Τεύχος 1ο

33

Transcript of Τεύχος 1ο

Page 1: Τεύχος 1ο

Το έντυπο της ΕΑΝ∆Α το οποίο θα κυκλοφορεί κάθε τρειςmicroήνες αποτελεί microια συλλογική προσπάθεια προκειmicroένου τα καθηmicroε-ρινά προβλήmicroατα των ασκουmicroένων και νέων δικηγόρων να πάψουννα είναι κοινό microυστικό Στόχος microας είναι να δοθεί το βήmicroα σε όλουςmicroας για να εκφράσουmicroε όλα όσα microας απασχολούν και να προτείνουmicroελύσεις στα άmicroεσα ζητήmicroατα που καθιστούν την καθηmicroερινότητα τουασκουmicroένου και νέου ∆ικηγόρου πιο δύσκολη αλλά και να ενηmicroερω-θούmicroε για κρίσιmicroα νοmicroικά ζητήmicroατα Ευχαριστούmicroε λοιπόν όλους όσοιεργάστηκαν εθελοντικά για την έκδοση αυτού του εντύπου και δεσmicroευ-όmicroαστε microε το πέρασmicroα του χρόνου να δώσουmicroε το λόγο σε microεγαλύ-τερο αριθmicroό συναδέλφων

Τα νέα δεδοmicroένα microετά το Μνηmicroόνιο και την επιβολή του ΦΠΑστις δικηγορικές υπηρεσίες καθιστούν απαραίτητη τη σωστή καιάmicroεση ενηmicroέρωση του δικηγόρου

Το έντυπο αυτό είναι ενδεικτικό της γενικότερης διάθεσης που δια-κατέχει το νέο ∆Σ της ΕΑΝ∆Α και της πρόθεσής του να συνεχίσειτο έργο του προηγούmicroενου ∆Σ δίνοντας ταυτόχρονα έναν αέρα ανα-νέωσης και αναδεικνύοντας σε πρωταγωνιστή τον καθένα από microαςΚρίσιmicroο είναι να αντιληφθούmicroε όλοι microας ότι το πρώτο στάδιο για τηνεπίλυση των προβληmicroάτων είναι ο εντοπισmicroός τους και η ανάδειξήτους πράγmicroα το οποίο αποτελεί και πρωταρχικό στόχο του παρόντοςεντύπου Καλή ανάγνωση

wwweandagrN-ΕΑΝ∆Α - 1

Ένωση Ασκουmicroένων καιΝέων ∆ικηγόρων Αθηνών

(N-ΕΑΝ∆Α)

ΕΝΩΣΗ ΑΣΚΟΥΜΕΝΩΝ amp ΝΕΩΝ ∆ΙΚΗΓΟΡΩΝ ΑΘΗΝΩΝ Τεύχος 1ο

Αρχισυντάκτρια Σταmicroαδιάνου Κυριακή ∆ικηγόρος Μέλος ∆Σ ΕΑΝ∆Α

Συντακτική οmicroάδα 1) Βλαχοκυριάκου Αναστασία Ασκουmicroένη ∆ικηγόρος2) ∆ιγενάκη Ελένη ∆ικηγόρος3) Καλογριδάκης Ιωάννης ∆ικηγόρος4) Κλειώσης Χρήστος ∆ικηγόρος5) Κουτρουmicroάνος Βαγγέλης ∆ικηγόρος6) Λιακόπουλος ∆ηmicroήτρης ∆ικηγόρος7) Παπαδοπούλου Βάνια Ασκουmicroένη ∆ικηγόρος8) Φασλής Χρήστος ∆ικηγόρος

ldquoΗ ∆ικαιοσύνη χωρίς δύναmicroη είναι ανίσχυρη ενώ η δύναmicroηχωρίς ∆ικαιοσύνη Τυραννίαrdquo διατύπωνε ο Blaise Pascal στα microέσα του17ου αιώνα

Τρεις αιώνες microετά η ρήση του Γάλλου στοχαστή φαντάζει πιοεπίκαιρη παρά ποτέ ιδιαίτερα microάλιστα για τους νέους συναδέλφουςκαι ασκουmicroένους που κάνουν τα πρώτα τους βήmicroατα στη microάχιmicroη δι-κηγορία

Καλωσορίζουmicroε τη νέα προσπάθεια και πρωτοβουλία της έκδοσητου νέου εντύπου ΝΕΑΝ∆Α και ευελπιστούmicroε αυτό να αποτελέσει έναουσιαστικό και σηmicroαντικό εργαλείο για κάθε ασκούmicroενο και νέο συνά-δελφο Αναγνωρίζοντας και δίχως βέβαια να παραβλέπουmicroε όλες τις

αξιόλογες προσπάθειες έντυπου λόγου καθώς και την συmicroβολή όλων των περιοδικών και εφη-microερίδων του κλάδου microας στην ανάδειξη των προβληmicroάτων της microάχιmicroης δικηγορίας εν γένει θεω-ρούmicroε ότι το ΝΕΑΝ∆Α επικεντρωmicroένο αποκλειστικά στα καθηmicroερινά - καυτά προβλήmicroατα καιθέmicroατα του ασκούmicroενου και νέου συναδέλφου θα αποτελέσει τον γνήσιο εκφραστή του ΤοΝΕΑΝ∆Α απαλλαγmicroένο από ντιρεκτίβες συνταγές και καρmicroπόν πιστεύουmicroε ότι θα είναι το γνή-σιο βήmicroα και microέσο για την ελεύθερη και ανεξάρτητη έκφραση του ασκουmicroένου και νέου δικηγόρουmicroε γνώmicroονα την ανάδειξη των προβληmicroάτων του τη βελτίωση και επίλυσή τους

Σε microια πολιτικοκοινωνική συγκυρία που ο συνδικαλισmicroός σκοπίmicroως βάλλεται και όπου οι συν-δικαλιστές δέχονται αήθη πολλές φορές πυρά microε την φθηνή προσχηmicroατική ιδεοληψία ότι αποτε-λούν το δεκανίκι και το microακρύ χέρι της εξουσίας θέλοντας microε αυτόν τον τρόπο να αποmicroειώσουντην αξία και την προσφορά των συνδικαλιστικών φορέων η σθεναρή αντίσταση της Ενώσεώς microαςστο νοσηρό αυτό για τον συνδικαλισmicroό κλίmicroα εδράζεται σε microια διαρκή και microε αmicroείωτη ένταση προ-σπάθεια ανάδειξης των θεmicroάτων και προβληmicroάτων που απασχολούν τον κλάδο microας microέσα απόοmicroιλίες εκδηλώσεις συναντήσεις microε αρmicroόδιους φορείς και καταθέσεις κειmicroένων microε τις θέσεις τηςΕνώσεώς microας

Ειδικότερα microετά από παρέmicroβασή microας και δυο συναντήσεις microας microε τον Πρόεδρο της Τριmicroε-λούς ∆ιοίκησης του Πρωτοδικείου Αθηνών στον οποίο καταθέσαmicroε και σχετικό υπόmicroνηmicroα για ταπροβλήmicroατα των νέων συναδέλφων και ασκουmicroένων καθώς και τις θέσεις της Ενώσεώς microας πε-τύχαmicroε στο τmicroήmicroα των διαταγών πληρωmicroής την τοποθέτηση δικαστών οι οποίοι δεν έχουν καmicroίαάλλη υποχρέωση ώστε να εστιάσουν στην δραστικότερη και αmicroεσότερη επίλυση της καθυστερή-σεως εκδόσεως διαταγών πληρωmicroής επίσης την προσωρινή τοποθέτηση microετά το πέρας της απο-χής κατά το microήνα Ιούλιο ενός επιπλέον δικαστή στο τmicroήmicroα προσηmicroειώσεων ώστε να αποφευχθείη όποια συmicroφόρηση

Αξίζει να σηmicroειώσουmicroε ότι εισηγηθήκαmicroε και λάβαmicroε σχετική διαβεβαίωση περί της ενισχύ-σεως και αυξήσεως του ποσοστού των διοριζοmicroένων ασκούmicroενων και νέων δικηγόρων στις περι-φερειακές και δηmicroοτικές εκλογές

Για την καλλίτερη και συντοmicroότερη εξυπηρέτηση των νέων συναδέλφων και ασκουmicroένων σεσυνεργασία microε τον ∆ΣΑ εγκαταστήσαmicroε wi-fi στη βιβλιοθήκη του ∆ικηγορικού Συλλόγου ενώαναmicroορφώνεται και πολύ σύντοmicroα θα είναι έτοιmicroη και διαθέσιmicroη στους χρήστες της η νέα ιστοσε-λίδα της Ενώσεώς microας

Με αφορmicroή τις εξελίξεις στον τρόπο άσκησης της δικηγορίας υπό τη σκιά της microνηmicroονικής πο-λιτικής και τις αλλαγές που οι επιταγές του microνηmicroονίου της Τρόικα θα επιφέρουν στον κλάδο microαςδιοργανώσαmicroε ενηmicroερωτική εκδήλωση - οmicroιλία η οποία έτυχε microεγάλης ανταπόκρισης και συmicromicroε-τοχής από τους νέους συναδέλφους

Περαιτέρω συνεχίζουmicroε να πιέζουmicroε προς κάθε κατεύθυνση ώστε να αλλάξει ο ισχύωντρόπος άσκησης και εφεξής ο χρόνος άσκησης να microοιράζεται σε εννεάmicroηνη άσκηση στα∆ικαστήρια microε αmicroοιβή τον βασικό microισθό του δηmicroοσίου υπαλλήλου και ασφάλιση στο ΙΚΑ καιεννεάmicroηνη άσκηση σε δικηγορικό γραφείο λαmicroβάνοντας συγχρόνως την διαβεβαίωση απότο Υπουργείο ∆ικαιοσύνης ότι ένα πάγιο αίτηmicroα της Ένωσης microας θα γίνει πράξη

Στο ευρύτερο πλαίσιο της καινοτόmicroου πολιτικής της Ένωσής microας για ενδυνάmicroωση της υγιούς

wwweandagr2 - N-ΕΑΝ∆Α

Χαιρετισmicroοί Προέδρων ΕΑΝ∆Α amp ΣΝΑ∆Π

ανταγωνιστικότητας των νέων δικηγόρων και ασκουmicroένων στόχος microας είναι να αναπτύξουmicroε καινα δηmicroιουργήσουmicroε έναν φορέα που σε συνεργασία microε αντίστοιχους Ευρωπαϊκούς φορείς και στοπλαίσιο ευρωπαϊκών προγραmicromicroάτων θα επιβοηθά ασκούmicroενους δικηγόρους να πραγmicroατοποιούντην άσκηση τους σε Ευρωπαϊκά Όργανα στην Ελλάδα και σε χώρες - microέλη της Ευρωπαϊκής Ένω-σης

Με γνώmicroονα όλα τα ανωτέρω και microε κεντρικό στόχο την βελτίωση της καθηmicroερινότητας και τωνσυνθηκών της microάχιmicroης δικηγορίας σε όλα τα επίπεδα για τον ασκούmicroενο και νέο δικηγόρο ευχό-microαστε η νέα έντυπη έκδοση της Ενώσεως microας ΝΕΑΝ∆Α να αποτελέσει σηmicroαντικό εργαλείο

Eυελπιστούmicroε να σας έχουmicroε όλους αρωγούς microας στη νέα αυτή προσπάθεια microαςΜιχάλης Κ Καλαντζόπουλος

∆ικηγόρος Πρόεδρος της Ένωσης Ασκουmicroένων και Νέων ∆ικηγόρων Αθηνών(EΑΝ∆Α)

Συνάδελφοι∆ιανύουmicroε microία περίοδο γεmicroάτη από σηmicroαντικές και ίσως δυσάρεστες εξελίξεις στο χώρο microας

Ο ερχοmicroός του ΦΠΑ στην καθηmicroερινότητά microας το πολυσυζητηmicroένο άνοιγmicroα των κλειστών επαγ-γελmicroάτων η πρόθεση κατάργησης των γραmicromicroατίων προείσπραξης έχουν χωρίς αmicroφιβολία γεmicroίσειαπαισιοδοξία τους περισσότερους από εmicroάς Στις δύσκολες αυτές εποχές η συσπείρωση γύρωαπό τα συνδικαλιστικά microας όργανα κρίνεται επιβεβληmicroένη Η ΕΑΝ∆Α όπως και ο ΣΝΑ∆Πδίνουν καθηmicroερινά αγώνα για την προάσπιση των δικαιωmicroάτων των νέων και ασκούmicroενων συνα-δέλφων Η δύναmicroή microας κρύβεται στην ενεργή και όχι παθητική στάση των microελών microας Όλοι microαζίmicroπορούmicroε να δηmicroιουργήσουmicroε microια σύγχρονη δικηγορία

Παναγιώτης Τυράσκης∆ικηγόρος Πρόεδρος Συλλόγου Νέων και Ασκουmicroένων ∆ικηγόρων Πειραιά

(ΣΝΑ∆Π)

Κυρίες και κύριοι σύmicroβουλοι του ∆Σ της ΕΑΝ∆Α θα ήθελα να σαςευχαριστήσω για την τιmicroή που microου κάνετε να συmicromicroετέχω κι εγώ στην προ-σπάθεια που ξεκινάτε εκδίδοντας το πρώτο τεύχος του περιοδικού - φωνήτων ασκουmicroένων και νέων ∆ικηγόρων και να σας ευχηθώ καλή επιτυχίαστο έργο σας Από το βήmicroα που microου δίνετε θα ήθελα να αδράξω την ευ-καιρία και να microοιραστώ microε τα microέλη της Ενώσεως microας την εmicroπειρία και τιςαναmicroνήσεις από την θητεία microου ως microέλος Αντιπρόεδρος και εν τέλει Πρό-εδρος του ∆Σ της ΕΑΝ∆Α και κυρίως να microιλήσω για την δράση τηςΕνώσεως microας τα τελευταία δύο έτη

Κατά τη διάρκεια της θητείας microου ως Προέδρου του ∆Σ τηςΕΑΝ∆Α για τα έτη 2008 και 2009 πρώτο microέληmicroα του νεοεκλεγέντος ∆Σ ήταν η θεσmicroική θωρά-κιση της Ενώσεως microας και η δηmicroιουργία τέτοιων συνδικαλιστικών αντανακλαστικών έτσι ώστε ηΕΑΝ∆Α να είναι παρούσα microε συνέπεια αmicroεσότητα και στεντόρεια φωνή στην αντιmicroετώπιση ζη-τηmicroάτων που αφορούσαν τους ασκούmicroενους και νέους ∆ικηγόρους

Στα πλαίσια αυτά microε πρωτοφανή ενότητα και σύmicroπνοια των microελών του ∆Σ κατορθώσαmicroε ναεπιδείξουmicroε αποτελεσmicroατικότητα στα περισσότερα από τα ανακύψαντα συνδικαλιστικά ζητήmicroατακαι παρά το γεγονός ότι εξ αρχής αντιmicroετωπιστήκαmicroε microε φοβία από τον ∆ΣΑ αλλά και καχυποψίαακόmicroη και από τα ίδια τα microέλη της ΕΑΝ∆Α

Αξίζει να αναφερθεί ότι η ΕΑΝ∆Α πρωτοστάτησε στην απόσυρση του νόmicroου του τότεΥπουργού Εθνικής Οικονοmicroίας κ Αλογοσκούφη που καταργούσε το αφορολόγητο των νέων επι-στηmicroόνων και αντέδρασε δυναmicroικά microέσω πορείας που οργάνωσε προς την Βουλή των Ελλήνων

wwweandagrN-ΕΑΝ∆Α - 3

Χαιρετισmicroοί τέως microελών ∆Σ ΕΑΝ∆Α

και επίδοσης ψηφίσmicroατος στον Πρόεδρο της αλλά και microέσω συλλογής ηλεκτρονικών υπογραφώνστο διαδίκτυο microε microεγάλη ανταπόκριση και συmicromicroετοχή των microελών της

Οργάνωσε εκδηλώσεις - συζητήσεις επιθυmicroώντας να ανοίξει ο διάλογος microεταξύ των συναδέλ-φων σχετικά microε χρόνιες δυσκαmicroψίες του επαγγέλmicroατος microας όπως η εκδήλωση που πραγmicroατοποι-ήθηκε στην Παλαιά Βουλή για την αναmicroόρφωση του θεσmicroού της άσκησης αλλά και η εκδήλωσηστο ∆ΣΑ για τους εmicromicroίσθους και τους συνεργάτες δικηγόρους καθώς και εκδηλώσεις επιστηmicroο-νικού - νοmicroικού ενδιαφέροντος

Πρότεινε λύσεις για την αντιmicroετώπιση καθηmicroερινών προβληmicroάτων των ασκουmicroένων και νέων∆ικηγόρων τη διευκόλυνση της καθηmicroερινότητας όλων microας στα ∆ικαστήρια κάνοντας καίριες πα-ρεmicroβάσεις τόσο στον Πρόεδρο του Πρωτοδικείου Αθηνών όσο και στον Πρόεδρο του ∆ΣΑ καιτους Προέδρους των επιτροπών εξετάσεων για τους Ασκούmicroενους ∆ικηγόρους

Καθίσαmicroε ως ∆Σ της ΕΑΝ∆Α στο ίδιο τραπέζι microε τον νυν Υπουργό ∆ικαιοσύνης κ Καστα-νίδη πρώτοι από οιονδήποτε άλλο θεσmicroικό φορέα στον χώρο των ∆ικηγόρων παρουσιάζοντας τιςπροτάσεις microας για την επιτάχυνση στην απονοmicroή δικαιοσύνης για την αναmicroόρφωση του θεσmicroούτης άσκησης για την θωράκιση των συναδέλφων microας που απασχολούνται ως συνεργάτες δικη-γόροι για την εισαγωγή της ηλεκτρονικής δικαιοσύνης και των ευκολιών που microας προσφέρει η τε-χνολογία στην καθηmicroερινότητα microας στα ∆ικαστήρια την εξεύρεση νέων πόρων για την αύξηση τουmicroερίσmicroατος του ειδικού διανεmicroητικού λογαριασmicroού κλπ

Καταλήγοντας και επειδή εχθρός του καλού είναι πάντα το καλύτερο θα ήθελα να εκφράσωτην βεβαιότητα microου ότι το νεοεκλεγέν ∆Σ της ΕΑΝ∆Α θα συνεχίσει την προσπάθεια microας πα-ράγοντας ακόmicroη πιο ουσιαστικό έργο καθιστώντας την Ένωση microας ως έναν από τους πιο διεκδι-κητικούς επιστηmicroονικούς φορείς στην χώρα microας προασπίζοντας τα συmicroφέροντα των νέωνσυναδέλφων απέναντι στη λαίλαπα που θέλει να υποβαθmicroίσει το λειτούργηmicroα του ∆ικηγόρου Προ-ϋπόθεση αυτού είναι να καταλάβουmicroε όλα τα microέλη της ΕΑΝ∆Α ότι έχει έρθει ο καιρός να ανα-λάβουmicroε ως νέοι επιστήmicroονες στα χέρια microας το microέλλον της γενιάς microας συmicromicroετέχοντας καιδιεκδικώντας αυτά που αξίζουmicroε

Παναγιώτης Α Λάρδας∆ικηγόρος τ Πρόεδρος ΕΑΝ∆Α

Αγαπητοί ΣυνάδελφοιΜε microεγάλη microου χαρά έλαβα την πρόσκληση από τον Πρόεδρο της

Ένωσης microας Μιχάλη Καλαντζόπουλο να γράψω τις σκέψεις microου στοπρώτο τεύχος του περιοδικού που κρατάτε ήδη στα χέρια σας και εκδί-δεται από την Ένωση Ασκούmicroενων και Νέων ∆ικηγόρων Αθηνών Η χαράmicroου αυτή είναι δικαιολογηmicroένη καθότι την περίοδο που είχα την τιmicroή ναβρίσκοmicroαι στην Προεδρεία της Ένωσης είχα εκφράσει τη σκέψη microου νακυκλοφορήσουmicroε ένα έντυπο και ηλεκτρονικό περιοδικό Η σκέψη αυτήπήρε πλέον σάρκα και οστά από το νέο ∆Σ microε την κυκλοφορία του πρώ-του τεύχους ΝΕΑΝ∆Α Πρόκειται για ένα σοβαρό και χρήσιmicroο γιαόλους microας εγχείρηmicroα

Αναmicroφίβολα η κυκλοφορία αυτού του εντύπου έρχεται σε microία χρο-νική περίοδο που η χώρα microας βιώνει microία πρωτοφανή οικονοmicroική κρίση που κλυδωνίζει την κοι-νωνική συνοχή και ναρκοθετεί το microέλλον της γενιάς των νέων ανθρώπων Ανάmicroεσα στους νέουςτης χώρας που πλήττονται από την γενικευmicroένη κρίση ανήκει και ένα microεγάλο κοmicromicroάτι επιστηmicroό-νων κατόχων πανεπιστηmicroιακού και πολλές φορές microεταπτυχιακού τίτλου σπουδών Στη γενιά αυτήτων νέων επιστηmicroόνων microε τα πολλά προβλήmicroατα περίοπτη θέση κατέχουν οι απόφοιτοι των Νο-microικών Σχολών ήτοι των Ασκούmicroενων και νέων δικηγόρων Αθηνών Χαρακτηριστικό του γενικευ-microένου αρνητικού κλίmicroατος που τείνει να κυριαρχήσει στην ψυχολογία της καθηmicroερινότητάς microαςείναι και η απόρριψη και ο αρνητισmicroός που επιδεικνύουν οι νέοι απέναντι σε θεσmicroούς κοmicromicroατικάσχήmicroατα συνδικαλιστικά σωmicroατεία και επαγγελmicroατικές ενώσεις όπως αυτό αποτυπώνεται σε δη-microοσκοπικές έρευνες του τύπου και των blogs

Στο δύσκολο από πολλές απόψεις χειmicroώνα που έρχεται στο επάγγελmicroά microας είναι πολύ ση-microαντικό να microην πτοηθούmicroε και να microην αφήσουmicroε microοιρολατρικά την τύχη της ασκήσεως και οργα-

wwweandagr4 - N-ΕΑΝ∆Α

νώσεως του επαγγέλmicroατος microας σε τρίτους να αποφασίσουν για Εmicroάς αλλά χωρίς Εmicroάς Αυτόmicroπορεί να γίνει microόνο microε τη δική microας διαρκή επαγρύπνηση και τη συmicromicroετοχή microας σε προσπάθειεςπου οργανώνονται από microορφώmicroατα απαρτιζόmicroενα από ανθρώπους που ξέρουmicroε ότι συmicroβιώνουνmicroαζί microας συναντιλαmicroβάνονται τις επαγγελmicroατικές δυσκολίες και επιδιώκουν την αντιmicroετώπισηαυτών προκειmicroένου να microπορούν να ζουν microε αξιοπρέπεια και εντιmicroότητα

Ως πρώην Πρόεδρος και microέλος του προηγούmicroενου ∆ιοικητικού Συmicroβουλίου κάναmicroε microεγάλα βή-microατα για επιστροφή των στόχων της Ένωσης στην πολιτικότητα στο διεκδικητικό και δηmicroιουργικόσυνδικαλισmicroό και στην προσέγγιση των microεγάλων προβληmicroάτων των νέων ∆ικηγόρων (φορολό-γηση αmicroοιβές συνεργατών ωράριο οργάνωση επαγγέλmicroατος άσκηση κλπ) Με το έντυπο αυτόη προηγούmicroενη προσπάθεια ενδυναmicroώνεται καθώς δίδεται η δυνατότητα σε όλους microας να επικοι-νωνήσουmicroε microε το ∆Σ της Ένωσης να καταθέσουmicroε τις προτάσεις microας και να εκφραστούmicroε microέσωαυτού και το πλέον σηmicroαντικό να οργανωθούmicroε αρτιότερα και αποτελεσmicroατικότερα στη διεκδίκησητης επαγγελmicroατικής microας ζωής και τιmicroής στη σηmicroερινή κρίσιmicroη περίοδο της εφαρmicroογής του Μνηmicroο-νίου

Καλή αρχή στο Νέο Εκδοτικό ΞεκίνηmicroαΝικόλαος Β Κουτκιάς

∆ικηγόρος τ Πρόεδρος ΕΑΝ∆Α

Η κρίση αξιοπιστίας του ∆ΣΑΜε αφορmicroή τις τελευταίες εξελίξεις την οικονοmicroική κρίση και τα πρό-

σφατα microέτρα ο καθένας microπορεί εύκολα να εξάγει το συmicroπέρασmicroα ότι η οι-κονοmicroία η ελληνική κοινωνία microας περνάει βαθύτατη κρίση

Εξαίρεση δεν microπορεί να αποτελέσει η πολιτική όπως και ο συνδικα-λισmicroός microε άmicroεσο αντίκτυπο στους εκφραστές τους

Γιατί δεν microπορεί να ισχυριστεί κάποιος ότι φταίει το microνηmicroόνιο ή η οποι-αδήποτε Κυβέρνηση -τουλάχιστον αποκλειστικά- για τα laquoχάλιαraquo της καθη-microερινότητας των ∆ικαστηρίων microας τη microη ουσιαστική παρέmicroβαση για τοασφαλιστικό ή την υγειονοmicroική microας περίθαλψη για θέmicroατα αmicroοιβών εmicro-microίσθων νέων και ασκούmicroενων δικηγόρων

Γιατί δεν microπορεί να ισχυριστεί ο οποιοσδήποτε ότι φταίει η τρόικα γιατην ενδεχόmicroενη κατάργηση των γραmicromicroατίων προείσπραξης

Απλούστατα για άλλη microία φορά ο ∆ικηγορικός microας Σύλλογος πιάστηκε laquoεξ απίνηςraquo απροε-τοίmicroαστος microπροστά σε αυτά που ήλθαν και αδύναmicroος να αρθρώσει ουσιαστικό- παρεmicroβατικό λόγοκαι πρόταση προκειmicroένου να προλάβει τις εξελίξεις να προστατεύσει τα microέλη του

∆εν είναι δυνατόν ο microεγαλύτερος επιστηmicroονικός Σύλλογος της χώρας να βρίσκεται πίσω απότις εξελίξεις να microην συmicroβάλλει -microε προτάσεις θέσεις παρεmicroβάσεις του- στην προώθηση του νο-microοθετικού έργου στην άσκηση ουσιαστικής και αποτελεσmicroατικής πίεσης για ζωτικά ζητήmicroατα τωνmicroελών του και εξεύρεση βιώσιmicroων λύσεων για επίκαιρα και σηmicroαντικά προβλήmicroατα όπως πχστις microέρες την κατάργηση των γραmicromicroατίων προείσπραξης

Όλοι γνωρίζαmicroε και όλοι πληροφορούmicroασταν την εναντίωση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής στοθέmicroα των ελαχίστων -κατώτατων αmicroοιβών αλλά ουδεmicroία προετοιmicroασία υπήρξε καmicroία πρότασηδεν πραγmicroατοποιήθηκε στο πλαίσιο να τροποποιηθεί - microεταλλαχθεί το ελάχιστο όριο των αmicroοιβώνmicroας σε τεκmicroαρτό ή σε οτιδήποτε άλλο προκειmicroένου να προστατευθούmicroε από microια ισοπεδωτική λο-γική- κυρίως microεγάλων εταιρειών τραπεζών- συmicroπίεσης των αmicroοιβών

Ενόψει των εξελίξεων αυτών και εξ αφορmicroής των ανωτέρω θεωρώ πως η νέα εποχή του microνη-microονίου και του ∆ΝΤ εκτός από το τέλος της microεταπολίτευσης και των κλασσικών- παλαιών αντι-λήψεων και φθαρmicroένων προσώπων σηmicroατοδοτεί την έλευση laquoστα πράγmicroαταraquo νέων ενεργώνανθρώπων οι οποίοι έχουν το σθένος και την όρεξη να αλλάξουν τα πράγmicroατα να συmicroβάλλουνστη δηmicroοκρατικότερη λειτουργία του Συλλόγου microας να κάνουν το αυτονόητο

Να ασκήσουν ουσιαστική παρέmicroβαση στα δηmicroόσια πράγmicroατα του Συλλόγου αλλά και τουτόπου microας

wwweandagrN-ΕΑΝ∆Α - 5

Χρέος όλων microας και ενόψει των επερχόmicroενων εκλογών του ∆ΣΑ πρέπει να είναι να microην επι-τρέψουmicroε εmicroείς οι ίδιοι -microε τις επιλογές microας- την ακύρωσή microας από κανέναν και για τίποτα

Χαράλαmicroπος Θ Κονδύλης∆ικηγόρος ΠΜΣ στο ∆ηmicroόσιο ∆ίκαιο

τ Γραmicromicroατέας της Ενώσεως Ασκουmicroένων και Νέων ∆ικηγόρων (ΕΑΝ∆Α)

Θεσmicroικό Πλαίσιο ΤΩΡΑ

Η σύγχρονη πραγmicroατικότητα απαιτεί την άmicroεση δηmicroιουργία ενός θε-σmicroικού πλαισίου που θα ρυθmicroίζει την microορφή της συνεργατικής δικηγο-ρίας Οι νέοι ∆ικηγόροι δεν είναι υπάλληλοι είναι υψηλού επιπέδουεπιστήmicroονες και απαιτούν ανάλογη αντιmicroετώπιση

Το 2008 ύστερα από microια microακρά περίοδο απραξίας και αποδιοργάνω-σης ξεκινήσαmicroε microια προσπάθεια καταγραφής και ανάδειξης των προβλη-microάτων των νέων ∆ικηγόρων Με σειρά εκδηλώσεων και παρεmicroβάσεωντόσο προς τον ∆ΣΑ όσο και προς άλλους επίσηmicroους φορείς καταστή-σαmicroε σαφές ότι θλιβερά φαινόmicroενα όπως τα εξοντωτικά ωράρια οι κα-τώτερες των περιστάσεων αmicroοιβές η ανασφάλιστη εργασία και η άσχηmicroησυmicroπεριφορά των microεγαλυτέρων σε ηλικία ∆ικηγόρων δεν microπορούν πλέον

να γίνουν αποδεκτά Σήmicroερα δύο χρόνια microετά έχουν όλοι αντιληφθεί ότι απαιτείται η δηmicroιουργίαενός θεσmicroικού πλαισίου microέσω του οποίου θα ρυθmicroίζονται οι σχέσεις ∆ικηγόρου και ∆ικηγόρου-Συ-νεργάτη οι οποίες σήmicroερα είναι αρρύθmicroιστες Οι νέοι ∆ικηγόροι κουρασmicroένοι πλέον από τις διαπι-στωτικές θεωρητικές προσεγγίσεις απαιτούν για κάτι πιο συγκεκριmicroένο

Η ΕΑΝ∆Α χωρίς να λαϊκίσει και microακριά τόσο από τις microαξιmicroαλιστικές προσεγγίσεις αριστε-ρόστροφων σχηmicroάτων όσο και από τις απάνθρωπες και ισοπεδωτικές νοοτροπίες νεοφιλελεύθε-ρων microορφωmicroάτων θέτει το ζήτηmicroα σε microια ρεαλιστική βάση Απαιτούmicroε την άmicroεση ένταξη στονΚώδικα περί ∆ικηγόρων ενός συγκεκριmicroένου θεσmicroικού πλαισίου το οποίο θα κατοχυρώνει ένα min-imum δικαιωmicroάτων για τον Συνεργάτη-∆ικηγόρο χωρίς όmicroως να τον microετατρέπει σε έναν κακοπλη-ρωmicroένο δηmicroόσιο υπάλληλο παραγνωρίζοντας ότι πρόκειται για έναν υψηλού επιστηmicroονικούεπιπέδου ελεύθερο επαγγελmicroατία Μέτρα όπως η υποχρεωτική κάλυψη των ασφαλιστικών εισφο-ρών του Συνεργάτη-∆ικηγόρου κατά τα 23 από τον εργοδότη του η υποχρέωση καταβολής απο-ζηmicroιώσεως σε περίπτωση απόλυσης η άδεια microετrsquo αποδοχών και η άδεια τοκετού και λοχείας γιατις γυναίκες συναδέλφους microας αποτελούν ρυθmicroίσεις που χωρίς αυτές ο εργασιακός microεσαίωναςπου βιώνουν οι νέοι συνάδελφοι δεν θα εκλείψει ποτέ Απόψεις ότι οι νέοι Συνάδελφοι πρέπει νακάνουν υποmicroονή να περιmicroένουν κάποια χρόνια και αν είναι άψογοι επιστηmicroονικά θα εκτιmicroηθούνκαι τότε θα κερδίσουν microια θέση όπως την ονειρεύτηκαν στα φοιτητικά τους χρόνια είναι προσβλη-τικές για ένα κοmicromicroάτι του ∆ΣΑ που σε λίγα χρόνια θα αποτελεί την πλειοψηφία του Συλλόγου microαςκαι ταυτόχρονα δηλωτικές microιας αριστοκρατικής και πεπαλαιωmicroένης νοοτροπίας που σήmicroερα έχειξεπεραστεί από τις εξελίξεις

Σε λίγους microήνες θα κληθούmicroε να επιλέξουmicroε το νέο Πρόεδρο του ∆ΣΑ microέσα σε microια δύσκοληοικονοmicroική και κοινωνική συγκυρία Οι νέοι ∆ικηγόροι έχουν microια τελευταία ευκαιρία να πάρουν τηνκατάσταση στα χέρια τους και να επιλέξουν τον Πρόεδρο εκείνο που έχει την διάθεση να συγκρου-στεί microε νοοτροπίες δεκαετιών και να επιβάλει microια λύση ώστε οι νέοι ∆ικηγόροι ευρισκόmicroενοι στηναρχή της σταδιοδροmicroίας τους να θεωρούν ότι ο Σύλλογός τους θα τους αντιmicroετωπίζει ως Συναδέλ-φους microε κατοχυρωmicroένα δικαιώmicroατα και υποχρεώσεις και όχι σαν microια άmicroορφη microάζα ψηφοφόρωντων οποίων θα έχει την υποστήριξη προσφέροντάς τους απλά ένα χαmicroόγελο ή microια τυπική χειραψίαΛύση στα φλέγοντα προβλήmicroατα των νέων Συναδέλφων δεν microπορούν να δώσουν ούτε εκείνοιπου microε περισσή αυθάδεια θεωρούν ότι η θέση του Προέδρου τους ανήκει κληρονοmicroικώ δικαιώmicroατιούτε εκείνοι που απλά βγάζουν κάτι χρήσιmicroο αλλά παραmicroένουν ταυτισmicroένοι microε κάποιον πολιτικόφορέα

Γιάννης ∆εληγεώργης∆ικηγόρος τ microέλος του ∆Σ της ΕΑΝ∆Α

wwweandagr6 - N-ΕΑΝ∆Α

ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ laquoΚΑΛΛΙΚΡΑΤΗΣraquo ΤΟ ΝΕΟ ΑΥΤΟ∆ΙΟΙΚΗΤΙΚΟΜΟΝΤΕΛΟ Η ΣΤΟΧΟΘΕΣΙΑ ΚΑΙ ΟΙ ΠΡΟΟΠΤΙΚΕΣ ΤΟΥ

ΣΚΕΨΕΙΣ ΚΑΙ ΠΡΟΒΛΗΜΑΤΙΣΜΟΙ

Οι επικείmicroενες αυτοδιοικητικές εκλογές θα διενεργηθούν βάσει τουνέου ψηφισθέντος νόmicroου 38522010 ο οποίος έλαβε συmicroβολικά το όνοmicroαlaquoπρόγραmicromicroα Καλλικράτηςraquo Με το νόmicroο αυτό microεταρρυθmicroίστηκε και επα-ναπροσδιορίσθηκε η διοικητική διαίρεση της χώρας έχοντας ως βάση τονlaquoΚαποδίστριαraquo (ν 25391997) ενώ αποτέλεσε προϊόν νοmicroοπαρασκευα-στικής διαδικασίας πολλών ετών

Βασικά στοιχεία του νέου νοmicroοθετικού πλαισίου είναι η microείωση τουαριθmicroού των δήmicroων και των νοmicroικών τους προσώπων κατά 23 η αντικα-τάσταση των 57 microέχρι σήmicroερα νοmicroαρχιών οι οποίες αποτελούσαν τονδεύτερο βαθmicroό τοπικής αυτοδιοίκησης από τις 13 Περιφέρειες η αλλαγήστον τρόπο χρηmicroατοδότησης η αύξηση της θητείας των αυτοδιοικητικώνοργάνων και η microεταβίβαση νέων αρmicroοδιοτήτων Ειδικότερα από 910 δήmicroους και 124 κοινότητεςπου προέβλεπε το παλαιό καθεστώς microε το νέο θα υφίστανται 326 δήmicroοι Οι Περιφέρειες θα απο-τελούν πλέον το δεύτερο βαθmicroό ΟΤΑ διατηρώντας τα ίδια γεωγραφικά όρια αλλά πλέον διοικού-microενες από αιρετό περιφερειάρχη και συmicroβούλιο Επιπλέον microε το νέο νοmicroοθετικό καθεστώςπροβλέπεται microείωση των νοmicroικών προσώπων και επιχειρήσεων των δήmicroων από 6000 σε 2000ενώ σε ότι αφορά στη χρηmicroατοδότηση των νέων microορφών αυτοδιοικητικής πολιτικής προστίθενταιστις ήδη υπάρχουσες πηγές χρηmicroατοδότησης (κρατικός προϋπολογισmicroός ευρωπαϊκά προγράmicro-microατα δηmicroοτικά τέλη ίδιοι πόροι) πόροι microέσω microεριδίων από κρατικούς φόρους όπως ο ΦΠΑ οφόρος εισοδήmicroατος και ο αντίστοιχος ακίνητης περιουσίας

Στην κρίσιmicroη σηmicroερινή συγκυρία η αυτοδιοικητική πολιτική πρέπει να αναβαθmicroιστεί και νααποκτήσει ενεργό ρόλο στην άσκηση πολιτικής στο πλαίσιο ενός ευρύτερου πολιτικού σχεδιασmicroούΗ αυτοδιοίκηση εκ της φύσης του ρόλου της είναι η πιο άmicroεση έκφραση άσκησης της laquoπολιτικήςγια τον πολίτηraquo και ως εκ τούτου η προσθήκη νέων αρmicroοδιοτήτων οι οποίες microέχρι πρότινοςασκούνταν από τα όργανα της κεντρικής διοίκησης δεν πρέπει να αποπροσανατολίσει την αυτο-διοίκηση από τον πυρήνα της δραστηριότητας της Θα πρέπει δηλαδή να εντοπιστεί microια ισορρο-πία ανάmicroεσα στην άσκηση πολιτικής στο πλαίσιο κεντρικών πολιτικών επιλογών (ειδικά σε ότιαφορά στις Περιφέρειες) και στην παρουσία στην καθηmicroερινότητα του πολίτη ο οποίος microέσω τηςεπαφής του microε την τοπική αυτοδιοίκηση laquoγεφυρώνειraquo το συνεχώς διογκούmicroενο έλλειmicromicroα δυνατό-τητας συmicromicroετοχής του στη λήψη αποφάσεων σε κεντρικό επίπεδο

Εντός ενός πλαισίου πολυmicroορφικής και πολυεπίπεδης άσκησης πολιτικής όπως αυτή συνε-χώς διαmicroορφώνεται και υπό τη σκιά υπερεθνικών σχηmicroάτων (ακόmicroα και ad hoc όπως η τριmicroερήςΕπιτροπή ∆ΝΤ-Ευρωπαϊκή Ένωση-ΕΚΤ) διαmicroορφώνονται για την τοπική αυτοδιοίκηση ευκαιρίεςπροκειmicroένου να αποτελέσει αφενός τη δίοδο στοιχειώδους πολιτικής έκφρασης για τον πολίτη καιαφετέρου ισχυρό πολιτικό laquoπαίκτηraquo λειτουργώντας ακόmicroα και ως θεσmicroικό αντίβαρο όταν αυτόκρίνεται απαραίτητο Η microεταφορά στις Περιφέρειες σηmicroαντικών αρmicroοδιοτήτων της κεντρικής εξου-σίας αποτελεί ένα βήmicroα προς microια ορθολογικότερη προσέγγιση των εννοιών laquoαυτοδιοίκησηraquo-laquoαπο-κέντρωσηraquo η οποία πρέπει κατά τη γνώmicroη microου να ενισχυθεί τα προσεχή χρόνια προκειmicroένου ναξεφύγει η χώρα microας από ακραίες καταστάσεις συγκέντρωσης εξουσιών τόσο στο επίπεδο των καθrsquoύλην αρmicroοδιοτήτων όσο και στο επίπεδο των γεωγραφικών ορίων

Μια ρεαλιστική προσέγγιση βέβαια δηmicroιουργεί ένα δυσοίωνο πλαίσιο καθόσον η επίτευξητων στόχων του νέου θεσmicroικού πλαισίου τελεί σε άmicroεση εξάρτηση microε τις οικονοmicroικές δυνατότητεςτων νέων αυτοδιοικητικών φορέων Η οικονοmicroική κρίση που όλοι βιώνουmicroε η έντονη δοκιmicroασίατων κρατικών ταmicroείων η χρόνια υστέρηση στην είσπραξη εσόδων microέσω των φορολογικών ρυθ-microίσεων αλλά και η ήδη κακή οικονοmicroική κατάσταση πολλών αυτοδιοικητικών φορέων καθιστά

Άρθρα microελών ∆Σ ΕΑΝ∆Α

wwweandagrN-ΕΑΝ∆Α - 7

εξαρχής δύσκολη την οmicroαλή λειτουργία του νέου εγχειρήmicroατος ∆εδοmicroένου δε ότι microετά τις ως άνωπεριγραφείσες microειώσεις στον αριθmicroό των φορέων αυτών θα πρέπει να διευθετηθούν οργανωτικάκαι λειτουργικά προβλήmicroατα που θα προκύψουν την εποmicroένη της ανάδειξης των νέων laquoτοπικώναρχόντωνraquo η πρώτη θητεία αυτών θα αντιmicroετωπίσει τόσο προβλήmicroατα ουσίας προς επίλυσηβάσει των νέων αυξηmicroένων αρmicroοδιοτήτων όσο και προβλήmicroατα αmicroιγώς λειτουργικού χαρακτήρα

Το νέο θεσmicroικό πλαίσιο όπως αυτό laquoζυmicroώθηκεraquo ύστερα από προετοιmicroασίες ετών microπορεί καιπρέπει να λειτουργήσει ενισχυτικά προς τη φύση και το ρόλο των αυτοδιοικητικών αρχών και η κε-ντρική κρατική εξουσία πρέπει να σταθεί αρωγός προς αυτήν την κατεύθυνση διότι είναι προςόφελος όλων η διάχυση και ο ορθολογικός καταmicroερισmicroός των εξουσιών και των αρmicroοδιοτήτωναλλά και των microορφών ελέγχου έναντι microιας πιο συγκεντρωτικής δοmicroής η οποία εκκολάπτει κινδύ-νους εάν αφεθεί ανεξέλεγκτη

Γιώργος Κώτσηρας∆ικηγόρος Αντιπρόεδρος ΕΑΝ∆Α

ΠΕΡΙ ΕΞΕΤΑΣΕΩΝ ΝΕΩΝ ∆ΙΚΗΓΟΡΩΝ

Αντικειmicroενικός σκοπός όλων των επιστηmicroών και ιδιαίτερα των ανθρωπιστικών δεν είναι άλλοςπαρά η προαγωγή και ανέλιξη της σκέψεως και της γνώσεως σε διαρκώς ανώτερα και ποιοτικότεραεπίπεδα προκειmicroένου να παρέχονται στις ανθρώπινες κοινωνίες αφενός ασφαλέστερα επιστηmicroο-νικά συmicroπεράσmicroατα και γνώσεις και αφετέρου microέσω των γνώσεων αυτών ποιοτικότερες υπηρεσίεςστον ίδιο τον άνθρωπο

Προκειmicroένου να επιτευχθεί ο ανωτέρω σκοπός είναι αναγκαία η ύπαρξη εκτός άλλων ποικί-λων παραmicroέτρων όπως αρmicroόζει σε όλα τα διαδραστικά συστήmicroατα -όπως είναι από την φύσητους οι επιστήmicroες θεωρητικές και τεχνικές καθότι διαρκώς microεταβάλλονται και αλληλεπιδρούνένεκα του στοιχείου της ερεύνης την οποία εmicroπεριέχουν- και η ύπαρξη των δικλείδων εκείνωνασφαλείας οι οποίες θα ελέγχουν την ποιοτική λειτουργία των επιστηmicroών Επί παραδείγmicroατι θααναφέρω τις διαδικασίες και τους ελέγχους microέσα από τους οποίους συνάγεται και αποδεικνύεταιεάν οι ίδιοι οι λειτουργοί των επιστηmicroών έχουν τα απαιτούmicroενα επίπεδα θεωρητικών γνώσεων καιπρακτικών ικανοτήτων προκειmicroένου όντως να προσφέρουν ποιοτικές υπηρεσίες στο κοινωνικόσύνολο

Εξειδικεύοντας και συγκεκριmicroενοποιώντας την ανωτέρω προβληmicroατική στη δική microας επιστήmicroηαυτή των νοmicroικών σπουδών και ακολούθως στην πρακτική εφαρmicroογή της την δικηγορία θα ήτανίσως ωφέλιmicroος ένας επαναπροσδιορισmicroός των δικλείδων εκείνων ελέγχου microέσα από τις οποίεςδιαπιστώνεται το ελάχιστο επίπεδο γνώσεων και ικανότητος των λειτουργών της ήτοι ηmicroών τωνιδίων όταν κληθούmicroε να διέλθουmicroε τις εξετάσεις τις οποίες microας θέτει ως όρο ο ∆ικηγορικός microαςΣύλλογος microετά το πέρας της πρακτικής ασκήσεώς microας

Αναφορικά microε το θεσmicroό των εξετάσεων των Νέων ∆ικηγόρων θα ήθελα να αναφερθώ σε δύοτρία σηmicroεία τα οποία θεωρώ ιδιαιτέρως σηmicroαντικά

Μέχρι τώρα στις εξετάσεις αυτές παρατηρείται το φαινόmicroενο της απολύτου επιτυχίας όλωντων υποψηφίων πλην ελαχίστων εξαιρέσεων ∆ηλαδή στις εξετάσεις αυτές όλοι είναι επιτυχόντεςασχέτως των απαντήσεων γραπτών τε και προφορικών τις οποίες έδωσαν Αυτό σηmicroαίνει ότιακόmicroη και υποψήφιοι οι οποίοι για διαφόρους λόγους δεν είχαν την δυνατότητα να ανταποκριθούνστις ελάχιστες απαιτήσεις των εξετάσεων κρίθηκαν ως επιτυχόντες της διαδικασίας

Ακόmicroη παρατηρείται πολλές φορές ότι και οι ίδιοι οι εξεταστές επιδεικνύουν ιδιαίτερη ανεκτι-κότητα στους εξεταζοmicroένους κάνοντας ενίοτε απλοϊκότατες ερωτήσεις οι οποίες δεν αρmicroόζουν σεmicroελλοντικούς δικηγόρους αλλά microάλλον σε φοιτητές

Επικρατεί λοιπόν ένεκα της τακτικής αυτής η νοοτροπία ότι οι εξετάσεις είναι όχι απλά εύκο-λες αλλά απλοϊκές και ότι ο οποιοσδήποτε υποψήφιος microε λίγη προσπάθεια θα καταφέρει να τιςδιέλθει επιτυχώς Παγειώνεται η αρχή της ήσσονος προσπάθειας η οποία στην ουσία αλλοιώνειτο ποιοτικό αποτέλεσmicroα και την αξία των ίδιων των εξετάσεων στην πράξη ακυρώνοντας τη ση-microασία της

wwweandagr8 - N-ΕΑΝ∆Α

wwweandagr

Ίσως θα ήταν επιβεβληmicroένο να αυξηθούν οι απαιτήσεις στις οποίες καλούνται να αντεπεξέλ-θουν microελλοντικοί δικηγόροι Θα microπορούσαν να γίνουν σε ένα πρώτο επίπεδο πιο συνδυαστικά ταθέmicroατα τα οποία τίθενται προς απάντηση στις γραπτές εξετάσεις ή πιο απαιτητικά σε ότι αφοράστην ανάπτυξή τους από τους εξεταζόmicroενους Θα γίνεται έτσι σαφέστερο στον εξεταστή κατά πόσοο εξεταζόmicroενος κατέχει σε ικανοποιητικό βαθmicroό το συγκεκριmicroένο γνωστικό αντικείmicroενο τόσο σεβάθος αναλύσεως εξειδικευmicroένων γνώσεων και όχι απλά γενικών όσο και σε συνδυασmicroό microε άλλασυναφή νοmicroικά κεφάλαια της εξεταστέας ύλης Εάν δηλαδή γίνουν πιο απαιτητικά σε ανάλυση λε-πτοmicroερειών και εξειδικευmicroένων περιπτώσεων ο εξεταζόmicroενος θα αναγκάζεται εκ των πραγmicroάτωννα εντρυφήσει πιο πολύ στην ουσία του εκάστοτε νοmicroικού ζητήmicroατος και δεν θα microένει σε microία γενικήκαι επιφανειακή γνώση Ακολούθως εάν γίνουν και πιο συνδυαστικά τα θέmicroατα ο εξεταζόmicroενος εκνέου θα πρέπει να έχει εκτός των άλλων και microία πιο σφαιρική αντίληψη των επιmicroέρους κεφαλαίωντης νοmicroικής επιστήmicroης γεγονός το οποίο θα τον εφοδιάζει microε περισσότερες γνωστικές βάσεις

Κάτι αντίστοιχο θα microπορούσε να γίνει και στις προφορικές εξετάσεις Θα microπορούσαν να είναιεξίσου πιο απαιτητικές οι απαντήσεις οι οποίες θα δίνονται από τους εξεταζοmicroένους ή θα microπορού-σαν εξεταστές να ρωτούν για πιο πρακτικά ζητήmicroατα διαδικαστικά φερrsquo ειπείν και να microην αναλώ-νονται ξανά σε θεωρητικά ζητήmicroατα τα οποία ήδη έχουν εξετασθεί στις γραπτές εξετάσεις Έτσιθα γίνεται σαφέστερο εάν ο εξεταζόmicroενος στο διάστηmicroα της ασκήσεώς του έχει αφοmicroοιώσει εκτόςτων άλλων και κάποια αρκετά βασικά πράγmicroατα πρακτικής εφαρmicroογής της δικηγορίας

Γενικά ο θεσmicroός των εξετάσεων των νέων δικηγόρων θα πρέπει να επαναρυθmicroισθεί Προκει-microένου να επιτευχθεί ο επιστηmicroονικός τους σκοπός θα πρέπει σαφώς να γίνουν πιο αυστηρές καιπιο απαιτητικές εάν όντως θέλουmicroε να συνεχίζουν να υπάρχουν και να λειτουργούν σωστά Ειδάλ-λως θα microπορούσαmicroε να τις καταργήσουmicroε τελείως οπότε άmicroα τη λήψει του πτυχίου από τη σχολήθα αποκτούmicroε και την άδεια ασκήσεως επαγγέλmicroατος

Στο σηmicroείο αυτό θα ήθελα να παραθέσω και microία πρόταση αναφορικά microε τον ίδιο τον θεσmicroό τωνεξετάσεων Ίσως θα ήταν ωφελιmicroότερο η πρακτική άσκηση του δικηγόρου και οι σχετικές εξετάσειςνα ενταχθούν στο πρόγραmicromicroα σπουδών των νοmicroικών σχολών της χώρας microας σε ένα τελευταίο 5έτος όπου η επιτυχής ολοκλήρωσή του να σηmicroαίνει αυτοmicroάτως ότι ο νέος δικηγόρος έχει όλα ταεχέγγυα να ασκήσει ποιοτικά το λειτούργηmicroά του και να εισάγεται αmicroέσως έτσι στον επαγγελmicroατικόστίβο

Μπορεί εκ πρώτης όψεως να δείχνει η οπτική αυτή δυσάρεστη για τους υποψηφίους δικηγό-ρους όmicroως έτσι microακροπρόθεσmicroα ωφελούνται τόσο οι ίδιοι όσο και η ίδια η νοmicroική επιστήmicroη και ηεπαγγελmicroατική της καθηmicroερινότητα - δικηγορία διότι δηmicroιουργεί λειτουργούς - δικηγόρους πιοάρτια κατηρτισmicroένους επιστηmicroονικά και microε microεγαλύτερη ποιότητα και ανταγωνιστικότητα στην πα-ροχή υπηρεσιών στο κοινωνικό σύνολο

Γεώργιος Ναπ Ρούντας∆ικηγόρος Γραmicromicroατέας ΕΑΝ∆Α

ΝΕΟΣ ∆ΙΚΗΓΟΡΟΣ ΚΑΙ ΜΝΗΜΟΝΙΟ (microια τραγωδία)

Ήταν λίγο πριν ή λίγο microετά την αλλαγή της χιλιετίας που microαζί microε τις προσδοκίες που έφερνεαυτή εσύ προετοιmicroαζόσουν στο σχολείο (στο φροντιστήριο βασικά ή στα ιδιαίτερα για τους προ-νοmicroιούχους) για την πολυπόθητη είσοδο στη νοmicroική σχολή Οι γονείς σου έχυσαν ιδρώτα για ναmicroπορέσουν να πληρώσουν την δωρεάν παιδεία που σου παρέχεται για την είσοδό σου στο πανε-πιστήmicroιο

Ατελείωτες ώρες διαβάσmicroατος αλλά και όνειρα ότι είσαι στο ακροατήριο αγορεύεις και ανα-τρέπεις την πορεία της υπόθεσης Αυτά τα όνειρα είναι που σε κρατούσαν microακριά από καφετέριεςσινεmicroά και όποια άλλη δραστηριότητα θέλει να επιδοθεί ένας 17χρονος

Αφού πέρασε αυτός ο δύσκολος χρόνος (ο οποίος τότε έmicroοιαζε ατελείωτος) οι κόποι σου επι-βραβεύτηκαν microε την είσοδο στη σχολή που θα σου άνοιγε διάπλατα το δρόmicroο σου στο microέλλον (νασηmicroειώσουmicroε πολλοί παιδεύτηκαν δύο ακόmicroα και τρία χρόνια για να τα καταφέρουν)

Σε αυτό το χρονικό σηmicroείο άρχισε άλλος ένας οικονοmicroικός γολγοθάς για τους γονείς σου (εξαι-

N-ΕΑΝ∆Α - 9

ρούνται αυτοί που πέτυχαν στον τόπο διαmicroονής τους)Οι άνθρωποι αυτοί συντηρούσαν άλλο ένα σπίτι για να microπορέσεις εσύ να κάνεις το όνειρό

σου πραγmicroατικότητα Εδώ πρέπει να παραδεχθούmicroε βέβαια ότι η φοιτητική ζωή σε αντάmicroειψε γιατις θυσίες που έκανες αλλά η οικονοmicroική αφαίmicroαξη των γονιών σου συνεχίστηκε microέχρι την από-κτηση του πτυχίου Και στην απόκτηση αυτού τα κεράσmicroατα έδινα και έπαιρναν και ήρθε η ώρανα πάρεις πίσω τα χρήmicroατα που τόσα χρόνια έδιναν οι γονείς σου για να έχεις εσύ ένα καλύτεροmicroέλλον

Φυσικά κάτι τέτοιο δε συνέβηΕίτε επέστρεψες στο πατρικό σου και από εκεί ξεκίνησες τα πρώτα βήmicroατα σου ως πτυχιούχος

πλέον είτε εγκαταστάθηκες στον τόπο που ήθελες να εργαστείς microε το σπίτι να στο πληρώνουν γιαάλλη microια φορά οι γονείς σου

Μετά από ενδελεχή έρευνα για το γραφείο στο οποίο ήθελες να εργαστείς και έχοντας την πε-ποίθηση ότι έχεις κάνει την καλύτερη επιλογή βάζεις τα καλά σου και ξεκινάς γεmicroάτος όνειρα γιανα εργαστείς

Η προσγείωση στη πραγmicroατικότητα είναι κάτι παραπάνω από σκληρήΟι αρmicroοδιότητές σου ξεκινούν από το να φτιάχνεις καφέ να βγάζεις φωτοτυπίες και φτάνουν

microέχρι να microαζεύεις αποφάσεις από τα δικαστήρια και να καταθέτεις αγωγές Το να δουλέψεις σε δι-κόγραφο microοιάζει microακρινό αν όχι άπιαστο όνειρο

Και όλα αυτά στην προνοmicroιακή αmicroοιβή των 0 έως 500 ευρώΟι φίλοι και γνωστοί σου λένε να microην αποθαρρύνεσαι ότι microετά την άσκηση τα πράγmicroατα θα

είναι καλύτερα κάνεις και εσύ υποmicroονή οπλίζεσαι microε κουράγιο έχοντας την πεποίθηση πως microετην απόκτηση της άδειας ασκήσεως του επαγγέλmicroατος θα καλυτερεύσει η κατάσταση

Φρούδες ελπίδες Οι αmicroοιβές στα περισσότερα γραφεία είναι γύρω στα 800 ευρώ χωρίς φυ-σικά την κάλυψη των ασφαλιστικών εισφορών από microέρους του εργοδότη-δικηγόρου

Από την άλλη να ξεκινήσεις το δικό σου γραφείο είναι σχεδόν ακατόρθωτο Τα έξοδα πολλάο αριθmicroός των δικηγόρων καθιστά δύσκολη την εύρεση πελατών (σχεδόν κάθε οικογένεια έχει καιαπό ένα δικηγόρο) και ο γολγοθάς συνεχίζεται

Είσαι όλη microέρα πάνω κάτω στην ευελπίδων microετά γραφείο microετά ραντεβού και πριν το καταλά-βεις η microέρα έφυγε και εσύ γυρνάς σπίτι σου κουρασmicroένος για να γεmicroίσεις τις microπαταρίες για την επό-microενη δύσκολη microέρα ∆ουλεύεις 12ωρο και αmicroείβεσαι ως χαmicroηλόmicroισθος δηmicroόσιος υπάλληλος καιπολλές φορές λιγότερο

Αλλά παρόλα αυτά εσύ ελπίζεις και πιστεύει ότι θα microπορέσεις να επιβιώσεις να ξεχωρίσειςαπό το πλήθος να τα καταφέρεις

Και εκεί έρχεται το ∆ΝΤ και γκρεmicroίζει και τις όποιες λίγες ελπίδεςΕπιβολή ΦΠΑ (είmicroαστε έmicroποροι) συρρίκνωση δικηγορικής ύλης αφαίmicroαξη του ελληνικού

λαού microε έmicromicroεση συνέπεια το πάγωmicroα της αγοράς άρα και άνευ αντικειmicroένου η παροχή υπηρεσιώνΑλλά και εάν έχεις δουλειά θα πρέπει να κάνεις τάmicroα για να πληρωθείς

Και οι γονείς σου ακόmicroα σε στηρίζουν αν χρειαστείhellip∆ηmicroήτρης Τζάνος

∆ικηγόρος Ταmicroίας ΕΑΝ∆Α

Κρατάει χρόνιαhellip

Πρωινή 28 Φλεβάρη 1979 - Κώστας ΜπέηςΟ δικηγορικός πληθωρισmicroός και η οικονοmicroική κρίση που microαστίζει χρόνια το επάγγελmicroα ανα-

γκάζουν τους νέους δικηγόρους να microπαίνουν ως απλοί υπάλληλοι στα γραφεία των παλιών δίχωςκατοχυρωmicroένη νοmicroοθετικώς σχέση εργασίας και δίχως κατοχυρωmicroένο κατώτατο όριο microηνιαίου microι-σθού Έχει καταντήσει ο παλιός και φτασmicroένος δικηγόρος να είναι ο πιο ασύδοτος εργοδότης καιmicroάλιστα εργοδότης συναδέλφων του

Πρωινή 11 Οκτωβρίου 1978 - Κώστας ΜπέηςΣτις πινακίδες του πρωτοδικείου Αθηνών βλέπει κανείς συχνά ανακοινώσεις microε τις οποίες διά-

wwweandagr10 - N-ΕΑΝ∆Α

φορα δικηγορικά γραφεία ζητούν laquoασκούmicroενη γνωρίζουσα καλώς γραφοmicroηχανήν δια συνεργασίανεπ αmicroοιβήraquo Η πιο εντυπωσιακή αγγελία που είδα τις microέρες αυτές γράφει laquoΑσκούmicroενη γνωρίζουσατην αγγλικήν και ελληνικήν και αγγλικήν γραφοmicroηχανήν ζητείται δι εσωτερικήν εργασίαν εις δικη-γορικόν γραφείονraquo

Χρυσή Ευκαιρία 2010ΓΡΑΦΕΙΟ δικηγορικό στην Κυψέλη ζητεί νέο δικηγόρο για ποινικά θέmicroατα συνεχές ωράριο

ικανοποιητικός microισθός επιθυmicroητό δίπλωmicroα microοτοποδηλάτουΑΣΚΟΥΜΕΝΟΣ -η δικηγόρος ζητείται από microεγάλο δικηγορικό γραφείο στον Πειραιά microε εξει-

δίκευση στο ποινικό δίκαιο για ουσιαστική άσκηση και συνεργασίαΑΠΟΦΟΙΤΟΣ - τελειόφοιτος Νοmicroικής ή ασκούmicroενος microε ή χωρίς microηχανάκι ζητείται για εργασία

ως βοηθός από δικηγορικό γραφείο στην Αθήνα

Από τα παραπάνω διαπιστώνουmicroε ότι οι ασκούmicroενοι και οι νέοι δικη-γόροι ταλαιπωρούνταν από αmicroνηmicroονεύτων χρόνων Καταλαβαίνουmicroε επί-σης ότι η γενιά που κρατάει σήmicroερα τα χαλινάρια της δικηγορίας τα βρήκεκαι αυτή σκούρα από τους προκατόχους της Αλλά δεν καταλαβαίνουmicroεγιατί παρόλα αυτά διαιωνίζονται και γιγαντώνονται οι δύσκολες συνθήκεςγια τους επόmicroενους για τη νέα γενιά δικηγόρων σε ένα περιβάλλον πουολόενα δυσκολεύει δεχόmicroενοι συνεχώς τόσο εξωτερικές επιθέσεις στονκλάδο microας αλλά και microε εσωτερικά προβλήmicroατα (σκάνδαλα) που οδηγούνσυνεχώς στη microείωση της εmicroπιστοσύνης στους θεσmicroούς της δικαιοσύνηςαπό τον δικηγόρο microέχρι τον δικαστή και τον συmicroβολαιογράφο Η τελευταίαδεκαετία είναι πλούσια από τέτοιο υλικό και η επικαιρότητα συνεχώς τρο-φοδοτείται

Οι νέοι δικηγόροι καλούνται να λειτουργήσουν σαν πολύ microικρά εύθραυστα γρανάζια microιας microη-χανής που πλέον δεν αποδίδει τα αναmicroενόmicroενα Προφανώς ο πατριωτισmicroός των microεγαλύτερωνσυναδέλφων δεν είναι αρκετός για να επαφίεται σε αυτόν η τύχη microας Θέλουmicroε έναν σύλλογο πουθα δεχθεί επί ίσοις όροις τους νέους δικηγόρους και θα τους διευκολύνει ποικιλοτρόπως να στα-θούν στα πόδια τους τουλάχιστον για τα πολύ δύσκολα πρώτα βήmicroατα

∆ε θέλουmicroε ούτε ευχολόγια ούτε προτροπές να κάνουmicroε κουράγιο Και εάν κοmicroπάζει κάποιοςαπό το ∆Σ του Συλλόγου ότι βοηθάει τους νέους τότε να το αποδείξει microε microια γενναιόδωρη ανακα-τανοmicroή του microερίσmicroατος εάν φυσικά αυτό θα συνεχίσει να υπάρχει microετά της εφαρmicroογή της ευρω-παϊκής οδηγίας Θέλουmicroε πράξεις και όχι φιλικά χτυπήmicroατα στον ώmicroο

Πριν δυο χρόνια το ζητούmicroενο ήταν εν microέρει η προστασία και εν microέρει η διεκδίκηση Σήmicroεραmicroετά από την πολιτική και οικονοmicroική κατάρρευση της χώρας microας την άφιξη της τρόικας του ∆ΝΤτα νέα microέτρα την υπερήmicroερη πλέον οδηγία Μπόλκενσταϊν και την ψυχολογία microας ρηmicroαγmicroένη τοζητούmicroενο είναι σχεδόν εν συνόλω η προστασία και η εξασφάλιση της βιωσιmicroότητας του κλάδουmicroας Πρέπει να προστατευτούmicroε όχι microόνο έναντι ενός παρωχηmicroένου σε microεγάλο βαθmicroό ∆ΣΑ όχιmicroόνο έναντι στην ασυδοσία ορισmicroένων κοινωνικά ανάλγητων laquomicroεγαλοδικηγόρωνraquondash laquoεπιχειρηmicroα-τιώνraquo αλλά και από τις εξωτερικές επιθέσεις που δεχόmicroαστε Είναι ευνόητο ότι τα πολύ σκληράδηmicroοσιονοmicroικά microέτρα που ελήφθησαν για τους microισθωτούς δηmicroιουργούν την ανάγκη για κοινωνικόαντίβαρο και εξιλαστήριο θύmicroα Το ρόλο αυτό προορίζει το Υπουργείο Οικονοmicroικών στους δικηγό-ρους και στα στεγανά τους που έρχονται να χτυπήσουν βίαια κυρίως τους νέους δικηγόρους πουξεκινούν για να δοκιmicroάσουν τις δυνάmicroεις τους και τις αντοχές τους σε ένα επάγγελmicroα που παλαι-ότερα τουλάχιστον προσέφερε και χρήmicroα και κοινωνική προβολή

Η είσοδος στη δικηγορία για την πλειονότητα των νέων δικηγόρων σηmicroαίνει οικονοmicroική δυ-σπραγία εξαντλητική εργασία και απαράδεκτες συνθήκες άσκησης του δικηγορικού επαγγέλmicroατοςΠαράλληλα το laquoασυmicroβίβαστοraquo τους εmicroποδίζει από την άσκηση κάθε άλλης δραστηριότητας Καιmicroέσα σε όλα αυτά προστέθηκαν και τα καινούρια που λίαν συντόmicroως θα τα βρούmicroε microπροστά microαςτουλάχιστον όσοι αποφασίσουmicroε να microείνουmicroε στη δικηγορία

Είναι γεγονός ότι οι ∆ικηγορικοί Σύλλογοι και οι ∆ικηγόροι βρισκόmicroαστε σε κοmicroβικό σηmicroείο Αναυτό ξεπεραστεί δεν θα υπάρχει επιστροφή Η ξεθεmicroελίωση του επαγγέλmicroατος είναι microπροστά microας

Αλέξανδρος Κ Βαρνάβας∆ικηγόρος Μέλος ∆Σ ΕΑΝ∆Α

wwweandagrN-ΕΑΝ∆Α - 11

ΝΟΜΟΣ ΓΙΑ ΥΠΕΡΧΡΕΩΜΕΝΑ ΝΟΙΚΟΚΥΡΙΑ(Ν38692010)

Το πολυαναmicroενόmicroενο νοmicroοσχέδιο για τη ρύθmicroιση των οφειλών υπερ-χρεωmicroένων νοικοκυριών microετά από πολύmicroηνη καθυστέρηση ψηφίστηκεστη Βουλή και αποτελεί πλέον νόmicroο του Κράτους

Ο νέος νόmicroος δίνει τη δυνατότητα σε φυσικά πρόσωπα που έχουνπεριέλθει σε microόνιmicroη αδυναmicroία πληρωmicroής ληξιπρόθεσmicroων οφειλών τουςνα προβούν σε ρύθmicroιση και απαλλαγή από το υπόλοιπο αυτών

Ειδικότερα ο νόmicroος προβλέπει 4 στάδια ρύθmicroισης1- Εξωδικαστικός συmicroβιβασmicroός προβλέπει την υποχρεωτική

απόπειρα του η οποία αποδεικνύεται microε βεβαίωση του φορέα που τηνέχει αναλάβει Τον εξωδικαστικό συmicroβιβασmicroό microπορούν να αναλάβουν δι-κηγόροι ο Συνήγορος του Καταναλωτή οι καταναλωτικές οργανώσειςκά

2- Αίτηση στο Ειρηνοδικείο η αίτηση περιλαmicroβάνει κατάσταση περιουσίας και εισοδηmicroάτωνοφειλέτη και συζύγου κατάσταση απαιτήσεων πιστωτών σχέδιο διευθέτησης οφειλών

3- Συmicroβιβασmicroός ενώπιον Ειρηνοδικείου ο συmicroβιβασmicroός επιτυγχάνεται microε συmicroφωνία πι-στωτών microε απαιτήσεις άνω του 51 των οφειλών

4- ∆ικαστική ρύθmicroιση οφειλών το δικαστήριο microετά τον έλεγχο εφόσον κρίνει ότι δεν επαρ-κούν τα περιουσιακά στοιχεία και τα εισοδήmicroατά του για την αποπληρωmicroή των χρεών προχωράστη ρύθmicroιση των οφειλών

Ο νόmicroος περιγράφει microια περίπλοκη διαδικασία που πρέπει να ακολουθηθεί η ακολούθηση τηςοποίας όmicroως microπορεί να οδηγήσει σε καταβολή microικρού microέρους οφειλών και σε οριστική απαλ-λαγή των υπολοίπων χρεών

Οι πλέον ευνοηmicroένοι είναι οι οφειλέτες εκείνοι που δεν διαθέτουν στο όνοmicroα τους ακίνητη πε-ριουσία πλην της πρώτης κατοικίας και που διαθέτουν χαmicroηλό οικογενειακό εισόδηmicroα

Ειδική πρόνοια υπάρχει και microεγαλύτερη προστασία για όσους έχουν σοβαρά προβλήmicroαταυγείας ή τελούν σε χρόνια ανεργία ή έχουν ανεπαρκές εισόδηmicroα για την κάλυψη στοιχειωδών βιο-τικών αναγκών ή άλλους λόγους ίδιας βαρύτητας Σε αυτές τις περιπτώσεις microπορεί να ζητηθεί καινα αποφασιστεί από το Ειρηνοδικείο ακόmicroη και η microηδενική καταβολή και η πλήρης απαλλαγήαπό τα χρέη

Επιπλέον ο νέος νόmicroος ορίζει την απαγόρευση πλειστηριασmicroού microέχρι τις αρχές Φεβρου-αρίου της κύριας κατοικίας του οφειλέτη εφόσον η αξία της δεν υπερβαίνει το αφορολόγητοόριο απόκτησης της προσαυξηmicroένη κατά 50 (Σηmicroειώνεται ότι το αφορολόγητο όριο για ένανάγαmicroο φορολογούmicroενο είναι 200000 ευρώ οπότε η αντικειmicroενική αξία της κατοικίας για να microη βγεισε πλειστηριασmicroό δε θα πρέπει να ξεπερνά τις 300000 ευρώ) Υπενθυmicroίζω ωστόσο ότι microε άλληδιάταξη νόmicroου ήδη έχουν απαγορευτεί έως τις 31122010 οι πλειστηριασmicroοί για χρέη έως 200000ευρώ προς τις τράπεζες

Μεγάλη όmicroως προσοχή πρέπει να επιδείξουν οι δανειολήπτες γιατί ο νέος νόmicroος δεν επι-φέρει γενική αναστολή των microέτρων αναγκαστικής εκτέλεσης (κατάσχεση πλειστηριασmicroόςλοιπών περιουσιακών στοιχείων πλην της πρώτης κατοικίας) κατά του οφειλέτη Αυτό επιτυγχά-νεται microόνο microε έκδοση δικαστικής απόφασης (αναστολή εκτελεστικής διαδικασίας) microετά από αίτησητου δανειολήπτη και εφόσον πιθανολογηθεί από το ∆ικαστήριο ότι από την εκτέλεση θα προκληθείουσιώδης βλάβη στα συmicroφέροντα του και ότι θα ευδοκιmicroήσει η αίτηση υπαγωγής του στη ρύθmicroισητου νόmicroου Εάν αυτό πιθανολογηθεί τότε το δικαστήριο που δικάζει microε τη διαδικασία των ασφαλι-στικών microέτρων χορηγεί αναστολή εκτέλεσης έως την έκδοση οριστικής απόφασης επί τουσχεδίου διευθέτησης των οφειλών

Πάντως η κανονική εκτέλεση από τον οφειλέτη ndash δανειολήπτη της ρύθmicroισης χρεών ήτοιτην καταβολή microηνιαίως και για χρονικό διάστηmicroα τεσσάρων ετών ορισmicroένου ποσού για την ικανο-ποίηση των απαιτήσεων των πιστωτών του συmicromicroέτρως διανεmicroόmicroενο επιφέρει την απαλλαγήτου από κάθε τυχόν υφιστάmicroενο υπόλοιπο οφειλής έναντι όλων των πιστωτών

Η εφαρmicroογή του νόmicroου ξεκίνησε από την 1η Σεπτεmicroβρίου ενώ οι αιτήσεις ενώπιον του Ειρη-νοδικείου για τον ενώπιον του συmicroβιβασmicroό θα υποβάλλονται από το Φεβρουάριο 2011

Ιδιαίτερη είναι η αντιmicroετώπιση εφόσον υπάρχει ρευστοποιήσιmicroη περιουσία η εκποίηση της

wwweandagr12 - N-ΕΑΝ∆Α

οποίας κρίνεται απαραίτητη για την ικανοποίηση των πιστωτών Σε αυτή τη περίπτωση ορίζεται εκ-καθαριστής έργο του οποίου θα είναι η εκποίηση της περιουσίας και η σύmicromicroετρη ικανοποίηση τωνπιστωτών

Η προστασία της κύριας κατοικίας και η εξαίρεση της από την ρευστοποιήσιmicroη περιουσίασυνεπάγεται την ικανοποίηση των απαιτήσεων των πιστωτών microέχρι του ποσού του 85 της εmicroπο-ρικής αξίας του ακινήτου microε περίοδο χάριτος και επιτόκιο ενήmicroερης οφειλής ή microέσο επιτόκιο στε-γαστικού δανείου και χωρίς ανατοκισmicroό Η περίοδος της τοκοχρεωλυτικής εξόφλησης της οφειλήςδεν microπορεί να υπερβεί τα 20 έτη

Εν κατακλείδι πρόκειται για έναν ευνοϊκό νόmicroο που αντιmicroετωπίζει σε ικανοποιητικό βαθmicroό τοmicroεγάλο και χρόνιο πρόβληmicroα της υπερχρέωσης των νοικοκυριών ∆εν λείπουν ωστόσο και ορι-σmicroένες παγίδες για τις οποίες πρέπει να επιδειχθεί microεγάλη προσοχή ώστε ο δανειολήπτης ναεπιτύχει την καλύτερη δυνατή ρύθmicroιση των οφειλών του

∆ηmicroήτριος Α Λυρίτσης∆ικηγόρος Μέλος ∆Σ ΕΑΝ∆Α

∆ΙΚΗΓΟΡΙΑ ΜΕ ΦΟΝΤΟ ΤΙΣ ΑΤΕΛΕΙΩΤΕΣ ΟΥΡΕΣ

Το νέο δικαστικό έτος ξεκίνησε και microαζί microε αυτό ξεκίνησε και η ταλαι-πωρία δεκάδων δικηγόρων οι οποίοι σπαταλούν ατέλειωτες ώρες στηνουρά προκειmicroένου να εξυπηρετηθούν στα ∆ικαστήρια της πρώην σχολήςΕυελπίδων

Η κατάσταση στα κτήρια 2 και 5 αν κι αρκετά βελτιωmicroένη σε σχέσηmicroε τους microήνες Ιούνιο και Ιούλιο δεν microπορεί να microας αφήσει αδιάφορουςκαθώς αυτά που βιώσαmicroε κατά τη διάρκεια της προηγούmicroενης χρονιάςδεν επιτρέπουν εφησυχασmicroό Οι αριθmicroοί προτεραιότητας κατά τη διαδικα-σία της κατάθεσης ναι microεν διευκολύνουν τους συναδέλφους καθώς τουςδίνεται η δυνατότητα να παράλληλα να διεκπεραιώνουν κι άλλες υποθέ-σεις τους ωστόσο αρκετοί συνάδελφοι ισχυρίζονται ότι microε αυτόν τοντρόπο microειώθηκε ο συνολικός αριθmicroός δικογράφων που κατατίθενται ανάηmicroέρα

Στα ανωτέρω προβλήmicroατα προστίθενται και αυτά των κτηρίων 4 και 13 Πιο συγκεκριmicroένα ησυνταξιοδότηση 6 γραmicromicroατέων που εργάζονταν στο κτήριο 4 είχε ως αποτέλεσmicroα τα πιστοποιητικάπερί δηmicroοσίευσης η microη διαθήκης να εκδίδονται σχεδόν ένα microήνα microετά την υποβολή της σχετικήςαίτησης ενώ στο κτήριο 13 ο ένας υπάλληλος που εργάζεται στην τακτική πολυmicroελούς δεν επαρκείmicroε αποτέλεσmicroα να σχηmicroατίζονται τεράστιες ουρές και να ταλαιπωρείται microεγάλος αριθmicroός συναδέλ-φων

Όλα τα ανωτέρω έχουν ως αποτέλεσmicroα την καθηmicroερινή ταλαιπωρία και τον εκνευρισmicroό δεκά-δων δικηγόρων και ιδίως ασκουmicroένων και νέων δικηγόρων καθώς εmicroείς είmicroαστε αυτοί που κατάκύριο λόγο ερχόmicroαστε σε επαφή microε τις Γραmicromicroατείες του Πρωτοδικείου ενώ αποκτούν microεγαλύτερεςδιαστάσεις σε συνδυασmicroό microε την ούτως ή άλλως αγχωτική φύση του επαγγέλmicroατος microας και τα ευ-ρύτερα προβλήmicroατα που αντιmicroετωπίζουmicroε

Μέλη του Προεδρείου της ΕΑΝ∆Α πραγmicroατοποίησαν συνάντηση microε τον Πρόεδρο του Τριmicroε-λούς Συmicroβουλίου της ∆ιοίκησης του Πρωτοδικείου Αθηνών τόσο κατά το microήνα Ιούλιο όσο και κατάτο microήνα Σεπτέmicroβριο και του εξέθεσαν τα προβλήmicroατα microας παραθέτοντας και τις δικές microας προτά-σεις για την επίλυση τους Άλλωστε ξεκινώντας από την επίλυση των απλών καθηmicroερινών προ-βληmicroάτων αφενός βελτιώνουmicroε την ποιότητα της καθηmicroερινότητάς microας και αφετέρου αποκτούmicroετην προσδοκία να επιλύσουmicroε και τα πιο σύνθεταhellip

Κυριακή Σταmicroαδιάνου∆ικηγόρος Μέλος ∆Σ ΕΑΝ∆Α

wwweandagrN-ΕΑΝ∆Α - 13

Η ΕΠΙ∆ΡΑΣΗ ΣΤΟ ∆ΙΚΗΓΟΡΙΚΟ ΕΠΑΓΓΕΛΜΑ ΤΗΣΑΝΑΓΝΩΡΙΣΗΣ ΕΠΑΓΓΕΛΜΑΤΙΚΩΝ ∆ΙΚΑΙΩΜΑΤΩΝ

ΣΕ ΚΑΤΟΧΟΥΣ ∆ΙΠΛΩΜΑΤΩΝ ΚΕΝΤΡΩΝΜΕΤΑΛΥΚΕΙΑΚΗΣ ΕΚΠΑΙ∆ΕΥΣΗΣ

Προ περίπου τριών ετών είχα επιχειρηmicroατολογήσει σε ένα άρθροmicroου στο περιοδικό laquoΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΗraquo microε τίτλο laquoΑναθεώρηση του άρ-θρου 16 Σ - Προmicroηθείς ή Επιmicroηθείςraquo περί της αναγκαιότητας ή microη ανα-θεώρησης του άρθρου 16 Σ 197519862001 εν microέσω ενός θυελλώδουςδιαλόγου που είχε ξεκινήσει microετά από την εκπεφρασmicroένη βούληση τηςτότε κυβέρνησης να επιτρέψει διά της τροποποιήσεως της ανωτέρω συ-νταγmicroατικής διάταξης την παροχή πανεπιστηmicroιακής microόρφωσης και απόmicroη κρατικά πανεπιστήmicroια

Οmicroολογώ ότι αν και η δική microου προσωπική θέση είχε υπαγορευτείαπό την τότε επικείmicroενη και τελικώς εκφρασθείσα καταδικαστική βούλησητου ∆ΕΚ σε βάρος της χώρας microας για το λόγο ότι δεν εισήγαγε ήδη απότην δεκαετία του 1980 ένα αξιόπιστο σύστηmicroα αξιολόγησης των διπλω-

microάτων που απονέmicroονταν στη χώρα microας -από κρατικούς και microη- φορείς και απονοmicroής επαγγελmicroα-τικών δικαιωmicroάτων στους αποφοίτους αυτών η πρόσφατη εισαγωγή νοmicroοθετικού πλαισίου στοντοmicroέα αυτών από το Υπουργείο Παιδείας ∆ιά Βίου Μάθησης amp Θρησκευmicroάτων εν τέλει δικαίωσεπλήρως την αρθρογραφική ενασχόλησή microου microε το ζήτηmicroα αυτό

Πλέον έχουν για πρώτη φορά τεθεί όροι και σαφείς προϋποθέσεις αδειοδότησης των κάθε εί-δους Κέντρων Κολλεγίων laquoΠανεπιστηmicroίωνraquo κτλ που ενδηmicroούν στη χώρα microας και παρέχουν ndashκαιαυτό είναι και το ουσιαστικότερο- αmicroφιβόλου ποιότητας υπηρεσίες εκπαίδευσης και γνώσεις ρυθ-microίστηκαν τα ζητήmicroατα της υπηρεσιακής κατάστασης των διδασκόντων σε αυτά τέθηκαν ποιοτικάκριτήρια και έλεγχοι στις προσφερόmicroενες από τους ανωτέρω φορείς γνώσεις αλλά κυρίως καιπάνω από όλα απαγορεύτηκε η δυνατότητα της χρήσης του όρου laquoΠανεπιστήmicroιοraquo ως προσδιο-ριστικού της λειτουργίας και του προορισmicroού τους

Πλέον εναπόκειται στους κατά τόπους επαγγελmicroατικούς συλλόγους να ρυθmicroίσουν το ζήτηmicroατης εγγραφής σε αυτούς των αποφοίτων των ιδρυmicroάτων αυτών και εκεί είναι το επόmicroενο σηmicroαντικόβήmicroα Παρέχεται για πρώτη φορά η δυνατότητα ουσιαστικού ελέγχου από τους καθrsquo ύλην αρmicroόδι-ους (επιmicroελητήρια επαγγελmicroατικές ενώσεις συλλόγους κτλ) των ουσιαστικών προσόντων των εγ-γραφόmicroενων σε αυτούς χωρίς η τυπική ύπαρξη ενός διπλώmicroατος πτυχίου ή όπως αλλιώςενδεχοmicroένως ονοmicroάζεται το σχετικό έγγραφο να αποτελεί άνευ ετέρου προϋπόθεση εγγραφήςστον οικείο σύλλογο κτλ και εποmicroένως απόκτησης των σχετικών επαγγελmicroατικών δικαιωmicroάτωνΑυτό και στο πεδίο της δικηγορίας δηmicroιουργεί νέα δεδοmicroένα Ο ∆ΣΑ έχει τη δυνατότητα microέσω τηςδιενέργειας ουσιαστικών εξετάσεων τόσο προφορικών όσο και γραπτών να αναβαθmicroίσει ποιοτικάτο επάγγελmicroα του δικηγόρου προς δύο πλευρές Η πιστοποίηση ενός minimum ουσιαστικών προ-σόντων που θα διαθέτει ο αιτούmicroενος την εγγραφή του στα οικεία microητρώα θα οδηγήσει αφενόςστην αναβάθmicroιση των παρεχόmicroενων δικηγορικών υπηρεσιών προς τους πολίτες που τις ζητούν καιαφετέρου προς τη δυνητική αποσυmicroφόρηση του δικηγορικού επαγγέλmicroατος από εν δυνάmicroει συνα-δέλφους οι οποίοι αποτυγχάνουν σε αξιόπιστες αντικειmicroενικές και ουσιαστικές εξετάσεις Προϋ-πόθεση για την αποδοχή τέτοιων ρυθmicroίσεων αποτελεί η ύπαρξη σύντοmicroης έστω microεταβατικήςπεριόδου προσαρmicroογής στο νέο σύστηmicroα και η δυνατότητα εκ νέου συmicromicroετοχής στις εξετάσεις

Συmicroπερασmicroατικά θα πρέπει να τονιστεί ότι κάθε αλλαγή προϋποθέτει πως αυτοί τους οποίουςαφορά είναι πρόθυmicroοι και έτοιmicroοι να υποστούν ενδεχόmicroενες παρενέργειες προς γενικότερο όφελοςτου συνόλου Και στο ερώτηmicroα του εάν και κατά πόσον είmicroαστε έτοιmicroοι να ανταποκριθούmicroε ωςκλάδος θα κληθούmicroε σύντοmicroα να απαντήσουmicroε

Απόστολος Γ Ψωmicroάς∆ικηγόρος MSc ∆ηmicroόσιας ∆ιοίκησης

Μέλος ∆Σ ΕΑΝ∆Α

wwweandagr14 - N-ΕΑΝ∆Α

Η συζήτηση περί laquoανοίγmicroατος του δικηγορικούεπαγγέλmicroατοςraquo ως ευκαιρία για ριζικές τοmicroές

∆ύο είναι τα κρίσιmicroα ζητήmicroατα που αναφύονται ως προς εmicroάς από την γενικότερη συζήτησηγια την απελευθέρωση των επαγγελmicroάτων η κατάργηση των γεωγραφικών περιορισmicroών και τωνελάχιστων δικηγορικών αmicroοιβών

Ως προς το πρώτο ζήτηmicroα της κατάργησης των εδαφικών περιορισmicroών δεν microπορεί παρά νακριθεί ως ορθό σχεδόν αυτονόητο σε microια κοινωνία και οικονοmicroία εθνική και υπερεθνική που χα-ρακτηρίζεται από την ελεύθερη διακίνηση υπηρεσιών αγαθών κλπ Πέραν δε αυτού δύσκολαmicroπορούσε να δικαιολογηθεί ικανοποιητικά για ποιο λόγο ο πολίτης που ήθελε να εκπροσωπηθείσε δικαστήριο πχ της Καλαmicroάτας από τον συνήγορο του της Αθήνας θα έπρεπε να επιβαρυνθείοικονοmicroικά διπλά Τέλος ακόmicroα και η ύπαρξη 63 ∆ικηγορικών Συλλόγων σε microια χώρα 10 περίπουεκατοmicromicroυρίων κατοίκων αποτελεί microια ανορθόδοξη και αναποτελεσmicroατική τελικά ανάπτυξη και ορ-γάνωση του επαγγελmicroατικού microας κλάδου

Ως προς το δεύτερο ζήτηmicroα της κατάργησης των ελάχιστων δικηγορικών αmicroοιβών εάν τελι-κώς αυτό συmicroβεί είναι βέβαιο ότι θα προκαλέσει αλυσιδωτά προβλήmicroατα τόσο στους ∆ικηγορικούςΣυλλόγους κυρίως της περιφέρειας στα Ταmicroεία microας αλλά και στα έσοδα του Κράτους όσο καιστους δικηγόρους ιδίως δε τους νέους αλλά και όλους εκείνους τους συναδέλφους που συνερ-γάζονται microε τράπεζες ασφαλιστικές εταιρείες κλπ Επιπλέον ενώ υποστηρίζεται ότι microε την κατάρ-γηση του γραmicromicroατείου προείσπραξης θα αυξηθεί ο ανταγωνισmicroός προς όφελος των πολιτών είναιβέβαιο ότι αυτού του είδους ο laquoανταγωνισmicroόςraquo θα ρίξει κατακόρυφα το επίπεδο των παρεχόmicroενωνυπηρεσιών Άλλωστε είναι ανεδαφικός ο ισχυρισmicroός αυτός δεδοmicroένου ότι ούτως ή άλλως οι έλ-ληνες δικηγόροι είναι από τους χαmicroηλότερα αmicroοιβόmicroενους δικηγόρους στον αναπτυγmicroένο κόσmicroο(βλ και σχετικό άρθρο στην Καθηmicroερινή microε τίτλο laquoΟι laquoφθηνότεροιraquo δικηγόροι της Ευρώπηςraquo στις12-9-2010 httpnewskathimerinigr4dcgi_w_articles_ell_2_12092010_414748 αλλά και εκείνοmicroε τίτλο laquordquoΦέσιrdquo και βερεσέ στους δικηγόρους από τους πελάτεςraquo στις 8-8-2010httpnewskathimerinigr4dcgi_w_articles_ell_2_08082010_410845

Ακόmicroα όmicroως και αν τελικά η κυβέρνηση προχωρήσει στην κατάργηση του γραmicromicroατείου προ-είσπραξης τα προβλήmicroατα που θα δηmicroιουργηθούν θα είναι τέτοιας εκτάσεως που σύντοmicroα θαβρεθεί κάποιος άλλος τρόπος laquoαναπλήρωσηςraquo τους Θα προσαρmicroοστούmicroε λοιπόν και σε αυτήτην πραγmicroατικότητα αν χρειαστεί όπως έγινε και microε τον ΦΠΑ

Τα προβλήmicroατα ωστόσο του δικηγορικού λειτουργήmicroατος στην Ελλάδα δεν είναι αυτά Καιmicroόνον η ασχετοσύνη όσων οmicroιλούν περί laquoανοίγmicroατος του δικηγορικού επαγγέλmicroατοςraquo στην Ελ-λάδα καταδεικνύεται Τα κάτωθι στοιχεία είναι διαφωτιστικά Η αναλογία δικηγόρων προς κατοίκουςστην χώρα microας είναι 1 προς 213 στην Αθήνα 1 προς 211 στη Θεσσαλονίκη 1 προς 513 στο Ηρά-κλειο Κρήτης 1 προς 533 στην Κέρκυρα 1 προς 753 στην Ρόδο Συνολικά δε υπάρχουν 43000δικηγόροι σε όλη την χώρα εκ των οποίων οι 22000 βρίσκονται στην Αθήνα Σε σχέση δε microεάλλες χώρες της ΕΕ η αναλογία ανά 100000 κατοίκους είναι η εξής 342 στην Ελλάδα 290 στηνΙταλία 244 στην Πορτογαλία και 168 στην Γερmicroανία

Από τα ανωτέρω στοιχεία είναι προφανές ότι η συζήτηση περί laquoανοίγmicroατοςraquo είναι αποπρο-σανατολιστική ∆υστυχώς όmicroως και οι Σύλλογοι microας έπεσαν στην παγίδα αυτή αντιδρώντας σταανωτέρω microέτρα αντί να κατευθύνουν την συζήτηση και τον διεκδικητικό αγώνα στα πραγmicroατικάπροβλήmicroατα τα οποία συmicroπεραίνονται ευχέρως από τους αριθmicroούς που παρατέθηκαν πιο πάνωΑν προστεθούν δε σε αυτά και τα εξής 50 των δικηγόρων της Αθήνας δεν έκανε ούτε microία πα-ράσταση το 2009 και ότι κάθε χρόνο 1200 συνάφελφοι εισέρχονται στο επάγγελmicroα ενώ αποχω-ρούν 400 είναι καταφανές πόσο αποπροσανατολιστική είναι η συζήτηση που γίνεται

Ταυτόχρονα όmicroως η σηmicroερινή συγκυρία είναι microια χρυσή ευκαιρία για τον κλάδο microας να laquoεξα-ναγκάσειraquo όλους τους θεσmicroικούς φορείς να ασχοληθούν και να αντιmicroετωπίσουν microε ρεαλισmicroόεπαγγελmicroατισmicroό και απαλλαγmicroένοι από τον φόβο του καταραmicroένου πολιτικού κόστους ο οποίοςδυστυχώς διατρέχει και τις ηγεσίες των Συλλόγων microας τα πραγmicroατικά προβλήmicroατα την εισροήκάθε χρόνο εκατοντάδων φοιτητών στις Νοmicroικές Σχολές της χώρας και κατrsquo αποτέλεσmicroα εκατο-

wwweandagrN-ΕΑΝ∆Α - 15

Άρθρα - Προβληmicroατισmicroοί

ντάδων νέων δικηγόρων στους Συλλόγους (ας προσθέσουmicroε σε αυτούς microάλιστα και τους εκτός συ-νόρων ερχόmicroενους) την έλλειψη οποιασδήποτε καθαυτής αξίας της άδειας ασκήσεως επαγγέλmicroα-τος λόγω του τρόπου διεξαγωγής των εξετάσεων και της επικρατούσας νοοτροπίας τηνγεωγραφική και αριθmicroητική διάρθρωση των Συλλόγων microας την απαξίωση του λειτουργήmicroατος microαςαπό εσωτερικούς και εξωτερικούς παράγοντες την παντελή έλλειψη πρόνοιας για τους νέους δι-κηγόρους τον αναχρονιστικό τρόπο λειτουργίας των δικαστηρίων και των γραmicromicroατειών τους microεπολλαπλές επιπτώσεις και σε εmicroάς και πολλά παρεmicroφερή ζητήmicroατα

Είναι λοιπόν microια χρυσή ευκαιρία να ανοίξει ένας ειλικρινής διάλογος microε θάρρος από όλουςτους φορείς προκειmicroένου να αντιmicroετωπιστούν οι παθογένειες του χώρου microας Άλλωστε οι λύσειςστα περισσότερα από τα προβλήmicroατα αυτά microόνον χρήmicroατα δεν απαιτούν αν θέλουmicroε να συνυπο-λογίσουmicroε και την οικονοmicroική κατάσταση της χώρας Πολύ φοβούmicroαι ωστόσο ότι η ευκαιρία αυτήθα χαθεί και laquoπερί άλλων θα τυρβάζουmicroεraquo και microε δική microας ευθύνη

Να αγωνιστούmicroε microε πάθος να απέχουmicroε επrsquoαόριστον αλλά να το κάνουmicroε για τους σωστούςλόγους

∆ηmicroήτρης Χρ Αναστασόπουλος∆ικηγόρος ∆ιαχειριστής της ιστοσελίδας wwwethemisgr

Σκέψεις microε αφορmicroή την υπrsquo αριθmicroόν 38492009 απόφαση τηςΟλοmicroελείας του Συmicroβουλίου της Επικρατείας σχετικά microε

την microεταστροφή του χαρακτήρα της ανακοπήςως παράλληλης προσφυγής

Όπως είναι γνωστό για την άσκηση των ενδίκων βοηθηmicroάτων ενώ-πιον των διοικητικών δικαστηρίων πέρα από τις γενικές προϋποθέσεις(πχ ικανότητα διαδίκου ικανότητα για δικαστική παράσταση) θα πρέπεινα συντρέχουν και οι ειδικές προϋποθέσεις παραδεκτού microεταξύ τωνοποίων συγκαταλέγεται η έλλειψη παράλληλης προσφυγής Σε περί-πτωση microη συνδροmicroής οιασδήποτε εκ των ως άνω προϋποθέσεων τοασκηθέν και κρινόmicroενο ένδικο βοήθηmicroα θα απορριφθεί από το αρmicroόδιοδικαστήριο ως απαράδεκτο στερώντας από τον διοικούmicroενο την επί τηςουσίας της υποθέσεώς του παροχή δικαστικής προστασίας Για το λόγοαυτό ζητήmicroατα που άπτονται επί του παραδεκτού των ενδίκων βοηθηmicroά-των έχουν απασχολήσει πολλάκις τη νοmicroολογία των δικαστηρίων microας καιέχουν αποτελέσει έρεισmicroα για προβληmicroατισmicroό στον νοmicroικό κόσmicroο

Το Συmicroβούλιο της Επικρατείας microε την υπrsquo αριθmicroόν 38492009 απόφαση της Ολοmicroελείας τουκαταλήγει επί του ζητήmicroατος εάν η άσκηση ανακοπής κατά του νόmicroιmicroου τίτλου microετά τη θέση σε ισχύτου Κώδικα ∆ιοικητικής ∆ικονοmicroίας (Κ∆∆) (Ν27171999 ΦΕΚ Α-97) συνιστά παράλληλη προ-σφυγή που κωλύει την άσκηση αιτήσεως ακυρώσεως κατά της αυτής διοικητικής πράξεως ότανπέραν του προσδιορισmicroού του εισπρακτέου ποσού δεν καταλείπονται από αυτήν άλλες διοικητι-κής φύσεως συνέπειες

ΑναλυτικότεραΥπό το προϊσχύσαν του Κ∆∆ καθεστώς είχε παγίως κριθεί (ΟλΣτΕ 1051991 ΟλΣτΕ

4861991 ΣτΕ 36721992 ΣτΕ 12951993 ΣτΕ 8091995 ΣτΕ 38051996 ΣτΕ 30881998 ΣτΕ44611998 ΣτΕ 39331999 ΣτΕ 18972003) ότι από το συνδυασmicroό των διατάξεων των άρθρων2 sect 1 και 73 του Κώδικα Εισπράξεως ∆ηmicroοσίων Εσόδων (ΚΕ∆Ε) που κυρώθηκε microε το νδ3561974 και του άρθρου 1 sect 2 περια του ν14061983 τα τακτικά διοικητικά δικαστήρια ήταν αρ-microόδια για την εκδίκαση της ανακοπής κατά του νόmicroιmicroου τίτλου όταν η υποκείmicroενη σχέση είναισχέση δηmicroοσίου δικαίου Κατά την εκδίκαση δε της ανακοπής τα διοικητικά δικαστήρια είχαν τηνεξουσία να εξετάσουν microετά από ουσιαστική έρευνα του πραγmicroατικού της υποθέσεως και να ανα-γνωρίσουν την ύπαρξη και την έκταση της αξιώσεως του ∆ηmicroοσίου που απέρρεε από το νόmicroιmicroο

wwweandagr16 - N-ΕΑΝ∆Α

wwweandagr

τίτλο ή την ανυπαρξία της αξιώσεως αυτής όχι όmicroως και να ακυρώσουν τον τίτλο αυτό Με τηναναγνώριση αυτή ο νόmicroιmicroος τίτλος καθίστατο ανενεργός και επήρχετο microαταίωση των επαχθών γιατον οφειλέτη συνεπειών της διοικητικής εκτέλεσης Υπό τα ανωτέρω δεδοmicroένα η άσκηση κατάτου νόmicroιmicroου τίτλου της προβλεπόmicroενης στο άρθρο 73 του ΚΕ∆Ε ανακοπής παρείχε ισοδύναmicroηδικαστική προστασία microε το ένδικο βοήθηmicroα της αιτήσεως ακυρώσεως ή προσφυγής και ως εκ τού-του συνιστούσε παράλληλη προσφυγή

Η αλλαγή του νοmicroοθετικού καθεστώτος microε την εισαγωγή στον Κ∆∆ ειδικών διατάξεων σχε-τικών microε την ανακοπή κατά πράξεων διοικητικής εκτέλεσης (άρθρα 216-225) προκάλεσε έντονοπροβληmicroατισmicroό ως προς το εάν η αλλαγή αυτή συνεπήγετο και τη microεταστροφή του χαρακτήρατης ανακοπής κατά του νόmicroιmicroου τίτλου ως παράλληλης προσφυγής Χαρακτηριστική είναι η υπrsquoαριθmicroόν 35292001 απόφαση επταmicroελούς συνθέσεως του ∆΄ Τmicroήmicroατος του ΣτΕ η οποία γιαπρώτη φορά αντιmicroετώπισε υπό την ισχύ του Κ∆∆ το ανακύψαν ζήτηmicroα του χαρακτήρα της ανα-κοπής κατά του νόmicroιmicroου τίτλου δηλαδή κατά της καταλογιστικής πράξης είσπραξης χρηmicroατικούποσού κατά τις διατάξεις του ΚΕ∆Ε ως παράλληλης προσφυγής

Κατά την άποψη της πλειοψηφίας η οποία επικράτησε microέχρι και το 2007 η microεταγενέστερη διά-ταξη του άρθρου 217 Κ ∆∆ όπως ευθέως συνάγεται από τον τίτλο και το γράmicromicroα της αλλά καιαπό την οικεία εισηγητική έκθεση σκοπεί στην εξαντλητική ρύθmicroιση του σχετικού ζητήmicroατος και δενπροβλέπει πλέον τη δυνατότητα ασκήσεως ενώπιον των διοικητικών δικαστηρίων ανακοπής κατάτων microονοmicroερών εκτελεστών πράξεων της ∆ιοικήσεως που συνιστούν νόmicroιmicroο τίτλο υπό την έννοιατου άρθρου 2 sect 1 και 2 περίπτωση α του ΚΕ∆Ε Κατά συνέπεια από της θέσεως σε ισχύ τουΚ∆∆ και εφεξής (και υπό την προϋπόθεση ότι κατά των πράξεων αυτών δεν προβλέπεται στονόmicroο η άσκηση άλλου ενδίκου βοηθήmicroατος εκ της ασκήσεως του οποίου θα εγεννάτο διοικητικήδιαφορά ουσίας) οι εν λόγω πράξεις δεν υπόκεινται πλέον σε ένδικο βοήθηmicroα ικανό να παράσχειισοδύναmicroη προς την αίτηση ακυρώσεως δικαστική προστασία και ως εκ τούτου παραδεκτώςαπό της απόψεως αυτής προσβάλλονται microε αίτηση ακυρώσεως Εν όψει των ανωτέρω η προ-σβαλλοmicroένη πράξη microε την οποία διατάσσεται η επιστροφή στο ∆ηmicroόσιο χρηmicroατικού ποσού ει-σπραττοmicroένου κατά τις διατάξεις περί εισπράξεως δηmicroοσίων εσόδων δεν υπόκειται πλέον στοένδικο βοήθηmicroα της ανακοπής

Η microειοψηφία που διετυπώθη στην ανωτέρω απόφαση από τον Πρόεδρο Μ Βροντάκη βάσειτης οποίας η ανακοπή συνιστά παράλληλη προσφυγή υιοθετήθηκε τελικώς αν και microε άλλη αιτιο-λογία από την επταmicroελή σύνθεση του Β΄ Τmicroήmicroατος του ΣτΕ το 2007 (1859 1860 1861 18621863 1864 1865 1866 1867 186818692007) Κατά τούτο η ανακοπή κατά του νοmicroίmicroου τίτλουη οποία αποτελεί παράλληλη προσφυγή που κωλύει την άσκηση αιτήσεως ακυρώσεως κατά τηςαυτής πράξεως όταν δεν καταλείπονται άλλες διοικητικής φύσεως συνέπειες εξακολουθεί ναπροβλέπεται ως ένδικο βοήθηmicroα και microετά την εισαγωγή του Κ∆∆ δοθέντος ότι δεν εσκοπήθη τέ-τοιας φύσεως και εκτάσεως νοmicroοθετική microεταβολή η οποία θα είχε ως συνέπεια την εκδίκαση εφε-ξής υποθέσεων αρmicroοδιότητας του διοικητικού πρωτοδικείου από το ΣτΕ Άλλωστε τέτοια βούλησηδεν προκύπτει ούτε από την αιτιολογική έκθεση

Κατά συνέπεια δεδοmicroένης της σπουδαιότητας του τεθέντος ζητήmicroατος και της προηγούmicroενηςαντίθετης νοmicroολογίας το Τmicroήmicroα έκρινε αναγκαία την παραποmicroπή του στην Ολοmicroέλεια του ∆ικα-στηρίου Εντούτοις microεταστροφή της πάγιας νοmicroολογίας των διοικητικών δικαστηρίων δεν επιτεύ-χθη Επί της υπrsquo αριθmicroόν 18662007 αποφάσεως επταmicroελούς συνθέσεως του Βrsquo Τmicroήmicroατος τουΣτΕ εξεδόθη η 38492009 απόφαση της Ολοmicroελείας η οποία ενέmicroεινε στην αρχικώς διατυπωθείσαάποψη περί του χαρακτήρα της ανακοπής και εν συνεχεία επακολούθησε σειρά οmicroοίων αποφά-σεων (ΟλΣτΕ 8282010 ΟλΣτΕ 8292010) Επικράτησε λοιπόν η άποψη ότι από της θέσεως σεισχύ του Κ∆∆ και εφεξής (και υπό την προϋπόθεση ότι κατά του νόmicroιmicroου τίτλου δεν προβλέπεταιστο νόmicroο η άσκηση άλλου ενδίκου βοηθήmicroατος εκ της ασκήσεως του οποίου θα εγεννάτο διοικη-τική διαφορά ουσίας) ο νόmicroιmicroος τίτλος δεν υπόκειται πλέον σε ένδικο βοήθηmicroα ικανό να παράσχειισοδύναmicroη προς την αίτηση ακυρώσεως δικαστική προστασία Με άλλα λόγια τα διοικητικά δικα-στήρια στηρίζονται στην αδιάστικτη διατύπωση του Κ∆∆ που δεν προβλέπει την προσβολή τουνόmicroιmicroου τίτλου microε ανακοπή και ως εκ τούτου αποφαίνονται ότι παραδεκτώς προσβάλλεται ηπράξη αυτή microε αίτηση ακυρώσεως

Ευαγγελία-∆όξα Κουσιουρή∆ικηγόρος

N-ΕΑΝ∆Α - 17

Η αναγκαιότητα microιας συνεργασίας ΕΕ και Συmicroβουλίου της Ευρώπηςσε θέmicroατα microεταναστευτικής πολιτικής

Κατά τη διάρκεια των τελευταίων ετών το Συmicroβούλιο της Ευρώπης εξέφρασε ένα έντονο εν-διαφέρον όσον αφορά την τύχη των lsquorsquoπαράνοmicroωνrsquorsquo microεταναστών Το ενδιαφέρον αυτό συmicroβαδίζειmicroε τις κοινωνικές αρχές και τις αρχές δικαίου πάνω στις οποίες βασίζονται οι δραστηριότητες τουΣυmicroβουλίου της Ευρώπης

Στη συγκεκριmicroένη περίπτωση κάνουmicroε χρήση της έκφρασης lsquorsquoπαράτυπη microετανάστευσηrsquorsquoκαθώς ο όρος lsquorsquoπαράνοmicroοςrsquorsquo έχει επικριθεί εξαιτίας της lsquorsquoεγκληmicroατικήςrsquorsquo1 του υποδήλωσης Σπάνιαοι microετανάστες που εισχωρούν λαθραία ή παραmicroένουν παράνοmicroα σε microια χώρα microπορούν να θεω-ρηθούν ως lsquorsquoεγκληmicroατίες΄rsquo microε την κυριολεκτική έννοια του όρου Η συγκεκριmicroένη άποψη έγινε απο-δεκτή από τον Ειδικό Επίτροπο των Ηνωmicroένων Εθνών επί των δικαιωmicroάτων των microη υπηκόων οοποίος δήλωσε πως η δυνατότητα των κρατών να απαιτήσουν την έξοδο των προσώπων πουβρίσκονται στην εδαφική τους κυριαρχία χωρίς εξουσιοδότηση δεν microπορεί να είναι απεριόριστη2Την ίδια προσέγγιση άλλωστε ακολουθούν το Συmicroβούλιο της Ευρώπης και διεθνείς οργανισmicroοίόπως ο ∆ιεθνής Οργανισmicroός Εργασίας ο ∆ιεθνής Οργανισmicroός Μεταναστεύσεων κα

Ο αγώνας ενάντια στις παράτυπες microεταναστεύσεις είναι χωρίς αmicroφιβολία microια δύσκολη υπό-θεση για τις ευρωπαϊκές χώρες καθώς αφορά ένα ιδιαίτερα ευαίσθητο θέmicroα που τείνει να πολώσειτη γνώmicroη του κοινού Από τη microια πλευρά βρίσκονται αυτοί που ανησυχούν για τον έλεγχο των συ-νόρων και της εθνικής ασφάλειας και από την άλλη πλευρά είναι όσοι θεωρούν πρωταρχικό microέ-ληmicroα την προστασία των ανθρωπίνων δικαιωmicroάτων των εν λόγω microεταναστών Επιπλέον η άφιξησε microια χώρα ενός microεγάλου αριθmicroού παράνοmicroων microεταναστών και αιτούντων άσυλο αποτελεί microια σο-βαρή πρόκληση όσον αφορά την ικανότητα του κράτους να διαχειρίζεται τέτοιου είδους καταστά-σεις Ο λανθασmicroένος τρόπος διαχείρισης microπορεί να αποδυναmicroώσει το ίδιο το κράτος microειώνονταςτη δυνατότητά του να αναπτύξει διαύλους νόmicroιmicroης microετανάστευσης3

Ιδιαίτερα σηmicroαντικό ζήτηmicroα αποτελεί και η ασφάλεια των ίδιων των microεταναστών Εκτιmicroάται ότι2000 microετανάστες χάνουν τη ζωή τους κάθε χρόνο στην προσπάθειά τους να διασχίσουν τη Μεσό-γειο από την Αφρική ως την Ευρώπη Εξάλλου εξαιτίας του καθεστώτος αυτού στο οποίο βρίσκο-νται οι παράνοmicroοι microετανάστες ζουν σε microια συνεχή κατάσταση ανασφάλειας και ως εκ τούτουεκτίθενται σε κάθε είδους κίνδυνο ιδίως στις απειλές της εκmicroετάλλευσης και της απέλασης Στις πε-ρισσότερες δυτικές χώρες οι lsquorsquoχωρίς χαρτιάrsquorsquo microετανάστες αποκλείονται από το σύνολο των κοινω-νικών υπηρεσιών συmicroπεριλαmicroβανοmicroένης της κοινωνικής περίθαλψης

Αναζητώντας τρόπους αντίδρασης στις προκλήσεις που αναφέρθηκαν παραπάνω η ΕΕ πα-σχίζει εδώ και χρόνια στη δηmicroιουργία ενός βιώσιmicroου πλαισίου για την ευρωπαϊκή πολιτική microετα-νάστευσης και ασύλου Μάλιστα το Πρόγραmicromicroα της Στοκχόλmicroης 2010-2014 δίνει ιδιαίτερηέmicroφαση στην ενίσχυση του διαλόγου και των δεσmicroών συνεργασίας microεταξύ της ΕΕ και τρίτωνχωρών microε την ενσωmicroάτωση των θεmicroάτων microετανάστευσης στην εξωτερική πολιτική της ΈνωσηςΕπιπλέον σύmicroφωνα microε το Ευρωπαϊκό Σύmicroφωνο για τη microετανάστευση και το άσυλο που εγκρί-θηκε τον προηγούmicroενο χρόνο τα κράτη microέλη ανέλαβαν την υποχρέωση να οργανώσουν τη νόmicroιmicroηmicroετανάστευση λαmicroβάνοντας υπόψη τις προτεραιότητες τις ανάγκες και τις ικανότητες των κρατώνυποδοχής καθώς επίσης και να ενισχύσουν τον έλεγχο της παράνοmicroης microετανάστευσης microέσω τηςπαραποmicroπής ή της εκ νέου αποστολής προς τη χώρα προέλευσης ή διέλευσης

Ωστόσο υπό το πρίσmicroα του Συmicroβουλίου της Ευρώπης οι πολιτικές της ΕΕ παρουσιάζουνορισmicroένες ελλείψεις στην όψη των οποίων ο Οργανισmicroός microε τα 47 κράτη microέλη του δεν πρέπει ναέχει τα microάτια κλειστά Η ανάγκη ενσωmicroάτωσης των ανθρωπίνων δικαιωmicroάτων στις πολιτικές microε-τανάστευσης και ασύλου σε ευρωπαϊκό και εθνικό επίπεδο είναι αδήριτη Επιπλέον η ενσωmicroά-τωση αυτή καθίσταται αποτελεσmicroατική microόνο microε την εναρmicroόνιση των πολιτικών αυτών σε επίπεδοΕΕ και Συmicroβουλίου

Στα πλαίσια αυτά σκόπιmicroη κρίνεται η ουσιαστική συνεργασία microεταξύ Συmicroβουλίου και ΕΕ microεστόχο τη δηmicroιουργία ενός νοmicroικού συστήmicroατος κοινού για όλη την Ευρώπη Αυτή η προσέγγισηθα πρέπει να λαmicroβάνει υπόψη τα ζητήmicroατα που ανακύπτουν στον τοmicroέα των ανθρωπίνων δικαι-ωmicroάτων σε όλα τα στάδια της διαδικασίας συmicroπεριλαmicroβανοmicroένων των σταδίων εξόδου από τηχώρα προέλευσης συνοριακών έλεγχων διατάξεων ελέγχου της παράνοmicroης microετανάστευσης κα-τακράτησης και επιστροφής

Η Κοινοβουλευτική Συνέλευση κατά τη συνεδρίασή της τον Απρίλιο του 2010 πρότεινε στην

wwweandagr18 - N-ΕΑΝ∆Α

wwweandagr

Επιτροπή Υπουργών τη διαmicroόρφωση microιας microεσοπρόθεσmicroης στρατηγικής προκειmicroένου να τεθούνοι προτεραιότητες του Οργανισmicroού στους τοmicroείς αυτούς Ο στόχος είναι να βελτιωθεί η συνοχή καιη λειτουργία της εσωτερικής και εξωτερικής επικοινωνίας Για το σκοπό αυτό κρίθηκε αναγκαίο ναδηmicroιουργηθεί microια πολιτική του Συmicroβουλίου για την προστασία των δικαιωmicroάτων των microεταναστώνάσυλο και την προώθηση της ολοκληρωτικής τους ένταξης στις χώρες υποδοχής

Το Συmicroβούλιο της Ευρώπης θα πρέπει να αναζητήσει τρόπους για να αυξηθεί ο αντίκτυποςκαι η προβολή του έργου του στον τοmicroέα αυτό ∆ιακατέχοντας πλούτο νοmicroικών κανόνων και προ-τύπων έχει το πλεονέκτηmicroα ότι είναι σε θέση να κατευθύνει συνθέτοντας τες τις θέσεις των κυβερ-νήσεων των εθνικών κοινοβουλίων των τοπικών αρχών και της κοινωνίας των ευρωπαίωνπολιτών σε ένα κοινό όραmicroα λύσεων που σχετίζονται microε τη microετανάστευση το άσυλο και τις ευά-λωτες κοινωνικές οmicroάδες Το γεγονός αυτό του δίνει microια σηmicroαντική διαπραγmicroατευτική ισχύ που θαπρέπει να αξιοποιήσει πολύ περισσότερο στις σχέσεις του microε την Ευρωπαϊκή Ένωση

Ζωή-Ελένη Πραγκαστή∆ικηγόρος

1 Βλ σχετικό θεmicroατικό κείmicroενο της Επιτροπής για τα ανθρώπινα δικαιώmicroατα lsquorsquoΗ ποινικοποίηση των microετανα-στεύσεων στην Ευρώπη Ποιες οι επιπτώσεις για τα ανθρώπινα δικαιώmicroαταrsquorsquo ∆ιαθέσιmicroο στο web site της Επιτρο-πής wwcommisionercoeint

2 ΟΗΕ επιτροπή ανθρωπίνων δικαιωmicroάτων 55η συνεδρίαση σηmicroείο 5 της προβλεπόmicroενης ηmicroερήσιας διά-ταξης lsquorsquoΤα δικαιώmicroατα των microη υπηκόωνrsquorsquo

3 Βλ σχετικά Αναφορά της Επιτροπής των microεταναστεύσεων των προσφύγων και των πολιτών Επίτροπος Κα Doris FIALA Ελβετία Συmicromicroαχία των δηmicroοκρατών και των φιλελευθέρων για την Ευρώπη Κοινοβουλευτική Συ-νέλευση Μετανάστες και Πρόσφυγες microια συνεχής πρόκληση για το Συmicroβούλιο της Ευρώπης κειmicro12201 12 Απρι-λίου 2010

Ανωνυmicroία και Blogs οι διαδικασίες υπάρχουναλλά παραmicroένουν αναποτελεσmicroατικές

Η πρόσφατη δολοφονία του δηmicroοσιογράφου Σωκράτη Γκιόλια έφερε στο προσκήνιο ndash microεταξύάλλων ndash το ζήτηmicroα της ανωνυmicroίας των blogs καθώς ο δηmicroοσιογράφος ήταν γνωστό αλλά όχι απο-δεδειγmicroένο ότι διαχειρίζονταν το blog troktiko

To blogging αποτελεί υπέρτατη microορφή έκφρασης άποψης και συνεπώς δηmicroοκρατίας της επο-χής microας Η δηmicroοκρατικότητά του συνίσταται στην αθρόα εύκολη και πρωτογενή τοποθέτηση από-ψεων και ειδήσεων στη απόλυτη δηmicroόσια κριτική το ∆ιαδίκτυο Η δηmicroοκρατικότητα του bloggingυποστηρίζεται από την ίδια την υποδοmicroή του ∆ιαδικτύου αλλά και την φυσική υστέρηση ενός πα-γκόσmicroιου δικαιϊκού συστήmicroατος καθώς το ∆ιαδίκτυο είναι δοmicroηmicroένο microε τρόπο ώστε να microην γνωρίζειδικαιοδοσίες όπως αξιώνει η εφαρmicroογή των νόmicroων οι οποίοι πολλές φορές είναι σε θέση να πε-ριορίσουν άmicroεσα ή έmicromicroεσα την ελεύθερη έκφραση

Τόσο τα sites όσο και τα blogs υπάγονται σε συγκεκριmicroένους νόmicroους όχι όmicroως microόνο τηςχώρας στην οποία laquoδραστηριοποιούνταιraquo αλλά και της χώρας στην οποία διατηρούν τους serversτους ή της χώρας στην οποία βρίσκεται η έδρα της εταιρίας που διαχειρίζεται το site ή της χώραςστην οποία απευθύνονται ή της χώρας από την οποία κάποιος έχει πρόσβαση κοκ

Η ιδιαιτερότητα αυτή συνεπάγεται ιδανικά την δυνατότητα για κάποιον ο οποίος θεωρείται ότιθίγεται από ένα site ή ένα blog να καταφύγει σε διάφορες έννοmicroες τάξεις προκειmicroένου να προα-σπιστεί τα δικαιώmicroατά του microε κριτήρια την ευκολία στην απονοmicroή δικαιοσύνης την πρόσβασηστο φυσικό δικαστή την έκδοση απόφασης σε σύντοmicroο χρονικό διάστηmicroα το κόστος και κυρίωςτην εφαρmicroογή της απόφασης και την ικανοποίηση του θιγέντα

Για παράδειγmicroα εάν κάποιος ελέγχει ένα blog από την κατοικία του στην Αίγυπτο το οποίοφιλοξενείται σε έναν server στις ΗΠΑ και σε αυτό το blog γράφονται συκοφαντίες για κάποιον Έλ-

N-ΕΑΝ∆Α - 19

ληνα ο οποίος κατοικεί στην Ιαπωνία ο θιγείς Έλληνας θα microπορούσε αρχικά να ασκήσει τα νόmicroιmicroαδικαιώmicroατά του σε κάθε microία από τις προαναφερθείσες δικαιοδοσίες Εντούτοις αυτό το οποίο εν-διαφέρει τον θιγέντα δεν είναι microόνο η θεmicroελίωση δικαιοδοσίας αλλά κυρίως η τιmicroωρία του φυσικούαυτουργού και η προσωπική ικανοποίησή του Στο ανωτέρω παράδειγmicroα ο θιγείς Έλληνας δεδο-microένου ότι επιθυmicroεί κυρίως την τιmicroωρία του φυσικού αυτουργού και την προσωπική ικανοποίησήτου microάλλον συνετότερο θα ήταν να εκκινήσει τις νόmicroιmicroες διαδικασίες στην Αίγυπτο Ωστόσο αυτήη έννοmicroη τάξη microπορεί να θεωρεί το blogging προστατευόmicroενη microορφή δηmicroοκρατίας και άρα η κα-τηγορία της συκοφαντίας να microην microπορεί να ευσταθήσει Εναλλακτικά ο θιγείς Έλληνας θα είχε τηδυνατότητα να τιmicroωρήσει εmicromicroέσως τον Αιγύπτιο blogger αναφέροντας το περιστατικό στην εταιρίαπου διατηρεί τον server του blog στις ΗΠΑ η οποία θα microπορούσε ίσως να εmicroποδίσει την λειτουργίατου blog microέχρι να διευκρινιστεί ειδικότερα η υπόθεση

Με αυτά τα δεδοmicroένα καθίσταται σαφές ότι το ∆ιαδίκτυο δεν δύναται να αποτελέσει τις περισ-σότερες φορές ζήτηmicroα microόνο microίας χώρας Επίσης από τα προαναφερθέντα αναδεικνύεται ότι ηεξεύρεση της εύκολης δικαιοδόσίας δεν συνεπάγεται δίχως άλλο την ουσιαστική ικανοποίησητου τυχόν θιγέντα Ειδικότερα κάθε microία δικαιοδοσία συνεπάγεται και microία ξεχωριστή έννοmicroη τάξηη οποία διαθέτει ειδικότερους νόmicroους και άρα περιορισmicroούς στην επιδίωξη της ικανοποίησης τουτυχόν θιγέντα Επίσης είναι σαφές ότι από την στιγmicroή που δεν υπάρχει ένα παγκόσmicroιο δικαιϊκό σύ-στηmicroα οι νόmicroοι στις διάφορες έννοmicroες τάξεις δεν θα είναι ίδιοι και κυρίως θα υπάρχουν περιπτώσειςστις οποίες οι νόmicroοι microίας χώρας θα ρυθmicroίζουν ένα ζήτηmicroα για το οποίο δεν θα υπάρχει πρόβλεψησε κάποια άλλη Ακόmicroη η υπεράνω δικαιδοσιών microορφή του ∆ιαδικτύου δίνει τη δυνατότητα σεοποιονδήποτε το επιθυmicroεί να προστρέξει σε διάφορες έννοmicroες τάξεις προκειmicroένου να διεκδικήσειτα δικαιώmicroατά του και κυρίως την ευκαιρία να απευθυνθεί όχι microόνο σε έναν φυσικό δικαστή

Το τελευταίο διάστηmicroα στη χώρα microας έχει επανέλθει το θέmicroα της ανωνυmicroίας ή microη των χειρι-στών blogs Σχεδόν σε κάθε χώρα του κόσmicroου υπάρχουν εύκολες ή microη διαδικασίες για την άρσητου απορρήτου των χειριστών blogs Ωστόσο το ∆ιαδίκτυο δεν εντάσσεται αποκλειστικά σε κανέναεθνικό δίκαιο microε αποτέλεσmicroα οι διαδικασίες αυτές να καθίστανται πολλές φορές χρονοβόρες καιδαπανηρές microε αποτέλεσmicroα την υπόθαλψη εκείνου που παρανοmicroεί Συνεπαγωγικά οι θιγόmicroενοιαποφεύγουν τη προσφυγή τους στη δικαιοσύνη ενώ από την άλλη πλευρά λίγες είναι οι φορές πουτα δικαστήρια δικαιώνουν τους προσφεύγοντες Για παράδειγmicroα σηmicroαντικές ήταν οι αντιδράσειςκαι οι συζητήσεις οι οποίες ανέκυψαν από την δικαστική απόφαση (82009) της Liskyla Cohen τουανωτάτου ∆ικαστηρίου της Νεάς Υόρκης βάσει της οποία η Google διατάχθηκε να αποκαλύψειτην ταυτότητα blogger ο οποίος είχε αναρτήσει σε blog του Blogger δυσφηmicroιστικά σχόλια για τοmicroοντέλο ∆υστυχώς οι δικαστές ανά το κόσmicroο microε αρκετή φειδώ εκδίδουν τέτοιες αποφάσεις και συ-νεπώς είναι εν microέρει δικαιολογηmicroένη η αποφυγή της δικαστηριακής οδού για τους θιγόmicroενους

Τα blogs ανά το κόσmicroο δεν είναι αυθύπαρκτα αλλά φιλοξενούνται σε συγκεκριmicroένες πλατ-φόρmicroες όπως η Blogger και η Wordpress Η αλήθεια είναι ότι αυτές οι πλατφόρmicroες απλά φιλοξε-νούν το υλικό που επιθυmicroεί ο διαχειριστής του blog αλλά δυστυχώς για εκείνες είναι επώνυmicroες microεαποτέλεσmicroα να υπόκεινται στις δικαστικές ενέργειες του θιγέντα Ο θιγόmicroενος θα πρέπει να έχειτα microέσα να αναζητεί σχετικά εύκολα τις ευθύνες στον φυσικό αυτουργό και όχι στην πλατφόρmicroα∆εν είναι σαφές - δυστυχώς - γιατί στο φυσικό κόσmicroο είναι εύκολο να εντοπιστεί ο φυσικός αυ-τουργός ενός λιβελογραφήmicroατος χωρίς να καταδικαστεί ο έmicroπορος του χαρτιού ενώ στο κόσmicroο του∆ιαδικτύου συmicroβαίνει ακριβώς το αντίθετο Η κύρια δε νοmicroική βάση για την ανωτέρω αντιφατικήπραγmicroατικότητα συνίσταται στη προστασία δεδοmicroένων προσωπικού χαρακτήρα

Κοντολογίς από τη microια πλευρά θα είναι χρήσιmicroο τόσο οι παραγωγοί δικαίου όσο και οι εφαρ-microοστές του να καταλήξουν σε microία συγκεκριmicroένη θέση αναφορικά microε την ανωνυmicroία των blogs απότην άλλη πλευρά όmicroως θα πρέπει να microην ξεχνάmicroε ότι δεν υπάρχει microία έννοmicroη τάξη στο ∆ιαδίκτυοΆλλωστε όπως αποδεικνύεται οι διαδικασίες υπάρχουν αλλά στη ουσία καθίστανται εν τέλει ανα-ποτελεσmicroατικές

Επαmicroεινώνδας Λ Στυλόπουλος∆ικηγόρος LLM

epstylslogrhttpepstylowordpresscom

httptwittercomepstylo

wwweandagr20 - N-ΕΑΝ∆Α

Κυβερνοέγκληmicroαεκσυγχρονισmicroός της ελληνικής νοmicroοθεσίας

σε συνάρτηση microε τη Σύmicroβαση της Βουδαπέστης

Τα επιχειρήmicroατα υπέρ της σηmicroασίας του διαδικτύου σήmicroερα είναι τοδίχως άλλο αυτονόητα Εξίσου όmicroως αυτονόητη είναι και η απαιτητέαασφάλεια στον κυβερνοχώρο δεδοmicroένου ότι σήmicroερα στο διαδίκτυο ανα-πτύσσονται πλέον ψηφιακά οι τοmicroείς της οικονοmicroίας των επικοινωνιώντων microεταφορών της εκπαίδευσης ακόmicroη και της διακυβέρνησης

Στην Ελλάδα το νοmicroικό πλαίσιο για το διαδίκτυο [ν 28672000 περίlaquoΟργάνωσης και Λειτουργίας των Τηλεπικοινωνιώνraquo ν 18051988 οοποίος βασισmicroένος σε γερmicroανικά πρότυπα θέσπισε ή συmicroπλήρωσε τιςσχετικές διατάξεις του Ποινικού Κώδικα (άρθρα 13γ 370Β 370Γ386Α) και αφορά τα εγκλήmicroατα που διαπράττονται microε ηλεκτρονικούςυπολογιστές (Computer crimes)] είναι ήδη ξεπερασmicroένο από την εξέλιξητης τεχνολογίας και την ευρηmicroατικότητα των εγκληmicroατικών του διαδικτύου ndash η δε επικαιροποίησήτου προβάλλει πλέον επιτακτική

Όπως είναι γνωστό στο πλαίσιο του Συmicroβουλίου της Ευρώπης - πέρα από Συστάσεις πχτη Σύσταση No R (89) 9 για το έγκληmicroα microε ηλεκτρονικό υπολογιστή και τη Σύσταση No R (95) 13για τα ποινικά δικονοmicroικά προβλήmicroατα που συνδέονται microε την τεχνολογία των πληροφοριών υπο-λογιστή - έχει καταρτισθεί ∆ιεθνής Σύmicroβαση (Ν 185 Budapest Convention on Cybercrime23112001) για την αντιmicroετώπιση του διαδικτυακού εγκλήmicroατος Σκοπός της Σύmicroβασης είναι ηαποτελεσmicroατική προστασία της κοινωνίας από το έγκληmicroα στον κυβερνοχώρο microε την θέ-σπιση ενιαίου και εναρmicroονισmicroένου microεταξύ των χωρών νοmicroοθετικού πλαισίου το οποίο ναανταποκρίνεται στις εν προκειmicroένω ιδιαιτερότητες και αυξηmicroένες απαιτήσεις Τη Σύmicroβασηαυτή υπογράφει και η Ελλάδα η οποία όmicroως δεν έχει προσαρmicroόσει ακόmicroη τη νοmicroοθεσία τηςσύmicroφωνα microε τις επιταγές των διατάξεων της Σύmicroβασης

Η συσχέτιση της Σύmicroβασης της Βουδαπέστης microε την ισχύουσα ελληνική νοmicroοθεσία έχει ωςαποτέλεσmicroα τη διαπίστωση ότι οι προβλέψεις του έλληνα νοmicroοθέτη microόνον αποσπασmicroατικά και εκπαραδοmicroής συmicroπίπτουν microε microερικές από τις προβλέψεις της Σύmicroβασης Τουναντίον ο έλληνας νο-microοθέτης καλείται να ενσωmicroατώσει πλεόν τις προβλέψεις της εν λόγω σύmicroβασης καθώς υπάρχουνσυmicroπεριφορές για τις οποίες η ελληνική νοmicroοθεσία κρίνεται ανεπαρκής

Συγκεκριmicroένα de lege ferenda -microε αναφορά στη Σύmicroβαση της Βουδαπέστης και την ελληνικήνοmicroοθεσία- ενδεικτικά αναφέρω

- Το ά 3 της Σύmicroβασης αναφέρεται στην παράνοmicroη υποκλοπή δεδοmicroένων Η περίπτωση αυτήκαλύπτεται σήmicroερα microόνο από τον νόmicroο 24721997 για τα προσωπικά δεδοmicroένα ndash περαιτέρω καιγια άλλου είδους δεδοmicroένα φαίνεται ότι το ά 370Α ΠΚ χρήζει συmicroπλήρωσης

- Επιπρόσθετα η αλλοίωση ή διαγραφή δεδοmicroένων δεν τιmicroωρείται σήmicroερα από το ελ-ληνικό δίκαιο καθώς τα ηλεκτρονικά δεδοmicroένα δεν αποτελούν πράγmicroα κατά την έννοια του ά 381ΠΚ το οποίο τιmicroωρεί την φθορά ξένης ιδιοκτησίας Η ελληνική νοmicroοθεσία οφείλει να προσαρmicroοστείπρος αυτήν την κατεύθυνση - σύmicroφωνα και microε το ά 4 της Σύmicroβασης της Βoυδαπέστης προκειmicroέ-νου να προστατεύονται αυτοτελώς τα ηλεκτρονικά δεδοmicroένα Συνεπώς microπορεί να προταθεί η θέ-σπιση microιας αυτοτελούς διατάξεως προκειmicroένου να αποφευχθεί η microερική προστασία τωνηλεκτρονικών δεδοmicroένων πχ από την διάταξη του ά 222 ΠΚ για την υπεξαγωγή εγγράφου (έτσιόπως το laquoέγγραφοraquo ορίζεται στο ά 13 περ γ΄ ΠΚ)

- Επίσης η παράνοmicroη παρεmicroβολή σε σύστηmicroα ndash το laquomicroπλοκάρισmicroαraquo του συστήmicroατος δη-λαδή microε πρακτικές όπως η αποστολή τεράστιου όγκου ηλεκτρονικών microηνυmicroάτων (ldquomail bombingrdquo)ndash microε αποτέλεσmicroα την παρεmicroπόδιση λειτουργίας του συστήmicroατος (ldquodenial of servicerdquo) δεν τιmicroωρεί-ται σήmicroερα στην Ελλάδα αν και κατά τη Σύmicroβαση της Βουδαπέστης η συmicroπεριφορά είναι αξιό-ποινη κατrsquo ά 6 Η απρόσκοπτη λειτουργία των συστηmicroάτων και δικτύων υπολογιστών αποτελείconditio sine qua non για την εύρυθmicroη λειτουργία της οικονοmicroικής ζωής και των εmicroπορικών συναλ-λαγών της διοίκησης και διακυβέρνησης και κάθε πράξης που σήmicroερα λαmicroβάνει χώρα microέσω ηλε-κτρονικού δικτύου Συνεπώς η προστασία από το ελληνικό δίκαιο των συστηmicroάτων απόπαράνοmicroες παρεmicroβολές είναι απαραίτητη

wwweandagrN-ΕΑΝ∆Α - 21

Είναι γεγονός ότι το δίκαιο microάλλον δεν θα microπορέσει ποτέ να προλάβει την τεχνολογική εξέλιξηΩστόσο πιστεύω ότι οι εκδηλώσεις παρεκκλίνουσας συmicroπεριφοράς στο διαδίκτυο ndashαν καιόποτε ενταχθούν σε νόρmicroες σύmicroφωνα microε τις οποίες θα microπορέσουν κιόλας να προσδιοριστούν-microπορούν κατrsquo ουσίαν να αυτοπεριορίζονται στο πλαίσιο microιας αυτορύθmicroισης (soft law ndashlaquoάγουροraquo ή laquoήπιοraquo δίκαιο) έως ότου η πένα του νοmicroοθέτη να κινείται microε microεγαλύτερη ευαισθησίασύmicroφωνα microε τις τεχνολογικές εξελίξεις Σε κάθε περίπτωση η ανάσχεση των εγκληmicroατικών πρά-ξεων στο διαδίκτυο δεν πρέπει να φαντάζει ανέφικτη και επ΄ ουδενί δεν αποτελεί λύση η κατα-φυγή σε άmicroετρες ποινικοποιήσεις

Η σύγχρονη ελληνική έννοmicroη τάξη έχει ανάγκη για microια εκσυγχρονισmicroένη νοmicroοθετική ρύθ-microιση που θα καλύπτει όλο αυτό το ευρύ φάσmicroα των δυνατοτήτων και τρόπων ηλεκτρονικού εγκλή-microατος και θα ανταποκρίνεται στα σύγχρονα τεχνολογικά δεδοmicroένα microια νοmicroοθετική ρύθmicroιση όmicroωςη οποία δεν θα ποινικοποιεί το διαδίκτυο στο όνοmicroα της laquoασφάλειαςraquo αλλά θα εmicroφορείται απόστοιχεία ελευθερίας και θα στοχεύει ιδίως στην πρόληψη του ηλεκτρονικού και διαδικτυακούεγκλήmicroατος πάντοτε βέβαια microε γνώmicroονα τα ανθρώπινα δικαιώmicroατα και την αξία του ανθρώπουΓιατί και κατά τον Βενιαmicroίν Φραγκλίνο laquoΑυτοί που θα θυσίαζαν την ελευθερία για χάρη τηςασφάλειας δεν αξίζουν τίποτα από τα δύοraquo - ldquoThose who would sacrifice liberty for securitydeserve neitherrdquo

Φώτης Σπυρόπουλος∆ικηγόρος Ποινικολόγος Μ∆Ε) Εγκληmicroατολόγος (Μ∆Ε)

υπ ∆ρ Ποινικού ∆ικαίου-Εγκληmicroατολογίας Νοmicroικής Αθηνών

Η νοmicroοθετική αναστολή πλειστηριασmicroώνγια απαιτήσεις κάτω των 200000 ευρώΣχετικά ζητήmicroατα και προβληmicroατισmicroοί

Η αποστράγγιση των εισοδηmicroάτων microε τη microείωση των microισθών και τηναύξηση της φορολογίας έχει δυσχεράνει κάθε προσπάθεια από τηνπλευρά πολιτών και επιχειρήσεων να ανταποκριθούν στις δανειακές τουςυποχρεώσεις προς τα χρηmicroατοπιστωτικά ιδρύmicroατα Εν microέσω οικονοmicroικήςκρίσης microια microικρή ανάσα για τους δανειολήπτες αποτελεί το microέτρο της νο-microοθετικής αναστολής των πλειστηριασmicroών οι οποίοι επισπεύδονται απόπιστωτικά ιδρύmicroατα και εταιρείες παροχής πιστώσεων καθώς και απόεκδοχείς των απαιτήσεων αυτών για την ικανοποίηση απαιτήσεων πουδεν υπερβαίνουν το ποσό των 200000 Σύmicroφωνα microε το άρθρο 40 του ν38582010 microε το οποίο δόθηκε χρονική παράταση στην προβλεπόmicroενηmicroέχρι την 3062010 αναστολή πλειστηριασmicroών βάσει του ν 38142010οι πλειστηριασmicroοί για οφειλές έως και 200000 ευρώ αναστέλλονται microέχρι

και την 31η ∆εκεmicroβρίου 2010Με τη νοmicroοθέτηση της προσωρινής αναστολής πλειστηριασmicroών ανέκυψε το ζήτηmicroα της εφαρ-

microογής ή microη της σχετικής διάταξης στους πλειστηριασmicroούς οι οποίοι επισπεύδονται για ποσό microι-κρότερο των 200000 ευρώ όταν η συνολική απαίτηση βάσει του εκτελεστού τίτλου είναιmicroεγαλύτερη του παραπάνω ποσού Σύmicroφωνα microε την υπrsquo αριθmicro 12010 γνωmicroοδότηση του Αντιει-σαγγελέα του ΑΠ κ Γ Παντελή η αναστολή ισχύει για πλειστηριασmicroούς που επισπεύδονται απότράπεζες ή εταιρείες παροχής πιστώσεως για ποσά κάτω των 200000 ανεξαρτήτως του συνολι-κού ποσού της απαίτησης τους Η άποψη αυτή ερείδεται στη γραmicromicroατική ερmicroηνεία της ρύθmicroισης

wwweandagr22 - N-ΕΑΝ∆Α

Άρθρα Συντακτικής Οmicroάδας

και αποκλείει κάθε άλλη ερmicroηνεία αντίθετη στο σκοπό του νοmicroοθέτη να προστατεύσει τους πολίτεςπου αντιmicroετωπίζουν δυσχέρειες για την εξόφληση των χρεών τους Σύmicroφωνη microε την παραπάνωάποψη τοποθετείται microερίδα της νοmicroολογίας (ΜΠρΚω 4402010 ΕΠολ∆ 2010227middot ΜΠρΛαρ32412009 αδηmicro) ενώ υποστηρίζεται και η αντίθετη εκδοχή κατά την οποία κρίσιmicroο είναι το ποσότης συνολικής απαίτησης(ΜΠρΚορ 23752009 αδηmicro) Ένα σηmicroαντικό επιχείρηmicroα υπέρ της δεύ-τερης άποψης είναι το γεγονός ότι ο περιορισmicroός του ποσού για το οποίο επισπεύδεται ο πλειστη-ριασmicroός σε σχέση προς το συνολικό ποσό του εκτελεστού τίτλου λειτουργεί τελικά προς όφελοςτου ίδιου του καθού η εκτέλεση οφειλέτη

Αναmicroφίβολα η κακόπιστη και καταχρηστική επίσπευση πλειστηριασmicroού από πιστωτικό ίδρυmicroαγια ποσό microικρότερο των 200000 ευρώ αποτελεί βάσιmicroο λόγο ανακοπής του άρθρου 933 (και 936)ΚΠολ∆ Κρίθηκε microάλιστα ότι microετά την άσκηση της ανακοπής χορηγείται βάσει του άρθρου 938ΚΠολ∆ δικαστική αναστολή της αναγκαστικής εκτέλεσης microέχρι την έκδοση δικαστικής απόφασηςακόmicroα και όταν η συζήτηση της ανακοπής προσδιορίσθηκε σε ηmicroεροmicroηνία microεταγενέστερη τηςλήξης της χρονική περιόδου της εκ του νόmicroου αναστολής (ΜΠρΚω 4402010 ΕΠολ∆ 2010227)Πρέπει βέβαια να σηmicroειωθεί ότι η δυνατότητα αναστολής της εκτελεστικής διαδικασίας κατά τηρητή διατύπωση της σχετικής διάταξης περιορίζεται αποκλειστικά στο στάδιο της επίσπευσηςπλειστηριασmicroού Ως εκ τούτου οι διασφαλιστικές των απαιτήσεων των τραπεζών πράξεις ανα-γκαστικής εκτέλεσης όπως η αναγκαστική κατάσχεση ακινήτων διενεργούνται νοmicroίmicroως για όσοχρονικό διάστηmicroα διαρκεί η αναστολή

Σε κάθε περίπτωση η εν λόγω νοmicroοθετική ρύθmicroιση θα πρέπει να ερmicroηνεύεται από τον εφαρ-microοστή του δικαίου στο στενό πλαίσιο του γράmicromicroατος του νόmicroου και microε τρόπο τέτοιο ώστε να microηνκαταστρατηγείται ή να microην υπερακοντίζεται ο προστατευτικός σκοπός του Άλλωστε microε την προ-σωρινή αναστολή των πλειστηριασmicroών περιορίζεται νοmicroοθετικά το δικαίωmicroα εκτελέσεως το οποίοαποτελεί εκδήλωση της αξιώσεως προς παροχή έννοmicroης προστασίας (άρθρο 20 Συντάγmicroατος) Οπεριορισmicroός αυτός επιβάλλεται από κοινωνικούς λόγους προστασίας εν όψει της οικονοmicroικής κρί-σης των οικονοmicroικά ασθενέστερων πολιτών και προβλέπεται για συγκεκριmicroένο χρονικό διάστηmicroαΈτσι το microέτρο της αναστολής θεωρείται ενδεδειγmicroένο και ήπιο microε αποτέλεσmicroα να microην τίθεται ζή-τηmicroα εναρmicroόνισης του microε το Σύνταγmicroα

Ωστόσο σε microια περίοδο έντονης οικονοmicroικής ανασφάλειας είναι εύλογο να γεννάται προβλη-microατισmicroός σχετικά microε την αποτελεσmicroατικότητα του συγκεκριmicroένου microέτρου καθώς και άλλων αντί-στοιχων προσωρινών microέτρων (όπως πχ ο ν 38162010 για τη laquoρύθmicroιση επαγγελmicroατικώνοφειλών προς τα πιστωτικά ιδρύmicroατα κλπraquo) Οι προσωρινές ρυθmicroίσεις οδηγούν σε πρόσκαιρη καιmicroόνο ανακούφιση των οφειλετών και δεν συmicroβάλλουν ουσιαστικά στην οριστική επίλυση των προ-βληmicroάτων των υπερχρεωmicroένων νοικοκυριών και επιχειρήσεων Με τον τρόπο αυτό δίνεται απλώςmicroια παράταση λίγων microηνών στο ασφυκτικό κλίmicroα που έχει δηmicroιουργηθεί λόγω του αλόγιστου δα-νεισmicroού και των συνεχών επιτοκιακών διακυmicroάνσεων

Η ευκαιριακή παρέmicroβαση του νοmicroοθέτη στο σύστηmicroα αναγκαστικής εκτέλεσης δεν προσφέρειτις αναγκαίες λύσεις στα ζητήmicroατα προστασίας των υπερχρεωmicroένων οφειλετών κυρίως δε ότανισχύουν οι σχετικές microε την αναγκαστική εκτέλεση ευνοϊκές ρυθmicroίσεις υπέρ των ανωνύmicroων εται-ρειών βάσει του ειδικού καθεστώτος του νδ 1771381923 Επιπλέον οι κρίσιmicroες παρεmicroβάσειςγια την προστασία των καταναλωτών θα πρέπει να αναζητηθούν στο χώρο του ουσιαστικού δι-καίου Το microέγεθος της οικονοmicroικής κρίσης απαιτεί καινοτόmicroες πρωτοβουλίες και θεσmicroικές παρεmicro-βάσεις microε επίκεντρο τον εξορθολογισmicroό του δανειοληπτικού συστήmicroατος και την εξυγίανση τουπλαισίου λειτουργίας των τραπεζών

Αναστασία ΒλαχοκυριάκουΑσκούmicroενη ∆ικηγόρος

wwweandagrN-ΕΑΝ∆Α - 23

ΚΑΤΑΧΡΗΣΤΙΚΟΙ ΓΕΝΙΚΟΙ ΟΡΟΙ ΣΥΝΑΛΛΑΓΩΝΣΕ ΣΥΜΒΑΣΕΙΣ ΜΕ ΤΡΑΠΕΖΙΚΑ Ι∆ΡΥΜΑΤΑ

Σκέψεις microε αφορmicroή την ΑΠ 65220104

Επίκαιρο όσο ποτέ παραmicroένει στις microέρες microας κυρίως λόγω των συ-νεπειών της - κατά τον επικρατήσαντα όρο - αποκαλούmicroενης οικονοmicroικήςκρίσης το ζήτηmicroα των σχέσεων microεταξύ πολίτη-καταναλωτή και τραπεζι-κών ιδρυmicroάτων στα οποία πολλοί στρέφονται πλέον αναζητώντας microέσωσύναψης δανειακών συmicroβάσεων ρευστότητα χρηmicroάτων προς αντιmicroετώ-πιση των τρεχουσών αναγκών τους τόσο σε επαγγελmicroατικό όσο και σεπροσωπικό επίπεδο ∆εν πρέπει επίσης να microας διαφεύγει πως το σύνολοσχεδόν των πολιτών συνδέεται συmicroβατικά microε κάποια τράπεζα διατηρώ-ντας τουλάχιστον ένα τραπεζικό λογαριασmicroό ενώ επίσης σηmicroαντικόςαριθmicroός καταναλωτών έχει συνάψει συmicroβάσεις χορήγησης πιστωτικώνκαρτών

Η ιδιαιτερότητα όλων των ανωτέρω συmicroβάσεων έγκειται κυρίως στοότι περιεχόmicroενό τους αποτελούν όροι οι οποίοι έχουν διατυπωθεί και καθοριστεί εκ των προτέρωνmicroε πρόθεση του συντάκτη τους να ισχύσουν κατά τρόπο ενιαίο και γενικό αποτελώντας έτσι πε-ριεχόmicroενο ενός microεγάλου ή ακόmicroα και απροσδιόριστου αριθmicroού microελλοντικών συmicroβάσεων Πρόκειταιγια τους γνωστούς σε όλους microας laquoγενικούς όρους συναλλαγώνraquo (στο εξής ΓΟΣ) η διατύπωσητων οποίων έχει ως αποτέλεσmicroα τη microετεξέλιξη της αρχής της αυτονοmicroίας της ιδιωτικής βουλήσεωςκατά τέτοιο τρόπο ώστε στις συγκεκριmicroένες περιπτώσεις η ελευθερία της σύναψης σύmicroβασης ναέγκειται απλώς και microόνο στην laquoελευθερίαraquo του καταναλωτή να προσχωρήσει σε microία εκ των προ-τέρων διατυπωmicroένη σύmicroβαση2 στον καθορισmicroό του περιεχοmicroένου της οποίας δεν συmicromicroετείχε4

Η χρήση των ΓΟΣ είναι ευρύτατη στη χορήγηση δανείων κάθε microορφής και ενέγγυων πιστώ-σεων αλλά και σε κάθε είδος καταθέσεων Οι ρυθmicroίσεις τους έχουν αποτελέσει πολλές φορές αντι-κείmicroενο δικαστικών διενέξεων κυρίως κατόπιν συλλογικών αγωγών που ασκήθηκαν από ενώσειςκαταναλωτών microέσω των οποίων ζητούνταν από τα δικαστήρια η αναγνώριση των προσβαλλόmicroε-νων ΓΟΣ ως καταχρηστικών και κατά συνέπεια άκυρων Ανάλογο αίτηmicroα εξετάζει και η πρό-σφατη ΑΠ 65220105 διά της οποίας αναγνωρίστηκε η ακυρότητα σειράς γενικών όρων εξαιτίαςτης αντίθεσής τους στις ρυθmicroίσεις του νόmicroου 22511994 για την προστασία του καταναλωτή6 Πιοσυγκεκριmicroένα στην υπό κρίση υπόθεση ο Άρειος Πάγος έκρινε microεταξύ άλλων πως ο περιεχόmicroε-νος σε σύmicroβαση χορήγησης κάρτας αυτόmicroατης ανάληψης χρηmicroάτων όρος - σύmicroφωνα microε τον οποίοσε περίπτωση ανάληψης microετρητών από κατάστηmicroα της Τράπεζας ή από ATM της Τράπεζας οκάτοχος επιβαρύνεται microε συγκεκριmicroένα ποσά για τη microερική κάλυψη των σχετικών λειτουργικώνεξόδων της Τράπεζας είναι άκυρος ως καταχρηστικός7 Το ανώτατο ακυρωτικό απεφάνθη επίσηςυπέρ της ακυρότητας του όρου σύmicroφωνα microε τον οποίο η τράπεζα δικαιούται να microεταβάλλει τουςόρους λειτουργίας λογαριασmicroού ταmicroιευτηρίου και τις τυχόν επιβαρύνσεις του γνωστοποιώντας τιςαλλαγές microέσω ενηmicroερωτικών φυλλαδίων ή ανακοινώσεων που διατίθενται ή αναρτώνται στα κα-ταστήmicroατα της κρίση στην οποία οδηγήθηκε διαπιστώνοντας πως η τράπεζα επεφύλαξε εν προ-κειmicroένω υπέρ αυτής δικαίωmicroα microονοmicroερούς τροποποίησης της σύmicroβασης χωρίς να συντρέχειειδικός και σπουδαίος λόγος8 Στο ίδιο συmicroπέρασmicroα περί καταχρηστικότητας κατέληξε το ∆ικαστή-ριο και αναφορικά microε προδιατυπωmicroένο όρο αναγραφόmicroενο στα βιβλιάρια κατάθεσης της τράπεζαςο οποίος θεmicroελιώνει ευθύνη της τελευταίας microόνο για δόλο ή βαριά αmicroέλεια υπαλλήλου της σε πε-ρίπτωση microη γνήσιας υπογραφής σε δελτία ή σε εντολές πληρωmicroής καθώς έκρινε πως η ευθύνητης τράπεζας είναι εν προκειmicroένω νόθος αντικειmicroενική9

Η αντιmicroετώπιση των καταχρηστικών γενικών όρων των τραπεζικών συναλλαγών στα πλαίσιατων ορισmicroών του ν 22511994 έχει ήδη ξεκινήσει αποτελεσmicroατικά εδώ και περίπου microία δεκαετίαΠιο συγκεκριmicroένα διά της ΑΠ 1219200110 κρίθηκε η καταχρηστικότητα σειράς όρων περιεχόmicroενωνσε συmicroβάσεις χορήγησης πιστωτικών καρτών και ανοίγmicroατος λογαριασmicroού καταθέσεων Εντελώςενδεικτικά11 αναφέρουmicroε ορισmicroένους από αυτούς α) όρος κατά τον οποίο σε περίπτωση κλοπήςή απώλειας της κάρτας ο κάτοχος είναι υποχρεωmicroένος να ενηmicroερώσει την τράπεζα αmicroέσως τη-λεφωνικά και γραπτά διαφορετικά ευθύνεται έναντι αυτής για οποιαδήποτε ζηmicroία που τυχόν θαπροκύψει β) όρος κατά τον οποίο η πάροδος εικοσαηmicroέρου από τη λήψη του microηνιαίου λογαρια-

wwweandagr24 - N-ΕΑΝ∆Α

σmicroού της κάρτας δίχως ο κάτοχος να αmicroφισβητήσει το σύνολο του ποσού και να προτείνει τις βά-σιmicroες αντιρρήσεις του λογίζεται ως αποδοχή των γενόmicroενων εγγραφών και χάνεται το δικαίωmicroαανταπόδειξης καθώς και γ) ρήτρες παρεκτάσεως της αρmicroοδιότητας του δικαστηρίου κατά τέτοιοτρόπο ώστε να συγκεντρώνονται όλες οι αφορώσες στην τράπεζα δίκες στα δικαστήρια της έδραςτης Μεταγενέστερα ζητήmicroατα αναφορικά microε ΓΟΣ εmicroπεριεχόmicroενους σε συmicroβάσεις χορήγησηςστεγαστικών δανείων αντιmicroετώπισε κατά τρόπο αξιοσηmicroείωτο κυρίως η ΑΠ 430200512 στα πλαί-σια της οποίας ξεχωρίζει η κρίση περί καταχρηστικότητας του όρου που επέβαλλε πρόσθετη επι-βάρυνση για το δανειολήπτη στην περίπτωση πρόωρης εξόφλησης δανείου (ευρύτερα γνωστήως laquoποινή προεξόφλησηςraquo) microε κυmicroαινόmicroενο επιτόκιο13 καθώς η εν λόγω επιβάρυνση δικαιολογεί-ται microόνο αν επικαλεστεί η τράπεζα αδυναmicroία της να επανατοποθετήσει το επιστρεφόmicroενο κεφάλαιοστην αγορά14

Ωστόσο ακόmicroα και παρά τα προαναφερθέντα νοmicroολογιακά προηγούmicroενα αλλά και την κατό-πιν αυτών πρόσφατη παρέmicroβαση της κανονιστικής εξουσίας διά της έκδοσης σχετικής υπουργικήςαπόφασης15 η καθηmicroερινή επαφή όλων microας microε την τραπεζική πραγmicroατικότητα εξακολουθεί να microαςφέρνει αντιmicroέτωπους microε σειρά παρανοmicroιών και αυθαιρεσιών Η οmicroολογουmicroένως κοινή διαπίστωσηπως τη δεδοmicroένη χρονική στιγmicroή το χρηmicroατοπιστωτικό σύστηmicroα της χώρας microας χρειάζεται στήριξηπροκειmicroένου να συmicroβάλει στην ανάκαmicroψη της οικονοmicroίας και στην ενίσχυση των αναπτυξιακώνπροσπαθειών που καταβάλλει η αγορά δε θα πρέπει σε καmicroία περίπτωση να επιτρέψει την ανε-ξέλεγκτη δράση των τραπεζών και την επιmicroονή τους στη microονοmicroερή υιοθέτηση ρυθmicroίσεων προδή-λως παράνοmicroων που αποβαίνουν σε βάρος των καταναλωτών οι οποίοι επίσης υφίστανται τιςσυνέπειες της κρίσης και microάλιστα σε βαθmicroό πιο έντονο Άλλωστε η υγιής επιχειρηmicroατικότητα microπο-ρεί να αναπτυχθεί πλήρως και επιτυχώς και χωρίς παράνοmicroες και laquoκρυφέςraquo πρακτικές που απο-βαίνουν προς βλάβη των καταναλωτών

Ιωάννης Χαρίτ Καλογριδάκης∆ικηγόρος Μ∆Ε Αστικού ∆ικαίου

Υποψήφιος ∆ιδάκτωρ Νοmicroικής ΕΚΠΑ

4 παραιτούmicroενος στην πραγmicroατικότητα από αυτό του το δικαίωmicroα βλ Μεντή Γενικοί όροι τραπεζικών κατα-ναλωτικών συmicroβάσεων ΧρΙ∆ Α2001 559

5 Τρ Νοmicro Πληροφ ∆ΣΑ και ΝΟΜΟΣ6 αλλά και η εγκυρότητα αρκετών άλλων Βλ επίσης και την αναιρεσιβαλλόmicroενη ΕφΑθ 34992008 Τρ Νοmicro

Πληροφ ΝΟΜΟΣ κατά την οποία κρίθηκε καταχρηστικός χωρίς ωστόσο να τεθεί στην κρίση του Αρείου Πάγου οόρος που επέβαλλε χρέωση ποσού ύψους πενήντα ευρώ ως έξοδα εξέτασης αιτήmicroατος έκδοσης βεβαίωσης οφει-λών αλλά και εκείνος microε τον οποίο οριζόταν εφάπαξ δαπάνη εξέτασης αιτήmicroατος δανειοδότησης και προέγκρισηςδανείων microη επιδοτούmicroενων ή επιδοτούmicroενων microόνο από το ελληνικό ∆ηmicroόσιο

7 Αντίθετα ο εν λόγω όρος κρίθηκε έγκυρος ως προς την ανάληψη microετρητών από ΑΤΜ άλλης τράπεζας8 Πρβλ και ΑΠ 12192001 ΕΕmicroπ∆ 2001 529 επόmicro=∆ΕΕ 2001 1128 ΕπισκΕmicroπ∆ 2001 663=Τρ Νοmicro Πλη-

ροφ ∆ΣΑ και ΝΟΜΟΣ (παράβαση της υποχρέωσης διαφάνειας) Βλ επίσης και ΕφΑθ 52532003 ΕΕmicroπ∆ 2003643=ΧρΙ∆ 2004 134=Τρ Νοmicro Πληροφ ΝΟΜΟΣ

9 δηλαδή υποκειmicroενική αλλά microε αντεστραmicromicroένο το βάρος της απόδειξης κάτι που σηmicroαίνει ότι ο πελάτης τηςτράπεζας χωρίς να φέρει άλλο αποδεικτικό βάρος αρκεί να επικαλεστεί και να αποδείξει την ύπαρξη ζηmicroίας ωστόσοη τράπεζα διατηρεί το δικαίωmicroα ανταπόδειξης σχετικά microε τη microη ύπαρξη ευθύνης εκ microέρους της

10 ΕΕmicroπ∆ 2001 529 επόmicro=∆ΕΕ 2001 1128 ΕπισκΕmicroπ∆ 2001 663=Τρ Νοmicro Πληροφ ∆ΣΑ και ΝΟΜΟΣ11 Βλ επίσης και ΑΠ 5892001 ∆ΕΕ 2001 1117=Ελ∆νη 200243 422=Τρ Νοmicro Πληροφ ∆ΣΑ και ΝΟΜΟΣ12 ∆ΕΕ 2005 460=ΕΕmicroπ∆ 2005 354=Ελ∆νη 2005 802=Τρ Νοmicro Πληροφ ∆ΣΑ και ΝΟΜΟΣ13 Βλ ωστόσο και την ΕιρΑθ 31102005 ΕΕmicroπ∆ ΝΖ2006 92=Τρ Νοmicro Πληροφ ∆ΣΑ η οποία κινούmicroενη

στο ίδιο σκεπτικό καταλήγει στο αντίθετο συmicroπέρασmicroα αναφορικά microε ανάλογο όρο σε σύmicroβαση δανείου microε σταθερόόmicroως επιτόκιο

14 Ζηmicroία η οποία θα πρέπει σε κάθε περίπτωση να υπολογίζεται in concreto microετά την πρόωρη εξόφληση καιόχι πριν απrsquo αυτήν βλ Βενιέρη Ο έλεγχος ΓΟΣ στεγαστικού δανείου που προβλέπει το δικαίωmicroα και τις συνέπειεςεξόφλησης πριν τη συmicroφωνηmicroένη λήξη του δανείου (σκέψεις microε αφορmicroή την ΠΠρΑθ 11192002 όπως επικυρώθηκεκαι microε την ΕφΑθ 52532003) ΧρΙ∆ ∆2004 475

15 της υπrsquo αριθmicro Ζ1-7982562008 (ΦΕΚ Β΄ 13531172008) απόφασης του Υπουργού Ανάπτυξης περί απα-γόρευσης αναγραφής ορισmicroένων ΓΟΣ που είχαν κριθεί ως καταχρηστικοί microε αmicroετάκλητες δικαστικές αποφάσειςεπί αγωγών ενώσεων καταναλωτών η οποία κινείται επιτέλους προς τη σωστή κατεύθυνση

wwweandagrN-ΕΑΝ∆Α - 25

Ψηφιακή δικαιοσύνη ή ψηφιοποίηση της γραφειοκρατίας

1 Πρόσφατα το Υπουργείο ∆ικαιοσύνης ∆ιαφάνειας και Ανθρωπίνων∆ικαιωmicroάτων microε δελτίο τύπου της 25ης Αυγούστου 2010 ανακοίνωσε τηνπρόθεσή του να αναλάβει έργα για την προώθηση της laquoΨηφιακής ∆ικαι-οσύνηςraquo Μάλιστα για τις ανάγκες των συγκεκριmicroένων έργων σύmicroφωναπάντα microε το ίδιο δελτίο τύπου το Υπουργείο είναι διατεθειmicroένο να δαπα-νήσει το ποσό των 444748245 ευρώ για το έργο της ηλεκτρονικής κα-τάθεσης και παρακολούθησης δικογράφων και το ποσό 1133700780ευρώ των για την ψηφιακή καταγραφή αποθήκευση και διάθεση των πρα-κτικών των συνεδριάσεων των δικαστηρίων

2 Σε αυτό το σηmicroείο όmicroως θα ήθελα να εκφράσω τις σοβαρότατεςεπιφυλάξεις microου για τον τρόπο που λειτουργεί το Υπουργείο Πως είναι

δυνατόν να έχουν ήδη κοστολογηθεί ως έργα οι παραπάνω θεσmicroοί της ψηφιακής δικαιοσύνης(ηλεκτρονική κατάθεση και ψηφιοποίηση πρακτικών) και να microην έχει γίνει νύξη στην προσαρmicroογήτης υφιστάmicroενης νοmicroοθεσίας στους νέους θεσmicroούς της ψηφιακής δικαιοσύνης

3 Για να γίνει αντιληπτό το microέγεθος του ανορθολογισmicroού θα φέρω ένα απλό παράδειγmicroα Αςυποθέσουmicroε ότι όλα τα έργα ψηφιακής δικαιοσύνης υλοποιήθηκαν κατά υποδειγmicroατικό τρόποχωρίς να γίνει η παραmicroικρή παρέmicroβαση στην υφιστάmicroενη νοmicroοθεσία Τότε για να καταθέσω το δι-κόγραφό microου στην γραmicromicroατεία του δικαστηρίου θα αρκεί microια διεκπεραίωση σε microια ιστοσελίδαΌmicroως για να εκδοθεί νοmicroότυπα η πράξη προσδιορισmicroού δικασίmicroου τι θα πρέπει να κάνω Για ναεκδοθεί νοmicroότυπα η πράξη κατάθεσης από τον γραmicromicroατέα τι θα πρέπει να κάνω Για να λάβω επι-κυρωmicroένο αντίγραφο του δικογράφου ώστε να το επιδώσω τι θα πρέπει να κάνω Τότε οι λύσειςθα είναι κυρίως δύο Ή θα αγνοούmicroε το γράmicromicroα της δικονοmicroίας και θα διεκπεραιώνονται ηλεκτρο-νικά άνευ υπογραφών και σφραγίδων οι επιmicroέρους ενέργειες (έκθεση κατάθεσης πράξη προσ-διορισmicroού επικύρωση αντιγράφου προς επίδοση) microε όσους κινδύνους συνεπάγεται αυτή ηπαρατυπία για το κύρος των πράξεων ή θα χρειαστεί να διεκπεραιώνουmicroε τις πράξεις αυτές microεmicroια επίσκεψη στο γνωστό κτίριο 2 όπου θα περιmicroένουmicroε στις ουρές του προσδιορισmicroού και τηςκατάθεσης microε ένα αντίγραφο του δικογράφου που καταθέσαmicroε ηλεκτρονικά πράγmicroα προφανώςάσκοπο

4 Για να αποκτήσει η εισαγωγή των θεσmicroών της ψηφιακής δικαιοσύνης microια ελπίδα σοβαρήςπροσαρmicroογής στην ελληνική πραγmicroατικότητα πρέπει πρώτα να εναρmicroονιστεί η ελληνική νοmicroοθε-σία και ύστερα να κοστολογηθούν τα έργα που αναφέρει στο σχετικό δελτίο τύπου το Υπουργείοδικαιοσύνης

5 Όmicroως για να microην υποστώ την κριτική του επιχειρήmicroατος laquoεσύ δηλαδή τι προτείνειςraquo ανα-φέρω εν συντοmicroία τους τοmicroείς της υφιστάmicroενης νοmicroοθεσίας οι οποίοι θεωρώ ότι πρέπει να εναρ-microονιστούν microε τα νέα δεδοmicroένα των θεσmicroών της ψηφιακής δικαιοσύνης όπως είναι η ηλεκτρονικήκατάθεση δικογράφου η ψηφιακη τήρηση και διάθεση πρακτικών αλλά όχι microόνο (πχ γιατί να microηνλαmicroβάνουmicroε ηλεκτρονικά πιστοποιητικά περί microη αποποίησης)

Α Εναρmicroόνιση ∆ικονοmicroικών διατάξεων6 Προϋπόθεση της εισαγωγής των θεσmicroών της ψηφιακής δικαιοσύνης είναι να γίνει λεπτο-

microερής καταγραφή της κάθε δικονοmicroικής ενέργειας που προβλέπεται στους κώδικες δικονοmicroίαςΜετά την καταγραφή αυτή θα πρέπει για κάθε προβλεπόmicroενη δικονοmicroική ενέργεια να προστεθείmicroια διάταξη η οποία θα προσδιορίζει microε σαφήνεια τον τρόπο ηλεκτρονικής διεκπεραίωσηςδεδοmicroένου ότι ενδεχοmicroένως να παρουσιαστούν διαφορετικές ανάγκες σε κάθε περίπτωση

Β Εναρmicroόνιση των ∆ιατάξεων του ΚΟ∆Κ∆Λ7 Σχετική πρόβλεψη θα πρέπει να γίνει και στο θεσmicroικό νοmicroοθέτηmicroα που αφορά την οργά-

νωση και διοίκηση των δικαστηρίων τον Ν 17561988 Αυτή η παρέmicroβαση θεωρώ ότι είναι απα-ραίτητη όχι τόσο για να ιδρυθεί αρmicroοδιότητα των δικαστών ή των τριmicroελών συmicroβουλίων πουδιευθύνουν τα δικαστήρια ώστε να ρυθmicroίσουν ζητήmicroατα που αφορούν την ηλεκτρονική δικαιοσύνηκαι άπτονται των ζητηmicroάτων microηχανογράφησής τους αφού αυτή η γενική αρmicroοδιότητα υπάρχει ήδηκαι microπορεί να ασκηθεί microε συmicroπληρώσεις των κανονισmicroών εσωτερικής υπηρεσίας του άρθρου 17του σχετικού νόmicroου αλλά για έναν άλλο πιο σηmicroαντικό λόγο Τον υποχρεωτικό συντονισmicroό τωνδικαστηρίων κατά την εισαγωγή και κατά την λειτουργία των θεσmicroών της ψηφιακής δικαι-οσύνης

wwweandagr26 - N-ΕΑΝ∆Α

Γ Εναρmicroόνιση των ∆ιατάξεων Ταmicroείου Νοmicroικών και ταmicroείων Προνοίας και ταmicroείου δι-καστικών microεγάρων

8 Ένα απαραίτητο ζήτηmicroα που πρέπει να λυθεί σε νοmicroοθετικό επίπεδο είναι και η τροποποί-ηση των διατάξεων που προβλέπουν την είσπραξη των ενσήmicroων και λοιπών συνεισπραττόmicroενωντελών ή χαρτοσήmicroων ώστε να είναι εφικτή η online πληρωmicroή ή ενδεχοmicroένως και η εκ τωνυστέρων πληρωmicroή τους microε περιοδική εκκαθάρισή τους ίσως microε ένα σύστηmicroα ανάλογο microε αυτότων περιοδικών δηλώσεων ΦΠΑ ή των περιοδικών δηλώσεων του ΙΚΑ

∆ Εναρmicroόνιση του Νόmicroου περί προστασίας προσωπικών δεδοmicroένων (Ν24721997)9 Οι θεσmicroοί της ηλεκτρονικής δικαιοσύνης πρέπει να είναι εναρmicroονισmicroένοι microε το δίκαιο προ-

στασίας προσωπικών δεδοmicroένων προτού ξεκινήσει η υλοποίησή τους Με αυτό τον τρόπο θααποφευχθεί το ενδεχόmicroενο να τεθούν εκ των υστέρων περιορισmicroοί ή απαγορεύσεις από την Αρχήπροστασίας προσωπικών δεδοmicroένων οι οποίοι θα επιβάλλουν να σχεδιαστούν από την αρχή οιθεσmicroοί ηλεκτρονικής δικαιοσύνης

10 Αντί επιλόγου θα εκφράσω την ευχή να microην προχωρήσουν τα έργα ψηφιακής δικαιοσύνηςπριν την εναρmicroόνισή τους microε την υφιστάmicroενη νοmicroοθεσία Καλύτερα να περιmicroένουmicroε microερικά χρόνιαακόmicroη παρά να microεταφέρουmicroε τον κρατικό ανορθολογισmicroό στην ψηφιακή εποχή microε απρόβλεπτεςσυνέπειες για το δικαίωmicroα δικαστικής προστασίας λόγω των ψηφιακών αγκυλώσεων που θα ανα-πτυχθούν από τα νοmicroικά κενά που θα ανακαλυφθούν εκ των υστέρων Στο ενδιάmicroεσο ας παρα-τηρήσουmicroε πως έλυσαν αντίστοιχα προβλήmicroατα άλλα κράτη

Xρήστος Κλειώσης∆ικηγόρος

laquoΠαράθεση βασικών δεδοmicroένων άσκησης του δικηγορικού επαγγέλmicroα-τος σε άλλες ευρωπαϊκές χώρες συγκριτικά microε την Ελλάδαraquo

∆ιανύοντας τα πρώτα χρόνια κατά την άσκηση του δικηγορικού επαγγέλmicroατος είmicroαι σίγουροςότι ο καθένας microας έχει αναρωτηθεί αν όντως έκανε τη σωστή επιλογή κι αυτό γιατί ο τρόπος πουασκείται το επάγγελmicroά microας στην Ελλάδα και δη στην Αθήνα πραγmicroατικά πολλές φορές microπορεί ναχαρακτηριστεί ως laquoαπάνθρωποςraquo Βρισκόmicroαστε ενόψει microεγάλων αλλαγών στο επάγγελmicroά microας καισίγουρα κατά τη διάρκεια αυτού του microεταβατικού σταδίου δεν πρέπει να διολισθαίνουmicroε σε λαν-θασmicroένα πρότυπα και αδιαπραγmicroάτευτες λύσεις

Στο πλαίσιο αυτό στη συνέχεια θα αναφερθώ σε στοιχεία δηmicroοσιευmicroένης ευρωπαϊκήςέρευνας η οποία διεξήχθη από βελγική νοmicroική εταιρία η οποία αναφέρει τί ακριβώς ισχύει σε άλλεςευρωπαϊκές χώρες σε σύγκριση microε την Ελλάδα σχετικά microε βασικά θέmicroατα που αφορούν στηνάσκηση του δικηγορικού επαγγέλmicroατος Κατrsquo αρχήν αναφορικά microε τις δικηγορικές αmicroοιβές στηνΕλλάδα αυτές βρίσκονται στα ίδια επίπεδα microαζί microε αυτές άλλων χωρών όπως η Πορτογαλία ηΟυγγαρία το Βέλγιο η Εσθονία Η αναλογία δικηγόρων ανά κάτοικο στη χώρας microας είναι 307 δι-κηγόροι ανά 100000 κατοίκους αναλογία που ξεπερνά microόνο η Κύπρος (319) Σχετικά microε το θέmicroατων ελάχιστων αmicroοιβών η έρευνα καταδεικνύει το γεγονός ότι σε πολλές χώρες της ΕΕ υπάρχειρύθmicroιση των δικηγορικών αmicroοιβών είτε από την κυβέρνηση είτε από τους δικηγορικούς συλλό-γους Συγκεκριmicroένα microε κυβερνητικές αποφάσεις ρυθmicroίζεται microέρος των αmicroοιβών των δικηγόρωνmicroεταξύ άλλων σε Αυστρία Τσεχία Γερmicroανία Ιταλία κα ενώ σε Ηνωmicroένο Βασίλειο Κύπρο καιΣλοβενία υπάρχει ρύθmicroιση από τους ∆ικηγορικούς Συλλόγους Συγκεκριmicroένα στη Γερmicroανία οι δι-κηγορικές αmicroοιβές είναι καθορισmicroένες Στην Αυστρία ορίζονται microε βάση την κυβερνητική πράξη τι-microολόγησης Στη Μάλτα ρυθmicroίζονται από τον Κώδικα Οργανισmicroού Πολιτικών ∆ιαδικασιών και απόαποφάσεις δικαστηρίων Στη Λεττονία προβλέπεται προγραmicromicroατισmicroός των αmicroοιβών από το υπουρ-γικό συmicroβούλιο κάτι που δεν έχει υπάρξει microέχρι τώρα Στην Κύπρο οι αmicroοιβές καθορίζονται απότον Κώδικα Πολιτικής ∆ικονοmicroίας όταν τα εmicroπλεκόmicroενα microέρη δεν microπορούν να φτάσουν σε συmicroφω-νία Στη Σλοβενία ορίζονται από τον δικηγορικό σύλλογο microε συmicroφωνία του υπουργείου ∆ικαιοσύ-νης microε γραπτή συmicroφωνία των δύο microερών microπορεί να είναι microεγαλύτερες Στη Λιθουανία υπάρχειδιαπραγmicroάτευση microεταξύ πελάτη και δικηγόρου Σε περίπτωση microη συmicroφωνίας το υπουργείο ∆ικαι-οσύνης έχει υιοθετήσει συστάσεις αmicroοιβών που συναρτώνται microε τον κατώτερο microισθό Το ίδιο πε-

wwweandagrN-ΕΑΝ∆Α - 27

ρίπου ισχύει και στην Τσεχία microε θεσmicroοθετηmicroένη laquoταρίφαraquo νοmicroικών υπηρεσιών Στην Ουγγαρία οιαmicroοιβές καθορίζονται από τα εmicroπλεκόmicroενα microέρη άλλως ορίζει το δικαστήριο Στη Σλοβακία εάνδεν έρθουν σε συmicroφωνία τα δύο microέρη υπάρχει ρύθmicroιση από το υπουργείο ∆ικαιοσύνης Στη Φιν-λανδία οι τιmicroές είναι laquoανοιχτέςraquo αν και ο ∆ικηγορικός Σύλλογος έχει δώσει ορισmicroένες οδηγίες οιοποίες όmicroως δεν ακολουθούνται Στη Ρουmicroανία οι δικηγόροι είναι ελεύθεροι να ζητούν την αmicroοιβήτους εντός κριτηρίων που έχουν τεθεί από τη νοmicroοθεσία

Αντιλαmicroβανόmicroενοι ως νέοι δικηγόροι τα προβλήmicroατα του επαγγέλmicroατός καλύτερα από τον κα-θένα διαρκώς πρέπει να βρισκόmicroαστε σε αναζήτηση λύσεων για τη βελτίωση των συνθηκών τουεπαγγέλmicroατός microας και αυτό είναι ανάγκη να ξεκινήσει από εmicroάς χωρίς συmicroπλέγmicroατα και αγκυλώ-σεις του παρελθόντος Αποτελεί επιτακτική ανάγκη οι σκέψεις που διατυπώνονται στις microεταξύ microαςσυζητήσεις και οι προβληmicroατισmicroοί microας να microετατραπούν σε ένα πλαίσιο προτάσεων - λύσεων microεσκοπό την βελτίωση στο microέγιστο βαθmicroό της καθηmicroερινότητας του επαγγέλmicroατός microας

Λιακόπουλος ∆ηmicroήτρης∆ικηγόρος

ΕΑΝ∆Α και Ασκούmicroενοι ∆ικηγόροι

Μετά τις εκλογές της Ένωσης στις 23 Ιουνίου 2010 την ανάδειξη του νέου ∆ιοικητικού Συmicro-βουλίου καθώς και τη δηmicroιουργία του Μητρώου των microελών της Ένωσης άρχισε microία νέα εποχή γιατην ΕΑΝ∆Α

Η νέα αυτή εποχή σηmicroατοδοτείται από την προσπάθεια εmicroφύσησης αέρα αλλαγής σrsquo όλουςτους τοmicroείς

Χαρακτηριστικό παράδειγmicroα της προσπάθειας αυτής είναι ο στόχος που τέθηκε για αmicroεσότερηκαι ταχύτερη επικοινωνία των microελών

Η έκδοση λοιπόν της εφηmicroερίδας αυτής είναι ένα από τα microέσα που επιστρατεύθηκαν γιατην επίτευξη του παραπάνω στόχου

Εφόσον microου δίνεται η ευκαιρία πήρα πρωτοβουλία να εκφράσω κάποιες σκέψεις microου πουαντιπροσωπεύουν microεγάλο ποσοστό των ασκούmicroενων ∆ικηγόρων όπως αντιλήφθηκα από την κα-θηmicroερινή επαφή microrsquo αυτούς

Οι σκέψεις microου αφορούν κυρίως τρόπους microε τους οποίους η ΕΑΝ∆Α microέσα από δικές τηςενέργειες και δραστηριότητες microπορεί να γίνει αρωγός των ασκουmicroένων

Αρχικά η Ένωση πρέπει να λειτουργεί ως παράγοντας άσκησης πίεσης του ∆ΣΑ προασπί-ζοντας τόσο τα δικαιώmicroατα όσο και τα συmicroφέροντα των ασκούmicroενων έναντι εκείνων των ∆ικηγό-ρων

Αυτό microπορεί να το επιτύχει microόνο εάν οι ασκούmicroενοι είναι πλήρως καταρτισmicroένοι και έτοιmicroοι νrsquoαντιmicroετωπίσουν το πραγmicroατικό εργασιακό περιβάλλον

Σrsquo αυτό microπορεί να βοηθήσει σηmicroαντικά η διοργάνωση από την πλευρά της Ένωσης ενηmicroερω-τικών σεmicroιναρίων για νοmicroικά ζητήmicroατα ή για θέmicroατα της επικαιρότητας που έχουν ενδιαφέρον νο-microικό υπόβαθρο

Ένα ακόmicroα ενισχυτικό microέτρο microε στόχο την κατάρτιση είναι οι εκδηλώσεις που πραγmicroατοποιείη Ένωση Κατά τη γνώmicroη microου πρέπει να πραγmicroατοποιούνται εκδηλώσεις microε περιεχόmicroενο τις δυ-νατότητες microεταπτυχιακής εκπαίδευσης για τους νέους ∆ικηγόρους τόσο σε επιστηmicroονικούς κλά-δους αmicroιγώς νοmicroικούς όσο και σrsquo άλλες επιστήmicroες ( ∆ηmicroοσιογραφία Ψυχολογία ∆ιεθνείς Σχέσεις)που κατά γενική οmicroολογία προσελκύουν τους νέους ∆ικηγόρους

Τέλος θεωρώ ότι όλα αυτά microπορούν να υλοποιηθούν microόνο αν τα microέλη της Ένωσης έχουνσυχνή επικοινωνία Αυτό microπορεί να επιτευχθεί microέσα από την ηλεκτρονική σελίδα της Ένωσης ήκαι microε την εύρεση ενός χώρου που θα λειτουργεί ως laquoΣτέκιraquo της όπου τα microέλη της θα microπορούννα συναντηθούν και να συζητήσουν microεταξύ τους και microε τα άτοmicroα που αυτά επέλεξαν για να δώσουννέα πνοή σrsquo αυτό που ονοmicroάζεται ΕΑΝ∆Α

Παπαδοπούλου ΒάνιαΑσκούmicroενη ∆ικηγόρος

wwweandagr28 - N-ΕΑΝ∆Α

Όπου γης και πατρίς

Πολύς λόγος έγινε πριν από λίγο καιρό για το ψηφισθέν νοmicroοσχέδιοτης κυβέρνησης εν σχέσει microε τα πολιτικά δικαιώmicroατα των εν Ελλάδι microε-ταναστών

Είναι βέβαιο ότι microπορούmicroε να ζούmicroε σε microία ευνοmicroούmicroενη δηmicroοκρα-τική πολιτεία η οποία θα προστατεύει τα ανθρώπινα ατοmicroικά κοινωνικάκαι πολιτικά δικαιώmicroατα των πολιτών της Ελλήνων και microη και παράλληλανα θέτει εκείνο το πλαίσιο που είναι απαραίτητο για την οmicroαλή ένταξη καιενσωmicroάτωση τους στην ελληνική κοινωνία χωρίς ευρύτερες κοινωνικέςαναταραχές

Εάν αναζητήσουmicroε σε βάθος και διαχρονικά την έννοια του Ελληνι-σmicroού θα διαπιστώσουmicroε ότι αποτέλεσε ένα διαρκώς εξελισσόmicroενο συmicro-microετοχικό κίνηmicroα ιδεών και ανθρωπισmicroού Ο Ελληνισmicroός δεν υπήρξε ποτέ του δυσανεκτικός ήκλειστοφοβικός αντιθέτως αποτέλεσε είτε τον φυσικό είτε τον θετό πατέρα των πιο ισχυρών ιδεο-λογικών κινηmicroάτων διαχρονικά και αγκάλιασε ως εκ τούτου πλήθη ανθρώπων και λαών υπό τησκέπη του Αποδεικνύοντας κατά τούτο την τεράστια δυναmicroική που ανέπτυσσαν οι κατά καιρούςπολιτισmicroοί του και την ικανότητα που αυτοί είχαν στο να αφοmicroοιώνουν όλα τα νεώτερα πολιτιστικάδεδοmicroένα που έφερναν οι υπόλοιποι λαοί είτε ήτανε κατακτητές είτε κατακτηmicroένοι Αλλά το κυριό-τερο είναι ότι υπό τις επιρροές της αρχαίας ελληνικής φιλοσοφίας και του χριστιανισmicroού κατέστηφορέας των πιο ανθρωπιστικών και φιλελεύθερων (πολιτικά) ιδεών

Η Ελλάδα δε ως χώρα παλαιότερα εξαγωγής microεταναστών αλλά και δεδοmicroένης της ταραχώ-δους ιστορίας της έχει λάβει ίδια γνώση και του ξεριζωmicroού και της προσφυγιάς και της microετανάστευ-σης

Ελληνισmicroός και Ελλάδα συνεπώς φέρουν τεράστια ηθική και ανθρωπιστική ευθύνη έναντιτων συνανθρώπων microας microεταναστών που η εξαθλίωση και η φτώχεια τους έφεραν στο κατώφλι τηςχώρας microας

Το κρίσιmicroο δεδοmicroένο είναι σε τι συνθήκες διαβιούν οι εν Ελλάδι microετανάστες Σε καλύτερες σί-γουρα από τις πατρίδες τους αλλά microήπως και εδώ η ζωή τους είναι προδήλως υποβαθmicroισmicroένηΜήπως αρκετοί συmicroπατριώτες microας τους αντιmicroετωπίζουν ρατσιστικά ή υποτιmicroητικά Μήπως θαέπρεπε να αλλάξουmicroε προς το καλύτερο στάση και συmicroπεριφορά απέναντί τους

Γιατί σε κάθε περίπτωση ένα είναι σίγουρο η καλύτερη κοινωνία είναι αυτή που δεν είναι κα-τακερmicroατισmicroένη σε φράξιες και σε γκέτο Είναι η κοινωνία που δεν βλέπει διαχωριστικές γραmicromicroέςκαι διχασmicroούς αλλά απλώς διαφορές που υπενθυmicroίζουν τις οmicroοιότητεςΤο microεταναστευτικό συνε-πώς δέον είναι να κριθεί απροκατάληπτα και αντικειmicroενικά και όχι εν θερmicroώ αλλά microε βάση συγκε-κριmicroένες νοmicroικές αναφορές και δεδοmicroένα Αποτελεί δε ζήτηmicroα ανθρωπιστικό κοινωνικόοικονοmicroικό και εν τέλει πολιτικό

Η προστασία των ανθρωπίνων δικαιωmicroάτων αποτελεί τη συνταγmicroατική κορωνίδα της χώραςmicroας βάσει των άρθρων 4-25 του Συντάγmicroατος της Ελλάδος αλλά και σύmicroφωνα microε το άρθρο 2 πα-ράγραφος 1 του Συντάγmicroατος δυνάmicroει του οποίου Ο σεβασmicroός και η προστασία της αξίας τουανθρώπου αποτελούν την πρωταρχική υποχρέωση της Πολιτείας

Σύmicroφωνα δε microε τον παλαιό Κώδικα Ιθαγένειας για να πολιτογραφηθεί κάποιος ως Έλληναςπολίτης έπρεπε να διαmicroένει και συνεχώς επί microία δεκαετία στην Ελλάδα και microόνον τοιουτοτρόπωςΣύmicroφωνα δε microε τον νέο Κώδικα Ιθαγένειας (Ν38382010) microπορεί όποιος γεννάται (jus solis) στηνΕλλάδα και εφόσον εγγράφεται σε ελληνικό σχολείο και παρακολουθήσει τις τρεις πρώτες τάξειςνα γίνεται Έλληνας πολίτης Νοmicroικά δεδοmicroένα που διευκολύνουν τη ζωή χιλιάδων παιδιών απο-τρέποντας microεmicroιάς την πιθανότητα να microείνουν απάτριδες και ενσωmicroατώνοντας τα στον ελληνικό κοι-νωνικό ιστό Συνεπώς η κυβέρνηση ορθώς ψήφισε το συγκεκριmicroένο νοmicroοσχέδιο αποδίδονταςδικαιοσύνη σε έναν κρίσιmicroο τοmicroέα αυτό των ανθρωπίνων και των πολιτικών δικαιωmicroάτων

Ωστόσο η ψήφιση του συγκεκριmicroένου νοmicroοσχεδίου δεν αναιρεί και δεν αλλάζει το τεράστιοπρόβληmicroα που δηmicroιουργεί στην ελληνική κοινωνία η λαθροmicroετανάστευση Πρόβληmicroα που εδρά-ζεται στη microη τήρηση των διασυνοριακών συmicroφωνιών από πλευράς της Τουρκίας αλλά και στα ελ-λιπή microέτρα ασφαλείας από πλευράς της Ελλάδος

Σε microία ευνοmicroούmicroενη πολιτεία όπως είναι η Ελλάδα χρειάζεται προγραmicromicroατισmicroός εθνικό σχέδιοmicroεταναστευτικής πολιτικής αλλά και εκσυγχρονισmicroός του υπάρχοντος θεσmicroικού -νοmicroικού πλαισίου

wwweandagrN-ΕΑΝ∆Α - 29

wwweandagr

της ιθαγένειας microε στόχο της προάσπιση των ανθρωπίνων δικαιωmicroάτων αλλά και των περιορισmicroόφαινοmicroένων ανοmicroίας και παρανοmicroίας όπως είναι η λαθροmicroετανάστευση και η συνεπαγοmicroένηmicroαύρη εργασία παραοικονοmicroία εγκληmicroατικότητα και εν τέλει κοινωνική αποσυσπείρωση και διά-λυση

Η ελληνική κυβέρνηση δροmicroολόγησε ήδη ένα εmicroφορούmicroενο από ανθρωπιστικές αρχές καιαξίες νοmicroοσχέδιο που τελεί σε απόλυτη αρmicroονία microε τη συνταγmicroατική και την έννοmicroη τάξη τηςχώρας microας που microένει όmicroως να συmicroπληρωθεί και από ένα επιχειρησιακό σχέδιο κατάστολής τηςόποιας διασυνοριακής παραβατικότητας ενεδρεύει σε αυτόν τον τοmicroέα

Κρίσιmicroη σηmicroασία λοιπόν έχει η προστασία των ανθρωπίνων δικαιωmicroάτων και η ένταξη αλλο-εθνών ανθρώπων στη χώρα microας το ίδιο σοβαρή ωστόσο είναι και η διατήρηση της ευρύτερης κοι-νωνικής συνοχής και ειρήνης

Χρήστος Φασλής∆ικηγόρος

Χαmicroόγελαhellipελπίδας

laquoΌλοι ξέρουmicroε συζητάmicroε για κάτι παιδιά στους δρόmicroους που τους λείπει το χα-microόγελο Τους λείπει το χαmicroόγελο γιατί δεν έχουν λεφτά δεν έχουν παιχνίδια δενέχουν φαί και microερικά δεν έχουν καν γονείςhellipraquo

Το παραπάνω αποτελεί απόσπασmicroα από το ηmicroερολόγιο του Ανδρέα Γιαννό-πουλου Ίσως να θυmicroίζει κάτι στους περισσότερους από microας αναδεύοντας microνή-

microες παλιές σχεδόν ξεχασmicroένες Ίσως πάλι όχι Ίσως δεν είχαmicroε όλοι την τύχη νααντικρίσουmicroε στο γυαλί της τηλεόρασης τον microικρό Ανδρέα να microιλάει για το όνειρο του

Για όσους σταθήκαmicroε τυχεροί σίγουρα ο νους laquoτρέχειraquo αυτή τη στιγmicroή ταξιδεύοντας σε εικόνεςξεθωριασmicroένες και η θύmicroηση φέρνει στο καθρέπτη το είδωλο microας πριν καιρό

Όταν οι περισσότεροι από εmicroάς ως παιδιά είχαmicroε ανησυχίες παιδικές αθώες σχεδόν αγαθέςένα άλλο παιδί και ενόσω έδινε microάχη για να κρατηθεί στη ζωή ανησύχησε microε διαφορετικό τρόποΑνησύχησε για τα υπόλοιπα παιδιά για εmicroάς τους υπόλοιπους για όλο τον κόσmicroο Ανησύχησε καιη ανησυχία του microεταmicroορφώθηκε σε επιθυmicroία σε όνειρο

∆εν αρκέστηκε όmicroως σαν παιδί στο όνειρο Με το θάρρος και την αισιοδοξία του έκανε τοόνειρο του πραγmicroατικότητα ιδρύοντας τον εθελοντικό οργανισmicroό για τα παιδιά laquoΤο Χαmicroόγελο τουΠαιδιούraquo Μέληmicroα αυτού εδώ και 15 συναπτά έτη είναι η διασφάλιση της σωmicroατικής και ψυχικήςυγείας παιδιών στην Ελλάδα Ξεκινώντας από το πρώτο Σπίτι για τα παιδιά κινητοποιήθηκε πα-ρέχοντας την αναγκαία προστασία και φροντίδα σε παιδιά που χρήζουν βοηθείας Στη πολύτιmicroηπροσφορά του microεταξύ άλλων συγκαταλέγονται και τα παρακάτω

- Εθνική Τηλεφωνική Γραmicromicroή για τα Παιδιά laquoSOS 1056raquo- Επιτόπια παρέmicroβαση σε περιστατικά παιδιών που βρίσκονται σε κίνδυνο- 9 Σπίτια για τα παιδιά που βρίσκονται σε κίνδυνο σε όλη την Ελλάδα- Σπίτι Παιδιών microε Ογκολογικά Προβλήmicroατα laquoΤΟ ΣΠΙΤΙ ΤΟΥ ΜΑΡΙΝΟΥraquo- Εθνικό Κέντρο για την Αντιmicroετώπιση της Εξαφάνισης Κακοποίησης και Εκmicroετάλλευσης των

παιδιών- AMBER ALERT HELLAS (microε την συνεργασία 51 κρατικών και ιδιωτικών φορέων)- Υπερσύγχρονα ασθενοφόρα σε όλη την Ελλάδα -στην υπηρεσία του ΕΚΑΒ- για την ασφαλή

microεταφορά παιδιών και νεογνώνΟι ανάγκες πολλές και laquo το Χαmicroόγελο του Παιδιούraquo στηρίζεται στις φιλότιmicroες προσπάθειες

εργαζοmicroένων εθελοντών στις χορηγίες ndashχρηmicroατικές ή σε είδοςndash φίλων και εταιριών αλλά κυρίωςστη βοήθεια ηθική και οικονοmicroική που του προσφέρει ο απλός κόσmicroος Τα οικονοmicroικά στοιχεία τουΟργανισmicroού ελέγχονται από το σώmicroα ορκωτών ελεγκτών Price Waterhouse Coopers ενώ σύmicro-φωνα microε τα απολογιστικά στοιχεία του προηγούmicroενου έτους microόλις το 10 των εσόδων του δα-πανάται σε διοικητικές δαπάνες

Ο Ανδρέας σήmicroερα θα ήταν 25 ετών Συνοmicroήλικος για πολλούς από εmicroάς άφησε στη γενιά microαςπαρακαταθήκη και βαρύ χρέος Άφησε κληρονοmicroιά το όνειρο του να microας θυmicroίζει πώς η παιδική

30 - N-ΕΑΝ∆Α

Κοινωνικός Προβληmicroατισmicroός

wwweandagr

αγνότητα microετατρέπεται σε δύναmicroη ικανή να αλλάξει τον κόσmicroο που πλέον εmicroείς αφελείς σαν παι-διά αν και microεγάλοι πια νοmicroίζουmicroε ότι δεν αλλάζει Αυτό το όνειρο είmicroαστε υποχρεωmicroένοι να τοστηρίξουmicroε τώρα που έχει ανάγκη τη δική microας βοήθεια

Θα έλεγε ένας φίλος εξαίρετος νοmicroικός microε ειδίκευση στον αντίλογο laquoΟι καιροί δεν αφήνουνπεριθώρια για ενασχολήσεις microε τέτοια ζητήmicroατα ∆εν γίνεται ένας ασκούmicroενος ένας νέος δικηγόροςπου αγωνιά καθηmicroερινά διαβιώντας microε την οικονοmicroική στήριξη της οικογένειας και έχοντας κυρι-ευmicroένο νου από τους προβληmicroατισmicroούς της επαγγελmicroατικής αβεβαιότητας των microειωmicroένων ως καιπενιχρών αmicroοιβών της εργασιακής εκmicroετάλλευσης να βρει χρόνο και διάθεση να ασχοληθεί microεαυτά Κάποιοι άλλοι που έχουν την οικονοmicroική δυνατότητα και το χρόνο θα το κάνουν Κάποιοςάλλοςhellipraquo

∆εν απευθύνοmicroαι σε αυτόν τον ασκούmicroενο και τον νέο δικηγόρο Αυτός microάλλον δεν θα διά-βασε καν αυτό το άρθρο Ή και αν ακόmicroα του φάνηκε ελκυστικός ο laquoεύθυmicroοςraquo τίτλος microάλλον εγκα-τέλειψε κάπου στη microέση για να διαβάσει κάτι σχετικά microε το microνηmicroόνιο Απευθύνοmicroαι σε αυτούςndashθέλω να ελπίζω ότι είναι πολλοί- που έφτασαν ως εδώ γιατί πιστεύουν αυτό το παρόν που microαςάφησαν οι προηγούmicroενοι αλλάζει αν αλλάξουmicroε την νοοτροπία microας Αλλάζει αν πιστέψουmicroε ότιήρθε η ώρα της γενιάς microας- της γενιάς του microικρού Ανδρέα- να αφήσει ένα καλύτερο παρόν στουςεπόmicroενους Και ποια καλύτερη αρχή για να πετύχουmicroε αυτό το σκοπό από το ακολουθήσουmicroε τοπαράδειγmicroα ενός παιδιού που έκανε στην άκρη τα προβλήmicroατά του και σκέφτηκε εmicroάς τους υπό-λοιπους Ας στηρίξουmicroε λοιπόν laquoτο Χαmicroόγελο του Παιδιούraquo Ας βάλουmicroε ο καθένας ένα λιθαράκιγια να χαmicroογελούν περισσότερα παιδιά κάθε microέρα Ο καθένας microε τον τρόπο του Με ένα τηλεφώ-νηmicroα microια προσφορά από το υστέρηmicroα του ένα καλό λόγο microεταφέροντας το microήνυmicroα σε όσους δι-καιολογηmicroένα κουράστηκαν και εγκατέλειψαν στη microέση αυτού του άρθρου Όλοι οι τρόποι είναιεδώ wwwhamogelogr ∆εν είναι παράκληση Είναι χρέος που microας βαρύνει ως Ανθρώπους Επι-στήmicroονες Νοmicroικούς ∆ικηγόρους Ασκούmicroενους και κυρίως ως Παιδιά

laquoΣκεφτείτε λοιπόν και αφήστε τα λόγια ας ενωθούmicroε όλοι κι ας δώσουmicroε ότι microπορούmicroε σταφτωχά αλβανάκια άσπρα και microαύρα όλα παιδιά είναι και αξίζουν ένα χαmicroόγελο Αυτός ο σύλλογοςθα λέγεται laquoΤΟ ΧΑΜΟΓΕΛΟ ΤΟΥ ΠΑΙ∆ΙΟΥraquo Ελάτε λοιπόν να βοηθήσουmicroε αν ενωθούmicroε όλοι θατα καταφέρουmicroεraquo (από το ηmicroερολόγιο του Ανδρέα Γιαννόπουλου Νοέmicroβριος 1995)

Ιωάννης Χ Κάπος∆ικηγόρος

ΑΣΚΟΥΜΕΝΟΙ ΚΑΙ ΝΕΟΙ ∆ΙΚΗΓΟΡΟΙ ΥΠΟΨΗΦΙΟΙ ΣΤΙΣΕΠΕΡΧΟΜΕΝΕΣ ∆ΗΜΟΤΙΚΕΣ - ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΕΣ ΕΚΛΟΓΕΣ

Ο Ευστάθιος Αναλυτής του Χαραλάmicroπους γεννήθηκε το 1976 στη Γλυ-φάδα Σπούδασε νοmicroικά στο ∆ηmicroοκρίτειο Πανεπιστήmicroιο Θράκης και έκανε microετα-πτυχιακό στο Πανεπιστήmicroιο Αθηνών Είναι δικηγόρος και έχει διατελέσει microέλοςτου ∆Σ της ΕΑΝ∆Α Κατέρχεται υποψήφιος δηmicroοτικός σύmicroβουλος στο ∆ήmicroοΓλυφάδας microε τον συνδυασmicroό laquo∆υνατή Γλυφάδαraquo του Κώστα Κοκκόρη

Ο Μιχαήλ Άγγελος Βουράκης γεννήθηκε και ζει στην Αθήνα Κατάγεταιαπό την Κρήτη Είναι 26 χρονών microάχιmicroος ∆ικηγόρος απόφοιτος Νοmicroικής Κοmicroο-τηνής microε microεταπτυχιακό στο ιδιωτικό δίκαιο Κατέρχεται υποψήφιος περιφερεια-κός σύmicroβουλος κεντρικού τοmicroέα Αθηνών περιφέρειας Αττικής microε το συνδυασmicroότου Γιάννη Σγουρού

Η Νικουλίτσα Γκίτσα (Niculita Ghita) γεννήθηκε το 1971 στη ΡουmicroανίαΕίναι απόφοιτος Νοmicroικής και ασκούmicroενη δικηγόρος στο ∆ικηγορικό Σύλλογο Αθη-νών microε επιπλέον πολυετή εmicroπειρία σε διερmicroηνεία-microετάφραση Marketing SalesManagement και Human Resurce Είναι Αντιπρόεδρος της Ένωσης Μετανα-στών Ελλάδος Κατέρχεται υποψήφια δηmicroοτική σύmicroβουλος στο ∆ήmicroο Ηρακλείουmicroε το συνδυασmicroό laquoΗράκλειο - Ανθρώπινη Πόληraquo του Νίκου Μπάmicroπαλου

N-ΕΑΝ∆Α - 31

wwweandagr

Ο Παντελής ∆αβερώνας γεννήθηκε το 1981 στην Αθήνα Σπούδασε νοmicroικά στο ∆ηmicroοκρίτειοΠανεπιστήmicroιο Θράκης και στο Πανεπιστήmicroιο Αθηνών Είναι Νοmicroικός Σύmicroβουλος της ΕλληνικήςΕταιρείας ∆υσλεξίας και του Συλλόγου Προστασίας Αγέννητου Παιδιού laquoΗ ΑΓΚΑΛΙΑraquo Κατέρχεταιυποψήφιος δηmicroοτικός σύmicroβουλος στη Γλυφάδα microε το συνδυασmicroό laquoΑνοιχτοί Ορίζοντεςraquo της Αθη-νάς Λυγνού

Ο Νικόλαος Καρυστινός γεννήθηκε το 1977 στην Αθήνα Σπούδασε νοmicroικάστην Αθήνα και στο Παρίσι Είναι microάχιmicroος δικηγόρος από το 2003 ∆ιετέλεσεmicroέλος του ∆Σ της ΕΑΝ∆Α (2008-2010) και της Κοινωνίας των Νοmicroικών Κα-τέρχεται υποψήφιος δηmicroοτικός σύmicroβουλος στο ∆ιόνυσο microε το συνδυασmicroόlaquoΕνωτική Πρωτοβουλίαraquo του Γιάννη Καλαφατέλη

Η Ανδριανή ∆ιον Μαρίνου είναι ∆ικηγόρος απόφοιτος Νοmicroικής Αθηνώνmicroε microεταπτυχιακές σπουδές στο ∆ιεθνές Εmicroπορικό ∆ίκαιο Είναι microέλος του Συνδέ-σmicroου Ελλήνων Εmicroπορικολόγων και του Συνδέσmicroου Αποφοίτων ΦιλεκπαιδευτικήςΕταιρείας Κατέρχεται υποψήφια σύmicroβουλος 5ης ∆ηmicroοτικής Κοινότητας του∆ήmicroου Αθηναίων microε το συνδυασmicroό laquoΑθήνα Πόλη της Ζωής microαςraquo του ΝικήταΚακλαmicroάνη

Η Αλίκη Σπανδάγου είναι ∆ικηγόρος απόφοιτος της Νοmicroικής Σχολής του ∆ηmicroοκρίτειου Πα-νεπιστηmicroίου Θράκης και της Γαλλικής Φιλολογίας του Πανεπιστηmicroίου Αθηνών microε microεταπτυχιακέςσπουδές στο Πανεπιστήmicroιο του Nottingham στον τοmicroέα των ∆ιεθνών Σχέσεων Κατέρχεται υπο-ψήφια δηmicroοτική σύmicroβουλος στην Αγία Παρασκευή microε το συνδυασmicroό laquoΗ Πόλη Μαςraquo του ΒασίλουΖορmicroπά

Ο ∆ηmicroήτριος Τζάνος γεννήθηκε το 1981 και microεγάλωσε στη Γλυφάδα Σπούδασε νοmicroικά στο∆ηmicroοκρίτειο Πανεπιστήmicroιο Θράκης και έκανε microεταπτυχιακές σπουδές στο αστικό δίκαιο Είναι ∆ι-κηγόρος microέλος του ∆Σ της ΕΑΝ∆Α Κατέρχεται υποψήφιος στο ∆ήmicroο Γλυφάδας microε το συνδυα-σmicroό laquoΜαζί για τη Γλυφάδαraquo του Μιλτιάδη Βαρβιτσιώτη

Η Ανδρονίκη Φαρατζή γεννήθηκε το 1982 στην Αθήνα και microεγάλωσε στηΓλυφάδα Αποφοίτησε από το 1ο Γενικό Λύκειο Γλυφάδας Τελείωσε τη ΝοmicroικήΣχολή το 2004 και έκτοτε ασκεί microάχιmicroη δικηγορία Κατέρχεται υποψήφια δηmicroοτικήσύmicroβουλος στο ∆ήmicroο Γλυφάδας microε το συνδυασmicroό laquoΑνοιχτοί Ορίζοντεςraquo τηςΑθηνάς Λυγνού

Η Αναστασία Χρόνη γεννήθηκε το 1987 στο Μαρούσι Σπούδασε στη Νο-microική Σχολή Αθηνών στο Αmicroερικάνικο Κολέγιο Αθηνών (Deree) και στο Πανεπι-στήmicroιο Queen Mary του Λονδίνου Είναι Ασκούmicroενη ∆ικηγόρος από το 2009Κατέρχεται υποψήφια δηmicroοτική σύmicroβουλος στο Μαρούσι microε το συνδυασmicroόlaquoΑνθρώπινη Πόληraquo του Γιώργου Πατούλη

32 - N-ΕΑΝ∆Α

Page 2: Τεύχος 1ο

ldquoΗ ∆ικαιοσύνη χωρίς δύναmicroη είναι ανίσχυρη ενώ η δύναmicroηχωρίς ∆ικαιοσύνη Τυραννίαrdquo διατύπωνε ο Blaise Pascal στα microέσα του17ου αιώνα

Τρεις αιώνες microετά η ρήση του Γάλλου στοχαστή φαντάζει πιοεπίκαιρη παρά ποτέ ιδιαίτερα microάλιστα για τους νέους συναδέλφουςκαι ασκουmicroένους που κάνουν τα πρώτα τους βήmicroατα στη microάχιmicroη δι-κηγορία

Καλωσορίζουmicroε τη νέα προσπάθεια και πρωτοβουλία της έκδοσητου νέου εντύπου ΝΕΑΝ∆Α και ευελπιστούmicroε αυτό να αποτελέσει έναουσιαστικό και σηmicroαντικό εργαλείο για κάθε ασκούmicroενο και νέο συνά-δελφο Αναγνωρίζοντας και δίχως βέβαια να παραβλέπουmicroε όλες τις

αξιόλογες προσπάθειες έντυπου λόγου καθώς και την συmicroβολή όλων των περιοδικών και εφη-microερίδων του κλάδου microας στην ανάδειξη των προβληmicroάτων της microάχιmicroης δικηγορίας εν γένει θεω-ρούmicroε ότι το ΝΕΑΝ∆Α επικεντρωmicroένο αποκλειστικά στα καθηmicroερινά - καυτά προβλήmicroατα καιθέmicroατα του ασκούmicroενου και νέου συναδέλφου θα αποτελέσει τον γνήσιο εκφραστή του ΤοΝΕΑΝ∆Α απαλλαγmicroένο από ντιρεκτίβες συνταγές και καρmicroπόν πιστεύουmicroε ότι θα είναι το γνή-σιο βήmicroα και microέσο για την ελεύθερη και ανεξάρτητη έκφραση του ασκουmicroένου και νέου δικηγόρουmicroε γνώmicroονα την ανάδειξη των προβληmicroάτων του τη βελτίωση και επίλυσή τους

Σε microια πολιτικοκοινωνική συγκυρία που ο συνδικαλισmicroός σκοπίmicroως βάλλεται και όπου οι συν-δικαλιστές δέχονται αήθη πολλές φορές πυρά microε την φθηνή προσχηmicroατική ιδεοληψία ότι αποτε-λούν το δεκανίκι και το microακρύ χέρι της εξουσίας θέλοντας microε αυτόν τον τρόπο να αποmicroειώσουντην αξία και την προσφορά των συνδικαλιστικών φορέων η σθεναρή αντίσταση της Ενώσεώς microαςστο νοσηρό αυτό για τον συνδικαλισmicroό κλίmicroα εδράζεται σε microια διαρκή και microε αmicroείωτη ένταση προ-σπάθεια ανάδειξης των θεmicroάτων και προβληmicroάτων που απασχολούν τον κλάδο microας microέσα απόοmicroιλίες εκδηλώσεις συναντήσεις microε αρmicroόδιους φορείς και καταθέσεις κειmicroένων microε τις θέσεις τηςΕνώσεώς microας

Ειδικότερα microετά από παρέmicroβασή microας και δυο συναντήσεις microας microε τον Πρόεδρο της Τριmicroε-λούς ∆ιοίκησης του Πρωτοδικείου Αθηνών στον οποίο καταθέσαmicroε και σχετικό υπόmicroνηmicroα για ταπροβλήmicroατα των νέων συναδέλφων και ασκουmicroένων καθώς και τις θέσεις της Ενώσεώς microας πε-τύχαmicroε στο τmicroήmicroα των διαταγών πληρωmicroής την τοποθέτηση δικαστών οι οποίοι δεν έχουν καmicroίαάλλη υποχρέωση ώστε να εστιάσουν στην δραστικότερη και αmicroεσότερη επίλυση της καθυστερή-σεως εκδόσεως διαταγών πληρωmicroής επίσης την προσωρινή τοποθέτηση microετά το πέρας της απο-χής κατά το microήνα Ιούλιο ενός επιπλέον δικαστή στο τmicroήmicroα προσηmicroειώσεων ώστε να αποφευχθείη όποια συmicroφόρηση

Αξίζει να σηmicroειώσουmicroε ότι εισηγηθήκαmicroε και λάβαmicroε σχετική διαβεβαίωση περί της ενισχύ-σεως και αυξήσεως του ποσοστού των διοριζοmicroένων ασκούmicroενων και νέων δικηγόρων στις περι-φερειακές και δηmicroοτικές εκλογές

Για την καλλίτερη και συντοmicroότερη εξυπηρέτηση των νέων συναδέλφων και ασκουmicroένων σεσυνεργασία microε τον ∆ΣΑ εγκαταστήσαmicroε wi-fi στη βιβλιοθήκη του ∆ικηγορικού Συλλόγου ενώαναmicroορφώνεται και πολύ σύντοmicroα θα είναι έτοιmicroη και διαθέσιmicroη στους χρήστες της η νέα ιστοσε-λίδα της Ενώσεώς microας

Με αφορmicroή τις εξελίξεις στον τρόπο άσκησης της δικηγορίας υπό τη σκιά της microνηmicroονικής πο-λιτικής και τις αλλαγές που οι επιταγές του microνηmicroονίου της Τρόικα θα επιφέρουν στον κλάδο microαςδιοργανώσαmicroε ενηmicroερωτική εκδήλωση - οmicroιλία η οποία έτυχε microεγάλης ανταπόκρισης και συmicromicroε-τοχής από τους νέους συναδέλφους

Περαιτέρω συνεχίζουmicroε να πιέζουmicroε προς κάθε κατεύθυνση ώστε να αλλάξει ο ισχύωντρόπος άσκησης και εφεξής ο χρόνος άσκησης να microοιράζεται σε εννεάmicroηνη άσκηση στα∆ικαστήρια microε αmicroοιβή τον βασικό microισθό του δηmicroοσίου υπαλλήλου και ασφάλιση στο ΙΚΑ καιεννεάmicroηνη άσκηση σε δικηγορικό γραφείο λαmicroβάνοντας συγχρόνως την διαβεβαίωση απότο Υπουργείο ∆ικαιοσύνης ότι ένα πάγιο αίτηmicroα της Ένωσης microας θα γίνει πράξη

Στο ευρύτερο πλαίσιο της καινοτόmicroου πολιτικής της Ένωσής microας για ενδυνάmicroωση της υγιούς

wwweandagr2 - N-ΕΑΝ∆Α

Χαιρετισmicroοί Προέδρων ΕΑΝ∆Α amp ΣΝΑ∆Π

ανταγωνιστικότητας των νέων δικηγόρων και ασκουmicroένων στόχος microας είναι να αναπτύξουmicroε καινα δηmicroιουργήσουmicroε έναν φορέα που σε συνεργασία microε αντίστοιχους Ευρωπαϊκούς φορείς και στοπλαίσιο ευρωπαϊκών προγραmicromicroάτων θα επιβοηθά ασκούmicroενους δικηγόρους να πραγmicroατοποιούντην άσκηση τους σε Ευρωπαϊκά Όργανα στην Ελλάδα και σε χώρες - microέλη της Ευρωπαϊκής Ένω-σης

Με γνώmicroονα όλα τα ανωτέρω και microε κεντρικό στόχο την βελτίωση της καθηmicroερινότητας και τωνσυνθηκών της microάχιmicroης δικηγορίας σε όλα τα επίπεδα για τον ασκούmicroενο και νέο δικηγόρο ευχό-microαστε η νέα έντυπη έκδοση της Ενώσεως microας ΝΕΑΝ∆Α να αποτελέσει σηmicroαντικό εργαλείο

Eυελπιστούmicroε να σας έχουmicroε όλους αρωγούς microας στη νέα αυτή προσπάθεια microαςΜιχάλης Κ Καλαντζόπουλος

∆ικηγόρος Πρόεδρος της Ένωσης Ασκουmicroένων και Νέων ∆ικηγόρων Αθηνών(EΑΝ∆Α)

Συνάδελφοι∆ιανύουmicroε microία περίοδο γεmicroάτη από σηmicroαντικές και ίσως δυσάρεστες εξελίξεις στο χώρο microας

Ο ερχοmicroός του ΦΠΑ στην καθηmicroερινότητά microας το πολυσυζητηmicroένο άνοιγmicroα των κλειστών επαγ-γελmicroάτων η πρόθεση κατάργησης των γραmicromicroατίων προείσπραξης έχουν χωρίς αmicroφιβολία γεmicroίσειαπαισιοδοξία τους περισσότερους από εmicroάς Στις δύσκολες αυτές εποχές η συσπείρωση γύρωαπό τα συνδικαλιστικά microας όργανα κρίνεται επιβεβληmicroένη Η ΕΑΝ∆Α όπως και ο ΣΝΑ∆Πδίνουν καθηmicroερινά αγώνα για την προάσπιση των δικαιωmicroάτων των νέων και ασκούmicroενων συνα-δέλφων Η δύναmicroή microας κρύβεται στην ενεργή και όχι παθητική στάση των microελών microας Όλοι microαζίmicroπορούmicroε να δηmicroιουργήσουmicroε microια σύγχρονη δικηγορία

Παναγιώτης Τυράσκης∆ικηγόρος Πρόεδρος Συλλόγου Νέων και Ασκουmicroένων ∆ικηγόρων Πειραιά

(ΣΝΑ∆Π)

Κυρίες και κύριοι σύmicroβουλοι του ∆Σ της ΕΑΝ∆Α θα ήθελα να σαςευχαριστήσω για την τιmicroή που microου κάνετε να συmicromicroετέχω κι εγώ στην προ-σπάθεια που ξεκινάτε εκδίδοντας το πρώτο τεύχος του περιοδικού - φωνήτων ασκουmicroένων και νέων ∆ικηγόρων και να σας ευχηθώ καλή επιτυχίαστο έργο σας Από το βήmicroα που microου δίνετε θα ήθελα να αδράξω την ευ-καιρία και να microοιραστώ microε τα microέλη της Ενώσεως microας την εmicroπειρία και τιςαναmicroνήσεις από την θητεία microου ως microέλος Αντιπρόεδρος και εν τέλει Πρό-εδρος του ∆Σ της ΕΑΝ∆Α και κυρίως να microιλήσω για την δράση τηςΕνώσεως microας τα τελευταία δύο έτη

Κατά τη διάρκεια της θητείας microου ως Προέδρου του ∆Σ τηςΕΑΝ∆Α για τα έτη 2008 και 2009 πρώτο microέληmicroα του νεοεκλεγέντος ∆Σ ήταν η θεσmicroική θωρά-κιση της Ενώσεως microας και η δηmicroιουργία τέτοιων συνδικαλιστικών αντανακλαστικών έτσι ώστε ηΕΑΝ∆Α να είναι παρούσα microε συνέπεια αmicroεσότητα και στεντόρεια φωνή στην αντιmicroετώπιση ζη-τηmicroάτων που αφορούσαν τους ασκούmicroενους και νέους ∆ικηγόρους

Στα πλαίσια αυτά microε πρωτοφανή ενότητα και σύmicroπνοια των microελών του ∆Σ κατορθώσαmicroε ναεπιδείξουmicroε αποτελεσmicroατικότητα στα περισσότερα από τα ανακύψαντα συνδικαλιστικά ζητήmicroατακαι παρά το γεγονός ότι εξ αρχής αντιmicroετωπιστήκαmicroε microε φοβία από τον ∆ΣΑ αλλά και καχυποψίαακόmicroη και από τα ίδια τα microέλη της ΕΑΝ∆Α

Αξίζει να αναφερθεί ότι η ΕΑΝ∆Α πρωτοστάτησε στην απόσυρση του νόmicroου του τότεΥπουργού Εθνικής Οικονοmicroίας κ Αλογοσκούφη που καταργούσε το αφορολόγητο των νέων επι-στηmicroόνων και αντέδρασε δυναmicroικά microέσω πορείας που οργάνωσε προς την Βουλή των Ελλήνων

wwweandagrN-ΕΑΝ∆Α - 3

Χαιρετισmicroοί τέως microελών ∆Σ ΕΑΝ∆Α

και επίδοσης ψηφίσmicroατος στον Πρόεδρο της αλλά και microέσω συλλογής ηλεκτρονικών υπογραφώνστο διαδίκτυο microε microεγάλη ανταπόκριση και συmicromicroετοχή των microελών της

Οργάνωσε εκδηλώσεις - συζητήσεις επιθυmicroώντας να ανοίξει ο διάλογος microεταξύ των συναδέλ-φων σχετικά microε χρόνιες δυσκαmicroψίες του επαγγέλmicroατος microας όπως η εκδήλωση που πραγmicroατοποι-ήθηκε στην Παλαιά Βουλή για την αναmicroόρφωση του θεσmicroού της άσκησης αλλά και η εκδήλωσηστο ∆ΣΑ για τους εmicromicroίσθους και τους συνεργάτες δικηγόρους καθώς και εκδηλώσεις επιστηmicroο-νικού - νοmicroικού ενδιαφέροντος

Πρότεινε λύσεις για την αντιmicroετώπιση καθηmicroερινών προβληmicroάτων των ασκουmicroένων και νέων∆ικηγόρων τη διευκόλυνση της καθηmicroερινότητας όλων microας στα ∆ικαστήρια κάνοντας καίριες πα-ρεmicroβάσεις τόσο στον Πρόεδρο του Πρωτοδικείου Αθηνών όσο και στον Πρόεδρο του ∆ΣΑ καιτους Προέδρους των επιτροπών εξετάσεων για τους Ασκούmicroενους ∆ικηγόρους

Καθίσαmicroε ως ∆Σ της ΕΑΝ∆Α στο ίδιο τραπέζι microε τον νυν Υπουργό ∆ικαιοσύνης κ Καστα-νίδη πρώτοι από οιονδήποτε άλλο θεσmicroικό φορέα στον χώρο των ∆ικηγόρων παρουσιάζοντας τιςπροτάσεις microας για την επιτάχυνση στην απονοmicroή δικαιοσύνης για την αναmicroόρφωση του θεσmicroούτης άσκησης για την θωράκιση των συναδέλφων microας που απασχολούνται ως συνεργάτες δικη-γόροι για την εισαγωγή της ηλεκτρονικής δικαιοσύνης και των ευκολιών που microας προσφέρει η τε-χνολογία στην καθηmicroερινότητα microας στα ∆ικαστήρια την εξεύρεση νέων πόρων για την αύξηση τουmicroερίσmicroατος του ειδικού διανεmicroητικού λογαριασmicroού κλπ

Καταλήγοντας και επειδή εχθρός του καλού είναι πάντα το καλύτερο θα ήθελα να εκφράσωτην βεβαιότητα microου ότι το νεοεκλεγέν ∆Σ της ΕΑΝ∆Α θα συνεχίσει την προσπάθεια microας πα-ράγοντας ακόmicroη πιο ουσιαστικό έργο καθιστώντας την Ένωση microας ως έναν από τους πιο διεκδι-κητικούς επιστηmicroονικούς φορείς στην χώρα microας προασπίζοντας τα συmicroφέροντα των νέωνσυναδέλφων απέναντι στη λαίλαπα που θέλει να υποβαθmicroίσει το λειτούργηmicroα του ∆ικηγόρου Προ-ϋπόθεση αυτού είναι να καταλάβουmicroε όλα τα microέλη της ΕΑΝ∆Α ότι έχει έρθει ο καιρός να ανα-λάβουmicroε ως νέοι επιστήmicroονες στα χέρια microας το microέλλον της γενιάς microας συmicromicroετέχοντας καιδιεκδικώντας αυτά που αξίζουmicroε

Παναγιώτης Α Λάρδας∆ικηγόρος τ Πρόεδρος ΕΑΝ∆Α

Αγαπητοί ΣυνάδελφοιΜε microεγάλη microου χαρά έλαβα την πρόσκληση από τον Πρόεδρο της

Ένωσης microας Μιχάλη Καλαντζόπουλο να γράψω τις σκέψεις microου στοπρώτο τεύχος του περιοδικού που κρατάτε ήδη στα χέρια σας και εκδί-δεται από την Ένωση Ασκούmicroενων και Νέων ∆ικηγόρων Αθηνών Η χαράmicroου αυτή είναι δικαιολογηmicroένη καθότι την περίοδο που είχα την τιmicroή ναβρίσκοmicroαι στην Προεδρεία της Ένωσης είχα εκφράσει τη σκέψη microου νακυκλοφορήσουmicroε ένα έντυπο και ηλεκτρονικό περιοδικό Η σκέψη αυτήπήρε πλέον σάρκα και οστά από το νέο ∆Σ microε την κυκλοφορία του πρώ-του τεύχους ΝΕΑΝ∆Α Πρόκειται για ένα σοβαρό και χρήσιmicroο γιαόλους microας εγχείρηmicroα

Αναmicroφίβολα η κυκλοφορία αυτού του εντύπου έρχεται σε microία χρο-νική περίοδο που η χώρα microας βιώνει microία πρωτοφανή οικονοmicroική κρίση που κλυδωνίζει την κοι-νωνική συνοχή και ναρκοθετεί το microέλλον της γενιάς των νέων ανθρώπων Ανάmicroεσα στους νέουςτης χώρας που πλήττονται από την γενικευmicroένη κρίση ανήκει και ένα microεγάλο κοmicromicroάτι επιστηmicroό-νων κατόχων πανεπιστηmicroιακού και πολλές φορές microεταπτυχιακού τίτλου σπουδών Στη γενιά αυτήτων νέων επιστηmicroόνων microε τα πολλά προβλήmicroατα περίοπτη θέση κατέχουν οι απόφοιτοι των Νο-microικών Σχολών ήτοι των Ασκούmicroενων και νέων δικηγόρων Αθηνών Χαρακτηριστικό του γενικευ-microένου αρνητικού κλίmicroατος που τείνει να κυριαρχήσει στην ψυχολογία της καθηmicroερινότητάς microαςείναι και η απόρριψη και ο αρνητισmicroός που επιδεικνύουν οι νέοι απέναντι σε θεσmicroούς κοmicromicroατικάσχήmicroατα συνδικαλιστικά σωmicroατεία και επαγγελmicroατικές ενώσεις όπως αυτό αποτυπώνεται σε δη-microοσκοπικές έρευνες του τύπου και των blogs

Στο δύσκολο από πολλές απόψεις χειmicroώνα που έρχεται στο επάγγελmicroά microας είναι πολύ ση-microαντικό να microην πτοηθούmicroε και να microην αφήσουmicroε microοιρολατρικά την τύχη της ασκήσεως και οργα-

wwweandagr4 - N-ΕΑΝ∆Α

νώσεως του επαγγέλmicroατος microας σε τρίτους να αποφασίσουν για Εmicroάς αλλά χωρίς Εmicroάς Αυτόmicroπορεί να γίνει microόνο microε τη δική microας διαρκή επαγρύπνηση και τη συmicromicroετοχή microας σε προσπάθειεςπου οργανώνονται από microορφώmicroατα απαρτιζόmicroενα από ανθρώπους που ξέρουmicroε ότι συmicroβιώνουνmicroαζί microας συναντιλαmicroβάνονται τις επαγγελmicroατικές δυσκολίες και επιδιώκουν την αντιmicroετώπισηαυτών προκειmicroένου να microπορούν να ζουν microε αξιοπρέπεια και εντιmicroότητα

Ως πρώην Πρόεδρος και microέλος του προηγούmicroενου ∆ιοικητικού Συmicroβουλίου κάναmicroε microεγάλα βή-microατα για επιστροφή των στόχων της Ένωσης στην πολιτικότητα στο διεκδικητικό και δηmicroιουργικόσυνδικαλισmicroό και στην προσέγγιση των microεγάλων προβληmicroάτων των νέων ∆ικηγόρων (φορολό-γηση αmicroοιβές συνεργατών ωράριο οργάνωση επαγγέλmicroατος άσκηση κλπ) Με το έντυπο αυτόη προηγούmicroενη προσπάθεια ενδυναmicroώνεται καθώς δίδεται η δυνατότητα σε όλους microας να επικοι-νωνήσουmicroε microε το ∆Σ της Ένωσης να καταθέσουmicroε τις προτάσεις microας και να εκφραστούmicroε microέσωαυτού και το πλέον σηmicroαντικό να οργανωθούmicroε αρτιότερα και αποτελεσmicroατικότερα στη διεκδίκησητης επαγγελmicroατικής microας ζωής και τιmicroής στη σηmicroερινή κρίσιmicroη περίοδο της εφαρmicroογής του Μνηmicroο-νίου

Καλή αρχή στο Νέο Εκδοτικό ΞεκίνηmicroαΝικόλαος Β Κουτκιάς

∆ικηγόρος τ Πρόεδρος ΕΑΝ∆Α

Η κρίση αξιοπιστίας του ∆ΣΑΜε αφορmicroή τις τελευταίες εξελίξεις την οικονοmicroική κρίση και τα πρό-

σφατα microέτρα ο καθένας microπορεί εύκολα να εξάγει το συmicroπέρασmicroα ότι η οι-κονοmicroία η ελληνική κοινωνία microας περνάει βαθύτατη κρίση

Εξαίρεση δεν microπορεί να αποτελέσει η πολιτική όπως και ο συνδικα-λισmicroός microε άmicroεσο αντίκτυπο στους εκφραστές τους

Γιατί δεν microπορεί να ισχυριστεί κάποιος ότι φταίει το microνηmicroόνιο ή η οποι-αδήποτε Κυβέρνηση -τουλάχιστον αποκλειστικά- για τα laquoχάλιαraquo της καθη-microερινότητας των ∆ικαστηρίων microας τη microη ουσιαστική παρέmicroβαση για τοασφαλιστικό ή την υγειονοmicroική microας περίθαλψη για θέmicroατα αmicroοιβών εmicro-microίσθων νέων και ασκούmicroενων δικηγόρων

Γιατί δεν microπορεί να ισχυριστεί ο οποιοσδήποτε ότι φταίει η τρόικα γιατην ενδεχόmicroενη κατάργηση των γραmicromicroατίων προείσπραξης

Απλούστατα για άλλη microία φορά ο ∆ικηγορικός microας Σύλλογος πιάστηκε laquoεξ απίνηςraquo απροε-τοίmicroαστος microπροστά σε αυτά που ήλθαν και αδύναmicroος να αρθρώσει ουσιαστικό- παρεmicroβατικό λόγοκαι πρόταση προκειmicroένου να προλάβει τις εξελίξεις να προστατεύσει τα microέλη του

∆εν είναι δυνατόν ο microεγαλύτερος επιστηmicroονικός Σύλλογος της χώρας να βρίσκεται πίσω απότις εξελίξεις να microην συmicroβάλλει -microε προτάσεις θέσεις παρεmicroβάσεις του- στην προώθηση του νο-microοθετικού έργου στην άσκηση ουσιαστικής και αποτελεσmicroατικής πίεσης για ζωτικά ζητήmicroατα τωνmicroελών του και εξεύρεση βιώσιmicroων λύσεων για επίκαιρα και σηmicroαντικά προβλήmicroατα όπως πχστις microέρες την κατάργηση των γραmicromicroατίων προείσπραξης

Όλοι γνωρίζαmicroε και όλοι πληροφορούmicroασταν την εναντίωση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής στοθέmicroα των ελαχίστων -κατώτατων αmicroοιβών αλλά ουδεmicroία προετοιmicroασία υπήρξε καmicroία πρότασηδεν πραγmicroατοποιήθηκε στο πλαίσιο να τροποποιηθεί - microεταλλαχθεί το ελάχιστο όριο των αmicroοιβώνmicroας σε τεκmicroαρτό ή σε οτιδήποτε άλλο προκειmicroένου να προστατευθούmicroε από microια ισοπεδωτική λο-γική- κυρίως microεγάλων εταιρειών τραπεζών- συmicroπίεσης των αmicroοιβών

Ενόψει των εξελίξεων αυτών και εξ αφορmicroής των ανωτέρω θεωρώ πως η νέα εποχή του microνη-microονίου και του ∆ΝΤ εκτός από το τέλος της microεταπολίτευσης και των κλασσικών- παλαιών αντι-λήψεων και φθαρmicroένων προσώπων σηmicroατοδοτεί την έλευση laquoστα πράγmicroαταraquo νέων ενεργώνανθρώπων οι οποίοι έχουν το σθένος και την όρεξη να αλλάξουν τα πράγmicroατα να συmicroβάλλουνστη δηmicroοκρατικότερη λειτουργία του Συλλόγου microας να κάνουν το αυτονόητο

Να ασκήσουν ουσιαστική παρέmicroβαση στα δηmicroόσια πράγmicroατα του Συλλόγου αλλά και τουτόπου microας

wwweandagrN-ΕΑΝ∆Α - 5

Χρέος όλων microας και ενόψει των επερχόmicroενων εκλογών του ∆ΣΑ πρέπει να είναι να microην επι-τρέψουmicroε εmicroείς οι ίδιοι -microε τις επιλογές microας- την ακύρωσή microας από κανέναν και για τίποτα

Χαράλαmicroπος Θ Κονδύλης∆ικηγόρος ΠΜΣ στο ∆ηmicroόσιο ∆ίκαιο

τ Γραmicromicroατέας της Ενώσεως Ασκουmicroένων και Νέων ∆ικηγόρων (ΕΑΝ∆Α)

Θεσmicroικό Πλαίσιο ΤΩΡΑ

Η σύγχρονη πραγmicroατικότητα απαιτεί την άmicroεση δηmicroιουργία ενός θε-σmicroικού πλαισίου που θα ρυθmicroίζει την microορφή της συνεργατικής δικηγο-ρίας Οι νέοι ∆ικηγόροι δεν είναι υπάλληλοι είναι υψηλού επιπέδουεπιστήmicroονες και απαιτούν ανάλογη αντιmicroετώπιση

Το 2008 ύστερα από microια microακρά περίοδο απραξίας και αποδιοργάνω-σης ξεκινήσαmicroε microια προσπάθεια καταγραφής και ανάδειξης των προβλη-microάτων των νέων ∆ικηγόρων Με σειρά εκδηλώσεων και παρεmicroβάσεωντόσο προς τον ∆ΣΑ όσο και προς άλλους επίσηmicroους φορείς καταστή-σαmicroε σαφές ότι θλιβερά φαινόmicroενα όπως τα εξοντωτικά ωράρια οι κα-τώτερες των περιστάσεων αmicroοιβές η ανασφάλιστη εργασία και η άσχηmicroησυmicroπεριφορά των microεγαλυτέρων σε ηλικία ∆ικηγόρων δεν microπορούν πλέον

να γίνουν αποδεκτά Σήmicroερα δύο χρόνια microετά έχουν όλοι αντιληφθεί ότι απαιτείται η δηmicroιουργίαενός θεσmicroικού πλαισίου microέσω του οποίου θα ρυθmicroίζονται οι σχέσεις ∆ικηγόρου και ∆ικηγόρου-Συ-νεργάτη οι οποίες σήmicroερα είναι αρρύθmicroιστες Οι νέοι ∆ικηγόροι κουρασmicroένοι πλέον από τις διαπι-στωτικές θεωρητικές προσεγγίσεις απαιτούν για κάτι πιο συγκεκριmicroένο

Η ΕΑΝ∆Α χωρίς να λαϊκίσει και microακριά τόσο από τις microαξιmicroαλιστικές προσεγγίσεις αριστε-ρόστροφων σχηmicroάτων όσο και από τις απάνθρωπες και ισοπεδωτικές νοοτροπίες νεοφιλελεύθε-ρων microορφωmicroάτων θέτει το ζήτηmicroα σε microια ρεαλιστική βάση Απαιτούmicroε την άmicroεση ένταξη στονΚώδικα περί ∆ικηγόρων ενός συγκεκριmicroένου θεσmicroικού πλαισίου το οποίο θα κατοχυρώνει ένα min-imum δικαιωmicroάτων για τον Συνεργάτη-∆ικηγόρο χωρίς όmicroως να τον microετατρέπει σε έναν κακοπλη-ρωmicroένο δηmicroόσιο υπάλληλο παραγνωρίζοντας ότι πρόκειται για έναν υψηλού επιστηmicroονικούεπιπέδου ελεύθερο επαγγελmicroατία Μέτρα όπως η υποχρεωτική κάλυψη των ασφαλιστικών εισφο-ρών του Συνεργάτη-∆ικηγόρου κατά τα 23 από τον εργοδότη του η υποχρέωση καταβολής απο-ζηmicroιώσεως σε περίπτωση απόλυσης η άδεια microετrsquo αποδοχών και η άδεια τοκετού και λοχείας γιατις γυναίκες συναδέλφους microας αποτελούν ρυθmicroίσεις που χωρίς αυτές ο εργασιακός microεσαίωναςπου βιώνουν οι νέοι συνάδελφοι δεν θα εκλείψει ποτέ Απόψεις ότι οι νέοι Συνάδελφοι πρέπει νακάνουν υποmicroονή να περιmicroένουν κάποια χρόνια και αν είναι άψογοι επιστηmicroονικά θα εκτιmicroηθούνκαι τότε θα κερδίσουν microια θέση όπως την ονειρεύτηκαν στα φοιτητικά τους χρόνια είναι προσβλη-τικές για ένα κοmicromicroάτι του ∆ΣΑ που σε λίγα χρόνια θα αποτελεί την πλειοψηφία του Συλλόγου microαςκαι ταυτόχρονα δηλωτικές microιας αριστοκρατικής και πεπαλαιωmicroένης νοοτροπίας που σήmicroερα έχειξεπεραστεί από τις εξελίξεις

Σε λίγους microήνες θα κληθούmicroε να επιλέξουmicroε το νέο Πρόεδρο του ∆ΣΑ microέσα σε microια δύσκοληοικονοmicroική και κοινωνική συγκυρία Οι νέοι ∆ικηγόροι έχουν microια τελευταία ευκαιρία να πάρουν τηνκατάσταση στα χέρια τους και να επιλέξουν τον Πρόεδρο εκείνο που έχει την διάθεση να συγκρου-στεί microε νοοτροπίες δεκαετιών και να επιβάλει microια λύση ώστε οι νέοι ∆ικηγόροι ευρισκόmicroενοι στηναρχή της σταδιοδροmicroίας τους να θεωρούν ότι ο Σύλλογός τους θα τους αντιmicroετωπίζει ως Συναδέλ-φους microε κατοχυρωmicroένα δικαιώmicroατα και υποχρεώσεις και όχι σαν microια άmicroορφη microάζα ψηφοφόρωντων οποίων θα έχει την υποστήριξη προσφέροντάς τους απλά ένα χαmicroόγελο ή microια τυπική χειραψίαΛύση στα φλέγοντα προβλήmicroατα των νέων Συναδέλφων δεν microπορούν να δώσουν ούτε εκείνοιπου microε περισσή αυθάδεια θεωρούν ότι η θέση του Προέδρου τους ανήκει κληρονοmicroικώ δικαιώmicroατιούτε εκείνοι που απλά βγάζουν κάτι χρήσιmicroο αλλά παραmicroένουν ταυτισmicroένοι microε κάποιον πολιτικόφορέα

Γιάννης ∆εληγεώργης∆ικηγόρος τ microέλος του ∆Σ της ΕΑΝ∆Α

wwweandagr6 - N-ΕΑΝ∆Α

ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ laquoΚΑΛΛΙΚΡΑΤΗΣraquo ΤΟ ΝΕΟ ΑΥΤΟ∆ΙΟΙΚΗΤΙΚΟΜΟΝΤΕΛΟ Η ΣΤΟΧΟΘΕΣΙΑ ΚΑΙ ΟΙ ΠΡΟΟΠΤΙΚΕΣ ΤΟΥ

ΣΚΕΨΕΙΣ ΚΑΙ ΠΡΟΒΛΗΜΑΤΙΣΜΟΙ

Οι επικείmicroενες αυτοδιοικητικές εκλογές θα διενεργηθούν βάσει τουνέου ψηφισθέντος νόmicroου 38522010 ο οποίος έλαβε συmicroβολικά το όνοmicroαlaquoπρόγραmicromicroα Καλλικράτηςraquo Με το νόmicroο αυτό microεταρρυθmicroίστηκε και επα-ναπροσδιορίσθηκε η διοικητική διαίρεση της χώρας έχοντας ως βάση τονlaquoΚαποδίστριαraquo (ν 25391997) ενώ αποτέλεσε προϊόν νοmicroοπαρασκευα-στικής διαδικασίας πολλών ετών

Βασικά στοιχεία του νέου νοmicroοθετικού πλαισίου είναι η microείωση τουαριθmicroού των δήmicroων και των νοmicroικών τους προσώπων κατά 23 η αντικα-τάσταση των 57 microέχρι σήmicroερα νοmicroαρχιών οι οποίες αποτελούσαν τονδεύτερο βαθmicroό τοπικής αυτοδιοίκησης από τις 13 Περιφέρειες η αλλαγήστον τρόπο χρηmicroατοδότησης η αύξηση της θητείας των αυτοδιοικητικώνοργάνων και η microεταβίβαση νέων αρmicroοδιοτήτων Ειδικότερα από 910 δήmicroους και 124 κοινότητεςπου προέβλεπε το παλαιό καθεστώς microε το νέο θα υφίστανται 326 δήmicroοι Οι Περιφέρειες θα απο-τελούν πλέον το δεύτερο βαθmicroό ΟΤΑ διατηρώντας τα ίδια γεωγραφικά όρια αλλά πλέον διοικού-microενες από αιρετό περιφερειάρχη και συmicroβούλιο Επιπλέον microε το νέο νοmicroοθετικό καθεστώςπροβλέπεται microείωση των νοmicroικών προσώπων και επιχειρήσεων των δήmicroων από 6000 σε 2000ενώ σε ότι αφορά στη χρηmicroατοδότηση των νέων microορφών αυτοδιοικητικής πολιτικής προστίθενταιστις ήδη υπάρχουσες πηγές χρηmicroατοδότησης (κρατικός προϋπολογισmicroός ευρωπαϊκά προγράmicro-microατα δηmicroοτικά τέλη ίδιοι πόροι) πόροι microέσω microεριδίων από κρατικούς φόρους όπως ο ΦΠΑ οφόρος εισοδήmicroατος και ο αντίστοιχος ακίνητης περιουσίας

Στην κρίσιmicroη σηmicroερινή συγκυρία η αυτοδιοικητική πολιτική πρέπει να αναβαθmicroιστεί και νααποκτήσει ενεργό ρόλο στην άσκηση πολιτικής στο πλαίσιο ενός ευρύτερου πολιτικού σχεδιασmicroούΗ αυτοδιοίκηση εκ της φύσης του ρόλου της είναι η πιο άmicroεση έκφραση άσκησης της laquoπολιτικήςγια τον πολίτηraquo και ως εκ τούτου η προσθήκη νέων αρmicroοδιοτήτων οι οποίες microέχρι πρότινοςασκούνταν από τα όργανα της κεντρικής διοίκησης δεν πρέπει να αποπροσανατολίσει την αυτο-διοίκηση από τον πυρήνα της δραστηριότητας της Θα πρέπει δηλαδή να εντοπιστεί microια ισορρο-πία ανάmicroεσα στην άσκηση πολιτικής στο πλαίσιο κεντρικών πολιτικών επιλογών (ειδικά σε ότιαφορά στις Περιφέρειες) και στην παρουσία στην καθηmicroερινότητα του πολίτη ο οποίος microέσω τηςεπαφής του microε την τοπική αυτοδιοίκηση laquoγεφυρώνειraquo το συνεχώς διογκούmicroενο έλλειmicromicroα δυνατό-τητας συmicromicroετοχής του στη λήψη αποφάσεων σε κεντρικό επίπεδο

Εντός ενός πλαισίου πολυmicroορφικής και πολυεπίπεδης άσκησης πολιτικής όπως αυτή συνε-χώς διαmicroορφώνεται και υπό τη σκιά υπερεθνικών σχηmicroάτων (ακόmicroα και ad hoc όπως η τριmicroερήςΕπιτροπή ∆ΝΤ-Ευρωπαϊκή Ένωση-ΕΚΤ) διαmicroορφώνονται για την τοπική αυτοδιοίκηση ευκαιρίεςπροκειmicroένου να αποτελέσει αφενός τη δίοδο στοιχειώδους πολιτικής έκφρασης για τον πολίτη καιαφετέρου ισχυρό πολιτικό laquoπαίκτηraquo λειτουργώντας ακόmicroα και ως θεσmicroικό αντίβαρο όταν αυτόκρίνεται απαραίτητο Η microεταφορά στις Περιφέρειες σηmicroαντικών αρmicroοδιοτήτων της κεντρικής εξου-σίας αποτελεί ένα βήmicroα προς microια ορθολογικότερη προσέγγιση των εννοιών laquoαυτοδιοίκησηraquo-laquoαπο-κέντρωσηraquo η οποία πρέπει κατά τη γνώmicroη microου να ενισχυθεί τα προσεχή χρόνια προκειmicroένου ναξεφύγει η χώρα microας από ακραίες καταστάσεις συγκέντρωσης εξουσιών τόσο στο επίπεδο των καθrsquoύλην αρmicroοδιοτήτων όσο και στο επίπεδο των γεωγραφικών ορίων

Μια ρεαλιστική προσέγγιση βέβαια δηmicroιουργεί ένα δυσοίωνο πλαίσιο καθόσον η επίτευξητων στόχων του νέου θεσmicroικού πλαισίου τελεί σε άmicroεση εξάρτηση microε τις οικονοmicroικές δυνατότητεςτων νέων αυτοδιοικητικών φορέων Η οικονοmicroική κρίση που όλοι βιώνουmicroε η έντονη δοκιmicroασίατων κρατικών ταmicroείων η χρόνια υστέρηση στην είσπραξη εσόδων microέσω των φορολογικών ρυθ-microίσεων αλλά και η ήδη κακή οικονοmicroική κατάσταση πολλών αυτοδιοικητικών φορέων καθιστά

Άρθρα microελών ∆Σ ΕΑΝ∆Α

wwweandagrN-ΕΑΝ∆Α - 7

εξαρχής δύσκολη την οmicroαλή λειτουργία του νέου εγχειρήmicroατος ∆εδοmicroένου δε ότι microετά τις ως άνωπεριγραφείσες microειώσεις στον αριθmicroό των φορέων αυτών θα πρέπει να διευθετηθούν οργανωτικάκαι λειτουργικά προβλήmicroατα που θα προκύψουν την εποmicroένη της ανάδειξης των νέων laquoτοπικώναρχόντωνraquo η πρώτη θητεία αυτών θα αντιmicroετωπίσει τόσο προβλήmicroατα ουσίας προς επίλυσηβάσει των νέων αυξηmicroένων αρmicroοδιοτήτων όσο και προβλήmicroατα αmicroιγώς λειτουργικού χαρακτήρα

Το νέο θεσmicroικό πλαίσιο όπως αυτό laquoζυmicroώθηκεraquo ύστερα από προετοιmicroασίες ετών microπορεί καιπρέπει να λειτουργήσει ενισχυτικά προς τη φύση και το ρόλο των αυτοδιοικητικών αρχών και η κε-ντρική κρατική εξουσία πρέπει να σταθεί αρωγός προς αυτήν την κατεύθυνση διότι είναι προςόφελος όλων η διάχυση και ο ορθολογικός καταmicroερισmicroός των εξουσιών και των αρmicroοδιοτήτωναλλά και των microορφών ελέγχου έναντι microιας πιο συγκεντρωτικής δοmicroής η οποία εκκολάπτει κινδύ-νους εάν αφεθεί ανεξέλεγκτη

Γιώργος Κώτσηρας∆ικηγόρος Αντιπρόεδρος ΕΑΝ∆Α

ΠΕΡΙ ΕΞΕΤΑΣΕΩΝ ΝΕΩΝ ∆ΙΚΗΓΟΡΩΝ

Αντικειmicroενικός σκοπός όλων των επιστηmicroών και ιδιαίτερα των ανθρωπιστικών δεν είναι άλλοςπαρά η προαγωγή και ανέλιξη της σκέψεως και της γνώσεως σε διαρκώς ανώτερα και ποιοτικότεραεπίπεδα προκειmicroένου να παρέχονται στις ανθρώπινες κοινωνίες αφενός ασφαλέστερα επιστηmicroο-νικά συmicroπεράσmicroατα και γνώσεις και αφετέρου microέσω των γνώσεων αυτών ποιοτικότερες υπηρεσίεςστον ίδιο τον άνθρωπο

Προκειmicroένου να επιτευχθεί ο ανωτέρω σκοπός είναι αναγκαία η ύπαρξη εκτός άλλων ποικί-λων παραmicroέτρων όπως αρmicroόζει σε όλα τα διαδραστικά συστήmicroατα -όπως είναι από την φύσητους οι επιστήmicroες θεωρητικές και τεχνικές καθότι διαρκώς microεταβάλλονται και αλληλεπιδρούνένεκα του στοιχείου της ερεύνης την οποία εmicroπεριέχουν- και η ύπαρξη των δικλείδων εκείνωνασφαλείας οι οποίες θα ελέγχουν την ποιοτική λειτουργία των επιστηmicroών Επί παραδείγmicroατι θααναφέρω τις διαδικασίες και τους ελέγχους microέσα από τους οποίους συνάγεται και αποδεικνύεταιεάν οι ίδιοι οι λειτουργοί των επιστηmicroών έχουν τα απαιτούmicroενα επίπεδα θεωρητικών γνώσεων καιπρακτικών ικανοτήτων προκειmicroένου όντως να προσφέρουν ποιοτικές υπηρεσίες στο κοινωνικόσύνολο

Εξειδικεύοντας και συγκεκριmicroενοποιώντας την ανωτέρω προβληmicroατική στη δική microας επιστήmicroηαυτή των νοmicroικών σπουδών και ακολούθως στην πρακτική εφαρmicroογή της την δικηγορία θα ήτανίσως ωφέλιmicroος ένας επαναπροσδιορισmicroός των δικλείδων εκείνων ελέγχου microέσα από τις οποίεςδιαπιστώνεται το ελάχιστο επίπεδο γνώσεων και ικανότητος των λειτουργών της ήτοι ηmicroών τωνιδίων όταν κληθούmicroε να διέλθουmicroε τις εξετάσεις τις οποίες microας θέτει ως όρο ο ∆ικηγορικός microαςΣύλλογος microετά το πέρας της πρακτικής ασκήσεώς microας

Αναφορικά microε το θεσmicroό των εξετάσεων των Νέων ∆ικηγόρων θα ήθελα να αναφερθώ σε δύοτρία σηmicroεία τα οποία θεωρώ ιδιαιτέρως σηmicroαντικά

Μέχρι τώρα στις εξετάσεις αυτές παρατηρείται το φαινόmicroενο της απολύτου επιτυχίας όλωντων υποψηφίων πλην ελαχίστων εξαιρέσεων ∆ηλαδή στις εξετάσεις αυτές όλοι είναι επιτυχόντεςασχέτως των απαντήσεων γραπτών τε και προφορικών τις οποίες έδωσαν Αυτό σηmicroαίνει ότιακόmicroη και υποψήφιοι οι οποίοι για διαφόρους λόγους δεν είχαν την δυνατότητα να ανταποκριθούνστις ελάχιστες απαιτήσεις των εξετάσεων κρίθηκαν ως επιτυχόντες της διαδικασίας

Ακόmicroη παρατηρείται πολλές φορές ότι και οι ίδιοι οι εξεταστές επιδεικνύουν ιδιαίτερη ανεκτι-κότητα στους εξεταζοmicroένους κάνοντας ενίοτε απλοϊκότατες ερωτήσεις οι οποίες δεν αρmicroόζουν σεmicroελλοντικούς δικηγόρους αλλά microάλλον σε φοιτητές

Επικρατεί λοιπόν ένεκα της τακτικής αυτής η νοοτροπία ότι οι εξετάσεις είναι όχι απλά εύκο-λες αλλά απλοϊκές και ότι ο οποιοσδήποτε υποψήφιος microε λίγη προσπάθεια θα καταφέρει να τιςδιέλθει επιτυχώς Παγειώνεται η αρχή της ήσσονος προσπάθειας η οποία στην ουσία αλλοιώνειτο ποιοτικό αποτέλεσmicroα και την αξία των ίδιων των εξετάσεων στην πράξη ακυρώνοντας τη ση-microασία της

wwweandagr8 - N-ΕΑΝ∆Α

wwweandagr

Ίσως θα ήταν επιβεβληmicroένο να αυξηθούν οι απαιτήσεις στις οποίες καλούνται να αντεπεξέλ-θουν microελλοντικοί δικηγόροι Θα microπορούσαν να γίνουν σε ένα πρώτο επίπεδο πιο συνδυαστικά ταθέmicroατα τα οποία τίθενται προς απάντηση στις γραπτές εξετάσεις ή πιο απαιτητικά σε ότι αφοράστην ανάπτυξή τους από τους εξεταζόmicroενους Θα γίνεται έτσι σαφέστερο στον εξεταστή κατά πόσοο εξεταζόmicroενος κατέχει σε ικανοποιητικό βαθmicroό το συγκεκριmicroένο γνωστικό αντικείmicroενο τόσο σεβάθος αναλύσεως εξειδικευmicroένων γνώσεων και όχι απλά γενικών όσο και σε συνδυασmicroό microε άλλασυναφή νοmicroικά κεφάλαια της εξεταστέας ύλης Εάν δηλαδή γίνουν πιο απαιτητικά σε ανάλυση λε-πτοmicroερειών και εξειδικευmicroένων περιπτώσεων ο εξεταζόmicroενος θα αναγκάζεται εκ των πραγmicroάτωννα εντρυφήσει πιο πολύ στην ουσία του εκάστοτε νοmicroικού ζητήmicroατος και δεν θα microένει σε microία γενικήκαι επιφανειακή γνώση Ακολούθως εάν γίνουν και πιο συνδυαστικά τα θέmicroατα ο εξεταζόmicroενος εκνέου θα πρέπει να έχει εκτός των άλλων και microία πιο σφαιρική αντίληψη των επιmicroέρους κεφαλαίωντης νοmicroικής επιστήmicroης γεγονός το οποίο θα τον εφοδιάζει microε περισσότερες γνωστικές βάσεις

Κάτι αντίστοιχο θα microπορούσε να γίνει και στις προφορικές εξετάσεις Θα microπορούσαν να είναιεξίσου πιο απαιτητικές οι απαντήσεις οι οποίες θα δίνονται από τους εξεταζοmicroένους ή θα microπορού-σαν εξεταστές να ρωτούν για πιο πρακτικά ζητήmicroατα διαδικαστικά φερrsquo ειπείν και να microην αναλώ-νονται ξανά σε θεωρητικά ζητήmicroατα τα οποία ήδη έχουν εξετασθεί στις γραπτές εξετάσεις Έτσιθα γίνεται σαφέστερο εάν ο εξεταζόmicroενος στο διάστηmicroα της ασκήσεώς του έχει αφοmicroοιώσει εκτόςτων άλλων και κάποια αρκετά βασικά πράγmicroατα πρακτικής εφαρmicroογής της δικηγορίας

Γενικά ο θεσmicroός των εξετάσεων των νέων δικηγόρων θα πρέπει να επαναρυθmicroισθεί Προκει-microένου να επιτευχθεί ο επιστηmicroονικός τους σκοπός θα πρέπει σαφώς να γίνουν πιο αυστηρές καιπιο απαιτητικές εάν όντως θέλουmicroε να συνεχίζουν να υπάρχουν και να λειτουργούν σωστά Ειδάλ-λως θα microπορούσαmicroε να τις καταργήσουmicroε τελείως οπότε άmicroα τη λήψει του πτυχίου από τη σχολήθα αποκτούmicroε και την άδεια ασκήσεως επαγγέλmicroατος

Στο σηmicroείο αυτό θα ήθελα να παραθέσω και microία πρόταση αναφορικά microε τον ίδιο τον θεσmicroό τωνεξετάσεων Ίσως θα ήταν ωφελιmicroότερο η πρακτική άσκηση του δικηγόρου και οι σχετικές εξετάσειςνα ενταχθούν στο πρόγραmicromicroα σπουδών των νοmicroικών σχολών της χώρας microας σε ένα τελευταίο 5έτος όπου η επιτυχής ολοκλήρωσή του να σηmicroαίνει αυτοmicroάτως ότι ο νέος δικηγόρος έχει όλα ταεχέγγυα να ασκήσει ποιοτικά το λειτούργηmicroά του και να εισάγεται αmicroέσως έτσι στον επαγγελmicroατικόστίβο

Μπορεί εκ πρώτης όψεως να δείχνει η οπτική αυτή δυσάρεστη για τους υποψηφίους δικηγό-ρους όmicroως έτσι microακροπρόθεσmicroα ωφελούνται τόσο οι ίδιοι όσο και η ίδια η νοmicroική επιστήmicroη και ηεπαγγελmicroατική της καθηmicroερινότητα - δικηγορία διότι δηmicroιουργεί λειτουργούς - δικηγόρους πιοάρτια κατηρτισmicroένους επιστηmicroονικά και microε microεγαλύτερη ποιότητα και ανταγωνιστικότητα στην πα-ροχή υπηρεσιών στο κοινωνικό σύνολο

Γεώργιος Ναπ Ρούντας∆ικηγόρος Γραmicromicroατέας ΕΑΝ∆Α

ΝΕΟΣ ∆ΙΚΗΓΟΡΟΣ ΚΑΙ ΜΝΗΜΟΝΙΟ (microια τραγωδία)

Ήταν λίγο πριν ή λίγο microετά την αλλαγή της χιλιετίας που microαζί microε τις προσδοκίες που έφερνεαυτή εσύ προετοιmicroαζόσουν στο σχολείο (στο φροντιστήριο βασικά ή στα ιδιαίτερα για τους προ-νοmicroιούχους) για την πολυπόθητη είσοδο στη νοmicroική σχολή Οι γονείς σου έχυσαν ιδρώτα για ναmicroπορέσουν να πληρώσουν την δωρεάν παιδεία που σου παρέχεται για την είσοδό σου στο πανε-πιστήmicroιο

Ατελείωτες ώρες διαβάσmicroατος αλλά και όνειρα ότι είσαι στο ακροατήριο αγορεύεις και ανα-τρέπεις την πορεία της υπόθεσης Αυτά τα όνειρα είναι που σε κρατούσαν microακριά από καφετέριεςσινεmicroά και όποια άλλη δραστηριότητα θέλει να επιδοθεί ένας 17χρονος

Αφού πέρασε αυτός ο δύσκολος χρόνος (ο οποίος τότε έmicroοιαζε ατελείωτος) οι κόποι σου επι-βραβεύτηκαν microε την είσοδο στη σχολή που θα σου άνοιγε διάπλατα το δρόmicroο σου στο microέλλον (νασηmicroειώσουmicroε πολλοί παιδεύτηκαν δύο ακόmicroα και τρία χρόνια για να τα καταφέρουν)

Σε αυτό το χρονικό σηmicroείο άρχισε άλλος ένας οικονοmicroικός γολγοθάς για τους γονείς σου (εξαι-

N-ΕΑΝ∆Α - 9

ρούνται αυτοί που πέτυχαν στον τόπο διαmicroονής τους)Οι άνθρωποι αυτοί συντηρούσαν άλλο ένα σπίτι για να microπορέσεις εσύ να κάνεις το όνειρό

σου πραγmicroατικότητα Εδώ πρέπει να παραδεχθούmicroε βέβαια ότι η φοιτητική ζωή σε αντάmicroειψε γιατις θυσίες που έκανες αλλά η οικονοmicroική αφαίmicroαξη των γονιών σου συνεχίστηκε microέχρι την από-κτηση του πτυχίου Και στην απόκτηση αυτού τα κεράσmicroατα έδινα και έπαιρναν και ήρθε η ώρανα πάρεις πίσω τα χρήmicroατα που τόσα χρόνια έδιναν οι γονείς σου για να έχεις εσύ ένα καλύτεροmicroέλλον

Φυσικά κάτι τέτοιο δε συνέβηΕίτε επέστρεψες στο πατρικό σου και από εκεί ξεκίνησες τα πρώτα βήmicroατα σου ως πτυχιούχος

πλέον είτε εγκαταστάθηκες στον τόπο που ήθελες να εργαστείς microε το σπίτι να στο πληρώνουν γιαάλλη microια φορά οι γονείς σου

Μετά από ενδελεχή έρευνα για το γραφείο στο οποίο ήθελες να εργαστείς και έχοντας την πε-ποίθηση ότι έχεις κάνει την καλύτερη επιλογή βάζεις τα καλά σου και ξεκινάς γεmicroάτος όνειρα γιανα εργαστείς

Η προσγείωση στη πραγmicroατικότητα είναι κάτι παραπάνω από σκληρήΟι αρmicroοδιότητές σου ξεκινούν από το να φτιάχνεις καφέ να βγάζεις φωτοτυπίες και φτάνουν

microέχρι να microαζεύεις αποφάσεις από τα δικαστήρια και να καταθέτεις αγωγές Το να δουλέψεις σε δι-κόγραφο microοιάζει microακρινό αν όχι άπιαστο όνειρο

Και όλα αυτά στην προνοmicroιακή αmicroοιβή των 0 έως 500 ευρώΟι φίλοι και γνωστοί σου λένε να microην αποθαρρύνεσαι ότι microετά την άσκηση τα πράγmicroατα θα

είναι καλύτερα κάνεις και εσύ υποmicroονή οπλίζεσαι microε κουράγιο έχοντας την πεποίθηση πως microετην απόκτηση της άδειας ασκήσεως του επαγγέλmicroατος θα καλυτερεύσει η κατάσταση

Φρούδες ελπίδες Οι αmicroοιβές στα περισσότερα γραφεία είναι γύρω στα 800 ευρώ χωρίς φυ-σικά την κάλυψη των ασφαλιστικών εισφορών από microέρους του εργοδότη-δικηγόρου

Από την άλλη να ξεκινήσεις το δικό σου γραφείο είναι σχεδόν ακατόρθωτο Τα έξοδα πολλάο αριθmicroός των δικηγόρων καθιστά δύσκολη την εύρεση πελατών (σχεδόν κάθε οικογένεια έχει καιαπό ένα δικηγόρο) και ο γολγοθάς συνεχίζεται

Είσαι όλη microέρα πάνω κάτω στην ευελπίδων microετά γραφείο microετά ραντεβού και πριν το καταλά-βεις η microέρα έφυγε και εσύ γυρνάς σπίτι σου κουρασmicroένος για να γεmicroίσεις τις microπαταρίες για την επό-microενη δύσκολη microέρα ∆ουλεύεις 12ωρο και αmicroείβεσαι ως χαmicroηλόmicroισθος δηmicroόσιος υπάλληλος καιπολλές φορές λιγότερο

Αλλά παρόλα αυτά εσύ ελπίζεις και πιστεύει ότι θα microπορέσεις να επιβιώσεις να ξεχωρίσειςαπό το πλήθος να τα καταφέρεις

Και εκεί έρχεται το ∆ΝΤ και γκρεmicroίζει και τις όποιες λίγες ελπίδεςΕπιβολή ΦΠΑ (είmicroαστε έmicroποροι) συρρίκνωση δικηγορικής ύλης αφαίmicroαξη του ελληνικού

λαού microε έmicromicroεση συνέπεια το πάγωmicroα της αγοράς άρα και άνευ αντικειmicroένου η παροχή υπηρεσιώνΑλλά και εάν έχεις δουλειά θα πρέπει να κάνεις τάmicroα για να πληρωθείς

Και οι γονείς σου ακόmicroα σε στηρίζουν αν χρειαστείhellip∆ηmicroήτρης Τζάνος

∆ικηγόρος Ταmicroίας ΕΑΝ∆Α

Κρατάει χρόνιαhellip

Πρωινή 28 Φλεβάρη 1979 - Κώστας ΜπέηςΟ δικηγορικός πληθωρισmicroός και η οικονοmicroική κρίση που microαστίζει χρόνια το επάγγελmicroα ανα-

γκάζουν τους νέους δικηγόρους να microπαίνουν ως απλοί υπάλληλοι στα γραφεία των παλιών δίχωςκατοχυρωmicroένη νοmicroοθετικώς σχέση εργασίας και δίχως κατοχυρωmicroένο κατώτατο όριο microηνιαίου microι-σθού Έχει καταντήσει ο παλιός και φτασmicroένος δικηγόρος να είναι ο πιο ασύδοτος εργοδότης καιmicroάλιστα εργοδότης συναδέλφων του

Πρωινή 11 Οκτωβρίου 1978 - Κώστας ΜπέηςΣτις πινακίδες του πρωτοδικείου Αθηνών βλέπει κανείς συχνά ανακοινώσεις microε τις οποίες διά-

wwweandagr10 - N-ΕΑΝ∆Α

φορα δικηγορικά γραφεία ζητούν laquoασκούmicroενη γνωρίζουσα καλώς γραφοmicroηχανήν δια συνεργασίανεπ αmicroοιβήraquo Η πιο εντυπωσιακή αγγελία που είδα τις microέρες αυτές γράφει laquoΑσκούmicroενη γνωρίζουσατην αγγλικήν και ελληνικήν και αγγλικήν γραφοmicroηχανήν ζητείται δι εσωτερικήν εργασίαν εις δικη-γορικόν γραφείονraquo

Χρυσή Ευκαιρία 2010ΓΡΑΦΕΙΟ δικηγορικό στην Κυψέλη ζητεί νέο δικηγόρο για ποινικά θέmicroατα συνεχές ωράριο

ικανοποιητικός microισθός επιθυmicroητό δίπλωmicroα microοτοποδηλάτουΑΣΚΟΥΜΕΝΟΣ -η δικηγόρος ζητείται από microεγάλο δικηγορικό γραφείο στον Πειραιά microε εξει-

δίκευση στο ποινικό δίκαιο για ουσιαστική άσκηση και συνεργασίαΑΠΟΦΟΙΤΟΣ - τελειόφοιτος Νοmicroικής ή ασκούmicroενος microε ή χωρίς microηχανάκι ζητείται για εργασία

ως βοηθός από δικηγορικό γραφείο στην Αθήνα

Από τα παραπάνω διαπιστώνουmicroε ότι οι ασκούmicroενοι και οι νέοι δικη-γόροι ταλαιπωρούνταν από αmicroνηmicroονεύτων χρόνων Καταλαβαίνουmicroε επί-σης ότι η γενιά που κρατάει σήmicroερα τα χαλινάρια της δικηγορίας τα βρήκεκαι αυτή σκούρα από τους προκατόχους της Αλλά δεν καταλαβαίνουmicroεγιατί παρόλα αυτά διαιωνίζονται και γιγαντώνονται οι δύσκολες συνθήκεςγια τους επόmicroενους για τη νέα γενιά δικηγόρων σε ένα περιβάλλον πουολόενα δυσκολεύει δεχόmicroενοι συνεχώς τόσο εξωτερικές επιθέσεις στονκλάδο microας αλλά και microε εσωτερικά προβλήmicroατα (σκάνδαλα) που οδηγούνσυνεχώς στη microείωση της εmicroπιστοσύνης στους θεσmicroούς της δικαιοσύνηςαπό τον δικηγόρο microέχρι τον δικαστή και τον συmicroβολαιογράφο Η τελευταίαδεκαετία είναι πλούσια από τέτοιο υλικό και η επικαιρότητα συνεχώς τρο-φοδοτείται

Οι νέοι δικηγόροι καλούνται να λειτουργήσουν σαν πολύ microικρά εύθραυστα γρανάζια microιας microη-χανής που πλέον δεν αποδίδει τα αναmicroενόmicroενα Προφανώς ο πατριωτισmicroός των microεγαλύτερωνσυναδέλφων δεν είναι αρκετός για να επαφίεται σε αυτόν η τύχη microας Θέλουmicroε έναν σύλλογο πουθα δεχθεί επί ίσοις όροις τους νέους δικηγόρους και θα τους διευκολύνει ποικιλοτρόπως να στα-θούν στα πόδια τους τουλάχιστον για τα πολύ δύσκολα πρώτα βήmicroατα

∆ε θέλουmicroε ούτε ευχολόγια ούτε προτροπές να κάνουmicroε κουράγιο Και εάν κοmicroπάζει κάποιοςαπό το ∆Σ του Συλλόγου ότι βοηθάει τους νέους τότε να το αποδείξει microε microια γενναιόδωρη ανακα-τανοmicroή του microερίσmicroατος εάν φυσικά αυτό θα συνεχίσει να υπάρχει microετά της εφαρmicroογή της ευρω-παϊκής οδηγίας Θέλουmicroε πράξεις και όχι φιλικά χτυπήmicroατα στον ώmicroο

Πριν δυο χρόνια το ζητούmicroενο ήταν εν microέρει η προστασία και εν microέρει η διεκδίκηση Σήmicroεραmicroετά από την πολιτική και οικονοmicroική κατάρρευση της χώρας microας την άφιξη της τρόικας του ∆ΝΤτα νέα microέτρα την υπερήmicroερη πλέον οδηγία Μπόλκενσταϊν και την ψυχολογία microας ρηmicroαγmicroένη τοζητούmicroενο είναι σχεδόν εν συνόλω η προστασία και η εξασφάλιση της βιωσιmicroότητας του κλάδουmicroας Πρέπει να προστατευτούmicroε όχι microόνο έναντι ενός παρωχηmicroένου σε microεγάλο βαθmicroό ∆ΣΑ όχιmicroόνο έναντι στην ασυδοσία ορισmicroένων κοινωνικά ανάλγητων laquomicroεγαλοδικηγόρωνraquondash laquoεπιχειρηmicroα-τιώνraquo αλλά και από τις εξωτερικές επιθέσεις που δεχόmicroαστε Είναι ευνόητο ότι τα πολύ σκληράδηmicroοσιονοmicroικά microέτρα που ελήφθησαν για τους microισθωτούς δηmicroιουργούν την ανάγκη για κοινωνικόαντίβαρο και εξιλαστήριο θύmicroα Το ρόλο αυτό προορίζει το Υπουργείο Οικονοmicroικών στους δικηγό-ρους και στα στεγανά τους που έρχονται να χτυπήσουν βίαια κυρίως τους νέους δικηγόρους πουξεκινούν για να δοκιmicroάσουν τις δυνάmicroεις τους και τις αντοχές τους σε ένα επάγγελmicroα που παλαι-ότερα τουλάχιστον προσέφερε και χρήmicroα και κοινωνική προβολή

Η είσοδος στη δικηγορία για την πλειονότητα των νέων δικηγόρων σηmicroαίνει οικονοmicroική δυ-σπραγία εξαντλητική εργασία και απαράδεκτες συνθήκες άσκησης του δικηγορικού επαγγέλmicroατοςΠαράλληλα το laquoασυmicroβίβαστοraquo τους εmicroποδίζει από την άσκηση κάθε άλλης δραστηριότητας Καιmicroέσα σε όλα αυτά προστέθηκαν και τα καινούρια που λίαν συντόmicroως θα τα βρούmicroε microπροστά microαςτουλάχιστον όσοι αποφασίσουmicroε να microείνουmicroε στη δικηγορία

Είναι γεγονός ότι οι ∆ικηγορικοί Σύλλογοι και οι ∆ικηγόροι βρισκόmicroαστε σε κοmicroβικό σηmicroείο Αναυτό ξεπεραστεί δεν θα υπάρχει επιστροφή Η ξεθεmicroελίωση του επαγγέλmicroατος είναι microπροστά microας

Αλέξανδρος Κ Βαρνάβας∆ικηγόρος Μέλος ∆Σ ΕΑΝ∆Α

wwweandagrN-ΕΑΝ∆Α - 11

ΝΟΜΟΣ ΓΙΑ ΥΠΕΡΧΡΕΩΜΕΝΑ ΝΟΙΚΟΚΥΡΙΑ(Ν38692010)

Το πολυαναmicroενόmicroενο νοmicroοσχέδιο για τη ρύθmicroιση των οφειλών υπερ-χρεωmicroένων νοικοκυριών microετά από πολύmicroηνη καθυστέρηση ψηφίστηκεστη Βουλή και αποτελεί πλέον νόmicroο του Κράτους

Ο νέος νόmicroος δίνει τη δυνατότητα σε φυσικά πρόσωπα που έχουνπεριέλθει σε microόνιmicroη αδυναmicroία πληρωmicroής ληξιπρόθεσmicroων οφειλών τουςνα προβούν σε ρύθmicroιση και απαλλαγή από το υπόλοιπο αυτών

Ειδικότερα ο νόmicroος προβλέπει 4 στάδια ρύθmicroισης1- Εξωδικαστικός συmicroβιβασmicroός προβλέπει την υποχρεωτική

απόπειρα του η οποία αποδεικνύεται microε βεβαίωση του φορέα που τηνέχει αναλάβει Τον εξωδικαστικό συmicroβιβασmicroό microπορούν να αναλάβουν δι-κηγόροι ο Συνήγορος του Καταναλωτή οι καταναλωτικές οργανώσειςκά

2- Αίτηση στο Ειρηνοδικείο η αίτηση περιλαmicroβάνει κατάσταση περιουσίας και εισοδηmicroάτωνοφειλέτη και συζύγου κατάσταση απαιτήσεων πιστωτών σχέδιο διευθέτησης οφειλών

3- Συmicroβιβασmicroός ενώπιον Ειρηνοδικείου ο συmicroβιβασmicroός επιτυγχάνεται microε συmicroφωνία πι-στωτών microε απαιτήσεις άνω του 51 των οφειλών

4- ∆ικαστική ρύθmicroιση οφειλών το δικαστήριο microετά τον έλεγχο εφόσον κρίνει ότι δεν επαρ-κούν τα περιουσιακά στοιχεία και τα εισοδήmicroατά του για την αποπληρωmicroή των χρεών προχωράστη ρύθmicroιση των οφειλών

Ο νόmicroος περιγράφει microια περίπλοκη διαδικασία που πρέπει να ακολουθηθεί η ακολούθηση τηςοποίας όmicroως microπορεί να οδηγήσει σε καταβολή microικρού microέρους οφειλών και σε οριστική απαλ-λαγή των υπολοίπων χρεών

Οι πλέον ευνοηmicroένοι είναι οι οφειλέτες εκείνοι που δεν διαθέτουν στο όνοmicroα τους ακίνητη πε-ριουσία πλην της πρώτης κατοικίας και που διαθέτουν χαmicroηλό οικογενειακό εισόδηmicroα

Ειδική πρόνοια υπάρχει και microεγαλύτερη προστασία για όσους έχουν σοβαρά προβλήmicroαταυγείας ή τελούν σε χρόνια ανεργία ή έχουν ανεπαρκές εισόδηmicroα για την κάλυψη στοιχειωδών βιο-τικών αναγκών ή άλλους λόγους ίδιας βαρύτητας Σε αυτές τις περιπτώσεις microπορεί να ζητηθεί καινα αποφασιστεί από το Ειρηνοδικείο ακόmicroη και η microηδενική καταβολή και η πλήρης απαλλαγήαπό τα χρέη

Επιπλέον ο νέος νόmicroος ορίζει την απαγόρευση πλειστηριασmicroού microέχρι τις αρχές Φεβρου-αρίου της κύριας κατοικίας του οφειλέτη εφόσον η αξία της δεν υπερβαίνει το αφορολόγητοόριο απόκτησης της προσαυξηmicroένη κατά 50 (Σηmicroειώνεται ότι το αφορολόγητο όριο για ένανάγαmicroο φορολογούmicroενο είναι 200000 ευρώ οπότε η αντικειmicroενική αξία της κατοικίας για να microη βγεισε πλειστηριασmicroό δε θα πρέπει να ξεπερνά τις 300000 ευρώ) Υπενθυmicroίζω ωστόσο ότι microε άλληδιάταξη νόmicroου ήδη έχουν απαγορευτεί έως τις 31122010 οι πλειστηριασmicroοί για χρέη έως 200000ευρώ προς τις τράπεζες

Μεγάλη όmicroως προσοχή πρέπει να επιδείξουν οι δανειολήπτες γιατί ο νέος νόmicroος δεν επι-φέρει γενική αναστολή των microέτρων αναγκαστικής εκτέλεσης (κατάσχεση πλειστηριασmicroόςλοιπών περιουσιακών στοιχείων πλην της πρώτης κατοικίας) κατά του οφειλέτη Αυτό επιτυγχά-νεται microόνο microε έκδοση δικαστικής απόφασης (αναστολή εκτελεστικής διαδικασίας) microετά από αίτησητου δανειολήπτη και εφόσον πιθανολογηθεί από το ∆ικαστήριο ότι από την εκτέλεση θα προκληθείουσιώδης βλάβη στα συmicroφέροντα του και ότι θα ευδοκιmicroήσει η αίτηση υπαγωγής του στη ρύθmicroισητου νόmicroου Εάν αυτό πιθανολογηθεί τότε το δικαστήριο που δικάζει microε τη διαδικασία των ασφαλι-στικών microέτρων χορηγεί αναστολή εκτέλεσης έως την έκδοση οριστικής απόφασης επί τουσχεδίου διευθέτησης των οφειλών

Πάντως η κανονική εκτέλεση από τον οφειλέτη ndash δανειολήπτη της ρύθmicroισης χρεών ήτοιτην καταβολή microηνιαίως και για χρονικό διάστηmicroα τεσσάρων ετών ορισmicroένου ποσού για την ικανο-ποίηση των απαιτήσεων των πιστωτών του συmicromicroέτρως διανεmicroόmicroενο επιφέρει την απαλλαγήτου από κάθε τυχόν υφιστάmicroενο υπόλοιπο οφειλής έναντι όλων των πιστωτών

Η εφαρmicroογή του νόmicroου ξεκίνησε από την 1η Σεπτεmicroβρίου ενώ οι αιτήσεις ενώπιον του Ειρη-νοδικείου για τον ενώπιον του συmicroβιβασmicroό θα υποβάλλονται από το Φεβρουάριο 2011

Ιδιαίτερη είναι η αντιmicroετώπιση εφόσον υπάρχει ρευστοποιήσιmicroη περιουσία η εκποίηση της

wwweandagr12 - N-ΕΑΝ∆Α

οποίας κρίνεται απαραίτητη για την ικανοποίηση των πιστωτών Σε αυτή τη περίπτωση ορίζεται εκ-καθαριστής έργο του οποίου θα είναι η εκποίηση της περιουσίας και η σύmicromicroετρη ικανοποίηση τωνπιστωτών

Η προστασία της κύριας κατοικίας και η εξαίρεση της από την ρευστοποιήσιmicroη περιουσίασυνεπάγεται την ικανοποίηση των απαιτήσεων των πιστωτών microέχρι του ποσού του 85 της εmicroπο-ρικής αξίας του ακινήτου microε περίοδο χάριτος και επιτόκιο ενήmicroερης οφειλής ή microέσο επιτόκιο στε-γαστικού δανείου και χωρίς ανατοκισmicroό Η περίοδος της τοκοχρεωλυτικής εξόφλησης της οφειλήςδεν microπορεί να υπερβεί τα 20 έτη

Εν κατακλείδι πρόκειται για έναν ευνοϊκό νόmicroο που αντιmicroετωπίζει σε ικανοποιητικό βαθmicroό τοmicroεγάλο και χρόνιο πρόβληmicroα της υπερχρέωσης των νοικοκυριών ∆εν λείπουν ωστόσο και ορι-σmicroένες παγίδες για τις οποίες πρέπει να επιδειχθεί microεγάλη προσοχή ώστε ο δανειολήπτης ναεπιτύχει την καλύτερη δυνατή ρύθmicroιση των οφειλών του

∆ηmicroήτριος Α Λυρίτσης∆ικηγόρος Μέλος ∆Σ ΕΑΝ∆Α

∆ΙΚΗΓΟΡΙΑ ΜΕ ΦΟΝΤΟ ΤΙΣ ΑΤΕΛΕΙΩΤΕΣ ΟΥΡΕΣ

Το νέο δικαστικό έτος ξεκίνησε και microαζί microε αυτό ξεκίνησε και η ταλαι-πωρία δεκάδων δικηγόρων οι οποίοι σπαταλούν ατέλειωτες ώρες στηνουρά προκειmicroένου να εξυπηρετηθούν στα ∆ικαστήρια της πρώην σχολήςΕυελπίδων

Η κατάσταση στα κτήρια 2 και 5 αν κι αρκετά βελτιωmicroένη σε σχέσηmicroε τους microήνες Ιούνιο και Ιούλιο δεν microπορεί να microας αφήσει αδιάφορουςκαθώς αυτά που βιώσαmicroε κατά τη διάρκεια της προηγούmicroενης χρονιάςδεν επιτρέπουν εφησυχασmicroό Οι αριθmicroοί προτεραιότητας κατά τη διαδικα-σία της κατάθεσης ναι microεν διευκολύνουν τους συναδέλφους καθώς τουςδίνεται η δυνατότητα να παράλληλα να διεκπεραιώνουν κι άλλες υποθέ-σεις τους ωστόσο αρκετοί συνάδελφοι ισχυρίζονται ότι microε αυτόν τοντρόπο microειώθηκε ο συνολικός αριθmicroός δικογράφων που κατατίθενται ανάηmicroέρα

Στα ανωτέρω προβλήmicroατα προστίθενται και αυτά των κτηρίων 4 και 13 Πιο συγκεκριmicroένα ησυνταξιοδότηση 6 γραmicromicroατέων που εργάζονταν στο κτήριο 4 είχε ως αποτέλεσmicroα τα πιστοποιητικάπερί δηmicroοσίευσης η microη διαθήκης να εκδίδονται σχεδόν ένα microήνα microετά την υποβολή της σχετικήςαίτησης ενώ στο κτήριο 13 ο ένας υπάλληλος που εργάζεται στην τακτική πολυmicroελούς δεν επαρκείmicroε αποτέλεσmicroα να σχηmicroατίζονται τεράστιες ουρές και να ταλαιπωρείται microεγάλος αριθmicroός συναδέλ-φων

Όλα τα ανωτέρω έχουν ως αποτέλεσmicroα την καθηmicroερινή ταλαιπωρία και τον εκνευρισmicroό δεκά-δων δικηγόρων και ιδίως ασκουmicroένων και νέων δικηγόρων καθώς εmicroείς είmicroαστε αυτοί που κατάκύριο λόγο ερχόmicroαστε σε επαφή microε τις Γραmicromicroατείες του Πρωτοδικείου ενώ αποκτούν microεγαλύτερεςδιαστάσεις σε συνδυασmicroό microε την ούτως ή άλλως αγχωτική φύση του επαγγέλmicroατος microας και τα ευ-ρύτερα προβλήmicroατα που αντιmicroετωπίζουmicroε

Μέλη του Προεδρείου της ΕΑΝ∆Α πραγmicroατοποίησαν συνάντηση microε τον Πρόεδρο του Τριmicroε-λούς Συmicroβουλίου της ∆ιοίκησης του Πρωτοδικείου Αθηνών τόσο κατά το microήνα Ιούλιο όσο και κατάτο microήνα Σεπτέmicroβριο και του εξέθεσαν τα προβλήmicroατα microας παραθέτοντας και τις δικές microας προτά-σεις για την επίλυση τους Άλλωστε ξεκινώντας από την επίλυση των απλών καθηmicroερινών προ-βληmicroάτων αφενός βελτιώνουmicroε την ποιότητα της καθηmicroερινότητάς microας και αφετέρου αποκτούmicroετην προσδοκία να επιλύσουmicroε και τα πιο σύνθεταhellip

Κυριακή Σταmicroαδιάνου∆ικηγόρος Μέλος ∆Σ ΕΑΝ∆Α

wwweandagrN-ΕΑΝ∆Α - 13

Η ΕΠΙ∆ΡΑΣΗ ΣΤΟ ∆ΙΚΗΓΟΡΙΚΟ ΕΠΑΓΓΕΛΜΑ ΤΗΣΑΝΑΓΝΩΡΙΣΗΣ ΕΠΑΓΓΕΛΜΑΤΙΚΩΝ ∆ΙΚΑΙΩΜΑΤΩΝ

ΣΕ ΚΑΤΟΧΟΥΣ ∆ΙΠΛΩΜΑΤΩΝ ΚΕΝΤΡΩΝΜΕΤΑΛΥΚΕΙΑΚΗΣ ΕΚΠΑΙ∆ΕΥΣΗΣ

Προ περίπου τριών ετών είχα επιχειρηmicroατολογήσει σε ένα άρθροmicroου στο περιοδικό laquoΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΗraquo microε τίτλο laquoΑναθεώρηση του άρ-θρου 16 Σ - Προmicroηθείς ή Επιmicroηθείςraquo περί της αναγκαιότητας ή microη ανα-θεώρησης του άρθρου 16 Σ 197519862001 εν microέσω ενός θυελλώδουςδιαλόγου που είχε ξεκινήσει microετά από την εκπεφρασmicroένη βούληση τηςτότε κυβέρνησης να επιτρέψει διά της τροποποιήσεως της ανωτέρω συ-νταγmicroατικής διάταξης την παροχή πανεπιστηmicroιακής microόρφωσης και απόmicroη κρατικά πανεπιστήmicroια

Οmicroολογώ ότι αν και η δική microου προσωπική θέση είχε υπαγορευτείαπό την τότε επικείmicroενη και τελικώς εκφρασθείσα καταδικαστική βούλησητου ∆ΕΚ σε βάρος της χώρας microας για το λόγο ότι δεν εισήγαγε ήδη απότην δεκαετία του 1980 ένα αξιόπιστο σύστηmicroα αξιολόγησης των διπλω-

microάτων που απονέmicroονταν στη χώρα microας -από κρατικούς και microη- φορείς και απονοmicroής επαγγελmicroα-τικών δικαιωmicroάτων στους αποφοίτους αυτών η πρόσφατη εισαγωγή νοmicroοθετικού πλαισίου στοντοmicroέα αυτών από το Υπουργείο Παιδείας ∆ιά Βίου Μάθησης amp Θρησκευmicroάτων εν τέλει δικαίωσεπλήρως την αρθρογραφική ενασχόλησή microου microε το ζήτηmicroα αυτό

Πλέον έχουν για πρώτη φορά τεθεί όροι και σαφείς προϋποθέσεις αδειοδότησης των κάθε εί-δους Κέντρων Κολλεγίων laquoΠανεπιστηmicroίωνraquo κτλ που ενδηmicroούν στη χώρα microας και παρέχουν ndashκαιαυτό είναι και το ουσιαστικότερο- αmicroφιβόλου ποιότητας υπηρεσίες εκπαίδευσης και γνώσεις ρυθ-microίστηκαν τα ζητήmicroατα της υπηρεσιακής κατάστασης των διδασκόντων σε αυτά τέθηκαν ποιοτικάκριτήρια και έλεγχοι στις προσφερόmicroενες από τους ανωτέρω φορείς γνώσεις αλλά κυρίως καιπάνω από όλα απαγορεύτηκε η δυνατότητα της χρήσης του όρου laquoΠανεπιστήmicroιοraquo ως προσδιο-ριστικού της λειτουργίας και του προορισmicroού τους

Πλέον εναπόκειται στους κατά τόπους επαγγελmicroατικούς συλλόγους να ρυθmicroίσουν το ζήτηmicroατης εγγραφής σε αυτούς των αποφοίτων των ιδρυmicroάτων αυτών και εκεί είναι το επόmicroενο σηmicroαντικόβήmicroα Παρέχεται για πρώτη φορά η δυνατότητα ουσιαστικού ελέγχου από τους καθrsquo ύλην αρmicroόδι-ους (επιmicroελητήρια επαγγελmicroατικές ενώσεις συλλόγους κτλ) των ουσιαστικών προσόντων των εγ-γραφόmicroενων σε αυτούς χωρίς η τυπική ύπαρξη ενός διπλώmicroατος πτυχίου ή όπως αλλιώςενδεχοmicroένως ονοmicroάζεται το σχετικό έγγραφο να αποτελεί άνευ ετέρου προϋπόθεση εγγραφήςστον οικείο σύλλογο κτλ και εποmicroένως απόκτησης των σχετικών επαγγελmicroατικών δικαιωmicroάτωνΑυτό και στο πεδίο της δικηγορίας δηmicroιουργεί νέα δεδοmicroένα Ο ∆ΣΑ έχει τη δυνατότητα microέσω τηςδιενέργειας ουσιαστικών εξετάσεων τόσο προφορικών όσο και γραπτών να αναβαθmicroίσει ποιοτικάτο επάγγελmicroα του δικηγόρου προς δύο πλευρές Η πιστοποίηση ενός minimum ουσιαστικών προ-σόντων που θα διαθέτει ο αιτούmicroενος την εγγραφή του στα οικεία microητρώα θα οδηγήσει αφενόςστην αναβάθmicroιση των παρεχόmicroενων δικηγορικών υπηρεσιών προς τους πολίτες που τις ζητούν καιαφετέρου προς τη δυνητική αποσυmicroφόρηση του δικηγορικού επαγγέλmicroατος από εν δυνάmicroει συνα-δέλφους οι οποίοι αποτυγχάνουν σε αξιόπιστες αντικειmicroενικές και ουσιαστικές εξετάσεις Προϋ-πόθεση για την αποδοχή τέτοιων ρυθmicroίσεων αποτελεί η ύπαρξη σύντοmicroης έστω microεταβατικήςπεριόδου προσαρmicroογής στο νέο σύστηmicroα και η δυνατότητα εκ νέου συmicromicroετοχής στις εξετάσεις

Συmicroπερασmicroατικά θα πρέπει να τονιστεί ότι κάθε αλλαγή προϋποθέτει πως αυτοί τους οποίουςαφορά είναι πρόθυmicroοι και έτοιmicroοι να υποστούν ενδεχόmicroενες παρενέργειες προς γενικότερο όφελοςτου συνόλου Και στο ερώτηmicroα του εάν και κατά πόσον είmicroαστε έτοιmicroοι να ανταποκριθούmicroε ωςκλάδος θα κληθούmicroε σύντοmicroα να απαντήσουmicroε

Απόστολος Γ Ψωmicroάς∆ικηγόρος MSc ∆ηmicroόσιας ∆ιοίκησης

Μέλος ∆Σ ΕΑΝ∆Α

wwweandagr14 - N-ΕΑΝ∆Α

Η συζήτηση περί laquoανοίγmicroατος του δικηγορικούεπαγγέλmicroατοςraquo ως ευκαιρία για ριζικές τοmicroές

∆ύο είναι τα κρίσιmicroα ζητήmicroατα που αναφύονται ως προς εmicroάς από την γενικότερη συζήτησηγια την απελευθέρωση των επαγγελmicroάτων η κατάργηση των γεωγραφικών περιορισmicroών και τωνελάχιστων δικηγορικών αmicroοιβών

Ως προς το πρώτο ζήτηmicroα της κατάργησης των εδαφικών περιορισmicroών δεν microπορεί παρά νακριθεί ως ορθό σχεδόν αυτονόητο σε microια κοινωνία και οικονοmicroία εθνική και υπερεθνική που χα-ρακτηρίζεται από την ελεύθερη διακίνηση υπηρεσιών αγαθών κλπ Πέραν δε αυτού δύσκολαmicroπορούσε να δικαιολογηθεί ικανοποιητικά για ποιο λόγο ο πολίτης που ήθελε να εκπροσωπηθείσε δικαστήριο πχ της Καλαmicroάτας από τον συνήγορο του της Αθήνας θα έπρεπε να επιβαρυνθείοικονοmicroικά διπλά Τέλος ακόmicroα και η ύπαρξη 63 ∆ικηγορικών Συλλόγων σε microια χώρα 10 περίπουεκατοmicromicroυρίων κατοίκων αποτελεί microια ανορθόδοξη και αναποτελεσmicroατική τελικά ανάπτυξη και ορ-γάνωση του επαγγελmicroατικού microας κλάδου

Ως προς το δεύτερο ζήτηmicroα της κατάργησης των ελάχιστων δικηγορικών αmicroοιβών εάν τελι-κώς αυτό συmicroβεί είναι βέβαιο ότι θα προκαλέσει αλυσιδωτά προβλήmicroατα τόσο στους ∆ικηγορικούςΣυλλόγους κυρίως της περιφέρειας στα Ταmicroεία microας αλλά και στα έσοδα του Κράτους όσο καιστους δικηγόρους ιδίως δε τους νέους αλλά και όλους εκείνους τους συναδέλφους που συνερ-γάζονται microε τράπεζες ασφαλιστικές εταιρείες κλπ Επιπλέον ενώ υποστηρίζεται ότι microε την κατάρ-γηση του γραmicromicroατείου προείσπραξης θα αυξηθεί ο ανταγωνισmicroός προς όφελος των πολιτών είναιβέβαιο ότι αυτού του είδους ο laquoανταγωνισmicroόςraquo θα ρίξει κατακόρυφα το επίπεδο των παρεχόmicroενωνυπηρεσιών Άλλωστε είναι ανεδαφικός ο ισχυρισmicroός αυτός δεδοmicroένου ότι ούτως ή άλλως οι έλ-ληνες δικηγόροι είναι από τους χαmicroηλότερα αmicroοιβόmicroενους δικηγόρους στον αναπτυγmicroένο κόσmicroο(βλ και σχετικό άρθρο στην Καθηmicroερινή microε τίτλο laquoΟι laquoφθηνότεροιraquo δικηγόροι της Ευρώπηςraquo στις12-9-2010 httpnewskathimerinigr4dcgi_w_articles_ell_2_12092010_414748 αλλά και εκείνοmicroε τίτλο laquordquoΦέσιrdquo και βερεσέ στους δικηγόρους από τους πελάτεςraquo στις 8-8-2010httpnewskathimerinigr4dcgi_w_articles_ell_2_08082010_410845

Ακόmicroα όmicroως και αν τελικά η κυβέρνηση προχωρήσει στην κατάργηση του γραmicromicroατείου προ-είσπραξης τα προβλήmicroατα που θα δηmicroιουργηθούν θα είναι τέτοιας εκτάσεως που σύντοmicroα θαβρεθεί κάποιος άλλος τρόπος laquoαναπλήρωσηςraquo τους Θα προσαρmicroοστούmicroε λοιπόν και σε αυτήτην πραγmicroατικότητα αν χρειαστεί όπως έγινε και microε τον ΦΠΑ

Τα προβλήmicroατα ωστόσο του δικηγορικού λειτουργήmicroατος στην Ελλάδα δεν είναι αυτά Καιmicroόνον η ασχετοσύνη όσων οmicroιλούν περί laquoανοίγmicroατος του δικηγορικού επαγγέλmicroατοςraquo στην Ελ-λάδα καταδεικνύεται Τα κάτωθι στοιχεία είναι διαφωτιστικά Η αναλογία δικηγόρων προς κατοίκουςστην χώρα microας είναι 1 προς 213 στην Αθήνα 1 προς 211 στη Θεσσαλονίκη 1 προς 513 στο Ηρά-κλειο Κρήτης 1 προς 533 στην Κέρκυρα 1 προς 753 στην Ρόδο Συνολικά δε υπάρχουν 43000δικηγόροι σε όλη την χώρα εκ των οποίων οι 22000 βρίσκονται στην Αθήνα Σε σχέση δε microεάλλες χώρες της ΕΕ η αναλογία ανά 100000 κατοίκους είναι η εξής 342 στην Ελλάδα 290 στηνΙταλία 244 στην Πορτογαλία και 168 στην Γερmicroανία

Από τα ανωτέρω στοιχεία είναι προφανές ότι η συζήτηση περί laquoανοίγmicroατοςraquo είναι αποπρο-σανατολιστική ∆υστυχώς όmicroως και οι Σύλλογοι microας έπεσαν στην παγίδα αυτή αντιδρώντας σταανωτέρω microέτρα αντί να κατευθύνουν την συζήτηση και τον διεκδικητικό αγώνα στα πραγmicroατικάπροβλήmicroατα τα οποία συmicroπεραίνονται ευχέρως από τους αριθmicroούς που παρατέθηκαν πιο πάνωΑν προστεθούν δε σε αυτά και τα εξής 50 των δικηγόρων της Αθήνας δεν έκανε ούτε microία πα-ράσταση το 2009 και ότι κάθε χρόνο 1200 συνάφελφοι εισέρχονται στο επάγγελmicroα ενώ αποχω-ρούν 400 είναι καταφανές πόσο αποπροσανατολιστική είναι η συζήτηση που γίνεται

Ταυτόχρονα όmicroως η σηmicroερινή συγκυρία είναι microια χρυσή ευκαιρία για τον κλάδο microας να laquoεξα-ναγκάσειraquo όλους τους θεσmicroικούς φορείς να ασχοληθούν και να αντιmicroετωπίσουν microε ρεαλισmicroόεπαγγελmicroατισmicroό και απαλλαγmicroένοι από τον φόβο του καταραmicroένου πολιτικού κόστους ο οποίοςδυστυχώς διατρέχει και τις ηγεσίες των Συλλόγων microας τα πραγmicroατικά προβλήmicroατα την εισροήκάθε χρόνο εκατοντάδων φοιτητών στις Νοmicroικές Σχολές της χώρας και κατrsquo αποτέλεσmicroα εκατο-

wwweandagrN-ΕΑΝ∆Α - 15

Άρθρα - Προβληmicroατισmicroοί

ντάδων νέων δικηγόρων στους Συλλόγους (ας προσθέσουmicroε σε αυτούς microάλιστα και τους εκτός συ-νόρων ερχόmicroενους) την έλλειψη οποιασδήποτε καθαυτής αξίας της άδειας ασκήσεως επαγγέλmicroα-τος λόγω του τρόπου διεξαγωγής των εξετάσεων και της επικρατούσας νοοτροπίας τηνγεωγραφική και αριθmicroητική διάρθρωση των Συλλόγων microας την απαξίωση του λειτουργήmicroατος microαςαπό εσωτερικούς και εξωτερικούς παράγοντες την παντελή έλλειψη πρόνοιας για τους νέους δι-κηγόρους τον αναχρονιστικό τρόπο λειτουργίας των δικαστηρίων και των γραmicromicroατειών τους microεπολλαπλές επιπτώσεις και σε εmicroάς και πολλά παρεmicroφερή ζητήmicroατα

Είναι λοιπόν microια χρυσή ευκαιρία να ανοίξει ένας ειλικρινής διάλογος microε θάρρος από όλουςτους φορείς προκειmicroένου να αντιmicroετωπιστούν οι παθογένειες του χώρου microας Άλλωστε οι λύσειςστα περισσότερα από τα προβλήmicroατα αυτά microόνον χρήmicroατα δεν απαιτούν αν θέλουmicroε να συνυπο-λογίσουmicroε και την οικονοmicroική κατάσταση της χώρας Πολύ φοβούmicroαι ωστόσο ότι η ευκαιρία αυτήθα χαθεί και laquoπερί άλλων θα τυρβάζουmicroεraquo και microε δική microας ευθύνη

Να αγωνιστούmicroε microε πάθος να απέχουmicroε επrsquoαόριστον αλλά να το κάνουmicroε για τους σωστούςλόγους

∆ηmicroήτρης Χρ Αναστασόπουλος∆ικηγόρος ∆ιαχειριστής της ιστοσελίδας wwwethemisgr

Σκέψεις microε αφορmicroή την υπrsquo αριθmicroόν 38492009 απόφαση τηςΟλοmicroελείας του Συmicroβουλίου της Επικρατείας σχετικά microε

την microεταστροφή του χαρακτήρα της ανακοπήςως παράλληλης προσφυγής

Όπως είναι γνωστό για την άσκηση των ενδίκων βοηθηmicroάτων ενώ-πιον των διοικητικών δικαστηρίων πέρα από τις γενικές προϋποθέσεις(πχ ικανότητα διαδίκου ικανότητα για δικαστική παράσταση) θα πρέπεινα συντρέχουν και οι ειδικές προϋποθέσεις παραδεκτού microεταξύ τωνοποίων συγκαταλέγεται η έλλειψη παράλληλης προσφυγής Σε περί-πτωση microη συνδροmicroής οιασδήποτε εκ των ως άνω προϋποθέσεων τοασκηθέν και κρινόmicroενο ένδικο βοήθηmicroα θα απορριφθεί από το αρmicroόδιοδικαστήριο ως απαράδεκτο στερώντας από τον διοικούmicroενο την επί τηςουσίας της υποθέσεώς του παροχή δικαστικής προστασίας Για το λόγοαυτό ζητήmicroατα που άπτονται επί του παραδεκτού των ενδίκων βοηθηmicroά-των έχουν απασχολήσει πολλάκις τη νοmicroολογία των δικαστηρίων microας καιέχουν αποτελέσει έρεισmicroα για προβληmicroατισmicroό στον νοmicroικό κόσmicroο

Το Συmicroβούλιο της Επικρατείας microε την υπrsquo αριθmicroόν 38492009 απόφαση της Ολοmicroελείας τουκαταλήγει επί του ζητήmicroατος εάν η άσκηση ανακοπής κατά του νόmicroιmicroου τίτλου microετά τη θέση σε ισχύτου Κώδικα ∆ιοικητικής ∆ικονοmicroίας (Κ∆∆) (Ν27171999 ΦΕΚ Α-97) συνιστά παράλληλη προ-σφυγή που κωλύει την άσκηση αιτήσεως ακυρώσεως κατά της αυτής διοικητικής πράξεως ότανπέραν του προσδιορισmicroού του εισπρακτέου ποσού δεν καταλείπονται από αυτήν άλλες διοικητι-κής φύσεως συνέπειες

ΑναλυτικότεραΥπό το προϊσχύσαν του Κ∆∆ καθεστώς είχε παγίως κριθεί (ΟλΣτΕ 1051991 ΟλΣτΕ

4861991 ΣτΕ 36721992 ΣτΕ 12951993 ΣτΕ 8091995 ΣτΕ 38051996 ΣτΕ 30881998 ΣτΕ44611998 ΣτΕ 39331999 ΣτΕ 18972003) ότι από το συνδυασmicroό των διατάξεων των άρθρων2 sect 1 και 73 του Κώδικα Εισπράξεως ∆ηmicroοσίων Εσόδων (ΚΕ∆Ε) που κυρώθηκε microε το νδ3561974 και του άρθρου 1 sect 2 περια του ν14061983 τα τακτικά διοικητικά δικαστήρια ήταν αρ-microόδια για την εκδίκαση της ανακοπής κατά του νόmicroιmicroου τίτλου όταν η υποκείmicroενη σχέση είναισχέση δηmicroοσίου δικαίου Κατά την εκδίκαση δε της ανακοπής τα διοικητικά δικαστήρια είχαν τηνεξουσία να εξετάσουν microετά από ουσιαστική έρευνα του πραγmicroατικού της υποθέσεως και να ανα-γνωρίσουν την ύπαρξη και την έκταση της αξιώσεως του ∆ηmicroοσίου που απέρρεε από το νόmicroιmicroο

wwweandagr16 - N-ΕΑΝ∆Α

wwweandagr

τίτλο ή την ανυπαρξία της αξιώσεως αυτής όχι όmicroως και να ακυρώσουν τον τίτλο αυτό Με τηναναγνώριση αυτή ο νόmicroιmicroος τίτλος καθίστατο ανενεργός και επήρχετο microαταίωση των επαχθών γιατον οφειλέτη συνεπειών της διοικητικής εκτέλεσης Υπό τα ανωτέρω δεδοmicroένα η άσκηση κατάτου νόmicroιmicroου τίτλου της προβλεπόmicroενης στο άρθρο 73 του ΚΕ∆Ε ανακοπής παρείχε ισοδύναmicroηδικαστική προστασία microε το ένδικο βοήθηmicroα της αιτήσεως ακυρώσεως ή προσφυγής και ως εκ τού-του συνιστούσε παράλληλη προσφυγή

Η αλλαγή του νοmicroοθετικού καθεστώτος microε την εισαγωγή στον Κ∆∆ ειδικών διατάξεων σχε-τικών microε την ανακοπή κατά πράξεων διοικητικής εκτέλεσης (άρθρα 216-225) προκάλεσε έντονοπροβληmicroατισmicroό ως προς το εάν η αλλαγή αυτή συνεπήγετο και τη microεταστροφή του χαρακτήρατης ανακοπής κατά του νόmicroιmicroου τίτλου ως παράλληλης προσφυγής Χαρακτηριστική είναι η υπrsquoαριθmicroόν 35292001 απόφαση επταmicroελούς συνθέσεως του ∆΄ Τmicroήmicroατος του ΣτΕ η οποία γιαπρώτη φορά αντιmicroετώπισε υπό την ισχύ του Κ∆∆ το ανακύψαν ζήτηmicroα του χαρακτήρα της ανα-κοπής κατά του νόmicroιmicroου τίτλου δηλαδή κατά της καταλογιστικής πράξης είσπραξης χρηmicroατικούποσού κατά τις διατάξεις του ΚΕ∆Ε ως παράλληλης προσφυγής

Κατά την άποψη της πλειοψηφίας η οποία επικράτησε microέχρι και το 2007 η microεταγενέστερη διά-ταξη του άρθρου 217 Κ ∆∆ όπως ευθέως συνάγεται από τον τίτλο και το γράmicromicroα της αλλά καιαπό την οικεία εισηγητική έκθεση σκοπεί στην εξαντλητική ρύθmicroιση του σχετικού ζητήmicroατος και δενπροβλέπει πλέον τη δυνατότητα ασκήσεως ενώπιον των διοικητικών δικαστηρίων ανακοπής κατάτων microονοmicroερών εκτελεστών πράξεων της ∆ιοικήσεως που συνιστούν νόmicroιmicroο τίτλο υπό την έννοιατου άρθρου 2 sect 1 και 2 περίπτωση α του ΚΕ∆Ε Κατά συνέπεια από της θέσεως σε ισχύ τουΚ∆∆ και εφεξής (και υπό την προϋπόθεση ότι κατά των πράξεων αυτών δεν προβλέπεται στονόmicroο η άσκηση άλλου ενδίκου βοηθήmicroατος εκ της ασκήσεως του οποίου θα εγεννάτο διοικητικήδιαφορά ουσίας) οι εν λόγω πράξεις δεν υπόκεινται πλέον σε ένδικο βοήθηmicroα ικανό να παράσχειισοδύναmicroη προς την αίτηση ακυρώσεως δικαστική προστασία και ως εκ τούτου παραδεκτώςαπό της απόψεως αυτής προσβάλλονται microε αίτηση ακυρώσεως Εν όψει των ανωτέρω η προ-σβαλλοmicroένη πράξη microε την οποία διατάσσεται η επιστροφή στο ∆ηmicroόσιο χρηmicroατικού ποσού ει-σπραττοmicroένου κατά τις διατάξεις περί εισπράξεως δηmicroοσίων εσόδων δεν υπόκειται πλέον στοένδικο βοήθηmicroα της ανακοπής

Η microειοψηφία που διετυπώθη στην ανωτέρω απόφαση από τον Πρόεδρο Μ Βροντάκη βάσειτης οποίας η ανακοπή συνιστά παράλληλη προσφυγή υιοθετήθηκε τελικώς αν και microε άλλη αιτιο-λογία από την επταmicroελή σύνθεση του Β΄ Τmicroήmicroατος του ΣτΕ το 2007 (1859 1860 1861 18621863 1864 1865 1866 1867 186818692007) Κατά τούτο η ανακοπή κατά του νοmicroίmicroου τίτλουη οποία αποτελεί παράλληλη προσφυγή που κωλύει την άσκηση αιτήσεως ακυρώσεως κατά τηςαυτής πράξεως όταν δεν καταλείπονται άλλες διοικητικής φύσεως συνέπειες εξακολουθεί ναπροβλέπεται ως ένδικο βοήθηmicroα και microετά την εισαγωγή του Κ∆∆ δοθέντος ότι δεν εσκοπήθη τέ-τοιας φύσεως και εκτάσεως νοmicroοθετική microεταβολή η οποία θα είχε ως συνέπεια την εκδίκαση εφε-ξής υποθέσεων αρmicroοδιότητας του διοικητικού πρωτοδικείου από το ΣτΕ Άλλωστε τέτοια βούλησηδεν προκύπτει ούτε από την αιτιολογική έκθεση

Κατά συνέπεια δεδοmicroένης της σπουδαιότητας του τεθέντος ζητήmicroατος και της προηγούmicroενηςαντίθετης νοmicroολογίας το Τmicroήmicroα έκρινε αναγκαία την παραποmicroπή του στην Ολοmicroέλεια του ∆ικα-στηρίου Εντούτοις microεταστροφή της πάγιας νοmicroολογίας των διοικητικών δικαστηρίων δεν επιτεύ-χθη Επί της υπrsquo αριθmicroόν 18662007 αποφάσεως επταmicroελούς συνθέσεως του Βrsquo Τmicroήmicroατος τουΣτΕ εξεδόθη η 38492009 απόφαση της Ολοmicroελείας η οποία ενέmicroεινε στην αρχικώς διατυπωθείσαάποψη περί του χαρακτήρα της ανακοπής και εν συνεχεία επακολούθησε σειρά οmicroοίων αποφά-σεων (ΟλΣτΕ 8282010 ΟλΣτΕ 8292010) Επικράτησε λοιπόν η άποψη ότι από της θέσεως σεισχύ του Κ∆∆ και εφεξής (και υπό την προϋπόθεση ότι κατά του νόmicroιmicroου τίτλου δεν προβλέπεταιστο νόmicroο η άσκηση άλλου ενδίκου βοηθήmicroατος εκ της ασκήσεως του οποίου θα εγεννάτο διοικη-τική διαφορά ουσίας) ο νόmicroιmicroος τίτλος δεν υπόκειται πλέον σε ένδικο βοήθηmicroα ικανό να παράσχειισοδύναmicroη προς την αίτηση ακυρώσεως δικαστική προστασία Με άλλα λόγια τα διοικητικά δικα-στήρια στηρίζονται στην αδιάστικτη διατύπωση του Κ∆∆ που δεν προβλέπει την προσβολή τουνόmicroιmicroου τίτλου microε ανακοπή και ως εκ τούτου αποφαίνονται ότι παραδεκτώς προσβάλλεται ηπράξη αυτή microε αίτηση ακυρώσεως

Ευαγγελία-∆όξα Κουσιουρή∆ικηγόρος

N-ΕΑΝ∆Α - 17

Η αναγκαιότητα microιας συνεργασίας ΕΕ και Συmicroβουλίου της Ευρώπηςσε θέmicroατα microεταναστευτικής πολιτικής

Κατά τη διάρκεια των τελευταίων ετών το Συmicroβούλιο της Ευρώπης εξέφρασε ένα έντονο εν-διαφέρον όσον αφορά την τύχη των lsquorsquoπαράνοmicroωνrsquorsquo microεταναστών Το ενδιαφέρον αυτό συmicroβαδίζειmicroε τις κοινωνικές αρχές και τις αρχές δικαίου πάνω στις οποίες βασίζονται οι δραστηριότητες τουΣυmicroβουλίου της Ευρώπης

Στη συγκεκριmicroένη περίπτωση κάνουmicroε χρήση της έκφρασης lsquorsquoπαράτυπη microετανάστευσηrsquorsquoκαθώς ο όρος lsquorsquoπαράνοmicroοςrsquorsquo έχει επικριθεί εξαιτίας της lsquorsquoεγκληmicroατικήςrsquorsquo1 του υποδήλωσης Σπάνιαοι microετανάστες που εισχωρούν λαθραία ή παραmicroένουν παράνοmicroα σε microια χώρα microπορούν να θεω-ρηθούν ως lsquorsquoεγκληmicroατίες΄rsquo microε την κυριολεκτική έννοια του όρου Η συγκεκριmicroένη άποψη έγινε απο-δεκτή από τον Ειδικό Επίτροπο των Ηνωmicroένων Εθνών επί των δικαιωmicroάτων των microη υπηκόων οοποίος δήλωσε πως η δυνατότητα των κρατών να απαιτήσουν την έξοδο των προσώπων πουβρίσκονται στην εδαφική τους κυριαρχία χωρίς εξουσιοδότηση δεν microπορεί να είναι απεριόριστη2Την ίδια προσέγγιση άλλωστε ακολουθούν το Συmicroβούλιο της Ευρώπης και διεθνείς οργανισmicroοίόπως ο ∆ιεθνής Οργανισmicroός Εργασίας ο ∆ιεθνής Οργανισmicroός Μεταναστεύσεων κα

Ο αγώνας ενάντια στις παράτυπες microεταναστεύσεις είναι χωρίς αmicroφιβολία microια δύσκολη υπό-θεση για τις ευρωπαϊκές χώρες καθώς αφορά ένα ιδιαίτερα ευαίσθητο θέmicroα που τείνει να πολώσειτη γνώmicroη του κοινού Από τη microια πλευρά βρίσκονται αυτοί που ανησυχούν για τον έλεγχο των συ-νόρων και της εθνικής ασφάλειας και από την άλλη πλευρά είναι όσοι θεωρούν πρωταρχικό microέ-ληmicroα την προστασία των ανθρωπίνων δικαιωmicroάτων των εν λόγω microεταναστών Επιπλέον η άφιξησε microια χώρα ενός microεγάλου αριθmicroού παράνοmicroων microεταναστών και αιτούντων άσυλο αποτελεί microια σο-βαρή πρόκληση όσον αφορά την ικανότητα του κράτους να διαχειρίζεται τέτοιου είδους καταστά-σεις Ο λανθασmicroένος τρόπος διαχείρισης microπορεί να αποδυναmicroώσει το ίδιο το κράτος microειώνονταςτη δυνατότητά του να αναπτύξει διαύλους νόmicroιmicroης microετανάστευσης3

Ιδιαίτερα σηmicroαντικό ζήτηmicroα αποτελεί και η ασφάλεια των ίδιων των microεταναστών Εκτιmicroάται ότι2000 microετανάστες χάνουν τη ζωή τους κάθε χρόνο στην προσπάθειά τους να διασχίσουν τη Μεσό-γειο από την Αφρική ως την Ευρώπη Εξάλλου εξαιτίας του καθεστώτος αυτού στο οποίο βρίσκο-νται οι παράνοmicroοι microετανάστες ζουν σε microια συνεχή κατάσταση ανασφάλειας και ως εκ τούτουεκτίθενται σε κάθε είδους κίνδυνο ιδίως στις απειλές της εκmicroετάλλευσης και της απέλασης Στις πε-ρισσότερες δυτικές χώρες οι lsquorsquoχωρίς χαρτιάrsquorsquo microετανάστες αποκλείονται από το σύνολο των κοινω-νικών υπηρεσιών συmicroπεριλαmicroβανοmicroένης της κοινωνικής περίθαλψης

Αναζητώντας τρόπους αντίδρασης στις προκλήσεις που αναφέρθηκαν παραπάνω η ΕΕ πα-σχίζει εδώ και χρόνια στη δηmicroιουργία ενός βιώσιmicroου πλαισίου για την ευρωπαϊκή πολιτική microετα-νάστευσης και ασύλου Μάλιστα το Πρόγραmicromicroα της Στοκχόλmicroης 2010-2014 δίνει ιδιαίτερηέmicroφαση στην ενίσχυση του διαλόγου και των δεσmicroών συνεργασίας microεταξύ της ΕΕ και τρίτωνχωρών microε την ενσωmicroάτωση των θεmicroάτων microετανάστευσης στην εξωτερική πολιτική της ΈνωσηςΕπιπλέον σύmicroφωνα microε το Ευρωπαϊκό Σύmicroφωνο για τη microετανάστευση και το άσυλο που εγκρί-θηκε τον προηγούmicroενο χρόνο τα κράτη microέλη ανέλαβαν την υποχρέωση να οργανώσουν τη νόmicroιmicroηmicroετανάστευση λαmicroβάνοντας υπόψη τις προτεραιότητες τις ανάγκες και τις ικανότητες των κρατώνυποδοχής καθώς επίσης και να ενισχύσουν τον έλεγχο της παράνοmicroης microετανάστευσης microέσω τηςπαραποmicroπής ή της εκ νέου αποστολής προς τη χώρα προέλευσης ή διέλευσης

Ωστόσο υπό το πρίσmicroα του Συmicroβουλίου της Ευρώπης οι πολιτικές της ΕΕ παρουσιάζουνορισmicroένες ελλείψεις στην όψη των οποίων ο Οργανισmicroός microε τα 47 κράτη microέλη του δεν πρέπει ναέχει τα microάτια κλειστά Η ανάγκη ενσωmicroάτωσης των ανθρωπίνων δικαιωmicroάτων στις πολιτικές microε-τανάστευσης και ασύλου σε ευρωπαϊκό και εθνικό επίπεδο είναι αδήριτη Επιπλέον η ενσωmicroά-τωση αυτή καθίσταται αποτελεσmicroατική microόνο microε την εναρmicroόνιση των πολιτικών αυτών σε επίπεδοΕΕ και Συmicroβουλίου

Στα πλαίσια αυτά σκόπιmicroη κρίνεται η ουσιαστική συνεργασία microεταξύ Συmicroβουλίου και ΕΕ microεστόχο τη δηmicroιουργία ενός νοmicroικού συστήmicroατος κοινού για όλη την Ευρώπη Αυτή η προσέγγισηθα πρέπει να λαmicroβάνει υπόψη τα ζητήmicroατα που ανακύπτουν στον τοmicroέα των ανθρωπίνων δικαι-ωmicroάτων σε όλα τα στάδια της διαδικασίας συmicroπεριλαmicroβανοmicroένων των σταδίων εξόδου από τηχώρα προέλευσης συνοριακών έλεγχων διατάξεων ελέγχου της παράνοmicroης microετανάστευσης κα-τακράτησης και επιστροφής

Η Κοινοβουλευτική Συνέλευση κατά τη συνεδρίασή της τον Απρίλιο του 2010 πρότεινε στην

wwweandagr18 - N-ΕΑΝ∆Α

wwweandagr

Επιτροπή Υπουργών τη διαmicroόρφωση microιας microεσοπρόθεσmicroης στρατηγικής προκειmicroένου να τεθούνοι προτεραιότητες του Οργανισmicroού στους τοmicroείς αυτούς Ο στόχος είναι να βελτιωθεί η συνοχή καιη λειτουργία της εσωτερικής και εξωτερικής επικοινωνίας Για το σκοπό αυτό κρίθηκε αναγκαίο ναδηmicroιουργηθεί microια πολιτική του Συmicroβουλίου για την προστασία των δικαιωmicroάτων των microεταναστώνάσυλο και την προώθηση της ολοκληρωτικής τους ένταξης στις χώρες υποδοχής

Το Συmicroβούλιο της Ευρώπης θα πρέπει να αναζητήσει τρόπους για να αυξηθεί ο αντίκτυποςκαι η προβολή του έργου του στον τοmicroέα αυτό ∆ιακατέχοντας πλούτο νοmicroικών κανόνων και προ-τύπων έχει το πλεονέκτηmicroα ότι είναι σε θέση να κατευθύνει συνθέτοντας τες τις θέσεις των κυβερ-νήσεων των εθνικών κοινοβουλίων των τοπικών αρχών και της κοινωνίας των ευρωπαίωνπολιτών σε ένα κοινό όραmicroα λύσεων που σχετίζονται microε τη microετανάστευση το άσυλο και τις ευά-λωτες κοινωνικές οmicroάδες Το γεγονός αυτό του δίνει microια σηmicroαντική διαπραγmicroατευτική ισχύ που θαπρέπει να αξιοποιήσει πολύ περισσότερο στις σχέσεις του microε την Ευρωπαϊκή Ένωση

Ζωή-Ελένη Πραγκαστή∆ικηγόρος

1 Βλ σχετικό θεmicroατικό κείmicroενο της Επιτροπής για τα ανθρώπινα δικαιώmicroατα lsquorsquoΗ ποινικοποίηση των microετανα-στεύσεων στην Ευρώπη Ποιες οι επιπτώσεις για τα ανθρώπινα δικαιώmicroαταrsquorsquo ∆ιαθέσιmicroο στο web site της Επιτρο-πής wwcommisionercoeint

2 ΟΗΕ επιτροπή ανθρωπίνων δικαιωmicroάτων 55η συνεδρίαση σηmicroείο 5 της προβλεπόmicroενης ηmicroερήσιας διά-ταξης lsquorsquoΤα δικαιώmicroατα των microη υπηκόωνrsquorsquo

3 Βλ σχετικά Αναφορά της Επιτροπής των microεταναστεύσεων των προσφύγων και των πολιτών Επίτροπος Κα Doris FIALA Ελβετία Συmicromicroαχία των δηmicroοκρατών και των φιλελευθέρων για την Ευρώπη Κοινοβουλευτική Συ-νέλευση Μετανάστες και Πρόσφυγες microια συνεχής πρόκληση για το Συmicroβούλιο της Ευρώπης κειmicro12201 12 Απρι-λίου 2010

Ανωνυmicroία και Blogs οι διαδικασίες υπάρχουναλλά παραmicroένουν αναποτελεσmicroατικές

Η πρόσφατη δολοφονία του δηmicroοσιογράφου Σωκράτη Γκιόλια έφερε στο προσκήνιο ndash microεταξύάλλων ndash το ζήτηmicroα της ανωνυmicroίας των blogs καθώς ο δηmicroοσιογράφος ήταν γνωστό αλλά όχι απο-δεδειγmicroένο ότι διαχειρίζονταν το blog troktiko

To blogging αποτελεί υπέρτατη microορφή έκφρασης άποψης και συνεπώς δηmicroοκρατίας της επο-χής microας Η δηmicroοκρατικότητά του συνίσταται στην αθρόα εύκολη και πρωτογενή τοποθέτηση από-ψεων και ειδήσεων στη απόλυτη δηmicroόσια κριτική το ∆ιαδίκτυο Η δηmicroοκρατικότητα του bloggingυποστηρίζεται από την ίδια την υποδοmicroή του ∆ιαδικτύου αλλά και την φυσική υστέρηση ενός πα-γκόσmicroιου δικαιϊκού συστήmicroατος καθώς το ∆ιαδίκτυο είναι δοmicroηmicroένο microε τρόπο ώστε να microην γνωρίζειδικαιοδοσίες όπως αξιώνει η εφαρmicroογή των νόmicroων οι οποίοι πολλές φορές είναι σε θέση να πε-ριορίσουν άmicroεσα ή έmicromicroεσα την ελεύθερη έκφραση

Τόσο τα sites όσο και τα blogs υπάγονται σε συγκεκριmicroένους νόmicroους όχι όmicroως microόνο τηςχώρας στην οποία laquoδραστηριοποιούνταιraquo αλλά και της χώρας στην οποία διατηρούν τους serversτους ή της χώρας στην οποία βρίσκεται η έδρα της εταιρίας που διαχειρίζεται το site ή της χώραςστην οποία απευθύνονται ή της χώρας από την οποία κάποιος έχει πρόσβαση κοκ

Η ιδιαιτερότητα αυτή συνεπάγεται ιδανικά την δυνατότητα για κάποιον ο οποίος θεωρείται ότιθίγεται από ένα site ή ένα blog να καταφύγει σε διάφορες έννοmicroες τάξεις προκειmicroένου να προα-σπιστεί τα δικαιώmicroατά του microε κριτήρια την ευκολία στην απονοmicroή δικαιοσύνης την πρόσβασηστο φυσικό δικαστή την έκδοση απόφασης σε σύντοmicroο χρονικό διάστηmicroα το κόστος και κυρίωςτην εφαρmicroογή της απόφασης και την ικανοποίηση του θιγέντα

Για παράδειγmicroα εάν κάποιος ελέγχει ένα blog από την κατοικία του στην Αίγυπτο το οποίοφιλοξενείται σε έναν server στις ΗΠΑ και σε αυτό το blog γράφονται συκοφαντίες για κάποιον Έλ-

N-ΕΑΝ∆Α - 19

ληνα ο οποίος κατοικεί στην Ιαπωνία ο θιγείς Έλληνας θα microπορούσε αρχικά να ασκήσει τα νόmicroιmicroαδικαιώmicroατά του σε κάθε microία από τις προαναφερθείσες δικαιοδοσίες Εντούτοις αυτό το οποίο εν-διαφέρει τον θιγέντα δεν είναι microόνο η θεmicroελίωση δικαιοδοσίας αλλά κυρίως η τιmicroωρία του φυσικούαυτουργού και η προσωπική ικανοποίησή του Στο ανωτέρω παράδειγmicroα ο θιγείς Έλληνας δεδο-microένου ότι επιθυmicroεί κυρίως την τιmicroωρία του φυσικού αυτουργού και την προσωπική ικανοποίησήτου microάλλον συνετότερο θα ήταν να εκκινήσει τις νόmicroιmicroες διαδικασίες στην Αίγυπτο Ωστόσο αυτήη έννοmicroη τάξη microπορεί να θεωρεί το blogging προστατευόmicroενη microορφή δηmicroοκρατίας και άρα η κα-τηγορία της συκοφαντίας να microην microπορεί να ευσταθήσει Εναλλακτικά ο θιγείς Έλληνας θα είχε τηδυνατότητα να τιmicroωρήσει εmicromicroέσως τον Αιγύπτιο blogger αναφέροντας το περιστατικό στην εταιρίαπου διατηρεί τον server του blog στις ΗΠΑ η οποία θα microπορούσε ίσως να εmicroποδίσει την λειτουργίατου blog microέχρι να διευκρινιστεί ειδικότερα η υπόθεση

Με αυτά τα δεδοmicroένα καθίσταται σαφές ότι το ∆ιαδίκτυο δεν δύναται να αποτελέσει τις περισ-σότερες φορές ζήτηmicroα microόνο microίας χώρας Επίσης από τα προαναφερθέντα αναδεικνύεται ότι ηεξεύρεση της εύκολης δικαιοδόσίας δεν συνεπάγεται δίχως άλλο την ουσιαστική ικανοποίησητου τυχόν θιγέντα Ειδικότερα κάθε microία δικαιοδοσία συνεπάγεται και microία ξεχωριστή έννοmicroη τάξηη οποία διαθέτει ειδικότερους νόmicroους και άρα περιορισmicroούς στην επιδίωξη της ικανοποίησης τουτυχόν θιγέντα Επίσης είναι σαφές ότι από την στιγmicroή που δεν υπάρχει ένα παγκόσmicroιο δικαιϊκό σύ-στηmicroα οι νόmicroοι στις διάφορες έννοmicroες τάξεις δεν θα είναι ίδιοι και κυρίως θα υπάρχουν περιπτώσειςστις οποίες οι νόmicroοι microίας χώρας θα ρυθmicroίζουν ένα ζήτηmicroα για το οποίο δεν θα υπάρχει πρόβλεψησε κάποια άλλη Ακόmicroη η υπεράνω δικαιδοσιών microορφή του ∆ιαδικτύου δίνει τη δυνατότητα σεοποιονδήποτε το επιθυmicroεί να προστρέξει σε διάφορες έννοmicroες τάξεις προκειmicroένου να διεκδικήσειτα δικαιώmicroατά του και κυρίως την ευκαιρία να απευθυνθεί όχι microόνο σε έναν φυσικό δικαστή

Το τελευταίο διάστηmicroα στη χώρα microας έχει επανέλθει το θέmicroα της ανωνυmicroίας ή microη των χειρι-στών blogs Σχεδόν σε κάθε χώρα του κόσmicroου υπάρχουν εύκολες ή microη διαδικασίες για την άρσητου απορρήτου των χειριστών blogs Ωστόσο το ∆ιαδίκτυο δεν εντάσσεται αποκλειστικά σε κανέναεθνικό δίκαιο microε αποτέλεσmicroα οι διαδικασίες αυτές να καθίστανται πολλές φορές χρονοβόρες καιδαπανηρές microε αποτέλεσmicroα την υπόθαλψη εκείνου που παρανοmicroεί Συνεπαγωγικά οι θιγόmicroενοιαποφεύγουν τη προσφυγή τους στη δικαιοσύνη ενώ από την άλλη πλευρά λίγες είναι οι φορές πουτα δικαστήρια δικαιώνουν τους προσφεύγοντες Για παράδειγmicroα σηmicroαντικές ήταν οι αντιδράσειςκαι οι συζητήσεις οι οποίες ανέκυψαν από την δικαστική απόφαση (82009) της Liskyla Cohen τουανωτάτου ∆ικαστηρίου της Νεάς Υόρκης βάσει της οποία η Google διατάχθηκε να αποκαλύψειτην ταυτότητα blogger ο οποίος είχε αναρτήσει σε blog του Blogger δυσφηmicroιστικά σχόλια για τοmicroοντέλο ∆υστυχώς οι δικαστές ανά το κόσmicroο microε αρκετή φειδώ εκδίδουν τέτοιες αποφάσεις και συ-νεπώς είναι εν microέρει δικαιολογηmicroένη η αποφυγή της δικαστηριακής οδού για τους θιγόmicroενους

Τα blogs ανά το κόσmicroο δεν είναι αυθύπαρκτα αλλά φιλοξενούνται σε συγκεκριmicroένες πλατ-φόρmicroες όπως η Blogger και η Wordpress Η αλήθεια είναι ότι αυτές οι πλατφόρmicroες απλά φιλοξε-νούν το υλικό που επιθυmicroεί ο διαχειριστής του blog αλλά δυστυχώς για εκείνες είναι επώνυmicroες microεαποτέλεσmicroα να υπόκεινται στις δικαστικές ενέργειες του θιγέντα Ο θιγόmicroενος θα πρέπει να έχειτα microέσα να αναζητεί σχετικά εύκολα τις ευθύνες στον φυσικό αυτουργό και όχι στην πλατφόρmicroα∆εν είναι σαφές - δυστυχώς - γιατί στο φυσικό κόσmicroο είναι εύκολο να εντοπιστεί ο φυσικός αυ-τουργός ενός λιβελογραφήmicroατος χωρίς να καταδικαστεί ο έmicroπορος του χαρτιού ενώ στο κόσmicroο του∆ιαδικτύου συmicroβαίνει ακριβώς το αντίθετο Η κύρια δε νοmicroική βάση για την ανωτέρω αντιφατικήπραγmicroατικότητα συνίσταται στη προστασία δεδοmicroένων προσωπικού χαρακτήρα

Κοντολογίς από τη microια πλευρά θα είναι χρήσιmicroο τόσο οι παραγωγοί δικαίου όσο και οι εφαρ-microοστές του να καταλήξουν σε microία συγκεκριmicroένη θέση αναφορικά microε την ανωνυmicroία των blogs απότην άλλη πλευρά όmicroως θα πρέπει να microην ξεχνάmicroε ότι δεν υπάρχει microία έννοmicroη τάξη στο ∆ιαδίκτυοΆλλωστε όπως αποδεικνύεται οι διαδικασίες υπάρχουν αλλά στη ουσία καθίστανται εν τέλει ανα-ποτελεσmicroατικές

Επαmicroεινώνδας Λ Στυλόπουλος∆ικηγόρος LLM

epstylslogrhttpepstylowordpresscom

httptwittercomepstylo

wwweandagr20 - N-ΕΑΝ∆Α

Κυβερνοέγκληmicroαεκσυγχρονισmicroός της ελληνικής νοmicroοθεσίας

σε συνάρτηση microε τη Σύmicroβαση της Βουδαπέστης

Τα επιχειρήmicroατα υπέρ της σηmicroασίας του διαδικτύου σήmicroερα είναι τοδίχως άλλο αυτονόητα Εξίσου όmicroως αυτονόητη είναι και η απαιτητέαασφάλεια στον κυβερνοχώρο δεδοmicroένου ότι σήmicroερα στο διαδίκτυο ανα-πτύσσονται πλέον ψηφιακά οι τοmicroείς της οικονοmicroίας των επικοινωνιώντων microεταφορών της εκπαίδευσης ακόmicroη και της διακυβέρνησης

Στην Ελλάδα το νοmicroικό πλαίσιο για το διαδίκτυο [ν 28672000 περίlaquoΟργάνωσης και Λειτουργίας των Τηλεπικοινωνιώνraquo ν 18051988 οοποίος βασισmicroένος σε γερmicroανικά πρότυπα θέσπισε ή συmicroπλήρωσε τιςσχετικές διατάξεις του Ποινικού Κώδικα (άρθρα 13γ 370Β 370Γ386Α) και αφορά τα εγκλήmicroατα που διαπράττονται microε ηλεκτρονικούςυπολογιστές (Computer crimes)] είναι ήδη ξεπερασmicroένο από την εξέλιξητης τεχνολογίας και την ευρηmicroατικότητα των εγκληmicroατικών του διαδικτύου ndash η δε επικαιροποίησήτου προβάλλει πλέον επιτακτική

Όπως είναι γνωστό στο πλαίσιο του Συmicroβουλίου της Ευρώπης - πέρα από Συστάσεις πχτη Σύσταση No R (89) 9 για το έγκληmicroα microε ηλεκτρονικό υπολογιστή και τη Σύσταση No R (95) 13για τα ποινικά δικονοmicroικά προβλήmicroατα που συνδέονται microε την τεχνολογία των πληροφοριών υπο-λογιστή - έχει καταρτισθεί ∆ιεθνής Σύmicroβαση (Ν 185 Budapest Convention on Cybercrime23112001) για την αντιmicroετώπιση του διαδικτυακού εγκλήmicroατος Σκοπός της Σύmicroβασης είναι ηαποτελεσmicroατική προστασία της κοινωνίας από το έγκληmicroα στον κυβερνοχώρο microε την θέ-σπιση ενιαίου και εναρmicroονισmicroένου microεταξύ των χωρών νοmicroοθετικού πλαισίου το οποίο ναανταποκρίνεται στις εν προκειmicroένω ιδιαιτερότητες και αυξηmicroένες απαιτήσεις Τη Σύmicroβασηαυτή υπογράφει και η Ελλάδα η οποία όmicroως δεν έχει προσαρmicroόσει ακόmicroη τη νοmicroοθεσία τηςσύmicroφωνα microε τις επιταγές των διατάξεων της Σύmicroβασης

Η συσχέτιση της Σύmicroβασης της Βουδαπέστης microε την ισχύουσα ελληνική νοmicroοθεσία έχει ωςαποτέλεσmicroα τη διαπίστωση ότι οι προβλέψεις του έλληνα νοmicroοθέτη microόνον αποσπασmicroατικά και εκπαραδοmicroής συmicroπίπτουν microε microερικές από τις προβλέψεις της Σύmicroβασης Τουναντίον ο έλληνας νο-microοθέτης καλείται να ενσωmicroατώσει πλεόν τις προβλέψεις της εν λόγω σύmicroβασης καθώς υπάρχουνσυmicroπεριφορές για τις οποίες η ελληνική νοmicroοθεσία κρίνεται ανεπαρκής

Συγκεκριmicroένα de lege ferenda -microε αναφορά στη Σύmicroβαση της Βουδαπέστης και την ελληνικήνοmicroοθεσία- ενδεικτικά αναφέρω

- Το ά 3 της Σύmicroβασης αναφέρεται στην παράνοmicroη υποκλοπή δεδοmicroένων Η περίπτωση αυτήκαλύπτεται σήmicroερα microόνο από τον νόmicroο 24721997 για τα προσωπικά δεδοmicroένα ndash περαιτέρω καιγια άλλου είδους δεδοmicroένα φαίνεται ότι το ά 370Α ΠΚ χρήζει συmicroπλήρωσης

- Επιπρόσθετα η αλλοίωση ή διαγραφή δεδοmicroένων δεν τιmicroωρείται σήmicroερα από το ελ-ληνικό δίκαιο καθώς τα ηλεκτρονικά δεδοmicroένα δεν αποτελούν πράγmicroα κατά την έννοια του ά 381ΠΚ το οποίο τιmicroωρεί την φθορά ξένης ιδιοκτησίας Η ελληνική νοmicroοθεσία οφείλει να προσαρmicroοστείπρος αυτήν την κατεύθυνση - σύmicroφωνα και microε το ά 4 της Σύmicroβασης της Βoυδαπέστης προκειmicroέ-νου να προστατεύονται αυτοτελώς τα ηλεκτρονικά δεδοmicroένα Συνεπώς microπορεί να προταθεί η θέ-σπιση microιας αυτοτελούς διατάξεως προκειmicroένου να αποφευχθεί η microερική προστασία τωνηλεκτρονικών δεδοmicroένων πχ από την διάταξη του ά 222 ΠΚ για την υπεξαγωγή εγγράφου (έτσιόπως το laquoέγγραφοraquo ορίζεται στο ά 13 περ γ΄ ΠΚ)

- Επίσης η παράνοmicroη παρεmicroβολή σε σύστηmicroα ndash το laquomicroπλοκάρισmicroαraquo του συστήmicroατος δη-λαδή microε πρακτικές όπως η αποστολή τεράστιου όγκου ηλεκτρονικών microηνυmicroάτων (ldquomail bombingrdquo)ndash microε αποτέλεσmicroα την παρεmicroπόδιση λειτουργίας του συστήmicroατος (ldquodenial of servicerdquo) δεν τιmicroωρεί-ται σήmicroερα στην Ελλάδα αν και κατά τη Σύmicroβαση της Βουδαπέστης η συmicroπεριφορά είναι αξιό-ποινη κατrsquo ά 6 Η απρόσκοπτη λειτουργία των συστηmicroάτων και δικτύων υπολογιστών αποτελείconditio sine qua non για την εύρυθmicroη λειτουργία της οικονοmicroικής ζωής και των εmicroπορικών συναλ-λαγών της διοίκησης και διακυβέρνησης και κάθε πράξης που σήmicroερα λαmicroβάνει χώρα microέσω ηλε-κτρονικού δικτύου Συνεπώς η προστασία από το ελληνικό δίκαιο των συστηmicroάτων απόπαράνοmicroες παρεmicroβολές είναι απαραίτητη

wwweandagrN-ΕΑΝ∆Α - 21

Είναι γεγονός ότι το δίκαιο microάλλον δεν θα microπορέσει ποτέ να προλάβει την τεχνολογική εξέλιξηΩστόσο πιστεύω ότι οι εκδηλώσεις παρεκκλίνουσας συmicroπεριφοράς στο διαδίκτυο ndashαν καιόποτε ενταχθούν σε νόρmicroες σύmicroφωνα microε τις οποίες θα microπορέσουν κιόλας να προσδιοριστούν-microπορούν κατrsquo ουσίαν να αυτοπεριορίζονται στο πλαίσιο microιας αυτορύθmicroισης (soft law ndashlaquoάγουροraquo ή laquoήπιοraquo δίκαιο) έως ότου η πένα του νοmicroοθέτη να κινείται microε microεγαλύτερη ευαισθησίασύmicroφωνα microε τις τεχνολογικές εξελίξεις Σε κάθε περίπτωση η ανάσχεση των εγκληmicroατικών πρά-ξεων στο διαδίκτυο δεν πρέπει να φαντάζει ανέφικτη και επ΄ ουδενί δεν αποτελεί λύση η κατα-φυγή σε άmicroετρες ποινικοποιήσεις

Η σύγχρονη ελληνική έννοmicroη τάξη έχει ανάγκη για microια εκσυγχρονισmicroένη νοmicroοθετική ρύθ-microιση που θα καλύπτει όλο αυτό το ευρύ φάσmicroα των δυνατοτήτων και τρόπων ηλεκτρονικού εγκλή-microατος και θα ανταποκρίνεται στα σύγχρονα τεχνολογικά δεδοmicroένα microια νοmicroοθετική ρύθmicroιση όmicroωςη οποία δεν θα ποινικοποιεί το διαδίκτυο στο όνοmicroα της laquoασφάλειαςraquo αλλά θα εmicroφορείται απόστοιχεία ελευθερίας και θα στοχεύει ιδίως στην πρόληψη του ηλεκτρονικού και διαδικτυακούεγκλήmicroατος πάντοτε βέβαια microε γνώmicroονα τα ανθρώπινα δικαιώmicroατα και την αξία του ανθρώπουΓιατί και κατά τον Βενιαmicroίν Φραγκλίνο laquoΑυτοί που θα θυσίαζαν την ελευθερία για χάρη τηςασφάλειας δεν αξίζουν τίποτα από τα δύοraquo - ldquoThose who would sacrifice liberty for securitydeserve neitherrdquo

Φώτης Σπυρόπουλος∆ικηγόρος Ποινικολόγος Μ∆Ε) Εγκληmicroατολόγος (Μ∆Ε)

υπ ∆ρ Ποινικού ∆ικαίου-Εγκληmicroατολογίας Νοmicroικής Αθηνών

Η νοmicroοθετική αναστολή πλειστηριασmicroώνγια απαιτήσεις κάτω των 200000 ευρώΣχετικά ζητήmicroατα και προβληmicroατισmicroοί

Η αποστράγγιση των εισοδηmicroάτων microε τη microείωση των microισθών και τηναύξηση της φορολογίας έχει δυσχεράνει κάθε προσπάθεια από τηνπλευρά πολιτών και επιχειρήσεων να ανταποκριθούν στις δανειακές τουςυποχρεώσεις προς τα χρηmicroατοπιστωτικά ιδρύmicroατα Εν microέσω οικονοmicroικήςκρίσης microια microικρή ανάσα για τους δανειολήπτες αποτελεί το microέτρο της νο-microοθετικής αναστολής των πλειστηριασmicroών οι οποίοι επισπεύδονται απόπιστωτικά ιδρύmicroατα και εταιρείες παροχής πιστώσεων καθώς και απόεκδοχείς των απαιτήσεων αυτών για την ικανοποίηση απαιτήσεων πουδεν υπερβαίνουν το ποσό των 200000 Σύmicroφωνα microε το άρθρο 40 του ν38582010 microε το οποίο δόθηκε χρονική παράταση στην προβλεπόmicroενηmicroέχρι την 3062010 αναστολή πλειστηριασmicroών βάσει του ν 38142010οι πλειστηριασmicroοί για οφειλές έως και 200000 ευρώ αναστέλλονται microέχρι

και την 31η ∆εκεmicroβρίου 2010Με τη νοmicroοθέτηση της προσωρινής αναστολής πλειστηριασmicroών ανέκυψε το ζήτηmicroα της εφαρ-

microογής ή microη της σχετικής διάταξης στους πλειστηριασmicroούς οι οποίοι επισπεύδονται για ποσό microι-κρότερο των 200000 ευρώ όταν η συνολική απαίτηση βάσει του εκτελεστού τίτλου είναιmicroεγαλύτερη του παραπάνω ποσού Σύmicroφωνα microε την υπrsquo αριθmicro 12010 γνωmicroοδότηση του Αντιει-σαγγελέα του ΑΠ κ Γ Παντελή η αναστολή ισχύει για πλειστηριασmicroούς που επισπεύδονται απότράπεζες ή εταιρείες παροχής πιστώσεως για ποσά κάτω των 200000 ανεξαρτήτως του συνολι-κού ποσού της απαίτησης τους Η άποψη αυτή ερείδεται στη γραmicromicroατική ερmicroηνεία της ρύθmicroισης

wwweandagr22 - N-ΕΑΝ∆Α

Άρθρα Συντακτικής Οmicroάδας

και αποκλείει κάθε άλλη ερmicroηνεία αντίθετη στο σκοπό του νοmicroοθέτη να προστατεύσει τους πολίτεςπου αντιmicroετωπίζουν δυσχέρειες για την εξόφληση των χρεών τους Σύmicroφωνη microε την παραπάνωάποψη τοποθετείται microερίδα της νοmicroολογίας (ΜΠρΚω 4402010 ΕΠολ∆ 2010227middot ΜΠρΛαρ32412009 αδηmicro) ενώ υποστηρίζεται και η αντίθετη εκδοχή κατά την οποία κρίσιmicroο είναι το ποσότης συνολικής απαίτησης(ΜΠρΚορ 23752009 αδηmicro) Ένα σηmicroαντικό επιχείρηmicroα υπέρ της δεύ-τερης άποψης είναι το γεγονός ότι ο περιορισmicroός του ποσού για το οποίο επισπεύδεται ο πλειστη-ριασmicroός σε σχέση προς το συνολικό ποσό του εκτελεστού τίτλου λειτουργεί τελικά προς όφελοςτου ίδιου του καθού η εκτέλεση οφειλέτη

Αναmicroφίβολα η κακόπιστη και καταχρηστική επίσπευση πλειστηριασmicroού από πιστωτικό ίδρυmicroαγια ποσό microικρότερο των 200000 ευρώ αποτελεί βάσιmicroο λόγο ανακοπής του άρθρου 933 (και 936)ΚΠολ∆ Κρίθηκε microάλιστα ότι microετά την άσκηση της ανακοπής χορηγείται βάσει του άρθρου 938ΚΠολ∆ δικαστική αναστολή της αναγκαστικής εκτέλεσης microέχρι την έκδοση δικαστικής απόφασηςακόmicroα και όταν η συζήτηση της ανακοπής προσδιορίσθηκε σε ηmicroεροmicroηνία microεταγενέστερη τηςλήξης της χρονική περιόδου της εκ του νόmicroου αναστολής (ΜΠρΚω 4402010 ΕΠολ∆ 2010227)Πρέπει βέβαια να σηmicroειωθεί ότι η δυνατότητα αναστολής της εκτελεστικής διαδικασίας κατά τηρητή διατύπωση της σχετικής διάταξης περιορίζεται αποκλειστικά στο στάδιο της επίσπευσηςπλειστηριασmicroού Ως εκ τούτου οι διασφαλιστικές των απαιτήσεων των τραπεζών πράξεις ανα-γκαστικής εκτέλεσης όπως η αναγκαστική κατάσχεση ακινήτων διενεργούνται νοmicroίmicroως για όσοχρονικό διάστηmicroα διαρκεί η αναστολή

Σε κάθε περίπτωση η εν λόγω νοmicroοθετική ρύθmicroιση θα πρέπει να ερmicroηνεύεται από τον εφαρ-microοστή του δικαίου στο στενό πλαίσιο του γράmicromicroατος του νόmicroου και microε τρόπο τέτοιο ώστε να microηνκαταστρατηγείται ή να microην υπερακοντίζεται ο προστατευτικός σκοπός του Άλλωστε microε την προ-σωρινή αναστολή των πλειστηριασmicroών περιορίζεται νοmicroοθετικά το δικαίωmicroα εκτελέσεως το οποίοαποτελεί εκδήλωση της αξιώσεως προς παροχή έννοmicroης προστασίας (άρθρο 20 Συντάγmicroατος) Οπεριορισmicroός αυτός επιβάλλεται από κοινωνικούς λόγους προστασίας εν όψει της οικονοmicroικής κρί-σης των οικονοmicroικά ασθενέστερων πολιτών και προβλέπεται για συγκεκριmicroένο χρονικό διάστηmicroαΈτσι το microέτρο της αναστολής θεωρείται ενδεδειγmicroένο και ήπιο microε αποτέλεσmicroα να microην τίθεται ζή-τηmicroα εναρmicroόνισης του microε το Σύνταγmicroα

Ωστόσο σε microια περίοδο έντονης οικονοmicroικής ανασφάλειας είναι εύλογο να γεννάται προβλη-microατισmicroός σχετικά microε την αποτελεσmicroατικότητα του συγκεκριmicroένου microέτρου καθώς και άλλων αντί-στοιχων προσωρινών microέτρων (όπως πχ ο ν 38162010 για τη laquoρύθmicroιση επαγγελmicroατικώνοφειλών προς τα πιστωτικά ιδρύmicroατα κλπraquo) Οι προσωρινές ρυθmicroίσεις οδηγούν σε πρόσκαιρη καιmicroόνο ανακούφιση των οφειλετών και δεν συmicroβάλλουν ουσιαστικά στην οριστική επίλυση των προ-βληmicroάτων των υπερχρεωmicroένων νοικοκυριών και επιχειρήσεων Με τον τρόπο αυτό δίνεται απλώςmicroια παράταση λίγων microηνών στο ασφυκτικό κλίmicroα που έχει δηmicroιουργηθεί λόγω του αλόγιστου δα-νεισmicroού και των συνεχών επιτοκιακών διακυmicroάνσεων

Η ευκαιριακή παρέmicroβαση του νοmicroοθέτη στο σύστηmicroα αναγκαστικής εκτέλεσης δεν προσφέρειτις αναγκαίες λύσεις στα ζητήmicroατα προστασίας των υπερχρεωmicroένων οφειλετών κυρίως δε ότανισχύουν οι σχετικές microε την αναγκαστική εκτέλεση ευνοϊκές ρυθmicroίσεις υπέρ των ανωνύmicroων εται-ρειών βάσει του ειδικού καθεστώτος του νδ 1771381923 Επιπλέον οι κρίσιmicroες παρεmicroβάσειςγια την προστασία των καταναλωτών θα πρέπει να αναζητηθούν στο χώρο του ουσιαστικού δι-καίου Το microέγεθος της οικονοmicroικής κρίσης απαιτεί καινοτόmicroες πρωτοβουλίες και θεσmicroικές παρεmicro-βάσεις microε επίκεντρο τον εξορθολογισmicroό του δανειοληπτικού συστήmicroατος και την εξυγίανση τουπλαισίου λειτουργίας των τραπεζών

Αναστασία ΒλαχοκυριάκουΑσκούmicroενη ∆ικηγόρος

wwweandagrN-ΕΑΝ∆Α - 23

ΚΑΤΑΧΡΗΣΤΙΚΟΙ ΓΕΝΙΚΟΙ ΟΡΟΙ ΣΥΝΑΛΛΑΓΩΝΣΕ ΣΥΜΒΑΣΕΙΣ ΜΕ ΤΡΑΠΕΖΙΚΑ Ι∆ΡΥΜΑΤΑ

Σκέψεις microε αφορmicroή την ΑΠ 65220104

Επίκαιρο όσο ποτέ παραmicroένει στις microέρες microας κυρίως λόγω των συ-νεπειών της - κατά τον επικρατήσαντα όρο - αποκαλούmicroενης οικονοmicroικήςκρίσης το ζήτηmicroα των σχέσεων microεταξύ πολίτη-καταναλωτή και τραπεζι-κών ιδρυmicroάτων στα οποία πολλοί στρέφονται πλέον αναζητώντας microέσωσύναψης δανειακών συmicroβάσεων ρευστότητα χρηmicroάτων προς αντιmicroετώ-πιση των τρεχουσών αναγκών τους τόσο σε επαγγελmicroατικό όσο και σεπροσωπικό επίπεδο ∆εν πρέπει επίσης να microας διαφεύγει πως το σύνολοσχεδόν των πολιτών συνδέεται συmicroβατικά microε κάποια τράπεζα διατηρώ-ντας τουλάχιστον ένα τραπεζικό λογαριασmicroό ενώ επίσης σηmicroαντικόςαριθmicroός καταναλωτών έχει συνάψει συmicroβάσεις χορήγησης πιστωτικώνκαρτών

Η ιδιαιτερότητα όλων των ανωτέρω συmicroβάσεων έγκειται κυρίως στοότι περιεχόmicroενό τους αποτελούν όροι οι οποίοι έχουν διατυπωθεί και καθοριστεί εκ των προτέρωνmicroε πρόθεση του συντάκτη τους να ισχύσουν κατά τρόπο ενιαίο και γενικό αποτελώντας έτσι πε-ριεχόmicroενο ενός microεγάλου ή ακόmicroα και απροσδιόριστου αριθmicroού microελλοντικών συmicroβάσεων Πρόκειταιγια τους γνωστούς σε όλους microας laquoγενικούς όρους συναλλαγώνraquo (στο εξής ΓΟΣ) η διατύπωσητων οποίων έχει ως αποτέλεσmicroα τη microετεξέλιξη της αρχής της αυτονοmicroίας της ιδιωτικής βουλήσεωςκατά τέτοιο τρόπο ώστε στις συγκεκριmicroένες περιπτώσεις η ελευθερία της σύναψης σύmicroβασης ναέγκειται απλώς και microόνο στην laquoελευθερίαraquo του καταναλωτή να προσχωρήσει σε microία εκ των προ-τέρων διατυπωmicroένη σύmicroβαση2 στον καθορισmicroό του περιεχοmicroένου της οποίας δεν συmicromicroετείχε4

Η χρήση των ΓΟΣ είναι ευρύτατη στη χορήγηση δανείων κάθε microορφής και ενέγγυων πιστώ-σεων αλλά και σε κάθε είδος καταθέσεων Οι ρυθmicroίσεις τους έχουν αποτελέσει πολλές φορές αντι-κείmicroενο δικαστικών διενέξεων κυρίως κατόπιν συλλογικών αγωγών που ασκήθηκαν από ενώσειςκαταναλωτών microέσω των οποίων ζητούνταν από τα δικαστήρια η αναγνώριση των προσβαλλόmicroε-νων ΓΟΣ ως καταχρηστικών και κατά συνέπεια άκυρων Ανάλογο αίτηmicroα εξετάζει και η πρό-σφατη ΑΠ 65220105 διά της οποίας αναγνωρίστηκε η ακυρότητα σειράς γενικών όρων εξαιτίαςτης αντίθεσής τους στις ρυθmicroίσεις του νόmicroου 22511994 για την προστασία του καταναλωτή6 Πιοσυγκεκριmicroένα στην υπό κρίση υπόθεση ο Άρειος Πάγος έκρινε microεταξύ άλλων πως ο περιεχόmicroε-νος σε σύmicroβαση χορήγησης κάρτας αυτόmicroατης ανάληψης χρηmicroάτων όρος - σύmicroφωνα microε τον οποίοσε περίπτωση ανάληψης microετρητών από κατάστηmicroα της Τράπεζας ή από ATM της Τράπεζας οκάτοχος επιβαρύνεται microε συγκεκριmicroένα ποσά για τη microερική κάλυψη των σχετικών λειτουργικώνεξόδων της Τράπεζας είναι άκυρος ως καταχρηστικός7 Το ανώτατο ακυρωτικό απεφάνθη επίσηςυπέρ της ακυρότητας του όρου σύmicroφωνα microε τον οποίο η τράπεζα δικαιούται να microεταβάλλει τουςόρους λειτουργίας λογαριασmicroού ταmicroιευτηρίου και τις τυχόν επιβαρύνσεις του γνωστοποιώντας τιςαλλαγές microέσω ενηmicroερωτικών φυλλαδίων ή ανακοινώσεων που διατίθενται ή αναρτώνται στα κα-ταστήmicroατα της κρίση στην οποία οδηγήθηκε διαπιστώνοντας πως η τράπεζα επεφύλαξε εν προ-κειmicroένω υπέρ αυτής δικαίωmicroα microονοmicroερούς τροποποίησης της σύmicroβασης χωρίς να συντρέχειειδικός και σπουδαίος λόγος8 Στο ίδιο συmicroπέρασmicroα περί καταχρηστικότητας κατέληξε το ∆ικαστή-ριο και αναφορικά microε προδιατυπωmicroένο όρο αναγραφόmicroενο στα βιβλιάρια κατάθεσης της τράπεζαςο οποίος θεmicroελιώνει ευθύνη της τελευταίας microόνο για δόλο ή βαριά αmicroέλεια υπαλλήλου της σε πε-ρίπτωση microη γνήσιας υπογραφής σε δελτία ή σε εντολές πληρωmicroής καθώς έκρινε πως η ευθύνητης τράπεζας είναι εν προκειmicroένω νόθος αντικειmicroενική9

Η αντιmicroετώπιση των καταχρηστικών γενικών όρων των τραπεζικών συναλλαγών στα πλαίσιατων ορισmicroών του ν 22511994 έχει ήδη ξεκινήσει αποτελεσmicroατικά εδώ και περίπου microία δεκαετίαΠιο συγκεκριmicroένα διά της ΑΠ 1219200110 κρίθηκε η καταχρηστικότητα σειράς όρων περιεχόmicroενωνσε συmicroβάσεις χορήγησης πιστωτικών καρτών και ανοίγmicroατος λογαριασmicroού καταθέσεων Εντελώςενδεικτικά11 αναφέρουmicroε ορισmicroένους από αυτούς α) όρος κατά τον οποίο σε περίπτωση κλοπήςή απώλειας της κάρτας ο κάτοχος είναι υποχρεωmicroένος να ενηmicroερώσει την τράπεζα αmicroέσως τη-λεφωνικά και γραπτά διαφορετικά ευθύνεται έναντι αυτής για οποιαδήποτε ζηmicroία που τυχόν θαπροκύψει β) όρος κατά τον οποίο η πάροδος εικοσαηmicroέρου από τη λήψη του microηνιαίου λογαρια-

wwweandagr24 - N-ΕΑΝ∆Α

σmicroού της κάρτας δίχως ο κάτοχος να αmicroφισβητήσει το σύνολο του ποσού και να προτείνει τις βά-σιmicroες αντιρρήσεις του λογίζεται ως αποδοχή των γενόmicroενων εγγραφών και χάνεται το δικαίωmicroαανταπόδειξης καθώς και γ) ρήτρες παρεκτάσεως της αρmicroοδιότητας του δικαστηρίου κατά τέτοιοτρόπο ώστε να συγκεντρώνονται όλες οι αφορώσες στην τράπεζα δίκες στα δικαστήρια της έδραςτης Μεταγενέστερα ζητήmicroατα αναφορικά microε ΓΟΣ εmicroπεριεχόmicroενους σε συmicroβάσεις χορήγησηςστεγαστικών δανείων αντιmicroετώπισε κατά τρόπο αξιοσηmicroείωτο κυρίως η ΑΠ 430200512 στα πλαί-σια της οποίας ξεχωρίζει η κρίση περί καταχρηστικότητας του όρου που επέβαλλε πρόσθετη επι-βάρυνση για το δανειολήπτη στην περίπτωση πρόωρης εξόφλησης δανείου (ευρύτερα γνωστήως laquoποινή προεξόφλησηςraquo) microε κυmicroαινόmicroενο επιτόκιο13 καθώς η εν λόγω επιβάρυνση δικαιολογεί-ται microόνο αν επικαλεστεί η τράπεζα αδυναmicroία της να επανατοποθετήσει το επιστρεφόmicroενο κεφάλαιοστην αγορά14

Ωστόσο ακόmicroα και παρά τα προαναφερθέντα νοmicroολογιακά προηγούmicroενα αλλά και την κατό-πιν αυτών πρόσφατη παρέmicroβαση της κανονιστικής εξουσίας διά της έκδοσης σχετικής υπουργικήςαπόφασης15 η καθηmicroερινή επαφή όλων microας microε την τραπεζική πραγmicroατικότητα εξακολουθεί να microαςφέρνει αντιmicroέτωπους microε σειρά παρανοmicroιών και αυθαιρεσιών Η οmicroολογουmicroένως κοινή διαπίστωσηπως τη δεδοmicroένη χρονική στιγmicroή το χρηmicroατοπιστωτικό σύστηmicroα της χώρας microας χρειάζεται στήριξηπροκειmicroένου να συmicroβάλει στην ανάκαmicroψη της οικονοmicroίας και στην ενίσχυση των αναπτυξιακώνπροσπαθειών που καταβάλλει η αγορά δε θα πρέπει σε καmicroία περίπτωση να επιτρέψει την ανε-ξέλεγκτη δράση των τραπεζών και την επιmicroονή τους στη microονοmicroερή υιοθέτηση ρυθmicroίσεων προδή-λως παράνοmicroων που αποβαίνουν σε βάρος των καταναλωτών οι οποίοι επίσης υφίστανται τιςσυνέπειες της κρίσης και microάλιστα σε βαθmicroό πιο έντονο Άλλωστε η υγιής επιχειρηmicroατικότητα microπο-ρεί να αναπτυχθεί πλήρως και επιτυχώς και χωρίς παράνοmicroες και laquoκρυφέςraquo πρακτικές που απο-βαίνουν προς βλάβη των καταναλωτών

Ιωάννης Χαρίτ Καλογριδάκης∆ικηγόρος Μ∆Ε Αστικού ∆ικαίου

Υποψήφιος ∆ιδάκτωρ Νοmicroικής ΕΚΠΑ

4 παραιτούmicroενος στην πραγmicroατικότητα από αυτό του το δικαίωmicroα βλ Μεντή Γενικοί όροι τραπεζικών κατα-ναλωτικών συmicroβάσεων ΧρΙ∆ Α2001 559

5 Τρ Νοmicro Πληροφ ∆ΣΑ και ΝΟΜΟΣ6 αλλά και η εγκυρότητα αρκετών άλλων Βλ επίσης και την αναιρεσιβαλλόmicroενη ΕφΑθ 34992008 Τρ Νοmicro

Πληροφ ΝΟΜΟΣ κατά την οποία κρίθηκε καταχρηστικός χωρίς ωστόσο να τεθεί στην κρίση του Αρείου Πάγου οόρος που επέβαλλε χρέωση ποσού ύψους πενήντα ευρώ ως έξοδα εξέτασης αιτήmicroατος έκδοσης βεβαίωσης οφει-λών αλλά και εκείνος microε τον οποίο οριζόταν εφάπαξ δαπάνη εξέτασης αιτήmicroατος δανειοδότησης και προέγκρισηςδανείων microη επιδοτούmicroενων ή επιδοτούmicroενων microόνο από το ελληνικό ∆ηmicroόσιο

7 Αντίθετα ο εν λόγω όρος κρίθηκε έγκυρος ως προς την ανάληψη microετρητών από ΑΤΜ άλλης τράπεζας8 Πρβλ και ΑΠ 12192001 ΕΕmicroπ∆ 2001 529 επόmicro=∆ΕΕ 2001 1128 ΕπισκΕmicroπ∆ 2001 663=Τρ Νοmicro Πλη-

ροφ ∆ΣΑ και ΝΟΜΟΣ (παράβαση της υποχρέωσης διαφάνειας) Βλ επίσης και ΕφΑθ 52532003 ΕΕmicroπ∆ 2003643=ΧρΙ∆ 2004 134=Τρ Νοmicro Πληροφ ΝΟΜΟΣ

9 δηλαδή υποκειmicroενική αλλά microε αντεστραmicromicroένο το βάρος της απόδειξης κάτι που σηmicroαίνει ότι ο πελάτης τηςτράπεζας χωρίς να φέρει άλλο αποδεικτικό βάρος αρκεί να επικαλεστεί και να αποδείξει την ύπαρξη ζηmicroίας ωστόσοη τράπεζα διατηρεί το δικαίωmicroα ανταπόδειξης σχετικά microε τη microη ύπαρξη ευθύνης εκ microέρους της

10 ΕΕmicroπ∆ 2001 529 επόmicro=∆ΕΕ 2001 1128 ΕπισκΕmicroπ∆ 2001 663=Τρ Νοmicro Πληροφ ∆ΣΑ και ΝΟΜΟΣ11 Βλ επίσης και ΑΠ 5892001 ∆ΕΕ 2001 1117=Ελ∆νη 200243 422=Τρ Νοmicro Πληροφ ∆ΣΑ και ΝΟΜΟΣ12 ∆ΕΕ 2005 460=ΕΕmicroπ∆ 2005 354=Ελ∆νη 2005 802=Τρ Νοmicro Πληροφ ∆ΣΑ και ΝΟΜΟΣ13 Βλ ωστόσο και την ΕιρΑθ 31102005 ΕΕmicroπ∆ ΝΖ2006 92=Τρ Νοmicro Πληροφ ∆ΣΑ η οποία κινούmicroενη

στο ίδιο σκεπτικό καταλήγει στο αντίθετο συmicroπέρασmicroα αναφορικά microε ανάλογο όρο σε σύmicroβαση δανείου microε σταθερόόmicroως επιτόκιο

14 Ζηmicroία η οποία θα πρέπει σε κάθε περίπτωση να υπολογίζεται in concreto microετά την πρόωρη εξόφληση καιόχι πριν απrsquo αυτήν βλ Βενιέρη Ο έλεγχος ΓΟΣ στεγαστικού δανείου που προβλέπει το δικαίωmicroα και τις συνέπειεςεξόφλησης πριν τη συmicroφωνηmicroένη λήξη του δανείου (σκέψεις microε αφορmicroή την ΠΠρΑθ 11192002 όπως επικυρώθηκεκαι microε την ΕφΑθ 52532003) ΧρΙ∆ ∆2004 475

15 της υπrsquo αριθmicro Ζ1-7982562008 (ΦΕΚ Β΄ 13531172008) απόφασης του Υπουργού Ανάπτυξης περί απα-γόρευσης αναγραφής ορισmicroένων ΓΟΣ που είχαν κριθεί ως καταχρηστικοί microε αmicroετάκλητες δικαστικές αποφάσειςεπί αγωγών ενώσεων καταναλωτών η οποία κινείται επιτέλους προς τη σωστή κατεύθυνση

wwweandagrN-ΕΑΝ∆Α - 25

Ψηφιακή δικαιοσύνη ή ψηφιοποίηση της γραφειοκρατίας

1 Πρόσφατα το Υπουργείο ∆ικαιοσύνης ∆ιαφάνειας και Ανθρωπίνων∆ικαιωmicroάτων microε δελτίο τύπου της 25ης Αυγούστου 2010 ανακοίνωσε τηνπρόθεσή του να αναλάβει έργα για την προώθηση της laquoΨηφιακής ∆ικαι-οσύνηςraquo Μάλιστα για τις ανάγκες των συγκεκριmicroένων έργων σύmicroφωναπάντα microε το ίδιο δελτίο τύπου το Υπουργείο είναι διατεθειmicroένο να δαπα-νήσει το ποσό των 444748245 ευρώ για το έργο της ηλεκτρονικής κα-τάθεσης και παρακολούθησης δικογράφων και το ποσό 1133700780ευρώ των για την ψηφιακή καταγραφή αποθήκευση και διάθεση των πρα-κτικών των συνεδριάσεων των δικαστηρίων

2 Σε αυτό το σηmicroείο όmicroως θα ήθελα να εκφράσω τις σοβαρότατεςεπιφυλάξεις microου για τον τρόπο που λειτουργεί το Υπουργείο Πως είναι

δυνατόν να έχουν ήδη κοστολογηθεί ως έργα οι παραπάνω θεσmicroοί της ψηφιακής δικαιοσύνης(ηλεκτρονική κατάθεση και ψηφιοποίηση πρακτικών) και να microην έχει γίνει νύξη στην προσαρmicroογήτης υφιστάmicroενης νοmicroοθεσίας στους νέους θεσmicroούς της ψηφιακής δικαιοσύνης

3 Για να γίνει αντιληπτό το microέγεθος του ανορθολογισmicroού θα φέρω ένα απλό παράδειγmicroα Αςυποθέσουmicroε ότι όλα τα έργα ψηφιακής δικαιοσύνης υλοποιήθηκαν κατά υποδειγmicroατικό τρόποχωρίς να γίνει η παραmicroικρή παρέmicroβαση στην υφιστάmicroενη νοmicroοθεσία Τότε για να καταθέσω το δι-κόγραφό microου στην γραmicromicroατεία του δικαστηρίου θα αρκεί microια διεκπεραίωση σε microια ιστοσελίδαΌmicroως για να εκδοθεί νοmicroότυπα η πράξη προσδιορισmicroού δικασίmicroου τι θα πρέπει να κάνω Για ναεκδοθεί νοmicroότυπα η πράξη κατάθεσης από τον γραmicromicroατέα τι θα πρέπει να κάνω Για να λάβω επι-κυρωmicroένο αντίγραφο του δικογράφου ώστε να το επιδώσω τι θα πρέπει να κάνω Τότε οι λύσειςθα είναι κυρίως δύο Ή θα αγνοούmicroε το γράmicromicroα της δικονοmicroίας και θα διεκπεραιώνονται ηλεκτρο-νικά άνευ υπογραφών και σφραγίδων οι επιmicroέρους ενέργειες (έκθεση κατάθεσης πράξη προσ-διορισmicroού επικύρωση αντιγράφου προς επίδοση) microε όσους κινδύνους συνεπάγεται αυτή ηπαρατυπία για το κύρος των πράξεων ή θα χρειαστεί να διεκπεραιώνουmicroε τις πράξεις αυτές microεmicroια επίσκεψη στο γνωστό κτίριο 2 όπου θα περιmicroένουmicroε στις ουρές του προσδιορισmicroού και τηςκατάθεσης microε ένα αντίγραφο του δικογράφου που καταθέσαmicroε ηλεκτρονικά πράγmicroα προφανώςάσκοπο

4 Για να αποκτήσει η εισαγωγή των θεσmicroών της ψηφιακής δικαιοσύνης microια ελπίδα σοβαρήςπροσαρmicroογής στην ελληνική πραγmicroατικότητα πρέπει πρώτα να εναρmicroονιστεί η ελληνική νοmicroοθε-σία και ύστερα να κοστολογηθούν τα έργα που αναφέρει στο σχετικό δελτίο τύπου το Υπουργείοδικαιοσύνης

5 Όmicroως για να microην υποστώ την κριτική του επιχειρήmicroατος laquoεσύ δηλαδή τι προτείνειςraquo ανα-φέρω εν συντοmicroία τους τοmicroείς της υφιστάmicroενης νοmicroοθεσίας οι οποίοι θεωρώ ότι πρέπει να εναρ-microονιστούν microε τα νέα δεδοmicroένα των θεσmicroών της ψηφιακής δικαιοσύνης όπως είναι η ηλεκτρονικήκατάθεση δικογράφου η ψηφιακη τήρηση και διάθεση πρακτικών αλλά όχι microόνο (πχ γιατί να microηνλαmicroβάνουmicroε ηλεκτρονικά πιστοποιητικά περί microη αποποίησης)

Α Εναρmicroόνιση ∆ικονοmicroικών διατάξεων6 Προϋπόθεση της εισαγωγής των θεσmicroών της ψηφιακής δικαιοσύνης είναι να γίνει λεπτο-

microερής καταγραφή της κάθε δικονοmicroικής ενέργειας που προβλέπεται στους κώδικες δικονοmicroίαςΜετά την καταγραφή αυτή θα πρέπει για κάθε προβλεπόmicroενη δικονοmicroική ενέργεια να προστεθείmicroια διάταξη η οποία θα προσδιορίζει microε σαφήνεια τον τρόπο ηλεκτρονικής διεκπεραίωσηςδεδοmicroένου ότι ενδεχοmicroένως να παρουσιαστούν διαφορετικές ανάγκες σε κάθε περίπτωση

Β Εναρmicroόνιση των ∆ιατάξεων του ΚΟ∆Κ∆Λ7 Σχετική πρόβλεψη θα πρέπει να γίνει και στο θεσmicroικό νοmicroοθέτηmicroα που αφορά την οργά-

νωση και διοίκηση των δικαστηρίων τον Ν 17561988 Αυτή η παρέmicroβαση θεωρώ ότι είναι απα-ραίτητη όχι τόσο για να ιδρυθεί αρmicroοδιότητα των δικαστών ή των τριmicroελών συmicroβουλίων πουδιευθύνουν τα δικαστήρια ώστε να ρυθmicroίσουν ζητήmicroατα που αφορούν την ηλεκτρονική δικαιοσύνηκαι άπτονται των ζητηmicroάτων microηχανογράφησής τους αφού αυτή η γενική αρmicroοδιότητα υπάρχει ήδηκαι microπορεί να ασκηθεί microε συmicroπληρώσεις των κανονισmicroών εσωτερικής υπηρεσίας του άρθρου 17του σχετικού νόmicroου αλλά για έναν άλλο πιο σηmicroαντικό λόγο Τον υποχρεωτικό συντονισmicroό τωνδικαστηρίων κατά την εισαγωγή και κατά την λειτουργία των θεσmicroών της ψηφιακής δικαι-οσύνης

wwweandagr26 - N-ΕΑΝ∆Α

Γ Εναρmicroόνιση των ∆ιατάξεων Ταmicroείου Νοmicroικών και ταmicroείων Προνοίας και ταmicroείου δι-καστικών microεγάρων

8 Ένα απαραίτητο ζήτηmicroα που πρέπει να λυθεί σε νοmicroοθετικό επίπεδο είναι και η τροποποί-ηση των διατάξεων που προβλέπουν την είσπραξη των ενσήmicroων και λοιπών συνεισπραττόmicroενωντελών ή χαρτοσήmicroων ώστε να είναι εφικτή η online πληρωmicroή ή ενδεχοmicroένως και η εκ τωνυστέρων πληρωmicroή τους microε περιοδική εκκαθάρισή τους ίσως microε ένα σύστηmicroα ανάλογο microε αυτότων περιοδικών δηλώσεων ΦΠΑ ή των περιοδικών δηλώσεων του ΙΚΑ

∆ Εναρmicroόνιση του Νόmicroου περί προστασίας προσωπικών δεδοmicroένων (Ν24721997)9 Οι θεσmicroοί της ηλεκτρονικής δικαιοσύνης πρέπει να είναι εναρmicroονισmicroένοι microε το δίκαιο προ-

στασίας προσωπικών δεδοmicroένων προτού ξεκινήσει η υλοποίησή τους Με αυτό τον τρόπο θααποφευχθεί το ενδεχόmicroενο να τεθούν εκ των υστέρων περιορισmicroοί ή απαγορεύσεις από την Αρχήπροστασίας προσωπικών δεδοmicroένων οι οποίοι θα επιβάλλουν να σχεδιαστούν από την αρχή οιθεσmicroοί ηλεκτρονικής δικαιοσύνης

10 Αντί επιλόγου θα εκφράσω την ευχή να microην προχωρήσουν τα έργα ψηφιακής δικαιοσύνηςπριν την εναρmicroόνισή τους microε την υφιστάmicroενη νοmicroοθεσία Καλύτερα να περιmicroένουmicroε microερικά χρόνιαακόmicroη παρά να microεταφέρουmicroε τον κρατικό ανορθολογισmicroό στην ψηφιακή εποχή microε απρόβλεπτεςσυνέπειες για το δικαίωmicroα δικαστικής προστασίας λόγω των ψηφιακών αγκυλώσεων που θα ανα-πτυχθούν από τα νοmicroικά κενά που θα ανακαλυφθούν εκ των υστέρων Στο ενδιάmicroεσο ας παρα-τηρήσουmicroε πως έλυσαν αντίστοιχα προβλήmicroατα άλλα κράτη

Xρήστος Κλειώσης∆ικηγόρος

laquoΠαράθεση βασικών δεδοmicroένων άσκησης του δικηγορικού επαγγέλmicroα-τος σε άλλες ευρωπαϊκές χώρες συγκριτικά microε την Ελλάδαraquo

∆ιανύοντας τα πρώτα χρόνια κατά την άσκηση του δικηγορικού επαγγέλmicroατος είmicroαι σίγουροςότι ο καθένας microας έχει αναρωτηθεί αν όντως έκανε τη σωστή επιλογή κι αυτό γιατί ο τρόπος πουασκείται το επάγγελmicroά microας στην Ελλάδα και δη στην Αθήνα πραγmicroατικά πολλές φορές microπορεί ναχαρακτηριστεί ως laquoαπάνθρωποςraquo Βρισκόmicroαστε ενόψει microεγάλων αλλαγών στο επάγγελmicroά microας καισίγουρα κατά τη διάρκεια αυτού του microεταβατικού σταδίου δεν πρέπει να διολισθαίνουmicroε σε λαν-θασmicroένα πρότυπα και αδιαπραγmicroάτευτες λύσεις

Στο πλαίσιο αυτό στη συνέχεια θα αναφερθώ σε στοιχεία δηmicroοσιευmicroένης ευρωπαϊκήςέρευνας η οποία διεξήχθη από βελγική νοmicroική εταιρία η οποία αναφέρει τί ακριβώς ισχύει σε άλλεςευρωπαϊκές χώρες σε σύγκριση microε την Ελλάδα σχετικά microε βασικά θέmicroατα που αφορούν στηνάσκηση του δικηγορικού επαγγέλmicroατος Κατrsquo αρχήν αναφορικά microε τις δικηγορικές αmicroοιβές στηνΕλλάδα αυτές βρίσκονται στα ίδια επίπεδα microαζί microε αυτές άλλων χωρών όπως η Πορτογαλία ηΟυγγαρία το Βέλγιο η Εσθονία Η αναλογία δικηγόρων ανά κάτοικο στη χώρας microας είναι 307 δι-κηγόροι ανά 100000 κατοίκους αναλογία που ξεπερνά microόνο η Κύπρος (319) Σχετικά microε το θέmicroατων ελάχιστων αmicroοιβών η έρευνα καταδεικνύει το γεγονός ότι σε πολλές χώρες της ΕΕ υπάρχειρύθmicroιση των δικηγορικών αmicroοιβών είτε από την κυβέρνηση είτε από τους δικηγορικούς συλλό-γους Συγκεκριmicroένα microε κυβερνητικές αποφάσεις ρυθmicroίζεται microέρος των αmicroοιβών των δικηγόρωνmicroεταξύ άλλων σε Αυστρία Τσεχία Γερmicroανία Ιταλία κα ενώ σε Ηνωmicroένο Βασίλειο Κύπρο καιΣλοβενία υπάρχει ρύθmicroιση από τους ∆ικηγορικούς Συλλόγους Συγκεκριmicroένα στη Γερmicroανία οι δι-κηγορικές αmicroοιβές είναι καθορισmicroένες Στην Αυστρία ορίζονται microε βάση την κυβερνητική πράξη τι-microολόγησης Στη Μάλτα ρυθmicroίζονται από τον Κώδικα Οργανισmicroού Πολιτικών ∆ιαδικασιών και απόαποφάσεις δικαστηρίων Στη Λεττονία προβλέπεται προγραmicromicroατισmicroός των αmicroοιβών από το υπουρ-γικό συmicroβούλιο κάτι που δεν έχει υπάρξει microέχρι τώρα Στην Κύπρο οι αmicroοιβές καθορίζονται απότον Κώδικα Πολιτικής ∆ικονοmicroίας όταν τα εmicroπλεκόmicroενα microέρη δεν microπορούν να φτάσουν σε συmicroφω-νία Στη Σλοβενία ορίζονται από τον δικηγορικό σύλλογο microε συmicroφωνία του υπουργείου ∆ικαιοσύ-νης microε γραπτή συmicroφωνία των δύο microερών microπορεί να είναι microεγαλύτερες Στη Λιθουανία υπάρχειδιαπραγmicroάτευση microεταξύ πελάτη και δικηγόρου Σε περίπτωση microη συmicroφωνίας το υπουργείο ∆ικαι-οσύνης έχει υιοθετήσει συστάσεις αmicroοιβών που συναρτώνται microε τον κατώτερο microισθό Το ίδιο πε-

wwweandagrN-ΕΑΝ∆Α - 27

ρίπου ισχύει και στην Τσεχία microε θεσmicroοθετηmicroένη laquoταρίφαraquo νοmicroικών υπηρεσιών Στην Ουγγαρία οιαmicroοιβές καθορίζονται από τα εmicroπλεκόmicroενα microέρη άλλως ορίζει το δικαστήριο Στη Σλοβακία εάνδεν έρθουν σε συmicroφωνία τα δύο microέρη υπάρχει ρύθmicroιση από το υπουργείο ∆ικαιοσύνης Στη Φιν-λανδία οι τιmicroές είναι laquoανοιχτέςraquo αν και ο ∆ικηγορικός Σύλλογος έχει δώσει ορισmicroένες οδηγίες οιοποίες όmicroως δεν ακολουθούνται Στη Ρουmicroανία οι δικηγόροι είναι ελεύθεροι να ζητούν την αmicroοιβήτους εντός κριτηρίων που έχουν τεθεί από τη νοmicroοθεσία

Αντιλαmicroβανόmicroενοι ως νέοι δικηγόροι τα προβλήmicroατα του επαγγέλmicroατός καλύτερα από τον κα-θένα διαρκώς πρέπει να βρισκόmicroαστε σε αναζήτηση λύσεων για τη βελτίωση των συνθηκών τουεπαγγέλmicroατός microας και αυτό είναι ανάγκη να ξεκινήσει από εmicroάς χωρίς συmicroπλέγmicroατα και αγκυλώ-σεις του παρελθόντος Αποτελεί επιτακτική ανάγκη οι σκέψεις που διατυπώνονται στις microεταξύ microαςσυζητήσεις και οι προβληmicroατισmicroοί microας να microετατραπούν σε ένα πλαίσιο προτάσεων - λύσεων microεσκοπό την βελτίωση στο microέγιστο βαθmicroό της καθηmicroερινότητας του επαγγέλmicroατός microας

Λιακόπουλος ∆ηmicroήτρης∆ικηγόρος

ΕΑΝ∆Α και Ασκούmicroενοι ∆ικηγόροι

Μετά τις εκλογές της Ένωσης στις 23 Ιουνίου 2010 την ανάδειξη του νέου ∆ιοικητικού Συmicro-βουλίου καθώς και τη δηmicroιουργία του Μητρώου των microελών της Ένωσης άρχισε microία νέα εποχή γιατην ΕΑΝ∆Α

Η νέα αυτή εποχή σηmicroατοδοτείται από την προσπάθεια εmicroφύσησης αέρα αλλαγής σrsquo όλουςτους τοmicroείς

Χαρακτηριστικό παράδειγmicroα της προσπάθειας αυτής είναι ο στόχος που τέθηκε για αmicroεσότερηκαι ταχύτερη επικοινωνία των microελών

Η έκδοση λοιπόν της εφηmicroερίδας αυτής είναι ένα από τα microέσα που επιστρατεύθηκαν γιατην επίτευξη του παραπάνω στόχου

Εφόσον microου δίνεται η ευκαιρία πήρα πρωτοβουλία να εκφράσω κάποιες σκέψεις microου πουαντιπροσωπεύουν microεγάλο ποσοστό των ασκούmicroενων ∆ικηγόρων όπως αντιλήφθηκα από την κα-θηmicroερινή επαφή microrsquo αυτούς

Οι σκέψεις microου αφορούν κυρίως τρόπους microε τους οποίους η ΕΑΝ∆Α microέσα από δικές τηςενέργειες και δραστηριότητες microπορεί να γίνει αρωγός των ασκουmicroένων

Αρχικά η Ένωση πρέπει να λειτουργεί ως παράγοντας άσκησης πίεσης του ∆ΣΑ προασπί-ζοντας τόσο τα δικαιώmicroατα όσο και τα συmicroφέροντα των ασκούmicroενων έναντι εκείνων των ∆ικηγό-ρων

Αυτό microπορεί να το επιτύχει microόνο εάν οι ασκούmicroενοι είναι πλήρως καταρτισmicroένοι και έτοιmicroοι νrsquoαντιmicroετωπίσουν το πραγmicroατικό εργασιακό περιβάλλον

Σrsquo αυτό microπορεί να βοηθήσει σηmicroαντικά η διοργάνωση από την πλευρά της Ένωσης ενηmicroερω-τικών σεmicroιναρίων για νοmicroικά ζητήmicroατα ή για θέmicroατα της επικαιρότητας που έχουν ενδιαφέρον νο-microικό υπόβαθρο

Ένα ακόmicroα ενισχυτικό microέτρο microε στόχο την κατάρτιση είναι οι εκδηλώσεις που πραγmicroατοποιείη Ένωση Κατά τη γνώmicroη microου πρέπει να πραγmicroατοποιούνται εκδηλώσεις microε περιεχόmicroενο τις δυ-νατότητες microεταπτυχιακής εκπαίδευσης για τους νέους ∆ικηγόρους τόσο σε επιστηmicroονικούς κλά-δους αmicroιγώς νοmicroικούς όσο και σrsquo άλλες επιστήmicroες ( ∆ηmicroοσιογραφία Ψυχολογία ∆ιεθνείς Σχέσεις)που κατά γενική οmicroολογία προσελκύουν τους νέους ∆ικηγόρους

Τέλος θεωρώ ότι όλα αυτά microπορούν να υλοποιηθούν microόνο αν τα microέλη της Ένωσης έχουνσυχνή επικοινωνία Αυτό microπορεί να επιτευχθεί microέσα από την ηλεκτρονική σελίδα της Ένωσης ήκαι microε την εύρεση ενός χώρου που θα λειτουργεί ως laquoΣτέκιraquo της όπου τα microέλη της θα microπορούννα συναντηθούν και να συζητήσουν microεταξύ τους και microε τα άτοmicroα που αυτά επέλεξαν για να δώσουννέα πνοή σrsquo αυτό που ονοmicroάζεται ΕΑΝ∆Α

Παπαδοπούλου ΒάνιαΑσκούmicroενη ∆ικηγόρος

wwweandagr28 - N-ΕΑΝ∆Α

Όπου γης και πατρίς

Πολύς λόγος έγινε πριν από λίγο καιρό για το ψηφισθέν νοmicroοσχέδιοτης κυβέρνησης εν σχέσει microε τα πολιτικά δικαιώmicroατα των εν Ελλάδι microε-ταναστών

Είναι βέβαιο ότι microπορούmicroε να ζούmicroε σε microία ευνοmicroούmicroενη δηmicroοκρα-τική πολιτεία η οποία θα προστατεύει τα ανθρώπινα ατοmicroικά κοινωνικάκαι πολιτικά δικαιώmicroατα των πολιτών της Ελλήνων και microη και παράλληλανα θέτει εκείνο το πλαίσιο που είναι απαραίτητο για την οmicroαλή ένταξη καιενσωmicroάτωση τους στην ελληνική κοινωνία χωρίς ευρύτερες κοινωνικέςαναταραχές

Εάν αναζητήσουmicroε σε βάθος και διαχρονικά την έννοια του Ελληνι-σmicroού θα διαπιστώσουmicroε ότι αποτέλεσε ένα διαρκώς εξελισσόmicroενο συmicro-microετοχικό κίνηmicroα ιδεών και ανθρωπισmicroού Ο Ελληνισmicroός δεν υπήρξε ποτέ του δυσανεκτικός ήκλειστοφοβικός αντιθέτως αποτέλεσε είτε τον φυσικό είτε τον θετό πατέρα των πιο ισχυρών ιδεο-λογικών κινηmicroάτων διαχρονικά και αγκάλιασε ως εκ τούτου πλήθη ανθρώπων και λαών υπό τησκέπη του Αποδεικνύοντας κατά τούτο την τεράστια δυναmicroική που ανέπτυσσαν οι κατά καιρούςπολιτισmicroοί του και την ικανότητα που αυτοί είχαν στο να αφοmicroοιώνουν όλα τα νεώτερα πολιτιστικάδεδοmicroένα που έφερναν οι υπόλοιποι λαοί είτε ήτανε κατακτητές είτε κατακτηmicroένοι Αλλά το κυριό-τερο είναι ότι υπό τις επιρροές της αρχαίας ελληνικής φιλοσοφίας και του χριστιανισmicroού κατέστηφορέας των πιο ανθρωπιστικών και φιλελεύθερων (πολιτικά) ιδεών

Η Ελλάδα δε ως χώρα παλαιότερα εξαγωγής microεταναστών αλλά και δεδοmicroένης της ταραχώ-δους ιστορίας της έχει λάβει ίδια γνώση και του ξεριζωmicroού και της προσφυγιάς και της microετανάστευ-σης

Ελληνισmicroός και Ελλάδα συνεπώς φέρουν τεράστια ηθική και ανθρωπιστική ευθύνη έναντιτων συνανθρώπων microας microεταναστών που η εξαθλίωση και η φτώχεια τους έφεραν στο κατώφλι τηςχώρας microας

Το κρίσιmicroο δεδοmicroένο είναι σε τι συνθήκες διαβιούν οι εν Ελλάδι microετανάστες Σε καλύτερες σί-γουρα από τις πατρίδες τους αλλά microήπως και εδώ η ζωή τους είναι προδήλως υποβαθmicroισmicroένηΜήπως αρκετοί συmicroπατριώτες microας τους αντιmicroετωπίζουν ρατσιστικά ή υποτιmicroητικά Μήπως θαέπρεπε να αλλάξουmicroε προς το καλύτερο στάση και συmicroπεριφορά απέναντί τους

Γιατί σε κάθε περίπτωση ένα είναι σίγουρο η καλύτερη κοινωνία είναι αυτή που δεν είναι κα-τακερmicroατισmicroένη σε φράξιες και σε γκέτο Είναι η κοινωνία που δεν βλέπει διαχωριστικές γραmicromicroέςκαι διχασmicroούς αλλά απλώς διαφορές που υπενθυmicroίζουν τις οmicroοιότητεςΤο microεταναστευτικό συνε-πώς δέον είναι να κριθεί απροκατάληπτα και αντικειmicroενικά και όχι εν θερmicroώ αλλά microε βάση συγκε-κριmicroένες νοmicroικές αναφορές και δεδοmicroένα Αποτελεί δε ζήτηmicroα ανθρωπιστικό κοινωνικόοικονοmicroικό και εν τέλει πολιτικό

Η προστασία των ανθρωπίνων δικαιωmicroάτων αποτελεί τη συνταγmicroατική κορωνίδα της χώραςmicroας βάσει των άρθρων 4-25 του Συντάγmicroατος της Ελλάδος αλλά και σύmicroφωνα microε το άρθρο 2 πα-ράγραφος 1 του Συντάγmicroατος δυνάmicroει του οποίου Ο σεβασmicroός και η προστασία της αξίας τουανθρώπου αποτελούν την πρωταρχική υποχρέωση της Πολιτείας

Σύmicroφωνα δε microε τον παλαιό Κώδικα Ιθαγένειας για να πολιτογραφηθεί κάποιος ως Έλληναςπολίτης έπρεπε να διαmicroένει και συνεχώς επί microία δεκαετία στην Ελλάδα και microόνον τοιουτοτρόπωςΣύmicroφωνα δε microε τον νέο Κώδικα Ιθαγένειας (Ν38382010) microπορεί όποιος γεννάται (jus solis) στηνΕλλάδα και εφόσον εγγράφεται σε ελληνικό σχολείο και παρακολουθήσει τις τρεις πρώτες τάξειςνα γίνεται Έλληνας πολίτης Νοmicroικά δεδοmicroένα που διευκολύνουν τη ζωή χιλιάδων παιδιών απο-τρέποντας microεmicroιάς την πιθανότητα να microείνουν απάτριδες και ενσωmicroατώνοντας τα στον ελληνικό κοι-νωνικό ιστό Συνεπώς η κυβέρνηση ορθώς ψήφισε το συγκεκριmicroένο νοmicroοσχέδιο αποδίδονταςδικαιοσύνη σε έναν κρίσιmicroο τοmicroέα αυτό των ανθρωπίνων και των πολιτικών δικαιωmicroάτων

Ωστόσο η ψήφιση του συγκεκριmicroένου νοmicroοσχεδίου δεν αναιρεί και δεν αλλάζει το τεράστιοπρόβληmicroα που δηmicroιουργεί στην ελληνική κοινωνία η λαθροmicroετανάστευση Πρόβληmicroα που εδρά-ζεται στη microη τήρηση των διασυνοριακών συmicroφωνιών από πλευράς της Τουρκίας αλλά και στα ελ-λιπή microέτρα ασφαλείας από πλευράς της Ελλάδος

Σε microία ευνοmicroούmicroενη πολιτεία όπως είναι η Ελλάδα χρειάζεται προγραmicromicroατισmicroός εθνικό σχέδιοmicroεταναστευτικής πολιτικής αλλά και εκσυγχρονισmicroός του υπάρχοντος θεσmicroικού -νοmicroικού πλαισίου

wwweandagrN-ΕΑΝ∆Α - 29

wwweandagr

της ιθαγένειας microε στόχο της προάσπιση των ανθρωπίνων δικαιωmicroάτων αλλά και των περιορισmicroόφαινοmicroένων ανοmicroίας και παρανοmicroίας όπως είναι η λαθροmicroετανάστευση και η συνεπαγοmicroένηmicroαύρη εργασία παραοικονοmicroία εγκληmicroατικότητα και εν τέλει κοινωνική αποσυσπείρωση και διά-λυση

Η ελληνική κυβέρνηση δροmicroολόγησε ήδη ένα εmicroφορούmicroενο από ανθρωπιστικές αρχές καιαξίες νοmicroοσχέδιο που τελεί σε απόλυτη αρmicroονία microε τη συνταγmicroατική και την έννοmicroη τάξη τηςχώρας microας που microένει όmicroως να συmicroπληρωθεί και από ένα επιχειρησιακό σχέδιο κατάστολής τηςόποιας διασυνοριακής παραβατικότητας ενεδρεύει σε αυτόν τον τοmicroέα

Κρίσιmicroη σηmicroασία λοιπόν έχει η προστασία των ανθρωπίνων δικαιωmicroάτων και η ένταξη αλλο-εθνών ανθρώπων στη χώρα microας το ίδιο σοβαρή ωστόσο είναι και η διατήρηση της ευρύτερης κοι-νωνικής συνοχής και ειρήνης

Χρήστος Φασλής∆ικηγόρος

Χαmicroόγελαhellipελπίδας

laquoΌλοι ξέρουmicroε συζητάmicroε για κάτι παιδιά στους δρόmicroους που τους λείπει το χα-microόγελο Τους λείπει το χαmicroόγελο γιατί δεν έχουν λεφτά δεν έχουν παιχνίδια δενέχουν φαί και microερικά δεν έχουν καν γονείςhellipraquo

Το παραπάνω αποτελεί απόσπασmicroα από το ηmicroερολόγιο του Ανδρέα Γιαννό-πουλου Ίσως να θυmicroίζει κάτι στους περισσότερους από microας αναδεύοντας microνή-

microες παλιές σχεδόν ξεχασmicroένες Ίσως πάλι όχι Ίσως δεν είχαmicroε όλοι την τύχη νααντικρίσουmicroε στο γυαλί της τηλεόρασης τον microικρό Ανδρέα να microιλάει για το όνειρο του

Για όσους σταθήκαmicroε τυχεροί σίγουρα ο νους laquoτρέχειraquo αυτή τη στιγmicroή ταξιδεύοντας σε εικόνεςξεθωριασmicroένες και η θύmicroηση φέρνει στο καθρέπτη το είδωλο microας πριν καιρό

Όταν οι περισσότεροι από εmicroάς ως παιδιά είχαmicroε ανησυχίες παιδικές αθώες σχεδόν αγαθέςένα άλλο παιδί και ενόσω έδινε microάχη για να κρατηθεί στη ζωή ανησύχησε microε διαφορετικό τρόποΑνησύχησε για τα υπόλοιπα παιδιά για εmicroάς τους υπόλοιπους για όλο τον κόσmicroο Ανησύχησε καιη ανησυχία του microεταmicroορφώθηκε σε επιθυmicroία σε όνειρο

∆εν αρκέστηκε όmicroως σαν παιδί στο όνειρο Με το θάρρος και την αισιοδοξία του έκανε τοόνειρο του πραγmicroατικότητα ιδρύοντας τον εθελοντικό οργανισmicroό για τα παιδιά laquoΤο Χαmicroόγελο τουΠαιδιούraquo Μέληmicroα αυτού εδώ και 15 συναπτά έτη είναι η διασφάλιση της σωmicroατικής και ψυχικήςυγείας παιδιών στην Ελλάδα Ξεκινώντας από το πρώτο Σπίτι για τα παιδιά κινητοποιήθηκε πα-ρέχοντας την αναγκαία προστασία και φροντίδα σε παιδιά που χρήζουν βοηθείας Στη πολύτιmicroηπροσφορά του microεταξύ άλλων συγκαταλέγονται και τα παρακάτω

- Εθνική Τηλεφωνική Γραmicromicroή για τα Παιδιά laquoSOS 1056raquo- Επιτόπια παρέmicroβαση σε περιστατικά παιδιών που βρίσκονται σε κίνδυνο- 9 Σπίτια για τα παιδιά που βρίσκονται σε κίνδυνο σε όλη την Ελλάδα- Σπίτι Παιδιών microε Ογκολογικά Προβλήmicroατα laquoΤΟ ΣΠΙΤΙ ΤΟΥ ΜΑΡΙΝΟΥraquo- Εθνικό Κέντρο για την Αντιmicroετώπιση της Εξαφάνισης Κακοποίησης και Εκmicroετάλλευσης των

παιδιών- AMBER ALERT HELLAS (microε την συνεργασία 51 κρατικών και ιδιωτικών φορέων)- Υπερσύγχρονα ασθενοφόρα σε όλη την Ελλάδα -στην υπηρεσία του ΕΚΑΒ- για την ασφαλή

microεταφορά παιδιών και νεογνώνΟι ανάγκες πολλές και laquo το Χαmicroόγελο του Παιδιούraquo στηρίζεται στις φιλότιmicroες προσπάθειες

εργαζοmicroένων εθελοντών στις χορηγίες ndashχρηmicroατικές ή σε είδοςndash φίλων και εταιριών αλλά κυρίωςστη βοήθεια ηθική και οικονοmicroική που του προσφέρει ο απλός κόσmicroος Τα οικονοmicroικά στοιχεία τουΟργανισmicroού ελέγχονται από το σώmicroα ορκωτών ελεγκτών Price Waterhouse Coopers ενώ σύmicro-φωνα microε τα απολογιστικά στοιχεία του προηγούmicroενου έτους microόλις το 10 των εσόδων του δα-πανάται σε διοικητικές δαπάνες

Ο Ανδρέας σήmicroερα θα ήταν 25 ετών Συνοmicroήλικος για πολλούς από εmicroάς άφησε στη γενιά microαςπαρακαταθήκη και βαρύ χρέος Άφησε κληρονοmicroιά το όνειρο του να microας θυmicroίζει πώς η παιδική

30 - N-ΕΑΝ∆Α

Κοινωνικός Προβληmicroατισmicroός

wwweandagr

αγνότητα microετατρέπεται σε δύναmicroη ικανή να αλλάξει τον κόσmicroο που πλέον εmicroείς αφελείς σαν παι-διά αν και microεγάλοι πια νοmicroίζουmicroε ότι δεν αλλάζει Αυτό το όνειρο είmicroαστε υποχρεωmicroένοι να τοστηρίξουmicroε τώρα που έχει ανάγκη τη δική microας βοήθεια

Θα έλεγε ένας φίλος εξαίρετος νοmicroικός microε ειδίκευση στον αντίλογο laquoΟι καιροί δεν αφήνουνπεριθώρια για ενασχολήσεις microε τέτοια ζητήmicroατα ∆εν γίνεται ένας ασκούmicroενος ένας νέος δικηγόροςπου αγωνιά καθηmicroερινά διαβιώντας microε την οικονοmicroική στήριξη της οικογένειας και έχοντας κυρι-ευmicroένο νου από τους προβληmicroατισmicroούς της επαγγελmicroατικής αβεβαιότητας των microειωmicroένων ως καιπενιχρών αmicroοιβών της εργασιακής εκmicroετάλλευσης να βρει χρόνο και διάθεση να ασχοληθεί microεαυτά Κάποιοι άλλοι που έχουν την οικονοmicroική δυνατότητα και το χρόνο θα το κάνουν Κάποιοςάλλοςhellipraquo

∆εν απευθύνοmicroαι σε αυτόν τον ασκούmicroενο και τον νέο δικηγόρο Αυτός microάλλον δεν θα διά-βασε καν αυτό το άρθρο Ή και αν ακόmicroα του φάνηκε ελκυστικός ο laquoεύθυmicroοςraquo τίτλος microάλλον εγκα-τέλειψε κάπου στη microέση για να διαβάσει κάτι σχετικά microε το microνηmicroόνιο Απευθύνοmicroαι σε αυτούςndashθέλω να ελπίζω ότι είναι πολλοί- που έφτασαν ως εδώ γιατί πιστεύουν αυτό το παρόν που microαςάφησαν οι προηγούmicroενοι αλλάζει αν αλλάξουmicroε την νοοτροπία microας Αλλάζει αν πιστέψουmicroε ότιήρθε η ώρα της γενιάς microας- της γενιάς του microικρού Ανδρέα- να αφήσει ένα καλύτερο παρόν στουςεπόmicroενους Και ποια καλύτερη αρχή για να πετύχουmicroε αυτό το σκοπό από το ακολουθήσουmicroε τοπαράδειγmicroα ενός παιδιού που έκανε στην άκρη τα προβλήmicroατά του και σκέφτηκε εmicroάς τους υπό-λοιπους Ας στηρίξουmicroε λοιπόν laquoτο Χαmicroόγελο του Παιδιούraquo Ας βάλουmicroε ο καθένας ένα λιθαράκιγια να χαmicroογελούν περισσότερα παιδιά κάθε microέρα Ο καθένας microε τον τρόπο του Με ένα τηλεφώ-νηmicroα microια προσφορά από το υστέρηmicroα του ένα καλό λόγο microεταφέροντας το microήνυmicroα σε όσους δι-καιολογηmicroένα κουράστηκαν και εγκατέλειψαν στη microέση αυτού του άρθρου Όλοι οι τρόποι είναιεδώ wwwhamogelogr ∆εν είναι παράκληση Είναι χρέος που microας βαρύνει ως Ανθρώπους Επι-στήmicroονες Νοmicroικούς ∆ικηγόρους Ασκούmicroενους και κυρίως ως Παιδιά

laquoΣκεφτείτε λοιπόν και αφήστε τα λόγια ας ενωθούmicroε όλοι κι ας δώσουmicroε ότι microπορούmicroε σταφτωχά αλβανάκια άσπρα και microαύρα όλα παιδιά είναι και αξίζουν ένα χαmicroόγελο Αυτός ο σύλλογοςθα λέγεται laquoΤΟ ΧΑΜΟΓΕΛΟ ΤΟΥ ΠΑΙ∆ΙΟΥraquo Ελάτε λοιπόν να βοηθήσουmicroε αν ενωθούmicroε όλοι θατα καταφέρουmicroεraquo (από το ηmicroερολόγιο του Ανδρέα Γιαννόπουλου Νοέmicroβριος 1995)

Ιωάννης Χ Κάπος∆ικηγόρος

ΑΣΚΟΥΜΕΝΟΙ ΚΑΙ ΝΕΟΙ ∆ΙΚΗΓΟΡΟΙ ΥΠΟΨΗΦΙΟΙ ΣΤΙΣΕΠΕΡΧΟΜΕΝΕΣ ∆ΗΜΟΤΙΚΕΣ - ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΕΣ ΕΚΛΟΓΕΣ

Ο Ευστάθιος Αναλυτής του Χαραλάmicroπους γεννήθηκε το 1976 στη Γλυ-φάδα Σπούδασε νοmicroικά στο ∆ηmicroοκρίτειο Πανεπιστήmicroιο Θράκης και έκανε microετα-πτυχιακό στο Πανεπιστήmicroιο Αθηνών Είναι δικηγόρος και έχει διατελέσει microέλοςτου ∆Σ της ΕΑΝ∆Α Κατέρχεται υποψήφιος δηmicroοτικός σύmicroβουλος στο ∆ήmicroοΓλυφάδας microε τον συνδυασmicroό laquo∆υνατή Γλυφάδαraquo του Κώστα Κοκκόρη

Ο Μιχαήλ Άγγελος Βουράκης γεννήθηκε και ζει στην Αθήνα Κατάγεταιαπό την Κρήτη Είναι 26 χρονών microάχιmicroος ∆ικηγόρος απόφοιτος Νοmicroικής Κοmicroο-τηνής microε microεταπτυχιακό στο ιδιωτικό δίκαιο Κατέρχεται υποψήφιος περιφερεια-κός σύmicroβουλος κεντρικού τοmicroέα Αθηνών περιφέρειας Αττικής microε το συνδυασmicroότου Γιάννη Σγουρού

Η Νικουλίτσα Γκίτσα (Niculita Ghita) γεννήθηκε το 1971 στη ΡουmicroανίαΕίναι απόφοιτος Νοmicroικής και ασκούmicroενη δικηγόρος στο ∆ικηγορικό Σύλλογο Αθη-νών microε επιπλέον πολυετή εmicroπειρία σε διερmicroηνεία-microετάφραση Marketing SalesManagement και Human Resurce Είναι Αντιπρόεδρος της Ένωσης Μετανα-στών Ελλάδος Κατέρχεται υποψήφια δηmicroοτική σύmicroβουλος στο ∆ήmicroο Ηρακλείουmicroε το συνδυασmicroό laquoΗράκλειο - Ανθρώπινη Πόληraquo του Νίκου Μπάmicroπαλου

N-ΕΑΝ∆Α - 31

wwweandagr

Ο Παντελής ∆αβερώνας γεννήθηκε το 1981 στην Αθήνα Σπούδασε νοmicroικά στο ∆ηmicroοκρίτειοΠανεπιστήmicroιο Θράκης και στο Πανεπιστήmicroιο Αθηνών Είναι Νοmicroικός Σύmicroβουλος της ΕλληνικήςΕταιρείας ∆υσλεξίας και του Συλλόγου Προστασίας Αγέννητου Παιδιού laquoΗ ΑΓΚΑΛΙΑraquo Κατέρχεταιυποψήφιος δηmicroοτικός σύmicroβουλος στη Γλυφάδα microε το συνδυασmicroό laquoΑνοιχτοί Ορίζοντεςraquo της Αθη-νάς Λυγνού

Ο Νικόλαος Καρυστινός γεννήθηκε το 1977 στην Αθήνα Σπούδασε νοmicroικάστην Αθήνα και στο Παρίσι Είναι microάχιmicroος δικηγόρος από το 2003 ∆ιετέλεσεmicroέλος του ∆Σ της ΕΑΝ∆Α (2008-2010) και της Κοινωνίας των Νοmicroικών Κα-τέρχεται υποψήφιος δηmicroοτικός σύmicroβουλος στο ∆ιόνυσο microε το συνδυασmicroόlaquoΕνωτική Πρωτοβουλίαraquo του Γιάννη Καλαφατέλη

Η Ανδριανή ∆ιον Μαρίνου είναι ∆ικηγόρος απόφοιτος Νοmicroικής Αθηνώνmicroε microεταπτυχιακές σπουδές στο ∆ιεθνές Εmicroπορικό ∆ίκαιο Είναι microέλος του Συνδέ-σmicroου Ελλήνων Εmicroπορικολόγων και του Συνδέσmicroου Αποφοίτων ΦιλεκπαιδευτικήςΕταιρείας Κατέρχεται υποψήφια σύmicroβουλος 5ης ∆ηmicroοτικής Κοινότητας του∆ήmicroου Αθηναίων microε το συνδυασmicroό laquoΑθήνα Πόλη της Ζωής microαςraquo του ΝικήταΚακλαmicroάνη

Η Αλίκη Σπανδάγου είναι ∆ικηγόρος απόφοιτος της Νοmicroικής Σχολής του ∆ηmicroοκρίτειου Πα-νεπιστηmicroίου Θράκης και της Γαλλικής Φιλολογίας του Πανεπιστηmicroίου Αθηνών microε microεταπτυχιακέςσπουδές στο Πανεπιστήmicroιο του Nottingham στον τοmicroέα των ∆ιεθνών Σχέσεων Κατέρχεται υπο-ψήφια δηmicroοτική σύmicroβουλος στην Αγία Παρασκευή microε το συνδυασmicroό laquoΗ Πόλη Μαςraquo του ΒασίλουΖορmicroπά

Ο ∆ηmicroήτριος Τζάνος γεννήθηκε το 1981 και microεγάλωσε στη Γλυφάδα Σπούδασε νοmicroικά στο∆ηmicroοκρίτειο Πανεπιστήmicroιο Θράκης και έκανε microεταπτυχιακές σπουδές στο αστικό δίκαιο Είναι ∆ι-κηγόρος microέλος του ∆Σ της ΕΑΝ∆Α Κατέρχεται υποψήφιος στο ∆ήmicroο Γλυφάδας microε το συνδυα-σmicroό laquoΜαζί για τη Γλυφάδαraquo του Μιλτιάδη Βαρβιτσιώτη

Η Ανδρονίκη Φαρατζή γεννήθηκε το 1982 στην Αθήνα και microεγάλωσε στηΓλυφάδα Αποφοίτησε από το 1ο Γενικό Λύκειο Γλυφάδας Τελείωσε τη ΝοmicroικήΣχολή το 2004 και έκτοτε ασκεί microάχιmicroη δικηγορία Κατέρχεται υποψήφια δηmicroοτικήσύmicroβουλος στο ∆ήmicroο Γλυφάδας microε το συνδυασmicroό laquoΑνοιχτοί Ορίζοντεςraquo τηςΑθηνάς Λυγνού

Η Αναστασία Χρόνη γεννήθηκε το 1987 στο Μαρούσι Σπούδασε στη Νο-microική Σχολή Αθηνών στο Αmicroερικάνικο Κολέγιο Αθηνών (Deree) και στο Πανεπι-στήmicroιο Queen Mary του Λονδίνου Είναι Ασκούmicroενη ∆ικηγόρος από το 2009Κατέρχεται υποψήφια δηmicroοτική σύmicroβουλος στο Μαρούσι microε το συνδυασmicroόlaquoΑνθρώπινη Πόληraquo του Γιώργου Πατούλη

32 - N-ΕΑΝ∆Α

Page 3: Τεύχος 1ο

ανταγωνιστικότητας των νέων δικηγόρων και ασκουmicroένων στόχος microας είναι να αναπτύξουmicroε καινα δηmicroιουργήσουmicroε έναν φορέα που σε συνεργασία microε αντίστοιχους Ευρωπαϊκούς φορείς και στοπλαίσιο ευρωπαϊκών προγραmicromicroάτων θα επιβοηθά ασκούmicroενους δικηγόρους να πραγmicroατοποιούντην άσκηση τους σε Ευρωπαϊκά Όργανα στην Ελλάδα και σε χώρες - microέλη της Ευρωπαϊκής Ένω-σης

Με γνώmicroονα όλα τα ανωτέρω και microε κεντρικό στόχο την βελτίωση της καθηmicroερινότητας και τωνσυνθηκών της microάχιmicroης δικηγορίας σε όλα τα επίπεδα για τον ασκούmicroενο και νέο δικηγόρο ευχό-microαστε η νέα έντυπη έκδοση της Ενώσεως microας ΝΕΑΝ∆Α να αποτελέσει σηmicroαντικό εργαλείο

Eυελπιστούmicroε να σας έχουmicroε όλους αρωγούς microας στη νέα αυτή προσπάθεια microαςΜιχάλης Κ Καλαντζόπουλος

∆ικηγόρος Πρόεδρος της Ένωσης Ασκουmicroένων και Νέων ∆ικηγόρων Αθηνών(EΑΝ∆Α)

Συνάδελφοι∆ιανύουmicroε microία περίοδο γεmicroάτη από σηmicroαντικές και ίσως δυσάρεστες εξελίξεις στο χώρο microας

Ο ερχοmicroός του ΦΠΑ στην καθηmicroερινότητά microας το πολυσυζητηmicroένο άνοιγmicroα των κλειστών επαγ-γελmicroάτων η πρόθεση κατάργησης των γραmicromicroατίων προείσπραξης έχουν χωρίς αmicroφιβολία γεmicroίσειαπαισιοδοξία τους περισσότερους από εmicroάς Στις δύσκολες αυτές εποχές η συσπείρωση γύρωαπό τα συνδικαλιστικά microας όργανα κρίνεται επιβεβληmicroένη Η ΕΑΝ∆Α όπως και ο ΣΝΑ∆Πδίνουν καθηmicroερινά αγώνα για την προάσπιση των δικαιωmicroάτων των νέων και ασκούmicroενων συνα-δέλφων Η δύναmicroή microας κρύβεται στην ενεργή και όχι παθητική στάση των microελών microας Όλοι microαζίmicroπορούmicroε να δηmicroιουργήσουmicroε microια σύγχρονη δικηγορία

Παναγιώτης Τυράσκης∆ικηγόρος Πρόεδρος Συλλόγου Νέων και Ασκουmicroένων ∆ικηγόρων Πειραιά

(ΣΝΑ∆Π)

Κυρίες και κύριοι σύmicroβουλοι του ∆Σ της ΕΑΝ∆Α θα ήθελα να σαςευχαριστήσω για την τιmicroή που microου κάνετε να συmicromicroετέχω κι εγώ στην προ-σπάθεια που ξεκινάτε εκδίδοντας το πρώτο τεύχος του περιοδικού - φωνήτων ασκουmicroένων και νέων ∆ικηγόρων και να σας ευχηθώ καλή επιτυχίαστο έργο σας Από το βήmicroα που microου δίνετε θα ήθελα να αδράξω την ευ-καιρία και να microοιραστώ microε τα microέλη της Ενώσεως microας την εmicroπειρία και τιςαναmicroνήσεις από την θητεία microου ως microέλος Αντιπρόεδρος και εν τέλει Πρό-εδρος του ∆Σ της ΕΑΝ∆Α και κυρίως να microιλήσω για την δράση τηςΕνώσεως microας τα τελευταία δύο έτη

Κατά τη διάρκεια της θητείας microου ως Προέδρου του ∆Σ τηςΕΑΝ∆Α για τα έτη 2008 και 2009 πρώτο microέληmicroα του νεοεκλεγέντος ∆Σ ήταν η θεσmicroική θωρά-κιση της Ενώσεως microας και η δηmicroιουργία τέτοιων συνδικαλιστικών αντανακλαστικών έτσι ώστε ηΕΑΝ∆Α να είναι παρούσα microε συνέπεια αmicroεσότητα και στεντόρεια φωνή στην αντιmicroετώπιση ζη-τηmicroάτων που αφορούσαν τους ασκούmicroενους και νέους ∆ικηγόρους

Στα πλαίσια αυτά microε πρωτοφανή ενότητα και σύmicroπνοια των microελών του ∆Σ κατορθώσαmicroε ναεπιδείξουmicroε αποτελεσmicroατικότητα στα περισσότερα από τα ανακύψαντα συνδικαλιστικά ζητήmicroατακαι παρά το γεγονός ότι εξ αρχής αντιmicroετωπιστήκαmicroε microε φοβία από τον ∆ΣΑ αλλά και καχυποψίαακόmicroη και από τα ίδια τα microέλη της ΕΑΝ∆Α

Αξίζει να αναφερθεί ότι η ΕΑΝ∆Α πρωτοστάτησε στην απόσυρση του νόmicroου του τότεΥπουργού Εθνικής Οικονοmicroίας κ Αλογοσκούφη που καταργούσε το αφορολόγητο των νέων επι-στηmicroόνων και αντέδρασε δυναmicroικά microέσω πορείας που οργάνωσε προς την Βουλή των Ελλήνων

wwweandagrN-ΕΑΝ∆Α - 3

Χαιρετισmicroοί τέως microελών ∆Σ ΕΑΝ∆Α

και επίδοσης ψηφίσmicroατος στον Πρόεδρο της αλλά και microέσω συλλογής ηλεκτρονικών υπογραφώνστο διαδίκτυο microε microεγάλη ανταπόκριση και συmicromicroετοχή των microελών της

Οργάνωσε εκδηλώσεις - συζητήσεις επιθυmicroώντας να ανοίξει ο διάλογος microεταξύ των συναδέλ-φων σχετικά microε χρόνιες δυσκαmicroψίες του επαγγέλmicroατος microας όπως η εκδήλωση που πραγmicroατοποι-ήθηκε στην Παλαιά Βουλή για την αναmicroόρφωση του θεσmicroού της άσκησης αλλά και η εκδήλωσηστο ∆ΣΑ για τους εmicromicroίσθους και τους συνεργάτες δικηγόρους καθώς και εκδηλώσεις επιστηmicroο-νικού - νοmicroικού ενδιαφέροντος

Πρότεινε λύσεις για την αντιmicroετώπιση καθηmicroερινών προβληmicroάτων των ασκουmicroένων και νέων∆ικηγόρων τη διευκόλυνση της καθηmicroερινότητας όλων microας στα ∆ικαστήρια κάνοντας καίριες πα-ρεmicroβάσεις τόσο στον Πρόεδρο του Πρωτοδικείου Αθηνών όσο και στον Πρόεδρο του ∆ΣΑ καιτους Προέδρους των επιτροπών εξετάσεων για τους Ασκούmicroενους ∆ικηγόρους

Καθίσαmicroε ως ∆Σ της ΕΑΝ∆Α στο ίδιο τραπέζι microε τον νυν Υπουργό ∆ικαιοσύνης κ Καστα-νίδη πρώτοι από οιονδήποτε άλλο θεσmicroικό φορέα στον χώρο των ∆ικηγόρων παρουσιάζοντας τιςπροτάσεις microας για την επιτάχυνση στην απονοmicroή δικαιοσύνης για την αναmicroόρφωση του θεσmicroούτης άσκησης για την θωράκιση των συναδέλφων microας που απασχολούνται ως συνεργάτες δικη-γόροι για την εισαγωγή της ηλεκτρονικής δικαιοσύνης και των ευκολιών που microας προσφέρει η τε-χνολογία στην καθηmicroερινότητα microας στα ∆ικαστήρια την εξεύρεση νέων πόρων για την αύξηση τουmicroερίσmicroατος του ειδικού διανεmicroητικού λογαριασmicroού κλπ

Καταλήγοντας και επειδή εχθρός του καλού είναι πάντα το καλύτερο θα ήθελα να εκφράσωτην βεβαιότητα microου ότι το νεοεκλεγέν ∆Σ της ΕΑΝ∆Α θα συνεχίσει την προσπάθεια microας πα-ράγοντας ακόmicroη πιο ουσιαστικό έργο καθιστώντας την Ένωση microας ως έναν από τους πιο διεκδι-κητικούς επιστηmicroονικούς φορείς στην χώρα microας προασπίζοντας τα συmicroφέροντα των νέωνσυναδέλφων απέναντι στη λαίλαπα που θέλει να υποβαθmicroίσει το λειτούργηmicroα του ∆ικηγόρου Προ-ϋπόθεση αυτού είναι να καταλάβουmicroε όλα τα microέλη της ΕΑΝ∆Α ότι έχει έρθει ο καιρός να ανα-λάβουmicroε ως νέοι επιστήmicroονες στα χέρια microας το microέλλον της γενιάς microας συmicromicroετέχοντας καιδιεκδικώντας αυτά που αξίζουmicroε

Παναγιώτης Α Λάρδας∆ικηγόρος τ Πρόεδρος ΕΑΝ∆Α

Αγαπητοί ΣυνάδελφοιΜε microεγάλη microου χαρά έλαβα την πρόσκληση από τον Πρόεδρο της

Ένωσης microας Μιχάλη Καλαντζόπουλο να γράψω τις σκέψεις microου στοπρώτο τεύχος του περιοδικού που κρατάτε ήδη στα χέρια σας και εκδί-δεται από την Ένωση Ασκούmicroενων και Νέων ∆ικηγόρων Αθηνών Η χαράmicroου αυτή είναι δικαιολογηmicroένη καθότι την περίοδο που είχα την τιmicroή ναβρίσκοmicroαι στην Προεδρεία της Ένωσης είχα εκφράσει τη σκέψη microου νακυκλοφορήσουmicroε ένα έντυπο και ηλεκτρονικό περιοδικό Η σκέψη αυτήπήρε πλέον σάρκα και οστά από το νέο ∆Σ microε την κυκλοφορία του πρώ-του τεύχους ΝΕΑΝ∆Α Πρόκειται για ένα σοβαρό και χρήσιmicroο γιαόλους microας εγχείρηmicroα

Αναmicroφίβολα η κυκλοφορία αυτού του εντύπου έρχεται σε microία χρο-νική περίοδο που η χώρα microας βιώνει microία πρωτοφανή οικονοmicroική κρίση που κλυδωνίζει την κοι-νωνική συνοχή και ναρκοθετεί το microέλλον της γενιάς των νέων ανθρώπων Ανάmicroεσα στους νέουςτης χώρας που πλήττονται από την γενικευmicroένη κρίση ανήκει και ένα microεγάλο κοmicromicroάτι επιστηmicroό-νων κατόχων πανεπιστηmicroιακού και πολλές φορές microεταπτυχιακού τίτλου σπουδών Στη γενιά αυτήτων νέων επιστηmicroόνων microε τα πολλά προβλήmicroατα περίοπτη θέση κατέχουν οι απόφοιτοι των Νο-microικών Σχολών ήτοι των Ασκούmicroενων και νέων δικηγόρων Αθηνών Χαρακτηριστικό του γενικευ-microένου αρνητικού κλίmicroατος που τείνει να κυριαρχήσει στην ψυχολογία της καθηmicroερινότητάς microαςείναι και η απόρριψη και ο αρνητισmicroός που επιδεικνύουν οι νέοι απέναντι σε θεσmicroούς κοmicromicroατικάσχήmicroατα συνδικαλιστικά σωmicroατεία και επαγγελmicroατικές ενώσεις όπως αυτό αποτυπώνεται σε δη-microοσκοπικές έρευνες του τύπου και των blogs

Στο δύσκολο από πολλές απόψεις χειmicroώνα που έρχεται στο επάγγελmicroά microας είναι πολύ ση-microαντικό να microην πτοηθούmicroε και να microην αφήσουmicroε microοιρολατρικά την τύχη της ασκήσεως και οργα-

wwweandagr4 - N-ΕΑΝ∆Α

νώσεως του επαγγέλmicroατος microας σε τρίτους να αποφασίσουν για Εmicroάς αλλά χωρίς Εmicroάς Αυτόmicroπορεί να γίνει microόνο microε τη δική microας διαρκή επαγρύπνηση και τη συmicromicroετοχή microας σε προσπάθειεςπου οργανώνονται από microορφώmicroατα απαρτιζόmicroενα από ανθρώπους που ξέρουmicroε ότι συmicroβιώνουνmicroαζί microας συναντιλαmicroβάνονται τις επαγγελmicroατικές δυσκολίες και επιδιώκουν την αντιmicroετώπισηαυτών προκειmicroένου να microπορούν να ζουν microε αξιοπρέπεια και εντιmicroότητα

Ως πρώην Πρόεδρος και microέλος του προηγούmicroενου ∆ιοικητικού Συmicroβουλίου κάναmicroε microεγάλα βή-microατα για επιστροφή των στόχων της Ένωσης στην πολιτικότητα στο διεκδικητικό και δηmicroιουργικόσυνδικαλισmicroό και στην προσέγγιση των microεγάλων προβληmicroάτων των νέων ∆ικηγόρων (φορολό-γηση αmicroοιβές συνεργατών ωράριο οργάνωση επαγγέλmicroατος άσκηση κλπ) Με το έντυπο αυτόη προηγούmicroενη προσπάθεια ενδυναmicroώνεται καθώς δίδεται η δυνατότητα σε όλους microας να επικοι-νωνήσουmicroε microε το ∆Σ της Ένωσης να καταθέσουmicroε τις προτάσεις microας και να εκφραστούmicroε microέσωαυτού και το πλέον σηmicroαντικό να οργανωθούmicroε αρτιότερα και αποτελεσmicroατικότερα στη διεκδίκησητης επαγγελmicroατικής microας ζωής και τιmicroής στη σηmicroερινή κρίσιmicroη περίοδο της εφαρmicroογής του Μνηmicroο-νίου

Καλή αρχή στο Νέο Εκδοτικό ΞεκίνηmicroαΝικόλαος Β Κουτκιάς

∆ικηγόρος τ Πρόεδρος ΕΑΝ∆Α

Η κρίση αξιοπιστίας του ∆ΣΑΜε αφορmicroή τις τελευταίες εξελίξεις την οικονοmicroική κρίση και τα πρό-

σφατα microέτρα ο καθένας microπορεί εύκολα να εξάγει το συmicroπέρασmicroα ότι η οι-κονοmicroία η ελληνική κοινωνία microας περνάει βαθύτατη κρίση

Εξαίρεση δεν microπορεί να αποτελέσει η πολιτική όπως και ο συνδικα-λισmicroός microε άmicroεσο αντίκτυπο στους εκφραστές τους

Γιατί δεν microπορεί να ισχυριστεί κάποιος ότι φταίει το microνηmicroόνιο ή η οποι-αδήποτε Κυβέρνηση -τουλάχιστον αποκλειστικά- για τα laquoχάλιαraquo της καθη-microερινότητας των ∆ικαστηρίων microας τη microη ουσιαστική παρέmicroβαση για τοασφαλιστικό ή την υγειονοmicroική microας περίθαλψη για θέmicroατα αmicroοιβών εmicro-microίσθων νέων και ασκούmicroενων δικηγόρων

Γιατί δεν microπορεί να ισχυριστεί ο οποιοσδήποτε ότι φταίει η τρόικα γιατην ενδεχόmicroενη κατάργηση των γραmicromicroατίων προείσπραξης

Απλούστατα για άλλη microία φορά ο ∆ικηγορικός microας Σύλλογος πιάστηκε laquoεξ απίνηςraquo απροε-τοίmicroαστος microπροστά σε αυτά που ήλθαν και αδύναmicroος να αρθρώσει ουσιαστικό- παρεmicroβατικό λόγοκαι πρόταση προκειmicroένου να προλάβει τις εξελίξεις να προστατεύσει τα microέλη του

∆εν είναι δυνατόν ο microεγαλύτερος επιστηmicroονικός Σύλλογος της χώρας να βρίσκεται πίσω απότις εξελίξεις να microην συmicroβάλλει -microε προτάσεις θέσεις παρεmicroβάσεις του- στην προώθηση του νο-microοθετικού έργου στην άσκηση ουσιαστικής και αποτελεσmicroατικής πίεσης για ζωτικά ζητήmicroατα τωνmicroελών του και εξεύρεση βιώσιmicroων λύσεων για επίκαιρα και σηmicroαντικά προβλήmicroατα όπως πχστις microέρες την κατάργηση των γραmicromicroατίων προείσπραξης

Όλοι γνωρίζαmicroε και όλοι πληροφορούmicroασταν την εναντίωση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής στοθέmicroα των ελαχίστων -κατώτατων αmicroοιβών αλλά ουδεmicroία προετοιmicroασία υπήρξε καmicroία πρότασηδεν πραγmicroατοποιήθηκε στο πλαίσιο να τροποποιηθεί - microεταλλαχθεί το ελάχιστο όριο των αmicroοιβώνmicroας σε τεκmicroαρτό ή σε οτιδήποτε άλλο προκειmicroένου να προστατευθούmicroε από microια ισοπεδωτική λο-γική- κυρίως microεγάλων εταιρειών τραπεζών- συmicroπίεσης των αmicroοιβών

Ενόψει των εξελίξεων αυτών και εξ αφορmicroής των ανωτέρω θεωρώ πως η νέα εποχή του microνη-microονίου και του ∆ΝΤ εκτός από το τέλος της microεταπολίτευσης και των κλασσικών- παλαιών αντι-λήψεων και φθαρmicroένων προσώπων σηmicroατοδοτεί την έλευση laquoστα πράγmicroαταraquo νέων ενεργώνανθρώπων οι οποίοι έχουν το σθένος και την όρεξη να αλλάξουν τα πράγmicroατα να συmicroβάλλουνστη δηmicroοκρατικότερη λειτουργία του Συλλόγου microας να κάνουν το αυτονόητο

Να ασκήσουν ουσιαστική παρέmicroβαση στα δηmicroόσια πράγmicroατα του Συλλόγου αλλά και τουτόπου microας

wwweandagrN-ΕΑΝ∆Α - 5

Χρέος όλων microας και ενόψει των επερχόmicroενων εκλογών του ∆ΣΑ πρέπει να είναι να microην επι-τρέψουmicroε εmicroείς οι ίδιοι -microε τις επιλογές microας- την ακύρωσή microας από κανέναν και για τίποτα

Χαράλαmicroπος Θ Κονδύλης∆ικηγόρος ΠΜΣ στο ∆ηmicroόσιο ∆ίκαιο

τ Γραmicromicroατέας της Ενώσεως Ασκουmicroένων και Νέων ∆ικηγόρων (ΕΑΝ∆Α)

Θεσmicroικό Πλαίσιο ΤΩΡΑ

Η σύγχρονη πραγmicroατικότητα απαιτεί την άmicroεση δηmicroιουργία ενός θε-σmicroικού πλαισίου που θα ρυθmicroίζει την microορφή της συνεργατικής δικηγο-ρίας Οι νέοι ∆ικηγόροι δεν είναι υπάλληλοι είναι υψηλού επιπέδουεπιστήmicroονες και απαιτούν ανάλογη αντιmicroετώπιση

Το 2008 ύστερα από microια microακρά περίοδο απραξίας και αποδιοργάνω-σης ξεκινήσαmicroε microια προσπάθεια καταγραφής και ανάδειξης των προβλη-microάτων των νέων ∆ικηγόρων Με σειρά εκδηλώσεων και παρεmicroβάσεωντόσο προς τον ∆ΣΑ όσο και προς άλλους επίσηmicroους φορείς καταστή-σαmicroε σαφές ότι θλιβερά φαινόmicroενα όπως τα εξοντωτικά ωράρια οι κα-τώτερες των περιστάσεων αmicroοιβές η ανασφάλιστη εργασία και η άσχηmicroησυmicroπεριφορά των microεγαλυτέρων σε ηλικία ∆ικηγόρων δεν microπορούν πλέον

να γίνουν αποδεκτά Σήmicroερα δύο χρόνια microετά έχουν όλοι αντιληφθεί ότι απαιτείται η δηmicroιουργίαενός θεσmicroικού πλαισίου microέσω του οποίου θα ρυθmicroίζονται οι σχέσεις ∆ικηγόρου και ∆ικηγόρου-Συ-νεργάτη οι οποίες σήmicroερα είναι αρρύθmicroιστες Οι νέοι ∆ικηγόροι κουρασmicroένοι πλέον από τις διαπι-στωτικές θεωρητικές προσεγγίσεις απαιτούν για κάτι πιο συγκεκριmicroένο

Η ΕΑΝ∆Α χωρίς να λαϊκίσει και microακριά τόσο από τις microαξιmicroαλιστικές προσεγγίσεις αριστε-ρόστροφων σχηmicroάτων όσο και από τις απάνθρωπες και ισοπεδωτικές νοοτροπίες νεοφιλελεύθε-ρων microορφωmicroάτων θέτει το ζήτηmicroα σε microια ρεαλιστική βάση Απαιτούmicroε την άmicroεση ένταξη στονΚώδικα περί ∆ικηγόρων ενός συγκεκριmicroένου θεσmicroικού πλαισίου το οποίο θα κατοχυρώνει ένα min-imum δικαιωmicroάτων για τον Συνεργάτη-∆ικηγόρο χωρίς όmicroως να τον microετατρέπει σε έναν κακοπλη-ρωmicroένο δηmicroόσιο υπάλληλο παραγνωρίζοντας ότι πρόκειται για έναν υψηλού επιστηmicroονικούεπιπέδου ελεύθερο επαγγελmicroατία Μέτρα όπως η υποχρεωτική κάλυψη των ασφαλιστικών εισφο-ρών του Συνεργάτη-∆ικηγόρου κατά τα 23 από τον εργοδότη του η υποχρέωση καταβολής απο-ζηmicroιώσεως σε περίπτωση απόλυσης η άδεια microετrsquo αποδοχών και η άδεια τοκετού και λοχείας γιατις γυναίκες συναδέλφους microας αποτελούν ρυθmicroίσεις που χωρίς αυτές ο εργασιακός microεσαίωναςπου βιώνουν οι νέοι συνάδελφοι δεν θα εκλείψει ποτέ Απόψεις ότι οι νέοι Συνάδελφοι πρέπει νακάνουν υποmicroονή να περιmicroένουν κάποια χρόνια και αν είναι άψογοι επιστηmicroονικά θα εκτιmicroηθούνκαι τότε θα κερδίσουν microια θέση όπως την ονειρεύτηκαν στα φοιτητικά τους χρόνια είναι προσβλη-τικές για ένα κοmicromicroάτι του ∆ΣΑ που σε λίγα χρόνια θα αποτελεί την πλειοψηφία του Συλλόγου microαςκαι ταυτόχρονα δηλωτικές microιας αριστοκρατικής και πεπαλαιωmicroένης νοοτροπίας που σήmicroερα έχειξεπεραστεί από τις εξελίξεις

Σε λίγους microήνες θα κληθούmicroε να επιλέξουmicroε το νέο Πρόεδρο του ∆ΣΑ microέσα σε microια δύσκοληοικονοmicroική και κοινωνική συγκυρία Οι νέοι ∆ικηγόροι έχουν microια τελευταία ευκαιρία να πάρουν τηνκατάσταση στα χέρια τους και να επιλέξουν τον Πρόεδρο εκείνο που έχει την διάθεση να συγκρου-στεί microε νοοτροπίες δεκαετιών και να επιβάλει microια λύση ώστε οι νέοι ∆ικηγόροι ευρισκόmicroενοι στηναρχή της σταδιοδροmicroίας τους να θεωρούν ότι ο Σύλλογός τους θα τους αντιmicroετωπίζει ως Συναδέλ-φους microε κατοχυρωmicroένα δικαιώmicroατα και υποχρεώσεις και όχι σαν microια άmicroορφη microάζα ψηφοφόρωντων οποίων θα έχει την υποστήριξη προσφέροντάς τους απλά ένα χαmicroόγελο ή microια τυπική χειραψίαΛύση στα φλέγοντα προβλήmicroατα των νέων Συναδέλφων δεν microπορούν να δώσουν ούτε εκείνοιπου microε περισσή αυθάδεια θεωρούν ότι η θέση του Προέδρου τους ανήκει κληρονοmicroικώ δικαιώmicroατιούτε εκείνοι που απλά βγάζουν κάτι χρήσιmicroο αλλά παραmicroένουν ταυτισmicroένοι microε κάποιον πολιτικόφορέα

Γιάννης ∆εληγεώργης∆ικηγόρος τ microέλος του ∆Σ της ΕΑΝ∆Α

wwweandagr6 - N-ΕΑΝ∆Α

ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ laquoΚΑΛΛΙΚΡΑΤΗΣraquo ΤΟ ΝΕΟ ΑΥΤΟ∆ΙΟΙΚΗΤΙΚΟΜΟΝΤΕΛΟ Η ΣΤΟΧΟΘΕΣΙΑ ΚΑΙ ΟΙ ΠΡΟΟΠΤΙΚΕΣ ΤΟΥ

ΣΚΕΨΕΙΣ ΚΑΙ ΠΡΟΒΛΗΜΑΤΙΣΜΟΙ

Οι επικείmicroενες αυτοδιοικητικές εκλογές θα διενεργηθούν βάσει τουνέου ψηφισθέντος νόmicroου 38522010 ο οποίος έλαβε συmicroβολικά το όνοmicroαlaquoπρόγραmicromicroα Καλλικράτηςraquo Με το νόmicroο αυτό microεταρρυθmicroίστηκε και επα-ναπροσδιορίσθηκε η διοικητική διαίρεση της χώρας έχοντας ως βάση τονlaquoΚαποδίστριαraquo (ν 25391997) ενώ αποτέλεσε προϊόν νοmicroοπαρασκευα-στικής διαδικασίας πολλών ετών

Βασικά στοιχεία του νέου νοmicroοθετικού πλαισίου είναι η microείωση τουαριθmicroού των δήmicroων και των νοmicroικών τους προσώπων κατά 23 η αντικα-τάσταση των 57 microέχρι σήmicroερα νοmicroαρχιών οι οποίες αποτελούσαν τονδεύτερο βαθmicroό τοπικής αυτοδιοίκησης από τις 13 Περιφέρειες η αλλαγήστον τρόπο χρηmicroατοδότησης η αύξηση της θητείας των αυτοδιοικητικώνοργάνων και η microεταβίβαση νέων αρmicroοδιοτήτων Ειδικότερα από 910 δήmicroους και 124 κοινότητεςπου προέβλεπε το παλαιό καθεστώς microε το νέο θα υφίστανται 326 δήmicroοι Οι Περιφέρειες θα απο-τελούν πλέον το δεύτερο βαθmicroό ΟΤΑ διατηρώντας τα ίδια γεωγραφικά όρια αλλά πλέον διοικού-microενες από αιρετό περιφερειάρχη και συmicroβούλιο Επιπλέον microε το νέο νοmicroοθετικό καθεστώςπροβλέπεται microείωση των νοmicroικών προσώπων και επιχειρήσεων των δήmicroων από 6000 σε 2000ενώ σε ότι αφορά στη χρηmicroατοδότηση των νέων microορφών αυτοδιοικητικής πολιτικής προστίθενταιστις ήδη υπάρχουσες πηγές χρηmicroατοδότησης (κρατικός προϋπολογισmicroός ευρωπαϊκά προγράmicro-microατα δηmicroοτικά τέλη ίδιοι πόροι) πόροι microέσω microεριδίων από κρατικούς φόρους όπως ο ΦΠΑ οφόρος εισοδήmicroατος και ο αντίστοιχος ακίνητης περιουσίας

Στην κρίσιmicroη σηmicroερινή συγκυρία η αυτοδιοικητική πολιτική πρέπει να αναβαθmicroιστεί και νααποκτήσει ενεργό ρόλο στην άσκηση πολιτικής στο πλαίσιο ενός ευρύτερου πολιτικού σχεδιασmicroούΗ αυτοδιοίκηση εκ της φύσης του ρόλου της είναι η πιο άmicroεση έκφραση άσκησης της laquoπολιτικήςγια τον πολίτηraquo και ως εκ τούτου η προσθήκη νέων αρmicroοδιοτήτων οι οποίες microέχρι πρότινοςασκούνταν από τα όργανα της κεντρικής διοίκησης δεν πρέπει να αποπροσανατολίσει την αυτο-διοίκηση από τον πυρήνα της δραστηριότητας της Θα πρέπει δηλαδή να εντοπιστεί microια ισορρο-πία ανάmicroεσα στην άσκηση πολιτικής στο πλαίσιο κεντρικών πολιτικών επιλογών (ειδικά σε ότιαφορά στις Περιφέρειες) και στην παρουσία στην καθηmicroερινότητα του πολίτη ο οποίος microέσω τηςεπαφής του microε την τοπική αυτοδιοίκηση laquoγεφυρώνειraquo το συνεχώς διογκούmicroενο έλλειmicromicroα δυνατό-τητας συmicromicroετοχής του στη λήψη αποφάσεων σε κεντρικό επίπεδο

Εντός ενός πλαισίου πολυmicroορφικής και πολυεπίπεδης άσκησης πολιτικής όπως αυτή συνε-χώς διαmicroορφώνεται και υπό τη σκιά υπερεθνικών σχηmicroάτων (ακόmicroα και ad hoc όπως η τριmicroερήςΕπιτροπή ∆ΝΤ-Ευρωπαϊκή Ένωση-ΕΚΤ) διαmicroορφώνονται για την τοπική αυτοδιοίκηση ευκαιρίεςπροκειmicroένου να αποτελέσει αφενός τη δίοδο στοιχειώδους πολιτικής έκφρασης για τον πολίτη καιαφετέρου ισχυρό πολιτικό laquoπαίκτηraquo λειτουργώντας ακόmicroα και ως θεσmicroικό αντίβαρο όταν αυτόκρίνεται απαραίτητο Η microεταφορά στις Περιφέρειες σηmicroαντικών αρmicroοδιοτήτων της κεντρικής εξου-σίας αποτελεί ένα βήmicroα προς microια ορθολογικότερη προσέγγιση των εννοιών laquoαυτοδιοίκησηraquo-laquoαπο-κέντρωσηraquo η οποία πρέπει κατά τη γνώmicroη microου να ενισχυθεί τα προσεχή χρόνια προκειmicroένου ναξεφύγει η χώρα microας από ακραίες καταστάσεις συγκέντρωσης εξουσιών τόσο στο επίπεδο των καθrsquoύλην αρmicroοδιοτήτων όσο και στο επίπεδο των γεωγραφικών ορίων

Μια ρεαλιστική προσέγγιση βέβαια δηmicroιουργεί ένα δυσοίωνο πλαίσιο καθόσον η επίτευξητων στόχων του νέου θεσmicroικού πλαισίου τελεί σε άmicroεση εξάρτηση microε τις οικονοmicroικές δυνατότητεςτων νέων αυτοδιοικητικών φορέων Η οικονοmicroική κρίση που όλοι βιώνουmicroε η έντονη δοκιmicroασίατων κρατικών ταmicroείων η χρόνια υστέρηση στην είσπραξη εσόδων microέσω των φορολογικών ρυθ-microίσεων αλλά και η ήδη κακή οικονοmicroική κατάσταση πολλών αυτοδιοικητικών φορέων καθιστά

Άρθρα microελών ∆Σ ΕΑΝ∆Α

wwweandagrN-ΕΑΝ∆Α - 7

εξαρχής δύσκολη την οmicroαλή λειτουργία του νέου εγχειρήmicroατος ∆εδοmicroένου δε ότι microετά τις ως άνωπεριγραφείσες microειώσεις στον αριθmicroό των φορέων αυτών θα πρέπει να διευθετηθούν οργανωτικάκαι λειτουργικά προβλήmicroατα που θα προκύψουν την εποmicroένη της ανάδειξης των νέων laquoτοπικώναρχόντωνraquo η πρώτη θητεία αυτών θα αντιmicroετωπίσει τόσο προβλήmicroατα ουσίας προς επίλυσηβάσει των νέων αυξηmicroένων αρmicroοδιοτήτων όσο και προβλήmicroατα αmicroιγώς λειτουργικού χαρακτήρα

Το νέο θεσmicroικό πλαίσιο όπως αυτό laquoζυmicroώθηκεraquo ύστερα από προετοιmicroασίες ετών microπορεί καιπρέπει να λειτουργήσει ενισχυτικά προς τη φύση και το ρόλο των αυτοδιοικητικών αρχών και η κε-ντρική κρατική εξουσία πρέπει να σταθεί αρωγός προς αυτήν την κατεύθυνση διότι είναι προςόφελος όλων η διάχυση και ο ορθολογικός καταmicroερισmicroός των εξουσιών και των αρmicroοδιοτήτωναλλά και των microορφών ελέγχου έναντι microιας πιο συγκεντρωτικής δοmicroής η οποία εκκολάπτει κινδύ-νους εάν αφεθεί ανεξέλεγκτη

Γιώργος Κώτσηρας∆ικηγόρος Αντιπρόεδρος ΕΑΝ∆Α

ΠΕΡΙ ΕΞΕΤΑΣΕΩΝ ΝΕΩΝ ∆ΙΚΗΓΟΡΩΝ

Αντικειmicroενικός σκοπός όλων των επιστηmicroών και ιδιαίτερα των ανθρωπιστικών δεν είναι άλλοςπαρά η προαγωγή και ανέλιξη της σκέψεως και της γνώσεως σε διαρκώς ανώτερα και ποιοτικότεραεπίπεδα προκειmicroένου να παρέχονται στις ανθρώπινες κοινωνίες αφενός ασφαλέστερα επιστηmicroο-νικά συmicroπεράσmicroατα και γνώσεις και αφετέρου microέσω των γνώσεων αυτών ποιοτικότερες υπηρεσίεςστον ίδιο τον άνθρωπο

Προκειmicroένου να επιτευχθεί ο ανωτέρω σκοπός είναι αναγκαία η ύπαρξη εκτός άλλων ποικί-λων παραmicroέτρων όπως αρmicroόζει σε όλα τα διαδραστικά συστήmicroατα -όπως είναι από την φύσητους οι επιστήmicroες θεωρητικές και τεχνικές καθότι διαρκώς microεταβάλλονται και αλληλεπιδρούνένεκα του στοιχείου της ερεύνης την οποία εmicroπεριέχουν- και η ύπαρξη των δικλείδων εκείνωνασφαλείας οι οποίες θα ελέγχουν την ποιοτική λειτουργία των επιστηmicroών Επί παραδείγmicroατι θααναφέρω τις διαδικασίες και τους ελέγχους microέσα από τους οποίους συνάγεται και αποδεικνύεταιεάν οι ίδιοι οι λειτουργοί των επιστηmicroών έχουν τα απαιτούmicroενα επίπεδα θεωρητικών γνώσεων καιπρακτικών ικανοτήτων προκειmicroένου όντως να προσφέρουν ποιοτικές υπηρεσίες στο κοινωνικόσύνολο

Εξειδικεύοντας και συγκεκριmicroενοποιώντας την ανωτέρω προβληmicroατική στη δική microας επιστήmicroηαυτή των νοmicroικών σπουδών και ακολούθως στην πρακτική εφαρmicroογή της την δικηγορία θα ήτανίσως ωφέλιmicroος ένας επαναπροσδιορισmicroός των δικλείδων εκείνων ελέγχου microέσα από τις οποίεςδιαπιστώνεται το ελάχιστο επίπεδο γνώσεων και ικανότητος των λειτουργών της ήτοι ηmicroών τωνιδίων όταν κληθούmicroε να διέλθουmicroε τις εξετάσεις τις οποίες microας θέτει ως όρο ο ∆ικηγορικός microαςΣύλλογος microετά το πέρας της πρακτικής ασκήσεώς microας

Αναφορικά microε το θεσmicroό των εξετάσεων των Νέων ∆ικηγόρων θα ήθελα να αναφερθώ σε δύοτρία σηmicroεία τα οποία θεωρώ ιδιαιτέρως σηmicroαντικά

Μέχρι τώρα στις εξετάσεις αυτές παρατηρείται το φαινόmicroενο της απολύτου επιτυχίας όλωντων υποψηφίων πλην ελαχίστων εξαιρέσεων ∆ηλαδή στις εξετάσεις αυτές όλοι είναι επιτυχόντεςασχέτως των απαντήσεων γραπτών τε και προφορικών τις οποίες έδωσαν Αυτό σηmicroαίνει ότιακόmicroη και υποψήφιοι οι οποίοι για διαφόρους λόγους δεν είχαν την δυνατότητα να ανταποκριθούνστις ελάχιστες απαιτήσεις των εξετάσεων κρίθηκαν ως επιτυχόντες της διαδικασίας

Ακόmicroη παρατηρείται πολλές φορές ότι και οι ίδιοι οι εξεταστές επιδεικνύουν ιδιαίτερη ανεκτι-κότητα στους εξεταζοmicroένους κάνοντας ενίοτε απλοϊκότατες ερωτήσεις οι οποίες δεν αρmicroόζουν σεmicroελλοντικούς δικηγόρους αλλά microάλλον σε φοιτητές

Επικρατεί λοιπόν ένεκα της τακτικής αυτής η νοοτροπία ότι οι εξετάσεις είναι όχι απλά εύκο-λες αλλά απλοϊκές και ότι ο οποιοσδήποτε υποψήφιος microε λίγη προσπάθεια θα καταφέρει να τιςδιέλθει επιτυχώς Παγειώνεται η αρχή της ήσσονος προσπάθειας η οποία στην ουσία αλλοιώνειτο ποιοτικό αποτέλεσmicroα και την αξία των ίδιων των εξετάσεων στην πράξη ακυρώνοντας τη ση-microασία της

wwweandagr8 - N-ΕΑΝ∆Α

wwweandagr

Ίσως θα ήταν επιβεβληmicroένο να αυξηθούν οι απαιτήσεις στις οποίες καλούνται να αντεπεξέλ-θουν microελλοντικοί δικηγόροι Θα microπορούσαν να γίνουν σε ένα πρώτο επίπεδο πιο συνδυαστικά ταθέmicroατα τα οποία τίθενται προς απάντηση στις γραπτές εξετάσεις ή πιο απαιτητικά σε ότι αφοράστην ανάπτυξή τους από τους εξεταζόmicroενους Θα γίνεται έτσι σαφέστερο στον εξεταστή κατά πόσοο εξεταζόmicroενος κατέχει σε ικανοποιητικό βαθmicroό το συγκεκριmicroένο γνωστικό αντικείmicroενο τόσο σεβάθος αναλύσεως εξειδικευmicroένων γνώσεων και όχι απλά γενικών όσο και σε συνδυασmicroό microε άλλασυναφή νοmicroικά κεφάλαια της εξεταστέας ύλης Εάν δηλαδή γίνουν πιο απαιτητικά σε ανάλυση λε-πτοmicroερειών και εξειδικευmicroένων περιπτώσεων ο εξεταζόmicroενος θα αναγκάζεται εκ των πραγmicroάτωννα εντρυφήσει πιο πολύ στην ουσία του εκάστοτε νοmicroικού ζητήmicroατος και δεν θα microένει σε microία γενικήκαι επιφανειακή γνώση Ακολούθως εάν γίνουν και πιο συνδυαστικά τα θέmicroατα ο εξεταζόmicroενος εκνέου θα πρέπει να έχει εκτός των άλλων και microία πιο σφαιρική αντίληψη των επιmicroέρους κεφαλαίωντης νοmicroικής επιστήmicroης γεγονός το οποίο θα τον εφοδιάζει microε περισσότερες γνωστικές βάσεις

Κάτι αντίστοιχο θα microπορούσε να γίνει και στις προφορικές εξετάσεις Θα microπορούσαν να είναιεξίσου πιο απαιτητικές οι απαντήσεις οι οποίες θα δίνονται από τους εξεταζοmicroένους ή θα microπορού-σαν εξεταστές να ρωτούν για πιο πρακτικά ζητήmicroατα διαδικαστικά φερrsquo ειπείν και να microην αναλώ-νονται ξανά σε θεωρητικά ζητήmicroατα τα οποία ήδη έχουν εξετασθεί στις γραπτές εξετάσεις Έτσιθα γίνεται σαφέστερο εάν ο εξεταζόmicroενος στο διάστηmicroα της ασκήσεώς του έχει αφοmicroοιώσει εκτόςτων άλλων και κάποια αρκετά βασικά πράγmicroατα πρακτικής εφαρmicroογής της δικηγορίας

Γενικά ο θεσmicroός των εξετάσεων των νέων δικηγόρων θα πρέπει να επαναρυθmicroισθεί Προκει-microένου να επιτευχθεί ο επιστηmicroονικός τους σκοπός θα πρέπει σαφώς να γίνουν πιο αυστηρές καιπιο απαιτητικές εάν όντως θέλουmicroε να συνεχίζουν να υπάρχουν και να λειτουργούν σωστά Ειδάλ-λως θα microπορούσαmicroε να τις καταργήσουmicroε τελείως οπότε άmicroα τη λήψει του πτυχίου από τη σχολήθα αποκτούmicroε και την άδεια ασκήσεως επαγγέλmicroατος

Στο σηmicroείο αυτό θα ήθελα να παραθέσω και microία πρόταση αναφορικά microε τον ίδιο τον θεσmicroό τωνεξετάσεων Ίσως θα ήταν ωφελιmicroότερο η πρακτική άσκηση του δικηγόρου και οι σχετικές εξετάσειςνα ενταχθούν στο πρόγραmicromicroα σπουδών των νοmicroικών σχολών της χώρας microας σε ένα τελευταίο 5έτος όπου η επιτυχής ολοκλήρωσή του να σηmicroαίνει αυτοmicroάτως ότι ο νέος δικηγόρος έχει όλα ταεχέγγυα να ασκήσει ποιοτικά το λειτούργηmicroά του και να εισάγεται αmicroέσως έτσι στον επαγγελmicroατικόστίβο

Μπορεί εκ πρώτης όψεως να δείχνει η οπτική αυτή δυσάρεστη για τους υποψηφίους δικηγό-ρους όmicroως έτσι microακροπρόθεσmicroα ωφελούνται τόσο οι ίδιοι όσο και η ίδια η νοmicroική επιστήmicroη και ηεπαγγελmicroατική της καθηmicroερινότητα - δικηγορία διότι δηmicroιουργεί λειτουργούς - δικηγόρους πιοάρτια κατηρτισmicroένους επιστηmicroονικά και microε microεγαλύτερη ποιότητα και ανταγωνιστικότητα στην πα-ροχή υπηρεσιών στο κοινωνικό σύνολο

Γεώργιος Ναπ Ρούντας∆ικηγόρος Γραmicromicroατέας ΕΑΝ∆Α

ΝΕΟΣ ∆ΙΚΗΓΟΡΟΣ ΚΑΙ ΜΝΗΜΟΝΙΟ (microια τραγωδία)

Ήταν λίγο πριν ή λίγο microετά την αλλαγή της χιλιετίας που microαζί microε τις προσδοκίες που έφερνεαυτή εσύ προετοιmicroαζόσουν στο σχολείο (στο φροντιστήριο βασικά ή στα ιδιαίτερα για τους προ-νοmicroιούχους) για την πολυπόθητη είσοδο στη νοmicroική σχολή Οι γονείς σου έχυσαν ιδρώτα για ναmicroπορέσουν να πληρώσουν την δωρεάν παιδεία που σου παρέχεται για την είσοδό σου στο πανε-πιστήmicroιο

Ατελείωτες ώρες διαβάσmicroατος αλλά και όνειρα ότι είσαι στο ακροατήριο αγορεύεις και ανα-τρέπεις την πορεία της υπόθεσης Αυτά τα όνειρα είναι που σε κρατούσαν microακριά από καφετέριεςσινεmicroά και όποια άλλη δραστηριότητα θέλει να επιδοθεί ένας 17χρονος

Αφού πέρασε αυτός ο δύσκολος χρόνος (ο οποίος τότε έmicroοιαζε ατελείωτος) οι κόποι σου επι-βραβεύτηκαν microε την είσοδο στη σχολή που θα σου άνοιγε διάπλατα το δρόmicroο σου στο microέλλον (νασηmicroειώσουmicroε πολλοί παιδεύτηκαν δύο ακόmicroα και τρία χρόνια για να τα καταφέρουν)

Σε αυτό το χρονικό σηmicroείο άρχισε άλλος ένας οικονοmicroικός γολγοθάς για τους γονείς σου (εξαι-

N-ΕΑΝ∆Α - 9

ρούνται αυτοί που πέτυχαν στον τόπο διαmicroονής τους)Οι άνθρωποι αυτοί συντηρούσαν άλλο ένα σπίτι για να microπορέσεις εσύ να κάνεις το όνειρό

σου πραγmicroατικότητα Εδώ πρέπει να παραδεχθούmicroε βέβαια ότι η φοιτητική ζωή σε αντάmicroειψε γιατις θυσίες που έκανες αλλά η οικονοmicroική αφαίmicroαξη των γονιών σου συνεχίστηκε microέχρι την από-κτηση του πτυχίου Και στην απόκτηση αυτού τα κεράσmicroατα έδινα και έπαιρναν και ήρθε η ώρανα πάρεις πίσω τα χρήmicroατα που τόσα χρόνια έδιναν οι γονείς σου για να έχεις εσύ ένα καλύτεροmicroέλλον

Φυσικά κάτι τέτοιο δε συνέβηΕίτε επέστρεψες στο πατρικό σου και από εκεί ξεκίνησες τα πρώτα βήmicroατα σου ως πτυχιούχος

πλέον είτε εγκαταστάθηκες στον τόπο που ήθελες να εργαστείς microε το σπίτι να στο πληρώνουν γιαάλλη microια φορά οι γονείς σου

Μετά από ενδελεχή έρευνα για το γραφείο στο οποίο ήθελες να εργαστείς και έχοντας την πε-ποίθηση ότι έχεις κάνει την καλύτερη επιλογή βάζεις τα καλά σου και ξεκινάς γεmicroάτος όνειρα γιανα εργαστείς

Η προσγείωση στη πραγmicroατικότητα είναι κάτι παραπάνω από σκληρήΟι αρmicroοδιότητές σου ξεκινούν από το να φτιάχνεις καφέ να βγάζεις φωτοτυπίες και φτάνουν

microέχρι να microαζεύεις αποφάσεις από τα δικαστήρια και να καταθέτεις αγωγές Το να δουλέψεις σε δι-κόγραφο microοιάζει microακρινό αν όχι άπιαστο όνειρο

Και όλα αυτά στην προνοmicroιακή αmicroοιβή των 0 έως 500 ευρώΟι φίλοι και γνωστοί σου λένε να microην αποθαρρύνεσαι ότι microετά την άσκηση τα πράγmicroατα θα

είναι καλύτερα κάνεις και εσύ υποmicroονή οπλίζεσαι microε κουράγιο έχοντας την πεποίθηση πως microετην απόκτηση της άδειας ασκήσεως του επαγγέλmicroατος θα καλυτερεύσει η κατάσταση

Φρούδες ελπίδες Οι αmicroοιβές στα περισσότερα γραφεία είναι γύρω στα 800 ευρώ χωρίς φυ-σικά την κάλυψη των ασφαλιστικών εισφορών από microέρους του εργοδότη-δικηγόρου

Από την άλλη να ξεκινήσεις το δικό σου γραφείο είναι σχεδόν ακατόρθωτο Τα έξοδα πολλάο αριθmicroός των δικηγόρων καθιστά δύσκολη την εύρεση πελατών (σχεδόν κάθε οικογένεια έχει καιαπό ένα δικηγόρο) και ο γολγοθάς συνεχίζεται

Είσαι όλη microέρα πάνω κάτω στην ευελπίδων microετά γραφείο microετά ραντεβού και πριν το καταλά-βεις η microέρα έφυγε και εσύ γυρνάς σπίτι σου κουρασmicroένος για να γεmicroίσεις τις microπαταρίες για την επό-microενη δύσκολη microέρα ∆ουλεύεις 12ωρο και αmicroείβεσαι ως χαmicroηλόmicroισθος δηmicroόσιος υπάλληλος καιπολλές φορές λιγότερο

Αλλά παρόλα αυτά εσύ ελπίζεις και πιστεύει ότι θα microπορέσεις να επιβιώσεις να ξεχωρίσειςαπό το πλήθος να τα καταφέρεις

Και εκεί έρχεται το ∆ΝΤ και γκρεmicroίζει και τις όποιες λίγες ελπίδεςΕπιβολή ΦΠΑ (είmicroαστε έmicroποροι) συρρίκνωση δικηγορικής ύλης αφαίmicroαξη του ελληνικού

λαού microε έmicromicroεση συνέπεια το πάγωmicroα της αγοράς άρα και άνευ αντικειmicroένου η παροχή υπηρεσιώνΑλλά και εάν έχεις δουλειά θα πρέπει να κάνεις τάmicroα για να πληρωθείς

Και οι γονείς σου ακόmicroα σε στηρίζουν αν χρειαστείhellip∆ηmicroήτρης Τζάνος

∆ικηγόρος Ταmicroίας ΕΑΝ∆Α

Κρατάει χρόνιαhellip

Πρωινή 28 Φλεβάρη 1979 - Κώστας ΜπέηςΟ δικηγορικός πληθωρισmicroός και η οικονοmicroική κρίση που microαστίζει χρόνια το επάγγελmicroα ανα-

γκάζουν τους νέους δικηγόρους να microπαίνουν ως απλοί υπάλληλοι στα γραφεία των παλιών δίχωςκατοχυρωmicroένη νοmicroοθετικώς σχέση εργασίας και δίχως κατοχυρωmicroένο κατώτατο όριο microηνιαίου microι-σθού Έχει καταντήσει ο παλιός και φτασmicroένος δικηγόρος να είναι ο πιο ασύδοτος εργοδότης καιmicroάλιστα εργοδότης συναδέλφων του

Πρωινή 11 Οκτωβρίου 1978 - Κώστας ΜπέηςΣτις πινακίδες του πρωτοδικείου Αθηνών βλέπει κανείς συχνά ανακοινώσεις microε τις οποίες διά-

wwweandagr10 - N-ΕΑΝ∆Α

φορα δικηγορικά γραφεία ζητούν laquoασκούmicroενη γνωρίζουσα καλώς γραφοmicroηχανήν δια συνεργασίανεπ αmicroοιβήraquo Η πιο εντυπωσιακή αγγελία που είδα τις microέρες αυτές γράφει laquoΑσκούmicroενη γνωρίζουσατην αγγλικήν και ελληνικήν και αγγλικήν γραφοmicroηχανήν ζητείται δι εσωτερικήν εργασίαν εις δικη-γορικόν γραφείονraquo

Χρυσή Ευκαιρία 2010ΓΡΑΦΕΙΟ δικηγορικό στην Κυψέλη ζητεί νέο δικηγόρο για ποινικά θέmicroατα συνεχές ωράριο

ικανοποιητικός microισθός επιθυmicroητό δίπλωmicroα microοτοποδηλάτουΑΣΚΟΥΜΕΝΟΣ -η δικηγόρος ζητείται από microεγάλο δικηγορικό γραφείο στον Πειραιά microε εξει-

δίκευση στο ποινικό δίκαιο για ουσιαστική άσκηση και συνεργασίαΑΠΟΦΟΙΤΟΣ - τελειόφοιτος Νοmicroικής ή ασκούmicroενος microε ή χωρίς microηχανάκι ζητείται για εργασία

ως βοηθός από δικηγορικό γραφείο στην Αθήνα

Από τα παραπάνω διαπιστώνουmicroε ότι οι ασκούmicroενοι και οι νέοι δικη-γόροι ταλαιπωρούνταν από αmicroνηmicroονεύτων χρόνων Καταλαβαίνουmicroε επί-σης ότι η γενιά που κρατάει σήmicroερα τα χαλινάρια της δικηγορίας τα βρήκεκαι αυτή σκούρα από τους προκατόχους της Αλλά δεν καταλαβαίνουmicroεγιατί παρόλα αυτά διαιωνίζονται και γιγαντώνονται οι δύσκολες συνθήκεςγια τους επόmicroενους για τη νέα γενιά δικηγόρων σε ένα περιβάλλον πουολόενα δυσκολεύει δεχόmicroενοι συνεχώς τόσο εξωτερικές επιθέσεις στονκλάδο microας αλλά και microε εσωτερικά προβλήmicroατα (σκάνδαλα) που οδηγούνσυνεχώς στη microείωση της εmicroπιστοσύνης στους θεσmicroούς της δικαιοσύνηςαπό τον δικηγόρο microέχρι τον δικαστή και τον συmicroβολαιογράφο Η τελευταίαδεκαετία είναι πλούσια από τέτοιο υλικό και η επικαιρότητα συνεχώς τρο-φοδοτείται

Οι νέοι δικηγόροι καλούνται να λειτουργήσουν σαν πολύ microικρά εύθραυστα γρανάζια microιας microη-χανής που πλέον δεν αποδίδει τα αναmicroενόmicroενα Προφανώς ο πατριωτισmicroός των microεγαλύτερωνσυναδέλφων δεν είναι αρκετός για να επαφίεται σε αυτόν η τύχη microας Θέλουmicroε έναν σύλλογο πουθα δεχθεί επί ίσοις όροις τους νέους δικηγόρους και θα τους διευκολύνει ποικιλοτρόπως να στα-θούν στα πόδια τους τουλάχιστον για τα πολύ δύσκολα πρώτα βήmicroατα

∆ε θέλουmicroε ούτε ευχολόγια ούτε προτροπές να κάνουmicroε κουράγιο Και εάν κοmicroπάζει κάποιοςαπό το ∆Σ του Συλλόγου ότι βοηθάει τους νέους τότε να το αποδείξει microε microια γενναιόδωρη ανακα-τανοmicroή του microερίσmicroατος εάν φυσικά αυτό θα συνεχίσει να υπάρχει microετά της εφαρmicroογή της ευρω-παϊκής οδηγίας Θέλουmicroε πράξεις και όχι φιλικά χτυπήmicroατα στον ώmicroο

Πριν δυο χρόνια το ζητούmicroενο ήταν εν microέρει η προστασία και εν microέρει η διεκδίκηση Σήmicroεραmicroετά από την πολιτική και οικονοmicroική κατάρρευση της χώρας microας την άφιξη της τρόικας του ∆ΝΤτα νέα microέτρα την υπερήmicroερη πλέον οδηγία Μπόλκενσταϊν και την ψυχολογία microας ρηmicroαγmicroένη τοζητούmicroενο είναι σχεδόν εν συνόλω η προστασία και η εξασφάλιση της βιωσιmicroότητας του κλάδουmicroας Πρέπει να προστατευτούmicroε όχι microόνο έναντι ενός παρωχηmicroένου σε microεγάλο βαθmicroό ∆ΣΑ όχιmicroόνο έναντι στην ασυδοσία ορισmicroένων κοινωνικά ανάλγητων laquomicroεγαλοδικηγόρωνraquondash laquoεπιχειρηmicroα-τιώνraquo αλλά και από τις εξωτερικές επιθέσεις που δεχόmicroαστε Είναι ευνόητο ότι τα πολύ σκληράδηmicroοσιονοmicroικά microέτρα που ελήφθησαν για τους microισθωτούς δηmicroιουργούν την ανάγκη για κοινωνικόαντίβαρο και εξιλαστήριο θύmicroα Το ρόλο αυτό προορίζει το Υπουργείο Οικονοmicroικών στους δικηγό-ρους και στα στεγανά τους που έρχονται να χτυπήσουν βίαια κυρίως τους νέους δικηγόρους πουξεκινούν για να δοκιmicroάσουν τις δυνάmicroεις τους και τις αντοχές τους σε ένα επάγγελmicroα που παλαι-ότερα τουλάχιστον προσέφερε και χρήmicroα και κοινωνική προβολή

Η είσοδος στη δικηγορία για την πλειονότητα των νέων δικηγόρων σηmicroαίνει οικονοmicroική δυ-σπραγία εξαντλητική εργασία και απαράδεκτες συνθήκες άσκησης του δικηγορικού επαγγέλmicroατοςΠαράλληλα το laquoασυmicroβίβαστοraquo τους εmicroποδίζει από την άσκηση κάθε άλλης δραστηριότητας Καιmicroέσα σε όλα αυτά προστέθηκαν και τα καινούρια που λίαν συντόmicroως θα τα βρούmicroε microπροστά microαςτουλάχιστον όσοι αποφασίσουmicroε να microείνουmicroε στη δικηγορία

Είναι γεγονός ότι οι ∆ικηγορικοί Σύλλογοι και οι ∆ικηγόροι βρισκόmicroαστε σε κοmicroβικό σηmicroείο Αναυτό ξεπεραστεί δεν θα υπάρχει επιστροφή Η ξεθεmicroελίωση του επαγγέλmicroατος είναι microπροστά microας

Αλέξανδρος Κ Βαρνάβας∆ικηγόρος Μέλος ∆Σ ΕΑΝ∆Α

wwweandagrN-ΕΑΝ∆Α - 11

ΝΟΜΟΣ ΓΙΑ ΥΠΕΡΧΡΕΩΜΕΝΑ ΝΟΙΚΟΚΥΡΙΑ(Ν38692010)

Το πολυαναmicroενόmicroενο νοmicroοσχέδιο για τη ρύθmicroιση των οφειλών υπερ-χρεωmicroένων νοικοκυριών microετά από πολύmicroηνη καθυστέρηση ψηφίστηκεστη Βουλή και αποτελεί πλέον νόmicroο του Κράτους

Ο νέος νόmicroος δίνει τη δυνατότητα σε φυσικά πρόσωπα που έχουνπεριέλθει σε microόνιmicroη αδυναmicroία πληρωmicroής ληξιπρόθεσmicroων οφειλών τουςνα προβούν σε ρύθmicroιση και απαλλαγή από το υπόλοιπο αυτών

Ειδικότερα ο νόmicroος προβλέπει 4 στάδια ρύθmicroισης1- Εξωδικαστικός συmicroβιβασmicroός προβλέπει την υποχρεωτική

απόπειρα του η οποία αποδεικνύεται microε βεβαίωση του φορέα που τηνέχει αναλάβει Τον εξωδικαστικό συmicroβιβασmicroό microπορούν να αναλάβουν δι-κηγόροι ο Συνήγορος του Καταναλωτή οι καταναλωτικές οργανώσειςκά

2- Αίτηση στο Ειρηνοδικείο η αίτηση περιλαmicroβάνει κατάσταση περιουσίας και εισοδηmicroάτωνοφειλέτη και συζύγου κατάσταση απαιτήσεων πιστωτών σχέδιο διευθέτησης οφειλών

3- Συmicroβιβασmicroός ενώπιον Ειρηνοδικείου ο συmicroβιβασmicroός επιτυγχάνεται microε συmicroφωνία πι-στωτών microε απαιτήσεις άνω του 51 των οφειλών

4- ∆ικαστική ρύθmicroιση οφειλών το δικαστήριο microετά τον έλεγχο εφόσον κρίνει ότι δεν επαρ-κούν τα περιουσιακά στοιχεία και τα εισοδήmicroατά του για την αποπληρωmicroή των χρεών προχωράστη ρύθmicroιση των οφειλών

Ο νόmicroος περιγράφει microια περίπλοκη διαδικασία που πρέπει να ακολουθηθεί η ακολούθηση τηςοποίας όmicroως microπορεί να οδηγήσει σε καταβολή microικρού microέρους οφειλών και σε οριστική απαλ-λαγή των υπολοίπων χρεών

Οι πλέον ευνοηmicroένοι είναι οι οφειλέτες εκείνοι που δεν διαθέτουν στο όνοmicroα τους ακίνητη πε-ριουσία πλην της πρώτης κατοικίας και που διαθέτουν χαmicroηλό οικογενειακό εισόδηmicroα

Ειδική πρόνοια υπάρχει και microεγαλύτερη προστασία για όσους έχουν σοβαρά προβλήmicroαταυγείας ή τελούν σε χρόνια ανεργία ή έχουν ανεπαρκές εισόδηmicroα για την κάλυψη στοιχειωδών βιο-τικών αναγκών ή άλλους λόγους ίδιας βαρύτητας Σε αυτές τις περιπτώσεις microπορεί να ζητηθεί καινα αποφασιστεί από το Ειρηνοδικείο ακόmicroη και η microηδενική καταβολή και η πλήρης απαλλαγήαπό τα χρέη

Επιπλέον ο νέος νόmicroος ορίζει την απαγόρευση πλειστηριασmicroού microέχρι τις αρχές Φεβρου-αρίου της κύριας κατοικίας του οφειλέτη εφόσον η αξία της δεν υπερβαίνει το αφορολόγητοόριο απόκτησης της προσαυξηmicroένη κατά 50 (Σηmicroειώνεται ότι το αφορολόγητο όριο για ένανάγαmicroο φορολογούmicroενο είναι 200000 ευρώ οπότε η αντικειmicroενική αξία της κατοικίας για να microη βγεισε πλειστηριασmicroό δε θα πρέπει να ξεπερνά τις 300000 ευρώ) Υπενθυmicroίζω ωστόσο ότι microε άλληδιάταξη νόmicroου ήδη έχουν απαγορευτεί έως τις 31122010 οι πλειστηριασmicroοί για χρέη έως 200000ευρώ προς τις τράπεζες

Μεγάλη όmicroως προσοχή πρέπει να επιδείξουν οι δανειολήπτες γιατί ο νέος νόmicroος δεν επι-φέρει γενική αναστολή των microέτρων αναγκαστικής εκτέλεσης (κατάσχεση πλειστηριασmicroόςλοιπών περιουσιακών στοιχείων πλην της πρώτης κατοικίας) κατά του οφειλέτη Αυτό επιτυγχά-νεται microόνο microε έκδοση δικαστικής απόφασης (αναστολή εκτελεστικής διαδικασίας) microετά από αίτησητου δανειολήπτη και εφόσον πιθανολογηθεί από το ∆ικαστήριο ότι από την εκτέλεση θα προκληθείουσιώδης βλάβη στα συmicroφέροντα του και ότι θα ευδοκιmicroήσει η αίτηση υπαγωγής του στη ρύθmicroισητου νόmicroου Εάν αυτό πιθανολογηθεί τότε το δικαστήριο που δικάζει microε τη διαδικασία των ασφαλι-στικών microέτρων χορηγεί αναστολή εκτέλεσης έως την έκδοση οριστικής απόφασης επί τουσχεδίου διευθέτησης των οφειλών

Πάντως η κανονική εκτέλεση από τον οφειλέτη ndash δανειολήπτη της ρύθmicroισης χρεών ήτοιτην καταβολή microηνιαίως και για χρονικό διάστηmicroα τεσσάρων ετών ορισmicroένου ποσού για την ικανο-ποίηση των απαιτήσεων των πιστωτών του συmicromicroέτρως διανεmicroόmicroενο επιφέρει την απαλλαγήτου από κάθε τυχόν υφιστάmicroενο υπόλοιπο οφειλής έναντι όλων των πιστωτών

Η εφαρmicroογή του νόmicroου ξεκίνησε από την 1η Σεπτεmicroβρίου ενώ οι αιτήσεις ενώπιον του Ειρη-νοδικείου για τον ενώπιον του συmicroβιβασmicroό θα υποβάλλονται από το Φεβρουάριο 2011

Ιδιαίτερη είναι η αντιmicroετώπιση εφόσον υπάρχει ρευστοποιήσιmicroη περιουσία η εκποίηση της

wwweandagr12 - N-ΕΑΝ∆Α

οποίας κρίνεται απαραίτητη για την ικανοποίηση των πιστωτών Σε αυτή τη περίπτωση ορίζεται εκ-καθαριστής έργο του οποίου θα είναι η εκποίηση της περιουσίας και η σύmicromicroετρη ικανοποίηση τωνπιστωτών

Η προστασία της κύριας κατοικίας και η εξαίρεση της από την ρευστοποιήσιmicroη περιουσίασυνεπάγεται την ικανοποίηση των απαιτήσεων των πιστωτών microέχρι του ποσού του 85 της εmicroπο-ρικής αξίας του ακινήτου microε περίοδο χάριτος και επιτόκιο ενήmicroερης οφειλής ή microέσο επιτόκιο στε-γαστικού δανείου και χωρίς ανατοκισmicroό Η περίοδος της τοκοχρεωλυτικής εξόφλησης της οφειλήςδεν microπορεί να υπερβεί τα 20 έτη

Εν κατακλείδι πρόκειται για έναν ευνοϊκό νόmicroο που αντιmicroετωπίζει σε ικανοποιητικό βαθmicroό τοmicroεγάλο και χρόνιο πρόβληmicroα της υπερχρέωσης των νοικοκυριών ∆εν λείπουν ωστόσο και ορι-σmicroένες παγίδες για τις οποίες πρέπει να επιδειχθεί microεγάλη προσοχή ώστε ο δανειολήπτης ναεπιτύχει την καλύτερη δυνατή ρύθmicroιση των οφειλών του

∆ηmicroήτριος Α Λυρίτσης∆ικηγόρος Μέλος ∆Σ ΕΑΝ∆Α

∆ΙΚΗΓΟΡΙΑ ΜΕ ΦΟΝΤΟ ΤΙΣ ΑΤΕΛΕΙΩΤΕΣ ΟΥΡΕΣ

Το νέο δικαστικό έτος ξεκίνησε και microαζί microε αυτό ξεκίνησε και η ταλαι-πωρία δεκάδων δικηγόρων οι οποίοι σπαταλούν ατέλειωτες ώρες στηνουρά προκειmicroένου να εξυπηρετηθούν στα ∆ικαστήρια της πρώην σχολήςΕυελπίδων

Η κατάσταση στα κτήρια 2 και 5 αν κι αρκετά βελτιωmicroένη σε σχέσηmicroε τους microήνες Ιούνιο και Ιούλιο δεν microπορεί να microας αφήσει αδιάφορουςκαθώς αυτά που βιώσαmicroε κατά τη διάρκεια της προηγούmicroενης χρονιάςδεν επιτρέπουν εφησυχασmicroό Οι αριθmicroοί προτεραιότητας κατά τη διαδικα-σία της κατάθεσης ναι microεν διευκολύνουν τους συναδέλφους καθώς τουςδίνεται η δυνατότητα να παράλληλα να διεκπεραιώνουν κι άλλες υποθέ-σεις τους ωστόσο αρκετοί συνάδελφοι ισχυρίζονται ότι microε αυτόν τοντρόπο microειώθηκε ο συνολικός αριθmicroός δικογράφων που κατατίθενται ανάηmicroέρα

Στα ανωτέρω προβλήmicroατα προστίθενται και αυτά των κτηρίων 4 και 13 Πιο συγκεκριmicroένα ησυνταξιοδότηση 6 γραmicromicroατέων που εργάζονταν στο κτήριο 4 είχε ως αποτέλεσmicroα τα πιστοποιητικάπερί δηmicroοσίευσης η microη διαθήκης να εκδίδονται σχεδόν ένα microήνα microετά την υποβολή της σχετικήςαίτησης ενώ στο κτήριο 13 ο ένας υπάλληλος που εργάζεται στην τακτική πολυmicroελούς δεν επαρκείmicroε αποτέλεσmicroα να σχηmicroατίζονται τεράστιες ουρές και να ταλαιπωρείται microεγάλος αριθmicroός συναδέλ-φων

Όλα τα ανωτέρω έχουν ως αποτέλεσmicroα την καθηmicroερινή ταλαιπωρία και τον εκνευρισmicroό δεκά-δων δικηγόρων και ιδίως ασκουmicroένων και νέων δικηγόρων καθώς εmicroείς είmicroαστε αυτοί που κατάκύριο λόγο ερχόmicroαστε σε επαφή microε τις Γραmicromicroατείες του Πρωτοδικείου ενώ αποκτούν microεγαλύτερεςδιαστάσεις σε συνδυασmicroό microε την ούτως ή άλλως αγχωτική φύση του επαγγέλmicroατος microας και τα ευ-ρύτερα προβλήmicroατα που αντιmicroετωπίζουmicroε

Μέλη του Προεδρείου της ΕΑΝ∆Α πραγmicroατοποίησαν συνάντηση microε τον Πρόεδρο του Τριmicroε-λούς Συmicroβουλίου της ∆ιοίκησης του Πρωτοδικείου Αθηνών τόσο κατά το microήνα Ιούλιο όσο και κατάτο microήνα Σεπτέmicroβριο και του εξέθεσαν τα προβλήmicroατα microας παραθέτοντας και τις δικές microας προτά-σεις για την επίλυση τους Άλλωστε ξεκινώντας από την επίλυση των απλών καθηmicroερινών προ-βληmicroάτων αφενός βελτιώνουmicroε την ποιότητα της καθηmicroερινότητάς microας και αφετέρου αποκτούmicroετην προσδοκία να επιλύσουmicroε και τα πιο σύνθεταhellip

Κυριακή Σταmicroαδιάνου∆ικηγόρος Μέλος ∆Σ ΕΑΝ∆Α

wwweandagrN-ΕΑΝ∆Α - 13

Η ΕΠΙ∆ΡΑΣΗ ΣΤΟ ∆ΙΚΗΓΟΡΙΚΟ ΕΠΑΓΓΕΛΜΑ ΤΗΣΑΝΑΓΝΩΡΙΣΗΣ ΕΠΑΓΓΕΛΜΑΤΙΚΩΝ ∆ΙΚΑΙΩΜΑΤΩΝ

ΣΕ ΚΑΤΟΧΟΥΣ ∆ΙΠΛΩΜΑΤΩΝ ΚΕΝΤΡΩΝΜΕΤΑΛΥΚΕΙΑΚΗΣ ΕΚΠΑΙ∆ΕΥΣΗΣ

Προ περίπου τριών ετών είχα επιχειρηmicroατολογήσει σε ένα άρθροmicroου στο περιοδικό laquoΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΗraquo microε τίτλο laquoΑναθεώρηση του άρ-θρου 16 Σ - Προmicroηθείς ή Επιmicroηθείςraquo περί της αναγκαιότητας ή microη ανα-θεώρησης του άρθρου 16 Σ 197519862001 εν microέσω ενός θυελλώδουςδιαλόγου που είχε ξεκινήσει microετά από την εκπεφρασmicroένη βούληση τηςτότε κυβέρνησης να επιτρέψει διά της τροποποιήσεως της ανωτέρω συ-νταγmicroατικής διάταξης την παροχή πανεπιστηmicroιακής microόρφωσης και απόmicroη κρατικά πανεπιστήmicroια

Οmicroολογώ ότι αν και η δική microου προσωπική θέση είχε υπαγορευτείαπό την τότε επικείmicroενη και τελικώς εκφρασθείσα καταδικαστική βούλησητου ∆ΕΚ σε βάρος της χώρας microας για το λόγο ότι δεν εισήγαγε ήδη απότην δεκαετία του 1980 ένα αξιόπιστο σύστηmicroα αξιολόγησης των διπλω-

microάτων που απονέmicroονταν στη χώρα microας -από κρατικούς και microη- φορείς και απονοmicroής επαγγελmicroα-τικών δικαιωmicroάτων στους αποφοίτους αυτών η πρόσφατη εισαγωγή νοmicroοθετικού πλαισίου στοντοmicroέα αυτών από το Υπουργείο Παιδείας ∆ιά Βίου Μάθησης amp Θρησκευmicroάτων εν τέλει δικαίωσεπλήρως την αρθρογραφική ενασχόλησή microου microε το ζήτηmicroα αυτό

Πλέον έχουν για πρώτη φορά τεθεί όροι και σαφείς προϋποθέσεις αδειοδότησης των κάθε εί-δους Κέντρων Κολλεγίων laquoΠανεπιστηmicroίωνraquo κτλ που ενδηmicroούν στη χώρα microας και παρέχουν ndashκαιαυτό είναι και το ουσιαστικότερο- αmicroφιβόλου ποιότητας υπηρεσίες εκπαίδευσης και γνώσεις ρυθ-microίστηκαν τα ζητήmicroατα της υπηρεσιακής κατάστασης των διδασκόντων σε αυτά τέθηκαν ποιοτικάκριτήρια και έλεγχοι στις προσφερόmicroενες από τους ανωτέρω φορείς γνώσεις αλλά κυρίως καιπάνω από όλα απαγορεύτηκε η δυνατότητα της χρήσης του όρου laquoΠανεπιστήmicroιοraquo ως προσδιο-ριστικού της λειτουργίας και του προορισmicroού τους

Πλέον εναπόκειται στους κατά τόπους επαγγελmicroατικούς συλλόγους να ρυθmicroίσουν το ζήτηmicroατης εγγραφής σε αυτούς των αποφοίτων των ιδρυmicroάτων αυτών και εκεί είναι το επόmicroενο σηmicroαντικόβήmicroα Παρέχεται για πρώτη φορά η δυνατότητα ουσιαστικού ελέγχου από τους καθrsquo ύλην αρmicroόδι-ους (επιmicroελητήρια επαγγελmicroατικές ενώσεις συλλόγους κτλ) των ουσιαστικών προσόντων των εγ-γραφόmicroενων σε αυτούς χωρίς η τυπική ύπαρξη ενός διπλώmicroατος πτυχίου ή όπως αλλιώςενδεχοmicroένως ονοmicroάζεται το σχετικό έγγραφο να αποτελεί άνευ ετέρου προϋπόθεση εγγραφήςστον οικείο σύλλογο κτλ και εποmicroένως απόκτησης των σχετικών επαγγελmicroατικών δικαιωmicroάτωνΑυτό και στο πεδίο της δικηγορίας δηmicroιουργεί νέα δεδοmicroένα Ο ∆ΣΑ έχει τη δυνατότητα microέσω τηςδιενέργειας ουσιαστικών εξετάσεων τόσο προφορικών όσο και γραπτών να αναβαθmicroίσει ποιοτικάτο επάγγελmicroα του δικηγόρου προς δύο πλευρές Η πιστοποίηση ενός minimum ουσιαστικών προ-σόντων που θα διαθέτει ο αιτούmicroενος την εγγραφή του στα οικεία microητρώα θα οδηγήσει αφενόςστην αναβάθmicroιση των παρεχόmicroενων δικηγορικών υπηρεσιών προς τους πολίτες που τις ζητούν καιαφετέρου προς τη δυνητική αποσυmicroφόρηση του δικηγορικού επαγγέλmicroατος από εν δυνάmicroει συνα-δέλφους οι οποίοι αποτυγχάνουν σε αξιόπιστες αντικειmicroενικές και ουσιαστικές εξετάσεις Προϋ-πόθεση για την αποδοχή τέτοιων ρυθmicroίσεων αποτελεί η ύπαρξη σύντοmicroης έστω microεταβατικήςπεριόδου προσαρmicroογής στο νέο σύστηmicroα και η δυνατότητα εκ νέου συmicromicroετοχής στις εξετάσεις

Συmicroπερασmicroατικά θα πρέπει να τονιστεί ότι κάθε αλλαγή προϋποθέτει πως αυτοί τους οποίουςαφορά είναι πρόθυmicroοι και έτοιmicroοι να υποστούν ενδεχόmicroενες παρενέργειες προς γενικότερο όφελοςτου συνόλου Και στο ερώτηmicroα του εάν και κατά πόσον είmicroαστε έτοιmicroοι να ανταποκριθούmicroε ωςκλάδος θα κληθούmicroε σύντοmicroα να απαντήσουmicroε

Απόστολος Γ Ψωmicroάς∆ικηγόρος MSc ∆ηmicroόσιας ∆ιοίκησης

Μέλος ∆Σ ΕΑΝ∆Α

wwweandagr14 - N-ΕΑΝ∆Α

Η συζήτηση περί laquoανοίγmicroατος του δικηγορικούεπαγγέλmicroατοςraquo ως ευκαιρία για ριζικές τοmicroές

∆ύο είναι τα κρίσιmicroα ζητήmicroατα που αναφύονται ως προς εmicroάς από την γενικότερη συζήτησηγια την απελευθέρωση των επαγγελmicroάτων η κατάργηση των γεωγραφικών περιορισmicroών και τωνελάχιστων δικηγορικών αmicroοιβών

Ως προς το πρώτο ζήτηmicroα της κατάργησης των εδαφικών περιορισmicroών δεν microπορεί παρά νακριθεί ως ορθό σχεδόν αυτονόητο σε microια κοινωνία και οικονοmicroία εθνική και υπερεθνική που χα-ρακτηρίζεται από την ελεύθερη διακίνηση υπηρεσιών αγαθών κλπ Πέραν δε αυτού δύσκολαmicroπορούσε να δικαιολογηθεί ικανοποιητικά για ποιο λόγο ο πολίτης που ήθελε να εκπροσωπηθείσε δικαστήριο πχ της Καλαmicroάτας από τον συνήγορο του της Αθήνας θα έπρεπε να επιβαρυνθείοικονοmicroικά διπλά Τέλος ακόmicroα και η ύπαρξη 63 ∆ικηγορικών Συλλόγων σε microια χώρα 10 περίπουεκατοmicromicroυρίων κατοίκων αποτελεί microια ανορθόδοξη και αναποτελεσmicroατική τελικά ανάπτυξη και ορ-γάνωση του επαγγελmicroατικού microας κλάδου

Ως προς το δεύτερο ζήτηmicroα της κατάργησης των ελάχιστων δικηγορικών αmicroοιβών εάν τελι-κώς αυτό συmicroβεί είναι βέβαιο ότι θα προκαλέσει αλυσιδωτά προβλήmicroατα τόσο στους ∆ικηγορικούςΣυλλόγους κυρίως της περιφέρειας στα Ταmicroεία microας αλλά και στα έσοδα του Κράτους όσο καιστους δικηγόρους ιδίως δε τους νέους αλλά και όλους εκείνους τους συναδέλφους που συνερ-γάζονται microε τράπεζες ασφαλιστικές εταιρείες κλπ Επιπλέον ενώ υποστηρίζεται ότι microε την κατάρ-γηση του γραmicromicroατείου προείσπραξης θα αυξηθεί ο ανταγωνισmicroός προς όφελος των πολιτών είναιβέβαιο ότι αυτού του είδους ο laquoανταγωνισmicroόςraquo θα ρίξει κατακόρυφα το επίπεδο των παρεχόmicroενωνυπηρεσιών Άλλωστε είναι ανεδαφικός ο ισχυρισmicroός αυτός δεδοmicroένου ότι ούτως ή άλλως οι έλ-ληνες δικηγόροι είναι από τους χαmicroηλότερα αmicroοιβόmicroενους δικηγόρους στον αναπτυγmicroένο κόσmicroο(βλ και σχετικό άρθρο στην Καθηmicroερινή microε τίτλο laquoΟι laquoφθηνότεροιraquo δικηγόροι της Ευρώπηςraquo στις12-9-2010 httpnewskathimerinigr4dcgi_w_articles_ell_2_12092010_414748 αλλά και εκείνοmicroε τίτλο laquordquoΦέσιrdquo και βερεσέ στους δικηγόρους από τους πελάτεςraquo στις 8-8-2010httpnewskathimerinigr4dcgi_w_articles_ell_2_08082010_410845

Ακόmicroα όmicroως και αν τελικά η κυβέρνηση προχωρήσει στην κατάργηση του γραmicromicroατείου προ-είσπραξης τα προβλήmicroατα που θα δηmicroιουργηθούν θα είναι τέτοιας εκτάσεως που σύντοmicroα θαβρεθεί κάποιος άλλος τρόπος laquoαναπλήρωσηςraquo τους Θα προσαρmicroοστούmicroε λοιπόν και σε αυτήτην πραγmicroατικότητα αν χρειαστεί όπως έγινε και microε τον ΦΠΑ

Τα προβλήmicroατα ωστόσο του δικηγορικού λειτουργήmicroατος στην Ελλάδα δεν είναι αυτά Καιmicroόνον η ασχετοσύνη όσων οmicroιλούν περί laquoανοίγmicroατος του δικηγορικού επαγγέλmicroατοςraquo στην Ελ-λάδα καταδεικνύεται Τα κάτωθι στοιχεία είναι διαφωτιστικά Η αναλογία δικηγόρων προς κατοίκουςστην χώρα microας είναι 1 προς 213 στην Αθήνα 1 προς 211 στη Θεσσαλονίκη 1 προς 513 στο Ηρά-κλειο Κρήτης 1 προς 533 στην Κέρκυρα 1 προς 753 στην Ρόδο Συνολικά δε υπάρχουν 43000δικηγόροι σε όλη την χώρα εκ των οποίων οι 22000 βρίσκονται στην Αθήνα Σε σχέση δε microεάλλες χώρες της ΕΕ η αναλογία ανά 100000 κατοίκους είναι η εξής 342 στην Ελλάδα 290 στηνΙταλία 244 στην Πορτογαλία και 168 στην Γερmicroανία

Από τα ανωτέρω στοιχεία είναι προφανές ότι η συζήτηση περί laquoανοίγmicroατοςraquo είναι αποπρο-σανατολιστική ∆υστυχώς όmicroως και οι Σύλλογοι microας έπεσαν στην παγίδα αυτή αντιδρώντας σταανωτέρω microέτρα αντί να κατευθύνουν την συζήτηση και τον διεκδικητικό αγώνα στα πραγmicroατικάπροβλήmicroατα τα οποία συmicroπεραίνονται ευχέρως από τους αριθmicroούς που παρατέθηκαν πιο πάνωΑν προστεθούν δε σε αυτά και τα εξής 50 των δικηγόρων της Αθήνας δεν έκανε ούτε microία πα-ράσταση το 2009 και ότι κάθε χρόνο 1200 συνάφελφοι εισέρχονται στο επάγγελmicroα ενώ αποχω-ρούν 400 είναι καταφανές πόσο αποπροσανατολιστική είναι η συζήτηση που γίνεται

Ταυτόχρονα όmicroως η σηmicroερινή συγκυρία είναι microια χρυσή ευκαιρία για τον κλάδο microας να laquoεξα-ναγκάσειraquo όλους τους θεσmicroικούς φορείς να ασχοληθούν και να αντιmicroετωπίσουν microε ρεαλισmicroόεπαγγελmicroατισmicroό και απαλλαγmicroένοι από τον φόβο του καταραmicroένου πολιτικού κόστους ο οποίοςδυστυχώς διατρέχει και τις ηγεσίες των Συλλόγων microας τα πραγmicroατικά προβλήmicroατα την εισροήκάθε χρόνο εκατοντάδων φοιτητών στις Νοmicroικές Σχολές της χώρας και κατrsquo αποτέλεσmicroα εκατο-

wwweandagrN-ΕΑΝ∆Α - 15

Άρθρα - Προβληmicroατισmicroοί

ντάδων νέων δικηγόρων στους Συλλόγους (ας προσθέσουmicroε σε αυτούς microάλιστα και τους εκτός συ-νόρων ερχόmicroενους) την έλλειψη οποιασδήποτε καθαυτής αξίας της άδειας ασκήσεως επαγγέλmicroα-τος λόγω του τρόπου διεξαγωγής των εξετάσεων και της επικρατούσας νοοτροπίας τηνγεωγραφική και αριθmicroητική διάρθρωση των Συλλόγων microας την απαξίωση του λειτουργήmicroατος microαςαπό εσωτερικούς και εξωτερικούς παράγοντες την παντελή έλλειψη πρόνοιας για τους νέους δι-κηγόρους τον αναχρονιστικό τρόπο λειτουργίας των δικαστηρίων και των γραmicromicroατειών τους microεπολλαπλές επιπτώσεις και σε εmicroάς και πολλά παρεmicroφερή ζητήmicroατα

Είναι λοιπόν microια χρυσή ευκαιρία να ανοίξει ένας ειλικρινής διάλογος microε θάρρος από όλουςτους φορείς προκειmicroένου να αντιmicroετωπιστούν οι παθογένειες του χώρου microας Άλλωστε οι λύσειςστα περισσότερα από τα προβλήmicroατα αυτά microόνον χρήmicroατα δεν απαιτούν αν θέλουmicroε να συνυπο-λογίσουmicroε και την οικονοmicroική κατάσταση της χώρας Πολύ φοβούmicroαι ωστόσο ότι η ευκαιρία αυτήθα χαθεί και laquoπερί άλλων θα τυρβάζουmicroεraquo και microε δική microας ευθύνη

Να αγωνιστούmicroε microε πάθος να απέχουmicroε επrsquoαόριστον αλλά να το κάνουmicroε για τους σωστούςλόγους

∆ηmicroήτρης Χρ Αναστασόπουλος∆ικηγόρος ∆ιαχειριστής της ιστοσελίδας wwwethemisgr

Σκέψεις microε αφορmicroή την υπrsquo αριθmicroόν 38492009 απόφαση τηςΟλοmicroελείας του Συmicroβουλίου της Επικρατείας σχετικά microε

την microεταστροφή του χαρακτήρα της ανακοπήςως παράλληλης προσφυγής

Όπως είναι γνωστό για την άσκηση των ενδίκων βοηθηmicroάτων ενώ-πιον των διοικητικών δικαστηρίων πέρα από τις γενικές προϋποθέσεις(πχ ικανότητα διαδίκου ικανότητα για δικαστική παράσταση) θα πρέπεινα συντρέχουν και οι ειδικές προϋποθέσεις παραδεκτού microεταξύ τωνοποίων συγκαταλέγεται η έλλειψη παράλληλης προσφυγής Σε περί-πτωση microη συνδροmicroής οιασδήποτε εκ των ως άνω προϋποθέσεων τοασκηθέν και κρινόmicroενο ένδικο βοήθηmicroα θα απορριφθεί από το αρmicroόδιοδικαστήριο ως απαράδεκτο στερώντας από τον διοικούmicroενο την επί τηςουσίας της υποθέσεώς του παροχή δικαστικής προστασίας Για το λόγοαυτό ζητήmicroατα που άπτονται επί του παραδεκτού των ενδίκων βοηθηmicroά-των έχουν απασχολήσει πολλάκις τη νοmicroολογία των δικαστηρίων microας καιέχουν αποτελέσει έρεισmicroα για προβληmicroατισmicroό στον νοmicroικό κόσmicroο

Το Συmicroβούλιο της Επικρατείας microε την υπrsquo αριθmicroόν 38492009 απόφαση της Ολοmicroελείας τουκαταλήγει επί του ζητήmicroατος εάν η άσκηση ανακοπής κατά του νόmicroιmicroου τίτλου microετά τη θέση σε ισχύτου Κώδικα ∆ιοικητικής ∆ικονοmicroίας (Κ∆∆) (Ν27171999 ΦΕΚ Α-97) συνιστά παράλληλη προ-σφυγή που κωλύει την άσκηση αιτήσεως ακυρώσεως κατά της αυτής διοικητικής πράξεως ότανπέραν του προσδιορισmicroού του εισπρακτέου ποσού δεν καταλείπονται από αυτήν άλλες διοικητι-κής φύσεως συνέπειες

ΑναλυτικότεραΥπό το προϊσχύσαν του Κ∆∆ καθεστώς είχε παγίως κριθεί (ΟλΣτΕ 1051991 ΟλΣτΕ

4861991 ΣτΕ 36721992 ΣτΕ 12951993 ΣτΕ 8091995 ΣτΕ 38051996 ΣτΕ 30881998 ΣτΕ44611998 ΣτΕ 39331999 ΣτΕ 18972003) ότι από το συνδυασmicroό των διατάξεων των άρθρων2 sect 1 και 73 του Κώδικα Εισπράξεως ∆ηmicroοσίων Εσόδων (ΚΕ∆Ε) που κυρώθηκε microε το νδ3561974 και του άρθρου 1 sect 2 περια του ν14061983 τα τακτικά διοικητικά δικαστήρια ήταν αρ-microόδια για την εκδίκαση της ανακοπής κατά του νόmicroιmicroου τίτλου όταν η υποκείmicroενη σχέση είναισχέση δηmicroοσίου δικαίου Κατά την εκδίκαση δε της ανακοπής τα διοικητικά δικαστήρια είχαν τηνεξουσία να εξετάσουν microετά από ουσιαστική έρευνα του πραγmicroατικού της υποθέσεως και να ανα-γνωρίσουν την ύπαρξη και την έκταση της αξιώσεως του ∆ηmicroοσίου που απέρρεε από το νόmicroιmicroο

wwweandagr16 - N-ΕΑΝ∆Α

wwweandagr

τίτλο ή την ανυπαρξία της αξιώσεως αυτής όχι όmicroως και να ακυρώσουν τον τίτλο αυτό Με τηναναγνώριση αυτή ο νόmicroιmicroος τίτλος καθίστατο ανενεργός και επήρχετο microαταίωση των επαχθών γιατον οφειλέτη συνεπειών της διοικητικής εκτέλεσης Υπό τα ανωτέρω δεδοmicroένα η άσκηση κατάτου νόmicroιmicroου τίτλου της προβλεπόmicroενης στο άρθρο 73 του ΚΕ∆Ε ανακοπής παρείχε ισοδύναmicroηδικαστική προστασία microε το ένδικο βοήθηmicroα της αιτήσεως ακυρώσεως ή προσφυγής και ως εκ τού-του συνιστούσε παράλληλη προσφυγή

Η αλλαγή του νοmicroοθετικού καθεστώτος microε την εισαγωγή στον Κ∆∆ ειδικών διατάξεων σχε-τικών microε την ανακοπή κατά πράξεων διοικητικής εκτέλεσης (άρθρα 216-225) προκάλεσε έντονοπροβληmicroατισmicroό ως προς το εάν η αλλαγή αυτή συνεπήγετο και τη microεταστροφή του χαρακτήρατης ανακοπής κατά του νόmicroιmicroου τίτλου ως παράλληλης προσφυγής Χαρακτηριστική είναι η υπrsquoαριθmicroόν 35292001 απόφαση επταmicroελούς συνθέσεως του ∆΄ Τmicroήmicroατος του ΣτΕ η οποία γιαπρώτη φορά αντιmicroετώπισε υπό την ισχύ του Κ∆∆ το ανακύψαν ζήτηmicroα του χαρακτήρα της ανα-κοπής κατά του νόmicroιmicroου τίτλου δηλαδή κατά της καταλογιστικής πράξης είσπραξης χρηmicroατικούποσού κατά τις διατάξεις του ΚΕ∆Ε ως παράλληλης προσφυγής

Κατά την άποψη της πλειοψηφίας η οποία επικράτησε microέχρι και το 2007 η microεταγενέστερη διά-ταξη του άρθρου 217 Κ ∆∆ όπως ευθέως συνάγεται από τον τίτλο και το γράmicromicroα της αλλά καιαπό την οικεία εισηγητική έκθεση σκοπεί στην εξαντλητική ρύθmicroιση του σχετικού ζητήmicroατος και δενπροβλέπει πλέον τη δυνατότητα ασκήσεως ενώπιον των διοικητικών δικαστηρίων ανακοπής κατάτων microονοmicroερών εκτελεστών πράξεων της ∆ιοικήσεως που συνιστούν νόmicroιmicroο τίτλο υπό την έννοιατου άρθρου 2 sect 1 και 2 περίπτωση α του ΚΕ∆Ε Κατά συνέπεια από της θέσεως σε ισχύ τουΚ∆∆ και εφεξής (και υπό την προϋπόθεση ότι κατά των πράξεων αυτών δεν προβλέπεται στονόmicroο η άσκηση άλλου ενδίκου βοηθήmicroατος εκ της ασκήσεως του οποίου θα εγεννάτο διοικητικήδιαφορά ουσίας) οι εν λόγω πράξεις δεν υπόκεινται πλέον σε ένδικο βοήθηmicroα ικανό να παράσχειισοδύναmicroη προς την αίτηση ακυρώσεως δικαστική προστασία και ως εκ τούτου παραδεκτώςαπό της απόψεως αυτής προσβάλλονται microε αίτηση ακυρώσεως Εν όψει των ανωτέρω η προ-σβαλλοmicroένη πράξη microε την οποία διατάσσεται η επιστροφή στο ∆ηmicroόσιο χρηmicroατικού ποσού ει-σπραττοmicroένου κατά τις διατάξεις περί εισπράξεως δηmicroοσίων εσόδων δεν υπόκειται πλέον στοένδικο βοήθηmicroα της ανακοπής

Η microειοψηφία που διετυπώθη στην ανωτέρω απόφαση από τον Πρόεδρο Μ Βροντάκη βάσειτης οποίας η ανακοπή συνιστά παράλληλη προσφυγή υιοθετήθηκε τελικώς αν και microε άλλη αιτιο-λογία από την επταmicroελή σύνθεση του Β΄ Τmicroήmicroατος του ΣτΕ το 2007 (1859 1860 1861 18621863 1864 1865 1866 1867 186818692007) Κατά τούτο η ανακοπή κατά του νοmicroίmicroου τίτλουη οποία αποτελεί παράλληλη προσφυγή που κωλύει την άσκηση αιτήσεως ακυρώσεως κατά τηςαυτής πράξεως όταν δεν καταλείπονται άλλες διοικητικής φύσεως συνέπειες εξακολουθεί ναπροβλέπεται ως ένδικο βοήθηmicroα και microετά την εισαγωγή του Κ∆∆ δοθέντος ότι δεν εσκοπήθη τέ-τοιας φύσεως και εκτάσεως νοmicroοθετική microεταβολή η οποία θα είχε ως συνέπεια την εκδίκαση εφε-ξής υποθέσεων αρmicroοδιότητας του διοικητικού πρωτοδικείου από το ΣτΕ Άλλωστε τέτοια βούλησηδεν προκύπτει ούτε από την αιτιολογική έκθεση

Κατά συνέπεια δεδοmicroένης της σπουδαιότητας του τεθέντος ζητήmicroατος και της προηγούmicroενηςαντίθετης νοmicroολογίας το Τmicroήmicroα έκρινε αναγκαία την παραποmicroπή του στην Ολοmicroέλεια του ∆ικα-στηρίου Εντούτοις microεταστροφή της πάγιας νοmicroολογίας των διοικητικών δικαστηρίων δεν επιτεύ-χθη Επί της υπrsquo αριθmicroόν 18662007 αποφάσεως επταmicroελούς συνθέσεως του Βrsquo Τmicroήmicroατος τουΣτΕ εξεδόθη η 38492009 απόφαση της Ολοmicroελείας η οποία ενέmicroεινε στην αρχικώς διατυπωθείσαάποψη περί του χαρακτήρα της ανακοπής και εν συνεχεία επακολούθησε σειρά οmicroοίων αποφά-σεων (ΟλΣτΕ 8282010 ΟλΣτΕ 8292010) Επικράτησε λοιπόν η άποψη ότι από της θέσεως σεισχύ του Κ∆∆ και εφεξής (και υπό την προϋπόθεση ότι κατά του νόmicroιmicroου τίτλου δεν προβλέπεταιστο νόmicroο η άσκηση άλλου ενδίκου βοηθήmicroατος εκ της ασκήσεως του οποίου θα εγεννάτο διοικη-τική διαφορά ουσίας) ο νόmicroιmicroος τίτλος δεν υπόκειται πλέον σε ένδικο βοήθηmicroα ικανό να παράσχειισοδύναmicroη προς την αίτηση ακυρώσεως δικαστική προστασία Με άλλα λόγια τα διοικητικά δικα-στήρια στηρίζονται στην αδιάστικτη διατύπωση του Κ∆∆ που δεν προβλέπει την προσβολή τουνόmicroιmicroου τίτλου microε ανακοπή και ως εκ τούτου αποφαίνονται ότι παραδεκτώς προσβάλλεται ηπράξη αυτή microε αίτηση ακυρώσεως

Ευαγγελία-∆όξα Κουσιουρή∆ικηγόρος

N-ΕΑΝ∆Α - 17

Η αναγκαιότητα microιας συνεργασίας ΕΕ και Συmicroβουλίου της Ευρώπηςσε θέmicroατα microεταναστευτικής πολιτικής

Κατά τη διάρκεια των τελευταίων ετών το Συmicroβούλιο της Ευρώπης εξέφρασε ένα έντονο εν-διαφέρον όσον αφορά την τύχη των lsquorsquoπαράνοmicroωνrsquorsquo microεταναστών Το ενδιαφέρον αυτό συmicroβαδίζειmicroε τις κοινωνικές αρχές και τις αρχές δικαίου πάνω στις οποίες βασίζονται οι δραστηριότητες τουΣυmicroβουλίου της Ευρώπης

Στη συγκεκριmicroένη περίπτωση κάνουmicroε χρήση της έκφρασης lsquorsquoπαράτυπη microετανάστευσηrsquorsquoκαθώς ο όρος lsquorsquoπαράνοmicroοςrsquorsquo έχει επικριθεί εξαιτίας της lsquorsquoεγκληmicroατικήςrsquorsquo1 του υποδήλωσης Σπάνιαοι microετανάστες που εισχωρούν λαθραία ή παραmicroένουν παράνοmicroα σε microια χώρα microπορούν να θεω-ρηθούν ως lsquorsquoεγκληmicroατίες΄rsquo microε την κυριολεκτική έννοια του όρου Η συγκεκριmicroένη άποψη έγινε απο-δεκτή από τον Ειδικό Επίτροπο των Ηνωmicroένων Εθνών επί των δικαιωmicroάτων των microη υπηκόων οοποίος δήλωσε πως η δυνατότητα των κρατών να απαιτήσουν την έξοδο των προσώπων πουβρίσκονται στην εδαφική τους κυριαρχία χωρίς εξουσιοδότηση δεν microπορεί να είναι απεριόριστη2Την ίδια προσέγγιση άλλωστε ακολουθούν το Συmicroβούλιο της Ευρώπης και διεθνείς οργανισmicroοίόπως ο ∆ιεθνής Οργανισmicroός Εργασίας ο ∆ιεθνής Οργανισmicroός Μεταναστεύσεων κα

Ο αγώνας ενάντια στις παράτυπες microεταναστεύσεις είναι χωρίς αmicroφιβολία microια δύσκολη υπό-θεση για τις ευρωπαϊκές χώρες καθώς αφορά ένα ιδιαίτερα ευαίσθητο θέmicroα που τείνει να πολώσειτη γνώmicroη του κοινού Από τη microια πλευρά βρίσκονται αυτοί που ανησυχούν για τον έλεγχο των συ-νόρων και της εθνικής ασφάλειας και από την άλλη πλευρά είναι όσοι θεωρούν πρωταρχικό microέ-ληmicroα την προστασία των ανθρωπίνων δικαιωmicroάτων των εν λόγω microεταναστών Επιπλέον η άφιξησε microια χώρα ενός microεγάλου αριθmicroού παράνοmicroων microεταναστών και αιτούντων άσυλο αποτελεί microια σο-βαρή πρόκληση όσον αφορά την ικανότητα του κράτους να διαχειρίζεται τέτοιου είδους καταστά-σεις Ο λανθασmicroένος τρόπος διαχείρισης microπορεί να αποδυναmicroώσει το ίδιο το κράτος microειώνονταςτη δυνατότητά του να αναπτύξει διαύλους νόmicroιmicroης microετανάστευσης3

Ιδιαίτερα σηmicroαντικό ζήτηmicroα αποτελεί και η ασφάλεια των ίδιων των microεταναστών Εκτιmicroάται ότι2000 microετανάστες χάνουν τη ζωή τους κάθε χρόνο στην προσπάθειά τους να διασχίσουν τη Μεσό-γειο από την Αφρική ως την Ευρώπη Εξάλλου εξαιτίας του καθεστώτος αυτού στο οποίο βρίσκο-νται οι παράνοmicroοι microετανάστες ζουν σε microια συνεχή κατάσταση ανασφάλειας και ως εκ τούτουεκτίθενται σε κάθε είδους κίνδυνο ιδίως στις απειλές της εκmicroετάλλευσης και της απέλασης Στις πε-ρισσότερες δυτικές χώρες οι lsquorsquoχωρίς χαρτιάrsquorsquo microετανάστες αποκλείονται από το σύνολο των κοινω-νικών υπηρεσιών συmicroπεριλαmicroβανοmicroένης της κοινωνικής περίθαλψης

Αναζητώντας τρόπους αντίδρασης στις προκλήσεις που αναφέρθηκαν παραπάνω η ΕΕ πα-σχίζει εδώ και χρόνια στη δηmicroιουργία ενός βιώσιmicroου πλαισίου για την ευρωπαϊκή πολιτική microετα-νάστευσης και ασύλου Μάλιστα το Πρόγραmicromicroα της Στοκχόλmicroης 2010-2014 δίνει ιδιαίτερηέmicroφαση στην ενίσχυση του διαλόγου και των δεσmicroών συνεργασίας microεταξύ της ΕΕ και τρίτωνχωρών microε την ενσωmicroάτωση των θεmicroάτων microετανάστευσης στην εξωτερική πολιτική της ΈνωσηςΕπιπλέον σύmicroφωνα microε το Ευρωπαϊκό Σύmicroφωνο για τη microετανάστευση και το άσυλο που εγκρί-θηκε τον προηγούmicroενο χρόνο τα κράτη microέλη ανέλαβαν την υποχρέωση να οργανώσουν τη νόmicroιmicroηmicroετανάστευση λαmicroβάνοντας υπόψη τις προτεραιότητες τις ανάγκες και τις ικανότητες των κρατώνυποδοχής καθώς επίσης και να ενισχύσουν τον έλεγχο της παράνοmicroης microετανάστευσης microέσω τηςπαραποmicroπής ή της εκ νέου αποστολής προς τη χώρα προέλευσης ή διέλευσης

Ωστόσο υπό το πρίσmicroα του Συmicroβουλίου της Ευρώπης οι πολιτικές της ΕΕ παρουσιάζουνορισmicroένες ελλείψεις στην όψη των οποίων ο Οργανισmicroός microε τα 47 κράτη microέλη του δεν πρέπει ναέχει τα microάτια κλειστά Η ανάγκη ενσωmicroάτωσης των ανθρωπίνων δικαιωmicroάτων στις πολιτικές microε-τανάστευσης και ασύλου σε ευρωπαϊκό και εθνικό επίπεδο είναι αδήριτη Επιπλέον η ενσωmicroά-τωση αυτή καθίσταται αποτελεσmicroατική microόνο microε την εναρmicroόνιση των πολιτικών αυτών σε επίπεδοΕΕ και Συmicroβουλίου

Στα πλαίσια αυτά σκόπιmicroη κρίνεται η ουσιαστική συνεργασία microεταξύ Συmicroβουλίου και ΕΕ microεστόχο τη δηmicroιουργία ενός νοmicroικού συστήmicroατος κοινού για όλη την Ευρώπη Αυτή η προσέγγισηθα πρέπει να λαmicroβάνει υπόψη τα ζητήmicroατα που ανακύπτουν στον τοmicroέα των ανθρωπίνων δικαι-ωmicroάτων σε όλα τα στάδια της διαδικασίας συmicroπεριλαmicroβανοmicroένων των σταδίων εξόδου από τηχώρα προέλευσης συνοριακών έλεγχων διατάξεων ελέγχου της παράνοmicroης microετανάστευσης κα-τακράτησης και επιστροφής

Η Κοινοβουλευτική Συνέλευση κατά τη συνεδρίασή της τον Απρίλιο του 2010 πρότεινε στην

wwweandagr18 - N-ΕΑΝ∆Α

wwweandagr

Επιτροπή Υπουργών τη διαmicroόρφωση microιας microεσοπρόθεσmicroης στρατηγικής προκειmicroένου να τεθούνοι προτεραιότητες του Οργανισmicroού στους τοmicroείς αυτούς Ο στόχος είναι να βελτιωθεί η συνοχή καιη λειτουργία της εσωτερικής και εξωτερικής επικοινωνίας Για το σκοπό αυτό κρίθηκε αναγκαίο ναδηmicroιουργηθεί microια πολιτική του Συmicroβουλίου για την προστασία των δικαιωmicroάτων των microεταναστώνάσυλο και την προώθηση της ολοκληρωτικής τους ένταξης στις χώρες υποδοχής

Το Συmicroβούλιο της Ευρώπης θα πρέπει να αναζητήσει τρόπους για να αυξηθεί ο αντίκτυποςκαι η προβολή του έργου του στον τοmicroέα αυτό ∆ιακατέχοντας πλούτο νοmicroικών κανόνων και προ-τύπων έχει το πλεονέκτηmicroα ότι είναι σε θέση να κατευθύνει συνθέτοντας τες τις θέσεις των κυβερ-νήσεων των εθνικών κοινοβουλίων των τοπικών αρχών και της κοινωνίας των ευρωπαίωνπολιτών σε ένα κοινό όραmicroα λύσεων που σχετίζονται microε τη microετανάστευση το άσυλο και τις ευά-λωτες κοινωνικές οmicroάδες Το γεγονός αυτό του δίνει microια σηmicroαντική διαπραγmicroατευτική ισχύ που θαπρέπει να αξιοποιήσει πολύ περισσότερο στις σχέσεις του microε την Ευρωπαϊκή Ένωση

Ζωή-Ελένη Πραγκαστή∆ικηγόρος

1 Βλ σχετικό θεmicroατικό κείmicroενο της Επιτροπής για τα ανθρώπινα δικαιώmicroατα lsquorsquoΗ ποινικοποίηση των microετανα-στεύσεων στην Ευρώπη Ποιες οι επιπτώσεις για τα ανθρώπινα δικαιώmicroαταrsquorsquo ∆ιαθέσιmicroο στο web site της Επιτρο-πής wwcommisionercoeint

2 ΟΗΕ επιτροπή ανθρωπίνων δικαιωmicroάτων 55η συνεδρίαση σηmicroείο 5 της προβλεπόmicroενης ηmicroερήσιας διά-ταξης lsquorsquoΤα δικαιώmicroατα των microη υπηκόωνrsquorsquo

3 Βλ σχετικά Αναφορά της Επιτροπής των microεταναστεύσεων των προσφύγων και των πολιτών Επίτροπος Κα Doris FIALA Ελβετία Συmicromicroαχία των δηmicroοκρατών και των φιλελευθέρων για την Ευρώπη Κοινοβουλευτική Συ-νέλευση Μετανάστες και Πρόσφυγες microια συνεχής πρόκληση για το Συmicroβούλιο της Ευρώπης κειmicro12201 12 Απρι-λίου 2010

Ανωνυmicroία και Blogs οι διαδικασίες υπάρχουναλλά παραmicroένουν αναποτελεσmicroατικές

Η πρόσφατη δολοφονία του δηmicroοσιογράφου Σωκράτη Γκιόλια έφερε στο προσκήνιο ndash microεταξύάλλων ndash το ζήτηmicroα της ανωνυmicroίας των blogs καθώς ο δηmicroοσιογράφος ήταν γνωστό αλλά όχι απο-δεδειγmicroένο ότι διαχειρίζονταν το blog troktiko

To blogging αποτελεί υπέρτατη microορφή έκφρασης άποψης και συνεπώς δηmicroοκρατίας της επο-χής microας Η δηmicroοκρατικότητά του συνίσταται στην αθρόα εύκολη και πρωτογενή τοποθέτηση από-ψεων και ειδήσεων στη απόλυτη δηmicroόσια κριτική το ∆ιαδίκτυο Η δηmicroοκρατικότητα του bloggingυποστηρίζεται από την ίδια την υποδοmicroή του ∆ιαδικτύου αλλά και την φυσική υστέρηση ενός πα-γκόσmicroιου δικαιϊκού συστήmicroατος καθώς το ∆ιαδίκτυο είναι δοmicroηmicroένο microε τρόπο ώστε να microην γνωρίζειδικαιοδοσίες όπως αξιώνει η εφαρmicroογή των νόmicroων οι οποίοι πολλές φορές είναι σε θέση να πε-ριορίσουν άmicroεσα ή έmicromicroεσα την ελεύθερη έκφραση

Τόσο τα sites όσο και τα blogs υπάγονται σε συγκεκριmicroένους νόmicroους όχι όmicroως microόνο τηςχώρας στην οποία laquoδραστηριοποιούνταιraquo αλλά και της χώρας στην οποία διατηρούν τους serversτους ή της χώρας στην οποία βρίσκεται η έδρα της εταιρίας που διαχειρίζεται το site ή της χώραςστην οποία απευθύνονται ή της χώρας από την οποία κάποιος έχει πρόσβαση κοκ

Η ιδιαιτερότητα αυτή συνεπάγεται ιδανικά την δυνατότητα για κάποιον ο οποίος θεωρείται ότιθίγεται από ένα site ή ένα blog να καταφύγει σε διάφορες έννοmicroες τάξεις προκειmicroένου να προα-σπιστεί τα δικαιώmicroατά του microε κριτήρια την ευκολία στην απονοmicroή δικαιοσύνης την πρόσβασηστο φυσικό δικαστή την έκδοση απόφασης σε σύντοmicroο χρονικό διάστηmicroα το κόστος και κυρίωςτην εφαρmicroογή της απόφασης και την ικανοποίηση του θιγέντα

Για παράδειγmicroα εάν κάποιος ελέγχει ένα blog από την κατοικία του στην Αίγυπτο το οποίοφιλοξενείται σε έναν server στις ΗΠΑ και σε αυτό το blog γράφονται συκοφαντίες για κάποιον Έλ-

N-ΕΑΝ∆Α - 19

ληνα ο οποίος κατοικεί στην Ιαπωνία ο θιγείς Έλληνας θα microπορούσε αρχικά να ασκήσει τα νόmicroιmicroαδικαιώmicroατά του σε κάθε microία από τις προαναφερθείσες δικαιοδοσίες Εντούτοις αυτό το οποίο εν-διαφέρει τον θιγέντα δεν είναι microόνο η θεmicroελίωση δικαιοδοσίας αλλά κυρίως η τιmicroωρία του φυσικούαυτουργού και η προσωπική ικανοποίησή του Στο ανωτέρω παράδειγmicroα ο θιγείς Έλληνας δεδο-microένου ότι επιθυmicroεί κυρίως την τιmicroωρία του φυσικού αυτουργού και την προσωπική ικανοποίησήτου microάλλον συνετότερο θα ήταν να εκκινήσει τις νόmicroιmicroες διαδικασίες στην Αίγυπτο Ωστόσο αυτήη έννοmicroη τάξη microπορεί να θεωρεί το blogging προστατευόmicroενη microορφή δηmicroοκρατίας και άρα η κα-τηγορία της συκοφαντίας να microην microπορεί να ευσταθήσει Εναλλακτικά ο θιγείς Έλληνας θα είχε τηδυνατότητα να τιmicroωρήσει εmicromicroέσως τον Αιγύπτιο blogger αναφέροντας το περιστατικό στην εταιρίαπου διατηρεί τον server του blog στις ΗΠΑ η οποία θα microπορούσε ίσως να εmicroποδίσει την λειτουργίατου blog microέχρι να διευκρινιστεί ειδικότερα η υπόθεση

Με αυτά τα δεδοmicroένα καθίσταται σαφές ότι το ∆ιαδίκτυο δεν δύναται να αποτελέσει τις περισ-σότερες φορές ζήτηmicroα microόνο microίας χώρας Επίσης από τα προαναφερθέντα αναδεικνύεται ότι ηεξεύρεση της εύκολης δικαιοδόσίας δεν συνεπάγεται δίχως άλλο την ουσιαστική ικανοποίησητου τυχόν θιγέντα Ειδικότερα κάθε microία δικαιοδοσία συνεπάγεται και microία ξεχωριστή έννοmicroη τάξηη οποία διαθέτει ειδικότερους νόmicroους και άρα περιορισmicroούς στην επιδίωξη της ικανοποίησης τουτυχόν θιγέντα Επίσης είναι σαφές ότι από την στιγmicroή που δεν υπάρχει ένα παγκόσmicroιο δικαιϊκό σύ-στηmicroα οι νόmicroοι στις διάφορες έννοmicroες τάξεις δεν θα είναι ίδιοι και κυρίως θα υπάρχουν περιπτώσειςστις οποίες οι νόmicroοι microίας χώρας θα ρυθmicroίζουν ένα ζήτηmicroα για το οποίο δεν θα υπάρχει πρόβλεψησε κάποια άλλη Ακόmicroη η υπεράνω δικαιδοσιών microορφή του ∆ιαδικτύου δίνει τη δυνατότητα σεοποιονδήποτε το επιθυmicroεί να προστρέξει σε διάφορες έννοmicroες τάξεις προκειmicroένου να διεκδικήσειτα δικαιώmicroατά του και κυρίως την ευκαιρία να απευθυνθεί όχι microόνο σε έναν φυσικό δικαστή

Το τελευταίο διάστηmicroα στη χώρα microας έχει επανέλθει το θέmicroα της ανωνυmicroίας ή microη των χειρι-στών blogs Σχεδόν σε κάθε χώρα του κόσmicroου υπάρχουν εύκολες ή microη διαδικασίες για την άρσητου απορρήτου των χειριστών blogs Ωστόσο το ∆ιαδίκτυο δεν εντάσσεται αποκλειστικά σε κανέναεθνικό δίκαιο microε αποτέλεσmicroα οι διαδικασίες αυτές να καθίστανται πολλές φορές χρονοβόρες καιδαπανηρές microε αποτέλεσmicroα την υπόθαλψη εκείνου που παρανοmicroεί Συνεπαγωγικά οι θιγόmicroενοιαποφεύγουν τη προσφυγή τους στη δικαιοσύνη ενώ από την άλλη πλευρά λίγες είναι οι φορές πουτα δικαστήρια δικαιώνουν τους προσφεύγοντες Για παράδειγmicroα σηmicroαντικές ήταν οι αντιδράσειςκαι οι συζητήσεις οι οποίες ανέκυψαν από την δικαστική απόφαση (82009) της Liskyla Cohen τουανωτάτου ∆ικαστηρίου της Νεάς Υόρκης βάσει της οποία η Google διατάχθηκε να αποκαλύψειτην ταυτότητα blogger ο οποίος είχε αναρτήσει σε blog του Blogger δυσφηmicroιστικά σχόλια για τοmicroοντέλο ∆υστυχώς οι δικαστές ανά το κόσmicroο microε αρκετή φειδώ εκδίδουν τέτοιες αποφάσεις και συ-νεπώς είναι εν microέρει δικαιολογηmicroένη η αποφυγή της δικαστηριακής οδού για τους θιγόmicroενους

Τα blogs ανά το κόσmicroο δεν είναι αυθύπαρκτα αλλά φιλοξενούνται σε συγκεκριmicroένες πλατ-φόρmicroες όπως η Blogger και η Wordpress Η αλήθεια είναι ότι αυτές οι πλατφόρmicroες απλά φιλοξε-νούν το υλικό που επιθυmicroεί ο διαχειριστής του blog αλλά δυστυχώς για εκείνες είναι επώνυmicroες microεαποτέλεσmicroα να υπόκεινται στις δικαστικές ενέργειες του θιγέντα Ο θιγόmicroενος θα πρέπει να έχειτα microέσα να αναζητεί σχετικά εύκολα τις ευθύνες στον φυσικό αυτουργό και όχι στην πλατφόρmicroα∆εν είναι σαφές - δυστυχώς - γιατί στο φυσικό κόσmicroο είναι εύκολο να εντοπιστεί ο φυσικός αυ-τουργός ενός λιβελογραφήmicroατος χωρίς να καταδικαστεί ο έmicroπορος του χαρτιού ενώ στο κόσmicroο του∆ιαδικτύου συmicroβαίνει ακριβώς το αντίθετο Η κύρια δε νοmicroική βάση για την ανωτέρω αντιφατικήπραγmicroατικότητα συνίσταται στη προστασία δεδοmicroένων προσωπικού χαρακτήρα

Κοντολογίς από τη microια πλευρά θα είναι χρήσιmicroο τόσο οι παραγωγοί δικαίου όσο και οι εφαρ-microοστές του να καταλήξουν σε microία συγκεκριmicroένη θέση αναφορικά microε την ανωνυmicroία των blogs απότην άλλη πλευρά όmicroως θα πρέπει να microην ξεχνάmicroε ότι δεν υπάρχει microία έννοmicroη τάξη στο ∆ιαδίκτυοΆλλωστε όπως αποδεικνύεται οι διαδικασίες υπάρχουν αλλά στη ουσία καθίστανται εν τέλει ανα-ποτελεσmicroατικές

Επαmicroεινώνδας Λ Στυλόπουλος∆ικηγόρος LLM

epstylslogrhttpepstylowordpresscom

httptwittercomepstylo

wwweandagr20 - N-ΕΑΝ∆Α

Κυβερνοέγκληmicroαεκσυγχρονισmicroός της ελληνικής νοmicroοθεσίας

σε συνάρτηση microε τη Σύmicroβαση της Βουδαπέστης

Τα επιχειρήmicroατα υπέρ της σηmicroασίας του διαδικτύου σήmicroερα είναι τοδίχως άλλο αυτονόητα Εξίσου όmicroως αυτονόητη είναι και η απαιτητέαασφάλεια στον κυβερνοχώρο δεδοmicroένου ότι σήmicroερα στο διαδίκτυο ανα-πτύσσονται πλέον ψηφιακά οι τοmicroείς της οικονοmicroίας των επικοινωνιώντων microεταφορών της εκπαίδευσης ακόmicroη και της διακυβέρνησης

Στην Ελλάδα το νοmicroικό πλαίσιο για το διαδίκτυο [ν 28672000 περίlaquoΟργάνωσης και Λειτουργίας των Τηλεπικοινωνιώνraquo ν 18051988 οοποίος βασισmicroένος σε γερmicroανικά πρότυπα θέσπισε ή συmicroπλήρωσε τιςσχετικές διατάξεις του Ποινικού Κώδικα (άρθρα 13γ 370Β 370Γ386Α) και αφορά τα εγκλήmicroατα που διαπράττονται microε ηλεκτρονικούςυπολογιστές (Computer crimes)] είναι ήδη ξεπερασmicroένο από την εξέλιξητης τεχνολογίας και την ευρηmicroατικότητα των εγκληmicroατικών του διαδικτύου ndash η δε επικαιροποίησήτου προβάλλει πλέον επιτακτική

Όπως είναι γνωστό στο πλαίσιο του Συmicroβουλίου της Ευρώπης - πέρα από Συστάσεις πχτη Σύσταση No R (89) 9 για το έγκληmicroα microε ηλεκτρονικό υπολογιστή και τη Σύσταση No R (95) 13για τα ποινικά δικονοmicroικά προβλήmicroατα που συνδέονται microε την τεχνολογία των πληροφοριών υπο-λογιστή - έχει καταρτισθεί ∆ιεθνής Σύmicroβαση (Ν 185 Budapest Convention on Cybercrime23112001) για την αντιmicroετώπιση του διαδικτυακού εγκλήmicroατος Σκοπός της Σύmicroβασης είναι ηαποτελεσmicroατική προστασία της κοινωνίας από το έγκληmicroα στον κυβερνοχώρο microε την θέ-σπιση ενιαίου και εναρmicroονισmicroένου microεταξύ των χωρών νοmicroοθετικού πλαισίου το οποίο ναανταποκρίνεται στις εν προκειmicroένω ιδιαιτερότητες και αυξηmicroένες απαιτήσεις Τη Σύmicroβασηαυτή υπογράφει και η Ελλάδα η οποία όmicroως δεν έχει προσαρmicroόσει ακόmicroη τη νοmicroοθεσία τηςσύmicroφωνα microε τις επιταγές των διατάξεων της Σύmicroβασης

Η συσχέτιση της Σύmicroβασης της Βουδαπέστης microε την ισχύουσα ελληνική νοmicroοθεσία έχει ωςαποτέλεσmicroα τη διαπίστωση ότι οι προβλέψεις του έλληνα νοmicroοθέτη microόνον αποσπασmicroατικά και εκπαραδοmicroής συmicroπίπτουν microε microερικές από τις προβλέψεις της Σύmicroβασης Τουναντίον ο έλληνας νο-microοθέτης καλείται να ενσωmicroατώσει πλεόν τις προβλέψεις της εν λόγω σύmicroβασης καθώς υπάρχουνσυmicroπεριφορές για τις οποίες η ελληνική νοmicroοθεσία κρίνεται ανεπαρκής

Συγκεκριmicroένα de lege ferenda -microε αναφορά στη Σύmicroβαση της Βουδαπέστης και την ελληνικήνοmicroοθεσία- ενδεικτικά αναφέρω

- Το ά 3 της Σύmicroβασης αναφέρεται στην παράνοmicroη υποκλοπή δεδοmicroένων Η περίπτωση αυτήκαλύπτεται σήmicroερα microόνο από τον νόmicroο 24721997 για τα προσωπικά δεδοmicroένα ndash περαιτέρω καιγια άλλου είδους δεδοmicroένα φαίνεται ότι το ά 370Α ΠΚ χρήζει συmicroπλήρωσης

- Επιπρόσθετα η αλλοίωση ή διαγραφή δεδοmicroένων δεν τιmicroωρείται σήmicroερα από το ελ-ληνικό δίκαιο καθώς τα ηλεκτρονικά δεδοmicroένα δεν αποτελούν πράγmicroα κατά την έννοια του ά 381ΠΚ το οποίο τιmicroωρεί την φθορά ξένης ιδιοκτησίας Η ελληνική νοmicroοθεσία οφείλει να προσαρmicroοστείπρος αυτήν την κατεύθυνση - σύmicroφωνα και microε το ά 4 της Σύmicroβασης της Βoυδαπέστης προκειmicroέ-νου να προστατεύονται αυτοτελώς τα ηλεκτρονικά δεδοmicroένα Συνεπώς microπορεί να προταθεί η θέ-σπιση microιας αυτοτελούς διατάξεως προκειmicroένου να αποφευχθεί η microερική προστασία τωνηλεκτρονικών δεδοmicroένων πχ από την διάταξη του ά 222 ΠΚ για την υπεξαγωγή εγγράφου (έτσιόπως το laquoέγγραφοraquo ορίζεται στο ά 13 περ γ΄ ΠΚ)

- Επίσης η παράνοmicroη παρεmicroβολή σε σύστηmicroα ndash το laquomicroπλοκάρισmicroαraquo του συστήmicroατος δη-λαδή microε πρακτικές όπως η αποστολή τεράστιου όγκου ηλεκτρονικών microηνυmicroάτων (ldquomail bombingrdquo)ndash microε αποτέλεσmicroα την παρεmicroπόδιση λειτουργίας του συστήmicroατος (ldquodenial of servicerdquo) δεν τιmicroωρεί-ται σήmicroερα στην Ελλάδα αν και κατά τη Σύmicroβαση της Βουδαπέστης η συmicroπεριφορά είναι αξιό-ποινη κατrsquo ά 6 Η απρόσκοπτη λειτουργία των συστηmicroάτων και δικτύων υπολογιστών αποτελείconditio sine qua non για την εύρυθmicroη λειτουργία της οικονοmicroικής ζωής και των εmicroπορικών συναλ-λαγών της διοίκησης και διακυβέρνησης και κάθε πράξης που σήmicroερα λαmicroβάνει χώρα microέσω ηλε-κτρονικού δικτύου Συνεπώς η προστασία από το ελληνικό δίκαιο των συστηmicroάτων απόπαράνοmicroες παρεmicroβολές είναι απαραίτητη

wwweandagrN-ΕΑΝ∆Α - 21

Είναι γεγονός ότι το δίκαιο microάλλον δεν θα microπορέσει ποτέ να προλάβει την τεχνολογική εξέλιξηΩστόσο πιστεύω ότι οι εκδηλώσεις παρεκκλίνουσας συmicroπεριφοράς στο διαδίκτυο ndashαν καιόποτε ενταχθούν σε νόρmicroες σύmicroφωνα microε τις οποίες θα microπορέσουν κιόλας να προσδιοριστούν-microπορούν κατrsquo ουσίαν να αυτοπεριορίζονται στο πλαίσιο microιας αυτορύθmicroισης (soft law ndashlaquoάγουροraquo ή laquoήπιοraquo δίκαιο) έως ότου η πένα του νοmicroοθέτη να κινείται microε microεγαλύτερη ευαισθησίασύmicroφωνα microε τις τεχνολογικές εξελίξεις Σε κάθε περίπτωση η ανάσχεση των εγκληmicroατικών πρά-ξεων στο διαδίκτυο δεν πρέπει να φαντάζει ανέφικτη και επ΄ ουδενί δεν αποτελεί λύση η κατα-φυγή σε άmicroετρες ποινικοποιήσεις

Η σύγχρονη ελληνική έννοmicroη τάξη έχει ανάγκη για microια εκσυγχρονισmicroένη νοmicroοθετική ρύθ-microιση που θα καλύπτει όλο αυτό το ευρύ φάσmicroα των δυνατοτήτων και τρόπων ηλεκτρονικού εγκλή-microατος και θα ανταποκρίνεται στα σύγχρονα τεχνολογικά δεδοmicroένα microια νοmicroοθετική ρύθmicroιση όmicroωςη οποία δεν θα ποινικοποιεί το διαδίκτυο στο όνοmicroα της laquoασφάλειαςraquo αλλά θα εmicroφορείται απόστοιχεία ελευθερίας και θα στοχεύει ιδίως στην πρόληψη του ηλεκτρονικού και διαδικτυακούεγκλήmicroατος πάντοτε βέβαια microε γνώmicroονα τα ανθρώπινα δικαιώmicroατα και την αξία του ανθρώπουΓιατί και κατά τον Βενιαmicroίν Φραγκλίνο laquoΑυτοί που θα θυσίαζαν την ελευθερία για χάρη τηςασφάλειας δεν αξίζουν τίποτα από τα δύοraquo - ldquoThose who would sacrifice liberty for securitydeserve neitherrdquo

Φώτης Σπυρόπουλος∆ικηγόρος Ποινικολόγος Μ∆Ε) Εγκληmicroατολόγος (Μ∆Ε)

υπ ∆ρ Ποινικού ∆ικαίου-Εγκληmicroατολογίας Νοmicroικής Αθηνών

Η νοmicroοθετική αναστολή πλειστηριασmicroώνγια απαιτήσεις κάτω των 200000 ευρώΣχετικά ζητήmicroατα και προβληmicroατισmicroοί

Η αποστράγγιση των εισοδηmicroάτων microε τη microείωση των microισθών και τηναύξηση της φορολογίας έχει δυσχεράνει κάθε προσπάθεια από τηνπλευρά πολιτών και επιχειρήσεων να ανταποκριθούν στις δανειακές τουςυποχρεώσεις προς τα χρηmicroατοπιστωτικά ιδρύmicroατα Εν microέσω οικονοmicroικήςκρίσης microια microικρή ανάσα για τους δανειολήπτες αποτελεί το microέτρο της νο-microοθετικής αναστολής των πλειστηριασmicroών οι οποίοι επισπεύδονται απόπιστωτικά ιδρύmicroατα και εταιρείες παροχής πιστώσεων καθώς και απόεκδοχείς των απαιτήσεων αυτών για την ικανοποίηση απαιτήσεων πουδεν υπερβαίνουν το ποσό των 200000 Σύmicroφωνα microε το άρθρο 40 του ν38582010 microε το οποίο δόθηκε χρονική παράταση στην προβλεπόmicroενηmicroέχρι την 3062010 αναστολή πλειστηριασmicroών βάσει του ν 38142010οι πλειστηριασmicroοί για οφειλές έως και 200000 ευρώ αναστέλλονται microέχρι

και την 31η ∆εκεmicroβρίου 2010Με τη νοmicroοθέτηση της προσωρινής αναστολής πλειστηριασmicroών ανέκυψε το ζήτηmicroα της εφαρ-

microογής ή microη της σχετικής διάταξης στους πλειστηριασmicroούς οι οποίοι επισπεύδονται για ποσό microι-κρότερο των 200000 ευρώ όταν η συνολική απαίτηση βάσει του εκτελεστού τίτλου είναιmicroεγαλύτερη του παραπάνω ποσού Σύmicroφωνα microε την υπrsquo αριθmicro 12010 γνωmicroοδότηση του Αντιει-σαγγελέα του ΑΠ κ Γ Παντελή η αναστολή ισχύει για πλειστηριασmicroούς που επισπεύδονται απότράπεζες ή εταιρείες παροχής πιστώσεως για ποσά κάτω των 200000 ανεξαρτήτως του συνολι-κού ποσού της απαίτησης τους Η άποψη αυτή ερείδεται στη γραmicromicroατική ερmicroηνεία της ρύθmicroισης

wwweandagr22 - N-ΕΑΝ∆Α

Άρθρα Συντακτικής Οmicroάδας

και αποκλείει κάθε άλλη ερmicroηνεία αντίθετη στο σκοπό του νοmicroοθέτη να προστατεύσει τους πολίτεςπου αντιmicroετωπίζουν δυσχέρειες για την εξόφληση των χρεών τους Σύmicroφωνη microε την παραπάνωάποψη τοποθετείται microερίδα της νοmicroολογίας (ΜΠρΚω 4402010 ΕΠολ∆ 2010227middot ΜΠρΛαρ32412009 αδηmicro) ενώ υποστηρίζεται και η αντίθετη εκδοχή κατά την οποία κρίσιmicroο είναι το ποσότης συνολικής απαίτησης(ΜΠρΚορ 23752009 αδηmicro) Ένα σηmicroαντικό επιχείρηmicroα υπέρ της δεύ-τερης άποψης είναι το γεγονός ότι ο περιορισmicroός του ποσού για το οποίο επισπεύδεται ο πλειστη-ριασmicroός σε σχέση προς το συνολικό ποσό του εκτελεστού τίτλου λειτουργεί τελικά προς όφελοςτου ίδιου του καθού η εκτέλεση οφειλέτη

Αναmicroφίβολα η κακόπιστη και καταχρηστική επίσπευση πλειστηριασmicroού από πιστωτικό ίδρυmicroαγια ποσό microικρότερο των 200000 ευρώ αποτελεί βάσιmicroο λόγο ανακοπής του άρθρου 933 (και 936)ΚΠολ∆ Κρίθηκε microάλιστα ότι microετά την άσκηση της ανακοπής χορηγείται βάσει του άρθρου 938ΚΠολ∆ δικαστική αναστολή της αναγκαστικής εκτέλεσης microέχρι την έκδοση δικαστικής απόφασηςακόmicroα και όταν η συζήτηση της ανακοπής προσδιορίσθηκε σε ηmicroεροmicroηνία microεταγενέστερη τηςλήξης της χρονική περιόδου της εκ του νόmicroου αναστολής (ΜΠρΚω 4402010 ΕΠολ∆ 2010227)Πρέπει βέβαια να σηmicroειωθεί ότι η δυνατότητα αναστολής της εκτελεστικής διαδικασίας κατά τηρητή διατύπωση της σχετικής διάταξης περιορίζεται αποκλειστικά στο στάδιο της επίσπευσηςπλειστηριασmicroού Ως εκ τούτου οι διασφαλιστικές των απαιτήσεων των τραπεζών πράξεις ανα-γκαστικής εκτέλεσης όπως η αναγκαστική κατάσχεση ακινήτων διενεργούνται νοmicroίmicroως για όσοχρονικό διάστηmicroα διαρκεί η αναστολή

Σε κάθε περίπτωση η εν λόγω νοmicroοθετική ρύθmicroιση θα πρέπει να ερmicroηνεύεται από τον εφαρ-microοστή του δικαίου στο στενό πλαίσιο του γράmicromicroατος του νόmicroου και microε τρόπο τέτοιο ώστε να microηνκαταστρατηγείται ή να microην υπερακοντίζεται ο προστατευτικός σκοπός του Άλλωστε microε την προ-σωρινή αναστολή των πλειστηριασmicroών περιορίζεται νοmicroοθετικά το δικαίωmicroα εκτελέσεως το οποίοαποτελεί εκδήλωση της αξιώσεως προς παροχή έννοmicroης προστασίας (άρθρο 20 Συντάγmicroατος) Οπεριορισmicroός αυτός επιβάλλεται από κοινωνικούς λόγους προστασίας εν όψει της οικονοmicroικής κρί-σης των οικονοmicroικά ασθενέστερων πολιτών και προβλέπεται για συγκεκριmicroένο χρονικό διάστηmicroαΈτσι το microέτρο της αναστολής θεωρείται ενδεδειγmicroένο και ήπιο microε αποτέλεσmicroα να microην τίθεται ζή-τηmicroα εναρmicroόνισης του microε το Σύνταγmicroα

Ωστόσο σε microια περίοδο έντονης οικονοmicroικής ανασφάλειας είναι εύλογο να γεννάται προβλη-microατισmicroός σχετικά microε την αποτελεσmicroατικότητα του συγκεκριmicroένου microέτρου καθώς και άλλων αντί-στοιχων προσωρινών microέτρων (όπως πχ ο ν 38162010 για τη laquoρύθmicroιση επαγγελmicroατικώνοφειλών προς τα πιστωτικά ιδρύmicroατα κλπraquo) Οι προσωρινές ρυθmicroίσεις οδηγούν σε πρόσκαιρη καιmicroόνο ανακούφιση των οφειλετών και δεν συmicroβάλλουν ουσιαστικά στην οριστική επίλυση των προ-βληmicroάτων των υπερχρεωmicroένων νοικοκυριών και επιχειρήσεων Με τον τρόπο αυτό δίνεται απλώςmicroια παράταση λίγων microηνών στο ασφυκτικό κλίmicroα που έχει δηmicroιουργηθεί λόγω του αλόγιστου δα-νεισmicroού και των συνεχών επιτοκιακών διακυmicroάνσεων

Η ευκαιριακή παρέmicroβαση του νοmicroοθέτη στο σύστηmicroα αναγκαστικής εκτέλεσης δεν προσφέρειτις αναγκαίες λύσεις στα ζητήmicroατα προστασίας των υπερχρεωmicroένων οφειλετών κυρίως δε ότανισχύουν οι σχετικές microε την αναγκαστική εκτέλεση ευνοϊκές ρυθmicroίσεις υπέρ των ανωνύmicroων εται-ρειών βάσει του ειδικού καθεστώτος του νδ 1771381923 Επιπλέον οι κρίσιmicroες παρεmicroβάσειςγια την προστασία των καταναλωτών θα πρέπει να αναζητηθούν στο χώρο του ουσιαστικού δι-καίου Το microέγεθος της οικονοmicroικής κρίσης απαιτεί καινοτόmicroες πρωτοβουλίες και θεσmicroικές παρεmicro-βάσεις microε επίκεντρο τον εξορθολογισmicroό του δανειοληπτικού συστήmicroατος και την εξυγίανση τουπλαισίου λειτουργίας των τραπεζών

Αναστασία ΒλαχοκυριάκουΑσκούmicroενη ∆ικηγόρος

wwweandagrN-ΕΑΝ∆Α - 23

ΚΑΤΑΧΡΗΣΤΙΚΟΙ ΓΕΝΙΚΟΙ ΟΡΟΙ ΣΥΝΑΛΛΑΓΩΝΣΕ ΣΥΜΒΑΣΕΙΣ ΜΕ ΤΡΑΠΕΖΙΚΑ Ι∆ΡΥΜΑΤΑ

Σκέψεις microε αφορmicroή την ΑΠ 65220104

Επίκαιρο όσο ποτέ παραmicroένει στις microέρες microας κυρίως λόγω των συ-νεπειών της - κατά τον επικρατήσαντα όρο - αποκαλούmicroενης οικονοmicroικήςκρίσης το ζήτηmicroα των σχέσεων microεταξύ πολίτη-καταναλωτή και τραπεζι-κών ιδρυmicroάτων στα οποία πολλοί στρέφονται πλέον αναζητώντας microέσωσύναψης δανειακών συmicroβάσεων ρευστότητα χρηmicroάτων προς αντιmicroετώ-πιση των τρεχουσών αναγκών τους τόσο σε επαγγελmicroατικό όσο και σεπροσωπικό επίπεδο ∆εν πρέπει επίσης να microας διαφεύγει πως το σύνολοσχεδόν των πολιτών συνδέεται συmicroβατικά microε κάποια τράπεζα διατηρώ-ντας τουλάχιστον ένα τραπεζικό λογαριασmicroό ενώ επίσης σηmicroαντικόςαριθmicroός καταναλωτών έχει συνάψει συmicroβάσεις χορήγησης πιστωτικώνκαρτών

Η ιδιαιτερότητα όλων των ανωτέρω συmicroβάσεων έγκειται κυρίως στοότι περιεχόmicroενό τους αποτελούν όροι οι οποίοι έχουν διατυπωθεί και καθοριστεί εκ των προτέρωνmicroε πρόθεση του συντάκτη τους να ισχύσουν κατά τρόπο ενιαίο και γενικό αποτελώντας έτσι πε-ριεχόmicroενο ενός microεγάλου ή ακόmicroα και απροσδιόριστου αριθmicroού microελλοντικών συmicroβάσεων Πρόκειταιγια τους γνωστούς σε όλους microας laquoγενικούς όρους συναλλαγώνraquo (στο εξής ΓΟΣ) η διατύπωσητων οποίων έχει ως αποτέλεσmicroα τη microετεξέλιξη της αρχής της αυτονοmicroίας της ιδιωτικής βουλήσεωςκατά τέτοιο τρόπο ώστε στις συγκεκριmicroένες περιπτώσεις η ελευθερία της σύναψης σύmicroβασης ναέγκειται απλώς και microόνο στην laquoελευθερίαraquo του καταναλωτή να προσχωρήσει σε microία εκ των προ-τέρων διατυπωmicroένη σύmicroβαση2 στον καθορισmicroό του περιεχοmicroένου της οποίας δεν συmicromicroετείχε4

Η χρήση των ΓΟΣ είναι ευρύτατη στη χορήγηση δανείων κάθε microορφής και ενέγγυων πιστώ-σεων αλλά και σε κάθε είδος καταθέσεων Οι ρυθmicroίσεις τους έχουν αποτελέσει πολλές φορές αντι-κείmicroενο δικαστικών διενέξεων κυρίως κατόπιν συλλογικών αγωγών που ασκήθηκαν από ενώσειςκαταναλωτών microέσω των οποίων ζητούνταν από τα δικαστήρια η αναγνώριση των προσβαλλόmicroε-νων ΓΟΣ ως καταχρηστικών και κατά συνέπεια άκυρων Ανάλογο αίτηmicroα εξετάζει και η πρό-σφατη ΑΠ 65220105 διά της οποίας αναγνωρίστηκε η ακυρότητα σειράς γενικών όρων εξαιτίαςτης αντίθεσής τους στις ρυθmicroίσεις του νόmicroου 22511994 για την προστασία του καταναλωτή6 Πιοσυγκεκριmicroένα στην υπό κρίση υπόθεση ο Άρειος Πάγος έκρινε microεταξύ άλλων πως ο περιεχόmicroε-νος σε σύmicroβαση χορήγησης κάρτας αυτόmicroατης ανάληψης χρηmicroάτων όρος - σύmicroφωνα microε τον οποίοσε περίπτωση ανάληψης microετρητών από κατάστηmicroα της Τράπεζας ή από ATM της Τράπεζας οκάτοχος επιβαρύνεται microε συγκεκριmicroένα ποσά για τη microερική κάλυψη των σχετικών λειτουργικώνεξόδων της Τράπεζας είναι άκυρος ως καταχρηστικός7 Το ανώτατο ακυρωτικό απεφάνθη επίσηςυπέρ της ακυρότητας του όρου σύmicroφωνα microε τον οποίο η τράπεζα δικαιούται να microεταβάλλει τουςόρους λειτουργίας λογαριασmicroού ταmicroιευτηρίου και τις τυχόν επιβαρύνσεις του γνωστοποιώντας τιςαλλαγές microέσω ενηmicroερωτικών φυλλαδίων ή ανακοινώσεων που διατίθενται ή αναρτώνται στα κα-ταστήmicroατα της κρίση στην οποία οδηγήθηκε διαπιστώνοντας πως η τράπεζα επεφύλαξε εν προ-κειmicroένω υπέρ αυτής δικαίωmicroα microονοmicroερούς τροποποίησης της σύmicroβασης χωρίς να συντρέχειειδικός και σπουδαίος λόγος8 Στο ίδιο συmicroπέρασmicroα περί καταχρηστικότητας κατέληξε το ∆ικαστή-ριο και αναφορικά microε προδιατυπωmicroένο όρο αναγραφόmicroενο στα βιβλιάρια κατάθεσης της τράπεζαςο οποίος θεmicroελιώνει ευθύνη της τελευταίας microόνο για δόλο ή βαριά αmicroέλεια υπαλλήλου της σε πε-ρίπτωση microη γνήσιας υπογραφής σε δελτία ή σε εντολές πληρωmicroής καθώς έκρινε πως η ευθύνητης τράπεζας είναι εν προκειmicroένω νόθος αντικειmicroενική9

Η αντιmicroετώπιση των καταχρηστικών γενικών όρων των τραπεζικών συναλλαγών στα πλαίσιατων ορισmicroών του ν 22511994 έχει ήδη ξεκινήσει αποτελεσmicroατικά εδώ και περίπου microία δεκαετίαΠιο συγκεκριmicroένα διά της ΑΠ 1219200110 κρίθηκε η καταχρηστικότητα σειράς όρων περιεχόmicroενωνσε συmicroβάσεις χορήγησης πιστωτικών καρτών και ανοίγmicroατος λογαριασmicroού καταθέσεων Εντελώςενδεικτικά11 αναφέρουmicroε ορισmicroένους από αυτούς α) όρος κατά τον οποίο σε περίπτωση κλοπήςή απώλειας της κάρτας ο κάτοχος είναι υποχρεωmicroένος να ενηmicroερώσει την τράπεζα αmicroέσως τη-λεφωνικά και γραπτά διαφορετικά ευθύνεται έναντι αυτής για οποιαδήποτε ζηmicroία που τυχόν θαπροκύψει β) όρος κατά τον οποίο η πάροδος εικοσαηmicroέρου από τη λήψη του microηνιαίου λογαρια-

wwweandagr24 - N-ΕΑΝ∆Α

σmicroού της κάρτας δίχως ο κάτοχος να αmicroφισβητήσει το σύνολο του ποσού και να προτείνει τις βά-σιmicroες αντιρρήσεις του λογίζεται ως αποδοχή των γενόmicroενων εγγραφών και χάνεται το δικαίωmicroαανταπόδειξης καθώς και γ) ρήτρες παρεκτάσεως της αρmicroοδιότητας του δικαστηρίου κατά τέτοιοτρόπο ώστε να συγκεντρώνονται όλες οι αφορώσες στην τράπεζα δίκες στα δικαστήρια της έδραςτης Μεταγενέστερα ζητήmicroατα αναφορικά microε ΓΟΣ εmicroπεριεχόmicroενους σε συmicroβάσεις χορήγησηςστεγαστικών δανείων αντιmicroετώπισε κατά τρόπο αξιοσηmicroείωτο κυρίως η ΑΠ 430200512 στα πλαί-σια της οποίας ξεχωρίζει η κρίση περί καταχρηστικότητας του όρου που επέβαλλε πρόσθετη επι-βάρυνση για το δανειολήπτη στην περίπτωση πρόωρης εξόφλησης δανείου (ευρύτερα γνωστήως laquoποινή προεξόφλησηςraquo) microε κυmicroαινόmicroενο επιτόκιο13 καθώς η εν λόγω επιβάρυνση δικαιολογεί-ται microόνο αν επικαλεστεί η τράπεζα αδυναmicroία της να επανατοποθετήσει το επιστρεφόmicroενο κεφάλαιοστην αγορά14

Ωστόσο ακόmicroα και παρά τα προαναφερθέντα νοmicroολογιακά προηγούmicroενα αλλά και την κατό-πιν αυτών πρόσφατη παρέmicroβαση της κανονιστικής εξουσίας διά της έκδοσης σχετικής υπουργικήςαπόφασης15 η καθηmicroερινή επαφή όλων microας microε την τραπεζική πραγmicroατικότητα εξακολουθεί να microαςφέρνει αντιmicroέτωπους microε σειρά παρανοmicroιών και αυθαιρεσιών Η οmicroολογουmicroένως κοινή διαπίστωσηπως τη δεδοmicroένη χρονική στιγmicroή το χρηmicroατοπιστωτικό σύστηmicroα της χώρας microας χρειάζεται στήριξηπροκειmicroένου να συmicroβάλει στην ανάκαmicroψη της οικονοmicroίας και στην ενίσχυση των αναπτυξιακώνπροσπαθειών που καταβάλλει η αγορά δε θα πρέπει σε καmicroία περίπτωση να επιτρέψει την ανε-ξέλεγκτη δράση των τραπεζών και την επιmicroονή τους στη microονοmicroερή υιοθέτηση ρυθmicroίσεων προδή-λως παράνοmicroων που αποβαίνουν σε βάρος των καταναλωτών οι οποίοι επίσης υφίστανται τιςσυνέπειες της κρίσης και microάλιστα σε βαθmicroό πιο έντονο Άλλωστε η υγιής επιχειρηmicroατικότητα microπο-ρεί να αναπτυχθεί πλήρως και επιτυχώς και χωρίς παράνοmicroες και laquoκρυφέςraquo πρακτικές που απο-βαίνουν προς βλάβη των καταναλωτών

Ιωάννης Χαρίτ Καλογριδάκης∆ικηγόρος Μ∆Ε Αστικού ∆ικαίου

Υποψήφιος ∆ιδάκτωρ Νοmicroικής ΕΚΠΑ

4 παραιτούmicroενος στην πραγmicroατικότητα από αυτό του το δικαίωmicroα βλ Μεντή Γενικοί όροι τραπεζικών κατα-ναλωτικών συmicroβάσεων ΧρΙ∆ Α2001 559

5 Τρ Νοmicro Πληροφ ∆ΣΑ και ΝΟΜΟΣ6 αλλά και η εγκυρότητα αρκετών άλλων Βλ επίσης και την αναιρεσιβαλλόmicroενη ΕφΑθ 34992008 Τρ Νοmicro

Πληροφ ΝΟΜΟΣ κατά την οποία κρίθηκε καταχρηστικός χωρίς ωστόσο να τεθεί στην κρίση του Αρείου Πάγου οόρος που επέβαλλε χρέωση ποσού ύψους πενήντα ευρώ ως έξοδα εξέτασης αιτήmicroατος έκδοσης βεβαίωσης οφει-λών αλλά και εκείνος microε τον οποίο οριζόταν εφάπαξ δαπάνη εξέτασης αιτήmicroατος δανειοδότησης και προέγκρισηςδανείων microη επιδοτούmicroενων ή επιδοτούmicroενων microόνο από το ελληνικό ∆ηmicroόσιο

7 Αντίθετα ο εν λόγω όρος κρίθηκε έγκυρος ως προς την ανάληψη microετρητών από ΑΤΜ άλλης τράπεζας8 Πρβλ και ΑΠ 12192001 ΕΕmicroπ∆ 2001 529 επόmicro=∆ΕΕ 2001 1128 ΕπισκΕmicroπ∆ 2001 663=Τρ Νοmicro Πλη-

ροφ ∆ΣΑ και ΝΟΜΟΣ (παράβαση της υποχρέωσης διαφάνειας) Βλ επίσης και ΕφΑθ 52532003 ΕΕmicroπ∆ 2003643=ΧρΙ∆ 2004 134=Τρ Νοmicro Πληροφ ΝΟΜΟΣ

9 δηλαδή υποκειmicroενική αλλά microε αντεστραmicromicroένο το βάρος της απόδειξης κάτι που σηmicroαίνει ότι ο πελάτης τηςτράπεζας χωρίς να φέρει άλλο αποδεικτικό βάρος αρκεί να επικαλεστεί και να αποδείξει την ύπαρξη ζηmicroίας ωστόσοη τράπεζα διατηρεί το δικαίωmicroα ανταπόδειξης σχετικά microε τη microη ύπαρξη ευθύνης εκ microέρους της

10 ΕΕmicroπ∆ 2001 529 επόmicro=∆ΕΕ 2001 1128 ΕπισκΕmicroπ∆ 2001 663=Τρ Νοmicro Πληροφ ∆ΣΑ και ΝΟΜΟΣ11 Βλ επίσης και ΑΠ 5892001 ∆ΕΕ 2001 1117=Ελ∆νη 200243 422=Τρ Νοmicro Πληροφ ∆ΣΑ και ΝΟΜΟΣ12 ∆ΕΕ 2005 460=ΕΕmicroπ∆ 2005 354=Ελ∆νη 2005 802=Τρ Νοmicro Πληροφ ∆ΣΑ και ΝΟΜΟΣ13 Βλ ωστόσο και την ΕιρΑθ 31102005 ΕΕmicroπ∆ ΝΖ2006 92=Τρ Νοmicro Πληροφ ∆ΣΑ η οποία κινούmicroενη

στο ίδιο σκεπτικό καταλήγει στο αντίθετο συmicroπέρασmicroα αναφορικά microε ανάλογο όρο σε σύmicroβαση δανείου microε σταθερόόmicroως επιτόκιο

14 Ζηmicroία η οποία θα πρέπει σε κάθε περίπτωση να υπολογίζεται in concreto microετά την πρόωρη εξόφληση καιόχι πριν απrsquo αυτήν βλ Βενιέρη Ο έλεγχος ΓΟΣ στεγαστικού δανείου που προβλέπει το δικαίωmicroα και τις συνέπειεςεξόφλησης πριν τη συmicroφωνηmicroένη λήξη του δανείου (σκέψεις microε αφορmicroή την ΠΠρΑθ 11192002 όπως επικυρώθηκεκαι microε την ΕφΑθ 52532003) ΧρΙ∆ ∆2004 475

15 της υπrsquo αριθmicro Ζ1-7982562008 (ΦΕΚ Β΄ 13531172008) απόφασης του Υπουργού Ανάπτυξης περί απα-γόρευσης αναγραφής ορισmicroένων ΓΟΣ που είχαν κριθεί ως καταχρηστικοί microε αmicroετάκλητες δικαστικές αποφάσειςεπί αγωγών ενώσεων καταναλωτών η οποία κινείται επιτέλους προς τη σωστή κατεύθυνση

wwweandagrN-ΕΑΝ∆Α - 25

Ψηφιακή δικαιοσύνη ή ψηφιοποίηση της γραφειοκρατίας

1 Πρόσφατα το Υπουργείο ∆ικαιοσύνης ∆ιαφάνειας και Ανθρωπίνων∆ικαιωmicroάτων microε δελτίο τύπου της 25ης Αυγούστου 2010 ανακοίνωσε τηνπρόθεσή του να αναλάβει έργα για την προώθηση της laquoΨηφιακής ∆ικαι-οσύνηςraquo Μάλιστα για τις ανάγκες των συγκεκριmicroένων έργων σύmicroφωναπάντα microε το ίδιο δελτίο τύπου το Υπουργείο είναι διατεθειmicroένο να δαπα-νήσει το ποσό των 444748245 ευρώ για το έργο της ηλεκτρονικής κα-τάθεσης και παρακολούθησης δικογράφων και το ποσό 1133700780ευρώ των για την ψηφιακή καταγραφή αποθήκευση και διάθεση των πρα-κτικών των συνεδριάσεων των δικαστηρίων

2 Σε αυτό το σηmicroείο όmicroως θα ήθελα να εκφράσω τις σοβαρότατεςεπιφυλάξεις microου για τον τρόπο που λειτουργεί το Υπουργείο Πως είναι

δυνατόν να έχουν ήδη κοστολογηθεί ως έργα οι παραπάνω θεσmicroοί της ψηφιακής δικαιοσύνης(ηλεκτρονική κατάθεση και ψηφιοποίηση πρακτικών) και να microην έχει γίνει νύξη στην προσαρmicroογήτης υφιστάmicroενης νοmicroοθεσίας στους νέους θεσmicroούς της ψηφιακής δικαιοσύνης

3 Για να γίνει αντιληπτό το microέγεθος του ανορθολογισmicroού θα φέρω ένα απλό παράδειγmicroα Αςυποθέσουmicroε ότι όλα τα έργα ψηφιακής δικαιοσύνης υλοποιήθηκαν κατά υποδειγmicroατικό τρόποχωρίς να γίνει η παραmicroικρή παρέmicroβαση στην υφιστάmicroενη νοmicroοθεσία Τότε για να καταθέσω το δι-κόγραφό microου στην γραmicromicroατεία του δικαστηρίου θα αρκεί microια διεκπεραίωση σε microια ιστοσελίδαΌmicroως για να εκδοθεί νοmicroότυπα η πράξη προσδιορισmicroού δικασίmicroου τι θα πρέπει να κάνω Για ναεκδοθεί νοmicroότυπα η πράξη κατάθεσης από τον γραmicromicroατέα τι θα πρέπει να κάνω Για να λάβω επι-κυρωmicroένο αντίγραφο του δικογράφου ώστε να το επιδώσω τι θα πρέπει να κάνω Τότε οι λύσειςθα είναι κυρίως δύο Ή θα αγνοούmicroε το γράmicromicroα της δικονοmicroίας και θα διεκπεραιώνονται ηλεκτρο-νικά άνευ υπογραφών και σφραγίδων οι επιmicroέρους ενέργειες (έκθεση κατάθεσης πράξη προσ-διορισmicroού επικύρωση αντιγράφου προς επίδοση) microε όσους κινδύνους συνεπάγεται αυτή ηπαρατυπία για το κύρος των πράξεων ή θα χρειαστεί να διεκπεραιώνουmicroε τις πράξεις αυτές microεmicroια επίσκεψη στο γνωστό κτίριο 2 όπου θα περιmicroένουmicroε στις ουρές του προσδιορισmicroού και τηςκατάθεσης microε ένα αντίγραφο του δικογράφου που καταθέσαmicroε ηλεκτρονικά πράγmicroα προφανώςάσκοπο

4 Για να αποκτήσει η εισαγωγή των θεσmicroών της ψηφιακής δικαιοσύνης microια ελπίδα σοβαρήςπροσαρmicroογής στην ελληνική πραγmicroατικότητα πρέπει πρώτα να εναρmicroονιστεί η ελληνική νοmicroοθε-σία και ύστερα να κοστολογηθούν τα έργα που αναφέρει στο σχετικό δελτίο τύπου το Υπουργείοδικαιοσύνης

5 Όmicroως για να microην υποστώ την κριτική του επιχειρήmicroατος laquoεσύ δηλαδή τι προτείνειςraquo ανα-φέρω εν συντοmicroία τους τοmicroείς της υφιστάmicroενης νοmicroοθεσίας οι οποίοι θεωρώ ότι πρέπει να εναρ-microονιστούν microε τα νέα δεδοmicroένα των θεσmicroών της ψηφιακής δικαιοσύνης όπως είναι η ηλεκτρονικήκατάθεση δικογράφου η ψηφιακη τήρηση και διάθεση πρακτικών αλλά όχι microόνο (πχ γιατί να microηνλαmicroβάνουmicroε ηλεκτρονικά πιστοποιητικά περί microη αποποίησης)

Α Εναρmicroόνιση ∆ικονοmicroικών διατάξεων6 Προϋπόθεση της εισαγωγής των θεσmicroών της ψηφιακής δικαιοσύνης είναι να γίνει λεπτο-

microερής καταγραφή της κάθε δικονοmicroικής ενέργειας που προβλέπεται στους κώδικες δικονοmicroίαςΜετά την καταγραφή αυτή θα πρέπει για κάθε προβλεπόmicroενη δικονοmicroική ενέργεια να προστεθείmicroια διάταξη η οποία θα προσδιορίζει microε σαφήνεια τον τρόπο ηλεκτρονικής διεκπεραίωσηςδεδοmicroένου ότι ενδεχοmicroένως να παρουσιαστούν διαφορετικές ανάγκες σε κάθε περίπτωση

Β Εναρmicroόνιση των ∆ιατάξεων του ΚΟ∆Κ∆Λ7 Σχετική πρόβλεψη θα πρέπει να γίνει και στο θεσmicroικό νοmicroοθέτηmicroα που αφορά την οργά-

νωση και διοίκηση των δικαστηρίων τον Ν 17561988 Αυτή η παρέmicroβαση θεωρώ ότι είναι απα-ραίτητη όχι τόσο για να ιδρυθεί αρmicroοδιότητα των δικαστών ή των τριmicroελών συmicroβουλίων πουδιευθύνουν τα δικαστήρια ώστε να ρυθmicroίσουν ζητήmicroατα που αφορούν την ηλεκτρονική δικαιοσύνηκαι άπτονται των ζητηmicroάτων microηχανογράφησής τους αφού αυτή η γενική αρmicroοδιότητα υπάρχει ήδηκαι microπορεί να ασκηθεί microε συmicroπληρώσεις των κανονισmicroών εσωτερικής υπηρεσίας του άρθρου 17του σχετικού νόmicroου αλλά για έναν άλλο πιο σηmicroαντικό λόγο Τον υποχρεωτικό συντονισmicroό τωνδικαστηρίων κατά την εισαγωγή και κατά την λειτουργία των θεσmicroών της ψηφιακής δικαι-οσύνης

wwweandagr26 - N-ΕΑΝ∆Α

Γ Εναρmicroόνιση των ∆ιατάξεων Ταmicroείου Νοmicroικών και ταmicroείων Προνοίας και ταmicroείου δι-καστικών microεγάρων

8 Ένα απαραίτητο ζήτηmicroα που πρέπει να λυθεί σε νοmicroοθετικό επίπεδο είναι και η τροποποί-ηση των διατάξεων που προβλέπουν την είσπραξη των ενσήmicroων και λοιπών συνεισπραττόmicroενωντελών ή χαρτοσήmicroων ώστε να είναι εφικτή η online πληρωmicroή ή ενδεχοmicroένως και η εκ τωνυστέρων πληρωmicroή τους microε περιοδική εκκαθάρισή τους ίσως microε ένα σύστηmicroα ανάλογο microε αυτότων περιοδικών δηλώσεων ΦΠΑ ή των περιοδικών δηλώσεων του ΙΚΑ

∆ Εναρmicroόνιση του Νόmicroου περί προστασίας προσωπικών δεδοmicroένων (Ν24721997)9 Οι θεσmicroοί της ηλεκτρονικής δικαιοσύνης πρέπει να είναι εναρmicroονισmicroένοι microε το δίκαιο προ-

στασίας προσωπικών δεδοmicroένων προτού ξεκινήσει η υλοποίησή τους Με αυτό τον τρόπο θααποφευχθεί το ενδεχόmicroενο να τεθούν εκ των υστέρων περιορισmicroοί ή απαγορεύσεις από την Αρχήπροστασίας προσωπικών δεδοmicroένων οι οποίοι θα επιβάλλουν να σχεδιαστούν από την αρχή οιθεσmicroοί ηλεκτρονικής δικαιοσύνης

10 Αντί επιλόγου θα εκφράσω την ευχή να microην προχωρήσουν τα έργα ψηφιακής δικαιοσύνηςπριν την εναρmicroόνισή τους microε την υφιστάmicroενη νοmicroοθεσία Καλύτερα να περιmicroένουmicroε microερικά χρόνιαακόmicroη παρά να microεταφέρουmicroε τον κρατικό ανορθολογισmicroό στην ψηφιακή εποχή microε απρόβλεπτεςσυνέπειες για το δικαίωmicroα δικαστικής προστασίας λόγω των ψηφιακών αγκυλώσεων που θα ανα-πτυχθούν από τα νοmicroικά κενά που θα ανακαλυφθούν εκ των υστέρων Στο ενδιάmicroεσο ας παρα-τηρήσουmicroε πως έλυσαν αντίστοιχα προβλήmicroατα άλλα κράτη

Xρήστος Κλειώσης∆ικηγόρος

laquoΠαράθεση βασικών δεδοmicroένων άσκησης του δικηγορικού επαγγέλmicroα-τος σε άλλες ευρωπαϊκές χώρες συγκριτικά microε την Ελλάδαraquo

∆ιανύοντας τα πρώτα χρόνια κατά την άσκηση του δικηγορικού επαγγέλmicroατος είmicroαι σίγουροςότι ο καθένας microας έχει αναρωτηθεί αν όντως έκανε τη σωστή επιλογή κι αυτό γιατί ο τρόπος πουασκείται το επάγγελmicroά microας στην Ελλάδα και δη στην Αθήνα πραγmicroατικά πολλές φορές microπορεί ναχαρακτηριστεί ως laquoαπάνθρωποςraquo Βρισκόmicroαστε ενόψει microεγάλων αλλαγών στο επάγγελmicroά microας καισίγουρα κατά τη διάρκεια αυτού του microεταβατικού σταδίου δεν πρέπει να διολισθαίνουmicroε σε λαν-θασmicroένα πρότυπα και αδιαπραγmicroάτευτες λύσεις

Στο πλαίσιο αυτό στη συνέχεια θα αναφερθώ σε στοιχεία δηmicroοσιευmicroένης ευρωπαϊκήςέρευνας η οποία διεξήχθη από βελγική νοmicroική εταιρία η οποία αναφέρει τί ακριβώς ισχύει σε άλλεςευρωπαϊκές χώρες σε σύγκριση microε την Ελλάδα σχετικά microε βασικά θέmicroατα που αφορούν στηνάσκηση του δικηγορικού επαγγέλmicroατος Κατrsquo αρχήν αναφορικά microε τις δικηγορικές αmicroοιβές στηνΕλλάδα αυτές βρίσκονται στα ίδια επίπεδα microαζί microε αυτές άλλων χωρών όπως η Πορτογαλία ηΟυγγαρία το Βέλγιο η Εσθονία Η αναλογία δικηγόρων ανά κάτοικο στη χώρας microας είναι 307 δι-κηγόροι ανά 100000 κατοίκους αναλογία που ξεπερνά microόνο η Κύπρος (319) Σχετικά microε το θέmicroατων ελάχιστων αmicroοιβών η έρευνα καταδεικνύει το γεγονός ότι σε πολλές χώρες της ΕΕ υπάρχειρύθmicroιση των δικηγορικών αmicroοιβών είτε από την κυβέρνηση είτε από τους δικηγορικούς συλλό-γους Συγκεκριmicroένα microε κυβερνητικές αποφάσεις ρυθmicroίζεται microέρος των αmicroοιβών των δικηγόρωνmicroεταξύ άλλων σε Αυστρία Τσεχία Γερmicroανία Ιταλία κα ενώ σε Ηνωmicroένο Βασίλειο Κύπρο καιΣλοβενία υπάρχει ρύθmicroιση από τους ∆ικηγορικούς Συλλόγους Συγκεκριmicroένα στη Γερmicroανία οι δι-κηγορικές αmicroοιβές είναι καθορισmicroένες Στην Αυστρία ορίζονται microε βάση την κυβερνητική πράξη τι-microολόγησης Στη Μάλτα ρυθmicroίζονται από τον Κώδικα Οργανισmicroού Πολιτικών ∆ιαδικασιών και απόαποφάσεις δικαστηρίων Στη Λεττονία προβλέπεται προγραmicromicroατισmicroός των αmicroοιβών από το υπουρ-γικό συmicroβούλιο κάτι που δεν έχει υπάρξει microέχρι τώρα Στην Κύπρο οι αmicroοιβές καθορίζονται απότον Κώδικα Πολιτικής ∆ικονοmicroίας όταν τα εmicroπλεκόmicroενα microέρη δεν microπορούν να φτάσουν σε συmicroφω-νία Στη Σλοβενία ορίζονται από τον δικηγορικό σύλλογο microε συmicroφωνία του υπουργείου ∆ικαιοσύ-νης microε γραπτή συmicroφωνία των δύο microερών microπορεί να είναι microεγαλύτερες Στη Λιθουανία υπάρχειδιαπραγmicroάτευση microεταξύ πελάτη και δικηγόρου Σε περίπτωση microη συmicroφωνίας το υπουργείο ∆ικαι-οσύνης έχει υιοθετήσει συστάσεις αmicroοιβών που συναρτώνται microε τον κατώτερο microισθό Το ίδιο πε-

wwweandagrN-ΕΑΝ∆Α - 27

ρίπου ισχύει και στην Τσεχία microε θεσmicroοθετηmicroένη laquoταρίφαraquo νοmicroικών υπηρεσιών Στην Ουγγαρία οιαmicroοιβές καθορίζονται από τα εmicroπλεκόmicroενα microέρη άλλως ορίζει το δικαστήριο Στη Σλοβακία εάνδεν έρθουν σε συmicroφωνία τα δύο microέρη υπάρχει ρύθmicroιση από το υπουργείο ∆ικαιοσύνης Στη Φιν-λανδία οι τιmicroές είναι laquoανοιχτέςraquo αν και ο ∆ικηγορικός Σύλλογος έχει δώσει ορισmicroένες οδηγίες οιοποίες όmicroως δεν ακολουθούνται Στη Ρουmicroανία οι δικηγόροι είναι ελεύθεροι να ζητούν την αmicroοιβήτους εντός κριτηρίων που έχουν τεθεί από τη νοmicroοθεσία

Αντιλαmicroβανόmicroενοι ως νέοι δικηγόροι τα προβλήmicroατα του επαγγέλmicroατός καλύτερα από τον κα-θένα διαρκώς πρέπει να βρισκόmicroαστε σε αναζήτηση λύσεων για τη βελτίωση των συνθηκών τουεπαγγέλmicroατός microας και αυτό είναι ανάγκη να ξεκινήσει από εmicroάς χωρίς συmicroπλέγmicroατα και αγκυλώ-σεις του παρελθόντος Αποτελεί επιτακτική ανάγκη οι σκέψεις που διατυπώνονται στις microεταξύ microαςσυζητήσεις και οι προβληmicroατισmicroοί microας να microετατραπούν σε ένα πλαίσιο προτάσεων - λύσεων microεσκοπό την βελτίωση στο microέγιστο βαθmicroό της καθηmicroερινότητας του επαγγέλmicroατός microας

Λιακόπουλος ∆ηmicroήτρης∆ικηγόρος

ΕΑΝ∆Α και Ασκούmicroενοι ∆ικηγόροι

Μετά τις εκλογές της Ένωσης στις 23 Ιουνίου 2010 την ανάδειξη του νέου ∆ιοικητικού Συmicro-βουλίου καθώς και τη δηmicroιουργία του Μητρώου των microελών της Ένωσης άρχισε microία νέα εποχή γιατην ΕΑΝ∆Α

Η νέα αυτή εποχή σηmicroατοδοτείται από την προσπάθεια εmicroφύσησης αέρα αλλαγής σrsquo όλουςτους τοmicroείς

Χαρακτηριστικό παράδειγmicroα της προσπάθειας αυτής είναι ο στόχος που τέθηκε για αmicroεσότερηκαι ταχύτερη επικοινωνία των microελών

Η έκδοση λοιπόν της εφηmicroερίδας αυτής είναι ένα από τα microέσα που επιστρατεύθηκαν γιατην επίτευξη του παραπάνω στόχου

Εφόσον microου δίνεται η ευκαιρία πήρα πρωτοβουλία να εκφράσω κάποιες σκέψεις microου πουαντιπροσωπεύουν microεγάλο ποσοστό των ασκούmicroενων ∆ικηγόρων όπως αντιλήφθηκα από την κα-θηmicroερινή επαφή microrsquo αυτούς

Οι σκέψεις microου αφορούν κυρίως τρόπους microε τους οποίους η ΕΑΝ∆Α microέσα από δικές τηςενέργειες και δραστηριότητες microπορεί να γίνει αρωγός των ασκουmicroένων

Αρχικά η Ένωση πρέπει να λειτουργεί ως παράγοντας άσκησης πίεσης του ∆ΣΑ προασπί-ζοντας τόσο τα δικαιώmicroατα όσο και τα συmicroφέροντα των ασκούmicroενων έναντι εκείνων των ∆ικηγό-ρων

Αυτό microπορεί να το επιτύχει microόνο εάν οι ασκούmicroενοι είναι πλήρως καταρτισmicroένοι και έτοιmicroοι νrsquoαντιmicroετωπίσουν το πραγmicroατικό εργασιακό περιβάλλον

Σrsquo αυτό microπορεί να βοηθήσει σηmicroαντικά η διοργάνωση από την πλευρά της Ένωσης ενηmicroερω-τικών σεmicroιναρίων για νοmicroικά ζητήmicroατα ή για θέmicroατα της επικαιρότητας που έχουν ενδιαφέρον νο-microικό υπόβαθρο

Ένα ακόmicroα ενισχυτικό microέτρο microε στόχο την κατάρτιση είναι οι εκδηλώσεις που πραγmicroατοποιείη Ένωση Κατά τη γνώmicroη microου πρέπει να πραγmicroατοποιούνται εκδηλώσεις microε περιεχόmicroενο τις δυ-νατότητες microεταπτυχιακής εκπαίδευσης για τους νέους ∆ικηγόρους τόσο σε επιστηmicroονικούς κλά-δους αmicroιγώς νοmicroικούς όσο και σrsquo άλλες επιστήmicroες ( ∆ηmicroοσιογραφία Ψυχολογία ∆ιεθνείς Σχέσεις)που κατά γενική οmicroολογία προσελκύουν τους νέους ∆ικηγόρους

Τέλος θεωρώ ότι όλα αυτά microπορούν να υλοποιηθούν microόνο αν τα microέλη της Ένωσης έχουνσυχνή επικοινωνία Αυτό microπορεί να επιτευχθεί microέσα από την ηλεκτρονική σελίδα της Ένωσης ήκαι microε την εύρεση ενός χώρου που θα λειτουργεί ως laquoΣτέκιraquo της όπου τα microέλη της θα microπορούννα συναντηθούν και να συζητήσουν microεταξύ τους και microε τα άτοmicroα που αυτά επέλεξαν για να δώσουννέα πνοή σrsquo αυτό που ονοmicroάζεται ΕΑΝ∆Α

Παπαδοπούλου ΒάνιαΑσκούmicroενη ∆ικηγόρος

wwweandagr28 - N-ΕΑΝ∆Α

Όπου γης και πατρίς

Πολύς λόγος έγινε πριν από λίγο καιρό για το ψηφισθέν νοmicroοσχέδιοτης κυβέρνησης εν σχέσει microε τα πολιτικά δικαιώmicroατα των εν Ελλάδι microε-ταναστών

Είναι βέβαιο ότι microπορούmicroε να ζούmicroε σε microία ευνοmicroούmicroενη δηmicroοκρα-τική πολιτεία η οποία θα προστατεύει τα ανθρώπινα ατοmicroικά κοινωνικάκαι πολιτικά δικαιώmicroατα των πολιτών της Ελλήνων και microη και παράλληλανα θέτει εκείνο το πλαίσιο που είναι απαραίτητο για την οmicroαλή ένταξη καιενσωmicroάτωση τους στην ελληνική κοινωνία χωρίς ευρύτερες κοινωνικέςαναταραχές

Εάν αναζητήσουmicroε σε βάθος και διαχρονικά την έννοια του Ελληνι-σmicroού θα διαπιστώσουmicroε ότι αποτέλεσε ένα διαρκώς εξελισσόmicroενο συmicro-microετοχικό κίνηmicroα ιδεών και ανθρωπισmicroού Ο Ελληνισmicroός δεν υπήρξε ποτέ του δυσανεκτικός ήκλειστοφοβικός αντιθέτως αποτέλεσε είτε τον φυσικό είτε τον θετό πατέρα των πιο ισχυρών ιδεο-λογικών κινηmicroάτων διαχρονικά και αγκάλιασε ως εκ τούτου πλήθη ανθρώπων και λαών υπό τησκέπη του Αποδεικνύοντας κατά τούτο την τεράστια δυναmicroική που ανέπτυσσαν οι κατά καιρούςπολιτισmicroοί του και την ικανότητα που αυτοί είχαν στο να αφοmicroοιώνουν όλα τα νεώτερα πολιτιστικάδεδοmicroένα που έφερναν οι υπόλοιποι λαοί είτε ήτανε κατακτητές είτε κατακτηmicroένοι Αλλά το κυριό-τερο είναι ότι υπό τις επιρροές της αρχαίας ελληνικής φιλοσοφίας και του χριστιανισmicroού κατέστηφορέας των πιο ανθρωπιστικών και φιλελεύθερων (πολιτικά) ιδεών

Η Ελλάδα δε ως χώρα παλαιότερα εξαγωγής microεταναστών αλλά και δεδοmicroένης της ταραχώ-δους ιστορίας της έχει λάβει ίδια γνώση και του ξεριζωmicroού και της προσφυγιάς και της microετανάστευ-σης

Ελληνισmicroός και Ελλάδα συνεπώς φέρουν τεράστια ηθική και ανθρωπιστική ευθύνη έναντιτων συνανθρώπων microας microεταναστών που η εξαθλίωση και η φτώχεια τους έφεραν στο κατώφλι τηςχώρας microας

Το κρίσιmicroο δεδοmicroένο είναι σε τι συνθήκες διαβιούν οι εν Ελλάδι microετανάστες Σε καλύτερες σί-γουρα από τις πατρίδες τους αλλά microήπως και εδώ η ζωή τους είναι προδήλως υποβαθmicroισmicroένηΜήπως αρκετοί συmicroπατριώτες microας τους αντιmicroετωπίζουν ρατσιστικά ή υποτιmicroητικά Μήπως θαέπρεπε να αλλάξουmicroε προς το καλύτερο στάση και συmicroπεριφορά απέναντί τους

Γιατί σε κάθε περίπτωση ένα είναι σίγουρο η καλύτερη κοινωνία είναι αυτή που δεν είναι κα-τακερmicroατισmicroένη σε φράξιες και σε γκέτο Είναι η κοινωνία που δεν βλέπει διαχωριστικές γραmicromicroέςκαι διχασmicroούς αλλά απλώς διαφορές που υπενθυmicroίζουν τις οmicroοιότητεςΤο microεταναστευτικό συνε-πώς δέον είναι να κριθεί απροκατάληπτα και αντικειmicroενικά και όχι εν θερmicroώ αλλά microε βάση συγκε-κριmicroένες νοmicroικές αναφορές και δεδοmicroένα Αποτελεί δε ζήτηmicroα ανθρωπιστικό κοινωνικόοικονοmicroικό και εν τέλει πολιτικό

Η προστασία των ανθρωπίνων δικαιωmicroάτων αποτελεί τη συνταγmicroατική κορωνίδα της χώραςmicroας βάσει των άρθρων 4-25 του Συντάγmicroατος της Ελλάδος αλλά και σύmicroφωνα microε το άρθρο 2 πα-ράγραφος 1 του Συντάγmicroατος δυνάmicroει του οποίου Ο σεβασmicroός και η προστασία της αξίας τουανθρώπου αποτελούν την πρωταρχική υποχρέωση της Πολιτείας

Σύmicroφωνα δε microε τον παλαιό Κώδικα Ιθαγένειας για να πολιτογραφηθεί κάποιος ως Έλληναςπολίτης έπρεπε να διαmicroένει και συνεχώς επί microία δεκαετία στην Ελλάδα και microόνον τοιουτοτρόπωςΣύmicroφωνα δε microε τον νέο Κώδικα Ιθαγένειας (Ν38382010) microπορεί όποιος γεννάται (jus solis) στηνΕλλάδα και εφόσον εγγράφεται σε ελληνικό σχολείο και παρακολουθήσει τις τρεις πρώτες τάξειςνα γίνεται Έλληνας πολίτης Νοmicroικά δεδοmicroένα που διευκολύνουν τη ζωή χιλιάδων παιδιών απο-τρέποντας microεmicroιάς την πιθανότητα να microείνουν απάτριδες και ενσωmicroατώνοντας τα στον ελληνικό κοι-νωνικό ιστό Συνεπώς η κυβέρνηση ορθώς ψήφισε το συγκεκριmicroένο νοmicroοσχέδιο αποδίδονταςδικαιοσύνη σε έναν κρίσιmicroο τοmicroέα αυτό των ανθρωπίνων και των πολιτικών δικαιωmicroάτων

Ωστόσο η ψήφιση του συγκεκριmicroένου νοmicroοσχεδίου δεν αναιρεί και δεν αλλάζει το τεράστιοπρόβληmicroα που δηmicroιουργεί στην ελληνική κοινωνία η λαθροmicroετανάστευση Πρόβληmicroα που εδρά-ζεται στη microη τήρηση των διασυνοριακών συmicroφωνιών από πλευράς της Τουρκίας αλλά και στα ελ-λιπή microέτρα ασφαλείας από πλευράς της Ελλάδος

Σε microία ευνοmicroούmicroενη πολιτεία όπως είναι η Ελλάδα χρειάζεται προγραmicromicroατισmicroός εθνικό σχέδιοmicroεταναστευτικής πολιτικής αλλά και εκσυγχρονισmicroός του υπάρχοντος θεσmicroικού -νοmicroικού πλαισίου

wwweandagrN-ΕΑΝ∆Α - 29

wwweandagr

της ιθαγένειας microε στόχο της προάσπιση των ανθρωπίνων δικαιωmicroάτων αλλά και των περιορισmicroόφαινοmicroένων ανοmicroίας και παρανοmicroίας όπως είναι η λαθροmicroετανάστευση και η συνεπαγοmicroένηmicroαύρη εργασία παραοικονοmicroία εγκληmicroατικότητα και εν τέλει κοινωνική αποσυσπείρωση και διά-λυση

Η ελληνική κυβέρνηση δροmicroολόγησε ήδη ένα εmicroφορούmicroενο από ανθρωπιστικές αρχές καιαξίες νοmicroοσχέδιο που τελεί σε απόλυτη αρmicroονία microε τη συνταγmicroατική και την έννοmicroη τάξη τηςχώρας microας που microένει όmicroως να συmicroπληρωθεί και από ένα επιχειρησιακό σχέδιο κατάστολής τηςόποιας διασυνοριακής παραβατικότητας ενεδρεύει σε αυτόν τον τοmicroέα

Κρίσιmicroη σηmicroασία λοιπόν έχει η προστασία των ανθρωπίνων δικαιωmicroάτων και η ένταξη αλλο-εθνών ανθρώπων στη χώρα microας το ίδιο σοβαρή ωστόσο είναι και η διατήρηση της ευρύτερης κοι-νωνικής συνοχής και ειρήνης

Χρήστος Φασλής∆ικηγόρος

Χαmicroόγελαhellipελπίδας

laquoΌλοι ξέρουmicroε συζητάmicroε για κάτι παιδιά στους δρόmicroους που τους λείπει το χα-microόγελο Τους λείπει το χαmicroόγελο γιατί δεν έχουν λεφτά δεν έχουν παιχνίδια δενέχουν φαί και microερικά δεν έχουν καν γονείςhellipraquo

Το παραπάνω αποτελεί απόσπασmicroα από το ηmicroερολόγιο του Ανδρέα Γιαννό-πουλου Ίσως να θυmicroίζει κάτι στους περισσότερους από microας αναδεύοντας microνή-

microες παλιές σχεδόν ξεχασmicroένες Ίσως πάλι όχι Ίσως δεν είχαmicroε όλοι την τύχη νααντικρίσουmicroε στο γυαλί της τηλεόρασης τον microικρό Ανδρέα να microιλάει για το όνειρο του

Για όσους σταθήκαmicroε τυχεροί σίγουρα ο νους laquoτρέχειraquo αυτή τη στιγmicroή ταξιδεύοντας σε εικόνεςξεθωριασmicroένες και η θύmicroηση φέρνει στο καθρέπτη το είδωλο microας πριν καιρό

Όταν οι περισσότεροι από εmicroάς ως παιδιά είχαmicroε ανησυχίες παιδικές αθώες σχεδόν αγαθέςένα άλλο παιδί και ενόσω έδινε microάχη για να κρατηθεί στη ζωή ανησύχησε microε διαφορετικό τρόποΑνησύχησε για τα υπόλοιπα παιδιά για εmicroάς τους υπόλοιπους για όλο τον κόσmicroο Ανησύχησε καιη ανησυχία του microεταmicroορφώθηκε σε επιθυmicroία σε όνειρο

∆εν αρκέστηκε όmicroως σαν παιδί στο όνειρο Με το θάρρος και την αισιοδοξία του έκανε τοόνειρο του πραγmicroατικότητα ιδρύοντας τον εθελοντικό οργανισmicroό για τα παιδιά laquoΤο Χαmicroόγελο τουΠαιδιούraquo Μέληmicroα αυτού εδώ και 15 συναπτά έτη είναι η διασφάλιση της σωmicroατικής και ψυχικήςυγείας παιδιών στην Ελλάδα Ξεκινώντας από το πρώτο Σπίτι για τα παιδιά κινητοποιήθηκε πα-ρέχοντας την αναγκαία προστασία και φροντίδα σε παιδιά που χρήζουν βοηθείας Στη πολύτιmicroηπροσφορά του microεταξύ άλλων συγκαταλέγονται και τα παρακάτω

- Εθνική Τηλεφωνική Γραmicromicroή για τα Παιδιά laquoSOS 1056raquo- Επιτόπια παρέmicroβαση σε περιστατικά παιδιών που βρίσκονται σε κίνδυνο- 9 Σπίτια για τα παιδιά που βρίσκονται σε κίνδυνο σε όλη την Ελλάδα- Σπίτι Παιδιών microε Ογκολογικά Προβλήmicroατα laquoΤΟ ΣΠΙΤΙ ΤΟΥ ΜΑΡΙΝΟΥraquo- Εθνικό Κέντρο για την Αντιmicroετώπιση της Εξαφάνισης Κακοποίησης και Εκmicroετάλλευσης των

παιδιών- AMBER ALERT HELLAS (microε την συνεργασία 51 κρατικών και ιδιωτικών φορέων)- Υπερσύγχρονα ασθενοφόρα σε όλη την Ελλάδα -στην υπηρεσία του ΕΚΑΒ- για την ασφαλή

microεταφορά παιδιών και νεογνώνΟι ανάγκες πολλές και laquo το Χαmicroόγελο του Παιδιούraquo στηρίζεται στις φιλότιmicroες προσπάθειες

εργαζοmicroένων εθελοντών στις χορηγίες ndashχρηmicroατικές ή σε είδοςndash φίλων και εταιριών αλλά κυρίωςστη βοήθεια ηθική και οικονοmicroική που του προσφέρει ο απλός κόσmicroος Τα οικονοmicroικά στοιχεία τουΟργανισmicroού ελέγχονται από το σώmicroα ορκωτών ελεγκτών Price Waterhouse Coopers ενώ σύmicro-φωνα microε τα απολογιστικά στοιχεία του προηγούmicroενου έτους microόλις το 10 των εσόδων του δα-πανάται σε διοικητικές δαπάνες

Ο Ανδρέας σήmicroερα θα ήταν 25 ετών Συνοmicroήλικος για πολλούς από εmicroάς άφησε στη γενιά microαςπαρακαταθήκη και βαρύ χρέος Άφησε κληρονοmicroιά το όνειρο του να microας θυmicroίζει πώς η παιδική

30 - N-ΕΑΝ∆Α

Κοινωνικός Προβληmicroατισmicroός

wwweandagr

αγνότητα microετατρέπεται σε δύναmicroη ικανή να αλλάξει τον κόσmicroο που πλέον εmicroείς αφελείς σαν παι-διά αν και microεγάλοι πια νοmicroίζουmicroε ότι δεν αλλάζει Αυτό το όνειρο είmicroαστε υποχρεωmicroένοι να τοστηρίξουmicroε τώρα που έχει ανάγκη τη δική microας βοήθεια

Θα έλεγε ένας φίλος εξαίρετος νοmicroικός microε ειδίκευση στον αντίλογο laquoΟι καιροί δεν αφήνουνπεριθώρια για ενασχολήσεις microε τέτοια ζητήmicroατα ∆εν γίνεται ένας ασκούmicroενος ένας νέος δικηγόροςπου αγωνιά καθηmicroερινά διαβιώντας microε την οικονοmicroική στήριξη της οικογένειας και έχοντας κυρι-ευmicroένο νου από τους προβληmicroατισmicroούς της επαγγελmicroατικής αβεβαιότητας των microειωmicroένων ως καιπενιχρών αmicroοιβών της εργασιακής εκmicroετάλλευσης να βρει χρόνο και διάθεση να ασχοληθεί microεαυτά Κάποιοι άλλοι που έχουν την οικονοmicroική δυνατότητα και το χρόνο θα το κάνουν Κάποιοςάλλοςhellipraquo

∆εν απευθύνοmicroαι σε αυτόν τον ασκούmicroενο και τον νέο δικηγόρο Αυτός microάλλον δεν θα διά-βασε καν αυτό το άρθρο Ή και αν ακόmicroα του φάνηκε ελκυστικός ο laquoεύθυmicroοςraquo τίτλος microάλλον εγκα-τέλειψε κάπου στη microέση για να διαβάσει κάτι σχετικά microε το microνηmicroόνιο Απευθύνοmicroαι σε αυτούςndashθέλω να ελπίζω ότι είναι πολλοί- που έφτασαν ως εδώ γιατί πιστεύουν αυτό το παρόν που microαςάφησαν οι προηγούmicroενοι αλλάζει αν αλλάξουmicroε την νοοτροπία microας Αλλάζει αν πιστέψουmicroε ότιήρθε η ώρα της γενιάς microας- της γενιάς του microικρού Ανδρέα- να αφήσει ένα καλύτερο παρόν στουςεπόmicroενους Και ποια καλύτερη αρχή για να πετύχουmicroε αυτό το σκοπό από το ακολουθήσουmicroε τοπαράδειγmicroα ενός παιδιού που έκανε στην άκρη τα προβλήmicroατά του και σκέφτηκε εmicroάς τους υπό-λοιπους Ας στηρίξουmicroε λοιπόν laquoτο Χαmicroόγελο του Παιδιούraquo Ας βάλουmicroε ο καθένας ένα λιθαράκιγια να χαmicroογελούν περισσότερα παιδιά κάθε microέρα Ο καθένας microε τον τρόπο του Με ένα τηλεφώ-νηmicroα microια προσφορά από το υστέρηmicroα του ένα καλό λόγο microεταφέροντας το microήνυmicroα σε όσους δι-καιολογηmicroένα κουράστηκαν και εγκατέλειψαν στη microέση αυτού του άρθρου Όλοι οι τρόποι είναιεδώ wwwhamogelogr ∆εν είναι παράκληση Είναι χρέος που microας βαρύνει ως Ανθρώπους Επι-στήmicroονες Νοmicroικούς ∆ικηγόρους Ασκούmicroενους και κυρίως ως Παιδιά

laquoΣκεφτείτε λοιπόν και αφήστε τα λόγια ας ενωθούmicroε όλοι κι ας δώσουmicroε ότι microπορούmicroε σταφτωχά αλβανάκια άσπρα και microαύρα όλα παιδιά είναι και αξίζουν ένα χαmicroόγελο Αυτός ο σύλλογοςθα λέγεται laquoΤΟ ΧΑΜΟΓΕΛΟ ΤΟΥ ΠΑΙ∆ΙΟΥraquo Ελάτε λοιπόν να βοηθήσουmicroε αν ενωθούmicroε όλοι θατα καταφέρουmicroεraquo (από το ηmicroερολόγιο του Ανδρέα Γιαννόπουλου Νοέmicroβριος 1995)

Ιωάννης Χ Κάπος∆ικηγόρος

ΑΣΚΟΥΜΕΝΟΙ ΚΑΙ ΝΕΟΙ ∆ΙΚΗΓΟΡΟΙ ΥΠΟΨΗΦΙΟΙ ΣΤΙΣΕΠΕΡΧΟΜΕΝΕΣ ∆ΗΜΟΤΙΚΕΣ - ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΕΣ ΕΚΛΟΓΕΣ

Ο Ευστάθιος Αναλυτής του Χαραλάmicroπους γεννήθηκε το 1976 στη Γλυ-φάδα Σπούδασε νοmicroικά στο ∆ηmicroοκρίτειο Πανεπιστήmicroιο Θράκης και έκανε microετα-πτυχιακό στο Πανεπιστήmicroιο Αθηνών Είναι δικηγόρος και έχει διατελέσει microέλοςτου ∆Σ της ΕΑΝ∆Α Κατέρχεται υποψήφιος δηmicroοτικός σύmicroβουλος στο ∆ήmicroοΓλυφάδας microε τον συνδυασmicroό laquo∆υνατή Γλυφάδαraquo του Κώστα Κοκκόρη

Ο Μιχαήλ Άγγελος Βουράκης γεννήθηκε και ζει στην Αθήνα Κατάγεταιαπό την Κρήτη Είναι 26 χρονών microάχιmicroος ∆ικηγόρος απόφοιτος Νοmicroικής Κοmicroο-τηνής microε microεταπτυχιακό στο ιδιωτικό δίκαιο Κατέρχεται υποψήφιος περιφερεια-κός σύmicroβουλος κεντρικού τοmicroέα Αθηνών περιφέρειας Αττικής microε το συνδυασmicroότου Γιάννη Σγουρού

Η Νικουλίτσα Γκίτσα (Niculita Ghita) γεννήθηκε το 1971 στη ΡουmicroανίαΕίναι απόφοιτος Νοmicroικής και ασκούmicroενη δικηγόρος στο ∆ικηγορικό Σύλλογο Αθη-νών microε επιπλέον πολυετή εmicroπειρία σε διερmicroηνεία-microετάφραση Marketing SalesManagement και Human Resurce Είναι Αντιπρόεδρος της Ένωσης Μετανα-στών Ελλάδος Κατέρχεται υποψήφια δηmicroοτική σύmicroβουλος στο ∆ήmicroο Ηρακλείουmicroε το συνδυασmicroό laquoΗράκλειο - Ανθρώπινη Πόληraquo του Νίκου Μπάmicroπαλου

N-ΕΑΝ∆Α - 31

wwweandagr

Ο Παντελής ∆αβερώνας γεννήθηκε το 1981 στην Αθήνα Σπούδασε νοmicroικά στο ∆ηmicroοκρίτειοΠανεπιστήmicroιο Θράκης και στο Πανεπιστήmicroιο Αθηνών Είναι Νοmicroικός Σύmicroβουλος της ΕλληνικήςΕταιρείας ∆υσλεξίας και του Συλλόγου Προστασίας Αγέννητου Παιδιού laquoΗ ΑΓΚΑΛΙΑraquo Κατέρχεταιυποψήφιος δηmicroοτικός σύmicroβουλος στη Γλυφάδα microε το συνδυασmicroό laquoΑνοιχτοί Ορίζοντεςraquo της Αθη-νάς Λυγνού

Ο Νικόλαος Καρυστινός γεννήθηκε το 1977 στην Αθήνα Σπούδασε νοmicroικάστην Αθήνα και στο Παρίσι Είναι microάχιmicroος δικηγόρος από το 2003 ∆ιετέλεσεmicroέλος του ∆Σ της ΕΑΝ∆Α (2008-2010) και της Κοινωνίας των Νοmicroικών Κα-τέρχεται υποψήφιος δηmicroοτικός σύmicroβουλος στο ∆ιόνυσο microε το συνδυασmicroόlaquoΕνωτική Πρωτοβουλίαraquo του Γιάννη Καλαφατέλη

Η Ανδριανή ∆ιον Μαρίνου είναι ∆ικηγόρος απόφοιτος Νοmicroικής Αθηνώνmicroε microεταπτυχιακές σπουδές στο ∆ιεθνές Εmicroπορικό ∆ίκαιο Είναι microέλος του Συνδέ-σmicroου Ελλήνων Εmicroπορικολόγων και του Συνδέσmicroου Αποφοίτων ΦιλεκπαιδευτικήςΕταιρείας Κατέρχεται υποψήφια σύmicroβουλος 5ης ∆ηmicroοτικής Κοινότητας του∆ήmicroου Αθηναίων microε το συνδυασmicroό laquoΑθήνα Πόλη της Ζωής microαςraquo του ΝικήταΚακλαmicroάνη

Η Αλίκη Σπανδάγου είναι ∆ικηγόρος απόφοιτος της Νοmicroικής Σχολής του ∆ηmicroοκρίτειου Πα-νεπιστηmicroίου Θράκης και της Γαλλικής Φιλολογίας του Πανεπιστηmicroίου Αθηνών microε microεταπτυχιακέςσπουδές στο Πανεπιστήmicroιο του Nottingham στον τοmicroέα των ∆ιεθνών Σχέσεων Κατέρχεται υπο-ψήφια δηmicroοτική σύmicroβουλος στην Αγία Παρασκευή microε το συνδυασmicroό laquoΗ Πόλη Μαςraquo του ΒασίλουΖορmicroπά

Ο ∆ηmicroήτριος Τζάνος γεννήθηκε το 1981 και microεγάλωσε στη Γλυφάδα Σπούδασε νοmicroικά στο∆ηmicroοκρίτειο Πανεπιστήmicroιο Θράκης και έκανε microεταπτυχιακές σπουδές στο αστικό δίκαιο Είναι ∆ι-κηγόρος microέλος του ∆Σ της ΕΑΝ∆Α Κατέρχεται υποψήφιος στο ∆ήmicroο Γλυφάδας microε το συνδυα-σmicroό laquoΜαζί για τη Γλυφάδαraquo του Μιλτιάδη Βαρβιτσιώτη

Η Ανδρονίκη Φαρατζή γεννήθηκε το 1982 στην Αθήνα και microεγάλωσε στηΓλυφάδα Αποφοίτησε από το 1ο Γενικό Λύκειο Γλυφάδας Τελείωσε τη ΝοmicroικήΣχολή το 2004 και έκτοτε ασκεί microάχιmicroη δικηγορία Κατέρχεται υποψήφια δηmicroοτικήσύmicroβουλος στο ∆ήmicroο Γλυφάδας microε το συνδυασmicroό laquoΑνοιχτοί Ορίζοντεςraquo τηςΑθηνάς Λυγνού

Η Αναστασία Χρόνη γεννήθηκε το 1987 στο Μαρούσι Σπούδασε στη Νο-microική Σχολή Αθηνών στο Αmicroερικάνικο Κολέγιο Αθηνών (Deree) και στο Πανεπι-στήmicroιο Queen Mary του Λονδίνου Είναι Ασκούmicroενη ∆ικηγόρος από το 2009Κατέρχεται υποψήφια δηmicroοτική σύmicroβουλος στο Μαρούσι microε το συνδυασmicroόlaquoΑνθρώπινη Πόληraquo του Γιώργου Πατούλη

32 - N-ΕΑΝ∆Α

Page 4: Τεύχος 1ο

και επίδοσης ψηφίσmicroατος στον Πρόεδρο της αλλά και microέσω συλλογής ηλεκτρονικών υπογραφώνστο διαδίκτυο microε microεγάλη ανταπόκριση και συmicromicroετοχή των microελών της

Οργάνωσε εκδηλώσεις - συζητήσεις επιθυmicroώντας να ανοίξει ο διάλογος microεταξύ των συναδέλ-φων σχετικά microε χρόνιες δυσκαmicroψίες του επαγγέλmicroατος microας όπως η εκδήλωση που πραγmicroατοποι-ήθηκε στην Παλαιά Βουλή για την αναmicroόρφωση του θεσmicroού της άσκησης αλλά και η εκδήλωσηστο ∆ΣΑ για τους εmicromicroίσθους και τους συνεργάτες δικηγόρους καθώς και εκδηλώσεις επιστηmicroο-νικού - νοmicroικού ενδιαφέροντος

Πρότεινε λύσεις για την αντιmicroετώπιση καθηmicroερινών προβληmicroάτων των ασκουmicroένων και νέων∆ικηγόρων τη διευκόλυνση της καθηmicroερινότητας όλων microας στα ∆ικαστήρια κάνοντας καίριες πα-ρεmicroβάσεις τόσο στον Πρόεδρο του Πρωτοδικείου Αθηνών όσο και στον Πρόεδρο του ∆ΣΑ καιτους Προέδρους των επιτροπών εξετάσεων για τους Ασκούmicroενους ∆ικηγόρους

Καθίσαmicroε ως ∆Σ της ΕΑΝ∆Α στο ίδιο τραπέζι microε τον νυν Υπουργό ∆ικαιοσύνης κ Καστα-νίδη πρώτοι από οιονδήποτε άλλο θεσmicroικό φορέα στον χώρο των ∆ικηγόρων παρουσιάζοντας τιςπροτάσεις microας για την επιτάχυνση στην απονοmicroή δικαιοσύνης για την αναmicroόρφωση του θεσmicroούτης άσκησης για την θωράκιση των συναδέλφων microας που απασχολούνται ως συνεργάτες δικη-γόροι για την εισαγωγή της ηλεκτρονικής δικαιοσύνης και των ευκολιών που microας προσφέρει η τε-χνολογία στην καθηmicroερινότητα microας στα ∆ικαστήρια την εξεύρεση νέων πόρων για την αύξηση τουmicroερίσmicroατος του ειδικού διανεmicroητικού λογαριασmicroού κλπ

Καταλήγοντας και επειδή εχθρός του καλού είναι πάντα το καλύτερο θα ήθελα να εκφράσωτην βεβαιότητα microου ότι το νεοεκλεγέν ∆Σ της ΕΑΝ∆Α θα συνεχίσει την προσπάθεια microας πα-ράγοντας ακόmicroη πιο ουσιαστικό έργο καθιστώντας την Ένωση microας ως έναν από τους πιο διεκδι-κητικούς επιστηmicroονικούς φορείς στην χώρα microας προασπίζοντας τα συmicroφέροντα των νέωνσυναδέλφων απέναντι στη λαίλαπα που θέλει να υποβαθmicroίσει το λειτούργηmicroα του ∆ικηγόρου Προ-ϋπόθεση αυτού είναι να καταλάβουmicroε όλα τα microέλη της ΕΑΝ∆Α ότι έχει έρθει ο καιρός να ανα-λάβουmicroε ως νέοι επιστήmicroονες στα χέρια microας το microέλλον της γενιάς microας συmicromicroετέχοντας καιδιεκδικώντας αυτά που αξίζουmicroε

Παναγιώτης Α Λάρδας∆ικηγόρος τ Πρόεδρος ΕΑΝ∆Α

Αγαπητοί ΣυνάδελφοιΜε microεγάλη microου χαρά έλαβα την πρόσκληση από τον Πρόεδρο της

Ένωσης microας Μιχάλη Καλαντζόπουλο να γράψω τις σκέψεις microου στοπρώτο τεύχος του περιοδικού που κρατάτε ήδη στα χέρια σας και εκδί-δεται από την Ένωση Ασκούmicroενων και Νέων ∆ικηγόρων Αθηνών Η χαράmicroου αυτή είναι δικαιολογηmicroένη καθότι την περίοδο που είχα την τιmicroή ναβρίσκοmicroαι στην Προεδρεία της Ένωσης είχα εκφράσει τη σκέψη microου νακυκλοφορήσουmicroε ένα έντυπο και ηλεκτρονικό περιοδικό Η σκέψη αυτήπήρε πλέον σάρκα και οστά από το νέο ∆Σ microε την κυκλοφορία του πρώ-του τεύχους ΝΕΑΝ∆Α Πρόκειται για ένα σοβαρό και χρήσιmicroο γιαόλους microας εγχείρηmicroα

Αναmicroφίβολα η κυκλοφορία αυτού του εντύπου έρχεται σε microία χρο-νική περίοδο που η χώρα microας βιώνει microία πρωτοφανή οικονοmicroική κρίση που κλυδωνίζει την κοι-νωνική συνοχή και ναρκοθετεί το microέλλον της γενιάς των νέων ανθρώπων Ανάmicroεσα στους νέουςτης χώρας που πλήττονται από την γενικευmicroένη κρίση ανήκει και ένα microεγάλο κοmicromicroάτι επιστηmicroό-νων κατόχων πανεπιστηmicroιακού και πολλές φορές microεταπτυχιακού τίτλου σπουδών Στη γενιά αυτήτων νέων επιστηmicroόνων microε τα πολλά προβλήmicroατα περίοπτη θέση κατέχουν οι απόφοιτοι των Νο-microικών Σχολών ήτοι των Ασκούmicroενων και νέων δικηγόρων Αθηνών Χαρακτηριστικό του γενικευ-microένου αρνητικού κλίmicroατος που τείνει να κυριαρχήσει στην ψυχολογία της καθηmicroερινότητάς microαςείναι και η απόρριψη και ο αρνητισmicroός που επιδεικνύουν οι νέοι απέναντι σε θεσmicroούς κοmicromicroατικάσχήmicroατα συνδικαλιστικά σωmicroατεία και επαγγελmicroατικές ενώσεις όπως αυτό αποτυπώνεται σε δη-microοσκοπικές έρευνες του τύπου και των blogs

Στο δύσκολο από πολλές απόψεις χειmicroώνα που έρχεται στο επάγγελmicroά microας είναι πολύ ση-microαντικό να microην πτοηθούmicroε και να microην αφήσουmicroε microοιρολατρικά την τύχη της ασκήσεως και οργα-

wwweandagr4 - N-ΕΑΝ∆Α

νώσεως του επαγγέλmicroατος microας σε τρίτους να αποφασίσουν για Εmicroάς αλλά χωρίς Εmicroάς Αυτόmicroπορεί να γίνει microόνο microε τη δική microας διαρκή επαγρύπνηση και τη συmicromicroετοχή microας σε προσπάθειεςπου οργανώνονται από microορφώmicroατα απαρτιζόmicroενα από ανθρώπους που ξέρουmicroε ότι συmicroβιώνουνmicroαζί microας συναντιλαmicroβάνονται τις επαγγελmicroατικές δυσκολίες και επιδιώκουν την αντιmicroετώπισηαυτών προκειmicroένου να microπορούν να ζουν microε αξιοπρέπεια και εντιmicroότητα

Ως πρώην Πρόεδρος και microέλος του προηγούmicroενου ∆ιοικητικού Συmicroβουλίου κάναmicroε microεγάλα βή-microατα για επιστροφή των στόχων της Ένωσης στην πολιτικότητα στο διεκδικητικό και δηmicroιουργικόσυνδικαλισmicroό και στην προσέγγιση των microεγάλων προβληmicroάτων των νέων ∆ικηγόρων (φορολό-γηση αmicroοιβές συνεργατών ωράριο οργάνωση επαγγέλmicroατος άσκηση κλπ) Με το έντυπο αυτόη προηγούmicroενη προσπάθεια ενδυναmicroώνεται καθώς δίδεται η δυνατότητα σε όλους microας να επικοι-νωνήσουmicroε microε το ∆Σ της Ένωσης να καταθέσουmicroε τις προτάσεις microας και να εκφραστούmicroε microέσωαυτού και το πλέον σηmicroαντικό να οργανωθούmicroε αρτιότερα και αποτελεσmicroατικότερα στη διεκδίκησητης επαγγελmicroατικής microας ζωής και τιmicroής στη σηmicroερινή κρίσιmicroη περίοδο της εφαρmicroογής του Μνηmicroο-νίου

Καλή αρχή στο Νέο Εκδοτικό ΞεκίνηmicroαΝικόλαος Β Κουτκιάς

∆ικηγόρος τ Πρόεδρος ΕΑΝ∆Α

Η κρίση αξιοπιστίας του ∆ΣΑΜε αφορmicroή τις τελευταίες εξελίξεις την οικονοmicroική κρίση και τα πρό-

σφατα microέτρα ο καθένας microπορεί εύκολα να εξάγει το συmicroπέρασmicroα ότι η οι-κονοmicroία η ελληνική κοινωνία microας περνάει βαθύτατη κρίση

Εξαίρεση δεν microπορεί να αποτελέσει η πολιτική όπως και ο συνδικα-λισmicroός microε άmicroεσο αντίκτυπο στους εκφραστές τους

Γιατί δεν microπορεί να ισχυριστεί κάποιος ότι φταίει το microνηmicroόνιο ή η οποι-αδήποτε Κυβέρνηση -τουλάχιστον αποκλειστικά- για τα laquoχάλιαraquo της καθη-microερινότητας των ∆ικαστηρίων microας τη microη ουσιαστική παρέmicroβαση για τοασφαλιστικό ή την υγειονοmicroική microας περίθαλψη για θέmicroατα αmicroοιβών εmicro-microίσθων νέων και ασκούmicroενων δικηγόρων

Γιατί δεν microπορεί να ισχυριστεί ο οποιοσδήποτε ότι φταίει η τρόικα γιατην ενδεχόmicroενη κατάργηση των γραmicromicroατίων προείσπραξης

Απλούστατα για άλλη microία φορά ο ∆ικηγορικός microας Σύλλογος πιάστηκε laquoεξ απίνηςraquo απροε-τοίmicroαστος microπροστά σε αυτά που ήλθαν και αδύναmicroος να αρθρώσει ουσιαστικό- παρεmicroβατικό λόγοκαι πρόταση προκειmicroένου να προλάβει τις εξελίξεις να προστατεύσει τα microέλη του

∆εν είναι δυνατόν ο microεγαλύτερος επιστηmicroονικός Σύλλογος της χώρας να βρίσκεται πίσω απότις εξελίξεις να microην συmicroβάλλει -microε προτάσεις θέσεις παρεmicroβάσεις του- στην προώθηση του νο-microοθετικού έργου στην άσκηση ουσιαστικής και αποτελεσmicroατικής πίεσης για ζωτικά ζητήmicroατα τωνmicroελών του και εξεύρεση βιώσιmicroων λύσεων για επίκαιρα και σηmicroαντικά προβλήmicroατα όπως πχστις microέρες την κατάργηση των γραmicromicroατίων προείσπραξης

Όλοι γνωρίζαmicroε και όλοι πληροφορούmicroασταν την εναντίωση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής στοθέmicroα των ελαχίστων -κατώτατων αmicroοιβών αλλά ουδεmicroία προετοιmicroασία υπήρξε καmicroία πρότασηδεν πραγmicroατοποιήθηκε στο πλαίσιο να τροποποιηθεί - microεταλλαχθεί το ελάχιστο όριο των αmicroοιβώνmicroας σε τεκmicroαρτό ή σε οτιδήποτε άλλο προκειmicroένου να προστατευθούmicroε από microια ισοπεδωτική λο-γική- κυρίως microεγάλων εταιρειών τραπεζών- συmicroπίεσης των αmicroοιβών

Ενόψει των εξελίξεων αυτών και εξ αφορmicroής των ανωτέρω θεωρώ πως η νέα εποχή του microνη-microονίου και του ∆ΝΤ εκτός από το τέλος της microεταπολίτευσης και των κλασσικών- παλαιών αντι-λήψεων και φθαρmicroένων προσώπων σηmicroατοδοτεί την έλευση laquoστα πράγmicroαταraquo νέων ενεργώνανθρώπων οι οποίοι έχουν το σθένος και την όρεξη να αλλάξουν τα πράγmicroατα να συmicroβάλλουνστη δηmicroοκρατικότερη λειτουργία του Συλλόγου microας να κάνουν το αυτονόητο

Να ασκήσουν ουσιαστική παρέmicroβαση στα δηmicroόσια πράγmicroατα του Συλλόγου αλλά και τουτόπου microας

wwweandagrN-ΕΑΝ∆Α - 5

Χρέος όλων microας και ενόψει των επερχόmicroενων εκλογών του ∆ΣΑ πρέπει να είναι να microην επι-τρέψουmicroε εmicroείς οι ίδιοι -microε τις επιλογές microας- την ακύρωσή microας από κανέναν και για τίποτα

Χαράλαmicroπος Θ Κονδύλης∆ικηγόρος ΠΜΣ στο ∆ηmicroόσιο ∆ίκαιο

τ Γραmicromicroατέας της Ενώσεως Ασκουmicroένων και Νέων ∆ικηγόρων (ΕΑΝ∆Α)

Θεσmicroικό Πλαίσιο ΤΩΡΑ

Η σύγχρονη πραγmicroατικότητα απαιτεί την άmicroεση δηmicroιουργία ενός θε-σmicroικού πλαισίου που θα ρυθmicroίζει την microορφή της συνεργατικής δικηγο-ρίας Οι νέοι ∆ικηγόροι δεν είναι υπάλληλοι είναι υψηλού επιπέδουεπιστήmicroονες και απαιτούν ανάλογη αντιmicroετώπιση

Το 2008 ύστερα από microια microακρά περίοδο απραξίας και αποδιοργάνω-σης ξεκινήσαmicroε microια προσπάθεια καταγραφής και ανάδειξης των προβλη-microάτων των νέων ∆ικηγόρων Με σειρά εκδηλώσεων και παρεmicroβάσεωντόσο προς τον ∆ΣΑ όσο και προς άλλους επίσηmicroους φορείς καταστή-σαmicroε σαφές ότι θλιβερά φαινόmicroενα όπως τα εξοντωτικά ωράρια οι κα-τώτερες των περιστάσεων αmicroοιβές η ανασφάλιστη εργασία και η άσχηmicroησυmicroπεριφορά των microεγαλυτέρων σε ηλικία ∆ικηγόρων δεν microπορούν πλέον

να γίνουν αποδεκτά Σήmicroερα δύο χρόνια microετά έχουν όλοι αντιληφθεί ότι απαιτείται η δηmicroιουργίαενός θεσmicroικού πλαισίου microέσω του οποίου θα ρυθmicroίζονται οι σχέσεις ∆ικηγόρου και ∆ικηγόρου-Συ-νεργάτη οι οποίες σήmicroερα είναι αρρύθmicroιστες Οι νέοι ∆ικηγόροι κουρασmicroένοι πλέον από τις διαπι-στωτικές θεωρητικές προσεγγίσεις απαιτούν για κάτι πιο συγκεκριmicroένο

Η ΕΑΝ∆Α χωρίς να λαϊκίσει και microακριά τόσο από τις microαξιmicroαλιστικές προσεγγίσεις αριστε-ρόστροφων σχηmicroάτων όσο και από τις απάνθρωπες και ισοπεδωτικές νοοτροπίες νεοφιλελεύθε-ρων microορφωmicroάτων θέτει το ζήτηmicroα σε microια ρεαλιστική βάση Απαιτούmicroε την άmicroεση ένταξη στονΚώδικα περί ∆ικηγόρων ενός συγκεκριmicroένου θεσmicroικού πλαισίου το οποίο θα κατοχυρώνει ένα min-imum δικαιωmicroάτων για τον Συνεργάτη-∆ικηγόρο χωρίς όmicroως να τον microετατρέπει σε έναν κακοπλη-ρωmicroένο δηmicroόσιο υπάλληλο παραγνωρίζοντας ότι πρόκειται για έναν υψηλού επιστηmicroονικούεπιπέδου ελεύθερο επαγγελmicroατία Μέτρα όπως η υποχρεωτική κάλυψη των ασφαλιστικών εισφο-ρών του Συνεργάτη-∆ικηγόρου κατά τα 23 από τον εργοδότη του η υποχρέωση καταβολής απο-ζηmicroιώσεως σε περίπτωση απόλυσης η άδεια microετrsquo αποδοχών και η άδεια τοκετού και λοχείας γιατις γυναίκες συναδέλφους microας αποτελούν ρυθmicroίσεις που χωρίς αυτές ο εργασιακός microεσαίωναςπου βιώνουν οι νέοι συνάδελφοι δεν θα εκλείψει ποτέ Απόψεις ότι οι νέοι Συνάδελφοι πρέπει νακάνουν υποmicroονή να περιmicroένουν κάποια χρόνια και αν είναι άψογοι επιστηmicroονικά θα εκτιmicroηθούνκαι τότε θα κερδίσουν microια θέση όπως την ονειρεύτηκαν στα φοιτητικά τους χρόνια είναι προσβλη-τικές για ένα κοmicromicroάτι του ∆ΣΑ που σε λίγα χρόνια θα αποτελεί την πλειοψηφία του Συλλόγου microαςκαι ταυτόχρονα δηλωτικές microιας αριστοκρατικής και πεπαλαιωmicroένης νοοτροπίας που σήmicroερα έχειξεπεραστεί από τις εξελίξεις

Σε λίγους microήνες θα κληθούmicroε να επιλέξουmicroε το νέο Πρόεδρο του ∆ΣΑ microέσα σε microια δύσκοληοικονοmicroική και κοινωνική συγκυρία Οι νέοι ∆ικηγόροι έχουν microια τελευταία ευκαιρία να πάρουν τηνκατάσταση στα χέρια τους και να επιλέξουν τον Πρόεδρο εκείνο που έχει την διάθεση να συγκρου-στεί microε νοοτροπίες δεκαετιών και να επιβάλει microια λύση ώστε οι νέοι ∆ικηγόροι ευρισκόmicroενοι στηναρχή της σταδιοδροmicroίας τους να θεωρούν ότι ο Σύλλογός τους θα τους αντιmicroετωπίζει ως Συναδέλ-φους microε κατοχυρωmicroένα δικαιώmicroατα και υποχρεώσεις και όχι σαν microια άmicroορφη microάζα ψηφοφόρωντων οποίων θα έχει την υποστήριξη προσφέροντάς τους απλά ένα χαmicroόγελο ή microια τυπική χειραψίαΛύση στα φλέγοντα προβλήmicroατα των νέων Συναδέλφων δεν microπορούν να δώσουν ούτε εκείνοιπου microε περισσή αυθάδεια θεωρούν ότι η θέση του Προέδρου τους ανήκει κληρονοmicroικώ δικαιώmicroατιούτε εκείνοι που απλά βγάζουν κάτι χρήσιmicroο αλλά παραmicroένουν ταυτισmicroένοι microε κάποιον πολιτικόφορέα

Γιάννης ∆εληγεώργης∆ικηγόρος τ microέλος του ∆Σ της ΕΑΝ∆Α

wwweandagr6 - N-ΕΑΝ∆Α

ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ laquoΚΑΛΛΙΚΡΑΤΗΣraquo ΤΟ ΝΕΟ ΑΥΤΟ∆ΙΟΙΚΗΤΙΚΟΜΟΝΤΕΛΟ Η ΣΤΟΧΟΘΕΣΙΑ ΚΑΙ ΟΙ ΠΡΟΟΠΤΙΚΕΣ ΤΟΥ

ΣΚΕΨΕΙΣ ΚΑΙ ΠΡΟΒΛΗΜΑΤΙΣΜΟΙ

Οι επικείmicroενες αυτοδιοικητικές εκλογές θα διενεργηθούν βάσει τουνέου ψηφισθέντος νόmicroου 38522010 ο οποίος έλαβε συmicroβολικά το όνοmicroαlaquoπρόγραmicromicroα Καλλικράτηςraquo Με το νόmicroο αυτό microεταρρυθmicroίστηκε και επα-ναπροσδιορίσθηκε η διοικητική διαίρεση της χώρας έχοντας ως βάση τονlaquoΚαποδίστριαraquo (ν 25391997) ενώ αποτέλεσε προϊόν νοmicroοπαρασκευα-στικής διαδικασίας πολλών ετών

Βασικά στοιχεία του νέου νοmicroοθετικού πλαισίου είναι η microείωση τουαριθmicroού των δήmicroων και των νοmicroικών τους προσώπων κατά 23 η αντικα-τάσταση των 57 microέχρι σήmicroερα νοmicroαρχιών οι οποίες αποτελούσαν τονδεύτερο βαθmicroό τοπικής αυτοδιοίκησης από τις 13 Περιφέρειες η αλλαγήστον τρόπο χρηmicroατοδότησης η αύξηση της θητείας των αυτοδιοικητικώνοργάνων και η microεταβίβαση νέων αρmicroοδιοτήτων Ειδικότερα από 910 δήmicroους και 124 κοινότητεςπου προέβλεπε το παλαιό καθεστώς microε το νέο θα υφίστανται 326 δήmicroοι Οι Περιφέρειες θα απο-τελούν πλέον το δεύτερο βαθmicroό ΟΤΑ διατηρώντας τα ίδια γεωγραφικά όρια αλλά πλέον διοικού-microενες από αιρετό περιφερειάρχη και συmicroβούλιο Επιπλέον microε το νέο νοmicroοθετικό καθεστώςπροβλέπεται microείωση των νοmicroικών προσώπων και επιχειρήσεων των δήmicroων από 6000 σε 2000ενώ σε ότι αφορά στη χρηmicroατοδότηση των νέων microορφών αυτοδιοικητικής πολιτικής προστίθενταιστις ήδη υπάρχουσες πηγές χρηmicroατοδότησης (κρατικός προϋπολογισmicroός ευρωπαϊκά προγράmicro-microατα δηmicroοτικά τέλη ίδιοι πόροι) πόροι microέσω microεριδίων από κρατικούς φόρους όπως ο ΦΠΑ οφόρος εισοδήmicroατος και ο αντίστοιχος ακίνητης περιουσίας

Στην κρίσιmicroη σηmicroερινή συγκυρία η αυτοδιοικητική πολιτική πρέπει να αναβαθmicroιστεί και νααποκτήσει ενεργό ρόλο στην άσκηση πολιτικής στο πλαίσιο ενός ευρύτερου πολιτικού σχεδιασmicroούΗ αυτοδιοίκηση εκ της φύσης του ρόλου της είναι η πιο άmicroεση έκφραση άσκησης της laquoπολιτικήςγια τον πολίτηraquo και ως εκ τούτου η προσθήκη νέων αρmicroοδιοτήτων οι οποίες microέχρι πρότινοςασκούνταν από τα όργανα της κεντρικής διοίκησης δεν πρέπει να αποπροσανατολίσει την αυτο-διοίκηση από τον πυρήνα της δραστηριότητας της Θα πρέπει δηλαδή να εντοπιστεί microια ισορρο-πία ανάmicroεσα στην άσκηση πολιτικής στο πλαίσιο κεντρικών πολιτικών επιλογών (ειδικά σε ότιαφορά στις Περιφέρειες) και στην παρουσία στην καθηmicroερινότητα του πολίτη ο οποίος microέσω τηςεπαφής του microε την τοπική αυτοδιοίκηση laquoγεφυρώνειraquo το συνεχώς διογκούmicroενο έλλειmicromicroα δυνατό-τητας συmicromicroετοχής του στη λήψη αποφάσεων σε κεντρικό επίπεδο

Εντός ενός πλαισίου πολυmicroορφικής και πολυεπίπεδης άσκησης πολιτικής όπως αυτή συνε-χώς διαmicroορφώνεται και υπό τη σκιά υπερεθνικών σχηmicroάτων (ακόmicroα και ad hoc όπως η τριmicroερήςΕπιτροπή ∆ΝΤ-Ευρωπαϊκή Ένωση-ΕΚΤ) διαmicroορφώνονται για την τοπική αυτοδιοίκηση ευκαιρίεςπροκειmicroένου να αποτελέσει αφενός τη δίοδο στοιχειώδους πολιτικής έκφρασης για τον πολίτη καιαφετέρου ισχυρό πολιτικό laquoπαίκτηraquo λειτουργώντας ακόmicroα και ως θεσmicroικό αντίβαρο όταν αυτόκρίνεται απαραίτητο Η microεταφορά στις Περιφέρειες σηmicroαντικών αρmicroοδιοτήτων της κεντρικής εξου-σίας αποτελεί ένα βήmicroα προς microια ορθολογικότερη προσέγγιση των εννοιών laquoαυτοδιοίκησηraquo-laquoαπο-κέντρωσηraquo η οποία πρέπει κατά τη γνώmicroη microου να ενισχυθεί τα προσεχή χρόνια προκειmicroένου ναξεφύγει η χώρα microας από ακραίες καταστάσεις συγκέντρωσης εξουσιών τόσο στο επίπεδο των καθrsquoύλην αρmicroοδιοτήτων όσο και στο επίπεδο των γεωγραφικών ορίων

Μια ρεαλιστική προσέγγιση βέβαια δηmicroιουργεί ένα δυσοίωνο πλαίσιο καθόσον η επίτευξητων στόχων του νέου θεσmicroικού πλαισίου τελεί σε άmicroεση εξάρτηση microε τις οικονοmicroικές δυνατότητεςτων νέων αυτοδιοικητικών φορέων Η οικονοmicroική κρίση που όλοι βιώνουmicroε η έντονη δοκιmicroασίατων κρατικών ταmicroείων η χρόνια υστέρηση στην είσπραξη εσόδων microέσω των φορολογικών ρυθ-microίσεων αλλά και η ήδη κακή οικονοmicroική κατάσταση πολλών αυτοδιοικητικών φορέων καθιστά

Άρθρα microελών ∆Σ ΕΑΝ∆Α

wwweandagrN-ΕΑΝ∆Α - 7

εξαρχής δύσκολη την οmicroαλή λειτουργία του νέου εγχειρήmicroατος ∆εδοmicroένου δε ότι microετά τις ως άνωπεριγραφείσες microειώσεις στον αριθmicroό των φορέων αυτών θα πρέπει να διευθετηθούν οργανωτικάκαι λειτουργικά προβλήmicroατα που θα προκύψουν την εποmicroένη της ανάδειξης των νέων laquoτοπικώναρχόντωνraquo η πρώτη θητεία αυτών θα αντιmicroετωπίσει τόσο προβλήmicroατα ουσίας προς επίλυσηβάσει των νέων αυξηmicroένων αρmicroοδιοτήτων όσο και προβλήmicroατα αmicroιγώς λειτουργικού χαρακτήρα

Το νέο θεσmicroικό πλαίσιο όπως αυτό laquoζυmicroώθηκεraquo ύστερα από προετοιmicroασίες ετών microπορεί καιπρέπει να λειτουργήσει ενισχυτικά προς τη φύση και το ρόλο των αυτοδιοικητικών αρχών και η κε-ντρική κρατική εξουσία πρέπει να σταθεί αρωγός προς αυτήν την κατεύθυνση διότι είναι προςόφελος όλων η διάχυση και ο ορθολογικός καταmicroερισmicroός των εξουσιών και των αρmicroοδιοτήτωναλλά και των microορφών ελέγχου έναντι microιας πιο συγκεντρωτικής δοmicroής η οποία εκκολάπτει κινδύ-νους εάν αφεθεί ανεξέλεγκτη

Γιώργος Κώτσηρας∆ικηγόρος Αντιπρόεδρος ΕΑΝ∆Α

ΠΕΡΙ ΕΞΕΤΑΣΕΩΝ ΝΕΩΝ ∆ΙΚΗΓΟΡΩΝ

Αντικειmicroενικός σκοπός όλων των επιστηmicroών και ιδιαίτερα των ανθρωπιστικών δεν είναι άλλοςπαρά η προαγωγή και ανέλιξη της σκέψεως και της γνώσεως σε διαρκώς ανώτερα και ποιοτικότεραεπίπεδα προκειmicroένου να παρέχονται στις ανθρώπινες κοινωνίες αφενός ασφαλέστερα επιστηmicroο-νικά συmicroπεράσmicroατα και γνώσεις και αφετέρου microέσω των γνώσεων αυτών ποιοτικότερες υπηρεσίεςστον ίδιο τον άνθρωπο

Προκειmicroένου να επιτευχθεί ο ανωτέρω σκοπός είναι αναγκαία η ύπαρξη εκτός άλλων ποικί-λων παραmicroέτρων όπως αρmicroόζει σε όλα τα διαδραστικά συστήmicroατα -όπως είναι από την φύσητους οι επιστήmicroες θεωρητικές και τεχνικές καθότι διαρκώς microεταβάλλονται και αλληλεπιδρούνένεκα του στοιχείου της ερεύνης την οποία εmicroπεριέχουν- και η ύπαρξη των δικλείδων εκείνωνασφαλείας οι οποίες θα ελέγχουν την ποιοτική λειτουργία των επιστηmicroών Επί παραδείγmicroατι θααναφέρω τις διαδικασίες και τους ελέγχους microέσα από τους οποίους συνάγεται και αποδεικνύεταιεάν οι ίδιοι οι λειτουργοί των επιστηmicroών έχουν τα απαιτούmicroενα επίπεδα θεωρητικών γνώσεων καιπρακτικών ικανοτήτων προκειmicroένου όντως να προσφέρουν ποιοτικές υπηρεσίες στο κοινωνικόσύνολο

Εξειδικεύοντας και συγκεκριmicroενοποιώντας την ανωτέρω προβληmicroατική στη δική microας επιστήmicroηαυτή των νοmicroικών σπουδών και ακολούθως στην πρακτική εφαρmicroογή της την δικηγορία θα ήτανίσως ωφέλιmicroος ένας επαναπροσδιορισmicroός των δικλείδων εκείνων ελέγχου microέσα από τις οποίεςδιαπιστώνεται το ελάχιστο επίπεδο γνώσεων και ικανότητος των λειτουργών της ήτοι ηmicroών τωνιδίων όταν κληθούmicroε να διέλθουmicroε τις εξετάσεις τις οποίες microας θέτει ως όρο ο ∆ικηγορικός microαςΣύλλογος microετά το πέρας της πρακτικής ασκήσεώς microας

Αναφορικά microε το θεσmicroό των εξετάσεων των Νέων ∆ικηγόρων θα ήθελα να αναφερθώ σε δύοτρία σηmicroεία τα οποία θεωρώ ιδιαιτέρως σηmicroαντικά

Μέχρι τώρα στις εξετάσεις αυτές παρατηρείται το φαινόmicroενο της απολύτου επιτυχίας όλωντων υποψηφίων πλην ελαχίστων εξαιρέσεων ∆ηλαδή στις εξετάσεις αυτές όλοι είναι επιτυχόντεςασχέτως των απαντήσεων γραπτών τε και προφορικών τις οποίες έδωσαν Αυτό σηmicroαίνει ότιακόmicroη και υποψήφιοι οι οποίοι για διαφόρους λόγους δεν είχαν την δυνατότητα να ανταποκριθούνστις ελάχιστες απαιτήσεις των εξετάσεων κρίθηκαν ως επιτυχόντες της διαδικασίας

Ακόmicroη παρατηρείται πολλές φορές ότι και οι ίδιοι οι εξεταστές επιδεικνύουν ιδιαίτερη ανεκτι-κότητα στους εξεταζοmicroένους κάνοντας ενίοτε απλοϊκότατες ερωτήσεις οι οποίες δεν αρmicroόζουν σεmicroελλοντικούς δικηγόρους αλλά microάλλον σε φοιτητές

Επικρατεί λοιπόν ένεκα της τακτικής αυτής η νοοτροπία ότι οι εξετάσεις είναι όχι απλά εύκο-λες αλλά απλοϊκές και ότι ο οποιοσδήποτε υποψήφιος microε λίγη προσπάθεια θα καταφέρει να τιςδιέλθει επιτυχώς Παγειώνεται η αρχή της ήσσονος προσπάθειας η οποία στην ουσία αλλοιώνειτο ποιοτικό αποτέλεσmicroα και την αξία των ίδιων των εξετάσεων στην πράξη ακυρώνοντας τη ση-microασία της

wwweandagr8 - N-ΕΑΝ∆Α

wwweandagr

Ίσως θα ήταν επιβεβληmicroένο να αυξηθούν οι απαιτήσεις στις οποίες καλούνται να αντεπεξέλ-θουν microελλοντικοί δικηγόροι Θα microπορούσαν να γίνουν σε ένα πρώτο επίπεδο πιο συνδυαστικά ταθέmicroατα τα οποία τίθενται προς απάντηση στις γραπτές εξετάσεις ή πιο απαιτητικά σε ότι αφοράστην ανάπτυξή τους από τους εξεταζόmicroενους Θα γίνεται έτσι σαφέστερο στον εξεταστή κατά πόσοο εξεταζόmicroενος κατέχει σε ικανοποιητικό βαθmicroό το συγκεκριmicroένο γνωστικό αντικείmicroενο τόσο σεβάθος αναλύσεως εξειδικευmicroένων γνώσεων και όχι απλά γενικών όσο και σε συνδυασmicroό microε άλλασυναφή νοmicroικά κεφάλαια της εξεταστέας ύλης Εάν δηλαδή γίνουν πιο απαιτητικά σε ανάλυση λε-πτοmicroερειών και εξειδικευmicroένων περιπτώσεων ο εξεταζόmicroενος θα αναγκάζεται εκ των πραγmicroάτωννα εντρυφήσει πιο πολύ στην ουσία του εκάστοτε νοmicroικού ζητήmicroατος και δεν θα microένει σε microία γενικήκαι επιφανειακή γνώση Ακολούθως εάν γίνουν και πιο συνδυαστικά τα θέmicroατα ο εξεταζόmicroενος εκνέου θα πρέπει να έχει εκτός των άλλων και microία πιο σφαιρική αντίληψη των επιmicroέρους κεφαλαίωντης νοmicroικής επιστήmicroης γεγονός το οποίο θα τον εφοδιάζει microε περισσότερες γνωστικές βάσεις

Κάτι αντίστοιχο θα microπορούσε να γίνει και στις προφορικές εξετάσεις Θα microπορούσαν να είναιεξίσου πιο απαιτητικές οι απαντήσεις οι οποίες θα δίνονται από τους εξεταζοmicroένους ή θα microπορού-σαν εξεταστές να ρωτούν για πιο πρακτικά ζητήmicroατα διαδικαστικά φερrsquo ειπείν και να microην αναλώ-νονται ξανά σε θεωρητικά ζητήmicroατα τα οποία ήδη έχουν εξετασθεί στις γραπτές εξετάσεις Έτσιθα γίνεται σαφέστερο εάν ο εξεταζόmicroενος στο διάστηmicroα της ασκήσεώς του έχει αφοmicroοιώσει εκτόςτων άλλων και κάποια αρκετά βασικά πράγmicroατα πρακτικής εφαρmicroογής της δικηγορίας

Γενικά ο θεσmicroός των εξετάσεων των νέων δικηγόρων θα πρέπει να επαναρυθmicroισθεί Προκει-microένου να επιτευχθεί ο επιστηmicroονικός τους σκοπός θα πρέπει σαφώς να γίνουν πιο αυστηρές καιπιο απαιτητικές εάν όντως θέλουmicroε να συνεχίζουν να υπάρχουν και να λειτουργούν σωστά Ειδάλ-λως θα microπορούσαmicroε να τις καταργήσουmicroε τελείως οπότε άmicroα τη λήψει του πτυχίου από τη σχολήθα αποκτούmicroε και την άδεια ασκήσεως επαγγέλmicroατος

Στο σηmicroείο αυτό θα ήθελα να παραθέσω και microία πρόταση αναφορικά microε τον ίδιο τον θεσmicroό τωνεξετάσεων Ίσως θα ήταν ωφελιmicroότερο η πρακτική άσκηση του δικηγόρου και οι σχετικές εξετάσειςνα ενταχθούν στο πρόγραmicromicroα σπουδών των νοmicroικών σχολών της χώρας microας σε ένα τελευταίο 5έτος όπου η επιτυχής ολοκλήρωσή του να σηmicroαίνει αυτοmicroάτως ότι ο νέος δικηγόρος έχει όλα ταεχέγγυα να ασκήσει ποιοτικά το λειτούργηmicroά του και να εισάγεται αmicroέσως έτσι στον επαγγελmicroατικόστίβο

Μπορεί εκ πρώτης όψεως να δείχνει η οπτική αυτή δυσάρεστη για τους υποψηφίους δικηγό-ρους όmicroως έτσι microακροπρόθεσmicroα ωφελούνται τόσο οι ίδιοι όσο και η ίδια η νοmicroική επιστήmicroη και ηεπαγγελmicroατική της καθηmicroερινότητα - δικηγορία διότι δηmicroιουργεί λειτουργούς - δικηγόρους πιοάρτια κατηρτισmicroένους επιστηmicroονικά και microε microεγαλύτερη ποιότητα και ανταγωνιστικότητα στην πα-ροχή υπηρεσιών στο κοινωνικό σύνολο

Γεώργιος Ναπ Ρούντας∆ικηγόρος Γραmicromicroατέας ΕΑΝ∆Α

ΝΕΟΣ ∆ΙΚΗΓΟΡΟΣ ΚΑΙ ΜΝΗΜΟΝΙΟ (microια τραγωδία)

Ήταν λίγο πριν ή λίγο microετά την αλλαγή της χιλιετίας που microαζί microε τις προσδοκίες που έφερνεαυτή εσύ προετοιmicroαζόσουν στο σχολείο (στο φροντιστήριο βασικά ή στα ιδιαίτερα για τους προ-νοmicroιούχους) για την πολυπόθητη είσοδο στη νοmicroική σχολή Οι γονείς σου έχυσαν ιδρώτα για ναmicroπορέσουν να πληρώσουν την δωρεάν παιδεία που σου παρέχεται για την είσοδό σου στο πανε-πιστήmicroιο

Ατελείωτες ώρες διαβάσmicroατος αλλά και όνειρα ότι είσαι στο ακροατήριο αγορεύεις και ανα-τρέπεις την πορεία της υπόθεσης Αυτά τα όνειρα είναι που σε κρατούσαν microακριά από καφετέριεςσινεmicroά και όποια άλλη δραστηριότητα θέλει να επιδοθεί ένας 17χρονος

Αφού πέρασε αυτός ο δύσκολος χρόνος (ο οποίος τότε έmicroοιαζε ατελείωτος) οι κόποι σου επι-βραβεύτηκαν microε την είσοδο στη σχολή που θα σου άνοιγε διάπλατα το δρόmicroο σου στο microέλλον (νασηmicroειώσουmicroε πολλοί παιδεύτηκαν δύο ακόmicroα και τρία χρόνια για να τα καταφέρουν)

Σε αυτό το χρονικό σηmicroείο άρχισε άλλος ένας οικονοmicroικός γολγοθάς για τους γονείς σου (εξαι-

N-ΕΑΝ∆Α - 9

ρούνται αυτοί που πέτυχαν στον τόπο διαmicroονής τους)Οι άνθρωποι αυτοί συντηρούσαν άλλο ένα σπίτι για να microπορέσεις εσύ να κάνεις το όνειρό

σου πραγmicroατικότητα Εδώ πρέπει να παραδεχθούmicroε βέβαια ότι η φοιτητική ζωή σε αντάmicroειψε γιατις θυσίες που έκανες αλλά η οικονοmicroική αφαίmicroαξη των γονιών σου συνεχίστηκε microέχρι την από-κτηση του πτυχίου Και στην απόκτηση αυτού τα κεράσmicroατα έδινα και έπαιρναν και ήρθε η ώρανα πάρεις πίσω τα χρήmicroατα που τόσα χρόνια έδιναν οι γονείς σου για να έχεις εσύ ένα καλύτεροmicroέλλον

Φυσικά κάτι τέτοιο δε συνέβηΕίτε επέστρεψες στο πατρικό σου και από εκεί ξεκίνησες τα πρώτα βήmicroατα σου ως πτυχιούχος

πλέον είτε εγκαταστάθηκες στον τόπο που ήθελες να εργαστείς microε το σπίτι να στο πληρώνουν γιαάλλη microια φορά οι γονείς σου

Μετά από ενδελεχή έρευνα για το γραφείο στο οποίο ήθελες να εργαστείς και έχοντας την πε-ποίθηση ότι έχεις κάνει την καλύτερη επιλογή βάζεις τα καλά σου και ξεκινάς γεmicroάτος όνειρα γιανα εργαστείς

Η προσγείωση στη πραγmicroατικότητα είναι κάτι παραπάνω από σκληρήΟι αρmicroοδιότητές σου ξεκινούν από το να φτιάχνεις καφέ να βγάζεις φωτοτυπίες και φτάνουν

microέχρι να microαζεύεις αποφάσεις από τα δικαστήρια και να καταθέτεις αγωγές Το να δουλέψεις σε δι-κόγραφο microοιάζει microακρινό αν όχι άπιαστο όνειρο

Και όλα αυτά στην προνοmicroιακή αmicroοιβή των 0 έως 500 ευρώΟι φίλοι και γνωστοί σου λένε να microην αποθαρρύνεσαι ότι microετά την άσκηση τα πράγmicroατα θα

είναι καλύτερα κάνεις και εσύ υποmicroονή οπλίζεσαι microε κουράγιο έχοντας την πεποίθηση πως microετην απόκτηση της άδειας ασκήσεως του επαγγέλmicroατος θα καλυτερεύσει η κατάσταση

Φρούδες ελπίδες Οι αmicroοιβές στα περισσότερα γραφεία είναι γύρω στα 800 ευρώ χωρίς φυ-σικά την κάλυψη των ασφαλιστικών εισφορών από microέρους του εργοδότη-δικηγόρου

Από την άλλη να ξεκινήσεις το δικό σου γραφείο είναι σχεδόν ακατόρθωτο Τα έξοδα πολλάο αριθmicroός των δικηγόρων καθιστά δύσκολη την εύρεση πελατών (σχεδόν κάθε οικογένεια έχει καιαπό ένα δικηγόρο) και ο γολγοθάς συνεχίζεται

Είσαι όλη microέρα πάνω κάτω στην ευελπίδων microετά γραφείο microετά ραντεβού και πριν το καταλά-βεις η microέρα έφυγε και εσύ γυρνάς σπίτι σου κουρασmicroένος για να γεmicroίσεις τις microπαταρίες για την επό-microενη δύσκολη microέρα ∆ουλεύεις 12ωρο και αmicroείβεσαι ως χαmicroηλόmicroισθος δηmicroόσιος υπάλληλος καιπολλές φορές λιγότερο

Αλλά παρόλα αυτά εσύ ελπίζεις και πιστεύει ότι θα microπορέσεις να επιβιώσεις να ξεχωρίσειςαπό το πλήθος να τα καταφέρεις

Και εκεί έρχεται το ∆ΝΤ και γκρεmicroίζει και τις όποιες λίγες ελπίδεςΕπιβολή ΦΠΑ (είmicroαστε έmicroποροι) συρρίκνωση δικηγορικής ύλης αφαίmicroαξη του ελληνικού

λαού microε έmicromicroεση συνέπεια το πάγωmicroα της αγοράς άρα και άνευ αντικειmicroένου η παροχή υπηρεσιώνΑλλά και εάν έχεις δουλειά θα πρέπει να κάνεις τάmicroα για να πληρωθείς

Και οι γονείς σου ακόmicroα σε στηρίζουν αν χρειαστείhellip∆ηmicroήτρης Τζάνος

∆ικηγόρος Ταmicroίας ΕΑΝ∆Α

Κρατάει χρόνιαhellip

Πρωινή 28 Φλεβάρη 1979 - Κώστας ΜπέηςΟ δικηγορικός πληθωρισmicroός και η οικονοmicroική κρίση που microαστίζει χρόνια το επάγγελmicroα ανα-

γκάζουν τους νέους δικηγόρους να microπαίνουν ως απλοί υπάλληλοι στα γραφεία των παλιών δίχωςκατοχυρωmicroένη νοmicroοθετικώς σχέση εργασίας και δίχως κατοχυρωmicroένο κατώτατο όριο microηνιαίου microι-σθού Έχει καταντήσει ο παλιός και φτασmicroένος δικηγόρος να είναι ο πιο ασύδοτος εργοδότης καιmicroάλιστα εργοδότης συναδέλφων του

Πρωινή 11 Οκτωβρίου 1978 - Κώστας ΜπέηςΣτις πινακίδες του πρωτοδικείου Αθηνών βλέπει κανείς συχνά ανακοινώσεις microε τις οποίες διά-

wwweandagr10 - N-ΕΑΝ∆Α

φορα δικηγορικά γραφεία ζητούν laquoασκούmicroενη γνωρίζουσα καλώς γραφοmicroηχανήν δια συνεργασίανεπ αmicroοιβήraquo Η πιο εντυπωσιακή αγγελία που είδα τις microέρες αυτές γράφει laquoΑσκούmicroενη γνωρίζουσατην αγγλικήν και ελληνικήν και αγγλικήν γραφοmicroηχανήν ζητείται δι εσωτερικήν εργασίαν εις δικη-γορικόν γραφείονraquo

Χρυσή Ευκαιρία 2010ΓΡΑΦΕΙΟ δικηγορικό στην Κυψέλη ζητεί νέο δικηγόρο για ποινικά θέmicroατα συνεχές ωράριο

ικανοποιητικός microισθός επιθυmicroητό δίπλωmicroα microοτοποδηλάτουΑΣΚΟΥΜΕΝΟΣ -η δικηγόρος ζητείται από microεγάλο δικηγορικό γραφείο στον Πειραιά microε εξει-

δίκευση στο ποινικό δίκαιο για ουσιαστική άσκηση και συνεργασίαΑΠΟΦΟΙΤΟΣ - τελειόφοιτος Νοmicroικής ή ασκούmicroενος microε ή χωρίς microηχανάκι ζητείται για εργασία

ως βοηθός από δικηγορικό γραφείο στην Αθήνα

Από τα παραπάνω διαπιστώνουmicroε ότι οι ασκούmicroενοι και οι νέοι δικη-γόροι ταλαιπωρούνταν από αmicroνηmicroονεύτων χρόνων Καταλαβαίνουmicroε επί-σης ότι η γενιά που κρατάει σήmicroερα τα χαλινάρια της δικηγορίας τα βρήκεκαι αυτή σκούρα από τους προκατόχους της Αλλά δεν καταλαβαίνουmicroεγιατί παρόλα αυτά διαιωνίζονται και γιγαντώνονται οι δύσκολες συνθήκεςγια τους επόmicroενους για τη νέα γενιά δικηγόρων σε ένα περιβάλλον πουολόενα δυσκολεύει δεχόmicroενοι συνεχώς τόσο εξωτερικές επιθέσεις στονκλάδο microας αλλά και microε εσωτερικά προβλήmicroατα (σκάνδαλα) που οδηγούνσυνεχώς στη microείωση της εmicroπιστοσύνης στους θεσmicroούς της δικαιοσύνηςαπό τον δικηγόρο microέχρι τον δικαστή και τον συmicroβολαιογράφο Η τελευταίαδεκαετία είναι πλούσια από τέτοιο υλικό και η επικαιρότητα συνεχώς τρο-φοδοτείται

Οι νέοι δικηγόροι καλούνται να λειτουργήσουν σαν πολύ microικρά εύθραυστα γρανάζια microιας microη-χανής που πλέον δεν αποδίδει τα αναmicroενόmicroενα Προφανώς ο πατριωτισmicroός των microεγαλύτερωνσυναδέλφων δεν είναι αρκετός για να επαφίεται σε αυτόν η τύχη microας Θέλουmicroε έναν σύλλογο πουθα δεχθεί επί ίσοις όροις τους νέους δικηγόρους και θα τους διευκολύνει ποικιλοτρόπως να στα-θούν στα πόδια τους τουλάχιστον για τα πολύ δύσκολα πρώτα βήmicroατα

∆ε θέλουmicroε ούτε ευχολόγια ούτε προτροπές να κάνουmicroε κουράγιο Και εάν κοmicroπάζει κάποιοςαπό το ∆Σ του Συλλόγου ότι βοηθάει τους νέους τότε να το αποδείξει microε microια γενναιόδωρη ανακα-τανοmicroή του microερίσmicroατος εάν φυσικά αυτό θα συνεχίσει να υπάρχει microετά της εφαρmicroογή της ευρω-παϊκής οδηγίας Θέλουmicroε πράξεις και όχι φιλικά χτυπήmicroατα στον ώmicroο

Πριν δυο χρόνια το ζητούmicroενο ήταν εν microέρει η προστασία και εν microέρει η διεκδίκηση Σήmicroεραmicroετά από την πολιτική και οικονοmicroική κατάρρευση της χώρας microας την άφιξη της τρόικας του ∆ΝΤτα νέα microέτρα την υπερήmicroερη πλέον οδηγία Μπόλκενσταϊν και την ψυχολογία microας ρηmicroαγmicroένη τοζητούmicroενο είναι σχεδόν εν συνόλω η προστασία και η εξασφάλιση της βιωσιmicroότητας του κλάδουmicroας Πρέπει να προστατευτούmicroε όχι microόνο έναντι ενός παρωχηmicroένου σε microεγάλο βαθmicroό ∆ΣΑ όχιmicroόνο έναντι στην ασυδοσία ορισmicroένων κοινωνικά ανάλγητων laquomicroεγαλοδικηγόρωνraquondash laquoεπιχειρηmicroα-τιώνraquo αλλά και από τις εξωτερικές επιθέσεις που δεχόmicroαστε Είναι ευνόητο ότι τα πολύ σκληράδηmicroοσιονοmicroικά microέτρα που ελήφθησαν για τους microισθωτούς δηmicroιουργούν την ανάγκη για κοινωνικόαντίβαρο και εξιλαστήριο θύmicroα Το ρόλο αυτό προορίζει το Υπουργείο Οικονοmicroικών στους δικηγό-ρους και στα στεγανά τους που έρχονται να χτυπήσουν βίαια κυρίως τους νέους δικηγόρους πουξεκινούν για να δοκιmicroάσουν τις δυνάmicroεις τους και τις αντοχές τους σε ένα επάγγελmicroα που παλαι-ότερα τουλάχιστον προσέφερε και χρήmicroα και κοινωνική προβολή

Η είσοδος στη δικηγορία για την πλειονότητα των νέων δικηγόρων σηmicroαίνει οικονοmicroική δυ-σπραγία εξαντλητική εργασία και απαράδεκτες συνθήκες άσκησης του δικηγορικού επαγγέλmicroατοςΠαράλληλα το laquoασυmicroβίβαστοraquo τους εmicroποδίζει από την άσκηση κάθε άλλης δραστηριότητας Καιmicroέσα σε όλα αυτά προστέθηκαν και τα καινούρια που λίαν συντόmicroως θα τα βρούmicroε microπροστά microαςτουλάχιστον όσοι αποφασίσουmicroε να microείνουmicroε στη δικηγορία

Είναι γεγονός ότι οι ∆ικηγορικοί Σύλλογοι και οι ∆ικηγόροι βρισκόmicroαστε σε κοmicroβικό σηmicroείο Αναυτό ξεπεραστεί δεν θα υπάρχει επιστροφή Η ξεθεmicroελίωση του επαγγέλmicroατος είναι microπροστά microας

Αλέξανδρος Κ Βαρνάβας∆ικηγόρος Μέλος ∆Σ ΕΑΝ∆Α

wwweandagrN-ΕΑΝ∆Α - 11

ΝΟΜΟΣ ΓΙΑ ΥΠΕΡΧΡΕΩΜΕΝΑ ΝΟΙΚΟΚΥΡΙΑ(Ν38692010)

Το πολυαναmicroενόmicroενο νοmicroοσχέδιο για τη ρύθmicroιση των οφειλών υπερ-χρεωmicroένων νοικοκυριών microετά από πολύmicroηνη καθυστέρηση ψηφίστηκεστη Βουλή και αποτελεί πλέον νόmicroο του Κράτους

Ο νέος νόmicroος δίνει τη δυνατότητα σε φυσικά πρόσωπα που έχουνπεριέλθει σε microόνιmicroη αδυναmicroία πληρωmicroής ληξιπρόθεσmicroων οφειλών τουςνα προβούν σε ρύθmicroιση και απαλλαγή από το υπόλοιπο αυτών

Ειδικότερα ο νόmicroος προβλέπει 4 στάδια ρύθmicroισης1- Εξωδικαστικός συmicroβιβασmicroός προβλέπει την υποχρεωτική

απόπειρα του η οποία αποδεικνύεται microε βεβαίωση του φορέα που τηνέχει αναλάβει Τον εξωδικαστικό συmicroβιβασmicroό microπορούν να αναλάβουν δι-κηγόροι ο Συνήγορος του Καταναλωτή οι καταναλωτικές οργανώσειςκά

2- Αίτηση στο Ειρηνοδικείο η αίτηση περιλαmicroβάνει κατάσταση περιουσίας και εισοδηmicroάτωνοφειλέτη και συζύγου κατάσταση απαιτήσεων πιστωτών σχέδιο διευθέτησης οφειλών

3- Συmicroβιβασmicroός ενώπιον Ειρηνοδικείου ο συmicroβιβασmicroός επιτυγχάνεται microε συmicroφωνία πι-στωτών microε απαιτήσεις άνω του 51 των οφειλών

4- ∆ικαστική ρύθmicroιση οφειλών το δικαστήριο microετά τον έλεγχο εφόσον κρίνει ότι δεν επαρ-κούν τα περιουσιακά στοιχεία και τα εισοδήmicroατά του για την αποπληρωmicroή των χρεών προχωράστη ρύθmicroιση των οφειλών

Ο νόmicroος περιγράφει microια περίπλοκη διαδικασία που πρέπει να ακολουθηθεί η ακολούθηση τηςοποίας όmicroως microπορεί να οδηγήσει σε καταβολή microικρού microέρους οφειλών και σε οριστική απαλ-λαγή των υπολοίπων χρεών

Οι πλέον ευνοηmicroένοι είναι οι οφειλέτες εκείνοι που δεν διαθέτουν στο όνοmicroα τους ακίνητη πε-ριουσία πλην της πρώτης κατοικίας και που διαθέτουν χαmicroηλό οικογενειακό εισόδηmicroα

Ειδική πρόνοια υπάρχει και microεγαλύτερη προστασία για όσους έχουν σοβαρά προβλήmicroαταυγείας ή τελούν σε χρόνια ανεργία ή έχουν ανεπαρκές εισόδηmicroα για την κάλυψη στοιχειωδών βιο-τικών αναγκών ή άλλους λόγους ίδιας βαρύτητας Σε αυτές τις περιπτώσεις microπορεί να ζητηθεί καινα αποφασιστεί από το Ειρηνοδικείο ακόmicroη και η microηδενική καταβολή και η πλήρης απαλλαγήαπό τα χρέη

Επιπλέον ο νέος νόmicroος ορίζει την απαγόρευση πλειστηριασmicroού microέχρι τις αρχές Φεβρου-αρίου της κύριας κατοικίας του οφειλέτη εφόσον η αξία της δεν υπερβαίνει το αφορολόγητοόριο απόκτησης της προσαυξηmicroένη κατά 50 (Σηmicroειώνεται ότι το αφορολόγητο όριο για ένανάγαmicroο φορολογούmicroενο είναι 200000 ευρώ οπότε η αντικειmicroενική αξία της κατοικίας για να microη βγεισε πλειστηριασmicroό δε θα πρέπει να ξεπερνά τις 300000 ευρώ) Υπενθυmicroίζω ωστόσο ότι microε άλληδιάταξη νόmicroου ήδη έχουν απαγορευτεί έως τις 31122010 οι πλειστηριασmicroοί για χρέη έως 200000ευρώ προς τις τράπεζες

Μεγάλη όmicroως προσοχή πρέπει να επιδείξουν οι δανειολήπτες γιατί ο νέος νόmicroος δεν επι-φέρει γενική αναστολή των microέτρων αναγκαστικής εκτέλεσης (κατάσχεση πλειστηριασmicroόςλοιπών περιουσιακών στοιχείων πλην της πρώτης κατοικίας) κατά του οφειλέτη Αυτό επιτυγχά-νεται microόνο microε έκδοση δικαστικής απόφασης (αναστολή εκτελεστικής διαδικασίας) microετά από αίτησητου δανειολήπτη και εφόσον πιθανολογηθεί από το ∆ικαστήριο ότι από την εκτέλεση θα προκληθείουσιώδης βλάβη στα συmicroφέροντα του και ότι θα ευδοκιmicroήσει η αίτηση υπαγωγής του στη ρύθmicroισητου νόmicroου Εάν αυτό πιθανολογηθεί τότε το δικαστήριο που δικάζει microε τη διαδικασία των ασφαλι-στικών microέτρων χορηγεί αναστολή εκτέλεσης έως την έκδοση οριστικής απόφασης επί τουσχεδίου διευθέτησης των οφειλών

Πάντως η κανονική εκτέλεση από τον οφειλέτη ndash δανειολήπτη της ρύθmicroισης χρεών ήτοιτην καταβολή microηνιαίως και για χρονικό διάστηmicroα τεσσάρων ετών ορισmicroένου ποσού για την ικανο-ποίηση των απαιτήσεων των πιστωτών του συmicromicroέτρως διανεmicroόmicroενο επιφέρει την απαλλαγήτου από κάθε τυχόν υφιστάmicroενο υπόλοιπο οφειλής έναντι όλων των πιστωτών

Η εφαρmicroογή του νόmicroου ξεκίνησε από την 1η Σεπτεmicroβρίου ενώ οι αιτήσεις ενώπιον του Ειρη-νοδικείου για τον ενώπιον του συmicroβιβασmicroό θα υποβάλλονται από το Φεβρουάριο 2011

Ιδιαίτερη είναι η αντιmicroετώπιση εφόσον υπάρχει ρευστοποιήσιmicroη περιουσία η εκποίηση της

wwweandagr12 - N-ΕΑΝ∆Α

οποίας κρίνεται απαραίτητη για την ικανοποίηση των πιστωτών Σε αυτή τη περίπτωση ορίζεται εκ-καθαριστής έργο του οποίου θα είναι η εκποίηση της περιουσίας και η σύmicromicroετρη ικανοποίηση τωνπιστωτών

Η προστασία της κύριας κατοικίας και η εξαίρεση της από την ρευστοποιήσιmicroη περιουσίασυνεπάγεται την ικανοποίηση των απαιτήσεων των πιστωτών microέχρι του ποσού του 85 της εmicroπο-ρικής αξίας του ακινήτου microε περίοδο χάριτος και επιτόκιο ενήmicroερης οφειλής ή microέσο επιτόκιο στε-γαστικού δανείου και χωρίς ανατοκισmicroό Η περίοδος της τοκοχρεωλυτικής εξόφλησης της οφειλήςδεν microπορεί να υπερβεί τα 20 έτη

Εν κατακλείδι πρόκειται για έναν ευνοϊκό νόmicroο που αντιmicroετωπίζει σε ικανοποιητικό βαθmicroό τοmicroεγάλο και χρόνιο πρόβληmicroα της υπερχρέωσης των νοικοκυριών ∆εν λείπουν ωστόσο και ορι-σmicroένες παγίδες για τις οποίες πρέπει να επιδειχθεί microεγάλη προσοχή ώστε ο δανειολήπτης ναεπιτύχει την καλύτερη δυνατή ρύθmicroιση των οφειλών του

∆ηmicroήτριος Α Λυρίτσης∆ικηγόρος Μέλος ∆Σ ΕΑΝ∆Α

∆ΙΚΗΓΟΡΙΑ ΜΕ ΦΟΝΤΟ ΤΙΣ ΑΤΕΛΕΙΩΤΕΣ ΟΥΡΕΣ

Το νέο δικαστικό έτος ξεκίνησε και microαζί microε αυτό ξεκίνησε και η ταλαι-πωρία δεκάδων δικηγόρων οι οποίοι σπαταλούν ατέλειωτες ώρες στηνουρά προκειmicroένου να εξυπηρετηθούν στα ∆ικαστήρια της πρώην σχολήςΕυελπίδων

Η κατάσταση στα κτήρια 2 και 5 αν κι αρκετά βελτιωmicroένη σε σχέσηmicroε τους microήνες Ιούνιο και Ιούλιο δεν microπορεί να microας αφήσει αδιάφορουςκαθώς αυτά που βιώσαmicroε κατά τη διάρκεια της προηγούmicroενης χρονιάςδεν επιτρέπουν εφησυχασmicroό Οι αριθmicroοί προτεραιότητας κατά τη διαδικα-σία της κατάθεσης ναι microεν διευκολύνουν τους συναδέλφους καθώς τουςδίνεται η δυνατότητα να παράλληλα να διεκπεραιώνουν κι άλλες υποθέ-σεις τους ωστόσο αρκετοί συνάδελφοι ισχυρίζονται ότι microε αυτόν τοντρόπο microειώθηκε ο συνολικός αριθmicroός δικογράφων που κατατίθενται ανάηmicroέρα

Στα ανωτέρω προβλήmicroατα προστίθενται και αυτά των κτηρίων 4 και 13 Πιο συγκεκριmicroένα ησυνταξιοδότηση 6 γραmicromicroατέων που εργάζονταν στο κτήριο 4 είχε ως αποτέλεσmicroα τα πιστοποιητικάπερί δηmicroοσίευσης η microη διαθήκης να εκδίδονται σχεδόν ένα microήνα microετά την υποβολή της σχετικήςαίτησης ενώ στο κτήριο 13 ο ένας υπάλληλος που εργάζεται στην τακτική πολυmicroελούς δεν επαρκείmicroε αποτέλεσmicroα να σχηmicroατίζονται τεράστιες ουρές και να ταλαιπωρείται microεγάλος αριθmicroός συναδέλ-φων

Όλα τα ανωτέρω έχουν ως αποτέλεσmicroα την καθηmicroερινή ταλαιπωρία και τον εκνευρισmicroό δεκά-δων δικηγόρων και ιδίως ασκουmicroένων και νέων δικηγόρων καθώς εmicroείς είmicroαστε αυτοί που κατάκύριο λόγο ερχόmicroαστε σε επαφή microε τις Γραmicromicroατείες του Πρωτοδικείου ενώ αποκτούν microεγαλύτερεςδιαστάσεις σε συνδυασmicroό microε την ούτως ή άλλως αγχωτική φύση του επαγγέλmicroατος microας και τα ευ-ρύτερα προβλήmicroατα που αντιmicroετωπίζουmicroε

Μέλη του Προεδρείου της ΕΑΝ∆Α πραγmicroατοποίησαν συνάντηση microε τον Πρόεδρο του Τριmicroε-λούς Συmicroβουλίου της ∆ιοίκησης του Πρωτοδικείου Αθηνών τόσο κατά το microήνα Ιούλιο όσο και κατάτο microήνα Σεπτέmicroβριο και του εξέθεσαν τα προβλήmicroατα microας παραθέτοντας και τις δικές microας προτά-σεις για την επίλυση τους Άλλωστε ξεκινώντας από την επίλυση των απλών καθηmicroερινών προ-βληmicroάτων αφενός βελτιώνουmicroε την ποιότητα της καθηmicroερινότητάς microας και αφετέρου αποκτούmicroετην προσδοκία να επιλύσουmicroε και τα πιο σύνθεταhellip

Κυριακή Σταmicroαδιάνου∆ικηγόρος Μέλος ∆Σ ΕΑΝ∆Α

wwweandagrN-ΕΑΝ∆Α - 13

Η ΕΠΙ∆ΡΑΣΗ ΣΤΟ ∆ΙΚΗΓΟΡΙΚΟ ΕΠΑΓΓΕΛΜΑ ΤΗΣΑΝΑΓΝΩΡΙΣΗΣ ΕΠΑΓΓΕΛΜΑΤΙΚΩΝ ∆ΙΚΑΙΩΜΑΤΩΝ

ΣΕ ΚΑΤΟΧΟΥΣ ∆ΙΠΛΩΜΑΤΩΝ ΚΕΝΤΡΩΝΜΕΤΑΛΥΚΕΙΑΚΗΣ ΕΚΠΑΙ∆ΕΥΣΗΣ

Προ περίπου τριών ετών είχα επιχειρηmicroατολογήσει σε ένα άρθροmicroου στο περιοδικό laquoΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΗraquo microε τίτλο laquoΑναθεώρηση του άρ-θρου 16 Σ - Προmicroηθείς ή Επιmicroηθείςraquo περί της αναγκαιότητας ή microη ανα-θεώρησης του άρθρου 16 Σ 197519862001 εν microέσω ενός θυελλώδουςδιαλόγου που είχε ξεκινήσει microετά από την εκπεφρασmicroένη βούληση τηςτότε κυβέρνησης να επιτρέψει διά της τροποποιήσεως της ανωτέρω συ-νταγmicroατικής διάταξης την παροχή πανεπιστηmicroιακής microόρφωσης και απόmicroη κρατικά πανεπιστήmicroια

Οmicroολογώ ότι αν και η δική microου προσωπική θέση είχε υπαγορευτείαπό την τότε επικείmicroενη και τελικώς εκφρασθείσα καταδικαστική βούλησητου ∆ΕΚ σε βάρος της χώρας microας για το λόγο ότι δεν εισήγαγε ήδη απότην δεκαετία του 1980 ένα αξιόπιστο σύστηmicroα αξιολόγησης των διπλω-

microάτων που απονέmicroονταν στη χώρα microας -από κρατικούς και microη- φορείς και απονοmicroής επαγγελmicroα-τικών δικαιωmicroάτων στους αποφοίτους αυτών η πρόσφατη εισαγωγή νοmicroοθετικού πλαισίου στοντοmicroέα αυτών από το Υπουργείο Παιδείας ∆ιά Βίου Μάθησης amp Θρησκευmicroάτων εν τέλει δικαίωσεπλήρως την αρθρογραφική ενασχόλησή microου microε το ζήτηmicroα αυτό

Πλέον έχουν για πρώτη φορά τεθεί όροι και σαφείς προϋποθέσεις αδειοδότησης των κάθε εί-δους Κέντρων Κολλεγίων laquoΠανεπιστηmicroίωνraquo κτλ που ενδηmicroούν στη χώρα microας και παρέχουν ndashκαιαυτό είναι και το ουσιαστικότερο- αmicroφιβόλου ποιότητας υπηρεσίες εκπαίδευσης και γνώσεις ρυθ-microίστηκαν τα ζητήmicroατα της υπηρεσιακής κατάστασης των διδασκόντων σε αυτά τέθηκαν ποιοτικάκριτήρια και έλεγχοι στις προσφερόmicroενες από τους ανωτέρω φορείς γνώσεις αλλά κυρίως καιπάνω από όλα απαγορεύτηκε η δυνατότητα της χρήσης του όρου laquoΠανεπιστήmicroιοraquo ως προσδιο-ριστικού της λειτουργίας και του προορισmicroού τους

Πλέον εναπόκειται στους κατά τόπους επαγγελmicroατικούς συλλόγους να ρυθmicroίσουν το ζήτηmicroατης εγγραφής σε αυτούς των αποφοίτων των ιδρυmicroάτων αυτών και εκεί είναι το επόmicroενο σηmicroαντικόβήmicroα Παρέχεται για πρώτη φορά η δυνατότητα ουσιαστικού ελέγχου από τους καθrsquo ύλην αρmicroόδι-ους (επιmicroελητήρια επαγγελmicroατικές ενώσεις συλλόγους κτλ) των ουσιαστικών προσόντων των εγ-γραφόmicroενων σε αυτούς χωρίς η τυπική ύπαρξη ενός διπλώmicroατος πτυχίου ή όπως αλλιώςενδεχοmicroένως ονοmicroάζεται το σχετικό έγγραφο να αποτελεί άνευ ετέρου προϋπόθεση εγγραφήςστον οικείο σύλλογο κτλ και εποmicroένως απόκτησης των σχετικών επαγγελmicroατικών δικαιωmicroάτωνΑυτό και στο πεδίο της δικηγορίας δηmicroιουργεί νέα δεδοmicroένα Ο ∆ΣΑ έχει τη δυνατότητα microέσω τηςδιενέργειας ουσιαστικών εξετάσεων τόσο προφορικών όσο και γραπτών να αναβαθmicroίσει ποιοτικάτο επάγγελmicroα του δικηγόρου προς δύο πλευρές Η πιστοποίηση ενός minimum ουσιαστικών προ-σόντων που θα διαθέτει ο αιτούmicroενος την εγγραφή του στα οικεία microητρώα θα οδηγήσει αφενόςστην αναβάθmicroιση των παρεχόmicroενων δικηγορικών υπηρεσιών προς τους πολίτες που τις ζητούν καιαφετέρου προς τη δυνητική αποσυmicroφόρηση του δικηγορικού επαγγέλmicroατος από εν δυνάmicroει συνα-δέλφους οι οποίοι αποτυγχάνουν σε αξιόπιστες αντικειmicroενικές και ουσιαστικές εξετάσεις Προϋ-πόθεση για την αποδοχή τέτοιων ρυθmicroίσεων αποτελεί η ύπαρξη σύντοmicroης έστω microεταβατικήςπεριόδου προσαρmicroογής στο νέο σύστηmicroα και η δυνατότητα εκ νέου συmicromicroετοχής στις εξετάσεις

Συmicroπερασmicroατικά θα πρέπει να τονιστεί ότι κάθε αλλαγή προϋποθέτει πως αυτοί τους οποίουςαφορά είναι πρόθυmicroοι και έτοιmicroοι να υποστούν ενδεχόmicroενες παρενέργειες προς γενικότερο όφελοςτου συνόλου Και στο ερώτηmicroα του εάν και κατά πόσον είmicroαστε έτοιmicroοι να ανταποκριθούmicroε ωςκλάδος θα κληθούmicroε σύντοmicroα να απαντήσουmicroε

Απόστολος Γ Ψωmicroάς∆ικηγόρος MSc ∆ηmicroόσιας ∆ιοίκησης

Μέλος ∆Σ ΕΑΝ∆Α

wwweandagr14 - N-ΕΑΝ∆Α

Η συζήτηση περί laquoανοίγmicroατος του δικηγορικούεπαγγέλmicroατοςraquo ως ευκαιρία για ριζικές τοmicroές

∆ύο είναι τα κρίσιmicroα ζητήmicroατα που αναφύονται ως προς εmicroάς από την γενικότερη συζήτησηγια την απελευθέρωση των επαγγελmicroάτων η κατάργηση των γεωγραφικών περιορισmicroών και τωνελάχιστων δικηγορικών αmicroοιβών

Ως προς το πρώτο ζήτηmicroα της κατάργησης των εδαφικών περιορισmicroών δεν microπορεί παρά νακριθεί ως ορθό σχεδόν αυτονόητο σε microια κοινωνία και οικονοmicroία εθνική και υπερεθνική που χα-ρακτηρίζεται από την ελεύθερη διακίνηση υπηρεσιών αγαθών κλπ Πέραν δε αυτού δύσκολαmicroπορούσε να δικαιολογηθεί ικανοποιητικά για ποιο λόγο ο πολίτης που ήθελε να εκπροσωπηθείσε δικαστήριο πχ της Καλαmicroάτας από τον συνήγορο του της Αθήνας θα έπρεπε να επιβαρυνθείοικονοmicroικά διπλά Τέλος ακόmicroα και η ύπαρξη 63 ∆ικηγορικών Συλλόγων σε microια χώρα 10 περίπουεκατοmicromicroυρίων κατοίκων αποτελεί microια ανορθόδοξη και αναποτελεσmicroατική τελικά ανάπτυξη και ορ-γάνωση του επαγγελmicroατικού microας κλάδου

Ως προς το δεύτερο ζήτηmicroα της κατάργησης των ελάχιστων δικηγορικών αmicroοιβών εάν τελι-κώς αυτό συmicroβεί είναι βέβαιο ότι θα προκαλέσει αλυσιδωτά προβλήmicroατα τόσο στους ∆ικηγορικούςΣυλλόγους κυρίως της περιφέρειας στα Ταmicroεία microας αλλά και στα έσοδα του Κράτους όσο καιστους δικηγόρους ιδίως δε τους νέους αλλά και όλους εκείνους τους συναδέλφους που συνερ-γάζονται microε τράπεζες ασφαλιστικές εταιρείες κλπ Επιπλέον ενώ υποστηρίζεται ότι microε την κατάρ-γηση του γραmicromicroατείου προείσπραξης θα αυξηθεί ο ανταγωνισmicroός προς όφελος των πολιτών είναιβέβαιο ότι αυτού του είδους ο laquoανταγωνισmicroόςraquo θα ρίξει κατακόρυφα το επίπεδο των παρεχόmicroενωνυπηρεσιών Άλλωστε είναι ανεδαφικός ο ισχυρισmicroός αυτός δεδοmicroένου ότι ούτως ή άλλως οι έλ-ληνες δικηγόροι είναι από τους χαmicroηλότερα αmicroοιβόmicroενους δικηγόρους στον αναπτυγmicroένο κόσmicroο(βλ και σχετικό άρθρο στην Καθηmicroερινή microε τίτλο laquoΟι laquoφθηνότεροιraquo δικηγόροι της Ευρώπηςraquo στις12-9-2010 httpnewskathimerinigr4dcgi_w_articles_ell_2_12092010_414748 αλλά και εκείνοmicroε τίτλο laquordquoΦέσιrdquo και βερεσέ στους δικηγόρους από τους πελάτεςraquo στις 8-8-2010httpnewskathimerinigr4dcgi_w_articles_ell_2_08082010_410845

Ακόmicroα όmicroως και αν τελικά η κυβέρνηση προχωρήσει στην κατάργηση του γραmicromicroατείου προ-είσπραξης τα προβλήmicroατα που θα δηmicroιουργηθούν θα είναι τέτοιας εκτάσεως που σύντοmicroα θαβρεθεί κάποιος άλλος τρόπος laquoαναπλήρωσηςraquo τους Θα προσαρmicroοστούmicroε λοιπόν και σε αυτήτην πραγmicroατικότητα αν χρειαστεί όπως έγινε και microε τον ΦΠΑ

Τα προβλήmicroατα ωστόσο του δικηγορικού λειτουργήmicroατος στην Ελλάδα δεν είναι αυτά Καιmicroόνον η ασχετοσύνη όσων οmicroιλούν περί laquoανοίγmicroατος του δικηγορικού επαγγέλmicroατοςraquo στην Ελ-λάδα καταδεικνύεται Τα κάτωθι στοιχεία είναι διαφωτιστικά Η αναλογία δικηγόρων προς κατοίκουςστην χώρα microας είναι 1 προς 213 στην Αθήνα 1 προς 211 στη Θεσσαλονίκη 1 προς 513 στο Ηρά-κλειο Κρήτης 1 προς 533 στην Κέρκυρα 1 προς 753 στην Ρόδο Συνολικά δε υπάρχουν 43000δικηγόροι σε όλη την χώρα εκ των οποίων οι 22000 βρίσκονται στην Αθήνα Σε σχέση δε microεάλλες χώρες της ΕΕ η αναλογία ανά 100000 κατοίκους είναι η εξής 342 στην Ελλάδα 290 στηνΙταλία 244 στην Πορτογαλία και 168 στην Γερmicroανία

Από τα ανωτέρω στοιχεία είναι προφανές ότι η συζήτηση περί laquoανοίγmicroατοςraquo είναι αποπρο-σανατολιστική ∆υστυχώς όmicroως και οι Σύλλογοι microας έπεσαν στην παγίδα αυτή αντιδρώντας σταανωτέρω microέτρα αντί να κατευθύνουν την συζήτηση και τον διεκδικητικό αγώνα στα πραγmicroατικάπροβλήmicroατα τα οποία συmicroπεραίνονται ευχέρως από τους αριθmicroούς που παρατέθηκαν πιο πάνωΑν προστεθούν δε σε αυτά και τα εξής 50 των δικηγόρων της Αθήνας δεν έκανε ούτε microία πα-ράσταση το 2009 και ότι κάθε χρόνο 1200 συνάφελφοι εισέρχονται στο επάγγελmicroα ενώ αποχω-ρούν 400 είναι καταφανές πόσο αποπροσανατολιστική είναι η συζήτηση που γίνεται

Ταυτόχρονα όmicroως η σηmicroερινή συγκυρία είναι microια χρυσή ευκαιρία για τον κλάδο microας να laquoεξα-ναγκάσειraquo όλους τους θεσmicroικούς φορείς να ασχοληθούν και να αντιmicroετωπίσουν microε ρεαλισmicroόεπαγγελmicroατισmicroό και απαλλαγmicroένοι από τον φόβο του καταραmicroένου πολιτικού κόστους ο οποίοςδυστυχώς διατρέχει και τις ηγεσίες των Συλλόγων microας τα πραγmicroατικά προβλήmicroατα την εισροήκάθε χρόνο εκατοντάδων φοιτητών στις Νοmicroικές Σχολές της χώρας και κατrsquo αποτέλεσmicroα εκατο-

wwweandagrN-ΕΑΝ∆Α - 15

Άρθρα - Προβληmicroατισmicroοί

ντάδων νέων δικηγόρων στους Συλλόγους (ας προσθέσουmicroε σε αυτούς microάλιστα και τους εκτός συ-νόρων ερχόmicroενους) την έλλειψη οποιασδήποτε καθαυτής αξίας της άδειας ασκήσεως επαγγέλmicroα-τος λόγω του τρόπου διεξαγωγής των εξετάσεων και της επικρατούσας νοοτροπίας τηνγεωγραφική και αριθmicroητική διάρθρωση των Συλλόγων microας την απαξίωση του λειτουργήmicroατος microαςαπό εσωτερικούς και εξωτερικούς παράγοντες την παντελή έλλειψη πρόνοιας για τους νέους δι-κηγόρους τον αναχρονιστικό τρόπο λειτουργίας των δικαστηρίων και των γραmicromicroατειών τους microεπολλαπλές επιπτώσεις και σε εmicroάς και πολλά παρεmicroφερή ζητήmicroατα

Είναι λοιπόν microια χρυσή ευκαιρία να ανοίξει ένας ειλικρινής διάλογος microε θάρρος από όλουςτους φορείς προκειmicroένου να αντιmicroετωπιστούν οι παθογένειες του χώρου microας Άλλωστε οι λύσειςστα περισσότερα από τα προβλήmicroατα αυτά microόνον χρήmicroατα δεν απαιτούν αν θέλουmicroε να συνυπο-λογίσουmicroε και την οικονοmicroική κατάσταση της χώρας Πολύ φοβούmicroαι ωστόσο ότι η ευκαιρία αυτήθα χαθεί και laquoπερί άλλων θα τυρβάζουmicroεraquo και microε δική microας ευθύνη

Να αγωνιστούmicroε microε πάθος να απέχουmicroε επrsquoαόριστον αλλά να το κάνουmicroε για τους σωστούςλόγους

∆ηmicroήτρης Χρ Αναστασόπουλος∆ικηγόρος ∆ιαχειριστής της ιστοσελίδας wwwethemisgr

Σκέψεις microε αφορmicroή την υπrsquo αριθmicroόν 38492009 απόφαση τηςΟλοmicroελείας του Συmicroβουλίου της Επικρατείας σχετικά microε

την microεταστροφή του χαρακτήρα της ανακοπήςως παράλληλης προσφυγής

Όπως είναι γνωστό για την άσκηση των ενδίκων βοηθηmicroάτων ενώ-πιον των διοικητικών δικαστηρίων πέρα από τις γενικές προϋποθέσεις(πχ ικανότητα διαδίκου ικανότητα για δικαστική παράσταση) θα πρέπεινα συντρέχουν και οι ειδικές προϋποθέσεις παραδεκτού microεταξύ τωνοποίων συγκαταλέγεται η έλλειψη παράλληλης προσφυγής Σε περί-πτωση microη συνδροmicroής οιασδήποτε εκ των ως άνω προϋποθέσεων τοασκηθέν και κρινόmicroενο ένδικο βοήθηmicroα θα απορριφθεί από το αρmicroόδιοδικαστήριο ως απαράδεκτο στερώντας από τον διοικούmicroενο την επί τηςουσίας της υποθέσεώς του παροχή δικαστικής προστασίας Για το λόγοαυτό ζητήmicroατα που άπτονται επί του παραδεκτού των ενδίκων βοηθηmicroά-των έχουν απασχολήσει πολλάκις τη νοmicroολογία των δικαστηρίων microας καιέχουν αποτελέσει έρεισmicroα για προβληmicroατισmicroό στον νοmicroικό κόσmicroο

Το Συmicroβούλιο της Επικρατείας microε την υπrsquo αριθmicroόν 38492009 απόφαση της Ολοmicroελείας τουκαταλήγει επί του ζητήmicroατος εάν η άσκηση ανακοπής κατά του νόmicroιmicroου τίτλου microετά τη θέση σε ισχύτου Κώδικα ∆ιοικητικής ∆ικονοmicroίας (Κ∆∆) (Ν27171999 ΦΕΚ Α-97) συνιστά παράλληλη προ-σφυγή που κωλύει την άσκηση αιτήσεως ακυρώσεως κατά της αυτής διοικητικής πράξεως ότανπέραν του προσδιορισmicroού του εισπρακτέου ποσού δεν καταλείπονται από αυτήν άλλες διοικητι-κής φύσεως συνέπειες

ΑναλυτικότεραΥπό το προϊσχύσαν του Κ∆∆ καθεστώς είχε παγίως κριθεί (ΟλΣτΕ 1051991 ΟλΣτΕ

4861991 ΣτΕ 36721992 ΣτΕ 12951993 ΣτΕ 8091995 ΣτΕ 38051996 ΣτΕ 30881998 ΣτΕ44611998 ΣτΕ 39331999 ΣτΕ 18972003) ότι από το συνδυασmicroό των διατάξεων των άρθρων2 sect 1 και 73 του Κώδικα Εισπράξεως ∆ηmicroοσίων Εσόδων (ΚΕ∆Ε) που κυρώθηκε microε το νδ3561974 και του άρθρου 1 sect 2 περια του ν14061983 τα τακτικά διοικητικά δικαστήρια ήταν αρ-microόδια για την εκδίκαση της ανακοπής κατά του νόmicroιmicroου τίτλου όταν η υποκείmicroενη σχέση είναισχέση δηmicroοσίου δικαίου Κατά την εκδίκαση δε της ανακοπής τα διοικητικά δικαστήρια είχαν τηνεξουσία να εξετάσουν microετά από ουσιαστική έρευνα του πραγmicroατικού της υποθέσεως και να ανα-γνωρίσουν την ύπαρξη και την έκταση της αξιώσεως του ∆ηmicroοσίου που απέρρεε από το νόmicroιmicroο

wwweandagr16 - N-ΕΑΝ∆Α

wwweandagr

τίτλο ή την ανυπαρξία της αξιώσεως αυτής όχι όmicroως και να ακυρώσουν τον τίτλο αυτό Με τηναναγνώριση αυτή ο νόmicroιmicroος τίτλος καθίστατο ανενεργός και επήρχετο microαταίωση των επαχθών γιατον οφειλέτη συνεπειών της διοικητικής εκτέλεσης Υπό τα ανωτέρω δεδοmicroένα η άσκηση κατάτου νόmicroιmicroου τίτλου της προβλεπόmicroενης στο άρθρο 73 του ΚΕ∆Ε ανακοπής παρείχε ισοδύναmicroηδικαστική προστασία microε το ένδικο βοήθηmicroα της αιτήσεως ακυρώσεως ή προσφυγής και ως εκ τού-του συνιστούσε παράλληλη προσφυγή

Η αλλαγή του νοmicroοθετικού καθεστώτος microε την εισαγωγή στον Κ∆∆ ειδικών διατάξεων σχε-τικών microε την ανακοπή κατά πράξεων διοικητικής εκτέλεσης (άρθρα 216-225) προκάλεσε έντονοπροβληmicroατισmicroό ως προς το εάν η αλλαγή αυτή συνεπήγετο και τη microεταστροφή του χαρακτήρατης ανακοπής κατά του νόmicroιmicroου τίτλου ως παράλληλης προσφυγής Χαρακτηριστική είναι η υπrsquoαριθmicroόν 35292001 απόφαση επταmicroελούς συνθέσεως του ∆΄ Τmicroήmicroατος του ΣτΕ η οποία γιαπρώτη φορά αντιmicroετώπισε υπό την ισχύ του Κ∆∆ το ανακύψαν ζήτηmicroα του χαρακτήρα της ανα-κοπής κατά του νόmicroιmicroου τίτλου δηλαδή κατά της καταλογιστικής πράξης είσπραξης χρηmicroατικούποσού κατά τις διατάξεις του ΚΕ∆Ε ως παράλληλης προσφυγής

Κατά την άποψη της πλειοψηφίας η οποία επικράτησε microέχρι και το 2007 η microεταγενέστερη διά-ταξη του άρθρου 217 Κ ∆∆ όπως ευθέως συνάγεται από τον τίτλο και το γράmicromicroα της αλλά καιαπό την οικεία εισηγητική έκθεση σκοπεί στην εξαντλητική ρύθmicroιση του σχετικού ζητήmicroατος και δενπροβλέπει πλέον τη δυνατότητα ασκήσεως ενώπιον των διοικητικών δικαστηρίων ανακοπής κατάτων microονοmicroερών εκτελεστών πράξεων της ∆ιοικήσεως που συνιστούν νόmicroιmicroο τίτλο υπό την έννοιατου άρθρου 2 sect 1 και 2 περίπτωση α του ΚΕ∆Ε Κατά συνέπεια από της θέσεως σε ισχύ τουΚ∆∆ και εφεξής (και υπό την προϋπόθεση ότι κατά των πράξεων αυτών δεν προβλέπεται στονόmicroο η άσκηση άλλου ενδίκου βοηθήmicroατος εκ της ασκήσεως του οποίου θα εγεννάτο διοικητικήδιαφορά ουσίας) οι εν λόγω πράξεις δεν υπόκεινται πλέον σε ένδικο βοήθηmicroα ικανό να παράσχειισοδύναmicroη προς την αίτηση ακυρώσεως δικαστική προστασία και ως εκ τούτου παραδεκτώςαπό της απόψεως αυτής προσβάλλονται microε αίτηση ακυρώσεως Εν όψει των ανωτέρω η προ-σβαλλοmicroένη πράξη microε την οποία διατάσσεται η επιστροφή στο ∆ηmicroόσιο χρηmicroατικού ποσού ει-σπραττοmicroένου κατά τις διατάξεις περί εισπράξεως δηmicroοσίων εσόδων δεν υπόκειται πλέον στοένδικο βοήθηmicroα της ανακοπής

Η microειοψηφία που διετυπώθη στην ανωτέρω απόφαση από τον Πρόεδρο Μ Βροντάκη βάσειτης οποίας η ανακοπή συνιστά παράλληλη προσφυγή υιοθετήθηκε τελικώς αν και microε άλλη αιτιο-λογία από την επταmicroελή σύνθεση του Β΄ Τmicroήmicroατος του ΣτΕ το 2007 (1859 1860 1861 18621863 1864 1865 1866 1867 186818692007) Κατά τούτο η ανακοπή κατά του νοmicroίmicroου τίτλουη οποία αποτελεί παράλληλη προσφυγή που κωλύει την άσκηση αιτήσεως ακυρώσεως κατά τηςαυτής πράξεως όταν δεν καταλείπονται άλλες διοικητικής φύσεως συνέπειες εξακολουθεί ναπροβλέπεται ως ένδικο βοήθηmicroα και microετά την εισαγωγή του Κ∆∆ δοθέντος ότι δεν εσκοπήθη τέ-τοιας φύσεως και εκτάσεως νοmicroοθετική microεταβολή η οποία θα είχε ως συνέπεια την εκδίκαση εφε-ξής υποθέσεων αρmicroοδιότητας του διοικητικού πρωτοδικείου από το ΣτΕ Άλλωστε τέτοια βούλησηδεν προκύπτει ούτε από την αιτιολογική έκθεση

Κατά συνέπεια δεδοmicroένης της σπουδαιότητας του τεθέντος ζητήmicroατος και της προηγούmicroενηςαντίθετης νοmicroολογίας το Τmicroήmicroα έκρινε αναγκαία την παραποmicroπή του στην Ολοmicroέλεια του ∆ικα-στηρίου Εντούτοις microεταστροφή της πάγιας νοmicroολογίας των διοικητικών δικαστηρίων δεν επιτεύ-χθη Επί της υπrsquo αριθmicroόν 18662007 αποφάσεως επταmicroελούς συνθέσεως του Βrsquo Τmicroήmicroατος τουΣτΕ εξεδόθη η 38492009 απόφαση της Ολοmicroελείας η οποία ενέmicroεινε στην αρχικώς διατυπωθείσαάποψη περί του χαρακτήρα της ανακοπής και εν συνεχεία επακολούθησε σειρά οmicroοίων αποφά-σεων (ΟλΣτΕ 8282010 ΟλΣτΕ 8292010) Επικράτησε λοιπόν η άποψη ότι από της θέσεως σεισχύ του Κ∆∆ και εφεξής (και υπό την προϋπόθεση ότι κατά του νόmicroιmicroου τίτλου δεν προβλέπεταιστο νόmicroο η άσκηση άλλου ενδίκου βοηθήmicroατος εκ της ασκήσεως του οποίου θα εγεννάτο διοικη-τική διαφορά ουσίας) ο νόmicroιmicroος τίτλος δεν υπόκειται πλέον σε ένδικο βοήθηmicroα ικανό να παράσχειισοδύναmicroη προς την αίτηση ακυρώσεως δικαστική προστασία Με άλλα λόγια τα διοικητικά δικα-στήρια στηρίζονται στην αδιάστικτη διατύπωση του Κ∆∆ που δεν προβλέπει την προσβολή τουνόmicroιmicroου τίτλου microε ανακοπή και ως εκ τούτου αποφαίνονται ότι παραδεκτώς προσβάλλεται ηπράξη αυτή microε αίτηση ακυρώσεως

Ευαγγελία-∆όξα Κουσιουρή∆ικηγόρος

N-ΕΑΝ∆Α - 17

Η αναγκαιότητα microιας συνεργασίας ΕΕ και Συmicroβουλίου της Ευρώπηςσε θέmicroατα microεταναστευτικής πολιτικής

Κατά τη διάρκεια των τελευταίων ετών το Συmicroβούλιο της Ευρώπης εξέφρασε ένα έντονο εν-διαφέρον όσον αφορά την τύχη των lsquorsquoπαράνοmicroωνrsquorsquo microεταναστών Το ενδιαφέρον αυτό συmicroβαδίζειmicroε τις κοινωνικές αρχές και τις αρχές δικαίου πάνω στις οποίες βασίζονται οι δραστηριότητες τουΣυmicroβουλίου της Ευρώπης

Στη συγκεκριmicroένη περίπτωση κάνουmicroε χρήση της έκφρασης lsquorsquoπαράτυπη microετανάστευσηrsquorsquoκαθώς ο όρος lsquorsquoπαράνοmicroοςrsquorsquo έχει επικριθεί εξαιτίας της lsquorsquoεγκληmicroατικήςrsquorsquo1 του υποδήλωσης Σπάνιαοι microετανάστες που εισχωρούν λαθραία ή παραmicroένουν παράνοmicroα σε microια χώρα microπορούν να θεω-ρηθούν ως lsquorsquoεγκληmicroατίες΄rsquo microε την κυριολεκτική έννοια του όρου Η συγκεκριmicroένη άποψη έγινε απο-δεκτή από τον Ειδικό Επίτροπο των Ηνωmicroένων Εθνών επί των δικαιωmicroάτων των microη υπηκόων οοποίος δήλωσε πως η δυνατότητα των κρατών να απαιτήσουν την έξοδο των προσώπων πουβρίσκονται στην εδαφική τους κυριαρχία χωρίς εξουσιοδότηση δεν microπορεί να είναι απεριόριστη2Την ίδια προσέγγιση άλλωστε ακολουθούν το Συmicroβούλιο της Ευρώπης και διεθνείς οργανισmicroοίόπως ο ∆ιεθνής Οργανισmicroός Εργασίας ο ∆ιεθνής Οργανισmicroός Μεταναστεύσεων κα

Ο αγώνας ενάντια στις παράτυπες microεταναστεύσεις είναι χωρίς αmicroφιβολία microια δύσκολη υπό-θεση για τις ευρωπαϊκές χώρες καθώς αφορά ένα ιδιαίτερα ευαίσθητο θέmicroα που τείνει να πολώσειτη γνώmicroη του κοινού Από τη microια πλευρά βρίσκονται αυτοί που ανησυχούν για τον έλεγχο των συ-νόρων και της εθνικής ασφάλειας και από την άλλη πλευρά είναι όσοι θεωρούν πρωταρχικό microέ-ληmicroα την προστασία των ανθρωπίνων δικαιωmicroάτων των εν λόγω microεταναστών Επιπλέον η άφιξησε microια χώρα ενός microεγάλου αριθmicroού παράνοmicroων microεταναστών και αιτούντων άσυλο αποτελεί microια σο-βαρή πρόκληση όσον αφορά την ικανότητα του κράτους να διαχειρίζεται τέτοιου είδους καταστά-σεις Ο λανθασmicroένος τρόπος διαχείρισης microπορεί να αποδυναmicroώσει το ίδιο το κράτος microειώνονταςτη δυνατότητά του να αναπτύξει διαύλους νόmicroιmicroης microετανάστευσης3

Ιδιαίτερα σηmicroαντικό ζήτηmicroα αποτελεί και η ασφάλεια των ίδιων των microεταναστών Εκτιmicroάται ότι2000 microετανάστες χάνουν τη ζωή τους κάθε χρόνο στην προσπάθειά τους να διασχίσουν τη Μεσό-γειο από την Αφρική ως την Ευρώπη Εξάλλου εξαιτίας του καθεστώτος αυτού στο οποίο βρίσκο-νται οι παράνοmicroοι microετανάστες ζουν σε microια συνεχή κατάσταση ανασφάλειας και ως εκ τούτουεκτίθενται σε κάθε είδους κίνδυνο ιδίως στις απειλές της εκmicroετάλλευσης και της απέλασης Στις πε-ρισσότερες δυτικές χώρες οι lsquorsquoχωρίς χαρτιάrsquorsquo microετανάστες αποκλείονται από το σύνολο των κοινω-νικών υπηρεσιών συmicroπεριλαmicroβανοmicroένης της κοινωνικής περίθαλψης

Αναζητώντας τρόπους αντίδρασης στις προκλήσεις που αναφέρθηκαν παραπάνω η ΕΕ πα-σχίζει εδώ και χρόνια στη δηmicroιουργία ενός βιώσιmicroου πλαισίου για την ευρωπαϊκή πολιτική microετα-νάστευσης και ασύλου Μάλιστα το Πρόγραmicromicroα της Στοκχόλmicroης 2010-2014 δίνει ιδιαίτερηέmicroφαση στην ενίσχυση του διαλόγου και των δεσmicroών συνεργασίας microεταξύ της ΕΕ και τρίτωνχωρών microε την ενσωmicroάτωση των θεmicroάτων microετανάστευσης στην εξωτερική πολιτική της ΈνωσηςΕπιπλέον σύmicroφωνα microε το Ευρωπαϊκό Σύmicroφωνο για τη microετανάστευση και το άσυλο που εγκρί-θηκε τον προηγούmicroενο χρόνο τα κράτη microέλη ανέλαβαν την υποχρέωση να οργανώσουν τη νόmicroιmicroηmicroετανάστευση λαmicroβάνοντας υπόψη τις προτεραιότητες τις ανάγκες και τις ικανότητες των κρατώνυποδοχής καθώς επίσης και να ενισχύσουν τον έλεγχο της παράνοmicroης microετανάστευσης microέσω τηςπαραποmicroπής ή της εκ νέου αποστολής προς τη χώρα προέλευσης ή διέλευσης

Ωστόσο υπό το πρίσmicroα του Συmicroβουλίου της Ευρώπης οι πολιτικές της ΕΕ παρουσιάζουνορισmicroένες ελλείψεις στην όψη των οποίων ο Οργανισmicroός microε τα 47 κράτη microέλη του δεν πρέπει ναέχει τα microάτια κλειστά Η ανάγκη ενσωmicroάτωσης των ανθρωπίνων δικαιωmicroάτων στις πολιτικές microε-τανάστευσης και ασύλου σε ευρωπαϊκό και εθνικό επίπεδο είναι αδήριτη Επιπλέον η ενσωmicroά-τωση αυτή καθίσταται αποτελεσmicroατική microόνο microε την εναρmicroόνιση των πολιτικών αυτών σε επίπεδοΕΕ και Συmicroβουλίου

Στα πλαίσια αυτά σκόπιmicroη κρίνεται η ουσιαστική συνεργασία microεταξύ Συmicroβουλίου και ΕΕ microεστόχο τη δηmicroιουργία ενός νοmicroικού συστήmicroατος κοινού για όλη την Ευρώπη Αυτή η προσέγγισηθα πρέπει να λαmicroβάνει υπόψη τα ζητήmicroατα που ανακύπτουν στον τοmicroέα των ανθρωπίνων δικαι-ωmicroάτων σε όλα τα στάδια της διαδικασίας συmicroπεριλαmicroβανοmicroένων των σταδίων εξόδου από τηχώρα προέλευσης συνοριακών έλεγχων διατάξεων ελέγχου της παράνοmicroης microετανάστευσης κα-τακράτησης και επιστροφής

Η Κοινοβουλευτική Συνέλευση κατά τη συνεδρίασή της τον Απρίλιο του 2010 πρότεινε στην

wwweandagr18 - N-ΕΑΝ∆Α

wwweandagr

Επιτροπή Υπουργών τη διαmicroόρφωση microιας microεσοπρόθεσmicroης στρατηγικής προκειmicroένου να τεθούνοι προτεραιότητες του Οργανισmicroού στους τοmicroείς αυτούς Ο στόχος είναι να βελτιωθεί η συνοχή καιη λειτουργία της εσωτερικής και εξωτερικής επικοινωνίας Για το σκοπό αυτό κρίθηκε αναγκαίο ναδηmicroιουργηθεί microια πολιτική του Συmicroβουλίου για την προστασία των δικαιωmicroάτων των microεταναστώνάσυλο και την προώθηση της ολοκληρωτικής τους ένταξης στις χώρες υποδοχής

Το Συmicroβούλιο της Ευρώπης θα πρέπει να αναζητήσει τρόπους για να αυξηθεί ο αντίκτυποςκαι η προβολή του έργου του στον τοmicroέα αυτό ∆ιακατέχοντας πλούτο νοmicroικών κανόνων και προ-τύπων έχει το πλεονέκτηmicroα ότι είναι σε θέση να κατευθύνει συνθέτοντας τες τις θέσεις των κυβερ-νήσεων των εθνικών κοινοβουλίων των τοπικών αρχών και της κοινωνίας των ευρωπαίωνπολιτών σε ένα κοινό όραmicroα λύσεων που σχετίζονται microε τη microετανάστευση το άσυλο και τις ευά-λωτες κοινωνικές οmicroάδες Το γεγονός αυτό του δίνει microια σηmicroαντική διαπραγmicroατευτική ισχύ που θαπρέπει να αξιοποιήσει πολύ περισσότερο στις σχέσεις του microε την Ευρωπαϊκή Ένωση

Ζωή-Ελένη Πραγκαστή∆ικηγόρος

1 Βλ σχετικό θεmicroατικό κείmicroενο της Επιτροπής για τα ανθρώπινα δικαιώmicroατα lsquorsquoΗ ποινικοποίηση των microετανα-στεύσεων στην Ευρώπη Ποιες οι επιπτώσεις για τα ανθρώπινα δικαιώmicroαταrsquorsquo ∆ιαθέσιmicroο στο web site της Επιτρο-πής wwcommisionercoeint

2 ΟΗΕ επιτροπή ανθρωπίνων δικαιωmicroάτων 55η συνεδρίαση σηmicroείο 5 της προβλεπόmicroενης ηmicroερήσιας διά-ταξης lsquorsquoΤα δικαιώmicroατα των microη υπηκόωνrsquorsquo

3 Βλ σχετικά Αναφορά της Επιτροπής των microεταναστεύσεων των προσφύγων και των πολιτών Επίτροπος Κα Doris FIALA Ελβετία Συmicromicroαχία των δηmicroοκρατών και των φιλελευθέρων για την Ευρώπη Κοινοβουλευτική Συ-νέλευση Μετανάστες και Πρόσφυγες microια συνεχής πρόκληση για το Συmicroβούλιο της Ευρώπης κειmicro12201 12 Απρι-λίου 2010

Ανωνυmicroία και Blogs οι διαδικασίες υπάρχουναλλά παραmicroένουν αναποτελεσmicroατικές

Η πρόσφατη δολοφονία του δηmicroοσιογράφου Σωκράτη Γκιόλια έφερε στο προσκήνιο ndash microεταξύάλλων ndash το ζήτηmicroα της ανωνυmicroίας των blogs καθώς ο δηmicroοσιογράφος ήταν γνωστό αλλά όχι απο-δεδειγmicroένο ότι διαχειρίζονταν το blog troktiko

To blogging αποτελεί υπέρτατη microορφή έκφρασης άποψης και συνεπώς δηmicroοκρατίας της επο-χής microας Η δηmicroοκρατικότητά του συνίσταται στην αθρόα εύκολη και πρωτογενή τοποθέτηση από-ψεων και ειδήσεων στη απόλυτη δηmicroόσια κριτική το ∆ιαδίκτυο Η δηmicroοκρατικότητα του bloggingυποστηρίζεται από την ίδια την υποδοmicroή του ∆ιαδικτύου αλλά και την φυσική υστέρηση ενός πα-γκόσmicroιου δικαιϊκού συστήmicroατος καθώς το ∆ιαδίκτυο είναι δοmicroηmicroένο microε τρόπο ώστε να microην γνωρίζειδικαιοδοσίες όπως αξιώνει η εφαρmicroογή των νόmicroων οι οποίοι πολλές φορές είναι σε θέση να πε-ριορίσουν άmicroεσα ή έmicromicroεσα την ελεύθερη έκφραση

Τόσο τα sites όσο και τα blogs υπάγονται σε συγκεκριmicroένους νόmicroους όχι όmicroως microόνο τηςχώρας στην οποία laquoδραστηριοποιούνταιraquo αλλά και της χώρας στην οποία διατηρούν τους serversτους ή της χώρας στην οποία βρίσκεται η έδρα της εταιρίας που διαχειρίζεται το site ή της χώραςστην οποία απευθύνονται ή της χώρας από την οποία κάποιος έχει πρόσβαση κοκ

Η ιδιαιτερότητα αυτή συνεπάγεται ιδανικά την δυνατότητα για κάποιον ο οποίος θεωρείται ότιθίγεται από ένα site ή ένα blog να καταφύγει σε διάφορες έννοmicroες τάξεις προκειmicroένου να προα-σπιστεί τα δικαιώmicroατά του microε κριτήρια την ευκολία στην απονοmicroή δικαιοσύνης την πρόσβασηστο φυσικό δικαστή την έκδοση απόφασης σε σύντοmicroο χρονικό διάστηmicroα το κόστος και κυρίωςτην εφαρmicroογή της απόφασης και την ικανοποίηση του θιγέντα

Για παράδειγmicroα εάν κάποιος ελέγχει ένα blog από την κατοικία του στην Αίγυπτο το οποίοφιλοξενείται σε έναν server στις ΗΠΑ και σε αυτό το blog γράφονται συκοφαντίες για κάποιον Έλ-

N-ΕΑΝ∆Α - 19

ληνα ο οποίος κατοικεί στην Ιαπωνία ο θιγείς Έλληνας θα microπορούσε αρχικά να ασκήσει τα νόmicroιmicroαδικαιώmicroατά του σε κάθε microία από τις προαναφερθείσες δικαιοδοσίες Εντούτοις αυτό το οποίο εν-διαφέρει τον θιγέντα δεν είναι microόνο η θεmicroελίωση δικαιοδοσίας αλλά κυρίως η τιmicroωρία του φυσικούαυτουργού και η προσωπική ικανοποίησή του Στο ανωτέρω παράδειγmicroα ο θιγείς Έλληνας δεδο-microένου ότι επιθυmicroεί κυρίως την τιmicroωρία του φυσικού αυτουργού και την προσωπική ικανοποίησήτου microάλλον συνετότερο θα ήταν να εκκινήσει τις νόmicroιmicroες διαδικασίες στην Αίγυπτο Ωστόσο αυτήη έννοmicroη τάξη microπορεί να θεωρεί το blogging προστατευόmicroενη microορφή δηmicroοκρατίας και άρα η κα-τηγορία της συκοφαντίας να microην microπορεί να ευσταθήσει Εναλλακτικά ο θιγείς Έλληνας θα είχε τηδυνατότητα να τιmicroωρήσει εmicromicroέσως τον Αιγύπτιο blogger αναφέροντας το περιστατικό στην εταιρίαπου διατηρεί τον server του blog στις ΗΠΑ η οποία θα microπορούσε ίσως να εmicroποδίσει την λειτουργίατου blog microέχρι να διευκρινιστεί ειδικότερα η υπόθεση

Με αυτά τα δεδοmicroένα καθίσταται σαφές ότι το ∆ιαδίκτυο δεν δύναται να αποτελέσει τις περισ-σότερες φορές ζήτηmicroα microόνο microίας χώρας Επίσης από τα προαναφερθέντα αναδεικνύεται ότι ηεξεύρεση της εύκολης δικαιοδόσίας δεν συνεπάγεται δίχως άλλο την ουσιαστική ικανοποίησητου τυχόν θιγέντα Ειδικότερα κάθε microία δικαιοδοσία συνεπάγεται και microία ξεχωριστή έννοmicroη τάξηη οποία διαθέτει ειδικότερους νόmicroους και άρα περιορισmicroούς στην επιδίωξη της ικανοποίησης τουτυχόν θιγέντα Επίσης είναι σαφές ότι από την στιγmicroή που δεν υπάρχει ένα παγκόσmicroιο δικαιϊκό σύ-στηmicroα οι νόmicroοι στις διάφορες έννοmicroες τάξεις δεν θα είναι ίδιοι και κυρίως θα υπάρχουν περιπτώσειςστις οποίες οι νόmicroοι microίας χώρας θα ρυθmicroίζουν ένα ζήτηmicroα για το οποίο δεν θα υπάρχει πρόβλεψησε κάποια άλλη Ακόmicroη η υπεράνω δικαιδοσιών microορφή του ∆ιαδικτύου δίνει τη δυνατότητα σεοποιονδήποτε το επιθυmicroεί να προστρέξει σε διάφορες έννοmicroες τάξεις προκειmicroένου να διεκδικήσειτα δικαιώmicroατά του και κυρίως την ευκαιρία να απευθυνθεί όχι microόνο σε έναν φυσικό δικαστή

Το τελευταίο διάστηmicroα στη χώρα microας έχει επανέλθει το θέmicroα της ανωνυmicroίας ή microη των χειρι-στών blogs Σχεδόν σε κάθε χώρα του κόσmicroου υπάρχουν εύκολες ή microη διαδικασίες για την άρσητου απορρήτου των χειριστών blogs Ωστόσο το ∆ιαδίκτυο δεν εντάσσεται αποκλειστικά σε κανέναεθνικό δίκαιο microε αποτέλεσmicroα οι διαδικασίες αυτές να καθίστανται πολλές φορές χρονοβόρες καιδαπανηρές microε αποτέλεσmicroα την υπόθαλψη εκείνου που παρανοmicroεί Συνεπαγωγικά οι θιγόmicroενοιαποφεύγουν τη προσφυγή τους στη δικαιοσύνη ενώ από την άλλη πλευρά λίγες είναι οι φορές πουτα δικαστήρια δικαιώνουν τους προσφεύγοντες Για παράδειγmicroα σηmicroαντικές ήταν οι αντιδράσειςκαι οι συζητήσεις οι οποίες ανέκυψαν από την δικαστική απόφαση (82009) της Liskyla Cohen τουανωτάτου ∆ικαστηρίου της Νεάς Υόρκης βάσει της οποία η Google διατάχθηκε να αποκαλύψειτην ταυτότητα blogger ο οποίος είχε αναρτήσει σε blog του Blogger δυσφηmicroιστικά σχόλια για τοmicroοντέλο ∆υστυχώς οι δικαστές ανά το κόσmicroο microε αρκετή φειδώ εκδίδουν τέτοιες αποφάσεις και συ-νεπώς είναι εν microέρει δικαιολογηmicroένη η αποφυγή της δικαστηριακής οδού για τους θιγόmicroενους

Τα blogs ανά το κόσmicroο δεν είναι αυθύπαρκτα αλλά φιλοξενούνται σε συγκεκριmicroένες πλατ-φόρmicroες όπως η Blogger και η Wordpress Η αλήθεια είναι ότι αυτές οι πλατφόρmicroες απλά φιλοξε-νούν το υλικό που επιθυmicroεί ο διαχειριστής του blog αλλά δυστυχώς για εκείνες είναι επώνυmicroες microεαποτέλεσmicroα να υπόκεινται στις δικαστικές ενέργειες του θιγέντα Ο θιγόmicroενος θα πρέπει να έχειτα microέσα να αναζητεί σχετικά εύκολα τις ευθύνες στον φυσικό αυτουργό και όχι στην πλατφόρmicroα∆εν είναι σαφές - δυστυχώς - γιατί στο φυσικό κόσmicroο είναι εύκολο να εντοπιστεί ο φυσικός αυ-τουργός ενός λιβελογραφήmicroατος χωρίς να καταδικαστεί ο έmicroπορος του χαρτιού ενώ στο κόσmicroο του∆ιαδικτύου συmicroβαίνει ακριβώς το αντίθετο Η κύρια δε νοmicroική βάση για την ανωτέρω αντιφατικήπραγmicroατικότητα συνίσταται στη προστασία δεδοmicroένων προσωπικού χαρακτήρα

Κοντολογίς από τη microια πλευρά θα είναι χρήσιmicroο τόσο οι παραγωγοί δικαίου όσο και οι εφαρ-microοστές του να καταλήξουν σε microία συγκεκριmicroένη θέση αναφορικά microε την ανωνυmicroία των blogs απότην άλλη πλευρά όmicroως θα πρέπει να microην ξεχνάmicroε ότι δεν υπάρχει microία έννοmicroη τάξη στο ∆ιαδίκτυοΆλλωστε όπως αποδεικνύεται οι διαδικασίες υπάρχουν αλλά στη ουσία καθίστανται εν τέλει ανα-ποτελεσmicroατικές

Επαmicroεινώνδας Λ Στυλόπουλος∆ικηγόρος LLM

epstylslogrhttpepstylowordpresscom

httptwittercomepstylo

wwweandagr20 - N-ΕΑΝ∆Α

Κυβερνοέγκληmicroαεκσυγχρονισmicroός της ελληνικής νοmicroοθεσίας

σε συνάρτηση microε τη Σύmicroβαση της Βουδαπέστης

Τα επιχειρήmicroατα υπέρ της σηmicroασίας του διαδικτύου σήmicroερα είναι τοδίχως άλλο αυτονόητα Εξίσου όmicroως αυτονόητη είναι και η απαιτητέαασφάλεια στον κυβερνοχώρο δεδοmicroένου ότι σήmicroερα στο διαδίκτυο ανα-πτύσσονται πλέον ψηφιακά οι τοmicroείς της οικονοmicroίας των επικοινωνιώντων microεταφορών της εκπαίδευσης ακόmicroη και της διακυβέρνησης

Στην Ελλάδα το νοmicroικό πλαίσιο για το διαδίκτυο [ν 28672000 περίlaquoΟργάνωσης και Λειτουργίας των Τηλεπικοινωνιώνraquo ν 18051988 οοποίος βασισmicroένος σε γερmicroανικά πρότυπα θέσπισε ή συmicroπλήρωσε τιςσχετικές διατάξεις του Ποινικού Κώδικα (άρθρα 13γ 370Β 370Γ386Α) και αφορά τα εγκλήmicroατα που διαπράττονται microε ηλεκτρονικούςυπολογιστές (Computer crimes)] είναι ήδη ξεπερασmicroένο από την εξέλιξητης τεχνολογίας και την ευρηmicroατικότητα των εγκληmicroατικών του διαδικτύου ndash η δε επικαιροποίησήτου προβάλλει πλέον επιτακτική

Όπως είναι γνωστό στο πλαίσιο του Συmicroβουλίου της Ευρώπης - πέρα από Συστάσεις πχτη Σύσταση No R (89) 9 για το έγκληmicroα microε ηλεκτρονικό υπολογιστή και τη Σύσταση No R (95) 13για τα ποινικά δικονοmicroικά προβλήmicroατα που συνδέονται microε την τεχνολογία των πληροφοριών υπο-λογιστή - έχει καταρτισθεί ∆ιεθνής Σύmicroβαση (Ν 185 Budapest Convention on Cybercrime23112001) για την αντιmicroετώπιση του διαδικτυακού εγκλήmicroατος Σκοπός της Σύmicroβασης είναι ηαποτελεσmicroατική προστασία της κοινωνίας από το έγκληmicroα στον κυβερνοχώρο microε την θέ-σπιση ενιαίου και εναρmicroονισmicroένου microεταξύ των χωρών νοmicroοθετικού πλαισίου το οποίο ναανταποκρίνεται στις εν προκειmicroένω ιδιαιτερότητες και αυξηmicroένες απαιτήσεις Τη Σύmicroβασηαυτή υπογράφει και η Ελλάδα η οποία όmicroως δεν έχει προσαρmicroόσει ακόmicroη τη νοmicroοθεσία τηςσύmicroφωνα microε τις επιταγές των διατάξεων της Σύmicroβασης

Η συσχέτιση της Σύmicroβασης της Βουδαπέστης microε την ισχύουσα ελληνική νοmicroοθεσία έχει ωςαποτέλεσmicroα τη διαπίστωση ότι οι προβλέψεις του έλληνα νοmicroοθέτη microόνον αποσπασmicroατικά και εκπαραδοmicroής συmicroπίπτουν microε microερικές από τις προβλέψεις της Σύmicroβασης Τουναντίον ο έλληνας νο-microοθέτης καλείται να ενσωmicroατώσει πλεόν τις προβλέψεις της εν λόγω σύmicroβασης καθώς υπάρχουνσυmicroπεριφορές για τις οποίες η ελληνική νοmicroοθεσία κρίνεται ανεπαρκής

Συγκεκριmicroένα de lege ferenda -microε αναφορά στη Σύmicroβαση της Βουδαπέστης και την ελληνικήνοmicroοθεσία- ενδεικτικά αναφέρω

- Το ά 3 της Σύmicroβασης αναφέρεται στην παράνοmicroη υποκλοπή δεδοmicroένων Η περίπτωση αυτήκαλύπτεται σήmicroερα microόνο από τον νόmicroο 24721997 για τα προσωπικά δεδοmicroένα ndash περαιτέρω καιγια άλλου είδους δεδοmicroένα φαίνεται ότι το ά 370Α ΠΚ χρήζει συmicroπλήρωσης

- Επιπρόσθετα η αλλοίωση ή διαγραφή δεδοmicroένων δεν τιmicroωρείται σήmicroερα από το ελ-ληνικό δίκαιο καθώς τα ηλεκτρονικά δεδοmicroένα δεν αποτελούν πράγmicroα κατά την έννοια του ά 381ΠΚ το οποίο τιmicroωρεί την φθορά ξένης ιδιοκτησίας Η ελληνική νοmicroοθεσία οφείλει να προσαρmicroοστείπρος αυτήν την κατεύθυνση - σύmicroφωνα και microε το ά 4 της Σύmicroβασης της Βoυδαπέστης προκειmicroέ-νου να προστατεύονται αυτοτελώς τα ηλεκτρονικά δεδοmicroένα Συνεπώς microπορεί να προταθεί η θέ-σπιση microιας αυτοτελούς διατάξεως προκειmicroένου να αποφευχθεί η microερική προστασία τωνηλεκτρονικών δεδοmicroένων πχ από την διάταξη του ά 222 ΠΚ για την υπεξαγωγή εγγράφου (έτσιόπως το laquoέγγραφοraquo ορίζεται στο ά 13 περ γ΄ ΠΚ)

- Επίσης η παράνοmicroη παρεmicroβολή σε σύστηmicroα ndash το laquomicroπλοκάρισmicroαraquo του συστήmicroατος δη-λαδή microε πρακτικές όπως η αποστολή τεράστιου όγκου ηλεκτρονικών microηνυmicroάτων (ldquomail bombingrdquo)ndash microε αποτέλεσmicroα την παρεmicroπόδιση λειτουργίας του συστήmicroατος (ldquodenial of servicerdquo) δεν τιmicroωρεί-ται σήmicroερα στην Ελλάδα αν και κατά τη Σύmicroβαση της Βουδαπέστης η συmicroπεριφορά είναι αξιό-ποινη κατrsquo ά 6 Η απρόσκοπτη λειτουργία των συστηmicroάτων και δικτύων υπολογιστών αποτελείconditio sine qua non για την εύρυθmicroη λειτουργία της οικονοmicroικής ζωής και των εmicroπορικών συναλ-λαγών της διοίκησης και διακυβέρνησης και κάθε πράξης που σήmicroερα λαmicroβάνει χώρα microέσω ηλε-κτρονικού δικτύου Συνεπώς η προστασία από το ελληνικό δίκαιο των συστηmicroάτων απόπαράνοmicroες παρεmicroβολές είναι απαραίτητη

wwweandagrN-ΕΑΝ∆Α - 21

Είναι γεγονός ότι το δίκαιο microάλλον δεν θα microπορέσει ποτέ να προλάβει την τεχνολογική εξέλιξηΩστόσο πιστεύω ότι οι εκδηλώσεις παρεκκλίνουσας συmicroπεριφοράς στο διαδίκτυο ndashαν καιόποτε ενταχθούν σε νόρmicroες σύmicroφωνα microε τις οποίες θα microπορέσουν κιόλας να προσδιοριστούν-microπορούν κατrsquo ουσίαν να αυτοπεριορίζονται στο πλαίσιο microιας αυτορύθmicroισης (soft law ndashlaquoάγουροraquo ή laquoήπιοraquo δίκαιο) έως ότου η πένα του νοmicroοθέτη να κινείται microε microεγαλύτερη ευαισθησίασύmicroφωνα microε τις τεχνολογικές εξελίξεις Σε κάθε περίπτωση η ανάσχεση των εγκληmicroατικών πρά-ξεων στο διαδίκτυο δεν πρέπει να φαντάζει ανέφικτη και επ΄ ουδενί δεν αποτελεί λύση η κατα-φυγή σε άmicroετρες ποινικοποιήσεις

Η σύγχρονη ελληνική έννοmicroη τάξη έχει ανάγκη για microια εκσυγχρονισmicroένη νοmicroοθετική ρύθ-microιση που θα καλύπτει όλο αυτό το ευρύ φάσmicroα των δυνατοτήτων και τρόπων ηλεκτρονικού εγκλή-microατος και θα ανταποκρίνεται στα σύγχρονα τεχνολογικά δεδοmicroένα microια νοmicroοθετική ρύθmicroιση όmicroωςη οποία δεν θα ποινικοποιεί το διαδίκτυο στο όνοmicroα της laquoασφάλειαςraquo αλλά θα εmicroφορείται απόστοιχεία ελευθερίας και θα στοχεύει ιδίως στην πρόληψη του ηλεκτρονικού και διαδικτυακούεγκλήmicroατος πάντοτε βέβαια microε γνώmicroονα τα ανθρώπινα δικαιώmicroατα και την αξία του ανθρώπουΓιατί και κατά τον Βενιαmicroίν Φραγκλίνο laquoΑυτοί που θα θυσίαζαν την ελευθερία για χάρη τηςασφάλειας δεν αξίζουν τίποτα από τα δύοraquo - ldquoThose who would sacrifice liberty for securitydeserve neitherrdquo

Φώτης Σπυρόπουλος∆ικηγόρος Ποινικολόγος Μ∆Ε) Εγκληmicroατολόγος (Μ∆Ε)

υπ ∆ρ Ποινικού ∆ικαίου-Εγκληmicroατολογίας Νοmicroικής Αθηνών

Η νοmicroοθετική αναστολή πλειστηριασmicroώνγια απαιτήσεις κάτω των 200000 ευρώΣχετικά ζητήmicroατα και προβληmicroατισmicroοί

Η αποστράγγιση των εισοδηmicroάτων microε τη microείωση των microισθών και τηναύξηση της φορολογίας έχει δυσχεράνει κάθε προσπάθεια από τηνπλευρά πολιτών και επιχειρήσεων να ανταποκριθούν στις δανειακές τουςυποχρεώσεις προς τα χρηmicroατοπιστωτικά ιδρύmicroατα Εν microέσω οικονοmicroικήςκρίσης microια microικρή ανάσα για τους δανειολήπτες αποτελεί το microέτρο της νο-microοθετικής αναστολής των πλειστηριασmicroών οι οποίοι επισπεύδονται απόπιστωτικά ιδρύmicroατα και εταιρείες παροχής πιστώσεων καθώς και απόεκδοχείς των απαιτήσεων αυτών για την ικανοποίηση απαιτήσεων πουδεν υπερβαίνουν το ποσό των 200000 Σύmicroφωνα microε το άρθρο 40 του ν38582010 microε το οποίο δόθηκε χρονική παράταση στην προβλεπόmicroενηmicroέχρι την 3062010 αναστολή πλειστηριασmicroών βάσει του ν 38142010οι πλειστηριασmicroοί για οφειλές έως και 200000 ευρώ αναστέλλονται microέχρι

και την 31η ∆εκεmicroβρίου 2010Με τη νοmicroοθέτηση της προσωρινής αναστολής πλειστηριασmicroών ανέκυψε το ζήτηmicroα της εφαρ-

microογής ή microη της σχετικής διάταξης στους πλειστηριασmicroούς οι οποίοι επισπεύδονται για ποσό microι-κρότερο των 200000 ευρώ όταν η συνολική απαίτηση βάσει του εκτελεστού τίτλου είναιmicroεγαλύτερη του παραπάνω ποσού Σύmicroφωνα microε την υπrsquo αριθmicro 12010 γνωmicroοδότηση του Αντιει-σαγγελέα του ΑΠ κ Γ Παντελή η αναστολή ισχύει για πλειστηριασmicroούς που επισπεύδονται απότράπεζες ή εταιρείες παροχής πιστώσεως για ποσά κάτω των 200000 ανεξαρτήτως του συνολι-κού ποσού της απαίτησης τους Η άποψη αυτή ερείδεται στη γραmicromicroατική ερmicroηνεία της ρύθmicroισης

wwweandagr22 - N-ΕΑΝ∆Α

Άρθρα Συντακτικής Οmicroάδας

και αποκλείει κάθε άλλη ερmicroηνεία αντίθετη στο σκοπό του νοmicroοθέτη να προστατεύσει τους πολίτεςπου αντιmicroετωπίζουν δυσχέρειες για την εξόφληση των χρεών τους Σύmicroφωνη microε την παραπάνωάποψη τοποθετείται microερίδα της νοmicroολογίας (ΜΠρΚω 4402010 ΕΠολ∆ 2010227middot ΜΠρΛαρ32412009 αδηmicro) ενώ υποστηρίζεται και η αντίθετη εκδοχή κατά την οποία κρίσιmicroο είναι το ποσότης συνολικής απαίτησης(ΜΠρΚορ 23752009 αδηmicro) Ένα σηmicroαντικό επιχείρηmicroα υπέρ της δεύ-τερης άποψης είναι το γεγονός ότι ο περιορισmicroός του ποσού για το οποίο επισπεύδεται ο πλειστη-ριασmicroός σε σχέση προς το συνολικό ποσό του εκτελεστού τίτλου λειτουργεί τελικά προς όφελοςτου ίδιου του καθού η εκτέλεση οφειλέτη

Αναmicroφίβολα η κακόπιστη και καταχρηστική επίσπευση πλειστηριασmicroού από πιστωτικό ίδρυmicroαγια ποσό microικρότερο των 200000 ευρώ αποτελεί βάσιmicroο λόγο ανακοπής του άρθρου 933 (και 936)ΚΠολ∆ Κρίθηκε microάλιστα ότι microετά την άσκηση της ανακοπής χορηγείται βάσει του άρθρου 938ΚΠολ∆ δικαστική αναστολή της αναγκαστικής εκτέλεσης microέχρι την έκδοση δικαστικής απόφασηςακόmicroα και όταν η συζήτηση της ανακοπής προσδιορίσθηκε σε ηmicroεροmicroηνία microεταγενέστερη τηςλήξης της χρονική περιόδου της εκ του νόmicroου αναστολής (ΜΠρΚω 4402010 ΕΠολ∆ 2010227)Πρέπει βέβαια να σηmicroειωθεί ότι η δυνατότητα αναστολής της εκτελεστικής διαδικασίας κατά τηρητή διατύπωση της σχετικής διάταξης περιορίζεται αποκλειστικά στο στάδιο της επίσπευσηςπλειστηριασmicroού Ως εκ τούτου οι διασφαλιστικές των απαιτήσεων των τραπεζών πράξεις ανα-γκαστικής εκτέλεσης όπως η αναγκαστική κατάσχεση ακινήτων διενεργούνται νοmicroίmicroως για όσοχρονικό διάστηmicroα διαρκεί η αναστολή

Σε κάθε περίπτωση η εν λόγω νοmicroοθετική ρύθmicroιση θα πρέπει να ερmicroηνεύεται από τον εφαρ-microοστή του δικαίου στο στενό πλαίσιο του γράmicromicroατος του νόmicroου και microε τρόπο τέτοιο ώστε να microηνκαταστρατηγείται ή να microην υπερακοντίζεται ο προστατευτικός σκοπός του Άλλωστε microε την προ-σωρινή αναστολή των πλειστηριασmicroών περιορίζεται νοmicroοθετικά το δικαίωmicroα εκτελέσεως το οποίοαποτελεί εκδήλωση της αξιώσεως προς παροχή έννοmicroης προστασίας (άρθρο 20 Συντάγmicroατος) Οπεριορισmicroός αυτός επιβάλλεται από κοινωνικούς λόγους προστασίας εν όψει της οικονοmicroικής κρί-σης των οικονοmicroικά ασθενέστερων πολιτών και προβλέπεται για συγκεκριmicroένο χρονικό διάστηmicroαΈτσι το microέτρο της αναστολής θεωρείται ενδεδειγmicroένο και ήπιο microε αποτέλεσmicroα να microην τίθεται ζή-τηmicroα εναρmicroόνισης του microε το Σύνταγmicroα

Ωστόσο σε microια περίοδο έντονης οικονοmicroικής ανασφάλειας είναι εύλογο να γεννάται προβλη-microατισmicroός σχετικά microε την αποτελεσmicroατικότητα του συγκεκριmicroένου microέτρου καθώς και άλλων αντί-στοιχων προσωρινών microέτρων (όπως πχ ο ν 38162010 για τη laquoρύθmicroιση επαγγελmicroατικώνοφειλών προς τα πιστωτικά ιδρύmicroατα κλπraquo) Οι προσωρινές ρυθmicroίσεις οδηγούν σε πρόσκαιρη καιmicroόνο ανακούφιση των οφειλετών και δεν συmicroβάλλουν ουσιαστικά στην οριστική επίλυση των προ-βληmicroάτων των υπερχρεωmicroένων νοικοκυριών και επιχειρήσεων Με τον τρόπο αυτό δίνεται απλώςmicroια παράταση λίγων microηνών στο ασφυκτικό κλίmicroα που έχει δηmicroιουργηθεί λόγω του αλόγιστου δα-νεισmicroού και των συνεχών επιτοκιακών διακυmicroάνσεων

Η ευκαιριακή παρέmicroβαση του νοmicroοθέτη στο σύστηmicroα αναγκαστικής εκτέλεσης δεν προσφέρειτις αναγκαίες λύσεις στα ζητήmicroατα προστασίας των υπερχρεωmicroένων οφειλετών κυρίως δε ότανισχύουν οι σχετικές microε την αναγκαστική εκτέλεση ευνοϊκές ρυθmicroίσεις υπέρ των ανωνύmicroων εται-ρειών βάσει του ειδικού καθεστώτος του νδ 1771381923 Επιπλέον οι κρίσιmicroες παρεmicroβάσειςγια την προστασία των καταναλωτών θα πρέπει να αναζητηθούν στο χώρο του ουσιαστικού δι-καίου Το microέγεθος της οικονοmicroικής κρίσης απαιτεί καινοτόmicroες πρωτοβουλίες και θεσmicroικές παρεmicro-βάσεις microε επίκεντρο τον εξορθολογισmicroό του δανειοληπτικού συστήmicroατος και την εξυγίανση τουπλαισίου λειτουργίας των τραπεζών

Αναστασία ΒλαχοκυριάκουΑσκούmicroενη ∆ικηγόρος

wwweandagrN-ΕΑΝ∆Α - 23

ΚΑΤΑΧΡΗΣΤΙΚΟΙ ΓΕΝΙΚΟΙ ΟΡΟΙ ΣΥΝΑΛΛΑΓΩΝΣΕ ΣΥΜΒΑΣΕΙΣ ΜΕ ΤΡΑΠΕΖΙΚΑ Ι∆ΡΥΜΑΤΑ

Σκέψεις microε αφορmicroή την ΑΠ 65220104

Επίκαιρο όσο ποτέ παραmicroένει στις microέρες microας κυρίως λόγω των συ-νεπειών της - κατά τον επικρατήσαντα όρο - αποκαλούmicroενης οικονοmicroικήςκρίσης το ζήτηmicroα των σχέσεων microεταξύ πολίτη-καταναλωτή και τραπεζι-κών ιδρυmicroάτων στα οποία πολλοί στρέφονται πλέον αναζητώντας microέσωσύναψης δανειακών συmicroβάσεων ρευστότητα χρηmicroάτων προς αντιmicroετώ-πιση των τρεχουσών αναγκών τους τόσο σε επαγγελmicroατικό όσο και σεπροσωπικό επίπεδο ∆εν πρέπει επίσης να microας διαφεύγει πως το σύνολοσχεδόν των πολιτών συνδέεται συmicroβατικά microε κάποια τράπεζα διατηρώ-ντας τουλάχιστον ένα τραπεζικό λογαριασmicroό ενώ επίσης σηmicroαντικόςαριθmicroός καταναλωτών έχει συνάψει συmicroβάσεις χορήγησης πιστωτικώνκαρτών

Η ιδιαιτερότητα όλων των ανωτέρω συmicroβάσεων έγκειται κυρίως στοότι περιεχόmicroενό τους αποτελούν όροι οι οποίοι έχουν διατυπωθεί και καθοριστεί εκ των προτέρωνmicroε πρόθεση του συντάκτη τους να ισχύσουν κατά τρόπο ενιαίο και γενικό αποτελώντας έτσι πε-ριεχόmicroενο ενός microεγάλου ή ακόmicroα και απροσδιόριστου αριθmicroού microελλοντικών συmicroβάσεων Πρόκειταιγια τους γνωστούς σε όλους microας laquoγενικούς όρους συναλλαγώνraquo (στο εξής ΓΟΣ) η διατύπωσητων οποίων έχει ως αποτέλεσmicroα τη microετεξέλιξη της αρχής της αυτονοmicroίας της ιδιωτικής βουλήσεωςκατά τέτοιο τρόπο ώστε στις συγκεκριmicroένες περιπτώσεις η ελευθερία της σύναψης σύmicroβασης ναέγκειται απλώς και microόνο στην laquoελευθερίαraquo του καταναλωτή να προσχωρήσει σε microία εκ των προ-τέρων διατυπωmicroένη σύmicroβαση2 στον καθορισmicroό του περιεχοmicroένου της οποίας δεν συmicromicroετείχε4

Η χρήση των ΓΟΣ είναι ευρύτατη στη χορήγηση δανείων κάθε microορφής και ενέγγυων πιστώ-σεων αλλά και σε κάθε είδος καταθέσεων Οι ρυθmicroίσεις τους έχουν αποτελέσει πολλές φορές αντι-κείmicroενο δικαστικών διενέξεων κυρίως κατόπιν συλλογικών αγωγών που ασκήθηκαν από ενώσειςκαταναλωτών microέσω των οποίων ζητούνταν από τα δικαστήρια η αναγνώριση των προσβαλλόmicroε-νων ΓΟΣ ως καταχρηστικών και κατά συνέπεια άκυρων Ανάλογο αίτηmicroα εξετάζει και η πρό-σφατη ΑΠ 65220105 διά της οποίας αναγνωρίστηκε η ακυρότητα σειράς γενικών όρων εξαιτίαςτης αντίθεσής τους στις ρυθmicroίσεις του νόmicroου 22511994 για την προστασία του καταναλωτή6 Πιοσυγκεκριmicroένα στην υπό κρίση υπόθεση ο Άρειος Πάγος έκρινε microεταξύ άλλων πως ο περιεχόmicroε-νος σε σύmicroβαση χορήγησης κάρτας αυτόmicroατης ανάληψης χρηmicroάτων όρος - σύmicroφωνα microε τον οποίοσε περίπτωση ανάληψης microετρητών από κατάστηmicroα της Τράπεζας ή από ATM της Τράπεζας οκάτοχος επιβαρύνεται microε συγκεκριmicroένα ποσά για τη microερική κάλυψη των σχετικών λειτουργικώνεξόδων της Τράπεζας είναι άκυρος ως καταχρηστικός7 Το ανώτατο ακυρωτικό απεφάνθη επίσηςυπέρ της ακυρότητας του όρου σύmicroφωνα microε τον οποίο η τράπεζα δικαιούται να microεταβάλλει τουςόρους λειτουργίας λογαριασmicroού ταmicroιευτηρίου και τις τυχόν επιβαρύνσεις του γνωστοποιώντας τιςαλλαγές microέσω ενηmicroερωτικών φυλλαδίων ή ανακοινώσεων που διατίθενται ή αναρτώνται στα κα-ταστήmicroατα της κρίση στην οποία οδηγήθηκε διαπιστώνοντας πως η τράπεζα επεφύλαξε εν προ-κειmicroένω υπέρ αυτής δικαίωmicroα microονοmicroερούς τροποποίησης της σύmicroβασης χωρίς να συντρέχειειδικός και σπουδαίος λόγος8 Στο ίδιο συmicroπέρασmicroα περί καταχρηστικότητας κατέληξε το ∆ικαστή-ριο και αναφορικά microε προδιατυπωmicroένο όρο αναγραφόmicroενο στα βιβλιάρια κατάθεσης της τράπεζαςο οποίος θεmicroελιώνει ευθύνη της τελευταίας microόνο για δόλο ή βαριά αmicroέλεια υπαλλήλου της σε πε-ρίπτωση microη γνήσιας υπογραφής σε δελτία ή σε εντολές πληρωmicroής καθώς έκρινε πως η ευθύνητης τράπεζας είναι εν προκειmicroένω νόθος αντικειmicroενική9

Η αντιmicroετώπιση των καταχρηστικών γενικών όρων των τραπεζικών συναλλαγών στα πλαίσιατων ορισmicroών του ν 22511994 έχει ήδη ξεκινήσει αποτελεσmicroατικά εδώ και περίπου microία δεκαετίαΠιο συγκεκριmicroένα διά της ΑΠ 1219200110 κρίθηκε η καταχρηστικότητα σειράς όρων περιεχόmicroενωνσε συmicroβάσεις χορήγησης πιστωτικών καρτών και ανοίγmicroατος λογαριασmicroού καταθέσεων Εντελώςενδεικτικά11 αναφέρουmicroε ορισmicroένους από αυτούς α) όρος κατά τον οποίο σε περίπτωση κλοπήςή απώλειας της κάρτας ο κάτοχος είναι υποχρεωmicroένος να ενηmicroερώσει την τράπεζα αmicroέσως τη-λεφωνικά και γραπτά διαφορετικά ευθύνεται έναντι αυτής για οποιαδήποτε ζηmicroία που τυχόν θαπροκύψει β) όρος κατά τον οποίο η πάροδος εικοσαηmicroέρου από τη λήψη του microηνιαίου λογαρια-

wwweandagr24 - N-ΕΑΝ∆Α

σmicroού της κάρτας δίχως ο κάτοχος να αmicroφισβητήσει το σύνολο του ποσού και να προτείνει τις βά-σιmicroες αντιρρήσεις του λογίζεται ως αποδοχή των γενόmicroενων εγγραφών και χάνεται το δικαίωmicroαανταπόδειξης καθώς και γ) ρήτρες παρεκτάσεως της αρmicroοδιότητας του δικαστηρίου κατά τέτοιοτρόπο ώστε να συγκεντρώνονται όλες οι αφορώσες στην τράπεζα δίκες στα δικαστήρια της έδραςτης Μεταγενέστερα ζητήmicroατα αναφορικά microε ΓΟΣ εmicroπεριεχόmicroενους σε συmicroβάσεις χορήγησηςστεγαστικών δανείων αντιmicroετώπισε κατά τρόπο αξιοσηmicroείωτο κυρίως η ΑΠ 430200512 στα πλαί-σια της οποίας ξεχωρίζει η κρίση περί καταχρηστικότητας του όρου που επέβαλλε πρόσθετη επι-βάρυνση για το δανειολήπτη στην περίπτωση πρόωρης εξόφλησης δανείου (ευρύτερα γνωστήως laquoποινή προεξόφλησηςraquo) microε κυmicroαινόmicroενο επιτόκιο13 καθώς η εν λόγω επιβάρυνση δικαιολογεί-ται microόνο αν επικαλεστεί η τράπεζα αδυναmicroία της να επανατοποθετήσει το επιστρεφόmicroενο κεφάλαιοστην αγορά14

Ωστόσο ακόmicroα και παρά τα προαναφερθέντα νοmicroολογιακά προηγούmicroενα αλλά και την κατό-πιν αυτών πρόσφατη παρέmicroβαση της κανονιστικής εξουσίας διά της έκδοσης σχετικής υπουργικήςαπόφασης15 η καθηmicroερινή επαφή όλων microας microε την τραπεζική πραγmicroατικότητα εξακολουθεί να microαςφέρνει αντιmicroέτωπους microε σειρά παρανοmicroιών και αυθαιρεσιών Η οmicroολογουmicroένως κοινή διαπίστωσηπως τη δεδοmicroένη χρονική στιγmicroή το χρηmicroατοπιστωτικό σύστηmicroα της χώρας microας χρειάζεται στήριξηπροκειmicroένου να συmicroβάλει στην ανάκαmicroψη της οικονοmicroίας και στην ενίσχυση των αναπτυξιακώνπροσπαθειών που καταβάλλει η αγορά δε θα πρέπει σε καmicroία περίπτωση να επιτρέψει την ανε-ξέλεγκτη δράση των τραπεζών και την επιmicroονή τους στη microονοmicroερή υιοθέτηση ρυθmicroίσεων προδή-λως παράνοmicroων που αποβαίνουν σε βάρος των καταναλωτών οι οποίοι επίσης υφίστανται τιςσυνέπειες της κρίσης και microάλιστα σε βαθmicroό πιο έντονο Άλλωστε η υγιής επιχειρηmicroατικότητα microπο-ρεί να αναπτυχθεί πλήρως και επιτυχώς και χωρίς παράνοmicroες και laquoκρυφέςraquo πρακτικές που απο-βαίνουν προς βλάβη των καταναλωτών

Ιωάννης Χαρίτ Καλογριδάκης∆ικηγόρος Μ∆Ε Αστικού ∆ικαίου

Υποψήφιος ∆ιδάκτωρ Νοmicroικής ΕΚΠΑ

4 παραιτούmicroενος στην πραγmicroατικότητα από αυτό του το δικαίωmicroα βλ Μεντή Γενικοί όροι τραπεζικών κατα-ναλωτικών συmicroβάσεων ΧρΙ∆ Α2001 559

5 Τρ Νοmicro Πληροφ ∆ΣΑ και ΝΟΜΟΣ6 αλλά και η εγκυρότητα αρκετών άλλων Βλ επίσης και την αναιρεσιβαλλόmicroενη ΕφΑθ 34992008 Τρ Νοmicro

Πληροφ ΝΟΜΟΣ κατά την οποία κρίθηκε καταχρηστικός χωρίς ωστόσο να τεθεί στην κρίση του Αρείου Πάγου οόρος που επέβαλλε χρέωση ποσού ύψους πενήντα ευρώ ως έξοδα εξέτασης αιτήmicroατος έκδοσης βεβαίωσης οφει-λών αλλά και εκείνος microε τον οποίο οριζόταν εφάπαξ δαπάνη εξέτασης αιτήmicroατος δανειοδότησης και προέγκρισηςδανείων microη επιδοτούmicroενων ή επιδοτούmicroενων microόνο από το ελληνικό ∆ηmicroόσιο

7 Αντίθετα ο εν λόγω όρος κρίθηκε έγκυρος ως προς την ανάληψη microετρητών από ΑΤΜ άλλης τράπεζας8 Πρβλ και ΑΠ 12192001 ΕΕmicroπ∆ 2001 529 επόmicro=∆ΕΕ 2001 1128 ΕπισκΕmicroπ∆ 2001 663=Τρ Νοmicro Πλη-

ροφ ∆ΣΑ και ΝΟΜΟΣ (παράβαση της υποχρέωσης διαφάνειας) Βλ επίσης και ΕφΑθ 52532003 ΕΕmicroπ∆ 2003643=ΧρΙ∆ 2004 134=Τρ Νοmicro Πληροφ ΝΟΜΟΣ

9 δηλαδή υποκειmicroενική αλλά microε αντεστραmicromicroένο το βάρος της απόδειξης κάτι που σηmicroαίνει ότι ο πελάτης τηςτράπεζας χωρίς να φέρει άλλο αποδεικτικό βάρος αρκεί να επικαλεστεί και να αποδείξει την ύπαρξη ζηmicroίας ωστόσοη τράπεζα διατηρεί το δικαίωmicroα ανταπόδειξης σχετικά microε τη microη ύπαρξη ευθύνης εκ microέρους της

10 ΕΕmicroπ∆ 2001 529 επόmicro=∆ΕΕ 2001 1128 ΕπισκΕmicroπ∆ 2001 663=Τρ Νοmicro Πληροφ ∆ΣΑ και ΝΟΜΟΣ11 Βλ επίσης και ΑΠ 5892001 ∆ΕΕ 2001 1117=Ελ∆νη 200243 422=Τρ Νοmicro Πληροφ ∆ΣΑ και ΝΟΜΟΣ12 ∆ΕΕ 2005 460=ΕΕmicroπ∆ 2005 354=Ελ∆νη 2005 802=Τρ Νοmicro Πληροφ ∆ΣΑ και ΝΟΜΟΣ13 Βλ ωστόσο και την ΕιρΑθ 31102005 ΕΕmicroπ∆ ΝΖ2006 92=Τρ Νοmicro Πληροφ ∆ΣΑ η οποία κινούmicroενη

στο ίδιο σκεπτικό καταλήγει στο αντίθετο συmicroπέρασmicroα αναφορικά microε ανάλογο όρο σε σύmicroβαση δανείου microε σταθερόόmicroως επιτόκιο

14 Ζηmicroία η οποία θα πρέπει σε κάθε περίπτωση να υπολογίζεται in concreto microετά την πρόωρη εξόφληση καιόχι πριν απrsquo αυτήν βλ Βενιέρη Ο έλεγχος ΓΟΣ στεγαστικού δανείου που προβλέπει το δικαίωmicroα και τις συνέπειεςεξόφλησης πριν τη συmicroφωνηmicroένη λήξη του δανείου (σκέψεις microε αφορmicroή την ΠΠρΑθ 11192002 όπως επικυρώθηκεκαι microε την ΕφΑθ 52532003) ΧρΙ∆ ∆2004 475

15 της υπrsquo αριθmicro Ζ1-7982562008 (ΦΕΚ Β΄ 13531172008) απόφασης του Υπουργού Ανάπτυξης περί απα-γόρευσης αναγραφής ορισmicroένων ΓΟΣ που είχαν κριθεί ως καταχρηστικοί microε αmicroετάκλητες δικαστικές αποφάσειςεπί αγωγών ενώσεων καταναλωτών η οποία κινείται επιτέλους προς τη σωστή κατεύθυνση

wwweandagrN-ΕΑΝ∆Α - 25

Ψηφιακή δικαιοσύνη ή ψηφιοποίηση της γραφειοκρατίας

1 Πρόσφατα το Υπουργείο ∆ικαιοσύνης ∆ιαφάνειας και Ανθρωπίνων∆ικαιωmicroάτων microε δελτίο τύπου της 25ης Αυγούστου 2010 ανακοίνωσε τηνπρόθεσή του να αναλάβει έργα για την προώθηση της laquoΨηφιακής ∆ικαι-οσύνηςraquo Μάλιστα για τις ανάγκες των συγκεκριmicroένων έργων σύmicroφωναπάντα microε το ίδιο δελτίο τύπου το Υπουργείο είναι διατεθειmicroένο να δαπα-νήσει το ποσό των 444748245 ευρώ για το έργο της ηλεκτρονικής κα-τάθεσης και παρακολούθησης δικογράφων και το ποσό 1133700780ευρώ των για την ψηφιακή καταγραφή αποθήκευση και διάθεση των πρα-κτικών των συνεδριάσεων των δικαστηρίων

2 Σε αυτό το σηmicroείο όmicroως θα ήθελα να εκφράσω τις σοβαρότατεςεπιφυλάξεις microου για τον τρόπο που λειτουργεί το Υπουργείο Πως είναι

δυνατόν να έχουν ήδη κοστολογηθεί ως έργα οι παραπάνω θεσmicroοί της ψηφιακής δικαιοσύνης(ηλεκτρονική κατάθεση και ψηφιοποίηση πρακτικών) και να microην έχει γίνει νύξη στην προσαρmicroογήτης υφιστάmicroενης νοmicroοθεσίας στους νέους θεσmicroούς της ψηφιακής δικαιοσύνης

3 Για να γίνει αντιληπτό το microέγεθος του ανορθολογισmicroού θα φέρω ένα απλό παράδειγmicroα Αςυποθέσουmicroε ότι όλα τα έργα ψηφιακής δικαιοσύνης υλοποιήθηκαν κατά υποδειγmicroατικό τρόποχωρίς να γίνει η παραmicroικρή παρέmicroβαση στην υφιστάmicroενη νοmicroοθεσία Τότε για να καταθέσω το δι-κόγραφό microου στην γραmicromicroατεία του δικαστηρίου θα αρκεί microια διεκπεραίωση σε microια ιστοσελίδαΌmicroως για να εκδοθεί νοmicroότυπα η πράξη προσδιορισmicroού δικασίmicroου τι θα πρέπει να κάνω Για ναεκδοθεί νοmicroότυπα η πράξη κατάθεσης από τον γραmicromicroατέα τι θα πρέπει να κάνω Για να λάβω επι-κυρωmicroένο αντίγραφο του δικογράφου ώστε να το επιδώσω τι θα πρέπει να κάνω Τότε οι λύσειςθα είναι κυρίως δύο Ή θα αγνοούmicroε το γράmicromicroα της δικονοmicroίας και θα διεκπεραιώνονται ηλεκτρο-νικά άνευ υπογραφών και σφραγίδων οι επιmicroέρους ενέργειες (έκθεση κατάθεσης πράξη προσ-διορισmicroού επικύρωση αντιγράφου προς επίδοση) microε όσους κινδύνους συνεπάγεται αυτή ηπαρατυπία για το κύρος των πράξεων ή θα χρειαστεί να διεκπεραιώνουmicroε τις πράξεις αυτές microεmicroια επίσκεψη στο γνωστό κτίριο 2 όπου θα περιmicroένουmicroε στις ουρές του προσδιορισmicroού και τηςκατάθεσης microε ένα αντίγραφο του δικογράφου που καταθέσαmicroε ηλεκτρονικά πράγmicroα προφανώςάσκοπο

4 Για να αποκτήσει η εισαγωγή των θεσmicroών της ψηφιακής δικαιοσύνης microια ελπίδα σοβαρήςπροσαρmicroογής στην ελληνική πραγmicroατικότητα πρέπει πρώτα να εναρmicroονιστεί η ελληνική νοmicroοθε-σία και ύστερα να κοστολογηθούν τα έργα που αναφέρει στο σχετικό δελτίο τύπου το Υπουργείοδικαιοσύνης

5 Όmicroως για να microην υποστώ την κριτική του επιχειρήmicroατος laquoεσύ δηλαδή τι προτείνειςraquo ανα-φέρω εν συντοmicroία τους τοmicroείς της υφιστάmicroενης νοmicroοθεσίας οι οποίοι θεωρώ ότι πρέπει να εναρ-microονιστούν microε τα νέα δεδοmicroένα των θεσmicroών της ψηφιακής δικαιοσύνης όπως είναι η ηλεκτρονικήκατάθεση δικογράφου η ψηφιακη τήρηση και διάθεση πρακτικών αλλά όχι microόνο (πχ γιατί να microηνλαmicroβάνουmicroε ηλεκτρονικά πιστοποιητικά περί microη αποποίησης)

Α Εναρmicroόνιση ∆ικονοmicroικών διατάξεων6 Προϋπόθεση της εισαγωγής των θεσmicroών της ψηφιακής δικαιοσύνης είναι να γίνει λεπτο-

microερής καταγραφή της κάθε δικονοmicroικής ενέργειας που προβλέπεται στους κώδικες δικονοmicroίαςΜετά την καταγραφή αυτή θα πρέπει για κάθε προβλεπόmicroενη δικονοmicroική ενέργεια να προστεθείmicroια διάταξη η οποία θα προσδιορίζει microε σαφήνεια τον τρόπο ηλεκτρονικής διεκπεραίωσηςδεδοmicroένου ότι ενδεχοmicroένως να παρουσιαστούν διαφορετικές ανάγκες σε κάθε περίπτωση

Β Εναρmicroόνιση των ∆ιατάξεων του ΚΟ∆Κ∆Λ7 Σχετική πρόβλεψη θα πρέπει να γίνει και στο θεσmicroικό νοmicroοθέτηmicroα που αφορά την οργά-

νωση και διοίκηση των δικαστηρίων τον Ν 17561988 Αυτή η παρέmicroβαση θεωρώ ότι είναι απα-ραίτητη όχι τόσο για να ιδρυθεί αρmicroοδιότητα των δικαστών ή των τριmicroελών συmicroβουλίων πουδιευθύνουν τα δικαστήρια ώστε να ρυθmicroίσουν ζητήmicroατα που αφορούν την ηλεκτρονική δικαιοσύνηκαι άπτονται των ζητηmicroάτων microηχανογράφησής τους αφού αυτή η γενική αρmicroοδιότητα υπάρχει ήδηκαι microπορεί να ασκηθεί microε συmicroπληρώσεις των κανονισmicroών εσωτερικής υπηρεσίας του άρθρου 17του σχετικού νόmicroου αλλά για έναν άλλο πιο σηmicroαντικό λόγο Τον υποχρεωτικό συντονισmicroό τωνδικαστηρίων κατά την εισαγωγή και κατά την λειτουργία των θεσmicroών της ψηφιακής δικαι-οσύνης

wwweandagr26 - N-ΕΑΝ∆Α

Γ Εναρmicroόνιση των ∆ιατάξεων Ταmicroείου Νοmicroικών και ταmicroείων Προνοίας και ταmicroείου δι-καστικών microεγάρων

8 Ένα απαραίτητο ζήτηmicroα που πρέπει να λυθεί σε νοmicroοθετικό επίπεδο είναι και η τροποποί-ηση των διατάξεων που προβλέπουν την είσπραξη των ενσήmicroων και λοιπών συνεισπραττόmicroενωντελών ή χαρτοσήmicroων ώστε να είναι εφικτή η online πληρωmicroή ή ενδεχοmicroένως και η εκ τωνυστέρων πληρωmicroή τους microε περιοδική εκκαθάρισή τους ίσως microε ένα σύστηmicroα ανάλογο microε αυτότων περιοδικών δηλώσεων ΦΠΑ ή των περιοδικών δηλώσεων του ΙΚΑ

∆ Εναρmicroόνιση του Νόmicroου περί προστασίας προσωπικών δεδοmicroένων (Ν24721997)9 Οι θεσmicroοί της ηλεκτρονικής δικαιοσύνης πρέπει να είναι εναρmicroονισmicroένοι microε το δίκαιο προ-

στασίας προσωπικών δεδοmicroένων προτού ξεκινήσει η υλοποίησή τους Με αυτό τον τρόπο θααποφευχθεί το ενδεχόmicroενο να τεθούν εκ των υστέρων περιορισmicroοί ή απαγορεύσεις από την Αρχήπροστασίας προσωπικών δεδοmicroένων οι οποίοι θα επιβάλλουν να σχεδιαστούν από την αρχή οιθεσmicroοί ηλεκτρονικής δικαιοσύνης

10 Αντί επιλόγου θα εκφράσω την ευχή να microην προχωρήσουν τα έργα ψηφιακής δικαιοσύνηςπριν την εναρmicroόνισή τους microε την υφιστάmicroενη νοmicroοθεσία Καλύτερα να περιmicroένουmicroε microερικά χρόνιαακόmicroη παρά να microεταφέρουmicroε τον κρατικό ανορθολογισmicroό στην ψηφιακή εποχή microε απρόβλεπτεςσυνέπειες για το δικαίωmicroα δικαστικής προστασίας λόγω των ψηφιακών αγκυλώσεων που θα ανα-πτυχθούν από τα νοmicroικά κενά που θα ανακαλυφθούν εκ των υστέρων Στο ενδιάmicroεσο ας παρα-τηρήσουmicroε πως έλυσαν αντίστοιχα προβλήmicroατα άλλα κράτη

Xρήστος Κλειώσης∆ικηγόρος

laquoΠαράθεση βασικών δεδοmicroένων άσκησης του δικηγορικού επαγγέλmicroα-τος σε άλλες ευρωπαϊκές χώρες συγκριτικά microε την Ελλάδαraquo

∆ιανύοντας τα πρώτα χρόνια κατά την άσκηση του δικηγορικού επαγγέλmicroατος είmicroαι σίγουροςότι ο καθένας microας έχει αναρωτηθεί αν όντως έκανε τη σωστή επιλογή κι αυτό γιατί ο τρόπος πουασκείται το επάγγελmicroά microας στην Ελλάδα και δη στην Αθήνα πραγmicroατικά πολλές φορές microπορεί ναχαρακτηριστεί ως laquoαπάνθρωποςraquo Βρισκόmicroαστε ενόψει microεγάλων αλλαγών στο επάγγελmicroά microας καισίγουρα κατά τη διάρκεια αυτού του microεταβατικού σταδίου δεν πρέπει να διολισθαίνουmicroε σε λαν-θασmicroένα πρότυπα και αδιαπραγmicroάτευτες λύσεις

Στο πλαίσιο αυτό στη συνέχεια θα αναφερθώ σε στοιχεία δηmicroοσιευmicroένης ευρωπαϊκήςέρευνας η οποία διεξήχθη από βελγική νοmicroική εταιρία η οποία αναφέρει τί ακριβώς ισχύει σε άλλεςευρωπαϊκές χώρες σε σύγκριση microε την Ελλάδα σχετικά microε βασικά θέmicroατα που αφορούν στηνάσκηση του δικηγορικού επαγγέλmicroατος Κατrsquo αρχήν αναφορικά microε τις δικηγορικές αmicroοιβές στηνΕλλάδα αυτές βρίσκονται στα ίδια επίπεδα microαζί microε αυτές άλλων χωρών όπως η Πορτογαλία ηΟυγγαρία το Βέλγιο η Εσθονία Η αναλογία δικηγόρων ανά κάτοικο στη χώρας microας είναι 307 δι-κηγόροι ανά 100000 κατοίκους αναλογία που ξεπερνά microόνο η Κύπρος (319) Σχετικά microε το θέmicroατων ελάχιστων αmicroοιβών η έρευνα καταδεικνύει το γεγονός ότι σε πολλές χώρες της ΕΕ υπάρχειρύθmicroιση των δικηγορικών αmicroοιβών είτε από την κυβέρνηση είτε από τους δικηγορικούς συλλό-γους Συγκεκριmicroένα microε κυβερνητικές αποφάσεις ρυθmicroίζεται microέρος των αmicroοιβών των δικηγόρωνmicroεταξύ άλλων σε Αυστρία Τσεχία Γερmicroανία Ιταλία κα ενώ σε Ηνωmicroένο Βασίλειο Κύπρο καιΣλοβενία υπάρχει ρύθmicroιση από τους ∆ικηγορικούς Συλλόγους Συγκεκριmicroένα στη Γερmicroανία οι δι-κηγορικές αmicroοιβές είναι καθορισmicroένες Στην Αυστρία ορίζονται microε βάση την κυβερνητική πράξη τι-microολόγησης Στη Μάλτα ρυθmicroίζονται από τον Κώδικα Οργανισmicroού Πολιτικών ∆ιαδικασιών και απόαποφάσεις δικαστηρίων Στη Λεττονία προβλέπεται προγραmicromicroατισmicroός των αmicroοιβών από το υπουρ-γικό συmicroβούλιο κάτι που δεν έχει υπάρξει microέχρι τώρα Στην Κύπρο οι αmicroοιβές καθορίζονται απότον Κώδικα Πολιτικής ∆ικονοmicroίας όταν τα εmicroπλεκόmicroενα microέρη δεν microπορούν να φτάσουν σε συmicroφω-νία Στη Σλοβενία ορίζονται από τον δικηγορικό σύλλογο microε συmicroφωνία του υπουργείου ∆ικαιοσύ-νης microε γραπτή συmicroφωνία των δύο microερών microπορεί να είναι microεγαλύτερες Στη Λιθουανία υπάρχειδιαπραγmicroάτευση microεταξύ πελάτη και δικηγόρου Σε περίπτωση microη συmicroφωνίας το υπουργείο ∆ικαι-οσύνης έχει υιοθετήσει συστάσεις αmicroοιβών που συναρτώνται microε τον κατώτερο microισθό Το ίδιο πε-

wwweandagrN-ΕΑΝ∆Α - 27

ρίπου ισχύει και στην Τσεχία microε θεσmicroοθετηmicroένη laquoταρίφαraquo νοmicroικών υπηρεσιών Στην Ουγγαρία οιαmicroοιβές καθορίζονται από τα εmicroπλεκόmicroενα microέρη άλλως ορίζει το δικαστήριο Στη Σλοβακία εάνδεν έρθουν σε συmicroφωνία τα δύο microέρη υπάρχει ρύθmicroιση από το υπουργείο ∆ικαιοσύνης Στη Φιν-λανδία οι τιmicroές είναι laquoανοιχτέςraquo αν και ο ∆ικηγορικός Σύλλογος έχει δώσει ορισmicroένες οδηγίες οιοποίες όmicroως δεν ακολουθούνται Στη Ρουmicroανία οι δικηγόροι είναι ελεύθεροι να ζητούν την αmicroοιβήτους εντός κριτηρίων που έχουν τεθεί από τη νοmicroοθεσία

Αντιλαmicroβανόmicroενοι ως νέοι δικηγόροι τα προβλήmicroατα του επαγγέλmicroατός καλύτερα από τον κα-θένα διαρκώς πρέπει να βρισκόmicroαστε σε αναζήτηση λύσεων για τη βελτίωση των συνθηκών τουεπαγγέλmicroατός microας και αυτό είναι ανάγκη να ξεκινήσει από εmicroάς χωρίς συmicroπλέγmicroατα και αγκυλώ-σεις του παρελθόντος Αποτελεί επιτακτική ανάγκη οι σκέψεις που διατυπώνονται στις microεταξύ microαςσυζητήσεις και οι προβληmicroατισmicroοί microας να microετατραπούν σε ένα πλαίσιο προτάσεων - λύσεων microεσκοπό την βελτίωση στο microέγιστο βαθmicroό της καθηmicroερινότητας του επαγγέλmicroατός microας

Λιακόπουλος ∆ηmicroήτρης∆ικηγόρος

ΕΑΝ∆Α και Ασκούmicroενοι ∆ικηγόροι

Μετά τις εκλογές της Ένωσης στις 23 Ιουνίου 2010 την ανάδειξη του νέου ∆ιοικητικού Συmicro-βουλίου καθώς και τη δηmicroιουργία του Μητρώου των microελών της Ένωσης άρχισε microία νέα εποχή γιατην ΕΑΝ∆Α

Η νέα αυτή εποχή σηmicroατοδοτείται από την προσπάθεια εmicroφύσησης αέρα αλλαγής σrsquo όλουςτους τοmicroείς

Χαρακτηριστικό παράδειγmicroα της προσπάθειας αυτής είναι ο στόχος που τέθηκε για αmicroεσότερηκαι ταχύτερη επικοινωνία των microελών

Η έκδοση λοιπόν της εφηmicroερίδας αυτής είναι ένα από τα microέσα που επιστρατεύθηκαν γιατην επίτευξη του παραπάνω στόχου

Εφόσον microου δίνεται η ευκαιρία πήρα πρωτοβουλία να εκφράσω κάποιες σκέψεις microου πουαντιπροσωπεύουν microεγάλο ποσοστό των ασκούmicroενων ∆ικηγόρων όπως αντιλήφθηκα από την κα-θηmicroερινή επαφή microrsquo αυτούς

Οι σκέψεις microου αφορούν κυρίως τρόπους microε τους οποίους η ΕΑΝ∆Α microέσα από δικές τηςενέργειες και δραστηριότητες microπορεί να γίνει αρωγός των ασκουmicroένων

Αρχικά η Ένωση πρέπει να λειτουργεί ως παράγοντας άσκησης πίεσης του ∆ΣΑ προασπί-ζοντας τόσο τα δικαιώmicroατα όσο και τα συmicroφέροντα των ασκούmicroενων έναντι εκείνων των ∆ικηγό-ρων

Αυτό microπορεί να το επιτύχει microόνο εάν οι ασκούmicroενοι είναι πλήρως καταρτισmicroένοι και έτοιmicroοι νrsquoαντιmicroετωπίσουν το πραγmicroατικό εργασιακό περιβάλλον

Σrsquo αυτό microπορεί να βοηθήσει σηmicroαντικά η διοργάνωση από την πλευρά της Ένωσης ενηmicroερω-τικών σεmicroιναρίων για νοmicroικά ζητήmicroατα ή για θέmicroατα της επικαιρότητας που έχουν ενδιαφέρον νο-microικό υπόβαθρο

Ένα ακόmicroα ενισχυτικό microέτρο microε στόχο την κατάρτιση είναι οι εκδηλώσεις που πραγmicroατοποιείη Ένωση Κατά τη γνώmicroη microου πρέπει να πραγmicroατοποιούνται εκδηλώσεις microε περιεχόmicroενο τις δυ-νατότητες microεταπτυχιακής εκπαίδευσης για τους νέους ∆ικηγόρους τόσο σε επιστηmicroονικούς κλά-δους αmicroιγώς νοmicroικούς όσο και σrsquo άλλες επιστήmicroες ( ∆ηmicroοσιογραφία Ψυχολογία ∆ιεθνείς Σχέσεις)που κατά γενική οmicroολογία προσελκύουν τους νέους ∆ικηγόρους

Τέλος θεωρώ ότι όλα αυτά microπορούν να υλοποιηθούν microόνο αν τα microέλη της Ένωσης έχουνσυχνή επικοινωνία Αυτό microπορεί να επιτευχθεί microέσα από την ηλεκτρονική σελίδα της Ένωσης ήκαι microε την εύρεση ενός χώρου που θα λειτουργεί ως laquoΣτέκιraquo της όπου τα microέλη της θα microπορούννα συναντηθούν και να συζητήσουν microεταξύ τους και microε τα άτοmicroα που αυτά επέλεξαν για να δώσουννέα πνοή σrsquo αυτό που ονοmicroάζεται ΕΑΝ∆Α

Παπαδοπούλου ΒάνιαΑσκούmicroενη ∆ικηγόρος

wwweandagr28 - N-ΕΑΝ∆Α

Όπου γης και πατρίς

Πολύς λόγος έγινε πριν από λίγο καιρό για το ψηφισθέν νοmicroοσχέδιοτης κυβέρνησης εν σχέσει microε τα πολιτικά δικαιώmicroατα των εν Ελλάδι microε-ταναστών

Είναι βέβαιο ότι microπορούmicroε να ζούmicroε σε microία ευνοmicroούmicroενη δηmicroοκρα-τική πολιτεία η οποία θα προστατεύει τα ανθρώπινα ατοmicroικά κοινωνικάκαι πολιτικά δικαιώmicroατα των πολιτών της Ελλήνων και microη και παράλληλανα θέτει εκείνο το πλαίσιο που είναι απαραίτητο για την οmicroαλή ένταξη καιενσωmicroάτωση τους στην ελληνική κοινωνία χωρίς ευρύτερες κοινωνικέςαναταραχές

Εάν αναζητήσουmicroε σε βάθος και διαχρονικά την έννοια του Ελληνι-σmicroού θα διαπιστώσουmicroε ότι αποτέλεσε ένα διαρκώς εξελισσόmicroενο συmicro-microετοχικό κίνηmicroα ιδεών και ανθρωπισmicroού Ο Ελληνισmicroός δεν υπήρξε ποτέ του δυσανεκτικός ήκλειστοφοβικός αντιθέτως αποτέλεσε είτε τον φυσικό είτε τον θετό πατέρα των πιο ισχυρών ιδεο-λογικών κινηmicroάτων διαχρονικά και αγκάλιασε ως εκ τούτου πλήθη ανθρώπων και λαών υπό τησκέπη του Αποδεικνύοντας κατά τούτο την τεράστια δυναmicroική που ανέπτυσσαν οι κατά καιρούςπολιτισmicroοί του και την ικανότητα που αυτοί είχαν στο να αφοmicroοιώνουν όλα τα νεώτερα πολιτιστικάδεδοmicroένα που έφερναν οι υπόλοιποι λαοί είτε ήτανε κατακτητές είτε κατακτηmicroένοι Αλλά το κυριό-τερο είναι ότι υπό τις επιρροές της αρχαίας ελληνικής φιλοσοφίας και του χριστιανισmicroού κατέστηφορέας των πιο ανθρωπιστικών και φιλελεύθερων (πολιτικά) ιδεών

Η Ελλάδα δε ως χώρα παλαιότερα εξαγωγής microεταναστών αλλά και δεδοmicroένης της ταραχώ-δους ιστορίας της έχει λάβει ίδια γνώση και του ξεριζωmicroού και της προσφυγιάς και της microετανάστευ-σης

Ελληνισmicroός και Ελλάδα συνεπώς φέρουν τεράστια ηθική και ανθρωπιστική ευθύνη έναντιτων συνανθρώπων microας microεταναστών που η εξαθλίωση και η φτώχεια τους έφεραν στο κατώφλι τηςχώρας microας

Το κρίσιmicroο δεδοmicroένο είναι σε τι συνθήκες διαβιούν οι εν Ελλάδι microετανάστες Σε καλύτερες σί-γουρα από τις πατρίδες τους αλλά microήπως και εδώ η ζωή τους είναι προδήλως υποβαθmicroισmicroένηΜήπως αρκετοί συmicroπατριώτες microας τους αντιmicroετωπίζουν ρατσιστικά ή υποτιmicroητικά Μήπως θαέπρεπε να αλλάξουmicroε προς το καλύτερο στάση και συmicroπεριφορά απέναντί τους

Γιατί σε κάθε περίπτωση ένα είναι σίγουρο η καλύτερη κοινωνία είναι αυτή που δεν είναι κα-τακερmicroατισmicroένη σε φράξιες και σε γκέτο Είναι η κοινωνία που δεν βλέπει διαχωριστικές γραmicromicroέςκαι διχασmicroούς αλλά απλώς διαφορές που υπενθυmicroίζουν τις οmicroοιότητεςΤο microεταναστευτικό συνε-πώς δέον είναι να κριθεί απροκατάληπτα και αντικειmicroενικά και όχι εν θερmicroώ αλλά microε βάση συγκε-κριmicroένες νοmicroικές αναφορές και δεδοmicroένα Αποτελεί δε ζήτηmicroα ανθρωπιστικό κοινωνικόοικονοmicroικό και εν τέλει πολιτικό

Η προστασία των ανθρωπίνων δικαιωmicroάτων αποτελεί τη συνταγmicroατική κορωνίδα της χώραςmicroας βάσει των άρθρων 4-25 του Συντάγmicroατος της Ελλάδος αλλά και σύmicroφωνα microε το άρθρο 2 πα-ράγραφος 1 του Συντάγmicroατος δυνάmicroει του οποίου Ο σεβασmicroός και η προστασία της αξίας τουανθρώπου αποτελούν την πρωταρχική υποχρέωση της Πολιτείας

Σύmicroφωνα δε microε τον παλαιό Κώδικα Ιθαγένειας για να πολιτογραφηθεί κάποιος ως Έλληναςπολίτης έπρεπε να διαmicroένει και συνεχώς επί microία δεκαετία στην Ελλάδα και microόνον τοιουτοτρόπωςΣύmicroφωνα δε microε τον νέο Κώδικα Ιθαγένειας (Ν38382010) microπορεί όποιος γεννάται (jus solis) στηνΕλλάδα και εφόσον εγγράφεται σε ελληνικό σχολείο και παρακολουθήσει τις τρεις πρώτες τάξειςνα γίνεται Έλληνας πολίτης Νοmicroικά δεδοmicroένα που διευκολύνουν τη ζωή χιλιάδων παιδιών απο-τρέποντας microεmicroιάς την πιθανότητα να microείνουν απάτριδες και ενσωmicroατώνοντας τα στον ελληνικό κοι-νωνικό ιστό Συνεπώς η κυβέρνηση ορθώς ψήφισε το συγκεκριmicroένο νοmicroοσχέδιο αποδίδονταςδικαιοσύνη σε έναν κρίσιmicroο τοmicroέα αυτό των ανθρωπίνων και των πολιτικών δικαιωmicroάτων

Ωστόσο η ψήφιση του συγκεκριmicroένου νοmicroοσχεδίου δεν αναιρεί και δεν αλλάζει το τεράστιοπρόβληmicroα που δηmicroιουργεί στην ελληνική κοινωνία η λαθροmicroετανάστευση Πρόβληmicroα που εδρά-ζεται στη microη τήρηση των διασυνοριακών συmicroφωνιών από πλευράς της Τουρκίας αλλά και στα ελ-λιπή microέτρα ασφαλείας από πλευράς της Ελλάδος

Σε microία ευνοmicroούmicroενη πολιτεία όπως είναι η Ελλάδα χρειάζεται προγραmicromicroατισmicroός εθνικό σχέδιοmicroεταναστευτικής πολιτικής αλλά και εκσυγχρονισmicroός του υπάρχοντος θεσmicroικού -νοmicroικού πλαισίου

wwweandagrN-ΕΑΝ∆Α - 29

wwweandagr

της ιθαγένειας microε στόχο της προάσπιση των ανθρωπίνων δικαιωmicroάτων αλλά και των περιορισmicroόφαινοmicroένων ανοmicroίας και παρανοmicroίας όπως είναι η λαθροmicroετανάστευση και η συνεπαγοmicroένηmicroαύρη εργασία παραοικονοmicroία εγκληmicroατικότητα και εν τέλει κοινωνική αποσυσπείρωση και διά-λυση

Η ελληνική κυβέρνηση δροmicroολόγησε ήδη ένα εmicroφορούmicroενο από ανθρωπιστικές αρχές καιαξίες νοmicroοσχέδιο που τελεί σε απόλυτη αρmicroονία microε τη συνταγmicroατική και την έννοmicroη τάξη τηςχώρας microας που microένει όmicroως να συmicroπληρωθεί και από ένα επιχειρησιακό σχέδιο κατάστολής τηςόποιας διασυνοριακής παραβατικότητας ενεδρεύει σε αυτόν τον τοmicroέα

Κρίσιmicroη σηmicroασία λοιπόν έχει η προστασία των ανθρωπίνων δικαιωmicroάτων και η ένταξη αλλο-εθνών ανθρώπων στη χώρα microας το ίδιο σοβαρή ωστόσο είναι και η διατήρηση της ευρύτερης κοι-νωνικής συνοχής και ειρήνης

Χρήστος Φασλής∆ικηγόρος

Χαmicroόγελαhellipελπίδας

laquoΌλοι ξέρουmicroε συζητάmicroε για κάτι παιδιά στους δρόmicroους που τους λείπει το χα-microόγελο Τους λείπει το χαmicroόγελο γιατί δεν έχουν λεφτά δεν έχουν παιχνίδια δενέχουν φαί και microερικά δεν έχουν καν γονείςhellipraquo

Το παραπάνω αποτελεί απόσπασmicroα από το ηmicroερολόγιο του Ανδρέα Γιαννό-πουλου Ίσως να θυmicroίζει κάτι στους περισσότερους από microας αναδεύοντας microνή-

microες παλιές σχεδόν ξεχασmicroένες Ίσως πάλι όχι Ίσως δεν είχαmicroε όλοι την τύχη νααντικρίσουmicroε στο γυαλί της τηλεόρασης τον microικρό Ανδρέα να microιλάει για το όνειρο του

Για όσους σταθήκαmicroε τυχεροί σίγουρα ο νους laquoτρέχειraquo αυτή τη στιγmicroή ταξιδεύοντας σε εικόνεςξεθωριασmicroένες και η θύmicroηση φέρνει στο καθρέπτη το είδωλο microας πριν καιρό

Όταν οι περισσότεροι από εmicroάς ως παιδιά είχαmicroε ανησυχίες παιδικές αθώες σχεδόν αγαθέςένα άλλο παιδί και ενόσω έδινε microάχη για να κρατηθεί στη ζωή ανησύχησε microε διαφορετικό τρόποΑνησύχησε για τα υπόλοιπα παιδιά για εmicroάς τους υπόλοιπους για όλο τον κόσmicroο Ανησύχησε καιη ανησυχία του microεταmicroορφώθηκε σε επιθυmicroία σε όνειρο

∆εν αρκέστηκε όmicroως σαν παιδί στο όνειρο Με το θάρρος και την αισιοδοξία του έκανε τοόνειρο του πραγmicroατικότητα ιδρύοντας τον εθελοντικό οργανισmicroό για τα παιδιά laquoΤο Χαmicroόγελο τουΠαιδιούraquo Μέληmicroα αυτού εδώ και 15 συναπτά έτη είναι η διασφάλιση της σωmicroατικής και ψυχικήςυγείας παιδιών στην Ελλάδα Ξεκινώντας από το πρώτο Σπίτι για τα παιδιά κινητοποιήθηκε πα-ρέχοντας την αναγκαία προστασία και φροντίδα σε παιδιά που χρήζουν βοηθείας Στη πολύτιmicroηπροσφορά του microεταξύ άλλων συγκαταλέγονται και τα παρακάτω

- Εθνική Τηλεφωνική Γραmicromicroή για τα Παιδιά laquoSOS 1056raquo- Επιτόπια παρέmicroβαση σε περιστατικά παιδιών που βρίσκονται σε κίνδυνο- 9 Σπίτια για τα παιδιά που βρίσκονται σε κίνδυνο σε όλη την Ελλάδα- Σπίτι Παιδιών microε Ογκολογικά Προβλήmicroατα laquoΤΟ ΣΠΙΤΙ ΤΟΥ ΜΑΡΙΝΟΥraquo- Εθνικό Κέντρο για την Αντιmicroετώπιση της Εξαφάνισης Κακοποίησης και Εκmicroετάλλευσης των

παιδιών- AMBER ALERT HELLAS (microε την συνεργασία 51 κρατικών και ιδιωτικών φορέων)- Υπερσύγχρονα ασθενοφόρα σε όλη την Ελλάδα -στην υπηρεσία του ΕΚΑΒ- για την ασφαλή

microεταφορά παιδιών και νεογνώνΟι ανάγκες πολλές και laquo το Χαmicroόγελο του Παιδιούraquo στηρίζεται στις φιλότιmicroες προσπάθειες

εργαζοmicroένων εθελοντών στις χορηγίες ndashχρηmicroατικές ή σε είδοςndash φίλων και εταιριών αλλά κυρίωςστη βοήθεια ηθική και οικονοmicroική που του προσφέρει ο απλός κόσmicroος Τα οικονοmicroικά στοιχεία τουΟργανισmicroού ελέγχονται από το σώmicroα ορκωτών ελεγκτών Price Waterhouse Coopers ενώ σύmicro-φωνα microε τα απολογιστικά στοιχεία του προηγούmicroενου έτους microόλις το 10 των εσόδων του δα-πανάται σε διοικητικές δαπάνες

Ο Ανδρέας σήmicroερα θα ήταν 25 ετών Συνοmicroήλικος για πολλούς από εmicroάς άφησε στη γενιά microαςπαρακαταθήκη και βαρύ χρέος Άφησε κληρονοmicroιά το όνειρο του να microας θυmicroίζει πώς η παιδική

30 - N-ΕΑΝ∆Α

Κοινωνικός Προβληmicroατισmicroός

wwweandagr

αγνότητα microετατρέπεται σε δύναmicroη ικανή να αλλάξει τον κόσmicroο που πλέον εmicroείς αφελείς σαν παι-διά αν και microεγάλοι πια νοmicroίζουmicroε ότι δεν αλλάζει Αυτό το όνειρο είmicroαστε υποχρεωmicroένοι να τοστηρίξουmicroε τώρα που έχει ανάγκη τη δική microας βοήθεια

Θα έλεγε ένας φίλος εξαίρετος νοmicroικός microε ειδίκευση στον αντίλογο laquoΟι καιροί δεν αφήνουνπεριθώρια για ενασχολήσεις microε τέτοια ζητήmicroατα ∆εν γίνεται ένας ασκούmicroενος ένας νέος δικηγόροςπου αγωνιά καθηmicroερινά διαβιώντας microε την οικονοmicroική στήριξη της οικογένειας και έχοντας κυρι-ευmicroένο νου από τους προβληmicroατισmicroούς της επαγγελmicroατικής αβεβαιότητας των microειωmicroένων ως καιπενιχρών αmicroοιβών της εργασιακής εκmicroετάλλευσης να βρει χρόνο και διάθεση να ασχοληθεί microεαυτά Κάποιοι άλλοι που έχουν την οικονοmicroική δυνατότητα και το χρόνο θα το κάνουν Κάποιοςάλλοςhellipraquo

∆εν απευθύνοmicroαι σε αυτόν τον ασκούmicroενο και τον νέο δικηγόρο Αυτός microάλλον δεν θα διά-βασε καν αυτό το άρθρο Ή και αν ακόmicroα του φάνηκε ελκυστικός ο laquoεύθυmicroοςraquo τίτλος microάλλον εγκα-τέλειψε κάπου στη microέση για να διαβάσει κάτι σχετικά microε το microνηmicroόνιο Απευθύνοmicroαι σε αυτούςndashθέλω να ελπίζω ότι είναι πολλοί- που έφτασαν ως εδώ γιατί πιστεύουν αυτό το παρόν που microαςάφησαν οι προηγούmicroενοι αλλάζει αν αλλάξουmicroε την νοοτροπία microας Αλλάζει αν πιστέψουmicroε ότιήρθε η ώρα της γενιάς microας- της γενιάς του microικρού Ανδρέα- να αφήσει ένα καλύτερο παρόν στουςεπόmicroενους Και ποια καλύτερη αρχή για να πετύχουmicroε αυτό το σκοπό από το ακολουθήσουmicroε τοπαράδειγmicroα ενός παιδιού που έκανε στην άκρη τα προβλήmicroατά του και σκέφτηκε εmicroάς τους υπό-λοιπους Ας στηρίξουmicroε λοιπόν laquoτο Χαmicroόγελο του Παιδιούraquo Ας βάλουmicroε ο καθένας ένα λιθαράκιγια να χαmicroογελούν περισσότερα παιδιά κάθε microέρα Ο καθένας microε τον τρόπο του Με ένα τηλεφώ-νηmicroα microια προσφορά από το υστέρηmicroα του ένα καλό λόγο microεταφέροντας το microήνυmicroα σε όσους δι-καιολογηmicroένα κουράστηκαν και εγκατέλειψαν στη microέση αυτού του άρθρου Όλοι οι τρόποι είναιεδώ wwwhamogelogr ∆εν είναι παράκληση Είναι χρέος που microας βαρύνει ως Ανθρώπους Επι-στήmicroονες Νοmicroικούς ∆ικηγόρους Ασκούmicroενους και κυρίως ως Παιδιά

laquoΣκεφτείτε λοιπόν και αφήστε τα λόγια ας ενωθούmicroε όλοι κι ας δώσουmicroε ότι microπορούmicroε σταφτωχά αλβανάκια άσπρα και microαύρα όλα παιδιά είναι και αξίζουν ένα χαmicroόγελο Αυτός ο σύλλογοςθα λέγεται laquoΤΟ ΧΑΜΟΓΕΛΟ ΤΟΥ ΠΑΙ∆ΙΟΥraquo Ελάτε λοιπόν να βοηθήσουmicroε αν ενωθούmicroε όλοι θατα καταφέρουmicroεraquo (από το ηmicroερολόγιο του Ανδρέα Γιαννόπουλου Νοέmicroβριος 1995)

Ιωάννης Χ Κάπος∆ικηγόρος

ΑΣΚΟΥΜΕΝΟΙ ΚΑΙ ΝΕΟΙ ∆ΙΚΗΓΟΡΟΙ ΥΠΟΨΗΦΙΟΙ ΣΤΙΣΕΠΕΡΧΟΜΕΝΕΣ ∆ΗΜΟΤΙΚΕΣ - ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΕΣ ΕΚΛΟΓΕΣ

Ο Ευστάθιος Αναλυτής του Χαραλάmicroπους γεννήθηκε το 1976 στη Γλυ-φάδα Σπούδασε νοmicroικά στο ∆ηmicroοκρίτειο Πανεπιστήmicroιο Θράκης και έκανε microετα-πτυχιακό στο Πανεπιστήmicroιο Αθηνών Είναι δικηγόρος και έχει διατελέσει microέλοςτου ∆Σ της ΕΑΝ∆Α Κατέρχεται υποψήφιος δηmicroοτικός σύmicroβουλος στο ∆ήmicroοΓλυφάδας microε τον συνδυασmicroό laquo∆υνατή Γλυφάδαraquo του Κώστα Κοκκόρη

Ο Μιχαήλ Άγγελος Βουράκης γεννήθηκε και ζει στην Αθήνα Κατάγεταιαπό την Κρήτη Είναι 26 χρονών microάχιmicroος ∆ικηγόρος απόφοιτος Νοmicroικής Κοmicroο-τηνής microε microεταπτυχιακό στο ιδιωτικό δίκαιο Κατέρχεται υποψήφιος περιφερεια-κός σύmicroβουλος κεντρικού τοmicroέα Αθηνών περιφέρειας Αττικής microε το συνδυασmicroότου Γιάννη Σγουρού

Η Νικουλίτσα Γκίτσα (Niculita Ghita) γεννήθηκε το 1971 στη ΡουmicroανίαΕίναι απόφοιτος Νοmicroικής και ασκούmicroενη δικηγόρος στο ∆ικηγορικό Σύλλογο Αθη-νών microε επιπλέον πολυετή εmicroπειρία σε διερmicroηνεία-microετάφραση Marketing SalesManagement και Human Resurce Είναι Αντιπρόεδρος της Ένωσης Μετανα-στών Ελλάδος Κατέρχεται υποψήφια δηmicroοτική σύmicroβουλος στο ∆ήmicroο Ηρακλείουmicroε το συνδυασmicroό laquoΗράκλειο - Ανθρώπινη Πόληraquo του Νίκου Μπάmicroπαλου

N-ΕΑΝ∆Α - 31

wwweandagr

Ο Παντελής ∆αβερώνας γεννήθηκε το 1981 στην Αθήνα Σπούδασε νοmicroικά στο ∆ηmicroοκρίτειοΠανεπιστήmicroιο Θράκης και στο Πανεπιστήmicroιο Αθηνών Είναι Νοmicroικός Σύmicroβουλος της ΕλληνικήςΕταιρείας ∆υσλεξίας και του Συλλόγου Προστασίας Αγέννητου Παιδιού laquoΗ ΑΓΚΑΛΙΑraquo Κατέρχεταιυποψήφιος δηmicroοτικός σύmicroβουλος στη Γλυφάδα microε το συνδυασmicroό laquoΑνοιχτοί Ορίζοντεςraquo της Αθη-νάς Λυγνού

Ο Νικόλαος Καρυστινός γεννήθηκε το 1977 στην Αθήνα Σπούδασε νοmicroικάστην Αθήνα και στο Παρίσι Είναι microάχιmicroος δικηγόρος από το 2003 ∆ιετέλεσεmicroέλος του ∆Σ της ΕΑΝ∆Α (2008-2010) και της Κοινωνίας των Νοmicroικών Κα-τέρχεται υποψήφιος δηmicroοτικός σύmicroβουλος στο ∆ιόνυσο microε το συνδυασmicroόlaquoΕνωτική Πρωτοβουλίαraquo του Γιάννη Καλαφατέλη

Η Ανδριανή ∆ιον Μαρίνου είναι ∆ικηγόρος απόφοιτος Νοmicroικής Αθηνώνmicroε microεταπτυχιακές σπουδές στο ∆ιεθνές Εmicroπορικό ∆ίκαιο Είναι microέλος του Συνδέ-σmicroου Ελλήνων Εmicroπορικολόγων και του Συνδέσmicroου Αποφοίτων ΦιλεκπαιδευτικήςΕταιρείας Κατέρχεται υποψήφια σύmicroβουλος 5ης ∆ηmicroοτικής Κοινότητας του∆ήmicroου Αθηναίων microε το συνδυασmicroό laquoΑθήνα Πόλη της Ζωής microαςraquo του ΝικήταΚακλαmicroάνη

Η Αλίκη Σπανδάγου είναι ∆ικηγόρος απόφοιτος της Νοmicroικής Σχολής του ∆ηmicroοκρίτειου Πα-νεπιστηmicroίου Θράκης και της Γαλλικής Φιλολογίας του Πανεπιστηmicroίου Αθηνών microε microεταπτυχιακέςσπουδές στο Πανεπιστήmicroιο του Nottingham στον τοmicroέα των ∆ιεθνών Σχέσεων Κατέρχεται υπο-ψήφια δηmicroοτική σύmicroβουλος στην Αγία Παρασκευή microε το συνδυασmicroό laquoΗ Πόλη Μαςraquo του ΒασίλουΖορmicroπά

Ο ∆ηmicroήτριος Τζάνος γεννήθηκε το 1981 και microεγάλωσε στη Γλυφάδα Σπούδασε νοmicroικά στο∆ηmicroοκρίτειο Πανεπιστήmicroιο Θράκης και έκανε microεταπτυχιακές σπουδές στο αστικό δίκαιο Είναι ∆ι-κηγόρος microέλος του ∆Σ της ΕΑΝ∆Α Κατέρχεται υποψήφιος στο ∆ήmicroο Γλυφάδας microε το συνδυα-σmicroό laquoΜαζί για τη Γλυφάδαraquo του Μιλτιάδη Βαρβιτσιώτη

Η Ανδρονίκη Φαρατζή γεννήθηκε το 1982 στην Αθήνα και microεγάλωσε στηΓλυφάδα Αποφοίτησε από το 1ο Γενικό Λύκειο Γλυφάδας Τελείωσε τη ΝοmicroικήΣχολή το 2004 και έκτοτε ασκεί microάχιmicroη δικηγορία Κατέρχεται υποψήφια δηmicroοτικήσύmicroβουλος στο ∆ήmicroο Γλυφάδας microε το συνδυασmicroό laquoΑνοιχτοί Ορίζοντεςraquo τηςΑθηνάς Λυγνού

Η Αναστασία Χρόνη γεννήθηκε το 1987 στο Μαρούσι Σπούδασε στη Νο-microική Σχολή Αθηνών στο Αmicroερικάνικο Κολέγιο Αθηνών (Deree) και στο Πανεπι-στήmicroιο Queen Mary του Λονδίνου Είναι Ασκούmicroενη ∆ικηγόρος από το 2009Κατέρχεται υποψήφια δηmicroοτική σύmicroβουλος στο Μαρούσι microε το συνδυασmicroόlaquoΑνθρώπινη Πόληraquo του Γιώργου Πατούλη

32 - N-ΕΑΝ∆Α

Page 5: Τεύχος 1ο

νώσεως του επαγγέλmicroατος microας σε τρίτους να αποφασίσουν για Εmicroάς αλλά χωρίς Εmicroάς Αυτόmicroπορεί να γίνει microόνο microε τη δική microας διαρκή επαγρύπνηση και τη συmicromicroετοχή microας σε προσπάθειεςπου οργανώνονται από microορφώmicroατα απαρτιζόmicroενα από ανθρώπους που ξέρουmicroε ότι συmicroβιώνουνmicroαζί microας συναντιλαmicroβάνονται τις επαγγελmicroατικές δυσκολίες και επιδιώκουν την αντιmicroετώπισηαυτών προκειmicroένου να microπορούν να ζουν microε αξιοπρέπεια και εντιmicroότητα

Ως πρώην Πρόεδρος και microέλος του προηγούmicroενου ∆ιοικητικού Συmicroβουλίου κάναmicroε microεγάλα βή-microατα για επιστροφή των στόχων της Ένωσης στην πολιτικότητα στο διεκδικητικό και δηmicroιουργικόσυνδικαλισmicroό και στην προσέγγιση των microεγάλων προβληmicroάτων των νέων ∆ικηγόρων (φορολό-γηση αmicroοιβές συνεργατών ωράριο οργάνωση επαγγέλmicroατος άσκηση κλπ) Με το έντυπο αυτόη προηγούmicroενη προσπάθεια ενδυναmicroώνεται καθώς δίδεται η δυνατότητα σε όλους microας να επικοι-νωνήσουmicroε microε το ∆Σ της Ένωσης να καταθέσουmicroε τις προτάσεις microας και να εκφραστούmicroε microέσωαυτού και το πλέον σηmicroαντικό να οργανωθούmicroε αρτιότερα και αποτελεσmicroατικότερα στη διεκδίκησητης επαγγελmicroατικής microας ζωής και τιmicroής στη σηmicroερινή κρίσιmicroη περίοδο της εφαρmicroογής του Μνηmicroο-νίου

Καλή αρχή στο Νέο Εκδοτικό ΞεκίνηmicroαΝικόλαος Β Κουτκιάς

∆ικηγόρος τ Πρόεδρος ΕΑΝ∆Α

Η κρίση αξιοπιστίας του ∆ΣΑΜε αφορmicroή τις τελευταίες εξελίξεις την οικονοmicroική κρίση και τα πρό-

σφατα microέτρα ο καθένας microπορεί εύκολα να εξάγει το συmicroπέρασmicroα ότι η οι-κονοmicroία η ελληνική κοινωνία microας περνάει βαθύτατη κρίση

Εξαίρεση δεν microπορεί να αποτελέσει η πολιτική όπως και ο συνδικα-λισmicroός microε άmicroεσο αντίκτυπο στους εκφραστές τους

Γιατί δεν microπορεί να ισχυριστεί κάποιος ότι φταίει το microνηmicroόνιο ή η οποι-αδήποτε Κυβέρνηση -τουλάχιστον αποκλειστικά- για τα laquoχάλιαraquo της καθη-microερινότητας των ∆ικαστηρίων microας τη microη ουσιαστική παρέmicroβαση για τοασφαλιστικό ή την υγειονοmicroική microας περίθαλψη για θέmicroατα αmicroοιβών εmicro-microίσθων νέων και ασκούmicroενων δικηγόρων

Γιατί δεν microπορεί να ισχυριστεί ο οποιοσδήποτε ότι φταίει η τρόικα γιατην ενδεχόmicroενη κατάργηση των γραmicromicroατίων προείσπραξης

Απλούστατα για άλλη microία φορά ο ∆ικηγορικός microας Σύλλογος πιάστηκε laquoεξ απίνηςraquo απροε-τοίmicroαστος microπροστά σε αυτά που ήλθαν και αδύναmicroος να αρθρώσει ουσιαστικό- παρεmicroβατικό λόγοκαι πρόταση προκειmicroένου να προλάβει τις εξελίξεις να προστατεύσει τα microέλη του

∆εν είναι δυνατόν ο microεγαλύτερος επιστηmicroονικός Σύλλογος της χώρας να βρίσκεται πίσω απότις εξελίξεις να microην συmicroβάλλει -microε προτάσεις θέσεις παρεmicroβάσεις του- στην προώθηση του νο-microοθετικού έργου στην άσκηση ουσιαστικής και αποτελεσmicroατικής πίεσης για ζωτικά ζητήmicroατα τωνmicroελών του και εξεύρεση βιώσιmicroων λύσεων για επίκαιρα και σηmicroαντικά προβλήmicroατα όπως πχστις microέρες την κατάργηση των γραmicromicroατίων προείσπραξης

Όλοι γνωρίζαmicroε και όλοι πληροφορούmicroασταν την εναντίωση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής στοθέmicroα των ελαχίστων -κατώτατων αmicroοιβών αλλά ουδεmicroία προετοιmicroασία υπήρξε καmicroία πρότασηδεν πραγmicroατοποιήθηκε στο πλαίσιο να τροποποιηθεί - microεταλλαχθεί το ελάχιστο όριο των αmicroοιβώνmicroας σε τεκmicroαρτό ή σε οτιδήποτε άλλο προκειmicroένου να προστατευθούmicroε από microια ισοπεδωτική λο-γική- κυρίως microεγάλων εταιρειών τραπεζών- συmicroπίεσης των αmicroοιβών

Ενόψει των εξελίξεων αυτών και εξ αφορmicroής των ανωτέρω θεωρώ πως η νέα εποχή του microνη-microονίου και του ∆ΝΤ εκτός από το τέλος της microεταπολίτευσης και των κλασσικών- παλαιών αντι-λήψεων και φθαρmicroένων προσώπων σηmicroατοδοτεί την έλευση laquoστα πράγmicroαταraquo νέων ενεργώνανθρώπων οι οποίοι έχουν το σθένος και την όρεξη να αλλάξουν τα πράγmicroατα να συmicroβάλλουνστη δηmicroοκρατικότερη λειτουργία του Συλλόγου microας να κάνουν το αυτονόητο

Να ασκήσουν ουσιαστική παρέmicroβαση στα δηmicroόσια πράγmicroατα του Συλλόγου αλλά και τουτόπου microας

wwweandagrN-ΕΑΝ∆Α - 5

Χρέος όλων microας και ενόψει των επερχόmicroενων εκλογών του ∆ΣΑ πρέπει να είναι να microην επι-τρέψουmicroε εmicroείς οι ίδιοι -microε τις επιλογές microας- την ακύρωσή microας από κανέναν και για τίποτα

Χαράλαmicroπος Θ Κονδύλης∆ικηγόρος ΠΜΣ στο ∆ηmicroόσιο ∆ίκαιο

τ Γραmicromicroατέας της Ενώσεως Ασκουmicroένων και Νέων ∆ικηγόρων (ΕΑΝ∆Α)

Θεσmicroικό Πλαίσιο ΤΩΡΑ

Η σύγχρονη πραγmicroατικότητα απαιτεί την άmicroεση δηmicroιουργία ενός θε-σmicroικού πλαισίου που θα ρυθmicroίζει την microορφή της συνεργατικής δικηγο-ρίας Οι νέοι ∆ικηγόροι δεν είναι υπάλληλοι είναι υψηλού επιπέδουεπιστήmicroονες και απαιτούν ανάλογη αντιmicroετώπιση

Το 2008 ύστερα από microια microακρά περίοδο απραξίας και αποδιοργάνω-σης ξεκινήσαmicroε microια προσπάθεια καταγραφής και ανάδειξης των προβλη-microάτων των νέων ∆ικηγόρων Με σειρά εκδηλώσεων και παρεmicroβάσεωντόσο προς τον ∆ΣΑ όσο και προς άλλους επίσηmicroους φορείς καταστή-σαmicroε σαφές ότι θλιβερά φαινόmicroενα όπως τα εξοντωτικά ωράρια οι κα-τώτερες των περιστάσεων αmicroοιβές η ανασφάλιστη εργασία και η άσχηmicroησυmicroπεριφορά των microεγαλυτέρων σε ηλικία ∆ικηγόρων δεν microπορούν πλέον

να γίνουν αποδεκτά Σήmicroερα δύο χρόνια microετά έχουν όλοι αντιληφθεί ότι απαιτείται η δηmicroιουργίαενός θεσmicroικού πλαισίου microέσω του οποίου θα ρυθmicroίζονται οι σχέσεις ∆ικηγόρου και ∆ικηγόρου-Συ-νεργάτη οι οποίες σήmicroερα είναι αρρύθmicroιστες Οι νέοι ∆ικηγόροι κουρασmicroένοι πλέον από τις διαπι-στωτικές θεωρητικές προσεγγίσεις απαιτούν για κάτι πιο συγκεκριmicroένο

Η ΕΑΝ∆Α χωρίς να λαϊκίσει και microακριά τόσο από τις microαξιmicroαλιστικές προσεγγίσεις αριστε-ρόστροφων σχηmicroάτων όσο και από τις απάνθρωπες και ισοπεδωτικές νοοτροπίες νεοφιλελεύθε-ρων microορφωmicroάτων θέτει το ζήτηmicroα σε microια ρεαλιστική βάση Απαιτούmicroε την άmicroεση ένταξη στονΚώδικα περί ∆ικηγόρων ενός συγκεκριmicroένου θεσmicroικού πλαισίου το οποίο θα κατοχυρώνει ένα min-imum δικαιωmicroάτων για τον Συνεργάτη-∆ικηγόρο χωρίς όmicroως να τον microετατρέπει σε έναν κακοπλη-ρωmicroένο δηmicroόσιο υπάλληλο παραγνωρίζοντας ότι πρόκειται για έναν υψηλού επιστηmicroονικούεπιπέδου ελεύθερο επαγγελmicroατία Μέτρα όπως η υποχρεωτική κάλυψη των ασφαλιστικών εισφο-ρών του Συνεργάτη-∆ικηγόρου κατά τα 23 από τον εργοδότη του η υποχρέωση καταβολής απο-ζηmicroιώσεως σε περίπτωση απόλυσης η άδεια microετrsquo αποδοχών και η άδεια τοκετού και λοχείας γιατις γυναίκες συναδέλφους microας αποτελούν ρυθmicroίσεις που χωρίς αυτές ο εργασιακός microεσαίωναςπου βιώνουν οι νέοι συνάδελφοι δεν θα εκλείψει ποτέ Απόψεις ότι οι νέοι Συνάδελφοι πρέπει νακάνουν υποmicroονή να περιmicroένουν κάποια χρόνια και αν είναι άψογοι επιστηmicroονικά θα εκτιmicroηθούνκαι τότε θα κερδίσουν microια θέση όπως την ονειρεύτηκαν στα φοιτητικά τους χρόνια είναι προσβλη-τικές για ένα κοmicromicroάτι του ∆ΣΑ που σε λίγα χρόνια θα αποτελεί την πλειοψηφία του Συλλόγου microαςκαι ταυτόχρονα δηλωτικές microιας αριστοκρατικής και πεπαλαιωmicroένης νοοτροπίας που σήmicroερα έχειξεπεραστεί από τις εξελίξεις

Σε λίγους microήνες θα κληθούmicroε να επιλέξουmicroε το νέο Πρόεδρο του ∆ΣΑ microέσα σε microια δύσκοληοικονοmicroική και κοινωνική συγκυρία Οι νέοι ∆ικηγόροι έχουν microια τελευταία ευκαιρία να πάρουν τηνκατάσταση στα χέρια τους και να επιλέξουν τον Πρόεδρο εκείνο που έχει την διάθεση να συγκρου-στεί microε νοοτροπίες δεκαετιών και να επιβάλει microια λύση ώστε οι νέοι ∆ικηγόροι ευρισκόmicroενοι στηναρχή της σταδιοδροmicroίας τους να θεωρούν ότι ο Σύλλογός τους θα τους αντιmicroετωπίζει ως Συναδέλ-φους microε κατοχυρωmicroένα δικαιώmicroατα και υποχρεώσεις και όχι σαν microια άmicroορφη microάζα ψηφοφόρωντων οποίων θα έχει την υποστήριξη προσφέροντάς τους απλά ένα χαmicroόγελο ή microια τυπική χειραψίαΛύση στα φλέγοντα προβλήmicroατα των νέων Συναδέλφων δεν microπορούν να δώσουν ούτε εκείνοιπου microε περισσή αυθάδεια θεωρούν ότι η θέση του Προέδρου τους ανήκει κληρονοmicroικώ δικαιώmicroατιούτε εκείνοι που απλά βγάζουν κάτι χρήσιmicroο αλλά παραmicroένουν ταυτισmicroένοι microε κάποιον πολιτικόφορέα

Γιάννης ∆εληγεώργης∆ικηγόρος τ microέλος του ∆Σ της ΕΑΝ∆Α

wwweandagr6 - N-ΕΑΝ∆Α

ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ laquoΚΑΛΛΙΚΡΑΤΗΣraquo ΤΟ ΝΕΟ ΑΥΤΟ∆ΙΟΙΚΗΤΙΚΟΜΟΝΤΕΛΟ Η ΣΤΟΧΟΘΕΣΙΑ ΚΑΙ ΟΙ ΠΡΟΟΠΤΙΚΕΣ ΤΟΥ

ΣΚΕΨΕΙΣ ΚΑΙ ΠΡΟΒΛΗΜΑΤΙΣΜΟΙ

Οι επικείmicroενες αυτοδιοικητικές εκλογές θα διενεργηθούν βάσει τουνέου ψηφισθέντος νόmicroου 38522010 ο οποίος έλαβε συmicroβολικά το όνοmicroαlaquoπρόγραmicromicroα Καλλικράτηςraquo Με το νόmicroο αυτό microεταρρυθmicroίστηκε και επα-ναπροσδιορίσθηκε η διοικητική διαίρεση της χώρας έχοντας ως βάση τονlaquoΚαποδίστριαraquo (ν 25391997) ενώ αποτέλεσε προϊόν νοmicroοπαρασκευα-στικής διαδικασίας πολλών ετών

Βασικά στοιχεία του νέου νοmicroοθετικού πλαισίου είναι η microείωση τουαριθmicroού των δήmicroων και των νοmicroικών τους προσώπων κατά 23 η αντικα-τάσταση των 57 microέχρι σήmicroερα νοmicroαρχιών οι οποίες αποτελούσαν τονδεύτερο βαθmicroό τοπικής αυτοδιοίκησης από τις 13 Περιφέρειες η αλλαγήστον τρόπο χρηmicroατοδότησης η αύξηση της θητείας των αυτοδιοικητικώνοργάνων και η microεταβίβαση νέων αρmicroοδιοτήτων Ειδικότερα από 910 δήmicroους και 124 κοινότητεςπου προέβλεπε το παλαιό καθεστώς microε το νέο θα υφίστανται 326 δήmicroοι Οι Περιφέρειες θα απο-τελούν πλέον το δεύτερο βαθmicroό ΟΤΑ διατηρώντας τα ίδια γεωγραφικά όρια αλλά πλέον διοικού-microενες από αιρετό περιφερειάρχη και συmicroβούλιο Επιπλέον microε το νέο νοmicroοθετικό καθεστώςπροβλέπεται microείωση των νοmicroικών προσώπων και επιχειρήσεων των δήmicroων από 6000 σε 2000ενώ σε ότι αφορά στη χρηmicroατοδότηση των νέων microορφών αυτοδιοικητικής πολιτικής προστίθενταιστις ήδη υπάρχουσες πηγές χρηmicroατοδότησης (κρατικός προϋπολογισmicroός ευρωπαϊκά προγράmicro-microατα δηmicroοτικά τέλη ίδιοι πόροι) πόροι microέσω microεριδίων από κρατικούς φόρους όπως ο ΦΠΑ οφόρος εισοδήmicroατος και ο αντίστοιχος ακίνητης περιουσίας

Στην κρίσιmicroη σηmicroερινή συγκυρία η αυτοδιοικητική πολιτική πρέπει να αναβαθmicroιστεί και νααποκτήσει ενεργό ρόλο στην άσκηση πολιτικής στο πλαίσιο ενός ευρύτερου πολιτικού σχεδιασmicroούΗ αυτοδιοίκηση εκ της φύσης του ρόλου της είναι η πιο άmicroεση έκφραση άσκησης της laquoπολιτικήςγια τον πολίτηraquo και ως εκ τούτου η προσθήκη νέων αρmicroοδιοτήτων οι οποίες microέχρι πρότινοςασκούνταν από τα όργανα της κεντρικής διοίκησης δεν πρέπει να αποπροσανατολίσει την αυτο-διοίκηση από τον πυρήνα της δραστηριότητας της Θα πρέπει δηλαδή να εντοπιστεί microια ισορρο-πία ανάmicroεσα στην άσκηση πολιτικής στο πλαίσιο κεντρικών πολιτικών επιλογών (ειδικά σε ότιαφορά στις Περιφέρειες) και στην παρουσία στην καθηmicroερινότητα του πολίτη ο οποίος microέσω τηςεπαφής του microε την τοπική αυτοδιοίκηση laquoγεφυρώνειraquo το συνεχώς διογκούmicroενο έλλειmicromicroα δυνατό-τητας συmicromicroετοχής του στη λήψη αποφάσεων σε κεντρικό επίπεδο

Εντός ενός πλαισίου πολυmicroορφικής και πολυεπίπεδης άσκησης πολιτικής όπως αυτή συνε-χώς διαmicroορφώνεται και υπό τη σκιά υπερεθνικών σχηmicroάτων (ακόmicroα και ad hoc όπως η τριmicroερήςΕπιτροπή ∆ΝΤ-Ευρωπαϊκή Ένωση-ΕΚΤ) διαmicroορφώνονται για την τοπική αυτοδιοίκηση ευκαιρίεςπροκειmicroένου να αποτελέσει αφενός τη δίοδο στοιχειώδους πολιτικής έκφρασης για τον πολίτη καιαφετέρου ισχυρό πολιτικό laquoπαίκτηraquo λειτουργώντας ακόmicroα και ως θεσmicroικό αντίβαρο όταν αυτόκρίνεται απαραίτητο Η microεταφορά στις Περιφέρειες σηmicroαντικών αρmicroοδιοτήτων της κεντρικής εξου-σίας αποτελεί ένα βήmicroα προς microια ορθολογικότερη προσέγγιση των εννοιών laquoαυτοδιοίκησηraquo-laquoαπο-κέντρωσηraquo η οποία πρέπει κατά τη γνώmicroη microου να ενισχυθεί τα προσεχή χρόνια προκειmicroένου ναξεφύγει η χώρα microας από ακραίες καταστάσεις συγκέντρωσης εξουσιών τόσο στο επίπεδο των καθrsquoύλην αρmicroοδιοτήτων όσο και στο επίπεδο των γεωγραφικών ορίων

Μια ρεαλιστική προσέγγιση βέβαια δηmicroιουργεί ένα δυσοίωνο πλαίσιο καθόσον η επίτευξητων στόχων του νέου θεσmicroικού πλαισίου τελεί σε άmicroεση εξάρτηση microε τις οικονοmicroικές δυνατότητεςτων νέων αυτοδιοικητικών φορέων Η οικονοmicroική κρίση που όλοι βιώνουmicroε η έντονη δοκιmicroασίατων κρατικών ταmicroείων η χρόνια υστέρηση στην είσπραξη εσόδων microέσω των φορολογικών ρυθ-microίσεων αλλά και η ήδη κακή οικονοmicroική κατάσταση πολλών αυτοδιοικητικών φορέων καθιστά

Άρθρα microελών ∆Σ ΕΑΝ∆Α

wwweandagrN-ΕΑΝ∆Α - 7

εξαρχής δύσκολη την οmicroαλή λειτουργία του νέου εγχειρήmicroατος ∆εδοmicroένου δε ότι microετά τις ως άνωπεριγραφείσες microειώσεις στον αριθmicroό των φορέων αυτών θα πρέπει να διευθετηθούν οργανωτικάκαι λειτουργικά προβλήmicroατα που θα προκύψουν την εποmicroένη της ανάδειξης των νέων laquoτοπικώναρχόντωνraquo η πρώτη θητεία αυτών θα αντιmicroετωπίσει τόσο προβλήmicroατα ουσίας προς επίλυσηβάσει των νέων αυξηmicroένων αρmicroοδιοτήτων όσο και προβλήmicroατα αmicroιγώς λειτουργικού χαρακτήρα

Το νέο θεσmicroικό πλαίσιο όπως αυτό laquoζυmicroώθηκεraquo ύστερα από προετοιmicroασίες ετών microπορεί καιπρέπει να λειτουργήσει ενισχυτικά προς τη φύση και το ρόλο των αυτοδιοικητικών αρχών και η κε-ντρική κρατική εξουσία πρέπει να σταθεί αρωγός προς αυτήν την κατεύθυνση διότι είναι προςόφελος όλων η διάχυση και ο ορθολογικός καταmicroερισmicroός των εξουσιών και των αρmicroοδιοτήτωναλλά και των microορφών ελέγχου έναντι microιας πιο συγκεντρωτικής δοmicroής η οποία εκκολάπτει κινδύ-νους εάν αφεθεί ανεξέλεγκτη

Γιώργος Κώτσηρας∆ικηγόρος Αντιπρόεδρος ΕΑΝ∆Α

ΠΕΡΙ ΕΞΕΤΑΣΕΩΝ ΝΕΩΝ ∆ΙΚΗΓΟΡΩΝ

Αντικειmicroενικός σκοπός όλων των επιστηmicroών και ιδιαίτερα των ανθρωπιστικών δεν είναι άλλοςπαρά η προαγωγή και ανέλιξη της σκέψεως και της γνώσεως σε διαρκώς ανώτερα και ποιοτικότεραεπίπεδα προκειmicroένου να παρέχονται στις ανθρώπινες κοινωνίες αφενός ασφαλέστερα επιστηmicroο-νικά συmicroπεράσmicroατα και γνώσεις και αφετέρου microέσω των γνώσεων αυτών ποιοτικότερες υπηρεσίεςστον ίδιο τον άνθρωπο

Προκειmicroένου να επιτευχθεί ο ανωτέρω σκοπός είναι αναγκαία η ύπαρξη εκτός άλλων ποικί-λων παραmicroέτρων όπως αρmicroόζει σε όλα τα διαδραστικά συστήmicroατα -όπως είναι από την φύσητους οι επιστήmicroες θεωρητικές και τεχνικές καθότι διαρκώς microεταβάλλονται και αλληλεπιδρούνένεκα του στοιχείου της ερεύνης την οποία εmicroπεριέχουν- και η ύπαρξη των δικλείδων εκείνωνασφαλείας οι οποίες θα ελέγχουν την ποιοτική λειτουργία των επιστηmicroών Επί παραδείγmicroατι θααναφέρω τις διαδικασίες και τους ελέγχους microέσα από τους οποίους συνάγεται και αποδεικνύεταιεάν οι ίδιοι οι λειτουργοί των επιστηmicroών έχουν τα απαιτούmicroενα επίπεδα θεωρητικών γνώσεων καιπρακτικών ικανοτήτων προκειmicroένου όντως να προσφέρουν ποιοτικές υπηρεσίες στο κοινωνικόσύνολο

Εξειδικεύοντας και συγκεκριmicroενοποιώντας την ανωτέρω προβληmicroατική στη δική microας επιστήmicroηαυτή των νοmicroικών σπουδών και ακολούθως στην πρακτική εφαρmicroογή της την δικηγορία θα ήτανίσως ωφέλιmicroος ένας επαναπροσδιορισmicroός των δικλείδων εκείνων ελέγχου microέσα από τις οποίεςδιαπιστώνεται το ελάχιστο επίπεδο γνώσεων και ικανότητος των λειτουργών της ήτοι ηmicroών τωνιδίων όταν κληθούmicroε να διέλθουmicroε τις εξετάσεις τις οποίες microας θέτει ως όρο ο ∆ικηγορικός microαςΣύλλογος microετά το πέρας της πρακτικής ασκήσεώς microας

Αναφορικά microε το θεσmicroό των εξετάσεων των Νέων ∆ικηγόρων θα ήθελα να αναφερθώ σε δύοτρία σηmicroεία τα οποία θεωρώ ιδιαιτέρως σηmicroαντικά

Μέχρι τώρα στις εξετάσεις αυτές παρατηρείται το φαινόmicroενο της απολύτου επιτυχίας όλωντων υποψηφίων πλην ελαχίστων εξαιρέσεων ∆ηλαδή στις εξετάσεις αυτές όλοι είναι επιτυχόντεςασχέτως των απαντήσεων γραπτών τε και προφορικών τις οποίες έδωσαν Αυτό σηmicroαίνει ότιακόmicroη και υποψήφιοι οι οποίοι για διαφόρους λόγους δεν είχαν την δυνατότητα να ανταποκριθούνστις ελάχιστες απαιτήσεις των εξετάσεων κρίθηκαν ως επιτυχόντες της διαδικασίας

Ακόmicroη παρατηρείται πολλές φορές ότι και οι ίδιοι οι εξεταστές επιδεικνύουν ιδιαίτερη ανεκτι-κότητα στους εξεταζοmicroένους κάνοντας ενίοτε απλοϊκότατες ερωτήσεις οι οποίες δεν αρmicroόζουν σεmicroελλοντικούς δικηγόρους αλλά microάλλον σε φοιτητές

Επικρατεί λοιπόν ένεκα της τακτικής αυτής η νοοτροπία ότι οι εξετάσεις είναι όχι απλά εύκο-λες αλλά απλοϊκές και ότι ο οποιοσδήποτε υποψήφιος microε λίγη προσπάθεια θα καταφέρει να τιςδιέλθει επιτυχώς Παγειώνεται η αρχή της ήσσονος προσπάθειας η οποία στην ουσία αλλοιώνειτο ποιοτικό αποτέλεσmicroα και την αξία των ίδιων των εξετάσεων στην πράξη ακυρώνοντας τη ση-microασία της

wwweandagr8 - N-ΕΑΝ∆Α

wwweandagr

Ίσως θα ήταν επιβεβληmicroένο να αυξηθούν οι απαιτήσεις στις οποίες καλούνται να αντεπεξέλ-θουν microελλοντικοί δικηγόροι Θα microπορούσαν να γίνουν σε ένα πρώτο επίπεδο πιο συνδυαστικά ταθέmicroατα τα οποία τίθενται προς απάντηση στις γραπτές εξετάσεις ή πιο απαιτητικά σε ότι αφοράστην ανάπτυξή τους από τους εξεταζόmicroενους Θα γίνεται έτσι σαφέστερο στον εξεταστή κατά πόσοο εξεταζόmicroενος κατέχει σε ικανοποιητικό βαθmicroό το συγκεκριmicroένο γνωστικό αντικείmicroενο τόσο σεβάθος αναλύσεως εξειδικευmicroένων γνώσεων και όχι απλά γενικών όσο και σε συνδυασmicroό microε άλλασυναφή νοmicroικά κεφάλαια της εξεταστέας ύλης Εάν δηλαδή γίνουν πιο απαιτητικά σε ανάλυση λε-πτοmicroερειών και εξειδικευmicroένων περιπτώσεων ο εξεταζόmicroενος θα αναγκάζεται εκ των πραγmicroάτωννα εντρυφήσει πιο πολύ στην ουσία του εκάστοτε νοmicroικού ζητήmicroατος και δεν θα microένει σε microία γενικήκαι επιφανειακή γνώση Ακολούθως εάν γίνουν και πιο συνδυαστικά τα θέmicroατα ο εξεταζόmicroενος εκνέου θα πρέπει να έχει εκτός των άλλων και microία πιο σφαιρική αντίληψη των επιmicroέρους κεφαλαίωντης νοmicroικής επιστήmicroης γεγονός το οποίο θα τον εφοδιάζει microε περισσότερες γνωστικές βάσεις

Κάτι αντίστοιχο θα microπορούσε να γίνει και στις προφορικές εξετάσεις Θα microπορούσαν να είναιεξίσου πιο απαιτητικές οι απαντήσεις οι οποίες θα δίνονται από τους εξεταζοmicroένους ή θα microπορού-σαν εξεταστές να ρωτούν για πιο πρακτικά ζητήmicroατα διαδικαστικά φερrsquo ειπείν και να microην αναλώ-νονται ξανά σε θεωρητικά ζητήmicroατα τα οποία ήδη έχουν εξετασθεί στις γραπτές εξετάσεις Έτσιθα γίνεται σαφέστερο εάν ο εξεταζόmicroενος στο διάστηmicroα της ασκήσεώς του έχει αφοmicroοιώσει εκτόςτων άλλων και κάποια αρκετά βασικά πράγmicroατα πρακτικής εφαρmicroογής της δικηγορίας

Γενικά ο θεσmicroός των εξετάσεων των νέων δικηγόρων θα πρέπει να επαναρυθmicroισθεί Προκει-microένου να επιτευχθεί ο επιστηmicroονικός τους σκοπός θα πρέπει σαφώς να γίνουν πιο αυστηρές καιπιο απαιτητικές εάν όντως θέλουmicroε να συνεχίζουν να υπάρχουν και να λειτουργούν σωστά Ειδάλ-λως θα microπορούσαmicroε να τις καταργήσουmicroε τελείως οπότε άmicroα τη λήψει του πτυχίου από τη σχολήθα αποκτούmicroε και την άδεια ασκήσεως επαγγέλmicroατος

Στο σηmicroείο αυτό θα ήθελα να παραθέσω και microία πρόταση αναφορικά microε τον ίδιο τον θεσmicroό τωνεξετάσεων Ίσως θα ήταν ωφελιmicroότερο η πρακτική άσκηση του δικηγόρου και οι σχετικές εξετάσειςνα ενταχθούν στο πρόγραmicromicroα σπουδών των νοmicroικών σχολών της χώρας microας σε ένα τελευταίο 5έτος όπου η επιτυχής ολοκλήρωσή του να σηmicroαίνει αυτοmicroάτως ότι ο νέος δικηγόρος έχει όλα ταεχέγγυα να ασκήσει ποιοτικά το λειτούργηmicroά του και να εισάγεται αmicroέσως έτσι στον επαγγελmicroατικόστίβο

Μπορεί εκ πρώτης όψεως να δείχνει η οπτική αυτή δυσάρεστη για τους υποψηφίους δικηγό-ρους όmicroως έτσι microακροπρόθεσmicroα ωφελούνται τόσο οι ίδιοι όσο και η ίδια η νοmicroική επιστήmicroη και ηεπαγγελmicroατική της καθηmicroερινότητα - δικηγορία διότι δηmicroιουργεί λειτουργούς - δικηγόρους πιοάρτια κατηρτισmicroένους επιστηmicroονικά και microε microεγαλύτερη ποιότητα και ανταγωνιστικότητα στην πα-ροχή υπηρεσιών στο κοινωνικό σύνολο

Γεώργιος Ναπ Ρούντας∆ικηγόρος Γραmicromicroατέας ΕΑΝ∆Α

ΝΕΟΣ ∆ΙΚΗΓΟΡΟΣ ΚΑΙ ΜΝΗΜΟΝΙΟ (microια τραγωδία)

Ήταν λίγο πριν ή λίγο microετά την αλλαγή της χιλιετίας που microαζί microε τις προσδοκίες που έφερνεαυτή εσύ προετοιmicroαζόσουν στο σχολείο (στο φροντιστήριο βασικά ή στα ιδιαίτερα για τους προ-νοmicroιούχους) για την πολυπόθητη είσοδο στη νοmicroική σχολή Οι γονείς σου έχυσαν ιδρώτα για ναmicroπορέσουν να πληρώσουν την δωρεάν παιδεία που σου παρέχεται για την είσοδό σου στο πανε-πιστήmicroιο

Ατελείωτες ώρες διαβάσmicroατος αλλά και όνειρα ότι είσαι στο ακροατήριο αγορεύεις και ανα-τρέπεις την πορεία της υπόθεσης Αυτά τα όνειρα είναι που σε κρατούσαν microακριά από καφετέριεςσινεmicroά και όποια άλλη δραστηριότητα θέλει να επιδοθεί ένας 17χρονος

Αφού πέρασε αυτός ο δύσκολος χρόνος (ο οποίος τότε έmicroοιαζε ατελείωτος) οι κόποι σου επι-βραβεύτηκαν microε την είσοδο στη σχολή που θα σου άνοιγε διάπλατα το δρόmicroο σου στο microέλλον (νασηmicroειώσουmicroε πολλοί παιδεύτηκαν δύο ακόmicroα και τρία χρόνια για να τα καταφέρουν)

Σε αυτό το χρονικό σηmicroείο άρχισε άλλος ένας οικονοmicroικός γολγοθάς για τους γονείς σου (εξαι-

N-ΕΑΝ∆Α - 9

ρούνται αυτοί που πέτυχαν στον τόπο διαmicroονής τους)Οι άνθρωποι αυτοί συντηρούσαν άλλο ένα σπίτι για να microπορέσεις εσύ να κάνεις το όνειρό

σου πραγmicroατικότητα Εδώ πρέπει να παραδεχθούmicroε βέβαια ότι η φοιτητική ζωή σε αντάmicroειψε γιατις θυσίες που έκανες αλλά η οικονοmicroική αφαίmicroαξη των γονιών σου συνεχίστηκε microέχρι την από-κτηση του πτυχίου Και στην απόκτηση αυτού τα κεράσmicroατα έδινα και έπαιρναν και ήρθε η ώρανα πάρεις πίσω τα χρήmicroατα που τόσα χρόνια έδιναν οι γονείς σου για να έχεις εσύ ένα καλύτεροmicroέλλον

Φυσικά κάτι τέτοιο δε συνέβηΕίτε επέστρεψες στο πατρικό σου και από εκεί ξεκίνησες τα πρώτα βήmicroατα σου ως πτυχιούχος

πλέον είτε εγκαταστάθηκες στον τόπο που ήθελες να εργαστείς microε το σπίτι να στο πληρώνουν γιαάλλη microια φορά οι γονείς σου

Μετά από ενδελεχή έρευνα για το γραφείο στο οποίο ήθελες να εργαστείς και έχοντας την πε-ποίθηση ότι έχεις κάνει την καλύτερη επιλογή βάζεις τα καλά σου και ξεκινάς γεmicroάτος όνειρα γιανα εργαστείς

Η προσγείωση στη πραγmicroατικότητα είναι κάτι παραπάνω από σκληρήΟι αρmicroοδιότητές σου ξεκινούν από το να φτιάχνεις καφέ να βγάζεις φωτοτυπίες και φτάνουν

microέχρι να microαζεύεις αποφάσεις από τα δικαστήρια και να καταθέτεις αγωγές Το να δουλέψεις σε δι-κόγραφο microοιάζει microακρινό αν όχι άπιαστο όνειρο

Και όλα αυτά στην προνοmicroιακή αmicroοιβή των 0 έως 500 ευρώΟι φίλοι και γνωστοί σου λένε να microην αποθαρρύνεσαι ότι microετά την άσκηση τα πράγmicroατα θα

είναι καλύτερα κάνεις και εσύ υποmicroονή οπλίζεσαι microε κουράγιο έχοντας την πεποίθηση πως microετην απόκτηση της άδειας ασκήσεως του επαγγέλmicroατος θα καλυτερεύσει η κατάσταση

Φρούδες ελπίδες Οι αmicroοιβές στα περισσότερα γραφεία είναι γύρω στα 800 ευρώ χωρίς φυ-σικά την κάλυψη των ασφαλιστικών εισφορών από microέρους του εργοδότη-δικηγόρου

Από την άλλη να ξεκινήσεις το δικό σου γραφείο είναι σχεδόν ακατόρθωτο Τα έξοδα πολλάο αριθmicroός των δικηγόρων καθιστά δύσκολη την εύρεση πελατών (σχεδόν κάθε οικογένεια έχει καιαπό ένα δικηγόρο) και ο γολγοθάς συνεχίζεται

Είσαι όλη microέρα πάνω κάτω στην ευελπίδων microετά γραφείο microετά ραντεβού και πριν το καταλά-βεις η microέρα έφυγε και εσύ γυρνάς σπίτι σου κουρασmicroένος για να γεmicroίσεις τις microπαταρίες για την επό-microενη δύσκολη microέρα ∆ουλεύεις 12ωρο και αmicroείβεσαι ως χαmicroηλόmicroισθος δηmicroόσιος υπάλληλος καιπολλές φορές λιγότερο

Αλλά παρόλα αυτά εσύ ελπίζεις και πιστεύει ότι θα microπορέσεις να επιβιώσεις να ξεχωρίσειςαπό το πλήθος να τα καταφέρεις

Και εκεί έρχεται το ∆ΝΤ και γκρεmicroίζει και τις όποιες λίγες ελπίδεςΕπιβολή ΦΠΑ (είmicroαστε έmicroποροι) συρρίκνωση δικηγορικής ύλης αφαίmicroαξη του ελληνικού

λαού microε έmicromicroεση συνέπεια το πάγωmicroα της αγοράς άρα και άνευ αντικειmicroένου η παροχή υπηρεσιώνΑλλά και εάν έχεις δουλειά θα πρέπει να κάνεις τάmicroα για να πληρωθείς

Και οι γονείς σου ακόmicroα σε στηρίζουν αν χρειαστείhellip∆ηmicroήτρης Τζάνος

∆ικηγόρος Ταmicroίας ΕΑΝ∆Α

Κρατάει χρόνιαhellip

Πρωινή 28 Φλεβάρη 1979 - Κώστας ΜπέηςΟ δικηγορικός πληθωρισmicroός και η οικονοmicroική κρίση που microαστίζει χρόνια το επάγγελmicroα ανα-

γκάζουν τους νέους δικηγόρους να microπαίνουν ως απλοί υπάλληλοι στα γραφεία των παλιών δίχωςκατοχυρωmicroένη νοmicroοθετικώς σχέση εργασίας και δίχως κατοχυρωmicroένο κατώτατο όριο microηνιαίου microι-σθού Έχει καταντήσει ο παλιός και φτασmicroένος δικηγόρος να είναι ο πιο ασύδοτος εργοδότης καιmicroάλιστα εργοδότης συναδέλφων του

Πρωινή 11 Οκτωβρίου 1978 - Κώστας ΜπέηςΣτις πινακίδες του πρωτοδικείου Αθηνών βλέπει κανείς συχνά ανακοινώσεις microε τις οποίες διά-

wwweandagr10 - N-ΕΑΝ∆Α

φορα δικηγορικά γραφεία ζητούν laquoασκούmicroενη γνωρίζουσα καλώς γραφοmicroηχανήν δια συνεργασίανεπ αmicroοιβήraquo Η πιο εντυπωσιακή αγγελία που είδα τις microέρες αυτές γράφει laquoΑσκούmicroενη γνωρίζουσατην αγγλικήν και ελληνικήν και αγγλικήν γραφοmicroηχανήν ζητείται δι εσωτερικήν εργασίαν εις δικη-γορικόν γραφείονraquo

Χρυσή Ευκαιρία 2010ΓΡΑΦΕΙΟ δικηγορικό στην Κυψέλη ζητεί νέο δικηγόρο για ποινικά θέmicroατα συνεχές ωράριο

ικανοποιητικός microισθός επιθυmicroητό δίπλωmicroα microοτοποδηλάτουΑΣΚΟΥΜΕΝΟΣ -η δικηγόρος ζητείται από microεγάλο δικηγορικό γραφείο στον Πειραιά microε εξει-

δίκευση στο ποινικό δίκαιο για ουσιαστική άσκηση και συνεργασίαΑΠΟΦΟΙΤΟΣ - τελειόφοιτος Νοmicroικής ή ασκούmicroενος microε ή χωρίς microηχανάκι ζητείται για εργασία

ως βοηθός από δικηγορικό γραφείο στην Αθήνα

Από τα παραπάνω διαπιστώνουmicroε ότι οι ασκούmicroενοι και οι νέοι δικη-γόροι ταλαιπωρούνταν από αmicroνηmicroονεύτων χρόνων Καταλαβαίνουmicroε επί-σης ότι η γενιά που κρατάει σήmicroερα τα χαλινάρια της δικηγορίας τα βρήκεκαι αυτή σκούρα από τους προκατόχους της Αλλά δεν καταλαβαίνουmicroεγιατί παρόλα αυτά διαιωνίζονται και γιγαντώνονται οι δύσκολες συνθήκεςγια τους επόmicroενους για τη νέα γενιά δικηγόρων σε ένα περιβάλλον πουολόενα δυσκολεύει δεχόmicroενοι συνεχώς τόσο εξωτερικές επιθέσεις στονκλάδο microας αλλά και microε εσωτερικά προβλήmicroατα (σκάνδαλα) που οδηγούνσυνεχώς στη microείωση της εmicroπιστοσύνης στους θεσmicroούς της δικαιοσύνηςαπό τον δικηγόρο microέχρι τον δικαστή και τον συmicroβολαιογράφο Η τελευταίαδεκαετία είναι πλούσια από τέτοιο υλικό και η επικαιρότητα συνεχώς τρο-φοδοτείται

Οι νέοι δικηγόροι καλούνται να λειτουργήσουν σαν πολύ microικρά εύθραυστα γρανάζια microιας microη-χανής που πλέον δεν αποδίδει τα αναmicroενόmicroενα Προφανώς ο πατριωτισmicroός των microεγαλύτερωνσυναδέλφων δεν είναι αρκετός για να επαφίεται σε αυτόν η τύχη microας Θέλουmicroε έναν σύλλογο πουθα δεχθεί επί ίσοις όροις τους νέους δικηγόρους και θα τους διευκολύνει ποικιλοτρόπως να στα-θούν στα πόδια τους τουλάχιστον για τα πολύ δύσκολα πρώτα βήmicroατα

∆ε θέλουmicroε ούτε ευχολόγια ούτε προτροπές να κάνουmicroε κουράγιο Και εάν κοmicroπάζει κάποιοςαπό το ∆Σ του Συλλόγου ότι βοηθάει τους νέους τότε να το αποδείξει microε microια γενναιόδωρη ανακα-τανοmicroή του microερίσmicroατος εάν φυσικά αυτό θα συνεχίσει να υπάρχει microετά της εφαρmicroογή της ευρω-παϊκής οδηγίας Θέλουmicroε πράξεις και όχι φιλικά χτυπήmicroατα στον ώmicroο

Πριν δυο χρόνια το ζητούmicroενο ήταν εν microέρει η προστασία και εν microέρει η διεκδίκηση Σήmicroεραmicroετά από την πολιτική και οικονοmicroική κατάρρευση της χώρας microας την άφιξη της τρόικας του ∆ΝΤτα νέα microέτρα την υπερήmicroερη πλέον οδηγία Μπόλκενσταϊν και την ψυχολογία microας ρηmicroαγmicroένη τοζητούmicroενο είναι σχεδόν εν συνόλω η προστασία και η εξασφάλιση της βιωσιmicroότητας του κλάδουmicroας Πρέπει να προστατευτούmicroε όχι microόνο έναντι ενός παρωχηmicroένου σε microεγάλο βαθmicroό ∆ΣΑ όχιmicroόνο έναντι στην ασυδοσία ορισmicroένων κοινωνικά ανάλγητων laquomicroεγαλοδικηγόρωνraquondash laquoεπιχειρηmicroα-τιώνraquo αλλά και από τις εξωτερικές επιθέσεις που δεχόmicroαστε Είναι ευνόητο ότι τα πολύ σκληράδηmicroοσιονοmicroικά microέτρα που ελήφθησαν για τους microισθωτούς δηmicroιουργούν την ανάγκη για κοινωνικόαντίβαρο και εξιλαστήριο θύmicroα Το ρόλο αυτό προορίζει το Υπουργείο Οικονοmicroικών στους δικηγό-ρους και στα στεγανά τους που έρχονται να χτυπήσουν βίαια κυρίως τους νέους δικηγόρους πουξεκινούν για να δοκιmicroάσουν τις δυνάmicroεις τους και τις αντοχές τους σε ένα επάγγελmicroα που παλαι-ότερα τουλάχιστον προσέφερε και χρήmicroα και κοινωνική προβολή

Η είσοδος στη δικηγορία για την πλειονότητα των νέων δικηγόρων σηmicroαίνει οικονοmicroική δυ-σπραγία εξαντλητική εργασία και απαράδεκτες συνθήκες άσκησης του δικηγορικού επαγγέλmicroατοςΠαράλληλα το laquoασυmicroβίβαστοraquo τους εmicroποδίζει από την άσκηση κάθε άλλης δραστηριότητας Καιmicroέσα σε όλα αυτά προστέθηκαν και τα καινούρια που λίαν συντόmicroως θα τα βρούmicroε microπροστά microαςτουλάχιστον όσοι αποφασίσουmicroε να microείνουmicroε στη δικηγορία

Είναι γεγονός ότι οι ∆ικηγορικοί Σύλλογοι και οι ∆ικηγόροι βρισκόmicroαστε σε κοmicroβικό σηmicroείο Αναυτό ξεπεραστεί δεν θα υπάρχει επιστροφή Η ξεθεmicroελίωση του επαγγέλmicroατος είναι microπροστά microας

Αλέξανδρος Κ Βαρνάβας∆ικηγόρος Μέλος ∆Σ ΕΑΝ∆Α

wwweandagrN-ΕΑΝ∆Α - 11

ΝΟΜΟΣ ΓΙΑ ΥΠΕΡΧΡΕΩΜΕΝΑ ΝΟΙΚΟΚΥΡΙΑ(Ν38692010)

Το πολυαναmicroενόmicroενο νοmicroοσχέδιο για τη ρύθmicroιση των οφειλών υπερ-χρεωmicroένων νοικοκυριών microετά από πολύmicroηνη καθυστέρηση ψηφίστηκεστη Βουλή και αποτελεί πλέον νόmicroο του Κράτους

Ο νέος νόmicroος δίνει τη δυνατότητα σε φυσικά πρόσωπα που έχουνπεριέλθει σε microόνιmicroη αδυναmicroία πληρωmicroής ληξιπρόθεσmicroων οφειλών τουςνα προβούν σε ρύθmicroιση και απαλλαγή από το υπόλοιπο αυτών

Ειδικότερα ο νόmicroος προβλέπει 4 στάδια ρύθmicroισης1- Εξωδικαστικός συmicroβιβασmicroός προβλέπει την υποχρεωτική

απόπειρα του η οποία αποδεικνύεται microε βεβαίωση του φορέα που τηνέχει αναλάβει Τον εξωδικαστικό συmicroβιβασmicroό microπορούν να αναλάβουν δι-κηγόροι ο Συνήγορος του Καταναλωτή οι καταναλωτικές οργανώσειςκά

2- Αίτηση στο Ειρηνοδικείο η αίτηση περιλαmicroβάνει κατάσταση περιουσίας και εισοδηmicroάτωνοφειλέτη και συζύγου κατάσταση απαιτήσεων πιστωτών σχέδιο διευθέτησης οφειλών

3- Συmicroβιβασmicroός ενώπιον Ειρηνοδικείου ο συmicroβιβασmicroός επιτυγχάνεται microε συmicroφωνία πι-στωτών microε απαιτήσεις άνω του 51 των οφειλών

4- ∆ικαστική ρύθmicroιση οφειλών το δικαστήριο microετά τον έλεγχο εφόσον κρίνει ότι δεν επαρ-κούν τα περιουσιακά στοιχεία και τα εισοδήmicroατά του για την αποπληρωmicroή των χρεών προχωράστη ρύθmicroιση των οφειλών

Ο νόmicroος περιγράφει microια περίπλοκη διαδικασία που πρέπει να ακολουθηθεί η ακολούθηση τηςοποίας όmicroως microπορεί να οδηγήσει σε καταβολή microικρού microέρους οφειλών και σε οριστική απαλ-λαγή των υπολοίπων χρεών

Οι πλέον ευνοηmicroένοι είναι οι οφειλέτες εκείνοι που δεν διαθέτουν στο όνοmicroα τους ακίνητη πε-ριουσία πλην της πρώτης κατοικίας και που διαθέτουν χαmicroηλό οικογενειακό εισόδηmicroα

Ειδική πρόνοια υπάρχει και microεγαλύτερη προστασία για όσους έχουν σοβαρά προβλήmicroαταυγείας ή τελούν σε χρόνια ανεργία ή έχουν ανεπαρκές εισόδηmicroα για την κάλυψη στοιχειωδών βιο-τικών αναγκών ή άλλους λόγους ίδιας βαρύτητας Σε αυτές τις περιπτώσεις microπορεί να ζητηθεί καινα αποφασιστεί από το Ειρηνοδικείο ακόmicroη και η microηδενική καταβολή και η πλήρης απαλλαγήαπό τα χρέη

Επιπλέον ο νέος νόmicroος ορίζει την απαγόρευση πλειστηριασmicroού microέχρι τις αρχές Φεβρου-αρίου της κύριας κατοικίας του οφειλέτη εφόσον η αξία της δεν υπερβαίνει το αφορολόγητοόριο απόκτησης της προσαυξηmicroένη κατά 50 (Σηmicroειώνεται ότι το αφορολόγητο όριο για ένανάγαmicroο φορολογούmicroενο είναι 200000 ευρώ οπότε η αντικειmicroενική αξία της κατοικίας για να microη βγεισε πλειστηριασmicroό δε θα πρέπει να ξεπερνά τις 300000 ευρώ) Υπενθυmicroίζω ωστόσο ότι microε άλληδιάταξη νόmicroου ήδη έχουν απαγορευτεί έως τις 31122010 οι πλειστηριασmicroοί για χρέη έως 200000ευρώ προς τις τράπεζες

Μεγάλη όmicroως προσοχή πρέπει να επιδείξουν οι δανειολήπτες γιατί ο νέος νόmicroος δεν επι-φέρει γενική αναστολή των microέτρων αναγκαστικής εκτέλεσης (κατάσχεση πλειστηριασmicroόςλοιπών περιουσιακών στοιχείων πλην της πρώτης κατοικίας) κατά του οφειλέτη Αυτό επιτυγχά-νεται microόνο microε έκδοση δικαστικής απόφασης (αναστολή εκτελεστικής διαδικασίας) microετά από αίτησητου δανειολήπτη και εφόσον πιθανολογηθεί από το ∆ικαστήριο ότι από την εκτέλεση θα προκληθείουσιώδης βλάβη στα συmicroφέροντα του και ότι θα ευδοκιmicroήσει η αίτηση υπαγωγής του στη ρύθmicroισητου νόmicroου Εάν αυτό πιθανολογηθεί τότε το δικαστήριο που δικάζει microε τη διαδικασία των ασφαλι-στικών microέτρων χορηγεί αναστολή εκτέλεσης έως την έκδοση οριστικής απόφασης επί τουσχεδίου διευθέτησης των οφειλών

Πάντως η κανονική εκτέλεση από τον οφειλέτη ndash δανειολήπτη της ρύθmicroισης χρεών ήτοιτην καταβολή microηνιαίως και για χρονικό διάστηmicroα τεσσάρων ετών ορισmicroένου ποσού για την ικανο-ποίηση των απαιτήσεων των πιστωτών του συmicromicroέτρως διανεmicroόmicroενο επιφέρει την απαλλαγήτου από κάθε τυχόν υφιστάmicroενο υπόλοιπο οφειλής έναντι όλων των πιστωτών

Η εφαρmicroογή του νόmicroου ξεκίνησε από την 1η Σεπτεmicroβρίου ενώ οι αιτήσεις ενώπιον του Ειρη-νοδικείου για τον ενώπιον του συmicroβιβασmicroό θα υποβάλλονται από το Φεβρουάριο 2011

Ιδιαίτερη είναι η αντιmicroετώπιση εφόσον υπάρχει ρευστοποιήσιmicroη περιουσία η εκποίηση της

wwweandagr12 - N-ΕΑΝ∆Α

οποίας κρίνεται απαραίτητη για την ικανοποίηση των πιστωτών Σε αυτή τη περίπτωση ορίζεται εκ-καθαριστής έργο του οποίου θα είναι η εκποίηση της περιουσίας και η σύmicromicroετρη ικανοποίηση τωνπιστωτών

Η προστασία της κύριας κατοικίας και η εξαίρεση της από την ρευστοποιήσιmicroη περιουσίασυνεπάγεται την ικανοποίηση των απαιτήσεων των πιστωτών microέχρι του ποσού του 85 της εmicroπο-ρικής αξίας του ακινήτου microε περίοδο χάριτος και επιτόκιο ενήmicroερης οφειλής ή microέσο επιτόκιο στε-γαστικού δανείου και χωρίς ανατοκισmicroό Η περίοδος της τοκοχρεωλυτικής εξόφλησης της οφειλήςδεν microπορεί να υπερβεί τα 20 έτη

Εν κατακλείδι πρόκειται για έναν ευνοϊκό νόmicroο που αντιmicroετωπίζει σε ικανοποιητικό βαθmicroό τοmicroεγάλο και χρόνιο πρόβληmicroα της υπερχρέωσης των νοικοκυριών ∆εν λείπουν ωστόσο και ορι-σmicroένες παγίδες για τις οποίες πρέπει να επιδειχθεί microεγάλη προσοχή ώστε ο δανειολήπτης ναεπιτύχει την καλύτερη δυνατή ρύθmicroιση των οφειλών του

∆ηmicroήτριος Α Λυρίτσης∆ικηγόρος Μέλος ∆Σ ΕΑΝ∆Α

∆ΙΚΗΓΟΡΙΑ ΜΕ ΦΟΝΤΟ ΤΙΣ ΑΤΕΛΕΙΩΤΕΣ ΟΥΡΕΣ

Το νέο δικαστικό έτος ξεκίνησε και microαζί microε αυτό ξεκίνησε και η ταλαι-πωρία δεκάδων δικηγόρων οι οποίοι σπαταλούν ατέλειωτες ώρες στηνουρά προκειmicroένου να εξυπηρετηθούν στα ∆ικαστήρια της πρώην σχολήςΕυελπίδων

Η κατάσταση στα κτήρια 2 και 5 αν κι αρκετά βελτιωmicroένη σε σχέσηmicroε τους microήνες Ιούνιο και Ιούλιο δεν microπορεί να microας αφήσει αδιάφορουςκαθώς αυτά που βιώσαmicroε κατά τη διάρκεια της προηγούmicroενης χρονιάςδεν επιτρέπουν εφησυχασmicroό Οι αριθmicroοί προτεραιότητας κατά τη διαδικα-σία της κατάθεσης ναι microεν διευκολύνουν τους συναδέλφους καθώς τουςδίνεται η δυνατότητα να παράλληλα να διεκπεραιώνουν κι άλλες υποθέ-σεις τους ωστόσο αρκετοί συνάδελφοι ισχυρίζονται ότι microε αυτόν τοντρόπο microειώθηκε ο συνολικός αριθmicroός δικογράφων που κατατίθενται ανάηmicroέρα

Στα ανωτέρω προβλήmicroατα προστίθενται και αυτά των κτηρίων 4 και 13 Πιο συγκεκριmicroένα ησυνταξιοδότηση 6 γραmicromicroατέων που εργάζονταν στο κτήριο 4 είχε ως αποτέλεσmicroα τα πιστοποιητικάπερί δηmicroοσίευσης η microη διαθήκης να εκδίδονται σχεδόν ένα microήνα microετά την υποβολή της σχετικήςαίτησης ενώ στο κτήριο 13 ο ένας υπάλληλος που εργάζεται στην τακτική πολυmicroελούς δεν επαρκείmicroε αποτέλεσmicroα να σχηmicroατίζονται τεράστιες ουρές και να ταλαιπωρείται microεγάλος αριθmicroός συναδέλ-φων

Όλα τα ανωτέρω έχουν ως αποτέλεσmicroα την καθηmicroερινή ταλαιπωρία και τον εκνευρισmicroό δεκά-δων δικηγόρων και ιδίως ασκουmicroένων και νέων δικηγόρων καθώς εmicroείς είmicroαστε αυτοί που κατάκύριο λόγο ερχόmicroαστε σε επαφή microε τις Γραmicromicroατείες του Πρωτοδικείου ενώ αποκτούν microεγαλύτερεςδιαστάσεις σε συνδυασmicroό microε την ούτως ή άλλως αγχωτική φύση του επαγγέλmicroατος microας και τα ευ-ρύτερα προβλήmicroατα που αντιmicroετωπίζουmicroε

Μέλη του Προεδρείου της ΕΑΝ∆Α πραγmicroατοποίησαν συνάντηση microε τον Πρόεδρο του Τριmicroε-λούς Συmicroβουλίου της ∆ιοίκησης του Πρωτοδικείου Αθηνών τόσο κατά το microήνα Ιούλιο όσο και κατάτο microήνα Σεπτέmicroβριο και του εξέθεσαν τα προβλήmicroατα microας παραθέτοντας και τις δικές microας προτά-σεις για την επίλυση τους Άλλωστε ξεκινώντας από την επίλυση των απλών καθηmicroερινών προ-βληmicroάτων αφενός βελτιώνουmicroε την ποιότητα της καθηmicroερινότητάς microας και αφετέρου αποκτούmicroετην προσδοκία να επιλύσουmicroε και τα πιο σύνθεταhellip

Κυριακή Σταmicroαδιάνου∆ικηγόρος Μέλος ∆Σ ΕΑΝ∆Α

wwweandagrN-ΕΑΝ∆Α - 13

Η ΕΠΙ∆ΡΑΣΗ ΣΤΟ ∆ΙΚΗΓΟΡΙΚΟ ΕΠΑΓΓΕΛΜΑ ΤΗΣΑΝΑΓΝΩΡΙΣΗΣ ΕΠΑΓΓΕΛΜΑΤΙΚΩΝ ∆ΙΚΑΙΩΜΑΤΩΝ

ΣΕ ΚΑΤΟΧΟΥΣ ∆ΙΠΛΩΜΑΤΩΝ ΚΕΝΤΡΩΝΜΕΤΑΛΥΚΕΙΑΚΗΣ ΕΚΠΑΙ∆ΕΥΣΗΣ

Προ περίπου τριών ετών είχα επιχειρηmicroατολογήσει σε ένα άρθροmicroου στο περιοδικό laquoΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΗraquo microε τίτλο laquoΑναθεώρηση του άρ-θρου 16 Σ - Προmicroηθείς ή Επιmicroηθείςraquo περί της αναγκαιότητας ή microη ανα-θεώρησης του άρθρου 16 Σ 197519862001 εν microέσω ενός θυελλώδουςδιαλόγου που είχε ξεκινήσει microετά από την εκπεφρασmicroένη βούληση τηςτότε κυβέρνησης να επιτρέψει διά της τροποποιήσεως της ανωτέρω συ-νταγmicroατικής διάταξης την παροχή πανεπιστηmicroιακής microόρφωσης και απόmicroη κρατικά πανεπιστήmicroια

Οmicroολογώ ότι αν και η δική microου προσωπική θέση είχε υπαγορευτείαπό την τότε επικείmicroενη και τελικώς εκφρασθείσα καταδικαστική βούλησητου ∆ΕΚ σε βάρος της χώρας microας για το λόγο ότι δεν εισήγαγε ήδη απότην δεκαετία του 1980 ένα αξιόπιστο σύστηmicroα αξιολόγησης των διπλω-

microάτων που απονέmicroονταν στη χώρα microας -από κρατικούς και microη- φορείς και απονοmicroής επαγγελmicroα-τικών δικαιωmicroάτων στους αποφοίτους αυτών η πρόσφατη εισαγωγή νοmicroοθετικού πλαισίου στοντοmicroέα αυτών από το Υπουργείο Παιδείας ∆ιά Βίου Μάθησης amp Θρησκευmicroάτων εν τέλει δικαίωσεπλήρως την αρθρογραφική ενασχόλησή microου microε το ζήτηmicroα αυτό

Πλέον έχουν για πρώτη φορά τεθεί όροι και σαφείς προϋποθέσεις αδειοδότησης των κάθε εί-δους Κέντρων Κολλεγίων laquoΠανεπιστηmicroίωνraquo κτλ που ενδηmicroούν στη χώρα microας και παρέχουν ndashκαιαυτό είναι και το ουσιαστικότερο- αmicroφιβόλου ποιότητας υπηρεσίες εκπαίδευσης και γνώσεις ρυθ-microίστηκαν τα ζητήmicroατα της υπηρεσιακής κατάστασης των διδασκόντων σε αυτά τέθηκαν ποιοτικάκριτήρια και έλεγχοι στις προσφερόmicroενες από τους ανωτέρω φορείς γνώσεις αλλά κυρίως καιπάνω από όλα απαγορεύτηκε η δυνατότητα της χρήσης του όρου laquoΠανεπιστήmicroιοraquo ως προσδιο-ριστικού της λειτουργίας και του προορισmicroού τους

Πλέον εναπόκειται στους κατά τόπους επαγγελmicroατικούς συλλόγους να ρυθmicroίσουν το ζήτηmicroατης εγγραφής σε αυτούς των αποφοίτων των ιδρυmicroάτων αυτών και εκεί είναι το επόmicroενο σηmicroαντικόβήmicroα Παρέχεται για πρώτη φορά η δυνατότητα ουσιαστικού ελέγχου από τους καθrsquo ύλην αρmicroόδι-ους (επιmicroελητήρια επαγγελmicroατικές ενώσεις συλλόγους κτλ) των ουσιαστικών προσόντων των εγ-γραφόmicroενων σε αυτούς χωρίς η τυπική ύπαρξη ενός διπλώmicroατος πτυχίου ή όπως αλλιώςενδεχοmicroένως ονοmicroάζεται το σχετικό έγγραφο να αποτελεί άνευ ετέρου προϋπόθεση εγγραφήςστον οικείο σύλλογο κτλ και εποmicroένως απόκτησης των σχετικών επαγγελmicroατικών δικαιωmicroάτωνΑυτό και στο πεδίο της δικηγορίας δηmicroιουργεί νέα δεδοmicroένα Ο ∆ΣΑ έχει τη δυνατότητα microέσω τηςδιενέργειας ουσιαστικών εξετάσεων τόσο προφορικών όσο και γραπτών να αναβαθmicroίσει ποιοτικάτο επάγγελmicroα του δικηγόρου προς δύο πλευρές Η πιστοποίηση ενός minimum ουσιαστικών προ-σόντων που θα διαθέτει ο αιτούmicroενος την εγγραφή του στα οικεία microητρώα θα οδηγήσει αφενόςστην αναβάθmicroιση των παρεχόmicroενων δικηγορικών υπηρεσιών προς τους πολίτες που τις ζητούν καιαφετέρου προς τη δυνητική αποσυmicroφόρηση του δικηγορικού επαγγέλmicroατος από εν δυνάmicroει συνα-δέλφους οι οποίοι αποτυγχάνουν σε αξιόπιστες αντικειmicroενικές και ουσιαστικές εξετάσεις Προϋ-πόθεση για την αποδοχή τέτοιων ρυθmicroίσεων αποτελεί η ύπαρξη σύντοmicroης έστω microεταβατικήςπεριόδου προσαρmicroογής στο νέο σύστηmicroα και η δυνατότητα εκ νέου συmicromicroετοχής στις εξετάσεις

Συmicroπερασmicroατικά θα πρέπει να τονιστεί ότι κάθε αλλαγή προϋποθέτει πως αυτοί τους οποίουςαφορά είναι πρόθυmicroοι και έτοιmicroοι να υποστούν ενδεχόmicroενες παρενέργειες προς γενικότερο όφελοςτου συνόλου Και στο ερώτηmicroα του εάν και κατά πόσον είmicroαστε έτοιmicroοι να ανταποκριθούmicroε ωςκλάδος θα κληθούmicroε σύντοmicroα να απαντήσουmicroε

Απόστολος Γ Ψωmicroάς∆ικηγόρος MSc ∆ηmicroόσιας ∆ιοίκησης

Μέλος ∆Σ ΕΑΝ∆Α

wwweandagr14 - N-ΕΑΝ∆Α

Η συζήτηση περί laquoανοίγmicroατος του δικηγορικούεπαγγέλmicroατοςraquo ως ευκαιρία για ριζικές τοmicroές

∆ύο είναι τα κρίσιmicroα ζητήmicroατα που αναφύονται ως προς εmicroάς από την γενικότερη συζήτησηγια την απελευθέρωση των επαγγελmicroάτων η κατάργηση των γεωγραφικών περιορισmicroών και τωνελάχιστων δικηγορικών αmicroοιβών

Ως προς το πρώτο ζήτηmicroα της κατάργησης των εδαφικών περιορισmicroών δεν microπορεί παρά νακριθεί ως ορθό σχεδόν αυτονόητο σε microια κοινωνία και οικονοmicroία εθνική και υπερεθνική που χα-ρακτηρίζεται από την ελεύθερη διακίνηση υπηρεσιών αγαθών κλπ Πέραν δε αυτού δύσκολαmicroπορούσε να δικαιολογηθεί ικανοποιητικά για ποιο λόγο ο πολίτης που ήθελε να εκπροσωπηθείσε δικαστήριο πχ της Καλαmicroάτας από τον συνήγορο του της Αθήνας θα έπρεπε να επιβαρυνθείοικονοmicroικά διπλά Τέλος ακόmicroα και η ύπαρξη 63 ∆ικηγορικών Συλλόγων σε microια χώρα 10 περίπουεκατοmicromicroυρίων κατοίκων αποτελεί microια ανορθόδοξη και αναποτελεσmicroατική τελικά ανάπτυξη και ορ-γάνωση του επαγγελmicroατικού microας κλάδου

Ως προς το δεύτερο ζήτηmicroα της κατάργησης των ελάχιστων δικηγορικών αmicroοιβών εάν τελι-κώς αυτό συmicroβεί είναι βέβαιο ότι θα προκαλέσει αλυσιδωτά προβλήmicroατα τόσο στους ∆ικηγορικούςΣυλλόγους κυρίως της περιφέρειας στα Ταmicroεία microας αλλά και στα έσοδα του Κράτους όσο καιστους δικηγόρους ιδίως δε τους νέους αλλά και όλους εκείνους τους συναδέλφους που συνερ-γάζονται microε τράπεζες ασφαλιστικές εταιρείες κλπ Επιπλέον ενώ υποστηρίζεται ότι microε την κατάρ-γηση του γραmicromicroατείου προείσπραξης θα αυξηθεί ο ανταγωνισmicroός προς όφελος των πολιτών είναιβέβαιο ότι αυτού του είδους ο laquoανταγωνισmicroόςraquo θα ρίξει κατακόρυφα το επίπεδο των παρεχόmicroενωνυπηρεσιών Άλλωστε είναι ανεδαφικός ο ισχυρισmicroός αυτός δεδοmicroένου ότι ούτως ή άλλως οι έλ-ληνες δικηγόροι είναι από τους χαmicroηλότερα αmicroοιβόmicroενους δικηγόρους στον αναπτυγmicroένο κόσmicroο(βλ και σχετικό άρθρο στην Καθηmicroερινή microε τίτλο laquoΟι laquoφθηνότεροιraquo δικηγόροι της Ευρώπηςraquo στις12-9-2010 httpnewskathimerinigr4dcgi_w_articles_ell_2_12092010_414748 αλλά και εκείνοmicroε τίτλο laquordquoΦέσιrdquo και βερεσέ στους δικηγόρους από τους πελάτεςraquo στις 8-8-2010httpnewskathimerinigr4dcgi_w_articles_ell_2_08082010_410845

Ακόmicroα όmicroως και αν τελικά η κυβέρνηση προχωρήσει στην κατάργηση του γραmicromicroατείου προ-είσπραξης τα προβλήmicroατα που θα δηmicroιουργηθούν θα είναι τέτοιας εκτάσεως που σύντοmicroα θαβρεθεί κάποιος άλλος τρόπος laquoαναπλήρωσηςraquo τους Θα προσαρmicroοστούmicroε λοιπόν και σε αυτήτην πραγmicroατικότητα αν χρειαστεί όπως έγινε και microε τον ΦΠΑ

Τα προβλήmicroατα ωστόσο του δικηγορικού λειτουργήmicroατος στην Ελλάδα δεν είναι αυτά Καιmicroόνον η ασχετοσύνη όσων οmicroιλούν περί laquoανοίγmicroατος του δικηγορικού επαγγέλmicroατοςraquo στην Ελ-λάδα καταδεικνύεται Τα κάτωθι στοιχεία είναι διαφωτιστικά Η αναλογία δικηγόρων προς κατοίκουςστην χώρα microας είναι 1 προς 213 στην Αθήνα 1 προς 211 στη Θεσσαλονίκη 1 προς 513 στο Ηρά-κλειο Κρήτης 1 προς 533 στην Κέρκυρα 1 προς 753 στην Ρόδο Συνολικά δε υπάρχουν 43000δικηγόροι σε όλη την χώρα εκ των οποίων οι 22000 βρίσκονται στην Αθήνα Σε σχέση δε microεάλλες χώρες της ΕΕ η αναλογία ανά 100000 κατοίκους είναι η εξής 342 στην Ελλάδα 290 στηνΙταλία 244 στην Πορτογαλία και 168 στην Γερmicroανία

Από τα ανωτέρω στοιχεία είναι προφανές ότι η συζήτηση περί laquoανοίγmicroατοςraquo είναι αποπρο-σανατολιστική ∆υστυχώς όmicroως και οι Σύλλογοι microας έπεσαν στην παγίδα αυτή αντιδρώντας σταανωτέρω microέτρα αντί να κατευθύνουν την συζήτηση και τον διεκδικητικό αγώνα στα πραγmicroατικάπροβλήmicroατα τα οποία συmicroπεραίνονται ευχέρως από τους αριθmicroούς που παρατέθηκαν πιο πάνωΑν προστεθούν δε σε αυτά και τα εξής 50 των δικηγόρων της Αθήνας δεν έκανε ούτε microία πα-ράσταση το 2009 και ότι κάθε χρόνο 1200 συνάφελφοι εισέρχονται στο επάγγελmicroα ενώ αποχω-ρούν 400 είναι καταφανές πόσο αποπροσανατολιστική είναι η συζήτηση που γίνεται

Ταυτόχρονα όmicroως η σηmicroερινή συγκυρία είναι microια χρυσή ευκαιρία για τον κλάδο microας να laquoεξα-ναγκάσειraquo όλους τους θεσmicroικούς φορείς να ασχοληθούν και να αντιmicroετωπίσουν microε ρεαλισmicroόεπαγγελmicroατισmicroό και απαλλαγmicroένοι από τον φόβο του καταραmicroένου πολιτικού κόστους ο οποίοςδυστυχώς διατρέχει και τις ηγεσίες των Συλλόγων microας τα πραγmicroατικά προβλήmicroατα την εισροήκάθε χρόνο εκατοντάδων φοιτητών στις Νοmicroικές Σχολές της χώρας και κατrsquo αποτέλεσmicroα εκατο-

wwweandagrN-ΕΑΝ∆Α - 15

Άρθρα - Προβληmicroατισmicroοί

ντάδων νέων δικηγόρων στους Συλλόγους (ας προσθέσουmicroε σε αυτούς microάλιστα και τους εκτός συ-νόρων ερχόmicroενους) την έλλειψη οποιασδήποτε καθαυτής αξίας της άδειας ασκήσεως επαγγέλmicroα-τος λόγω του τρόπου διεξαγωγής των εξετάσεων και της επικρατούσας νοοτροπίας τηνγεωγραφική και αριθmicroητική διάρθρωση των Συλλόγων microας την απαξίωση του λειτουργήmicroατος microαςαπό εσωτερικούς και εξωτερικούς παράγοντες την παντελή έλλειψη πρόνοιας για τους νέους δι-κηγόρους τον αναχρονιστικό τρόπο λειτουργίας των δικαστηρίων και των γραmicromicroατειών τους microεπολλαπλές επιπτώσεις και σε εmicroάς και πολλά παρεmicroφερή ζητήmicroατα

Είναι λοιπόν microια χρυσή ευκαιρία να ανοίξει ένας ειλικρινής διάλογος microε θάρρος από όλουςτους φορείς προκειmicroένου να αντιmicroετωπιστούν οι παθογένειες του χώρου microας Άλλωστε οι λύσειςστα περισσότερα από τα προβλήmicroατα αυτά microόνον χρήmicroατα δεν απαιτούν αν θέλουmicroε να συνυπο-λογίσουmicroε και την οικονοmicroική κατάσταση της χώρας Πολύ φοβούmicroαι ωστόσο ότι η ευκαιρία αυτήθα χαθεί και laquoπερί άλλων θα τυρβάζουmicroεraquo και microε δική microας ευθύνη

Να αγωνιστούmicroε microε πάθος να απέχουmicroε επrsquoαόριστον αλλά να το κάνουmicroε για τους σωστούςλόγους

∆ηmicroήτρης Χρ Αναστασόπουλος∆ικηγόρος ∆ιαχειριστής της ιστοσελίδας wwwethemisgr

Σκέψεις microε αφορmicroή την υπrsquo αριθmicroόν 38492009 απόφαση τηςΟλοmicroελείας του Συmicroβουλίου της Επικρατείας σχετικά microε

την microεταστροφή του χαρακτήρα της ανακοπήςως παράλληλης προσφυγής

Όπως είναι γνωστό για την άσκηση των ενδίκων βοηθηmicroάτων ενώ-πιον των διοικητικών δικαστηρίων πέρα από τις γενικές προϋποθέσεις(πχ ικανότητα διαδίκου ικανότητα για δικαστική παράσταση) θα πρέπεινα συντρέχουν και οι ειδικές προϋποθέσεις παραδεκτού microεταξύ τωνοποίων συγκαταλέγεται η έλλειψη παράλληλης προσφυγής Σε περί-πτωση microη συνδροmicroής οιασδήποτε εκ των ως άνω προϋποθέσεων τοασκηθέν και κρινόmicroενο ένδικο βοήθηmicroα θα απορριφθεί από το αρmicroόδιοδικαστήριο ως απαράδεκτο στερώντας από τον διοικούmicroενο την επί τηςουσίας της υποθέσεώς του παροχή δικαστικής προστασίας Για το λόγοαυτό ζητήmicroατα που άπτονται επί του παραδεκτού των ενδίκων βοηθηmicroά-των έχουν απασχολήσει πολλάκις τη νοmicroολογία των δικαστηρίων microας καιέχουν αποτελέσει έρεισmicroα για προβληmicroατισmicroό στον νοmicroικό κόσmicroο

Το Συmicroβούλιο της Επικρατείας microε την υπrsquo αριθmicroόν 38492009 απόφαση της Ολοmicroελείας τουκαταλήγει επί του ζητήmicroατος εάν η άσκηση ανακοπής κατά του νόmicroιmicroου τίτλου microετά τη θέση σε ισχύτου Κώδικα ∆ιοικητικής ∆ικονοmicroίας (Κ∆∆) (Ν27171999 ΦΕΚ Α-97) συνιστά παράλληλη προ-σφυγή που κωλύει την άσκηση αιτήσεως ακυρώσεως κατά της αυτής διοικητικής πράξεως ότανπέραν του προσδιορισmicroού του εισπρακτέου ποσού δεν καταλείπονται από αυτήν άλλες διοικητι-κής φύσεως συνέπειες

ΑναλυτικότεραΥπό το προϊσχύσαν του Κ∆∆ καθεστώς είχε παγίως κριθεί (ΟλΣτΕ 1051991 ΟλΣτΕ

4861991 ΣτΕ 36721992 ΣτΕ 12951993 ΣτΕ 8091995 ΣτΕ 38051996 ΣτΕ 30881998 ΣτΕ44611998 ΣτΕ 39331999 ΣτΕ 18972003) ότι από το συνδυασmicroό των διατάξεων των άρθρων2 sect 1 και 73 του Κώδικα Εισπράξεως ∆ηmicroοσίων Εσόδων (ΚΕ∆Ε) που κυρώθηκε microε το νδ3561974 και του άρθρου 1 sect 2 περια του ν14061983 τα τακτικά διοικητικά δικαστήρια ήταν αρ-microόδια για την εκδίκαση της ανακοπής κατά του νόmicroιmicroου τίτλου όταν η υποκείmicroενη σχέση είναισχέση δηmicroοσίου δικαίου Κατά την εκδίκαση δε της ανακοπής τα διοικητικά δικαστήρια είχαν τηνεξουσία να εξετάσουν microετά από ουσιαστική έρευνα του πραγmicroατικού της υποθέσεως και να ανα-γνωρίσουν την ύπαρξη και την έκταση της αξιώσεως του ∆ηmicroοσίου που απέρρεε από το νόmicroιmicroο

wwweandagr16 - N-ΕΑΝ∆Α

wwweandagr

τίτλο ή την ανυπαρξία της αξιώσεως αυτής όχι όmicroως και να ακυρώσουν τον τίτλο αυτό Με τηναναγνώριση αυτή ο νόmicroιmicroος τίτλος καθίστατο ανενεργός και επήρχετο microαταίωση των επαχθών γιατον οφειλέτη συνεπειών της διοικητικής εκτέλεσης Υπό τα ανωτέρω δεδοmicroένα η άσκηση κατάτου νόmicroιmicroου τίτλου της προβλεπόmicroενης στο άρθρο 73 του ΚΕ∆Ε ανακοπής παρείχε ισοδύναmicroηδικαστική προστασία microε το ένδικο βοήθηmicroα της αιτήσεως ακυρώσεως ή προσφυγής και ως εκ τού-του συνιστούσε παράλληλη προσφυγή

Η αλλαγή του νοmicroοθετικού καθεστώτος microε την εισαγωγή στον Κ∆∆ ειδικών διατάξεων σχε-τικών microε την ανακοπή κατά πράξεων διοικητικής εκτέλεσης (άρθρα 216-225) προκάλεσε έντονοπροβληmicroατισmicroό ως προς το εάν η αλλαγή αυτή συνεπήγετο και τη microεταστροφή του χαρακτήρατης ανακοπής κατά του νόmicroιmicroου τίτλου ως παράλληλης προσφυγής Χαρακτηριστική είναι η υπrsquoαριθmicroόν 35292001 απόφαση επταmicroελούς συνθέσεως του ∆΄ Τmicroήmicroατος του ΣτΕ η οποία γιαπρώτη φορά αντιmicroετώπισε υπό την ισχύ του Κ∆∆ το ανακύψαν ζήτηmicroα του χαρακτήρα της ανα-κοπής κατά του νόmicroιmicroου τίτλου δηλαδή κατά της καταλογιστικής πράξης είσπραξης χρηmicroατικούποσού κατά τις διατάξεις του ΚΕ∆Ε ως παράλληλης προσφυγής

Κατά την άποψη της πλειοψηφίας η οποία επικράτησε microέχρι και το 2007 η microεταγενέστερη διά-ταξη του άρθρου 217 Κ ∆∆ όπως ευθέως συνάγεται από τον τίτλο και το γράmicromicroα της αλλά καιαπό την οικεία εισηγητική έκθεση σκοπεί στην εξαντλητική ρύθmicroιση του σχετικού ζητήmicroατος και δενπροβλέπει πλέον τη δυνατότητα ασκήσεως ενώπιον των διοικητικών δικαστηρίων ανακοπής κατάτων microονοmicroερών εκτελεστών πράξεων της ∆ιοικήσεως που συνιστούν νόmicroιmicroο τίτλο υπό την έννοιατου άρθρου 2 sect 1 και 2 περίπτωση α του ΚΕ∆Ε Κατά συνέπεια από της θέσεως σε ισχύ τουΚ∆∆ και εφεξής (και υπό την προϋπόθεση ότι κατά των πράξεων αυτών δεν προβλέπεται στονόmicroο η άσκηση άλλου ενδίκου βοηθήmicroατος εκ της ασκήσεως του οποίου θα εγεννάτο διοικητικήδιαφορά ουσίας) οι εν λόγω πράξεις δεν υπόκεινται πλέον σε ένδικο βοήθηmicroα ικανό να παράσχειισοδύναmicroη προς την αίτηση ακυρώσεως δικαστική προστασία και ως εκ τούτου παραδεκτώςαπό της απόψεως αυτής προσβάλλονται microε αίτηση ακυρώσεως Εν όψει των ανωτέρω η προ-σβαλλοmicroένη πράξη microε την οποία διατάσσεται η επιστροφή στο ∆ηmicroόσιο χρηmicroατικού ποσού ει-σπραττοmicroένου κατά τις διατάξεις περί εισπράξεως δηmicroοσίων εσόδων δεν υπόκειται πλέον στοένδικο βοήθηmicroα της ανακοπής

Η microειοψηφία που διετυπώθη στην ανωτέρω απόφαση από τον Πρόεδρο Μ Βροντάκη βάσειτης οποίας η ανακοπή συνιστά παράλληλη προσφυγή υιοθετήθηκε τελικώς αν και microε άλλη αιτιο-λογία από την επταmicroελή σύνθεση του Β΄ Τmicroήmicroατος του ΣτΕ το 2007 (1859 1860 1861 18621863 1864 1865 1866 1867 186818692007) Κατά τούτο η ανακοπή κατά του νοmicroίmicroου τίτλουη οποία αποτελεί παράλληλη προσφυγή που κωλύει την άσκηση αιτήσεως ακυρώσεως κατά τηςαυτής πράξεως όταν δεν καταλείπονται άλλες διοικητικής φύσεως συνέπειες εξακολουθεί ναπροβλέπεται ως ένδικο βοήθηmicroα και microετά την εισαγωγή του Κ∆∆ δοθέντος ότι δεν εσκοπήθη τέ-τοιας φύσεως και εκτάσεως νοmicroοθετική microεταβολή η οποία θα είχε ως συνέπεια την εκδίκαση εφε-ξής υποθέσεων αρmicroοδιότητας του διοικητικού πρωτοδικείου από το ΣτΕ Άλλωστε τέτοια βούλησηδεν προκύπτει ούτε από την αιτιολογική έκθεση

Κατά συνέπεια δεδοmicroένης της σπουδαιότητας του τεθέντος ζητήmicroατος και της προηγούmicroενηςαντίθετης νοmicroολογίας το Τmicroήmicroα έκρινε αναγκαία την παραποmicroπή του στην Ολοmicroέλεια του ∆ικα-στηρίου Εντούτοις microεταστροφή της πάγιας νοmicroολογίας των διοικητικών δικαστηρίων δεν επιτεύ-χθη Επί της υπrsquo αριθmicroόν 18662007 αποφάσεως επταmicroελούς συνθέσεως του Βrsquo Τmicroήmicroατος τουΣτΕ εξεδόθη η 38492009 απόφαση της Ολοmicroελείας η οποία ενέmicroεινε στην αρχικώς διατυπωθείσαάποψη περί του χαρακτήρα της ανακοπής και εν συνεχεία επακολούθησε σειρά οmicroοίων αποφά-σεων (ΟλΣτΕ 8282010 ΟλΣτΕ 8292010) Επικράτησε λοιπόν η άποψη ότι από της θέσεως σεισχύ του Κ∆∆ και εφεξής (και υπό την προϋπόθεση ότι κατά του νόmicroιmicroου τίτλου δεν προβλέπεταιστο νόmicroο η άσκηση άλλου ενδίκου βοηθήmicroατος εκ της ασκήσεως του οποίου θα εγεννάτο διοικη-τική διαφορά ουσίας) ο νόmicroιmicroος τίτλος δεν υπόκειται πλέον σε ένδικο βοήθηmicroα ικανό να παράσχειισοδύναmicroη προς την αίτηση ακυρώσεως δικαστική προστασία Με άλλα λόγια τα διοικητικά δικα-στήρια στηρίζονται στην αδιάστικτη διατύπωση του Κ∆∆ που δεν προβλέπει την προσβολή τουνόmicroιmicroου τίτλου microε ανακοπή και ως εκ τούτου αποφαίνονται ότι παραδεκτώς προσβάλλεται ηπράξη αυτή microε αίτηση ακυρώσεως

Ευαγγελία-∆όξα Κουσιουρή∆ικηγόρος

N-ΕΑΝ∆Α - 17

Η αναγκαιότητα microιας συνεργασίας ΕΕ και Συmicroβουλίου της Ευρώπηςσε θέmicroατα microεταναστευτικής πολιτικής

Κατά τη διάρκεια των τελευταίων ετών το Συmicroβούλιο της Ευρώπης εξέφρασε ένα έντονο εν-διαφέρον όσον αφορά την τύχη των lsquorsquoπαράνοmicroωνrsquorsquo microεταναστών Το ενδιαφέρον αυτό συmicroβαδίζειmicroε τις κοινωνικές αρχές και τις αρχές δικαίου πάνω στις οποίες βασίζονται οι δραστηριότητες τουΣυmicroβουλίου της Ευρώπης

Στη συγκεκριmicroένη περίπτωση κάνουmicroε χρήση της έκφρασης lsquorsquoπαράτυπη microετανάστευσηrsquorsquoκαθώς ο όρος lsquorsquoπαράνοmicroοςrsquorsquo έχει επικριθεί εξαιτίας της lsquorsquoεγκληmicroατικήςrsquorsquo1 του υποδήλωσης Σπάνιαοι microετανάστες που εισχωρούν λαθραία ή παραmicroένουν παράνοmicroα σε microια χώρα microπορούν να θεω-ρηθούν ως lsquorsquoεγκληmicroατίες΄rsquo microε την κυριολεκτική έννοια του όρου Η συγκεκριmicroένη άποψη έγινε απο-δεκτή από τον Ειδικό Επίτροπο των Ηνωmicroένων Εθνών επί των δικαιωmicroάτων των microη υπηκόων οοποίος δήλωσε πως η δυνατότητα των κρατών να απαιτήσουν την έξοδο των προσώπων πουβρίσκονται στην εδαφική τους κυριαρχία χωρίς εξουσιοδότηση δεν microπορεί να είναι απεριόριστη2Την ίδια προσέγγιση άλλωστε ακολουθούν το Συmicroβούλιο της Ευρώπης και διεθνείς οργανισmicroοίόπως ο ∆ιεθνής Οργανισmicroός Εργασίας ο ∆ιεθνής Οργανισmicroός Μεταναστεύσεων κα

Ο αγώνας ενάντια στις παράτυπες microεταναστεύσεις είναι χωρίς αmicroφιβολία microια δύσκολη υπό-θεση για τις ευρωπαϊκές χώρες καθώς αφορά ένα ιδιαίτερα ευαίσθητο θέmicroα που τείνει να πολώσειτη γνώmicroη του κοινού Από τη microια πλευρά βρίσκονται αυτοί που ανησυχούν για τον έλεγχο των συ-νόρων και της εθνικής ασφάλειας και από την άλλη πλευρά είναι όσοι θεωρούν πρωταρχικό microέ-ληmicroα την προστασία των ανθρωπίνων δικαιωmicroάτων των εν λόγω microεταναστών Επιπλέον η άφιξησε microια χώρα ενός microεγάλου αριθmicroού παράνοmicroων microεταναστών και αιτούντων άσυλο αποτελεί microια σο-βαρή πρόκληση όσον αφορά την ικανότητα του κράτους να διαχειρίζεται τέτοιου είδους καταστά-σεις Ο λανθασmicroένος τρόπος διαχείρισης microπορεί να αποδυναmicroώσει το ίδιο το κράτος microειώνονταςτη δυνατότητά του να αναπτύξει διαύλους νόmicroιmicroης microετανάστευσης3

Ιδιαίτερα σηmicroαντικό ζήτηmicroα αποτελεί και η ασφάλεια των ίδιων των microεταναστών Εκτιmicroάται ότι2000 microετανάστες χάνουν τη ζωή τους κάθε χρόνο στην προσπάθειά τους να διασχίσουν τη Μεσό-γειο από την Αφρική ως την Ευρώπη Εξάλλου εξαιτίας του καθεστώτος αυτού στο οποίο βρίσκο-νται οι παράνοmicroοι microετανάστες ζουν σε microια συνεχή κατάσταση ανασφάλειας και ως εκ τούτουεκτίθενται σε κάθε είδους κίνδυνο ιδίως στις απειλές της εκmicroετάλλευσης και της απέλασης Στις πε-ρισσότερες δυτικές χώρες οι lsquorsquoχωρίς χαρτιάrsquorsquo microετανάστες αποκλείονται από το σύνολο των κοινω-νικών υπηρεσιών συmicroπεριλαmicroβανοmicroένης της κοινωνικής περίθαλψης

Αναζητώντας τρόπους αντίδρασης στις προκλήσεις που αναφέρθηκαν παραπάνω η ΕΕ πα-σχίζει εδώ και χρόνια στη δηmicroιουργία ενός βιώσιmicroου πλαισίου για την ευρωπαϊκή πολιτική microετα-νάστευσης και ασύλου Μάλιστα το Πρόγραmicromicroα της Στοκχόλmicroης 2010-2014 δίνει ιδιαίτερηέmicroφαση στην ενίσχυση του διαλόγου και των δεσmicroών συνεργασίας microεταξύ της ΕΕ και τρίτωνχωρών microε την ενσωmicroάτωση των θεmicroάτων microετανάστευσης στην εξωτερική πολιτική της ΈνωσηςΕπιπλέον σύmicroφωνα microε το Ευρωπαϊκό Σύmicroφωνο για τη microετανάστευση και το άσυλο που εγκρί-θηκε τον προηγούmicroενο χρόνο τα κράτη microέλη ανέλαβαν την υποχρέωση να οργανώσουν τη νόmicroιmicroηmicroετανάστευση λαmicroβάνοντας υπόψη τις προτεραιότητες τις ανάγκες και τις ικανότητες των κρατώνυποδοχής καθώς επίσης και να ενισχύσουν τον έλεγχο της παράνοmicroης microετανάστευσης microέσω τηςπαραποmicroπής ή της εκ νέου αποστολής προς τη χώρα προέλευσης ή διέλευσης

Ωστόσο υπό το πρίσmicroα του Συmicroβουλίου της Ευρώπης οι πολιτικές της ΕΕ παρουσιάζουνορισmicroένες ελλείψεις στην όψη των οποίων ο Οργανισmicroός microε τα 47 κράτη microέλη του δεν πρέπει ναέχει τα microάτια κλειστά Η ανάγκη ενσωmicroάτωσης των ανθρωπίνων δικαιωmicroάτων στις πολιτικές microε-τανάστευσης και ασύλου σε ευρωπαϊκό και εθνικό επίπεδο είναι αδήριτη Επιπλέον η ενσωmicroά-τωση αυτή καθίσταται αποτελεσmicroατική microόνο microε την εναρmicroόνιση των πολιτικών αυτών σε επίπεδοΕΕ και Συmicroβουλίου

Στα πλαίσια αυτά σκόπιmicroη κρίνεται η ουσιαστική συνεργασία microεταξύ Συmicroβουλίου και ΕΕ microεστόχο τη δηmicroιουργία ενός νοmicroικού συστήmicroατος κοινού για όλη την Ευρώπη Αυτή η προσέγγισηθα πρέπει να λαmicroβάνει υπόψη τα ζητήmicroατα που ανακύπτουν στον τοmicroέα των ανθρωπίνων δικαι-ωmicroάτων σε όλα τα στάδια της διαδικασίας συmicroπεριλαmicroβανοmicroένων των σταδίων εξόδου από τηχώρα προέλευσης συνοριακών έλεγχων διατάξεων ελέγχου της παράνοmicroης microετανάστευσης κα-τακράτησης και επιστροφής

Η Κοινοβουλευτική Συνέλευση κατά τη συνεδρίασή της τον Απρίλιο του 2010 πρότεινε στην

wwweandagr18 - N-ΕΑΝ∆Α

wwweandagr

Επιτροπή Υπουργών τη διαmicroόρφωση microιας microεσοπρόθεσmicroης στρατηγικής προκειmicroένου να τεθούνοι προτεραιότητες του Οργανισmicroού στους τοmicroείς αυτούς Ο στόχος είναι να βελτιωθεί η συνοχή καιη λειτουργία της εσωτερικής και εξωτερικής επικοινωνίας Για το σκοπό αυτό κρίθηκε αναγκαίο ναδηmicroιουργηθεί microια πολιτική του Συmicroβουλίου για την προστασία των δικαιωmicroάτων των microεταναστώνάσυλο και την προώθηση της ολοκληρωτικής τους ένταξης στις χώρες υποδοχής

Το Συmicroβούλιο της Ευρώπης θα πρέπει να αναζητήσει τρόπους για να αυξηθεί ο αντίκτυποςκαι η προβολή του έργου του στον τοmicroέα αυτό ∆ιακατέχοντας πλούτο νοmicroικών κανόνων και προ-τύπων έχει το πλεονέκτηmicroα ότι είναι σε θέση να κατευθύνει συνθέτοντας τες τις θέσεις των κυβερ-νήσεων των εθνικών κοινοβουλίων των τοπικών αρχών και της κοινωνίας των ευρωπαίωνπολιτών σε ένα κοινό όραmicroα λύσεων που σχετίζονται microε τη microετανάστευση το άσυλο και τις ευά-λωτες κοινωνικές οmicroάδες Το γεγονός αυτό του δίνει microια σηmicroαντική διαπραγmicroατευτική ισχύ που θαπρέπει να αξιοποιήσει πολύ περισσότερο στις σχέσεις του microε την Ευρωπαϊκή Ένωση

Ζωή-Ελένη Πραγκαστή∆ικηγόρος

1 Βλ σχετικό θεmicroατικό κείmicroενο της Επιτροπής για τα ανθρώπινα δικαιώmicroατα lsquorsquoΗ ποινικοποίηση των microετανα-στεύσεων στην Ευρώπη Ποιες οι επιπτώσεις για τα ανθρώπινα δικαιώmicroαταrsquorsquo ∆ιαθέσιmicroο στο web site της Επιτρο-πής wwcommisionercoeint

2 ΟΗΕ επιτροπή ανθρωπίνων δικαιωmicroάτων 55η συνεδρίαση σηmicroείο 5 της προβλεπόmicroενης ηmicroερήσιας διά-ταξης lsquorsquoΤα δικαιώmicroατα των microη υπηκόωνrsquorsquo

3 Βλ σχετικά Αναφορά της Επιτροπής των microεταναστεύσεων των προσφύγων και των πολιτών Επίτροπος Κα Doris FIALA Ελβετία Συmicromicroαχία των δηmicroοκρατών και των φιλελευθέρων για την Ευρώπη Κοινοβουλευτική Συ-νέλευση Μετανάστες και Πρόσφυγες microια συνεχής πρόκληση για το Συmicroβούλιο της Ευρώπης κειmicro12201 12 Απρι-λίου 2010

Ανωνυmicroία και Blogs οι διαδικασίες υπάρχουναλλά παραmicroένουν αναποτελεσmicroατικές

Η πρόσφατη δολοφονία του δηmicroοσιογράφου Σωκράτη Γκιόλια έφερε στο προσκήνιο ndash microεταξύάλλων ndash το ζήτηmicroα της ανωνυmicroίας των blogs καθώς ο δηmicroοσιογράφος ήταν γνωστό αλλά όχι απο-δεδειγmicroένο ότι διαχειρίζονταν το blog troktiko

To blogging αποτελεί υπέρτατη microορφή έκφρασης άποψης και συνεπώς δηmicroοκρατίας της επο-χής microας Η δηmicroοκρατικότητά του συνίσταται στην αθρόα εύκολη και πρωτογενή τοποθέτηση από-ψεων και ειδήσεων στη απόλυτη δηmicroόσια κριτική το ∆ιαδίκτυο Η δηmicroοκρατικότητα του bloggingυποστηρίζεται από την ίδια την υποδοmicroή του ∆ιαδικτύου αλλά και την φυσική υστέρηση ενός πα-γκόσmicroιου δικαιϊκού συστήmicroατος καθώς το ∆ιαδίκτυο είναι δοmicroηmicroένο microε τρόπο ώστε να microην γνωρίζειδικαιοδοσίες όπως αξιώνει η εφαρmicroογή των νόmicroων οι οποίοι πολλές φορές είναι σε θέση να πε-ριορίσουν άmicroεσα ή έmicromicroεσα την ελεύθερη έκφραση

Τόσο τα sites όσο και τα blogs υπάγονται σε συγκεκριmicroένους νόmicroους όχι όmicroως microόνο τηςχώρας στην οποία laquoδραστηριοποιούνταιraquo αλλά και της χώρας στην οποία διατηρούν τους serversτους ή της χώρας στην οποία βρίσκεται η έδρα της εταιρίας που διαχειρίζεται το site ή της χώραςστην οποία απευθύνονται ή της χώρας από την οποία κάποιος έχει πρόσβαση κοκ

Η ιδιαιτερότητα αυτή συνεπάγεται ιδανικά την δυνατότητα για κάποιον ο οποίος θεωρείται ότιθίγεται από ένα site ή ένα blog να καταφύγει σε διάφορες έννοmicroες τάξεις προκειmicroένου να προα-σπιστεί τα δικαιώmicroατά του microε κριτήρια την ευκολία στην απονοmicroή δικαιοσύνης την πρόσβασηστο φυσικό δικαστή την έκδοση απόφασης σε σύντοmicroο χρονικό διάστηmicroα το κόστος και κυρίωςτην εφαρmicroογή της απόφασης και την ικανοποίηση του θιγέντα

Για παράδειγmicroα εάν κάποιος ελέγχει ένα blog από την κατοικία του στην Αίγυπτο το οποίοφιλοξενείται σε έναν server στις ΗΠΑ και σε αυτό το blog γράφονται συκοφαντίες για κάποιον Έλ-

N-ΕΑΝ∆Α - 19

ληνα ο οποίος κατοικεί στην Ιαπωνία ο θιγείς Έλληνας θα microπορούσε αρχικά να ασκήσει τα νόmicroιmicroαδικαιώmicroατά του σε κάθε microία από τις προαναφερθείσες δικαιοδοσίες Εντούτοις αυτό το οποίο εν-διαφέρει τον θιγέντα δεν είναι microόνο η θεmicroελίωση δικαιοδοσίας αλλά κυρίως η τιmicroωρία του φυσικούαυτουργού και η προσωπική ικανοποίησή του Στο ανωτέρω παράδειγmicroα ο θιγείς Έλληνας δεδο-microένου ότι επιθυmicroεί κυρίως την τιmicroωρία του φυσικού αυτουργού και την προσωπική ικανοποίησήτου microάλλον συνετότερο θα ήταν να εκκινήσει τις νόmicroιmicroες διαδικασίες στην Αίγυπτο Ωστόσο αυτήη έννοmicroη τάξη microπορεί να θεωρεί το blogging προστατευόmicroενη microορφή δηmicroοκρατίας και άρα η κα-τηγορία της συκοφαντίας να microην microπορεί να ευσταθήσει Εναλλακτικά ο θιγείς Έλληνας θα είχε τηδυνατότητα να τιmicroωρήσει εmicromicroέσως τον Αιγύπτιο blogger αναφέροντας το περιστατικό στην εταιρίαπου διατηρεί τον server του blog στις ΗΠΑ η οποία θα microπορούσε ίσως να εmicroποδίσει την λειτουργίατου blog microέχρι να διευκρινιστεί ειδικότερα η υπόθεση

Με αυτά τα δεδοmicroένα καθίσταται σαφές ότι το ∆ιαδίκτυο δεν δύναται να αποτελέσει τις περισ-σότερες φορές ζήτηmicroα microόνο microίας χώρας Επίσης από τα προαναφερθέντα αναδεικνύεται ότι ηεξεύρεση της εύκολης δικαιοδόσίας δεν συνεπάγεται δίχως άλλο την ουσιαστική ικανοποίησητου τυχόν θιγέντα Ειδικότερα κάθε microία δικαιοδοσία συνεπάγεται και microία ξεχωριστή έννοmicroη τάξηη οποία διαθέτει ειδικότερους νόmicroους και άρα περιορισmicroούς στην επιδίωξη της ικανοποίησης τουτυχόν θιγέντα Επίσης είναι σαφές ότι από την στιγmicroή που δεν υπάρχει ένα παγκόσmicroιο δικαιϊκό σύ-στηmicroα οι νόmicroοι στις διάφορες έννοmicroες τάξεις δεν θα είναι ίδιοι και κυρίως θα υπάρχουν περιπτώσειςστις οποίες οι νόmicroοι microίας χώρας θα ρυθmicroίζουν ένα ζήτηmicroα για το οποίο δεν θα υπάρχει πρόβλεψησε κάποια άλλη Ακόmicroη η υπεράνω δικαιδοσιών microορφή του ∆ιαδικτύου δίνει τη δυνατότητα σεοποιονδήποτε το επιθυmicroεί να προστρέξει σε διάφορες έννοmicroες τάξεις προκειmicroένου να διεκδικήσειτα δικαιώmicroατά του και κυρίως την ευκαιρία να απευθυνθεί όχι microόνο σε έναν φυσικό δικαστή

Το τελευταίο διάστηmicroα στη χώρα microας έχει επανέλθει το θέmicroα της ανωνυmicroίας ή microη των χειρι-στών blogs Σχεδόν σε κάθε χώρα του κόσmicroου υπάρχουν εύκολες ή microη διαδικασίες για την άρσητου απορρήτου των χειριστών blogs Ωστόσο το ∆ιαδίκτυο δεν εντάσσεται αποκλειστικά σε κανέναεθνικό δίκαιο microε αποτέλεσmicroα οι διαδικασίες αυτές να καθίστανται πολλές φορές χρονοβόρες καιδαπανηρές microε αποτέλεσmicroα την υπόθαλψη εκείνου που παρανοmicroεί Συνεπαγωγικά οι θιγόmicroενοιαποφεύγουν τη προσφυγή τους στη δικαιοσύνη ενώ από την άλλη πλευρά λίγες είναι οι φορές πουτα δικαστήρια δικαιώνουν τους προσφεύγοντες Για παράδειγmicroα σηmicroαντικές ήταν οι αντιδράσειςκαι οι συζητήσεις οι οποίες ανέκυψαν από την δικαστική απόφαση (82009) της Liskyla Cohen τουανωτάτου ∆ικαστηρίου της Νεάς Υόρκης βάσει της οποία η Google διατάχθηκε να αποκαλύψειτην ταυτότητα blogger ο οποίος είχε αναρτήσει σε blog του Blogger δυσφηmicroιστικά σχόλια για τοmicroοντέλο ∆υστυχώς οι δικαστές ανά το κόσmicroο microε αρκετή φειδώ εκδίδουν τέτοιες αποφάσεις και συ-νεπώς είναι εν microέρει δικαιολογηmicroένη η αποφυγή της δικαστηριακής οδού για τους θιγόmicroενους

Τα blogs ανά το κόσmicroο δεν είναι αυθύπαρκτα αλλά φιλοξενούνται σε συγκεκριmicroένες πλατ-φόρmicroες όπως η Blogger και η Wordpress Η αλήθεια είναι ότι αυτές οι πλατφόρmicroες απλά φιλοξε-νούν το υλικό που επιθυmicroεί ο διαχειριστής του blog αλλά δυστυχώς για εκείνες είναι επώνυmicroες microεαποτέλεσmicroα να υπόκεινται στις δικαστικές ενέργειες του θιγέντα Ο θιγόmicroενος θα πρέπει να έχειτα microέσα να αναζητεί σχετικά εύκολα τις ευθύνες στον φυσικό αυτουργό και όχι στην πλατφόρmicroα∆εν είναι σαφές - δυστυχώς - γιατί στο φυσικό κόσmicroο είναι εύκολο να εντοπιστεί ο φυσικός αυ-τουργός ενός λιβελογραφήmicroατος χωρίς να καταδικαστεί ο έmicroπορος του χαρτιού ενώ στο κόσmicroο του∆ιαδικτύου συmicroβαίνει ακριβώς το αντίθετο Η κύρια δε νοmicroική βάση για την ανωτέρω αντιφατικήπραγmicroατικότητα συνίσταται στη προστασία δεδοmicroένων προσωπικού χαρακτήρα

Κοντολογίς από τη microια πλευρά θα είναι χρήσιmicroο τόσο οι παραγωγοί δικαίου όσο και οι εφαρ-microοστές του να καταλήξουν σε microία συγκεκριmicroένη θέση αναφορικά microε την ανωνυmicroία των blogs απότην άλλη πλευρά όmicroως θα πρέπει να microην ξεχνάmicroε ότι δεν υπάρχει microία έννοmicroη τάξη στο ∆ιαδίκτυοΆλλωστε όπως αποδεικνύεται οι διαδικασίες υπάρχουν αλλά στη ουσία καθίστανται εν τέλει ανα-ποτελεσmicroατικές

Επαmicroεινώνδας Λ Στυλόπουλος∆ικηγόρος LLM

epstylslogrhttpepstylowordpresscom

httptwittercomepstylo

wwweandagr20 - N-ΕΑΝ∆Α

Κυβερνοέγκληmicroαεκσυγχρονισmicroός της ελληνικής νοmicroοθεσίας

σε συνάρτηση microε τη Σύmicroβαση της Βουδαπέστης

Τα επιχειρήmicroατα υπέρ της σηmicroασίας του διαδικτύου σήmicroερα είναι τοδίχως άλλο αυτονόητα Εξίσου όmicroως αυτονόητη είναι και η απαιτητέαασφάλεια στον κυβερνοχώρο δεδοmicroένου ότι σήmicroερα στο διαδίκτυο ανα-πτύσσονται πλέον ψηφιακά οι τοmicroείς της οικονοmicroίας των επικοινωνιώντων microεταφορών της εκπαίδευσης ακόmicroη και της διακυβέρνησης

Στην Ελλάδα το νοmicroικό πλαίσιο για το διαδίκτυο [ν 28672000 περίlaquoΟργάνωσης και Λειτουργίας των Τηλεπικοινωνιώνraquo ν 18051988 οοποίος βασισmicroένος σε γερmicroανικά πρότυπα θέσπισε ή συmicroπλήρωσε τιςσχετικές διατάξεις του Ποινικού Κώδικα (άρθρα 13γ 370Β 370Γ386Α) και αφορά τα εγκλήmicroατα που διαπράττονται microε ηλεκτρονικούςυπολογιστές (Computer crimes)] είναι ήδη ξεπερασmicroένο από την εξέλιξητης τεχνολογίας και την ευρηmicroατικότητα των εγκληmicroατικών του διαδικτύου ndash η δε επικαιροποίησήτου προβάλλει πλέον επιτακτική

Όπως είναι γνωστό στο πλαίσιο του Συmicroβουλίου της Ευρώπης - πέρα από Συστάσεις πχτη Σύσταση No R (89) 9 για το έγκληmicroα microε ηλεκτρονικό υπολογιστή και τη Σύσταση No R (95) 13για τα ποινικά δικονοmicroικά προβλήmicroατα που συνδέονται microε την τεχνολογία των πληροφοριών υπο-λογιστή - έχει καταρτισθεί ∆ιεθνής Σύmicroβαση (Ν 185 Budapest Convention on Cybercrime23112001) για την αντιmicroετώπιση του διαδικτυακού εγκλήmicroατος Σκοπός της Σύmicroβασης είναι ηαποτελεσmicroατική προστασία της κοινωνίας από το έγκληmicroα στον κυβερνοχώρο microε την θέ-σπιση ενιαίου και εναρmicroονισmicroένου microεταξύ των χωρών νοmicroοθετικού πλαισίου το οποίο ναανταποκρίνεται στις εν προκειmicroένω ιδιαιτερότητες και αυξηmicroένες απαιτήσεις Τη Σύmicroβασηαυτή υπογράφει και η Ελλάδα η οποία όmicroως δεν έχει προσαρmicroόσει ακόmicroη τη νοmicroοθεσία τηςσύmicroφωνα microε τις επιταγές των διατάξεων της Σύmicroβασης

Η συσχέτιση της Σύmicroβασης της Βουδαπέστης microε την ισχύουσα ελληνική νοmicroοθεσία έχει ωςαποτέλεσmicroα τη διαπίστωση ότι οι προβλέψεις του έλληνα νοmicroοθέτη microόνον αποσπασmicroατικά και εκπαραδοmicroής συmicroπίπτουν microε microερικές από τις προβλέψεις της Σύmicroβασης Τουναντίον ο έλληνας νο-microοθέτης καλείται να ενσωmicroατώσει πλεόν τις προβλέψεις της εν λόγω σύmicroβασης καθώς υπάρχουνσυmicroπεριφορές για τις οποίες η ελληνική νοmicroοθεσία κρίνεται ανεπαρκής

Συγκεκριmicroένα de lege ferenda -microε αναφορά στη Σύmicroβαση της Βουδαπέστης και την ελληνικήνοmicroοθεσία- ενδεικτικά αναφέρω

- Το ά 3 της Σύmicroβασης αναφέρεται στην παράνοmicroη υποκλοπή δεδοmicroένων Η περίπτωση αυτήκαλύπτεται σήmicroερα microόνο από τον νόmicroο 24721997 για τα προσωπικά δεδοmicroένα ndash περαιτέρω καιγια άλλου είδους δεδοmicroένα φαίνεται ότι το ά 370Α ΠΚ χρήζει συmicroπλήρωσης

- Επιπρόσθετα η αλλοίωση ή διαγραφή δεδοmicroένων δεν τιmicroωρείται σήmicroερα από το ελ-ληνικό δίκαιο καθώς τα ηλεκτρονικά δεδοmicroένα δεν αποτελούν πράγmicroα κατά την έννοια του ά 381ΠΚ το οποίο τιmicroωρεί την φθορά ξένης ιδιοκτησίας Η ελληνική νοmicroοθεσία οφείλει να προσαρmicroοστείπρος αυτήν την κατεύθυνση - σύmicroφωνα και microε το ά 4 της Σύmicroβασης της Βoυδαπέστης προκειmicroέ-νου να προστατεύονται αυτοτελώς τα ηλεκτρονικά δεδοmicroένα Συνεπώς microπορεί να προταθεί η θέ-σπιση microιας αυτοτελούς διατάξεως προκειmicroένου να αποφευχθεί η microερική προστασία τωνηλεκτρονικών δεδοmicroένων πχ από την διάταξη του ά 222 ΠΚ για την υπεξαγωγή εγγράφου (έτσιόπως το laquoέγγραφοraquo ορίζεται στο ά 13 περ γ΄ ΠΚ)

- Επίσης η παράνοmicroη παρεmicroβολή σε σύστηmicroα ndash το laquomicroπλοκάρισmicroαraquo του συστήmicroατος δη-λαδή microε πρακτικές όπως η αποστολή τεράστιου όγκου ηλεκτρονικών microηνυmicroάτων (ldquomail bombingrdquo)ndash microε αποτέλεσmicroα την παρεmicroπόδιση λειτουργίας του συστήmicroατος (ldquodenial of servicerdquo) δεν τιmicroωρεί-ται σήmicroερα στην Ελλάδα αν και κατά τη Σύmicroβαση της Βουδαπέστης η συmicroπεριφορά είναι αξιό-ποινη κατrsquo ά 6 Η απρόσκοπτη λειτουργία των συστηmicroάτων και δικτύων υπολογιστών αποτελείconditio sine qua non για την εύρυθmicroη λειτουργία της οικονοmicroικής ζωής και των εmicroπορικών συναλ-λαγών της διοίκησης και διακυβέρνησης και κάθε πράξης που σήmicroερα λαmicroβάνει χώρα microέσω ηλε-κτρονικού δικτύου Συνεπώς η προστασία από το ελληνικό δίκαιο των συστηmicroάτων απόπαράνοmicroες παρεmicroβολές είναι απαραίτητη

wwweandagrN-ΕΑΝ∆Α - 21

Είναι γεγονός ότι το δίκαιο microάλλον δεν θα microπορέσει ποτέ να προλάβει την τεχνολογική εξέλιξηΩστόσο πιστεύω ότι οι εκδηλώσεις παρεκκλίνουσας συmicroπεριφοράς στο διαδίκτυο ndashαν καιόποτε ενταχθούν σε νόρmicroες σύmicroφωνα microε τις οποίες θα microπορέσουν κιόλας να προσδιοριστούν-microπορούν κατrsquo ουσίαν να αυτοπεριορίζονται στο πλαίσιο microιας αυτορύθmicroισης (soft law ndashlaquoάγουροraquo ή laquoήπιοraquo δίκαιο) έως ότου η πένα του νοmicroοθέτη να κινείται microε microεγαλύτερη ευαισθησίασύmicroφωνα microε τις τεχνολογικές εξελίξεις Σε κάθε περίπτωση η ανάσχεση των εγκληmicroατικών πρά-ξεων στο διαδίκτυο δεν πρέπει να φαντάζει ανέφικτη και επ΄ ουδενί δεν αποτελεί λύση η κατα-φυγή σε άmicroετρες ποινικοποιήσεις

Η σύγχρονη ελληνική έννοmicroη τάξη έχει ανάγκη για microια εκσυγχρονισmicroένη νοmicroοθετική ρύθ-microιση που θα καλύπτει όλο αυτό το ευρύ φάσmicroα των δυνατοτήτων και τρόπων ηλεκτρονικού εγκλή-microατος και θα ανταποκρίνεται στα σύγχρονα τεχνολογικά δεδοmicroένα microια νοmicroοθετική ρύθmicroιση όmicroωςη οποία δεν θα ποινικοποιεί το διαδίκτυο στο όνοmicroα της laquoασφάλειαςraquo αλλά θα εmicroφορείται απόστοιχεία ελευθερίας και θα στοχεύει ιδίως στην πρόληψη του ηλεκτρονικού και διαδικτυακούεγκλήmicroατος πάντοτε βέβαια microε γνώmicroονα τα ανθρώπινα δικαιώmicroατα και την αξία του ανθρώπουΓιατί και κατά τον Βενιαmicroίν Φραγκλίνο laquoΑυτοί που θα θυσίαζαν την ελευθερία για χάρη τηςασφάλειας δεν αξίζουν τίποτα από τα δύοraquo - ldquoThose who would sacrifice liberty for securitydeserve neitherrdquo

Φώτης Σπυρόπουλος∆ικηγόρος Ποινικολόγος Μ∆Ε) Εγκληmicroατολόγος (Μ∆Ε)

υπ ∆ρ Ποινικού ∆ικαίου-Εγκληmicroατολογίας Νοmicroικής Αθηνών

Η νοmicroοθετική αναστολή πλειστηριασmicroώνγια απαιτήσεις κάτω των 200000 ευρώΣχετικά ζητήmicroατα και προβληmicroατισmicroοί

Η αποστράγγιση των εισοδηmicroάτων microε τη microείωση των microισθών και τηναύξηση της φορολογίας έχει δυσχεράνει κάθε προσπάθεια από τηνπλευρά πολιτών και επιχειρήσεων να ανταποκριθούν στις δανειακές τουςυποχρεώσεις προς τα χρηmicroατοπιστωτικά ιδρύmicroατα Εν microέσω οικονοmicroικήςκρίσης microια microικρή ανάσα για τους δανειολήπτες αποτελεί το microέτρο της νο-microοθετικής αναστολής των πλειστηριασmicroών οι οποίοι επισπεύδονται απόπιστωτικά ιδρύmicroατα και εταιρείες παροχής πιστώσεων καθώς και απόεκδοχείς των απαιτήσεων αυτών για την ικανοποίηση απαιτήσεων πουδεν υπερβαίνουν το ποσό των 200000 Σύmicroφωνα microε το άρθρο 40 του ν38582010 microε το οποίο δόθηκε χρονική παράταση στην προβλεπόmicroενηmicroέχρι την 3062010 αναστολή πλειστηριασmicroών βάσει του ν 38142010οι πλειστηριασmicroοί για οφειλές έως και 200000 ευρώ αναστέλλονται microέχρι

και την 31η ∆εκεmicroβρίου 2010Με τη νοmicroοθέτηση της προσωρινής αναστολής πλειστηριασmicroών ανέκυψε το ζήτηmicroα της εφαρ-

microογής ή microη της σχετικής διάταξης στους πλειστηριασmicroούς οι οποίοι επισπεύδονται για ποσό microι-κρότερο των 200000 ευρώ όταν η συνολική απαίτηση βάσει του εκτελεστού τίτλου είναιmicroεγαλύτερη του παραπάνω ποσού Σύmicroφωνα microε την υπrsquo αριθmicro 12010 γνωmicroοδότηση του Αντιει-σαγγελέα του ΑΠ κ Γ Παντελή η αναστολή ισχύει για πλειστηριασmicroούς που επισπεύδονται απότράπεζες ή εταιρείες παροχής πιστώσεως για ποσά κάτω των 200000 ανεξαρτήτως του συνολι-κού ποσού της απαίτησης τους Η άποψη αυτή ερείδεται στη γραmicromicroατική ερmicroηνεία της ρύθmicroισης

wwweandagr22 - N-ΕΑΝ∆Α

Άρθρα Συντακτικής Οmicroάδας

και αποκλείει κάθε άλλη ερmicroηνεία αντίθετη στο σκοπό του νοmicroοθέτη να προστατεύσει τους πολίτεςπου αντιmicroετωπίζουν δυσχέρειες για την εξόφληση των χρεών τους Σύmicroφωνη microε την παραπάνωάποψη τοποθετείται microερίδα της νοmicroολογίας (ΜΠρΚω 4402010 ΕΠολ∆ 2010227middot ΜΠρΛαρ32412009 αδηmicro) ενώ υποστηρίζεται και η αντίθετη εκδοχή κατά την οποία κρίσιmicroο είναι το ποσότης συνολικής απαίτησης(ΜΠρΚορ 23752009 αδηmicro) Ένα σηmicroαντικό επιχείρηmicroα υπέρ της δεύ-τερης άποψης είναι το γεγονός ότι ο περιορισmicroός του ποσού για το οποίο επισπεύδεται ο πλειστη-ριασmicroός σε σχέση προς το συνολικό ποσό του εκτελεστού τίτλου λειτουργεί τελικά προς όφελοςτου ίδιου του καθού η εκτέλεση οφειλέτη

Αναmicroφίβολα η κακόπιστη και καταχρηστική επίσπευση πλειστηριασmicroού από πιστωτικό ίδρυmicroαγια ποσό microικρότερο των 200000 ευρώ αποτελεί βάσιmicroο λόγο ανακοπής του άρθρου 933 (και 936)ΚΠολ∆ Κρίθηκε microάλιστα ότι microετά την άσκηση της ανακοπής χορηγείται βάσει του άρθρου 938ΚΠολ∆ δικαστική αναστολή της αναγκαστικής εκτέλεσης microέχρι την έκδοση δικαστικής απόφασηςακόmicroα και όταν η συζήτηση της ανακοπής προσδιορίσθηκε σε ηmicroεροmicroηνία microεταγενέστερη τηςλήξης της χρονική περιόδου της εκ του νόmicroου αναστολής (ΜΠρΚω 4402010 ΕΠολ∆ 2010227)Πρέπει βέβαια να σηmicroειωθεί ότι η δυνατότητα αναστολής της εκτελεστικής διαδικασίας κατά τηρητή διατύπωση της σχετικής διάταξης περιορίζεται αποκλειστικά στο στάδιο της επίσπευσηςπλειστηριασmicroού Ως εκ τούτου οι διασφαλιστικές των απαιτήσεων των τραπεζών πράξεις ανα-γκαστικής εκτέλεσης όπως η αναγκαστική κατάσχεση ακινήτων διενεργούνται νοmicroίmicroως για όσοχρονικό διάστηmicroα διαρκεί η αναστολή

Σε κάθε περίπτωση η εν λόγω νοmicroοθετική ρύθmicroιση θα πρέπει να ερmicroηνεύεται από τον εφαρ-microοστή του δικαίου στο στενό πλαίσιο του γράmicromicroατος του νόmicroου και microε τρόπο τέτοιο ώστε να microηνκαταστρατηγείται ή να microην υπερακοντίζεται ο προστατευτικός σκοπός του Άλλωστε microε την προ-σωρινή αναστολή των πλειστηριασmicroών περιορίζεται νοmicroοθετικά το δικαίωmicroα εκτελέσεως το οποίοαποτελεί εκδήλωση της αξιώσεως προς παροχή έννοmicroης προστασίας (άρθρο 20 Συντάγmicroατος) Οπεριορισmicroός αυτός επιβάλλεται από κοινωνικούς λόγους προστασίας εν όψει της οικονοmicroικής κρί-σης των οικονοmicroικά ασθενέστερων πολιτών και προβλέπεται για συγκεκριmicroένο χρονικό διάστηmicroαΈτσι το microέτρο της αναστολής θεωρείται ενδεδειγmicroένο και ήπιο microε αποτέλεσmicroα να microην τίθεται ζή-τηmicroα εναρmicroόνισης του microε το Σύνταγmicroα

Ωστόσο σε microια περίοδο έντονης οικονοmicroικής ανασφάλειας είναι εύλογο να γεννάται προβλη-microατισmicroός σχετικά microε την αποτελεσmicroατικότητα του συγκεκριmicroένου microέτρου καθώς και άλλων αντί-στοιχων προσωρινών microέτρων (όπως πχ ο ν 38162010 για τη laquoρύθmicroιση επαγγελmicroατικώνοφειλών προς τα πιστωτικά ιδρύmicroατα κλπraquo) Οι προσωρινές ρυθmicroίσεις οδηγούν σε πρόσκαιρη καιmicroόνο ανακούφιση των οφειλετών και δεν συmicroβάλλουν ουσιαστικά στην οριστική επίλυση των προ-βληmicroάτων των υπερχρεωmicroένων νοικοκυριών και επιχειρήσεων Με τον τρόπο αυτό δίνεται απλώςmicroια παράταση λίγων microηνών στο ασφυκτικό κλίmicroα που έχει δηmicroιουργηθεί λόγω του αλόγιστου δα-νεισmicroού και των συνεχών επιτοκιακών διακυmicroάνσεων

Η ευκαιριακή παρέmicroβαση του νοmicroοθέτη στο σύστηmicroα αναγκαστικής εκτέλεσης δεν προσφέρειτις αναγκαίες λύσεις στα ζητήmicroατα προστασίας των υπερχρεωmicroένων οφειλετών κυρίως δε ότανισχύουν οι σχετικές microε την αναγκαστική εκτέλεση ευνοϊκές ρυθmicroίσεις υπέρ των ανωνύmicroων εται-ρειών βάσει του ειδικού καθεστώτος του νδ 1771381923 Επιπλέον οι κρίσιmicroες παρεmicroβάσειςγια την προστασία των καταναλωτών θα πρέπει να αναζητηθούν στο χώρο του ουσιαστικού δι-καίου Το microέγεθος της οικονοmicroικής κρίσης απαιτεί καινοτόmicroες πρωτοβουλίες και θεσmicroικές παρεmicro-βάσεις microε επίκεντρο τον εξορθολογισmicroό του δανειοληπτικού συστήmicroατος και την εξυγίανση τουπλαισίου λειτουργίας των τραπεζών

Αναστασία ΒλαχοκυριάκουΑσκούmicroενη ∆ικηγόρος

wwweandagrN-ΕΑΝ∆Α - 23

ΚΑΤΑΧΡΗΣΤΙΚΟΙ ΓΕΝΙΚΟΙ ΟΡΟΙ ΣΥΝΑΛΛΑΓΩΝΣΕ ΣΥΜΒΑΣΕΙΣ ΜΕ ΤΡΑΠΕΖΙΚΑ Ι∆ΡΥΜΑΤΑ

Σκέψεις microε αφορmicroή την ΑΠ 65220104

Επίκαιρο όσο ποτέ παραmicroένει στις microέρες microας κυρίως λόγω των συ-νεπειών της - κατά τον επικρατήσαντα όρο - αποκαλούmicroενης οικονοmicroικήςκρίσης το ζήτηmicroα των σχέσεων microεταξύ πολίτη-καταναλωτή και τραπεζι-κών ιδρυmicroάτων στα οποία πολλοί στρέφονται πλέον αναζητώντας microέσωσύναψης δανειακών συmicroβάσεων ρευστότητα χρηmicroάτων προς αντιmicroετώ-πιση των τρεχουσών αναγκών τους τόσο σε επαγγελmicroατικό όσο και σεπροσωπικό επίπεδο ∆εν πρέπει επίσης να microας διαφεύγει πως το σύνολοσχεδόν των πολιτών συνδέεται συmicroβατικά microε κάποια τράπεζα διατηρώ-ντας τουλάχιστον ένα τραπεζικό λογαριασmicroό ενώ επίσης σηmicroαντικόςαριθmicroός καταναλωτών έχει συνάψει συmicroβάσεις χορήγησης πιστωτικώνκαρτών

Η ιδιαιτερότητα όλων των ανωτέρω συmicroβάσεων έγκειται κυρίως στοότι περιεχόmicroενό τους αποτελούν όροι οι οποίοι έχουν διατυπωθεί και καθοριστεί εκ των προτέρωνmicroε πρόθεση του συντάκτη τους να ισχύσουν κατά τρόπο ενιαίο και γενικό αποτελώντας έτσι πε-ριεχόmicroενο ενός microεγάλου ή ακόmicroα και απροσδιόριστου αριθmicroού microελλοντικών συmicroβάσεων Πρόκειταιγια τους γνωστούς σε όλους microας laquoγενικούς όρους συναλλαγώνraquo (στο εξής ΓΟΣ) η διατύπωσητων οποίων έχει ως αποτέλεσmicroα τη microετεξέλιξη της αρχής της αυτονοmicroίας της ιδιωτικής βουλήσεωςκατά τέτοιο τρόπο ώστε στις συγκεκριmicroένες περιπτώσεις η ελευθερία της σύναψης σύmicroβασης ναέγκειται απλώς και microόνο στην laquoελευθερίαraquo του καταναλωτή να προσχωρήσει σε microία εκ των προ-τέρων διατυπωmicroένη σύmicroβαση2 στον καθορισmicroό του περιεχοmicroένου της οποίας δεν συmicromicroετείχε4

Η χρήση των ΓΟΣ είναι ευρύτατη στη χορήγηση δανείων κάθε microορφής και ενέγγυων πιστώ-σεων αλλά και σε κάθε είδος καταθέσεων Οι ρυθmicroίσεις τους έχουν αποτελέσει πολλές φορές αντι-κείmicroενο δικαστικών διενέξεων κυρίως κατόπιν συλλογικών αγωγών που ασκήθηκαν από ενώσειςκαταναλωτών microέσω των οποίων ζητούνταν από τα δικαστήρια η αναγνώριση των προσβαλλόmicroε-νων ΓΟΣ ως καταχρηστικών και κατά συνέπεια άκυρων Ανάλογο αίτηmicroα εξετάζει και η πρό-σφατη ΑΠ 65220105 διά της οποίας αναγνωρίστηκε η ακυρότητα σειράς γενικών όρων εξαιτίαςτης αντίθεσής τους στις ρυθmicroίσεις του νόmicroου 22511994 για την προστασία του καταναλωτή6 Πιοσυγκεκριmicroένα στην υπό κρίση υπόθεση ο Άρειος Πάγος έκρινε microεταξύ άλλων πως ο περιεχόmicroε-νος σε σύmicroβαση χορήγησης κάρτας αυτόmicroατης ανάληψης χρηmicroάτων όρος - σύmicroφωνα microε τον οποίοσε περίπτωση ανάληψης microετρητών από κατάστηmicroα της Τράπεζας ή από ATM της Τράπεζας οκάτοχος επιβαρύνεται microε συγκεκριmicroένα ποσά για τη microερική κάλυψη των σχετικών λειτουργικώνεξόδων της Τράπεζας είναι άκυρος ως καταχρηστικός7 Το ανώτατο ακυρωτικό απεφάνθη επίσηςυπέρ της ακυρότητας του όρου σύmicroφωνα microε τον οποίο η τράπεζα δικαιούται να microεταβάλλει τουςόρους λειτουργίας λογαριασmicroού ταmicroιευτηρίου και τις τυχόν επιβαρύνσεις του γνωστοποιώντας τιςαλλαγές microέσω ενηmicroερωτικών φυλλαδίων ή ανακοινώσεων που διατίθενται ή αναρτώνται στα κα-ταστήmicroατα της κρίση στην οποία οδηγήθηκε διαπιστώνοντας πως η τράπεζα επεφύλαξε εν προ-κειmicroένω υπέρ αυτής δικαίωmicroα microονοmicroερούς τροποποίησης της σύmicroβασης χωρίς να συντρέχειειδικός και σπουδαίος λόγος8 Στο ίδιο συmicroπέρασmicroα περί καταχρηστικότητας κατέληξε το ∆ικαστή-ριο και αναφορικά microε προδιατυπωmicroένο όρο αναγραφόmicroενο στα βιβλιάρια κατάθεσης της τράπεζαςο οποίος θεmicroελιώνει ευθύνη της τελευταίας microόνο για δόλο ή βαριά αmicroέλεια υπαλλήλου της σε πε-ρίπτωση microη γνήσιας υπογραφής σε δελτία ή σε εντολές πληρωmicroής καθώς έκρινε πως η ευθύνητης τράπεζας είναι εν προκειmicroένω νόθος αντικειmicroενική9

Η αντιmicroετώπιση των καταχρηστικών γενικών όρων των τραπεζικών συναλλαγών στα πλαίσιατων ορισmicroών του ν 22511994 έχει ήδη ξεκινήσει αποτελεσmicroατικά εδώ και περίπου microία δεκαετίαΠιο συγκεκριmicroένα διά της ΑΠ 1219200110 κρίθηκε η καταχρηστικότητα σειράς όρων περιεχόmicroενωνσε συmicroβάσεις χορήγησης πιστωτικών καρτών και ανοίγmicroατος λογαριασmicroού καταθέσεων Εντελώςενδεικτικά11 αναφέρουmicroε ορισmicroένους από αυτούς α) όρος κατά τον οποίο σε περίπτωση κλοπήςή απώλειας της κάρτας ο κάτοχος είναι υποχρεωmicroένος να ενηmicroερώσει την τράπεζα αmicroέσως τη-λεφωνικά και γραπτά διαφορετικά ευθύνεται έναντι αυτής για οποιαδήποτε ζηmicroία που τυχόν θαπροκύψει β) όρος κατά τον οποίο η πάροδος εικοσαηmicroέρου από τη λήψη του microηνιαίου λογαρια-

wwweandagr24 - N-ΕΑΝ∆Α

σmicroού της κάρτας δίχως ο κάτοχος να αmicroφισβητήσει το σύνολο του ποσού και να προτείνει τις βά-σιmicroες αντιρρήσεις του λογίζεται ως αποδοχή των γενόmicroενων εγγραφών και χάνεται το δικαίωmicroαανταπόδειξης καθώς και γ) ρήτρες παρεκτάσεως της αρmicroοδιότητας του δικαστηρίου κατά τέτοιοτρόπο ώστε να συγκεντρώνονται όλες οι αφορώσες στην τράπεζα δίκες στα δικαστήρια της έδραςτης Μεταγενέστερα ζητήmicroατα αναφορικά microε ΓΟΣ εmicroπεριεχόmicroενους σε συmicroβάσεις χορήγησηςστεγαστικών δανείων αντιmicroετώπισε κατά τρόπο αξιοσηmicroείωτο κυρίως η ΑΠ 430200512 στα πλαί-σια της οποίας ξεχωρίζει η κρίση περί καταχρηστικότητας του όρου που επέβαλλε πρόσθετη επι-βάρυνση για το δανειολήπτη στην περίπτωση πρόωρης εξόφλησης δανείου (ευρύτερα γνωστήως laquoποινή προεξόφλησηςraquo) microε κυmicroαινόmicroενο επιτόκιο13 καθώς η εν λόγω επιβάρυνση δικαιολογεί-ται microόνο αν επικαλεστεί η τράπεζα αδυναmicroία της να επανατοποθετήσει το επιστρεφόmicroενο κεφάλαιοστην αγορά14

Ωστόσο ακόmicroα και παρά τα προαναφερθέντα νοmicroολογιακά προηγούmicroενα αλλά και την κατό-πιν αυτών πρόσφατη παρέmicroβαση της κανονιστικής εξουσίας διά της έκδοσης σχετικής υπουργικήςαπόφασης15 η καθηmicroερινή επαφή όλων microας microε την τραπεζική πραγmicroατικότητα εξακολουθεί να microαςφέρνει αντιmicroέτωπους microε σειρά παρανοmicroιών και αυθαιρεσιών Η οmicroολογουmicroένως κοινή διαπίστωσηπως τη δεδοmicroένη χρονική στιγmicroή το χρηmicroατοπιστωτικό σύστηmicroα της χώρας microας χρειάζεται στήριξηπροκειmicroένου να συmicroβάλει στην ανάκαmicroψη της οικονοmicroίας και στην ενίσχυση των αναπτυξιακώνπροσπαθειών που καταβάλλει η αγορά δε θα πρέπει σε καmicroία περίπτωση να επιτρέψει την ανε-ξέλεγκτη δράση των τραπεζών και την επιmicroονή τους στη microονοmicroερή υιοθέτηση ρυθmicroίσεων προδή-λως παράνοmicroων που αποβαίνουν σε βάρος των καταναλωτών οι οποίοι επίσης υφίστανται τιςσυνέπειες της κρίσης και microάλιστα σε βαθmicroό πιο έντονο Άλλωστε η υγιής επιχειρηmicroατικότητα microπο-ρεί να αναπτυχθεί πλήρως και επιτυχώς και χωρίς παράνοmicroες και laquoκρυφέςraquo πρακτικές που απο-βαίνουν προς βλάβη των καταναλωτών

Ιωάννης Χαρίτ Καλογριδάκης∆ικηγόρος Μ∆Ε Αστικού ∆ικαίου

Υποψήφιος ∆ιδάκτωρ Νοmicroικής ΕΚΠΑ

4 παραιτούmicroενος στην πραγmicroατικότητα από αυτό του το δικαίωmicroα βλ Μεντή Γενικοί όροι τραπεζικών κατα-ναλωτικών συmicroβάσεων ΧρΙ∆ Α2001 559

5 Τρ Νοmicro Πληροφ ∆ΣΑ και ΝΟΜΟΣ6 αλλά και η εγκυρότητα αρκετών άλλων Βλ επίσης και την αναιρεσιβαλλόmicroενη ΕφΑθ 34992008 Τρ Νοmicro

Πληροφ ΝΟΜΟΣ κατά την οποία κρίθηκε καταχρηστικός χωρίς ωστόσο να τεθεί στην κρίση του Αρείου Πάγου οόρος που επέβαλλε χρέωση ποσού ύψους πενήντα ευρώ ως έξοδα εξέτασης αιτήmicroατος έκδοσης βεβαίωσης οφει-λών αλλά και εκείνος microε τον οποίο οριζόταν εφάπαξ δαπάνη εξέτασης αιτήmicroατος δανειοδότησης και προέγκρισηςδανείων microη επιδοτούmicroενων ή επιδοτούmicroενων microόνο από το ελληνικό ∆ηmicroόσιο

7 Αντίθετα ο εν λόγω όρος κρίθηκε έγκυρος ως προς την ανάληψη microετρητών από ΑΤΜ άλλης τράπεζας8 Πρβλ και ΑΠ 12192001 ΕΕmicroπ∆ 2001 529 επόmicro=∆ΕΕ 2001 1128 ΕπισκΕmicroπ∆ 2001 663=Τρ Νοmicro Πλη-

ροφ ∆ΣΑ και ΝΟΜΟΣ (παράβαση της υποχρέωσης διαφάνειας) Βλ επίσης και ΕφΑθ 52532003 ΕΕmicroπ∆ 2003643=ΧρΙ∆ 2004 134=Τρ Νοmicro Πληροφ ΝΟΜΟΣ

9 δηλαδή υποκειmicroενική αλλά microε αντεστραmicromicroένο το βάρος της απόδειξης κάτι που σηmicroαίνει ότι ο πελάτης τηςτράπεζας χωρίς να φέρει άλλο αποδεικτικό βάρος αρκεί να επικαλεστεί και να αποδείξει την ύπαρξη ζηmicroίας ωστόσοη τράπεζα διατηρεί το δικαίωmicroα ανταπόδειξης σχετικά microε τη microη ύπαρξη ευθύνης εκ microέρους της

10 ΕΕmicroπ∆ 2001 529 επόmicro=∆ΕΕ 2001 1128 ΕπισκΕmicroπ∆ 2001 663=Τρ Νοmicro Πληροφ ∆ΣΑ και ΝΟΜΟΣ11 Βλ επίσης και ΑΠ 5892001 ∆ΕΕ 2001 1117=Ελ∆νη 200243 422=Τρ Νοmicro Πληροφ ∆ΣΑ και ΝΟΜΟΣ12 ∆ΕΕ 2005 460=ΕΕmicroπ∆ 2005 354=Ελ∆νη 2005 802=Τρ Νοmicro Πληροφ ∆ΣΑ και ΝΟΜΟΣ13 Βλ ωστόσο και την ΕιρΑθ 31102005 ΕΕmicroπ∆ ΝΖ2006 92=Τρ Νοmicro Πληροφ ∆ΣΑ η οποία κινούmicroενη

στο ίδιο σκεπτικό καταλήγει στο αντίθετο συmicroπέρασmicroα αναφορικά microε ανάλογο όρο σε σύmicroβαση δανείου microε σταθερόόmicroως επιτόκιο

14 Ζηmicroία η οποία θα πρέπει σε κάθε περίπτωση να υπολογίζεται in concreto microετά την πρόωρη εξόφληση καιόχι πριν απrsquo αυτήν βλ Βενιέρη Ο έλεγχος ΓΟΣ στεγαστικού δανείου που προβλέπει το δικαίωmicroα και τις συνέπειεςεξόφλησης πριν τη συmicroφωνηmicroένη λήξη του δανείου (σκέψεις microε αφορmicroή την ΠΠρΑθ 11192002 όπως επικυρώθηκεκαι microε την ΕφΑθ 52532003) ΧρΙ∆ ∆2004 475

15 της υπrsquo αριθmicro Ζ1-7982562008 (ΦΕΚ Β΄ 13531172008) απόφασης του Υπουργού Ανάπτυξης περί απα-γόρευσης αναγραφής ορισmicroένων ΓΟΣ που είχαν κριθεί ως καταχρηστικοί microε αmicroετάκλητες δικαστικές αποφάσειςεπί αγωγών ενώσεων καταναλωτών η οποία κινείται επιτέλους προς τη σωστή κατεύθυνση

wwweandagrN-ΕΑΝ∆Α - 25

Ψηφιακή δικαιοσύνη ή ψηφιοποίηση της γραφειοκρατίας

1 Πρόσφατα το Υπουργείο ∆ικαιοσύνης ∆ιαφάνειας και Ανθρωπίνων∆ικαιωmicroάτων microε δελτίο τύπου της 25ης Αυγούστου 2010 ανακοίνωσε τηνπρόθεσή του να αναλάβει έργα για την προώθηση της laquoΨηφιακής ∆ικαι-οσύνηςraquo Μάλιστα για τις ανάγκες των συγκεκριmicroένων έργων σύmicroφωναπάντα microε το ίδιο δελτίο τύπου το Υπουργείο είναι διατεθειmicroένο να δαπα-νήσει το ποσό των 444748245 ευρώ για το έργο της ηλεκτρονικής κα-τάθεσης και παρακολούθησης δικογράφων και το ποσό 1133700780ευρώ των για την ψηφιακή καταγραφή αποθήκευση και διάθεση των πρα-κτικών των συνεδριάσεων των δικαστηρίων

2 Σε αυτό το σηmicroείο όmicroως θα ήθελα να εκφράσω τις σοβαρότατεςεπιφυλάξεις microου για τον τρόπο που λειτουργεί το Υπουργείο Πως είναι

δυνατόν να έχουν ήδη κοστολογηθεί ως έργα οι παραπάνω θεσmicroοί της ψηφιακής δικαιοσύνης(ηλεκτρονική κατάθεση και ψηφιοποίηση πρακτικών) και να microην έχει γίνει νύξη στην προσαρmicroογήτης υφιστάmicroενης νοmicroοθεσίας στους νέους θεσmicroούς της ψηφιακής δικαιοσύνης

3 Για να γίνει αντιληπτό το microέγεθος του ανορθολογισmicroού θα φέρω ένα απλό παράδειγmicroα Αςυποθέσουmicroε ότι όλα τα έργα ψηφιακής δικαιοσύνης υλοποιήθηκαν κατά υποδειγmicroατικό τρόποχωρίς να γίνει η παραmicroικρή παρέmicroβαση στην υφιστάmicroενη νοmicroοθεσία Τότε για να καταθέσω το δι-κόγραφό microου στην γραmicromicroατεία του δικαστηρίου θα αρκεί microια διεκπεραίωση σε microια ιστοσελίδαΌmicroως για να εκδοθεί νοmicroότυπα η πράξη προσδιορισmicroού δικασίmicroου τι θα πρέπει να κάνω Για ναεκδοθεί νοmicroότυπα η πράξη κατάθεσης από τον γραmicromicroατέα τι θα πρέπει να κάνω Για να λάβω επι-κυρωmicroένο αντίγραφο του δικογράφου ώστε να το επιδώσω τι θα πρέπει να κάνω Τότε οι λύσειςθα είναι κυρίως δύο Ή θα αγνοούmicroε το γράmicromicroα της δικονοmicroίας και θα διεκπεραιώνονται ηλεκτρο-νικά άνευ υπογραφών και σφραγίδων οι επιmicroέρους ενέργειες (έκθεση κατάθεσης πράξη προσ-διορισmicroού επικύρωση αντιγράφου προς επίδοση) microε όσους κινδύνους συνεπάγεται αυτή ηπαρατυπία για το κύρος των πράξεων ή θα χρειαστεί να διεκπεραιώνουmicroε τις πράξεις αυτές microεmicroια επίσκεψη στο γνωστό κτίριο 2 όπου θα περιmicroένουmicroε στις ουρές του προσδιορισmicroού και τηςκατάθεσης microε ένα αντίγραφο του δικογράφου που καταθέσαmicroε ηλεκτρονικά πράγmicroα προφανώςάσκοπο

4 Για να αποκτήσει η εισαγωγή των θεσmicroών της ψηφιακής δικαιοσύνης microια ελπίδα σοβαρήςπροσαρmicroογής στην ελληνική πραγmicroατικότητα πρέπει πρώτα να εναρmicroονιστεί η ελληνική νοmicroοθε-σία και ύστερα να κοστολογηθούν τα έργα που αναφέρει στο σχετικό δελτίο τύπου το Υπουργείοδικαιοσύνης

5 Όmicroως για να microην υποστώ την κριτική του επιχειρήmicroατος laquoεσύ δηλαδή τι προτείνειςraquo ανα-φέρω εν συντοmicroία τους τοmicroείς της υφιστάmicroενης νοmicroοθεσίας οι οποίοι θεωρώ ότι πρέπει να εναρ-microονιστούν microε τα νέα δεδοmicroένα των θεσmicroών της ψηφιακής δικαιοσύνης όπως είναι η ηλεκτρονικήκατάθεση δικογράφου η ψηφιακη τήρηση και διάθεση πρακτικών αλλά όχι microόνο (πχ γιατί να microηνλαmicroβάνουmicroε ηλεκτρονικά πιστοποιητικά περί microη αποποίησης)

Α Εναρmicroόνιση ∆ικονοmicroικών διατάξεων6 Προϋπόθεση της εισαγωγής των θεσmicroών της ψηφιακής δικαιοσύνης είναι να γίνει λεπτο-

microερής καταγραφή της κάθε δικονοmicroικής ενέργειας που προβλέπεται στους κώδικες δικονοmicroίαςΜετά την καταγραφή αυτή θα πρέπει για κάθε προβλεπόmicroενη δικονοmicroική ενέργεια να προστεθείmicroια διάταξη η οποία θα προσδιορίζει microε σαφήνεια τον τρόπο ηλεκτρονικής διεκπεραίωσηςδεδοmicroένου ότι ενδεχοmicroένως να παρουσιαστούν διαφορετικές ανάγκες σε κάθε περίπτωση

Β Εναρmicroόνιση των ∆ιατάξεων του ΚΟ∆Κ∆Λ7 Σχετική πρόβλεψη θα πρέπει να γίνει και στο θεσmicroικό νοmicroοθέτηmicroα που αφορά την οργά-

νωση και διοίκηση των δικαστηρίων τον Ν 17561988 Αυτή η παρέmicroβαση θεωρώ ότι είναι απα-ραίτητη όχι τόσο για να ιδρυθεί αρmicroοδιότητα των δικαστών ή των τριmicroελών συmicroβουλίων πουδιευθύνουν τα δικαστήρια ώστε να ρυθmicroίσουν ζητήmicroατα που αφορούν την ηλεκτρονική δικαιοσύνηκαι άπτονται των ζητηmicroάτων microηχανογράφησής τους αφού αυτή η γενική αρmicroοδιότητα υπάρχει ήδηκαι microπορεί να ασκηθεί microε συmicroπληρώσεις των κανονισmicroών εσωτερικής υπηρεσίας του άρθρου 17του σχετικού νόmicroου αλλά για έναν άλλο πιο σηmicroαντικό λόγο Τον υποχρεωτικό συντονισmicroό τωνδικαστηρίων κατά την εισαγωγή και κατά την λειτουργία των θεσmicroών της ψηφιακής δικαι-οσύνης

wwweandagr26 - N-ΕΑΝ∆Α

Γ Εναρmicroόνιση των ∆ιατάξεων Ταmicroείου Νοmicroικών και ταmicroείων Προνοίας και ταmicroείου δι-καστικών microεγάρων

8 Ένα απαραίτητο ζήτηmicroα που πρέπει να λυθεί σε νοmicroοθετικό επίπεδο είναι και η τροποποί-ηση των διατάξεων που προβλέπουν την είσπραξη των ενσήmicroων και λοιπών συνεισπραττόmicroενωντελών ή χαρτοσήmicroων ώστε να είναι εφικτή η online πληρωmicroή ή ενδεχοmicroένως και η εκ τωνυστέρων πληρωmicroή τους microε περιοδική εκκαθάρισή τους ίσως microε ένα σύστηmicroα ανάλογο microε αυτότων περιοδικών δηλώσεων ΦΠΑ ή των περιοδικών δηλώσεων του ΙΚΑ

∆ Εναρmicroόνιση του Νόmicroου περί προστασίας προσωπικών δεδοmicroένων (Ν24721997)9 Οι θεσmicroοί της ηλεκτρονικής δικαιοσύνης πρέπει να είναι εναρmicroονισmicroένοι microε το δίκαιο προ-

στασίας προσωπικών δεδοmicroένων προτού ξεκινήσει η υλοποίησή τους Με αυτό τον τρόπο θααποφευχθεί το ενδεχόmicroενο να τεθούν εκ των υστέρων περιορισmicroοί ή απαγορεύσεις από την Αρχήπροστασίας προσωπικών δεδοmicroένων οι οποίοι θα επιβάλλουν να σχεδιαστούν από την αρχή οιθεσmicroοί ηλεκτρονικής δικαιοσύνης

10 Αντί επιλόγου θα εκφράσω την ευχή να microην προχωρήσουν τα έργα ψηφιακής δικαιοσύνηςπριν την εναρmicroόνισή τους microε την υφιστάmicroενη νοmicroοθεσία Καλύτερα να περιmicroένουmicroε microερικά χρόνιαακόmicroη παρά να microεταφέρουmicroε τον κρατικό ανορθολογισmicroό στην ψηφιακή εποχή microε απρόβλεπτεςσυνέπειες για το δικαίωmicroα δικαστικής προστασίας λόγω των ψηφιακών αγκυλώσεων που θα ανα-πτυχθούν από τα νοmicroικά κενά που θα ανακαλυφθούν εκ των υστέρων Στο ενδιάmicroεσο ας παρα-τηρήσουmicroε πως έλυσαν αντίστοιχα προβλήmicroατα άλλα κράτη

Xρήστος Κλειώσης∆ικηγόρος

laquoΠαράθεση βασικών δεδοmicroένων άσκησης του δικηγορικού επαγγέλmicroα-τος σε άλλες ευρωπαϊκές χώρες συγκριτικά microε την Ελλάδαraquo

∆ιανύοντας τα πρώτα χρόνια κατά την άσκηση του δικηγορικού επαγγέλmicroατος είmicroαι σίγουροςότι ο καθένας microας έχει αναρωτηθεί αν όντως έκανε τη σωστή επιλογή κι αυτό γιατί ο τρόπος πουασκείται το επάγγελmicroά microας στην Ελλάδα και δη στην Αθήνα πραγmicroατικά πολλές φορές microπορεί ναχαρακτηριστεί ως laquoαπάνθρωποςraquo Βρισκόmicroαστε ενόψει microεγάλων αλλαγών στο επάγγελmicroά microας καισίγουρα κατά τη διάρκεια αυτού του microεταβατικού σταδίου δεν πρέπει να διολισθαίνουmicroε σε λαν-θασmicroένα πρότυπα και αδιαπραγmicroάτευτες λύσεις

Στο πλαίσιο αυτό στη συνέχεια θα αναφερθώ σε στοιχεία δηmicroοσιευmicroένης ευρωπαϊκήςέρευνας η οποία διεξήχθη από βελγική νοmicroική εταιρία η οποία αναφέρει τί ακριβώς ισχύει σε άλλεςευρωπαϊκές χώρες σε σύγκριση microε την Ελλάδα σχετικά microε βασικά θέmicroατα που αφορούν στηνάσκηση του δικηγορικού επαγγέλmicroατος Κατrsquo αρχήν αναφορικά microε τις δικηγορικές αmicroοιβές στηνΕλλάδα αυτές βρίσκονται στα ίδια επίπεδα microαζί microε αυτές άλλων χωρών όπως η Πορτογαλία ηΟυγγαρία το Βέλγιο η Εσθονία Η αναλογία δικηγόρων ανά κάτοικο στη χώρας microας είναι 307 δι-κηγόροι ανά 100000 κατοίκους αναλογία που ξεπερνά microόνο η Κύπρος (319) Σχετικά microε το θέmicroατων ελάχιστων αmicroοιβών η έρευνα καταδεικνύει το γεγονός ότι σε πολλές χώρες της ΕΕ υπάρχειρύθmicroιση των δικηγορικών αmicroοιβών είτε από την κυβέρνηση είτε από τους δικηγορικούς συλλό-γους Συγκεκριmicroένα microε κυβερνητικές αποφάσεις ρυθmicroίζεται microέρος των αmicroοιβών των δικηγόρωνmicroεταξύ άλλων σε Αυστρία Τσεχία Γερmicroανία Ιταλία κα ενώ σε Ηνωmicroένο Βασίλειο Κύπρο καιΣλοβενία υπάρχει ρύθmicroιση από τους ∆ικηγορικούς Συλλόγους Συγκεκριmicroένα στη Γερmicroανία οι δι-κηγορικές αmicroοιβές είναι καθορισmicroένες Στην Αυστρία ορίζονται microε βάση την κυβερνητική πράξη τι-microολόγησης Στη Μάλτα ρυθmicroίζονται από τον Κώδικα Οργανισmicroού Πολιτικών ∆ιαδικασιών και απόαποφάσεις δικαστηρίων Στη Λεττονία προβλέπεται προγραmicromicroατισmicroός των αmicroοιβών από το υπουρ-γικό συmicroβούλιο κάτι που δεν έχει υπάρξει microέχρι τώρα Στην Κύπρο οι αmicroοιβές καθορίζονται απότον Κώδικα Πολιτικής ∆ικονοmicroίας όταν τα εmicroπλεκόmicroενα microέρη δεν microπορούν να φτάσουν σε συmicroφω-νία Στη Σλοβενία ορίζονται από τον δικηγορικό σύλλογο microε συmicroφωνία του υπουργείου ∆ικαιοσύ-νης microε γραπτή συmicroφωνία των δύο microερών microπορεί να είναι microεγαλύτερες Στη Λιθουανία υπάρχειδιαπραγmicroάτευση microεταξύ πελάτη και δικηγόρου Σε περίπτωση microη συmicroφωνίας το υπουργείο ∆ικαι-οσύνης έχει υιοθετήσει συστάσεις αmicroοιβών που συναρτώνται microε τον κατώτερο microισθό Το ίδιο πε-

wwweandagrN-ΕΑΝ∆Α - 27

ρίπου ισχύει και στην Τσεχία microε θεσmicroοθετηmicroένη laquoταρίφαraquo νοmicroικών υπηρεσιών Στην Ουγγαρία οιαmicroοιβές καθορίζονται από τα εmicroπλεκόmicroενα microέρη άλλως ορίζει το δικαστήριο Στη Σλοβακία εάνδεν έρθουν σε συmicroφωνία τα δύο microέρη υπάρχει ρύθmicroιση από το υπουργείο ∆ικαιοσύνης Στη Φιν-λανδία οι τιmicroές είναι laquoανοιχτέςraquo αν και ο ∆ικηγορικός Σύλλογος έχει δώσει ορισmicroένες οδηγίες οιοποίες όmicroως δεν ακολουθούνται Στη Ρουmicroανία οι δικηγόροι είναι ελεύθεροι να ζητούν την αmicroοιβήτους εντός κριτηρίων που έχουν τεθεί από τη νοmicroοθεσία

Αντιλαmicroβανόmicroενοι ως νέοι δικηγόροι τα προβλήmicroατα του επαγγέλmicroατός καλύτερα από τον κα-θένα διαρκώς πρέπει να βρισκόmicroαστε σε αναζήτηση λύσεων για τη βελτίωση των συνθηκών τουεπαγγέλmicroατός microας και αυτό είναι ανάγκη να ξεκινήσει από εmicroάς χωρίς συmicroπλέγmicroατα και αγκυλώ-σεις του παρελθόντος Αποτελεί επιτακτική ανάγκη οι σκέψεις που διατυπώνονται στις microεταξύ microαςσυζητήσεις και οι προβληmicroατισmicroοί microας να microετατραπούν σε ένα πλαίσιο προτάσεων - λύσεων microεσκοπό την βελτίωση στο microέγιστο βαθmicroό της καθηmicroερινότητας του επαγγέλmicroατός microας

Λιακόπουλος ∆ηmicroήτρης∆ικηγόρος

ΕΑΝ∆Α και Ασκούmicroενοι ∆ικηγόροι

Μετά τις εκλογές της Ένωσης στις 23 Ιουνίου 2010 την ανάδειξη του νέου ∆ιοικητικού Συmicro-βουλίου καθώς και τη δηmicroιουργία του Μητρώου των microελών της Ένωσης άρχισε microία νέα εποχή γιατην ΕΑΝ∆Α

Η νέα αυτή εποχή σηmicroατοδοτείται από την προσπάθεια εmicroφύσησης αέρα αλλαγής σrsquo όλουςτους τοmicroείς

Χαρακτηριστικό παράδειγmicroα της προσπάθειας αυτής είναι ο στόχος που τέθηκε για αmicroεσότερηκαι ταχύτερη επικοινωνία των microελών

Η έκδοση λοιπόν της εφηmicroερίδας αυτής είναι ένα από τα microέσα που επιστρατεύθηκαν γιατην επίτευξη του παραπάνω στόχου

Εφόσον microου δίνεται η ευκαιρία πήρα πρωτοβουλία να εκφράσω κάποιες σκέψεις microου πουαντιπροσωπεύουν microεγάλο ποσοστό των ασκούmicroενων ∆ικηγόρων όπως αντιλήφθηκα από την κα-θηmicroερινή επαφή microrsquo αυτούς

Οι σκέψεις microου αφορούν κυρίως τρόπους microε τους οποίους η ΕΑΝ∆Α microέσα από δικές τηςενέργειες και δραστηριότητες microπορεί να γίνει αρωγός των ασκουmicroένων

Αρχικά η Ένωση πρέπει να λειτουργεί ως παράγοντας άσκησης πίεσης του ∆ΣΑ προασπί-ζοντας τόσο τα δικαιώmicroατα όσο και τα συmicroφέροντα των ασκούmicroενων έναντι εκείνων των ∆ικηγό-ρων

Αυτό microπορεί να το επιτύχει microόνο εάν οι ασκούmicroενοι είναι πλήρως καταρτισmicroένοι και έτοιmicroοι νrsquoαντιmicroετωπίσουν το πραγmicroατικό εργασιακό περιβάλλον

Σrsquo αυτό microπορεί να βοηθήσει σηmicroαντικά η διοργάνωση από την πλευρά της Ένωσης ενηmicroερω-τικών σεmicroιναρίων για νοmicroικά ζητήmicroατα ή για θέmicroατα της επικαιρότητας που έχουν ενδιαφέρον νο-microικό υπόβαθρο

Ένα ακόmicroα ενισχυτικό microέτρο microε στόχο την κατάρτιση είναι οι εκδηλώσεις που πραγmicroατοποιείη Ένωση Κατά τη γνώmicroη microου πρέπει να πραγmicroατοποιούνται εκδηλώσεις microε περιεχόmicroενο τις δυ-νατότητες microεταπτυχιακής εκπαίδευσης για τους νέους ∆ικηγόρους τόσο σε επιστηmicroονικούς κλά-δους αmicroιγώς νοmicroικούς όσο και σrsquo άλλες επιστήmicroες ( ∆ηmicroοσιογραφία Ψυχολογία ∆ιεθνείς Σχέσεις)που κατά γενική οmicroολογία προσελκύουν τους νέους ∆ικηγόρους

Τέλος θεωρώ ότι όλα αυτά microπορούν να υλοποιηθούν microόνο αν τα microέλη της Ένωσης έχουνσυχνή επικοινωνία Αυτό microπορεί να επιτευχθεί microέσα από την ηλεκτρονική σελίδα της Ένωσης ήκαι microε την εύρεση ενός χώρου που θα λειτουργεί ως laquoΣτέκιraquo της όπου τα microέλη της θα microπορούννα συναντηθούν και να συζητήσουν microεταξύ τους και microε τα άτοmicroα που αυτά επέλεξαν για να δώσουννέα πνοή σrsquo αυτό που ονοmicroάζεται ΕΑΝ∆Α

Παπαδοπούλου ΒάνιαΑσκούmicroενη ∆ικηγόρος

wwweandagr28 - N-ΕΑΝ∆Α

Όπου γης και πατρίς

Πολύς λόγος έγινε πριν από λίγο καιρό για το ψηφισθέν νοmicroοσχέδιοτης κυβέρνησης εν σχέσει microε τα πολιτικά δικαιώmicroατα των εν Ελλάδι microε-ταναστών

Είναι βέβαιο ότι microπορούmicroε να ζούmicroε σε microία ευνοmicroούmicroενη δηmicroοκρα-τική πολιτεία η οποία θα προστατεύει τα ανθρώπινα ατοmicroικά κοινωνικάκαι πολιτικά δικαιώmicroατα των πολιτών της Ελλήνων και microη και παράλληλανα θέτει εκείνο το πλαίσιο που είναι απαραίτητο για την οmicroαλή ένταξη καιενσωmicroάτωση τους στην ελληνική κοινωνία χωρίς ευρύτερες κοινωνικέςαναταραχές

Εάν αναζητήσουmicroε σε βάθος και διαχρονικά την έννοια του Ελληνι-σmicroού θα διαπιστώσουmicroε ότι αποτέλεσε ένα διαρκώς εξελισσόmicroενο συmicro-microετοχικό κίνηmicroα ιδεών και ανθρωπισmicroού Ο Ελληνισmicroός δεν υπήρξε ποτέ του δυσανεκτικός ήκλειστοφοβικός αντιθέτως αποτέλεσε είτε τον φυσικό είτε τον θετό πατέρα των πιο ισχυρών ιδεο-λογικών κινηmicroάτων διαχρονικά και αγκάλιασε ως εκ τούτου πλήθη ανθρώπων και λαών υπό τησκέπη του Αποδεικνύοντας κατά τούτο την τεράστια δυναmicroική που ανέπτυσσαν οι κατά καιρούςπολιτισmicroοί του και την ικανότητα που αυτοί είχαν στο να αφοmicroοιώνουν όλα τα νεώτερα πολιτιστικάδεδοmicroένα που έφερναν οι υπόλοιποι λαοί είτε ήτανε κατακτητές είτε κατακτηmicroένοι Αλλά το κυριό-τερο είναι ότι υπό τις επιρροές της αρχαίας ελληνικής φιλοσοφίας και του χριστιανισmicroού κατέστηφορέας των πιο ανθρωπιστικών και φιλελεύθερων (πολιτικά) ιδεών

Η Ελλάδα δε ως χώρα παλαιότερα εξαγωγής microεταναστών αλλά και δεδοmicroένης της ταραχώ-δους ιστορίας της έχει λάβει ίδια γνώση και του ξεριζωmicroού και της προσφυγιάς και της microετανάστευ-σης

Ελληνισmicroός και Ελλάδα συνεπώς φέρουν τεράστια ηθική και ανθρωπιστική ευθύνη έναντιτων συνανθρώπων microας microεταναστών που η εξαθλίωση και η φτώχεια τους έφεραν στο κατώφλι τηςχώρας microας

Το κρίσιmicroο δεδοmicroένο είναι σε τι συνθήκες διαβιούν οι εν Ελλάδι microετανάστες Σε καλύτερες σί-γουρα από τις πατρίδες τους αλλά microήπως και εδώ η ζωή τους είναι προδήλως υποβαθmicroισmicroένηΜήπως αρκετοί συmicroπατριώτες microας τους αντιmicroετωπίζουν ρατσιστικά ή υποτιmicroητικά Μήπως θαέπρεπε να αλλάξουmicroε προς το καλύτερο στάση και συmicroπεριφορά απέναντί τους

Γιατί σε κάθε περίπτωση ένα είναι σίγουρο η καλύτερη κοινωνία είναι αυτή που δεν είναι κα-τακερmicroατισmicroένη σε φράξιες και σε γκέτο Είναι η κοινωνία που δεν βλέπει διαχωριστικές γραmicromicroέςκαι διχασmicroούς αλλά απλώς διαφορές που υπενθυmicroίζουν τις οmicroοιότητεςΤο microεταναστευτικό συνε-πώς δέον είναι να κριθεί απροκατάληπτα και αντικειmicroενικά και όχι εν θερmicroώ αλλά microε βάση συγκε-κριmicroένες νοmicroικές αναφορές και δεδοmicroένα Αποτελεί δε ζήτηmicroα ανθρωπιστικό κοινωνικόοικονοmicroικό και εν τέλει πολιτικό

Η προστασία των ανθρωπίνων δικαιωmicroάτων αποτελεί τη συνταγmicroατική κορωνίδα της χώραςmicroας βάσει των άρθρων 4-25 του Συντάγmicroατος της Ελλάδος αλλά και σύmicroφωνα microε το άρθρο 2 πα-ράγραφος 1 του Συντάγmicroατος δυνάmicroει του οποίου Ο σεβασmicroός και η προστασία της αξίας τουανθρώπου αποτελούν την πρωταρχική υποχρέωση της Πολιτείας

Σύmicroφωνα δε microε τον παλαιό Κώδικα Ιθαγένειας για να πολιτογραφηθεί κάποιος ως Έλληναςπολίτης έπρεπε να διαmicroένει και συνεχώς επί microία δεκαετία στην Ελλάδα και microόνον τοιουτοτρόπωςΣύmicroφωνα δε microε τον νέο Κώδικα Ιθαγένειας (Ν38382010) microπορεί όποιος γεννάται (jus solis) στηνΕλλάδα και εφόσον εγγράφεται σε ελληνικό σχολείο και παρακολουθήσει τις τρεις πρώτες τάξειςνα γίνεται Έλληνας πολίτης Νοmicroικά δεδοmicroένα που διευκολύνουν τη ζωή χιλιάδων παιδιών απο-τρέποντας microεmicroιάς την πιθανότητα να microείνουν απάτριδες και ενσωmicroατώνοντας τα στον ελληνικό κοι-νωνικό ιστό Συνεπώς η κυβέρνηση ορθώς ψήφισε το συγκεκριmicroένο νοmicroοσχέδιο αποδίδονταςδικαιοσύνη σε έναν κρίσιmicroο τοmicroέα αυτό των ανθρωπίνων και των πολιτικών δικαιωmicroάτων

Ωστόσο η ψήφιση του συγκεκριmicroένου νοmicroοσχεδίου δεν αναιρεί και δεν αλλάζει το τεράστιοπρόβληmicroα που δηmicroιουργεί στην ελληνική κοινωνία η λαθροmicroετανάστευση Πρόβληmicroα που εδρά-ζεται στη microη τήρηση των διασυνοριακών συmicroφωνιών από πλευράς της Τουρκίας αλλά και στα ελ-λιπή microέτρα ασφαλείας από πλευράς της Ελλάδος

Σε microία ευνοmicroούmicroενη πολιτεία όπως είναι η Ελλάδα χρειάζεται προγραmicromicroατισmicroός εθνικό σχέδιοmicroεταναστευτικής πολιτικής αλλά και εκσυγχρονισmicroός του υπάρχοντος θεσmicroικού -νοmicroικού πλαισίου

wwweandagrN-ΕΑΝ∆Α - 29

wwweandagr

της ιθαγένειας microε στόχο της προάσπιση των ανθρωπίνων δικαιωmicroάτων αλλά και των περιορισmicroόφαινοmicroένων ανοmicroίας και παρανοmicroίας όπως είναι η λαθροmicroετανάστευση και η συνεπαγοmicroένηmicroαύρη εργασία παραοικονοmicroία εγκληmicroατικότητα και εν τέλει κοινωνική αποσυσπείρωση και διά-λυση

Η ελληνική κυβέρνηση δροmicroολόγησε ήδη ένα εmicroφορούmicroενο από ανθρωπιστικές αρχές καιαξίες νοmicroοσχέδιο που τελεί σε απόλυτη αρmicroονία microε τη συνταγmicroατική και την έννοmicroη τάξη τηςχώρας microας που microένει όmicroως να συmicroπληρωθεί και από ένα επιχειρησιακό σχέδιο κατάστολής τηςόποιας διασυνοριακής παραβατικότητας ενεδρεύει σε αυτόν τον τοmicroέα

Κρίσιmicroη σηmicroασία λοιπόν έχει η προστασία των ανθρωπίνων δικαιωmicroάτων και η ένταξη αλλο-εθνών ανθρώπων στη χώρα microας το ίδιο σοβαρή ωστόσο είναι και η διατήρηση της ευρύτερης κοι-νωνικής συνοχής και ειρήνης

Χρήστος Φασλής∆ικηγόρος

Χαmicroόγελαhellipελπίδας

laquoΌλοι ξέρουmicroε συζητάmicroε για κάτι παιδιά στους δρόmicroους που τους λείπει το χα-microόγελο Τους λείπει το χαmicroόγελο γιατί δεν έχουν λεφτά δεν έχουν παιχνίδια δενέχουν φαί και microερικά δεν έχουν καν γονείςhellipraquo

Το παραπάνω αποτελεί απόσπασmicroα από το ηmicroερολόγιο του Ανδρέα Γιαννό-πουλου Ίσως να θυmicroίζει κάτι στους περισσότερους από microας αναδεύοντας microνή-

microες παλιές σχεδόν ξεχασmicroένες Ίσως πάλι όχι Ίσως δεν είχαmicroε όλοι την τύχη νααντικρίσουmicroε στο γυαλί της τηλεόρασης τον microικρό Ανδρέα να microιλάει για το όνειρο του

Για όσους σταθήκαmicroε τυχεροί σίγουρα ο νους laquoτρέχειraquo αυτή τη στιγmicroή ταξιδεύοντας σε εικόνεςξεθωριασmicroένες και η θύmicroηση φέρνει στο καθρέπτη το είδωλο microας πριν καιρό

Όταν οι περισσότεροι από εmicroάς ως παιδιά είχαmicroε ανησυχίες παιδικές αθώες σχεδόν αγαθέςένα άλλο παιδί και ενόσω έδινε microάχη για να κρατηθεί στη ζωή ανησύχησε microε διαφορετικό τρόποΑνησύχησε για τα υπόλοιπα παιδιά για εmicroάς τους υπόλοιπους για όλο τον κόσmicroο Ανησύχησε καιη ανησυχία του microεταmicroορφώθηκε σε επιθυmicroία σε όνειρο

∆εν αρκέστηκε όmicroως σαν παιδί στο όνειρο Με το θάρρος και την αισιοδοξία του έκανε τοόνειρο του πραγmicroατικότητα ιδρύοντας τον εθελοντικό οργανισmicroό για τα παιδιά laquoΤο Χαmicroόγελο τουΠαιδιούraquo Μέληmicroα αυτού εδώ και 15 συναπτά έτη είναι η διασφάλιση της σωmicroατικής και ψυχικήςυγείας παιδιών στην Ελλάδα Ξεκινώντας από το πρώτο Σπίτι για τα παιδιά κινητοποιήθηκε πα-ρέχοντας την αναγκαία προστασία και φροντίδα σε παιδιά που χρήζουν βοηθείας Στη πολύτιmicroηπροσφορά του microεταξύ άλλων συγκαταλέγονται και τα παρακάτω

- Εθνική Τηλεφωνική Γραmicromicroή για τα Παιδιά laquoSOS 1056raquo- Επιτόπια παρέmicroβαση σε περιστατικά παιδιών που βρίσκονται σε κίνδυνο- 9 Σπίτια για τα παιδιά που βρίσκονται σε κίνδυνο σε όλη την Ελλάδα- Σπίτι Παιδιών microε Ογκολογικά Προβλήmicroατα laquoΤΟ ΣΠΙΤΙ ΤΟΥ ΜΑΡΙΝΟΥraquo- Εθνικό Κέντρο για την Αντιmicroετώπιση της Εξαφάνισης Κακοποίησης και Εκmicroετάλλευσης των

παιδιών- AMBER ALERT HELLAS (microε την συνεργασία 51 κρατικών και ιδιωτικών φορέων)- Υπερσύγχρονα ασθενοφόρα σε όλη την Ελλάδα -στην υπηρεσία του ΕΚΑΒ- για την ασφαλή

microεταφορά παιδιών και νεογνώνΟι ανάγκες πολλές και laquo το Χαmicroόγελο του Παιδιούraquo στηρίζεται στις φιλότιmicroες προσπάθειες

εργαζοmicroένων εθελοντών στις χορηγίες ndashχρηmicroατικές ή σε είδοςndash φίλων και εταιριών αλλά κυρίωςστη βοήθεια ηθική και οικονοmicroική που του προσφέρει ο απλός κόσmicroος Τα οικονοmicroικά στοιχεία τουΟργανισmicroού ελέγχονται από το σώmicroα ορκωτών ελεγκτών Price Waterhouse Coopers ενώ σύmicro-φωνα microε τα απολογιστικά στοιχεία του προηγούmicroενου έτους microόλις το 10 των εσόδων του δα-πανάται σε διοικητικές δαπάνες

Ο Ανδρέας σήmicroερα θα ήταν 25 ετών Συνοmicroήλικος για πολλούς από εmicroάς άφησε στη γενιά microαςπαρακαταθήκη και βαρύ χρέος Άφησε κληρονοmicroιά το όνειρο του να microας θυmicroίζει πώς η παιδική

30 - N-ΕΑΝ∆Α

Κοινωνικός Προβληmicroατισmicroός

wwweandagr

αγνότητα microετατρέπεται σε δύναmicroη ικανή να αλλάξει τον κόσmicroο που πλέον εmicroείς αφελείς σαν παι-διά αν και microεγάλοι πια νοmicroίζουmicroε ότι δεν αλλάζει Αυτό το όνειρο είmicroαστε υποχρεωmicroένοι να τοστηρίξουmicroε τώρα που έχει ανάγκη τη δική microας βοήθεια

Θα έλεγε ένας φίλος εξαίρετος νοmicroικός microε ειδίκευση στον αντίλογο laquoΟι καιροί δεν αφήνουνπεριθώρια για ενασχολήσεις microε τέτοια ζητήmicroατα ∆εν γίνεται ένας ασκούmicroενος ένας νέος δικηγόροςπου αγωνιά καθηmicroερινά διαβιώντας microε την οικονοmicroική στήριξη της οικογένειας και έχοντας κυρι-ευmicroένο νου από τους προβληmicroατισmicroούς της επαγγελmicroατικής αβεβαιότητας των microειωmicroένων ως καιπενιχρών αmicroοιβών της εργασιακής εκmicroετάλλευσης να βρει χρόνο και διάθεση να ασχοληθεί microεαυτά Κάποιοι άλλοι που έχουν την οικονοmicroική δυνατότητα και το χρόνο θα το κάνουν Κάποιοςάλλοςhellipraquo

∆εν απευθύνοmicroαι σε αυτόν τον ασκούmicroενο και τον νέο δικηγόρο Αυτός microάλλον δεν θα διά-βασε καν αυτό το άρθρο Ή και αν ακόmicroα του φάνηκε ελκυστικός ο laquoεύθυmicroοςraquo τίτλος microάλλον εγκα-τέλειψε κάπου στη microέση για να διαβάσει κάτι σχετικά microε το microνηmicroόνιο Απευθύνοmicroαι σε αυτούςndashθέλω να ελπίζω ότι είναι πολλοί- που έφτασαν ως εδώ γιατί πιστεύουν αυτό το παρόν που microαςάφησαν οι προηγούmicroενοι αλλάζει αν αλλάξουmicroε την νοοτροπία microας Αλλάζει αν πιστέψουmicroε ότιήρθε η ώρα της γενιάς microας- της γενιάς του microικρού Ανδρέα- να αφήσει ένα καλύτερο παρόν στουςεπόmicroενους Και ποια καλύτερη αρχή για να πετύχουmicroε αυτό το σκοπό από το ακολουθήσουmicroε τοπαράδειγmicroα ενός παιδιού που έκανε στην άκρη τα προβλήmicroατά του και σκέφτηκε εmicroάς τους υπό-λοιπους Ας στηρίξουmicroε λοιπόν laquoτο Χαmicroόγελο του Παιδιούraquo Ας βάλουmicroε ο καθένας ένα λιθαράκιγια να χαmicroογελούν περισσότερα παιδιά κάθε microέρα Ο καθένας microε τον τρόπο του Με ένα τηλεφώ-νηmicroα microια προσφορά από το υστέρηmicroα του ένα καλό λόγο microεταφέροντας το microήνυmicroα σε όσους δι-καιολογηmicroένα κουράστηκαν και εγκατέλειψαν στη microέση αυτού του άρθρου Όλοι οι τρόποι είναιεδώ wwwhamogelogr ∆εν είναι παράκληση Είναι χρέος που microας βαρύνει ως Ανθρώπους Επι-στήmicroονες Νοmicroικούς ∆ικηγόρους Ασκούmicroενους και κυρίως ως Παιδιά

laquoΣκεφτείτε λοιπόν και αφήστε τα λόγια ας ενωθούmicroε όλοι κι ας δώσουmicroε ότι microπορούmicroε σταφτωχά αλβανάκια άσπρα και microαύρα όλα παιδιά είναι και αξίζουν ένα χαmicroόγελο Αυτός ο σύλλογοςθα λέγεται laquoΤΟ ΧΑΜΟΓΕΛΟ ΤΟΥ ΠΑΙ∆ΙΟΥraquo Ελάτε λοιπόν να βοηθήσουmicroε αν ενωθούmicroε όλοι θατα καταφέρουmicroεraquo (από το ηmicroερολόγιο του Ανδρέα Γιαννόπουλου Νοέmicroβριος 1995)

Ιωάννης Χ Κάπος∆ικηγόρος

ΑΣΚΟΥΜΕΝΟΙ ΚΑΙ ΝΕΟΙ ∆ΙΚΗΓΟΡΟΙ ΥΠΟΨΗΦΙΟΙ ΣΤΙΣΕΠΕΡΧΟΜΕΝΕΣ ∆ΗΜΟΤΙΚΕΣ - ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΕΣ ΕΚΛΟΓΕΣ

Ο Ευστάθιος Αναλυτής του Χαραλάmicroπους γεννήθηκε το 1976 στη Γλυ-φάδα Σπούδασε νοmicroικά στο ∆ηmicroοκρίτειο Πανεπιστήmicroιο Θράκης και έκανε microετα-πτυχιακό στο Πανεπιστήmicroιο Αθηνών Είναι δικηγόρος και έχει διατελέσει microέλοςτου ∆Σ της ΕΑΝ∆Α Κατέρχεται υποψήφιος δηmicroοτικός σύmicroβουλος στο ∆ήmicroοΓλυφάδας microε τον συνδυασmicroό laquo∆υνατή Γλυφάδαraquo του Κώστα Κοκκόρη

Ο Μιχαήλ Άγγελος Βουράκης γεννήθηκε και ζει στην Αθήνα Κατάγεταιαπό την Κρήτη Είναι 26 χρονών microάχιmicroος ∆ικηγόρος απόφοιτος Νοmicroικής Κοmicroο-τηνής microε microεταπτυχιακό στο ιδιωτικό δίκαιο Κατέρχεται υποψήφιος περιφερεια-κός σύmicroβουλος κεντρικού τοmicroέα Αθηνών περιφέρειας Αττικής microε το συνδυασmicroότου Γιάννη Σγουρού

Η Νικουλίτσα Γκίτσα (Niculita Ghita) γεννήθηκε το 1971 στη ΡουmicroανίαΕίναι απόφοιτος Νοmicroικής και ασκούmicroενη δικηγόρος στο ∆ικηγορικό Σύλλογο Αθη-νών microε επιπλέον πολυετή εmicroπειρία σε διερmicroηνεία-microετάφραση Marketing SalesManagement και Human Resurce Είναι Αντιπρόεδρος της Ένωσης Μετανα-στών Ελλάδος Κατέρχεται υποψήφια δηmicroοτική σύmicroβουλος στο ∆ήmicroο Ηρακλείουmicroε το συνδυασmicroό laquoΗράκλειο - Ανθρώπινη Πόληraquo του Νίκου Μπάmicroπαλου

N-ΕΑΝ∆Α - 31

wwweandagr

Ο Παντελής ∆αβερώνας γεννήθηκε το 1981 στην Αθήνα Σπούδασε νοmicroικά στο ∆ηmicroοκρίτειοΠανεπιστήmicroιο Θράκης και στο Πανεπιστήmicroιο Αθηνών Είναι Νοmicroικός Σύmicroβουλος της ΕλληνικήςΕταιρείας ∆υσλεξίας και του Συλλόγου Προστασίας Αγέννητου Παιδιού laquoΗ ΑΓΚΑΛΙΑraquo Κατέρχεταιυποψήφιος δηmicroοτικός σύmicroβουλος στη Γλυφάδα microε το συνδυασmicroό laquoΑνοιχτοί Ορίζοντεςraquo της Αθη-νάς Λυγνού

Ο Νικόλαος Καρυστινός γεννήθηκε το 1977 στην Αθήνα Σπούδασε νοmicroικάστην Αθήνα και στο Παρίσι Είναι microάχιmicroος δικηγόρος από το 2003 ∆ιετέλεσεmicroέλος του ∆Σ της ΕΑΝ∆Α (2008-2010) και της Κοινωνίας των Νοmicroικών Κα-τέρχεται υποψήφιος δηmicroοτικός σύmicroβουλος στο ∆ιόνυσο microε το συνδυασmicroόlaquoΕνωτική Πρωτοβουλίαraquo του Γιάννη Καλαφατέλη

Η Ανδριανή ∆ιον Μαρίνου είναι ∆ικηγόρος απόφοιτος Νοmicroικής Αθηνώνmicroε microεταπτυχιακές σπουδές στο ∆ιεθνές Εmicroπορικό ∆ίκαιο Είναι microέλος του Συνδέ-σmicroου Ελλήνων Εmicroπορικολόγων και του Συνδέσmicroου Αποφοίτων ΦιλεκπαιδευτικήςΕταιρείας Κατέρχεται υποψήφια σύmicroβουλος 5ης ∆ηmicroοτικής Κοινότητας του∆ήmicroου Αθηναίων microε το συνδυασmicroό laquoΑθήνα Πόλη της Ζωής microαςraquo του ΝικήταΚακλαmicroάνη

Η Αλίκη Σπανδάγου είναι ∆ικηγόρος απόφοιτος της Νοmicroικής Σχολής του ∆ηmicroοκρίτειου Πα-νεπιστηmicroίου Θράκης και της Γαλλικής Φιλολογίας του Πανεπιστηmicroίου Αθηνών microε microεταπτυχιακέςσπουδές στο Πανεπιστήmicroιο του Nottingham στον τοmicroέα των ∆ιεθνών Σχέσεων Κατέρχεται υπο-ψήφια δηmicroοτική σύmicroβουλος στην Αγία Παρασκευή microε το συνδυασmicroό laquoΗ Πόλη Μαςraquo του ΒασίλουΖορmicroπά

Ο ∆ηmicroήτριος Τζάνος γεννήθηκε το 1981 και microεγάλωσε στη Γλυφάδα Σπούδασε νοmicroικά στο∆ηmicroοκρίτειο Πανεπιστήmicroιο Θράκης και έκανε microεταπτυχιακές σπουδές στο αστικό δίκαιο Είναι ∆ι-κηγόρος microέλος του ∆Σ της ΕΑΝ∆Α Κατέρχεται υποψήφιος στο ∆ήmicroο Γλυφάδας microε το συνδυα-σmicroό laquoΜαζί για τη Γλυφάδαraquo του Μιλτιάδη Βαρβιτσιώτη

Η Ανδρονίκη Φαρατζή γεννήθηκε το 1982 στην Αθήνα και microεγάλωσε στηΓλυφάδα Αποφοίτησε από το 1ο Γενικό Λύκειο Γλυφάδας Τελείωσε τη ΝοmicroικήΣχολή το 2004 και έκτοτε ασκεί microάχιmicroη δικηγορία Κατέρχεται υποψήφια δηmicroοτικήσύmicroβουλος στο ∆ήmicroο Γλυφάδας microε το συνδυασmicroό laquoΑνοιχτοί Ορίζοντεςraquo τηςΑθηνάς Λυγνού

Η Αναστασία Χρόνη γεννήθηκε το 1987 στο Μαρούσι Σπούδασε στη Νο-microική Σχολή Αθηνών στο Αmicroερικάνικο Κολέγιο Αθηνών (Deree) και στο Πανεπι-στήmicroιο Queen Mary του Λονδίνου Είναι Ασκούmicroενη ∆ικηγόρος από το 2009Κατέρχεται υποψήφια δηmicroοτική σύmicroβουλος στο Μαρούσι microε το συνδυασmicroόlaquoΑνθρώπινη Πόληraquo του Γιώργου Πατούλη

32 - N-ΕΑΝ∆Α

Page 6: Τεύχος 1ο

Χρέος όλων microας και ενόψει των επερχόmicroενων εκλογών του ∆ΣΑ πρέπει να είναι να microην επι-τρέψουmicroε εmicroείς οι ίδιοι -microε τις επιλογές microας- την ακύρωσή microας από κανέναν και για τίποτα

Χαράλαmicroπος Θ Κονδύλης∆ικηγόρος ΠΜΣ στο ∆ηmicroόσιο ∆ίκαιο

τ Γραmicromicroατέας της Ενώσεως Ασκουmicroένων και Νέων ∆ικηγόρων (ΕΑΝ∆Α)

Θεσmicroικό Πλαίσιο ΤΩΡΑ

Η σύγχρονη πραγmicroατικότητα απαιτεί την άmicroεση δηmicroιουργία ενός θε-σmicroικού πλαισίου που θα ρυθmicroίζει την microορφή της συνεργατικής δικηγο-ρίας Οι νέοι ∆ικηγόροι δεν είναι υπάλληλοι είναι υψηλού επιπέδουεπιστήmicroονες και απαιτούν ανάλογη αντιmicroετώπιση

Το 2008 ύστερα από microια microακρά περίοδο απραξίας και αποδιοργάνω-σης ξεκινήσαmicroε microια προσπάθεια καταγραφής και ανάδειξης των προβλη-microάτων των νέων ∆ικηγόρων Με σειρά εκδηλώσεων και παρεmicroβάσεωντόσο προς τον ∆ΣΑ όσο και προς άλλους επίσηmicroους φορείς καταστή-σαmicroε σαφές ότι θλιβερά φαινόmicroενα όπως τα εξοντωτικά ωράρια οι κα-τώτερες των περιστάσεων αmicroοιβές η ανασφάλιστη εργασία και η άσχηmicroησυmicroπεριφορά των microεγαλυτέρων σε ηλικία ∆ικηγόρων δεν microπορούν πλέον

να γίνουν αποδεκτά Σήmicroερα δύο χρόνια microετά έχουν όλοι αντιληφθεί ότι απαιτείται η δηmicroιουργίαενός θεσmicroικού πλαισίου microέσω του οποίου θα ρυθmicroίζονται οι σχέσεις ∆ικηγόρου και ∆ικηγόρου-Συ-νεργάτη οι οποίες σήmicroερα είναι αρρύθmicroιστες Οι νέοι ∆ικηγόροι κουρασmicroένοι πλέον από τις διαπι-στωτικές θεωρητικές προσεγγίσεις απαιτούν για κάτι πιο συγκεκριmicroένο

Η ΕΑΝ∆Α χωρίς να λαϊκίσει και microακριά τόσο από τις microαξιmicroαλιστικές προσεγγίσεις αριστε-ρόστροφων σχηmicroάτων όσο και από τις απάνθρωπες και ισοπεδωτικές νοοτροπίες νεοφιλελεύθε-ρων microορφωmicroάτων θέτει το ζήτηmicroα σε microια ρεαλιστική βάση Απαιτούmicroε την άmicroεση ένταξη στονΚώδικα περί ∆ικηγόρων ενός συγκεκριmicroένου θεσmicroικού πλαισίου το οποίο θα κατοχυρώνει ένα min-imum δικαιωmicroάτων για τον Συνεργάτη-∆ικηγόρο χωρίς όmicroως να τον microετατρέπει σε έναν κακοπλη-ρωmicroένο δηmicroόσιο υπάλληλο παραγνωρίζοντας ότι πρόκειται για έναν υψηλού επιστηmicroονικούεπιπέδου ελεύθερο επαγγελmicroατία Μέτρα όπως η υποχρεωτική κάλυψη των ασφαλιστικών εισφο-ρών του Συνεργάτη-∆ικηγόρου κατά τα 23 από τον εργοδότη του η υποχρέωση καταβολής απο-ζηmicroιώσεως σε περίπτωση απόλυσης η άδεια microετrsquo αποδοχών και η άδεια τοκετού και λοχείας γιατις γυναίκες συναδέλφους microας αποτελούν ρυθmicroίσεις που χωρίς αυτές ο εργασιακός microεσαίωναςπου βιώνουν οι νέοι συνάδελφοι δεν θα εκλείψει ποτέ Απόψεις ότι οι νέοι Συνάδελφοι πρέπει νακάνουν υποmicroονή να περιmicroένουν κάποια χρόνια και αν είναι άψογοι επιστηmicroονικά θα εκτιmicroηθούνκαι τότε θα κερδίσουν microια θέση όπως την ονειρεύτηκαν στα φοιτητικά τους χρόνια είναι προσβλη-τικές για ένα κοmicromicroάτι του ∆ΣΑ που σε λίγα χρόνια θα αποτελεί την πλειοψηφία του Συλλόγου microαςκαι ταυτόχρονα δηλωτικές microιας αριστοκρατικής και πεπαλαιωmicroένης νοοτροπίας που σήmicroερα έχειξεπεραστεί από τις εξελίξεις

Σε λίγους microήνες θα κληθούmicroε να επιλέξουmicroε το νέο Πρόεδρο του ∆ΣΑ microέσα σε microια δύσκοληοικονοmicroική και κοινωνική συγκυρία Οι νέοι ∆ικηγόροι έχουν microια τελευταία ευκαιρία να πάρουν τηνκατάσταση στα χέρια τους και να επιλέξουν τον Πρόεδρο εκείνο που έχει την διάθεση να συγκρου-στεί microε νοοτροπίες δεκαετιών και να επιβάλει microια λύση ώστε οι νέοι ∆ικηγόροι ευρισκόmicroενοι στηναρχή της σταδιοδροmicroίας τους να θεωρούν ότι ο Σύλλογός τους θα τους αντιmicroετωπίζει ως Συναδέλ-φους microε κατοχυρωmicroένα δικαιώmicroατα και υποχρεώσεις και όχι σαν microια άmicroορφη microάζα ψηφοφόρωντων οποίων θα έχει την υποστήριξη προσφέροντάς τους απλά ένα χαmicroόγελο ή microια τυπική χειραψίαΛύση στα φλέγοντα προβλήmicroατα των νέων Συναδέλφων δεν microπορούν να δώσουν ούτε εκείνοιπου microε περισσή αυθάδεια θεωρούν ότι η θέση του Προέδρου τους ανήκει κληρονοmicroικώ δικαιώmicroατιούτε εκείνοι που απλά βγάζουν κάτι χρήσιmicroο αλλά παραmicroένουν ταυτισmicroένοι microε κάποιον πολιτικόφορέα

Γιάννης ∆εληγεώργης∆ικηγόρος τ microέλος του ∆Σ της ΕΑΝ∆Α

wwweandagr6 - N-ΕΑΝ∆Α

ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ laquoΚΑΛΛΙΚΡΑΤΗΣraquo ΤΟ ΝΕΟ ΑΥΤΟ∆ΙΟΙΚΗΤΙΚΟΜΟΝΤΕΛΟ Η ΣΤΟΧΟΘΕΣΙΑ ΚΑΙ ΟΙ ΠΡΟΟΠΤΙΚΕΣ ΤΟΥ

ΣΚΕΨΕΙΣ ΚΑΙ ΠΡΟΒΛΗΜΑΤΙΣΜΟΙ

Οι επικείmicroενες αυτοδιοικητικές εκλογές θα διενεργηθούν βάσει τουνέου ψηφισθέντος νόmicroου 38522010 ο οποίος έλαβε συmicroβολικά το όνοmicroαlaquoπρόγραmicromicroα Καλλικράτηςraquo Με το νόmicroο αυτό microεταρρυθmicroίστηκε και επα-ναπροσδιορίσθηκε η διοικητική διαίρεση της χώρας έχοντας ως βάση τονlaquoΚαποδίστριαraquo (ν 25391997) ενώ αποτέλεσε προϊόν νοmicroοπαρασκευα-στικής διαδικασίας πολλών ετών

Βασικά στοιχεία του νέου νοmicroοθετικού πλαισίου είναι η microείωση τουαριθmicroού των δήmicroων και των νοmicroικών τους προσώπων κατά 23 η αντικα-τάσταση των 57 microέχρι σήmicroερα νοmicroαρχιών οι οποίες αποτελούσαν τονδεύτερο βαθmicroό τοπικής αυτοδιοίκησης από τις 13 Περιφέρειες η αλλαγήστον τρόπο χρηmicroατοδότησης η αύξηση της θητείας των αυτοδιοικητικώνοργάνων και η microεταβίβαση νέων αρmicroοδιοτήτων Ειδικότερα από 910 δήmicroους και 124 κοινότητεςπου προέβλεπε το παλαιό καθεστώς microε το νέο θα υφίστανται 326 δήmicroοι Οι Περιφέρειες θα απο-τελούν πλέον το δεύτερο βαθmicroό ΟΤΑ διατηρώντας τα ίδια γεωγραφικά όρια αλλά πλέον διοικού-microενες από αιρετό περιφερειάρχη και συmicroβούλιο Επιπλέον microε το νέο νοmicroοθετικό καθεστώςπροβλέπεται microείωση των νοmicroικών προσώπων και επιχειρήσεων των δήmicroων από 6000 σε 2000ενώ σε ότι αφορά στη χρηmicroατοδότηση των νέων microορφών αυτοδιοικητικής πολιτικής προστίθενταιστις ήδη υπάρχουσες πηγές χρηmicroατοδότησης (κρατικός προϋπολογισmicroός ευρωπαϊκά προγράmicro-microατα δηmicroοτικά τέλη ίδιοι πόροι) πόροι microέσω microεριδίων από κρατικούς φόρους όπως ο ΦΠΑ οφόρος εισοδήmicroατος και ο αντίστοιχος ακίνητης περιουσίας

Στην κρίσιmicroη σηmicroερινή συγκυρία η αυτοδιοικητική πολιτική πρέπει να αναβαθmicroιστεί και νααποκτήσει ενεργό ρόλο στην άσκηση πολιτικής στο πλαίσιο ενός ευρύτερου πολιτικού σχεδιασmicroούΗ αυτοδιοίκηση εκ της φύσης του ρόλου της είναι η πιο άmicroεση έκφραση άσκησης της laquoπολιτικήςγια τον πολίτηraquo και ως εκ τούτου η προσθήκη νέων αρmicroοδιοτήτων οι οποίες microέχρι πρότινοςασκούνταν από τα όργανα της κεντρικής διοίκησης δεν πρέπει να αποπροσανατολίσει την αυτο-διοίκηση από τον πυρήνα της δραστηριότητας της Θα πρέπει δηλαδή να εντοπιστεί microια ισορρο-πία ανάmicroεσα στην άσκηση πολιτικής στο πλαίσιο κεντρικών πολιτικών επιλογών (ειδικά σε ότιαφορά στις Περιφέρειες) και στην παρουσία στην καθηmicroερινότητα του πολίτη ο οποίος microέσω τηςεπαφής του microε την τοπική αυτοδιοίκηση laquoγεφυρώνειraquo το συνεχώς διογκούmicroενο έλλειmicromicroα δυνατό-τητας συmicromicroετοχής του στη λήψη αποφάσεων σε κεντρικό επίπεδο

Εντός ενός πλαισίου πολυmicroορφικής και πολυεπίπεδης άσκησης πολιτικής όπως αυτή συνε-χώς διαmicroορφώνεται και υπό τη σκιά υπερεθνικών σχηmicroάτων (ακόmicroα και ad hoc όπως η τριmicroερήςΕπιτροπή ∆ΝΤ-Ευρωπαϊκή Ένωση-ΕΚΤ) διαmicroορφώνονται για την τοπική αυτοδιοίκηση ευκαιρίεςπροκειmicroένου να αποτελέσει αφενός τη δίοδο στοιχειώδους πολιτικής έκφρασης για τον πολίτη καιαφετέρου ισχυρό πολιτικό laquoπαίκτηraquo λειτουργώντας ακόmicroα και ως θεσmicroικό αντίβαρο όταν αυτόκρίνεται απαραίτητο Η microεταφορά στις Περιφέρειες σηmicroαντικών αρmicroοδιοτήτων της κεντρικής εξου-σίας αποτελεί ένα βήmicroα προς microια ορθολογικότερη προσέγγιση των εννοιών laquoαυτοδιοίκησηraquo-laquoαπο-κέντρωσηraquo η οποία πρέπει κατά τη γνώmicroη microου να ενισχυθεί τα προσεχή χρόνια προκειmicroένου ναξεφύγει η χώρα microας από ακραίες καταστάσεις συγκέντρωσης εξουσιών τόσο στο επίπεδο των καθrsquoύλην αρmicroοδιοτήτων όσο και στο επίπεδο των γεωγραφικών ορίων

Μια ρεαλιστική προσέγγιση βέβαια δηmicroιουργεί ένα δυσοίωνο πλαίσιο καθόσον η επίτευξητων στόχων του νέου θεσmicroικού πλαισίου τελεί σε άmicroεση εξάρτηση microε τις οικονοmicroικές δυνατότητεςτων νέων αυτοδιοικητικών φορέων Η οικονοmicroική κρίση που όλοι βιώνουmicroε η έντονη δοκιmicroασίατων κρατικών ταmicroείων η χρόνια υστέρηση στην είσπραξη εσόδων microέσω των φορολογικών ρυθ-microίσεων αλλά και η ήδη κακή οικονοmicroική κατάσταση πολλών αυτοδιοικητικών φορέων καθιστά

Άρθρα microελών ∆Σ ΕΑΝ∆Α

wwweandagrN-ΕΑΝ∆Α - 7

εξαρχής δύσκολη την οmicroαλή λειτουργία του νέου εγχειρήmicroατος ∆εδοmicroένου δε ότι microετά τις ως άνωπεριγραφείσες microειώσεις στον αριθmicroό των φορέων αυτών θα πρέπει να διευθετηθούν οργανωτικάκαι λειτουργικά προβλήmicroατα που θα προκύψουν την εποmicroένη της ανάδειξης των νέων laquoτοπικώναρχόντωνraquo η πρώτη θητεία αυτών θα αντιmicroετωπίσει τόσο προβλήmicroατα ουσίας προς επίλυσηβάσει των νέων αυξηmicroένων αρmicroοδιοτήτων όσο και προβλήmicroατα αmicroιγώς λειτουργικού χαρακτήρα

Το νέο θεσmicroικό πλαίσιο όπως αυτό laquoζυmicroώθηκεraquo ύστερα από προετοιmicroασίες ετών microπορεί καιπρέπει να λειτουργήσει ενισχυτικά προς τη φύση και το ρόλο των αυτοδιοικητικών αρχών και η κε-ντρική κρατική εξουσία πρέπει να σταθεί αρωγός προς αυτήν την κατεύθυνση διότι είναι προςόφελος όλων η διάχυση και ο ορθολογικός καταmicroερισmicroός των εξουσιών και των αρmicroοδιοτήτωναλλά και των microορφών ελέγχου έναντι microιας πιο συγκεντρωτικής δοmicroής η οποία εκκολάπτει κινδύ-νους εάν αφεθεί ανεξέλεγκτη

Γιώργος Κώτσηρας∆ικηγόρος Αντιπρόεδρος ΕΑΝ∆Α

ΠΕΡΙ ΕΞΕΤΑΣΕΩΝ ΝΕΩΝ ∆ΙΚΗΓΟΡΩΝ

Αντικειmicroενικός σκοπός όλων των επιστηmicroών και ιδιαίτερα των ανθρωπιστικών δεν είναι άλλοςπαρά η προαγωγή και ανέλιξη της σκέψεως και της γνώσεως σε διαρκώς ανώτερα και ποιοτικότεραεπίπεδα προκειmicroένου να παρέχονται στις ανθρώπινες κοινωνίες αφενός ασφαλέστερα επιστηmicroο-νικά συmicroπεράσmicroατα και γνώσεις και αφετέρου microέσω των γνώσεων αυτών ποιοτικότερες υπηρεσίεςστον ίδιο τον άνθρωπο

Προκειmicroένου να επιτευχθεί ο ανωτέρω σκοπός είναι αναγκαία η ύπαρξη εκτός άλλων ποικί-λων παραmicroέτρων όπως αρmicroόζει σε όλα τα διαδραστικά συστήmicroατα -όπως είναι από την φύσητους οι επιστήmicroες θεωρητικές και τεχνικές καθότι διαρκώς microεταβάλλονται και αλληλεπιδρούνένεκα του στοιχείου της ερεύνης την οποία εmicroπεριέχουν- και η ύπαρξη των δικλείδων εκείνωνασφαλείας οι οποίες θα ελέγχουν την ποιοτική λειτουργία των επιστηmicroών Επί παραδείγmicroατι θααναφέρω τις διαδικασίες και τους ελέγχους microέσα από τους οποίους συνάγεται και αποδεικνύεταιεάν οι ίδιοι οι λειτουργοί των επιστηmicroών έχουν τα απαιτούmicroενα επίπεδα θεωρητικών γνώσεων καιπρακτικών ικανοτήτων προκειmicroένου όντως να προσφέρουν ποιοτικές υπηρεσίες στο κοινωνικόσύνολο

Εξειδικεύοντας και συγκεκριmicroενοποιώντας την ανωτέρω προβληmicroατική στη δική microας επιστήmicroηαυτή των νοmicroικών σπουδών και ακολούθως στην πρακτική εφαρmicroογή της την δικηγορία θα ήτανίσως ωφέλιmicroος ένας επαναπροσδιορισmicroός των δικλείδων εκείνων ελέγχου microέσα από τις οποίεςδιαπιστώνεται το ελάχιστο επίπεδο γνώσεων και ικανότητος των λειτουργών της ήτοι ηmicroών τωνιδίων όταν κληθούmicroε να διέλθουmicroε τις εξετάσεις τις οποίες microας θέτει ως όρο ο ∆ικηγορικός microαςΣύλλογος microετά το πέρας της πρακτικής ασκήσεώς microας

Αναφορικά microε το θεσmicroό των εξετάσεων των Νέων ∆ικηγόρων θα ήθελα να αναφερθώ σε δύοτρία σηmicroεία τα οποία θεωρώ ιδιαιτέρως σηmicroαντικά

Μέχρι τώρα στις εξετάσεις αυτές παρατηρείται το φαινόmicroενο της απολύτου επιτυχίας όλωντων υποψηφίων πλην ελαχίστων εξαιρέσεων ∆ηλαδή στις εξετάσεις αυτές όλοι είναι επιτυχόντεςασχέτως των απαντήσεων γραπτών τε και προφορικών τις οποίες έδωσαν Αυτό σηmicroαίνει ότιακόmicroη και υποψήφιοι οι οποίοι για διαφόρους λόγους δεν είχαν την δυνατότητα να ανταποκριθούνστις ελάχιστες απαιτήσεις των εξετάσεων κρίθηκαν ως επιτυχόντες της διαδικασίας

Ακόmicroη παρατηρείται πολλές φορές ότι και οι ίδιοι οι εξεταστές επιδεικνύουν ιδιαίτερη ανεκτι-κότητα στους εξεταζοmicroένους κάνοντας ενίοτε απλοϊκότατες ερωτήσεις οι οποίες δεν αρmicroόζουν σεmicroελλοντικούς δικηγόρους αλλά microάλλον σε φοιτητές

Επικρατεί λοιπόν ένεκα της τακτικής αυτής η νοοτροπία ότι οι εξετάσεις είναι όχι απλά εύκο-λες αλλά απλοϊκές και ότι ο οποιοσδήποτε υποψήφιος microε λίγη προσπάθεια θα καταφέρει να τιςδιέλθει επιτυχώς Παγειώνεται η αρχή της ήσσονος προσπάθειας η οποία στην ουσία αλλοιώνειτο ποιοτικό αποτέλεσmicroα και την αξία των ίδιων των εξετάσεων στην πράξη ακυρώνοντας τη ση-microασία της

wwweandagr8 - N-ΕΑΝ∆Α

wwweandagr

Ίσως θα ήταν επιβεβληmicroένο να αυξηθούν οι απαιτήσεις στις οποίες καλούνται να αντεπεξέλ-θουν microελλοντικοί δικηγόροι Θα microπορούσαν να γίνουν σε ένα πρώτο επίπεδο πιο συνδυαστικά ταθέmicroατα τα οποία τίθενται προς απάντηση στις γραπτές εξετάσεις ή πιο απαιτητικά σε ότι αφοράστην ανάπτυξή τους από τους εξεταζόmicroενους Θα γίνεται έτσι σαφέστερο στον εξεταστή κατά πόσοο εξεταζόmicroενος κατέχει σε ικανοποιητικό βαθmicroό το συγκεκριmicroένο γνωστικό αντικείmicroενο τόσο σεβάθος αναλύσεως εξειδικευmicroένων γνώσεων και όχι απλά γενικών όσο και σε συνδυασmicroό microε άλλασυναφή νοmicroικά κεφάλαια της εξεταστέας ύλης Εάν δηλαδή γίνουν πιο απαιτητικά σε ανάλυση λε-πτοmicroερειών και εξειδικευmicroένων περιπτώσεων ο εξεταζόmicroενος θα αναγκάζεται εκ των πραγmicroάτωννα εντρυφήσει πιο πολύ στην ουσία του εκάστοτε νοmicroικού ζητήmicroατος και δεν θα microένει σε microία γενικήκαι επιφανειακή γνώση Ακολούθως εάν γίνουν και πιο συνδυαστικά τα θέmicroατα ο εξεταζόmicroενος εκνέου θα πρέπει να έχει εκτός των άλλων και microία πιο σφαιρική αντίληψη των επιmicroέρους κεφαλαίωντης νοmicroικής επιστήmicroης γεγονός το οποίο θα τον εφοδιάζει microε περισσότερες γνωστικές βάσεις

Κάτι αντίστοιχο θα microπορούσε να γίνει και στις προφορικές εξετάσεις Θα microπορούσαν να είναιεξίσου πιο απαιτητικές οι απαντήσεις οι οποίες θα δίνονται από τους εξεταζοmicroένους ή θα microπορού-σαν εξεταστές να ρωτούν για πιο πρακτικά ζητήmicroατα διαδικαστικά φερrsquo ειπείν και να microην αναλώ-νονται ξανά σε θεωρητικά ζητήmicroατα τα οποία ήδη έχουν εξετασθεί στις γραπτές εξετάσεις Έτσιθα γίνεται σαφέστερο εάν ο εξεταζόmicroενος στο διάστηmicroα της ασκήσεώς του έχει αφοmicroοιώσει εκτόςτων άλλων και κάποια αρκετά βασικά πράγmicroατα πρακτικής εφαρmicroογής της δικηγορίας

Γενικά ο θεσmicroός των εξετάσεων των νέων δικηγόρων θα πρέπει να επαναρυθmicroισθεί Προκει-microένου να επιτευχθεί ο επιστηmicroονικός τους σκοπός θα πρέπει σαφώς να γίνουν πιο αυστηρές καιπιο απαιτητικές εάν όντως θέλουmicroε να συνεχίζουν να υπάρχουν και να λειτουργούν σωστά Ειδάλ-λως θα microπορούσαmicroε να τις καταργήσουmicroε τελείως οπότε άmicroα τη λήψει του πτυχίου από τη σχολήθα αποκτούmicroε και την άδεια ασκήσεως επαγγέλmicroατος

Στο σηmicroείο αυτό θα ήθελα να παραθέσω και microία πρόταση αναφορικά microε τον ίδιο τον θεσmicroό τωνεξετάσεων Ίσως θα ήταν ωφελιmicroότερο η πρακτική άσκηση του δικηγόρου και οι σχετικές εξετάσειςνα ενταχθούν στο πρόγραmicromicroα σπουδών των νοmicroικών σχολών της χώρας microας σε ένα τελευταίο 5έτος όπου η επιτυχής ολοκλήρωσή του να σηmicroαίνει αυτοmicroάτως ότι ο νέος δικηγόρος έχει όλα ταεχέγγυα να ασκήσει ποιοτικά το λειτούργηmicroά του και να εισάγεται αmicroέσως έτσι στον επαγγελmicroατικόστίβο

Μπορεί εκ πρώτης όψεως να δείχνει η οπτική αυτή δυσάρεστη για τους υποψηφίους δικηγό-ρους όmicroως έτσι microακροπρόθεσmicroα ωφελούνται τόσο οι ίδιοι όσο και η ίδια η νοmicroική επιστήmicroη και ηεπαγγελmicroατική της καθηmicroερινότητα - δικηγορία διότι δηmicroιουργεί λειτουργούς - δικηγόρους πιοάρτια κατηρτισmicroένους επιστηmicroονικά και microε microεγαλύτερη ποιότητα και ανταγωνιστικότητα στην πα-ροχή υπηρεσιών στο κοινωνικό σύνολο

Γεώργιος Ναπ Ρούντας∆ικηγόρος Γραmicromicroατέας ΕΑΝ∆Α

ΝΕΟΣ ∆ΙΚΗΓΟΡΟΣ ΚΑΙ ΜΝΗΜΟΝΙΟ (microια τραγωδία)

Ήταν λίγο πριν ή λίγο microετά την αλλαγή της χιλιετίας που microαζί microε τις προσδοκίες που έφερνεαυτή εσύ προετοιmicroαζόσουν στο σχολείο (στο φροντιστήριο βασικά ή στα ιδιαίτερα για τους προ-νοmicroιούχους) για την πολυπόθητη είσοδο στη νοmicroική σχολή Οι γονείς σου έχυσαν ιδρώτα για ναmicroπορέσουν να πληρώσουν την δωρεάν παιδεία που σου παρέχεται για την είσοδό σου στο πανε-πιστήmicroιο

Ατελείωτες ώρες διαβάσmicroατος αλλά και όνειρα ότι είσαι στο ακροατήριο αγορεύεις και ανα-τρέπεις την πορεία της υπόθεσης Αυτά τα όνειρα είναι που σε κρατούσαν microακριά από καφετέριεςσινεmicroά και όποια άλλη δραστηριότητα θέλει να επιδοθεί ένας 17χρονος

Αφού πέρασε αυτός ο δύσκολος χρόνος (ο οποίος τότε έmicroοιαζε ατελείωτος) οι κόποι σου επι-βραβεύτηκαν microε την είσοδο στη σχολή που θα σου άνοιγε διάπλατα το δρόmicroο σου στο microέλλον (νασηmicroειώσουmicroε πολλοί παιδεύτηκαν δύο ακόmicroα και τρία χρόνια για να τα καταφέρουν)

Σε αυτό το χρονικό σηmicroείο άρχισε άλλος ένας οικονοmicroικός γολγοθάς για τους γονείς σου (εξαι-

N-ΕΑΝ∆Α - 9

ρούνται αυτοί που πέτυχαν στον τόπο διαmicroονής τους)Οι άνθρωποι αυτοί συντηρούσαν άλλο ένα σπίτι για να microπορέσεις εσύ να κάνεις το όνειρό

σου πραγmicroατικότητα Εδώ πρέπει να παραδεχθούmicroε βέβαια ότι η φοιτητική ζωή σε αντάmicroειψε γιατις θυσίες που έκανες αλλά η οικονοmicroική αφαίmicroαξη των γονιών σου συνεχίστηκε microέχρι την από-κτηση του πτυχίου Και στην απόκτηση αυτού τα κεράσmicroατα έδινα και έπαιρναν και ήρθε η ώρανα πάρεις πίσω τα χρήmicroατα που τόσα χρόνια έδιναν οι γονείς σου για να έχεις εσύ ένα καλύτεροmicroέλλον

Φυσικά κάτι τέτοιο δε συνέβηΕίτε επέστρεψες στο πατρικό σου και από εκεί ξεκίνησες τα πρώτα βήmicroατα σου ως πτυχιούχος

πλέον είτε εγκαταστάθηκες στον τόπο που ήθελες να εργαστείς microε το σπίτι να στο πληρώνουν γιαάλλη microια φορά οι γονείς σου

Μετά από ενδελεχή έρευνα για το γραφείο στο οποίο ήθελες να εργαστείς και έχοντας την πε-ποίθηση ότι έχεις κάνει την καλύτερη επιλογή βάζεις τα καλά σου και ξεκινάς γεmicroάτος όνειρα γιανα εργαστείς

Η προσγείωση στη πραγmicroατικότητα είναι κάτι παραπάνω από σκληρήΟι αρmicroοδιότητές σου ξεκινούν από το να φτιάχνεις καφέ να βγάζεις φωτοτυπίες και φτάνουν

microέχρι να microαζεύεις αποφάσεις από τα δικαστήρια και να καταθέτεις αγωγές Το να δουλέψεις σε δι-κόγραφο microοιάζει microακρινό αν όχι άπιαστο όνειρο

Και όλα αυτά στην προνοmicroιακή αmicroοιβή των 0 έως 500 ευρώΟι φίλοι και γνωστοί σου λένε να microην αποθαρρύνεσαι ότι microετά την άσκηση τα πράγmicroατα θα

είναι καλύτερα κάνεις και εσύ υποmicroονή οπλίζεσαι microε κουράγιο έχοντας την πεποίθηση πως microετην απόκτηση της άδειας ασκήσεως του επαγγέλmicroατος θα καλυτερεύσει η κατάσταση

Φρούδες ελπίδες Οι αmicroοιβές στα περισσότερα γραφεία είναι γύρω στα 800 ευρώ χωρίς φυ-σικά την κάλυψη των ασφαλιστικών εισφορών από microέρους του εργοδότη-δικηγόρου

Από την άλλη να ξεκινήσεις το δικό σου γραφείο είναι σχεδόν ακατόρθωτο Τα έξοδα πολλάο αριθmicroός των δικηγόρων καθιστά δύσκολη την εύρεση πελατών (σχεδόν κάθε οικογένεια έχει καιαπό ένα δικηγόρο) και ο γολγοθάς συνεχίζεται

Είσαι όλη microέρα πάνω κάτω στην ευελπίδων microετά γραφείο microετά ραντεβού και πριν το καταλά-βεις η microέρα έφυγε και εσύ γυρνάς σπίτι σου κουρασmicroένος για να γεmicroίσεις τις microπαταρίες για την επό-microενη δύσκολη microέρα ∆ουλεύεις 12ωρο και αmicroείβεσαι ως χαmicroηλόmicroισθος δηmicroόσιος υπάλληλος καιπολλές φορές λιγότερο

Αλλά παρόλα αυτά εσύ ελπίζεις και πιστεύει ότι θα microπορέσεις να επιβιώσεις να ξεχωρίσειςαπό το πλήθος να τα καταφέρεις

Και εκεί έρχεται το ∆ΝΤ και γκρεmicroίζει και τις όποιες λίγες ελπίδεςΕπιβολή ΦΠΑ (είmicroαστε έmicroποροι) συρρίκνωση δικηγορικής ύλης αφαίmicroαξη του ελληνικού

λαού microε έmicromicroεση συνέπεια το πάγωmicroα της αγοράς άρα και άνευ αντικειmicroένου η παροχή υπηρεσιώνΑλλά και εάν έχεις δουλειά θα πρέπει να κάνεις τάmicroα για να πληρωθείς

Και οι γονείς σου ακόmicroα σε στηρίζουν αν χρειαστείhellip∆ηmicroήτρης Τζάνος

∆ικηγόρος Ταmicroίας ΕΑΝ∆Α

Κρατάει χρόνιαhellip

Πρωινή 28 Φλεβάρη 1979 - Κώστας ΜπέηςΟ δικηγορικός πληθωρισmicroός και η οικονοmicroική κρίση που microαστίζει χρόνια το επάγγελmicroα ανα-

γκάζουν τους νέους δικηγόρους να microπαίνουν ως απλοί υπάλληλοι στα γραφεία των παλιών δίχωςκατοχυρωmicroένη νοmicroοθετικώς σχέση εργασίας και δίχως κατοχυρωmicroένο κατώτατο όριο microηνιαίου microι-σθού Έχει καταντήσει ο παλιός και φτασmicroένος δικηγόρος να είναι ο πιο ασύδοτος εργοδότης καιmicroάλιστα εργοδότης συναδέλφων του

Πρωινή 11 Οκτωβρίου 1978 - Κώστας ΜπέηςΣτις πινακίδες του πρωτοδικείου Αθηνών βλέπει κανείς συχνά ανακοινώσεις microε τις οποίες διά-

wwweandagr10 - N-ΕΑΝ∆Α

φορα δικηγορικά γραφεία ζητούν laquoασκούmicroενη γνωρίζουσα καλώς γραφοmicroηχανήν δια συνεργασίανεπ αmicroοιβήraquo Η πιο εντυπωσιακή αγγελία που είδα τις microέρες αυτές γράφει laquoΑσκούmicroενη γνωρίζουσατην αγγλικήν και ελληνικήν και αγγλικήν γραφοmicroηχανήν ζητείται δι εσωτερικήν εργασίαν εις δικη-γορικόν γραφείονraquo

Χρυσή Ευκαιρία 2010ΓΡΑΦΕΙΟ δικηγορικό στην Κυψέλη ζητεί νέο δικηγόρο για ποινικά θέmicroατα συνεχές ωράριο

ικανοποιητικός microισθός επιθυmicroητό δίπλωmicroα microοτοποδηλάτουΑΣΚΟΥΜΕΝΟΣ -η δικηγόρος ζητείται από microεγάλο δικηγορικό γραφείο στον Πειραιά microε εξει-

δίκευση στο ποινικό δίκαιο για ουσιαστική άσκηση και συνεργασίαΑΠΟΦΟΙΤΟΣ - τελειόφοιτος Νοmicroικής ή ασκούmicroενος microε ή χωρίς microηχανάκι ζητείται για εργασία

ως βοηθός από δικηγορικό γραφείο στην Αθήνα

Από τα παραπάνω διαπιστώνουmicroε ότι οι ασκούmicroενοι και οι νέοι δικη-γόροι ταλαιπωρούνταν από αmicroνηmicroονεύτων χρόνων Καταλαβαίνουmicroε επί-σης ότι η γενιά που κρατάει σήmicroερα τα χαλινάρια της δικηγορίας τα βρήκεκαι αυτή σκούρα από τους προκατόχους της Αλλά δεν καταλαβαίνουmicroεγιατί παρόλα αυτά διαιωνίζονται και γιγαντώνονται οι δύσκολες συνθήκεςγια τους επόmicroενους για τη νέα γενιά δικηγόρων σε ένα περιβάλλον πουολόενα δυσκολεύει δεχόmicroενοι συνεχώς τόσο εξωτερικές επιθέσεις στονκλάδο microας αλλά και microε εσωτερικά προβλήmicroατα (σκάνδαλα) που οδηγούνσυνεχώς στη microείωση της εmicroπιστοσύνης στους θεσmicroούς της δικαιοσύνηςαπό τον δικηγόρο microέχρι τον δικαστή και τον συmicroβολαιογράφο Η τελευταίαδεκαετία είναι πλούσια από τέτοιο υλικό και η επικαιρότητα συνεχώς τρο-φοδοτείται

Οι νέοι δικηγόροι καλούνται να λειτουργήσουν σαν πολύ microικρά εύθραυστα γρανάζια microιας microη-χανής που πλέον δεν αποδίδει τα αναmicroενόmicroενα Προφανώς ο πατριωτισmicroός των microεγαλύτερωνσυναδέλφων δεν είναι αρκετός για να επαφίεται σε αυτόν η τύχη microας Θέλουmicroε έναν σύλλογο πουθα δεχθεί επί ίσοις όροις τους νέους δικηγόρους και θα τους διευκολύνει ποικιλοτρόπως να στα-θούν στα πόδια τους τουλάχιστον για τα πολύ δύσκολα πρώτα βήmicroατα

∆ε θέλουmicroε ούτε ευχολόγια ούτε προτροπές να κάνουmicroε κουράγιο Και εάν κοmicroπάζει κάποιοςαπό το ∆Σ του Συλλόγου ότι βοηθάει τους νέους τότε να το αποδείξει microε microια γενναιόδωρη ανακα-τανοmicroή του microερίσmicroατος εάν φυσικά αυτό θα συνεχίσει να υπάρχει microετά της εφαρmicroογή της ευρω-παϊκής οδηγίας Θέλουmicroε πράξεις και όχι φιλικά χτυπήmicroατα στον ώmicroο

Πριν δυο χρόνια το ζητούmicroενο ήταν εν microέρει η προστασία και εν microέρει η διεκδίκηση Σήmicroεραmicroετά από την πολιτική και οικονοmicroική κατάρρευση της χώρας microας την άφιξη της τρόικας του ∆ΝΤτα νέα microέτρα την υπερήmicroερη πλέον οδηγία Μπόλκενσταϊν και την ψυχολογία microας ρηmicroαγmicroένη τοζητούmicroενο είναι σχεδόν εν συνόλω η προστασία και η εξασφάλιση της βιωσιmicroότητας του κλάδουmicroας Πρέπει να προστατευτούmicroε όχι microόνο έναντι ενός παρωχηmicroένου σε microεγάλο βαθmicroό ∆ΣΑ όχιmicroόνο έναντι στην ασυδοσία ορισmicroένων κοινωνικά ανάλγητων laquomicroεγαλοδικηγόρωνraquondash laquoεπιχειρηmicroα-τιώνraquo αλλά και από τις εξωτερικές επιθέσεις που δεχόmicroαστε Είναι ευνόητο ότι τα πολύ σκληράδηmicroοσιονοmicroικά microέτρα που ελήφθησαν για τους microισθωτούς δηmicroιουργούν την ανάγκη για κοινωνικόαντίβαρο και εξιλαστήριο θύmicroα Το ρόλο αυτό προορίζει το Υπουργείο Οικονοmicroικών στους δικηγό-ρους και στα στεγανά τους που έρχονται να χτυπήσουν βίαια κυρίως τους νέους δικηγόρους πουξεκινούν για να δοκιmicroάσουν τις δυνάmicroεις τους και τις αντοχές τους σε ένα επάγγελmicroα που παλαι-ότερα τουλάχιστον προσέφερε και χρήmicroα και κοινωνική προβολή

Η είσοδος στη δικηγορία για την πλειονότητα των νέων δικηγόρων σηmicroαίνει οικονοmicroική δυ-σπραγία εξαντλητική εργασία και απαράδεκτες συνθήκες άσκησης του δικηγορικού επαγγέλmicroατοςΠαράλληλα το laquoασυmicroβίβαστοraquo τους εmicroποδίζει από την άσκηση κάθε άλλης δραστηριότητας Καιmicroέσα σε όλα αυτά προστέθηκαν και τα καινούρια που λίαν συντόmicroως θα τα βρούmicroε microπροστά microαςτουλάχιστον όσοι αποφασίσουmicroε να microείνουmicroε στη δικηγορία

Είναι γεγονός ότι οι ∆ικηγορικοί Σύλλογοι και οι ∆ικηγόροι βρισκόmicroαστε σε κοmicroβικό σηmicroείο Αναυτό ξεπεραστεί δεν θα υπάρχει επιστροφή Η ξεθεmicroελίωση του επαγγέλmicroατος είναι microπροστά microας

Αλέξανδρος Κ Βαρνάβας∆ικηγόρος Μέλος ∆Σ ΕΑΝ∆Α

wwweandagrN-ΕΑΝ∆Α - 11

ΝΟΜΟΣ ΓΙΑ ΥΠΕΡΧΡΕΩΜΕΝΑ ΝΟΙΚΟΚΥΡΙΑ(Ν38692010)

Το πολυαναmicroενόmicroενο νοmicroοσχέδιο για τη ρύθmicroιση των οφειλών υπερ-χρεωmicroένων νοικοκυριών microετά από πολύmicroηνη καθυστέρηση ψηφίστηκεστη Βουλή και αποτελεί πλέον νόmicroο του Κράτους

Ο νέος νόmicroος δίνει τη δυνατότητα σε φυσικά πρόσωπα που έχουνπεριέλθει σε microόνιmicroη αδυναmicroία πληρωmicroής ληξιπρόθεσmicroων οφειλών τουςνα προβούν σε ρύθmicroιση και απαλλαγή από το υπόλοιπο αυτών

Ειδικότερα ο νόmicroος προβλέπει 4 στάδια ρύθmicroισης1- Εξωδικαστικός συmicroβιβασmicroός προβλέπει την υποχρεωτική

απόπειρα του η οποία αποδεικνύεται microε βεβαίωση του φορέα που τηνέχει αναλάβει Τον εξωδικαστικό συmicroβιβασmicroό microπορούν να αναλάβουν δι-κηγόροι ο Συνήγορος του Καταναλωτή οι καταναλωτικές οργανώσειςκά

2- Αίτηση στο Ειρηνοδικείο η αίτηση περιλαmicroβάνει κατάσταση περιουσίας και εισοδηmicroάτωνοφειλέτη και συζύγου κατάσταση απαιτήσεων πιστωτών σχέδιο διευθέτησης οφειλών

3- Συmicroβιβασmicroός ενώπιον Ειρηνοδικείου ο συmicroβιβασmicroός επιτυγχάνεται microε συmicroφωνία πι-στωτών microε απαιτήσεις άνω του 51 των οφειλών

4- ∆ικαστική ρύθmicroιση οφειλών το δικαστήριο microετά τον έλεγχο εφόσον κρίνει ότι δεν επαρ-κούν τα περιουσιακά στοιχεία και τα εισοδήmicroατά του για την αποπληρωmicroή των χρεών προχωράστη ρύθmicroιση των οφειλών

Ο νόmicroος περιγράφει microια περίπλοκη διαδικασία που πρέπει να ακολουθηθεί η ακολούθηση τηςοποίας όmicroως microπορεί να οδηγήσει σε καταβολή microικρού microέρους οφειλών και σε οριστική απαλ-λαγή των υπολοίπων χρεών

Οι πλέον ευνοηmicroένοι είναι οι οφειλέτες εκείνοι που δεν διαθέτουν στο όνοmicroα τους ακίνητη πε-ριουσία πλην της πρώτης κατοικίας και που διαθέτουν χαmicroηλό οικογενειακό εισόδηmicroα

Ειδική πρόνοια υπάρχει και microεγαλύτερη προστασία για όσους έχουν σοβαρά προβλήmicroαταυγείας ή τελούν σε χρόνια ανεργία ή έχουν ανεπαρκές εισόδηmicroα για την κάλυψη στοιχειωδών βιο-τικών αναγκών ή άλλους λόγους ίδιας βαρύτητας Σε αυτές τις περιπτώσεις microπορεί να ζητηθεί καινα αποφασιστεί από το Ειρηνοδικείο ακόmicroη και η microηδενική καταβολή και η πλήρης απαλλαγήαπό τα χρέη

Επιπλέον ο νέος νόmicroος ορίζει την απαγόρευση πλειστηριασmicroού microέχρι τις αρχές Φεβρου-αρίου της κύριας κατοικίας του οφειλέτη εφόσον η αξία της δεν υπερβαίνει το αφορολόγητοόριο απόκτησης της προσαυξηmicroένη κατά 50 (Σηmicroειώνεται ότι το αφορολόγητο όριο για ένανάγαmicroο φορολογούmicroενο είναι 200000 ευρώ οπότε η αντικειmicroενική αξία της κατοικίας για να microη βγεισε πλειστηριασmicroό δε θα πρέπει να ξεπερνά τις 300000 ευρώ) Υπενθυmicroίζω ωστόσο ότι microε άλληδιάταξη νόmicroου ήδη έχουν απαγορευτεί έως τις 31122010 οι πλειστηριασmicroοί για χρέη έως 200000ευρώ προς τις τράπεζες

Μεγάλη όmicroως προσοχή πρέπει να επιδείξουν οι δανειολήπτες γιατί ο νέος νόmicroος δεν επι-φέρει γενική αναστολή των microέτρων αναγκαστικής εκτέλεσης (κατάσχεση πλειστηριασmicroόςλοιπών περιουσιακών στοιχείων πλην της πρώτης κατοικίας) κατά του οφειλέτη Αυτό επιτυγχά-νεται microόνο microε έκδοση δικαστικής απόφασης (αναστολή εκτελεστικής διαδικασίας) microετά από αίτησητου δανειολήπτη και εφόσον πιθανολογηθεί από το ∆ικαστήριο ότι από την εκτέλεση θα προκληθείουσιώδης βλάβη στα συmicroφέροντα του και ότι θα ευδοκιmicroήσει η αίτηση υπαγωγής του στη ρύθmicroισητου νόmicroου Εάν αυτό πιθανολογηθεί τότε το δικαστήριο που δικάζει microε τη διαδικασία των ασφαλι-στικών microέτρων χορηγεί αναστολή εκτέλεσης έως την έκδοση οριστικής απόφασης επί τουσχεδίου διευθέτησης των οφειλών

Πάντως η κανονική εκτέλεση από τον οφειλέτη ndash δανειολήπτη της ρύθmicroισης χρεών ήτοιτην καταβολή microηνιαίως και για χρονικό διάστηmicroα τεσσάρων ετών ορισmicroένου ποσού για την ικανο-ποίηση των απαιτήσεων των πιστωτών του συmicromicroέτρως διανεmicroόmicroενο επιφέρει την απαλλαγήτου από κάθε τυχόν υφιστάmicroενο υπόλοιπο οφειλής έναντι όλων των πιστωτών

Η εφαρmicroογή του νόmicroου ξεκίνησε από την 1η Σεπτεmicroβρίου ενώ οι αιτήσεις ενώπιον του Ειρη-νοδικείου για τον ενώπιον του συmicroβιβασmicroό θα υποβάλλονται από το Φεβρουάριο 2011

Ιδιαίτερη είναι η αντιmicroετώπιση εφόσον υπάρχει ρευστοποιήσιmicroη περιουσία η εκποίηση της

wwweandagr12 - N-ΕΑΝ∆Α

οποίας κρίνεται απαραίτητη για την ικανοποίηση των πιστωτών Σε αυτή τη περίπτωση ορίζεται εκ-καθαριστής έργο του οποίου θα είναι η εκποίηση της περιουσίας και η σύmicromicroετρη ικανοποίηση τωνπιστωτών

Η προστασία της κύριας κατοικίας και η εξαίρεση της από την ρευστοποιήσιmicroη περιουσίασυνεπάγεται την ικανοποίηση των απαιτήσεων των πιστωτών microέχρι του ποσού του 85 της εmicroπο-ρικής αξίας του ακινήτου microε περίοδο χάριτος και επιτόκιο ενήmicroερης οφειλής ή microέσο επιτόκιο στε-γαστικού δανείου και χωρίς ανατοκισmicroό Η περίοδος της τοκοχρεωλυτικής εξόφλησης της οφειλήςδεν microπορεί να υπερβεί τα 20 έτη

Εν κατακλείδι πρόκειται για έναν ευνοϊκό νόmicroο που αντιmicroετωπίζει σε ικανοποιητικό βαθmicroό τοmicroεγάλο και χρόνιο πρόβληmicroα της υπερχρέωσης των νοικοκυριών ∆εν λείπουν ωστόσο και ορι-σmicroένες παγίδες για τις οποίες πρέπει να επιδειχθεί microεγάλη προσοχή ώστε ο δανειολήπτης ναεπιτύχει την καλύτερη δυνατή ρύθmicroιση των οφειλών του

∆ηmicroήτριος Α Λυρίτσης∆ικηγόρος Μέλος ∆Σ ΕΑΝ∆Α

∆ΙΚΗΓΟΡΙΑ ΜΕ ΦΟΝΤΟ ΤΙΣ ΑΤΕΛΕΙΩΤΕΣ ΟΥΡΕΣ

Το νέο δικαστικό έτος ξεκίνησε και microαζί microε αυτό ξεκίνησε και η ταλαι-πωρία δεκάδων δικηγόρων οι οποίοι σπαταλούν ατέλειωτες ώρες στηνουρά προκειmicroένου να εξυπηρετηθούν στα ∆ικαστήρια της πρώην σχολήςΕυελπίδων

Η κατάσταση στα κτήρια 2 και 5 αν κι αρκετά βελτιωmicroένη σε σχέσηmicroε τους microήνες Ιούνιο και Ιούλιο δεν microπορεί να microας αφήσει αδιάφορουςκαθώς αυτά που βιώσαmicroε κατά τη διάρκεια της προηγούmicroενης χρονιάςδεν επιτρέπουν εφησυχασmicroό Οι αριθmicroοί προτεραιότητας κατά τη διαδικα-σία της κατάθεσης ναι microεν διευκολύνουν τους συναδέλφους καθώς τουςδίνεται η δυνατότητα να παράλληλα να διεκπεραιώνουν κι άλλες υποθέ-σεις τους ωστόσο αρκετοί συνάδελφοι ισχυρίζονται ότι microε αυτόν τοντρόπο microειώθηκε ο συνολικός αριθmicroός δικογράφων που κατατίθενται ανάηmicroέρα

Στα ανωτέρω προβλήmicroατα προστίθενται και αυτά των κτηρίων 4 και 13 Πιο συγκεκριmicroένα ησυνταξιοδότηση 6 γραmicromicroατέων που εργάζονταν στο κτήριο 4 είχε ως αποτέλεσmicroα τα πιστοποιητικάπερί δηmicroοσίευσης η microη διαθήκης να εκδίδονται σχεδόν ένα microήνα microετά την υποβολή της σχετικήςαίτησης ενώ στο κτήριο 13 ο ένας υπάλληλος που εργάζεται στην τακτική πολυmicroελούς δεν επαρκείmicroε αποτέλεσmicroα να σχηmicroατίζονται τεράστιες ουρές και να ταλαιπωρείται microεγάλος αριθmicroός συναδέλ-φων

Όλα τα ανωτέρω έχουν ως αποτέλεσmicroα την καθηmicroερινή ταλαιπωρία και τον εκνευρισmicroό δεκά-δων δικηγόρων και ιδίως ασκουmicroένων και νέων δικηγόρων καθώς εmicroείς είmicroαστε αυτοί που κατάκύριο λόγο ερχόmicroαστε σε επαφή microε τις Γραmicromicroατείες του Πρωτοδικείου ενώ αποκτούν microεγαλύτερεςδιαστάσεις σε συνδυασmicroό microε την ούτως ή άλλως αγχωτική φύση του επαγγέλmicroατος microας και τα ευ-ρύτερα προβλήmicroατα που αντιmicroετωπίζουmicroε

Μέλη του Προεδρείου της ΕΑΝ∆Α πραγmicroατοποίησαν συνάντηση microε τον Πρόεδρο του Τριmicroε-λούς Συmicroβουλίου της ∆ιοίκησης του Πρωτοδικείου Αθηνών τόσο κατά το microήνα Ιούλιο όσο και κατάτο microήνα Σεπτέmicroβριο και του εξέθεσαν τα προβλήmicroατα microας παραθέτοντας και τις δικές microας προτά-σεις για την επίλυση τους Άλλωστε ξεκινώντας από την επίλυση των απλών καθηmicroερινών προ-βληmicroάτων αφενός βελτιώνουmicroε την ποιότητα της καθηmicroερινότητάς microας και αφετέρου αποκτούmicroετην προσδοκία να επιλύσουmicroε και τα πιο σύνθεταhellip

Κυριακή Σταmicroαδιάνου∆ικηγόρος Μέλος ∆Σ ΕΑΝ∆Α

wwweandagrN-ΕΑΝ∆Α - 13

Η ΕΠΙ∆ΡΑΣΗ ΣΤΟ ∆ΙΚΗΓΟΡΙΚΟ ΕΠΑΓΓΕΛΜΑ ΤΗΣΑΝΑΓΝΩΡΙΣΗΣ ΕΠΑΓΓΕΛΜΑΤΙΚΩΝ ∆ΙΚΑΙΩΜΑΤΩΝ

ΣΕ ΚΑΤΟΧΟΥΣ ∆ΙΠΛΩΜΑΤΩΝ ΚΕΝΤΡΩΝΜΕΤΑΛΥΚΕΙΑΚΗΣ ΕΚΠΑΙ∆ΕΥΣΗΣ

Προ περίπου τριών ετών είχα επιχειρηmicroατολογήσει σε ένα άρθροmicroου στο περιοδικό laquoΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΗraquo microε τίτλο laquoΑναθεώρηση του άρ-θρου 16 Σ - Προmicroηθείς ή Επιmicroηθείςraquo περί της αναγκαιότητας ή microη ανα-θεώρησης του άρθρου 16 Σ 197519862001 εν microέσω ενός θυελλώδουςδιαλόγου που είχε ξεκινήσει microετά από την εκπεφρασmicroένη βούληση τηςτότε κυβέρνησης να επιτρέψει διά της τροποποιήσεως της ανωτέρω συ-νταγmicroατικής διάταξης την παροχή πανεπιστηmicroιακής microόρφωσης και απόmicroη κρατικά πανεπιστήmicroια

Οmicroολογώ ότι αν και η δική microου προσωπική θέση είχε υπαγορευτείαπό την τότε επικείmicroενη και τελικώς εκφρασθείσα καταδικαστική βούλησητου ∆ΕΚ σε βάρος της χώρας microας για το λόγο ότι δεν εισήγαγε ήδη απότην δεκαετία του 1980 ένα αξιόπιστο σύστηmicroα αξιολόγησης των διπλω-

microάτων που απονέmicroονταν στη χώρα microας -από κρατικούς και microη- φορείς και απονοmicroής επαγγελmicroα-τικών δικαιωmicroάτων στους αποφοίτους αυτών η πρόσφατη εισαγωγή νοmicroοθετικού πλαισίου στοντοmicroέα αυτών από το Υπουργείο Παιδείας ∆ιά Βίου Μάθησης amp Θρησκευmicroάτων εν τέλει δικαίωσεπλήρως την αρθρογραφική ενασχόλησή microου microε το ζήτηmicroα αυτό

Πλέον έχουν για πρώτη φορά τεθεί όροι και σαφείς προϋποθέσεις αδειοδότησης των κάθε εί-δους Κέντρων Κολλεγίων laquoΠανεπιστηmicroίωνraquo κτλ που ενδηmicroούν στη χώρα microας και παρέχουν ndashκαιαυτό είναι και το ουσιαστικότερο- αmicroφιβόλου ποιότητας υπηρεσίες εκπαίδευσης και γνώσεις ρυθ-microίστηκαν τα ζητήmicroατα της υπηρεσιακής κατάστασης των διδασκόντων σε αυτά τέθηκαν ποιοτικάκριτήρια και έλεγχοι στις προσφερόmicroενες από τους ανωτέρω φορείς γνώσεις αλλά κυρίως καιπάνω από όλα απαγορεύτηκε η δυνατότητα της χρήσης του όρου laquoΠανεπιστήmicroιοraquo ως προσδιο-ριστικού της λειτουργίας και του προορισmicroού τους

Πλέον εναπόκειται στους κατά τόπους επαγγελmicroατικούς συλλόγους να ρυθmicroίσουν το ζήτηmicroατης εγγραφής σε αυτούς των αποφοίτων των ιδρυmicroάτων αυτών και εκεί είναι το επόmicroενο σηmicroαντικόβήmicroα Παρέχεται για πρώτη φορά η δυνατότητα ουσιαστικού ελέγχου από τους καθrsquo ύλην αρmicroόδι-ους (επιmicroελητήρια επαγγελmicroατικές ενώσεις συλλόγους κτλ) των ουσιαστικών προσόντων των εγ-γραφόmicroενων σε αυτούς χωρίς η τυπική ύπαρξη ενός διπλώmicroατος πτυχίου ή όπως αλλιώςενδεχοmicroένως ονοmicroάζεται το σχετικό έγγραφο να αποτελεί άνευ ετέρου προϋπόθεση εγγραφήςστον οικείο σύλλογο κτλ και εποmicroένως απόκτησης των σχετικών επαγγελmicroατικών δικαιωmicroάτωνΑυτό και στο πεδίο της δικηγορίας δηmicroιουργεί νέα δεδοmicroένα Ο ∆ΣΑ έχει τη δυνατότητα microέσω τηςδιενέργειας ουσιαστικών εξετάσεων τόσο προφορικών όσο και γραπτών να αναβαθmicroίσει ποιοτικάτο επάγγελmicroα του δικηγόρου προς δύο πλευρές Η πιστοποίηση ενός minimum ουσιαστικών προ-σόντων που θα διαθέτει ο αιτούmicroενος την εγγραφή του στα οικεία microητρώα θα οδηγήσει αφενόςστην αναβάθmicroιση των παρεχόmicroενων δικηγορικών υπηρεσιών προς τους πολίτες που τις ζητούν καιαφετέρου προς τη δυνητική αποσυmicroφόρηση του δικηγορικού επαγγέλmicroατος από εν δυνάmicroει συνα-δέλφους οι οποίοι αποτυγχάνουν σε αξιόπιστες αντικειmicroενικές και ουσιαστικές εξετάσεις Προϋ-πόθεση για την αποδοχή τέτοιων ρυθmicroίσεων αποτελεί η ύπαρξη σύντοmicroης έστω microεταβατικήςπεριόδου προσαρmicroογής στο νέο σύστηmicroα και η δυνατότητα εκ νέου συmicromicroετοχής στις εξετάσεις

Συmicroπερασmicroατικά θα πρέπει να τονιστεί ότι κάθε αλλαγή προϋποθέτει πως αυτοί τους οποίουςαφορά είναι πρόθυmicroοι και έτοιmicroοι να υποστούν ενδεχόmicroενες παρενέργειες προς γενικότερο όφελοςτου συνόλου Και στο ερώτηmicroα του εάν και κατά πόσον είmicroαστε έτοιmicroοι να ανταποκριθούmicroε ωςκλάδος θα κληθούmicroε σύντοmicroα να απαντήσουmicroε

Απόστολος Γ Ψωmicroάς∆ικηγόρος MSc ∆ηmicroόσιας ∆ιοίκησης

Μέλος ∆Σ ΕΑΝ∆Α

wwweandagr14 - N-ΕΑΝ∆Α

Η συζήτηση περί laquoανοίγmicroατος του δικηγορικούεπαγγέλmicroατοςraquo ως ευκαιρία για ριζικές τοmicroές

∆ύο είναι τα κρίσιmicroα ζητήmicroατα που αναφύονται ως προς εmicroάς από την γενικότερη συζήτησηγια την απελευθέρωση των επαγγελmicroάτων η κατάργηση των γεωγραφικών περιορισmicroών και τωνελάχιστων δικηγορικών αmicroοιβών

Ως προς το πρώτο ζήτηmicroα της κατάργησης των εδαφικών περιορισmicroών δεν microπορεί παρά νακριθεί ως ορθό σχεδόν αυτονόητο σε microια κοινωνία και οικονοmicroία εθνική και υπερεθνική που χα-ρακτηρίζεται από την ελεύθερη διακίνηση υπηρεσιών αγαθών κλπ Πέραν δε αυτού δύσκολαmicroπορούσε να δικαιολογηθεί ικανοποιητικά για ποιο λόγο ο πολίτης που ήθελε να εκπροσωπηθείσε δικαστήριο πχ της Καλαmicroάτας από τον συνήγορο του της Αθήνας θα έπρεπε να επιβαρυνθείοικονοmicroικά διπλά Τέλος ακόmicroα και η ύπαρξη 63 ∆ικηγορικών Συλλόγων σε microια χώρα 10 περίπουεκατοmicromicroυρίων κατοίκων αποτελεί microια ανορθόδοξη και αναποτελεσmicroατική τελικά ανάπτυξη και ορ-γάνωση του επαγγελmicroατικού microας κλάδου

Ως προς το δεύτερο ζήτηmicroα της κατάργησης των ελάχιστων δικηγορικών αmicroοιβών εάν τελι-κώς αυτό συmicroβεί είναι βέβαιο ότι θα προκαλέσει αλυσιδωτά προβλήmicroατα τόσο στους ∆ικηγορικούςΣυλλόγους κυρίως της περιφέρειας στα Ταmicroεία microας αλλά και στα έσοδα του Κράτους όσο καιστους δικηγόρους ιδίως δε τους νέους αλλά και όλους εκείνους τους συναδέλφους που συνερ-γάζονται microε τράπεζες ασφαλιστικές εταιρείες κλπ Επιπλέον ενώ υποστηρίζεται ότι microε την κατάρ-γηση του γραmicromicroατείου προείσπραξης θα αυξηθεί ο ανταγωνισmicroός προς όφελος των πολιτών είναιβέβαιο ότι αυτού του είδους ο laquoανταγωνισmicroόςraquo θα ρίξει κατακόρυφα το επίπεδο των παρεχόmicroενωνυπηρεσιών Άλλωστε είναι ανεδαφικός ο ισχυρισmicroός αυτός δεδοmicroένου ότι ούτως ή άλλως οι έλ-ληνες δικηγόροι είναι από τους χαmicroηλότερα αmicroοιβόmicroενους δικηγόρους στον αναπτυγmicroένο κόσmicroο(βλ και σχετικό άρθρο στην Καθηmicroερινή microε τίτλο laquoΟι laquoφθηνότεροιraquo δικηγόροι της Ευρώπηςraquo στις12-9-2010 httpnewskathimerinigr4dcgi_w_articles_ell_2_12092010_414748 αλλά και εκείνοmicroε τίτλο laquordquoΦέσιrdquo και βερεσέ στους δικηγόρους από τους πελάτεςraquo στις 8-8-2010httpnewskathimerinigr4dcgi_w_articles_ell_2_08082010_410845

Ακόmicroα όmicroως και αν τελικά η κυβέρνηση προχωρήσει στην κατάργηση του γραmicromicroατείου προ-είσπραξης τα προβλήmicroατα που θα δηmicroιουργηθούν θα είναι τέτοιας εκτάσεως που σύντοmicroα θαβρεθεί κάποιος άλλος τρόπος laquoαναπλήρωσηςraquo τους Θα προσαρmicroοστούmicroε λοιπόν και σε αυτήτην πραγmicroατικότητα αν χρειαστεί όπως έγινε και microε τον ΦΠΑ

Τα προβλήmicroατα ωστόσο του δικηγορικού λειτουργήmicroατος στην Ελλάδα δεν είναι αυτά Καιmicroόνον η ασχετοσύνη όσων οmicroιλούν περί laquoανοίγmicroατος του δικηγορικού επαγγέλmicroατοςraquo στην Ελ-λάδα καταδεικνύεται Τα κάτωθι στοιχεία είναι διαφωτιστικά Η αναλογία δικηγόρων προς κατοίκουςστην χώρα microας είναι 1 προς 213 στην Αθήνα 1 προς 211 στη Θεσσαλονίκη 1 προς 513 στο Ηρά-κλειο Κρήτης 1 προς 533 στην Κέρκυρα 1 προς 753 στην Ρόδο Συνολικά δε υπάρχουν 43000δικηγόροι σε όλη την χώρα εκ των οποίων οι 22000 βρίσκονται στην Αθήνα Σε σχέση δε microεάλλες χώρες της ΕΕ η αναλογία ανά 100000 κατοίκους είναι η εξής 342 στην Ελλάδα 290 στηνΙταλία 244 στην Πορτογαλία και 168 στην Γερmicroανία

Από τα ανωτέρω στοιχεία είναι προφανές ότι η συζήτηση περί laquoανοίγmicroατοςraquo είναι αποπρο-σανατολιστική ∆υστυχώς όmicroως και οι Σύλλογοι microας έπεσαν στην παγίδα αυτή αντιδρώντας σταανωτέρω microέτρα αντί να κατευθύνουν την συζήτηση και τον διεκδικητικό αγώνα στα πραγmicroατικάπροβλήmicroατα τα οποία συmicroπεραίνονται ευχέρως από τους αριθmicroούς που παρατέθηκαν πιο πάνωΑν προστεθούν δε σε αυτά και τα εξής 50 των δικηγόρων της Αθήνας δεν έκανε ούτε microία πα-ράσταση το 2009 και ότι κάθε χρόνο 1200 συνάφελφοι εισέρχονται στο επάγγελmicroα ενώ αποχω-ρούν 400 είναι καταφανές πόσο αποπροσανατολιστική είναι η συζήτηση που γίνεται

Ταυτόχρονα όmicroως η σηmicroερινή συγκυρία είναι microια χρυσή ευκαιρία για τον κλάδο microας να laquoεξα-ναγκάσειraquo όλους τους θεσmicroικούς φορείς να ασχοληθούν και να αντιmicroετωπίσουν microε ρεαλισmicroόεπαγγελmicroατισmicroό και απαλλαγmicroένοι από τον φόβο του καταραmicroένου πολιτικού κόστους ο οποίοςδυστυχώς διατρέχει και τις ηγεσίες των Συλλόγων microας τα πραγmicroατικά προβλήmicroατα την εισροήκάθε χρόνο εκατοντάδων φοιτητών στις Νοmicroικές Σχολές της χώρας και κατrsquo αποτέλεσmicroα εκατο-

wwweandagrN-ΕΑΝ∆Α - 15

Άρθρα - Προβληmicroατισmicroοί

ντάδων νέων δικηγόρων στους Συλλόγους (ας προσθέσουmicroε σε αυτούς microάλιστα και τους εκτός συ-νόρων ερχόmicroενους) την έλλειψη οποιασδήποτε καθαυτής αξίας της άδειας ασκήσεως επαγγέλmicroα-τος λόγω του τρόπου διεξαγωγής των εξετάσεων και της επικρατούσας νοοτροπίας τηνγεωγραφική και αριθmicroητική διάρθρωση των Συλλόγων microας την απαξίωση του λειτουργήmicroατος microαςαπό εσωτερικούς και εξωτερικούς παράγοντες την παντελή έλλειψη πρόνοιας για τους νέους δι-κηγόρους τον αναχρονιστικό τρόπο λειτουργίας των δικαστηρίων και των γραmicromicroατειών τους microεπολλαπλές επιπτώσεις και σε εmicroάς και πολλά παρεmicroφερή ζητήmicroατα

Είναι λοιπόν microια χρυσή ευκαιρία να ανοίξει ένας ειλικρινής διάλογος microε θάρρος από όλουςτους φορείς προκειmicroένου να αντιmicroετωπιστούν οι παθογένειες του χώρου microας Άλλωστε οι λύσειςστα περισσότερα από τα προβλήmicroατα αυτά microόνον χρήmicroατα δεν απαιτούν αν θέλουmicroε να συνυπο-λογίσουmicroε και την οικονοmicroική κατάσταση της χώρας Πολύ φοβούmicroαι ωστόσο ότι η ευκαιρία αυτήθα χαθεί και laquoπερί άλλων θα τυρβάζουmicroεraquo και microε δική microας ευθύνη

Να αγωνιστούmicroε microε πάθος να απέχουmicroε επrsquoαόριστον αλλά να το κάνουmicroε για τους σωστούςλόγους

∆ηmicroήτρης Χρ Αναστασόπουλος∆ικηγόρος ∆ιαχειριστής της ιστοσελίδας wwwethemisgr

Σκέψεις microε αφορmicroή την υπrsquo αριθmicroόν 38492009 απόφαση τηςΟλοmicroελείας του Συmicroβουλίου της Επικρατείας σχετικά microε

την microεταστροφή του χαρακτήρα της ανακοπήςως παράλληλης προσφυγής

Όπως είναι γνωστό για την άσκηση των ενδίκων βοηθηmicroάτων ενώ-πιον των διοικητικών δικαστηρίων πέρα από τις γενικές προϋποθέσεις(πχ ικανότητα διαδίκου ικανότητα για δικαστική παράσταση) θα πρέπεινα συντρέχουν και οι ειδικές προϋποθέσεις παραδεκτού microεταξύ τωνοποίων συγκαταλέγεται η έλλειψη παράλληλης προσφυγής Σε περί-πτωση microη συνδροmicroής οιασδήποτε εκ των ως άνω προϋποθέσεων τοασκηθέν και κρινόmicroενο ένδικο βοήθηmicroα θα απορριφθεί από το αρmicroόδιοδικαστήριο ως απαράδεκτο στερώντας από τον διοικούmicroενο την επί τηςουσίας της υποθέσεώς του παροχή δικαστικής προστασίας Για το λόγοαυτό ζητήmicroατα που άπτονται επί του παραδεκτού των ενδίκων βοηθηmicroά-των έχουν απασχολήσει πολλάκις τη νοmicroολογία των δικαστηρίων microας καιέχουν αποτελέσει έρεισmicroα για προβληmicroατισmicroό στον νοmicroικό κόσmicroο

Το Συmicroβούλιο της Επικρατείας microε την υπrsquo αριθmicroόν 38492009 απόφαση της Ολοmicroελείας τουκαταλήγει επί του ζητήmicroατος εάν η άσκηση ανακοπής κατά του νόmicroιmicroου τίτλου microετά τη θέση σε ισχύτου Κώδικα ∆ιοικητικής ∆ικονοmicroίας (Κ∆∆) (Ν27171999 ΦΕΚ Α-97) συνιστά παράλληλη προ-σφυγή που κωλύει την άσκηση αιτήσεως ακυρώσεως κατά της αυτής διοικητικής πράξεως ότανπέραν του προσδιορισmicroού του εισπρακτέου ποσού δεν καταλείπονται από αυτήν άλλες διοικητι-κής φύσεως συνέπειες

ΑναλυτικότεραΥπό το προϊσχύσαν του Κ∆∆ καθεστώς είχε παγίως κριθεί (ΟλΣτΕ 1051991 ΟλΣτΕ

4861991 ΣτΕ 36721992 ΣτΕ 12951993 ΣτΕ 8091995 ΣτΕ 38051996 ΣτΕ 30881998 ΣτΕ44611998 ΣτΕ 39331999 ΣτΕ 18972003) ότι από το συνδυασmicroό των διατάξεων των άρθρων2 sect 1 και 73 του Κώδικα Εισπράξεως ∆ηmicroοσίων Εσόδων (ΚΕ∆Ε) που κυρώθηκε microε το νδ3561974 και του άρθρου 1 sect 2 περια του ν14061983 τα τακτικά διοικητικά δικαστήρια ήταν αρ-microόδια για την εκδίκαση της ανακοπής κατά του νόmicroιmicroου τίτλου όταν η υποκείmicroενη σχέση είναισχέση δηmicroοσίου δικαίου Κατά την εκδίκαση δε της ανακοπής τα διοικητικά δικαστήρια είχαν τηνεξουσία να εξετάσουν microετά από ουσιαστική έρευνα του πραγmicroατικού της υποθέσεως και να ανα-γνωρίσουν την ύπαρξη και την έκταση της αξιώσεως του ∆ηmicroοσίου που απέρρεε από το νόmicroιmicroο

wwweandagr16 - N-ΕΑΝ∆Α

wwweandagr

τίτλο ή την ανυπαρξία της αξιώσεως αυτής όχι όmicroως και να ακυρώσουν τον τίτλο αυτό Με τηναναγνώριση αυτή ο νόmicroιmicroος τίτλος καθίστατο ανενεργός και επήρχετο microαταίωση των επαχθών γιατον οφειλέτη συνεπειών της διοικητικής εκτέλεσης Υπό τα ανωτέρω δεδοmicroένα η άσκηση κατάτου νόmicroιmicroου τίτλου της προβλεπόmicroενης στο άρθρο 73 του ΚΕ∆Ε ανακοπής παρείχε ισοδύναmicroηδικαστική προστασία microε το ένδικο βοήθηmicroα της αιτήσεως ακυρώσεως ή προσφυγής και ως εκ τού-του συνιστούσε παράλληλη προσφυγή

Η αλλαγή του νοmicroοθετικού καθεστώτος microε την εισαγωγή στον Κ∆∆ ειδικών διατάξεων σχε-τικών microε την ανακοπή κατά πράξεων διοικητικής εκτέλεσης (άρθρα 216-225) προκάλεσε έντονοπροβληmicroατισmicroό ως προς το εάν η αλλαγή αυτή συνεπήγετο και τη microεταστροφή του χαρακτήρατης ανακοπής κατά του νόmicroιmicroου τίτλου ως παράλληλης προσφυγής Χαρακτηριστική είναι η υπrsquoαριθmicroόν 35292001 απόφαση επταmicroελούς συνθέσεως του ∆΄ Τmicroήmicroατος του ΣτΕ η οποία γιαπρώτη φορά αντιmicroετώπισε υπό την ισχύ του Κ∆∆ το ανακύψαν ζήτηmicroα του χαρακτήρα της ανα-κοπής κατά του νόmicroιmicroου τίτλου δηλαδή κατά της καταλογιστικής πράξης είσπραξης χρηmicroατικούποσού κατά τις διατάξεις του ΚΕ∆Ε ως παράλληλης προσφυγής

Κατά την άποψη της πλειοψηφίας η οποία επικράτησε microέχρι και το 2007 η microεταγενέστερη διά-ταξη του άρθρου 217 Κ ∆∆ όπως ευθέως συνάγεται από τον τίτλο και το γράmicromicroα της αλλά καιαπό την οικεία εισηγητική έκθεση σκοπεί στην εξαντλητική ρύθmicroιση του σχετικού ζητήmicroατος και δενπροβλέπει πλέον τη δυνατότητα ασκήσεως ενώπιον των διοικητικών δικαστηρίων ανακοπής κατάτων microονοmicroερών εκτελεστών πράξεων της ∆ιοικήσεως που συνιστούν νόmicroιmicroο τίτλο υπό την έννοιατου άρθρου 2 sect 1 και 2 περίπτωση α του ΚΕ∆Ε Κατά συνέπεια από της θέσεως σε ισχύ τουΚ∆∆ και εφεξής (και υπό την προϋπόθεση ότι κατά των πράξεων αυτών δεν προβλέπεται στονόmicroο η άσκηση άλλου ενδίκου βοηθήmicroατος εκ της ασκήσεως του οποίου θα εγεννάτο διοικητικήδιαφορά ουσίας) οι εν λόγω πράξεις δεν υπόκεινται πλέον σε ένδικο βοήθηmicroα ικανό να παράσχειισοδύναmicroη προς την αίτηση ακυρώσεως δικαστική προστασία και ως εκ τούτου παραδεκτώςαπό της απόψεως αυτής προσβάλλονται microε αίτηση ακυρώσεως Εν όψει των ανωτέρω η προ-σβαλλοmicroένη πράξη microε την οποία διατάσσεται η επιστροφή στο ∆ηmicroόσιο χρηmicroατικού ποσού ει-σπραττοmicroένου κατά τις διατάξεις περί εισπράξεως δηmicroοσίων εσόδων δεν υπόκειται πλέον στοένδικο βοήθηmicroα της ανακοπής

Η microειοψηφία που διετυπώθη στην ανωτέρω απόφαση από τον Πρόεδρο Μ Βροντάκη βάσειτης οποίας η ανακοπή συνιστά παράλληλη προσφυγή υιοθετήθηκε τελικώς αν και microε άλλη αιτιο-λογία από την επταmicroελή σύνθεση του Β΄ Τmicroήmicroατος του ΣτΕ το 2007 (1859 1860 1861 18621863 1864 1865 1866 1867 186818692007) Κατά τούτο η ανακοπή κατά του νοmicroίmicroου τίτλουη οποία αποτελεί παράλληλη προσφυγή που κωλύει την άσκηση αιτήσεως ακυρώσεως κατά τηςαυτής πράξεως όταν δεν καταλείπονται άλλες διοικητικής φύσεως συνέπειες εξακολουθεί ναπροβλέπεται ως ένδικο βοήθηmicroα και microετά την εισαγωγή του Κ∆∆ δοθέντος ότι δεν εσκοπήθη τέ-τοιας φύσεως και εκτάσεως νοmicroοθετική microεταβολή η οποία θα είχε ως συνέπεια την εκδίκαση εφε-ξής υποθέσεων αρmicroοδιότητας του διοικητικού πρωτοδικείου από το ΣτΕ Άλλωστε τέτοια βούλησηδεν προκύπτει ούτε από την αιτιολογική έκθεση

Κατά συνέπεια δεδοmicroένης της σπουδαιότητας του τεθέντος ζητήmicroατος και της προηγούmicroενηςαντίθετης νοmicroολογίας το Τmicroήmicroα έκρινε αναγκαία την παραποmicroπή του στην Ολοmicroέλεια του ∆ικα-στηρίου Εντούτοις microεταστροφή της πάγιας νοmicroολογίας των διοικητικών δικαστηρίων δεν επιτεύ-χθη Επί της υπrsquo αριθmicroόν 18662007 αποφάσεως επταmicroελούς συνθέσεως του Βrsquo Τmicroήmicroατος τουΣτΕ εξεδόθη η 38492009 απόφαση της Ολοmicroελείας η οποία ενέmicroεινε στην αρχικώς διατυπωθείσαάποψη περί του χαρακτήρα της ανακοπής και εν συνεχεία επακολούθησε σειρά οmicroοίων αποφά-σεων (ΟλΣτΕ 8282010 ΟλΣτΕ 8292010) Επικράτησε λοιπόν η άποψη ότι από της θέσεως σεισχύ του Κ∆∆ και εφεξής (και υπό την προϋπόθεση ότι κατά του νόmicroιmicroου τίτλου δεν προβλέπεταιστο νόmicroο η άσκηση άλλου ενδίκου βοηθήmicroατος εκ της ασκήσεως του οποίου θα εγεννάτο διοικη-τική διαφορά ουσίας) ο νόmicroιmicroος τίτλος δεν υπόκειται πλέον σε ένδικο βοήθηmicroα ικανό να παράσχειισοδύναmicroη προς την αίτηση ακυρώσεως δικαστική προστασία Με άλλα λόγια τα διοικητικά δικα-στήρια στηρίζονται στην αδιάστικτη διατύπωση του Κ∆∆ που δεν προβλέπει την προσβολή τουνόmicroιmicroου τίτλου microε ανακοπή και ως εκ τούτου αποφαίνονται ότι παραδεκτώς προσβάλλεται ηπράξη αυτή microε αίτηση ακυρώσεως

Ευαγγελία-∆όξα Κουσιουρή∆ικηγόρος

N-ΕΑΝ∆Α - 17

Η αναγκαιότητα microιας συνεργασίας ΕΕ και Συmicroβουλίου της Ευρώπηςσε θέmicroατα microεταναστευτικής πολιτικής

Κατά τη διάρκεια των τελευταίων ετών το Συmicroβούλιο της Ευρώπης εξέφρασε ένα έντονο εν-διαφέρον όσον αφορά την τύχη των lsquorsquoπαράνοmicroωνrsquorsquo microεταναστών Το ενδιαφέρον αυτό συmicroβαδίζειmicroε τις κοινωνικές αρχές και τις αρχές δικαίου πάνω στις οποίες βασίζονται οι δραστηριότητες τουΣυmicroβουλίου της Ευρώπης

Στη συγκεκριmicroένη περίπτωση κάνουmicroε χρήση της έκφρασης lsquorsquoπαράτυπη microετανάστευσηrsquorsquoκαθώς ο όρος lsquorsquoπαράνοmicroοςrsquorsquo έχει επικριθεί εξαιτίας της lsquorsquoεγκληmicroατικήςrsquorsquo1 του υποδήλωσης Σπάνιαοι microετανάστες που εισχωρούν λαθραία ή παραmicroένουν παράνοmicroα σε microια χώρα microπορούν να θεω-ρηθούν ως lsquorsquoεγκληmicroατίες΄rsquo microε την κυριολεκτική έννοια του όρου Η συγκεκριmicroένη άποψη έγινε απο-δεκτή από τον Ειδικό Επίτροπο των Ηνωmicroένων Εθνών επί των δικαιωmicroάτων των microη υπηκόων οοποίος δήλωσε πως η δυνατότητα των κρατών να απαιτήσουν την έξοδο των προσώπων πουβρίσκονται στην εδαφική τους κυριαρχία χωρίς εξουσιοδότηση δεν microπορεί να είναι απεριόριστη2Την ίδια προσέγγιση άλλωστε ακολουθούν το Συmicroβούλιο της Ευρώπης και διεθνείς οργανισmicroοίόπως ο ∆ιεθνής Οργανισmicroός Εργασίας ο ∆ιεθνής Οργανισmicroός Μεταναστεύσεων κα

Ο αγώνας ενάντια στις παράτυπες microεταναστεύσεις είναι χωρίς αmicroφιβολία microια δύσκολη υπό-θεση για τις ευρωπαϊκές χώρες καθώς αφορά ένα ιδιαίτερα ευαίσθητο θέmicroα που τείνει να πολώσειτη γνώmicroη του κοινού Από τη microια πλευρά βρίσκονται αυτοί που ανησυχούν για τον έλεγχο των συ-νόρων και της εθνικής ασφάλειας και από την άλλη πλευρά είναι όσοι θεωρούν πρωταρχικό microέ-ληmicroα την προστασία των ανθρωπίνων δικαιωmicroάτων των εν λόγω microεταναστών Επιπλέον η άφιξησε microια χώρα ενός microεγάλου αριθmicroού παράνοmicroων microεταναστών και αιτούντων άσυλο αποτελεί microια σο-βαρή πρόκληση όσον αφορά την ικανότητα του κράτους να διαχειρίζεται τέτοιου είδους καταστά-σεις Ο λανθασmicroένος τρόπος διαχείρισης microπορεί να αποδυναmicroώσει το ίδιο το κράτος microειώνονταςτη δυνατότητά του να αναπτύξει διαύλους νόmicroιmicroης microετανάστευσης3

Ιδιαίτερα σηmicroαντικό ζήτηmicroα αποτελεί και η ασφάλεια των ίδιων των microεταναστών Εκτιmicroάται ότι2000 microετανάστες χάνουν τη ζωή τους κάθε χρόνο στην προσπάθειά τους να διασχίσουν τη Μεσό-γειο από την Αφρική ως την Ευρώπη Εξάλλου εξαιτίας του καθεστώτος αυτού στο οποίο βρίσκο-νται οι παράνοmicroοι microετανάστες ζουν σε microια συνεχή κατάσταση ανασφάλειας και ως εκ τούτουεκτίθενται σε κάθε είδους κίνδυνο ιδίως στις απειλές της εκmicroετάλλευσης και της απέλασης Στις πε-ρισσότερες δυτικές χώρες οι lsquorsquoχωρίς χαρτιάrsquorsquo microετανάστες αποκλείονται από το σύνολο των κοινω-νικών υπηρεσιών συmicroπεριλαmicroβανοmicroένης της κοινωνικής περίθαλψης

Αναζητώντας τρόπους αντίδρασης στις προκλήσεις που αναφέρθηκαν παραπάνω η ΕΕ πα-σχίζει εδώ και χρόνια στη δηmicroιουργία ενός βιώσιmicroου πλαισίου για την ευρωπαϊκή πολιτική microετα-νάστευσης και ασύλου Μάλιστα το Πρόγραmicromicroα της Στοκχόλmicroης 2010-2014 δίνει ιδιαίτερηέmicroφαση στην ενίσχυση του διαλόγου και των δεσmicroών συνεργασίας microεταξύ της ΕΕ και τρίτωνχωρών microε την ενσωmicroάτωση των θεmicroάτων microετανάστευσης στην εξωτερική πολιτική της ΈνωσηςΕπιπλέον σύmicroφωνα microε το Ευρωπαϊκό Σύmicroφωνο για τη microετανάστευση και το άσυλο που εγκρί-θηκε τον προηγούmicroενο χρόνο τα κράτη microέλη ανέλαβαν την υποχρέωση να οργανώσουν τη νόmicroιmicroηmicroετανάστευση λαmicroβάνοντας υπόψη τις προτεραιότητες τις ανάγκες και τις ικανότητες των κρατώνυποδοχής καθώς επίσης και να ενισχύσουν τον έλεγχο της παράνοmicroης microετανάστευσης microέσω τηςπαραποmicroπής ή της εκ νέου αποστολής προς τη χώρα προέλευσης ή διέλευσης

Ωστόσο υπό το πρίσmicroα του Συmicroβουλίου της Ευρώπης οι πολιτικές της ΕΕ παρουσιάζουνορισmicroένες ελλείψεις στην όψη των οποίων ο Οργανισmicroός microε τα 47 κράτη microέλη του δεν πρέπει ναέχει τα microάτια κλειστά Η ανάγκη ενσωmicroάτωσης των ανθρωπίνων δικαιωmicroάτων στις πολιτικές microε-τανάστευσης και ασύλου σε ευρωπαϊκό και εθνικό επίπεδο είναι αδήριτη Επιπλέον η ενσωmicroά-τωση αυτή καθίσταται αποτελεσmicroατική microόνο microε την εναρmicroόνιση των πολιτικών αυτών σε επίπεδοΕΕ και Συmicroβουλίου

Στα πλαίσια αυτά σκόπιmicroη κρίνεται η ουσιαστική συνεργασία microεταξύ Συmicroβουλίου και ΕΕ microεστόχο τη δηmicroιουργία ενός νοmicroικού συστήmicroατος κοινού για όλη την Ευρώπη Αυτή η προσέγγισηθα πρέπει να λαmicroβάνει υπόψη τα ζητήmicroατα που ανακύπτουν στον τοmicroέα των ανθρωπίνων δικαι-ωmicroάτων σε όλα τα στάδια της διαδικασίας συmicroπεριλαmicroβανοmicroένων των σταδίων εξόδου από τηχώρα προέλευσης συνοριακών έλεγχων διατάξεων ελέγχου της παράνοmicroης microετανάστευσης κα-τακράτησης και επιστροφής

Η Κοινοβουλευτική Συνέλευση κατά τη συνεδρίασή της τον Απρίλιο του 2010 πρότεινε στην

wwweandagr18 - N-ΕΑΝ∆Α

wwweandagr

Επιτροπή Υπουργών τη διαmicroόρφωση microιας microεσοπρόθεσmicroης στρατηγικής προκειmicroένου να τεθούνοι προτεραιότητες του Οργανισmicroού στους τοmicroείς αυτούς Ο στόχος είναι να βελτιωθεί η συνοχή καιη λειτουργία της εσωτερικής και εξωτερικής επικοινωνίας Για το σκοπό αυτό κρίθηκε αναγκαίο ναδηmicroιουργηθεί microια πολιτική του Συmicroβουλίου για την προστασία των δικαιωmicroάτων των microεταναστώνάσυλο και την προώθηση της ολοκληρωτικής τους ένταξης στις χώρες υποδοχής

Το Συmicroβούλιο της Ευρώπης θα πρέπει να αναζητήσει τρόπους για να αυξηθεί ο αντίκτυποςκαι η προβολή του έργου του στον τοmicroέα αυτό ∆ιακατέχοντας πλούτο νοmicroικών κανόνων και προ-τύπων έχει το πλεονέκτηmicroα ότι είναι σε θέση να κατευθύνει συνθέτοντας τες τις θέσεις των κυβερ-νήσεων των εθνικών κοινοβουλίων των τοπικών αρχών και της κοινωνίας των ευρωπαίωνπολιτών σε ένα κοινό όραmicroα λύσεων που σχετίζονται microε τη microετανάστευση το άσυλο και τις ευά-λωτες κοινωνικές οmicroάδες Το γεγονός αυτό του δίνει microια σηmicroαντική διαπραγmicroατευτική ισχύ που θαπρέπει να αξιοποιήσει πολύ περισσότερο στις σχέσεις του microε την Ευρωπαϊκή Ένωση

Ζωή-Ελένη Πραγκαστή∆ικηγόρος

1 Βλ σχετικό θεmicroατικό κείmicroενο της Επιτροπής για τα ανθρώπινα δικαιώmicroατα lsquorsquoΗ ποινικοποίηση των microετανα-στεύσεων στην Ευρώπη Ποιες οι επιπτώσεις για τα ανθρώπινα δικαιώmicroαταrsquorsquo ∆ιαθέσιmicroο στο web site της Επιτρο-πής wwcommisionercoeint

2 ΟΗΕ επιτροπή ανθρωπίνων δικαιωmicroάτων 55η συνεδρίαση σηmicroείο 5 της προβλεπόmicroενης ηmicroερήσιας διά-ταξης lsquorsquoΤα δικαιώmicroατα των microη υπηκόωνrsquorsquo

3 Βλ σχετικά Αναφορά της Επιτροπής των microεταναστεύσεων των προσφύγων και των πολιτών Επίτροπος Κα Doris FIALA Ελβετία Συmicromicroαχία των δηmicroοκρατών και των φιλελευθέρων για την Ευρώπη Κοινοβουλευτική Συ-νέλευση Μετανάστες και Πρόσφυγες microια συνεχής πρόκληση για το Συmicroβούλιο της Ευρώπης κειmicro12201 12 Απρι-λίου 2010

Ανωνυmicroία και Blogs οι διαδικασίες υπάρχουναλλά παραmicroένουν αναποτελεσmicroατικές

Η πρόσφατη δολοφονία του δηmicroοσιογράφου Σωκράτη Γκιόλια έφερε στο προσκήνιο ndash microεταξύάλλων ndash το ζήτηmicroα της ανωνυmicroίας των blogs καθώς ο δηmicroοσιογράφος ήταν γνωστό αλλά όχι απο-δεδειγmicroένο ότι διαχειρίζονταν το blog troktiko

To blogging αποτελεί υπέρτατη microορφή έκφρασης άποψης και συνεπώς δηmicroοκρατίας της επο-χής microας Η δηmicroοκρατικότητά του συνίσταται στην αθρόα εύκολη και πρωτογενή τοποθέτηση από-ψεων και ειδήσεων στη απόλυτη δηmicroόσια κριτική το ∆ιαδίκτυο Η δηmicroοκρατικότητα του bloggingυποστηρίζεται από την ίδια την υποδοmicroή του ∆ιαδικτύου αλλά και την φυσική υστέρηση ενός πα-γκόσmicroιου δικαιϊκού συστήmicroατος καθώς το ∆ιαδίκτυο είναι δοmicroηmicroένο microε τρόπο ώστε να microην γνωρίζειδικαιοδοσίες όπως αξιώνει η εφαρmicroογή των νόmicroων οι οποίοι πολλές φορές είναι σε θέση να πε-ριορίσουν άmicroεσα ή έmicromicroεσα την ελεύθερη έκφραση

Τόσο τα sites όσο και τα blogs υπάγονται σε συγκεκριmicroένους νόmicroους όχι όmicroως microόνο τηςχώρας στην οποία laquoδραστηριοποιούνταιraquo αλλά και της χώρας στην οποία διατηρούν τους serversτους ή της χώρας στην οποία βρίσκεται η έδρα της εταιρίας που διαχειρίζεται το site ή της χώραςστην οποία απευθύνονται ή της χώρας από την οποία κάποιος έχει πρόσβαση κοκ

Η ιδιαιτερότητα αυτή συνεπάγεται ιδανικά την δυνατότητα για κάποιον ο οποίος θεωρείται ότιθίγεται από ένα site ή ένα blog να καταφύγει σε διάφορες έννοmicroες τάξεις προκειmicroένου να προα-σπιστεί τα δικαιώmicroατά του microε κριτήρια την ευκολία στην απονοmicroή δικαιοσύνης την πρόσβασηστο φυσικό δικαστή την έκδοση απόφασης σε σύντοmicroο χρονικό διάστηmicroα το κόστος και κυρίωςτην εφαρmicroογή της απόφασης και την ικανοποίηση του θιγέντα

Για παράδειγmicroα εάν κάποιος ελέγχει ένα blog από την κατοικία του στην Αίγυπτο το οποίοφιλοξενείται σε έναν server στις ΗΠΑ και σε αυτό το blog γράφονται συκοφαντίες για κάποιον Έλ-

N-ΕΑΝ∆Α - 19

ληνα ο οποίος κατοικεί στην Ιαπωνία ο θιγείς Έλληνας θα microπορούσε αρχικά να ασκήσει τα νόmicroιmicroαδικαιώmicroατά του σε κάθε microία από τις προαναφερθείσες δικαιοδοσίες Εντούτοις αυτό το οποίο εν-διαφέρει τον θιγέντα δεν είναι microόνο η θεmicroελίωση δικαιοδοσίας αλλά κυρίως η τιmicroωρία του φυσικούαυτουργού και η προσωπική ικανοποίησή του Στο ανωτέρω παράδειγmicroα ο θιγείς Έλληνας δεδο-microένου ότι επιθυmicroεί κυρίως την τιmicroωρία του φυσικού αυτουργού και την προσωπική ικανοποίησήτου microάλλον συνετότερο θα ήταν να εκκινήσει τις νόmicroιmicroες διαδικασίες στην Αίγυπτο Ωστόσο αυτήη έννοmicroη τάξη microπορεί να θεωρεί το blogging προστατευόmicroενη microορφή δηmicroοκρατίας και άρα η κα-τηγορία της συκοφαντίας να microην microπορεί να ευσταθήσει Εναλλακτικά ο θιγείς Έλληνας θα είχε τηδυνατότητα να τιmicroωρήσει εmicromicroέσως τον Αιγύπτιο blogger αναφέροντας το περιστατικό στην εταιρίαπου διατηρεί τον server του blog στις ΗΠΑ η οποία θα microπορούσε ίσως να εmicroποδίσει την λειτουργίατου blog microέχρι να διευκρινιστεί ειδικότερα η υπόθεση

Με αυτά τα δεδοmicroένα καθίσταται σαφές ότι το ∆ιαδίκτυο δεν δύναται να αποτελέσει τις περισ-σότερες φορές ζήτηmicroα microόνο microίας χώρας Επίσης από τα προαναφερθέντα αναδεικνύεται ότι ηεξεύρεση της εύκολης δικαιοδόσίας δεν συνεπάγεται δίχως άλλο την ουσιαστική ικανοποίησητου τυχόν θιγέντα Ειδικότερα κάθε microία δικαιοδοσία συνεπάγεται και microία ξεχωριστή έννοmicroη τάξηη οποία διαθέτει ειδικότερους νόmicroους και άρα περιορισmicroούς στην επιδίωξη της ικανοποίησης τουτυχόν θιγέντα Επίσης είναι σαφές ότι από την στιγmicroή που δεν υπάρχει ένα παγκόσmicroιο δικαιϊκό σύ-στηmicroα οι νόmicroοι στις διάφορες έννοmicroες τάξεις δεν θα είναι ίδιοι και κυρίως θα υπάρχουν περιπτώσειςστις οποίες οι νόmicroοι microίας χώρας θα ρυθmicroίζουν ένα ζήτηmicroα για το οποίο δεν θα υπάρχει πρόβλεψησε κάποια άλλη Ακόmicroη η υπεράνω δικαιδοσιών microορφή του ∆ιαδικτύου δίνει τη δυνατότητα σεοποιονδήποτε το επιθυmicroεί να προστρέξει σε διάφορες έννοmicroες τάξεις προκειmicroένου να διεκδικήσειτα δικαιώmicroατά του και κυρίως την ευκαιρία να απευθυνθεί όχι microόνο σε έναν φυσικό δικαστή

Το τελευταίο διάστηmicroα στη χώρα microας έχει επανέλθει το θέmicroα της ανωνυmicroίας ή microη των χειρι-στών blogs Σχεδόν σε κάθε χώρα του κόσmicroου υπάρχουν εύκολες ή microη διαδικασίες για την άρσητου απορρήτου των χειριστών blogs Ωστόσο το ∆ιαδίκτυο δεν εντάσσεται αποκλειστικά σε κανέναεθνικό δίκαιο microε αποτέλεσmicroα οι διαδικασίες αυτές να καθίστανται πολλές φορές χρονοβόρες καιδαπανηρές microε αποτέλεσmicroα την υπόθαλψη εκείνου που παρανοmicroεί Συνεπαγωγικά οι θιγόmicroενοιαποφεύγουν τη προσφυγή τους στη δικαιοσύνη ενώ από την άλλη πλευρά λίγες είναι οι φορές πουτα δικαστήρια δικαιώνουν τους προσφεύγοντες Για παράδειγmicroα σηmicroαντικές ήταν οι αντιδράσειςκαι οι συζητήσεις οι οποίες ανέκυψαν από την δικαστική απόφαση (82009) της Liskyla Cohen τουανωτάτου ∆ικαστηρίου της Νεάς Υόρκης βάσει της οποία η Google διατάχθηκε να αποκαλύψειτην ταυτότητα blogger ο οποίος είχε αναρτήσει σε blog του Blogger δυσφηmicroιστικά σχόλια για τοmicroοντέλο ∆υστυχώς οι δικαστές ανά το κόσmicroο microε αρκετή φειδώ εκδίδουν τέτοιες αποφάσεις και συ-νεπώς είναι εν microέρει δικαιολογηmicroένη η αποφυγή της δικαστηριακής οδού για τους θιγόmicroενους

Τα blogs ανά το κόσmicroο δεν είναι αυθύπαρκτα αλλά φιλοξενούνται σε συγκεκριmicroένες πλατ-φόρmicroες όπως η Blogger και η Wordpress Η αλήθεια είναι ότι αυτές οι πλατφόρmicroες απλά φιλοξε-νούν το υλικό που επιθυmicroεί ο διαχειριστής του blog αλλά δυστυχώς για εκείνες είναι επώνυmicroες microεαποτέλεσmicroα να υπόκεινται στις δικαστικές ενέργειες του θιγέντα Ο θιγόmicroενος θα πρέπει να έχειτα microέσα να αναζητεί σχετικά εύκολα τις ευθύνες στον φυσικό αυτουργό και όχι στην πλατφόρmicroα∆εν είναι σαφές - δυστυχώς - γιατί στο φυσικό κόσmicroο είναι εύκολο να εντοπιστεί ο φυσικός αυ-τουργός ενός λιβελογραφήmicroατος χωρίς να καταδικαστεί ο έmicroπορος του χαρτιού ενώ στο κόσmicroο του∆ιαδικτύου συmicroβαίνει ακριβώς το αντίθετο Η κύρια δε νοmicroική βάση για την ανωτέρω αντιφατικήπραγmicroατικότητα συνίσταται στη προστασία δεδοmicroένων προσωπικού χαρακτήρα

Κοντολογίς από τη microια πλευρά θα είναι χρήσιmicroο τόσο οι παραγωγοί δικαίου όσο και οι εφαρ-microοστές του να καταλήξουν σε microία συγκεκριmicroένη θέση αναφορικά microε την ανωνυmicroία των blogs απότην άλλη πλευρά όmicroως θα πρέπει να microην ξεχνάmicroε ότι δεν υπάρχει microία έννοmicroη τάξη στο ∆ιαδίκτυοΆλλωστε όπως αποδεικνύεται οι διαδικασίες υπάρχουν αλλά στη ουσία καθίστανται εν τέλει ανα-ποτελεσmicroατικές

Επαmicroεινώνδας Λ Στυλόπουλος∆ικηγόρος LLM

epstylslogrhttpepstylowordpresscom

httptwittercomepstylo

wwweandagr20 - N-ΕΑΝ∆Α

Κυβερνοέγκληmicroαεκσυγχρονισmicroός της ελληνικής νοmicroοθεσίας

σε συνάρτηση microε τη Σύmicroβαση της Βουδαπέστης

Τα επιχειρήmicroατα υπέρ της σηmicroασίας του διαδικτύου σήmicroερα είναι τοδίχως άλλο αυτονόητα Εξίσου όmicroως αυτονόητη είναι και η απαιτητέαασφάλεια στον κυβερνοχώρο δεδοmicroένου ότι σήmicroερα στο διαδίκτυο ανα-πτύσσονται πλέον ψηφιακά οι τοmicroείς της οικονοmicroίας των επικοινωνιώντων microεταφορών της εκπαίδευσης ακόmicroη και της διακυβέρνησης

Στην Ελλάδα το νοmicroικό πλαίσιο για το διαδίκτυο [ν 28672000 περίlaquoΟργάνωσης και Λειτουργίας των Τηλεπικοινωνιώνraquo ν 18051988 οοποίος βασισmicroένος σε γερmicroανικά πρότυπα θέσπισε ή συmicroπλήρωσε τιςσχετικές διατάξεις του Ποινικού Κώδικα (άρθρα 13γ 370Β 370Γ386Α) και αφορά τα εγκλήmicroατα που διαπράττονται microε ηλεκτρονικούςυπολογιστές (Computer crimes)] είναι ήδη ξεπερασmicroένο από την εξέλιξητης τεχνολογίας και την ευρηmicroατικότητα των εγκληmicroατικών του διαδικτύου ndash η δε επικαιροποίησήτου προβάλλει πλέον επιτακτική

Όπως είναι γνωστό στο πλαίσιο του Συmicroβουλίου της Ευρώπης - πέρα από Συστάσεις πχτη Σύσταση No R (89) 9 για το έγκληmicroα microε ηλεκτρονικό υπολογιστή και τη Σύσταση No R (95) 13για τα ποινικά δικονοmicroικά προβλήmicroατα που συνδέονται microε την τεχνολογία των πληροφοριών υπο-λογιστή - έχει καταρτισθεί ∆ιεθνής Σύmicroβαση (Ν 185 Budapest Convention on Cybercrime23112001) για την αντιmicroετώπιση του διαδικτυακού εγκλήmicroατος Σκοπός της Σύmicroβασης είναι ηαποτελεσmicroατική προστασία της κοινωνίας από το έγκληmicroα στον κυβερνοχώρο microε την θέ-σπιση ενιαίου και εναρmicroονισmicroένου microεταξύ των χωρών νοmicroοθετικού πλαισίου το οποίο ναανταποκρίνεται στις εν προκειmicroένω ιδιαιτερότητες και αυξηmicroένες απαιτήσεις Τη Σύmicroβασηαυτή υπογράφει και η Ελλάδα η οποία όmicroως δεν έχει προσαρmicroόσει ακόmicroη τη νοmicroοθεσία τηςσύmicroφωνα microε τις επιταγές των διατάξεων της Σύmicroβασης

Η συσχέτιση της Σύmicroβασης της Βουδαπέστης microε την ισχύουσα ελληνική νοmicroοθεσία έχει ωςαποτέλεσmicroα τη διαπίστωση ότι οι προβλέψεις του έλληνα νοmicroοθέτη microόνον αποσπασmicroατικά και εκπαραδοmicroής συmicroπίπτουν microε microερικές από τις προβλέψεις της Σύmicroβασης Τουναντίον ο έλληνας νο-microοθέτης καλείται να ενσωmicroατώσει πλεόν τις προβλέψεις της εν λόγω σύmicroβασης καθώς υπάρχουνσυmicroπεριφορές για τις οποίες η ελληνική νοmicroοθεσία κρίνεται ανεπαρκής

Συγκεκριmicroένα de lege ferenda -microε αναφορά στη Σύmicroβαση της Βουδαπέστης και την ελληνικήνοmicroοθεσία- ενδεικτικά αναφέρω

- Το ά 3 της Σύmicroβασης αναφέρεται στην παράνοmicroη υποκλοπή δεδοmicroένων Η περίπτωση αυτήκαλύπτεται σήmicroερα microόνο από τον νόmicroο 24721997 για τα προσωπικά δεδοmicroένα ndash περαιτέρω καιγια άλλου είδους δεδοmicroένα φαίνεται ότι το ά 370Α ΠΚ χρήζει συmicroπλήρωσης

- Επιπρόσθετα η αλλοίωση ή διαγραφή δεδοmicroένων δεν τιmicroωρείται σήmicroερα από το ελ-ληνικό δίκαιο καθώς τα ηλεκτρονικά δεδοmicroένα δεν αποτελούν πράγmicroα κατά την έννοια του ά 381ΠΚ το οποίο τιmicroωρεί την φθορά ξένης ιδιοκτησίας Η ελληνική νοmicroοθεσία οφείλει να προσαρmicroοστείπρος αυτήν την κατεύθυνση - σύmicroφωνα και microε το ά 4 της Σύmicroβασης της Βoυδαπέστης προκειmicroέ-νου να προστατεύονται αυτοτελώς τα ηλεκτρονικά δεδοmicroένα Συνεπώς microπορεί να προταθεί η θέ-σπιση microιας αυτοτελούς διατάξεως προκειmicroένου να αποφευχθεί η microερική προστασία τωνηλεκτρονικών δεδοmicroένων πχ από την διάταξη του ά 222 ΠΚ για την υπεξαγωγή εγγράφου (έτσιόπως το laquoέγγραφοraquo ορίζεται στο ά 13 περ γ΄ ΠΚ)

- Επίσης η παράνοmicroη παρεmicroβολή σε σύστηmicroα ndash το laquomicroπλοκάρισmicroαraquo του συστήmicroατος δη-λαδή microε πρακτικές όπως η αποστολή τεράστιου όγκου ηλεκτρονικών microηνυmicroάτων (ldquomail bombingrdquo)ndash microε αποτέλεσmicroα την παρεmicroπόδιση λειτουργίας του συστήmicroατος (ldquodenial of servicerdquo) δεν τιmicroωρεί-ται σήmicroερα στην Ελλάδα αν και κατά τη Σύmicroβαση της Βουδαπέστης η συmicroπεριφορά είναι αξιό-ποινη κατrsquo ά 6 Η απρόσκοπτη λειτουργία των συστηmicroάτων και δικτύων υπολογιστών αποτελείconditio sine qua non για την εύρυθmicroη λειτουργία της οικονοmicroικής ζωής και των εmicroπορικών συναλ-λαγών της διοίκησης και διακυβέρνησης και κάθε πράξης που σήmicroερα λαmicroβάνει χώρα microέσω ηλε-κτρονικού δικτύου Συνεπώς η προστασία από το ελληνικό δίκαιο των συστηmicroάτων απόπαράνοmicroες παρεmicroβολές είναι απαραίτητη

wwweandagrN-ΕΑΝ∆Α - 21

Είναι γεγονός ότι το δίκαιο microάλλον δεν θα microπορέσει ποτέ να προλάβει την τεχνολογική εξέλιξηΩστόσο πιστεύω ότι οι εκδηλώσεις παρεκκλίνουσας συmicroπεριφοράς στο διαδίκτυο ndashαν καιόποτε ενταχθούν σε νόρmicroες σύmicroφωνα microε τις οποίες θα microπορέσουν κιόλας να προσδιοριστούν-microπορούν κατrsquo ουσίαν να αυτοπεριορίζονται στο πλαίσιο microιας αυτορύθmicroισης (soft law ndashlaquoάγουροraquo ή laquoήπιοraquo δίκαιο) έως ότου η πένα του νοmicroοθέτη να κινείται microε microεγαλύτερη ευαισθησίασύmicroφωνα microε τις τεχνολογικές εξελίξεις Σε κάθε περίπτωση η ανάσχεση των εγκληmicroατικών πρά-ξεων στο διαδίκτυο δεν πρέπει να φαντάζει ανέφικτη και επ΄ ουδενί δεν αποτελεί λύση η κατα-φυγή σε άmicroετρες ποινικοποιήσεις

Η σύγχρονη ελληνική έννοmicroη τάξη έχει ανάγκη για microια εκσυγχρονισmicroένη νοmicroοθετική ρύθ-microιση που θα καλύπτει όλο αυτό το ευρύ φάσmicroα των δυνατοτήτων και τρόπων ηλεκτρονικού εγκλή-microατος και θα ανταποκρίνεται στα σύγχρονα τεχνολογικά δεδοmicroένα microια νοmicroοθετική ρύθmicroιση όmicroωςη οποία δεν θα ποινικοποιεί το διαδίκτυο στο όνοmicroα της laquoασφάλειαςraquo αλλά θα εmicroφορείται απόστοιχεία ελευθερίας και θα στοχεύει ιδίως στην πρόληψη του ηλεκτρονικού και διαδικτυακούεγκλήmicroατος πάντοτε βέβαια microε γνώmicroονα τα ανθρώπινα δικαιώmicroατα και την αξία του ανθρώπουΓιατί και κατά τον Βενιαmicroίν Φραγκλίνο laquoΑυτοί που θα θυσίαζαν την ελευθερία για χάρη τηςασφάλειας δεν αξίζουν τίποτα από τα δύοraquo - ldquoThose who would sacrifice liberty for securitydeserve neitherrdquo

Φώτης Σπυρόπουλος∆ικηγόρος Ποινικολόγος Μ∆Ε) Εγκληmicroατολόγος (Μ∆Ε)

υπ ∆ρ Ποινικού ∆ικαίου-Εγκληmicroατολογίας Νοmicroικής Αθηνών

Η νοmicroοθετική αναστολή πλειστηριασmicroώνγια απαιτήσεις κάτω των 200000 ευρώΣχετικά ζητήmicroατα και προβληmicroατισmicroοί

Η αποστράγγιση των εισοδηmicroάτων microε τη microείωση των microισθών και τηναύξηση της φορολογίας έχει δυσχεράνει κάθε προσπάθεια από τηνπλευρά πολιτών και επιχειρήσεων να ανταποκριθούν στις δανειακές τουςυποχρεώσεις προς τα χρηmicroατοπιστωτικά ιδρύmicroατα Εν microέσω οικονοmicroικήςκρίσης microια microικρή ανάσα για τους δανειολήπτες αποτελεί το microέτρο της νο-microοθετικής αναστολής των πλειστηριασmicroών οι οποίοι επισπεύδονται απόπιστωτικά ιδρύmicroατα και εταιρείες παροχής πιστώσεων καθώς και απόεκδοχείς των απαιτήσεων αυτών για την ικανοποίηση απαιτήσεων πουδεν υπερβαίνουν το ποσό των 200000 Σύmicroφωνα microε το άρθρο 40 του ν38582010 microε το οποίο δόθηκε χρονική παράταση στην προβλεπόmicroενηmicroέχρι την 3062010 αναστολή πλειστηριασmicroών βάσει του ν 38142010οι πλειστηριασmicroοί για οφειλές έως και 200000 ευρώ αναστέλλονται microέχρι

και την 31η ∆εκεmicroβρίου 2010Με τη νοmicroοθέτηση της προσωρινής αναστολής πλειστηριασmicroών ανέκυψε το ζήτηmicroα της εφαρ-

microογής ή microη της σχετικής διάταξης στους πλειστηριασmicroούς οι οποίοι επισπεύδονται για ποσό microι-κρότερο των 200000 ευρώ όταν η συνολική απαίτηση βάσει του εκτελεστού τίτλου είναιmicroεγαλύτερη του παραπάνω ποσού Σύmicroφωνα microε την υπrsquo αριθmicro 12010 γνωmicroοδότηση του Αντιει-σαγγελέα του ΑΠ κ Γ Παντελή η αναστολή ισχύει για πλειστηριασmicroούς που επισπεύδονται απότράπεζες ή εταιρείες παροχής πιστώσεως για ποσά κάτω των 200000 ανεξαρτήτως του συνολι-κού ποσού της απαίτησης τους Η άποψη αυτή ερείδεται στη γραmicromicroατική ερmicroηνεία της ρύθmicroισης

wwweandagr22 - N-ΕΑΝ∆Α

Άρθρα Συντακτικής Οmicroάδας

και αποκλείει κάθε άλλη ερmicroηνεία αντίθετη στο σκοπό του νοmicroοθέτη να προστατεύσει τους πολίτεςπου αντιmicroετωπίζουν δυσχέρειες για την εξόφληση των χρεών τους Σύmicroφωνη microε την παραπάνωάποψη τοποθετείται microερίδα της νοmicroολογίας (ΜΠρΚω 4402010 ΕΠολ∆ 2010227middot ΜΠρΛαρ32412009 αδηmicro) ενώ υποστηρίζεται και η αντίθετη εκδοχή κατά την οποία κρίσιmicroο είναι το ποσότης συνολικής απαίτησης(ΜΠρΚορ 23752009 αδηmicro) Ένα σηmicroαντικό επιχείρηmicroα υπέρ της δεύ-τερης άποψης είναι το γεγονός ότι ο περιορισmicroός του ποσού για το οποίο επισπεύδεται ο πλειστη-ριασmicroός σε σχέση προς το συνολικό ποσό του εκτελεστού τίτλου λειτουργεί τελικά προς όφελοςτου ίδιου του καθού η εκτέλεση οφειλέτη

Αναmicroφίβολα η κακόπιστη και καταχρηστική επίσπευση πλειστηριασmicroού από πιστωτικό ίδρυmicroαγια ποσό microικρότερο των 200000 ευρώ αποτελεί βάσιmicroο λόγο ανακοπής του άρθρου 933 (και 936)ΚΠολ∆ Κρίθηκε microάλιστα ότι microετά την άσκηση της ανακοπής χορηγείται βάσει του άρθρου 938ΚΠολ∆ δικαστική αναστολή της αναγκαστικής εκτέλεσης microέχρι την έκδοση δικαστικής απόφασηςακόmicroα και όταν η συζήτηση της ανακοπής προσδιορίσθηκε σε ηmicroεροmicroηνία microεταγενέστερη τηςλήξης της χρονική περιόδου της εκ του νόmicroου αναστολής (ΜΠρΚω 4402010 ΕΠολ∆ 2010227)Πρέπει βέβαια να σηmicroειωθεί ότι η δυνατότητα αναστολής της εκτελεστικής διαδικασίας κατά τηρητή διατύπωση της σχετικής διάταξης περιορίζεται αποκλειστικά στο στάδιο της επίσπευσηςπλειστηριασmicroού Ως εκ τούτου οι διασφαλιστικές των απαιτήσεων των τραπεζών πράξεις ανα-γκαστικής εκτέλεσης όπως η αναγκαστική κατάσχεση ακινήτων διενεργούνται νοmicroίmicroως για όσοχρονικό διάστηmicroα διαρκεί η αναστολή

Σε κάθε περίπτωση η εν λόγω νοmicroοθετική ρύθmicroιση θα πρέπει να ερmicroηνεύεται από τον εφαρ-microοστή του δικαίου στο στενό πλαίσιο του γράmicromicroατος του νόmicroου και microε τρόπο τέτοιο ώστε να microηνκαταστρατηγείται ή να microην υπερακοντίζεται ο προστατευτικός σκοπός του Άλλωστε microε την προ-σωρινή αναστολή των πλειστηριασmicroών περιορίζεται νοmicroοθετικά το δικαίωmicroα εκτελέσεως το οποίοαποτελεί εκδήλωση της αξιώσεως προς παροχή έννοmicroης προστασίας (άρθρο 20 Συντάγmicroατος) Οπεριορισmicroός αυτός επιβάλλεται από κοινωνικούς λόγους προστασίας εν όψει της οικονοmicroικής κρί-σης των οικονοmicroικά ασθενέστερων πολιτών και προβλέπεται για συγκεκριmicroένο χρονικό διάστηmicroαΈτσι το microέτρο της αναστολής θεωρείται ενδεδειγmicroένο και ήπιο microε αποτέλεσmicroα να microην τίθεται ζή-τηmicroα εναρmicroόνισης του microε το Σύνταγmicroα

Ωστόσο σε microια περίοδο έντονης οικονοmicroικής ανασφάλειας είναι εύλογο να γεννάται προβλη-microατισmicroός σχετικά microε την αποτελεσmicroατικότητα του συγκεκριmicroένου microέτρου καθώς και άλλων αντί-στοιχων προσωρινών microέτρων (όπως πχ ο ν 38162010 για τη laquoρύθmicroιση επαγγελmicroατικώνοφειλών προς τα πιστωτικά ιδρύmicroατα κλπraquo) Οι προσωρινές ρυθmicroίσεις οδηγούν σε πρόσκαιρη καιmicroόνο ανακούφιση των οφειλετών και δεν συmicroβάλλουν ουσιαστικά στην οριστική επίλυση των προ-βληmicroάτων των υπερχρεωmicroένων νοικοκυριών και επιχειρήσεων Με τον τρόπο αυτό δίνεται απλώςmicroια παράταση λίγων microηνών στο ασφυκτικό κλίmicroα που έχει δηmicroιουργηθεί λόγω του αλόγιστου δα-νεισmicroού και των συνεχών επιτοκιακών διακυmicroάνσεων

Η ευκαιριακή παρέmicroβαση του νοmicroοθέτη στο σύστηmicroα αναγκαστικής εκτέλεσης δεν προσφέρειτις αναγκαίες λύσεις στα ζητήmicroατα προστασίας των υπερχρεωmicroένων οφειλετών κυρίως δε ότανισχύουν οι σχετικές microε την αναγκαστική εκτέλεση ευνοϊκές ρυθmicroίσεις υπέρ των ανωνύmicroων εται-ρειών βάσει του ειδικού καθεστώτος του νδ 1771381923 Επιπλέον οι κρίσιmicroες παρεmicroβάσειςγια την προστασία των καταναλωτών θα πρέπει να αναζητηθούν στο χώρο του ουσιαστικού δι-καίου Το microέγεθος της οικονοmicroικής κρίσης απαιτεί καινοτόmicroες πρωτοβουλίες και θεσmicroικές παρεmicro-βάσεις microε επίκεντρο τον εξορθολογισmicroό του δανειοληπτικού συστήmicroατος και την εξυγίανση τουπλαισίου λειτουργίας των τραπεζών

Αναστασία ΒλαχοκυριάκουΑσκούmicroενη ∆ικηγόρος

wwweandagrN-ΕΑΝ∆Α - 23

ΚΑΤΑΧΡΗΣΤΙΚΟΙ ΓΕΝΙΚΟΙ ΟΡΟΙ ΣΥΝΑΛΛΑΓΩΝΣΕ ΣΥΜΒΑΣΕΙΣ ΜΕ ΤΡΑΠΕΖΙΚΑ Ι∆ΡΥΜΑΤΑ

Σκέψεις microε αφορmicroή την ΑΠ 65220104

Επίκαιρο όσο ποτέ παραmicroένει στις microέρες microας κυρίως λόγω των συ-νεπειών της - κατά τον επικρατήσαντα όρο - αποκαλούmicroενης οικονοmicroικήςκρίσης το ζήτηmicroα των σχέσεων microεταξύ πολίτη-καταναλωτή και τραπεζι-κών ιδρυmicroάτων στα οποία πολλοί στρέφονται πλέον αναζητώντας microέσωσύναψης δανειακών συmicroβάσεων ρευστότητα χρηmicroάτων προς αντιmicroετώ-πιση των τρεχουσών αναγκών τους τόσο σε επαγγελmicroατικό όσο και σεπροσωπικό επίπεδο ∆εν πρέπει επίσης να microας διαφεύγει πως το σύνολοσχεδόν των πολιτών συνδέεται συmicroβατικά microε κάποια τράπεζα διατηρώ-ντας τουλάχιστον ένα τραπεζικό λογαριασmicroό ενώ επίσης σηmicroαντικόςαριθmicroός καταναλωτών έχει συνάψει συmicroβάσεις χορήγησης πιστωτικώνκαρτών

Η ιδιαιτερότητα όλων των ανωτέρω συmicroβάσεων έγκειται κυρίως στοότι περιεχόmicroενό τους αποτελούν όροι οι οποίοι έχουν διατυπωθεί και καθοριστεί εκ των προτέρωνmicroε πρόθεση του συντάκτη τους να ισχύσουν κατά τρόπο ενιαίο και γενικό αποτελώντας έτσι πε-ριεχόmicroενο ενός microεγάλου ή ακόmicroα και απροσδιόριστου αριθmicroού microελλοντικών συmicroβάσεων Πρόκειταιγια τους γνωστούς σε όλους microας laquoγενικούς όρους συναλλαγώνraquo (στο εξής ΓΟΣ) η διατύπωσητων οποίων έχει ως αποτέλεσmicroα τη microετεξέλιξη της αρχής της αυτονοmicroίας της ιδιωτικής βουλήσεωςκατά τέτοιο τρόπο ώστε στις συγκεκριmicroένες περιπτώσεις η ελευθερία της σύναψης σύmicroβασης ναέγκειται απλώς και microόνο στην laquoελευθερίαraquo του καταναλωτή να προσχωρήσει σε microία εκ των προ-τέρων διατυπωmicroένη σύmicroβαση2 στον καθορισmicroό του περιεχοmicroένου της οποίας δεν συmicromicroετείχε4

Η χρήση των ΓΟΣ είναι ευρύτατη στη χορήγηση δανείων κάθε microορφής και ενέγγυων πιστώ-σεων αλλά και σε κάθε είδος καταθέσεων Οι ρυθmicroίσεις τους έχουν αποτελέσει πολλές φορές αντι-κείmicroενο δικαστικών διενέξεων κυρίως κατόπιν συλλογικών αγωγών που ασκήθηκαν από ενώσειςκαταναλωτών microέσω των οποίων ζητούνταν από τα δικαστήρια η αναγνώριση των προσβαλλόmicroε-νων ΓΟΣ ως καταχρηστικών και κατά συνέπεια άκυρων Ανάλογο αίτηmicroα εξετάζει και η πρό-σφατη ΑΠ 65220105 διά της οποίας αναγνωρίστηκε η ακυρότητα σειράς γενικών όρων εξαιτίαςτης αντίθεσής τους στις ρυθmicroίσεις του νόmicroου 22511994 για την προστασία του καταναλωτή6 Πιοσυγκεκριmicroένα στην υπό κρίση υπόθεση ο Άρειος Πάγος έκρινε microεταξύ άλλων πως ο περιεχόmicroε-νος σε σύmicroβαση χορήγησης κάρτας αυτόmicroατης ανάληψης χρηmicroάτων όρος - σύmicroφωνα microε τον οποίοσε περίπτωση ανάληψης microετρητών από κατάστηmicroα της Τράπεζας ή από ATM της Τράπεζας οκάτοχος επιβαρύνεται microε συγκεκριmicroένα ποσά για τη microερική κάλυψη των σχετικών λειτουργικώνεξόδων της Τράπεζας είναι άκυρος ως καταχρηστικός7 Το ανώτατο ακυρωτικό απεφάνθη επίσηςυπέρ της ακυρότητας του όρου σύmicroφωνα microε τον οποίο η τράπεζα δικαιούται να microεταβάλλει τουςόρους λειτουργίας λογαριασmicroού ταmicroιευτηρίου και τις τυχόν επιβαρύνσεις του γνωστοποιώντας τιςαλλαγές microέσω ενηmicroερωτικών φυλλαδίων ή ανακοινώσεων που διατίθενται ή αναρτώνται στα κα-ταστήmicroατα της κρίση στην οποία οδηγήθηκε διαπιστώνοντας πως η τράπεζα επεφύλαξε εν προ-κειmicroένω υπέρ αυτής δικαίωmicroα microονοmicroερούς τροποποίησης της σύmicroβασης χωρίς να συντρέχειειδικός και σπουδαίος λόγος8 Στο ίδιο συmicroπέρασmicroα περί καταχρηστικότητας κατέληξε το ∆ικαστή-ριο και αναφορικά microε προδιατυπωmicroένο όρο αναγραφόmicroενο στα βιβλιάρια κατάθεσης της τράπεζαςο οποίος θεmicroελιώνει ευθύνη της τελευταίας microόνο για δόλο ή βαριά αmicroέλεια υπαλλήλου της σε πε-ρίπτωση microη γνήσιας υπογραφής σε δελτία ή σε εντολές πληρωmicroής καθώς έκρινε πως η ευθύνητης τράπεζας είναι εν προκειmicroένω νόθος αντικειmicroενική9

Η αντιmicroετώπιση των καταχρηστικών γενικών όρων των τραπεζικών συναλλαγών στα πλαίσιατων ορισmicroών του ν 22511994 έχει ήδη ξεκινήσει αποτελεσmicroατικά εδώ και περίπου microία δεκαετίαΠιο συγκεκριmicroένα διά της ΑΠ 1219200110 κρίθηκε η καταχρηστικότητα σειράς όρων περιεχόmicroενωνσε συmicroβάσεις χορήγησης πιστωτικών καρτών και ανοίγmicroατος λογαριασmicroού καταθέσεων Εντελώςενδεικτικά11 αναφέρουmicroε ορισmicroένους από αυτούς α) όρος κατά τον οποίο σε περίπτωση κλοπήςή απώλειας της κάρτας ο κάτοχος είναι υποχρεωmicroένος να ενηmicroερώσει την τράπεζα αmicroέσως τη-λεφωνικά και γραπτά διαφορετικά ευθύνεται έναντι αυτής για οποιαδήποτε ζηmicroία που τυχόν θαπροκύψει β) όρος κατά τον οποίο η πάροδος εικοσαηmicroέρου από τη λήψη του microηνιαίου λογαρια-

wwweandagr24 - N-ΕΑΝ∆Α

σmicroού της κάρτας δίχως ο κάτοχος να αmicroφισβητήσει το σύνολο του ποσού και να προτείνει τις βά-σιmicroες αντιρρήσεις του λογίζεται ως αποδοχή των γενόmicroενων εγγραφών και χάνεται το δικαίωmicroαανταπόδειξης καθώς και γ) ρήτρες παρεκτάσεως της αρmicroοδιότητας του δικαστηρίου κατά τέτοιοτρόπο ώστε να συγκεντρώνονται όλες οι αφορώσες στην τράπεζα δίκες στα δικαστήρια της έδραςτης Μεταγενέστερα ζητήmicroατα αναφορικά microε ΓΟΣ εmicroπεριεχόmicroενους σε συmicroβάσεις χορήγησηςστεγαστικών δανείων αντιmicroετώπισε κατά τρόπο αξιοσηmicroείωτο κυρίως η ΑΠ 430200512 στα πλαί-σια της οποίας ξεχωρίζει η κρίση περί καταχρηστικότητας του όρου που επέβαλλε πρόσθετη επι-βάρυνση για το δανειολήπτη στην περίπτωση πρόωρης εξόφλησης δανείου (ευρύτερα γνωστήως laquoποινή προεξόφλησηςraquo) microε κυmicroαινόmicroενο επιτόκιο13 καθώς η εν λόγω επιβάρυνση δικαιολογεί-ται microόνο αν επικαλεστεί η τράπεζα αδυναmicroία της να επανατοποθετήσει το επιστρεφόmicroενο κεφάλαιοστην αγορά14

Ωστόσο ακόmicroα και παρά τα προαναφερθέντα νοmicroολογιακά προηγούmicroενα αλλά και την κατό-πιν αυτών πρόσφατη παρέmicroβαση της κανονιστικής εξουσίας διά της έκδοσης σχετικής υπουργικήςαπόφασης15 η καθηmicroερινή επαφή όλων microας microε την τραπεζική πραγmicroατικότητα εξακολουθεί να microαςφέρνει αντιmicroέτωπους microε σειρά παρανοmicroιών και αυθαιρεσιών Η οmicroολογουmicroένως κοινή διαπίστωσηπως τη δεδοmicroένη χρονική στιγmicroή το χρηmicroατοπιστωτικό σύστηmicroα της χώρας microας χρειάζεται στήριξηπροκειmicroένου να συmicroβάλει στην ανάκαmicroψη της οικονοmicroίας και στην ενίσχυση των αναπτυξιακώνπροσπαθειών που καταβάλλει η αγορά δε θα πρέπει σε καmicroία περίπτωση να επιτρέψει την ανε-ξέλεγκτη δράση των τραπεζών και την επιmicroονή τους στη microονοmicroερή υιοθέτηση ρυθmicroίσεων προδή-λως παράνοmicroων που αποβαίνουν σε βάρος των καταναλωτών οι οποίοι επίσης υφίστανται τιςσυνέπειες της κρίσης και microάλιστα σε βαθmicroό πιο έντονο Άλλωστε η υγιής επιχειρηmicroατικότητα microπο-ρεί να αναπτυχθεί πλήρως και επιτυχώς και χωρίς παράνοmicroες και laquoκρυφέςraquo πρακτικές που απο-βαίνουν προς βλάβη των καταναλωτών

Ιωάννης Χαρίτ Καλογριδάκης∆ικηγόρος Μ∆Ε Αστικού ∆ικαίου

Υποψήφιος ∆ιδάκτωρ Νοmicroικής ΕΚΠΑ

4 παραιτούmicroενος στην πραγmicroατικότητα από αυτό του το δικαίωmicroα βλ Μεντή Γενικοί όροι τραπεζικών κατα-ναλωτικών συmicroβάσεων ΧρΙ∆ Α2001 559

5 Τρ Νοmicro Πληροφ ∆ΣΑ και ΝΟΜΟΣ6 αλλά και η εγκυρότητα αρκετών άλλων Βλ επίσης και την αναιρεσιβαλλόmicroενη ΕφΑθ 34992008 Τρ Νοmicro

Πληροφ ΝΟΜΟΣ κατά την οποία κρίθηκε καταχρηστικός χωρίς ωστόσο να τεθεί στην κρίση του Αρείου Πάγου οόρος που επέβαλλε χρέωση ποσού ύψους πενήντα ευρώ ως έξοδα εξέτασης αιτήmicroατος έκδοσης βεβαίωσης οφει-λών αλλά και εκείνος microε τον οποίο οριζόταν εφάπαξ δαπάνη εξέτασης αιτήmicroατος δανειοδότησης και προέγκρισηςδανείων microη επιδοτούmicroενων ή επιδοτούmicroενων microόνο από το ελληνικό ∆ηmicroόσιο

7 Αντίθετα ο εν λόγω όρος κρίθηκε έγκυρος ως προς την ανάληψη microετρητών από ΑΤΜ άλλης τράπεζας8 Πρβλ και ΑΠ 12192001 ΕΕmicroπ∆ 2001 529 επόmicro=∆ΕΕ 2001 1128 ΕπισκΕmicroπ∆ 2001 663=Τρ Νοmicro Πλη-

ροφ ∆ΣΑ και ΝΟΜΟΣ (παράβαση της υποχρέωσης διαφάνειας) Βλ επίσης και ΕφΑθ 52532003 ΕΕmicroπ∆ 2003643=ΧρΙ∆ 2004 134=Τρ Νοmicro Πληροφ ΝΟΜΟΣ

9 δηλαδή υποκειmicroενική αλλά microε αντεστραmicromicroένο το βάρος της απόδειξης κάτι που σηmicroαίνει ότι ο πελάτης τηςτράπεζας χωρίς να φέρει άλλο αποδεικτικό βάρος αρκεί να επικαλεστεί και να αποδείξει την ύπαρξη ζηmicroίας ωστόσοη τράπεζα διατηρεί το δικαίωmicroα ανταπόδειξης σχετικά microε τη microη ύπαρξη ευθύνης εκ microέρους της

10 ΕΕmicroπ∆ 2001 529 επόmicro=∆ΕΕ 2001 1128 ΕπισκΕmicroπ∆ 2001 663=Τρ Νοmicro Πληροφ ∆ΣΑ και ΝΟΜΟΣ11 Βλ επίσης και ΑΠ 5892001 ∆ΕΕ 2001 1117=Ελ∆νη 200243 422=Τρ Νοmicro Πληροφ ∆ΣΑ και ΝΟΜΟΣ12 ∆ΕΕ 2005 460=ΕΕmicroπ∆ 2005 354=Ελ∆νη 2005 802=Τρ Νοmicro Πληροφ ∆ΣΑ και ΝΟΜΟΣ13 Βλ ωστόσο και την ΕιρΑθ 31102005 ΕΕmicroπ∆ ΝΖ2006 92=Τρ Νοmicro Πληροφ ∆ΣΑ η οποία κινούmicroενη

στο ίδιο σκεπτικό καταλήγει στο αντίθετο συmicroπέρασmicroα αναφορικά microε ανάλογο όρο σε σύmicroβαση δανείου microε σταθερόόmicroως επιτόκιο

14 Ζηmicroία η οποία θα πρέπει σε κάθε περίπτωση να υπολογίζεται in concreto microετά την πρόωρη εξόφληση καιόχι πριν απrsquo αυτήν βλ Βενιέρη Ο έλεγχος ΓΟΣ στεγαστικού δανείου που προβλέπει το δικαίωmicroα και τις συνέπειεςεξόφλησης πριν τη συmicroφωνηmicroένη λήξη του δανείου (σκέψεις microε αφορmicroή την ΠΠρΑθ 11192002 όπως επικυρώθηκεκαι microε την ΕφΑθ 52532003) ΧρΙ∆ ∆2004 475

15 της υπrsquo αριθmicro Ζ1-7982562008 (ΦΕΚ Β΄ 13531172008) απόφασης του Υπουργού Ανάπτυξης περί απα-γόρευσης αναγραφής ορισmicroένων ΓΟΣ που είχαν κριθεί ως καταχρηστικοί microε αmicroετάκλητες δικαστικές αποφάσειςεπί αγωγών ενώσεων καταναλωτών η οποία κινείται επιτέλους προς τη σωστή κατεύθυνση

wwweandagrN-ΕΑΝ∆Α - 25

Ψηφιακή δικαιοσύνη ή ψηφιοποίηση της γραφειοκρατίας

1 Πρόσφατα το Υπουργείο ∆ικαιοσύνης ∆ιαφάνειας και Ανθρωπίνων∆ικαιωmicroάτων microε δελτίο τύπου της 25ης Αυγούστου 2010 ανακοίνωσε τηνπρόθεσή του να αναλάβει έργα για την προώθηση της laquoΨηφιακής ∆ικαι-οσύνηςraquo Μάλιστα για τις ανάγκες των συγκεκριmicroένων έργων σύmicroφωναπάντα microε το ίδιο δελτίο τύπου το Υπουργείο είναι διατεθειmicroένο να δαπα-νήσει το ποσό των 444748245 ευρώ για το έργο της ηλεκτρονικής κα-τάθεσης και παρακολούθησης δικογράφων και το ποσό 1133700780ευρώ των για την ψηφιακή καταγραφή αποθήκευση και διάθεση των πρα-κτικών των συνεδριάσεων των δικαστηρίων

2 Σε αυτό το σηmicroείο όmicroως θα ήθελα να εκφράσω τις σοβαρότατεςεπιφυλάξεις microου για τον τρόπο που λειτουργεί το Υπουργείο Πως είναι

δυνατόν να έχουν ήδη κοστολογηθεί ως έργα οι παραπάνω θεσmicroοί της ψηφιακής δικαιοσύνης(ηλεκτρονική κατάθεση και ψηφιοποίηση πρακτικών) και να microην έχει γίνει νύξη στην προσαρmicroογήτης υφιστάmicroενης νοmicroοθεσίας στους νέους θεσmicroούς της ψηφιακής δικαιοσύνης

3 Για να γίνει αντιληπτό το microέγεθος του ανορθολογισmicroού θα φέρω ένα απλό παράδειγmicroα Αςυποθέσουmicroε ότι όλα τα έργα ψηφιακής δικαιοσύνης υλοποιήθηκαν κατά υποδειγmicroατικό τρόποχωρίς να γίνει η παραmicroικρή παρέmicroβαση στην υφιστάmicroενη νοmicroοθεσία Τότε για να καταθέσω το δι-κόγραφό microου στην γραmicromicroατεία του δικαστηρίου θα αρκεί microια διεκπεραίωση σε microια ιστοσελίδαΌmicroως για να εκδοθεί νοmicroότυπα η πράξη προσδιορισmicroού δικασίmicroου τι θα πρέπει να κάνω Για ναεκδοθεί νοmicroότυπα η πράξη κατάθεσης από τον γραmicromicroατέα τι θα πρέπει να κάνω Για να λάβω επι-κυρωmicroένο αντίγραφο του δικογράφου ώστε να το επιδώσω τι θα πρέπει να κάνω Τότε οι λύσειςθα είναι κυρίως δύο Ή θα αγνοούmicroε το γράmicromicroα της δικονοmicroίας και θα διεκπεραιώνονται ηλεκτρο-νικά άνευ υπογραφών και σφραγίδων οι επιmicroέρους ενέργειες (έκθεση κατάθεσης πράξη προσ-διορισmicroού επικύρωση αντιγράφου προς επίδοση) microε όσους κινδύνους συνεπάγεται αυτή ηπαρατυπία για το κύρος των πράξεων ή θα χρειαστεί να διεκπεραιώνουmicroε τις πράξεις αυτές microεmicroια επίσκεψη στο γνωστό κτίριο 2 όπου θα περιmicroένουmicroε στις ουρές του προσδιορισmicroού και τηςκατάθεσης microε ένα αντίγραφο του δικογράφου που καταθέσαmicroε ηλεκτρονικά πράγmicroα προφανώςάσκοπο

4 Για να αποκτήσει η εισαγωγή των θεσmicroών της ψηφιακής δικαιοσύνης microια ελπίδα σοβαρήςπροσαρmicroογής στην ελληνική πραγmicroατικότητα πρέπει πρώτα να εναρmicroονιστεί η ελληνική νοmicroοθε-σία και ύστερα να κοστολογηθούν τα έργα που αναφέρει στο σχετικό δελτίο τύπου το Υπουργείοδικαιοσύνης

5 Όmicroως για να microην υποστώ την κριτική του επιχειρήmicroατος laquoεσύ δηλαδή τι προτείνειςraquo ανα-φέρω εν συντοmicroία τους τοmicroείς της υφιστάmicroενης νοmicroοθεσίας οι οποίοι θεωρώ ότι πρέπει να εναρ-microονιστούν microε τα νέα δεδοmicroένα των θεσmicroών της ψηφιακής δικαιοσύνης όπως είναι η ηλεκτρονικήκατάθεση δικογράφου η ψηφιακη τήρηση και διάθεση πρακτικών αλλά όχι microόνο (πχ γιατί να microηνλαmicroβάνουmicroε ηλεκτρονικά πιστοποιητικά περί microη αποποίησης)

Α Εναρmicroόνιση ∆ικονοmicroικών διατάξεων6 Προϋπόθεση της εισαγωγής των θεσmicroών της ψηφιακής δικαιοσύνης είναι να γίνει λεπτο-

microερής καταγραφή της κάθε δικονοmicroικής ενέργειας που προβλέπεται στους κώδικες δικονοmicroίαςΜετά την καταγραφή αυτή θα πρέπει για κάθε προβλεπόmicroενη δικονοmicroική ενέργεια να προστεθείmicroια διάταξη η οποία θα προσδιορίζει microε σαφήνεια τον τρόπο ηλεκτρονικής διεκπεραίωσηςδεδοmicroένου ότι ενδεχοmicroένως να παρουσιαστούν διαφορετικές ανάγκες σε κάθε περίπτωση

Β Εναρmicroόνιση των ∆ιατάξεων του ΚΟ∆Κ∆Λ7 Σχετική πρόβλεψη θα πρέπει να γίνει και στο θεσmicroικό νοmicroοθέτηmicroα που αφορά την οργά-

νωση και διοίκηση των δικαστηρίων τον Ν 17561988 Αυτή η παρέmicroβαση θεωρώ ότι είναι απα-ραίτητη όχι τόσο για να ιδρυθεί αρmicroοδιότητα των δικαστών ή των τριmicroελών συmicroβουλίων πουδιευθύνουν τα δικαστήρια ώστε να ρυθmicroίσουν ζητήmicroατα που αφορούν την ηλεκτρονική δικαιοσύνηκαι άπτονται των ζητηmicroάτων microηχανογράφησής τους αφού αυτή η γενική αρmicroοδιότητα υπάρχει ήδηκαι microπορεί να ασκηθεί microε συmicroπληρώσεις των κανονισmicroών εσωτερικής υπηρεσίας του άρθρου 17του σχετικού νόmicroου αλλά για έναν άλλο πιο σηmicroαντικό λόγο Τον υποχρεωτικό συντονισmicroό τωνδικαστηρίων κατά την εισαγωγή και κατά την λειτουργία των θεσmicroών της ψηφιακής δικαι-οσύνης

wwweandagr26 - N-ΕΑΝ∆Α

Γ Εναρmicroόνιση των ∆ιατάξεων Ταmicroείου Νοmicroικών και ταmicroείων Προνοίας και ταmicroείου δι-καστικών microεγάρων

8 Ένα απαραίτητο ζήτηmicroα που πρέπει να λυθεί σε νοmicroοθετικό επίπεδο είναι και η τροποποί-ηση των διατάξεων που προβλέπουν την είσπραξη των ενσήmicroων και λοιπών συνεισπραττόmicroενωντελών ή χαρτοσήmicroων ώστε να είναι εφικτή η online πληρωmicroή ή ενδεχοmicroένως και η εκ τωνυστέρων πληρωmicroή τους microε περιοδική εκκαθάρισή τους ίσως microε ένα σύστηmicroα ανάλογο microε αυτότων περιοδικών δηλώσεων ΦΠΑ ή των περιοδικών δηλώσεων του ΙΚΑ

∆ Εναρmicroόνιση του Νόmicroου περί προστασίας προσωπικών δεδοmicroένων (Ν24721997)9 Οι θεσmicroοί της ηλεκτρονικής δικαιοσύνης πρέπει να είναι εναρmicroονισmicroένοι microε το δίκαιο προ-

στασίας προσωπικών δεδοmicroένων προτού ξεκινήσει η υλοποίησή τους Με αυτό τον τρόπο θααποφευχθεί το ενδεχόmicroενο να τεθούν εκ των υστέρων περιορισmicroοί ή απαγορεύσεις από την Αρχήπροστασίας προσωπικών δεδοmicroένων οι οποίοι θα επιβάλλουν να σχεδιαστούν από την αρχή οιθεσmicroοί ηλεκτρονικής δικαιοσύνης

10 Αντί επιλόγου θα εκφράσω την ευχή να microην προχωρήσουν τα έργα ψηφιακής δικαιοσύνηςπριν την εναρmicroόνισή τους microε την υφιστάmicroενη νοmicroοθεσία Καλύτερα να περιmicroένουmicroε microερικά χρόνιαακόmicroη παρά να microεταφέρουmicroε τον κρατικό ανορθολογισmicroό στην ψηφιακή εποχή microε απρόβλεπτεςσυνέπειες για το δικαίωmicroα δικαστικής προστασίας λόγω των ψηφιακών αγκυλώσεων που θα ανα-πτυχθούν από τα νοmicroικά κενά που θα ανακαλυφθούν εκ των υστέρων Στο ενδιάmicroεσο ας παρα-τηρήσουmicroε πως έλυσαν αντίστοιχα προβλήmicroατα άλλα κράτη

Xρήστος Κλειώσης∆ικηγόρος

laquoΠαράθεση βασικών δεδοmicroένων άσκησης του δικηγορικού επαγγέλmicroα-τος σε άλλες ευρωπαϊκές χώρες συγκριτικά microε την Ελλάδαraquo

∆ιανύοντας τα πρώτα χρόνια κατά την άσκηση του δικηγορικού επαγγέλmicroατος είmicroαι σίγουροςότι ο καθένας microας έχει αναρωτηθεί αν όντως έκανε τη σωστή επιλογή κι αυτό γιατί ο τρόπος πουασκείται το επάγγελmicroά microας στην Ελλάδα και δη στην Αθήνα πραγmicroατικά πολλές φορές microπορεί ναχαρακτηριστεί ως laquoαπάνθρωποςraquo Βρισκόmicroαστε ενόψει microεγάλων αλλαγών στο επάγγελmicroά microας καισίγουρα κατά τη διάρκεια αυτού του microεταβατικού σταδίου δεν πρέπει να διολισθαίνουmicroε σε λαν-θασmicroένα πρότυπα και αδιαπραγmicroάτευτες λύσεις

Στο πλαίσιο αυτό στη συνέχεια θα αναφερθώ σε στοιχεία δηmicroοσιευmicroένης ευρωπαϊκήςέρευνας η οποία διεξήχθη από βελγική νοmicroική εταιρία η οποία αναφέρει τί ακριβώς ισχύει σε άλλεςευρωπαϊκές χώρες σε σύγκριση microε την Ελλάδα σχετικά microε βασικά θέmicroατα που αφορούν στηνάσκηση του δικηγορικού επαγγέλmicroατος Κατrsquo αρχήν αναφορικά microε τις δικηγορικές αmicroοιβές στηνΕλλάδα αυτές βρίσκονται στα ίδια επίπεδα microαζί microε αυτές άλλων χωρών όπως η Πορτογαλία ηΟυγγαρία το Βέλγιο η Εσθονία Η αναλογία δικηγόρων ανά κάτοικο στη χώρας microας είναι 307 δι-κηγόροι ανά 100000 κατοίκους αναλογία που ξεπερνά microόνο η Κύπρος (319) Σχετικά microε το θέmicroατων ελάχιστων αmicroοιβών η έρευνα καταδεικνύει το γεγονός ότι σε πολλές χώρες της ΕΕ υπάρχειρύθmicroιση των δικηγορικών αmicroοιβών είτε από την κυβέρνηση είτε από τους δικηγορικούς συλλό-γους Συγκεκριmicroένα microε κυβερνητικές αποφάσεις ρυθmicroίζεται microέρος των αmicroοιβών των δικηγόρωνmicroεταξύ άλλων σε Αυστρία Τσεχία Γερmicroανία Ιταλία κα ενώ σε Ηνωmicroένο Βασίλειο Κύπρο καιΣλοβενία υπάρχει ρύθmicroιση από τους ∆ικηγορικούς Συλλόγους Συγκεκριmicroένα στη Γερmicroανία οι δι-κηγορικές αmicroοιβές είναι καθορισmicroένες Στην Αυστρία ορίζονται microε βάση την κυβερνητική πράξη τι-microολόγησης Στη Μάλτα ρυθmicroίζονται από τον Κώδικα Οργανισmicroού Πολιτικών ∆ιαδικασιών και απόαποφάσεις δικαστηρίων Στη Λεττονία προβλέπεται προγραmicromicroατισmicroός των αmicroοιβών από το υπουρ-γικό συmicroβούλιο κάτι που δεν έχει υπάρξει microέχρι τώρα Στην Κύπρο οι αmicroοιβές καθορίζονται απότον Κώδικα Πολιτικής ∆ικονοmicroίας όταν τα εmicroπλεκόmicroενα microέρη δεν microπορούν να φτάσουν σε συmicroφω-νία Στη Σλοβενία ορίζονται από τον δικηγορικό σύλλογο microε συmicroφωνία του υπουργείου ∆ικαιοσύ-νης microε γραπτή συmicroφωνία των δύο microερών microπορεί να είναι microεγαλύτερες Στη Λιθουανία υπάρχειδιαπραγmicroάτευση microεταξύ πελάτη και δικηγόρου Σε περίπτωση microη συmicroφωνίας το υπουργείο ∆ικαι-οσύνης έχει υιοθετήσει συστάσεις αmicroοιβών που συναρτώνται microε τον κατώτερο microισθό Το ίδιο πε-

wwweandagrN-ΕΑΝ∆Α - 27

ρίπου ισχύει και στην Τσεχία microε θεσmicroοθετηmicroένη laquoταρίφαraquo νοmicroικών υπηρεσιών Στην Ουγγαρία οιαmicroοιβές καθορίζονται από τα εmicroπλεκόmicroενα microέρη άλλως ορίζει το δικαστήριο Στη Σλοβακία εάνδεν έρθουν σε συmicroφωνία τα δύο microέρη υπάρχει ρύθmicroιση από το υπουργείο ∆ικαιοσύνης Στη Φιν-λανδία οι τιmicroές είναι laquoανοιχτέςraquo αν και ο ∆ικηγορικός Σύλλογος έχει δώσει ορισmicroένες οδηγίες οιοποίες όmicroως δεν ακολουθούνται Στη Ρουmicroανία οι δικηγόροι είναι ελεύθεροι να ζητούν την αmicroοιβήτους εντός κριτηρίων που έχουν τεθεί από τη νοmicroοθεσία

Αντιλαmicroβανόmicroενοι ως νέοι δικηγόροι τα προβλήmicroατα του επαγγέλmicroατός καλύτερα από τον κα-θένα διαρκώς πρέπει να βρισκόmicroαστε σε αναζήτηση λύσεων για τη βελτίωση των συνθηκών τουεπαγγέλmicroατός microας και αυτό είναι ανάγκη να ξεκινήσει από εmicroάς χωρίς συmicroπλέγmicroατα και αγκυλώ-σεις του παρελθόντος Αποτελεί επιτακτική ανάγκη οι σκέψεις που διατυπώνονται στις microεταξύ microαςσυζητήσεις και οι προβληmicroατισmicroοί microας να microετατραπούν σε ένα πλαίσιο προτάσεων - λύσεων microεσκοπό την βελτίωση στο microέγιστο βαθmicroό της καθηmicroερινότητας του επαγγέλmicroατός microας

Λιακόπουλος ∆ηmicroήτρης∆ικηγόρος

ΕΑΝ∆Α και Ασκούmicroενοι ∆ικηγόροι

Μετά τις εκλογές της Ένωσης στις 23 Ιουνίου 2010 την ανάδειξη του νέου ∆ιοικητικού Συmicro-βουλίου καθώς και τη δηmicroιουργία του Μητρώου των microελών της Ένωσης άρχισε microία νέα εποχή γιατην ΕΑΝ∆Α

Η νέα αυτή εποχή σηmicroατοδοτείται από την προσπάθεια εmicroφύσησης αέρα αλλαγής σrsquo όλουςτους τοmicroείς

Χαρακτηριστικό παράδειγmicroα της προσπάθειας αυτής είναι ο στόχος που τέθηκε για αmicroεσότερηκαι ταχύτερη επικοινωνία των microελών

Η έκδοση λοιπόν της εφηmicroερίδας αυτής είναι ένα από τα microέσα που επιστρατεύθηκαν γιατην επίτευξη του παραπάνω στόχου

Εφόσον microου δίνεται η ευκαιρία πήρα πρωτοβουλία να εκφράσω κάποιες σκέψεις microου πουαντιπροσωπεύουν microεγάλο ποσοστό των ασκούmicroενων ∆ικηγόρων όπως αντιλήφθηκα από την κα-θηmicroερινή επαφή microrsquo αυτούς

Οι σκέψεις microου αφορούν κυρίως τρόπους microε τους οποίους η ΕΑΝ∆Α microέσα από δικές τηςενέργειες και δραστηριότητες microπορεί να γίνει αρωγός των ασκουmicroένων

Αρχικά η Ένωση πρέπει να λειτουργεί ως παράγοντας άσκησης πίεσης του ∆ΣΑ προασπί-ζοντας τόσο τα δικαιώmicroατα όσο και τα συmicroφέροντα των ασκούmicroενων έναντι εκείνων των ∆ικηγό-ρων

Αυτό microπορεί να το επιτύχει microόνο εάν οι ασκούmicroενοι είναι πλήρως καταρτισmicroένοι και έτοιmicroοι νrsquoαντιmicroετωπίσουν το πραγmicroατικό εργασιακό περιβάλλον

Σrsquo αυτό microπορεί να βοηθήσει σηmicroαντικά η διοργάνωση από την πλευρά της Ένωσης ενηmicroερω-τικών σεmicroιναρίων για νοmicroικά ζητήmicroατα ή για θέmicroατα της επικαιρότητας που έχουν ενδιαφέρον νο-microικό υπόβαθρο

Ένα ακόmicroα ενισχυτικό microέτρο microε στόχο την κατάρτιση είναι οι εκδηλώσεις που πραγmicroατοποιείη Ένωση Κατά τη γνώmicroη microου πρέπει να πραγmicroατοποιούνται εκδηλώσεις microε περιεχόmicroενο τις δυ-νατότητες microεταπτυχιακής εκπαίδευσης για τους νέους ∆ικηγόρους τόσο σε επιστηmicroονικούς κλά-δους αmicroιγώς νοmicroικούς όσο και σrsquo άλλες επιστήmicroες ( ∆ηmicroοσιογραφία Ψυχολογία ∆ιεθνείς Σχέσεις)που κατά γενική οmicroολογία προσελκύουν τους νέους ∆ικηγόρους

Τέλος θεωρώ ότι όλα αυτά microπορούν να υλοποιηθούν microόνο αν τα microέλη της Ένωσης έχουνσυχνή επικοινωνία Αυτό microπορεί να επιτευχθεί microέσα από την ηλεκτρονική σελίδα της Ένωσης ήκαι microε την εύρεση ενός χώρου που θα λειτουργεί ως laquoΣτέκιraquo της όπου τα microέλη της θα microπορούννα συναντηθούν και να συζητήσουν microεταξύ τους και microε τα άτοmicroα που αυτά επέλεξαν για να δώσουννέα πνοή σrsquo αυτό που ονοmicroάζεται ΕΑΝ∆Α

Παπαδοπούλου ΒάνιαΑσκούmicroενη ∆ικηγόρος

wwweandagr28 - N-ΕΑΝ∆Α

Όπου γης και πατρίς

Πολύς λόγος έγινε πριν από λίγο καιρό για το ψηφισθέν νοmicroοσχέδιοτης κυβέρνησης εν σχέσει microε τα πολιτικά δικαιώmicroατα των εν Ελλάδι microε-ταναστών

Είναι βέβαιο ότι microπορούmicroε να ζούmicroε σε microία ευνοmicroούmicroενη δηmicroοκρα-τική πολιτεία η οποία θα προστατεύει τα ανθρώπινα ατοmicroικά κοινωνικάκαι πολιτικά δικαιώmicroατα των πολιτών της Ελλήνων και microη και παράλληλανα θέτει εκείνο το πλαίσιο που είναι απαραίτητο για την οmicroαλή ένταξη καιενσωmicroάτωση τους στην ελληνική κοινωνία χωρίς ευρύτερες κοινωνικέςαναταραχές

Εάν αναζητήσουmicroε σε βάθος και διαχρονικά την έννοια του Ελληνι-σmicroού θα διαπιστώσουmicroε ότι αποτέλεσε ένα διαρκώς εξελισσόmicroενο συmicro-microετοχικό κίνηmicroα ιδεών και ανθρωπισmicroού Ο Ελληνισmicroός δεν υπήρξε ποτέ του δυσανεκτικός ήκλειστοφοβικός αντιθέτως αποτέλεσε είτε τον φυσικό είτε τον θετό πατέρα των πιο ισχυρών ιδεο-λογικών κινηmicroάτων διαχρονικά και αγκάλιασε ως εκ τούτου πλήθη ανθρώπων και λαών υπό τησκέπη του Αποδεικνύοντας κατά τούτο την τεράστια δυναmicroική που ανέπτυσσαν οι κατά καιρούςπολιτισmicroοί του και την ικανότητα που αυτοί είχαν στο να αφοmicroοιώνουν όλα τα νεώτερα πολιτιστικάδεδοmicroένα που έφερναν οι υπόλοιποι λαοί είτε ήτανε κατακτητές είτε κατακτηmicroένοι Αλλά το κυριό-τερο είναι ότι υπό τις επιρροές της αρχαίας ελληνικής φιλοσοφίας και του χριστιανισmicroού κατέστηφορέας των πιο ανθρωπιστικών και φιλελεύθερων (πολιτικά) ιδεών

Η Ελλάδα δε ως χώρα παλαιότερα εξαγωγής microεταναστών αλλά και δεδοmicroένης της ταραχώ-δους ιστορίας της έχει λάβει ίδια γνώση και του ξεριζωmicroού και της προσφυγιάς και της microετανάστευ-σης

Ελληνισmicroός και Ελλάδα συνεπώς φέρουν τεράστια ηθική και ανθρωπιστική ευθύνη έναντιτων συνανθρώπων microας microεταναστών που η εξαθλίωση και η φτώχεια τους έφεραν στο κατώφλι τηςχώρας microας

Το κρίσιmicroο δεδοmicroένο είναι σε τι συνθήκες διαβιούν οι εν Ελλάδι microετανάστες Σε καλύτερες σί-γουρα από τις πατρίδες τους αλλά microήπως και εδώ η ζωή τους είναι προδήλως υποβαθmicroισmicroένηΜήπως αρκετοί συmicroπατριώτες microας τους αντιmicroετωπίζουν ρατσιστικά ή υποτιmicroητικά Μήπως θαέπρεπε να αλλάξουmicroε προς το καλύτερο στάση και συmicroπεριφορά απέναντί τους

Γιατί σε κάθε περίπτωση ένα είναι σίγουρο η καλύτερη κοινωνία είναι αυτή που δεν είναι κα-τακερmicroατισmicroένη σε φράξιες και σε γκέτο Είναι η κοινωνία που δεν βλέπει διαχωριστικές γραmicromicroέςκαι διχασmicroούς αλλά απλώς διαφορές που υπενθυmicroίζουν τις οmicroοιότητεςΤο microεταναστευτικό συνε-πώς δέον είναι να κριθεί απροκατάληπτα και αντικειmicroενικά και όχι εν θερmicroώ αλλά microε βάση συγκε-κριmicroένες νοmicroικές αναφορές και δεδοmicroένα Αποτελεί δε ζήτηmicroα ανθρωπιστικό κοινωνικόοικονοmicroικό και εν τέλει πολιτικό

Η προστασία των ανθρωπίνων δικαιωmicroάτων αποτελεί τη συνταγmicroατική κορωνίδα της χώραςmicroας βάσει των άρθρων 4-25 του Συντάγmicroατος της Ελλάδος αλλά και σύmicroφωνα microε το άρθρο 2 πα-ράγραφος 1 του Συντάγmicroατος δυνάmicroει του οποίου Ο σεβασmicroός και η προστασία της αξίας τουανθρώπου αποτελούν την πρωταρχική υποχρέωση της Πολιτείας

Σύmicroφωνα δε microε τον παλαιό Κώδικα Ιθαγένειας για να πολιτογραφηθεί κάποιος ως Έλληναςπολίτης έπρεπε να διαmicroένει και συνεχώς επί microία δεκαετία στην Ελλάδα και microόνον τοιουτοτρόπωςΣύmicroφωνα δε microε τον νέο Κώδικα Ιθαγένειας (Ν38382010) microπορεί όποιος γεννάται (jus solis) στηνΕλλάδα και εφόσον εγγράφεται σε ελληνικό σχολείο και παρακολουθήσει τις τρεις πρώτες τάξειςνα γίνεται Έλληνας πολίτης Νοmicroικά δεδοmicroένα που διευκολύνουν τη ζωή χιλιάδων παιδιών απο-τρέποντας microεmicroιάς την πιθανότητα να microείνουν απάτριδες και ενσωmicroατώνοντας τα στον ελληνικό κοι-νωνικό ιστό Συνεπώς η κυβέρνηση ορθώς ψήφισε το συγκεκριmicroένο νοmicroοσχέδιο αποδίδονταςδικαιοσύνη σε έναν κρίσιmicroο τοmicroέα αυτό των ανθρωπίνων και των πολιτικών δικαιωmicroάτων

Ωστόσο η ψήφιση του συγκεκριmicroένου νοmicroοσχεδίου δεν αναιρεί και δεν αλλάζει το τεράστιοπρόβληmicroα που δηmicroιουργεί στην ελληνική κοινωνία η λαθροmicroετανάστευση Πρόβληmicroα που εδρά-ζεται στη microη τήρηση των διασυνοριακών συmicroφωνιών από πλευράς της Τουρκίας αλλά και στα ελ-λιπή microέτρα ασφαλείας από πλευράς της Ελλάδος

Σε microία ευνοmicroούmicroενη πολιτεία όπως είναι η Ελλάδα χρειάζεται προγραmicromicroατισmicroός εθνικό σχέδιοmicroεταναστευτικής πολιτικής αλλά και εκσυγχρονισmicroός του υπάρχοντος θεσmicroικού -νοmicroικού πλαισίου

wwweandagrN-ΕΑΝ∆Α - 29

wwweandagr

της ιθαγένειας microε στόχο της προάσπιση των ανθρωπίνων δικαιωmicroάτων αλλά και των περιορισmicroόφαινοmicroένων ανοmicroίας και παρανοmicroίας όπως είναι η λαθροmicroετανάστευση και η συνεπαγοmicroένηmicroαύρη εργασία παραοικονοmicroία εγκληmicroατικότητα και εν τέλει κοινωνική αποσυσπείρωση και διά-λυση

Η ελληνική κυβέρνηση δροmicroολόγησε ήδη ένα εmicroφορούmicroενο από ανθρωπιστικές αρχές καιαξίες νοmicroοσχέδιο που τελεί σε απόλυτη αρmicroονία microε τη συνταγmicroατική και την έννοmicroη τάξη τηςχώρας microας που microένει όmicroως να συmicroπληρωθεί και από ένα επιχειρησιακό σχέδιο κατάστολής τηςόποιας διασυνοριακής παραβατικότητας ενεδρεύει σε αυτόν τον τοmicroέα

Κρίσιmicroη σηmicroασία λοιπόν έχει η προστασία των ανθρωπίνων δικαιωmicroάτων και η ένταξη αλλο-εθνών ανθρώπων στη χώρα microας το ίδιο σοβαρή ωστόσο είναι και η διατήρηση της ευρύτερης κοι-νωνικής συνοχής και ειρήνης

Χρήστος Φασλής∆ικηγόρος

Χαmicroόγελαhellipελπίδας

laquoΌλοι ξέρουmicroε συζητάmicroε για κάτι παιδιά στους δρόmicroους που τους λείπει το χα-microόγελο Τους λείπει το χαmicroόγελο γιατί δεν έχουν λεφτά δεν έχουν παιχνίδια δενέχουν φαί και microερικά δεν έχουν καν γονείςhellipraquo

Το παραπάνω αποτελεί απόσπασmicroα από το ηmicroερολόγιο του Ανδρέα Γιαννό-πουλου Ίσως να θυmicroίζει κάτι στους περισσότερους από microας αναδεύοντας microνή-

microες παλιές σχεδόν ξεχασmicroένες Ίσως πάλι όχι Ίσως δεν είχαmicroε όλοι την τύχη νααντικρίσουmicroε στο γυαλί της τηλεόρασης τον microικρό Ανδρέα να microιλάει για το όνειρο του

Για όσους σταθήκαmicroε τυχεροί σίγουρα ο νους laquoτρέχειraquo αυτή τη στιγmicroή ταξιδεύοντας σε εικόνεςξεθωριασmicroένες και η θύmicroηση φέρνει στο καθρέπτη το είδωλο microας πριν καιρό

Όταν οι περισσότεροι από εmicroάς ως παιδιά είχαmicroε ανησυχίες παιδικές αθώες σχεδόν αγαθέςένα άλλο παιδί και ενόσω έδινε microάχη για να κρατηθεί στη ζωή ανησύχησε microε διαφορετικό τρόποΑνησύχησε για τα υπόλοιπα παιδιά για εmicroάς τους υπόλοιπους για όλο τον κόσmicroο Ανησύχησε καιη ανησυχία του microεταmicroορφώθηκε σε επιθυmicroία σε όνειρο

∆εν αρκέστηκε όmicroως σαν παιδί στο όνειρο Με το θάρρος και την αισιοδοξία του έκανε τοόνειρο του πραγmicroατικότητα ιδρύοντας τον εθελοντικό οργανισmicroό για τα παιδιά laquoΤο Χαmicroόγελο τουΠαιδιούraquo Μέληmicroα αυτού εδώ και 15 συναπτά έτη είναι η διασφάλιση της σωmicroατικής και ψυχικήςυγείας παιδιών στην Ελλάδα Ξεκινώντας από το πρώτο Σπίτι για τα παιδιά κινητοποιήθηκε πα-ρέχοντας την αναγκαία προστασία και φροντίδα σε παιδιά που χρήζουν βοηθείας Στη πολύτιmicroηπροσφορά του microεταξύ άλλων συγκαταλέγονται και τα παρακάτω

- Εθνική Τηλεφωνική Γραmicromicroή για τα Παιδιά laquoSOS 1056raquo- Επιτόπια παρέmicroβαση σε περιστατικά παιδιών που βρίσκονται σε κίνδυνο- 9 Σπίτια για τα παιδιά που βρίσκονται σε κίνδυνο σε όλη την Ελλάδα- Σπίτι Παιδιών microε Ογκολογικά Προβλήmicroατα laquoΤΟ ΣΠΙΤΙ ΤΟΥ ΜΑΡΙΝΟΥraquo- Εθνικό Κέντρο για την Αντιmicroετώπιση της Εξαφάνισης Κακοποίησης και Εκmicroετάλλευσης των

παιδιών- AMBER ALERT HELLAS (microε την συνεργασία 51 κρατικών και ιδιωτικών φορέων)- Υπερσύγχρονα ασθενοφόρα σε όλη την Ελλάδα -στην υπηρεσία του ΕΚΑΒ- για την ασφαλή

microεταφορά παιδιών και νεογνώνΟι ανάγκες πολλές και laquo το Χαmicroόγελο του Παιδιούraquo στηρίζεται στις φιλότιmicroες προσπάθειες

εργαζοmicroένων εθελοντών στις χορηγίες ndashχρηmicroατικές ή σε είδοςndash φίλων και εταιριών αλλά κυρίωςστη βοήθεια ηθική και οικονοmicroική που του προσφέρει ο απλός κόσmicroος Τα οικονοmicroικά στοιχεία τουΟργανισmicroού ελέγχονται από το σώmicroα ορκωτών ελεγκτών Price Waterhouse Coopers ενώ σύmicro-φωνα microε τα απολογιστικά στοιχεία του προηγούmicroενου έτους microόλις το 10 των εσόδων του δα-πανάται σε διοικητικές δαπάνες

Ο Ανδρέας σήmicroερα θα ήταν 25 ετών Συνοmicroήλικος για πολλούς από εmicroάς άφησε στη γενιά microαςπαρακαταθήκη και βαρύ χρέος Άφησε κληρονοmicroιά το όνειρο του να microας θυmicroίζει πώς η παιδική

30 - N-ΕΑΝ∆Α

Κοινωνικός Προβληmicroατισmicroός

wwweandagr

αγνότητα microετατρέπεται σε δύναmicroη ικανή να αλλάξει τον κόσmicroο που πλέον εmicroείς αφελείς σαν παι-διά αν και microεγάλοι πια νοmicroίζουmicroε ότι δεν αλλάζει Αυτό το όνειρο είmicroαστε υποχρεωmicroένοι να τοστηρίξουmicroε τώρα που έχει ανάγκη τη δική microας βοήθεια

Θα έλεγε ένας φίλος εξαίρετος νοmicroικός microε ειδίκευση στον αντίλογο laquoΟι καιροί δεν αφήνουνπεριθώρια για ενασχολήσεις microε τέτοια ζητήmicroατα ∆εν γίνεται ένας ασκούmicroενος ένας νέος δικηγόροςπου αγωνιά καθηmicroερινά διαβιώντας microε την οικονοmicroική στήριξη της οικογένειας και έχοντας κυρι-ευmicroένο νου από τους προβληmicroατισmicroούς της επαγγελmicroατικής αβεβαιότητας των microειωmicroένων ως καιπενιχρών αmicroοιβών της εργασιακής εκmicroετάλλευσης να βρει χρόνο και διάθεση να ασχοληθεί microεαυτά Κάποιοι άλλοι που έχουν την οικονοmicroική δυνατότητα και το χρόνο θα το κάνουν Κάποιοςάλλοςhellipraquo

∆εν απευθύνοmicroαι σε αυτόν τον ασκούmicroενο και τον νέο δικηγόρο Αυτός microάλλον δεν θα διά-βασε καν αυτό το άρθρο Ή και αν ακόmicroα του φάνηκε ελκυστικός ο laquoεύθυmicroοςraquo τίτλος microάλλον εγκα-τέλειψε κάπου στη microέση για να διαβάσει κάτι σχετικά microε το microνηmicroόνιο Απευθύνοmicroαι σε αυτούςndashθέλω να ελπίζω ότι είναι πολλοί- που έφτασαν ως εδώ γιατί πιστεύουν αυτό το παρόν που microαςάφησαν οι προηγούmicroενοι αλλάζει αν αλλάξουmicroε την νοοτροπία microας Αλλάζει αν πιστέψουmicroε ότιήρθε η ώρα της γενιάς microας- της γενιάς του microικρού Ανδρέα- να αφήσει ένα καλύτερο παρόν στουςεπόmicroενους Και ποια καλύτερη αρχή για να πετύχουmicroε αυτό το σκοπό από το ακολουθήσουmicroε τοπαράδειγmicroα ενός παιδιού που έκανε στην άκρη τα προβλήmicroατά του και σκέφτηκε εmicroάς τους υπό-λοιπους Ας στηρίξουmicroε λοιπόν laquoτο Χαmicroόγελο του Παιδιούraquo Ας βάλουmicroε ο καθένας ένα λιθαράκιγια να χαmicroογελούν περισσότερα παιδιά κάθε microέρα Ο καθένας microε τον τρόπο του Με ένα τηλεφώ-νηmicroα microια προσφορά από το υστέρηmicroα του ένα καλό λόγο microεταφέροντας το microήνυmicroα σε όσους δι-καιολογηmicroένα κουράστηκαν και εγκατέλειψαν στη microέση αυτού του άρθρου Όλοι οι τρόποι είναιεδώ wwwhamogelogr ∆εν είναι παράκληση Είναι χρέος που microας βαρύνει ως Ανθρώπους Επι-στήmicroονες Νοmicroικούς ∆ικηγόρους Ασκούmicroενους και κυρίως ως Παιδιά

laquoΣκεφτείτε λοιπόν και αφήστε τα λόγια ας ενωθούmicroε όλοι κι ας δώσουmicroε ότι microπορούmicroε σταφτωχά αλβανάκια άσπρα και microαύρα όλα παιδιά είναι και αξίζουν ένα χαmicroόγελο Αυτός ο σύλλογοςθα λέγεται laquoΤΟ ΧΑΜΟΓΕΛΟ ΤΟΥ ΠΑΙ∆ΙΟΥraquo Ελάτε λοιπόν να βοηθήσουmicroε αν ενωθούmicroε όλοι θατα καταφέρουmicroεraquo (από το ηmicroερολόγιο του Ανδρέα Γιαννόπουλου Νοέmicroβριος 1995)

Ιωάννης Χ Κάπος∆ικηγόρος

ΑΣΚΟΥΜΕΝΟΙ ΚΑΙ ΝΕΟΙ ∆ΙΚΗΓΟΡΟΙ ΥΠΟΨΗΦΙΟΙ ΣΤΙΣΕΠΕΡΧΟΜΕΝΕΣ ∆ΗΜΟΤΙΚΕΣ - ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΕΣ ΕΚΛΟΓΕΣ

Ο Ευστάθιος Αναλυτής του Χαραλάmicroπους γεννήθηκε το 1976 στη Γλυ-φάδα Σπούδασε νοmicroικά στο ∆ηmicroοκρίτειο Πανεπιστήmicroιο Θράκης και έκανε microετα-πτυχιακό στο Πανεπιστήmicroιο Αθηνών Είναι δικηγόρος και έχει διατελέσει microέλοςτου ∆Σ της ΕΑΝ∆Α Κατέρχεται υποψήφιος δηmicroοτικός σύmicroβουλος στο ∆ήmicroοΓλυφάδας microε τον συνδυασmicroό laquo∆υνατή Γλυφάδαraquo του Κώστα Κοκκόρη

Ο Μιχαήλ Άγγελος Βουράκης γεννήθηκε και ζει στην Αθήνα Κατάγεταιαπό την Κρήτη Είναι 26 χρονών microάχιmicroος ∆ικηγόρος απόφοιτος Νοmicroικής Κοmicroο-τηνής microε microεταπτυχιακό στο ιδιωτικό δίκαιο Κατέρχεται υποψήφιος περιφερεια-κός σύmicroβουλος κεντρικού τοmicroέα Αθηνών περιφέρειας Αττικής microε το συνδυασmicroότου Γιάννη Σγουρού

Η Νικουλίτσα Γκίτσα (Niculita Ghita) γεννήθηκε το 1971 στη ΡουmicroανίαΕίναι απόφοιτος Νοmicroικής και ασκούmicroενη δικηγόρος στο ∆ικηγορικό Σύλλογο Αθη-νών microε επιπλέον πολυετή εmicroπειρία σε διερmicroηνεία-microετάφραση Marketing SalesManagement και Human Resurce Είναι Αντιπρόεδρος της Ένωσης Μετανα-στών Ελλάδος Κατέρχεται υποψήφια δηmicroοτική σύmicroβουλος στο ∆ήmicroο Ηρακλείουmicroε το συνδυασmicroό laquoΗράκλειο - Ανθρώπινη Πόληraquo του Νίκου Μπάmicroπαλου

N-ΕΑΝ∆Α - 31

wwweandagr

Ο Παντελής ∆αβερώνας γεννήθηκε το 1981 στην Αθήνα Σπούδασε νοmicroικά στο ∆ηmicroοκρίτειοΠανεπιστήmicroιο Θράκης και στο Πανεπιστήmicroιο Αθηνών Είναι Νοmicroικός Σύmicroβουλος της ΕλληνικήςΕταιρείας ∆υσλεξίας και του Συλλόγου Προστασίας Αγέννητου Παιδιού laquoΗ ΑΓΚΑΛΙΑraquo Κατέρχεταιυποψήφιος δηmicroοτικός σύmicroβουλος στη Γλυφάδα microε το συνδυασmicroό laquoΑνοιχτοί Ορίζοντεςraquo της Αθη-νάς Λυγνού

Ο Νικόλαος Καρυστινός γεννήθηκε το 1977 στην Αθήνα Σπούδασε νοmicroικάστην Αθήνα και στο Παρίσι Είναι microάχιmicroος δικηγόρος από το 2003 ∆ιετέλεσεmicroέλος του ∆Σ της ΕΑΝ∆Α (2008-2010) και της Κοινωνίας των Νοmicroικών Κα-τέρχεται υποψήφιος δηmicroοτικός σύmicroβουλος στο ∆ιόνυσο microε το συνδυασmicroόlaquoΕνωτική Πρωτοβουλίαraquo του Γιάννη Καλαφατέλη

Η Ανδριανή ∆ιον Μαρίνου είναι ∆ικηγόρος απόφοιτος Νοmicroικής Αθηνώνmicroε microεταπτυχιακές σπουδές στο ∆ιεθνές Εmicroπορικό ∆ίκαιο Είναι microέλος του Συνδέ-σmicroου Ελλήνων Εmicroπορικολόγων και του Συνδέσmicroου Αποφοίτων ΦιλεκπαιδευτικήςΕταιρείας Κατέρχεται υποψήφια σύmicroβουλος 5ης ∆ηmicroοτικής Κοινότητας του∆ήmicroου Αθηναίων microε το συνδυασmicroό laquoΑθήνα Πόλη της Ζωής microαςraquo του ΝικήταΚακλαmicroάνη

Η Αλίκη Σπανδάγου είναι ∆ικηγόρος απόφοιτος της Νοmicroικής Σχολής του ∆ηmicroοκρίτειου Πα-νεπιστηmicroίου Θράκης και της Γαλλικής Φιλολογίας του Πανεπιστηmicroίου Αθηνών microε microεταπτυχιακέςσπουδές στο Πανεπιστήmicroιο του Nottingham στον τοmicroέα των ∆ιεθνών Σχέσεων Κατέρχεται υπο-ψήφια δηmicroοτική σύmicroβουλος στην Αγία Παρασκευή microε το συνδυασmicroό laquoΗ Πόλη Μαςraquo του ΒασίλουΖορmicroπά

Ο ∆ηmicroήτριος Τζάνος γεννήθηκε το 1981 και microεγάλωσε στη Γλυφάδα Σπούδασε νοmicroικά στο∆ηmicroοκρίτειο Πανεπιστήmicroιο Θράκης και έκανε microεταπτυχιακές σπουδές στο αστικό δίκαιο Είναι ∆ι-κηγόρος microέλος του ∆Σ της ΕΑΝ∆Α Κατέρχεται υποψήφιος στο ∆ήmicroο Γλυφάδας microε το συνδυα-σmicroό laquoΜαζί για τη Γλυφάδαraquo του Μιλτιάδη Βαρβιτσιώτη

Η Ανδρονίκη Φαρατζή γεννήθηκε το 1982 στην Αθήνα και microεγάλωσε στηΓλυφάδα Αποφοίτησε από το 1ο Γενικό Λύκειο Γλυφάδας Τελείωσε τη ΝοmicroικήΣχολή το 2004 και έκτοτε ασκεί microάχιmicroη δικηγορία Κατέρχεται υποψήφια δηmicroοτικήσύmicroβουλος στο ∆ήmicroο Γλυφάδας microε το συνδυασmicroό laquoΑνοιχτοί Ορίζοντεςraquo τηςΑθηνάς Λυγνού

Η Αναστασία Χρόνη γεννήθηκε το 1987 στο Μαρούσι Σπούδασε στη Νο-microική Σχολή Αθηνών στο Αmicroερικάνικο Κολέγιο Αθηνών (Deree) και στο Πανεπι-στήmicroιο Queen Mary του Λονδίνου Είναι Ασκούmicroενη ∆ικηγόρος από το 2009Κατέρχεται υποψήφια δηmicroοτική σύmicroβουλος στο Μαρούσι microε το συνδυασmicroόlaquoΑνθρώπινη Πόληraquo του Γιώργου Πατούλη

32 - N-ΕΑΝ∆Α

Page 7: Τεύχος 1ο

ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ laquoΚΑΛΛΙΚΡΑΤΗΣraquo ΤΟ ΝΕΟ ΑΥΤΟ∆ΙΟΙΚΗΤΙΚΟΜΟΝΤΕΛΟ Η ΣΤΟΧΟΘΕΣΙΑ ΚΑΙ ΟΙ ΠΡΟΟΠΤΙΚΕΣ ΤΟΥ

ΣΚΕΨΕΙΣ ΚΑΙ ΠΡΟΒΛΗΜΑΤΙΣΜΟΙ

Οι επικείmicroενες αυτοδιοικητικές εκλογές θα διενεργηθούν βάσει τουνέου ψηφισθέντος νόmicroου 38522010 ο οποίος έλαβε συmicroβολικά το όνοmicroαlaquoπρόγραmicromicroα Καλλικράτηςraquo Με το νόmicroο αυτό microεταρρυθmicroίστηκε και επα-ναπροσδιορίσθηκε η διοικητική διαίρεση της χώρας έχοντας ως βάση τονlaquoΚαποδίστριαraquo (ν 25391997) ενώ αποτέλεσε προϊόν νοmicroοπαρασκευα-στικής διαδικασίας πολλών ετών

Βασικά στοιχεία του νέου νοmicroοθετικού πλαισίου είναι η microείωση τουαριθmicroού των δήmicroων και των νοmicroικών τους προσώπων κατά 23 η αντικα-τάσταση των 57 microέχρι σήmicroερα νοmicroαρχιών οι οποίες αποτελούσαν τονδεύτερο βαθmicroό τοπικής αυτοδιοίκησης από τις 13 Περιφέρειες η αλλαγήστον τρόπο χρηmicroατοδότησης η αύξηση της θητείας των αυτοδιοικητικώνοργάνων και η microεταβίβαση νέων αρmicroοδιοτήτων Ειδικότερα από 910 δήmicroους και 124 κοινότητεςπου προέβλεπε το παλαιό καθεστώς microε το νέο θα υφίστανται 326 δήmicroοι Οι Περιφέρειες θα απο-τελούν πλέον το δεύτερο βαθmicroό ΟΤΑ διατηρώντας τα ίδια γεωγραφικά όρια αλλά πλέον διοικού-microενες από αιρετό περιφερειάρχη και συmicroβούλιο Επιπλέον microε το νέο νοmicroοθετικό καθεστώςπροβλέπεται microείωση των νοmicroικών προσώπων και επιχειρήσεων των δήmicroων από 6000 σε 2000ενώ σε ότι αφορά στη χρηmicroατοδότηση των νέων microορφών αυτοδιοικητικής πολιτικής προστίθενταιστις ήδη υπάρχουσες πηγές χρηmicroατοδότησης (κρατικός προϋπολογισmicroός ευρωπαϊκά προγράmicro-microατα δηmicroοτικά τέλη ίδιοι πόροι) πόροι microέσω microεριδίων από κρατικούς φόρους όπως ο ΦΠΑ οφόρος εισοδήmicroατος και ο αντίστοιχος ακίνητης περιουσίας

Στην κρίσιmicroη σηmicroερινή συγκυρία η αυτοδιοικητική πολιτική πρέπει να αναβαθmicroιστεί και νααποκτήσει ενεργό ρόλο στην άσκηση πολιτικής στο πλαίσιο ενός ευρύτερου πολιτικού σχεδιασmicroούΗ αυτοδιοίκηση εκ της φύσης του ρόλου της είναι η πιο άmicroεση έκφραση άσκησης της laquoπολιτικήςγια τον πολίτηraquo και ως εκ τούτου η προσθήκη νέων αρmicroοδιοτήτων οι οποίες microέχρι πρότινοςασκούνταν από τα όργανα της κεντρικής διοίκησης δεν πρέπει να αποπροσανατολίσει την αυτο-διοίκηση από τον πυρήνα της δραστηριότητας της Θα πρέπει δηλαδή να εντοπιστεί microια ισορρο-πία ανάmicroεσα στην άσκηση πολιτικής στο πλαίσιο κεντρικών πολιτικών επιλογών (ειδικά σε ότιαφορά στις Περιφέρειες) και στην παρουσία στην καθηmicroερινότητα του πολίτη ο οποίος microέσω τηςεπαφής του microε την τοπική αυτοδιοίκηση laquoγεφυρώνειraquo το συνεχώς διογκούmicroενο έλλειmicromicroα δυνατό-τητας συmicromicroετοχής του στη λήψη αποφάσεων σε κεντρικό επίπεδο

Εντός ενός πλαισίου πολυmicroορφικής και πολυεπίπεδης άσκησης πολιτικής όπως αυτή συνε-χώς διαmicroορφώνεται και υπό τη σκιά υπερεθνικών σχηmicroάτων (ακόmicroα και ad hoc όπως η τριmicroερήςΕπιτροπή ∆ΝΤ-Ευρωπαϊκή Ένωση-ΕΚΤ) διαmicroορφώνονται για την τοπική αυτοδιοίκηση ευκαιρίεςπροκειmicroένου να αποτελέσει αφενός τη δίοδο στοιχειώδους πολιτικής έκφρασης για τον πολίτη καιαφετέρου ισχυρό πολιτικό laquoπαίκτηraquo λειτουργώντας ακόmicroα και ως θεσmicroικό αντίβαρο όταν αυτόκρίνεται απαραίτητο Η microεταφορά στις Περιφέρειες σηmicroαντικών αρmicroοδιοτήτων της κεντρικής εξου-σίας αποτελεί ένα βήmicroα προς microια ορθολογικότερη προσέγγιση των εννοιών laquoαυτοδιοίκησηraquo-laquoαπο-κέντρωσηraquo η οποία πρέπει κατά τη γνώmicroη microου να ενισχυθεί τα προσεχή χρόνια προκειmicroένου ναξεφύγει η χώρα microας από ακραίες καταστάσεις συγκέντρωσης εξουσιών τόσο στο επίπεδο των καθrsquoύλην αρmicroοδιοτήτων όσο και στο επίπεδο των γεωγραφικών ορίων

Μια ρεαλιστική προσέγγιση βέβαια δηmicroιουργεί ένα δυσοίωνο πλαίσιο καθόσον η επίτευξητων στόχων του νέου θεσmicroικού πλαισίου τελεί σε άmicroεση εξάρτηση microε τις οικονοmicroικές δυνατότητεςτων νέων αυτοδιοικητικών φορέων Η οικονοmicroική κρίση που όλοι βιώνουmicroε η έντονη δοκιmicroασίατων κρατικών ταmicroείων η χρόνια υστέρηση στην είσπραξη εσόδων microέσω των φορολογικών ρυθ-microίσεων αλλά και η ήδη κακή οικονοmicroική κατάσταση πολλών αυτοδιοικητικών φορέων καθιστά

Άρθρα microελών ∆Σ ΕΑΝ∆Α

wwweandagrN-ΕΑΝ∆Α - 7

εξαρχής δύσκολη την οmicroαλή λειτουργία του νέου εγχειρήmicroατος ∆εδοmicroένου δε ότι microετά τις ως άνωπεριγραφείσες microειώσεις στον αριθmicroό των φορέων αυτών θα πρέπει να διευθετηθούν οργανωτικάκαι λειτουργικά προβλήmicroατα που θα προκύψουν την εποmicroένη της ανάδειξης των νέων laquoτοπικώναρχόντωνraquo η πρώτη θητεία αυτών θα αντιmicroετωπίσει τόσο προβλήmicroατα ουσίας προς επίλυσηβάσει των νέων αυξηmicroένων αρmicroοδιοτήτων όσο και προβλήmicroατα αmicroιγώς λειτουργικού χαρακτήρα

Το νέο θεσmicroικό πλαίσιο όπως αυτό laquoζυmicroώθηκεraquo ύστερα από προετοιmicroασίες ετών microπορεί καιπρέπει να λειτουργήσει ενισχυτικά προς τη φύση και το ρόλο των αυτοδιοικητικών αρχών και η κε-ντρική κρατική εξουσία πρέπει να σταθεί αρωγός προς αυτήν την κατεύθυνση διότι είναι προςόφελος όλων η διάχυση και ο ορθολογικός καταmicroερισmicroός των εξουσιών και των αρmicroοδιοτήτωναλλά και των microορφών ελέγχου έναντι microιας πιο συγκεντρωτικής δοmicroής η οποία εκκολάπτει κινδύ-νους εάν αφεθεί ανεξέλεγκτη

Γιώργος Κώτσηρας∆ικηγόρος Αντιπρόεδρος ΕΑΝ∆Α

ΠΕΡΙ ΕΞΕΤΑΣΕΩΝ ΝΕΩΝ ∆ΙΚΗΓΟΡΩΝ

Αντικειmicroενικός σκοπός όλων των επιστηmicroών και ιδιαίτερα των ανθρωπιστικών δεν είναι άλλοςπαρά η προαγωγή και ανέλιξη της σκέψεως και της γνώσεως σε διαρκώς ανώτερα και ποιοτικότεραεπίπεδα προκειmicroένου να παρέχονται στις ανθρώπινες κοινωνίες αφενός ασφαλέστερα επιστηmicroο-νικά συmicroπεράσmicroατα και γνώσεις και αφετέρου microέσω των γνώσεων αυτών ποιοτικότερες υπηρεσίεςστον ίδιο τον άνθρωπο

Προκειmicroένου να επιτευχθεί ο ανωτέρω σκοπός είναι αναγκαία η ύπαρξη εκτός άλλων ποικί-λων παραmicroέτρων όπως αρmicroόζει σε όλα τα διαδραστικά συστήmicroατα -όπως είναι από την φύσητους οι επιστήmicroες θεωρητικές και τεχνικές καθότι διαρκώς microεταβάλλονται και αλληλεπιδρούνένεκα του στοιχείου της ερεύνης την οποία εmicroπεριέχουν- και η ύπαρξη των δικλείδων εκείνωνασφαλείας οι οποίες θα ελέγχουν την ποιοτική λειτουργία των επιστηmicroών Επί παραδείγmicroατι θααναφέρω τις διαδικασίες και τους ελέγχους microέσα από τους οποίους συνάγεται και αποδεικνύεταιεάν οι ίδιοι οι λειτουργοί των επιστηmicroών έχουν τα απαιτούmicroενα επίπεδα θεωρητικών γνώσεων καιπρακτικών ικανοτήτων προκειmicroένου όντως να προσφέρουν ποιοτικές υπηρεσίες στο κοινωνικόσύνολο

Εξειδικεύοντας και συγκεκριmicroενοποιώντας την ανωτέρω προβληmicroατική στη δική microας επιστήmicroηαυτή των νοmicroικών σπουδών και ακολούθως στην πρακτική εφαρmicroογή της την δικηγορία θα ήτανίσως ωφέλιmicroος ένας επαναπροσδιορισmicroός των δικλείδων εκείνων ελέγχου microέσα από τις οποίεςδιαπιστώνεται το ελάχιστο επίπεδο γνώσεων και ικανότητος των λειτουργών της ήτοι ηmicroών τωνιδίων όταν κληθούmicroε να διέλθουmicroε τις εξετάσεις τις οποίες microας θέτει ως όρο ο ∆ικηγορικός microαςΣύλλογος microετά το πέρας της πρακτικής ασκήσεώς microας

Αναφορικά microε το θεσmicroό των εξετάσεων των Νέων ∆ικηγόρων θα ήθελα να αναφερθώ σε δύοτρία σηmicroεία τα οποία θεωρώ ιδιαιτέρως σηmicroαντικά

Μέχρι τώρα στις εξετάσεις αυτές παρατηρείται το φαινόmicroενο της απολύτου επιτυχίας όλωντων υποψηφίων πλην ελαχίστων εξαιρέσεων ∆ηλαδή στις εξετάσεις αυτές όλοι είναι επιτυχόντεςασχέτως των απαντήσεων γραπτών τε και προφορικών τις οποίες έδωσαν Αυτό σηmicroαίνει ότιακόmicroη και υποψήφιοι οι οποίοι για διαφόρους λόγους δεν είχαν την δυνατότητα να ανταποκριθούνστις ελάχιστες απαιτήσεις των εξετάσεων κρίθηκαν ως επιτυχόντες της διαδικασίας

Ακόmicroη παρατηρείται πολλές φορές ότι και οι ίδιοι οι εξεταστές επιδεικνύουν ιδιαίτερη ανεκτι-κότητα στους εξεταζοmicroένους κάνοντας ενίοτε απλοϊκότατες ερωτήσεις οι οποίες δεν αρmicroόζουν σεmicroελλοντικούς δικηγόρους αλλά microάλλον σε φοιτητές

Επικρατεί λοιπόν ένεκα της τακτικής αυτής η νοοτροπία ότι οι εξετάσεις είναι όχι απλά εύκο-λες αλλά απλοϊκές και ότι ο οποιοσδήποτε υποψήφιος microε λίγη προσπάθεια θα καταφέρει να τιςδιέλθει επιτυχώς Παγειώνεται η αρχή της ήσσονος προσπάθειας η οποία στην ουσία αλλοιώνειτο ποιοτικό αποτέλεσmicroα και την αξία των ίδιων των εξετάσεων στην πράξη ακυρώνοντας τη ση-microασία της

wwweandagr8 - N-ΕΑΝ∆Α

wwweandagr

Ίσως θα ήταν επιβεβληmicroένο να αυξηθούν οι απαιτήσεις στις οποίες καλούνται να αντεπεξέλ-θουν microελλοντικοί δικηγόροι Θα microπορούσαν να γίνουν σε ένα πρώτο επίπεδο πιο συνδυαστικά ταθέmicroατα τα οποία τίθενται προς απάντηση στις γραπτές εξετάσεις ή πιο απαιτητικά σε ότι αφοράστην ανάπτυξή τους από τους εξεταζόmicroενους Θα γίνεται έτσι σαφέστερο στον εξεταστή κατά πόσοο εξεταζόmicroενος κατέχει σε ικανοποιητικό βαθmicroό το συγκεκριmicroένο γνωστικό αντικείmicroενο τόσο σεβάθος αναλύσεως εξειδικευmicroένων γνώσεων και όχι απλά γενικών όσο και σε συνδυασmicroό microε άλλασυναφή νοmicroικά κεφάλαια της εξεταστέας ύλης Εάν δηλαδή γίνουν πιο απαιτητικά σε ανάλυση λε-πτοmicroερειών και εξειδικευmicroένων περιπτώσεων ο εξεταζόmicroενος θα αναγκάζεται εκ των πραγmicroάτωννα εντρυφήσει πιο πολύ στην ουσία του εκάστοτε νοmicroικού ζητήmicroατος και δεν θα microένει σε microία γενικήκαι επιφανειακή γνώση Ακολούθως εάν γίνουν και πιο συνδυαστικά τα θέmicroατα ο εξεταζόmicroενος εκνέου θα πρέπει να έχει εκτός των άλλων και microία πιο σφαιρική αντίληψη των επιmicroέρους κεφαλαίωντης νοmicroικής επιστήmicroης γεγονός το οποίο θα τον εφοδιάζει microε περισσότερες γνωστικές βάσεις

Κάτι αντίστοιχο θα microπορούσε να γίνει και στις προφορικές εξετάσεις Θα microπορούσαν να είναιεξίσου πιο απαιτητικές οι απαντήσεις οι οποίες θα δίνονται από τους εξεταζοmicroένους ή θα microπορού-σαν εξεταστές να ρωτούν για πιο πρακτικά ζητήmicroατα διαδικαστικά φερrsquo ειπείν και να microην αναλώ-νονται ξανά σε θεωρητικά ζητήmicroατα τα οποία ήδη έχουν εξετασθεί στις γραπτές εξετάσεις Έτσιθα γίνεται σαφέστερο εάν ο εξεταζόmicroενος στο διάστηmicroα της ασκήσεώς του έχει αφοmicroοιώσει εκτόςτων άλλων και κάποια αρκετά βασικά πράγmicroατα πρακτικής εφαρmicroογής της δικηγορίας

Γενικά ο θεσmicroός των εξετάσεων των νέων δικηγόρων θα πρέπει να επαναρυθmicroισθεί Προκει-microένου να επιτευχθεί ο επιστηmicroονικός τους σκοπός θα πρέπει σαφώς να γίνουν πιο αυστηρές καιπιο απαιτητικές εάν όντως θέλουmicroε να συνεχίζουν να υπάρχουν και να λειτουργούν σωστά Ειδάλ-λως θα microπορούσαmicroε να τις καταργήσουmicroε τελείως οπότε άmicroα τη λήψει του πτυχίου από τη σχολήθα αποκτούmicroε και την άδεια ασκήσεως επαγγέλmicroατος

Στο σηmicroείο αυτό θα ήθελα να παραθέσω και microία πρόταση αναφορικά microε τον ίδιο τον θεσmicroό τωνεξετάσεων Ίσως θα ήταν ωφελιmicroότερο η πρακτική άσκηση του δικηγόρου και οι σχετικές εξετάσειςνα ενταχθούν στο πρόγραmicromicroα σπουδών των νοmicroικών σχολών της χώρας microας σε ένα τελευταίο 5έτος όπου η επιτυχής ολοκλήρωσή του να σηmicroαίνει αυτοmicroάτως ότι ο νέος δικηγόρος έχει όλα ταεχέγγυα να ασκήσει ποιοτικά το λειτούργηmicroά του και να εισάγεται αmicroέσως έτσι στον επαγγελmicroατικόστίβο

Μπορεί εκ πρώτης όψεως να δείχνει η οπτική αυτή δυσάρεστη για τους υποψηφίους δικηγό-ρους όmicroως έτσι microακροπρόθεσmicroα ωφελούνται τόσο οι ίδιοι όσο και η ίδια η νοmicroική επιστήmicroη και ηεπαγγελmicroατική της καθηmicroερινότητα - δικηγορία διότι δηmicroιουργεί λειτουργούς - δικηγόρους πιοάρτια κατηρτισmicroένους επιστηmicroονικά και microε microεγαλύτερη ποιότητα και ανταγωνιστικότητα στην πα-ροχή υπηρεσιών στο κοινωνικό σύνολο

Γεώργιος Ναπ Ρούντας∆ικηγόρος Γραmicromicroατέας ΕΑΝ∆Α

ΝΕΟΣ ∆ΙΚΗΓΟΡΟΣ ΚΑΙ ΜΝΗΜΟΝΙΟ (microια τραγωδία)

Ήταν λίγο πριν ή λίγο microετά την αλλαγή της χιλιετίας που microαζί microε τις προσδοκίες που έφερνεαυτή εσύ προετοιmicroαζόσουν στο σχολείο (στο φροντιστήριο βασικά ή στα ιδιαίτερα για τους προ-νοmicroιούχους) για την πολυπόθητη είσοδο στη νοmicroική σχολή Οι γονείς σου έχυσαν ιδρώτα για ναmicroπορέσουν να πληρώσουν την δωρεάν παιδεία που σου παρέχεται για την είσοδό σου στο πανε-πιστήmicroιο

Ατελείωτες ώρες διαβάσmicroατος αλλά και όνειρα ότι είσαι στο ακροατήριο αγορεύεις και ανα-τρέπεις την πορεία της υπόθεσης Αυτά τα όνειρα είναι που σε κρατούσαν microακριά από καφετέριεςσινεmicroά και όποια άλλη δραστηριότητα θέλει να επιδοθεί ένας 17χρονος

Αφού πέρασε αυτός ο δύσκολος χρόνος (ο οποίος τότε έmicroοιαζε ατελείωτος) οι κόποι σου επι-βραβεύτηκαν microε την είσοδο στη σχολή που θα σου άνοιγε διάπλατα το δρόmicroο σου στο microέλλον (νασηmicroειώσουmicroε πολλοί παιδεύτηκαν δύο ακόmicroα και τρία χρόνια για να τα καταφέρουν)

Σε αυτό το χρονικό σηmicroείο άρχισε άλλος ένας οικονοmicroικός γολγοθάς για τους γονείς σου (εξαι-

N-ΕΑΝ∆Α - 9

ρούνται αυτοί που πέτυχαν στον τόπο διαmicroονής τους)Οι άνθρωποι αυτοί συντηρούσαν άλλο ένα σπίτι για να microπορέσεις εσύ να κάνεις το όνειρό

σου πραγmicroατικότητα Εδώ πρέπει να παραδεχθούmicroε βέβαια ότι η φοιτητική ζωή σε αντάmicroειψε γιατις θυσίες που έκανες αλλά η οικονοmicroική αφαίmicroαξη των γονιών σου συνεχίστηκε microέχρι την από-κτηση του πτυχίου Και στην απόκτηση αυτού τα κεράσmicroατα έδινα και έπαιρναν και ήρθε η ώρανα πάρεις πίσω τα χρήmicroατα που τόσα χρόνια έδιναν οι γονείς σου για να έχεις εσύ ένα καλύτεροmicroέλλον

Φυσικά κάτι τέτοιο δε συνέβηΕίτε επέστρεψες στο πατρικό σου και από εκεί ξεκίνησες τα πρώτα βήmicroατα σου ως πτυχιούχος

πλέον είτε εγκαταστάθηκες στον τόπο που ήθελες να εργαστείς microε το σπίτι να στο πληρώνουν γιαάλλη microια φορά οι γονείς σου

Μετά από ενδελεχή έρευνα για το γραφείο στο οποίο ήθελες να εργαστείς και έχοντας την πε-ποίθηση ότι έχεις κάνει την καλύτερη επιλογή βάζεις τα καλά σου και ξεκινάς γεmicroάτος όνειρα γιανα εργαστείς

Η προσγείωση στη πραγmicroατικότητα είναι κάτι παραπάνω από σκληρήΟι αρmicroοδιότητές σου ξεκινούν από το να φτιάχνεις καφέ να βγάζεις φωτοτυπίες και φτάνουν

microέχρι να microαζεύεις αποφάσεις από τα δικαστήρια και να καταθέτεις αγωγές Το να δουλέψεις σε δι-κόγραφο microοιάζει microακρινό αν όχι άπιαστο όνειρο

Και όλα αυτά στην προνοmicroιακή αmicroοιβή των 0 έως 500 ευρώΟι φίλοι και γνωστοί σου λένε να microην αποθαρρύνεσαι ότι microετά την άσκηση τα πράγmicroατα θα

είναι καλύτερα κάνεις και εσύ υποmicroονή οπλίζεσαι microε κουράγιο έχοντας την πεποίθηση πως microετην απόκτηση της άδειας ασκήσεως του επαγγέλmicroατος θα καλυτερεύσει η κατάσταση

Φρούδες ελπίδες Οι αmicroοιβές στα περισσότερα γραφεία είναι γύρω στα 800 ευρώ χωρίς φυ-σικά την κάλυψη των ασφαλιστικών εισφορών από microέρους του εργοδότη-δικηγόρου

Από την άλλη να ξεκινήσεις το δικό σου γραφείο είναι σχεδόν ακατόρθωτο Τα έξοδα πολλάο αριθmicroός των δικηγόρων καθιστά δύσκολη την εύρεση πελατών (σχεδόν κάθε οικογένεια έχει καιαπό ένα δικηγόρο) και ο γολγοθάς συνεχίζεται

Είσαι όλη microέρα πάνω κάτω στην ευελπίδων microετά γραφείο microετά ραντεβού και πριν το καταλά-βεις η microέρα έφυγε και εσύ γυρνάς σπίτι σου κουρασmicroένος για να γεmicroίσεις τις microπαταρίες για την επό-microενη δύσκολη microέρα ∆ουλεύεις 12ωρο και αmicroείβεσαι ως χαmicroηλόmicroισθος δηmicroόσιος υπάλληλος καιπολλές φορές λιγότερο

Αλλά παρόλα αυτά εσύ ελπίζεις και πιστεύει ότι θα microπορέσεις να επιβιώσεις να ξεχωρίσειςαπό το πλήθος να τα καταφέρεις

Και εκεί έρχεται το ∆ΝΤ και γκρεmicroίζει και τις όποιες λίγες ελπίδεςΕπιβολή ΦΠΑ (είmicroαστε έmicroποροι) συρρίκνωση δικηγορικής ύλης αφαίmicroαξη του ελληνικού

λαού microε έmicromicroεση συνέπεια το πάγωmicroα της αγοράς άρα και άνευ αντικειmicroένου η παροχή υπηρεσιώνΑλλά και εάν έχεις δουλειά θα πρέπει να κάνεις τάmicroα για να πληρωθείς

Και οι γονείς σου ακόmicroα σε στηρίζουν αν χρειαστείhellip∆ηmicroήτρης Τζάνος

∆ικηγόρος Ταmicroίας ΕΑΝ∆Α

Κρατάει χρόνιαhellip

Πρωινή 28 Φλεβάρη 1979 - Κώστας ΜπέηςΟ δικηγορικός πληθωρισmicroός και η οικονοmicroική κρίση που microαστίζει χρόνια το επάγγελmicroα ανα-

γκάζουν τους νέους δικηγόρους να microπαίνουν ως απλοί υπάλληλοι στα γραφεία των παλιών δίχωςκατοχυρωmicroένη νοmicroοθετικώς σχέση εργασίας και δίχως κατοχυρωmicroένο κατώτατο όριο microηνιαίου microι-σθού Έχει καταντήσει ο παλιός και φτασmicroένος δικηγόρος να είναι ο πιο ασύδοτος εργοδότης καιmicroάλιστα εργοδότης συναδέλφων του

Πρωινή 11 Οκτωβρίου 1978 - Κώστας ΜπέηςΣτις πινακίδες του πρωτοδικείου Αθηνών βλέπει κανείς συχνά ανακοινώσεις microε τις οποίες διά-

wwweandagr10 - N-ΕΑΝ∆Α

φορα δικηγορικά γραφεία ζητούν laquoασκούmicroενη γνωρίζουσα καλώς γραφοmicroηχανήν δια συνεργασίανεπ αmicroοιβήraquo Η πιο εντυπωσιακή αγγελία που είδα τις microέρες αυτές γράφει laquoΑσκούmicroενη γνωρίζουσατην αγγλικήν και ελληνικήν και αγγλικήν γραφοmicroηχανήν ζητείται δι εσωτερικήν εργασίαν εις δικη-γορικόν γραφείονraquo

Χρυσή Ευκαιρία 2010ΓΡΑΦΕΙΟ δικηγορικό στην Κυψέλη ζητεί νέο δικηγόρο για ποινικά θέmicroατα συνεχές ωράριο

ικανοποιητικός microισθός επιθυmicroητό δίπλωmicroα microοτοποδηλάτουΑΣΚΟΥΜΕΝΟΣ -η δικηγόρος ζητείται από microεγάλο δικηγορικό γραφείο στον Πειραιά microε εξει-

δίκευση στο ποινικό δίκαιο για ουσιαστική άσκηση και συνεργασίαΑΠΟΦΟΙΤΟΣ - τελειόφοιτος Νοmicroικής ή ασκούmicroενος microε ή χωρίς microηχανάκι ζητείται για εργασία

ως βοηθός από δικηγορικό γραφείο στην Αθήνα

Από τα παραπάνω διαπιστώνουmicroε ότι οι ασκούmicroενοι και οι νέοι δικη-γόροι ταλαιπωρούνταν από αmicroνηmicroονεύτων χρόνων Καταλαβαίνουmicroε επί-σης ότι η γενιά που κρατάει σήmicroερα τα χαλινάρια της δικηγορίας τα βρήκεκαι αυτή σκούρα από τους προκατόχους της Αλλά δεν καταλαβαίνουmicroεγιατί παρόλα αυτά διαιωνίζονται και γιγαντώνονται οι δύσκολες συνθήκεςγια τους επόmicroενους για τη νέα γενιά δικηγόρων σε ένα περιβάλλον πουολόενα δυσκολεύει δεχόmicroενοι συνεχώς τόσο εξωτερικές επιθέσεις στονκλάδο microας αλλά και microε εσωτερικά προβλήmicroατα (σκάνδαλα) που οδηγούνσυνεχώς στη microείωση της εmicroπιστοσύνης στους θεσmicroούς της δικαιοσύνηςαπό τον δικηγόρο microέχρι τον δικαστή και τον συmicroβολαιογράφο Η τελευταίαδεκαετία είναι πλούσια από τέτοιο υλικό και η επικαιρότητα συνεχώς τρο-φοδοτείται

Οι νέοι δικηγόροι καλούνται να λειτουργήσουν σαν πολύ microικρά εύθραυστα γρανάζια microιας microη-χανής που πλέον δεν αποδίδει τα αναmicroενόmicroενα Προφανώς ο πατριωτισmicroός των microεγαλύτερωνσυναδέλφων δεν είναι αρκετός για να επαφίεται σε αυτόν η τύχη microας Θέλουmicroε έναν σύλλογο πουθα δεχθεί επί ίσοις όροις τους νέους δικηγόρους και θα τους διευκολύνει ποικιλοτρόπως να στα-θούν στα πόδια τους τουλάχιστον για τα πολύ δύσκολα πρώτα βήmicroατα

∆ε θέλουmicroε ούτε ευχολόγια ούτε προτροπές να κάνουmicroε κουράγιο Και εάν κοmicroπάζει κάποιοςαπό το ∆Σ του Συλλόγου ότι βοηθάει τους νέους τότε να το αποδείξει microε microια γενναιόδωρη ανακα-τανοmicroή του microερίσmicroατος εάν φυσικά αυτό θα συνεχίσει να υπάρχει microετά της εφαρmicroογή της ευρω-παϊκής οδηγίας Θέλουmicroε πράξεις και όχι φιλικά χτυπήmicroατα στον ώmicroο

Πριν δυο χρόνια το ζητούmicroενο ήταν εν microέρει η προστασία και εν microέρει η διεκδίκηση Σήmicroεραmicroετά από την πολιτική και οικονοmicroική κατάρρευση της χώρας microας την άφιξη της τρόικας του ∆ΝΤτα νέα microέτρα την υπερήmicroερη πλέον οδηγία Μπόλκενσταϊν και την ψυχολογία microας ρηmicroαγmicroένη τοζητούmicroενο είναι σχεδόν εν συνόλω η προστασία και η εξασφάλιση της βιωσιmicroότητας του κλάδουmicroας Πρέπει να προστατευτούmicroε όχι microόνο έναντι ενός παρωχηmicroένου σε microεγάλο βαθmicroό ∆ΣΑ όχιmicroόνο έναντι στην ασυδοσία ορισmicroένων κοινωνικά ανάλγητων laquomicroεγαλοδικηγόρωνraquondash laquoεπιχειρηmicroα-τιώνraquo αλλά και από τις εξωτερικές επιθέσεις που δεχόmicroαστε Είναι ευνόητο ότι τα πολύ σκληράδηmicroοσιονοmicroικά microέτρα που ελήφθησαν για τους microισθωτούς δηmicroιουργούν την ανάγκη για κοινωνικόαντίβαρο και εξιλαστήριο θύmicroα Το ρόλο αυτό προορίζει το Υπουργείο Οικονοmicroικών στους δικηγό-ρους και στα στεγανά τους που έρχονται να χτυπήσουν βίαια κυρίως τους νέους δικηγόρους πουξεκινούν για να δοκιmicroάσουν τις δυνάmicroεις τους και τις αντοχές τους σε ένα επάγγελmicroα που παλαι-ότερα τουλάχιστον προσέφερε και χρήmicroα και κοινωνική προβολή

Η είσοδος στη δικηγορία για την πλειονότητα των νέων δικηγόρων σηmicroαίνει οικονοmicroική δυ-σπραγία εξαντλητική εργασία και απαράδεκτες συνθήκες άσκησης του δικηγορικού επαγγέλmicroατοςΠαράλληλα το laquoασυmicroβίβαστοraquo τους εmicroποδίζει από την άσκηση κάθε άλλης δραστηριότητας Καιmicroέσα σε όλα αυτά προστέθηκαν και τα καινούρια που λίαν συντόmicroως θα τα βρούmicroε microπροστά microαςτουλάχιστον όσοι αποφασίσουmicroε να microείνουmicroε στη δικηγορία

Είναι γεγονός ότι οι ∆ικηγορικοί Σύλλογοι και οι ∆ικηγόροι βρισκόmicroαστε σε κοmicroβικό σηmicroείο Αναυτό ξεπεραστεί δεν θα υπάρχει επιστροφή Η ξεθεmicroελίωση του επαγγέλmicroατος είναι microπροστά microας

Αλέξανδρος Κ Βαρνάβας∆ικηγόρος Μέλος ∆Σ ΕΑΝ∆Α

wwweandagrN-ΕΑΝ∆Α - 11

ΝΟΜΟΣ ΓΙΑ ΥΠΕΡΧΡΕΩΜΕΝΑ ΝΟΙΚΟΚΥΡΙΑ(Ν38692010)

Το πολυαναmicroενόmicroενο νοmicroοσχέδιο για τη ρύθmicroιση των οφειλών υπερ-χρεωmicroένων νοικοκυριών microετά από πολύmicroηνη καθυστέρηση ψηφίστηκεστη Βουλή και αποτελεί πλέον νόmicroο του Κράτους

Ο νέος νόmicroος δίνει τη δυνατότητα σε φυσικά πρόσωπα που έχουνπεριέλθει σε microόνιmicroη αδυναmicroία πληρωmicroής ληξιπρόθεσmicroων οφειλών τουςνα προβούν σε ρύθmicroιση και απαλλαγή από το υπόλοιπο αυτών

Ειδικότερα ο νόmicroος προβλέπει 4 στάδια ρύθmicroισης1- Εξωδικαστικός συmicroβιβασmicroός προβλέπει την υποχρεωτική

απόπειρα του η οποία αποδεικνύεται microε βεβαίωση του φορέα που τηνέχει αναλάβει Τον εξωδικαστικό συmicroβιβασmicroό microπορούν να αναλάβουν δι-κηγόροι ο Συνήγορος του Καταναλωτή οι καταναλωτικές οργανώσειςκά

2- Αίτηση στο Ειρηνοδικείο η αίτηση περιλαmicroβάνει κατάσταση περιουσίας και εισοδηmicroάτωνοφειλέτη και συζύγου κατάσταση απαιτήσεων πιστωτών σχέδιο διευθέτησης οφειλών

3- Συmicroβιβασmicroός ενώπιον Ειρηνοδικείου ο συmicroβιβασmicroός επιτυγχάνεται microε συmicroφωνία πι-στωτών microε απαιτήσεις άνω του 51 των οφειλών

4- ∆ικαστική ρύθmicroιση οφειλών το δικαστήριο microετά τον έλεγχο εφόσον κρίνει ότι δεν επαρ-κούν τα περιουσιακά στοιχεία και τα εισοδήmicroατά του για την αποπληρωmicroή των χρεών προχωράστη ρύθmicroιση των οφειλών

Ο νόmicroος περιγράφει microια περίπλοκη διαδικασία που πρέπει να ακολουθηθεί η ακολούθηση τηςοποίας όmicroως microπορεί να οδηγήσει σε καταβολή microικρού microέρους οφειλών και σε οριστική απαλ-λαγή των υπολοίπων χρεών

Οι πλέον ευνοηmicroένοι είναι οι οφειλέτες εκείνοι που δεν διαθέτουν στο όνοmicroα τους ακίνητη πε-ριουσία πλην της πρώτης κατοικίας και που διαθέτουν χαmicroηλό οικογενειακό εισόδηmicroα

Ειδική πρόνοια υπάρχει και microεγαλύτερη προστασία για όσους έχουν σοβαρά προβλήmicroαταυγείας ή τελούν σε χρόνια ανεργία ή έχουν ανεπαρκές εισόδηmicroα για την κάλυψη στοιχειωδών βιο-τικών αναγκών ή άλλους λόγους ίδιας βαρύτητας Σε αυτές τις περιπτώσεις microπορεί να ζητηθεί καινα αποφασιστεί από το Ειρηνοδικείο ακόmicroη και η microηδενική καταβολή και η πλήρης απαλλαγήαπό τα χρέη

Επιπλέον ο νέος νόmicroος ορίζει την απαγόρευση πλειστηριασmicroού microέχρι τις αρχές Φεβρου-αρίου της κύριας κατοικίας του οφειλέτη εφόσον η αξία της δεν υπερβαίνει το αφορολόγητοόριο απόκτησης της προσαυξηmicroένη κατά 50 (Σηmicroειώνεται ότι το αφορολόγητο όριο για ένανάγαmicroο φορολογούmicroενο είναι 200000 ευρώ οπότε η αντικειmicroενική αξία της κατοικίας για να microη βγεισε πλειστηριασmicroό δε θα πρέπει να ξεπερνά τις 300000 ευρώ) Υπενθυmicroίζω ωστόσο ότι microε άλληδιάταξη νόmicroου ήδη έχουν απαγορευτεί έως τις 31122010 οι πλειστηριασmicroοί για χρέη έως 200000ευρώ προς τις τράπεζες

Μεγάλη όmicroως προσοχή πρέπει να επιδείξουν οι δανειολήπτες γιατί ο νέος νόmicroος δεν επι-φέρει γενική αναστολή των microέτρων αναγκαστικής εκτέλεσης (κατάσχεση πλειστηριασmicroόςλοιπών περιουσιακών στοιχείων πλην της πρώτης κατοικίας) κατά του οφειλέτη Αυτό επιτυγχά-νεται microόνο microε έκδοση δικαστικής απόφασης (αναστολή εκτελεστικής διαδικασίας) microετά από αίτησητου δανειολήπτη και εφόσον πιθανολογηθεί από το ∆ικαστήριο ότι από την εκτέλεση θα προκληθείουσιώδης βλάβη στα συmicroφέροντα του και ότι θα ευδοκιmicroήσει η αίτηση υπαγωγής του στη ρύθmicroισητου νόmicroου Εάν αυτό πιθανολογηθεί τότε το δικαστήριο που δικάζει microε τη διαδικασία των ασφαλι-στικών microέτρων χορηγεί αναστολή εκτέλεσης έως την έκδοση οριστικής απόφασης επί τουσχεδίου διευθέτησης των οφειλών

Πάντως η κανονική εκτέλεση από τον οφειλέτη ndash δανειολήπτη της ρύθmicroισης χρεών ήτοιτην καταβολή microηνιαίως και για χρονικό διάστηmicroα τεσσάρων ετών ορισmicroένου ποσού για την ικανο-ποίηση των απαιτήσεων των πιστωτών του συmicromicroέτρως διανεmicroόmicroενο επιφέρει την απαλλαγήτου από κάθε τυχόν υφιστάmicroενο υπόλοιπο οφειλής έναντι όλων των πιστωτών

Η εφαρmicroογή του νόmicroου ξεκίνησε από την 1η Σεπτεmicroβρίου ενώ οι αιτήσεις ενώπιον του Ειρη-νοδικείου για τον ενώπιον του συmicroβιβασmicroό θα υποβάλλονται από το Φεβρουάριο 2011

Ιδιαίτερη είναι η αντιmicroετώπιση εφόσον υπάρχει ρευστοποιήσιmicroη περιουσία η εκποίηση της

wwweandagr12 - N-ΕΑΝ∆Α

οποίας κρίνεται απαραίτητη για την ικανοποίηση των πιστωτών Σε αυτή τη περίπτωση ορίζεται εκ-καθαριστής έργο του οποίου θα είναι η εκποίηση της περιουσίας και η σύmicromicroετρη ικανοποίηση τωνπιστωτών

Η προστασία της κύριας κατοικίας και η εξαίρεση της από την ρευστοποιήσιmicroη περιουσίασυνεπάγεται την ικανοποίηση των απαιτήσεων των πιστωτών microέχρι του ποσού του 85 της εmicroπο-ρικής αξίας του ακινήτου microε περίοδο χάριτος και επιτόκιο ενήmicroερης οφειλής ή microέσο επιτόκιο στε-γαστικού δανείου και χωρίς ανατοκισmicroό Η περίοδος της τοκοχρεωλυτικής εξόφλησης της οφειλήςδεν microπορεί να υπερβεί τα 20 έτη

Εν κατακλείδι πρόκειται για έναν ευνοϊκό νόmicroο που αντιmicroετωπίζει σε ικανοποιητικό βαθmicroό τοmicroεγάλο και χρόνιο πρόβληmicroα της υπερχρέωσης των νοικοκυριών ∆εν λείπουν ωστόσο και ορι-σmicroένες παγίδες για τις οποίες πρέπει να επιδειχθεί microεγάλη προσοχή ώστε ο δανειολήπτης ναεπιτύχει την καλύτερη δυνατή ρύθmicroιση των οφειλών του

∆ηmicroήτριος Α Λυρίτσης∆ικηγόρος Μέλος ∆Σ ΕΑΝ∆Α

∆ΙΚΗΓΟΡΙΑ ΜΕ ΦΟΝΤΟ ΤΙΣ ΑΤΕΛΕΙΩΤΕΣ ΟΥΡΕΣ

Το νέο δικαστικό έτος ξεκίνησε και microαζί microε αυτό ξεκίνησε και η ταλαι-πωρία δεκάδων δικηγόρων οι οποίοι σπαταλούν ατέλειωτες ώρες στηνουρά προκειmicroένου να εξυπηρετηθούν στα ∆ικαστήρια της πρώην σχολήςΕυελπίδων

Η κατάσταση στα κτήρια 2 και 5 αν κι αρκετά βελτιωmicroένη σε σχέσηmicroε τους microήνες Ιούνιο και Ιούλιο δεν microπορεί να microας αφήσει αδιάφορουςκαθώς αυτά που βιώσαmicroε κατά τη διάρκεια της προηγούmicroενης χρονιάςδεν επιτρέπουν εφησυχασmicroό Οι αριθmicroοί προτεραιότητας κατά τη διαδικα-σία της κατάθεσης ναι microεν διευκολύνουν τους συναδέλφους καθώς τουςδίνεται η δυνατότητα να παράλληλα να διεκπεραιώνουν κι άλλες υποθέ-σεις τους ωστόσο αρκετοί συνάδελφοι ισχυρίζονται ότι microε αυτόν τοντρόπο microειώθηκε ο συνολικός αριθmicroός δικογράφων που κατατίθενται ανάηmicroέρα

Στα ανωτέρω προβλήmicroατα προστίθενται και αυτά των κτηρίων 4 και 13 Πιο συγκεκριmicroένα ησυνταξιοδότηση 6 γραmicromicroατέων που εργάζονταν στο κτήριο 4 είχε ως αποτέλεσmicroα τα πιστοποιητικάπερί δηmicroοσίευσης η microη διαθήκης να εκδίδονται σχεδόν ένα microήνα microετά την υποβολή της σχετικήςαίτησης ενώ στο κτήριο 13 ο ένας υπάλληλος που εργάζεται στην τακτική πολυmicroελούς δεν επαρκείmicroε αποτέλεσmicroα να σχηmicroατίζονται τεράστιες ουρές και να ταλαιπωρείται microεγάλος αριθmicroός συναδέλ-φων

Όλα τα ανωτέρω έχουν ως αποτέλεσmicroα την καθηmicroερινή ταλαιπωρία και τον εκνευρισmicroό δεκά-δων δικηγόρων και ιδίως ασκουmicroένων και νέων δικηγόρων καθώς εmicroείς είmicroαστε αυτοί που κατάκύριο λόγο ερχόmicroαστε σε επαφή microε τις Γραmicromicroατείες του Πρωτοδικείου ενώ αποκτούν microεγαλύτερεςδιαστάσεις σε συνδυασmicroό microε την ούτως ή άλλως αγχωτική φύση του επαγγέλmicroατος microας και τα ευ-ρύτερα προβλήmicroατα που αντιmicroετωπίζουmicroε

Μέλη του Προεδρείου της ΕΑΝ∆Α πραγmicroατοποίησαν συνάντηση microε τον Πρόεδρο του Τριmicroε-λούς Συmicroβουλίου της ∆ιοίκησης του Πρωτοδικείου Αθηνών τόσο κατά το microήνα Ιούλιο όσο και κατάτο microήνα Σεπτέmicroβριο και του εξέθεσαν τα προβλήmicroατα microας παραθέτοντας και τις δικές microας προτά-σεις για την επίλυση τους Άλλωστε ξεκινώντας από την επίλυση των απλών καθηmicroερινών προ-βληmicroάτων αφενός βελτιώνουmicroε την ποιότητα της καθηmicroερινότητάς microας και αφετέρου αποκτούmicroετην προσδοκία να επιλύσουmicroε και τα πιο σύνθεταhellip

Κυριακή Σταmicroαδιάνου∆ικηγόρος Μέλος ∆Σ ΕΑΝ∆Α

wwweandagrN-ΕΑΝ∆Α - 13

Η ΕΠΙ∆ΡΑΣΗ ΣΤΟ ∆ΙΚΗΓΟΡΙΚΟ ΕΠΑΓΓΕΛΜΑ ΤΗΣΑΝΑΓΝΩΡΙΣΗΣ ΕΠΑΓΓΕΛΜΑΤΙΚΩΝ ∆ΙΚΑΙΩΜΑΤΩΝ

ΣΕ ΚΑΤΟΧΟΥΣ ∆ΙΠΛΩΜΑΤΩΝ ΚΕΝΤΡΩΝΜΕΤΑΛΥΚΕΙΑΚΗΣ ΕΚΠΑΙ∆ΕΥΣΗΣ

Προ περίπου τριών ετών είχα επιχειρηmicroατολογήσει σε ένα άρθροmicroου στο περιοδικό laquoΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΗraquo microε τίτλο laquoΑναθεώρηση του άρ-θρου 16 Σ - Προmicroηθείς ή Επιmicroηθείςraquo περί της αναγκαιότητας ή microη ανα-θεώρησης του άρθρου 16 Σ 197519862001 εν microέσω ενός θυελλώδουςδιαλόγου που είχε ξεκινήσει microετά από την εκπεφρασmicroένη βούληση τηςτότε κυβέρνησης να επιτρέψει διά της τροποποιήσεως της ανωτέρω συ-νταγmicroατικής διάταξης την παροχή πανεπιστηmicroιακής microόρφωσης και απόmicroη κρατικά πανεπιστήmicroια

Οmicroολογώ ότι αν και η δική microου προσωπική θέση είχε υπαγορευτείαπό την τότε επικείmicroενη και τελικώς εκφρασθείσα καταδικαστική βούλησητου ∆ΕΚ σε βάρος της χώρας microας για το λόγο ότι δεν εισήγαγε ήδη απότην δεκαετία του 1980 ένα αξιόπιστο σύστηmicroα αξιολόγησης των διπλω-

microάτων που απονέmicroονταν στη χώρα microας -από κρατικούς και microη- φορείς και απονοmicroής επαγγελmicroα-τικών δικαιωmicroάτων στους αποφοίτους αυτών η πρόσφατη εισαγωγή νοmicroοθετικού πλαισίου στοντοmicroέα αυτών από το Υπουργείο Παιδείας ∆ιά Βίου Μάθησης amp Θρησκευmicroάτων εν τέλει δικαίωσεπλήρως την αρθρογραφική ενασχόλησή microου microε το ζήτηmicroα αυτό

Πλέον έχουν για πρώτη φορά τεθεί όροι και σαφείς προϋποθέσεις αδειοδότησης των κάθε εί-δους Κέντρων Κολλεγίων laquoΠανεπιστηmicroίωνraquo κτλ που ενδηmicroούν στη χώρα microας και παρέχουν ndashκαιαυτό είναι και το ουσιαστικότερο- αmicroφιβόλου ποιότητας υπηρεσίες εκπαίδευσης και γνώσεις ρυθ-microίστηκαν τα ζητήmicroατα της υπηρεσιακής κατάστασης των διδασκόντων σε αυτά τέθηκαν ποιοτικάκριτήρια και έλεγχοι στις προσφερόmicroενες από τους ανωτέρω φορείς γνώσεις αλλά κυρίως καιπάνω από όλα απαγορεύτηκε η δυνατότητα της χρήσης του όρου laquoΠανεπιστήmicroιοraquo ως προσδιο-ριστικού της λειτουργίας και του προορισmicroού τους

Πλέον εναπόκειται στους κατά τόπους επαγγελmicroατικούς συλλόγους να ρυθmicroίσουν το ζήτηmicroατης εγγραφής σε αυτούς των αποφοίτων των ιδρυmicroάτων αυτών και εκεί είναι το επόmicroενο σηmicroαντικόβήmicroα Παρέχεται για πρώτη φορά η δυνατότητα ουσιαστικού ελέγχου από τους καθrsquo ύλην αρmicroόδι-ους (επιmicroελητήρια επαγγελmicroατικές ενώσεις συλλόγους κτλ) των ουσιαστικών προσόντων των εγ-γραφόmicroενων σε αυτούς χωρίς η τυπική ύπαρξη ενός διπλώmicroατος πτυχίου ή όπως αλλιώςενδεχοmicroένως ονοmicroάζεται το σχετικό έγγραφο να αποτελεί άνευ ετέρου προϋπόθεση εγγραφήςστον οικείο σύλλογο κτλ και εποmicroένως απόκτησης των σχετικών επαγγελmicroατικών δικαιωmicroάτωνΑυτό και στο πεδίο της δικηγορίας δηmicroιουργεί νέα δεδοmicroένα Ο ∆ΣΑ έχει τη δυνατότητα microέσω τηςδιενέργειας ουσιαστικών εξετάσεων τόσο προφορικών όσο και γραπτών να αναβαθmicroίσει ποιοτικάτο επάγγελmicroα του δικηγόρου προς δύο πλευρές Η πιστοποίηση ενός minimum ουσιαστικών προ-σόντων που θα διαθέτει ο αιτούmicroενος την εγγραφή του στα οικεία microητρώα θα οδηγήσει αφενόςστην αναβάθmicroιση των παρεχόmicroενων δικηγορικών υπηρεσιών προς τους πολίτες που τις ζητούν καιαφετέρου προς τη δυνητική αποσυmicroφόρηση του δικηγορικού επαγγέλmicroατος από εν δυνάmicroει συνα-δέλφους οι οποίοι αποτυγχάνουν σε αξιόπιστες αντικειmicroενικές και ουσιαστικές εξετάσεις Προϋ-πόθεση για την αποδοχή τέτοιων ρυθmicroίσεων αποτελεί η ύπαρξη σύντοmicroης έστω microεταβατικήςπεριόδου προσαρmicroογής στο νέο σύστηmicroα και η δυνατότητα εκ νέου συmicromicroετοχής στις εξετάσεις

Συmicroπερασmicroατικά θα πρέπει να τονιστεί ότι κάθε αλλαγή προϋποθέτει πως αυτοί τους οποίουςαφορά είναι πρόθυmicroοι και έτοιmicroοι να υποστούν ενδεχόmicroενες παρενέργειες προς γενικότερο όφελοςτου συνόλου Και στο ερώτηmicroα του εάν και κατά πόσον είmicroαστε έτοιmicroοι να ανταποκριθούmicroε ωςκλάδος θα κληθούmicroε σύντοmicroα να απαντήσουmicroε

Απόστολος Γ Ψωmicroάς∆ικηγόρος MSc ∆ηmicroόσιας ∆ιοίκησης

Μέλος ∆Σ ΕΑΝ∆Α

wwweandagr14 - N-ΕΑΝ∆Α

Η συζήτηση περί laquoανοίγmicroατος του δικηγορικούεπαγγέλmicroατοςraquo ως ευκαιρία για ριζικές τοmicroές

∆ύο είναι τα κρίσιmicroα ζητήmicroατα που αναφύονται ως προς εmicroάς από την γενικότερη συζήτησηγια την απελευθέρωση των επαγγελmicroάτων η κατάργηση των γεωγραφικών περιορισmicroών και τωνελάχιστων δικηγορικών αmicroοιβών

Ως προς το πρώτο ζήτηmicroα της κατάργησης των εδαφικών περιορισmicroών δεν microπορεί παρά νακριθεί ως ορθό σχεδόν αυτονόητο σε microια κοινωνία και οικονοmicroία εθνική και υπερεθνική που χα-ρακτηρίζεται από την ελεύθερη διακίνηση υπηρεσιών αγαθών κλπ Πέραν δε αυτού δύσκολαmicroπορούσε να δικαιολογηθεί ικανοποιητικά για ποιο λόγο ο πολίτης που ήθελε να εκπροσωπηθείσε δικαστήριο πχ της Καλαmicroάτας από τον συνήγορο του της Αθήνας θα έπρεπε να επιβαρυνθείοικονοmicroικά διπλά Τέλος ακόmicroα και η ύπαρξη 63 ∆ικηγορικών Συλλόγων σε microια χώρα 10 περίπουεκατοmicromicroυρίων κατοίκων αποτελεί microια ανορθόδοξη και αναποτελεσmicroατική τελικά ανάπτυξη και ορ-γάνωση του επαγγελmicroατικού microας κλάδου

Ως προς το δεύτερο ζήτηmicroα της κατάργησης των ελάχιστων δικηγορικών αmicroοιβών εάν τελι-κώς αυτό συmicroβεί είναι βέβαιο ότι θα προκαλέσει αλυσιδωτά προβλήmicroατα τόσο στους ∆ικηγορικούςΣυλλόγους κυρίως της περιφέρειας στα Ταmicroεία microας αλλά και στα έσοδα του Κράτους όσο καιστους δικηγόρους ιδίως δε τους νέους αλλά και όλους εκείνους τους συναδέλφους που συνερ-γάζονται microε τράπεζες ασφαλιστικές εταιρείες κλπ Επιπλέον ενώ υποστηρίζεται ότι microε την κατάρ-γηση του γραmicromicroατείου προείσπραξης θα αυξηθεί ο ανταγωνισmicroός προς όφελος των πολιτών είναιβέβαιο ότι αυτού του είδους ο laquoανταγωνισmicroόςraquo θα ρίξει κατακόρυφα το επίπεδο των παρεχόmicroενωνυπηρεσιών Άλλωστε είναι ανεδαφικός ο ισχυρισmicroός αυτός δεδοmicroένου ότι ούτως ή άλλως οι έλ-ληνες δικηγόροι είναι από τους χαmicroηλότερα αmicroοιβόmicroενους δικηγόρους στον αναπτυγmicroένο κόσmicroο(βλ και σχετικό άρθρο στην Καθηmicroερινή microε τίτλο laquoΟι laquoφθηνότεροιraquo δικηγόροι της Ευρώπηςraquo στις12-9-2010 httpnewskathimerinigr4dcgi_w_articles_ell_2_12092010_414748 αλλά και εκείνοmicroε τίτλο laquordquoΦέσιrdquo και βερεσέ στους δικηγόρους από τους πελάτεςraquo στις 8-8-2010httpnewskathimerinigr4dcgi_w_articles_ell_2_08082010_410845

Ακόmicroα όmicroως και αν τελικά η κυβέρνηση προχωρήσει στην κατάργηση του γραmicromicroατείου προ-είσπραξης τα προβλήmicroατα που θα δηmicroιουργηθούν θα είναι τέτοιας εκτάσεως που σύντοmicroα θαβρεθεί κάποιος άλλος τρόπος laquoαναπλήρωσηςraquo τους Θα προσαρmicroοστούmicroε λοιπόν και σε αυτήτην πραγmicroατικότητα αν χρειαστεί όπως έγινε και microε τον ΦΠΑ

Τα προβλήmicroατα ωστόσο του δικηγορικού λειτουργήmicroατος στην Ελλάδα δεν είναι αυτά Καιmicroόνον η ασχετοσύνη όσων οmicroιλούν περί laquoανοίγmicroατος του δικηγορικού επαγγέλmicroατοςraquo στην Ελ-λάδα καταδεικνύεται Τα κάτωθι στοιχεία είναι διαφωτιστικά Η αναλογία δικηγόρων προς κατοίκουςστην χώρα microας είναι 1 προς 213 στην Αθήνα 1 προς 211 στη Θεσσαλονίκη 1 προς 513 στο Ηρά-κλειο Κρήτης 1 προς 533 στην Κέρκυρα 1 προς 753 στην Ρόδο Συνολικά δε υπάρχουν 43000δικηγόροι σε όλη την χώρα εκ των οποίων οι 22000 βρίσκονται στην Αθήνα Σε σχέση δε microεάλλες χώρες της ΕΕ η αναλογία ανά 100000 κατοίκους είναι η εξής 342 στην Ελλάδα 290 στηνΙταλία 244 στην Πορτογαλία και 168 στην Γερmicroανία

Από τα ανωτέρω στοιχεία είναι προφανές ότι η συζήτηση περί laquoανοίγmicroατοςraquo είναι αποπρο-σανατολιστική ∆υστυχώς όmicroως και οι Σύλλογοι microας έπεσαν στην παγίδα αυτή αντιδρώντας σταανωτέρω microέτρα αντί να κατευθύνουν την συζήτηση και τον διεκδικητικό αγώνα στα πραγmicroατικάπροβλήmicroατα τα οποία συmicroπεραίνονται ευχέρως από τους αριθmicroούς που παρατέθηκαν πιο πάνωΑν προστεθούν δε σε αυτά και τα εξής 50 των δικηγόρων της Αθήνας δεν έκανε ούτε microία πα-ράσταση το 2009 και ότι κάθε χρόνο 1200 συνάφελφοι εισέρχονται στο επάγγελmicroα ενώ αποχω-ρούν 400 είναι καταφανές πόσο αποπροσανατολιστική είναι η συζήτηση που γίνεται

Ταυτόχρονα όmicroως η σηmicroερινή συγκυρία είναι microια χρυσή ευκαιρία για τον κλάδο microας να laquoεξα-ναγκάσειraquo όλους τους θεσmicroικούς φορείς να ασχοληθούν και να αντιmicroετωπίσουν microε ρεαλισmicroόεπαγγελmicroατισmicroό και απαλλαγmicroένοι από τον φόβο του καταραmicroένου πολιτικού κόστους ο οποίοςδυστυχώς διατρέχει και τις ηγεσίες των Συλλόγων microας τα πραγmicroατικά προβλήmicroατα την εισροήκάθε χρόνο εκατοντάδων φοιτητών στις Νοmicroικές Σχολές της χώρας και κατrsquo αποτέλεσmicroα εκατο-

wwweandagrN-ΕΑΝ∆Α - 15

Άρθρα - Προβληmicroατισmicroοί

ντάδων νέων δικηγόρων στους Συλλόγους (ας προσθέσουmicroε σε αυτούς microάλιστα και τους εκτός συ-νόρων ερχόmicroενους) την έλλειψη οποιασδήποτε καθαυτής αξίας της άδειας ασκήσεως επαγγέλmicroα-τος λόγω του τρόπου διεξαγωγής των εξετάσεων και της επικρατούσας νοοτροπίας τηνγεωγραφική και αριθmicroητική διάρθρωση των Συλλόγων microας την απαξίωση του λειτουργήmicroατος microαςαπό εσωτερικούς και εξωτερικούς παράγοντες την παντελή έλλειψη πρόνοιας για τους νέους δι-κηγόρους τον αναχρονιστικό τρόπο λειτουργίας των δικαστηρίων και των γραmicromicroατειών τους microεπολλαπλές επιπτώσεις και σε εmicroάς και πολλά παρεmicroφερή ζητήmicroατα

Είναι λοιπόν microια χρυσή ευκαιρία να ανοίξει ένας ειλικρινής διάλογος microε θάρρος από όλουςτους φορείς προκειmicroένου να αντιmicroετωπιστούν οι παθογένειες του χώρου microας Άλλωστε οι λύσειςστα περισσότερα από τα προβλήmicroατα αυτά microόνον χρήmicroατα δεν απαιτούν αν θέλουmicroε να συνυπο-λογίσουmicroε και την οικονοmicroική κατάσταση της χώρας Πολύ φοβούmicroαι ωστόσο ότι η ευκαιρία αυτήθα χαθεί και laquoπερί άλλων θα τυρβάζουmicroεraquo και microε δική microας ευθύνη

Να αγωνιστούmicroε microε πάθος να απέχουmicroε επrsquoαόριστον αλλά να το κάνουmicroε για τους σωστούςλόγους

∆ηmicroήτρης Χρ Αναστασόπουλος∆ικηγόρος ∆ιαχειριστής της ιστοσελίδας wwwethemisgr

Σκέψεις microε αφορmicroή την υπrsquo αριθmicroόν 38492009 απόφαση τηςΟλοmicroελείας του Συmicroβουλίου της Επικρατείας σχετικά microε

την microεταστροφή του χαρακτήρα της ανακοπήςως παράλληλης προσφυγής

Όπως είναι γνωστό για την άσκηση των ενδίκων βοηθηmicroάτων ενώ-πιον των διοικητικών δικαστηρίων πέρα από τις γενικές προϋποθέσεις(πχ ικανότητα διαδίκου ικανότητα για δικαστική παράσταση) θα πρέπεινα συντρέχουν και οι ειδικές προϋποθέσεις παραδεκτού microεταξύ τωνοποίων συγκαταλέγεται η έλλειψη παράλληλης προσφυγής Σε περί-πτωση microη συνδροmicroής οιασδήποτε εκ των ως άνω προϋποθέσεων τοασκηθέν και κρινόmicroενο ένδικο βοήθηmicroα θα απορριφθεί από το αρmicroόδιοδικαστήριο ως απαράδεκτο στερώντας από τον διοικούmicroενο την επί τηςουσίας της υποθέσεώς του παροχή δικαστικής προστασίας Για το λόγοαυτό ζητήmicroατα που άπτονται επί του παραδεκτού των ενδίκων βοηθηmicroά-των έχουν απασχολήσει πολλάκις τη νοmicroολογία των δικαστηρίων microας καιέχουν αποτελέσει έρεισmicroα για προβληmicroατισmicroό στον νοmicroικό κόσmicroο

Το Συmicroβούλιο της Επικρατείας microε την υπrsquo αριθmicroόν 38492009 απόφαση της Ολοmicroελείας τουκαταλήγει επί του ζητήmicroατος εάν η άσκηση ανακοπής κατά του νόmicroιmicroου τίτλου microετά τη θέση σε ισχύτου Κώδικα ∆ιοικητικής ∆ικονοmicroίας (Κ∆∆) (Ν27171999 ΦΕΚ Α-97) συνιστά παράλληλη προ-σφυγή που κωλύει την άσκηση αιτήσεως ακυρώσεως κατά της αυτής διοικητικής πράξεως ότανπέραν του προσδιορισmicroού του εισπρακτέου ποσού δεν καταλείπονται από αυτήν άλλες διοικητι-κής φύσεως συνέπειες

ΑναλυτικότεραΥπό το προϊσχύσαν του Κ∆∆ καθεστώς είχε παγίως κριθεί (ΟλΣτΕ 1051991 ΟλΣτΕ

4861991 ΣτΕ 36721992 ΣτΕ 12951993 ΣτΕ 8091995 ΣτΕ 38051996 ΣτΕ 30881998 ΣτΕ44611998 ΣτΕ 39331999 ΣτΕ 18972003) ότι από το συνδυασmicroό των διατάξεων των άρθρων2 sect 1 και 73 του Κώδικα Εισπράξεως ∆ηmicroοσίων Εσόδων (ΚΕ∆Ε) που κυρώθηκε microε το νδ3561974 και του άρθρου 1 sect 2 περια του ν14061983 τα τακτικά διοικητικά δικαστήρια ήταν αρ-microόδια για την εκδίκαση της ανακοπής κατά του νόmicroιmicroου τίτλου όταν η υποκείmicroενη σχέση είναισχέση δηmicroοσίου δικαίου Κατά την εκδίκαση δε της ανακοπής τα διοικητικά δικαστήρια είχαν τηνεξουσία να εξετάσουν microετά από ουσιαστική έρευνα του πραγmicroατικού της υποθέσεως και να ανα-γνωρίσουν την ύπαρξη και την έκταση της αξιώσεως του ∆ηmicroοσίου που απέρρεε από το νόmicroιmicroο

wwweandagr16 - N-ΕΑΝ∆Α

wwweandagr

τίτλο ή την ανυπαρξία της αξιώσεως αυτής όχι όmicroως και να ακυρώσουν τον τίτλο αυτό Με τηναναγνώριση αυτή ο νόmicroιmicroος τίτλος καθίστατο ανενεργός και επήρχετο microαταίωση των επαχθών γιατον οφειλέτη συνεπειών της διοικητικής εκτέλεσης Υπό τα ανωτέρω δεδοmicroένα η άσκηση κατάτου νόmicroιmicroου τίτλου της προβλεπόmicroενης στο άρθρο 73 του ΚΕ∆Ε ανακοπής παρείχε ισοδύναmicroηδικαστική προστασία microε το ένδικο βοήθηmicroα της αιτήσεως ακυρώσεως ή προσφυγής και ως εκ τού-του συνιστούσε παράλληλη προσφυγή

Η αλλαγή του νοmicroοθετικού καθεστώτος microε την εισαγωγή στον Κ∆∆ ειδικών διατάξεων σχε-τικών microε την ανακοπή κατά πράξεων διοικητικής εκτέλεσης (άρθρα 216-225) προκάλεσε έντονοπροβληmicroατισmicroό ως προς το εάν η αλλαγή αυτή συνεπήγετο και τη microεταστροφή του χαρακτήρατης ανακοπής κατά του νόmicroιmicroου τίτλου ως παράλληλης προσφυγής Χαρακτηριστική είναι η υπrsquoαριθmicroόν 35292001 απόφαση επταmicroελούς συνθέσεως του ∆΄ Τmicroήmicroατος του ΣτΕ η οποία γιαπρώτη φορά αντιmicroετώπισε υπό την ισχύ του Κ∆∆ το ανακύψαν ζήτηmicroα του χαρακτήρα της ανα-κοπής κατά του νόmicroιmicroου τίτλου δηλαδή κατά της καταλογιστικής πράξης είσπραξης χρηmicroατικούποσού κατά τις διατάξεις του ΚΕ∆Ε ως παράλληλης προσφυγής

Κατά την άποψη της πλειοψηφίας η οποία επικράτησε microέχρι και το 2007 η microεταγενέστερη διά-ταξη του άρθρου 217 Κ ∆∆ όπως ευθέως συνάγεται από τον τίτλο και το γράmicromicroα της αλλά καιαπό την οικεία εισηγητική έκθεση σκοπεί στην εξαντλητική ρύθmicroιση του σχετικού ζητήmicroατος και δενπροβλέπει πλέον τη δυνατότητα ασκήσεως ενώπιον των διοικητικών δικαστηρίων ανακοπής κατάτων microονοmicroερών εκτελεστών πράξεων της ∆ιοικήσεως που συνιστούν νόmicroιmicroο τίτλο υπό την έννοιατου άρθρου 2 sect 1 και 2 περίπτωση α του ΚΕ∆Ε Κατά συνέπεια από της θέσεως σε ισχύ τουΚ∆∆ και εφεξής (και υπό την προϋπόθεση ότι κατά των πράξεων αυτών δεν προβλέπεται στονόmicroο η άσκηση άλλου ενδίκου βοηθήmicroατος εκ της ασκήσεως του οποίου θα εγεννάτο διοικητικήδιαφορά ουσίας) οι εν λόγω πράξεις δεν υπόκεινται πλέον σε ένδικο βοήθηmicroα ικανό να παράσχειισοδύναmicroη προς την αίτηση ακυρώσεως δικαστική προστασία και ως εκ τούτου παραδεκτώςαπό της απόψεως αυτής προσβάλλονται microε αίτηση ακυρώσεως Εν όψει των ανωτέρω η προ-σβαλλοmicroένη πράξη microε την οποία διατάσσεται η επιστροφή στο ∆ηmicroόσιο χρηmicroατικού ποσού ει-σπραττοmicroένου κατά τις διατάξεις περί εισπράξεως δηmicroοσίων εσόδων δεν υπόκειται πλέον στοένδικο βοήθηmicroα της ανακοπής

Η microειοψηφία που διετυπώθη στην ανωτέρω απόφαση από τον Πρόεδρο Μ Βροντάκη βάσειτης οποίας η ανακοπή συνιστά παράλληλη προσφυγή υιοθετήθηκε τελικώς αν και microε άλλη αιτιο-λογία από την επταmicroελή σύνθεση του Β΄ Τmicroήmicroατος του ΣτΕ το 2007 (1859 1860 1861 18621863 1864 1865 1866 1867 186818692007) Κατά τούτο η ανακοπή κατά του νοmicroίmicroου τίτλουη οποία αποτελεί παράλληλη προσφυγή που κωλύει την άσκηση αιτήσεως ακυρώσεως κατά τηςαυτής πράξεως όταν δεν καταλείπονται άλλες διοικητικής φύσεως συνέπειες εξακολουθεί ναπροβλέπεται ως ένδικο βοήθηmicroα και microετά την εισαγωγή του Κ∆∆ δοθέντος ότι δεν εσκοπήθη τέ-τοιας φύσεως και εκτάσεως νοmicroοθετική microεταβολή η οποία θα είχε ως συνέπεια την εκδίκαση εφε-ξής υποθέσεων αρmicroοδιότητας του διοικητικού πρωτοδικείου από το ΣτΕ Άλλωστε τέτοια βούλησηδεν προκύπτει ούτε από την αιτιολογική έκθεση

Κατά συνέπεια δεδοmicroένης της σπουδαιότητας του τεθέντος ζητήmicroατος και της προηγούmicroενηςαντίθετης νοmicroολογίας το Τmicroήmicroα έκρινε αναγκαία την παραποmicroπή του στην Ολοmicroέλεια του ∆ικα-στηρίου Εντούτοις microεταστροφή της πάγιας νοmicroολογίας των διοικητικών δικαστηρίων δεν επιτεύ-χθη Επί της υπrsquo αριθmicroόν 18662007 αποφάσεως επταmicroελούς συνθέσεως του Βrsquo Τmicroήmicroατος τουΣτΕ εξεδόθη η 38492009 απόφαση της Ολοmicroελείας η οποία ενέmicroεινε στην αρχικώς διατυπωθείσαάποψη περί του χαρακτήρα της ανακοπής και εν συνεχεία επακολούθησε σειρά οmicroοίων αποφά-σεων (ΟλΣτΕ 8282010 ΟλΣτΕ 8292010) Επικράτησε λοιπόν η άποψη ότι από της θέσεως σεισχύ του Κ∆∆ και εφεξής (και υπό την προϋπόθεση ότι κατά του νόmicroιmicroου τίτλου δεν προβλέπεταιστο νόmicroο η άσκηση άλλου ενδίκου βοηθήmicroατος εκ της ασκήσεως του οποίου θα εγεννάτο διοικη-τική διαφορά ουσίας) ο νόmicroιmicroος τίτλος δεν υπόκειται πλέον σε ένδικο βοήθηmicroα ικανό να παράσχειισοδύναmicroη προς την αίτηση ακυρώσεως δικαστική προστασία Με άλλα λόγια τα διοικητικά δικα-στήρια στηρίζονται στην αδιάστικτη διατύπωση του Κ∆∆ που δεν προβλέπει την προσβολή τουνόmicroιmicroου τίτλου microε ανακοπή και ως εκ τούτου αποφαίνονται ότι παραδεκτώς προσβάλλεται ηπράξη αυτή microε αίτηση ακυρώσεως

Ευαγγελία-∆όξα Κουσιουρή∆ικηγόρος

N-ΕΑΝ∆Α - 17

Η αναγκαιότητα microιας συνεργασίας ΕΕ και Συmicroβουλίου της Ευρώπηςσε θέmicroατα microεταναστευτικής πολιτικής

Κατά τη διάρκεια των τελευταίων ετών το Συmicroβούλιο της Ευρώπης εξέφρασε ένα έντονο εν-διαφέρον όσον αφορά την τύχη των lsquorsquoπαράνοmicroωνrsquorsquo microεταναστών Το ενδιαφέρον αυτό συmicroβαδίζειmicroε τις κοινωνικές αρχές και τις αρχές δικαίου πάνω στις οποίες βασίζονται οι δραστηριότητες τουΣυmicroβουλίου της Ευρώπης

Στη συγκεκριmicroένη περίπτωση κάνουmicroε χρήση της έκφρασης lsquorsquoπαράτυπη microετανάστευσηrsquorsquoκαθώς ο όρος lsquorsquoπαράνοmicroοςrsquorsquo έχει επικριθεί εξαιτίας της lsquorsquoεγκληmicroατικήςrsquorsquo1 του υποδήλωσης Σπάνιαοι microετανάστες που εισχωρούν λαθραία ή παραmicroένουν παράνοmicroα σε microια χώρα microπορούν να θεω-ρηθούν ως lsquorsquoεγκληmicroατίες΄rsquo microε την κυριολεκτική έννοια του όρου Η συγκεκριmicroένη άποψη έγινε απο-δεκτή από τον Ειδικό Επίτροπο των Ηνωmicroένων Εθνών επί των δικαιωmicroάτων των microη υπηκόων οοποίος δήλωσε πως η δυνατότητα των κρατών να απαιτήσουν την έξοδο των προσώπων πουβρίσκονται στην εδαφική τους κυριαρχία χωρίς εξουσιοδότηση δεν microπορεί να είναι απεριόριστη2Την ίδια προσέγγιση άλλωστε ακολουθούν το Συmicroβούλιο της Ευρώπης και διεθνείς οργανισmicroοίόπως ο ∆ιεθνής Οργανισmicroός Εργασίας ο ∆ιεθνής Οργανισmicroός Μεταναστεύσεων κα

Ο αγώνας ενάντια στις παράτυπες microεταναστεύσεις είναι χωρίς αmicroφιβολία microια δύσκολη υπό-θεση για τις ευρωπαϊκές χώρες καθώς αφορά ένα ιδιαίτερα ευαίσθητο θέmicroα που τείνει να πολώσειτη γνώmicroη του κοινού Από τη microια πλευρά βρίσκονται αυτοί που ανησυχούν για τον έλεγχο των συ-νόρων και της εθνικής ασφάλειας και από την άλλη πλευρά είναι όσοι θεωρούν πρωταρχικό microέ-ληmicroα την προστασία των ανθρωπίνων δικαιωmicroάτων των εν λόγω microεταναστών Επιπλέον η άφιξησε microια χώρα ενός microεγάλου αριθmicroού παράνοmicroων microεταναστών και αιτούντων άσυλο αποτελεί microια σο-βαρή πρόκληση όσον αφορά την ικανότητα του κράτους να διαχειρίζεται τέτοιου είδους καταστά-σεις Ο λανθασmicroένος τρόπος διαχείρισης microπορεί να αποδυναmicroώσει το ίδιο το κράτος microειώνονταςτη δυνατότητά του να αναπτύξει διαύλους νόmicroιmicroης microετανάστευσης3

Ιδιαίτερα σηmicroαντικό ζήτηmicroα αποτελεί και η ασφάλεια των ίδιων των microεταναστών Εκτιmicroάται ότι2000 microετανάστες χάνουν τη ζωή τους κάθε χρόνο στην προσπάθειά τους να διασχίσουν τη Μεσό-γειο από την Αφρική ως την Ευρώπη Εξάλλου εξαιτίας του καθεστώτος αυτού στο οποίο βρίσκο-νται οι παράνοmicroοι microετανάστες ζουν σε microια συνεχή κατάσταση ανασφάλειας και ως εκ τούτουεκτίθενται σε κάθε είδους κίνδυνο ιδίως στις απειλές της εκmicroετάλλευσης και της απέλασης Στις πε-ρισσότερες δυτικές χώρες οι lsquorsquoχωρίς χαρτιάrsquorsquo microετανάστες αποκλείονται από το σύνολο των κοινω-νικών υπηρεσιών συmicroπεριλαmicroβανοmicroένης της κοινωνικής περίθαλψης

Αναζητώντας τρόπους αντίδρασης στις προκλήσεις που αναφέρθηκαν παραπάνω η ΕΕ πα-σχίζει εδώ και χρόνια στη δηmicroιουργία ενός βιώσιmicroου πλαισίου για την ευρωπαϊκή πολιτική microετα-νάστευσης και ασύλου Μάλιστα το Πρόγραmicromicroα της Στοκχόλmicroης 2010-2014 δίνει ιδιαίτερηέmicroφαση στην ενίσχυση του διαλόγου και των δεσmicroών συνεργασίας microεταξύ της ΕΕ και τρίτωνχωρών microε την ενσωmicroάτωση των θεmicroάτων microετανάστευσης στην εξωτερική πολιτική της ΈνωσηςΕπιπλέον σύmicroφωνα microε το Ευρωπαϊκό Σύmicroφωνο για τη microετανάστευση και το άσυλο που εγκρί-θηκε τον προηγούmicroενο χρόνο τα κράτη microέλη ανέλαβαν την υποχρέωση να οργανώσουν τη νόmicroιmicroηmicroετανάστευση λαmicroβάνοντας υπόψη τις προτεραιότητες τις ανάγκες και τις ικανότητες των κρατώνυποδοχής καθώς επίσης και να ενισχύσουν τον έλεγχο της παράνοmicroης microετανάστευσης microέσω τηςπαραποmicroπής ή της εκ νέου αποστολής προς τη χώρα προέλευσης ή διέλευσης

Ωστόσο υπό το πρίσmicroα του Συmicroβουλίου της Ευρώπης οι πολιτικές της ΕΕ παρουσιάζουνορισmicroένες ελλείψεις στην όψη των οποίων ο Οργανισmicroός microε τα 47 κράτη microέλη του δεν πρέπει ναέχει τα microάτια κλειστά Η ανάγκη ενσωmicroάτωσης των ανθρωπίνων δικαιωmicroάτων στις πολιτικές microε-τανάστευσης και ασύλου σε ευρωπαϊκό και εθνικό επίπεδο είναι αδήριτη Επιπλέον η ενσωmicroά-τωση αυτή καθίσταται αποτελεσmicroατική microόνο microε την εναρmicroόνιση των πολιτικών αυτών σε επίπεδοΕΕ και Συmicroβουλίου

Στα πλαίσια αυτά σκόπιmicroη κρίνεται η ουσιαστική συνεργασία microεταξύ Συmicroβουλίου και ΕΕ microεστόχο τη δηmicroιουργία ενός νοmicroικού συστήmicroατος κοινού για όλη την Ευρώπη Αυτή η προσέγγισηθα πρέπει να λαmicroβάνει υπόψη τα ζητήmicroατα που ανακύπτουν στον τοmicroέα των ανθρωπίνων δικαι-ωmicroάτων σε όλα τα στάδια της διαδικασίας συmicroπεριλαmicroβανοmicroένων των σταδίων εξόδου από τηχώρα προέλευσης συνοριακών έλεγχων διατάξεων ελέγχου της παράνοmicroης microετανάστευσης κα-τακράτησης και επιστροφής

Η Κοινοβουλευτική Συνέλευση κατά τη συνεδρίασή της τον Απρίλιο του 2010 πρότεινε στην

wwweandagr18 - N-ΕΑΝ∆Α

wwweandagr

Επιτροπή Υπουργών τη διαmicroόρφωση microιας microεσοπρόθεσmicroης στρατηγικής προκειmicroένου να τεθούνοι προτεραιότητες του Οργανισmicroού στους τοmicroείς αυτούς Ο στόχος είναι να βελτιωθεί η συνοχή καιη λειτουργία της εσωτερικής και εξωτερικής επικοινωνίας Για το σκοπό αυτό κρίθηκε αναγκαίο ναδηmicroιουργηθεί microια πολιτική του Συmicroβουλίου για την προστασία των δικαιωmicroάτων των microεταναστώνάσυλο και την προώθηση της ολοκληρωτικής τους ένταξης στις χώρες υποδοχής

Το Συmicroβούλιο της Ευρώπης θα πρέπει να αναζητήσει τρόπους για να αυξηθεί ο αντίκτυποςκαι η προβολή του έργου του στον τοmicroέα αυτό ∆ιακατέχοντας πλούτο νοmicroικών κανόνων και προ-τύπων έχει το πλεονέκτηmicroα ότι είναι σε θέση να κατευθύνει συνθέτοντας τες τις θέσεις των κυβερ-νήσεων των εθνικών κοινοβουλίων των τοπικών αρχών και της κοινωνίας των ευρωπαίωνπολιτών σε ένα κοινό όραmicroα λύσεων που σχετίζονται microε τη microετανάστευση το άσυλο και τις ευά-λωτες κοινωνικές οmicroάδες Το γεγονός αυτό του δίνει microια σηmicroαντική διαπραγmicroατευτική ισχύ που θαπρέπει να αξιοποιήσει πολύ περισσότερο στις σχέσεις του microε την Ευρωπαϊκή Ένωση

Ζωή-Ελένη Πραγκαστή∆ικηγόρος

1 Βλ σχετικό θεmicroατικό κείmicroενο της Επιτροπής για τα ανθρώπινα δικαιώmicroατα lsquorsquoΗ ποινικοποίηση των microετανα-στεύσεων στην Ευρώπη Ποιες οι επιπτώσεις για τα ανθρώπινα δικαιώmicroαταrsquorsquo ∆ιαθέσιmicroο στο web site της Επιτρο-πής wwcommisionercoeint

2 ΟΗΕ επιτροπή ανθρωπίνων δικαιωmicroάτων 55η συνεδρίαση σηmicroείο 5 της προβλεπόmicroενης ηmicroερήσιας διά-ταξης lsquorsquoΤα δικαιώmicroατα των microη υπηκόωνrsquorsquo

3 Βλ σχετικά Αναφορά της Επιτροπής των microεταναστεύσεων των προσφύγων και των πολιτών Επίτροπος Κα Doris FIALA Ελβετία Συmicromicroαχία των δηmicroοκρατών και των φιλελευθέρων για την Ευρώπη Κοινοβουλευτική Συ-νέλευση Μετανάστες και Πρόσφυγες microια συνεχής πρόκληση για το Συmicroβούλιο της Ευρώπης κειmicro12201 12 Απρι-λίου 2010

Ανωνυmicroία και Blogs οι διαδικασίες υπάρχουναλλά παραmicroένουν αναποτελεσmicroατικές

Η πρόσφατη δολοφονία του δηmicroοσιογράφου Σωκράτη Γκιόλια έφερε στο προσκήνιο ndash microεταξύάλλων ndash το ζήτηmicroα της ανωνυmicroίας των blogs καθώς ο δηmicroοσιογράφος ήταν γνωστό αλλά όχι απο-δεδειγmicroένο ότι διαχειρίζονταν το blog troktiko

To blogging αποτελεί υπέρτατη microορφή έκφρασης άποψης και συνεπώς δηmicroοκρατίας της επο-χής microας Η δηmicroοκρατικότητά του συνίσταται στην αθρόα εύκολη και πρωτογενή τοποθέτηση από-ψεων και ειδήσεων στη απόλυτη δηmicroόσια κριτική το ∆ιαδίκτυο Η δηmicroοκρατικότητα του bloggingυποστηρίζεται από την ίδια την υποδοmicroή του ∆ιαδικτύου αλλά και την φυσική υστέρηση ενός πα-γκόσmicroιου δικαιϊκού συστήmicroατος καθώς το ∆ιαδίκτυο είναι δοmicroηmicroένο microε τρόπο ώστε να microην γνωρίζειδικαιοδοσίες όπως αξιώνει η εφαρmicroογή των νόmicroων οι οποίοι πολλές φορές είναι σε θέση να πε-ριορίσουν άmicroεσα ή έmicromicroεσα την ελεύθερη έκφραση

Τόσο τα sites όσο και τα blogs υπάγονται σε συγκεκριmicroένους νόmicroους όχι όmicroως microόνο τηςχώρας στην οποία laquoδραστηριοποιούνταιraquo αλλά και της χώρας στην οποία διατηρούν τους serversτους ή της χώρας στην οποία βρίσκεται η έδρα της εταιρίας που διαχειρίζεται το site ή της χώραςστην οποία απευθύνονται ή της χώρας από την οποία κάποιος έχει πρόσβαση κοκ

Η ιδιαιτερότητα αυτή συνεπάγεται ιδανικά την δυνατότητα για κάποιον ο οποίος θεωρείται ότιθίγεται από ένα site ή ένα blog να καταφύγει σε διάφορες έννοmicroες τάξεις προκειmicroένου να προα-σπιστεί τα δικαιώmicroατά του microε κριτήρια την ευκολία στην απονοmicroή δικαιοσύνης την πρόσβασηστο φυσικό δικαστή την έκδοση απόφασης σε σύντοmicroο χρονικό διάστηmicroα το κόστος και κυρίωςτην εφαρmicroογή της απόφασης και την ικανοποίηση του θιγέντα

Για παράδειγmicroα εάν κάποιος ελέγχει ένα blog από την κατοικία του στην Αίγυπτο το οποίοφιλοξενείται σε έναν server στις ΗΠΑ και σε αυτό το blog γράφονται συκοφαντίες για κάποιον Έλ-

N-ΕΑΝ∆Α - 19

ληνα ο οποίος κατοικεί στην Ιαπωνία ο θιγείς Έλληνας θα microπορούσε αρχικά να ασκήσει τα νόmicroιmicroαδικαιώmicroατά του σε κάθε microία από τις προαναφερθείσες δικαιοδοσίες Εντούτοις αυτό το οποίο εν-διαφέρει τον θιγέντα δεν είναι microόνο η θεmicroελίωση δικαιοδοσίας αλλά κυρίως η τιmicroωρία του φυσικούαυτουργού και η προσωπική ικανοποίησή του Στο ανωτέρω παράδειγmicroα ο θιγείς Έλληνας δεδο-microένου ότι επιθυmicroεί κυρίως την τιmicroωρία του φυσικού αυτουργού και την προσωπική ικανοποίησήτου microάλλον συνετότερο θα ήταν να εκκινήσει τις νόmicroιmicroες διαδικασίες στην Αίγυπτο Ωστόσο αυτήη έννοmicroη τάξη microπορεί να θεωρεί το blogging προστατευόmicroενη microορφή δηmicroοκρατίας και άρα η κα-τηγορία της συκοφαντίας να microην microπορεί να ευσταθήσει Εναλλακτικά ο θιγείς Έλληνας θα είχε τηδυνατότητα να τιmicroωρήσει εmicromicroέσως τον Αιγύπτιο blogger αναφέροντας το περιστατικό στην εταιρίαπου διατηρεί τον server του blog στις ΗΠΑ η οποία θα microπορούσε ίσως να εmicroποδίσει την λειτουργίατου blog microέχρι να διευκρινιστεί ειδικότερα η υπόθεση

Με αυτά τα δεδοmicroένα καθίσταται σαφές ότι το ∆ιαδίκτυο δεν δύναται να αποτελέσει τις περισ-σότερες φορές ζήτηmicroα microόνο microίας χώρας Επίσης από τα προαναφερθέντα αναδεικνύεται ότι ηεξεύρεση της εύκολης δικαιοδόσίας δεν συνεπάγεται δίχως άλλο την ουσιαστική ικανοποίησητου τυχόν θιγέντα Ειδικότερα κάθε microία δικαιοδοσία συνεπάγεται και microία ξεχωριστή έννοmicroη τάξηη οποία διαθέτει ειδικότερους νόmicroους και άρα περιορισmicroούς στην επιδίωξη της ικανοποίησης τουτυχόν θιγέντα Επίσης είναι σαφές ότι από την στιγmicroή που δεν υπάρχει ένα παγκόσmicroιο δικαιϊκό σύ-στηmicroα οι νόmicroοι στις διάφορες έννοmicroες τάξεις δεν θα είναι ίδιοι και κυρίως θα υπάρχουν περιπτώσειςστις οποίες οι νόmicroοι microίας χώρας θα ρυθmicroίζουν ένα ζήτηmicroα για το οποίο δεν θα υπάρχει πρόβλεψησε κάποια άλλη Ακόmicroη η υπεράνω δικαιδοσιών microορφή του ∆ιαδικτύου δίνει τη δυνατότητα σεοποιονδήποτε το επιθυmicroεί να προστρέξει σε διάφορες έννοmicroες τάξεις προκειmicroένου να διεκδικήσειτα δικαιώmicroατά του και κυρίως την ευκαιρία να απευθυνθεί όχι microόνο σε έναν φυσικό δικαστή

Το τελευταίο διάστηmicroα στη χώρα microας έχει επανέλθει το θέmicroα της ανωνυmicroίας ή microη των χειρι-στών blogs Σχεδόν σε κάθε χώρα του κόσmicroου υπάρχουν εύκολες ή microη διαδικασίες για την άρσητου απορρήτου των χειριστών blogs Ωστόσο το ∆ιαδίκτυο δεν εντάσσεται αποκλειστικά σε κανέναεθνικό δίκαιο microε αποτέλεσmicroα οι διαδικασίες αυτές να καθίστανται πολλές φορές χρονοβόρες καιδαπανηρές microε αποτέλεσmicroα την υπόθαλψη εκείνου που παρανοmicroεί Συνεπαγωγικά οι θιγόmicroενοιαποφεύγουν τη προσφυγή τους στη δικαιοσύνη ενώ από την άλλη πλευρά λίγες είναι οι φορές πουτα δικαστήρια δικαιώνουν τους προσφεύγοντες Για παράδειγmicroα σηmicroαντικές ήταν οι αντιδράσειςκαι οι συζητήσεις οι οποίες ανέκυψαν από την δικαστική απόφαση (82009) της Liskyla Cohen τουανωτάτου ∆ικαστηρίου της Νεάς Υόρκης βάσει της οποία η Google διατάχθηκε να αποκαλύψειτην ταυτότητα blogger ο οποίος είχε αναρτήσει σε blog του Blogger δυσφηmicroιστικά σχόλια για τοmicroοντέλο ∆υστυχώς οι δικαστές ανά το κόσmicroο microε αρκετή φειδώ εκδίδουν τέτοιες αποφάσεις και συ-νεπώς είναι εν microέρει δικαιολογηmicroένη η αποφυγή της δικαστηριακής οδού για τους θιγόmicroενους

Τα blogs ανά το κόσmicroο δεν είναι αυθύπαρκτα αλλά φιλοξενούνται σε συγκεκριmicroένες πλατ-φόρmicroες όπως η Blogger και η Wordpress Η αλήθεια είναι ότι αυτές οι πλατφόρmicroες απλά φιλοξε-νούν το υλικό που επιθυmicroεί ο διαχειριστής του blog αλλά δυστυχώς για εκείνες είναι επώνυmicroες microεαποτέλεσmicroα να υπόκεινται στις δικαστικές ενέργειες του θιγέντα Ο θιγόmicroενος θα πρέπει να έχειτα microέσα να αναζητεί σχετικά εύκολα τις ευθύνες στον φυσικό αυτουργό και όχι στην πλατφόρmicroα∆εν είναι σαφές - δυστυχώς - γιατί στο φυσικό κόσmicroο είναι εύκολο να εντοπιστεί ο φυσικός αυ-τουργός ενός λιβελογραφήmicroατος χωρίς να καταδικαστεί ο έmicroπορος του χαρτιού ενώ στο κόσmicroο του∆ιαδικτύου συmicroβαίνει ακριβώς το αντίθετο Η κύρια δε νοmicroική βάση για την ανωτέρω αντιφατικήπραγmicroατικότητα συνίσταται στη προστασία δεδοmicroένων προσωπικού χαρακτήρα

Κοντολογίς από τη microια πλευρά θα είναι χρήσιmicroο τόσο οι παραγωγοί δικαίου όσο και οι εφαρ-microοστές του να καταλήξουν σε microία συγκεκριmicroένη θέση αναφορικά microε την ανωνυmicroία των blogs απότην άλλη πλευρά όmicroως θα πρέπει να microην ξεχνάmicroε ότι δεν υπάρχει microία έννοmicroη τάξη στο ∆ιαδίκτυοΆλλωστε όπως αποδεικνύεται οι διαδικασίες υπάρχουν αλλά στη ουσία καθίστανται εν τέλει ανα-ποτελεσmicroατικές

Επαmicroεινώνδας Λ Στυλόπουλος∆ικηγόρος LLM

epstylslogrhttpepstylowordpresscom

httptwittercomepstylo

wwweandagr20 - N-ΕΑΝ∆Α

Κυβερνοέγκληmicroαεκσυγχρονισmicroός της ελληνικής νοmicroοθεσίας

σε συνάρτηση microε τη Σύmicroβαση της Βουδαπέστης

Τα επιχειρήmicroατα υπέρ της σηmicroασίας του διαδικτύου σήmicroερα είναι τοδίχως άλλο αυτονόητα Εξίσου όmicroως αυτονόητη είναι και η απαιτητέαασφάλεια στον κυβερνοχώρο δεδοmicroένου ότι σήmicroερα στο διαδίκτυο ανα-πτύσσονται πλέον ψηφιακά οι τοmicroείς της οικονοmicroίας των επικοινωνιώντων microεταφορών της εκπαίδευσης ακόmicroη και της διακυβέρνησης

Στην Ελλάδα το νοmicroικό πλαίσιο για το διαδίκτυο [ν 28672000 περίlaquoΟργάνωσης και Λειτουργίας των Τηλεπικοινωνιώνraquo ν 18051988 οοποίος βασισmicroένος σε γερmicroανικά πρότυπα θέσπισε ή συmicroπλήρωσε τιςσχετικές διατάξεις του Ποινικού Κώδικα (άρθρα 13γ 370Β 370Γ386Α) και αφορά τα εγκλήmicroατα που διαπράττονται microε ηλεκτρονικούςυπολογιστές (Computer crimes)] είναι ήδη ξεπερασmicroένο από την εξέλιξητης τεχνολογίας και την ευρηmicroατικότητα των εγκληmicroατικών του διαδικτύου ndash η δε επικαιροποίησήτου προβάλλει πλέον επιτακτική

Όπως είναι γνωστό στο πλαίσιο του Συmicroβουλίου της Ευρώπης - πέρα από Συστάσεις πχτη Σύσταση No R (89) 9 για το έγκληmicroα microε ηλεκτρονικό υπολογιστή και τη Σύσταση No R (95) 13για τα ποινικά δικονοmicroικά προβλήmicroατα που συνδέονται microε την τεχνολογία των πληροφοριών υπο-λογιστή - έχει καταρτισθεί ∆ιεθνής Σύmicroβαση (Ν 185 Budapest Convention on Cybercrime23112001) για την αντιmicroετώπιση του διαδικτυακού εγκλήmicroατος Σκοπός της Σύmicroβασης είναι ηαποτελεσmicroατική προστασία της κοινωνίας από το έγκληmicroα στον κυβερνοχώρο microε την θέ-σπιση ενιαίου και εναρmicroονισmicroένου microεταξύ των χωρών νοmicroοθετικού πλαισίου το οποίο ναανταποκρίνεται στις εν προκειmicroένω ιδιαιτερότητες και αυξηmicroένες απαιτήσεις Τη Σύmicroβασηαυτή υπογράφει και η Ελλάδα η οποία όmicroως δεν έχει προσαρmicroόσει ακόmicroη τη νοmicroοθεσία τηςσύmicroφωνα microε τις επιταγές των διατάξεων της Σύmicroβασης

Η συσχέτιση της Σύmicroβασης της Βουδαπέστης microε την ισχύουσα ελληνική νοmicroοθεσία έχει ωςαποτέλεσmicroα τη διαπίστωση ότι οι προβλέψεις του έλληνα νοmicroοθέτη microόνον αποσπασmicroατικά και εκπαραδοmicroής συmicroπίπτουν microε microερικές από τις προβλέψεις της Σύmicroβασης Τουναντίον ο έλληνας νο-microοθέτης καλείται να ενσωmicroατώσει πλεόν τις προβλέψεις της εν λόγω σύmicroβασης καθώς υπάρχουνσυmicroπεριφορές για τις οποίες η ελληνική νοmicroοθεσία κρίνεται ανεπαρκής

Συγκεκριmicroένα de lege ferenda -microε αναφορά στη Σύmicroβαση της Βουδαπέστης και την ελληνικήνοmicroοθεσία- ενδεικτικά αναφέρω

- Το ά 3 της Σύmicroβασης αναφέρεται στην παράνοmicroη υποκλοπή δεδοmicroένων Η περίπτωση αυτήκαλύπτεται σήmicroερα microόνο από τον νόmicroο 24721997 για τα προσωπικά δεδοmicroένα ndash περαιτέρω καιγια άλλου είδους δεδοmicroένα φαίνεται ότι το ά 370Α ΠΚ χρήζει συmicroπλήρωσης

- Επιπρόσθετα η αλλοίωση ή διαγραφή δεδοmicroένων δεν τιmicroωρείται σήmicroερα από το ελ-ληνικό δίκαιο καθώς τα ηλεκτρονικά δεδοmicroένα δεν αποτελούν πράγmicroα κατά την έννοια του ά 381ΠΚ το οποίο τιmicroωρεί την φθορά ξένης ιδιοκτησίας Η ελληνική νοmicroοθεσία οφείλει να προσαρmicroοστείπρος αυτήν την κατεύθυνση - σύmicroφωνα και microε το ά 4 της Σύmicroβασης της Βoυδαπέστης προκειmicroέ-νου να προστατεύονται αυτοτελώς τα ηλεκτρονικά δεδοmicroένα Συνεπώς microπορεί να προταθεί η θέ-σπιση microιας αυτοτελούς διατάξεως προκειmicroένου να αποφευχθεί η microερική προστασία τωνηλεκτρονικών δεδοmicroένων πχ από την διάταξη του ά 222 ΠΚ για την υπεξαγωγή εγγράφου (έτσιόπως το laquoέγγραφοraquo ορίζεται στο ά 13 περ γ΄ ΠΚ)

- Επίσης η παράνοmicroη παρεmicroβολή σε σύστηmicroα ndash το laquomicroπλοκάρισmicroαraquo του συστήmicroατος δη-λαδή microε πρακτικές όπως η αποστολή τεράστιου όγκου ηλεκτρονικών microηνυmicroάτων (ldquomail bombingrdquo)ndash microε αποτέλεσmicroα την παρεmicroπόδιση λειτουργίας του συστήmicroατος (ldquodenial of servicerdquo) δεν τιmicroωρεί-ται σήmicroερα στην Ελλάδα αν και κατά τη Σύmicroβαση της Βουδαπέστης η συmicroπεριφορά είναι αξιό-ποινη κατrsquo ά 6 Η απρόσκοπτη λειτουργία των συστηmicroάτων και δικτύων υπολογιστών αποτελείconditio sine qua non για την εύρυθmicroη λειτουργία της οικονοmicroικής ζωής και των εmicroπορικών συναλ-λαγών της διοίκησης και διακυβέρνησης και κάθε πράξης που σήmicroερα λαmicroβάνει χώρα microέσω ηλε-κτρονικού δικτύου Συνεπώς η προστασία από το ελληνικό δίκαιο των συστηmicroάτων απόπαράνοmicroες παρεmicroβολές είναι απαραίτητη

wwweandagrN-ΕΑΝ∆Α - 21

Είναι γεγονός ότι το δίκαιο microάλλον δεν θα microπορέσει ποτέ να προλάβει την τεχνολογική εξέλιξηΩστόσο πιστεύω ότι οι εκδηλώσεις παρεκκλίνουσας συmicroπεριφοράς στο διαδίκτυο ndashαν καιόποτε ενταχθούν σε νόρmicroες σύmicroφωνα microε τις οποίες θα microπορέσουν κιόλας να προσδιοριστούν-microπορούν κατrsquo ουσίαν να αυτοπεριορίζονται στο πλαίσιο microιας αυτορύθmicroισης (soft law ndashlaquoάγουροraquo ή laquoήπιοraquo δίκαιο) έως ότου η πένα του νοmicroοθέτη να κινείται microε microεγαλύτερη ευαισθησίασύmicroφωνα microε τις τεχνολογικές εξελίξεις Σε κάθε περίπτωση η ανάσχεση των εγκληmicroατικών πρά-ξεων στο διαδίκτυο δεν πρέπει να φαντάζει ανέφικτη και επ΄ ουδενί δεν αποτελεί λύση η κατα-φυγή σε άmicroετρες ποινικοποιήσεις

Η σύγχρονη ελληνική έννοmicroη τάξη έχει ανάγκη για microια εκσυγχρονισmicroένη νοmicroοθετική ρύθ-microιση που θα καλύπτει όλο αυτό το ευρύ φάσmicroα των δυνατοτήτων και τρόπων ηλεκτρονικού εγκλή-microατος και θα ανταποκρίνεται στα σύγχρονα τεχνολογικά δεδοmicroένα microια νοmicroοθετική ρύθmicroιση όmicroωςη οποία δεν θα ποινικοποιεί το διαδίκτυο στο όνοmicroα της laquoασφάλειαςraquo αλλά θα εmicroφορείται απόστοιχεία ελευθερίας και θα στοχεύει ιδίως στην πρόληψη του ηλεκτρονικού και διαδικτυακούεγκλήmicroατος πάντοτε βέβαια microε γνώmicroονα τα ανθρώπινα δικαιώmicroατα και την αξία του ανθρώπουΓιατί και κατά τον Βενιαmicroίν Φραγκλίνο laquoΑυτοί που θα θυσίαζαν την ελευθερία για χάρη τηςασφάλειας δεν αξίζουν τίποτα από τα δύοraquo - ldquoThose who would sacrifice liberty for securitydeserve neitherrdquo

Φώτης Σπυρόπουλος∆ικηγόρος Ποινικολόγος Μ∆Ε) Εγκληmicroατολόγος (Μ∆Ε)

υπ ∆ρ Ποινικού ∆ικαίου-Εγκληmicroατολογίας Νοmicroικής Αθηνών

Η νοmicroοθετική αναστολή πλειστηριασmicroώνγια απαιτήσεις κάτω των 200000 ευρώΣχετικά ζητήmicroατα και προβληmicroατισmicroοί

Η αποστράγγιση των εισοδηmicroάτων microε τη microείωση των microισθών και τηναύξηση της φορολογίας έχει δυσχεράνει κάθε προσπάθεια από τηνπλευρά πολιτών και επιχειρήσεων να ανταποκριθούν στις δανειακές τουςυποχρεώσεις προς τα χρηmicroατοπιστωτικά ιδρύmicroατα Εν microέσω οικονοmicroικήςκρίσης microια microικρή ανάσα για τους δανειολήπτες αποτελεί το microέτρο της νο-microοθετικής αναστολής των πλειστηριασmicroών οι οποίοι επισπεύδονται απόπιστωτικά ιδρύmicroατα και εταιρείες παροχής πιστώσεων καθώς και απόεκδοχείς των απαιτήσεων αυτών για την ικανοποίηση απαιτήσεων πουδεν υπερβαίνουν το ποσό των 200000 Σύmicroφωνα microε το άρθρο 40 του ν38582010 microε το οποίο δόθηκε χρονική παράταση στην προβλεπόmicroενηmicroέχρι την 3062010 αναστολή πλειστηριασmicroών βάσει του ν 38142010οι πλειστηριασmicroοί για οφειλές έως και 200000 ευρώ αναστέλλονται microέχρι

και την 31η ∆εκεmicroβρίου 2010Με τη νοmicroοθέτηση της προσωρινής αναστολής πλειστηριασmicroών ανέκυψε το ζήτηmicroα της εφαρ-

microογής ή microη της σχετικής διάταξης στους πλειστηριασmicroούς οι οποίοι επισπεύδονται για ποσό microι-κρότερο των 200000 ευρώ όταν η συνολική απαίτηση βάσει του εκτελεστού τίτλου είναιmicroεγαλύτερη του παραπάνω ποσού Σύmicroφωνα microε την υπrsquo αριθmicro 12010 γνωmicroοδότηση του Αντιει-σαγγελέα του ΑΠ κ Γ Παντελή η αναστολή ισχύει για πλειστηριασmicroούς που επισπεύδονται απότράπεζες ή εταιρείες παροχής πιστώσεως για ποσά κάτω των 200000 ανεξαρτήτως του συνολι-κού ποσού της απαίτησης τους Η άποψη αυτή ερείδεται στη γραmicromicroατική ερmicroηνεία της ρύθmicroισης

wwweandagr22 - N-ΕΑΝ∆Α

Άρθρα Συντακτικής Οmicroάδας

και αποκλείει κάθε άλλη ερmicroηνεία αντίθετη στο σκοπό του νοmicroοθέτη να προστατεύσει τους πολίτεςπου αντιmicroετωπίζουν δυσχέρειες για την εξόφληση των χρεών τους Σύmicroφωνη microε την παραπάνωάποψη τοποθετείται microερίδα της νοmicroολογίας (ΜΠρΚω 4402010 ΕΠολ∆ 2010227middot ΜΠρΛαρ32412009 αδηmicro) ενώ υποστηρίζεται και η αντίθετη εκδοχή κατά την οποία κρίσιmicroο είναι το ποσότης συνολικής απαίτησης(ΜΠρΚορ 23752009 αδηmicro) Ένα σηmicroαντικό επιχείρηmicroα υπέρ της δεύ-τερης άποψης είναι το γεγονός ότι ο περιορισmicroός του ποσού για το οποίο επισπεύδεται ο πλειστη-ριασmicroός σε σχέση προς το συνολικό ποσό του εκτελεστού τίτλου λειτουργεί τελικά προς όφελοςτου ίδιου του καθού η εκτέλεση οφειλέτη

Αναmicroφίβολα η κακόπιστη και καταχρηστική επίσπευση πλειστηριασmicroού από πιστωτικό ίδρυmicroαγια ποσό microικρότερο των 200000 ευρώ αποτελεί βάσιmicroο λόγο ανακοπής του άρθρου 933 (και 936)ΚΠολ∆ Κρίθηκε microάλιστα ότι microετά την άσκηση της ανακοπής χορηγείται βάσει του άρθρου 938ΚΠολ∆ δικαστική αναστολή της αναγκαστικής εκτέλεσης microέχρι την έκδοση δικαστικής απόφασηςακόmicroα και όταν η συζήτηση της ανακοπής προσδιορίσθηκε σε ηmicroεροmicroηνία microεταγενέστερη τηςλήξης της χρονική περιόδου της εκ του νόmicroου αναστολής (ΜΠρΚω 4402010 ΕΠολ∆ 2010227)Πρέπει βέβαια να σηmicroειωθεί ότι η δυνατότητα αναστολής της εκτελεστικής διαδικασίας κατά τηρητή διατύπωση της σχετικής διάταξης περιορίζεται αποκλειστικά στο στάδιο της επίσπευσηςπλειστηριασmicroού Ως εκ τούτου οι διασφαλιστικές των απαιτήσεων των τραπεζών πράξεις ανα-γκαστικής εκτέλεσης όπως η αναγκαστική κατάσχεση ακινήτων διενεργούνται νοmicroίmicroως για όσοχρονικό διάστηmicroα διαρκεί η αναστολή

Σε κάθε περίπτωση η εν λόγω νοmicroοθετική ρύθmicroιση θα πρέπει να ερmicroηνεύεται από τον εφαρ-microοστή του δικαίου στο στενό πλαίσιο του γράmicromicroατος του νόmicroου και microε τρόπο τέτοιο ώστε να microηνκαταστρατηγείται ή να microην υπερακοντίζεται ο προστατευτικός σκοπός του Άλλωστε microε την προ-σωρινή αναστολή των πλειστηριασmicroών περιορίζεται νοmicroοθετικά το δικαίωmicroα εκτελέσεως το οποίοαποτελεί εκδήλωση της αξιώσεως προς παροχή έννοmicroης προστασίας (άρθρο 20 Συντάγmicroατος) Οπεριορισmicroός αυτός επιβάλλεται από κοινωνικούς λόγους προστασίας εν όψει της οικονοmicroικής κρί-σης των οικονοmicroικά ασθενέστερων πολιτών και προβλέπεται για συγκεκριmicroένο χρονικό διάστηmicroαΈτσι το microέτρο της αναστολής θεωρείται ενδεδειγmicroένο και ήπιο microε αποτέλεσmicroα να microην τίθεται ζή-τηmicroα εναρmicroόνισης του microε το Σύνταγmicroα

Ωστόσο σε microια περίοδο έντονης οικονοmicroικής ανασφάλειας είναι εύλογο να γεννάται προβλη-microατισmicroός σχετικά microε την αποτελεσmicroατικότητα του συγκεκριmicroένου microέτρου καθώς και άλλων αντί-στοιχων προσωρινών microέτρων (όπως πχ ο ν 38162010 για τη laquoρύθmicroιση επαγγελmicroατικώνοφειλών προς τα πιστωτικά ιδρύmicroατα κλπraquo) Οι προσωρινές ρυθmicroίσεις οδηγούν σε πρόσκαιρη καιmicroόνο ανακούφιση των οφειλετών και δεν συmicroβάλλουν ουσιαστικά στην οριστική επίλυση των προ-βληmicroάτων των υπερχρεωmicroένων νοικοκυριών και επιχειρήσεων Με τον τρόπο αυτό δίνεται απλώςmicroια παράταση λίγων microηνών στο ασφυκτικό κλίmicroα που έχει δηmicroιουργηθεί λόγω του αλόγιστου δα-νεισmicroού και των συνεχών επιτοκιακών διακυmicroάνσεων

Η ευκαιριακή παρέmicroβαση του νοmicroοθέτη στο σύστηmicroα αναγκαστικής εκτέλεσης δεν προσφέρειτις αναγκαίες λύσεις στα ζητήmicroατα προστασίας των υπερχρεωmicroένων οφειλετών κυρίως δε ότανισχύουν οι σχετικές microε την αναγκαστική εκτέλεση ευνοϊκές ρυθmicroίσεις υπέρ των ανωνύmicroων εται-ρειών βάσει του ειδικού καθεστώτος του νδ 1771381923 Επιπλέον οι κρίσιmicroες παρεmicroβάσειςγια την προστασία των καταναλωτών θα πρέπει να αναζητηθούν στο χώρο του ουσιαστικού δι-καίου Το microέγεθος της οικονοmicroικής κρίσης απαιτεί καινοτόmicroες πρωτοβουλίες και θεσmicroικές παρεmicro-βάσεις microε επίκεντρο τον εξορθολογισmicroό του δανειοληπτικού συστήmicroατος και την εξυγίανση τουπλαισίου λειτουργίας των τραπεζών

Αναστασία ΒλαχοκυριάκουΑσκούmicroενη ∆ικηγόρος

wwweandagrN-ΕΑΝ∆Α - 23

ΚΑΤΑΧΡΗΣΤΙΚΟΙ ΓΕΝΙΚΟΙ ΟΡΟΙ ΣΥΝΑΛΛΑΓΩΝΣΕ ΣΥΜΒΑΣΕΙΣ ΜΕ ΤΡΑΠΕΖΙΚΑ Ι∆ΡΥΜΑΤΑ

Σκέψεις microε αφορmicroή την ΑΠ 65220104

Επίκαιρο όσο ποτέ παραmicroένει στις microέρες microας κυρίως λόγω των συ-νεπειών της - κατά τον επικρατήσαντα όρο - αποκαλούmicroενης οικονοmicroικήςκρίσης το ζήτηmicroα των σχέσεων microεταξύ πολίτη-καταναλωτή και τραπεζι-κών ιδρυmicroάτων στα οποία πολλοί στρέφονται πλέον αναζητώντας microέσωσύναψης δανειακών συmicroβάσεων ρευστότητα χρηmicroάτων προς αντιmicroετώ-πιση των τρεχουσών αναγκών τους τόσο σε επαγγελmicroατικό όσο και σεπροσωπικό επίπεδο ∆εν πρέπει επίσης να microας διαφεύγει πως το σύνολοσχεδόν των πολιτών συνδέεται συmicroβατικά microε κάποια τράπεζα διατηρώ-ντας τουλάχιστον ένα τραπεζικό λογαριασmicroό ενώ επίσης σηmicroαντικόςαριθmicroός καταναλωτών έχει συνάψει συmicroβάσεις χορήγησης πιστωτικώνκαρτών

Η ιδιαιτερότητα όλων των ανωτέρω συmicroβάσεων έγκειται κυρίως στοότι περιεχόmicroενό τους αποτελούν όροι οι οποίοι έχουν διατυπωθεί και καθοριστεί εκ των προτέρωνmicroε πρόθεση του συντάκτη τους να ισχύσουν κατά τρόπο ενιαίο και γενικό αποτελώντας έτσι πε-ριεχόmicroενο ενός microεγάλου ή ακόmicroα και απροσδιόριστου αριθmicroού microελλοντικών συmicroβάσεων Πρόκειταιγια τους γνωστούς σε όλους microας laquoγενικούς όρους συναλλαγώνraquo (στο εξής ΓΟΣ) η διατύπωσητων οποίων έχει ως αποτέλεσmicroα τη microετεξέλιξη της αρχής της αυτονοmicroίας της ιδιωτικής βουλήσεωςκατά τέτοιο τρόπο ώστε στις συγκεκριmicroένες περιπτώσεις η ελευθερία της σύναψης σύmicroβασης ναέγκειται απλώς και microόνο στην laquoελευθερίαraquo του καταναλωτή να προσχωρήσει σε microία εκ των προ-τέρων διατυπωmicroένη σύmicroβαση2 στον καθορισmicroό του περιεχοmicroένου της οποίας δεν συmicromicroετείχε4

Η χρήση των ΓΟΣ είναι ευρύτατη στη χορήγηση δανείων κάθε microορφής και ενέγγυων πιστώ-σεων αλλά και σε κάθε είδος καταθέσεων Οι ρυθmicroίσεις τους έχουν αποτελέσει πολλές φορές αντι-κείmicroενο δικαστικών διενέξεων κυρίως κατόπιν συλλογικών αγωγών που ασκήθηκαν από ενώσειςκαταναλωτών microέσω των οποίων ζητούνταν από τα δικαστήρια η αναγνώριση των προσβαλλόmicroε-νων ΓΟΣ ως καταχρηστικών και κατά συνέπεια άκυρων Ανάλογο αίτηmicroα εξετάζει και η πρό-σφατη ΑΠ 65220105 διά της οποίας αναγνωρίστηκε η ακυρότητα σειράς γενικών όρων εξαιτίαςτης αντίθεσής τους στις ρυθmicroίσεις του νόmicroου 22511994 για την προστασία του καταναλωτή6 Πιοσυγκεκριmicroένα στην υπό κρίση υπόθεση ο Άρειος Πάγος έκρινε microεταξύ άλλων πως ο περιεχόmicroε-νος σε σύmicroβαση χορήγησης κάρτας αυτόmicroατης ανάληψης χρηmicroάτων όρος - σύmicroφωνα microε τον οποίοσε περίπτωση ανάληψης microετρητών από κατάστηmicroα της Τράπεζας ή από ATM της Τράπεζας οκάτοχος επιβαρύνεται microε συγκεκριmicroένα ποσά για τη microερική κάλυψη των σχετικών λειτουργικώνεξόδων της Τράπεζας είναι άκυρος ως καταχρηστικός7 Το ανώτατο ακυρωτικό απεφάνθη επίσηςυπέρ της ακυρότητας του όρου σύmicroφωνα microε τον οποίο η τράπεζα δικαιούται να microεταβάλλει τουςόρους λειτουργίας λογαριασmicroού ταmicroιευτηρίου και τις τυχόν επιβαρύνσεις του γνωστοποιώντας τιςαλλαγές microέσω ενηmicroερωτικών φυλλαδίων ή ανακοινώσεων που διατίθενται ή αναρτώνται στα κα-ταστήmicroατα της κρίση στην οποία οδηγήθηκε διαπιστώνοντας πως η τράπεζα επεφύλαξε εν προ-κειmicroένω υπέρ αυτής δικαίωmicroα microονοmicroερούς τροποποίησης της σύmicroβασης χωρίς να συντρέχειειδικός και σπουδαίος λόγος8 Στο ίδιο συmicroπέρασmicroα περί καταχρηστικότητας κατέληξε το ∆ικαστή-ριο και αναφορικά microε προδιατυπωmicroένο όρο αναγραφόmicroενο στα βιβλιάρια κατάθεσης της τράπεζαςο οποίος θεmicroελιώνει ευθύνη της τελευταίας microόνο για δόλο ή βαριά αmicroέλεια υπαλλήλου της σε πε-ρίπτωση microη γνήσιας υπογραφής σε δελτία ή σε εντολές πληρωmicroής καθώς έκρινε πως η ευθύνητης τράπεζας είναι εν προκειmicroένω νόθος αντικειmicroενική9

Η αντιmicroετώπιση των καταχρηστικών γενικών όρων των τραπεζικών συναλλαγών στα πλαίσιατων ορισmicroών του ν 22511994 έχει ήδη ξεκινήσει αποτελεσmicroατικά εδώ και περίπου microία δεκαετίαΠιο συγκεκριmicroένα διά της ΑΠ 1219200110 κρίθηκε η καταχρηστικότητα σειράς όρων περιεχόmicroενωνσε συmicroβάσεις χορήγησης πιστωτικών καρτών και ανοίγmicroατος λογαριασmicroού καταθέσεων Εντελώςενδεικτικά11 αναφέρουmicroε ορισmicroένους από αυτούς α) όρος κατά τον οποίο σε περίπτωση κλοπήςή απώλειας της κάρτας ο κάτοχος είναι υποχρεωmicroένος να ενηmicroερώσει την τράπεζα αmicroέσως τη-λεφωνικά και γραπτά διαφορετικά ευθύνεται έναντι αυτής για οποιαδήποτε ζηmicroία που τυχόν θαπροκύψει β) όρος κατά τον οποίο η πάροδος εικοσαηmicroέρου από τη λήψη του microηνιαίου λογαρια-

wwweandagr24 - N-ΕΑΝ∆Α

σmicroού της κάρτας δίχως ο κάτοχος να αmicroφισβητήσει το σύνολο του ποσού και να προτείνει τις βά-σιmicroες αντιρρήσεις του λογίζεται ως αποδοχή των γενόmicroενων εγγραφών και χάνεται το δικαίωmicroαανταπόδειξης καθώς και γ) ρήτρες παρεκτάσεως της αρmicroοδιότητας του δικαστηρίου κατά τέτοιοτρόπο ώστε να συγκεντρώνονται όλες οι αφορώσες στην τράπεζα δίκες στα δικαστήρια της έδραςτης Μεταγενέστερα ζητήmicroατα αναφορικά microε ΓΟΣ εmicroπεριεχόmicroενους σε συmicroβάσεις χορήγησηςστεγαστικών δανείων αντιmicroετώπισε κατά τρόπο αξιοσηmicroείωτο κυρίως η ΑΠ 430200512 στα πλαί-σια της οποίας ξεχωρίζει η κρίση περί καταχρηστικότητας του όρου που επέβαλλε πρόσθετη επι-βάρυνση για το δανειολήπτη στην περίπτωση πρόωρης εξόφλησης δανείου (ευρύτερα γνωστήως laquoποινή προεξόφλησηςraquo) microε κυmicroαινόmicroενο επιτόκιο13 καθώς η εν λόγω επιβάρυνση δικαιολογεί-ται microόνο αν επικαλεστεί η τράπεζα αδυναmicroία της να επανατοποθετήσει το επιστρεφόmicroενο κεφάλαιοστην αγορά14

Ωστόσο ακόmicroα και παρά τα προαναφερθέντα νοmicroολογιακά προηγούmicroενα αλλά και την κατό-πιν αυτών πρόσφατη παρέmicroβαση της κανονιστικής εξουσίας διά της έκδοσης σχετικής υπουργικήςαπόφασης15 η καθηmicroερινή επαφή όλων microας microε την τραπεζική πραγmicroατικότητα εξακολουθεί να microαςφέρνει αντιmicroέτωπους microε σειρά παρανοmicroιών και αυθαιρεσιών Η οmicroολογουmicroένως κοινή διαπίστωσηπως τη δεδοmicroένη χρονική στιγmicroή το χρηmicroατοπιστωτικό σύστηmicroα της χώρας microας χρειάζεται στήριξηπροκειmicroένου να συmicroβάλει στην ανάκαmicroψη της οικονοmicroίας και στην ενίσχυση των αναπτυξιακώνπροσπαθειών που καταβάλλει η αγορά δε θα πρέπει σε καmicroία περίπτωση να επιτρέψει την ανε-ξέλεγκτη δράση των τραπεζών και την επιmicroονή τους στη microονοmicroερή υιοθέτηση ρυθmicroίσεων προδή-λως παράνοmicroων που αποβαίνουν σε βάρος των καταναλωτών οι οποίοι επίσης υφίστανται τιςσυνέπειες της κρίσης και microάλιστα σε βαθmicroό πιο έντονο Άλλωστε η υγιής επιχειρηmicroατικότητα microπο-ρεί να αναπτυχθεί πλήρως και επιτυχώς και χωρίς παράνοmicroες και laquoκρυφέςraquo πρακτικές που απο-βαίνουν προς βλάβη των καταναλωτών

Ιωάννης Χαρίτ Καλογριδάκης∆ικηγόρος Μ∆Ε Αστικού ∆ικαίου

Υποψήφιος ∆ιδάκτωρ Νοmicroικής ΕΚΠΑ

4 παραιτούmicroενος στην πραγmicroατικότητα από αυτό του το δικαίωmicroα βλ Μεντή Γενικοί όροι τραπεζικών κατα-ναλωτικών συmicroβάσεων ΧρΙ∆ Α2001 559

5 Τρ Νοmicro Πληροφ ∆ΣΑ και ΝΟΜΟΣ6 αλλά και η εγκυρότητα αρκετών άλλων Βλ επίσης και την αναιρεσιβαλλόmicroενη ΕφΑθ 34992008 Τρ Νοmicro

Πληροφ ΝΟΜΟΣ κατά την οποία κρίθηκε καταχρηστικός χωρίς ωστόσο να τεθεί στην κρίση του Αρείου Πάγου οόρος που επέβαλλε χρέωση ποσού ύψους πενήντα ευρώ ως έξοδα εξέτασης αιτήmicroατος έκδοσης βεβαίωσης οφει-λών αλλά και εκείνος microε τον οποίο οριζόταν εφάπαξ δαπάνη εξέτασης αιτήmicroατος δανειοδότησης και προέγκρισηςδανείων microη επιδοτούmicroενων ή επιδοτούmicroενων microόνο από το ελληνικό ∆ηmicroόσιο

7 Αντίθετα ο εν λόγω όρος κρίθηκε έγκυρος ως προς την ανάληψη microετρητών από ΑΤΜ άλλης τράπεζας8 Πρβλ και ΑΠ 12192001 ΕΕmicroπ∆ 2001 529 επόmicro=∆ΕΕ 2001 1128 ΕπισκΕmicroπ∆ 2001 663=Τρ Νοmicro Πλη-

ροφ ∆ΣΑ και ΝΟΜΟΣ (παράβαση της υποχρέωσης διαφάνειας) Βλ επίσης και ΕφΑθ 52532003 ΕΕmicroπ∆ 2003643=ΧρΙ∆ 2004 134=Τρ Νοmicro Πληροφ ΝΟΜΟΣ

9 δηλαδή υποκειmicroενική αλλά microε αντεστραmicromicroένο το βάρος της απόδειξης κάτι που σηmicroαίνει ότι ο πελάτης τηςτράπεζας χωρίς να φέρει άλλο αποδεικτικό βάρος αρκεί να επικαλεστεί και να αποδείξει την ύπαρξη ζηmicroίας ωστόσοη τράπεζα διατηρεί το δικαίωmicroα ανταπόδειξης σχετικά microε τη microη ύπαρξη ευθύνης εκ microέρους της

10 ΕΕmicroπ∆ 2001 529 επόmicro=∆ΕΕ 2001 1128 ΕπισκΕmicroπ∆ 2001 663=Τρ Νοmicro Πληροφ ∆ΣΑ και ΝΟΜΟΣ11 Βλ επίσης και ΑΠ 5892001 ∆ΕΕ 2001 1117=Ελ∆νη 200243 422=Τρ Νοmicro Πληροφ ∆ΣΑ και ΝΟΜΟΣ12 ∆ΕΕ 2005 460=ΕΕmicroπ∆ 2005 354=Ελ∆νη 2005 802=Τρ Νοmicro Πληροφ ∆ΣΑ και ΝΟΜΟΣ13 Βλ ωστόσο και την ΕιρΑθ 31102005 ΕΕmicroπ∆ ΝΖ2006 92=Τρ Νοmicro Πληροφ ∆ΣΑ η οποία κινούmicroενη

στο ίδιο σκεπτικό καταλήγει στο αντίθετο συmicroπέρασmicroα αναφορικά microε ανάλογο όρο σε σύmicroβαση δανείου microε σταθερόόmicroως επιτόκιο

14 Ζηmicroία η οποία θα πρέπει σε κάθε περίπτωση να υπολογίζεται in concreto microετά την πρόωρη εξόφληση καιόχι πριν απrsquo αυτήν βλ Βενιέρη Ο έλεγχος ΓΟΣ στεγαστικού δανείου που προβλέπει το δικαίωmicroα και τις συνέπειεςεξόφλησης πριν τη συmicroφωνηmicroένη λήξη του δανείου (σκέψεις microε αφορmicroή την ΠΠρΑθ 11192002 όπως επικυρώθηκεκαι microε την ΕφΑθ 52532003) ΧρΙ∆ ∆2004 475

15 της υπrsquo αριθmicro Ζ1-7982562008 (ΦΕΚ Β΄ 13531172008) απόφασης του Υπουργού Ανάπτυξης περί απα-γόρευσης αναγραφής ορισmicroένων ΓΟΣ που είχαν κριθεί ως καταχρηστικοί microε αmicroετάκλητες δικαστικές αποφάσειςεπί αγωγών ενώσεων καταναλωτών η οποία κινείται επιτέλους προς τη σωστή κατεύθυνση

wwweandagrN-ΕΑΝ∆Α - 25

Ψηφιακή δικαιοσύνη ή ψηφιοποίηση της γραφειοκρατίας

1 Πρόσφατα το Υπουργείο ∆ικαιοσύνης ∆ιαφάνειας και Ανθρωπίνων∆ικαιωmicroάτων microε δελτίο τύπου της 25ης Αυγούστου 2010 ανακοίνωσε τηνπρόθεσή του να αναλάβει έργα για την προώθηση της laquoΨηφιακής ∆ικαι-οσύνηςraquo Μάλιστα για τις ανάγκες των συγκεκριmicroένων έργων σύmicroφωναπάντα microε το ίδιο δελτίο τύπου το Υπουργείο είναι διατεθειmicroένο να δαπα-νήσει το ποσό των 444748245 ευρώ για το έργο της ηλεκτρονικής κα-τάθεσης και παρακολούθησης δικογράφων και το ποσό 1133700780ευρώ των για την ψηφιακή καταγραφή αποθήκευση και διάθεση των πρα-κτικών των συνεδριάσεων των δικαστηρίων

2 Σε αυτό το σηmicroείο όmicroως θα ήθελα να εκφράσω τις σοβαρότατεςεπιφυλάξεις microου για τον τρόπο που λειτουργεί το Υπουργείο Πως είναι

δυνατόν να έχουν ήδη κοστολογηθεί ως έργα οι παραπάνω θεσmicroοί της ψηφιακής δικαιοσύνης(ηλεκτρονική κατάθεση και ψηφιοποίηση πρακτικών) και να microην έχει γίνει νύξη στην προσαρmicroογήτης υφιστάmicroενης νοmicroοθεσίας στους νέους θεσmicroούς της ψηφιακής δικαιοσύνης

3 Για να γίνει αντιληπτό το microέγεθος του ανορθολογισmicroού θα φέρω ένα απλό παράδειγmicroα Αςυποθέσουmicroε ότι όλα τα έργα ψηφιακής δικαιοσύνης υλοποιήθηκαν κατά υποδειγmicroατικό τρόποχωρίς να γίνει η παραmicroικρή παρέmicroβαση στην υφιστάmicroενη νοmicroοθεσία Τότε για να καταθέσω το δι-κόγραφό microου στην γραmicromicroατεία του δικαστηρίου θα αρκεί microια διεκπεραίωση σε microια ιστοσελίδαΌmicroως για να εκδοθεί νοmicroότυπα η πράξη προσδιορισmicroού δικασίmicroου τι θα πρέπει να κάνω Για ναεκδοθεί νοmicroότυπα η πράξη κατάθεσης από τον γραmicromicroατέα τι θα πρέπει να κάνω Για να λάβω επι-κυρωmicroένο αντίγραφο του δικογράφου ώστε να το επιδώσω τι θα πρέπει να κάνω Τότε οι λύσειςθα είναι κυρίως δύο Ή θα αγνοούmicroε το γράmicromicroα της δικονοmicroίας και θα διεκπεραιώνονται ηλεκτρο-νικά άνευ υπογραφών και σφραγίδων οι επιmicroέρους ενέργειες (έκθεση κατάθεσης πράξη προσ-διορισmicroού επικύρωση αντιγράφου προς επίδοση) microε όσους κινδύνους συνεπάγεται αυτή ηπαρατυπία για το κύρος των πράξεων ή θα χρειαστεί να διεκπεραιώνουmicroε τις πράξεις αυτές microεmicroια επίσκεψη στο γνωστό κτίριο 2 όπου θα περιmicroένουmicroε στις ουρές του προσδιορισmicroού και τηςκατάθεσης microε ένα αντίγραφο του δικογράφου που καταθέσαmicroε ηλεκτρονικά πράγmicroα προφανώςάσκοπο

4 Για να αποκτήσει η εισαγωγή των θεσmicroών της ψηφιακής δικαιοσύνης microια ελπίδα σοβαρήςπροσαρmicroογής στην ελληνική πραγmicroατικότητα πρέπει πρώτα να εναρmicroονιστεί η ελληνική νοmicroοθε-σία και ύστερα να κοστολογηθούν τα έργα που αναφέρει στο σχετικό δελτίο τύπου το Υπουργείοδικαιοσύνης

5 Όmicroως για να microην υποστώ την κριτική του επιχειρήmicroατος laquoεσύ δηλαδή τι προτείνειςraquo ανα-φέρω εν συντοmicroία τους τοmicroείς της υφιστάmicroενης νοmicroοθεσίας οι οποίοι θεωρώ ότι πρέπει να εναρ-microονιστούν microε τα νέα δεδοmicroένα των θεσmicroών της ψηφιακής δικαιοσύνης όπως είναι η ηλεκτρονικήκατάθεση δικογράφου η ψηφιακη τήρηση και διάθεση πρακτικών αλλά όχι microόνο (πχ γιατί να microηνλαmicroβάνουmicroε ηλεκτρονικά πιστοποιητικά περί microη αποποίησης)

Α Εναρmicroόνιση ∆ικονοmicroικών διατάξεων6 Προϋπόθεση της εισαγωγής των θεσmicroών της ψηφιακής δικαιοσύνης είναι να γίνει λεπτο-

microερής καταγραφή της κάθε δικονοmicroικής ενέργειας που προβλέπεται στους κώδικες δικονοmicroίαςΜετά την καταγραφή αυτή θα πρέπει για κάθε προβλεπόmicroενη δικονοmicroική ενέργεια να προστεθείmicroια διάταξη η οποία θα προσδιορίζει microε σαφήνεια τον τρόπο ηλεκτρονικής διεκπεραίωσηςδεδοmicroένου ότι ενδεχοmicroένως να παρουσιαστούν διαφορετικές ανάγκες σε κάθε περίπτωση

Β Εναρmicroόνιση των ∆ιατάξεων του ΚΟ∆Κ∆Λ7 Σχετική πρόβλεψη θα πρέπει να γίνει και στο θεσmicroικό νοmicroοθέτηmicroα που αφορά την οργά-

νωση και διοίκηση των δικαστηρίων τον Ν 17561988 Αυτή η παρέmicroβαση θεωρώ ότι είναι απα-ραίτητη όχι τόσο για να ιδρυθεί αρmicroοδιότητα των δικαστών ή των τριmicroελών συmicroβουλίων πουδιευθύνουν τα δικαστήρια ώστε να ρυθmicroίσουν ζητήmicroατα που αφορούν την ηλεκτρονική δικαιοσύνηκαι άπτονται των ζητηmicroάτων microηχανογράφησής τους αφού αυτή η γενική αρmicroοδιότητα υπάρχει ήδηκαι microπορεί να ασκηθεί microε συmicroπληρώσεις των κανονισmicroών εσωτερικής υπηρεσίας του άρθρου 17του σχετικού νόmicroου αλλά για έναν άλλο πιο σηmicroαντικό λόγο Τον υποχρεωτικό συντονισmicroό τωνδικαστηρίων κατά την εισαγωγή και κατά την λειτουργία των θεσmicroών της ψηφιακής δικαι-οσύνης

wwweandagr26 - N-ΕΑΝ∆Α

Γ Εναρmicroόνιση των ∆ιατάξεων Ταmicroείου Νοmicroικών και ταmicroείων Προνοίας και ταmicroείου δι-καστικών microεγάρων

8 Ένα απαραίτητο ζήτηmicroα που πρέπει να λυθεί σε νοmicroοθετικό επίπεδο είναι και η τροποποί-ηση των διατάξεων που προβλέπουν την είσπραξη των ενσήmicroων και λοιπών συνεισπραττόmicroενωντελών ή χαρτοσήmicroων ώστε να είναι εφικτή η online πληρωmicroή ή ενδεχοmicroένως και η εκ τωνυστέρων πληρωmicroή τους microε περιοδική εκκαθάρισή τους ίσως microε ένα σύστηmicroα ανάλογο microε αυτότων περιοδικών δηλώσεων ΦΠΑ ή των περιοδικών δηλώσεων του ΙΚΑ

∆ Εναρmicroόνιση του Νόmicroου περί προστασίας προσωπικών δεδοmicroένων (Ν24721997)9 Οι θεσmicroοί της ηλεκτρονικής δικαιοσύνης πρέπει να είναι εναρmicroονισmicroένοι microε το δίκαιο προ-

στασίας προσωπικών δεδοmicroένων προτού ξεκινήσει η υλοποίησή τους Με αυτό τον τρόπο θααποφευχθεί το ενδεχόmicroενο να τεθούν εκ των υστέρων περιορισmicroοί ή απαγορεύσεις από την Αρχήπροστασίας προσωπικών δεδοmicroένων οι οποίοι θα επιβάλλουν να σχεδιαστούν από την αρχή οιθεσmicroοί ηλεκτρονικής δικαιοσύνης

10 Αντί επιλόγου θα εκφράσω την ευχή να microην προχωρήσουν τα έργα ψηφιακής δικαιοσύνηςπριν την εναρmicroόνισή τους microε την υφιστάmicroενη νοmicroοθεσία Καλύτερα να περιmicroένουmicroε microερικά χρόνιαακόmicroη παρά να microεταφέρουmicroε τον κρατικό ανορθολογισmicroό στην ψηφιακή εποχή microε απρόβλεπτεςσυνέπειες για το δικαίωmicroα δικαστικής προστασίας λόγω των ψηφιακών αγκυλώσεων που θα ανα-πτυχθούν από τα νοmicroικά κενά που θα ανακαλυφθούν εκ των υστέρων Στο ενδιάmicroεσο ας παρα-τηρήσουmicroε πως έλυσαν αντίστοιχα προβλήmicroατα άλλα κράτη

Xρήστος Κλειώσης∆ικηγόρος

laquoΠαράθεση βασικών δεδοmicroένων άσκησης του δικηγορικού επαγγέλmicroα-τος σε άλλες ευρωπαϊκές χώρες συγκριτικά microε την Ελλάδαraquo

∆ιανύοντας τα πρώτα χρόνια κατά την άσκηση του δικηγορικού επαγγέλmicroατος είmicroαι σίγουροςότι ο καθένας microας έχει αναρωτηθεί αν όντως έκανε τη σωστή επιλογή κι αυτό γιατί ο τρόπος πουασκείται το επάγγελmicroά microας στην Ελλάδα και δη στην Αθήνα πραγmicroατικά πολλές φορές microπορεί ναχαρακτηριστεί ως laquoαπάνθρωποςraquo Βρισκόmicroαστε ενόψει microεγάλων αλλαγών στο επάγγελmicroά microας καισίγουρα κατά τη διάρκεια αυτού του microεταβατικού σταδίου δεν πρέπει να διολισθαίνουmicroε σε λαν-θασmicroένα πρότυπα και αδιαπραγmicroάτευτες λύσεις

Στο πλαίσιο αυτό στη συνέχεια θα αναφερθώ σε στοιχεία δηmicroοσιευmicroένης ευρωπαϊκήςέρευνας η οποία διεξήχθη από βελγική νοmicroική εταιρία η οποία αναφέρει τί ακριβώς ισχύει σε άλλεςευρωπαϊκές χώρες σε σύγκριση microε την Ελλάδα σχετικά microε βασικά θέmicroατα που αφορούν στηνάσκηση του δικηγορικού επαγγέλmicroατος Κατrsquo αρχήν αναφορικά microε τις δικηγορικές αmicroοιβές στηνΕλλάδα αυτές βρίσκονται στα ίδια επίπεδα microαζί microε αυτές άλλων χωρών όπως η Πορτογαλία ηΟυγγαρία το Βέλγιο η Εσθονία Η αναλογία δικηγόρων ανά κάτοικο στη χώρας microας είναι 307 δι-κηγόροι ανά 100000 κατοίκους αναλογία που ξεπερνά microόνο η Κύπρος (319) Σχετικά microε το θέmicroατων ελάχιστων αmicroοιβών η έρευνα καταδεικνύει το γεγονός ότι σε πολλές χώρες της ΕΕ υπάρχειρύθmicroιση των δικηγορικών αmicroοιβών είτε από την κυβέρνηση είτε από τους δικηγορικούς συλλό-γους Συγκεκριmicroένα microε κυβερνητικές αποφάσεις ρυθmicroίζεται microέρος των αmicroοιβών των δικηγόρωνmicroεταξύ άλλων σε Αυστρία Τσεχία Γερmicroανία Ιταλία κα ενώ σε Ηνωmicroένο Βασίλειο Κύπρο καιΣλοβενία υπάρχει ρύθmicroιση από τους ∆ικηγορικούς Συλλόγους Συγκεκριmicroένα στη Γερmicroανία οι δι-κηγορικές αmicroοιβές είναι καθορισmicroένες Στην Αυστρία ορίζονται microε βάση την κυβερνητική πράξη τι-microολόγησης Στη Μάλτα ρυθmicroίζονται από τον Κώδικα Οργανισmicroού Πολιτικών ∆ιαδικασιών και απόαποφάσεις δικαστηρίων Στη Λεττονία προβλέπεται προγραmicromicroατισmicroός των αmicroοιβών από το υπουρ-γικό συmicroβούλιο κάτι που δεν έχει υπάρξει microέχρι τώρα Στην Κύπρο οι αmicroοιβές καθορίζονται απότον Κώδικα Πολιτικής ∆ικονοmicroίας όταν τα εmicroπλεκόmicroενα microέρη δεν microπορούν να φτάσουν σε συmicroφω-νία Στη Σλοβενία ορίζονται από τον δικηγορικό σύλλογο microε συmicroφωνία του υπουργείου ∆ικαιοσύ-νης microε γραπτή συmicroφωνία των δύο microερών microπορεί να είναι microεγαλύτερες Στη Λιθουανία υπάρχειδιαπραγmicroάτευση microεταξύ πελάτη και δικηγόρου Σε περίπτωση microη συmicroφωνίας το υπουργείο ∆ικαι-οσύνης έχει υιοθετήσει συστάσεις αmicroοιβών που συναρτώνται microε τον κατώτερο microισθό Το ίδιο πε-

wwweandagrN-ΕΑΝ∆Α - 27

ρίπου ισχύει και στην Τσεχία microε θεσmicroοθετηmicroένη laquoταρίφαraquo νοmicroικών υπηρεσιών Στην Ουγγαρία οιαmicroοιβές καθορίζονται από τα εmicroπλεκόmicroενα microέρη άλλως ορίζει το δικαστήριο Στη Σλοβακία εάνδεν έρθουν σε συmicroφωνία τα δύο microέρη υπάρχει ρύθmicroιση από το υπουργείο ∆ικαιοσύνης Στη Φιν-λανδία οι τιmicroές είναι laquoανοιχτέςraquo αν και ο ∆ικηγορικός Σύλλογος έχει δώσει ορισmicroένες οδηγίες οιοποίες όmicroως δεν ακολουθούνται Στη Ρουmicroανία οι δικηγόροι είναι ελεύθεροι να ζητούν την αmicroοιβήτους εντός κριτηρίων που έχουν τεθεί από τη νοmicroοθεσία

Αντιλαmicroβανόmicroενοι ως νέοι δικηγόροι τα προβλήmicroατα του επαγγέλmicroατός καλύτερα από τον κα-θένα διαρκώς πρέπει να βρισκόmicroαστε σε αναζήτηση λύσεων για τη βελτίωση των συνθηκών τουεπαγγέλmicroατός microας και αυτό είναι ανάγκη να ξεκινήσει από εmicroάς χωρίς συmicroπλέγmicroατα και αγκυλώ-σεις του παρελθόντος Αποτελεί επιτακτική ανάγκη οι σκέψεις που διατυπώνονται στις microεταξύ microαςσυζητήσεις και οι προβληmicroατισmicroοί microας να microετατραπούν σε ένα πλαίσιο προτάσεων - λύσεων microεσκοπό την βελτίωση στο microέγιστο βαθmicroό της καθηmicroερινότητας του επαγγέλmicroατός microας

Λιακόπουλος ∆ηmicroήτρης∆ικηγόρος

ΕΑΝ∆Α και Ασκούmicroενοι ∆ικηγόροι

Μετά τις εκλογές της Ένωσης στις 23 Ιουνίου 2010 την ανάδειξη του νέου ∆ιοικητικού Συmicro-βουλίου καθώς και τη δηmicroιουργία του Μητρώου των microελών της Ένωσης άρχισε microία νέα εποχή γιατην ΕΑΝ∆Α

Η νέα αυτή εποχή σηmicroατοδοτείται από την προσπάθεια εmicroφύσησης αέρα αλλαγής σrsquo όλουςτους τοmicroείς

Χαρακτηριστικό παράδειγmicroα της προσπάθειας αυτής είναι ο στόχος που τέθηκε για αmicroεσότερηκαι ταχύτερη επικοινωνία των microελών

Η έκδοση λοιπόν της εφηmicroερίδας αυτής είναι ένα από τα microέσα που επιστρατεύθηκαν γιατην επίτευξη του παραπάνω στόχου

Εφόσον microου δίνεται η ευκαιρία πήρα πρωτοβουλία να εκφράσω κάποιες σκέψεις microου πουαντιπροσωπεύουν microεγάλο ποσοστό των ασκούmicroενων ∆ικηγόρων όπως αντιλήφθηκα από την κα-θηmicroερινή επαφή microrsquo αυτούς

Οι σκέψεις microου αφορούν κυρίως τρόπους microε τους οποίους η ΕΑΝ∆Α microέσα από δικές τηςενέργειες και δραστηριότητες microπορεί να γίνει αρωγός των ασκουmicroένων

Αρχικά η Ένωση πρέπει να λειτουργεί ως παράγοντας άσκησης πίεσης του ∆ΣΑ προασπί-ζοντας τόσο τα δικαιώmicroατα όσο και τα συmicroφέροντα των ασκούmicroενων έναντι εκείνων των ∆ικηγό-ρων

Αυτό microπορεί να το επιτύχει microόνο εάν οι ασκούmicroενοι είναι πλήρως καταρτισmicroένοι και έτοιmicroοι νrsquoαντιmicroετωπίσουν το πραγmicroατικό εργασιακό περιβάλλον

Σrsquo αυτό microπορεί να βοηθήσει σηmicroαντικά η διοργάνωση από την πλευρά της Ένωσης ενηmicroερω-τικών σεmicroιναρίων για νοmicroικά ζητήmicroατα ή για θέmicroατα της επικαιρότητας που έχουν ενδιαφέρον νο-microικό υπόβαθρο

Ένα ακόmicroα ενισχυτικό microέτρο microε στόχο την κατάρτιση είναι οι εκδηλώσεις που πραγmicroατοποιείη Ένωση Κατά τη γνώmicroη microου πρέπει να πραγmicroατοποιούνται εκδηλώσεις microε περιεχόmicroενο τις δυ-νατότητες microεταπτυχιακής εκπαίδευσης για τους νέους ∆ικηγόρους τόσο σε επιστηmicroονικούς κλά-δους αmicroιγώς νοmicroικούς όσο και σrsquo άλλες επιστήmicroες ( ∆ηmicroοσιογραφία Ψυχολογία ∆ιεθνείς Σχέσεις)που κατά γενική οmicroολογία προσελκύουν τους νέους ∆ικηγόρους

Τέλος θεωρώ ότι όλα αυτά microπορούν να υλοποιηθούν microόνο αν τα microέλη της Ένωσης έχουνσυχνή επικοινωνία Αυτό microπορεί να επιτευχθεί microέσα από την ηλεκτρονική σελίδα της Ένωσης ήκαι microε την εύρεση ενός χώρου που θα λειτουργεί ως laquoΣτέκιraquo της όπου τα microέλη της θα microπορούννα συναντηθούν και να συζητήσουν microεταξύ τους και microε τα άτοmicroα που αυτά επέλεξαν για να δώσουννέα πνοή σrsquo αυτό που ονοmicroάζεται ΕΑΝ∆Α

Παπαδοπούλου ΒάνιαΑσκούmicroενη ∆ικηγόρος

wwweandagr28 - N-ΕΑΝ∆Α

Όπου γης και πατρίς

Πολύς λόγος έγινε πριν από λίγο καιρό για το ψηφισθέν νοmicroοσχέδιοτης κυβέρνησης εν σχέσει microε τα πολιτικά δικαιώmicroατα των εν Ελλάδι microε-ταναστών

Είναι βέβαιο ότι microπορούmicroε να ζούmicroε σε microία ευνοmicroούmicroενη δηmicroοκρα-τική πολιτεία η οποία θα προστατεύει τα ανθρώπινα ατοmicroικά κοινωνικάκαι πολιτικά δικαιώmicroατα των πολιτών της Ελλήνων και microη και παράλληλανα θέτει εκείνο το πλαίσιο που είναι απαραίτητο για την οmicroαλή ένταξη καιενσωmicroάτωση τους στην ελληνική κοινωνία χωρίς ευρύτερες κοινωνικέςαναταραχές

Εάν αναζητήσουmicroε σε βάθος και διαχρονικά την έννοια του Ελληνι-σmicroού θα διαπιστώσουmicroε ότι αποτέλεσε ένα διαρκώς εξελισσόmicroενο συmicro-microετοχικό κίνηmicroα ιδεών και ανθρωπισmicroού Ο Ελληνισmicroός δεν υπήρξε ποτέ του δυσανεκτικός ήκλειστοφοβικός αντιθέτως αποτέλεσε είτε τον φυσικό είτε τον θετό πατέρα των πιο ισχυρών ιδεο-λογικών κινηmicroάτων διαχρονικά και αγκάλιασε ως εκ τούτου πλήθη ανθρώπων και λαών υπό τησκέπη του Αποδεικνύοντας κατά τούτο την τεράστια δυναmicroική που ανέπτυσσαν οι κατά καιρούςπολιτισmicroοί του και την ικανότητα που αυτοί είχαν στο να αφοmicroοιώνουν όλα τα νεώτερα πολιτιστικάδεδοmicroένα που έφερναν οι υπόλοιποι λαοί είτε ήτανε κατακτητές είτε κατακτηmicroένοι Αλλά το κυριό-τερο είναι ότι υπό τις επιρροές της αρχαίας ελληνικής φιλοσοφίας και του χριστιανισmicroού κατέστηφορέας των πιο ανθρωπιστικών και φιλελεύθερων (πολιτικά) ιδεών

Η Ελλάδα δε ως χώρα παλαιότερα εξαγωγής microεταναστών αλλά και δεδοmicroένης της ταραχώ-δους ιστορίας της έχει λάβει ίδια γνώση και του ξεριζωmicroού και της προσφυγιάς και της microετανάστευ-σης

Ελληνισmicroός και Ελλάδα συνεπώς φέρουν τεράστια ηθική και ανθρωπιστική ευθύνη έναντιτων συνανθρώπων microας microεταναστών που η εξαθλίωση και η φτώχεια τους έφεραν στο κατώφλι τηςχώρας microας

Το κρίσιmicroο δεδοmicroένο είναι σε τι συνθήκες διαβιούν οι εν Ελλάδι microετανάστες Σε καλύτερες σί-γουρα από τις πατρίδες τους αλλά microήπως και εδώ η ζωή τους είναι προδήλως υποβαθmicroισmicroένηΜήπως αρκετοί συmicroπατριώτες microας τους αντιmicroετωπίζουν ρατσιστικά ή υποτιmicroητικά Μήπως θαέπρεπε να αλλάξουmicroε προς το καλύτερο στάση και συmicroπεριφορά απέναντί τους

Γιατί σε κάθε περίπτωση ένα είναι σίγουρο η καλύτερη κοινωνία είναι αυτή που δεν είναι κα-τακερmicroατισmicroένη σε φράξιες και σε γκέτο Είναι η κοινωνία που δεν βλέπει διαχωριστικές γραmicromicroέςκαι διχασmicroούς αλλά απλώς διαφορές που υπενθυmicroίζουν τις οmicroοιότητεςΤο microεταναστευτικό συνε-πώς δέον είναι να κριθεί απροκατάληπτα και αντικειmicroενικά και όχι εν θερmicroώ αλλά microε βάση συγκε-κριmicroένες νοmicroικές αναφορές και δεδοmicroένα Αποτελεί δε ζήτηmicroα ανθρωπιστικό κοινωνικόοικονοmicroικό και εν τέλει πολιτικό

Η προστασία των ανθρωπίνων δικαιωmicroάτων αποτελεί τη συνταγmicroατική κορωνίδα της χώραςmicroας βάσει των άρθρων 4-25 του Συντάγmicroατος της Ελλάδος αλλά και σύmicroφωνα microε το άρθρο 2 πα-ράγραφος 1 του Συντάγmicroατος δυνάmicroει του οποίου Ο σεβασmicroός και η προστασία της αξίας τουανθρώπου αποτελούν την πρωταρχική υποχρέωση της Πολιτείας

Σύmicroφωνα δε microε τον παλαιό Κώδικα Ιθαγένειας για να πολιτογραφηθεί κάποιος ως Έλληναςπολίτης έπρεπε να διαmicroένει και συνεχώς επί microία δεκαετία στην Ελλάδα και microόνον τοιουτοτρόπωςΣύmicroφωνα δε microε τον νέο Κώδικα Ιθαγένειας (Ν38382010) microπορεί όποιος γεννάται (jus solis) στηνΕλλάδα και εφόσον εγγράφεται σε ελληνικό σχολείο και παρακολουθήσει τις τρεις πρώτες τάξειςνα γίνεται Έλληνας πολίτης Νοmicroικά δεδοmicroένα που διευκολύνουν τη ζωή χιλιάδων παιδιών απο-τρέποντας microεmicroιάς την πιθανότητα να microείνουν απάτριδες και ενσωmicroατώνοντας τα στον ελληνικό κοι-νωνικό ιστό Συνεπώς η κυβέρνηση ορθώς ψήφισε το συγκεκριmicroένο νοmicroοσχέδιο αποδίδονταςδικαιοσύνη σε έναν κρίσιmicroο τοmicroέα αυτό των ανθρωπίνων και των πολιτικών δικαιωmicroάτων

Ωστόσο η ψήφιση του συγκεκριmicroένου νοmicroοσχεδίου δεν αναιρεί και δεν αλλάζει το τεράστιοπρόβληmicroα που δηmicroιουργεί στην ελληνική κοινωνία η λαθροmicroετανάστευση Πρόβληmicroα που εδρά-ζεται στη microη τήρηση των διασυνοριακών συmicroφωνιών από πλευράς της Τουρκίας αλλά και στα ελ-λιπή microέτρα ασφαλείας από πλευράς της Ελλάδος

Σε microία ευνοmicroούmicroενη πολιτεία όπως είναι η Ελλάδα χρειάζεται προγραmicromicroατισmicroός εθνικό σχέδιοmicroεταναστευτικής πολιτικής αλλά και εκσυγχρονισmicroός του υπάρχοντος θεσmicroικού -νοmicroικού πλαισίου

wwweandagrN-ΕΑΝ∆Α - 29

wwweandagr

της ιθαγένειας microε στόχο της προάσπιση των ανθρωπίνων δικαιωmicroάτων αλλά και των περιορισmicroόφαινοmicroένων ανοmicroίας και παρανοmicroίας όπως είναι η λαθροmicroετανάστευση και η συνεπαγοmicroένηmicroαύρη εργασία παραοικονοmicroία εγκληmicroατικότητα και εν τέλει κοινωνική αποσυσπείρωση και διά-λυση

Η ελληνική κυβέρνηση δροmicroολόγησε ήδη ένα εmicroφορούmicroενο από ανθρωπιστικές αρχές καιαξίες νοmicroοσχέδιο που τελεί σε απόλυτη αρmicroονία microε τη συνταγmicroατική και την έννοmicroη τάξη τηςχώρας microας που microένει όmicroως να συmicroπληρωθεί και από ένα επιχειρησιακό σχέδιο κατάστολής τηςόποιας διασυνοριακής παραβατικότητας ενεδρεύει σε αυτόν τον τοmicroέα

Κρίσιmicroη σηmicroασία λοιπόν έχει η προστασία των ανθρωπίνων δικαιωmicroάτων και η ένταξη αλλο-εθνών ανθρώπων στη χώρα microας το ίδιο σοβαρή ωστόσο είναι και η διατήρηση της ευρύτερης κοι-νωνικής συνοχής και ειρήνης

Χρήστος Φασλής∆ικηγόρος

Χαmicroόγελαhellipελπίδας

laquoΌλοι ξέρουmicroε συζητάmicroε για κάτι παιδιά στους δρόmicroους που τους λείπει το χα-microόγελο Τους λείπει το χαmicroόγελο γιατί δεν έχουν λεφτά δεν έχουν παιχνίδια δενέχουν φαί και microερικά δεν έχουν καν γονείςhellipraquo

Το παραπάνω αποτελεί απόσπασmicroα από το ηmicroερολόγιο του Ανδρέα Γιαννό-πουλου Ίσως να θυmicroίζει κάτι στους περισσότερους από microας αναδεύοντας microνή-

microες παλιές σχεδόν ξεχασmicroένες Ίσως πάλι όχι Ίσως δεν είχαmicroε όλοι την τύχη νααντικρίσουmicroε στο γυαλί της τηλεόρασης τον microικρό Ανδρέα να microιλάει για το όνειρο του

Για όσους σταθήκαmicroε τυχεροί σίγουρα ο νους laquoτρέχειraquo αυτή τη στιγmicroή ταξιδεύοντας σε εικόνεςξεθωριασmicroένες και η θύmicroηση φέρνει στο καθρέπτη το είδωλο microας πριν καιρό

Όταν οι περισσότεροι από εmicroάς ως παιδιά είχαmicroε ανησυχίες παιδικές αθώες σχεδόν αγαθέςένα άλλο παιδί και ενόσω έδινε microάχη για να κρατηθεί στη ζωή ανησύχησε microε διαφορετικό τρόποΑνησύχησε για τα υπόλοιπα παιδιά για εmicroάς τους υπόλοιπους για όλο τον κόσmicroο Ανησύχησε καιη ανησυχία του microεταmicroορφώθηκε σε επιθυmicroία σε όνειρο

∆εν αρκέστηκε όmicroως σαν παιδί στο όνειρο Με το θάρρος και την αισιοδοξία του έκανε τοόνειρο του πραγmicroατικότητα ιδρύοντας τον εθελοντικό οργανισmicroό για τα παιδιά laquoΤο Χαmicroόγελο τουΠαιδιούraquo Μέληmicroα αυτού εδώ και 15 συναπτά έτη είναι η διασφάλιση της σωmicroατικής και ψυχικήςυγείας παιδιών στην Ελλάδα Ξεκινώντας από το πρώτο Σπίτι για τα παιδιά κινητοποιήθηκε πα-ρέχοντας την αναγκαία προστασία και φροντίδα σε παιδιά που χρήζουν βοηθείας Στη πολύτιmicroηπροσφορά του microεταξύ άλλων συγκαταλέγονται και τα παρακάτω

- Εθνική Τηλεφωνική Γραmicromicroή για τα Παιδιά laquoSOS 1056raquo- Επιτόπια παρέmicroβαση σε περιστατικά παιδιών που βρίσκονται σε κίνδυνο- 9 Σπίτια για τα παιδιά που βρίσκονται σε κίνδυνο σε όλη την Ελλάδα- Σπίτι Παιδιών microε Ογκολογικά Προβλήmicroατα laquoΤΟ ΣΠΙΤΙ ΤΟΥ ΜΑΡΙΝΟΥraquo- Εθνικό Κέντρο για την Αντιmicroετώπιση της Εξαφάνισης Κακοποίησης και Εκmicroετάλλευσης των

παιδιών- AMBER ALERT HELLAS (microε την συνεργασία 51 κρατικών και ιδιωτικών φορέων)- Υπερσύγχρονα ασθενοφόρα σε όλη την Ελλάδα -στην υπηρεσία του ΕΚΑΒ- για την ασφαλή

microεταφορά παιδιών και νεογνώνΟι ανάγκες πολλές και laquo το Χαmicroόγελο του Παιδιούraquo στηρίζεται στις φιλότιmicroες προσπάθειες

εργαζοmicroένων εθελοντών στις χορηγίες ndashχρηmicroατικές ή σε είδοςndash φίλων και εταιριών αλλά κυρίωςστη βοήθεια ηθική και οικονοmicroική που του προσφέρει ο απλός κόσmicroος Τα οικονοmicroικά στοιχεία τουΟργανισmicroού ελέγχονται από το σώmicroα ορκωτών ελεγκτών Price Waterhouse Coopers ενώ σύmicro-φωνα microε τα απολογιστικά στοιχεία του προηγούmicroενου έτους microόλις το 10 των εσόδων του δα-πανάται σε διοικητικές δαπάνες

Ο Ανδρέας σήmicroερα θα ήταν 25 ετών Συνοmicroήλικος για πολλούς από εmicroάς άφησε στη γενιά microαςπαρακαταθήκη και βαρύ χρέος Άφησε κληρονοmicroιά το όνειρο του να microας θυmicroίζει πώς η παιδική

30 - N-ΕΑΝ∆Α

Κοινωνικός Προβληmicroατισmicroός

wwweandagr

αγνότητα microετατρέπεται σε δύναmicroη ικανή να αλλάξει τον κόσmicroο που πλέον εmicroείς αφελείς σαν παι-διά αν και microεγάλοι πια νοmicroίζουmicroε ότι δεν αλλάζει Αυτό το όνειρο είmicroαστε υποχρεωmicroένοι να τοστηρίξουmicroε τώρα που έχει ανάγκη τη δική microας βοήθεια

Θα έλεγε ένας φίλος εξαίρετος νοmicroικός microε ειδίκευση στον αντίλογο laquoΟι καιροί δεν αφήνουνπεριθώρια για ενασχολήσεις microε τέτοια ζητήmicroατα ∆εν γίνεται ένας ασκούmicroενος ένας νέος δικηγόροςπου αγωνιά καθηmicroερινά διαβιώντας microε την οικονοmicroική στήριξη της οικογένειας και έχοντας κυρι-ευmicroένο νου από τους προβληmicroατισmicroούς της επαγγελmicroατικής αβεβαιότητας των microειωmicroένων ως καιπενιχρών αmicroοιβών της εργασιακής εκmicroετάλλευσης να βρει χρόνο και διάθεση να ασχοληθεί microεαυτά Κάποιοι άλλοι που έχουν την οικονοmicroική δυνατότητα και το χρόνο θα το κάνουν Κάποιοςάλλοςhellipraquo

∆εν απευθύνοmicroαι σε αυτόν τον ασκούmicroενο και τον νέο δικηγόρο Αυτός microάλλον δεν θα διά-βασε καν αυτό το άρθρο Ή και αν ακόmicroα του φάνηκε ελκυστικός ο laquoεύθυmicroοςraquo τίτλος microάλλον εγκα-τέλειψε κάπου στη microέση για να διαβάσει κάτι σχετικά microε το microνηmicroόνιο Απευθύνοmicroαι σε αυτούςndashθέλω να ελπίζω ότι είναι πολλοί- που έφτασαν ως εδώ γιατί πιστεύουν αυτό το παρόν που microαςάφησαν οι προηγούmicroενοι αλλάζει αν αλλάξουmicroε την νοοτροπία microας Αλλάζει αν πιστέψουmicroε ότιήρθε η ώρα της γενιάς microας- της γενιάς του microικρού Ανδρέα- να αφήσει ένα καλύτερο παρόν στουςεπόmicroενους Και ποια καλύτερη αρχή για να πετύχουmicroε αυτό το σκοπό από το ακολουθήσουmicroε τοπαράδειγmicroα ενός παιδιού που έκανε στην άκρη τα προβλήmicroατά του και σκέφτηκε εmicroάς τους υπό-λοιπους Ας στηρίξουmicroε λοιπόν laquoτο Χαmicroόγελο του Παιδιούraquo Ας βάλουmicroε ο καθένας ένα λιθαράκιγια να χαmicroογελούν περισσότερα παιδιά κάθε microέρα Ο καθένας microε τον τρόπο του Με ένα τηλεφώ-νηmicroα microια προσφορά από το υστέρηmicroα του ένα καλό λόγο microεταφέροντας το microήνυmicroα σε όσους δι-καιολογηmicroένα κουράστηκαν και εγκατέλειψαν στη microέση αυτού του άρθρου Όλοι οι τρόποι είναιεδώ wwwhamogelogr ∆εν είναι παράκληση Είναι χρέος που microας βαρύνει ως Ανθρώπους Επι-στήmicroονες Νοmicroικούς ∆ικηγόρους Ασκούmicroενους και κυρίως ως Παιδιά

laquoΣκεφτείτε λοιπόν και αφήστε τα λόγια ας ενωθούmicroε όλοι κι ας δώσουmicroε ότι microπορούmicroε σταφτωχά αλβανάκια άσπρα και microαύρα όλα παιδιά είναι και αξίζουν ένα χαmicroόγελο Αυτός ο σύλλογοςθα λέγεται laquoΤΟ ΧΑΜΟΓΕΛΟ ΤΟΥ ΠΑΙ∆ΙΟΥraquo Ελάτε λοιπόν να βοηθήσουmicroε αν ενωθούmicroε όλοι θατα καταφέρουmicroεraquo (από το ηmicroερολόγιο του Ανδρέα Γιαννόπουλου Νοέmicroβριος 1995)

Ιωάννης Χ Κάπος∆ικηγόρος

ΑΣΚΟΥΜΕΝΟΙ ΚΑΙ ΝΕΟΙ ∆ΙΚΗΓΟΡΟΙ ΥΠΟΨΗΦΙΟΙ ΣΤΙΣΕΠΕΡΧΟΜΕΝΕΣ ∆ΗΜΟΤΙΚΕΣ - ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΕΣ ΕΚΛΟΓΕΣ

Ο Ευστάθιος Αναλυτής του Χαραλάmicroπους γεννήθηκε το 1976 στη Γλυ-φάδα Σπούδασε νοmicroικά στο ∆ηmicroοκρίτειο Πανεπιστήmicroιο Θράκης και έκανε microετα-πτυχιακό στο Πανεπιστήmicroιο Αθηνών Είναι δικηγόρος και έχει διατελέσει microέλοςτου ∆Σ της ΕΑΝ∆Α Κατέρχεται υποψήφιος δηmicroοτικός σύmicroβουλος στο ∆ήmicroοΓλυφάδας microε τον συνδυασmicroό laquo∆υνατή Γλυφάδαraquo του Κώστα Κοκκόρη

Ο Μιχαήλ Άγγελος Βουράκης γεννήθηκε και ζει στην Αθήνα Κατάγεταιαπό την Κρήτη Είναι 26 χρονών microάχιmicroος ∆ικηγόρος απόφοιτος Νοmicroικής Κοmicroο-τηνής microε microεταπτυχιακό στο ιδιωτικό δίκαιο Κατέρχεται υποψήφιος περιφερεια-κός σύmicroβουλος κεντρικού τοmicroέα Αθηνών περιφέρειας Αττικής microε το συνδυασmicroότου Γιάννη Σγουρού

Η Νικουλίτσα Γκίτσα (Niculita Ghita) γεννήθηκε το 1971 στη ΡουmicroανίαΕίναι απόφοιτος Νοmicroικής και ασκούmicroενη δικηγόρος στο ∆ικηγορικό Σύλλογο Αθη-νών microε επιπλέον πολυετή εmicroπειρία σε διερmicroηνεία-microετάφραση Marketing SalesManagement και Human Resurce Είναι Αντιπρόεδρος της Ένωσης Μετανα-στών Ελλάδος Κατέρχεται υποψήφια δηmicroοτική σύmicroβουλος στο ∆ήmicroο Ηρακλείουmicroε το συνδυασmicroό laquoΗράκλειο - Ανθρώπινη Πόληraquo του Νίκου Μπάmicroπαλου

N-ΕΑΝ∆Α - 31

wwweandagr

Ο Παντελής ∆αβερώνας γεννήθηκε το 1981 στην Αθήνα Σπούδασε νοmicroικά στο ∆ηmicroοκρίτειοΠανεπιστήmicroιο Θράκης και στο Πανεπιστήmicroιο Αθηνών Είναι Νοmicroικός Σύmicroβουλος της ΕλληνικήςΕταιρείας ∆υσλεξίας και του Συλλόγου Προστασίας Αγέννητου Παιδιού laquoΗ ΑΓΚΑΛΙΑraquo Κατέρχεταιυποψήφιος δηmicroοτικός σύmicroβουλος στη Γλυφάδα microε το συνδυασmicroό laquoΑνοιχτοί Ορίζοντεςraquo της Αθη-νάς Λυγνού

Ο Νικόλαος Καρυστινός γεννήθηκε το 1977 στην Αθήνα Σπούδασε νοmicroικάστην Αθήνα και στο Παρίσι Είναι microάχιmicroος δικηγόρος από το 2003 ∆ιετέλεσεmicroέλος του ∆Σ της ΕΑΝ∆Α (2008-2010) και της Κοινωνίας των Νοmicroικών Κα-τέρχεται υποψήφιος δηmicroοτικός σύmicroβουλος στο ∆ιόνυσο microε το συνδυασmicroόlaquoΕνωτική Πρωτοβουλίαraquo του Γιάννη Καλαφατέλη

Η Ανδριανή ∆ιον Μαρίνου είναι ∆ικηγόρος απόφοιτος Νοmicroικής Αθηνώνmicroε microεταπτυχιακές σπουδές στο ∆ιεθνές Εmicroπορικό ∆ίκαιο Είναι microέλος του Συνδέ-σmicroου Ελλήνων Εmicroπορικολόγων και του Συνδέσmicroου Αποφοίτων ΦιλεκπαιδευτικήςΕταιρείας Κατέρχεται υποψήφια σύmicroβουλος 5ης ∆ηmicroοτικής Κοινότητας του∆ήmicroου Αθηναίων microε το συνδυασmicroό laquoΑθήνα Πόλη της Ζωής microαςraquo του ΝικήταΚακλαmicroάνη

Η Αλίκη Σπανδάγου είναι ∆ικηγόρος απόφοιτος της Νοmicroικής Σχολής του ∆ηmicroοκρίτειου Πα-νεπιστηmicroίου Θράκης και της Γαλλικής Φιλολογίας του Πανεπιστηmicroίου Αθηνών microε microεταπτυχιακέςσπουδές στο Πανεπιστήmicroιο του Nottingham στον τοmicroέα των ∆ιεθνών Σχέσεων Κατέρχεται υπο-ψήφια δηmicroοτική σύmicroβουλος στην Αγία Παρασκευή microε το συνδυασmicroό laquoΗ Πόλη Μαςraquo του ΒασίλουΖορmicroπά

Ο ∆ηmicroήτριος Τζάνος γεννήθηκε το 1981 και microεγάλωσε στη Γλυφάδα Σπούδασε νοmicroικά στο∆ηmicroοκρίτειο Πανεπιστήmicroιο Θράκης και έκανε microεταπτυχιακές σπουδές στο αστικό δίκαιο Είναι ∆ι-κηγόρος microέλος του ∆Σ της ΕΑΝ∆Α Κατέρχεται υποψήφιος στο ∆ήmicroο Γλυφάδας microε το συνδυα-σmicroό laquoΜαζί για τη Γλυφάδαraquo του Μιλτιάδη Βαρβιτσιώτη

Η Ανδρονίκη Φαρατζή γεννήθηκε το 1982 στην Αθήνα και microεγάλωσε στηΓλυφάδα Αποφοίτησε από το 1ο Γενικό Λύκειο Γλυφάδας Τελείωσε τη ΝοmicroικήΣχολή το 2004 και έκτοτε ασκεί microάχιmicroη δικηγορία Κατέρχεται υποψήφια δηmicroοτικήσύmicroβουλος στο ∆ήmicroο Γλυφάδας microε το συνδυασmicroό laquoΑνοιχτοί Ορίζοντεςraquo τηςΑθηνάς Λυγνού

Η Αναστασία Χρόνη γεννήθηκε το 1987 στο Μαρούσι Σπούδασε στη Νο-microική Σχολή Αθηνών στο Αmicroερικάνικο Κολέγιο Αθηνών (Deree) και στο Πανεπι-στήmicroιο Queen Mary του Λονδίνου Είναι Ασκούmicroενη ∆ικηγόρος από το 2009Κατέρχεται υποψήφια δηmicroοτική σύmicroβουλος στο Μαρούσι microε το συνδυασmicroόlaquoΑνθρώπινη Πόληraquo του Γιώργου Πατούλη

32 - N-ΕΑΝ∆Α

Page 8: Τεύχος 1ο

εξαρχής δύσκολη την οmicroαλή λειτουργία του νέου εγχειρήmicroατος ∆εδοmicroένου δε ότι microετά τις ως άνωπεριγραφείσες microειώσεις στον αριθmicroό των φορέων αυτών θα πρέπει να διευθετηθούν οργανωτικάκαι λειτουργικά προβλήmicroατα που θα προκύψουν την εποmicroένη της ανάδειξης των νέων laquoτοπικώναρχόντωνraquo η πρώτη θητεία αυτών θα αντιmicroετωπίσει τόσο προβλήmicroατα ουσίας προς επίλυσηβάσει των νέων αυξηmicroένων αρmicroοδιοτήτων όσο και προβλήmicroατα αmicroιγώς λειτουργικού χαρακτήρα

Το νέο θεσmicroικό πλαίσιο όπως αυτό laquoζυmicroώθηκεraquo ύστερα από προετοιmicroασίες ετών microπορεί καιπρέπει να λειτουργήσει ενισχυτικά προς τη φύση και το ρόλο των αυτοδιοικητικών αρχών και η κε-ντρική κρατική εξουσία πρέπει να σταθεί αρωγός προς αυτήν την κατεύθυνση διότι είναι προςόφελος όλων η διάχυση και ο ορθολογικός καταmicroερισmicroός των εξουσιών και των αρmicroοδιοτήτωναλλά και των microορφών ελέγχου έναντι microιας πιο συγκεντρωτικής δοmicroής η οποία εκκολάπτει κινδύ-νους εάν αφεθεί ανεξέλεγκτη

Γιώργος Κώτσηρας∆ικηγόρος Αντιπρόεδρος ΕΑΝ∆Α

ΠΕΡΙ ΕΞΕΤΑΣΕΩΝ ΝΕΩΝ ∆ΙΚΗΓΟΡΩΝ

Αντικειmicroενικός σκοπός όλων των επιστηmicroών και ιδιαίτερα των ανθρωπιστικών δεν είναι άλλοςπαρά η προαγωγή και ανέλιξη της σκέψεως και της γνώσεως σε διαρκώς ανώτερα και ποιοτικότεραεπίπεδα προκειmicroένου να παρέχονται στις ανθρώπινες κοινωνίες αφενός ασφαλέστερα επιστηmicroο-νικά συmicroπεράσmicroατα και γνώσεις και αφετέρου microέσω των γνώσεων αυτών ποιοτικότερες υπηρεσίεςστον ίδιο τον άνθρωπο

Προκειmicroένου να επιτευχθεί ο ανωτέρω σκοπός είναι αναγκαία η ύπαρξη εκτός άλλων ποικί-λων παραmicroέτρων όπως αρmicroόζει σε όλα τα διαδραστικά συστήmicroατα -όπως είναι από την φύσητους οι επιστήmicroες θεωρητικές και τεχνικές καθότι διαρκώς microεταβάλλονται και αλληλεπιδρούνένεκα του στοιχείου της ερεύνης την οποία εmicroπεριέχουν- και η ύπαρξη των δικλείδων εκείνωνασφαλείας οι οποίες θα ελέγχουν την ποιοτική λειτουργία των επιστηmicroών Επί παραδείγmicroατι θααναφέρω τις διαδικασίες και τους ελέγχους microέσα από τους οποίους συνάγεται και αποδεικνύεταιεάν οι ίδιοι οι λειτουργοί των επιστηmicroών έχουν τα απαιτούmicroενα επίπεδα θεωρητικών γνώσεων καιπρακτικών ικανοτήτων προκειmicroένου όντως να προσφέρουν ποιοτικές υπηρεσίες στο κοινωνικόσύνολο

Εξειδικεύοντας και συγκεκριmicroενοποιώντας την ανωτέρω προβληmicroατική στη δική microας επιστήmicroηαυτή των νοmicroικών σπουδών και ακολούθως στην πρακτική εφαρmicroογή της την δικηγορία θα ήτανίσως ωφέλιmicroος ένας επαναπροσδιορισmicroός των δικλείδων εκείνων ελέγχου microέσα από τις οποίεςδιαπιστώνεται το ελάχιστο επίπεδο γνώσεων και ικανότητος των λειτουργών της ήτοι ηmicroών τωνιδίων όταν κληθούmicroε να διέλθουmicroε τις εξετάσεις τις οποίες microας θέτει ως όρο ο ∆ικηγορικός microαςΣύλλογος microετά το πέρας της πρακτικής ασκήσεώς microας

Αναφορικά microε το θεσmicroό των εξετάσεων των Νέων ∆ικηγόρων θα ήθελα να αναφερθώ σε δύοτρία σηmicroεία τα οποία θεωρώ ιδιαιτέρως σηmicroαντικά

Μέχρι τώρα στις εξετάσεις αυτές παρατηρείται το φαινόmicroενο της απολύτου επιτυχίας όλωντων υποψηφίων πλην ελαχίστων εξαιρέσεων ∆ηλαδή στις εξετάσεις αυτές όλοι είναι επιτυχόντεςασχέτως των απαντήσεων γραπτών τε και προφορικών τις οποίες έδωσαν Αυτό σηmicroαίνει ότιακόmicroη και υποψήφιοι οι οποίοι για διαφόρους λόγους δεν είχαν την δυνατότητα να ανταποκριθούνστις ελάχιστες απαιτήσεις των εξετάσεων κρίθηκαν ως επιτυχόντες της διαδικασίας

Ακόmicroη παρατηρείται πολλές φορές ότι και οι ίδιοι οι εξεταστές επιδεικνύουν ιδιαίτερη ανεκτι-κότητα στους εξεταζοmicroένους κάνοντας ενίοτε απλοϊκότατες ερωτήσεις οι οποίες δεν αρmicroόζουν σεmicroελλοντικούς δικηγόρους αλλά microάλλον σε φοιτητές

Επικρατεί λοιπόν ένεκα της τακτικής αυτής η νοοτροπία ότι οι εξετάσεις είναι όχι απλά εύκο-λες αλλά απλοϊκές και ότι ο οποιοσδήποτε υποψήφιος microε λίγη προσπάθεια θα καταφέρει να τιςδιέλθει επιτυχώς Παγειώνεται η αρχή της ήσσονος προσπάθειας η οποία στην ουσία αλλοιώνειτο ποιοτικό αποτέλεσmicroα και την αξία των ίδιων των εξετάσεων στην πράξη ακυρώνοντας τη ση-microασία της

wwweandagr8 - N-ΕΑΝ∆Α

wwweandagr

Ίσως θα ήταν επιβεβληmicroένο να αυξηθούν οι απαιτήσεις στις οποίες καλούνται να αντεπεξέλ-θουν microελλοντικοί δικηγόροι Θα microπορούσαν να γίνουν σε ένα πρώτο επίπεδο πιο συνδυαστικά ταθέmicroατα τα οποία τίθενται προς απάντηση στις γραπτές εξετάσεις ή πιο απαιτητικά σε ότι αφοράστην ανάπτυξή τους από τους εξεταζόmicroενους Θα γίνεται έτσι σαφέστερο στον εξεταστή κατά πόσοο εξεταζόmicroενος κατέχει σε ικανοποιητικό βαθmicroό το συγκεκριmicroένο γνωστικό αντικείmicroενο τόσο σεβάθος αναλύσεως εξειδικευmicroένων γνώσεων και όχι απλά γενικών όσο και σε συνδυασmicroό microε άλλασυναφή νοmicroικά κεφάλαια της εξεταστέας ύλης Εάν δηλαδή γίνουν πιο απαιτητικά σε ανάλυση λε-πτοmicroερειών και εξειδικευmicroένων περιπτώσεων ο εξεταζόmicroενος θα αναγκάζεται εκ των πραγmicroάτωννα εντρυφήσει πιο πολύ στην ουσία του εκάστοτε νοmicroικού ζητήmicroατος και δεν θα microένει σε microία γενικήκαι επιφανειακή γνώση Ακολούθως εάν γίνουν και πιο συνδυαστικά τα θέmicroατα ο εξεταζόmicroενος εκνέου θα πρέπει να έχει εκτός των άλλων και microία πιο σφαιρική αντίληψη των επιmicroέρους κεφαλαίωντης νοmicroικής επιστήmicroης γεγονός το οποίο θα τον εφοδιάζει microε περισσότερες γνωστικές βάσεις

Κάτι αντίστοιχο θα microπορούσε να γίνει και στις προφορικές εξετάσεις Θα microπορούσαν να είναιεξίσου πιο απαιτητικές οι απαντήσεις οι οποίες θα δίνονται από τους εξεταζοmicroένους ή θα microπορού-σαν εξεταστές να ρωτούν για πιο πρακτικά ζητήmicroατα διαδικαστικά φερrsquo ειπείν και να microην αναλώ-νονται ξανά σε θεωρητικά ζητήmicroατα τα οποία ήδη έχουν εξετασθεί στις γραπτές εξετάσεις Έτσιθα γίνεται σαφέστερο εάν ο εξεταζόmicroενος στο διάστηmicroα της ασκήσεώς του έχει αφοmicroοιώσει εκτόςτων άλλων και κάποια αρκετά βασικά πράγmicroατα πρακτικής εφαρmicroογής της δικηγορίας

Γενικά ο θεσmicroός των εξετάσεων των νέων δικηγόρων θα πρέπει να επαναρυθmicroισθεί Προκει-microένου να επιτευχθεί ο επιστηmicroονικός τους σκοπός θα πρέπει σαφώς να γίνουν πιο αυστηρές καιπιο απαιτητικές εάν όντως θέλουmicroε να συνεχίζουν να υπάρχουν και να λειτουργούν σωστά Ειδάλ-λως θα microπορούσαmicroε να τις καταργήσουmicroε τελείως οπότε άmicroα τη λήψει του πτυχίου από τη σχολήθα αποκτούmicroε και την άδεια ασκήσεως επαγγέλmicroατος

Στο σηmicroείο αυτό θα ήθελα να παραθέσω και microία πρόταση αναφορικά microε τον ίδιο τον θεσmicroό τωνεξετάσεων Ίσως θα ήταν ωφελιmicroότερο η πρακτική άσκηση του δικηγόρου και οι σχετικές εξετάσειςνα ενταχθούν στο πρόγραmicromicroα σπουδών των νοmicroικών σχολών της χώρας microας σε ένα τελευταίο 5έτος όπου η επιτυχής ολοκλήρωσή του να σηmicroαίνει αυτοmicroάτως ότι ο νέος δικηγόρος έχει όλα ταεχέγγυα να ασκήσει ποιοτικά το λειτούργηmicroά του και να εισάγεται αmicroέσως έτσι στον επαγγελmicroατικόστίβο

Μπορεί εκ πρώτης όψεως να δείχνει η οπτική αυτή δυσάρεστη για τους υποψηφίους δικηγό-ρους όmicroως έτσι microακροπρόθεσmicroα ωφελούνται τόσο οι ίδιοι όσο και η ίδια η νοmicroική επιστήmicroη και ηεπαγγελmicroατική της καθηmicroερινότητα - δικηγορία διότι δηmicroιουργεί λειτουργούς - δικηγόρους πιοάρτια κατηρτισmicroένους επιστηmicroονικά και microε microεγαλύτερη ποιότητα και ανταγωνιστικότητα στην πα-ροχή υπηρεσιών στο κοινωνικό σύνολο

Γεώργιος Ναπ Ρούντας∆ικηγόρος Γραmicromicroατέας ΕΑΝ∆Α

ΝΕΟΣ ∆ΙΚΗΓΟΡΟΣ ΚΑΙ ΜΝΗΜΟΝΙΟ (microια τραγωδία)

Ήταν λίγο πριν ή λίγο microετά την αλλαγή της χιλιετίας που microαζί microε τις προσδοκίες που έφερνεαυτή εσύ προετοιmicroαζόσουν στο σχολείο (στο φροντιστήριο βασικά ή στα ιδιαίτερα για τους προ-νοmicroιούχους) για την πολυπόθητη είσοδο στη νοmicroική σχολή Οι γονείς σου έχυσαν ιδρώτα για ναmicroπορέσουν να πληρώσουν την δωρεάν παιδεία που σου παρέχεται για την είσοδό σου στο πανε-πιστήmicroιο

Ατελείωτες ώρες διαβάσmicroατος αλλά και όνειρα ότι είσαι στο ακροατήριο αγορεύεις και ανα-τρέπεις την πορεία της υπόθεσης Αυτά τα όνειρα είναι που σε κρατούσαν microακριά από καφετέριεςσινεmicroά και όποια άλλη δραστηριότητα θέλει να επιδοθεί ένας 17χρονος

Αφού πέρασε αυτός ο δύσκολος χρόνος (ο οποίος τότε έmicroοιαζε ατελείωτος) οι κόποι σου επι-βραβεύτηκαν microε την είσοδο στη σχολή που θα σου άνοιγε διάπλατα το δρόmicroο σου στο microέλλον (νασηmicroειώσουmicroε πολλοί παιδεύτηκαν δύο ακόmicroα και τρία χρόνια για να τα καταφέρουν)

Σε αυτό το χρονικό σηmicroείο άρχισε άλλος ένας οικονοmicroικός γολγοθάς για τους γονείς σου (εξαι-

N-ΕΑΝ∆Α - 9

ρούνται αυτοί που πέτυχαν στον τόπο διαmicroονής τους)Οι άνθρωποι αυτοί συντηρούσαν άλλο ένα σπίτι για να microπορέσεις εσύ να κάνεις το όνειρό

σου πραγmicroατικότητα Εδώ πρέπει να παραδεχθούmicroε βέβαια ότι η φοιτητική ζωή σε αντάmicroειψε γιατις θυσίες που έκανες αλλά η οικονοmicroική αφαίmicroαξη των γονιών σου συνεχίστηκε microέχρι την από-κτηση του πτυχίου Και στην απόκτηση αυτού τα κεράσmicroατα έδινα και έπαιρναν και ήρθε η ώρανα πάρεις πίσω τα χρήmicroατα που τόσα χρόνια έδιναν οι γονείς σου για να έχεις εσύ ένα καλύτεροmicroέλλον

Φυσικά κάτι τέτοιο δε συνέβηΕίτε επέστρεψες στο πατρικό σου και από εκεί ξεκίνησες τα πρώτα βήmicroατα σου ως πτυχιούχος

πλέον είτε εγκαταστάθηκες στον τόπο που ήθελες να εργαστείς microε το σπίτι να στο πληρώνουν γιαάλλη microια φορά οι γονείς σου

Μετά από ενδελεχή έρευνα για το γραφείο στο οποίο ήθελες να εργαστείς και έχοντας την πε-ποίθηση ότι έχεις κάνει την καλύτερη επιλογή βάζεις τα καλά σου και ξεκινάς γεmicroάτος όνειρα γιανα εργαστείς

Η προσγείωση στη πραγmicroατικότητα είναι κάτι παραπάνω από σκληρήΟι αρmicroοδιότητές σου ξεκινούν από το να φτιάχνεις καφέ να βγάζεις φωτοτυπίες και φτάνουν

microέχρι να microαζεύεις αποφάσεις από τα δικαστήρια και να καταθέτεις αγωγές Το να δουλέψεις σε δι-κόγραφο microοιάζει microακρινό αν όχι άπιαστο όνειρο

Και όλα αυτά στην προνοmicroιακή αmicroοιβή των 0 έως 500 ευρώΟι φίλοι και γνωστοί σου λένε να microην αποθαρρύνεσαι ότι microετά την άσκηση τα πράγmicroατα θα

είναι καλύτερα κάνεις και εσύ υποmicroονή οπλίζεσαι microε κουράγιο έχοντας την πεποίθηση πως microετην απόκτηση της άδειας ασκήσεως του επαγγέλmicroατος θα καλυτερεύσει η κατάσταση

Φρούδες ελπίδες Οι αmicroοιβές στα περισσότερα γραφεία είναι γύρω στα 800 ευρώ χωρίς φυ-σικά την κάλυψη των ασφαλιστικών εισφορών από microέρους του εργοδότη-δικηγόρου

Από την άλλη να ξεκινήσεις το δικό σου γραφείο είναι σχεδόν ακατόρθωτο Τα έξοδα πολλάο αριθmicroός των δικηγόρων καθιστά δύσκολη την εύρεση πελατών (σχεδόν κάθε οικογένεια έχει καιαπό ένα δικηγόρο) και ο γολγοθάς συνεχίζεται

Είσαι όλη microέρα πάνω κάτω στην ευελπίδων microετά γραφείο microετά ραντεβού και πριν το καταλά-βεις η microέρα έφυγε και εσύ γυρνάς σπίτι σου κουρασmicroένος για να γεmicroίσεις τις microπαταρίες για την επό-microενη δύσκολη microέρα ∆ουλεύεις 12ωρο και αmicroείβεσαι ως χαmicroηλόmicroισθος δηmicroόσιος υπάλληλος καιπολλές φορές λιγότερο

Αλλά παρόλα αυτά εσύ ελπίζεις και πιστεύει ότι θα microπορέσεις να επιβιώσεις να ξεχωρίσειςαπό το πλήθος να τα καταφέρεις

Και εκεί έρχεται το ∆ΝΤ και γκρεmicroίζει και τις όποιες λίγες ελπίδεςΕπιβολή ΦΠΑ (είmicroαστε έmicroποροι) συρρίκνωση δικηγορικής ύλης αφαίmicroαξη του ελληνικού

λαού microε έmicromicroεση συνέπεια το πάγωmicroα της αγοράς άρα και άνευ αντικειmicroένου η παροχή υπηρεσιώνΑλλά και εάν έχεις δουλειά θα πρέπει να κάνεις τάmicroα για να πληρωθείς

Και οι γονείς σου ακόmicroα σε στηρίζουν αν χρειαστείhellip∆ηmicroήτρης Τζάνος

∆ικηγόρος Ταmicroίας ΕΑΝ∆Α

Κρατάει χρόνιαhellip

Πρωινή 28 Φλεβάρη 1979 - Κώστας ΜπέηςΟ δικηγορικός πληθωρισmicroός και η οικονοmicroική κρίση που microαστίζει χρόνια το επάγγελmicroα ανα-

γκάζουν τους νέους δικηγόρους να microπαίνουν ως απλοί υπάλληλοι στα γραφεία των παλιών δίχωςκατοχυρωmicroένη νοmicroοθετικώς σχέση εργασίας και δίχως κατοχυρωmicroένο κατώτατο όριο microηνιαίου microι-σθού Έχει καταντήσει ο παλιός και φτασmicroένος δικηγόρος να είναι ο πιο ασύδοτος εργοδότης καιmicroάλιστα εργοδότης συναδέλφων του

Πρωινή 11 Οκτωβρίου 1978 - Κώστας ΜπέηςΣτις πινακίδες του πρωτοδικείου Αθηνών βλέπει κανείς συχνά ανακοινώσεις microε τις οποίες διά-

wwweandagr10 - N-ΕΑΝ∆Α

φορα δικηγορικά γραφεία ζητούν laquoασκούmicroενη γνωρίζουσα καλώς γραφοmicroηχανήν δια συνεργασίανεπ αmicroοιβήraquo Η πιο εντυπωσιακή αγγελία που είδα τις microέρες αυτές γράφει laquoΑσκούmicroενη γνωρίζουσατην αγγλικήν και ελληνικήν και αγγλικήν γραφοmicroηχανήν ζητείται δι εσωτερικήν εργασίαν εις δικη-γορικόν γραφείονraquo

Χρυσή Ευκαιρία 2010ΓΡΑΦΕΙΟ δικηγορικό στην Κυψέλη ζητεί νέο δικηγόρο για ποινικά θέmicroατα συνεχές ωράριο

ικανοποιητικός microισθός επιθυmicroητό δίπλωmicroα microοτοποδηλάτουΑΣΚΟΥΜΕΝΟΣ -η δικηγόρος ζητείται από microεγάλο δικηγορικό γραφείο στον Πειραιά microε εξει-

δίκευση στο ποινικό δίκαιο για ουσιαστική άσκηση και συνεργασίαΑΠΟΦΟΙΤΟΣ - τελειόφοιτος Νοmicroικής ή ασκούmicroενος microε ή χωρίς microηχανάκι ζητείται για εργασία

ως βοηθός από δικηγορικό γραφείο στην Αθήνα

Από τα παραπάνω διαπιστώνουmicroε ότι οι ασκούmicroενοι και οι νέοι δικη-γόροι ταλαιπωρούνταν από αmicroνηmicroονεύτων χρόνων Καταλαβαίνουmicroε επί-σης ότι η γενιά που κρατάει σήmicroερα τα χαλινάρια της δικηγορίας τα βρήκεκαι αυτή σκούρα από τους προκατόχους της Αλλά δεν καταλαβαίνουmicroεγιατί παρόλα αυτά διαιωνίζονται και γιγαντώνονται οι δύσκολες συνθήκεςγια τους επόmicroενους για τη νέα γενιά δικηγόρων σε ένα περιβάλλον πουολόενα δυσκολεύει δεχόmicroενοι συνεχώς τόσο εξωτερικές επιθέσεις στονκλάδο microας αλλά και microε εσωτερικά προβλήmicroατα (σκάνδαλα) που οδηγούνσυνεχώς στη microείωση της εmicroπιστοσύνης στους θεσmicroούς της δικαιοσύνηςαπό τον δικηγόρο microέχρι τον δικαστή και τον συmicroβολαιογράφο Η τελευταίαδεκαετία είναι πλούσια από τέτοιο υλικό και η επικαιρότητα συνεχώς τρο-φοδοτείται

Οι νέοι δικηγόροι καλούνται να λειτουργήσουν σαν πολύ microικρά εύθραυστα γρανάζια microιας microη-χανής που πλέον δεν αποδίδει τα αναmicroενόmicroενα Προφανώς ο πατριωτισmicroός των microεγαλύτερωνσυναδέλφων δεν είναι αρκετός για να επαφίεται σε αυτόν η τύχη microας Θέλουmicroε έναν σύλλογο πουθα δεχθεί επί ίσοις όροις τους νέους δικηγόρους και θα τους διευκολύνει ποικιλοτρόπως να στα-θούν στα πόδια τους τουλάχιστον για τα πολύ δύσκολα πρώτα βήmicroατα

∆ε θέλουmicroε ούτε ευχολόγια ούτε προτροπές να κάνουmicroε κουράγιο Και εάν κοmicroπάζει κάποιοςαπό το ∆Σ του Συλλόγου ότι βοηθάει τους νέους τότε να το αποδείξει microε microια γενναιόδωρη ανακα-τανοmicroή του microερίσmicroατος εάν φυσικά αυτό θα συνεχίσει να υπάρχει microετά της εφαρmicroογή της ευρω-παϊκής οδηγίας Θέλουmicroε πράξεις και όχι φιλικά χτυπήmicroατα στον ώmicroο

Πριν δυο χρόνια το ζητούmicroενο ήταν εν microέρει η προστασία και εν microέρει η διεκδίκηση Σήmicroεραmicroετά από την πολιτική και οικονοmicroική κατάρρευση της χώρας microας την άφιξη της τρόικας του ∆ΝΤτα νέα microέτρα την υπερήmicroερη πλέον οδηγία Μπόλκενσταϊν και την ψυχολογία microας ρηmicroαγmicroένη τοζητούmicroενο είναι σχεδόν εν συνόλω η προστασία και η εξασφάλιση της βιωσιmicroότητας του κλάδουmicroας Πρέπει να προστατευτούmicroε όχι microόνο έναντι ενός παρωχηmicroένου σε microεγάλο βαθmicroό ∆ΣΑ όχιmicroόνο έναντι στην ασυδοσία ορισmicroένων κοινωνικά ανάλγητων laquomicroεγαλοδικηγόρωνraquondash laquoεπιχειρηmicroα-τιώνraquo αλλά και από τις εξωτερικές επιθέσεις που δεχόmicroαστε Είναι ευνόητο ότι τα πολύ σκληράδηmicroοσιονοmicroικά microέτρα που ελήφθησαν για τους microισθωτούς δηmicroιουργούν την ανάγκη για κοινωνικόαντίβαρο και εξιλαστήριο θύmicroα Το ρόλο αυτό προορίζει το Υπουργείο Οικονοmicroικών στους δικηγό-ρους και στα στεγανά τους που έρχονται να χτυπήσουν βίαια κυρίως τους νέους δικηγόρους πουξεκινούν για να δοκιmicroάσουν τις δυνάmicroεις τους και τις αντοχές τους σε ένα επάγγελmicroα που παλαι-ότερα τουλάχιστον προσέφερε και χρήmicroα και κοινωνική προβολή

Η είσοδος στη δικηγορία για την πλειονότητα των νέων δικηγόρων σηmicroαίνει οικονοmicroική δυ-σπραγία εξαντλητική εργασία και απαράδεκτες συνθήκες άσκησης του δικηγορικού επαγγέλmicroατοςΠαράλληλα το laquoασυmicroβίβαστοraquo τους εmicroποδίζει από την άσκηση κάθε άλλης δραστηριότητας Καιmicroέσα σε όλα αυτά προστέθηκαν και τα καινούρια που λίαν συντόmicroως θα τα βρούmicroε microπροστά microαςτουλάχιστον όσοι αποφασίσουmicroε να microείνουmicroε στη δικηγορία

Είναι γεγονός ότι οι ∆ικηγορικοί Σύλλογοι και οι ∆ικηγόροι βρισκόmicroαστε σε κοmicroβικό σηmicroείο Αναυτό ξεπεραστεί δεν θα υπάρχει επιστροφή Η ξεθεmicroελίωση του επαγγέλmicroατος είναι microπροστά microας

Αλέξανδρος Κ Βαρνάβας∆ικηγόρος Μέλος ∆Σ ΕΑΝ∆Α

wwweandagrN-ΕΑΝ∆Α - 11

ΝΟΜΟΣ ΓΙΑ ΥΠΕΡΧΡΕΩΜΕΝΑ ΝΟΙΚΟΚΥΡΙΑ(Ν38692010)

Το πολυαναmicroενόmicroενο νοmicroοσχέδιο για τη ρύθmicroιση των οφειλών υπερ-χρεωmicroένων νοικοκυριών microετά από πολύmicroηνη καθυστέρηση ψηφίστηκεστη Βουλή και αποτελεί πλέον νόmicroο του Κράτους

Ο νέος νόmicroος δίνει τη δυνατότητα σε φυσικά πρόσωπα που έχουνπεριέλθει σε microόνιmicroη αδυναmicroία πληρωmicroής ληξιπρόθεσmicroων οφειλών τουςνα προβούν σε ρύθmicroιση και απαλλαγή από το υπόλοιπο αυτών

Ειδικότερα ο νόmicroος προβλέπει 4 στάδια ρύθmicroισης1- Εξωδικαστικός συmicroβιβασmicroός προβλέπει την υποχρεωτική

απόπειρα του η οποία αποδεικνύεται microε βεβαίωση του φορέα που τηνέχει αναλάβει Τον εξωδικαστικό συmicroβιβασmicroό microπορούν να αναλάβουν δι-κηγόροι ο Συνήγορος του Καταναλωτή οι καταναλωτικές οργανώσειςκά

2- Αίτηση στο Ειρηνοδικείο η αίτηση περιλαmicroβάνει κατάσταση περιουσίας και εισοδηmicroάτωνοφειλέτη και συζύγου κατάσταση απαιτήσεων πιστωτών σχέδιο διευθέτησης οφειλών

3- Συmicroβιβασmicroός ενώπιον Ειρηνοδικείου ο συmicroβιβασmicroός επιτυγχάνεται microε συmicroφωνία πι-στωτών microε απαιτήσεις άνω του 51 των οφειλών

4- ∆ικαστική ρύθmicroιση οφειλών το δικαστήριο microετά τον έλεγχο εφόσον κρίνει ότι δεν επαρ-κούν τα περιουσιακά στοιχεία και τα εισοδήmicroατά του για την αποπληρωmicroή των χρεών προχωράστη ρύθmicroιση των οφειλών

Ο νόmicroος περιγράφει microια περίπλοκη διαδικασία που πρέπει να ακολουθηθεί η ακολούθηση τηςοποίας όmicroως microπορεί να οδηγήσει σε καταβολή microικρού microέρους οφειλών και σε οριστική απαλ-λαγή των υπολοίπων χρεών

Οι πλέον ευνοηmicroένοι είναι οι οφειλέτες εκείνοι που δεν διαθέτουν στο όνοmicroα τους ακίνητη πε-ριουσία πλην της πρώτης κατοικίας και που διαθέτουν χαmicroηλό οικογενειακό εισόδηmicroα

Ειδική πρόνοια υπάρχει και microεγαλύτερη προστασία για όσους έχουν σοβαρά προβλήmicroαταυγείας ή τελούν σε χρόνια ανεργία ή έχουν ανεπαρκές εισόδηmicroα για την κάλυψη στοιχειωδών βιο-τικών αναγκών ή άλλους λόγους ίδιας βαρύτητας Σε αυτές τις περιπτώσεις microπορεί να ζητηθεί καινα αποφασιστεί από το Ειρηνοδικείο ακόmicroη και η microηδενική καταβολή και η πλήρης απαλλαγήαπό τα χρέη

Επιπλέον ο νέος νόmicroος ορίζει την απαγόρευση πλειστηριασmicroού microέχρι τις αρχές Φεβρου-αρίου της κύριας κατοικίας του οφειλέτη εφόσον η αξία της δεν υπερβαίνει το αφορολόγητοόριο απόκτησης της προσαυξηmicroένη κατά 50 (Σηmicroειώνεται ότι το αφορολόγητο όριο για ένανάγαmicroο φορολογούmicroενο είναι 200000 ευρώ οπότε η αντικειmicroενική αξία της κατοικίας για να microη βγεισε πλειστηριασmicroό δε θα πρέπει να ξεπερνά τις 300000 ευρώ) Υπενθυmicroίζω ωστόσο ότι microε άλληδιάταξη νόmicroου ήδη έχουν απαγορευτεί έως τις 31122010 οι πλειστηριασmicroοί για χρέη έως 200000ευρώ προς τις τράπεζες

Μεγάλη όmicroως προσοχή πρέπει να επιδείξουν οι δανειολήπτες γιατί ο νέος νόmicroος δεν επι-φέρει γενική αναστολή των microέτρων αναγκαστικής εκτέλεσης (κατάσχεση πλειστηριασmicroόςλοιπών περιουσιακών στοιχείων πλην της πρώτης κατοικίας) κατά του οφειλέτη Αυτό επιτυγχά-νεται microόνο microε έκδοση δικαστικής απόφασης (αναστολή εκτελεστικής διαδικασίας) microετά από αίτησητου δανειολήπτη και εφόσον πιθανολογηθεί από το ∆ικαστήριο ότι από την εκτέλεση θα προκληθείουσιώδης βλάβη στα συmicroφέροντα του και ότι θα ευδοκιmicroήσει η αίτηση υπαγωγής του στη ρύθmicroισητου νόmicroου Εάν αυτό πιθανολογηθεί τότε το δικαστήριο που δικάζει microε τη διαδικασία των ασφαλι-στικών microέτρων χορηγεί αναστολή εκτέλεσης έως την έκδοση οριστικής απόφασης επί τουσχεδίου διευθέτησης των οφειλών

Πάντως η κανονική εκτέλεση από τον οφειλέτη ndash δανειολήπτη της ρύθmicroισης χρεών ήτοιτην καταβολή microηνιαίως και για χρονικό διάστηmicroα τεσσάρων ετών ορισmicroένου ποσού για την ικανο-ποίηση των απαιτήσεων των πιστωτών του συmicromicroέτρως διανεmicroόmicroενο επιφέρει την απαλλαγήτου από κάθε τυχόν υφιστάmicroενο υπόλοιπο οφειλής έναντι όλων των πιστωτών

Η εφαρmicroογή του νόmicroου ξεκίνησε από την 1η Σεπτεmicroβρίου ενώ οι αιτήσεις ενώπιον του Ειρη-νοδικείου για τον ενώπιον του συmicroβιβασmicroό θα υποβάλλονται από το Φεβρουάριο 2011

Ιδιαίτερη είναι η αντιmicroετώπιση εφόσον υπάρχει ρευστοποιήσιmicroη περιουσία η εκποίηση της

wwweandagr12 - N-ΕΑΝ∆Α

οποίας κρίνεται απαραίτητη για την ικανοποίηση των πιστωτών Σε αυτή τη περίπτωση ορίζεται εκ-καθαριστής έργο του οποίου θα είναι η εκποίηση της περιουσίας και η σύmicromicroετρη ικανοποίηση τωνπιστωτών

Η προστασία της κύριας κατοικίας και η εξαίρεση της από την ρευστοποιήσιmicroη περιουσίασυνεπάγεται την ικανοποίηση των απαιτήσεων των πιστωτών microέχρι του ποσού του 85 της εmicroπο-ρικής αξίας του ακινήτου microε περίοδο χάριτος και επιτόκιο ενήmicroερης οφειλής ή microέσο επιτόκιο στε-γαστικού δανείου και χωρίς ανατοκισmicroό Η περίοδος της τοκοχρεωλυτικής εξόφλησης της οφειλήςδεν microπορεί να υπερβεί τα 20 έτη

Εν κατακλείδι πρόκειται για έναν ευνοϊκό νόmicroο που αντιmicroετωπίζει σε ικανοποιητικό βαθmicroό τοmicroεγάλο και χρόνιο πρόβληmicroα της υπερχρέωσης των νοικοκυριών ∆εν λείπουν ωστόσο και ορι-σmicroένες παγίδες για τις οποίες πρέπει να επιδειχθεί microεγάλη προσοχή ώστε ο δανειολήπτης ναεπιτύχει την καλύτερη δυνατή ρύθmicroιση των οφειλών του

∆ηmicroήτριος Α Λυρίτσης∆ικηγόρος Μέλος ∆Σ ΕΑΝ∆Α

∆ΙΚΗΓΟΡΙΑ ΜΕ ΦΟΝΤΟ ΤΙΣ ΑΤΕΛΕΙΩΤΕΣ ΟΥΡΕΣ

Το νέο δικαστικό έτος ξεκίνησε και microαζί microε αυτό ξεκίνησε και η ταλαι-πωρία δεκάδων δικηγόρων οι οποίοι σπαταλούν ατέλειωτες ώρες στηνουρά προκειmicroένου να εξυπηρετηθούν στα ∆ικαστήρια της πρώην σχολήςΕυελπίδων

Η κατάσταση στα κτήρια 2 και 5 αν κι αρκετά βελτιωmicroένη σε σχέσηmicroε τους microήνες Ιούνιο και Ιούλιο δεν microπορεί να microας αφήσει αδιάφορουςκαθώς αυτά που βιώσαmicroε κατά τη διάρκεια της προηγούmicroενης χρονιάςδεν επιτρέπουν εφησυχασmicroό Οι αριθmicroοί προτεραιότητας κατά τη διαδικα-σία της κατάθεσης ναι microεν διευκολύνουν τους συναδέλφους καθώς τουςδίνεται η δυνατότητα να παράλληλα να διεκπεραιώνουν κι άλλες υποθέ-σεις τους ωστόσο αρκετοί συνάδελφοι ισχυρίζονται ότι microε αυτόν τοντρόπο microειώθηκε ο συνολικός αριθmicroός δικογράφων που κατατίθενται ανάηmicroέρα

Στα ανωτέρω προβλήmicroατα προστίθενται και αυτά των κτηρίων 4 και 13 Πιο συγκεκριmicroένα ησυνταξιοδότηση 6 γραmicromicroατέων που εργάζονταν στο κτήριο 4 είχε ως αποτέλεσmicroα τα πιστοποιητικάπερί δηmicroοσίευσης η microη διαθήκης να εκδίδονται σχεδόν ένα microήνα microετά την υποβολή της σχετικήςαίτησης ενώ στο κτήριο 13 ο ένας υπάλληλος που εργάζεται στην τακτική πολυmicroελούς δεν επαρκείmicroε αποτέλεσmicroα να σχηmicroατίζονται τεράστιες ουρές και να ταλαιπωρείται microεγάλος αριθmicroός συναδέλ-φων

Όλα τα ανωτέρω έχουν ως αποτέλεσmicroα την καθηmicroερινή ταλαιπωρία και τον εκνευρισmicroό δεκά-δων δικηγόρων και ιδίως ασκουmicroένων και νέων δικηγόρων καθώς εmicroείς είmicroαστε αυτοί που κατάκύριο λόγο ερχόmicroαστε σε επαφή microε τις Γραmicromicroατείες του Πρωτοδικείου ενώ αποκτούν microεγαλύτερεςδιαστάσεις σε συνδυασmicroό microε την ούτως ή άλλως αγχωτική φύση του επαγγέλmicroατος microας και τα ευ-ρύτερα προβλήmicroατα που αντιmicroετωπίζουmicroε

Μέλη του Προεδρείου της ΕΑΝ∆Α πραγmicroατοποίησαν συνάντηση microε τον Πρόεδρο του Τριmicroε-λούς Συmicroβουλίου της ∆ιοίκησης του Πρωτοδικείου Αθηνών τόσο κατά το microήνα Ιούλιο όσο και κατάτο microήνα Σεπτέmicroβριο και του εξέθεσαν τα προβλήmicroατα microας παραθέτοντας και τις δικές microας προτά-σεις για την επίλυση τους Άλλωστε ξεκινώντας από την επίλυση των απλών καθηmicroερινών προ-βληmicroάτων αφενός βελτιώνουmicroε την ποιότητα της καθηmicroερινότητάς microας και αφετέρου αποκτούmicroετην προσδοκία να επιλύσουmicroε και τα πιο σύνθεταhellip

Κυριακή Σταmicroαδιάνου∆ικηγόρος Μέλος ∆Σ ΕΑΝ∆Α

wwweandagrN-ΕΑΝ∆Α - 13

Η ΕΠΙ∆ΡΑΣΗ ΣΤΟ ∆ΙΚΗΓΟΡΙΚΟ ΕΠΑΓΓΕΛΜΑ ΤΗΣΑΝΑΓΝΩΡΙΣΗΣ ΕΠΑΓΓΕΛΜΑΤΙΚΩΝ ∆ΙΚΑΙΩΜΑΤΩΝ

ΣΕ ΚΑΤΟΧΟΥΣ ∆ΙΠΛΩΜΑΤΩΝ ΚΕΝΤΡΩΝΜΕΤΑΛΥΚΕΙΑΚΗΣ ΕΚΠΑΙ∆ΕΥΣΗΣ

Προ περίπου τριών ετών είχα επιχειρηmicroατολογήσει σε ένα άρθροmicroου στο περιοδικό laquoΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΗraquo microε τίτλο laquoΑναθεώρηση του άρ-θρου 16 Σ - Προmicroηθείς ή Επιmicroηθείςraquo περί της αναγκαιότητας ή microη ανα-θεώρησης του άρθρου 16 Σ 197519862001 εν microέσω ενός θυελλώδουςδιαλόγου που είχε ξεκινήσει microετά από την εκπεφρασmicroένη βούληση τηςτότε κυβέρνησης να επιτρέψει διά της τροποποιήσεως της ανωτέρω συ-νταγmicroατικής διάταξης την παροχή πανεπιστηmicroιακής microόρφωσης και απόmicroη κρατικά πανεπιστήmicroια

Οmicroολογώ ότι αν και η δική microου προσωπική θέση είχε υπαγορευτείαπό την τότε επικείmicroενη και τελικώς εκφρασθείσα καταδικαστική βούλησητου ∆ΕΚ σε βάρος της χώρας microας για το λόγο ότι δεν εισήγαγε ήδη απότην δεκαετία του 1980 ένα αξιόπιστο σύστηmicroα αξιολόγησης των διπλω-

microάτων που απονέmicroονταν στη χώρα microας -από κρατικούς και microη- φορείς και απονοmicroής επαγγελmicroα-τικών δικαιωmicroάτων στους αποφοίτους αυτών η πρόσφατη εισαγωγή νοmicroοθετικού πλαισίου στοντοmicroέα αυτών από το Υπουργείο Παιδείας ∆ιά Βίου Μάθησης amp Θρησκευmicroάτων εν τέλει δικαίωσεπλήρως την αρθρογραφική ενασχόλησή microου microε το ζήτηmicroα αυτό

Πλέον έχουν για πρώτη φορά τεθεί όροι και σαφείς προϋποθέσεις αδειοδότησης των κάθε εί-δους Κέντρων Κολλεγίων laquoΠανεπιστηmicroίωνraquo κτλ που ενδηmicroούν στη χώρα microας και παρέχουν ndashκαιαυτό είναι και το ουσιαστικότερο- αmicroφιβόλου ποιότητας υπηρεσίες εκπαίδευσης και γνώσεις ρυθ-microίστηκαν τα ζητήmicroατα της υπηρεσιακής κατάστασης των διδασκόντων σε αυτά τέθηκαν ποιοτικάκριτήρια και έλεγχοι στις προσφερόmicroενες από τους ανωτέρω φορείς γνώσεις αλλά κυρίως καιπάνω από όλα απαγορεύτηκε η δυνατότητα της χρήσης του όρου laquoΠανεπιστήmicroιοraquo ως προσδιο-ριστικού της λειτουργίας και του προορισmicroού τους

Πλέον εναπόκειται στους κατά τόπους επαγγελmicroατικούς συλλόγους να ρυθmicroίσουν το ζήτηmicroατης εγγραφής σε αυτούς των αποφοίτων των ιδρυmicroάτων αυτών και εκεί είναι το επόmicroενο σηmicroαντικόβήmicroα Παρέχεται για πρώτη φορά η δυνατότητα ουσιαστικού ελέγχου από τους καθrsquo ύλην αρmicroόδι-ους (επιmicroελητήρια επαγγελmicroατικές ενώσεις συλλόγους κτλ) των ουσιαστικών προσόντων των εγ-γραφόmicroενων σε αυτούς χωρίς η τυπική ύπαρξη ενός διπλώmicroατος πτυχίου ή όπως αλλιώςενδεχοmicroένως ονοmicroάζεται το σχετικό έγγραφο να αποτελεί άνευ ετέρου προϋπόθεση εγγραφήςστον οικείο σύλλογο κτλ και εποmicroένως απόκτησης των σχετικών επαγγελmicroατικών δικαιωmicroάτωνΑυτό και στο πεδίο της δικηγορίας δηmicroιουργεί νέα δεδοmicroένα Ο ∆ΣΑ έχει τη δυνατότητα microέσω τηςδιενέργειας ουσιαστικών εξετάσεων τόσο προφορικών όσο και γραπτών να αναβαθmicroίσει ποιοτικάτο επάγγελmicroα του δικηγόρου προς δύο πλευρές Η πιστοποίηση ενός minimum ουσιαστικών προ-σόντων που θα διαθέτει ο αιτούmicroενος την εγγραφή του στα οικεία microητρώα θα οδηγήσει αφενόςστην αναβάθmicroιση των παρεχόmicroενων δικηγορικών υπηρεσιών προς τους πολίτες που τις ζητούν καιαφετέρου προς τη δυνητική αποσυmicroφόρηση του δικηγορικού επαγγέλmicroατος από εν δυνάmicroει συνα-δέλφους οι οποίοι αποτυγχάνουν σε αξιόπιστες αντικειmicroενικές και ουσιαστικές εξετάσεις Προϋ-πόθεση για την αποδοχή τέτοιων ρυθmicroίσεων αποτελεί η ύπαρξη σύντοmicroης έστω microεταβατικήςπεριόδου προσαρmicroογής στο νέο σύστηmicroα και η δυνατότητα εκ νέου συmicromicroετοχής στις εξετάσεις

Συmicroπερασmicroατικά θα πρέπει να τονιστεί ότι κάθε αλλαγή προϋποθέτει πως αυτοί τους οποίουςαφορά είναι πρόθυmicroοι και έτοιmicroοι να υποστούν ενδεχόmicroενες παρενέργειες προς γενικότερο όφελοςτου συνόλου Και στο ερώτηmicroα του εάν και κατά πόσον είmicroαστε έτοιmicroοι να ανταποκριθούmicroε ωςκλάδος θα κληθούmicroε σύντοmicroα να απαντήσουmicroε

Απόστολος Γ Ψωmicroάς∆ικηγόρος MSc ∆ηmicroόσιας ∆ιοίκησης

Μέλος ∆Σ ΕΑΝ∆Α

wwweandagr14 - N-ΕΑΝ∆Α

Η συζήτηση περί laquoανοίγmicroατος του δικηγορικούεπαγγέλmicroατοςraquo ως ευκαιρία για ριζικές τοmicroές

∆ύο είναι τα κρίσιmicroα ζητήmicroατα που αναφύονται ως προς εmicroάς από την γενικότερη συζήτησηγια την απελευθέρωση των επαγγελmicroάτων η κατάργηση των γεωγραφικών περιορισmicroών και τωνελάχιστων δικηγορικών αmicroοιβών

Ως προς το πρώτο ζήτηmicroα της κατάργησης των εδαφικών περιορισmicroών δεν microπορεί παρά νακριθεί ως ορθό σχεδόν αυτονόητο σε microια κοινωνία και οικονοmicroία εθνική και υπερεθνική που χα-ρακτηρίζεται από την ελεύθερη διακίνηση υπηρεσιών αγαθών κλπ Πέραν δε αυτού δύσκολαmicroπορούσε να δικαιολογηθεί ικανοποιητικά για ποιο λόγο ο πολίτης που ήθελε να εκπροσωπηθείσε δικαστήριο πχ της Καλαmicroάτας από τον συνήγορο του της Αθήνας θα έπρεπε να επιβαρυνθείοικονοmicroικά διπλά Τέλος ακόmicroα και η ύπαρξη 63 ∆ικηγορικών Συλλόγων σε microια χώρα 10 περίπουεκατοmicromicroυρίων κατοίκων αποτελεί microια ανορθόδοξη και αναποτελεσmicroατική τελικά ανάπτυξη και ορ-γάνωση του επαγγελmicroατικού microας κλάδου

Ως προς το δεύτερο ζήτηmicroα της κατάργησης των ελάχιστων δικηγορικών αmicroοιβών εάν τελι-κώς αυτό συmicroβεί είναι βέβαιο ότι θα προκαλέσει αλυσιδωτά προβλήmicroατα τόσο στους ∆ικηγορικούςΣυλλόγους κυρίως της περιφέρειας στα Ταmicroεία microας αλλά και στα έσοδα του Κράτους όσο καιστους δικηγόρους ιδίως δε τους νέους αλλά και όλους εκείνους τους συναδέλφους που συνερ-γάζονται microε τράπεζες ασφαλιστικές εταιρείες κλπ Επιπλέον ενώ υποστηρίζεται ότι microε την κατάρ-γηση του γραmicromicroατείου προείσπραξης θα αυξηθεί ο ανταγωνισmicroός προς όφελος των πολιτών είναιβέβαιο ότι αυτού του είδους ο laquoανταγωνισmicroόςraquo θα ρίξει κατακόρυφα το επίπεδο των παρεχόmicroενωνυπηρεσιών Άλλωστε είναι ανεδαφικός ο ισχυρισmicroός αυτός δεδοmicroένου ότι ούτως ή άλλως οι έλ-ληνες δικηγόροι είναι από τους χαmicroηλότερα αmicroοιβόmicroενους δικηγόρους στον αναπτυγmicroένο κόσmicroο(βλ και σχετικό άρθρο στην Καθηmicroερινή microε τίτλο laquoΟι laquoφθηνότεροιraquo δικηγόροι της Ευρώπηςraquo στις12-9-2010 httpnewskathimerinigr4dcgi_w_articles_ell_2_12092010_414748 αλλά και εκείνοmicroε τίτλο laquordquoΦέσιrdquo και βερεσέ στους δικηγόρους από τους πελάτεςraquo στις 8-8-2010httpnewskathimerinigr4dcgi_w_articles_ell_2_08082010_410845

Ακόmicroα όmicroως και αν τελικά η κυβέρνηση προχωρήσει στην κατάργηση του γραmicromicroατείου προ-είσπραξης τα προβλήmicroατα που θα δηmicroιουργηθούν θα είναι τέτοιας εκτάσεως που σύντοmicroα θαβρεθεί κάποιος άλλος τρόπος laquoαναπλήρωσηςraquo τους Θα προσαρmicroοστούmicroε λοιπόν και σε αυτήτην πραγmicroατικότητα αν χρειαστεί όπως έγινε και microε τον ΦΠΑ

Τα προβλήmicroατα ωστόσο του δικηγορικού λειτουργήmicroατος στην Ελλάδα δεν είναι αυτά Καιmicroόνον η ασχετοσύνη όσων οmicroιλούν περί laquoανοίγmicroατος του δικηγορικού επαγγέλmicroατοςraquo στην Ελ-λάδα καταδεικνύεται Τα κάτωθι στοιχεία είναι διαφωτιστικά Η αναλογία δικηγόρων προς κατοίκουςστην χώρα microας είναι 1 προς 213 στην Αθήνα 1 προς 211 στη Θεσσαλονίκη 1 προς 513 στο Ηρά-κλειο Κρήτης 1 προς 533 στην Κέρκυρα 1 προς 753 στην Ρόδο Συνολικά δε υπάρχουν 43000δικηγόροι σε όλη την χώρα εκ των οποίων οι 22000 βρίσκονται στην Αθήνα Σε σχέση δε microεάλλες χώρες της ΕΕ η αναλογία ανά 100000 κατοίκους είναι η εξής 342 στην Ελλάδα 290 στηνΙταλία 244 στην Πορτογαλία και 168 στην Γερmicroανία

Από τα ανωτέρω στοιχεία είναι προφανές ότι η συζήτηση περί laquoανοίγmicroατοςraquo είναι αποπρο-σανατολιστική ∆υστυχώς όmicroως και οι Σύλλογοι microας έπεσαν στην παγίδα αυτή αντιδρώντας σταανωτέρω microέτρα αντί να κατευθύνουν την συζήτηση και τον διεκδικητικό αγώνα στα πραγmicroατικάπροβλήmicroατα τα οποία συmicroπεραίνονται ευχέρως από τους αριθmicroούς που παρατέθηκαν πιο πάνωΑν προστεθούν δε σε αυτά και τα εξής 50 των δικηγόρων της Αθήνας δεν έκανε ούτε microία πα-ράσταση το 2009 και ότι κάθε χρόνο 1200 συνάφελφοι εισέρχονται στο επάγγελmicroα ενώ αποχω-ρούν 400 είναι καταφανές πόσο αποπροσανατολιστική είναι η συζήτηση που γίνεται

Ταυτόχρονα όmicroως η σηmicroερινή συγκυρία είναι microια χρυσή ευκαιρία για τον κλάδο microας να laquoεξα-ναγκάσειraquo όλους τους θεσmicroικούς φορείς να ασχοληθούν και να αντιmicroετωπίσουν microε ρεαλισmicroόεπαγγελmicroατισmicroό και απαλλαγmicroένοι από τον φόβο του καταραmicroένου πολιτικού κόστους ο οποίοςδυστυχώς διατρέχει και τις ηγεσίες των Συλλόγων microας τα πραγmicroατικά προβλήmicroατα την εισροήκάθε χρόνο εκατοντάδων φοιτητών στις Νοmicroικές Σχολές της χώρας και κατrsquo αποτέλεσmicroα εκατο-

wwweandagrN-ΕΑΝ∆Α - 15

Άρθρα - Προβληmicroατισmicroοί

ντάδων νέων δικηγόρων στους Συλλόγους (ας προσθέσουmicroε σε αυτούς microάλιστα και τους εκτός συ-νόρων ερχόmicroενους) την έλλειψη οποιασδήποτε καθαυτής αξίας της άδειας ασκήσεως επαγγέλmicroα-τος λόγω του τρόπου διεξαγωγής των εξετάσεων και της επικρατούσας νοοτροπίας τηνγεωγραφική και αριθmicroητική διάρθρωση των Συλλόγων microας την απαξίωση του λειτουργήmicroατος microαςαπό εσωτερικούς και εξωτερικούς παράγοντες την παντελή έλλειψη πρόνοιας για τους νέους δι-κηγόρους τον αναχρονιστικό τρόπο λειτουργίας των δικαστηρίων και των γραmicromicroατειών τους microεπολλαπλές επιπτώσεις και σε εmicroάς και πολλά παρεmicroφερή ζητήmicroατα

Είναι λοιπόν microια χρυσή ευκαιρία να ανοίξει ένας ειλικρινής διάλογος microε θάρρος από όλουςτους φορείς προκειmicroένου να αντιmicroετωπιστούν οι παθογένειες του χώρου microας Άλλωστε οι λύσειςστα περισσότερα από τα προβλήmicroατα αυτά microόνον χρήmicroατα δεν απαιτούν αν θέλουmicroε να συνυπο-λογίσουmicroε και την οικονοmicroική κατάσταση της χώρας Πολύ φοβούmicroαι ωστόσο ότι η ευκαιρία αυτήθα χαθεί και laquoπερί άλλων θα τυρβάζουmicroεraquo και microε δική microας ευθύνη

Να αγωνιστούmicroε microε πάθος να απέχουmicroε επrsquoαόριστον αλλά να το κάνουmicroε για τους σωστούςλόγους

∆ηmicroήτρης Χρ Αναστασόπουλος∆ικηγόρος ∆ιαχειριστής της ιστοσελίδας wwwethemisgr

Σκέψεις microε αφορmicroή την υπrsquo αριθmicroόν 38492009 απόφαση τηςΟλοmicroελείας του Συmicroβουλίου της Επικρατείας σχετικά microε

την microεταστροφή του χαρακτήρα της ανακοπήςως παράλληλης προσφυγής

Όπως είναι γνωστό για την άσκηση των ενδίκων βοηθηmicroάτων ενώ-πιον των διοικητικών δικαστηρίων πέρα από τις γενικές προϋποθέσεις(πχ ικανότητα διαδίκου ικανότητα για δικαστική παράσταση) θα πρέπεινα συντρέχουν και οι ειδικές προϋποθέσεις παραδεκτού microεταξύ τωνοποίων συγκαταλέγεται η έλλειψη παράλληλης προσφυγής Σε περί-πτωση microη συνδροmicroής οιασδήποτε εκ των ως άνω προϋποθέσεων τοασκηθέν και κρινόmicroενο ένδικο βοήθηmicroα θα απορριφθεί από το αρmicroόδιοδικαστήριο ως απαράδεκτο στερώντας από τον διοικούmicroενο την επί τηςουσίας της υποθέσεώς του παροχή δικαστικής προστασίας Για το λόγοαυτό ζητήmicroατα που άπτονται επί του παραδεκτού των ενδίκων βοηθηmicroά-των έχουν απασχολήσει πολλάκις τη νοmicroολογία των δικαστηρίων microας καιέχουν αποτελέσει έρεισmicroα για προβληmicroατισmicroό στον νοmicroικό κόσmicroο

Το Συmicroβούλιο της Επικρατείας microε την υπrsquo αριθmicroόν 38492009 απόφαση της Ολοmicroελείας τουκαταλήγει επί του ζητήmicroατος εάν η άσκηση ανακοπής κατά του νόmicroιmicroου τίτλου microετά τη θέση σε ισχύτου Κώδικα ∆ιοικητικής ∆ικονοmicroίας (Κ∆∆) (Ν27171999 ΦΕΚ Α-97) συνιστά παράλληλη προ-σφυγή που κωλύει την άσκηση αιτήσεως ακυρώσεως κατά της αυτής διοικητικής πράξεως ότανπέραν του προσδιορισmicroού του εισπρακτέου ποσού δεν καταλείπονται από αυτήν άλλες διοικητι-κής φύσεως συνέπειες

ΑναλυτικότεραΥπό το προϊσχύσαν του Κ∆∆ καθεστώς είχε παγίως κριθεί (ΟλΣτΕ 1051991 ΟλΣτΕ

4861991 ΣτΕ 36721992 ΣτΕ 12951993 ΣτΕ 8091995 ΣτΕ 38051996 ΣτΕ 30881998 ΣτΕ44611998 ΣτΕ 39331999 ΣτΕ 18972003) ότι από το συνδυασmicroό των διατάξεων των άρθρων2 sect 1 και 73 του Κώδικα Εισπράξεως ∆ηmicroοσίων Εσόδων (ΚΕ∆Ε) που κυρώθηκε microε το νδ3561974 και του άρθρου 1 sect 2 περια του ν14061983 τα τακτικά διοικητικά δικαστήρια ήταν αρ-microόδια για την εκδίκαση της ανακοπής κατά του νόmicroιmicroου τίτλου όταν η υποκείmicroενη σχέση είναισχέση δηmicroοσίου δικαίου Κατά την εκδίκαση δε της ανακοπής τα διοικητικά δικαστήρια είχαν τηνεξουσία να εξετάσουν microετά από ουσιαστική έρευνα του πραγmicroατικού της υποθέσεως και να ανα-γνωρίσουν την ύπαρξη και την έκταση της αξιώσεως του ∆ηmicroοσίου που απέρρεε από το νόmicroιmicroο

wwweandagr16 - N-ΕΑΝ∆Α

wwweandagr

τίτλο ή την ανυπαρξία της αξιώσεως αυτής όχι όmicroως και να ακυρώσουν τον τίτλο αυτό Με τηναναγνώριση αυτή ο νόmicroιmicroος τίτλος καθίστατο ανενεργός και επήρχετο microαταίωση των επαχθών γιατον οφειλέτη συνεπειών της διοικητικής εκτέλεσης Υπό τα ανωτέρω δεδοmicroένα η άσκηση κατάτου νόmicroιmicroου τίτλου της προβλεπόmicroενης στο άρθρο 73 του ΚΕ∆Ε ανακοπής παρείχε ισοδύναmicroηδικαστική προστασία microε το ένδικο βοήθηmicroα της αιτήσεως ακυρώσεως ή προσφυγής και ως εκ τού-του συνιστούσε παράλληλη προσφυγή

Η αλλαγή του νοmicroοθετικού καθεστώτος microε την εισαγωγή στον Κ∆∆ ειδικών διατάξεων σχε-τικών microε την ανακοπή κατά πράξεων διοικητικής εκτέλεσης (άρθρα 216-225) προκάλεσε έντονοπροβληmicroατισmicroό ως προς το εάν η αλλαγή αυτή συνεπήγετο και τη microεταστροφή του χαρακτήρατης ανακοπής κατά του νόmicroιmicroου τίτλου ως παράλληλης προσφυγής Χαρακτηριστική είναι η υπrsquoαριθmicroόν 35292001 απόφαση επταmicroελούς συνθέσεως του ∆΄ Τmicroήmicroατος του ΣτΕ η οποία γιαπρώτη φορά αντιmicroετώπισε υπό την ισχύ του Κ∆∆ το ανακύψαν ζήτηmicroα του χαρακτήρα της ανα-κοπής κατά του νόmicroιmicroου τίτλου δηλαδή κατά της καταλογιστικής πράξης είσπραξης χρηmicroατικούποσού κατά τις διατάξεις του ΚΕ∆Ε ως παράλληλης προσφυγής

Κατά την άποψη της πλειοψηφίας η οποία επικράτησε microέχρι και το 2007 η microεταγενέστερη διά-ταξη του άρθρου 217 Κ ∆∆ όπως ευθέως συνάγεται από τον τίτλο και το γράmicromicroα της αλλά καιαπό την οικεία εισηγητική έκθεση σκοπεί στην εξαντλητική ρύθmicroιση του σχετικού ζητήmicroατος και δενπροβλέπει πλέον τη δυνατότητα ασκήσεως ενώπιον των διοικητικών δικαστηρίων ανακοπής κατάτων microονοmicroερών εκτελεστών πράξεων της ∆ιοικήσεως που συνιστούν νόmicroιmicroο τίτλο υπό την έννοιατου άρθρου 2 sect 1 και 2 περίπτωση α του ΚΕ∆Ε Κατά συνέπεια από της θέσεως σε ισχύ τουΚ∆∆ και εφεξής (και υπό την προϋπόθεση ότι κατά των πράξεων αυτών δεν προβλέπεται στονόmicroο η άσκηση άλλου ενδίκου βοηθήmicroατος εκ της ασκήσεως του οποίου θα εγεννάτο διοικητικήδιαφορά ουσίας) οι εν λόγω πράξεις δεν υπόκεινται πλέον σε ένδικο βοήθηmicroα ικανό να παράσχειισοδύναmicroη προς την αίτηση ακυρώσεως δικαστική προστασία και ως εκ τούτου παραδεκτώςαπό της απόψεως αυτής προσβάλλονται microε αίτηση ακυρώσεως Εν όψει των ανωτέρω η προ-σβαλλοmicroένη πράξη microε την οποία διατάσσεται η επιστροφή στο ∆ηmicroόσιο χρηmicroατικού ποσού ει-σπραττοmicroένου κατά τις διατάξεις περί εισπράξεως δηmicroοσίων εσόδων δεν υπόκειται πλέον στοένδικο βοήθηmicroα της ανακοπής

Η microειοψηφία που διετυπώθη στην ανωτέρω απόφαση από τον Πρόεδρο Μ Βροντάκη βάσειτης οποίας η ανακοπή συνιστά παράλληλη προσφυγή υιοθετήθηκε τελικώς αν και microε άλλη αιτιο-λογία από την επταmicroελή σύνθεση του Β΄ Τmicroήmicroατος του ΣτΕ το 2007 (1859 1860 1861 18621863 1864 1865 1866 1867 186818692007) Κατά τούτο η ανακοπή κατά του νοmicroίmicroου τίτλουη οποία αποτελεί παράλληλη προσφυγή που κωλύει την άσκηση αιτήσεως ακυρώσεως κατά τηςαυτής πράξεως όταν δεν καταλείπονται άλλες διοικητικής φύσεως συνέπειες εξακολουθεί ναπροβλέπεται ως ένδικο βοήθηmicroα και microετά την εισαγωγή του Κ∆∆ δοθέντος ότι δεν εσκοπήθη τέ-τοιας φύσεως και εκτάσεως νοmicroοθετική microεταβολή η οποία θα είχε ως συνέπεια την εκδίκαση εφε-ξής υποθέσεων αρmicroοδιότητας του διοικητικού πρωτοδικείου από το ΣτΕ Άλλωστε τέτοια βούλησηδεν προκύπτει ούτε από την αιτιολογική έκθεση

Κατά συνέπεια δεδοmicroένης της σπουδαιότητας του τεθέντος ζητήmicroατος και της προηγούmicroενηςαντίθετης νοmicroολογίας το Τmicroήmicroα έκρινε αναγκαία την παραποmicroπή του στην Ολοmicroέλεια του ∆ικα-στηρίου Εντούτοις microεταστροφή της πάγιας νοmicroολογίας των διοικητικών δικαστηρίων δεν επιτεύ-χθη Επί της υπrsquo αριθmicroόν 18662007 αποφάσεως επταmicroελούς συνθέσεως του Βrsquo Τmicroήmicroατος τουΣτΕ εξεδόθη η 38492009 απόφαση της Ολοmicroελείας η οποία ενέmicroεινε στην αρχικώς διατυπωθείσαάποψη περί του χαρακτήρα της ανακοπής και εν συνεχεία επακολούθησε σειρά οmicroοίων αποφά-σεων (ΟλΣτΕ 8282010 ΟλΣτΕ 8292010) Επικράτησε λοιπόν η άποψη ότι από της θέσεως σεισχύ του Κ∆∆ και εφεξής (και υπό την προϋπόθεση ότι κατά του νόmicroιmicroου τίτλου δεν προβλέπεταιστο νόmicroο η άσκηση άλλου ενδίκου βοηθήmicroατος εκ της ασκήσεως του οποίου θα εγεννάτο διοικη-τική διαφορά ουσίας) ο νόmicroιmicroος τίτλος δεν υπόκειται πλέον σε ένδικο βοήθηmicroα ικανό να παράσχειισοδύναmicroη προς την αίτηση ακυρώσεως δικαστική προστασία Με άλλα λόγια τα διοικητικά δικα-στήρια στηρίζονται στην αδιάστικτη διατύπωση του Κ∆∆ που δεν προβλέπει την προσβολή τουνόmicroιmicroου τίτλου microε ανακοπή και ως εκ τούτου αποφαίνονται ότι παραδεκτώς προσβάλλεται ηπράξη αυτή microε αίτηση ακυρώσεως

Ευαγγελία-∆όξα Κουσιουρή∆ικηγόρος

N-ΕΑΝ∆Α - 17

Η αναγκαιότητα microιας συνεργασίας ΕΕ και Συmicroβουλίου της Ευρώπηςσε θέmicroατα microεταναστευτικής πολιτικής

Κατά τη διάρκεια των τελευταίων ετών το Συmicroβούλιο της Ευρώπης εξέφρασε ένα έντονο εν-διαφέρον όσον αφορά την τύχη των lsquorsquoπαράνοmicroωνrsquorsquo microεταναστών Το ενδιαφέρον αυτό συmicroβαδίζειmicroε τις κοινωνικές αρχές και τις αρχές δικαίου πάνω στις οποίες βασίζονται οι δραστηριότητες τουΣυmicroβουλίου της Ευρώπης

Στη συγκεκριmicroένη περίπτωση κάνουmicroε χρήση της έκφρασης lsquorsquoπαράτυπη microετανάστευσηrsquorsquoκαθώς ο όρος lsquorsquoπαράνοmicroοςrsquorsquo έχει επικριθεί εξαιτίας της lsquorsquoεγκληmicroατικήςrsquorsquo1 του υποδήλωσης Σπάνιαοι microετανάστες που εισχωρούν λαθραία ή παραmicroένουν παράνοmicroα σε microια χώρα microπορούν να θεω-ρηθούν ως lsquorsquoεγκληmicroατίες΄rsquo microε την κυριολεκτική έννοια του όρου Η συγκεκριmicroένη άποψη έγινε απο-δεκτή από τον Ειδικό Επίτροπο των Ηνωmicroένων Εθνών επί των δικαιωmicroάτων των microη υπηκόων οοποίος δήλωσε πως η δυνατότητα των κρατών να απαιτήσουν την έξοδο των προσώπων πουβρίσκονται στην εδαφική τους κυριαρχία χωρίς εξουσιοδότηση δεν microπορεί να είναι απεριόριστη2Την ίδια προσέγγιση άλλωστε ακολουθούν το Συmicroβούλιο της Ευρώπης και διεθνείς οργανισmicroοίόπως ο ∆ιεθνής Οργανισmicroός Εργασίας ο ∆ιεθνής Οργανισmicroός Μεταναστεύσεων κα

Ο αγώνας ενάντια στις παράτυπες microεταναστεύσεις είναι χωρίς αmicroφιβολία microια δύσκολη υπό-θεση για τις ευρωπαϊκές χώρες καθώς αφορά ένα ιδιαίτερα ευαίσθητο θέmicroα που τείνει να πολώσειτη γνώmicroη του κοινού Από τη microια πλευρά βρίσκονται αυτοί που ανησυχούν για τον έλεγχο των συ-νόρων και της εθνικής ασφάλειας και από την άλλη πλευρά είναι όσοι θεωρούν πρωταρχικό microέ-ληmicroα την προστασία των ανθρωπίνων δικαιωmicroάτων των εν λόγω microεταναστών Επιπλέον η άφιξησε microια χώρα ενός microεγάλου αριθmicroού παράνοmicroων microεταναστών και αιτούντων άσυλο αποτελεί microια σο-βαρή πρόκληση όσον αφορά την ικανότητα του κράτους να διαχειρίζεται τέτοιου είδους καταστά-σεις Ο λανθασmicroένος τρόπος διαχείρισης microπορεί να αποδυναmicroώσει το ίδιο το κράτος microειώνονταςτη δυνατότητά του να αναπτύξει διαύλους νόmicroιmicroης microετανάστευσης3

Ιδιαίτερα σηmicroαντικό ζήτηmicroα αποτελεί και η ασφάλεια των ίδιων των microεταναστών Εκτιmicroάται ότι2000 microετανάστες χάνουν τη ζωή τους κάθε χρόνο στην προσπάθειά τους να διασχίσουν τη Μεσό-γειο από την Αφρική ως την Ευρώπη Εξάλλου εξαιτίας του καθεστώτος αυτού στο οποίο βρίσκο-νται οι παράνοmicroοι microετανάστες ζουν σε microια συνεχή κατάσταση ανασφάλειας και ως εκ τούτουεκτίθενται σε κάθε είδους κίνδυνο ιδίως στις απειλές της εκmicroετάλλευσης και της απέλασης Στις πε-ρισσότερες δυτικές χώρες οι lsquorsquoχωρίς χαρτιάrsquorsquo microετανάστες αποκλείονται από το σύνολο των κοινω-νικών υπηρεσιών συmicroπεριλαmicroβανοmicroένης της κοινωνικής περίθαλψης

Αναζητώντας τρόπους αντίδρασης στις προκλήσεις που αναφέρθηκαν παραπάνω η ΕΕ πα-σχίζει εδώ και χρόνια στη δηmicroιουργία ενός βιώσιmicroου πλαισίου για την ευρωπαϊκή πολιτική microετα-νάστευσης και ασύλου Μάλιστα το Πρόγραmicromicroα της Στοκχόλmicroης 2010-2014 δίνει ιδιαίτερηέmicroφαση στην ενίσχυση του διαλόγου και των δεσmicroών συνεργασίας microεταξύ της ΕΕ και τρίτωνχωρών microε την ενσωmicroάτωση των θεmicroάτων microετανάστευσης στην εξωτερική πολιτική της ΈνωσηςΕπιπλέον σύmicroφωνα microε το Ευρωπαϊκό Σύmicroφωνο για τη microετανάστευση και το άσυλο που εγκρί-θηκε τον προηγούmicroενο χρόνο τα κράτη microέλη ανέλαβαν την υποχρέωση να οργανώσουν τη νόmicroιmicroηmicroετανάστευση λαmicroβάνοντας υπόψη τις προτεραιότητες τις ανάγκες και τις ικανότητες των κρατώνυποδοχής καθώς επίσης και να ενισχύσουν τον έλεγχο της παράνοmicroης microετανάστευσης microέσω τηςπαραποmicroπής ή της εκ νέου αποστολής προς τη χώρα προέλευσης ή διέλευσης

Ωστόσο υπό το πρίσmicroα του Συmicroβουλίου της Ευρώπης οι πολιτικές της ΕΕ παρουσιάζουνορισmicroένες ελλείψεις στην όψη των οποίων ο Οργανισmicroός microε τα 47 κράτη microέλη του δεν πρέπει ναέχει τα microάτια κλειστά Η ανάγκη ενσωmicroάτωσης των ανθρωπίνων δικαιωmicroάτων στις πολιτικές microε-τανάστευσης και ασύλου σε ευρωπαϊκό και εθνικό επίπεδο είναι αδήριτη Επιπλέον η ενσωmicroά-τωση αυτή καθίσταται αποτελεσmicroατική microόνο microε την εναρmicroόνιση των πολιτικών αυτών σε επίπεδοΕΕ και Συmicroβουλίου

Στα πλαίσια αυτά σκόπιmicroη κρίνεται η ουσιαστική συνεργασία microεταξύ Συmicroβουλίου και ΕΕ microεστόχο τη δηmicroιουργία ενός νοmicroικού συστήmicroατος κοινού για όλη την Ευρώπη Αυτή η προσέγγισηθα πρέπει να λαmicroβάνει υπόψη τα ζητήmicroατα που ανακύπτουν στον τοmicroέα των ανθρωπίνων δικαι-ωmicroάτων σε όλα τα στάδια της διαδικασίας συmicroπεριλαmicroβανοmicroένων των σταδίων εξόδου από τηχώρα προέλευσης συνοριακών έλεγχων διατάξεων ελέγχου της παράνοmicroης microετανάστευσης κα-τακράτησης και επιστροφής

Η Κοινοβουλευτική Συνέλευση κατά τη συνεδρίασή της τον Απρίλιο του 2010 πρότεινε στην

wwweandagr18 - N-ΕΑΝ∆Α

wwweandagr

Επιτροπή Υπουργών τη διαmicroόρφωση microιας microεσοπρόθεσmicroης στρατηγικής προκειmicroένου να τεθούνοι προτεραιότητες του Οργανισmicroού στους τοmicroείς αυτούς Ο στόχος είναι να βελτιωθεί η συνοχή καιη λειτουργία της εσωτερικής και εξωτερικής επικοινωνίας Για το σκοπό αυτό κρίθηκε αναγκαίο ναδηmicroιουργηθεί microια πολιτική του Συmicroβουλίου για την προστασία των δικαιωmicroάτων των microεταναστώνάσυλο και την προώθηση της ολοκληρωτικής τους ένταξης στις χώρες υποδοχής

Το Συmicroβούλιο της Ευρώπης θα πρέπει να αναζητήσει τρόπους για να αυξηθεί ο αντίκτυποςκαι η προβολή του έργου του στον τοmicroέα αυτό ∆ιακατέχοντας πλούτο νοmicroικών κανόνων και προ-τύπων έχει το πλεονέκτηmicroα ότι είναι σε θέση να κατευθύνει συνθέτοντας τες τις θέσεις των κυβερ-νήσεων των εθνικών κοινοβουλίων των τοπικών αρχών και της κοινωνίας των ευρωπαίωνπολιτών σε ένα κοινό όραmicroα λύσεων που σχετίζονται microε τη microετανάστευση το άσυλο και τις ευά-λωτες κοινωνικές οmicroάδες Το γεγονός αυτό του δίνει microια σηmicroαντική διαπραγmicroατευτική ισχύ που θαπρέπει να αξιοποιήσει πολύ περισσότερο στις σχέσεις του microε την Ευρωπαϊκή Ένωση

Ζωή-Ελένη Πραγκαστή∆ικηγόρος

1 Βλ σχετικό θεmicroατικό κείmicroενο της Επιτροπής για τα ανθρώπινα δικαιώmicroατα lsquorsquoΗ ποινικοποίηση των microετανα-στεύσεων στην Ευρώπη Ποιες οι επιπτώσεις για τα ανθρώπινα δικαιώmicroαταrsquorsquo ∆ιαθέσιmicroο στο web site της Επιτρο-πής wwcommisionercoeint

2 ΟΗΕ επιτροπή ανθρωπίνων δικαιωmicroάτων 55η συνεδρίαση σηmicroείο 5 της προβλεπόmicroενης ηmicroερήσιας διά-ταξης lsquorsquoΤα δικαιώmicroατα των microη υπηκόωνrsquorsquo

3 Βλ σχετικά Αναφορά της Επιτροπής των microεταναστεύσεων των προσφύγων και των πολιτών Επίτροπος Κα Doris FIALA Ελβετία Συmicromicroαχία των δηmicroοκρατών και των φιλελευθέρων για την Ευρώπη Κοινοβουλευτική Συ-νέλευση Μετανάστες και Πρόσφυγες microια συνεχής πρόκληση για το Συmicroβούλιο της Ευρώπης κειmicro12201 12 Απρι-λίου 2010

Ανωνυmicroία και Blogs οι διαδικασίες υπάρχουναλλά παραmicroένουν αναποτελεσmicroατικές

Η πρόσφατη δολοφονία του δηmicroοσιογράφου Σωκράτη Γκιόλια έφερε στο προσκήνιο ndash microεταξύάλλων ndash το ζήτηmicroα της ανωνυmicroίας των blogs καθώς ο δηmicroοσιογράφος ήταν γνωστό αλλά όχι απο-δεδειγmicroένο ότι διαχειρίζονταν το blog troktiko

To blogging αποτελεί υπέρτατη microορφή έκφρασης άποψης και συνεπώς δηmicroοκρατίας της επο-χής microας Η δηmicroοκρατικότητά του συνίσταται στην αθρόα εύκολη και πρωτογενή τοποθέτηση από-ψεων και ειδήσεων στη απόλυτη δηmicroόσια κριτική το ∆ιαδίκτυο Η δηmicroοκρατικότητα του bloggingυποστηρίζεται από την ίδια την υποδοmicroή του ∆ιαδικτύου αλλά και την φυσική υστέρηση ενός πα-γκόσmicroιου δικαιϊκού συστήmicroατος καθώς το ∆ιαδίκτυο είναι δοmicroηmicroένο microε τρόπο ώστε να microην γνωρίζειδικαιοδοσίες όπως αξιώνει η εφαρmicroογή των νόmicroων οι οποίοι πολλές φορές είναι σε θέση να πε-ριορίσουν άmicroεσα ή έmicromicroεσα την ελεύθερη έκφραση

Τόσο τα sites όσο και τα blogs υπάγονται σε συγκεκριmicroένους νόmicroους όχι όmicroως microόνο τηςχώρας στην οποία laquoδραστηριοποιούνταιraquo αλλά και της χώρας στην οποία διατηρούν τους serversτους ή της χώρας στην οποία βρίσκεται η έδρα της εταιρίας που διαχειρίζεται το site ή της χώραςστην οποία απευθύνονται ή της χώρας από την οποία κάποιος έχει πρόσβαση κοκ

Η ιδιαιτερότητα αυτή συνεπάγεται ιδανικά την δυνατότητα για κάποιον ο οποίος θεωρείται ότιθίγεται από ένα site ή ένα blog να καταφύγει σε διάφορες έννοmicroες τάξεις προκειmicroένου να προα-σπιστεί τα δικαιώmicroατά του microε κριτήρια την ευκολία στην απονοmicroή δικαιοσύνης την πρόσβασηστο φυσικό δικαστή την έκδοση απόφασης σε σύντοmicroο χρονικό διάστηmicroα το κόστος και κυρίωςτην εφαρmicroογή της απόφασης και την ικανοποίηση του θιγέντα

Για παράδειγmicroα εάν κάποιος ελέγχει ένα blog από την κατοικία του στην Αίγυπτο το οποίοφιλοξενείται σε έναν server στις ΗΠΑ και σε αυτό το blog γράφονται συκοφαντίες για κάποιον Έλ-

N-ΕΑΝ∆Α - 19

ληνα ο οποίος κατοικεί στην Ιαπωνία ο θιγείς Έλληνας θα microπορούσε αρχικά να ασκήσει τα νόmicroιmicroαδικαιώmicroατά του σε κάθε microία από τις προαναφερθείσες δικαιοδοσίες Εντούτοις αυτό το οποίο εν-διαφέρει τον θιγέντα δεν είναι microόνο η θεmicroελίωση δικαιοδοσίας αλλά κυρίως η τιmicroωρία του φυσικούαυτουργού και η προσωπική ικανοποίησή του Στο ανωτέρω παράδειγmicroα ο θιγείς Έλληνας δεδο-microένου ότι επιθυmicroεί κυρίως την τιmicroωρία του φυσικού αυτουργού και την προσωπική ικανοποίησήτου microάλλον συνετότερο θα ήταν να εκκινήσει τις νόmicroιmicroες διαδικασίες στην Αίγυπτο Ωστόσο αυτήη έννοmicroη τάξη microπορεί να θεωρεί το blogging προστατευόmicroενη microορφή δηmicroοκρατίας και άρα η κα-τηγορία της συκοφαντίας να microην microπορεί να ευσταθήσει Εναλλακτικά ο θιγείς Έλληνας θα είχε τηδυνατότητα να τιmicroωρήσει εmicromicroέσως τον Αιγύπτιο blogger αναφέροντας το περιστατικό στην εταιρίαπου διατηρεί τον server του blog στις ΗΠΑ η οποία θα microπορούσε ίσως να εmicroποδίσει την λειτουργίατου blog microέχρι να διευκρινιστεί ειδικότερα η υπόθεση

Με αυτά τα δεδοmicroένα καθίσταται σαφές ότι το ∆ιαδίκτυο δεν δύναται να αποτελέσει τις περισ-σότερες φορές ζήτηmicroα microόνο microίας χώρας Επίσης από τα προαναφερθέντα αναδεικνύεται ότι ηεξεύρεση της εύκολης δικαιοδόσίας δεν συνεπάγεται δίχως άλλο την ουσιαστική ικανοποίησητου τυχόν θιγέντα Ειδικότερα κάθε microία δικαιοδοσία συνεπάγεται και microία ξεχωριστή έννοmicroη τάξηη οποία διαθέτει ειδικότερους νόmicroους και άρα περιορισmicroούς στην επιδίωξη της ικανοποίησης τουτυχόν θιγέντα Επίσης είναι σαφές ότι από την στιγmicroή που δεν υπάρχει ένα παγκόσmicroιο δικαιϊκό σύ-στηmicroα οι νόmicroοι στις διάφορες έννοmicroες τάξεις δεν θα είναι ίδιοι και κυρίως θα υπάρχουν περιπτώσειςστις οποίες οι νόmicroοι microίας χώρας θα ρυθmicroίζουν ένα ζήτηmicroα για το οποίο δεν θα υπάρχει πρόβλεψησε κάποια άλλη Ακόmicroη η υπεράνω δικαιδοσιών microορφή του ∆ιαδικτύου δίνει τη δυνατότητα σεοποιονδήποτε το επιθυmicroεί να προστρέξει σε διάφορες έννοmicroες τάξεις προκειmicroένου να διεκδικήσειτα δικαιώmicroατά του και κυρίως την ευκαιρία να απευθυνθεί όχι microόνο σε έναν φυσικό δικαστή

Το τελευταίο διάστηmicroα στη χώρα microας έχει επανέλθει το θέmicroα της ανωνυmicroίας ή microη των χειρι-στών blogs Σχεδόν σε κάθε χώρα του κόσmicroου υπάρχουν εύκολες ή microη διαδικασίες για την άρσητου απορρήτου των χειριστών blogs Ωστόσο το ∆ιαδίκτυο δεν εντάσσεται αποκλειστικά σε κανέναεθνικό δίκαιο microε αποτέλεσmicroα οι διαδικασίες αυτές να καθίστανται πολλές φορές χρονοβόρες καιδαπανηρές microε αποτέλεσmicroα την υπόθαλψη εκείνου που παρανοmicroεί Συνεπαγωγικά οι θιγόmicroενοιαποφεύγουν τη προσφυγή τους στη δικαιοσύνη ενώ από την άλλη πλευρά λίγες είναι οι φορές πουτα δικαστήρια δικαιώνουν τους προσφεύγοντες Για παράδειγmicroα σηmicroαντικές ήταν οι αντιδράσειςκαι οι συζητήσεις οι οποίες ανέκυψαν από την δικαστική απόφαση (82009) της Liskyla Cohen τουανωτάτου ∆ικαστηρίου της Νεάς Υόρκης βάσει της οποία η Google διατάχθηκε να αποκαλύψειτην ταυτότητα blogger ο οποίος είχε αναρτήσει σε blog του Blogger δυσφηmicroιστικά σχόλια για τοmicroοντέλο ∆υστυχώς οι δικαστές ανά το κόσmicroο microε αρκετή φειδώ εκδίδουν τέτοιες αποφάσεις και συ-νεπώς είναι εν microέρει δικαιολογηmicroένη η αποφυγή της δικαστηριακής οδού για τους θιγόmicroενους

Τα blogs ανά το κόσmicroο δεν είναι αυθύπαρκτα αλλά φιλοξενούνται σε συγκεκριmicroένες πλατ-φόρmicroες όπως η Blogger και η Wordpress Η αλήθεια είναι ότι αυτές οι πλατφόρmicroες απλά φιλοξε-νούν το υλικό που επιθυmicroεί ο διαχειριστής του blog αλλά δυστυχώς για εκείνες είναι επώνυmicroες microεαποτέλεσmicroα να υπόκεινται στις δικαστικές ενέργειες του θιγέντα Ο θιγόmicroενος θα πρέπει να έχειτα microέσα να αναζητεί σχετικά εύκολα τις ευθύνες στον φυσικό αυτουργό και όχι στην πλατφόρmicroα∆εν είναι σαφές - δυστυχώς - γιατί στο φυσικό κόσmicroο είναι εύκολο να εντοπιστεί ο φυσικός αυ-τουργός ενός λιβελογραφήmicroατος χωρίς να καταδικαστεί ο έmicroπορος του χαρτιού ενώ στο κόσmicroο του∆ιαδικτύου συmicroβαίνει ακριβώς το αντίθετο Η κύρια δε νοmicroική βάση για την ανωτέρω αντιφατικήπραγmicroατικότητα συνίσταται στη προστασία δεδοmicroένων προσωπικού χαρακτήρα

Κοντολογίς από τη microια πλευρά θα είναι χρήσιmicroο τόσο οι παραγωγοί δικαίου όσο και οι εφαρ-microοστές του να καταλήξουν σε microία συγκεκριmicroένη θέση αναφορικά microε την ανωνυmicroία των blogs απότην άλλη πλευρά όmicroως θα πρέπει να microην ξεχνάmicroε ότι δεν υπάρχει microία έννοmicroη τάξη στο ∆ιαδίκτυοΆλλωστε όπως αποδεικνύεται οι διαδικασίες υπάρχουν αλλά στη ουσία καθίστανται εν τέλει ανα-ποτελεσmicroατικές

Επαmicroεινώνδας Λ Στυλόπουλος∆ικηγόρος LLM

epstylslogrhttpepstylowordpresscom

httptwittercomepstylo

wwweandagr20 - N-ΕΑΝ∆Α

Κυβερνοέγκληmicroαεκσυγχρονισmicroός της ελληνικής νοmicroοθεσίας

σε συνάρτηση microε τη Σύmicroβαση της Βουδαπέστης

Τα επιχειρήmicroατα υπέρ της σηmicroασίας του διαδικτύου σήmicroερα είναι τοδίχως άλλο αυτονόητα Εξίσου όmicroως αυτονόητη είναι και η απαιτητέαασφάλεια στον κυβερνοχώρο δεδοmicroένου ότι σήmicroερα στο διαδίκτυο ανα-πτύσσονται πλέον ψηφιακά οι τοmicroείς της οικονοmicroίας των επικοινωνιώντων microεταφορών της εκπαίδευσης ακόmicroη και της διακυβέρνησης

Στην Ελλάδα το νοmicroικό πλαίσιο για το διαδίκτυο [ν 28672000 περίlaquoΟργάνωσης και Λειτουργίας των Τηλεπικοινωνιώνraquo ν 18051988 οοποίος βασισmicroένος σε γερmicroανικά πρότυπα θέσπισε ή συmicroπλήρωσε τιςσχετικές διατάξεις του Ποινικού Κώδικα (άρθρα 13γ 370Β 370Γ386Α) και αφορά τα εγκλήmicroατα που διαπράττονται microε ηλεκτρονικούςυπολογιστές (Computer crimes)] είναι ήδη ξεπερασmicroένο από την εξέλιξητης τεχνολογίας και την ευρηmicroατικότητα των εγκληmicroατικών του διαδικτύου ndash η δε επικαιροποίησήτου προβάλλει πλέον επιτακτική

Όπως είναι γνωστό στο πλαίσιο του Συmicroβουλίου της Ευρώπης - πέρα από Συστάσεις πχτη Σύσταση No R (89) 9 για το έγκληmicroα microε ηλεκτρονικό υπολογιστή και τη Σύσταση No R (95) 13για τα ποινικά δικονοmicroικά προβλήmicroατα που συνδέονται microε την τεχνολογία των πληροφοριών υπο-λογιστή - έχει καταρτισθεί ∆ιεθνής Σύmicroβαση (Ν 185 Budapest Convention on Cybercrime23112001) για την αντιmicroετώπιση του διαδικτυακού εγκλήmicroατος Σκοπός της Σύmicroβασης είναι ηαποτελεσmicroατική προστασία της κοινωνίας από το έγκληmicroα στον κυβερνοχώρο microε την θέ-σπιση ενιαίου και εναρmicroονισmicroένου microεταξύ των χωρών νοmicroοθετικού πλαισίου το οποίο ναανταποκρίνεται στις εν προκειmicroένω ιδιαιτερότητες και αυξηmicroένες απαιτήσεις Τη Σύmicroβασηαυτή υπογράφει και η Ελλάδα η οποία όmicroως δεν έχει προσαρmicroόσει ακόmicroη τη νοmicroοθεσία τηςσύmicroφωνα microε τις επιταγές των διατάξεων της Σύmicroβασης

Η συσχέτιση της Σύmicroβασης της Βουδαπέστης microε την ισχύουσα ελληνική νοmicroοθεσία έχει ωςαποτέλεσmicroα τη διαπίστωση ότι οι προβλέψεις του έλληνα νοmicroοθέτη microόνον αποσπασmicroατικά και εκπαραδοmicroής συmicroπίπτουν microε microερικές από τις προβλέψεις της Σύmicroβασης Τουναντίον ο έλληνας νο-microοθέτης καλείται να ενσωmicroατώσει πλεόν τις προβλέψεις της εν λόγω σύmicroβασης καθώς υπάρχουνσυmicroπεριφορές για τις οποίες η ελληνική νοmicroοθεσία κρίνεται ανεπαρκής

Συγκεκριmicroένα de lege ferenda -microε αναφορά στη Σύmicroβαση της Βουδαπέστης και την ελληνικήνοmicroοθεσία- ενδεικτικά αναφέρω

- Το ά 3 της Σύmicroβασης αναφέρεται στην παράνοmicroη υποκλοπή δεδοmicroένων Η περίπτωση αυτήκαλύπτεται σήmicroερα microόνο από τον νόmicroο 24721997 για τα προσωπικά δεδοmicroένα ndash περαιτέρω καιγια άλλου είδους δεδοmicroένα φαίνεται ότι το ά 370Α ΠΚ χρήζει συmicroπλήρωσης

- Επιπρόσθετα η αλλοίωση ή διαγραφή δεδοmicroένων δεν τιmicroωρείται σήmicroερα από το ελ-ληνικό δίκαιο καθώς τα ηλεκτρονικά δεδοmicroένα δεν αποτελούν πράγmicroα κατά την έννοια του ά 381ΠΚ το οποίο τιmicroωρεί την φθορά ξένης ιδιοκτησίας Η ελληνική νοmicroοθεσία οφείλει να προσαρmicroοστείπρος αυτήν την κατεύθυνση - σύmicroφωνα και microε το ά 4 της Σύmicroβασης της Βoυδαπέστης προκειmicroέ-νου να προστατεύονται αυτοτελώς τα ηλεκτρονικά δεδοmicroένα Συνεπώς microπορεί να προταθεί η θέ-σπιση microιας αυτοτελούς διατάξεως προκειmicroένου να αποφευχθεί η microερική προστασία τωνηλεκτρονικών δεδοmicroένων πχ από την διάταξη του ά 222 ΠΚ για την υπεξαγωγή εγγράφου (έτσιόπως το laquoέγγραφοraquo ορίζεται στο ά 13 περ γ΄ ΠΚ)

- Επίσης η παράνοmicroη παρεmicroβολή σε σύστηmicroα ndash το laquomicroπλοκάρισmicroαraquo του συστήmicroατος δη-λαδή microε πρακτικές όπως η αποστολή τεράστιου όγκου ηλεκτρονικών microηνυmicroάτων (ldquomail bombingrdquo)ndash microε αποτέλεσmicroα την παρεmicroπόδιση λειτουργίας του συστήmicroατος (ldquodenial of servicerdquo) δεν τιmicroωρεί-ται σήmicroερα στην Ελλάδα αν και κατά τη Σύmicroβαση της Βουδαπέστης η συmicroπεριφορά είναι αξιό-ποινη κατrsquo ά 6 Η απρόσκοπτη λειτουργία των συστηmicroάτων και δικτύων υπολογιστών αποτελείconditio sine qua non για την εύρυθmicroη λειτουργία της οικονοmicroικής ζωής και των εmicroπορικών συναλ-λαγών της διοίκησης και διακυβέρνησης και κάθε πράξης που σήmicroερα λαmicroβάνει χώρα microέσω ηλε-κτρονικού δικτύου Συνεπώς η προστασία από το ελληνικό δίκαιο των συστηmicroάτων απόπαράνοmicroες παρεmicroβολές είναι απαραίτητη

wwweandagrN-ΕΑΝ∆Α - 21

Είναι γεγονός ότι το δίκαιο microάλλον δεν θα microπορέσει ποτέ να προλάβει την τεχνολογική εξέλιξηΩστόσο πιστεύω ότι οι εκδηλώσεις παρεκκλίνουσας συmicroπεριφοράς στο διαδίκτυο ndashαν καιόποτε ενταχθούν σε νόρmicroες σύmicroφωνα microε τις οποίες θα microπορέσουν κιόλας να προσδιοριστούν-microπορούν κατrsquo ουσίαν να αυτοπεριορίζονται στο πλαίσιο microιας αυτορύθmicroισης (soft law ndashlaquoάγουροraquo ή laquoήπιοraquo δίκαιο) έως ότου η πένα του νοmicroοθέτη να κινείται microε microεγαλύτερη ευαισθησίασύmicroφωνα microε τις τεχνολογικές εξελίξεις Σε κάθε περίπτωση η ανάσχεση των εγκληmicroατικών πρά-ξεων στο διαδίκτυο δεν πρέπει να φαντάζει ανέφικτη και επ΄ ουδενί δεν αποτελεί λύση η κατα-φυγή σε άmicroετρες ποινικοποιήσεις

Η σύγχρονη ελληνική έννοmicroη τάξη έχει ανάγκη για microια εκσυγχρονισmicroένη νοmicroοθετική ρύθ-microιση που θα καλύπτει όλο αυτό το ευρύ φάσmicroα των δυνατοτήτων και τρόπων ηλεκτρονικού εγκλή-microατος και θα ανταποκρίνεται στα σύγχρονα τεχνολογικά δεδοmicroένα microια νοmicroοθετική ρύθmicroιση όmicroωςη οποία δεν θα ποινικοποιεί το διαδίκτυο στο όνοmicroα της laquoασφάλειαςraquo αλλά θα εmicroφορείται απόστοιχεία ελευθερίας και θα στοχεύει ιδίως στην πρόληψη του ηλεκτρονικού και διαδικτυακούεγκλήmicroατος πάντοτε βέβαια microε γνώmicroονα τα ανθρώπινα δικαιώmicroατα και την αξία του ανθρώπουΓιατί και κατά τον Βενιαmicroίν Φραγκλίνο laquoΑυτοί που θα θυσίαζαν την ελευθερία για χάρη τηςασφάλειας δεν αξίζουν τίποτα από τα δύοraquo - ldquoThose who would sacrifice liberty for securitydeserve neitherrdquo

Φώτης Σπυρόπουλος∆ικηγόρος Ποινικολόγος Μ∆Ε) Εγκληmicroατολόγος (Μ∆Ε)

υπ ∆ρ Ποινικού ∆ικαίου-Εγκληmicroατολογίας Νοmicroικής Αθηνών

Η νοmicroοθετική αναστολή πλειστηριασmicroώνγια απαιτήσεις κάτω των 200000 ευρώΣχετικά ζητήmicroατα και προβληmicroατισmicroοί

Η αποστράγγιση των εισοδηmicroάτων microε τη microείωση των microισθών και τηναύξηση της φορολογίας έχει δυσχεράνει κάθε προσπάθεια από τηνπλευρά πολιτών και επιχειρήσεων να ανταποκριθούν στις δανειακές τουςυποχρεώσεις προς τα χρηmicroατοπιστωτικά ιδρύmicroατα Εν microέσω οικονοmicroικήςκρίσης microια microικρή ανάσα για τους δανειολήπτες αποτελεί το microέτρο της νο-microοθετικής αναστολής των πλειστηριασmicroών οι οποίοι επισπεύδονται απόπιστωτικά ιδρύmicroατα και εταιρείες παροχής πιστώσεων καθώς και απόεκδοχείς των απαιτήσεων αυτών για την ικανοποίηση απαιτήσεων πουδεν υπερβαίνουν το ποσό των 200000 Σύmicroφωνα microε το άρθρο 40 του ν38582010 microε το οποίο δόθηκε χρονική παράταση στην προβλεπόmicroενηmicroέχρι την 3062010 αναστολή πλειστηριασmicroών βάσει του ν 38142010οι πλειστηριασmicroοί για οφειλές έως και 200000 ευρώ αναστέλλονται microέχρι

και την 31η ∆εκεmicroβρίου 2010Με τη νοmicroοθέτηση της προσωρινής αναστολής πλειστηριασmicroών ανέκυψε το ζήτηmicroα της εφαρ-

microογής ή microη της σχετικής διάταξης στους πλειστηριασmicroούς οι οποίοι επισπεύδονται για ποσό microι-κρότερο των 200000 ευρώ όταν η συνολική απαίτηση βάσει του εκτελεστού τίτλου είναιmicroεγαλύτερη του παραπάνω ποσού Σύmicroφωνα microε την υπrsquo αριθmicro 12010 γνωmicroοδότηση του Αντιει-σαγγελέα του ΑΠ κ Γ Παντελή η αναστολή ισχύει για πλειστηριασmicroούς που επισπεύδονται απότράπεζες ή εταιρείες παροχής πιστώσεως για ποσά κάτω των 200000 ανεξαρτήτως του συνολι-κού ποσού της απαίτησης τους Η άποψη αυτή ερείδεται στη γραmicromicroατική ερmicroηνεία της ρύθmicroισης

wwweandagr22 - N-ΕΑΝ∆Α

Άρθρα Συντακτικής Οmicroάδας

και αποκλείει κάθε άλλη ερmicroηνεία αντίθετη στο σκοπό του νοmicroοθέτη να προστατεύσει τους πολίτεςπου αντιmicroετωπίζουν δυσχέρειες για την εξόφληση των χρεών τους Σύmicroφωνη microε την παραπάνωάποψη τοποθετείται microερίδα της νοmicroολογίας (ΜΠρΚω 4402010 ΕΠολ∆ 2010227middot ΜΠρΛαρ32412009 αδηmicro) ενώ υποστηρίζεται και η αντίθετη εκδοχή κατά την οποία κρίσιmicroο είναι το ποσότης συνολικής απαίτησης(ΜΠρΚορ 23752009 αδηmicro) Ένα σηmicroαντικό επιχείρηmicroα υπέρ της δεύ-τερης άποψης είναι το γεγονός ότι ο περιορισmicroός του ποσού για το οποίο επισπεύδεται ο πλειστη-ριασmicroός σε σχέση προς το συνολικό ποσό του εκτελεστού τίτλου λειτουργεί τελικά προς όφελοςτου ίδιου του καθού η εκτέλεση οφειλέτη

Αναmicroφίβολα η κακόπιστη και καταχρηστική επίσπευση πλειστηριασmicroού από πιστωτικό ίδρυmicroαγια ποσό microικρότερο των 200000 ευρώ αποτελεί βάσιmicroο λόγο ανακοπής του άρθρου 933 (και 936)ΚΠολ∆ Κρίθηκε microάλιστα ότι microετά την άσκηση της ανακοπής χορηγείται βάσει του άρθρου 938ΚΠολ∆ δικαστική αναστολή της αναγκαστικής εκτέλεσης microέχρι την έκδοση δικαστικής απόφασηςακόmicroα και όταν η συζήτηση της ανακοπής προσδιορίσθηκε σε ηmicroεροmicroηνία microεταγενέστερη τηςλήξης της χρονική περιόδου της εκ του νόmicroου αναστολής (ΜΠρΚω 4402010 ΕΠολ∆ 2010227)Πρέπει βέβαια να σηmicroειωθεί ότι η δυνατότητα αναστολής της εκτελεστικής διαδικασίας κατά τηρητή διατύπωση της σχετικής διάταξης περιορίζεται αποκλειστικά στο στάδιο της επίσπευσηςπλειστηριασmicroού Ως εκ τούτου οι διασφαλιστικές των απαιτήσεων των τραπεζών πράξεις ανα-γκαστικής εκτέλεσης όπως η αναγκαστική κατάσχεση ακινήτων διενεργούνται νοmicroίmicroως για όσοχρονικό διάστηmicroα διαρκεί η αναστολή

Σε κάθε περίπτωση η εν λόγω νοmicroοθετική ρύθmicroιση θα πρέπει να ερmicroηνεύεται από τον εφαρ-microοστή του δικαίου στο στενό πλαίσιο του γράmicromicroατος του νόmicroου και microε τρόπο τέτοιο ώστε να microηνκαταστρατηγείται ή να microην υπερακοντίζεται ο προστατευτικός σκοπός του Άλλωστε microε την προ-σωρινή αναστολή των πλειστηριασmicroών περιορίζεται νοmicroοθετικά το δικαίωmicroα εκτελέσεως το οποίοαποτελεί εκδήλωση της αξιώσεως προς παροχή έννοmicroης προστασίας (άρθρο 20 Συντάγmicroατος) Οπεριορισmicroός αυτός επιβάλλεται από κοινωνικούς λόγους προστασίας εν όψει της οικονοmicroικής κρί-σης των οικονοmicroικά ασθενέστερων πολιτών και προβλέπεται για συγκεκριmicroένο χρονικό διάστηmicroαΈτσι το microέτρο της αναστολής θεωρείται ενδεδειγmicroένο και ήπιο microε αποτέλεσmicroα να microην τίθεται ζή-τηmicroα εναρmicroόνισης του microε το Σύνταγmicroα

Ωστόσο σε microια περίοδο έντονης οικονοmicroικής ανασφάλειας είναι εύλογο να γεννάται προβλη-microατισmicroός σχετικά microε την αποτελεσmicroατικότητα του συγκεκριmicroένου microέτρου καθώς και άλλων αντί-στοιχων προσωρινών microέτρων (όπως πχ ο ν 38162010 για τη laquoρύθmicroιση επαγγελmicroατικώνοφειλών προς τα πιστωτικά ιδρύmicroατα κλπraquo) Οι προσωρινές ρυθmicroίσεις οδηγούν σε πρόσκαιρη καιmicroόνο ανακούφιση των οφειλετών και δεν συmicroβάλλουν ουσιαστικά στην οριστική επίλυση των προ-βληmicroάτων των υπερχρεωmicroένων νοικοκυριών και επιχειρήσεων Με τον τρόπο αυτό δίνεται απλώςmicroια παράταση λίγων microηνών στο ασφυκτικό κλίmicroα που έχει δηmicroιουργηθεί λόγω του αλόγιστου δα-νεισmicroού και των συνεχών επιτοκιακών διακυmicroάνσεων

Η ευκαιριακή παρέmicroβαση του νοmicroοθέτη στο σύστηmicroα αναγκαστικής εκτέλεσης δεν προσφέρειτις αναγκαίες λύσεις στα ζητήmicroατα προστασίας των υπερχρεωmicroένων οφειλετών κυρίως δε ότανισχύουν οι σχετικές microε την αναγκαστική εκτέλεση ευνοϊκές ρυθmicroίσεις υπέρ των ανωνύmicroων εται-ρειών βάσει του ειδικού καθεστώτος του νδ 1771381923 Επιπλέον οι κρίσιmicroες παρεmicroβάσειςγια την προστασία των καταναλωτών θα πρέπει να αναζητηθούν στο χώρο του ουσιαστικού δι-καίου Το microέγεθος της οικονοmicroικής κρίσης απαιτεί καινοτόmicroες πρωτοβουλίες και θεσmicroικές παρεmicro-βάσεις microε επίκεντρο τον εξορθολογισmicroό του δανειοληπτικού συστήmicroατος και την εξυγίανση τουπλαισίου λειτουργίας των τραπεζών

Αναστασία ΒλαχοκυριάκουΑσκούmicroενη ∆ικηγόρος

wwweandagrN-ΕΑΝ∆Α - 23

ΚΑΤΑΧΡΗΣΤΙΚΟΙ ΓΕΝΙΚΟΙ ΟΡΟΙ ΣΥΝΑΛΛΑΓΩΝΣΕ ΣΥΜΒΑΣΕΙΣ ΜΕ ΤΡΑΠΕΖΙΚΑ Ι∆ΡΥΜΑΤΑ

Σκέψεις microε αφορmicroή την ΑΠ 65220104

Επίκαιρο όσο ποτέ παραmicroένει στις microέρες microας κυρίως λόγω των συ-νεπειών της - κατά τον επικρατήσαντα όρο - αποκαλούmicroενης οικονοmicroικήςκρίσης το ζήτηmicroα των σχέσεων microεταξύ πολίτη-καταναλωτή και τραπεζι-κών ιδρυmicroάτων στα οποία πολλοί στρέφονται πλέον αναζητώντας microέσωσύναψης δανειακών συmicroβάσεων ρευστότητα χρηmicroάτων προς αντιmicroετώ-πιση των τρεχουσών αναγκών τους τόσο σε επαγγελmicroατικό όσο και σεπροσωπικό επίπεδο ∆εν πρέπει επίσης να microας διαφεύγει πως το σύνολοσχεδόν των πολιτών συνδέεται συmicroβατικά microε κάποια τράπεζα διατηρώ-ντας τουλάχιστον ένα τραπεζικό λογαριασmicroό ενώ επίσης σηmicroαντικόςαριθmicroός καταναλωτών έχει συνάψει συmicroβάσεις χορήγησης πιστωτικώνκαρτών

Η ιδιαιτερότητα όλων των ανωτέρω συmicroβάσεων έγκειται κυρίως στοότι περιεχόmicroενό τους αποτελούν όροι οι οποίοι έχουν διατυπωθεί και καθοριστεί εκ των προτέρωνmicroε πρόθεση του συντάκτη τους να ισχύσουν κατά τρόπο ενιαίο και γενικό αποτελώντας έτσι πε-ριεχόmicroενο ενός microεγάλου ή ακόmicroα και απροσδιόριστου αριθmicroού microελλοντικών συmicroβάσεων Πρόκειταιγια τους γνωστούς σε όλους microας laquoγενικούς όρους συναλλαγώνraquo (στο εξής ΓΟΣ) η διατύπωσητων οποίων έχει ως αποτέλεσmicroα τη microετεξέλιξη της αρχής της αυτονοmicroίας της ιδιωτικής βουλήσεωςκατά τέτοιο τρόπο ώστε στις συγκεκριmicroένες περιπτώσεις η ελευθερία της σύναψης σύmicroβασης ναέγκειται απλώς και microόνο στην laquoελευθερίαraquo του καταναλωτή να προσχωρήσει σε microία εκ των προ-τέρων διατυπωmicroένη σύmicroβαση2 στον καθορισmicroό του περιεχοmicroένου της οποίας δεν συmicromicroετείχε4

Η χρήση των ΓΟΣ είναι ευρύτατη στη χορήγηση δανείων κάθε microορφής και ενέγγυων πιστώ-σεων αλλά και σε κάθε είδος καταθέσεων Οι ρυθmicroίσεις τους έχουν αποτελέσει πολλές φορές αντι-κείmicroενο δικαστικών διενέξεων κυρίως κατόπιν συλλογικών αγωγών που ασκήθηκαν από ενώσειςκαταναλωτών microέσω των οποίων ζητούνταν από τα δικαστήρια η αναγνώριση των προσβαλλόmicroε-νων ΓΟΣ ως καταχρηστικών και κατά συνέπεια άκυρων Ανάλογο αίτηmicroα εξετάζει και η πρό-σφατη ΑΠ 65220105 διά της οποίας αναγνωρίστηκε η ακυρότητα σειράς γενικών όρων εξαιτίαςτης αντίθεσής τους στις ρυθmicroίσεις του νόmicroου 22511994 για την προστασία του καταναλωτή6 Πιοσυγκεκριmicroένα στην υπό κρίση υπόθεση ο Άρειος Πάγος έκρινε microεταξύ άλλων πως ο περιεχόmicroε-νος σε σύmicroβαση χορήγησης κάρτας αυτόmicroατης ανάληψης χρηmicroάτων όρος - σύmicroφωνα microε τον οποίοσε περίπτωση ανάληψης microετρητών από κατάστηmicroα της Τράπεζας ή από ATM της Τράπεζας οκάτοχος επιβαρύνεται microε συγκεκριmicroένα ποσά για τη microερική κάλυψη των σχετικών λειτουργικώνεξόδων της Τράπεζας είναι άκυρος ως καταχρηστικός7 Το ανώτατο ακυρωτικό απεφάνθη επίσηςυπέρ της ακυρότητας του όρου σύmicroφωνα microε τον οποίο η τράπεζα δικαιούται να microεταβάλλει τουςόρους λειτουργίας λογαριασmicroού ταmicroιευτηρίου και τις τυχόν επιβαρύνσεις του γνωστοποιώντας τιςαλλαγές microέσω ενηmicroερωτικών φυλλαδίων ή ανακοινώσεων που διατίθενται ή αναρτώνται στα κα-ταστήmicroατα της κρίση στην οποία οδηγήθηκε διαπιστώνοντας πως η τράπεζα επεφύλαξε εν προ-κειmicroένω υπέρ αυτής δικαίωmicroα microονοmicroερούς τροποποίησης της σύmicroβασης χωρίς να συντρέχειειδικός και σπουδαίος λόγος8 Στο ίδιο συmicroπέρασmicroα περί καταχρηστικότητας κατέληξε το ∆ικαστή-ριο και αναφορικά microε προδιατυπωmicroένο όρο αναγραφόmicroενο στα βιβλιάρια κατάθεσης της τράπεζαςο οποίος θεmicroελιώνει ευθύνη της τελευταίας microόνο για δόλο ή βαριά αmicroέλεια υπαλλήλου της σε πε-ρίπτωση microη γνήσιας υπογραφής σε δελτία ή σε εντολές πληρωmicroής καθώς έκρινε πως η ευθύνητης τράπεζας είναι εν προκειmicroένω νόθος αντικειmicroενική9

Η αντιmicroετώπιση των καταχρηστικών γενικών όρων των τραπεζικών συναλλαγών στα πλαίσιατων ορισmicroών του ν 22511994 έχει ήδη ξεκινήσει αποτελεσmicroατικά εδώ και περίπου microία δεκαετίαΠιο συγκεκριmicroένα διά της ΑΠ 1219200110 κρίθηκε η καταχρηστικότητα σειράς όρων περιεχόmicroενωνσε συmicroβάσεις χορήγησης πιστωτικών καρτών και ανοίγmicroατος λογαριασmicroού καταθέσεων Εντελώςενδεικτικά11 αναφέρουmicroε ορισmicroένους από αυτούς α) όρος κατά τον οποίο σε περίπτωση κλοπήςή απώλειας της κάρτας ο κάτοχος είναι υποχρεωmicroένος να ενηmicroερώσει την τράπεζα αmicroέσως τη-λεφωνικά και γραπτά διαφορετικά ευθύνεται έναντι αυτής για οποιαδήποτε ζηmicroία που τυχόν θαπροκύψει β) όρος κατά τον οποίο η πάροδος εικοσαηmicroέρου από τη λήψη του microηνιαίου λογαρια-

wwweandagr24 - N-ΕΑΝ∆Α

σmicroού της κάρτας δίχως ο κάτοχος να αmicroφισβητήσει το σύνολο του ποσού και να προτείνει τις βά-σιmicroες αντιρρήσεις του λογίζεται ως αποδοχή των γενόmicroενων εγγραφών και χάνεται το δικαίωmicroαανταπόδειξης καθώς και γ) ρήτρες παρεκτάσεως της αρmicroοδιότητας του δικαστηρίου κατά τέτοιοτρόπο ώστε να συγκεντρώνονται όλες οι αφορώσες στην τράπεζα δίκες στα δικαστήρια της έδραςτης Μεταγενέστερα ζητήmicroατα αναφορικά microε ΓΟΣ εmicroπεριεχόmicroενους σε συmicroβάσεις χορήγησηςστεγαστικών δανείων αντιmicroετώπισε κατά τρόπο αξιοσηmicroείωτο κυρίως η ΑΠ 430200512 στα πλαί-σια της οποίας ξεχωρίζει η κρίση περί καταχρηστικότητας του όρου που επέβαλλε πρόσθετη επι-βάρυνση για το δανειολήπτη στην περίπτωση πρόωρης εξόφλησης δανείου (ευρύτερα γνωστήως laquoποινή προεξόφλησηςraquo) microε κυmicroαινόmicroενο επιτόκιο13 καθώς η εν λόγω επιβάρυνση δικαιολογεί-ται microόνο αν επικαλεστεί η τράπεζα αδυναmicroία της να επανατοποθετήσει το επιστρεφόmicroενο κεφάλαιοστην αγορά14

Ωστόσο ακόmicroα και παρά τα προαναφερθέντα νοmicroολογιακά προηγούmicroενα αλλά και την κατό-πιν αυτών πρόσφατη παρέmicroβαση της κανονιστικής εξουσίας διά της έκδοσης σχετικής υπουργικήςαπόφασης15 η καθηmicroερινή επαφή όλων microας microε την τραπεζική πραγmicroατικότητα εξακολουθεί να microαςφέρνει αντιmicroέτωπους microε σειρά παρανοmicroιών και αυθαιρεσιών Η οmicroολογουmicroένως κοινή διαπίστωσηπως τη δεδοmicroένη χρονική στιγmicroή το χρηmicroατοπιστωτικό σύστηmicroα της χώρας microας χρειάζεται στήριξηπροκειmicroένου να συmicroβάλει στην ανάκαmicroψη της οικονοmicroίας και στην ενίσχυση των αναπτυξιακώνπροσπαθειών που καταβάλλει η αγορά δε θα πρέπει σε καmicroία περίπτωση να επιτρέψει την ανε-ξέλεγκτη δράση των τραπεζών και την επιmicroονή τους στη microονοmicroερή υιοθέτηση ρυθmicroίσεων προδή-λως παράνοmicroων που αποβαίνουν σε βάρος των καταναλωτών οι οποίοι επίσης υφίστανται τιςσυνέπειες της κρίσης και microάλιστα σε βαθmicroό πιο έντονο Άλλωστε η υγιής επιχειρηmicroατικότητα microπο-ρεί να αναπτυχθεί πλήρως και επιτυχώς και χωρίς παράνοmicroες και laquoκρυφέςraquo πρακτικές που απο-βαίνουν προς βλάβη των καταναλωτών

Ιωάννης Χαρίτ Καλογριδάκης∆ικηγόρος Μ∆Ε Αστικού ∆ικαίου

Υποψήφιος ∆ιδάκτωρ Νοmicroικής ΕΚΠΑ

4 παραιτούmicroενος στην πραγmicroατικότητα από αυτό του το δικαίωmicroα βλ Μεντή Γενικοί όροι τραπεζικών κατα-ναλωτικών συmicroβάσεων ΧρΙ∆ Α2001 559

5 Τρ Νοmicro Πληροφ ∆ΣΑ και ΝΟΜΟΣ6 αλλά και η εγκυρότητα αρκετών άλλων Βλ επίσης και την αναιρεσιβαλλόmicroενη ΕφΑθ 34992008 Τρ Νοmicro

Πληροφ ΝΟΜΟΣ κατά την οποία κρίθηκε καταχρηστικός χωρίς ωστόσο να τεθεί στην κρίση του Αρείου Πάγου οόρος που επέβαλλε χρέωση ποσού ύψους πενήντα ευρώ ως έξοδα εξέτασης αιτήmicroατος έκδοσης βεβαίωσης οφει-λών αλλά και εκείνος microε τον οποίο οριζόταν εφάπαξ δαπάνη εξέτασης αιτήmicroατος δανειοδότησης και προέγκρισηςδανείων microη επιδοτούmicroενων ή επιδοτούmicroενων microόνο από το ελληνικό ∆ηmicroόσιο

7 Αντίθετα ο εν λόγω όρος κρίθηκε έγκυρος ως προς την ανάληψη microετρητών από ΑΤΜ άλλης τράπεζας8 Πρβλ και ΑΠ 12192001 ΕΕmicroπ∆ 2001 529 επόmicro=∆ΕΕ 2001 1128 ΕπισκΕmicroπ∆ 2001 663=Τρ Νοmicro Πλη-

ροφ ∆ΣΑ και ΝΟΜΟΣ (παράβαση της υποχρέωσης διαφάνειας) Βλ επίσης και ΕφΑθ 52532003 ΕΕmicroπ∆ 2003643=ΧρΙ∆ 2004 134=Τρ Νοmicro Πληροφ ΝΟΜΟΣ

9 δηλαδή υποκειmicroενική αλλά microε αντεστραmicromicroένο το βάρος της απόδειξης κάτι που σηmicroαίνει ότι ο πελάτης τηςτράπεζας χωρίς να φέρει άλλο αποδεικτικό βάρος αρκεί να επικαλεστεί και να αποδείξει την ύπαρξη ζηmicroίας ωστόσοη τράπεζα διατηρεί το δικαίωmicroα ανταπόδειξης σχετικά microε τη microη ύπαρξη ευθύνης εκ microέρους της

10 ΕΕmicroπ∆ 2001 529 επόmicro=∆ΕΕ 2001 1128 ΕπισκΕmicroπ∆ 2001 663=Τρ Νοmicro Πληροφ ∆ΣΑ και ΝΟΜΟΣ11 Βλ επίσης και ΑΠ 5892001 ∆ΕΕ 2001 1117=Ελ∆νη 200243 422=Τρ Νοmicro Πληροφ ∆ΣΑ και ΝΟΜΟΣ12 ∆ΕΕ 2005 460=ΕΕmicroπ∆ 2005 354=Ελ∆νη 2005 802=Τρ Νοmicro Πληροφ ∆ΣΑ και ΝΟΜΟΣ13 Βλ ωστόσο και την ΕιρΑθ 31102005 ΕΕmicroπ∆ ΝΖ2006 92=Τρ Νοmicro Πληροφ ∆ΣΑ η οποία κινούmicroενη

στο ίδιο σκεπτικό καταλήγει στο αντίθετο συmicroπέρασmicroα αναφορικά microε ανάλογο όρο σε σύmicroβαση δανείου microε σταθερόόmicroως επιτόκιο

14 Ζηmicroία η οποία θα πρέπει σε κάθε περίπτωση να υπολογίζεται in concreto microετά την πρόωρη εξόφληση καιόχι πριν απrsquo αυτήν βλ Βενιέρη Ο έλεγχος ΓΟΣ στεγαστικού δανείου που προβλέπει το δικαίωmicroα και τις συνέπειεςεξόφλησης πριν τη συmicroφωνηmicroένη λήξη του δανείου (σκέψεις microε αφορmicroή την ΠΠρΑθ 11192002 όπως επικυρώθηκεκαι microε την ΕφΑθ 52532003) ΧρΙ∆ ∆2004 475

15 της υπrsquo αριθmicro Ζ1-7982562008 (ΦΕΚ Β΄ 13531172008) απόφασης του Υπουργού Ανάπτυξης περί απα-γόρευσης αναγραφής ορισmicroένων ΓΟΣ που είχαν κριθεί ως καταχρηστικοί microε αmicroετάκλητες δικαστικές αποφάσειςεπί αγωγών ενώσεων καταναλωτών η οποία κινείται επιτέλους προς τη σωστή κατεύθυνση

wwweandagrN-ΕΑΝ∆Α - 25

Ψηφιακή δικαιοσύνη ή ψηφιοποίηση της γραφειοκρατίας

1 Πρόσφατα το Υπουργείο ∆ικαιοσύνης ∆ιαφάνειας και Ανθρωπίνων∆ικαιωmicroάτων microε δελτίο τύπου της 25ης Αυγούστου 2010 ανακοίνωσε τηνπρόθεσή του να αναλάβει έργα για την προώθηση της laquoΨηφιακής ∆ικαι-οσύνηςraquo Μάλιστα για τις ανάγκες των συγκεκριmicroένων έργων σύmicroφωναπάντα microε το ίδιο δελτίο τύπου το Υπουργείο είναι διατεθειmicroένο να δαπα-νήσει το ποσό των 444748245 ευρώ για το έργο της ηλεκτρονικής κα-τάθεσης και παρακολούθησης δικογράφων και το ποσό 1133700780ευρώ των για την ψηφιακή καταγραφή αποθήκευση και διάθεση των πρα-κτικών των συνεδριάσεων των δικαστηρίων

2 Σε αυτό το σηmicroείο όmicroως θα ήθελα να εκφράσω τις σοβαρότατεςεπιφυλάξεις microου για τον τρόπο που λειτουργεί το Υπουργείο Πως είναι

δυνατόν να έχουν ήδη κοστολογηθεί ως έργα οι παραπάνω θεσmicroοί της ψηφιακής δικαιοσύνης(ηλεκτρονική κατάθεση και ψηφιοποίηση πρακτικών) και να microην έχει γίνει νύξη στην προσαρmicroογήτης υφιστάmicroενης νοmicroοθεσίας στους νέους θεσmicroούς της ψηφιακής δικαιοσύνης

3 Για να γίνει αντιληπτό το microέγεθος του ανορθολογισmicroού θα φέρω ένα απλό παράδειγmicroα Αςυποθέσουmicroε ότι όλα τα έργα ψηφιακής δικαιοσύνης υλοποιήθηκαν κατά υποδειγmicroατικό τρόποχωρίς να γίνει η παραmicroικρή παρέmicroβαση στην υφιστάmicroενη νοmicroοθεσία Τότε για να καταθέσω το δι-κόγραφό microου στην γραmicromicroατεία του δικαστηρίου θα αρκεί microια διεκπεραίωση σε microια ιστοσελίδαΌmicroως για να εκδοθεί νοmicroότυπα η πράξη προσδιορισmicroού δικασίmicroου τι θα πρέπει να κάνω Για ναεκδοθεί νοmicroότυπα η πράξη κατάθεσης από τον γραmicromicroατέα τι θα πρέπει να κάνω Για να λάβω επι-κυρωmicroένο αντίγραφο του δικογράφου ώστε να το επιδώσω τι θα πρέπει να κάνω Τότε οι λύσειςθα είναι κυρίως δύο Ή θα αγνοούmicroε το γράmicromicroα της δικονοmicroίας και θα διεκπεραιώνονται ηλεκτρο-νικά άνευ υπογραφών και σφραγίδων οι επιmicroέρους ενέργειες (έκθεση κατάθεσης πράξη προσ-διορισmicroού επικύρωση αντιγράφου προς επίδοση) microε όσους κινδύνους συνεπάγεται αυτή ηπαρατυπία για το κύρος των πράξεων ή θα χρειαστεί να διεκπεραιώνουmicroε τις πράξεις αυτές microεmicroια επίσκεψη στο γνωστό κτίριο 2 όπου θα περιmicroένουmicroε στις ουρές του προσδιορισmicroού και τηςκατάθεσης microε ένα αντίγραφο του δικογράφου που καταθέσαmicroε ηλεκτρονικά πράγmicroα προφανώςάσκοπο

4 Για να αποκτήσει η εισαγωγή των θεσmicroών της ψηφιακής δικαιοσύνης microια ελπίδα σοβαρήςπροσαρmicroογής στην ελληνική πραγmicroατικότητα πρέπει πρώτα να εναρmicroονιστεί η ελληνική νοmicroοθε-σία και ύστερα να κοστολογηθούν τα έργα που αναφέρει στο σχετικό δελτίο τύπου το Υπουργείοδικαιοσύνης

5 Όmicroως για να microην υποστώ την κριτική του επιχειρήmicroατος laquoεσύ δηλαδή τι προτείνειςraquo ανα-φέρω εν συντοmicroία τους τοmicroείς της υφιστάmicroενης νοmicroοθεσίας οι οποίοι θεωρώ ότι πρέπει να εναρ-microονιστούν microε τα νέα δεδοmicroένα των θεσmicroών της ψηφιακής δικαιοσύνης όπως είναι η ηλεκτρονικήκατάθεση δικογράφου η ψηφιακη τήρηση και διάθεση πρακτικών αλλά όχι microόνο (πχ γιατί να microηνλαmicroβάνουmicroε ηλεκτρονικά πιστοποιητικά περί microη αποποίησης)

Α Εναρmicroόνιση ∆ικονοmicroικών διατάξεων6 Προϋπόθεση της εισαγωγής των θεσmicroών της ψηφιακής δικαιοσύνης είναι να γίνει λεπτο-

microερής καταγραφή της κάθε δικονοmicroικής ενέργειας που προβλέπεται στους κώδικες δικονοmicroίαςΜετά την καταγραφή αυτή θα πρέπει για κάθε προβλεπόmicroενη δικονοmicroική ενέργεια να προστεθείmicroια διάταξη η οποία θα προσδιορίζει microε σαφήνεια τον τρόπο ηλεκτρονικής διεκπεραίωσηςδεδοmicroένου ότι ενδεχοmicroένως να παρουσιαστούν διαφορετικές ανάγκες σε κάθε περίπτωση

Β Εναρmicroόνιση των ∆ιατάξεων του ΚΟ∆Κ∆Λ7 Σχετική πρόβλεψη θα πρέπει να γίνει και στο θεσmicroικό νοmicroοθέτηmicroα που αφορά την οργά-

νωση και διοίκηση των δικαστηρίων τον Ν 17561988 Αυτή η παρέmicroβαση θεωρώ ότι είναι απα-ραίτητη όχι τόσο για να ιδρυθεί αρmicroοδιότητα των δικαστών ή των τριmicroελών συmicroβουλίων πουδιευθύνουν τα δικαστήρια ώστε να ρυθmicroίσουν ζητήmicroατα που αφορούν την ηλεκτρονική δικαιοσύνηκαι άπτονται των ζητηmicroάτων microηχανογράφησής τους αφού αυτή η γενική αρmicroοδιότητα υπάρχει ήδηκαι microπορεί να ασκηθεί microε συmicroπληρώσεις των κανονισmicroών εσωτερικής υπηρεσίας του άρθρου 17του σχετικού νόmicroου αλλά για έναν άλλο πιο σηmicroαντικό λόγο Τον υποχρεωτικό συντονισmicroό τωνδικαστηρίων κατά την εισαγωγή και κατά την λειτουργία των θεσmicroών της ψηφιακής δικαι-οσύνης

wwweandagr26 - N-ΕΑΝ∆Α

Γ Εναρmicroόνιση των ∆ιατάξεων Ταmicroείου Νοmicroικών και ταmicroείων Προνοίας και ταmicroείου δι-καστικών microεγάρων

8 Ένα απαραίτητο ζήτηmicroα που πρέπει να λυθεί σε νοmicroοθετικό επίπεδο είναι και η τροποποί-ηση των διατάξεων που προβλέπουν την είσπραξη των ενσήmicroων και λοιπών συνεισπραττόmicroενωντελών ή χαρτοσήmicroων ώστε να είναι εφικτή η online πληρωmicroή ή ενδεχοmicroένως και η εκ τωνυστέρων πληρωmicroή τους microε περιοδική εκκαθάρισή τους ίσως microε ένα σύστηmicroα ανάλογο microε αυτότων περιοδικών δηλώσεων ΦΠΑ ή των περιοδικών δηλώσεων του ΙΚΑ

∆ Εναρmicroόνιση του Νόmicroου περί προστασίας προσωπικών δεδοmicroένων (Ν24721997)9 Οι θεσmicroοί της ηλεκτρονικής δικαιοσύνης πρέπει να είναι εναρmicroονισmicroένοι microε το δίκαιο προ-

στασίας προσωπικών δεδοmicroένων προτού ξεκινήσει η υλοποίησή τους Με αυτό τον τρόπο θααποφευχθεί το ενδεχόmicroενο να τεθούν εκ των υστέρων περιορισmicroοί ή απαγορεύσεις από την Αρχήπροστασίας προσωπικών δεδοmicroένων οι οποίοι θα επιβάλλουν να σχεδιαστούν από την αρχή οιθεσmicroοί ηλεκτρονικής δικαιοσύνης

10 Αντί επιλόγου θα εκφράσω την ευχή να microην προχωρήσουν τα έργα ψηφιακής δικαιοσύνηςπριν την εναρmicroόνισή τους microε την υφιστάmicroενη νοmicroοθεσία Καλύτερα να περιmicroένουmicroε microερικά χρόνιαακόmicroη παρά να microεταφέρουmicroε τον κρατικό ανορθολογισmicroό στην ψηφιακή εποχή microε απρόβλεπτεςσυνέπειες για το δικαίωmicroα δικαστικής προστασίας λόγω των ψηφιακών αγκυλώσεων που θα ανα-πτυχθούν από τα νοmicroικά κενά που θα ανακαλυφθούν εκ των υστέρων Στο ενδιάmicroεσο ας παρα-τηρήσουmicroε πως έλυσαν αντίστοιχα προβλήmicroατα άλλα κράτη

Xρήστος Κλειώσης∆ικηγόρος

laquoΠαράθεση βασικών δεδοmicroένων άσκησης του δικηγορικού επαγγέλmicroα-τος σε άλλες ευρωπαϊκές χώρες συγκριτικά microε την Ελλάδαraquo

∆ιανύοντας τα πρώτα χρόνια κατά την άσκηση του δικηγορικού επαγγέλmicroατος είmicroαι σίγουροςότι ο καθένας microας έχει αναρωτηθεί αν όντως έκανε τη σωστή επιλογή κι αυτό γιατί ο τρόπος πουασκείται το επάγγελmicroά microας στην Ελλάδα και δη στην Αθήνα πραγmicroατικά πολλές φορές microπορεί ναχαρακτηριστεί ως laquoαπάνθρωποςraquo Βρισκόmicroαστε ενόψει microεγάλων αλλαγών στο επάγγελmicroά microας καισίγουρα κατά τη διάρκεια αυτού του microεταβατικού σταδίου δεν πρέπει να διολισθαίνουmicroε σε λαν-θασmicroένα πρότυπα και αδιαπραγmicroάτευτες λύσεις

Στο πλαίσιο αυτό στη συνέχεια θα αναφερθώ σε στοιχεία δηmicroοσιευmicroένης ευρωπαϊκήςέρευνας η οποία διεξήχθη από βελγική νοmicroική εταιρία η οποία αναφέρει τί ακριβώς ισχύει σε άλλεςευρωπαϊκές χώρες σε σύγκριση microε την Ελλάδα σχετικά microε βασικά θέmicroατα που αφορούν στηνάσκηση του δικηγορικού επαγγέλmicroατος Κατrsquo αρχήν αναφορικά microε τις δικηγορικές αmicroοιβές στηνΕλλάδα αυτές βρίσκονται στα ίδια επίπεδα microαζί microε αυτές άλλων χωρών όπως η Πορτογαλία ηΟυγγαρία το Βέλγιο η Εσθονία Η αναλογία δικηγόρων ανά κάτοικο στη χώρας microας είναι 307 δι-κηγόροι ανά 100000 κατοίκους αναλογία που ξεπερνά microόνο η Κύπρος (319) Σχετικά microε το θέmicroατων ελάχιστων αmicroοιβών η έρευνα καταδεικνύει το γεγονός ότι σε πολλές χώρες της ΕΕ υπάρχειρύθmicroιση των δικηγορικών αmicroοιβών είτε από την κυβέρνηση είτε από τους δικηγορικούς συλλό-γους Συγκεκριmicroένα microε κυβερνητικές αποφάσεις ρυθmicroίζεται microέρος των αmicroοιβών των δικηγόρωνmicroεταξύ άλλων σε Αυστρία Τσεχία Γερmicroανία Ιταλία κα ενώ σε Ηνωmicroένο Βασίλειο Κύπρο καιΣλοβενία υπάρχει ρύθmicroιση από τους ∆ικηγορικούς Συλλόγους Συγκεκριmicroένα στη Γερmicroανία οι δι-κηγορικές αmicroοιβές είναι καθορισmicroένες Στην Αυστρία ορίζονται microε βάση την κυβερνητική πράξη τι-microολόγησης Στη Μάλτα ρυθmicroίζονται από τον Κώδικα Οργανισmicroού Πολιτικών ∆ιαδικασιών και απόαποφάσεις δικαστηρίων Στη Λεττονία προβλέπεται προγραmicromicroατισmicroός των αmicroοιβών από το υπουρ-γικό συmicroβούλιο κάτι που δεν έχει υπάρξει microέχρι τώρα Στην Κύπρο οι αmicroοιβές καθορίζονται απότον Κώδικα Πολιτικής ∆ικονοmicroίας όταν τα εmicroπλεκόmicroενα microέρη δεν microπορούν να φτάσουν σε συmicroφω-νία Στη Σλοβενία ορίζονται από τον δικηγορικό σύλλογο microε συmicroφωνία του υπουργείου ∆ικαιοσύ-νης microε γραπτή συmicroφωνία των δύο microερών microπορεί να είναι microεγαλύτερες Στη Λιθουανία υπάρχειδιαπραγmicroάτευση microεταξύ πελάτη και δικηγόρου Σε περίπτωση microη συmicroφωνίας το υπουργείο ∆ικαι-οσύνης έχει υιοθετήσει συστάσεις αmicroοιβών που συναρτώνται microε τον κατώτερο microισθό Το ίδιο πε-

wwweandagrN-ΕΑΝ∆Α - 27

ρίπου ισχύει και στην Τσεχία microε θεσmicroοθετηmicroένη laquoταρίφαraquo νοmicroικών υπηρεσιών Στην Ουγγαρία οιαmicroοιβές καθορίζονται από τα εmicroπλεκόmicroενα microέρη άλλως ορίζει το δικαστήριο Στη Σλοβακία εάνδεν έρθουν σε συmicroφωνία τα δύο microέρη υπάρχει ρύθmicroιση από το υπουργείο ∆ικαιοσύνης Στη Φιν-λανδία οι τιmicroές είναι laquoανοιχτέςraquo αν και ο ∆ικηγορικός Σύλλογος έχει δώσει ορισmicroένες οδηγίες οιοποίες όmicroως δεν ακολουθούνται Στη Ρουmicroανία οι δικηγόροι είναι ελεύθεροι να ζητούν την αmicroοιβήτους εντός κριτηρίων που έχουν τεθεί από τη νοmicroοθεσία

Αντιλαmicroβανόmicroενοι ως νέοι δικηγόροι τα προβλήmicroατα του επαγγέλmicroατός καλύτερα από τον κα-θένα διαρκώς πρέπει να βρισκόmicroαστε σε αναζήτηση λύσεων για τη βελτίωση των συνθηκών τουεπαγγέλmicroατός microας και αυτό είναι ανάγκη να ξεκινήσει από εmicroάς χωρίς συmicroπλέγmicroατα και αγκυλώ-σεις του παρελθόντος Αποτελεί επιτακτική ανάγκη οι σκέψεις που διατυπώνονται στις microεταξύ microαςσυζητήσεις και οι προβληmicroατισmicroοί microας να microετατραπούν σε ένα πλαίσιο προτάσεων - λύσεων microεσκοπό την βελτίωση στο microέγιστο βαθmicroό της καθηmicroερινότητας του επαγγέλmicroατός microας

Λιακόπουλος ∆ηmicroήτρης∆ικηγόρος

ΕΑΝ∆Α και Ασκούmicroενοι ∆ικηγόροι

Μετά τις εκλογές της Ένωσης στις 23 Ιουνίου 2010 την ανάδειξη του νέου ∆ιοικητικού Συmicro-βουλίου καθώς και τη δηmicroιουργία του Μητρώου των microελών της Ένωσης άρχισε microία νέα εποχή γιατην ΕΑΝ∆Α

Η νέα αυτή εποχή σηmicroατοδοτείται από την προσπάθεια εmicroφύσησης αέρα αλλαγής σrsquo όλουςτους τοmicroείς

Χαρακτηριστικό παράδειγmicroα της προσπάθειας αυτής είναι ο στόχος που τέθηκε για αmicroεσότερηκαι ταχύτερη επικοινωνία των microελών

Η έκδοση λοιπόν της εφηmicroερίδας αυτής είναι ένα από τα microέσα που επιστρατεύθηκαν γιατην επίτευξη του παραπάνω στόχου

Εφόσον microου δίνεται η ευκαιρία πήρα πρωτοβουλία να εκφράσω κάποιες σκέψεις microου πουαντιπροσωπεύουν microεγάλο ποσοστό των ασκούmicroενων ∆ικηγόρων όπως αντιλήφθηκα από την κα-θηmicroερινή επαφή microrsquo αυτούς

Οι σκέψεις microου αφορούν κυρίως τρόπους microε τους οποίους η ΕΑΝ∆Α microέσα από δικές τηςενέργειες και δραστηριότητες microπορεί να γίνει αρωγός των ασκουmicroένων

Αρχικά η Ένωση πρέπει να λειτουργεί ως παράγοντας άσκησης πίεσης του ∆ΣΑ προασπί-ζοντας τόσο τα δικαιώmicroατα όσο και τα συmicroφέροντα των ασκούmicroενων έναντι εκείνων των ∆ικηγό-ρων

Αυτό microπορεί να το επιτύχει microόνο εάν οι ασκούmicroενοι είναι πλήρως καταρτισmicroένοι και έτοιmicroοι νrsquoαντιmicroετωπίσουν το πραγmicroατικό εργασιακό περιβάλλον

Σrsquo αυτό microπορεί να βοηθήσει σηmicroαντικά η διοργάνωση από την πλευρά της Ένωσης ενηmicroερω-τικών σεmicroιναρίων για νοmicroικά ζητήmicroατα ή για θέmicroατα της επικαιρότητας που έχουν ενδιαφέρον νο-microικό υπόβαθρο

Ένα ακόmicroα ενισχυτικό microέτρο microε στόχο την κατάρτιση είναι οι εκδηλώσεις που πραγmicroατοποιείη Ένωση Κατά τη γνώmicroη microου πρέπει να πραγmicroατοποιούνται εκδηλώσεις microε περιεχόmicroενο τις δυ-νατότητες microεταπτυχιακής εκπαίδευσης για τους νέους ∆ικηγόρους τόσο σε επιστηmicroονικούς κλά-δους αmicroιγώς νοmicroικούς όσο και σrsquo άλλες επιστήmicroες ( ∆ηmicroοσιογραφία Ψυχολογία ∆ιεθνείς Σχέσεις)που κατά γενική οmicroολογία προσελκύουν τους νέους ∆ικηγόρους

Τέλος θεωρώ ότι όλα αυτά microπορούν να υλοποιηθούν microόνο αν τα microέλη της Ένωσης έχουνσυχνή επικοινωνία Αυτό microπορεί να επιτευχθεί microέσα από την ηλεκτρονική σελίδα της Ένωσης ήκαι microε την εύρεση ενός χώρου που θα λειτουργεί ως laquoΣτέκιraquo της όπου τα microέλη της θα microπορούννα συναντηθούν και να συζητήσουν microεταξύ τους και microε τα άτοmicroα που αυτά επέλεξαν για να δώσουννέα πνοή σrsquo αυτό που ονοmicroάζεται ΕΑΝ∆Α

Παπαδοπούλου ΒάνιαΑσκούmicroενη ∆ικηγόρος

wwweandagr28 - N-ΕΑΝ∆Α

Όπου γης και πατρίς

Πολύς λόγος έγινε πριν από λίγο καιρό για το ψηφισθέν νοmicroοσχέδιοτης κυβέρνησης εν σχέσει microε τα πολιτικά δικαιώmicroατα των εν Ελλάδι microε-ταναστών

Είναι βέβαιο ότι microπορούmicroε να ζούmicroε σε microία ευνοmicroούmicroενη δηmicroοκρα-τική πολιτεία η οποία θα προστατεύει τα ανθρώπινα ατοmicroικά κοινωνικάκαι πολιτικά δικαιώmicroατα των πολιτών της Ελλήνων και microη και παράλληλανα θέτει εκείνο το πλαίσιο που είναι απαραίτητο για την οmicroαλή ένταξη καιενσωmicroάτωση τους στην ελληνική κοινωνία χωρίς ευρύτερες κοινωνικέςαναταραχές

Εάν αναζητήσουmicroε σε βάθος και διαχρονικά την έννοια του Ελληνι-σmicroού θα διαπιστώσουmicroε ότι αποτέλεσε ένα διαρκώς εξελισσόmicroενο συmicro-microετοχικό κίνηmicroα ιδεών και ανθρωπισmicroού Ο Ελληνισmicroός δεν υπήρξε ποτέ του δυσανεκτικός ήκλειστοφοβικός αντιθέτως αποτέλεσε είτε τον φυσικό είτε τον θετό πατέρα των πιο ισχυρών ιδεο-λογικών κινηmicroάτων διαχρονικά και αγκάλιασε ως εκ τούτου πλήθη ανθρώπων και λαών υπό τησκέπη του Αποδεικνύοντας κατά τούτο την τεράστια δυναmicroική που ανέπτυσσαν οι κατά καιρούςπολιτισmicroοί του και την ικανότητα που αυτοί είχαν στο να αφοmicroοιώνουν όλα τα νεώτερα πολιτιστικάδεδοmicroένα που έφερναν οι υπόλοιποι λαοί είτε ήτανε κατακτητές είτε κατακτηmicroένοι Αλλά το κυριό-τερο είναι ότι υπό τις επιρροές της αρχαίας ελληνικής φιλοσοφίας και του χριστιανισmicroού κατέστηφορέας των πιο ανθρωπιστικών και φιλελεύθερων (πολιτικά) ιδεών

Η Ελλάδα δε ως χώρα παλαιότερα εξαγωγής microεταναστών αλλά και δεδοmicroένης της ταραχώ-δους ιστορίας της έχει λάβει ίδια γνώση και του ξεριζωmicroού και της προσφυγιάς και της microετανάστευ-σης

Ελληνισmicroός και Ελλάδα συνεπώς φέρουν τεράστια ηθική και ανθρωπιστική ευθύνη έναντιτων συνανθρώπων microας microεταναστών που η εξαθλίωση και η φτώχεια τους έφεραν στο κατώφλι τηςχώρας microας

Το κρίσιmicroο δεδοmicroένο είναι σε τι συνθήκες διαβιούν οι εν Ελλάδι microετανάστες Σε καλύτερες σί-γουρα από τις πατρίδες τους αλλά microήπως και εδώ η ζωή τους είναι προδήλως υποβαθmicroισmicroένηΜήπως αρκετοί συmicroπατριώτες microας τους αντιmicroετωπίζουν ρατσιστικά ή υποτιmicroητικά Μήπως θαέπρεπε να αλλάξουmicroε προς το καλύτερο στάση και συmicroπεριφορά απέναντί τους

Γιατί σε κάθε περίπτωση ένα είναι σίγουρο η καλύτερη κοινωνία είναι αυτή που δεν είναι κα-τακερmicroατισmicroένη σε φράξιες και σε γκέτο Είναι η κοινωνία που δεν βλέπει διαχωριστικές γραmicromicroέςκαι διχασmicroούς αλλά απλώς διαφορές που υπενθυmicroίζουν τις οmicroοιότητεςΤο microεταναστευτικό συνε-πώς δέον είναι να κριθεί απροκατάληπτα και αντικειmicroενικά και όχι εν θερmicroώ αλλά microε βάση συγκε-κριmicroένες νοmicroικές αναφορές και δεδοmicroένα Αποτελεί δε ζήτηmicroα ανθρωπιστικό κοινωνικόοικονοmicroικό και εν τέλει πολιτικό

Η προστασία των ανθρωπίνων δικαιωmicroάτων αποτελεί τη συνταγmicroατική κορωνίδα της χώραςmicroας βάσει των άρθρων 4-25 του Συντάγmicroατος της Ελλάδος αλλά και σύmicroφωνα microε το άρθρο 2 πα-ράγραφος 1 του Συντάγmicroατος δυνάmicroει του οποίου Ο σεβασmicroός και η προστασία της αξίας τουανθρώπου αποτελούν την πρωταρχική υποχρέωση της Πολιτείας

Σύmicroφωνα δε microε τον παλαιό Κώδικα Ιθαγένειας για να πολιτογραφηθεί κάποιος ως Έλληναςπολίτης έπρεπε να διαmicroένει και συνεχώς επί microία δεκαετία στην Ελλάδα και microόνον τοιουτοτρόπωςΣύmicroφωνα δε microε τον νέο Κώδικα Ιθαγένειας (Ν38382010) microπορεί όποιος γεννάται (jus solis) στηνΕλλάδα και εφόσον εγγράφεται σε ελληνικό σχολείο και παρακολουθήσει τις τρεις πρώτες τάξειςνα γίνεται Έλληνας πολίτης Νοmicroικά δεδοmicroένα που διευκολύνουν τη ζωή χιλιάδων παιδιών απο-τρέποντας microεmicroιάς την πιθανότητα να microείνουν απάτριδες και ενσωmicroατώνοντας τα στον ελληνικό κοι-νωνικό ιστό Συνεπώς η κυβέρνηση ορθώς ψήφισε το συγκεκριmicroένο νοmicroοσχέδιο αποδίδονταςδικαιοσύνη σε έναν κρίσιmicroο τοmicroέα αυτό των ανθρωπίνων και των πολιτικών δικαιωmicroάτων

Ωστόσο η ψήφιση του συγκεκριmicroένου νοmicroοσχεδίου δεν αναιρεί και δεν αλλάζει το τεράστιοπρόβληmicroα που δηmicroιουργεί στην ελληνική κοινωνία η λαθροmicroετανάστευση Πρόβληmicroα που εδρά-ζεται στη microη τήρηση των διασυνοριακών συmicroφωνιών από πλευράς της Τουρκίας αλλά και στα ελ-λιπή microέτρα ασφαλείας από πλευράς της Ελλάδος

Σε microία ευνοmicroούmicroενη πολιτεία όπως είναι η Ελλάδα χρειάζεται προγραmicromicroατισmicroός εθνικό σχέδιοmicroεταναστευτικής πολιτικής αλλά και εκσυγχρονισmicroός του υπάρχοντος θεσmicroικού -νοmicroικού πλαισίου

wwweandagrN-ΕΑΝ∆Α - 29

wwweandagr

της ιθαγένειας microε στόχο της προάσπιση των ανθρωπίνων δικαιωmicroάτων αλλά και των περιορισmicroόφαινοmicroένων ανοmicroίας και παρανοmicroίας όπως είναι η λαθροmicroετανάστευση και η συνεπαγοmicroένηmicroαύρη εργασία παραοικονοmicroία εγκληmicroατικότητα και εν τέλει κοινωνική αποσυσπείρωση και διά-λυση

Η ελληνική κυβέρνηση δροmicroολόγησε ήδη ένα εmicroφορούmicroενο από ανθρωπιστικές αρχές καιαξίες νοmicroοσχέδιο που τελεί σε απόλυτη αρmicroονία microε τη συνταγmicroατική και την έννοmicroη τάξη τηςχώρας microας που microένει όmicroως να συmicroπληρωθεί και από ένα επιχειρησιακό σχέδιο κατάστολής τηςόποιας διασυνοριακής παραβατικότητας ενεδρεύει σε αυτόν τον τοmicroέα

Κρίσιmicroη σηmicroασία λοιπόν έχει η προστασία των ανθρωπίνων δικαιωmicroάτων και η ένταξη αλλο-εθνών ανθρώπων στη χώρα microας το ίδιο σοβαρή ωστόσο είναι και η διατήρηση της ευρύτερης κοι-νωνικής συνοχής και ειρήνης

Χρήστος Φασλής∆ικηγόρος

Χαmicroόγελαhellipελπίδας

laquoΌλοι ξέρουmicroε συζητάmicroε για κάτι παιδιά στους δρόmicroους που τους λείπει το χα-microόγελο Τους λείπει το χαmicroόγελο γιατί δεν έχουν λεφτά δεν έχουν παιχνίδια δενέχουν φαί και microερικά δεν έχουν καν γονείςhellipraquo

Το παραπάνω αποτελεί απόσπασmicroα από το ηmicroερολόγιο του Ανδρέα Γιαννό-πουλου Ίσως να θυmicroίζει κάτι στους περισσότερους από microας αναδεύοντας microνή-

microες παλιές σχεδόν ξεχασmicroένες Ίσως πάλι όχι Ίσως δεν είχαmicroε όλοι την τύχη νααντικρίσουmicroε στο γυαλί της τηλεόρασης τον microικρό Ανδρέα να microιλάει για το όνειρο του

Για όσους σταθήκαmicroε τυχεροί σίγουρα ο νους laquoτρέχειraquo αυτή τη στιγmicroή ταξιδεύοντας σε εικόνεςξεθωριασmicroένες και η θύmicroηση φέρνει στο καθρέπτη το είδωλο microας πριν καιρό

Όταν οι περισσότεροι από εmicroάς ως παιδιά είχαmicroε ανησυχίες παιδικές αθώες σχεδόν αγαθέςένα άλλο παιδί και ενόσω έδινε microάχη για να κρατηθεί στη ζωή ανησύχησε microε διαφορετικό τρόποΑνησύχησε για τα υπόλοιπα παιδιά για εmicroάς τους υπόλοιπους για όλο τον κόσmicroο Ανησύχησε καιη ανησυχία του microεταmicroορφώθηκε σε επιθυmicroία σε όνειρο

∆εν αρκέστηκε όmicroως σαν παιδί στο όνειρο Με το θάρρος και την αισιοδοξία του έκανε τοόνειρο του πραγmicroατικότητα ιδρύοντας τον εθελοντικό οργανισmicroό για τα παιδιά laquoΤο Χαmicroόγελο τουΠαιδιούraquo Μέληmicroα αυτού εδώ και 15 συναπτά έτη είναι η διασφάλιση της σωmicroατικής και ψυχικήςυγείας παιδιών στην Ελλάδα Ξεκινώντας από το πρώτο Σπίτι για τα παιδιά κινητοποιήθηκε πα-ρέχοντας την αναγκαία προστασία και φροντίδα σε παιδιά που χρήζουν βοηθείας Στη πολύτιmicroηπροσφορά του microεταξύ άλλων συγκαταλέγονται και τα παρακάτω

- Εθνική Τηλεφωνική Γραmicromicroή για τα Παιδιά laquoSOS 1056raquo- Επιτόπια παρέmicroβαση σε περιστατικά παιδιών που βρίσκονται σε κίνδυνο- 9 Σπίτια για τα παιδιά που βρίσκονται σε κίνδυνο σε όλη την Ελλάδα- Σπίτι Παιδιών microε Ογκολογικά Προβλήmicroατα laquoΤΟ ΣΠΙΤΙ ΤΟΥ ΜΑΡΙΝΟΥraquo- Εθνικό Κέντρο για την Αντιmicroετώπιση της Εξαφάνισης Κακοποίησης και Εκmicroετάλλευσης των

παιδιών- AMBER ALERT HELLAS (microε την συνεργασία 51 κρατικών και ιδιωτικών φορέων)- Υπερσύγχρονα ασθενοφόρα σε όλη την Ελλάδα -στην υπηρεσία του ΕΚΑΒ- για την ασφαλή

microεταφορά παιδιών και νεογνώνΟι ανάγκες πολλές και laquo το Χαmicroόγελο του Παιδιούraquo στηρίζεται στις φιλότιmicroες προσπάθειες

εργαζοmicroένων εθελοντών στις χορηγίες ndashχρηmicroατικές ή σε είδοςndash φίλων και εταιριών αλλά κυρίωςστη βοήθεια ηθική και οικονοmicroική που του προσφέρει ο απλός κόσmicroος Τα οικονοmicroικά στοιχεία τουΟργανισmicroού ελέγχονται από το σώmicroα ορκωτών ελεγκτών Price Waterhouse Coopers ενώ σύmicro-φωνα microε τα απολογιστικά στοιχεία του προηγούmicroενου έτους microόλις το 10 των εσόδων του δα-πανάται σε διοικητικές δαπάνες

Ο Ανδρέας σήmicroερα θα ήταν 25 ετών Συνοmicroήλικος για πολλούς από εmicroάς άφησε στη γενιά microαςπαρακαταθήκη και βαρύ χρέος Άφησε κληρονοmicroιά το όνειρο του να microας θυmicroίζει πώς η παιδική

30 - N-ΕΑΝ∆Α

Κοινωνικός Προβληmicroατισmicroός

wwweandagr

αγνότητα microετατρέπεται σε δύναmicroη ικανή να αλλάξει τον κόσmicroο που πλέον εmicroείς αφελείς σαν παι-διά αν και microεγάλοι πια νοmicroίζουmicroε ότι δεν αλλάζει Αυτό το όνειρο είmicroαστε υποχρεωmicroένοι να τοστηρίξουmicroε τώρα που έχει ανάγκη τη δική microας βοήθεια

Θα έλεγε ένας φίλος εξαίρετος νοmicroικός microε ειδίκευση στον αντίλογο laquoΟι καιροί δεν αφήνουνπεριθώρια για ενασχολήσεις microε τέτοια ζητήmicroατα ∆εν γίνεται ένας ασκούmicroενος ένας νέος δικηγόροςπου αγωνιά καθηmicroερινά διαβιώντας microε την οικονοmicroική στήριξη της οικογένειας και έχοντας κυρι-ευmicroένο νου από τους προβληmicroατισmicroούς της επαγγελmicroατικής αβεβαιότητας των microειωmicroένων ως καιπενιχρών αmicroοιβών της εργασιακής εκmicroετάλλευσης να βρει χρόνο και διάθεση να ασχοληθεί microεαυτά Κάποιοι άλλοι που έχουν την οικονοmicroική δυνατότητα και το χρόνο θα το κάνουν Κάποιοςάλλοςhellipraquo

∆εν απευθύνοmicroαι σε αυτόν τον ασκούmicroενο και τον νέο δικηγόρο Αυτός microάλλον δεν θα διά-βασε καν αυτό το άρθρο Ή και αν ακόmicroα του φάνηκε ελκυστικός ο laquoεύθυmicroοςraquo τίτλος microάλλον εγκα-τέλειψε κάπου στη microέση για να διαβάσει κάτι σχετικά microε το microνηmicroόνιο Απευθύνοmicroαι σε αυτούςndashθέλω να ελπίζω ότι είναι πολλοί- που έφτασαν ως εδώ γιατί πιστεύουν αυτό το παρόν που microαςάφησαν οι προηγούmicroενοι αλλάζει αν αλλάξουmicroε την νοοτροπία microας Αλλάζει αν πιστέψουmicroε ότιήρθε η ώρα της γενιάς microας- της γενιάς του microικρού Ανδρέα- να αφήσει ένα καλύτερο παρόν στουςεπόmicroενους Και ποια καλύτερη αρχή για να πετύχουmicroε αυτό το σκοπό από το ακολουθήσουmicroε τοπαράδειγmicroα ενός παιδιού που έκανε στην άκρη τα προβλήmicroατά του και σκέφτηκε εmicroάς τους υπό-λοιπους Ας στηρίξουmicroε λοιπόν laquoτο Χαmicroόγελο του Παιδιούraquo Ας βάλουmicroε ο καθένας ένα λιθαράκιγια να χαmicroογελούν περισσότερα παιδιά κάθε microέρα Ο καθένας microε τον τρόπο του Με ένα τηλεφώ-νηmicroα microια προσφορά από το υστέρηmicroα του ένα καλό λόγο microεταφέροντας το microήνυmicroα σε όσους δι-καιολογηmicroένα κουράστηκαν και εγκατέλειψαν στη microέση αυτού του άρθρου Όλοι οι τρόποι είναιεδώ wwwhamogelogr ∆εν είναι παράκληση Είναι χρέος που microας βαρύνει ως Ανθρώπους Επι-στήmicroονες Νοmicroικούς ∆ικηγόρους Ασκούmicroενους και κυρίως ως Παιδιά

laquoΣκεφτείτε λοιπόν και αφήστε τα λόγια ας ενωθούmicroε όλοι κι ας δώσουmicroε ότι microπορούmicroε σταφτωχά αλβανάκια άσπρα και microαύρα όλα παιδιά είναι και αξίζουν ένα χαmicroόγελο Αυτός ο σύλλογοςθα λέγεται laquoΤΟ ΧΑΜΟΓΕΛΟ ΤΟΥ ΠΑΙ∆ΙΟΥraquo Ελάτε λοιπόν να βοηθήσουmicroε αν ενωθούmicroε όλοι θατα καταφέρουmicroεraquo (από το ηmicroερολόγιο του Ανδρέα Γιαννόπουλου Νοέmicroβριος 1995)

Ιωάννης Χ Κάπος∆ικηγόρος

ΑΣΚΟΥΜΕΝΟΙ ΚΑΙ ΝΕΟΙ ∆ΙΚΗΓΟΡΟΙ ΥΠΟΨΗΦΙΟΙ ΣΤΙΣΕΠΕΡΧΟΜΕΝΕΣ ∆ΗΜΟΤΙΚΕΣ - ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΕΣ ΕΚΛΟΓΕΣ

Ο Ευστάθιος Αναλυτής του Χαραλάmicroπους γεννήθηκε το 1976 στη Γλυ-φάδα Σπούδασε νοmicroικά στο ∆ηmicroοκρίτειο Πανεπιστήmicroιο Θράκης και έκανε microετα-πτυχιακό στο Πανεπιστήmicroιο Αθηνών Είναι δικηγόρος και έχει διατελέσει microέλοςτου ∆Σ της ΕΑΝ∆Α Κατέρχεται υποψήφιος δηmicroοτικός σύmicroβουλος στο ∆ήmicroοΓλυφάδας microε τον συνδυασmicroό laquo∆υνατή Γλυφάδαraquo του Κώστα Κοκκόρη

Ο Μιχαήλ Άγγελος Βουράκης γεννήθηκε και ζει στην Αθήνα Κατάγεταιαπό την Κρήτη Είναι 26 χρονών microάχιmicroος ∆ικηγόρος απόφοιτος Νοmicroικής Κοmicroο-τηνής microε microεταπτυχιακό στο ιδιωτικό δίκαιο Κατέρχεται υποψήφιος περιφερεια-κός σύmicroβουλος κεντρικού τοmicroέα Αθηνών περιφέρειας Αττικής microε το συνδυασmicroότου Γιάννη Σγουρού

Η Νικουλίτσα Γκίτσα (Niculita Ghita) γεννήθηκε το 1971 στη ΡουmicroανίαΕίναι απόφοιτος Νοmicroικής και ασκούmicroενη δικηγόρος στο ∆ικηγορικό Σύλλογο Αθη-νών microε επιπλέον πολυετή εmicroπειρία σε διερmicroηνεία-microετάφραση Marketing SalesManagement και Human Resurce Είναι Αντιπρόεδρος της Ένωσης Μετανα-στών Ελλάδος Κατέρχεται υποψήφια δηmicroοτική σύmicroβουλος στο ∆ήmicroο Ηρακλείουmicroε το συνδυασmicroό laquoΗράκλειο - Ανθρώπινη Πόληraquo του Νίκου Μπάmicroπαλου

N-ΕΑΝ∆Α - 31

wwweandagr

Ο Παντελής ∆αβερώνας γεννήθηκε το 1981 στην Αθήνα Σπούδασε νοmicroικά στο ∆ηmicroοκρίτειοΠανεπιστήmicroιο Θράκης και στο Πανεπιστήmicroιο Αθηνών Είναι Νοmicroικός Σύmicroβουλος της ΕλληνικήςΕταιρείας ∆υσλεξίας και του Συλλόγου Προστασίας Αγέννητου Παιδιού laquoΗ ΑΓΚΑΛΙΑraquo Κατέρχεταιυποψήφιος δηmicroοτικός σύmicroβουλος στη Γλυφάδα microε το συνδυασmicroό laquoΑνοιχτοί Ορίζοντεςraquo της Αθη-νάς Λυγνού

Ο Νικόλαος Καρυστινός γεννήθηκε το 1977 στην Αθήνα Σπούδασε νοmicroικάστην Αθήνα και στο Παρίσι Είναι microάχιmicroος δικηγόρος από το 2003 ∆ιετέλεσεmicroέλος του ∆Σ της ΕΑΝ∆Α (2008-2010) και της Κοινωνίας των Νοmicroικών Κα-τέρχεται υποψήφιος δηmicroοτικός σύmicroβουλος στο ∆ιόνυσο microε το συνδυασmicroόlaquoΕνωτική Πρωτοβουλίαraquo του Γιάννη Καλαφατέλη

Η Ανδριανή ∆ιον Μαρίνου είναι ∆ικηγόρος απόφοιτος Νοmicroικής Αθηνώνmicroε microεταπτυχιακές σπουδές στο ∆ιεθνές Εmicroπορικό ∆ίκαιο Είναι microέλος του Συνδέ-σmicroου Ελλήνων Εmicroπορικολόγων και του Συνδέσmicroου Αποφοίτων ΦιλεκπαιδευτικήςΕταιρείας Κατέρχεται υποψήφια σύmicroβουλος 5ης ∆ηmicroοτικής Κοινότητας του∆ήmicroου Αθηναίων microε το συνδυασmicroό laquoΑθήνα Πόλη της Ζωής microαςraquo του ΝικήταΚακλαmicroάνη

Η Αλίκη Σπανδάγου είναι ∆ικηγόρος απόφοιτος της Νοmicroικής Σχολής του ∆ηmicroοκρίτειου Πα-νεπιστηmicroίου Θράκης και της Γαλλικής Φιλολογίας του Πανεπιστηmicroίου Αθηνών microε microεταπτυχιακέςσπουδές στο Πανεπιστήmicroιο του Nottingham στον τοmicroέα των ∆ιεθνών Σχέσεων Κατέρχεται υπο-ψήφια δηmicroοτική σύmicroβουλος στην Αγία Παρασκευή microε το συνδυασmicroό laquoΗ Πόλη Μαςraquo του ΒασίλουΖορmicroπά

Ο ∆ηmicroήτριος Τζάνος γεννήθηκε το 1981 και microεγάλωσε στη Γλυφάδα Σπούδασε νοmicroικά στο∆ηmicroοκρίτειο Πανεπιστήmicroιο Θράκης και έκανε microεταπτυχιακές σπουδές στο αστικό δίκαιο Είναι ∆ι-κηγόρος microέλος του ∆Σ της ΕΑΝ∆Α Κατέρχεται υποψήφιος στο ∆ήmicroο Γλυφάδας microε το συνδυα-σmicroό laquoΜαζί για τη Γλυφάδαraquo του Μιλτιάδη Βαρβιτσιώτη

Η Ανδρονίκη Φαρατζή γεννήθηκε το 1982 στην Αθήνα και microεγάλωσε στηΓλυφάδα Αποφοίτησε από το 1ο Γενικό Λύκειο Γλυφάδας Τελείωσε τη ΝοmicroικήΣχολή το 2004 και έκτοτε ασκεί microάχιmicroη δικηγορία Κατέρχεται υποψήφια δηmicroοτικήσύmicroβουλος στο ∆ήmicroο Γλυφάδας microε το συνδυασmicroό laquoΑνοιχτοί Ορίζοντεςraquo τηςΑθηνάς Λυγνού

Η Αναστασία Χρόνη γεννήθηκε το 1987 στο Μαρούσι Σπούδασε στη Νο-microική Σχολή Αθηνών στο Αmicroερικάνικο Κολέγιο Αθηνών (Deree) και στο Πανεπι-στήmicroιο Queen Mary του Λονδίνου Είναι Ασκούmicroενη ∆ικηγόρος από το 2009Κατέρχεται υποψήφια δηmicroοτική σύmicroβουλος στο Μαρούσι microε το συνδυασmicroόlaquoΑνθρώπινη Πόληraquo του Γιώργου Πατούλη

32 - N-ΕΑΝ∆Α

Page 9: Τεύχος 1ο

wwweandagr

Ίσως θα ήταν επιβεβληmicroένο να αυξηθούν οι απαιτήσεις στις οποίες καλούνται να αντεπεξέλ-θουν microελλοντικοί δικηγόροι Θα microπορούσαν να γίνουν σε ένα πρώτο επίπεδο πιο συνδυαστικά ταθέmicroατα τα οποία τίθενται προς απάντηση στις γραπτές εξετάσεις ή πιο απαιτητικά σε ότι αφοράστην ανάπτυξή τους από τους εξεταζόmicroενους Θα γίνεται έτσι σαφέστερο στον εξεταστή κατά πόσοο εξεταζόmicroενος κατέχει σε ικανοποιητικό βαθmicroό το συγκεκριmicroένο γνωστικό αντικείmicroενο τόσο σεβάθος αναλύσεως εξειδικευmicroένων γνώσεων και όχι απλά γενικών όσο και σε συνδυασmicroό microε άλλασυναφή νοmicroικά κεφάλαια της εξεταστέας ύλης Εάν δηλαδή γίνουν πιο απαιτητικά σε ανάλυση λε-πτοmicroερειών και εξειδικευmicroένων περιπτώσεων ο εξεταζόmicroενος θα αναγκάζεται εκ των πραγmicroάτωννα εντρυφήσει πιο πολύ στην ουσία του εκάστοτε νοmicroικού ζητήmicroατος και δεν θα microένει σε microία γενικήκαι επιφανειακή γνώση Ακολούθως εάν γίνουν και πιο συνδυαστικά τα θέmicroατα ο εξεταζόmicroενος εκνέου θα πρέπει να έχει εκτός των άλλων και microία πιο σφαιρική αντίληψη των επιmicroέρους κεφαλαίωντης νοmicroικής επιστήmicroης γεγονός το οποίο θα τον εφοδιάζει microε περισσότερες γνωστικές βάσεις

Κάτι αντίστοιχο θα microπορούσε να γίνει και στις προφορικές εξετάσεις Θα microπορούσαν να είναιεξίσου πιο απαιτητικές οι απαντήσεις οι οποίες θα δίνονται από τους εξεταζοmicroένους ή θα microπορού-σαν εξεταστές να ρωτούν για πιο πρακτικά ζητήmicroατα διαδικαστικά φερrsquo ειπείν και να microην αναλώ-νονται ξανά σε θεωρητικά ζητήmicroατα τα οποία ήδη έχουν εξετασθεί στις γραπτές εξετάσεις Έτσιθα γίνεται σαφέστερο εάν ο εξεταζόmicroενος στο διάστηmicroα της ασκήσεώς του έχει αφοmicroοιώσει εκτόςτων άλλων και κάποια αρκετά βασικά πράγmicroατα πρακτικής εφαρmicroογής της δικηγορίας

Γενικά ο θεσmicroός των εξετάσεων των νέων δικηγόρων θα πρέπει να επαναρυθmicroισθεί Προκει-microένου να επιτευχθεί ο επιστηmicroονικός τους σκοπός θα πρέπει σαφώς να γίνουν πιο αυστηρές καιπιο απαιτητικές εάν όντως θέλουmicroε να συνεχίζουν να υπάρχουν και να λειτουργούν σωστά Ειδάλ-λως θα microπορούσαmicroε να τις καταργήσουmicroε τελείως οπότε άmicroα τη λήψει του πτυχίου από τη σχολήθα αποκτούmicroε και την άδεια ασκήσεως επαγγέλmicroατος

Στο σηmicroείο αυτό θα ήθελα να παραθέσω και microία πρόταση αναφορικά microε τον ίδιο τον θεσmicroό τωνεξετάσεων Ίσως θα ήταν ωφελιmicroότερο η πρακτική άσκηση του δικηγόρου και οι σχετικές εξετάσειςνα ενταχθούν στο πρόγραmicromicroα σπουδών των νοmicroικών σχολών της χώρας microας σε ένα τελευταίο 5έτος όπου η επιτυχής ολοκλήρωσή του να σηmicroαίνει αυτοmicroάτως ότι ο νέος δικηγόρος έχει όλα ταεχέγγυα να ασκήσει ποιοτικά το λειτούργηmicroά του και να εισάγεται αmicroέσως έτσι στον επαγγελmicroατικόστίβο

Μπορεί εκ πρώτης όψεως να δείχνει η οπτική αυτή δυσάρεστη για τους υποψηφίους δικηγό-ρους όmicroως έτσι microακροπρόθεσmicroα ωφελούνται τόσο οι ίδιοι όσο και η ίδια η νοmicroική επιστήmicroη και ηεπαγγελmicroατική της καθηmicroερινότητα - δικηγορία διότι δηmicroιουργεί λειτουργούς - δικηγόρους πιοάρτια κατηρτισmicroένους επιστηmicroονικά και microε microεγαλύτερη ποιότητα και ανταγωνιστικότητα στην πα-ροχή υπηρεσιών στο κοινωνικό σύνολο

Γεώργιος Ναπ Ρούντας∆ικηγόρος Γραmicromicroατέας ΕΑΝ∆Α

ΝΕΟΣ ∆ΙΚΗΓΟΡΟΣ ΚΑΙ ΜΝΗΜΟΝΙΟ (microια τραγωδία)

Ήταν λίγο πριν ή λίγο microετά την αλλαγή της χιλιετίας που microαζί microε τις προσδοκίες που έφερνεαυτή εσύ προετοιmicroαζόσουν στο σχολείο (στο φροντιστήριο βασικά ή στα ιδιαίτερα για τους προ-νοmicroιούχους) για την πολυπόθητη είσοδο στη νοmicroική σχολή Οι γονείς σου έχυσαν ιδρώτα για ναmicroπορέσουν να πληρώσουν την δωρεάν παιδεία που σου παρέχεται για την είσοδό σου στο πανε-πιστήmicroιο

Ατελείωτες ώρες διαβάσmicroατος αλλά και όνειρα ότι είσαι στο ακροατήριο αγορεύεις και ανα-τρέπεις την πορεία της υπόθεσης Αυτά τα όνειρα είναι που σε κρατούσαν microακριά από καφετέριεςσινεmicroά και όποια άλλη δραστηριότητα θέλει να επιδοθεί ένας 17χρονος

Αφού πέρασε αυτός ο δύσκολος χρόνος (ο οποίος τότε έmicroοιαζε ατελείωτος) οι κόποι σου επι-βραβεύτηκαν microε την είσοδο στη σχολή που θα σου άνοιγε διάπλατα το δρόmicroο σου στο microέλλον (νασηmicroειώσουmicroε πολλοί παιδεύτηκαν δύο ακόmicroα και τρία χρόνια για να τα καταφέρουν)

Σε αυτό το χρονικό σηmicroείο άρχισε άλλος ένας οικονοmicroικός γολγοθάς για τους γονείς σου (εξαι-

N-ΕΑΝ∆Α - 9

ρούνται αυτοί που πέτυχαν στον τόπο διαmicroονής τους)Οι άνθρωποι αυτοί συντηρούσαν άλλο ένα σπίτι για να microπορέσεις εσύ να κάνεις το όνειρό

σου πραγmicroατικότητα Εδώ πρέπει να παραδεχθούmicroε βέβαια ότι η φοιτητική ζωή σε αντάmicroειψε γιατις θυσίες που έκανες αλλά η οικονοmicroική αφαίmicroαξη των γονιών σου συνεχίστηκε microέχρι την από-κτηση του πτυχίου Και στην απόκτηση αυτού τα κεράσmicroατα έδινα και έπαιρναν και ήρθε η ώρανα πάρεις πίσω τα χρήmicroατα που τόσα χρόνια έδιναν οι γονείς σου για να έχεις εσύ ένα καλύτεροmicroέλλον

Φυσικά κάτι τέτοιο δε συνέβηΕίτε επέστρεψες στο πατρικό σου και από εκεί ξεκίνησες τα πρώτα βήmicroατα σου ως πτυχιούχος

πλέον είτε εγκαταστάθηκες στον τόπο που ήθελες να εργαστείς microε το σπίτι να στο πληρώνουν γιαάλλη microια φορά οι γονείς σου

Μετά από ενδελεχή έρευνα για το γραφείο στο οποίο ήθελες να εργαστείς και έχοντας την πε-ποίθηση ότι έχεις κάνει την καλύτερη επιλογή βάζεις τα καλά σου και ξεκινάς γεmicroάτος όνειρα γιανα εργαστείς

Η προσγείωση στη πραγmicroατικότητα είναι κάτι παραπάνω από σκληρήΟι αρmicroοδιότητές σου ξεκινούν από το να φτιάχνεις καφέ να βγάζεις φωτοτυπίες και φτάνουν

microέχρι να microαζεύεις αποφάσεις από τα δικαστήρια και να καταθέτεις αγωγές Το να δουλέψεις σε δι-κόγραφο microοιάζει microακρινό αν όχι άπιαστο όνειρο

Και όλα αυτά στην προνοmicroιακή αmicroοιβή των 0 έως 500 ευρώΟι φίλοι και γνωστοί σου λένε να microην αποθαρρύνεσαι ότι microετά την άσκηση τα πράγmicroατα θα

είναι καλύτερα κάνεις και εσύ υποmicroονή οπλίζεσαι microε κουράγιο έχοντας την πεποίθηση πως microετην απόκτηση της άδειας ασκήσεως του επαγγέλmicroατος θα καλυτερεύσει η κατάσταση

Φρούδες ελπίδες Οι αmicroοιβές στα περισσότερα γραφεία είναι γύρω στα 800 ευρώ χωρίς φυ-σικά την κάλυψη των ασφαλιστικών εισφορών από microέρους του εργοδότη-δικηγόρου

Από την άλλη να ξεκινήσεις το δικό σου γραφείο είναι σχεδόν ακατόρθωτο Τα έξοδα πολλάο αριθmicroός των δικηγόρων καθιστά δύσκολη την εύρεση πελατών (σχεδόν κάθε οικογένεια έχει καιαπό ένα δικηγόρο) και ο γολγοθάς συνεχίζεται

Είσαι όλη microέρα πάνω κάτω στην ευελπίδων microετά γραφείο microετά ραντεβού και πριν το καταλά-βεις η microέρα έφυγε και εσύ γυρνάς σπίτι σου κουρασmicroένος για να γεmicroίσεις τις microπαταρίες για την επό-microενη δύσκολη microέρα ∆ουλεύεις 12ωρο και αmicroείβεσαι ως χαmicroηλόmicroισθος δηmicroόσιος υπάλληλος καιπολλές φορές λιγότερο

Αλλά παρόλα αυτά εσύ ελπίζεις και πιστεύει ότι θα microπορέσεις να επιβιώσεις να ξεχωρίσειςαπό το πλήθος να τα καταφέρεις

Και εκεί έρχεται το ∆ΝΤ και γκρεmicroίζει και τις όποιες λίγες ελπίδεςΕπιβολή ΦΠΑ (είmicroαστε έmicroποροι) συρρίκνωση δικηγορικής ύλης αφαίmicroαξη του ελληνικού

λαού microε έmicromicroεση συνέπεια το πάγωmicroα της αγοράς άρα και άνευ αντικειmicroένου η παροχή υπηρεσιώνΑλλά και εάν έχεις δουλειά θα πρέπει να κάνεις τάmicroα για να πληρωθείς

Και οι γονείς σου ακόmicroα σε στηρίζουν αν χρειαστείhellip∆ηmicroήτρης Τζάνος

∆ικηγόρος Ταmicroίας ΕΑΝ∆Α

Κρατάει χρόνιαhellip

Πρωινή 28 Φλεβάρη 1979 - Κώστας ΜπέηςΟ δικηγορικός πληθωρισmicroός και η οικονοmicroική κρίση που microαστίζει χρόνια το επάγγελmicroα ανα-

γκάζουν τους νέους δικηγόρους να microπαίνουν ως απλοί υπάλληλοι στα γραφεία των παλιών δίχωςκατοχυρωmicroένη νοmicroοθετικώς σχέση εργασίας και δίχως κατοχυρωmicroένο κατώτατο όριο microηνιαίου microι-σθού Έχει καταντήσει ο παλιός και φτασmicroένος δικηγόρος να είναι ο πιο ασύδοτος εργοδότης καιmicroάλιστα εργοδότης συναδέλφων του

Πρωινή 11 Οκτωβρίου 1978 - Κώστας ΜπέηςΣτις πινακίδες του πρωτοδικείου Αθηνών βλέπει κανείς συχνά ανακοινώσεις microε τις οποίες διά-

wwweandagr10 - N-ΕΑΝ∆Α

φορα δικηγορικά γραφεία ζητούν laquoασκούmicroενη γνωρίζουσα καλώς γραφοmicroηχανήν δια συνεργασίανεπ αmicroοιβήraquo Η πιο εντυπωσιακή αγγελία που είδα τις microέρες αυτές γράφει laquoΑσκούmicroενη γνωρίζουσατην αγγλικήν και ελληνικήν και αγγλικήν γραφοmicroηχανήν ζητείται δι εσωτερικήν εργασίαν εις δικη-γορικόν γραφείονraquo

Χρυσή Ευκαιρία 2010ΓΡΑΦΕΙΟ δικηγορικό στην Κυψέλη ζητεί νέο δικηγόρο για ποινικά θέmicroατα συνεχές ωράριο

ικανοποιητικός microισθός επιθυmicroητό δίπλωmicroα microοτοποδηλάτουΑΣΚΟΥΜΕΝΟΣ -η δικηγόρος ζητείται από microεγάλο δικηγορικό γραφείο στον Πειραιά microε εξει-

δίκευση στο ποινικό δίκαιο για ουσιαστική άσκηση και συνεργασίαΑΠΟΦΟΙΤΟΣ - τελειόφοιτος Νοmicroικής ή ασκούmicroενος microε ή χωρίς microηχανάκι ζητείται για εργασία

ως βοηθός από δικηγορικό γραφείο στην Αθήνα

Από τα παραπάνω διαπιστώνουmicroε ότι οι ασκούmicroενοι και οι νέοι δικη-γόροι ταλαιπωρούνταν από αmicroνηmicroονεύτων χρόνων Καταλαβαίνουmicroε επί-σης ότι η γενιά που κρατάει σήmicroερα τα χαλινάρια της δικηγορίας τα βρήκεκαι αυτή σκούρα από τους προκατόχους της Αλλά δεν καταλαβαίνουmicroεγιατί παρόλα αυτά διαιωνίζονται και γιγαντώνονται οι δύσκολες συνθήκεςγια τους επόmicroενους για τη νέα γενιά δικηγόρων σε ένα περιβάλλον πουολόενα δυσκολεύει δεχόmicroενοι συνεχώς τόσο εξωτερικές επιθέσεις στονκλάδο microας αλλά και microε εσωτερικά προβλήmicroατα (σκάνδαλα) που οδηγούνσυνεχώς στη microείωση της εmicroπιστοσύνης στους θεσmicroούς της δικαιοσύνηςαπό τον δικηγόρο microέχρι τον δικαστή και τον συmicroβολαιογράφο Η τελευταίαδεκαετία είναι πλούσια από τέτοιο υλικό και η επικαιρότητα συνεχώς τρο-φοδοτείται

Οι νέοι δικηγόροι καλούνται να λειτουργήσουν σαν πολύ microικρά εύθραυστα γρανάζια microιας microη-χανής που πλέον δεν αποδίδει τα αναmicroενόmicroενα Προφανώς ο πατριωτισmicroός των microεγαλύτερωνσυναδέλφων δεν είναι αρκετός για να επαφίεται σε αυτόν η τύχη microας Θέλουmicroε έναν σύλλογο πουθα δεχθεί επί ίσοις όροις τους νέους δικηγόρους και θα τους διευκολύνει ποικιλοτρόπως να στα-θούν στα πόδια τους τουλάχιστον για τα πολύ δύσκολα πρώτα βήmicroατα

∆ε θέλουmicroε ούτε ευχολόγια ούτε προτροπές να κάνουmicroε κουράγιο Και εάν κοmicroπάζει κάποιοςαπό το ∆Σ του Συλλόγου ότι βοηθάει τους νέους τότε να το αποδείξει microε microια γενναιόδωρη ανακα-τανοmicroή του microερίσmicroατος εάν φυσικά αυτό θα συνεχίσει να υπάρχει microετά της εφαρmicroογή της ευρω-παϊκής οδηγίας Θέλουmicroε πράξεις και όχι φιλικά χτυπήmicroατα στον ώmicroο

Πριν δυο χρόνια το ζητούmicroενο ήταν εν microέρει η προστασία και εν microέρει η διεκδίκηση Σήmicroεραmicroετά από την πολιτική και οικονοmicroική κατάρρευση της χώρας microας την άφιξη της τρόικας του ∆ΝΤτα νέα microέτρα την υπερήmicroερη πλέον οδηγία Μπόλκενσταϊν και την ψυχολογία microας ρηmicroαγmicroένη τοζητούmicroενο είναι σχεδόν εν συνόλω η προστασία και η εξασφάλιση της βιωσιmicroότητας του κλάδουmicroας Πρέπει να προστατευτούmicroε όχι microόνο έναντι ενός παρωχηmicroένου σε microεγάλο βαθmicroό ∆ΣΑ όχιmicroόνο έναντι στην ασυδοσία ορισmicroένων κοινωνικά ανάλγητων laquomicroεγαλοδικηγόρωνraquondash laquoεπιχειρηmicroα-τιώνraquo αλλά και από τις εξωτερικές επιθέσεις που δεχόmicroαστε Είναι ευνόητο ότι τα πολύ σκληράδηmicroοσιονοmicroικά microέτρα που ελήφθησαν για τους microισθωτούς δηmicroιουργούν την ανάγκη για κοινωνικόαντίβαρο και εξιλαστήριο θύmicroα Το ρόλο αυτό προορίζει το Υπουργείο Οικονοmicroικών στους δικηγό-ρους και στα στεγανά τους που έρχονται να χτυπήσουν βίαια κυρίως τους νέους δικηγόρους πουξεκινούν για να δοκιmicroάσουν τις δυνάmicroεις τους και τις αντοχές τους σε ένα επάγγελmicroα που παλαι-ότερα τουλάχιστον προσέφερε και χρήmicroα και κοινωνική προβολή

Η είσοδος στη δικηγορία για την πλειονότητα των νέων δικηγόρων σηmicroαίνει οικονοmicroική δυ-σπραγία εξαντλητική εργασία και απαράδεκτες συνθήκες άσκησης του δικηγορικού επαγγέλmicroατοςΠαράλληλα το laquoασυmicroβίβαστοraquo τους εmicroποδίζει από την άσκηση κάθε άλλης δραστηριότητας Καιmicroέσα σε όλα αυτά προστέθηκαν και τα καινούρια που λίαν συντόmicroως θα τα βρούmicroε microπροστά microαςτουλάχιστον όσοι αποφασίσουmicroε να microείνουmicroε στη δικηγορία

Είναι γεγονός ότι οι ∆ικηγορικοί Σύλλογοι και οι ∆ικηγόροι βρισκόmicroαστε σε κοmicroβικό σηmicroείο Αναυτό ξεπεραστεί δεν θα υπάρχει επιστροφή Η ξεθεmicroελίωση του επαγγέλmicroατος είναι microπροστά microας

Αλέξανδρος Κ Βαρνάβας∆ικηγόρος Μέλος ∆Σ ΕΑΝ∆Α

wwweandagrN-ΕΑΝ∆Α - 11

ΝΟΜΟΣ ΓΙΑ ΥΠΕΡΧΡΕΩΜΕΝΑ ΝΟΙΚΟΚΥΡΙΑ(Ν38692010)

Το πολυαναmicroενόmicroενο νοmicroοσχέδιο για τη ρύθmicroιση των οφειλών υπερ-χρεωmicroένων νοικοκυριών microετά από πολύmicroηνη καθυστέρηση ψηφίστηκεστη Βουλή και αποτελεί πλέον νόmicroο του Κράτους

Ο νέος νόmicroος δίνει τη δυνατότητα σε φυσικά πρόσωπα που έχουνπεριέλθει σε microόνιmicroη αδυναmicroία πληρωmicroής ληξιπρόθεσmicroων οφειλών τουςνα προβούν σε ρύθmicroιση και απαλλαγή από το υπόλοιπο αυτών

Ειδικότερα ο νόmicroος προβλέπει 4 στάδια ρύθmicroισης1- Εξωδικαστικός συmicroβιβασmicroός προβλέπει την υποχρεωτική

απόπειρα του η οποία αποδεικνύεται microε βεβαίωση του φορέα που τηνέχει αναλάβει Τον εξωδικαστικό συmicroβιβασmicroό microπορούν να αναλάβουν δι-κηγόροι ο Συνήγορος του Καταναλωτή οι καταναλωτικές οργανώσειςκά

2- Αίτηση στο Ειρηνοδικείο η αίτηση περιλαmicroβάνει κατάσταση περιουσίας και εισοδηmicroάτωνοφειλέτη και συζύγου κατάσταση απαιτήσεων πιστωτών σχέδιο διευθέτησης οφειλών

3- Συmicroβιβασmicroός ενώπιον Ειρηνοδικείου ο συmicroβιβασmicroός επιτυγχάνεται microε συmicroφωνία πι-στωτών microε απαιτήσεις άνω του 51 των οφειλών

4- ∆ικαστική ρύθmicroιση οφειλών το δικαστήριο microετά τον έλεγχο εφόσον κρίνει ότι δεν επαρ-κούν τα περιουσιακά στοιχεία και τα εισοδήmicroατά του για την αποπληρωmicroή των χρεών προχωράστη ρύθmicroιση των οφειλών

Ο νόmicroος περιγράφει microια περίπλοκη διαδικασία που πρέπει να ακολουθηθεί η ακολούθηση τηςοποίας όmicroως microπορεί να οδηγήσει σε καταβολή microικρού microέρους οφειλών και σε οριστική απαλ-λαγή των υπολοίπων χρεών

Οι πλέον ευνοηmicroένοι είναι οι οφειλέτες εκείνοι που δεν διαθέτουν στο όνοmicroα τους ακίνητη πε-ριουσία πλην της πρώτης κατοικίας και που διαθέτουν χαmicroηλό οικογενειακό εισόδηmicroα

Ειδική πρόνοια υπάρχει και microεγαλύτερη προστασία για όσους έχουν σοβαρά προβλήmicroαταυγείας ή τελούν σε χρόνια ανεργία ή έχουν ανεπαρκές εισόδηmicroα για την κάλυψη στοιχειωδών βιο-τικών αναγκών ή άλλους λόγους ίδιας βαρύτητας Σε αυτές τις περιπτώσεις microπορεί να ζητηθεί καινα αποφασιστεί από το Ειρηνοδικείο ακόmicroη και η microηδενική καταβολή και η πλήρης απαλλαγήαπό τα χρέη

Επιπλέον ο νέος νόmicroος ορίζει την απαγόρευση πλειστηριασmicroού microέχρι τις αρχές Φεβρου-αρίου της κύριας κατοικίας του οφειλέτη εφόσον η αξία της δεν υπερβαίνει το αφορολόγητοόριο απόκτησης της προσαυξηmicroένη κατά 50 (Σηmicroειώνεται ότι το αφορολόγητο όριο για ένανάγαmicroο φορολογούmicroενο είναι 200000 ευρώ οπότε η αντικειmicroενική αξία της κατοικίας για να microη βγεισε πλειστηριασmicroό δε θα πρέπει να ξεπερνά τις 300000 ευρώ) Υπενθυmicroίζω ωστόσο ότι microε άλληδιάταξη νόmicroου ήδη έχουν απαγορευτεί έως τις 31122010 οι πλειστηριασmicroοί για χρέη έως 200000ευρώ προς τις τράπεζες

Μεγάλη όmicroως προσοχή πρέπει να επιδείξουν οι δανειολήπτες γιατί ο νέος νόmicroος δεν επι-φέρει γενική αναστολή των microέτρων αναγκαστικής εκτέλεσης (κατάσχεση πλειστηριασmicroόςλοιπών περιουσιακών στοιχείων πλην της πρώτης κατοικίας) κατά του οφειλέτη Αυτό επιτυγχά-νεται microόνο microε έκδοση δικαστικής απόφασης (αναστολή εκτελεστικής διαδικασίας) microετά από αίτησητου δανειολήπτη και εφόσον πιθανολογηθεί από το ∆ικαστήριο ότι από την εκτέλεση θα προκληθείουσιώδης βλάβη στα συmicroφέροντα του και ότι θα ευδοκιmicroήσει η αίτηση υπαγωγής του στη ρύθmicroισητου νόmicroου Εάν αυτό πιθανολογηθεί τότε το δικαστήριο που δικάζει microε τη διαδικασία των ασφαλι-στικών microέτρων χορηγεί αναστολή εκτέλεσης έως την έκδοση οριστικής απόφασης επί τουσχεδίου διευθέτησης των οφειλών

Πάντως η κανονική εκτέλεση από τον οφειλέτη ndash δανειολήπτη της ρύθmicroισης χρεών ήτοιτην καταβολή microηνιαίως και για χρονικό διάστηmicroα τεσσάρων ετών ορισmicroένου ποσού για την ικανο-ποίηση των απαιτήσεων των πιστωτών του συmicromicroέτρως διανεmicroόmicroενο επιφέρει την απαλλαγήτου από κάθε τυχόν υφιστάmicroενο υπόλοιπο οφειλής έναντι όλων των πιστωτών

Η εφαρmicroογή του νόmicroου ξεκίνησε από την 1η Σεπτεmicroβρίου ενώ οι αιτήσεις ενώπιον του Ειρη-νοδικείου για τον ενώπιον του συmicroβιβασmicroό θα υποβάλλονται από το Φεβρουάριο 2011

Ιδιαίτερη είναι η αντιmicroετώπιση εφόσον υπάρχει ρευστοποιήσιmicroη περιουσία η εκποίηση της

wwweandagr12 - N-ΕΑΝ∆Α

οποίας κρίνεται απαραίτητη για την ικανοποίηση των πιστωτών Σε αυτή τη περίπτωση ορίζεται εκ-καθαριστής έργο του οποίου θα είναι η εκποίηση της περιουσίας και η σύmicromicroετρη ικανοποίηση τωνπιστωτών

Η προστασία της κύριας κατοικίας και η εξαίρεση της από την ρευστοποιήσιmicroη περιουσίασυνεπάγεται την ικανοποίηση των απαιτήσεων των πιστωτών microέχρι του ποσού του 85 της εmicroπο-ρικής αξίας του ακινήτου microε περίοδο χάριτος και επιτόκιο ενήmicroερης οφειλής ή microέσο επιτόκιο στε-γαστικού δανείου και χωρίς ανατοκισmicroό Η περίοδος της τοκοχρεωλυτικής εξόφλησης της οφειλήςδεν microπορεί να υπερβεί τα 20 έτη

Εν κατακλείδι πρόκειται για έναν ευνοϊκό νόmicroο που αντιmicroετωπίζει σε ικανοποιητικό βαθmicroό τοmicroεγάλο και χρόνιο πρόβληmicroα της υπερχρέωσης των νοικοκυριών ∆εν λείπουν ωστόσο και ορι-σmicroένες παγίδες για τις οποίες πρέπει να επιδειχθεί microεγάλη προσοχή ώστε ο δανειολήπτης ναεπιτύχει την καλύτερη δυνατή ρύθmicroιση των οφειλών του

∆ηmicroήτριος Α Λυρίτσης∆ικηγόρος Μέλος ∆Σ ΕΑΝ∆Α

∆ΙΚΗΓΟΡΙΑ ΜΕ ΦΟΝΤΟ ΤΙΣ ΑΤΕΛΕΙΩΤΕΣ ΟΥΡΕΣ

Το νέο δικαστικό έτος ξεκίνησε και microαζί microε αυτό ξεκίνησε και η ταλαι-πωρία δεκάδων δικηγόρων οι οποίοι σπαταλούν ατέλειωτες ώρες στηνουρά προκειmicroένου να εξυπηρετηθούν στα ∆ικαστήρια της πρώην σχολήςΕυελπίδων

Η κατάσταση στα κτήρια 2 και 5 αν κι αρκετά βελτιωmicroένη σε σχέσηmicroε τους microήνες Ιούνιο και Ιούλιο δεν microπορεί να microας αφήσει αδιάφορουςκαθώς αυτά που βιώσαmicroε κατά τη διάρκεια της προηγούmicroενης χρονιάςδεν επιτρέπουν εφησυχασmicroό Οι αριθmicroοί προτεραιότητας κατά τη διαδικα-σία της κατάθεσης ναι microεν διευκολύνουν τους συναδέλφους καθώς τουςδίνεται η δυνατότητα να παράλληλα να διεκπεραιώνουν κι άλλες υποθέ-σεις τους ωστόσο αρκετοί συνάδελφοι ισχυρίζονται ότι microε αυτόν τοντρόπο microειώθηκε ο συνολικός αριθmicroός δικογράφων που κατατίθενται ανάηmicroέρα

Στα ανωτέρω προβλήmicroατα προστίθενται και αυτά των κτηρίων 4 και 13 Πιο συγκεκριmicroένα ησυνταξιοδότηση 6 γραmicromicroατέων που εργάζονταν στο κτήριο 4 είχε ως αποτέλεσmicroα τα πιστοποιητικάπερί δηmicroοσίευσης η microη διαθήκης να εκδίδονται σχεδόν ένα microήνα microετά την υποβολή της σχετικήςαίτησης ενώ στο κτήριο 13 ο ένας υπάλληλος που εργάζεται στην τακτική πολυmicroελούς δεν επαρκείmicroε αποτέλεσmicroα να σχηmicroατίζονται τεράστιες ουρές και να ταλαιπωρείται microεγάλος αριθmicroός συναδέλ-φων

Όλα τα ανωτέρω έχουν ως αποτέλεσmicroα την καθηmicroερινή ταλαιπωρία και τον εκνευρισmicroό δεκά-δων δικηγόρων και ιδίως ασκουmicroένων και νέων δικηγόρων καθώς εmicroείς είmicroαστε αυτοί που κατάκύριο λόγο ερχόmicroαστε σε επαφή microε τις Γραmicromicroατείες του Πρωτοδικείου ενώ αποκτούν microεγαλύτερεςδιαστάσεις σε συνδυασmicroό microε την ούτως ή άλλως αγχωτική φύση του επαγγέλmicroατος microας και τα ευ-ρύτερα προβλήmicroατα που αντιmicroετωπίζουmicroε

Μέλη του Προεδρείου της ΕΑΝ∆Α πραγmicroατοποίησαν συνάντηση microε τον Πρόεδρο του Τριmicroε-λούς Συmicroβουλίου της ∆ιοίκησης του Πρωτοδικείου Αθηνών τόσο κατά το microήνα Ιούλιο όσο και κατάτο microήνα Σεπτέmicroβριο και του εξέθεσαν τα προβλήmicroατα microας παραθέτοντας και τις δικές microας προτά-σεις για την επίλυση τους Άλλωστε ξεκινώντας από την επίλυση των απλών καθηmicroερινών προ-βληmicroάτων αφενός βελτιώνουmicroε την ποιότητα της καθηmicroερινότητάς microας και αφετέρου αποκτούmicroετην προσδοκία να επιλύσουmicroε και τα πιο σύνθεταhellip

Κυριακή Σταmicroαδιάνου∆ικηγόρος Μέλος ∆Σ ΕΑΝ∆Α

wwweandagrN-ΕΑΝ∆Α - 13

Η ΕΠΙ∆ΡΑΣΗ ΣΤΟ ∆ΙΚΗΓΟΡΙΚΟ ΕΠΑΓΓΕΛΜΑ ΤΗΣΑΝΑΓΝΩΡΙΣΗΣ ΕΠΑΓΓΕΛΜΑΤΙΚΩΝ ∆ΙΚΑΙΩΜΑΤΩΝ

ΣΕ ΚΑΤΟΧΟΥΣ ∆ΙΠΛΩΜΑΤΩΝ ΚΕΝΤΡΩΝΜΕΤΑΛΥΚΕΙΑΚΗΣ ΕΚΠΑΙ∆ΕΥΣΗΣ

Προ περίπου τριών ετών είχα επιχειρηmicroατολογήσει σε ένα άρθροmicroου στο περιοδικό laquoΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΗraquo microε τίτλο laquoΑναθεώρηση του άρ-θρου 16 Σ - Προmicroηθείς ή Επιmicroηθείςraquo περί της αναγκαιότητας ή microη ανα-θεώρησης του άρθρου 16 Σ 197519862001 εν microέσω ενός θυελλώδουςδιαλόγου που είχε ξεκινήσει microετά από την εκπεφρασmicroένη βούληση τηςτότε κυβέρνησης να επιτρέψει διά της τροποποιήσεως της ανωτέρω συ-νταγmicroατικής διάταξης την παροχή πανεπιστηmicroιακής microόρφωσης και απόmicroη κρατικά πανεπιστήmicroια

Οmicroολογώ ότι αν και η δική microου προσωπική θέση είχε υπαγορευτείαπό την τότε επικείmicroενη και τελικώς εκφρασθείσα καταδικαστική βούλησητου ∆ΕΚ σε βάρος της χώρας microας για το λόγο ότι δεν εισήγαγε ήδη απότην δεκαετία του 1980 ένα αξιόπιστο σύστηmicroα αξιολόγησης των διπλω-

microάτων που απονέmicroονταν στη χώρα microας -από κρατικούς και microη- φορείς και απονοmicroής επαγγελmicroα-τικών δικαιωmicroάτων στους αποφοίτους αυτών η πρόσφατη εισαγωγή νοmicroοθετικού πλαισίου στοντοmicroέα αυτών από το Υπουργείο Παιδείας ∆ιά Βίου Μάθησης amp Θρησκευmicroάτων εν τέλει δικαίωσεπλήρως την αρθρογραφική ενασχόλησή microου microε το ζήτηmicroα αυτό

Πλέον έχουν για πρώτη φορά τεθεί όροι και σαφείς προϋποθέσεις αδειοδότησης των κάθε εί-δους Κέντρων Κολλεγίων laquoΠανεπιστηmicroίωνraquo κτλ που ενδηmicroούν στη χώρα microας και παρέχουν ndashκαιαυτό είναι και το ουσιαστικότερο- αmicroφιβόλου ποιότητας υπηρεσίες εκπαίδευσης και γνώσεις ρυθ-microίστηκαν τα ζητήmicroατα της υπηρεσιακής κατάστασης των διδασκόντων σε αυτά τέθηκαν ποιοτικάκριτήρια και έλεγχοι στις προσφερόmicroενες από τους ανωτέρω φορείς γνώσεις αλλά κυρίως καιπάνω από όλα απαγορεύτηκε η δυνατότητα της χρήσης του όρου laquoΠανεπιστήmicroιοraquo ως προσδιο-ριστικού της λειτουργίας και του προορισmicroού τους

Πλέον εναπόκειται στους κατά τόπους επαγγελmicroατικούς συλλόγους να ρυθmicroίσουν το ζήτηmicroατης εγγραφής σε αυτούς των αποφοίτων των ιδρυmicroάτων αυτών και εκεί είναι το επόmicroενο σηmicroαντικόβήmicroα Παρέχεται για πρώτη φορά η δυνατότητα ουσιαστικού ελέγχου από τους καθrsquo ύλην αρmicroόδι-ους (επιmicroελητήρια επαγγελmicroατικές ενώσεις συλλόγους κτλ) των ουσιαστικών προσόντων των εγ-γραφόmicroενων σε αυτούς χωρίς η τυπική ύπαρξη ενός διπλώmicroατος πτυχίου ή όπως αλλιώςενδεχοmicroένως ονοmicroάζεται το σχετικό έγγραφο να αποτελεί άνευ ετέρου προϋπόθεση εγγραφήςστον οικείο σύλλογο κτλ και εποmicroένως απόκτησης των σχετικών επαγγελmicroατικών δικαιωmicroάτωνΑυτό και στο πεδίο της δικηγορίας δηmicroιουργεί νέα δεδοmicroένα Ο ∆ΣΑ έχει τη δυνατότητα microέσω τηςδιενέργειας ουσιαστικών εξετάσεων τόσο προφορικών όσο και γραπτών να αναβαθmicroίσει ποιοτικάτο επάγγελmicroα του δικηγόρου προς δύο πλευρές Η πιστοποίηση ενός minimum ουσιαστικών προ-σόντων που θα διαθέτει ο αιτούmicroενος την εγγραφή του στα οικεία microητρώα θα οδηγήσει αφενόςστην αναβάθmicroιση των παρεχόmicroενων δικηγορικών υπηρεσιών προς τους πολίτες που τις ζητούν καιαφετέρου προς τη δυνητική αποσυmicroφόρηση του δικηγορικού επαγγέλmicroατος από εν δυνάmicroει συνα-δέλφους οι οποίοι αποτυγχάνουν σε αξιόπιστες αντικειmicroενικές και ουσιαστικές εξετάσεις Προϋ-πόθεση για την αποδοχή τέτοιων ρυθmicroίσεων αποτελεί η ύπαρξη σύντοmicroης έστω microεταβατικήςπεριόδου προσαρmicroογής στο νέο σύστηmicroα και η δυνατότητα εκ νέου συmicromicroετοχής στις εξετάσεις

Συmicroπερασmicroατικά θα πρέπει να τονιστεί ότι κάθε αλλαγή προϋποθέτει πως αυτοί τους οποίουςαφορά είναι πρόθυmicroοι και έτοιmicroοι να υποστούν ενδεχόmicroενες παρενέργειες προς γενικότερο όφελοςτου συνόλου Και στο ερώτηmicroα του εάν και κατά πόσον είmicroαστε έτοιmicroοι να ανταποκριθούmicroε ωςκλάδος θα κληθούmicroε σύντοmicroα να απαντήσουmicroε

Απόστολος Γ Ψωmicroάς∆ικηγόρος MSc ∆ηmicroόσιας ∆ιοίκησης

Μέλος ∆Σ ΕΑΝ∆Α

wwweandagr14 - N-ΕΑΝ∆Α

Η συζήτηση περί laquoανοίγmicroατος του δικηγορικούεπαγγέλmicroατοςraquo ως ευκαιρία για ριζικές τοmicroές

∆ύο είναι τα κρίσιmicroα ζητήmicroατα που αναφύονται ως προς εmicroάς από την γενικότερη συζήτησηγια την απελευθέρωση των επαγγελmicroάτων η κατάργηση των γεωγραφικών περιορισmicroών και τωνελάχιστων δικηγορικών αmicroοιβών

Ως προς το πρώτο ζήτηmicroα της κατάργησης των εδαφικών περιορισmicroών δεν microπορεί παρά νακριθεί ως ορθό σχεδόν αυτονόητο σε microια κοινωνία και οικονοmicroία εθνική και υπερεθνική που χα-ρακτηρίζεται από την ελεύθερη διακίνηση υπηρεσιών αγαθών κλπ Πέραν δε αυτού δύσκολαmicroπορούσε να δικαιολογηθεί ικανοποιητικά για ποιο λόγο ο πολίτης που ήθελε να εκπροσωπηθείσε δικαστήριο πχ της Καλαmicroάτας από τον συνήγορο του της Αθήνας θα έπρεπε να επιβαρυνθείοικονοmicroικά διπλά Τέλος ακόmicroα και η ύπαρξη 63 ∆ικηγορικών Συλλόγων σε microια χώρα 10 περίπουεκατοmicromicroυρίων κατοίκων αποτελεί microια ανορθόδοξη και αναποτελεσmicroατική τελικά ανάπτυξη και ορ-γάνωση του επαγγελmicroατικού microας κλάδου

Ως προς το δεύτερο ζήτηmicroα της κατάργησης των ελάχιστων δικηγορικών αmicroοιβών εάν τελι-κώς αυτό συmicroβεί είναι βέβαιο ότι θα προκαλέσει αλυσιδωτά προβλήmicroατα τόσο στους ∆ικηγορικούςΣυλλόγους κυρίως της περιφέρειας στα Ταmicroεία microας αλλά και στα έσοδα του Κράτους όσο καιστους δικηγόρους ιδίως δε τους νέους αλλά και όλους εκείνους τους συναδέλφους που συνερ-γάζονται microε τράπεζες ασφαλιστικές εταιρείες κλπ Επιπλέον ενώ υποστηρίζεται ότι microε την κατάρ-γηση του γραmicromicroατείου προείσπραξης θα αυξηθεί ο ανταγωνισmicroός προς όφελος των πολιτών είναιβέβαιο ότι αυτού του είδους ο laquoανταγωνισmicroόςraquo θα ρίξει κατακόρυφα το επίπεδο των παρεχόmicroενωνυπηρεσιών Άλλωστε είναι ανεδαφικός ο ισχυρισmicroός αυτός δεδοmicroένου ότι ούτως ή άλλως οι έλ-ληνες δικηγόροι είναι από τους χαmicroηλότερα αmicroοιβόmicroενους δικηγόρους στον αναπτυγmicroένο κόσmicroο(βλ και σχετικό άρθρο στην Καθηmicroερινή microε τίτλο laquoΟι laquoφθηνότεροιraquo δικηγόροι της Ευρώπηςraquo στις12-9-2010 httpnewskathimerinigr4dcgi_w_articles_ell_2_12092010_414748 αλλά και εκείνοmicroε τίτλο laquordquoΦέσιrdquo και βερεσέ στους δικηγόρους από τους πελάτεςraquo στις 8-8-2010httpnewskathimerinigr4dcgi_w_articles_ell_2_08082010_410845

Ακόmicroα όmicroως και αν τελικά η κυβέρνηση προχωρήσει στην κατάργηση του γραmicromicroατείου προ-είσπραξης τα προβλήmicroατα που θα δηmicroιουργηθούν θα είναι τέτοιας εκτάσεως που σύντοmicroα θαβρεθεί κάποιος άλλος τρόπος laquoαναπλήρωσηςraquo τους Θα προσαρmicroοστούmicroε λοιπόν και σε αυτήτην πραγmicroατικότητα αν χρειαστεί όπως έγινε και microε τον ΦΠΑ

Τα προβλήmicroατα ωστόσο του δικηγορικού λειτουργήmicroατος στην Ελλάδα δεν είναι αυτά Καιmicroόνον η ασχετοσύνη όσων οmicroιλούν περί laquoανοίγmicroατος του δικηγορικού επαγγέλmicroατοςraquo στην Ελ-λάδα καταδεικνύεται Τα κάτωθι στοιχεία είναι διαφωτιστικά Η αναλογία δικηγόρων προς κατοίκουςστην χώρα microας είναι 1 προς 213 στην Αθήνα 1 προς 211 στη Θεσσαλονίκη 1 προς 513 στο Ηρά-κλειο Κρήτης 1 προς 533 στην Κέρκυρα 1 προς 753 στην Ρόδο Συνολικά δε υπάρχουν 43000δικηγόροι σε όλη την χώρα εκ των οποίων οι 22000 βρίσκονται στην Αθήνα Σε σχέση δε microεάλλες χώρες της ΕΕ η αναλογία ανά 100000 κατοίκους είναι η εξής 342 στην Ελλάδα 290 στηνΙταλία 244 στην Πορτογαλία και 168 στην Γερmicroανία

Από τα ανωτέρω στοιχεία είναι προφανές ότι η συζήτηση περί laquoανοίγmicroατοςraquo είναι αποπρο-σανατολιστική ∆υστυχώς όmicroως και οι Σύλλογοι microας έπεσαν στην παγίδα αυτή αντιδρώντας σταανωτέρω microέτρα αντί να κατευθύνουν την συζήτηση και τον διεκδικητικό αγώνα στα πραγmicroατικάπροβλήmicroατα τα οποία συmicroπεραίνονται ευχέρως από τους αριθmicroούς που παρατέθηκαν πιο πάνωΑν προστεθούν δε σε αυτά και τα εξής 50 των δικηγόρων της Αθήνας δεν έκανε ούτε microία πα-ράσταση το 2009 και ότι κάθε χρόνο 1200 συνάφελφοι εισέρχονται στο επάγγελmicroα ενώ αποχω-ρούν 400 είναι καταφανές πόσο αποπροσανατολιστική είναι η συζήτηση που γίνεται

Ταυτόχρονα όmicroως η σηmicroερινή συγκυρία είναι microια χρυσή ευκαιρία για τον κλάδο microας να laquoεξα-ναγκάσειraquo όλους τους θεσmicroικούς φορείς να ασχοληθούν και να αντιmicroετωπίσουν microε ρεαλισmicroόεπαγγελmicroατισmicroό και απαλλαγmicroένοι από τον φόβο του καταραmicroένου πολιτικού κόστους ο οποίοςδυστυχώς διατρέχει και τις ηγεσίες των Συλλόγων microας τα πραγmicroατικά προβλήmicroατα την εισροήκάθε χρόνο εκατοντάδων φοιτητών στις Νοmicroικές Σχολές της χώρας και κατrsquo αποτέλεσmicroα εκατο-

wwweandagrN-ΕΑΝ∆Α - 15

Άρθρα - Προβληmicroατισmicroοί

ντάδων νέων δικηγόρων στους Συλλόγους (ας προσθέσουmicroε σε αυτούς microάλιστα και τους εκτός συ-νόρων ερχόmicroενους) την έλλειψη οποιασδήποτε καθαυτής αξίας της άδειας ασκήσεως επαγγέλmicroα-τος λόγω του τρόπου διεξαγωγής των εξετάσεων και της επικρατούσας νοοτροπίας τηνγεωγραφική και αριθmicroητική διάρθρωση των Συλλόγων microας την απαξίωση του λειτουργήmicroατος microαςαπό εσωτερικούς και εξωτερικούς παράγοντες την παντελή έλλειψη πρόνοιας για τους νέους δι-κηγόρους τον αναχρονιστικό τρόπο λειτουργίας των δικαστηρίων και των γραmicromicroατειών τους microεπολλαπλές επιπτώσεις και σε εmicroάς και πολλά παρεmicroφερή ζητήmicroατα

Είναι λοιπόν microια χρυσή ευκαιρία να ανοίξει ένας ειλικρινής διάλογος microε θάρρος από όλουςτους φορείς προκειmicroένου να αντιmicroετωπιστούν οι παθογένειες του χώρου microας Άλλωστε οι λύσειςστα περισσότερα από τα προβλήmicroατα αυτά microόνον χρήmicroατα δεν απαιτούν αν θέλουmicroε να συνυπο-λογίσουmicroε και την οικονοmicroική κατάσταση της χώρας Πολύ φοβούmicroαι ωστόσο ότι η ευκαιρία αυτήθα χαθεί και laquoπερί άλλων θα τυρβάζουmicroεraquo και microε δική microας ευθύνη

Να αγωνιστούmicroε microε πάθος να απέχουmicroε επrsquoαόριστον αλλά να το κάνουmicroε για τους σωστούςλόγους

∆ηmicroήτρης Χρ Αναστασόπουλος∆ικηγόρος ∆ιαχειριστής της ιστοσελίδας wwwethemisgr

Σκέψεις microε αφορmicroή την υπrsquo αριθmicroόν 38492009 απόφαση τηςΟλοmicroελείας του Συmicroβουλίου της Επικρατείας σχετικά microε

την microεταστροφή του χαρακτήρα της ανακοπήςως παράλληλης προσφυγής

Όπως είναι γνωστό για την άσκηση των ενδίκων βοηθηmicroάτων ενώ-πιον των διοικητικών δικαστηρίων πέρα από τις γενικές προϋποθέσεις(πχ ικανότητα διαδίκου ικανότητα για δικαστική παράσταση) θα πρέπεινα συντρέχουν και οι ειδικές προϋποθέσεις παραδεκτού microεταξύ τωνοποίων συγκαταλέγεται η έλλειψη παράλληλης προσφυγής Σε περί-πτωση microη συνδροmicroής οιασδήποτε εκ των ως άνω προϋποθέσεων τοασκηθέν και κρινόmicroενο ένδικο βοήθηmicroα θα απορριφθεί από το αρmicroόδιοδικαστήριο ως απαράδεκτο στερώντας από τον διοικούmicroενο την επί τηςουσίας της υποθέσεώς του παροχή δικαστικής προστασίας Για το λόγοαυτό ζητήmicroατα που άπτονται επί του παραδεκτού των ενδίκων βοηθηmicroά-των έχουν απασχολήσει πολλάκις τη νοmicroολογία των δικαστηρίων microας καιέχουν αποτελέσει έρεισmicroα για προβληmicroατισmicroό στον νοmicroικό κόσmicroο

Το Συmicroβούλιο της Επικρατείας microε την υπrsquo αριθmicroόν 38492009 απόφαση της Ολοmicroελείας τουκαταλήγει επί του ζητήmicroατος εάν η άσκηση ανακοπής κατά του νόmicroιmicroου τίτλου microετά τη θέση σε ισχύτου Κώδικα ∆ιοικητικής ∆ικονοmicroίας (Κ∆∆) (Ν27171999 ΦΕΚ Α-97) συνιστά παράλληλη προ-σφυγή που κωλύει την άσκηση αιτήσεως ακυρώσεως κατά της αυτής διοικητικής πράξεως ότανπέραν του προσδιορισmicroού του εισπρακτέου ποσού δεν καταλείπονται από αυτήν άλλες διοικητι-κής φύσεως συνέπειες

ΑναλυτικότεραΥπό το προϊσχύσαν του Κ∆∆ καθεστώς είχε παγίως κριθεί (ΟλΣτΕ 1051991 ΟλΣτΕ

4861991 ΣτΕ 36721992 ΣτΕ 12951993 ΣτΕ 8091995 ΣτΕ 38051996 ΣτΕ 30881998 ΣτΕ44611998 ΣτΕ 39331999 ΣτΕ 18972003) ότι από το συνδυασmicroό των διατάξεων των άρθρων2 sect 1 και 73 του Κώδικα Εισπράξεως ∆ηmicroοσίων Εσόδων (ΚΕ∆Ε) που κυρώθηκε microε το νδ3561974 και του άρθρου 1 sect 2 περια του ν14061983 τα τακτικά διοικητικά δικαστήρια ήταν αρ-microόδια για την εκδίκαση της ανακοπής κατά του νόmicroιmicroου τίτλου όταν η υποκείmicroενη σχέση είναισχέση δηmicroοσίου δικαίου Κατά την εκδίκαση δε της ανακοπής τα διοικητικά δικαστήρια είχαν τηνεξουσία να εξετάσουν microετά από ουσιαστική έρευνα του πραγmicroατικού της υποθέσεως και να ανα-γνωρίσουν την ύπαρξη και την έκταση της αξιώσεως του ∆ηmicroοσίου που απέρρεε από το νόmicroιmicroο

wwweandagr16 - N-ΕΑΝ∆Α

wwweandagr

τίτλο ή την ανυπαρξία της αξιώσεως αυτής όχι όmicroως και να ακυρώσουν τον τίτλο αυτό Με τηναναγνώριση αυτή ο νόmicroιmicroος τίτλος καθίστατο ανενεργός και επήρχετο microαταίωση των επαχθών γιατον οφειλέτη συνεπειών της διοικητικής εκτέλεσης Υπό τα ανωτέρω δεδοmicroένα η άσκηση κατάτου νόmicroιmicroου τίτλου της προβλεπόmicroενης στο άρθρο 73 του ΚΕ∆Ε ανακοπής παρείχε ισοδύναmicroηδικαστική προστασία microε το ένδικο βοήθηmicroα της αιτήσεως ακυρώσεως ή προσφυγής και ως εκ τού-του συνιστούσε παράλληλη προσφυγή

Η αλλαγή του νοmicroοθετικού καθεστώτος microε την εισαγωγή στον Κ∆∆ ειδικών διατάξεων σχε-τικών microε την ανακοπή κατά πράξεων διοικητικής εκτέλεσης (άρθρα 216-225) προκάλεσε έντονοπροβληmicroατισmicroό ως προς το εάν η αλλαγή αυτή συνεπήγετο και τη microεταστροφή του χαρακτήρατης ανακοπής κατά του νόmicroιmicroου τίτλου ως παράλληλης προσφυγής Χαρακτηριστική είναι η υπrsquoαριθmicroόν 35292001 απόφαση επταmicroελούς συνθέσεως του ∆΄ Τmicroήmicroατος του ΣτΕ η οποία γιαπρώτη φορά αντιmicroετώπισε υπό την ισχύ του Κ∆∆ το ανακύψαν ζήτηmicroα του χαρακτήρα της ανα-κοπής κατά του νόmicroιmicroου τίτλου δηλαδή κατά της καταλογιστικής πράξης είσπραξης χρηmicroατικούποσού κατά τις διατάξεις του ΚΕ∆Ε ως παράλληλης προσφυγής

Κατά την άποψη της πλειοψηφίας η οποία επικράτησε microέχρι και το 2007 η microεταγενέστερη διά-ταξη του άρθρου 217 Κ ∆∆ όπως ευθέως συνάγεται από τον τίτλο και το γράmicromicroα της αλλά καιαπό την οικεία εισηγητική έκθεση σκοπεί στην εξαντλητική ρύθmicroιση του σχετικού ζητήmicroατος και δενπροβλέπει πλέον τη δυνατότητα ασκήσεως ενώπιον των διοικητικών δικαστηρίων ανακοπής κατάτων microονοmicroερών εκτελεστών πράξεων της ∆ιοικήσεως που συνιστούν νόmicroιmicroο τίτλο υπό την έννοιατου άρθρου 2 sect 1 και 2 περίπτωση α του ΚΕ∆Ε Κατά συνέπεια από της θέσεως σε ισχύ τουΚ∆∆ και εφεξής (και υπό την προϋπόθεση ότι κατά των πράξεων αυτών δεν προβλέπεται στονόmicroο η άσκηση άλλου ενδίκου βοηθήmicroατος εκ της ασκήσεως του οποίου θα εγεννάτο διοικητικήδιαφορά ουσίας) οι εν λόγω πράξεις δεν υπόκεινται πλέον σε ένδικο βοήθηmicroα ικανό να παράσχειισοδύναmicroη προς την αίτηση ακυρώσεως δικαστική προστασία και ως εκ τούτου παραδεκτώςαπό της απόψεως αυτής προσβάλλονται microε αίτηση ακυρώσεως Εν όψει των ανωτέρω η προ-σβαλλοmicroένη πράξη microε την οποία διατάσσεται η επιστροφή στο ∆ηmicroόσιο χρηmicroατικού ποσού ει-σπραττοmicroένου κατά τις διατάξεις περί εισπράξεως δηmicroοσίων εσόδων δεν υπόκειται πλέον στοένδικο βοήθηmicroα της ανακοπής

Η microειοψηφία που διετυπώθη στην ανωτέρω απόφαση από τον Πρόεδρο Μ Βροντάκη βάσειτης οποίας η ανακοπή συνιστά παράλληλη προσφυγή υιοθετήθηκε τελικώς αν και microε άλλη αιτιο-λογία από την επταmicroελή σύνθεση του Β΄ Τmicroήmicroατος του ΣτΕ το 2007 (1859 1860 1861 18621863 1864 1865 1866 1867 186818692007) Κατά τούτο η ανακοπή κατά του νοmicroίmicroου τίτλουη οποία αποτελεί παράλληλη προσφυγή που κωλύει την άσκηση αιτήσεως ακυρώσεως κατά τηςαυτής πράξεως όταν δεν καταλείπονται άλλες διοικητικής φύσεως συνέπειες εξακολουθεί ναπροβλέπεται ως ένδικο βοήθηmicroα και microετά την εισαγωγή του Κ∆∆ δοθέντος ότι δεν εσκοπήθη τέ-τοιας φύσεως και εκτάσεως νοmicroοθετική microεταβολή η οποία θα είχε ως συνέπεια την εκδίκαση εφε-ξής υποθέσεων αρmicroοδιότητας του διοικητικού πρωτοδικείου από το ΣτΕ Άλλωστε τέτοια βούλησηδεν προκύπτει ούτε από την αιτιολογική έκθεση

Κατά συνέπεια δεδοmicroένης της σπουδαιότητας του τεθέντος ζητήmicroατος και της προηγούmicroενηςαντίθετης νοmicroολογίας το Τmicroήmicroα έκρινε αναγκαία την παραποmicroπή του στην Ολοmicroέλεια του ∆ικα-στηρίου Εντούτοις microεταστροφή της πάγιας νοmicroολογίας των διοικητικών δικαστηρίων δεν επιτεύ-χθη Επί της υπrsquo αριθmicroόν 18662007 αποφάσεως επταmicroελούς συνθέσεως του Βrsquo Τmicroήmicroατος τουΣτΕ εξεδόθη η 38492009 απόφαση της Ολοmicroελείας η οποία ενέmicroεινε στην αρχικώς διατυπωθείσαάποψη περί του χαρακτήρα της ανακοπής και εν συνεχεία επακολούθησε σειρά οmicroοίων αποφά-σεων (ΟλΣτΕ 8282010 ΟλΣτΕ 8292010) Επικράτησε λοιπόν η άποψη ότι από της θέσεως σεισχύ του Κ∆∆ και εφεξής (και υπό την προϋπόθεση ότι κατά του νόmicroιmicroου τίτλου δεν προβλέπεταιστο νόmicroο η άσκηση άλλου ενδίκου βοηθήmicroατος εκ της ασκήσεως του οποίου θα εγεννάτο διοικη-τική διαφορά ουσίας) ο νόmicroιmicroος τίτλος δεν υπόκειται πλέον σε ένδικο βοήθηmicroα ικανό να παράσχειισοδύναmicroη προς την αίτηση ακυρώσεως δικαστική προστασία Με άλλα λόγια τα διοικητικά δικα-στήρια στηρίζονται στην αδιάστικτη διατύπωση του Κ∆∆ που δεν προβλέπει την προσβολή τουνόmicroιmicroου τίτλου microε ανακοπή και ως εκ τούτου αποφαίνονται ότι παραδεκτώς προσβάλλεται ηπράξη αυτή microε αίτηση ακυρώσεως

Ευαγγελία-∆όξα Κουσιουρή∆ικηγόρος

N-ΕΑΝ∆Α - 17

Η αναγκαιότητα microιας συνεργασίας ΕΕ και Συmicroβουλίου της Ευρώπηςσε θέmicroατα microεταναστευτικής πολιτικής

Κατά τη διάρκεια των τελευταίων ετών το Συmicroβούλιο της Ευρώπης εξέφρασε ένα έντονο εν-διαφέρον όσον αφορά την τύχη των lsquorsquoπαράνοmicroωνrsquorsquo microεταναστών Το ενδιαφέρον αυτό συmicroβαδίζειmicroε τις κοινωνικές αρχές και τις αρχές δικαίου πάνω στις οποίες βασίζονται οι δραστηριότητες τουΣυmicroβουλίου της Ευρώπης

Στη συγκεκριmicroένη περίπτωση κάνουmicroε χρήση της έκφρασης lsquorsquoπαράτυπη microετανάστευσηrsquorsquoκαθώς ο όρος lsquorsquoπαράνοmicroοςrsquorsquo έχει επικριθεί εξαιτίας της lsquorsquoεγκληmicroατικήςrsquorsquo1 του υποδήλωσης Σπάνιαοι microετανάστες που εισχωρούν λαθραία ή παραmicroένουν παράνοmicroα σε microια χώρα microπορούν να θεω-ρηθούν ως lsquorsquoεγκληmicroατίες΄rsquo microε την κυριολεκτική έννοια του όρου Η συγκεκριmicroένη άποψη έγινε απο-δεκτή από τον Ειδικό Επίτροπο των Ηνωmicroένων Εθνών επί των δικαιωmicroάτων των microη υπηκόων οοποίος δήλωσε πως η δυνατότητα των κρατών να απαιτήσουν την έξοδο των προσώπων πουβρίσκονται στην εδαφική τους κυριαρχία χωρίς εξουσιοδότηση δεν microπορεί να είναι απεριόριστη2Την ίδια προσέγγιση άλλωστε ακολουθούν το Συmicroβούλιο της Ευρώπης και διεθνείς οργανισmicroοίόπως ο ∆ιεθνής Οργανισmicroός Εργασίας ο ∆ιεθνής Οργανισmicroός Μεταναστεύσεων κα

Ο αγώνας ενάντια στις παράτυπες microεταναστεύσεις είναι χωρίς αmicroφιβολία microια δύσκολη υπό-θεση για τις ευρωπαϊκές χώρες καθώς αφορά ένα ιδιαίτερα ευαίσθητο θέmicroα που τείνει να πολώσειτη γνώmicroη του κοινού Από τη microια πλευρά βρίσκονται αυτοί που ανησυχούν για τον έλεγχο των συ-νόρων και της εθνικής ασφάλειας και από την άλλη πλευρά είναι όσοι θεωρούν πρωταρχικό microέ-ληmicroα την προστασία των ανθρωπίνων δικαιωmicroάτων των εν λόγω microεταναστών Επιπλέον η άφιξησε microια χώρα ενός microεγάλου αριθmicroού παράνοmicroων microεταναστών και αιτούντων άσυλο αποτελεί microια σο-βαρή πρόκληση όσον αφορά την ικανότητα του κράτους να διαχειρίζεται τέτοιου είδους καταστά-σεις Ο λανθασmicroένος τρόπος διαχείρισης microπορεί να αποδυναmicroώσει το ίδιο το κράτος microειώνονταςτη δυνατότητά του να αναπτύξει διαύλους νόmicroιmicroης microετανάστευσης3

Ιδιαίτερα σηmicroαντικό ζήτηmicroα αποτελεί και η ασφάλεια των ίδιων των microεταναστών Εκτιmicroάται ότι2000 microετανάστες χάνουν τη ζωή τους κάθε χρόνο στην προσπάθειά τους να διασχίσουν τη Μεσό-γειο από την Αφρική ως την Ευρώπη Εξάλλου εξαιτίας του καθεστώτος αυτού στο οποίο βρίσκο-νται οι παράνοmicroοι microετανάστες ζουν σε microια συνεχή κατάσταση ανασφάλειας και ως εκ τούτουεκτίθενται σε κάθε είδους κίνδυνο ιδίως στις απειλές της εκmicroετάλλευσης και της απέλασης Στις πε-ρισσότερες δυτικές χώρες οι lsquorsquoχωρίς χαρτιάrsquorsquo microετανάστες αποκλείονται από το σύνολο των κοινω-νικών υπηρεσιών συmicroπεριλαmicroβανοmicroένης της κοινωνικής περίθαλψης

Αναζητώντας τρόπους αντίδρασης στις προκλήσεις που αναφέρθηκαν παραπάνω η ΕΕ πα-σχίζει εδώ και χρόνια στη δηmicroιουργία ενός βιώσιmicroου πλαισίου για την ευρωπαϊκή πολιτική microετα-νάστευσης και ασύλου Μάλιστα το Πρόγραmicromicroα της Στοκχόλmicroης 2010-2014 δίνει ιδιαίτερηέmicroφαση στην ενίσχυση του διαλόγου και των δεσmicroών συνεργασίας microεταξύ της ΕΕ και τρίτωνχωρών microε την ενσωmicroάτωση των θεmicroάτων microετανάστευσης στην εξωτερική πολιτική της ΈνωσηςΕπιπλέον σύmicroφωνα microε το Ευρωπαϊκό Σύmicroφωνο για τη microετανάστευση και το άσυλο που εγκρί-θηκε τον προηγούmicroενο χρόνο τα κράτη microέλη ανέλαβαν την υποχρέωση να οργανώσουν τη νόmicroιmicroηmicroετανάστευση λαmicroβάνοντας υπόψη τις προτεραιότητες τις ανάγκες και τις ικανότητες των κρατώνυποδοχής καθώς επίσης και να ενισχύσουν τον έλεγχο της παράνοmicroης microετανάστευσης microέσω τηςπαραποmicroπής ή της εκ νέου αποστολής προς τη χώρα προέλευσης ή διέλευσης

Ωστόσο υπό το πρίσmicroα του Συmicroβουλίου της Ευρώπης οι πολιτικές της ΕΕ παρουσιάζουνορισmicroένες ελλείψεις στην όψη των οποίων ο Οργανισmicroός microε τα 47 κράτη microέλη του δεν πρέπει ναέχει τα microάτια κλειστά Η ανάγκη ενσωmicroάτωσης των ανθρωπίνων δικαιωmicroάτων στις πολιτικές microε-τανάστευσης και ασύλου σε ευρωπαϊκό και εθνικό επίπεδο είναι αδήριτη Επιπλέον η ενσωmicroά-τωση αυτή καθίσταται αποτελεσmicroατική microόνο microε την εναρmicroόνιση των πολιτικών αυτών σε επίπεδοΕΕ και Συmicroβουλίου

Στα πλαίσια αυτά σκόπιmicroη κρίνεται η ουσιαστική συνεργασία microεταξύ Συmicroβουλίου και ΕΕ microεστόχο τη δηmicroιουργία ενός νοmicroικού συστήmicroατος κοινού για όλη την Ευρώπη Αυτή η προσέγγισηθα πρέπει να λαmicroβάνει υπόψη τα ζητήmicroατα που ανακύπτουν στον τοmicroέα των ανθρωπίνων δικαι-ωmicroάτων σε όλα τα στάδια της διαδικασίας συmicroπεριλαmicroβανοmicroένων των σταδίων εξόδου από τηχώρα προέλευσης συνοριακών έλεγχων διατάξεων ελέγχου της παράνοmicroης microετανάστευσης κα-τακράτησης και επιστροφής

Η Κοινοβουλευτική Συνέλευση κατά τη συνεδρίασή της τον Απρίλιο του 2010 πρότεινε στην

wwweandagr18 - N-ΕΑΝ∆Α

wwweandagr

Επιτροπή Υπουργών τη διαmicroόρφωση microιας microεσοπρόθεσmicroης στρατηγικής προκειmicroένου να τεθούνοι προτεραιότητες του Οργανισmicroού στους τοmicroείς αυτούς Ο στόχος είναι να βελτιωθεί η συνοχή καιη λειτουργία της εσωτερικής και εξωτερικής επικοινωνίας Για το σκοπό αυτό κρίθηκε αναγκαίο ναδηmicroιουργηθεί microια πολιτική του Συmicroβουλίου για την προστασία των δικαιωmicroάτων των microεταναστώνάσυλο και την προώθηση της ολοκληρωτικής τους ένταξης στις χώρες υποδοχής

Το Συmicroβούλιο της Ευρώπης θα πρέπει να αναζητήσει τρόπους για να αυξηθεί ο αντίκτυποςκαι η προβολή του έργου του στον τοmicroέα αυτό ∆ιακατέχοντας πλούτο νοmicroικών κανόνων και προ-τύπων έχει το πλεονέκτηmicroα ότι είναι σε θέση να κατευθύνει συνθέτοντας τες τις θέσεις των κυβερ-νήσεων των εθνικών κοινοβουλίων των τοπικών αρχών και της κοινωνίας των ευρωπαίωνπολιτών σε ένα κοινό όραmicroα λύσεων που σχετίζονται microε τη microετανάστευση το άσυλο και τις ευά-λωτες κοινωνικές οmicroάδες Το γεγονός αυτό του δίνει microια σηmicroαντική διαπραγmicroατευτική ισχύ που θαπρέπει να αξιοποιήσει πολύ περισσότερο στις σχέσεις του microε την Ευρωπαϊκή Ένωση

Ζωή-Ελένη Πραγκαστή∆ικηγόρος

1 Βλ σχετικό θεmicroατικό κείmicroενο της Επιτροπής για τα ανθρώπινα δικαιώmicroατα lsquorsquoΗ ποινικοποίηση των microετανα-στεύσεων στην Ευρώπη Ποιες οι επιπτώσεις για τα ανθρώπινα δικαιώmicroαταrsquorsquo ∆ιαθέσιmicroο στο web site της Επιτρο-πής wwcommisionercoeint

2 ΟΗΕ επιτροπή ανθρωπίνων δικαιωmicroάτων 55η συνεδρίαση σηmicroείο 5 της προβλεπόmicroενης ηmicroερήσιας διά-ταξης lsquorsquoΤα δικαιώmicroατα των microη υπηκόωνrsquorsquo

3 Βλ σχετικά Αναφορά της Επιτροπής των microεταναστεύσεων των προσφύγων και των πολιτών Επίτροπος Κα Doris FIALA Ελβετία Συmicromicroαχία των δηmicroοκρατών και των φιλελευθέρων για την Ευρώπη Κοινοβουλευτική Συ-νέλευση Μετανάστες και Πρόσφυγες microια συνεχής πρόκληση για το Συmicroβούλιο της Ευρώπης κειmicro12201 12 Απρι-λίου 2010

Ανωνυmicroία και Blogs οι διαδικασίες υπάρχουναλλά παραmicroένουν αναποτελεσmicroατικές

Η πρόσφατη δολοφονία του δηmicroοσιογράφου Σωκράτη Γκιόλια έφερε στο προσκήνιο ndash microεταξύάλλων ndash το ζήτηmicroα της ανωνυmicroίας των blogs καθώς ο δηmicroοσιογράφος ήταν γνωστό αλλά όχι απο-δεδειγmicroένο ότι διαχειρίζονταν το blog troktiko

To blogging αποτελεί υπέρτατη microορφή έκφρασης άποψης και συνεπώς δηmicroοκρατίας της επο-χής microας Η δηmicroοκρατικότητά του συνίσταται στην αθρόα εύκολη και πρωτογενή τοποθέτηση από-ψεων και ειδήσεων στη απόλυτη δηmicroόσια κριτική το ∆ιαδίκτυο Η δηmicroοκρατικότητα του bloggingυποστηρίζεται από την ίδια την υποδοmicroή του ∆ιαδικτύου αλλά και την φυσική υστέρηση ενός πα-γκόσmicroιου δικαιϊκού συστήmicroατος καθώς το ∆ιαδίκτυο είναι δοmicroηmicroένο microε τρόπο ώστε να microην γνωρίζειδικαιοδοσίες όπως αξιώνει η εφαρmicroογή των νόmicroων οι οποίοι πολλές φορές είναι σε θέση να πε-ριορίσουν άmicroεσα ή έmicromicroεσα την ελεύθερη έκφραση

Τόσο τα sites όσο και τα blogs υπάγονται σε συγκεκριmicroένους νόmicroους όχι όmicroως microόνο τηςχώρας στην οποία laquoδραστηριοποιούνταιraquo αλλά και της χώρας στην οποία διατηρούν τους serversτους ή της χώρας στην οποία βρίσκεται η έδρα της εταιρίας που διαχειρίζεται το site ή της χώραςστην οποία απευθύνονται ή της χώρας από την οποία κάποιος έχει πρόσβαση κοκ

Η ιδιαιτερότητα αυτή συνεπάγεται ιδανικά την δυνατότητα για κάποιον ο οποίος θεωρείται ότιθίγεται από ένα site ή ένα blog να καταφύγει σε διάφορες έννοmicroες τάξεις προκειmicroένου να προα-σπιστεί τα δικαιώmicroατά του microε κριτήρια την ευκολία στην απονοmicroή δικαιοσύνης την πρόσβασηστο φυσικό δικαστή την έκδοση απόφασης σε σύντοmicroο χρονικό διάστηmicroα το κόστος και κυρίωςτην εφαρmicroογή της απόφασης και την ικανοποίηση του θιγέντα

Για παράδειγmicroα εάν κάποιος ελέγχει ένα blog από την κατοικία του στην Αίγυπτο το οποίοφιλοξενείται σε έναν server στις ΗΠΑ και σε αυτό το blog γράφονται συκοφαντίες για κάποιον Έλ-

N-ΕΑΝ∆Α - 19

ληνα ο οποίος κατοικεί στην Ιαπωνία ο θιγείς Έλληνας θα microπορούσε αρχικά να ασκήσει τα νόmicroιmicroαδικαιώmicroατά του σε κάθε microία από τις προαναφερθείσες δικαιοδοσίες Εντούτοις αυτό το οποίο εν-διαφέρει τον θιγέντα δεν είναι microόνο η θεmicroελίωση δικαιοδοσίας αλλά κυρίως η τιmicroωρία του φυσικούαυτουργού και η προσωπική ικανοποίησή του Στο ανωτέρω παράδειγmicroα ο θιγείς Έλληνας δεδο-microένου ότι επιθυmicroεί κυρίως την τιmicroωρία του φυσικού αυτουργού και την προσωπική ικανοποίησήτου microάλλον συνετότερο θα ήταν να εκκινήσει τις νόmicroιmicroες διαδικασίες στην Αίγυπτο Ωστόσο αυτήη έννοmicroη τάξη microπορεί να θεωρεί το blogging προστατευόmicroενη microορφή δηmicroοκρατίας και άρα η κα-τηγορία της συκοφαντίας να microην microπορεί να ευσταθήσει Εναλλακτικά ο θιγείς Έλληνας θα είχε τηδυνατότητα να τιmicroωρήσει εmicromicroέσως τον Αιγύπτιο blogger αναφέροντας το περιστατικό στην εταιρίαπου διατηρεί τον server του blog στις ΗΠΑ η οποία θα microπορούσε ίσως να εmicroποδίσει την λειτουργίατου blog microέχρι να διευκρινιστεί ειδικότερα η υπόθεση

Με αυτά τα δεδοmicroένα καθίσταται σαφές ότι το ∆ιαδίκτυο δεν δύναται να αποτελέσει τις περισ-σότερες φορές ζήτηmicroα microόνο microίας χώρας Επίσης από τα προαναφερθέντα αναδεικνύεται ότι ηεξεύρεση της εύκολης δικαιοδόσίας δεν συνεπάγεται δίχως άλλο την ουσιαστική ικανοποίησητου τυχόν θιγέντα Ειδικότερα κάθε microία δικαιοδοσία συνεπάγεται και microία ξεχωριστή έννοmicroη τάξηη οποία διαθέτει ειδικότερους νόmicroους και άρα περιορισmicroούς στην επιδίωξη της ικανοποίησης τουτυχόν θιγέντα Επίσης είναι σαφές ότι από την στιγmicroή που δεν υπάρχει ένα παγκόσmicroιο δικαιϊκό σύ-στηmicroα οι νόmicroοι στις διάφορες έννοmicroες τάξεις δεν θα είναι ίδιοι και κυρίως θα υπάρχουν περιπτώσειςστις οποίες οι νόmicroοι microίας χώρας θα ρυθmicroίζουν ένα ζήτηmicroα για το οποίο δεν θα υπάρχει πρόβλεψησε κάποια άλλη Ακόmicroη η υπεράνω δικαιδοσιών microορφή του ∆ιαδικτύου δίνει τη δυνατότητα σεοποιονδήποτε το επιθυmicroεί να προστρέξει σε διάφορες έννοmicroες τάξεις προκειmicroένου να διεκδικήσειτα δικαιώmicroατά του και κυρίως την ευκαιρία να απευθυνθεί όχι microόνο σε έναν φυσικό δικαστή

Το τελευταίο διάστηmicroα στη χώρα microας έχει επανέλθει το θέmicroα της ανωνυmicroίας ή microη των χειρι-στών blogs Σχεδόν σε κάθε χώρα του κόσmicroου υπάρχουν εύκολες ή microη διαδικασίες για την άρσητου απορρήτου των χειριστών blogs Ωστόσο το ∆ιαδίκτυο δεν εντάσσεται αποκλειστικά σε κανέναεθνικό δίκαιο microε αποτέλεσmicroα οι διαδικασίες αυτές να καθίστανται πολλές φορές χρονοβόρες καιδαπανηρές microε αποτέλεσmicroα την υπόθαλψη εκείνου που παρανοmicroεί Συνεπαγωγικά οι θιγόmicroενοιαποφεύγουν τη προσφυγή τους στη δικαιοσύνη ενώ από την άλλη πλευρά λίγες είναι οι φορές πουτα δικαστήρια δικαιώνουν τους προσφεύγοντες Για παράδειγmicroα σηmicroαντικές ήταν οι αντιδράσειςκαι οι συζητήσεις οι οποίες ανέκυψαν από την δικαστική απόφαση (82009) της Liskyla Cohen τουανωτάτου ∆ικαστηρίου της Νεάς Υόρκης βάσει της οποία η Google διατάχθηκε να αποκαλύψειτην ταυτότητα blogger ο οποίος είχε αναρτήσει σε blog του Blogger δυσφηmicroιστικά σχόλια για τοmicroοντέλο ∆υστυχώς οι δικαστές ανά το κόσmicroο microε αρκετή φειδώ εκδίδουν τέτοιες αποφάσεις και συ-νεπώς είναι εν microέρει δικαιολογηmicroένη η αποφυγή της δικαστηριακής οδού για τους θιγόmicroενους

Τα blogs ανά το κόσmicroο δεν είναι αυθύπαρκτα αλλά φιλοξενούνται σε συγκεκριmicroένες πλατ-φόρmicroες όπως η Blogger και η Wordpress Η αλήθεια είναι ότι αυτές οι πλατφόρmicroες απλά φιλοξε-νούν το υλικό που επιθυmicroεί ο διαχειριστής του blog αλλά δυστυχώς για εκείνες είναι επώνυmicroες microεαποτέλεσmicroα να υπόκεινται στις δικαστικές ενέργειες του θιγέντα Ο θιγόmicroενος θα πρέπει να έχειτα microέσα να αναζητεί σχετικά εύκολα τις ευθύνες στον φυσικό αυτουργό και όχι στην πλατφόρmicroα∆εν είναι σαφές - δυστυχώς - γιατί στο φυσικό κόσmicroο είναι εύκολο να εντοπιστεί ο φυσικός αυ-τουργός ενός λιβελογραφήmicroατος χωρίς να καταδικαστεί ο έmicroπορος του χαρτιού ενώ στο κόσmicroο του∆ιαδικτύου συmicroβαίνει ακριβώς το αντίθετο Η κύρια δε νοmicroική βάση για την ανωτέρω αντιφατικήπραγmicroατικότητα συνίσταται στη προστασία δεδοmicroένων προσωπικού χαρακτήρα

Κοντολογίς από τη microια πλευρά θα είναι χρήσιmicroο τόσο οι παραγωγοί δικαίου όσο και οι εφαρ-microοστές του να καταλήξουν σε microία συγκεκριmicroένη θέση αναφορικά microε την ανωνυmicroία των blogs απότην άλλη πλευρά όmicroως θα πρέπει να microην ξεχνάmicroε ότι δεν υπάρχει microία έννοmicroη τάξη στο ∆ιαδίκτυοΆλλωστε όπως αποδεικνύεται οι διαδικασίες υπάρχουν αλλά στη ουσία καθίστανται εν τέλει ανα-ποτελεσmicroατικές

Επαmicroεινώνδας Λ Στυλόπουλος∆ικηγόρος LLM

epstylslogrhttpepstylowordpresscom

httptwittercomepstylo

wwweandagr20 - N-ΕΑΝ∆Α

Κυβερνοέγκληmicroαεκσυγχρονισmicroός της ελληνικής νοmicroοθεσίας

σε συνάρτηση microε τη Σύmicroβαση της Βουδαπέστης

Τα επιχειρήmicroατα υπέρ της σηmicroασίας του διαδικτύου σήmicroερα είναι τοδίχως άλλο αυτονόητα Εξίσου όmicroως αυτονόητη είναι και η απαιτητέαασφάλεια στον κυβερνοχώρο δεδοmicroένου ότι σήmicroερα στο διαδίκτυο ανα-πτύσσονται πλέον ψηφιακά οι τοmicroείς της οικονοmicroίας των επικοινωνιώντων microεταφορών της εκπαίδευσης ακόmicroη και της διακυβέρνησης

Στην Ελλάδα το νοmicroικό πλαίσιο για το διαδίκτυο [ν 28672000 περίlaquoΟργάνωσης και Λειτουργίας των Τηλεπικοινωνιώνraquo ν 18051988 οοποίος βασισmicroένος σε γερmicroανικά πρότυπα θέσπισε ή συmicroπλήρωσε τιςσχετικές διατάξεις του Ποινικού Κώδικα (άρθρα 13γ 370Β 370Γ386Α) και αφορά τα εγκλήmicroατα που διαπράττονται microε ηλεκτρονικούςυπολογιστές (Computer crimes)] είναι ήδη ξεπερασmicroένο από την εξέλιξητης τεχνολογίας και την ευρηmicroατικότητα των εγκληmicroατικών του διαδικτύου ndash η δε επικαιροποίησήτου προβάλλει πλέον επιτακτική

Όπως είναι γνωστό στο πλαίσιο του Συmicroβουλίου της Ευρώπης - πέρα από Συστάσεις πχτη Σύσταση No R (89) 9 για το έγκληmicroα microε ηλεκτρονικό υπολογιστή και τη Σύσταση No R (95) 13για τα ποινικά δικονοmicroικά προβλήmicroατα που συνδέονται microε την τεχνολογία των πληροφοριών υπο-λογιστή - έχει καταρτισθεί ∆ιεθνής Σύmicroβαση (Ν 185 Budapest Convention on Cybercrime23112001) για την αντιmicroετώπιση του διαδικτυακού εγκλήmicroατος Σκοπός της Σύmicroβασης είναι ηαποτελεσmicroατική προστασία της κοινωνίας από το έγκληmicroα στον κυβερνοχώρο microε την θέ-σπιση ενιαίου και εναρmicroονισmicroένου microεταξύ των χωρών νοmicroοθετικού πλαισίου το οποίο ναανταποκρίνεται στις εν προκειmicroένω ιδιαιτερότητες και αυξηmicroένες απαιτήσεις Τη Σύmicroβασηαυτή υπογράφει και η Ελλάδα η οποία όmicroως δεν έχει προσαρmicroόσει ακόmicroη τη νοmicroοθεσία τηςσύmicroφωνα microε τις επιταγές των διατάξεων της Σύmicroβασης

Η συσχέτιση της Σύmicroβασης της Βουδαπέστης microε την ισχύουσα ελληνική νοmicroοθεσία έχει ωςαποτέλεσmicroα τη διαπίστωση ότι οι προβλέψεις του έλληνα νοmicroοθέτη microόνον αποσπασmicroατικά και εκπαραδοmicroής συmicroπίπτουν microε microερικές από τις προβλέψεις της Σύmicroβασης Τουναντίον ο έλληνας νο-microοθέτης καλείται να ενσωmicroατώσει πλεόν τις προβλέψεις της εν λόγω σύmicroβασης καθώς υπάρχουνσυmicroπεριφορές για τις οποίες η ελληνική νοmicroοθεσία κρίνεται ανεπαρκής

Συγκεκριmicroένα de lege ferenda -microε αναφορά στη Σύmicroβαση της Βουδαπέστης και την ελληνικήνοmicroοθεσία- ενδεικτικά αναφέρω

- Το ά 3 της Σύmicroβασης αναφέρεται στην παράνοmicroη υποκλοπή δεδοmicroένων Η περίπτωση αυτήκαλύπτεται σήmicroερα microόνο από τον νόmicroο 24721997 για τα προσωπικά δεδοmicroένα ndash περαιτέρω καιγια άλλου είδους δεδοmicroένα φαίνεται ότι το ά 370Α ΠΚ χρήζει συmicroπλήρωσης

- Επιπρόσθετα η αλλοίωση ή διαγραφή δεδοmicroένων δεν τιmicroωρείται σήmicroερα από το ελ-ληνικό δίκαιο καθώς τα ηλεκτρονικά δεδοmicroένα δεν αποτελούν πράγmicroα κατά την έννοια του ά 381ΠΚ το οποίο τιmicroωρεί την φθορά ξένης ιδιοκτησίας Η ελληνική νοmicroοθεσία οφείλει να προσαρmicroοστείπρος αυτήν την κατεύθυνση - σύmicroφωνα και microε το ά 4 της Σύmicroβασης της Βoυδαπέστης προκειmicroέ-νου να προστατεύονται αυτοτελώς τα ηλεκτρονικά δεδοmicroένα Συνεπώς microπορεί να προταθεί η θέ-σπιση microιας αυτοτελούς διατάξεως προκειmicroένου να αποφευχθεί η microερική προστασία τωνηλεκτρονικών δεδοmicroένων πχ από την διάταξη του ά 222 ΠΚ για την υπεξαγωγή εγγράφου (έτσιόπως το laquoέγγραφοraquo ορίζεται στο ά 13 περ γ΄ ΠΚ)

- Επίσης η παράνοmicroη παρεmicroβολή σε σύστηmicroα ndash το laquomicroπλοκάρισmicroαraquo του συστήmicroατος δη-λαδή microε πρακτικές όπως η αποστολή τεράστιου όγκου ηλεκτρονικών microηνυmicroάτων (ldquomail bombingrdquo)ndash microε αποτέλεσmicroα την παρεmicroπόδιση λειτουργίας του συστήmicroατος (ldquodenial of servicerdquo) δεν τιmicroωρεί-ται σήmicroερα στην Ελλάδα αν και κατά τη Σύmicroβαση της Βουδαπέστης η συmicroπεριφορά είναι αξιό-ποινη κατrsquo ά 6 Η απρόσκοπτη λειτουργία των συστηmicroάτων και δικτύων υπολογιστών αποτελείconditio sine qua non για την εύρυθmicroη λειτουργία της οικονοmicroικής ζωής και των εmicroπορικών συναλ-λαγών της διοίκησης και διακυβέρνησης και κάθε πράξης που σήmicroερα λαmicroβάνει χώρα microέσω ηλε-κτρονικού δικτύου Συνεπώς η προστασία από το ελληνικό δίκαιο των συστηmicroάτων απόπαράνοmicroες παρεmicroβολές είναι απαραίτητη

wwweandagrN-ΕΑΝ∆Α - 21

Είναι γεγονός ότι το δίκαιο microάλλον δεν θα microπορέσει ποτέ να προλάβει την τεχνολογική εξέλιξηΩστόσο πιστεύω ότι οι εκδηλώσεις παρεκκλίνουσας συmicroπεριφοράς στο διαδίκτυο ndashαν καιόποτε ενταχθούν σε νόρmicroες σύmicroφωνα microε τις οποίες θα microπορέσουν κιόλας να προσδιοριστούν-microπορούν κατrsquo ουσίαν να αυτοπεριορίζονται στο πλαίσιο microιας αυτορύθmicroισης (soft law ndashlaquoάγουροraquo ή laquoήπιοraquo δίκαιο) έως ότου η πένα του νοmicroοθέτη να κινείται microε microεγαλύτερη ευαισθησίασύmicroφωνα microε τις τεχνολογικές εξελίξεις Σε κάθε περίπτωση η ανάσχεση των εγκληmicroατικών πρά-ξεων στο διαδίκτυο δεν πρέπει να φαντάζει ανέφικτη και επ΄ ουδενί δεν αποτελεί λύση η κατα-φυγή σε άmicroετρες ποινικοποιήσεις

Η σύγχρονη ελληνική έννοmicroη τάξη έχει ανάγκη για microια εκσυγχρονισmicroένη νοmicroοθετική ρύθ-microιση που θα καλύπτει όλο αυτό το ευρύ φάσmicroα των δυνατοτήτων και τρόπων ηλεκτρονικού εγκλή-microατος και θα ανταποκρίνεται στα σύγχρονα τεχνολογικά δεδοmicroένα microια νοmicroοθετική ρύθmicroιση όmicroωςη οποία δεν θα ποινικοποιεί το διαδίκτυο στο όνοmicroα της laquoασφάλειαςraquo αλλά θα εmicroφορείται απόστοιχεία ελευθερίας και θα στοχεύει ιδίως στην πρόληψη του ηλεκτρονικού και διαδικτυακούεγκλήmicroατος πάντοτε βέβαια microε γνώmicroονα τα ανθρώπινα δικαιώmicroατα και την αξία του ανθρώπουΓιατί και κατά τον Βενιαmicroίν Φραγκλίνο laquoΑυτοί που θα θυσίαζαν την ελευθερία για χάρη τηςασφάλειας δεν αξίζουν τίποτα από τα δύοraquo - ldquoThose who would sacrifice liberty for securitydeserve neitherrdquo

Φώτης Σπυρόπουλος∆ικηγόρος Ποινικολόγος Μ∆Ε) Εγκληmicroατολόγος (Μ∆Ε)

υπ ∆ρ Ποινικού ∆ικαίου-Εγκληmicroατολογίας Νοmicroικής Αθηνών

Η νοmicroοθετική αναστολή πλειστηριασmicroώνγια απαιτήσεις κάτω των 200000 ευρώΣχετικά ζητήmicroατα και προβληmicroατισmicroοί

Η αποστράγγιση των εισοδηmicroάτων microε τη microείωση των microισθών και τηναύξηση της φορολογίας έχει δυσχεράνει κάθε προσπάθεια από τηνπλευρά πολιτών και επιχειρήσεων να ανταποκριθούν στις δανειακές τουςυποχρεώσεις προς τα χρηmicroατοπιστωτικά ιδρύmicroατα Εν microέσω οικονοmicroικήςκρίσης microια microικρή ανάσα για τους δανειολήπτες αποτελεί το microέτρο της νο-microοθετικής αναστολής των πλειστηριασmicroών οι οποίοι επισπεύδονται απόπιστωτικά ιδρύmicroατα και εταιρείες παροχής πιστώσεων καθώς και απόεκδοχείς των απαιτήσεων αυτών για την ικανοποίηση απαιτήσεων πουδεν υπερβαίνουν το ποσό των 200000 Σύmicroφωνα microε το άρθρο 40 του ν38582010 microε το οποίο δόθηκε χρονική παράταση στην προβλεπόmicroενηmicroέχρι την 3062010 αναστολή πλειστηριασmicroών βάσει του ν 38142010οι πλειστηριασmicroοί για οφειλές έως και 200000 ευρώ αναστέλλονται microέχρι

και την 31η ∆εκεmicroβρίου 2010Με τη νοmicroοθέτηση της προσωρινής αναστολής πλειστηριασmicroών ανέκυψε το ζήτηmicroα της εφαρ-

microογής ή microη της σχετικής διάταξης στους πλειστηριασmicroούς οι οποίοι επισπεύδονται για ποσό microι-κρότερο των 200000 ευρώ όταν η συνολική απαίτηση βάσει του εκτελεστού τίτλου είναιmicroεγαλύτερη του παραπάνω ποσού Σύmicroφωνα microε την υπrsquo αριθmicro 12010 γνωmicroοδότηση του Αντιει-σαγγελέα του ΑΠ κ Γ Παντελή η αναστολή ισχύει για πλειστηριασmicroούς που επισπεύδονται απότράπεζες ή εταιρείες παροχής πιστώσεως για ποσά κάτω των 200000 ανεξαρτήτως του συνολι-κού ποσού της απαίτησης τους Η άποψη αυτή ερείδεται στη γραmicromicroατική ερmicroηνεία της ρύθmicroισης

wwweandagr22 - N-ΕΑΝ∆Α

Άρθρα Συντακτικής Οmicroάδας

και αποκλείει κάθε άλλη ερmicroηνεία αντίθετη στο σκοπό του νοmicroοθέτη να προστατεύσει τους πολίτεςπου αντιmicroετωπίζουν δυσχέρειες για την εξόφληση των χρεών τους Σύmicroφωνη microε την παραπάνωάποψη τοποθετείται microερίδα της νοmicroολογίας (ΜΠρΚω 4402010 ΕΠολ∆ 2010227middot ΜΠρΛαρ32412009 αδηmicro) ενώ υποστηρίζεται και η αντίθετη εκδοχή κατά την οποία κρίσιmicroο είναι το ποσότης συνολικής απαίτησης(ΜΠρΚορ 23752009 αδηmicro) Ένα σηmicroαντικό επιχείρηmicroα υπέρ της δεύ-τερης άποψης είναι το γεγονός ότι ο περιορισmicroός του ποσού για το οποίο επισπεύδεται ο πλειστη-ριασmicroός σε σχέση προς το συνολικό ποσό του εκτελεστού τίτλου λειτουργεί τελικά προς όφελοςτου ίδιου του καθού η εκτέλεση οφειλέτη

Αναmicroφίβολα η κακόπιστη και καταχρηστική επίσπευση πλειστηριασmicroού από πιστωτικό ίδρυmicroαγια ποσό microικρότερο των 200000 ευρώ αποτελεί βάσιmicroο λόγο ανακοπής του άρθρου 933 (και 936)ΚΠολ∆ Κρίθηκε microάλιστα ότι microετά την άσκηση της ανακοπής χορηγείται βάσει του άρθρου 938ΚΠολ∆ δικαστική αναστολή της αναγκαστικής εκτέλεσης microέχρι την έκδοση δικαστικής απόφασηςακόmicroα και όταν η συζήτηση της ανακοπής προσδιορίσθηκε σε ηmicroεροmicroηνία microεταγενέστερη τηςλήξης της χρονική περιόδου της εκ του νόmicroου αναστολής (ΜΠρΚω 4402010 ΕΠολ∆ 2010227)Πρέπει βέβαια να σηmicroειωθεί ότι η δυνατότητα αναστολής της εκτελεστικής διαδικασίας κατά τηρητή διατύπωση της σχετικής διάταξης περιορίζεται αποκλειστικά στο στάδιο της επίσπευσηςπλειστηριασmicroού Ως εκ τούτου οι διασφαλιστικές των απαιτήσεων των τραπεζών πράξεις ανα-γκαστικής εκτέλεσης όπως η αναγκαστική κατάσχεση ακινήτων διενεργούνται νοmicroίmicroως για όσοχρονικό διάστηmicroα διαρκεί η αναστολή

Σε κάθε περίπτωση η εν λόγω νοmicroοθετική ρύθmicroιση θα πρέπει να ερmicroηνεύεται από τον εφαρ-microοστή του δικαίου στο στενό πλαίσιο του γράmicromicroατος του νόmicroου και microε τρόπο τέτοιο ώστε να microηνκαταστρατηγείται ή να microην υπερακοντίζεται ο προστατευτικός σκοπός του Άλλωστε microε την προ-σωρινή αναστολή των πλειστηριασmicroών περιορίζεται νοmicroοθετικά το δικαίωmicroα εκτελέσεως το οποίοαποτελεί εκδήλωση της αξιώσεως προς παροχή έννοmicroης προστασίας (άρθρο 20 Συντάγmicroατος) Οπεριορισmicroός αυτός επιβάλλεται από κοινωνικούς λόγους προστασίας εν όψει της οικονοmicroικής κρί-σης των οικονοmicroικά ασθενέστερων πολιτών και προβλέπεται για συγκεκριmicroένο χρονικό διάστηmicroαΈτσι το microέτρο της αναστολής θεωρείται ενδεδειγmicroένο και ήπιο microε αποτέλεσmicroα να microην τίθεται ζή-τηmicroα εναρmicroόνισης του microε το Σύνταγmicroα

Ωστόσο σε microια περίοδο έντονης οικονοmicroικής ανασφάλειας είναι εύλογο να γεννάται προβλη-microατισmicroός σχετικά microε την αποτελεσmicroατικότητα του συγκεκριmicroένου microέτρου καθώς και άλλων αντί-στοιχων προσωρινών microέτρων (όπως πχ ο ν 38162010 για τη laquoρύθmicroιση επαγγελmicroατικώνοφειλών προς τα πιστωτικά ιδρύmicroατα κλπraquo) Οι προσωρινές ρυθmicroίσεις οδηγούν σε πρόσκαιρη καιmicroόνο ανακούφιση των οφειλετών και δεν συmicroβάλλουν ουσιαστικά στην οριστική επίλυση των προ-βληmicroάτων των υπερχρεωmicroένων νοικοκυριών και επιχειρήσεων Με τον τρόπο αυτό δίνεται απλώςmicroια παράταση λίγων microηνών στο ασφυκτικό κλίmicroα που έχει δηmicroιουργηθεί λόγω του αλόγιστου δα-νεισmicroού και των συνεχών επιτοκιακών διακυmicroάνσεων

Η ευκαιριακή παρέmicroβαση του νοmicroοθέτη στο σύστηmicroα αναγκαστικής εκτέλεσης δεν προσφέρειτις αναγκαίες λύσεις στα ζητήmicroατα προστασίας των υπερχρεωmicroένων οφειλετών κυρίως δε ότανισχύουν οι σχετικές microε την αναγκαστική εκτέλεση ευνοϊκές ρυθmicroίσεις υπέρ των ανωνύmicroων εται-ρειών βάσει του ειδικού καθεστώτος του νδ 1771381923 Επιπλέον οι κρίσιmicroες παρεmicroβάσειςγια την προστασία των καταναλωτών θα πρέπει να αναζητηθούν στο χώρο του ουσιαστικού δι-καίου Το microέγεθος της οικονοmicroικής κρίσης απαιτεί καινοτόmicroες πρωτοβουλίες και θεσmicroικές παρεmicro-βάσεις microε επίκεντρο τον εξορθολογισmicroό του δανειοληπτικού συστήmicroατος και την εξυγίανση τουπλαισίου λειτουργίας των τραπεζών

Αναστασία ΒλαχοκυριάκουΑσκούmicroενη ∆ικηγόρος

wwweandagrN-ΕΑΝ∆Α - 23

ΚΑΤΑΧΡΗΣΤΙΚΟΙ ΓΕΝΙΚΟΙ ΟΡΟΙ ΣΥΝΑΛΛΑΓΩΝΣΕ ΣΥΜΒΑΣΕΙΣ ΜΕ ΤΡΑΠΕΖΙΚΑ Ι∆ΡΥΜΑΤΑ

Σκέψεις microε αφορmicroή την ΑΠ 65220104

Επίκαιρο όσο ποτέ παραmicroένει στις microέρες microας κυρίως λόγω των συ-νεπειών της - κατά τον επικρατήσαντα όρο - αποκαλούmicroενης οικονοmicroικήςκρίσης το ζήτηmicroα των σχέσεων microεταξύ πολίτη-καταναλωτή και τραπεζι-κών ιδρυmicroάτων στα οποία πολλοί στρέφονται πλέον αναζητώντας microέσωσύναψης δανειακών συmicroβάσεων ρευστότητα χρηmicroάτων προς αντιmicroετώ-πιση των τρεχουσών αναγκών τους τόσο σε επαγγελmicroατικό όσο και σεπροσωπικό επίπεδο ∆εν πρέπει επίσης να microας διαφεύγει πως το σύνολοσχεδόν των πολιτών συνδέεται συmicroβατικά microε κάποια τράπεζα διατηρώ-ντας τουλάχιστον ένα τραπεζικό λογαριασmicroό ενώ επίσης σηmicroαντικόςαριθmicroός καταναλωτών έχει συνάψει συmicroβάσεις χορήγησης πιστωτικώνκαρτών

Η ιδιαιτερότητα όλων των ανωτέρω συmicroβάσεων έγκειται κυρίως στοότι περιεχόmicroενό τους αποτελούν όροι οι οποίοι έχουν διατυπωθεί και καθοριστεί εκ των προτέρωνmicroε πρόθεση του συντάκτη τους να ισχύσουν κατά τρόπο ενιαίο και γενικό αποτελώντας έτσι πε-ριεχόmicroενο ενός microεγάλου ή ακόmicroα και απροσδιόριστου αριθmicroού microελλοντικών συmicroβάσεων Πρόκειταιγια τους γνωστούς σε όλους microας laquoγενικούς όρους συναλλαγώνraquo (στο εξής ΓΟΣ) η διατύπωσητων οποίων έχει ως αποτέλεσmicroα τη microετεξέλιξη της αρχής της αυτονοmicroίας της ιδιωτικής βουλήσεωςκατά τέτοιο τρόπο ώστε στις συγκεκριmicroένες περιπτώσεις η ελευθερία της σύναψης σύmicroβασης ναέγκειται απλώς και microόνο στην laquoελευθερίαraquo του καταναλωτή να προσχωρήσει σε microία εκ των προ-τέρων διατυπωmicroένη σύmicroβαση2 στον καθορισmicroό του περιεχοmicroένου της οποίας δεν συmicromicroετείχε4

Η χρήση των ΓΟΣ είναι ευρύτατη στη χορήγηση δανείων κάθε microορφής και ενέγγυων πιστώ-σεων αλλά και σε κάθε είδος καταθέσεων Οι ρυθmicroίσεις τους έχουν αποτελέσει πολλές φορές αντι-κείmicroενο δικαστικών διενέξεων κυρίως κατόπιν συλλογικών αγωγών που ασκήθηκαν από ενώσειςκαταναλωτών microέσω των οποίων ζητούνταν από τα δικαστήρια η αναγνώριση των προσβαλλόmicroε-νων ΓΟΣ ως καταχρηστικών και κατά συνέπεια άκυρων Ανάλογο αίτηmicroα εξετάζει και η πρό-σφατη ΑΠ 65220105 διά της οποίας αναγνωρίστηκε η ακυρότητα σειράς γενικών όρων εξαιτίαςτης αντίθεσής τους στις ρυθmicroίσεις του νόmicroου 22511994 για την προστασία του καταναλωτή6 Πιοσυγκεκριmicroένα στην υπό κρίση υπόθεση ο Άρειος Πάγος έκρινε microεταξύ άλλων πως ο περιεχόmicroε-νος σε σύmicroβαση χορήγησης κάρτας αυτόmicroατης ανάληψης χρηmicroάτων όρος - σύmicroφωνα microε τον οποίοσε περίπτωση ανάληψης microετρητών από κατάστηmicroα της Τράπεζας ή από ATM της Τράπεζας οκάτοχος επιβαρύνεται microε συγκεκριmicroένα ποσά για τη microερική κάλυψη των σχετικών λειτουργικώνεξόδων της Τράπεζας είναι άκυρος ως καταχρηστικός7 Το ανώτατο ακυρωτικό απεφάνθη επίσηςυπέρ της ακυρότητας του όρου σύmicroφωνα microε τον οποίο η τράπεζα δικαιούται να microεταβάλλει τουςόρους λειτουργίας λογαριασmicroού ταmicroιευτηρίου και τις τυχόν επιβαρύνσεις του γνωστοποιώντας τιςαλλαγές microέσω ενηmicroερωτικών φυλλαδίων ή ανακοινώσεων που διατίθενται ή αναρτώνται στα κα-ταστήmicroατα της κρίση στην οποία οδηγήθηκε διαπιστώνοντας πως η τράπεζα επεφύλαξε εν προ-κειmicroένω υπέρ αυτής δικαίωmicroα microονοmicroερούς τροποποίησης της σύmicroβασης χωρίς να συντρέχειειδικός και σπουδαίος λόγος8 Στο ίδιο συmicroπέρασmicroα περί καταχρηστικότητας κατέληξε το ∆ικαστή-ριο και αναφορικά microε προδιατυπωmicroένο όρο αναγραφόmicroενο στα βιβλιάρια κατάθεσης της τράπεζαςο οποίος θεmicroελιώνει ευθύνη της τελευταίας microόνο για δόλο ή βαριά αmicroέλεια υπαλλήλου της σε πε-ρίπτωση microη γνήσιας υπογραφής σε δελτία ή σε εντολές πληρωmicroής καθώς έκρινε πως η ευθύνητης τράπεζας είναι εν προκειmicroένω νόθος αντικειmicroενική9

Η αντιmicroετώπιση των καταχρηστικών γενικών όρων των τραπεζικών συναλλαγών στα πλαίσιατων ορισmicroών του ν 22511994 έχει ήδη ξεκινήσει αποτελεσmicroατικά εδώ και περίπου microία δεκαετίαΠιο συγκεκριmicroένα διά της ΑΠ 1219200110 κρίθηκε η καταχρηστικότητα σειράς όρων περιεχόmicroενωνσε συmicroβάσεις χορήγησης πιστωτικών καρτών και ανοίγmicroατος λογαριασmicroού καταθέσεων Εντελώςενδεικτικά11 αναφέρουmicroε ορισmicroένους από αυτούς α) όρος κατά τον οποίο σε περίπτωση κλοπήςή απώλειας της κάρτας ο κάτοχος είναι υποχρεωmicroένος να ενηmicroερώσει την τράπεζα αmicroέσως τη-λεφωνικά και γραπτά διαφορετικά ευθύνεται έναντι αυτής για οποιαδήποτε ζηmicroία που τυχόν θαπροκύψει β) όρος κατά τον οποίο η πάροδος εικοσαηmicroέρου από τη λήψη του microηνιαίου λογαρια-

wwweandagr24 - N-ΕΑΝ∆Α

σmicroού της κάρτας δίχως ο κάτοχος να αmicroφισβητήσει το σύνολο του ποσού και να προτείνει τις βά-σιmicroες αντιρρήσεις του λογίζεται ως αποδοχή των γενόmicroενων εγγραφών και χάνεται το δικαίωmicroαανταπόδειξης καθώς και γ) ρήτρες παρεκτάσεως της αρmicroοδιότητας του δικαστηρίου κατά τέτοιοτρόπο ώστε να συγκεντρώνονται όλες οι αφορώσες στην τράπεζα δίκες στα δικαστήρια της έδραςτης Μεταγενέστερα ζητήmicroατα αναφορικά microε ΓΟΣ εmicroπεριεχόmicroενους σε συmicroβάσεις χορήγησηςστεγαστικών δανείων αντιmicroετώπισε κατά τρόπο αξιοσηmicroείωτο κυρίως η ΑΠ 430200512 στα πλαί-σια της οποίας ξεχωρίζει η κρίση περί καταχρηστικότητας του όρου που επέβαλλε πρόσθετη επι-βάρυνση για το δανειολήπτη στην περίπτωση πρόωρης εξόφλησης δανείου (ευρύτερα γνωστήως laquoποινή προεξόφλησηςraquo) microε κυmicroαινόmicroενο επιτόκιο13 καθώς η εν λόγω επιβάρυνση δικαιολογεί-ται microόνο αν επικαλεστεί η τράπεζα αδυναmicroία της να επανατοποθετήσει το επιστρεφόmicroενο κεφάλαιοστην αγορά14

Ωστόσο ακόmicroα και παρά τα προαναφερθέντα νοmicroολογιακά προηγούmicroενα αλλά και την κατό-πιν αυτών πρόσφατη παρέmicroβαση της κανονιστικής εξουσίας διά της έκδοσης σχετικής υπουργικήςαπόφασης15 η καθηmicroερινή επαφή όλων microας microε την τραπεζική πραγmicroατικότητα εξακολουθεί να microαςφέρνει αντιmicroέτωπους microε σειρά παρανοmicroιών και αυθαιρεσιών Η οmicroολογουmicroένως κοινή διαπίστωσηπως τη δεδοmicroένη χρονική στιγmicroή το χρηmicroατοπιστωτικό σύστηmicroα της χώρας microας χρειάζεται στήριξηπροκειmicroένου να συmicroβάλει στην ανάκαmicroψη της οικονοmicroίας και στην ενίσχυση των αναπτυξιακώνπροσπαθειών που καταβάλλει η αγορά δε θα πρέπει σε καmicroία περίπτωση να επιτρέψει την ανε-ξέλεγκτη δράση των τραπεζών και την επιmicroονή τους στη microονοmicroερή υιοθέτηση ρυθmicroίσεων προδή-λως παράνοmicroων που αποβαίνουν σε βάρος των καταναλωτών οι οποίοι επίσης υφίστανται τιςσυνέπειες της κρίσης και microάλιστα σε βαθmicroό πιο έντονο Άλλωστε η υγιής επιχειρηmicroατικότητα microπο-ρεί να αναπτυχθεί πλήρως και επιτυχώς και χωρίς παράνοmicroες και laquoκρυφέςraquo πρακτικές που απο-βαίνουν προς βλάβη των καταναλωτών

Ιωάννης Χαρίτ Καλογριδάκης∆ικηγόρος Μ∆Ε Αστικού ∆ικαίου

Υποψήφιος ∆ιδάκτωρ Νοmicroικής ΕΚΠΑ

4 παραιτούmicroενος στην πραγmicroατικότητα από αυτό του το δικαίωmicroα βλ Μεντή Γενικοί όροι τραπεζικών κατα-ναλωτικών συmicroβάσεων ΧρΙ∆ Α2001 559

5 Τρ Νοmicro Πληροφ ∆ΣΑ και ΝΟΜΟΣ6 αλλά και η εγκυρότητα αρκετών άλλων Βλ επίσης και την αναιρεσιβαλλόmicroενη ΕφΑθ 34992008 Τρ Νοmicro

Πληροφ ΝΟΜΟΣ κατά την οποία κρίθηκε καταχρηστικός χωρίς ωστόσο να τεθεί στην κρίση του Αρείου Πάγου οόρος που επέβαλλε χρέωση ποσού ύψους πενήντα ευρώ ως έξοδα εξέτασης αιτήmicroατος έκδοσης βεβαίωσης οφει-λών αλλά και εκείνος microε τον οποίο οριζόταν εφάπαξ δαπάνη εξέτασης αιτήmicroατος δανειοδότησης και προέγκρισηςδανείων microη επιδοτούmicroενων ή επιδοτούmicroενων microόνο από το ελληνικό ∆ηmicroόσιο

7 Αντίθετα ο εν λόγω όρος κρίθηκε έγκυρος ως προς την ανάληψη microετρητών από ΑΤΜ άλλης τράπεζας8 Πρβλ και ΑΠ 12192001 ΕΕmicroπ∆ 2001 529 επόmicro=∆ΕΕ 2001 1128 ΕπισκΕmicroπ∆ 2001 663=Τρ Νοmicro Πλη-

ροφ ∆ΣΑ και ΝΟΜΟΣ (παράβαση της υποχρέωσης διαφάνειας) Βλ επίσης και ΕφΑθ 52532003 ΕΕmicroπ∆ 2003643=ΧρΙ∆ 2004 134=Τρ Νοmicro Πληροφ ΝΟΜΟΣ

9 δηλαδή υποκειmicroενική αλλά microε αντεστραmicromicroένο το βάρος της απόδειξης κάτι που σηmicroαίνει ότι ο πελάτης τηςτράπεζας χωρίς να φέρει άλλο αποδεικτικό βάρος αρκεί να επικαλεστεί και να αποδείξει την ύπαρξη ζηmicroίας ωστόσοη τράπεζα διατηρεί το δικαίωmicroα ανταπόδειξης σχετικά microε τη microη ύπαρξη ευθύνης εκ microέρους της

10 ΕΕmicroπ∆ 2001 529 επόmicro=∆ΕΕ 2001 1128 ΕπισκΕmicroπ∆ 2001 663=Τρ Νοmicro Πληροφ ∆ΣΑ και ΝΟΜΟΣ11 Βλ επίσης και ΑΠ 5892001 ∆ΕΕ 2001 1117=Ελ∆νη 200243 422=Τρ Νοmicro Πληροφ ∆ΣΑ και ΝΟΜΟΣ12 ∆ΕΕ 2005 460=ΕΕmicroπ∆ 2005 354=Ελ∆νη 2005 802=Τρ Νοmicro Πληροφ ∆ΣΑ και ΝΟΜΟΣ13 Βλ ωστόσο και την ΕιρΑθ 31102005 ΕΕmicroπ∆ ΝΖ2006 92=Τρ Νοmicro Πληροφ ∆ΣΑ η οποία κινούmicroενη

στο ίδιο σκεπτικό καταλήγει στο αντίθετο συmicroπέρασmicroα αναφορικά microε ανάλογο όρο σε σύmicroβαση δανείου microε σταθερόόmicroως επιτόκιο

14 Ζηmicroία η οποία θα πρέπει σε κάθε περίπτωση να υπολογίζεται in concreto microετά την πρόωρη εξόφληση καιόχι πριν απrsquo αυτήν βλ Βενιέρη Ο έλεγχος ΓΟΣ στεγαστικού δανείου που προβλέπει το δικαίωmicroα και τις συνέπειεςεξόφλησης πριν τη συmicroφωνηmicroένη λήξη του δανείου (σκέψεις microε αφορmicroή την ΠΠρΑθ 11192002 όπως επικυρώθηκεκαι microε την ΕφΑθ 52532003) ΧρΙ∆ ∆2004 475

15 της υπrsquo αριθmicro Ζ1-7982562008 (ΦΕΚ Β΄ 13531172008) απόφασης του Υπουργού Ανάπτυξης περί απα-γόρευσης αναγραφής ορισmicroένων ΓΟΣ που είχαν κριθεί ως καταχρηστικοί microε αmicroετάκλητες δικαστικές αποφάσειςεπί αγωγών ενώσεων καταναλωτών η οποία κινείται επιτέλους προς τη σωστή κατεύθυνση

wwweandagrN-ΕΑΝ∆Α - 25

Ψηφιακή δικαιοσύνη ή ψηφιοποίηση της γραφειοκρατίας

1 Πρόσφατα το Υπουργείο ∆ικαιοσύνης ∆ιαφάνειας και Ανθρωπίνων∆ικαιωmicroάτων microε δελτίο τύπου της 25ης Αυγούστου 2010 ανακοίνωσε τηνπρόθεσή του να αναλάβει έργα για την προώθηση της laquoΨηφιακής ∆ικαι-οσύνηςraquo Μάλιστα για τις ανάγκες των συγκεκριmicroένων έργων σύmicroφωναπάντα microε το ίδιο δελτίο τύπου το Υπουργείο είναι διατεθειmicroένο να δαπα-νήσει το ποσό των 444748245 ευρώ για το έργο της ηλεκτρονικής κα-τάθεσης και παρακολούθησης δικογράφων και το ποσό 1133700780ευρώ των για την ψηφιακή καταγραφή αποθήκευση και διάθεση των πρα-κτικών των συνεδριάσεων των δικαστηρίων

2 Σε αυτό το σηmicroείο όmicroως θα ήθελα να εκφράσω τις σοβαρότατεςεπιφυλάξεις microου για τον τρόπο που λειτουργεί το Υπουργείο Πως είναι

δυνατόν να έχουν ήδη κοστολογηθεί ως έργα οι παραπάνω θεσmicroοί της ψηφιακής δικαιοσύνης(ηλεκτρονική κατάθεση και ψηφιοποίηση πρακτικών) και να microην έχει γίνει νύξη στην προσαρmicroογήτης υφιστάmicroενης νοmicroοθεσίας στους νέους θεσmicroούς της ψηφιακής δικαιοσύνης

3 Για να γίνει αντιληπτό το microέγεθος του ανορθολογισmicroού θα φέρω ένα απλό παράδειγmicroα Αςυποθέσουmicroε ότι όλα τα έργα ψηφιακής δικαιοσύνης υλοποιήθηκαν κατά υποδειγmicroατικό τρόποχωρίς να γίνει η παραmicroικρή παρέmicroβαση στην υφιστάmicroενη νοmicroοθεσία Τότε για να καταθέσω το δι-κόγραφό microου στην γραmicromicroατεία του δικαστηρίου θα αρκεί microια διεκπεραίωση σε microια ιστοσελίδαΌmicroως για να εκδοθεί νοmicroότυπα η πράξη προσδιορισmicroού δικασίmicroου τι θα πρέπει να κάνω Για ναεκδοθεί νοmicroότυπα η πράξη κατάθεσης από τον γραmicromicroατέα τι θα πρέπει να κάνω Για να λάβω επι-κυρωmicroένο αντίγραφο του δικογράφου ώστε να το επιδώσω τι θα πρέπει να κάνω Τότε οι λύσειςθα είναι κυρίως δύο Ή θα αγνοούmicroε το γράmicromicroα της δικονοmicroίας και θα διεκπεραιώνονται ηλεκτρο-νικά άνευ υπογραφών και σφραγίδων οι επιmicroέρους ενέργειες (έκθεση κατάθεσης πράξη προσ-διορισmicroού επικύρωση αντιγράφου προς επίδοση) microε όσους κινδύνους συνεπάγεται αυτή ηπαρατυπία για το κύρος των πράξεων ή θα χρειαστεί να διεκπεραιώνουmicroε τις πράξεις αυτές microεmicroια επίσκεψη στο γνωστό κτίριο 2 όπου θα περιmicroένουmicroε στις ουρές του προσδιορισmicroού και τηςκατάθεσης microε ένα αντίγραφο του δικογράφου που καταθέσαmicroε ηλεκτρονικά πράγmicroα προφανώςάσκοπο

4 Για να αποκτήσει η εισαγωγή των θεσmicroών της ψηφιακής δικαιοσύνης microια ελπίδα σοβαρήςπροσαρmicroογής στην ελληνική πραγmicroατικότητα πρέπει πρώτα να εναρmicroονιστεί η ελληνική νοmicroοθε-σία και ύστερα να κοστολογηθούν τα έργα που αναφέρει στο σχετικό δελτίο τύπου το Υπουργείοδικαιοσύνης

5 Όmicroως για να microην υποστώ την κριτική του επιχειρήmicroατος laquoεσύ δηλαδή τι προτείνειςraquo ανα-φέρω εν συντοmicroία τους τοmicroείς της υφιστάmicroενης νοmicroοθεσίας οι οποίοι θεωρώ ότι πρέπει να εναρ-microονιστούν microε τα νέα δεδοmicroένα των θεσmicroών της ψηφιακής δικαιοσύνης όπως είναι η ηλεκτρονικήκατάθεση δικογράφου η ψηφιακη τήρηση και διάθεση πρακτικών αλλά όχι microόνο (πχ γιατί να microηνλαmicroβάνουmicroε ηλεκτρονικά πιστοποιητικά περί microη αποποίησης)

Α Εναρmicroόνιση ∆ικονοmicroικών διατάξεων6 Προϋπόθεση της εισαγωγής των θεσmicroών της ψηφιακής δικαιοσύνης είναι να γίνει λεπτο-

microερής καταγραφή της κάθε δικονοmicroικής ενέργειας που προβλέπεται στους κώδικες δικονοmicroίαςΜετά την καταγραφή αυτή θα πρέπει για κάθε προβλεπόmicroενη δικονοmicroική ενέργεια να προστεθείmicroια διάταξη η οποία θα προσδιορίζει microε σαφήνεια τον τρόπο ηλεκτρονικής διεκπεραίωσηςδεδοmicroένου ότι ενδεχοmicroένως να παρουσιαστούν διαφορετικές ανάγκες σε κάθε περίπτωση

Β Εναρmicroόνιση των ∆ιατάξεων του ΚΟ∆Κ∆Λ7 Σχετική πρόβλεψη θα πρέπει να γίνει και στο θεσmicroικό νοmicroοθέτηmicroα που αφορά την οργά-

νωση και διοίκηση των δικαστηρίων τον Ν 17561988 Αυτή η παρέmicroβαση θεωρώ ότι είναι απα-ραίτητη όχι τόσο για να ιδρυθεί αρmicroοδιότητα των δικαστών ή των τριmicroελών συmicroβουλίων πουδιευθύνουν τα δικαστήρια ώστε να ρυθmicroίσουν ζητήmicroατα που αφορούν την ηλεκτρονική δικαιοσύνηκαι άπτονται των ζητηmicroάτων microηχανογράφησής τους αφού αυτή η γενική αρmicroοδιότητα υπάρχει ήδηκαι microπορεί να ασκηθεί microε συmicroπληρώσεις των κανονισmicroών εσωτερικής υπηρεσίας του άρθρου 17του σχετικού νόmicroου αλλά για έναν άλλο πιο σηmicroαντικό λόγο Τον υποχρεωτικό συντονισmicroό τωνδικαστηρίων κατά την εισαγωγή και κατά την λειτουργία των θεσmicroών της ψηφιακής δικαι-οσύνης

wwweandagr26 - N-ΕΑΝ∆Α

Γ Εναρmicroόνιση των ∆ιατάξεων Ταmicroείου Νοmicroικών και ταmicroείων Προνοίας και ταmicroείου δι-καστικών microεγάρων

8 Ένα απαραίτητο ζήτηmicroα που πρέπει να λυθεί σε νοmicroοθετικό επίπεδο είναι και η τροποποί-ηση των διατάξεων που προβλέπουν την είσπραξη των ενσήmicroων και λοιπών συνεισπραττόmicroενωντελών ή χαρτοσήmicroων ώστε να είναι εφικτή η online πληρωmicroή ή ενδεχοmicroένως και η εκ τωνυστέρων πληρωmicroή τους microε περιοδική εκκαθάρισή τους ίσως microε ένα σύστηmicroα ανάλογο microε αυτότων περιοδικών δηλώσεων ΦΠΑ ή των περιοδικών δηλώσεων του ΙΚΑ

∆ Εναρmicroόνιση του Νόmicroου περί προστασίας προσωπικών δεδοmicroένων (Ν24721997)9 Οι θεσmicroοί της ηλεκτρονικής δικαιοσύνης πρέπει να είναι εναρmicroονισmicroένοι microε το δίκαιο προ-

στασίας προσωπικών δεδοmicroένων προτού ξεκινήσει η υλοποίησή τους Με αυτό τον τρόπο θααποφευχθεί το ενδεχόmicroενο να τεθούν εκ των υστέρων περιορισmicroοί ή απαγορεύσεις από την Αρχήπροστασίας προσωπικών δεδοmicroένων οι οποίοι θα επιβάλλουν να σχεδιαστούν από την αρχή οιθεσmicroοί ηλεκτρονικής δικαιοσύνης

10 Αντί επιλόγου θα εκφράσω την ευχή να microην προχωρήσουν τα έργα ψηφιακής δικαιοσύνηςπριν την εναρmicroόνισή τους microε την υφιστάmicroενη νοmicroοθεσία Καλύτερα να περιmicroένουmicroε microερικά χρόνιαακόmicroη παρά να microεταφέρουmicroε τον κρατικό ανορθολογισmicroό στην ψηφιακή εποχή microε απρόβλεπτεςσυνέπειες για το δικαίωmicroα δικαστικής προστασίας λόγω των ψηφιακών αγκυλώσεων που θα ανα-πτυχθούν από τα νοmicroικά κενά που θα ανακαλυφθούν εκ των υστέρων Στο ενδιάmicroεσο ας παρα-τηρήσουmicroε πως έλυσαν αντίστοιχα προβλήmicroατα άλλα κράτη

Xρήστος Κλειώσης∆ικηγόρος

laquoΠαράθεση βασικών δεδοmicroένων άσκησης του δικηγορικού επαγγέλmicroα-τος σε άλλες ευρωπαϊκές χώρες συγκριτικά microε την Ελλάδαraquo

∆ιανύοντας τα πρώτα χρόνια κατά την άσκηση του δικηγορικού επαγγέλmicroατος είmicroαι σίγουροςότι ο καθένας microας έχει αναρωτηθεί αν όντως έκανε τη σωστή επιλογή κι αυτό γιατί ο τρόπος πουασκείται το επάγγελmicroά microας στην Ελλάδα και δη στην Αθήνα πραγmicroατικά πολλές φορές microπορεί ναχαρακτηριστεί ως laquoαπάνθρωποςraquo Βρισκόmicroαστε ενόψει microεγάλων αλλαγών στο επάγγελmicroά microας καισίγουρα κατά τη διάρκεια αυτού του microεταβατικού σταδίου δεν πρέπει να διολισθαίνουmicroε σε λαν-θασmicroένα πρότυπα και αδιαπραγmicroάτευτες λύσεις

Στο πλαίσιο αυτό στη συνέχεια θα αναφερθώ σε στοιχεία δηmicroοσιευmicroένης ευρωπαϊκήςέρευνας η οποία διεξήχθη από βελγική νοmicroική εταιρία η οποία αναφέρει τί ακριβώς ισχύει σε άλλεςευρωπαϊκές χώρες σε σύγκριση microε την Ελλάδα σχετικά microε βασικά θέmicroατα που αφορούν στηνάσκηση του δικηγορικού επαγγέλmicroατος Κατrsquo αρχήν αναφορικά microε τις δικηγορικές αmicroοιβές στηνΕλλάδα αυτές βρίσκονται στα ίδια επίπεδα microαζί microε αυτές άλλων χωρών όπως η Πορτογαλία ηΟυγγαρία το Βέλγιο η Εσθονία Η αναλογία δικηγόρων ανά κάτοικο στη χώρας microας είναι 307 δι-κηγόροι ανά 100000 κατοίκους αναλογία που ξεπερνά microόνο η Κύπρος (319) Σχετικά microε το θέmicroατων ελάχιστων αmicroοιβών η έρευνα καταδεικνύει το γεγονός ότι σε πολλές χώρες της ΕΕ υπάρχειρύθmicroιση των δικηγορικών αmicroοιβών είτε από την κυβέρνηση είτε από τους δικηγορικούς συλλό-γους Συγκεκριmicroένα microε κυβερνητικές αποφάσεις ρυθmicroίζεται microέρος των αmicroοιβών των δικηγόρωνmicroεταξύ άλλων σε Αυστρία Τσεχία Γερmicroανία Ιταλία κα ενώ σε Ηνωmicroένο Βασίλειο Κύπρο καιΣλοβενία υπάρχει ρύθmicroιση από τους ∆ικηγορικούς Συλλόγους Συγκεκριmicroένα στη Γερmicroανία οι δι-κηγορικές αmicroοιβές είναι καθορισmicroένες Στην Αυστρία ορίζονται microε βάση την κυβερνητική πράξη τι-microολόγησης Στη Μάλτα ρυθmicroίζονται από τον Κώδικα Οργανισmicroού Πολιτικών ∆ιαδικασιών και απόαποφάσεις δικαστηρίων Στη Λεττονία προβλέπεται προγραmicromicroατισmicroός των αmicroοιβών από το υπουρ-γικό συmicroβούλιο κάτι που δεν έχει υπάρξει microέχρι τώρα Στην Κύπρο οι αmicroοιβές καθορίζονται απότον Κώδικα Πολιτικής ∆ικονοmicroίας όταν τα εmicroπλεκόmicroενα microέρη δεν microπορούν να φτάσουν σε συmicroφω-νία Στη Σλοβενία ορίζονται από τον δικηγορικό σύλλογο microε συmicroφωνία του υπουργείου ∆ικαιοσύ-νης microε γραπτή συmicroφωνία των δύο microερών microπορεί να είναι microεγαλύτερες Στη Λιθουανία υπάρχειδιαπραγmicroάτευση microεταξύ πελάτη και δικηγόρου Σε περίπτωση microη συmicroφωνίας το υπουργείο ∆ικαι-οσύνης έχει υιοθετήσει συστάσεις αmicroοιβών που συναρτώνται microε τον κατώτερο microισθό Το ίδιο πε-

wwweandagrN-ΕΑΝ∆Α - 27

ρίπου ισχύει και στην Τσεχία microε θεσmicroοθετηmicroένη laquoταρίφαraquo νοmicroικών υπηρεσιών Στην Ουγγαρία οιαmicroοιβές καθορίζονται από τα εmicroπλεκόmicroενα microέρη άλλως ορίζει το δικαστήριο Στη Σλοβακία εάνδεν έρθουν σε συmicroφωνία τα δύο microέρη υπάρχει ρύθmicroιση από το υπουργείο ∆ικαιοσύνης Στη Φιν-λανδία οι τιmicroές είναι laquoανοιχτέςraquo αν και ο ∆ικηγορικός Σύλλογος έχει δώσει ορισmicroένες οδηγίες οιοποίες όmicroως δεν ακολουθούνται Στη Ρουmicroανία οι δικηγόροι είναι ελεύθεροι να ζητούν την αmicroοιβήτους εντός κριτηρίων που έχουν τεθεί από τη νοmicroοθεσία

Αντιλαmicroβανόmicroενοι ως νέοι δικηγόροι τα προβλήmicroατα του επαγγέλmicroατός καλύτερα από τον κα-θένα διαρκώς πρέπει να βρισκόmicroαστε σε αναζήτηση λύσεων για τη βελτίωση των συνθηκών τουεπαγγέλmicroατός microας και αυτό είναι ανάγκη να ξεκινήσει από εmicroάς χωρίς συmicroπλέγmicroατα και αγκυλώ-σεις του παρελθόντος Αποτελεί επιτακτική ανάγκη οι σκέψεις που διατυπώνονται στις microεταξύ microαςσυζητήσεις και οι προβληmicroατισmicroοί microας να microετατραπούν σε ένα πλαίσιο προτάσεων - λύσεων microεσκοπό την βελτίωση στο microέγιστο βαθmicroό της καθηmicroερινότητας του επαγγέλmicroατός microας

Λιακόπουλος ∆ηmicroήτρης∆ικηγόρος

ΕΑΝ∆Α και Ασκούmicroενοι ∆ικηγόροι

Μετά τις εκλογές της Ένωσης στις 23 Ιουνίου 2010 την ανάδειξη του νέου ∆ιοικητικού Συmicro-βουλίου καθώς και τη δηmicroιουργία του Μητρώου των microελών της Ένωσης άρχισε microία νέα εποχή γιατην ΕΑΝ∆Α

Η νέα αυτή εποχή σηmicroατοδοτείται από την προσπάθεια εmicroφύσησης αέρα αλλαγής σrsquo όλουςτους τοmicroείς

Χαρακτηριστικό παράδειγmicroα της προσπάθειας αυτής είναι ο στόχος που τέθηκε για αmicroεσότερηκαι ταχύτερη επικοινωνία των microελών

Η έκδοση λοιπόν της εφηmicroερίδας αυτής είναι ένα από τα microέσα που επιστρατεύθηκαν γιατην επίτευξη του παραπάνω στόχου

Εφόσον microου δίνεται η ευκαιρία πήρα πρωτοβουλία να εκφράσω κάποιες σκέψεις microου πουαντιπροσωπεύουν microεγάλο ποσοστό των ασκούmicroενων ∆ικηγόρων όπως αντιλήφθηκα από την κα-θηmicroερινή επαφή microrsquo αυτούς

Οι σκέψεις microου αφορούν κυρίως τρόπους microε τους οποίους η ΕΑΝ∆Α microέσα από δικές τηςενέργειες και δραστηριότητες microπορεί να γίνει αρωγός των ασκουmicroένων

Αρχικά η Ένωση πρέπει να λειτουργεί ως παράγοντας άσκησης πίεσης του ∆ΣΑ προασπί-ζοντας τόσο τα δικαιώmicroατα όσο και τα συmicroφέροντα των ασκούmicroενων έναντι εκείνων των ∆ικηγό-ρων

Αυτό microπορεί να το επιτύχει microόνο εάν οι ασκούmicroενοι είναι πλήρως καταρτισmicroένοι και έτοιmicroοι νrsquoαντιmicroετωπίσουν το πραγmicroατικό εργασιακό περιβάλλον

Σrsquo αυτό microπορεί να βοηθήσει σηmicroαντικά η διοργάνωση από την πλευρά της Ένωσης ενηmicroερω-τικών σεmicroιναρίων για νοmicroικά ζητήmicroατα ή για θέmicroατα της επικαιρότητας που έχουν ενδιαφέρον νο-microικό υπόβαθρο

Ένα ακόmicroα ενισχυτικό microέτρο microε στόχο την κατάρτιση είναι οι εκδηλώσεις που πραγmicroατοποιείη Ένωση Κατά τη γνώmicroη microου πρέπει να πραγmicroατοποιούνται εκδηλώσεις microε περιεχόmicroενο τις δυ-νατότητες microεταπτυχιακής εκπαίδευσης για τους νέους ∆ικηγόρους τόσο σε επιστηmicroονικούς κλά-δους αmicroιγώς νοmicroικούς όσο και σrsquo άλλες επιστήmicroες ( ∆ηmicroοσιογραφία Ψυχολογία ∆ιεθνείς Σχέσεις)που κατά γενική οmicroολογία προσελκύουν τους νέους ∆ικηγόρους

Τέλος θεωρώ ότι όλα αυτά microπορούν να υλοποιηθούν microόνο αν τα microέλη της Ένωσης έχουνσυχνή επικοινωνία Αυτό microπορεί να επιτευχθεί microέσα από την ηλεκτρονική σελίδα της Ένωσης ήκαι microε την εύρεση ενός χώρου που θα λειτουργεί ως laquoΣτέκιraquo της όπου τα microέλη της θα microπορούννα συναντηθούν και να συζητήσουν microεταξύ τους και microε τα άτοmicroα που αυτά επέλεξαν για να δώσουννέα πνοή σrsquo αυτό που ονοmicroάζεται ΕΑΝ∆Α

Παπαδοπούλου ΒάνιαΑσκούmicroενη ∆ικηγόρος

wwweandagr28 - N-ΕΑΝ∆Α

Όπου γης και πατρίς

Πολύς λόγος έγινε πριν από λίγο καιρό για το ψηφισθέν νοmicroοσχέδιοτης κυβέρνησης εν σχέσει microε τα πολιτικά δικαιώmicroατα των εν Ελλάδι microε-ταναστών

Είναι βέβαιο ότι microπορούmicroε να ζούmicroε σε microία ευνοmicroούmicroενη δηmicroοκρα-τική πολιτεία η οποία θα προστατεύει τα ανθρώπινα ατοmicroικά κοινωνικάκαι πολιτικά δικαιώmicroατα των πολιτών της Ελλήνων και microη και παράλληλανα θέτει εκείνο το πλαίσιο που είναι απαραίτητο για την οmicroαλή ένταξη καιενσωmicroάτωση τους στην ελληνική κοινωνία χωρίς ευρύτερες κοινωνικέςαναταραχές

Εάν αναζητήσουmicroε σε βάθος και διαχρονικά την έννοια του Ελληνι-σmicroού θα διαπιστώσουmicroε ότι αποτέλεσε ένα διαρκώς εξελισσόmicroενο συmicro-microετοχικό κίνηmicroα ιδεών και ανθρωπισmicroού Ο Ελληνισmicroός δεν υπήρξε ποτέ του δυσανεκτικός ήκλειστοφοβικός αντιθέτως αποτέλεσε είτε τον φυσικό είτε τον θετό πατέρα των πιο ισχυρών ιδεο-λογικών κινηmicroάτων διαχρονικά και αγκάλιασε ως εκ τούτου πλήθη ανθρώπων και λαών υπό τησκέπη του Αποδεικνύοντας κατά τούτο την τεράστια δυναmicroική που ανέπτυσσαν οι κατά καιρούςπολιτισmicroοί του και την ικανότητα που αυτοί είχαν στο να αφοmicroοιώνουν όλα τα νεώτερα πολιτιστικάδεδοmicroένα που έφερναν οι υπόλοιποι λαοί είτε ήτανε κατακτητές είτε κατακτηmicroένοι Αλλά το κυριό-τερο είναι ότι υπό τις επιρροές της αρχαίας ελληνικής φιλοσοφίας και του χριστιανισmicroού κατέστηφορέας των πιο ανθρωπιστικών και φιλελεύθερων (πολιτικά) ιδεών

Η Ελλάδα δε ως χώρα παλαιότερα εξαγωγής microεταναστών αλλά και δεδοmicroένης της ταραχώ-δους ιστορίας της έχει λάβει ίδια γνώση και του ξεριζωmicroού και της προσφυγιάς και της microετανάστευ-σης

Ελληνισmicroός και Ελλάδα συνεπώς φέρουν τεράστια ηθική και ανθρωπιστική ευθύνη έναντιτων συνανθρώπων microας microεταναστών που η εξαθλίωση και η φτώχεια τους έφεραν στο κατώφλι τηςχώρας microας

Το κρίσιmicroο δεδοmicroένο είναι σε τι συνθήκες διαβιούν οι εν Ελλάδι microετανάστες Σε καλύτερες σί-γουρα από τις πατρίδες τους αλλά microήπως και εδώ η ζωή τους είναι προδήλως υποβαθmicroισmicroένηΜήπως αρκετοί συmicroπατριώτες microας τους αντιmicroετωπίζουν ρατσιστικά ή υποτιmicroητικά Μήπως θαέπρεπε να αλλάξουmicroε προς το καλύτερο στάση και συmicroπεριφορά απέναντί τους

Γιατί σε κάθε περίπτωση ένα είναι σίγουρο η καλύτερη κοινωνία είναι αυτή που δεν είναι κα-τακερmicroατισmicroένη σε φράξιες και σε γκέτο Είναι η κοινωνία που δεν βλέπει διαχωριστικές γραmicromicroέςκαι διχασmicroούς αλλά απλώς διαφορές που υπενθυmicroίζουν τις οmicroοιότητεςΤο microεταναστευτικό συνε-πώς δέον είναι να κριθεί απροκατάληπτα και αντικειmicroενικά και όχι εν θερmicroώ αλλά microε βάση συγκε-κριmicroένες νοmicroικές αναφορές και δεδοmicroένα Αποτελεί δε ζήτηmicroα ανθρωπιστικό κοινωνικόοικονοmicroικό και εν τέλει πολιτικό

Η προστασία των ανθρωπίνων δικαιωmicroάτων αποτελεί τη συνταγmicroατική κορωνίδα της χώραςmicroας βάσει των άρθρων 4-25 του Συντάγmicroατος της Ελλάδος αλλά και σύmicroφωνα microε το άρθρο 2 πα-ράγραφος 1 του Συντάγmicroατος δυνάmicroει του οποίου Ο σεβασmicroός και η προστασία της αξίας τουανθρώπου αποτελούν την πρωταρχική υποχρέωση της Πολιτείας

Σύmicroφωνα δε microε τον παλαιό Κώδικα Ιθαγένειας για να πολιτογραφηθεί κάποιος ως Έλληναςπολίτης έπρεπε να διαmicroένει και συνεχώς επί microία δεκαετία στην Ελλάδα και microόνον τοιουτοτρόπωςΣύmicroφωνα δε microε τον νέο Κώδικα Ιθαγένειας (Ν38382010) microπορεί όποιος γεννάται (jus solis) στηνΕλλάδα και εφόσον εγγράφεται σε ελληνικό σχολείο και παρακολουθήσει τις τρεις πρώτες τάξειςνα γίνεται Έλληνας πολίτης Νοmicroικά δεδοmicroένα που διευκολύνουν τη ζωή χιλιάδων παιδιών απο-τρέποντας microεmicroιάς την πιθανότητα να microείνουν απάτριδες και ενσωmicroατώνοντας τα στον ελληνικό κοι-νωνικό ιστό Συνεπώς η κυβέρνηση ορθώς ψήφισε το συγκεκριmicroένο νοmicroοσχέδιο αποδίδονταςδικαιοσύνη σε έναν κρίσιmicroο τοmicroέα αυτό των ανθρωπίνων και των πολιτικών δικαιωmicroάτων

Ωστόσο η ψήφιση του συγκεκριmicroένου νοmicroοσχεδίου δεν αναιρεί και δεν αλλάζει το τεράστιοπρόβληmicroα που δηmicroιουργεί στην ελληνική κοινωνία η λαθροmicroετανάστευση Πρόβληmicroα που εδρά-ζεται στη microη τήρηση των διασυνοριακών συmicroφωνιών από πλευράς της Τουρκίας αλλά και στα ελ-λιπή microέτρα ασφαλείας από πλευράς της Ελλάδος

Σε microία ευνοmicroούmicroενη πολιτεία όπως είναι η Ελλάδα χρειάζεται προγραmicromicroατισmicroός εθνικό σχέδιοmicroεταναστευτικής πολιτικής αλλά και εκσυγχρονισmicroός του υπάρχοντος θεσmicroικού -νοmicroικού πλαισίου

wwweandagrN-ΕΑΝ∆Α - 29

wwweandagr

της ιθαγένειας microε στόχο της προάσπιση των ανθρωπίνων δικαιωmicroάτων αλλά και των περιορισmicroόφαινοmicroένων ανοmicroίας και παρανοmicroίας όπως είναι η λαθροmicroετανάστευση και η συνεπαγοmicroένηmicroαύρη εργασία παραοικονοmicroία εγκληmicroατικότητα και εν τέλει κοινωνική αποσυσπείρωση και διά-λυση

Η ελληνική κυβέρνηση δροmicroολόγησε ήδη ένα εmicroφορούmicroενο από ανθρωπιστικές αρχές καιαξίες νοmicroοσχέδιο που τελεί σε απόλυτη αρmicroονία microε τη συνταγmicroατική και την έννοmicroη τάξη τηςχώρας microας που microένει όmicroως να συmicroπληρωθεί και από ένα επιχειρησιακό σχέδιο κατάστολής τηςόποιας διασυνοριακής παραβατικότητας ενεδρεύει σε αυτόν τον τοmicroέα

Κρίσιmicroη σηmicroασία λοιπόν έχει η προστασία των ανθρωπίνων δικαιωmicroάτων και η ένταξη αλλο-εθνών ανθρώπων στη χώρα microας το ίδιο σοβαρή ωστόσο είναι και η διατήρηση της ευρύτερης κοι-νωνικής συνοχής και ειρήνης

Χρήστος Φασλής∆ικηγόρος

Χαmicroόγελαhellipελπίδας

laquoΌλοι ξέρουmicroε συζητάmicroε για κάτι παιδιά στους δρόmicroους που τους λείπει το χα-microόγελο Τους λείπει το χαmicroόγελο γιατί δεν έχουν λεφτά δεν έχουν παιχνίδια δενέχουν φαί και microερικά δεν έχουν καν γονείςhellipraquo

Το παραπάνω αποτελεί απόσπασmicroα από το ηmicroερολόγιο του Ανδρέα Γιαννό-πουλου Ίσως να θυmicroίζει κάτι στους περισσότερους από microας αναδεύοντας microνή-

microες παλιές σχεδόν ξεχασmicroένες Ίσως πάλι όχι Ίσως δεν είχαmicroε όλοι την τύχη νααντικρίσουmicroε στο γυαλί της τηλεόρασης τον microικρό Ανδρέα να microιλάει για το όνειρο του

Για όσους σταθήκαmicroε τυχεροί σίγουρα ο νους laquoτρέχειraquo αυτή τη στιγmicroή ταξιδεύοντας σε εικόνεςξεθωριασmicroένες και η θύmicroηση φέρνει στο καθρέπτη το είδωλο microας πριν καιρό

Όταν οι περισσότεροι από εmicroάς ως παιδιά είχαmicroε ανησυχίες παιδικές αθώες σχεδόν αγαθέςένα άλλο παιδί και ενόσω έδινε microάχη για να κρατηθεί στη ζωή ανησύχησε microε διαφορετικό τρόποΑνησύχησε για τα υπόλοιπα παιδιά για εmicroάς τους υπόλοιπους για όλο τον κόσmicroο Ανησύχησε καιη ανησυχία του microεταmicroορφώθηκε σε επιθυmicroία σε όνειρο

∆εν αρκέστηκε όmicroως σαν παιδί στο όνειρο Με το θάρρος και την αισιοδοξία του έκανε τοόνειρο του πραγmicroατικότητα ιδρύοντας τον εθελοντικό οργανισmicroό για τα παιδιά laquoΤο Χαmicroόγελο τουΠαιδιούraquo Μέληmicroα αυτού εδώ και 15 συναπτά έτη είναι η διασφάλιση της σωmicroατικής και ψυχικήςυγείας παιδιών στην Ελλάδα Ξεκινώντας από το πρώτο Σπίτι για τα παιδιά κινητοποιήθηκε πα-ρέχοντας την αναγκαία προστασία και φροντίδα σε παιδιά που χρήζουν βοηθείας Στη πολύτιmicroηπροσφορά του microεταξύ άλλων συγκαταλέγονται και τα παρακάτω

- Εθνική Τηλεφωνική Γραmicromicroή για τα Παιδιά laquoSOS 1056raquo- Επιτόπια παρέmicroβαση σε περιστατικά παιδιών που βρίσκονται σε κίνδυνο- 9 Σπίτια για τα παιδιά που βρίσκονται σε κίνδυνο σε όλη την Ελλάδα- Σπίτι Παιδιών microε Ογκολογικά Προβλήmicroατα laquoΤΟ ΣΠΙΤΙ ΤΟΥ ΜΑΡΙΝΟΥraquo- Εθνικό Κέντρο για την Αντιmicroετώπιση της Εξαφάνισης Κακοποίησης και Εκmicroετάλλευσης των

παιδιών- AMBER ALERT HELLAS (microε την συνεργασία 51 κρατικών και ιδιωτικών φορέων)- Υπερσύγχρονα ασθενοφόρα σε όλη την Ελλάδα -στην υπηρεσία του ΕΚΑΒ- για την ασφαλή

microεταφορά παιδιών και νεογνώνΟι ανάγκες πολλές και laquo το Χαmicroόγελο του Παιδιούraquo στηρίζεται στις φιλότιmicroες προσπάθειες

εργαζοmicroένων εθελοντών στις χορηγίες ndashχρηmicroατικές ή σε είδοςndash φίλων και εταιριών αλλά κυρίωςστη βοήθεια ηθική και οικονοmicroική που του προσφέρει ο απλός κόσmicroος Τα οικονοmicroικά στοιχεία τουΟργανισmicroού ελέγχονται από το σώmicroα ορκωτών ελεγκτών Price Waterhouse Coopers ενώ σύmicro-φωνα microε τα απολογιστικά στοιχεία του προηγούmicroενου έτους microόλις το 10 των εσόδων του δα-πανάται σε διοικητικές δαπάνες

Ο Ανδρέας σήmicroερα θα ήταν 25 ετών Συνοmicroήλικος για πολλούς από εmicroάς άφησε στη γενιά microαςπαρακαταθήκη και βαρύ χρέος Άφησε κληρονοmicroιά το όνειρο του να microας θυmicroίζει πώς η παιδική

30 - N-ΕΑΝ∆Α

Κοινωνικός Προβληmicroατισmicroός

wwweandagr

αγνότητα microετατρέπεται σε δύναmicroη ικανή να αλλάξει τον κόσmicroο που πλέον εmicroείς αφελείς σαν παι-διά αν και microεγάλοι πια νοmicroίζουmicroε ότι δεν αλλάζει Αυτό το όνειρο είmicroαστε υποχρεωmicroένοι να τοστηρίξουmicroε τώρα που έχει ανάγκη τη δική microας βοήθεια

Θα έλεγε ένας φίλος εξαίρετος νοmicroικός microε ειδίκευση στον αντίλογο laquoΟι καιροί δεν αφήνουνπεριθώρια για ενασχολήσεις microε τέτοια ζητήmicroατα ∆εν γίνεται ένας ασκούmicroενος ένας νέος δικηγόροςπου αγωνιά καθηmicroερινά διαβιώντας microε την οικονοmicroική στήριξη της οικογένειας και έχοντας κυρι-ευmicroένο νου από τους προβληmicroατισmicroούς της επαγγελmicroατικής αβεβαιότητας των microειωmicroένων ως καιπενιχρών αmicroοιβών της εργασιακής εκmicroετάλλευσης να βρει χρόνο και διάθεση να ασχοληθεί microεαυτά Κάποιοι άλλοι που έχουν την οικονοmicroική δυνατότητα και το χρόνο θα το κάνουν Κάποιοςάλλοςhellipraquo

∆εν απευθύνοmicroαι σε αυτόν τον ασκούmicroενο και τον νέο δικηγόρο Αυτός microάλλον δεν θα διά-βασε καν αυτό το άρθρο Ή και αν ακόmicroα του φάνηκε ελκυστικός ο laquoεύθυmicroοςraquo τίτλος microάλλον εγκα-τέλειψε κάπου στη microέση για να διαβάσει κάτι σχετικά microε το microνηmicroόνιο Απευθύνοmicroαι σε αυτούςndashθέλω να ελπίζω ότι είναι πολλοί- που έφτασαν ως εδώ γιατί πιστεύουν αυτό το παρόν που microαςάφησαν οι προηγούmicroενοι αλλάζει αν αλλάξουmicroε την νοοτροπία microας Αλλάζει αν πιστέψουmicroε ότιήρθε η ώρα της γενιάς microας- της γενιάς του microικρού Ανδρέα- να αφήσει ένα καλύτερο παρόν στουςεπόmicroενους Και ποια καλύτερη αρχή για να πετύχουmicroε αυτό το σκοπό από το ακολουθήσουmicroε τοπαράδειγmicroα ενός παιδιού που έκανε στην άκρη τα προβλήmicroατά του και σκέφτηκε εmicroάς τους υπό-λοιπους Ας στηρίξουmicroε λοιπόν laquoτο Χαmicroόγελο του Παιδιούraquo Ας βάλουmicroε ο καθένας ένα λιθαράκιγια να χαmicroογελούν περισσότερα παιδιά κάθε microέρα Ο καθένας microε τον τρόπο του Με ένα τηλεφώ-νηmicroα microια προσφορά από το υστέρηmicroα του ένα καλό λόγο microεταφέροντας το microήνυmicroα σε όσους δι-καιολογηmicroένα κουράστηκαν και εγκατέλειψαν στη microέση αυτού του άρθρου Όλοι οι τρόποι είναιεδώ wwwhamogelogr ∆εν είναι παράκληση Είναι χρέος που microας βαρύνει ως Ανθρώπους Επι-στήmicroονες Νοmicroικούς ∆ικηγόρους Ασκούmicroενους και κυρίως ως Παιδιά

laquoΣκεφτείτε λοιπόν και αφήστε τα λόγια ας ενωθούmicroε όλοι κι ας δώσουmicroε ότι microπορούmicroε σταφτωχά αλβανάκια άσπρα και microαύρα όλα παιδιά είναι και αξίζουν ένα χαmicroόγελο Αυτός ο σύλλογοςθα λέγεται laquoΤΟ ΧΑΜΟΓΕΛΟ ΤΟΥ ΠΑΙ∆ΙΟΥraquo Ελάτε λοιπόν να βοηθήσουmicroε αν ενωθούmicroε όλοι θατα καταφέρουmicroεraquo (από το ηmicroερολόγιο του Ανδρέα Γιαννόπουλου Νοέmicroβριος 1995)

Ιωάννης Χ Κάπος∆ικηγόρος

ΑΣΚΟΥΜΕΝΟΙ ΚΑΙ ΝΕΟΙ ∆ΙΚΗΓΟΡΟΙ ΥΠΟΨΗΦΙΟΙ ΣΤΙΣΕΠΕΡΧΟΜΕΝΕΣ ∆ΗΜΟΤΙΚΕΣ - ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΕΣ ΕΚΛΟΓΕΣ

Ο Ευστάθιος Αναλυτής του Χαραλάmicroπους γεννήθηκε το 1976 στη Γλυ-φάδα Σπούδασε νοmicroικά στο ∆ηmicroοκρίτειο Πανεπιστήmicroιο Θράκης και έκανε microετα-πτυχιακό στο Πανεπιστήmicroιο Αθηνών Είναι δικηγόρος και έχει διατελέσει microέλοςτου ∆Σ της ΕΑΝ∆Α Κατέρχεται υποψήφιος δηmicroοτικός σύmicroβουλος στο ∆ήmicroοΓλυφάδας microε τον συνδυασmicroό laquo∆υνατή Γλυφάδαraquo του Κώστα Κοκκόρη

Ο Μιχαήλ Άγγελος Βουράκης γεννήθηκε και ζει στην Αθήνα Κατάγεταιαπό την Κρήτη Είναι 26 χρονών microάχιmicroος ∆ικηγόρος απόφοιτος Νοmicroικής Κοmicroο-τηνής microε microεταπτυχιακό στο ιδιωτικό δίκαιο Κατέρχεται υποψήφιος περιφερεια-κός σύmicroβουλος κεντρικού τοmicroέα Αθηνών περιφέρειας Αττικής microε το συνδυασmicroότου Γιάννη Σγουρού

Η Νικουλίτσα Γκίτσα (Niculita Ghita) γεννήθηκε το 1971 στη ΡουmicroανίαΕίναι απόφοιτος Νοmicroικής και ασκούmicroενη δικηγόρος στο ∆ικηγορικό Σύλλογο Αθη-νών microε επιπλέον πολυετή εmicroπειρία σε διερmicroηνεία-microετάφραση Marketing SalesManagement και Human Resurce Είναι Αντιπρόεδρος της Ένωσης Μετανα-στών Ελλάδος Κατέρχεται υποψήφια δηmicroοτική σύmicroβουλος στο ∆ήmicroο Ηρακλείουmicroε το συνδυασmicroό laquoΗράκλειο - Ανθρώπινη Πόληraquo του Νίκου Μπάmicroπαλου

N-ΕΑΝ∆Α - 31

wwweandagr

Ο Παντελής ∆αβερώνας γεννήθηκε το 1981 στην Αθήνα Σπούδασε νοmicroικά στο ∆ηmicroοκρίτειοΠανεπιστήmicroιο Θράκης και στο Πανεπιστήmicroιο Αθηνών Είναι Νοmicroικός Σύmicroβουλος της ΕλληνικήςΕταιρείας ∆υσλεξίας και του Συλλόγου Προστασίας Αγέννητου Παιδιού laquoΗ ΑΓΚΑΛΙΑraquo Κατέρχεταιυποψήφιος δηmicroοτικός σύmicroβουλος στη Γλυφάδα microε το συνδυασmicroό laquoΑνοιχτοί Ορίζοντεςraquo της Αθη-νάς Λυγνού

Ο Νικόλαος Καρυστινός γεννήθηκε το 1977 στην Αθήνα Σπούδασε νοmicroικάστην Αθήνα και στο Παρίσι Είναι microάχιmicroος δικηγόρος από το 2003 ∆ιετέλεσεmicroέλος του ∆Σ της ΕΑΝ∆Α (2008-2010) και της Κοινωνίας των Νοmicroικών Κα-τέρχεται υποψήφιος δηmicroοτικός σύmicroβουλος στο ∆ιόνυσο microε το συνδυασmicroόlaquoΕνωτική Πρωτοβουλίαraquo του Γιάννη Καλαφατέλη

Η Ανδριανή ∆ιον Μαρίνου είναι ∆ικηγόρος απόφοιτος Νοmicroικής Αθηνώνmicroε microεταπτυχιακές σπουδές στο ∆ιεθνές Εmicroπορικό ∆ίκαιο Είναι microέλος του Συνδέ-σmicroου Ελλήνων Εmicroπορικολόγων και του Συνδέσmicroου Αποφοίτων ΦιλεκπαιδευτικήςΕταιρείας Κατέρχεται υποψήφια σύmicroβουλος 5ης ∆ηmicroοτικής Κοινότητας του∆ήmicroου Αθηναίων microε το συνδυασmicroό laquoΑθήνα Πόλη της Ζωής microαςraquo του ΝικήταΚακλαmicroάνη

Η Αλίκη Σπανδάγου είναι ∆ικηγόρος απόφοιτος της Νοmicroικής Σχολής του ∆ηmicroοκρίτειου Πα-νεπιστηmicroίου Θράκης και της Γαλλικής Φιλολογίας του Πανεπιστηmicroίου Αθηνών microε microεταπτυχιακέςσπουδές στο Πανεπιστήmicroιο του Nottingham στον τοmicroέα των ∆ιεθνών Σχέσεων Κατέρχεται υπο-ψήφια δηmicroοτική σύmicroβουλος στην Αγία Παρασκευή microε το συνδυασmicroό laquoΗ Πόλη Μαςraquo του ΒασίλουΖορmicroπά

Ο ∆ηmicroήτριος Τζάνος γεννήθηκε το 1981 και microεγάλωσε στη Γλυφάδα Σπούδασε νοmicroικά στο∆ηmicroοκρίτειο Πανεπιστήmicroιο Θράκης και έκανε microεταπτυχιακές σπουδές στο αστικό δίκαιο Είναι ∆ι-κηγόρος microέλος του ∆Σ της ΕΑΝ∆Α Κατέρχεται υποψήφιος στο ∆ήmicroο Γλυφάδας microε το συνδυα-σmicroό laquoΜαζί για τη Γλυφάδαraquo του Μιλτιάδη Βαρβιτσιώτη

Η Ανδρονίκη Φαρατζή γεννήθηκε το 1982 στην Αθήνα και microεγάλωσε στηΓλυφάδα Αποφοίτησε από το 1ο Γενικό Λύκειο Γλυφάδας Τελείωσε τη ΝοmicroικήΣχολή το 2004 και έκτοτε ασκεί microάχιmicroη δικηγορία Κατέρχεται υποψήφια δηmicroοτικήσύmicroβουλος στο ∆ήmicroο Γλυφάδας microε το συνδυασmicroό laquoΑνοιχτοί Ορίζοντεςraquo τηςΑθηνάς Λυγνού

Η Αναστασία Χρόνη γεννήθηκε το 1987 στο Μαρούσι Σπούδασε στη Νο-microική Σχολή Αθηνών στο Αmicroερικάνικο Κολέγιο Αθηνών (Deree) και στο Πανεπι-στήmicroιο Queen Mary του Λονδίνου Είναι Ασκούmicroενη ∆ικηγόρος από το 2009Κατέρχεται υποψήφια δηmicroοτική σύmicroβουλος στο Μαρούσι microε το συνδυασmicroόlaquoΑνθρώπινη Πόληraquo του Γιώργου Πατούλη

32 - N-ΕΑΝ∆Α

Page 10: Τεύχος 1ο

ρούνται αυτοί που πέτυχαν στον τόπο διαmicroονής τους)Οι άνθρωποι αυτοί συντηρούσαν άλλο ένα σπίτι για να microπορέσεις εσύ να κάνεις το όνειρό

σου πραγmicroατικότητα Εδώ πρέπει να παραδεχθούmicroε βέβαια ότι η φοιτητική ζωή σε αντάmicroειψε γιατις θυσίες που έκανες αλλά η οικονοmicroική αφαίmicroαξη των γονιών σου συνεχίστηκε microέχρι την από-κτηση του πτυχίου Και στην απόκτηση αυτού τα κεράσmicroατα έδινα και έπαιρναν και ήρθε η ώρανα πάρεις πίσω τα χρήmicroατα που τόσα χρόνια έδιναν οι γονείς σου για να έχεις εσύ ένα καλύτεροmicroέλλον

Φυσικά κάτι τέτοιο δε συνέβηΕίτε επέστρεψες στο πατρικό σου και από εκεί ξεκίνησες τα πρώτα βήmicroατα σου ως πτυχιούχος

πλέον είτε εγκαταστάθηκες στον τόπο που ήθελες να εργαστείς microε το σπίτι να στο πληρώνουν γιαάλλη microια φορά οι γονείς σου

Μετά από ενδελεχή έρευνα για το γραφείο στο οποίο ήθελες να εργαστείς και έχοντας την πε-ποίθηση ότι έχεις κάνει την καλύτερη επιλογή βάζεις τα καλά σου και ξεκινάς γεmicroάτος όνειρα γιανα εργαστείς

Η προσγείωση στη πραγmicroατικότητα είναι κάτι παραπάνω από σκληρήΟι αρmicroοδιότητές σου ξεκινούν από το να φτιάχνεις καφέ να βγάζεις φωτοτυπίες και φτάνουν

microέχρι να microαζεύεις αποφάσεις από τα δικαστήρια και να καταθέτεις αγωγές Το να δουλέψεις σε δι-κόγραφο microοιάζει microακρινό αν όχι άπιαστο όνειρο

Και όλα αυτά στην προνοmicroιακή αmicroοιβή των 0 έως 500 ευρώΟι φίλοι και γνωστοί σου λένε να microην αποθαρρύνεσαι ότι microετά την άσκηση τα πράγmicroατα θα

είναι καλύτερα κάνεις και εσύ υποmicroονή οπλίζεσαι microε κουράγιο έχοντας την πεποίθηση πως microετην απόκτηση της άδειας ασκήσεως του επαγγέλmicroατος θα καλυτερεύσει η κατάσταση

Φρούδες ελπίδες Οι αmicroοιβές στα περισσότερα γραφεία είναι γύρω στα 800 ευρώ χωρίς φυ-σικά την κάλυψη των ασφαλιστικών εισφορών από microέρους του εργοδότη-δικηγόρου

Από την άλλη να ξεκινήσεις το δικό σου γραφείο είναι σχεδόν ακατόρθωτο Τα έξοδα πολλάο αριθmicroός των δικηγόρων καθιστά δύσκολη την εύρεση πελατών (σχεδόν κάθε οικογένεια έχει καιαπό ένα δικηγόρο) και ο γολγοθάς συνεχίζεται

Είσαι όλη microέρα πάνω κάτω στην ευελπίδων microετά γραφείο microετά ραντεβού και πριν το καταλά-βεις η microέρα έφυγε και εσύ γυρνάς σπίτι σου κουρασmicroένος για να γεmicroίσεις τις microπαταρίες για την επό-microενη δύσκολη microέρα ∆ουλεύεις 12ωρο και αmicroείβεσαι ως χαmicroηλόmicroισθος δηmicroόσιος υπάλληλος καιπολλές φορές λιγότερο

Αλλά παρόλα αυτά εσύ ελπίζεις και πιστεύει ότι θα microπορέσεις να επιβιώσεις να ξεχωρίσειςαπό το πλήθος να τα καταφέρεις

Και εκεί έρχεται το ∆ΝΤ και γκρεmicroίζει και τις όποιες λίγες ελπίδεςΕπιβολή ΦΠΑ (είmicroαστε έmicroποροι) συρρίκνωση δικηγορικής ύλης αφαίmicroαξη του ελληνικού

λαού microε έmicromicroεση συνέπεια το πάγωmicroα της αγοράς άρα και άνευ αντικειmicroένου η παροχή υπηρεσιώνΑλλά και εάν έχεις δουλειά θα πρέπει να κάνεις τάmicroα για να πληρωθείς

Και οι γονείς σου ακόmicroα σε στηρίζουν αν χρειαστείhellip∆ηmicroήτρης Τζάνος

∆ικηγόρος Ταmicroίας ΕΑΝ∆Α

Κρατάει χρόνιαhellip

Πρωινή 28 Φλεβάρη 1979 - Κώστας ΜπέηςΟ δικηγορικός πληθωρισmicroός και η οικονοmicroική κρίση που microαστίζει χρόνια το επάγγελmicroα ανα-

γκάζουν τους νέους δικηγόρους να microπαίνουν ως απλοί υπάλληλοι στα γραφεία των παλιών δίχωςκατοχυρωmicroένη νοmicroοθετικώς σχέση εργασίας και δίχως κατοχυρωmicroένο κατώτατο όριο microηνιαίου microι-σθού Έχει καταντήσει ο παλιός και φτασmicroένος δικηγόρος να είναι ο πιο ασύδοτος εργοδότης καιmicroάλιστα εργοδότης συναδέλφων του

Πρωινή 11 Οκτωβρίου 1978 - Κώστας ΜπέηςΣτις πινακίδες του πρωτοδικείου Αθηνών βλέπει κανείς συχνά ανακοινώσεις microε τις οποίες διά-

wwweandagr10 - N-ΕΑΝ∆Α

φορα δικηγορικά γραφεία ζητούν laquoασκούmicroενη γνωρίζουσα καλώς γραφοmicroηχανήν δια συνεργασίανεπ αmicroοιβήraquo Η πιο εντυπωσιακή αγγελία που είδα τις microέρες αυτές γράφει laquoΑσκούmicroενη γνωρίζουσατην αγγλικήν και ελληνικήν και αγγλικήν γραφοmicroηχανήν ζητείται δι εσωτερικήν εργασίαν εις δικη-γορικόν γραφείονraquo

Χρυσή Ευκαιρία 2010ΓΡΑΦΕΙΟ δικηγορικό στην Κυψέλη ζητεί νέο δικηγόρο για ποινικά θέmicroατα συνεχές ωράριο

ικανοποιητικός microισθός επιθυmicroητό δίπλωmicroα microοτοποδηλάτουΑΣΚΟΥΜΕΝΟΣ -η δικηγόρος ζητείται από microεγάλο δικηγορικό γραφείο στον Πειραιά microε εξει-

δίκευση στο ποινικό δίκαιο για ουσιαστική άσκηση και συνεργασίαΑΠΟΦΟΙΤΟΣ - τελειόφοιτος Νοmicroικής ή ασκούmicroενος microε ή χωρίς microηχανάκι ζητείται για εργασία

ως βοηθός από δικηγορικό γραφείο στην Αθήνα

Από τα παραπάνω διαπιστώνουmicroε ότι οι ασκούmicroενοι και οι νέοι δικη-γόροι ταλαιπωρούνταν από αmicroνηmicroονεύτων χρόνων Καταλαβαίνουmicroε επί-σης ότι η γενιά που κρατάει σήmicroερα τα χαλινάρια της δικηγορίας τα βρήκεκαι αυτή σκούρα από τους προκατόχους της Αλλά δεν καταλαβαίνουmicroεγιατί παρόλα αυτά διαιωνίζονται και γιγαντώνονται οι δύσκολες συνθήκεςγια τους επόmicroενους για τη νέα γενιά δικηγόρων σε ένα περιβάλλον πουολόενα δυσκολεύει δεχόmicroενοι συνεχώς τόσο εξωτερικές επιθέσεις στονκλάδο microας αλλά και microε εσωτερικά προβλήmicroατα (σκάνδαλα) που οδηγούνσυνεχώς στη microείωση της εmicroπιστοσύνης στους θεσmicroούς της δικαιοσύνηςαπό τον δικηγόρο microέχρι τον δικαστή και τον συmicroβολαιογράφο Η τελευταίαδεκαετία είναι πλούσια από τέτοιο υλικό και η επικαιρότητα συνεχώς τρο-φοδοτείται

Οι νέοι δικηγόροι καλούνται να λειτουργήσουν σαν πολύ microικρά εύθραυστα γρανάζια microιας microη-χανής που πλέον δεν αποδίδει τα αναmicroενόmicroενα Προφανώς ο πατριωτισmicroός των microεγαλύτερωνσυναδέλφων δεν είναι αρκετός για να επαφίεται σε αυτόν η τύχη microας Θέλουmicroε έναν σύλλογο πουθα δεχθεί επί ίσοις όροις τους νέους δικηγόρους και θα τους διευκολύνει ποικιλοτρόπως να στα-θούν στα πόδια τους τουλάχιστον για τα πολύ δύσκολα πρώτα βήmicroατα

∆ε θέλουmicroε ούτε ευχολόγια ούτε προτροπές να κάνουmicroε κουράγιο Και εάν κοmicroπάζει κάποιοςαπό το ∆Σ του Συλλόγου ότι βοηθάει τους νέους τότε να το αποδείξει microε microια γενναιόδωρη ανακα-τανοmicroή του microερίσmicroατος εάν φυσικά αυτό θα συνεχίσει να υπάρχει microετά της εφαρmicroογή της ευρω-παϊκής οδηγίας Θέλουmicroε πράξεις και όχι φιλικά χτυπήmicroατα στον ώmicroο

Πριν δυο χρόνια το ζητούmicroενο ήταν εν microέρει η προστασία και εν microέρει η διεκδίκηση Σήmicroεραmicroετά από την πολιτική και οικονοmicroική κατάρρευση της χώρας microας την άφιξη της τρόικας του ∆ΝΤτα νέα microέτρα την υπερήmicroερη πλέον οδηγία Μπόλκενσταϊν και την ψυχολογία microας ρηmicroαγmicroένη τοζητούmicroενο είναι σχεδόν εν συνόλω η προστασία και η εξασφάλιση της βιωσιmicroότητας του κλάδουmicroας Πρέπει να προστατευτούmicroε όχι microόνο έναντι ενός παρωχηmicroένου σε microεγάλο βαθmicroό ∆ΣΑ όχιmicroόνο έναντι στην ασυδοσία ορισmicroένων κοινωνικά ανάλγητων laquomicroεγαλοδικηγόρωνraquondash laquoεπιχειρηmicroα-τιώνraquo αλλά και από τις εξωτερικές επιθέσεις που δεχόmicroαστε Είναι ευνόητο ότι τα πολύ σκληράδηmicroοσιονοmicroικά microέτρα που ελήφθησαν για τους microισθωτούς δηmicroιουργούν την ανάγκη για κοινωνικόαντίβαρο και εξιλαστήριο θύmicroα Το ρόλο αυτό προορίζει το Υπουργείο Οικονοmicroικών στους δικηγό-ρους και στα στεγανά τους που έρχονται να χτυπήσουν βίαια κυρίως τους νέους δικηγόρους πουξεκινούν για να δοκιmicroάσουν τις δυνάmicroεις τους και τις αντοχές τους σε ένα επάγγελmicroα που παλαι-ότερα τουλάχιστον προσέφερε και χρήmicroα και κοινωνική προβολή

Η είσοδος στη δικηγορία για την πλειονότητα των νέων δικηγόρων σηmicroαίνει οικονοmicroική δυ-σπραγία εξαντλητική εργασία και απαράδεκτες συνθήκες άσκησης του δικηγορικού επαγγέλmicroατοςΠαράλληλα το laquoασυmicroβίβαστοraquo τους εmicroποδίζει από την άσκηση κάθε άλλης δραστηριότητας Καιmicroέσα σε όλα αυτά προστέθηκαν και τα καινούρια που λίαν συντόmicroως θα τα βρούmicroε microπροστά microαςτουλάχιστον όσοι αποφασίσουmicroε να microείνουmicroε στη δικηγορία

Είναι γεγονός ότι οι ∆ικηγορικοί Σύλλογοι και οι ∆ικηγόροι βρισκόmicroαστε σε κοmicroβικό σηmicroείο Αναυτό ξεπεραστεί δεν θα υπάρχει επιστροφή Η ξεθεmicroελίωση του επαγγέλmicroατος είναι microπροστά microας

Αλέξανδρος Κ Βαρνάβας∆ικηγόρος Μέλος ∆Σ ΕΑΝ∆Α

wwweandagrN-ΕΑΝ∆Α - 11

ΝΟΜΟΣ ΓΙΑ ΥΠΕΡΧΡΕΩΜΕΝΑ ΝΟΙΚΟΚΥΡΙΑ(Ν38692010)

Το πολυαναmicroενόmicroενο νοmicroοσχέδιο για τη ρύθmicroιση των οφειλών υπερ-χρεωmicroένων νοικοκυριών microετά από πολύmicroηνη καθυστέρηση ψηφίστηκεστη Βουλή και αποτελεί πλέον νόmicroο του Κράτους

Ο νέος νόmicroος δίνει τη δυνατότητα σε φυσικά πρόσωπα που έχουνπεριέλθει σε microόνιmicroη αδυναmicroία πληρωmicroής ληξιπρόθεσmicroων οφειλών τουςνα προβούν σε ρύθmicroιση και απαλλαγή από το υπόλοιπο αυτών

Ειδικότερα ο νόmicroος προβλέπει 4 στάδια ρύθmicroισης1- Εξωδικαστικός συmicroβιβασmicroός προβλέπει την υποχρεωτική

απόπειρα του η οποία αποδεικνύεται microε βεβαίωση του φορέα που τηνέχει αναλάβει Τον εξωδικαστικό συmicroβιβασmicroό microπορούν να αναλάβουν δι-κηγόροι ο Συνήγορος του Καταναλωτή οι καταναλωτικές οργανώσειςκά

2- Αίτηση στο Ειρηνοδικείο η αίτηση περιλαmicroβάνει κατάσταση περιουσίας και εισοδηmicroάτωνοφειλέτη και συζύγου κατάσταση απαιτήσεων πιστωτών σχέδιο διευθέτησης οφειλών

3- Συmicroβιβασmicroός ενώπιον Ειρηνοδικείου ο συmicroβιβασmicroός επιτυγχάνεται microε συmicroφωνία πι-στωτών microε απαιτήσεις άνω του 51 των οφειλών

4- ∆ικαστική ρύθmicroιση οφειλών το δικαστήριο microετά τον έλεγχο εφόσον κρίνει ότι δεν επαρ-κούν τα περιουσιακά στοιχεία και τα εισοδήmicroατά του για την αποπληρωmicroή των χρεών προχωράστη ρύθmicroιση των οφειλών

Ο νόmicroος περιγράφει microια περίπλοκη διαδικασία που πρέπει να ακολουθηθεί η ακολούθηση τηςοποίας όmicroως microπορεί να οδηγήσει σε καταβολή microικρού microέρους οφειλών και σε οριστική απαλ-λαγή των υπολοίπων χρεών

Οι πλέον ευνοηmicroένοι είναι οι οφειλέτες εκείνοι που δεν διαθέτουν στο όνοmicroα τους ακίνητη πε-ριουσία πλην της πρώτης κατοικίας και που διαθέτουν χαmicroηλό οικογενειακό εισόδηmicroα

Ειδική πρόνοια υπάρχει και microεγαλύτερη προστασία για όσους έχουν σοβαρά προβλήmicroαταυγείας ή τελούν σε χρόνια ανεργία ή έχουν ανεπαρκές εισόδηmicroα για την κάλυψη στοιχειωδών βιο-τικών αναγκών ή άλλους λόγους ίδιας βαρύτητας Σε αυτές τις περιπτώσεις microπορεί να ζητηθεί καινα αποφασιστεί από το Ειρηνοδικείο ακόmicroη και η microηδενική καταβολή και η πλήρης απαλλαγήαπό τα χρέη

Επιπλέον ο νέος νόmicroος ορίζει την απαγόρευση πλειστηριασmicroού microέχρι τις αρχές Φεβρου-αρίου της κύριας κατοικίας του οφειλέτη εφόσον η αξία της δεν υπερβαίνει το αφορολόγητοόριο απόκτησης της προσαυξηmicroένη κατά 50 (Σηmicroειώνεται ότι το αφορολόγητο όριο για ένανάγαmicroο φορολογούmicroενο είναι 200000 ευρώ οπότε η αντικειmicroενική αξία της κατοικίας για να microη βγεισε πλειστηριασmicroό δε θα πρέπει να ξεπερνά τις 300000 ευρώ) Υπενθυmicroίζω ωστόσο ότι microε άλληδιάταξη νόmicroου ήδη έχουν απαγορευτεί έως τις 31122010 οι πλειστηριασmicroοί για χρέη έως 200000ευρώ προς τις τράπεζες

Μεγάλη όmicroως προσοχή πρέπει να επιδείξουν οι δανειολήπτες γιατί ο νέος νόmicroος δεν επι-φέρει γενική αναστολή των microέτρων αναγκαστικής εκτέλεσης (κατάσχεση πλειστηριασmicroόςλοιπών περιουσιακών στοιχείων πλην της πρώτης κατοικίας) κατά του οφειλέτη Αυτό επιτυγχά-νεται microόνο microε έκδοση δικαστικής απόφασης (αναστολή εκτελεστικής διαδικασίας) microετά από αίτησητου δανειολήπτη και εφόσον πιθανολογηθεί από το ∆ικαστήριο ότι από την εκτέλεση θα προκληθείουσιώδης βλάβη στα συmicroφέροντα του και ότι θα ευδοκιmicroήσει η αίτηση υπαγωγής του στη ρύθmicroισητου νόmicroου Εάν αυτό πιθανολογηθεί τότε το δικαστήριο που δικάζει microε τη διαδικασία των ασφαλι-στικών microέτρων χορηγεί αναστολή εκτέλεσης έως την έκδοση οριστικής απόφασης επί τουσχεδίου διευθέτησης των οφειλών

Πάντως η κανονική εκτέλεση από τον οφειλέτη ndash δανειολήπτη της ρύθmicroισης χρεών ήτοιτην καταβολή microηνιαίως και για χρονικό διάστηmicroα τεσσάρων ετών ορισmicroένου ποσού για την ικανο-ποίηση των απαιτήσεων των πιστωτών του συmicromicroέτρως διανεmicroόmicroενο επιφέρει την απαλλαγήτου από κάθε τυχόν υφιστάmicroενο υπόλοιπο οφειλής έναντι όλων των πιστωτών

Η εφαρmicroογή του νόmicroου ξεκίνησε από την 1η Σεπτεmicroβρίου ενώ οι αιτήσεις ενώπιον του Ειρη-νοδικείου για τον ενώπιον του συmicroβιβασmicroό θα υποβάλλονται από το Φεβρουάριο 2011

Ιδιαίτερη είναι η αντιmicroετώπιση εφόσον υπάρχει ρευστοποιήσιmicroη περιουσία η εκποίηση της

wwweandagr12 - N-ΕΑΝ∆Α

οποίας κρίνεται απαραίτητη για την ικανοποίηση των πιστωτών Σε αυτή τη περίπτωση ορίζεται εκ-καθαριστής έργο του οποίου θα είναι η εκποίηση της περιουσίας και η σύmicromicroετρη ικανοποίηση τωνπιστωτών

Η προστασία της κύριας κατοικίας και η εξαίρεση της από την ρευστοποιήσιmicroη περιουσίασυνεπάγεται την ικανοποίηση των απαιτήσεων των πιστωτών microέχρι του ποσού του 85 της εmicroπο-ρικής αξίας του ακινήτου microε περίοδο χάριτος και επιτόκιο ενήmicroερης οφειλής ή microέσο επιτόκιο στε-γαστικού δανείου και χωρίς ανατοκισmicroό Η περίοδος της τοκοχρεωλυτικής εξόφλησης της οφειλήςδεν microπορεί να υπερβεί τα 20 έτη

Εν κατακλείδι πρόκειται για έναν ευνοϊκό νόmicroο που αντιmicroετωπίζει σε ικανοποιητικό βαθmicroό τοmicroεγάλο και χρόνιο πρόβληmicroα της υπερχρέωσης των νοικοκυριών ∆εν λείπουν ωστόσο και ορι-σmicroένες παγίδες για τις οποίες πρέπει να επιδειχθεί microεγάλη προσοχή ώστε ο δανειολήπτης ναεπιτύχει την καλύτερη δυνατή ρύθmicroιση των οφειλών του

∆ηmicroήτριος Α Λυρίτσης∆ικηγόρος Μέλος ∆Σ ΕΑΝ∆Α

∆ΙΚΗΓΟΡΙΑ ΜΕ ΦΟΝΤΟ ΤΙΣ ΑΤΕΛΕΙΩΤΕΣ ΟΥΡΕΣ

Το νέο δικαστικό έτος ξεκίνησε και microαζί microε αυτό ξεκίνησε και η ταλαι-πωρία δεκάδων δικηγόρων οι οποίοι σπαταλούν ατέλειωτες ώρες στηνουρά προκειmicroένου να εξυπηρετηθούν στα ∆ικαστήρια της πρώην σχολήςΕυελπίδων

Η κατάσταση στα κτήρια 2 και 5 αν κι αρκετά βελτιωmicroένη σε σχέσηmicroε τους microήνες Ιούνιο και Ιούλιο δεν microπορεί να microας αφήσει αδιάφορουςκαθώς αυτά που βιώσαmicroε κατά τη διάρκεια της προηγούmicroενης χρονιάςδεν επιτρέπουν εφησυχασmicroό Οι αριθmicroοί προτεραιότητας κατά τη διαδικα-σία της κατάθεσης ναι microεν διευκολύνουν τους συναδέλφους καθώς τουςδίνεται η δυνατότητα να παράλληλα να διεκπεραιώνουν κι άλλες υποθέ-σεις τους ωστόσο αρκετοί συνάδελφοι ισχυρίζονται ότι microε αυτόν τοντρόπο microειώθηκε ο συνολικός αριθmicroός δικογράφων που κατατίθενται ανάηmicroέρα

Στα ανωτέρω προβλήmicroατα προστίθενται και αυτά των κτηρίων 4 και 13 Πιο συγκεκριmicroένα ησυνταξιοδότηση 6 γραmicromicroατέων που εργάζονταν στο κτήριο 4 είχε ως αποτέλεσmicroα τα πιστοποιητικάπερί δηmicroοσίευσης η microη διαθήκης να εκδίδονται σχεδόν ένα microήνα microετά την υποβολή της σχετικήςαίτησης ενώ στο κτήριο 13 ο ένας υπάλληλος που εργάζεται στην τακτική πολυmicroελούς δεν επαρκείmicroε αποτέλεσmicroα να σχηmicroατίζονται τεράστιες ουρές και να ταλαιπωρείται microεγάλος αριθmicroός συναδέλ-φων

Όλα τα ανωτέρω έχουν ως αποτέλεσmicroα την καθηmicroερινή ταλαιπωρία και τον εκνευρισmicroό δεκά-δων δικηγόρων και ιδίως ασκουmicroένων και νέων δικηγόρων καθώς εmicroείς είmicroαστε αυτοί που κατάκύριο λόγο ερχόmicroαστε σε επαφή microε τις Γραmicromicroατείες του Πρωτοδικείου ενώ αποκτούν microεγαλύτερεςδιαστάσεις σε συνδυασmicroό microε την ούτως ή άλλως αγχωτική φύση του επαγγέλmicroατος microας και τα ευ-ρύτερα προβλήmicroατα που αντιmicroετωπίζουmicroε

Μέλη του Προεδρείου της ΕΑΝ∆Α πραγmicroατοποίησαν συνάντηση microε τον Πρόεδρο του Τριmicroε-λούς Συmicroβουλίου της ∆ιοίκησης του Πρωτοδικείου Αθηνών τόσο κατά το microήνα Ιούλιο όσο και κατάτο microήνα Σεπτέmicroβριο και του εξέθεσαν τα προβλήmicroατα microας παραθέτοντας και τις δικές microας προτά-σεις για την επίλυση τους Άλλωστε ξεκινώντας από την επίλυση των απλών καθηmicroερινών προ-βληmicroάτων αφενός βελτιώνουmicroε την ποιότητα της καθηmicroερινότητάς microας και αφετέρου αποκτούmicroετην προσδοκία να επιλύσουmicroε και τα πιο σύνθεταhellip

Κυριακή Σταmicroαδιάνου∆ικηγόρος Μέλος ∆Σ ΕΑΝ∆Α

wwweandagrN-ΕΑΝ∆Α - 13

Η ΕΠΙ∆ΡΑΣΗ ΣΤΟ ∆ΙΚΗΓΟΡΙΚΟ ΕΠΑΓΓΕΛΜΑ ΤΗΣΑΝΑΓΝΩΡΙΣΗΣ ΕΠΑΓΓΕΛΜΑΤΙΚΩΝ ∆ΙΚΑΙΩΜΑΤΩΝ

ΣΕ ΚΑΤΟΧΟΥΣ ∆ΙΠΛΩΜΑΤΩΝ ΚΕΝΤΡΩΝΜΕΤΑΛΥΚΕΙΑΚΗΣ ΕΚΠΑΙ∆ΕΥΣΗΣ

Προ περίπου τριών ετών είχα επιχειρηmicroατολογήσει σε ένα άρθροmicroου στο περιοδικό laquoΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΗraquo microε τίτλο laquoΑναθεώρηση του άρ-θρου 16 Σ - Προmicroηθείς ή Επιmicroηθείςraquo περί της αναγκαιότητας ή microη ανα-θεώρησης του άρθρου 16 Σ 197519862001 εν microέσω ενός θυελλώδουςδιαλόγου που είχε ξεκινήσει microετά από την εκπεφρασmicroένη βούληση τηςτότε κυβέρνησης να επιτρέψει διά της τροποποιήσεως της ανωτέρω συ-νταγmicroατικής διάταξης την παροχή πανεπιστηmicroιακής microόρφωσης και απόmicroη κρατικά πανεπιστήmicroια

Οmicroολογώ ότι αν και η δική microου προσωπική θέση είχε υπαγορευτείαπό την τότε επικείmicroενη και τελικώς εκφρασθείσα καταδικαστική βούλησητου ∆ΕΚ σε βάρος της χώρας microας για το λόγο ότι δεν εισήγαγε ήδη απότην δεκαετία του 1980 ένα αξιόπιστο σύστηmicroα αξιολόγησης των διπλω-

microάτων που απονέmicroονταν στη χώρα microας -από κρατικούς και microη- φορείς και απονοmicroής επαγγελmicroα-τικών δικαιωmicroάτων στους αποφοίτους αυτών η πρόσφατη εισαγωγή νοmicroοθετικού πλαισίου στοντοmicroέα αυτών από το Υπουργείο Παιδείας ∆ιά Βίου Μάθησης amp Θρησκευmicroάτων εν τέλει δικαίωσεπλήρως την αρθρογραφική ενασχόλησή microου microε το ζήτηmicroα αυτό

Πλέον έχουν για πρώτη φορά τεθεί όροι και σαφείς προϋποθέσεις αδειοδότησης των κάθε εί-δους Κέντρων Κολλεγίων laquoΠανεπιστηmicroίωνraquo κτλ που ενδηmicroούν στη χώρα microας και παρέχουν ndashκαιαυτό είναι και το ουσιαστικότερο- αmicroφιβόλου ποιότητας υπηρεσίες εκπαίδευσης και γνώσεις ρυθ-microίστηκαν τα ζητήmicroατα της υπηρεσιακής κατάστασης των διδασκόντων σε αυτά τέθηκαν ποιοτικάκριτήρια και έλεγχοι στις προσφερόmicroενες από τους ανωτέρω φορείς γνώσεις αλλά κυρίως καιπάνω από όλα απαγορεύτηκε η δυνατότητα της χρήσης του όρου laquoΠανεπιστήmicroιοraquo ως προσδιο-ριστικού της λειτουργίας και του προορισmicroού τους

Πλέον εναπόκειται στους κατά τόπους επαγγελmicroατικούς συλλόγους να ρυθmicroίσουν το ζήτηmicroατης εγγραφής σε αυτούς των αποφοίτων των ιδρυmicroάτων αυτών και εκεί είναι το επόmicroενο σηmicroαντικόβήmicroα Παρέχεται για πρώτη φορά η δυνατότητα ουσιαστικού ελέγχου από τους καθrsquo ύλην αρmicroόδι-ους (επιmicroελητήρια επαγγελmicroατικές ενώσεις συλλόγους κτλ) των ουσιαστικών προσόντων των εγ-γραφόmicroενων σε αυτούς χωρίς η τυπική ύπαρξη ενός διπλώmicroατος πτυχίου ή όπως αλλιώςενδεχοmicroένως ονοmicroάζεται το σχετικό έγγραφο να αποτελεί άνευ ετέρου προϋπόθεση εγγραφήςστον οικείο σύλλογο κτλ και εποmicroένως απόκτησης των σχετικών επαγγελmicroατικών δικαιωmicroάτωνΑυτό και στο πεδίο της δικηγορίας δηmicroιουργεί νέα δεδοmicroένα Ο ∆ΣΑ έχει τη δυνατότητα microέσω τηςδιενέργειας ουσιαστικών εξετάσεων τόσο προφορικών όσο και γραπτών να αναβαθmicroίσει ποιοτικάτο επάγγελmicroα του δικηγόρου προς δύο πλευρές Η πιστοποίηση ενός minimum ουσιαστικών προ-σόντων που θα διαθέτει ο αιτούmicroενος την εγγραφή του στα οικεία microητρώα θα οδηγήσει αφενόςστην αναβάθmicroιση των παρεχόmicroενων δικηγορικών υπηρεσιών προς τους πολίτες που τις ζητούν καιαφετέρου προς τη δυνητική αποσυmicroφόρηση του δικηγορικού επαγγέλmicroατος από εν δυνάmicroει συνα-δέλφους οι οποίοι αποτυγχάνουν σε αξιόπιστες αντικειmicroενικές και ουσιαστικές εξετάσεις Προϋ-πόθεση για την αποδοχή τέτοιων ρυθmicroίσεων αποτελεί η ύπαρξη σύντοmicroης έστω microεταβατικήςπεριόδου προσαρmicroογής στο νέο σύστηmicroα και η δυνατότητα εκ νέου συmicromicroετοχής στις εξετάσεις

Συmicroπερασmicroατικά θα πρέπει να τονιστεί ότι κάθε αλλαγή προϋποθέτει πως αυτοί τους οποίουςαφορά είναι πρόθυmicroοι και έτοιmicroοι να υποστούν ενδεχόmicroενες παρενέργειες προς γενικότερο όφελοςτου συνόλου Και στο ερώτηmicroα του εάν και κατά πόσον είmicroαστε έτοιmicroοι να ανταποκριθούmicroε ωςκλάδος θα κληθούmicroε σύντοmicroα να απαντήσουmicroε

Απόστολος Γ Ψωmicroάς∆ικηγόρος MSc ∆ηmicroόσιας ∆ιοίκησης

Μέλος ∆Σ ΕΑΝ∆Α

wwweandagr14 - N-ΕΑΝ∆Α

Η συζήτηση περί laquoανοίγmicroατος του δικηγορικούεπαγγέλmicroατοςraquo ως ευκαιρία για ριζικές τοmicroές

∆ύο είναι τα κρίσιmicroα ζητήmicroατα που αναφύονται ως προς εmicroάς από την γενικότερη συζήτησηγια την απελευθέρωση των επαγγελmicroάτων η κατάργηση των γεωγραφικών περιορισmicroών και τωνελάχιστων δικηγορικών αmicroοιβών

Ως προς το πρώτο ζήτηmicroα της κατάργησης των εδαφικών περιορισmicroών δεν microπορεί παρά νακριθεί ως ορθό σχεδόν αυτονόητο σε microια κοινωνία και οικονοmicroία εθνική και υπερεθνική που χα-ρακτηρίζεται από την ελεύθερη διακίνηση υπηρεσιών αγαθών κλπ Πέραν δε αυτού δύσκολαmicroπορούσε να δικαιολογηθεί ικανοποιητικά για ποιο λόγο ο πολίτης που ήθελε να εκπροσωπηθείσε δικαστήριο πχ της Καλαmicroάτας από τον συνήγορο του της Αθήνας θα έπρεπε να επιβαρυνθείοικονοmicroικά διπλά Τέλος ακόmicroα και η ύπαρξη 63 ∆ικηγορικών Συλλόγων σε microια χώρα 10 περίπουεκατοmicromicroυρίων κατοίκων αποτελεί microια ανορθόδοξη και αναποτελεσmicroατική τελικά ανάπτυξη και ορ-γάνωση του επαγγελmicroατικού microας κλάδου

Ως προς το δεύτερο ζήτηmicroα της κατάργησης των ελάχιστων δικηγορικών αmicroοιβών εάν τελι-κώς αυτό συmicroβεί είναι βέβαιο ότι θα προκαλέσει αλυσιδωτά προβλήmicroατα τόσο στους ∆ικηγορικούςΣυλλόγους κυρίως της περιφέρειας στα Ταmicroεία microας αλλά και στα έσοδα του Κράτους όσο καιστους δικηγόρους ιδίως δε τους νέους αλλά και όλους εκείνους τους συναδέλφους που συνερ-γάζονται microε τράπεζες ασφαλιστικές εταιρείες κλπ Επιπλέον ενώ υποστηρίζεται ότι microε την κατάρ-γηση του γραmicromicroατείου προείσπραξης θα αυξηθεί ο ανταγωνισmicroός προς όφελος των πολιτών είναιβέβαιο ότι αυτού του είδους ο laquoανταγωνισmicroόςraquo θα ρίξει κατακόρυφα το επίπεδο των παρεχόmicroενωνυπηρεσιών Άλλωστε είναι ανεδαφικός ο ισχυρισmicroός αυτός δεδοmicroένου ότι ούτως ή άλλως οι έλ-ληνες δικηγόροι είναι από τους χαmicroηλότερα αmicroοιβόmicroενους δικηγόρους στον αναπτυγmicroένο κόσmicroο(βλ και σχετικό άρθρο στην Καθηmicroερινή microε τίτλο laquoΟι laquoφθηνότεροιraquo δικηγόροι της Ευρώπηςraquo στις12-9-2010 httpnewskathimerinigr4dcgi_w_articles_ell_2_12092010_414748 αλλά και εκείνοmicroε τίτλο laquordquoΦέσιrdquo και βερεσέ στους δικηγόρους από τους πελάτεςraquo στις 8-8-2010httpnewskathimerinigr4dcgi_w_articles_ell_2_08082010_410845

Ακόmicroα όmicroως και αν τελικά η κυβέρνηση προχωρήσει στην κατάργηση του γραmicromicroατείου προ-είσπραξης τα προβλήmicroατα που θα δηmicroιουργηθούν θα είναι τέτοιας εκτάσεως που σύντοmicroα θαβρεθεί κάποιος άλλος τρόπος laquoαναπλήρωσηςraquo τους Θα προσαρmicroοστούmicroε λοιπόν και σε αυτήτην πραγmicroατικότητα αν χρειαστεί όπως έγινε και microε τον ΦΠΑ

Τα προβλήmicroατα ωστόσο του δικηγορικού λειτουργήmicroατος στην Ελλάδα δεν είναι αυτά Καιmicroόνον η ασχετοσύνη όσων οmicroιλούν περί laquoανοίγmicroατος του δικηγορικού επαγγέλmicroατοςraquo στην Ελ-λάδα καταδεικνύεται Τα κάτωθι στοιχεία είναι διαφωτιστικά Η αναλογία δικηγόρων προς κατοίκουςστην χώρα microας είναι 1 προς 213 στην Αθήνα 1 προς 211 στη Θεσσαλονίκη 1 προς 513 στο Ηρά-κλειο Κρήτης 1 προς 533 στην Κέρκυρα 1 προς 753 στην Ρόδο Συνολικά δε υπάρχουν 43000δικηγόροι σε όλη την χώρα εκ των οποίων οι 22000 βρίσκονται στην Αθήνα Σε σχέση δε microεάλλες χώρες της ΕΕ η αναλογία ανά 100000 κατοίκους είναι η εξής 342 στην Ελλάδα 290 στηνΙταλία 244 στην Πορτογαλία και 168 στην Γερmicroανία

Από τα ανωτέρω στοιχεία είναι προφανές ότι η συζήτηση περί laquoανοίγmicroατοςraquo είναι αποπρο-σανατολιστική ∆υστυχώς όmicroως και οι Σύλλογοι microας έπεσαν στην παγίδα αυτή αντιδρώντας σταανωτέρω microέτρα αντί να κατευθύνουν την συζήτηση και τον διεκδικητικό αγώνα στα πραγmicroατικάπροβλήmicroατα τα οποία συmicroπεραίνονται ευχέρως από τους αριθmicroούς που παρατέθηκαν πιο πάνωΑν προστεθούν δε σε αυτά και τα εξής 50 των δικηγόρων της Αθήνας δεν έκανε ούτε microία πα-ράσταση το 2009 και ότι κάθε χρόνο 1200 συνάφελφοι εισέρχονται στο επάγγελmicroα ενώ αποχω-ρούν 400 είναι καταφανές πόσο αποπροσανατολιστική είναι η συζήτηση που γίνεται

Ταυτόχρονα όmicroως η σηmicroερινή συγκυρία είναι microια χρυσή ευκαιρία για τον κλάδο microας να laquoεξα-ναγκάσειraquo όλους τους θεσmicroικούς φορείς να ασχοληθούν και να αντιmicroετωπίσουν microε ρεαλισmicroόεπαγγελmicroατισmicroό και απαλλαγmicroένοι από τον φόβο του καταραmicroένου πολιτικού κόστους ο οποίοςδυστυχώς διατρέχει και τις ηγεσίες των Συλλόγων microας τα πραγmicroατικά προβλήmicroατα την εισροήκάθε χρόνο εκατοντάδων φοιτητών στις Νοmicroικές Σχολές της χώρας και κατrsquo αποτέλεσmicroα εκατο-

wwweandagrN-ΕΑΝ∆Α - 15

Άρθρα - Προβληmicroατισmicroοί

ντάδων νέων δικηγόρων στους Συλλόγους (ας προσθέσουmicroε σε αυτούς microάλιστα και τους εκτός συ-νόρων ερχόmicroενους) την έλλειψη οποιασδήποτε καθαυτής αξίας της άδειας ασκήσεως επαγγέλmicroα-τος λόγω του τρόπου διεξαγωγής των εξετάσεων και της επικρατούσας νοοτροπίας τηνγεωγραφική και αριθmicroητική διάρθρωση των Συλλόγων microας την απαξίωση του λειτουργήmicroατος microαςαπό εσωτερικούς και εξωτερικούς παράγοντες την παντελή έλλειψη πρόνοιας για τους νέους δι-κηγόρους τον αναχρονιστικό τρόπο λειτουργίας των δικαστηρίων και των γραmicromicroατειών τους microεπολλαπλές επιπτώσεις και σε εmicroάς και πολλά παρεmicroφερή ζητήmicroατα

Είναι λοιπόν microια χρυσή ευκαιρία να ανοίξει ένας ειλικρινής διάλογος microε θάρρος από όλουςτους φορείς προκειmicroένου να αντιmicroετωπιστούν οι παθογένειες του χώρου microας Άλλωστε οι λύσειςστα περισσότερα από τα προβλήmicroατα αυτά microόνον χρήmicroατα δεν απαιτούν αν θέλουmicroε να συνυπο-λογίσουmicroε και την οικονοmicroική κατάσταση της χώρας Πολύ φοβούmicroαι ωστόσο ότι η ευκαιρία αυτήθα χαθεί και laquoπερί άλλων θα τυρβάζουmicroεraquo και microε δική microας ευθύνη

Να αγωνιστούmicroε microε πάθος να απέχουmicroε επrsquoαόριστον αλλά να το κάνουmicroε για τους σωστούςλόγους

∆ηmicroήτρης Χρ Αναστασόπουλος∆ικηγόρος ∆ιαχειριστής της ιστοσελίδας wwwethemisgr

Σκέψεις microε αφορmicroή την υπrsquo αριθmicroόν 38492009 απόφαση τηςΟλοmicroελείας του Συmicroβουλίου της Επικρατείας σχετικά microε

την microεταστροφή του χαρακτήρα της ανακοπήςως παράλληλης προσφυγής

Όπως είναι γνωστό για την άσκηση των ενδίκων βοηθηmicroάτων ενώ-πιον των διοικητικών δικαστηρίων πέρα από τις γενικές προϋποθέσεις(πχ ικανότητα διαδίκου ικανότητα για δικαστική παράσταση) θα πρέπεινα συντρέχουν και οι ειδικές προϋποθέσεις παραδεκτού microεταξύ τωνοποίων συγκαταλέγεται η έλλειψη παράλληλης προσφυγής Σε περί-πτωση microη συνδροmicroής οιασδήποτε εκ των ως άνω προϋποθέσεων τοασκηθέν και κρινόmicroενο ένδικο βοήθηmicroα θα απορριφθεί από το αρmicroόδιοδικαστήριο ως απαράδεκτο στερώντας από τον διοικούmicroενο την επί τηςουσίας της υποθέσεώς του παροχή δικαστικής προστασίας Για το λόγοαυτό ζητήmicroατα που άπτονται επί του παραδεκτού των ενδίκων βοηθηmicroά-των έχουν απασχολήσει πολλάκις τη νοmicroολογία των δικαστηρίων microας καιέχουν αποτελέσει έρεισmicroα για προβληmicroατισmicroό στον νοmicroικό κόσmicroο

Το Συmicroβούλιο της Επικρατείας microε την υπrsquo αριθmicroόν 38492009 απόφαση της Ολοmicroελείας τουκαταλήγει επί του ζητήmicroατος εάν η άσκηση ανακοπής κατά του νόmicroιmicroου τίτλου microετά τη θέση σε ισχύτου Κώδικα ∆ιοικητικής ∆ικονοmicroίας (Κ∆∆) (Ν27171999 ΦΕΚ Α-97) συνιστά παράλληλη προ-σφυγή που κωλύει την άσκηση αιτήσεως ακυρώσεως κατά της αυτής διοικητικής πράξεως ότανπέραν του προσδιορισmicroού του εισπρακτέου ποσού δεν καταλείπονται από αυτήν άλλες διοικητι-κής φύσεως συνέπειες

ΑναλυτικότεραΥπό το προϊσχύσαν του Κ∆∆ καθεστώς είχε παγίως κριθεί (ΟλΣτΕ 1051991 ΟλΣτΕ

4861991 ΣτΕ 36721992 ΣτΕ 12951993 ΣτΕ 8091995 ΣτΕ 38051996 ΣτΕ 30881998 ΣτΕ44611998 ΣτΕ 39331999 ΣτΕ 18972003) ότι από το συνδυασmicroό των διατάξεων των άρθρων2 sect 1 και 73 του Κώδικα Εισπράξεως ∆ηmicroοσίων Εσόδων (ΚΕ∆Ε) που κυρώθηκε microε το νδ3561974 και του άρθρου 1 sect 2 περια του ν14061983 τα τακτικά διοικητικά δικαστήρια ήταν αρ-microόδια για την εκδίκαση της ανακοπής κατά του νόmicroιmicroου τίτλου όταν η υποκείmicroενη σχέση είναισχέση δηmicroοσίου δικαίου Κατά την εκδίκαση δε της ανακοπής τα διοικητικά δικαστήρια είχαν τηνεξουσία να εξετάσουν microετά από ουσιαστική έρευνα του πραγmicroατικού της υποθέσεως και να ανα-γνωρίσουν την ύπαρξη και την έκταση της αξιώσεως του ∆ηmicroοσίου που απέρρεε από το νόmicroιmicroο

wwweandagr16 - N-ΕΑΝ∆Α

wwweandagr

τίτλο ή την ανυπαρξία της αξιώσεως αυτής όχι όmicroως και να ακυρώσουν τον τίτλο αυτό Με τηναναγνώριση αυτή ο νόmicroιmicroος τίτλος καθίστατο ανενεργός και επήρχετο microαταίωση των επαχθών γιατον οφειλέτη συνεπειών της διοικητικής εκτέλεσης Υπό τα ανωτέρω δεδοmicroένα η άσκηση κατάτου νόmicroιmicroου τίτλου της προβλεπόmicroενης στο άρθρο 73 του ΚΕ∆Ε ανακοπής παρείχε ισοδύναmicroηδικαστική προστασία microε το ένδικο βοήθηmicroα της αιτήσεως ακυρώσεως ή προσφυγής και ως εκ τού-του συνιστούσε παράλληλη προσφυγή

Η αλλαγή του νοmicroοθετικού καθεστώτος microε την εισαγωγή στον Κ∆∆ ειδικών διατάξεων σχε-τικών microε την ανακοπή κατά πράξεων διοικητικής εκτέλεσης (άρθρα 216-225) προκάλεσε έντονοπροβληmicroατισmicroό ως προς το εάν η αλλαγή αυτή συνεπήγετο και τη microεταστροφή του χαρακτήρατης ανακοπής κατά του νόmicroιmicroου τίτλου ως παράλληλης προσφυγής Χαρακτηριστική είναι η υπrsquoαριθmicroόν 35292001 απόφαση επταmicroελούς συνθέσεως του ∆΄ Τmicroήmicroατος του ΣτΕ η οποία γιαπρώτη φορά αντιmicroετώπισε υπό την ισχύ του Κ∆∆ το ανακύψαν ζήτηmicroα του χαρακτήρα της ανα-κοπής κατά του νόmicroιmicroου τίτλου δηλαδή κατά της καταλογιστικής πράξης είσπραξης χρηmicroατικούποσού κατά τις διατάξεις του ΚΕ∆Ε ως παράλληλης προσφυγής

Κατά την άποψη της πλειοψηφίας η οποία επικράτησε microέχρι και το 2007 η microεταγενέστερη διά-ταξη του άρθρου 217 Κ ∆∆ όπως ευθέως συνάγεται από τον τίτλο και το γράmicromicroα της αλλά καιαπό την οικεία εισηγητική έκθεση σκοπεί στην εξαντλητική ρύθmicroιση του σχετικού ζητήmicroατος και δενπροβλέπει πλέον τη δυνατότητα ασκήσεως ενώπιον των διοικητικών δικαστηρίων ανακοπής κατάτων microονοmicroερών εκτελεστών πράξεων της ∆ιοικήσεως που συνιστούν νόmicroιmicroο τίτλο υπό την έννοιατου άρθρου 2 sect 1 και 2 περίπτωση α του ΚΕ∆Ε Κατά συνέπεια από της θέσεως σε ισχύ τουΚ∆∆ και εφεξής (και υπό την προϋπόθεση ότι κατά των πράξεων αυτών δεν προβλέπεται στονόmicroο η άσκηση άλλου ενδίκου βοηθήmicroατος εκ της ασκήσεως του οποίου θα εγεννάτο διοικητικήδιαφορά ουσίας) οι εν λόγω πράξεις δεν υπόκεινται πλέον σε ένδικο βοήθηmicroα ικανό να παράσχειισοδύναmicroη προς την αίτηση ακυρώσεως δικαστική προστασία και ως εκ τούτου παραδεκτώςαπό της απόψεως αυτής προσβάλλονται microε αίτηση ακυρώσεως Εν όψει των ανωτέρω η προ-σβαλλοmicroένη πράξη microε την οποία διατάσσεται η επιστροφή στο ∆ηmicroόσιο χρηmicroατικού ποσού ει-σπραττοmicroένου κατά τις διατάξεις περί εισπράξεως δηmicroοσίων εσόδων δεν υπόκειται πλέον στοένδικο βοήθηmicroα της ανακοπής

Η microειοψηφία που διετυπώθη στην ανωτέρω απόφαση από τον Πρόεδρο Μ Βροντάκη βάσειτης οποίας η ανακοπή συνιστά παράλληλη προσφυγή υιοθετήθηκε τελικώς αν και microε άλλη αιτιο-λογία από την επταmicroελή σύνθεση του Β΄ Τmicroήmicroατος του ΣτΕ το 2007 (1859 1860 1861 18621863 1864 1865 1866 1867 186818692007) Κατά τούτο η ανακοπή κατά του νοmicroίmicroου τίτλουη οποία αποτελεί παράλληλη προσφυγή που κωλύει την άσκηση αιτήσεως ακυρώσεως κατά τηςαυτής πράξεως όταν δεν καταλείπονται άλλες διοικητικής φύσεως συνέπειες εξακολουθεί ναπροβλέπεται ως ένδικο βοήθηmicroα και microετά την εισαγωγή του Κ∆∆ δοθέντος ότι δεν εσκοπήθη τέ-τοιας φύσεως και εκτάσεως νοmicroοθετική microεταβολή η οποία θα είχε ως συνέπεια την εκδίκαση εφε-ξής υποθέσεων αρmicroοδιότητας του διοικητικού πρωτοδικείου από το ΣτΕ Άλλωστε τέτοια βούλησηδεν προκύπτει ούτε από την αιτιολογική έκθεση

Κατά συνέπεια δεδοmicroένης της σπουδαιότητας του τεθέντος ζητήmicroατος και της προηγούmicroενηςαντίθετης νοmicroολογίας το Τmicroήmicroα έκρινε αναγκαία την παραποmicroπή του στην Ολοmicroέλεια του ∆ικα-στηρίου Εντούτοις microεταστροφή της πάγιας νοmicroολογίας των διοικητικών δικαστηρίων δεν επιτεύ-χθη Επί της υπrsquo αριθmicroόν 18662007 αποφάσεως επταmicroελούς συνθέσεως του Βrsquo Τmicroήmicroατος τουΣτΕ εξεδόθη η 38492009 απόφαση της Ολοmicroελείας η οποία ενέmicroεινε στην αρχικώς διατυπωθείσαάποψη περί του χαρακτήρα της ανακοπής και εν συνεχεία επακολούθησε σειρά οmicroοίων αποφά-σεων (ΟλΣτΕ 8282010 ΟλΣτΕ 8292010) Επικράτησε λοιπόν η άποψη ότι από της θέσεως σεισχύ του Κ∆∆ και εφεξής (και υπό την προϋπόθεση ότι κατά του νόmicroιmicroου τίτλου δεν προβλέπεταιστο νόmicroο η άσκηση άλλου ενδίκου βοηθήmicroατος εκ της ασκήσεως του οποίου θα εγεννάτο διοικη-τική διαφορά ουσίας) ο νόmicroιmicroος τίτλος δεν υπόκειται πλέον σε ένδικο βοήθηmicroα ικανό να παράσχειισοδύναmicroη προς την αίτηση ακυρώσεως δικαστική προστασία Με άλλα λόγια τα διοικητικά δικα-στήρια στηρίζονται στην αδιάστικτη διατύπωση του Κ∆∆ που δεν προβλέπει την προσβολή τουνόmicroιmicroου τίτλου microε ανακοπή και ως εκ τούτου αποφαίνονται ότι παραδεκτώς προσβάλλεται ηπράξη αυτή microε αίτηση ακυρώσεως

Ευαγγελία-∆όξα Κουσιουρή∆ικηγόρος

N-ΕΑΝ∆Α - 17

Η αναγκαιότητα microιας συνεργασίας ΕΕ και Συmicroβουλίου της Ευρώπηςσε θέmicroατα microεταναστευτικής πολιτικής

Κατά τη διάρκεια των τελευταίων ετών το Συmicroβούλιο της Ευρώπης εξέφρασε ένα έντονο εν-διαφέρον όσον αφορά την τύχη των lsquorsquoπαράνοmicroωνrsquorsquo microεταναστών Το ενδιαφέρον αυτό συmicroβαδίζειmicroε τις κοινωνικές αρχές και τις αρχές δικαίου πάνω στις οποίες βασίζονται οι δραστηριότητες τουΣυmicroβουλίου της Ευρώπης

Στη συγκεκριmicroένη περίπτωση κάνουmicroε χρήση της έκφρασης lsquorsquoπαράτυπη microετανάστευσηrsquorsquoκαθώς ο όρος lsquorsquoπαράνοmicroοςrsquorsquo έχει επικριθεί εξαιτίας της lsquorsquoεγκληmicroατικήςrsquorsquo1 του υποδήλωσης Σπάνιαοι microετανάστες που εισχωρούν λαθραία ή παραmicroένουν παράνοmicroα σε microια χώρα microπορούν να θεω-ρηθούν ως lsquorsquoεγκληmicroατίες΄rsquo microε την κυριολεκτική έννοια του όρου Η συγκεκριmicroένη άποψη έγινε απο-δεκτή από τον Ειδικό Επίτροπο των Ηνωmicroένων Εθνών επί των δικαιωmicroάτων των microη υπηκόων οοποίος δήλωσε πως η δυνατότητα των κρατών να απαιτήσουν την έξοδο των προσώπων πουβρίσκονται στην εδαφική τους κυριαρχία χωρίς εξουσιοδότηση δεν microπορεί να είναι απεριόριστη2Την ίδια προσέγγιση άλλωστε ακολουθούν το Συmicroβούλιο της Ευρώπης και διεθνείς οργανισmicroοίόπως ο ∆ιεθνής Οργανισmicroός Εργασίας ο ∆ιεθνής Οργανισmicroός Μεταναστεύσεων κα

Ο αγώνας ενάντια στις παράτυπες microεταναστεύσεις είναι χωρίς αmicroφιβολία microια δύσκολη υπό-θεση για τις ευρωπαϊκές χώρες καθώς αφορά ένα ιδιαίτερα ευαίσθητο θέmicroα που τείνει να πολώσειτη γνώmicroη του κοινού Από τη microια πλευρά βρίσκονται αυτοί που ανησυχούν για τον έλεγχο των συ-νόρων και της εθνικής ασφάλειας και από την άλλη πλευρά είναι όσοι θεωρούν πρωταρχικό microέ-ληmicroα την προστασία των ανθρωπίνων δικαιωmicroάτων των εν λόγω microεταναστών Επιπλέον η άφιξησε microια χώρα ενός microεγάλου αριθmicroού παράνοmicroων microεταναστών και αιτούντων άσυλο αποτελεί microια σο-βαρή πρόκληση όσον αφορά την ικανότητα του κράτους να διαχειρίζεται τέτοιου είδους καταστά-σεις Ο λανθασmicroένος τρόπος διαχείρισης microπορεί να αποδυναmicroώσει το ίδιο το κράτος microειώνονταςτη δυνατότητά του να αναπτύξει διαύλους νόmicroιmicroης microετανάστευσης3

Ιδιαίτερα σηmicroαντικό ζήτηmicroα αποτελεί και η ασφάλεια των ίδιων των microεταναστών Εκτιmicroάται ότι2000 microετανάστες χάνουν τη ζωή τους κάθε χρόνο στην προσπάθειά τους να διασχίσουν τη Μεσό-γειο από την Αφρική ως την Ευρώπη Εξάλλου εξαιτίας του καθεστώτος αυτού στο οποίο βρίσκο-νται οι παράνοmicroοι microετανάστες ζουν σε microια συνεχή κατάσταση ανασφάλειας και ως εκ τούτουεκτίθενται σε κάθε είδους κίνδυνο ιδίως στις απειλές της εκmicroετάλλευσης και της απέλασης Στις πε-ρισσότερες δυτικές χώρες οι lsquorsquoχωρίς χαρτιάrsquorsquo microετανάστες αποκλείονται από το σύνολο των κοινω-νικών υπηρεσιών συmicroπεριλαmicroβανοmicroένης της κοινωνικής περίθαλψης

Αναζητώντας τρόπους αντίδρασης στις προκλήσεις που αναφέρθηκαν παραπάνω η ΕΕ πα-σχίζει εδώ και χρόνια στη δηmicroιουργία ενός βιώσιmicroου πλαισίου για την ευρωπαϊκή πολιτική microετα-νάστευσης και ασύλου Μάλιστα το Πρόγραmicromicroα της Στοκχόλmicroης 2010-2014 δίνει ιδιαίτερηέmicroφαση στην ενίσχυση του διαλόγου και των δεσmicroών συνεργασίας microεταξύ της ΕΕ και τρίτωνχωρών microε την ενσωmicroάτωση των θεmicroάτων microετανάστευσης στην εξωτερική πολιτική της ΈνωσηςΕπιπλέον σύmicroφωνα microε το Ευρωπαϊκό Σύmicroφωνο για τη microετανάστευση και το άσυλο που εγκρί-θηκε τον προηγούmicroενο χρόνο τα κράτη microέλη ανέλαβαν την υποχρέωση να οργανώσουν τη νόmicroιmicroηmicroετανάστευση λαmicroβάνοντας υπόψη τις προτεραιότητες τις ανάγκες και τις ικανότητες των κρατώνυποδοχής καθώς επίσης και να ενισχύσουν τον έλεγχο της παράνοmicroης microετανάστευσης microέσω τηςπαραποmicroπής ή της εκ νέου αποστολής προς τη χώρα προέλευσης ή διέλευσης

Ωστόσο υπό το πρίσmicroα του Συmicroβουλίου της Ευρώπης οι πολιτικές της ΕΕ παρουσιάζουνορισmicroένες ελλείψεις στην όψη των οποίων ο Οργανισmicroός microε τα 47 κράτη microέλη του δεν πρέπει ναέχει τα microάτια κλειστά Η ανάγκη ενσωmicroάτωσης των ανθρωπίνων δικαιωmicroάτων στις πολιτικές microε-τανάστευσης και ασύλου σε ευρωπαϊκό και εθνικό επίπεδο είναι αδήριτη Επιπλέον η ενσωmicroά-τωση αυτή καθίσταται αποτελεσmicroατική microόνο microε την εναρmicroόνιση των πολιτικών αυτών σε επίπεδοΕΕ και Συmicroβουλίου

Στα πλαίσια αυτά σκόπιmicroη κρίνεται η ουσιαστική συνεργασία microεταξύ Συmicroβουλίου και ΕΕ microεστόχο τη δηmicroιουργία ενός νοmicroικού συστήmicroατος κοινού για όλη την Ευρώπη Αυτή η προσέγγισηθα πρέπει να λαmicroβάνει υπόψη τα ζητήmicroατα που ανακύπτουν στον τοmicroέα των ανθρωπίνων δικαι-ωmicroάτων σε όλα τα στάδια της διαδικασίας συmicroπεριλαmicroβανοmicroένων των σταδίων εξόδου από τηχώρα προέλευσης συνοριακών έλεγχων διατάξεων ελέγχου της παράνοmicroης microετανάστευσης κα-τακράτησης και επιστροφής

Η Κοινοβουλευτική Συνέλευση κατά τη συνεδρίασή της τον Απρίλιο του 2010 πρότεινε στην

wwweandagr18 - N-ΕΑΝ∆Α

wwweandagr

Επιτροπή Υπουργών τη διαmicroόρφωση microιας microεσοπρόθεσmicroης στρατηγικής προκειmicroένου να τεθούνοι προτεραιότητες του Οργανισmicroού στους τοmicroείς αυτούς Ο στόχος είναι να βελτιωθεί η συνοχή καιη λειτουργία της εσωτερικής και εξωτερικής επικοινωνίας Για το σκοπό αυτό κρίθηκε αναγκαίο ναδηmicroιουργηθεί microια πολιτική του Συmicroβουλίου για την προστασία των δικαιωmicroάτων των microεταναστώνάσυλο και την προώθηση της ολοκληρωτικής τους ένταξης στις χώρες υποδοχής

Το Συmicroβούλιο της Ευρώπης θα πρέπει να αναζητήσει τρόπους για να αυξηθεί ο αντίκτυποςκαι η προβολή του έργου του στον τοmicroέα αυτό ∆ιακατέχοντας πλούτο νοmicroικών κανόνων και προ-τύπων έχει το πλεονέκτηmicroα ότι είναι σε θέση να κατευθύνει συνθέτοντας τες τις θέσεις των κυβερ-νήσεων των εθνικών κοινοβουλίων των τοπικών αρχών και της κοινωνίας των ευρωπαίωνπολιτών σε ένα κοινό όραmicroα λύσεων που σχετίζονται microε τη microετανάστευση το άσυλο και τις ευά-λωτες κοινωνικές οmicroάδες Το γεγονός αυτό του δίνει microια σηmicroαντική διαπραγmicroατευτική ισχύ που θαπρέπει να αξιοποιήσει πολύ περισσότερο στις σχέσεις του microε την Ευρωπαϊκή Ένωση

Ζωή-Ελένη Πραγκαστή∆ικηγόρος

1 Βλ σχετικό θεmicroατικό κείmicroενο της Επιτροπής για τα ανθρώπινα δικαιώmicroατα lsquorsquoΗ ποινικοποίηση των microετανα-στεύσεων στην Ευρώπη Ποιες οι επιπτώσεις για τα ανθρώπινα δικαιώmicroαταrsquorsquo ∆ιαθέσιmicroο στο web site της Επιτρο-πής wwcommisionercoeint

2 ΟΗΕ επιτροπή ανθρωπίνων δικαιωmicroάτων 55η συνεδρίαση σηmicroείο 5 της προβλεπόmicroενης ηmicroερήσιας διά-ταξης lsquorsquoΤα δικαιώmicroατα των microη υπηκόωνrsquorsquo

3 Βλ σχετικά Αναφορά της Επιτροπής των microεταναστεύσεων των προσφύγων και των πολιτών Επίτροπος Κα Doris FIALA Ελβετία Συmicromicroαχία των δηmicroοκρατών και των φιλελευθέρων για την Ευρώπη Κοινοβουλευτική Συ-νέλευση Μετανάστες και Πρόσφυγες microια συνεχής πρόκληση για το Συmicroβούλιο της Ευρώπης κειmicro12201 12 Απρι-λίου 2010

Ανωνυmicroία και Blogs οι διαδικασίες υπάρχουναλλά παραmicroένουν αναποτελεσmicroατικές

Η πρόσφατη δολοφονία του δηmicroοσιογράφου Σωκράτη Γκιόλια έφερε στο προσκήνιο ndash microεταξύάλλων ndash το ζήτηmicroα της ανωνυmicroίας των blogs καθώς ο δηmicroοσιογράφος ήταν γνωστό αλλά όχι απο-δεδειγmicroένο ότι διαχειρίζονταν το blog troktiko

To blogging αποτελεί υπέρτατη microορφή έκφρασης άποψης και συνεπώς δηmicroοκρατίας της επο-χής microας Η δηmicroοκρατικότητά του συνίσταται στην αθρόα εύκολη και πρωτογενή τοποθέτηση από-ψεων και ειδήσεων στη απόλυτη δηmicroόσια κριτική το ∆ιαδίκτυο Η δηmicroοκρατικότητα του bloggingυποστηρίζεται από την ίδια την υποδοmicroή του ∆ιαδικτύου αλλά και την φυσική υστέρηση ενός πα-γκόσmicroιου δικαιϊκού συστήmicroατος καθώς το ∆ιαδίκτυο είναι δοmicroηmicroένο microε τρόπο ώστε να microην γνωρίζειδικαιοδοσίες όπως αξιώνει η εφαρmicroογή των νόmicroων οι οποίοι πολλές φορές είναι σε θέση να πε-ριορίσουν άmicroεσα ή έmicromicroεσα την ελεύθερη έκφραση

Τόσο τα sites όσο και τα blogs υπάγονται σε συγκεκριmicroένους νόmicroους όχι όmicroως microόνο τηςχώρας στην οποία laquoδραστηριοποιούνταιraquo αλλά και της χώρας στην οποία διατηρούν τους serversτους ή της χώρας στην οποία βρίσκεται η έδρα της εταιρίας που διαχειρίζεται το site ή της χώραςστην οποία απευθύνονται ή της χώρας από την οποία κάποιος έχει πρόσβαση κοκ

Η ιδιαιτερότητα αυτή συνεπάγεται ιδανικά την δυνατότητα για κάποιον ο οποίος θεωρείται ότιθίγεται από ένα site ή ένα blog να καταφύγει σε διάφορες έννοmicroες τάξεις προκειmicroένου να προα-σπιστεί τα δικαιώmicroατά του microε κριτήρια την ευκολία στην απονοmicroή δικαιοσύνης την πρόσβασηστο φυσικό δικαστή την έκδοση απόφασης σε σύντοmicroο χρονικό διάστηmicroα το κόστος και κυρίωςτην εφαρmicroογή της απόφασης και την ικανοποίηση του θιγέντα

Για παράδειγmicroα εάν κάποιος ελέγχει ένα blog από την κατοικία του στην Αίγυπτο το οποίοφιλοξενείται σε έναν server στις ΗΠΑ και σε αυτό το blog γράφονται συκοφαντίες για κάποιον Έλ-

N-ΕΑΝ∆Α - 19

ληνα ο οποίος κατοικεί στην Ιαπωνία ο θιγείς Έλληνας θα microπορούσε αρχικά να ασκήσει τα νόmicroιmicroαδικαιώmicroατά του σε κάθε microία από τις προαναφερθείσες δικαιοδοσίες Εντούτοις αυτό το οποίο εν-διαφέρει τον θιγέντα δεν είναι microόνο η θεmicroελίωση δικαιοδοσίας αλλά κυρίως η τιmicroωρία του φυσικούαυτουργού και η προσωπική ικανοποίησή του Στο ανωτέρω παράδειγmicroα ο θιγείς Έλληνας δεδο-microένου ότι επιθυmicroεί κυρίως την τιmicroωρία του φυσικού αυτουργού και την προσωπική ικανοποίησήτου microάλλον συνετότερο θα ήταν να εκκινήσει τις νόmicroιmicroες διαδικασίες στην Αίγυπτο Ωστόσο αυτήη έννοmicroη τάξη microπορεί να θεωρεί το blogging προστατευόmicroενη microορφή δηmicroοκρατίας και άρα η κα-τηγορία της συκοφαντίας να microην microπορεί να ευσταθήσει Εναλλακτικά ο θιγείς Έλληνας θα είχε τηδυνατότητα να τιmicroωρήσει εmicromicroέσως τον Αιγύπτιο blogger αναφέροντας το περιστατικό στην εταιρίαπου διατηρεί τον server του blog στις ΗΠΑ η οποία θα microπορούσε ίσως να εmicroποδίσει την λειτουργίατου blog microέχρι να διευκρινιστεί ειδικότερα η υπόθεση

Με αυτά τα δεδοmicroένα καθίσταται σαφές ότι το ∆ιαδίκτυο δεν δύναται να αποτελέσει τις περισ-σότερες φορές ζήτηmicroα microόνο microίας χώρας Επίσης από τα προαναφερθέντα αναδεικνύεται ότι ηεξεύρεση της εύκολης δικαιοδόσίας δεν συνεπάγεται δίχως άλλο την ουσιαστική ικανοποίησητου τυχόν θιγέντα Ειδικότερα κάθε microία δικαιοδοσία συνεπάγεται και microία ξεχωριστή έννοmicroη τάξηη οποία διαθέτει ειδικότερους νόmicroους και άρα περιορισmicroούς στην επιδίωξη της ικανοποίησης τουτυχόν θιγέντα Επίσης είναι σαφές ότι από την στιγmicroή που δεν υπάρχει ένα παγκόσmicroιο δικαιϊκό σύ-στηmicroα οι νόmicroοι στις διάφορες έννοmicroες τάξεις δεν θα είναι ίδιοι και κυρίως θα υπάρχουν περιπτώσειςστις οποίες οι νόmicroοι microίας χώρας θα ρυθmicroίζουν ένα ζήτηmicroα για το οποίο δεν θα υπάρχει πρόβλεψησε κάποια άλλη Ακόmicroη η υπεράνω δικαιδοσιών microορφή του ∆ιαδικτύου δίνει τη δυνατότητα σεοποιονδήποτε το επιθυmicroεί να προστρέξει σε διάφορες έννοmicroες τάξεις προκειmicroένου να διεκδικήσειτα δικαιώmicroατά του και κυρίως την ευκαιρία να απευθυνθεί όχι microόνο σε έναν φυσικό δικαστή

Το τελευταίο διάστηmicroα στη χώρα microας έχει επανέλθει το θέmicroα της ανωνυmicroίας ή microη των χειρι-στών blogs Σχεδόν σε κάθε χώρα του κόσmicroου υπάρχουν εύκολες ή microη διαδικασίες για την άρσητου απορρήτου των χειριστών blogs Ωστόσο το ∆ιαδίκτυο δεν εντάσσεται αποκλειστικά σε κανέναεθνικό δίκαιο microε αποτέλεσmicroα οι διαδικασίες αυτές να καθίστανται πολλές φορές χρονοβόρες καιδαπανηρές microε αποτέλεσmicroα την υπόθαλψη εκείνου που παρανοmicroεί Συνεπαγωγικά οι θιγόmicroενοιαποφεύγουν τη προσφυγή τους στη δικαιοσύνη ενώ από την άλλη πλευρά λίγες είναι οι φορές πουτα δικαστήρια δικαιώνουν τους προσφεύγοντες Για παράδειγmicroα σηmicroαντικές ήταν οι αντιδράσειςκαι οι συζητήσεις οι οποίες ανέκυψαν από την δικαστική απόφαση (82009) της Liskyla Cohen τουανωτάτου ∆ικαστηρίου της Νεάς Υόρκης βάσει της οποία η Google διατάχθηκε να αποκαλύψειτην ταυτότητα blogger ο οποίος είχε αναρτήσει σε blog του Blogger δυσφηmicroιστικά σχόλια για τοmicroοντέλο ∆υστυχώς οι δικαστές ανά το κόσmicroο microε αρκετή φειδώ εκδίδουν τέτοιες αποφάσεις και συ-νεπώς είναι εν microέρει δικαιολογηmicroένη η αποφυγή της δικαστηριακής οδού για τους θιγόmicroενους

Τα blogs ανά το κόσmicroο δεν είναι αυθύπαρκτα αλλά φιλοξενούνται σε συγκεκριmicroένες πλατ-φόρmicroες όπως η Blogger και η Wordpress Η αλήθεια είναι ότι αυτές οι πλατφόρmicroες απλά φιλοξε-νούν το υλικό που επιθυmicroεί ο διαχειριστής του blog αλλά δυστυχώς για εκείνες είναι επώνυmicroες microεαποτέλεσmicroα να υπόκεινται στις δικαστικές ενέργειες του θιγέντα Ο θιγόmicroενος θα πρέπει να έχειτα microέσα να αναζητεί σχετικά εύκολα τις ευθύνες στον φυσικό αυτουργό και όχι στην πλατφόρmicroα∆εν είναι σαφές - δυστυχώς - γιατί στο φυσικό κόσmicroο είναι εύκολο να εντοπιστεί ο φυσικός αυ-τουργός ενός λιβελογραφήmicroατος χωρίς να καταδικαστεί ο έmicroπορος του χαρτιού ενώ στο κόσmicroο του∆ιαδικτύου συmicroβαίνει ακριβώς το αντίθετο Η κύρια δε νοmicroική βάση για την ανωτέρω αντιφατικήπραγmicroατικότητα συνίσταται στη προστασία δεδοmicroένων προσωπικού χαρακτήρα

Κοντολογίς από τη microια πλευρά θα είναι χρήσιmicroο τόσο οι παραγωγοί δικαίου όσο και οι εφαρ-microοστές του να καταλήξουν σε microία συγκεκριmicroένη θέση αναφορικά microε την ανωνυmicroία των blogs απότην άλλη πλευρά όmicroως θα πρέπει να microην ξεχνάmicroε ότι δεν υπάρχει microία έννοmicroη τάξη στο ∆ιαδίκτυοΆλλωστε όπως αποδεικνύεται οι διαδικασίες υπάρχουν αλλά στη ουσία καθίστανται εν τέλει ανα-ποτελεσmicroατικές

Επαmicroεινώνδας Λ Στυλόπουλος∆ικηγόρος LLM

epstylslogrhttpepstylowordpresscom

httptwittercomepstylo

wwweandagr20 - N-ΕΑΝ∆Α

Κυβερνοέγκληmicroαεκσυγχρονισmicroός της ελληνικής νοmicroοθεσίας

σε συνάρτηση microε τη Σύmicroβαση της Βουδαπέστης

Τα επιχειρήmicroατα υπέρ της σηmicroασίας του διαδικτύου σήmicroερα είναι τοδίχως άλλο αυτονόητα Εξίσου όmicroως αυτονόητη είναι και η απαιτητέαασφάλεια στον κυβερνοχώρο δεδοmicroένου ότι σήmicroερα στο διαδίκτυο ανα-πτύσσονται πλέον ψηφιακά οι τοmicroείς της οικονοmicroίας των επικοινωνιώντων microεταφορών της εκπαίδευσης ακόmicroη και της διακυβέρνησης

Στην Ελλάδα το νοmicroικό πλαίσιο για το διαδίκτυο [ν 28672000 περίlaquoΟργάνωσης και Λειτουργίας των Τηλεπικοινωνιώνraquo ν 18051988 οοποίος βασισmicroένος σε γερmicroανικά πρότυπα θέσπισε ή συmicroπλήρωσε τιςσχετικές διατάξεις του Ποινικού Κώδικα (άρθρα 13γ 370Β 370Γ386Α) και αφορά τα εγκλήmicroατα που διαπράττονται microε ηλεκτρονικούςυπολογιστές (Computer crimes)] είναι ήδη ξεπερασmicroένο από την εξέλιξητης τεχνολογίας και την ευρηmicroατικότητα των εγκληmicroατικών του διαδικτύου ndash η δε επικαιροποίησήτου προβάλλει πλέον επιτακτική

Όπως είναι γνωστό στο πλαίσιο του Συmicroβουλίου της Ευρώπης - πέρα από Συστάσεις πχτη Σύσταση No R (89) 9 για το έγκληmicroα microε ηλεκτρονικό υπολογιστή και τη Σύσταση No R (95) 13για τα ποινικά δικονοmicroικά προβλήmicroατα που συνδέονται microε την τεχνολογία των πληροφοριών υπο-λογιστή - έχει καταρτισθεί ∆ιεθνής Σύmicroβαση (Ν 185 Budapest Convention on Cybercrime23112001) για την αντιmicroετώπιση του διαδικτυακού εγκλήmicroατος Σκοπός της Σύmicroβασης είναι ηαποτελεσmicroατική προστασία της κοινωνίας από το έγκληmicroα στον κυβερνοχώρο microε την θέ-σπιση ενιαίου και εναρmicroονισmicroένου microεταξύ των χωρών νοmicroοθετικού πλαισίου το οποίο ναανταποκρίνεται στις εν προκειmicroένω ιδιαιτερότητες και αυξηmicroένες απαιτήσεις Τη Σύmicroβασηαυτή υπογράφει και η Ελλάδα η οποία όmicroως δεν έχει προσαρmicroόσει ακόmicroη τη νοmicroοθεσία τηςσύmicroφωνα microε τις επιταγές των διατάξεων της Σύmicroβασης

Η συσχέτιση της Σύmicroβασης της Βουδαπέστης microε την ισχύουσα ελληνική νοmicroοθεσία έχει ωςαποτέλεσmicroα τη διαπίστωση ότι οι προβλέψεις του έλληνα νοmicroοθέτη microόνον αποσπασmicroατικά και εκπαραδοmicroής συmicroπίπτουν microε microερικές από τις προβλέψεις της Σύmicroβασης Τουναντίον ο έλληνας νο-microοθέτης καλείται να ενσωmicroατώσει πλεόν τις προβλέψεις της εν λόγω σύmicroβασης καθώς υπάρχουνσυmicroπεριφορές για τις οποίες η ελληνική νοmicroοθεσία κρίνεται ανεπαρκής

Συγκεκριmicroένα de lege ferenda -microε αναφορά στη Σύmicroβαση της Βουδαπέστης και την ελληνικήνοmicroοθεσία- ενδεικτικά αναφέρω

- Το ά 3 της Σύmicroβασης αναφέρεται στην παράνοmicroη υποκλοπή δεδοmicroένων Η περίπτωση αυτήκαλύπτεται σήmicroερα microόνο από τον νόmicroο 24721997 για τα προσωπικά δεδοmicroένα ndash περαιτέρω καιγια άλλου είδους δεδοmicroένα φαίνεται ότι το ά 370Α ΠΚ χρήζει συmicroπλήρωσης

- Επιπρόσθετα η αλλοίωση ή διαγραφή δεδοmicroένων δεν τιmicroωρείται σήmicroερα από το ελ-ληνικό δίκαιο καθώς τα ηλεκτρονικά δεδοmicroένα δεν αποτελούν πράγmicroα κατά την έννοια του ά 381ΠΚ το οποίο τιmicroωρεί την φθορά ξένης ιδιοκτησίας Η ελληνική νοmicroοθεσία οφείλει να προσαρmicroοστείπρος αυτήν την κατεύθυνση - σύmicroφωνα και microε το ά 4 της Σύmicroβασης της Βoυδαπέστης προκειmicroέ-νου να προστατεύονται αυτοτελώς τα ηλεκτρονικά δεδοmicroένα Συνεπώς microπορεί να προταθεί η θέ-σπιση microιας αυτοτελούς διατάξεως προκειmicroένου να αποφευχθεί η microερική προστασία τωνηλεκτρονικών δεδοmicroένων πχ από την διάταξη του ά 222 ΠΚ για την υπεξαγωγή εγγράφου (έτσιόπως το laquoέγγραφοraquo ορίζεται στο ά 13 περ γ΄ ΠΚ)

- Επίσης η παράνοmicroη παρεmicroβολή σε σύστηmicroα ndash το laquomicroπλοκάρισmicroαraquo του συστήmicroατος δη-λαδή microε πρακτικές όπως η αποστολή τεράστιου όγκου ηλεκτρονικών microηνυmicroάτων (ldquomail bombingrdquo)ndash microε αποτέλεσmicroα την παρεmicroπόδιση λειτουργίας του συστήmicroατος (ldquodenial of servicerdquo) δεν τιmicroωρεί-ται σήmicroερα στην Ελλάδα αν και κατά τη Σύmicroβαση της Βουδαπέστης η συmicroπεριφορά είναι αξιό-ποινη κατrsquo ά 6 Η απρόσκοπτη λειτουργία των συστηmicroάτων και δικτύων υπολογιστών αποτελείconditio sine qua non για την εύρυθmicroη λειτουργία της οικονοmicroικής ζωής και των εmicroπορικών συναλ-λαγών της διοίκησης και διακυβέρνησης και κάθε πράξης που σήmicroερα λαmicroβάνει χώρα microέσω ηλε-κτρονικού δικτύου Συνεπώς η προστασία από το ελληνικό δίκαιο των συστηmicroάτων απόπαράνοmicroες παρεmicroβολές είναι απαραίτητη

wwweandagrN-ΕΑΝ∆Α - 21

Είναι γεγονός ότι το δίκαιο microάλλον δεν θα microπορέσει ποτέ να προλάβει την τεχνολογική εξέλιξηΩστόσο πιστεύω ότι οι εκδηλώσεις παρεκκλίνουσας συmicroπεριφοράς στο διαδίκτυο ndashαν καιόποτε ενταχθούν σε νόρmicroες σύmicroφωνα microε τις οποίες θα microπορέσουν κιόλας να προσδιοριστούν-microπορούν κατrsquo ουσίαν να αυτοπεριορίζονται στο πλαίσιο microιας αυτορύθmicroισης (soft law ndashlaquoάγουροraquo ή laquoήπιοraquo δίκαιο) έως ότου η πένα του νοmicroοθέτη να κινείται microε microεγαλύτερη ευαισθησίασύmicroφωνα microε τις τεχνολογικές εξελίξεις Σε κάθε περίπτωση η ανάσχεση των εγκληmicroατικών πρά-ξεων στο διαδίκτυο δεν πρέπει να φαντάζει ανέφικτη και επ΄ ουδενί δεν αποτελεί λύση η κατα-φυγή σε άmicroετρες ποινικοποιήσεις

Η σύγχρονη ελληνική έννοmicroη τάξη έχει ανάγκη για microια εκσυγχρονισmicroένη νοmicroοθετική ρύθ-microιση που θα καλύπτει όλο αυτό το ευρύ φάσmicroα των δυνατοτήτων και τρόπων ηλεκτρονικού εγκλή-microατος και θα ανταποκρίνεται στα σύγχρονα τεχνολογικά δεδοmicroένα microια νοmicroοθετική ρύθmicroιση όmicroωςη οποία δεν θα ποινικοποιεί το διαδίκτυο στο όνοmicroα της laquoασφάλειαςraquo αλλά θα εmicroφορείται απόστοιχεία ελευθερίας και θα στοχεύει ιδίως στην πρόληψη του ηλεκτρονικού και διαδικτυακούεγκλήmicroατος πάντοτε βέβαια microε γνώmicroονα τα ανθρώπινα δικαιώmicroατα και την αξία του ανθρώπουΓιατί και κατά τον Βενιαmicroίν Φραγκλίνο laquoΑυτοί που θα θυσίαζαν την ελευθερία για χάρη τηςασφάλειας δεν αξίζουν τίποτα από τα δύοraquo - ldquoThose who would sacrifice liberty for securitydeserve neitherrdquo

Φώτης Σπυρόπουλος∆ικηγόρος Ποινικολόγος Μ∆Ε) Εγκληmicroατολόγος (Μ∆Ε)

υπ ∆ρ Ποινικού ∆ικαίου-Εγκληmicroατολογίας Νοmicroικής Αθηνών

Η νοmicroοθετική αναστολή πλειστηριασmicroώνγια απαιτήσεις κάτω των 200000 ευρώΣχετικά ζητήmicroατα και προβληmicroατισmicroοί

Η αποστράγγιση των εισοδηmicroάτων microε τη microείωση των microισθών και τηναύξηση της φορολογίας έχει δυσχεράνει κάθε προσπάθεια από τηνπλευρά πολιτών και επιχειρήσεων να ανταποκριθούν στις δανειακές τουςυποχρεώσεις προς τα χρηmicroατοπιστωτικά ιδρύmicroατα Εν microέσω οικονοmicroικήςκρίσης microια microικρή ανάσα για τους δανειολήπτες αποτελεί το microέτρο της νο-microοθετικής αναστολής των πλειστηριασmicroών οι οποίοι επισπεύδονται απόπιστωτικά ιδρύmicroατα και εταιρείες παροχής πιστώσεων καθώς και απόεκδοχείς των απαιτήσεων αυτών για την ικανοποίηση απαιτήσεων πουδεν υπερβαίνουν το ποσό των 200000 Σύmicroφωνα microε το άρθρο 40 του ν38582010 microε το οποίο δόθηκε χρονική παράταση στην προβλεπόmicroενηmicroέχρι την 3062010 αναστολή πλειστηριασmicroών βάσει του ν 38142010οι πλειστηριασmicroοί για οφειλές έως και 200000 ευρώ αναστέλλονται microέχρι

και την 31η ∆εκεmicroβρίου 2010Με τη νοmicroοθέτηση της προσωρινής αναστολής πλειστηριασmicroών ανέκυψε το ζήτηmicroα της εφαρ-

microογής ή microη της σχετικής διάταξης στους πλειστηριασmicroούς οι οποίοι επισπεύδονται για ποσό microι-κρότερο των 200000 ευρώ όταν η συνολική απαίτηση βάσει του εκτελεστού τίτλου είναιmicroεγαλύτερη του παραπάνω ποσού Σύmicroφωνα microε την υπrsquo αριθmicro 12010 γνωmicroοδότηση του Αντιει-σαγγελέα του ΑΠ κ Γ Παντελή η αναστολή ισχύει για πλειστηριασmicroούς που επισπεύδονται απότράπεζες ή εταιρείες παροχής πιστώσεως για ποσά κάτω των 200000 ανεξαρτήτως του συνολι-κού ποσού της απαίτησης τους Η άποψη αυτή ερείδεται στη γραmicromicroατική ερmicroηνεία της ρύθmicroισης

wwweandagr22 - N-ΕΑΝ∆Α

Άρθρα Συντακτικής Οmicroάδας

και αποκλείει κάθε άλλη ερmicroηνεία αντίθετη στο σκοπό του νοmicroοθέτη να προστατεύσει τους πολίτεςπου αντιmicroετωπίζουν δυσχέρειες για την εξόφληση των χρεών τους Σύmicroφωνη microε την παραπάνωάποψη τοποθετείται microερίδα της νοmicroολογίας (ΜΠρΚω 4402010 ΕΠολ∆ 2010227middot ΜΠρΛαρ32412009 αδηmicro) ενώ υποστηρίζεται και η αντίθετη εκδοχή κατά την οποία κρίσιmicroο είναι το ποσότης συνολικής απαίτησης(ΜΠρΚορ 23752009 αδηmicro) Ένα σηmicroαντικό επιχείρηmicroα υπέρ της δεύ-τερης άποψης είναι το γεγονός ότι ο περιορισmicroός του ποσού για το οποίο επισπεύδεται ο πλειστη-ριασmicroός σε σχέση προς το συνολικό ποσό του εκτελεστού τίτλου λειτουργεί τελικά προς όφελοςτου ίδιου του καθού η εκτέλεση οφειλέτη

Αναmicroφίβολα η κακόπιστη και καταχρηστική επίσπευση πλειστηριασmicroού από πιστωτικό ίδρυmicroαγια ποσό microικρότερο των 200000 ευρώ αποτελεί βάσιmicroο λόγο ανακοπής του άρθρου 933 (και 936)ΚΠολ∆ Κρίθηκε microάλιστα ότι microετά την άσκηση της ανακοπής χορηγείται βάσει του άρθρου 938ΚΠολ∆ δικαστική αναστολή της αναγκαστικής εκτέλεσης microέχρι την έκδοση δικαστικής απόφασηςακόmicroα και όταν η συζήτηση της ανακοπής προσδιορίσθηκε σε ηmicroεροmicroηνία microεταγενέστερη τηςλήξης της χρονική περιόδου της εκ του νόmicroου αναστολής (ΜΠρΚω 4402010 ΕΠολ∆ 2010227)Πρέπει βέβαια να σηmicroειωθεί ότι η δυνατότητα αναστολής της εκτελεστικής διαδικασίας κατά τηρητή διατύπωση της σχετικής διάταξης περιορίζεται αποκλειστικά στο στάδιο της επίσπευσηςπλειστηριασmicroού Ως εκ τούτου οι διασφαλιστικές των απαιτήσεων των τραπεζών πράξεις ανα-γκαστικής εκτέλεσης όπως η αναγκαστική κατάσχεση ακινήτων διενεργούνται νοmicroίmicroως για όσοχρονικό διάστηmicroα διαρκεί η αναστολή

Σε κάθε περίπτωση η εν λόγω νοmicroοθετική ρύθmicroιση θα πρέπει να ερmicroηνεύεται από τον εφαρ-microοστή του δικαίου στο στενό πλαίσιο του γράmicromicroατος του νόmicroου και microε τρόπο τέτοιο ώστε να microηνκαταστρατηγείται ή να microην υπερακοντίζεται ο προστατευτικός σκοπός του Άλλωστε microε την προ-σωρινή αναστολή των πλειστηριασmicroών περιορίζεται νοmicroοθετικά το δικαίωmicroα εκτελέσεως το οποίοαποτελεί εκδήλωση της αξιώσεως προς παροχή έννοmicroης προστασίας (άρθρο 20 Συντάγmicroατος) Οπεριορισmicroός αυτός επιβάλλεται από κοινωνικούς λόγους προστασίας εν όψει της οικονοmicroικής κρί-σης των οικονοmicroικά ασθενέστερων πολιτών και προβλέπεται για συγκεκριmicroένο χρονικό διάστηmicroαΈτσι το microέτρο της αναστολής θεωρείται ενδεδειγmicroένο και ήπιο microε αποτέλεσmicroα να microην τίθεται ζή-τηmicroα εναρmicroόνισης του microε το Σύνταγmicroα

Ωστόσο σε microια περίοδο έντονης οικονοmicroικής ανασφάλειας είναι εύλογο να γεννάται προβλη-microατισmicroός σχετικά microε την αποτελεσmicroατικότητα του συγκεκριmicroένου microέτρου καθώς και άλλων αντί-στοιχων προσωρινών microέτρων (όπως πχ ο ν 38162010 για τη laquoρύθmicroιση επαγγελmicroατικώνοφειλών προς τα πιστωτικά ιδρύmicroατα κλπraquo) Οι προσωρινές ρυθmicroίσεις οδηγούν σε πρόσκαιρη καιmicroόνο ανακούφιση των οφειλετών και δεν συmicroβάλλουν ουσιαστικά στην οριστική επίλυση των προ-βληmicroάτων των υπερχρεωmicroένων νοικοκυριών και επιχειρήσεων Με τον τρόπο αυτό δίνεται απλώςmicroια παράταση λίγων microηνών στο ασφυκτικό κλίmicroα που έχει δηmicroιουργηθεί λόγω του αλόγιστου δα-νεισmicroού και των συνεχών επιτοκιακών διακυmicroάνσεων

Η ευκαιριακή παρέmicroβαση του νοmicroοθέτη στο σύστηmicroα αναγκαστικής εκτέλεσης δεν προσφέρειτις αναγκαίες λύσεις στα ζητήmicroατα προστασίας των υπερχρεωmicroένων οφειλετών κυρίως δε ότανισχύουν οι σχετικές microε την αναγκαστική εκτέλεση ευνοϊκές ρυθmicroίσεις υπέρ των ανωνύmicroων εται-ρειών βάσει του ειδικού καθεστώτος του νδ 1771381923 Επιπλέον οι κρίσιmicroες παρεmicroβάσειςγια την προστασία των καταναλωτών θα πρέπει να αναζητηθούν στο χώρο του ουσιαστικού δι-καίου Το microέγεθος της οικονοmicroικής κρίσης απαιτεί καινοτόmicroες πρωτοβουλίες και θεσmicroικές παρεmicro-βάσεις microε επίκεντρο τον εξορθολογισmicroό του δανειοληπτικού συστήmicroατος και την εξυγίανση τουπλαισίου λειτουργίας των τραπεζών

Αναστασία ΒλαχοκυριάκουΑσκούmicroενη ∆ικηγόρος

wwweandagrN-ΕΑΝ∆Α - 23

ΚΑΤΑΧΡΗΣΤΙΚΟΙ ΓΕΝΙΚΟΙ ΟΡΟΙ ΣΥΝΑΛΛΑΓΩΝΣΕ ΣΥΜΒΑΣΕΙΣ ΜΕ ΤΡΑΠΕΖΙΚΑ Ι∆ΡΥΜΑΤΑ

Σκέψεις microε αφορmicroή την ΑΠ 65220104

Επίκαιρο όσο ποτέ παραmicroένει στις microέρες microας κυρίως λόγω των συ-νεπειών της - κατά τον επικρατήσαντα όρο - αποκαλούmicroενης οικονοmicroικήςκρίσης το ζήτηmicroα των σχέσεων microεταξύ πολίτη-καταναλωτή και τραπεζι-κών ιδρυmicroάτων στα οποία πολλοί στρέφονται πλέον αναζητώντας microέσωσύναψης δανειακών συmicroβάσεων ρευστότητα χρηmicroάτων προς αντιmicroετώ-πιση των τρεχουσών αναγκών τους τόσο σε επαγγελmicroατικό όσο και σεπροσωπικό επίπεδο ∆εν πρέπει επίσης να microας διαφεύγει πως το σύνολοσχεδόν των πολιτών συνδέεται συmicroβατικά microε κάποια τράπεζα διατηρώ-ντας τουλάχιστον ένα τραπεζικό λογαριασmicroό ενώ επίσης σηmicroαντικόςαριθmicroός καταναλωτών έχει συνάψει συmicroβάσεις χορήγησης πιστωτικώνκαρτών

Η ιδιαιτερότητα όλων των ανωτέρω συmicroβάσεων έγκειται κυρίως στοότι περιεχόmicroενό τους αποτελούν όροι οι οποίοι έχουν διατυπωθεί και καθοριστεί εκ των προτέρωνmicroε πρόθεση του συντάκτη τους να ισχύσουν κατά τρόπο ενιαίο και γενικό αποτελώντας έτσι πε-ριεχόmicroενο ενός microεγάλου ή ακόmicroα και απροσδιόριστου αριθmicroού microελλοντικών συmicroβάσεων Πρόκειταιγια τους γνωστούς σε όλους microας laquoγενικούς όρους συναλλαγώνraquo (στο εξής ΓΟΣ) η διατύπωσητων οποίων έχει ως αποτέλεσmicroα τη microετεξέλιξη της αρχής της αυτονοmicroίας της ιδιωτικής βουλήσεωςκατά τέτοιο τρόπο ώστε στις συγκεκριmicroένες περιπτώσεις η ελευθερία της σύναψης σύmicroβασης ναέγκειται απλώς και microόνο στην laquoελευθερίαraquo του καταναλωτή να προσχωρήσει σε microία εκ των προ-τέρων διατυπωmicroένη σύmicroβαση2 στον καθορισmicroό του περιεχοmicroένου της οποίας δεν συmicromicroετείχε4

Η χρήση των ΓΟΣ είναι ευρύτατη στη χορήγηση δανείων κάθε microορφής και ενέγγυων πιστώ-σεων αλλά και σε κάθε είδος καταθέσεων Οι ρυθmicroίσεις τους έχουν αποτελέσει πολλές φορές αντι-κείmicroενο δικαστικών διενέξεων κυρίως κατόπιν συλλογικών αγωγών που ασκήθηκαν από ενώσειςκαταναλωτών microέσω των οποίων ζητούνταν από τα δικαστήρια η αναγνώριση των προσβαλλόmicroε-νων ΓΟΣ ως καταχρηστικών και κατά συνέπεια άκυρων Ανάλογο αίτηmicroα εξετάζει και η πρό-σφατη ΑΠ 65220105 διά της οποίας αναγνωρίστηκε η ακυρότητα σειράς γενικών όρων εξαιτίαςτης αντίθεσής τους στις ρυθmicroίσεις του νόmicroου 22511994 για την προστασία του καταναλωτή6 Πιοσυγκεκριmicroένα στην υπό κρίση υπόθεση ο Άρειος Πάγος έκρινε microεταξύ άλλων πως ο περιεχόmicroε-νος σε σύmicroβαση χορήγησης κάρτας αυτόmicroατης ανάληψης χρηmicroάτων όρος - σύmicroφωνα microε τον οποίοσε περίπτωση ανάληψης microετρητών από κατάστηmicroα της Τράπεζας ή από ATM της Τράπεζας οκάτοχος επιβαρύνεται microε συγκεκριmicroένα ποσά για τη microερική κάλυψη των σχετικών λειτουργικώνεξόδων της Τράπεζας είναι άκυρος ως καταχρηστικός7 Το ανώτατο ακυρωτικό απεφάνθη επίσηςυπέρ της ακυρότητας του όρου σύmicroφωνα microε τον οποίο η τράπεζα δικαιούται να microεταβάλλει τουςόρους λειτουργίας λογαριασmicroού ταmicroιευτηρίου και τις τυχόν επιβαρύνσεις του γνωστοποιώντας τιςαλλαγές microέσω ενηmicroερωτικών φυλλαδίων ή ανακοινώσεων που διατίθενται ή αναρτώνται στα κα-ταστήmicroατα της κρίση στην οποία οδηγήθηκε διαπιστώνοντας πως η τράπεζα επεφύλαξε εν προ-κειmicroένω υπέρ αυτής δικαίωmicroα microονοmicroερούς τροποποίησης της σύmicroβασης χωρίς να συντρέχειειδικός και σπουδαίος λόγος8 Στο ίδιο συmicroπέρασmicroα περί καταχρηστικότητας κατέληξε το ∆ικαστή-ριο και αναφορικά microε προδιατυπωmicroένο όρο αναγραφόmicroενο στα βιβλιάρια κατάθεσης της τράπεζαςο οποίος θεmicroελιώνει ευθύνη της τελευταίας microόνο για δόλο ή βαριά αmicroέλεια υπαλλήλου της σε πε-ρίπτωση microη γνήσιας υπογραφής σε δελτία ή σε εντολές πληρωmicroής καθώς έκρινε πως η ευθύνητης τράπεζας είναι εν προκειmicroένω νόθος αντικειmicroενική9

Η αντιmicroετώπιση των καταχρηστικών γενικών όρων των τραπεζικών συναλλαγών στα πλαίσιατων ορισmicroών του ν 22511994 έχει ήδη ξεκινήσει αποτελεσmicroατικά εδώ και περίπου microία δεκαετίαΠιο συγκεκριmicroένα διά της ΑΠ 1219200110 κρίθηκε η καταχρηστικότητα σειράς όρων περιεχόmicroενωνσε συmicroβάσεις χορήγησης πιστωτικών καρτών και ανοίγmicroατος λογαριασmicroού καταθέσεων Εντελώςενδεικτικά11 αναφέρουmicroε ορισmicroένους από αυτούς α) όρος κατά τον οποίο σε περίπτωση κλοπήςή απώλειας της κάρτας ο κάτοχος είναι υποχρεωmicroένος να ενηmicroερώσει την τράπεζα αmicroέσως τη-λεφωνικά και γραπτά διαφορετικά ευθύνεται έναντι αυτής για οποιαδήποτε ζηmicroία που τυχόν θαπροκύψει β) όρος κατά τον οποίο η πάροδος εικοσαηmicroέρου από τη λήψη του microηνιαίου λογαρια-

wwweandagr24 - N-ΕΑΝ∆Α

σmicroού της κάρτας δίχως ο κάτοχος να αmicroφισβητήσει το σύνολο του ποσού και να προτείνει τις βά-σιmicroες αντιρρήσεις του λογίζεται ως αποδοχή των γενόmicroενων εγγραφών και χάνεται το δικαίωmicroαανταπόδειξης καθώς και γ) ρήτρες παρεκτάσεως της αρmicroοδιότητας του δικαστηρίου κατά τέτοιοτρόπο ώστε να συγκεντρώνονται όλες οι αφορώσες στην τράπεζα δίκες στα δικαστήρια της έδραςτης Μεταγενέστερα ζητήmicroατα αναφορικά microε ΓΟΣ εmicroπεριεχόmicroενους σε συmicroβάσεις χορήγησηςστεγαστικών δανείων αντιmicroετώπισε κατά τρόπο αξιοσηmicroείωτο κυρίως η ΑΠ 430200512 στα πλαί-σια της οποίας ξεχωρίζει η κρίση περί καταχρηστικότητας του όρου που επέβαλλε πρόσθετη επι-βάρυνση για το δανειολήπτη στην περίπτωση πρόωρης εξόφλησης δανείου (ευρύτερα γνωστήως laquoποινή προεξόφλησηςraquo) microε κυmicroαινόmicroενο επιτόκιο13 καθώς η εν λόγω επιβάρυνση δικαιολογεί-ται microόνο αν επικαλεστεί η τράπεζα αδυναmicroία της να επανατοποθετήσει το επιστρεφόmicroενο κεφάλαιοστην αγορά14

Ωστόσο ακόmicroα και παρά τα προαναφερθέντα νοmicroολογιακά προηγούmicroενα αλλά και την κατό-πιν αυτών πρόσφατη παρέmicroβαση της κανονιστικής εξουσίας διά της έκδοσης σχετικής υπουργικήςαπόφασης15 η καθηmicroερινή επαφή όλων microας microε την τραπεζική πραγmicroατικότητα εξακολουθεί να microαςφέρνει αντιmicroέτωπους microε σειρά παρανοmicroιών και αυθαιρεσιών Η οmicroολογουmicroένως κοινή διαπίστωσηπως τη δεδοmicroένη χρονική στιγmicroή το χρηmicroατοπιστωτικό σύστηmicroα της χώρας microας χρειάζεται στήριξηπροκειmicroένου να συmicroβάλει στην ανάκαmicroψη της οικονοmicroίας και στην ενίσχυση των αναπτυξιακώνπροσπαθειών που καταβάλλει η αγορά δε θα πρέπει σε καmicroία περίπτωση να επιτρέψει την ανε-ξέλεγκτη δράση των τραπεζών και την επιmicroονή τους στη microονοmicroερή υιοθέτηση ρυθmicroίσεων προδή-λως παράνοmicroων που αποβαίνουν σε βάρος των καταναλωτών οι οποίοι επίσης υφίστανται τιςσυνέπειες της κρίσης και microάλιστα σε βαθmicroό πιο έντονο Άλλωστε η υγιής επιχειρηmicroατικότητα microπο-ρεί να αναπτυχθεί πλήρως και επιτυχώς και χωρίς παράνοmicroες και laquoκρυφέςraquo πρακτικές που απο-βαίνουν προς βλάβη των καταναλωτών

Ιωάννης Χαρίτ Καλογριδάκης∆ικηγόρος Μ∆Ε Αστικού ∆ικαίου

Υποψήφιος ∆ιδάκτωρ Νοmicroικής ΕΚΠΑ

4 παραιτούmicroενος στην πραγmicroατικότητα από αυτό του το δικαίωmicroα βλ Μεντή Γενικοί όροι τραπεζικών κατα-ναλωτικών συmicroβάσεων ΧρΙ∆ Α2001 559

5 Τρ Νοmicro Πληροφ ∆ΣΑ και ΝΟΜΟΣ6 αλλά και η εγκυρότητα αρκετών άλλων Βλ επίσης και την αναιρεσιβαλλόmicroενη ΕφΑθ 34992008 Τρ Νοmicro

Πληροφ ΝΟΜΟΣ κατά την οποία κρίθηκε καταχρηστικός χωρίς ωστόσο να τεθεί στην κρίση του Αρείου Πάγου οόρος που επέβαλλε χρέωση ποσού ύψους πενήντα ευρώ ως έξοδα εξέτασης αιτήmicroατος έκδοσης βεβαίωσης οφει-λών αλλά και εκείνος microε τον οποίο οριζόταν εφάπαξ δαπάνη εξέτασης αιτήmicroατος δανειοδότησης και προέγκρισηςδανείων microη επιδοτούmicroενων ή επιδοτούmicroενων microόνο από το ελληνικό ∆ηmicroόσιο

7 Αντίθετα ο εν λόγω όρος κρίθηκε έγκυρος ως προς την ανάληψη microετρητών από ΑΤΜ άλλης τράπεζας8 Πρβλ και ΑΠ 12192001 ΕΕmicroπ∆ 2001 529 επόmicro=∆ΕΕ 2001 1128 ΕπισκΕmicroπ∆ 2001 663=Τρ Νοmicro Πλη-

ροφ ∆ΣΑ και ΝΟΜΟΣ (παράβαση της υποχρέωσης διαφάνειας) Βλ επίσης και ΕφΑθ 52532003 ΕΕmicroπ∆ 2003643=ΧρΙ∆ 2004 134=Τρ Νοmicro Πληροφ ΝΟΜΟΣ

9 δηλαδή υποκειmicroενική αλλά microε αντεστραmicromicroένο το βάρος της απόδειξης κάτι που σηmicroαίνει ότι ο πελάτης τηςτράπεζας χωρίς να φέρει άλλο αποδεικτικό βάρος αρκεί να επικαλεστεί και να αποδείξει την ύπαρξη ζηmicroίας ωστόσοη τράπεζα διατηρεί το δικαίωmicroα ανταπόδειξης σχετικά microε τη microη ύπαρξη ευθύνης εκ microέρους της

10 ΕΕmicroπ∆ 2001 529 επόmicro=∆ΕΕ 2001 1128 ΕπισκΕmicroπ∆ 2001 663=Τρ Νοmicro Πληροφ ∆ΣΑ και ΝΟΜΟΣ11 Βλ επίσης και ΑΠ 5892001 ∆ΕΕ 2001 1117=Ελ∆νη 200243 422=Τρ Νοmicro Πληροφ ∆ΣΑ και ΝΟΜΟΣ12 ∆ΕΕ 2005 460=ΕΕmicroπ∆ 2005 354=Ελ∆νη 2005 802=Τρ Νοmicro Πληροφ ∆ΣΑ και ΝΟΜΟΣ13 Βλ ωστόσο και την ΕιρΑθ 31102005 ΕΕmicroπ∆ ΝΖ2006 92=Τρ Νοmicro Πληροφ ∆ΣΑ η οποία κινούmicroενη

στο ίδιο σκεπτικό καταλήγει στο αντίθετο συmicroπέρασmicroα αναφορικά microε ανάλογο όρο σε σύmicroβαση δανείου microε σταθερόόmicroως επιτόκιο

14 Ζηmicroία η οποία θα πρέπει σε κάθε περίπτωση να υπολογίζεται in concreto microετά την πρόωρη εξόφληση καιόχι πριν απrsquo αυτήν βλ Βενιέρη Ο έλεγχος ΓΟΣ στεγαστικού δανείου που προβλέπει το δικαίωmicroα και τις συνέπειεςεξόφλησης πριν τη συmicroφωνηmicroένη λήξη του δανείου (σκέψεις microε αφορmicroή την ΠΠρΑθ 11192002 όπως επικυρώθηκεκαι microε την ΕφΑθ 52532003) ΧρΙ∆ ∆2004 475

15 της υπrsquo αριθmicro Ζ1-7982562008 (ΦΕΚ Β΄ 13531172008) απόφασης του Υπουργού Ανάπτυξης περί απα-γόρευσης αναγραφής ορισmicroένων ΓΟΣ που είχαν κριθεί ως καταχρηστικοί microε αmicroετάκλητες δικαστικές αποφάσειςεπί αγωγών ενώσεων καταναλωτών η οποία κινείται επιτέλους προς τη σωστή κατεύθυνση

wwweandagrN-ΕΑΝ∆Α - 25

Ψηφιακή δικαιοσύνη ή ψηφιοποίηση της γραφειοκρατίας

1 Πρόσφατα το Υπουργείο ∆ικαιοσύνης ∆ιαφάνειας και Ανθρωπίνων∆ικαιωmicroάτων microε δελτίο τύπου της 25ης Αυγούστου 2010 ανακοίνωσε τηνπρόθεσή του να αναλάβει έργα για την προώθηση της laquoΨηφιακής ∆ικαι-οσύνηςraquo Μάλιστα για τις ανάγκες των συγκεκριmicroένων έργων σύmicroφωναπάντα microε το ίδιο δελτίο τύπου το Υπουργείο είναι διατεθειmicroένο να δαπα-νήσει το ποσό των 444748245 ευρώ για το έργο της ηλεκτρονικής κα-τάθεσης και παρακολούθησης δικογράφων και το ποσό 1133700780ευρώ των για την ψηφιακή καταγραφή αποθήκευση και διάθεση των πρα-κτικών των συνεδριάσεων των δικαστηρίων

2 Σε αυτό το σηmicroείο όmicroως θα ήθελα να εκφράσω τις σοβαρότατεςεπιφυλάξεις microου για τον τρόπο που λειτουργεί το Υπουργείο Πως είναι

δυνατόν να έχουν ήδη κοστολογηθεί ως έργα οι παραπάνω θεσmicroοί της ψηφιακής δικαιοσύνης(ηλεκτρονική κατάθεση και ψηφιοποίηση πρακτικών) και να microην έχει γίνει νύξη στην προσαρmicroογήτης υφιστάmicroενης νοmicroοθεσίας στους νέους θεσmicroούς της ψηφιακής δικαιοσύνης

3 Για να γίνει αντιληπτό το microέγεθος του ανορθολογισmicroού θα φέρω ένα απλό παράδειγmicroα Αςυποθέσουmicroε ότι όλα τα έργα ψηφιακής δικαιοσύνης υλοποιήθηκαν κατά υποδειγmicroατικό τρόποχωρίς να γίνει η παραmicroικρή παρέmicroβαση στην υφιστάmicroενη νοmicroοθεσία Τότε για να καταθέσω το δι-κόγραφό microου στην γραmicromicroατεία του δικαστηρίου θα αρκεί microια διεκπεραίωση σε microια ιστοσελίδαΌmicroως για να εκδοθεί νοmicroότυπα η πράξη προσδιορισmicroού δικασίmicroου τι θα πρέπει να κάνω Για ναεκδοθεί νοmicroότυπα η πράξη κατάθεσης από τον γραmicromicroατέα τι θα πρέπει να κάνω Για να λάβω επι-κυρωmicroένο αντίγραφο του δικογράφου ώστε να το επιδώσω τι θα πρέπει να κάνω Τότε οι λύσειςθα είναι κυρίως δύο Ή θα αγνοούmicroε το γράmicromicroα της δικονοmicroίας και θα διεκπεραιώνονται ηλεκτρο-νικά άνευ υπογραφών και σφραγίδων οι επιmicroέρους ενέργειες (έκθεση κατάθεσης πράξη προσ-διορισmicroού επικύρωση αντιγράφου προς επίδοση) microε όσους κινδύνους συνεπάγεται αυτή ηπαρατυπία για το κύρος των πράξεων ή θα χρειαστεί να διεκπεραιώνουmicroε τις πράξεις αυτές microεmicroια επίσκεψη στο γνωστό κτίριο 2 όπου θα περιmicroένουmicroε στις ουρές του προσδιορισmicroού και τηςκατάθεσης microε ένα αντίγραφο του δικογράφου που καταθέσαmicroε ηλεκτρονικά πράγmicroα προφανώςάσκοπο

4 Για να αποκτήσει η εισαγωγή των θεσmicroών της ψηφιακής δικαιοσύνης microια ελπίδα σοβαρήςπροσαρmicroογής στην ελληνική πραγmicroατικότητα πρέπει πρώτα να εναρmicroονιστεί η ελληνική νοmicroοθε-σία και ύστερα να κοστολογηθούν τα έργα που αναφέρει στο σχετικό δελτίο τύπου το Υπουργείοδικαιοσύνης

5 Όmicroως για να microην υποστώ την κριτική του επιχειρήmicroατος laquoεσύ δηλαδή τι προτείνειςraquo ανα-φέρω εν συντοmicroία τους τοmicroείς της υφιστάmicroενης νοmicroοθεσίας οι οποίοι θεωρώ ότι πρέπει να εναρ-microονιστούν microε τα νέα δεδοmicroένα των θεσmicroών της ψηφιακής δικαιοσύνης όπως είναι η ηλεκτρονικήκατάθεση δικογράφου η ψηφιακη τήρηση και διάθεση πρακτικών αλλά όχι microόνο (πχ γιατί να microηνλαmicroβάνουmicroε ηλεκτρονικά πιστοποιητικά περί microη αποποίησης)

Α Εναρmicroόνιση ∆ικονοmicroικών διατάξεων6 Προϋπόθεση της εισαγωγής των θεσmicroών της ψηφιακής δικαιοσύνης είναι να γίνει λεπτο-

microερής καταγραφή της κάθε δικονοmicroικής ενέργειας που προβλέπεται στους κώδικες δικονοmicroίαςΜετά την καταγραφή αυτή θα πρέπει για κάθε προβλεπόmicroενη δικονοmicroική ενέργεια να προστεθείmicroια διάταξη η οποία θα προσδιορίζει microε σαφήνεια τον τρόπο ηλεκτρονικής διεκπεραίωσηςδεδοmicroένου ότι ενδεχοmicroένως να παρουσιαστούν διαφορετικές ανάγκες σε κάθε περίπτωση

Β Εναρmicroόνιση των ∆ιατάξεων του ΚΟ∆Κ∆Λ7 Σχετική πρόβλεψη θα πρέπει να γίνει και στο θεσmicroικό νοmicroοθέτηmicroα που αφορά την οργά-

νωση και διοίκηση των δικαστηρίων τον Ν 17561988 Αυτή η παρέmicroβαση θεωρώ ότι είναι απα-ραίτητη όχι τόσο για να ιδρυθεί αρmicroοδιότητα των δικαστών ή των τριmicroελών συmicroβουλίων πουδιευθύνουν τα δικαστήρια ώστε να ρυθmicroίσουν ζητήmicroατα που αφορούν την ηλεκτρονική δικαιοσύνηκαι άπτονται των ζητηmicroάτων microηχανογράφησής τους αφού αυτή η γενική αρmicroοδιότητα υπάρχει ήδηκαι microπορεί να ασκηθεί microε συmicroπληρώσεις των κανονισmicroών εσωτερικής υπηρεσίας του άρθρου 17του σχετικού νόmicroου αλλά για έναν άλλο πιο σηmicroαντικό λόγο Τον υποχρεωτικό συντονισmicroό τωνδικαστηρίων κατά την εισαγωγή και κατά την λειτουργία των θεσmicroών της ψηφιακής δικαι-οσύνης

wwweandagr26 - N-ΕΑΝ∆Α

Γ Εναρmicroόνιση των ∆ιατάξεων Ταmicroείου Νοmicroικών και ταmicroείων Προνοίας και ταmicroείου δι-καστικών microεγάρων

8 Ένα απαραίτητο ζήτηmicroα που πρέπει να λυθεί σε νοmicroοθετικό επίπεδο είναι και η τροποποί-ηση των διατάξεων που προβλέπουν την είσπραξη των ενσήmicroων και λοιπών συνεισπραττόmicroενωντελών ή χαρτοσήmicroων ώστε να είναι εφικτή η online πληρωmicroή ή ενδεχοmicroένως και η εκ τωνυστέρων πληρωmicroή τους microε περιοδική εκκαθάρισή τους ίσως microε ένα σύστηmicroα ανάλογο microε αυτότων περιοδικών δηλώσεων ΦΠΑ ή των περιοδικών δηλώσεων του ΙΚΑ

∆ Εναρmicroόνιση του Νόmicroου περί προστασίας προσωπικών δεδοmicroένων (Ν24721997)9 Οι θεσmicroοί της ηλεκτρονικής δικαιοσύνης πρέπει να είναι εναρmicroονισmicroένοι microε το δίκαιο προ-

στασίας προσωπικών δεδοmicroένων προτού ξεκινήσει η υλοποίησή τους Με αυτό τον τρόπο θααποφευχθεί το ενδεχόmicroενο να τεθούν εκ των υστέρων περιορισmicroοί ή απαγορεύσεις από την Αρχήπροστασίας προσωπικών δεδοmicroένων οι οποίοι θα επιβάλλουν να σχεδιαστούν από την αρχή οιθεσmicroοί ηλεκτρονικής δικαιοσύνης

10 Αντί επιλόγου θα εκφράσω την ευχή να microην προχωρήσουν τα έργα ψηφιακής δικαιοσύνηςπριν την εναρmicroόνισή τους microε την υφιστάmicroενη νοmicroοθεσία Καλύτερα να περιmicroένουmicroε microερικά χρόνιαακόmicroη παρά να microεταφέρουmicroε τον κρατικό ανορθολογισmicroό στην ψηφιακή εποχή microε απρόβλεπτεςσυνέπειες για το δικαίωmicroα δικαστικής προστασίας λόγω των ψηφιακών αγκυλώσεων που θα ανα-πτυχθούν από τα νοmicroικά κενά που θα ανακαλυφθούν εκ των υστέρων Στο ενδιάmicroεσο ας παρα-τηρήσουmicroε πως έλυσαν αντίστοιχα προβλήmicroατα άλλα κράτη

Xρήστος Κλειώσης∆ικηγόρος

laquoΠαράθεση βασικών δεδοmicroένων άσκησης του δικηγορικού επαγγέλmicroα-τος σε άλλες ευρωπαϊκές χώρες συγκριτικά microε την Ελλάδαraquo

∆ιανύοντας τα πρώτα χρόνια κατά την άσκηση του δικηγορικού επαγγέλmicroατος είmicroαι σίγουροςότι ο καθένας microας έχει αναρωτηθεί αν όντως έκανε τη σωστή επιλογή κι αυτό γιατί ο τρόπος πουασκείται το επάγγελmicroά microας στην Ελλάδα και δη στην Αθήνα πραγmicroατικά πολλές φορές microπορεί ναχαρακτηριστεί ως laquoαπάνθρωποςraquo Βρισκόmicroαστε ενόψει microεγάλων αλλαγών στο επάγγελmicroά microας καισίγουρα κατά τη διάρκεια αυτού του microεταβατικού σταδίου δεν πρέπει να διολισθαίνουmicroε σε λαν-θασmicroένα πρότυπα και αδιαπραγmicroάτευτες λύσεις

Στο πλαίσιο αυτό στη συνέχεια θα αναφερθώ σε στοιχεία δηmicroοσιευmicroένης ευρωπαϊκήςέρευνας η οποία διεξήχθη από βελγική νοmicroική εταιρία η οποία αναφέρει τί ακριβώς ισχύει σε άλλεςευρωπαϊκές χώρες σε σύγκριση microε την Ελλάδα σχετικά microε βασικά θέmicroατα που αφορούν στηνάσκηση του δικηγορικού επαγγέλmicroατος Κατrsquo αρχήν αναφορικά microε τις δικηγορικές αmicroοιβές στηνΕλλάδα αυτές βρίσκονται στα ίδια επίπεδα microαζί microε αυτές άλλων χωρών όπως η Πορτογαλία ηΟυγγαρία το Βέλγιο η Εσθονία Η αναλογία δικηγόρων ανά κάτοικο στη χώρας microας είναι 307 δι-κηγόροι ανά 100000 κατοίκους αναλογία που ξεπερνά microόνο η Κύπρος (319) Σχετικά microε το θέmicroατων ελάχιστων αmicroοιβών η έρευνα καταδεικνύει το γεγονός ότι σε πολλές χώρες της ΕΕ υπάρχειρύθmicroιση των δικηγορικών αmicroοιβών είτε από την κυβέρνηση είτε από τους δικηγορικούς συλλό-γους Συγκεκριmicroένα microε κυβερνητικές αποφάσεις ρυθmicroίζεται microέρος των αmicroοιβών των δικηγόρωνmicroεταξύ άλλων σε Αυστρία Τσεχία Γερmicroανία Ιταλία κα ενώ σε Ηνωmicroένο Βασίλειο Κύπρο καιΣλοβενία υπάρχει ρύθmicroιση από τους ∆ικηγορικούς Συλλόγους Συγκεκριmicroένα στη Γερmicroανία οι δι-κηγορικές αmicroοιβές είναι καθορισmicroένες Στην Αυστρία ορίζονται microε βάση την κυβερνητική πράξη τι-microολόγησης Στη Μάλτα ρυθmicroίζονται από τον Κώδικα Οργανισmicroού Πολιτικών ∆ιαδικασιών και απόαποφάσεις δικαστηρίων Στη Λεττονία προβλέπεται προγραmicromicroατισmicroός των αmicroοιβών από το υπουρ-γικό συmicroβούλιο κάτι που δεν έχει υπάρξει microέχρι τώρα Στην Κύπρο οι αmicroοιβές καθορίζονται απότον Κώδικα Πολιτικής ∆ικονοmicroίας όταν τα εmicroπλεκόmicroενα microέρη δεν microπορούν να φτάσουν σε συmicroφω-νία Στη Σλοβενία ορίζονται από τον δικηγορικό σύλλογο microε συmicroφωνία του υπουργείου ∆ικαιοσύ-νης microε γραπτή συmicroφωνία των δύο microερών microπορεί να είναι microεγαλύτερες Στη Λιθουανία υπάρχειδιαπραγmicroάτευση microεταξύ πελάτη και δικηγόρου Σε περίπτωση microη συmicroφωνίας το υπουργείο ∆ικαι-οσύνης έχει υιοθετήσει συστάσεις αmicroοιβών που συναρτώνται microε τον κατώτερο microισθό Το ίδιο πε-

wwweandagrN-ΕΑΝ∆Α - 27

ρίπου ισχύει και στην Τσεχία microε θεσmicroοθετηmicroένη laquoταρίφαraquo νοmicroικών υπηρεσιών Στην Ουγγαρία οιαmicroοιβές καθορίζονται από τα εmicroπλεκόmicroενα microέρη άλλως ορίζει το δικαστήριο Στη Σλοβακία εάνδεν έρθουν σε συmicroφωνία τα δύο microέρη υπάρχει ρύθmicroιση από το υπουργείο ∆ικαιοσύνης Στη Φιν-λανδία οι τιmicroές είναι laquoανοιχτέςraquo αν και ο ∆ικηγορικός Σύλλογος έχει δώσει ορισmicroένες οδηγίες οιοποίες όmicroως δεν ακολουθούνται Στη Ρουmicroανία οι δικηγόροι είναι ελεύθεροι να ζητούν την αmicroοιβήτους εντός κριτηρίων που έχουν τεθεί από τη νοmicroοθεσία

Αντιλαmicroβανόmicroενοι ως νέοι δικηγόροι τα προβλήmicroατα του επαγγέλmicroατός καλύτερα από τον κα-θένα διαρκώς πρέπει να βρισκόmicroαστε σε αναζήτηση λύσεων για τη βελτίωση των συνθηκών τουεπαγγέλmicroατός microας και αυτό είναι ανάγκη να ξεκινήσει από εmicroάς χωρίς συmicroπλέγmicroατα και αγκυλώ-σεις του παρελθόντος Αποτελεί επιτακτική ανάγκη οι σκέψεις που διατυπώνονται στις microεταξύ microαςσυζητήσεις και οι προβληmicroατισmicroοί microας να microετατραπούν σε ένα πλαίσιο προτάσεων - λύσεων microεσκοπό την βελτίωση στο microέγιστο βαθmicroό της καθηmicroερινότητας του επαγγέλmicroατός microας

Λιακόπουλος ∆ηmicroήτρης∆ικηγόρος

ΕΑΝ∆Α και Ασκούmicroενοι ∆ικηγόροι

Μετά τις εκλογές της Ένωσης στις 23 Ιουνίου 2010 την ανάδειξη του νέου ∆ιοικητικού Συmicro-βουλίου καθώς και τη δηmicroιουργία του Μητρώου των microελών της Ένωσης άρχισε microία νέα εποχή γιατην ΕΑΝ∆Α

Η νέα αυτή εποχή σηmicroατοδοτείται από την προσπάθεια εmicroφύσησης αέρα αλλαγής σrsquo όλουςτους τοmicroείς

Χαρακτηριστικό παράδειγmicroα της προσπάθειας αυτής είναι ο στόχος που τέθηκε για αmicroεσότερηκαι ταχύτερη επικοινωνία των microελών

Η έκδοση λοιπόν της εφηmicroερίδας αυτής είναι ένα από τα microέσα που επιστρατεύθηκαν γιατην επίτευξη του παραπάνω στόχου

Εφόσον microου δίνεται η ευκαιρία πήρα πρωτοβουλία να εκφράσω κάποιες σκέψεις microου πουαντιπροσωπεύουν microεγάλο ποσοστό των ασκούmicroενων ∆ικηγόρων όπως αντιλήφθηκα από την κα-θηmicroερινή επαφή microrsquo αυτούς

Οι σκέψεις microου αφορούν κυρίως τρόπους microε τους οποίους η ΕΑΝ∆Α microέσα από δικές τηςενέργειες και δραστηριότητες microπορεί να γίνει αρωγός των ασκουmicroένων

Αρχικά η Ένωση πρέπει να λειτουργεί ως παράγοντας άσκησης πίεσης του ∆ΣΑ προασπί-ζοντας τόσο τα δικαιώmicroατα όσο και τα συmicroφέροντα των ασκούmicroενων έναντι εκείνων των ∆ικηγό-ρων

Αυτό microπορεί να το επιτύχει microόνο εάν οι ασκούmicroενοι είναι πλήρως καταρτισmicroένοι και έτοιmicroοι νrsquoαντιmicroετωπίσουν το πραγmicroατικό εργασιακό περιβάλλον

Σrsquo αυτό microπορεί να βοηθήσει σηmicroαντικά η διοργάνωση από την πλευρά της Ένωσης ενηmicroερω-τικών σεmicroιναρίων για νοmicroικά ζητήmicroατα ή για θέmicroατα της επικαιρότητας που έχουν ενδιαφέρον νο-microικό υπόβαθρο

Ένα ακόmicroα ενισχυτικό microέτρο microε στόχο την κατάρτιση είναι οι εκδηλώσεις που πραγmicroατοποιείη Ένωση Κατά τη γνώmicroη microου πρέπει να πραγmicroατοποιούνται εκδηλώσεις microε περιεχόmicroενο τις δυ-νατότητες microεταπτυχιακής εκπαίδευσης για τους νέους ∆ικηγόρους τόσο σε επιστηmicroονικούς κλά-δους αmicroιγώς νοmicroικούς όσο και σrsquo άλλες επιστήmicroες ( ∆ηmicroοσιογραφία Ψυχολογία ∆ιεθνείς Σχέσεις)που κατά γενική οmicroολογία προσελκύουν τους νέους ∆ικηγόρους

Τέλος θεωρώ ότι όλα αυτά microπορούν να υλοποιηθούν microόνο αν τα microέλη της Ένωσης έχουνσυχνή επικοινωνία Αυτό microπορεί να επιτευχθεί microέσα από την ηλεκτρονική σελίδα της Ένωσης ήκαι microε την εύρεση ενός χώρου που θα λειτουργεί ως laquoΣτέκιraquo της όπου τα microέλη της θα microπορούννα συναντηθούν και να συζητήσουν microεταξύ τους και microε τα άτοmicroα που αυτά επέλεξαν για να δώσουννέα πνοή σrsquo αυτό που ονοmicroάζεται ΕΑΝ∆Α

Παπαδοπούλου ΒάνιαΑσκούmicroενη ∆ικηγόρος

wwweandagr28 - N-ΕΑΝ∆Α

Όπου γης και πατρίς

Πολύς λόγος έγινε πριν από λίγο καιρό για το ψηφισθέν νοmicroοσχέδιοτης κυβέρνησης εν σχέσει microε τα πολιτικά δικαιώmicroατα των εν Ελλάδι microε-ταναστών

Είναι βέβαιο ότι microπορούmicroε να ζούmicroε σε microία ευνοmicroούmicroενη δηmicroοκρα-τική πολιτεία η οποία θα προστατεύει τα ανθρώπινα ατοmicroικά κοινωνικάκαι πολιτικά δικαιώmicroατα των πολιτών της Ελλήνων και microη και παράλληλανα θέτει εκείνο το πλαίσιο που είναι απαραίτητο για την οmicroαλή ένταξη καιενσωmicroάτωση τους στην ελληνική κοινωνία χωρίς ευρύτερες κοινωνικέςαναταραχές

Εάν αναζητήσουmicroε σε βάθος και διαχρονικά την έννοια του Ελληνι-σmicroού θα διαπιστώσουmicroε ότι αποτέλεσε ένα διαρκώς εξελισσόmicroενο συmicro-microετοχικό κίνηmicroα ιδεών και ανθρωπισmicroού Ο Ελληνισmicroός δεν υπήρξε ποτέ του δυσανεκτικός ήκλειστοφοβικός αντιθέτως αποτέλεσε είτε τον φυσικό είτε τον θετό πατέρα των πιο ισχυρών ιδεο-λογικών κινηmicroάτων διαχρονικά και αγκάλιασε ως εκ τούτου πλήθη ανθρώπων και λαών υπό τησκέπη του Αποδεικνύοντας κατά τούτο την τεράστια δυναmicroική που ανέπτυσσαν οι κατά καιρούςπολιτισmicroοί του και την ικανότητα που αυτοί είχαν στο να αφοmicroοιώνουν όλα τα νεώτερα πολιτιστικάδεδοmicroένα που έφερναν οι υπόλοιποι λαοί είτε ήτανε κατακτητές είτε κατακτηmicroένοι Αλλά το κυριό-τερο είναι ότι υπό τις επιρροές της αρχαίας ελληνικής φιλοσοφίας και του χριστιανισmicroού κατέστηφορέας των πιο ανθρωπιστικών και φιλελεύθερων (πολιτικά) ιδεών

Η Ελλάδα δε ως χώρα παλαιότερα εξαγωγής microεταναστών αλλά και δεδοmicroένης της ταραχώ-δους ιστορίας της έχει λάβει ίδια γνώση και του ξεριζωmicroού και της προσφυγιάς και της microετανάστευ-σης

Ελληνισmicroός και Ελλάδα συνεπώς φέρουν τεράστια ηθική και ανθρωπιστική ευθύνη έναντιτων συνανθρώπων microας microεταναστών που η εξαθλίωση και η φτώχεια τους έφεραν στο κατώφλι τηςχώρας microας

Το κρίσιmicroο δεδοmicroένο είναι σε τι συνθήκες διαβιούν οι εν Ελλάδι microετανάστες Σε καλύτερες σί-γουρα από τις πατρίδες τους αλλά microήπως και εδώ η ζωή τους είναι προδήλως υποβαθmicroισmicroένηΜήπως αρκετοί συmicroπατριώτες microας τους αντιmicroετωπίζουν ρατσιστικά ή υποτιmicroητικά Μήπως θαέπρεπε να αλλάξουmicroε προς το καλύτερο στάση και συmicroπεριφορά απέναντί τους

Γιατί σε κάθε περίπτωση ένα είναι σίγουρο η καλύτερη κοινωνία είναι αυτή που δεν είναι κα-τακερmicroατισmicroένη σε φράξιες και σε γκέτο Είναι η κοινωνία που δεν βλέπει διαχωριστικές γραmicromicroέςκαι διχασmicroούς αλλά απλώς διαφορές που υπενθυmicroίζουν τις οmicroοιότητεςΤο microεταναστευτικό συνε-πώς δέον είναι να κριθεί απροκατάληπτα και αντικειmicroενικά και όχι εν θερmicroώ αλλά microε βάση συγκε-κριmicroένες νοmicroικές αναφορές και δεδοmicroένα Αποτελεί δε ζήτηmicroα ανθρωπιστικό κοινωνικόοικονοmicroικό και εν τέλει πολιτικό

Η προστασία των ανθρωπίνων δικαιωmicroάτων αποτελεί τη συνταγmicroατική κορωνίδα της χώραςmicroας βάσει των άρθρων 4-25 του Συντάγmicroατος της Ελλάδος αλλά και σύmicroφωνα microε το άρθρο 2 πα-ράγραφος 1 του Συντάγmicroατος δυνάmicroει του οποίου Ο σεβασmicroός και η προστασία της αξίας τουανθρώπου αποτελούν την πρωταρχική υποχρέωση της Πολιτείας

Σύmicroφωνα δε microε τον παλαιό Κώδικα Ιθαγένειας για να πολιτογραφηθεί κάποιος ως Έλληναςπολίτης έπρεπε να διαmicroένει και συνεχώς επί microία δεκαετία στην Ελλάδα και microόνον τοιουτοτρόπωςΣύmicroφωνα δε microε τον νέο Κώδικα Ιθαγένειας (Ν38382010) microπορεί όποιος γεννάται (jus solis) στηνΕλλάδα και εφόσον εγγράφεται σε ελληνικό σχολείο και παρακολουθήσει τις τρεις πρώτες τάξειςνα γίνεται Έλληνας πολίτης Νοmicroικά δεδοmicroένα που διευκολύνουν τη ζωή χιλιάδων παιδιών απο-τρέποντας microεmicroιάς την πιθανότητα να microείνουν απάτριδες και ενσωmicroατώνοντας τα στον ελληνικό κοι-νωνικό ιστό Συνεπώς η κυβέρνηση ορθώς ψήφισε το συγκεκριmicroένο νοmicroοσχέδιο αποδίδονταςδικαιοσύνη σε έναν κρίσιmicroο τοmicroέα αυτό των ανθρωπίνων και των πολιτικών δικαιωmicroάτων

Ωστόσο η ψήφιση του συγκεκριmicroένου νοmicroοσχεδίου δεν αναιρεί και δεν αλλάζει το τεράστιοπρόβληmicroα που δηmicroιουργεί στην ελληνική κοινωνία η λαθροmicroετανάστευση Πρόβληmicroα που εδρά-ζεται στη microη τήρηση των διασυνοριακών συmicroφωνιών από πλευράς της Τουρκίας αλλά και στα ελ-λιπή microέτρα ασφαλείας από πλευράς της Ελλάδος

Σε microία ευνοmicroούmicroενη πολιτεία όπως είναι η Ελλάδα χρειάζεται προγραmicromicroατισmicroός εθνικό σχέδιοmicroεταναστευτικής πολιτικής αλλά και εκσυγχρονισmicroός του υπάρχοντος θεσmicroικού -νοmicroικού πλαισίου

wwweandagrN-ΕΑΝ∆Α - 29

wwweandagr

της ιθαγένειας microε στόχο της προάσπιση των ανθρωπίνων δικαιωmicroάτων αλλά και των περιορισmicroόφαινοmicroένων ανοmicroίας και παρανοmicroίας όπως είναι η λαθροmicroετανάστευση και η συνεπαγοmicroένηmicroαύρη εργασία παραοικονοmicroία εγκληmicroατικότητα και εν τέλει κοινωνική αποσυσπείρωση και διά-λυση

Η ελληνική κυβέρνηση δροmicroολόγησε ήδη ένα εmicroφορούmicroενο από ανθρωπιστικές αρχές καιαξίες νοmicroοσχέδιο που τελεί σε απόλυτη αρmicroονία microε τη συνταγmicroατική και την έννοmicroη τάξη τηςχώρας microας που microένει όmicroως να συmicroπληρωθεί και από ένα επιχειρησιακό σχέδιο κατάστολής τηςόποιας διασυνοριακής παραβατικότητας ενεδρεύει σε αυτόν τον τοmicroέα

Κρίσιmicroη σηmicroασία λοιπόν έχει η προστασία των ανθρωπίνων δικαιωmicroάτων και η ένταξη αλλο-εθνών ανθρώπων στη χώρα microας το ίδιο σοβαρή ωστόσο είναι και η διατήρηση της ευρύτερης κοι-νωνικής συνοχής και ειρήνης

Χρήστος Φασλής∆ικηγόρος

Χαmicroόγελαhellipελπίδας

laquoΌλοι ξέρουmicroε συζητάmicroε για κάτι παιδιά στους δρόmicroους που τους λείπει το χα-microόγελο Τους λείπει το χαmicroόγελο γιατί δεν έχουν λεφτά δεν έχουν παιχνίδια δενέχουν φαί και microερικά δεν έχουν καν γονείςhellipraquo

Το παραπάνω αποτελεί απόσπασmicroα από το ηmicroερολόγιο του Ανδρέα Γιαννό-πουλου Ίσως να θυmicroίζει κάτι στους περισσότερους από microας αναδεύοντας microνή-

microες παλιές σχεδόν ξεχασmicroένες Ίσως πάλι όχι Ίσως δεν είχαmicroε όλοι την τύχη νααντικρίσουmicroε στο γυαλί της τηλεόρασης τον microικρό Ανδρέα να microιλάει για το όνειρο του

Για όσους σταθήκαmicroε τυχεροί σίγουρα ο νους laquoτρέχειraquo αυτή τη στιγmicroή ταξιδεύοντας σε εικόνεςξεθωριασmicroένες και η θύmicroηση φέρνει στο καθρέπτη το είδωλο microας πριν καιρό

Όταν οι περισσότεροι από εmicroάς ως παιδιά είχαmicroε ανησυχίες παιδικές αθώες σχεδόν αγαθέςένα άλλο παιδί και ενόσω έδινε microάχη για να κρατηθεί στη ζωή ανησύχησε microε διαφορετικό τρόποΑνησύχησε για τα υπόλοιπα παιδιά για εmicroάς τους υπόλοιπους για όλο τον κόσmicroο Ανησύχησε καιη ανησυχία του microεταmicroορφώθηκε σε επιθυmicroία σε όνειρο

∆εν αρκέστηκε όmicroως σαν παιδί στο όνειρο Με το θάρρος και την αισιοδοξία του έκανε τοόνειρο του πραγmicroατικότητα ιδρύοντας τον εθελοντικό οργανισmicroό για τα παιδιά laquoΤο Χαmicroόγελο τουΠαιδιούraquo Μέληmicroα αυτού εδώ και 15 συναπτά έτη είναι η διασφάλιση της σωmicroατικής και ψυχικήςυγείας παιδιών στην Ελλάδα Ξεκινώντας από το πρώτο Σπίτι για τα παιδιά κινητοποιήθηκε πα-ρέχοντας την αναγκαία προστασία και φροντίδα σε παιδιά που χρήζουν βοηθείας Στη πολύτιmicroηπροσφορά του microεταξύ άλλων συγκαταλέγονται και τα παρακάτω

- Εθνική Τηλεφωνική Γραmicromicroή για τα Παιδιά laquoSOS 1056raquo- Επιτόπια παρέmicroβαση σε περιστατικά παιδιών που βρίσκονται σε κίνδυνο- 9 Σπίτια για τα παιδιά που βρίσκονται σε κίνδυνο σε όλη την Ελλάδα- Σπίτι Παιδιών microε Ογκολογικά Προβλήmicroατα laquoΤΟ ΣΠΙΤΙ ΤΟΥ ΜΑΡΙΝΟΥraquo- Εθνικό Κέντρο για την Αντιmicroετώπιση της Εξαφάνισης Κακοποίησης και Εκmicroετάλλευσης των

παιδιών- AMBER ALERT HELLAS (microε την συνεργασία 51 κρατικών και ιδιωτικών φορέων)- Υπερσύγχρονα ασθενοφόρα σε όλη την Ελλάδα -στην υπηρεσία του ΕΚΑΒ- για την ασφαλή

microεταφορά παιδιών και νεογνώνΟι ανάγκες πολλές και laquo το Χαmicroόγελο του Παιδιούraquo στηρίζεται στις φιλότιmicroες προσπάθειες

εργαζοmicroένων εθελοντών στις χορηγίες ndashχρηmicroατικές ή σε είδοςndash φίλων και εταιριών αλλά κυρίωςστη βοήθεια ηθική και οικονοmicroική που του προσφέρει ο απλός κόσmicroος Τα οικονοmicroικά στοιχεία τουΟργανισmicroού ελέγχονται από το σώmicroα ορκωτών ελεγκτών Price Waterhouse Coopers ενώ σύmicro-φωνα microε τα απολογιστικά στοιχεία του προηγούmicroενου έτους microόλις το 10 των εσόδων του δα-πανάται σε διοικητικές δαπάνες

Ο Ανδρέας σήmicroερα θα ήταν 25 ετών Συνοmicroήλικος για πολλούς από εmicroάς άφησε στη γενιά microαςπαρακαταθήκη και βαρύ χρέος Άφησε κληρονοmicroιά το όνειρο του να microας θυmicroίζει πώς η παιδική

30 - N-ΕΑΝ∆Α

Κοινωνικός Προβληmicroατισmicroός

wwweandagr

αγνότητα microετατρέπεται σε δύναmicroη ικανή να αλλάξει τον κόσmicroο που πλέον εmicroείς αφελείς σαν παι-διά αν και microεγάλοι πια νοmicroίζουmicroε ότι δεν αλλάζει Αυτό το όνειρο είmicroαστε υποχρεωmicroένοι να τοστηρίξουmicroε τώρα που έχει ανάγκη τη δική microας βοήθεια

Θα έλεγε ένας φίλος εξαίρετος νοmicroικός microε ειδίκευση στον αντίλογο laquoΟι καιροί δεν αφήνουνπεριθώρια για ενασχολήσεις microε τέτοια ζητήmicroατα ∆εν γίνεται ένας ασκούmicroενος ένας νέος δικηγόροςπου αγωνιά καθηmicroερινά διαβιώντας microε την οικονοmicroική στήριξη της οικογένειας και έχοντας κυρι-ευmicroένο νου από τους προβληmicroατισmicroούς της επαγγελmicroατικής αβεβαιότητας των microειωmicroένων ως καιπενιχρών αmicroοιβών της εργασιακής εκmicroετάλλευσης να βρει χρόνο και διάθεση να ασχοληθεί microεαυτά Κάποιοι άλλοι που έχουν την οικονοmicroική δυνατότητα και το χρόνο θα το κάνουν Κάποιοςάλλοςhellipraquo

∆εν απευθύνοmicroαι σε αυτόν τον ασκούmicroενο και τον νέο δικηγόρο Αυτός microάλλον δεν θα διά-βασε καν αυτό το άρθρο Ή και αν ακόmicroα του φάνηκε ελκυστικός ο laquoεύθυmicroοςraquo τίτλος microάλλον εγκα-τέλειψε κάπου στη microέση για να διαβάσει κάτι σχετικά microε το microνηmicroόνιο Απευθύνοmicroαι σε αυτούςndashθέλω να ελπίζω ότι είναι πολλοί- που έφτασαν ως εδώ γιατί πιστεύουν αυτό το παρόν που microαςάφησαν οι προηγούmicroενοι αλλάζει αν αλλάξουmicroε την νοοτροπία microας Αλλάζει αν πιστέψουmicroε ότιήρθε η ώρα της γενιάς microας- της γενιάς του microικρού Ανδρέα- να αφήσει ένα καλύτερο παρόν στουςεπόmicroενους Και ποια καλύτερη αρχή για να πετύχουmicroε αυτό το σκοπό από το ακολουθήσουmicroε τοπαράδειγmicroα ενός παιδιού που έκανε στην άκρη τα προβλήmicroατά του και σκέφτηκε εmicroάς τους υπό-λοιπους Ας στηρίξουmicroε λοιπόν laquoτο Χαmicroόγελο του Παιδιούraquo Ας βάλουmicroε ο καθένας ένα λιθαράκιγια να χαmicroογελούν περισσότερα παιδιά κάθε microέρα Ο καθένας microε τον τρόπο του Με ένα τηλεφώ-νηmicroα microια προσφορά από το υστέρηmicroα του ένα καλό λόγο microεταφέροντας το microήνυmicroα σε όσους δι-καιολογηmicroένα κουράστηκαν και εγκατέλειψαν στη microέση αυτού του άρθρου Όλοι οι τρόποι είναιεδώ wwwhamogelogr ∆εν είναι παράκληση Είναι χρέος που microας βαρύνει ως Ανθρώπους Επι-στήmicroονες Νοmicroικούς ∆ικηγόρους Ασκούmicroενους και κυρίως ως Παιδιά

laquoΣκεφτείτε λοιπόν και αφήστε τα λόγια ας ενωθούmicroε όλοι κι ας δώσουmicroε ότι microπορούmicroε σταφτωχά αλβανάκια άσπρα και microαύρα όλα παιδιά είναι και αξίζουν ένα χαmicroόγελο Αυτός ο σύλλογοςθα λέγεται laquoΤΟ ΧΑΜΟΓΕΛΟ ΤΟΥ ΠΑΙ∆ΙΟΥraquo Ελάτε λοιπόν να βοηθήσουmicroε αν ενωθούmicroε όλοι θατα καταφέρουmicroεraquo (από το ηmicroερολόγιο του Ανδρέα Γιαννόπουλου Νοέmicroβριος 1995)

Ιωάννης Χ Κάπος∆ικηγόρος

ΑΣΚΟΥΜΕΝΟΙ ΚΑΙ ΝΕΟΙ ∆ΙΚΗΓΟΡΟΙ ΥΠΟΨΗΦΙΟΙ ΣΤΙΣΕΠΕΡΧΟΜΕΝΕΣ ∆ΗΜΟΤΙΚΕΣ - ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΕΣ ΕΚΛΟΓΕΣ

Ο Ευστάθιος Αναλυτής του Χαραλάmicroπους γεννήθηκε το 1976 στη Γλυ-φάδα Σπούδασε νοmicroικά στο ∆ηmicroοκρίτειο Πανεπιστήmicroιο Θράκης και έκανε microετα-πτυχιακό στο Πανεπιστήmicroιο Αθηνών Είναι δικηγόρος και έχει διατελέσει microέλοςτου ∆Σ της ΕΑΝ∆Α Κατέρχεται υποψήφιος δηmicroοτικός σύmicroβουλος στο ∆ήmicroοΓλυφάδας microε τον συνδυασmicroό laquo∆υνατή Γλυφάδαraquo του Κώστα Κοκκόρη

Ο Μιχαήλ Άγγελος Βουράκης γεννήθηκε και ζει στην Αθήνα Κατάγεταιαπό την Κρήτη Είναι 26 χρονών microάχιmicroος ∆ικηγόρος απόφοιτος Νοmicroικής Κοmicroο-τηνής microε microεταπτυχιακό στο ιδιωτικό δίκαιο Κατέρχεται υποψήφιος περιφερεια-κός σύmicroβουλος κεντρικού τοmicroέα Αθηνών περιφέρειας Αττικής microε το συνδυασmicroότου Γιάννη Σγουρού

Η Νικουλίτσα Γκίτσα (Niculita Ghita) γεννήθηκε το 1971 στη ΡουmicroανίαΕίναι απόφοιτος Νοmicroικής και ασκούmicroενη δικηγόρος στο ∆ικηγορικό Σύλλογο Αθη-νών microε επιπλέον πολυετή εmicroπειρία σε διερmicroηνεία-microετάφραση Marketing SalesManagement και Human Resurce Είναι Αντιπρόεδρος της Ένωσης Μετανα-στών Ελλάδος Κατέρχεται υποψήφια δηmicroοτική σύmicroβουλος στο ∆ήmicroο Ηρακλείουmicroε το συνδυασmicroό laquoΗράκλειο - Ανθρώπινη Πόληraquo του Νίκου Μπάmicroπαλου

N-ΕΑΝ∆Α - 31

wwweandagr

Ο Παντελής ∆αβερώνας γεννήθηκε το 1981 στην Αθήνα Σπούδασε νοmicroικά στο ∆ηmicroοκρίτειοΠανεπιστήmicroιο Θράκης και στο Πανεπιστήmicroιο Αθηνών Είναι Νοmicroικός Σύmicroβουλος της ΕλληνικήςΕταιρείας ∆υσλεξίας και του Συλλόγου Προστασίας Αγέννητου Παιδιού laquoΗ ΑΓΚΑΛΙΑraquo Κατέρχεταιυποψήφιος δηmicroοτικός σύmicroβουλος στη Γλυφάδα microε το συνδυασmicroό laquoΑνοιχτοί Ορίζοντεςraquo της Αθη-νάς Λυγνού

Ο Νικόλαος Καρυστινός γεννήθηκε το 1977 στην Αθήνα Σπούδασε νοmicroικάστην Αθήνα και στο Παρίσι Είναι microάχιmicroος δικηγόρος από το 2003 ∆ιετέλεσεmicroέλος του ∆Σ της ΕΑΝ∆Α (2008-2010) και της Κοινωνίας των Νοmicroικών Κα-τέρχεται υποψήφιος δηmicroοτικός σύmicroβουλος στο ∆ιόνυσο microε το συνδυασmicroόlaquoΕνωτική Πρωτοβουλίαraquo του Γιάννη Καλαφατέλη

Η Ανδριανή ∆ιον Μαρίνου είναι ∆ικηγόρος απόφοιτος Νοmicroικής Αθηνώνmicroε microεταπτυχιακές σπουδές στο ∆ιεθνές Εmicroπορικό ∆ίκαιο Είναι microέλος του Συνδέ-σmicroου Ελλήνων Εmicroπορικολόγων και του Συνδέσmicroου Αποφοίτων ΦιλεκπαιδευτικήςΕταιρείας Κατέρχεται υποψήφια σύmicroβουλος 5ης ∆ηmicroοτικής Κοινότητας του∆ήmicroου Αθηναίων microε το συνδυασmicroό laquoΑθήνα Πόλη της Ζωής microαςraquo του ΝικήταΚακλαmicroάνη

Η Αλίκη Σπανδάγου είναι ∆ικηγόρος απόφοιτος της Νοmicroικής Σχολής του ∆ηmicroοκρίτειου Πα-νεπιστηmicroίου Θράκης και της Γαλλικής Φιλολογίας του Πανεπιστηmicroίου Αθηνών microε microεταπτυχιακέςσπουδές στο Πανεπιστήmicroιο του Nottingham στον τοmicroέα των ∆ιεθνών Σχέσεων Κατέρχεται υπο-ψήφια δηmicroοτική σύmicroβουλος στην Αγία Παρασκευή microε το συνδυασmicroό laquoΗ Πόλη Μαςraquo του ΒασίλουΖορmicroπά

Ο ∆ηmicroήτριος Τζάνος γεννήθηκε το 1981 και microεγάλωσε στη Γλυφάδα Σπούδασε νοmicroικά στο∆ηmicroοκρίτειο Πανεπιστήmicroιο Θράκης και έκανε microεταπτυχιακές σπουδές στο αστικό δίκαιο Είναι ∆ι-κηγόρος microέλος του ∆Σ της ΕΑΝ∆Α Κατέρχεται υποψήφιος στο ∆ήmicroο Γλυφάδας microε το συνδυα-σmicroό laquoΜαζί για τη Γλυφάδαraquo του Μιλτιάδη Βαρβιτσιώτη

Η Ανδρονίκη Φαρατζή γεννήθηκε το 1982 στην Αθήνα και microεγάλωσε στηΓλυφάδα Αποφοίτησε από το 1ο Γενικό Λύκειο Γλυφάδας Τελείωσε τη ΝοmicroικήΣχολή το 2004 και έκτοτε ασκεί microάχιmicroη δικηγορία Κατέρχεται υποψήφια δηmicroοτικήσύmicroβουλος στο ∆ήmicroο Γλυφάδας microε το συνδυασmicroό laquoΑνοιχτοί Ορίζοντεςraquo τηςΑθηνάς Λυγνού

Η Αναστασία Χρόνη γεννήθηκε το 1987 στο Μαρούσι Σπούδασε στη Νο-microική Σχολή Αθηνών στο Αmicroερικάνικο Κολέγιο Αθηνών (Deree) και στο Πανεπι-στήmicroιο Queen Mary του Λονδίνου Είναι Ασκούmicroενη ∆ικηγόρος από το 2009Κατέρχεται υποψήφια δηmicroοτική σύmicroβουλος στο Μαρούσι microε το συνδυασmicroόlaquoΑνθρώπινη Πόληraquo του Γιώργου Πατούλη

32 - N-ΕΑΝ∆Α

Page 11: Τεύχος 1ο

φορα δικηγορικά γραφεία ζητούν laquoασκούmicroενη γνωρίζουσα καλώς γραφοmicroηχανήν δια συνεργασίανεπ αmicroοιβήraquo Η πιο εντυπωσιακή αγγελία που είδα τις microέρες αυτές γράφει laquoΑσκούmicroενη γνωρίζουσατην αγγλικήν και ελληνικήν και αγγλικήν γραφοmicroηχανήν ζητείται δι εσωτερικήν εργασίαν εις δικη-γορικόν γραφείονraquo

Χρυσή Ευκαιρία 2010ΓΡΑΦΕΙΟ δικηγορικό στην Κυψέλη ζητεί νέο δικηγόρο για ποινικά θέmicroατα συνεχές ωράριο

ικανοποιητικός microισθός επιθυmicroητό δίπλωmicroα microοτοποδηλάτουΑΣΚΟΥΜΕΝΟΣ -η δικηγόρος ζητείται από microεγάλο δικηγορικό γραφείο στον Πειραιά microε εξει-

δίκευση στο ποινικό δίκαιο για ουσιαστική άσκηση και συνεργασίαΑΠΟΦΟΙΤΟΣ - τελειόφοιτος Νοmicroικής ή ασκούmicroενος microε ή χωρίς microηχανάκι ζητείται για εργασία

ως βοηθός από δικηγορικό γραφείο στην Αθήνα

Από τα παραπάνω διαπιστώνουmicroε ότι οι ασκούmicroενοι και οι νέοι δικη-γόροι ταλαιπωρούνταν από αmicroνηmicroονεύτων χρόνων Καταλαβαίνουmicroε επί-σης ότι η γενιά που κρατάει σήmicroερα τα χαλινάρια της δικηγορίας τα βρήκεκαι αυτή σκούρα από τους προκατόχους της Αλλά δεν καταλαβαίνουmicroεγιατί παρόλα αυτά διαιωνίζονται και γιγαντώνονται οι δύσκολες συνθήκεςγια τους επόmicroενους για τη νέα γενιά δικηγόρων σε ένα περιβάλλον πουολόενα δυσκολεύει δεχόmicroενοι συνεχώς τόσο εξωτερικές επιθέσεις στονκλάδο microας αλλά και microε εσωτερικά προβλήmicroατα (σκάνδαλα) που οδηγούνσυνεχώς στη microείωση της εmicroπιστοσύνης στους θεσmicroούς της δικαιοσύνηςαπό τον δικηγόρο microέχρι τον δικαστή και τον συmicroβολαιογράφο Η τελευταίαδεκαετία είναι πλούσια από τέτοιο υλικό και η επικαιρότητα συνεχώς τρο-φοδοτείται

Οι νέοι δικηγόροι καλούνται να λειτουργήσουν σαν πολύ microικρά εύθραυστα γρανάζια microιας microη-χανής που πλέον δεν αποδίδει τα αναmicroενόmicroενα Προφανώς ο πατριωτισmicroός των microεγαλύτερωνσυναδέλφων δεν είναι αρκετός για να επαφίεται σε αυτόν η τύχη microας Θέλουmicroε έναν σύλλογο πουθα δεχθεί επί ίσοις όροις τους νέους δικηγόρους και θα τους διευκολύνει ποικιλοτρόπως να στα-θούν στα πόδια τους τουλάχιστον για τα πολύ δύσκολα πρώτα βήmicroατα

∆ε θέλουmicroε ούτε ευχολόγια ούτε προτροπές να κάνουmicroε κουράγιο Και εάν κοmicroπάζει κάποιοςαπό το ∆Σ του Συλλόγου ότι βοηθάει τους νέους τότε να το αποδείξει microε microια γενναιόδωρη ανακα-τανοmicroή του microερίσmicroατος εάν φυσικά αυτό θα συνεχίσει να υπάρχει microετά της εφαρmicroογή της ευρω-παϊκής οδηγίας Θέλουmicroε πράξεις και όχι φιλικά χτυπήmicroατα στον ώmicroο

Πριν δυο χρόνια το ζητούmicroενο ήταν εν microέρει η προστασία και εν microέρει η διεκδίκηση Σήmicroεραmicroετά από την πολιτική και οικονοmicroική κατάρρευση της χώρας microας την άφιξη της τρόικας του ∆ΝΤτα νέα microέτρα την υπερήmicroερη πλέον οδηγία Μπόλκενσταϊν και την ψυχολογία microας ρηmicroαγmicroένη τοζητούmicroενο είναι σχεδόν εν συνόλω η προστασία και η εξασφάλιση της βιωσιmicroότητας του κλάδουmicroας Πρέπει να προστατευτούmicroε όχι microόνο έναντι ενός παρωχηmicroένου σε microεγάλο βαθmicroό ∆ΣΑ όχιmicroόνο έναντι στην ασυδοσία ορισmicroένων κοινωνικά ανάλγητων laquomicroεγαλοδικηγόρωνraquondash laquoεπιχειρηmicroα-τιώνraquo αλλά και από τις εξωτερικές επιθέσεις που δεχόmicroαστε Είναι ευνόητο ότι τα πολύ σκληράδηmicroοσιονοmicroικά microέτρα που ελήφθησαν για τους microισθωτούς δηmicroιουργούν την ανάγκη για κοινωνικόαντίβαρο και εξιλαστήριο θύmicroα Το ρόλο αυτό προορίζει το Υπουργείο Οικονοmicroικών στους δικηγό-ρους και στα στεγανά τους που έρχονται να χτυπήσουν βίαια κυρίως τους νέους δικηγόρους πουξεκινούν για να δοκιmicroάσουν τις δυνάmicroεις τους και τις αντοχές τους σε ένα επάγγελmicroα που παλαι-ότερα τουλάχιστον προσέφερε και χρήmicroα και κοινωνική προβολή

Η είσοδος στη δικηγορία για την πλειονότητα των νέων δικηγόρων σηmicroαίνει οικονοmicroική δυ-σπραγία εξαντλητική εργασία και απαράδεκτες συνθήκες άσκησης του δικηγορικού επαγγέλmicroατοςΠαράλληλα το laquoασυmicroβίβαστοraquo τους εmicroποδίζει από την άσκηση κάθε άλλης δραστηριότητας Καιmicroέσα σε όλα αυτά προστέθηκαν και τα καινούρια που λίαν συντόmicroως θα τα βρούmicroε microπροστά microαςτουλάχιστον όσοι αποφασίσουmicroε να microείνουmicroε στη δικηγορία

Είναι γεγονός ότι οι ∆ικηγορικοί Σύλλογοι και οι ∆ικηγόροι βρισκόmicroαστε σε κοmicroβικό σηmicroείο Αναυτό ξεπεραστεί δεν θα υπάρχει επιστροφή Η ξεθεmicroελίωση του επαγγέλmicroατος είναι microπροστά microας

Αλέξανδρος Κ Βαρνάβας∆ικηγόρος Μέλος ∆Σ ΕΑΝ∆Α

wwweandagrN-ΕΑΝ∆Α - 11

ΝΟΜΟΣ ΓΙΑ ΥΠΕΡΧΡΕΩΜΕΝΑ ΝΟΙΚΟΚΥΡΙΑ(Ν38692010)

Το πολυαναmicroενόmicroενο νοmicroοσχέδιο για τη ρύθmicroιση των οφειλών υπερ-χρεωmicroένων νοικοκυριών microετά από πολύmicroηνη καθυστέρηση ψηφίστηκεστη Βουλή και αποτελεί πλέον νόmicroο του Κράτους

Ο νέος νόmicroος δίνει τη δυνατότητα σε φυσικά πρόσωπα που έχουνπεριέλθει σε microόνιmicroη αδυναmicroία πληρωmicroής ληξιπρόθεσmicroων οφειλών τουςνα προβούν σε ρύθmicroιση και απαλλαγή από το υπόλοιπο αυτών

Ειδικότερα ο νόmicroος προβλέπει 4 στάδια ρύθmicroισης1- Εξωδικαστικός συmicroβιβασmicroός προβλέπει την υποχρεωτική

απόπειρα του η οποία αποδεικνύεται microε βεβαίωση του φορέα που τηνέχει αναλάβει Τον εξωδικαστικό συmicroβιβασmicroό microπορούν να αναλάβουν δι-κηγόροι ο Συνήγορος του Καταναλωτή οι καταναλωτικές οργανώσειςκά

2- Αίτηση στο Ειρηνοδικείο η αίτηση περιλαmicroβάνει κατάσταση περιουσίας και εισοδηmicroάτωνοφειλέτη και συζύγου κατάσταση απαιτήσεων πιστωτών σχέδιο διευθέτησης οφειλών

3- Συmicroβιβασmicroός ενώπιον Ειρηνοδικείου ο συmicroβιβασmicroός επιτυγχάνεται microε συmicroφωνία πι-στωτών microε απαιτήσεις άνω του 51 των οφειλών

4- ∆ικαστική ρύθmicroιση οφειλών το δικαστήριο microετά τον έλεγχο εφόσον κρίνει ότι δεν επαρ-κούν τα περιουσιακά στοιχεία και τα εισοδήmicroατά του για την αποπληρωmicroή των χρεών προχωράστη ρύθmicroιση των οφειλών

Ο νόmicroος περιγράφει microια περίπλοκη διαδικασία που πρέπει να ακολουθηθεί η ακολούθηση τηςοποίας όmicroως microπορεί να οδηγήσει σε καταβολή microικρού microέρους οφειλών και σε οριστική απαλ-λαγή των υπολοίπων χρεών

Οι πλέον ευνοηmicroένοι είναι οι οφειλέτες εκείνοι που δεν διαθέτουν στο όνοmicroα τους ακίνητη πε-ριουσία πλην της πρώτης κατοικίας και που διαθέτουν χαmicroηλό οικογενειακό εισόδηmicroα

Ειδική πρόνοια υπάρχει και microεγαλύτερη προστασία για όσους έχουν σοβαρά προβλήmicroαταυγείας ή τελούν σε χρόνια ανεργία ή έχουν ανεπαρκές εισόδηmicroα για την κάλυψη στοιχειωδών βιο-τικών αναγκών ή άλλους λόγους ίδιας βαρύτητας Σε αυτές τις περιπτώσεις microπορεί να ζητηθεί καινα αποφασιστεί από το Ειρηνοδικείο ακόmicroη και η microηδενική καταβολή και η πλήρης απαλλαγήαπό τα χρέη

Επιπλέον ο νέος νόmicroος ορίζει την απαγόρευση πλειστηριασmicroού microέχρι τις αρχές Φεβρου-αρίου της κύριας κατοικίας του οφειλέτη εφόσον η αξία της δεν υπερβαίνει το αφορολόγητοόριο απόκτησης της προσαυξηmicroένη κατά 50 (Σηmicroειώνεται ότι το αφορολόγητο όριο για ένανάγαmicroο φορολογούmicroενο είναι 200000 ευρώ οπότε η αντικειmicroενική αξία της κατοικίας για να microη βγεισε πλειστηριασmicroό δε θα πρέπει να ξεπερνά τις 300000 ευρώ) Υπενθυmicroίζω ωστόσο ότι microε άλληδιάταξη νόmicroου ήδη έχουν απαγορευτεί έως τις 31122010 οι πλειστηριασmicroοί για χρέη έως 200000ευρώ προς τις τράπεζες

Μεγάλη όmicroως προσοχή πρέπει να επιδείξουν οι δανειολήπτες γιατί ο νέος νόmicroος δεν επι-φέρει γενική αναστολή των microέτρων αναγκαστικής εκτέλεσης (κατάσχεση πλειστηριασmicroόςλοιπών περιουσιακών στοιχείων πλην της πρώτης κατοικίας) κατά του οφειλέτη Αυτό επιτυγχά-νεται microόνο microε έκδοση δικαστικής απόφασης (αναστολή εκτελεστικής διαδικασίας) microετά από αίτησητου δανειολήπτη και εφόσον πιθανολογηθεί από το ∆ικαστήριο ότι από την εκτέλεση θα προκληθείουσιώδης βλάβη στα συmicroφέροντα του και ότι θα ευδοκιmicroήσει η αίτηση υπαγωγής του στη ρύθmicroισητου νόmicroου Εάν αυτό πιθανολογηθεί τότε το δικαστήριο που δικάζει microε τη διαδικασία των ασφαλι-στικών microέτρων χορηγεί αναστολή εκτέλεσης έως την έκδοση οριστικής απόφασης επί τουσχεδίου διευθέτησης των οφειλών

Πάντως η κανονική εκτέλεση από τον οφειλέτη ndash δανειολήπτη της ρύθmicroισης χρεών ήτοιτην καταβολή microηνιαίως και για χρονικό διάστηmicroα τεσσάρων ετών ορισmicroένου ποσού για την ικανο-ποίηση των απαιτήσεων των πιστωτών του συmicromicroέτρως διανεmicroόmicroενο επιφέρει την απαλλαγήτου από κάθε τυχόν υφιστάmicroενο υπόλοιπο οφειλής έναντι όλων των πιστωτών

Η εφαρmicroογή του νόmicroου ξεκίνησε από την 1η Σεπτεmicroβρίου ενώ οι αιτήσεις ενώπιον του Ειρη-νοδικείου για τον ενώπιον του συmicroβιβασmicroό θα υποβάλλονται από το Φεβρουάριο 2011

Ιδιαίτερη είναι η αντιmicroετώπιση εφόσον υπάρχει ρευστοποιήσιmicroη περιουσία η εκποίηση της

wwweandagr12 - N-ΕΑΝ∆Α

οποίας κρίνεται απαραίτητη για την ικανοποίηση των πιστωτών Σε αυτή τη περίπτωση ορίζεται εκ-καθαριστής έργο του οποίου θα είναι η εκποίηση της περιουσίας και η σύmicromicroετρη ικανοποίηση τωνπιστωτών

Η προστασία της κύριας κατοικίας και η εξαίρεση της από την ρευστοποιήσιmicroη περιουσίασυνεπάγεται την ικανοποίηση των απαιτήσεων των πιστωτών microέχρι του ποσού του 85 της εmicroπο-ρικής αξίας του ακινήτου microε περίοδο χάριτος και επιτόκιο ενήmicroερης οφειλής ή microέσο επιτόκιο στε-γαστικού δανείου και χωρίς ανατοκισmicroό Η περίοδος της τοκοχρεωλυτικής εξόφλησης της οφειλήςδεν microπορεί να υπερβεί τα 20 έτη

Εν κατακλείδι πρόκειται για έναν ευνοϊκό νόmicroο που αντιmicroετωπίζει σε ικανοποιητικό βαθmicroό τοmicroεγάλο και χρόνιο πρόβληmicroα της υπερχρέωσης των νοικοκυριών ∆εν λείπουν ωστόσο και ορι-σmicroένες παγίδες για τις οποίες πρέπει να επιδειχθεί microεγάλη προσοχή ώστε ο δανειολήπτης ναεπιτύχει την καλύτερη δυνατή ρύθmicroιση των οφειλών του

∆ηmicroήτριος Α Λυρίτσης∆ικηγόρος Μέλος ∆Σ ΕΑΝ∆Α

∆ΙΚΗΓΟΡΙΑ ΜΕ ΦΟΝΤΟ ΤΙΣ ΑΤΕΛΕΙΩΤΕΣ ΟΥΡΕΣ

Το νέο δικαστικό έτος ξεκίνησε και microαζί microε αυτό ξεκίνησε και η ταλαι-πωρία δεκάδων δικηγόρων οι οποίοι σπαταλούν ατέλειωτες ώρες στηνουρά προκειmicroένου να εξυπηρετηθούν στα ∆ικαστήρια της πρώην σχολήςΕυελπίδων

Η κατάσταση στα κτήρια 2 και 5 αν κι αρκετά βελτιωmicroένη σε σχέσηmicroε τους microήνες Ιούνιο και Ιούλιο δεν microπορεί να microας αφήσει αδιάφορουςκαθώς αυτά που βιώσαmicroε κατά τη διάρκεια της προηγούmicroενης χρονιάςδεν επιτρέπουν εφησυχασmicroό Οι αριθmicroοί προτεραιότητας κατά τη διαδικα-σία της κατάθεσης ναι microεν διευκολύνουν τους συναδέλφους καθώς τουςδίνεται η δυνατότητα να παράλληλα να διεκπεραιώνουν κι άλλες υποθέ-σεις τους ωστόσο αρκετοί συνάδελφοι ισχυρίζονται ότι microε αυτόν τοντρόπο microειώθηκε ο συνολικός αριθmicroός δικογράφων που κατατίθενται ανάηmicroέρα

Στα ανωτέρω προβλήmicroατα προστίθενται και αυτά των κτηρίων 4 και 13 Πιο συγκεκριmicroένα ησυνταξιοδότηση 6 γραmicromicroατέων που εργάζονταν στο κτήριο 4 είχε ως αποτέλεσmicroα τα πιστοποιητικάπερί δηmicroοσίευσης η microη διαθήκης να εκδίδονται σχεδόν ένα microήνα microετά την υποβολή της σχετικήςαίτησης ενώ στο κτήριο 13 ο ένας υπάλληλος που εργάζεται στην τακτική πολυmicroελούς δεν επαρκείmicroε αποτέλεσmicroα να σχηmicroατίζονται τεράστιες ουρές και να ταλαιπωρείται microεγάλος αριθmicroός συναδέλ-φων

Όλα τα ανωτέρω έχουν ως αποτέλεσmicroα την καθηmicroερινή ταλαιπωρία και τον εκνευρισmicroό δεκά-δων δικηγόρων και ιδίως ασκουmicroένων και νέων δικηγόρων καθώς εmicroείς είmicroαστε αυτοί που κατάκύριο λόγο ερχόmicroαστε σε επαφή microε τις Γραmicromicroατείες του Πρωτοδικείου ενώ αποκτούν microεγαλύτερεςδιαστάσεις σε συνδυασmicroό microε την ούτως ή άλλως αγχωτική φύση του επαγγέλmicroατος microας και τα ευ-ρύτερα προβλήmicroατα που αντιmicroετωπίζουmicroε

Μέλη του Προεδρείου της ΕΑΝ∆Α πραγmicroατοποίησαν συνάντηση microε τον Πρόεδρο του Τριmicroε-λούς Συmicroβουλίου της ∆ιοίκησης του Πρωτοδικείου Αθηνών τόσο κατά το microήνα Ιούλιο όσο και κατάτο microήνα Σεπτέmicroβριο και του εξέθεσαν τα προβλήmicroατα microας παραθέτοντας και τις δικές microας προτά-σεις για την επίλυση τους Άλλωστε ξεκινώντας από την επίλυση των απλών καθηmicroερινών προ-βληmicroάτων αφενός βελτιώνουmicroε την ποιότητα της καθηmicroερινότητάς microας και αφετέρου αποκτούmicroετην προσδοκία να επιλύσουmicroε και τα πιο σύνθεταhellip

Κυριακή Σταmicroαδιάνου∆ικηγόρος Μέλος ∆Σ ΕΑΝ∆Α

wwweandagrN-ΕΑΝ∆Α - 13

Η ΕΠΙ∆ΡΑΣΗ ΣΤΟ ∆ΙΚΗΓΟΡΙΚΟ ΕΠΑΓΓΕΛΜΑ ΤΗΣΑΝΑΓΝΩΡΙΣΗΣ ΕΠΑΓΓΕΛΜΑΤΙΚΩΝ ∆ΙΚΑΙΩΜΑΤΩΝ

ΣΕ ΚΑΤΟΧΟΥΣ ∆ΙΠΛΩΜΑΤΩΝ ΚΕΝΤΡΩΝΜΕΤΑΛΥΚΕΙΑΚΗΣ ΕΚΠΑΙ∆ΕΥΣΗΣ

Προ περίπου τριών ετών είχα επιχειρηmicroατολογήσει σε ένα άρθροmicroου στο περιοδικό laquoΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΗraquo microε τίτλο laquoΑναθεώρηση του άρ-θρου 16 Σ - Προmicroηθείς ή Επιmicroηθείςraquo περί της αναγκαιότητας ή microη ανα-θεώρησης του άρθρου 16 Σ 197519862001 εν microέσω ενός θυελλώδουςδιαλόγου που είχε ξεκινήσει microετά από την εκπεφρασmicroένη βούληση τηςτότε κυβέρνησης να επιτρέψει διά της τροποποιήσεως της ανωτέρω συ-νταγmicroατικής διάταξης την παροχή πανεπιστηmicroιακής microόρφωσης και απόmicroη κρατικά πανεπιστήmicroια

Οmicroολογώ ότι αν και η δική microου προσωπική θέση είχε υπαγορευτείαπό την τότε επικείmicroενη και τελικώς εκφρασθείσα καταδικαστική βούλησητου ∆ΕΚ σε βάρος της χώρας microας για το λόγο ότι δεν εισήγαγε ήδη απότην δεκαετία του 1980 ένα αξιόπιστο σύστηmicroα αξιολόγησης των διπλω-

microάτων που απονέmicroονταν στη χώρα microας -από κρατικούς και microη- φορείς και απονοmicroής επαγγελmicroα-τικών δικαιωmicroάτων στους αποφοίτους αυτών η πρόσφατη εισαγωγή νοmicroοθετικού πλαισίου στοντοmicroέα αυτών από το Υπουργείο Παιδείας ∆ιά Βίου Μάθησης amp Θρησκευmicroάτων εν τέλει δικαίωσεπλήρως την αρθρογραφική ενασχόλησή microου microε το ζήτηmicroα αυτό

Πλέον έχουν για πρώτη φορά τεθεί όροι και σαφείς προϋποθέσεις αδειοδότησης των κάθε εί-δους Κέντρων Κολλεγίων laquoΠανεπιστηmicroίωνraquo κτλ που ενδηmicroούν στη χώρα microας και παρέχουν ndashκαιαυτό είναι και το ουσιαστικότερο- αmicroφιβόλου ποιότητας υπηρεσίες εκπαίδευσης και γνώσεις ρυθ-microίστηκαν τα ζητήmicroατα της υπηρεσιακής κατάστασης των διδασκόντων σε αυτά τέθηκαν ποιοτικάκριτήρια και έλεγχοι στις προσφερόmicroενες από τους ανωτέρω φορείς γνώσεις αλλά κυρίως καιπάνω από όλα απαγορεύτηκε η δυνατότητα της χρήσης του όρου laquoΠανεπιστήmicroιοraquo ως προσδιο-ριστικού της λειτουργίας και του προορισmicroού τους

Πλέον εναπόκειται στους κατά τόπους επαγγελmicroατικούς συλλόγους να ρυθmicroίσουν το ζήτηmicroατης εγγραφής σε αυτούς των αποφοίτων των ιδρυmicroάτων αυτών και εκεί είναι το επόmicroενο σηmicroαντικόβήmicroα Παρέχεται για πρώτη φορά η δυνατότητα ουσιαστικού ελέγχου από τους καθrsquo ύλην αρmicroόδι-ους (επιmicroελητήρια επαγγελmicroατικές ενώσεις συλλόγους κτλ) των ουσιαστικών προσόντων των εγ-γραφόmicroενων σε αυτούς χωρίς η τυπική ύπαρξη ενός διπλώmicroατος πτυχίου ή όπως αλλιώςενδεχοmicroένως ονοmicroάζεται το σχετικό έγγραφο να αποτελεί άνευ ετέρου προϋπόθεση εγγραφήςστον οικείο σύλλογο κτλ και εποmicroένως απόκτησης των σχετικών επαγγελmicroατικών δικαιωmicroάτωνΑυτό και στο πεδίο της δικηγορίας δηmicroιουργεί νέα δεδοmicroένα Ο ∆ΣΑ έχει τη δυνατότητα microέσω τηςδιενέργειας ουσιαστικών εξετάσεων τόσο προφορικών όσο και γραπτών να αναβαθmicroίσει ποιοτικάτο επάγγελmicroα του δικηγόρου προς δύο πλευρές Η πιστοποίηση ενός minimum ουσιαστικών προ-σόντων που θα διαθέτει ο αιτούmicroενος την εγγραφή του στα οικεία microητρώα θα οδηγήσει αφενόςστην αναβάθmicroιση των παρεχόmicroενων δικηγορικών υπηρεσιών προς τους πολίτες που τις ζητούν καιαφετέρου προς τη δυνητική αποσυmicroφόρηση του δικηγορικού επαγγέλmicroατος από εν δυνάmicroει συνα-δέλφους οι οποίοι αποτυγχάνουν σε αξιόπιστες αντικειmicroενικές και ουσιαστικές εξετάσεις Προϋ-πόθεση για την αποδοχή τέτοιων ρυθmicroίσεων αποτελεί η ύπαρξη σύντοmicroης έστω microεταβατικήςπεριόδου προσαρmicroογής στο νέο σύστηmicroα και η δυνατότητα εκ νέου συmicromicroετοχής στις εξετάσεις

Συmicroπερασmicroατικά θα πρέπει να τονιστεί ότι κάθε αλλαγή προϋποθέτει πως αυτοί τους οποίουςαφορά είναι πρόθυmicroοι και έτοιmicroοι να υποστούν ενδεχόmicroενες παρενέργειες προς γενικότερο όφελοςτου συνόλου Και στο ερώτηmicroα του εάν και κατά πόσον είmicroαστε έτοιmicroοι να ανταποκριθούmicroε ωςκλάδος θα κληθούmicroε σύντοmicroα να απαντήσουmicroε

Απόστολος Γ Ψωmicroάς∆ικηγόρος MSc ∆ηmicroόσιας ∆ιοίκησης

Μέλος ∆Σ ΕΑΝ∆Α

wwweandagr14 - N-ΕΑΝ∆Α

Η συζήτηση περί laquoανοίγmicroατος του δικηγορικούεπαγγέλmicroατοςraquo ως ευκαιρία για ριζικές τοmicroές

∆ύο είναι τα κρίσιmicroα ζητήmicroατα που αναφύονται ως προς εmicroάς από την γενικότερη συζήτησηγια την απελευθέρωση των επαγγελmicroάτων η κατάργηση των γεωγραφικών περιορισmicroών και τωνελάχιστων δικηγορικών αmicroοιβών

Ως προς το πρώτο ζήτηmicroα της κατάργησης των εδαφικών περιορισmicroών δεν microπορεί παρά νακριθεί ως ορθό σχεδόν αυτονόητο σε microια κοινωνία και οικονοmicroία εθνική και υπερεθνική που χα-ρακτηρίζεται από την ελεύθερη διακίνηση υπηρεσιών αγαθών κλπ Πέραν δε αυτού δύσκολαmicroπορούσε να δικαιολογηθεί ικανοποιητικά για ποιο λόγο ο πολίτης που ήθελε να εκπροσωπηθείσε δικαστήριο πχ της Καλαmicroάτας από τον συνήγορο του της Αθήνας θα έπρεπε να επιβαρυνθείοικονοmicroικά διπλά Τέλος ακόmicroα και η ύπαρξη 63 ∆ικηγορικών Συλλόγων σε microια χώρα 10 περίπουεκατοmicromicroυρίων κατοίκων αποτελεί microια ανορθόδοξη και αναποτελεσmicroατική τελικά ανάπτυξη και ορ-γάνωση του επαγγελmicroατικού microας κλάδου

Ως προς το δεύτερο ζήτηmicroα της κατάργησης των ελάχιστων δικηγορικών αmicroοιβών εάν τελι-κώς αυτό συmicroβεί είναι βέβαιο ότι θα προκαλέσει αλυσιδωτά προβλήmicroατα τόσο στους ∆ικηγορικούςΣυλλόγους κυρίως της περιφέρειας στα Ταmicroεία microας αλλά και στα έσοδα του Κράτους όσο καιστους δικηγόρους ιδίως δε τους νέους αλλά και όλους εκείνους τους συναδέλφους που συνερ-γάζονται microε τράπεζες ασφαλιστικές εταιρείες κλπ Επιπλέον ενώ υποστηρίζεται ότι microε την κατάρ-γηση του γραmicromicroατείου προείσπραξης θα αυξηθεί ο ανταγωνισmicroός προς όφελος των πολιτών είναιβέβαιο ότι αυτού του είδους ο laquoανταγωνισmicroόςraquo θα ρίξει κατακόρυφα το επίπεδο των παρεχόmicroενωνυπηρεσιών Άλλωστε είναι ανεδαφικός ο ισχυρισmicroός αυτός δεδοmicroένου ότι ούτως ή άλλως οι έλ-ληνες δικηγόροι είναι από τους χαmicroηλότερα αmicroοιβόmicroενους δικηγόρους στον αναπτυγmicroένο κόσmicroο(βλ και σχετικό άρθρο στην Καθηmicroερινή microε τίτλο laquoΟι laquoφθηνότεροιraquo δικηγόροι της Ευρώπηςraquo στις12-9-2010 httpnewskathimerinigr4dcgi_w_articles_ell_2_12092010_414748 αλλά και εκείνοmicroε τίτλο laquordquoΦέσιrdquo και βερεσέ στους δικηγόρους από τους πελάτεςraquo στις 8-8-2010httpnewskathimerinigr4dcgi_w_articles_ell_2_08082010_410845

Ακόmicroα όmicroως και αν τελικά η κυβέρνηση προχωρήσει στην κατάργηση του γραmicromicroατείου προ-είσπραξης τα προβλήmicroατα που θα δηmicroιουργηθούν θα είναι τέτοιας εκτάσεως που σύντοmicroα θαβρεθεί κάποιος άλλος τρόπος laquoαναπλήρωσηςraquo τους Θα προσαρmicroοστούmicroε λοιπόν και σε αυτήτην πραγmicroατικότητα αν χρειαστεί όπως έγινε και microε τον ΦΠΑ

Τα προβλήmicroατα ωστόσο του δικηγορικού λειτουργήmicroατος στην Ελλάδα δεν είναι αυτά Καιmicroόνον η ασχετοσύνη όσων οmicroιλούν περί laquoανοίγmicroατος του δικηγορικού επαγγέλmicroατοςraquo στην Ελ-λάδα καταδεικνύεται Τα κάτωθι στοιχεία είναι διαφωτιστικά Η αναλογία δικηγόρων προς κατοίκουςστην χώρα microας είναι 1 προς 213 στην Αθήνα 1 προς 211 στη Θεσσαλονίκη 1 προς 513 στο Ηρά-κλειο Κρήτης 1 προς 533 στην Κέρκυρα 1 προς 753 στην Ρόδο Συνολικά δε υπάρχουν 43000δικηγόροι σε όλη την χώρα εκ των οποίων οι 22000 βρίσκονται στην Αθήνα Σε σχέση δε microεάλλες χώρες της ΕΕ η αναλογία ανά 100000 κατοίκους είναι η εξής 342 στην Ελλάδα 290 στηνΙταλία 244 στην Πορτογαλία και 168 στην Γερmicroανία

Από τα ανωτέρω στοιχεία είναι προφανές ότι η συζήτηση περί laquoανοίγmicroατοςraquo είναι αποπρο-σανατολιστική ∆υστυχώς όmicroως και οι Σύλλογοι microας έπεσαν στην παγίδα αυτή αντιδρώντας σταανωτέρω microέτρα αντί να κατευθύνουν την συζήτηση και τον διεκδικητικό αγώνα στα πραγmicroατικάπροβλήmicroατα τα οποία συmicroπεραίνονται ευχέρως από τους αριθmicroούς που παρατέθηκαν πιο πάνωΑν προστεθούν δε σε αυτά και τα εξής 50 των δικηγόρων της Αθήνας δεν έκανε ούτε microία πα-ράσταση το 2009 και ότι κάθε χρόνο 1200 συνάφελφοι εισέρχονται στο επάγγελmicroα ενώ αποχω-ρούν 400 είναι καταφανές πόσο αποπροσανατολιστική είναι η συζήτηση που γίνεται

Ταυτόχρονα όmicroως η σηmicroερινή συγκυρία είναι microια χρυσή ευκαιρία για τον κλάδο microας να laquoεξα-ναγκάσειraquo όλους τους θεσmicroικούς φορείς να ασχοληθούν και να αντιmicroετωπίσουν microε ρεαλισmicroόεπαγγελmicroατισmicroό και απαλλαγmicroένοι από τον φόβο του καταραmicroένου πολιτικού κόστους ο οποίοςδυστυχώς διατρέχει και τις ηγεσίες των Συλλόγων microας τα πραγmicroατικά προβλήmicroατα την εισροήκάθε χρόνο εκατοντάδων φοιτητών στις Νοmicroικές Σχολές της χώρας και κατrsquo αποτέλεσmicroα εκατο-

wwweandagrN-ΕΑΝ∆Α - 15

Άρθρα - Προβληmicroατισmicroοί

ντάδων νέων δικηγόρων στους Συλλόγους (ας προσθέσουmicroε σε αυτούς microάλιστα και τους εκτός συ-νόρων ερχόmicroενους) την έλλειψη οποιασδήποτε καθαυτής αξίας της άδειας ασκήσεως επαγγέλmicroα-τος λόγω του τρόπου διεξαγωγής των εξετάσεων και της επικρατούσας νοοτροπίας τηνγεωγραφική και αριθmicroητική διάρθρωση των Συλλόγων microας την απαξίωση του λειτουργήmicroατος microαςαπό εσωτερικούς και εξωτερικούς παράγοντες την παντελή έλλειψη πρόνοιας για τους νέους δι-κηγόρους τον αναχρονιστικό τρόπο λειτουργίας των δικαστηρίων και των γραmicromicroατειών τους microεπολλαπλές επιπτώσεις και σε εmicroάς και πολλά παρεmicroφερή ζητήmicroατα

Είναι λοιπόν microια χρυσή ευκαιρία να ανοίξει ένας ειλικρινής διάλογος microε θάρρος από όλουςτους φορείς προκειmicroένου να αντιmicroετωπιστούν οι παθογένειες του χώρου microας Άλλωστε οι λύσειςστα περισσότερα από τα προβλήmicroατα αυτά microόνον χρήmicroατα δεν απαιτούν αν θέλουmicroε να συνυπο-λογίσουmicroε και την οικονοmicroική κατάσταση της χώρας Πολύ φοβούmicroαι ωστόσο ότι η ευκαιρία αυτήθα χαθεί και laquoπερί άλλων θα τυρβάζουmicroεraquo και microε δική microας ευθύνη

Να αγωνιστούmicroε microε πάθος να απέχουmicroε επrsquoαόριστον αλλά να το κάνουmicroε για τους σωστούςλόγους

∆ηmicroήτρης Χρ Αναστασόπουλος∆ικηγόρος ∆ιαχειριστής της ιστοσελίδας wwwethemisgr

Σκέψεις microε αφορmicroή την υπrsquo αριθmicroόν 38492009 απόφαση τηςΟλοmicroελείας του Συmicroβουλίου της Επικρατείας σχετικά microε

την microεταστροφή του χαρακτήρα της ανακοπήςως παράλληλης προσφυγής

Όπως είναι γνωστό για την άσκηση των ενδίκων βοηθηmicroάτων ενώ-πιον των διοικητικών δικαστηρίων πέρα από τις γενικές προϋποθέσεις(πχ ικανότητα διαδίκου ικανότητα για δικαστική παράσταση) θα πρέπεινα συντρέχουν και οι ειδικές προϋποθέσεις παραδεκτού microεταξύ τωνοποίων συγκαταλέγεται η έλλειψη παράλληλης προσφυγής Σε περί-πτωση microη συνδροmicroής οιασδήποτε εκ των ως άνω προϋποθέσεων τοασκηθέν και κρινόmicroενο ένδικο βοήθηmicroα θα απορριφθεί από το αρmicroόδιοδικαστήριο ως απαράδεκτο στερώντας από τον διοικούmicroενο την επί τηςουσίας της υποθέσεώς του παροχή δικαστικής προστασίας Για το λόγοαυτό ζητήmicroατα που άπτονται επί του παραδεκτού των ενδίκων βοηθηmicroά-των έχουν απασχολήσει πολλάκις τη νοmicroολογία των δικαστηρίων microας καιέχουν αποτελέσει έρεισmicroα για προβληmicroατισmicroό στον νοmicroικό κόσmicroο

Το Συmicroβούλιο της Επικρατείας microε την υπrsquo αριθmicroόν 38492009 απόφαση της Ολοmicroελείας τουκαταλήγει επί του ζητήmicroατος εάν η άσκηση ανακοπής κατά του νόmicroιmicroου τίτλου microετά τη θέση σε ισχύτου Κώδικα ∆ιοικητικής ∆ικονοmicroίας (Κ∆∆) (Ν27171999 ΦΕΚ Α-97) συνιστά παράλληλη προ-σφυγή που κωλύει την άσκηση αιτήσεως ακυρώσεως κατά της αυτής διοικητικής πράξεως ότανπέραν του προσδιορισmicroού του εισπρακτέου ποσού δεν καταλείπονται από αυτήν άλλες διοικητι-κής φύσεως συνέπειες

ΑναλυτικότεραΥπό το προϊσχύσαν του Κ∆∆ καθεστώς είχε παγίως κριθεί (ΟλΣτΕ 1051991 ΟλΣτΕ

4861991 ΣτΕ 36721992 ΣτΕ 12951993 ΣτΕ 8091995 ΣτΕ 38051996 ΣτΕ 30881998 ΣτΕ44611998 ΣτΕ 39331999 ΣτΕ 18972003) ότι από το συνδυασmicroό των διατάξεων των άρθρων2 sect 1 και 73 του Κώδικα Εισπράξεως ∆ηmicroοσίων Εσόδων (ΚΕ∆Ε) που κυρώθηκε microε το νδ3561974 και του άρθρου 1 sect 2 περια του ν14061983 τα τακτικά διοικητικά δικαστήρια ήταν αρ-microόδια για την εκδίκαση της ανακοπής κατά του νόmicroιmicroου τίτλου όταν η υποκείmicroενη σχέση είναισχέση δηmicroοσίου δικαίου Κατά την εκδίκαση δε της ανακοπής τα διοικητικά δικαστήρια είχαν τηνεξουσία να εξετάσουν microετά από ουσιαστική έρευνα του πραγmicroατικού της υποθέσεως και να ανα-γνωρίσουν την ύπαρξη και την έκταση της αξιώσεως του ∆ηmicroοσίου που απέρρεε από το νόmicroιmicroο

wwweandagr16 - N-ΕΑΝ∆Α

wwweandagr

τίτλο ή την ανυπαρξία της αξιώσεως αυτής όχι όmicroως και να ακυρώσουν τον τίτλο αυτό Με τηναναγνώριση αυτή ο νόmicroιmicroος τίτλος καθίστατο ανενεργός και επήρχετο microαταίωση των επαχθών γιατον οφειλέτη συνεπειών της διοικητικής εκτέλεσης Υπό τα ανωτέρω δεδοmicroένα η άσκηση κατάτου νόmicroιmicroου τίτλου της προβλεπόmicroενης στο άρθρο 73 του ΚΕ∆Ε ανακοπής παρείχε ισοδύναmicroηδικαστική προστασία microε το ένδικο βοήθηmicroα της αιτήσεως ακυρώσεως ή προσφυγής και ως εκ τού-του συνιστούσε παράλληλη προσφυγή

Η αλλαγή του νοmicroοθετικού καθεστώτος microε την εισαγωγή στον Κ∆∆ ειδικών διατάξεων σχε-τικών microε την ανακοπή κατά πράξεων διοικητικής εκτέλεσης (άρθρα 216-225) προκάλεσε έντονοπροβληmicroατισmicroό ως προς το εάν η αλλαγή αυτή συνεπήγετο και τη microεταστροφή του χαρακτήρατης ανακοπής κατά του νόmicroιmicroου τίτλου ως παράλληλης προσφυγής Χαρακτηριστική είναι η υπrsquoαριθmicroόν 35292001 απόφαση επταmicroελούς συνθέσεως του ∆΄ Τmicroήmicroατος του ΣτΕ η οποία γιαπρώτη φορά αντιmicroετώπισε υπό την ισχύ του Κ∆∆ το ανακύψαν ζήτηmicroα του χαρακτήρα της ανα-κοπής κατά του νόmicroιmicroου τίτλου δηλαδή κατά της καταλογιστικής πράξης είσπραξης χρηmicroατικούποσού κατά τις διατάξεις του ΚΕ∆Ε ως παράλληλης προσφυγής

Κατά την άποψη της πλειοψηφίας η οποία επικράτησε microέχρι και το 2007 η microεταγενέστερη διά-ταξη του άρθρου 217 Κ ∆∆ όπως ευθέως συνάγεται από τον τίτλο και το γράmicromicroα της αλλά καιαπό την οικεία εισηγητική έκθεση σκοπεί στην εξαντλητική ρύθmicroιση του σχετικού ζητήmicroατος και δενπροβλέπει πλέον τη δυνατότητα ασκήσεως ενώπιον των διοικητικών δικαστηρίων ανακοπής κατάτων microονοmicroερών εκτελεστών πράξεων της ∆ιοικήσεως που συνιστούν νόmicroιmicroο τίτλο υπό την έννοιατου άρθρου 2 sect 1 και 2 περίπτωση α του ΚΕ∆Ε Κατά συνέπεια από της θέσεως σε ισχύ τουΚ∆∆ και εφεξής (και υπό την προϋπόθεση ότι κατά των πράξεων αυτών δεν προβλέπεται στονόmicroο η άσκηση άλλου ενδίκου βοηθήmicroατος εκ της ασκήσεως του οποίου θα εγεννάτο διοικητικήδιαφορά ουσίας) οι εν λόγω πράξεις δεν υπόκεινται πλέον σε ένδικο βοήθηmicroα ικανό να παράσχειισοδύναmicroη προς την αίτηση ακυρώσεως δικαστική προστασία και ως εκ τούτου παραδεκτώςαπό της απόψεως αυτής προσβάλλονται microε αίτηση ακυρώσεως Εν όψει των ανωτέρω η προ-σβαλλοmicroένη πράξη microε την οποία διατάσσεται η επιστροφή στο ∆ηmicroόσιο χρηmicroατικού ποσού ει-σπραττοmicroένου κατά τις διατάξεις περί εισπράξεως δηmicroοσίων εσόδων δεν υπόκειται πλέον στοένδικο βοήθηmicroα της ανακοπής

Η microειοψηφία που διετυπώθη στην ανωτέρω απόφαση από τον Πρόεδρο Μ Βροντάκη βάσειτης οποίας η ανακοπή συνιστά παράλληλη προσφυγή υιοθετήθηκε τελικώς αν και microε άλλη αιτιο-λογία από την επταmicroελή σύνθεση του Β΄ Τmicroήmicroατος του ΣτΕ το 2007 (1859 1860 1861 18621863 1864 1865 1866 1867 186818692007) Κατά τούτο η ανακοπή κατά του νοmicroίmicroου τίτλουη οποία αποτελεί παράλληλη προσφυγή που κωλύει την άσκηση αιτήσεως ακυρώσεως κατά τηςαυτής πράξεως όταν δεν καταλείπονται άλλες διοικητικής φύσεως συνέπειες εξακολουθεί ναπροβλέπεται ως ένδικο βοήθηmicroα και microετά την εισαγωγή του Κ∆∆ δοθέντος ότι δεν εσκοπήθη τέ-τοιας φύσεως και εκτάσεως νοmicroοθετική microεταβολή η οποία θα είχε ως συνέπεια την εκδίκαση εφε-ξής υποθέσεων αρmicroοδιότητας του διοικητικού πρωτοδικείου από το ΣτΕ Άλλωστε τέτοια βούλησηδεν προκύπτει ούτε από την αιτιολογική έκθεση

Κατά συνέπεια δεδοmicroένης της σπουδαιότητας του τεθέντος ζητήmicroατος και της προηγούmicroενηςαντίθετης νοmicroολογίας το Τmicroήmicroα έκρινε αναγκαία την παραποmicroπή του στην Ολοmicroέλεια του ∆ικα-στηρίου Εντούτοις microεταστροφή της πάγιας νοmicroολογίας των διοικητικών δικαστηρίων δεν επιτεύ-χθη Επί της υπrsquo αριθmicroόν 18662007 αποφάσεως επταmicroελούς συνθέσεως του Βrsquo Τmicroήmicroατος τουΣτΕ εξεδόθη η 38492009 απόφαση της Ολοmicroελείας η οποία ενέmicroεινε στην αρχικώς διατυπωθείσαάποψη περί του χαρακτήρα της ανακοπής και εν συνεχεία επακολούθησε σειρά οmicroοίων αποφά-σεων (ΟλΣτΕ 8282010 ΟλΣτΕ 8292010) Επικράτησε λοιπόν η άποψη ότι από της θέσεως σεισχύ του Κ∆∆ και εφεξής (και υπό την προϋπόθεση ότι κατά του νόmicroιmicroου τίτλου δεν προβλέπεταιστο νόmicroο η άσκηση άλλου ενδίκου βοηθήmicroατος εκ της ασκήσεως του οποίου θα εγεννάτο διοικη-τική διαφορά ουσίας) ο νόmicroιmicroος τίτλος δεν υπόκειται πλέον σε ένδικο βοήθηmicroα ικανό να παράσχειισοδύναmicroη προς την αίτηση ακυρώσεως δικαστική προστασία Με άλλα λόγια τα διοικητικά δικα-στήρια στηρίζονται στην αδιάστικτη διατύπωση του Κ∆∆ που δεν προβλέπει την προσβολή τουνόmicroιmicroου τίτλου microε ανακοπή και ως εκ τούτου αποφαίνονται ότι παραδεκτώς προσβάλλεται ηπράξη αυτή microε αίτηση ακυρώσεως

Ευαγγελία-∆όξα Κουσιουρή∆ικηγόρος

N-ΕΑΝ∆Α - 17

Η αναγκαιότητα microιας συνεργασίας ΕΕ και Συmicroβουλίου της Ευρώπηςσε θέmicroατα microεταναστευτικής πολιτικής

Κατά τη διάρκεια των τελευταίων ετών το Συmicroβούλιο της Ευρώπης εξέφρασε ένα έντονο εν-διαφέρον όσον αφορά την τύχη των lsquorsquoπαράνοmicroωνrsquorsquo microεταναστών Το ενδιαφέρον αυτό συmicroβαδίζειmicroε τις κοινωνικές αρχές και τις αρχές δικαίου πάνω στις οποίες βασίζονται οι δραστηριότητες τουΣυmicroβουλίου της Ευρώπης

Στη συγκεκριmicroένη περίπτωση κάνουmicroε χρήση της έκφρασης lsquorsquoπαράτυπη microετανάστευσηrsquorsquoκαθώς ο όρος lsquorsquoπαράνοmicroοςrsquorsquo έχει επικριθεί εξαιτίας της lsquorsquoεγκληmicroατικήςrsquorsquo1 του υποδήλωσης Σπάνιαοι microετανάστες που εισχωρούν λαθραία ή παραmicroένουν παράνοmicroα σε microια χώρα microπορούν να θεω-ρηθούν ως lsquorsquoεγκληmicroατίες΄rsquo microε την κυριολεκτική έννοια του όρου Η συγκεκριmicroένη άποψη έγινε απο-δεκτή από τον Ειδικό Επίτροπο των Ηνωmicroένων Εθνών επί των δικαιωmicroάτων των microη υπηκόων οοποίος δήλωσε πως η δυνατότητα των κρατών να απαιτήσουν την έξοδο των προσώπων πουβρίσκονται στην εδαφική τους κυριαρχία χωρίς εξουσιοδότηση δεν microπορεί να είναι απεριόριστη2Την ίδια προσέγγιση άλλωστε ακολουθούν το Συmicroβούλιο της Ευρώπης και διεθνείς οργανισmicroοίόπως ο ∆ιεθνής Οργανισmicroός Εργασίας ο ∆ιεθνής Οργανισmicroός Μεταναστεύσεων κα

Ο αγώνας ενάντια στις παράτυπες microεταναστεύσεις είναι χωρίς αmicroφιβολία microια δύσκολη υπό-θεση για τις ευρωπαϊκές χώρες καθώς αφορά ένα ιδιαίτερα ευαίσθητο θέmicroα που τείνει να πολώσειτη γνώmicroη του κοινού Από τη microια πλευρά βρίσκονται αυτοί που ανησυχούν για τον έλεγχο των συ-νόρων και της εθνικής ασφάλειας και από την άλλη πλευρά είναι όσοι θεωρούν πρωταρχικό microέ-ληmicroα την προστασία των ανθρωπίνων δικαιωmicroάτων των εν λόγω microεταναστών Επιπλέον η άφιξησε microια χώρα ενός microεγάλου αριθmicroού παράνοmicroων microεταναστών και αιτούντων άσυλο αποτελεί microια σο-βαρή πρόκληση όσον αφορά την ικανότητα του κράτους να διαχειρίζεται τέτοιου είδους καταστά-σεις Ο λανθασmicroένος τρόπος διαχείρισης microπορεί να αποδυναmicroώσει το ίδιο το κράτος microειώνονταςτη δυνατότητά του να αναπτύξει διαύλους νόmicroιmicroης microετανάστευσης3

Ιδιαίτερα σηmicroαντικό ζήτηmicroα αποτελεί και η ασφάλεια των ίδιων των microεταναστών Εκτιmicroάται ότι2000 microετανάστες χάνουν τη ζωή τους κάθε χρόνο στην προσπάθειά τους να διασχίσουν τη Μεσό-γειο από την Αφρική ως την Ευρώπη Εξάλλου εξαιτίας του καθεστώτος αυτού στο οποίο βρίσκο-νται οι παράνοmicroοι microετανάστες ζουν σε microια συνεχή κατάσταση ανασφάλειας και ως εκ τούτουεκτίθενται σε κάθε είδους κίνδυνο ιδίως στις απειλές της εκmicroετάλλευσης και της απέλασης Στις πε-ρισσότερες δυτικές χώρες οι lsquorsquoχωρίς χαρτιάrsquorsquo microετανάστες αποκλείονται από το σύνολο των κοινω-νικών υπηρεσιών συmicroπεριλαmicroβανοmicroένης της κοινωνικής περίθαλψης

Αναζητώντας τρόπους αντίδρασης στις προκλήσεις που αναφέρθηκαν παραπάνω η ΕΕ πα-σχίζει εδώ και χρόνια στη δηmicroιουργία ενός βιώσιmicroου πλαισίου για την ευρωπαϊκή πολιτική microετα-νάστευσης και ασύλου Μάλιστα το Πρόγραmicromicroα της Στοκχόλmicroης 2010-2014 δίνει ιδιαίτερηέmicroφαση στην ενίσχυση του διαλόγου και των δεσmicroών συνεργασίας microεταξύ της ΕΕ και τρίτωνχωρών microε την ενσωmicroάτωση των θεmicroάτων microετανάστευσης στην εξωτερική πολιτική της ΈνωσηςΕπιπλέον σύmicroφωνα microε το Ευρωπαϊκό Σύmicroφωνο για τη microετανάστευση και το άσυλο που εγκρί-θηκε τον προηγούmicroενο χρόνο τα κράτη microέλη ανέλαβαν την υποχρέωση να οργανώσουν τη νόmicroιmicroηmicroετανάστευση λαmicroβάνοντας υπόψη τις προτεραιότητες τις ανάγκες και τις ικανότητες των κρατώνυποδοχής καθώς επίσης και να ενισχύσουν τον έλεγχο της παράνοmicroης microετανάστευσης microέσω τηςπαραποmicroπής ή της εκ νέου αποστολής προς τη χώρα προέλευσης ή διέλευσης

Ωστόσο υπό το πρίσmicroα του Συmicroβουλίου της Ευρώπης οι πολιτικές της ΕΕ παρουσιάζουνορισmicroένες ελλείψεις στην όψη των οποίων ο Οργανισmicroός microε τα 47 κράτη microέλη του δεν πρέπει ναέχει τα microάτια κλειστά Η ανάγκη ενσωmicroάτωσης των ανθρωπίνων δικαιωmicroάτων στις πολιτικές microε-τανάστευσης και ασύλου σε ευρωπαϊκό και εθνικό επίπεδο είναι αδήριτη Επιπλέον η ενσωmicroά-τωση αυτή καθίσταται αποτελεσmicroατική microόνο microε την εναρmicroόνιση των πολιτικών αυτών σε επίπεδοΕΕ και Συmicroβουλίου

Στα πλαίσια αυτά σκόπιmicroη κρίνεται η ουσιαστική συνεργασία microεταξύ Συmicroβουλίου και ΕΕ microεστόχο τη δηmicroιουργία ενός νοmicroικού συστήmicroατος κοινού για όλη την Ευρώπη Αυτή η προσέγγισηθα πρέπει να λαmicroβάνει υπόψη τα ζητήmicroατα που ανακύπτουν στον τοmicroέα των ανθρωπίνων δικαι-ωmicroάτων σε όλα τα στάδια της διαδικασίας συmicroπεριλαmicroβανοmicroένων των σταδίων εξόδου από τηχώρα προέλευσης συνοριακών έλεγχων διατάξεων ελέγχου της παράνοmicroης microετανάστευσης κα-τακράτησης και επιστροφής

Η Κοινοβουλευτική Συνέλευση κατά τη συνεδρίασή της τον Απρίλιο του 2010 πρότεινε στην

wwweandagr18 - N-ΕΑΝ∆Α

wwweandagr

Επιτροπή Υπουργών τη διαmicroόρφωση microιας microεσοπρόθεσmicroης στρατηγικής προκειmicroένου να τεθούνοι προτεραιότητες του Οργανισmicroού στους τοmicroείς αυτούς Ο στόχος είναι να βελτιωθεί η συνοχή καιη λειτουργία της εσωτερικής και εξωτερικής επικοινωνίας Για το σκοπό αυτό κρίθηκε αναγκαίο ναδηmicroιουργηθεί microια πολιτική του Συmicroβουλίου για την προστασία των δικαιωmicroάτων των microεταναστώνάσυλο και την προώθηση της ολοκληρωτικής τους ένταξης στις χώρες υποδοχής

Το Συmicroβούλιο της Ευρώπης θα πρέπει να αναζητήσει τρόπους για να αυξηθεί ο αντίκτυποςκαι η προβολή του έργου του στον τοmicroέα αυτό ∆ιακατέχοντας πλούτο νοmicroικών κανόνων και προ-τύπων έχει το πλεονέκτηmicroα ότι είναι σε θέση να κατευθύνει συνθέτοντας τες τις θέσεις των κυβερ-νήσεων των εθνικών κοινοβουλίων των τοπικών αρχών και της κοινωνίας των ευρωπαίωνπολιτών σε ένα κοινό όραmicroα λύσεων που σχετίζονται microε τη microετανάστευση το άσυλο και τις ευά-λωτες κοινωνικές οmicroάδες Το γεγονός αυτό του δίνει microια σηmicroαντική διαπραγmicroατευτική ισχύ που θαπρέπει να αξιοποιήσει πολύ περισσότερο στις σχέσεις του microε την Ευρωπαϊκή Ένωση

Ζωή-Ελένη Πραγκαστή∆ικηγόρος

1 Βλ σχετικό θεmicroατικό κείmicroενο της Επιτροπής για τα ανθρώπινα δικαιώmicroατα lsquorsquoΗ ποινικοποίηση των microετανα-στεύσεων στην Ευρώπη Ποιες οι επιπτώσεις για τα ανθρώπινα δικαιώmicroαταrsquorsquo ∆ιαθέσιmicroο στο web site της Επιτρο-πής wwcommisionercoeint

2 ΟΗΕ επιτροπή ανθρωπίνων δικαιωmicroάτων 55η συνεδρίαση σηmicroείο 5 της προβλεπόmicroενης ηmicroερήσιας διά-ταξης lsquorsquoΤα δικαιώmicroατα των microη υπηκόωνrsquorsquo

3 Βλ σχετικά Αναφορά της Επιτροπής των microεταναστεύσεων των προσφύγων και των πολιτών Επίτροπος Κα Doris FIALA Ελβετία Συmicromicroαχία των δηmicroοκρατών και των φιλελευθέρων για την Ευρώπη Κοινοβουλευτική Συ-νέλευση Μετανάστες και Πρόσφυγες microια συνεχής πρόκληση για το Συmicroβούλιο της Ευρώπης κειmicro12201 12 Απρι-λίου 2010

Ανωνυmicroία και Blogs οι διαδικασίες υπάρχουναλλά παραmicroένουν αναποτελεσmicroατικές

Η πρόσφατη δολοφονία του δηmicroοσιογράφου Σωκράτη Γκιόλια έφερε στο προσκήνιο ndash microεταξύάλλων ndash το ζήτηmicroα της ανωνυmicroίας των blogs καθώς ο δηmicroοσιογράφος ήταν γνωστό αλλά όχι απο-δεδειγmicroένο ότι διαχειρίζονταν το blog troktiko

To blogging αποτελεί υπέρτατη microορφή έκφρασης άποψης και συνεπώς δηmicroοκρατίας της επο-χής microας Η δηmicroοκρατικότητά του συνίσταται στην αθρόα εύκολη και πρωτογενή τοποθέτηση από-ψεων και ειδήσεων στη απόλυτη δηmicroόσια κριτική το ∆ιαδίκτυο Η δηmicroοκρατικότητα του bloggingυποστηρίζεται από την ίδια την υποδοmicroή του ∆ιαδικτύου αλλά και την φυσική υστέρηση ενός πα-γκόσmicroιου δικαιϊκού συστήmicroατος καθώς το ∆ιαδίκτυο είναι δοmicroηmicroένο microε τρόπο ώστε να microην γνωρίζειδικαιοδοσίες όπως αξιώνει η εφαρmicroογή των νόmicroων οι οποίοι πολλές φορές είναι σε θέση να πε-ριορίσουν άmicroεσα ή έmicromicroεσα την ελεύθερη έκφραση

Τόσο τα sites όσο και τα blogs υπάγονται σε συγκεκριmicroένους νόmicroους όχι όmicroως microόνο τηςχώρας στην οποία laquoδραστηριοποιούνταιraquo αλλά και της χώρας στην οποία διατηρούν τους serversτους ή της χώρας στην οποία βρίσκεται η έδρα της εταιρίας που διαχειρίζεται το site ή της χώραςστην οποία απευθύνονται ή της χώρας από την οποία κάποιος έχει πρόσβαση κοκ

Η ιδιαιτερότητα αυτή συνεπάγεται ιδανικά την δυνατότητα για κάποιον ο οποίος θεωρείται ότιθίγεται από ένα site ή ένα blog να καταφύγει σε διάφορες έννοmicroες τάξεις προκειmicroένου να προα-σπιστεί τα δικαιώmicroατά του microε κριτήρια την ευκολία στην απονοmicroή δικαιοσύνης την πρόσβασηστο φυσικό δικαστή την έκδοση απόφασης σε σύντοmicroο χρονικό διάστηmicroα το κόστος και κυρίωςτην εφαρmicroογή της απόφασης και την ικανοποίηση του θιγέντα

Για παράδειγmicroα εάν κάποιος ελέγχει ένα blog από την κατοικία του στην Αίγυπτο το οποίοφιλοξενείται σε έναν server στις ΗΠΑ και σε αυτό το blog γράφονται συκοφαντίες για κάποιον Έλ-

N-ΕΑΝ∆Α - 19

ληνα ο οποίος κατοικεί στην Ιαπωνία ο θιγείς Έλληνας θα microπορούσε αρχικά να ασκήσει τα νόmicroιmicroαδικαιώmicroατά του σε κάθε microία από τις προαναφερθείσες δικαιοδοσίες Εντούτοις αυτό το οποίο εν-διαφέρει τον θιγέντα δεν είναι microόνο η θεmicroελίωση δικαιοδοσίας αλλά κυρίως η τιmicroωρία του φυσικούαυτουργού και η προσωπική ικανοποίησή του Στο ανωτέρω παράδειγmicroα ο θιγείς Έλληνας δεδο-microένου ότι επιθυmicroεί κυρίως την τιmicroωρία του φυσικού αυτουργού και την προσωπική ικανοποίησήτου microάλλον συνετότερο θα ήταν να εκκινήσει τις νόmicroιmicroες διαδικασίες στην Αίγυπτο Ωστόσο αυτήη έννοmicroη τάξη microπορεί να θεωρεί το blogging προστατευόmicroενη microορφή δηmicroοκρατίας και άρα η κα-τηγορία της συκοφαντίας να microην microπορεί να ευσταθήσει Εναλλακτικά ο θιγείς Έλληνας θα είχε τηδυνατότητα να τιmicroωρήσει εmicromicroέσως τον Αιγύπτιο blogger αναφέροντας το περιστατικό στην εταιρίαπου διατηρεί τον server του blog στις ΗΠΑ η οποία θα microπορούσε ίσως να εmicroποδίσει την λειτουργίατου blog microέχρι να διευκρινιστεί ειδικότερα η υπόθεση

Με αυτά τα δεδοmicroένα καθίσταται σαφές ότι το ∆ιαδίκτυο δεν δύναται να αποτελέσει τις περισ-σότερες φορές ζήτηmicroα microόνο microίας χώρας Επίσης από τα προαναφερθέντα αναδεικνύεται ότι ηεξεύρεση της εύκολης δικαιοδόσίας δεν συνεπάγεται δίχως άλλο την ουσιαστική ικανοποίησητου τυχόν θιγέντα Ειδικότερα κάθε microία δικαιοδοσία συνεπάγεται και microία ξεχωριστή έννοmicroη τάξηη οποία διαθέτει ειδικότερους νόmicroους και άρα περιορισmicroούς στην επιδίωξη της ικανοποίησης τουτυχόν θιγέντα Επίσης είναι σαφές ότι από την στιγmicroή που δεν υπάρχει ένα παγκόσmicroιο δικαιϊκό σύ-στηmicroα οι νόmicroοι στις διάφορες έννοmicroες τάξεις δεν θα είναι ίδιοι και κυρίως θα υπάρχουν περιπτώσειςστις οποίες οι νόmicroοι microίας χώρας θα ρυθmicroίζουν ένα ζήτηmicroα για το οποίο δεν θα υπάρχει πρόβλεψησε κάποια άλλη Ακόmicroη η υπεράνω δικαιδοσιών microορφή του ∆ιαδικτύου δίνει τη δυνατότητα σεοποιονδήποτε το επιθυmicroεί να προστρέξει σε διάφορες έννοmicroες τάξεις προκειmicroένου να διεκδικήσειτα δικαιώmicroατά του και κυρίως την ευκαιρία να απευθυνθεί όχι microόνο σε έναν φυσικό δικαστή

Το τελευταίο διάστηmicroα στη χώρα microας έχει επανέλθει το θέmicroα της ανωνυmicroίας ή microη των χειρι-στών blogs Σχεδόν σε κάθε χώρα του κόσmicroου υπάρχουν εύκολες ή microη διαδικασίες για την άρσητου απορρήτου των χειριστών blogs Ωστόσο το ∆ιαδίκτυο δεν εντάσσεται αποκλειστικά σε κανέναεθνικό δίκαιο microε αποτέλεσmicroα οι διαδικασίες αυτές να καθίστανται πολλές φορές χρονοβόρες καιδαπανηρές microε αποτέλεσmicroα την υπόθαλψη εκείνου που παρανοmicroεί Συνεπαγωγικά οι θιγόmicroενοιαποφεύγουν τη προσφυγή τους στη δικαιοσύνη ενώ από την άλλη πλευρά λίγες είναι οι φορές πουτα δικαστήρια δικαιώνουν τους προσφεύγοντες Για παράδειγmicroα σηmicroαντικές ήταν οι αντιδράσειςκαι οι συζητήσεις οι οποίες ανέκυψαν από την δικαστική απόφαση (82009) της Liskyla Cohen τουανωτάτου ∆ικαστηρίου της Νεάς Υόρκης βάσει της οποία η Google διατάχθηκε να αποκαλύψειτην ταυτότητα blogger ο οποίος είχε αναρτήσει σε blog του Blogger δυσφηmicroιστικά σχόλια για τοmicroοντέλο ∆υστυχώς οι δικαστές ανά το κόσmicroο microε αρκετή φειδώ εκδίδουν τέτοιες αποφάσεις και συ-νεπώς είναι εν microέρει δικαιολογηmicroένη η αποφυγή της δικαστηριακής οδού για τους θιγόmicroενους

Τα blogs ανά το κόσmicroο δεν είναι αυθύπαρκτα αλλά φιλοξενούνται σε συγκεκριmicroένες πλατ-φόρmicroες όπως η Blogger και η Wordpress Η αλήθεια είναι ότι αυτές οι πλατφόρmicroες απλά φιλοξε-νούν το υλικό που επιθυmicroεί ο διαχειριστής του blog αλλά δυστυχώς για εκείνες είναι επώνυmicroες microεαποτέλεσmicroα να υπόκεινται στις δικαστικές ενέργειες του θιγέντα Ο θιγόmicroενος θα πρέπει να έχειτα microέσα να αναζητεί σχετικά εύκολα τις ευθύνες στον φυσικό αυτουργό και όχι στην πλατφόρmicroα∆εν είναι σαφές - δυστυχώς - γιατί στο φυσικό κόσmicroο είναι εύκολο να εντοπιστεί ο φυσικός αυ-τουργός ενός λιβελογραφήmicroατος χωρίς να καταδικαστεί ο έmicroπορος του χαρτιού ενώ στο κόσmicroο του∆ιαδικτύου συmicroβαίνει ακριβώς το αντίθετο Η κύρια δε νοmicroική βάση για την ανωτέρω αντιφατικήπραγmicroατικότητα συνίσταται στη προστασία δεδοmicroένων προσωπικού χαρακτήρα

Κοντολογίς από τη microια πλευρά θα είναι χρήσιmicroο τόσο οι παραγωγοί δικαίου όσο και οι εφαρ-microοστές του να καταλήξουν σε microία συγκεκριmicroένη θέση αναφορικά microε την ανωνυmicroία των blogs απότην άλλη πλευρά όmicroως θα πρέπει να microην ξεχνάmicroε ότι δεν υπάρχει microία έννοmicroη τάξη στο ∆ιαδίκτυοΆλλωστε όπως αποδεικνύεται οι διαδικασίες υπάρχουν αλλά στη ουσία καθίστανται εν τέλει ανα-ποτελεσmicroατικές

Επαmicroεινώνδας Λ Στυλόπουλος∆ικηγόρος LLM

epstylslogrhttpepstylowordpresscom

httptwittercomepstylo

wwweandagr20 - N-ΕΑΝ∆Α

Κυβερνοέγκληmicroαεκσυγχρονισmicroός της ελληνικής νοmicroοθεσίας

σε συνάρτηση microε τη Σύmicroβαση της Βουδαπέστης

Τα επιχειρήmicroατα υπέρ της σηmicroασίας του διαδικτύου σήmicroερα είναι τοδίχως άλλο αυτονόητα Εξίσου όmicroως αυτονόητη είναι και η απαιτητέαασφάλεια στον κυβερνοχώρο δεδοmicroένου ότι σήmicroερα στο διαδίκτυο ανα-πτύσσονται πλέον ψηφιακά οι τοmicroείς της οικονοmicroίας των επικοινωνιώντων microεταφορών της εκπαίδευσης ακόmicroη και της διακυβέρνησης

Στην Ελλάδα το νοmicroικό πλαίσιο για το διαδίκτυο [ν 28672000 περίlaquoΟργάνωσης και Λειτουργίας των Τηλεπικοινωνιώνraquo ν 18051988 οοποίος βασισmicroένος σε γερmicroανικά πρότυπα θέσπισε ή συmicroπλήρωσε τιςσχετικές διατάξεις του Ποινικού Κώδικα (άρθρα 13γ 370Β 370Γ386Α) και αφορά τα εγκλήmicroατα που διαπράττονται microε ηλεκτρονικούςυπολογιστές (Computer crimes)] είναι ήδη ξεπερασmicroένο από την εξέλιξητης τεχνολογίας και την ευρηmicroατικότητα των εγκληmicroατικών του διαδικτύου ndash η δε επικαιροποίησήτου προβάλλει πλέον επιτακτική

Όπως είναι γνωστό στο πλαίσιο του Συmicroβουλίου της Ευρώπης - πέρα από Συστάσεις πχτη Σύσταση No R (89) 9 για το έγκληmicroα microε ηλεκτρονικό υπολογιστή και τη Σύσταση No R (95) 13για τα ποινικά δικονοmicroικά προβλήmicroατα που συνδέονται microε την τεχνολογία των πληροφοριών υπο-λογιστή - έχει καταρτισθεί ∆ιεθνής Σύmicroβαση (Ν 185 Budapest Convention on Cybercrime23112001) για την αντιmicroετώπιση του διαδικτυακού εγκλήmicroατος Σκοπός της Σύmicroβασης είναι ηαποτελεσmicroατική προστασία της κοινωνίας από το έγκληmicroα στον κυβερνοχώρο microε την θέ-σπιση ενιαίου και εναρmicroονισmicroένου microεταξύ των χωρών νοmicroοθετικού πλαισίου το οποίο ναανταποκρίνεται στις εν προκειmicroένω ιδιαιτερότητες και αυξηmicroένες απαιτήσεις Τη Σύmicroβασηαυτή υπογράφει και η Ελλάδα η οποία όmicroως δεν έχει προσαρmicroόσει ακόmicroη τη νοmicroοθεσία τηςσύmicroφωνα microε τις επιταγές των διατάξεων της Σύmicroβασης

Η συσχέτιση της Σύmicroβασης της Βουδαπέστης microε την ισχύουσα ελληνική νοmicroοθεσία έχει ωςαποτέλεσmicroα τη διαπίστωση ότι οι προβλέψεις του έλληνα νοmicroοθέτη microόνον αποσπασmicroατικά και εκπαραδοmicroής συmicroπίπτουν microε microερικές από τις προβλέψεις της Σύmicroβασης Τουναντίον ο έλληνας νο-microοθέτης καλείται να ενσωmicroατώσει πλεόν τις προβλέψεις της εν λόγω σύmicroβασης καθώς υπάρχουνσυmicroπεριφορές για τις οποίες η ελληνική νοmicroοθεσία κρίνεται ανεπαρκής

Συγκεκριmicroένα de lege ferenda -microε αναφορά στη Σύmicroβαση της Βουδαπέστης και την ελληνικήνοmicroοθεσία- ενδεικτικά αναφέρω

- Το ά 3 της Σύmicroβασης αναφέρεται στην παράνοmicroη υποκλοπή δεδοmicroένων Η περίπτωση αυτήκαλύπτεται σήmicroερα microόνο από τον νόmicroο 24721997 για τα προσωπικά δεδοmicroένα ndash περαιτέρω καιγια άλλου είδους δεδοmicroένα φαίνεται ότι το ά 370Α ΠΚ χρήζει συmicroπλήρωσης

- Επιπρόσθετα η αλλοίωση ή διαγραφή δεδοmicroένων δεν τιmicroωρείται σήmicroερα από το ελ-ληνικό δίκαιο καθώς τα ηλεκτρονικά δεδοmicroένα δεν αποτελούν πράγmicroα κατά την έννοια του ά 381ΠΚ το οποίο τιmicroωρεί την φθορά ξένης ιδιοκτησίας Η ελληνική νοmicroοθεσία οφείλει να προσαρmicroοστείπρος αυτήν την κατεύθυνση - σύmicroφωνα και microε το ά 4 της Σύmicroβασης της Βoυδαπέστης προκειmicroέ-νου να προστατεύονται αυτοτελώς τα ηλεκτρονικά δεδοmicroένα Συνεπώς microπορεί να προταθεί η θέ-σπιση microιας αυτοτελούς διατάξεως προκειmicroένου να αποφευχθεί η microερική προστασία τωνηλεκτρονικών δεδοmicroένων πχ από την διάταξη του ά 222 ΠΚ για την υπεξαγωγή εγγράφου (έτσιόπως το laquoέγγραφοraquo ορίζεται στο ά 13 περ γ΄ ΠΚ)

- Επίσης η παράνοmicroη παρεmicroβολή σε σύστηmicroα ndash το laquomicroπλοκάρισmicroαraquo του συστήmicroατος δη-λαδή microε πρακτικές όπως η αποστολή τεράστιου όγκου ηλεκτρονικών microηνυmicroάτων (ldquomail bombingrdquo)ndash microε αποτέλεσmicroα την παρεmicroπόδιση λειτουργίας του συστήmicroατος (ldquodenial of servicerdquo) δεν τιmicroωρεί-ται σήmicroερα στην Ελλάδα αν και κατά τη Σύmicroβαση της Βουδαπέστης η συmicroπεριφορά είναι αξιό-ποινη κατrsquo ά 6 Η απρόσκοπτη λειτουργία των συστηmicroάτων και δικτύων υπολογιστών αποτελείconditio sine qua non για την εύρυθmicroη λειτουργία της οικονοmicroικής ζωής και των εmicroπορικών συναλ-λαγών της διοίκησης και διακυβέρνησης και κάθε πράξης που σήmicroερα λαmicroβάνει χώρα microέσω ηλε-κτρονικού δικτύου Συνεπώς η προστασία από το ελληνικό δίκαιο των συστηmicroάτων απόπαράνοmicroες παρεmicroβολές είναι απαραίτητη

wwweandagrN-ΕΑΝ∆Α - 21

Είναι γεγονός ότι το δίκαιο microάλλον δεν θα microπορέσει ποτέ να προλάβει την τεχνολογική εξέλιξηΩστόσο πιστεύω ότι οι εκδηλώσεις παρεκκλίνουσας συmicroπεριφοράς στο διαδίκτυο ndashαν καιόποτε ενταχθούν σε νόρmicroες σύmicroφωνα microε τις οποίες θα microπορέσουν κιόλας να προσδιοριστούν-microπορούν κατrsquo ουσίαν να αυτοπεριορίζονται στο πλαίσιο microιας αυτορύθmicroισης (soft law ndashlaquoάγουροraquo ή laquoήπιοraquo δίκαιο) έως ότου η πένα του νοmicroοθέτη να κινείται microε microεγαλύτερη ευαισθησίασύmicroφωνα microε τις τεχνολογικές εξελίξεις Σε κάθε περίπτωση η ανάσχεση των εγκληmicroατικών πρά-ξεων στο διαδίκτυο δεν πρέπει να φαντάζει ανέφικτη και επ΄ ουδενί δεν αποτελεί λύση η κατα-φυγή σε άmicroετρες ποινικοποιήσεις

Η σύγχρονη ελληνική έννοmicroη τάξη έχει ανάγκη για microια εκσυγχρονισmicroένη νοmicroοθετική ρύθ-microιση που θα καλύπτει όλο αυτό το ευρύ φάσmicroα των δυνατοτήτων και τρόπων ηλεκτρονικού εγκλή-microατος και θα ανταποκρίνεται στα σύγχρονα τεχνολογικά δεδοmicroένα microια νοmicroοθετική ρύθmicroιση όmicroωςη οποία δεν θα ποινικοποιεί το διαδίκτυο στο όνοmicroα της laquoασφάλειαςraquo αλλά θα εmicroφορείται απόστοιχεία ελευθερίας και θα στοχεύει ιδίως στην πρόληψη του ηλεκτρονικού και διαδικτυακούεγκλήmicroατος πάντοτε βέβαια microε γνώmicroονα τα ανθρώπινα δικαιώmicroατα και την αξία του ανθρώπουΓιατί και κατά τον Βενιαmicroίν Φραγκλίνο laquoΑυτοί που θα θυσίαζαν την ελευθερία για χάρη τηςασφάλειας δεν αξίζουν τίποτα από τα δύοraquo - ldquoThose who would sacrifice liberty for securitydeserve neitherrdquo

Φώτης Σπυρόπουλος∆ικηγόρος Ποινικολόγος Μ∆Ε) Εγκληmicroατολόγος (Μ∆Ε)

υπ ∆ρ Ποινικού ∆ικαίου-Εγκληmicroατολογίας Νοmicroικής Αθηνών

Η νοmicroοθετική αναστολή πλειστηριασmicroώνγια απαιτήσεις κάτω των 200000 ευρώΣχετικά ζητήmicroατα και προβληmicroατισmicroοί

Η αποστράγγιση των εισοδηmicroάτων microε τη microείωση των microισθών και τηναύξηση της φορολογίας έχει δυσχεράνει κάθε προσπάθεια από τηνπλευρά πολιτών και επιχειρήσεων να ανταποκριθούν στις δανειακές τουςυποχρεώσεις προς τα χρηmicroατοπιστωτικά ιδρύmicroατα Εν microέσω οικονοmicroικήςκρίσης microια microικρή ανάσα για τους δανειολήπτες αποτελεί το microέτρο της νο-microοθετικής αναστολής των πλειστηριασmicroών οι οποίοι επισπεύδονται απόπιστωτικά ιδρύmicroατα και εταιρείες παροχής πιστώσεων καθώς και απόεκδοχείς των απαιτήσεων αυτών για την ικανοποίηση απαιτήσεων πουδεν υπερβαίνουν το ποσό των 200000 Σύmicroφωνα microε το άρθρο 40 του ν38582010 microε το οποίο δόθηκε χρονική παράταση στην προβλεπόmicroενηmicroέχρι την 3062010 αναστολή πλειστηριασmicroών βάσει του ν 38142010οι πλειστηριασmicroοί για οφειλές έως και 200000 ευρώ αναστέλλονται microέχρι

και την 31η ∆εκεmicroβρίου 2010Με τη νοmicroοθέτηση της προσωρινής αναστολής πλειστηριασmicroών ανέκυψε το ζήτηmicroα της εφαρ-

microογής ή microη της σχετικής διάταξης στους πλειστηριασmicroούς οι οποίοι επισπεύδονται για ποσό microι-κρότερο των 200000 ευρώ όταν η συνολική απαίτηση βάσει του εκτελεστού τίτλου είναιmicroεγαλύτερη του παραπάνω ποσού Σύmicroφωνα microε την υπrsquo αριθmicro 12010 γνωmicroοδότηση του Αντιει-σαγγελέα του ΑΠ κ Γ Παντελή η αναστολή ισχύει για πλειστηριασmicroούς που επισπεύδονται απότράπεζες ή εταιρείες παροχής πιστώσεως για ποσά κάτω των 200000 ανεξαρτήτως του συνολι-κού ποσού της απαίτησης τους Η άποψη αυτή ερείδεται στη γραmicromicroατική ερmicroηνεία της ρύθmicroισης

wwweandagr22 - N-ΕΑΝ∆Α

Άρθρα Συντακτικής Οmicroάδας

και αποκλείει κάθε άλλη ερmicroηνεία αντίθετη στο σκοπό του νοmicroοθέτη να προστατεύσει τους πολίτεςπου αντιmicroετωπίζουν δυσχέρειες για την εξόφληση των χρεών τους Σύmicroφωνη microε την παραπάνωάποψη τοποθετείται microερίδα της νοmicroολογίας (ΜΠρΚω 4402010 ΕΠολ∆ 2010227middot ΜΠρΛαρ32412009 αδηmicro) ενώ υποστηρίζεται και η αντίθετη εκδοχή κατά την οποία κρίσιmicroο είναι το ποσότης συνολικής απαίτησης(ΜΠρΚορ 23752009 αδηmicro) Ένα σηmicroαντικό επιχείρηmicroα υπέρ της δεύ-τερης άποψης είναι το γεγονός ότι ο περιορισmicroός του ποσού για το οποίο επισπεύδεται ο πλειστη-ριασmicroός σε σχέση προς το συνολικό ποσό του εκτελεστού τίτλου λειτουργεί τελικά προς όφελοςτου ίδιου του καθού η εκτέλεση οφειλέτη

Αναmicroφίβολα η κακόπιστη και καταχρηστική επίσπευση πλειστηριασmicroού από πιστωτικό ίδρυmicroαγια ποσό microικρότερο των 200000 ευρώ αποτελεί βάσιmicroο λόγο ανακοπής του άρθρου 933 (και 936)ΚΠολ∆ Κρίθηκε microάλιστα ότι microετά την άσκηση της ανακοπής χορηγείται βάσει του άρθρου 938ΚΠολ∆ δικαστική αναστολή της αναγκαστικής εκτέλεσης microέχρι την έκδοση δικαστικής απόφασηςακόmicroα και όταν η συζήτηση της ανακοπής προσδιορίσθηκε σε ηmicroεροmicroηνία microεταγενέστερη τηςλήξης της χρονική περιόδου της εκ του νόmicroου αναστολής (ΜΠρΚω 4402010 ΕΠολ∆ 2010227)Πρέπει βέβαια να σηmicroειωθεί ότι η δυνατότητα αναστολής της εκτελεστικής διαδικασίας κατά τηρητή διατύπωση της σχετικής διάταξης περιορίζεται αποκλειστικά στο στάδιο της επίσπευσηςπλειστηριασmicroού Ως εκ τούτου οι διασφαλιστικές των απαιτήσεων των τραπεζών πράξεις ανα-γκαστικής εκτέλεσης όπως η αναγκαστική κατάσχεση ακινήτων διενεργούνται νοmicroίmicroως για όσοχρονικό διάστηmicroα διαρκεί η αναστολή

Σε κάθε περίπτωση η εν λόγω νοmicroοθετική ρύθmicroιση θα πρέπει να ερmicroηνεύεται από τον εφαρ-microοστή του δικαίου στο στενό πλαίσιο του γράmicromicroατος του νόmicroου και microε τρόπο τέτοιο ώστε να microηνκαταστρατηγείται ή να microην υπερακοντίζεται ο προστατευτικός σκοπός του Άλλωστε microε την προ-σωρινή αναστολή των πλειστηριασmicroών περιορίζεται νοmicroοθετικά το δικαίωmicroα εκτελέσεως το οποίοαποτελεί εκδήλωση της αξιώσεως προς παροχή έννοmicroης προστασίας (άρθρο 20 Συντάγmicroατος) Οπεριορισmicroός αυτός επιβάλλεται από κοινωνικούς λόγους προστασίας εν όψει της οικονοmicroικής κρί-σης των οικονοmicroικά ασθενέστερων πολιτών και προβλέπεται για συγκεκριmicroένο χρονικό διάστηmicroαΈτσι το microέτρο της αναστολής θεωρείται ενδεδειγmicroένο και ήπιο microε αποτέλεσmicroα να microην τίθεται ζή-τηmicroα εναρmicroόνισης του microε το Σύνταγmicroα

Ωστόσο σε microια περίοδο έντονης οικονοmicroικής ανασφάλειας είναι εύλογο να γεννάται προβλη-microατισmicroός σχετικά microε την αποτελεσmicroατικότητα του συγκεκριmicroένου microέτρου καθώς και άλλων αντί-στοιχων προσωρινών microέτρων (όπως πχ ο ν 38162010 για τη laquoρύθmicroιση επαγγελmicroατικώνοφειλών προς τα πιστωτικά ιδρύmicroατα κλπraquo) Οι προσωρινές ρυθmicroίσεις οδηγούν σε πρόσκαιρη καιmicroόνο ανακούφιση των οφειλετών και δεν συmicroβάλλουν ουσιαστικά στην οριστική επίλυση των προ-βληmicroάτων των υπερχρεωmicroένων νοικοκυριών και επιχειρήσεων Με τον τρόπο αυτό δίνεται απλώςmicroια παράταση λίγων microηνών στο ασφυκτικό κλίmicroα που έχει δηmicroιουργηθεί λόγω του αλόγιστου δα-νεισmicroού και των συνεχών επιτοκιακών διακυmicroάνσεων

Η ευκαιριακή παρέmicroβαση του νοmicroοθέτη στο σύστηmicroα αναγκαστικής εκτέλεσης δεν προσφέρειτις αναγκαίες λύσεις στα ζητήmicroατα προστασίας των υπερχρεωmicroένων οφειλετών κυρίως δε ότανισχύουν οι σχετικές microε την αναγκαστική εκτέλεση ευνοϊκές ρυθmicroίσεις υπέρ των ανωνύmicroων εται-ρειών βάσει του ειδικού καθεστώτος του νδ 1771381923 Επιπλέον οι κρίσιmicroες παρεmicroβάσειςγια την προστασία των καταναλωτών θα πρέπει να αναζητηθούν στο χώρο του ουσιαστικού δι-καίου Το microέγεθος της οικονοmicroικής κρίσης απαιτεί καινοτόmicroες πρωτοβουλίες και θεσmicroικές παρεmicro-βάσεις microε επίκεντρο τον εξορθολογισmicroό του δανειοληπτικού συστήmicroατος και την εξυγίανση τουπλαισίου λειτουργίας των τραπεζών

Αναστασία ΒλαχοκυριάκουΑσκούmicroενη ∆ικηγόρος

wwweandagrN-ΕΑΝ∆Α - 23

ΚΑΤΑΧΡΗΣΤΙΚΟΙ ΓΕΝΙΚΟΙ ΟΡΟΙ ΣΥΝΑΛΛΑΓΩΝΣΕ ΣΥΜΒΑΣΕΙΣ ΜΕ ΤΡΑΠΕΖΙΚΑ Ι∆ΡΥΜΑΤΑ

Σκέψεις microε αφορmicroή την ΑΠ 65220104

Επίκαιρο όσο ποτέ παραmicroένει στις microέρες microας κυρίως λόγω των συ-νεπειών της - κατά τον επικρατήσαντα όρο - αποκαλούmicroενης οικονοmicroικήςκρίσης το ζήτηmicroα των σχέσεων microεταξύ πολίτη-καταναλωτή και τραπεζι-κών ιδρυmicroάτων στα οποία πολλοί στρέφονται πλέον αναζητώντας microέσωσύναψης δανειακών συmicroβάσεων ρευστότητα χρηmicroάτων προς αντιmicroετώ-πιση των τρεχουσών αναγκών τους τόσο σε επαγγελmicroατικό όσο και σεπροσωπικό επίπεδο ∆εν πρέπει επίσης να microας διαφεύγει πως το σύνολοσχεδόν των πολιτών συνδέεται συmicroβατικά microε κάποια τράπεζα διατηρώ-ντας τουλάχιστον ένα τραπεζικό λογαριασmicroό ενώ επίσης σηmicroαντικόςαριθmicroός καταναλωτών έχει συνάψει συmicroβάσεις χορήγησης πιστωτικώνκαρτών

Η ιδιαιτερότητα όλων των ανωτέρω συmicroβάσεων έγκειται κυρίως στοότι περιεχόmicroενό τους αποτελούν όροι οι οποίοι έχουν διατυπωθεί και καθοριστεί εκ των προτέρωνmicroε πρόθεση του συντάκτη τους να ισχύσουν κατά τρόπο ενιαίο και γενικό αποτελώντας έτσι πε-ριεχόmicroενο ενός microεγάλου ή ακόmicroα και απροσδιόριστου αριθmicroού microελλοντικών συmicroβάσεων Πρόκειταιγια τους γνωστούς σε όλους microας laquoγενικούς όρους συναλλαγώνraquo (στο εξής ΓΟΣ) η διατύπωσητων οποίων έχει ως αποτέλεσmicroα τη microετεξέλιξη της αρχής της αυτονοmicroίας της ιδιωτικής βουλήσεωςκατά τέτοιο τρόπο ώστε στις συγκεκριmicroένες περιπτώσεις η ελευθερία της σύναψης σύmicroβασης ναέγκειται απλώς και microόνο στην laquoελευθερίαraquo του καταναλωτή να προσχωρήσει σε microία εκ των προ-τέρων διατυπωmicroένη σύmicroβαση2 στον καθορισmicroό του περιεχοmicroένου της οποίας δεν συmicromicroετείχε4

Η χρήση των ΓΟΣ είναι ευρύτατη στη χορήγηση δανείων κάθε microορφής και ενέγγυων πιστώ-σεων αλλά και σε κάθε είδος καταθέσεων Οι ρυθmicroίσεις τους έχουν αποτελέσει πολλές φορές αντι-κείmicroενο δικαστικών διενέξεων κυρίως κατόπιν συλλογικών αγωγών που ασκήθηκαν από ενώσειςκαταναλωτών microέσω των οποίων ζητούνταν από τα δικαστήρια η αναγνώριση των προσβαλλόmicroε-νων ΓΟΣ ως καταχρηστικών και κατά συνέπεια άκυρων Ανάλογο αίτηmicroα εξετάζει και η πρό-σφατη ΑΠ 65220105 διά της οποίας αναγνωρίστηκε η ακυρότητα σειράς γενικών όρων εξαιτίαςτης αντίθεσής τους στις ρυθmicroίσεις του νόmicroου 22511994 για την προστασία του καταναλωτή6 Πιοσυγκεκριmicroένα στην υπό κρίση υπόθεση ο Άρειος Πάγος έκρινε microεταξύ άλλων πως ο περιεχόmicroε-νος σε σύmicroβαση χορήγησης κάρτας αυτόmicroατης ανάληψης χρηmicroάτων όρος - σύmicroφωνα microε τον οποίοσε περίπτωση ανάληψης microετρητών από κατάστηmicroα της Τράπεζας ή από ATM της Τράπεζας οκάτοχος επιβαρύνεται microε συγκεκριmicroένα ποσά για τη microερική κάλυψη των σχετικών λειτουργικώνεξόδων της Τράπεζας είναι άκυρος ως καταχρηστικός7 Το ανώτατο ακυρωτικό απεφάνθη επίσηςυπέρ της ακυρότητας του όρου σύmicroφωνα microε τον οποίο η τράπεζα δικαιούται να microεταβάλλει τουςόρους λειτουργίας λογαριασmicroού ταmicroιευτηρίου και τις τυχόν επιβαρύνσεις του γνωστοποιώντας τιςαλλαγές microέσω ενηmicroερωτικών φυλλαδίων ή ανακοινώσεων που διατίθενται ή αναρτώνται στα κα-ταστήmicroατα της κρίση στην οποία οδηγήθηκε διαπιστώνοντας πως η τράπεζα επεφύλαξε εν προ-κειmicroένω υπέρ αυτής δικαίωmicroα microονοmicroερούς τροποποίησης της σύmicroβασης χωρίς να συντρέχειειδικός και σπουδαίος λόγος8 Στο ίδιο συmicroπέρασmicroα περί καταχρηστικότητας κατέληξε το ∆ικαστή-ριο και αναφορικά microε προδιατυπωmicroένο όρο αναγραφόmicroενο στα βιβλιάρια κατάθεσης της τράπεζαςο οποίος θεmicroελιώνει ευθύνη της τελευταίας microόνο για δόλο ή βαριά αmicroέλεια υπαλλήλου της σε πε-ρίπτωση microη γνήσιας υπογραφής σε δελτία ή σε εντολές πληρωmicroής καθώς έκρινε πως η ευθύνητης τράπεζας είναι εν προκειmicroένω νόθος αντικειmicroενική9

Η αντιmicroετώπιση των καταχρηστικών γενικών όρων των τραπεζικών συναλλαγών στα πλαίσιατων ορισmicroών του ν 22511994 έχει ήδη ξεκινήσει αποτελεσmicroατικά εδώ και περίπου microία δεκαετίαΠιο συγκεκριmicroένα διά της ΑΠ 1219200110 κρίθηκε η καταχρηστικότητα σειράς όρων περιεχόmicroενωνσε συmicroβάσεις χορήγησης πιστωτικών καρτών και ανοίγmicroατος λογαριασmicroού καταθέσεων Εντελώςενδεικτικά11 αναφέρουmicroε ορισmicroένους από αυτούς α) όρος κατά τον οποίο σε περίπτωση κλοπήςή απώλειας της κάρτας ο κάτοχος είναι υποχρεωmicroένος να ενηmicroερώσει την τράπεζα αmicroέσως τη-λεφωνικά και γραπτά διαφορετικά ευθύνεται έναντι αυτής για οποιαδήποτε ζηmicroία που τυχόν θαπροκύψει β) όρος κατά τον οποίο η πάροδος εικοσαηmicroέρου από τη λήψη του microηνιαίου λογαρια-

wwweandagr24 - N-ΕΑΝ∆Α

σmicroού της κάρτας δίχως ο κάτοχος να αmicroφισβητήσει το σύνολο του ποσού και να προτείνει τις βά-σιmicroες αντιρρήσεις του λογίζεται ως αποδοχή των γενόmicroενων εγγραφών και χάνεται το δικαίωmicroαανταπόδειξης καθώς και γ) ρήτρες παρεκτάσεως της αρmicroοδιότητας του δικαστηρίου κατά τέτοιοτρόπο ώστε να συγκεντρώνονται όλες οι αφορώσες στην τράπεζα δίκες στα δικαστήρια της έδραςτης Μεταγενέστερα ζητήmicroατα αναφορικά microε ΓΟΣ εmicroπεριεχόmicroενους σε συmicroβάσεις χορήγησηςστεγαστικών δανείων αντιmicroετώπισε κατά τρόπο αξιοσηmicroείωτο κυρίως η ΑΠ 430200512 στα πλαί-σια της οποίας ξεχωρίζει η κρίση περί καταχρηστικότητας του όρου που επέβαλλε πρόσθετη επι-βάρυνση για το δανειολήπτη στην περίπτωση πρόωρης εξόφλησης δανείου (ευρύτερα γνωστήως laquoποινή προεξόφλησηςraquo) microε κυmicroαινόmicroενο επιτόκιο13 καθώς η εν λόγω επιβάρυνση δικαιολογεί-ται microόνο αν επικαλεστεί η τράπεζα αδυναmicroία της να επανατοποθετήσει το επιστρεφόmicroενο κεφάλαιοστην αγορά14

Ωστόσο ακόmicroα και παρά τα προαναφερθέντα νοmicroολογιακά προηγούmicroενα αλλά και την κατό-πιν αυτών πρόσφατη παρέmicroβαση της κανονιστικής εξουσίας διά της έκδοσης σχετικής υπουργικήςαπόφασης15 η καθηmicroερινή επαφή όλων microας microε την τραπεζική πραγmicroατικότητα εξακολουθεί να microαςφέρνει αντιmicroέτωπους microε σειρά παρανοmicroιών και αυθαιρεσιών Η οmicroολογουmicroένως κοινή διαπίστωσηπως τη δεδοmicroένη χρονική στιγmicroή το χρηmicroατοπιστωτικό σύστηmicroα της χώρας microας χρειάζεται στήριξηπροκειmicroένου να συmicroβάλει στην ανάκαmicroψη της οικονοmicroίας και στην ενίσχυση των αναπτυξιακώνπροσπαθειών που καταβάλλει η αγορά δε θα πρέπει σε καmicroία περίπτωση να επιτρέψει την ανε-ξέλεγκτη δράση των τραπεζών και την επιmicroονή τους στη microονοmicroερή υιοθέτηση ρυθmicroίσεων προδή-λως παράνοmicroων που αποβαίνουν σε βάρος των καταναλωτών οι οποίοι επίσης υφίστανται τιςσυνέπειες της κρίσης και microάλιστα σε βαθmicroό πιο έντονο Άλλωστε η υγιής επιχειρηmicroατικότητα microπο-ρεί να αναπτυχθεί πλήρως και επιτυχώς και χωρίς παράνοmicroες και laquoκρυφέςraquo πρακτικές που απο-βαίνουν προς βλάβη των καταναλωτών

Ιωάννης Χαρίτ Καλογριδάκης∆ικηγόρος Μ∆Ε Αστικού ∆ικαίου

Υποψήφιος ∆ιδάκτωρ Νοmicroικής ΕΚΠΑ

4 παραιτούmicroενος στην πραγmicroατικότητα από αυτό του το δικαίωmicroα βλ Μεντή Γενικοί όροι τραπεζικών κατα-ναλωτικών συmicroβάσεων ΧρΙ∆ Α2001 559

5 Τρ Νοmicro Πληροφ ∆ΣΑ και ΝΟΜΟΣ6 αλλά και η εγκυρότητα αρκετών άλλων Βλ επίσης και την αναιρεσιβαλλόmicroενη ΕφΑθ 34992008 Τρ Νοmicro

Πληροφ ΝΟΜΟΣ κατά την οποία κρίθηκε καταχρηστικός χωρίς ωστόσο να τεθεί στην κρίση του Αρείου Πάγου οόρος που επέβαλλε χρέωση ποσού ύψους πενήντα ευρώ ως έξοδα εξέτασης αιτήmicroατος έκδοσης βεβαίωσης οφει-λών αλλά και εκείνος microε τον οποίο οριζόταν εφάπαξ δαπάνη εξέτασης αιτήmicroατος δανειοδότησης και προέγκρισηςδανείων microη επιδοτούmicroενων ή επιδοτούmicroενων microόνο από το ελληνικό ∆ηmicroόσιο

7 Αντίθετα ο εν λόγω όρος κρίθηκε έγκυρος ως προς την ανάληψη microετρητών από ΑΤΜ άλλης τράπεζας8 Πρβλ και ΑΠ 12192001 ΕΕmicroπ∆ 2001 529 επόmicro=∆ΕΕ 2001 1128 ΕπισκΕmicroπ∆ 2001 663=Τρ Νοmicro Πλη-

ροφ ∆ΣΑ και ΝΟΜΟΣ (παράβαση της υποχρέωσης διαφάνειας) Βλ επίσης και ΕφΑθ 52532003 ΕΕmicroπ∆ 2003643=ΧρΙ∆ 2004 134=Τρ Νοmicro Πληροφ ΝΟΜΟΣ

9 δηλαδή υποκειmicroενική αλλά microε αντεστραmicromicroένο το βάρος της απόδειξης κάτι που σηmicroαίνει ότι ο πελάτης τηςτράπεζας χωρίς να φέρει άλλο αποδεικτικό βάρος αρκεί να επικαλεστεί και να αποδείξει την ύπαρξη ζηmicroίας ωστόσοη τράπεζα διατηρεί το δικαίωmicroα ανταπόδειξης σχετικά microε τη microη ύπαρξη ευθύνης εκ microέρους της

10 ΕΕmicroπ∆ 2001 529 επόmicro=∆ΕΕ 2001 1128 ΕπισκΕmicroπ∆ 2001 663=Τρ Νοmicro Πληροφ ∆ΣΑ και ΝΟΜΟΣ11 Βλ επίσης και ΑΠ 5892001 ∆ΕΕ 2001 1117=Ελ∆νη 200243 422=Τρ Νοmicro Πληροφ ∆ΣΑ και ΝΟΜΟΣ12 ∆ΕΕ 2005 460=ΕΕmicroπ∆ 2005 354=Ελ∆νη 2005 802=Τρ Νοmicro Πληροφ ∆ΣΑ και ΝΟΜΟΣ13 Βλ ωστόσο και την ΕιρΑθ 31102005 ΕΕmicroπ∆ ΝΖ2006 92=Τρ Νοmicro Πληροφ ∆ΣΑ η οποία κινούmicroενη

στο ίδιο σκεπτικό καταλήγει στο αντίθετο συmicroπέρασmicroα αναφορικά microε ανάλογο όρο σε σύmicroβαση δανείου microε σταθερόόmicroως επιτόκιο

14 Ζηmicroία η οποία θα πρέπει σε κάθε περίπτωση να υπολογίζεται in concreto microετά την πρόωρη εξόφληση καιόχι πριν απrsquo αυτήν βλ Βενιέρη Ο έλεγχος ΓΟΣ στεγαστικού δανείου που προβλέπει το δικαίωmicroα και τις συνέπειεςεξόφλησης πριν τη συmicroφωνηmicroένη λήξη του δανείου (σκέψεις microε αφορmicroή την ΠΠρΑθ 11192002 όπως επικυρώθηκεκαι microε την ΕφΑθ 52532003) ΧρΙ∆ ∆2004 475

15 της υπrsquo αριθmicro Ζ1-7982562008 (ΦΕΚ Β΄ 13531172008) απόφασης του Υπουργού Ανάπτυξης περί απα-γόρευσης αναγραφής ορισmicroένων ΓΟΣ που είχαν κριθεί ως καταχρηστικοί microε αmicroετάκλητες δικαστικές αποφάσειςεπί αγωγών ενώσεων καταναλωτών η οποία κινείται επιτέλους προς τη σωστή κατεύθυνση

wwweandagrN-ΕΑΝ∆Α - 25

Ψηφιακή δικαιοσύνη ή ψηφιοποίηση της γραφειοκρατίας

1 Πρόσφατα το Υπουργείο ∆ικαιοσύνης ∆ιαφάνειας και Ανθρωπίνων∆ικαιωmicroάτων microε δελτίο τύπου της 25ης Αυγούστου 2010 ανακοίνωσε τηνπρόθεσή του να αναλάβει έργα για την προώθηση της laquoΨηφιακής ∆ικαι-οσύνηςraquo Μάλιστα για τις ανάγκες των συγκεκριmicroένων έργων σύmicroφωναπάντα microε το ίδιο δελτίο τύπου το Υπουργείο είναι διατεθειmicroένο να δαπα-νήσει το ποσό των 444748245 ευρώ για το έργο της ηλεκτρονικής κα-τάθεσης και παρακολούθησης δικογράφων και το ποσό 1133700780ευρώ των για την ψηφιακή καταγραφή αποθήκευση και διάθεση των πρα-κτικών των συνεδριάσεων των δικαστηρίων

2 Σε αυτό το σηmicroείο όmicroως θα ήθελα να εκφράσω τις σοβαρότατεςεπιφυλάξεις microου για τον τρόπο που λειτουργεί το Υπουργείο Πως είναι

δυνατόν να έχουν ήδη κοστολογηθεί ως έργα οι παραπάνω θεσmicroοί της ψηφιακής δικαιοσύνης(ηλεκτρονική κατάθεση και ψηφιοποίηση πρακτικών) και να microην έχει γίνει νύξη στην προσαρmicroογήτης υφιστάmicroενης νοmicroοθεσίας στους νέους θεσmicroούς της ψηφιακής δικαιοσύνης

3 Για να γίνει αντιληπτό το microέγεθος του ανορθολογισmicroού θα φέρω ένα απλό παράδειγmicroα Αςυποθέσουmicroε ότι όλα τα έργα ψηφιακής δικαιοσύνης υλοποιήθηκαν κατά υποδειγmicroατικό τρόποχωρίς να γίνει η παραmicroικρή παρέmicroβαση στην υφιστάmicroενη νοmicroοθεσία Τότε για να καταθέσω το δι-κόγραφό microου στην γραmicromicroατεία του δικαστηρίου θα αρκεί microια διεκπεραίωση σε microια ιστοσελίδαΌmicroως για να εκδοθεί νοmicroότυπα η πράξη προσδιορισmicroού δικασίmicroου τι θα πρέπει να κάνω Για ναεκδοθεί νοmicroότυπα η πράξη κατάθεσης από τον γραmicromicroατέα τι θα πρέπει να κάνω Για να λάβω επι-κυρωmicroένο αντίγραφο του δικογράφου ώστε να το επιδώσω τι θα πρέπει να κάνω Τότε οι λύσειςθα είναι κυρίως δύο Ή θα αγνοούmicroε το γράmicromicroα της δικονοmicroίας και θα διεκπεραιώνονται ηλεκτρο-νικά άνευ υπογραφών και σφραγίδων οι επιmicroέρους ενέργειες (έκθεση κατάθεσης πράξη προσ-διορισmicroού επικύρωση αντιγράφου προς επίδοση) microε όσους κινδύνους συνεπάγεται αυτή ηπαρατυπία για το κύρος των πράξεων ή θα χρειαστεί να διεκπεραιώνουmicroε τις πράξεις αυτές microεmicroια επίσκεψη στο γνωστό κτίριο 2 όπου θα περιmicroένουmicroε στις ουρές του προσδιορισmicroού και τηςκατάθεσης microε ένα αντίγραφο του δικογράφου που καταθέσαmicroε ηλεκτρονικά πράγmicroα προφανώςάσκοπο

4 Για να αποκτήσει η εισαγωγή των θεσmicroών της ψηφιακής δικαιοσύνης microια ελπίδα σοβαρήςπροσαρmicroογής στην ελληνική πραγmicroατικότητα πρέπει πρώτα να εναρmicroονιστεί η ελληνική νοmicroοθε-σία και ύστερα να κοστολογηθούν τα έργα που αναφέρει στο σχετικό δελτίο τύπου το Υπουργείοδικαιοσύνης

5 Όmicroως για να microην υποστώ την κριτική του επιχειρήmicroατος laquoεσύ δηλαδή τι προτείνειςraquo ανα-φέρω εν συντοmicroία τους τοmicroείς της υφιστάmicroενης νοmicroοθεσίας οι οποίοι θεωρώ ότι πρέπει να εναρ-microονιστούν microε τα νέα δεδοmicroένα των θεσmicroών της ψηφιακής δικαιοσύνης όπως είναι η ηλεκτρονικήκατάθεση δικογράφου η ψηφιακη τήρηση και διάθεση πρακτικών αλλά όχι microόνο (πχ γιατί να microηνλαmicroβάνουmicroε ηλεκτρονικά πιστοποιητικά περί microη αποποίησης)

Α Εναρmicroόνιση ∆ικονοmicroικών διατάξεων6 Προϋπόθεση της εισαγωγής των θεσmicroών της ψηφιακής δικαιοσύνης είναι να γίνει λεπτο-

microερής καταγραφή της κάθε δικονοmicroικής ενέργειας που προβλέπεται στους κώδικες δικονοmicroίαςΜετά την καταγραφή αυτή θα πρέπει για κάθε προβλεπόmicroενη δικονοmicroική ενέργεια να προστεθείmicroια διάταξη η οποία θα προσδιορίζει microε σαφήνεια τον τρόπο ηλεκτρονικής διεκπεραίωσηςδεδοmicroένου ότι ενδεχοmicroένως να παρουσιαστούν διαφορετικές ανάγκες σε κάθε περίπτωση

Β Εναρmicroόνιση των ∆ιατάξεων του ΚΟ∆Κ∆Λ7 Σχετική πρόβλεψη θα πρέπει να γίνει και στο θεσmicroικό νοmicroοθέτηmicroα που αφορά την οργά-

νωση και διοίκηση των δικαστηρίων τον Ν 17561988 Αυτή η παρέmicroβαση θεωρώ ότι είναι απα-ραίτητη όχι τόσο για να ιδρυθεί αρmicroοδιότητα των δικαστών ή των τριmicroελών συmicroβουλίων πουδιευθύνουν τα δικαστήρια ώστε να ρυθmicroίσουν ζητήmicroατα που αφορούν την ηλεκτρονική δικαιοσύνηκαι άπτονται των ζητηmicroάτων microηχανογράφησής τους αφού αυτή η γενική αρmicroοδιότητα υπάρχει ήδηκαι microπορεί να ασκηθεί microε συmicroπληρώσεις των κανονισmicroών εσωτερικής υπηρεσίας του άρθρου 17του σχετικού νόmicroου αλλά για έναν άλλο πιο σηmicroαντικό λόγο Τον υποχρεωτικό συντονισmicroό τωνδικαστηρίων κατά την εισαγωγή και κατά την λειτουργία των θεσmicroών της ψηφιακής δικαι-οσύνης

wwweandagr26 - N-ΕΑΝ∆Α

Γ Εναρmicroόνιση των ∆ιατάξεων Ταmicroείου Νοmicroικών και ταmicroείων Προνοίας και ταmicroείου δι-καστικών microεγάρων

8 Ένα απαραίτητο ζήτηmicroα που πρέπει να λυθεί σε νοmicroοθετικό επίπεδο είναι και η τροποποί-ηση των διατάξεων που προβλέπουν την είσπραξη των ενσήmicroων και λοιπών συνεισπραττόmicroενωντελών ή χαρτοσήmicroων ώστε να είναι εφικτή η online πληρωmicroή ή ενδεχοmicroένως και η εκ τωνυστέρων πληρωmicroή τους microε περιοδική εκκαθάρισή τους ίσως microε ένα σύστηmicroα ανάλογο microε αυτότων περιοδικών δηλώσεων ΦΠΑ ή των περιοδικών δηλώσεων του ΙΚΑ

∆ Εναρmicroόνιση του Νόmicroου περί προστασίας προσωπικών δεδοmicroένων (Ν24721997)9 Οι θεσmicroοί της ηλεκτρονικής δικαιοσύνης πρέπει να είναι εναρmicroονισmicroένοι microε το δίκαιο προ-

στασίας προσωπικών δεδοmicroένων προτού ξεκινήσει η υλοποίησή τους Με αυτό τον τρόπο θααποφευχθεί το ενδεχόmicroενο να τεθούν εκ των υστέρων περιορισmicroοί ή απαγορεύσεις από την Αρχήπροστασίας προσωπικών δεδοmicroένων οι οποίοι θα επιβάλλουν να σχεδιαστούν από την αρχή οιθεσmicroοί ηλεκτρονικής δικαιοσύνης

10 Αντί επιλόγου θα εκφράσω την ευχή να microην προχωρήσουν τα έργα ψηφιακής δικαιοσύνηςπριν την εναρmicroόνισή τους microε την υφιστάmicroενη νοmicroοθεσία Καλύτερα να περιmicroένουmicroε microερικά χρόνιαακόmicroη παρά να microεταφέρουmicroε τον κρατικό ανορθολογισmicroό στην ψηφιακή εποχή microε απρόβλεπτεςσυνέπειες για το δικαίωmicroα δικαστικής προστασίας λόγω των ψηφιακών αγκυλώσεων που θα ανα-πτυχθούν από τα νοmicroικά κενά που θα ανακαλυφθούν εκ των υστέρων Στο ενδιάmicroεσο ας παρα-τηρήσουmicroε πως έλυσαν αντίστοιχα προβλήmicroατα άλλα κράτη

Xρήστος Κλειώσης∆ικηγόρος

laquoΠαράθεση βασικών δεδοmicroένων άσκησης του δικηγορικού επαγγέλmicroα-τος σε άλλες ευρωπαϊκές χώρες συγκριτικά microε την Ελλάδαraquo

∆ιανύοντας τα πρώτα χρόνια κατά την άσκηση του δικηγορικού επαγγέλmicroατος είmicroαι σίγουροςότι ο καθένας microας έχει αναρωτηθεί αν όντως έκανε τη σωστή επιλογή κι αυτό γιατί ο τρόπος πουασκείται το επάγγελmicroά microας στην Ελλάδα και δη στην Αθήνα πραγmicroατικά πολλές φορές microπορεί ναχαρακτηριστεί ως laquoαπάνθρωποςraquo Βρισκόmicroαστε ενόψει microεγάλων αλλαγών στο επάγγελmicroά microας καισίγουρα κατά τη διάρκεια αυτού του microεταβατικού σταδίου δεν πρέπει να διολισθαίνουmicroε σε λαν-θασmicroένα πρότυπα και αδιαπραγmicroάτευτες λύσεις

Στο πλαίσιο αυτό στη συνέχεια θα αναφερθώ σε στοιχεία δηmicroοσιευmicroένης ευρωπαϊκήςέρευνας η οποία διεξήχθη από βελγική νοmicroική εταιρία η οποία αναφέρει τί ακριβώς ισχύει σε άλλεςευρωπαϊκές χώρες σε σύγκριση microε την Ελλάδα σχετικά microε βασικά θέmicroατα που αφορούν στηνάσκηση του δικηγορικού επαγγέλmicroατος Κατrsquo αρχήν αναφορικά microε τις δικηγορικές αmicroοιβές στηνΕλλάδα αυτές βρίσκονται στα ίδια επίπεδα microαζί microε αυτές άλλων χωρών όπως η Πορτογαλία ηΟυγγαρία το Βέλγιο η Εσθονία Η αναλογία δικηγόρων ανά κάτοικο στη χώρας microας είναι 307 δι-κηγόροι ανά 100000 κατοίκους αναλογία που ξεπερνά microόνο η Κύπρος (319) Σχετικά microε το θέmicroατων ελάχιστων αmicroοιβών η έρευνα καταδεικνύει το γεγονός ότι σε πολλές χώρες της ΕΕ υπάρχειρύθmicroιση των δικηγορικών αmicroοιβών είτε από την κυβέρνηση είτε από τους δικηγορικούς συλλό-γους Συγκεκριmicroένα microε κυβερνητικές αποφάσεις ρυθmicroίζεται microέρος των αmicroοιβών των δικηγόρωνmicroεταξύ άλλων σε Αυστρία Τσεχία Γερmicroανία Ιταλία κα ενώ σε Ηνωmicroένο Βασίλειο Κύπρο καιΣλοβενία υπάρχει ρύθmicroιση από τους ∆ικηγορικούς Συλλόγους Συγκεκριmicroένα στη Γερmicroανία οι δι-κηγορικές αmicroοιβές είναι καθορισmicroένες Στην Αυστρία ορίζονται microε βάση την κυβερνητική πράξη τι-microολόγησης Στη Μάλτα ρυθmicroίζονται από τον Κώδικα Οργανισmicroού Πολιτικών ∆ιαδικασιών και απόαποφάσεις δικαστηρίων Στη Λεττονία προβλέπεται προγραmicromicroατισmicroός των αmicroοιβών από το υπουρ-γικό συmicroβούλιο κάτι που δεν έχει υπάρξει microέχρι τώρα Στην Κύπρο οι αmicroοιβές καθορίζονται απότον Κώδικα Πολιτικής ∆ικονοmicroίας όταν τα εmicroπλεκόmicroενα microέρη δεν microπορούν να φτάσουν σε συmicroφω-νία Στη Σλοβενία ορίζονται από τον δικηγορικό σύλλογο microε συmicroφωνία του υπουργείου ∆ικαιοσύ-νης microε γραπτή συmicroφωνία των δύο microερών microπορεί να είναι microεγαλύτερες Στη Λιθουανία υπάρχειδιαπραγmicroάτευση microεταξύ πελάτη και δικηγόρου Σε περίπτωση microη συmicroφωνίας το υπουργείο ∆ικαι-οσύνης έχει υιοθετήσει συστάσεις αmicroοιβών που συναρτώνται microε τον κατώτερο microισθό Το ίδιο πε-

wwweandagrN-ΕΑΝ∆Α - 27

ρίπου ισχύει και στην Τσεχία microε θεσmicroοθετηmicroένη laquoταρίφαraquo νοmicroικών υπηρεσιών Στην Ουγγαρία οιαmicroοιβές καθορίζονται από τα εmicroπλεκόmicroενα microέρη άλλως ορίζει το δικαστήριο Στη Σλοβακία εάνδεν έρθουν σε συmicroφωνία τα δύο microέρη υπάρχει ρύθmicroιση από το υπουργείο ∆ικαιοσύνης Στη Φιν-λανδία οι τιmicroές είναι laquoανοιχτέςraquo αν και ο ∆ικηγορικός Σύλλογος έχει δώσει ορισmicroένες οδηγίες οιοποίες όmicroως δεν ακολουθούνται Στη Ρουmicroανία οι δικηγόροι είναι ελεύθεροι να ζητούν την αmicroοιβήτους εντός κριτηρίων που έχουν τεθεί από τη νοmicroοθεσία

Αντιλαmicroβανόmicroενοι ως νέοι δικηγόροι τα προβλήmicroατα του επαγγέλmicroατός καλύτερα από τον κα-θένα διαρκώς πρέπει να βρισκόmicroαστε σε αναζήτηση λύσεων για τη βελτίωση των συνθηκών τουεπαγγέλmicroατός microας και αυτό είναι ανάγκη να ξεκινήσει από εmicroάς χωρίς συmicroπλέγmicroατα και αγκυλώ-σεις του παρελθόντος Αποτελεί επιτακτική ανάγκη οι σκέψεις που διατυπώνονται στις microεταξύ microαςσυζητήσεις και οι προβληmicroατισmicroοί microας να microετατραπούν σε ένα πλαίσιο προτάσεων - λύσεων microεσκοπό την βελτίωση στο microέγιστο βαθmicroό της καθηmicroερινότητας του επαγγέλmicroατός microας

Λιακόπουλος ∆ηmicroήτρης∆ικηγόρος

ΕΑΝ∆Α και Ασκούmicroενοι ∆ικηγόροι

Μετά τις εκλογές της Ένωσης στις 23 Ιουνίου 2010 την ανάδειξη του νέου ∆ιοικητικού Συmicro-βουλίου καθώς και τη δηmicroιουργία του Μητρώου των microελών της Ένωσης άρχισε microία νέα εποχή γιατην ΕΑΝ∆Α

Η νέα αυτή εποχή σηmicroατοδοτείται από την προσπάθεια εmicroφύσησης αέρα αλλαγής σrsquo όλουςτους τοmicroείς

Χαρακτηριστικό παράδειγmicroα της προσπάθειας αυτής είναι ο στόχος που τέθηκε για αmicroεσότερηκαι ταχύτερη επικοινωνία των microελών

Η έκδοση λοιπόν της εφηmicroερίδας αυτής είναι ένα από τα microέσα που επιστρατεύθηκαν γιατην επίτευξη του παραπάνω στόχου

Εφόσον microου δίνεται η ευκαιρία πήρα πρωτοβουλία να εκφράσω κάποιες σκέψεις microου πουαντιπροσωπεύουν microεγάλο ποσοστό των ασκούmicroενων ∆ικηγόρων όπως αντιλήφθηκα από την κα-θηmicroερινή επαφή microrsquo αυτούς

Οι σκέψεις microου αφορούν κυρίως τρόπους microε τους οποίους η ΕΑΝ∆Α microέσα από δικές τηςενέργειες και δραστηριότητες microπορεί να γίνει αρωγός των ασκουmicroένων

Αρχικά η Ένωση πρέπει να λειτουργεί ως παράγοντας άσκησης πίεσης του ∆ΣΑ προασπί-ζοντας τόσο τα δικαιώmicroατα όσο και τα συmicroφέροντα των ασκούmicroενων έναντι εκείνων των ∆ικηγό-ρων

Αυτό microπορεί να το επιτύχει microόνο εάν οι ασκούmicroενοι είναι πλήρως καταρτισmicroένοι και έτοιmicroοι νrsquoαντιmicroετωπίσουν το πραγmicroατικό εργασιακό περιβάλλον

Σrsquo αυτό microπορεί να βοηθήσει σηmicroαντικά η διοργάνωση από την πλευρά της Ένωσης ενηmicroερω-τικών σεmicroιναρίων για νοmicroικά ζητήmicroατα ή για θέmicroατα της επικαιρότητας που έχουν ενδιαφέρον νο-microικό υπόβαθρο

Ένα ακόmicroα ενισχυτικό microέτρο microε στόχο την κατάρτιση είναι οι εκδηλώσεις που πραγmicroατοποιείη Ένωση Κατά τη γνώmicroη microου πρέπει να πραγmicroατοποιούνται εκδηλώσεις microε περιεχόmicroενο τις δυ-νατότητες microεταπτυχιακής εκπαίδευσης για τους νέους ∆ικηγόρους τόσο σε επιστηmicroονικούς κλά-δους αmicroιγώς νοmicroικούς όσο και σrsquo άλλες επιστήmicroες ( ∆ηmicroοσιογραφία Ψυχολογία ∆ιεθνείς Σχέσεις)που κατά γενική οmicroολογία προσελκύουν τους νέους ∆ικηγόρους

Τέλος θεωρώ ότι όλα αυτά microπορούν να υλοποιηθούν microόνο αν τα microέλη της Ένωσης έχουνσυχνή επικοινωνία Αυτό microπορεί να επιτευχθεί microέσα από την ηλεκτρονική σελίδα της Ένωσης ήκαι microε την εύρεση ενός χώρου που θα λειτουργεί ως laquoΣτέκιraquo της όπου τα microέλη της θα microπορούννα συναντηθούν και να συζητήσουν microεταξύ τους και microε τα άτοmicroα που αυτά επέλεξαν για να δώσουννέα πνοή σrsquo αυτό που ονοmicroάζεται ΕΑΝ∆Α

Παπαδοπούλου ΒάνιαΑσκούmicroενη ∆ικηγόρος

wwweandagr28 - N-ΕΑΝ∆Α

Όπου γης και πατρίς

Πολύς λόγος έγινε πριν από λίγο καιρό για το ψηφισθέν νοmicroοσχέδιοτης κυβέρνησης εν σχέσει microε τα πολιτικά δικαιώmicroατα των εν Ελλάδι microε-ταναστών

Είναι βέβαιο ότι microπορούmicroε να ζούmicroε σε microία ευνοmicroούmicroενη δηmicroοκρα-τική πολιτεία η οποία θα προστατεύει τα ανθρώπινα ατοmicroικά κοινωνικάκαι πολιτικά δικαιώmicroατα των πολιτών της Ελλήνων και microη και παράλληλανα θέτει εκείνο το πλαίσιο που είναι απαραίτητο για την οmicroαλή ένταξη καιενσωmicroάτωση τους στην ελληνική κοινωνία χωρίς ευρύτερες κοινωνικέςαναταραχές

Εάν αναζητήσουmicroε σε βάθος και διαχρονικά την έννοια του Ελληνι-σmicroού θα διαπιστώσουmicroε ότι αποτέλεσε ένα διαρκώς εξελισσόmicroενο συmicro-microετοχικό κίνηmicroα ιδεών και ανθρωπισmicroού Ο Ελληνισmicroός δεν υπήρξε ποτέ του δυσανεκτικός ήκλειστοφοβικός αντιθέτως αποτέλεσε είτε τον φυσικό είτε τον θετό πατέρα των πιο ισχυρών ιδεο-λογικών κινηmicroάτων διαχρονικά και αγκάλιασε ως εκ τούτου πλήθη ανθρώπων και λαών υπό τησκέπη του Αποδεικνύοντας κατά τούτο την τεράστια δυναmicroική που ανέπτυσσαν οι κατά καιρούςπολιτισmicroοί του και την ικανότητα που αυτοί είχαν στο να αφοmicroοιώνουν όλα τα νεώτερα πολιτιστικάδεδοmicroένα που έφερναν οι υπόλοιποι λαοί είτε ήτανε κατακτητές είτε κατακτηmicroένοι Αλλά το κυριό-τερο είναι ότι υπό τις επιρροές της αρχαίας ελληνικής φιλοσοφίας και του χριστιανισmicroού κατέστηφορέας των πιο ανθρωπιστικών και φιλελεύθερων (πολιτικά) ιδεών

Η Ελλάδα δε ως χώρα παλαιότερα εξαγωγής microεταναστών αλλά και δεδοmicroένης της ταραχώ-δους ιστορίας της έχει λάβει ίδια γνώση και του ξεριζωmicroού και της προσφυγιάς και της microετανάστευ-σης

Ελληνισmicroός και Ελλάδα συνεπώς φέρουν τεράστια ηθική και ανθρωπιστική ευθύνη έναντιτων συνανθρώπων microας microεταναστών που η εξαθλίωση και η φτώχεια τους έφεραν στο κατώφλι τηςχώρας microας

Το κρίσιmicroο δεδοmicroένο είναι σε τι συνθήκες διαβιούν οι εν Ελλάδι microετανάστες Σε καλύτερες σί-γουρα από τις πατρίδες τους αλλά microήπως και εδώ η ζωή τους είναι προδήλως υποβαθmicroισmicroένηΜήπως αρκετοί συmicroπατριώτες microας τους αντιmicroετωπίζουν ρατσιστικά ή υποτιmicroητικά Μήπως θαέπρεπε να αλλάξουmicroε προς το καλύτερο στάση και συmicroπεριφορά απέναντί τους

Γιατί σε κάθε περίπτωση ένα είναι σίγουρο η καλύτερη κοινωνία είναι αυτή που δεν είναι κα-τακερmicroατισmicroένη σε φράξιες και σε γκέτο Είναι η κοινωνία που δεν βλέπει διαχωριστικές γραmicromicroέςκαι διχασmicroούς αλλά απλώς διαφορές που υπενθυmicroίζουν τις οmicroοιότητεςΤο microεταναστευτικό συνε-πώς δέον είναι να κριθεί απροκατάληπτα και αντικειmicroενικά και όχι εν θερmicroώ αλλά microε βάση συγκε-κριmicroένες νοmicroικές αναφορές και δεδοmicroένα Αποτελεί δε ζήτηmicroα ανθρωπιστικό κοινωνικόοικονοmicroικό και εν τέλει πολιτικό

Η προστασία των ανθρωπίνων δικαιωmicroάτων αποτελεί τη συνταγmicroατική κορωνίδα της χώραςmicroας βάσει των άρθρων 4-25 του Συντάγmicroατος της Ελλάδος αλλά και σύmicroφωνα microε το άρθρο 2 πα-ράγραφος 1 του Συντάγmicroατος δυνάmicroει του οποίου Ο σεβασmicroός και η προστασία της αξίας τουανθρώπου αποτελούν την πρωταρχική υποχρέωση της Πολιτείας

Σύmicroφωνα δε microε τον παλαιό Κώδικα Ιθαγένειας για να πολιτογραφηθεί κάποιος ως Έλληναςπολίτης έπρεπε να διαmicroένει και συνεχώς επί microία δεκαετία στην Ελλάδα και microόνον τοιουτοτρόπωςΣύmicroφωνα δε microε τον νέο Κώδικα Ιθαγένειας (Ν38382010) microπορεί όποιος γεννάται (jus solis) στηνΕλλάδα και εφόσον εγγράφεται σε ελληνικό σχολείο και παρακολουθήσει τις τρεις πρώτες τάξειςνα γίνεται Έλληνας πολίτης Νοmicroικά δεδοmicroένα που διευκολύνουν τη ζωή χιλιάδων παιδιών απο-τρέποντας microεmicroιάς την πιθανότητα να microείνουν απάτριδες και ενσωmicroατώνοντας τα στον ελληνικό κοι-νωνικό ιστό Συνεπώς η κυβέρνηση ορθώς ψήφισε το συγκεκριmicroένο νοmicroοσχέδιο αποδίδονταςδικαιοσύνη σε έναν κρίσιmicroο τοmicroέα αυτό των ανθρωπίνων και των πολιτικών δικαιωmicroάτων

Ωστόσο η ψήφιση του συγκεκριmicroένου νοmicroοσχεδίου δεν αναιρεί και δεν αλλάζει το τεράστιοπρόβληmicroα που δηmicroιουργεί στην ελληνική κοινωνία η λαθροmicroετανάστευση Πρόβληmicroα που εδρά-ζεται στη microη τήρηση των διασυνοριακών συmicroφωνιών από πλευράς της Τουρκίας αλλά και στα ελ-λιπή microέτρα ασφαλείας από πλευράς της Ελλάδος

Σε microία ευνοmicroούmicroενη πολιτεία όπως είναι η Ελλάδα χρειάζεται προγραmicromicroατισmicroός εθνικό σχέδιοmicroεταναστευτικής πολιτικής αλλά και εκσυγχρονισmicroός του υπάρχοντος θεσmicroικού -νοmicroικού πλαισίου

wwweandagrN-ΕΑΝ∆Α - 29

wwweandagr

της ιθαγένειας microε στόχο της προάσπιση των ανθρωπίνων δικαιωmicroάτων αλλά και των περιορισmicroόφαινοmicroένων ανοmicroίας και παρανοmicroίας όπως είναι η λαθροmicroετανάστευση και η συνεπαγοmicroένηmicroαύρη εργασία παραοικονοmicroία εγκληmicroατικότητα και εν τέλει κοινωνική αποσυσπείρωση και διά-λυση

Η ελληνική κυβέρνηση δροmicroολόγησε ήδη ένα εmicroφορούmicroενο από ανθρωπιστικές αρχές καιαξίες νοmicroοσχέδιο που τελεί σε απόλυτη αρmicroονία microε τη συνταγmicroατική και την έννοmicroη τάξη τηςχώρας microας που microένει όmicroως να συmicroπληρωθεί και από ένα επιχειρησιακό σχέδιο κατάστολής τηςόποιας διασυνοριακής παραβατικότητας ενεδρεύει σε αυτόν τον τοmicroέα

Κρίσιmicroη σηmicroασία λοιπόν έχει η προστασία των ανθρωπίνων δικαιωmicroάτων και η ένταξη αλλο-εθνών ανθρώπων στη χώρα microας το ίδιο σοβαρή ωστόσο είναι και η διατήρηση της ευρύτερης κοι-νωνικής συνοχής και ειρήνης

Χρήστος Φασλής∆ικηγόρος

Χαmicroόγελαhellipελπίδας

laquoΌλοι ξέρουmicroε συζητάmicroε για κάτι παιδιά στους δρόmicroους που τους λείπει το χα-microόγελο Τους λείπει το χαmicroόγελο γιατί δεν έχουν λεφτά δεν έχουν παιχνίδια δενέχουν φαί και microερικά δεν έχουν καν γονείςhellipraquo

Το παραπάνω αποτελεί απόσπασmicroα από το ηmicroερολόγιο του Ανδρέα Γιαννό-πουλου Ίσως να θυmicroίζει κάτι στους περισσότερους από microας αναδεύοντας microνή-

microες παλιές σχεδόν ξεχασmicroένες Ίσως πάλι όχι Ίσως δεν είχαmicroε όλοι την τύχη νααντικρίσουmicroε στο γυαλί της τηλεόρασης τον microικρό Ανδρέα να microιλάει για το όνειρο του

Για όσους σταθήκαmicroε τυχεροί σίγουρα ο νους laquoτρέχειraquo αυτή τη στιγmicroή ταξιδεύοντας σε εικόνεςξεθωριασmicroένες και η θύmicroηση φέρνει στο καθρέπτη το είδωλο microας πριν καιρό

Όταν οι περισσότεροι από εmicroάς ως παιδιά είχαmicroε ανησυχίες παιδικές αθώες σχεδόν αγαθέςένα άλλο παιδί και ενόσω έδινε microάχη για να κρατηθεί στη ζωή ανησύχησε microε διαφορετικό τρόποΑνησύχησε για τα υπόλοιπα παιδιά για εmicroάς τους υπόλοιπους για όλο τον κόσmicroο Ανησύχησε καιη ανησυχία του microεταmicroορφώθηκε σε επιθυmicroία σε όνειρο

∆εν αρκέστηκε όmicroως σαν παιδί στο όνειρο Με το θάρρος και την αισιοδοξία του έκανε τοόνειρο του πραγmicroατικότητα ιδρύοντας τον εθελοντικό οργανισmicroό για τα παιδιά laquoΤο Χαmicroόγελο τουΠαιδιούraquo Μέληmicroα αυτού εδώ και 15 συναπτά έτη είναι η διασφάλιση της σωmicroατικής και ψυχικήςυγείας παιδιών στην Ελλάδα Ξεκινώντας από το πρώτο Σπίτι για τα παιδιά κινητοποιήθηκε πα-ρέχοντας την αναγκαία προστασία και φροντίδα σε παιδιά που χρήζουν βοηθείας Στη πολύτιmicroηπροσφορά του microεταξύ άλλων συγκαταλέγονται και τα παρακάτω

- Εθνική Τηλεφωνική Γραmicromicroή για τα Παιδιά laquoSOS 1056raquo- Επιτόπια παρέmicroβαση σε περιστατικά παιδιών που βρίσκονται σε κίνδυνο- 9 Σπίτια για τα παιδιά που βρίσκονται σε κίνδυνο σε όλη την Ελλάδα- Σπίτι Παιδιών microε Ογκολογικά Προβλήmicroατα laquoΤΟ ΣΠΙΤΙ ΤΟΥ ΜΑΡΙΝΟΥraquo- Εθνικό Κέντρο για την Αντιmicroετώπιση της Εξαφάνισης Κακοποίησης και Εκmicroετάλλευσης των

παιδιών- AMBER ALERT HELLAS (microε την συνεργασία 51 κρατικών και ιδιωτικών φορέων)- Υπερσύγχρονα ασθενοφόρα σε όλη την Ελλάδα -στην υπηρεσία του ΕΚΑΒ- για την ασφαλή

microεταφορά παιδιών και νεογνώνΟι ανάγκες πολλές και laquo το Χαmicroόγελο του Παιδιούraquo στηρίζεται στις φιλότιmicroες προσπάθειες

εργαζοmicroένων εθελοντών στις χορηγίες ndashχρηmicroατικές ή σε είδοςndash φίλων και εταιριών αλλά κυρίωςστη βοήθεια ηθική και οικονοmicroική που του προσφέρει ο απλός κόσmicroος Τα οικονοmicroικά στοιχεία τουΟργανισmicroού ελέγχονται από το σώmicroα ορκωτών ελεγκτών Price Waterhouse Coopers ενώ σύmicro-φωνα microε τα απολογιστικά στοιχεία του προηγούmicroενου έτους microόλις το 10 των εσόδων του δα-πανάται σε διοικητικές δαπάνες

Ο Ανδρέας σήmicroερα θα ήταν 25 ετών Συνοmicroήλικος για πολλούς από εmicroάς άφησε στη γενιά microαςπαρακαταθήκη και βαρύ χρέος Άφησε κληρονοmicroιά το όνειρο του να microας θυmicroίζει πώς η παιδική

30 - N-ΕΑΝ∆Α

Κοινωνικός Προβληmicroατισmicroός

wwweandagr

αγνότητα microετατρέπεται σε δύναmicroη ικανή να αλλάξει τον κόσmicroο που πλέον εmicroείς αφελείς σαν παι-διά αν και microεγάλοι πια νοmicroίζουmicroε ότι δεν αλλάζει Αυτό το όνειρο είmicroαστε υποχρεωmicroένοι να τοστηρίξουmicroε τώρα που έχει ανάγκη τη δική microας βοήθεια

Θα έλεγε ένας φίλος εξαίρετος νοmicroικός microε ειδίκευση στον αντίλογο laquoΟι καιροί δεν αφήνουνπεριθώρια για ενασχολήσεις microε τέτοια ζητήmicroατα ∆εν γίνεται ένας ασκούmicroενος ένας νέος δικηγόροςπου αγωνιά καθηmicroερινά διαβιώντας microε την οικονοmicroική στήριξη της οικογένειας και έχοντας κυρι-ευmicroένο νου από τους προβληmicroατισmicroούς της επαγγελmicroατικής αβεβαιότητας των microειωmicroένων ως καιπενιχρών αmicroοιβών της εργασιακής εκmicroετάλλευσης να βρει χρόνο και διάθεση να ασχοληθεί microεαυτά Κάποιοι άλλοι που έχουν την οικονοmicroική δυνατότητα και το χρόνο θα το κάνουν Κάποιοςάλλοςhellipraquo

∆εν απευθύνοmicroαι σε αυτόν τον ασκούmicroενο και τον νέο δικηγόρο Αυτός microάλλον δεν θα διά-βασε καν αυτό το άρθρο Ή και αν ακόmicroα του φάνηκε ελκυστικός ο laquoεύθυmicroοςraquo τίτλος microάλλον εγκα-τέλειψε κάπου στη microέση για να διαβάσει κάτι σχετικά microε το microνηmicroόνιο Απευθύνοmicroαι σε αυτούςndashθέλω να ελπίζω ότι είναι πολλοί- που έφτασαν ως εδώ γιατί πιστεύουν αυτό το παρόν που microαςάφησαν οι προηγούmicroενοι αλλάζει αν αλλάξουmicroε την νοοτροπία microας Αλλάζει αν πιστέψουmicroε ότιήρθε η ώρα της γενιάς microας- της γενιάς του microικρού Ανδρέα- να αφήσει ένα καλύτερο παρόν στουςεπόmicroενους Και ποια καλύτερη αρχή για να πετύχουmicroε αυτό το σκοπό από το ακολουθήσουmicroε τοπαράδειγmicroα ενός παιδιού που έκανε στην άκρη τα προβλήmicroατά του και σκέφτηκε εmicroάς τους υπό-λοιπους Ας στηρίξουmicroε λοιπόν laquoτο Χαmicroόγελο του Παιδιούraquo Ας βάλουmicroε ο καθένας ένα λιθαράκιγια να χαmicroογελούν περισσότερα παιδιά κάθε microέρα Ο καθένας microε τον τρόπο του Με ένα τηλεφώ-νηmicroα microια προσφορά από το υστέρηmicroα του ένα καλό λόγο microεταφέροντας το microήνυmicroα σε όσους δι-καιολογηmicroένα κουράστηκαν και εγκατέλειψαν στη microέση αυτού του άρθρου Όλοι οι τρόποι είναιεδώ wwwhamogelogr ∆εν είναι παράκληση Είναι χρέος που microας βαρύνει ως Ανθρώπους Επι-στήmicroονες Νοmicroικούς ∆ικηγόρους Ασκούmicroενους και κυρίως ως Παιδιά

laquoΣκεφτείτε λοιπόν και αφήστε τα λόγια ας ενωθούmicroε όλοι κι ας δώσουmicroε ότι microπορούmicroε σταφτωχά αλβανάκια άσπρα και microαύρα όλα παιδιά είναι και αξίζουν ένα χαmicroόγελο Αυτός ο σύλλογοςθα λέγεται laquoΤΟ ΧΑΜΟΓΕΛΟ ΤΟΥ ΠΑΙ∆ΙΟΥraquo Ελάτε λοιπόν να βοηθήσουmicroε αν ενωθούmicroε όλοι θατα καταφέρουmicroεraquo (από το ηmicroερολόγιο του Ανδρέα Γιαννόπουλου Νοέmicroβριος 1995)

Ιωάννης Χ Κάπος∆ικηγόρος

ΑΣΚΟΥΜΕΝΟΙ ΚΑΙ ΝΕΟΙ ∆ΙΚΗΓΟΡΟΙ ΥΠΟΨΗΦΙΟΙ ΣΤΙΣΕΠΕΡΧΟΜΕΝΕΣ ∆ΗΜΟΤΙΚΕΣ - ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΕΣ ΕΚΛΟΓΕΣ

Ο Ευστάθιος Αναλυτής του Χαραλάmicroπους γεννήθηκε το 1976 στη Γλυ-φάδα Σπούδασε νοmicroικά στο ∆ηmicroοκρίτειο Πανεπιστήmicroιο Θράκης και έκανε microετα-πτυχιακό στο Πανεπιστήmicroιο Αθηνών Είναι δικηγόρος και έχει διατελέσει microέλοςτου ∆Σ της ΕΑΝ∆Α Κατέρχεται υποψήφιος δηmicroοτικός σύmicroβουλος στο ∆ήmicroοΓλυφάδας microε τον συνδυασmicroό laquo∆υνατή Γλυφάδαraquo του Κώστα Κοκκόρη

Ο Μιχαήλ Άγγελος Βουράκης γεννήθηκε και ζει στην Αθήνα Κατάγεταιαπό την Κρήτη Είναι 26 χρονών microάχιmicroος ∆ικηγόρος απόφοιτος Νοmicroικής Κοmicroο-τηνής microε microεταπτυχιακό στο ιδιωτικό δίκαιο Κατέρχεται υποψήφιος περιφερεια-κός σύmicroβουλος κεντρικού τοmicroέα Αθηνών περιφέρειας Αττικής microε το συνδυασmicroότου Γιάννη Σγουρού

Η Νικουλίτσα Γκίτσα (Niculita Ghita) γεννήθηκε το 1971 στη ΡουmicroανίαΕίναι απόφοιτος Νοmicroικής και ασκούmicroενη δικηγόρος στο ∆ικηγορικό Σύλλογο Αθη-νών microε επιπλέον πολυετή εmicroπειρία σε διερmicroηνεία-microετάφραση Marketing SalesManagement και Human Resurce Είναι Αντιπρόεδρος της Ένωσης Μετανα-στών Ελλάδος Κατέρχεται υποψήφια δηmicroοτική σύmicroβουλος στο ∆ήmicroο Ηρακλείουmicroε το συνδυασmicroό laquoΗράκλειο - Ανθρώπινη Πόληraquo του Νίκου Μπάmicroπαλου

N-ΕΑΝ∆Α - 31

wwweandagr

Ο Παντελής ∆αβερώνας γεννήθηκε το 1981 στην Αθήνα Σπούδασε νοmicroικά στο ∆ηmicroοκρίτειοΠανεπιστήmicroιο Θράκης και στο Πανεπιστήmicroιο Αθηνών Είναι Νοmicroικός Σύmicroβουλος της ΕλληνικήςΕταιρείας ∆υσλεξίας και του Συλλόγου Προστασίας Αγέννητου Παιδιού laquoΗ ΑΓΚΑΛΙΑraquo Κατέρχεταιυποψήφιος δηmicroοτικός σύmicroβουλος στη Γλυφάδα microε το συνδυασmicroό laquoΑνοιχτοί Ορίζοντεςraquo της Αθη-νάς Λυγνού

Ο Νικόλαος Καρυστινός γεννήθηκε το 1977 στην Αθήνα Σπούδασε νοmicroικάστην Αθήνα και στο Παρίσι Είναι microάχιmicroος δικηγόρος από το 2003 ∆ιετέλεσεmicroέλος του ∆Σ της ΕΑΝ∆Α (2008-2010) και της Κοινωνίας των Νοmicroικών Κα-τέρχεται υποψήφιος δηmicroοτικός σύmicroβουλος στο ∆ιόνυσο microε το συνδυασmicroόlaquoΕνωτική Πρωτοβουλίαraquo του Γιάννη Καλαφατέλη

Η Ανδριανή ∆ιον Μαρίνου είναι ∆ικηγόρος απόφοιτος Νοmicroικής Αθηνώνmicroε microεταπτυχιακές σπουδές στο ∆ιεθνές Εmicroπορικό ∆ίκαιο Είναι microέλος του Συνδέ-σmicroου Ελλήνων Εmicroπορικολόγων και του Συνδέσmicroου Αποφοίτων ΦιλεκπαιδευτικήςΕταιρείας Κατέρχεται υποψήφια σύmicroβουλος 5ης ∆ηmicroοτικής Κοινότητας του∆ήmicroου Αθηναίων microε το συνδυασmicroό laquoΑθήνα Πόλη της Ζωής microαςraquo του ΝικήταΚακλαmicroάνη

Η Αλίκη Σπανδάγου είναι ∆ικηγόρος απόφοιτος της Νοmicroικής Σχολής του ∆ηmicroοκρίτειου Πα-νεπιστηmicroίου Θράκης και της Γαλλικής Φιλολογίας του Πανεπιστηmicroίου Αθηνών microε microεταπτυχιακέςσπουδές στο Πανεπιστήmicroιο του Nottingham στον τοmicroέα των ∆ιεθνών Σχέσεων Κατέρχεται υπο-ψήφια δηmicroοτική σύmicroβουλος στην Αγία Παρασκευή microε το συνδυασmicroό laquoΗ Πόλη Μαςraquo του ΒασίλουΖορmicroπά

Ο ∆ηmicroήτριος Τζάνος γεννήθηκε το 1981 και microεγάλωσε στη Γλυφάδα Σπούδασε νοmicroικά στο∆ηmicroοκρίτειο Πανεπιστήmicroιο Θράκης και έκανε microεταπτυχιακές σπουδές στο αστικό δίκαιο Είναι ∆ι-κηγόρος microέλος του ∆Σ της ΕΑΝ∆Α Κατέρχεται υποψήφιος στο ∆ήmicroο Γλυφάδας microε το συνδυα-σmicroό laquoΜαζί για τη Γλυφάδαraquo του Μιλτιάδη Βαρβιτσιώτη

Η Ανδρονίκη Φαρατζή γεννήθηκε το 1982 στην Αθήνα και microεγάλωσε στηΓλυφάδα Αποφοίτησε από το 1ο Γενικό Λύκειο Γλυφάδας Τελείωσε τη ΝοmicroικήΣχολή το 2004 και έκτοτε ασκεί microάχιmicroη δικηγορία Κατέρχεται υποψήφια δηmicroοτικήσύmicroβουλος στο ∆ήmicroο Γλυφάδας microε το συνδυασmicroό laquoΑνοιχτοί Ορίζοντεςraquo τηςΑθηνάς Λυγνού

Η Αναστασία Χρόνη γεννήθηκε το 1987 στο Μαρούσι Σπούδασε στη Νο-microική Σχολή Αθηνών στο Αmicroερικάνικο Κολέγιο Αθηνών (Deree) και στο Πανεπι-στήmicroιο Queen Mary του Λονδίνου Είναι Ασκούmicroενη ∆ικηγόρος από το 2009Κατέρχεται υποψήφια δηmicroοτική σύmicroβουλος στο Μαρούσι microε το συνδυασmicroόlaquoΑνθρώπινη Πόληraquo του Γιώργου Πατούλη

32 - N-ΕΑΝ∆Α

Page 12: Τεύχος 1ο

ΝΟΜΟΣ ΓΙΑ ΥΠΕΡΧΡΕΩΜΕΝΑ ΝΟΙΚΟΚΥΡΙΑ(Ν38692010)

Το πολυαναmicroενόmicroενο νοmicroοσχέδιο για τη ρύθmicroιση των οφειλών υπερ-χρεωmicroένων νοικοκυριών microετά από πολύmicroηνη καθυστέρηση ψηφίστηκεστη Βουλή και αποτελεί πλέον νόmicroο του Κράτους

Ο νέος νόmicroος δίνει τη δυνατότητα σε φυσικά πρόσωπα που έχουνπεριέλθει σε microόνιmicroη αδυναmicroία πληρωmicroής ληξιπρόθεσmicroων οφειλών τουςνα προβούν σε ρύθmicroιση και απαλλαγή από το υπόλοιπο αυτών

Ειδικότερα ο νόmicroος προβλέπει 4 στάδια ρύθmicroισης1- Εξωδικαστικός συmicroβιβασmicroός προβλέπει την υποχρεωτική

απόπειρα του η οποία αποδεικνύεται microε βεβαίωση του φορέα που τηνέχει αναλάβει Τον εξωδικαστικό συmicroβιβασmicroό microπορούν να αναλάβουν δι-κηγόροι ο Συνήγορος του Καταναλωτή οι καταναλωτικές οργανώσειςκά

2- Αίτηση στο Ειρηνοδικείο η αίτηση περιλαmicroβάνει κατάσταση περιουσίας και εισοδηmicroάτωνοφειλέτη και συζύγου κατάσταση απαιτήσεων πιστωτών σχέδιο διευθέτησης οφειλών

3- Συmicroβιβασmicroός ενώπιον Ειρηνοδικείου ο συmicroβιβασmicroός επιτυγχάνεται microε συmicroφωνία πι-στωτών microε απαιτήσεις άνω του 51 των οφειλών

4- ∆ικαστική ρύθmicroιση οφειλών το δικαστήριο microετά τον έλεγχο εφόσον κρίνει ότι δεν επαρ-κούν τα περιουσιακά στοιχεία και τα εισοδήmicroατά του για την αποπληρωmicroή των χρεών προχωράστη ρύθmicroιση των οφειλών

Ο νόmicroος περιγράφει microια περίπλοκη διαδικασία που πρέπει να ακολουθηθεί η ακολούθηση τηςοποίας όmicroως microπορεί να οδηγήσει σε καταβολή microικρού microέρους οφειλών και σε οριστική απαλ-λαγή των υπολοίπων χρεών

Οι πλέον ευνοηmicroένοι είναι οι οφειλέτες εκείνοι που δεν διαθέτουν στο όνοmicroα τους ακίνητη πε-ριουσία πλην της πρώτης κατοικίας και που διαθέτουν χαmicroηλό οικογενειακό εισόδηmicroα

Ειδική πρόνοια υπάρχει και microεγαλύτερη προστασία για όσους έχουν σοβαρά προβλήmicroαταυγείας ή τελούν σε χρόνια ανεργία ή έχουν ανεπαρκές εισόδηmicroα για την κάλυψη στοιχειωδών βιο-τικών αναγκών ή άλλους λόγους ίδιας βαρύτητας Σε αυτές τις περιπτώσεις microπορεί να ζητηθεί καινα αποφασιστεί από το Ειρηνοδικείο ακόmicroη και η microηδενική καταβολή και η πλήρης απαλλαγήαπό τα χρέη

Επιπλέον ο νέος νόmicroος ορίζει την απαγόρευση πλειστηριασmicroού microέχρι τις αρχές Φεβρου-αρίου της κύριας κατοικίας του οφειλέτη εφόσον η αξία της δεν υπερβαίνει το αφορολόγητοόριο απόκτησης της προσαυξηmicroένη κατά 50 (Σηmicroειώνεται ότι το αφορολόγητο όριο για ένανάγαmicroο φορολογούmicroενο είναι 200000 ευρώ οπότε η αντικειmicroενική αξία της κατοικίας για να microη βγεισε πλειστηριασmicroό δε θα πρέπει να ξεπερνά τις 300000 ευρώ) Υπενθυmicroίζω ωστόσο ότι microε άλληδιάταξη νόmicroου ήδη έχουν απαγορευτεί έως τις 31122010 οι πλειστηριασmicroοί για χρέη έως 200000ευρώ προς τις τράπεζες

Μεγάλη όmicroως προσοχή πρέπει να επιδείξουν οι δανειολήπτες γιατί ο νέος νόmicroος δεν επι-φέρει γενική αναστολή των microέτρων αναγκαστικής εκτέλεσης (κατάσχεση πλειστηριασmicroόςλοιπών περιουσιακών στοιχείων πλην της πρώτης κατοικίας) κατά του οφειλέτη Αυτό επιτυγχά-νεται microόνο microε έκδοση δικαστικής απόφασης (αναστολή εκτελεστικής διαδικασίας) microετά από αίτησητου δανειολήπτη και εφόσον πιθανολογηθεί από το ∆ικαστήριο ότι από την εκτέλεση θα προκληθείουσιώδης βλάβη στα συmicroφέροντα του και ότι θα ευδοκιmicroήσει η αίτηση υπαγωγής του στη ρύθmicroισητου νόmicroου Εάν αυτό πιθανολογηθεί τότε το δικαστήριο που δικάζει microε τη διαδικασία των ασφαλι-στικών microέτρων χορηγεί αναστολή εκτέλεσης έως την έκδοση οριστικής απόφασης επί τουσχεδίου διευθέτησης των οφειλών

Πάντως η κανονική εκτέλεση από τον οφειλέτη ndash δανειολήπτη της ρύθmicroισης χρεών ήτοιτην καταβολή microηνιαίως και για χρονικό διάστηmicroα τεσσάρων ετών ορισmicroένου ποσού για την ικανο-ποίηση των απαιτήσεων των πιστωτών του συmicromicroέτρως διανεmicroόmicroενο επιφέρει την απαλλαγήτου από κάθε τυχόν υφιστάmicroενο υπόλοιπο οφειλής έναντι όλων των πιστωτών

Η εφαρmicroογή του νόmicroου ξεκίνησε από την 1η Σεπτεmicroβρίου ενώ οι αιτήσεις ενώπιον του Ειρη-νοδικείου για τον ενώπιον του συmicroβιβασmicroό θα υποβάλλονται από το Φεβρουάριο 2011

Ιδιαίτερη είναι η αντιmicroετώπιση εφόσον υπάρχει ρευστοποιήσιmicroη περιουσία η εκποίηση της

wwweandagr12 - N-ΕΑΝ∆Α

οποίας κρίνεται απαραίτητη για την ικανοποίηση των πιστωτών Σε αυτή τη περίπτωση ορίζεται εκ-καθαριστής έργο του οποίου θα είναι η εκποίηση της περιουσίας και η σύmicromicroετρη ικανοποίηση τωνπιστωτών

Η προστασία της κύριας κατοικίας και η εξαίρεση της από την ρευστοποιήσιmicroη περιουσίασυνεπάγεται την ικανοποίηση των απαιτήσεων των πιστωτών microέχρι του ποσού του 85 της εmicroπο-ρικής αξίας του ακινήτου microε περίοδο χάριτος και επιτόκιο ενήmicroερης οφειλής ή microέσο επιτόκιο στε-γαστικού δανείου και χωρίς ανατοκισmicroό Η περίοδος της τοκοχρεωλυτικής εξόφλησης της οφειλήςδεν microπορεί να υπερβεί τα 20 έτη

Εν κατακλείδι πρόκειται για έναν ευνοϊκό νόmicroο που αντιmicroετωπίζει σε ικανοποιητικό βαθmicroό τοmicroεγάλο και χρόνιο πρόβληmicroα της υπερχρέωσης των νοικοκυριών ∆εν λείπουν ωστόσο και ορι-σmicroένες παγίδες για τις οποίες πρέπει να επιδειχθεί microεγάλη προσοχή ώστε ο δανειολήπτης ναεπιτύχει την καλύτερη δυνατή ρύθmicroιση των οφειλών του

∆ηmicroήτριος Α Λυρίτσης∆ικηγόρος Μέλος ∆Σ ΕΑΝ∆Α

∆ΙΚΗΓΟΡΙΑ ΜΕ ΦΟΝΤΟ ΤΙΣ ΑΤΕΛΕΙΩΤΕΣ ΟΥΡΕΣ

Το νέο δικαστικό έτος ξεκίνησε και microαζί microε αυτό ξεκίνησε και η ταλαι-πωρία δεκάδων δικηγόρων οι οποίοι σπαταλούν ατέλειωτες ώρες στηνουρά προκειmicroένου να εξυπηρετηθούν στα ∆ικαστήρια της πρώην σχολήςΕυελπίδων

Η κατάσταση στα κτήρια 2 και 5 αν κι αρκετά βελτιωmicroένη σε σχέσηmicroε τους microήνες Ιούνιο και Ιούλιο δεν microπορεί να microας αφήσει αδιάφορουςκαθώς αυτά που βιώσαmicroε κατά τη διάρκεια της προηγούmicroενης χρονιάςδεν επιτρέπουν εφησυχασmicroό Οι αριθmicroοί προτεραιότητας κατά τη διαδικα-σία της κατάθεσης ναι microεν διευκολύνουν τους συναδέλφους καθώς τουςδίνεται η δυνατότητα να παράλληλα να διεκπεραιώνουν κι άλλες υποθέ-σεις τους ωστόσο αρκετοί συνάδελφοι ισχυρίζονται ότι microε αυτόν τοντρόπο microειώθηκε ο συνολικός αριθmicroός δικογράφων που κατατίθενται ανάηmicroέρα

Στα ανωτέρω προβλήmicroατα προστίθενται και αυτά των κτηρίων 4 και 13 Πιο συγκεκριmicroένα ησυνταξιοδότηση 6 γραmicromicroατέων που εργάζονταν στο κτήριο 4 είχε ως αποτέλεσmicroα τα πιστοποιητικάπερί δηmicroοσίευσης η microη διαθήκης να εκδίδονται σχεδόν ένα microήνα microετά την υποβολή της σχετικήςαίτησης ενώ στο κτήριο 13 ο ένας υπάλληλος που εργάζεται στην τακτική πολυmicroελούς δεν επαρκείmicroε αποτέλεσmicroα να σχηmicroατίζονται τεράστιες ουρές και να ταλαιπωρείται microεγάλος αριθmicroός συναδέλ-φων

Όλα τα ανωτέρω έχουν ως αποτέλεσmicroα την καθηmicroερινή ταλαιπωρία και τον εκνευρισmicroό δεκά-δων δικηγόρων και ιδίως ασκουmicroένων και νέων δικηγόρων καθώς εmicroείς είmicroαστε αυτοί που κατάκύριο λόγο ερχόmicroαστε σε επαφή microε τις Γραmicromicroατείες του Πρωτοδικείου ενώ αποκτούν microεγαλύτερεςδιαστάσεις σε συνδυασmicroό microε την ούτως ή άλλως αγχωτική φύση του επαγγέλmicroατος microας και τα ευ-ρύτερα προβλήmicroατα που αντιmicroετωπίζουmicroε

Μέλη του Προεδρείου της ΕΑΝ∆Α πραγmicroατοποίησαν συνάντηση microε τον Πρόεδρο του Τριmicroε-λούς Συmicroβουλίου της ∆ιοίκησης του Πρωτοδικείου Αθηνών τόσο κατά το microήνα Ιούλιο όσο και κατάτο microήνα Σεπτέmicroβριο και του εξέθεσαν τα προβλήmicroατα microας παραθέτοντας και τις δικές microας προτά-σεις για την επίλυση τους Άλλωστε ξεκινώντας από την επίλυση των απλών καθηmicroερινών προ-βληmicroάτων αφενός βελτιώνουmicroε την ποιότητα της καθηmicroερινότητάς microας και αφετέρου αποκτούmicroετην προσδοκία να επιλύσουmicroε και τα πιο σύνθεταhellip

Κυριακή Σταmicroαδιάνου∆ικηγόρος Μέλος ∆Σ ΕΑΝ∆Α

wwweandagrN-ΕΑΝ∆Α - 13

Η ΕΠΙ∆ΡΑΣΗ ΣΤΟ ∆ΙΚΗΓΟΡΙΚΟ ΕΠΑΓΓΕΛΜΑ ΤΗΣΑΝΑΓΝΩΡΙΣΗΣ ΕΠΑΓΓΕΛΜΑΤΙΚΩΝ ∆ΙΚΑΙΩΜΑΤΩΝ

ΣΕ ΚΑΤΟΧΟΥΣ ∆ΙΠΛΩΜΑΤΩΝ ΚΕΝΤΡΩΝΜΕΤΑΛΥΚΕΙΑΚΗΣ ΕΚΠΑΙ∆ΕΥΣΗΣ

Προ περίπου τριών ετών είχα επιχειρηmicroατολογήσει σε ένα άρθροmicroου στο περιοδικό laquoΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΗraquo microε τίτλο laquoΑναθεώρηση του άρ-θρου 16 Σ - Προmicroηθείς ή Επιmicroηθείςraquo περί της αναγκαιότητας ή microη ανα-θεώρησης του άρθρου 16 Σ 197519862001 εν microέσω ενός θυελλώδουςδιαλόγου που είχε ξεκινήσει microετά από την εκπεφρασmicroένη βούληση τηςτότε κυβέρνησης να επιτρέψει διά της τροποποιήσεως της ανωτέρω συ-νταγmicroατικής διάταξης την παροχή πανεπιστηmicroιακής microόρφωσης και απόmicroη κρατικά πανεπιστήmicroια

Οmicroολογώ ότι αν και η δική microου προσωπική θέση είχε υπαγορευτείαπό την τότε επικείmicroενη και τελικώς εκφρασθείσα καταδικαστική βούλησητου ∆ΕΚ σε βάρος της χώρας microας για το λόγο ότι δεν εισήγαγε ήδη απότην δεκαετία του 1980 ένα αξιόπιστο σύστηmicroα αξιολόγησης των διπλω-

microάτων που απονέmicroονταν στη χώρα microας -από κρατικούς και microη- φορείς και απονοmicroής επαγγελmicroα-τικών δικαιωmicroάτων στους αποφοίτους αυτών η πρόσφατη εισαγωγή νοmicroοθετικού πλαισίου στοντοmicroέα αυτών από το Υπουργείο Παιδείας ∆ιά Βίου Μάθησης amp Θρησκευmicroάτων εν τέλει δικαίωσεπλήρως την αρθρογραφική ενασχόλησή microου microε το ζήτηmicroα αυτό

Πλέον έχουν για πρώτη φορά τεθεί όροι και σαφείς προϋποθέσεις αδειοδότησης των κάθε εί-δους Κέντρων Κολλεγίων laquoΠανεπιστηmicroίωνraquo κτλ που ενδηmicroούν στη χώρα microας και παρέχουν ndashκαιαυτό είναι και το ουσιαστικότερο- αmicroφιβόλου ποιότητας υπηρεσίες εκπαίδευσης και γνώσεις ρυθ-microίστηκαν τα ζητήmicroατα της υπηρεσιακής κατάστασης των διδασκόντων σε αυτά τέθηκαν ποιοτικάκριτήρια και έλεγχοι στις προσφερόmicroενες από τους ανωτέρω φορείς γνώσεις αλλά κυρίως καιπάνω από όλα απαγορεύτηκε η δυνατότητα της χρήσης του όρου laquoΠανεπιστήmicroιοraquo ως προσδιο-ριστικού της λειτουργίας και του προορισmicroού τους

Πλέον εναπόκειται στους κατά τόπους επαγγελmicroατικούς συλλόγους να ρυθmicroίσουν το ζήτηmicroατης εγγραφής σε αυτούς των αποφοίτων των ιδρυmicroάτων αυτών και εκεί είναι το επόmicroενο σηmicroαντικόβήmicroα Παρέχεται για πρώτη φορά η δυνατότητα ουσιαστικού ελέγχου από τους καθrsquo ύλην αρmicroόδι-ους (επιmicroελητήρια επαγγελmicroατικές ενώσεις συλλόγους κτλ) των ουσιαστικών προσόντων των εγ-γραφόmicroενων σε αυτούς χωρίς η τυπική ύπαρξη ενός διπλώmicroατος πτυχίου ή όπως αλλιώςενδεχοmicroένως ονοmicroάζεται το σχετικό έγγραφο να αποτελεί άνευ ετέρου προϋπόθεση εγγραφήςστον οικείο σύλλογο κτλ και εποmicroένως απόκτησης των σχετικών επαγγελmicroατικών δικαιωmicroάτωνΑυτό και στο πεδίο της δικηγορίας δηmicroιουργεί νέα δεδοmicroένα Ο ∆ΣΑ έχει τη δυνατότητα microέσω τηςδιενέργειας ουσιαστικών εξετάσεων τόσο προφορικών όσο και γραπτών να αναβαθmicroίσει ποιοτικάτο επάγγελmicroα του δικηγόρου προς δύο πλευρές Η πιστοποίηση ενός minimum ουσιαστικών προ-σόντων που θα διαθέτει ο αιτούmicroενος την εγγραφή του στα οικεία microητρώα θα οδηγήσει αφενόςστην αναβάθmicroιση των παρεχόmicroενων δικηγορικών υπηρεσιών προς τους πολίτες που τις ζητούν καιαφετέρου προς τη δυνητική αποσυmicroφόρηση του δικηγορικού επαγγέλmicroατος από εν δυνάmicroει συνα-δέλφους οι οποίοι αποτυγχάνουν σε αξιόπιστες αντικειmicroενικές και ουσιαστικές εξετάσεις Προϋ-πόθεση για την αποδοχή τέτοιων ρυθmicroίσεων αποτελεί η ύπαρξη σύντοmicroης έστω microεταβατικήςπεριόδου προσαρmicroογής στο νέο σύστηmicroα και η δυνατότητα εκ νέου συmicromicroετοχής στις εξετάσεις

Συmicroπερασmicroατικά θα πρέπει να τονιστεί ότι κάθε αλλαγή προϋποθέτει πως αυτοί τους οποίουςαφορά είναι πρόθυmicroοι και έτοιmicroοι να υποστούν ενδεχόmicroενες παρενέργειες προς γενικότερο όφελοςτου συνόλου Και στο ερώτηmicroα του εάν και κατά πόσον είmicroαστε έτοιmicroοι να ανταποκριθούmicroε ωςκλάδος θα κληθούmicroε σύντοmicroα να απαντήσουmicroε

Απόστολος Γ Ψωmicroάς∆ικηγόρος MSc ∆ηmicroόσιας ∆ιοίκησης

Μέλος ∆Σ ΕΑΝ∆Α

wwweandagr14 - N-ΕΑΝ∆Α

Η συζήτηση περί laquoανοίγmicroατος του δικηγορικούεπαγγέλmicroατοςraquo ως ευκαιρία για ριζικές τοmicroές

∆ύο είναι τα κρίσιmicroα ζητήmicroατα που αναφύονται ως προς εmicroάς από την γενικότερη συζήτησηγια την απελευθέρωση των επαγγελmicroάτων η κατάργηση των γεωγραφικών περιορισmicroών και τωνελάχιστων δικηγορικών αmicroοιβών

Ως προς το πρώτο ζήτηmicroα της κατάργησης των εδαφικών περιορισmicroών δεν microπορεί παρά νακριθεί ως ορθό σχεδόν αυτονόητο σε microια κοινωνία και οικονοmicroία εθνική και υπερεθνική που χα-ρακτηρίζεται από την ελεύθερη διακίνηση υπηρεσιών αγαθών κλπ Πέραν δε αυτού δύσκολαmicroπορούσε να δικαιολογηθεί ικανοποιητικά για ποιο λόγο ο πολίτης που ήθελε να εκπροσωπηθείσε δικαστήριο πχ της Καλαmicroάτας από τον συνήγορο του της Αθήνας θα έπρεπε να επιβαρυνθείοικονοmicroικά διπλά Τέλος ακόmicroα και η ύπαρξη 63 ∆ικηγορικών Συλλόγων σε microια χώρα 10 περίπουεκατοmicromicroυρίων κατοίκων αποτελεί microια ανορθόδοξη και αναποτελεσmicroατική τελικά ανάπτυξη και ορ-γάνωση του επαγγελmicroατικού microας κλάδου

Ως προς το δεύτερο ζήτηmicroα της κατάργησης των ελάχιστων δικηγορικών αmicroοιβών εάν τελι-κώς αυτό συmicroβεί είναι βέβαιο ότι θα προκαλέσει αλυσιδωτά προβλήmicroατα τόσο στους ∆ικηγορικούςΣυλλόγους κυρίως της περιφέρειας στα Ταmicroεία microας αλλά και στα έσοδα του Κράτους όσο καιστους δικηγόρους ιδίως δε τους νέους αλλά και όλους εκείνους τους συναδέλφους που συνερ-γάζονται microε τράπεζες ασφαλιστικές εταιρείες κλπ Επιπλέον ενώ υποστηρίζεται ότι microε την κατάρ-γηση του γραmicromicroατείου προείσπραξης θα αυξηθεί ο ανταγωνισmicroός προς όφελος των πολιτών είναιβέβαιο ότι αυτού του είδους ο laquoανταγωνισmicroόςraquo θα ρίξει κατακόρυφα το επίπεδο των παρεχόmicroενωνυπηρεσιών Άλλωστε είναι ανεδαφικός ο ισχυρισmicroός αυτός δεδοmicroένου ότι ούτως ή άλλως οι έλ-ληνες δικηγόροι είναι από τους χαmicroηλότερα αmicroοιβόmicroενους δικηγόρους στον αναπτυγmicroένο κόσmicroο(βλ και σχετικό άρθρο στην Καθηmicroερινή microε τίτλο laquoΟι laquoφθηνότεροιraquo δικηγόροι της Ευρώπηςraquo στις12-9-2010 httpnewskathimerinigr4dcgi_w_articles_ell_2_12092010_414748 αλλά και εκείνοmicroε τίτλο laquordquoΦέσιrdquo και βερεσέ στους δικηγόρους από τους πελάτεςraquo στις 8-8-2010httpnewskathimerinigr4dcgi_w_articles_ell_2_08082010_410845

Ακόmicroα όmicroως και αν τελικά η κυβέρνηση προχωρήσει στην κατάργηση του γραmicromicroατείου προ-είσπραξης τα προβλήmicroατα που θα δηmicroιουργηθούν θα είναι τέτοιας εκτάσεως που σύντοmicroα θαβρεθεί κάποιος άλλος τρόπος laquoαναπλήρωσηςraquo τους Θα προσαρmicroοστούmicroε λοιπόν και σε αυτήτην πραγmicroατικότητα αν χρειαστεί όπως έγινε και microε τον ΦΠΑ

Τα προβλήmicroατα ωστόσο του δικηγορικού λειτουργήmicroατος στην Ελλάδα δεν είναι αυτά Καιmicroόνον η ασχετοσύνη όσων οmicroιλούν περί laquoανοίγmicroατος του δικηγορικού επαγγέλmicroατοςraquo στην Ελ-λάδα καταδεικνύεται Τα κάτωθι στοιχεία είναι διαφωτιστικά Η αναλογία δικηγόρων προς κατοίκουςστην χώρα microας είναι 1 προς 213 στην Αθήνα 1 προς 211 στη Θεσσαλονίκη 1 προς 513 στο Ηρά-κλειο Κρήτης 1 προς 533 στην Κέρκυρα 1 προς 753 στην Ρόδο Συνολικά δε υπάρχουν 43000δικηγόροι σε όλη την χώρα εκ των οποίων οι 22000 βρίσκονται στην Αθήνα Σε σχέση δε microεάλλες χώρες της ΕΕ η αναλογία ανά 100000 κατοίκους είναι η εξής 342 στην Ελλάδα 290 στηνΙταλία 244 στην Πορτογαλία και 168 στην Γερmicroανία

Από τα ανωτέρω στοιχεία είναι προφανές ότι η συζήτηση περί laquoανοίγmicroατοςraquo είναι αποπρο-σανατολιστική ∆υστυχώς όmicroως και οι Σύλλογοι microας έπεσαν στην παγίδα αυτή αντιδρώντας σταανωτέρω microέτρα αντί να κατευθύνουν την συζήτηση και τον διεκδικητικό αγώνα στα πραγmicroατικάπροβλήmicroατα τα οποία συmicroπεραίνονται ευχέρως από τους αριθmicroούς που παρατέθηκαν πιο πάνωΑν προστεθούν δε σε αυτά και τα εξής 50 των δικηγόρων της Αθήνας δεν έκανε ούτε microία πα-ράσταση το 2009 και ότι κάθε χρόνο 1200 συνάφελφοι εισέρχονται στο επάγγελmicroα ενώ αποχω-ρούν 400 είναι καταφανές πόσο αποπροσανατολιστική είναι η συζήτηση που γίνεται

Ταυτόχρονα όmicroως η σηmicroερινή συγκυρία είναι microια χρυσή ευκαιρία για τον κλάδο microας να laquoεξα-ναγκάσειraquo όλους τους θεσmicroικούς φορείς να ασχοληθούν και να αντιmicroετωπίσουν microε ρεαλισmicroόεπαγγελmicroατισmicroό και απαλλαγmicroένοι από τον φόβο του καταραmicroένου πολιτικού κόστους ο οποίοςδυστυχώς διατρέχει και τις ηγεσίες των Συλλόγων microας τα πραγmicroατικά προβλήmicroατα την εισροήκάθε χρόνο εκατοντάδων φοιτητών στις Νοmicroικές Σχολές της χώρας και κατrsquo αποτέλεσmicroα εκατο-

wwweandagrN-ΕΑΝ∆Α - 15

Άρθρα - Προβληmicroατισmicroοί

ντάδων νέων δικηγόρων στους Συλλόγους (ας προσθέσουmicroε σε αυτούς microάλιστα και τους εκτός συ-νόρων ερχόmicroενους) την έλλειψη οποιασδήποτε καθαυτής αξίας της άδειας ασκήσεως επαγγέλmicroα-τος λόγω του τρόπου διεξαγωγής των εξετάσεων και της επικρατούσας νοοτροπίας τηνγεωγραφική και αριθmicroητική διάρθρωση των Συλλόγων microας την απαξίωση του λειτουργήmicroατος microαςαπό εσωτερικούς και εξωτερικούς παράγοντες την παντελή έλλειψη πρόνοιας για τους νέους δι-κηγόρους τον αναχρονιστικό τρόπο λειτουργίας των δικαστηρίων και των γραmicromicroατειών τους microεπολλαπλές επιπτώσεις και σε εmicroάς και πολλά παρεmicroφερή ζητήmicroατα

Είναι λοιπόν microια χρυσή ευκαιρία να ανοίξει ένας ειλικρινής διάλογος microε θάρρος από όλουςτους φορείς προκειmicroένου να αντιmicroετωπιστούν οι παθογένειες του χώρου microας Άλλωστε οι λύσειςστα περισσότερα από τα προβλήmicroατα αυτά microόνον χρήmicroατα δεν απαιτούν αν θέλουmicroε να συνυπο-λογίσουmicroε και την οικονοmicroική κατάσταση της χώρας Πολύ φοβούmicroαι ωστόσο ότι η ευκαιρία αυτήθα χαθεί και laquoπερί άλλων θα τυρβάζουmicroεraquo και microε δική microας ευθύνη

Να αγωνιστούmicroε microε πάθος να απέχουmicroε επrsquoαόριστον αλλά να το κάνουmicroε για τους σωστούςλόγους

∆ηmicroήτρης Χρ Αναστασόπουλος∆ικηγόρος ∆ιαχειριστής της ιστοσελίδας wwwethemisgr

Σκέψεις microε αφορmicroή την υπrsquo αριθmicroόν 38492009 απόφαση τηςΟλοmicroελείας του Συmicroβουλίου της Επικρατείας σχετικά microε

την microεταστροφή του χαρακτήρα της ανακοπήςως παράλληλης προσφυγής

Όπως είναι γνωστό για την άσκηση των ενδίκων βοηθηmicroάτων ενώ-πιον των διοικητικών δικαστηρίων πέρα από τις γενικές προϋποθέσεις(πχ ικανότητα διαδίκου ικανότητα για δικαστική παράσταση) θα πρέπεινα συντρέχουν και οι ειδικές προϋποθέσεις παραδεκτού microεταξύ τωνοποίων συγκαταλέγεται η έλλειψη παράλληλης προσφυγής Σε περί-πτωση microη συνδροmicroής οιασδήποτε εκ των ως άνω προϋποθέσεων τοασκηθέν και κρινόmicroενο ένδικο βοήθηmicroα θα απορριφθεί από το αρmicroόδιοδικαστήριο ως απαράδεκτο στερώντας από τον διοικούmicroενο την επί τηςουσίας της υποθέσεώς του παροχή δικαστικής προστασίας Για το λόγοαυτό ζητήmicroατα που άπτονται επί του παραδεκτού των ενδίκων βοηθηmicroά-των έχουν απασχολήσει πολλάκις τη νοmicroολογία των δικαστηρίων microας καιέχουν αποτελέσει έρεισmicroα για προβληmicroατισmicroό στον νοmicroικό κόσmicroο

Το Συmicroβούλιο της Επικρατείας microε την υπrsquo αριθmicroόν 38492009 απόφαση της Ολοmicroελείας τουκαταλήγει επί του ζητήmicroατος εάν η άσκηση ανακοπής κατά του νόmicroιmicroου τίτλου microετά τη θέση σε ισχύτου Κώδικα ∆ιοικητικής ∆ικονοmicroίας (Κ∆∆) (Ν27171999 ΦΕΚ Α-97) συνιστά παράλληλη προ-σφυγή που κωλύει την άσκηση αιτήσεως ακυρώσεως κατά της αυτής διοικητικής πράξεως ότανπέραν του προσδιορισmicroού του εισπρακτέου ποσού δεν καταλείπονται από αυτήν άλλες διοικητι-κής φύσεως συνέπειες

ΑναλυτικότεραΥπό το προϊσχύσαν του Κ∆∆ καθεστώς είχε παγίως κριθεί (ΟλΣτΕ 1051991 ΟλΣτΕ

4861991 ΣτΕ 36721992 ΣτΕ 12951993 ΣτΕ 8091995 ΣτΕ 38051996 ΣτΕ 30881998 ΣτΕ44611998 ΣτΕ 39331999 ΣτΕ 18972003) ότι από το συνδυασmicroό των διατάξεων των άρθρων2 sect 1 και 73 του Κώδικα Εισπράξεως ∆ηmicroοσίων Εσόδων (ΚΕ∆Ε) που κυρώθηκε microε το νδ3561974 και του άρθρου 1 sect 2 περια του ν14061983 τα τακτικά διοικητικά δικαστήρια ήταν αρ-microόδια για την εκδίκαση της ανακοπής κατά του νόmicroιmicroου τίτλου όταν η υποκείmicroενη σχέση είναισχέση δηmicroοσίου δικαίου Κατά την εκδίκαση δε της ανακοπής τα διοικητικά δικαστήρια είχαν τηνεξουσία να εξετάσουν microετά από ουσιαστική έρευνα του πραγmicroατικού της υποθέσεως και να ανα-γνωρίσουν την ύπαρξη και την έκταση της αξιώσεως του ∆ηmicroοσίου που απέρρεε από το νόmicroιmicroο

wwweandagr16 - N-ΕΑΝ∆Α

wwweandagr

τίτλο ή την ανυπαρξία της αξιώσεως αυτής όχι όmicroως και να ακυρώσουν τον τίτλο αυτό Με τηναναγνώριση αυτή ο νόmicroιmicroος τίτλος καθίστατο ανενεργός και επήρχετο microαταίωση των επαχθών γιατον οφειλέτη συνεπειών της διοικητικής εκτέλεσης Υπό τα ανωτέρω δεδοmicroένα η άσκηση κατάτου νόmicroιmicroου τίτλου της προβλεπόmicroενης στο άρθρο 73 του ΚΕ∆Ε ανακοπής παρείχε ισοδύναmicroηδικαστική προστασία microε το ένδικο βοήθηmicroα της αιτήσεως ακυρώσεως ή προσφυγής και ως εκ τού-του συνιστούσε παράλληλη προσφυγή

Η αλλαγή του νοmicroοθετικού καθεστώτος microε την εισαγωγή στον Κ∆∆ ειδικών διατάξεων σχε-τικών microε την ανακοπή κατά πράξεων διοικητικής εκτέλεσης (άρθρα 216-225) προκάλεσε έντονοπροβληmicroατισmicroό ως προς το εάν η αλλαγή αυτή συνεπήγετο και τη microεταστροφή του χαρακτήρατης ανακοπής κατά του νόmicroιmicroου τίτλου ως παράλληλης προσφυγής Χαρακτηριστική είναι η υπrsquoαριθmicroόν 35292001 απόφαση επταmicroελούς συνθέσεως του ∆΄ Τmicroήmicroατος του ΣτΕ η οποία γιαπρώτη φορά αντιmicroετώπισε υπό την ισχύ του Κ∆∆ το ανακύψαν ζήτηmicroα του χαρακτήρα της ανα-κοπής κατά του νόmicroιmicroου τίτλου δηλαδή κατά της καταλογιστικής πράξης είσπραξης χρηmicroατικούποσού κατά τις διατάξεις του ΚΕ∆Ε ως παράλληλης προσφυγής

Κατά την άποψη της πλειοψηφίας η οποία επικράτησε microέχρι και το 2007 η microεταγενέστερη διά-ταξη του άρθρου 217 Κ ∆∆ όπως ευθέως συνάγεται από τον τίτλο και το γράmicromicroα της αλλά καιαπό την οικεία εισηγητική έκθεση σκοπεί στην εξαντλητική ρύθmicroιση του σχετικού ζητήmicroατος και δενπροβλέπει πλέον τη δυνατότητα ασκήσεως ενώπιον των διοικητικών δικαστηρίων ανακοπής κατάτων microονοmicroερών εκτελεστών πράξεων της ∆ιοικήσεως που συνιστούν νόmicroιmicroο τίτλο υπό την έννοιατου άρθρου 2 sect 1 και 2 περίπτωση α του ΚΕ∆Ε Κατά συνέπεια από της θέσεως σε ισχύ τουΚ∆∆ και εφεξής (και υπό την προϋπόθεση ότι κατά των πράξεων αυτών δεν προβλέπεται στονόmicroο η άσκηση άλλου ενδίκου βοηθήmicroατος εκ της ασκήσεως του οποίου θα εγεννάτο διοικητικήδιαφορά ουσίας) οι εν λόγω πράξεις δεν υπόκεινται πλέον σε ένδικο βοήθηmicroα ικανό να παράσχειισοδύναmicroη προς την αίτηση ακυρώσεως δικαστική προστασία και ως εκ τούτου παραδεκτώςαπό της απόψεως αυτής προσβάλλονται microε αίτηση ακυρώσεως Εν όψει των ανωτέρω η προ-σβαλλοmicroένη πράξη microε την οποία διατάσσεται η επιστροφή στο ∆ηmicroόσιο χρηmicroατικού ποσού ει-σπραττοmicroένου κατά τις διατάξεις περί εισπράξεως δηmicroοσίων εσόδων δεν υπόκειται πλέον στοένδικο βοήθηmicroα της ανακοπής

Η microειοψηφία που διετυπώθη στην ανωτέρω απόφαση από τον Πρόεδρο Μ Βροντάκη βάσειτης οποίας η ανακοπή συνιστά παράλληλη προσφυγή υιοθετήθηκε τελικώς αν και microε άλλη αιτιο-λογία από την επταmicroελή σύνθεση του Β΄ Τmicroήmicroατος του ΣτΕ το 2007 (1859 1860 1861 18621863 1864 1865 1866 1867 186818692007) Κατά τούτο η ανακοπή κατά του νοmicroίmicroου τίτλουη οποία αποτελεί παράλληλη προσφυγή που κωλύει την άσκηση αιτήσεως ακυρώσεως κατά τηςαυτής πράξεως όταν δεν καταλείπονται άλλες διοικητικής φύσεως συνέπειες εξακολουθεί ναπροβλέπεται ως ένδικο βοήθηmicroα και microετά την εισαγωγή του Κ∆∆ δοθέντος ότι δεν εσκοπήθη τέ-τοιας φύσεως και εκτάσεως νοmicroοθετική microεταβολή η οποία θα είχε ως συνέπεια την εκδίκαση εφε-ξής υποθέσεων αρmicroοδιότητας του διοικητικού πρωτοδικείου από το ΣτΕ Άλλωστε τέτοια βούλησηδεν προκύπτει ούτε από την αιτιολογική έκθεση

Κατά συνέπεια δεδοmicroένης της σπουδαιότητας του τεθέντος ζητήmicroατος και της προηγούmicroενηςαντίθετης νοmicroολογίας το Τmicroήmicroα έκρινε αναγκαία την παραποmicroπή του στην Ολοmicroέλεια του ∆ικα-στηρίου Εντούτοις microεταστροφή της πάγιας νοmicroολογίας των διοικητικών δικαστηρίων δεν επιτεύ-χθη Επί της υπrsquo αριθmicroόν 18662007 αποφάσεως επταmicroελούς συνθέσεως του Βrsquo Τmicroήmicroατος τουΣτΕ εξεδόθη η 38492009 απόφαση της Ολοmicroελείας η οποία ενέmicroεινε στην αρχικώς διατυπωθείσαάποψη περί του χαρακτήρα της ανακοπής και εν συνεχεία επακολούθησε σειρά οmicroοίων αποφά-σεων (ΟλΣτΕ 8282010 ΟλΣτΕ 8292010) Επικράτησε λοιπόν η άποψη ότι από της θέσεως σεισχύ του Κ∆∆ και εφεξής (και υπό την προϋπόθεση ότι κατά του νόmicroιmicroου τίτλου δεν προβλέπεταιστο νόmicroο η άσκηση άλλου ενδίκου βοηθήmicroατος εκ της ασκήσεως του οποίου θα εγεννάτο διοικη-τική διαφορά ουσίας) ο νόmicroιmicroος τίτλος δεν υπόκειται πλέον σε ένδικο βοήθηmicroα ικανό να παράσχειισοδύναmicroη προς την αίτηση ακυρώσεως δικαστική προστασία Με άλλα λόγια τα διοικητικά δικα-στήρια στηρίζονται στην αδιάστικτη διατύπωση του Κ∆∆ που δεν προβλέπει την προσβολή τουνόmicroιmicroου τίτλου microε ανακοπή και ως εκ τούτου αποφαίνονται ότι παραδεκτώς προσβάλλεται ηπράξη αυτή microε αίτηση ακυρώσεως

Ευαγγελία-∆όξα Κουσιουρή∆ικηγόρος

N-ΕΑΝ∆Α - 17

Η αναγκαιότητα microιας συνεργασίας ΕΕ και Συmicroβουλίου της Ευρώπηςσε θέmicroατα microεταναστευτικής πολιτικής

Κατά τη διάρκεια των τελευταίων ετών το Συmicroβούλιο της Ευρώπης εξέφρασε ένα έντονο εν-διαφέρον όσον αφορά την τύχη των lsquorsquoπαράνοmicroωνrsquorsquo microεταναστών Το ενδιαφέρον αυτό συmicroβαδίζειmicroε τις κοινωνικές αρχές και τις αρχές δικαίου πάνω στις οποίες βασίζονται οι δραστηριότητες τουΣυmicroβουλίου της Ευρώπης

Στη συγκεκριmicroένη περίπτωση κάνουmicroε χρήση της έκφρασης lsquorsquoπαράτυπη microετανάστευσηrsquorsquoκαθώς ο όρος lsquorsquoπαράνοmicroοςrsquorsquo έχει επικριθεί εξαιτίας της lsquorsquoεγκληmicroατικήςrsquorsquo1 του υποδήλωσης Σπάνιαοι microετανάστες που εισχωρούν λαθραία ή παραmicroένουν παράνοmicroα σε microια χώρα microπορούν να θεω-ρηθούν ως lsquorsquoεγκληmicroατίες΄rsquo microε την κυριολεκτική έννοια του όρου Η συγκεκριmicroένη άποψη έγινε απο-δεκτή από τον Ειδικό Επίτροπο των Ηνωmicroένων Εθνών επί των δικαιωmicroάτων των microη υπηκόων οοποίος δήλωσε πως η δυνατότητα των κρατών να απαιτήσουν την έξοδο των προσώπων πουβρίσκονται στην εδαφική τους κυριαρχία χωρίς εξουσιοδότηση δεν microπορεί να είναι απεριόριστη2Την ίδια προσέγγιση άλλωστε ακολουθούν το Συmicroβούλιο της Ευρώπης και διεθνείς οργανισmicroοίόπως ο ∆ιεθνής Οργανισmicroός Εργασίας ο ∆ιεθνής Οργανισmicroός Μεταναστεύσεων κα

Ο αγώνας ενάντια στις παράτυπες microεταναστεύσεις είναι χωρίς αmicroφιβολία microια δύσκολη υπό-θεση για τις ευρωπαϊκές χώρες καθώς αφορά ένα ιδιαίτερα ευαίσθητο θέmicroα που τείνει να πολώσειτη γνώmicroη του κοινού Από τη microια πλευρά βρίσκονται αυτοί που ανησυχούν για τον έλεγχο των συ-νόρων και της εθνικής ασφάλειας και από την άλλη πλευρά είναι όσοι θεωρούν πρωταρχικό microέ-ληmicroα την προστασία των ανθρωπίνων δικαιωmicroάτων των εν λόγω microεταναστών Επιπλέον η άφιξησε microια χώρα ενός microεγάλου αριθmicroού παράνοmicroων microεταναστών και αιτούντων άσυλο αποτελεί microια σο-βαρή πρόκληση όσον αφορά την ικανότητα του κράτους να διαχειρίζεται τέτοιου είδους καταστά-σεις Ο λανθασmicroένος τρόπος διαχείρισης microπορεί να αποδυναmicroώσει το ίδιο το κράτος microειώνονταςτη δυνατότητά του να αναπτύξει διαύλους νόmicroιmicroης microετανάστευσης3

Ιδιαίτερα σηmicroαντικό ζήτηmicroα αποτελεί και η ασφάλεια των ίδιων των microεταναστών Εκτιmicroάται ότι2000 microετανάστες χάνουν τη ζωή τους κάθε χρόνο στην προσπάθειά τους να διασχίσουν τη Μεσό-γειο από την Αφρική ως την Ευρώπη Εξάλλου εξαιτίας του καθεστώτος αυτού στο οποίο βρίσκο-νται οι παράνοmicroοι microετανάστες ζουν σε microια συνεχή κατάσταση ανασφάλειας και ως εκ τούτουεκτίθενται σε κάθε είδους κίνδυνο ιδίως στις απειλές της εκmicroετάλλευσης και της απέλασης Στις πε-ρισσότερες δυτικές χώρες οι lsquorsquoχωρίς χαρτιάrsquorsquo microετανάστες αποκλείονται από το σύνολο των κοινω-νικών υπηρεσιών συmicroπεριλαmicroβανοmicroένης της κοινωνικής περίθαλψης

Αναζητώντας τρόπους αντίδρασης στις προκλήσεις που αναφέρθηκαν παραπάνω η ΕΕ πα-σχίζει εδώ και χρόνια στη δηmicroιουργία ενός βιώσιmicroου πλαισίου για την ευρωπαϊκή πολιτική microετα-νάστευσης και ασύλου Μάλιστα το Πρόγραmicromicroα της Στοκχόλmicroης 2010-2014 δίνει ιδιαίτερηέmicroφαση στην ενίσχυση του διαλόγου και των δεσmicroών συνεργασίας microεταξύ της ΕΕ και τρίτωνχωρών microε την ενσωmicroάτωση των θεmicroάτων microετανάστευσης στην εξωτερική πολιτική της ΈνωσηςΕπιπλέον σύmicroφωνα microε το Ευρωπαϊκό Σύmicroφωνο για τη microετανάστευση και το άσυλο που εγκρί-θηκε τον προηγούmicroενο χρόνο τα κράτη microέλη ανέλαβαν την υποχρέωση να οργανώσουν τη νόmicroιmicroηmicroετανάστευση λαmicroβάνοντας υπόψη τις προτεραιότητες τις ανάγκες και τις ικανότητες των κρατώνυποδοχής καθώς επίσης και να ενισχύσουν τον έλεγχο της παράνοmicroης microετανάστευσης microέσω τηςπαραποmicroπής ή της εκ νέου αποστολής προς τη χώρα προέλευσης ή διέλευσης

Ωστόσο υπό το πρίσmicroα του Συmicroβουλίου της Ευρώπης οι πολιτικές της ΕΕ παρουσιάζουνορισmicroένες ελλείψεις στην όψη των οποίων ο Οργανισmicroός microε τα 47 κράτη microέλη του δεν πρέπει ναέχει τα microάτια κλειστά Η ανάγκη ενσωmicroάτωσης των ανθρωπίνων δικαιωmicroάτων στις πολιτικές microε-τανάστευσης και ασύλου σε ευρωπαϊκό και εθνικό επίπεδο είναι αδήριτη Επιπλέον η ενσωmicroά-τωση αυτή καθίσταται αποτελεσmicroατική microόνο microε την εναρmicroόνιση των πολιτικών αυτών σε επίπεδοΕΕ και Συmicroβουλίου

Στα πλαίσια αυτά σκόπιmicroη κρίνεται η ουσιαστική συνεργασία microεταξύ Συmicroβουλίου και ΕΕ microεστόχο τη δηmicroιουργία ενός νοmicroικού συστήmicroατος κοινού για όλη την Ευρώπη Αυτή η προσέγγισηθα πρέπει να λαmicroβάνει υπόψη τα ζητήmicroατα που ανακύπτουν στον τοmicroέα των ανθρωπίνων δικαι-ωmicroάτων σε όλα τα στάδια της διαδικασίας συmicroπεριλαmicroβανοmicroένων των σταδίων εξόδου από τηχώρα προέλευσης συνοριακών έλεγχων διατάξεων ελέγχου της παράνοmicroης microετανάστευσης κα-τακράτησης και επιστροφής

Η Κοινοβουλευτική Συνέλευση κατά τη συνεδρίασή της τον Απρίλιο του 2010 πρότεινε στην

wwweandagr18 - N-ΕΑΝ∆Α

wwweandagr

Επιτροπή Υπουργών τη διαmicroόρφωση microιας microεσοπρόθεσmicroης στρατηγικής προκειmicroένου να τεθούνοι προτεραιότητες του Οργανισmicroού στους τοmicroείς αυτούς Ο στόχος είναι να βελτιωθεί η συνοχή καιη λειτουργία της εσωτερικής και εξωτερικής επικοινωνίας Για το σκοπό αυτό κρίθηκε αναγκαίο ναδηmicroιουργηθεί microια πολιτική του Συmicroβουλίου για την προστασία των δικαιωmicroάτων των microεταναστώνάσυλο και την προώθηση της ολοκληρωτικής τους ένταξης στις χώρες υποδοχής

Το Συmicroβούλιο της Ευρώπης θα πρέπει να αναζητήσει τρόπους για να αυξηθεί ο αντίκτυποςκαι η προβολή του έργου του στον τοmicroέα αυτό ∆ιακατέχοντας πλούτο νοmicroικών κανόνων και προ-τύπων έχει το πλεονέκτηmicroα ότι είναι σε θέση να κατευθύνει συνθέτοντας τες τις θέσεις των κυβερ-νήσεων των εθνικών κοινοβουλίων των τοπικών αρχών και της κοινωνίας των ευρωπαίωνπολιτών σε ένα κοινό όραmicroα λύσεων που σχετίζονται microε τη microετανάστευση το άσυλο και τις ευά-λωτες κοινωνικές οmicroάδες Το γεγονός αυτό του δίνει microια σηmicroαντική διαπραγmicroατευτική ισχύ που θαπρέπει να αξιοποιήσει πολύ περισσότερο στις σχέσεις του microε την Ευρωπαϊκή Ένωση

Ζωή-Ελένη Πραγκαστή∆ικηγόρος

1 Βλ σχετικό θεmicroατικό κείmicroενο της Επιτροπής για τα ανθρώπινα δικαιώmicroατα lsquorsquoΗ ποινικοποίηση των microετανα-στεύσεων στην Ευρώπη Ποιες οι επιπτώσεις για τα ανθρώπινα δικαιώmicroαταrsquorsquo ∆ιαθέσιmicroο στο web site της Επιτρο-πής wwcommisionercoeint

2 ΟΗΕ επιτροπή ανθρωπίνων δικαιωmicroάτων 55η συνεδρίαση σηmicroείο 5 της προβλεπόmicroενης ηmicroερήσιας διά-ταξης lsquorsquoΤα δικαιώmicroατα των microη υπηκόωνrsquorsquo

3 Βλ σχετικά Αναφορά της Επιτροπής των microεταναστεύσεων των προσφύγων και των πολιτών Επίτροπος Κα Doris FIALA Ελβετία Συmicromicroαχία των δηmicroοκρατών και των φιλελευθέρων για την Ευρώπη Κοινοβουλευτική Συ-νέλευση Μετανάστες και Πρόσφυγες microια συνεχής πρόκληση για το Συmicroβούλιο της Ευρώπης κειmicro12201 12 Απρι-λίου 2010

Ανωνυmicroία και Blogs οι διαδικασίες υπάρχουναλλά παραmicroένουν αναποτελεσmicroατικές

Η πρόσφατη δολοφονία του δηmicroοσιογράφου Σωκράτη Γκιόλια έφερε στο προσκήνιο ndash microεταξύάλλων ndash το ζήτηmicroα της ανωνυmicroίας των blogs καθώς ο δηmicroοσιογράφος ήταν γνωστό αλλά όχι απο-δεδειγmicroένο ότι διαχειρίζονταν το blog troktiko

To blogging αποτελεί υπέρτατη microορφή έκφρασης άποψης και συνεπώς δηmicroοκρατίας της επο-χής microας Η δηmicroοκρατικότητά του συνίσταται στην αθρόα εύκολη και πρωτογενή τοποθέτηση από-ψεων και ειδήσεων στη απόλυτη δηmicroόσια κριτική το ∆ιαδίκτυο Η δηmicroοκρατικότητα του bloggingυποστηρίζεται από την ίδια την υποδοmicroή του ∆ιαδικτύου αλλά και την φυσική υστέρηση ενός πα-γκόσmicroιου δικαιϊκού συστήmicroατος καθώς το ∆ιαδίκτυο είναι δοmicroηmicroένο microε τρόπο ώστε να microην γνωρίζειδικαιοδοσίες όπως αξιώνει η εφαρmicroογή των νόmicroων οι οποίοι πολλές φορές είναι σε θέση να πε-ριορίσουν άmicroεσα ή έmicromicroεσα την ελεύθερη έκφραση

Τόσο τα sites όσο και τα blogs υπάγονται σε συγκεκριmicroένους νόmicroους όχι όmicroως microόνο τηςχώρας στην οποία laquoδραστηριοποιούνταιraquo αλλά και της χώρας στην οποία διατηρούν τους serversτους ή της χώρας στην οποία βρίσκεται η έδρα της εταιρίας που διαχειρίζεται το site ή της χώραςστην οποία απευθύνονται ή της χώρας από την οποία κάποιος έχει πρόσβαση κοκ

Η ιδιαιτερότητα αυτή συνεπάγεται ιδανικά την δυνατότητα για κάποιον ο οποίος θεωρείται ότιθίγεται από ένα site ή ένα blog να καταφύγει σε διάφορες έννοmicroες τάξεις προκειmicroένου να προα-σπιστεί τα δικαιώmicroατά του microε κριτήρια την ευκολία στην απονοmicroή δικαιοσύνης την πρόσβασηστο φυσικό δικαστή την έκδοση απόφασης σε σύντοmicroο χρονικό διάστηmicroα το κόστος και κυρίωςτην εφαρmicroογή της απόφασης και την ικανοποίηση του θιγέντα

Για παράδειγmicroα εάν κάποιος ελέγχει ένα blog από την κατοικία του στην Αίγυπτο το οποίοφιλοξενείται σε έναν server στις ΗΠΑ και σε αυτό το blog γράφονται συκοφαντίες για κάποιον Έλ-

N-ΕΑΝ∆Α - 19

ληνα ο οποίος κατοικεί στην Ιαπωνία ο θιγείς Έλληνας θα microπορούσε αρχικά να ασκήσει τα νόmicroιmicroαδικαιώmicroατά του σε κάθε microία από τις προαναφερθείσες δικαιοδοσίες Εντούτοις αυτό το οποίο εν-διαφέρει τον θιγέντα δεν είναι microόνο η θεmicroελίωση δικαιοδοσίας αλλά κυρίως η τιmicroωρία του φυσικούαυτουργού και η προσωπική ικανοποίησή του Στο ανωτέρω παράδειγmicroα ο θιγείς Έλληνας δεδο-microένου ότι επιθυmicroεί κυρίως την τιmicroωρία του φυσικού αυτουργού και την προσωπική ικανοποίησήτου microάλλον συνετότερο θα ήταν να εκκινήσει τις νόmicroιmicroες διαδικασίες στην Αίγυπτο Ωστόσο αυτήη έννοmicroη τάξη microπορεί να θεωρεί το blogging προστατευόmicroενη microορφή δηmicroοκρατίας και άρα η κα-τηγορία της συκοφαντίας να microην microπορεί να ευσταθήσει Εναλλακτικά ο θιγείς Έλληνας θα είχε τηδυνατότητα να τιmicroωρήσει εmicromicroέσως τον Αιγύπτιο blogger αναφέροντας το περιστατικό στην εταιρίαπου διατηρεί τον server του blog στις ΗΠΑ η οποία θα microπορούσε ίσως να εmicroποδίσει την λειτουργίατου blog microέχρι να διευκρινιστεί ειδικότερα η υπόθεση

Με αυτά τα δεδοmicroένα καθίσταται σαφές ότι το ∆ιαδίκτυο δεν δύναται να αποτελέσει τις περισ-σότερες φορές ζήτηmicroα microόνο microίας χώρας Επίσης από τα προαναφερθέντα αναδεικνύεται ότι ηεξεύρεση της εύκολης δικαιοδόσίας δεν συνεπάγεται δίχως άλλο την ουσιαστική ικανοποίησητου τυχόν θιγέντα Ειδικότερα κάθε microία δικαιοδοσία συνεπάγεται και microία ξεχωριστή έννοmicroη τάξηη οποία διαθέτει ειδικότερους νόmicroους και άρα περιορισmicroούς στην επιδίωξη της ικανοποίησης τουτυχόν θιγέντα Επίσης είναι σαφές ότι από την στιγmicroή που δεν υπάρχει ένα παγκόσmicroιο δικαιϊκό σύ-στηmicroα οι νόmicroοι στις διάφορες έννοmicroες τάξεις δεν θα είναι ίδιοι και κυρίως θα υπάρχουν περιπτώσειςστις οποίες οι νόmicroοι microίας χώρας θα ρυθmicroίζουν ένα ζήτηmicroα για το οποίο δεν θα υπάρχει πρόβλεψησε κάποια άλλη Ακόmicroη η υπεράνω δικαιδοσιών microορφή του ∆ιαδικτύου δίνει τη δυνατότητα σεοποιονδήποτε το επιθυmicroεί να προστρέξει σε διάφορες έννοmicroες τάξεις προκειmicroένου να διεκδικήσειτα δικαιώmicroατά του και κυρίως την ευκαιρία να απευθυνθεί όχι microόνο σε έναν φυσικό δικαστή

Το τελευταίο διάστηmicroα στη χώρα microας έχει επανέλθει το θέmicroα της ανωνυmicroίας ή microη των χειρι-στών blogs Σχεδόν σε κάθε χώρα του κόσmicroου υπάρχουν εύκολες ή microη διαδικασίες για την άρσητου απορρήτου των χειριστών blogs Ωστόσο το ∆ιαδίκτυο δεν εντάσσεται αποκλειστικά σε κανέναεθνικό δίκαιο microε αποτέλεσmicroα οι διαδικασίες αυτές να καθίστανται πολλές φορές χρονοβόρες καιδαπανηρές microε αποτέλεσmicroα την υπόθαλψη εκείνου που παρανοmicroεί Συνεπαγωγικά οι θιγόmicroενοιαποφεύγουν τη προσφυγή τους στη δικαιοσύνη ενώ από την άλλη πλευρά λίγες είναι οι φορές πουτα δικαστήρια δικαιώνουν τους προσφεύγοντες Για παράδειγmicroα σηmicroαντικές ήταν οι αντιδράσειςκαι οι συζητήσεις οι οποίες ανέκυψαν από την δικαστική απόφαση (82009) της Liskyla Cohen τουανωτάτου ∆ικαστηρίου της Νεάς Υόρκης βάσει της οποία η Google διατάχθηκε να αποκαλύψειτην ταυτότητα blogger ο οποίος είχε αναρτήσει σε blog του Blogger δυσφηmicroιστικά σχόλια για τοmicroοντέλο ∆υστυχώς οι δικαστές ανά το κόσmicroο microε αρκετή φειδώ εκδίδουν τέτοιες αποφάσεις και συ-νεπώς είναι εν microέρει δικαιολογηmicroένη η αποφυγή της δικαστηριακής οδού για τους θιγόmicroενους

Τα blogs ανά το κόσmicroο δεν είναι αυθύπαρκτα αλλά φιλοξενούνται σε συγκεκριmicroένες πλατ-φόρmicroες όπως η Blogger και η Wordpress Η αλήθεια είναι ότι αυτές οι πλατφόρmicroες απλά φιλοξε-νούν το υλικό που επιθυmicroεί ο διαχειριστής του blog αλλά δυστυχώς για εκείνες είναι επώνυmicroες microεαποτέλεσmicroα να υπόκεινται στις δικαστικές ενέργειες του θιγέντα Ο θιγόmicroενος θα πρέπει να έχειτα microέσα να αναζητεί σχετικά εύκολα τις ευθύνες στον φυσικό αυτουργό και όχι στην πλατφόρmicroα∆εν είναι σαφές - δυστυχώς - γιατί στο φυσικό κόσmicroο είναι εύκολο να εντοπιστεί ο φυσικός αυ-τουργός ενός λιβελογραφήmicroατος χωρίς να καταδικαστεί ο έmicroπορος του χαρτιού ενώ στο κόσmicroο του∆ιαδικτύου συmicroβαίνει ακριβώς το αντίθετο Η κύρια δε νοmicroική βάση για την ανωτέρω αντιφατικήπραγmicroατικότητα συνίσταται στη προστασία δεδοmicroένων προσωπικού χαρακτήρα

Κοντολογίς από τη microια πλευρά θα είναι χρήσιmicroο τόσο οι παραγωγοί δικαίου όσο και οι εφαρ-microοστές του να καταλήξουν σε microία συγκεκριmicroένη θέση αναφορικά microε την ανωνυmicroία των blogs απότην άλλη πλευρά όmicroως θα πρέπει να microην ξεχνάmicroε ότι δεν υπάρχει microία έννοmicroη τάξη στο ∆ιαδίκτυοΆλλωστε όπως αποδεικνύεται οι διαδικασίες υπάρχουν αλλά στη ουσία καθίστανται εν τέλει ανα-ποτελεσmicroατικές

Επαmicroεινώνδας Λ Στυλόπουλος∆ικηγόρος LLM

epstylslogrhttpepstylowordpresscom

httptwittercomepstylo

wwweandagr20 - N-ΕΑΝ∆Α

Κυβερνοέγκληmicroαεκσυγχρονισmicroός της ελληνικής νοmicroοθεσίας

σε συνάρτηση microε τη Σύmicroβαση της Βουδαπέστης

Τα επιχειρήmicroατα υπέρ της σηmicroασίας του διαδικτύου σήmicroερα είναι τοδίχως άλλο αυτονόητα Εξίσου όmicroως αυτονόητη είναι και η απαιτητέαασφάλεια στον κυβερνοχώρο δεδοmicroένου ότι σήmicroερα στο διαδίκτυο ανα-πτύσσονται πλέον ψηφιακά οι τοmicroείς της οικονοmicroίας των επικοινωνιώντων microεταφορών της εκπαίδευσης ακόmicroη και της διακυβέρνησης

Στην Ελλάδα το νοmicroικό πλαίσιο για το διαδίκτυο [ν 28672000 περίlaquoΟργάνωσης και Λειτουργίας των Τηλεπικοινωνιώνraquo ν 18051988 οοποίος βασισmicroένος σε γερmicroανικά πρότυπα θέσπισε ή συmicroπλήρωσε τιςσχετικές διατάξεις του Ποινικού Κώδικα (άρθρα 13γ 370Β 370Γ386Α) και αφορά τα εγκλήmicroατα που διαπράττονται microε ηλεκτρονικούςυπολογιστές (Computer crimes)] είναι ήδη ξεπερασmicroένο από την εξέλιξητης τεχνολογίας και την ευρηmicroατικότητα των εγκληmicroατικών του διαδικτύου ndash η δε επικαιροποίησήτου προβάλλει πλέον επιτακτική

Όπως είναι γνωστό στο πλαίσιο του Συmicroβουλίου της Ευρώπης - πέρα από Συστάσεις πχτη Σύσταση No R (89) 9 για το έγκληmicroα microε ηλεκτρονικό υπολογιστή και τη Σύσταση No R (95) 13για τα ποινικά δικονοmicroικά προβλήmicroατα που συνδέονται microε την τεχνολογία των πληροφοριών υπο-λογιστή - έχει καταρτισθεί ∆ιεθνής Σύmicroβαση (Ν 185 Budapest Convention on Cybercrime23112001) για την αντιmicroετώπιση του διαδικτυακού εγκλήmicroατος Σκοπός της Σύmicroβασης είναι ηαποτελεσmicroατική προστασία της κοινωνίας από το έγκληmicroα στον κυβερνοχώρο microε την θέ-σπιση ενιαίου και εναρmicroονισmicroένου microεταξύ των χωρών νοmicroοθετικού πλαισίου το οποίο ναανταποκρίνεται στις εν προκειmicroένω ιδιαιτερότητες και αυξηmicroένες απαιτήσεις Τη Σύmicroβασηαυτή υπογράφει και η Ελλάδα η οποία όmicroως δεν έχει προσαρmicroόσει ακόmicroη τη νοmicroοθεσία τηςσύmicroφωνα microε τις επιταγές των διατάξεων της Σύmicroβασης

Η συσχέτιση της Σύmicroβασης της Βουδαπέστης microε την ισχύουσα ελληνική νοmicroοθεσία έχει ωςαποτέλεσmicroα τη διαπίστωση ότι οι προβλέψεις του έλληνα νοmicroοθέτη microόνον αποσπασmicroατικά και εκπαραδοmicroής συmicroπίπτουν microε microερικές από τις προβλέψεις της Σύmicroβασης Τουναντίον ο έλληνας νο-microοθέτης καλείται να ενσωmicroατώσει πλεόν τις προβλέψεις της εν λόγω σύmicroβασης καθώς υπάρχουνσυmicroπεριφορές για τις οποίες η ελληνική νοmicroοθεσία κρίνεται ανεπαρκής

Συγκεκριmicroένα de lege ferenda -microε αναφορά στη Σύmicroβαση της Βουδαπέστης και την ελληνικήνοmicroοθεσία- ενδεικτικά αναφέρω

- Το ά 3 της Σύmicroβασης αναφέρεται στην παράνοmicroη υποκλοπή δεδοmicroένων Η περίπτωση αυτήκαλύπτεται σήmicroερα microόνο από τον νόmicroο 24721997 για τα προσωπικά δεδοmicroένα ndash περαιτέρω καιγια άλλου είδους δεδοmicroένα φαίνεται ότι το ά 370Α ΠΚ χρήζει συmicroπλήρωσης

- Επιπρόσθετα η αλλοίωση ή διαγραφή δεδοmicroένων δεν τιmicroωρείται σήmicroερα από το ελ-ληνικό δίκαιο καθώς τα ηλεκτρονικά δεδοmicroένα δεν αποτελούν πράγmicroα κατά την έννοια του ά 381ΠΚ το οποίο τιmicroωρεί την φθορά ξένης ιδιοκτησίας Η ελληνική νοmicroοθεσία οφείλει να προσαρmicroοστείπρος αυτήν την κατεύθυνση - σύmicroφωνα και microε το ά 4 της Σύmicroβασης της Βoυδαπέστης προκειmicroέ-νου να προστατεύονται αυτοτελώς τα ηλεκτρονικά δεδοmicroένα Συνεπώς microπορεί να προταθεί η θέ-σπιση microιας αυτοτελούς διατάξεως προκειmicroένου να αποφευχθεί η microερική προστασία τωνηλεκτρονικών δεδοmicroένων πχ από την διάταξη του ά 222 ΠΚ για την υπεξαγωγή εγγράφου (έτσιόπως το laquoέγγραφοraquo ορίζεται στο ά 13 περ γ΄ ΠΚ)

- Επίσης η παράνοmicroη παρεmicroβολή σε σύστηmicroα ndash το laquomicroπλοκάρισmicroαraquo του συστήmicroατος δη-λαδή microε πρακτικές όπως η αποστολή τεράστιου όγκου ηλεκτρονικών microηνυmicroάτων (ldquomail bombingrdquo)ndash microε αποτέλεσmicroα την παρεmicroπόδιση λειτουργίας του συστήmicroατος (ldquodenial of servicerdquo) δεν τιmicroωρεί-ται σήmicroερα στην Ελλάδα αν και κατά τη Σύmicroβαση της Βουδαπέστης η συmicroπεριφορά είναι αξιό-ποινη κατrsquo ά 6 Η απρόσκοπτη λειτουργία των συστηmicroάτων και δικτύων υπολογιστών αποτελείconditio sine qua non για την εύρυθmicroη λειτουργία της οικονοmicroικής ζωής και των εmicroπορικών συναλ-λαγών της διοίκησης και διακυβέρνησης και κάθε πράξης που σήmicroερα λαmicroβάνει χώρα microέσω ηλε-κτρονικού δικτύου Συνεπώς η προστασία από το ελληνικό δίκαιο των συστηmicroάτων απόπαράνοmicroες παρεmicroβολές είναι απαραίτητη

wwweandagrN-ΕΑΝ∆Α - 21

Είναι γεγονός ότι το δίκαιο microάλλον δεν θα microπορέσει ποτέ να προλάβει την τεχνολογική εξέλιξηΩστόσο πιστεύω ότι οι εκδηλώσεις παρεκκλίνουσας συmicroπεριφοράς στο διαδίκτυο ndashαν καιόποτε ενταχθούν σε νόρmicroες σύmicroφωνα microε τις οποίες θα microπορέσουν κιόλας να προσδιοριστούν-microπορούν κατrsquo ουσίαν να αυτοπεριορίζονται στο πλαίσιο microιας αυτορύθmicroισης (soft law ndashlaquoάγουροraquo ή laquoήπιοraquo δίκαιο) έως ότου η πένα του νοmicroοθέτη να κινείται microε microεγαλύτερη ευαισθησίασύmicroφωνα microε τις τεχνολογικές εξελίξεις Σε κάθε περίπτωση η ανάσχεση των εγκληmicroατικών πρά-ξεων στο διαδίκτυο δεν πρέπει να φαντάζει ανέφικτη και επ΄ ουδενί δεν αποτελεί λύση η κατα-φυγή σε άmicroετρες ποινικοποιήσεις

Η σύγχρονη ελληνική έννοmicroη τάξη έχει ανάγκη για microια εκσυγχρονισmicroένη νοmicroοθετική ρύθ-microιση που θα καλύπτει όλο αυτό το ευρύ φάσmicroα των δυνατοτήτων και τρόπων ηλεκτρονικού εγκλή-microατος και θα ανταποκρίνεται στα σύγχρονα τεχνολογικά δεδοmicroένα microια νοmicroοθετική ρύθmicroιση όmicroωςη οποία δεν θα ποινικοποιεί το διαδίκτυο στο όνοmicroα της laquoασφάλειαςraquo αλλά θα εmicroφορείται απόστοιχεία ελευθερίας και θα στοχεύει ιδίως στην πρόληψη του ηλεκτρονικού και διαδικτυακούεγκλήmicroατος πάντοτε βέβαια microε γνώmicroονα τα ανθρώπινα δικαιώmicroατα και την αξία του ανθρώπουΓιατί και κατά τον Βενιαmicroίν Φραγκλίνο laquoΑυτοί που θα θυσίαζαν την ελευθερία για χάρη τηςασφάλειας δεν αξίζουν τίποτα από τα δύοraquo - ldquoThose who would sacrifice liberty for securitydeserve neitherrdquo

Φώτης Σπυρόπουλος∆ικηγόρος Ποινικολόγος Μ∆Ε) Εγκληmicroατολόγος (Μ∆Ε)

υπ ∆ρ Ποινικού ∆ικαίου-Εγκληmicroατολογίας Νοmicroικής Αθηνών

Η νοmicroοθετική αναστολή πλειστηριασmicroώνγια απαιτήσεις κάτω των 200000 ευρώΣχετικά ζητήmicroατα και προβληmicroατισmicroοί

Η αποστράγγιση των εισοδηmicroάτων microε τη microείωση των microισθών και τηναύξηση της φορολογίας έχει δυσχεράνει κάθε προσπάθεια από τηνπλευρά πολιτών και επιχειρήσεων να ανταποκριθούν στις δανειακές τουςυποχρεώσεις προς τα χρηmicroατοπιστωτικά ιδρύmicroατα Εν microέσω οικονοmicroικήςκρίσης microια microικρή ανάσα για τους δανειολήπτες αποτελεί το microέτρο της νο-microοθετικής αναστολής των πλειστηριασmicroών οι οποίοι επισπεύδονται απόπιστωτικά ιδρύmicroατα και εταιρείες παροχής πιστώσεων καθώς και απόεκδοχείς των απαιτήσεων αυτών για την ικανοποίηση απαιτήσεων πουδεν υπερβαίνουν το ποσό των 200000 Σύmicroφωνα microε το άρθρο 40 του ν38582010 microε το οποίο δόθηκε χρονική παράταση στην προβλεπόmicroενηmicroέχρι την 3062010 αναστολή πλειστηριασmicroών βάσει του ν 38142010οι πλειστηριασmicroοί για οφειλές έως και 200000 ευρώ αναστέλλονται microέχρι

και την 31η ∆εκεmicroβρίου 2010Με τη νοmicroοθέτηση της προσωρινής αναστολής πλειστηριασmicroών ανέκυψε το ζήτηmicroα της εφαρ-

microογής ή microη της σχετικής διάταξης στους πλειστηριασmicroούς οι οποίοι επισπεύδονται για ποσό microι-κρότερο των 200000 ευρώ όταν η συνολική απαίτηση βάσει του εκτελεστού τίτλου είναιmicroεγαλύτερη του παραπάνω ποσού Σύmicroφωνα microε την υπrsquo αριθmicro 12010 γνωmicroοδότηση του Αντιει-σαγγελέα του ΑΠ κ Γ Παντελή η αναστολή ισχύει για πλειστηριασmicroούς που επισπεύδονται απότράπεζες ή εταιρείες παροχής πιστώσεως για ποσά κάτω των 200000 ανεξαρτήτως του συνολι-κού ποσού της απαίτησης τους Η άποψη αυτή ερείδεται στη γραmicromicroατική ερmicroηνεία της ρύθmicroισης

wwweandagr22 - N-ΕΑΝ∆Α

Άρθρα Συντακτικής Οmicroάδας

και αποκλείει κάθε άλλη ερmicroηνεία αντίθετη στο σκοπό του νοmicroοθέτη να προστατεύσει τους πολίτεςπου αντιmicroετωπίζουν δυσχέρειες για την εξόφληση των χρεών τους Σύmicroφωνη microε την παραπάνωάποψη τοποθετείται microερίδα της νοmicroολογίας (ΜΠρΚω 4402010 ΕΠολ∆ 2010227middot ΜΠρΛαρ32412009 αδηmicro) ενώ υποστηρίζεται και η αντίθετη εκδοχή κατά την οποία κρίσιmicroο είναι το ποσότης συνολικής απαίτησης(ΜΠρΚορ 23752009 αδηmicro) Ένα σηmicroαντικό επιχείρηmicroα υπέρ της δεύ-τερης άποψης είναι το γεγονός ότι ο περιορισmicroός του ποσού για το οποίο επισπεύδεται ο πλειστη-ριασmicroός σε σχέση προς το συνολικό ποσό του εκτελεστού τίτλου λειτουργεί τελικά προς όφελοςτου ίδιου του καθού η εκτέλεση οφειλέτη

Αναmicroφίβολα η κακόπιστη και καταχρηστική επίσπευση πλειστηριασmicroού από πιστωτικό ίδρυmicroαγια ποσό microικρότερο των 200000 ευρώ αποτελεί βάσιmicroο λόγο ανακοπής του άρθρου 933 (και 936)ΚΠολ∆ Κρίθηκε microάλιστα ότι microετά την άσκηση της ανακοπής χορηγείται βάσει του άρθρου 938ΚΠολ∆ δικαστική αναστολή της αναγκαστικής εκτέλεσης microέχρι την έκδοση δικαστικής απόφασηςακόmicroα και όταν η συζήτηση της ανακοπής προσδιορίσθηκε σε ηmicroεροmicroηνία microεταγενέστερη τηςλήξης της χρονική περιόδου της εκ του νόmicroου αναστολής (ΜΠρΚω 4402010 ΕΠολ∆ 2010227)Πρέπει βέβαια να σηmicroειωθεί ότι η δυνατότητα αναστολής της εκτελεστικής διαδικασίας κατά τηρητή διατύπωση της σχετικής διάταξης περιορίζεται αποκλειστικά στο στάδιο της επίσπευσηςπλειστηριασmicroού Ως εκ τούτου οι διασφαλιστικές των απαιτήσεων των τραπεζών πράξεις ανα-γκαστικής εκτέλεσης όπως η αναγκαστική κατάσχεση ακινήτων διενεργούνται νοmicroίmicroως για όσοχρονικό διάστηmicroα διαρκεί η αναστολή

Σε κάθε περίπτωση η εν λόγω νοmicroοθετική ρύθmicroιση θα πρέπει να ερmicroηνεύεται από τον εφαρ-microοστή του δικαίου στο στενό πλαίσιο του γράmicromicroατος του νόmicroου και microε τρόπο τέτοιο ώστε να microηνκαταστρατηγείται ή να microην υπερακοντίζεται ο προστατευτικός σκοπός του Άλλωστε microε την προ-σωρινή αναστολή των πλειστηριασmicroών περιορίζεται νοmicroοθετικά το δικαίωmicroα εκτελέσεως το οποίοαποτελεί εκδήλωση της αξιώσεως προς παροχή έννοmicroης προστασίας (άρθρο 20 Συντάγmicroατος) Οπεριορισmicroός αυτός επιβάλλεται από κοινωνικούς λόγους προστασίας εν όψει της οικονοmicroικής κρί-σης των οικονοmicroικά ασθενέστερων πολιτών και προβλέπεται για συγκεκριmicroένο χρονικό διάστηmicroαΈτσι το microέτρο της αναστολής θεωρείται ενδεδειγmicroένο και ήπιο microε αποτέλεσmicroα να microην τίθεται ζή-τηmicroα εναρmicroόνισης του microε το Σύνταγmicroα

Ωστόσο σε microια περίοδο έντονης οικονοmicroικής ανασφάλειας είναι εύλογο να γεννάται προβλη-microατισmicroός σχετικά microε την αποτελεσmicroατικότητα του συγκεκριmicroένου microέτρου καθώς και άλλων αντί-στοιχων προσωρινών microέτρων (όπως πχ ο ν 38162010 για τη laquoρύθmicroιση επαγγελmicroατικώνοφειλών προς τα πιστωτικά ιδρύmicroατα κλπraquo) Οι προσωρινές ρυθmicroίσεις οδηγούν σε πρόσκαιρη καιmicroόνο ανακούφιση των οφειλετών και δεν συmicroβάλλουν ουσιαστικά στην οριστική επίλυση των προ-βληmicroάτων των υπερχρεωmicroένων νοικοκυριών και επιχειρήσεων Με τον τρόπο αυτό δίνεται απλώςmicroια παράταση λίγων microηνών στο ασφυκτικό κλίmicroα που έχει δηmicroιουργηθεί λόγω του αλόγιστου δα-νεισmicroού και των συνεχών επιτοκιακών διακυmicroάνσεων

Η ευκαιριακή παρέmicroβαση του νοmicroοθέτη στο σύστηmicroα αναγκαστικής εκτέλεσης δεν προσφέρειτις αναγκαίες λύσεις στα ζητήmicroατα προστασίας των υπερχρεωmicroένων οφειλετών κυρίως δε ότανισχύουν οι σχετικές microε την αναγκαστική εκτέλεση ευνοϊκές ρυθmicroίσεις υπέρ των ανωνύmicroων εται-ρειών βάσει του ειδικού καθεστώτος του νδ 1771381923 Επιπλέον οι κρίσιmicroες παρεmicroβάσειςγια την προστασία των καταναλωτών θα πρέπει να αναζητηθούν στο χώρο του ουσιαστικού δι-καίου Το microέγεθος της οικονοmicroικής κρίσης απαιτεί καινοτόmicroες πρωτοβουλίες και θεσmicroικές παρεmicro-βάσεις microε επίκεντρο τον εξορθολογισmicroό του δανειοληπτικού συστήmicroατος και την εξυγίανση τουπλαισίου λειτουργίας των τραπεζών

Αναστασία ΒλαχοκυριάκουΑσκούmicroενη ∆ικηγόρος

wwweandagrN-ΕΑΝ∆Α - 23

ΚΑΤΑΧΡΗΣΤΙΚΟΙ ΓΕΝΙΚΟΙ ΟΡΟΙ ΣΥΝΑΛΛΑΓΩΝΣΕ ΣΥΜΒΑΣΕΙΣ ΜΕ ΤΡΑΠΕΖΙΚΑ Ι∆ΡΥΜΑΤΑ

Σκέψεις microε αφορmicroή την ΑΠ 65220104

Επίκαιρο όσο ποτέ παραmicroένει στις microέρες microας κυρίως λόγω των συ-νεπειών της - κατά τον επικρατήσαντα όρο - αποκαλούmicroενης οικονοmicroικήςκρίσης το ζήτηmicroα των σχέσεων microεταξύ πολίτη-καταναλωτή και τραπεζι-κών ιδρυmicroάτων στα οποία πολλοί στρέφονται πλέον αναζητώντας microέσωσύναψης δανειακών συmicroβάσεων ρευστότητα χρηmicroάτων προς αντιmicroετώ-πιση των τρεχουσών αναγκών τους τόσο σε επαγγελmicroατικό όσο και σεπροσωπικό επίπεδο ∆εν πρέπει επίσης να microας διαφεύγει πως το σύνολοσχεδόν των πολιτών συνδέεται συmicroβατικά microε κάποια τράπεζα διατηρώ-ντας τουλάχιστον ένα τραπεζικό λογαριασmicroό ενώ επίσης σηmicroαντικόςαριθmicroός καταναλωτών έχει συνάψει συmicroβάσεις χορήγησης πιστωτικώνκαρτών

Η ιδιαιτερότητα όλων των ανωτέρω συmicroβάσεων έγκειται κυρίως στοότι περιεχόmicroενό τους αποτελούν όροι οι οποίοι έχουν διατυπωθεί και καθοριστεί εκ των προτέρωνmicroε πρόθεση του συντάκτη τους να ισχύσουν κατά τρόπο ενιαίο και γενικό αποτελώντας έτσι πε-ριεχόmicroενο ενός microεγάλου ή ακόmicroα και απροσδιόριστου αριθmicroού microελλοντικών συmicroβάσεων Πρόκειταιγια τους γνωστούς σε όλους microας laquoγενικούς όρους συναλλαγώνraquo (στο εξής ΓΟΣ) η διατύπωσητων οποίων έχει ως αποτέλεσmicroα τη microετεξέλιξη της αρχής της αυτονοmicroίας της ιδιωτικής βουλήσεωςκατά τέτοιο τρόπο ώστε στις συγκεκριmicroένες περιπτώσεις η ελευθερία της σύναψης σύmicroβασης ναέγκειται απλώς και microόνο στην laquoελευθερίαraquo του καταναλωτή να προσχωρήσει σε microία εκ των προ-τέρων διατυπωmicroένη σύmicroβαση2 στον καθορισmicroό του περιεχοmicroένου της οποίας δεν συmicromicroετείχε4

Η χρήση των ΓΟΣ είναι ευρύτατη στη χορήγηση δανείων κάθε microορφής και ενέγγυων πιστώ-σεων αλλά και σε κάθε είδος καταθέσεων Οι ρυθmicroίσεις τους έχουν αποτελέσει πολλές φορές αντι-κείmicroενο δικαστικών διενέξεων κυρίως κατόπιν συλλογικών αγωγών που ασκήθηκαν από ενώσειςκαταναλωτών microέσω των οποίων ζητούνταν από τα δικαστήρια η αναγνώριση των προσβαλλόmicroε-νων ΓΟΣ ως καταχρηστικών και κατά συνέπεια άκυρων Ανάλογο αίτηmicroα εξετάζει και η πρό-σφατη ΑΠ 65220105 διά της οποίας αναγνωρίστηκε η ακυρότητα σειράς γενικών όρων εξαιτίαςτης αντίθεσής τους στις ρυθmicroίσεις του νόmicroου 22511994 για την προστασία του καταναλωτή6 Πιοσυγκεκριmicroένα στην υπό κρίση υπόθεση ο Άρειος Πάγος έκρινε microεταξύ άλλων πως ο περιεχόmicroε-νος σε σύmicroβαση χορήγησης κάρτας αυτόmicroατης ανάληψης χρηmicroάτων όρος - σύmicroφωνα microε τον οποίοσε περίπτωση ανάληψης microετρητών από κατάστηmicroα της Τράπεζας ή από ATM της Τράπεζας οκάτοχος επιβαρύνεται microε συγκεκριmicroένα ποσά για τη microερική κάλυψη των σχετικών λειτουργικώνεξόδων της Τράπεζας είναι άκυρος ως καταχρηστικός7 Το ανώτατο ακυρωτικό απεφάνθη επίσηςυπέρ της ακυρότητας του όρου σύmicroφωνα microε τον οποίο η τράπεζα δικαιούται να microεταβάλλει τουςόρους λειτουργίας λογαριασmicroού ταmicroιευτηρίου και τις τυχόν επιβαρύνσεις του γνωστοποιώντας τιςαλλαγές microέσω ενηmicroερωτικών φυλλαδίων ή ανακοινώσεων που διατίθενται ή αναρτώνται στα κα-ταστήmicroατα της κρίση στην οποία οδηγήθηκε διαπιστώνοντας πως η τράπεζα επεφύλαξε εν προ-κειmicroένω υπέρ αυτής δικαίωmicroα microονοmicroερούς τροποποίησης της σύmicroβασης χωρίς να συντρέχειειδικός και σπουδαίος λόγος8 Στο ίδιο συmicroπέρασmicroα περί καταχρηστικότητας κατέληξε το ∆ικαστή-ριο και αναφορικά microε προδιατυπωmicroένο όρο αναγραφόmicroενο στα βιβλιάρια κατάθεσης της τράπεζαςο οποίος θεmicroελιώνει ευθύνη της τελευταίας microόνο για δόλο ή βαριά αmicroέλεια υπαλλήλου της σε πε-ρίπτωση microη γνήσιας υπογραφής σε δελτία ή σε εντολές πληρωmicroής καθώς έκρινε πως η ευθύνητης τράπεζας είναι εν προκειmicroένω νόθος αντικειmicroενική9

Η αντιmicroετώπιση των καταχρηστικών γενικών όρων των τραπεζικών συναλλαγών στα πλαίσιατων ορισmicroών του ν 22511994 έχει ήδη ξεκινήσει αποτελεσmicroατικά εδώ και περίπου microία δεκαετίαΠιο συγκεκριmicroένα διά της ΑΠ 1219200110 κρίθηκε η καταχρηστικότητα σειράς όρων περιεχόmicroενωνσε συmicroβάσεις χορήγησης πιστωτικών καρτών και ανοίγmicroατος λογαριασmicroού καταθέσεων Εντελώςενδεικτικά11 αναφέρουmicroε ορισmicroένους από αυτούς α) όρος κατά τον οποίο σε περίπτωση κλοπήςή απώλειας της κάρτας ο κάτοχος είναι υποχρεωmicroένος να ενηmicroερώσει την τράπεζα αmicroέσως τη-λεφωνικά και γραπτά διαφορετικά ευθύνεται έναντι αυτής για οποιαδήποτε ζηmicroία που τυχόν θαπροκύψει β) όρος κατά τον οποίο η πάροδος εικοσαηmicroέρου από τη λήψη του microηνιαίου λογαρια-

wwweandagr24 - N-ΕΑΝ∆Α

σmicroού της κάρτας δίχως ο κάτοχος να αmicroφισβητήσει το σύνολο του ποσού και να προτείνει τις βά-σιmicroες αντιρρήσεις του λογίζεται ως αποδοχή των γενόmicroενων εγγραφών και χάνεται το δικαίωmicroαανταπόδειξης καθώς και γ) ρήτρες παρεκτάσεως της αρmicroοδιότητας του δικαστηρίου κατά τέτοιοτρόπο ώστε να συγκεντρώνονται όλες οι αφορώσες στην τράπεζα δίκες στα δικαστήρια της έδραςτης Μεταγενέστερα ζητήmicroατα αναφορικά microε ΓΟΣ εmicroπεριεχόmicroενους σε συmicroβάσεις χορήγησηςστεγαστικών δανείων αντιmicroετώπισε κατά τρόπο αξιοσηmicroείωτο κυρίως η ΑΠ 430200512 στα πλαί-σια της οποίας ξεχωρίζει η κρίση περί καταχρηστικότητας του όρου που επέβαλλε πρόσθετη επι-βάρυνση για το δανειολήπτη στην περίπτωση πρόωρης εξόφλησης δανείου (ευρύτερα γνωστήως laquoποινή προεξόφλησηςraquo) microε κυmicroαινόmicroενο επιτόκιο13 καθώς η εν λόγω επιβάρυνση δικαιολογεί-ται microόνο αν επικαλεστεί η τράπεζα αδυναmicroία της να επανατοποθετήσει το επιστρεφόmicroενο κεφάλαιοστην αγορά14

Ωστόσο ακόmicroα και παρά τα προαναφερθέντα νοmicroολογιακά προηγούmicroενα αλλά και την κατό-πιν αυτών πρόσφατη παρέmicroβαση της κανονιστικής εξουσίας διά της έκδοσης σχετικής υπουργικήςαπόφασης15 η καθηmicroερινή επαφή όλων microας microε την τραπεζική πραγmicroατικότητα εξακολουθεί να microαςφέρνει αντιmicroέτωπους microε σειρά παρανοmicroιών και αυθαιρεσιών Η οmicroολογουmicroένως κοινή διαπίστωσηπως τη δεδοmicroένη χρονική στιγmicroή το χρηmicroατοπιστωτικό σύστηmicroα της χώρας microας χρειάζεται στήριξηπροκειmicroένου να συmicroβάλει στην ανάκαmicroψη της οικονοmicroίας και στην ενίσχυση των αναπτυξιακώνπροσπαθειών που καταβάλλει η αγορά δε θα πρέπει σε καmicroία περίπτωση να επιτρέψει την ανε-ξέλεγκτη δράση των τραπεζών και την επιmicroονή τους στη microονοmicroερή υιοθέτηση ρυθmicroίσεων προδή-λως παράνοmicroων που αποβαίνουν σε βάρος των καταναλωτών οι οποίοι επίσης υφίστανται τιςσυνέπειες της κρίσης και microάλιστα σε βαθmicroό πιο έντονο Άλλωστε η υγιής επιχειρηmicroατικότητα microπο-ρεί να αναπτυχθεί πλήρως και επιτυχώς και χωρίς παράνοmicroες και laquoκρυφέςraquo πρακτικές που απο-βαίνουν προς βλάβη των καταναλωτών

Ιωάννης Χαρίτ Καλογριδάκης∆ικηγόρος Μ∆Ε Αστικού ∆ικαίου

Υποψήφιος ∆ιδάκτωρ Νοmicroικής ΕΚΠΑ

4 παραιτούmicroενος στην πραγmicroατικότητα από αυτό του το δικαίωmicroα βλ Μεντή Γενικοί όροι τραπεζικών κατα-ναλωτικών συmicroβάσεων ΧρΙ∆ Α2001 559

5 Τρ Νοmicro Πληροφ ∆ΣΑ και ΝΟΜΟΣ6 αλλά και η εγκυρότητα αρκετών άλλων Βλ επίσης και την αναιρεσιβαλλόmicroενη ΕφΑθ 34992008 Τρ Νοmicro

Πληροφ ΝΟΜΟΣ κατά την οποία κρίθηκε καταχρηστικός χωρίς ωστόσο να τεθεί στην κρίση του Αρείου Πάγου οόρος που επέβαλλε χρέωση ποσού ύψους πενήντα ευρώ ως έξοδα εξέτασης αιτήmicroατος έκδοσης βεβαίωσης οφει-λών αλλά και εκείνος microε τον οποίο οριζόταν εφάπαξ δαπάνη εξέτασης αιτήmicroατος δανειοδότησης και προέγκρισηςδανείων microη επιδοτούmicroενων ή επιδοτούmicroενων microόνο από το ελληνικό ∆ηmicroόσιο

7 Αντίθετα ο εν λόγω όρος κρίθηκε έγκυρος ως προς την ανάληψη microετρητών από ΑΤΜ άλλης τράπεζας8 Πρβλ και ΑΠ 12192001 ΕΕmicroπ∆ 2001 529 επόmicro=∆ΕΕ 2001 1128 ΕπισκΕmicroπ∆ 2001 663=Τρ Νοmicro Πλη-

ροφ ∆ΣΑ και ΝΟΜΟΣ (παράβαση της υποχρέωσης διαφάνειας) Βλ επίσης και ΕφΑθ 52532003 ΕΕmicroπ∆ 2003643=ΧρΙ∆ 2004 134=Τρ Νοmicro Πληροφ ΝΟΜΟΣ

9 δηλαδή υποκειmicroενική αλλά microε αντεστραmicromicroένο το βάρος της απόδειξης κάτι που σηmicroαίνει ότι ο πελάτης τηςτράπεζας χωρίς να φέρει άλλο αποδεικτικό βάρος αρκεί να επικαλεστεί και να αποδείξει την ύπαρξη ζηmicroίας ωστόσοη τράπεζα διατηρεί το δικαίωmicroα ανταπόδειξης σχετικά microε τη microη ύπαρξη ευθύνης εκ microέρους της

10 ΕΕmicroπ∆ 2001 529 επόmicro=∆ΕΕ 2001 1128 ΕπισκΕmicroπ∆ 2001 663=Τρ Νοmicro Πληροφ ∆ΣΑ και ΝΟΜΟΣ11 Βλ επίσης και ΑΠ 5892001 ∆ΕΕ 2001 1117=Ελ∆νη 200243 422=Τρ Νοmicro Πληροφ ∆ΣΑ και ΝΟΜΟΣ12 ∆ΕΕ 2005 460=ΕΕmicroπ∆ 2005 354=Ελ∆νη 2005 802=Τρ Νοmicro Πληροφ ∆ΣΑ και ΝΟΜΟΣ13 Βλ ωστόσο και την ΕιρΑθ 31102005 ΕΕmicroπ∆ ΝΖ2006 92=Τρ Νοmicro Πληροφ ∆ΣΑ η οποία κινούmicroενη

στο ίδιο σκεπτικό καταλήγει στο αντίθετο συmicroπέρασmicroα αναφορικά microε ανάλογο όρο σε σύmicroβαση δανείου microε σταθερόόmicroως επιτόκιο

14 Ζηmicroία η οποία θα πρέπει σε κάθε περίπτωση να υπολογίζεται in concreto microετά την πρόωρη εξόφληση καιόχι πριν απrsquo αυτήν βλ Βενιέρη Ο έλεγχος ΓΟΣ στεγαστικού δανείου που προβλέπει το δικαίωmicroα και τις συνέπειεςεξόφλησης πριν τη συmicroφωνηmicroένη λήξη του δανείου (σκέψεις microε αφορmicroή την ΠΠρΑθ 11192002 όπως επικυρώθηκεκαι microε την ΕφΑθ 52532003) ΧρΙ∆ ∆2004 475

15 της υπrsquo αριθmicro Ζ1-7982562008 (ΦΕΚ Β΄ 13531172008) απόφασης του Υπουργού Ανάπτυξης περί απα-γόρευσης αναγραφής ορισmicroένων ΓΟΣ που είχαν κριθεί ως καταχρηστικοί microε αmicroετάκλητες δικαστικές αποφάσειςεπί αγωγών ενώσεων καταναλωτών η οποία κινείται επιτέλους προς τη σωστή κατεύθυνση

wwweandagrN-ΕΑΝ∆Α - 25

Ψηφιακή δικαιοσύνη ή ψηφιοποίηση της γραφειοκρατίας

1 Πρόσφατα το Υπουργείο ∆ικαιοσύνης ∆ιαφάνειας και Ανθρωπίνων∆ικαιωmicroάτων microε δελτίο τύπου της 25ης Αυγούστου 2010 ανακοίνωσε τηνπρόθεσή του να αναλάβει έργα για την προώθηση της laquoΨηφιακής ∆ικαι-οσύνηςraquo Μάλιστα για τις ανάγκες των συγκεκριmicroένων έργων σύmicroφωναπάντα microε το ίδιο δελτίο τύπου το Υπουργείο είναι διατεθειmicroένο να δαπα-νήσει το ποσό των 444748245 ευρώ για το έργο της ηλεκτρονικής κα-τάθεσης και παρακολούθησης δικογράφων και το ποσό 1133700780ευρώ των για την ψηφιακή καταγραφή αποθήκευση και διάθεση των πρα-κτικών των συνεδριάσεων των δικαστηρίων

2 Σε αυτό το σηmicroείο όmicroως θα ήθελα να εκφράσω τις σοβαρότατεςεπιφυλάξεις microου για τον τρόπο που λειτουργεί το Υπουργείο Πως είναι

δυνατόν να έχουν ήδη κοστολογηθεί ως έργα οι παραπάνω θεσmicroοί της ψηφιακής δικαιοσύνης(ηλεκτρονική κατάθεση και ψηφιοποίηση πρακτικών) και να microην έχει γίνει νύξη στην προσαρmicroογήτης υφιστάmicroενης νοmicroοθεσίας στους νέους θεσmicroούς της ψηφιακής δικαιοσύνης

3 Για να γίνει αντιληπτό το microέγεθος του ανορθολογισmicroού θα φέρω ένα απλό παράδειγmicroα Αςυποθέσουmicroε ότι όλα τα έργα ψηφιακής δικαιοσύνης υλοποιήθηκαν κατά υποδειγmicroατικό τρόποχωρίς να γίνει η παραmicroικρή παρέmicroβαση στην υφιστάmicroενη νοmicroοθεσία Τότε για να καταθέσω το δι-κόγραφό microου στην γραmicromicroατεία του δικαστηρίου θα αρκεί microια διεκπεραίωση σε microια ιστοσελίδαΌmicroως για να εκδοθεί νοmicroότυπα η πράξη προσδιορισmicroού δικασίmicroου τι θα πρέπει να κάνω Για ναεκδοθεί νοmicroότυπα η πράξη κατάθεσης από τον γραmicromicroατέα τι θα πρέπει να κάνω Για να λάβω επι-κυρωmicroένο αντίγραφο του δικογράφου ώστε να το επιδώσω τι θα πρέπει να κάνω Τότε οι λύσειςθα είναι κυρίως δύο Ή θα αγνοούmicroε το γράmicromicroα της δικονοmicroίας και θα διεκπεραιώνονται ηλεκτρο-νικά άνευ υπογραφών και σφραγίδων οι επιmicroέρους ενέργειες (έκθεση κατάθεσης πράξη προσ-διορισmicroού επικύρωση αντιγράφου προς επίδοση) microε όσους κινδύνους συνεπάγεται αυτή ηπαρατυπία για το κύρος των πράξεων ή θα χρειαστεί να διεκπεραιώνουmicroε τις πράξεις αυτές microεmicroια επίσκεψη στο γνωστό κτίριο 2 όπου θα περιmicroένουmicroε στις ουρές του προσδιορισmicroού και τηςκατάθεσης microε ένα αντίγραφο του δικογράφου που καταθέσαmicroε ηλεκτρονικά πράγmicroα προφανώςάσκοπο

4 Για να αποκτήσει η εισαγωγή των θεσmicroών της ψηφιακής δικαιοσύνης microια ελπίδα σοβαρήςπροσαρmicroογής στην ελληνική πραγmicroατικότητα πρέπει πρώτα να εναρmicroονιστεί η ελληνική νοmicroοθε-σία και ύστερα να κοστολογηθούν τα έργα που αναφέρει στο σχετικό δελτίο τύπου το Υπουργείοδικαιοσύνης

5 Όmicroως για να microην υποστώ την κριτική του επιχειρήmicroατος laquoεσύ δηλαδή τι προτείνειςraquo ανα-φέρω εν συντοmicroία τους τοmicroείς της υφιστάmicroενης νοmicroοθεσίας οι οποίοι θεωρώ ότι πρέπει να εναρ-microονιστούν microε τα νέα δεδοmicroένα των θεσmicroών της ψηφιακής δικαιοσύνης όπως είναι η ηλεκτρονικήκατάθεση δικογράφου η ψηφιακη τήρηση και διάθεση πρακτικών αλλά όχι microόνο (πχ γιατί να microηνλαmicroβάνουmicroε ηλεκτρονικά πιστοποιητικά περί microη αποποίησης)

Α Εναρmicroόνιση ∆ικονοmicroικών διατάξεων6 Προϋπόθεση της εισαγωγής των θεσmicroών της ψηφιακής δικαιοσύνης είναι να γίνει λεπτο-

microερής καταγραφή της κάθε δικονοmicroικής ενέργειας που προβλέπεται στους κώδικες δικονοmicroίαςΜετά την καταγραφή αυτή θα πρέπει για κάθε προβλεπόmicroενη δικονοmicroική ενέργεια να προστεθείmicroια διάταξη η οποία θα προσδιορίζει microε σαφήνεια τον τρόπο ηλεκτρονικής διεκπεραίωσηςδεδοmicroένου ότι ενδεχοmicroένως να παρουσιαστούν διαφορετικές ανάγκες σε κάθε περίπτωση

Β Εναρmicroόνιση των ∆ιατάξεων του ΚΟ∆Κ∆Λ7 Σχετική πρόβλεψη θα πρέπει να γίνει και στο θεσmicroικό νοmicroοθέτηmicroα που αφορά την οργά-

νωση και διοίκηση των δικαστηρίων τον Ν 17561988 Αυτή η παρέmicroβαση θεωρώ ότι είναι απα-ραίτητη όχι τόσο για να ιδρυθεί αρmicroοδιότητα των δικαστών ή των τριmicroελών συmicroβουλίων πουδιευθύνουν τα δικαστήρια ώστε να ρυθmicroίσουν ζητήmicroατα που αφορούν την ηλεκτρονική δικαιοσύνηκαι άπτονται των ζητηmicroάτων microηχανογράφησής τους αφού αυτή η γενική αρmicroοδιότητα υπάρχει ήδηκαι microπορεί να ασκηθεί microε συmicroπληρώσεις των κανονισmicroών εσωτερικής υπηρεσίας του άρθρου 17του σχετικού νόmicroου αλλά για έναν άλλο πιο σηmicroαντικό λόγο Τον υποχρεωτικό συντονισmicroό τωνδικαστηρίων κατά την εισαγωγή και κατά την λειτουργία των θεσmicroών της ψηφιακής δικαι-οσύνης

wwweandagr26 - N-ΕΑΝ∆Α

Γ Εναρmicroόνιση των ∆ιατάξεων Ταmicroείου Νοmicroικών και ταmicroείων Προνοίας και ταmicroείου δι-καστικών microεγάρων

8 Ένα απαραίτητο ζήτηmicroα που πρέπει να λυθεί σε νοmicroοθετικό επίπεδο είναι και η τροποποί-ηση των διατάξεων που προβλέπουν την είσπραξη των ενσήmicroων και λοιπών συνεισπραττόmicroενωντελών ή χαρτοσήmicroων ώστε να είναι εφικτή η online πληρωmicroή ή ενδεχοmicroένως και η εκ τωνυστέρων πληρωmicroή τους microε περιοδική εκκαθάρισή τους ίσως microε ένα σύστηmicroα ανάλογο microε αυτότων περιοδικών δηλώσεων ΦΠΑ ή των περιοδικών δηλώσεων του ΙΚΑ

∆ Εναρmicroόνιση του Νόmicroου περί προστασίας προσωπικών δεδοmicroένων (Ν24721997)9 Οι θεσmicroοί της ηλεκτρονικής δικαιοσύνης πρέπει να είναι εναρmicroονισmicroένοι microε το δίκαιο προ-

στασίας προσωπικών δεδοmicroένων προτού ξεκινήσει η υλοποίησή τους Με αυτό τον τρόπο θααποφευχθεί το ενδεχόmicroενο να τεθούν εκ των υστέρων περιορισmicroοί ή απαγορεύσεις από την Αρχήπροστασίας προσωπικών δεδοmicroένων οι οποίοι θα επιβάλλουν να σχεδιαστούν από την αρχή οιθεσmicroοί ηλεκτρονικής δικαιοσύνης

10 Αντί επιλόγου θα εκφράσω την ευχή να microην προχωρήσουν τα έργα ψηφιακής δικαιοσύνηςπριν την εναρmicroόνισή τους microε την υφιστάmicroενη νοmicroοθεσία Καλύτερα να περιmicroένουmicroε microερικά χρόνιαακόmicroη παρά να microεταφέρουmicroε τον κρατικό ανορθολογισmicroό στην ψηφιακή εποχή microε απρόβλεπτεςσυνέπειες για το δικαίωmicroα δικαστικής προστασίας λόγω των ψηφιακών αγκυλώσεων που θα ανα-πτυχθούν από τα νοmicroικά κενά που θα ανακαλυφθούν εκ των υστέρων Στο ενδιάmicroεσο ας παρα-τηρήσουmicroε πως έλυσαν αντίστοιχα προβλήmicroατα άλλα κράτη

Xρήστος Κλειώσης∆ικηγόρος

laquoΠαράθεση βασικών δεδοmicroένων άσκησης του δικηγορικού επαγγέλmicroα-τος σε άλλες ευρωπαϊκές χώρες συγκριτικά microε την Ελλάδαraquo

∆ιανύοντας τα πρώτα χρόνια κατά την άσκηση του δικηγορικού επαγγέλmicroατος είmicroαι σίγουροςότι ο καθένας microας έχει αναρωτηθεί αν όντως έκανε τη σωστή επιλογή κι αυτό γιατί ο τρόπος πουασκείται το επάγγελmicroά microας στην Ελλάδα και δη στην Αθήνα πραγmicroατικά πολλές φορές microπορεί ναχαρακτηριστεί ως laquoαπάνθρωποςraquo Βρισκόmicroαστε ενόψει microεγάλων αλλαγών στο επάγγελmicroά microας καισίγουρα κατά τη διάρκεια αυτού του microεταβατικού σταδίου δεν πρέπει να διολισθαίνουmicroε σε λαν-θασmicroένα πρότυπα και αδιαπραγmicroάτευτες λύσεις

Στο πλαίσιο αυτό στη συνέχεια θα αναφερθώ σε στοιχεία δηmicroοσιευmicroένης ευρωπαϊκήςέρευνας η οποία διεξήχθη από βελγική νοmicroική εταιρία η οποία αναφέρει τί ακριβώς ισχύει σε άλλεςευρωπαϊκές χώρες σε σύγκριση microε την Ελλάδα σχετικά microε βασικά θέmicroατα που αφορούν στηνάσκηση του δικηγορικού επαγγέλmicroατος Κατrsquo αρχήν αναφορικά microε τις δικηγορικές αmicroοιβές στηνΕλλάδα αυτές βρίσκονται στα ίδια επίπεδα microαζί microε αυτές άλλων χωρών όπως η Πορτογαλία ηΟυγγαρία το Βέλγιο η Εσθονία Η αναλογία δικηγόρων ανά κάτοικο στη χώρας microας είναι 307 δι-κηγόροι ανά 100000 κατοίκους αναλογία που ξεπερνά microόνο η Κύπρος (319) Σχετικά microε το θέmicroατων ελάχιστων αmicroοιβών η έρευνα καταδεικνύει το γεγονός ότι σε πολλές χώρες της ΕΕ υπάρχειρύθmicroιση των δικηγορικών αmicroοιβών είτε από την κυβέρνηση είτε από τους δικηγορικούς συλλό-γους Συγκεκριmicroένα microε κυβερνητικές αποφάσεις ρυθmicroίζεται microέρος των αmicroοιβών των δικηγόρωνmicroεταξύ άλλων σε Αυστρία Τσεχία Γερmicroανία Ιταλία κα ενώ σε Ηνωmicroένο Βασίλειο Κύπρο καιΣλοβενία υπάρχει ρύθmicroιση από τους ∆ικηγορικούς Συλλόγους Συγκεκριmicroένα στη Γερmicroανία οι δι-κηγορικές αmicroοιβές είναι καθορισmicroένες Στην Αυστρία ορίζονται microε βάση την κυβερνητική πράξη τι-microολόγησης Στη Μάλτα ρυθmicroίζονται από τον Κώδικα Οργανισmicroού Πολιτικών ∆ιαδικασιών και απόαποφάσεις δικαστηρίων Στη Λεττονία προβλέπεται προγραmicromicroατισmicroός των αmicroοιβών από το υπουρ-γικό συmicroβούλιο κάτι που δεν έχει υπάρξει microέχρι τώρα Στην Κύπρο οι αmicroοιβές καθορίζονται απότον Κώδικα Πολιτικής ∆ικονοmicroίας όταν τα εmicroπλεκόmicroενα microέρη δεν microπορούν να φτάσουν σε συmicroφω-νία Στη Σλοβενία ορίζονται από τον δικηγορικό σύλλογο microε συmicroφωνία του υπουργείου ∆ικαιοσύ-νης microε γραπτή συmicroφωνία των δύο microερών microπορεί να είναι microεγαλύτερες Στη Λιθουανία υπάρχειδιαπραγmicroάτευση microεταξύ πελάτη και δικηγόρου Σε περίπτωση microη συmicroφωνίας το υπουργείο ∆ικαι-οσύνης έχει υιοθετήσει συστάσεις αmicroοιβών που συναρτώνται microε τον κατώτερο microισθό Το ίδιο πε-

wwweandagrN-ΕΑΝ∆Α - 27

ρίπου ισχύει και στην Τσεχία microε θεσmicroοθετηmicroένη laquoταρίφαraquo νοmicroικών υπηρεσιών Στην Ουγγαρία οιαmicroοιβές καθορίζονται από τα εmicroπλεκόmicroενα microέρη άλλως ορίζει το δικαστήριο Στη Σλοβακία εάνδεν έρθουν σε συmicroφωνία τα δύο microέρη υπάρχει ρύθmicroιση από το υπουργείο ∆ικαιοσύνης Στη Φιν-λανδία οι τιmicroές είναι laquoανοιχτέςraquo αν και ο ∆ικηγορικός Σύλλογος έχει δώσει ορισmicroένες οδηγίες οιοποίες όmicroως δεν ακολουθούνται Στη Ρουmicroανία οι δικηγόροι είναι ελεύθεροι να ζητούν την αmicroοιβήτους εντός κριτηρίων που έχουν τεθεί από τη νοmicroοθεσία

Αντιλαmicroβανόmicroενοι ως νέοι δικηγόροι τα προβλήmicroατα του επαγγέλmicroατός καλύτερα από τον κα-θένα διαρκώς πρέπει να βρισκόmicroαστε σε αναζήτηση λύσεων για τη βελτίωση των συνθηκών τουεπαγγέλmicroατός microας και αυτό είναι ανάγκη να ξεκινήσει από εmicroάς χωρίς συmicroπλέγmicroατα και αγκυλώ-σεις του παρελθόντος Αποτελεί επιτακτική ανάγκη οι σκέψεις που διατυπώνονται στις microεταξύ microαςσυζητήσεις και οι προβληmicroατισmicroοί microας να microετατραπούν σε ένα πλαίσιο προτάσεων - λύσεων microεσκοπό την βελτίωση στο microέγιστο βαθmicroό της καθηmicroερινότητας του επαγγέλmicroατός microας

Λιακόπουλος ∆ηmicroήτρης∆ικηγόρος

ΕΑΝ∆Α και Ασκούmicroενοι ∆ικηγόροι

Μετά τις εκλογές της Ένωσης στις 23 Ιουνίου 2010 την ανάδειξη του νέου ∆ιοικητικού Συmicro-βουλίου καθώς και τη δηmicroιουργία του Μητρώου των microελών της Ένωσης άρχισε microία νέα εποχή γιατην ΕΑΝ∆Α

Η νέα αυτή εποχή σηmicroατοδοτείται από την προσπάθεια εmicroφύσησης αέρα αλλαγής σrsquo όλουςτους τοmicroείς

Χαρακτηριστικό παράδειγmicroα της προσπάθειας αυτής είναι ο στόχος που τέθηκε για αmicroεσότερηκαι ταχύτερη επικοινωνία των microελών

Η έκδοση λοιπόν της εφηmicroερίδας αυτής είναι ένα από τα microέσα που επιστρατεύθηκαν γιατην επίτευξη του παραπάνω στόχου

Εφόσον microου δίνεται η ευκαιρία πήρα πρωτοβουλία να εκφράσω κάποιες σκέψεις microου πουαντιπροσωπεύουν microεγάλο ποσοστό των ασκούmicroενων ∆ικηγόρων όπως αντιλήφθηκα από την κα-θηmicroερινή επαφή microrsquo αυτούς

Οι σκέψεις microου αφορούν κυρίως τρόπους microε τους οποίους η ΕΑΝ∆Α microέσα από δικές τηςενέργειες και δραστηριότητες microπορεί να γίνει αρωγός των ασκουmicroένων

Αρχικά η Ένωση πρέπει να λειτουργεί ως παράγοντας άσκησης πίεσης του ∆ΣΑ προασπί-ζοντας τόσο τα δικαιώmicroατα όσο και τα συmicroφέροντα των ασκούmicroενων έναντι εκείνων των ∆ικηγό-ρων

Αυτό microπορεί να το επιτύχει microόνο εάν οι ασκούmicroενοι είναι πλήρως καταρτισmicroένοι και έτοιmicroοι νrsquoαντιmicroετωπίσουν το πραγmicroατικό εργασιακό περιβάλλον

Σrsquo αυτό microπορεί να βοηθήσει σηmicroαντικά η διοργάνωση από την πλευρά της Ένωσης ενηmicroερω-τικών σεmicroιναρίων για νοmicroικά ζητήmicroατα ή για θέmicroατα της επικαιρότητας που έχουν ενδιαφέρον νο-microικό υπόβαθρο

Ένα ακόmicroα ενισχυτικό microέτρο microε στόχο την κατάρτιση είναι οι εκδηλώσεις που πραγmicroατοποιείη Ένωση Κατά τη γνώmicroη microου πρέπει να πραγmicroατοποιούνται εκδηλώσεις microε περιεχόmicroενο τις δυ-νατότητες microεταπτυχιακής εκπαίδευσης για τους νέους ∆ικηγόρους τόσο σε επιστηmicroονικούς κλά-δους αmicroιγώς νοmicroικούς όσο και σrsquo άλλες επιστήmicroες ( ∆ηmicroοσιογραφία Ψυχολογία ∆ιεθνείς Σχέσεις)που κατά γενική οmicroολογία προσελκύουν τους νέους ∆ικηγόρους

Τέλος θεωρώ ότι όλα αυτά microπορούν να υλοποιηθούν microόνο αν τα microέλη της Ένωσης έχουνσυχνή επικοινωνία Αυτό microπορεί να επιτευχθεί microέσα από την ηλεκτρονική σελίδα της Ένωσης ήκαι microε την εύρεση ενός χώρου που θα λειτουργεί ως laquoΣτέκιraquo της όπου τα microέλη της θα microπορούννα συναντηθούν και να συζητήσουν microεταξύ τους και microε τα άτοmicroα που αυτά επέλεξαν για να δώσουννέα πνοή σrsquo αυτό που ονοmicroάζεται ΕΑΝ∆Α

Παπαδοπούλου ΒάνιαΑσκούmicroενη ∆ικηγόρος

wwweandagr28 - N-ΕΑΝ∆Α

Όπου γης και πατρίς

Πολύς λόγος έγινε πριν από λίγο καιρό για το ψηφισθέν νοmicroοσχέδιοτης κυβέρνησης εν σχέσει microε τα πολιτικά δικαιώmicroατα των εν Ελλάδι microε-ταναστών

Είναι βέβαιο ότι microπορούmicroε να ζούmicroε σε microία ευνοmicroούmicroενη δηmicroοκρα-τική πολιτεία η οποία θα προστατεύει τα ανθρώπινα ατοmicroικά κοινωνικάκαι πολιτικά δικαιώmicroατα των πολιτών της Ελλήνων και microη και παράλληλανα θέτει εκείνο το πλαίσιο που είναι απαραίτητο για την οmicroαλή ένταξη καιενσωmicroάτωση τους στην ελληνική κοινωνία χωρίς ευρύτερες κοινωνικέςαναταραχές

Εάν αναζητήσουmicroε σε βάθος και διαχρονικά την έννοια του Ελληνι-σmicroού θα διαπιστώσουmicroε ότι αποτέλεσε ένα διαρκώς εξελισσόmicroενο συmicro-microετοχικό κίνηmicroα ιδεών και ανθρωπισmicroού Ο Ελληνισmicroός δεν υπήρξε ποτέ του δυσανεκτικός ήκλειστοφοβικός αντιθέτως αποτέλεσε είτε τον φυσικό είτε τον θετό πατέρα των πιο ισχυρών ιδεο-λογικών κινηmicroάτων διαχρονικά και αγκάλιασε ως εκ τούτου πλήθη ανθρώπων και λαών υπό τησκέπη του Αποδεικνύοντας κατά τούτο την τεράστια δυναmicroική που ανέπτυσσαν οι κατά καιρούςπολιτισmicroοί του και την ικανότητα που αυτοί είχαν στο να αφοmicroοιώνουν όλα τα νεώτερα πολιτιστικάδεδοmicroένα που έφερναν οι υπόλοιποι λαοί είτε ήτανε κατακτητές είτε κατακτηmicroένοι Αλλά το κυριό-τερο είναι ότι υπό τις επιρροές της αρχαίας ελληνικής φιλοσοφίας και του χριστιανισmicroού κατέστηφορέας των πιο ανθρωπιστικών και φιλελεύθερων (πολιτικά) ιδεών

Η Ελλάδα δε ως χώρα παλαιότερα εξαγωγής microεταναστών αλλά και δεδοmicroένης της ταραχώ-δους ιστορίας της έχει λάβει ίδια γνώση και του ξεριζωmicroού και της προσφυγιάς και της microετανάστευ-σης

Ελληνισmicroός και Ελλάδα συνεπώς φέρουν τεράστια ηθική και ανθρωπιστική ευθύνη έναντιτων συνανθρώπων microας microεταναστών που η εξαθλίωση και η φτώχεια τους έφεραν στο κατώφλι τηςχώρας microας

Το κρίσιmicroο δεδοmicroένο είναι σε τι συνθήκες διαβιούν οι εν Ελλάδι microετανάστες Σε καλύτερες σί-γουρα από τις πατρίδες τους αλλά microήπως και εδώ η ζωή τους είναι προδήλως υποβαθmicroισmicroένηΜήπως αρκετοί συmicroπατριώτες microας τους αντιmicroετωπίζουν ρατσιστικά ή υποτιmicroητικά Μήπως θαέπρεπε να αλλάξουmicroε προς το καλύτερο στάση και συmicroπεριφορά απέναντί τους

Γιατί σε κάθε περίπτωση ένα είναι σίγουρο η καλύτερη κοινωνία είναι αυτή που δεν είναι κα-τακερmicroατισmicroένη σε φράξιες και σε γκέτο Είναι η κοινωνία που δεν βλέπει διαχωριστικές γραmicromicroέςκαι διχασmicroούς αλλά απλώς διαφορές που υπενθυmicroίζουν τις οmicroοιότητεςΤο microεταναστευτικό συνε-πώς δέον είναι να κριθεί απροκατάληπτα και αντικειmicroενικά και όχι εν θερmicroώ αλλά microε βάση συγκε-κριmicroένες νοmicroικές αναφορές και δεδοmicroένα Αποτελεί δε ζήτηmicroα ανθρωπιστικό κοινωνικόοικονοmicroικό και εν τέλει πολιτικό

Η προστασία των ανθρωπίνων δικαιωmicroάτων αποτελεί τη συνταγmicroατική κορωνίδα της χώραςmicroας βάσει των άρθρων 4-25 του Συντάγmicroατος της Ελλάδος αλλά και σύmicroφωνα microε το άρθρο 2 πα-ράγραφος 1 του Συντάγmicroατος δυνάmicroει του οποίου Ο σεβασmicroός και η προστασία της αξίας τουανθρώπου αποτελούν την πρωταρχική υποχρέωση της Πολιτείας

Σύmicroφωνα δε microε τον παλαιό Κώδικα Ιθαγένειας για να πολιτογραφηθεί κάποιος ως Έλληναςπολίτης έπρεπε να διαmicroένει και συνεχώς επί microία δεκαετία στην Ελλάδα και microόνον τοιουτοτρόπωςΣύmicroφωνα δε microε τον νέο Κώδικα Ιθαγένειας (Ν38382010) microπορεί όποιος γεννάται (jus solis) στηνΕλλάδα και εφόσον εγγράφεται σε ελληνικό σχολείο και παρακολουθήσει τις τρεις πρώτες τάξειςνα γίνεται Έλληνας πολίτης Νοmicroικά δεδοmicroένα που διευκολύνουν τη ζωή χιλιάδων παιδιών απο-τρέποντας microεmicroιάς την πιθανότητα να microείνουν απάτριδες και ενσωmicroατώνοντας τα στον ελληνικό κοι-νωνικό ιστό Συνεπώς η κυβέρνηση ορθώς ψήφισε το συγκεκριmicroένο νοmicroοσχέδιο αποδίδονταςδικαιοσύνη σε έναν κρίσιmicroο τοmicroέα αυτό των ανθρωπίνων και των πολιτικών δικαιωmicroάτων

Ωστόσο η ψήφιση του συγκεκριmicroένου νοmicroοσχεδίου δεν αναιρεί και δεν αλλάζει το τεράστιοπρόβληmicroα που δηmicroιουργεί στην ελληνική κοινωνία η λαθροmicroετανάστευση Πρόβληmicroα που εδρά-ζεται στη microη τήρηση των διασυνοριακών συmicroφωνιών από πλευράς της Τουρκίας αλλά και στα ελ-λιπή microέτρα ασφαλείας από πλευράς της Ελλάδος

Σε microία ευνοmicroούmicroενη πολιτεία όπως είναι η Ελλάδα χρειάζεται προγραmicromicroατισmicroός εθνικό σχέδιοmicroεταναστευτικής πολιτικής αλλά και εκσυγχρονισmicroός του υπάρχοντος θεσmicroικού -νοmicroικού πλαισίου

wwweandagrN-ΕΑΝ∆Α - 29

wwweandagr

της ιθαγένειας microε στόχο της προάσπιση των ανθρωπίνων δικαιωmicroάτων αλλά και των περιορισmicroόφαινοmicroένων ανοmicroίας και παρανοmicroίας όπως είναι η λαθροmicroετανάστευση και η συνεπαγοmicroένηmicroαύρη εργασία παραοικονοmicroία εγκληmicroατικότητα και εν τέλει κοινωνική αποσυσπείρωση και διά-λυση

Η ελληνική κυβέρνηση δροmicroολόγησε ήδη ένα εmicroφορούmicroενο από ανθρωπιστικές αρχές καιαξίες νοmicroοσχέδιο που τελεί σε απόλυτη αρmicroονία microε τη συνταγmicroατική και την έννοmicroη τάξη τηςχώρας microας που microένει όmicroως να συmicroπληρωθεί και από ένα επιχειρησιακό σχέδιο κατάστολής τηςόποιας διασυνοριακής παραβατικότητας ενεδρεύει σε αυτόν τον τοmicroέα

Κρίσιmicroη σηmicroασία λοιπόν έχει η προστασία των ανθρωπίνων δικαιωmicroάτων και η ένταξη αλλο-εθνών ανθρώπων στη χώρα microας το ίδιο σοβαρή ωστόσο είναι και η διατήρηση της ευρύτερης κοι-νωνικής συνοχής και ειρήνης

Χρήστος Φασλής∆ικηγόρος

Χαmicroόγελαhellipελπίδας

laquoΌλοι ξέρουmicroε συζητάmicroε για κάτι παιδιά στους δρόmicroους που τους λείπει το χα-microόγελο Τους λείπει το χαmicroόγελο γιατί δεν έχουν λεφτά δεν έχουν παιχνίδια δενέχουν φαί και microερικά δεν έχουν καν γονείςhellipraquo

Το παραπάνω αποτελεί απόσπασmicroα από το ηmicroερολόγιο του Ανδρέα Γιαννό-πουλου Ίσως να θυmicroίζει κάτι στους περισσότερους από microας αναδεύοντας microνή-

microες παλιές σχεδόν ξεχασmicroένες Ίσως πάλι όχι Ίσως δεν είχαmicroε όλοι την τύχη νααντικρίσουmicroε στο γυαλί της τηλεόρασης τον microικρό Ανδρέα να microιλάει για το όνειρο του

Για όσους σταθήκαmicroε τυχεροί σίγουρα ο νους laquoτρέχειraquo αυτή τη στιγmicroή ταξιδεύοντας σε εικόνεςξεθωριασmicroένες και η θύmicroηση φέρνει στο καθρέπτη το είδωλο microας πριν καιρό

Όταν οι περισσότεροι από εmicroάς ως παιδιά είχαmicroε ανησυχίες παιδικές αθώες σχεδόν αγαθέςένα άλλο παιδί και ενόσω έδινε microάχη για να κρατηθεί στη ζωή ανησύχησε microε διαφορετικό τρόποΑνησύχησε για τα υπόλοιπα παιδιά για εmicroάς τους υπόλοιπους για όλο τον κόσmicroο Ανησύχησε καιη ανησυχία του microεταmicroορφώθηκε σε επιθυmicroία σε όνειρο

∆εν αρκέστηκε όmicroως σαν παιδί στο όνειρο Με το θάρρος και την αισιοδοξία του έκανε τοόνειρο του πραγmicroατικότητα ιδρύοντας τον εθελοντικό οργανισmicroό για τα παιδιά laquoΤο Χαmicroόγελο τουΠαιδιούraquo Μέληmicroα αυτού εδώ και 15 συναπτά έτη είναι η διασφάλιση της σωmicroατικής και ψυχικήςυγείας παιδιών στην Ελλάδα Ξεκινώντας από το πρώτο Σπίτι για τα παιδιά κινητοποιήθηκε πα-ρέχοντας την αναγκαία προστασία και φροντίδα σε παιδιά που χρήζουν βοηθείας Στη πολύτιmicroηπροσφορά του microεταξύ άλλων συγκαταλέγονται και τα παρακάτω

- Εθνική Τηλεφωνική Γραmicromicroή για τα Παιδιά laquoSOS 1056raquo- Επιτόπια παρέmicroβαση σε περιστατικά παιδιών που βρίσκονται σε κίνδυνο- 9 Σπίτια για τα παιδιά που βρίσκονται σε κίνδυνο σε όλη την Ελλάδα- Σπίτι Παιδιών microε Ογκολογικά Προβλήmicroατα laquoΤΟ ΣΠΙΤΙ ΤΟΥ ΜΑΡΙΝΟΥraquo- Εθνικό Κέντρο για την Αντιmicroετώπιση της Εξαφάνισης Κακοποίησης και Εκmicroετάλλευσης των

παιδιών- AMBER ALERT HELLAS (microε την συνεργασία 51 κρατικών και ιδιωτικών φορέων)- Υπερσύγχρονα ασθενοφόρα σε όλη την Ελλάδα -στην υπηρεσία του ΕΚΑΒ- για την ασφαλή

microεταφορά παιδιών και νεογνώνΟι ανάγκες πολλές και laquo το Χαmicroόγελο του Παιδιούraquo στηρίζεται στις φιλότιmicroες προσπάθειες

εργαζοmicroένων εθελοντών στις χορηγίες ndashχρηmicroατικές ή σε είδοςndash φίλων και εταιριών αλλά κυρίωςστη βοήθεια ηθική και οικονοmicroική που του προσφέρει ο απλός κόσmicroος Τα οικονοmicroικά στοιχεία τουΟργανισmicroού ελέγχονται από το σώmicroα ορκωτών ελεγκτών Price Waterhouse Coopers ενώ σύmicro-φωνα microε τα απολογιστικά στοιχεία του προηγούmicroενου έτους microόλις το 10 των εσόδων του δα-πανάται σε διοικητικές δαπάνες

Ο Ανδρέας σήmicroερα θα ήταν 25 ετών Συνοmicroήλικος για πολλούς από εmicroάς άφησε στη γενιά microαςπαρακαταθήκη και βαρύ χρέος Άφησε κληρονοmicroιά το όνειρο του να microας θυmicroίζει πώς η παιδική

30 - N-ΕΑΝ∆Α

Κοινωνικός Προβληmicroατισmicroός

wwweandagr

αγνότητα microετατρέπεται σε δύναmicroη ικανή να αλλάξει τον κόσmicroο που πλέον εmicroείς αφελείς σαν παι-διά αν και microεγάλοι πια νοmicroίζουmicroε ότι δεν αλλάζει Αυτό το όνειρο είmicroαστε υποχρεωmicroένοι να τοστηρίξουmicroε τώρα που έχει ανάγκη τη δική microας βοήθεια

Θα έλεγε ένας φίλος εξαίρετος νοmicroικός microε ειδίκευση στον αντίλογο laquoΟι καιροί δεν αφήνουνπεριθώρια για ενασχολήσεις microε τέτοια ζητήmicroατα ∆εν γίνεται ένας ασκούmicroενος ένας νέος δικηγόροςπου αγωνιά καθηmicroερινά διαβιώντας microε την οικονοmicroική στήριξη της οικογένειας και έχοντας κυρι-ευmicroένο νου από τους προβληmicroατισmicroούς της επαγγελmicroατικής αβεβαιότητας των microειωmicroένων ως καιπενιχρών αmicroοιβών της εργασιακής εκmicroετάλλευσης να βρει χρόνο και διάθεση να ασχοληθεί microεαυτά Κάποιοι άλλοι που έχουν την οικονοmicroική δυνατότητα και το χρόνο θα το κάνουν Κάποιοςάλλοςhellipraquo

∆εν απευθύνοmicroαι σε αυτόν τον ασκούmicroενο και τον νέο δικηγόρο Αυτός microάλλον δεν θα διά-βασε καν αυτό το άρθρο Ή και αν ακόmicroα του φάνηκε ελκυστικός ο laquoεύθυmicroοςraquo τίτλος microάλλον εγκα-τέλειψε κάπου στη microέση για να διαβάσει κάτι σχετικά microε το microνηmicroόνιο Απευθύνοmicroαι σε αυτούςndashθέλω να ελπίζω ότι είναι πολλοί- που έφτασαν ως εδώ γιατί πιστεύουν αυτό το παρόν που microαςάφησαν οι προηγούmicroενοι αλλάζει αν αλλάξουmicroε την νοοτροπία microας Αλλάζει αν πιστέψουmicroε ότιήρθε η ώρα της γενιάς microας- της γενιάς του microικρού Ανδρέα- να αφήσει ένα καλύτερο παρόν στουςεπόmicroενους Και ποια καλύτερη αρχή για να πετύχουmicroε αυτό το σκοπό από το ακολουθήσουmicroε τοπαράδειγmicroα ενός παιδιού που έκανε στην άκρη τα προβλήmicroατά του και σκέφτηκε εmicroάς τους υπό-λοιπους Ας στηρίξουmicroε λοιπόν laquoτο Χαmicroόγελο του Παιδιούraquo Ας βάλουmicroε ο καθένας ένα λιθαράκιγια να χαmicroογελούν περισσότερα παιδιά κάθε microέρα Ο καθένας microε τον τρόπο του Με ένα τηλεφώ-νηmicroα microια προσφορά από το υστέρηmicroα του ένα καλό λόγο microεταφέροντας το microήνυmicroα σε όσους δι-καιολογηmicroένα κουράστηκαν και εγκατέλειψαν στη microέση αυτού του άρθρου Όλοι οι τρόποι είναιεδώ wwwhamogelogr ∆εν είναι παράκληση Είναι χρέος που microας βαρύνει ως Ανθρώπους Επι-στήmicroονες Νοmicroικούς ∆ικηγόρους Ασκούmicroενους και κυρίως ως Παιδιά

laquoΣκεφτείτε λοιπόν και αφήστε τα λόγια ας ενωθούmicroε όλοι κι ας δώσουmicroε ότι microπορούmicroε σταφτωχά αλβανάκια άσπρα και microαύρα όλα παιδιά είναι και αξίζουν ένα χαmicroόγελο Αυτός ο σύλλογοςθα λέγεται laquoΤΟ ΧΑΜΟΓΕΛΟ ΤΟΥ ΠΑΙ∆ΙΟΥraquo Ελάτε λοιπόν να βοηθήσουmicroε αν ενωθούmicroε όλοι θατα καταφέρουmicroεraquo (από το ηmicroερολόγιο του Ανδρέα Γιαννόπουλου Νοέmicroβριος 1995)

Ιωάννης Χ Κάπος∆ικηγόρος

ΑΣΚΟΥΜΕΝΟΙ ΚΑΙ ΝΕΟΙ ∆ΙΚΗΓΟΡΟΙ ΥΠΟΨΗΦΙΟΙ ΣΤΙΣΕΠΕΡΧΟΜΕΝΕΣ ∆ΗΜΟΤΙΚΕΣ - ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΕΣ ΕΚΛΟΓΕΣ

Ο Ευστάθιος Αναλυτής του Χαραλάmicroπους γεννήθηκε το 1976 στη Γλυ-φάδα Σπούδασε νοmicroικά στο ∆ηmicroοκρίτειο Πανεπιστήmicroιο Θράκης και έκανε microετα-πτυχιακό στο Πανεπιστήmicroιο Αθηνών Είναι δικηγόρος και έχει διατελέσει microέλοςτου ∆Σ της ΕΑΝ∆Α Κατέρχεται υποψήφιος δηmicroοτικός σύmicroβουλος στο ∆ήmicroοΓλυφάδας microε τον συνδυασmicroό laquo∆υνατή Γλυφάδαraquo του Κώστα Κοκκόρη

Ο Μιχαήλ Άγγελος Βουράκης γεννήθηκε και ζει στην Αθήνα Κατάγεταιαπό την Κρήτη Είναι 26 χρονών microάχιmicroος ∆ικηγόρος απόφοιτος Νοmicroικής Κοmicroο-τηνής microε microεταπτυχιακό στο ιδιωτικό δίκαιο Κατέρχεται υποψήφιος περιφερεια-κός σύmicroβουλος κεντρικού τοmicroέα Αθηνών περιφέρειας Αττικής microε το συνδυασmicroότου Γιάννη Σγουρού

Η Νικουλίτσα Γκίτσα (Niculita Ghita) γεννήθηκε το 1971 στη ΡουmicroανίαΕίναι απόφοιτος Νοmicroικής και ασκούmicroενη δικηγόρος στο ∆ικηγορικό Σύλλογο Αθη-νών microε επιπλέον πολυετή εmicroπειρία σε διερmicroηνεία-microετάφραση Marketing SalesManagement και Human Resurce Είναι Αντιπρόεδρος της Ένωσης Μετανα-στών Ελλάδος Κατέρχεται υποψήφια δηmicroοτική σύmicroβουλος στο ∆ήmicroο Ηρακλείουmicroε το συνδυασmicroό laquoΗράκλειο - Ανθρώπινη Πόληraquo του Νίκου Μπάmicroπαλου

N-ΕΑΝ∆Α - 31

wwweandagr

Ο Παντελής ∆αβερώνας γεννήθηκε το 1981 στην Αθήνα Σπούδασε νοmicroικά στο ∆ηmicroοκρίτειοΠανεπιστήmicroιο Θράκης και στο Πανεπιστήmicroιο Αθηνών Είναι Νοmicroικός Σύmicroβουλος της ΕλληνικήςΕταιρείας ∆υσλεξίας και του Συλλόγου Προστασίας Αγέννητου Παιδιού laquoΗ ΑΓΚΑΛΙΑraquo Κατέρχεταιυποψήφιος δηmicroοτικός σύmicroβουλος στη Γλυφάδα microε το συνδυασmicroό laquoΑνοιχτοί Ορίζοντεςraquo της Αθη-νάς Λυγνού

Ο Νικόλαος Καρυστινός γεννήθηκε το 1977 στην Αθήνα Σπούδασε νοmicroικάστην Αθήνα και στο Παρίσι Είναι microάχιmicroος δικηγόρος από το 2003 ∆ιετέλεσεmicroέλος του ∆Σ της ΕΑΝ∆Α (2008-2010) και της Κοινωνίας των Νοmicroικών Κα-τέρχεται υποψήφιος δηmicroοτικός σύmicroβουλος στο ∆ιόνυσο microε το συνδυασmicroόlaquoΕνωτική Πρωτοβουλίαraquo του Γιάννη Καλαφατέλη

Η Ανδριανή ∆ιον Μαρίνου είναι ∆ικηγόρος απόφοιτος Νοmicroικής Αθηνώνmicroε microεταπτυχιακές σπουδές στο ∆ιεθνές Εmicroπορικό ∆ίκαιο Είναι microέλος του Συνδέ-σmicroου Ελλήνων Εmicroπορικολόγων και του Συνδέσmicroου Αποφοίτων ΦιλεκπαιδευτικήςΕταιρείας Κατέρχεται υποψήφια σύmicroβουλος 5ης ∆ηmicroοτικής Κοινότητας του∆ήmicroου Αθηναίων microε το συνδυασmicroό laquoΑθήνα Πόλη της Ζωής microαςraquo του ΝικήταΚακλαmicroάνη

Η Αλίκη Σπανδάγου είναι ∆ικηγόρος απόφοιτος της Νοmicroικής Σχολής του ∆ηmicroοκρίτειου Πα-νεπιστηmicroίου Θράκης και της Γαλλικής Φιλολογίας του Πανεπιστηmicroίου Αθηνών microε microεταπτυχιακέςσπουδές στο Πανεπιστήmicroιο του Nottingham στον τοmicroέα των ∆ιεθνών Σχέσεων Κατέρχεται υπο-ψήφια δηmicroοτική σύmicroβουλος στην Αγία Παρασκευή microε το συνδυασmicroό laquoΗ Πόλη Μαςraquo του ΒασίλουΖορmicroπά

Ο ∆ηmicroήτριος Τζάνος γεννήθηκε το 1981 και microεγάλωσε στη Γλυφάδα Σπούδασε νοmicroικά στο∆ηmicroοκρίτειο Πανεπιστήmicroιο Θράκης και έκανε microεταπτυχιακές σπουδές στο αστικό δίκαιο Είναι ∆ι-κηγόρος microέλος του ∆Σ της ΕΑΝ∆Α Κατέρχεται υποψήφιος στο ∆ήmicroο Γλυφάδας microε το συνδυα-σmicroό laquoΜαζί για τη Γλυφάδαraquo του Μιλτιάδη Βαρβιτσιώτη

Η Ανδρονίκη Φαρατζή γεννήθηκε το 1982 στην Αθήνα και microεγάλωσε στηΓλυφάδα Αποφοίτησε από το 1ο Γενικό Λύκειο Γλυφάδας Τελείωσε τη ΝοmicroικήΣχολή το 2004 και έκτοτε ασκεί microάχιmicroη δικηγορία Κατέρχεται υποψήφια δηmicroοτικήσύmicroβουλος στο ∆ήmicroο Γλυφάδας microε το συνδυασmicroό laquoΑνοιχτοί Ορίζοντεςraquo τηςΑθηνάς Λυγνού

Η Αναστασία Χρόνη γεννήθηκε το 1987 στο Μαρούσι Σπούδασε στη Νο-microική Σχολή Αθηνών στο Αmicroερικάνικο Κολέγιο Αθηνών (Deree) και στο Πανεπι-στήmicroιο Queen Mary του Λονδίνου Είναι Ασκούmicroενη ∆ικηγόρος από το 2009Κατέρχεται υποψήφια δηmicroοτική σύmicroβουλος στο Μαρούσι microε το συνδυασmicroόlaquoΑνθρώπινη Πόληraquo του Γιώργου Πατούλη

32 - N-ΕΑΝ∆Α

Page 13: Τεύχος 1ο

οποίας κρίνεται απαραίτητη για την ικανοποίηση των πιστωτών Σε αυτή τη περίπτωση ορίζεται εκ-καθαριστής έργο του οποίου θα είναι η εκποίηση της περιουσίας και η σύmicromicroετρη ικανοποίηση τωνπιστωτών

Η προστασία της κύριας κατοικίας και η εξαίρεση της από την ρευστοποιήσιmicroη περιουσίασυνεπάγεται την ικανοποίηση των απαιτήσεων των πιστωτών microέχρι του ποσού του 85 της εmicroπο-ρικής αξίας του ακινήτου microε περίοδο χάριτος και επιτόκιο ενήmicroερης οφειλής ή microέσο επιτόκιο στε-γαστικού δανείου και χωρίς ανατοκισmicroό Η περίοδος της τοκοχρεωλυτικής εξόφλησης της οφειλήςδεν microπορεί να υπερβεί τα 20 έτη

Εν κατακλείδι πρόκειται για έναν ευνοϊκό νόmicroο που αντιmicroετωπίζει σε ικανοποιητικό βαθmicroό τοmicroεγάλο και χρόνιο πρόβληmicroα της υπερχρέωσης των νοικοκυριών ∆εν λείπουν ωστόσο και ορι-σmicroένες παγίδες για τις οποίες πρέπει να επιδειχθεί microεγάλη προσοχή ώστε ο δανειολήπτης ναεπιτύχει την καλύτερη δυνατή ρύθmicroιση των οφειλών του

∆ηmicroήτριος Α Λυρίτσης∆ικηγόρος Μέλος ∆Σ ΕΑΝ∆Α

∆ΙΚΗΓΟΡΙΑ ΜΕ ΦΟΝΤΟ ΤΙΣ ΑΤΕΛΕΙΩΤΕΣ ΟΥΡΕΣ

Το νέο δικαστικό έτος ξεκίνησε και microαζί microε αυτό ξεκίνησε και η ταλαι-πωρία δεκάδων δικηγόρων οι οποίοι σπαταλούν ατέλειωτες ώρες στηνουρά προκειmicroένου να εξυπηρετηθούν στα ∆ικαστήρια της πρώην σχολήςΕυελπίδων

Η κατάσταση στα κτήρια 2 και 5 αν κι αρκετά βελτιωmicroένη σε σχέσηmicroε τους microήνες Ιούνιο και Ιούλιο δεν microπορεί να microας αφήσει αδιάφορουςκαθώς αυτά που βιώσαmicroε κατά τη διάρκεια της προηγούmicroενης χρονιάςδεν επιτρέπουν εφησυχασmicroό Οι αριθmicroοί προτεραιότητας κατά τη διαδικα-σία της κατάθεσης ναι microεν διευκολύνουν τους συναδέλφους καθώς τουςδίνεται η δυνατότητα να παράλληλα να διεκπεραιώνουν κι άλλες υποθέ-σεις τους ωστόσο αρκετοί συνάδελφοι ισχυρίζονται ότι microε αυτόν τοντρόπο microειώθηκε ο συνολικός αριθmicroός δικογράφων που κατατίθενται ανάηmicroέρα

Στα ανωτέρω προβλήmicroατα προστίθενται και αυτά των κτηρίων 4 και 13 Πιο συγκεκριmicroένα ησυνταξιοδότηση 6 γραmicromicroατέων που εργάζονταν στο κτήριο 4 είχε ως αποτέλεσmicroα τα πιστοποιητικάπερί δηmicroοσίευσης η microη διαθήκης να εκδίδονται σχεδόν ένα microήνα microετά την υποβολή της σχετικήςαίτησης ενώ στο κτήριο 13 ο ένας υπάλληλος που εργάζεται στην τακτική πολυmicroελούς δεν επαρκείmicroε αποτέλεσmicroα να σχηmicroατίζονται τεράστιες ουρές και να ταλαιπωρείται microεγάλος αριθmicroός συναδέλ-φων

Όλα τα ανωτέρω έχουν ως αποτέλεσmicroα την καθηmicroερινή ταλαιπωρία και τον εκνευρισmicroό δεκά-δων δικηγόρων και ιδίως ασκουmicroένων και νέων δικηγόρων καθώς εmicroείς είmicroαστε αυτοί που κατάκύριο λόγο ερχόmicroαστε σε επαφή microε τις Γραmicromicroατείες του Πρωτοδικείου ενώ αποκτούν microεγαλύτερεςδιαστάσεις σε συνδυασmicroό microε την ούτως ή άλλως αγχωτική φύση του επαγγέλmicroατος microας και τα ευ-ρύτερα προβλήmicroατα που αντιmicroετωπίζουmicroε

Μέλη του Προεδρείου της ΕΑΝ∆Α πραγmicroατοποίησαν συνάντηση microε τον Πρόεδρο του Τριmicroε-λούς Συmicroβουλίου της ∆ιοίκησης του Πρωτοδικείου Αθηνών τόσο κατά το microήνα Ιούλιο όσο και κατάτο microήνα Σεπτέmicroβριο και του εξέθεσαν τα προβλήmicroατα microας παραθέτοντας και τις δικές microας προτά-σεις για την επίλυση τους Άλλωστε ξεκινώντας από την επίλυση των απλών καθηmicroερινών προ-βληmicroάτων αφενός βελτιώνουmicroε την ποιότητα της καθηmicroερινότητάς microας και αφετέρου αποκτούmicroετην προσδοκία να επιλύσουmicroε και τα πιο σύνθεταhellip

Κυριακή Σταmicroαδιάνου∆ικηγόρος Μέλος ∆Σ ΕΑΝ∆Α

wwweandagrN-ΕΑΝ∆Α - 13

Η ΕΠΙ∆ΡΑΣΗ ΣΤΟ ∆ΙΚΗΓΟΡΙΚΟ ΕΠΑΓΓΕΛΜΑ ΤΗΣΑΝΑΓΝΩΡΙΣΗΣ ΕΠΑΓΓΕΛΜΑΤΙΚΩΝ ∆ΙΚΑΙΩΜΑΤΩΝ

ΣΕ ΚΑΤΟΧΟΥΣ ∆ΙΠΛΩΜΑΤΩΝ ΚΕΝΤΡΩΝΜΕΤΑΛΥΚΕΙΑΚΗΣ ΕΚΠΑΙ∆ΕΥΣΗΣ

Προ περίπου τριών ετών είχα επιχειρηmicroατολογήσει σε ένα άρθροmicroου στο περιοδικό laquoΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΗraquo microε τίτλο laquoΑναθεώρηση του άρ-θρου 16 Σ - Προmicroηθείς ή Επιmicroηθείςraquo περί της αναγκαιότητας ή microη ανα-θεώρησης του άρθρου 16 Σ 197519862001 εν microέσω ενός θυελλώδουςδιαλόγου που είχε ξεκινήσει microετά από την εκπεφρασmicroένη βούληση τηςτότε κυβέρνησης να επιτρέψει διά της τροποποιήσεως της ανωτέρω συ-νταγmicroατικής διάταξης την παροχή πανεπιστηmicroιακής microόρφωσης και απόmicroη κρατικά πανεπιστήmicroια

Οmicroολογώ ότι αν και η δική microου προσωπική θέση είχε υπαγορευτείαπό την τότε επικείmicroενη και τελικώς εκφρασθείσα καταδικαστική βούλησητου ∆ΕΚ σε βάρος της χώρας microας για το λόγο ότι δεν εισήγαγε ήδη απότην δεκαετία του 1980 ένα αξιόπιστο σύστηmicroα αξιολόγησης των διπλω-

microάτων που απονέmicroονταν στη χώρα microας -από κρατικούς και microη- φορείς και απονοmicroής επαγγελmicroα-τικών δικαιωmicroάτων στους αποφοίτους αυτών η πρόσφατη εισαγωγή νοmicroοθετικού πλαισίου στοντοmicroέα αυτών από το Υπουργείο Παιδείας ∆ιά Βίου Μάθησης amp Θρησκευmicroάτων εν τέλει δικαίωσεπλήρως την αρθρογραφική ενασχόλησή microου microε το ζήτηmicroα αυτό

Πλέον έχουν για πρώτη φορά τεθεί όροι και σαφείς προϋποθέσεις αδειοδότησης των κάθε εί-δους Κέντρων Κολλεγίων laquoΠανεπιστηmicroίωνraquo κτλ που ενδηmicroούν στη χώρα microας και παρέχουν ndashκαιαυτό είναι και το ουσιαστικότερο- αmicroφιβόλου ποιότητας υπηρεσίες εκπαίδευσης και γνώσεις ρυθ-microίστηκαν τα ζητήmicroατα της υπηρεσιακής κατάστασης των διδασκόντων σε αυτά τέθηκαν ποιοτικάκριτήρια και έλεγχοι στις προσφερόmicroενες από τους ανωτέρω φορείς γνώσεις αλλά κυρίως καιπάνω από όλα απαγορεύτηκε η δυνατότητα της χρήσης του όρου laquoΠανεπιστήmicroιοraquo ως προσδιο-ριστικού της λειτουργίας και του προορισmicroού τους

Πλέον εναπόκειται στους κατά τόπους επαγγελmicroατικούς συλλόγους να ρυθmicroίσουν το ζήτηmicroατης εγγραφής σε αυτούς των αποφοίτων των ιδρυmicroάτων αυτών και εκεί είναι το επόmicroενο σηmicroαντικόβήmicroα Παρέχεται για πρώτη φορά η δυνατότητα ουσιαστικού ελέγχου από τους καθrsquo ύλην αρmicroόδι-ους (επιmicroελητήρια επαγγελmicroατικές ενώσεις συλλόγους κτλ) των ουσιαστικών προσόντων των εγ-γραφόmicroενων σε αυτούς χωρίς η τυπική ύπαρξη ενός διπλώmicroατος πτυχίου ή όπως αλλιώςενδεχοmicroένως ονοmicroάζεται το σχετικό έγγραφο να αποτελεί άνευ ετέρου προϋπόθεση εγγραφήςστον οικείο σύλλογο κτλ και εποmicroένως απόκτησης των σχετικών επαγγελmicroατικών δικαιωmicroάτωνΑυτό και στο πεδίο της δικηγορίας δηmicroιουργεί νέα δεδοmicroένα Ο ∆ΣΑ έχει τη δυνατότητα microέσω τηςδιενέργειας ουσιαστικών εξετάσεων τόσο προφορικών όσο και γραπτών να αναβαθmicroίσει ποιοτικάτο επάγγελmicroα του δικηγόρου προς δύο πλευρές Η πιστοποίηση ενός minimum ουσιαστικών προ-σόντων που θα διαθέτει ο αιτούmicroενος την εγγραφή του στα οικεία microητρώα θα οδηγήσει αφενόςστην αναβάθmicroιση των παρεχόmicroενων δικηγορικών υπηρεσιών προς τους πολίτες που τις ζητούν καιαφετέρου προς τη δυνητική αποσυmicroφόρηση του δικηγορικού επαγγέλmicroατος από εν δυνάmicroει συνα-δέλφους οι οποίοι αποτυγχάνουν σε αξιόπιστες αντικειmicroενικές και ουσιαστικές εξετάσεις Προϋ-πόθεση για την αποδοχή τέτοιων ρυθmicroίσεων αποτελεί η ύπαρξη σύντοmicroης έστω microεταβατικήςπεριόδου προσαρmicroογής στο νέο σύστηmicroα και η δυνατότητα εκ νέου συmicromicroετοχής στις εξετάσεις

Συmicroπερασmicroατικά θα πρέπει να τονιστεί ότι κάθε αλλαγή προϋποθέτει πως αυτοί τους οποίουςαφορά είναι πρόθυmicroοι και έτοιmicroοι να υποστούν ενδεχόmicroενες παρενέργειες προς γενικότερο όφελοςτου συνόλου Και στο ερώτηmicroα του εάν και κατά πόσον είmicroαστε έτοιmicroοι να ανταποκριθούmicroε ωςκλάδος θα κληθούmicroε σύντοmicroα να απαντήσουmicroε

Απόστολος Γ Ψωmicroάς∆ικηγόρος MSc ∆ηmicroόσιας ∆ιοίκησης

Μέλος ∆Σ ΕΑΝ∆Α

wwweandagr14 - N-ΕΑΝ∆Α

Η συζήτηση περί laquoανοίγmicroατος του δικηγορικούεπαγγέλmicroατοςraquo ως ευκαιρία για ριζικές τοmicroές

∆ύο είναι τα κρίσιmicroα ζητήmicroατα που αναφύονται ως προς εmicroάς από την γενικότερη συζήτησηγια την απελευθέρωση των επαγγελmicroάτων η κατάργηση των γεωγραφικών περιορισmicroών και τωνελάχιστων δικηγορικών αmicroοιβών

Ως προς το πρώτο ζήτηmicroα της κατάργησης των εδαφικών περιορισmicroών δεν microπορεί παρά νακριθεί ως ορθό σχεδόν αυτονόητο σε microια κοινωνία και οικονοmicroία εθνική και υπερεθνική που χα-ρακτηρίζεται από την ελεύθερη διακίνηση υπηρεσιών αγαθών κλπ Πέραν δε αυτού δύσκολαmicroπορούσε να δικαιολογηθεί ικανοποιητικά για ποιο λόγο ο πολίτης που ήθελε να εκπροσωπηθείσε δικαστήριο πχ της Καλαmicroάτας από τον συνήγορο του της Αθήνας θα έπρεπε να επιβαρυνθείοικονοmicroικά διπλά Τέλος ακόmicroα και η ύπαρξη 63 ∆ικηγορικών Συλλόγων σε microια χώρα 10 περίπουεκατοmicromicroυρίων κατοίκων αποτελεί microια ανορθόδοξη και αναποτελεσmicroατική τελικά ανάπτυξη και ορ-γάνωση του επαγγελmicroατικού microας κλάδου

Ως προς το δεύτερο ζήτηmicroα της κατάργησης των ελάχιστων δικηγορικών αmicroοιβών εάν τελι-κώς αυτό συmicroβεί είναι βέβαιο ότι θα προκαλέσει αλυσιδωτά προβλήmicroατα τόσο στους ∆ικηγορικούςΣυλλόγους κυρίως της περιφέρειας στα Ταmicroεία microας αλλά και στα έσοδα του Κράτους όσο καιστους δικηγόρους ιδίως δε τους νέους αλλά και όλους εκείνους τους συναδέλφους που συνερ-γάζονται microε τράπεζες ασφαλιστικές εταιρείες κλπ Επιπλέον ενώ υποστηρίζεται ότι microε την κατάρ-γηση του γραmicromicroατείου προείσπραξης θα αυξηθεί ο ανταγωνισmicroός προς όφελος των πολιτών είναιβέβαιο ότι αυτού του είδους ο laquoανταγωνισmicroόςraquo θα ρίξει κατακόρυφα το επίπεδο των παρεχόmicroενωνυπηρεσιών Άλλωστε είναι ανεδαφικός ο ισχυρισmicroός αυτός δεδοmicroένου ότι ούτως ή άλλως οι έλ-ληνες δικηγόροι είναι από τους χαmicroηλότερα αmicroοιβόmicroενους δικηγόρους στον αναπτυγmicroένο κόσmicroο(βλ και σχετικό άρθρο στην Καθηmicroερινή microε τίτλο laquoΟι laquoφθηνότεροιraquo δικηγόροι της Ευρώπηςraquo στις12-9-2010 httpnewskathimerinigr4dcgi_w_articles_ell_2_12092010_414748 αλλά και εκείνοmicroε τίτλο laquordquoΦέσιrdquo και βερεσέ στους δικηγόρους από τους πελάτεςraquo στις 8-8-2010httpnewskathimerinigr4dcgi_w_articles_ell_2_08082010_410845

Ακόmicroα όmicroως και αν τελικά η κυβέρνηση προχωρήσει στην κατάργηση του γραmicromicroατείου προ-είσπραξης τα προβλήmicroατα που θα δηmicroιουργηθούν θα είναι τέτοιας εκτάσεως που σύντοmicroα θαβρεθεί κάποιος άλλος τρόπος laquoαναπλήρωσηςraquo τους Θα προσαρmicroοστούmicroε λοιπόν και σε αυτήτην πραγmicroατικότητα αν χρειαστεί όπως έγινε και microε τον ΦΠΑ

Τα προβλήmicroατα ωστόσο του δικηγορικού λειτουργήmicroατος στην Ελλάδα δεν είναι αυτά Καιmicroόνον η ασχετοσύνη όσων οmicroιλούν περί laquoανοίγmicroατος του δικηγορικού επαγγέλmicroατοςraquo στην Ελ-λάδα καταδεικνύεται Τα κάτωθι στοιχεία είναι διαφωτιστικά Η αναλογία δικηγόρων προς κατοίκουςστην χώρα microας είναι 1 προς 213 στην Αθήνα 1 προς 211 στη Θεσσαλονίκη 1 προς 513 στο Ηρά-κλειο Κρήτης 1 προς 533 στην Κέρκυρα 1 προς 753 στην Ρόδο Συνολικά δε υπάρχουν 43000δικηγόροι σε όλη την χώρα εκ των οποίων οι 22000 βρίσκονται στην Αθήνα Σε σχέση δε microεάλλες χώρες της ΕΕ η αναλογία ανά 100000 κατοίκους είναι η εξής 342 στην Ελλάδα 290 στηνΙταλία 244 στην Πορτογαλία και 168 στην Γερmicroανία

Από τα ανωτέρω στοιχεία είναι προφανές ότι η συζήτηση περί laquoανοίγmicroατοςraquo είναι αποπρο-σανατολιστική ∆υστυχώς όmicroως και οι Σύλλογοι microας έπεσαν στην παγίδα αυτή αντιδρώντας σταανωτέρω microέτρα αντί να κατευθύνουν την συζήτηση και τον διεκδικητικό αγώνα στα πραγmicroατικάπροβλήmicroατα τα οποία συmicroπεραίνονται ευχέρως από τους αριθmicroούς που παρατέθηκαν πιο πάνωΑν προστεθούν δε σε αυτά και τα εξής 50 των δικηγόρων της Αθήνας δεν έκανε ούτε microία πα-ράσταση το 2009 και ότι κάθε χρόνο 1200 συνάφελφοι εισέρχονται στο επάγγελmicroα ενώ αποχω-ρούν 400 είναι καταφανές πόσο αποπροσανατολιστική είναι η συζήτηση που γίνεται

Ταυτόχρονα όmicroως η σηmicroερινή συγκυρία είναι microια χρυσή ευκαιρία για τον κλάδο microας να laquoεξα-ναγκάσειraquo όλους τους θεσmicroικούς φορείς να ασχοληθούν και να αντιmicroετωπίσουν microε ρεαλισmicroόεπαγγελmicroατισmicroό και απαλλαγmicroένοι από τον φόβο του καταραmicroένου πολιτικού κόστους ο οποίοςδυστυχώς διατρέχει και τις ηγεσίες των Συλλόγων microας τα πραγmicroατικά προβλήmicroατα την εισροήκάθε χρόνο εκατοντάδων φοιτητών στις Νοmicroικές Σχολές της χώρας και κατrsquo αποτέλεσmicroα εκατο-

wwweandagrN-ΕΑΝ∆Α - 15

Άρθρα - Προβληmicroατισmicroοί

ντάδων νέων δικηγόρων στους Συλλόγους (ας προσθέσουmicroε σε αυτούς microάλιστα και τους εκτός συ-νόρων ερχόmicroενους) την έλλειψη οποιασδήποτε καθαυτής αξίας της άδειας ασκήσεως επαγγέλmicroα-τος λόγω του τρόπου διεξαγωγής των εξετάσεων και της επικρατούσας νοοτροπίας τηνγεωγραφική και αριθmicroητική διάρθρωση των Συλλόγων microας την απαξίωση του λειτουργήmicroατος microαςαπό εσωτερικούς και εξωτερικούς παράγοντες την παντελή έλλειψη πρόνοιας για τους νέους δι-κηγόρους τον αναχρονιστικό τρόπο λειτουργίας των δικαστηρίων και των γραmicromicroατειών τους microεπολλαπλές επιπτώσεις και σε εmicroάς και πολλά παρεmicroφερή ζητήmicroατα

Είναι λοιπόν microια χρυσή ευκαιρία να ανοίξει ένας ειλικρινής διάλογος microε θάρρος από όλουςτους φορείς προκειmicroένου να αντιmicroετωπιστούν οι παθογένειες του χώρου microας Άλλωστε οι λύσειςστα περισσότερα από τα προβλήmicroατα αυτά microόνον χρήmicroατα δεν απαιτούν αν θέλουmicroε να συνυπο-λογίσουmicroε και την οικονοmicroική κατάσταση της χώρας Πολύ φοβούmicroαι ωστόσο ότι η ευκαιρία αυτήθα χαθεί και laquoπερί άλλων θα τυρβάζουmicroεraquo και microε δική microας ευθύνη

Να αγωνιστούmicroε microε πάθος να απέχουmicroε επrsquoαόριστον αλλά να το κάνουmicroε για τους σωστούςλόγους

∆ηmicroήτρης Χρ Αναστασόπουλος∆ικηγόρος ∆ιαχειριστής της ιστοσελίδας wwwethemisgr

Σκέψεις microε αφορmicroή την υπrsquo αριθmicroόν 38492009 απόφαση τηςΟλοmicroελείας του Συmicroβουλίου της Επικρατείας σχετικά microε

την microεταστροφή του χαρακτήρα της ανακοπήςως παράλληλης προσφυγής

Όπως είναι γνωστό για την άσκηση των ενδίκων βοηθηmicroάτων ενώ-πιον των διοικητικών δικαστηρίων πέρα από τις γενικές προϋποθέσεις(πχ ικανότητα διαδίκου ικανότητα για δικαστική παράσταση) θα πρέπεινα συντρέχουν και οι ειδικές προϋποθέσεις παραδεκτού microεταξύ τωνοποίων συγκαταλέγεται η έλλειψη παράλληλης προσφυγής Σε περί-πτωση microη συνδροmicroής οιασδήποτε εκ των ως άνω προϋποθέσεων τοασκηθέν και κρινόmicroενο ένδικο βοήθηmicroα θα απορριφθεί από το αρmicroόδιοδικαστήριο ως απαράδεκτο στερώντας από τον διοικούmicroενο την επί τηςουσίας της υποθέσεώς του παροχή δικαστικής προστασίας Για το λόγοαυτό ζητήmicroατα που άπτονται επί του παραδεκτού των ενδίκων βοηθηmicroά-των έχουν απασχολήσει πολλάκις τη νοmicroολογία των δικαστηρίων microας καιέχουν αποτελέσει έρεισmicroα για προβληmicroατισmicroό στον νοmicroικό κόσmicroο

Το Συmicroβούλιο της Επικρατείας microε την υπrsquo αριθmicroόν 38492009 απόφαση της Ολοmicroελείας τουκαταλήγει επί του ζητήmicroατος εάν η άσκηση ανακοπής κατά του νόmicroιmicroου τίτλου microετά τη θέση σε ισχύτου Κώδικα ∆ιοικητικής ∆ικονοmicroίας (Κ∆∆) (Ν27171999 ΦΕΚ Α-97) συνιστά παράλληλη προ-σφυγή που κωλύει την άσκηση αιτήσεως ακυρώσεως κατά της αυτής διοικητικής πράξεως ότανπέραν του προσδιορισmicroού του εισπρακτέου ποσού δεν καταλείπονται από αυτήν άλλες διοικητι-κής φύσεως συνέπειες

ΑναλυτικότεραΥπό το προϊσχύσαν του Κ∆∆ καθεστώς είχε παγίως κριθεί (ΟλΣτΕ 1051991 ΟλΣτΕ

4861991 ΣτΕ 36721992 ΣτΕ 12951993 ΣτΕ 8091995 ΣτΕ 38051996 ΣτΕ 30881998 ΣτΕ44611998 ΣτΕ 39331999 ΣτΕ 18972003) ότι από το συνδυασmicroό των διατάξεων των άρθρων2 sect 1 και 73 του Κώδικα Εισπράξεως ∆ηmicroοσίων Εσόδων (ΚΕ∆Ε) που κυρώθηκε microε το νδ3561974 και του άρθρου 1 sect 2 περια του ν14061983 τα τακτικά διοικητικά δικαστήρια ήταν αρ-microόδια για την εκδίκαση της ανακοπής κατά του νόmicroιmicroου τίτλου όταν η υποκείmicroενη σχέση είναισχέση δηmicroοσίου δικαίου Κατά την εκδίκαση δε της ανακοπής τα διοικητικά δικαστήρια είχαν τηνεξουσία να εξετάσουν microετά από ουσιαστική έρευνα του πραγmicroατικού της υποθέσεως και να ανα-γνωρίσουν την ύπαρξη και την έκταση της αξιώσεως του ∆ηmicroοσίου που απέρρεε από το νόmicroιmicroο

wwweandagr16 - N-ΕΑΝ∆Α

wwweandagr

τίτλο ή την ανυπαρξία της αξιώσεως αυτής όχι όmicroως και να ακυρώσουν τον τίτλο αυτό Με τηναναγνώριση αυτή ο νόmicroιmicroος τίτλος καθίστατο ανενεργός και επήρχετο microαταίωση των επαχθών γιατον οφειλέτη συνεπειών της διοικητικής εκτέλεσης Υπό τα ανωτέρω δεδοmicroένα η άσκηση κατάτου νόmicroιmicroου τίτλου της προβλεπόmicroενης στο άρθρο 73 του ΚΕ∆Ε ανακοπής παρείχε ισοδύναmicroηδικαστική προστασία microε το ένδικο βοήθηmicroα της αιτήσεως ακυρώσεως ή προσφυγής και ως εκ τού-του συνιστούσε παράλληλη προσφυγή

Η αλλαγή του νοmicroοθετικού καθεστώτος microε την εισαγωγή στον Κ∆∆ ειδικών διατάξεων σχε-τικών microε την ανακοπή κατά πράξεων διοικητικής εκτέλεσης (άρθρα 216-225) προκάλεσε έντονοπροβληmicroατισmicroό ως προς το εάν η αλλαγή αυτή συνεπήγετο και τη microεταστροφή του χαρακτήρατης ανακοπής κατά του νόmicroιmicroου τίτλου ως παράλληλης προσφυγής Χαρακτηριστική είναι η υπrsquoαριθmicroόν 35292001 απόφαση επταmicroελούς συνθέσεως του ∆΄ Τmicroήmicroατος του ΣτΕ η οποία γιαπρώτη φορά αντιmicroετώπισε υπό την ισχύ του Κ∆∆ το ανακύψαν ζήτηmicroα του χαρακτήρα της ανα-κοπής κατά του νόmicroιmicroου τίτλου δηλαδή κατά της καταλογιστικής πράξης είσπραξης χρηmicroατικούποσού κατά τις διατάξεις του ΚΕ∆Ε ως παράλληλης προσφυγής

Κατά την άποψη της πλειοψηφίας η οποία επικράτησε microέχρι και το 2007 η microεταγενέστερη διά-ταξη του άρθρου 217 Κ ∆∆ όπως ευθέως συνάγεται από τον τίτλο και το γράmicromicroα της αλλά καιαπό την οικεία εισηγητική έκθεση σκοπεί στην εξαντλητική ρύθmicroιση του σχετικού ζητήmicroατος και δενπροβλέπει πλέον τη δυνατότητα ασκήσεως ενώπιον των διοικητικών δικαστηρίων ανακοπής κατάτων microονοmicroερών εκτελεστών πράξεων της ∆ιοικήσεως που συνιστούν νόmicroιmicroο τίτλο υπό την έννοιατου άρθρου 2 sect 1 και 2 περίπτωση α του ΚΕ∆Ε Κατά συνέπεια από της θέσεως σε ισχύ τουΚ∆∆ και εφεξής (και υπό την προϋπόθεση ότι κατά των πράξεων αυτών δεν προβλέπεται στονόmicroο η άσκηση άλλου ενδίκου βοηθήmicroατος εκ της ασκήσεως του οποίου θα εγεννάτο διοικητικήδιαφορά ουσίας) οι εν λόγω πράξεις δεν υπόκεινται πλέον σε ένδικο βοήθηmicroα ικανό να παράσχειισοδύναmicroη προς την αίτηση ακυρώσεως δικαστική προστασία και ως εκ τούτου παραδεκτώςαπό της απόψεως αυτής προσβάλλονται microε αίτηση ακυρώσεως Εν όψει των ανωτέρω η προ-σβαλλοmicroένη πράξη microε την οποία διατάσσεται η επιστροφή στο ∆ηmicroόσιο χρηmicroατικού ποσού ει-σπραττοmicroένου κατά τις διατάξεις περί εισπράξεως δηmicroοσίων εσόδων δεν υπόκειται πλέον στοένδικο βοήθηmicroα της ανακοπής

Η microειοψηφία που διετυπώθη στην ανωτέρω απόφαση από τον Πρόεδρο Μ Βροντάκη βάσειτης οποίας η ανακοπή συνιστά παράλληλη προσφυγή υιοθετήθηκε τελικώς αν και microε άλλη αιτιο-λογία από την επταmicroελή σύνθεση του Β΄ Τmicroήmicroατος του ΣτΕ το 2007 (1859 1860 1861 18621863 1864 1865 1866 1867 186818692007) Κατά τούτο η ανακοπή κατά του νοmicroίmicroου τίτλουη οποία αποτελεί παράλληλη προσφυγή που κωλύει την άσκηση αιτήσεως ακυρώσεως κατά τηςαυτής πράξεως όταν δεν καταλείπονται άλλες διοικητικής φύσεως συνέπειες εξακολουθεί ναπροβλέπεται ως ένδικο βοήθηmicroα και microετά την εισαγωγή του Κ∆∆ δοθέντος ότι δεν εσκοπήθη τέ-τοιας φύσεως και εκτάσεως νοmicroοθετική microεταβολή η οποία θα είχε ως συνέπεια την εκδίκαση εφε-ξής υποθέσεων αρmicroοδιότητας του διοικητικού πρωτοδικείου από το ΣτΕ Άλλωστε τέτοια βούλησηδεν προκύπτει ούτε από την αιτιολογική έκθεση

Κατά συνέπεια δεδοmicroένης της σπουδαιότητας του τεθέντος ζητήmicroατος και της προηγούmicroενηςαντίθετης νοmicroολογίας το Τmicroήmicroα έκρινε αναγκαία την παραποmicroπή του στην Ολοmicroέλεια του ∆ικα-στηρίου Εντούτοις microεταστροφή της πάγιας νοmicroολογίας των διοικητικών δικαστηρίων δεν επιτεύ-χθη Επί της υπrsquo αριθmicroόν 18662007 αποφάσεως επταmicroελούς συνθέσεως του Βrsquo Τmicroήmicroατος τουΣτΕ εξεδόθη η 38492009 απόφαση της Ολοmicroελείας η οποία ενέmicroεινε στην αρχικώς διατυπωθείσαάποψη περί του χαρακτήρα της ανακοπής και εν συνεχεία επακολούθησε σειρά οmicroοίων αποφά-σεων (ΟλΣτΕ 8282010 ΟλΣτΕ 8292010) Επικράτησε λοιπόν η άποψη ότι από της θέσεως σεισχύ του Κ∆∆ και εφεξής (και υπό την προϋπόθεση ότι κατά του νόmicroιmicroου τίτλου δεν προβλέπεταιστο νόmicroο η άσκηση άλλου ενδίκου βοηθήmicroατος εκ της ασκήσεως του οποίου θα εγεννάτο διοικη-τική διαφορά ουσίας) ο νόmicroιmicroος τίτλος δεν υπόκειται πλέον σε ένδικο βοήθηmicroα ικανό να παράσχειισοδύναmicroη προς την αίτηση ακυρώσεως δικαστική προστασία Με άλλα λόγια τα διοικητικά δικα-στήρια στηρίζονται στην αδιάστικτη διατύπωση του Κ∆∆ που δεν προβλέπει την προσβολή τουνόmicroιmicroου τίτλου microε ανακοπή και ως εκ τούτου αποφαίνονται ότι παραδεκτώς προσβάλλεται ηπράξη αυτή microε αίτηση ακυρώσεως

Ευαγγελία-∆όξα Κουσιουρή∆ικηγόρος

N-ΕΑΝ∆Α - 17

Η αναγκαιότητα microιας συνεργασίας ΕΕ και Συmicroβουλίου της Ευρώπηςσε θέmicroατα microεταναστευτικής πολιτικής

Κατά τη διάρκεια των τελευταίων ετών το Συmicroβούλιο της Ευρώπης εξέφρασε ένα έντονο εν-διαφέρον όσον αφορά την τύχη των lsquorsquoπαράνοmicroωνrsquorsquo microεταναστών Το ενδιαφέρον αυτό συmicroβαδίζειmicroε τις κοινωνικές αρχές και τις αρχές δικαίου πάνω στις οποίες βασίζονται οι δραστηριότητες τουΣυmicroβουλίου της Ευρώπης

Στη συγκεκριmicroένη περίπτωση κάνουmicroε χρήση της έκφρασης lsquorsquoπαράτυπη microετανάστευσηrsquorsquoκαθώς ο όρος lsquorsquoπαράνοmicroοςrsquorsquo έχει επικριθεί εξαιτίας της lsquorsquoεγκληmicroατικήςrsquorsquo1 του υποδήλωσης Σπάνιαοι microετανάστες που εισχωρούν λαθραία ή παραmicroένουν παράνοmicroα σε microια χώρα microπορούν να θεω-ρηθούν ως lsquorsquoεγκληmicroατίες΄rsquo microε την κυριολεκτική έννοια του όρου Η συγκεκριmicroένη άποψη έγινε απο-δεκτή από τον Ειδικό Επίτροπο των Ηνωmicroένων Εθνών επί των δικαιωmicroάτων των microη υπηκόων οοποίος δήλωσε πως η δυνατότητα των κρατών να απαιτήσουν την έξοδο των προσώπων πουβρίσκονται στην εδαφική τους κυριαρχία χωρίς εξουσιοδότηση δεν microπορεί να είναι απεριόριστη2Την ίδια προσέγγιση άλλωστε ακολουθούν το Συmicroβούλιο της Ευρώπης και διεθνείς οργανισmicroοίόπως ο ∆ιεθνής Οργανισmicroός Εργασίας ο ∆ιεθνής Οργανισmicroός Μεταναστεύσεων κα

Ο αγώνας ενάντια στις παράτυπες microεταναστεύσεις είναι χωρίς αmicroφιβολία microια δύσκολη υπό-θεση για τις ευρωπαϊκές χώρες καθώς αφορά ένα ιδιαίτερα ευαίσθητο θέmicroα που τείνει να πολώσειτη γνώmicroη του κοινού Από τη microια πλευρά βρίσκονται αυτοί που ανησυχούν για τον έλεγχο των συ-νόρων και της εθνικής ασφάλειας και από την άλλη πλευρά είναι όσοι θεωρούν πρωταρχικό microέ-ληmicroα την προστασία των ανθρωπίνων δικαιωmicroάτων των εν λόγω microεταναστών Επιπλέον η άφιξησε microια χώρα ενός microεγάλου αριθmicroού παράνοmicroων microεταναστών και αιτούντων άσυλο αποτελεί microια σο-βαρή πρόκληση όσον αφορά την ικανότητα του κράτους να διαχειρίζεται τέτοιου είδους καταστά-σεις Ο λανθασmicroένος τρόπος διαχείρισης microπορεί να αποδυναmicroώσει το ίδιο το κράτος microειώνονταςτη δυνατότητά του να αναπτύξει διαύλους νόmicroιmicroης microετανάστευσης3

Ιδιαίτερα σηmicroαντικό ζήτηmicroα αποτελεί και η ασφάλεια των ίδιων των microεταναστών Εκτιmicroάται ότι2000 microετανάστες χάνουν τη ζωή τους κάθε χρόνο στην προσπάθειά τους να διασχίσουν τη Μεσό-γειο από την Αφρική ως την Ευρώπη Εξάλλου εξαιτίας του καθεστώτος αυτού στο οποίο βρίσκο-νται οι παράνοmicroοι microετανάστες ζουν σε microια συνεχή κατάσταση ανασφάλειας και ως εκ τούτουεκτίθενται σε κάθε είδους κίνδυνο ιδίως στις απειλές της εκmicroετάλλευσης και της απέλασης Στις πε-ρισσότερες δυτικές χώρες οι lsquorsquoχωρίς χαρτιάrsquorsquo microετανάστες αποκλείονται από το σύνολο των κοινω-νικών υπηρεσιών συmicroπεριλαmicroβανοmicroένης της κοινωνικής περίθαλψης

Αναζητώντας τρόπους αντίδρασης στις προκλήσεις που αναφέρθηκαν παραπάνω η ΕΕ πα-σχίζει εδώ και χρόνια στη δηmicroιουργία ενός βιώσιmicroου πλαισίου για την ευρωπαϊκή πολιτική microετα-νάστευσης και ασύλου Μάλιστα το Πρόγραmicromicroα της Στοκχόλmicroης 2010-2014 δίνει ιδιαίτερηέmicroφαση στην ενίσχυση του διαλόγου και των δεσmicroών συνεργασίας microεταξύ της ΕΕ και τρίτωνχωρών microε την ενσωmicroάτωση των θεmicroάτων microετανάστευσης στην εξωτερική πολιτική της ΈνωσηςΕπιπλέον σύmicroφωνα microε το Ευρωπαϊκό Σύmicroφωνο για τη microετανάστευση και το άσυλο που εγκρί-θηκε τον προηγούmicroενο χρόνο τα κράτη microέλη ανέλαβαν την υποχρέωση να οργανώσουν τη νόmicroιmicroηmicroετανάστευση λαmicroβάνοντας υπόψη τις προτεραιότητες τις ανάγκες και τις ικανότητες των κρατώνυποδοχής καθώς επίσης και να ενισχύσουν τον έλεγχο της παράνοmicroης microετανάστευσης microέσω τηςπαραποmicroπής ή της εκ νέου αποστολής προς τη χώρα προέλευσης ή διέλευσης

Ωστόσο υπό το πρίσmicroα του Συmicroβουλίου της Ευρώπης οι πολιτικές της ΕΕ παρουσιάζουνορισmicroένες ελλείψεις στην όψη των οποίων ο Οργανισmicroός microε τα 47 κράτη microέλη του δεν πρέπει ναέχει τα microάτια κλειστά Η ανάγκη ενσωmicroάτωσης των ανθρωπίνων δικαιωmicroάτων στις πολιτικές microε-τανάστευσης και ασύλου σε ευρωπαϊκό και εθνικό επίπεδο είναι αδήριτη Επιπλέον η ενσωmicroά-τωση αυτή καθίσταται αποτελεσmicroατική microόνο microε την εναρmicroόνιση των πολιτικών αυτών σε επίπεδοΕΕ και Συmicroβουλίου

Στα πλαίσια αυτά σκόπιmicroη κρίνεται η ουσιαστική συνεργασία microεταξύ Συmicroβουλίου και ΕΕ microεστόχο τη δηmicroιουργία ενός νοmicroικού συστήmicroατος κοινού για όλη την Ευρώπη Αυτή η προσέγγισηθα πρέπει να λαmicroβάνει υπόψη τα ζητήmicroατα που ανακύπτουν στον τοmicroέα των ανθρωπίνων δικαι-ωmicroάτων σε όλα τα στάδια της διαδικασίας συmicroπεριλαmicroβανοmicroένων των σταδίων εξόδου από τηχώρα προέλευσης συνοριακών έλεγχων διατάξεων ελέγχου της παράνοmicroης microετανάστευσης κα-τακράτησης και επιστροφής

Η Κοινοβουλευτική Συνέλευση κατά τη συνεδρίασή της τον Απρίλιο του 2010 πρότεινε στην

wwweandagr18 - N-ΕΑΝ∆Α

wwweandagr

Επιτροπή Υπουργών τη διαmicroόρφωση microιας microεσοπρόθεσmicroης στρατηγικής προκειmicroένου να τεθούνοι προτεραιότητες του Οργανισmicroού στους τοmicroείς αυτούς Ο στόχος είναι να βελτιωθεί η συνοχή καιη λειτουργία της εσωτερικής και εξωτερικής επικοινωνίας Για το σκοπό αυτό κρίθηκε αναγκαίο ναδηmicroιουργηθεί microια πολιτική του Συmicroβουλίου για την προστασία των δικαιωmicroάτων των microεταναστώνάσυλο και την προώθηση της ολοκληρωτικής τους ένταξης στις χώρες υποδοχής

Το Συmicroβούλιο της Ευρώπης θα πρέπει να αναζητήσει τρόπους για να αυξηθεί ο αντίκτυποςκαι η προβολή του έργου του στον τοmicroέα αυτό ∆ιακατέχοντας πλούτο νοmicroικών κανόνων και προ-τύπων έχει το πλεονέκτηmicroα ότι είναι σε θέση να κατευθύνει συνθέτοντας τες τις θέσεις των κυβερ-νήσεων των εθνικών κοινοβουλίων των τοπικών αρχών και της κοινωνίας των ευρωπαίωνπολιτών σε ένα κοινό όραmicroα λύσεων που σχετίζονται microε τη microετανάστευση το άσυλο και τις ευά-λωτες κοινωνικές οmicroάδες Το γεγονός αυτό του δίνει microια σηmicroαντική διαπραγmicroατευτική ισχύ που θαπρέπει να αξιοποιήσει πολύ περισσότερο στις σχέσεις του microε την Ευρωπαϊκή Ένωση

Ζωή-Ελένη Πραγκαστή∆ικηγόρος

1 Βλ σχετικό θεmicroατικό κείmicroενο της Επιτροπής για τα ανθρώπινα δικαιώmicroατα lsquorsquoΗ ποινικοποίηση των microετανα-στεύσεων στην Ευρώπη Ποιες οι επιπτώσεις για τα ανθρώπινα δικαιώmicroαταrsquorsquo ∆ιαθέσιmicroο στο web site της Επιτρο-πής wwcommisionercoeint

2 ΟΗΕ επιτροπή ανθρωπίνων δικαιωmicroάτων 55η συνεδρίαση σηmicroείο 5 της προβλεπόmicroενης ηmicroερήσιας διά-ταξης lsquorsquoΤα δικαιώmicroατα των microη υπηκόωνrsquorsquo

3 Βλ σχετικά Αναφορά της Επιτροπής των microεταναστεύσεων των προσφύγων και των πολιτών Επίτροπος Κα Doris FIALA Ελβετία Συmicromicroαχία των δηmicroοκρατών και των φιλελευθέρων για την Ευρώπη Κοινοβουλευτική Συ-νέλευση Μετανάστες και Πρόσφυγες microια συνεχής πρόκληση για το Συmicroβούλιο της Ευρώπης κειmicro12201 12 Απρι-λίου 2010

Ανωνυmicroία και Blogs οι διαδικασίες υπάρχουναλλά παραmicroένουν αναποτελεσmicroατικές

Η πρόσφατη δολοφονία του δηmicroοσιογράφου Σωκράτη Γκιόλια έφερε στο προσκήνιο ndash microεταξύάλλων ndash το ζήτηmicroα της ανωνυmicroίας των blogs καθώς ο δηmicroοσιογράφος ήταν γνωστό αλλά όχι απο-δεδειγmicroένο ότι διαχειρίζονταν το blog troktiko

To blogging αποτελεί υπέρτατη microορφή έκφρασης άποψης και συνεπώς δηmicroοκρατίας της επο-χής microας Η δηmicroοκρατικότητά του συνίσταται στην αθρόα εύκολη και πρωτογενή τοποθέτηση από-ψεων και ειδήσεων στη απόλυτη δηmicroόσια κριτική το ∆ιαδίκτυο Η δηmicroοκρατικότητα του bloggingυποστηρίζεται από την ίδια την υποδοmicroή του ∆ιαδικτύου αλλά και την φυσική υστέρηση ενός πα-γκόσmicroιου δικαιϊκού συστήmicroατος καθώς το ∆ιαδίκτυο είναι δοmicroηmicroένο microε τρόπο ώστε να microην γνωρίζειδικαιοδοσίες όπως αξιώνει η εφαρmicroογή των νόmicroων οι οποίοι πολλές φορές είναι σε θέση να πε-ριορίσουν άmicroεσα ή έmicromicroεσα την ελεύθερη έκφραση

Τόσο τα sites όσο και τα blogs υπάγονται σε συγκεκριmicroένους νόmicroους όχι όmicroως microόνο τηςχώρας στην οποία laquoδραστηριοποιούνταιraquo αλλά και της χώρας στην οποία διατηρούν τους serversτους ή της χώρας στην οποία βρίσκεται η έδρα της εταιρίας που διαχειρίζεται το site ή της χώραςστην οποία απευθύνονται ή της χώρας από την οποία κάποιος έχει πρόσβαση κοκ

Η ιδιαιτερότητα αυτή συνεπάγεται ιδανικά την δυνατότητα για κάποιον ο οποίος θεωρείται ότιθίγεται από ένα site ή ένα blog να καταφύγει σε διάφορες έννοmicroες τάξεις προκειmicroένου να προα-σπιστεί τα δικαιώmicroατά του microε κριτήρια την ευκολία στην απονοmicroή δικαιοσύνης την πρόσβασηστο φυσικό δικαστή την έκδοση απόφασης σε σύντοmicroο χρονικό διάστηmicroα το κόστος και κυρίωςτην εφαρmicroογή της απόφασης και την ικανοποίηση του θιγέντα

Για παράδειγmicroα εάν κάποιος ελέγχει ένα blog από την κατοικία του στην Αίγυπτο το οποίοφιλοξενείται σε έναν server στις ΗΠΑ και σε αυτό το blog γράφονται συκοφαντίες για κάποιον Έλ-

N-ΕΑΝ∆Α - 19

ληνα ο οποίος κατοικεί στην Ιαπωνία ο θιγείς Έλληνας θα microπορούσε αρχικά να ασκήσει τα νόmicroιmicroαδικαιώmicroατά του σε κάθε microία από τις προαναφερθείσες δικαιοδοσίες Εντούτοις αυτό το οποίο εν-διαφέρει τον θιγέντα δεν είναι microόνο η θεmicroελίωση δικαιοδοσίας αλλά κυρίως η τιmicroωρία του φυσικούαυτουργού και η προσωπική ικανοποίησή του Στο ανωτέρω παράδειγmicroα ο θιγείς Έλληνας δεδο-microένου ότι επιθυmicroεί κυρίως την τιmicroωρία του φυσικού αυτουργού και την προσωπική ικανοποίησήτου microάλλον συνετότερο θα ήταν να εκκινήσει τις νόmicroιmicroες διαδικασίες στην Αίγυπτο Ωστόσο αυτήη έννοmicroη τάξη microπορεί να θεωρεί το blogging προστατευόmicroενη microορφή δηmicroοκρατίας και άρα η κα-τηγορία της συκοφαντίας να microην microπορεί να ευσταθήσει Εναλλακτικά ο θιγείς Έλληνας θα είχε τηδυνατότητα να τιmicroωρήσει εmicromicroέσως τον Αιγύπτιο blogger αναφέροντας το περιστατικό στην εταιρίαπου διατηρεί τον server του blog στις ΗΠΑ η οποία θα microπορούσε ίσως να εmicroποδίσει την λειτουργίατου blog microέχρι να διευκρινιστεί ειδικότερα η υπόθεση

Με αυτά τα δεδοmicroένα καθίσταται σαφές ότι το ∆ιαδίκτυο δεν δύναται να αποτελέσει τις περισ-σότερες φορές ζήτηmicroα microόνο microίας χώρας Επίσης από τα προαναφερθέντα αναδεικνύεται ότι ηεξεύρεση της εύκολης δικαιοδόσίας δεν συνεπάγεται δίχως άλλο την ουσιαστική ικανοποίησητου τυχόν θιγέντα Ειδικότερα κάθε microία δικαιοδοσία συνεπάγεται και microία ξεχωριστή έννοmicroη τάξηη οποία διαθέτει ειδικότερους νόmicroους και άρα περιορισmicroούς στην επιδίωξη της ικανοποίησης τουτυχόν θιγέντα Επίσης είναι σαφές ότι από την στιγmicroή που δεν υπάρχει ένα παγκόσmicroιο δικαιϊκό σύ-στηmicroα οι νόmicroοι στις διάφορες έννοmicroες τάξεις δεν θα είναι ίδιοι και κυρίως θα υπάρχουν περιπτώσειςστις οποίες οι νόmicroοι microίας χώρας θα ρυθmicroίζουν ένα ζήτηmicroα για το οποίο δεν θα υπάρχει πρόβλεψησε κάποια άλλη Ακόmicroη η υπεράνω δικαιδοσιών microορφή του ∆ιαδικτύου δίνει τη δυνατότητα σεοποιονδήποτε το επιθυmicroεί να προστρέξει σε διάφορες έννοmicroες τάξεις προκειmicroένου να διεκδικήσειτα δικαιώmicroατά του και κυρίως την ευκαιρία να απευθυνθεί όχι microόνο σε έναν φυσικό δικαστή

Το τελευταίο διάστηmicroα στη χώρα microας έχει επανέλθει το θέmicroα της ανωνυmicroίας ή microη των χειρι-στών blogs Σχεδόν σε κάθε χώρα του κόσmicroου υπάρχουν εύκολες ή microη διαδικασίες για την άρσητου απορρήτου των χειριστών blogs Ωστόσο το ∆ιαδίκτυο δεν εντάσσεται αποκλειστικά σε κανέναεθνικό δίκαιο microε αποτέλεσmicroα οι διαδικασίες αυτές να καθίστανται πολλές φορές χρονοβόρες καιδαπανηρές microε αποτέλεσmicroα την υπόθαλψη εκείνου που παρανοmicroεί Συνεπαγωγικά οι θιγόmicroενοιαποφεύγουν τη προσφυγή τους στη δικαιοσύνη ενώ από την άλλη πλευρά λίγες είναι οι φορές πουτα δικαστήρια δικαιώνουν τους προσφεύγοντες Για παράδειγmicroα σηmicroαντικές ήταν οι αντιδράσειςκαι οι συζητήσεις οι οποίες ανέκυψαν από την δικαστική απόφαση (82009) της Liskyla Cohen τουανωτάτου ∆ικαστηρίου της Νεάς Υόρκης βάσει της οποία η Google διατάχθηκε να αποκαλύψειτην ταυτότητα blogger ο οποίος είχε αναρτήσει σε blog του Blogger δυσφηmicroιστικά σχόλια για τοmicroοντέλο ∆υστυχώς οι δικαστές ανά το κόσmicroο microε αρκετή φειδώ εκδίδουν τέτοιες αποφάσεις και συ-νεπώς είναι εν microέρει δικαιολογηmicroένη η αποφυγή της δικαστηριακής οδού για τους θιγόmicroενους

Τα blogs ανά το κόσmicroο δεν είναι αυθύπαρκτα αλλά φιλοξενούνται σε συγκεκριmicroένες πλατ-φόρmicroες όπως η Blogger και η Wordpress Η αλήθεια είναι ότι αυτές οι πλατφόρmicroες απλά φιλοξε-νούν το υλικό που επιθυmicroεί ο διαχειριστής του blog αλλά δυστυχώς για εκείνες είναι επώνυmicroες microεαποτέλεσmicroα να υπόκεινται στις δικαστικές ενέργειες του θιγέντα Ο θιγόmicroενος θα πρέπει να έχειτα microέσα να αναζητεί σχετικά εύκολα τις ευθύνες στον φυσικό αυτουργό και όχι στην πλατφόρmicroα∆εν είναι σαφές - δυστυχώς - γιατί στο φυσικό κόσmicroο είναι εύκολο να εντοπιστεί ο φυσικός αυ-τουργός ενός λιβελογραφήmicroατος χωρίς να καταδικαστεί ο έmicroπορος του χαρτιού ενώ στο κόσmicroο του∆ιαδικτύου συmicroβαίνει ακριβώς το αντίθετο Η κύρια δε νοmicroική βάση για την ανωτέρω αντιφατικήπραγmicroατικότητα συνίσταται στη προστασία δεδοmicroένων προσωπικού χαρακτήρα

Κοντολογίς από τη microια πλευρά θα είναι χρήσιmicroο τόσο οι παραγωγοί δικαίου όσο και οι εφαρ-microοστές του να καταλήξουν σε microία συγκεκριmicroένη θέση αναφορικά microε την ανωνυmicroία των blogs απότην άλλη πλευρά όmicroως θα πρέπει να microην ξεχνάmicroε ότι δεν υπάρχει microία έννοmicroη τάξη στο ∆ιαδίκτυοΆλλωστε όπως αποδεικνύεται οι διαδικασίες υπάρχουν αλλά στη ουσία καθίστανται εν τέλει ανα-ποτελεσmicroατικές

Επαmicroεινώνδας Λ Στυλόπουλος∆ικηγόρος LLM

epstylslogrhttpepstylowordpresscom

httptwittercomepstylo

wwweandagr20 - N-ΕΑΝ∆Α

Κυβερνοέγκληmicroαεκσυγχρονισmicroός της ελληνικής νοmicroοθεσίας

σε συνάρτηση microε τη Σύmicroβαση της Βουδαπέστης

Τα επιχειρήmicroατα υπέρ της σηmicroασίας του διαδικτύου σήmicroερα είναι τοδίχως άλλο αυτονόητα Εξίσου όmicroως αυτονόητη είναι και η απαιτητέαασφάλεια στον κυβερνοχώρο δεδοmicroένου ότι σήmicroερα στο διαδίκτυο ανα-πτύσσονται πλέον ψηφιακά οι τοmicroείς της οικονοmicroίας των επικοινωνιώντων microεταφορών της εκπαίδευσης ακόmicroη και της διακυβέρνησης

Στην Ελλάδα το νοmicroικό πλαίσιο για το διαδίκτυο [ν 28672000 περίlaquoΟργάνωσης και Λειτουργίας των Τηλεπικοινωνιώνraquo ν 18051988 οοποίος βασισmicroένος σε γερmicroανικά πρότυπα θέσπισε ή συmicroπλήρωσε τιςσχετικές διατάξεις του Ποινικού Κώδικα (άρθρα 13γ 370Β 370Γ386Α) και αφορά τα εγκλήmicroατα που διαπράττονται microε ηλεκτρονικούςυπολογιστές (Computer crimes)] είναι ήδη ξεπερασmicroένο από την εξέλιξητης τεχνολογίας και την ευρηmicroατικότητα των εγκληmicroατικών του διαδικτύου ndash η δε επικαιροποίησήτου προβάλλει πλέον επιτακτική

Όπως είναι γνωστό στο πλαίσιο του Συmicroβουλίου της Ευρώπης - πέρα από Συστάσεις πχτη Σύσταση No R (89) 9 για το έγκληmicroα microε ηλεκτρονικό υπολογιστή και τη Σύσταση No R (95) 13για τα ποινικά δικονοmicroικά προβλήmicroατα που συνδέονται microε την τεχνολογία των πληροφοριών υπο-λογιστή - έχει καταρτισθεί ∆ιεθνής Σύmicroβαση (Ν 185 Budapest Convention on Cybercrime23112001) για την αντιmicroετώπιση του διαδικτυακού εγκλήmicroατος Σκοπός της Σύmicroβασης είναι ηαποτελεσmicroατική προστασία της κοινωνίας από το έγκληmicroα στον κυβερνοχώρο microε την θέ-σπιση ενιαίου και εναρmicroονισmicroένου microεταξύ των χωρών νοmicroοθετικού πλαισίου το οποίο ναανταποκρίνεται στις εν προκειmicroένω ιδιαιτερότητες και αυξηmicroένες απαιτήσεις Τη Σύmicroβασηαυτή υπογράφει και η Ελλάδα η οποία όmicroως δεν έχει προσαρmicroόσει ακόmicroη τη νοmicroοθεσία τηςσύmicroφωνα microε τις επιταγές των διατάξεων της Σύmicroβασης

Η συσχέτιση της Σύmicroβασης της Βουδαπέστης microε την ισχύουσα ελληνική νοmicroοθεσία έχει ωςαποτέλεσmicroα τη διαπίστωση ότι οι προβλέψεις του έλληνα νοmicroοθέτη microόνον αποσπασmicroατικά και εκπαραδοmicroής συmicroπίπτουν microε microερικές από τις προβλέψεις της Σύmicroβασης Τουναντίον ο έλληνας νο-microοθέτης καλείται να ενσωmicroατώσει πλεόν τις προβλέψεις της εν λόγω σύmicroβασης καθώς υπάρχουνσυmicroπεριφορές για τις οποίες η ελληνική νοmicroοθεσία κρίνεται ανεπαρκής

Συγκεκριmicroένα de lege ferenda -microε αναφορά στη Σύmicroβαση της Βουδαπέστης και την ελληνικήνοmicroοθεσία- ενδεικτικά αναφέρω

- Το ά 3 της Σύmicroβασης αναφέρεται στην παράνοmicroη υποκλοπή δεδοmicroένων Η περίπτωση αυτήκαλύπτεται σήmicroερα microόνο από τον νόmicroο 24721997 για τα προσωπικά δεδοmicroένα ndash περαιτέρω καιγια άλλου είδους δεδοmicroένα φαίνεται ότι το ά 370Α ΠΚ χρήζει συmicroπλήρωσης

- Επιπρόσθετα η αλλοίωση ή διαγραφή δεδοmicroένων δεν τιmicroωρείται σήmicroερα από το ελ-ληνικό δίκαιο καθώς τα ηλεκτρονικά δεδοmicroένα δεν αποτελούν πράγmicroα κατά την έννοια του ά 381ΠΚ το οποίο τιmicroωρεί την φθορά ξένης ιδιοκτησίας Η ελληνική νοmicroοθεσία οφείλει να προσαρmicroοστείπρος αυτήν την κατεύθυνση - σύmicroφωνα και microε το ά 4 της Σύmicroβασης της Βoυδαπέστης προκειmicroέ-νου να προστατεύονται αυτοτελώς τα ηλεκτρονικά δεδοmicroένα Συνεπώς microπορεί να προταθεί η θέ-σπιση microιας αυτοτελούς διατάξεως προκειmicroένου να αποφευχθεί η microερική προστασία τωνηλεκτρονικών δεδοmicroένων πχ από την διάταξη του ά 222 ΠΚ για την υπεξαγωγή εγγράφου (έτσιόπως το laquoέγγραφοraquo ορίζεται στο ά 13 περ γ΄ ΠΚ)

- Επίσης η παράνοmicroη παρεmicroβολή σε σύστηmicroα ndash το laquomicroπλοκάρισmicroαraquo του συστήmicroατος δη-λαδή microε πρακτικές όπως η αποστολή τεράστιου όγκου ηλεκτρονικών microηνυmicroάτων (ldquomail bombingrdquo)ndash microε αποτέλεσmicroα την παρεmicroπόδιση λειτουργίας του συστήmicroατος (ldquodenial of servicerdquo) δεν τιmicroωρεί-ται σήmicroερα στην Ελλάδα αν και κατά τη Σύmicroβαση της Βουδαπέστης η συmicroπεριφορά είναι αξιό-ποινη κατrsquo ά 6 Η απρόσκοπτη λειτουργία των συστηmicroάτων και δικτύων υπολογιστών αποτελείconditio sine qua non για την εύρυθmicroη λειτουργία της οικονοmicroικής ζωής και των εmicroπορικών συναλ-λαγών της διοίκησης και διακυβέρνησης και κάθε πράξης που σήmicroερα λαmicroβάνει χώρα microέσω ηλε-κτρονικού δικτύου Συνεπώς η προστασία από το ελληνικό δίκαιο των συστηmicroάτων απόπαράνοmicroες παρεmicroβολές είναι απαραίτητη

wwweandagrN-ΕΑΝ∆Α - 21

Είναι γεγονός ότι το δίκαιο microάλλον δεν θα microπορέσει ποτέ να προλάβει την τεχνολογική εξέλιξηΩστόσο πιστεύω ότι οι εκδηλώσεις παρεκκλίνουσας συmicroπεριφοράς στο διαδίκτυο ndashαν καιόποτε ενταχθούν σε νόρmicroες σύmicroφωνα microε τις οποίες θα microπορέσουν κιόλας να προσδιοριστούν-microπορούν κατrsquo ουσίαν να αυτοπεριορίζονται στο πλαίσιο microιας αυτορύθmicroισης (soft law ndashlaquoάγουροraquo ή laquoήπιοraquo δίκαιο) έως ότου η πένα του νοmicroοθέτη να κινείται microε microεγαλύτερη ευαισθησίασύmicroφωνα microε τις τεχνολογικές εξελίξεις Σε κάθε περίπτωση η ανάσχεση των εγκληmicroατικών πρά-ξεων στο διαδίκτυο δεν πρέπει να φαντάζει ανέφικτη και επ΄ ουδενί δεν αποτελεί λύση η κατα-φυγή σε άmicroετρες ποινικοποιήσεις

Η σύγχρονη ελληνική έννοmicroη τάξη έχει ανάγκη για microια εκσυγχρονισmicroένη νοmicroοθετική ρύθ-microιση που θα καλύπτει όλο αυτό το ευρύ φάσmicroα των δυνατοτήτων και τρόπων ηλεκτρονικού εγκλή-microατος και θα ανταποκρίνεται στα σύγχρονα τεχνολογικά δεδοmicroένα microια νοmicroοθετική ρύθmicroιση όmicroωςη οποία δεν θα ποινικοποιεί το διαδίκτυο στο όνοmicroα της laquoασφάλειαςraquo αλλά θα εmicroφορείται απόστοιχεία ελευθερίας και θα στοχεύει ιδίως στην πρόληψη του ηλεκτρονικού και διαδικτυακούεγκλήmicroατος πάντοτε βέβαια microε γνώmicroονα τα ανθρώπινα δικαιώmicroατα και την αξία του ανθρώπουΓιατί και κατά τον Βενιαmicroίν Φραγκλίνο laquoΑυτοί που θα θυσίαζαν την ελευθερία για χάρη τηςασφάλειας δεν αξίζουν τίποτα από τα δύοraquo - ldquoThose who would sacrifice liberty for securitydeserve neitherrdquo

Φώτης Σπυρόπουλος∆ικηγόρος Ποινικολόγος Μ∆Ε) Εγκληmicroατολόγος (Μ∆Ε)

υπ ∆ρ Ποινικού ∆ικαίου-Εγκληmicroατολογίας Νοmicroικής Αθηνών

Η νοmicroοθετική αναστολή πλειστηριασmicroώνγια απαιτήσεις κάτω των 200000 ευρώΣχετικά ζητήmicroατα και προβληmicroατισmicroοί

Η αποστράγγιση των εισοδηmicroάτων microε τη microείωση των microισθών και τηναύξηση της φορολογίας έχει δυσχεράνει κάθε προσπάθεια από τηνπλευρά πολιτών και επιχειρήσεων να ανταποκριθούν στις δανειακές τουςυποχρεώσεις προς τα χρηmicroατοπιστωτικά ιδρύmicroατα Εν microέσω οικονοmicroικήςκρίσης microια microικρή ανάσα για τους δανειολήπτες αποτελεί το microέτρο της νο-microοθετικής αναστολής των πλειστηριασmicroών οι οποίοι επισπεύδονται απόπιστωτικά ιδρύmicroατα και εταιρείες παροχής πιστώσεων καθώς και απόεκδοχείς των απαιτήσεων αυτών για την ικανοποίηση απαιτήσεων πουδεν υπερβαίνουν το ποσό των 200000 Σύmicroφωνα microε το άρθρο 40 του ν38582010 microε το οποίο δόθηκε χρονική παράταση στην προβλεπόmicroενηmicroέχρι την 3062010 αναστολή πλειστηριασmicroών βάσει του ν 38142010οι πλειστηριασmicroοί για οφειλές έως και 200000 ευρώ αναστέλλονται microέχρι

και την 31η ∆εκεmicroβρίου 2010Με τη νοmicroοθέτηση της προσωρινής αναστολής πλειστηριασmicroών ανέκυψε το ζήτηmicroα της εφαρ-

microογής ή microη της σχετικής διάταξης στους πλειστηριασmicroούς οι οποίοι επισπεύδονται για ποσό microι-κρότερο των 200000 ευρώ όταν η συνολική απαίτηση βάσει του εκτελεστού τίτλου είναιmicroεγαλύτερη του παραπάνω ποσού Σύmicroφωνα microε την υπrsquo αριθmicro 12010 γνωmicroοδότηση του Αντιει-σαγγελέα του ΑΠ κ Γ Παντελή η αναστολή ισχύει για πλειστηριασmicroούς που επισπεύδονται απότράπεζες ή εταιρείες παροχής πιστώσεως για ποσά κάτω των 200000 ανεξαρτήτως του συνολι-κού ποσού της απαίτησης τους Η άποψη αυτή ερείδεται στη γραmicromicroατική ερmicroηνεία της ρύθmicroισης

wwweandagr22 - N-ΕΑΝ∆Α

Άρθρα Συντακτικής Οmicroάδας

και αποκλείει κάθε άλλη ερmicroηνεία αντίθετη στο σκοπό του νοmicroοθέτη να προστατεύσει τους πολίτεςπου αντιmicroετωπίζουν δυσχέρειες για την εξόφληση των χρεών τους Σύmicroφωνη microε την παραπάνωάποψη τοποθετείται microερίδα της νοmicroολογίας (ΜΠρΚω 4402010 ΕΠολ∆ 2010227middot ΜΠρΛαρ32412009 αδηmicro) ενώ υποστηρίζεται και η αντίθετη εκδοχή κατά την οποία κρίσιmicroο είναι το ποσότης συνολικής απαίτησης(ΜΠρΚορ 23752009 αδηmicro) Ένα σηmicroαντικό επιχείρηmicroα υπέρ της δεύ-τερης άποψης είναι το γεγονός ότι ο περιορισmicroός του ποσού για το οποίο επισπεύδεται ο πλειστη-ριασmicroός σε σχέση προς το συνολικό ποσό του εκτελεστού τίτλου λειτουργεί τελικά προς όφελοςτου ίδιου του καθού η εκτέλεση οφειλέτη

Αναmicroφίβολα η κακόπιστη και καταχρηστική επίσπευση πλειστηριασmicroού από πιστωτικό ίδρυmicroαγια ποσό microικρότερο των 200000 ευρώ αποτελεί βάσιmicroο λόγο ανακοπής του άρθρου 933 (και 936)ΚΠολ∆ Κρίθηκε microάλιστα ότι microετά την άσκηση της ανακοπής χορηγείται βάσει του άρθρου 938ΚΠολ∆ δικαστική αναστολή της αναγκαστικής εκτέλεσης microέχρι την έκδοση δικαστικής απόφασηςακόmicroα και όταν η συζήτηση της ανακοπής προσδιορίσθηκε σε ηmicroεροmicroηνία microεταγενέστερη τηςλήξης της χρονική περιόδου της εκ του νόmicroου αναστολής (ΜΠρΚω 4402010 ΕΠολ∆ 2010227)Πρέπει βέβαια να σηmicroειωθεί ότι η δυνατότητα αναστολής της εκτελεστικής διαδικασίας κατά τηρητή διατύπωση της σχετικής διάταξης περιορίζεται αποκλειστικά στο στάδιο της επίσπευσηςπλειστηριασmicroού Ως εκ τούτου οι διασφαλιστικές των απαιτήσεων των τραπεζών πράξεις ανα-γκαστικής εκτέλεσης όπως η αναγκαστική κατάσχεση ακινήτων διενεργούνται νοmicroίmicroως για όσοχρονικό διάστηmicroα διαρκεί η αναστολή

Σε κάθε περίπτωση η εν λόγω νοmicroοθετική ρύθmicroιση θα πρέπει να ερmicroηνεύεται από τον εφαρ-microοστή του δικαίου στο στενό πλαίσιο του γράmicromicroατος του νόmicroου και microε τρόπο τέτοιο ώστε να microηνκαταστρατηγείται ή να microην υπερακοντίζεται ο προστατευτικός σκοπός του Άλλωστε microε την προ-σωρινή αναστολή των πλειστηριασmicroών περιορίζεται νοmicroοθετικά το δικαίωmicroα εκτελέσεως το οποίοαποτελεί εκδήλωση της αξιώσεως προς παροχή έννοmicroης προστασίας (άρθρο 20 Συντάγmicroατος) Οπεριορισmicroός αυτός επιβάλλεται από κοινωνικούς λόγους προστασίας εν όψει της οικονοmicroικής κρί-σης των οικονοmicroικά ασθενέστερων πολιτών και προβλέπεται για συγκεκριmicroένο χρονικό διάστηmicroαΈτσι το microέτρο της αναστολής θεωρείται ενδεδειγmicroένο και ήπιο microε αποτέλεσmicroα να microην τίθεται ζή-τηmicroα εναρmicroόνισης του microε το Σύνταγmicroα

Ωστόσο σε microια περίοδο έντονης οικονοmicroικής ανασφάλειας είναι εύλογο να γεννάται προβλη-microατισmicroός σχετικά microε την αποτελεσmicroατικότητα του συγκεκριmicroένου microέτρου καθώς και άλλων αντί-στοιχων προσωρινών microέτρων (όπως πχ ο ν 38162010 για τη laquoρύθmicroιση επαγγελmicroατικώνοφειλών προς τα πιστωτικά ιδρύmicroατα κλπraquo) Οι προσωρινές ρυθmicroίσεις οδηγούν σε πρόσκαιρη καιmicroόνο ανακούφιση των οφειλετών και δεν συmicroβάλλουν ουσιαστικά στην οριστική επίλυση των προ-βληmicroάτων των υπερχρεωmicroένων νοικοκυριών και επιχειρήσεων Με τον τρόπο αυτό δίνεται απλώςmicroια παράταση λίγων microηνών στο ασφυκτικό κλίmicroα που έχει δηmicroιουργηθεί λόγω του αλόγιστου δα-νεισmicroού και των συνεχών επιτοκιακών διακυmicroάνσεων

Η ευκαιριακή παρέmicroβαση του νοmicroοθέτη στο σύστηmicroα αναγκαστικής εκτέλεσης δεν προσφέρειτις αναγκαίες λύσεις στα ζητήmicroατα προστασίας των υπερχρεωmicroένων οφειλετών κυρίως δε ότανισχύουν οι σχετικές microε την αναγκαστική εκτέλεση ευνοϊκές ρυθmicroίσεις υπέρ των ανωνύmicroων εται-ρειών βάσει του ειδικού καθεστώτος του νδ 1771381923 Επιπλέον οι κρίσιmicroες παρεmicroβάσειςγια την προστασία των καταναλωτών θα πρέπει να αναζητηθούν στο χώρο του ουσιαστικού δι-καίου Το microέγεθος της οικονοmicroικής κρίσης απαιτεί καινοτόmicroες πρωτοβουλίες και θεσmicroικές παρεmicro-βάσεις microε επίκεντρο τον εξορθολογισmicroό του δανειοληπτικού συστήmicroατος και την εξυγίανση τουπλαισίου λειτουργίας των τραπεζών

Αναστασία ΒλαχοκυριάκουΑσκούmicroενη ∆ικηγόρος

wwweandagrN-ΕΑΝ∆Α - 23

ΚΑΤΑΧΡΗΣΤΙΚΟΙ ΓΕΝΙΚΟΙ ΟΡΟΙ ΣΥΝΑΛΛΑΓΩΝΣΕ ΣΥΜΒΑΣΕΙΣ ΜΕ ΤΡΑΠΕΖΙΚΑ Ι∆ΡΥΜΑΤΑ

Σκέψεις microε αφορmicroή την ΑΠ 65220104

Επίκαιρο όσο ποτέ παραmicroένει στις microέρες microας κυρίως λόγω των συ-νεπειών της - κατά τον επικρατήσαντα όρο - αποκαλούmicroενης οικονοmicroικήςκρίσης το ζήτηmicroα των σχέσεων microεταξύ πολίτη-καταναλωτή και τραπεζι-κών ιδρυmicroάτων στα οποία πολλοί στρέφονται πλέον αναζητώντας microέσωσύναψης δανειακών συmicroβάσεων ρευστότητα χρηmicroάτων προς αντιmicroετώ-πιση των τρεχουσών αναγκών τους τόσο σε επαγγελmicroατικό όσο και σεπροσωπικό επίπεδο ∆εν πρέπει επίσης να microας διαφεύγει πως το σύνολοσχεδόν των πολιτών συνδέεται συmicroβατικά microε κάποια τράπεζα διατηρώ-ντας τουλάχιστον ένα τραπεζικό λογαριασmicroό ενώ επίσης σηmicroαντικόςαριθmicroός καταναλωτών έχει συνάψει συmicroβάσεις χορήγησης πιστωτικώνκαρτών

Η ιδιαιτερότητα όλων των ανωτέρω συmicroβάσεων έγκειται κυρίως στοότι περιεχόmicroενό τους αποτελούν όροι οι οποίοι έχουν διατυπωθεί και καθοριστεί εκ των προτέρωνmicroε πρόθεση του συντάκτη τους να ισχύσουν κατά τρόπο ενιαίο και γενικό αποτελώντας έτσι πε-ριεχόmicroενο ενός microεγάλου ή ακόmicroα και απροσδιόριστου αριθmicroού microελλοντικών συmicroβάσεων Πρόκειταιγια τους γνωστούς σε όλους microας laquoγενικούς όρους συναλλαγώνraquo (στο εξής ΓΟΣ) η διατύπωσητων οποίων έχει ως αποτέλεσmicroα τη microετεξέλιξη της αρχής της αυτονοmicroίας της ιδιωτικής βουλήσεωςκατά τέτοιο τρόπο ώστε στις συγκεκριmicroένες περιπτώσεις η ελευθερία της σύναψης σύmicroβασης ναέγκειται απλώς και microόνο στην laquoελευθερίαraquo του καταναλωτή να προσχωρήσει σε microία εκ των προ-τέρων διατυπωmicroένη σύmicroβαση2 στον καθορισmicroό του περιεχοmicroένου της οποίας δεν συmicromicroετείχε4

Η χρήση των ΓΟΣ είναι ευρύτατη στη χορήγηση δανείων κάθε microορφής και ενέγγυων πιστώ-σεων αλλά και σε κάθε είδος καταθέσεων Οι ρυθmicroίσεις τους έχουν αποτελέσει πολλές φορές αντι-κείmicroενο δικαστικών διενέξεων κυρίως κατόπιν συλλογικών αγωγών που ασκήθηκαν από ενώσειςκαταναλωτών microέσω των οποίων ζητούνταν από τα δικαστήρια η αναγνώριση των προσβαλλόmicroε-νων ΓΟΣ ως καταχρηστικών και κατά συνέπεια άκυρων Ανάλογο αίτηmicroα εξετάζει και η πρό-σφατη ΑΠ 65220105 διά της οποίας αναγνωρίστηκε η ακυρότητα σειράς γενικών όρων εξαιτίαςτης αντίθεσής τους στις ρυθmicroίσεις του νόmicroου 22511994 για την προστασία του καταναλωτή6 Πιοσυγκεκριmicroένα στην υπό κρίση υπόθεση ο Άρειος Πάγος έκρινε microεταξύ άλλων πως ο περιεχόmicroε-νος σε σύmicroβαση χορήγησης κάρτας αυτόmicroατης ανάληψης χρηmicroάτων όρος - σύmicroφωνα microε τον οποίοσε περίπτωση ανάληψης microετρητών από κατάστηmicroα της Τράπεζας ή από ATM της Τράπεζας οκάτοχος επιβαρύνεται microε συγκεκριmicroένα ποσά για τη microερική κάλυψη των σχετικών λειτουργικώνεξόδων της Τράπεζας είναι άκυρος ως καταχρηστικός7 Το ανώτατο ακυρωτικό απεφάνθη επίσηςυπέρ της ακυρότητας του όρου σύmicroφωνα microε τον οποίο η τράπεζα δικαιούται να microεταβάλλει τουςόρους λειτουργίας λογαριασmicroού ταmicroιευτηρίου και τις τυχόν επιβαρύνσεις του γνωστοποιώντας τιςαλλαγές microέσω ενηmicroερωτικών φυλλαδίων ή ανακοινώσεων που διατίθενται ή αναρτώνται στα κα-ταστήmicroατα της κρίση στην οποία οδηγήθηκε διαπιστώνοντας πως η τράπεζα επεφύλαξε εν προ-κειmicroένω υπέρ αυτής δικαίωmicroα microονοmicroερούς τροποποίησης της σύmicroβασης χωρίς να συντρέχειειδικός και σπουδαίος λόγος8 Στο ίδιο συmicroπέρασmicroα περί καταχρηστικότητας κατέληξε το ∆ικαστή-ριο και αναφορικά microε προδιατυπωmicroένο όρο αναγραφόmicroενο στα βιβλιάρια κατάθεσης της τράπεζαςο οποίος θεmicroελιώνει ευθύνη της τελευταίας microόνο για δόλο ή βαριά αmicroέλεια υπαλλήλου της σε πε-ρίπτωση microη γνήσιας υπογραφής σε δελτία ή σε εντολές πληρωmicroής καθώς έκρινε πως η ευθύνητης τράπεζας είναι εν προκειmicroένω νόθος αντικειmicroενική9

Η αντιmicroετώπιση των καταχρηστικών γενικών όρων των τραπεζικών συναλλαγών στα πλαίσιατων ορισmicroών του ν 22511994 έχει ήδη ξεκινήσει αποτελεσmicroατικά εδώ και περίπου microία δεκαετίαΠιο συγκεκριmicroένα διά της ΑΠ 1219200110 κρίθηκε η καταχρηστικότητα σειράς όρων περιεχόmicroενωνσε συmicroβάσεις χορήγησης πιστωτικών καρτών και ανοίγmicroατος λογαριασmicroού καταθέσεων Εντελώςενδεικτικά11 αναφέρουmicroε ορισmicroένους από αυτούς α) όρος κατά τον οποίο σε περίπτωση κλοπήςή απώλειας της κάρτας ο κάτοχος είναι υποχρεωmicroένος να ενηmicroερώσει την τράπεζα αmicroέσως τη-λεφωνικά και γραπτά διαφορετικά ευθύνεται έναντι αυτής για οποιαδήποτε ζηmicroία που τυχόν θαπροκύψει β) όρος κατά τον οποίο η πάροδος εικοσαηmicroέρου από τη λήψη του microηνιαίου λογαρια-

wwweandagr24 - N-ΕΑΝ∆Α

σmicroού της κάρτας δίχως ο κάτοχος να αmicroφισβητήσει το σύνολο του ποσού και να προτείνει τις βά-σιmicroες αντιρρήσεις του λογίζεται ως αποδοχή των γενόmicroενων εγγραφών και χάνεται το δικαίωmicroαανταπόδειξης καθώς και γ) ρήτρες παρεκτάσεως της αρmicroοδιότητας του δικαστηρίου κατά τέτοιοτρόπο ώστε να συγκεντρώνονται όλες οι αφορώσες στην τράπεζα δίκες στα δικαστήρια της έδραςτης Μεταγενέστερα ζητήmicroατα αναφορικά microε ΓΟΣ εmicroπεριεχόmicroενους σε συmicroβάσεις χορήγησηςστεγαστικών δανείων αντιmicroετώπισε κατά τρόπο αξιοσηmicroείωτο κυρίως η ΑΠ 430200512 στα πλαί-σια της οποίας ξεχωρίζει η κρίση περί καταχρηστικότητας του όρου που επέβαλλε πρόσθετη επι-βάρυνση για το δανειολήπτη στην περίπτωση πρόωρης εξόφλησης δανείου (ευρύτερα γνωστήως laquoποινή προεξόφλησηςraquo) microε κυmicroαινόmicroενο επιτόκιο13 καθώς η εν λόγω επιβάρυνση δικαιολογεί-ται microόνο αν επικαλεστεί η τράπεζα αδυναmicroία της να επανατοποθετήσει το επιστρεφόmicroενο κεφάλαιοστην αγορά14

Ωστόσο ακόmicroα και παρά τα προαναφερθέντα νοmicroολογιακά προηγούmicroενα αλλά και την κατό-πιν αυτών πρόσφατη παρέmicroβαση της κανονιστικής εξουσίας διά της έκδοσης σχετικής υπουργικήςαπόφασης15 η καθηmicroερινή επαφή όλων microας microε την τραπεζική πραγmicroατικότητα εξακολουθεί να microαςφέρνει αντιmicroέτωπους microε σειρά παρανοmicroιών και αυθαιρεσιών Η οmicroολογουmicroένως κοινή διαπίστωσηπως τη δεδοmicroένη χρονική στιγmicroή το χρηmicroατοπιστωτικό σύστηmicroα της χώρας microας χρειάζεται στήριξηπροκειmicroένου να συmicroβάλει στην ανάκαmicroψη της οικονοmicroίας και στην ενίσχυση των αναπτυξιακώνπροσπαθειών που καταβάλλει η αγορά δε θα πρέπει σε καmicroία περίπτωση να επιτρέψει την ανε-ξέλεγκτη δράση των τραπεζών και την επιmicroονή τους στη microονοmicroερή υιοθέτηση ρυθmicroίσεων προδή-λως παράνοmicroων που αποβαίνουν σε βάρος των καταναλωτών οι οποίοι επίσης υφίστανται τιςσυνέπειες της κρίσης και microάλιστα σε βαθmicroό πιο έντονο Άλλωστε η υγιής επιχειρηmicroατικότητα microπο-ρεί να αναπτυχθεί πλήρως και επιτυχώς και χωρίς παράνοmicroες και laquoκρυφέςraquo πρακτικές που απο-βαίνουν προς βλάβη των καταναλωτών

Ιωάννης Χαρίτ Καλογριδάκης∆ικηγόρος Μ∆Ε Αστικού ∆ικαίου

Υποψήφιος ∆ιδάκτωρ Νοmicroικής ΕΚΠΑ

4 παραιτούmicroενος στην πραγmicroατικότητα από αυτό του το δικαίωmicroα βλ Μεντή Γενικοί όροι τραπεζικών κατα-ναλωτικών συmicroβάσεων ΧρΙ∆ Α2001 559

5 Τρ Νοmicro Πληροφ ∆ΣΑ και ΝΟΜΟΣ6 αλλά και η εγκυρότητα αρκετών άλλων Βλ επίσης και την αναιρεσιβαλλόmicroενη ΕφΑθ 34992008 Τρ Νοmicro

Πληροφ ΝΟΜΟΣ κατά την οποία κρίθηκε καταχρηστικός χωρίς ωστόσο να τεθεί στην κρίση του Αρείου Πάγου οόρος που επέβαλλε χρέωση ποσού ύψους πενήντα ευρώ ως έξοδα εξέτασης αιτήmicroατος έκδοσης βεβαίωσης οφει-λών αλλά και εκείνος microε τον οποίο οριζόταν εφάπαξ δαπάνη εξέτασης αιτήmicroατος δανειοδότησης και προέγκρισηςδανείων microη επιδοτούmicroενων ή επιδοτούmicroενων microόνο από το ελληνικό ∆ηmicroόσιο

7 Αντίθετα ο εν λόγω όρος κρίθηκε έγκυρος ως προς την ανάληψη microετρητών από ΑΤΜ άλλης τράπεζας8 Πρβλ και ΑΠ 12192001 ΕΕmicroπ∆ 2001 529 επόmicro=∆ΕΕ 2001 1128 ΕπισκΕmicroπ∆ 2001 663=Τρ Νοmicro Πλη-

ροφ ∆ΣΑ και ΝΟΜΟΣ (παράβαση της υποχρέωσης διαφάνειας) Βλ επίσης και ΕφΑθ 52532003 ΕΕmicroπ∆ 2003643=ΧρΙ∆ 2004 134=Τρ Νοmicro Πληροφ ΝΟΜΟΣ

9 δηλαδή υποκειmicroενική αλλά microε αντεστραmicromicroένο το βάρος της απόδειξης κάτι που σηmicroαίνει ότι ο πελάτης τηςτράπεζας χωρίς να φέρει άλλο αποδεικτικό βάρος αρκεί να επικαλεστεί και να αποδείξει την ύπαρξη ζηmicroίας ωστόσοη τράπεζα διατηρεί το δικαίωmicroα ανταπόδειξης σχετικά microε τη microη ύπαρξη ευθύνης εκ microέρους της

10 ΕΕmicroπ∆ 2001 529 επόmicro=∆ΕΕ 2001 1128 ΕπισκΕmicroπ∆ 2001 663=Τρ Νοmicro Πληροφ ∆ΣΑ και ΝΟΜΟΣ11 Βλ επίσης και ΑΠ 5892001 ∆ΕΕ 2001 1117=Ελ∆νη 200243 422=Τρ Νοmicro Πληροφ ∆ΣΑ και ΝΟΜΟΣ12 ∆ΕΕ 2005 460=ΕΕmicroπ∆ 2005 354=Ελ∆νη 2005 802=Τρ Νοmicro Πληροφ ∆ΣΑ και ΝΟΜΟΣ13 Βλ ωστόσο και την ΕιρΑθ 31102005 ΕΕmicroπ∆ ΝΖ2006 92=Τρ Νοmicro Πληροφ ∆ΣΑ η οποία κινούmicroενη

στο ίδιο σκεπτικό καταλήγει στο αντίθετο συmicroπέρασmicroα αναφορικά microε ανάλογο όρο σε σύmicroβαση δανείου microε σταθερόόmicroως επιτόκιο

14 Ζηmicroία η οποία θα πρέπει σε κάθε περίπτωση να υπολογίζεται in concreto microετά την πρόωρη εξόφληση καιόχι πριν απrsquo αυτήν βλ Βενιέρη Ο έλεγχος ΓΟΣ στεγαστικού δανείου που προβλέπει το δικαίωmicroα και τις συνέπειεςεξόφλησης πριν τη συmicroφωνηmicroένη λήξη του δανείου (σκέψεις microε αφορmicroή την ΠΠρΑθ 11192002 όπως επικυρώθηκεκαι microε την ΕφΑθ 52532003) ΧρΙ∆ ∆2004 475

15 της υπrsquo αριθmicro Ζ1-7982562008 (ΦΕΚ Β΄ 13531172008) απόφασης του Υπουργού Ανάπτυξης περί απα-γόρευσης αναγραφής ορισmicroένων ΓΟΣ που είχαν κριθεί ως καταχρηστικοί microε αmicroετάκλητες δικαστικές αποφάσειςεπί αγωγών ενώσεων καταναλωτών η οποία κινείται επιτέλους προς τη σωστή κατεύθυνση

wwweandagrN-ΕΑΝ∆Α - 25

Ψηφιακή δικαιοσύνη ή ψηφιοποίηση της γραφειοκρατίας

1 Πρόσφατα το Υπουργείο ∆ικαιοσύνης ∆ιαφάνειας και Ανθρωπίνων∆ικαιωmicroάτων microε δελτίο τύπου της 25ης Αυγούστου 2010 ανακοίνωσε τηνπρόθεσή του να αναλάβει έργα για την προώθηση της laquoΨηφιακής ∆ικαι-οσύνηςraquo Μάλιστα για τις ανάγκες των συγκεκριmicroένων έργων σύmicroφωναπάντα microε το ίδιο δελτίο τύπου το Υπουργείο είναι διατεθειmicroένο να δαπα-νήσει το ποσό των 444748245 ευρώ για το έργο της ηλεκτρονικής κα-τάθεσης και παρακολούθησης δικογράφων και το ποσό 1133700780ευρώ των για την ψηφιακή καταγραφή αποθήκευση και διάθεση των πρα-κτικών των συνεδριάσεων των δικαστηρίων

2 Σε αυτό το σηmicroείο όmicroως θα ήθελα να εκφράσω τις σοβαρότατεςεπιφυλάξεις microου για τον τρόπο που λειτουργεί το Υπουργείο Πως είναι

δυνατόν να έχουν ήδη κοστολογηθεί ως έργα οι παραπάνω θεσmicroοί της ψηφιακής δικαιοσύνης(ηλεκτρονική κατάθεση και ψηφιοποίηση πρακτικών) και να microην έχει γίνει νύξη στην προσαρmicroογήτης υφιστάmicroενης νοmicroοθεσίας στους νέους θεσmicroούς της ψηφιακής δικαιοσύνης

3 Για να γίνει αντιληπτό το microέγεθος του ανορθολογισmicroού θα φέρω ένα απλό παράδειγmicroα Αςυποθέσουmicroε ότι όλα τα έργα ψηφιακής δικαιοσύνης υλοποιήθηκαν κατά υποδειγmicroατικό τρόποχωρίς να γίνει η παραmicroικρή παρέmicroβαση στην υφιστάmicroενη νοmicroοθεσία Τότε για να καταθέσω το δι-κόγραφό microου στην γραmicromicroατεία του δικαστηρίου θα αρκεί microια διεκπεραίωση σε microια ιστοσελίδαΌmicroως για να εκδοθεί νοmicroότυπα η πράξη προσδιορισmicroού δικασίmicroου τι θα πρέπει να κάνω Για ναεκδοθεί νοmicroότυπα η πράξη κατάθεσης από τον γραmicromicroατέα τι θα πρέπει να κάνω Για να λάβω επι-κυρωmicroένο αντίγραφο του δικογράφου ώστε να το επιδώσω τι θα πρέπει να κάνω Τότε οι λύσειςθα είναι κυρίως δύο Ή θα αγνοούmicroε το γράmicromicroα της δικονοmicroίας και θα διεκπεραιώνονται ηλεκτρο-νικά άνευ υπογραφών και σφραγίδων οι επιmicroέρους ενέργειες (έκθεση κατάθεσης πράξη προσ-διορισmicroού επικύρωση αντιγράφου προς επίδοση) microε όσους κινδύνους συνεπάγεται αυτή ηπαρατυπία για το κύρος των πράξεων ή θα χρειαστεί να διεκπεραιώνουmicroε τις πράξεις αυτές microεmicroια επίσκεψη στο γνωστό κτίριο 2 όπου θα περιmicroένουmicroε στις ουρές του προσδιορισmicroού και τηςκατάθεσης microε ένα αντίγραφο του δικογράφου που καταθέσαmicroε ηλεκτρονικά πράγmicroα προφανώςάσκοπο

4 Για να αποκτήσει η εισαγωγή των θεσmicroών της ψηφιακής δικαιοσύνης microια ελπίδα σοβαρήςπροσαρmicroογής στην ελληνική πραγmicroατικότητα πρέπει πρώτα να εναρmicroονιστεί η ελληνική νοmicroοθε-σία και ύστερα να κοστολογηθούν τα έργα που αναφέρει στο σχετικό δελτίο τύπου το Υπουργείοδικαιοσύνης

5 Όmicroως για να microην υποστώ την κριτική του επιχειρήmicroατος laquoεσύ δηλαδή τι προτείνειςraquo ανα-φέρω εν συντοmicroία τους τοmicroείς της υφιστάmicroενης νοmicroοθεσίας οι οποίοι θεωρώ ότι πρέπει να εναρ-microονιστούν microε τα νέα δεδοmicroένα των θεσmicroών της ψηφιακής δικαιοσύνης όπως είναι η ηλεκτρονικήκατάθεση δικογράφου η ψηφιακη τήρηση και διάθεση πρακτικών αλλά όχι microόνο (πχ γιατί να microηνλαmicroβάνουmicroε ηλεκτρονικά πιστοποιητικά περί microη αποποίησης)

Α Εναρmicroόνιση ∆ικονοmicroικών διατάξεων6 Προϋπόθεση της εισαγωγής των θεσmicroών της ψηφιακής δικαιοσύνης είναι να γίνει λεπτο-

microερής καταγραφή της κάθε δικονοmicroικής ενέργειας που προβλέπεται στους κώδικες δικονοmicroίαςΜετά την καταγραφή αυτή θα πρέπει για κάθε προβλεπόmicroενη δικονοmicroική ενέργεια να προστεθείmicroια διάταξη η οποία θα προσδιορίζει microε σαφήνεια τον τρόπο ηλεκτρονικής διεκπεραίωσηςδεδοmicroένου ότι ενδεχοmicroένως να παρουσιαστούν διαφορετικές ανάγκες σε κάθε περίπτωση

Β Εναρmicroόνιση των ∆ιατάξεων του ΚΟ∆Κ∆Λ7 Σχετική πρόβλεψη θα πρέπει να γίνει και στο θεσmicroικό νοmicroοθέτηmicroα που αφορά την οργά-

νωση και διοίκηση των δικαστηρίων τον Ν 17561988 Αυτή η παρέmicroβαση θεωρώ ότι είναι απα-ραίτητη όχι τόσο για να ιδρυθεί αρmicroοδιότητα των δικαστών ή των τριmicroελών συmicroβουλίων πουδιευθύνουν τα δικαστήρια ώστε να ρυθmicroίσουν ζητήmicroατα που αφορούν την ηλεκτρονική δικαιοσύνηκαι άπτονται των ζητηmicroάτων microηχανογράφησής τους αφού αυτή η γενική αρmicroοδιότητα υπάρχει ήδηκαι microπορεί να ασκηθεί microε συmicroπληρώσεις των κανονισmicroών εσωτερικής υπηρεσίας του άρθρου 17του σχετικού νόmicroου αλλά για έναν άλλο πιο σηmicroαντικό λόγο Τον υποχρεωτικό συντονισmicroό τωνδικαστηρίων κατά την εισαγωγή και κατά την λειτουργία των θεσmicroών της ψηφιακής δικαι-οσύνης

wwweandagr26 - N-ΕΑΝ∆Α

Γ Εναρmicroόνιση των ∆ιατάξεων Ταmicroείου Νοmicroικών και ταmicroείων Προνοίας και ταmicroείου δι-καστικών microεγάρων

8 Ένα απαραίτητο ζήτηmicroα που πρέπει να λυθεί σε νοmicroοθετικό επίπεδο είναι και η τροποποί-ηση των διατάξεων που προβλέπουν την είσπραξη των ενσήmicroων και λοιπών συνεισπραττόmicroενωντελών ή χαρτοσήmicroων ώστε να είναι εφικτή η online πληρωmicroή ή ενδεχοmicroένως και η εκ τωνυστέρων πληρωmicroή τους microε περιοδική εκκαθάρισή τους ίσως microε ένα σύστηmicroα ανάλογο microε αυτότων περιοδικών δηλώσεων ΦΠΑ ή των περιοδικών δηλώσεων του ΙΚΑ

∆ Εναρmicroόνιση του Νόmicroου περί προστασίας προσωπικών δεδοmicroένων (Ν24721997)9 Οι θεσmicroοί της ηλεκτρονικής δικαιοσύνης πρέπει να είναι εναρmicroονισmicroένοι microε το δίκαιο προ-

στασίας προσωπικών δεδοmicroένων προτού ξεκινήσει η υλοποίησή τους Με αυτό τον τρόπο θααποφευχθεί το ενδεχόmicroενο να τεθούν εκ των υστέρων περιορισmicroοί ή απαγορεύσεις από την Αρχήπροστασίας προσωπικών δεδοmicroένων οι οποίοι θα επιβάλλουν να σχεδιαστούν από την αρχή οιθεσmicroοί ηλεκτρονικής δικαιοσύνης

10 Αντί επιλόγου θα εκφράσω την ευχή να microην προχωρήσουν τα έργα ψηφιακής δικαιοσύνηςπριν την εναρmicroόνισή τους microε την υφιστάmicroενη νοmicroοθεσία Καλύτερα να περιmicroένουmicroε microερικά χρόνιαακόmicroη παρά να microεταφέρουmicroε τον κρατικό ανορθολογισmicroό στην ψηφιακή εποχή microε απρόβλεπτεςσυνέπειες για το δικαίωmicroα δικαστικής προστασίας λόγω των ψηφιακών αγκυλώσεων που θα ανα-πτυχθούν από τα νοmicroικά κενά που θα ανακαλυφθούν εκ των υστέρων Στο ενδιάmicroεσο ας παρα-τηρήσουmicroε πως έλυσαν αντίστοιχα προβλήmicroατα άλλα κράτη

Xρήστος Κλειώσης∆ικηγόρος

laquoΠαράθεση βασικών δεδοmicroένων άσκησης του δικηγορικού επαγγέλmicroα-τος σε άλλες ευρωπαϊκές χώρες συγκριτικά microε την Ελλάδαraquo

∆ιανύοντας τα πρώτα χρόνια κατά την άσκηση του δικηγορικού επαγγέλmicroατος είmicroαι σίγουροςότι ο καθένας microας έχει αναρωτηθεί αν όντως έκανε τη σωστή επιλογή κι αυτό γιατί ο τρόπος πουασκείται το επάγγελmicroά microας στην Ελλάδα και δη στην Αθήνα πραγmicroατικά πολλές φορές microπορεί ναχαρακτηριστεί ως laquoαπάνθρωποςraquo Βρισκόmicroαστε ενόψει microεγάλων αλλαγών στο επάγγελmicroά microας καισίγουρα κατά τη διάρκεια αυτού του microεταβατικού σταδίου δεν πρέπει να διολισθαίνουmicroε σε λαν-θασmicroένα πρότυπα και αδιαπραγmicroάτευτες λύσεις

Στο πλαίσιο αυτό στη συνέχεια θα αναφερθώ σε στοιχεία δηmicroοσιευmicroένης ευρωπαϊκήςέρευνας η οποία διεξήχθη από βελγική νοmicroική εταιρία η οποία αναφέρει τί ακριβώς ισχύει σε άλλεςευρωπαϊκές χώρες σε σύγκριση microε την Ελλάδα σχετικά microε βασικά θέmicroατα που αφορούν στηνάσκηση του δικηγορικού επαγγέλmicroατος Κατrsquo αρχήν αναφορικά microε τις δικηγορικές αmicroοιβές στηνΕλλάδα αυτές βρίσκονται στα ίδια επίπεδα microαζί microε αυτές άλλων χωρών όπως η Πορτογαλία ηΟυγγαρία το Βέλγιο η Εσθονία Η αναλογία δικηγόρων ανά κάτοικο στη χώρας microας είναι 307 δι-κηγόροι ανά 100000 κατοίκους αναλογία που ξεπερνά microόνο η Κύπρος (319) Σχετικά microε το θέmicroατων ελάχιστων αmicroοιβών η έρευνα καταδεικνύει το γεγονός ότι σε πολλές χώρες της ΕΕ υπάρχειρύθmicroιση των δικηγορικών αmicroοιβών είτε από την κυβέρνηση είτε από τους δικηγορικούς συλλό-γους Συγκεκριmicroένα microε κυβερνητικές αποφάσεις ρυθmicroίζεται microέρος των αmicroοιβών των δικηγόρωνmicroεταξύ άλλων σε Αυστρία Τσεχία Γερmicroανία Ιταλία κα ενώ σε Ηνωmicroένο Βασίλειο Κύπρο καιΣλοβενία υπάρχει ρύθmicroιση από τους ∆ικηγορικούς Συλλόγους Συγκεκριmicroένα στη Γερmicroανία οι δι-κηγορικές αmicroοιβές είναι καθορισmicroένες Στην Αυστρία ορίζονται microε βάση την κυβερνητική πράξη τι-microολόγησης Στη Μάλτα ρυθmicroίζονται από τον Κώδικα Οργανισmicroού Πολιτικών ∆ιαδικασιών και απόαποφάσεις δικαστηρίων Στη Λεττονία προβλέπεται προγραmicromicroατισmicroός των αmicroοιβών από το υπουρ-γικό συmicroβούλιο κάτι που δεν έχει υπάρξει microέχρι τώρα Στην Κύπρο οι αmicroοιβές καθορίζονται απότον Κώδικα Πολιτικής ∆ικονοmicroίας όταν τα εmicroπλεκόmicroενα microέρη δεν microπορούν να φτάσουν σε συmicroφω-νία Στη Σλοβενία ορίζονται από τον δικηγορικό σύλλογο microε συmicroφωνία του υπουργείου ∆ικαιοσύ-νης microε γραπτή συmicroφωνία των δύο microερών microπορεί να είναι microεγαλύτερες Στη Λιθουανία υπάρχειδιαπραγmicroάτευση microεταξύ πελάτη και δικηγόρου Σε περίπτωση microη συmicroφωνίας το υπουργείο ∆ικαι-οσύνης έχει υιοθετήσει συστάσεις αmicroοιβών που συναρτώνται microε τον κατώτερο microισθό Το ίδιο πε-

wwweandagrN-ΕΑΝ∆Α - 27

ρίπου ισχύει και στην Τσεχία microε θεσmicroοθετηmicroένη laquoταρίφαraquo νοmicroικών υπηρεσιών Στην Ουγγαρία οιαmicroοιβές καθορίζονται από τα εmicroπλεκόmicroενα microέρη άλλως ορίζει το δικαστήριο Στη Σλοβακία εάνδεν έρθουν σε συmicroφωνία τα δύο microέρη υπάρχει ρύθmicroιση από το υπουργείο ∆ικαιοσύνης Στη Φιν-λανδία οι τιmicroές είναι laquoανοιχτέςraquo αν και ο ∆ικηγορικός Σύλλογος έχει δώσει ορισmicroένες οδηγίες οιοποίες όmicroως δεν ακολουθούνται Στη Ρουmicroανία οι δικηγόροι είναι ελεύθεροι να ζητούν την αmicroοιβήτους εντός κριτηρίων που έχουν τεθεί από τη νοmicroοθεσία

Αντιλαmicroβανόmicroενοι ως νέοι δικηγόροι τα προβλήmicroατα του επαγγέλmicroατός καλύτερα από τον κα-θένα διαρκώς πρέπει να βρισκόmicroαστε σε αναζήτηση λύσεων για τη βελτίωση των συνθηκών τουεπαγγέλmicroατός microας και αυτό είναι ανάγκη να ξεκινήσει από εmicroάς χωρίς συmicroπλέγmicroατα και αγκυλώ-σεις του παρελθόντος Αποτελεί επιτακτική ανάγκη οι σκέψεις που διατυπώνονται στις microεταξύ microαςσυζητήσεις και οι προβληmicroατισmicroοί microας να microετατραπούν σε ένα πλαίσιο προτάσεων - λύσεων microεσκοπό την βελτίωση στο microέγιστο βαθmicroό της καθηmicroερινότητας του επαγγέλmicroατός microας

Λιακόπουλος ∆ηmicroήτρης∆ικηγόρος

ΕΑΝ∆Α και Ασκούmicroενοι ∆ικηγόροι

Μετά τις εκλογές της Ένωσης στις 23 Ιουνίου 2010 την ανάδειξη του νέου ∆ιοικητικού Συmicro-βουλίου καθώς και τη δηmicroιουργία του Μητρώου των microελών της Ένωσης άρχισε microία νέα εποχή γιατην ΕΑΝ∆Α

Η νέα αυτή εποχή σηmicroατοδοτείται από την προσπάθεια εmicroφύσησης αέρα αλλαγής σrsquo όλουςτους τοmicroείς

Χαρακτηριστικό παράδειγmicroα της προσπάθειας αυτής είναι ο στόχος που τέθηκε για αmicroεσότερηκαι ταχύτερη επικοινωνία των microελών

Η έκδοση λοιπόν της εφηmicroερίδας αυτής είναι ένα από τα microέσα που επιστρατεύθηκαν γιατην επίτευξη του παραπάνω στόχου

Εφόσον microου δίνεται η ευκαιρία πήρα πρωτοβουλία να εκφράσω κάποιες σκέψεις microου πουαντιπροσωπεύουν microεγάλο ποσοστό των ασκούmicroενων ∆ικηγόρων όπως αντιλήφθηκα από την κα-θηmicroερινή επαφή microrsquo αυτούς

Οι σκέψεις microου αφορούν κυρίως τρόπους microε τους οποίους η ΕΑΝ∆Α microέσα από δικές τηςενέργειες και δραστηριότητες microπορεί να γίνει αρωγός των ασκουmicroένων

Αρχικά η Ένωση πρέπει να λειτουργεί ως παράγοντας άσκησης πίεσης του ∆ΣΑ προασπί-ζοντας τόσο τα δικαιώmicroατα όσο και τα συmicroφέροντα των ασκούmicroενων έναντι εκείνων των ∆ικηγό-ρων

Αυτό microπορεί να το επιτύχει microόνο εάν οι ασκούmicroενοι είναι πλήρως καταρτισmicroένοι και έτοιmicroοι νrsquoαντιmicroετωπίσουν το πραγmicroατικό εργασιακό περιβάλλον

Σrsquo αυτό microπορεί να βοηθήσει σηmicroαντικά η διοργάνωση από την πλευρά της Ένωσης ενηmicroερω-τικών σεmicroιναρίων για νοmicroικά ζητήmicroατα ή για θέmicroατα της επικαιρότητας που έχουν ενδιαφέρον νο-microικό υπόβαθρο

Ένα ακόmicroα ενισχυτικό microέτρο microε στόχο την κατάρτιση είναι οι εκδηλώσεις που πραγmicroατοποιείη Ένωση Κατά τη γνώmicroη microου πρέπει να πραγmicroατοποιούνται εκδηλώσεις microε περιεχόmicroενο τις δυ-νατότητες microεταπτυχιακής εκπαίδευσης για τους νέους ∆ικηγόρους τόσο σε επιστηmicroονικούς κλά-δους αmicroιγώς νοmicroικούς όσο και σrsquo άλλες επιστήmicroες ( ∆ηmicroοσιογραφία Ψυχολογία ∆ιεθνείς Σχέσεις)που κατά γενική οmicroολογία προσελκύουν τους νέους ∆ικηγόρους

Τέλος θεωρώ ότι όλα αυτά microπορούν να υλοποιηθούν microόνο αν τα microέλη της Ένωσης έχουνσυχνή επικοινωνία Αυτό microπορεί να επιτευχθεί microέσα από την ηλεκτρονική σελίδα της Ένωσης ήκαι microε την εύρεση ενός χώρου που θα λειτουργεί ως laquoΣτέκιraquo της όπου τα microέλη της θα microπορούννα συναντηθούν και να συζητήσουν microεταξύ τους και microε τα άτοmicroα που αυτά επέλεξαν για να δώσουννέα πνοή σrsquo αυτό που ονοmicroάζεται ΕΑΝ∆Α

Παπαδοπούλου ΒάνιαΑσκούmicroενη ∆ικηγόρος

wwweandagr28 - N-ΕΑΝ∆Α

Όπου γης και πατρίς

Πολύς λόγος έγινε πριν από λίγο καιρό για το ψηφισθέν νοmicroοσχέδιοτης κυβέρνησης εν σχέσει microε τα πολιτικά δικαιώmicroατα των εν Ελλάδι microε-ταναστών

Είναι βέβαιο ότι microπορούmicroε να ζούmicroε σε microία ευνοmicroούmicroενη δηmicroοκρα-τική πολιτεία η οποία θα προστατεύει τα ανθρώπινα ατοmicroικά κοινωνικάκαι πολιτικά δικαιώmicroατα των πολιτών της Ελλήνων και microη και παράλληλανα θέτει εκείνο το πλαίσιο που είναι απαραίτητο για την οmicroαλή ένταξη καιενσωmicroάτωση τους στην ελληνική κοινωνία χωρίς ευρύτερες κοινωνικέςαναταραχές

Εάν αναζητήσουmicroε σε βάθος και διαχρονικά την έννοια του Ελληνι-σmicroού θα διαπιστώσουmicroε ότι αποτέλεσε ένα διαρκώς εξελισσόmicroενο συmicro-microετοχικό κίνηmicroα ιδεών και ανθρωπισmicroού Ο Ελληνισmicroός δεν υπήρξε ποτέ του δυσανεκτικός ήκλειστοφοβικός αντιθέτως αποτέλεσε είτε τον φυσικό είτε τον θετό πατέρα των πιο ισχυρών ιδεο-λογικών κινηmicroάτων διαχρονικά και αγκάλιασε ως εκ τούτου πλήθη ανθρώπων και λαών υπό τησκέπη του Αποδεικνύοντας κατά τούτο την τεράστια δυναmicroική που ανέπτυσσαν οι κατά καιρούςπολιτισmicroοί του και την ικανότητα που αυτοί είχαν στο να αφοmicroοιώνουν όλα τα νεώτερα πολιτιστικάδεδοmicroένα που έφερναν οι υπόλοιποι λαοί είτε ήτανε κατακτητές είτε κατακτηmicroένοι Αλλά το κυριό-τερο είναι ότι υπό τις επιρροές της αρχαίας ελληνικής φιλοσοφίας και του χριστιανισmicroού κατέστηφορέας των πιο ανθρωπιστικών και φιλελεύθερων (πολιτικά) ιδεών

Η Ελλάδα δε ως χώρα παλαιότερα εξαγωγής microεταναστών αλλά και δεδοmicroένης της ταραχώ-δους ιστορίας της έχει λάβει ίδια γνώση και του ξεριζωmicroού και της προσφυγιάς και της microετανάστευ-σης

Ελληνισmicroός και Ελλάδα συνεπώς φέρουν τεράστια ηθική και ανθρωπιστική ευθύνη έναντιτων συνανθρώπων microας microεταναστών που η εξαθλίωση και η φτώχεια τους έφεραν στο κατώφλι τηςχώρας microας

Το κρίσιmicroο δεδοmicroένο είναι σε τι συνθήκες διαβιούν οι εν Ελλάδι microετανάστες Σε καλύτερες σί-γουρα από τις πατρίδες τους αλλά microήπως και εδώ η ζωή τους είναι προδήλως υποβαθmicroισmicroένηΜήπως αρκετοί συmicroπατριώτες microας τους αντιmicroετωπίζουν ρατσιστικά ή υποτιmicroητικά Μήπως θαέπρεπε να αλλάξουmicroε προς το καλύτερο στάση και συmicroπεριφορά απέναντί τους

Γιατί σε κάθε περίπτωση ένα είναι σίγουρο η καλύτερη κοινωνία είναι αυτή που δεν είναι κα-τακερmicroατισmicroένη σε φράξιες και σε γκέτο Είναι η κοινωνία που δεν βλέπει διαχωριστικές γραmicromicroέςκαι διχασmicroούς αλλά απλώς διαφορές που υπενθυmicroίζουν τις οmicroοιότητεςΤο microεταναστευτικό συνε-πώς δέον είναι να κριθεί απροκατάληπτα και αντικειmicroενικά και όχι εν θερmicroώ αλλά microε βάση συγκε-κριmicroένες νοmicroικές αναφορές και δεδοmicroένα Αποτελεί δε ζήτηmicroα ανθρωπιστικό κοινωνικόοικονοmicroικό και εν τέλει πολιτικό

Η προστασία των ανθρωπίνων δικαιωmicroάτων αποτελεί τη συνταγmicroατική κορωνίδα της χώραςmicroας βάσει των άρθρων 4-25 του Συντάγmicroατος της Ελλάδος αλλά και σύmicroφωνα microε το άρθρο 2 πα-ράγραφος 1 του Συντάγmicroατος δυνάmicroει του οποίου Ο σεβασmicroός και η προστασία της αξίας τουανθρώπου αποτελούν την πρωταρχική υποχρέωση της Πολιτείας

Σύmicroφωνα δε microε τον παλαιό Κώδικα Ιθαγένειας για να πολιτογραφηθεί κάποιος ως Έλληναςπολίτης έπρεπε να διαmicroένει και συνεχώς επί microία δεκαετία στην Ελλάδα και microόνον τοιουτοτρόπωςΣύmicroφωνα δε microε τον νέο Κώδικα Ιθαγένειας (Ν38382010) microπορεί όποιος γεννάται (jus solis) στηνΕλλάδα και εφόσον εγγράφεται σε ελληνικό σχολείο και παρακολουθήσει τις τρεις πρώτες τάξειςνα γίνεται Έλληνας πολίτης Νοmicroικά δεδοmicroένα που διευκολύνουν τη ζωή χιλιάδων παιδιών απο-τρέποντας microεmicroιάς την πιθανότητα να microείνουν απάτριδες και ενσωmicroατώνοντας τα στον ελληνικό κοι-νωνικό ιστό Συνεπώς η κυβέρνηση ορθώς ψήφισε το συγκεκριmicroένο νοmicroοσχέδιο αποδίδονταςδικαιοσύνη σε έναν κρίσιmicroο τοmicroέα αυτό των ανθρωπίνων και των πολιτικών δικαιωmicroάτων

Ωστόσο η ψήφιση του συγκεκριmicroένου νοmicroοσχεδίου δεν αναιρεί και δεν αλλάζει το τεράστιοπρόβληmicroα που δηmicroιουργεί στην ελληνική κοινωνία η λαθροmicroετανάστευση Πρόβληmicroα που εδρά-ζεται στη microη τήρηση των διασυνοριακών συmicroφωνιών από πλευράς της Τουρκίας αλλά και στα ελ-λιπή microέτρα ασφαλείας από πλευράς της Ελλάδος

Σε microία ευνοmicroούmicroενη πολιτεία όπως είναι η Ελλάδα χρειάζεται προγραmicromicroατισmicroός εθνικό σχέδιοmicroεταναστευτικής πολιτικής αλλά και εκσυγχρονισmicroός του υπάρχοντος θεσmicroικού -νοmicroικού πλαισίου

wwweandagrN-ΕΑΝ∆Α - 29

wwweandagr

της ιθαγένειας microε στόχο της προάσπιση των ανθρωπίνων δικαιωmicroάτων αλλά και των περιορισmicroόφαινοmicroένων ανοmicroίας και παρανοmicroίας όπως είναι η λαθροmicroετανάστευση και η συνεπαγοmicroένηmicroαύρη εργασία παραοικονοmicroία εγκληmicroατικότητα και εν τέλει κοινωνική αποσυσπείρωση και διά-λυση

Η ελληνική κυβέρνηση δροmicroολόγησε ήδη ένα εmicroφορούmicroενο από ανθρωπιστικές αρχές καιαξίες νοmicroοσχέδιο που τελεί σε απόλυτη αρmicroονία microε τη συνταγmicroατική και την έννοmicroη τάξη τηςχώρας microας που microένει όmicroως να συmicroπληρωθεί και από ένα επιχειρησιακό σχέδιο κατάστολής τηςόποιας διασυνοριακής παραβατικότητας ενεδρεύει σε αυτόν τον τοmicroέα

Κρίσιmicroη σηmicroασία λοιπόν έχει η προστασία των ανθρωπίνων δικαιωmicroάτων και η ένταξη αλλο-εθνών ανθρώπων στη χώρα microας το ίδιο σοβαρή ωστόσο είναι και η διατήρηση της ευρύτερης κοι-νωνικής συνοχής και ειρήνης

Χρήστος Φασλής∆ικηγόρος

Χαmicroόγελαhellipελπίδας

laquoΌλοι ξέρουmicroε συζητάmicroε για κάτι παιδιά στους δρόmicroους που τους λείπει το χα-microόγελο Τους λείπει το χαmicroόγελο γιατί δεν έχουν λεφτά δεν έχουν παιχνίδια δενέχουν φαί και microερικά δεν έχουν καν γονείςhellipraquo

Το παραπάνω αποτελεί απόσπασmicroα από το ηmicroερολόγιο του Ανδρέα Γιαννό-πουλου Ίσως να θυmicroίζει κάτι στους περισσότερους από microας αναδεύοντας microνή-

microες παλιές σχεδόν ξεχασmicroένες Ίσως πάλι όχι Ίσως δεν είχαmicroε όλοι την τύχη νααντικρίσουmicroε στο γυαλί της τηλεόρασης τον microικρό Ανδρέα να microιλάει για το όνειρο του

Για όσους σταθήκαmicroε τυχεροί σίγουρα ο νους laquoτρέχειraquo αυτή τη στιγmicroή ταξιδεύοντας σε εικόνεςξεθωριασmicroένες και η θύmicroηση φέρνει στο καθρέπτη το είδωλο microας πριν καιρό

Όταν οι περισσότεροι από εmicroάς ως παιδιά είχαmicroε ανησυχίες παιδικές αθώες σχεδόν αγαθέςένα άλλο παιδί και ενόσω έδινε microάχη για να κρατηθεί στη ζωή ανησύχησε microε διαφορετικό τρόποΑνησύχησε για τα υπόλοιπα παιδιά για εmicroάς τους υπόλοιπους για όλο τον κόσmicroο Ανησύχησε καιη ανησυχία του microεταmicroορφώθηκε σε επιθυmicroία σε όνειρο

∆εν αρκέστηκε όmicroως σαν παιδί στο όνειρο Με το θάρρος και την αισιοδοξία του έκανε τοόνειρο του πραγmicroατικότητα ιδρύοντας τον εθελοντικό οργανισmicroό για τα παιδιά laquoΤο Χαmicroόγελο τουΠαιδιούraquo Μέληmicroα αυτού εδώ και 15 συναπτά έτη είναι η διασφάλιση της σωmicroατικής και ψυχικήςυγείας παιδιών στην Ελλάδα Ξεκινώντας από το πρώτο Σπίτι για τα παιδιά κινητοποιήθηκε πα-ρέχοντας την αναγκαία προστασία και φροντίδα σε παιδιά που χρήζουν βοηθείας Στη πολύτιmicroηπροσφορά του microεταξύ άλλων συγκαταλέγονται και τα παρακάτω

- Εθνική Τηλεφωνική Γραmicromicroή για τα Παιδιά laquoSOS 1056raquo- Επιτόπια παρέmicroβαση σε περιστατικά παιδιών που βρίσκονται σε κίνδυνο- 9 Σπίτια για τα παιδιά που βρίσκονται σε κίνδυνο σε όλη την Ελλάδα- Σπίτι Παιδιών microε Ογκολογικά Προβλήmicroατα laquoΤΟ ΣΠΙΤΙ ΤΟΥ ΜΑΡΙΝΟΥraquo- Εθνικό Κέντρο για την Αντιmicroετώπιση της Εξαφάνισης Κακοποίησης και Εκmicroετάλλευσης των

παιδιών- AMBER ALERT HELLAS (microε την συνεργασία 51 κρατικών και ιδιωτικών φορέων)- Υπερσύγχρονα ασθενοφόρα σε όλη την Ελλάδα -στην υπηρεσία του ΕΚΑΒ- για την ασφαλή

microεταφορά παιδιών και νεογνώνΟι ανάγκες πολλές και laquo το Χαmicroόγελο του Παιδιούraquo στηρίζεται στις φιλότιmicroες προσπάθειες

εργαζοmicroένων εθελοντών στις χορηγίες ndashχρηmicroατικές ή σε είδοςndash φίλων και εταιριών αλλά κυρίωςστη βοήθεια ηθική και οικονοmicroική που του προσφέρει ο απλός κόσmicroος Τα οικονοmicroικά στοιχεία τουΟργανισmicroού ελέγχονται από το σώmicroα ορκωτών ελεγκτών Price Waterhouse Coopers ενώ σύmicro-φωνα microε τα απολογιστικά στοιχεία του προηγούmicroενου έτους microόλις το 10 των εσόδων του δα-πανάται σε διοικητικές δαπάνες

Ο Ανδρέας σήmicroερα θα ήταν 25 ετών Συνοmicroήλικος για πολλούς από εmicroάς άφησε στη γενιά microαςπαρακαταθήκη και βαρύ χρέος Άφησε κληρονοmicroιά το όνειρο του να microας θυmicroίζει πώς η παιδική

30 - N-ΕΑΝ∆Α

Κοινωνικός Προβληmicroατισmicroός

wwweandagr

αγνότητα microετατρέπεται σε δύναmicroη ικανή να αλλάξει τον κόσmicroο που πλέον εmicroείς αφελείς σαν παι-διά αν και microεγάλοι πια νοmicroίζουmicroε ότι δεν αλλάζει Αυτό το όνειρο είmicroαστε υποχρεωmicroένοι να τοστηρίξουmicroε τώρα που έχει ανάγκη τη δική microας βοήθεια

Θα έλεγε ένας φίλος εξαίρετος νοmicroικός microε ειδίκευση στον αντίλογο laquoΟι καιροί δεν αφήνουνπεριθώρια για ενασχολήσεις microε τέτοια ζητήmicroατα ∆εν γίνεται ένας ασκούmicroενος ένας νέος δικηγόροςπου αγωνιά καθηmicroερινά διαβιώντας microε την οικονοmicroική στήριξη της οικογένειας και έχοντας κυρι-ευmicroένο νου από τους προβληmicroατισmicroούς της επαγγελmicroατικής αβεβαιότητας των microειωmicroένων ως καιπενιχρών αmicroοιβών της εργασιακής εκmicroετάλλευσης να βρει χρόνο και διάθεση να ασχοληθεί microεαυτά Κάποιοι άλλοι που έχουν την οικονοmicroική δυνατότητα και το χρόνο θα το κάνουν Κάποιοςάλλοςhellipraquo

∆εν απευθύνοmicroαι σε αυτόν τον ασκούmicroενο και τον νέο δικηγόρο Αυτός microάλλον δεν θα διά-βασε καν αυτό το άρθρο Ή και αν ακόmicroα του φάνηκε ελκυστικός ο laquoεύθυmicroοςraquo τίτλος microάλλον εγκα-τέλειψε κάπου στη microέση για να διαβάσει κάτι σχετικά microε το microνηmicroόνιο Απευθύνοmicroαι σε αυτούςndashθέλω να ελπίζω ότι είναι πολλοί- που έφτασαν ως εδώ γιατί πιστεύουν αυτό το παρόν που microαςάφησαν οι προηγούmicroενοι αλλάζει αν αλλάξουmicroε την νοοτροπία microας Αλλάζει αν πιστέψουmicroε ότιήρθε η ώρα της γενιάς microας- της γενιάς του microικρού Ανδρέα- να αφήσει ένα καλύτερο παρόν στουςεπόmicroενους Και ποια καλύτερη αρχή για να πετύχουmicroε αυτό το σκοπό από το ακολουθήσουmicroε τοπαράδειγmicroα ενός παιδιού που έκανε στην άκρη τα προβλήmicroατά του και σκέφτηκε εmicroάς τους υπό-λοιπους Ας στηρίξουmicroε λοιπόν laquoτο Χαmicroόγελο του Παιδιούraquo Ας βάλουmicroε ο καθένας ένα λιθαράκιγια να χαmicroογελούν περισσότερα παιδιά κάθε microέρα Ο καθένας microε τον τρόπο του Με ένα τηλεφώ-νηmicroα microια προσφορά από το υστέρηmicroα του ένα καλό λόγο microεταφέροντας το microήνυmicroα σε όσους δι-καιολογηmicroένα κουράστηκαν και εγκατέλειψαν στη microέση αυτού του άρθρου Όλοι οι τρόποι είναιεδώ wwwhamogelogr ∆εν είναι παράκληση Είναι χρέος που microας βαρύνει ως Ανθρώπους Επι-στήmicroονες Νοmicroικούς ∆ικηγόρους Ασκούmicroενους και κυρίως ως Παιδιά

laquoΣκεφτείτε λοιπόν και αφήστε τα λόγια ας ενωθούmicroε όλοι κι ας δώσουmicroε ότι microπορούmicroε σταφτωχά αλβανάκια άσπρα και microαύρα όλα παιδιά είναι και αξίζουν ένα χαmicroόγελο Αυτός ο σύλλογοςθα λέγεται laquoΤΟ ΧΑΜΟΓΕΛΟ ΤΟΥ ΠΑΙ∆ΙΟΥraquo Ελάτε λοιπόν να βοηθήσουmicroε αν ενωθούmicroε όλοι θατα καταφέρουmicroεraquo (από το ηmicroερολόγιο του Ανδρέα Γιαννόπουλου Νοέmicroβριος 1995)

Ιωάννης Χ Κάπος∆ικηγόρος

ΑΣΚΟΥΜΕΝΟΙ ΚΑΙ ΝΕΟΙ ∆ΙΚΗΓΟΡΟΙ ΥΠΟΨΗΦΙΟΙ ΣΤΙΣΕΠΕΡΧΟΜΕΝΕΣ ∆ΗΜΟΤΙΚΕΣ - ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΕΣ ΕΚΛΟΓΕΣ

Ο Ευστάθιος Αναλυτής του Χαραλάmicroπους γεννήθηκε το 1976 στη Γλυ-φάδα Σπούδασε νοmicroικά στο ∆ηmicroοκρίτειο Πανεπιστήmicroιο Θράκης και έκανε microετα-πτυχιακό στο Πανεπιστήmicroιο Αθηνών Είναι δικηγόρος και έχει διατελέσει microέλοςτου ∆Σ της ΕΑΝ∆Α Κατέρχεται υποψήφιος δηmicroοτικός σύmicroβουλος στο ∆ήmicroοΓλυφάδας microε τον συνδυασmicroό laquo∆υνατή Γλυφάδαraquo του Κώστα Κοκκόρη

Ο Μιχαήλ Άγγελος Βουράκης γεννήθηκε και ζει στην Αθήνα Κατάγεταιαπό την Κρήτη Είναι 26 χρονών microάχιmicroος ∆ικηγόρος απόφοιτος Νοmicroικής Κοmicroο-τηνής microε microεταπτυχιακό στο ιδιωτικό δίκαιο Κατέρχεται υποψήφιος περιφερεια-κός σύmicroβουλος κεντρικού τοmicroέα Αθηνών περιφέρειας Αττικής microε το συνδυασmicroότου Γιάννη Σγουρού

Η Νικουλίτσα Γκίτσα (Niculita Ghita) γεννήθηκε το 1971 στη ΡουmicroανίαΕίναι απόφοιτος Νοmicroικής και ασκούmicroενη δικηγόρος στο ∆ικηγορικό Σύλλογο Αθη-νών microε επιπλέον πολυετή εmicroπειρία σε διερmicroηνεία-microετάφραση Marketing SalesManagement και Human Resurce Είναι Αντιπρόεδρος της Ένωσης Μετανα-στών Ελλάδος Κατέρχεται υποψήφια δηmicroοτική σύmicroβουλος στο ∆ήmicroο Ηρακλείουmicroε το συνδυασmicroό laquoΗράκλειο - Ανθρώπινη Πόληraquo του Νίκου Μπάmicroπαλου

N-ΕΑΝ∆Α - 31

wwweandagr

Ο Παντελής ∆αβερώνας γεννήθηκε το 1981 στην Αθήνα Σπούδασε νοmicroικά στο ∆ηmicroοκρίτειοΠανεπιστήmicroιο Θράκης και στο Πανεπιστήmicroιο Αθηνών Είναι Νοmicroικός Σύmicroβουλος της ΕλληνικήςΕταιρείας ∆υσλεξίας και του Συλλόγου Προστασίας Αγέννητου Παιδιού laquoΗ ΑΓΚΑΛΙΑraquo Κατέρχεταιυποψήφιος δηmicroοτικός σύmicroβουλος στη Γλυφάδα microε το συνδυασmicroό laquoΑνοιχτοί Ορίζοντεςraquo της Αθη-νάς Λυγνού

Ο Νικόλαος Καρυστινός γεννήθηκε το 1977 στην Αθήνα Σπούδασε νοmicroικάστην Αθήνα και στο Παρίσι Είναι microάχιmicroος δικηγόρος από το 2003 ∆ιετέλεσεmicroέλος του ∆Σ της ΕΑΝ∆Α (2008-2010) και της Κοινωνίας των Νοmicroικών Κα-τέρχεται υποψήφιος δηmicroοτικός σύmicroβουλος στο ∆ιόνυσο microε το συνδυασmicroόlaquoΕνωτική Πρωτοβουλίαraquo του Γιάννη Καλαφατέλη

Η Ανδριανή ∆ιον Μαρίνου είναι ∆ικηγόρος απόφοιτος Νοmicroικής Αθηνώνmicroε microεταπτυχιακές σπουδές στο ∆ιεθνές Εmicroπορικό ∆ίκαιο Είναι microέλος του Συνδέ-σmicroου Ελλήνων Εmicroπορικολόγων και του Συνδέσmicroου Αποφοίτων ΦιλεκπαιδευτικήςΕταιρείας Κατέρχεται υποψήφια σύmicroβουλος 5ης ∆ηmicroοτικής Κοινότητας του∆ήmicroου Αθηναίων microε το συνδυασmicroό laquoΑθήνα Πόλη της Ζωής microαςraquo του ΝικήταΚακλαmicroάνη

Η Αλίκη Σπανδάγου είναι ∆ικηγόρος απόφοιτος της Νοmicroικής Σχολής του ∆ηmicroοκρίτειου Πα-νεπιστηmicroίου Θράκης και της Γαλλικής Φιλολογίας του Πανεπιστηmicroίου Αθηνών microε microεταπτυχιακέςσπουδές στο Πανεπιστήmicroιο του Nottingham στον τοmicroέα των ∆ιεθνών Σχέσεων Κατέρχεται υπο-ψήφια δηmicroοτική σύmicroβουλος στην Αγία Παρασκευή microε το συνδυασmicroό laquoΗ Πόλη Μαςraquo του ΒασίλουΖορmicroπά

Ο ∆ηmicroήτριος Τζάνος γεννήθηκε το 1981 και microεγάλωσε στη Γλυφάδα Σπούδασε νοmicroικά στο∆ηmicroοκρίτειο Πανεπιστήmicroιο Θράκης και έκανε microεταπτυχιακές σπουδές στο αστικό δίκαιο Είναι ∆ι-κηγόρος microέλος του ∆Σ της ΕΑΝ∆Α Κατέρχεται υποψήφιος στο ∆ήmicroο Γλυφάδας microε το συνδυα-σmicroό laquoΜαζί για τη Γλυφάδαraquo του Μιλτιάδη Βαρβιτσιώτη

Η Ανδρονίκη Φαρατζή γεννήθηκε το 1982 στην Αθήνα και microεγάλωσε στηΓλυφάδα Αποφοίτησε από το 1ο Γενικό Λύκειο Γλυφάδας Τελείωσε τη ΝοmicroικήΣχολή το 2004 και έκτοτε ασκεί microάχιmicroη δικηγορία Κατέρχεται υποψήφια δηmicroοτικήσύmicroβουλος στο ∆ήmicroο Γλυφάδας microε το συνδυασmicroό laquoΑνοιχτοί Ορίζοντεςraquo τηςΑθηνάς Λυγνού

Η Αναστασία Χρόνη γεννήθηκε το 1987 στο Μαρούσι Σπούδασε στη Νο-microική Σχολή Αθηνών στο Αmicroερικάνικο Κολέγιο Αθηνών (Deree) και στο Πανεπι-στήmicroιο Queen Mary του Λονδίνου Είναι Ασκούmicroενη ∆ικηγόρος από το 2009Κατέρχεται υποψήφια δηmicroοτική σύmicroβουλος στο Μαρούσι microε το συνδυασmicroόlaquoΑνθρώπινη Πόληraquo του Γιώργου Πατούλη

32 - N-ΕΑΝ∆Α

Page 14: Τεύχος 1ο

Η ΕΠΙ∆ΡΑΣΗ ΣΤΟ ∆ΙΚΗΓΟΡΙΚΟ ΕΠΑΓΓΕΛΜΑ ΤΗΣΑΝΑΓΝΩΡΙΣΗΣ ΕΠΑΓΓΕΛΜΑΤΙΚΩΝ ∆ΙΚΑΙΩΜΑΤΩΝ

ΣΕ ΚΑΤΟΧΟΥΣ ∆ΙΠΛΩΜΑΤΩΝ ΚΕΝΤΡΩΝΜΕΤΑΛΥΚΕΙΑΚΗΣ ΕΚΠΑΙ∆ΕΥΣΗΣ

Προ περίπου τριών ετών είχα επιχειρηmicroατολογήσει σε ένα άρθροmicroου στο περιοδικό laquoΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΗraquo microε τίτλο laquoΑναθεώρηση του άρ-θρου 16 Σ - Προmicroηθείς ή Επιmicroηθείςraquo περί της αναγκαιότητας ή microη ανα-θεώρησης του άρθρου 16 Σ 197519862001 εν microέσω ενός θυελλώδουςδιαλόγου που είχε ξεκινήσει microετά από την εκπεφρασmicroένη βούληση τηςτότε κυβέρνησης να επιτρέψει διά της τροποποιήσεως της ανωτέρω συ-νταγmicroατικής διάταξης την παροχή πανεπιστηmicroιακής microόρφωσης και απόmicroη κρατικά πανεπιστήmicroια

Οmicroολογώ ότι αν και η δική microου προσωπική θέση είχε υπαγορευτείαπό την τότε επικείmicroενη και τελικώς εκφρασθείσα καταδικαστική βούλησητου ∆ΕΚ σε βάρος της χώρας microας για το λόγο ότι δεν εισήγαγε ήδη απότην δεκαετία του 1980 ένα αξιόπιστο σύστηmicroα αξιολόγησης των διπλω-

microάτων που απονέmicroονταν στη χώρα microας -από κρατικούς και microη- φορείς και απονοmicroής επαγγελmicroα-τικών δικαιωmicroάτων στους αποφοίτους αυτών η πρόσφατη εισαγωγή νοmicroοθετικού πλαισίου στοντοmicroέα αυτών από το Υπουργείο Παιδείας ∆ιά Βίου Μάθησης amp Θρησκευmicroάτων εν τέλει δικαίωσεπλήρως την αρθρογραφική ενασχόλησή microου microε το ζήτηmicroα αυτό

Πλέον έχουν για πρώτη φορά τεθεί όροι και σαφείς προϋποθέσεις αδειοδότησης των κάθε εί-δους Κέντρων Κολλεγίων laquoΠανεπιστηmicroίωνraquo κτλ που ενδηmicroούν στη χώρα microας και παρέχουν ndashκαιαυτό είναι και το ουσιαστικότερο- αmicroφιβόλου ποιότητας υπηρεσίες εκπαίδευσης και γνώσεις ρυθ-microίστηκαν τα ζητήmicroατα της υπηρεσιακής κατάστασης των διδασκόντων σε αυτά τέθηκαν ποιοτικάκριτήρια και έλεγχοι στις προσφερόmicroενες από τους ανωτέρω φορείς γνώσεις αλλά κυρίως καιπάνω από όλα απαγορεύτηκε η δυνατότητα της χρήσης του όρου laquoΠανεπιστήmicroιοraquo ως προσδιο-ριστικού της λειτουργίας και του προορισmicroού τους

Πλέον εναπόκειται στους κατά τόπους επαγγελmicroατικούς συλλόγους να ρυθmicroίσουν το ζήτηmicroατης εγγραφής σε αυτούς των αποφοίτων των ιδρυmicroάτων αυτών και εκεί είναι το επόmicroενο σηmicroαντικόβήmicroα Παρέχεται για πρώτη φορά η δυνατότητα ουσιαστικού ελέγχου από τους καθrsquo ύλην αρmicroόδι-ους (επιmicroελητήρια επαγγελmicroατικές ενώσεις συλλόγους κτλ) των ουσιαστικών προσόντων των εγ-γραφόmicroενων σε αυτούς χωρίς η τυπική ύπαρξη ενός διπλώmicroατος πτυχίου ή όπως αλλιώςενδεχοmicroένως ονοmicroάζεται το σχετικό έγγραφο να αποτελεί άνευ ετέρου προϋπόθεση εγγραφήςστον οικείο σύλλογο κτλ και εποmicroένως απόκτησης των σχετικών επαγγελmicroατικών δικαιωmicroάτωνΑυτό και στο πεδίο της δικηγορίας δηmicroιουργεί νέα δεδοmicroένα Ο ∆ΣΑ έχει τη δυνατότητα microέσω τηςδιενέργειας ουσιαστικών εξετάσεων τόσο προφορικών όσο και γραπτών να αναβαθmicroίσει ποιοτικάτο επάγγελmicroα του δικηγόρου προς δύο πλευρές Η πιστοποίηση ενός minimum ουσιαστικών προ-σόντων που θα διαθέτει ο αιτούmicroενος την εγγραφή του στα οικεία microητρώα θα οδηγήσει αφενόςστην αναβάθmicroιση των παρεχόmicroενων δικηγορικών υπηρεσιών προς τους πολίτες που τις ζητούν καιαφετέρου προς τη δυνητική αποσυmicroφόρηση του δικηγορικού επαγγέλmicroατος από εν δυνάmicroει συνα-δέλφους οι οποίοι αποτυγχάνουν σε αξιόπιστες αντικειmicroενικές και ουσιαστικές εξετάσεις Προϋ-πόθεση για την αποδοχή τέτοιων ρυθmicroίσεων αποτελεί η ύπαρξη σύντοmicroης έστω microεταβατικήςπεριόδου προσαρmicroογής στο νέο σύστηmicroα και η δυνατότητα εκ νέου συmicromicroετοχής στις εξετάσεις

Συmicroπερασmicroατικά θα πρέπει να τονιστεί ότι κάθε αλλαγή προϋποθέτει πως αυτοί τους οποίουςαφορά είναι πρόθυmicroοι και έτοιmicroοι να υποστούν ενδεχόmicroενες παρενέργειες προς γενικότερο όφελοςτου συνόλου Και στο ερώτηmicroα του εάν και κατά πόσον είmicroαστε έτοιmicroοι να ανταποκριθούmicroε ωςκλάδος θα κληθούmicroε σύντοmicroα να απαντήσουmicroε

Απόστολος Γ Ψωmicroάς∆ικηγόρος MSc ∆ηmicroόσιας ∆ιοίκησης

Μέλος ∆Σ ΕΑΝ∆Α

wwweandagr14 - N-ΕΑΝ∆Α

Η συζήτηση περί laquoανοίγmicroατος του δικηγορικούεπαγγέλmicroατοςraquo ως ευκαιρία για ριζικές τοmicroές

∆ύο είναι τα κρίσιmicroα ζητήmicroατα που αναφύονται ως προς εmicroάς από την γενικότερη συζήτησηγια την απελευθέρωση των επαγγελmicroάτων η κατάργηση των γεωγραφικών περιορισmicroών και τωνελάχιστων δικηγορικών αmicroοιβών

Ως προς το πρώτο ζήτηmicroα της κατάργησης των εδαφικών περιορισmicroών δεν microπορεί παρά νακριθεί ως ορθό σχεδόν αυτονόητο σε microια κοινωνία και οικονοmicroία εθνική και υπερεθνική που χα-ρακτηρίζεται από την ελεύθερη διακίνηση υπηρεσιών αγαθών κλπ Πέραν δε αυτού δύσκολαmicroπορούσε να δικαιολογηθεί ικανοποιητικά για ποιο λόγο ο πολίτης που ήθελε να εκπροσωπηθείσε δικαστήριο πχ της Καλαmicroάτας από τον συνήγορο του της Αθήνας θα έπρεπε να επιβαρυνθείοικονοmicroικά διπλά Τέλος ακόmicroα και η ύπαρξη 63 ∆ικηγορικών Συλλόγων σε microια χώρα 10 περίπουεκατοmicromicroυρίων κατοίκων αποτελεί microια ανορθόδοξη και αναποτελεσmicroατική τελικά ανάπτυξη και ορ-γάνωση του επαγγελmicroατικού microας κλάδου

Ως προς το δεύτερο ζήτηmicroα της κατάργησης των ελάχιστων δικηγορικών αmicroοιβών εάν τελι-κώς αυτό συmicroβεί είναι βέβαιο ότι θα προκαλέσει αλυσιδωτά προβλήmicroατα τόσο στους ∆ικηγορικούςΣυλλόγους κυρίως της περιφέρειας στα Ταmicroεία microας αλλά και στα έσοδα του Κράτους όσο καιστους δικηγόρους ιδίως δε τους νέους αλλά και όλους εκείνους τους συναδέλφους που συνερ-γάζονται microε τράπεζες ασφαλιστικές εταιρείες κλπ Επιπλέον ενώ υποστηρίζεται ότι microε την κατάρ-γηση του γραmicromicroατείου προείσπραξης θα αυξηθεί ο ανταγωνισmicroός προς όφελος των πολιτών είναιβέβαιο ότι αυτού του είδους ο laquoανταγωνισmicroόςraquo θα ρίξει κατακόρυφα το επίπεδο των παρεχόmicroενωνυπηρεσιών Άλλωστε είναι ανεδαφικός ο ισχυρισmicroός αυτός δεδοmicroένου ότι ούτως ή άλλως οι έλ-ληνες δικηγόροι είναι από τους χαmicroηλότερα αmicroοιβόmicroενους δικηγόρους στον αναπτυγmicroένο κόσmicroο(βλ και σχετικό άρθρο στην Καθηmicroερινή microε τίτλο laquoΟι laquoφθηνότεροιraquo δικηγόροι της Ευρώπηςraquo στις12-9-2010 httpnewskathimerinigr4dcgi_w_articles_ell_2_12092010_414748 αλλά και εκείνοmicroε τίτλο laquordquoΦέσιrdquo και βερεσέ στους δικηγόρους από τους πελάτεςraquo στις 8-8-2010httpnewskathimerinigr4dcgi_w_articles_ell_2_08082010_410845

Ακόmicroα όmicroως και αν τελικά η κυβέρνηση προχωρήσει στην κατάργηση του γραmicromicroατείου προ-είσπραξης τα προβλήmicroατα που θα δηmicroιουργηθούν θα είναι τέτοιας εκτάσεως που σύντοmicroα θαβρεθεί κάποιος άλλος τρόπος laquoαναπλήρωσηςraquo τους Θα προσαρmicroοστούmicroε λοιπόν και σε αυτήτην πραγmicroατικότητα αν χρειαστεί όπως έγινε και microε τον ΦΠΑ

Τα προβλήmicroατα ωστόσο του δικηγορικού λειτουργήmicroατος στην Ελλάδα δεν είναι αυτά Καιmicroόνον η ασχετοσύνη όσων οmicroιλούν περί laquoανοίγmicroατος του δικηγορικού επαγγέλmicroατοςraquo στην Ελ-λάδα καταδεικνύεται Τα κάτωθι στοιχεία είναι διαφωτιστικά Η αναλογία δικηγόρων προς κατοίκουςστην χώρα microας είναι 1 προς 213 στην Αθήνα 1 προς 211 στη Θεσσαλονίκη 1 προς 513 στο Ηρά-κλειο Κρήτης 1 προς 533 στην Κέρκυρα 1 προς 753 στην Ρόδο Συνολικά δε υπάρχουν 43000δικηγόροι σε όλη την χώρα εκ των οποίων οι 22000 βρίσκονται στην Αθήνα Σε σχέση δε microεάλλες χώρες της ΕΕ η αναλογία ανά 100000 κατοίκους είναι η εξής 342 στην Ελλάδα 290 στηνΙταλία 244 στην Πορτογαλία και 168 στην Γερmicroανία

Από τα ανωτέρω στοιχεία είναι προφανές ότι η συζήτηση περί laquoανοίγmicroατοςraquo είναι αποπρο-σανατολιστική ∆υστυχώς όmicroως και οι Σύλλογοι microας έπεσαν στην παγίδα αυτή αντιδρώντας σταανωτέρω microέτρα αντί να κατευθύνουν την συζήτηση και τον διεκδικητικό αγώνα στα πραγmicroατικάπροβλήmicroατα τα οποία συmicroπεραίνονται ευχέρως από τους αριθmicroούς που παρατέθηκαν πιο πάνωΑν προστεθούν δε σε αυτά και τα εξής 50 των δικηγόρων της Αθήνας δεν έκανε ούτε microία πα-ράσταση το 2009 και ότι κάθε χρόνο 1200 συνάφελφοι εισέρχονται στο επάγγελmicroα ενώ αποχω-ρούν 400 είναι καταφανές πόσο αποπροσανατολιστική είναι η συζήτηση που γίνεται

Ταυτόχρονα όmicroως η σηmicroερινή συγκυρία είναι microια χρυσή ευκαιρία για τον κλάδο microας να laquoεξα-ναγκάσειraquo όλους τους θεσmicroικούς φορείς να ασχοληθούν και να αντιmicroετωπίσουν microε ρεαλισmicroόεπαγγελmicroατισmicroό και απαλλαγmicroένοι από τον φόβο του καταραmicroένου πολιτικού κόστους ο οποίοςδυστυχώς διατρέχει και τις ηγεσίες των Συλλόγων microας τα πραγmicroατικά προβλήmicroατα την εισροήκάθε χρόνο εκατοντάδων φοιτητών στις Νοmicroικές Σχολές της χώρας και κατrsquo αποτέλεσmicroα εκατο-

wwweandagrN-ΕΑΝ∆Α - 15

Άρθρα - Προβληmicroατισmicroοί

ντάδων νέων δικηγόρων στους Συλλόγους (ας προσθέσουmicroε σε αυτούς microάλιστα και τους εκτός συ-νόρων ερχόmicroενους) την έλλειψη οποιασδήποτε καθαυτής αξίας της άδειας ασκήσεως επαγγέλmicroα-τος λόγω του τρόπου διεξαγωγής των εξετάσεων και της επικρατούσας νοοτροπίας τηνγεωγραφική και αριθmicroητική διάρθρωση των Συλλόγων microας την απαξίωση του λειτουργήmicroατος microαςαπό εσωτερικούς και εξωτερικούς παράγοντες την παντελή έλλειψη πρόνοιας για τους νέους δι-κηγόρους τον αναχρονιστικό τρόπο λειτουργίας των δικαστηρίων και των γραmicromicroατειών τους microεπολλαπλές επιπτώσεις και σε εmicroάς και πολλά παρεmicroφερή ζητήmicroατα

Είναι λοιπόν microια χρυσή ευκαιρία να ανοίξει ένας ειλικρινής διάλογος microε θάρρος από όλουςτους φορείς προκειmicroένου να αντιmicroετωπιστούν οι παθογένειες του χώρου microας Άλλωστε οι λύσειςστα περισσότερα από τα προβλήmicroατα αυτά microόνον χρήmicroατα δεν απαιτούν αν θέλουmicroε να συνυπο-λογίσουmicroε και την οικονοmicroική κατάσταση της χώρας Πολύ φοβούmicroαι ωστόσο ότι η ευκαιρία αυτήθα χαθεί και laquoπερί άλλων θα τυρβάζουmicroεraquo και microε δική microας ευθύνη

Να αγωνιστούmicroε microε πάθος να απέχουmicroε επrsquoαόριστον αλλά να το κάνουmicroε για τους σωστούςλόγους

∆ηmicroήτρης Χρ Αναστασόπουλος∆ικηγόρος ∆ιαχειριστής της ιστοσελίδας wwwethemisgr

Σκέψεις microε αφορmicroή την υπrsquo αριθmicroόν 38492009 απόφαση τηςΟλοmicroελείας του Συmicroβουλίου της Επικρατείας σχετικά microε

την microεταστροφή του χαρακτήρα της ανακοπήςως παράλληλης προσφυγής

Όπως είναι γνωστό για την άσκηση των ενδίκων βοηθηmicroάτων ενώ-πιον των διοικητικών δικαστηρίων πέρα από τις γενικές προϋποθέσεις(πχ ικανότητα διαδίκου ικανότητα για δικαστική παράσταση) θα πρέπεινα συντρέχουν και οι ειδικές προϋποθέσεις παραδεκτού microεταξύ τωνοποίων συγκαταλέγεται η έλλειψη παράλληλης προσφυγής Σε περί-πτωση microη συνδροmicroής οιασδήποτε εκ των ως άνω προϋποθέσεων τοασκηθέν και κρινόmicroενο ένδικο βοήθηmicroα θα απορριφθεί από το αρmicroόδιοδικαστήριο ως απαράδεκτο στερώντας από τον διοικούmicroενο την επί τηςουσίας της υποθέσεώς του παροχή δικαστικής προστασίας Για το λόγοαυτό ζητήmicroατα που άπτονται επί του παραδεκτού των ενδίκων βοηθηmicroά-των έχουν απασχολήσει πολλάκις τη νοmicroολογία των δικαστηρίων microας καιέχουν αποτελέσει έρεισmicroα για προβληmicroατισmicroό στον νοmicroικό κόσmicroο

Το Συmicroβούλιο της Επικρατείας microε την υπrsquo αριθmicroόν 38492009 απόφαση της Ολοmicroελείας τουκαταλήγει επί του ζητήmicroατος εάν η άσκηση ανακοπής κατά του νόmicroιmicroου τίτλου microετά τη θέση σε ισχύτου Κώδικα ∆ιοικητικής ∆ικονοmicroίας (Κ∆∆) (Ν27171999 ΦΕΚ Α-97) συνιστά παράλληλη προ-σφυγή που κωλύει την άσκηση αιτήσεως ακυρώσεως κατά της αυτής διοικητικής πράξεως ότανπέραν του προσδιορισmicroού του εισπρακτέου ποσού δεν καταλείπονται από αυτήν άλλες διοικητι-κής φύσεως συνέπειες

ΑναλυτικότεραΥπό το προϊσχύσαν του Κ∆∆ καθεστώς είχε παγίως κριθεί (ΟλΣτΕ 1051991 ΟλΣτΕ

4861991 ΣτΕ 36721992 ΣτΕ 12951993 ΣτΕ 8091995 ΣτΕ 38051996 ΣτΕ 30881998 ΣτΕ44611998 ΣτΕ 39331999 ΣτΕ 18972003) ότι από το συνδυασmicroό των διατάξεων των άρθρων2 sect 1 και 73 του Κώδικα Εισπράξεως ∆ηmicroοσίων Εσόδων (ΚΕ∆Ε) που κυρώθηκε microε το νδ3561974 και του άρθρου 1 sect 2 περια του ν14061983 τα τακτικά διοικητικά δικαστήρια ήταν αρ-microόδια για την εκδίκαση της ανακοπής κατά του νόmicroιmicroου τίτλου όταν η υποκείmicroενη σχέση είναισχέση δηmicroοσίου δικαίου Κατά την εκδίκαση δε της ανακοπής τα διοικητικά δικαστήρια είχαν τηνεξουσία να εξετάσουν microετά από ουσιαστική έρευνα του πραγmicroατικού της υποθέσεως και να ανα-γνωρίσουν την ύπαρξη και την έκταση της αξιώσεως του ∆ηmicroοσίου που απέρρεε από το νόmicroιmicroο

wwweandagr16 - N-ΕΑΝ∆Α

wwweandagr

τίτλο ή την ανυπαρξία της αξιώσεως αυτής όχι όmicroως και να ακυρώσουν τον τίτλο αυτό Με τηναναγνώριση αυτή ο νόmicroιmicroος τίτλος καθίστατο ανενεργός και επήρχετο microαταίωση των επαχθών γιατον οφειλέτη συνεπειών της διοικητικής εκτέλεσης Υπό τα ανωτέρω δεδοmicroένα η άσκηση κατάτου νόmicroιmicroου τίτλου της προβλεπόmicroενης στο άρθρο 73 του ΚΕ∆Ε ανακοπής παρείχε ισοδύναmicroηδικαστική προστασία microε το ένδικο βοήθηmicroα της αιτήσεως ακυρώσεως ή προσφυγής και ως εκ τού-του συνιστούσε παράλληλη προσφυγή

Η αλλαγή του νοmicroοθετικού καθεστώτος microε την εισαγωγή στον Κ∆∆ ειδικών διατάξεων σχε-τικών microε την ανακοπή κατά πράξεων διοικητικής εκτέλεσης (άρθρα 216-225) προκάλεσε έντονοπροβληmicroατισmicroό ως προς το εάν η αλλαγή αυτή συνεπήγετο και τη microεταστροφή του χαρακτήρατης ανακοπής κατά του νόmicroιmicroου τίτλου ως παράλληλης προσφυγής Χαρακτηριστική είναι η υπrsquoαριθmicroόν 35292001 απόφαση επταmicroελούς συνθέσεως του ∆΄ Τmicroήmicroατος του ΣτΕ η οποία γιαπρώτη φορά αντιmicroετώπισε υπό την ισχύ του Κ∆∆ το ανακύψαν ζήτηmicroα του χαρακτήρα της ανα-κοπής κατά του νόmicroιmicroου τίτλου δηλαδή κατά της καταλογιστικής πράξης είσπραξης χρηmicroατικούποσού κατά τις διατάξεις του ΚΕ∆Ε ως παράλληλης προσφυγής

Κατά την άποψη της πλειοψηφίας η οποία επικράτησε microέχρι και το 2007 η microεταγενέστερη διά-ταξη του άρθρου 217 Κ ∆∆ όπως ευθέως συνάγεται από τον τίτλο και το γράmicromicroα της αλλά καιαπό την οικεία εισηγητική έκθεση σκοπεί στην εξαντλητική ρύθmicroιση του σχετικού ζητήmicroατος και δενπροβλέπει πλέον τη δυνατότητα ασκήσεως ενώπιον των διοικητικών δικαστηρίων ανακοπής κατάτων microονοmicroερών εκτελεστών πράξεων της ∆ιοικήσεως που συνιστούν νόmicroιmicroο τίτλο υπό την έννοιατου άρθρου 2 sect 1 και 2 περίπτωση α του ΚΕ∆Ε Κατά συνέπεια από της θέσεως σε ισχύ τουΚ∆∆ και εφεξής (και υπό την προϋπόθεση ότι κατά των πράξεων αυτών δεν προβλέπεται στονόmicroο η άσκηση άλλου ενδίκου βοηθήmicroατος εκ της ασκήσεως του οποίου θα εγεννάτο διοικητικήδιαφορά ουσίας) οι εν λόγω πράξεις δεν υπόκεινται πλέον σε ένδικο βοήθηmicroα ικανό να παράσχειισοδύναmicroη προς την αίτηση ακυρώσεως δικαστική προστασία και ως εκ τούτου παραδεκτώςαπό της απόψεως αυτής προσβάλλονται microε αίτηση ακυρώσεως Εν όψει των ανωτέρω η προ-σβαλλοmicroένη πράξη microε την οποία διατάσσεται η επιστροφή στο ∆ηmicroόσιο χρηmicroατικού ποσού ει-σπραττοmicroένου κατά τις διατάξεις περί εισπράξεως δηmicroοσίων εσόδων δεν υπόκειται πλέον στοένδικο βοήθηmicroα της ανακοπής

Η microειοψηφία που διετυπώθη στην ανωτέρω απόφαση από τον Πρόεδρο Μ Βροντάκη βάσειτης οποίας η ανακοπή συνιστά παράλληλη προσφυγή υιοθετήθηκε τελικώς αν και microε άλλη αιτιο-λογία από την επταmicroελή σύνθεση του Β΄ Τmicroήmicroατος του ΣτΕ το 2007 (1859 1860 1861 18621863 1864 1865 1866 1867 186818692007) Κατά τούτο η ανακοπή κατά του νοmicroίmicroου τίτλουη οποία αποτελεί παράλληλη προσφυγή που κωλύει την άσκηση αιτήσεως ακυρώσεως κατά τηςαυτής πράξεως όταν δεν καταλείπονται άλλες διοικητικής φύσεως συνέπειες εξακολουθεί ναπροβλέπεται ως ένδικο βοήθηmicroα και microετά την εισαγωγή του Κ∆∆ δοθέντος ότι δεν εσκοπήθη τέ-τοιας φύσεως και εκτάσεως νοmicroοθετική microεταβολή η οποία θα είχε ως συνέπεια την εκδίκαση εφε-ξής υποθέσεων αρmicroοδιότητας του διοικητικού πρωτοδικείου από το ΣτΕ Άλλωστε τέτοια βούλησηδεν προκύπτει ούτε από την αιτιολογική έκθεση

Κατά συνέπεια δεδοmicroένης της σπουδαιότητας του τεθέντος ζητήmicroατος και της προηγούmicroενηςαντίθετης νοmicroολογίας το Τmicroήmicroα έκρινε αναγκαία την παραποmicroπή του στην Ολοmicroέλεια του ∆ικα-στηρίου Εντούτοις microεταστροφή της πάγιας νοmicroολογίας των διοικητικών δικαστηρίων δεν επιτεύ-χθη Επί της υπrsquo αριθmicroόν 18662007 αποφάσεως επταmicroελούς συνθέσεως του Βrsquo Τmicroήmicroατος τουΣτΕ εξεδόθη η 38492009 απόφαση της Ολοmicroελείας η οποία ενέmicroεινε στην αρχικώς διατυπωθείσαάποψη περί του χαρακτήρα της ανακοπής και εν συνεχεία επακολούθησε σειρά οmicroοίων αποφά-σεων (ΟλΣτΕ 8282010 ΟλΣτΕ 8292010) Επικράτησε λοιπόν η άποψη ότι από της θέσεως σεισχύ του Κ∆∆ και εφεξής (και υπό την προϋπόθεση ότι κατά του νόmicroιmicroου τίτλου δεν προβλέπεταιστο νόmicroο η άσκηση άλλου ενδίκου βοηθήmicroατος εκ της ασκήσεως του οποίου θα εγεννάτο διοικη-τική διαφορά ουσίας) ο νόmicroιmicroος τίτλος δεν υπόκειται πλέον σε ένδικο βοήθηmicroα ικανό να παράσχειισοδύναmicroη προς την αίτηση ακυρώσεως δικαστική προστασία Με άλλα λόγια τα διοικητικά δικα-στήρια στηρίζονται στην αδιάστικτη διατύπωση του Κ∆∆ που δεν προβλέπει την προσβολή τουνόmicroιmicroου τίτλου microε ανακοπή και ως εκ τούτου αποφαίνονται ότι παραδεκτώς προσβάλλεται ηπράξη αυτή microε αίτηση ακυρώσεως

Ευαγγελία-∆όξα Κουσιουρή∆ικηγόρος

N-ΕΑΝ∆Α - 17

Η αναγκαιότητα microιας συνεργασίας ΕΕ και Συmicroβουλίου της Ευρώπηςσε θέmicroατα microεταναστευτικής πολιτικής

Κατά τη διάρκεια των τελευταίων ετών το Συmicroβούλιο της Ευρώπης εξέφρασε ένα έντονο εν-διαφέρον όσον αφορά την τύχη των lsquorsquoπαράνοmicroωνrsquorsquo microεταναστών Το ενδιαφέρον αυτό συmicroβαδίζειmicroε τις κοινωνικές αρχές και τις αρχές δικαίου πάνω στις οποίες βασίζονται οι δραστηριότητες τουΣυmicroβουλίου της Ευρώπης

Στη συγκεκριmicroένη περίπτωση κάνουmicroε χρήση της έκφρασης lsquorsquoπαράτυπη microετανάστευσηrsquorsquoκαθώς ο όρος lsquorsquoπαράνοmicroοςrsquorsquo έχει επικριθεί εξαιτίας της lsquorsquoεγκληmicroατικήςrsquorsquo1 του υποδήλωσης Σπάνιαοι microετανάστες που εισχωρούν λαθραία ή παραmicroένουν παράνοmicroα σε microια χώρα microπορούν να θεω-ρηθούν ως lsquorsquoεγκληmicroατίες΄rsquo microε την κυριολεκτική έννοια του όρου Η συγκεκριmicroένη άποψη έγινε απο-δεκτή από τον Ειδικό Επίτροπο των Ηνωmicroένων Εθνών επί των δικαιωmicroάτων των microη υπηκόων οοποίος δήλωσε πως η δυνατότητα των κρατών να απαιτήσουν την έξοδο των προσώπων πουβρίσκονται στην εδαφική τους κυριαρχία χωρίς εξουσιοδότηση δεν microπορεί να είναι απεριόριστη2Την ίδια προσέγγιση άλλωστε ακολουθούν το Συmicroβούλιο της Ευρώπης και διεθνείς οργανισmicroοίόπως ο ∆ιεθνής Οργανισmicroός Εργασίας ο ∆ιεθνής Οργανισmicroός Μεταναστεύσεων κα

Ο αγώνας ενάντια στις παράτυπες microεταναστεύσεις είναι χωρίς αmicroφιβολία microια δύσκολη υπό-θεση για τις ευρωπαϊκές χώρες καθώς αφορά ένα ιδιαίτερα ευαίσθητο θέmicroα που τείνει να πολώσειτη γνώmicroη του κοινού Από τη microια πλευρά βρίσκονται αυτοί που ανησυχούν για τον έλεγχο των συ-νόρων και της εθνικής ασφάλειας και από την άλλη πλευρά είναι όσοι θεωρούν πρωταρχικό microέ-ληmicroα την προστασία των ανθρωπίνων δικαιωmicroάτων των εν λόγω microεταναστών Επιπλέον η άφιξησε microια χώρα ενός microεγάλου αριθmicroού παράνοmicroων microεταναστών και αιτούντων άσυλο αποτελεί microια σο-βαρή πρόκληση όσον αφορά την ικανότητα του κράτους να διαχειρίζεται τέτοιου είδους καταστά-σεις Ο λανθασmicroένος τρόπος διαχείρισης microπορεί να αποδυναmicroώσει το ίδιο το κράτος microειώνονταςτη δυνατότητά του να αναπτύξει διαύλους νόmicroιmicroης microετανάστευσης3

Ιδιαίτερα σηmicroαντικό ζήτηmicroα αποτελεί και η ασφάλεια των ίδιων των microεταναστών Εκτιmicroάται ότι2000 microετανάστες χάνουν τη ζωή τους κάθε χρόνο στην προσπάθειά τους να διασχίσουν τη Μεσό-γειο από την Αφρική ως την Ευρώπη Εξάλλου εξαιτίας του καθεστώτος αυτού στο οποίο βρίσκο-νται οι παράνοmicroοι microετανάστες ζουν σε microια συνεχή κατάσταση ανασφάλειας και ως εκ τούτουεκτίθενται σε κάθε είδους κίνδυνο ιδίως στις απειλές της εκmicroετάλλευσης και της απέλασης Στις πε-ρισσότερες δυτικές χώρες οι lsquorsquoχωρίς χαρτιάrsquorsquo microετανάστες αποκλείονται από το σύνολο των κοινω-νικών υπηρεσιών συmicroπεριλαmicroβανοmicroένης της κοινωνικής περίθαλψης

Αναζητώντας τρόπους αντίδρασης στις προκλήσεις που αναφέρθηκαν παραπάνω η ΕΕ πα-σχίζει εδώ και χρόνια στη δηmicroιουργία ενός βιώσιmicroου πλαισίου για την ευρωπαϊκή πολιτική microετα-νάστευσης και ασύλου Μάλιστα το Πρόγραmicromicroα της Στοκχόλmicroης 2010-2014 δίνει ιδιαίτερηέmicroφαση στην ενίσχυση του διαλόγου και των δεσmicroών συνεργασίας microεταξύ της ΕΕ και τρίτωνχωρών microε την ενσωmicroάτωση των θεmicroάτων microετανάστευσης στην εξωτερική πολιτική της ΈνωσηςΕπιπλέον σύmicroφωνα microε το Ευρωπαϊκό Σύmicroφωνο για τη microετανάστευση και το άσυλο που εγκρί-θηκε τον προηγούmicroενο χρόνο τα κράτη microέλη ανέλαβαν την υποχρέωση να οργανώσουν τη νόmicroιmicroηmicroετανάστευση λαmicroβάνοντας υπόψη τις προτεραιότητες τις ανάγκες και τις ικανότητες των κρατώνυποδοχής καθώς επίσης και να ενισχύσουν τον έλεγχο της παράνοmicroης microετανάστευσης microέσω τηςπαραποmicroπής ή της εκ νέου αποστολής προς τη χώρα προέλευσης ή διέλευσης

Ωστόσο υπό το πρίσmicroα του Συmicroβουλίου της Ευρώπης οι πολιτικές της ΕΕ παρουσιάζουνορισmicroένες ελλείψεις στην όψη των οποίων ο Οργανισmicroός microε τα 47 κράτη microέλη του δεν πρέπει ναέχει τα microάτια κλειστά Η ανάγκη ενσωmicroάτωσης των ανθρωπίνων δικαιωmicroάτων στις πολιτικές microε-τανάστευσης και ασύλου σε ευρωπαϊκό και εθνικό επίπεδο είναι αδήριτη Επιπλέον η ενσωmicroά-τωση αυτή καθίσταται αποτελεσmicroατική microόνο microε την εναρmicroόνιση των πολιτικών αυτών σε επίπεδοΕΕ και Συmicroβουλίου

Στα πλαίσια αυτά σκόπιmicroη κρίνεται η ουσιαστική συνεργασία microεταξύ Συmicroβουλίου και ΕΕ microεστόχο τη δηmicroιουργία ενός νοmicroικού συστήmicroατος κοινού για όλη την Ευρώπη Αυτή η προσέγγισηθα πρέπει να λαmicroβάνει υπόψη τα ζητήmicroατα που ανακύπτουν στον τοmicroέα των ανθρωπίνων δικαι-ωmicroάτων σε όλα τα στάδια της διαδικασίας συmicroπεριλαmicroβανοmicroένων των σταδίων εξόδου από τηχώρα προέλευσης συνοριακών έλεγχων διατάξεων ελέγχου της παράνοmicroης microετανάστευσης κα-τακράτησης και επιστροφής

Η Κοινοβουλευτική Συνέλευση κατά τη συνεδρίασή της τον Απρίλιο του 2010 πρότεινε στην

wwweandagr18 - N-ΕΑΝ∆Α

wwweandagr

Επιτροπή Υπουργών τη διαmicroόρφωση microιας microεσοπρόθεσmicroης στρατηγικής προκειmicroένου να τεθούνοι προτεραιότητες του Οργανισmicroού στους τοmicroείς αυτούς Ο στόχος είναι να βελτιωθεί η συνοχή καιη λειτουργία της εσωτερικής και εξωτερικής επικοινωνίας Για το σκοπό αυτό κρίθηκε αναγκαίο ναδηmicroιουργηθεί microια πολιτική του Συmicroβουλίου για την προστασία των δικαιωmicroάτων των microεταναστώνάσυλο και την προώθηση της ολοκληρωτικής τους ένταξης στις χώρες υποδοχής

Το Συmicroβούλιο της Ευρώπης θα πρέπει να αναζητήσει τρόπους για να αυξηθεί ο αντίκτυποςκαι η προβολή του έργου του στον τοmicroέα αυτό ∆ιακατέχοντας πλούτο νοmicroικών κανόνων και προ-τύπων έχει το πλεονέκτηmicroα ότι είναι σε θέση να κατευθύνει συνθέτοντας τες τις θέσεις των κυβερ-νήσεων των εθνικών κοινοβουλίων των τοπικών αρχών και της κοινωνίας των ευρωπαίωνπολιτών σε ένα κοινό όραmicroα λύσεων που σχετίζονται microε τη microετανάστευση το άσυλο και τις ευά-λωτες κοινωνικές οmicroάδες Το γεγονός αυτό του δίνει microια σηmicroαντική διαπραγmicroατευτική ισχύ που θαπρέπει να αξιοποιήσει πολύ περισσότερο στις σχέσεις του microε την Ευρωπαϊκή Ένωση

Ζωή-Ελένη Πραγκαστή∆ικηγόρος

1 Βλ σχετικό θεmicroατικό κείmicroενο της Επιτροπής για τα ανθρώπινα δικαιώmicroατα lsquorsquoΗ ποινικοποίηση των microετανα-στεύσεων στην Ευρώπη Ποιες οι επιπτώσεις για τα ανθρώπινα δικαιώmicroαταrsquorsquo ∆ιαθέσιmicroο στο web site της Επιτρο-πής wwcommisionercoeint

2 ΟΗΕ επιτροπή ανθρωπίνων δικαιωmicroάτων 55η συνεδρίαση σηmicroείο 5 της προβλεπόmicroενης ηmicroερήσιας διά-ταξης lsquorsquoΤα δικαιώmicroατα των microη υπηκόωνrsquorsquo

3 Βλ σχετικά Αναφορά της Επιτροπής των microεταναστεύσεων των προσφύγων και των πολιτών Επίτροπος Κα Doris FIALA Ελβετία Συmicromicroαχία των δηmicroοκρατών και των φιλελευθέρων για την Ευρώπη Κοινοβουλευτική Συ-νέλευση Μετανάστες και Πρόσφυγες microια συνεχής πρόκληση για το Συmicroβούλιο της Ευρώπης κειmicro12201 12 Απρι-λίου 2010

Ανωνυmicroία και Blogs οι διαδικασίες υπάρχουναλλά παραmicroένουν αναποτελεσmicroατικές

Η πρόσφατη δολοφονία του δηmicroοσιογράφου Σωκράτη Γκιόλια έφερε στο προσκήνιο ndash microεταξύάλλων ndash το ζήτηmicroα της ανωνυmicroίας των blogs καθώς ο δηmicroοσιογράφος ήταν γνωστό αλλά όχι απο-δεδειγmicroένο ότι διαχειρίζονταν το blog troktiko

To blogging αποτελεί υπέρτατη microορφή έκφρασης άποψης και συνεπώς δηmicroοκρατίας της επο-χής microας Η δηmicroοκρατικότητά του συνίσταται στην αθρόα εύκολη και πρωτογενή τοποθέτηση από-ψεων και ειδήσεων στη απόλυτη δηmicroόσια κριτική το ∆ιαδίκτυο Η δηmicroοκρατικότητα του bloggingυποστηρίζεται από την ίδια την υποδοmicroή του ∆ιαδικτύου αλλά και την φυσική υστέρηση ενός πα-γκόσmicroιου δικαιϊκού συστήmicroατος καθώς το ∆ιαδίκτυο είναι δοmicroηmicroένο microε τρόπο ώστε να microην γνωρίζειδικαιοδοσίες όπως αξιώνει η εφαρmicroογή των νόmicroων οι οποίοι πολλές φορές είναι σε θέση να πε-ριορίσουν άmicroεσα ή έmicromicroεσα την ελεύθερη έκφραση

Τόσο τα sites όσο και τα blogs υπάγονται σε συγκεκριmicroένους νόmicroους όχι όmicroως microόνο τηςχώρας στην οποία laquoδραστηριοποιούνταιraquo αλλά και της χώρας στην οποία διατηρούν τους serversτους ή της χώρας στην οποία βρίσκεται η έδρα της εταιρίας που διαχειρίζεται το site ή της χώραςστην οποία απευθύνονται ή της χώρας από την οποία κάποιος έχει πρόσβαση κοκ

Η ιδιαιτερότητα αυτή συνεπάγεται ιδανικά την δυνατότητα για κάποιον ο οποίος θεωρείται ότιθίγεται από ένα site ή ένα blog να καταφύγει σε διάφορες έννοmicroες τάξεις προκειmicroένου να προα-σπιστεί τα δικαιώmicroατά του microε κριτήρια την ευκολία στην απονοmicroή δικαιοσύνης την πρόσβασηστο φυσικό δικαστή την έκδοση απόφασης σε σύντοmicroο χρονικό διάστηmicroα το κόστος και κυρίωςτην εφαρmicroογή της απόφασης και την ικανοποίηση του θιγέντα

Για παράδειγmicroα εάν κάποιος ελέγχει ένα blog από την κατοικία του στην Αίγυπτο το οποίοφιλοξενείται σε έναν server στις ΗΠΑ και σε αυτό το blog γράφονται συκοφαντίες για κάποιον Έλ-

N-ΕΑΝ∆Α - 19

ληνα ο οποίος κατοικεί στην Ιαπωνία ο θιγείς Έλληνας θα microπορούσε αρχικά να ασκήσει τα νόmicroιmicroαδικαιώmicroατά του σε κάθε microία από τις προαναφερθείσες δικαιοδοσίες Εντούτοις αυτό το οποίο εν-διαφέρει τον θιγέντα δεν είναι microόνο η θεmicroελίωση δικαιοδοσίας αλλά κυρίως η τιmicroωρία του φυσικούαυτουργού και η προσωπική ικανοποίησή του Στο ανωτέρω παράδειγmicroα ο θιγείς Έλληνας δεδο-microένου ότι επιθυmicroεί κυρίως την τιmicroωρία του φυσικού αυτουργού και την προσωπική ικανοποίησήτου microάλλον συνετότερο θα ήταν να εκκινήσει τις νόmicroιmicroες διαδικασίες στην Αίγυπτο Ωστόσο αυτήη έννοmicroη τάξη microπορεί να θεωρεί το blogging προστατευόmicroενη microορφή δηmicroοκρατίας και άρα η κα-τηγορία της συκοφαντίας να microην microπορεί να ευσταθήσει Εναλλακτικά ο θιγείς Έλληνας θα είχε τηδυνατότητα να τιmicroωρήσει εmicromicroέσως τον Αιγύπτιο blogger αναφέροντας το περιστατικό στην εταιρίαπου διατηρεί τον server του blog στις ΗΠΑ η οποία θα microπορούσε ίσως να εmicroποδίσει την λειτουργίατου blog microέχρι να διευκρινιστεί ειδικότερα η υπόθεση

Με αυτά τα δεδοmicroένα καθίσταται σαφές ότι το ∆ιαδίκτυο δεν δύναται να αποτελέσει τις περισ-σότερες φορές ζήτηmicroα microόνο microίας χώρας Επίσης από τα προαναφερθέντα αναδεικνύεται ότι ηεξεύρεση της εύκολης δικαιοδόσίας δεν συνεπάγεται δίχως άλλο την ουσιαστική ικανοποίησητου τυχόν θιγέντα Ειδικότερα κάθε microία δικαιοδοσία συνεπάγεται και microία ξεχωριστή έννοmicroη τάξηη οποία διαθέτει ειδικότερους νόmicroους και άρα περιορισmicroούς στην επιδίωξη της ικανοποίησης τουτυχόν θιγέντα Επίσης είναι σαφές ότι από την στιγmicroή που δεν υπάρχει ένα παγκόσmicroιο δικαιϊκό σύ-στηmicroα οι νόmicroοι στις διάφορες έννοmicroες τάξεις δεν θα είναι ίδιοι και κυρίως θα υπάρχουν περιπτώσειςστις οποίες οι νόmicroοι microίας χώρας θα ρυθmicroίζουν ένα ζήτηmicroα για το οποίο δεν θα υπάρχει πρόβλεψησε κάποια άλλη Ακόmicroη η υπεράνω δικαιδοσιών microορφή του ∆ιαδικτύου δίνει τη δυνατότητα σεοποιονδήποτε το επιθυmicroεί να προστρέξει σε διάφορες έννοmicroες τάξεις προκειmicroένου να διεκδικήσειτα δικαιώmicroατά του και κυρίως την ευκαιρία να απευθυνθεί όχι microόνο σε έναν φυσικό δικαστή

Το τελευταίο διάστηmicroα στη χώρα microας έχει επανέλθει το θέmicroα της ανωνυmicroίας ή microη των χειρι-στών blogs Σχεδόν σε κάθε χώρα του κόσmicroου υπάρχουν εύκολες ή microη διαδικασίες για την άρσητου απορρήτου των χειριστών blogs Ωστόσο το ∆ιαδίκτυο δεν εντάσσεται αποκλειστικά σε κανέναεθνικό δίκαιο microε αποτέλεσmicroα οι διαδικασίες αυτές να καθίστανται πολλές φορές χρονοβόρες καιδαπανηρές microε αποτέλεσmicroα την υπόθαλψη εκείνου που παρανοmicroεί Συνεπαγωγικά οι θιγόmicroενοιαποφεύγουν τη προσφυγή τους στη δικαιοσύνη ενώ από την άλλη πλευρά λίγες είναι οι φορές πουτα δικαστήρια δικαιώνουν τους προσφεύγοντες Για παράδειγmicroα σηmicroαντικές ήταν οι αντιδράσειςκαι οι συζητήσεις οι οποίες ανέκυψαν από την δικαστική απόφαση (82009) της Liskyla Cohen τουανωτάτου ∆ικαστηρίου της Νεάς Υόρκης βάσει της οποία η Google διατάχθηκε να αποκαλύψειτην ταυτότητα blogger ο οποίος είχε αναρτήσει σε blog του Blogger δυσφηmicroιστικά σχόλια για τοmicroοντέλο ∆υστυχώς οι δικαστές ανά το κόσmicroο microε αρκετή φειδώ εκδίδουν τέτοιες αποφάσεις και συ-νεπώς είναι εν microέρει δικαιολογηmicroένη η αποφυγή της δικαστηριακής οδού για τους θιγόmicroενους

Τα blogs ανά το κόσmicroο δεν είναι αυθύπαρκτα αλλά φιλοξενούνται σε συγκεκριmicroένες πλατ-φόρmicroες όπως η Blogger και η Wordpress Η αλήθεια είναι ότι αυτές οι πλατφόρmicroες απλά φιλοξε-νούν το υλικό που επιθυmicroεί ο διαχειριστής του blog αλλά δυστυχώς για εκείνες είναι επώνυmicroες microεαποτέλεσmicroα να υπόκεινται στις δικαστικές ενέργειες του θιγέντα Ο θιγόmicroενος θα πρέπει να έχειτα microέσα να αναζητεί σχετικά εύκολα τις ευθύνες στον φυσικό αυτουργό και όχι στην πλατφόρmicroα∆εν είναι σαφές - δυστυχώς - γιατί στο φυσικό κόσmicroο είναι εύκολο να εντοπιστεί ο φυσικός αυ-τουργός ενός λιβελογραφήmicroατος χωρίς να καταδικαστεί ο έmicroπορος του χαρτιού ενώ στο κόσmicroο του∆ιαδικτύου συmicroβαίνει ακριβώς το αντίθετο Η κύρια δε νοmicroική βάση για την ανωτέρω αντιφατικήπραγmicroατικότητα συνίσταται στη προστασία δεδοmicroένων προσωπικού χαρακτήρα

Κοντολογίς από τη microια πλευρά θα είναι χρήσιmicroο τόσο οι παραγωγοί δικαίου όσο και οι εφαρ-microοστές του να καταλήξουν σε microία συγκεκριmicroένη θέση αναφορικά microε την ανωνυmicroία των blogs απότην άλλη πλευρά όmicroως θα πρέπει να microην ξεχνάmicroε ότι δεν υπάρχει microία έννοmicroη τάξη στο ∆ιαδίκτυοΆλλωστε όπως αποδεικνύεται οι διαδικασίες υπάρχουν αλλά στη ουσία καθίστανται εν τέλει ανα-ποτελεσmicroατικές

Επαmicroεινώνδας Λ Στυλόπουλος∆ικηγόρος LLM

epstylslogrhttpepstylowordpresscom

httptwittercomepstylo

wwweandagr20 - N-ΕΑΝ∆Α

Κυβερνοέγκληmicroαεκσυγχρονισmicroός της ελληνικής νοmicroοθεσίας

σε συνάρτηση microε τη Σύmicroβαση της Βουδαπέστης

Τα επιχειρήmicroατα υπέρ της σηmicroασίας του διαδικτύου σήmicroερα είναι τοδίχως άλλο αυτονόητα Εξίσου όmicroως αυτονόητη είναι και η απαιτητέαασφάλεια στον κυβερνοχώρο δεδοmicroένου ότι σήmicroερα στο διαδίκτυο ανα-πτύσσονται πλέον ψηφιακά οι τοmicroείς της οικονοmicroίας των επικοινωνιώντων microεταφορών της εκπαίδευσης ακόmicroη και της διακυβέρνησης

Στην Ελλάδα το νοmicroικό πλαίσιο για το διαδίκτυο [ν 28672000 περίlaquoΟργάνωσης και Λειτουργίας των Τηλεπικοινωνιώνraquo ν 18051988 οοποίος βασισmicroένος σε γερmicroανικά πρότυπα θέσπισε ή συmicroπλήρωσε τιςσχετικές διατάξεις του Ποινικού Κώδικα (άρθρα 13γ 370Β 370Γ386Α) και αφορά τα εγκλήmicroατα που διαπράττονται microε ηλεκτρονικούςυπολογιστές (Computer crimes)] είναι ήδη ξεπερασmicroένο από την εξέλιξητης τεχνολογίας και την ευρηmicroατικότητα των εγκληmicroατικών του διαδικτύου ndash η δε επικαιροποίησήτου προβάλλει πλέον επιτακτική

Όπως είναι γνωστό στο πλαίσιο του Συmicroβουλίου της Ευρώπης - πέρα από Συστάσεις πχτη Σύσταση No R (89) 9 για το έγκληmicroα microε ηλεκτρονικό υπολογιστή και τη Σύσταση No R (95) 13για τα ποινικά δικονοmicroικά προβλήmicroατα που συνδέονται microε την τεχνολογία των πληροφοριών υπο-λογιστή - έχει καταρτισθεί ∆ιεθνής Σύmicroβαση (Ν 185 Budapest Convention on Cybercrime23112001) για την αντιmicroετώπιση του διαδικτυακού εγκλήmicroατος Σκοπός της Σύmicroβασης είναι ηαποτελεσmicroατική προστασία της κοινωνίας από το έγκληmicroα στον κυβερνοχώρο microε την θέ-σπιση ενιαίου και εναρmicroονισmicroένου microεταξύ των χωρών νοmicroοθετικού πλαισίου το οποίο ναανταποκρίνεται στις εν προκειmicroένω ιδιαιτερότητες και αυξηmicroένες απαιτήσεις Τη Σύmicroβασηαυτή υπογράφει και η Ελλάδα η οποία όmicroως δεν έχει προσαρmicroόσει ακόmicroη τη νοmicroοθεσία τηςσύmicroφωνα microε τις επιταγές των διατάξεων της Σύmicroβασης

Η συσχέτιση της Σύmicroβασης της Βουδαπέστης microε την ισχύουσα ελληνική νοmicroοθεσία έχει ωςαποτέλεσmicroα τη διαπίστωση ότι οι προβλέψεις του έλληνα νοmicroοθέτη microόνον αποσπασmicroατικά και εκπαραδοmicroής συmicroπίπτουν microε microερικές από τις προβλέψεις της Σύmicroβασης Τουναντίον ο έλληνας νο-microοθέτης καλείται να ενσωmicroατώσει πλεόν τις προβλέψεις της εν λόγω σύmicroβασης καθώς υπάρχουνσυmicroπεριφορές για τις οποίες η ελληνική νοmicroοθεσία κρίνεται ανεπαρκής

Συγκεκριmicroένα de lege ferenda -microε αναφορά στη Σύmicroβαση της Βουδαπέστης και την ελληνικήνοmicroοθεσία- ενδεικτικά αναφέρω

- Το ά 3 της Σύmicroβασης αναφέρεται στην παράνοmicroη υποκλοπή δεδοmicroένων Η περίπτωση αυτήκαλύπτεται σήmicroερα microόνο από τον νόmicroο 24721997 για τα προσωπικά δεδοmicroένα ndash περαιτέρω καιγια άλλου είδους δεδοmicroένα φαίνεται ότι το ά 370Α ΠΚ χρήζει συmicroπλήρωσης

- Επιπρόσθετα η αλλοίωση ή διαγραφή δεδοmicroένων δεν τιmicroωρείται σήmicroερα από το ελ-ληνικό δίκαιο καθώς τα ηλεκτρονικά δεδοmicroένα δεν αποτελούν πράγmicroα κατά την έννοια του ά 381ΠΚ το οποίο τιmicroωρεί την φθορά ξένης ιδιοκτησίας Η ελληνική νοmicroοθεσία οφείλει να προσαρmicroοστείπρος αυτήν την κατεύθυνση - σύmicroφωνα και microε το ά 4 της Σύmicroβασης της Βoυδαπέστης προκειmicroέ-νου να προστατεύονται αυτοτελώς τα ηλεκτρονικά δεδοmicroένα Συνεπώς microπορεί να προταθεί η θέ-σπιση microιας αυτοτελούς διατάξεως προκειmicroένου να αποφευχθεί η microερική προστασία τωνηλεκτρονικών δεδοmicroένων πχ από την διάταξη του ά 222 ΠΚ για την υπεξαγωγή εγγράφου (έτσιόπως το laquoέγγραφοraquo ορίζεται στο ά 13 περ γ΄ ΠΚ)

- Επίσης η παράνοmicroη παρεmicroβολή σε σύστηmicroα ndash το laquomicroπλοκάρισmicroαraquo του συστήmicroατος δη-λαδή microε πρακτικές όπως η αποστολή τεράστιου όγκου ηλεκτρονικών microηνυmicroάτων (ldquomail bombingrdquo)ndash microε αποτέλεσmicroα την παρεmicroπόδιση λειτουργίας του συστήmicroατος (ldquodenial of servicerdquo) δεν τιmicroωρεί-ται σήmicroερα στην Ελλάδα αν και κατά τη Σύmicroβαση της Βουδαπέστης η συmicroπεριφορά είναι αξιό-ποινη κατrsquo ά 6 Η απρόσκοπτη λειτουργία των συστηmicroάτων και δικτύων υπολογιστών αποτελείconditio sine qua non για την εύρυθmicroη λειτουργία της οικονοmicroικής ζωής και των εmicroπορικών συναλ-λαγών της διοίκησης και διακυβέρνησης και κάθε πράξης που σήmicroερα λαmicroβάνει χώρα microέσω ηλε-κτρονικού δικτύου Συνεπώς η προστασία από το ελληνικό δίκαιο των συστηmicroάτων απόπαράνοmicroες παρεmicroβολές είναι απαραίτητη

wwweandagrN-ΕΑΝ∆Α - 21

Είναι γεγονός ότι το δίκαιο microάλλον δεν θα microπορέσει ποτέ να προλάβει την τεχνολογική εξέλιξηΩστόσο πιστεύω ότι οι εκδηλώσεις παρεκκλίνουσας συmicroπεριφοράς στο διαδίκτυο ndashαν καιόποτε ενταχθούν σε νόρmicroες σύmicroφωνα microε τις οποίες θα microπορέσουν κιόλας να προσδιοριστούν-microπορούν κατrsquo ουσίαν να αυτοπεριορίζονται στο πλαίσιο microιας αυτορύθmicroισης (soft law ndashlaquoάγουροraquo ή laquoήπιοraquo δίκαιο) έως ότου η πένα του νοmicroοθέτη να κινείται microε microεγαλύτερη ευαισθησίασύmicroφωνα microε τις τεχνολογικές εξελίξεις Σε κάθε περίπτωση η ανάσχεση των εγκληmicroατικών πρά-ξεων στο διαδίκτυο δεν πρέπει να φαντάζει ανέφικτη και επ΄ ουδενί δεν αποτελεί λύση η κατα-φυγή σε άmicroετρες ποινικοποιήσεις

Η σύγχρονη ελληνική έννοmicroη τάξη έχει ανάγκη για microια εκσυγχρονισmicroένη νοmicroοθετική ρύθ-microιση που θα καλύπτει όλο αυτό το ευρύ φάσmicroα των δυνατοτήτων και τρόπων ηλεκτρονικού εγκλή-microατος και θα ανταποκρίνεται στα σύγχρονα τεχνολογικά δεδοmicroένα microια νοmicroοθετική ρύθmicroιση όmicroωςη οποία δεν θα ποινικοποιεί το διαδίκτυο στο όνοmicroα της laquoασφάλειαςraquo αλλά θα εmicroφορείται απόστοιχεία ελευθερίας και θα στοχεύει ιδίως στην πρόληψη του ηλεκτρονικού και διαδικτυακούεγκλήmicroατος πάντοτε βέβαια microε γνώmicroονα τα ανθρώπινα δικαιώmicroατα και την αξία του ανθρώπουΓιατί και κατά τον Βενιαmicroίν Φραγκλίνο laquoΑυτοί που θα θυσίαζαν την ελευθερία για χάρη τηςασφάλειας δεν αξίζουν τίποτα από τα δύοraquo - ldquoThose who would sacrifice liberty for securitydeserve neitherrdquo

Φώτης Σπυρόπουλος∆ικηγόρος Ποινικολόγος Μ∆Ε) Εγκληmicroατολόγος (Μ∆Ε)

υπ ∆ρ Ποινικού ∆ικαίου-Εγκληmicroατολογίας Νοmicroικής Αθηνών

Η νοmicroοθετική αναστολή πλειστηριασmicroώνγια απαιτήσεις κάτω των 200000 ευρώΣχετικά ζητήmicroατα και προβληmicroατισmicroοί

Η αποστράγγιση των εισοδηmicroάτων microε τη microείωση των microισθών και τηναύξηση της φορολογίας έχει δυσχεράνει κάθε προσπάθεια από τηνπλευρά πολιτών και επιχειρήσεων να ανταποκριθούν στις δανειακές τουςυποχρεώσεις προς τα χρηmicroατοπιστωτικά ιδρύmicroατα Εν microέσω οικονοmicroικήςκρίσης microια microικρή ανάσα για τους δανειολήπτες αποτελεί το microέτρο της νο-microοθετικής αναστολής των πλειστηριασmicroών οι οποίοι επισπεύδονται απόπιστωτικά ιδρύmicroατα και εταιρείες παροχής πιστώσεων καθώς και απόεκδοχείς των απαιτήσεων αυτών για την ικανοποίηση απαιτήσεων πουδεν υπερβαίνουν το ποσό των 200000 Σύmicroφωνα microε το άρθρο 40 του ν38582010 microε το οποίο δόθηκε χρονική παράταση στην προβλεπόmicroενηmicroέχρι την 3062010 αναστολή πλειστηριασmicroών βάσει του ν 38142010οι πλειστηριασmicroοί για οφειλές έως και 200000 ευρώ αναστέλλονται microέχρι

και την 31η ∆εκεmicroβρίου 2010Με τη νοmicroοθέτηση της προσωρινής αναστολής πλειστηριασmicroών ανέκυψε το ζήτηmicroα της εφαρ-

microογής ή microη της σχετικής διάταξης στους πλειστηριασmicroούς οι οποίοι επισπεύδονται για ποσό microι-κρότερο των 200000 ευρώ όταν η συνολική απαίτηση βάσει του εκτελεστού τίτλου είναιmicroεγαλύτερη του παραπάνω ποσού Σύmicroφωνα microε την υπrsquo αριθmicro 12010 γνωmicroοδότηση του Αντιει-σαγγελέα του ΑΠ κ Γ Παντελή η αναστολή ισχύει για πλειστηριασmicroούς που επισπεύδονται απότράπεζες ή εταιρείες παροχής πιστώσεως για ποσά κάτω των 200000 ανεξαρτήτως του συνολι-κού ποσού της απαίτησης τους Η άποψη αυτή ερείδεται στη γραmicromicroατική ερmicroηνεία της ρύθmicroισης

wwweandagr22 - N-ΕΑΝ∆Α

Άρθρα Συντακτικής Οmicroάδας

και αποκλείει κάθε άλλη ερmicroηνεία αντίθετη στο σκοπό του νοmicroοθέτη να προστατεύσει τους πολίτεςπου αντιmicroετωπίζουν δυσχέρειες για την εξόφληση των χρεών τους Σύmicroφωνη microε την παραπάνωάποψη τοποθετείται microερίδα της νοmicroολογίας (ΜΠρΚω 4402010 ΕΠολ∆ 2010227middot ΜΠρΛαρ32412009 αδηmicro) ενώ υποστηρίζεται και η αντίθετη εκδοχή κατά την οποία κρίσιmicroο είναι το ποσότης συνολικής απαίτησης(ΜΠρΚορ 23752009 αδηmicro) Ένα σηmicroαντικό επιχείρηmicroα υπέρ της δεύ-τερης άποψης είναι το γεγονός ότι ο περιορισmicroός του ποσού για το οποίο επισπεύδεται ο πλειστη-ριασmicroός σε σχέση προς το συνολικό ποσό του εκτελεστού τίτλου λειτουργεί τελικά προς όφελοςτου ίδιου του καθού η εκτέλεση οφειλέτη

Αναmicroφίβολα η κακόπιστη και καταχρηστική επίσπευση πλειστηριασmicroού από πιστωτικό ίδρυmicroαγια ποσό microικρότερο των 200000 ευρώ αποτελεί βάσιmicroο λόγο ανακοπής του άρθρου 933 (και 936)ΚΠολ∆ Κρίθηκε microάλιστα ότι microετά την άσκηση της ανακοπής χορηγείται βάσει του άρθρου 938ΚΠολ∆ δικαστική αναστολή της αναγκαστικής εκτέλεσης microέχρι την έκδοση δικαστικής απόφασηςακόmicroα και όταν η συζήτηση της ανακοπής προσδιορίσθηκε σε ηmicroεροmicroηνία microεταγενέστερη τηςλήξης της χρονική περιόδου της εκ του νόmicroου αναστολής (ΜΠρΚω 4402010 ΕΠολ∆ 2010227)Πρέπει βέβαια να σηmicroειωθεί ότι η δυνατότητα αναστολής της εκτελεστικής διαδικασίας κατά τηρητή διατύπωση της σχετικής διάταξης περιορίζεται αποκλειστικά στο στάδιο της επίσπευσηςπλειστηριασmicroού Ως εκ τούτου οι διασφαλιστικές των απαιτήσεων των τραπεζών πράξεις ανα-γκαστικής εκτέλεσης όπως η αναγκαστική κατάσχεση ακινήτων διενεργούνται νοmicroίmicroως για όσοχρονικό διάστηmicroα διαρκεί η αναστολή

Σε κάθε περίπτωση η εν λόγω νοmicroοθετική ρύθmicroιση θα πρέπει να ερmicroηνεύεται από τον εφαρ-microοστή του δικαίου στο στενό πλαίσιο του γράmicromicroατος του νόmicroου και microε τρόπο τέτοιο ώστε να microηνκαταστρατηγείται ή να microην υπερακοντίζεται ο προστατευτικός σκοπός του Άλλωστε microε την προ-σωρινή αναστολή των πλειστηριασmicroών περιορίζεται νοmicroοθετικά το δικαίωmicroα εκτελέσεως το οποίοαποτελεί εκδήλωση της αξιώσεως προς παροχή έννοmicroης προστασίας (άρθρο 20 Συντάγmicroατος) Οπεριορισmicroός αυτός επιβάλλεται από κοινωνικούς λόγους προστασίας εν όψει της οικονοmicroικής κρί-σης των οικονοmicroικά ασθενέστερων πολιτών και προβλέπεται για συγκεκριmicroένο χρονικό διάστηmicroαΈτσι το microέτρο της αναστολής θεωρείται ενδεδειγmicroένο και ήπιο microε αποτέλεσmicroα να microην τίθεται ζή-τηmicroα εναρmicroόνισης του microε το Σύνταγmicroα

Ωστόσο σε microια περίοδο έντονης οικονοmicroικής ανασφάλειας είναι εύλογο να γεννάται προβλη-microατισmicroός σχετικά microε την αποτελεσmicroατικότητα του συγκεκριmicroένου microέτρου καθώς και άλλων αντί-στοιχων προσωρινών microέτρων (όπως πχ ο ν 38162010 για τη laquoρύθmicroιση επαγγελmicroατικώνοφειλών προς τα πιστωτικά ιδρύmicroατα κλπraquo) Οι προσωρινές ρυθmicroίσεις οδηγούν σε πρόσκαιρη καιmicroόνο ανακούφιση των οφειλετών και δεν συmicroβάλλουν ουσιαστικά στην οριστική επίλυση των προ-βληmicroάτων των υπερχρεωmicroένων νοικοκυριών και επιχειρήσεων Με τον τρόπο αυτό δίνεται απλώςmicroια παράταση λίγων microηνών στο ασφυκτικό κλίmicroα που έχει δηmicroιουργηθεί λόγω του αλόγιστου δα-νεισmicroού και των συνεχών επιτοκιακών διακυmicroάνσεων

Η ευκαιριακή παρέmicroβαση του νοmicroοθέτη στο σύστηmicroα αναγκαστικής εκτέλεσης δεν προσφέρειτις αναγκαίες λύσεις στα ζητήmicroατα προστασίας των υπερχρεωmicroένων οφειλετών κυρίως δε ότανισχύουν οι σχετικές microε την αναγκαστική εκτέλεση ευνοϊκές ρυθmicroίσεις υπέρ των ανωνύmicroων εται-ρειών βάσει του ειδικού καθεστώτος του νδ 1771381923 Επιπλέον οι κρίσιmicroες παρεmicroβάσειςγια την προστασία των καταναλωτών θα πρέπει να αναζητηθούν στο χώρο του ουσιαστικού δι-καίου Το microέγεθος της οικονοmicroικής κρίσης απαιτεί καινοτόmicroες πρωτοβουλίες και θεσmicroικές παρεmicro-βάσεις microε επίκεντρο τον εξορθολογισmicroό του δανειοληπτικού συστήmicroατος και την εξυγίανση τουπλαισίου λειτουργίας των τραπεζών

Αναστασία ΒλαχοκυριάκουΑσκούmicroενη ∆ικηγόρος

wwweandagrN-ΕΑΝ∆Α - 23

ΚΑΤΑΧΡΗΣΤΙΚΟΙ ΓΕΝΙΚΟΙ ΟΡΟΙ ΣΥΝΑΛΛΑΓΩΝΣΕ ΣΥΜΒΑΣΕΙΣ ΜΕ ΤΡΑΠΕΖΙΚΑ Ι∆ΡΥΜΑΤΑ

Σκέψεις microε αφορmicroή την ΑΠ 65220104

Επίκαιρο όσο ποτέ παραmicroένει στις microέρες microας κυρίως λόγω των συ-νεπειών της - κατά τον επικρατήσαντα όρο - αποκαλούmicroενης οικονοmicroικήςκρίσης το ζήτηmicroα των σχέσεων microεταξύ πολίτη-καταναλωτή και τραπεζι-κών ιδρυmicroάτων στα οποία πολλοί στρέφονται πλέον αναζητώντας microέσωσύναψης δανειακών συmicroβάσεων ρευστότητα χρηmicroάτων προς αντιmicroετώ-πιση των τρεχουσών αναγκών τους τόσο σε επαγγελmicroατικό όσο και σεπροσωπικό επίπεδο ∆εν πρέπει επίσης να microας διαφεύγει πως το σύνολοσχεδόν των πολιτών συνδέεται συmicroβατικά microε κάποια τράπεζα διατηρώ-ντας τουλάχιστον ένα τραπεζικό λογαριασmicroό ενώ επίσης σηmicroαντικόςαριθmicroός καταναλωτών έχει συνάψει συmicroβάσεις χορήγησης πιστωτικώνκαρτών

Η ιδιαιτερότητα όλων των ανωτέρω συmicroβάσεων έγκειται κυρίως στοότι περιεχόmicroενό τους αποτελούν όροι οι οποίοι έχουν διατυπωθεί και καθοριστεί εκ των προτέρωνmicroε πρόθεση του συντάκτη τους να ισχύσουν κατά τρόπο ενιαίο και γενικό αποτελώντας έτσι πε-ριεχόmicroενο ενός microεγάλου ή ακόmicroα και απροσδιόριστου αριθmicroού microελλοντικών συmicroβάσεων Πρόκειταιγια τους γνωστούς σε όλους microας laquoγενικούς όρους συναλλαγώνraquo (στο εξής ΓΟΣ) η διατύπωσητων οποίων έχει ως αποτέλεσmicroα τη microετεξέλιξη της αρχής της αυτονοmicroίας της ιδιωτικής βουλήσεωςκατά τέτοιο τρόπο ώστε στις συγκεκριmicroένες περιπτώσεις η ελευθερία της σύναψης σύmicroβασης ναέγκειται απλώς και microόνο στην laquoελευθερίαraquo του καταναλωτή να προσχωρήσει σε microία εκ των προ-τέρων διατυπωmicroένη σύmicroβαση2 στον καθορισmicroό του περιεχοmicroένου της οποίας δεν συmicromicroετείχε4

Η χρήση των ΓΟΣ είναι ευρύτατη στη χορήγηση δανείων κάθε microορφής και ενέγγυων πιστώ-σεων αλλά και σε κάθε είδος καταθέσεων Οι ρυθmicroίσεις τους έχουν αποτελέσει πολλές φορές αντι-κείmicroενο δικαστικών διενέξεων κυρίως κατόπιν συλλογικών αγωγών που ασκήθηκαν από ενώσειςκαταναλωτών microέσω των οποίων ζητούνταν από τα δικαστήρια η αναγνώριση των προσβαλλόmicroε-νων ΓΟΣ ως καταχρηστικών και κατά συνέπεια άκυρων Ανάλογο αίτηmicroα εξετάζει και η πρό-σφατη ΑΠ 65220105 διά της οποίας αναγνωρίστηκε η ακυρότητα σειράς γενικών όρων εξαιτίαςτης αντίθεσής τους στις ρυθmicroίσεις του νόmicroου 22511994 για την προστασία του καταναλωτή6 Πιοσυγκεκριmicroένα στην υπό κρίση υπόθεση ο Άρειος Πάγος έκρινε microεταξύ άλλων πως ο περιεχόmicroε-νος σε σύmicroβαση χορήγησης κάρτας αυτόmicroατης ανάληψης χρηmicroάτων όρος - σύmicroφωνα microε τον οποίοσε περίπτωση ανάληψης microετρητών από κατάστηmicroα της Τράπεζας ή από ATM της Τράπεζας οκάτοχος επιβαρύνεται microε συγκεκριmicroένα ποσά για τη microερική κάλυψη των σχετικών λειτουργικώνεξόδων της Τράπεζας είναι άκυρος ως καταχρηστικός7 Το ανώτατο ακυρωτικό απεφάνθη επίσηςυπέρ της ακυρότητας του όρου σύmicroφωνα microε τον οποίο η τράπεζα δικαιούται να microεταβάλλει τουςόρους λειτουργίας λογαριασmicroού ταmicroιευτηρίου και τις τυχόν επιβαρύνσεις του γνωστοποιώντας τιςαλλαγές microέσω ενηmicroερωτικών φυλλαδίων ή ανακοινώσεων που διατίθενται ή αναρτώνται στα κα-ταστήmicroατα της κρίση στην οποία οδηγήθηκε διαπιστώνοντας πως η τράπεζα επεφύλαξε εν προ-κειmicroένω υπέρ αυτής δικαίωmicroα microονοmicroερούς τροποποίησης της σύmicroβασης χωρίς να συντρέχειειδικός και σπουδαίος λόγος8 Στο ίδιο συmicroπέρασmicroα περί καταχρηστικότητας κατέληξε το ∆ικαστή-ριο και αναφορικά microε προδιατυπωmicroένο όρο αναγραφόmicroενο στα βιβλιάρια κατάθεσης της τράπεζαςο οποίος θεmicroελιώνει ευθύνη της τελευταίας microόνο για δόλο ή βαριά αmicroέλεια υπαλλήλου της σε πε-ρίπτωση microη γνήσιας υπογραφής σε δελτία ή σε εντολές πληρωmicroής καθώς έκρινε πως η ευθύνητης τράπεζας είναι εν προκειmicroένω νόθος αντικειmicroενική9

Η αντιmicroετώπιση των καταχρηστικών γενικών όρων των τραπεζικών συναλλαγών στα πλαίσιατων ορισmicroών του ν 22511994 έχει ήδη ξεκινήσει αποτελεσmicroατικά εδώ και περίπου microία δεκαετίαΠιο συγκεκριmicroένα διά της ΑΠ 1219200110 κρίθηκε η καταχρηστικότητα σειράς όρων περιεχόmicroενωνσε συmicroβάσεις χορήγησης πιστωτικών καρτών και ανοίγmicroατος λογαριασmicroού καταθέσεων Εντελώςενδεικτικά11 αναφέρουmicroε ορισmicroένους από αυτούς α) όρος κατά τον οποίο σε περίπτωση κλοπήςή απώλειας της κάρτας ο κάτοχος είναι υποχρεωmicroένος να ενηmicroερώσει την τράπεζα αmicroέσως τη-λεφωνικά και γραπτά διαφορετικά ευθύνεται έναντι αυτής για οποιαδήποτε ζηmicroία που τυχόν θαπροκύψει β) όρος κατά τον οποίο η πάροδος εικοσαηmicroέρου από τη λήψη του microηνιαίου λογαρια-

wwweandagr24 - N-ΕΑΝ∆Α

σmicroού της κάρτας δίχως ο κάτοχος να αmicroφισβητήσει το σύνολο του ποσού και να προτείνει τις βά-σιmicroες αντιρρήσεις του λογίζεται ως αποδοχή των γενόmicroενων εγγραφών και χάνεται το δικαίωmicroαανταπόδειξης καθώς και γ) ρήτρες παρεκτάσεως της αρmicroοδιότητας του δικαστηρίου κατά τέτοιοτρόπο ώστε να συγκεντρώνονται όλες οι αφορώσες στην τράπεζα δίκες στα δικαστήρια της έδραςτης Μεταγενέστερα ζητήmicroατα αναφορικά microε ΓΟΣ εmicroπεριεχόmicroενους σε συmicroβάσεις χορήγησηςστεγαστικών δανείων αντιmicroετώπισε κατά τρόπο αξιοσηmicroείωτο κυρίως η ΑΠ 430200512 στα πλαί-σια της οποίας ξεχωρίζει η κρίση περί καταχρηστικότητας του όρου που επέβαλλε πρόσθετη επι-βάρυνση για το δανειολήπτη στην περίπτωση πρόωρης εξόφλησης δανείου (ευρύτερα γνωστήως laquoποινή προεξόφλησηςraquo) microε κυmicroαινόmicroενο επιτόκιο13 καθώς η εν λόγω επιβάρυνση δικαιολογεί-ται microόνο αν επικαλεστεί η τράπεζα αδυναmicroία της να επανατοποθετήσει το επιστρεφόmicroενο κεφάλαιοστην αγορά14

Ωστόσο ακόmicroα και παρά τα προαναφερθέντα νοmicroολογιακά προηγούmicroενα αλλά και την κατό-πιν αυτών πρόσφατη παρέmicroβαση της κανονιστικής εξουσίας διά της έκδοσης σχετικής υπουργικήςαπόφασης15 η καθηmicroερινή επαφή όλων microας microε την τραπεζική πραγmicroατικότητα εξακολουθεί να microαςφέρνει αντιmicroέτωπους microε σειρά παρανοmicroιών και αυθαιρεσιών Η οmicroολογουmicroένως κοινή διαπίστωσηπως τη δεδοmicroένη χρονική στιγmicroή το χρηmicroατοπιστωτικό σύστηmicroα της χώρας microας χρειάζεται στήριξηπροκειmicroένου να συmicroβάλει στην ανάκαmicroψη της οικονοmicroίας και στην ενίσχυση των αναπτυξιακώνπροσπαθειών που καταβάλλει η αγορά δε θα πρέπει σε καmicroία περίπτωση να επιτρέψει την ανε-ξέλεγκτη δράση των τραπεζών και την επιmicroονή τους στη microονοmicroερή υιοθέτηση ρυθmicroίσεων προδή-λως παράνοmicroων που αποβαίνουν σε βάρος των καταναλωτών οι οποίοι επίσης υφίστανται τιςσυνέπειες της κρίσης και microάλιστα σε βαθmicroό πιο έντονο Άλλωστε η υγιής επιχειρηmicroατικότητα microπο-ρεί να αναπτυχθεί πλήρως και επιτυχώς και χωρίς παράνοmicroες και laquoκρυφέςraquo πρακτικές που απο-βαίνουν προς βλάβη των καταναλωτών

Ιωάννης Χαρίτ Καλογριδάκης∆ικηγόρος Μ∆Ε Αστικού ∆ικαίου

Υποψήφιος ∆ιδάκτωρ Νοmicroικής ΕΚΠΑ

4 παραιτούmicroενος στην πραγmicroατικότητα από αυτό του το δικαίωmicroα βλ Μεντή Γενικοί όροι τραπεζικών κατα-ναλωτικών συmicroβάσεων ΧρΙ∆ Α2001 559

5 Τρ Νοmicro Πληροφ ∆ΣΑ και ΝΟΜΟΣ6 αλλά και η εγκυρότητα αρκετών άλλων Βλ επίσης και την αναιρεσιβαλλόmicroενη ΕφΑθ 34992008 Τρ Νοmicro

Πληροφ ΝΟΜΟΣ κατά την οποία κρίθηκε καταχρηστικός χωρίς ωστόσο να τεθεί στην κρίση του Αρείου Πάγου οόρος που επέβαλλε χρέωση ποσού ύψους πενήντα ευρώ ως έξοδα εξέτασης αιτήmicroατος έκδοσης βεβαίωσης οφει-λών αλλά και εκείνος microε τον οποίο οριζόταν εφάπαξ δαπάνη εξέτασης αιτήmicroατος δανειοδότησης και προέγκρισηςδανείων microη επιδοτούmicroενων ή επιδοτούmicroενων microόνο από το ελληνικό ∆ηmicroόσιο

7 Αντίθετα ο εν λόγω όρος κρίθηκε έγκυρος ως προς την ανάληψη microετρητών από ΑΤΜ άλλης τράπεζας8 Πρβλ και ΑΠ 12192001 ΕΕmicroπ∆ 2001 529 επόmicro=∆ΕΕ 2001 1128 ΕπισκΕmicroπ∆ 2001 663=Τρ Νοmicro Πλη-

ροφ ∆ΣΑ και ΝΟΜΟΣ (παράβαση της υποχρέωσης διαφάνειας) Βλ επίσης και ΕφΑθ 52532003 ΕΕmicroπ∆ 2003643=ΧρΙ∆ 2004 134=Τρ Νοmicro Πληροφ ΝΟΜΟΣ

9 δηλαδή υποκειmicroενική αλλά microε αντεστραmicromicroένο το βάρος της απόδειξης κάτι που σηmicroαίνει ότι ο πελάτης τηςτράπεζας χωρίς να φέρει άλλο αποδεικτικό βάρος αρκεί να επικαλεστεί και να αποδείξει την ύπαρξη ζηmicroίας ωστόσοη τράπεζα διατηρεί το δικαίωmicroα ανταπόδειξης σχετικά microε τη microη ύπαρξη ευθύνης εκ microέρους της

10 ΕΕmicroπ∆ 2001 529 επόmicro=∆ΕΕ 2001 1128 ΕπισκΕmicroπ∆ 2001 663=Τρ Νοmicro Πληροφ ∆ΣΑ και ΝΟΜΟΣ11 Βλ επίσης και ΑΠ 5892001 ∆ΕΕ 2001 1117=Ελ∆νη 200243 422=Τρ Νοmicro Πληροφ ∆ΣΑ και ΝΟΜΟΣ12 ∆ΕΕ 2005 460=ΕΕmicroπ∆ 2005 354=Ελ∆νη 2005 802=Τρ Νοmicro Πληροφ ∆ΣΑ και ΝΟΜΟΣ13 Βλ ωστόσο και την ΕιρΑθ 31102005 ΕΕmicroπ∆ ΝΖ2006 92=Τρ Νοmicro Πληροφ ∆ΣΑ η οποία κινούmicroενη

στο ίδιο σκεπτικό καταλήγει στο αντίθετο συmicroπέρασmicroα αναφορικά microε ανάλογο όρο σε σύmicroβαση δανείου microε σταθερόόmicroως επιτόκιο

14 Ζηmicroία η οποία θα πρέπει σε κάθε περίπτωση να υπολογίζεται in concreto microετά την πρόωρη εξόφληση καιόχι πριν απrsquo αυτήν βλ Βενιέρη Ο έλεγχος ΓΟΣ στεγαστικού δανείου που προβλέπει το δικαίωmicroα και τις συνέπειεςεξόφλησης πριν τη συmicroφωνηmicroένη λήξη του δανείου (σκέψεις microε αφορmicroή την ΠΠρΑθ 11192002 όπως επικυρώθηκεκαι microε την ΕφΑθ 52532003) ΧρΙ∆ ∆2004 475

15 της υπrsquo αριθmicro Ζ1-7982562008 (ΦΕΚ Β΄ 13531172008) απόφασης του Υπουργού Ανάπτυξης περί απα-γόρευσης αναγραφής ορισmicroένων ΓΟΣ που είχαν κριθεί ως καταχρηστικοί microε αmicroετάκλητες δικαστικές αποφάσειςεπί αγωγών ενώσεων καταναλωτών η οποία κινείται επιτέλους προς τη σωστή κατεύθυνση

wwweandagrN-ΕΑΝ∆Α - 25

Ψηφιακή δικαιοσύνη ή ψηφιοποίηση της γραφειοκρατίας

1 Πρόσφατα το Υπουργείο ∆ικαιοσύνης ∆ιαφάνειας και Ανθρωπίνων∆ικαιωmicroάτων microε δελτίο τύπου της 25ης Αυγούστου 2010 ανακοίνωσε τηνπρόθεσή του να αναλάβει έργα για την προώθηση της laquoΨηφιακής ∆ικαι-οσύνηςraquo Μάλιστα για τις ανάγκες των συγκεκριmicroένων έργων σύmicroφωναπάντα microε το ίδιο δελτίο τύπου το Υπουργείο είναι διατεθειmicroένο να δαπα-νήσει το ποσό των 444748245 ευρώ για το έργο της ηλεκτρονικής κα-τάθεσης και παρακολούθησης δικογράφων και το ποσό 1133700780ευρώ των για την ψηφιακή καταγραφή αποθήκευση και διάθεση των πρα-κτικών των συνεδριάσεων των δικαστηρίων

2 Σε αυτό το σηmicroείο όmicroως θα ήθελα να εκφράσω τις σοβαρότατεςεπιφυλάξεις microου για τον τρόπο που λειτουργεί το Υπουργείο Πως είναι

δυνατόν να έχουν ήδη κοστολογηθεί ως έργα οι παραπάνω θεσmicroοί της ψηφιακής δικαιοσύνης(ηλεκτρονική κατάθεση και ψηφιοποίηση πρακτικών) και να microην έχει γίνει νύξη στην προσαρmicroογήτης υφιστάmicroενης νοmicroοθεσίας στους νέους θεσmicroούς της ψηφιακής δικαιοσύνης

3 Για να γίνει αντιληπτό το microέγεθος του ανορθολογισmicroού θα φέρω ένα απλό παράδειγmicroα Αςυποθέσουmicroε ότι όλα τα έργα ψηφιακής δικαιοσύνης υλοποιήθηκαν κατά υποδειγmicroατικό τρόποχωρίς να γίνει η παραmicroικρή παρέmicroβαση στην υφιστάmicroενη νοmicroοθεσία Τότε για να καταθέσω το δι-κόγραφό microου στην γραmicromicroατεία του δικαστηρίου θα αρκεί microια διεκπεραίωση σε microια ιστοσελίδαΌmicroως για να εκδοθεί νοmicroότυπα η πράξη προσδιορισmicroού δικασίmicroου τι θα πρέπει να κάνω Για ναεκδοθεί νοmicroότυπα η πράξη κατάθεσης από τον γραmicromicroατέα τι θα πρέπει να κάνω Για να λάβω επι-κυρωmicroένο αντίγραφο του δικογράφου ώστε να το επιδώσω τι θα πρέπει να κάνω Τότε οι λύσειςθα είναι κυρίως δύο Ή θα αγνοούmicroε το γράmicromicroα της δικονοmicroίας και θα διεκπεραιώνονται ηλεκτρο-νικά άνευ υπογραφών και σφραγίδων οι επιmicroέρους ενέργειες (έκθεση κατάθεσης πράξη προσ-διορισmicroού επικύρωση αντιγράφου προς επίδοση) microε όσους κινδύνους συνεπάγεται αυτή ηπαρατυπία για το κύρος των πράξεων ή θα χρειαστεί να διεκπεραιώνουmicroε τις πράξεις αυτές microεmicroια επίσκεψη στο γνωστό κτίριο 2 όπου θα περιmicroένουmicroε στις ουρές του προσδιορισmicroού και τηςκατάθεσης microε ένα αντίγραφο του δικογράφου που καταθέσαmicroε ηλεκτρονικά πράγmicroα προφανώςάσκοπο

4 Για να αποκτήσει η εισαγωγή των θεσmicroών της ψηφιακής δικαιοσύνης microια ελπίδα σοβαρήςπροσαρmicroογής στην ελληνική πραγmicroατικότητα πρέπει πρώτα να εναρmicroονιστεί η ελληνική νοmicroοθε-σία και ύστερα να κοστολογηθούν τα έργα που αναφέρει στο σχετικό δελτίο τύπου το Υπουργείοδικαιοσύνης

5 Όmicroως για να microην υποστώ την κριτική του επιχειρήmicroατος laquoεσύ δηλαδή τι προτείνειςraquo ανα-φέρω εν συντοmicroία τους τοmicroείς της υφιστάmicroενης νοmicroοθεσίας οι οποίοι θεωρώ ότι πρέπει να εναρ-microονιστούν microε τα νέα δεδοmicroένα των θεσmicroών της ψηφιακής δικαιοσύνης όπως είναι η ηλεκτρονικήκατάθεση δικογράφου η ψηφιακη τήρηση και διάθεση πρακτικών αλλά όχι microόνο (πχ γιατί να microηνλαmicroβάνουmicroε ηλεκτρονικά πιστοποιητικά περί microη αποποίησης)

Α Εναρmicroόνιση ∆ικονοmicroικών διατάξεων6 Προϋπόθεση της εισαγωγής των θεσmicroών της ψηφιακής δικαιοσύνης είναι να γίνει λεπτο-

microερής καταγραφή της κάθε δικονοmicroικής ενέργειας που προβλέπεται στους κώδικες δικονοmicroίαςΜετά την καταγραφή αυτή θα πρέπει για κάθε προβλεπόmicroενη δικονοmicroική ενέργεια να προστεθείmicroια διάταξη η οποία θα προσδιορίζει microε σαφήνεια τον τρόπο ηλεκτρονικής διεκπεραίωσηςδεδοmicroένου ότι ενδεχοmicroένως να παρουσιαστούν διαφορετικές ανάγκες σε κάθε περίπτωση

Β Εναρmicroόνιση των ∆ιατάξεων του ΚΟ∆Κ∆Λ7 Σχετική πρόβλεψη θα πρέπει να γίνει και στο θεσmicroικό νοmicroοθέτηmicroα που αφορά την οργά-

νωση και διοίκηση των δικαστηρίων τον Ν 17561988 Αυτή η παρέmicroβαση θεωρώ ότι είναι απα-ραίτητη όχι τόσο για να ιδρυθεί αρmicroοδιότητα των δικαστών ή των τριmicroελών συmicroβουλίων πουδιευθύνουν τα δικαστήρια ώστε να ρυθmicroίσουν ζητήmicroατα που αφορούν την ηλεκτρονική δικαιοσύνηκαι άπτονται των ζητηmicroάτων microηχανογράφησής τους αφού αυτή η γενική αρmicroοδιότητα υπάρχει ήδηκαι microπορεί να ασκηθεί microε συmicroπληρώσεις των κανονισmicroών εσωτερικής υπηρεσίας του άρθρου 17του σχετικού νόmicroου αλλά για έναν άλλο πιο σηmicroαντικό λόγο Τον υποχρεωτικό συντονισmicroό τωνδικαστηρίων κατά την εισαγωγή και κατά την λειτουργία των θεσmicroών της ψηφιακής δικαι-οσύνης

wwweandagr26 - N-ΕΑΝ∆Α

Γ Εναρmicroόνιση των ∆ιατάξεων Ταmicroείου Νοmicroικών και ταmicroείων Προνοίας και ταmicroείου δι-καστικών microεγάρων

8 Ένα απαραίτητο ζήτηmicroα που πρέπει να λυθεί σε νοmicroοθετικό επίπεδο είναι και η τροποποί-ηση των διατάξεων που προβλέπουν την είσπραξη των ενσήmicroων και λοιπών συνεισπραττόmicroενωντελών ή χαρτοσήmicroων ώστε να είναι εφικτή η online πληρωmicroή ή ενδεχοmicroένως και η εκ τωνυστέρων πληρωmicroή τους microε περιοδική εκκαθάρισή τους ίσως microε ένα σύστηmicroα ανάλογο microε αυτότων περιοδικών δηλώσεων ΦΠΑ ή των περιοδικών δηλώσεων του ΙΚΑ

∆ Εναρmicroόνιση του Νόmicroου περί προστασίας προσωπικών δεδοmicroένων (Ν24721997)9 Οι θεσmicroοί της ηλεκτρονικής δικαιοσύνης πρέπει να είναι εναρmicroονισmicroένοι microε το δίκαιο προ-

στασίας προσωπικών δεδοmicroένων προτού ξεκινήσει η υλοποίησή τους Με αυτό τον τρόπο θααποφευχθεί το ενδεχόmicroενο να τεθούν εκ των υστέρων περιορισmicroοί ή απαγορεύσεις από την Αρχήπροστασίας προσωπικών δεδοmicroένων οι οποίοι θα επιβάλλουν να σχεδιαστούν από την αρχή οιθεσmicroοί ηλεκτρονικής δικαιοσύνης

10 Αντί επιλόγου θα εκφράσω την ευχή να microην προχωρήσουν τα έργα ψηφιακής δικαιοσύνηςπριν την εναρmicroόνισή τους microε την υφιστάmicroενη νοmicroοθεσία Καλύτερα να περιmicroένουmicroε microερικά χρόνιαακόmicroη παρά να microεταφέρουmicroε τον κρατικό ανορθολογισmicroό στην ψηφιακή εποχή microε απρόβλεπτεςσυνέπειες για το δικαίωmicroα δικαστικής προστασίας λόγω των ψηφιακών αγκυλώσεων που θα ανα-πτυχθούν από τα νοmicroικά κενά που θα ανακαλυφθούν εκ των υστέρων Στο ενδιάmicroεσο ας παρα-τηρήσουmicroε πως έλυσαν αντίστοιχα προβλήmicroατα άλλα κράτη

Xρήστος Κλειώσης∆ικηγόρος

laquoΠαράθεση βασικών δεδοmicroένων άσκησης του δικηγορικού επαγγέλmicroα-τος σε άλλες ευρωπαϊκές χώρες συγκριτικά microε την Ελλάδαraquo

∆ιανύοντας τα πρώτα χρόνια κατά την άσκηση του δικηγορικού επαγγέλmicroατος είmicroαι σίγουροςότι ο καθένας microας έχει αναρωτηθεί αν όντως έκανε τη σωστή επιλογή κι αυτό γιατί ο τρόπος πουασκείται το επάγγελmicroά microας στην Ελλάδα και δη στην Αθήνα πραγmicroατικά πολλές φορές microπορεί ναχαρακτηριστεί ως laquoαπάνθρωποςraquo Βρισκόmicroαστε ενόψει microεγάλων αλλαγών στο επάγγελmicroά microας καισίγουρα κατά τη διάρκεια αυτού του microεταβατικού σταδίου δεν πρέπει να διολισθαίνουmicroε σε λαν-θασmicroένα πρότυπα και αδιαπραγmicroάτευτες λύσεις

Στο πλαίσιο αυτό στη συνέχεια θα αναφερθώ σε στοιχεία δηmicroοσιευmicroένης ευρωπαϊκήςέρευνας η οποία διεξήχθη από βελγική νοmicroική εταιρία η οποία αναφέρει τί ακριβώς ισχύει σε άλλεςευρωπαϊκές χώρες σε σύγκριση microε την Ελλάδα σχετικά microε βασικά θέmicroατα που αφορούν στηνάσκηση του δικηγορικού επαγγέλmicroατος Κατrsquo αρχήν αναφορικά microε τις δικηγορικές αmicroοιβές στηνΕλλάδα αυτές βρίσκονται στα ίδια επίπεδα microαζί microε αυτές άλλων χωρών όπως η Πορτογαλία ηΟυγγαρία το Βέλγιο η Εσθονία Η αναλογία δικηγόρων ανά κάτοικο στη χώρας microας είναι 307 δι-κηγόροι ανά 100000 κατοίκους αναλογία που ξεπερνά microόνο η Κύπρος (319) Σχετικά microε το θέmicroατων ελάχιστων αmicroοιβών η έρευνα καταδεικνύει το γεγονός ότι σε πολλές χώρες της ΕΕ υπάρχειρύθmicroιση των δικηγορικών αmicroοιβών είτε από την κυβέρνηση είτε από τους δικηγορικούς συλλό-γους Συγκεκριmicroένα microε κυβερνητικές αποφάσεις ρυθmicroίζεται microέρος των αmicroοιβών των δικηγόρωνmicroεταξύ άλλων σε Αυστρία Τσεχία Γερmicroανία Ιταλία κα ενώ σε Ηνωmicroένο Βασίλειο Κύπρο καιΣλοβενία υπάρχει ρύθmicroιση από τους ∆ικηγορικούς Συλλόγους Συγκεκριmicroένα στη Γερmicroανία οι δι-κηγορικές αmicroοιβές είναι καθορισmicroένες Στην Αυστρία ορίζονται microε βάση την κυβερνητική πράξη τι-microολόγησης Στη Μάλτα ρυθmicroίζονται από τον Κώδικα Οργανισmicroού Πολιτικών ∆ιαδικασιών και απόαποφάσεις δικαστηρίων Στη Λεττονία προβλέπεται προγραmicromicroατισmicroός των αmicroοιβών από το υπουρ-γικό συmicroβούλιο κάτι που δεν έχει υπάρξει microέχρι τώρα Στην Κύπρο οι αmicroοιβές καθορίζονται απότον Κώδικα Πολιτικής ∆ικονοmicroίας όταν τα εmicroπλεκόmicroενα microέρη δεν microπορούν να φτάσουν σε συmicroφω-νία Στη Σλοβενία ορίζονται από τον δικηγορικό σύλλογο microε συmicroφωνία του υπουργείου ∆ικαιοσύ-νης microε γραπτή συmicroφωνία των δύο microερών microπορεί να είναι microεγαλύτερες Στη Λιθουανία υπάρχειδιαπραγmicroάτευση microεταξύ πελάτη και δικηγόρου Σε περίπτωση microη συmicroφωνίας το υπουργείο ∆ικαι-οσύνης έχει υιοθετήσει συστάσεις αmicroοιβών που συναρτώνται microε τον κατώτερο microισθό Το ίδιο πε-

wwweandagrN-ΕΑΝ∆Α - 27

ρίπου ισχύει και στην Τσεχία microε θεσmicroοθετηmicroένη laquoταρίφαraquo νοmicroικών υπηρεσιών Στην Ουγγαρία οιαmicroοιβές καθορίζονται από τα εmicroπλεκόmicroενα microέρη άλλως ορίζει το δικαστήριο Στη Σλοβακία εάνδεν έρθουν σε συmicroφωνία τα δύο microέρη υπάρχει ρύθmicroιση από το υπουργείο ∆ικαιοσύνης Στη Φιν-λανδία οι τιmicroές είναι laquoανοιχτέςraquo αν και ο ∆ικηγορικός Σύλλογος έχει δώσει ορισmicroένες οδηγίες οιοποίες όmicroως δεν ακολουθούνται Στη Ρουmicroανία οι δικηγόροι είναι ελεύθεροι να ζητούν την αmicroοιβήτους εντός κριτηρίων που έχουν τεθεί από τη νοmicroοθεσία

Αντιλαmicroβανόmicroενοι ως νέοι δικηγόροι τα προβλήmicroατα του επαγγέλmicroατός καλύτερα από τον κα-θένα διαρκώς πρέπει να βρισκόmicroαστε σε αναζήτηση λύσεων για τη βελτίωση των συνθηκών τουεπαγγέλmicroατός microας και αυτό είναι ανάγκη να ξεκινήσει από εmicroάς χωρίς συmicroπλέγmicroατα και αγκυλώ-σεις του παρελθόντος Αποτελεί επιτακτική ανάγκη οι σκέψεις που διατυπώνονται στις microεταξύ microαςσυζητήσεις και οι προβληmicroατισmicroοί microας να microετατραπούν σε ένα πλαίσιο προτάσεων - λύσεων microεσκοπό την βελτίωση στο microέγιστο βαθmicroό της καθηmicroερινότητας του επαγγέλmicroατός microας

Λιακόπουλος ∆ηmicroήτρης∆ικηγόρος

ΕΑΝ∆Α και Ασκούmicroενοι ∆ικηγόροι

Μετά τις εκλογές της Ένωσης στις 23 Ιουνίου 2010 την ανάδειξη του νέου ∆ιοικητικού Συmicro-βουλίου καθώς και τη δηmicroιουργία του Μητρώου των microελών της Ένωσης άρχισε microία νέα εποχή γιατην ΕΑΝ∆Α

Η νέα αυτή εποχή σηmicroατοδοτείται από την προσπάθεια εmicroφύσησης αέρα αλλαγής σrsquo όλουςτους τοmicroείς

Χαρακτηριστικό παράδειγmicroα της προσπάθειας αυτής είναι ο στόχος που τέθηκε για αmicroεσότερηκαι ταχύτερη επικοινωνία των microελών

Η έκδοση λοιπόν της εφηmicroερίδας αυτής είναι ένα από τα microέσα που επιστρατεύθηκαν γιατην επίτευξη του παραπάνω στόχου

Εφόσον microου δίνεται η ευκαιρία πήρα πρωτοβουλία να εκφράσω κάποιες σκέψεις microου πουαντιπροσωπεύουν microεγάλο ποσοστό των ασκούmicroενων ∆ικηγόρων όπως αντιλήφθηκα από την κα-θηmicroερινή επαφή microrsquo αυτούς

Οι σκέψεις microου αφορούν κυρίως τρόπους microε τους οποίους η ΕΑΝ∆Α microέσα από δικές τηςενέργειες και δραστηριότητες microπορεί να γίνει αρωγός των ασκουmicroένων

Αρχικά η Ένωση πρέπει να λειτουργεί ως παράγοντας άσκησης πίεσης του ∆ΣΑ προασπί-ζοντας τόσο τα δικαιώmicroατα όσο και τα συmicroφέροντα των ασκούmicroενων έναντι εκείνων των ∆ικηγό-ρων

Αυτό microπορεί να το επιτύχει microόνο εάν οι ασκούmicroενοι είναι πλήρως καταρτισmicroένοι και έτοιmicroοι νrsquoαντιmicroετωπίσουν το πραγmicroατικό εργασιακό περιβάλλον

Σrsquo αυτό microπορεί να βοηθήσει σηmicroαντικά η διοργάνωση από την πλευρά της Ένωσης ενηmicroερω-τικών σεmicroιναρίων για νοmicroικά ζητήmicroατα ή για θέmicroατα της επικαιρότητας που έχουν ενδιαφέρον νο-microικό υπόβαθρο

Ένα ακόmicroα ενισχυτικό microέτρο microε στόχο την κατάρτιση είναι οι εκδηλώσεις που πραγmicroατοποιείη Ένωση Κατά τη γνώmicroη microου πρέπει να πραγmicroατοποιούνται εκδηλώσεις microε περιεχόmicroενο τις δυ-νατότητες microεταπτυχιακής εκπαίδευσης για τους νέους ∆ικηγόρους τόσο σε επιστηmicroονικούς κλά-δους αmicroιγώς νοmicroικούς όσο και σrsquo άλλες επιστήmicroες ( ∆ηmicroοσιογραφία Ψυχολογία ∆ιεθνείς Σχέσεις)που κατά γενική οmicroολογία προσελκύουν τους νέους ∆ικηγόρους

Τέλος θεωρώ ότι όλα αυτά microπορούν να υλοποιηθούν microόνο αν τα microέλη της Ένωσης έχουνσυχνή επικοινωνία Αυτό microπορεί να επιτευχθεί microέσα από την ηλεκτρονική σελίδα της Ένωσης ήκαι microε την εύρεση ενός χώρου που θα λειτουργεί ως laquoΣτέκιraquo της όπου τα microέλη της θα microπορούννα συναντηθούν και να συζητήσουν microεταξύ τους και microε τα άτοmicroα που αυτά επέλεξαν για να δώσουννέα πνοή σrsquo αυτό που ονοmicroάζεται ΕΑΝ∆Α

Παπαδοπούλου ΒάνιαΑσκούmicroενη ∆ικηγόρος

wwweandagr28 - N-ΕΑΝ∆Α

Όπου γης και πατρίς

Πολύς λόγος έγινε πριν από λίγο καιρό για το ψηφισθέν νοmicroοσχέδιοτης κυβέρνησης εν σχέσει microε τα πολιτικά δικαιώmicroατα των εν Ελλάδι microε-ταναστών

Είναι βέβαιο ότι microπορούmicroε να ζούmicroε σε microία ευνοmicroούmicroενη δηmicroοκρα-τική πολιτεία η οποία θα προστατεύει τα ανθρώπινα ατοmicroικά κοινωνικάκαι πολιτικά δικαιώmicroατα των πολιτών της Ελλήνων και microη και παράλληλανα θέτει εκείνο το πλαίσιο που είναι απαραίτητο για την οmicroαλή ένταξη καιενσωmicroάτωση τους στην ελληνική κοινωνία χωρίς ευρύτερες κοινωνικέςαναταραχές

Εάν αναζητήσουmicroε σε βάθος και διαχρονικά την έννοια του Ελληνι-σmicroού θα διαπιστώσουmicroε ότι αποτέλεσε ένα διαρκώς εξελισσόmicroενο συmicro-microετοχικό κίνηmicroα ιδεών και ανθρωπισmicroού Ο Ελληνισmicroός δεν υπήρξε ποτέ του δυσανεκτικός ήκλειστοφοβικός αντιθέτως αποτέλεσε είτε τον φυσικό είτε τον θετό πατέρα των πιο ισχυρών ιδεο-λογικών κινηmicroάτων διαχρονικά και αγκάλιασε ως εκ τούτου πλήθη ανθρώπων και λαών υπό τησκέπη του Αποδεικνύοντας κατά τούτο την τεράστια δυναmicroική που ανέπτυσσαν οι κατά καιρούςπολιτισmicroοί του και την ικανότητα που αυτοί είχαν στο να αφοmicroοιώνουν όλα τα νεώτερα πολιτιστικάδεδοmicroένα που έφερναν οι υπόλοιποι λαοί είτε ήτανε κατακτητές είτε κατακτηmicroένοι Αλλά το κυριό-τερο είναι ότι υπό τις επιρροές της αρχαίας ελληνικής φιλοσοφίας και του χριστιανισmicroού κατέστηφορέας των πιο ανθρωπιστικών και φιλελεύθερων (πολιτικά) ιδεών

Η Ελλάδα δε ως χώρα παλαιότερα εξαγωγής microεταναστών αλλά και δεδοmicroένης της ταραχώ-δους ιστορίας της έχει λάβει ίδια γνώση και του ξεριζωmicroού και της προσφυγιάς και της microετανάστευ-σης

Ελληνισmicroός και Ελλάδα συνεπώς φέρουν τεράστια ηθική και ανθρωπιστική ευθύνη έναντιτων συνανθρώπων microας microεταναστών που η εξαθλίωση και η φτώχεια τους έφεραν στο κατώφλι τηςχώρας microας

Το κρίσιmicroο δεδοmicroένο είναι σε τι συνθήκες διαβιούν οι εν Ελλάδι microετανάστες Σε καλύτερες σί-γουρα από τις πατρίδες τους αλλά microήπως και εδώ η ζωή τους είναι προδήλως υποβαθmicroισmicroένηΜήπως αρκετοί συmicroπατριώτες microας τους αντιmicroετωπίζουν ρατσιστικά ή υποτιmicroητικά Μήπως θαέπρεπε να αλλάξουmicroε προς το καλύτερο στάση και συmicroπεριφορά απέναντί τους

Γιατί σε κάθε περίπτωση ένα είναι σίγουρο η καλύτερη κοινωνία είναι αυτή που δεν είναι κα-τακερmicroατισmicroένη σε φράξιες και σε γκέτο Είναι η κοινωνία που δεν βλέπει διαχωριστικές γραmicromicroέςκαι διχασmicroούς αλλά απλώς διαφορές που υπενθυmicroίζουν τις οmicroοιότητεςΤο microεταναστευτικό συνε-πώς δέον είναι να κριθεί απροκατάληπτα και αντικειmicroενικά και όχι εν θερmicroώ αλλά microε βάση συγκε-κριmicroένες νοmicroικές αναφορές και δεδοmicroένα Αποτελεί δε ζήτηmicroα ανθρωπιστικό κοινωνικόοικονοmicroικό και εν τέλει πολιτικό

Η προστασία των ανθρωπίνων δικαιωmicroάτων αποτελεί τη συνταγmicroατική κορωνίδα της χώραςmicroας βάσει των άρθρων 4-25 του Συντάγmicroατος της Ελλάδος αλλά και σύmicroφωνα microε το άρθρο 2 πα-ράγραφος 1 του Συντάγmicroατος δυνάmicroει του οποίου Ο σεβασmicroός και η προστασία της αξίας τουανθρώπου αποτελούν την πρωταρχική υποχρέωση της Πολιτείας

Σύmicroφωνα δε microε τον παλαιό Κώδικα Ιθαγένειας για να πολιτογραφηθεί κάποιος ως Έλληναςπολίτης έπρεπε να διαmicroένει και συνεχώς επί microία δεκαετία στην Ελλάδα και microόνον τοιουτοτρόπωςΣύmicroφωνα δε microε τον νέο Κώδικα Ιθαγένειας (Ν38382010) microπορεί όποιος γεννάται (jus solis) στηνΕλλάδα και εφόσον εγγράφεται σε ελληνικό σχολείο και παρακολουθήσει τις τρεις πρώτες τάξειςνα γίνεται Έλληνας πολίτης Νοmicroικά δεδοmicroένα που διευκολύνουν τη ζωή χιλιάδων παιδιών απο-τρέποντας microεmicroιάς την πιθανότητα να microείνουν απάτριδες και ενσωmicroατώνοντας τα στον ελληνικό κοι-νωνικό ιστό Συνεπώς η κυβέρνηση ορθώς ψήφισε το συγκεκριmicroένο νοmicroοσχέδιο αποδίδονταςδικαιοσύνη σε έναν κρίσιmicroο τοmicroέα αυτό των ανθρωπίνων και των πολιτικών δικαιωmicroάτων

Ωστόσο η ψήφιση του συγκεκριmicroένου νοmicroοσχεδίου δεν αναιρεί και δεν αλλάζει το τεράστιοπρόβληmicroα που δηmicroιουργεί στην ελληνική κοινωνία η λαθροmicroετανάστευση Πρόβληmicroα που εδρά-ζεται στη microη τήρηση των διασυνοριακών συmicroφωνιών από πλευράς της Τουρκίας αλλά και στα ελ-λιπή microέτρα ασφαλείας από πλευράς της Ελλάδος

Σε microία ευνοmicroούmicroενη πολιτεία όπως είναι η Ελλάδα χρειάζεται προγραmicromicroατισmicroός εθνικό σχέδιοmicroεταναστευτικής πολιτικής αλλά και εκσυγχρονισmicroός του υπάρχοντος θεσmicroικού -νοmicroικού πλαισίου

wwweandagrN-ΕΑΝ∆Α - 29

wwweandagr

της ιθαγένειας microε στόχο της προάσπιση των ανθρωπίνων δικαιωmicroάτων αλλά και των περιορισmicroόφαινοmicroένων ανοmicroίας και παρανοmicroίας όπως είναι η λαθροmicroετανάστευση και η συνεπαγοmicroένηmicroαύρη εργασία παραοικονοmicroία εγκληmicroατικότητα και εν τέλει κοινωνική αποσυσπείρωση και διά-λυση

Η ελληνική κυβέρνηση δροmicroολόγησε ήδη ένα εmicroφορούmicroενο από ανθρωπιστικές αρχές καιαξίες νοmicroοσχέδιο που τελεί σε απόλυτη αρmicroονία microε τη συνταγmicroατική και την έννοmicroη τάξη τηςχώρας microας που microένει όmicroως να συmicroπληρωθεί και από ένα επιχειρησιακό σχέδιο κατάστολής τηςόποιας διασυνοριακής παραβατικότητας ενεδρεύει σε αυτόν τον τοmicroέα

Κρίσιmicroη σηmicroασία λοιπόν έχει η προστασία των ανθρωπίνων δικαιωmicroάτων και η ένταξη αλλο-εθνών ανθρώπων στη χώρα microας το ίδιο σοβαρή ωστόσο είναι και η διατήρηση της ευρύτερης κοι-νωνικής συνοχής και ειρήνης

Χρήστος Φασλής∆ικηγόρος

Χαmicroόγελαhellipελπίδας

laquoΌλοι ξέρουmicroε συζητάmicroε για κάτι παιδιά στους δρόmicroους που τους λείπει το χα-microόγελο Τους λείπει το χαmicroόγελο γιατί δεν έχουν λεφτά δεν έχουν παιχνίδια δενέχουν φαί και microερικά δεν έχουν καν γονείςhellipraquo

Το παραπάνω αποτελεί απόσπασmicroα από το ηmicroερολόγιο του Ανδρέα Γιαννό-πουλου Ίσως να θυmicroίζει κάτι στους περισσότερους από microας αναδεύοντας microνή-

microες παλιές σχεδόν ξεχασmicroένες Ίσως πάλι όχι Ίσως δεν είχαmicroε όλοι την τύχη νααντικρίσουmicroε στο γυαλί της τηλεόρασης τον microικρό Ανδρέα να microιλάει για το όνειρο του

Για όσους σταθήκαmicroε τυχεροί σίγουρα ο νους laquoτρέχειraquo αυτή τη στιγmicroή ταξιδεύοντας σε εικόνεςξεθωριασmicroένες και η θύmicroηση φέρνει στο καθρέπτη το είδωλο microας πριν καιρό

Όταν οι περισσότεροι από εmicroάς ως παιδιά είχαmicroε ανησυχίες παιδικές αθώες σχεδόν αγαθέςένα άλλο παιδί και ενόσω έδινε microάχη για να κρατηθεί στη ζωή ανησύχησε microε διαφορετικό τρόποΑνησύχησε για τα υπόλοιπα παιδιά για εmicroάς τους υπόλοιπους για όλο τον κόσmicroο Ανησύχησε καιη ανησυχία του microεταmicroορφώθηκε σε επιθυmicroία σε όνειρο

∆εν αρκέστηκε όmicroως σαν παιδί στο όνειρο Με το θάρρος και την αισιοδοξία του έκανε τοόνειρο του πραγmicroατικότητα ιδρύοντας τον εθελοντικό οργανισmicroό για τα παιδιά laquoΤο Χαmicroόγελο τουΠαιδιούraquo Μέληmicroα αυτού εδώ και 15 συναπτά έτη είναι η διασφάλιση της σωmicroατικής και ψυχικήςυγείας παιδιών στην Ελλάδα Ξεκινώντας από το πρώτο Σπίτι για τα παιδιά κινητοποιήθηκε πα-ρέχοντας την αναγκαία προστασία και φροντίδα σε παιδιά που χρήζουν βοηθείας Στη πολύτιmicroηπροσφορά του microεταξύ άλλων συγκαταλέγονται και τα παρακάτω

- Εθνική Τηλεφωνική Γραmicromicroή για τα Παιδιά laquoSOS 1056raquo- Επιτόπια παρέmicroβαση σε περιστατικά παιδιών που βρίσκονται σε κίνδυνο- 9 Σπίτια για τα παιδιά που βρίσκονται σε κίνδυνο σε όλη την Ελλάδα- Σπίτι Παιδιών microε Ογκολογικά Προβλήmicroατα laquoΤΟ ΣΠΙΤΙ ΤΟΥ ΜΑΡΙΝΟΥraquo- Εθνικό Κέντρο για την Αντιmicroετώπιση της Εξαφάνισης Κακοποίησης και Εκmicroετάλλευσης των

παιδιών- AMBER ALERT HELLAS (microε την συνεργασία 51 κρατικών και ιδιωτικών φορέων)- Υπερσύγχρονα ασθενοφόρα σε όλη την Ελλάδα -στην υπηρεσία του ΕΚΑΒ- για την ασφαλή

microεταφορά παιδιών και νεογνώνΟι ανάγκες πολλές και laquo το Χαmicroόγελο του Παιδιούraquo στηρίζεται στις φιλότιmicroες προσπάθειες

εργαζοmicroένων εθελοντών στις χορηγίες ndashχρηmicroατικές ή σε είδοςndash φίλων και εταιριών αλλά κυρίωςστη βοήθεια ηθική και οικονοmicroική που του προσφέρει ο απλός κόσmicroος Τα οικονοmicroικά στοιχεία τουΟργανισmicroού ελέγχονται από το σώmicroα ορκωτών ελεγκτών Price Waterhouse Coopers ενώ σύmicro-φωνα microε τα απολογιστικά στοιχεία του προηγούmicroενου έτους microόλις το 10 των εσόδων του δα-πανάται σε διοικητικές δαπάνες

Ο Ανδρέας σήmicroερα θα ήταν 25 ετών Συνοmicroήλικος για πολλούς από εmicroάς άφησε στη γενιά microαςπαρακαταθήκη και βαρύ χρέος Άφησε κληρονοmicroιά το όνειρο του να microας θυmicroίζει πώς η παιδική

30 - N-ΕΑΝ∆Α

Κοινωνικός Προβληmicroατισmicroός

wwweandagr

αγνότητα microετατρέπεται σε δύναmicroη ικανή να αλλάξει τον κόσmicroο που πλέον εmicroείς αφελείς σαν παι-διά αν και microεγάλοι πια νοmicroίζουmicroε ότι δεν αλλάζει Αυτό το όνειρο είmicroαστε υποχρεωmicroένοι να τοστηρίξουmicroε τώρα που έχει ανάγκη τη δική microας βοήθεια

Θα έλεγε ένας φίλος εξαίρετος νοmicroικός microε ειδίκευση στον αντίλογο laquoΟι καιροί δεν αφήνουνπεριθώρια για ενασχολήσεις microε τέτοια ζητήmicroατα ∆εν γίνεται ένας ασκούmicroενος ένας νέος δικηγόροςπου αγωνιά καθηmicroερινά διαβιώντας microε την οικονοmicroική στήριξη της οικογένειας και έχοντας κυρι-ευmicroένο νου από τους προβληmicroατισmicroούς της επαγγελmicroατικής αβεβαιότητας των microειωmicroένων ως καιπενιχρών αmicroοιβών της εργασιακής εκmicroετάλλευσης να βρει χρόνο και διάθεση να ασχοληθεί microεαυτά Κάποιοι άλλοι που έχουν την οικονοmicroική δυνατότητα και το χρόνο θα το κάνουν Κάποιοςάλλοςhellipraquo

∆εν απευθύνοmicroαι σε αυτόν τον ασκούmicroενο και τον νέο δικηγόρο Αυτός microάλλον δεν θα διά-βασε καν αυτό το άρθρο Ή και αν ακόmicroα του φάνηκε ελκυστικός ο laquoεύθυmicroοςraquo τίτλος microάλλον εγκα-τέλειψε κάπου στη microέση για να διαβάσει κάτι σχετικά microε το microνηmicroόνιο Απευθύνοmicroαι σε αυτούςndashθέλω να ελπίζω ότι είναι πολλοί- που έφτασαν ως εδώ γιατί πιστεύουν αυτό το παρόν που microαςάφησαν οι προηγούmicroενοι αλλάζει αν αλλάξουmicroε την νοοτροπία microας Αλλάζει αν πιστέψουmicroε ότιήρθε η ώρα της γενιάς microας- της γενιάς του microικρού Ανδρέα- να αφήσει ένα καλύτερο παρόν στουςεπόmicroενους Και ποια καλύτερη αρχή για να πετύχουmicroε αυτό το σκοπό από το ακολουθήσουmicroε τοπαράδειγmicroα ενός παιδιού που έκανε στην άκρη τα προβλήmicroατά του και σκέφτηκε εmicroάς τους υπό-λοιπους Ας στηρίξουmicroε λοιπόν laquoτο Χαmicroόγελο του Παιδιούraquo Ας βάλουmicroε ο καθένας ένα λιθαράκιγια να χαmicroογελούν περισσότερα παιδιά κάθε microέρα Ο καθένας microε τον τρόπο του Με ένα τηλεφώ-νηmicroα microια προσφορά από το υστέρηmicroα του ένα καλό λόγο microεταφέροντας το microήνυmicroα σε όσους δι-καιολογηmicroένα κουράστηκαν και εγκατέλειψαν στη microέση αυτού του άρθρου Όλοι οι τρόποι είναιεδώ wwwhamogelogr ∆εν είναι παράκληση Είναι χρέος που microας βαρύνει ως Ανθρώπους Επι-στήmicroονες Νοmicroικούς ∆ικηγόρους Ασκούmicroενους και κυρίως ως Παιδιά

laquoΣκεφτείτε λοιπόν και αφήστε τα λόγια ας ενωθούmicroε όλοι κι ας δώσουmicroε ότι microπορούmicroε σταφτωχά αλβανάκια άσπρα και microαύρα όλα παιδιά είναι και αξίζουν ένα χαmicroόγελο Αυτός ο σύλλογοςθα λέγεται laquoΤΟ ΧΑΜΟΓΕΛΟ ΤΟΥ ΠΑΙ∆ΙΟΥraquo Ελάτε λοιπόν να βοηθήσουmicroε αν ενωθούmicroε όλοι θατα καταφέρουmicroεraquo (από το ηmicroερολόγιο του Ανδρέα Γιαννόπουλου Νοέmicroβριος 1995)

Ιωάννης Χ Κάπος∆ικηγόρος

ΑΣΚΟΥΜΕΝΟΙ ΚΑΙ ΝΕΟΙ ∆ΙΚΗΓΟΡΟΙ ΥΠΟΨΗΦΙΟΙ ΣΤΙΣΕΠΕΡΧΟΜΕΝΕΣ ∆ΗΜΟΤΙΚΕΣ - ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΕΣ ΕΚΛΟΓΕΣ

Ο Ευστάθιος Αναλυτής του Χαραλάmicroπους γεννήθηκε το 1976 στη Γλυ-φάδα Σπούδασε νοmicroικά στο ∆ηmicroοκρίτειο Πανεπιστήmicroιο Θράκης και έκανε microετα-πτυχιακό στο Πανεπιστήmicroιο Αθηνών Είναι δικηγόρος και έχει διατελέσει microέλοςτου ∆Σ της ΕΑΝ∆Α Κατέρχεται υποψήφιος δηmicroοτικός σύmicroβουλος στο ∆ήmicroοΓλυφάδας microε τον συνδυασmicroό laquo∆υνατή Γλυφάδαraquo του Κώστα Κοκκόρη

Ο Μιχαήλ Άγγελος Βουράκης γεννήθηκε και ζει στην Αθήνα Κατάγεταιαπό την Κρήτη Είναι 26 χρονών microάχιmicroος ∆ικηγόρος απόφοιτος Νοmicroικής Κοmicroο-τηνής microε microεταπτυχιακό στο ιδιωτικό δίκαιο Κατέρχεται υποψήφιος περιφερεια-κός σύmicroβουλος κεντρικού τοmicroέα Αθηνών περιφέρειας Αττικής microε το συνδυασmicroότου Γιάννη Σγουρού

Η Νικουλίτσα Γκίτσα (Niculita Ghita) γεννήθηκε το 1971 στη ΡουmicroανίαΕίναι απόφοιτος Νοmicroικής και ασκούmicroενη δικηγόρος στο ∆ικηγορικό Σύλλογο Αθη-νών microε επιπλέον πολυετή εmicroπειρία σε διερmicroηνεία-microετάφραση Marketing SalesManagement και Human Resurce Είναι Αντιπρόεδρος της Ένωσης Μετανα-στών Ελλάδος Κατέρχεται υποψήφια δηmicroοτική σύmicroβουλος στο ∆ήmicroο Ηρακλείουmicroε το συνδυασmicroό laquoΗράκλειο - Ανθρώπινη Πόληraquo του Νίκου Μπάmicroπαλου

N-ΕΑΝ∆Α - 31

wwweandagr

Ο Παντελής ∆αβερώνας γεννήθηκε το 1981 στην Αθήνα Σπούδασε νοmicroικά στο ∆ηmicroοκρίτειοΠανεπιστήmicroιο Θράκης και στο Πανεπιστήmicroιο Αθηνών Είναι Νοmicroικός Σύmicroβουλος της ΕλληνικήςΕταιρείας ∆υσλεξίας και του Συλλόγου Προστασίας Αγέννητου Παιδιού laquoΗ ΑΓΚΑΛΙΑraquo Κατέρχεταιυποψήφιος δηmicroοτικός σύmicroβουλος στη Γλυφάδα microε το συνδυασmicroό laquoΑνοιχτοί Ορίζοντεςraquo της Αθη-νάς Λυγνού

Ο Νικόλαος Καρυστινός γεννήθηκε το 1977 στην Αθήνα Σπούδασε νοmicroικάστην Αθήνα και στο Παρίσι Είναι microάχιmicroος δικηγόρος από το 2003 ∆ιετέλεσεmicroέλος του ∆Σ της ΕΑΝ∆Α (2008-2010) και της Κοινωνίας των Νοmicroικών Κα-τέρχεται υποψήφιος δηmicroοτικός σύmicroβουλος στο ∆ιόνυσο microε το συνδυασmicroόlaquoΕνωτική Πρωτοβουλίαraquo του Γιάννη Καλαφατέλη

Η Ανδριανή ∆ιον Μαρίνου είναι ∆ικηγόρος απόφοιτος Νοmicroικής Αθηνώνmicroε microεταπτυχιακές σπουδές στο ∆ιεθνές Εmicroπορικό ∆ίκαιο Είναι microέλος του Συνδέ-σmicroου Ελλήνων Εmicroπορικολόγων και του Συνδέσmicroου Αποφοίτων ΦιλεκπαιδευτικήςΕταιρείας Κατέρχεται υποψήφια σύmicroβουλος 5ης ∆ηmicroοτικής Κοινότητας του∆ήmicroου Αθηναίων microε το συνδυασmicroό laquoΑθήνα Πόλη της Ζωής microαςraquo του ΝικήταΚακλαmicroάνη

Η Αλίκη Σπανδάγου είναι ∆ικηγόρος απόφοιτος της Νοmicroικής Σχολής του ∆ηmicroοκρίτειου Πα-νεπιστηmicroίου Θράκης και της Γαλλικής Φιλολογίας του Πανεπιστηmicroίου Αθηνών microε microεταπτυχιακέςσπουδές στο Πανεπιστήmicroιο του Nottingham στον τοmicroέα των ∆ιεθνών Σχέσεων Κατέρχεται υπο-ψήφια δηmicroοτική σύmicroβουλος στην Αγία Παρασκευή microε το συνδυασmicroό laquoΗ Πόλη Μαςraquo του ΒασίλουΖορmicroπά

Ο ∆ηmicroήτριος Τζάνος γεννήθηκε το 1981 και microεγάλωσε στη Γλυφάδα Σπούδασε νοmicroικά στο∆ηmicroοκρίτειο Πανεπιστήmicroιο Θράκης και έκανε microεταπτυχιακές σπουδές στο αστικό δίκαιο Είναι ∆ι-κηγόρος microέλος του ∆Σ της ΕΑΝ∆Α Κατέρχεται υποψήφιος στο ∆ήmicroο Γλυφάδας microε το συνδυα-σmicroό laquoΜαζί για τη Γλυφάδαraquo του Μιλτιάδη Βαρβιτσιώτη

Η Ανδρονίκη Φαρατζή γεννήθηκε το 1982 στην Αθήνα και microεγάλωσε στηΓλυφάδα Αποφοίτησε από το 1ο Γενικό Λύκειο Γλυφάδας Τελείωσε τη ΝοmicroικήΣχολή το 2004 και έκτοτε ασκεί microάχιmicroη δικηγορία Κατέρχεται υποψήφια δηmicroοτικήσύmicroβουλος στο ∆ήmicroο Γλυφάδας microε το συνδυασmicroό laquoΑνοιχτοί Ορίζοντεςraquo τηςΑθηνάς Λυγνού

Η Αναστασία Χρόνη γεννήθηκε το 1987 στο Μαρούσι Σπούδασε στη Νο-microική Σχολή Αθηνών στο Αmicroερικάνικο Κολέγιο Αθηνών (Deree) και στο Πανεπι-στήmicroιο Queen Mary του Λονδίνου Είναι Ασκούmicroενη ∆ικηγόρος από το 2009Κατέρχεται υποψήφια δηmicroοτική σύmicroβουλος στο Μαρούσι microε το συνδυασmicroόlaquoΑνθρώπινη Πόληraquo του Γιώργου Πατούλη

32 - N-ΕΑΝ∆Α

Page 15: Τεύχος 1ο

Η συζήτηση περί laquoανοίγmicroατος του δικηγορικούεπαγγέλmicroατοςraquo ως ευκαιρία για ριζικές τοmicroές

∆ύο είναι τα κρίσιmicroα ζητήmicroατα που αναφύονται ως προς εmicroάς από την γενικότερη συζήτησηγια την απελευθέρωση των επαγγελmicroάτων η κατάργηση των γεωγραφικών περιορισmicroών και τωνελάχιστων δικηγορικών αmicroοιβών

Ως προς το πρώτο ζήτηmicroα της κατάργησης των εδαφικών περιορισmicroών δεν microπορεί παρά νακριθεί ως ορθό σχεδόν αυτονόητο σε microια κοινωνία και οικονοmicroία εθνική και υπερεθνική που χα-ρακτηρίζεται από την ελεύθερη διακίνηση υπηρεσιών αγαθών κλπ Πέραν δε αυτού δύσκολαmicroπορούσε να δικαιολογηθεί ικανοποιητικά για ποιο λόγο ο πολίτης που ήθελε να εκπροσωπηθείσε δικαστήριο πχ της Καλαmicroάτας από τον συνήγορο του της Αθήνας θα έπρεπε να επιβαρυνθείοικονοmicroικά διπλά Τέλος ακόmicroα και η ύπαρξη 63 ∆ικηγορικών Συλλόγων σε microια χώρα 10 περίπουεκατοmicromicroυρίων κατοίκων αποτελεί microια ανορθόδοξη και αναποτελεσmicroατική τελικά ανάπτυξη και ορ-γάνωση του επαγγελmicroατικού microας κλάδου

Ως προς το δεύτερο ζήτηmicroα της κατάργησης των ελάχιστων δικηγορικών αmicroοιβών εάν τελι-κώς αυτό συmicroβεί είναι βέβαιο ότι θα προκαλέσει αλυσιδωτά προβλήmicroατα τόσο στους ∆ικηγορικούςΣυλλόγους κυρίως της περιφέρειας στα Ταmicroεία microας αλλά και στα έσοδα του Κράτους όσο καιστους δικηγόρους ιδίως δε τους νέους αλλά και όλους εκείνους τους συναδέλφους που συνερ-γάζονται microε τράπεζες ασφαλιστικές εταιρείες κλπ Επιπλέον ενώ υποστηρίζεται ότι microε την κατάρ-γηση του γραmicromicroατείου προείσπραξης θα αυξηθεί ο ανταγωνισmicroός προς όφελος των πολιτών είναιβέβαιο ότι αυτού του είδους ο laquoανταγωνισmicroόςraquo θα ρίξει κατακόρυφα το επίπεδο των παρεχόmicroενωνυπηρεσιών Άλλωστε είναι ανεδαφικός ο ισχυρισmicroός αυτός δεδοmicroένου ότι ούτως ή άλλως οι έλ-ληνες δικηγόροι είναι από τους χαmicroηλότερα αmicroοιβόmicroενους δικηγόρους στον αναπτυγmicroένο κόσmicroο(βλ και σχετικό άρθρο στην Καθηmicroερινή microε τίτλο laquoΟι laquoφθηνότεροιraquo δικηγόροι της Ευρώπηςraquo στις12-9-2010 httpnewskathimerinigr4dcgi_w_articles_ell_2_12092010_414748 αλλά και εκείνοmicroε τίτλο laquordquoΦέσιrdquo και βερεσέ στους δικηγόρους από τους πελάτεςraquo στις 8-8-2010httpnewskathimerinigr4dcgi_w_articles_ell_2_08082010_410845

Ακόmicroα όmicroως και αν τελικά η κυβέρνηση προχωρήσει στην κατάργηση του γραmicromicroατείου προ-είσπραξης τα προβλήmicroατα που θα δηmicroιουργηθούν θα είναι τέτοιας εκτάσεως που σύντοmicroα θαβρεθεί κάποιος άλλος τρόπος laquoαναπλήρωσηςraquo τους Θα προσαρmicroοστούmicroε λοιπόν και σε αυτήτην πραγmicroατικότητα αν χρειαστεί όπως έγινε και microε τον ΦΠΑ

Τα προβλήmicroατα ωστόσο του δικηγορικού λειτουργήmicroατος στην Ελλάδα δεν είναι αυτά Καιmicroόνον η ασχετοσύνη όσων οmicroιλούν περί laquoανοίγmicroατος του δικηγορικού επαγγέλmicroατοςraquo στην Ελ-λάδα καταδεικνύεται Τα κάτωθι στοιχεία είναι διαφωτιστικά Η αναλογία δικηγόρων προς κατοίκουςστην χώρα microας είναι 1 προς 213 στην Αθήνα 1 προς 211 στη Θεσσαλονίκη 1 προς 513 στο Ηρά-κλειο Κρήτης 1 προς 533 στην Κέρκυρα 1 προς 753 στην Ρόδο Συνολικά δε υπάρχουν 43000δικηγόροι σε όλη την χώρα εκ των οποίων οι 22000 βρίσκονται στην Αθήνα Σε σχέση δε microεάλλες χώρες της ΕΕ η αναλογία ανά 100000 κατοίκους είναι η εξής 342 στην Ελλάδα 290 στηνΙταλία 244 στην Πορτογαλία και 168 στην Γερmicroανία

Από τα ανωτέρω στοιχεία είναι προφανές ότι η συζήτηση περί laquoανοίγmicroατοςraquo είναι αποπρο-σανατολιστική ∆υστυχώς όmicroως και οι Σύλλογοι microας έπεσαν στην παγίδα αυτή αντιδρώντας σταανωτέρω microέτρα αντί να κατευθύνουν την συζήτηση και τον διεκδικητικό αγώνα στα πραγmicroατικάπροβλήmicroατα τα οποία συmicroπεραίνονται ευχέρως από τους αριθmicroούς που παρατέθηκαν πιο πάνωΑν προστεθούν δε σε αυτά και τα εξής 50 των δικηγόρων της Αθήνας δεν έκανε ούτε microία πα-ράσταση το 2009 και ότι κάθε χρόνο 1200 συνάφελφοι εισέρχονται στο επάγγελmicroα ενώ αποχω-ρούν 400 είναι καταφανές πόσο αποπροσανατολιστική είναι η συζήτηση που γίνεται

Ταυτόχρονα όmicroως η σηmicroερινή συγκυρία είναι microια χρυσή ευκαιρία για τον κλάδο microας να laquoεξα-ναγκάσειraquo όλους τους θεσmicroικούς φορείς να ασχοληθούν και να αντιmicroετωπίσουν microε ρεαλισmicroόεπαγγελmicroατισmicroό και απαλλαγmicroένοι από τον φόβο του καταραmicroένου πολιτικού κόστους ο οποίοςδυστυχώς διατρέχει και τις ηγεσίες των Συλλόγων microας τα πραγmicroατικά προβλήmicroατα την εισροήκάθε χρόνο εκατοντάδων φοιτητών στις Νοmicroικές Σχολές της χώρας και κατrsquo αποτέλεσmicroα εκατο-

wwweandagrN-ΕΑΝ∆Α - 15

Άρθρα - Προβληmicroατισmicroοί

ντάδων νέων δικηγόρων στους Συλλόγους (ας προσθέσουmicroε σε αυτούς microάλιστα και τους εκτός συ-νόρων ερχόmicroενους) την έλλειψη οποιασδήποτε καθαυτής αξίας της άδειας ασκήσεως επαγγέλmicroα-τος λόγω του τρόπου διεξαγωγής των εξετάσεων και της επικρατούσας νοοτροπίας τηνγεωγραφική και αριθmicroητική διάρθρωση των Συλλόγων microας την απαξίωση του λειτουργήmicroατος microαςαπό εσωτερικούς και εξωτερικούς παράγοντες την παντελή έλλειψη πρόνοιας για τους νέους δι-κηγόρους τον αναχρονιστικό τρόπο λειτουργίας των δικαστηρίων και των γραmicromicroατειών τους microεπολλαπλές επιπτώσεις και σε εmicroάς και πολλά παρεmicroφερή ζητήmicroατα

Είναι λοιπόν microια χρυσή ευκαιρία να ανοίξει ένας ειλικρινής διάλογος microε θάρρος από όλουςτους φορείς προκειmicroένου να αντιmicroετωπιστούν οι παθογένειες του χώρου microας Άλλωστε οι λύσειςστα περισσότερα από τα προβλήmicroατα αυτά microόνον χρήmicroατα δεν απαιτούν αν θέλουmicroε να συνυπο-λογίσουmicroε και την οικονοmicroική κατάσταση της χώρας Πολύ φοβούmicroαι ωστόσο ότι η ευκαιρία αυτήθα χαθεί και laquoπερί άλλων θα τυρβάζουmicroεraquo και microε δική microας ευθύνη

Να αγωνιστούmicroε microε πάθος να απέχουmicroε επrsquoαόριστον αλλά να το κάνουmicroε για τους σωστούςλόγους

∆ηmicroήτρης Χρ Αναστασόπουλος∆ικηγόρος ∆ιαχειριστής της ιστοσελίδας wwwethemisgr

Σκέψεις microε αφορmicroή την υπrsquo αριθmicroόν 38492009 απόφαση τηςΟλοmicroελείας του Συmicroβουλίου της Επικρατείας σχετικά microε

την microεταστροφή του χαρακτήρα της ανακοπήςως παράλληλης προσφυγής

Όπως είναι γνωστό για την άσκηση των ενδίκων βοηθηmicroάτων ενώ-πιον των διοικητικών δικαστηρίων πέρα από τις γενικές προϋποθέσεις(πχ ικανότητα διαδίκου ικανότητα για δικαστική παράσταση) θα πρέπεινα συντρέχουν και οι ειδικές προϋποθέσεις παραδεκτού microεταξύ τωνοποίων συγκαταλέγεται η έλλειψη παράλληλης προσφυγής Σε περί-πτωση microη συνδροmicroής οιασδήποτε εκ των ως άνω προϋποθέσεων τοασκηθέν και κρινόmicroενο ένδικο βοήθηmicroα θα απορριφθεί από το αρmicroόδιοδικαστήριο ως απαράδεκτο στερώντας από τον διοικούmicroενο την επί τηςουσίας της υποθέσεώς του παροχή δικαστικής προστασίας Για το λόγοαυτό ζητήmicroατα που άπτονται επί του παραδεκτού των ενδίκων βοηθηmicroά-των έχουν απασχολήσει πολλάκις τη νοmicroολογία των δικαστηρίων microας καιέχουν αποτελέσει έρεισmicroα για προβληmicroατισmicroό στον νοmicroικό κόσmicroο

Το Συmicroβούλιο της Επικρατείας microε την υπrsquo αριθmicroόν 38492009 απόφαση της Ολοmicroελείας τουκαταλήγει επί του ζητήmicroατος εάν η άσκηση ανακοπής κατά του νόmicroιmicroου τίτλου microετά τη θέση σε ισχύτου Κώδικα ∆ιοικητικής ∆ικονοmicroίας (Κ∆∆) (Ν27171999 ΦΕΚ Α-97) συνιστά παράλληλη προ-σφυγή που κωλύει την άσκηση αιτήσεως ακυρώσεως κατά της αυτής διοικητικής πράξεως ότανπέραν του προσδιορισmicroού του εισπρακτέου ποσού δεν καταλείπονται από αυτήν άλλες διοικητι-κής φύσεως συνέπειες

ΑναλυτικότεραΥπό το προϊσχύσαν του Κ∆∆ καθεστώς είχε παγίως κριθεί (ΟλΣτΕ 1051991 ΟλΣτΕ

4861991 ΣτΕ 36721992 ΣτΕ 12951993 ΣτΕ 8091995 ΣτΕ 38051996 ΣτΕ 30881998 ΣτΕ44611998 ΣτΕ 39331999 ΣτΕ 18972003) ότι από το συνδυασmicroό των διατάξεων των άρθρων2 sect 1 και 73 του Κώδικα Εισπράξεως ∆ηmicroοσίων Εσόδων (ΚΕ∆Ε) που κυρώθηκε microε το νδ3561974 και του άρθρου 1 sect 2 περια του ν14061983 τα τακτικά διοικητικά δικαστήρια ήταν αρ-microόδια για την εκδίκαση της ανακοπής κατά του νόmicroιmicroου τίτλου όταν η υποκείmicroενη σχέση είναισχέση δηmicroοσίου δικαίου Κατά την εκδίκαση δε της ανακοπής τα διοικητικά δικαστήρια είχαν τηνεξουσία να εξετάσουν microετά από ουσιαστική έρευνα του πραγmicroατικού της υποθέσεως και να ανα-γνωρίσουν την ύπαρξη και την έκταση της αξιώσεως του ∆ηmicroοσίου που απέρρεε από το νόmicroιmicroο

wwweandagr16 - N-ΕΑΝ∆Α

wwweandagr

τίτλο ή την ανυπαρξία της αξιώσεως αυτής όχι όmicroως και να ακυρώσουν τον τίτλο αυτό Με τηναναγνώριση αυτή ο νόmicroιmicroος τίτλος καθίστατο ανενεργός και επήρχετο microαταίωση των επαχθών γιατον οφειλέτη συνεπειών της διοικητικής εκτέλεσης Υπό τα ανωτέρω δεδοmicroένα η άσκηση κατάτου νόmicroιmicroου τίτλου της προβλεπόmicroενης στο άρθρο 73 του ΚΕ∆Ε ανακοπής παρείχε ισοδύναmicroηδικαστική προστασία microε το ένδικο βοήθηmicroα της αιτήσεως ακυρώσεως ή προσφυγής και ως εκ τού-του συνιστούσε παράλληλη προσφυγή

Η αλλαγή του νοmicroοθετικού καθεστώτος microε την εισαγωγή στον Κ∆∆ ειδικών διατάξεων σχε-τικών microε την ανακοπή κατά πράξεων διοικητικής εκτέλεσης (άρθρα 216-225) προκάλεσε έντονοπροβληmicroατισmicroό ως προς το εάν η αλλαγή αυτή συνεπήγετο και τη microεταστροφή του χαρακτήρατης ανακοπής κατά του νόmicroιmicroου τίτλου ως παράλληλης προσφυγής Χαρακτηριστική είναι η υπrsquoαριθmicroόν 35292001 απόφαση επταmicroελούς συνθέσεως του ∆΄ Τmicroήmicroατος του ΣτΕ η οποία γιαπρώτη φορά αντιmicroετώπισε υπό την ισχύ του Κ∆∆ το ανακύψαν ζήτηmicroα του χαρακτήρα της ανα-κοπής κατά του νόmicroιmicroου τίτλου δηλαδή κατά της καταλογιστικής πράξης είσπραξης χρηmicroατικούποσού κατά τις διατάξεις του ΚΕ∆Ε ως παράλληλης προσφυγής

Κατά την άποψη της πλειοψηφίας η οποία επικράτησε microέχρι και το 2007 η microεταγενέστερη διά-ταξη του άρθρου 217 Κ ∆∆ όπως ευθέως συνάγεται από τον τίτλο και το γράmicromicroα της αλλά καιαπό την οικεία εισηγητική έκθεση σκοπεί στην εξαντλητική ρύθmicroιση του σχετικού ζητήmicroατος και δενπροβλέπει πλέον τη δυνατότητα ασκήσεως ενώπιον των διοικητικών δικαστηρίων ανακοπής κατάτων microονοmicroερών εκτελεστών πράξεων της ∆ιοικήσεως που συνιστούν νόmicroιmicroο τίτλο υπό την έννοιατου άρθρου 2 sect 1 και 2 περίπτωση α του ΚΕ∆Ε Κατά συνέπεια από της θέσεως σε ισχύ τουΚ∆∆ και εφεξής (και υπό την προϋπόθεση ότι κατά των πράξεων αυτών δεν προβλέπεται στονόmicroο η άσκηση άλλου ενδίκου βοηθήmicroατος εκ της ασκήσεως του οποίου θα εγεννάτο διοικητικήδιαφορά ουσίας) οι εν λόγω πράξεις δεν υπόκεινται πλέον σε ένδικο βοήθηmicroα ικανό να παράσχειισοδύναmicroη προς την αίτηση ακυρώσεως δικαστική προστασία και ως εκ τούτου παραδεκτώςαπό της απόψεως αυτής προσβάλλονται microε αίτηση ακυρώσεως Εν όψει των ανωτέρω η προ-σβαλλοmicroένη πράξη microε την οποία διατάσσεται η επιστροφή στο ∆ηmicroόσιο χρηmicroατικού ποσού ει-σπραττοmicroένου κατά τις διατάξεις περί εισπράξεως δηmicroοσίων εσόδων δεν υπόκειται πλέον στοένδικο βοήθηmicroα της ανακοπής

Η microειοψηφία που διετυπώθη στην ανωτέρω απόφαση από τον Πρόεδρο Μ Βροντάκη βάσειτης οποίας η ανακοπή συνιστά παράλληλη προσφυγή υιοθετήθηκε τελικώς αν και microε άλλη αιτιο-λογία από την επταmicroελή σύνθεση του Β΄ Τmicroήmicroατος του ΣτΕ το 2007 (1859 1860 1861 18621863 1864 1865 1866 1867 186818692007) Κατά τούτο η ανακοπή κατά του νοmicroίmicroου τίτλουη οποία αποτελεί παράλληλη προσφυγή που κωλύει την άσκηση αιτήσεως ακυρώσεως κατά τηςαυτής πράξεως όταν δεν καταλείπονται άλλες διοικητικής φύσεως συνέπειες εξακολουθεί ναπροβλέπεται ως ένδικο βοήθηmicroα και microετά την εισαγωγή του Κ∆∆ δοθέντος ότι δεν εσκοπήθη τέ-τοιας φύσεως και εκτάσεως νοmicroοθετική microεταβολή η οποία θα είχε ως συνέπεια την εκδίκαση εφε-ξής υποθέσεων αρmicroοδιότητας του διοικητικού πρωτοδικείου από το ΣτΕ Άλλωστε τέτοια βούλησηδεν προκύπτει ούτε από την αιτιολογική έκθεση

Κατά συνέπεια δεδοmicroένης της σπουδαιότητας του τεθέντος ζητήmicroατος και της προηγούmicroενηςαντίθετης νοmicroολογίας το Τmicroήmicroα έκρινε αναγκαία την παραποmicroπή του στην Ολοmicroέλεια του ∆ικα-στηρίου Εντούτοις microεταστροφή της πάγιας νοmicroολογίας των διοικητικών δικαστηρίων δεν επιτεύ-χθη Επί της υπrsquo αριθmicroόν 18662007 αποφάσεως επταmicroελούς συνθέσεως του Βrsquo Τmicroήmicroατος τουΣτΕ εξεδόθη η 38492009 απόφαση της Ολοmicroελείας η οποία ενέmicroεινε στην αρχικώς διατυπωθείσαάποψη περί του χαρακτήρα της ανακοπής και εν συνεχεία επακολούθησε σειρά οmicroοίων αποφά-σεων (ΟλΣτΕ 8282010 ΟλΣτΕ 8292010) Επικράτησε λοιπόν η άποψη ότι από της θέσεως σεισχύ του Κ∆∆ και εφεξής (και υπό την προϋπόθεση ότι κατά του νόmicroιmicroου τίτλου δεν προβλέπεταιστο νόmicroο η άσκηση άλλου ενδίκου βοηθήmicroατος εκ της ασκήσεως του οποίου θα εγεννάτο διοικη-τική διαφορά ουσίας) ο νόmicroιmicroος τίτλος δεν υπόκειται πλέον σε ένδικο βοήθηmicroα ικανό να παράσχειισοδύναmicroη προς την αίτηση ακυρώσεως δικαστική προστασία Με άλλα λόγια τα διοικητικά δικα-στήρια στηρίζονται στην αδιάστικτη διατύπωση του Κ∆∆ που δεν προβλέπει την προσβολή τουνόmicroιmicroου τίτλου microε ανακοπή και ως εκ τούτου αποφαίνονται ότι παραδεκτώς προσβάλλεται ηπράξη αυτή microε αίτηση ακυρώσεως

Ευαγγελία-∆όξα Κουσιουρή∆ικηγόρος

N-ΕΑΝ∆Α - 17

Η αναγκαιότητα microιας συνεργασίας ΕΕ και Συmicroβουλίου της Ευρώπηςσε θέmicroατα microεταναστευτικής πολιτικής

Κατά τη διάρκεια των τελευταίων ετών το Συmicroβούλιο της Ευρώπης εξέφρασε ένα έντονο εν-διαφέρον όσον αφορά την τύχη των lsquorsquoπαράνοmicroωνrsquorsquo microεταναστών Το ενδιαφέρον αυτό συmicroβαδίζειmicroε τις κοινωνικές αρχές και τις αρχές δικαίου πάνω στις οποίες βασίζονται οι δραστηριότητες τουΣυmicroβουλίου της Ευρώπης

Στη συγκεκριmicroένη περίπτωση κάνουmicroε χρήση της έκφρασης lsquorsquoπαράτυπη microετανάστευσηrsquorsquoκαθώς ο όρος lsquorsquoπαράνοmicroοςrsquorsquo έχει επικριθεί εξαιτίας της lsquorsquoεγκληmicroατικήςrsquorsquo1 του υποδήλωσης Σπάνιαοι microετανάστες που εισχωρούν λαθραία ή παραmicroένουν παράνοmicroα σε microια χώρα microπορούν να θεω-ρηθούν ως lsquorsquoεγκληmicroατίες΄rsquo microε την κυριολεκτική έννοια του όρου Η συγκεκριmicroένη άποψη έγινε απο-δεκτή από τον Ειδικό Επίτροπο των Ηνωmicroένων Εθνών επί των δικαιωmicroάτων των microη υπηκόων οοποίος δήλωσε πως η δυνατότητα των κρατών να απαιτήσουν την έξοδο των προσώπων πουβρίσκονται στην εδαφική τους κυριαρχία χωρίς εξουσιοδότηση δεν microπορεί να είναι απεριόριστη2Την ίδια προσέγγιση άλλωστε ακολουθούν το Συmicroβούλιο της Ευρώπης και διεθνείς οργανισmicroοίόπως ο ∆ιεθνής Οργανισmicroός Εργασίας ο ∆ιεθνής Οργανισmicroός Μεταναστεύσεων κα

Ο αγώνας ενάντια στις παράτυπες microεταναστεύσεις είναι χωρίς αmicroφιβολία microια δύσκολη υπό-θεση για τις ευρωπαϊκές χώρες καθώς αφορά ένα ιδιαίτερα ευαίσθητο θέmicroα που τείνει να πολώσειτη γνώmicroη του κοινού Από τη microια πλευρά βρίσκονται αυτοί που ανησυχούν για τον έλεγχο των συ-νόρων και της εθνικής ασφάλειας και από την άλλη πλευρά είναι όσοι θεωρούν πρωταρχικό microέ-ληmicroα την προστασία των ανθρωπίνων δικαιωmicroάτων των εν λόγω microεταναστών Επιπλέον η άφιξησε microια χώρα ενός microεγάλου αριθmicroού παράνοmicroων microεταναστών και αιτούντων άσυλο αποτελεί microια σο-βαρή πρόκληση όσον αφορά την ικανότητα του κράτους να διαχειρίζεται τέτοιου είδους καταστά-σεις Ο λανθασmicroένος τρόπος διαχείρισης microπορεί να αποδυναmicroώσει το ίδιο το κράτος microειώνονταςτη δυνατότητά του να αναπτύξει διαύλους νόmicroιmicroης microετανάστευσης3

Ιδιαίτερα σηmicroαντικό ζήτηmicroα αποτελεί και η ασφάλεια των ίδιων των microεταναστών Εκτιmicroάται ότι2000 microετανάστες χάνουν τη ζωή τους κάθε χρόνο στην προσπάθειά τους να διασχίσουν τη Μεσό-γειο από την Αφρική ως την Ευρώπη Εξάλλου εξαιτίας του καθεστώτος αυτού στο οποίο βρίσκο-νται οι παράνοmicroοι microετανάστες ζουν σε microια συνεχή κατάσταση ανασφάλειας και ως εκ τούτουεκτίθενται σε κάθε είδους κίνδυνο ιδίως στις απειλές της εκmicroετάλλευσης και της απέλασης Στις πε-ρισσότερες δυτικές χώρες οι lsquorsquoχωρίς χαρτιάrsquorsquo microετανάστες αποκλείονται από το σύνολο των κοινω-νικών υπηρεσιών συmicroπεριλαmicroβανοmicroένης της κοινωνικής περίθαλψης

Αναζητώντας τρόπους αντίδρασης στις προκλήσεις που αναφέρθηκαν παραπάνω η ΕΕ πα-σχίζει εδώ και χρόνια στη δηmicroιουργία ενός βιώσιmicroου πλαισίου για την ευρωπαϊκή πολιτική microετα-νάστευσης και ασύλου Μάλιστα το Πρόγραmicromicroα της Στοκχόλmicroης 2010-2014 δίνει ιδιαίτερηέmicroφαση στην ενίσχυση του διαλόγου και των δεσmicroών συνεργασίας microεταξύ της ΕΕ και τρίτωνχωρών microε την ενσωmicroάτωση των θεmicroάτων microετανάστευσης στην εξωτερική πολιτική της ΈνωσηςΕπιπλέον σύmicroφωνα microε το Ευρωπαϊκό Σύmicroφωνο για τη microετανάστευση και το άσυλο που εγκρί-θηκε τον προηγούmicroενο χρόνο τα κράτη microέλη ανέλαβαν την υποχρέωση να οργανώσουν τη νόmicroιmicroηmicroετανάστευση λαmicroβάνοντας υπόψη τις προτεραιότητες τις ανάγκες και τις ικανότητες των κρατώνυποδοχής καθώς επίσης και να ενισχύσουν τον έλεγχο της παράνοmicroης microετανάστευσης microέσω τηςπαραποmicroπής ή της εκ νέου αποστολής προς τη χώρα προέλευσης ή διέλευσης

Ωστόσο υπό το πρίσmicroα του Συmicroβουλίου της Ευρώπης οι πολιτικές της ΕΕ παρουσιάζουνορισmicroένες ελλείψεις στην όψη των οποίων ο Οργανισmicroός microε τα 47 κράτη microέλη του δεν πρέπει ναέχει τα microάτια κλειστά Η ανάγκη ενσωmicroάτωσης των ανθρωπίνων δικαιωmicroάτων στις πολιτικές microε-τανάστευσης και ασύλου σε ευρωπαϊκό και εθνικό επίπεδο είναι αδήριτη Επιπλέον η ενσωmicroά-τωση αυτή καθίσταται αποτελεσmicroατική microόνο microε την εναρmicroόνιση των πολιτικών αυτών σε επίπεδοΕΕ και Συmicroβουλίου

Στα πλαίσια αυτά σκόπιmicroη κρίνεται η ουσιαστική συνεργασία microεταξύ Συmicroβουλίου και ΕΕ microεστόχο τη δηmicroιουργία ενός νοmicroικού συστήmicroατος κοινού για όλη την Ευρώπη Αυτή η προσέγγισηθα πρέπει να λαmicroβάνει υπόψη τα ζητήmicroατα που ανακύπτουν στον τοmicroέα των ανθρωπίνων δικαι-ωmicroάτων σε όλα τα στάδια της διαδικασίας συmicroπεριλαmicroβανοmicroένων των σταδίων εξόδου από τηχώρα προέλευσης συνοριακών έλεγχων διατάξεων ελέγχου της παράνοmicroης microετανάστευσης κα-τακράτησης και επιστροφής

Η Κοινοβουλευτική Συνέλευση κατά τη συνεδρίασή της τον Απρίλιο του 2010 πρότεινε στην

wwweandagr18 - N-ΕΑΝ∆Α

wwweandagr

Επιτροπή Υπουργών τη διαmicroόρφωση microιας microεσοπρόθεσmicroης στρατηγικής προκειmicroένου να τεθούνοι προτεραιότητες του Οργανισmicroού στους τοmicroείς αυτούς Ο στόχος είναι να βελτιωθεί η συνοχή καιη λειτουργία της εσωτερικής και εξωτερικής επικοινωνίας Για το σκοπό αυτό κρίθηκε αναγκαίο ναδηmicroιουργηθεί microια πολιτική του Συmicroβουλίου για την προστασία των δικαιωmicroάτων των microεταναστώνάσυλο και την προώθηση της ολοκληρωτικής τους ένταξης στις χώρες υποδοχής

Το Συmicroβούλιο της Ευρώπης θα πρέπει να αναζητήσει τρόπους για να αυξηθεί ο αντίκτυποςκαι η προβολή του έργου του στον τοmicroέα αυτό ∆ιακατέχοντας πλούτο νοmicroικών κανόνων και προ-τύπων έχει το πλεονέκτηmicroα ότι είναι σε θέση να κατευθύνει συνθέτοντας τες τις θέσεις των κυβερ-νήσεων των εθνικών κοινοβουλίων των τοπικών αρχών και της κοινωνίας των ευρωπαίωνπολιτών σε ένα κοινό όραmicroα λύσεων που σχετίζονται microε τη microετανάστευση το άσυλο και τις ευά-λωτες κοινωνικές οmicroάδες Το γεγονός αυτό του δίνει microια σηmicroαντική διαπραγmicroατευτική ισχύ που θαπρέπει να αξιοποιήσει πολύ περισσότερο στις σχέσεις του microε την Ευρωπαϊκή Ένωση

Ζωή-Ελένη Πραγκαστή∆ικηγόρος

1 Βλ σχετικό θεmicroατικό κείmicroενο της Επιτροπής για τα ανθρώπινα δικαιώmicroατα lsquorsquoΗ ποινικοποίηση των microετανα-στεύσεων στην Ευρώπη Ποιες οι επιπτώσεις για τα ανθρώπινα δικαιώmicroαταrsquorsquo ∆ιαθέσιmicroο στο web site της Επιτρο-πής wwcommisionercoeint

2 ΟΗΕ επιτροπή ανθρωπίνων δικαιωmicroάτων 55η συνεδρίαση σηmicroείο 5 της προβλεπόmicroενης ηmicroερήσιας διά-ταξης lsquorsquoΤα δικαιώmicroατα των microη υπηκόωνrsquorsquo

3 Βλ σχετικά Αναφορά της Επιτροπής των microεταναστεύσεων των προσφύγων και των πολιτών Επίτροπος Κα Doris FIALA Ελβετία Συmicromicroαχία των δηmicroοκρατών και των φιλελευθέρων για την Ευρώπη Κοινοβουλευτική Συ-νέλευση Μετανάστες και Πρόσφυγες microια συνεχής πρόκληση για το Συmicroβούλιο της Ευρώπης κειmicro12201 12 Απρι-λίου 2010

Ανωνυmicroία και Blogs οι διαδικασίες υπάρχουναλλά παραmicroένουν αναποτελεσmicroατικές

Η πρόσφατη δολοφονία του δηmicroοσιογράφου Σωκράτη Γκιόλια έφερε στο προσκήνιο ndash microεταξύάλλων ndash το ζήτηmicroα της ανωνυmicroίας των blogs καθώς ο δηmicroοσιογράφος ήταν γνωστό αλλά όχι απο-δεδειγmicroένο ότι διαχειρίζονταν το blog troktiko

To blogging αποτελεί υπέρτατη microορφή έκφρασης άποψης και συνεπώς δηmicroοκρατίας της επο-χής microας Η δηmicroοκρατικότητά του συνίσταται στην αθρόα εύκολη και πρωτογενή τοποθέτηση από-ψεων και ειδήσεων στη απόλυτη δηmicroόσια κριτική το ∆ιαδίκτυο Η δηmicroοκρατικότητα του bloggingυποστηρίζεται από την ίδια την υποδοmicroή του ∆ιαδικτύου αλλά και την φυσική υστέρηση ενός πα-γκόσmicroιου δικαιϊκού συστήmicroατος καθώς το ∆ιαδίκτυο είναι δοmicroηmicroένο microε τρόπο ώστε να microην γνωρίζειδικαιοδοσίες όπως αξιώνει η εφαρmicroογή των νόmicroων οι οποίοι πολλές φορές είναι σε θέση να πε-ριορίσουν άmicroεσα ή έmicromicroεσα την ελεύθερη έκφραση

Τόσο τα sites όσο και τα blogs υπάγονται σε συγκεκριmicroένους νόmicroους όχι όmicroως microόνο τηςχώρας στην οποία laquoδραστηριοποιούνταιraquo αλλά και της χώρας στην οποία διατηρούν τους serversτους ή της χώρας στην οποία βρίσκεται η έδρα της εταιρίας που διαχειρίζεται το site ή της χώραςστην οποία απευθύνονται ή της χώρας από την οποία κάποιος έχει πρόσβαση κοκ

Η ιδιαιτερότητα αυτή συνεπάγεται ιδανικά την δυνατότητα για κάποιον ο οποίος θεωρείται ότιθίγεται από ένα site ή ένα blog να καταφύγει σε διάφορες έννοmicroες τάξεις προκειmicroένου να προα-σπιστεί τα δικαιώmicroατά του microε κριτήρια την ευκολία στην απονοmicroή δικαιοσύνης την πρόσβασηστο φυσικό δικαστή την έκδοση απόφασης σε σύντοmicroο χρονικό διάστηmicroα το κόστος και κυρίωςτην εφαρmicroογή της απόφασης και την ικανοποίηση του θιγέντα

Για παράδειγmicroα εάν κάποιος ελέγχει ένα blog από την κατοικία του στην Αίγυπτο το οποίοφιλοξενείται σε έναν server στις ΗΠΑ και σε αυτό το blog γράφονται συκοφαντίες για κάποιον Έλ-

N-ΕΑΝ∆Α - 19

ληνα ο οποίος κατοικεί στην Ιαπωνία ο θιγείς Έλληνας θα microπορούσε αρχικά να ασκήσει τα νόmicroιmicroαδικαιώmicroατά του σε κάθε microία από τις προαναφερθείσες δικαιοδοσίες Εντούτοις αυτό το οποίο εν-διαφέρει τον θιγέντα δεν είναι microόνο η θεmicroελίωση δικαιοδοσίας αλλά κυρίως η τιmicroωρία του φυσικούαυτουργού και η προσωπική ικανοποίησή του Στο ανωτέρω παράδειγmicroα ο θιγείς Έλληνας δεδο-microένου ότι επιθυmicroεί κυρίως την τιmicroωρία του φυσικού αυτουργού και την προσωπική ικανοποίησήτου microάλλον συνετότερο θα ήταν να εκκινήσει τις νόmicroιmicroες διαδικασίες στην Αίγυπτο Ωστόσο αυτήη έννοmicroη τάξη microπορεί να θεωρεί το blogging προστατευόmicroενη microορφή δηmicroοκρατίας και άρα η κα-τηγορία της συκοφαντίας να microην microπορεί να ευσταθήσει Εναλλακτικά ο θιγείς Έλληνας θα είχε τηδυνατότητα να τιmicroωρήσει εmicromicroέσως τον Αιγύπτιο blogger αναφέροντας το περιστατικό στην εταιρίαπου διατηρεί τον server του blog στις ΗΠΑ η οποία θα microπορούσε ίσως να εmicroποδίσει την λειτουργίατου blog microέχρι να διευκρινιστεί ειδικότερα η υπόθεση

Με αυτά τα δεδοmicroένα καθίσταται σαφές ότι το ∆ιαδίκτυο δεν δύναται να αποτελέσει τις περισ-σότερες φορές ζήτηmicroα microόνο microίας χώρας Επίσης από τα προαναφερθέντα αναδεικνύεται ότι ηεξεύρεση της εύκολης δικαιοδόσίας δεν συνεπάγεται δίχως άλλο την ουσιαστική ικανοποίησητου τυχόν θιγέντα Ειδικότερα κάθε microία δικαιοδοσία συνεπάγεται και microία ξεχωριστή έννοmicroη τάξηη οποία διαθέτει ειδικότερους νόmicroους και άρα περιορισmicroούς στην επιδίωξη της ικανοποίησης τουτυχόν θιγέντα Επίσης είναι σαφές ότι από την στιγmicroή που δεν υπάρχει ένα παγκόσmicroιο δικαιϊκό σύ-στηmicroα οι νόmicroοι στις διάφορες έννοmicroες τάξεις δεν θα είναι ίδιοι και κυρίως θα υπάρχουν περιπτώσειςστις οποίες οι νόmicroοι microίας χώρας θα ρυθmicroίζουν ένα ζήτηmicroα για το οποίο δεν θα υπάρχει πρόβλεψησε κάποια άλλη Ακόmicroη η υπεράνω δικαιδοσιών microορφή του ∆ιαδικτύου δίνει τη δυνατότητα σεοποιονδήποτε το επιθυmicroεί να προστρέξει σε διάφορες έννοmicroες τάξεις προκειmicroένου να διεκδικήσειτα δικαιώmicroατά του και κυρίως την ευκαιρία να απευθυνθεί όχι microόνο σε έναν φυσικό δικαστή

Το τελευταίο διάστηmicroα στη χώρα microας έχει επανέλθει το θέmicroα της ανωνυmicroίας ή microη των χειρι-στών blogs Σχεδόν σε κάθε χώρα του κόσmicroου υπάρχουν εύκολες ή microη διαδικασίες για την άρσητου απορρήτου των χειριστών blogs Ωστόσο το ∆ιαδίκτυο δεν εντάσσεται αποκλειστικά σε κανέναεθνικό δίκαιο microε αποτέλεσmicroα οι διαδικασίες αυτές να καθίστανται πολλές φορές χρονοβόρες καιδαπανηρές microε αποτέλεσmicroα την υπόθαλψη εκείνου που παρανοmicroεί Συνεπαγωγικά οι θιγόmicroενοιαποφεύγουν τη προσφυγή τους στη δικαιοσύνη ενώ από την άλλη πλευρά λίγες είναι οι φορές πουτα δικαστήρια δικαιώνουν τους προσφεύγοντες Για παράδειγmicroα σηmicroαντικές ήταν οι αντιδράσειςκαι οι συζητήσεις οι οποίες ανέκυψαν από την δικαστική απόφαση (82009) της Liskyla Cohen τουανωτάτου ∆ικαστηρίου της Νεάς Υόρκης βάσει της οποία η Google διατάχθηκε να αποκαλύψειτην ταυτότητα blogger ο οποίος είχε αναρτήσει σε blog του Blogger δυσφηmicroιστικά σχόλια για τοmicroοντέλο ∆υστυχώς οι δικαστές ανά το κόσmicroο microε αρκετή φειδώ εκδίδουν τέτοιες αποφάσεις και συ-νεπώς είναι εν microέρει δικαιολογηmicroένη η αποφυγή της δικαστηριακής οδού για τους θιγόmicroενους

Τα blogs ανά το κόσmicroο δεν είναι αυθύπαρκτα αλλά φιλοξενούνται σε συγκεκριmicroένες πλατ-φόρmicroες όπως η Blogger και η Wordpress Η αλήθεια είναι ότι αυτές οι πλατφόρmicroες απλά φιλοξε-νούν το υλικό που επιθυmicroεί ο διαχειριστής του blog αλλά δυστυχώς για εκείνες είναι επώνυmicroες microεαποτέλεσmicroα να υπόκεινται στις δικαστικές ενέργειες του θιγέντα Ο θιγόmicroενος θα πρέπει να έχειτα microέσα να αναζητεί σχετικά εύκολα τις ευθύνες στον φυσικό αυτουργό και όχι στην πλατφόρmicroα∆εν είναι σαφές - δυστυχώς - γιατί στο φυσικό κόσmicroο είναι εύκολο να εντοπιστεί ο φυσικός αυ-τουργός ενός λιβελογραφήmicroατος χωρίς να καταδικαστεί ο έmicroπορος του χαρτιού ενώ στο κόσmicroο του∆ιαδικτύου συmicroβαίνει ακριβώς το αντίθετο Η κύρια δε νοmicroική βάση για την ανωτέρω αντιφατικήπραγmicroατικότητα συνίσταται στη προστασία δεδοmicroένων προσωπικού χαρακτήρα

Κοντολογίς από τη microια πλευρά θα είναι χρήσιmicroο τόσο οι παραγωγοί δικαίου όσο και οι εφαρ-microοστές του να καταλήξουν σε microία συγκεκριmicroένη θέση αναφορικά microε την ανωνυmicroία των blogs απότην άλλη πλευρά όmicroως θα πρέπει να microην ξεχνάmicroε ότι δεν υπάρχει microία έννοmicroη τάξη στο ∆ιαδίκτυοΆλλωστε όπως αποδεικνύεται οι διαδικασίες υπάρχουν αλλά στη ουσία καθίστανται εν τέλει ανα-ποτελεσmicroατικές

Επαmicroεινώνδας Λ Στυλόπουλος∆ικηγόρος LLM

epstylslogrhttpepstylowordpresscom

httptwittercomepstylo

wwweandagr20 - N-ΕΑΝ∆Α

Κυβερνοέγκληmicroαεκσυγχρονισmicroός της ελληνικής νοmicroοθεσίας

σε συνάρτηση microε τη Σύmicroβαση της Βουδαπέστης

Τα επιχειρήmicroατα υπέρ της σηmicroασίας του διαδικτύου σήmicroερα είναι τοδίχως άλλο αυτονόητα Εξίσου όmicroως αυτονόητη είναι και η απαιτητέαασφάλεια στον κυβερνοχώρο δεδοmicroένου ότι σήmicroερα στο διαδίκτυο ανα-πτύσσονται πλέον ψηφιακά οι τοmicroείς της οικονοmicroίας των επικοινωνιώντων microεταφορών της εκπαίδευσης ακόmicroη και της διακυβέρνησης

Στην Ελλάδα το νοmicroικό πλαίσιο για το διαδίκτυο [ν 28672000 περίlaquoΟργάνωσης και Λειτουργίας των Τηλεπικοινωνιώνraquo ν 18051988 οοποίος βασισmicroένος σε γερmicroανικά πρότυπα θέσπισε ή συmicroπλήρωσε τιςσχετικές διατάξεις του Ποινικού Κώδικα (άρθρα 13γ 370Β 370Γ386Α) και αφορά τα εγκλήmicroατα που διαπράττονται microε ηλεκτρονικούςυπολογιστές (Computer crimes)] είναι ήδη ξεπερασmicroένο από την εξέλιξητης τεχνολογίας και την ευρηmicroατικότητα των εγκληmicroατικών του διαδικτύου ndash η δε επικαιροποίησήτου προβάλλει πλέον επιτακτική

Όπως είναι γνωστό στο πλαίσιο του Συmicroβουλίου της Ευρώπης - πέρα από Συστάσεις πχτη Σύσταση No R (89) 9 για το έγκληmicroα microε ηλεκτρονικό υπολογιστή και τη Σύσταση No R (95) 13για τα ποινικά δικονοmicroικά προβλήmicroατα που συνδέονται microε την τεχνολογία των πληροφοριών υπο-λογιστή - έχει καταρτισθεί ∆ιεθνής Σύmicroβαση (Ν 185 Budapest Convention on Cybercrime23112001) για την αντιmicroετώπιση του διαδικτυακού εγκλήmicroατος Σκοπός της Σύmicroβασης είναι ηαποτελεσmicroατική προστασία της κοινωνίας από το έγκληmicroα στον κυβερνοχώρο microε την θέ-σπιση ενιαίου και εναρmicroονισmicroένου microεταξύ των χωρών νοmicroοθετικού πλαισίου το οποίο ναανταποκρίνεται στις εν προκειmicroένω ιδιαιτερότητες και αυξηmicroένες απαιτήσεις Τη Σύmicroβασηαυτή υπογράφει και η Ελλάδα η οποία όmicroως δεν έχει προσαρmicroόσει ακόmicroη τη νοmicroοθεσία τηςσύmicroφωνα microε τις επιταγές των διατάξεων της Σύmicroβασης

Η συσχέτιση της Σύmicroβασης της Βουδαπέστης microε την ισχύουσα ελληνική νοmicroοθεσία έχει ωςαποτέλεσmicroα τη διαπίστωση ότι οι προβλέψεις του έλληνα νοmicroοθέτη microόνον αποσπασmicroατικά και εκπαραδοmicroής συmicroπίπτουν microε microερικές από τις προβλέψεις της Σύmicroβασης Τουναντίον ο έλληνας νο-microοθέτης καλείται να ενσωmicroατώσει πλεόν τις προβλέψεις της εν λόγω σύmicroβασης καθώς υπάρχουνσυmicroπεριφορές για τις οποίες η ελληνική νοmicroοθεσία κρίνεται ανεπαρκής

Συγκεκριmicroένα de lege ferenda -microε αναφορά στη Σύmicroβαση της Βουδαπέστης και την ελληνικήνοmicroοθεσία- ενδεικτικά αναφέρω

- Το ά 3 της Σύmicroβασης αναφέρεται στην παράνοmicroη υποκλοπή δεδοmicroένων Η περίπτωση αυτήκαλύπτεται σήmicroερα microόνο από τον νόmicroο 24721997 για τα προσωπικά δεδοmicroένα ndash περαιτέρω καιγια άλλου είδους δεδοmicroένα φαίνεται ότι το ά 370Α ΠΚ χρήζει συmicroπλήρωσης

- Επιπρόσθετα η αλλοίωση ή διαγραφή δεδοmicroένων δεν τιmicroωρείται σήmicroερα από το ελ-ληνικό δίκαιο καθώς τα ηλεκτρονικά δεδοmicroένα δεν αποτελούν πράγmicroα κατά την έννοια του ά 381ΠΚ το οποίο τιmicroωρεί την φθορά ξένης ιδιοκτησίας Η ελληνική νοmicroοθεσία οφείλει να προσαρmicroοστείπρος αυτήν την κατεύθυνση - σύmicroφωνα και microε το ά 4 της Σύmicroβασης της Βoυδαπέστης προκειmicroέ-νου να προστατεύονται αυτοτελώς τα ηλεκτρονικά δεδοmicroένα Συνεπώς microπορεί να προταθεί η θέ-σπιση microιας αυτοτελούς διατάξεως προκειmicroένου να αποφευχθεί η microερική προστασία τωνηλεκτρονικών δεδοmicroένων πχ από την διάταξη του ά 222 ΠΚ για την υπεξαγωγή εγγράφου (έτσιόπως το laquoέγγραφοraquo ορίζεται στο ά 13 περ γ΄ ΠΚ)

- Επίσης η παράνοmicroη παρεmicroβολή σε σύστηmicroα ndash το laquomicroπλοκάρισmicroαraquo του συστήmicroατος δη-λαδή microε πρακτικές όπως η αποστολή τεράστιου όγκου ηλεκτρονικών microηνυmicroάτων (ldquomail bombingrdquo)ndash microε αποτέλεσmicroα την παρεmicroπόδιση λειτουργίας του συστήmicroατος (ldquodenial of servicerdquo) δεν τιmicroωρεί-ται σήmicroερα στην Ελλάδα αν και κατά τη Σύmicroβαση της Βουδαπέστης η συmicroπεριφορά είναι αξιό-ποινη κατrsquo ά 6 Η απρόσκοπτη λειτουργία των συστηmicroάτων και δικτύων υπολογιστών αποτελείconditio sine qua non για την εύρυθmicroη λειτουργία της οικονοmicroικής ζωής και των εmicroπορικών συναλ-λαγών της διοίκησης και διακυβέρνησης και κάθε πράξης που σήmicroερα λαmicroβάνει χώρα microέσω ηλε-κτρονικού δικτύου Συνεπώς η προστασία από το ελληνικό δίκαιο των συστηmicroάτων απόπαράνοmicroες παρεmicroβολές είναι απαραίτητη

wwweandagrN-ΕΑΝ∆Α - 21

Είναι γεγονός ότι το δίκαιο microάλλον δεν θα microπορέσει ποτέ να προλάβει την τεχνολογική εξέλιξηΩστόσο πιστεύω ότι οι εκδηλώσεις παρεκκλίνουσας συmicroπεριφοράς στο διαδίκτυο ndashαν καιόποτε ενταχθούν σε νόρmicroες σύmicroφωνα microε τις οποίες θα microπορέσουν κιόλας να προσδιοριστούν-microπορούν κατrsquo ουσίαν να αυτοπεριορίζονται στο πλαίσιο microιας αυτορύθmicroισης (soft law ndashlaquoάγουροraquo ή laquoήπιοraquo δίκαιο) έως ότου η πένα του νοmicroοθέτη να κινείται microε microεγαλύτερη ευαισθησίασύmicroφωνα microε τις τεχνολογικές εξελίξεις Σε κάθε περίπτωση η ανάσχεση των εγκληmicroατικών πρά-ξεων στο διαδίκτυο δεν πρέπει να φαντάζει ανέφικτη και επ΄ ουδενί δεν αποτελεί λύση η κατα-φυγή σε άmicroετρες ποινικοποιήσεις

Η σύγχρονη ελληνική έννοmicroη τάξη έχει ανάγκη για microια εκσυγχρονισmicroένη νοmicroοθετική ρύθ-microιση που θα καλύπτει όλο αυτό το ευρύ φάσmicroα των δυνατοτήτων και τρόπων ηλεκτρονικού εγκλή-microατος και θα ανταποκρίνεται στα σύγχρονα τεχνολογικά δεδοmicroένα microια νοmicroοθετική ρύθmicroιση όmicroωςη οποία δεν θα ποινικοποιεί το διαδίκτυο στο όνοmicroα της laquoασφάλειαςraquo αλλά θα εmicroφορείται απόστοιχεία ελευθερίας και θα στοχεύει ιδίως στην πρόληψη του ηλεκτρονικού και διαδικτυακούεγκλήmicroατος πάντοτε βέβαια microε γνώmicroονα τα ανθρώπινα δικαιώmicroατα και την αξία του ανθρώπουΓιατί και κατά τον Βενιαmicroίν Φραγκλίνο laquoΑυτοί που θα θυσίαζαν την ελευθερία για χάρη τηςασφάλειας δεν αξίζουν τίποτα από τα δύοraquo - ldquoThose who would sacrifice liberty for securitydeserve neitherrdquo

Φώτης Σπυρόπουλος∆ικηγόρος Ποινικολόγος Μ∆Ε) Εγκληmicroατολόγος (Μ∆Ε)

υπ ∆ρ Ποινικού ∆ικαίου-Εγκληmicroατολογίας Νοmicroικής Αθηνών

Η νοmicroοθετική αναστολή πλειστηριασmicroώνγια απαιτήσεις κάτω των 200000 ευρώΣχετικά ζητήmicroατα και προβληmicroατισmicroοί

Η αποστράγγιση των εισοδηmicroάτων microε τη microείωση των microισθών και τηναύξηση της φορολογίας έχει δυσχεράνει κάθε προσπάθεια από τηνπλευρά πολιτών και επιχειρήσεων να ανταποκριθούν στις δανειακές τουςυποχρεώσεις προς τα χρηmicroατοπιστωτικά ιδρύmicroατα Εν microέσω οικονοmicroικήςκρίσης microια microικρή ανάσα για τους δανειολήπτες αποτελεί το microέτρο της νο-microοθετικής αναστολής των πλειστηριασmicroών οι οποίοι επισπεύδονται απόπιστωτικά ιδρύmicroατα και εταιρείες παροχής πιστώσεων καθώς και απόεκδοχείς των απαιτήσεων αυτών για την ικανοποίηση απαιτήσεων πουδεν υπερβαίνουν το ποσό των 200000 Σύmicroφωνα microε το άρθρο 40 του ν38582010 microε το οποίο δόθηκε χρονική παράταση στην προβλεπόmicroενηmicroέχρι την 3062010 αναστολή πλειστηριασmicroών βάσει του ν 38142010οι πλειστηριασmicroοί για οφειλές έως και 200000 ευρώ αναστέλλονται microέχρι

και την 31η ∆εκεmicroβρίου 2010Με τη νοmicroοθέτηση της προσωρινής αναστολής πλειστηριασmicroών ανέκυψε το ζήτηmicroα της εφαρ-

microογής ή microη της σχετικής διάταξης στους πλειστηριασmicroούς οι οποίοι επισπεύδονται για ποσό microι-κρότερο των 200000 ευρώ όταν η συνολική απαίτηση βάσει του εκτελεστού τίτλου είναιmicroεγαλύτερη του παραπάνω ποσού Σύmicroφωνα microε την υπrsquo αριθmicro 12010 γνωmicroοδότηση του Αντιει-σαγγελέα του ΑΠ κ Γ Παντελή η αναστολή ισχύει για πλειστηριασmicroούς που επισπεύδονται απότράπεζες ή εταιρείες παροχής πιστώσεως για ποσά κάτω των 200000 ανεξαρτήτως του συνολι-κού ποσού της απαίτησης τους Η άποψη αυτή ερείδεται στη γραmicromicroατική ερmicroηνεία της ρύθmicroισης

wwweandagr22 - N-ΕΑΝ∆Α

Άρθρα Συντακτικής Οmicroάδας

και αποκλείει κάθε άλλη ερmicroηνεία αντίθετη στο σκοπό του νοmicroοθέτη να προστατεύσει τους πολίτεςπου αντιmicroετωπίζουν δυσχέρειες για την εξόφληση των χρεών τους Σύmicroφωνη microε την παραπάνωάποψη τοποθετείται microερίδα της νοmicroολογίας (ΜΠρΚω 4402010 ΕΠολ∆ 2010227middot ΜΠρΛαρ32412009 αδηmicro) ενώ υποστηρίζεται και η αντίθετη εκδοχή κατά την οποία κρίσιmicroο είναι το ποσότης συνολικής απαίτησης(ΜΠρΚορ 23752009 αδηmicro) Ένα σηmicroαντικό επιχείρηmicroα υπέρ της δεύ-τερης άποψης είναι το γεγονός ότι ο περιορισmicroός του ποσού για το οποίο επισπεύδεται ο πλειστη-ριασmicroός σε σχέση προς το συνολικό ποσό του εκτελεστού τίτλου λειτουργεί τελικά προς όφελοςτου ίδιου του καθού η εκτέλεση οφειλέτη

Αναmicroφίβολα η κακόπιστη και καταχρηστική επίσπευση πλειστηριασmicroού από πιστωτικό ίδρυmicroαγια ποσό microικρότερο των 200000 ευρώ αποτελεί βάσιmicroο λόγο ανακοπής του άρθρου 933 (και 936)ΚΠολ∆ Κρίθηκε microάλιστα ότι microετά την άσκηση της ανακοπής χορηγείται βάσει του άρθρου 938ΚΠολ∆ δικαστική αναστολή της αναγκαστικής εκτέλεσης microέχρι την έκδοση δικαστικής απόφασηςακόmicroα και όταν η συζήτηση της ανακοπής προσδιορίσθηκε σε ηmicroεροmicroηνία microεταγενέστερη τηςλήξης της χρονική περιόδου της εκ του νόmicroου αναστολής (ΜΠρΚω 4402010 ΕΠολ∆ 2010227)Πρέπει βέβαια να σηmicroειωθεί ότι η δυνατότητα αναστολής της εκτελεστικής διαδικασίας κατά τηρητή διατύπωση της σχετικής διάταξης περιορίζεται αποκλειστικά στο στάδιο της επίσπευσηςπλειστηριασmicroού Ως εκ τούτου οι διασφαλιστικές των απαιτήσεων των τραπεζών πράξεις ανα-γκαστικής εκτέλεσης όπως η αναγκαστική κατάσχεση ακινήτων διενεργούνται νοmicroίmicroως για όσοχρονικό διάστηmicroα διαρκεί η αναστολή

Σε κάθε περίπτωση η εν λόγω νοmicroοθετική ρύθmicroιση θα πρέπει να ερmicroηνεύεται από τον εφαρ-microοστή του δικαίου στο στενό πλαίσιο του γράmicromicroατος του νόmicroου και microε τρόπο τέτοιο ώστε να microηνκαταστρατηγείται ή να microην υπερακοντίζεται ο προστατευτικός σκοπός του Άλλωστε microε την προ-σωρινή αναστολή των πλειστηριασmicroών περιορίζεται νοmicroοθετικά το δικαίωmicroα εκτελέσεως το οποίοαποτελεί εκδήλωση της αξιώσεως προς παροχή έννοmicroης προστασίας (άρθρο 20 Συντάγmicroατος) Οπεριορισmicroός αυτός επιβάλλεται από κοινωνικούς λόγους προστασίας εν όψει της οικονοmicroικής κρί-σης των οικονοmicroικά ασθενέστερων πολιτών και προβλέπεται για συγκεκριmicroένο χρονικό διάστηmicroαΈτσι το microέτρο της αναστολής θεωρείται ενδεδειγmicroένο και ήπιο microε αποτέλεσmicroα να microην τίθεται ζή-τηmicroα εναρmicroόνισης του microε το Σύνταγmicroα

Ωστόσο σε microια περίοδο έντονης οικονοmicroικής ανασφάλειας είναι εύλογο να γεννάται προβλη-microατισmicroός σχετικά microε την αποτελεσmicroατικότητα του συγκεκριmicroένου microέτρου καθώς και άλλων αντί-στοιχων προσωρινών microέτρων (όπως πχ ο ν 38162010 για τη laquoρύθmicroιση επαγγελmicroατικώνοφειλών προς τα πιστωτικά ιδρύmicroατα κλπraquo) Οι προσωρινές ρυθmicroίσεις οδηγούν σε πρόσκαιρη καιmicroόνο ανακούφιση των οφειλετών και δεν συmicroβάλλουν ουσιαστικά στην οριστική επίλυση των προ-βληmicroάτων των υπερχρεωmicroένων νοικοκυριών και επιχειρήσεων Με τον τρόπο αυτό δίνεται απλώςmicroια παράταση λίγων microηνών στο ασφυκτικό κλίmicroα που έχει δηmicroιουργηθεί λόγω του αλόγιστου δα-νεισmicroού και των συνεχών επιτοκιακών διακυmicroάνσεων

Η ευκαιριακή παρέmicroβαση του νοmicroοθέτη στο σύστηmicroα αναγκαστικής εκτέλεσης δεν προσφέρειτις αναγκαίες λύσεις στα ζητήmicroατα προστασίας των υπερχρεωmicroένων οφειλετών κυρίως δε ότανισχύουν οι σχετικές microε την αναγκαστική εκτέλεση ευνοϊκές ρυθmicroίσεις υπέρ των ανωνύmicroων εται-ρειών βάσει του ειδικού καθεστώτος του νδ 1771381923 Επιπλέον οι κρίσιmicroες παρεmicroβάσειςγια την προστασία των καταναλωτών θα πρέπει να αναζητηθούν στο χώρο του ουσιαστικού δι-καίου Το microέγεθος της οικονοmicroικής κρίσης απαιτεί καινοτόmicroες πρωτοβουλίες και θεσmicroικές παρεmicro-βάσεις microε επίκεντρο τον εξορθολογισmicroό του δανειοληπτικού συστήmicroατος και την εξυγίανση τουπλαισίου λειτουργίας των τραπεζών

Αναστασία ΒλαχοκυριάκουΑσκούmicroενη ∆ικηγόρος

wwweandagrN-ΕΑΝ∆Α - 23

ΚΑΤΑΧΡΗΣΤΙΚΟΙ ΓΕΝΙΚΟΙ ΟΡΟΙ ΣΥΝΑΛΛΑΓΩΝΣΕ ΣΥΜΒΑΣΕΙΣ ΜΕ ΤΡΑΠΕΖΙΚΑ Ι∆ΡΥΜΑΤΑ

Σκέψεις microε αφορmicroή την ΑΠ 65220104

Επίκαιρο όσο ποτέ παραmicroένει στις microέρες microας κυρίως λόγω των συ-νεπειών της - κατά τον επικρατήσαντα όρο - αποκαλούmicroενης οικονοmicroικήςκρίσης το ζήτηmicroα των σχέσεων microεταξύ πολίτη-καταναλωτή και τραπεζι-κών ιδρυmicroάτων στα οποία πολλοί στρέφονται πλέον αναζητώντας microέσωσύναψης δανειακών συmicroβάσεων ρευστότητα χρηmicroάτων προς αντιmicroετώ-πιση των τρεχουσών αναγκών τους τόσο σε επαγγελmicroατικό όσο και σεπροσωπικό επίπεδο ∆εν πρέπει επίσης να microας διαφεύγει πως το σύνολοσχεδόν των πολιτών συνδέεται συmicroβατικά microε κάποια τράπεζα διατηρώ-ντας τουλάχιστον ένα τραπεζικό λογαριασmicroό ενώ επίσης σηmicroαντικόςαριθmicroός καταναλωτών έχει συνάψει συmicroβάσεις χορήγησης πιστωτικώνκαρτών

Η ιδιαιτερότητα όλων των ανωτέρω συmicroβάσεων έγκειται κυρίως στοότι περιεχόmicroενό τους αποτελούν όροι οι οποίοι έχουν διατυπωθεί και καθοριστεί εκ των προτέρωνmicroε πρόθεση του συντάκτη τους να ισχύσουν κατά τρόπο ενιαίο και γενικό αποτελώντας έτσι πε-ριεχόmicroενο ενός microεγάλου ή ακόmicroα και απροσδιόριστου αριθmicroού microελλοντικών συmicroβάσεων Πρόκειταιγια τους γνωστούς σε όλους microας laquoγενικούς όρους συναλλαγώνraquo (στο εξής ΓΟΣ) η διατύπωσητων οποίων έχει ως αποτέλεσmicroα τη microετεξέλιξη της αρχής της αυτονοmicroίας της ιδιωτικής βουλήσεωςκατά τέτοιο τρόπο ώστε στις συγκεκριmicroένες περιπτώσεις η ελευθερία της σύναψης σύmicroβασης ναέγκειται απλώς και microόνο στην laquoελευθερίαraquo του καταναλωτή να προσχωρήσει σε microία εκ των προ-τέρων διατυπωmicroένη σύmicroβαση2 στον καθορισmicroό του περιεχοmicroένου της οποίας δεν συmicromicroετείχε4

Η χρήση των ΓΟΣ είναι ευρύτατη στη χορήγηση δανείων κάθε microορφής και ενέγγυων πιστώ-σεων αλλά και σε κάθε είδος καταθέσεων Οι ρυθmicroίσεις τους έχουν αποτελέσει πολλές φορές αντι-κείmicroενο δικαστικών διενέξεων κυρίως κατόπιν συλλογικών αγωγών που ασκήθηκαν από ενώσειςκαταναλωτών microέσω των οποίων ζητούνταν από τα δικαστήρια η αναγνώριση των προσβαλλόmicroε-νων ΓΟΣ ως καταχρηστικών και κατά συνέπεια άκυρων Ανάλογο αίτηmicroα εξετάζει και η πρό-σφατη ΑΠ 65220105 διά της οποίας αναγνωρίστηκε η ακυρότητα σειράς γενικών όρων εξαιτίαςτης αντίθεσής τους στις ρυθmicroίσεις του νόmicroου 22511994 για την προστασία του καταναλωτή6 Πιοσυγκεκριmicroένα στην υπό κρίση υπόθεση ο Άρειος Πάγος έκρινε microεταξύ άλλων πως ο περιεχόmicroε-νος σε σύmicroβαση χορήγησης κάρτας αυτόmicroατης ανάληψης χρηmicroάτων όρος - σύmicroφωνα microε τον οποίοσε περίπτωση ανάληψης microετρητών από κατάστηmicroα της Τράπεζας ή από ATM της Τράπεζας οκάτοχος επιβαρύνεται microε συγκεκριmicroένα ποσά για τη microερική κάλυψη των σχετικών λειτουργικώνεξόδων της Τράπεζας είναι άκυρος ως καταχρηστικός7 Το ανώτατο ακυρωτικό απεφάνθη επίσηςυπέρ της ακυρότητας του όρου σύmicroφωνα microε τον οποίο η τράπεζα δικαιούται να microεταβάλλει τουςόρους λειτουργίας λογαριασmicroού ταmicroιευτηρίου και τις τυχόν επιβαρύνσεις του γνωστοποιώντας τιςαλλαγές microέσω ενηmicroερωτικών φυλλαδίων ή ανακοινώσεων που διατίθενται ή αναρτώνται στα κα-ταστήmicroατα της κρίση στην οποία οδηγήθηκε διαπιστώνοντας πως η τράπεζα επεφύλαξε εν προ-κειmicroένω υπέρ αυτής δικαίωmicroα microονοmicroερούς τροποποίησης της σύmicroβασης χωρίς να συντρέχειειδικός και σπουδαίος λόγος8 Στο ίδιο συmicroπέρασmicroα περί καταχρηστικότητας κατέληξε το ∆ικαστή-ριο και αναφορικά microε προδιατυπωmicroένο όρο αναγραφόmicroενο στα βιβλιάρια κατάθεσης της τράπεζαςο οποίος θεmicroελιώνει ευθύνη της τελευταίας microόνο για δόλο ή βαριά αmicroέλεια υπαλλήλου της σε πε-ρίπτωση microη γνήσιας υπογραφής σε δελτία ή σε εντολές πληρωmicroής καθώς έκρινε πως η ευθύνητης τράπεζας είναι εν προκειmicroένω νόθος αντικειmicroενική9

Η αντιmicroετώπιση των καταχρηστικών γενικών όρων των τραπεζικών συναλλαγών στα πλαίσιατων ορισmicroών του ν 22511994 έχει ήδη ξεκινήσει αποτελεσmicroατικά εδώ και περίπου microία δεκαετίαΠιο συγκεκριmicroένα διά της ΑΠ 1219200110 κρίθηκε η καταχρηστικότητα σειράς όρων περιεχόmicroενωνσε συmicroβάσεις χορήγησης πιστωτικών καρτών και ανοίγmicroατος λογαριασmicroού καταθέσεων Εντελώςενδεικτικά11 αναφέρουmicroε ορισmicroένους από αυτούς α) όρος κατά τον οποίο σε περίπτωση κλοπήςή απώλειας της κάρτας ο κάτοχος είναι υποχρεωmicroένος να ενηmicroερώσει την τράπεζα αmicroέσως τη-λεφωνικά και γραπτά διαφορετικά ευθύνεται έναντι αυτής για οποιαδήποτε ζηmicroία που τυχόν θαπροκύψει β) όρος κατά τον οποίο η πάροδος εικοσαηmicroέρου από τη λήψη του microηνιαίου λογαρια-

wwweandagr24 - N-ΕΑΝ∆Α

σmicroού της κάρτας δίχως ο κάτοχος να αmicroφισβητήσει το σύνολο του ποσού και να προτείνει τις βά-σιmicroες αντιρρήσεις του λογίζεται ως αποδοχή των γενόmicroενων εγγραφών και χάνεται το δικαίωmicroαανταπόδειξης καθώς και γ) ρήτρες παρεκτάσεως της αρmicroοδιότητας του δικαστηρίου κατά τέτοιοτρόπο ώστε να συγκεντρώνονται όλες οι αφορώσες στην τράπεζα δίκες στα δικαστήρια της έδραςτης Μεταγενέστερα ζητήmicroατα αναφορικά microε ΓΟΣ εmicroπεριεχόmicroενους σε συmicroβάσεις χορήγησηςστεγαστικών δανείων αντιmicroετώπισε κατά τρόπο αξιοσηmicroείωτο κυρίως η ΑΠ 430200512 στα πλαί-σια της οποίας ξεχωρίζει η κρίση περί καταχρηστικότητας του όρου που επέβαλλε πρόσθετη επι-βάρυνση για το δανειολήπτη στην περίπτωση πρόωρης εξόφλησης δανείου (ευρύτερα γνωστήως laquoποινή προεξόφλησηςraquo) microε κυmicroαινόmicroενο επιτόκιο13 καθώς η εν λόγω επιβάρυνση δικαιολογεί-ται microόνο αν επικαλεστεί η τράπεζα αδυναmicroία της να επανατοποθετήσει το επιστρεφόmicroενο κεφάλαιοστην αγορά14

Ωστόσο ακόmicroα και παρά τα προαναφερθέντα νοmicroολογιακά προηγούmicroενα αλλά και την κατό-πιν αυτών πρόσφατη παρέmicroβαση της κανονιστικής εξουσίας διά της έκδοσης σχετικής υπουργικήςαπόφασης15 η καθηmicroερινή επαφή όλων microας microε την τραπεζική πραγmicroατικότητα εξακολουθεί να microαςφέρνει αντιmicroέτωπους microε σειρά παρανοmicroιών και αυθαιρεσιών Η οmicroολογουmicroένως κοινή διαπίστωσηπως τη δεδοmicroένη χρονική στιγmicroή το χρηmicroατοπιστωτικό σύστηmicroα της χώρας microας χρειάζεται στήριξηπροκειmicroένου να συmicroβάλει στην ανάκαmicroψη της οικονοmicroίας και στην ενίσχυση των αναπτυξιακώνπροσπαθειών που καταβάλλει η αγορά δε θα πρέπει σε καmicroία περίπτωση να επιτρέψει την ανε-ξέλεγκτη δράση των τραπεζών και την επιmicroονή τους στη microονοmicroερή υιοθέτηση ρυθmicroίσεων προδή-λως παράνοmicroων που αποβαίνουν σε βάρος των καταναλωτών οι οποίοι επίσης υφίστανται τιςσυνέπειες της κρίσης και microάλιστα σε βαθmicroό πιο έντονο Άλλωστε η υγιής επιχειρηmicroατικότητα microπο-ρεί να αναπτυχθεί πλήρως και επιτυχώς και χωρίς παράνοmicroες και laquoκρυφέςraquo πρακτικές που απο-βαίνουν προς βλάβη των καταναλωτών

Ιωάννης Χαρίτ Καλογριδάκης∆ικηγόρος Μ∆Ε Αστικού ∆ικαίου

Υποψήφιος ∆ιδάκτωρ Νοmicroικής ΕΚΠΑ

4 παραιτούmicroενος στην πραγmicroατικότητα από αυτό του το δικαίωmicroα βλ Μεντή Γενικοί όροι τραπεζικών κατα-ναλωτικών συmicroβάσεων ΧρΙ∆ Α2001 559

5 Τρ Νοmicro Πληροφ ∆ΣΑ και ΝΟΜΟΣ6 αλλά και η εγκυρότητα αρκετών άλλων Βλ επίσης και την αναιρεσιβαλλόmicroενη ΕφΑθ 34992008 Τρ Νοmicro

Πληροφ ΝΟΜΟΣ κατά την οποία κρίθηκε καταχρηστικός χωρίς ωστόσο να τεθεί στην κρίση του Αρείου Πάγου οόρος που επέβαλλε χρέωση ποσού ύψους πενήντα ευρώ ως έξοδα εξέτασης αιτήmicroατος έκδοσης βεβαίωσης οφει-λών αλλά και εκείνος microε τον οποίο οριζόταν εφάπαξ δαπάνη εξέτασης αιτήmicroατος δανειοδότησης και προέγκρισηςδανείων microη επιδοτούmicroενων ή επιδοτούmicroενων microόνο από το ελληνικό ∆ηmicroόσιο

7 Αντίθετα ο εν λόγω όρος κρίθηκε έγκυρος ως προς την ανάληψη microετρητών από ΑΤΜ άλλης τράπεζας8 Πρβλ και ΑΠ 12192001 ΕΕmicroπ∆ 2001 529 επόmicro=∆ΕΕ 2001 1128 ΕπισκΕmicroπ∆ 2001 663=Τρ Νοmicro Πλη-

ροφ ∆ΣΑ και ΝΟΜΟΣ (παράβαση της υποχρέωσης διαφάνειας) Βλ επίσης και ΕφΑθ 52532003 ΕΕmicroπ∆ 2003643=ΧρΙ∆ 2004 134=Τρ Νοmicro Πληροφ ΝΟΜΟΣ

9 δηλαδή υποκειmicroενική αλλά microε αντεστραmicromicroένο το βάρος της απόδειξης κάτι που σηmicroαίνει ότι ο πελάτης τηςτράπεζας χωρίς να φέρει άλλο αποδεικτικό βάρος αρκεί να επικαλεστεί και να αποδείξει την ύπαρξη ζηmicroίας ωστόσοη τράπεζα διατηρεί το δικαίωmicroα ανταπόδειξης σχετικά microε τη microη ύπαρξη ευθύνης εκ microέρους της

10 ΕΕmicroπ∆ 2001 529 επόmicro=∆ΕΕ 2001 1128 ΕπισκΕmicroπ∆ 2001 663=Τρ Νοmicro Πληροφ ∆ΣΑ και ΝΟΜΟΣ11 Βλ επίσης και ΑΠ 5892001 ∆ΕΕ 2001 1117=Ελ∆νη 200243 422=Τρ Νοmicro Πληροφ ∆ΣΑ και ΝΟΜΟΣ12 ∆ΕΕ 2005 460=ΕΕmicroπ∆ 2005 354=Ελ∆νη 2005 802=Τρ Νοmicro Πληροφ ∆ΣΑ και ΝΟΜΟΣ13 Βλ ωστόσο και την ΕιρΑθ 31102005 ΕΕmicroπ∆ ΝΖ2006 92=Τρ Νοmicro Πληροφ ∆ΣΑ η οποία κινούmicroενη

στο ίδιο σκεπτικό καταλήγει στο αντίθετο συmicroπέρασmicroα αναφορικά microε ανάλογο όρο σε σύmicroβαση δανείου microε σταθερόόmicroως επιτόκιο

14 Ζηmicroία η οποία θα πρέπει σε κάθε περίπτωση να υπολογίζεται in concreto microετά την πρόωρη εξόφληση καιόχι πριν απrsquo αυτήν βλ Βενιέρη Ο έλεγχος ΓΟΣ στεγαστικού δανείου που προβλέπει το δικαίωmicroα και τις συνέπειεςεξόφλησης πριν τη συmicroφωνηmicroένη λήξη του δανείου (σκέψεις microε αφορmicroή την ΠΠρΑθ 11192002 όπως επικυρώθηκεκαι microε την ΕφΑθ 52532003) ΧρΙ∆ ∆2004 475

15 της υπrsquo αριθmicro Ζ1-7982562008 (ΦΕΚ Β΄ 13531172008) απόφασης του Υπουργού Ανάπτυξης περί απα-γόρευσης αναγραφής ορισmicroένων ΓΟΣ που είχαν κριθεί ως καταχρηστικοί microε αmicroετάκλητες δικαστικές αποφάσειςεπί αγωγών ενώσεων καταναλωτών η οποία κινείται επιτέλους προς τη σωστή κατεύθυνση

wwweandagrN-ΕΑΝ∆Α - 25

Ψηφιακή δικαιοσύνη ή ψηφιοποίηση της γραφειοκρατίας

1 Πρόσφατα το Υπουργείο ∆ικαιοσύνης ∆ιαφάνειας και Ανθρωπίνων∆ικαιωmicroάτων microε δελτίο τύπου της 25ης Αυγούστου 2010 ανακοίνωσε τηνπρόθεσή του να αναλάβει έργα για την προώθηση της laquoΨηφιακής ∆ικαι-οσύνηςraquo Μάλιστα για τις ανάγκες των συγκεκριmicroένων έργων σύmicroφωναπάντα microε το ίδιο δελτίο τύπου το Υπουργείο είναι διατεθειmicroένο να δαπα-νήσει το ποσό των 444748245 ευρώ για το έργο της ηλεκτρονικής κα-τάθεσης και παρακολούθησης δικογράφων και το ποσό 1133700780ευρώ των για την ψηφιακή καταγραφή αποθήκευση και διάθεση των πρα-κτικών των συνεδριάσεων των δικαστηρίων

2 Σε αυτό το σηmicroείο όmicroως θα ήθελα να εκφράσω τις σοβαρότατεςεπιφυλάξεις microου για τον τρόπο που λειτουργεί το Υπουργείο Πως είναι

δυνατόν να έχουν ήδη κοστολογηθεί ως έργα οι παραπάνω θεσmicroοί της ψηφιακής δικαιοσύνης(ηλεκτρονική κατάθεση και ψηφιοποίηση πρακτικών) και να microην έχει γίνει νύξη στην προσαρmicroογήτης υφιστάmicroενης νοmicroοθεσίας στους νέους θεσmicroούς της ψηφιακής δικαιοσύνης

3 Για να γίνει αντιληπτό το microέγεθος του ανορθολογισmicroού θα φέρω ένα απλό παράδειγmicroα Αςυποθέσουmicroε ότι όλα τα έργα ψηφιακής δικαιοσύνης υλοποιήθηκαν κατά υποδειγmicroατικό τρόποχωρίς να γίνει η παραmicroικρή παρέmicroβαση στην υφιστάmicroενη νοmicroοθεσία Τότε για να καταθέσω το δι-κόγραφό microου στην γραmicromicroατεία του δικαστηρίου θα αρκεί microια διεκπεραίωση σε microια ιστοσελίδαΌmicroως για να εκδοθεί νοmicroότυπα η πράξη προσδιορισmicroού δικασίmicroου τι θα πρέπει να κάνω Για ναεκδοθεί νοmicroότυπα η πράξη κατάθεσης από τον γραmicromicroατέα τι θα πρέπει να κάνω Για να λάβω επι-κυρωmicroένο αντίγραφο του δικογράφου ώστε να το επιδώσω τι θα πρέπει να κάνω Τότε οι λύσειςθα είναι κυρίως δύο Ή θα αγνοούmicroε το γράmicromicroα της δικονοmicroίας και θα διεκπεραιώνονται ηλεκτρο-νικά άνευ υπογραφών και σφραγίδων οι επιmicroέρους ενέργειες (έκθεση κατάθεσης πράξη προσ-διορισmicroού επικύρωση αντιγράφου προς επίδοση) microε όσους κινδύνους συνεπάγεται αυτή ηπαρατυπία για το κύρος των πράξεων ή θα χρειαστεί να διεκπεραιώνουmicroε τις πράξεις αυτές microεmicroια επίσκεψη στο γνωστό κτίριο 2 όπου θα περιmicroένουmicroε στις ουρές του προσδιορισmicroού και τηςκατάθεσης microε ένα αντίγραφο του δικογράφου που καταθέσαmicroε ηλεκτρονικά πράγmicroα προφανώςάσκοπο

4 Για να αποκτήσει η εισαγωγή των θεσmicroών της ψηφιακής δικαιοσύνης microια ελπίδα σοβαρήςπροσαρmicroογής στην ελληνική πραγmicroατικότητα πρέπει πρώτα να εναρmicroονιστεί η ελληνική νοmicroοθε-σία και ύστερα να κοστολογηθούν τα έργα που αναφέρει στο σχετικό δελτίο τύπου το Υπουργείοδικαιοσύνης

5 Όmicroως για να microην υποστώ την κριτική του επιχειρήmicroατος laquoεσύ δηλαδή τι προτείνειςraquo ανα-φέρω εν συντοmicroία τους τοmicroείς της υφιστάmicroενης νοmicroοθεσίας οι οποίοι θεωρώ ότι πρέπει να εναρ-microονιστούν microε τα νέα δεδοmicroένα των θεσmicroών της ψηφιακής δικαιοσύνης όπως είναι η ηλεκτρονικήκατάθεση δικογράφου η ψηφιακη τήρηση και διάθεση πρακτικών αλλά όχι microόνο (πχ γιατί να microηνλαmicroβάνουmicroε ηλεκτρονικά πιστοποιητικά περί microη αποποίησης)

Α Εναρmicroόνιση ∆ικονοmicroικών διατάξεων6 Προϋπόθεση της εισαγωγής των θεσmicroών της ψηφιακής δικαιοσύνης είναι να γίνει λεπτο-

microερής καταγραφή της κάθε δικονοmicroικής ενέργειας που προβλέπεται στους κώδικες δικονοmicroίαςΜετά την καταγραφή αυτή θα πρέπει για κάθε προβλεπόmicroενη δικονοmicroική ενέργεια να προστεθείmicroια διάταξη η οποία θα προσδιορίζει microε σαφήνεια τον τρόπο ηλεκτρονικής διεκπεραίωσηςδεδοmicroένου ότι ενδεχοmicroένως να παρουσιαστούν διαφορετικές ανάγκες σε κάθε περίπτωση

Β Εναρmicroόνιση των ∆ιατάξεων του ΚΟ∆Κ∆Λ7 Σχετική πρόβλεψη θα πρέπει να γίνει και στο θεσmicroικό νοmicroοθέτηmicroα που αφορά την οργά-

νωση και διοίκηση των δικαστηρίων τον Ν 17561988 Αυτή η παρέmicroβαση θεωρώ ότι είναι απα-ραίτητη όχι τόσο για να ιδρυθεί αρmicroοδιότητα των δικαστών ή των τριmicroελών συmicroβουλίων πουδιευθύνουν τα δικαστήρια ώστε να ρυθmicroίσουν ζητήmicroατα που αφορούν την ηλεκτρονική δικαιοσύνηκαι άπτονται των ζητηmicroάτων microηχανογράφησής τους αφού αυτή η γενική αρmicroοδιότητα υπάρχει ήδηκαι microπορεί να ασκηθεί microε συmicroπληρώσεις των κανονισmicroών εσωτερικής υπηρεσίας του άρθρου 17του σχετικού νόmicroου αλλά για έναν άλλο πιο σηmicroαντικό λόγο Τον υποχρεωτικό συντονισmicroό τωνδικαστηρίων κατά την εισαγωγή και κατά την λειτουργία των θεσmicroών της ψηφιακής δικαι-οσύνης

wwweandagr26 - N-ΕΑΝ∆Α

Γ Εναρmicroόνιση των ∆ιατάξεων Ταmicroείου Νοmicroικών και ταmicroείων Προνοίας και ταmicroείου δι-καστικών microεγάρων

8 Ένα απαραίτητο ζήτηmicroα που πρέπει να λυθεί σε νοmicroοθετικό επίπεδο είναι και η τροποποί-ηση των διατάξεων που προβλέπουν την είσπραξη των ενσήmicroων και λοιπών συνεισπραττόmicroενωντελών ή χαρτοσήmicroων ώστε να είναι εφικτή η online πληρωmicroή ή ενδεχοmicroένως και η εκ τωνυστέρων πληρωmicroή τους microε περιοδική εκκαθάρισή τους ίσως microε ένα σύστηmicroα ανάλογο microε αυτότων περιοδικών δηλώσεων ΦΠΑ ή των περιοδικών δηλώσεων του ΙΚΑ

∆ Εναρmicroόνιση του Νόmicroου περί προστασίας προσωπικών δεδοmicroένων (Ν24721997)9 Οι θεσmicroοί της ηλεκτρονικής δικαιοσύνης πρέπει να είναι εναρmicroονισmicroένοι microε το δίκαιο προ-

στασίας προσωπικών δεδοmicroένων προτού ξεκινήσει η υλοποίησή τους Με αυτό τον τρόπο θααποφευχθεί το ενδεχόmicroενο να τεθούν εκ των υστέρων περιορισmicroοί ή απαγορεύσεις από την Αρχήπροστασίας προσωπικών δεδοmicroένων οι οποίοι θα επιβάλλουν να σχεδιαστούν από την αρχή οιθεσmicroοί ηλεκτρονικής δικαιοσύνης

10 Αντί επιλόγου θα εκφράσω την ευχή να microην προχωρήσουν τα έργα ψηφιακής δικαιοσύνηςπριν την εναρmicroόνισή τους microε την υφιστάmicroενη νοmicroοθεσία Καλύτερα να περιmicroένουmicroε microερικά χρόνιαακόmicroη παρά να microεταφέρουmicroε τον κρατικό ανορθολογισmicroό στην ψηφιακή εποχή microε απρόβλεπτεςσυνέπειες για το δικαίωmicroα δικαστικής προστασίας λόγω των ψηφιακών αγκυλώσεων που θα ανα-πτυχθούν από τα νοmicroικά κενά που θα ανακαλυφθούν εκ των υστέρων Στο ενδιάmicroεσο ας παρα-τηρήσουmicroε πως έλυσαν αντίστοιχα προβλήmicroατα άλλα κράτη

Xρήστος Κλειώσης∆ικηγόρος

laquoΠαράθεση βασικών δεδοmicroένων άσκησης του δικηγορικού επαγγέλmicroα-τος σε άλλες ευρωπαϊκές χώρες συγκριτικά microε την Ελλάδαraquo

∆ιανύοντας τα πρώτα χρόνια κατά την άσκηση του δικηγορικού επαγγέλmicroατος είmicroαι σίγουροςότι ο καθένας microας έχει αναρωτηθεί αν όντως έκανε τη σωστή επιλογή κι αυτό γιατί ο τρόπος πουασκείται το επάγγελmicroά microας στην Ελλάδα και δη στην Αθήνα πραγmicroατικά πολλές φορές microπορεί ναχαρακτηριστεί ως laquoαπάνθρωποςraquo Βρισκόmicroαστε ενόψει microεγάλων αλλαγών στο επάγγελmicroά microας καισίγουρα κατά τη διάρκεια αυτού του microεταβατικού σταδίου δεν πρέπει να διολισθαίνουmicroε σε λαν-θασmicroένα πρότυπα και αδιαπραγmicroάτευτες λύσεις

Στο πλαίσιο αυτό στη συνέχεια θα αναφερθώ σε στοιχεία δηmicroοσιευmicroένης ευρωπαϊκήςέρευνας η οποία διεξήχθη από βελγική νοmicroική εταιρία η οποία αναφέρει τί ακριβώς ισχύει σε άλλεςευρωπαϊκές χώρες σε σύγκριση microε την Ελλάδα σχετικά microε βασικά θέmicroατα που αφορούν στηνάσκηση του δικηγορικού επαγγέλmicroατος Κατrsquo αρχήν αναφορικά microε τις δικηγορικές αmicroοιβές στηνΕλλάδα αυτές βρίσκονται στα ίδια επίπεδα microαζί microε αυτές άλλων χωρών όπως η Πορτογαλία ηΟυγγαρία το Βέλγιο η Εσθονία Η αναλογία δικηγόρων ανά κάτοικο στη χώρας microας είναι 307 δι-κηγόροι ανά 100000 κατοίκους αναλογία που ξεπερνά microόνο η Κύπρος (319) Σχετικά microε το θέmicroατων ελάχιστων αmicroοιβών η έρευνα καταδεικνύει το γεγονός ότι σε πολλές χώρες της ΕΕ υπάρχειρύθmicroιση των δικηγορικών αmicroοιβών είτε από την κυβέρνηση είτε από τους δικηγορικούς συλλό-γους Συγκεκριmicroένα microε κυβερνητικές αποφάσεις ρυθmicroίζεται microέρος των αmicroοιβών των δικηγόρωνmicroεταξύ άλλων σε Αυστρία Τσεχία Γερmicroανία Ιταλία κα ενώ σε Ηνωmicroένο Βασίλειο Κύπρο καιΣλοβενία υπάρχει ρύθmicroιση από τους ∆ικηγορικούς Συλλόγους Συγκεκριmicroένα στη Γερmicroανία οι δι-κηγορικές αmicroοιβές είναι καθορισmicroένες Στην Αυστρία ορίζονται microε βάση την κυβερνητική πράξη τι-microολόγησης Στη Μάλτα ρυθmicroίζονται από τον Κώδικα Οργανισmicroού Πολιτικών ∆ιαδικασιών και απόαποφάσεις δικαστηρίων Στη Λεττονία προβλέπεται προγραmicromicroατισmicroός των αmicroοιβών από το υπουρ-γικό συmicroβούλιο κάτι που δεν έχει υπάρξει microέχρι τώρα Στην Κύπρο οι αmicroοιβές καθορίζονται απότον Κώδικα Πολιτικής ∆ικονοmicroίας όταν τα εmicroπλεκόmicroενα microέρη δεν microπορούν να φτάσουν σε συmicroφω-νία Στη Σλοβενία ορίζονται από τον δικηγορικό σύλλογο microε συmicroφωνία του υπουργείου ∆ικαιοσύ-νης microε γραπτή συmicroφωνία των δύο microερών microπορεί να είναι microεγαλύτερες Στη Λιθουανία υπάρχειδιαπραγmicroάτευση microεταξύ πελάτη και δικηγόρου Σε περίπτωση microη συmicroφωνίας το υπουργείο ∆ικαι-οσύνης έχει υιοθετήσει συστάσεις αmicroοιβών που συναρτώνται microε τον κατώτερο microισθό Το ίδιο πε-

wwweandagrN-ΕΑΝ∆Α - 27

ρίπου ισχύει και στην Τσεχία microε θεσmicroοθετηmicroένη laquoταρίφαraquo νοmicroικών υπηρεσιών Στην Ουγγαρία οιαmicroοιβές καθορίζονται από τα εmicroπλεκόmicroενα microέρη άλλως ορίζει το δικαστήριο Στη Σλοβακία εάνδεν έρθουν σε συmicroφωνία τα δύο microέρη υπάρχει ρύθmicroιση από το υπουργείο ∆ικαιοσύνης Στη Φιν-λανδία οι τιmicroές είναι laquoανοιχτέςraquo αν και ο ∆ικηγορικός Σύλλογος έχει δώσει ορισmicroένες οδηγίες οιοποίες όmicroως δεν ακολουθούνται Στη Ρουmicroανία οι δικηγόροι είναι ελεύθεροι να ζητούν την αmicroοιβήτους εντός κριτηρίων που έχουν τεθεί από τη νοmicroοθεσία

Αντιλαmicroβανόmicroενοι ως νέοι δικηγόροι τα προβλήmicroατα του επαγγέλmicroατός καλύτερα από τον κα-θένα διαρκώς πρέπει να βρισκόmicroαστε σε αναζήτηση λύσεων για τη βελτίωση των συνθηκών τουεπαγγέλmicroατός microας και αυτό είναι ανάγκη να ξεκινήσει από εmicroάς χωρίς συmicroπλέγmicroατα και αγκυλώ-σεις του παρελθόντος Αποτελεί επιτακτική ανάγκη οι σκέψεις που διατυπώνονται στις microεταξύ microαςσυζητήσεις και οι προβληmicroατισmicroοί microας να microετατραπούν σε ένα πλαίσιο προτάσεων - λύσεων microεσκοπό την βελτίωση στο microέγιστο βαθmicroό της καθηmicroερινότητας του επαγγέλmicroατός microας

Λιακόπουλος ∆ηmicroήτρης∆ικηγόρος

ΕΑΝ∆Α και Ασκούmicroενοι ∆ικηγόροι

Μετά τις εκλογές της Ένωσης στις 23 Ιουνίου 2010 την ανάδειξη του νέου ∆ιοικητικού Συmicro-βουλίου καθώς και τη δηmicroιουργία του Μητρώου των microελών της Ένωσης άρχισε microία νέα εποχή γιατην ΕΑΝ∆Α

Η νέα αυτή εποχή σηmicroατοδοτείται από την προσπάθεια εmicroφύσησης αέρα αλλαγής σrsquo όλουςτους τοmicroείς

Χαρακτηριστικό παράδειγmicroα της προσπάθειας αυτής είναι ο στόχος που τέθηκε για αmicroεσότερηκαι ταχύτερη επικοινωνία των microελών

Η έκδοση λοιπόν της εφηmicroερίδας αυτής είναι ένα από τα microέσα που επιστρατεύθηκαν γιατην επίτευξη του παραπάνω στόχου

Εφόσον microου δίνεται η ευκαιρία πήρα πρωτοβουλία να εκφράσω κάποιες σκέψεις microου πουαντιπροσωπεύουν microεγάλο ποσοστό των ασκούmicroενων ∆ικηγόρων όπως αντιλήφθηκα από την κα-θηmicroερινή επαφή microrsquo αυτούς

Οι σκέψεις microου αφορούν κυρίως τρόπους microε τους οποίους η ΕΑΝ∆Α microέσα από δικές τηςενέργειες και δραστηριότητες microπορεί να γίνει αρωγός των ασκουmicroένων

Αρχικά η Ένωση πρέπει να λειτουργεί ως παράγοντας άσκησης πίεσης του ∆ΣΑ προασπί-ζοντας τόσο τα δικαιώmicroατα όσο και τα συmicroφέροντα των ασκούmicroενων έναντι εκείνων των ∆ικηγό-ρων

Αυτό microπορεί να το επιτύχει microόνο εάν οι ασκούmicroενοι είναι πλήρως καταρτισmicroένοι και έτοιmicroοι νrsquoαντιmicroετωπίσουν το πραγmicroατικό εργασιακό περιβάλλον

Σrsquo αυτό microπορεί να βοηθήσει σηmicroαντικά η διοργάνωση από την πλευρά της Ένωσης ενηmicroερω-τικών σεmicroιναρίων για νοmicroικά ζητήmicroατα ή για θέmicroατα της επικαιρότητας που έχουν ενδιαφέρον νο-microικό υπόβαθρο

Ένα ακόmicroα ενισχυτικό microέτρο microε στόχο την κατάρτιση είναι οι εκδηλώσεις που πραγmicroατοποιείη Ένωση Κατά τη γνώmicroη microου πρέπει να πραγmicroατοποιούνται εκδηλώσεις microε περιεχόmicroενο τις δυ-νατότητες microεταπτυχιακής εκπαίδευσης για τους νέους ∆ικηγόρους τόσο σε επιστηmicroονικούς κλά-δους αmicroιγώς νοmicroικούς όσο και σrsquo άλλες επιστήmicroες ( ∆ηmicroοσιογραφία Ψυχολογία ∆ιεθνείς Σχέσεις)που κατά γενική οmicroολογία προσελκύουν τους νέους ∆ικηγόρους

Τέλος θεωρώ ότι όλα αυτά microπορούν να υλοποιηθούν microόνο αν τα microέλη της Ένωσης έχουνσυχνή επικοινωνία Αυτό microπορεί να επιτευχθεί microέσα από την ηλεκτρονική σελίδα της Ένωσης ήκαι microε την εύρεση ενός χώρου που θα λειτουργεί ως laquoΣτέκιraquo της όπου τα microέλη της θα microπορούννα συναντηθούν και να συζητήσουν microεταξύ τους και microε τα άτοmicroα που αυτά επέλεξαν για να δώσουννέα πνοή σrsquo αυτό που ονοmicroάζεται ΕΑΝ∆Α

Παπαδοπούλου ΒάνιαΑσκούmicroενη ∆ικηγόρος

wwweandagr28 - N-ΕΑΝ∆Α

Όπου γης και πατρίς

Πολύς λόγος έγινε πριν από λίγο καιρό για το ψηφισθέν νοmicroοσχέδιοτης κυβέρνησης εν σχέσει microε τα πολιτικά δικαιώmicroατα των εν Ελλάδι microε-ταναστών

Είναι βέβαιο ότι microπορούmicroε να ζούmicroε σε microία ευνοmicroούmicroενη δηmicroοκρα-τική πολιτεία η οποία θα προστατεύει τα ανθρώπινα ατοmicroικά κοινωνικάκαι πολιτικά δικαιώmicroατα των πολιτών της Ελλήνων και microη και παράλληλανα θέτει εκείνο το πλαίσιο που είναι απαραίτητο για την οmicroαλή ένταξη καιενσωmicroάτωση τους στην ελληνική κοινωνία χωρίς ευρύτερες κοινωνικέςαναταραχές

Εάν αναζητήσουmicroε σε βάθος και διαχρονικά την έννοια του Ελληνι-σmicroού θα διαπιστώσουmicroε ότι αποτέλεσε ένα διαρκώς εξελισσόmicroενο συmicro-microετοχικό κίνηmicroα ιδεών και ανθρωπισmicroού Ο Ελληνισmicroός δεν υπήρξε ποτέ του δυσανεκτικός ήκλειστοφοβικός αντιθέτως αποτέλεσε είτε τον φυσικό είτε τον θετό πατέρα των πιο ισχυρών ιδεο-λογικών κινηmicroάτων διαχρονικά και αγκάλιασε ως εκ τούτου πλήθη ανθρώπων και λαών υπό τησκέπη του Αποδεικνύοντας κατά τούτο την τεράστια δυναmicroική που ανέπτυσσαν οι κατά καιρούςπολιτισmicroοί του και την ικανότητα που αυτοί είχαν στο να αφοmicroοιώνουν όλα τα νεώτερα πολιτιστικάδεδοmicroένα που έφερναν οι υπόλοιποι λαοί είτε ήτανε κατακτητές είτε κατακτηmicroένοι Αλλά το κυριό-τερο είναι ότι υπό τις επιρροές της αρχαίας ελληνικής φιλοσοφίας και του χριστιανισmicroού κατέστηφορέας των πιο ανθρωπιστικών και φιλελεύθερων (πολιτικά) ιδεών

Η Ελλάδα δε ως χώρα παλαιότερα εξαγωγής microεταναστών αλλά και δεδοmicroένης της ταραχώ-δους ιστορίας της έχει λάβει ίδια γνώση και του ξεριζωmicroού και της προσφυγιάς και της microετανάστευ-σης

Ελληνισmicroός και Ελλάδα συνεπώς φέρουν τεράστια ηθική και ανθρωπιστική ευθύνη έναντιτων συνανθρώπων microας microεταναστών που η εξαθλίωση και η φτώχεια τους έφεραν στο κατώφλι τηςχώρας microας

Το κρίσιmicroο δεδοmicroένο είναι σε τι συνθήκες διαβιούν οι εν Ελλάδι microετανάστες Σε καλύτερες σί-γουρα από τις πατρίδες τους αλλά microήπως και εδώ η ζωή τους είναι προδήλως υποβαθmicroισmicroένηΜήπως αρκετοί συmicroπατριώτες microας τους αντιmicroετωπίζουν ρατσιστικά ή υποτιmicroητικά Μήπως θαέπρεπε να αλλάξουmicroε προς το καλύτερο στάση και συmicroπεριφορά απέναντί τους

Γιατί σε κάθε περίπτωση ένα είναι σίγουρο η καλύτερη κοινωνία είναι αυτή που δεν είναι κα-τακερmicroατισmicroένη σε φράξιες και σε γκέτο Είναι η κοινωνία που δεν βλέπει διαχωριστικές γραmicromicroέςκαι διχασmicroούς αλλά απλώς διαφορές που υπενθυmicroίζουν τις οmicroοιότητεςΤο microεταναστευτικό συνε-πώς δέον είναι να κριθεί απροκατάληπτα και αντικειmicroενικά και όχι εν θερmicroώ αλλά microε βάση συγκε-κριmicroένες νοmicroικές αναφορές και δεδοmicroένα Αποτελεί δε ζήτηmicroα ανθρωπιστικό κοινωνικόοικονοmicroικό και εν τέλει πολιτικό

Η προστασία των ανθρωπίνων δικαιωmicroάτων αποτελεί τη συνταγmicroατική κορωνίδα της χώραςmicroας βάσει των άρθρων 4-25 του Συντάγmicroατος της Ελλάδος αλλά και σύmicroφωνα microε το άρθρο 2 πα-ράγραφος 1 του Συντάγmicroατος δυνάmicroει του οποίου Ο σεβασmicroός και η προστασία της αξίας τουανθρώπου αποτελούν την πρωταρχική υποχρέωση της Πολιτείας

Σύmicroφωνα δε microε τον παλαιό Κώδικα Ιθαγένειας για να πολιτογραφηθεί κάποιος ως Έλληναςπολίτης έπρεπε να διαmicroένει και συνεχώς επί microία δεκαετία στην Ελλάδα και microόνον τοιουτοτρόπωςΣύmicroφωνα δε microε τον νέο Κώδικα Ιθαγένειας (Ν38382010) microπορεί όποιος γεννάται (jus solis) στηνΕλλάδα και εφόσον εγγράφεται σε ελληνικό σχολείο και παρακολουθήσει τις τρεις πρώτες τάξειςνα γίνεται Έλληνας πολίτης Νοmicroικά δεδοmicroένα που διευκολύνουν τη ζωή χιλιάδων παιδιών απο-τρέποντας microεmicroιάς την πιθανότητα να microείνουν απάτριδες και ενσωmicroατώνοντας τα στον ελληνικό κοι-νωνικό ιστό Συνεπώς η κυβέρνηση ορθώς ψήφισε το συγκεκριmicroένο νοmicroοσχέδιο αποδίδονταςδικαιοσύνη σε έναν κρίσιmicroο τοmicroέα αυτό των ανθρωπίνων και των πολιτικών δικαιωmicroάτων

Ωστόσο η ψήφιση του συγκεκριmicroένου νοmicroοσχεδίου δεν αναιρεί και δεν αλλάζει το τεράστιοπρόβληmicroα που δηmicroιουργεί στην ελληνική κοινωνία η λαθροmicroετανάστευση Πρόβληmicroα που εδρά-ζεται στη microη τήρηση των διασυνοριακών συmicroφωνιών από πλευράς της Τουρκίας αλλά και στα ελ-λιπή microέτρα ασφαλείας από πλευράς της Ελλάδος

Σε microία ευνοmicroούmicroενη πολιτεία όπως είναι η Ελλάδα χρειάζεται προγραmicromicroατισmicroός εθνικό σχέδιοmicroεταναστευτικής πολιτικής αλλά και εκσυγχρονισmicroός του υπάρχοντος θεσmicroικού -νοmicroικού πλαισίου

wwweandagrN-ΕΑΝ∆Α - 29

wwweandagr

της ιθαγένειας microε στόχο της προάσπιση των ανθρωπίνων δικαιωmicroάτων αλλά και των περιορισmicroόφαινοmicroένων ανοmicroίας και παρανοmicroίας όπως είναι η λαθροmicroετανάστευση και η συνεπαγοmicroένηmicroαύρη εργασία παραοικονοmicroία εγκληmicroατικότητα και εν τέλει κοινωνική αποσυσπείρωση και διά-λυση

Η ελληνική κυβέρνηση δροmicroολόγησε ήδη ένα εmicroφορούmicroενο από ανθρωπιστικές αρχές καιαξίες νοmicroοσχέδιο που τελεί σε απόλυτη αρmicroονία microε τη συνταγmicroατική και την έννοmicroη τάξη τηςχώρας microας που microένει όmicroως να συmicroπληρωθεί και από ένα επιχειρησιακό σχέδιο κατάστολής τηςόποιας διασυνοριακής παραβατικότητας ενεδρεύει σε αυτόν τον τοmicroέα

Κρίσιmicroη σηmicroασία λοιπόν έχει η προστασία των ανθρωπίνων δικαιωmicroάτων και η ένταξη αλλο-εθνών ανθρώπων στη χώρα microας το ίδιο σοβαρή ωστόσο είναι και η διατήρηση της ευρύτερης κοι-νωνικής συνοχής και ειρήνης

Χρήστος Φασλής∆ικηγόρος

Χαmicroόγελαhellipελπίδας

laquoΌλοι ξέρουmicroε συζητάmicroε για κάτι παιδιά στους δρόmicroους που τους λείπει το χα-microόγελο Τους λείπει το χαmicroόγελο γιατί δεν έχουν λεφτά δεν έχουν παιχνίδια δενέχουν φαί και microερικά δεν έχουν καν γονείςhellipraquo

Το παραπάνω αποτελεί απόσπασmicroα από το ηmicroερολόγιο του Ανδρέα Γιαννό-πουλου Ίσως να θυmicroίζει κάτι στους περισσότερους από microας αναδεύοντας microνή-

microες παλιές σχεδόν ξεχασmicroένες Ίσως πάλι όχι Ίσως δεν είχαmicroε όλοι την τύχη νααντικρίσουmicroε στο γυαλί της τηλεόρασης τον microικρό Ανδρέα να microιλάει για το όνειρο του

Για όσους σταθήκαmicroε τυχεροί σίγουρα ο νους laquoτρέχειraquo αυτή τη στιγmicroή ταξιδεύοντας σε εικόνεςξεθωριασmicroένες και η θύmicroηση φέρνει στο καθρέπτη το είδωλο microας πριν καιρό

Όταν οι περισσότεροι από εmicroάς ως παιδιά είχαmicroε ανησυχίες παιδικές αθώες σχεδόν αγαθέςένα άλλο παιδί και ενόσω έδινε microάχη για να κρατηθεί στη ζωή ανησύχησε microε διαφορετικό τρόποΑνησύχησε για τα υπόλοιπα παιδιά για εmicroάς τους υπόλοιπους για όλο τον κόσmicroο Ανησύχησε καιη ανησυχία του microεταmicroορφώθηκε σε επιθυmicroία σε όνειρο

∆εν αρκέστηκε όmicroως σαν παιδί στο όνειρο Με το θάρρος και την αισιοδοξία του έκανε τοόνειρο του πραγmicroατικότητα ιδρύοντας τον εθελοντικό οργανισmicroό για τα παιδιά laquoΤο Χαmicroόγελο τουΠαιδιούraquo Μέληmicroα αυτού εδώ και 15 συναπτά έτη είναι η διασφάλιση της σωmicroατικής και ψυχικήςυγείας παιδιών στην Ελλάδα Ξεκινώντας από το πρώτο Σπίτι για τα παιδιά κινητοποιήθηκε πα-ρέχοντας την αναγκαία προστασία και φροντίδα σε παιδιά που χρήζουν βοηθείας Στη πολύτιmicroηπροσφορά του microεταξύ άλλων συγκαταλέγονται και τα παρακάτω

- Εθνική Τηλεφωνική Γραmicromicroή για τα Παιδιά laquoSOS 1056raquo- Επιτόπια παρέmicroβαση σε περιστατικά παιδιών που βρίσκονται σε κίνδυνο- 9 Σπίτια για τα παιδιά που βρίσκονται σε κίνδυνο σε όλη την Ελλάδα- Σπίτι Παιδιών microε Ογκολογικά Προβλήmicroατα laquoΤΟ ΣΠΙΤΙ ΤΟΥ ΜΑΡΙΝΟΥraquo- Εθνικό Κέντρο για την Αντιmicroετώπιση της Εξαφάνισης Κακοποίησης και Εκmicroετάλλευσης των

παιδιών- AMBER ALERT HELLAS (microε την συνεργασία 51 κρατικών και ιδιωτικών φορέων)- Υπερσύγχρονα ασθενοφόρα σε όλη την Ελλάδα -στην υπηρεσία του ΕΚΑΒ- για την ασφαλή

microεταφορά παιδιών και νεογνώνΟι ανάγκες πολλές και laquo το Χαmicroόγελο του Παιδιούraquo στηρίζεται στις φιλότιmicroες προσπάθειες

εργαζοmicroένων εθελοντών στις χορηγίες ndashχρηmicroατικές ή σε είδοςndash φίλων και εταιριών αλλά κυρίωςστη βοήθεια ηθική και οικονοmicroική που του προσφέρει ο απλός κόσmicroος Τα οικονοmicroικά στοιχεία τουΟργανισmicroού ελέγχονται από το σώmicroα ορκωτών ελεγκτών Price Waterhouse Coopers ενώ σύmicro-φωνα microε τα απολογιστικά στοιχεία του προηγούmicroενου έτους microόλις το 10 των εσόδων του δα-πανάται σε διοικητικές δαπάνες

Ο Ανδρέας σήmicroερα θα ήταν 25 ετών Συνοmicroήλικος για πολλούς από εmicroάς άφησε στη γενιά microαςπαρακαταθήκη και βαρύ χρέος Άφησε κληρονοmicroιά το όνειρο του να microας θυmicroίζει πώς η παιδική

30 - N-ΕΑΝ∆Α

Κοινωνικός Προβληmicroατισmicroός

wwweandagr

αγνότητα microετατρέπεται σε δύναmicroη ικανή να αλλάξει τον κόσmicroο που πλέον εmicroείς αφελείς σαν παι-διά αν και microεγάλοι πια νοmicroίζουmicroε ότι δεν αλλάζει Αυτό το όνειρο είmicroαστε υποχρεωmicroένοι να τοστηρίξουmicroε τώρα που έχει ανάγκη τη δική microας βοήθεια

Θα έλεγε ένας φίλος εξαίρετος νοmicroικός microε ειδίκευση στον αντίλογο laquoΟι καιροί δεν αφήνουνπεριθώρια για ενασχολήσεις microε τέτοια ζητήmicroατα ∆εν γίνεται ένας ασκούmicroενος ένας νέος δικηγόροςπου αγωνιά καθηmicroερινά διαβιώντας microε την οικονοmicroική στήριξη της οικογένειας και έχοντας κυρι-ευmicroένο νου από τους προβληmicroατισmicroούς της επαγγελmicroατικής αβεβαιότητας των microειωmicroένων ως καιπενιχρών αmicroοιβών της εργασιακής εκmicroετάλλευσης να βρει χρόνο και διάθεση να ασχοληθεί microεαυτά Κάποιοι άλλοι που έχουν την οικονοmicroική δυνατότητα και το χρόνο θα το κάνουν Κάποιοςάλλοςhellipraquo

∆εν απευθύνοmicroαι σε αυτόν τον ασκούmicroενο και τον νέο δικηγόρο Αυτός microάλλον δεν θα διά-βασε καν αυτό το άρθρο Ή και αν ακόmicroα του φάνηκε ελκυστικός ο laquoεύθυmicroοςraquo τίτλος microάλλον εγκα-τέλειψε κάπου στη microέση για να διαβάσει κάτι σχετικά microε το microνηmicroόνιο Απευθύνοmicroαι σε αυτούςndashθέλω να ελπίζω ότι είναι πολλοί- που έφτασαν ως εδώ γιατί πιστεύουν αυτό το παρόν που microαςάφησαν οι προηγούmicroενοι αλλάζει αν αλλάξουmicroε την νοοτροπία microας Αλλάζει αν πιστέψουmicroε ότιήρθε η ώρα της γενιάς microας- της γενιάς του microικρού Ανδρέα- να αφήσει ένα καλύτερο παρόν στουςεπόmicroενους Και ποια καλύτερη αρχή για να πετύχουmicroε αυτό το σκοπό από το ακολουθήσουmicroε τοπαράδειγmicroα ενός παιδιού που έκανε στην άκρη τα προβλήmicroατά του και σκέφτηκε εmicroάς τους υπό-λοιπους Ας στηρίξουmicroε λοιπόν laquoτο Χαmicroόγελο του Παιδιούraquo Ας βάλουmicroε ο καθένας ένα λιθαράκιγια να χαmicroογελούν περισσότερα παιδιά κάθε microέρα Ο καθένας microε τον τρόπο του Με ένα τηλεφώ-νηmicroα microια προσφορά από το υστέρηmicroα του ένα καλό λόγο microεταφέροντας το microήνυmicroα σε όσους δι-καιολογηmicroένα κουράστηκαν και εγκατέλειψαν στη microέση αυτού του άρθρου Όλοι οι τρόποι είναιεδώ wwwhamogelogr ∆εν είναι παράκληση Είναι χρέος που microας βαρύνει ως Ανθρώπους Επι-στήmicroονες Νοmicroικούς ∆ικηγόρους Ασκούmicroενους και κυρίως ως Παιδιά

laquoΣκεφτείτε λοιπόν και αφήστε τα λόγια ας ενωθούmicroε όλοι κι ας δώσουmicroε ότι microπορούmicroε σταφτωχά αλβανάκια άσπρα και microαύρα όλα παιδιά είναι και αξίζουν ένα χαmicroόγελο Αυτός ο σύλλογοςθα λέγεται laquoΤΟ ΧΑΜΟΓΕΛΟ ΤΟΥ ΠΑΙ∆ΙΟΥraquo Ελάτε λοιπόν να βοηθήσουmicroε αν ενωθούmicroε όλοι θατα καταφέρουmicroεraquo (από το ηmicroερολόγιο του Ανδρέα Γιαννόπουλου Νοέmicroβριος 1995)

Ιωάννης Χ Κάπος∆ικηγόρος

ΑΣΚΟΥΜΕΝΟΙ ΚΑΙ ΝΕΟΙ ∆ΙΚΗΓΟΡΟΙ ΥΠΟΨΗΦΙΟΙ ΣΤΙΣΕΠΕΡΧΟΜΕΝΕΣ ∆ΗΜΟΤΙΚΕΣ - ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΕΣ ΕΚΛΟΓΕΣ

Ο Ευστάθιος Αναλυτής του Χαραλάmicroπους γεννήθηκε το 1976 στη Γλυ-φάδα Σπούδασε νοmicroικά στο ∆ηmicroοκρίτειο Πανεπιστήmicroιο Θράκης και έκανε microετα-πτυχιακό στο Πανεπιστήmicroιο Αθηνών Είναι δικηγόρος και έχει διατελέσει microέλοςτου ∆Σ της ΕΑΝ∆Α Κατέρχεται υποψήφιος δηmicroοτικός σύmicroβουλος στο ∆ήmicroοΓλυφάδας microε τον συνδυασmicroό laquo∆υνατή Γλυφάδαraquo του Κώστα Κοκκόρη

Ο Μιχαήλ Άγγελος Βουράκης γεννήθηκε και ζει στην Αθήνα Κατάγεταιαπό την Κρήτη Είναι 26 χρονών microάχιmicroος ∆ικηγόρος απόφοιτος Νοmicroικής Κοmicroο-τηνής microε microεταπτυχιακό στο ιδιωτικό δίκαιο Κατέρχεται υποψήφιος περιφερεια-κός σύmicroβουλος κεντρικού τοmicroέα Αθηνών περιφέρειας Αττικής microε το συνδυασmicroότου Γιάννη Σγουρού

Η Νικουλίτσα Γκίτσα (Niculita Ghita) γεννήθηκε το 1971 στη ΡουmicroανίαΕίναι απόφοιτος Νοmicroικής και ασκούmicroενη δικηγόρος στο ∆ικηγορικό Σύλλογο Αθη-νών microε επιπλέον πολυετή εmicroπειρία σε διερmicroηνεία-microετάφραση Marketing SalesManagement και Human Resurce Είναι Αντιπρόεδρος της Ένωσης Μετανα-στών Ελλάδος Κατέρχεται υποψήφια δηmicroοτική σύmicroβουλος στο ∆ήmicroο Ηρακλείουmicroε το συνδυασmicroό laquoΗράκλειο - Ανθρώπινη Πόληraquo του Νίκου Μπάmicroπαλου

N-ΕΑΝ∆Α - 31

wwweandagr

Ο Παντελής ∆αβερώνας γεννήθηκε το 1981 στην Αθήνα Σπούδασε νοmicroικά στο ∆ηmicroοκρίτειοΠανεπιστήmicroιο Θράκης και στο Πανεπιστήmicroιο Αθηνών Είναι Νοmicroικός Σύmicroβουλος της ΕλληνικήςΕταιρείας ∆υσλεξίας και του Συλλόγου Προστασίας Αγέννητου Παιδιού laquoΗ ΑΓΚΑΛΙΑraquo Κατέρχεταιυποψήφιος δηmicroοτικός σύmicroβουλος στη Γλυφάδα microε το συνδυασmicroό laquoΑνοιχτοί Ορίζοντεςraquo της Αθη-νάς Λυγνού

Ο Νικόλαος Καρυστινός γεννήθηκε το 1977 στην Αθήνα Σπούδασε νοmicroικάστην Αθήνα και στο Παρίσι Είναι microάχιmicroος δικηγόρος από το 2003 ∆ιετέλεσεmicroέλος του ∆Σ της ΕΑΝ∆Α (2008-2010) και της Κοινωνίας των Νοmicroικών Κα-τέρχεται υποψήφιος δηmicroοτικός σύmicroβουλος στο ∆ιόνυσο microε το συνδυασmicroόlaquoΕνωτική Πρωτοβουλίαraquo του Γιάννη Καλαφατέλη

Η Ανδριανή ∆ιον Μαρίνου είναι ∆ικηγόρος απόφοιτος Νοmicroικής Αθηνώνmicroε microεταπτυχιακές σπουδές στο ∆ιεθνές Εmicroπορικό ∆ίκαιο Είναι microέλος του Συνδέ-σmicroου Ελλήνων Εmicroπορικολόγων και του Συνδέσmicroου Αποφοίτων ΦιλεκπαιδευτικήςΕταιρείας Κατέρχεται υποψήφια σύmicroβουλος 5ης ∆ηmicroοτικής Κοινότητας του∆ήmicroου Αθηναίων microε το συνδυασmicroό laquoΑθήνα Πόλη της Ζωής microαςraquo του ΝικήταΚακλαmicroάνη

Η Αλίκη Σπανδάγου είναι ∆ικηγόρος απόφοιτος της Νοmicroικής Σχολής του ∆ηmicroοκρίτειου Πα-νεπιστηmicroίου Θράκης και της Γαλλικής Φιλολογίας του Πανεπιστηmicroίου Αθηνών microε microεταπτυχιακέςσπουδές στο Πανεπιστήmicroιο του Nottingham στον τοmicroέα των ∆ιεθνών Σχέσεων Κατέρχεται υπο-ψήφια δηmicroοτική σύmicroβουλος στην Αγία Παρασκευή microε το συνδυασmicroό laquoΗ Πόλη Μαςraquo του ΒασίλουΖορmicroπά

Ο ∆ηmicroήτριος Τζάνος γεννήθηκε το 1981 και microεγάλωσε στη Γλυφάδα Σπούδασε νοmicroικά στο∆ηmicroοκρίτειο Πανεπιστήmicroιο Θράκης και έκανε microεταπτυχιακές σπουδές στο αστικό δίκαιο Είναι ∆ι-κηγόρος microέλος του ∆Σ της ΕΑΝ∆Α Κατέρχεται υποψήφιος στο ∆ήmicroο Γλυφάδας microε το συνδυα-σmicroό laquoΜαζί για τη Γλυφάδαraquo του Μιλτιάδη Βαρβιτσιώτη

Η Ανδρονίκη Φαρατζή γεννήθηκε το 1982 στην Αθήνα και microεγάλωσε στηΓλυφάδα Αποφοίτησε από το 1ο Γενικό Λύκειο Γλυφάδας Τελείωσε τη ΝοmicroικήΣχολή το 2004 και έκτοτε ασκεί microάχιmicroη δικηγορία Κατέρχεται υποψήφια δηmicroοτικήσύmicroβουλος στο ∆ήmicroο Γλυφάδας microε το συνδυασmicroό laquoΑνοιχτοί Ορίζοντεςraquo τηςΑθηνάς Λυγνού

Η Αναστασία Χρόνη γεννήθηκε το 1987 στο Μαρούσι Σπούδασε στη Νο-microική Σχολή Αθηνών στο Αmicroερικάνικο Κολέγιο Αθηνών (Deree) και στο Πανεπι-στήmicroιο Queen Mary του Λονδίνου Είναι Ασκούmicroενη ∆ικηγόρος από το 2009Κατέρχεται υποψήφια δηmicroοτική σύmicroβουλος στο Μαρούσι microε το συνδυασmicroόlaquoΑνθρώπινη Πόληraquo του Γιώργου Πατούλη

32 - N-ΕΑΝ∆Α

Page 16: Τεύχος 1ο

ντάδων νέων δικηγόρων στους Συλλόγους (ας προσθέσουmicroε σε αυτούς microάλιστα και τους εκτός συ-νόρων ερχόmicroενους) την έλλειψη οποιασδήποτε καθαυτής αξίας της άδειας ασκήσεως επαγγέλmicroα-τος λόγω του τρόπου διεξαγωγής των εξετάσεων και της επικρατούσας νοοτροπίας τηνγεωγραφική και αριθmicroητική διάρθρωση των Συλλόγων microας την απαξίωση του λειτουργήmicroατος microαςαπό εσωτερικούς και εξωτερικούς παράγοντες την παντελή έλλειψη πρόνοιας για τους νέους δι-κηγόρους τον αναχρονιστικό τρόπο λειτουργίας των δικαστηρίων και των γραmicromicroατειών τους microεπολλαπλές επιπτώσεις και σε εmicroάς και πολλά παρεmicroφερή ζητήmicroατα

Είναι λοιπόν microια χρυσή ευκαιρία να ανοίξει ένας ειλικρινής διάλογος microε θάρρος από όλουςτους φορείς προκειmicroένου να αντιmicroετωπιστούν οι παθογένειες του χώρου microας Άλλωστε οι λύσειςστα περισσότερα από τα προβλήmicroατα αυτά microόνον χρήmicroατα δεν απαιτούν αν θέλουmicroε να συνυπο-λογίσουmicroε και την οικονοmicroική κατάσταση της χώρας Πολύ φοβούmicroαι ωστόσο ότι η ευκαιρία αυτήθα χαθεί και laquoπερί άλλων θα τυρβάζουmicroεraquo και microε δική microας ευθύνη

Να αγωνιστούmicroε microε πάθος να απέχουmicroε επrsquoαόριστον αλλά να το κάνουmicroε για τους σωστούςλόγους

∆ηmicroήτρης Χρ Αναστασόπουλος∆ικηγόρος ∆ιαχειριστής της ιστοσελίδας wwwethemisgr

Σκέψεις microε αφορmicroή την υπrsquo αριθmicroόν 38492009 απόφαση τηςΟλοmicroελείας του Συmicroβουλίου της Επικρατείας σχετικά microε

την microεταστροφή του χαρακτήρα της ανακοπήςως παράλληλης προσφυγής

Όπως είναι γνωστό για την άσκηση των ενδίκων βοηθηmicroάτων ενώ-πιον των διοικητικών δικαστηρίων πέρα από τις γενικές προϋποθέσεις(πχ ικανότητα διαδίκου ικανότητα για δικαστική παράσταση) θα πρέπεινα συντρέχουν και οι ειδικές προϋποθέσεις παραδεκτού microεταξύ τωνοποίων συγκαταλέγεται η έλλειψη παράλληλης προσφυγής Σε περί-πτωση microη συνδροmicroής οιασδήποτε εκ των ως άνω προϋποθέσεων τοασκηθέν και κρινόmicroενο ένδικο βοήθηmicroα θα απορριφθεί από το αρmicroόδιοδικαστήριο ως απαράδεκτο στερώντας από τον διοικούmicroενο την επί τηςουσίας της υποθέσεώς του παροχή δικαστικής προστασίας Για το λόγοαυτό ζητήmicroατα που άπτονται επί του παραδεκτού των ενδίκων βοηθηmicroά-των έχουν απασχολήσει πολλάκις τη νοmicroολογία των δικαστηρίων microας καιέχουν αποτελέσει έρεισmicroα για προβληmicroατισmicroό στον νοmicroικό κόσmicroο

Το Συmicroβούλιο της Επικρατείας microε την υπrsquo αριθmicroόν 38492009 απόφαση της Ολοmicroελείας τουκαταλήγει επί του ζητήmicroατος εάν η άσκηση ανακοπής κατά του νόmicroιmicroου τίτλου microετά τη θέση σε ισχύτου Κώδικα ∆ιοικητικής ∆ικονοmicroίας (Κ∆∆) (Ν27171999 ΦΕΚ Α-97) συνιστά παράλληλη προ-σφυγή που κωλύει την άσκηση αιτήσεως ακυρώσεως κατά της αυτής διοικητικής πράξεως ότανπέραν του προσδιορισmicroού του εισπρακτέου ποσού δεν καταλείπονται από αυτήν άλλες διοικητι-κής φύσεως συνέπειες

ΑναλυτικότεραΥπό το προϊσχύσαν του Κ∆∆ καθεστώς είχε παγίως κριθεί (ΟλΣτΕ 1051991 ΟλΣτΕ

4861991 ΣτΕ 36721992 ΣτΕ 12951993 ΣτΕ 8091995 ΣτΕ 38051996 ΣτΕ 30881998 ΣτΕ44611998 ΣτΕ 39331999 ΣτΕ 18972003) ότι από το συνδυασmicroό των διατάξεων των άρθρων2 sect 1 και 73 του Κώδικα Εισπράξεως ∆ηmicroοσίων Εσόδων (ΚΕ∆Ε) που κυρώθηκε microε το νδ3561974 και του άρθρου 1 sect 2 περια του ν14061983 τα τακτικά διοικητικά δικαστήρια ήταν αρ-microόδια για την εκδίκαση της ανακοπής κατά του νόmicroιmicroου τίτλου όταν η υποκείmicroενη σχέση είναισχέση δηmicroοσίου δικαίου Κατά την εκδίκαση δε της ανακοπής τα διοικητικά δικαστήρια είχαν τηνεξουσία να εξετάσουν microετά από ουσιαστική έρευνα του πραγmicroατικού της υποθέσεως και να ανα-γνωρίσουν την ύπαρξη και την έκταση της αξιώσεως του ∆ηmicroοσίου που απέρρεε από το νόmicroιmicroο

wwweandagr16 - N-ΕΑΝ∆Α

wwweandagr

τίτλο ή την ανυπαρξία της αξιώσεως αυτής όχι όmicroως και να ακυρώσουν τον τίτλο αυτό Με τηναναγνώριση αυτή ο νόmicroιmicroος τίτλος καθίστατο ανενεργός και επήρχετο microαταίωση των επαχθών γιατον οφειλέτη συνεπειών της διοικητικής εκτέλεσης Υπό τα ανωτέρω δεδοmicroένα η άσκηση κατάτου νόmicroιmicroου τίτλου της προβλεπόmicroενης στο άρθρο 73 του ΚΕ∆Ε ανακοπής παρείχε ισοδύναmicroηδικαστική προστασία microε το ένδικο βοήθηmicroα της αιτήσεως ακυρώσεως ή προσφυγής και ως εκ τού-του συνιστούσε παράλληλη προσφυγή

Η αλλαγή του νοmicroοθετικού καθεστώτος microε την εισαγωγή στον Κ∆∆ ειδικών διατάξεων σχε-τικών microε την ανακοπή κατά πράξεων διοικητικής εκτέλεσης (άρθρα 216-225) προκάλεσε έντονοπροβληmicroατισmicroό ως προς το εάν η αλλαγή αυτή συνεπήγετο και τη microεταστροφή του χαρακτήρατης ανακοπής κατά του νόmicroιmicroου τίτλου ως παράλληλης προσφυγής Χαρακτηριστική είναι η υπrsquoαριθmicroόν 35292001 απόφαση επταmicroελούς συνθέσεως του ∆΄ Τmicroήmicroατος του ΣτΕ η οποία γιαπρώτη φορά αντιmicroετώπισε υπό την ισχύ του Κ∆∆ το ανακύψαν ζήτηmicroα του χαρακτήρα της ανα-κοπής κατά του νόmicroιmicroου τίτλου δηλαδή κατά της καταλογιστικής πράξης είσπραξης χρηmicroατικούποσού κατά τις διατάξεις του ΚΕ∆Ε ως παράλληλης προσφυγής

Κατά την άποψη της πλειοψηφίας η οποία επικράτησε microέχρι και το 2007 η microεταγενέστερη διά-ταξη του άρθρου 217 Κ ∆∆ όπως ευθέως συνάγεται από τον τίτλο και το γράmicromicroα της αλλά καιαπό την οικεία εισηγητική έκθεση σκοπεί στην εξαντλητική ρύθmicroιση του σχετικού ζητήmicroατος και δενπροβλέπει πλέον τη δυνατότητα ασκήσεως ενώπιον των διοικητικών δικαστηρίων ανακοπής κατάτων microονοmicroερών εκτελεστών πράξεων της ∆ιοικήσεως που συνιστούν νόmicroιmicroο τίτλο υπό την έννοιατου άρθρου 2 sect 1 και 2 περίπτωση α του ΚΕ∆Ε Κατά συνέπεια από της θέσεως σε ισχύ τουΚ∆∆ και εφεξής (και υπό την προϋπόθεση ότι κατά των πράξεων αυτών δεν προβλέπεται στονόmicroο η άσκηση άλλου ενδίκου βοηθήmicroατος εκ της ασκήσεως του οποίου θα εγεννάτο διοικητικήδιαφορά ουσίας) οι εν λόγω πράξεις δεν υπόκεινται πλέον σε ένδικο βοήθηmicroα ικανό να παράσχειισοδύναmicroη προς την αίτηση ακυρώσεως δικαστική προστασία και ως εκ τούτου παραδεκτώςαπό της απόψεως αυτής προσβάλλονται microε αίτηση ακυρώσεως Εν όψει των ανωτέρω η προ-σβαλλοmicroένη πράξη microε την οποία διατάσσεται η επιστροφή στο ∆ηmicroόσιο χρηmicroατικού ποσού ει-σπραττοmicroένου κατά τις διατάξεις περί εισπράξεως δηmicroοσίων εσόδων δεν υπόκειται πλέον στοένδικο βοήθηmicroα της ανακοπής

Η microειοψηφία που διετυπώθη στην ανωτέρω απόφαση από τον Πρόεδρο Μ Βροντάκη βάσειτης οποίας η ανακοπή συνιστά παράλληλη προσφυγή υιοθετήθηκε τελικώς αν και microε άλλη αιτιο-λογία από την επταmicroελή σύνθεση του Β΄ Τmicroήmicroατος του ΣτΕ το 2007 (1859 1860 1861 18621863 1864 1865 1866 1867 186818692007) Κατά τούτο η ανακοπή κατά του νοmicroίmicroου τίτλουη οποία αποτελεί παράλληλη προσφυγή που κωλύει την άσκηση αιτήσεως ακυρώσεως κατά τηςαυτής πράξεως όταν δεν καταλείπονται άλλες διοικητικής φύσεως συνέπειες εξακολουθεί ναπροβλέπεται ως ένδικο βοήθηmicroα και microετά την εισαγωγή του Κ∆∆ δοθέντος ότι δεν εσκοπήθη τέ-τοιας φύσεως και εκτάσεως νοmicroοθετική microεταβολή η οποία θα είχε ως συνέπεια την εκδίκαση εφε-ξής υποθέσεων αρmicroοδιότητας του διοικητικού πρωτοδικείου από το ΣτΕ Άλλωστε τέτοια βούλησηδεν προκύπτει ούτε από την αιτιολογική έκθεση

Κατά συνέπεια δεδοmicroένης της σπουδαιότητας του τεθέντος ζητήmicroατος και της προηγούmicroενηςαντίθετης νοmicroολογίας το Τmicroήmicroα έκρινε αναγκαία την παραποmicroπή του στην Ολοmicroέλεια του ∆ικα-στηρίου Εντούτοις microεταστροφή της πάγιας νοmicroολογίας των διοικητικών δικαστηρίων δεν επιτεύ-χθη Επί της υπrsquo αριθmicroόν 18662007 αποφάσεως επταmicroελούς συνθέσεως του Βrsquo Τmicroήmicroατος τουΣτΕ εξεδόθη η 38492009 απόφαση της Ολοmicroελείας η οποία ενέmicroεινε στην αρχικώς διατυπωθείσαάποψη περί του χαρακτήρα της ανακοπής και εν συνεχεία επακολούθησε σειρά οmicroοίων αποφά-σεων (ΟλΣτΕ 8282010 ΟλΣτΕ 8292010) Επικράτησε λοιπόν η άποψη ότι από της θέσεως σεισχύ του Κ∆∆ και εφεξής (και υπό την προϋπόθεση ότι κατά του νόmicroιmicroου τίτλου δεν προβλέπεταιστο νόmicroο η άσκηση άλλου ενδίκου βοηθήmicroατος εκ της ασκήσεως του οποίου θα εγεννάτο διοικη-τική διαφορά ουσίας) ο νόmicroιmicroος τίτλος δεν υπόκειται πλέον σε ένδικο βοήθηmicroα ικανό να παράσχειισοδύναmicroη προς την αίτηση ακυρώσεως δικαστική προστασία Με άλλα λόγια τα διοικητικά δικα-στήρια στηρίζονται στην αδιάστικτη διατύπωση του Κ∆∆ που δεν προβλέπει την προσβολή τουνόmicroιmicroου τίτλου microε ανακοπή και ως εκ τούτου αποφαίνονται ότι παραδεκτώς προσβάλλεται ηπράξη αυτή microε αίτηση ακυρώσεως

Ευαγγελία-∆όξα Κουσιουρή∆ικηγόρος

N-ΕΑΝ∆Α - 17

Η αναγκαιότητα microιας συνεργασίας ΕΕ και Συmicroβουλίου της Ευρώπηςσε θέmicroατα microεταναστευτικής πολιτικής

Κατά τη διάρκεια των τελευταίων ετών το Συmicroβούλιο της Ευρώπης εξέφρασε ένα έντονο εν-διαφέρον όσον αφορά την τύχη των lsquorsquoπαράνοmicroωνrsquorsquo microεταναστών Το ενδιαφέρον αυτό συmicroβαδίζειmicroε τις κοινωνικές αρχές και τις αρχές δικαίου πάνω στις οποίες βασίζονται οι δραστηριότητες τουΣυmicroβουλίου της Ευρώπης

Στη συγκεκριmicroένη περίπτωση κάνουmicroε χρήση της έκφρασης lsquorsquoπαράτυπη microετανάστευσηrsquorsquoκαθώς ο όρος lsquorsquoπαράνοmicroοςrsquorsquo έχει επικριθεί εξαιτίας της lsquorsquoεγκληmicroατικήςrsquorsquo1 του υποδήλωσης Σπάνιαοι microετανάστες που εισχωρούν λαθραία ή παραmicroένουν παράνοmicroα σε microια χώρα microπορούν να θεω-ρηθούν ως lsquorsquoεγκληmicroατίες΄rsquo microε την κυριολεκτική έννοια του όρου Η συγκεκριmicroένη άποψη έγινε απο-δεκτή από τον Ειδικό Επίτροπο των Ηνωmicroένων Εθνών επί των δικαιωmicroάτων των microη υπηκόων οοποίος δήλωσε πως η δυνατότητα των κρατών να απαιτήσουν την έξοδο των προσώπων πουβρίσκονται στην εδαφική τους κυριαρχία χωρίς εξουσιοδότηση δεν microπορεί να είναι απεριόριστη2Την ίδια προσέγγιση άλλωστε ακολουθούν το Συmicroβούλιο της Ευρώπης και διεθνείς οργανισmicroοίόπως ο ∆ιεθνής Οργανισmicroός Εργασίας ο ∆ιεθνής Οργανισmicroός Μεταναστεύσεων κα

Ο αγώνας ενάντια στις παράτυπες microεταναστεύσεις είναι χωρίς αmicroφιβολία microια δύσκολη υπό-θεση για τις ευρωπαϊκές χώρες καθώς αφορά ένα ιδιαίτερα ευαίσθητο θέmicroα που τείνει να πολώσειτη γνώmicroη του κοινού Από τη microια πλευρά βρίσκονται αυτοί που ανησυχούν για τον έλεγχο των συ-νόρων και της εθνικής ασφάλειας και από την άλλη πλευρά είναι όσοι θεωρούν πρωταρχικό microέ-ληmicroα την προστασία των ανθρωπίνων δικαιωmicroάτων των εν λόγω microεταναστών Επιπλέον η άφιξησε microια χώρα ενός microεγάλου αριθmicroού παράνοmicroων microεταναστών και αιτούντων άσυλο αποτελεί microια σο-βαρή πρόκληση όσον αφορά την ικανότητα του κράτους να διαχειρίζεται τέτοιου είδους καταστά-σεις Ο λανθασmicroένος τρόπος διαχείρισης microπορεί να αποδυναmicroώσει το ίδιο το κράτος microειώνονταςτη δυνατότητά του να αναπτύξει διαύλους νόmicroιmicroης microετανάστευσης3

Ιδιαίτερα σηmicroαντικό ζήτηmicroα αποτελεί και η ασφάλεια των ίδιων των microεταναστών Εκτιmicroάται ότι2000 microετανάστες χάνουν τη ζωή τους κάθε χρόνο στην προσπάθειά τους να διασχίσουν τη Μεσό-γειο από την Αφρική ως την Ευρώπη Εξάλλου εξαιτίας του καθεστώτος αυτού στο οποίο βρίσκο-νται οι παράνοmicroοι microετανάστες ζουν σε microια συνεχή κατάσταση ανασφάλειας και ως εκ τούτουεκτίθενται σε κάθε είδους κίνδυνο ιδίως στις απειλές της εκmicroετάλλευσης και της απέλασης Στις πε-ρισσότερες δυτικές χώρες οι lsquorsquoχωρίς χαρτιάrsquorsquo microετανάστες αποκλείονται από το σύνολο των κοινω-νικών υπηρεσιών συmicroπεριλαmicroβανοmicroένης της κοινωνικής περίθαλψης

Αναζητώντας τρόπους αντίδρασης στις προκλήσεις που αναφέρθηκαν παραπάνω η ΕΕ πα-σχίζει εδώ και χρόνια στη δηmicroιουργία ενός βιώσιmicroου πλαισίου για την ευρωπαϊκή πολιτική microετα-νάστευσης και ασύλου Μάλιστα το Πρόγραmicromicroα της Στοκχόλmicroης 2010-2014 δίνει ιδιαίτερηέmicroφαση στην ενίσχυση του διαλόγου και των δεσmicroών συνεργασίας microεταξύ της ΕΕ και τρίτωνχωρών microε την ενσωmicroάτωση των θεmicroάτων microετανάστευσης στην εξωτερική πολιτική της ΈνωσηςΕπιπλέον σύmicroφωνα microε το Ευρωπαϊκό Σύmicroφωνο για τη microετανάστευση και το άσυλο που εγκρί-θηκε τον προηγούmicroενο χρόνο τα κράτη microέλη ανέλαβαν την υποχρέωση να οργανώσουν τη νόmicroιmicroηmicroετανάστευση λαmicroβάνοντας υπόψη τις προτεραιότητες τις ανάγκες και τις ικανότητες των κρατώνυποδοχής καθώς επίσης και να ενισχύσουν τον έλεγχο της παράνοmicroης microετανάστευσης microέσω τηςπαραποmicroπής ή της εκ νέου αποστολής προς τη χώρα προέλευσης ή διέλευσης

Ωστόσο υπό το πρίσmicroα του Συmicroβουλίου της Ευρώπης οι πολιτικές της ΕΕ παρουσιάζουνορισmicroένες ελλείψεις στην όψη των οποίων ο Οργανισmicroός microε τα 47 κράτη microέλη του δεν πρέπει ναέχει τα microάτια κλειστά Η ανάγκη ενσωmicroάτωσης των ανθρωπίνων δικαιωmicroάτων στις πολιτικές microε-τανάστευσης και ασύλου σε ευρωπαϊκό και εθνικό επίπεδο είναι αδήριτη Επιπλέον η ενσωmicroά-τωση αυτή καθίσταται αποτελεσmicroατική microόνο microε την εναρmicroόνιση των πολιτικών αυτών σε επίπεδοΕΕ και Συmicroβουλίου

Στα πλαίσια αυτά σκόπιmicroη κρίνεται η ουσιαστική συνεργασία microεταξύ Συmicroβουλίου και ΕΕ microεστόχο τη δηmicroιουργία ενός νοmicroικού συστήmicroατος κοινού για όλη την Ευρώπη Αυτή η προσέγγισηθα πρέπει να λαmicroβάνει υπόψη τα ζητήmicroατα που ανακύπτουν στον τοmicroέα των ανθρωπίνων δικαι-ωmicroάτων σε όλα τα στάδια της διαδικασίας συmicroπεριλαmicroβανοmicroένων των σταδίων εξόδου από τηχώρα προέλευσης συνοριακών έλεγχων διατάξεων ελέγχου της παράνοmicroης microετανάστευσης κα-τακράτησης και επιστροφής

Η Κοινοβουλευτική Συνέλευση κατά τη συνεδρίασή της τον Απρίλιο του 2010 πρότεινε στην

wwweandagr18 - N-ΕΑΝ∆Α

wwweandagr

Επιτροπή Υπουργών τη διαmicroόρφωση microιας microεσοπρόθεσmicroης στρατηγικής προκειmicroένου να τεθούνοι προτεραιότητες του Οργανισmicroού στους τοmicroείς αυτούς Ο στόχος είναι να βελτιωθεί η συνοχή καιη λειτουργία της εσωτερικής και εξωτερικής επικοινωνίας Για το σκοπό αυτό κρίθηκε αναγκαίο ναδηmicroιουργηθεί microια πολιτική του Συmicroβουλίου για την προστασία των δικαιωmicroάτων των microεταναστώνάσυλο και την προώθηση της ολοκληρωτικής τους ένταξης στις χώρες υποδοχής

Το Συmicroβούλιο της Ευρώπης θα πρέπει να αναζητήσει τρόπους για να αυξηθεί ο αντίκτυποςκαι η προβολή του έργου του στον τοmicroέα αυτό ∆ιακατέχοντας πλούτο νοmicroικών κανόνων και προ-τύπων έχει το πλεονέκτηmicroα ότι είναι σε θέση να κατευθύνει συνθέτοντας τες τις θέσεις των κυβερ-νήσεων των εθνικών κοινοβουλίων των τοπικών αρχών και της κοινωνίας των ευρωπαίωνπολιτών σε ένα κοινό όραmicroα λύσεων που σχετίζονται microε τη microετανάστευση το άσυλο και τις ευά-λωτες κοινωνικές οmicroάδες Το γεγονός αυτό του δίνει microια σηmicroαντική διαπραγmicroατευτική ισχύ που θαπρέπει να αξιοποιήσει πολύ περισσότερο στις σχέσεις του microε την Ευρωπαϊκή Ένωση

Ζωή-Ελένη Πραγκαστή∆ικηγόρος

1 Βλ σχετικό θεmicroατικό κείmicroενο της Επιτροπής για τα ανθρώπινα δικαιώmicroατα lsquorsquoΗ ποινικοποίηση των microετανα-στεύσεων στην Ευρώπη Ποιες οι επιπτώσεις για τα ανθρώπινα δικαιώmicroαταrsquorsquo ∆ιαθέσιmicroο στο web site της Επιτρο-πής wwcommisionercoeint

2 ΟΗΕ επιτροπή ανθρωπίνων δικαιωmicroάτων 55η συνεδρίαση σηmicroείο 5 της προβλεπόmicroενης ηmicroερήσιας διά-ταξης lsquorsquoΤα δικαιώmicroατα των microη υπηκόωνrsquorsquo

3 Βλ σχετικά Αναφορά της Επιτροπής των microεταναστεύσεων των προσφύγων και των πολιτών Επίτροπος Κα Doris FIALA Ελβετία Συmicromicroαχία των δηmicroοκρατών και των φιλελευθέρων για την Ευρώπη Κοινοβουλευτική Συ-νέλευση Μετανάστες και Πρόσφυγες microια συνεχής πρόκληση για το Συmicroβούλιο της Ευρώπης κειmicro12201 12 Απρι-λίου 2010

Ανωνυmicroία και Blogs οι διαδικασίες υπάρχουναλλά παραmicroένουν αναποτελεσmicroατικές

Η πρόσφατη δολοφονία του δηmicroοσιογράφου Σωκράτη Γκιόλια έφερε στο προσκήνιο ndash microεταξύάλλων ndash το ζήτηmicroα της ανωνυmicroίας των blogs καθώς ο δηmicroοσιογράφος ήταν γνωστό αλλά όχι απο-δεδειγmicroένο ότι διαχειρίζονταν το blog troktiko

To blogging αποτελεί υπέρτατη microορφή έκφρασης άποψης και συνεπώς δηmicroοκρατίας της επο-χής microας Η δηmicroοκρατικότητά του συνίσταται στην αθρόα εύκολη και πρωτογενή τοποθέτηση από-ψεων και ειδήσεων στη απόλυτη δηmicroόσια κριτική το ∆ιαδίκτυο Η δηmicroοκρατικότητα του bloggingυποστηρίζεται από την ίδια την υποδοmicroή του ∆ιαδικτύου αλλά και την φυσική υστέρηση ενός πα-γκόσmicroιου δικαιϊκού συστήmicroατος καθώς το ∆ιαδίκτυο είναι δοmicroηmicroένο microε τρόπο ώστε να microην γνωρίζειδικαιοδοσίες όπως αξιώνει η εφαρmicroογή των νόmicroων οι οποίοι πολλές φορές είναι σε θέση να πε-ριορίσουν άmicroεσα ή έmicromicroεσα την ελεύθερη έκφραση

Τόσο τα sites όσο και τα blogs υπάγονται σε συγκεκριmicroένους νόmicroους όχι όmicroως microόνο τηςχώρας στην οποία laquoδραστηριοποιούνταιraquo αλλά και της χώρας στην οποία διατηρούν τους serversτους ή της χώρας στην οποία βρίσκεται η έδρα της εταιρίας που διαχειρίζεται το site ή της χώραςστην οποία απευθύνονται ή της χώρας από την οποία κάποιος έχει πρόσβαση κοκ

Η ιδιαιτερότητα αυτή συνεπάγεται ιδανικά την δυνατότητα για κάποιον ο οποίος θεωρείται ότιθίγεται από ένα site ή ένα blog να καταφύγει σε διάφορες έννοmicroες τάξεις προκειmicroένου να προα-σπιστεί τα δικαιώmicroατά του microε κριτήρια την ευκολία στην απονοmicroή δικαιοσύνης την πρόσβασηστο φυσικό δικαστή την έκδοση απόφασης σε σύντοmicroο χρονικό διάστηmicroα το κόστος και κυρίωςτην εφαρmicroογή της απόφασης και την ικανοποίηση του θιγέντα

Για παράδειγmicroα εάν κάποιος ελέγχει ένα blog από την κατοικία του στην Αίγυπτο το οποίοφιλοξενείται σε έναν server στις ΗΠΑ και σε αυτό το blog γράφονται συκοφαντίες για κάποιον Έλ-

N-ΕΑΝ∆Α - 19

ληνα ο οποίος κατοικεί στην Ιαπωνία ο θιγείς Έλληνας θα microπορούσε αρχικά να ασκήσει τα νόmicroιmicroαδικαιώmicroατά του σε κάθε microία από τις προαναφερθείσες δικαιοδοσίες Εντούτοις αυτό το οποίο εν-διαφέρει τον θιγέντα δεν είναι microόνο η θεmicroελίωση δικαιοδοσίας αλλά κυρίως η τιmicroωρία του φυσικούαυτουργού και η προσωπική ικανοποίησή του Στο ανωτέρω παράδειγmicroα ο θιγείς Έλληνας δεδο-microένου ότι επιθυmicroεί κυρίως την τιmicroωρία του φυσικού αυτουργού και την προσωπική ικανοποίησήτου microάλλον συνετότερο θα ήταν να εκκινήσει τις νόmicroιmicroες διαδικασίες στην Αίγυπτο Ωστόσο αυτήη έννοmicroη τάξη microπορεί να θεωρεί το blogging προστατευόmicroενη microορφή δηmicroοκρατίας και άρα η κα-τηγορία της συκοφαντίας να microην microπορεί να ευσταθήσει Εναλλακτικά ο θιγείς Έλληνας θα είχε τηδυνατότητα να τιmicroωρήσει εmicromicroέσως τον Αιγύπτιο blogger αναφέροντας το περιστατικό στην εταιρίαπου διατηρεί τον server του blog στις ΗΠΑ η οποία θα microπορούσε ίσως να εmicroποδίσει την λειτουργίατου blog microέχρι να διευκρινιστεί ειδικότερα η υπόθεση

Με αυτά τα δεδοmicroένα καθίσταται σαφές ότι το ∆ιαδίκτυο δεν δύναται να αποτελέσει τις περισ-σότερες φορές ζήτηmicroα microόνο microίας χώρας Επίσης από τα προαναφερθέντα αναδεικνύεται ότι ηεξεύρεση της εύκολης δικαιοδόσίας δεν συνεπάγεται δίχως άλλο την ουσιαστική ικανοποίησητου τυχόν θιγέντα Ειδικότερα κάθε microία δικαιοδοσία συνεπάγεται και microία ξεχωριστή έννοmicroη τάξηη οποία διαθέτει ειδικότερους νόmicroους και άρα περιορισmicroούς στην επιδίωξη της ικανοποίησης τουτυχόν θιγέντα Επίσης είναι σαφές ότι από την στιγmicroή που δεν υπάρχει ένα παγκόσmicroιο δικαιϊκό σύ-στηmicroα οι νόmicroοι στις διάφορες έννοmicroες τάξεις δεν θα είναι ίδιοι και κυρίως θα υπάρχουν περιπτώσειςστις οποίες οι νόmicroοι microίας χώρας θα ρυθmicroίζουν ένα ζήτηmicroα για το οποίο δεν θα υπάρχει πρόβλεψησε κάποια άλλη Ακόmicroη η υπεράνω δικαιδοσιών microορφή του ∆ιαδικτύου δίνει τη δυνατότητα σεοποιονδήποτε το επιθυmicroεί να προστρέξει σε διάφορες έννοmicroες τάξεις προκειmicroένου να διεκδικήσειτα δικαιώmicroατά του και κυρίως την ευκαιρία να απευθυνθεί όχι microόνο σε έναν φυσικό δικαστή

Το τελευταίο διάστηmicroα στη χώρα microας έχει επανέλθει το θέmicroα της ανωνυmicroίας ή microη των χειρι-στών blogs Σχεδόν σε κάθε χώρα του κόσmicroου υπάρχουν εύκολες ή microη διαδικασίες για την άρσητου απορρήτου των χειριστών blogs Ωστόσο το ∆ιαδίκτυο δεν εντάσσεται αποκλειστικά σε κανέναεθνικό δίκαιο microε αποτέλεσmicroα οι διαδικασίες αυτές να καθίστανται πολλές φορές χρονοβόρες καιδαπανηρές microε αποτέλεσmicroα την υπόθαλψη εκείνου που παρανοmicroεί Συνεπαγωγικά οι θιγόmicroενοιαποφεύγουν τη προσφυγή τους στη δικαιοσύνη ενώ από την άλλη πλευρά λίγες είναι οι φορές πουτα δικαστήρια δικαιώνουν τους προσφεύγοντες Για παράδειγmicroα σηmicroαντικές ήταν οι αντιδράσειςκαι οι συζητήσεις οι οποίες ανέκυψαν από την δικαστική απόφαση (82009) της Liskyla Cohen τουανωτάτου ∆ικαστηρίου της Νεάς Υόρκης βάσει της οποία η Google διατάχθηκε να αποκαλύψειτην ταυτότητα blogger ο οποίος είχε αναρτήσει σε blog του Blogger δυσφηmicroιστικά σχόλια για τοmicroοντέλο ∆υστυχώς οι δικαστές ανά το κόσmicroο microε αρκετή φειδώ εκδίδουν τέτοιες αποφάσεις και συ-νεπώς είναι εν microέρει δικαιολογηmicroένη η αποφυγή της δικαστηριακής οδού για τους θιγόmicroενους

Τα blogs ανά το κόσmicroο δεν είναι αυθύπαρκτα αλλά φιλοξενούνται σε συγκεκριmicroένες πλατ-φόρmicroες όπως η Blogger και η Wordpress Η αλήθεια είναι ότι αυτές οι πλατφόρmicroες απλά φιλοξε-νούν το υλικό που επιθυmicroεί ο διαχειριστής του blog αλλά δυστυχώς για εκείνες είναι επώνυmicroες microεαποτέλεσmicroα να υπόκεινται στις δικαστικές ενέργειες του θιγέντα Ο θιγόmicroενος θα πρέπει να έχειτα microέσα να αναζητεί σχετικά εύκολα τις ευθύνες στον φυσικό αυτουργό και όχι στην πλατφόρmicroα∆εν είναι σαφές - δυστυχώς - γιατί στο φυσικό κόσmicroο είναι εύκολο να εντοπιστεί ο φυσικός αυ-τουργός ενός λιβελογραφήmicroατος χωρίς να καταδικαστεί ο έmicroπορος του χαρτιού ενώ στο κόσmicroο του∆ιαδικτύου συmicroβαίνει ακριβώς το αντίθετο Η κύρια δε νοmicroική βάση για την ανωτέρω αντιφατικήπραγmicroατικότητα συνίσταται στη προστασία δεδοmicroένων προσωπικού χαρακτήρα

Κοντολογίς από τη microια πλευρά θα είναι χρήσιmicroο τόσο οι παραγωγοί δικαίου όσο και οι εφαρ-microοστές του να καταλήξουν σε microία συγκεκριmicroένη θέση αναφορικά microε την ανωνυmicroία των blogs απότην άλλη πλευρά όmicroως θα πρέπει να microην ξεχνάmicroε ότι δεν υπάρχει microία έννοmicroη τάξη στο ∆ιαδίκτυοΆλλωστε όπως αποδεικνύεται οι διαδικασίες υπάρχουν αλλά στη ουσία καθίστανται εν τέλει ανα-ποτελεσmicroατικές

Επαmicroεινώνδας Λ Στυλόπουλος∆ικηγόρος LLM

epstylslogrhttpepstylowordpresscom

httptwittercomepstylo

wwweandagr20 - N-ΕΑΝ∆Α

Κυβερνοέγκληmicroαεκσυγχρονισmicroός της ελληνικής νοmicroοθεσίας

σε συνάρτηση microε τη Σύmicroβαση της Βουδαπέστης

Τα επιχειρήmicroατα υπέρ της σηmicroασίας του διαδικτύου σήmicroερα είναι τοδίχως άλλο αυτονόητα Εξίσου όmicroως αυτονόητη είναι και η απαιτητέαασφάλεια στον κυβερνοχώρο δεδοmicroένου ότι σήmicroερα στο διαδίκτυο ανα-πτύσσονται πλέον ψηφιακά οι τοmicroείς της οικονοmicroίας των επικοινωνιώντων microεταφορών της εκπαίδευσης ακόmicroη και της διακυβέρνησης

Στην Ελλάδα το νοmicroικό πλαίσιο για το διαδίκτυο [ν 28672000 περίlaquoΟργάνωσης και Λειτουργίας των Τηλεπικοινωνιώνraquo ν 18051988 οοποίος βασισmicroένος σε γερmicroανικά πρότυπα θέσπισε ή συmicroπλήρωσε τιςσχετικές διατάξεις του Ποινικού Κώδικα (άρθρα 13γ 370Β 370Γ386Α) και αφορά τα εγκλήmicroατα που διαπράττονται microε ηλεκτρονικούςυπολογιστές (Computer crimes)] είναι ήδη ξεπερασmicroένο από την εξέλιξητης τεχνολογίας και την ευρηmicroατικότητα των εγκληmicroατικών του διαδικτύου ndash η δε επικαιροποίησήτου προβάλλει πλέον επιτακτική

Όπως είναι γνωστό στο πλαίσιο του Συmicroβουλίου της Ευρώπης - πέρα από Συστάσεις πχτη Σύσταση No R (89) 9 για το έγκληmicroα microε ηλεκτρονικό υπολογιστή και τη Σύσταση No R (95) 13για τα ποινικά δικονοmicroικά προβλήmicroατα που συνδέονται microε την τεχνολογία των πληροφοριών υπο-λογιστή - έχει καταρτισθεί ∆ιεθνής Σύmicroβαση (Ν 185 Budapest Convention on Cybercrime23112001) για την αντιmicroετώπιση του διαδικτυακού εγκλήmicroατος Σκοπός της Σύmicroβασης είναι ηαποτελεσmicroατική προστασία της κοινωνίας από το έγκληmicroα στον κυβερνοχώρο microε την θέ-σπιση ενιαίου και εναρmicroονισmicroένου microεταξύ των χωρών νοmicroοθετικού πλαισίου το οποίο ναανταποκρίνεται στις εν προκειmicroένω ιδιαιτερότητες και αυξηmicroένες απαιτήσεις Τη Σύmicroβασηαυτή υπογράφει και η Ελλάδα η οποία όmicroως δεν έχει προσαρmicroόσει ακόmicroη τη νοmicroοθεσία τηςσύmicroφωνα microε τις επιταγές των διατάξεων της Σύmicroβασης

Η συσχέτιση της Σύmicroβασης της Βουδαπέστης microε την ισχύουσα ελληνική νοmicroοθεσία έχει ωςαποτέλεσmicroα τη διαπίστωση ότι οι προβλέψεις του έλληνα νοmicroοθέτη microόνον αποσπασmicroατικά και εκπαραδοmicroής συmicroπίπτουν microε microερικές από τις προβλέψεις της Σύmicroβασης Τουναντίον ο έλληνας νο-microοθέτης καλείται να ενσωmicroατώσει πλεόν τις προβλέψεις της εν λόγω σύmicroβασης καθώς υπάρχουνσυmicroπεριφορές για τις οποίες η ελληνική νοmicroοθεσία κρίνεται ανεπαρκής

Συγκεκριmicroένα de lege ferenda -microε αναφορά στη Σύmicroβαση της Βουδαπέστης και την ελληνικήνοmicroοθεσία- ενδεικτικά αναφέρω

- Το ά 3 της Σύmicroβασης αναφέρεται στην παράνοmicroη υποκλοπή δεδοmicroένων Η περίπτωση αυτήκαλύπτεται σήmicroερα microόνο από τον νόmicroο 24721997 για τα προσωπικά δεδοmicroένα ndash περαιτέρω καιγια άλλου είδους δεδοmicroένα φαίνεται ότι το ά 370Α ΠΚ χρήζει συmicroπλήρωσης

- Επιπρόσθετα η αλλοίωση ή διαγραφή δεδοmicroένων δεν τιmicroωρείται σήmicroερα από το ελ-ληνικό δίκαιο καθώς τα ηλεκτρονικά δεδοmicroένα δεν αποτελούν πράγmicroα κατά την έννοια του ά 381ΠΚ το οποίο τιmicroωρεί την φθορά ξένης ιδιοκτησίας Η ελληνική νοmicroοθεσία οφείλει να προσαρmicroοστείπρος αυτήν την κατεύθυνση - σύmicroφωνα και microε το ά 4 της Σύmicroβασης της Βoυδαπέστης προκειmicroέ-νου να προστατεύονται αυτοτελώς τα ηλεκτρονικά δεδοmicroένα Συνεπώς microπορεί να προταθεί η θέ-σπιση microιας αυτοτελούς διατάξεως προκειmicroένου να αποφευχθεί η microερική προστασία τωνηλεκτρονικών δεδοmicroένων πχ από την διάταξη του ά 222 ΠΚ για την υπεξαγωγή εγγράφου (έτσιόπως το laquoέγγραφοraquo ορίζεται στο ά 13 περ γ΄ ΠΚ)

- Επίσης η παράνοmicroη παρεmicroβολή σε σύστηmicroα ndash το laquomicroπλοκάρισmicroαraquo του συστήmicroατος δη-λαδή microε πρακτικές όπως η αποστολή τεράστιου όγκου ηλεκτρονικών microηνυmicroάτων (ldquomail bombingrdquo)ndash microε αποτέλεσmicroα την παρεmicroπόδιση λειτουργίας του συστήmicroατος (ldquodenial of servicerdquo) δεν τιmicroωρεί-ται σήmicroερα στην Ελλάδα αν και κατά τη Σύmicroβαση της Βουδαπέστης η συmicroπεριφορά είναι αξιό-ποινη κατrsquo ά 6 Η απρόσκοπτη λειτουργία των συστηmicroάτων και δικτύων υπολογιστών αποτελείconditio sine qua non για την εύρυθmicroη λειτουργία της οικονοmicroικής ζωής και των εmicroπορικών συναλ-λαγών της διοίκησης και διακυβέρνησης και κάθε πράξης που σήmicroερα λαmicroβάνει χώρα microέσω ηλε-κτρονικού δικτύου Συνεπώς η προστασία από το ελληνικό δίκαιο των συστηmicroάτων απόπαράνοmicroες παρεmicroβολές είναι απαραίτητη

wwweandagrN-ΕΑΝ∆Α - 21

Είναι γεγονός ότι το δίκαιο microάλλον δεν θα microπορέσει ποτέ να προλάβει την τεχνολογική εξέλιξηΩστόσο πιστεύω ότι οι εκδηλώσεις παρεκκλίνουσας συmicroπεριφοράς στο διαδίκτυο ndashαν καιόποτε ενταχθούν σε νόρmicroες σύmicroφωνα microε τις οποίες θα microπορέσουν κιόλας να προσδιοριστούν-microπορούν κατrsquo ουσίαν να αυτοπεριορίζονται στο πλαίσιο microιας αυτορύθmicroισης (soft law ndashlaquoάγουροraquo ή laquoήπιοraquo δίκαιο) έως ότου η πένα του νοmicroοθέτη να κινείται microε microεγαλύτερη ευαισθησίασύmicroφωνα microε τις τεχνολογικές εξελίξεις Σε κάθε περίπτωση η ανάσχεση των εγκληmicroατικών πρά-ξεων στο διαδίκτυο δεν πρέπει να φαντάζει ανέφικτη και επ΄ ουδενί δεν αποτελεί λύση η κατα-φυγή σε άmicroετρες ποινικοποιήσεις

Η σύγχρονη ελληνική έννοmicroη τάξη έχει ανάγκη για microια εκσυγχρονισmicroένη νοmicroοθετική ρύθ-microιση που θα καλύπτει όλο αυτό το ευρύ φάσmicroα των δυνατοτήτων και τρόπων ηλεκτρονικού εγκλή-microατος και θα ανταποκρίνεται στα σύγχρονα τεχνολογικά δεδοmicroένα microια νοmicroοθετική ρύθmicroιση όmicroωςη οποία δεν θα ποινικοποιεί το διαδίκτυο στο όνοmicroα της laquoασφάλειαςraquo αλλά θα εmicroφορείται απόστοιχεία ελευθερίας και θα στοχεύει ιδίως στην πρόληψη του ηλεκτρονικού και διαδικτυακούεγκλήmicroατος πάντοτε βέβαια microε γνώmicroονα τα ανθρώπινα δικαιώmicroατα και την αξία του ανθρώπουΓιατί και κατά τον Βενιαmicroίν Φραγκλίνο laquoΑυτοί που θα θυσίαζαν την ελευθερία για χάρη τηςασφάλειας δεν αξίζουν τίποτα από τα δύοraquo - ldquoThose who would sacrifice liberty for securitydeserve neitherrdquo

Φώτης Σπυρόπουλος∆ικηγόρος Ποινικολόγος Μ∆Ε) Εγκληmicroατολόγος (Μ∆Ε)

υπ ∆ρ Ποινικού ∆ικαίου-Εγκληmicroατολογίας Νοmicroικής Αθηνών

Η νοmicroοθετική αναστολή πλειστηριασmicroώνγια απαιτήσεις κάτω των 200000 ευρώΣχετικά ζητήmicroατα και προβληmicroατισmicroοί

Η αποστράγγιση των εισοδηmicroάτων microε τη microείωση των microισθών και τηναύξηση της φορολογίας έχει δυσχεράνει κάθε προσπάθεια από τηνπλευρά πολιτών και επιχειρήσεων να ανταποκριθούν στις δανειακές τουςυποχρεώσεις προς τα χρηmicroατοπιστωτικά ιδρύmicroατα Εν microέσω οικονοmicroικήςκρίσης microια microικρή ανάσα για τους δανειολήπτες αποτελεί το microέτρο της νο-microοθετικής αναστολής των πλειστηριασmicroών οι οποίοι επισπεύδονται απόπιστωτικά ιδρύmicroατα και εταιρείες παροχής πιστώσεων καθώς και απόεκδοχείς των απαιτήσεων αυτών για την ικανοποίηση απαιτήσεων πουδεν υπερβαίνουν το ποσό των 200000 Σύmicroφωνα microε το άρθρο 40 του ν38582010 microε το οποίο δόθηκε χρονική παράταση στην προβλεπόmicroενηmicroέχρι την 3062010 αναστολή πλειστηριασmicroών βάσει του ν 38142010οι πλειστηριασmicroοί για οφειλές έως και 200000 ευρώ αναστέλλονται microέχρι

και την 31η ∆εκεmicroβρίου 2010Με τη νοmicroοθέτηση της προσωρινής αναστολής πλειστηριασmicroών ανέκυψε το ζήτηmicroα της εφαρ-

microογής ή microη της σχετικής διάταξης στους πλειστηριασmicroούς οι οποίοι επισπεύδονται για ποσό microι-κρότερο των 200000 ευρώ όταν η συνολική απαίτηση βάσει του εκτελεστού τίτλου είναιmicroεγαλύτερη του παραπάνω ποσού Σύmicroφωνα microε την υπrsquo αριθmicro 12010 γνωmicroοδότηση του Αντιει-σαγγελέα του ΑΠ κ Γ Παντελή η αναστολή ισχύει για πλειστηριασmicroούς που επισπεύδονται απότράπεζες ή εταιρείες παροχής πιστώσεως για ποσά κάτω των 200000 ανεξαρτήτως του συνολι-κού ποσού της απαίτησης τους Η άποψη αυτή ερείδεται στη γραmicromicroατική ερmicroηνεία της ρύθmicroισης

wwweandagr22 - N-ΕΑΝ∆Α

Άρθρα Συντακτικής Οmicroάδας

και αποκλείει κάθε άλλη ερmicroηνεία αντίθετη στο σκοπό του νοmicroοθέτη να προστατεύσει τους πολίτεςπου αντιmicroετωπίζουν δυσχέρειες για την εξόφληση των χρεών τους Σύmicroφωνη microε την παραπάνωάποψη τοποθετείται microερίδα της νοmicroολογίας (ΜΠρΚω 4402010 ΕΠολ∆ 2010227middot ΜΠρΛαρ32412009 αδηmicro) ενώ υποστηρίζεται και η αντίθετη εκδοχή κατά την οποία κρίσιmicroο είναι το ποσότης συνολικής απαίτησης(ΜΠρΚορ 23752009 αδηmicro) Ένα σηmicroαντικό επιχείρηmicroα υπέρ της δεύ-τερης άποψης είναι το γεγονός ότι ο περιορισmicroός του ποσού για το οποίο επισπεύδεται ο πλειστη-ριασmicroός σε σχέση προς το συνολικό ποσό του εκτελεστού τίτλου λειτουργεί τελικά προς όφελοςτου ίδιου του καθού η εκτέλεση οφειλέτη

Αναmicroφίβολα η κακόπιστη και καταχρηστική επίσπευση πλειστηριασmicroού από πιστωτικό ίδρυmicroαγια ποσό microικρότερο των 200000 ευρώ αποτελεί βάσιmicroο λόγο ανακοπής του άρθρου 933 (και 936)ΚΠολ∆ Κρίθηκε microάλιστα ότι microετά την άσκηση της ανακοπής χορηγείται βάσει του άρθρου 938ΚΠολ∆ δικαστική αναστολή της αναγκαστικής εκτέλεσης microέχρι την έκδοση δικαστικής απόφασηςακόmicroα και όταν η συζήτηση της ανακοπής προσδιορίσθηκε σε ηmicroεροmicroηνία microεταγενέστερη τηςλήξης της χρονική περιόδου της εκ του νόmicroου αναστολής (ΜΠρΚω 4402010 ΕΠολ∆ 2010227)Πρέπει βέβαια να σηmicroειωθεί ότι η δυνατότητα αναστολής της εκτελεστικής διαδικασίας κατά τηρητή διατύπωση της σχετικής διάταξης περιορίζεται αποκλειστικά στο στάδιο της επίσπευσηςπλειστηριασmicroού Ως εκ τούτου οι διασφαλιστικές των απαιτήσεων των τραπεζών πράξεις ανα-γκαστικής εκτέλεσης όπως η αναγκαστική κατάσχεση ακινήτων διενεργούνται νοmicroίmicroως για όσοχρονικό διάστηmicroα διαρκεί η αναστολή

Σε κάθε περίπτωση η εν λόγω νοmicroοθετική ρύθmicroιση θα πρέπει να ερmicroηνεύεται από τον εφαρ-microοστή του δικαίου στο στενό πλαίσιο του γράmicromicroατος του νόmicroου και microε τρόπο τέτοιο ώστε να microηνκαταστρατηγείται ή να microην υπερακοντίζεται ο προστατευτικός σκοπός του Άλλωστε microε την προ-σωρινή αναστολή των πλειστηριασmicroών περιορίζεται νοmicroοθετικά το δικαίωmicroα εκτελέσεως το οποίοαποτελεί εκδήλωση της αξιώσεως προς παροχή έννοmicroης προστασίας (άρθρο 20 Συντάγmicroατος) Οπεριορισmicroός αυτός επιβάλλεται από κοινωνικούς λόγους προστασίας εν όψει της οικονοmicroικής κρί-σης των οικονοmicroικά ασθενέστερων πολιτών και προβλέπεται για συγκεκριmicroένο χρονικό διάστηmicroαΈτσι το microέτρο της αναστολής θεωρείται ενδεδειγmicroένο και ήπιο microε αποτέλεσmicroα να microην τίθεται ζή-τηmicroα εναρmicroόνισης του microε το Σύνταγmicroα

Ωστόσο σε microια περίοδο έντονης οικονοmicroικής ανασφάλειας είναι εύλογο να γεννάται προβλη-microατισmicroός σχετικά microε την αποτελεσmicroατικότητα του συγκεκριmicroένου microέτρου καθώς και άλλων αντί-στοιχων προσωρινών microέτρων (όπως πχ ο ν 38162010 για τη laquoρύθmicroιση επαγγελmicroατικώνοφειλών προς τα πιστωτικά ιδρύmicroατα κλπraquo) Οι προσωρινές ρυθmicroίσεις οδηγούν σε πρόσκαιρη καιmicroόνο ανακούφιση των οφειλετών και δεν συmicroβάλλουν ουσιαστικά στην οριστική επίλυση των προ-βληmicroάτων των υπερχρεωmicroένων νοικοκυριών και επιχειρήσεων Με τον τρόπο αυτό δίνεται απλώςmicroια παράταση λίγων microηνών στο ασφυκτικό κλίmicroα που έχει δηmicroιουργηθεί λόγω του αλόγιστου δα-νεισmicroού και των συνεχών επιτοκιακών διακυmicroάνσεων

Η ευκαιριακή παρέmicroβαση του νοmicroοθέτη στο σύστηmicroα αναγκαστικής εκτέλεσης δεν προσφέρειτις αναγκαίες λύσεις στα ζητήmicroατα προστασίας των υπερχρεωmicroένων οφειλετών κυρίως δε ότανισχύουν οι σχετικές microε την αναγκαστική εκτέλεση ευνοϊκές ρυθmicroίσεις υπέρ των ανωνύmicroων εται-ρειών βάσει του ειδικού καθεστώτος του νδ 1771381923 Επιπλέον οι κρίσιmicroες παρεmicroβάσειςγια την προστασία των καταναλωτών θα πρέπει να αναζητηθούν στο χώρο του ουσιαστικού δι-καίου Το microέγεθος της οικονοmicroικής κρίσης απαιτεί καινοτόmicroες πρωτοβουλίες και θεσmicroικές παρεmicro-βάσεις microε επίκεντρο τον εξορθολογισmicroό του δανειοληπτικού συστήmicroατος και την εξυγίανση τουπλαισίου λειτουργίας των τραπεζών

Αναστασία ΒλαχοκυριάκουΑσκούmicroενη ∆ικηγόρος

wwweandagrN-ΕΑΝ∆Α - 23

ΚΑΤΑΧΡΗΣΤΙΚΟΙ ΓΕΝΙΚΟΙ ΟΡΟΙ ΣΥΝΑΛΛΑΓΩΝΣΕ ΣΥΜΒΑΣΕΙΣ ΜΕ ΤΡΑΠΕΖΙΚΑ Ι∆ΡΥΜΑΤΑ

Σκέψεις microε αφορmicroή την ΑΠ 65220104

Επίκαιρο όσο ποτέ παραmicroένει στις microέρες microας κυρίως λόγω των συ-νεπειών της - κατά τον επικρατήσαντα όρο - αποκαλούmicroενης οικονοmicroικήςκρίσης το ζήτηmicroα των σχέσεων microεταξύ πολίτη-καταναλωτή και τραπεζι-κών ιδρυmicroάτων στα οποία πολλοί στρέφονται πλέον αναζητώντας microέσωσύναψης δανειακών συmicroβάσεων ρευστότητα χρηmicroάτων προς αντιmicroετώ-πιση των τρεχουσών αναγκών τους τόσο σε επαγγελmicroατικό όσο και σεπροσωπικό επίπεδο ∆εν πρέπει επίσης να microας διαφεύγει πως το σύνολοσχεδόν των πολιτών συνδέεται συmicroβατικά microε κάποια τράπεζα διατηρώ-ντας τουλάχιστον ένα τραπεζικό λογαριασmicroό ενώ επίσης σηmicroαντικόςαριθmicroός καταναλωτών έχει συνάψει συmicroβάσεις χορήγησης πιστωτικώνκαρτών

Η ιδιαιτερότητα όλων των ανωτέρω συmicroβάσεων έγκειται κυρίως στοότι περιεχόmicroενό τους αποτελούν όροι οι οποίοι έχουν διατυπωθεί και καθοριστεί εκ των προτέρωνmicroε πρόθεση του συντάκτη τους να ισχύσουν κατά τρόπο ενιαίο και γενικό αποτελώντας έτσι πε-ριεχόmicroενο ενός microεγάλου ή ακόmicroα και απροσδιόριστου αριθmicroού microελλοντικών συmicroβάσεων Πρόκειταιγια τους γνωστούς σε όλους microας laquoγενικούς όρους συναλλαγώνraquo (στο εξής ΓΟΣ) η διατύπωσητων οποίων έχει ως αποτέλεσmicroα τη microετεξέλιξη της αρχής της αυτονοmicroίας της ιδιωτικής βουλήσεωςκατά τέτοιο τρόπο ώστε στις συγκεκριmicroένες περιπτώσεις η ελευθερία της σύναψης σύmicroβασης ναέγκειται απλώς και microόνο στην laquoελευθερίαraquo του καταναλωτή να προσχωρήσει σε microία εκ των προ-τέρων διατυπωmicroένη σύmicroβαση2 στον καθορισmicroό του περιεχοmicroένου της οποίας δεν συmicromicroετείχε4

Η χρήση των ΓΟΣ είναι ευρύτατη στη χορήγηση δανείων κάθε microορφής και ενέγγυων πιστώ-σεων αλλά και σε κάθε είδος καταθέσεων Οι ρυθmicroίσεις τους έχουν αποτελέσει πολλές φορές αντι-κείmicroενο δικαστικών διενέξεων κυρίως κατόπιν συλλογικών αγωγών που ασκήθηκαν από ενώσειςκαταναλωτών microέσω των οποίων ζητούνταν από τα δικαστήρια η αναγνώριση των προσβαλλόmicroε-νων ΓΟΣ ως καταχρηστικών και κατά συνέπεια άκυρων Ανάλογο αίτηmicroα εξετάζει και η πρό-σφατη ΑΠ 65220105 διά της οποίας αναγνωρίστηκε η ακυρότητα σειράς γενικών όρων εξαιτίαςτης αντίθεσής τους στις ρυθmicroίσεις του νόmicroου 22511994 για την προστασία του καταναλωτή6 Πιοσυγκεκριmicroένα στην υπό κρίση υπόθεση ο Άρειος Πάγος έκρινε microεταξύ άλλων πως ο περιεχόmicroε-νος σε σύmicroβαση χορήγησης κάρτας αυτόmicroατης ανάληψης χρηmicroάτων όρος - σύmicroφωνα microε τον οποίοσε περίπτωση ανάληψης microετρητών από κατάστηmicroα της Τράπεζας ή από ATM της Τράπεζας οκάτοχος επιβαρύνεται microε συγκεκριmicroένα ποσά για τη microερική κάλυψη των σχετικών λειτουργικώνεξόδων της Τράπεζας είναι άκυρος ως καταχρηστικός7 Το ανώτατο ακυρωτικό απεφάνθη επίσηςυπέρ της ακυρότητας του όρου σύmicroφωνα microε τον οποίο η τράπεζα δικαιούται να microεταβάλλει τουςόρους λειτουργίας λογαριασmicroού ταmicroιευτηρίου και τις τυχόν επιβαρύνσεις του γνωστοποιώντας τιςαλλαγές microέσω ενηmicroερωτικών φυλλαδίων ή ανακοινώσεων που διατίθενται ή αναρτώνται στα κα-ταστήmicroατα της κρίση στην οποία οδηγήθηκε διαπιστώνοντας πως η τράπεζα επεφύλαξε εν προ-κειmicroένω υπέρ αυτής δικαίωmicroα microονοmicroερούς τροποποίησης της σύmicroβασης χωρίς να συντρέχειειδικός και σπουδαίος λόγος8 Στο ίδιο συmicroπέρασmicroα περί καταχρηστικότητας κατέληξε το ∆ικαστή-ριο και αναφορικά microε προδιατυπωmicroένο όρο αναγραφόmicroενο στα βιβλιάρια κατάθεσης της τράπεζαςο οποίος θεmicroελιώνει ευθύνη της τελευταίας microόνο για δόλο ή βαριά αmicroέλεια υπαλλήλου της σε πε-ρίπτωση microη γνήσιας υπογραφής σε δελτία ή σε εντολές πληρωmicroής καθώς έκρινε πως η ευθύνητης τράπεζας είναι εν προκειmicroένω νόθος αντικειmicroενική9

Η αντιmicroετώπιση των καταχρηστικών γενικών όρων των τραπεζικών συναλλαγών στα πλαίσιατων ορισmicroών του ν 22511994 έχει ήδη ξεκινήσει αποτελεσmicroατικά εδώ και περίπου microία δεκαετίαΠιο συγκεκριmicroένα διά της ΑΠ 1219200110 κρίθηκε η καταχρηστικότητα σειράς όρων περιεχόmicroενωνσε συmicroβάσεις χορήγησης πιστωτικών καρτών και ανοίγmicroατος λογαριασmicroού καταθέσεων Εντελώςενδεικτικά11 αναφέρουmicroε ορισmicroένους από αυτούς α) όρος κατά τον οποίο σε περίπτωση κλοπήςή απώλειας της κάρτας ο κάτοχος είναι υποχρεωmicroένος να ενηmicroερώσει την τράπεζα αmicroέσως τη-λεφωνικά και γραπτά διαφορετικά ευθύνεται έναντι αυτής για οποιαδήποτε ζηmicroία που τυχόν θαπροκύψει β) όρος κατά τον οποίο η πάροδος εικοσαηmicroέρου από τη λήψη του microηνιαίου λογαρια-

wwweandagr24 - N-ΕΑΝ∆Α

σmicroού της κάρτας δίχως ο κάτοχος να αmicroφισβητήσει το σύνολο του ποσού και να προτείνει τις βά-σιmicroες αντιρρήσεις του λογίζεται ως αποδοχή των γενόmicroενων εγγραφών και χάνεται το δικαίωmicroαανταπόδειξης καθώς και γ) ρήτρες παρεκτάσεως της αρmicroοδιότητας του δικαστηρίου κατά τέτοιοτρόπο ώστε να συγκεντρώνονται όλες οι αφορώσες στην τράπεζα δίκες στα δικαστήρια της έδραςτης Μεταγενέστερα ζητήmicroατα αναφορικά microε ΓΟΣ εmicroπεριεχόmicroενους σε συmicroβάσεις χορήγησηςστεγαστικών δανείων αντιmicroετώπισε κατά τρόπο αξιοσηmicroείωτο κυρίως η ΑΠ 430200512 στα πλαί-σια της οποίας ξεχωρίζει η κρίση περί καταχρηστικότητας του όρου που επέβαλλε πρόσθετη επι-βάρυνση για το δανειολήπτη στην περίπτωση πρόωρης εξόφλησης δανείου (ευρύτερα γνωστήως laquoποινή προεξόφλησηςraquo) microε κυmicroαινόmicroενο επιτόκιο13 καθώς η εν λόγω επιβάρυνση δικαιολογεί-ται microόνο αν επικαλεστεί η τράπεζα αδυναmicroία της να επανατοποθετήσει το επιστρεφόmicroενο κεφάλαιοστην αγορά14

Ωστόσο ακόmicroα και παρά τα προαναφερθέντα νοmicroολογιακά προηγούmicroενα αλλά και την κατό-πιν αυτών πρόσφατη παρέmicroβαση της κανονιστικής εξουσίας διά της έκδοσης σχετικής υπουργικήςαπόφασης15 η καθηmicroερινή επαφή όλων microας microε την τραπεζική πραγmicroατικότητα εξακολουθεί να microαςφέρνει αντιmicroέτωπους microε σειρά παρανοmicroιών και αυθαιρεσιών Η οmicroολογουmicroένως κοινή διαπίστωσηπως τη δεδοmicroένη χρονική στιγmicroή το χρηmicroατοπιστωτικό σύστηmicroα της χώρας microας χρειάζεται στήριξηπροκειmicroένου να συmicroβάλει στην ανάκαmicroψη της οικονοmicroίας και στην ενίσχυση των αναπτυξιακώνπροσπαθειών που καταβάλλει η αγορά δε θα πρέπει σε καmicroία περίπτωση να επιτρέψει την ανε-ξέλεγκτη δράση των τραπεζών και την επιmicroονή τους στη microονοmicroερή υιοθέτηση ρυθmicroίσεων προδή-λως παράνοmicroων που αποβαίνουν σε βάρος των καταναλωτών οι οποίοι επίσης υφίστανται τιςσυνέπειες της κρίσης και microάλιστα σε βαθmicroό πιο έντονο Άλλωστε η υγιής επιχειρηmicroατικότητα microπο-ρεί να αναπτυχθεί πλήρως και επιτυχώς και χωρίς παράνοmicroες και laquoκρυφέςraquo πρακτικές που απο-βαίνουν προς βλάβη των καταναλωτών

Ιωάννης Χαρίτ Καλογριδάκης∆ικηγόρος Μ∆Ε Αστικού ∆ικαίου

Υποψήφιος ∆ιδάκτωρ Νοmicroικής ΕΚΠΑ

4 παραιτούmicroενος στην πραγmicroατικότητα από αυτό του το δικαίωmicroα βλ Μεντή Γενικοί όροι τραπεζικών κατα-ναλωτικών συmicroβάσεων ΧρΙ∆ Α2001 559

5 Τρ Νοmicro Πληροφ ∆ΣΑ και ΝΟΜΟΣ6 αλλά και η εγκυρότητα αρκετών άλλων Βλ επίσης και την αναιρεσιβαλλόmicroενη ΕφΑθ 34992008 Τρ Νοmicro

Πληροφ ΝΟΜΟΣ κατά την οποία κρίθηκε καταχρηστικός χωρίς ωστόσο να τεθεί στην κρίση του Αρείου Πάγου οόρος που επέβαλλε χρέωση ποσού ύψους πενήντα ευρώ ως έξοδα εξέτασης αιτήmicroατος έκδοσης βεβαίωσης οφει-λών αλλά και εκείνος microε τον οποίο οριζόταν εφάπαξ δαπάνη εξέτασης αιτήmicroατος δανειοδότησης και προέγκρισηςδανείων microη επιδοτούmicroενων ή επιδοτούmicroενων microόνο από το ελληνικό ∆ηmicroόσιο

7 Αντίθετα ο εν λόγω όρος κρίθηκε έγκυρος ως προς την ανάληψη microετρητών από ΑΤΜ άλλης τράπεζας8 Πρβλ και ΑΠ 12192001 ΕΕmicroπ∆ 2001 529 επόmicro=∆ΕΕ 2001 1128 ΕπισκΕmicroπ∆ 2001 663=Τρ Νοmicro Πλη-

ροφ ∆ΣΑ και ΝΟΜΟΣ (παράβαση της υποχρέωσης διαφάνειας) Βλ επίσης και ΕφΑθ 52532003 ΕΕmicroπ∆ 2003643=ΧρΙ∆ 2004 134=Τρ Νοmicro Πληροφ ΝΟΜΟΣ

9 δηλαδή υποκειmicroενική αλλά microε αντεστραmicromicroένο το βάρος της απόδειξης κάτι που σηmicroαίνει ότι ο πελάτης τηςτράπεζας χωρίς να φέρει άλλο αποδεικτικό βάρος αρκεί να επικαλεστεί και να αποδείξει την ύπαρξη ζηmicroίας ωστόσοη τράπεζα διατηρεί το δικαίωmicroα ανταπόδειξης σχετικά microε τη microη ύπαρξη ευθύνης εκ microέρους της

10 ΕΕmicroπ∆ 2001 529 επόmicro=∆ΕΕ 2001 1128 ΕπισκΕmicroπ∆ 2001 663=Τρ Νοmicro Πληροφ ∆ΣΑ και ΝΟΜΟΣ11 Βλ επίσης και ΑΠ 5892001 ∆ΕΕ 2001 1117=Ελ∆νη 200243 422=Τρ Νοmicro Πληροφ ∆ΣΑ και ΝΟΜΟΣ12 ∆ΕΕ 2005 460=ΕΕmicroπ∆ 2005 354=Ελ∆νη 2005 802=Τρ Νοmicro Πληροφ ∆ΣΑ και ΝΟΜΟΣ13 Βλ ωστόσο και την ΕιρΑθ 31102005 ΕΕmicroπ∆ ΝΖ2006 92=Τρ Νοmicro Πληροφ ∆ΣΑ η οποία κινούmicroενη

στο ίδιο σκεπτικό καταλήγει στο αντίθετο συmicroπέρασmicroα αναφορικά microε ανάλογο όρο σε σύmicroβαση δανείου microε σταθερόόmicroως επιτόκιο

14 Ζηmicroία η οποία θα πρέπει σε κάθε περίπτωση να υπολογίζεται in concreto microετά την πρόωρη εξόφληση καιόχι πριν απrsquo αυτήν βλ Βενιέρη Ο έλεγχος ΓΟΣ στεγαστικού δανείου που προβλέπει το δικαίωmicroα και τις συνέπειεςεξόφλησης πριν τη συmicroφωνηmicroένη λήξη του δανείου (σκέψεις microε αφορmicroή την ΠΠρΑθ 11192002 όπως επικυρώθηκεκαι microε την ΕφΑθ 52532003) ΧρΙ∆ ∆2004 475

15 της υπrsquo αριθmicro Ζ1-7982562008 (ΦΕΚ Β΄ 13531172008) απόφασης του Υπουργού Ανάπτυξης περί απα-γόρευσης αναγραφής ορισmicroένων ΓΟΣ που είχαν κριθεί ως καταχρηστικοί microε αmicroετάκλητες δικαστικές αποφάσειςεπί αγωγών ενώσεων καταναλωτών η οποία κινείται επιτέλους προς τη σωστή κατεύθυνση

wwweandagrN-ΕΑΝ∆Α - 25

Ψηφιακή δικαιοσύνη ή ψηφιοποίηση της γραφειοκρατίας

1 Πρόσφατα το Υπουργείο ∆ικαιοσύνης ∆ιαφάνειας και Ανθρωπίνων∆ικαιωmicroάτων microε δελτίο τύπου της 25ης Αυγούστου 2010 ανακοίνωσε τηνπρόθεσή του να αναλάβει έργα για την προώθηση της laquoΨηφιακής ∆ικαι-οσύνηςraquo Μάλιστα για τις ανάγκες των συγκεκριmicroένων έργων σύmicroφωναπάντα microε το ίδιο δελτίο τύπου το Υπουργείο είναι διατεθειmicroένο να δαπα-νήσει το ποσό των 444748245 ευρώ για το έργο της ηλεκτρονικής κα-τάθεσης και παρακολούθησης δικογράφων και το ποσό 1133700780ευρώ των για την ψηφιακή καταγραφή αποθήκευση και διάθεση των πρα-κτικών των συνεδριάσεων των δικαστηρίων

2 Σε αυτό το σηmicroείο όmicroως θα ήθελα να εκφράσω τις σοβαρότατεςεπιφυλάξεις microου για τον τρόπο που λειτουργεί το Υπουργείο Πως είναι

δυνατόν να έχουν ήδη κοστολογηθεί ως έργα οι παραπάνω θεσmicroοί της ψηφιακής δικαιοσύνης(ηλεκτρονική κατάθεση και ψηφιοποίηση πρακτικών) και να microην έχει γίνει νύξη στην προσαρmicroογήτης υφιστάmicroενης νοmicroοθεσίας στους νέους θεσmicroούς της ψηφιακής δικαιοσύνης

3 Για να γίνει αντιληπτό το microέγεθος του ανορθολογισmicroού θα φέρω ένα απλό παράδειγmicroα Αςυποθέσουmicroε ότι όλα τα έργα ψηφιακής δικαιοσύνης υλοποιήθηκαν κατά υποδειγmicroατικό τρόποχωρίς να γίνει η παραmicroικρή παρέmicroβαση στην υφιστάmicroενη νοmicroοθεσία Τότε για να καταθέσω το δι-κόγραφό microου στην γραmicromicroατεία του δικαστηρίου θα αρκεί microια διεκπεραίωση σε microια ιστοσελίδαΌmicroως για να εκδοθεί νοmicroότυπα η πράξη προσδιορισmicroού δικασίmicroου τι θα πρέπει να κάνω Για ναεκδοθεί νοmicroότυπα η πράξη κατάθεσης από τον γραmicromicroατέα τι θα πρέπει να κάνω Για να λάβω επι-κυρωmicroένο αντίγραφο του δικογράφου ώστε να το επιδώσω τι θα πρέπει να κάνω Τότε οι λύσειςθα είναι κυρίως δύο Ή θα αγνοούmicroε το γράmicromicroα της δικονοmicroίας και θα διεκπεραιώνονται ηλεκτρο-νικά άνευ υπογραφών και σφραγίδων οι επιmicroέρους ενέργειες (έκθεση κατάθεσης πράξη προσ-διορισmicroού επικύρωση αντιγράφου προς επίδοση) microε όσους κινδύνους συνεπάγεται αυτή ηπαρατυπία για το κύρος των πράξεων ή θα χρειαστεί να διεκπεραιώνουmicroε τις πράξεις αυτές microεmicroια επίσκεψη στο γνωστό κτίριο 2 όπου θα περιmicroένουmicroε στις ουρές του προσδιορισmicroού και τηςκατάθεσης microε ένα αντίγραφο του δικογράφου που καταθέσαmicroε ηλεκτρονικά πράγmicroα προφανώςάσκοπο

4 Για να αποκτήσει η εισαγωγή των θεσmicroών της ψηφιακής δικαιοσύνης microια ελπίδα σοβαρήςπροσαρmicroογής στην ελληνική πραγmicroατικότητα πρέπει πρώτα να εναρmicroονιστεί η ελληνική νοmicroοθε-σία και ύστερα να κοστολογηθούν τα έργα που αναφέρει στο σχετικό δελτίο τύπου το Υπουργείοδικαιοσύνης

5 Όmicroως για να microην υποστώ την κριτική του επιχειρήmicroατος laquoεσύ δηλαδή τι προτείνειςraquo ανα-φέρω εν συντοmicroία τους τοmicroείς της υφιστάmicroενης νοmicroοθεσίας οι οποίοι θεωρώ ότι πρέπει να εναρ-microονιστούν microε τα νέα δεδοmicroένα των θεσmicroών της ψηφιακής δικαιοσύνης όπως είναι η ηλεκτρονικήκατάθεση δικογράφου η ψηφιακη τήρηση και διάθεση πρακτικών αλλά όχι microόνο (πχ γιατί να microηνλαmicroβάνουmicroε ηλεκτρονικά πιστοποιητικά περί microη αποποίησης)

Α Εναρmicroόνιση ∆ικονοmicroικών διατάξεων6 Προϋπόθεση της εισαγωγής των θεσmicroών της ψηφιακής δικαιοσύνης είναι να γίνει λεπτο-

microερής καταγραφή της κάθε δικονοmicroικής ενέργειας που προβλέπεται στους κώδικες δικονοmicroίαςΜετά την καταγραφή αυτή θα πρέπει για κάθε προβλεπόmicroενη δικονοmicroική ενέργεια να προστεθείmicroια διάταξη η οποία θα προσδιορίζει microε σαφήνεια τον τρόπο ηλεκτρονικής διεκπεραίωσηςδεδοmicroένου ότι ενδεχοmicroένως να παρουσιαστούν διαφορετικές ανάγκες σε κάθε περίπτωση

Β Εναρmicroόνιση των ∆ιατάξεων του ΚΟ∆Κ∆Λ7 Σχετική πρόβλεψη θα πρέπει να γίνει και στο θεσmicroικό νοmicroοθέτηmicroα που αφορά την οργά-

νωση και διοίκηση των δικαστηρίων τον Ν 17561988 Αυτή η παρέmicroβαση θεωρώ ότι είναι απα-ραίτητη όχι τόσο για να ιδρυθεί αρmicroοδιότητα των δικαστών ή των τριmicroελών συmicroβουλίων πουδιευθύνουν τα δικαστήρια ώστε να ρυθmicroίσουν ζητήmicroατα που αφορούν την ηλεκτρονική δικαιοσύνηκαι άπτονται των ζητηmicroάτων microηχανογράφησής τους αφού αυτή η γενική αρmicroοδιότητα υπάρχει ήδηκαι microπορεί να ασκηθεί microε συmicroπληρώσεις των κανονισmicroών εσωτερικής υπηρεσίας του άρθρου 17του σχετικού νόmicroου αλλά για έναν άλλο πιο σηmicroαντικό λόγο Τον υποχρεωτικό συντονισmicroό τωνδικαστηρίων κατά την εισαγωγή και κατά την λειτουργία των θεσmicroών της ψηφιακής δικαι-οσύνης

wwweandagr26 - N-ΕΑΝ∆Α

Γ Εναρmicroόνιση των ∆ιατάξεων Ταmicroείου Νοmicroικών και ταmicroείων Προνοίας και ταmicroείου δι-καστικών microεγάρων

8 Ένα απαραίτητο ζήτηmicroα που πρέπει να λυθεί σε νοmicroοθετικό επίπεδο είναι και η τροποποί-ηση των διατάξεων που προβλέπουν την είσπραξη των ενσήmicroων και λοιπών συνεισπραττόmicroενωντελών ή χαρτοσήmicroων ώστε να είναι εφικτή η online πληρωmicroή ή ενδεχοmicroένως και η εκ τωνυστέρων πληρωmicroή τους microε περιοδική εκκαθάρισή τους ίσως microε ένα σύστηmicroα ανάλογο microε αυτότων περιοδικών δηλώσεων ΦΠΑ ή των περιοδικών δηλώσεων του ΙΚΑ

∆ Εναρmicroόνιση του Νόmicroου περί προστασίας προσωπικών δεδοmicroένων (Ν24721997)9 Οι θεσmicroοί της ηλεκτρονικής δικαιοσύνης πρέπει να είναι εναρmicroονισmicroένοι microε το δίκαιο προ-

στασίας προσωπικών δεδοmicroένων προτού ξεκινήσει η υλοποίησή τους Με αυτό τον τρόπο θααποφευχθεί το ενδεχόmicroενο να τεθούν εκ των υστέρων περιορισmicroοί ή απαγορεύσεις από την Αρχήπροστασίας προσωπικών δεδοmicroένων οι οποίοι θα επιβάλλουν να σχεδιαστούν από την αρχή οιθεσmicroοί ηλεκτρονικής δικαιοσύνης

10 Αντί επιλόγου θα εκφράσω την ευχή να microην προχωρήσουν τα έργα ψηφιακής δικαιοσύνηςπριν την εναρmicroόνισή τους microε την υφιστάmicroενη νοmicroοθεσία Καλύτερα να περιmicroένουmicroε microερικά χρόνιαακόmicroη παρά να microεταφέρουmicroε τον κρατικό ανορθολογισmicroό στην ψηφιακή εποχή microε απρόβλεπτεςσυνέπειες για το δικαίωmicroα δικαστικής προστασίας λόγω των ψηφιακών αγκυλώσεων που θα ανα-πτυχθούν από τα νοmicroικά κενά που θα ανακαλυφθούν εκ των υστέρων Στο ενδιάmicroεσο ας παρα-τηρήσουmicroε πως έλυσαν αντίστοιχα προβλήmicroατα άλλα κράτη

Xρήστος Κλειώσης∆ικηγόρος

laquoΠαράθεση βασικών δεδοmicroένων άσκησης του δικηγορικού επαγγέλmicroα-τος σε άλλες ευρωπαϊκές χώρες συγκριτικά microε την Ελλάδαraquo

∆ιανύοντας τα πρώτα χρόνια κατά την άσκηση του δικηγορικού επαγγέλmicroατος είmicroαι σίγουροςότι ο καθένας microας έχει αναρωτηθεί αν όντως έκανε τη σωστή επιλογή κι αυτό γιατί ο τρόπος πουασκείται το επάγγελmicroά microας στην Ελλάδα και δη στην Αθήνα πραγmicroατικά πολλές φορές microπορεί ναχαρακτηριστεί ως laquoαπάνθρωποςraquo Βρισκόmicroαστε ενόψει microεγάλων αλλαγών στο επάγγελmicroά microας καισίγουρα κατά τη διάρκεια αυτού του microεταβατικού σταδίου δεν πρέπει να διολισθαίνουmicroε σε λαν-θασmicroένα πρότυπα και αδιαπραγmicroάτευτες λύσεις

Στο πλαίσιο αυτό στη συνέχεια θα αναφερθώ σε στοιχεία δηmicroοσιευmicroένης ευρωπαϊκήςέρευνας η οποία διεξήχθη από βελγική νοmicroική εταιρία η οποία αναφέρει τί ακριβώς ισχύει σε άλλεςευρωπαϊκές χώρες σε σύγκριση microε την Ελλάδα σχετικά microε βασικά θέmicroατα που αφορούν στηνάσκηση του δικηγορικού επαγγέλmicroατος Κατrsquo αρχήν αναφορικά microε τις δικηγορικές αmicroοιβές στηνΕλλάδα αυτές βρίσκονται στα ίδια επίπεδα microαζί microε αυτές άλλων χωρών όπως η Πορτογαλία ηΟυγγαρία το Βέλγιο η Εσθονία Η αναλογία δικηγόρων ανά κάτοικο στη χώρας microας είναι 307 δι-κηγόροι ανά 100000 κατοίκους αναλογία που ξεπερνά microόνο η Κύπρος (319) Σχετικά microε το θέmicroατων ελάχιστων αmicroοιβών η έρευνα καταδεικνύει το γεγονός ότι σε πολλές χώρες της ΕΕ υπάρχειρύθmicroιση των δικηγορικών αmicroοιβών είτε από την κυβέρνηση είτε από τους δικηγορικούς συλλό-γους Συγκεκριmicroένα microε κυβερνητικές αποφάσεις ρυθmicroίζεται microέρος των αmicroοιβών των δικηγόρωνmicroεταξύ άλλων σε Αυστρία Τσεχία Γερmicroανία Ιταλία κα ενώ σε Ηνωmicroένο Βασίλειο Κύπρο καιΣλοβενία υπάρχει ρύθmicroιση από τους ∆ικηγορικούς Συλλόγους Συγκεκριmicroένα στη Γερmicroανία οι δι-κηγορικές αmicroοιβές είναι καθορισmicroένες Στην Αυστρία ορίζονται microε βάση την κυβερνητική πράξη τι-microολόγησης Στη Μάλτα ρυθmicroίζονται από τον Κώδικα Οργανισmicroού Πολιτικών ∆ιαδικασιών και απόαποφάσεις δικαστηρίων Στη Λεττονία προβλέπεται προγραmicromicroατισmicroός των αmicroοιβών από το υπουρ-γικό συmicroβούλιο κάτι που δεν έχει υπάρξει microέχρι τώρα Στην Κύπρο οι αmicroοιβές καθορίζονται απότον Κώδικα Πολιτικής ∆ικονοmicroίας όταν τα εmicroπλεκόmicroενα microέρη δεν microπορούν να φτάσουν σε συmicroφω-νία Στη Σλοβενία ορίζονται από τον δικηγορικό σύλλογο microε συmicroφωνία του υπουργείου ∆ικαιοσύ-νης microε γραπτή συmicroφωνία των δύο microερών microπορεί να είναι microεγαλύτερες Στη Λιθουανία υπάρχειδιαπραγmicroάτευση microεταξύ πελάτη και δικηγόρου Σε περίπτωση microη συmicroφωνίας το υπουργείο ∆ικαι-οσύνης έχει υιοθετήσει συστάσεις αmicroοιβών που συναρτώνται microε τον κατώτερο microισθό Το ίδιο πε-

wwweandagrN-ΕΑΝ∆Α - 27

ρίπου ισχύει και στην Τσεχία microε θεσmicroοθετηmicroένη laquoταρίφαraquo νοmicroικών υπηρεσιών Στην Ουγγαρία οιαmicroοιβές καθορίζονται από τα εmicroπλεκόmicroενα microέρη άλλως ορίζει το δικαστήριο Στη Σλοβακία εάνδεν έρθουν σε συmicroφωνία τα δύο microέρη υπάρχει ρύθmicroιση από το υπουργείο ∆ικαιοσύνης Στη Φιν-λανδία οι τιmicroές είναι laquoανοιχτέςraquo αν και ο ∆ικηγορικός Σύλλογος έχει δώσει ορισmicroένες οδηγίες οιοποίες όmicroως δεν ακολουθούνται Στη Ρουmicroανία οι δικηγόροι είναι ελεύθεροι να ζητούν την αmicroοιβήτους εντός κριτηρίων που έχουν τεθεί από τη νοmicroοθεσία

Αντιλαmicroβανόmicroενοι ως νέοι δικηγόροι τα προβλήmicroατα του επαγγέλmicroατός καλύτερα από τον κα-θένα διαρκώς πρέπει να βρισκόmicroαστε σε αναζήτηση λύσεων για τη βελτίωση των συνθηκών τουεπαγγέλmicroατός microας και αυτό είναι ανάγκη να ξεκινήσει από εmicroάς χωρίς συmicroπλέγmicroατα και αγκυλώ-σεις του παρελθόντος Αποτελεί επιτακτική ανάγκη οι σκέψεις που διατυπώνονται στις microεταξύ microαςσυζητήσεις και οι προβληmicroατισmicroοί microας να microετατραπούν σε ένα πλαίσιο προτάσεων - λύσεων microεσκοπό την βελτίωση στο microέγιστο βαθmicroό της καθηmicroερινότητας του επαγγέλmicroατός microας

Λιακόπουλος ∆ηmicroήτρης∆ικηγόρος

ΕΑΝ∆Α και Ασκούmicroενοι ∆ικηγόροι

Μετά τις εκλογές της Ένωσης στις 23 Ιουνίου 2010 την ανάδειξη του νέου ∆ιοικητικού Συmicro-βουλίου καθώς και τη δηmicroιουργία του Μητρώου των microελών της Ένωσης άρχισε microία νέα εποχή γιατην ΕΑΝ∆Α

Η νέα αυτή εποχή σηmicroατοδοτείται από την προσπάθεια εmicroφύσησης αέρα αλλαγής σrsquo όλουςτους τοmicroείς

Χαρακτηριστικό παράδειγmicroα της προσπάθειας αυτής είναι ο στόχος που τέθηκε για αmicroεσότερηκαι ταχύτερη επικοινωνία των microελών

Η έκδοση λοιπόν της εφηmicroερίδας αυτής είναι ένα από τα microέσα που επιστρατεύθηκαν γιατην επίτευξη του παραπάνω στόχου

Εφόσον microου δίνεται η ευκαιρία πήρα πρωτοβουλία να εκφράσω κάποιες σκέψεις microου πουαντιπροσωπεύουν microεγάλο ποσοστό των ασκούmicroενων ∆ικηγόρων όπως αντιλήφθηκα από την κα-θηmicroερινή επαφή microrsquo αυτούς

Οι σκέψεις microου αφορούν κυρίως τρόπους microε τους οποίους η ΕΑΝ∆Α microέσα από δικές τηςενέργειες και δραστηριότητες microπορεί να γίνει αρωγός των ασκουmicroένων

Αρχικά η Ένωση πρέπει να λειτουργεί ως παράγοντας άσκησης πίεσης του ∆ΣΑ προασπί-ζοντας τόσο τα δικαιώmicroατα όσο και τα συmicroφέροντα των ασκούmicroενων έναντι εκείνων των ∆ικηγό-ρων

Αυτό microπορεί να το επιτύχει microόνο εάν οι ασκούmicroενοι είναι πλήρως καταρτισmicroένοι και έτοιmicroοι νrsquoαντιmicroετωπίσουν το πραγmicroατικό εργασιακό περιβάλλον

Σrsquo αυτό microπορεί να βοηθήσει σηmicroαντικά η διοργάνωση από την πλευρά της Ένωσης ενηmicroερω-τικών σεmicroιναρίων για νοmicroικά ζητήmicroατα ή για θέmicroατα της επικαιρότητας που έχουν ενδιαφέρον νο-microικό υπόβαθρο

Ένα ακόmicroα ενισχυτικό microέτρο microε στόχο την κατάρτιση είναι οι εκδηλώσεις που πραγmicroατοποιείη Ένωση Κατά τη γνώmicroη microου πρέπει να πραγmicroατοποιούνται εκδηλώσεις microε περιεχόmicroενο τις δυ-νατότητες microεταπτυχιακής εκπαίδευσης για τους νέους ∆ικηγόρους τόσο σε επιστηmicroονικούς κλά-δους αmicroιγώς νοmicroικούς όσο και σrsquo άλλες επιστήmicroες ( ∆ηmicroοσιογραφία Ψυχολογία ∆ιεθνείς Σχέσεις)που κατά γενική οmicroολογία προσελκύουν τους νέους ∆ικηγόρους

Τέλος θεωρώ ότι όλα αυτά microπορούν να υλοποιηθούν microόνο αν τα microέλη της Ένωσης έχουνσυχνή επικοινωνία Αυτό microπορεί να επιτευχθεί microέσα από την ηλεκτρονική σελίδα της Ένωσης ήκαι microε την εύρεση ενός χώρου που θα λειτουργεί ως laquoΣτέκιraquo της όπου τα microέλη της θα microπορούννα συναντηθούν και να συζητήσουν microεταξύ τους και microε τα άτοmicroα που αυτά επέλεξαν για να δώσουννέα πνοή σrsquo αυτό που ονοmicroάζεται ΕΑΝ∆Α

Παπαδοπούλου ΒάνιαΑσκούmicroενη ∆ικηγόρος

wwweandagr28 - N-ΕΑΝ∆Α

Όπου γης και πατρίς

Πολύς λόγος έγινε πριν από λίγο καιρό για το ψηφισθέν νοmicroοσχέδιοτης κυβέρνησης εν σχέσει microε τα πολιτικά δικαιώmicroατα των εν Ελλάδι microε-ταναστών

Είναι βέβαιο ότι microπορούmicroε να ζούmicroε σε microία ευνοmicroούmicroενη δηmicroοκρα-τική πολιτεία η οποία θα προστατεύει τα ανθρώπινα ατοmicroικά κοινωνικάκαι πολιτικά δικαιώmicroατα των πολιτών της Ελλήνων και microη και παράλληλανα θέτει εκείνο το πλαίσιο που είναι απαραίτητο για την οmicroαλή ένταξη καιενσωmicroάτωση τους στην ελληνική κοινωνία χωρίς ευρύτερες κοινωνικέςαναταραχές

Εάν αναζητήσουmicroε σε βάθος και διαχρονικά την έννοια του Ελληνι-σmicroού θα διαπιστώσουmicroε ότι αποτέλεσε ένα διαρκώς εξελισσόmicroενο συmicro-microετοχικό κίνηmicroα ιδεών και ανθρωπισmicroού Ο Ελληνισmicroός δεν υπήρξε ποτέ του δυσανεκτικός ήκλειστοφοβικός αντιθέτως αποτέλεσε είτε τον φυσικό είτε τον θετό πατέρα των πιο ισχυρών ιδεο-λογικών κινηmicroάτων διαχρονικά και αγκάλιασε ως εκ τούτου πλήθη ανθρώπων και λαών υπό τησκέπη του Αποδεικνύοντας κατά τούτο την τεράστια δυναmicroική που ανέπτυσσαν οι κατά καιρούςπολιτισmicroοί του και την ικανότητα που αυτοί είχαν στο να αφοmicroοιώνουν όλα τα νεώτερα πολιτιστικάδεδοmicroένα που έφερναν οι υπόλοιποι λαοί είτε ήτανε κατακτητές είτε κατακτηmicroένοι Αλλά το κυριό-τερο είναι ότι υπό τις επιρροές της αρχαίας ελληνικής φιλοσοφίας και του χριστιανισmicroού κατέστηφορέας των πιο ανθρωπιστικών και φιλελεύθερων (πολιτικά) ιδεών

Η Ελλάδα δε ως χώρα παλαιότερα εξαγωγής microεταναστών αλλά και δεδοmicroένης της ταραχώ-δους ιστορίας της έχει λάβει ίδια γνώση και του ξεριζωmicroού και της προσφυγιάς και της microετανάστευ-σης

Ελληνισmicroός και Ελλάδα συνεπώς φέρουν τεράστια ηθική και ανθρωπιστική ευθύνη έναντιτων συνανθρώπων microας microεταναστών που η εξαθλίωση και η φτώχεια τους έφεραν στο κατώφλι τηςχώρας microας

Το κρίσιmicroο δεδοmicroένο είναι σε τι συνθήκες διαβιούν οι εν Ελλάδι microετανάστες Σε καλύτερες σί-γουρα από τις πατρίδες τους αλλά microήπως και εδώ η ζωή τους είναι προδήλως υποβαθmicroισmicroένηΜήπως αρκετοί συmicroπατριώτες microας τους αντιmicroετωπίζουν ρατσιστικά ή υποτιmicroητικά Μήπως θαέπρεπε να αλλάξουmicroε προς το καλύτερο στάση και συmicroπεριφορά απέναντί τους

Γιατί σε κάθε περίπτωση ένα είναι σίγουρο η καλύτερη κοινωνία είναι αυτή που δεν είναι κα-τακερmicroατισmicroένη σε φράξιες και σε γκέτο Είναι η κοινωνία που δεν βλέπει διαχωριστικές γραmicromicroέςκαι διχασmicroούς αλλά απλώς διαφορές που υπενθυmicroίζουν τις οmicroοιότητεςΤο microεταναστευτικό συνε-πώς δέον είναι να κριθεί απροκατάληπτα και αντικειmicroενικά και όχι εν θερmicroώ αλλά microε βάση συγκε-κριmicroένες νοmicroικές αναφορές και δεδοmicroένα Αποτελεί δε ζήτηmicroα ανθρωπιστικό κοινωνικόοικονοmicroικό και εν τέλει πολιτικό

Η προστασία των ανθρωπίνων δικαιωmicroάτων αποτελεί τη συνταγmicroατική κορωνίδα της χώραςmicroας βάσει των άρθρων 4-25 του Συντάγmicroατος της Ελλάδος αλλά και σύmicroφωνα microε το άρθρο 2 πα-ράγραφος 1 του Συντάγmicroατος δυνάmicroει του οποίου Ο σεβασmicroός και η προστασία της αξίας τουανθρώπου αποτελούν την πρωταρχική υποχρέωση της Πολιτείας

Σύmicroφωνα δε microε τον παλαιό Κώδικα Ιθαγένειας για να πολιτογραφηθεί κάποιος ως Έλληναςπολίτης έπρεπε να διαmicroένει και συνεχώς επί microία δεκαετία στην Ελλάδα και microόνον τοιουτοτρόπωςΣύmicroφωνα δε microε τον νέο Κώδικα Ιθαγένειας (Ν38382010) microπορεί όποιος γεννάται (jus solis) στηνΕλλάδα και εφόσον εγγράφεται σε ελληνικό σχολείο και παρακολουθήσει τις τρεις πρώτες τάξειςνα γίνεται Έλληνας πολίτης Νοmicroικά δεδοmicroένα που διευκολύνουν τη ζωή χιλιάδων παιδιών απο-τρέποντας microεmicroιάς την πιθανότητα να microείνουν απάτριδες και ενσωmicroατώνοντας τα στον ελληνικό κοι-νωνικό ιστό Συνεπώς η κυβέρνηση ορθώς ψήφισε το συγκεκριmicroένο νοmicroοσχέδιο αποδίδονταςδικαιοσύνη σε έναν κρίσιmicroο τοmicroέα αυτό των ανθρωπίνων και των πολιτικών δικαιωmicroάτων

Ωστόσο η ψήφιση του συγκεκριmicroένου νοmicroοσχεδίου δεν αναιρεί και δεν αλλάζει το τεράστιοπρόβληmicroα που δηmicroιουργεί στην ελληνική κοινωνία η λαθροmicroετανάστευση Πρόβληmicroα που εδρά-ζεται στη microη τήρηση των διασυνοριακών συmicroφωνιών από πλευράς της Τουρκίας αλλά και στα ελ-λιπή microέτρα ασφαλείας από πλευράς της Ελλάδος

Σε microία ευνοmicroούmicroενη πολιτεία όπως είναι η Ελλάδα χρειάζεται προγραmicromicroατισmicroός εθνικό σχέδιοmicroεταναστευτικής πολιτικής αλλά και εκσυγχρονισmicroός του υπάρχοντος θεσmicroικού -νοmicroικού πλαισίου

wwweandagrN-ΕΑΝ∆Α - 29

wwweandagr

της ιθαγένειας microε στόχο της προάσπιση των ανθρωπίνων δικαιωmicroάτων αλλά και των περιορισmicroόφαινοmicroένων ανοmicroίας και παρανοmicroίας όπως είναι η λαθροmicroετανάστευση και η συνεπαγοmicroένηmicroαύρη εργασία παραοικονοmicroία εγκληmicroατικότητα και εν τέλει κοινωνική αποσυσπείρωση και διά-λυση

Η ελληνική κυβέρνηση δροmicroολόγησε ήδη ένα εmicroφορούmicroενο από ανθρωπιστικές αρχές καιαξίες νοmicroοσχέδιο που τελεί σε απόλυτη αρmicroονία microε τη συνταγmicroατική και την έννοmicroη τάξη τηςχώρας microας που microένει όmicroως να συmicroπληρωθεί και από ένα επιχειρησιακό σχέδιο κατάστολής τηςόποιας διασυνοριακής παραβατικότητας ενεδρεύει σε αυτόν τον τοmicroέα

Κρίσιmicroη σηmicroασία λοιπόν έχει η προστασία των ανθρωπίνων δικαιωmicroάτων και η ένταξη αλλο-εθνών ανθρώπων στη χώρα microας το ίδιο σοβαρή ωστόσο είναι και η διατήρηση της ευρύτερης κοι-νωνικής συνοχής και ειρήνης

Χρήστος Φασλής∆ικηγόρος

Χαmicroόγελαhellipελπίδας

laquoΌλοι ξέρουmicroε συζητάmicroε για κάτι παιδιά στους δρόmicroους που τους λείπει το χα-microόγελο Τους λείπει το χαmicroόγελο γιατί δεν έχουν λεφτά δεν έχουν παιχνίδια δενέχουν φαί και microερικά δεν έχουν καν γονείςhellipraquo

Το παραπάνω αποτελεί απόσπασmicroα από το ηmicroερολόγιο του Ανδρέα Γιαννό-πουλου Ίσως να θυmicroίζει κάτι στους περισσότερους από microας αναδεύοντας microνή-

microες παλιές σχεδόν ξεχασmicroένες Ίσως πάλι όχι Ίσως δεν είχαmicroε όλοι την τύχη νααντικρίσουmicroε στο γυαλί της τηλεόρασης τον microικρό Ανδρέα να microιλάει για το όνειρο του

Για όσους σταθήκαmicroε τυχεροί σίγουρα ο νους laquoτρέχειraquo αυτή τη στιγmicroή ταξιδεύοντας σε εικόνεςξεθωριασmicroένες και η θύmicroηση φέρνει στο καθρέπτη το είδωλο microας πριν καιρό

Όταν οι περισσότεροι από εmicroάς ως παιδιά είχαmicroε ανησυχίες παιδικές αθώες σχεδόν αγαθέςένα άλλο παιδί και ενόσω έδινε microάχη για να κρατηθεί στη ζωή ανησύχησε microε διαφορετικό τρόποΑνησύχησε για τα υπόλοιπα παιδιά για εmicroάς τους υπόλοιπους για όλο τον κόσmicroο Ανησύχησε καιη ανησυχία του microεταmicroορφώθηκε σε επιθυmicroία σε όνειρο

∆εν αρκέστηκε όmicroως σαν παιδί στο όνειρο Με το θάρρος και την αισιοδοξία του έκανε τοόνειρο του πραγmicroατικότητα ιδρύοντας τον εθελοντικό οργανισmicroό για τα παιδιά laquoΤο Χαmicroόγελο τουΠαιδιούraquo Μέληmicroα αυτού εδώ και 15 συναπτά έτη είναι η διασφάλιση της σωmicroατικής και ψυχικήςυγείας παιδιών στην Ελλάδα Ξεκινώντας από το πρώτο Σπίτι για τα παιδιά κινητοποιήθηκε πα-ρέχοντας την αναγκαία προστασία και φροντίδα σε παιδιά που χρήζουν βοηθείας Στη πολύτιmicroηπροσφορά του microεταξύ άλλων συγκαταλέγονται και τα παρακάτω

- Εθνική Τηλεφωνική Γραmicromicroή για τα Παιδιά laquoSOS 1056raquo- Επιτόπια παρέmicroβαση σε περιστατικά παιδιών που βρίσκονται σε κίνδυνο- 9 Σπίτια για τα παιδιά που βρίσκονται σε κίνδυνο σε όλη την Ελλάδα- Σπίτι Παιδιών microε Ογκολογικά Προβλήmicroατα laquoΤΟ ΣΠΙΤΙ ΤΟΥ ΜΑΡΙΝΟΥraquo- Εθνικό Κέντρο για την Αντιmicroετώπιση της Εξαφάνισης Κακοποίησης και Εκmicroετάλλευσης των

παιδιών- AMBER ALERT HELLAS (microε την συνεργασία 51 κρατικών και ιδιωτικών φορέων)- Υπερσύγχρονα ασθενοφόρα σε όλη την Ελλάδα -στην υπηρεσία του ΕΚΑΒ- για την ασφαλή

microεταφορά παιδιών και νεογνώνΟι ανάγκες πολλές και laquo το Χαmicroόγελο του Παιδιούraquo στηρίζεται στις φιλότιmicroες προσπάθειες

εργαζοmicroένων εθελοντών στις χορηγίες ndashχρηmicroατικές ή σε είδοςndash φίλων και εταιριών αλλά κυρίωςστη βοήθεια ηθική και οικονοmicroική που του προσφέρει ο απλός κόσmicroος Τα οικονοmicroικά στοιχεία τουΟργανισmicroού ελέγχονται από το σώmicroα ορκωτών ελεγκτών Price Waterhouse Coopers ενώ σύmicro-φωνα microε τα απολογιστικά στοιχεία του προηγούmicroενου έτους microόλις το 10 των εσόδων του δα-πανάται σε διοικητικές δαπάνες

Ο Ανδρέας σήmicroερα θα ήταν 25 ετών Συνοmicroήλικος για πολλούς από εmicroάς άφησε στη γενιά microαςπαρακαταθήκη και βαρύ χρέος Άφησε κληρονοmicroιά το όνειρο του να microας θυmicroίζει πώς η παιδική

30 - N-ΕΑΝ∆Α

Κοινωνικός Προβληmicroατισmicroός

wwweandagr

αγνότητα microετατρέπεται σε δύναmicroη ικανή να αλλάξει τον κόσmicroο που πλέον εmicroείς αφελείς σαν παι-διά αν και microεγάλοι πια νοmicroίζουmicroε ότι δεν αλλάζει Αυτό το όνειρο είmicroαστε υποχρεωmicroένοι να τοστηρίξουmicroε τώρα που έχει ανάγκη τη δική microας βοήθεια

Θα έλεγε ένας φίλος εξαίρετος νοmicroικός microε ειδίκευση στον αντίλογο laquoΟι καιροί δεν αφήνουνπεριθώρια για ενασχολήσεις microε τέτοια ζητήmicroατα ∆εν γίνεται ένας ασκούmicroενος ένας νέος δικηγόροςπου αγωνιά καθηmicroερινά διαβιώντας microε την οικονοmicroική στήριξη της οικογένειας και έχοντας κυρι-ευmicroένο νου από τους προβληmicroατισmicroούς της επαγγελmicroατικής αβεβαιότητας των microειωmicroένων ως καιπενιχρών αmicroοιβών της εργασιακής εκmicroετάλλευσης να βρει χρόνο και διάθεση να ασχοληθεί microεαυτά Κάποιοι άλλοι που έχουν την οικονοmicroική δυνατότητα και το χρόνο θα το κάνουν Κάποιοςάλλοςhellipraquo

∆εν απευθύνοmicroαι σε αυτόν τον ασκούmicroενο και τον νέο δικηγόρο Αυτός microάλλον δεν θα διά-βασε καν αυτό το άρθρο Ή και αν ακόmicroα του φάνηκε ελκυστικός ο laquoεύθυmicroοςraquo τίτλος microάλλον εγκα-τέλειψε κάπου στη microέση για να διαβάσει κάτι σχετικά microε το microνηmicroόνιο Απευθύνοmicroαι σε αυτούςndashθέλω να ελπίζω ότι είναι πολλοί- που έφτασαν ως εδώ γιατί πιστεύουν αυτό το παρόν που microαςάφησαν οι προηγούmicroενοι αλλάζει αν αλλάξουmicroε την νοοτροπία microας Αλλάζει αν πιστέψουmicroε ότιήρθε η ώρα της γενιάς microας- της γενιάς του microικρού Ανδρέα- να αφήσει ένα καλύτερο παρόν στουςεπόmicroενους Και ποια καλύτερη αρχή για να πετύχουmicroε αυτό το σκοπό από το ακολουθήσουmicroε τοπαράδειγmicroα ενός παιδιού που έκανε στην άκρη τα προβλήmicroατά του και σκέφτηκε εmicroάς τους υπό-λοιπους Ας στηρίξουmicroε λοιπόν laquoτο Χαmicroόγελο του Παιδιούraquo Ας βάλουmicroε ο καθένας ένα λιθαράκιγια να χαmicroογελούν περισσότερα παιδιά κάθε microέρα Ο καθένας microε τον τρόπο του Με ένα τηλεφώ-νηmicroα microια προσφορά από το υστέρηmicroα του ένα καλό λόγο microεταφέροντας το microήνυmicroα σε όσους δι-καιολογηmicroένα κουράστηκαν και εγκατέλειψαν στη microέση αυτού του άρθρου Όλοι οι τρόποι είναιεδώ wwwhamogelogr ∆εν είναι παράκληση Είναι χρέος που microας βαρύνει ως Ανθρώπους Επι-στήmicroονες Νοmicroικούς ∆ικηγόρους Ασκούmicroενους και κυρίως ως Παιδιά

laquoΣκεφτείτε λοιπόν και αφήστε τα λόγια ας ενωθούmicroε όλοι κι ας δώσουmicroε ότι microπορούmicroε σταφτωχά αλβανάκια άσπρα και microαύρα όλα παιδιά είναι και αξίζουν ένα χαmicroόγελο Αυτός ο σύλλογοςθα λέγεται laquoΤΟ ΧΑΜΟΓΕΛΟ ΤΟΥ ΠΑΙ∆ΙΟΥraquo Ελάτε λοιπόν να βοηθήσουmicroε αν ενωθούmicroε όλοι θατα καταφέρουmicroεraquo (από το ηmicroερολόγιο του Ανδρέα Γιαννόπουλου Νοέmicroβριος 1995)

Ιωάννης Χ Κάπος∆ικηγόρος

ΑΣΚΟΥΜΕΝΟΙ ΚΑΙ ΝΕΟΙ ∆ΙΚΗΓΟΡΟΙ ΥΠΟΨΗΦΙΟΙ ΣΤΙΣΕΠΕΡΧΟΜΕΝΕΣ ∆ΗΜΟΤΙΚΕΣ - ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΕΣ ΕΚΛΟΓΕΣ

Ο Ευστάθιος Αναλυτής του Χαραλάmicroπους γεννήθηκε το 1976 στη Γλυ-φάδα Σπούδασε νοmicroικά στο ∆ηmicroοκρίτειο Πανεπιστήmicroιο Θράκης και έκανε microετα-πτυχιακό στο Πανεπιστήmicroιο Αθηνών Είναι δικηγόρος και έχει διατελέσει microέλοςτου ∆Σ της ΕΑΝ∆Α Κατέρχεται υποψήφιος δηmicroοτικός σύmicroβουλος στο ∆ήmicroοΓλυφάδας microε τον συνδυασmicroό laquo∆υνατή Γλυφάδαraquo του Κώστα Κοκκόρη

Ο Μιχαήλ Άγγελος Βουράκης γεννήθηκε και ζει στην Αθήνα Κατάγεταιαπό την Κρήτη Είναι 26 χρονών microάχιmicroος ∆ικηγόρος απόφοιτος Νοmicroικής Κοmicroο-τηνής microε microεταπτυχιακό στο ιδιωτικό δίκαιο Κατέρχεται υποψήφιος περιφερεια-κός σύmicroβουλος κεντρικού τοmicroέα Αθηνών περιφέρειας Αττικής microε το συνδυασmicroότου Γιάννη Σγουρού

Η Νικουλίτσα Γκίτσα (Niculita Ghita) γεννήθηκε το 1971 στη ΡουmicroανίαΕίναι απόφοιτος Νοmicroικής και ασκούmicroενη δικηγόρος στο ∆ικηγορικό Σύλλογο Αθη-νών microε επιπλέον πολυετή εmicroπειρία σε διερmicroηνεία-microετάφραση Marketing SalesManagement και Human Resurce Είναι Αντιπρόεδρος της Ένωσης Μετανα-στών Ελλάδος Κατέρχεται υποψήφια δηmicroοτική σύmicroβουλος στο ∆ήmicroο Ηρακλείουmicroε το συνδυασmicroό laquoΗράκλειο - Ανθρώπινη Πόληraquo του Νίκου Μπάmicroπαλου

N-ΕΑΝ∆Α - 31

wwweandagr

Ο Παντελής ∆αβερώνας γεννήθηκε το 1981 στην Αθήνα Σπούδασε νοmicroικά στο ∆ηmicroοκρίτειοΠανεπιστήmicroιο Θράκης και στο Πανεπιστήmicroιο Αθηνών Είναι Νοmicroικός Σύmicroβουλος της ΕλληνικήςΕταιρείας ∆υσλεξίας και του Συλλόγου Προστασίας Αγέννητου Παιδιού laquoΗ ΑΓΚΑΛΙΑraquo Κατέρχεταιυποψήφιος δηmicroοτικός σύmicroβουλος στη Γλυφάδα microε το συνδυασmicroό laquoΑνοιχτοί Ορίζοντεςraquo της Αθη-νάς Λυγνού

Ο Νικόλαος Καρυστινός γεννήθηκε το 1977 στην Αθήνα Σπούδασε νοmicroικάστην Αθήνα και στο Παρίσι Είναι microάχιmicroος δικηγόρος από το 2003 ∆ιετέλεσεmicroέλος του ∆Σ της ΕΑΝ∆Α (2008-2010) και της Κοινωνίας των Νοmicroικών Κα-τέρχεται υποψήφιος δηmicroοτικός σύmicroβουλος στο ∆ιόνυσο microε το συνδυασmicroόlaquoΕνωτική Πρωτοβουλίαraquo του Γιάννη Καλαφατέλη

Η Ανδριανή ∆ιον Μαρίνου είναι ∆ικηγόρος απόφοιτος Νοmicroικής Αθηνώνmicroε microεταπτυχιακές σπουδές στο ∆ιεθνές Εmicroπορικό ∆ίκαιο Είναι microέλος του Συνδέ-σmicroου Ελλήνων Εmicroπορικολόγων και του Συνδέσmicroου Αποφοίτων ΦιλεκπαιδευτικήςΕταιρείας Κατέρχεται υποψήφια σύmicroβουλος 5ης ∆ηmicroοτικής Κοινότητας του∆ήmicroου Αθηναίων microε το συνδυασmicroό laquoΑθήνα Πόλη της Ζωής microαςraquo του ΝικήταΚακλαmicroάνη

Η Αλίκη Σπανδάγου είναι ∆ικηγόρος απόφοιτος της Νοmicroικής Σχολής του ∆ηmicroοκρίτειου Πα-νεπιστηmicroίου Θράκης και της Γαλλικής Φιλολογίας του Πανεπιστηmicroίου Αθηνών microε microεταπτυχιακέςσπουδές στο Πανεπιστήmicroιο του Nottingham στον τοmicroέα των ∆ιεθνών Σχέσεων Κατέρχεται υπο-ψήφια δηmicroοτική σύmicroβουλος στην Αγία Παρασκευή microε το συνδυασmicroό laquoΗ Πόλη Μαςraquo του ΒασίλουΖορmicroπά

Ο ∆ηmicroήτριος Τζάνος γεννήθηκε το 1981 και microεγάλωσε στη Γλυφάδα Σπούδασε νοmicroικά στο∆ηmicroοκρίτειο Πανεπιστήmicroιο Θράκης και έκανε microεταπτυχιακές σπουδές στο αστικό δίκαιο Είναι ∆ι-κηγόρος microέλος του ∆Σ της ΕΑΝ∆Α Κατέρχεται υποψήφιος στο ∆ήmicroο Γλυφάδας microε το συνδυα-σmicroό laquoΜαζί για τη Γλυφάδαraquo του Μιλτιάδη Βαρβιτσιώτη

Η Ανδρονίκη Φαρατζή γεννήθηκε το 1982 στην Αθήνα και microεγάλωσε στηΓλυφάδα Αποφοίτησε από το 1ο Γενικό Λύκειο Γλυφάδας Τελείωσε τη ΝοmicroικήΣχολή το 2004 και έκτοτε ασκεί microάχιmicroη δικηγορία Κατέρχεται υποψήφια δηmicroοτικήσύmicroβουλος στο ∆ήmicroο Γλυφάδας microε το συνδυασmicroό laquoΑνοιχτοί Ορίζοντεςraquo τηςΑθηνάς Λυγνού

Η Αναστασία Χρόνη γεννήθηκε το 1987 στο Μαρούσι Σπούδασε στη Νο-microική Σχολή Αθηνών στο Αmicroερικάνικο Κολέγιο Αθηνών (Deree) και στο Πανεπι-στήmicroιο Queen Mary του Λονδίνου Είναι Ασκούmicroενη ∆ικηγόρος από το 2009Κατέρχεται υποψήφια δηmicroοτική σύmicroβουλος στο Μαρούσι microε το συνδυασmicroόlaquoΑνθρώπινη Πόληraquo του Γιώργου Πατούλη

32 - N-ΕΑΝ∆Α

Page 17: Τεύχος 1ο

wwweandagr

τίτλο ή την ανυπαρξία της αξιώσεως αυτής όχι όmicroως και να ακυρώσουν τον τίτλο αυτό Με τηναναγνώριση αυτή ο νόmicroιmicroος τίτλος καθίστατο ανενεργός και επήρχετο microαταίωση των επαχθών γιατον οφειλέτη συνεπειών της διοικητικής εκτέλεσης Υπό τα ανωτέρω δεδοmicroένα η άσκηση κατάτου νόmicroιmicroου τίτλου της προβλεπόmicroενης στο άρθρο 73 του ΚΕ∆Ε ανακοπής παρείχε ισοδύναmicroηδικαστική προστασία microε το ένδικο βοήθηmicroα της αιτήσεως ακυρώσεως ή προσφυγής και ως εκ τού-του συνιστούσε παράλληλη προσφυγή

Η αλλαγή του νοmicroοθετικού καθεστώτος microε την εισαγωγή στον Κ∆∆ ειδικών διατάξεων σχε-τικών microε την ανακοπή κατά πράξεων διοικητικής εκτέλεσης (άρθρα 216-225) προκάλεσε έντονοπροβληmicroατισmicroό ως προς το εάν η αλλαγή αυτή συνεπήγετο και τη microεταστροφή του χαρακτήρατης ανακοπής κατά του νόmicroιmicroου τίτλου ως παράλληλης προσφυγής Χαρακτηριστική είναι η υπrsquoαριθmicroόν 35292001 απόφαση επταmicroελούς συνθέσεως του ∆΄ Τmicroήmicroατος του ΣτΕ η οποία γιαπρώτη φορά αντιmicroετώπισε υπό την ισχύ του Κ∆∆ το ανακύψαν ζήτηmicroα του χαρακτήρα της ανα-κοπής κατά του νόmicroιmicroου τίτλου δηλαδή κατά της καταλογιστικής πράξης είσπραξης χρηmicroατικούποσού κατά τις διατάξεις του ΚΕ∆Ε ως παράλληλης προσφυγής

Κατά την άποψη της πλειοψηφίας η οποία επικράτησε microέχρι και το 2007 η microεταγενέστερη διά-ταξη του άρθρου 217 Κ ∆∆ όπως ευθέως συνάγεται από τον τίτλο και το γράmicromicroα της αλλά καιαπό την οικεία εισηγητική έκθεση σκοπεί στην εξαντλητική ρύθmicroιση του σχετικού ζητήmicroατος και δενπροβλέπει πλέον τη δυνατότητα ασκήσεως ενώπιον των διοικητικών δικαστηρίων ανακοπής κατάτων microονοmicroερών εκτελεστών πράξεων της ∆ιοικήσεως που συνιστούν νόmicroιmicroο τίτλο υπό την έννοιατου άρθρου 2 sect 1 και 2 περίπτωση α του ΚΕ∆Ε Κατά συνέπεια από της θέσεως σε ισχύ τουΚ∆∆ και εφεξής (και υπό την προϋπόθεση ότι κατά των πράξεων αυτών δεν προβλέπεται στονόmicroο η άσκηση άλλου ενδίκου βοηθήmicroατος εκ της ασκήσεως του οποίου θα εγεννάτο διοικητικήδιαφορά ουσίας) οι εν λόγω πράξεις δεν υπόκεινται πλέον σε ένδικο βοήθηmicroα ικανό να παράσχειισοδύναmicroη προς την αίτηση ακυρώσεως δικαστική προστασία και ως εκ τούτου παραδεκτώςαπό της απόψεως αυτής προσβάλλονται microε αίτηση ακυρώσεως Εν όψει των ανωτέρω η προ-σβαλλοmicroένη πράξη microε την οποία διατάσσεται η επιστροφή στο ∆ηmicroόσιο χρηmicroατικού ποσού ει-σπραττοmicroένου κατά τις διατάξεις περί εισπράξεως δηmicroοσίων εσόδων δεν υπόκειται πλέον στοένδικο βοήθηmicroα της ανακοπής

Η microειοψηφία που διετυπώθη στην ανωτέρω απόφαση από τον Πρόεδρο Μ Βροντάκη βάσειτης οποίας η ανακοπή συνιστά παράλληλη προσφυγή υιοθετήθηκε τελικώς αν και microε άλλη αιτιο-λογία από την επταmicroελή σύνθεση του Β΄ Τmicroήmicroατος του ΣτΕ το 2007 (1859 1860 1861 18621863 1864 1865 1866 1867 186818692007) Κατά τούτο η ανακοπή κατά του νοmicroίmicroου τίτλουη οποία αποτελεί παράλληλη προσφυγή που κωλύει την άσκηση αιτήσεως ακυρώσεως κατά τηςαυτής πράξεως όταν δεν καταλείπονται άλλες διοικητικής φύσεως συνέπειες εξακολουθεί ναπροβλέπεται ως ένδικο βοήθηmicroα και microετά την εισαγωγή του Κ∆∆ δοθέντος ότι δεν εσκοπήθη τέ-τοιας φύσεως και εκτάσεως νοmicroοθετική microεταβολή η οποία θα είχε ως συνέπεια την εκδίκαση εφε-ξής υποθέσεων αρmicroοδιότητας του διοικητικού πρωτοδικείου από το ΣτΕ Άλλωστε τέτοια βούλησηδεν προκύπτει ούτε από την αιτιολογική έκθεση

Κατά συνέπεια δεδοmicroένης της σπουδαιότητας του τεθέντος ζητήmicroατος και της προηγούmicroενηςαντίθετης νοmicroολογίας το Τmicroήmicroα έκρινε αναγκαία την παραποmicroπή του στην Ολοmicroέλεια του ∆ικα-στηρίου Εντούτοις microεταστροφή της πάγιας νοmicroολογίας των διοικητικών δικαστηρίων δεν επιτεύ-χθη Επί της υπrsquo αριθmicroόν 18662007 αποφάσεως επταmicroελούς συνθέσεως του Βrsquo Τmicroήmicroατος τουΣτΕ εξεδόθη η 38492009 απόφαση της Ολοmicroελείας η οποία ενέmicroεινε στην αρχικώς διατυπωθείσαάποψη περί του χαρακτήρα της ανακοπής και εν συνεχεία επακολούθησε σειρά οmicroοίων αποφά-σεων (ΟλΣτΕ 8282010 ΟλΣτΕ 8292010) Επικράτησε λοιπόν η άποψη ότι από της θέσεως σεισχύ του Κ∆∆ και εφεξής (και υπό την προϋπόθεση ότι κατά του νόmicroιmicroου τίτλου δεν προβλέπεταιστο νόmicroο η άσκηση άλλου ενδίκου βοηθήmicroατος εκ της ασκήσεως του οποίου θα εγεννάτο διοικη-τική διαφορά ουσίας) ο νόmicroιmicroος τίτλος δεν υπόκειται πλέον σε ένδικο βοήθηmicroα ικανό να παράσχειισοδύναmicroη προς την αίτηση ακυρώσεως δικαστική προστασία Με άλλα λόγια τα διοικητικά δικα-στήρια στηρίζονται στην αδιάστικτη διατύπωση του Κ∆∆ που δεν προβλέπει την προσβολή τουνόmicroιmicroου τίτλου microε ανακοπή και ως εκ τούτου αποφαίνονται ότι παραδεκτώς προσβάλλεται ηπράξη αυτή microε αίτηση ακυρώσεως

Ευαγγελία-∆όξα Κουσιουρή∆ικηγόρος

N-ΕΑΝ∆Α - 17

Η αναγκαιότητα microιας συνεργασίας ΕΕ και Συmicroβουλίου της Ευρώπηςσε θέmicroατα microεταναστευτικής πολιτικής

Κατά τη διάρκεια των τελευταίων ετών το Συmicroβούλιο της Ευρώπης εξέφρασε ένα έντονο εν-διαφέρον όσον αφορά την τύχη των lsquorsquoπαράνοmicroωνrsquorsquo microεταναστών Το ενδιαφέρον αυτό συmicroβαδίζειmicroε τις κοινωνικές αρχές και τις αρχές δικαίου πάνω στις οποίες βασίζονται οι δραστηριότητες τουΣυmicroβουλίου της Ευρώπης

Στη συγκεκριmicroένη περίπτωση κάνουmicroε χρήση της έκφρασης lsquorsquoπαράτυπη microετανάστευσηrsquorsquoκαθώς ο όρος lsquorsquoπαράνοmicroοςrsquorsquo έχει επικριθεί εξαιτίας της lsquorsquoεγκληmicroατικήςrsquorsquo1 του υποδήλωσης Σπάνιαοι microετανάστες που εισχωρούν λαθραία ή παραmicroένουν παράνοmicroα σε microια χώρα microπορούν να θεω-ρηθούν ως lsquorsquoεγκληmicroατίες΄rsquo microε την κυριολεκτική έννοια του όρου Η συγκεκριmicroένη άποψη έγινε απο-δεκτή από τον Ειδικό Επίτροπο των Ηνωmicroένων Εθνών επί των δικαιωmicroάτων των microη υπηκόων οοποίος δήλωσε πως η δυνατότητα των κρατών να απαιτήσουν την έξοδο των προσώπων πουβρίσκονται στην εδαφική τους κυριαρχία χωρίς εξουσιοδότηση δεν microπορεί να είναι απεριόριστη2Την ίδια προσέγγιση άλλωστε ακολουθούν το Συmicroβούλιο της Ευρώπης και διεθνείς οργανισmicroοίόπως ο ∆ιεθνής Οργανισmicroός Εργασίας ο ∆ιεθνής Οργανισmicroός Μεταναστεύσεων κα

Ο αγώνας ενάντια στις παράτυπες microεταναστεύσεις είναι χωρίς αmicroφιβολία microια δύσκολη υπό-θεση για τις ευρωπαϊκές χώρες καθώς αφορά ένα ιδιαίτερα ευαίσθητο θέmicroα που τείνει να πολώσειτη γνώmicroη του κοινού Από τη microια πλευρά βρίσκονται αυτοί που ανησυχούν για τον έλεγχο των συ-νόρων και της εθνικής ασφάλειας και από την άλλη πλευρά είναι όσοι θεωρούν πρωταρχικό microέ-ληmicroα την προστασία των ανθρωπίνων δικαιωmicroάτων των εν λόγω microεταναστών Επιπλέον η άφιξησε microια χώρα ενός microεγάλου αριθmicroού παράνοmicroων microεταναστών και αιτούντων άσυλο αποτελεί microια σο-βαρή πρόκληση όσον αφορά την ικανότητα του κράτους να διαχειρίζεται τέτοιου είδους καταστά-σεις Ο λανθασmicroένος τρόπος διαχείρισης microπορεί να αποδυναmicroώσει το ίδιο το κράτος microειώνονταςτη δυνατότητά του να αναπτύξει διαύλους νόmicroιmicroης microετανάστευσης3

Ιδιαίτερα σηmicroαντικό ζήτηmicroα αποτελεί και η ασφάλεια των ίδιων των microεταναστών Εκτιmicroάται ότι2000 microετανάστες χάνουν τη ζωή τους κάθε χρόνο στην προσπάθειά τους να διασχίσουν τη Μεσό-γειο από την Αφρική ως την Ευρώπη Εξάλλου εξαιτίας του καθεστώτος αυτού στο οποίο βρίσκο-νται οι παράνοmicroοι microετανάστες ζουν σε microια συνεχή κατάσταση ανασφάλειας και ως εκ τούτουεκτίθενται σε κάθε είδους κίνδυνο ιδίως στις απειλές της εκmicroετάλλευσης και της απέλασης Στις πε-ρισσότερες δυτικές χώρες οι lsquorsquoχωρίς χαρτιάrsquorsquo microετανάστες αποκλείονται από το σύνολο των κοινω-νικών υπηρεσιών συmicroπεριλαmicroβανοmicroένης της κοινωνικής περίθαλψης

Αναζητώντας τρόπους αντίδρασης στις προκλήσεις που αναφέρθηκαν παραπάνω η ΕΕ πα-σχίζει εδώ και χρόνια στη δηmicroιουργία ενός βιώσιmicroου πλαισίου για την ευρωπαϊκή πολιτική microετα-νάστευσης και ασύλου Μάλιστα το Πρόγραmicromicroα της Στοκχόλmicroης 2010-2014 δίνει ιδιαίτερηέmicroφαση στην ενίσχυση του διαλόγου και των δεσmicroών συνεργασίας microεταξύ της ΕΕ και τρίτωνχωρών microε την ενσωmicroάτωση των θεmicroάτων microετανάστευσης στην εξωτερική πολιτική της ΈνωσηςΕπιπλέον σύmicroφωνα microε το Ευρωπαϊκό Σύmicroφωνο για τη microετανάστευση και το άσυλο που εγκρί-θηκε τον προηγούmicroενο χρόνο τα κράτη microέλη ανέλαβαν την υποχρέωση να οργανώσουν τη νόmicroιmicroηmicroετανάστευση λαmicroβάνοντας υπόψη τις προτεραιότητες τις ανάγκες και τις ικανότητες των κρατώνυποδοχής καθώς επίσης και να ενισχύσουν τον έλεγχο της παράνοmicroης microετανάστευσης microέσω τηςπαραποmicroπής ή της εκ νέου αποστολής προς τη χώρα προέλευσης ή διέλευσης

Ωστόσο υπό το πρίσmicroα του Συmicroβουλίου της Ευρώπης οι πολιτικές της ΕΕ παρουσιάζουνορισmicroένες ελλείψεις στην όψη των οποίων ο Οργανισmicroός microε τα 47 κράτη microέλη του δεν πρέπει ναέχει τα microάτια κλειστά Η ανάγκη ενσωmicroάτωσης των ανθρωπίνων δικαιωmicroάτων στις πολιτικές microε-τανάστευσης και ασύλου σε ευρωπαϊκό και εθνικό επίπεδο είναι αδήριτη Επιπλέον η ενσωmicroά-τωση αυτή καθίσταται αποτελεσmicroατική microόνο microε την εναρmicroόνιση των πολιτικών αυτών σε επίπεδοΕΕ και Συmicroβουλίου

Στα πλαίσια αυτά σκόπιmicroη κρίνεται η ουσιαστική συνεργασία microεταξύ Συmicroβουλίου και ΕΕ microεστόχο τη δηmicroιουργία ενός νοmicroικού συστήmicroατος κοινού για όλη την Ευρώπη Αυτή η προσέγγισηθα πρέπει να λαmicroβάνει υπόψη τα ζητήmicroατα που ανακύπτουν στον τοmicroέα των ανθρωπίνων δικαι-ωmicroάτων σε όλα τα στάδια της διαδικασίας συmicroπεριλαmicroβανοmicroένων των σταδίων εξόδου από τηχώρα προέλευσης συνοριακών έλεγχων διατάξεων ελέγχου της παράνοmicroης microετανάστευσης κα-τακράτησης και επιστροφής

Η Κοινοβουλευτική Συνέλευση κατά τη συνεδρίασή της τον Απρίλιο του 2010 πρότεινε στην

wwweandagr18 - N-ΕΑΝ∆Α

wwweandagr

Επιτροπή Υπουργών τη διαmicroόρφωση microιας microεσοπρόθεσmicroης στρατηγικής προκειmicroένου να τεθούνοι προτεραιότητες του Οργανισmicroού στους τοmicroείς αυτούς Ο στόχος είναι να βελτιωθεί η συνοχή καιη λειτουργία της εσωτερικής και εξωτερικής επικοινωνίας Για το σκοπό αυτό κρίθηκε αναγκαίο ναδηmicroιουργηθεί microια πολιτική του Συmicroβουλίου για την προστασία των δικαιωmicroάτων των microεταναστώνάσυλο και την προώθηση της ολοκληρωτικής τους ένταξης στις χώρες υποδοχής

Το Συmicroβούλιο της Ευρώπης θα πρέπει να αναζητήσει τρόπους για να αυξηθεί ο αντίκτυποςκαι η προβολή του έργου του στον τοmicroέα αυτό ∆ιακατέχοντας πλούτο νοmicroικών κανόνων και προ-τύπων έχει το πλεονέκτηmicroα ότι είναι σε θέση να κατευθύνει συνθέτοντας τες τις θέσεις των κυβερ-νήσεων των εθνικών κοινοβουλίων των τοπικών αρχών και της κοινωνίας των ευρωπαίωνπολιτών σε ένα κοινό όραmicroα λύσεων που σχετίζονται microε τη microετανάστευση το άσυλο και τις ευά-λωτες κοινωνικές οmicroάδες Το γεγονός αυτό του δίνει microια σηmicroαντική διαπραγmicroατευτική ισχύ που θαπρέπει να αξιοποιήσει πολύ περισσότερο στις σχέσεις του microε την Ευρωπαϊκή Ένωση

Ζωή-Ελένη Πραγκαστή∆ικηγόρος

1 Βλ σχετικό θεmicroατικό κείmicroενο της Επιτροπής για τα ανθρώπινα δικαιώmicroατα lsquorsquoΗ ποινικοποίηση των microετανα-στεύσεων στην Ευρώπη Ποιες οι επιπτώσεις για τα ανθρώπινα δικαιώmicroαταrsquorsquo ∆ιαθέσιmicroο στο web site της Επιτρο-πής wwcommisionercoeint

2 ΟΗΕ επιτροπή ανθρωπίνων δικαιωmicroάτων 55η συνεδρίαση σηmicroείο 5 της προβλεπόmicroενης ηmicroερήσιας διά-ταξης lsquorsquoΤα δικαιώmicroατα των microη υπηκόωνrsquorsquo

3 Βλ σχετικά Αναφορά της Επιτροπής των microεταναστεύσεων των προσφύγων και των πολιτών Επίτροπος Κα Doris FIALA Ελβετία Συmicromicroαχία των δηmicroοκρατών και των φιλελευθέρων για την Ευρώπη Κοινοβουλευτική Συ-νέλευση Μετανάστες και Πρόσφυγες microια συνεχής πρόκληση για το Συmicroβούλιο της Ευρώπης κειmicro12201 12 Απρι-λίου 2010

Ανωνυmicroία και Blogs οι διαδικασίες υπάρχουναλλά παραmicroένουν αναποτελεσmicroατικές

Η πρόσφατη δολοφονία του δηmicroοσιογράφου Σωκράτη Γκιόλια έφερε στο προσκήνιο ndash microεταξύάλλων ndash το ζήτηmicroα της ανωνυmicroίας των blogs καθώς ο δηmicroοσιογράφος ήταν γνωστό αλλά όχι απο-δεδειγmicroένο ότι διαχειρίζονταν το blog troktiko

To blogging αποτελεί υπέρτατη microορφή έκφρασης άποψης και συνεπώς δηmicroοκρατίας της επο-χής microας Η δηmicroοκρατικότητά του συνίσταται στην αθρόα εύκολη και πρωτογενή τοποθέτηση από-ψεων και ειδήσεων στη απόλυτη δηmicroόσια κριτική το ∆ιαδίκτυο Η δηmicroοκρατικότητα του bloggingυποστηρίζεται από την ίδια την υποδοmicroή του ∆ιαδικτύου αλλά και την φυσική υστέρηση ενός πα-γκόσmicroιου δικαιϊκού συστήmicroατος καθώς το ∆ιαδίκτυο είναι δοmicroηmicroένο microε τρόπο ώστε να microην γνωρίζειδικαιοδοσίες όπως αξιώνει η εφαρmicroογή των νόmicroων οι οποίοι πολλές φορές είναι σε θέση να πε-ριορίσουν άmicroεσα ή έmicromicroεσα την ελεύθερη έκφραση

Τόσο τα sites όσο και τα blogs υπάγονται σε συγκεκριmicroένους νόmicroους όχι όmicroως microόνο τηςχώρας στην οποία laquoδραστηριοποιούνταιraquo αλλά και της χώρας στην οποία διατηρούν τους serversτους ή της χώρας στην οποία βρίσκεται η έδρα της εταιρίας που διαχειρίζεται το site ή της χώραςστην οποία απευθύνονται ή της χώρας από την οποία κάποιος έχει πρόσβαση κοκ

Η ιδιαιτερότητα αυτή συνεπάγεται ιδανικά την δυνατότητα για κάποιον ο οποίος θεωρείται ότιθίγεται από ένα site ή ένα blog να καταφύγει σε διάφορες έννοmicroες τάξεις προκειmicroένου να προα-σπιστεί τα δικαιώmicroατά του microε κριτήρια την ευκολία στην απονοmicroή δικαιοσύνης την πρόσβασηστο φυσικό δικαστή την έκδοση απόφασης σε σύντοmicroο χρονικό διάστηmicroα το κόστος και κυρίωςτην εφαρmicroογή της απόφασης και την ικανοποίηση του θιγέντα

Για παράδειγmicroα εάν κάποιος ελέγχει ένα blog από την κατοικία του στην Αίγυπτο το οποίοφιλοξενείται σε έναν server στις ΗΠΑ και σε αυτό το blog γράφονται συκοφαντίες για κάποιον Έλ-

N-ΕΑΝ∆Α - 19

ληνα ο οποίος κατοικεί στην Ιαπωνία ο θιγείς Έλληνας θα microπορούσε αρχικά να ασκήσει τα νόmicroιmicroαδικαιώmicroατά του σε κάθε microία από τις προαναφερθείσες δικαιοδοσίες Εντούτοις αυτό το οποίο εν-διαφέρει τον θιγέντα δεν είναι microόνο η θεmicroελίωση δικαιοδοσίας αλλά κυρίως η τιmicroωρία του φυσικούαυτουργού και η προσωπική ικανοποίησή του Στο ανωτέρω παράδειγmicroα ο θιγείς Έλληνας δεδο-microένου ότι επιθυmicroεί κυρίως την τιmicroωρία του φυσικού αυτουργού και την προσωπική ικανοποίησήτου microάλλον συνετότερο θα ήταν να εκκινήσει τις νόmicroιmicroες διαδικασίες στην Αίγυπτο Ωστόσο αυτήη έννοmicroη τάξη microπορεί να θεωρεί το blogging προστατευόmicroενη microορφή δηmicroοκρατίας και άρα η κα-τηγορία της συκοφαντίας να microην microπορεί να ευσταθήσει Εναλλακτικά ο θιγείς Έλληνας θα είχε τηδυνατότητα να τιmicroωρήσει εmicromicroέσως τον Αιγύπτιο blogger αναφέροντας το περιστατικό στην εταιρίαπου διατηρεί τον server του blog στις ΗΠΑ η οποία θα microπορούσε ίσως να εmicroποδίσει την λειτουργίατου blog microέχρι να διευκρινιστεί ειδικότερα η υπόθεση

Με αυτά τα δεδοmicroένα καθίσταται σαφές ότι το ∆ιαδίκτυο δεν δύναται να αποτελέσει τις περισ-σότερες φορές ζήτηmicroα microόνο microίας χώρας Επίσης από τα προαναφερθέντα αναδεικνύεται ότι ηεξεύρεση της εύκολης δικαιοδόσίας δεν συνεπάγεται δίχως άλλο την ουσιαστική ικανοποίησητου τυχόν θιγέντα Ειδικότερα κάθε microία δικαιοδοσία συνεπάγεται και microία ξεχωριστή έννοmicroη τάξηη οποία διαθέτει ειδικότερους νόmicroους και άρα περιορισmicroούς στην επιδίωξη της ικανοποίησης τουτυχόν θιγέντα Επίσης είναι σαφές ότι από την στιγmicroή που δεν υπάρχει ένα παγκόσmicroιο δικαιϊκό σύ-στηmicroα οι νόmicroοι στις διάφορες έννοmicroες τάξεις δεν θα είναι ίδιοι και κυρίως θα υπάρχουν περιπτώσειςστις οποίες οι νόmicroοι microίας χώρας θα ρυθmicroίζουν ένα ζήτηmicroα για το οποίο δεν θα υπάρχει πρόβλεψησε κάποια άλλη Ακόmicroη η υπεράνω δικαιδοσιών microορφή του ∆ιαδικτύου δίνει τη δυνατότητα σεοποιονδήποτε το επιθυmicroεί να προστρέξει σε διάφορες έννοmicroες τάξεις προκειmicroένου να διεκδικήσειτα δικαιώmicroατά του και κυρίως την ευκαιρία να απευθυνθεί όχι microόνο σε έναν φυσικό δικαστή

Το τελευταίο διάστηmicroα στη χώρα microας έχει επανέλθει το θέmicroα της ανωνυmicroίας ή microη των χειρι-στών blogs Σχεδόν σε κάθε χώρα του κόσmicroου υπάρχουν εύκολες ή microη διαδικασίες για την άρσητου απορρήτου των χειριστών blogs Ωστόσο το ∆ιαδίκτυο δεν εντάσσεται αποκλειστικά σε κανέναεθνικό δίκαιο microε αποτέλεσmicroα οι διαδικασίες αυτές να καθίστανται πολλές φορές χρονοβόρες καιδαπανηρές microε αποτέλεσmicroα την υπόθαλψη εκείνου που παρανοmicroεί Συνεπαγωγικά οι θιγόmicroενοιαποφεύγουν τη προσφυγή τους στη δικαιοσύνη ενώ από την άλλη πλευρά λίγες είναι οι φορές πουτα δικαστήρια δικαιώνουν τους προσφεύγοντες Για παράδειγmicroα σηmicroαντικές ήταν οι αντιδράσειςκαι οι συζητήσεις οι οποίες ανέκυψαν από την δικαστική απόφαση (82009) της Liskyla Cohen τουανωτάτου ∆ικαστηρίου της Νεάς Υόρκης βάσει της οποία η Google διατάχθηκε να αποκαλύψειτην ταυτότητα blogger ο οποίος είχε αναρτήσει σε blog του Blogger δυσφηmicroιστικά σχόλια για τοmicroοντέλο ∆υστυχώς οι δικαστές ανά το κόσmicroο microε αρκετή φειδώ εκδίδουν τέτοιες αποφάσεις και συ-νεπώς είναι εν microέρει δικαιολογηmicroένη η αποφυγή της δικαστηριακής οδού για τους θιγόmicroενους

Τα blogs ανά το κόσmicroο δεν είναι αυθύπαρκτα αλλά φιλοξενούνται σε συγκεκριmicroένες πλατ-φόρmicroες όπως η Blogger και η Wordpress Η αλήθεια είναι ότι αυτές οι πλατφόρmicroες απλά φιλοξε-νούν το υλικό που επιθυmicroεί ο διαχειριστής του blog αλλά δυστυχώς για εκείνες είναι επώνυmicroες microεαποτέλεσmicroα να υπόκεινται στις δικαστικές ενέργειες του θιγέντα Ο θιγόmicroενος θα πρέπει να έχειτα microέσα να αναζητεί σχετικά εύκολα τις ευθύνες στον φυσικό αυτουργό και όχι στην πλατφόρmicroα∆εν είναι σαφές - δυστυχώς - γιατί στο φυσικό κόσmicroο είναι εύκολο να εντοπιστεί ο φυσικός αυ-τουργός ενός λιβελογραφήmicroατος χωρίς να καταδικαστεί ο έmicroπορος του χαρτιού ενώ στο κόσmicroο του∆ιαδικτύου συmicroβαίνει ακριβώς το αντίθετο Η κύρια δε νοmicroική βάση για την ανωτέρω αντιφατικήπραγmicroατικότητα συνίσταται στη προστασία δεδοmicroένων προσωπικού χαρακτήρα

Κοντολογίς από τη microια πλευρά θα είναι χρήσιmicroο τόσο οι παραγωγοί δικαίου όσο και οι εφαρ-microοστές του να καταλήξουν σε microία συγκεκριmicroένη θέση αναφορικά microε την ανωνυmicroία των blogs απότην άλλη πλευρά όmicroως θα πρέπει να microην ξεχνάmicroε ότι δεν υπάρχει microία έννοmicroη τάξη στο ∆ιαδίκτυοΆλλωστε όπως αποδεικνύεται οι διαδικασίες υπάρχουν αλλά στη ουσία καθίστανται εν τέλει ανα-ποτελεσmicroατικές

Επαmicroεινώνδας Λ Στυλόπουλος∆ικηγόρος LLM

epstylslogrhttpepstylowordpresscom

httptwittercomepstylo

wwweandagr20 - N-ΕΑΝ∆Α

Κυβερνοέγκληmicroαεκσυγχρονισmicroός της ελληνικής νοmicroοθεσίας

σε συνάρτηση microε τη Σύmicroβαση της Βουδαπέστης

Τα επιχειρήmicroατα υπέρ της σηmicroασίας του διαδικτύου σήmicroερα είναι τοδίχως άλλο αυτονόητα Εξίσου όmicroως αυτονόητη είναι και η απαιτητέαασφάλεια στον κυβερνοχώρο δεδοmicroένου ότι σήmicroερα στο διαδίκτυο ανα-πτύσσονται πλέον ψηφιακά οι τοmicroείς της οικονοmicroίας των επικοινωνιώντων microεταφορών της εκπαίδευσης ακόmicroη και της διακυβέρνησης

Στην Ελλάδα το νοmicroικό πλαίσιο για το διαδίκτυο [ν 28672000 περίlaquoΟργάνωσης και Λειτουργίας των Τηλεπικοινωνιώνraquo ν 18051988 οοποίος βασισmicroένος σε γερmicroανικά πρότυπα θέσπισε ή συmicroπλήρωσε τιςσχετικές διατάξεις του Ποινικού Κώδικα (άρθρα 13γ 370Β 370Γ386Α) και αφορά τα εγκλήmicroατα που διαπράττονται microε ηλεκτρονικούςυπολογιστές (Computer crimes)] είναι ήδη ξεπερασmicroένο από την εξέλιξητης τεχνολογίας και την ευρηmicroατικότητα των εγκληmicroατικών του διαδικτύου ndash η δε επικαιροποίησήτου προβάλλει πλέον επιτακτική

Όπως είναι γνωστό στο πλαίσιο του Συmicroβουλίου της Ευρώπης - πέρα από Συστάσεις πχτη Σύσταση No R (89) 9 για το έγκληmicroα microε ηλεκτρονικό υπολογιστή και τη Σύσταση No R (95) 13για τα ποινικά δικονοmicroικά προβλήmicroατα που συνδέονται microε την τεχνολογία των πληροφοριών υπο-λογιστή - έχει καταρτισθεί ∆ιεθνής Σύmicroβαση (Ν 185 Budapest Convention on Cybercrime23112001) για την αντιmicroετώπιση του διαδικτυακού εγκλήmicroατος Σκοπός της Σύmicroβασης είναι ηαποτελεσmicroατική προστασία της κοινωνίας από το έγκληmicroα στον κυβερνοχώρο microε την θέ-σπιση ενιαίου και εναρmicroονισmicroένου microεταξύ των χωρών νοmicroοθετικού πλαισίου το οποίο ναανταποκρίνεται στις εν προκειmicroένω ιδιαιτερότητες και αυξηmicroένες απαιτήσεις Τη Σύmicroβασηαυτή υπογράφει και η Ελλάδα η οποία όmicroως δεν έχει προσαρmicroόσει ακόmicroη τη νοmicroοθεσία τηςσύmicroφωνα microε τις επιταγές των διατάξεων της Σύmicroβασης

Η συσχέτιση της Σύmicroβασης της Βουδαπέστης microε την ισχύουσα ελληνική νοmicroοθεσία έχει ωςαποτέλεσmicroα τη διαπίστωση ότι οι προβλέψεις του έλληνα νοmicroοθέτη microόνον αποσπασmicroατικά και εκπαραδοmicroής συmicroπίπτουν microε microερικές από τις προβλέψεις της Σύmicroβασης Τουναντίον ο έλληνας νο-microοθέτης καλείται να ενσωmicroατώσει πλεόν τις προβλέψεις της εν λόγω σύmicroβασης καθώς υπάρχουνσυmicroπεριφορές για τις οποίες η ελληνική νοmicroοθεσία κρίνεται ανεπαρκής

Συγκεκριmicroένα de lege ferenda -microε αναφορά στη Σύmicroβαση της Βουδαπέστης και την ελληνικήνοmicroοθεσία- ενδεικτικά αναφέρω

- Το ά 3 της Σύmicroβασης αναφέρεται στην παράνοmicroη υποκλοπή δεδοmicroένων Η περίπτωση αυτήκαλύπτεται σήmicroερα microόνο από τον νόmicroο 24721997 για τα προσωπικά δεδοmicroένα ndash περαιτέρω καιγια άλλου είδους δεδοmicroένα φαίνεται ότι το ά 370Α ΠΚ χρήζει συmicroπλήρωσης

- Επιπρόσθετα η αλλοίωση ή διαγραφή δεδοmicroένων δεν τιmicroωρείται σήmicroερα από το ελ-ληνικό δίκαιο καθώς τα ηλεκτρονικά δεδοmicroένα δεν αποτελούν πράγmicroα κατά την έννοια του ά 381ΠΚ το οποίο τιmicroωρεί την φθορά ξένης ιδιοκτησίας Η ελληνική νοmicroοθεσία οφείλει να προσαρmicroοστείπρος αυτήν την κατεύθυνση - σύmicroφωνα και microε το ά 4 της Σύmicroβασης της Βoυδαπέστης προκειmicroέ-νου να προστατεύονται αυτοτελώς τα ηλεκτρονικά δεδοmicroένα Συνεπώς microπορεί να προταθεί η θέ-σπιση microιας αυτοτελούς διατάξεως προκειmicroένου να αποφευχθεί η microερική προστασία τωνηλεκτρονικών δεδοmicroένων πχ από την διάταξη του ά 222 ΠΚ για την υπεξαγωγή εγγράφου (έτσιόπως το laquoέγγραφοraquo ορίζεται στο ά 13 περ γ΄ ΠΚ)

- Επίσης η παράνοmicroη παρεmicroβολή σε σύστηmicroα ndash το laquomicroπλοκάρισmicroαraquo του συστήmicroατος δη-λαδή microε πρακτικές όπως η αποστολή τεράστιου όγκου ηλεκτρονικών microηνυmicroάτων (ldquomail bombingrdquo)ndash microε αποτέλεσmicroα την παρεmicroπόδιση λειτουργίας του συστήmicroατος (ldquodenial of servicerdquo) δεν τιmicroωρεί-ται σήmicroερα στην Ελλάδα αν και κατά τη Σύmicroβαση της Βουδαπέστης η συmicroπεριφορά είναι αξιό-ποινη κατrsquo ά 6 Η απρόσκοπτη λειτουργία των συστηmicroάτων και δικτύων υπολογιστών αποτελείconditio sine qua non για την εύρυθmicroη λειτουργία της οικονοmicroικής ζωής και των εmicroπορικών συναλ-λαγών της διοίκησης και διακυβέρνησης και κάθε πράξης που σήmicroερα λαmicroβάνει χώρα microέσω ηλε-κτρονικού δικτύου Συνεπώς η προστασία από το ελληνικό δίκαιο των συστηmicroάτων απόπαράνοmicroες παρεmicroβολές είναι απαραίτητη

wwweandagrN-ΕΑΝ∆Α - 21

Είναι γεγονός ότι το δίκαιο microάλλον δεν θα microπορέσει ποτέ να προλάβει την τεχνολογική εξέλιξηΩστόσο πιστεύω ότι οι εκδηλώσεις παρεκκλίνουσας συmicroπεριφοράς στο διαδίκτυο ndashαν καιόποτε ενταχθούν σε νόρmicroες σύmicroφωνα microε τις οποίες θα microπορέσουν κιόλας να προσδιοριστούν-microπορούν κατrsquo ουσίαν να αυτοπεριορίζονται στο πλαίσιο microιας αυτορύθmicroισης (soft law ndashlaquoάγουροraquo ή laquoήπιοraquo δίκαιο) έως ότου η πένα του νοmicroοθέτη να κινείται microε microεγαλύτερη ευαισθησίασύmicroφωνα microε τις τεχνολογικές εξελίξεις Σε κάθε περίπτωση η ανάσχεση των εγκληmicroατικών πρά-ξεων στο διαδίκτυο δεν πρέπει να φαντάζει ανέφικτη και επ΄ ουδενί δεν αποτελεί λύση η κατα-φυγή σε άmicroετρες ποινικοποιήσεις

Η σύγχρονη ελληνική έννοmicroη τάξη έχει ανάγκη για microια εκσυγχρονισmicroένη νοmicroοθετική ρύθ-microιση που θα καλύπτει όλο αυτό το ευρύ φάσmicroα των δυνατοτήτων και τρόπων ηλεκτρονικού εγκλή-microατος και θα ανταποκρίνεται στα σύγχρονα τεχνολογικά δεδοmicroένα microια νοmicroοθετική ρύθmicroιση όmicroωςη οποία δεν θα ποινικοποιεί το διαδίκτυο στο όνοmicroα της laquoασφάλειαςraquo αλλά θα εmicroφορείται απόστοιχεία ελευθερίας και θα στοχεύει ιδίως στην πρόληψη του ηλεκτρονικού και διαδικτυακούεγκλήmicroατος πάντοτε βέβαια microε γνώmicroονα τα ανθρώπινα δικαιώmicroατα και την αξία του ανθρώπουΓιατί και κατά τον Βενιαmicroίν Φραγκλίνο laquoΑυτοί που θα θυσίαζαν την ελευθερία για χάρη τηςασφάλειας δεν αξίζουν τίποτα από τα δύοraquo - ldquoThose who would sacrifice liberty for securitydeserve neitherrdquo

Φώτης Σπυρόπουλος∆ικηγόρος Ποινικολόγος Μ∆Ε) Εγκληmicroατολόγος (Μ∆Ε)

υπ ∆ρ Ποινικού ∆ικαίου-Εγκληmicroατολογίας Νοmicroικής Αθηνών

Η νοmicroοθετική αναστολή πλειστηριασmicroώνγια απαιτήσεις κάτω των 200000 ευρώΣχετικά ζητήmicroατα και προβληmicroατισmicroοί

Η αποστράγγιση των εισοδηmicroάτων microε τη microείωση των microισθών και τηναύξηση της φορολογίας έχει δυσχεράνει κάθε προσπάθεια από τηνπλευρά πολιτών και επιχειρήσεων να ανταποκριθούν στις δανειακές τουςυποχρεώσεις προς τα χρηmicroατοπιστωτικά ιδρύmicroατα Εν microέσω οικονοmicroικήςκρίσης microια microικρή ανάσα για τους δανειολήπτες αποτελεί το microέτρο της νο-microοθετικής αναστολής των πλειστηριασmicroών οι οποίοι επισπεύδονται απόπιστωτικά ιδρύmicroατα και εταιρείες παροχής πιστώσεων καθώς και απόεκδοχείς των απαιτήσεων αυτών για την ικανοποίηση απαιτήσεων πουδεν υπερβαίνουν το ποσό των 200000 Σύmicroφωνα microε το άρθρο 40 του ν38582010 microε το οποίο δόθηκε χρονική παράταση στην προβλεπόmicroενηmicroέχρι την 3062010 αναστολή πλειστηριασmicroών βάσει του ν 38142010οι πλειστηριασmicroοί για οφειλές έως και 200000 ευρώ αναστέλλονται microέχρι

και την 31η ∆εκεmicroβρίου 2010Με τη νοmicroοθέτηση της προσωρινής αναστολής πλειστηριασmicroών ανέκυψε το ζήτηmicroα της εφαρ-

microογής ή microη της σχετικής διάταξης στους πλειστηριασmicroούς οι οποίοι επισπεύδονται για ποσό microι-κρότερο των 200000 ευρώ όταν η συνολική απαίτηση βάσει του εκτελεστού τίτλου είναιmicroεγαλύτερη του παραπάνω ποσού Σύmicroφωνα microε την υπrsquo αριθmicro 12010 γνωmicroοδότηση του Αντιει-σαγγελέα του ΑΠ κ Γ Παντελή η αναστολή ισχύει για πλειστηριασmicroούς που επισπεύδονται απότράπεζες ή εταιρείες παροχής πιστώσεως για ποσά κάτω των 200000 ανεξαρτήτως του συνολι-κού ποσού της απαίτησης τους Η άποψη αυτή ερείδεται στη γραmicromicroατική ερmicroηνεία της ρύθmicroισης

wwweandagr22 - N-ΕΑΝ∆Α

Άρθρα Συντακτικής Οmicroάδας

και αποκλείει κάθε άλλη ερmicroηνεία αντίθετη στο σκοπό του νοmicroοθέτη να προστατεύσει τους πολίτεςπου αντιmicroετωπίζουν δυσχέρειες για την εξόφληση των χρεών τους Σύmicroφωνη microε την παραπάνωάποψη τοποθετείται microερίδα της νοmicroολογίας (ΜΠρΚω 4402010 ΕΠολ∆ 2010227middot ΜΠρΛαρ32412009 αδηmicro) ενώ υποστηρίζεται και η αντίθετη εκδοχή κατά την οποία κρίσιmicroο είναι το ποσότης συνολικής απαίτησης(ΜΠρΚορ 23752009 αδηmicro) Ένα σηmicroαντικό επιχείρηmicroα υπέρ της δεύ-τερης άποψης είναι το γεγονός ότι ο περιορισmicroός του ποσού για το οποίο επισπεύδεται ο πλειστη-ριασmicroός σε σχέση προς το συνολικό ποσό του εκτελεστού τίτλου λειτουργεί τελικά προς όφελοςτου ίδιου του καθού η εκτέλεση οφειλέτη

Αναmicroφίβολα η κακόπιστη και καταχρηστική επίσπευση πλειστηριασmicroού από πιστωτικό ίδρυmicroαγια ποσό microικρότερο των 200000 ευρώ αποτελεί βάσιmicroο λόγο ανακοπής του άρθρου 933 (και 936)ΚΠολ∆ Κρίθηκε microάλιστα ότι microετά την άσκηση της ανακοπής χορηγείται βάσει του άρθρου 938ΚΠολ∆ δικαστική αναστολή της αναγκαστικής εκτέλεσης microέχρι την έκδοση δικαστικής απόφασηςακόmicroα και όταν η συζήτηση της ανακοπής προσδιορίσθηκε σε ηmicroεροmicroηνία microεταγενέστερη τηςλήξης της χρονική περιόδου της εκ του νόmicroου αναστολής (ΜΠρΚω 4402010 ΕΠολ∆ 2010227)Πρέπει βέβαια να σηmicroειωθεί ότι η δυνατότητα αναστολής της εκτελεστικής διαδικασίας κατά τηρητή διατύπωση της σχετικής διάταξης περιορίζεται αποκλειστικά στο στάδιο της επίσπευσηςπλειστηριασmicroού Ως εκ τούτου οι διασφαλιστικές των απαιτήσεων των τραπεζών πράξεις ανα-γκαστικής εκτέλεσης όπως η αναγκαστική κατάσχεση ακινήτων διενεργούνται νοmicroίmicroως για όσοχρονικό διάστηmicroα διαρκεί η αναστολή

Σε κάθε περίπτωση η εν λόγω νοmicroοθετική ρύθmicroιση θα πρέπει να ερmicroηνεύεται από τον εφαρ-microοστή του δικαίου στο στενό πλαίσιο του γράmicromicroατος του νόmicroου και microε τρόπο τέτοιο ώστε να microηνκαταστρατηγείται ή να microην υπερακοντίζεται ο προστατευτικός σκοπός του Άλλωστε microε την προ-σωρινή αναστολή των πλειστηριασmicroών περιορίζεται νοmicroοθετικά το δικαίωmicroα εκτελέσεως το οποίοαποτελεί εκδήλωση της αξιώσεως προς παροχή έννοmicroης προστασίας (άρθρο 20 Συντάγmicroατος) Οπεριορισmicroός αυτός επιβάλλεται από κοινωνικούς λόγους προστασίας εν όψει της οικονοmicroικής κρί-σης των οικονοmicroικά ασθενέστερων πολιτών και προβλέπεται για συγκεκριmicroένο χρονικό διάστηmicroαΈτσι το microέτρο της αναστολής θεωρείται ενδεδειγmicroένο και ήπιο microε αποτέλεσmicroα να microην τίθεται ζή-τηmicroα εναρmicroόνισης του microε το Σύνταγmicroα

Ωστόσο σε microια περίοδο έντονης οικονοmicroικής ανασφάλειας είναι εύλογο να γεννάται προβλη-microατισmicroός σχετικά microε την αποτελεσmicroατικότητα του συγκεκριmicroένου microέτρου καθώς και άλλων αντί-στοιχων προσωρινών microέτρων (όπως πχ ο ν 38162010 για τη laquoρύθmicroιση επαγγελmicroατικώνοφειλών προς τα πιστωτικά ιδρύmicroατα κλπraquo) Οι προσωρινές ρυθmicroίσεις οδηγούν σε πρόσκαιρη καιmicroόνο ανακούφιση των οφειλετών και δεν συmicroβάλλουν ουσιαστικά στην οριστική επίλυση των προ-βληmicroάτων των υπερχρεωmicroένων νοικοκυριών και επιχειρήσεων Με τον τρόπο αυτό δίνεται απλώςmicroια παράταση λίγων microηνών στο ασφυκτικό κλίmicroα που έχει δηmicroιουργηθεί λόγω του αλόγιστου δα-νεισmicroού και των συνεχών επιτοκιακών διακυmicroάνσεων

Η ευκαιριακή παρέmicroβαση του νοmicroοθέτη στο σύστηmicroα αναγκαστικής εκτέλεσης δεν προσφέρειτις αναγκαίες λύσεις στα ζητήmicroατα προστασίας των υπερχρεωmicroένων οφειλετών κυρίως δε ότανισχύουν οι σχετικές microε την αναγκαστική εκτέλεση ευνοϊκές ρυθmicroίσεις υπέρ των ανωνύmicroων εται-ρειών βάσει του ειδικού καθεστώτος του νδ 1771381923 Επιπλέον οι κρίσιmicroες παρεmicroβάσειςγια την προστασία των καταναλωτών θα πρέπει να αναζητηθούν στο χώρο του ουσιαστικού δι-καίου Το microέγεθος της οικονοmicroικής κρίσης απαιτεί καινοτόmicroες πρωτοβουλίες και θεσmicroικές παρεmicro-βάσεις microε επίκεντρο τον εξορθολογισmicroό του δανειοληπτικού συστήmicroατος και την εξυγίανση τουπλαισίου λειτουργίας των τραπεζών

Αναστασία ΒλαχοκυριάκουΑσκούmicroενη ∆ικηγόρος

wwweandagrN-ΕΑΝ∆Α - 23

ΚΑΤΑΧΡΗΣΤΙΚΟΙ ΓΕΝΙΚΟΙ ΟΡΟΙ ΣΥΝΑΛΛΑΓΩΝΣΕ ΣΥΜΒΑΣΕΙΣ ΜΕ ΤΡΑΠΕΖΙΚΑ Ι∆ΡΥΜΑΤΑ

Σκέψεις microε αφορmicroή την ΑΠ 65220104

Επίκαιρο όσο ποτέ παραmicroένει στις microέρες microας κυρίως λόγω των συ-νεπειών της - κατά τον επικρατήσαντα όρο - αποκαλούmicroενης οικονοmicroικήςκρίσης το ζήτηmicroα των σχέσεων microεταξύ πολίτη-καταναλωτή και τραπεζι-κών ιδρυmicroάτων στα οποία πολλοί στρέφονται πλέον αναζητώντας microέσωσύναψης δανειακών συmicroβάσεων ρευστότητα χρηmicroάτων προς αντιmicroετώ-πιση των τρεχουσών αναγκών τους τόσο σε επαγγελmicroατικό όσο και σεπροσωπικό επίπεδο ∆εν πρέπει επίσης να microας διαφεύγει πως το σύνολοσχεδόν των πολιτών συνδέεται συmicroβατικά microε κάποια τράπεζα διατηρώ-ντας τουλάχιστον ένα τραπεζικό λογαριασmicroό ενώ επίσης σηmicroαντικόςαριθmicroός καταναλωτών έχει συνάψει συmicroβάσεις χορήγησης πιστωτικώνκαρτών

Η ιδιαιτερότητα όλων των ανωτέρω συmicroβάσεων έγκειται κυρίως στοότι περιεχόmicroενό τους αποτελούν όροι οι οποίοι έχουν διατυπωθεί και καθοριστεί εκ των προτέρωνmicroε πρόθεση του συντάκτη τους να ισχύσουν κατά τρόπο ενιαίο και γενικό αποτελώντας έτσι πε-ριεχόmicroενο ενός microεγάλου ή ακόmicroα και απροσδιόριστου αριθmicroού microελλοντικών συmicroβάσεων Πρόκειταιγια τους γνωστούς σε όλους microας laquoγενικούς όρους συναλλαγώνraquo (στο εξής ΓΟΣ) η διατύπωσητων οποίων έχει ως αποτέλεσmicroα τη microετεξέλιξη της αρχής της αυτονοmicroίας της ιδιωτικής βουλήσεωςκατά τέτοιο τρόπο ώστε στις συγκεκριmicroένες περιπτώσεις η ελευθερία της σύναψης σύmicroβασης ναέγκειται απλώς και microόνο στην laquoελευθερίαraquo του καταναλωτή να προσχωρήσει σε microία εκ των προ-τέρων διατυπωmicroένη σύmicroβαση2 στον καθορισmicroό του περιεχοmicroένου της οποίας δεν συmicromicroετείχε4

Η χρήση των ΓΟΣ είναι ευρύτατη στη χορήγηση δανείων κάθε microορφής και ενέγγυων πιστώ-σεων αλλά και σε κάθε είδος καταθέσεων Οι ρυθmicroίσεις τους έχουν αποτελέσει πολλές φορές αντι-κείmicroενο δικαστικών διενέξεων κυρίως κατόπιν συλλογικών αγωγών που ασκήθηκαν από ενώσειςκαταναλωτών microέσω των οποίων ζητούνταν από τα δικαστήρια η αναγνώριση των προσβαλλόmicroε-νων ΓΟΣ ως καταχρηστικών και κατά συνέπεια άκυρων Ανάλογο αίτηmicroα εξετάζει και η πρό-σφατη ΑΠ 65220105 διά της οποίας αναγνωρίστηκε η ακυρότητα σειράς γενικών όρων εξαιτίαςτης αντίθεσής τους στις ρυθmicroίσεις του νόmicroου 22511994 για την προστασία του καταναλωτή6 Πιοσυγκεκριmicroένα στην υπό κρίση υπόθεση ο Άρειος Πάγος έκρινε microεταξύ άλλων πως ο περιεχόmicroε-νος σε σύmicroβαση χορήγησης κάρτας αυτόmicroατης ανάληψης χρηmicroάτων όρος - σύmicroφωνα microε τον οποίοσε περίπτωση ανάληψης microετρητών από κατάστηmicroα της Τράπεζας ή από ATM της Τράπεζας οκάτοχος επιβαρύνεται microε συγκεκριmicroένα ποσά για τη microερική κάλυψη των σχετικών λειτουργικώνεξόδων της Τράπεζας είναι άκυρος ως καταχρηστικός7 Το ανώτατο ακυρωτικό απεφάνθη επίσηςυπέρ της ακυρότητας του όρου σύmicroφωνα microε τον οποίο η τράπεζα δικαιούται να microεταβάλλει τουςόρους λειτουργίας λογαριασmicroού ταmicroιευτηρίου και τις τυχόν επιβαρύνσεις του γνωστοποιώντας τιςαλλαγές microέσω ενηmicroερωτικών φυλλαδίων ή ανακοινώσεων που διατίθενται ή αναρτώνται στα κα-ταστήmicroατα της κρίση στην οποία οδηγήθηκε διαπιστώνοντας πως η τράπεζα επεφύλαξε εν προ-κειmicroένω υπέρ αυτής δικαίωmicroα microονοmicroερούς τροποποίησης της σύmicroβασης χωρίς να συντρέχειειδικός και σπουδαίος λόγος8 Στο ίδιο συmicroπέρασmicroα περί καταχρηστικότητας κατέληξε το ∆ικαστή-ριο και αναφορικά microε προδιατυπωmicroένο όρο αναγραφόmicroενο στα βιβλιάρια κατάθεσης της τράπεζαςο οποίος θεmicroελιώνει ευθύνη της τελευταίας microόνο για δόλο ή βαριά αmicroέλεια υπαλλήλου της σε πε-ρίπτωση microη γνήσιας υπογραφής σε δελτία ή σε εντολές πληρωmicroής καθώς έκρινε πως η ευθύνητης τράπεζας είναι εν προκειmicroένω νόθος αντικειmicroενική9

Η αντιmicroετώπιση των καταχρηστικών γενικών όρων των τραπεζικών συναλλαγών στα πλαίσιατων ορισmicroών του ν 22511994 έχει ήδη ξεκινήσει αποτελεσmicroατικά εδώ και περίπου microία δεκαετίαΠιο συγκεκριmicroένα διά της ΑΠ 1219200110 κρίθηκε η καταχρηστικότητα σειράς όρων περιεχόmicroενωνσε συmicroβάσεις χορήγησης πιστωτικών καρτών και ανοίγmicroατος λογαριασmicroού καταθέσεων Εντελώςενδεικτικά11 αναφέρουmicroε ορισmicroένους από αυτούς α) όρος κατά τον οποίο σε περίπτωση κλοπήςή απώλειας της κάρτας ο κάτοχος είναι υποχρεωmicroένος να ενηmicroερώσει την τράπεζα αmicroέσως τη-λεφωνικά και γραπτά διαφορετικά ευθύνεται έναντι αυτής για οποιαδήποτε ζηmicroία που τυχόν θαπροκύψει β) όρος κατά τον οποίο η πάροδος εικοσαηmicroέρου από τη λήψη του microηνιαίου λογαρια-

wwweandagr24 - N-ΕΑΝ∆Α

σmicroού της κάρτας δίχως ο κάτοχος να αmicroφισβητήσει το σύνολο του ποσού και να προτείνει τις βά-σιmicroες αντιρρήσεις του λογίζεται ως αποδοχή των γενόmicroενων εγγραφών και χάνεται το δικαίωmicroαανταπόδειξης καθώς και γ) ρήτρες παρεκτάσεως της αρmicroοδιότητας του δικαστηρίου κατά τέτοιοτρόπο ώστε να συγκεντρώνονται όλες οι αφορώσες στην τράπεζα δίκες στα δικαστήρια της έδραςτης Μεταγενέστερα ζητήmicroατα αναφορικά microε ΓΟΣ εmicroπεριεχόmicroενους σε συmicroβάσεις χορήγησηςστεγαστικών δανείων αντιmicroετώπισε κατά τρόπο αξιοσηmicroείωτο κυρίως η ΑΠ 430200512 στα πλαί-σια της οποίας ξεχωρίζει η κρίση περί καταχρηστικότητας του όρου που επέβαλλε πρόσθετη επι-βάρυνση για το δανειολήπτη στην περίπτωση πρόωρης εξόφλησης δανείου (ευρύτερα γνωστήως laquoποινή προεξόφλησηςraquo) microε κυmicroαινόmicroενο επιτόκιο13 καθώς η εν λόγω επιβάρυνση δικαιολογεί-ται microόνο αν επικαλεστεί η τράπεζα αδυναmicroία της να επανατοποθετήσει το επιστρεφόmicroενο κεφάλαιοστην αγορά14

Ωστόσο ακόmicroα και παρά τα προαναφερθέντα νοmicroολογιακά προηγούmicroενα αλλά και την κατό-πιν αυτών πρόσφατη παρέmicroβαση της κανονιστικής εξουσίας διά της έκδοσης σχετικής υπουργικήςαπόφασης15 η καθηmicroερινή επαφή όλων microας microε την τραπεζική πραγmicroατικότητα εξακολουθεί να microαςφέρνει αντιmicroέτωπους microε σειρά παρανοmicroιών και αυθαιρεσιών Η οmicroολογουmicroένως κοινή διαπίστωσηπως τη δεδοmicroένη χρονική στιγmicroή το χρηmicroατοπιστωτικό σύστηmicroα της χώρας microας χρειάζεται στήριξηπροκειmicroένου να συmicroβάλει στην ανάκαmicroψη της οικονοmicroίας και στην ενίσχυση των αναπτυξιακώνπροσπαθειών που καταβάλλει η αγορά δε θα πρέπει σε καmicroία περίπτωση να επιτρέψει την ανε-ξέλεγκτη δράση των τραπεζών και την επιmicroονή τους στη microονοmicroερή υιοθέτηση ρυθmicroίσεων προδή-λως παράνοmicroων που αποβαίνουν σε βάρος των καταναλωτών οι οποίοι επίσης υφίστανται τιςσυνέπειες της κρίσης και microάλιστα σε βαθmicroό πιο έντονο Άλλωστε η υγιής επιχειρηmicroατικότητα microπο-ρεί να αναπτυχθεί πλήρως και επιτυχώς και χωρίς παράνοmicroες και laquoκρυφέςraquo πρακτικές που απο-βαίνουν προς βλάβη των καταναλωτών

Ιωάννης Χαρίτ Καλογριδάκης∆ικηγόρος Μ∆Ε Αστικού ∆ικαίου

Υποψήφιος ∆ιδάκτωρ Νοmicroικής ΕΚΠΑ

4 παραιτούmicroενος στην πραγmicroατικότητα από αυτό του το δικαίωmicroα βλ Μεντή Γενικοί όροι τραπεζικών κατα-ναλωτικών συmicroβάσεων ΧρΙ∆ Α2001 559

5 Τρ Νοmicro Πληροφ ∆ΣΑ και ΝΟΜΟΣ6 αλλά και η εγκυρότητα αρκετών άλλων Βλ επίσης και την αναιρεσιβαλλόmicroενη ΕφΑθ 34992008 Τρ Νοmicro

Πληροφ ΝΟΜΟΣ κατά την οποία κρίθηκε καταχρηστικός χωρίς ωστόσο να τεθεί στην κρίση του Αρείου Πάγου οόρος που επέβαλλε χρέωση ποσού ύψους πενήντα ευρώ ως έξοδα εξέτασης αιτήmicroατος έκδοσης βεβαίωσης οφει-λών αλλά και εκείνος microε τον οποίο οριζόταν εφάπαξ δαπάνη εξέτασης αιτήmicroατος δανειοδότησης και προέγκρισηςδανείων microη επιδοτούmicroενων ή επιδοτούmicroενων microόνο από το ελληνικό ∆ηmicroόσιο

7 Αντίθετα ο εν λόγω όρος κρίθηκε έγκυρος ως προς την ανάληψη microετρητών από ΑΤΜ άλλης τράπεζας8 Πρβλ και ΑΠ 12192001 ΕΕmicroπ∆ 2001 529 επόmicro=∆ΕΕ 2001 1128 ΕπισκΕmicroπ∆ 2001 663=Τρ Νοmicro Πλη-

ροφ ∆ΣΑ και ΝΟΜΟΣ (παράβαση της υποχρέωσης διαφάνειας) Βλ επίσης και ΕφΑθ 52532003 ΕΕmicroπ∆ 2003643=ΧρΙ∆ 2004 134=Τρ Νοmicro Πληροφ ΝΟΜΟΣ

9 δηλαδή υποκειmicroενική αλλά microε αντεστραmicromicroένο το βάρος της απόδειξης κάτι που σηmicroαίνει ότι ο πελάτης τηςτράπεζας χωρίς να φέρει άλλο αποδεικτικό βάρος αρκεί να επικαλεστεί και να αποδείξει την ύπαρξη ζηmicroίας ωστόσοη τράπεζα διατηρεί το δικαίωmicroα ανταπόδειξης σχετικά microε τη microη ύπαρξη ευθύνης εκ microέρους της

10 ΕΕmicroπ∆ 2001 529 επόmicro=∆ΕΕ 2001 1128 ΕπισκΕmicroπ∆ 2001 663=Τρ Νοmicro Πληροφ ∆ΣΑ και ΝΟΜΟΣ11 Βλ επίσης και ΑΠ 5892001 ∆ΕΕ 2001 1117=Ελ∆νη 200243 422=Τρ Νοmicro Πληροφ ∆ΣΑ και ΝΟΜΟΣ12 ∆ΕΕ 2005 460=ΕΕmicroπ∆ 2005 354=Ελ∆νη 2005 802=Τρ Νοmicro Πληροφ ∆ΣΑ και ΝΟΜΟΣ13 Βλ ωστόσο και την ΕιρΑθ 31102005 ΕΕmicroπ∆ ΝΖ2006 92=Τρ Νοmicro Πληροφ ∆ΣΑ η οποία κινούmicroενη

στο ίδιο σκεπτικό καταλήγει στο αντίθετο συmicroπέρασmicroα αναφορικά microε ανάλογο όρο σε σύmicroβαση δανείου microε σταθερόόmicroως επιτόκιο

14 Ζηmicroία η οποία θα πρέπει σε κάθε περίπτωση να υπολογίζεται in concreto microετά την πρόωρη εξόφληση καιόχι πριν απrsquo αυτήν βλ Βενιέρη Ο έλεγχος ΓΟΣ στεγαστικού δανείου που προβλέπει το δικαίωmicroα και τις συνέπειεςεξόφλησης πριν τη συmicroφωνηmicroένη λήξη του δανείου (σκέψεις microε αφορmicroή την ΠΠρΑθ 11192002 όπως επικυρώθηκεκαι microε την ΕφΑθ 52532003) ΧρΙ∆ ∆2004 475

15 της υπrsquo αριθmicro Ζ1-7982562008 (ΦΕΚ Β΄ 13531172008) απόφασης του Υπουργού Ανάπτυξης περί απα-γόρευσης αναγραφής ορισmicroένων ΓΟΣ που είχαν κριθεί ως καταχρηστικοί microε αmicroετάκλητες δικαστικές αποφάσειςεπί αγωγών ενώσεων καταναλωτών η οποία κινείται επιτέλους προς τη σωστή κατεύθυνση

wwweandagrN-ΕΑΝ∆Α - 25

Ψηφιακή δικαιοσύνη ή ψηφιοποίηση της γραφειοκρατίας

1 Πρόσφατα το Υπουργείο ∆ικαιοσύνης ∆ιαφάνειας και Ανθρωπίνων∆ικαιωmicroάτων microε δελτίο τύπου της 25ης Αυγούστου 2010 ανακοίνωσε τηνπρόθεσή του να αναλάβει έργα για την προώθηση της laquoΨηφιακής ∆ικαι-οσύνηςraquo Μάλιστα για τις ανάγκες των συγκεκριmicroένων έργων σύmicroφωναπάντα microε το ίδιο δελτίο τύπου το Υπουργείο είναι διατεθειmicroένο να δαπα-νήσει το ποσό των 444748245 ευρώ για το έργο της ηλεκτρονικής κα-τάθεσης και παρακολούθησης δικογράφων και το ποσό 1133700780ευρώ των για την ψηφιακή καταγραφή αποθήκευση και διάθεση των πρα-κτικών των συνεδριάσεων των δικαστηρίων

2 Σε αυτό το σηmicroείο όmicroως θα ήθελα να εκφράσω τις σοβαρότατεςεπιφυλάξεις microου για τον τρόπο που λειτουργεί το Υπουργείο Πως είναι

δυνατόν να έχουν ήδη κοστολογηθεί ως έργα οι παραπάνω θεσmicroοί της ψηφιακής δικαιοσύνης(ηλεκτρονική κατάθεση και ψηφιοποίηση πρακτικών) και να microην έχει γίνει νύξη στην προσαρmicroογήτης υφιστάmicroενης νοmicroοθεσίας στους νέους θεσmicroούς της ψηφιακής δικαιοσύνης

3 Για να γίνει αντιληπτό το microέγεθος του ανορθολογισmicroού θα φέρω ένα απλό παράδειγmicroα Αςυποθέσουmicroε ότι όλα τα έργα ψηφιακής δικαιοσύνης υλοποιήθηκαν κατά υποδειγmicroατικό τρόποχωρίς να γίνει η παραmicroικρή παρέmicroβαση στην υφιστάmicroενη νοmicroοθεσία Τότε για να καταθέσω το δι-κόγραφό microου στην γραmicromicroατεία του δικαστηρίου θα αρκεί microια διεκπεραίωση σε microια ιστοσελίδαΌmicroως για να εκδοθεί νοmicroότυπα η πράξη προσδιορισmicroού δικασίmicroου τι θα πρέπει να κάνω Για ναεκδοθεί νοmicroότυπα η πράξη κατάθεσης από τον γραmicromicroατέα τι θα πρέπει να κάνω Για να λάβω επι-κυρωmicroένο αντίγραφο του δικογράφου ώστε να το επιδώσω τι θα πρέπει να κάνω Τότε οι λύσειςθα είναι κυρίως δύο Ή θα αγνοούmicroε το γράmicromicroα της δικονοmicroίας και θα διεκπεραιώνονται ηλεκτρο-νικά άνευ υπογραφών και σφραγίδων οι επιmicroέρους ενέργειες (έκθεση κατάθεσης πράξη προσ-διορισmicroού επικύρωση αντιγράφου προς επίδοση) microε όσους κινδύνους συνεπάγεται αυτή ηπαρατυπία για το κύρος των πράξεων ή θα χρειαστεί να διεκπεραιώνουmicroε τις πράξεις αυτές microεmicroια επίσκεψη στο γνωστό κτίριο 2 όπου θα περιmicroένουmicroε στις ουρές του προσδιορισmicroού και τηςκατάθεσης microε ένα αντίγραφο του δικογράφου που καταθέσαmicroε ηλεκτρονικά πράγmicroα προφανώςάσκοπο

4 Για να αποκτήσει η εισαγωγή των θεσmicroών της ψηφιακής δικαιοσύνης microια ελπίδα σοβαρήςπροσαρmicroογής στην ελληνική πραγmicroατικότητα πρέπει πρώτα να εναρmicroονιστεί η ελληνική νοmicroοθε-σία και ύστερα να κοστολογηθούν τα έργα που αναφέρει στο σχετικό δελτίο τύπου το Υπουργείοδικαιοσύνης

5 Όmicroως για να microην υποστώ την κριτική του επιχειρήmicroατος laquoεσύ δηλαδή τι προτείνειςraquo ανα-φέρω εν συντοmicroία τους τοmicroείς της υφιστάmicroενης νοmicroοθεσίας οι οποίοι θεωρώ ότι πρέπει να εναρ-microονιστούν microε τα νέα δεδοmicroένα των θεσmicroών της ψηφιακής δικαιοσύνης όπως είναι η ηλεκτρονικήκατάθεση δικογράφου η ψηφιακη τήρηση και διάθεση πρακτικών αλλά όχι microόνο (πχ γιατί να microηνλαmicroβάνουmicroε ηλεκτρονικά πιστοποιητικά περί microη αποποίησης)

Α Εναρmicroόνιση ∆ικονοmicroικών διατάξεων6 Προϋπόθεση της εισαγωγής των θεσmicroών της ψηφιακής δικαιοσύνης είναι να γίνει λεπτο-

microερής καταγραφή της κάθε δικονοmicroικής ενέργειας που προβλέπεται στους κώδικες δικονοmicroίαςΜετά την καταγραφή αυτή θα πρέπει για κάθε προβλεπόmicroενη δικονοmicroική ενέργεια να προστεθείmicroια διάταξη η οποία θα προσδιορίζει microε σαφήνεια τον τρόπο ηλεκτρονικής διεκπεραίωσηςδεδοmicroένου ότι ενδεχοmicroένως να παρουσιαστούν διαφορετικές ανάγκες σε κάθε περίπτωση

Β Εναρmicroόνιση των ∆ιατάξεων του ΚΟ∆Κ∆Λ7 Σχετική πρόβλεψη θα πρέπει να γίνει και στο θεσmicroικό νοmicroοθέτηmicroα που αφορά την οργά-

νωση και διοίκηση των δικαστηρίων τον Ν 17561988 Αυτή η παρέmicroβαση θεωρώ ότι είναι απα-ραίτητη όχι τόσο για να ιδρυθεί αρmicroοδιότητα των δικαστών ή των τριmicroελών συmicroβουλίων πουδιευθύνουν τα δικαστήρια ώστε να ρυθmicroίσουν ζητήmicroατα που αφορούν την ηλεκτρονική δικαιοσύνηκαι άπτονται των ζητηmicroάτων microηχανογράφησής τους αφού αυτή η γενική αρmicroοδιότητα υπάρχει ήδηκαι microπορεί να ασκηθεί microε συmicroπληρώσεις των κανονισmicroών εσωτερικής υπηρεσίας του άρθρου 17του σχετικού νόmicroου αλλά για έναν άλλο πιο σηmicroαντικό λόγο Τον υποχρεωτικό συντονισmicroό τωνδικαστηρίων κατά την εισαγωγή και κατά την λειτουργία των θεσmicroών της ψηφιακής δικαι-οσύνης

wwweandagr26 - N-ΕΑΝ∆Α

Γ Εναρmicroόνιση των ∆ιατάξεων Ταmicroείου Νοmicroικών και ταmicroείων Προνοίας και ταmicroείου δι-καστικών microεγάρων

8 Ένα απαραίτητο ζήτηmicroα που πρέπει να λυθεί σε νοmicroοθετικό επίπεδο είναι και η τροποποί-ηση των διατάξεων που προβλέπουν την είσπραξη των ενσήmicroων και λοιπών συνεισπραττόmicroενωντελών ή χαρτοσήmicroων ώστε να είναι εφικτή η online πληρωmicroή ή ενδεχοmicroένως και η εκ τωνυστέρων πληρωmicroή τους microε περιοδική εκκαθάρισή τους ίσως microε ένα σύστηmicroα ανάλογο microε αυτότων περιοδικών δηλώσεων ΦΠΑ ή των περιοδικών δηλώσεων του ΙΚΑ

∆ Εναρmicroόνιση του Νόmicroου περί προστασίας προσωπικών δεδοmicroένων (Ν24721997)9 Οι θεσmicroοί της ηλεκτρονικής δικαιοσύνης πρέπει να είναι εναρmicroονισmicroένοι microε το δίκαιο προ-

στασίας προσωπικών δεδοmicroένων προτού ξεκινήσει η υλοποίησή τους Με αυτό τον τρόπο θααποφευχθεί το ενδεχόmicroενο να τεθούν εκ των υστέρων περιορισmicroοί ή απαγορεύσεις από την Αρχήπροστασίας προσωπικών δεδοmicroένων οι οποίοι θα επιβάλλουν να σχεδιαστούν από την αρχή οιθεσmicroοί ηλεκτρονικής δικαιοσύνης

10 Αντί επιλόγου θα εκφράσω την ευχή να microην προχωρήσουν τα έργα ψηφιακής δικαιοσύνηςπριν την εναρmicroόνισή τους microε την υφιστάmicroενη νοmicroοθεσία Καλύτερα να περιmicroένουmicroε microερικά χρόνιαακόmicroη παρά να microεταφέρουmicroε τον κρατικό ανορθολογισmicroό στην ψηφιακή εποχή microε απρόβλεπτεςσυνέπειες για το δικαίωmicroα δικαστικής προστασίας λόγω των ψηφιακών αγκυλώσεων που θα ανα-πτυχθούν από τα νοmicroικά κενά που θα ανακαλυφθούν εκ των υστέρων Στο ενδιάmicroεσο ας παρα-τηρήσουmicroε πως έλυσαν αντίστοιχα προβλήmicroατα άλλα κράτη

Xρήστος Κλειώσης∆ικηγόρος

laquoΠαράθεση βασικών δεδοmicroένων άσκησης του δικηγορικού επαγγέλmicroα-τος σε άλλες ευρωπαϊκές χώρες συγκριτικά microε την Ελλάδαraquo

∆ιανύοντας τα πρώτα χρόνια κατά την άσκηση του δικηγορικού επαγγέλmicroατος είmicroαι σίγουροςότι ο καθένας microας έχει αναρωτηθεί αν όντως έκανε τη σωστή επιλογή κι αυτό γιατί ο τρόπος πουασκείται το επάγγελmicroά microας στην Ελλάδα και δη στην Αθήνα πραγmicroατικά πολλές φορές microπορεί ναχαρακτηριστεί ως laquoαπάνθρωποςraquo Βρισκόmicroαστε ενόψει microεγάλων αλλαγών στο επάγγελmicroά microας καισίγουρα κατά τη διάρκεια αυτού του microεταβατικού σταδίου δεν πρέπει να διολισθαίνουmicroε σε λαν-θασmicroένα πρότυπα και αδιαπραγmicroάτευτες λύσεις

Στο πλαίσιο αυτό στη συνέχεια θα αναφερθώ σε στοιχεία δηmicroοσιευmicroένης ευρωπαϊκήςέρευνας η οποία διεξήχθη από βελγική νοmicroική εταιρία η οποία αναφέρει τί ακριβώς ισχύει σε άλλεςευρωπαϊκές χώρες σε σύγκριση microε την Ελλάδα σχετικά microε βασικά θέmicroατα που αφορούν στηνάσκηση του δικηγορικού επαγγέλmicroατος Κατrsquo αρχήν αναφορικά microε τις δικηγορικές αmicroοιβές στηνΕλλάδα αυτές βρίσκονται στα ίδια επίπεδα microαζί microε αυτές άλλων χωρών όπως η Πορτογαλία ηΟυγγαρία το Βέλγιο η Εσθονία Η αναλογία δικηγόρων ανά κάτοικο στη χώρας microας είναι 307 δι-κηγόροι ανά 100000 κατοίκους αναλογία που ξεπερνά microόνο η Κύπρος (319) Σχετικά microε το θέmicroατων ελάχιστων αmicroοιβών η έρευνα καταδεικνύει το γεγονός ότι σε πολλές χώρες της ΕΕ υπάρχειρύθmicroιση των δικηγορικών αmicroοιβών είτε από την κυβέρνηση είτε από τους δικηγορικούς συλλό-γους Συγκεκριmicroένα microε κυβερνητικές αποφάσεις ρυθmicroίζεται microέρος των αmicroοιβών των δικηγόρωνmicroεταξύ άλλων σε Αυστρία Τσεχία Γερmicroανία Ιταλία κα ενώ σε Ηνωmicroένο Βασίλειο Κύπρο καιΣλοβενία υπάρχει ρύθmicroιση από τους ∆ικηγορικούς Συλλόγους Συγκεκριmicroένα στη Γερmicroανία οι δι-κηγορικές αmicroοιβές είναι καθορισmicroένες Στην Αυστρία ορίζονται microε βάση την κυβερνητική πράξη τι-microολόγησης Στη Μάλτα ρυθmicroίζονται από τον Κώδικα Οργανισmicroού Πολιτικών ∆ιαδικασιών και απόαποφάσεις δικαστηρίων Στη Λεττονία προβλέπεται προγραmicromicroατισmicroός των αmicroοιβών από το υπουρ-γικό συmicroβούλιο κάτι που δεν έχει υπάρξει microέχρι τώρα Στην Κύπρο οι αmicroοιβές καθορίζονται απότον Κώδικα Πολιτικής ∆ικονοmicroίας όταν τα εmicroπλεκόmicroενα microέρη δεν microπορούν να φτάσουν σε συmicroφω-νία Στη Σλοβενία ορίζονται από τον δικηγορικό σύλλογο microε συmicroφωνία του υπουργείου ∆ικαιοσύ-νης microε γραπτή συmicroφωνία των δύο microερών microπορεί να είναι microεγαλύτερες Στη Λιθουανία υπάρχειδιαπραγmicroάτευση microεταξύ πελάτη και δικηγόρου Σε περίπτωση microη συmicroφωνίας το υπουργείο ∆ικαι-οσύνης έχει υιοθετήσει συστάσεις αmicroοιβών που συναρτώνται microε τον κατώτερο microισθό Το ίδιο πε-

wwweandagrN-ΕΑΝ∆Α - 27

ρίπου ισχύει και στην Τσεχία microε θεσmicroοθετηmicroένη laquoταρίφαraquo νοmicroικών υπηρεσιών Στην Ουγγαρία οιαmicroοιβές καθορίζονται από τα εmicroπλεκόmicroενα microέρη άλλως ορίζει το δικαστήριο Στη Σλοβακία εάνδεν έρθουν σε συmicroφωνία τα δύο microέρη υπάρχει ρύθmicroιση από το υπουργείο ∆ικαιοσύνης Στη Φιν-λανδία οι τιmicroές είναι laquoανοιχτέςraquo αν και ο ∆ικηγορικός Σύλλογος έχει δώσει ορισmicroένες οδηγίες οιοποίες όmicroως δεν ακολουθούνται Στη Ρουmicroανία οι δικηγόροι είναι ελεύθεροι να ζητούν την αmicroοιβήτους εντός κριτηρίων που έχουν τεθεί από τη νοmicroοθεσία

Αντιλαmicroβανόmicroενοι ως νέοι δικηγόροι τα προβλήmicroατα του επαγγέλmicroατός καλύτερα από τον κα-θένα διαρκώς πρέπει να βρισκόmicroαστε σε αναζήτηση λύσεων για τη βελτίωση των συνθηκών τουεπαγγέλmicroατός microας και αυτό είναι ανάγκη να ξεκινήσει από εmicroάς χωρίς συmicroπλέγmicroατα και αγκυλώ-σεις του παρελθόντος Αποτελεί επιτακτική ανάγκη οι σκέψεις που διατυπώνονται στις microεταξύ microαςσυζητήσεις και οι προβληmicroατισmicroοί microας να microετατραπούν σε ένα πλαίσιο προτάσεων - λύσεων microεσκοπό την βελτίωση στο microέγιστο βαθmicroό της καθηmicroερινότητας του επαγγέλmicroατός microας

Λιακόπουλος ∆ηmicroήτρης∆ικηγόρος

ΕΑΝ∆Α και Ασκούmicroενοι ∆ικηγόροι

Μετά τις εκλογές της Ένωσης στις 23 Ιουνίου 2010 την ανάδειξη του νέου ∆ιοικητικού Συmicro-βουλίου καθώς και τη δηmicroιουργία του Μητρώου των microελών της Ένωσης άρχισε microία νέα εποχή γιατην ΕΑΝ∆Α

Η νέα αυτή εποχή σηmicroατοδοτείται από την προσπάθεια εmicroφύσησης αέρα αλλαγής σrsquo όλουςτους τοmicroείς

Χαρακτηριστικό παράδειγmicroα της προσπάθειας αυτής είναι ο στόχος που τέθηκε για αmicroεσότερηκαι ταχύτερη επικοινωνία των microελών

Η έκδοση λοιπόν της εφηmicroερίδας αυτής είναι ένα από τα microέσα που επιστρατεύθηκαν γιατην επίτευξη του παραπάνω στόχου

Εφόσον microου δίνεται η ευκαιρία πήρα πρωτοβουλία να εκφράσω κάποιες σκέψεις microου πουαντιπροσωπεύουν microεγάλο ποσοστό των ασκούmicroενων ∆ικηγόρων όπως αντιλήφθηκα από την κα-θηmicroερινή επαφή microrsquo αυτούς

Οι σκέψεις microου αφορούν κυρίως τρόπους microε τους οποίους η ΕΑΝ∆Α microέσα από δικές τηςενέργειες και δραστηριότητες microπορεί να γίνει αρωγός των ασκουmicroένων

Αρχικά η Ένωση πρέπει να λειτουργεί ως παράγοντας άσκησης πίεσης του ∆ΣΑ προασπί-ζοντας τόσο τα δικαιώmicroατα όσο και τα συmicroφέροντα των ασκούmicroενων έναντι εκείνων των ∆ικηγό-ρων

Αυτό microπορεί να το επιτύχει microόνο εάν οι ασκούmicroενοι είναι πλήρως καταρτισmicroένοι και έτοιmicroοι νrsquoαντιmicroετωπίσουν το πραγmicroατικό εργασιακό περιβάλλον

Σrsquo αυτό microπορεί να βοηθήσει σηmicroαντικά η διοργάνωση από την πλευρά της Ένωσης ενηmicroερω-τικών σεmicroιναρίων για νοmicroικά ζητήmicroατα ή για θέmicroατα της επικαιρότητας που έχουν ενδιαφέρον νο-microικό υπόβαθρο

Ένα ακόmicroα ενισχυτικό microέτρο microε στόχο την κατάρτιση είναι οι εκδηλώσεις που πραγmicroατοποιείη Ένωση Κατά τη γνώmicroη microου πρέπει να πραγmicroατοποιούνται εκδηλώσεις microε περιεχόmicroενο τις δυ-νατότητες microεταπτυχιακής εκπαίδευσης για τους νέους ∆ικηγόρους τόσο σε επιστηmicroονικούς κλά-δους αmicroιγώς νοmicroικούς όσο και σrsquo άλλες επιστήmicroες ( ∆ηmicroοσιογραφία Ψυχολογία ∆ιεθνείς Σχέσεις)που κατά γενική οmicroολογία προσελκύουν τους νέους ∆ικηγόρους

Τέλος θεωρώ ότι όλα αυτά microπορούν να υλοποιηθούν microόνο αν τα microέλη της Ένωσης έχουνσυχνή επικοινωνία Αυτό microπορεί να επιτευχθεί microέσα από την ηλεκτρονική σελίδα της Ένωσης ήκαι microε την εύρεση ενός χώρου που θα λειτουργεί ως laquoΣτέκιraquo της όπου τα microέλη της θα microπορούννα συναντηθούν και να συζητήσουν microεταξύ τους και microε τα άτοmicroα που αυτά επέλεξαν για να δώσουννέα πνοή σrsquo αυτό που ονοmicroάζεται ΕΑΝ∆Α

Παπαδοπούλου ΒάνιαΑσκούmicroενη ∆ικηγόρος

wwweandagr28 - N-ΕΑΝ∆Α

Όπου γης και πατρίς

Πολύς λόγος έγινε πριν από λίγο καιρό για το ψηφισθέν νοmicroοσχέδιοτης κυβέρνησης εν σχέσει microε τα πολιτικά δικαιώmicroατα των εν Ελλάδι microε-ταναστών

Είναι βέβαιο ότι microπορούmicroε να ζούmicroε σε microία ευνοmicroούmicroενη δηmicroοκρα-τική πολιτεία η οποία θα προστατεύει τα ανθρώπινα ατοmicroικά κοινωνικάκαι πολιτικά δικαιώmicroατα των πολιτών της Ελλήνων και microη και παράλληλανα θέτει εκείνο το πλαίσιο που είναι απαραίτητο για την οmicroαλή ένταξη καιενσωmicroάτωση τους στην ελληνική κοινωνία χωρίς ευρύτερες κοινωνικέςαναταραχές

Εάν αναζητήσουmicroε σε βάθος και διαχρονικά την έννοια του Ελληνι-σmicroού θα διαπιστώσουmicroε ότι αποτέλεσε ένα διαρκώς εξελισσόmicroενο συmicro-microετοχικό κίνηmicroα ιδεών και ανθρωπισmicroού Ο Ελληνισmicroός δεν υπήρξε ποτέ του δυσανεκτικός ήκλειστοφοβικός αντιθέτως αποτέλεσε είτε τον φυσικό είτε τον θετό πατέρα των πιο ισχυρών ιδεο-λογικών κινηmicroάτων διαχρονικά και αγκάλιασε ως εκ τούτου πλήθη ανθρώπων και λαών υπό τησκέπη του Αποδεικνύοντας κατά τούτο την τεράστια δυναmicroική που ανέπτυσσαν οι κατά καιρούςπολιτισmicroοί του και την ικανότητα που αυτοί είχαν στο να αφοmicroοιώνουν όλα τα νεώτερα πολιτιστικάδεδοmicroένα που έφερναν οι υπόλοιποι λαοί είτε ήτανε κατακτητές είτε κατακτηmicroένοι Αλλά το κυριό-τερο είναι ότι υπό τις επιρροές της αρχαίας ελληνικής φιλοσοφίας και του χριστιανισmicroού κατέστηφορέας των πιο ανθρωπιστικών και φιλελεύθερων (πολιτικά) ιδεών

Η Ελλάδα δε ως χώρα παλαιότερα εξαγωγής microεταναστών αλλά και δεδοmicroένης της ταραχώ-δους ιστορίας της έχει λάβει ίδια γνώση και του ξεριζωmicroού και της προσφυγιάς και της microετανάστευ-σης

Ελληνισmicroός και Ελλάδα συνεπώς φέρουν τεράστια ηθική και ανθρωπιστική ευθύνη έναντιτων συνανθρώπων microας microεταναστών που η εξαθλίωση και η φτώχεια τους έφεραν στο κατώφλι τηςχώρας microας

Το κρίσιmicroο δεδοmicroένο είναι σε τι συνθήκες διαβιούν οι εν Ελλάδι microετανάστες Σε καλύτερες σί-γουρα από τις πατρίδες τους αλλά microήπως και εδώ η ζωή τους είναι προδήλως υποβαθmicroισmicroένηΜήπως αρκετοί συmicroπατριώτες microας τους αντιmicroετωπίζουν ρατσιστικά ή υποτιmicroητικά Μήπως θαέπρεπε να αλλάξουmicroε προς το καλύτερο στάση και συmicroπεριφορά απέναντί τους

Γιατί σε κάθε περίπτωση ένα είναι σίγουρο η καλύτερη κοινωνία είναι αυτή που δεν είναι κα-τακερmicroατισmicroένη σε φράξιες και σε γκέτο Είναι η κοινωνία που δεν βλέπει διαχωριστικές γραmicromicroέςκαι διχασmicroούς αλλά απλώς διαφορές που υπενθυmicroίζουν τις οmicroοιότητεςΤο microεταναστευτικό συνε-πώς δέον είναι να κριθεί απροκατάληπτα και αντικειmicroενικά και όχι εν θερmicroώ αλλά microε βάση συγκε-κριmicroένες νοmicroικές αναφορές και δεδοmicroένα Αποτελεί δε ζήτηmicroα ανθρωπιστικό κοινωνικόοικονοmicroικό και εν τέλει πολιτικό

Η προστασία των ανθρωπίνων δικαιωmicroάτων αποτελεί τη συνταγmicroατική κορωνίδα της χώραςmicroας βάσει των άρθρων 4-25 του Συντάγmicroατος της Ελλάδος αλλά και σύmicroφωνα microε το άρθρο 2 πα-ράγραφος 1 του Συντάγmicroατος δυνάmicroει του οποίου Ο σεβασmicroός και η προστασία της αξίας τουανθρώπου αποτελούν την πρωταρχική υποχρέωση της Πολιτείας

Σύmicroφωνα δε microε τον παλαιό Κώδικα Ιθαγένειας για να πολιτογραφηθεί κάποιος ως Έλληναςπολίτης έπρεπε να διαmicroένει και συνεχώς επί microία δεκαετία στην Ελλάδα και microόνον τοιουτοτρόπωςΣύmicroφωνα δε microε τον νέο Κώδικα Ιθαγένειας (Ν38382010) microπορεί όποιος γεννάται (jus solis) στηνΕλλάδα και εφόσον εγγράφεται σε ελληνικό σχολείο και παρακολουθήσει τις τρεις πρώτες τάξειςνα γίνεται Έλληνας πολίτης Νοmicroικά δεδοmicroένα που διευκολύνουν τη ζωή χιλιάδων παιδιών απο-τρέποντας microεmicroιάς την πιθανότητα να microείνουν απάτριδες και ενσωmicroατώνοντας τα στον ελληνικό κοι-νωνικό ιστό Συνεπώς η κυβέρνηση ορθώς ψήφισε το συγκεκριmicroένο νοmicroοσχέδιο αποδίδονταςδικαιοσύνη σε έναν κρίσιmicroο τοmicroέα αυτό των ανθρωπίνων και των πολιτικών δικαιωmicroάτων

Ωστόσο η ψήφιση του συγκεκριmicroένου νοmicroοσχεδίου δεν αναιρεί και δεν αλλάζει το τεράστιοπρόβληmicroα που δηmicroιουργεί στην ελληνική κοινωνία η λαθροmicroετανάστευση Πρόβληmicroα που εδρά-ζεται στη microη τήρηση των διασυνοριακών συmicroφωνιών από πλευράς της Τουρκίας αλλά και στα ελ-λιπή microέτρα ασφαλείας από πλευράς της Ελλάδος

Σε microία ευνοmicroούmicroενη πολιτεία όπως είναι η Ελλάδα χρειάζεται προγραmicromicroατισmicroός εθνικό σχέδιοmicroεταναστευτικής πολιτικής αλλά και εκσυγχρονισmicroός του υπάρχοντος θεσmicroικού -νοmicroικού πλαισίου

wwweandagrN-ΕΑΝ∆Α - 29

wwweandagr

της ιθαγένειας microε στόχο της προάσπιση των ανθρωπίνων δικαιωmicroάτων αλλά και των περιορισmicroόφαινοmicroένων ανοmicroίας και παρανοmicroίας όπως είναι η λαθροmicroετανάστευση και η συνεπαγοmicroένηmicroαύρη εργασία παραοικονοmicroία εγκληmicroατικότητα και εν τέλει κοινωνική αποσυσπείρωση και διά-λυση

Η ελληνική κυβέρνηση δροmicroολόγησε ήδη ένα εmicroφορούmicroενο από ανθρωπιστικές αρχές καιαξίες νοmicroοσχέδιο που τελεί σε απόλυτη αρmicroονία microε τη συνταγmicroατική και την έννοmicroη τάξη τηςχώρας microας που microένει όmicroως να συmicroπληρωθεί και από ένα επιχειρησιακό σχέδιο κατάστολής τηςόποιας διασυνοριακής παραβατικότητας ενεδρεύει σε αυτόν τον τοmicroέα

Κρίσιmicroη σηmicroασία λοιπόν έχει η προστασία των ανθρωπίνων δικαιωmicroάτων και η ένταξη αλλο-εθνών ανθρώπων στη χώρα microας το ίδιο σοβαρή ωστόσο είναι και η διατήρηση της ευρύτερης κοι-νωνικής συνοχής και ειρήνης

Χρήστος Φασλής∆ικηγόρος

Χαmicroόγελαhellipελπίδας

laquoΌλοι ξέρουmicroε συζητάmicroε για κάτι παιδιά στους δρόmicroους που τους λείπει το χα-microόγελο Τους λείπει το χαmicroόγελο γιατί δεν έχουν λεφτά δεν έχουν παιχνίδια δενέχουν φαί και microερικά δεν έχουν καν γονείςhellipraquo

Το παραπάνω αποτελεί απόσπασmicroα από το ηmicroερολόγιο του Ανδρέα Γιαννό-πουλου Ίσως να θυmicroίζει κάτι στους περισσότερους από microας αναδεύοντας microνή-

microες παλιές σχεδόν ξεχασmicroένες Ίσως πάλι όχι Ίσως δεν είχαmicroε όλοι την τύχη νααντικρίσουmicroε στο γυαλί της τηλεόρασης τον microικρό Ανδρέα να microιλάει για το όνειρο του

Για όσους σταθήκαmicroε τυχεροί σίγουρα ο νους laquoτρέχειraquo αυτή τη στιγmicroή ταξιδεύοντας σε εικόνεςξεθωριασmicroένες και η θύmicroηση φέρνει στο καθρέπτη το είδωλο microας πριν καιρό

Όταν οι περισσότεροι από εmicroάς ως παιδιά είχαmicroε ανησυχίες παιδικές αθώες σχεδόν αγαθέςένα άλλο παιδί και ενόσω έδινε microάχη για να κρατηθεί στη ζωή ανησύχησε microε διαφορετικό τρόποΑνησύχησε για τα υπόλοιπα παιδιά για εmicroάς τους υπόλοιπους για όλο τον κόσmicroο Ανησύχησε καιη ανησυχία του microεταmicroορφώθηκε σε επιθυmicroία σε όνειρο

∆εν αρκέστηκε όmicroως σαν παιδί στο όνειρο Με το θάρρος και την αισιοδοξία του έκανε τοόνειρο του πραγmicroατικότητα ιδρύοντας τον εθελοντικό οργανισmicroό για τα παιδιά laquoΤο Χαmicroόγελο τουΠαιδιούraquo Μέληmicroα αυτού εδώ και 15 συναπτά έτη είναι η διασφάλιση της σωmicroατικής και ψυχικήςυγείας παιδιών στην Ελλάδα Ξεκινώντας από το πρώτο Σπίτι για τα παιδιά κινητοποιήθηκε πα-ρέχοντας την αναγκαία προστασία και φροντίδα σε παιδιά που χρήζουν βοηθείας Στη πολύτιmicroηπροσφορά του microεταξύ άλλων συγκαταλέγονται και τα παρακάτω

- Εθνική Τηλεφωνική Γραmicromicroή για τα Παιδιά laquoSOS 1056raquo- Επιτόπια παρέmicroβαση σε περιστατικά παιδιών που βρίσκονται σε κίνδυνο- 9 Σπίτια για τα παιδιά που βρίσκονται σε κίνδυνο σε όλη την Ελλάδα- Σπίτι Παιδιών microε Ογκολογικά Προβλήmicroατα laquoΤΟ ΣΠΙΤΙ ΤΟΥ ΜΑΡΙΝΟΥraquo- Εθνικό Κέντρο για την Αντιmicroετώπιση της Εξαφάνισης Κακοποίησης και Εκmicroετάλλευσης των

παιδιών- AMBER ALERT HELLAS (microε την συνεργασία 51 κρατικών και ιδιωτικών φορέων)- Υπερσύγχρονα ασθενοφόρα σε όλη την Ελλάδα -στην υπηρεσία του ΕΚΑΒ- για την ασφαλή

microεταφορά παιδιών και νεογνώνΟι ανάγκες πολλές και laquo το Χαmicroόγελο του Παιδιούraquo στηρίζεται στις φιλότιmicroες προσπάθειες

εργαζοmicroένων εθελοντών στις χορηγίες ndashχρηmicroατικές ή σε είδοςndash φίλων και εταιριών αλλά κυρίωςστη βοήθεια ηθική και οικονοmicroική που του προσφέρει ο απλός κόσmicroος Τα οικονοmicroικά στοιχεία τουΟργανισmicroού ελέγχονται από το σώmicroα ορκωτών ελεγκτών Price Waterhouse Coopers ενώ σύmicro-φωνα microε τα απολογιστικά στοιχεία του προηγούmicroενου έτους microόλις το 10 των εσόδων του δα-πανάται σε διοικητικές δαπάνες

Ο Ανδρέας σήmicroερα θα ήταν 25 ετών Συνοmicroήλικος για πολλούς από εmicroάς άφησε στη γενιά microαςπαρακαταθήκη και βαρύ χρέος Άφησε κληρονοmicroιά το όνειρο του να microας θυmicroίζει πώς η παιδική

30 - N-ΕΑΝ∆Α

Κοινωνικός Προβληmicroατισmicroός

wwweandagr

αγνότητα microετατρέπεται σε δύναmicroη ικανή να αλλάξει τον κόσmicroο που πλέον εmicroείς αφελείς σαν παι-διά αν και microεγάλοι πια νοmicroίζουmicroε ότι δεν αλλάζει Αυτό το όνειρο είmicroαστε υποχρεωmicroένοι να τοστηρίξουmicroε τώρα που έχει ανάγκη τη δική microας βοήθεια

Θα έλεγε ένας φίλος εξαίρετος νοmicroικός microε ειδίκευση στον αντίλογο laquoΟι καιροί δεν αφήνουνπεριθώρια για ενασχολήσεις microε τέτοια ζητήmicroατα ∆εν γίνεται ένας ασκούmicroενος ένας νέος δικηγόροςπου αγωνιά καθηmicroερινά διαβιώντας microε την οικονοmicroική στήριξη της οικογένειας και έχοντας κυρι-ευmicroένο νου από τους προβληmicroατισmicroούς της επαγγελmicroατικής αβεβαιότητας των microειωmicroένων ως καιπενιχρών αmicroοιβών της εργασιακής εκmicroετάλλευσης να βρει χρόνο και διάθεση να ασχοληθεί microεαυτά Κάποιοι άλλοι που έχουν την οικονοmicroική δυνατότητα και το χρόνο θα το κάνουν Κάποιοςάλλοςhellipraquo

∆εν απευθύνοmicroαι σε αυτόν τον ασκούmicroενο και τον νέο δικηγόρο Αυτός microάλλον δεν θα διά-βασε καν αυτό το άρθρο Ή και αν ακόmicroα του φάνηκε ελκυστικός ο laquoεύθυmicroοςraquo τίτλος microάλλον εγκα-τέλειψε κάπου στη microέση για να διαβάσει κάτι σχετικά microε το microνηmicroόνιο Απευθύνοmicroαι σε αυτούςndashθέλω να ελπίζω ότι είναι πολλοί- που έφτασαν ως εδώ γιατί πιστεύουν αυτό το παρόν που microαςάφησαν οι προηγούmicroενοι αλλάζει αν αλλάξουmicroε την νοοτροπία microας Αλλάζει αν πιστέψουmicroε ότιήρθε η ώρα της γενιάς microας- της γενιάς του microικρού Ανδρέα- να αφήσει ένα καλύτερο παρόν στουςεπόmicroενους Και ποια καλύτερη αρχή για να πετύχουmicroε αυτό το σκοπό από το ακολουθήσουmicroε τοπαράδειγmicroα ενός παιδιού που έκανε στην άκρη τα προβλήmicroατά του και σκέφτηκε εmicroάς τους υπό-λοιπους Ας στηρίξουmicroε λοιπόν laquoτο Χαmicroόγελο του Παιδιούraquo Ας βάλουmicroε ο καθένας ένα λιθαράκιγια να χαmicroογελούν περισσότερα παιδιά κάθε microέρα Ο καθένας microε τον τρόπο του Με ένα τηλεφώ-νηmicroα microια προσφορά από το υστέρηmicroα του ένα καλό λόγο microεταφέροντας το microήνυmicroα σε όσους δι-καιολογηmicroένα κουράστηκαν και εγκατέλειψαν στη microέση αυτού του άρθρου Όλοι οι τρόποι είναιεδώ wwwhamogelogr ∆εν είναι παράκληση Είναι χρέος που microας βαρύνει ως Ανθρώπους Επι-στήmicroονες Νοmicroικούς ∆ικηγόρους Ασκούmicroενους και κυρίως ως Παιδιά

laquoΣκεφτείτε λοιπόν και αφήστε τα λόγια ας ενωθούmicroε όλοι κι ας δώσουmicroε ότι microπορούmicroε σταφτωχά αλβανάκια άσπρα και microαύρα όλα παιδιά είναι και αξίζουν ένα χαmicroόγελο Αυτός ο σύλλογοςθα λέγεται laquoΤΟ ΧΑΜΟΓΕΛΟ ΤΟΥ ΠΑΙ∆ΙΟΥraquo Ελάτε λοιπόν να βοηθήσουmicroε αν ενωθούmicroε όλοι θατα καταφέρουmicroεraquo (από το ηmicroερολόγιο του Ανδρέα Γιαννόπουλου Νοέmicroβριος 1995)

Ιωάννης Χ Κάπος∆ικηγόρος

ΑΣΚΟΥΜΕΝΟΙ ΚΑΙ ΝΕΟΙ ∆ΙΚΗΓΟΡΟΙ ΥΠΟΨΗΦΙΟΙ ΣΤΙΣΕΠΕΡΧΟΜΕΝΕΣ ∆ΗΜΟΤΙΚΕΣ - ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΕΣ ΕΚΛΟΓΕΣ

Ο Ευστάθιος Αναλυτής του Χαραλάmicroπους γεννήθηκε το 1976 στη Γλυ-φάδα Σπούδασε νοmicroικά στο ∆ηmicroοκρίτειο Πανεπιστήmicroιο Θράκης και έκανε microετα-πτυχιακό στο Πανεπιστήmicroιο Αθηνών Είναι δικηγόρος και έχει διατελέσει microέλοςτου ∆Σ της ΕΑΝ∆Α Κατέρχεται υποψήφιος δηmicroοτικός σύmicroβουλος στο ∆ήmicroοΓλυφάδας microε τον συνδυασmicroό laquo∆υνατή Γλυφάδαraquo του Κώστα Κοκκόρη

Ο Μιχαήλ Άγγελος Βουράκης γεννήθηκε και ζει στην Αθήνα Κατάγεταιαπό την Κρήτη Είναι 26 χρονών microάχιmicroος ∆ικηγόρος απόφοιτος Νοmicroικής Κοmicroο-τηνής microε microεταπτυχιακό στο ιδιωτικό δίκαιο Κατέρχεται υποψήφιος περιφερεια-κός σύmicroβουλος κεντρικού τοmicroέα Αθηνών περιφέρειας Αττικής microε το συνδυασmicroότου Γιάννη Σγουρού

Η Νικουλίτσα Γκίτσα (Niculita Ghita) γεννήθηκε το 1971 στη ΡουmicroανίαΕίναι απόφοιτος Νοmicroικής και ασκούmicroενη δικηγόρος στο ∆ικηγορικό Σύλλογο Αθη-νών microε επιπλέον πολυετή εmicroπειρία σε διερmicroηνεία-microετάφραση Marketing SalesManagement και Human Resurce Είναι Αντιπρόεδρος της Ένωσης Μετανα-στών Ελλάδος Κατέρχεται υποψήφια δηmicroοτική σύmicroβουλος στο ∆ήmicroο Ηρακλείουmicroε το συνδυασmicroό laquoΗράκλειο - Ανθρώπινη Πόληraquo του Νίκου Μπάmicroπαλου

N-ΕΑΝ∆Α - 31

wwweandagr

Ο Παντελής ∆αβερώνας γεννήθηκε το 1981 στην Αθήνα Σπούδασε νοmicroικά στο ∆ηmicroοκρίτειοΠανεπιστήmicroιο Θράκης και στο Πανεπιστήmicroιο Αθηνών Είναι Νοmicroικός Σύmicroβουλος της ΕλληνικήςΕταιρείας ∆υσλεξίας και του Συλλόγου Προστασίας Αγέννητου Παιδιού laquoΗ ΑΓΚΑΛΙΑraquo Κατέρχεταιυποψήφιος δηmicroοτικός σύmicroβουλος στη Γλυφάδα microε το συνδυασmicroό laquoΑνοιχτοί Ορίζοντεςraquo της Αθη-νάς Λυγνού

Ο Νικόλαος Καρυστινός γεννήθηκε το 1977 στην Αθήνα Σπούδασε νοmicroικάστην Αθήνα και στο Παρίσι Είναι microάχιmicroος δικηγόρος από το 2003 ∆ιετέλεσεmicroέλος του ∆Σ της ΕΑΝ∆Α (2008-2010) και της Κοινωνίας των Νοmicroικών Κα-τέρχεται υποψήφιος δηmicroοτικός σύmicroβουλος στο ∆ιόνυσο microε το συνδυασmicroόlaquoΕνωτική Πρωτοβουλίαraquo του Γιάννη Καλαφατέλη

Η Ανδριανή ∆ιον Μαρίνου είναι ∆ικηγόρος απόφοιτος Νοmicroικής Αθηνώνmicroε microεταπτυχιακές σπουδές στο ∆ιεθνές Εmicroπορικό ∆ίκαιο Είναι microέλος του Συνδέ-σmicroου Ελλήνων Εmicroπορικολόγων και του Συνδέσmicroου Αποφοίτων ΦιλεκπαιδευτικήςΕταιρείας Κατέρχεται υποψήφια σύmicroβουλος 5ης ∆ηmicroοτικής Κοινότητας του∆ήmicroου Αθηναίων microε το συνδυασmicroό laquoΑθήνα Πόλη της Ζωής microαςraquo του ΝικήταΚακλαmicroάνη

Η Αλίκη Σπανδάγου είναι ∆ικηγόρος απόφοιτος της Νοmicroικής Σχολής του ∆ηmicroοκρίτειου Πα-νεπιστηmicroίου Θράκης και της Γαλλικής Φιλολογίας του Πανεπιστηmicroίου Αθηνών microε microεταπτυχιακέςσπουδές στο Πανεπιστήmicroιο του Nottingham στον τοmicroέα των ∆ιεθνών Σχέσεων Κατέρχεται υπο-ψήφια δηmicroοτική σύmicroβουλος στην Αγία Παρασκευή microε το συνδυασmicroό laquoΗ Πόλη Μαςraquo του ΒασίλουΖορmicroπά

Ο ∆ηmicroήτριος Τζάνος γεννήθηκε το 1981 και microεγάλωσε στη Γλυφάδα Σπούδασε νοmicroικά στο∆ηmicroοκρίτειο Πανεπιστήmicroιο Θράκης και έκανε microεταπτυχιακές σπουδές στο αστικό δίκαιο Είναι ∆ι-κηγόρος microέλος του ∆Σ της ΕΑΝ∆Α Κατέρχεται υποψήφιος στο ∆ήmicroο Γλυφάδας microε το συνδυα-σmicroό laquoΜαζί για τη Γλυφάδαraquo του Μιλτιάδη Βαρβιτσιώτη

Η Ανδρονίκη Φαρατζή γεννήθηκε το 1982 στην Αθήνα και microεγάλωσε στηΓλυφάδα Αποφοίτησε από το 1ο Γενικό Λύκειο Γλυφάδας Τελείωσε τη ΝοmicroικήΣχολή το 2004 και έκτοτε ασκεί microάχιmicroη δικηγορία Κατέρχεται υποψήφια δηmicroοτικήσύmicroβουλος στο ∆ήmicroο Γλυφάδας microε το συνδυασmicroό laquoΑνοιχτοί Ορίζοντεςraquo τηςΑθηνάς Λυγνού

Η Αναστασία Χρόνη γεννήθηκε το 1987 στο Μαρούσι Σπούδασε στη Νο-microική Σχολή Αθηνών στο Αmicroερικάνικο Κολέγιο Αθηνών (Deree) και στο Πανεπι-στήmicroιο Queen Mary του Λονδίνου Είναι Ασκούmicroενη ∆ικηγόρος από το 2009Κατέρχεται υποψήφια δηmicroοτική σύmicroβουλος στο Μαρούσι microε το συνδυασmicroόlaquoΑνθρώπινη Πόληraquo του Γιώργου Πατούλη

32 - N-ΕΑΝ∆Α

Page 18: Τεύχος 1ο

Η αναγκαιότητα microιας συνεργασίας ΕΕ και Συmicroβουλίου της Ευρώπηςσε θέmicroατα microεταναστευτικής πολιτικής

Κατά τη διάρκεια των τελευταίων ετών το Συmicroβούλιο της Ευρώπης εξέφρασε ένα έντονο εν-διαφέρον όσον αφορά την τύχη των lsquorsquoπαράνοmicroωνrsquorsquo microεταναστών Το ενδιαφέρον αυτό συmicroβαδίζειmicroε τις κοινωνικές αρχές και τις αρχές δικαίου πάνω στις οποίες βασίζονται οι δραστηριότητες τουΣυmicroβουλίου της Ευρώπης

Στη συγκεκριmicroένη περίπτωση κάνουmicroε χρήση της έκφρασης lsquorsquoπαράτυπη microετανάστευσηrsquorsquoκαθώς ο όρος lsquorsquoπαράνοmicroοςrsquorsquo έχει επικριθεί εξαιτίας της lsquorsquoεγκληmicroατικήςrsquorsquo1 του υποδήλωσης Σπάνιαοι microετανάστες που εισχωρούν λαθραία ή παραmicroένουν παράνοmicroα σε microια χώρα microπορούν να θεω-ρηθούν ως lsquorsquoεγκληmicroατίες΄rsquo microε την κυριολεκτική έννοια του όρου Η συγκεκριmicroένη άποψη έγινε απο-δεκτή από τον Ειδικό Επίτροπο των Ηνωmicroένων Εθνών επί των δικαιωmicroάτων των microη υπηκόων οοποίος δήλωσε πως η δυνατότητα των κρατών να απαιτήσουν την έξοδο των προσώπων πουβρίσκονται στην εδαφική τους κυριαρχία χωρίς εξουσιοδότηση δεν microπορεί να είναι απεριόριστη2Την ίδια προσέγγιση άλλωστε ακολουθούν το Συmicroβούλιο της Ευρώπης και διεθνείς οργανισmicroοίόπως ο ∆ιεθνής Οργανισmicroός Εργασίας ο ∆ιεθνής Οργανισmicroός Μεταναστεύσεων κα

Ο αγώνας ενάντια στις παράτυπες microεταναστεύσεις είναι χωρίς αmicroφιβολία microια δύσκολη υπό-θεση για τις ευρωπαϊκές χώρες καθώς αφορά ένα ιδιαίτερα ευαίσθητο θέmicroα που τείνει να πολώσειτη γνώmicroη του κοινού Από τη microια πλευρά βρίσκονται αυτοί που ανησυχούν για τον έλεγχο των συ-νόρων και της εθνικής ασφάλειας και από την άλλη πλευρά είναι όσοι θεωρούν πρωταρχικό microέ-ληmicroα την προστασία των ανθρωπίνων δικαιωmicroάτων των εν λόγω microεταναστών Επιπλέον η άφιξησε microια χώρα ενός microεγάλου αριθmicroού παράνοmicroων microεταναστών και αιτούντων άσυλο αποτελεί microια σο-βαρή πρόκληση όσον αφορά την ικανότητα του κράτους να διαχειρίζεται τέτοιου είδους καταστά-σεις Ο λανθασmicroένος τρόπος διαχείρισης microπορεί να αποδυναmicroώσει το ίδιο το κράτος microειώνονταςτη δυνατότητά του να αναπτύξει διαύλους νόmicroιmicroης microετανάστευσης3

Ιδιαίτερα σηmicroαντικό ζήτηmicroα αποτελεί και η ασφάλεια των ίδιων των microεταναστών Εκτιmicroάται ότι2000 microετανάστες χάνουν τη ζωή τους κάθε χρόνο στην προσπάθειά τους να διασχίσουν τη Μεσό-γειο από την Αφρική ως την Ευρώπη Εξάλλου εξαιτίας του καθεστώτος αυτού στο οποίο βρίσκο-νται οι παράνοmicroοι microετανάστες ζουν σε microια συνεχή κατάσταση ανασφάλειας και ως εκ τούτουεκτίθενται σε κάθε είδους κίνδυνο ιδίως στις απειλές της εκmicroετάλλευσης και της απέλασης Στις πε-ρισσότερες δυτικές χώρες οι lsquorsquoχωρίς χαρτιάrsquorsquo microετανάστες αποκλείονται από το σύνολο των κοινω-νικών υπηρεσιών συmicroπεριλαmicroβανοmicroένης της κοινωνικής περίθαλψης

Αναζητώντας τρόπους αντίδρασης στις προκλήσεις που αναφέρθηκαν παραπάνω η ΕΕ πα-σχίζει εδώ και χρόνια στη δηmicroιουργία ενός βιώσιmicroου πλαισίου για την ευρωπαϊκή πολιτική microετα-νάστευσης και ασύλου Μάλιστα το Πρόγραmicromicroα της Στοκχόλmicroης 2010-2014 δίνει ιδιαίτερηέmicroφαση στην ενίσχυση του διαλόγου και των δεσmicroών συνεργασίας microεταξύ της ΕΕ και τρίτωνχωρών microε την ενσωmicroάτωση των θεmicroάτων microετανάστευσης στην εξωτερική πολιτική της ΈνωσηςΕπιπλέον σύmicroφωνα microε το Ευρωπαϊκό Σύmicroφωνο για τη microετανάστευση και το άσυλο που εγκρί-θηκε τον προηγούmicroενο χρόνο τα κράτη microέλη ανέλαβαν την υποχρέωση να οργανώσουν τη νόmicroιmicroηmicroετανάστευση λαmicroβάνοντας υπόψη τις προτεραιότητες τις ανάγκες και τις ικανότητες των κρατώνυποδοχής καθώς επίσης και να ενισχύσουν τον έλεγχο της παράνοmicroης microετανάστευσης microέσω τηςπαραποmicroπής ή της εκ νέου αποστολής προς τη χώρα προέλευσης ή διέλευσης

Ωστόσο υπό το πρίσmicroα του Συmicroβουλίου της Ευρώπης οι πολιτικές της ΕΕ παρουσιάζουνορισmicroένες ελλείψεις στην όψη των οποίων ο Οργανισmicroός microε τα 47 κράτη microέλη του δεν πρέπει ναέχει τα microάτια κλειστά Η ανάγκη ενσωmicroάτωσης των ανθρωπίνων δικαιωmicroάτων στις πολιτικές microε-τανάστευσης και ασύλου σε ευρωπαϊκό και εθνικό επίπεδο είναι αδήριτη Επιπλέον η ενσωmicroά-τωση αυτή καθίσταται αποτελεσmicroατική microόνο microε την εναρmicroόνιση των πολιτικών αυτών σε επίπεδοΕΕ και Συmicroβουλίου

Στα πλαίσια αυτά σκόπιmicroη κρίνεται η ουσιαστική συνεργασία microεταξύ Συmicroβουλίου και ΕΕ microεστόχο τη δηmicroιουργία ενός νοmicroικού συστήmicroατος κοινού για όλη την Ευρώπη Αυτή η προσέγγισηθα πρέπει να λαmicroβάνει υπόψη τα ζητήmicroατα που ανακύπτουν στον τοmicroέα των ανθρωπίνων δικαι-ωmicroάτων σε όλα τα στάδια της διαδικασίας συmicroπεριλαmicroβανοmicroένων των σταδίων εξόδου από τηχώρα προέλευσης συνοριακών έλεγχων διατάξεων ελέγχου της παράνοmicroης microετανάστευσης κα-τακράτησης και επιστροφής

Η Κοινοβουλευτική Συνέλευση κατά τη συνεδρίασή της τον Απρίλιο του 2010 πρότεινε στην

wwweandagr18 - N-ΕΑΝ∆Α

wwweandagr

Επιτροπή Υπουργών τη διαmicroόρφωση microιας microεσοπρόθεσmicroης στρατηγικής προκειmicroένου να τεθούνοι προτεραιότητες του Οργανισmicroού στους τοmicroείς αυτούς Ο στόχος είναι να βελτιωθεί η συνοχή καιη λειτουργία της εσωτερικής και εξωτερικής επικοινωνίας Για το σκοπό αυτό κρίθηκε αναγκαίο ναδηmicroιουργηθεί microια πολιτική του Συmicroβουλίου για την προστασία των δικαιωmicroάτων των microεταναστώνάσυλο και την προώθηση της ολοκληρωτικής τους ένταξης στις χώρες υποδοχής

Το Συmicroβούλιο της Ευρώπης θα πρέπει να αναζητήσει τρόπους για να αυξηθεί ο αντίκτυποςκαι η προβολή του έργου του στον τοmicroέα αυτό ∆ιακατέχοντας πλούτο νοmicroικών κανόνων και προ-τύπων έχει το πλεονέκτηmicroα ότι είναι σε θέση να κατευθύνει συνθέτοντας τες τις θέσεις των κυβερ-νήσεων των εθνικών κοινοβουλίων των τοπικών αρχών και της κοινωνίας των ευρωπαίωνπολιτών σε ένα κοινό όραmicroα λύσεων που σχετίζονται microε τη microετανάστευση το άσυλο και τις ευά-λωτες κοινωνικές οmicroάδες Το γεγονός αυτό του δίνει microια σηmicroαντική διαπραγmicroατευτική ισχύ που θαπρέπει να αξιοποιήσει πολύ περισσότερο στις σχέσεις του microε την Ευρωπαϊκή Ένωση

Ζωή-Ελένη Πραγκαστή∆ικηγόρος

1 Βλ σχετικό θεmicroατικό κείmicroενο της Επιτροπής για τα ανθρώπινα δικαιώmicroατα lsquorsquoΗ ποινικοποίηση των microετανα-στεύσεων στην Ευρώπη Ποιες οι επιπτώσεις για τα ανθρώπινα δικαιώmicroαταrsquorsquo ∆ιαθέσιmicroο στο web site της Επιτρο-πής wwcommisionercoeint

2 ΟΗΕ επιτροπή ανθρωπίνων δικαιωmicroάτων 55η συνεδρίαση σηmicroείο 5 της προβλεπόmicroενης ηmicroερήσιας διά-ταξης lsquorsquoΤα δικαιώmicroατα των microη υπηκόωνrsquorsquo

3 Βλ σχετικά Αναφορά της Επιτροπής των microεταναστεύσεων των προσφύγων και των πολιτών Επίτροπος Κα Doris FIALA Ελβετία Συmicromicroαχία των δηmicroοκρατών και των φιλελευθέρων για την Ευρώπη Κοινοβουλευτική Συ-νέλευση Μετανάστες και Πρόσφυγες microια συνεχής πρόκληση για το Συmicroβούλιο της Ευρώπης κειmicro12201 12 Απρι-λίου 2010

Ανωνυmicroία και Blogs οι διαδικασίες υπάρχουναλλά παραmicroένουν αναποτελεσmicroατικές

Η πρόσφατη δολοφονία του δηmicroοσιογράφου Σωκράτη Γκιόλια έφερε στο προσκήνιο ndash microεταξύάλλων ndash το ζήτηmicroα της ανωνυmicroίας των blogs καθώς ο δηmicroοσιογράφος ήταν γνωστό αλλά όχι απο-δεδειγmicroένο ότι διαχειρίζονταν το blog troktiko

To blogging αποτελεί υπέρτατη microορφή έκφρασης άποψης και συνεπώς δηmicroοκρατίας της επο-χής microας Η δηmicroοκρατικότητά του συνίσταται στην αθρόα εύκολη και πρωτογενή τοποθέτηση από-ψεων και ειδήσεων στη απόλυτη δηmicroόσια κριτική το ∆ιαδίκτυο Η δηmicroοκρατικότητα του bloggingυποστηρίζεται από την ίδια την υποδοmicroή του ∆ιαδικτύου αλλά και την φυσική υστέρηση ενός πα-γκόσmicroιου δικαιϊκού συστήmicroατος καθώς το ∆ιαδίκτυο είναι δοmicroηmicroένο microε τρόπο ώστε να microην γνωρίζειδικαιοδοσίες όπως αξιώνει η εφαρmicroογή των νόmicroων οι οποίοι πολλές φορές είναι σε θέση να πε-ριορίσουν άmicroεσα ή έmicromicroεσα την ελεύθερη έκφραση

Τόσο τα sites όσο και τα blogs υπάγονται σε συγκεκριmicroένους νόmicroους όχι όmicroως microόνο τηςχώρας στην οποία laquoδραστηριοποιούνταιraquo αλλά και της χώρας στην οποία διατηρούν τους serversτους ή της χώρας στην οποία βρίσκεται η έδρα της εταιρίας που διαχειρίζεται το site ή της χώραςστην οποία απευθύνονται ή της χώρας από την οποία κάποιος έχει πρόσβαση κοκ

Η ιδιαιτερότητα αυτή συνεπάγεται ιδανικά την δυνατότητα για κάποιον ο οποίος θεωρείται ότιθίγεται από ένα site ή ένα blog να καταφύγει σε διάφορες έννοmicroες τάξεις προκειmicroένου να προα-σπιστεί τα δικαιώmicroατά του microε κριτήρια την ευκολία στην απονοmicroή δικαιοσύνης την πρόσβασηστο φυσικό δικαστή την έκδοση απόφασης σε σύντοmicroο χρονικό διάστηmicroα το κόστος και κυρίωςτην εφαρmicroογή της απόφασης και την ικανοποίηση του θιγέντα

Για παράδειγmicroα εάν κάποιος ελέγχει ένα blog από την κατοικία του στην Αίγυπτο το οποίοφιλοξενείται σε έναν server στις ΗΠΑ και σε αυτό το blog γράφονται συκοφαντίες για κάποιον Έλ-

N-ΕΑΝ∆Α - 19

ληνα ο οποίος κατοικεί στην Ιαπωνία ο θιγείς Έλληνας θα microπορούσε αρχικά να ασκήσει τα νόmicroιmicroαδικαιώmicroατά του σε κάθε microία από τις προαναφερθείσες δικαιοδοσίες Εντούτοις αυτό το οποίο εν-διαφέρει τον θιγέντα δεν είναι microόνο η θεmicroελίωση δικαιοδοσίας αλλά κυρίως η τιmicroωρία του φυσικούαυτουργού και η προσωπική ικανοποίησή του Στο ανωτέρω παράδειγmicroα ο θιγείς Έλληνας δεδο-microένου ότι επιθυmicroεί κυρίως την τιmicroωρία του φυσικού αυτουργού και την προσωπική ικανοποίησήτου microάλλον συνετότερο θα ήταν να εκκινήσει τις νόmicroιmicroες διαδικασίες στην Αίγυπτο Ωστόσο αυτήη έννοmicroη τάξη microπορεί να θεωρεί το blogging προστατευόmicroενη microορφή δηmicroοκρατίας και άρα η κα-τηγορία της συκοφαντίας να microην microπορεί να ευσταθήσει Εναλλακτικά ο θιγείς Έλληνας θα είχε τηδυνατότητα να τιmicroωρήσει εmicromicroέσως τον Αιγύπτιο blogger αναφέροντας το περιστατικό στην εταιρίαπου διατηρεί τον server του blog στις ΗΠΑ η οποία θα microπορούσε ίσως να εmicroποδίσει την λειτουργίατου blog microέχρι να διευκρινιστεί ειδικότερα η υπόθεση

Με αυτά τα δεδοmicroένα καθίσταται σαφές ότι το ∆ιαδίκτυο δεν δύναται να αποτελέσει τις περισ-σότερες φορές ζήτηmicroα microόνο microίας χώρας Επίσης από τα προαναφερθέντα αναδεικνύεται ότι ηεξεύρεση της εύκολης δικαιοδόσίας δεν συνεπάγεται δίχως άλλο την ουσιαστική ικανοποίησητου τυχόν θιγέντα Ειδικότερα κάθε microία δικαιοδοσία συνεπάγεται και microία ξεχωριστή έννοmicroη τάξηη οποία διαθέτει ειδικότερους νόmicroους και άρα περιορισmicroούς στην επιδίωξη της ικανοποίησης τουτυχόν θιγέντα Επίσης είναι σαφές ότι από την στιγmicroή που δεν υπάρχει ένα παγκόσmicroιο δικαιϊκό σύ-στηmicroα οι νόmicroοι στις διάφορες έννοmicroες τάξεις δεν θα είναι ίδιοι και κυρίως θα υπάρχουν περιπτώσειςστις οποίες οι νόmicroοι microίας χώρας θα ρυθmicroίζουν ένα ζήτηmicroα για το οποίο δεν θα υπάρχει πρόβλεψησε κάποια άλλη Ακόmicroη η υπεράνω δικαιδοσιών microορφή του ∆ιαδικτύου δίνει τη δυνατότητα σεοποιονδήποτε το επιθυmicroεί να προστρέξει σε διάφορες έννοmicroες τάξεις προκειmicroένου να διεκδικήσειτα δικαιώmicroατά του και κυρίως την ευκαιρία να απευθυνθεί όχι microόνο σε έναν φυσικό δικαστή

Το τελευταίο διάστηmicroα στη χώρα microας έχει επανέλθει το θέmicroα της ανωνυmicroίας ή microη των χειρι-στών blogs Σχεδόν σε κάθε χώρα του κόσmicroου υπάρχουν εύκολες ή microη διαδικασίες για την άρσητου απορρήτου των χειριστών blogs Ωστόσο το ∆ιαδίκτυο δεν εντάσσεται αποκλειστικά σε κανέναεθνικό δίκαιο microε αποτέλεσmicroα οι διαδικασίες αυτές να καθίστανται πολλές φορές χρονοβόρες καιδαπανηρές microε αποτέλεσmicroα την υπόθαλψη εκείνου που παρανοmicroεί Συνεπαγωγικά οι θιγόmicroενοιαποφεύγουν τη προσφυγή τους στη δικαιοσύνη ενώ από την άλλη πλευρά λίγες είναι οι φορές πουτα δικαστήρια δικαιώνουν τους προσφεύγοντες Για παράδειγmicroα σηmicroαντικές ήταν οι αντιδράσειςκαι οι συζητήσεις οι οποίες ανέκυψαν από την δικαστική απόφαση (82009) της Liskyla Cohen τουανωτάτου ∆ικαστηρίου της Νεάς Υόρκης βάσει της οποία η Google διατάχθηκε να αποκαλύψειτην ταυτότητα blogger ο οποίος είχε αναρτήσει σε blog του Blogger δυσφηmicroιστικά σχόλια για τοmicroοντέλο ∆υστυχώς οι δικαστές ανά το κόσmicroο microε αρκετή φειδώ εκδίδουν τέτοιες αποφάσεις και συ-νεπώς είναι εν microέρει δικαιολογηmicroένη η αποφυγή της δικαστηριακής οδού για τους θιγόmicroενους

Τα blogs ανά το κόσmicroο δεν είναι αυθύπαρκτα αλλά φιλοξενούνται σε συγκεκριmicroένες πλατ-φόρmicroες όπως η Blogger και η Wordpress Η αλήθεια είναι ότι αυτές οι πλατφόρmicroες απλά φιλοξε-νούν το υλικό που επιθυmicroεί ο διαχειριστής του blog αλλά δυστυχώς για εκείνες είναι επώνυmicroες microεαποτέλεσmicroα να υπόκεινται στις δικαστικές ενέργειες του θιγέντα Ο θιγόmicroενος θα πρέπει να έχειτα microέσα να αναζητεί σχετικά εύκολα τις ευθύνες στον φυσικό αυτουργό και όχι στην πλατφόρmicroα∆εν είναι σαφές - δυστυχώς - γιατί στο φυσικό κόσmicroο είναι εύκολο να εντοπιστεί ο φυσικός αυ-τουργός ενός λιβελογραφήmicroατος χωρίς να καταδικαστεί ο έmicroπορος του χαρτιού ενώ στο κόσmicroο του∆ιαδικτύου συmicroβαίνει ακριβώς το αντίθετο Η κύρια δε νοmicroική βάση για την ανωτέρω αντιφατικήπραγmicroατικότητα συνίσταται στη προστασία δεδοmicroένων προσωπικού χαρακτήρα

Κοντολογίς από τη microια πλευρά θα είναι χρήσιmicroο τόσο οι παραγωγοί δικαίου όσο και οι εφαρ-microοστές του να καταλήξουν σε microία συγκεκριmicroένη θέση αναφορικά microε την ανωνυmicroία των blogs απότην άλλη πλευρά όmicroως θα πρέπει να microην ξεχνάmicroε ότι δεν υπάρχει microία έννοmicroη τάξη στο ∆ιαδίκτυοΆλλωστε όπως αποδεικνύεται οι διαδικασίες υπάρχουν αλλά στη ουσία καθίστανται εν τέλει ανα-ποτελεσmicroατικές

Επαmicroεινώνδας Λ Στυλόπουλος∆ικηγόρος LLM

epstylslogrhttpepstylowordpresscom

httptwittercomepstylo

wwweandagr20 - N-ΕΑΝ∆Α

Κυβερνοέγκληmicroαεκσυγχρονισmicroός της ελληνικής νοmicroοθεσίας

σε συνάρτηση microε τη Σύmicroβαση της Βουδαπέστης

Τα επιχειρήmicroατα υπέρ της σηmicroασίας του διαδικτύου σήmicroερα είναι τοδίχως άλλο αυτονόητα Εξίσου όmicroως αυτονόητη είναι και η απαιτητέαασφάλεια στον κυβερνοχώρο δεδοmicroένου ότι σήmicroερα στο διαδίκτυο ανα-πτύσσονται πλέον ψηφιακά οι τοmicroείς της οικονοmicroίας των επικοινωνιώντων microεταφορών της εκπαίδευσης ακόmicroη και της διακυβέρνησης

Στην Ελλάδα το νοmicroικό πλαίσιο για το διαδίκτυο [ν 28672000 περίlaquoΟργάνωσης και Λειτουργίας των Τηλεπικοινωνιώνraquo ν 18051988 οοποίος βασισmicroένος σε γερmicroανικά πρότυπα θέσπισε ή συmicroπλήρωσε τιςσχετικές διατάξεις του Ποινικού Κώδικα (άρθρα 13γ 370Β 370Γ386Α) και αφορά τα εγκλήmicroατα που διαπράττονται microε ηλεκτρονικούςυπολογιστές (Computer crimes)] είναι ήδη ξεπερασmicroένο από την εξέλιξητης τεχνολογίας και την ευρηmicroατικότητα των εγκληmicroατικών του διαδικτύου ndash η δε επικαιροποίησήτου προβάλλει πλέον επιτακτική

Όπως είναι γνωστό στο πλαίσιο του Συmicroβουλίου της Ευρώπης - πέρα από Συστάσεις πχτη Σύσταση No R (89) 9 για το έγκληmicroα microε ηλεκτρονικό υπολογιστή και τη Σύσταση No R (95) 13για τα ποινικά δικονοmicroικά προβλήmicroατα που συνδέονται microε την τεχνολογία των πληροφοριών υπο-λογιστή - έχει καταρτισθεί ∆ιεθνής Σύmicroβαση (Ν 185 Budapest Convention on Cybercrime23112001) για την αντιmicroετώπιση του διαδικτυακού εγκλήmicroατος Σκοπός της Σύmicroβασης είναι ηαποτελεσmicroατική προστασία της κοινωνίας από το έγκληmicroα στον κυβερνοχώρο microε την θέ-σπιση ενιαίου και εναρmicroονισmicroένου microεταξύ των χωρών νοmicroοθετικού πλαισίου το οποίο ναανταποκρίνεται στις εν προκειmicroένω ιδιαιτερότητες και αυξηmicroένες απαιτήσεις Τη Σύmicroβασηαυτή υπογράφει και η Ελλάδα η οποία όmicroως δεν έχει προσαρmicroόσει ακόmicroη τη νοmicroοθεσία τηςσύmicroφωνα microε τις επιταγές των διατάξεων της Σύmicroβασης

Η συσχέτιση της Σύmicroβασης της Βουδαπέστης microε την ισχύουσα ελληνική νοmicroοθεσία έχει ωςαποτέλεσmicroα τη διαπίστωση ότι οι προβλέψεις του έλληνα νοmicroοθέτη microόνον αποσπασmicroατικά και εκπαραδοmicroής συmicroπίπτουν microε microερικές από τις προβλέψεις της Σύmicroβασης Τουναντίον ο έλληνας νο-microοθέτης καλείται να ενσωmicroατώσει πλεόν τις προβλέψεις της εν λόγω σύmicroβασης καθώς υπάρχουνσυmicroπεριφορές για τις οποίες η ελληνική νοmicroοθεσία κρίνεται ανεπαρκής

Συγκεκριmicroένα de lege ferenda -microε αναφορά στη Σύmicroβαση της Βουδαπέστης και την ελληνικήνοmicroοθεσία- ενδεικτικά αναφέρω

- Το ά 3 της Σύmicroβασης αναφέρεται στην παράνοmicroη υποκλοπή δεδοmicroένων Η περίπτωση αυτήκαλύπτεται σήmicroερα microόνο από τον νόmicroο 24721997 για τα προσωπικά δεδοmicroένα ndash περαιτέρω καιγια άλλου είδους δεδοmicroένα φαίνεται ότι το ά 370Α ΠΚ χρήζει συmicroπλήρωσης

- Επιπρόσθετα η αλλοίωση ή διαγραφή δεδοmicroένων δεν τιmicroωρείται σήmicroερα από το ελ-ληνικό δίκαιο καθώς τα ηλεκτρονικά δεδοmicroένα δεν αποτελούν πράγmicroα κατά την έννοια του ά 381ΠΚ το οποίο τιmicroωρεί την φθορά ξένης ιδιοκτησίας Η ελληνική νοmicroοθεσία οφείλει να προσαρmicroοστείπρος αυτήν την κατεύθυνση - σύmicroφωνα και microε το ά 4 της Σύmicroβασης της Βoυδαπέστης προκειmicroέ-νου να προστατεύονται αυτοτελώς τα ηλεκτρονικά δεδοmicroένα Συνεπώς microπορεί να προταθεί η θέ-σπιση microιας αυτοτελούς διατάξεως προκειmicroένου να αποφευχθεί η microερική προστασία τωνηλεκτρονικών δεδοmicroένων πχ από την διάταξη του ά 222 ΠΚ για την υπεξαγωγή εγγράφου (έτσιόπως το laquoέγγραφοraquo ορίζεται στο ά 13 περ γ΄ ΠΚ)

- Επίσης η παράνοmicroη παρεmicroβολή σε σύστηmicroα ndash το laquomicroπλοκάρισmicroαraquo του συστήmicroατος δη-λαδή microε πρακτικές όπως η αποστολή τεράστιου όγκου ηλεκτρονικών microηνυmicroάτων (ldquomail bombingrdquo)ndash microε αποτέλεσmicroα την παρεmicroπόδιση λειτουργίας του συστήmicroατος (ldquodenial of servicerdquo) δεν τιmicroωρεί-ται σήmicroερα στην Ελλάδα αν και κατά τη Σύmicroβαση της Βουδαπέστης η συmicroπεριφορά είναι αξιό-ποινη κατrsquo ά 6 Η απρόσκοπτη λειτουργία των συστηmicroάτων και δικτύων υπολογιστών αποτελείconditio sine qua non για την εύρυθmicroη λειτουργία της οικονοmicroικής ζωής και των εmicroπορικών συναλ-λαγών της διοίκησης και διακυβέρνησης και κάθε πράξης που σήmicroερα λαmicroβάνει χώρα microέσω ηλε-κτρονικού δικτύου Συνεπώς η προστασία από το ελληνικό δίκαιο των συστηmicroάτων απόπαράνοmicroες παρεmicroβολές είναι απαραίτητη

wwweandagrN-ΕΑΝ∆Α - 21

Είναι γεγονός ότι το δίκαιο microάλλον δεν θα microπορέσει ποτέ να προλάβει την τεχνολογική εξέλιξηΩστόσο πιστεύω ότι οι εκδηλώσεις παρεκκλίνουσας συmicroπεριφοράς στο διαδίκτυο ndashαν καιόποτε ενταχθούν σε νόρmicroες σύmicroφωνα microε τις οποίες θα microπορέσουν κιόλας να προσδιοριστούν-microπορούν κατrsquo ουσίαν να αυτοπεριορίζονται στο πλαίσιο microιας αυτορύθmicroισης (soft law ndashlaquoάγουροraquo ή laquoήπιοraquo δίκαιο) έως ότου η πένα του νοmicroοθέτη να κινείται microε microεγαλύτερη ευαισθησίασύmicroφωνα microε τις τεχνολογικές εξελίξεις Σε κάθε περίπτωση η ανάσχεση των εγκληmicroατικών πρά-ξεων στο διαδίκτυο δεν πρέπει να φαντάζει ανέφικτη και επ΄ ουδενί δεν αποτελεί λύση η κατα-φυγή σε άmicroετρες ποινικοποιήσεις

Η σύγχρονη ελληνική έννοmicroη τάξη έχει ανάγκη για microια εκσυγχρονισmicroένη νοmicroοθετική ρύθ-microιση που θα καλύπτει όλο αυτό το ευρύ φάσmicroα των δυνατοτήτων και τρόπων ηλεκτρονικού εγκλή-microατος και θα ανταποκρίνεται στα σύγχρονα τεχνολογικά δεδοmicroένα microια νοmicroοθετική ρύθmicroιση όmicroωςη οποία δεν θα ποινικοποιεί το διαδίκτυο στο όνοmicroα της laquoασφάλειαςraquo αλλά θα εmicroφορείται απόστοιχεία ελευθερίας και θα στοχεύει ιδίως στην πρόληψη του ηλεκτρονικού και διαδικτυακούεγκλήmicroατος πάντοτε βέβαια microε γνώmicroονα τα ανθρώπινα δικαιώmicroατα και την αξία του ανθρώπουΓιατί και κατά τον Βενιαmicroίν Φραγκλίνο laquoΑυτοί που θα θυσίαζαν την ελευθερία για χάρη τηςασφάλειας δεν αξίζουν τίποτα από τα δύοraquo - ldquoThose who would sacrifice liberty for securitydeserve neitherrdquo

Φώτης Σπυρόπουλος∆ικηγόρος Ποινικολόγος Μ∆Ε) Εγκληmicroατολόγος (Μ∆Ε)

υπ ∆ρ Ποινικού ∆ικαίου-Εγκληmicroατολογίας Νοmicroικής Αθηνών

Η νοmicroοθετική αναστολή πλειστηριασmicroώνγια απαιτήσεις κάτω των 200000 ευρώΣχετικά ζητήmicroατα και προβληmicroατισmicroοί

Η αποστράγγιση των εισοδηmicroάτων microε τη microείωση των microισθών και τηναύξηση της φορολογίας έχει δυσχεράνει κάθε προσπάθεια από τηνπλευρά πολιτών και επιχειρήσεων να ανταποκριθούν στις δανειακές τουςυποχρεώσεις προς τα χρηmicroατοπιστωτικά ιδρύmicroατα Εν microέσω οικονοmicroικήςκρίσης microια microικρή ανάσα για τους δανειολήπτες αποτελεί το microέτρο της νο-microοθετικής αναστολής των πλειστηριασmicroών οι οποίοι επισπεύδονται απόπιστωτικά ιδρύmicroατα και εταιρείες παροχής πιστώσεων καθώς και απόεκδοχείς των απαιτήσεων αυτών για την ικανοποίηση απαιτήσεων πουδεν υπερβαίνουν το ποσό των 200000 Σύmicroφωνα microε το άρθρο 40 του ν38582010 microε το οποίο δόθηκε χρονική παράταση στην προβλεπόmicroενηmicroέχρι την 3062010 αναστολή πλειστηριασmicroών βάσει του ν 38142010οι πλειστηριασmicroοί για οφειλές έως και 200000 ευρώ αναστέλλονται microέχρι

και την 31η ∆εκεmicroβρίου 2010Με τη νοmicroοθέτηση της προσωρινής αναστολής πλειστηριασmicroών ανέκυψε το ζήτηmicroα της εφαρ-

microογής ή microη της σχετικής διάταξης στους πλειστηριασmicroούς οι οποίοι επισπεύδονται για ποσό microι-κρότερο των 200000 ευρώ όταν η συνολική απαίτηση βάσει του εκτελεστού τίτλου είναιmicroεγαλύτερη του παραπάνω ποσού Σύmicroφωνα microε την υπrsquo αριθmicro 12010 γνωmicroοδότηση του Αντιει-σαγγελέα του ΑΠ κ Γ Παντελή η αναστολή ισχύει για πλειστηριασmicroούς που επισπεύδονται απότράπεζες ή εταιρείες παροχής πιστώσεως για ποσά κάτω των 200000 ανεξαρτήτως του συνολι-κού ποσού της απαίτησης τους Η άποψη αυτή ερείδεται στη γραmicromicroατική ερmicroηνεία της ρύθmicroισης

wwweandagr22 - N-ΕΑΝ∆Α

Άρθρα Συντακτικής Οmicroάδας

και αποκλείει κάθε άλλη ερmicroηνεία αντίθετη στο σκοπό του νοmicroοθέτη να προστατεύσει τους πολίτεςπου αντιmicroετωπίζουν δυσχέρειες για την εξόφληση των χρεών τους Σύmicroφωνη microε την παραπάνωάποψη τοποθετείται microερίδα της νοmicroολογίας (ΜΠρΚω 4402010 ΕΠολ∆ 2010227middot ΜΠρΛαρ32412009 αδηmicro) ενώ υποστηρίζεται και η αντίθετη εκδοχή κατά την οποία κρίσιmicroο είναι το ποσότης συνολικής απαίτησης(ΜΠρΚορ 23752009 αδηmicro) Ένα σηmicroαντικό επιχείρηmicroα υπέρ της δεύ-τερης άποψης είναι το γεγονός ότι ο περιορισmicroός του ποσού για το οποίο επισπεύδεται ο πλειστη-ριασmicroός σε σχέση προς το συνολικό ποσό του εκτελεστού τίτλου λειτουργεί τελικά προς όφελοςτου ίδιου του καθού η εκτέλεση οφειλέτη

Αναmicroφίβολα η κακόπιστη και καταχρηστική επίσπευση πλειστηριασmicroού από πιστωτικό ίδρυmicroαγια ποσό microικρότερο των 200000 ευρώ αποτελεί βάσιmicroο λόγο ανακοπής του άρθρου 933 (και 936)ΚΠολ∆ Κρίθηκε microάλιστα ότι microετά την άσκηση της ανακοπής χορηγείται βάσει του άρθρου 938ΚΠολ∆ δικαστική αναστολή της αναγκαστικής εκτέλεσης microέχρι την έκδοση δικαστικής απόφασηςακόmicroα και όταν η συζήτηση της ανακοπής προσδιορίσθηκε σε ηmicroεροmicroηνία microεταγενέστερη τηςλήξης της χρονική περιόδου της εκ του νόmicroου αναστολής (ΜΠρΚω 4402010 ΕΠολ∆ 2010227)Πρέπει βέβαια να σηmicroειωθεί ότι η δυνατότητα αναστολής της εκτελεστικής διαδικασίας κατά τηρητή διατύπωση της σχετικής διάταξης περιορίζεται αποκλειστικά στο στάδιο της επίσπευσηςπλειστηριασmicroού Ως εκ τούτου οι διασφαλιστικές των απαιτήσεων των τραπεζών πράξεις ανα-γκαστικής εκτέλεσης όπως η αναγκαστική κατάσχεση ακινήτων διενεργούνται νοmicroίmicroως για όσοχρονικό διάστηmicroα διαρκεί η αναστολή

Σε κάθε περίπτωση η εν λόγω νοmicroοθετική ρύθmicroιση θα πρέπει να ερmicroηνεύεται από τον εφαρ-microοστή του δικαίου στο στενό πλαίσιο του γράmicromicroατος του νόmicroου και microε τρόπο τέτοιο ώστε να microηνκαταστρατηγείται ή να microην υπερακοντίζεται ο προστατευτικός σκοπός του Άλλωστε microε την προ-σωρινή αναστολή των πλειστηριασmicroών περιορίζεται νοmicroοθετικά το δικαίωmicroα εκτελέσεως το οποίοαποτελεί εκδήλωση της αξιώσεως προς παροχή έννοmicroης προστασίας (άρθρο 20 Συντάγmicroατος) Οπεριορισmicroός αυτός επιβάλλεται από κοινωνικούς λόγους προστασίας εν όψει της οικονοmicroικής κρί-σης των οικονοmicroικά ασθενέστερων πολιτών και προβλέπεται για συγκεκριmicroένο χρονικό διάστηmicroαΈτσι το microέτρο της αναστολής θεωρείται ενδεδειγmicroένο και ήπιο microε αποτέλεσmicroα να microην τίθεται ζή-τηmicroα εναρmicroόνισης του microε το Σύνταγmicroα

Ωστόσο σε microια περίοδο έντονης οικονοmicroικής ανασφάλειας είναι εύλογο να γεννάται προβλη-microατισmicroός σχετικά microε την αποτελεσmicroατικότητα του συγκεκριmicroένου microέτρου καθώς και άλλων αντί-στοιχων προσωρινών microέτρων (όπως πχ ο ν 38162010 για τη laquoρύθmicroιση επαγγελmicroατικώνοφειλών προς τα πιστωτικά ιδρύmicroατα κλπraquo) Οι προσωρινές ρυθmicroίσεις οδηγούν σε πρόσκαιρη καιmicroόνο ανακούφιση των οφειλετών και δεν συmicroβάλλουν ουσιαστικά στην οριστική επίλυση των προ-βληmicroάτων των υπερχρεωmicroένων νοικοκυριών και επιχειρήσεων Με τον τρόπο αυτό δίνεται απλώςmicroια παράταση λίγων microηνών στο ασφυκτικό κλίmicroα που έχει δηmicroιουργηθεί λόγω του αλόγιστου δα-νεισmicroού και των συνεχών επιτοκιακών διακυmicroάνσεων

Η ευκαιριακή παρέmicroβαση του νοmicroοθέτη στο σύστηmicroα αναγκαστικής εκτέλεσης δεν προσφέρειτις αναγκαίες λύσεις στα ζητήmicroατα προστασίας των υπερχρεωmicroένων οφειλετών κυρίως δε ότανισχύουν οι σχετικές microε την αναγκαστική εκτέλεση ευνοϊκές ρυθmicroίσεις υπέρ των ανωνύmicroων εται-ρειών βάσει του ειδικού καθεστώτος του νδ 1771381923 Επιπλέον οι κρίσιmicroες παρεmicroβάσειςγια την προστασία των καταναλωτών θα πρέπει να αναζητηθούν στο χώρο του ουσιαστικού δι-καίου Το microέγεθος της οικονοmicroικής κρίσης απαιτεί καινοτόmicroες πρωτοβουλίες και θεσmicroικές παρεmicro-βάσεις microε επίκεντρο τον εξορθολογισmicroό του δανειοληπτικού συστήmicroατος και την εξυγίανση τουπλαισίου λειτουργίας των τραπεζών

Αναστασία ΒλαχοκυριάκουΑσκούmicroενη ∆ικηγόρος

wwweandagrN-ΕΑΝ∆Α - 23

ΚΑΤΑΧΡΗΣΤΙΚΟΙ ΓΕΝΙΚΟΙ ΟΡΟΙ ΣΥΝΑΛΛΑΓΩΝΣΕ ΣΥΜΒΑΣΕΙΣ ΜΕ ΤΡΑΠΕΖΙΚΑ Ι∆ΡΥΜΑΤΑ

Σκέψεις microε αφορmicroή την ΑΠ 65220104

Επίκαιρο όσο ποτέ παραmicroένει στις microέρες microας κυρίως λόγω των συ-νεπειών της - κατά τον επικρατήσαντα όρο - αποκαλούmicroενης οικονοmicroικήςκρίσης το ζήτηmicroα των σχέσεων microεταξύ πολίτη-καταναλωτή και τραπεζι-κών ιδρυmicroάτων στα οποία πολλοί στρέφονται πλέον αναζητώντας microέσωσύναψης δανειακών συmicroβάσεων ρευστότητα χρηmicroάτων προς αντιmicroετώ-πιση των τρεχουσών αναγκών τους τόσο σε επαγγελmicroατικό όσο και σεπροσωπικό επίπεδο ∆εν πρέπει επίσης να microας διαφεύγει πως το σύνολοσχεδόν των πολιτών συνδέεται συmicroβατικά microε κάποια τράπεζα διατηρώ-ντας τουλάχιστον ένα τραπεζικό λογαριασmicroό ενώ επίσης σηmicroαντικόςαριθmicroός καταναλωτών έχει συνάψει συmicroβάσεις χορήγησης πιστωτικώνκαρτών

Η ιδιαιτερότητα όλων των ανωτέρω συmicroβάσεων έγκειται κυρίως στοότι περιεχόmicroενό τους αποτελούν όροι οι οποίοι έχουν διατυπωθεί και καθοριστεί εκ των προτέρωνmicroε πρόθεση του συντάκτη τους να ισχύσουν κατά τρόπο ενιαίο και γενικό αποτελώντας έτσι πε-ριεχόmicroενο ενός microεγάλου ή ακόmicroα και απροσδιόριστου αριθmicroού microελλοντικών συmicroβάσεων Πρόκειταιγια τους γνωστούς σε όλους microας laquoγενικούς όρους συναλλαγώνraquo (στο εξής ΓΟΣ) η διατύπωσητων οποίων έχει ως αποτέλεσmicroα τη microετεξέλιξη της αρχής της αυτονοmicroίας της ιδιωτικής βουλήσεωςκατά τέτοιο τρόπο ώστε στις συγκεκριmicroένες περιπτώσεις η ελευθερία της σύναψης σύmicroβασης ναέγκειται απλώς και microόνο στην laquoελευθερίαraquo του καταναλωτή να προσχωρήσει σε microία εκ των προ-τέρων διατυπωmicroένη σύmicroβαση2 στον καθορισmicroό του περιεχοmicroένου της οποίας δεν συmicromicroετείχε4

Η χρήση των ΓΟΣ είναι ευρύτατη στη χορήγηση δανείων κάθε microορφής και ενέγγυων πιστώ-σεων αλλά και σε κάθε είδος καταθέσεων Οι ρυθmicroίσεις τους έχουν αποτελέσει πολλές φορές αντι-κείmicroενο δικαστικών διενέξεων κυρίως κατόπιν συλλογικών αγωγών που ασκήθηκαν από ενώσειςκαταναλωτών microέσω των οποίων ζητούνταν από τα δικαστήρια η αναγνώριση των προσβαλλόmicroε-νων ΓΟΣ ως καταχρηστικών και κατά συνέπεια άκυρων Ανάλογο αίτηmicroα εξετάζει και η πρό-σφατη ΑΠ 65220105 διά της οποίας αναγνωρίστηκε η ακυρότητα σειράς γενικών όρων εξαιτίαςτης αντίθεσής τους στις ρυθmicroίσεις του νόmicroου 22511994 για την προστασία του καταναλωτή6 Πιοσυγκεκριmicroένα στην υπό κρίση υπόθεση ο Άρειος Πάγος έκρινε microεταξύ άλλων πως ο περιεχόmicroε-νος σε σύmicroβαση χορήγησης κάρτας αυτόmicroατης ανάληψης χρηmicroάτων όρος - σύmicroφωνα microε τον οποίοσε περίπτωση ανάληψης microετρητών από κατάστηmicroα της Τράπεζας ή από ATM της Τράπεζας οκάτοχος επιβαρύνεται microε συγκεκριmicroένα ποσά για τη microερική κάλυψη των σχετικών λειτουργικώνεξόδων της Τράπεζας είναι άκυρος ως καταχρηστικός7 Το ανώτατο ακυρωτικό απεφάνθη επίσηςυπέρ της ακυρότητας του όρου σύmicroφωνα microε τον οποίο η τράπεζα δικαιούται να microεταβάλλει τουςόρους λειτουργίας λογαριασmicroού ταmicroιευτηρίου και τις τυχόν επιβαρύνσεις του γνωστοποιώντας τιςαλλαγές microέσω ενηmicroερωτικών φυλλαδίων ή ανακοινώσεων που διατίθενται ή αναρτώνται στα κα-ταστήmicroατα της κρίση στην οποία οδηγήθηκε διαπιστώνοντας πως η τράπεζα επεφύλαξε εν προ-κειmicroένω υπέρ αυτής δικαίωmicroα microονοmicroερούς τροποποίησης της σύmicroβασης χωρίς να συντρέχειειδικός και σπουδαίος λόγος8 Στο ίδιο συmicroπέρασmicroα περί καταχρηστικότητας κατέληξε το ∆ικαστή-ριο και αναφορικά microε προδιατυπωmicroένο όρο αναγραφόmicroενο στα βιβλιάρια κατάθεσης της τράπεζαςο οποίος θεmicroελιώνει ευθύνη της τελευταίας microόνο για δόλο ή βαριά αmicroέλεια υπαλλήλου της σε πε-ρίπτωση microη γνήσιας υπογραφής σε δελτία ή σε εντολές πληρωmicroής καθώς έκρινε πως η ευθύνητης τράπεζας είναι εν προκειmicroένω νόθος αντικειmicroενική9

Η αντιmicroετώπιση των καταχρηστικών γενικών όρων των τραπεζικών συναλλαγών στα πλαίσιατων ορισmicroών του ν 22511994 έχει ήδη ξεκινήσει αποτελεσmicroατικά εδώ και περίπου microία δεκαετίαΠιο συγκεκριmicroένα διά της ΑΠ 1219200110 κρίθηκε η καταχρηστικότητα σειράς όρων περιεχόmicroενωνσε συmicroβάσεις χορήγησης πιστωτικών καρτών και ανοίγmicroατος λογαριασmicroού καταθέσεων Εντελώςενδεικτικά11 αναφέρουmicroε ορισmicroένους από αυτούς α) όρος κατά τον οποίο σε περίπτωση κλοπήςή απώλειας της κάρτας ο κάτοχος είναι υποχρεωmicroένος να ενηmicroερώσει την τράπεζα αmicroέσως τη-λεφωνικά και γραπτά διαφορετικά ευθύνεται έναντι αυτής για οποιαδήποτε ζηmicroία που τυχόν θαπροκύψει β) όρος κατά τον οποίο η πάροδος εικοσαηmicroέρου από τη λήψη του microηνιαίου λογαρια-

wwweandagr24 - N-ΕΑΝ∆Α

σmicroού της κάρτας δίχως ο κάτοχος να αmicroφισβητήσει το σύνολο του ποσού και να προτείνει τις βά-σιmicroες αντιρρήσεις του λογίζεται ως αποδοχή των γενόmicroενων εγγραφών και χάνεται το δικαίωmicroαανταπόδειξης καθώς και γ) ρήτρες παρεκτάσεως της αρmicroοδιότητας του δικαστηρίου κατά τέτοιοτρόπο ώστε να συγκεντρώνονται όλες οι αφορώσες στην τράπεζα δίκες στα δικαστήρια της έδραςτης Μεταγενέστερα ζητήmicroατα αναφορικά microε ΓΟΣ εmicroπεριεχόmicroενους σε συmicroβάσεις χορήγησηςστεγαστικών δανείων αντιmicroετώπισε κατά τρόπο αξιοσηmicroείωτο κυρίως η ΑΠ 430200512 στα πλαί-σια της οποίας ξεχωρίζει η κρίση περί καταχρηστικότητας του όρου που επέβαλλε πρόσθετη επι-βάρυνση για το δανειολήπτη στην περίπτωση πρόωρης εξόφλησης δανείου (ευρύτερα γνωστήως laquoποινή προεξόφλησηςraquo) microε κυmicroαινόmicroενο επιτόκιο13 καθώς η εν λόγω επιβάρυνση δικαιολογεί-ται microόνο αν επικαλεστεί η τράπεζα αδυναmicroία της να επανατοποθετήσει το επιστρεφόmicroενο κεφάλαιοστην αγορά14

Ωστόσο ακόmicroα και παρά τα προαναφερθέντα νοmicroολογιακά προηγούmicroενα αλλά και την κατό-πιν αυτών πρόσφατη παρέmicroβαση της κανονιστικής εξουσίας διά της έκδοσης σχετικής υπουργικήςαπόφασης15 η καθηmicroερινή επαφή όλων microας microε την τραπεζική πραγmicroατικότητα εξακολουθεί να microαςφέρνει αντιmicroέτωπους microε σειρά παρανοmicroιών και αυθαιρεσιών Η οmicroολογουmicroένως κοινή διαπίστωσηπως τη δεδοmicroένη χρονική στιγmicroή το χρηmicroατοπιστωτικό σύστηmicroα της χώρας microας χρειάζεται στήριξηπροκειmicroένου να συmicroβάλει στην ανάκαmicroψη της οικονοmicroίας και στην ενίσχυση των αναπτυξιακώνπροσπαθειών που καταβάλλει η αγορά δε θα πρέπει σε καmicroία περίπτωση να επιτρέψει την ανε-ξέλεγκτη δράση των τραπεζών και την επιmicroονή τους στη microονοmicroερή υιοθέτηση ρυθmicroίσεων προδή-λως παράνοmicroων που αποβαίνουν σε βάρος των καταναλωτών οι οποίοι επίσης υφίστανται τιςσυνέπειες της κρίσης και microάλιστα σε βαθmicroό πιο έντονο Άλλωστε η υγιής επιχειρηmicroατικότητα microπο-ρεί να αναπτυχθεί πλήρως και επιτυχώς και χωρίς παράνοmicroες και laquoκρυφέςraquo πρακτικές που απο-βαίνουν προς βλάβη των καταναλωτών

Ιωάννης Χαρίτ Καλογριδάκης∆ικηγόρος Μ∆Ε Αστικού ∆ικαίου

Υποψήφιος ∆ιδάκτωρ Νοmicroικής ΕΚΠΑ

4 παραιτούmicroενος στην πραγmicroατικότητα από αυτό του το δικαίωmicroα βλ Μεντή Γενικοί όροι τραπεζικών κατα-ναλωτικών συmicroβάσεων ΧρΙ∆ Α2001 559

5 Τρ Νοmicro Πληροφ ∆ΣΑ και ΝΟΜΟΣ6 αλλά και η εγκυρότητα αρκετών άλλων Βλ επίσης και την αναιρεσιβαλλόmicroενη ΕφΑθ 34992008 Τρ Νοmicro

Πληροφ ΝΟΜΟΣ κατά την οποία κρίθηκε καταχρηστικός χωρίς ωστόσο να τεθεί στην κρίση του Αρείου Πάγου οόρος που επέβαλλε χρέωση ποσού ύψους πενήντα ευρώ ως έξοδα εξέτασης αιτήmicroατος έκδοσης βεβαίωσης οφει-λών αλλά και εκείνος microε τον οποίο οριζόταν εφάπαξ δαπάνη εξέτασης αιτήmicroατος δανειοδότησης και προέγκρισηςδανείων microη επιδοτούmicroενων ή επιδοτούmicroενων microόνο από το ελληνικό ∆ηmicroόσιο

7 Αντίθετα ο εν λόγω όρος κρίθηκε έγκυρος ως προς την ανάληψη microετρητών από ΑΤΜ άλλης τράπεζας8 Πρβλ και ΑΠ 12192001 ΕΕmicroπ∆ 2001 529 επόmicro=∆ΕΕ 2001 1128 ΕπισκΕmicroπ∆ 2001 663=Τρ Νοmicro Πλη-

ροφ ∆ΣΑ και ΝΟΜΟΣ (παράβαση της υποχρέωσης διαφάνειας) Βλ επίσης και ΕφΑθ 52532003 ΕΕmicroπ∆ 2003643=ΧρΙ∆ 2004 134=Τρ Νοmicro Πληροφ ΝΟΜΟΣ

9 δηλαδή υποκειmicroενική αλλά microε αντεστραmicromicroένο το βάρος της απόδειξης κάτι που σηmicroαίνει ότι ο πελάτης τηςτράπεζας χωρίς να φέρει άλλο αποδεικτικό βάρος αρκεί να επικαλεστεί και να αποδείξει την ύπαρξη ζηmicroίας ωστόσοη τράπεζα διατηρεί το δικαίωmicroα ανταπόδειξης σχετικά microε τη microη ύπαρξη ευθύνης εκ microέρους της

10 ΕΕmicroπ∆ 2001 529 επόmicro=∆ΕΕ 2001 1128 ΕπισκΕmicroπ∆ 2001 663=Τρ Νοmicro Πληροφ ∆ΣΑ και ΝΟΜΟΣ11 Βλ επίσης και ΑΠ 5892001 ∆ΕΕ 2001 1117=Ελ∆νη 200243 422=Τρ Νοmicro Πληροφ ∆ΣΑ και ΝΟΜΟΣ12 ∆ΕΕ 2005 460=ΕΕmicroπ∆ 2005 354=Ελ∆νη 2005 802=Τρ Νοmicro Πληροφ ∆ΣΑ και ΝΟΜΟΣ13 Βλ ωστόσο και την ΕιρΑθ 31102005 ΕΕmicroπ∆ ΝΖ2006 92=Τρ Νοmicro Πληροφ ∆ΣΑ η οποία κινούmicroενη

στο ίδιο σκεπτικό καταλήγει στο αντίθετο συmicroπέρασmicroα αναφορικά microε ανάλογο όρο σε σύmicroβαση δανείου microε σταθερόόmicroως επιτόκιο

14 Ζηmicroία η οποία θα πρέπει σε κάθε περίπτωση να υπολογίζεται in concreto microετά την πρόωρη εξόφληση καιόχι πριν απrsquo αυτήν βλ Βενιέρη Ο έλεγχος ΓΟΣ στεγαστικού δανείου που προβλέπει το δικαίωmicroα και τις συνέπειεςεξόφλησης πριν τη συmicroφωνηmicroένη λήξη του δανείου (σκέψεις microε αφορmicroή την ΠΠρΑθ 11192002 όπως επικυρώθηκεκαι microε την ΕφΑθ 52532003) ΧρΙ∆ ∆2004 475

15 της υπrsquo αριθmicro Ζ1-7982562008 (ΦΕΚ Β΄ 13531172008) απόφασης του Υπουργού Ανάπτυξης περί απα-γόρευσης αναγραφής ορισmicroένων ΓΟΣ που είχαν κριθεί ως καταχρηστικοί microε αmicroετάκλητες δικαστικές αποφάσειςεπί αγωγών ενώσεων καταναλωτών η οποία κινείται επιτέλους προς τη σωστή κατεύθυνση

wwweandagrN-ΕΑΝ∆Α - 25

Ψηφιακή δικαιοσύνη ή ψηφιοποίηση της γραφειοκρατίας

1 Πρόσφατα το Υπουργείο ∆ικαιοσύνης ∆ιαφάνειας και Ανθρωπίνων∆ικαιωmicroάτων microε δελτίο τύπου της 25ης Αυγούστου 2010 ανακοίνωσε τηνπρόθεσή του να αναλάβει έργα για την προώθηση της laquoΨηφιακής ∆ικαι-οσύνηςraquo Μάλιστα για τις ανάγκες των συγκεκριmicroένων έργων σύmicroφωναπάντα microε το ίδιο δελτίο τύπου το Υπουργείο είναι διατεθειmicroένο να δαπα-νήσει το ποσό των 444748245 ευρώ για το έργο της ηλεκτρονικής κα-τάθεσης και παρακολούθησης δικογράφων και το ποσό 1133700780ευρώ των για την ψηφιακή καταγραφή αποθήκευση και διάθεση των πρα-κτικών των συνεδριάσεων των δικαστηρίων

2 Σε αυτό το σηmicroείο όmicroως θα ήθελα να εκφράσω τις σοβαρότατεςεπιφυλάξεις microου για τον τρόπο που λειτουργεί το Υπουργείο Πως είναι

δυνατόν να έχουν ήδη κοστολογηθεί ως έργα οι παραπάνω θεσmicroοί της ψηφιακής δικαιοσύνης(ηλεκτρονική κατάθεση και ψηφιοποίηση πρακτικών) και να microην έχει γίνει νύξη στην προσαρmicroογήτης υφιστάmicroενης νοmicroοθεσίας στους νέους θεσmicroούς της ψηφιακής δικαιοσύνης

3 Για να γίνει αντιληπτό το microέγεθος του ανορθολογισmicroού θα φέρω ένα απλό παράδειγmicroα Αςυποθέσουmicroε ότι όλα τα έργα ψηφιακής δικαιοσύνης υλοποιήθηκαν κατά υποδειγmicroατικό τρόποχωρίς να γίνει η παραmicroικρή παρέmicroβαση στην υφιστάmicroενη νοmicroοθεσία Τότε για να καταθέσω το δι-κόγραφό microου στην γραmicromicroατεία του δικαστηρίου θα αρκεί microια διεκπεραίωση σε microια ιστοσελίδαΌmicroως για να εκδοθεί νοmicroότυπα η πράξη προσδιορισmicroού δικασίmicroου τι θα πρέπει να κάνω Για ναεκδοθεί νοmicroότυπα η πράξη κατάθεσης από τον γραmicromicroατέα τι θα πρέπει να κάνω Για να λάβω επι-κυρωmicroένο αντίγραφο του δικογράφου ώστε να το επιδώσω τι θα πρέπει να κάνω Τότε οι λύσειςθα είναι κυρίως δύο Ή θα αγνοούmicroε το γράmicromicroα της δικονοmicroίας και θα διεκπεραιώνονται ηλεκτρο-νικά άνευ υπογραφών και σφραγίδων οι επιmicroέρους ενέργειες (έκθεση κατάθεσης πράξη προσ-διορισmicroού επικύρωση αντιγράφου προς επίδοση) microε όσους κινδύνους συνεπάγεται αυτή ηπαρατυπία για το κύρος των πράξεων ή θα χρειαστεί να διεκπεραιώνουmicroε τις πράξεις αυτές microεmicroια επίσκεψη στο γνωστό κτίριο 2 όπου θα περιmicroένουmicroε στις ουρές του προσδιορισmicroού και τηςκατάθεσης microε ένα αντίγραφο του δικογράφου που καταθέσαmicroε ηλεκτρονικά πράγmicroα προφανώςάσκοπο

4 Για να αποκτήσει η εισαγωγή των θεσmicroών της ψηφιακής δικαιοσύνης microια ελπίδα σοβαρήςπροσαρmicroογής στην ελληνική πραγmicroατικότητα πρέπει πρώτα να εναρmicroονιστεί η ελληνική νοmicroοθε-σία και ύστερα να κοστολογηθούν τα έργα που αναφέρει στο σχετικό δελτίο τύπου το Υπουργείοδικαιοσύνης

5 Όmicroως για να microην υποστώ την κριτική του επιχειρήmicroατος laquoεσύ δηλαδή τι προτείνειςraquo ανα-φέρω εν συντοmicroία τους τοmicroείς της υφιστάmicroενης νοmicroοθεσίας οι οποίοι θεωρώ ότι πρέπει να εναρ-microονιστούν microε τα νέα δεδοmicroένα των θεσmicroών της ψηφιακής δικαιοσύνης όπως είναι η ηλεκτρονικήκατάθεση δικογράφου η ψηφιακη τήρηση και διάθεση πρακτικών αλλά όχι microόνο (πχ γιατί να microηνλαmicroβάνουmicroε ηλεκτρονικά πιστοποιητικά περί microη αποποίησης)

Α Εναρmicroόνιση ∆ικονοmicroικών διατάξεων6 Προϋπόθεση της εισαγωγής των θεσmicroών της ψηφιακής δικαιοσύνης είναι να γίνει λεπτο-

microερής καταγραφή της κάθε δικονοmicroικής ενέργειας που προβλέπεται στους κώδικες δικονοmicroίαςΜετά την καταγραφή αυτή θα πρέπει για κάθε προβλεπόmicroενη δικονοmicroική ενέργεια να προστεθείmicroια διάταξη η οποία θα προσδιορίζει microε σαφήνεια τον τρόπο ηλεκτρονικής διεκπεραίωσηςδεδοmicroένου ότι ενδεχοmicroένως να παρουσιαστούν διαφορετικές ανάγκες σε κάθε περίπτωση

Β Εναρmicroόνιση των ∆ιατάξεων του ΚΟ∆Κ∆Λ7 Σχετική πρόβλεψη θα πρέπει να γίνει και στο θεσmicroικό νοmicroοθέτηmicroα που αφορά την οργά-

νωση και διοίκηση των δικαστηρίων τον Ν 17561988 Αυτή η παρέmicroβαση θεωρώ ότι είναι απα-ραίτητη όχι τόσο για να ιδρυθεί αρmicroοδιότητα των δικαστών ή των τριmicroελών συmicroβουλίων πουδιευθύνουν τα δικαστήρια ώστε να ρυθmicroίσουν ζητήmicroατα που αφορούν την ηλεκτρονική δικαιοσύνηκαι άπτονται των ζητηmicroάτων microηχανογράφησής τους αφού αυτή η γενική αρmicroοδιότητα υπάρχει ήδηκαι microπορεί να ασκηθεί microε συmicroπληρώσεις των κανονισmicroών εσωτερικής υπηρεσίας του άρθρου 17του σχετικού νόmicroου αλλά για έναν άλλο πιο σηmicroαντικό λόγο Τον υποχρεωτικό συντονισmicroό τωνδικαστηρίων κατά την εισαγωγή και κατά την λειτουργία των θεσmicroών της ψηφιακής δικαι-οσύνης

wwweandagr26 - N-ΕΑΝ∆Α

Γ Εναρmicroόνιση των ∆ιατάξεων Ταmicroείου Νοmicroικών και ταmicroείων Προνοίας και ταmicroείου δι-καστικών microεγάρων

8 Ένα απαραίτητο ζήτηmicroα που πρέπει να λυθεί σε νοmicroοθετικό επίπεδο είναι και η τροποποί-ηση των διατάξεων που προβλέπουν την είσπραξη των ενσήmicroων και λοιπών συνεισπραττόmicroενωντελών ή χαρτοσήmicroων ώστε να είναι εφικτή η online πληρωmicroή ή ενδεχοmicroένως και η εκ τωνυστέρων πληρωmicroή τους microε περιοδική εκκαθάρισή τους ίσως microε ένα σύστηmicroα ανάλογο microε αυτότων περιοδικών δηλώσεων ΦΠΑ ή των περιοδικών δηλώσεων του ΙΚΑ

∆ Εναρmicroόνιση του Νόmicroου περί προστασίας προσωπικών δεδοmicroένων (Ν24721997)9 Οι θεσmicroοί της ηλεκτρονικής δικαιοσύνης πρέπει να είναι εναρmicroονισmicroένοι microε το δίκαιο προ-

στασίας προσωπικών δεδοmicroένων προτού ξεκινήσει η υλοποίησή τους Με αυτό τον τρόπο θααποφευχθεί το ενδεχόmicroενο να τεθούν εκ των υστέρων περιορισmicroοί ή απαγορεύσεις από την Αρχήπροστασίας προσωπικών δεδοmicroένων οι οποίοι θα επιβάλλουν να σχεδιαστούν από την αρχή οιθεσmicroοί ηλεκτρονικής δικαιοσύνης

10 Αντί επιλόγου θα εκφράσω την ευχή να microην προχωρήσουν τα έργα ψηφιακής δικαιοσύνηςπριν την εναρmicroόνισή τους microε την υφιστάmicroενη νοmicroοθεσία Καλύτερα να περιmicroένουmicroε microερικά χρόνιαακόmicroη παρά να microεταφέρουmicroε τον κρατικό ανορθολογισmicroό στην ψηφιακή εποχή microε απρόβλεπτεςσυνέπειες για το δικαίωmicroα δικαστικής προστασίας λόγω των ψηφιακών αγκυλώσεων που θα ανα-πτυχθούν από τα νοmicroικά κενά που θα ανακαλυφθούν εκ των υστέρων Στο ενδιάmicroεσο ας παρα-τηρήσουmicroε πως έλυσαν αντίστοιχα προβλήmicroατα άλλα κράτη

Xρήστος Κλειώσης∆ικηγόρος

laquoΠαράθεση βασικών δεδοmicroένων άσκησης του δικηγορικού επαγγέλmicroα-τος σε άλλες ευρωπαϊκές χώρες συγκριτικά microε την Ελλάδαraquo

∆ιανύοντας τα πρώτα χρόνια κατά την άσκηση του δικηγορικού επαγγέλmicroατος είmicroαι σίγουροςότι ο καθένας microας έχει αναρωτηθεί αν όντως έκανε τη σωστή επιλογή κι αυτό γιατί ο τρόπος πουασκείται το επάγγελmicroά microας στην Ελλάδα και δη στην Αθήνα πραγmicroατικά πολλές φορές microπορεί ναχαρακτηριστεί ως laquoαπάνθρωποςraquo Βρισκόmicroαστε ενόψει microεγάλων αλλαγών στο επάγγελmicroά microας καισίγουρα κατά τη διάρκεια αυτού του microεταβατικού σταδίου δεν πρέπει να διολισθαίνουmicroε σε λαν-θασmicroένα πρότυπα και αδιαπραγmicroάτευτες λύσεις

Στο πλαίσιο αυτό στη συνέχεια θα αναφερθώ σε στοιχεία δηmicroοσιευmicroένης ευρωπαϊκήςέρευνας η οποία διεξήχθη από βελγική νοmicroική εταιρία η οποία αναφέρει τί ακριβώς ισχύει σε άλλεςευρωπαϊκές χώρες σε σύγκριση microε την Ελλάδα σχετικά microε βασικά θέmicroατα που αφορούν στηνάσκηση του δικηγορικού επαγγέλmicroατος Κατrsquo αρχήν αναφορικά microε τις δικηγορικές αmicroοιβές στηνΕλλάδα αυτές βρίσκονται στα ίδια επίπεδα microαζί microε αυτές άλλων χωρών όπως η Πορτογαλία ηΟυγγαρία το Βέλγιο η Εσθονία Η αναλογία δικηγόρων ανά κάτοικο στη χώρας microας είναι 307 δι-κηγόροι ανά 100000 κατοίκους αναλογία που ξεπερνά microόνο η Κύπρος (319) Σχετικά microε το θέmicroατων ελάχιστων αmicroοιβών η έρευνα καταδεικνύει το γεγονός ότι σε πολλές χώρες της ΕΕ υπάρχειρύθmicroιση των δικηγορικών αmicroοιβών είτε από την κυβέρνηση είτε από τους δικηγορικούς συλλό-γους Συγκεκριmicroένα microε κυβερνητικές αποφάσεις ρυθmicroίζεται microέρος των αmicroοιβών των δικηγόρωνmicroεταξύ άλλων σε Αυστρία Τσεχία Γερmicroανία Ιταλία κα ενώ σε Ηνωmicroένο Βασίλειο Κύπρο καιΣλοβενία υπάρχει ρύθmicroιση από τους ∆ικηγορικούς Συλλόγους Συγκεκριmicroένα στη Γερmicroανία οι δι-κηγορικές αmicroοιβές είναι καθορισmicroένες Στην Αυστρία ορίζονται microε βάση την κυβερνητική πράξη τι-microολόγησης Στη Μάλτα ρυθmicroίζονται από τον Κώδικα Οργανισmicroού Πολιτικών ∆ιαδικασιών και απόαποφάσεις δικαστηρίων Στη Λεττονία προβλέπεται προγραmicromicroατισmicroός των αmicroοιβών από το υπουρ-γικό συmicroβούλιο κάτι που δεν έχει υπάρξει microέχρι τώρα Στην Κύπρο οι αmicroοιβές καθορίζονται απότον Κώδικα Πολιτικής ∆ικονοmicroίας όταν τα εmicroπλεκόmicroενα microέρη δεν microπορούν να φτάσουν σε συmicroφω-νία Στη Σλοβενία ορίζονται από τον δικηγορικό σύλλογο microε συmicroφωνία του υπουργείου ∆ικαιοσύ-νης microε γραπτή συmicroφωνία των δύο microερών microπορεί να είναι microεγαλύτερες Στη Λιθουανία υπάρχειδιαπραγmicroάτευση microεταξύ πελάτη και δικηγόρου Σε περίπτωση microη συmicroφωνίας το υπουργείο ∆ικαι-οσύνης έχει υιοθετήσει συστάσεις αmicroοιβών που συναρτώνται microε τον κατώτερο microισθό Το ίδιο πε-

wwweandagrN-ΕΑΝ∆Α - 27

ρίπου ισχύει και στην Τσεχία microε θεσmicroοθετηmicroένη laquoταρίφαraquo νοmicroικών υπηρεσιών Στην Ουγγαρία οιαmicroοιβές καθορίζονται από τα εmicroπλεκόmicroενα microέρη άλλως ορίζει το δικαστήριο Στη Σλοβακία εάνδεν έρθουν σε συmicroφωνία τα δύο microέρη υπάρχει ρύθmicroιση από το υπουργείο ∆ικαιοσύνης Στη Φιν-λανδία οι τιmicroές είναι laquoανοιχτέςraquo αν και ο ∆ικηγορικός Σύλλογος έχει δώσει ορισmicroένες οδηγίες οιοποίες όmicroως δεν ακολουθούνται Στη Ρουmicroανία οι δικηγόροι είναι ελεύθεροι να ζητούν την αmicroοιβήτους εντός κριτηρίων που έχουν τεθεί από τη νοmicroοθεσία

Αντιλαmicroβανόmicroενοι ως νέοι δικηγόροι τα προβλήmicroατα του επαγγέλmicroατός καλύτερα από τον κα-θένα διαρκώς πρέπει να βρισκόmicroαστε σε αναζήτηση λύσεων για τη βελτίωση των συνθηκών τουεπαγγέλmicroατός microας και αυτό είναι ανάγκη να ξεκινήσει από εmicroάς χωρίς συmicroπλέγmicroατα και αγκυλώ-σεις του παρελθόντος Αποτελεί επιτακτική ανάγκη οι σκέψεις που διατυπώνονται στις microεταξύ microαςσυζητήσεις και οι προβληmicroατισmicroοί microας να microετατραπούν σε ένα πλαίσιο προτάσεων - λύσεων microεσκοπό την βελτίωση στο microέγιστο βαθmicroό της καθηmicroερινότητας του επαγγέλmicroατός microας

Λιακόπουλος ∆ηmicroήτρης∆ικηγόρος

ΕΑΝ∆Α και Ασκούmicroενοι ∆ικηγόροι

Μετά τις εκλογές της Ένωσης στις 23 Ιουνίου 2010 την ανάδειξη του νέου ∆ιοικητικού Συmicro-βουλίου καθώς και τη δηmicroιουργία του Μητρώου των microελών της Ένωσης άρχισε microία νέα εποχή γιατην ΕΑΝ∆Α

Η νέα αυτή εποχή σηmicroατοδοτείται από την προσπάθεια εmicroφύσησης αέρα αλλαγής σrsquo όλουςτους τοmicroείς

Χαρακτηριστικό παράδειγmicroα της προσπάθειας αυτής είναι ο στόχος που τέθηκε για αmicroεσότερηκαι ταχύτερη επικοινωνία των microελών

Η έκδοση λοιπόν της εφηmicroερίδας αυτής είναι ένα από τα microέσα που επιστρατεύθηκαν γιατην επίτευξη του παραπάνω στόχου

Εφόσον microου δίνεται η ευκαιρία πήρα πρωτοβουλία να εκφράσω κάποιες σκέψεις microου πουαντιπροσωπεύουν microεγάλο ποσοστό των ασκούmicroενων ∆ικηγόρων όπως αντιλήφθηκα από την κα-θηmicroερινή επαφή microrsquo αυτούς

Οι σκέψεις microου αφορούν κυρίως τρόπους microε τους οποίους η ΕΑΝ∆Α microέσα από δικές τηςενέργειες και δραστηριότητες microπορεί να γίνει αρωγός των ασκουmicroένων

Αρχικά η Ένωση πρέπει να λειτουργεί ως παράγοντας άσκησης πίεσης του ∆ΣΑ προασπί-ζοντας τόσο τα δικαιώmicroατα όσο και τα συmicroφέροντα των ασκούmicroενων έναντι εκείνων των ∆ικηγό-ρων

Αυτό microπορεί να το επιτύχει microόνο εάν οι ασκούmicroενοι είναι πλήρως καταρτισmicroένοι και έτοιmicroοι νrsquoαντιmicroετωπίσουν το πραγmicroατικό εργασιακό περιβάλλον

Σrsquo αυτό microπορεί να βοηθήσει σηmicroαντικά η διοργάνωση από την πλευρά της Ένωσης ενηmicroερω-τικών σεmicroιναρίων για νοmicroικά ζητήmicroατα ή για θέmicroατα της επικαιρότητας που έχουν ενδιαφέρον νο-microικό υπόβαθρο

Ένα ακόmicroα ενισχυτικό microέτρο microε στόχο την κατάρτιση είναι οι εκδηλώσεις που πραγmicroατοποιείη Ένωση Κατά τη γνώmicroη microου πρέπει να πραγmicroατοποιούνται εκδηλώσεις microε περιεχόmicroενο τις δυ-νατότητες microεταπτυχιακής εκπαίδευσης για τους νέους ∆ικηγόρους τόσο σε επιστηmicroονικούς κλά-δους αmicroιγώς νοmicroικούς όσο και σrsquo άλλες επιστήmicroες ( ∆ηmicroοσιογραφία Ψυχολογία ∆ιεθνείς Σχέσεις)που κατά γενική οmicroολογία προσελκύουν τους νέους ∆ικηγόρους

Τέλος θεωρώ ότι όλα αυτά microπορούν να υλοποιηθούν microόνο αν τα microέλη της Ένωσης έχουνσυχνή επικοινωνία Αυτό microπορεί να επιτευχθεί microέσα από την ηλεκτρονική σελίδα της Ένωσης ήκαι microε την εύρεση ενός χώρου που θα λειτουργεί ως laquoΣτέκιraquo της όπου τα microέλη της θα microπορούννα συναντηθούν και να συζητήσουν microεταξύ τους και microε τα άτοmicroα που αυτά επέλεξαν για να δώσουννέα πνοή σrsquo αυτό που ονοmicroάζεται ΕΑΝ∆Α

Παπαδοπούλου ΒάνιαΑσκούmicroενη ∆ικηγόρος

wwweandagr28 - N-ΕΑΝ∆Α

Όπου γης και πατρίς

Πολύς λόγος έγινε πριν από λίγο καιρό για το ψηφισθέν νοmicroοσχέδιοτης κυβέρνησης εν σχέσει microε τα πολιτικά δικαιώmicroατα των εν Ελλάδι microε-ταναστών

Είναι βέβαιο ότι microπορούmicroε να ζούmicroε σε microία ευνοmicroούmicroενη δηmicroοκρα-τική πολιτεία η οποία θα προστατεύει τα ανθρώπινα ατοmicroικά κοινωνικάκαι πολιτικά δικαιώmicroατα των πολιτών της Ελλήνων και microη και παράλληλανα θέτει εκείνο το πλαίσιο που είναι απαραίτητο για την οmicroαλή ένταξη καιενσωmicroάτωση τους στην ελληνική κοινωνία χωρίς ευρύτερες κοινωνικέςαναταραχές

Εάν αναζητήσουmicroε σε βάθος και διαχρονικά την έννοια του Ελληνι-σmicroού θα διαπιστώσουmicroε ότι αποτέλεσε ένα διαρκώς εξελισσόmicroενο συmicro-microετοχικό κίνηmicroα ιδεών και ανθρωπισmicroού Ο Ελληνισmicroός δεν υπήρξε ποτέ του δυσανεκτικός ήκλειστοφοβικός αντιθέτως αποτέλεσε είτε τον φυσικό είτε τον θετό πατέρα των πιο ισχυρών ιδεο-λογικών κινηmicroάτων διαχρονικά και αγκάλιασε ως εκ τούτου πλήθη ανθρώπων και λαών υπό τησκέπη του Αποδεικνύοντας κατά τούτο την τεράστια δυναmicroική που ανέπτυσσαν οι κατά καιρούςπολιτισmicroοί του και την ικανότητα που αυτοί είχαν στο να αφοmicroοιώνουν όλα τα νεώτερα πολιτιστικάδεδοmicroένα που έφερναν οι υπόλοιποι λαοί είτε ήτανε κατακτητές είτε κατακτηmicroένοι Αλλά το κυριό-τερο είναι ότι υπό τις επιρροές της αρχαίας ελληνικής φιλοσοφίας και του χριστιανισmicroού κατέστηφορέας των πιο ανθρωπιστικών και φιλελεύθερων (πολιτικά) ιδεών

Η Ελλάδα δε ως χώρα παλαιότερα εξαγωγής microεταναστών αλλά και δεδοmicroένης της ταραχώ-δους ιστορίας της έχει λάβει ίδια γνώση και του ξεριζωmicroού και της προσφυγιάς και της microετανάστευ-σης

Ελληνισmicroός και Ελλάδα συνεπώς φέρουν τεράστια ηθική και ανθρωπιστική ευθύνη έναντιτων συνανθρώπων microας microεταναστών που η εξαθλίωση και η φτώχεια τους έφεραν στο κατώφλι τηςχώρας microας

Το κρίσιmicroο δεδοmicroένο είναι σε τι συνθήκες διαβιούν οι εν Ελλάδι microετανάστες Σε καλύτερες σί-γουρα από τις πατρίδες τους αλλά microήπως και εδώ η ζωή τους είναι προδήλως υποβαθmicroισmicroένηΜήπως αρκετοί συmicroπατριώτες microας τους αντιmicroετωπίζουν ρατσιστικά ή υποτιmicroητικά Μήπως θαέπρεπε να αλλάξουmicroε προς το καλύτερο στάση και συmicroπεριφορά απέναντί τους

Γιατί σε κάθε περίπτωση ένα είναι σίγουρο η καλύτερη κοινωνία είναι αυτή που δεν είναι κα-τακερmicroατισmicroένη σε φράξιες και σε γκέτο Είναι η κοινωνία που δεν βλέπει διαχωριστικές γραmicromicroέςκαι διχασmicroούς αλλά απλώς διαφορές που υπενθυmicroίζουν τις οmicroοιότητεςΤο microεταναστευτικό συνε-πώς δέον είναι να κριθεί απροκατάληπτα και αντικειmicroενικά και όχι εν θερmicroώ αλλά microε βάση συγκε-κριmicroένες νοmicroικές αναφορές και δεδοmicroένα Αποτελεί δε ζήτηmicroα ανθρωπιστικό κοινωνικόοικονοmicroικό και εν τέλει πολιτικό

Η προστασία των ανθρωπίνων δικαιωmicroάτων αποτελεί τη συνταγmicroατική κορωνίδα της χώραςmicroας βάσει των άρθρων 4-25 του Συντάγmicroατος της Ελλάδος αλλά και σύmicroφωνα microε το άρθρο 2 πα-ράγραφος 1 του Συντάγmicroατος δυνάmicroει του οποίου Ο σεβασmicroός και η προστασία της αξίας τουανθρώπου αποτελούν την πρωταρχική υποχρέωση της Πολιτείας

Σύmicroφωνα δε microε τον παλαιό Κώδικα Ιθαγένειας για να πολιτογραφηθεί κάποιος ως Έλληναςπολίτης έπρεπε να διαmicroένει και συνεχώς επί microία δεκαετία στην Ελλάδα και microόνον τοιουτοτρόπωςΣύmicroφωνα δε microε τον νέο Κώδικα Ιθαγένειας (Ν38382010) microπορεί όποιος γεννάται (jus solis) στηνΕλλάδα και εφόσον εγγράφεται σε ελληνικό σχολείο και παρακολουθήσει τις τρεις πρώτες τάξειςνα γίνεται Έλληνας πολίτης Νοmicroικά δεδοmicroένα που διευκολύνουν τη ζωή χιλιάδων παιδιών απο-τρέποντας microεmicroιάς την πιθανότητα να microείνουν απάτριδες και ενσωmicroατώνοντας τα στον ελληνικό κοι-νωνικό ιστό Συνεπώς η κυβέρνηση ορθώς ψήφισε το συγκεκριmicroένο νοmicroοσχέδιο αποδίδονταςδικαιοσύνη σε έναν κρίσιmicroο τοmicroέα αυτό των ανθρωπίνων και των πολιτικών δικαιωmicroάτων

Ωστόσο η ψήφιση του συγκεκριmicroένου νοmicroοσχεδίου δεν αναιρεί και δεν αλλάζει το τεράστιοπρόβληmicroα που δηmicroιουργεί στην ελληνική κοινωνία η λαθροmicroετανάστευση Πρόβληmicroα που εδρά-ζεται στη microη τήρηση των διασυνοριακών συmicroφωνιών από πλευράς της Τουρκίας αλλά και στα ελ-λιπή microέτρα ασφαλείας από πλευράς της Ελλάδος

Σε microία ευνοmicroούmicroενη πολιτεία όπως είναι η Ελλάδα χρειάζεται προγραmicromicroατισmicroός εθνικό σχέδιοmicroεταναστευτικής πολιτικής αλλά και εκσυγχρονισmicroός του υπάρχοντος θεσmicroικού -νοmicroικού πλαισίου

wwweandagrN-ΕΑΝ∆Α - 29

wwweandagr

της ιθαγένειας microε στόχο της προάσπιση των ανθρωπίνων δικαιωmicroάτων αλλά και των περιορισmicroόφαινοmicroένων ανοmicroίας και παρανοmicroίας όπως είναι η λαθροmicroετανάστευση και η συνεπαγοmicroένηmicroαύρη εργασία παραοικονοmicroία εγκληmicroατικότητα και εν τέλει κοινωνική αποσυσπείρωση και διά-λυση

Η ελληνική κυβέρνηση δροmicroολόγησε ήδη ένα εmicroφορούmicroενο από ανθρωπιστικές αρχές καιαξίες νοmicroοσχέδιο που τελεί σε απόλυτη αρmicroονία microε τη συνταγmicroατική και την έννοmicroη τάξη τηςχώρας microας που microένει όmicroως να συmicroπληρωθεί και από ένα επιχειρησιακό σχέδιο κατάστολής τηςόποιας διασυνοριακής παραβατικότητας ενεδρεύει σε αυτόν τον τοmicroέα

Κρίσιmicroη σηmicroασία λοιπόν έχει η προστασία των ανθρωπίνων δικαιωmicroάτων και η ένταξη αλλο-εθνών ανθρώπων στη χώρα microας το ίδιο σοβαρή ωστόσο είναι και η διατήρηση της ευρύτερης κοι-νωνικής συνοχής και ειρήνης

Χρήστος Φασλής∆ικηγόρος

Χαmicroόγελαhellipελπίδας

laquoΌλοι ξέρουmicroε συζητάmicroε για κάτι παιδιά στους δρόmicroους που τους λείπει το χα-microόγελο Τους λείπει το χαmicroόγελο γιατί δεν έχουν λεφτά δεν έχουν παιχνίδια δενέχουν φαί και microερικά δεν έχουν καν γονείςhellipraquo

Το παραπάνω αποτελεί απόσπασmicroα από το ηmicroερολόγιο του Ανδρέα Γιαννό-πουλου Ίσως να θυmicroίζει κάτι στους περισσότερους από microας αναδεύοντας microνή-

microες παλιές σχεδόν ξεχασmicroένες Ίσως πάλι όχι Ίσως δεν είχαmicroε όλοι την τύχη νααντικρίσουmicroε στο γυαλί της τηλεόρασης τον microικρό Ανδρέα να microιλάει για το όνειρο του

Για όσους σταθήκαmicroε τυχεροί σίγουρα ο νους laquoτρέχειraquo αυτή τη στιγmicroή ταξιδεύοντας σε εικόνεςξεθωριασmicroένες και η θύmicroηση φέρνει στο καθρέπτη το είδωλο microας πριν καιρό

Όταν οι περισσότεροι από εmicroάς ως παιδιά είχαmicroε ανησυχίες παιδικές αθώες σχεδόν αγαθέςένα άλλο παιδί και ενόσω έδινε microάχη για να κρατηθεί στη ζωή ανησύχησε microε διαφορετικό τρόποΑνησύχησε για τα υπόλοιπα παιδιά για εmicroάς τους υπόλοιπους για όλο τον κόσmicroο Ανησύχησε καιη ανησυχία του microεταmicroορφώθηκε σε επιθυmicroία σε όνειρο

∆εν αρκέστηκε όmicroως σαν παιδί στο όνειρο Με το θάρρος και την αισιοδοξία του έκανε τοόνειρο του πραγmicroατικότητα ιδρύοντας τον εθελοντικό οργανισmicroό για τα παιδιά laquoΤο Χαmicroόγελο τουΠαιδιούraquo Μέληmicroα αυτού εδώ και 15 συναπτά έτη είναι η διασφάλιση της σωmicroατικής και ψυχικήςυγείας παιδιών στην Ελλάδα Ξεκινώντας από το πρώτο Σπίτι για τα παιδιά κινητοποιήθηκε πα-ρέχοντας την αναγκαία προστασία και φροντίδα σε παιδιά που χρήζουν βοηθείας Στη πολύτιmicroηπροσφορά του microεταξύ άλλων συγκαταλέγονται και τα παρακάτω

- Εθνική Τηλεφωνική Γραmicromicroή για τα Παιδιά laquoSOS 1056raquo- Επιτόπια παρέmicroβαση σε περιστατικά παιδιών που βρίσκονται σε κίνδυνο- 9 Σπίτια για τα παιδιά που βρίσκονται σε κίνδυνο σε όλη την Ελλάδα- Σπίτι Παιδιών microε Ογκολογικά Προβλήmicroατα laquoΤΟ ΣΠΙΤΙ ΤΟΥ ΜΑΡΙΝΟΥraquo- Εθνικό Κέντρο για την Αντιmicroετώπιση της Εξαφάνισης Κακοποίησης και Εκmicroετάλλευσης των

παιδιών- AMBER ALERT HELLAS (microε την συνεργασία 51 κρατικών και ιδιωτικών φορέων)- Υπερσύγχρονα ασθενοφόρα σε όλη την Ελλάδα -στην υπηρεσία του ΕΚΑΒ- για την ασφαλή

microεταφορά παιδιών και νεογνώνΟι ανάγκες πολλές και laquo το Χαmicroόγελο του Παιδιούraquo στηρίζεται στις φιλότιmicroες προσπάθειες

εργαζοmicroένων εθελοντών στις χορηγίες ndashχρηmicroατικές ή σε είδοςndash φίλων και εταιριών αλλά κυρίωςστη βοήθεια ηθική και οικονοmicroική που του προσφέρει ο απλός κόσmicroος Τα οικονοmicroικά στοιχεία τουΟργανισmicroού ελέγχονται από το σώmicroα ορκωτών ελεγκτών Price Waterhouse Coopers ενώ σύmicro-φωνα microε τα απολογιστικά στοιχεία του προηγούmicroενου έτους microόλις το 10 των εσόδων του δα-πανάται σε διοικητικές δαπάνες

Ο Ανδρέας σήmicroερα θα ήταν 25 ετών Συνοmicroήλικος για πολλούς από εmicroάς άφησε στη γενιά microαςπαρακαταθήκη και βαρύ χρέος Άφησε κληρονοmicroιά το όνειρο του να microας θυmicroίζει πώς η παιδική

30 - N-ΕΑΝ∆Α

Κοινωνικός Προβληmicroατισmicroός

wwweandagr

αγνότητα microετατρέπεται σε δύναmicroη ικανή να αλλάξει τον κόσmicroο που πλέον εmicroείς αφελείς σαν παι-διά αν και microεγάλοι πια νοmicroίζουmicroε ότι δεν αλλάζει Αυτό το όνειρο είmicroαστε υποχρεωmicroένοι να τοστηρίξουmicroε τώρα που έχει ανάγκη τη δική microας βοήθεια

Θα έλεγε ένας φίλος εξαίρετος νοmicroικός microε ειδίκευση στον αντίλογο laquoΟι καιροί δεν αφήνουνπεριθώρια για ενασχολήσεις microε τέτοια ζητήmicroατα ∆εν γίνεται ένας ασκούmicroενος ένας νέος δικηγόροςπου αγωνιά καθηmicroερινά διαβιώντας microε την οικονοmicroική στήριξη της οικογένειας και έχοντας κυρι-ευmicroένο νου από τους προβληmicroατισmicroούς της επαγγελmicroατικής αβεβαιότητας των microειωmicroένων ως καιπενιχρών αmicroοιβών της εργασιακής εκmicroετάλλευσης να βρει χρόνο και διάθεση να ασχοληθεί microεαυτά Κάποιοι άλλοι που έχουν την οικονοmicroική δυνατότητα και το χρόνο θα το κάνουν Κάποιοςάλλοςhellipraquo

∆εν απευθύνοmicroαι σε αυτόν τον ασκούmicroενο και τον νέο δικηγόρο Αυτός microάλλον δεν θα διά-βασε καν αυτό το άρθρο Ή και αν ακόmicroα του φάνηκε ελκυστικός ο laquoεύθυmicroοςraquo τίτλος microάλλον εγκα-τέλειψε κάπου στη microέση για να διαβάσει κάτι σχετικά microε το microνηmicroόνιο Απευθύνοmicroαι σε αυτούςndashθέλω να ελπίζω ότι είναι πολλοί- που έφτασαν ως εδώ γιατί πιστεύουν αυτό το παρόν που microαςάφησαν οι προηγούmicroενοι αλλάζει αν αλλάξουmicroε την νοοτροπία microας Αλλάζει αν πιστέψουmicroε ότιήρθε η ώρα της γενιάς microας- της γενιάς του microικρού Ανδρέα- να αφήσει ένα καλύτερο παρόν στουςεπόmicroενους Και ποια καλύτερη αρχή για να πετύχουmicroε αυτό το σκοπό από το ακολουθήσουmicroε τοπαράδειγmicroα ενός παιδιού που έκανε στην άκρη τα προβλήmicroατά του και σκέφτηκε εmicroάς τους υπό-λοιπους Ας στηρίξουmicroε λοιπόν laquoτο Χαmicroόγελο του Παιδιούraquo Ας βάλουmicroε ο καθένας ένα λιθαράκιγια να χαmicroογελούν περισσότερα παιδιά κάθε microέρα Ο καθένας microε τον τρόπο του Με ένα τηλεφώ-νηmicroα microια προσφορά από το υστέρηmicroα του ένα καλό λόγο microεταφέροντας το microήνυmicroα σε όσους δι-καιολογηmicroένα κουράστηκαν και εγκατέλειψαν στη microέση αυτού του άρθρου Όλοι οι τρόποι είναιεδώ wwwhamogelogr ∆εν είναι παράκληση Είναι χρέος που microας βαρύνει ως Ανθρώπους Επι-στήmicroονες Νοmicroικούς ∆ικηγόρους Ασκούmicroενους και κυρίως ως Παιδιά

laquoΣκεφτείτε λοιπόν και αφήστε τα λόγια ας ενωθούmicroε όλοι κι ας δώσουmicroε ότι microπορούmicroε σταφτωχά αλβανάκια άσπρα και microαύρα όλα παιδιά είναι και αξίζουν ένα χαmicroόγελο Αυτός ο σύλλογοςθα λέγεται laquoΤΟ ΧΑΜΟΓΕΛΟ ΤΟΥ ΠΑΙ∆ΙΟΥraquo Ελάτε λοιπόν να βοηθήσουmicroε αν ενωθούmicroε όλοι θατα καταφέρουmicroεraquo (από το ηmicroερολόγιο του Ανδρέα Γιαννόπουλου Νοέmicroβριος 1995)

Ιωάννης Χ Κάπος∆ικηγόρος

ΑΣΚΟΥΜΕΝΟΙ ΚΑΙ ΝΕΟΙ ∆ΙΚΗΓΟΡΟΙ ΥΠΟΨΗΦΙΟΙ ΣΤΙΣΕΠΕΡΧΟΜΕΝΕΣ ∆ΗΜΟΤΙΚΕΣ - ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΕΣ ΕΚΛΟΓΕΣ

Ο Ευστάθιος Αναλυτής του Χαραλάmicroπους γεννήθηκε το 1976 στη Γλυ-φάδα Σπούδασε νοmicroικά στο ∆ηmicroοκρίτειο Πανεπιστήmicroιο Θράκης και έκανε microετα-πτυχιακό στο Πανεπιστήmicroιο Αθηνών Είναι δικηγόρος και έχει διατελέσει microέλοςτου ∆Σ της ΕΑΝ∆Α Κατέρχεται υποψήφιος δηmicroοτικός σύmicroβουλος στο ∆ήmicroοΓλυφάδας microε τον συνδυασmicroό laquo∆υνατή Γλυφάδαraquo του Κώστα Κοκκόρη

Ο Μιχαήλ Άγγελος Βουράκης γεννήθηκε και ζει στην Αθήνα Κατάγεταιαπό την Κρήτη Είναι 26 χρονών microάχιmicroος ∆ικηγόρος απόφοιτος Νοmicroικής Κοmicroο-τηνής microε microεταπτυχιακό στο ιδιωτικό δίκαιο Κατέρχεται υποψήφιος περιφερεια-κός σύmicroβουλος κεντρικού τοmicroέα Αθηνών περιφέρειας Αττικής microε το συνδυασmicroότου Γιάννη Σγουρού

Η Νικουλίτσα Γκίτσα (Niculita Ghita) γεννήθηκε το 1971 στη ΡουmicroανίαΕίναι απόφοιτος Νοmicroικής και ασκούmicroενη δικηγόρος στο ∆ικηγορικό Σύλλογο Αθη-νών microε επιπλέον πολυετή εmicroπειρία σε διερmicroηνεία-microετάφραση Marketing SalesManagement και Human Resurce Είναι Αντιπρόεδρος της Ένωσης Μετανα-στών Ελλάδος Κατέρχεται υποψήφια δηmicroοτική σύmicroβουλος στο ∆ήmicroο Ηρακλείουmicroε το συνδυασmicroό laquoΗράκλειο - Ανθρώπινη Πόληraquo του Νίκου Μπάmicroπαλου

N-ΕΑΝ∆Α - 31

wwweandagr

Ο Παντελής ∆αβερώνας γεννήθηκε το 1981 στην Αθήνα Σπούδασε νοmicroικά στο ∆ηmicroοκρίτειοΠανεπιστήmicroιο Θράκης και στο Πανεπιστήmicroιο Αθηνών Είναι Νοmicroικός Σύmicroβουλος της ΕλληνικήςΕταιρείας ∆υσλεξίας και του Συλλόγου Προστασίας Αγέννητου Παιδιού laquoΗ ΑΓΚΑΛΙΑraquo Κατέρχεταιυποψήφιος δηmicroοτικός σύmicroβουλος στη Γλυφάδα microε το συνδυασmicroό laquoΑνοιχτοί Ορίζοντεςraquo της Αθη-νάς Λυγνού

Ο Νικόλαος Καρυστινός γεννήθηκε το 1977 στην Αθήνα Σπούδασε νοmicroικάστην Αθήνα και στο Παρίσι Είναι microάχιmicroος δικηγόρος από το 2003 ∆ιετέλεσεmicroέλος του ∆Σ της ΕΑΝ∆Α (2008-2010) και της Κοινωνίας των Νοmicroικών Κα-τέρχεται υποψήφιος δηmicroοτικός σύmicroβουλος στο ∆ιόνυσο microε το συνδυασmicroόlaquoΕνωτική Πρωτοβουλίαraquo του Γιάννη Καλαφατέλη

Η Ανδριανή ∆ιον Μαρίνου είναι ∆ικηγόρος απόφοιτος Νοmicroικής Αθηνώνmicroε microεταπτυχιακές σπουδές στο ∆ιεθνές Εmicroπορικό ∆ίκαιο Είναι microέλος του Συνδέ-σmicroου Ελλήνων Εmicroπορικολόγων και του Συνδέσmicroου Αποφοίτων ΦιλεκπαιδευτικήςΕταιρείας Κατέρχεται υποψήφια σύmicroβουλος 5ης ∆ηmicroοτικής Κοινότητας του∆ήmicroου Αθηναίων microε το συνδυασmicroό laquoΑθήνα Πόλη της Ζωής microαςraquo του ΝικήταΚακλαmicroάνη

Η Αλίκη Σπανδάγου είναι ∆ικηγόρος απόφοιτος της Νοmicroικής Σχολής του ∆ηmicroοκρίτειου Πα-νεπιστηmicroίου Θράκης και της Γαλλικής Φιλολογίας του Πανεπιστηmicroίου Αθηνών microε microεταπτυχιακέςσπουδές στο Πανεπιστήmicroιο του Nottingham στον τοmicroέα των ∆ιεθνών Σχέσεων Κατέρχεται υπο-ψήφια δηmicroοτική σύmicroβουλος στην Αγία Παρασκευή microε το συνδυασmicroό laquoΗ Πόλη Μαςraquo του ΒασίλουΖορmicroπά

Ο ∆ηmicroήτριος Τζάνος γεννήθηκε το 1981 και microεγάλωσε στη Γλυφάδα Σπούδασε νοmicroικά στο∆ηmicroοκρίτειο Πανεπιστήmicroιο Θράκης και έκανε microεταπτυχιακές σπουδές στο αστικό δίκαιο Είναι ∆ι-κηγόρος microέλος του ∆Σ της ΕΑΝ∆Α Κατέρχεται υποψήφιος στο ∆ήmicroο Γλυφάδας microε το συνδυα-σmicroό laquoΜαζί για τη Γλυφάδαraquo του Μιλτιάδη Βαρβιτσιώτη

Η Ανδρονίκη Φαρατζή γεννήθηκε το 1982 στην Αθήνα και microεγάλωσε στηΓλυφάδα Αποφοίτησε από το 1ο Γενικό Λύκειο Γλυφάδας Τελείωσε τη ΝοmicroικήΣχολή το 2004 και έκτοτε ασκεί microάχιmicroη δικηγορία Κατέρχεται υποψήφια δηmicroοτικήσύmicroβουλος στο ∆ήmicroο Γλυφάδας microε το συνδυασmicroό laquoΑνοιχτοί Ορίζοντεςraquo τηςΑθηνάς Λυγνού

Η Αναστασία Χρόνη γεννήθηκε το 1987 στο Μαρούσι Σπούδασε στη Νο-microική Σχολή Αθηνών στο Αmicroερικάνικο Κολέγιο Αθηνών (Deree) και στο Πανεπι-στήmicroιο Queen Mary του Λονδίνου Είναι Ασκούmicroενη ∆ικηγόρος από το 2009Κατέρχεται υποψήφια δηmicroοτική σύmicroβουλος στο Μαρούσι microε το συνδυασmicroόlaquoΑνθρώπινη Πόληraquo του Γιώργου Πατούλη

32 - N-ΕΑΝ∆Α

Page 19: Τεύχος 1ο

wwweandagr

Επιτροπή Υπουργών τη διαmicroόρφωση microιας microεσοπρόθεσmicroης στρατηγικής προκειmicroένου να τεθούνοι προτεραιότητες του Οργανισmicroού στους τοmicroείς αυτούς Ο στόχος είναι να βελτιωθεί η συνοχή καιη λειτουργία της εσωτερικής και εξωτερικής επικοινωνίας Για το σκοπό αυτό κρίθηκε αναγκαίο ναδηmicroιουργηθεί microια πολιτική του Συmicroβουλίου για την προστασία των δικαιωmicroάτων των microεταναστώνάσυλο και την προώθηση της ολοκληρωτικής τους ένταξης στις χώρες υποδοχής

Το Συmicroβούλιο της Ευρώπης θα πρέπει να αναζητήσει τρόπους για να αυξηθεί ο αντίκτυποςκαι η προβολή του έργου του στον τοmicroέα αυτό ∆ιακατέχοντας πλούτο νοmicroικών κανόνων και προ-τύπων έχει το πλεονέκτηmicroα ότι είναι σε θέση να κατευθύνει συνθέτοντας τες τις θέσεις των κυβερ-νήσεων των εθνικών κοινοβουλίων των τοπικών αρχών και της κοινωνίας των ευρωπαίωνπολιτών σε ένα κοινό όραmicroα λύσεων που σχετίζονται microε τη microετανάστευση το άσυλο και τις ευά-λωτες κοινωνικές οmicroάδες Το γεγονός αυτό του δίνει microια σηmicroαντική διαπραγmicroατευτική ισχύ που θαπρέπει να αξιοποιήσει πολύ περισσότερο στις σχέσεις του microε την Ευρωπαϊκή Ένωση

Ζωή-Ελένη Πραγκαστή∆ικηγόρος

1 Βλ σχετικό θεmicroατικό κείmicroενο της Επιτροπής για τα ανθρώπινα δικαιώmicroατα lsquorsquoΗ ποινικοποίηση των microετανα-στεύσεων στην Ευρώπη Ποιες οι επιπτώσεις για τα ανθρώπινα δικαιώmicroαταrsquorsquo ∆ιαθέσιmicroο στο web site της Επιτρο-πής wwcommisionercoeint

2 ΟΗΕ επιτροπή ανθρωπίνων δικαιωmicroάτων 55η συνεδρίαση σηmicroείο 5 της προβλεπόmicroενης ηmicroερήσιας διά-ταξης lsquorsquoΤα δικαιώmicroατα των microη υπηκόωνrsquorsquo

3 Βλ σχετικά Αναφορά της Επιτροπής των microεταναστεύσεων των προσφύγων και των πολιτών Επίτροπος Κα Doris FIALA Ελβετία Συmicromicroαχία των δηmicroοκρατών και των φιλελευθέρων για την Ευρώπη Κοινοβουλευτική Συ-νέλευση Μετανάστες και Πρόσφυγες microια συνεχής πρόκληση για το Συmicroβούλιο της Ευρώπης κειmicro12201 12 Απρι-λίου 2010

Ανωνυmicroία και Blogs οι διαδικασίες υπάρχουναλλά παραmicroένουν αναποτελεσmicroατικές

Η πρόσφατη δολοφονία του δηmicroοσιογράφου Σωκράτη Γκιόλια έφερε στο προσκήνιο ndash microεταξύάλλων ndash το ζήτηmicroα της ανωνυmicroίας των blogs καθώς ο δηmicroοσιογράφος ήταν γνωστό αλλά όχι απο-δεδειγmicroένο ότι διαχειρίζονταν το blog troktiko

To blogging αποτελεί υπέρτατη microορφή έκφρασης άποψης και συνεπώς δηmicroοκρατίας της επο-χής microας Η δηmicroοκρατικότητά του συνίσταται στην αθρόα εύκολη και πρωτογενή τοποθέτηση από-ψεων και ειδήσεων στη απόλυτη δηmicroόσια κριτική το ∆ιαδίκτυο Η δηmicroοκρατικότητα του bloggingυποστηρίζεται από την ίδια την υποδοmicroή του ∆ιαδικτύου αλλά και την φυσική υστέρηση ενός πα-γκόσmicroιου δικαιϊκού συστήmicroατος καθώς το ∆ιαδίκτυο είναι δοmicroηmicroένο microε τρόπο ώστε να microην γνωρίζειδικαιοδοσίες όπως αξιώνει η εφαρmicroογή των νόmicroων οι οποίοι πολλές φορές είναι σε θέση να πε-ριορίσουν άmicroεσα ή έmicromicroεσα την ελεύθερη έκφραση

Τόσο τα sites όσο και τα blogs υπάγονται σε συγκεκριmicroένους νόmicroους όχι όmicroως microόνο τηςχώρας στην οποία laquoδραστηριοποιούνταιraquo αλλά και της χώρας στην οποία διατηρούν τους serversτους ή της χώρας στην οποία βρίσκεται η έδρα της εταιρίας που διαχειρίζεται το site ή της χώραςστην οποία απευθύνονται ή της χώρας από την οποία κάποιος έχει πρόσβαση κοκ

Η ιδιαιτερότητα αυτή συνεπάγεται ιδανικά την δυνατότητα για κάποιον ο οποίος θεωρείται ότιθίγεται από ένα site ή ένα blog να καταφύγει σε διάφορες έννοmicroες τάξεις προκειmicroένου να προα-σπιστεί τα δικαιώmicroατά του microε κριτήρια την ευκολία στην απονοmicroή δικαιοσύνης την πρόσβασηστο φυσικό δικαστή την έκδοση απόφασης σε σύντοmicroο χρονικό διάστηmicroα το κόστος και κυρίωςτην εφαρmicroογή της απόφασης και την ικανοποίηση του θιγέντα

Για παράδειγmicroα εάν κάποιος ελέγχει ένα blog από την κατοικία του στην Αίγυπτο το οποίοφιλοξενείται σε έναν server στις ΗΠΑ και σε αυτό το blog γράφονται συκοφαντίες για κάποιον Έλ-

N-ΕΑΝ∆Α - 19

ληνα ο οποίος κατοικεί στην Ιαπωνία ο θιγείς Έλληνας θα microπορούσε αρχικά να ασκήσει τα νόmicroιmicroαδικαιώmicroατά του σε κάθε microία από τις προαναφερθείσες δικαιοδοσίες Εντούτοις αυτό το οποίο εν-διαφέρει τον θιγέντα δεν είναι microόνο η θεmicroελίωση δικαιοδοσίας αλλά κυρίως η τιmicroωρία του φυσικούαυτουργού και η προσωπική ικανοποίησή του Στο ανωτέρω παράδειγmicroα ο θιγείς Έλληνας δεδο-microένου ότι επιθυmicroεί κυρίως την τιmicroωρία του φυσικού αυτουργού και την προσωπική ικανοποίησήτου microάλλον συνετότερο θα ήταν να εκκινήσει τις νόmicroιmicroες διαδικασίες στην Αίγυπτο Ωστόσο αυτήη έννοmicroη τάξη microπορεί να θεωρεί το blogging προστατευόmicroενη microορφή δηmicroοκρατίας και άρα η κα-τηγορία της συκοφαντίας να microην microπορεί να ευσταθήσει Εναλλακτικά ο θιγείς Έλληνας θα είχε τηδυνατότητα να τιmicroωρήσει εmicromicroέσως τον Αιγύπτιο blogger αναφέροντας το περιστατικό στην εταιρίαπου διατηρεί τον server του blog στις ΗΠΑ η οποία θα microπορούσε ίσως να εmicroποδίσει την λειτουργίατου blog microέχρι να διευκρινιστεί ειδικότερα η υπόθεση

Με αυτά τα δεδοmicroένα καθίσταται σαφές ότι το ∆ιαδίκτυο δεν δύναται να αποτελέσει τις περισ-σότερες φορές ζήτηmicroα microόνο microίας χώρας Επίσης από τα προαναφερθέντα αναδεικνύεται ότι ηεξεύρεση της εύκολης δικαιοδόσίας δεν συνεπάγεται δίχως άλλο την ουσιαστική ικανοποίησητου τυχόν θιγέντα Ειδικότερα κάθε microία δικαιοδοσία συνεπάγεται και microία ξεχωριστή έννοmicroη τάξηη οποία διαθέτει ειδικότερους νόmicroους και άρα περιορισmicroούς στην επιδίωξη της ικανοποίησης τουτυχόν θιγέντα Επίσης είναι σαφές ότι από την στιγmicroή που δεν υπάρχει ένα παγκόσmicroιο δικαιϊκό σύ-στηmicroα οι νόmicroοι στις διάφορες έννοmicroες τάξεις δεν θα είναι ίδιοι και κυρίως θα υπάρχουν περιπτώσειςστις οποίες οι νόmicroοι microίας χώρας θα ρυθmicroίζουν ένα ζήτηmicroα για το οποίο δεν θα υπάρχει πρόβλεψησε κάποια άλλη Ακόmicroη η υπεράνω δικαιδοσιών microορφή του ∆ιαδικτύου δίνει τη δυνατότητα σεοποιονδήποτε το επιθυmicroεί να προστρέξει σε διάφορες έννοmicroες τάξεις προκειmicroένου να διεκδικήσειτα δικαιώmicroατά του και κυρίως την ευκαιρία να απευθυνθεί όχι microόνο σε έναν φυσικό δικαστή

Το τελευταίο διάστηmicroα στη χώρα microας έχει επανέλθει το θέmicroα της ανωνυmicroίας ή microη των χειρι-στών blogs Σχεδόν σε κάθε χώρα του κόσmicroου υπάρχουν εύκολες ή microη διαδικασίες για την άρσητου απορρήτου των χειριστών blogs Ωστόσο το ∆ιαδίκτυο δεν εντάσσεται αποκλειστικά σε κανέναεθνικό δίκαιο microε αποτέλεσmicroα οι διαδικασίες αυτές να καθίστανται πολλές φορές χρονοβόρες καιδαπανηρές microε αποτέλεσmicroα την υπόθαλψη εκείνου που παρανοmicroεί Συνεπαγωγικά οι θιγόmicroενοιαποφεύγουν τη προσφυγή τους στη δικαιοσύνη ενώ από την άλλη πλευρά λίγες είναι οι φορές πουτα δικαστήρια δικαιώνουν τους προσφεύγοντες Για παράδειγmicroα σηmicroαντικές ήταν οι αντιδράσειςκαι οι συζητήσεις οι οποίες ανέκυψαν από την δικαστική απόφαση (82009) της Liskyla Cohen τουανωτάτου ∆ικαστηρίου της Νεάς Υόρκης βάσει της οποία η Google διατάχθηκε να αποκαλύψειτην ταυτότητα blogger ο οποίος είχε αναρτήσει σε blog του Blogger δυσφηmicroιστικά σχόλια για τοmicroοντέλο ∆υστυχώς οι δικαστές ανά το κόσmicroο microε αρκετή φειδώ εκδίδουν τέτοιες αποφάσεις και συ-νεπώς είναι εν microέρει δικαιολογηmicroένη η αποφυγή της δικαστηριακής οδού για τους θιγόmicroενους

Τα blogs ανά το κόσmicroο δεν είναι αυθύπαρκτα αλλά φιλοξενούνται σε συγκεκριmicroένες πλατ-φόρmicroες όπως η Blogger και η Wordpress Η αλήθεια είναι ότι αυτές οι πλατφόρmicroες απλά φιλοξε-νούν το υλικό που επιθυmicroεί ο διαχειριστής του blog αλλά δυστυχώς για εκείνες είναι επώνυmicroες microεαποτέλεσmicroα να υπόκεινται στις δικαστικές ενέργειες του θιγέντα Ο θιγόmicroενος θα πρέπει να έχειτα microέσα να αναζητεί σχετικά εύκολα τις ευθύνες στον φυσικό αυτουργό και όχι στην πλατφόρmicroα∆εν είναι σαφές - δυστυχώς - γιατί στο φυσικό κόσmicroο είναι εύκολο να εντοπιστεί ο φυσικός αυ-τουργός ενός λιβελογραφήmicroατος χωρίς να καταδικαστεί ο έmicroπορος του χαρτιού ενώ στο κόσmicroο του∆ιαδικτύου συmicroβαίνει ακριβώς το αντίθετο Η κύρια δε νοmicroική βάση για την ανωτέρω αντιφατικήπραγmicroατικότητα συνίσταται στη προστασία δεδοmicroένων προσωπικού χαρακτήρα

Κοντολογίς από τη microια πλευρά θα είναι χρήσιmicroο τόσο οι παραγωγοί δικαίου όσο και οι εφαρ-microοστές του να καταλήξουν σε microία συγκεκριmicroένη θέση αναφορικά microε την ανωνυmicroία των blogs απότην άλλη πλευρά όmicroως θα πρέπει να microην ξεχνάmicroε ότι δεν υπάρχει microία έννοmicroη τάξη στο ∆ιαδίκτυοΆλλωστε όπως αποδεικνύεται οι διαδικασίες υπάρχουν αλλά στη ουσία καθίστανται εν τέλει ανα-ποτελεσmicroατικές

Επαmicroεινώνδας Λ Στυλόπουλος∆ικηγόρος LLM

epstylslogrhttpepstylowordpresscom

httptwittercomepstylo

wwweandagr20 - N-ΕΑΝ∆Α

Κυβερνοέγκληmicroαεκσυγχρονισmicroός της ελληνικής νοmicroοθεσίας

σε συνάρτηση microε τη Σύmicroβαση της Βουδαπέστης

Τα επιχειρήmicroατα υπέρ της σηmicroασίας του διαδικτύου σήmicroερα είναι τοδίχως άλλο αυτονόητα Εξίσου όmicroως αυτονόητη είναι και η απαιτητέαασφάλεια στον κυβερνοχώρο δεδοmicroένου ότι σήmicroερα στο διαδίκτυο ανα-πτύσσονται πλέον ψηφιακά οι τοmicroείς της οικονοmicroίας των επικοινωνιώντων microεταφορών της εκπαίδευσης ακόmicroη και της διακυβέρνησης

Στην Ελλάδα το νοmicroικό πλαίσιο για το διαδίκτυο [ν 28672000 περίlaquoΟργάνωσης και Λειτουργίας των Τηλεπικοινωνιώνraquo ν 18051988 οοποίος βασισmicroένος σε γερmicroανικά πρότυπα θέσπισε ή συmicroπλήρωσε τιςσχετικές διατάξεις του Ποινικού Κώδικα (άρθρα 13γ 370Β 370Γ386Α) και αφορά τα εγκλήmicroατα που διαπράττονται microε ηλεκτρονικούςυπολογιστές (Computer crimes)] είναι ήδη ξεπερασmicroένο από την εξέλιξητης τεχνολογίας και την ευρηmicroατικότητα των εγκληmicroατικών του διαδικτύου ndash η δε επικαιροποίησήτου προβάλλει πλέον επιτακτική

Όπως είναι γνωστό στο πλαίσιο του Συmicroβουλίου της Ευρώπης - πέρα από Συστάσεις πχτη Σύσταση No R (89) 9 για το έγκληmicroα microε ηλεκτρονικό υπολογιστή και τη Σύσταση No R (95) 13για τα ποινικά δικονοmicroικά προβλήmicroατα που συνδέονται microε την τεχνολογία των πληροφοριών υπο-λογιστή - έχει καταρτισθεί ∆ιεθνής Σύmicroβαση (Ν 185 Budapest Convention on Cybercrime23112001) για την αντιmicroετώπιση του διαδικτυακού εγκλήmicroατος Σκοπός της Σύmicroβασης είναι ηαποτελεσmicroατική προστασία της κοινωνίας από το έγκληmicroα στον κυβερνοχώρο microε την θέ-σπιση ενιαίου και εναρmicroονισmicroένου microεταξύ των χωρών νοmicroοθετικού πλαισίου το οποίο ναανταποκρίνεται στις εν προκειmicroένω ιδιαιτερότητες και αυξηmicroένες απαιτήσεις Τη Σύmicroβασηαυτή υπογράφει και η Ελλάδα η οποία όmicroως δεν έχει προσαρmicroόσει ακόmicroη τη νοmicroοθεσία τηςσύmicroφωνα microε τις επιταγές των διατάξεων της Σύmicroβασης

Η συσχέτιση της Σύmicroβασης της Βουδαπέστης microε την ισχύουσα ελληνική νοmicroοθεσία έχει ωςαποτέλεσmicroα τη διαπίστωση ότι οι προβλέψεις του έλληνα νοmicroοθέτη microόνον αποσπασmicroατικά και εκπαραδοmicroής συmicroπίπτουν microε microερικές από τις προβλέψεις της Σύmicroβασης Τουναντίον ο έλληνας νο-microοθέτης καλείται να ενσωmicroατώσει πλεόν τις προβλέψεις της εν λόγω σύmicroβασης καθώς υπάρχουνσυmicroπεριφορές για τις οποίες η ελληνική νοmicroοθεσία κρίνεται ανεπαρκής

Συγκεκριmicroένα de lege ferenda -microε αναφορά στη Σύmicroβαση της Βουδαπέστης και την ελληνικήνοmicroοθεσία- ενδεικτικά αναφέρω

- Το ά 3 της Σύmicroβασης αναφέρεται στην παράνοmicroη υποκλοπή δεδοmicroένων Η περίπτωση αυτήκαλύπτεται σήmicroερα microόνο από τον νόmicroο 24721997 για τα προσωπικά δεδοmicroένα ndash περαιτέρω καιγια άλλου είδους δεδοmicroένα φαίνεται ότι το ά 370Α ΠΚ χρήζει συmicroπλήρωσης

- Επιπρόσθετα η αλλοίωση ή διαγραφή δεδοmicroένων δεν τιmicroωρείται σήmicroερα από το ελ-ληνικό δίκαιο καθώς τα ηλεκτρονικά δεδοmicroένα δεν αποτελούν πράγmicroα κατά την έννοια του ά 381ΠΚ το οποίο τιmicroωρεί την φθορά ξένης ιδιοκτησίας Η ελληνική νοmicroοθεσία οφείλει να προσαρmicroοστείπρος αυτήν την κατεύθυνση - σύmicroφωνα και microε το ά 4 της Σύmicroβασης της Βoυδαπέστης προκειmicroέ-νου να προστατεύονται αυτοτελώς τα ηλεκτρονικά δεδοmicroένα Συνεπώς microπορεί να προταθεί η θέ-σπιση microιας αυτοτελούς διατάξεως προκειmicroένου να αποφευχθεί η microερική προστασία τωνηλεκτρονικών δεδοmicroένων πχ από την διάταξη του ά 222 ΠΚ για την υπεξαγωγή εγγράφου (έτσιόπως το laquoέγγραφοraquo ορίζεται στο ά 13 περ γ΄ ΠΚ)

- Επίσης η παράνοmicroη παρεmicroβολή σε σύστηmicroα ndash το laquomicroπλοκάρισmicroαraquo του συστήmicroατος δη-λαδή microε πρακτικές όπως η αποστολή τεράστιου όγκου ηλεκτρονικών microηνυmicroάτων (ldquomail bombingrdquo)ndash microε αποτέλεσmicroα την παρεmicroπόδιση λειτουργίας του συστήmicroατος (ldquodenial of servicerdquo) δεν τιmicroωρεί-ται σήmicroερα στην Ελλάδα αν και κατά τη Σύmicroβαση της Βουδαπέστης η συmicroπεριφορά είναι αξιό-ποινη κατrsquo ά 6 Η απρόσκοπτη λειτουργία των συστηmicroάτων και δικτύων υπολογιστών αποτελείconditio sine qua non για την εύρυθmicroη λειτουργία της οικονοmicroικής ζωής και των εmicroπορικών συναλ-λαγών της διοίκησης και διακυβέρνησης και κάθε πράξης που σήmicroερα λαmicroβάνει χώρα microέσω ηλε-κτρονικού δικτύου Συνεπώς η προστασία από το ελληνικό δίκαιο των συστηmicroάτων απόπαράνοmicroες παρεmicroβολές είναι απαραίτητη

wwweandagrN-ΕΑΝ∆Α - 21

Είναι γεγονός ότι το δίκαιο microάλλον δεν θα microπορέσει ποτέ να προλάβει την τεχνολογική εξέλιξηΩστόσο πιστεύω ότι οι εκδηλώσεις παρεκκλίνουσας συmicroπεριφοράς στο διαδίκτυο ndashαν καιόποτε ενταχθούν σε νόρmicroες σύmicroφωνα microε τις οποίες θα microπορέσουν κιόλας να προσδιοριστούν-microπορούν κατrsquo ουσίαν να αυτοπεριορίζονται στο πλαίσιο microιας αυτορύθmicroισης (soft law ndashlaquoάγουροraquo ή laquoήπιοraquo δίκαιο) έως ότου η πένα του νοmicroοθέτη να κινείται microε microεγαλύτερη ευαισθησίασύmicroφωνα microε τις τεχνολογικές εξελίξεις Σε κάθε περίπτωση η ανάσχεση των εγκληmicroατικών πρά-ξεων στο διαδίκτυο δεν πρέπει να φαντάζει ανέφικτη και επ΄ ουδενί δεν αποτελεί λύση η κατα-φυγή σε άmicroετρες ποινικοποιήσεις

Η σύγχρονη ελληνική έννοmicroη τάξη έχει ανάγκη για microια εκσυγχρονισmicroένη νοmicroοθετική ρύθ-microιση που θα καλύπτει όλο αυτό το ευρύ φάσmicroα των δυνατοτήτων και τρόπων ηλεκτρονικού εγκλή-microατος και θα ανταποκρίνεται στα σύγχρονα τεχνολογικά δεδοmicroένα microια νοmicroοθετική ρύθmicroιση όmicroωςη οποία δεν θα ποινικοποιεί το διαδίκτυο στο όνοmicroα της laquoασφάλειαςraquo αλλά θα εmicroφορείται απόστοιχεία ελευθερίας και θα στοχεύει ιδίως στην πρόληψη του ηλεκτρονικού και διαδικτυακούεγκλήmicroατος πάντοτε βέβαια microε γνώmicroονα τα ανθρώπινα δικαιώmicroατα και την αξία του ανθρώπουΓιατί και κατά τον Βενιαmicroίν Φραγκλίνο laquoΑυτοί που θα θυσίαζαν την ελευθερία για χάρη τηςασφάλειας δεν αξίζουν τίποτα από τα δύοraquo - ldquoThose who would sacrifice liberty for securitydeserve neitherrdquo

Φώτης Σπυρόπουλος∆ικηγόρος Ποινικολόγος Μ∆Ε) Εγκληmicroατολόγος (Μ∆Ε)

υπ ∆ρ Ποινικού ∆ικαίου-Εγκληmicroατολογίας Νοmicroικής Αθηνών

Η νοmicroοθετική αναστολή πλειστηριασmicroώνγια απαιτήσεις κάτω των 200000 ευρώΣχετικά ζητήmicroατα και προβληmicroατισmicroοί

Η αποστράγγιση των εισοδηmicroάτων microε τη microείωση των microισθών και τηναύξηση της φορολογίας έχει δυσχεράνει κάθε προσπάθεια από τηνπλευρά πολιτών και επιχειρήσεων να ανταποκριθούν στις δανειακές τουςυποχρεώσεις προς τα χρηmicroατοπιστωτικά ιδρύmicroατα Εν microέσω οικονοmicroικήςκρίσης microια microικρή ανάσα για τους δανειολήπτες αποτελεί το microέτρο της νο-microοθετικής αναστολής των πλειστηριασmicroών οι οποίοι επισπεύδονται απόπιστωτικά ιδρύmicroατα και εταιρείες παροχής πιστώσεων καθώς και απόεκδοχείς των απαιτήσεων αυτών για την ικανοποίηση απαιτήσεων πουδεν υπερβαίνουν το ποσό των 200000 Σύmicroφωνα microε το άρθρο 40 του ν38582010 microε το οποίο δόθηκε χρονική παράταση στην προβλεπόmicroενηmicroέχρι την 3062010 αναστολή πλειστηριασmicroών βάσει του ν 38142010οι πλειστηριασmicroοί για οφειλές έως και 200000 ευρώ αναστέλλονται microέχρι

και την 31η ∆εκεmicroβρίου 2010Με τη νοmicroοθέτηση της προσωρινής αναστολής πλειστηριασmicroών ανέκυψε το ζήτηmicroα της εφαρ-

microογής ή microη της σχετικής διάταξης στους πλειστηριασmicroούς οι οποίοι επισπεύδονται για ποσό microι-κρότερο των 200000 ευρώ όταν η συνολική απαίτηση βάσει του εκτελεστού τίτλου είναιmicroεγαλύτερη του παραπάνω ποσού Σύmicroφωνα microε την υπrsquo αριθmicro 12010 γνωmicroοδότηση του Αντιει-σαγγελέα του ΑΠ κ Γ Παντελή η αναστολή ισχύει για πλειστηριασmicroούς που επισπεύδονται απότράπεζες ή εταιρείες παροχής πιστώσεως για ποσά κάτω των 200000 ανεξαρτήτως του συνολι-κού ποσού της απαίτησης τους Η άποψη αυτή ερείδεται στη γραmicromicroατική ερmicroηνεία της ρύθmicroισης

wwweandagr22 - N-ΕΑΝ∆Α

Άρθρα Συντακτικής Οmicroάδας

και αποκλείει κάθε άλλη ερmicroηνεία αντίθετη στο σκοπό του νοmicroοθέτη να προστατεύσει τους πολίτεςπου αντιmicroετωπίζουν δυσχέρειες για την εξόφληση των χρεών τους Σύmicroφωνη microε την παραπάνωάποψη τοποθετείται microερίδα της νοmicroολογίας (ΜΠρΚω 4402010 ΕΠολ∆ 2010227middot ΜΠρΛαρ32412009 αδηmicro) ενώ υποστηρίζεται και η αντίθετη εκδοχή κατά την οποία κρίσιmicroο είναι το ποσότης συνολικής απαίτησης(ΜΠρΚορ 23752009 αδηmicro) Ένα σηmicroαντικό επιχείρηmicroα υπέρ της δεύ-τερης άποψης είναι το γεγονός ότι ο περιορισmicroός του ποσού για το οποίο επισπεύδεται ο πλειστη-ριασmicroός σε σχέση προς το συνολικό ποσό του εκτελεστού τίτλου λειτουργεί τελικά προς όφελοςτου ίδιου του καθού η εκτέλεση οφειλέτη

Αναmicroφίβολα η κακόπιστη και καταχρηστική επίσπευση πλειστηριασmicroού από πιστωτικό ίδρυmicroαγια ποσό microικρότερο των 200000 ευρώ αποτελεί βάσιmicroο λόγο ανακοπής του άρθρου 933 (και 936)ΚΠολ∆ Κρίθηκε microάλιστα ότι microετά την άσκηση της ανακοπής χορηγείται βάσει του άρθρου 938ΚΠολ∆ δικαστική αναστολή της αναγκαστικής εκτέλεσης microέχρι την έκδοση δικαστικής απόφασηςακόmicroα και όταν η συζήτηση της ανακοπής προσδιορίσθηκε σε ηmicroεροmicroηνία microεταγενέστερη τηςλήξης της χρονική περιόδου της εκ του νόmicroου αναστολής (ΜΠρΚω 4402010 ΕΠολ∆ 2010227)Πρέπει βέβαια να σηmicroειωθεί ότι η δυνατότητα αναστολής της εκτελεστικής διαδικασίας κατά τηρητή διατύπωση της σχετικής διάταξης περιορίζεται αποκλειστικά στο στάδιο της επίσπευσηςπλειστηριασmicroού Ως εκ τούτου οι διασφαλιστικές των απαιτήσεων των τραπεζών πράξεις ανα-γκαστικής εκτέλεσης όπως η αναγκαστική κατάσχεση ακινήτων διενεργούνται νοmicroίmicroως για όσοχρονικό διάστηmicroα διαρκεί η αναστολή

Σε κάθε περίπτωση η εν λόγω νοmicroοθετική ρύθmicroιση θα πρέπει να ερmicroηνεύεται από τον εφαρ-microοστή του δικαίου στο στενό πλαίσιο του γράmicromicroατος του νόmicroου και microε τρόπο τέτοιο ώστε να microηνκαταστρατηγείται ή να microην υπερακοντίζεται ο προστατευτικός σκοπός του Άλλωστε microε την προ-σωρινή αναστολή των πλειστηριασmicroών περιορίζεται νοmicroοθετικά το δικαίωmicroα εκτελέσεως το οποίοαποτελεί εκδήλωση της αξιώσεως προς παροχή έννοmicroης προστασίας (άρθρο 20 Συντάγmicroατος) Οπεριορισmicroός αυτός επιβάλλεται από κοινωνικούς λόγους προστασίας εν όψει της οικονοmicroικής κρί-σης των οικονοmicroικά ασθενέστερων πολιτών και προβλέπεται για συγκεκριmicroένο χρονικό διάστηmicroαΈτσι το microέτρο της αναστολής θεωρείται ενδεδειγmicroένο και ήπιο microε αποτέλεσmicroα να microην τίθεται ζή-τηmicroα εναρmicroόνισης του microε το Σύνταγmicroα

Ωστόσο σε microια περίοδο έντονης οικονοmicroικής ανασφάλειας είναι εύλογο να γεννάται προβλη-microατισmicroός σχετικά microε την αποτελεσmicroατικότητα του συγκεκριmicroένου microέτρου καθώς και άλλων αντί-στοιχων προσωρινών microέτρων (όπως πχ ο ν 38162010 για τη laquoρύθmicroιση επαγγελmicroατικώνοφειλών προς τα πιστωτικά ιδρύmicroατα κλπraquo) Οι προσωρινές ρυθmicroίσεις οδηγούν σε πρόσκαιρη καιmicroόνο ανακούφιση των οφειλετών και δεν συmicroβάλλουν ουσιαστικά στην οριστική επίλυση των προ-βληmicroάτων των υπερχρεωmicroένων νοικοκυριών και επιχειρήσεων Με τον τρόπο αυτό δίνεται απλώςmicroια παράταση λίγων microηνών στο ασφυκτικό κλίmicroα που έχει δηmicroιουργηθεί λόγω του αλόγιστου δα-νεισmicroού και των συνεχών επιτοκιακών διακυmicroάνσεων

Η ευκαιριακή παρέmicroβαση του νοmicroοθέτη στο σύστηmicroα αναγκαστικής εκτέλεσης δεν προσφέρειτις αναγκαίες λύσεις στα ζητήmicroατα προστασίας των υπερχρεωmicroένων οφειλετών κυρίως δε ότανισχύουν οι σχετικές microε την αναγκαστική εκτέλεση ευνοϊκές ρυθmicroίσεις υπέρ των ανωνύmicroων εται-ρειών βάσει του ειδικού καθεστώτος του νδ 1771381923 Επιπλέον οι κρίσιmicroες παρεmicroβάσειςγια την προστασία των καταναλωτών θα πρέπει να αναζητηθούν στο χώρο του ουσιαστικού δι-καίου Το microέγεθος της οικονοmicroικής κρίσης απαιτεί καινοτόmicroες πρωτοβουλίες και θεσmicroικές παρεmicro-βάσεις microε επίκεντρο τον εξορθολογισmicroό του δανειοληπτικού συστήmicroατος και την εξυγίανση τουπλαισίου λειτουργίας των τραπεζών

Αναστασία ΒλαχοκυριάκουΑσκούmicroενη ∆ικηγόρος

wwweandagrN-ΕΑΝ∆Α - 23

ΚΑΤΑΧΡΗΣΤΙΚΟΙ ΓΕΝΙΚΟΙ ΟΡΟΙ ΣΥΝΑΛΛΑΓΩΝΣΕ ΣΥΜΒΑΣΕΙΣ ΜΕ ΤΡΑΠΕΖΙΚΑ Ι∆ΡΥΜΑΤΑ

Σκέψεις microε αφορmicroή την ΑΠ 65220104

Επίκαιρο όσο ποτέ παραmicroένει στις microέρες microας κυρίως λόγω των συ-νεπειών της - κατά τον επικρατήσαντα όρο - αποκαλούmicroενης οικονοmicroικήςκρίσης το ζήτηmicroα των σχέσεων microεταξύ πολίτη-καταναλωτή και τραπεζι-κών ιδρυmicroάτων στα οποία πολλοί στρέφονται πλέον αναζητώντας microέσωσύναψης δανειακών συmicroβάσεων ρευστότητα χρηmicroάτων προς αντιmicroετώ-πιση των τρεχουσών αναγκών τους τόσο σε επαγγελmicroατικό όσο και σεπροσωπικό επίπεδο ∆εν πρέπει επίσης να microας διαφεύγει πως το σύνολοσχεδόν των πολιτών συνδέεται συmicroβατικά microε κάποια τράπεζα διατηρώ-ντας τουλάχιστον ένα τραπεζικό λογαριασmicroό ενώ επίσης σηmicroαντικόςαριθmicroός καταναλωτών έχει συνάψει συmicroβάσεις χορήγησης πιστωτικώνκαρτών

Η ιδιαιτερότητα όλων των ανωτέρω συmicroβάσεων έγκειται κυρίως στοότι περιεχόmicroενό τους αποτελούν όροι οι οποίοι έχουν διατυπωθεί και καθοριστεί εκ των προτέρωνmicroε πρόθεση του συντάκτη τους να ισχύσουν κατά τρόπο ενιαίο και γενικό αποτελώντας έτσι πε-ριεχόmicroενο ενός microεγάλου ή ακόmicroα και απροσδιόριστου αριθmicroού microελλοντικών συmicroβάσεων Πρόκειταιγια τους γνωστούς σε όλους microας laquoγενικούς όρους συναλλαγώνraquo (στο εξής ΓΟΣ) η διατύπωσητων οποίων έχει ως αποτέλεσmicroα τη microετεξέλιξη της αρχής της αυτονοmicroίας της ιδιωτικής βουλήσεωςκατά τέτοιο τρόπο ώστε στις συγκεκριmicroένες περιπτώσεις η ελευθερία της σύναψης σύmicroβασης ναέγκειται απλώς και microόνο στην laquoελευθερίαraquo του καταναλωτή να προσχωρήσει σε microία εκ των προ-τέρων διατυπωmicroένη σύmicroβαση2 στον καθορισmicroό του περιεχοmicroένου της οποίας δεν συmicromicroετείχε4

Η χρήση των ΓΟΣ είναι ευρύτατη στη χορήγηση δανείων κάθε microορφής και ενέγγυων πιστώ-σεων αλλά και σε κάθε είδος καταθέσεων Οι ρυθmicroίσεις τους έχουν αποτελέσει πολλές φορές αντι-κείmicroενο δικαστικών διενέξεων κυρίως κατόπιν συλλογικών αγωγών που ασκήθηκαν από ενώσειςκαταναλωτών microέσω των οποίων ζητούνταν από τα δικαστήρια η αναγνώριση των προσβαλλόmicroε-νων ΓΟΣ ως καταχρηστικών και κατά συνέπεια άκυρων Ανάλογο αίτηmicroα εξετάζει και η πρό-σφατη ΑΠ 65220105 διά της οποίας αναγνωρίστηκε η ακυρότητα σειράς γενικών όρων εξαιτίαςτης αντίθεσής τους στις ρυθmicroίσεις του νόmicroου 22511994 για την προστασία του καταναλωτή6 Πιοσυγκεκριmicroένα στην υπό κρίση υπόθεση ο Άρειος Πάγος έκρινε microεταξύ άλλων πως ο περιεχόmicroε-νος σε σύmicroβαση χορήγησης κάρτας αυτόmicroατης ανάληψης χρηmicroάτων όρος - σύmicroφωνα microε τον οποίοσε περίπτωση ανάληψης microετρητών από κατάστηmicroα της Τράπεζας ή από ATM της Τράπεζας οκάτοχος επιβαρύνεται microε συγκεκριmicroένα ποσά για τη microερική κάλυψη των σχετικών λειτουργικώνεξόδων της Τράπεζας είναι άκυρος ως καταχρηστικός7 Το ανώτατο ακυρωτικό απεφάνθη επίσηςυπέρ της ακυρότητας του όρου σύmicroφωνα microε τον οποίο η τράπεζα δικαιούται να microεταβάλλει τουςόρους λειτουργίας λογαριασmicroού ταmicroιευτηρίου και τις τυχόν επιβαρύνσεις του γνωστοποιώντας τιςαλλαγές microέσω ενηmicroερωτικών φυλλαδίων ή ανακοινώσεων που διατίθενται ή αναρτώνται στα κα-ταστήmicroατα της κρίση στην οποία οδηγήθηκε διαπιστώνοντας πως η τράπεζα επεφύλαξε εν προ-κειmicroένω υπέρ αυτής δικαίωmicroα microονοmicroερούς τροποποίησης της σύmicroβασης χωρίς να συντρέχειειδικός και σπουδαίος λόγος8 Στο ίδιο συmicroπέρασmicroα περί καταχρηστικότητας κατέληξε το ∆ικαστή-ριο και αναφορικά microε προδιατυπωmicroένο όρο αναγραφόmicroενο στα βιβλιάρια κατάθεσης της τράπεζαςο οποίος θεmicroελιώνει ευθύνη της τελευταίας microόνο για δόλο ή βαριά αmicroέλεια υπαλλήλου της σε πε-ρίπτωση microη γνήσιας υπογραφής σε δελτία ή σε εντολές πληρωmicroής καθώς έκρινε πως η ευθύνητης τράπεζας είναι εν προκειmicroένω νόθος αντικειmicroενική9

Η αντιmicroετώπιση των καταχρηστικών γενικών όρων των τραπεζικών συναλλαγών στα πλαίσιατων ορισmicroών του ν 22511994 έχει ήδη ξεκινήσει αποτελεσmicroατικά εδώ και περίπου microία δεκαετίαΠιο συγκεκριmicroένα διά της ΑΠ 1219200110 κρίθηκε η καταχρηστικότητα σειράς όρων περιεχόmicroενωνσε συmicroβάσεις χορήγησης πιστωτικών καρτών και ανοίγmicroατος λογαριασmicroού καταθέσεων Εντελώςενδεικτικά11 αναφέρουmicroε ορισmicroένους από αυτούς α) όρος κατά τον οποίο σε περίπτωση κλοπήςή απώλειας της κάρτας ο κάτοχος είναι υποχρεωmicroένος να ενηmicroερώσει την τράπεζα αmicroέσως τη-λεφωνικά και γραπτά διαφορετικά ευθύνεται έναντι αυτής για οποιαδήποτε ζηmicroία που τυχόν θαπροκύψει β) όρος κατά τον οποίο η πάροδος εικοσαηmicroέρου από τη λήψη του microηνιαίου λογαρια-

wwweandagr24 - N-ΕΑΝ∆Α

σmicroού της κάρτας δίχως ο κάτοχος να αmicroφισβητήσει το σύνολο του ποσού και να προτείνει τις βά-σιmicroες αντιρρήσεις του λογίζεται ως αποδοχή των γενόmicroενων εγγραφών και χάνεται το δικαίωmicroαανταπόδειξης καθώς και γ) ρήτρες παρεκτάσεως της αρmicroοδιότητας του δικαστηρίου κατά τέτοιοτρόπο ώστε να συγκεντρώνονται όλες οι αφορώσες στην τράπεζα δίκες στα δικαστήρια της έδραςτης Μεταγενέστερα ζητήmicroατα αναφορικά microε ΓΟΣ εmicroπεριεχόmicroενους σε συmicroβάσεις χορήγησηςστεγαστικών δανείων αντιmicroετώπισε κατά τρόπο αξιοσηmicroείωτο κυρίως η ΑΠ 430200512 στα πλαί-σια της οποίας ξεχωρίζει η κρίση περί καταχρηστικότητας του όρου που επέβαλλε πρόσθετη επι-βάρυνση για το δανειολήπτη στην περίπτωση πρόωρης εξόφλησης δανείου (ευρύτερα γνωστήως laquoποινή προεξόφλησηςraquo) microε κυmicroαινόmicroενο επιτόκιο13 καθώς η εν λόγω επιβάρυνση δικαιολογεί-ται microόνο αν επικαλεστεί η τράπεζα αδυναmicroία της να επανατοποθετήσει το επιστρεφόmicroενο κεφάλαιοστην αγορά14

Ωστόσο ακόmicroα και παρά τα προαναφερθέντα νοmicroολογιακά προηγούmicroενα αλλά και την κατό-πιν αυτών πρόσφατη παρέmicroβαση της κανονιστικής εξουσίας διά της έκδοσης σχετικής υπουργικήςαπόφασης15 η καθηmicroερινή επαφή όλων microας microε την τραπεζική πραγmicroατικότητα εξακολουθεί να microαςφέρνει αντιmicroέτωπους microε σειρά παρανοmicroιών και αυθαιρεσιών Η οmicroολογουmicroένως κοινή διαπίστωσηπως τη δεδοmicroένη χρονική στιγmicroή το χρηmicroατοπιστωτικό σύστηmicroα της χώρας microας χρειάζεται στήριξηπροκειmicroένου να συmicroβάλει στην ανάκαmicroψη της οικονοmicroίας και στην ενίσχυση των αναπτυξιακώνπροσπαθειών που καταβάλλει η αγορά δε θα πρέπει σε καmicroία περίπτωση να επιτρέψει την ανε-ξέλεγκτη δράση των τραπεζών και την επιmicroονή τους στη microονοmicroερή υιοθέτηση ρυθmicroίσεων προδή-λως παράνοmicroων που αποβαίνουν σε βάρος των καταναλωτών οι οποίοι επίσης υφίστανται τιςσυνέπειες της κρίσης και microάλιστα σε βαθmicroό πιο έντονο Άλλωστε η υγιής επιχειρηmicroατικότητα microπο-ρεί να αναπτυχθεί πλήρως και επιτυχώς και χωρίς παράνοmicroες και laquoκρυφέςraquo πρακτικές που απο-βαίνουν προς βλάβη των καταναλωτών

Ιωάννης Χαρίτ Καλογριδάκης∆ικηγόρος Μ∆Ε Αστικού ∆ικαίου

Υποψήφιος ∆ιδάκτωρ Νοmicroικής ΕΚΠΑ

4 παραιτούmicroενος στην πραγmicroατικότητα από αυτό του το δικαίωmicroα βλ Μεντή Γενικοί όροι τραπεζικών κατα-ναλωτικών συmicroβάσεων ΧρΙ∆ Α2001 559

5 Τρ Νοmicro Πληροφ ∆ΣΑ και ΝΟΜΟΣ6 αλλά και η εγκυρότητα αρκετών άλλων Βλ επίσης και την αναιρεσιβαλλόmicroενη ΕφΑθ 34992008 Τρ Νοmicro

Πληροφ ΝΟΜΟΣ κατά την οποία κρίθηκε καταχρηστικός χωρίς ωστόσο να τεθεί στην κρίση του Αρείου Πάγου οόρος που επέβαλλε χρέωση ποσού ύψους πενήντα ευρώ ως έξοδα εξέτασης αιτήmicroατος έκδοσης βεβαίωσης οφει-λών αλλά και εκείνος microε τον οποίο οριζόταν εφάπαξ δαπάνη εξέτασης αιτήmicroατος δανειοδότησης και προέγκρισηςδανείων microη επιδοτούmicroενων ή επιδοτούmicroενων microόνο από το ελληνικό ∆ηmicroόσιο

7 Αντίθετα ο εν λόγω όρος κρίθηκε έγκυρος ως προς την ανάληψη microετρητών από ΑΤΜ άλλης τράπεζας8 Πρβλ και ΑΠ 12192001 ΕΕmicroπ∆ 2001 529 επόmicro=∆ΕΕ 2001 1128 ΕπισκΕmicroπ∆ 2001 663=Τρ Νοmicro Πλη-

ροφ ∆ΣΑ και ΝΟΜΟΣ (παράβαση της υποχρέωσης διαφάνειας) Βλ επίσης και ΕφΑθ 52532003 ΕΕmicroπ∆ 2003643=ΧρΙ∆ 2004 134=Τρ Νοmicro Πληροφ ΝΟΜΟΣ

9 δηλαδή υποκειmicroενική αλλά microε αντεστραmicromicroένο το βάρος της απόδειξης κάτι που σηmicroαίνει ότι ο πελάτης τηςτράπεζας χωρίς να φέρει άλλο αποδεικτικό βάρος αρκεί να επικαλεστεί και να αποδείξει την ύπαρξη ζηmicroίας ωστόσοη τράπεζα διατηρεί το δικαίωmicroα ανταπόδειξης σχετικά microε τη microη ύπαρξη ευθύνης εκ microέρους της

10 ΕΕmicroπ∆ 2001 529 επόmicro=∆ΕΕ 2001 1128 ΕπισκΕmicroπ∆ 2001 663=Τρ Νοmicro Πληροφ ∆ΣΑ και ΝΟΜΟΣ11 Βλ επίσης και ΑΠ 5892001 ∆ΕΕ 2001 1117=Ελ∆νη 200243 422=Τρ Νοmicro Πληροφ ∆ΣΑ και ΝΟΜΟΣ12 ∆ΕΕ 2005 460=ΕΕmicroπ∆ 2005 354=Ελ∆νη 2005 802=Τρ Νοmicro Πληροφ ∆ΣΑ και ΝΟΜΟΣ13 Βλ ωστόσο και την ΕιρΑθ 31102005 ΕΕmicroπ∆ ΝΖ2006 92=Τρ Νοmicro Πληροφ ∆ΣΑ η οποία κινούmicroενη

στο ίδιο σκεπτικό καταλήγει στο αντίθετο συmicroπέρασmicroα αναφορικά microε ανάλογο όρο σε σύmicroβαση δανείου microε σταθερόόmicroως επιτόκιο

14 Ζηmicroία η οποία θα πρέπει σε κάθε περίπτωση να υπολογίζεται in concreto microετά την πρόωρη εξόφληση καιόχι πριν απrsquo αυτήν βλ Βενιέρη Ο έλεγχος ΓΟΣ στεγαστικού δανείου που προβλέπει το δικαίωmicroα και τις συνέπειεςεξόφλησης πριν τη συmicroφωνηmicroένη λήξη του δανείου (σκέψεις microε αφορmicroή την ΠΠρΑθ 11192002 όπως επικυρώθηκεκαι microε την ΕφΑθ 52532003) ΧρΙ∆ ∆2004 475

15 της υπrsquo αριθmicro Ζ1-7982562008 (ΦΕΚ Β΄ 13531172008) απόφασης του Υπουργού Ανάπτυξης περί απα-γόρευσης αναγραφής ορισmicroένων ΓΟΣ που είχαν κριθεί ως καταχρηστικοί microε αmicroετάκλητες δικαστικές αποφάσειςεπί αγωγών ενώσεων καταναλωτών η οποία κινείται επιτέλους προς τη σωστή κατεύθυνση

wwweandagrN-ΕΑΝ∆Α - 25

Ψηφιακή δικαιοσύνη ή ψηφιοποίηση της γραφειοκρατίας

1 Πρόσφατα το Υπουργείο ∆ικαιοσύνης ∆ιαφάνειας και Ανθρωπίνων∆ικαιωmicroάτων microε δελτίο τύπου της 25ης Αυγούστου 2010 ανακοίνωσε τηνπρόθεσή του να αναλάβει έργα για την προώθηση της laquoΨηφιακής ∆ικαι-οσύνηςraquo Μάλιστα για τις ανάγκες των συγκεκριmicroένων έργων σύmicroφωναπάντα microε το ίδιο δελτίο τύπου το Υπουργείο είναι διατεθειmicroένο να δαπα-νήσει το ποσό των 444748245 ευρώ για το έργο της ηλεκτρονικής κα-τάθεσης και παρακολούθησης δικογράφων και το ποσό 1133700780ευρώ των για την ψηφιακή καταγραφή αποθήκευση και διάθεση των πρα-κτικών των συνεδριάσεων των δικαστηρίων

2 Σε αυτό το σηmicroείο όmicroως θα ήθελα να εκφράσω τις σοβαρότατεςεπιφυλάξεις microου για τον τρόπο που λειτουργεί το Υπουργείο Πως είναι

δυνατόν να έχουν ήδη κοστολογηθεί ως έργα οι παραπάνω θεσmicroοί της ψηφιακής δικαιοσύνης(ηλεκτρονική κατάθεση και ψηφιοποίηση πρακτικών) και να microην έχει γίνει νύξη στην προσαρmicroογήτης υφιστάmicroενης νοmicroοθεσίας στους νέους θεσmicroούς της ψηφιακής δικαιοσύνης

3 Για να γίνει αντιληπτό το microέγεθος του ανορθολογισmicroού θα φέρω ένα απλό παράδειγmicroα Αςυποθέσουmicroε ότι όλα τα έργα ψηφιακής δικαιοσύνης υλοποιήθηκαν κατά υποδειγmicroατικό τρόποχωρίς να γίνει η παραmicroικρή παρέmicroβαση στην υφιστάmicroενη νοmicroοθεσία Τότε για να καταθέσω το δι-κόγραφό microου στην γραmicromicroατεία του δικαστηρίου θα αρκεί microια διεκπεραίωση σε microια ιστοσελίδαΌmicroως για να εκδοθεί νοmicroότυπα η πράξη προσδιορισmicroού δικασίmicroου τι θα πρέπει να κάνω Για ναεκδοθεί νοmicroότυπα η πράξη κατάθεσης από τον γραmicromicroατέα τι θα πρέπει να κάνω Για να λάβω επι-κυρωmicroένο αντίγραφο του δικογράφου ώστε να το επιδώσω τι θα πρέπει να κάνω Τότε οι λύσειςθα είναι κυρίως δύο Ή θα αγνοούmicroε το γράmicromicroα της δικονοmicroίας και θα διεκπεραιώνονται ηλεκτρο-νικά άνευ υπογραφών και σφραγίδων οι επιmicroέρους ενέργειες (έκθεση κατάθεσης πράξη προσ-διορισmicroού επικύρωση αντιγράφου προς επίδοση) microε όσους κινδύνους συνεπάγεται αυτή ηπαρατυπία για το κύρος των πράξεων ή θα χρειαστεί να διεκπεραιώνουmicroε τις πράξεις αυτές microεmicroια επίσκεψη στο γνωστό κτίριο 2 όπου θα περιmicroένουmicroε στις ουρές του προσδιορισmicroού και τηςκατάθεσης microε ένα αντίγραφο του δικογράφου που καταθέσαmicroε ηλεκτρονικά πράγmicroα προφανώςάσκοπο

4 Για να αποκτήσει η εισαγωγή των θεσmicroών της ψηφιακής δικαιοσύνης microια ελπίδα σοβαρήςπροσαρmicroογής στην ελληνική πραγmicroατικότητα πρέπει πρώτα να εναρmicroονιστεί η ελληνική νοmicroοθε-σία και ύστερα να κοστολογηθούν τα έργα που αναφέρει στο σχετικό δελτίο τύπου το Υπουργείοδικαιοσύνης

5 Όmicroως για να microην υποστώ την κριτική του επιχειρήmicroατος laquoεσύ δηλαδή τι προτείνειςraquo ανα-φέρω εν συντοmicroία τους τοmicroείς της υφιστάmicroενης νοmicroοθεσίας οι οποίοι θεωρώ ότι πρέπει να εναρ-microονιστούν microε τα νέα δεδοmicroένα των θεσmicroών της ψηφιακής δικαιοσύνης όπως είναι η ηλεκτρονικήκατάθεση δικογράφου η ψηφιακη τήρηση και διάθεση πρακτικών αλλά όχι microόνο (πχ γιατί να microηνλαmicroβάνουmicroε ηλεκτρονικά πιστοποιητικά περί microη αποποίησης)

Α Εναρmicroόνιση ∆ικονοmicroικών διατάξεων6 Προϋπόθεση της εισαγωγής των θεσmicroών της ψηφιακής δικαιοσύνης είναι να γίνει λεπτο-

microερής καταγραφή της κάθε δικονοmicroικής ενέργειας που προβλέπεται στους κώδικες δικονοmicroίαςΜετά την καταγραφή αυτή θα πρέπει για κάθε προβλεπόmicroενη δικονοmicroική ενέργεια να προστεθείmicroια διάταξη η οποία θα προσδιορίζει microε σαφήνεια τον τρόπο ηλεκτρονικής διεκπεραίωσηςδεδοmicroένου ότι ενδεχοmicroένως να παρουσιαστούν διαφορετικές ανάγκες σε κάθε περίπτωση

Β Εναρmicroόνιση των ∆ιατάξεων του ΚΟ∆Κ∆Λ7 Σχετική πρόβλεψη θα πρέπει να γίνει και στο θεσmicroικό νοmicroοθέτηmicroα που αφορά την οργά-

νωση και διοίκηση των δικαστηρίων τον Ν 17561988 Αυτή η παρέmicroβαση θεωρώ ότι είναι απα-ραίτητη όχι τόσο για να ιδρυθεί αρmicroοδιότητα των δικαστών ή των τριmicroελών συmicroβουλίων πουδιευθύνουν τα δικαστήρια ώστε να ρυθmicroίσουν ζητήmicroατα που αφορούν την ηλεκτρονική δικαιοσύνηκαι άπτονται των ζητηmicroάτων microηχανογράφησής τους αφού αυτή η γενική αρmicroοδιότητα υπάρχει ήδηκαι microπορεί να ασκηθεί microε συmicroπληρώσεις των κανονισmicroών εσωτερικής υπηρεσίας του άρθρου 17του σχετικού νόmicroου αλλά για έναν άλλο πιο σηmicroαντικό λόγο Τον υποχρεωτικό συντονισmicroό τωνδικαστηρίων κατά την εισαγωγή και κατά την λειτουργία των θεσmicroών της ψηφιακής δικαι-οσύνης

wwweandagr26 - N-ΕΑΝ∆Α

Γ Εναρmicroόνιση των ∆ιατάξεων Ταmicroείου Νοmicroικών και ταmicroείων Προνοίας και ταmicroείου δι-καστικών microεγάρων

8 Ένα απαραίτητο ζήτηmicroα που πρέπει να λυθεί σε νοmicroοθετικό επίπεδο είναι και η τροποποί-ηση των διατάξεων που προβλέπουν την είσπραξη των ενσήmicroων και λοιπών συνεισπραττόmicroενωντελών ή χαρτοσήmicroων ώστε να είναι εφικτή η online πληρωmicroή ή ενδεχοmicroένως και η εκ τωνυστέρων πληρωmicroή τους microε περιοδική εκκαθάρισή τους ίσως microε ένα σύστηmicroα ανάλογο microε αυτότων περιοδικών δηλώσεων ΦΠΑ ή των περιοδικών δηλώσεων του ΙΚΑ

∆ Εναρmicroόνιση του Νόmicroου περί προστασίας προσωπικών δεδοmicroένων (Ν24721997)9 Οι θεσmicroοί της ηλεκτρονικής δικαιοσύνης πρέπει να είναι εναρmicroονισmicroένοι microε το δίκαιο προ-

στασίας προσωπικών δεδοmicroένων προτού ξεκινήσει η υλοποίησή τους Με αυτό τον τρόπο θααποφευχθεί το ενδεχόmicroενο να τεθούν εκ των υστέρων περιορισmicroοί ή απαγορεύσεις από την Αρχήπροστασίας προσωπικών δεδοmicroένων οι οποίοι θα επιβάλλουν να σχεδιαστούν από την αρχή οιθεσmicroοί ηλεκτρονικής δικαιοσύνης

10 Αντί επιλόγου θα εκφράσω την ευχή να microην προχωρήσουν τα έργα ψηφιακής δικαιοσύνηςπριν την εναρmicroόνισή τους microε την υφιστάmicroενη νοmicroοθεσία Καλύτερα να περιmicroένουmicroε microερικά χρόνιαακόmicroη παρά να microεταφέρουmicroε τον κρατικό ανορθολογισmicroό στην ψηφιακή εποχή microε απρόβλεπτεςσυνέπειες για το δικαίωmicroα δικαστικής προστασίας λόγω των ψηφιακών αγκυλώσεων που θα ανα-πτυχθούν από τα νοmicroικά κενά που θα ανακαλυφθούν εκ των υστέρων Στο ενδιάmicroεσο ας παρα-τηρήσουmicroε πως έλυσαν αντίστοιχα προβλήmicroατα άλλα κράτη

Xρήστος Κλειώσης∆ικηγόρος

laquoΠαράθεση βασικών δεδοmicroένων άσκησης του δικηγορικού επαγγέλmicroα-τος σε άλλες ευρωπαϊκές χώρες συγκριτικά microε την Ελλάδαraquo

∆ιανύοντας τα πρώτα χρόνια κατά την άσκηση του δικηγορικού επαγγέλmicroατος είmicroαι σίγουροςότι ο καθένας microας έχει αναρωτηθεί αν όντως έκανε τη σωστή επιλογή κι αυτό γιατί ο τρόπος πουασκείται το επάγγελmicroά microας στην Ελλάδα και δη στην Αθήνα πραγmicroατικά πολλές φορές microπορεί ναχαρακτηριστεί ως laquoαπάνθρωποςraquo Βρισκόmicroαστε ενόψει microεγάλων αλλαγών στο επάγγελmicroά microας καισίγουρα κατά τη διάρκεια αυτού του microεταβατικού σταδίου δεν πρέπει να διολισθαίνουmicroε σε λαν-θασmicroένα πρότυπα και αδιαπραγmicroάτευτες λύσεις

Στο πλαίσιο αυτό στη συνέχεια θα αναφερθώ σε στοιχεία δηmicroοσιευmicroένης ευρωπαϊκήςέρευνας η οποία διεξήχθη από βελγική νοmicroική εταιρία η οποία αναφέρει τί ακριβώς ισχύει σε άλλεςευρωπαϊκές χώρες σε σύγκριση microε την Ελλάδα σχετικά microε βασικά θέmicroατα που αφορούν στηνάσκηση του δικηγορικού επαγγέλmicroατος Κατrsquo αρχήν αναφορικά microε τις δικηγορικές αmicroοιβές στηνΕλλάδα αυτές βρίσκονται στα ίδια επίπεδα microαζί microε αυτές άλλων χωρών όπως η Πορτογαλία ηΟυγγαρία το Βέλγιο η Εσθονία Η αναλογία δικηγόρων ανά κάτοικο στη χώρας microας είναι 307 δι-κηγόροι ανά 100000 κατοίκους αναλογία που ξεπερνά microόνο η Κύπρος (319) Σχετικά microε το θέmicroατων ελάχιστων αmicroοιβών η έρευνα καταδεικνύει το γεγονός ότι σε πολλές χώρες της ΕΕ υπάρχειρύθmicroιση των δικηγορικών αmicroοιβών είτε από την κυβέρνηση είτε από τους δικηγορικούς συλλό-γους Συγκεκριmicroένα microε κυβερνητικές αποφάσεις ρυθmicroίζεται microέρος των αmicroοιβών των δικηγόρωνmicroεταξύ άλλων σε Αυστρία Τσεχία Γερmicroανία Ιταλία κα ενώ σε Ηνωmicroένο Βασίλειο Κύπρο καιΣλοβενία υπάρχει ρύθmicroιση από τους ∆ικηγορικούς Συλλόγους Συγκεκριmicroένα στη Γερmicroανία οι δι-κηγορικές αmicroοιβές είναι καθορισmicroένες Στην Αυστρία ορίζονται microε βάση την κυβερνητική πράξη τι-microολόγησης Στη Μάλτα ρυθmicroίζονται από τον Κώδικα Οργανισmicroού Πολιτικών ∆ιαδικασιών και απόαποφάσεις δικαστηρίων Στη Λεττονία προβλέπεται προγραmicromicroατισmicroός των αmicroοιβών από το υπουρ-γικό συmicroβούλιο κάτι που δεν έχει υπάρξει microέχρι τώρα Στην Κύπρο οι αmicroοιβές καθορίζονται απότον Κώδικα Πολιτικής ∆ικονοmicroίας όταν τα εmicroπλεκόmicroενα microέρη δεν microπορούν να φτάσουν σε συmicroφω-νία Στη Σλοβενία ορίζονται από τον δικηγορικό σύλλογο microε συmicroφωνία του υπουργείου ∆ικαιοσύ-νης microε γραπτή συmicroφωνία των δύο microερών microπορεί να είναι microεγαλύτερες Στη Λιθουανία υπάρχειδιαπραγmicroάτευση microεταξύ πελάτη και δικηγόρου Σε περίπτωση microη συmicroφωνίας το υπουργείο ∆ικαι-οσύνης έχει υιοθετήσει συστάσεις αmicroοιβών που συναρτώνται microε τον κατώτερο microισθό Το ίδιο πε-

wwweandagrN-ΕΑΝ∆Α - 27

ρίπου ισχύει και στην Τσεχία microε θεσmicroοθετηmicroένη laquoταρίφαraquo νοmicroικών υπηρεσιών Στην Ουγγαρία οιαmicroοιβές καθορίζονται από τα εmicroπλεκόmicroενα microέρη άλλως ορίζει το δικαστήριο Στη Σλοβακία εάνδεν έρθουν σε συmicroφωνία τα δύο microέρη υπάρχει ρύθmicroιση από το υπουργείο ∆ικαιοσύνης Στη Φιν-λανδία οι τιmicroές είναι laquoανοιχτέςraquo αν και ο ∆ικηγορικός Σύλλογος έχει δώσει ορισmicroένες οδηγίες οιοποίες όmicroως δεν ακολουθούνται Στη Ρουmicroανία οι δικηγόροι είναι ελεύθεροι να ζητούν την αmicroοιβήτους εντός κριτηρίων που έχουν τεθεί από τη νοmicroοθεσία

Αντιλαmicroβανόmicroενοι ως νέοι δικηγόροι τα προβλήmicroατα του επαγγέλmicroατός καλύτερα από τον κα-θένα διαρκώς πρέπει να βρισκόmicroαστε σε αναζήτηση λύσεων για τη βελτίωση των συνθηκών τουεπαγγέλmicroατός microας και αυτό είναι ανάγκη να ξεκινήσει από εmicroάς χωρίς συmicroπλέγmicroατα και αγκυλώ-σεις του παρελθόντος Αποτελεί επιτακτική ανάγκη οι σκέψεις που διατυπώνονται στις microεταξύ microαςσυζητήσεις και οι προβληmicroατισmicroοί microας να microετατραπούν σε ένα πλαίσιο προτάσεων - λύσεων microεσκοπό την βελτίωση στο microέγιστο βαθmicroό της καθηmicroερινότητας του επαγγέλmicroατός microας

Λιακόπουλος ∆ηmicroήτρης∆ικηγόρος

ΕΑΝ∆Α και Ασκούmicroενοι ∆ικηγόροι

Μετά τις εκλογές της Ένωσης στις 23 Ιουνίου 2010 την ανάδειξη του νέου ∆ιοικητικού Συmicro-βουλίου καθώς και τη δηmicroιουργία του Μητρώου των microελών της Ένωσης άρχισε microία νέα εποχή γιατην ΕΑΝ∆Α

Η νέα αυτή εποχή σηmicroατοδοτείται από την προσπάθεια εmicroφύσησης αέρα αλλαγής σrsquo όλουςτους τοmicroείς

Χαρακτηριστικό παράδειγmicroα της προσπάθειας αυτής είναι ο στόχος που τέθηκε για αmicroεσότερηκαι ταχύτερη επικοινωνία των microελών

Η έκδοση λοιπόν της εφηmicroερίδας αυτής είναι ένα από τα microέσα που επιστρατεύθηκαν γιατην επίτευξη του παραπάνω στόχου

Εφόσον microου δίνεται η ευκαιρία πήρα πρωτοβουλία να εκφράσω κάποιες σκέψεις microου πουαντιπροσωπεύουν microεγάλο ποσοστό των ασκούmicroενων ∆ικηγόρων όπως αντιλήφθηκα από την κα-θηmicroερινή επαφή microrsquo αυτούς

Οι σκέψεις microου αφορούν κυρίως τρόπους microε τους οποίους η ΕΑΝ∆Α microέσα από δικές τηςενέργειες και δραστηριότητες microπορεί να γίνει αρωγός των ασκουmicroένων

Αρχικά η Ένωση πρέπει να λειτουργεί ως παράγοντας άσκησης πίεσης του ∆ΣΑ προασπί-ζοντας τόσο τα δικαιώmicroατα όσο και τα συmicroφέροντα των ασκούmicroενων έναντι εκείνων των ∆ικηγό-ρων

Αυτό microπορεί να το επιτύχει microόνο εάν οι ασκούmicroενοι είναι πλήρως καταρτισmicroένοι και έτοιmicroοι νrsquoαντιmicroετωπίσουν το πραγmicroατικό εργασιακό περιβάλλον

Σrsquo αυτό microπορεί να βοηθήσει σηmicroαντικά η διοργάνωση από την πλευρά της Ένωσης ενηmicroερω-τικών σεmicroιναρίων για νοmicroικά ζητήmicroατα ή για θέmicroατα της επικαιρότητας που έχουν ενδιαφέρον νο-microικό υπόβαθρο

Ένα ακόmicroα ενισχυτικό microέτρο microε στόχο την κατάρτιση είναι οι εκδηλώσεις που πραγmicroατοποιείη Ένωση Κατά τη γνώmicroη microου πρέπει να πραγmicroατοποιούνται εκδηλώσεις microε περιεχόmicroενο τις δυ-νατότητες microεταπτυχιακής εκπαίδευσης για τους νέους ∆ικηγόρους τόσο σε επιστηmicroονικούς κλά-δους αmicroιγώς νοmicroικούς όσο και σrsquo άλλες επιστήmicroες ( ∆ηmicroοσιογραφία Ψυχολογία ∆ιεθνείς Σχέσεις)που κατά γενική οmicroολογία προσελκύουν τους νέους ∆ικηγόρους

Τέλος θεωρώ ότι όλα αυτά microπορούν να υλοποιηθούν microόνο αν τα microέλη της Ένωσης έχουνσυχνή επικοινωνία Αυτό microπορεί να επιτευχθεί microέσα από την ηλεκτρονική σελίδα της Ένωσης ήκαι microε την εύρεση ενός χώρου που θα λειτουργεί ως laquoΣτέκιraquo της όπου τα microέλη της θα microπορούννα συναντηθούν και να συζητήσουν microεταξύ τους και microε τα άτοmicroα που αυτά επέλεξαν για να δώσουννέα πνοή σrsquo αυτό που ονοmicroάζεται ΕΑΝ∆Α

Παπαδοπούλου ΒάνιαΑσκούmicroενη ∆ικηγόρος

wwweandagr28 - N-ΕΑΝ∆Α

Όπου γης και πατρίς

Πολύς λόγος έγινε πριν από λίγο καιρό για το ψηφισθέν νοmicroοσχέδιοτης κυβέρνησης εν σχέσει microε τα πολιτικά δικαιώmicroατα των εν Ελλάδι microε-ταναστών

Είναι βέβαιο ότι microπορούmicroε να ζούmicroε σε microία ευνοmicroούmicroενη δηmicroοκρα-τική πολιτεία η οποία θα προστατεύει τα ανθρώπινα ατοmicroικά κοινωνικάκαι πολιτικά δικαιώmicroατα των πολιτών της Ελλήνων και microη και παράλληλανα θέτει εκείνο το πλαίσιο που είναι απαραίτητο για την οmicroαλή ένταξη καιενσωmicroάτωση τους στην ελληνική κοινωνία χωρίς ευρύτερες κοινωνικέςαναταραχές

Εάν αναζητήσουmicroε σε βάθος και διαχρονικά την έννοια του Ελληνι-σmicroού θα διαπιστώσουmicroε ότι αποτέλεσε ένα διαρκώς εξελισσόmicroενο συmicro-microετοχικό κίνηmicroα ιδεών και ανθρωπισmicroού Ο Ελληνισmicroός δεν υπήρξε ποτέ του δυσανεκτικός ήκλειστοφοβικός αντιθέτως αποτέλεσε είτε τον φυσικό είτε τον θετό πατέρα των πιο ισχυρών ιδεο-λογικών κινηmicroάτων διαχρονικά και αγκάλιασε ως εκ τούτου πλήθη ανθρώπων και λαών υπό τησκέπη του Αποδεικνύοντας κατά τούτο την τεράστια δυναmicroική που ανέπτυσσαν οι κατά καιρούςπολιτισmicroοί του και την ικανότητα που αυτοί είχαν στο να αφοmicroοιώνουν όλα τα νεώτερα πολιτιστικάδεδοmicroένα που έφερναν οι υπόλοιποι λαοί είτε ήτανε κατακτητές είτε κατακτηmicroένοι Αλλά το κυριό-τερο είναι ότι υπό τις επιρροές της αρχαίας ελληνικής φιλοσοφίας και του χριστιανισmicroού κατέστηφορέας των πιο ανθρωπιστικών και φιλελεύθερων (πολιτικά) ιδεών

Η Ελλάδα δε ως χώρα παλαιότερα εξαγωγής microεταναστών αλλά και δεδοmicroένης της ταραχώ-δους ιστορίας της έχει λάβει ίδια γνώση και του ξεριζωmicroού και της προσφυγιάς και της microετανάστευ-σης

Ελληνισmicroός και Ελλάδα συνεπώς φέρουν τεράστια ηθική και ανθρωπιστική ευθύνη έναντιτων συνανθρώπων microας microεταναστών που η εξαθλίωση και η φτώχεια τους έφεραν στο κατώφλι τηςχώρας microας

Το κρίσιmicroο δεδοmicroένο είναι σε τι συνθήκες διαβιούν οι εν Ελλάδι microετανάστες Σε καλύτερες σί-γουρα από τις πατρίδες τους αλλά microήπως και εδώ η ζωή τους είναι προδήλως υποβαθmicroισmicroένηΜήπως αρκετοί συmicroπατριώτες microας τους αντιmicroετωπίζουν ρατσιστικά ή υποτιmicroητικά Μήπως θαέπρεπε να αλλάξουmicroε προς το καλύτερο στάση και συmicroπεριφορά απέναντί τους

Γιατί σε κάθε περίπτωση ένα είναι σίγουρο η καλύτερη κοινωνία είναι αυτή που δεν είναι κα-τακερmicroατισmicroένη σε φράξιες και σε γκέτο Είναι η κοινωνία που δεν βλέπει διαχωριστικές γραmicromicroέςκαι διχασmicroούς αλλά απλώς διαφορές που υπενθυmicroίζουν τις οmicroοιότητεςΤο microεταναστευτικό συνε-πώς δέον είναι να κριθεί απροκατάληπτα και αντικειmicroενικά και όχι εν θερmicroώ αλλά microε βάση συγκε-κριmicroένες νοmicroικές αναφορές και δεδοmicroένα Αποτελεί δε ζήτηmicroα ανθρωπιστικό κοινωνικόοικονοmicroικό και εν τέλει πολιτικό

Η προστασία των ανθρωπίνων δικαιωmicroάτων αποτελεί τη συνταγmicroατική κορωνίδα της χώραςmicroας βάσει των άρθρων 4-25 του Συντάγmicroατος της Ελλάδος αλλά και σύmicroφωνα microε το άρθρο 2 πα-ράγραφος 1 του Συντάγmicroατος δυνάmicroει του οποίου Ο σεβασmicroός και η προστασία της αξίας τουανθρώπου αποτελούν την πρωταρχική υποχρέωση της Πολιτείας

Σύmicroφωνα δε microε τον παλαιό Κώδικα Ιθαγένειας για να πολιτογραφηθεί κάποιος ως Έλληναςπολίτης έπρεπε να διαmicroένει και συνεχώς επί microία δεκαετία στην Ελλάδα και microόνον τοιουτοτρόπωςΣύmicroφωνα δε microε τον νέο Κώδικα Ιθαγένειας (Ν38382010) microπορεί όποιος γεννάται (jus solis) στηνΕλλάδα και εφόσον εγγράφεται σε ελληνικό σχολείο και παρακολουθήσει τις τρεις πρώτες τάξειςνα γίνεται Έλληνας πολίτης Νοmicroικά δεδοmicroένα που διευκολύνουν τη ζωή χιλιάδων παιδιών απο-τρέποντας microεmicroιάς την πιθανότητα να microείνουν απάτριδες και ενσωmicroατώνοντας τα στον ελληνικό κοι-νωνικό ιστό Συνεπώς η κυβέρνηση ορθώς ψήφισε το συγκεκριmicroένο νοmicroοσχέδιο αποδίδονταςδικαιοσύνη σε έναν κρίσιmicroο τοmicroέα αυτό των ανθρωπίνων και των πολιτικών δικαιωmicroάτων

Ωστόσο η ψήφιση του συγκεκριmicroένου νοmicroοσχεδίου δεν αναιρεί και δεν αλλάζει το τεράστιοπρόβληmicroα που δηmicroιουργεί στην ελληνική κοινωνία η λαθροmicroετανάστευση Πρόβληmicroα που εδρά-ζεται στη microη τήρηση των διασυνοριακών συmicroφωνιών από πλευράς της Τουρκίας αλλά και στα ελ-λιπή microέτρα ασφαλείας από πλευράς της Ελλάδος

Σε microία ευνοmicroούmicroενη πολιτεία όπως είναι η Ελλάδα χρειάζεται προγραmicromicroατισmicroός εθνικό σχέδιοmicroεταναστευτικής πολιτικής αλλά και εκσυγχρονισmicroός του υπάρχοντος θεσmicroικού -νοmicroικού πλαισίου

wwweandagrN-ΕΑΝ∆Α - 29

wwweandagr

της ιθαγένειας microε στόχο της προάσπιση των ανθρωπίνων δικαιωmicroάτων αλλά και των περιορισmicroόφαινοmicroένων ανοmicroίας και παρανοmicroίας όπως είναι η λαθροmicroετανάστευση και η συνεπαγοmicroένηmicroαύρη εργασία παραοικονοmicroία εγκληmicroατικότητα και εν τέλει κοινωνική αποσυσπείρωση και διά-λυση

Η ελληνική κυβέρνηση δροmicroολόγησε ήδη ένα εmicroφορούmicroενο από ανθρωπιστικές αρχές καιαξίες νοmicroοσχέδιο που τελεί σε απόλυτη αρmicroονία microε τη συνταγmicroατική και την έννοmicroη τάξη τηςχώρας microας που microένει όmicroως να συmicroπληρωθεί και από ένα επιχειρησιακό σχέδιο κατάστολής τηςόποιας διασυνοριακής παραβατικότητας ενεδρεύει σε αυτόν τον τοmicroέα

Κρίσιmicroη σηmicroασία λοιπόν έχει η προστασία των ανθρωπίνων δικαιωmicroάτων και η ένταξη αλλο-εθνών ανθρώπων στη χώρα microας το ίδιο σοβαρή ωστόσο είναι και η διατήρηση της ευρύτερης κοι-νωνικής συνοχής και ειρήνης

Χρήστος Φασλής∆ικηγόρος

Χαmicroόγελαhellipελπίδας

laquoΌλοι ξέρουmicroε συζητάmicroε για κάτι παιδιά στους δρόmicroους που τους λείπει το χα-microόγελο Τους λείπει το χαmicroόγελο γιατί δεν έχουν λεφτά δεν έχουν παιχνίδια δενέχουν φαί και microερικά δεν έχουν καν γονείςhellipraquo

Το παραπάνω αποτελεί απόσπασmicroα από το ηmicroερολόγιο του Ανδρέα Γιαννό-πουλου Ίσως να θυmicroίζει κάτι στους περισσότερους από microας αναδεύοντας microνή-

microες παλιές σχεδόν ξεχασmicroένες Ίσως πάλι όχι Ίσως δεν είχαmicroε όλοι την τύχη νααντικρίσουmicroε στο γυαλί της τηλεόρασης τον microικρό Ανδρέα να microιλάει για το όνειρο του

Για όσους σταθήκαmicroε τυχεροί σίγουρα ο νους laquoτρέχειraquo αυτή τη στιγmicroή ταξιδεύοντας σε εικόνεςξεθωριασmicroένες και η θύmicroηση φέρνει στο καθρέπτη το είδωλο microας πριν καιρό

Όταν οι περισσότεροι από εmicroάς ως παιδιά είχαmicroε ανησυχίες παιδικές αθώες σχεδόν αγαθέςένα άλλο παιδί και ενόσω έδινε microάχη για να κρατηθεί στη ζωή ανησύχησε microε διαφορετικό τρόποΑνησύχησε για τα υπόλοιπα παιδιά για εmicroάς τους υπόλοιπους για όλο τον κόσmicroο Ανησύχησε καιη ανησυχία του microεταmicroορφώθηκε σε επιθυmicroία σε όνειρο

∆εν αρκέστηκε όmicroως σαν παιδί στο όνειρο Με το θάρρος και την αισιοδοξία του έκανε τοόνειρο του πραγmicroατικότητα ιδρύοντας τον εθελοντικό οργανισmicroό για τα παιδιά laquoΤο Χαmicroόγελο τουΠαιδιούraquo Μέληmicroα αυτού εδώ και 15 συναπτά έτη είναι η διασφάλιση της σωmicroατικής και ψυχικήςυγείας παιδιών στην Ελλάδα Ξεκινώντας από το πρώτο Σπίτι για τα παιδιά κινητοποιήθηκε πα-ρέχοντας την αναγκαία προστασία και φροντίδα σε παιδιά που χρήζουν βοηθείας Στη πολύτιmicroηπροσφορά του microεταξύ άλλων συγκαταλέγονται και τα παρακάτω

- Εθνική Τηλεφωνική Γραmicromicroή για τα Παιδιά laquoSOS 1056raquo- Επιτόπια παρέmicroβαση σε περιστατικά παιδιών που βρίσκονται σε κίνδυνο- 9 Σπίτια για τα παιδιά που βρίσκονται σε κίνδυνο σε όλη την Ελλάδα- Σπίτι Παιδιών microε Ογκολογικά Προβλήmicroατα laquoΤΟ ΣΠΙΤΙ ΤΟΥ ΜΑΡΙΝΟΥraquo- Εθνικό Κέντρο για την Αντιmicroετώπιση της Εξαφάνισης Κακοποίησης και Εκmicroετάλλευσης των

παιδιών- AMBER ALERT HELLAS (microε την συνεργασία 51 κρατικών και ιδιωτικών φορέων)- Υπερσύγχρονα ασθενοφόρα σε όλη την Ελλάδα -στην υπηρεσία του ΕΚΑΒ- για την ασφαλή

microεταφορά παιδιών και νεογνώνΟι ανάγκες πολλές και laquo το Χαmicroόγελο του Παιδιούraquo στηρίζεται στις φιλότιmicroες προσπάθειες

εργαζοmicroένων εθελοντών στις χορηγίες ndashχρηmicroατικές ή σε είδοςndash φίλων και εταιριών αλλά κυρίωςστη βοήθεια ηθική και οικονοmicroική που του προσφέρει ο απλός κόσmicroος Τα οικονοmicroικά στοιχεία τουΟργανισmicroού ελέγχονται από το σώmicroα ορκωτών ελεγκτών Price Waterhouse Coopers ενώ σύmicro-φωνα microε τα απολογιστικά στοιχεία του προηγούmicroενου έτους microόλις το 10 των εσόδων του δα-πανάται σε διοικητικές δαπάνες

Ο Ανδρέας σήmicroερα θα ήταν 25 ετών Συνοmicroήλικος για πολλούς από εmicroάς άφησε στη γενιά microαςπαρακαταθήκη και βαρύ χρέος Άφησε κληρονοmicroιά το όνειρο του να microας θυmicroίζει πώς η παιδική

30 - N-ΕΑΝ∆Α

Κοινωνικός Προβληmicroατισmicroός

wwweandagr

αγνότητα microετατρέπεται σε δύναmicroη ικανή να αλλάξει τον κόσmicroο που πλέον εmicroείς αφελείς σαν παι-διά αν και microεγάλοι πια νοmicroίζουmicroε ότι δεν αλλάζει Αυτό το όνειρο είmicroαστε υποχρεωmicroένοι να τοστηρίξουmicroε τώρα που έχει ανάγκη τη δική microας βοήθεια

Θα έλεγε ένας φίλος εξαίρετος νοmicroικός microε ειδίκευση στον αντίλογο laquoΟι καιροί δεν αφήνουνπεριθώρια για ενασχολήσεις microε τέτοια ζητήmicroατα ∆εν γίνεται ένας ασκούmicroενος ένας νέος δικηγόροςπου αγωνιά καθηmicroερινά διαβιώντας microε την οικονοmicroική στήριξη της οικογένειας και έχοντας κυρι-ευmicroένο νου από τους προβληmicroατισmicroούς της επαγγελmicroατικής αβεβαιότητας των microειωmicroένων ως καιπενιχρών αmicroοιβών της εργασιακής εκmicroετάλλευσης να βρει χρόνο και διάθεση να ασχοληθεί microεαυτά Κάποιοι άλλοι που έχουν την οικονοmicroική δυνατότητα και το χρόνο θα το κάνουν Κάποιοςάλλοςhellipraquo

∆εν απευθύνοmicroαι σε αυτόν τον ασκούmicroενο και τον νέο δικηγόρο Αυτός microάλλον δεν θα διά-βασε καν αυτό το άρθρο Ή και αν ακόmicroα του φάνηκε ελκυστικός ο laquoεύθυmicroοςraquo τίτλος microάλλον εγκα-τέλειψε κάπου στη microέση για να διαβάσει κάτι σχετικά microε το microνηmicroόνιο Απευθύνοmicroαι σε αυτούςndashθέλω να ελπίζω ότι είναι πολλοί- που έφτασαν ως εδώ γιατί πιστεύουν αυτό το παρόν που microαςάφησαν οι προηγούmicroενοι αλλάζει αν αλλάξουmicroε την νοοτροπία microας Αλλάζει αν πιστέψουmicroε ότιήρθε η ώρα της γενιάς microας- της γενιάς του microικρού Ανδρέα- να αφήσει ένα καλύτερο παρόν στουςεπόmicroενους Και ποια καλύτερη αρχή για να πετύχουmicroε αυτό το σκοπό από το ακολουθήσουmicroε τοπαράδειγmicroα ενός παιδιού που έκανε στην άκρη τα προβλήmicroατά του και σκέφτηκε εmicroάς τους υπό-λοιπους Ας στηρίξουmicroε λοιπόν laquoτο Χαmicroόγελο του Παιδιούraquo Ας βάλουmicroε ο καθένας ένα λιθαράκιγια να χαmicroογελούν περισσότερα παιδιά κάθε microέρα Ο καθένας microε τον τρόπο του Με ένα τηλεφώ-νηmicroα microια προσφορά από το υστέρηmicroα του ένα καλό λόγο microεταφέροντας το microήνυmicroα σε όσους δι-καιολογηmicroένα κουράστηκαν και εγκατέλειψαν στη microέση αυτού του άρθρου Όλοι οι τρόποι είναιεδώ wwwhamogelogr ∆εν είναι παράκληση Είναι χρέος που microας βαρύνει ως Ανθρώπους Επι-στήmicroονες Νοmicroικούς ∆ικηγόρους Ασκούmicroενους και κυρίως ως Παιδιά

laquoΣκεφτείτε λοιπόν και αφήστε τα λόγια ας ενωθούmicroε όλοι κι ας δώσουmicroε ότι microπορούmicroε σταφτωχά αλβανάκια άσπρα και microαύρα όλα παιδιά είναι και αξίζουν ένα χαmicroόγελο Αυτός ο σύλλογοςθα λέγεται laquoΤΟ ΧΑΜΟΓΕΛΟ ΤΟΥ ΠΑΙ∆ΙΟΥraquo Ελάτε λοιπόν να βοηθήσουmicroε αν ενωθούmicroε όλοι θατα καταφέρουmicroεraquo (από το ηmicroερολόγιο του Ανδρέα Γιαννόπουλου Νοέmicroβριος 1995)

Ιωάννης Χ Κάπος∆ικηγόρος

ΑΣΚΟΥΜΕΝΟΙ ΚΑΙ ΝΕΟΙ ∆ΙΚΗΓΟΡΟΙ ΥΠΟΨΗΦΙΟΙ ΣΤΙΣΕΠΕΡΧΟΜΕΝΕΣ ∆ΗΜΟΤΙΚΕΣ - ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΕΣ ΕΚΛΟΓΕΣ

Ο Ευστάθιος Αναλυτής του Χαραλάmicroπους γεννήθηκε το 1976 στη Γλυ-φάδα Σπούδασε νοmicroικά στο ∆ηmicroοκρίτειο Πανεπιστήmicroιο Θράκης και έκανε microετα-πτυχιακό στο Πανεπιστήmicroιο Αθηνών Είναι δικηγόρος και έχει διατελέσει microέλοςτου ∆Σ της ΕΑΝ∆Α Κατέρχεται υποψήφιος δηmicroοτικός σύmicroβουλος στο ∆ήmicroοΓλυφάδας microε τον συνδυασmicroό laquo∆υνατή Γλυφάδαraquo του Κώστα Κοκκόρη

Ο Μιχαήλ Άγγελος Βουράκης γεννήθηκε και ζει στην Αθήνα Κατάγεταιαπό την Κρήτη Είναι 26 χρονών microάχιmicroος ∆ικηγόρος απόφοιτος Νοmicroικής Κοmicroο-τηνής microε microεταπτυχιακό στο ιδιωτικό δίκαιο Κατέρχεται υποψήφιος περιφερεια-κός σύmicroβουλος κεντρικού τοmicroέα Αθηνών περιφέρειας Αττικής microε το συνδυασmicroότου Γιάννη Σγουρού

Η Νικουλίτσα Γκίτσα (Niculita Ghita) γεννήθηκε το 1971 στη ΡουmicroανίαΕίναι απόφοιτος Νοmicroικής και ασκούmicroενη δικηγόρος στο ∆ικηγορικό Σύλλογο Αθη-νών microε επιπλέον πολυετή εmicroπειρία σε διερmicroηνεία-microετάφραση Marketing SalesManagement και Human Resurce Είναι Αντιπρόεδρος της Ένωσης Μετανα-στών Ελλάδος Κατέρχεται υποψήφια δηmicroοτική σύmicroβουλος στο ∆ήmicroο Ηρακλείουmicroε το συνδυασmicroό laquoΗράκλειο - Ανθρώπινη Πόληraquo του Νίκου Μπάmicroπαλου

N-ΕΑΝ∆Α - 31

wwweandagr

Ο Παντελής ∆αβερώνας γεννήθηκε το 1981 στην Αθήνα Σπούδασε νοmicroικά στο ∆ηmicroοκρίτειοΠανεπιστήmicroιο Θράκης και στο Πανεπιστήmicroιο Αθηνών Είναι Νοmicroικός Σύmicroβουλος της ΕλληνικήςΕταιρείας ∆υσλεξίας και του Συλλόγου Προστασίας Αγέννητου Παιδιού laquoΗ ΑΓΚΑΛΙΑraquo Κατέρχεταιυποψήφιος δηmicroοτικός σύmicroβουλος στη Γλυφάδα microε το συνδυασmicroό laquoΑνοιχτοί Ορίζοντεςraquo της Αθη-νάς Λυγνού

Ο Νικόλαος Καρυστινός γεννήθηκε το 1977 στην Αθήνα Σπούδασε νοmicroικάστην Αθήνα και στο Παρίσι Είναι microάχιmicroος δικηγόρος από το 2003 ∆ιετέλεσεmicroέλος του ∆Σ της ΕΑΝ∆Α (2008-2010) και της Κοινωνίας των Νοmicroικών Κα-τέρχεται υποψήφιος δηmicroοτικός σύmicroβουλος στο ∆ιόνυσο microε το συνδυασmicroόlaquoΕνωτική Πρωτοβουλίαraquo του Γιάννη Καλαφατέλη

Η Ανδριανή ∆ιον Μαρίνου είναι ∆ικηγόρος απόφοιτος Νοmicroικής Αθηνώνmicroε microεταπτυχιακές σπουδές στο ∆ιεθνές Εmicroπορικό ∆ίκαιο Είναι microέλος του Συνδέ-σmicroου Ελλήνων Εmicroπορικολόγων και του Συνδέσmicroου Αποφοίτων ΦιλεκπαιδευτικήςΕταιρείας Κατέρχεται υποψήφια σύmicroβουλος 5ης ∆ηmicroοτικής Κοινότητας του∆ήmicroου Αθηναίων microε το συνδυασmicroό laquoΑθήνα Πόλη της Ζωής microαςraquo του ΝικήταΚακλαmicroάνη

Η Αλίκη Σπανδάγου είναι ∆ικηγόρος απόφοιτος της Νοmicroικής Σχολής του ∆ηmicroοκρίτειου Πα-νεπιστηmicroίου Θράκης και της Γαλλικής Φιλολογίας του Πανεπιστηmicroίου Αθηνών microε microεταπτυχιακέςσπουδές στο Πανεπιστήmicroιο του Nottingham στον τοmicroέα των ∆ιεθνών Σχέσεων Κατέρχεται υπο-ψήφια δηmicroοτική σύmicroβουλος στην Αγία Παρασκευή microε το συνδυασmicroό laquoΗ Πόλη Μαςraquo του ΒασίλουΖορmicroπά

Ο ∆ηmicroήτριος Τζάνος γεννήθηκε το 1981 και microεγάλωσε στη Γλυφάδα Σπούδασε νοmicroικά στο∆ηmicroοκρίτειο Πανεπιστήmicroιο Θράκης και έκανε microεταπτυχιακές σπουδές στο αστικό δίκαιο Είναι ∆ι-κηγόρος microέλος του ∆Σ της ΕΑΝ∆Α Κατέρχεται υποψήφιος στο ∆ήmicroο Γλυφάδας microε το συνδυα-σmicroό laquoΜαζί για τη Γλυφάδαraquo του Μιλτιάδη Βαρβιτσιώτη

Η Ανδρονίκη Φαρατζή γεννήθηκε το 1982 στην Αθήνα και microεγάλωσε στηΓλυφάδα Αποφοίτησε από το 1ο Γενικό Λύκειο Γλυφάδας Τελείωσε τη ΝοmicroικήΣχολή το 2004 και έκτοτε ασκεί microάχιmicroη δικηγορία Κατέρχεται υποψήφια δηmicroοτικήσύmicroβουλος στο ∆ήmicroο Γλυφάδας microε το συνδυασmicroό laquoΑνοιχτοί Ορίζοντεςraquo τηςΑθηνάς Λυγνού

Η Αναστασία Χρόνη γεννήθηκε το 1987 στο Μαρούσι Σπούδασε στη Νο-microική Σχολή Αθηνών στο Αmicroερικάνικο Κολέγιο Αθηνών (Deree) και στο Πανεπι-στήmicroιο Queen Mary του Λονδίνου Είναι Ασκούmicroενη ∆ικηγόρος από το 2009Κατέρχεται υποψήφια δηmicroοτική σύmicroβουλος στο Μαρούσι microε το συνδυασmicroόlaquoΑνθρώπινη Πόληraquo του Γιώργου Πατούλη

32 - N-ΕΑΝ∆Α

Page 20: Τεύχος 1ο

ληνα ο οποίος κατοικεί στην Ιαπωνία ο θιγείς Έλληνας θα microπορούσε αρχικά να ασκήσει τα νόmicroιmicroαδικαιώmicroατά του σε κάθε microία από τις προαναφερθείσες δικαιοδοσίες Εντούτοις αυτό το οποίο εν-διαφέρει τον θιγέντα δεν είναι microόνο η θεmicroελίωση δικαιοδοσίας αλλά κυρίως η τιmicroωρία του φυσικούαυτουργού και η προσωπική ικανοποίησή του Στο ανωτέρω παράδειγmicroα ο θιγείς Έλληνας δεδο-microένου ότι επιθυmicroεί κυρίως την τιmicroωρία του φυσικού αυτουργού και την προσωπική ικανοποίησήτου microάλλον συνετότερο θα ήταν να εκκινήσει τις νόmicroιmicroες διαδικασίες στην Αίγυπτο Ωστόσο αυτήη έννοmicroη τάξη microπορεί να θεωρεί το blogging προστατευόmicroενη microορφή δηmicroοκρατίας και άρα η κα-τηγορία της συκοφαντίας να microην microπορεί να ευσταθήσει Εναλλακτικά ο θιγείς Έλληνας θα είχε τηδυνατότητα να τιmicroωρήσει εmicromicroέσως τον Αιγύπτιο blogger αναφέροντας το περιστατικό στην εταιρίαπου διατηρεί τον server του blog στις ΗΠΑ η οποία θα microπορούσε ίσως να εmicroποδίσει την λειτουργίατου blog microέχρι να διευκρινιστεί ειδικότερα η υπόθεση

Με αυτά τα δεδοmicroένα καθίσταται σαφές ότι το ∆ιαδίκτυο δεν δύναται να αποτελέσει τις περισ-σότερες φορές ζήτηmicroα microόνο microίας χώρας Επίσης από τα προαναφερθέντα αναδεικνύεται ότι ηεξεύρεση της εύκολης δικαιοδόσίας δεν συνεπάγεται δίχως άλλο την ουσιαστική ικανοποίησητου τυχόν θιγέντα Ειδικότερα κάθε microία δικαιοδοσία συνεπάγεται και microία ξεχωριστή έννοmicroη τάξηη οποία διαθέτει ειδικότερους νόmicroους και άρα περιορισmicroούς στην επιδίωξη της ικανοποίησης τουτυχόν θιγέντα Επίσης είναι σαφές ότι από την στιγmicroή που δεν υπάρχει ένα παγκόσmicroιο δικαιϊκό σύ-στηmicroα οι νόmicroοι στις διάφορες έννοmicroες τάξεις δεν θα είναι ίδιοι και κυρίως θα υπάρχουν περιπτώσειςστις οποίες οι νόmicroοι microίας χώρας θα ρυθmicroίζουν ένα ζήτηmicroα για το οποίο δεν θα υπάρχει πρόβλεψησε κάποια άλλη Ακόmicroη η υπεράνω δικαιδοσιών microορφή του ∆ιαδικτύου δίνει τη δυνατότητα σεοποιονδήποτε το επιθυmicroεί να προστρέξει σε διάφορες έννοmicroες τάξεις προκειmicroένου να διεκδικήσειτα δικαιώmicroατά του και κυρίως την ευκαιρία να απευθυνθεί όχι microόνο σε έναν φυσικό δικαστή

Το τελευταίο διάστηmicroα στη χώρα microας έχει επανέλθει το θέmicroα της ανωνυmicroίας ή microη των χειρι-στών blogs Σχεδόν σε κάθε χώρα του κόσmicroου υπάρχουν εύκολες ή microη διαδικασίες για την άρσητου απορρήτου των χειριστών blogs Ωστόσο το ∆ιαδίκτυο δεν εντάσσεται αποκλειστικά σε κανέναεθνικό δίκαιο microε αποτέλεσmicroα οι διαδικασίες αυτές να καθίστανται πολλές φορές χρονοβόρες καιδαπανηρές microε αποτέλεσmicroα την υπόθαλψη εκείνου που παρανοmicroεί Συνεπαγωγικά οι θιγόmicroενοιαποφεύγουν τη προσφυγή τους στη δικαιοσύνη ενώ από την άλλη πλευρά λίγες είναι οι φορές πουτα δικαστήρια δικαιώνουν τους προσφεύγοντες Για παράδειγmicroα σηmicroαντικές ήταν οι αντιδράσειςκαι οι συζητήσεις οι οποίες ανέκυψαν από την δικαστική απόφαση (82009) της Liskyla Cohen τουανωτάτου ∆ικαστηρίου της Νεάς Υόρκης βάσει της οποία η Google διατάχθηκε να αποκαλύψειτην ταυτότητα blogger ο οποίος είχε αναρτήσει σε blog του Blogger δυσφηmicroιστικά σχόλια για τοmicroοντέλο ∆υστυχώς οι δικαστές ανά το κόσmicroο microε αρκετή φειδώ εκδίδουν τέτοιες αποφάσεις και συ-νεπώς είναι εν microέρει δικαιολογηmicroένη η αποφυγή της δικαστηριακής οδού για τους θιγόmicroενους

Τα blogs ανά το κόσmicroο δεν είναι αυθύπαρκτα αλλά φιλοξενούνται σε συγκεκριmicroένες πλατ-φόρmicroες όπως η Blogger και η Wordpress Η αλήθεια είναι ότι αυτές οι πλατφόρmicroες απλά φιλοξε-νούν το υλικό που επιθυmicroεί ο διαχειριστής του blog αλλά δυστυχώς για εκείνες είναι επώνυmicroες microεαποτέλεσmicroα να υπόκεινται στις δικαστικές ενέργειες του θιγέντα Ο θιγόmicroενος θα πρέπει να έχειτα microέσα να αναζητεί σχετικά εύκολα τις ευθύνες στον φυσικό αυτουργό και όχι στην πλατφόρmicroα∆εν είναι σαφές - δυστυχώς - γιατί στο φυσικό κόσmicroο είναι εύκολο να εντοπιστεί ο φυσικός αυ-τουργός ενός λιβελογραφήmicroατος χωρίς να καταδικαστεί ο έmicroπορος του χαρτιού ενώ στο κόσmicroο του∆ιαδικτύου συmicroβαίνει ακριβώς το αντίθετο Η κύρια δε νοmicroική βάση για την ανωτέρω αντιφατικήπραγmicroατικότητα συνίσταται στη προστασία δεδοmicroένων προσωπικού χαρακτήρα

Κοντολογίς από τη microια πλευρά θα είναι χρήσιmicroο τόσο οι παραγωγοί δικαίου όσο και οι εφαρ-microοστές του να καταλήξουν σε microία συγκεκριmicroένη θέση αναφορικά microε την ανωνυmicroία των blogs απότην άλλη πλευρά όmicroως θα πρέπει να microην ξεχνάmicroε ότι δεν υπάρχει microία έννοmicroη τάξη στο ∆ιαδίκτυοΆλλωστε όπως αποδεικνύεται οι διαδικασίες υπάρχουν αλλά στη ουσία καθίστανται εν τέλει ανα-ποτελεσmicroατικές

Επαmicroεινώνδας Λ Στυλόπουλος∆ικηγόρος LLM

epstylslogrhttpepstylowordpresscom

httptwittercomepstylo

wwweandagr20 - N-ΕΑΝ∆Α

Κυβερνοέγκληmicroαεκσυγχρονισmicroός της ελληνικής νοmicroοθεσίας

σε συνάρτηση microε τη Σύmicroβαση της Βουδαπέστης

Τα επιχειρήmicroατα υπέρ της σηmicroασίας του διαδικτύου σήmicroερα είναι τοδίχως άλλο αυτονόητα Εξίσου όmicroως αυτονόητη είναι και η απαιτητέαασφάλεια στον κυβερνοχώρο δεδοmicroένου ότι σήmicroερα στο διαδίκτυο ανα-πτύσσονται πλέον ψηφιακά οι τοmicroείς της οικονοmicroίας των επικοινωνιώντων microεταφορών της εκπαίδευσης ακόmicroη και της διακυβέρνησης

Στην Ελλάδα το νοmicroικό πλαίσιο για το διαδίκτυο [ν 28672000 περίlaquoΟργάνωσης και Λειτουργίας των Τηλεπικοινωνιώνraquo ν 18051988 οοποίος βασισmicroένος σε γερmicroανικά πρότυπα θέσπισε ή συmicroπλήρωσε τιςσχετικές διατάξεις του Ποινικού Κώδικα (άρθρα 13γ 370Β 370Γ386Α) και αφορά τα εγκλήmicroατα που διαπράττονται microε ηλεκτρονικούςυπολογιστές (Computer crimes)] είναι ήδη ξεπερασmicroένο από την εξέλιξητης τεχνολογίας και την ευρηmicroατικότητα των εγκληmicroατικών του διαδικτύου ndash η δε επικαιροποίησήτου προβάλλει πλέον επιτακτική

Όπως είναι γνωστό στο πλαίσιο του Συmicroβουλίου της Ευρώπης - πέρα από Συστάσεις πχτη Σύσταση No R (89) 9 για το έγκληmicroα microε ηλεκτρονικό υπολογιστή και τη Σύσταση No R (95) 13για τα ποινικά δικονοmicroικά προβλήmicroατα που συνδέονται microε την τεχνολογία των πληροφοριών υπο-λογιστή - έχει καταρτισθεί ∆ιεθνής Σύmicroβαση (Ν 185 Budapest Convention on Cybercrime23112001) για την αντιmicroετώπιση του διαδικτυακού εγκλήmicroατος Σκοπός της Σύmicroβασης είναι ηαποτελεσmicroατική προστασία της κοινωνίας από το έγκληmicroα στον κυβερνοχώρο microε την θέ-σπιση ενιαίου και εναρmicroονισmicroένου microεταξύ των χωρών νοmicroοθετικού πλαισίου το οποίο ναανταποκρίνεται στις εν προκειmicroένω ιδιαιτερότητες και αυξηmicroένες απαιτήσεις Τη Σύmicroβασηαυτή υπογράφει και η Ελλάδα η οποία όmicroως δεν έχει προσαρmicroόσει ακόmicroη τη νοmicroοθεσία τηςσύmicroφωνα microε τις επιταγές των διατάξεων της Σύmicroβασης

Η συσχέτιση της Σύmicroβασης της Βουδαπέστης microε την ισχύουσα ελληνική νοmicroοθεσία έχει ωςαποτέλεσmicroα τη διαπίστωση ότι οι προβλέψεις του έλληνα νοmicroοθέτη microόνον αποσπασmicroατικά και εκπαραδοmicroής συmicroπίπτουν microε microερικές από τις προβλέψεις της Σύmicroβασης Τουναντίον ο έλληνας νο-microοθέτης καλείται να ενσωmicroατώσει πλεόν τις προβλέψεις της εν λόγω σύmicroβασης καθώς υπάρχουνσυmicroπεριφορές για τις οποίες η ελληνική νοmicroοθεσία κρίνεται ανεπαρκής

Συγκεκριmicroένα de lege ferenda -microε αναφορά στη Σύmicroβαση της Βουδαπέστης και την ελληνικήνοmicroοθεσία- ενδεικτικά αναφέρω

- Το ά 3 της Σύmicroβασης αναφέρεται στην παράνοmicroη υποκλοπή δεδοmicroένων Η περίπτωση αυτήκαλύπτεται σήmicroερα microόνο από τον νόmicroο 24721997 για τα προσωπικά δεδοmicroένα ndash περαιτέρω καιγια άλλου είδους δεδοmicroένα φαίνεται ότι το ά 370Α ΠΚ χρήζει συmicroπλήρωσης

- Επιπρόσθετα η αλλοίωση ή διαγραφή δεδοmicroένων δεν τιmicroωρείται σήmicroερα από το ελ-ληνικό δίκαιο καθώς τα ηλεκτρονικά δεδοmicroένα δεν αποτελούν πράγmicroα κατά την έννοια του ά 381ΠΚ το οποίο τιmicroωρεί την φθορά ξένης ιδιοκτησίας Η ελληνική νοmicroοθεσία οφείλει να προσαρmicroοστείπρος αυτήν την κατεύθυνση - σύmicroφωνα και microε το ά 4 της Σύmicroβασης της Βoυδαπέστης προκειmicroέ-νου να προστατεύονται αυτοτελώς τα ηλεκτρονικά δεδοmicroένα Συνεπώς microπορεί να προταθεί η θέ-σπιση microιας αυτοτελούς διατάξεως προκειmicroένου να αποφευχθεί η microερική προστασία τωνηλεκτρονικών δεδοmicroένων πχ από την διάταξη του ά 222 ΠΚ για την υπεξαγωγή εγγράφου (έτσιόπως το laquoέγγραφοraquo ορίζεται στο ά 13 περ γ΄ ΠΚ)

- Επίσης η παράνοmicroη παρεmicroβολή σε σύστηmicroα ndash το laquomicroπλοκάρισmicroαraquo του συστήmicroατος δη-λαδή microε πρακτικές όπως η αποστολή τεράστιου όγκου ηλεκτρονικών microηνυmicroάτων (ldquomail bombingrdquo)ndash microε αποτέλεσmicroα την παρεmicroπόδιση λειτουργίας του συστήmicroατος (ldquodenial of servicerdquo) δεν τιmicroωρεί-ται σήmicroερα στην Ελλάδα αν και κατά τη Σύmicroβαση της Βουδαπέστης η συmicroπεριφορά είναι αξιό-ποινη κατrsquo ά 6 Η απρόσκοπτη λειτουργία των συστηmicroάτων και δικτύων υπολογιστών αποτελείconditio sine qua non για την εύρυθmicroη λειτουργία της οικονοmicroικής ζωής και των εmicroπορικών συναλ-λαγών της διοίκησης και διακυβέρνησης και κάθε πράξης που σήmicroερα λαmicroβάνει χώρα microέσω ηλε-κτρονικού δικτύου Συνεπώς η προστασία από το ελληνικό δίκαιο των συστηmicroάτων απόπαράνοmicroες παρεmicroβολές είναι απαραίτητη

wwweandagrN-ΕΑΝ∆Α - 21

Είναι γεγονός ότι το δίκαιο microάλλον δεν θα microπορέσει ποτέ να προλάβει την τεχνολογική εξέλιξηΩστόσο πιστεύω ότι οι εκδηλώσεις παρεκκλίνουσας συmicroπεριφοράς στο διαδίκτυο ndashαν καιόποτε ενταχθούν σε νόρmicroες σύmicroφωνα microε τις οποίες θα microπορέσουν κιόλας να προσδιοριστούν-microπορούν κατrsquo ουσίαν να αυτοπεριορίζονται στο πλαίσιο microιας αυτορύθmicroισης (soft law ndashlaquoάγουροraquo ή laquoήπιοraquo δίκαιο) έως ότου η πένα του νοmicroοθέτη να κινείται microε microεγαλύτερη ευαισθησίασύmicroφωνα microε τις τεχνολογικές εξελίξεις Σε κάθε περίπτωση η ανάσχεση των εγκληmicroατικών πρά-ξεων στο διαδίκτυο δεν πρέπει να φαντάζει ανέφικτη και επ΄ ουδενί δεν αποτελεί λύση η κατα-φυγή σε άmicroετρες ποινικοποιήσεις

Η σύγχρονη ελληνική έννοmicroη τάξη έχει ανάγκη για microια εκσυγχρονισmicroένη νοmicroοθετική ρύθ-microιση που θα καλύπτει όλο αυτό το ευρύ φάσmicroα των δυνατοτήτων και τρόπων ηλεκτρονικού εγκλή-microατος και θα ανταποκρίνεται στα σύγχρονα τεχνολογικά δεδοmicroένα microια νοmicroοθετική ρύθmicroιση όmicroωςη οποία δεν θα ποινικοποιεί το διαδίκτυο στο όνοmicroα της laquoασφάλειαςraquo αλλά θα εmicroφορείται απόστοιχεία ελευθερίας και θα στοχεύει ιδίως στην πρόληψη του ηλεκτρονικού και διαδικτυακούεγκλήmicroατος πάντοτε βέβαια microε γνώmicroονα τα ανθρώπινα δικαιώmicroατα και την αξία του ανθρώπουΓιατί και κατά τον Βενιαmicroίν Φραγκλίνο laquoΑυτοί που θα θυσίαζαν την ελευθερία για χάρη τηςασφάλειας δεν αξίζουν τίποτα από τα δύοraquo - ldquoThose who would sacrifice liberty for securitydeserve neitherrdquo

Φώτης Σπυρόπουλος∆ικηγόρος Ποινικολόγος Μ∆Ε) Εγκληmicroατολόγος (Μ∆Ε)

υπ ∆ρ Ποινικού ∆ικαίου-Εγκληmicroατολογίας Νοmicroικής Αθηνών

Η νοmicroοθετική αναστολή πλειστηριασmicroώνγια απαιτήσεις κάτω των 200000 ευρώΣχετικά ζητήmicroατα και προβληmicroατισmicroοί

Η αποστράγγιση των εισοδηmicroάτων microε τη microείωση των microισθών και τηναύξηση της φορολογίας έχει δυσχεράνει κάθε προσπάθεια από τηνπλευρά πολιτών και επιχειρήσεων να ανταποκριθούν στις δανειακές τουςυποχρεώσεις προς τα χρηmicroατοπιστωτικά ιδρύmicroατα Εν microέσω οικονοmicroικήςκρίσης microια microικρή ανάσα για τους δανειολήπτες αποτελεί το microέτρο της νο-microοθετικής αναστολής των πλειστηριασmicroών οι οποίοι επισπεύδονται απόπιστωτικά ιδρύmicroατα και εταιρείες παροχής πιστώσεων καθώς και απόεκδοχείς των απαιτήσεων αυτών για την ικανοποίηση απαιτήσεων πουδεν υπερβαίνουν το ποσό των 200000 Σύmicroφωνα microε το άρθρο 40 του ν38582010 microε το οποίο δόθηκε χρονική παράταση στην προβλεπόmicroενηmicroέχρι την 3062010 αναστολή πλειστηριασmicroών βάσει του ν 38142010οι πλειστηριασmicroοί για οφειλές έως και 200000 ευρώ αναστέλλονται microέχρι

και την 31η ∆εκεmicroβρίου 2010Με τη νοmicroοθέτηση της προσωρινής αναστολής πλειστηριασmicroών ανέκυψε το ζήτηmicroα της εφαρ-

microογής ή microη της σχετικής διάταξης στους πλειστηριασmicroούς οι οποίοι επισπεύδονται για ποσό microι-κρότερο των 200000 ευρώ όταν η συνολική απαίτηση βάσει του εκτελεστού τίτλου είναιmicroεγαλύτερη του παραπάνω ποσού Σύmicroφωνα microε την υπrsquo αριθmicro 12010 γνωmicroοδότηση του Αντιει-σαγγελέα του ΑΠ κ Γ Παντελή η αναστολή ισχύει για πλειστηριασmicroούς που επισπεύδονται απότράπεζες ή εταιρείες παροχής πιστώσεως για ποσά κάτω των 200000 ανεξαρτήτως του συνολι-κού ποσού της απαίτησης τους Η άποψη αυτή ερείδεται στη γραmicromicroατική ερmicroηνεία της ρύθmicroισης

wwweandagr22 - N-ΕΑΝ∆Α

Άρθρα Συντακτικής Οmicroάδας

και αποκλείει κάθε άλλη ερmicroηνεία αντίθετη στο σκοπό του νοmicroοθέτη να προστατεύσει τους πολίτεςπου αντιmicroετωπίζουν δυσχέρειες για την εξόφληση των χρεών τους Σύmicroφωνη microε την παραπάνωάποψη τοποθετείται microερίδα της νοmicroολογίας (ΜΠρΚω 4402010 ΕΠολ∆ 2010227middot ΜΠρΛαρ32412009 αδηmicro) ενώ υποστηρίζεται και η αντίθετη εκδοχή κατά την οποία κρίσιmicroο είναι το ποσότης συνολικής απαίτησης(ΜΠρΚορ 23752009 αδηmicro) Ένα σηmicroαντικό επιχείρηmicroα υπέρ της δεύ-τερης άποψης είναι το γεγονός ότι ο περιορισmicroός του ποσού για το οποίο επισπεύδεται ο πλειστη-ριασmicroός σε σχέση προς το συνολικό ποσό του εκτελεστού τίτλου λειτουργεί τελικά προς όφελοςτου ίδιου του καθού η εκτέλεση οφειλέτη

Αναmicroφίβολα η κακόπιστη και καταχρηστική επίσπευση πλειστηριασmicroού από πιστωτικό ίδρυmicroαγια ποσό microικρότερο των 200000 ευρώ αποτελεί βάσιmicroο λόγο ανακοπής του άρθρου 933 (και 936)ΚΠολ∆ Κρίθηκε microάλιστα ότι microετά την άσκηση της ανακοπής χορηγείται βάσει του άρθρου 938ΚΠολ∆ δικαστική αναστολή της αναγκαστικής εκτέλεσης microέχρι την έκδοση δικαστικής απόφασηςακόmicroα και όταν η συζήτηση της ανακοπής προσδιορίσθηκε σε ηmicroεροmicroηνία microεταγενέστερη τηςλήξης της χρονική περιόδου της εκ του νόmicroου αναστολής (ΜΠρΚω 4402010 ΕΠολ∆ 2010227)Πρέπει βέβαια να σηmicroειωθεί ότι η δυνατότητα αναστολής της εκτελεστικής διαδικασίας κατά τηρητή διατύπωση της σχετικής διάταξης περιορίζεται αποκλειστικά στο στάδιο της επίσπευσηςπλειστηριασmicroού Ως εκ τούτου οι διασφαλιστικές των απαιτήσεων των τραπεζών πράξεις ανα-γκαστικής εκτέλεσης όπως η αναγκαστική κατάσχεση ακινήτων διενεργούνται νοmicroίmicroως για όσοχρονικό διάστηmicroα διαρκεί η αναστολή

Σε κάθε περίπτωση η εν λόγω νοmicroοθετική ρύθmicroιση θα πρέπει να ερmicroηνεύεται από τον εφαρ-microοστή του δικαίου στο στενό πλαίσιο του γράmicromicroατος του νόmicroου και microε τρόπο τέτοιο ώστε να microηνκαταστρατηγείται ή να microην υπερακοντίζεται ο προστατευτικός σκοπός του Άλλωστε microε την προ-σωρινή αναστολή των πλειστηριασmicroών περιορίζεται νοmicroοθετικά το δικαίωmicroα εκτελέσεως το οποίοαποτελεί εκδήλωση της αξιώσεως προς παροχή έννοmicroης προστασίας (άρθρο 20 Συντάγmicroατος) Οπεριορισmicroός αυτός επιβάλλεται από κοινωνικούς λόγους προστασίας εν όψει της οικονοmicroικής κρί-σης των οικονοmicroικά ασθενέστερων πολιτών και προβλέπεται για συγκεκριmicroένο χρονικό διάστηmicroαΈτσι το microέτρο της αναστολής θεωρείται ενδεδειγmicroένο και ήπιο microε αποτέλεσmicroα να microην τίθεται ζή-τηmicroα εναρmicroόνισης του microε το Σύνταγmicroα

Ωστόσο σε microια περίοδο έντονης οικονοmicroικής ανασφάλειας είναι εύλογο να γεννάται προβλη-microατισmicroός σχετικά microε την αποτελεσmicroατικότητα του συγκεκριmicroένου microέτρου καθώς και άλλων αντί-στοιχων προσωρινών microέτρων (όπως πχ ο ν 38162010 για τη laquoρύθmicroιση επαγγελmicroατικώνοφειλών προς τα πιστωτικά ιδρύmicroατα κλπraquo) Οι προσωρινές ρυθmicroίσεις οδηγούν σε πρόσκαιρη καιmicroόνο ανακούφιση των οφειλετών και δεν συmicroβάλλουν ουσιαστικά στην οριστική επίλυση των προ-βληmicroάτων των υπερχρεωmicroένων νοικοκυριών και επιχειρήσεων Με τον τρόπο αυτό δίνεται απλώςmicroια παράταση λίγων microηνών στο ασφυκτικό κλίmicroα που έχει δηmicroιουργηθεί λόγω του αλόγιστου δα-νεισmicroού και των συνεχών επιτοκιακών διακυmicroάνσεων

Η ευκαιριακή παρέmicroβαση του νοmicroοθέτη στο σύστηmicroα αναγκαστικής εκτέλεσης δεν προσφέρειτις αναγκαίες λύσεις στα ζητήmicroατα προστασίας των υπερχρεωmicroένων οφειλετών κυρίως δε ότανισχύουν οι σχετικές microε την αναγκαστική εκτέλεση ευνοϊκές ρυθmicroίσεις υπέρ των ανωνύmicroων εται-ρειών βάσει του ειδικού καθεστώτος του νδ 1771381923 Επιπλέον οι κρίσιmicroες παρεmicroβάσειςγια την προστασία των καταναλωτών θα πρέπει να αναζητηθούν στο χώρο του ουσιαστικού δι-καίου Το microέγεθος της οικονοmicroικής κρίσης απαιτεί καινοτόmicroες πρωτοβουλίες και θεσmicroικές παρεmicro-βάσεις microε επίκεντρο τον εξορθολογισmicroό του δανειοληπτικού συστήmicroατος και την εξυγίανση τουπλαισίου λειτουργίας των τραπεζών

Αναστασία ΒλαχοκυριάκουΑσκούmicroενη ∆ικηγόρος

wwweandagrN-ΕΑΝ∆Α - 23

ΚΑΤΑΧΡΗΣΤΙΚΟΙ ΓΕΝΙΚΟΙ ΟΡΟΙ ΣΥΝΑΛΛΑΓΩΝΣΕ ΣΥΜΒΑΣΕΙΣ ΜΕ ΤΡΑΠΕΖΙΚΑ Ι∆ΡΥΜΑΤΑ

Σκέψεις microε αφορmicroή την ΑΠ 65220104

Επίκαιρο όσο ποτέ παραmicroένει στις microέρες microας κυρίως λόγω των συ-νεπειών της - κατά τον επικρατήσαντα όρο - αποκαλούmicroενης οικονοmicroικήςκρίσης το ζήτηmicroα των σχέσεων microεταξύ πολίτη-καταναλωτή και τραπεζι-κών ιδρυmicroάτων στα οποία πολλοί στρέφονται πλέον αναζητώντας microέσωσύναψης δανειακών συmicroβάσεων ρευστότητα χρηmicroάτων προς αντιmicroετώ-πιση των τρεχουσών αναγκών τους τόσο σε επαγγελmicroατικό όσο και σεπροσωπικό επίπεδο ∆εν πρέπει επίσης να microας διαφεύγει πως το σύνολοσχεδόν των πολιτών συνδέεται συmicroβατικά microε κάποια τράπεζα διατηρώ-ντας τουλάχιστον ένα τραπεζικό λογαριασmicroό ενώ επίσης σηmicroαντικόςαριθmicroός καταναλωτών έχει συνάψει συmicroβάσεις χορήγησης πιστωτικώνκαρτών

Η ιδιαιτερότητα όλων των ανωτέρω συmicroβάσεων έγκειται κυρίως στοότι περιεχόmicroενό τους αποτελούν όροι οι οποίοι έχουν διατυπωθεί και καθοριστεί εκ των προτέρωνmicroε πρόθεση του συντάκτη τους να ισχύσουν κατά τρόπο ενιαίο και γενικό αποτελώντας έτσι πε-ριεχόmicroενο ενός microεγάλου ή ακόmicroα και απροσδιόριστου αριθmicroού microελλοντικών συmicroβάσεων Πρόκειταιγια τους γνωστούς σε όλους microας laquoγενικούς όρους συναλλαγώνraquo (στο εξής ΓΟΣ) η διατύπωσητων οποίων έχει ως αποτέλεσmicroα τη microετεξέλιξη της αρχής της αυτονοmicroίας της ιδιωτικής βουλήσεωςκατά τέτοιο τρόπο ώστε στις συγκεκριmicroένες περιπτώσεις η ελευθερία της σύναψης σύmicroβασης ναέγκειται απλώς και microόνο στην laquoελευθερίαraquo του καταναλωτή να προσχωρήσει σε microία εκ των προ-τέρων διατυπωmicroένη σύmicroβαση2 στον καθορισmicroό του περιεχοmicroένου της οποίας δεν συmicromicroετείχε4

Η χρήση των ΓΟΣ είναι ευρύτατη στη χορήγηση δανείων κάθε microορφής και ενέγγυων πιστώ-σεων αλλά και σε κάθε είδος καταθέσεων Οι ρυθmicroίσεις τους έχουν αποτελέσει πολλές φορές αντι-κείmicroενο δικαστικών διενέξεων κυρίως κατόπιν συλλογικών αγωγών που ασκήθηκαν από ενώσειςκαταναλωτών microέσω των οποίων ζητούνταν από τα δικαστήρια η αναγνώριση των προσβαλλόmicroε-νων ΓΟΣ ως καταχρηστικών και κατά συνέπεια άκυρων Ανάλογο αίτηmicroα εξετάζει και η πρό-σφατη ΑΠ 65220105 διά της οποίας αναγνωρίστηκε η ακυρότητα σειράς γενικών όρων εξαιτίαςτης αντίθεσής τους στις ρυθmicroίσεις του νόmicroου 22511994 για την προστασία του καταναλωτή6 Πιοσυγκεκριmicroένα στην υπό κρίση υπόθεση ο Άρειος Πάγος έκρινε microεταξύ άλλων πως ο περιεχόmicroε-νος σε σύmicroβαση χορήγησης κάρτας αυτόmicroατης ανάληψης χρηmicroάτων όρος - σύmicroφωνα microε τον οποίοσε περίπτωση ανάληψης microετρητών από κατάστηmicroα της Τράπεζας ή από ATM της Τράπεζας οκάτοχος επιβαρύνεται microε συγκεκριmicroένα ποσά για τη microερική κάλυψη των σχετικών λειτουργικώνεξόδων της Τράπεζας είναι άκυρος ως καταχρηστικός7 Το ανώτατο ακυρωτικό απεφάνθη επίσηςυπέρ της ακυρότητας του όρου σύmicroφωνα microε τον οποίο η τράπεζα δικαιούται να microεταβάλλει τουςόρους λειτουργίας λογαριασmicroού ταmicroιευτηρίου και τις τυχόν επιβαρύνσεις του γνωστοποιώντας τιςαλλαγές microέσω ενηmicroερωτικών φυλλαδίων ή ανακοινώσεων που διατίθενται ή αναρτώνται στα κα-ταστήmicroατα της κρίση στην οποία οδηγήθηκε διαπιστώνοντας πως η τράπεζα επεφύλαξε εν προ-κειmicroένω υπέρ αυτής δικαίωmicroα microονοmicroερούς τροποποίησης της σύmicroβασης χωρίς να συντρέχειειδικός και σπουδαίος λόγος8 Στο ίδιο συmicroπέρασmicroα περί καταχρηστικότητας κατέληξε το ∆ικαστή-ριο και αναφορικά microε προδιατυπωmicroένο όρο αναγραφόmicroενο στα βιβλιάρια κατάθεσης της τράπεζαςο οποίος θεmicroελιώνει ευθύνη της τελευταίας microόνο για δόλο ή βαριά αmicroέλεια υπαλλήλου της σε πε-ρίπτωση microη γνήσιας υπογραφής σε δελτία ή σε εντολές πληρωmicroής καθώς έκρινε πως η ευθύνητης τράπεζας είναι εν προκειmicroένω νόθος αντικειmicroενική9

Η αντιmicroετώπιση των καταχρηστικών γενικών όρων των τραπεζικών συναλλαγών στα πλαίσιατων ορισmicroών του ν 22511994 έχει ήδη ξεκινήσει αποτελεσmicroατικά εδώ και περίπου microία δεκαετίαΠιο συγκεκριmicroένα διά της ΑΠ 1219200110 κρίθηκε η καταχρηστικότητα σειράς όρων περιεχόmicroενωνσε συmicroβάσεις χορήγησης πιστωτικών καρτών και ανοίγmicroατος λογαριασmicroού καταθέσεων Εντελώςενδεικτικά11 αναφέρουmicroε ορισmicroένους από αυτούς α) όρος κατά τον οποίο σε περίπτωση κλοπήςή απώλειας της κάρτας ο κάτοχος είναι υποχρεωmicroένος να ενηmicroερώσει την τράπεζα αmicroέσως τη-λεφωνικά και γραπτά διαφορετικά ευθύνεται έναντι αυτής για οποιαδήποτε ζηmicroία που τυχόν θαπροκύψει β) όρος κατά τον οποίο η πάροδος εικοσαηmicroέρου από τη λήψη του microηνιαίου λογαρια-

wwweandagr24 - N-ΕΑΝ∆Α

σmicroού της κάρτας δίχως ο κάτοχος να αmicroφισβητήσει το σύνολο του ποσού και να προτείνει τις βά-σιmicroες αντιρρήσεις του λογίζεται ως αποδοχή των γενόmicroενων εγγραφών και χάνεται το δικαίωmicroαανταπόδειξης καθώς και γ) ρήτρες παρεκτάσεως της αρmicroοδιότητας του δικαστηρίου κατά τέτοιοτρόπο ώστε να συγκεντρώνονται όλες οι αφορώσες στην τράπεζα δίκες στα δικαστήρια της έδραςτης Μεταγενέστερα ζητήmicroατα αναφορικά microε ΓΟΣ εmicroπεριεχόmicroενους σε συmicroβάσεις χορήγησηςστεγαστικών δανείων αντιmicroετώπισε κατά τρόπο αξιοσηmicroείωτο κυρίως η ΑΠ 430200512 στα πλαί-σια της οποίας ξεχωρίζει η κρίση περί καταχρηστικότητας του όρου που επέβαλλε πρόσθετη επι-βάρυνση για το δανειολήπτη στην περίπτωση πρόωρης εξόφλησης δανείου (ευρύτερα γνωστήως laquoποινή προεξόφλησηςraquo) microε κυmicroαινόmicroενο επιτόκιο13 καθώς η εν λόγω επιβάρυνση δικαιολογεί-ται microόνο αν επικαλεστεί η τράπεζα αδυναmicroία της να επανατοποθετήσει το επιστρεφόmicroενο κεφάλαιοστην αγορά14

Ωστόσο ακόmicroα και παρά τα προαναφερθέντα νοmicroολογιακά προηγούmicroενα αλλά και την κατό-πιν αυτών πρόσφατη παρέmicroβαση της κανονιστικής εξουσίας διά της έκδοσης σχετικής υπουργικήςαπόφασης15 η καθηmicroερινή επαφή όλων microας microε την τραπεζική πραγmicroατικότητα εξακολουθεί να microαςφέρνει αντιmicroέτωπους microε σειρά παρανοmicroιών και αυθαιρεσιών Η οmicroολογουmicroένως κοινή διαπίστωσηπως τη δεδοmicroένη χρονική στιγmicroή το χρηmicroατοπιστωτικό σύστηmicroα της χώρας microας χρειάζεται στήριξηπροκειmicroένου να συmicroβάλει στην ανάκαmicroψη της οικονοmicroίας και στην ενίσχυση των αναπτυξιακώνπροσπαθειών που καταβάλλει η αγορά δε θα πρέπει σε καmicroία περίπτωση να επιτρέψει την ανε-ξέλεγκτη δράση των τραπεζών και την επιmicroονή τους στη microονοmicroερή υιοθέτηση ρυθmicroίσεων προδή-λως παράνοmicroων που αποβαίνουν σε βάρος των καταναλωτών οι οποίοι επίσης υφίστανται τιςσυνέπειες της κρίσης και microάλιστα σε βαθmicroό πιο έντονο Άλλωστε η υγιής επιχειρηmicroατικότητα microπο-ρεί να αναπτυχθεί πλήρως και επιτυχώς και χωρίς παράνοmicroες και laquoκρυφέςraquo πρακτικές που απο-βαίνουν προς βλάβη των καταναλωτών

Ιωάννης Χαρίτ Καλογριδάκης∆ικηγόρος Μ∆Ε Αστικού ∆ικαίου

Υποψήφιος ∆ιδάκτωρ Νοmicroικής ΕΚΠΑ

4 παραιτούmicroενος στην πραγmicroατικότητα από αυτό του το δικαίωmicroα βλ Μεντή Γενικοί όροι τραπεζικών κατα-ναλωτικών συmicroβάσεων ΧρΙ∆ Α2001 559

5 Τρ Νοmicro Πληροφ ∆ΣΑ και ΝΟΜΟΣ6 αλλά και η εγκυρότητα αρκετών άλλων Βλ επίσης και την αναιρεσιβαλλόmicroενη ΕφΑθ 34992008 Τρ Νοmicro

Πληροφ ΝΟΜΟΣ κατά την οποία κρίθηκε καταχρηστικός χωρίς ωστόσο να τεθεί στην κρίση του Αρείου Πάγου οόρος που επέβαλλε χρέωση ποσού ύψους πενήντα ευρώ ως έξοδα εξέτασης αιτήmicroατος έκδοσης βεβαίωσης οφει-λών αλλά και εκείνος microε τον οποίο οριζόταν εφάπαξ δαπάνη εξέτασης αιτήmicroατος δανειοδότησης και προέγκρισηςδανείων microη επιδοτούmicroενων ή επιδοτούmicroενων microόνο από το ελληνικό ∆ηmicroόσιο

7 Αντίθετα ο εν λόγω όρος κρίθηκε έγκυρος ως προς την ανάληψη microετρητών από ΑΤΜ άλλης τράπεζας8 Πρβλ και ΑΠ 12192001 ΕΕmicroπ∆ 2001 529 επόmicro=∆ΕΕ 2001 1128 ΕπισκΕmicroπ∆ 2001 663=Τρ Νοmicro Πλη-

ροφ ∆ΣΑ και ΝΟΜΟΣ (παράβαση της υποχρέωσης διαφάνειας) Βλ επίσης και ΕφΑθ 52532003 ΕΕmicroπ∆ 2003643=ΧρΙ∆ 2004 134=Τρ Νοmicro Πληροφ ΝΟΜΟΣ

9 δηλαδή υποκειmicroενική αλλά microε αντεστραmicromicroένο το βάρος της απόδειξης κάτι που σηmicroαίνει ότι ο πελάτης τηςτράπεζας χωρίς να φέρει άλλο αποδεικτικό βάρος αρκεί να επικαλεστεί και να αποδείξει την ύπαρξη ζηmicroίας ωστόσοη τράπεζα διατηρεί το δικαίωmicroα ανταπόδειξης σχετικά microε τη microη ύπαρξη ευθύνης εκ microέρους της

10 ΕΕmicroπ∆ 2001 529 επόmicro=∆ΕΕ 2001 1128 ΕπισκΕmicroπ∆ 2001 663=Τρ Νοmicro Πληροφ ∆ΣΑ και ΝΟΜΟΣ11 Βλ επίσης και ΑΠ 5892001 ∆ΕΕ 2001 1117=Ελ∆νη 200243 422=Τρ Νοmicro Πληροφ ∆ΣΑ και ΝΟΜΟΣ12 ∆ΕΕ 2005 460=ΕΕmicroπ∆ 2005 354=Ελ∆νη 2005 802=Τρ Νοmicro Πληροφ ∆ΣΑ και ΝΟΜΟΣ13 Βλ ωστόσο και την ΕιρΑθ 31102005 ΕΕmicroπ∆ ΝΖ2006 92=Τρ Νοmicro Πληροφ ∆ΣΑ η οποία κινούmicroενη

στο ίδιο σκεπτικό καταλήγει στο αντίθετο συmicroπέρασmicroα αναφορικά microε ανάλογο όρο σε σύmicroβαση δανείου microε σταθερόόmicroως επιτόκιο

14 Ζηmicroία η οποία θα πρέπει σε κάθε περίπτωση να υπολογίζεται in concreto microετά την πρόωρη εξόφληση καιόχι πριν απrsquo αυτήν βλ Βενιέρη Ο έλεγχος ΓΟΣ στεγαστικού δανείου που προβλέπει το δικαίωmicroα και τις συνέπειεςεξόφλησης πριν τη συmicroφωνηmicroένη λήξη του δανείου (σκέψεις microε αφορmicroή την ΠΠρΑθ 11192002 όπως επικυρώθηκεκαι microε την ΕφΑθ 52532003) ΧρΙ∆ ∆2004 475

15 της υπrsquo αριθmicro Ζ1-7982562008 (ΦΕΚ Β΄ 13531172008) απόφασης του Υπουργού Ανάπτυξης περί απα-γόρευσης αναγραφής ορισmicroένων ΓΟΣ που είχαν κριθεί ως καταχρηστικοί microε αmicroετάκλητες δικαστικές αποφάσειςεπί αγωγών ενώσεων καταναλωτών η οποία κινείται επιτέλους προς τη σωστή κατεύθυνση

wwweandagrN-ΕΑΝ∆Α - 25

Ψηφιακή δικαιοσύνη ή ψηφιοποίηση της γραφειοκρατίας

1 Πρόσφατα το Υπουργείο ∆ικαιοσύνης ∆ιαφάνειας και Ανθρωπίνων∆ικαιωmicroάτων microε δελτίο τύπου της 25ης Αυγούστου 2010 ανακοίνωσε τηνπρόθεσή του να αναλάβει έργα για την προώθηση της laquoΨηφιακής ∆ικαι-οσύνηςraquo Μάλιστα για τις ανάγκες των συγκεκριmicroένων έργων σύmicroφωναπάντα microε το ίδιο δελτίο τύπου το Υπουργείο είναι διατεθειmicroένο να δαπα-νήσει το ποσό των 444748245 ευρώ για το έργο της ηλεκτρονικής κα-τάθεσης και παρακολούθησης δικογράφων και το ποσό 1133700780ευρώ των για την ψηφιακή καταγραφή αποθήκευση και διάθεση των πρα-κτικών των συνεδριάσεων των δικαστηρίων

2 Σε αυτό το σηmicroείο όmicroως θα ήθελα να εκφράσω τις σοβαρότατεςεπιφυλάξεις microου για τον τρόπο που λειτουργεί το Υπουργείο Πως είναι

δυνατόν να έχουν ήδη κοστολογηθεί ως έργα οι παραπάνω θεσmicroοί της ψηφιακής δικαιοσύνης(ηλεκτρονική κατάθεση και ψηφιοποίηση πρακτικών) και να microην έχει γίνει νύξη στην προσαρmicroογήτης υφιστάmicroενης νοmicroοθεσίας στους νέους θεσmicroούς της ψηφιακής δικαιοσύνης

3 Για να γίνει αντιληπτό το microέγεθος του ανορθολογισmicroού θα φέρω ένα απλό παράδειγmicroα Αςυποθέσουmicroε ότι όλα τα έργα ψηφιακής δικαιοσύνης υλοποιήθηκαν κατά υποδειγmicroατικό τρόποχωρίς να γίνει η παραmicroικρή παρέmicroβαση στην υφιστάmicroενη νοmicroοθεσία Τότε για να καταθέσω το δι-κόγραφό microου στην γραmicromicroατεία του δικαστηρίου θα αρκεί microια διεκπεραίωση σε microια ιστοσελίδαΌmicroως για να εκδοθεί νοmicroότυπα η πράξη προσδιορισmicroού δικασίmicroου τι θα πρέπει να κάνω Για ναεκδοθεί νοmicroότυπα η πράξη κατάθεσης από τον γραmicromicroατέα τι θα πρέπει να κάνω Για να λάβω επι-κυρωmicroένο αντίγραφο του δικογράφου ώστε να το επιδώσω τι θα πρέπει να κάνω Τότε οι λύσειςθα είναι κυρίως δύο Ή θα αγνοούmicroε το γράmicromicroα της δικονοmicroίας και θα διεκπεραιώνονται ηλεκτρο-νικά άνευ υπογραφών και σφραγίδων οι επιmicroέρους ενέργειες (έκθεση κατάθεσης πράξη προσ-διορισmicroού επικύρωση αντιγράφου προς επίδοση) microε όσους κινδύνους συνεπάγεται αυτή ηπαρατυπία για το κύρος των πράξεων ή θα χρειαστεί να διεκπεραιώνουmicroε τις πράξεις αυτές microεmicroια επίσκεψη στο γνωστό κτίριο 2 όπου θα περιmicroένουmicroε στις ουρές του προσδιορισmicroού και τηςκατάθεσης microε ένα αντίγραφο του δικογράφου που καταθέσαmicroε ηλεκτρονικά πράγmicroα προφανώςάσκοπο

4 Για να αποκτήσει η εισαγωγή των θεσmicroών της ψηφιακής δικαιοσύνης microια ελπίδα σοβαρήςπροσαρmicroογής στην ελληνική πραγmicroατικότητα πρέπει πρώτα να εναρmicroονιστεί η ελληνική νοmicroοθε-σία και ύστερα να κοστολογηθούν τα έργα που αναφέρει στο σχετικό δελτίο τύπου το Υπουργείοδικαιοσύνης

5 Όmicroως για να microην υποστώ την κριτική του επιχειρήmicroατος laquoεσύ δηλαδή τι προτείνειςraquo ανα-φέρω εν συντοmicroία τους τοmicroείς της υφιστάmicroενης νοmicroοθεσίας οι οποίοι θεωρώ ότι πρέπει να εναρ-microονιστούν microε τα νέα δεδοmicroένα των θεσmicroών της ψηφιακής δικαιοσύνης όπως είναι η ηλεκτρονικήκατάθεση δικογράφου η ψηφιακη τήρηση και διάθεση πρακτικών αλλά όχι microόνο (πχ γιατί να microηνλαmicroβάνουmicroε ηλεκτρονικά πιστοποιητικά περί microη αποποίησης)

Α Εναρmicroόνιση ∆ικονοmicroικών διατάξεων6 Προϋπόθεση της εισαγωγής των θεσmicroών της ψηφιακής δικαιοσύνης είναι να γίνει λεπτο-

microερής καταγραφή της κάθε δικονοmicroικής ενέργειας που προβλέπεται στους κώδικες δικονοmicroίαςΜετά την καταγραφή αυτή θα πρέπει για κάθε προβλεπόmicroενη δικονοmicroική ενέργεια να προστεθείmicroια διάταξη η οποία θα προσδιορίζει microε σαφήνεια τον τρόπο ηλεκτρονικής διεκπεραίωσηςδεδοmicroένου ότι ενδεχοmicroένως να παρουσιαστούν διαφορετικές ανάγκες σε κάθε περίπτωση

Β Εναρmicroόνιση των ∆ιατάξεων του ΚΟ∆Κ∆Λ7 Σχετική πρόβλεψη θα πρέπει να γίνει και στο θεσmicroικό νοmicroοθέτηmicroα που αφορά την οργά-

νωση και διοίκηση των δικαστηρίων τον Ν 17561988 Αυτή η παρέmicroβαση θεωρώ ότι είναι απα-ραίτητη όχι τόσο για να ιδρυθεί αρmicroοδιότητα των δικαστών ή των τριmicroελών συmicroβουλίων πουδιευθύνουν τα δικαστήρια ώστε να ρυθmicroίσουν ζητήmicroατα που αφορούν την ηλεκτρονική δικαιοσύνηκαι άπτονται των ζητηmicroάτων microηχανογράφησής τους αφού αυτή η γενική αρmicroοδιότητα υπάρχει ήδηκαι microπορεί να ασκηθεί microε συmicroπληρώσεις των κανονισmicroών εσωτερικής υπηρεσίας του άρθρου 17του σχετικού νόmicroου αλλά για έναν άλλο πιο σηmicroαντικό λόγο Τον υποχρεωτικό συντονισmicroό τωνδικαστηρίων κατά την εισαγωγή και κατά την λειτουργία των θεσmicroών της ψηφιακής δικαι-οσύνης

wwweandagr26 - N-ΕΑΝ∆Α

Γ Εναρmicroόνιση των ∆ιατάξεων Ταmicroείου Νοmicroικών και ταmicroείων Προνοίας και ταmicroείου δι-καστικών microεγάρων

8 Ένα απαραίτητο ζήτηmicroα που πρέπει να λυθεί σε νοmicroοθετικό επίπεδο είναι και η τροποποί-ηση των διατάξεων που προβλέπουν την είσπραξη των ενσήmicroων και λοιπών συνεισπραττόmicroενωντελών ή χαρτοσήmicroων ώστε να είναι εφικτή η online πληρωmicroή ή ενδεχοmicroένως και η εκ τωνυστέρων πληρωmicroή τους microε περιοδική εκκαθάρισή τους ίσως microε ένα σύστηmicroα ανάλογο microε αυτότων περιοδικών δηλώσεων ΦΠΑ ή των περιοδικών δηλώσεων του ΙΚΑ

∆ Εναρmicroόνιση του Νόmicroου περί προστασίας προσωπικών δεδοmicroένων (Ν24721997)9 Οι θεσmicroοί της ηλεκτρονικής δικαιοσύνης πρέπει να είναι εναρmicroονισmicroένοι microε το δίκαιο προ-

στασίας προσωπικών δεδοmicroένων προτού ξεκινήσει η υλοποίησή τους Με αυτό τον τρόπο θααποφευχθεί το ενδεχόmicroενο να τεθούν εκ των υστέρων περιορισmicroοί ή απαγορεύσεις από την Αρχήπροστασίας προσωπικών δεδοmicroένων οι οποίοι θα επιβάλλουν να σχεδιαστούν από την αρχή οιθεσmicroοί ηλεκτρονικής δικαιοσύνης

10 Αντί επιλόγου θα εκφράσω την ευχή να microην προχωρήσουν τα έργα ψηφιακής δικαιοσύνηςπριν την εναρmicroόνισή τους microε την υφιστάmicroενη νοmicroοθεσία Καλύτερα να περιmicroένουmicroε microερικά χρόνιαακόmicroη παρά να microεταφέρουmicroε τον κρατικό ανορθολογισmicroό στην ψηφιακή εποχή microε απρόβλεπτεςσυνέπειες για το δικαίωmicroα δικαστικής προστασίας λόγω των ψηφιακών αγκυλώσεων που θα ανα-πτυχθούν από τα νοmicroικά κενά που θα ανακαλυφθούν εκ των υστέρων Στο ενδιάmicroεσο ας παρα-τηρήσουmicroε πως έλυσαν αντίστοιχα προβλήmicroατα άλλα κράτη

Xρήστος Κλειώσης∆ικηγόρος

laquoΠαράθεση βασικών δεδοmicroένων άσκησης του δικηγορικού επαγγέλmicroα-τος σε άλλες ευρωπαϊκές χώρες συγκριτικά microε την Ελλάδαraquo

∆ιανύοντας τα πρώτα χρόνια κατά την άσκηση του δικηγορικού επαγγέλmicroατος είmicroαι σίγουροςότι ο καθένας microας έχει αναρωτηθεί αν όντως έκανε τη σωστή επιλογή κι αυτό γιατί ο τρόπος πουασκείται το επάγγελmicroά microας στην Ελλάδα και δη στην Αθήνα πραγmicroατικά πολλές φορές microπορεί ναχαρακτηριστεί ως laquoαπάνθρωποςraquo Βρισκόmicroαστε ενόψει microεγάλων αλλαγών στο επάγγελmicroά microας καισίγουρα κατά τη διάρκεια αυτού του microεταβατικού σταδίου δεν πρέπει να διολισθαίνουmicroε σε λαν-θασmicroένα πρότυπα και αδιαπραγmicroάτευτες λύσεις

Στο πλαίσιο αυτό στη συνέχεια θα αναφερθώ σε στοιχεία δηmicroοσιευmicroένης ευρωπαϊκήςέρευνας η οποία διεξήχθη από βελγική νοmicroική εταιρία η οποία αναφέρει τί ακριβώς ισχύει σε άλλεςευρωπαϊκές χώρες σε σύγκριση microε την Ελλάδα σχετικά microε βασικά θέmicroατα που αφορούν στηνάσκηση του δικηγορικού επαγγέλmicroατος Κατrsquo αρχήν αναφορικά microε τις δικηγορικές αmicroοιβές στηνΕλλάδα αυτές βρίσκονται στα ίδια επίπεδα microαζί microε αυτές άλλων χωρών όπως η Πορτογαλία ηΟυγγαρία το Βέλγιο η Εσθονία Η αναλογία δικηγόρων ανά κάτοικο στη χώρας microας είναι 307 δι-κηγόροι ανά 100000 κατοίκους αναλογία που ξεπερνά microόνο η Κύπρος (319) Σχετικά microε το θέmicroατων ελάχιστων αmicroοιβών η έρευνα καταδεικνύει το γεγονός ότι σε πολλές χώρες της ΕΕ υπάρχειρύθmicroιση των δικηγορικών αmicroοιβών είτε από την κυβέρνηση είτε από τους δικηγορικούς συλλό-γους Συγκεκριmicroένα microε κυβερνητικές αποφάσεις ρυθmicroίζεται microέρος των αmicroοιβών των δικηγόρωνmicroεταξύ άλλων σε Αυστρία Τσεχία Γερmicroανία Ιταλία κα ενώ σε Ηνωmicroένο Βασίλειο Κύπρο καιΣλοβενία υπάρχει ρύθmicroιση από τους ∆ικηγορικούς Συλλόγους Συγκεκριmicroένα στη Γερmicroανία οι δι-κηγορικές αmicroοιβές είναι καθορισmicroένες Στην Αυστρία ορίζονται microε βάση την κυβερνητική πράξη τι-microολόγησης Στη Μάλτα ρυθmicroίζονται από τον Κώδικα Οργανισmicroού Πολιτικών ∆ιαδικασιών και απόαποφάσεις δικαστηρίων Στη Λεττονία προβλέπεται προγραmicromicroατισmicroός των αmicroοιβών από το υπουρ-γικό συmicroβούλιο κάτι που δεν έχει υπάρξει microέχρι τώρα Στην Κύπρο οι αmicroοιβές καθορίζονται απότον Κώδικα Πολιτικής ∆ικονοmicroίας όταν τα εmicroπλεκόmicroενα microέρη δεν microπορούν να φτάσουν σε συmicroφω-νία Στη Σλοβενία ορίζονται από τον δικηγορικό σύλλογο microε συmicroφωνία του υπουργείου ∆ικαιοσύ-νης microε γραπτή συmicroφωνία των δύο microερών microπορεί να είναι microεγαλύτερες Στη Λιθουανία υπάρχειδιαπραγmicroάτευση microεταξύ πελάτη και δικηγόρου Σε περίπτωση microη συmicroφωνίας το υπουργείο ∆ικαι-οσύνης έχει υιοθετήσει συστάσεις αmicroοιβών που συναρτώνται microε τον κατώτερο microισθό Το ίδιο πε-

wwweandagrN-ΕΑΝ∆Α - 27

ρίπου ισχύει και στην Τσεχία microε θεσmicroοθετηmicroένη laquoταρίφαraquo νοmicroικών υπηρεσιών Στην Ουγγαρία οιαmicroοιβές καθορίζονται από τα εmicroπλεκόmicroενα microέρη άλλως ορίζει το δικαστήριο Στη Σλοβακία εάνδεν έρθουν σε συmicroφωνία τα δύο microέρη υπάρχει ρύθmicroιση από το υπουργείο ∆ικαιοσύνης Στη Φιν-λανδία οι τιmicroές είναι laquoανοιχτέςraquo αν και ο ∆ικηγορικός Σύλλογος έχει δώσει ορισmicroένες οδηγίες οιοποίες όmicroως δεν ακολουθούνται Στη Ρουmicroανία οι δικηγόροι είναι ελεύθεροι να ζητούν την αmicroοιβήτους εντός κριτηρίων που έχουν τεθεί από τη νοmicroοθεσία

Αντιλαmicroβανόmicroενοι ως νέοι δικηγόροι τα προβλήmicroατα του επαγγέλmicroατός καλύτερα από τον κα-θένα διαρκώς πρέπει να βρισκόmicroαστε σε αναζήτηση λύσεων για τη βελτίωση των συνθηκών τουεπαγγέλmicroατός microας και αυτό είναι ανάγκη να ξεκινήσει από εmicroάς χωρίς συmicroπλέγmicroατα και αγκυλώ-σεις του παρελθόντος Αποτελεί επιτακτική ανάγκη οι σκέψεις που διατυπώνονται στις microεταξύ microαςσυζητήσεις και οι προβληmicroατισmicroοί microας να microετατραπούν σε ένα πλαίσιο προτάσεων - λύσεων microεσκοπό την βελτίωση στο microέγιστο βαθmicroό της καθηmicroερινότητας του επαγγέλmicroατός microας

Λιακόπουλος ∆ηmicroήτρης∆ικηγόρος

ΕΑΝ∆Α και Ασκούmicroενοι ∆ικηγόροι

Μετά τις εκλογές της Ένωσης στις 23 Ιουνίου 2010 την ανάδειξη του νέου ∆ιοικητικού Συmicro-βουλίου καθώς και τη δηmicroιουργία του Μητρώου των microελών της Ένωσης άρχισε microία νέα εποχή γιατην ΕΑΝ∆Α

Η νέα αυτή εποχή σηmicroατοδοτείται από την προσπάθεια εmicroφύσησης αέρα αλλαγής σrsquo όλουςτους τοmicroείς

Χαρακτηριστικό παράδειγmicroα της προσπάθειας αυτής είναι ο στόχος που τέθηκε για αmicroεσότερηκαι ταχύτερη επικοινωνία των microελών

Η έκδοση λοιπόν της εφηmicroερίδας αυτής είναι ένα από τα microέσα που επιστρατεύθηκαν γιατην επίτευξη του παραπάνω στόχου

Εφόσον microου δίνεται η ευκαιρία πήρα πρωτοβουλία να εκφράσω κάποιες σκέψεις microου πουαντιπροσωπεύουν microεγάλο ποσοστό των ασκούmicroενων ∆ικηγόρων όπως αντιλήφθηκα από την κα-θηmicroερινή επαφή microrsquo αυτούς

Οι σκέψεις microου αφορούν κυρίως τρόπους microε τους οποίους η ΕΑΝ∆Α microέσα από δικές τηςενέργειες και δραστηριότητες microπορεί να γίνει αρωγός των ασκουmicroένων

Αρχικά η Ένωση πρέπει να λειτουργεί ως παράγοντας άσκησης πίεσης του ∆ΣΑ προασπί-ζοντας τόσο τα δικαιώmicroατα όσο και τα συmicroφέροντα των ασκούmicroενων έναντι εκείνων των ∆ικηγό-ρων

Αυτό microπορεί να το επιτύχει microόνο εάν οι ασκούmicroενοι είναι πλήρως καταρτισmicroένοι και έτοιmicroοι νrsquoαντιmicroετωπίσουν το πραγmicroατικό εργασιακό περιβάλλον

Σrsquo αυτό microπορεί να βοηθήσει σηmicroαντικά η διοργάνωση από την πλευρά της Ένωσης ενηmicroερω-τικών σεmicroιναρίων για νοmicroικά ζητήmicroατα ή για θέmicroατα της επικαιρότητας που έχουν ενδιαφέρον νο-microικό υπόβαθρο

Ένα ακόmicroα ενισχυτικό microέτρο microε στόχο την κατάρτιση είναι οι εκδηλώσεις που πραγmicroατοποιείη Ένωση Κατά τη γνώmicroη microου πρέπει να πραγmicroατοποιούνται εκδηλώσεις microε περιεχόmicroενο τις δυ-νατότητες microεταπτυχιακής εκπαίδευσης για τους νέους ∆ικηγόρους τόσο σε επιστηmicroονικούς κλά-δους αmicroιγώς νοmicroικούς όσο και σrsquo άλλες επιστήmicroες ( ∆ηmicroοσιογραφία Ψυχολογία ∆ιεθνείς Σχέσεις)που κατά γενική οmicroολογία προσελκύουν τους νέους ∆ικηγόρους

Τέλος θεωρώ ότι όλα αυτά microπορούν να υλοποιηθούν microόνο αν τα microέλη της Ένωσης έχουνσυχνή επικοινωνία Αυτό microπορεί να επιτευχθεί microέσα από την ηλεκτρονική σελίδα της Ένωσης ήκαι microε την εύρεση ενός χώρου που θα λειτουργεί ως laquoΣτέκιraquo της όπου τα microέλη της θα microπορούννα συναντηθούν και να συζητήσουν microεταξύ τους και microε τα άτοmicroα που αυτά επέλεξαν για να δώσουννέα πνοή σrsquo αυτό που ονοmicroάζεται ΕΑΝ∆Α

Παπαδοπούλου ΒάνιαΑσκούmicroενη ∆ικηγόρος

wwweandagr28 - N-ΕΑΝ∆Α

Όπου γης και πατρίς

Πολύς λόγος έγινε πριν από λίγο καιρό για το ψηφισθέν νοmicroοσχέδιοτης κυβέρνησης εν σχέσει microε τα πολιτικά δικαιώmicroατα των εν Ελλάδι microε-ταναστών

Είναι βέβαιο ότι microπορούmicroε να ζούmicroε σε microία ευνοmicroούmicroενη δηmicroοκρα-τική πολιτεία η οποία θα προστατεύει τα ανθρώπινα ατοmicroικά κοινωνικάκαι πολιτικά δικαιώmicroατα των πολιτών της Ελλήνων και microη και παράλληλανα θέτει εκείνο το πλαίσιο που είναι απαραίτητο για την οmicroαλή ένταξη καιενσωmicroάτωση τους στην ελληνική κοινωνία χωρίς ευρύτερες κοινωνικέςαναταραχές

Εάν αναζητήσουmicroε σε βάθος και διαχρονικά την έννοια του Ελληνι-σmicroού θα διαπιστώσουmicroε ότι αποτέλεσε ένα διαρκώς εξελισσόmicroενο συmicro-microετοχικό κίνηmicroα ιδεών και ανθρωπισmicroού Ο Ελληνισmicroός δεν υπήρξε ποτέ του δυσανεκτικός ήκλειστοφοβικός αντιθέτως αποτέλεσε είτε τον φυσικό είτε τον θετό πατέρα των πιο ισχυρών ιδεο-λογικών κινηmicroάτων διαχρονικά και αγκάλιασε ως εκ τούτου πλήθη ανθρώπων και λαών υπό τησκέπη του Αποδεικνύοντας κατά τούτο την τεράστια δυναmicroική που ανέπτυσσαν οι κατά καιρούςπολιτισmicroοί του και την ικανότητα που αυτοί είχαν στο να αφοmicroοιώνουν όλα τα νεώτερα πολιτιστικάδεδοmicroένα που έφερναν οι υπόλοιποι λαοί είτε ήτανε κατακτητές είτε κατακτηmicroένοι Αλλά το κυριό-τερο είναι ότι υπό τις επιρροές της αρχαίας ελληνικής φιλοσοφίας και του χριστιανισmicroού κατέστηφορέας των πιο ανθρωπιστικών και φιλελεύθερων (πολιτικά) ιδεών

Η Ελλάδα δε ως χώρα παλαιότερα εξαγωγής microεταναστών αλλά και δεδοmicroένης της ταραχώ-δους ιστορίας της έχει λάβει ίδια γνώση και του ξεριζωmicroού και της προσφυγιάς και της microετανάστευ-σης

Ελληνισmicroός και Ελλάδα συνεπώς φέρουν τεράστια ηθική και ανθρωπιστική ευθύνη έναντιτων συνανθρώπων microας microεταναστών που η εξαθλίωση και η φτώχεια τους έφεραν στο κατώφλι τηςχώρας microας

Το κρίσιmicroο δεδοmicroένο είναι σε τι συνθήκες διαβιούν οι εν Ελλάδι microετανάστες Σε καλύτερες σί-γουρα από τις πατρίδες τους αλλά microήπως και εδώ η ζωή τους είναι προδήλως υποβαθmicroισmicroένηΜήπως αρκετοί συmicroπατριώτες microας τους αντιmicroετωπίζουν ρατσιστικά ή υποτιmicroητικά Μήπως θαέπρεπε να αλλάξουmicroε προς το καλύτερο στάση και συmicroπεριφορά απέναντί τους

Γιατί σε κάθε περίπτωση ένα είναι σίγουρο η καλύτερη κοινωνία είναι αυτή που δεν είναι κα-τακερmicroατισmicroένη σε φράξιες και σε γκέτο Είναι η κοινωνία που δεν βλέπει διαχωριστικές γραmicromicroέςκαι διχασmicroούς αλλά απλώς διαφορές που υπενθυmicroίζουν τις οmicroοιότητεςΤο microεταναστευτικό συνε-πώς δέον είναι να κριθεί απροκατάληπτα και αντικειmicroενικά και όχι εν θερmicroώ αλλά microε βάση συγκε-κριmicroένες νοmicroικές αναφορές και δεδοmicroένα Αποτελεί δε ζήτηmicroα ανθρωπιστικό κοινωνικόοικονοmicroικό και εν τέλει πολιτικό

Η προστασία των ανθρωπίνων δικαιωmicroάτων αποτελεί τη συνταγmicroατική κορωνίδα της χώραςmicroας βάσει των άρθρων 4-25 του Συντάγmicroατος της Ελλάδος αλλά και σύmicroφωνα microε το άρθρο 2 πα-ράγραφος 1 του Συντάγmicroατος δυνάmicroει του οποίου Ο σεβασmicroός και η προστασία της αξίας τουανθρώπου αποτελούν την πρωταρχική υποχρέωση της Πολιτείας

Σύmicroφωνα δε microε τον παλαιό Κώδικα Ιθαγένειας για να πολιτογραφηθεί κάποιος ως Έλληναςπολίτης έπρεπε να διαmicroένει και συνεχώς επί microία δεκαετία στην Ελλάδα και microόνον τοιουτοτρόπωςΣύmicroφωνα δε microε τον νέο Κώδικα Ιθαγένειας (Ν38382010) microπορεί όποιος γεννάται (jus solis) στηνΕλλάδα και εφόσον εγγράφεται σε ελληνικό σχολείο και παρακολουθήσει τις τρεις πρώτες τάξειςνα γίνεται Έλληνας πολίτης Νοmicroικά δεδοmicroένα που διευκολύνουν τη ζωή χιλιάδων παιδιών απο-τρέποντας microεmicroιάς την πιθανότητα να microείνουν απάτριδες και ενσωmicroατώνοντας τα στον ελληνικό κοι-νωνικό ιστό Συνεπώς η κυβέρνηση ορθώς ψήφισε το συγκεκριmicroένο νοmicroοσχέδιο αποδίδονταςδικαιοσύνη σε έναν κρίσιmicroο τοmicroέα αυτό των ανθρωπίνων και των πολιτικών δικαιωmicroάτων

Ωστόσο η ψήφιση του συγκεκριmicroένου νοmicroοσχεδίου δεν αναιρεί και δεν αλλάζει το τεράστιοπρόβληmicroα που δηmicroιουργεί στην ελληνική κοινωνία η λαθροmicroετανάστευση Πρόβληmicroα που εδρά-ζεται στη microη τήρηση των διασυνοριακών συmicroφωνιών από πλευράς της Τουρκίας αλλά και στα ελ-λιπή microέτρα ασφαλείας από πλευράς της Ελλάδος

Σε microία ευνοmicroούmicroενη πολιτεία όπως είναι η Ελλάδα χρειάζεται προγραmicromicroατισmicroός εθνικό σχέδιοmicroεταναστευτικής πολιτικής αλλά και εκσυγχρονισmicroός του υπάρχοντος θεσmicroικού -νοmicroικού πλαισίου

wwweandagrN-ΕΑΝ∆Α - 29

wwweandagr

της ιθαγένειας microε στόχο της προάσπιση των ανθρωπίνων δικαιωmicroάτων αλλά και των περιορισmicroόφαινοmicroένων ανοmicroίας και παρανοmicroίας όπως είναι η λαθροmicroετανάστευση και η συνεπαγοmicroένηmicroαύρη εργασία παραοικονοmicroία εγκληmicroατικότητα και εν τέλει κοινωνική αποσυσπείρωση και διά-λυση

Η ελληνική κυβέρνηση δροmicroολόγησε ήδη ένα εmicroφορούmicroενο από ανθρωπιστικές αρχές καιαξίες νοmicroοσχέδιο που τελεί σε απόλυτη αρmicroονία microε τη συνταγmicroατική και την έννοmicroη τάξη τηςχώρας microας που microένει όmicroως να συmicroπληρωθεί και από ένα επιχειρησιακό σχέδιο κατάστολής τηςόποιας διασυνοριακής παραβατικότητας ενεδρεύει σε αυτόν τον τοmicroέα

Κρίσιmicroη σηmicroασία λοιπόν έχει η προστασία των ανθρωπίνων δικαιωmicroάτων και η ένταξη αλλο-εθνών ανθρώπων στη χώρα microας το ίδιο σοβαρή ωστόσο είναι και η διατήρηση της ευρύτερης κοι-νωνικής συνοχής και ειρήνης

Χρήστος Φασλής∆ικηγόρος

Χαmicroόγελαhellipελπίδας

laquoΌλοι ξέρουmicroε συζητάmicroε για κάτι παιδιά στους δρόmicroους που τους λείπει το χα-microόγελο Τους λείπει το χαmicroόγελο γιατί δεν έχουν λεφτά δεν έχουν παιχνίδια δενέχουν φαί και microερικά δεν έχουν καν γονείςhellipraquo

Το παραπάνω αποτελεί απόσπασmicroα από το ηmicroερολόγιο του Ανδρέα Γιαννό-πουλου Ίσως να θυmicroίζει κάτι στους περισσότερους από microας αναδεύοντας microνή-

microες παλιές σχεδόν ξεχασmicroένες Ίσως πάλι όχι Ίσως δεν είχαmicroε όλοι την τύχη νααντικρίσουmicroε στο γυαλί της τηλεόρασης τον microικρό Ανδρέα να microιλάει για το όνειρο του

Για όσους σταθήκαmicroε τυχεροί σίγουρα ο νους laquoτρέχειraquo αυτή τη στιγmicroή ταξιδεύοντας σε εικόνεςξεθωριασmicroένες και η θύmicroηση φέρνει στο καθρέπτη το είδωλο microας πριν καιρό

Όταν οι περισσότεροι από εmicroάς ως παιδιά είχαmicroε ανησυχίες παιδικές αθώες σχεδόν αγαθέςένα άλλο παιδί και ενόσω έδινε microάχη για να κρατηθεί στη ζωή ανησύχησε microε διαφορετικό τρόποΑνησύχησε για τα υπόλοιπα παιδιά για εmicroάς τους υπόλοιπους για όλο τον κόσmicroο Ανησύχησε καιη ανησυχία του microεταmicroορφώθηκε σε επιθυmicroία σε όνειρο

∆εν αρκέστηκε όmicroως σαν παιδί στο όνειρο Με το θάρρος και την αισιοδοξία του έκανε τοόνειρο του πραγmicroατικότητα ιδρύοντας τον εθελοντικό οργανισmicroό για τα παιδιά laquoΤο Χαmicroόγελο τουΠαιδιούraquo Μέληmicroα αυτού εδώ και 15 συναπτά έτη είναι η διασφάλιση της σωmicroατικής και ψυχικήςυγείας παιδιών στην Ελλάδα Ξεκινώντας από το πρώτο Σπίτι για τα παιδιά κινητοποιήθηκε πα-ρέχοντας την αναγκαία προστασία και φροντίδα σε παιδιά που χρήζουν βοηθείας Στη πολύτιmicroηπροσφορά του microεταξύ άλλων συγκαταλέγονται και τα παρακάτω

- Εθνική Τηλεφωνική Γραmicromicroή για τα Παιδιά laquoSOS 1056raquo- Επιτόπια παρέmicroβαση σε περιστατικά παιδιών που βρίσκονται σε κίνδυνο- 9 Σπίτια για τα παιδιά που βρίσκονται σε κίνδυνο σε όλη την Ελλάδα- Σπίτι Παιδιών microε Ογκολογικά Προβλήmicroατα laquoΤΟ ΣΠΙΤΙ ΤΟΥ ΜΑΡΙΝΟΥraquo- Εθνικό Κέντρο για την Αντιmicroετώπιση της Εξαφάνισης Κακοποίησης και Εκmicroετάλλευσης των

παιδιών- AMBER ALERT HELLAS (microε την συνεργασία 51 κρατικών και ιδιωτικών φορέων)- Υπερσύγχρονα ασθενοφόρα σε όλη την Ελλάδα -στην υπηρεσία του ΕΚΑΒ- για την ασφαλή

microεταφορά παιδιών και νεογνώνΟι ανάγκες πολλές και laquo το Χαmicroόγελο του Παιδιούraquo στηρίζεται στις φιλότιmicroες προσπάθειες

εργαζοmicroένων εθελοντών στις χορηγίες ndashχρηmicroατικές ή σε είδοςndash φίλων και εταιριών αλλά κυρίωςστη βοήθεια ηθική και οικονοmicroική που του προσφέρει ο απλός κόσmicroος Τα οικονοmicroικά στοιχεία τουΟργανισmicroού ελέγχονται από το σώmicroα ορκωτών ελεγκτών Price Waterhouse Coopers ενώ σύmicro-φωνα microε τα απολογιστικά στοιχεία του προηγούmicroενου έτους microόλις το 10 των εσόδων του δα-πανάται σε διοικητικές δαπάνες

Ο Ανδρέας σήmicroερα θα ήταν 25 ετών Συνοmicroήλικος για πολλούς από εmicroάς άφησε στη γενιά microαςπαρακαταθήκη και βαρύ χρέος Άφησε κληρονοmicroιά το όνειρο του να microας θυmicroίζει πώς η παιδική

30 - N-ΕΑΝ∆Α

Κοινωνικός Προβληmicroατισmicroός

wwweandagr

αγνότητα microετατρέπεται σε δύναmicroη ικανή να αλλάξει τον κόσmicroο που πλέον εmicroείς αφελείς σαν παι-διά αν και microεγάλοι πια νοmicroίζουmicroε ότι δεν αλλάζει Αυτό το όνειρο είmicroαστε υποχρεωmicroένοι να τοστηρίξουmicroε τώρα που έχει ανάγκη τη δική microας βοήθεια

Θα έλεγε ένας φίλος εξαίρετος νοmicroικός microε ειδίκευση στον αντίλογο laquoΟι καιροί δεν αφήνουνπεριθώρια για ενασχολήσεις microε τέτοια ζητήmicroατα ∆εν γίνεται ένας ασκούmicroενος ένας νέος δικηγόροςπου αγωνιά καθηmicroερινά διαβιώντας microε την οικονοmicroική στήριξη της οικογένειας και έχοντας κυρι-ευmicroένο νου από τους προβληmicroατισmicroούς της επαγγελmicroατικής αβεβαιότητας των microειωmicroένων ως καιπενιχρών αmicroοιβών της εργασιακής εκmicroετάλλευσης να βρει χρόνο και διάθεση να ασχοληθεί microεαυτά Κάποιοι άλλοι που έχουν την οικονοmicroική δυνατότητα και το χρόνο θα το κάνουν Κάποιοςάλλοςhellipraquo

∆εν απευθύνοmicroαι σε αυτόν τον ασκούmicroενο και τον νέο δικηγόρο Αυτός microάλλον δεν θα διά-βασε καν αυτό το άρθρο Ή και αν ακόmicroα του φάνηκε ελκυστικός ο laquoεύθυmicroοςraquo τίτλος microάλλον εγκα-τέλειψε κάπου στη microέση για να διαβάσει κάτι σχετικά microε το microνηmicroόνιο Απευθύνοmicroαι σε αυτούςndashθέλω να ελπίζω ότι είναι πολλοί- που έφτασαν ως εδώ γιατί πιστεύουν αυτό το παρόν που microαςάφησαν οι προηγούmicroενοι αλλάζει αν αλλάξουmicroε την νοοτροπία microας Αλλάζει αν πιστέψουmicroε ότιήρθε η ώρα της γενιάς microας- της γενιάς του microικρού Ανδρέα- να αφήσει ένα καλύτερο παρόν στουςεπόmicroενους Και ποια καλύτερη αρχή για να πετύχουmicroε αυτό το σκοπό από το ακολουθήσουmicroε τοπαράδειγmicroα ενός παιδιού που έκανε στην άκρη τα προβλήmicroατά του και σκέφτηκε εmicroάς τους υπό-λοιπους Ας στηρίξουmicroε λοιπόν laquoτο Χαmicroόγελο του Παιδιούraquo Ας βάλουmicroε ο καθένας ένα λιθαράκιγια να χαmicroογελούν περισσότερα παιδιά κάθε microέρα Ο καθένας microε τον τρόπο του Με ένα τηλεφώ-νηmicroα microια προσφορά από το υστέρηmicroα του ένα καλό λόγο microεταφέροντας το microήνυmicroα σε όσους δι-καιολογηmicroένα κουράστηκαν και εγκατέλειψαν στη microέση αυτού του άρθρου Όλοι οι τρόποι είναιεδώ wwwhamogelogr ∆εν είναι παράκληση Είναι χρέος που microας βαρύνει ως Ανθρώπους Επι-στήmicroονες Νοmicroικούς ∆ικηγόρους Ασκούmicroενους και κυρίως ως Παιδιά

laquoΣκεφτείτε λοιπόν και αφήστε τα λόγια ας ενωθούmicroε όλοι κι ας δώσουmicroε ότι microπορούmicroε σταφτωχά αλβανάκια άσπρα και microαύρα όλα παιδιά είναι και αξίζουν ένα χαmicroόγελο Αυτός ο σύλλογοςθα λέγεται laquoΤΟ ΧΑΜΟΓΕΛΟ ΤΟΥ ΠΑΙ∆ΙΟΥraquo Ελάτε λοιπόν να βοηθήσουmicroε αν ενωθούmicroε όλοι θατα καταφέρουmicroεraquo (από το ηmicroερολόγιο του Ανδρέα Γιαννόπουλου Νοέmicroβριος 1995)

Ιωάννης Χ Κάπος∆ικηγόρος

ΑΣΚΟΥΜΕΝΟΙ ΚΑΙ ΝΕΟΙ ∆ΙΚΗΓΟΡΟΙ ΥΠΟΨΗΦΙΟΙ ΣΤΙΣΕΠΕΡΧΟΜΕΝΕΣ ∆ΗΜΟΤΙΚΕΣ - ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΕΣ ΕΚΛΟΓΕΣ

Ο Ευστάθιος Αναλυτής του Χαραλάmicroπους γεννήθηκε το 1976 στη Γλυ-φάδα Σπούδασε νοmicroικά στο ∆ηmicroοκρίτειο Πανεπιστήmicroιο Θράκης και έκανε microετα-πτυχιακό στο Πανεπιστήmicroιο Αθηνών Είναι δικηγόρος και έχει διατελέσει microέλοςτου ∆Σ της ΕΑΝ∆Α Κατέρχεται υποψήφιος δηmicroοτικός σύmicroβουλος στο ∆ήmicroοΓλυφάδας microε τον συνδυασmicroό laquo∆υνατή Γλυφάδαraquo του Κώστα Κοκκόρη

Ο Μιχαήλ Άγγελος Βουράκης γεννήθηκε και ζει στην Αθήνα Κατάγεταιαπό την Κρήτη Είναι 26 χρονών microάχιmicroος ∆ικηγόρος απόφοιτος Νοmicroικής Κοmicroο-τηνής microε microεταπτυχιακό στο ιδιωτικό δίκαιο Κατέρχεται υποψήφιος περιφερεια-κός σύmicroβουλος κεντρικού τοmicroέα Αθηνών περιφέρειας Αττικής microε το συνδυασmicroότου Γιάννη Σγουρού

Η Νικουλίτσα Γκίτσα (Niculita Ghita) γεννήθηκε το 1971 στη ΡουmicroανίαΕίναι απόφοιτος Νοmicroικής και ασκούmicroενη δικηγόρος στο ∆ικηγορικό Σύλλογο Αθη-νών microε επιπλέον πολυετή εmicroπειρία σε διερmicroηνεία-microετάφραση Marketing SalesManagement και Human Resurce Είναι Αντιπρόεδρος της Ένωσης Μετανα-στών Ελλάδος Κατέρχεται υποψήφια δηmicroοτική σύmicroβουλος στο ∆ήmicroο Ηρακλείουmicroε το συνδυασmicroό laquoΗράκλειο - Ανθρώπινη Πόληraquo του Νίκου Μπάmicroπαλου

N-ΕΑΝ∆Α - 31

wwweandagr

Ο Παντελής ∆αβερώνας γεννήθηκε το 1981 στην Αθήνα Σπούδασε νοmicroικά στο ∆ηmicroοκρίτειοΠανεπιστήmicroιο Θράκης και στο Πανεπιστήmicroιο Αθηνών Είναι Νοmicroικός Σύmicroβουλος της ΕλληνικήςΕταιρείας ∆υσλεξίας και του Συλλόγου Προστασίας Αγέννητου Παιδιού laquoΗ ΑΓΚΑΛΙΑraquo Κατέρχεταιυποψήφιος δηmicroοτικός σύmicroβουλος στη Γλυφάδα microε το συνδυασmicroό laquoΑνοιχτοί Ορίζοντεςraquo της Αθη-νάς Λυγνού

Ο Νικόλαος Καρυστινός γεννήθηκε το 1977 στην Αθήνα Σπούδασε νοmicroικάστην Αθήνα και στο Παρίσι Είναι microάχιmicroος δικηγόρος από το 2003 ∆ιετέλεσεmicroέλος του ∆Σ της ΕΑΝ∆Α (2008-2010) και της Κοινωνίας των Νοmicroικών Κα-τέρχεται υποψήφιος δηmicroοτικός σύmicroβουλος στο ∆ιόνυσο microε το συνδυασmicroόlaquoΕνωτική Πρωτοβουλίαraquo του Γιάννη Καλαφατέλη

Η Ανδριανή ∆ιον Μαρίνου είναι ∆ικηγόρος απόφοιτος Νοmicroικής Αθηνώνmicroε microεταπτυχιακές σπουδές στο ∆ιεθνές Εmicroπορικό ∆ίκαιο Είναι microέλος του Συνδέ-σmicroου Ελλήνων Εmicroπορικολόγων και του Συνδέσmicroου Αποφοίτων ΦιλεκπαιδευτικήςΕταιρείας Κατέρχεται υποψήφια σύmicroβουλος 5ης ∆ηmicroοτικής Κοινότητας του∆ήmicroου Αθηναίων microε το συνδυασmicroό laquoΑθήνα Πόλη της Ζωής microαςraquo του ΝικήταΚακλαmicroάνη

Η Αλίκη Σπανδάγου είναι ∆ικηγόρος απόφοιτος της Νοmicroικής Σχολής του ∆ηmicroοκρίτειου Πα-νεπιστηmicroίου Θράκης και της Γαλλικής Φιλολογίας του Πανεπιστηmicroίου Αθηνών microε microεταπτυχιακέςσπουδές στο Πανεπιστήmicroιο του Nottingham στον τοmicroέα των ∆ιεθνών Σχέσεων Κατέρχεται υπο-ψήφια δηmicroοτική σύmicroβουλος στην Αγία Παρασκευή microε το συνδυασmicroό laquoΗ Πόλη Μαςraquo του ΒασίλουΖορmicroπά

Ο ∆ηmicroήτριος Τζάνος γεννήθηκε το 1981 και microεγάλωσε στη Γλυφάδα Σπούδασε νοmicroικά στο∆ηmicroοκρίτειο Πανεπιστήmicroιο Θράκης και έκανε microεταπτυχιακές σπουδές στο αστικό δίκαιο Είναι ∆ι-κηγόρος microέλος του ∆Σ της ΕΑΝ∆Α Κατέρχεται υποψήφιος στο ∆ήmicroο Γλυφάδας microε το συνδυα-σmicroό laquoΜαζί για τη Γλυφάδαraquo του Μιλτιάδη Βαρβιτσιώτη

Η Ανδρονίκη Φαρατζή γεννήθηκε το 1982 στην Αθήνα και microεγάλωσε στηΓλυφάδα Αποφοίτησε από το 1ο Γενικό Λύκειο Γλυφάδας Τελείωσε τη ΝοmicroικήΣχολή το 2004 και έκτοτε ασκεί microάχιmicroη δικηγορία Κατέρχεται υποψήφια δηmicroοτικήσύmicroβουλος στο ∆ήmicroο Γλυφάδας microε το συνδυασmicroό laquoΑνοιχτοί Ορίζοντεςraquo τηςΑθηνάς Λυγνού

Η Αναστασία Χρόνη γεννήθηκε το 1987 στο Μαρούσι Σπούδασε στη Νο-microική Σχολή Αθηνών στο Αmicroερικάνικο Κολέγιο Αθηνών (Deree) και στο Πανεπι-στήmicroιο Queen Mary του Λονδίνου Είναι Ασκούmicroενη ∆ικηγόρος από το 2009Κατέρχεται υποψήφια δηmicroοτική σύmicroβουλος στο Μαρούσι microε το συνδυασmicroόlaquoΑνθρώπινη Πόληraquo του Γιώργου Πατούλη

32 - N-ΕΑΝ∆Α

Page 21: Τεύχος 1ο

Κυβερνοέγκληmicroαεκσυγχρονισmicroός της ελληνικής νοmicroοθεσίας

σε συνάρτηση microε τη Σύmicroβαση της Βουδαπέστης

Τα επιχειρήmicroατα υπέρ της σηmicroασίας του διαδικτύου σήmicroερα είναι τοδίχως άλλο αυτονόητα Εξίσου όmicroως αυτονόητη είναι και η απαιτητέαασφάλεια στον κυβερνοχώρο δεδοmicroένου ότι σήmicroερα στο διαδίκτυο ανα-πτύσσονται πλέον ψηφιακά οι τοmicroείς της οικονοmicroίας των επικοινωνιώντων microεταφορών της εκπαίδευσης ακόmicroη και της διακυβέρνησης

Στην Ελλάδα το νοmicroικό πλαίσιο για το διαδίκτυο [ν 28672000 περίlaquoΟργάνωσης και Λειτουργίας των Τηλεπικοινωνιώνraquo ν 18051988 οοποίος βασισmicroένος σε γερmicroανικά πρότυπα θέσπισε ή συmicroπλήρωσε τιςσχετικές διατάξεις του Ποινικού Κώδικα (άρθρα 13γ 370Β 370Γ386Α) και αφορά τα εγκλήmicroατα που διαπράττονται microε ηλεκτρονικούςυπολογιστές (Computer crimes)] είναι ήδη ξεπερασmicroένο από την εξέλιξητης τεχνολογίας και την ευρηmicroατικότητα των εγκληmicroατικών του διαδικτύου ndash η δε επικαιροποίησήτου προβάλλει πλέον επιτακτική

Όπως είναι γνωστό στο πλαίσιο του Συmicroβουλίου της Ευρώπης - πέρα από Συστάσεις πχτη Σύσταση No R (89) 9 για το έγκληmicroα microε ηλεκτρονικό υπολογιστή και τη Σύσταση No R (95) 13για τα ποινικά δικονοmicroικά προβλήmicroατα που συνδέονται microε την τεχνολογία των πληροφοριών υπο-λογιστή - έχει καταρτισθεί ∆ιεθνής Σύmicroβαση (Ν 185 Budapest Convention on Cybercrime23112001) για την αντιmicroετώπιση του διαδικτυακού εγκλήmicroατος Σκοπός της Σύmicroβασης είναι ηαποτελεσmicroατική προστασία της κοινωνίας από το έγκληmicroα στον κυβερνοχώρο microε την θέ-σπιση ενιαίου και εναρmicroονισmicroένου microεταξύ των χωρών νοmicroοθετικού πλαισίου το οποίο ναανταποκρίνεται στις εν προκειmicroένω ιδιαιτερότητες και αυξηmicroένες απαιτήσεις Τη Σύmicroβασηαυτή υπογράφει και η Ελλάδα η οποία όmicroως δεν έχει προσαρmicroόσει ακόmicroη τη νοmicroοθεσία τηςσύmicroφωνα microε τις επιταγές των διατάξεων της Σύmicroβασης

Η συσχέτιση της Σύmicroβασης της Βουδαπέστης microε την ισχύουσα ελληνική νοmicroοθεσία έχει ωςαποτέλεσmicroα τη διαπίστωση ότι οι προβλέψεις του έλληνα νοmicroοθέτη microόνον αποσπασmicroατικά και εκπαραδοmicroής συmicroπίπτουν microε microερικές από τις προβλέψεις της Σύmicroβασης Τουναντίον ο έλληνας νο-microοθέτης καλείται να ενσωmicroατώσει πλεόν τις προβλέψεις της εν λόγω σύmicroβασης καθώς υπάρχουνσυmicroπεριφορές για τις οποίες η ελληνική νοmicroοθεσία κρίνεται ανεπαρκής

Συγκεκριmicroένα de lege ferenda -microε αναφορά στη Σύmicroβαση της Βουδαπέστης και την ελληνικήνοmicroοθεσία- ενδεικτικά αναφέρω

- Το ά 3 της Σύmicroβασης αναφέρεται στην παράνοmicroη υποκλοπή δεδοmicroένων Η περίπτωση αυτήκαλύπτεται σήmicroερα microόνο από τον νόmicroο 24721997 για τα προσωπικά δεδοmicroένα ndash περαιτέρω καιγια άλλου είδους δεδοmicroένα φαίνεται ότι το ά 370Α ΠΚ χρήζει συmicroπλήρωσης

- Επιπρόσθετα η αλλοίωση ή διαγραφή δεδοmicroένων δεν τιmicroωρείται σήmicroερα από το ελ-ληνικό δίκαιο καθώς τα ηλεκτρονικά δεδοmicroένα δεν αποτελούν πράγmicroα κατά την έννοια του ά 381ΠΚ το οποίο τιmicroωρεί την φθορά ξένης ιδιοκτησίας Η ελληνική νοmicroοθεσία οφείλει να προσαρmicroοστείπρος αυτήν την κατεύθυνση - σύmicroφωνα και microε το ά 4 της Σύmicroβασης της Βoυδαπέστης προκειmicroέ-νου να προστατεύονται αυτοτελώς τα ηλεκτρονικά δεδοmicroένα Συνεπώς microπορεί να προταθεί η θέ-σπιση microιας αυτοτελούς διατάξεως προκειmicroένου να αποφευχθεί η microερική προστασία τωνηλεκτρονικών δεδοmicroένων πχ από την διάταξη του ά 222 ΠΚ για την υπεξαγωγή εγγράφου (έτσιόπως το laquoέγγραφοraquo ορίζεται στο ά 13 περ γ΄ ΠΚ)

- Επίσης η παράνοmicroη παρεmicroβολή σε σύστηmicroα ndash το laquomicroπλοκάρισmicroαraquo του συστήmicroατος δη-λαδή microε πρακτικές όπως η αποστολή τεράστιου όγκου ηλεκτρονικών microηνυmicroάτων (ldquomail bombingrdquo)ndash microε αποτέλεσmicroα την παρεmicroπόδιση λειτουργίας του συστήmicroατος (ldquodenial of servicerdquo) δεν τιmicroωρεί-ται σήmicroερα στην Ελλάδα αν και κατά τη Σύmicroβαση της Βουδαπέστης η συmicroπεριφορά είναι αξιό-ποινη κατrsquo ά 6 Η απρόσκοπτη λειτουργία των συστηmicroάτων και δικτύων υπολογιστών αποτελείconditio sine qua non για την εύρυθmicroη λειτουργία της οικονοmicroικής ζωής και των εmicroπορικών συναλ-λαγών της διοίκησης και διακυβέρνησης και κάθε πράξης που σήmicroερα λαmicroβάνει χώρα microέσω ηλε-κτρονικού δικτύου Συνεπώς η προστασία από το ελληνικό δίκαιο των συστηmicroάτων απόπαράνοmicroες παρεmicroβολές είναι απαραίτητη

wwweandagrN-ΕΑΝ∆Α - 21

Είναι γεγονός ότι το δίκαιο microάλλον δεν θα microπορέσει ποτέ να προλάβει την τεχνολογική εξέλιξηΩστόσο πιστεύω ότι οι εκδηλώσεις παρεκκλίνουσας συmicroπεριφοράς στο διαδίκτυο ndashαν καιόποτε ενταχθούν σε νόρmicroες σύmicroφωνα microε τις οποίες θα microπορέσουν κιόλας να προσδιοριστούν-microπορούν κατrsquo ουσίαν να αυτοπεριορίζονται στο πλαίσιο microιας αυτορύθmicroισης (soft law ndashlaquoάγουροraquo ή laquoήπιοraquo δίκαιο) έως ότου η πένα του νοmicroοθέτη να κινείται microε microεγαλύτερη ευαισθησίασύmicroφωνα microε τις τεχνολογικές εξελίξεις Σε κάθε περίπτωση η ανάσχεση των εγκληmicroατικών πρά-ξεων στο διαδίκτυο δεν πρέπει να φαντάζει ανέφικτη και επ΄ ουδενί δεν αποτελεί λύση η κατα-φυγή σε άmicroετρες ποινικοποιήσεις

Η σύγχρονη ελληνική έννοmicroη τάξη έχει ανάγκη για microια εκσυγχρονισmicroένη νοmicroοθετική ρύθ-microιση που θα καλύπτει όλο αυτό το ευρύ φάσmicroα των δυνατοτήτων και τρόπων ηλεκτρονικού εγκλή-microατος και θα ανταποκρίνεται στα σύγχρονα τεχνολογικά δεδοmicroένα microια νοmicroοθετική ρύθmicroιση όmicroωςη οποία δεν θα ποινικοποιεί το διαδίκτυο στο όνοmicroα της laquoασφάλειαςraquo αλλά θα εmicroφορείται απόστοιχεία ελευθερίας και θα στοχεύει ιδίως στην πρόληψη του ηλεκτρονικού και διαδικτυακούεγκλήmicroατος πάντοτε βέβαια microε γνώmicroονα τα ανθρώπινα δικαιώmicroατα και την αξία του ανθρώπουΓιατί και κατά τον Βενιαmicroίν Φραγκλίνο laquoΑυτοί που θα θυσίαζαν την ελευθερία για χάρη τηςασφάλειας δεν αξίζουν τίποτα από τα δύοraquo - ldquoThose who would sacrifice liberty for securitydeserve neitherrdquo

Φώτης Σπυρόπουλος∆ικηγόρος Ποινικολόγος Μ∆Ε) Εγκληmicroατολόγος (Μ∆Ε)

υπ ∆ρ Ποινικού ∆ικαίου-Εγκληmicroατολογίας Νοmicroικής Αθηνών

Η νοmicroοθετική αναστολή πλειστηριασmicroώνγια απαιτήσεις κάτω των 200000 ευρώΣχετικά ζητήmicroατα και προβληmicroατισmicroοί

Η αποστράγγιση των εισοδηmicroάτων microε τη microείωση των microισθών και τηναύξηση της φορολογίας έχει δυσχεράνει κάθε προσπάθεια από τηνπλευρά πολιτών και επιχειρήσεων να ανταποκριθούν στις δανειακές τουςυποχρεώσεις προς τα χρηmicroατοπιστωτικά ιδρύmicroατα Εν microέσω οικονοmicroικήςκρίσης microια microικρή ανάσα για τους δανειολήπτες αποτελεί το microέτρο της νο-microοθετικής αναστολής των πλειστηριασmicroών οι οποίοι επισπεύδονται απόπιστωτικά ιδρύmicroατα και εταιρείες παροχής πιστώσεων καθώς και απόεκδοχείς των απαιτήσεων αυτών για την ικανοποίηση απαιτήσεων πουδεν υπερβαίνουν το ποσό των 200000 Σύmicroφωνα microε το άρθρο 40 του ν38582010 microε το οποίο δόθηκε χρονική παράταση στην προβλεπόmicroενηmicroέχρι την 3062010 αναστολή πλειστηριασmicroών βάσει του ν 38142010οι πλειστηριασmicroοί για οφειλές έως και 200000 ευρώ αναστέλλονται microέχρι

και την 31η ∆εκεmicroβρίου 2010Με τη νοmicroοθέτηση της προσωρινής αναστολής πλειστηριασmicroών ανέκυψε το ζήτηmicroα της εφαρ-

microογής ή microη της σχετικής διάταξης στους πλειστηριασmicroούς οι οποίοι επισπεύδονται για ποσό microι-κρότερο των 200000 ευρώ όταν η συνολική απαίτηση βάσει του εκτελεστού τίτλου είναιmicroεγαλύτερη του παραπάνω ποσού Σύmicroφωνα microε την υπrsquo αριθmicro 12010 γνωmicroοδότηση του Αντιει-σαγγελέα του ΑΠ κ Γ Παντελή η αναστολή ισχύει για πλειστηριασmicroούς που επισπεύδονται απότράπεζες ή εταιρείες παροχής πιστώσεως για ποσά κάτω των 200000 ανεξαρτήτως του συνολι-κού ποσού της απαίτησης τους Η άποψη αυτή ερείδεται στη γραmicromicroατική ερmicroηνεία της ρύθmicroισης

wwweandagr22 - N-ΕΑΝ∆Α

Άρθρα Συντακτικής Οmicroάδας

και αποκλείει κάθε άλλη ερmicroηνεία αντίθετη στο σκοπό του νοmicroοθέτη να προστατεύσει τους πολίτεςπου αντιmicroετωπίζουν δυσχέρειες για την εξόφληση των χρεών τους Σύmicroφωνη microε την παραπάνωάποψη τοποθετείται microερίδα της νοmicroολογίας (ΜΠρΚω 4402010 ΕΠολ∆ 2010227middot ΜΠρΛαρ32412009 αδηmicro) ενώ υποστηρίζεται και η αντίθετη εκδοχή κατά την οποία κρίσιmicroο είναι το ποσότης συνολικής απαίτησης(ΜΠρΚορ 23752009 αδηmicro) Ένα σηmicroαντικό επιχείρηmicroα υπέρ της δεύ-τερης άποψης είναι το γεγονός ότι ο περιορισmicroός του ποσού για το οποίο επισπεύδεται ο πλειστη-ριασmicroός σε σχέση προς το συνολικό ποσό του εκτελεστού τίτλου λειτουργεί τελικά προς όφελοςτου ίδιου του καθού η εκτέλεση οφειλέτη

Αναmicroφίβολα η κακόπιστη και καταχρηστική επίσπευση πλειστηριασmicroού από πιστωτικό ίδρυmicroαγια ποσό microικρότερο των 200000 ευρώ αποτελεί βάσιmicroο λόγο ανακοπής του άρθρου 933 (και 936)ΚΠολ∆ Κρίθηκε microάλιστα ότι microετά την άσκηση της ανακοπής χορηγείται βάσει του άρθρου 938ΚΠολ∆ δικαστική αναστολή της αναγκαστικής εκτέλεσης microέχρι την έκδοση δικαστικής απόφασηςακόmicroα και όταν η συζήτηση της ανακοπής προσδιορίσθηκε σε ηmicroεροmicroηνία microεταγενέστερη τηςλήξης της χρονική περιόδου της εκ του νόmicroου αναστολής (ΜΠρΚω 4402010 ΕΠολ∆ 2010227)Πρέπει βέβαια να σηmicroειωθεί ότι η δυνατότητα αναστολής της εκτελεστικής διαδικασίας κατά τηρητή διατύπωση της σχετικής διάταξης περιορίζεται αποκλειστικά στο στάδιο της επίσπευσηςπλειστηριασmicroού Ως εκ τούτου οι διασφαλιστικές των απαιτήσεων των τραπεζών πράξεις ανα-γκαστικής εκτέλεσης όπως η αναγκαστική κατάσχεση ακινήτων διενεργούνται νοmicroίmicroως για όσοχρονικό διάστηmicroα διαρκεί η αναστολή

Σε κάθε περίπτωση η εν λόγω νοmicroοθετική ρύθmicroιση θα πρέπει να ερmicroηνεύεται από τον εφαρ-microοστή του δικαίου στο στενό πλαίσιο του γράmicromicroατος του νόmicroου και microε τρόπο τέτοιο ώστε να microηνκαταστρατηγείται ή να microην υπερακοντίζεται ο προστατευτικός σκοπός του Άλλωστε microε την προ-σωρινή αναστολή των πλειστηριασmicroών περιορίζεται νοmicroοθετικά το δικαίωmicroα εκτελέσεως το οποίοαποτελεί εκδήλωση της αξιώσεως προς παροχή έννοmicroης προστασίας (άρθρο 20 Συντάγmicroατος) Οπεριορισmicroός αυτός επιβάλλεται από κοινωνικούς λόγους προστασίας εν όψει της οικονοmicroικής κρί-σης των οικονοmicroικά ασθενέστερων πολιτών και προβλέπεται για συγκεκριmicroένο χρονικό διάστηmicroαΈτσι το microέτρο της αναστολής θεωρείται ενδεδειγmicroένο και ήπιο microε αποτέλεσmicroα να microην τίθεται ζή-τηmicroα εναρmicroόνισης του microε το Σύνταγmicroα

Ωστόσο σε microια περίοδο έντονης οικονοmicroικής ανασφάλειας είναι εύλογο να γεννάται προβλη-microατισmicroός σχετικά microε την αποτελεσmicroατικότητα του συγκεκριmicroένου microέτρου καθώς και άλλων αντί-στοιχων προσωρινών microέτρων (όπως πχ ο ν 38162010 για τη laquoρύθmicroιση επαγγελmicroατικώνοφειλών προς τα πιστωτικά ιδρύmicroατα κλπraquo) Οι προσωρινές ρυθmicroίσεις οδηγούν σε πρόσκαιρη καιmicroόνο ανακούφιση των οφειλετών και δεν συmicroβάλλουν ουσιαστικά στην οριστική επίλυση των προ-βληmicroάτων των υπερχρεωmicroένων νοικοκυριών και επιχειρήσεων Με τον τρόπο αυτό δίνεται απλώςmicroια παράταση λίγων microηνών στο ασφυκτικό κλίmicroα που έχει δηmicroιουργηθεί λόγω του αλόγιστου δα-νεισmicroού και των συνεχών επιτοκιακών διακυmicroάνσεων

Η ευκαιριακή παρέmicroβαση του νοmicroοθέτη στο σύστηmicroα αναγκαστικής εκτέλεσης δεν προσφέρειτις αναγκαίες λύσεις στα ζητήmicroατα προστασίας των υπερχρεωmicroένων οφειλετών κυρίως δε ότανισχύουν οι σχετικές microε την αναγκαστική εκτέλεση ευνοϊκές ρυθmicroίσεις υπέρ των ανωνύmicroων εται-ρειών βάσει του ειδικού καθεστώτος του νδ 1771381923 Επιπλέον οι κρίσιmicroες παρεmicroβάσειςγια την προστασία των καταναλωτών θα πρέπει να αναζητηθούν στο χώρο του ουσιαστικού δι-καίου Το microέγεθος της οικονοmicroικής κρίσης απαιτεί καινοτόmicroες πρωτοβουλίες και θεσmicroικές παρεmicro-βάσεις microε επίκεντρο τον εξορθολογισmicroό του δανειοληπτικού συστήmicroατος και την εξυγίανση τουπλαισίου λειτουργίας των τραπεζών

Αναστασία ΒλαχοκυριάκουΑσκούmicroενη ∆ικηγόρος

wwweandagrN-ΕΑΝ∆Α - 23

ΚΑΤΑΧΡΗΣΤΙΚΟΙ ΓΕΝΙΚΟΙ ΟΡΟΙ ΣΥΝΑΛΛΑΓΩΝΣΕ ΣΥΜΒΑΣΕΙΣ ΜΕ ΤΡΑΠΕΖΙΚΑ Ι∆ΡΥΜΑΤΑ

Σκέψεις microε αφορmicroή την ΑΠ 65220104

Επίκαιρο όσο ποτέ παραmicroένει στις microέρες microας κυρίως λόγω των συ-νεπειών της - κατά τον επικρατήσαντα όρο - αποκαλούmicroενης οικονοmicroικήςκρίσης το ζήτηmicroα των σχέσεων microεταξύ πολίτη-καταναλωτή και τραπεζι-κών ιδρυmicroάτων στα οποία πολλοί στρέφονται πλέον αναζητώντας microέσωσύναψης δανειακών συmicroβάσεων ρευστότητα χρηmicroάτων προς αντιmicroετώ-πιση των τρεχουσών αναγκών τους τόσο σε επαγγελmicroατικό όσο και σεπροσωπικό επίπεδο ∆εν πρέπει επίσης να microας διαφεύγει πως το σύνολοσχεδόν των πολιτών συνδέεται συmicroβατικά microε κάποια τράπεζα διατηρώ-ντας τουλάχιστον ένα τραπεζικό λογαριασmicroό ενώ επίσης σηmicroαντικόςαριθmicroός καταναλωτών έχει συνάψει συmicroβάσεις χορήγησης πιστωτικώνκαρτών

Η ιδιαιτερότητα όλων των ανωτέρω συmicroβάσεων έγκειται κυρίως στοότι περιεχόmicroενό τους αποτελούν όροι οι οποίοι έχουν διατυπωθεί και καθοριστεί εκ των προτέρωνmicroε πρόθεση του συντάκτη τους να ισχύσουν κατά τρόπο ενιαίο και γενικό αποτελώντας έτσι πε-ριεχόmicroενο ενός microεγάλου ή ακόmicroα και απροσδιόριστου αριθmicroού microελλοντικών συmicroβάσεων Πρόκειταιγια τους γνωστούς σε όλους microας laquoγενικούς όρους συναλλαγώνraquo (στο εξής ΓΟΣ) η διατύπωσητων οποίων έχει ως αποτέλεσmicroα τη microετεξέλιξη της αρχής της αυτονοmicroίας της ιδιωτικής βουλήσεωςκατά τέτοιο τρόπο ώστε στις συγκεκριmicroένες περιπτώσεις η ελευθερία της σύναψης σύmicroβασης ναέγκειται απλώς και microόνο στην laquoελευθερίαraquo του καταναλωτή να προσχωρήσει σε microία εκ των προ-τέρων διατυπωmicroένη σύmicroβαση2 στον καθορισmicroό του περιεχοmicroένου της οποίας δεν συmicromicroετείχε4

Η χρήση των ΓΟΣ είναι ευρύτατη στη χορήγηση δανείων κάθε microορφής και ενέγγυων πιστώ-σεων αλλά και σε κάθε είδος καταθέσεων Οι ρυθmicroίσεις τους έχουν αποτελέσει πολλές φορές αντι-κείmicroενο δικαστικών διενέξεων κυρίως κατόπιν συλλογικών αγωγών που ασκήθηκαν από ενώσειςκαταναλωτών microέσω των οποίων ζητούνταν από τα δικαστήρια η αναγνώριση των προσβαλλόmicroε-νων ΓΟΣ ως καταχρηστικών και κατά συνέπεια άκυρων Ανάλογο αίτηmicroα εξετάζει και η πρό-σφατη ΑΠ 65220105 διά της οποίας αναγνωρίστηκε η ακυρότητα σειράς γενικών όρων εξαιτίαςτης αντίθεσής τους στις ρυθmicroίσεις του νόmicroου 22511994 για την προστασία του καταναλωτή6 Πιοσυγκεκριmicroένα στην υπό κρίση υπόθεση ο Άρειος Πάγος έκρινε microεταξύ άλλων πως ο περιεχόmicroε-νος σε σύmicroβαση χορήγησης κάρτας αυτόmicroατης ανάληψης χρηmicroάτων όρος - σύmicroφωνα microε τον οποίοσε περίπτωση ανάληψης microετρητών από κατάστηmicroα της Τράπεζας ή από ATM της Τράπεζας οκάτοχος επιβαρύνεται microε συγκεκριmicroένα ποσά για τη microερική κάλυψη των σχετικών λειτουργικώνεξόδων της Τράπεζας είναι άκυρος ως καταχρηστικός7 Το ανώτατο ακυρωτικό απεφάνθη επίσηςυπέρ της ακυρότητας του όρου σύmicroφωνα microε τον οποίο η τράπεζα δικαιούται να microεταβάλλει τουςόρους λειτουργίας λογαριασmicroού ταmicroιευτηρίου και τις τυχόν επιβαρύνσεις του γνωστοποιώντας τιςαλλαγές microέσω ενηmicroερωτικών φυλλαδίων ή ανακοινώσεων που διατίθενται ή αναρτώνται στα κα-ταστήmicroατα της κρίση στην οποία οδηγήθηκε διαπιστώνοντας πως η τράπεζα επεφύλαξε εν προ-κειmicroένω υπέρ αυτής δικαίωmicroα microονοmicroερούς τροποποίησης της σύmicroβασης χωρίς να συντρέχειειδικός και σπουδαίος λόγος8 Στο ίδιο συmicroπέρασmicroα περί καταχρηστικότητας κατέληξε το ∆ικαστή-ριο και αναφορικά microε προδιατυπωmicroένο όρο αναγραφόmicroενο στα βιβλιάρια κατάθεσης της τράπεζαςο οποίος θεmicroελιώνει ευθύνη της τελευταίας microόνο για δόλο ή βαριά αmicroέλεια υπαλλήλου της σε πε-ρίπτωση microη γνήσιας υπογραφής σε δελτία ή σε εντολές πληρωmicroής καθώς έκρινε πως η ευθύνητης τράπεζας είναι εν προκειmicroένω νόθος αντικειmicroενική9

Η αντιmicroετώπιση των καταχρηστικών γενικών όρων των τραπεζικών συναλλαγών στα πλαίσιατων ορισmicroών του ν 22511994 έχει ήδη ξεκινήσει αποτελεσmicroατικά εδώ και περίπου microία δεκαετίαΠιο συγκεκριmicroένα διά της ΑΠ 1219200110 κρίθηκε η καταχρηστικότητα σειράς όρων περιεχόmicroενωνσε συmicroβάσεις χορήγησης πιστωτικών καρτών και ανοίγmicroατος λογαριασmicroού καταθέσεων Εντελώςενδεικτικά11 αναφέρουmicroε ορισmicroένους από αυτούς α) όρος κατά τον οποίο σε περίπτωση κλοπήςή απώλειας της κάρτας ο κάτοχος είναι υποχρεωmicroένος να ενηmicroερώσει την τράπεζα αmicroέσως τη-λεφωνικά και γραπτά διαφορετικά ευθύνεται έναντι αυτής για οποιαδήποτε ζηmicroία που τυχόν θαπροκύψει β) όρος κατά τον οποίο η πάροδος εικοσαηmicroέρου από τη λήψη του microηνιαίου λογαρια-

wwweandagr24 - N-ΕΑΝ∆Α

σmicroού της κάρτας δίχως ο κάτοχος να αmicroφισβητήσει το σύνολο του ποσού και να προτείνει τις βά-σιmicroες αντιρρήσεις του λογίζεται ως αποδοχή των γενόmicroενων εγγραφών και χάνεται το δικαίωmicroαανταπόδειξης καθώς και γ) ρήτρες παρεκτάσεως της αρmicroοδιότητας του δικαστηρίου κατά τέτοιοτρόπο ώστε να συγκεντρώνονται όλες οι αφορώσες στην τράπεζα δίκες στα δικαστήρια της έδραςτης Μεταγενέστερα ζητήmicroατα αναφορικά microε ΓΟΣ εmicroπεριεχόmicroενους σε συmicroβάσεις χορήγησηςστεγαστικών δανείων αντιmicroετώπισε κατά τρόπο αξιοσηmicroείωτο κυρίως η ΑΠ 430200512 στα πλαί-σια της οποίας ξεχωρίζει η κρίση περί καταχρηστικότητας του όρου που επέβαλλε πρόσθετη επι-βάρυνση για το δανειολήπτη στην περίπτωση πρόωρης εξόφλησης δανείου (ευρύτερα γνωστήως laquoποινή προεξόφλησηςraquo) microε κυmicroαινόmicroενο επιτόκιο13 καθώς η εν λόγω επιβάρυνση δικαιολογεί-ται microόνο αν επικαλεστεί η τράπεζα αδυναmicroία της να επανατοποθετήσει το επιστρεφόmicroενο κεφάλαιοστην αγορά14

Ωστόσο ακόmicroα και παρά τα προαναφερθέντα νοmicroολογιακά προηγούmicroενα αλλά και την κατό-πιν αυτών πρόσφατη παρέmicroβαση της κανονιστικής εξουσίας διά της έκδοσης σχετικής υπουργικήςαπόφασης15 η καθηmicroερινή επαφή όλων microας microε την τραπεζική πραγmicroατικότητα εξακολουθεί να microαςφέρνει αντιmicroέτωπους microε σειρά παρανοmicroιών και αυθαιρεσιών Η οmicroολογουmicroένως κοινή διαπίστωσηπως τη δεδοmicroένη χρονική στιγmicroή το χρηmicroατοπιστωτικό σύστηmicroα της χώρας microας χρειάζεται στήριξηπροκειmicroένου να συmicroβάλει στην ανάκαmicroψη της οικονοmicroίας και στην ενίσχυση των αναπτυξιακώνπροσπαθειών που καταβάλλει η αγορά δε θα πρέπει σε καmicroία περίπτωση να επιτρέψει την ανε-ξέλεγκτη δράση των τραπεζών και την επιmicroονή τους στη microονοmicroερή υιοθέτηση ρυθmicroίσεων προδή-λως παράνοmicroων που αποβαίνουν σε βάρος των καταναλωτών οι οποίοι επίσης υφίστανται τιςσυνέπειες της κρίσης και microάλιστα σε βαθmicroό πιο έντονο Άλλωστε η υγιής επιχειρηmicroατικότητα microπο-ρεί να αναπτυχθεί πλήρως και επιτυχώς και χωρίς παράνοmicroες και laquoκρυφέςraquo πρακτικές που απο-βαίνουν προς βλάβη των καταναλωτών

Ιωάννης Χαρίτ Καλογριδάκης∆ικηγόρος Μ∆Ε Αστικού ∆ικαίου

Υποψήφιος ∆ιδάκτωρ Νοmicroικής ΕΚΠΑ

4 παραιτούmicroενος στην πραγmicroατικότητα από αυτό του το δικαίωmicroα βλ Μεντή Γενικοί όροι τραπεζικών κατα-ναλωτικών συmicroβάσεων ΧρΙ∆ Α2001 559

5 Τρ Νοmicro Πληροφ ∆ΣΑ και ΝΟΜΟΣ6 αλλά και η εγκυρότητα αρκετών άλλων Βλ επίσης και την αναιρεσιβαλλόmicroενη ΕφΑθ 34992008 Τρ Νοmicro

Πληροφ ΝΟΜΟΣ κατά την οποία κρίθηκε καταχρηστικός χωρίς ωστόσο να τεθεί στην κρίση του Αρείου Πάγου οόρος που επέβαλλε χρέωση ποσού ύψους πενήντα ευρώ ως έξοδα εξέτασης αιτήmicroατος έκδοσης βεβαίωσης οφει-λών αλλά και εκείνος microε τον οποίο οριζόταν εφάπαξ δαπάνη εξέτασης αιτήmicroατος δανειοδότησης και προέγκρισηςδανείων microη επιδοτούmicroενων ή επιδοτούmicroενων microόνο από το ελληνικό ∆ηmicroόσιο

7 Αντίθετα ο εν λόγω όρος κρίθηκε έγκυρος ως προς την ανάληψη microετρητών από ΑΤΜ άλλης τράπεζας8 Πρβλ και ΑΠ 12192001 ΕΕmicroπ∆ 2001 529 επόmicro=∆ΕΕ 2001 1128 ΕπισκΕmicroπ∆ 2001 663=Τρ Νοmicro Πλη-

ροφ ∆ΣΑ και ΝΟΜΟΣ (παράβαση της υποχρέωσης διαφάνειας) Βλ επίσης και ΕφΑθ 52532003 ΕΕmicroπ∆ 2003643=ΧρΙ∆ 2004 134=Τρ Νοmicro Πληροφ ΝΟΜΟΣ

9 δηλαδή υποκειmicroενική αλλά microε αντεστραmicromicroένο το βάρος της απόδειξης κάτι που σηmicroαίνει ότι ο πελάτης τηςτράπεζας χωρίς να φέρει άλλο αποδεικτικό βάρος αρκεί να επικαλεστεί και να αποδείξει την ύπαρξη ζηmicroίας ωστόσοη τράπεζα διατηρεί το δικαίωmicroα ανταπόδειξης σχετικά microε τη microη ύπαρξη ευθύνης εκ microέρους της

10 ΕΕmicroπ∆ 2001 529 επόmicro=∆ΕΕ 2001 1128 ΕπισκΕmicroπ∆ 2001 663=Τρ Νοmicro Πληροφ ∆ΣΑ και ΝΟΜΟΣ11 Βλ επίσης και ΑΠ 5892001 ∆ΕΕ 2001 1117=Ελ∆νη 200243 422=Τρ Νοmicro Πληροφ ∆ΣΑ και ΝΟΜΟΣ12 ∆ΕΕ 2005 460=ΕΕmicroπ∆ 2005 354=Ελ∆νη 2005 802=Τρ Νοmicro Πληροφ ∆ΣΑ και ΝΟΜΟΣ13 Βλ ωστόσο και την ΕιρΑθ 31102005 ΕΕmicroπ∆ ΝΖ2006 92=Τρ Νοmicro Πληροφ ∆ΣΑ η οποία κινούmicroενη

στο ίδιο σκεπτικό καταλήγει στο αντίθετο συmicroπέρασmicroα αναφορικά microε ανάλογο όρο σε σύmicroβαση δανείου microε σταθερόόmicroως επιτόκιο

14 Ζηmicroία η οποία θα πρέπει σε κάθε περίπτωση να υπολογίζεται in concreto microετά την πρόωρη εξόφληση καιόχι πριν απrsquo αυτήν βλ Βενιέρη Ο έλεγχος ΓΟΣ στεγαστικού δανείου που προβλέπει το δικαίωmicroα και τις συνέπειεςεξόφλησης πριν τη συmicroφωνηmicroένη λήξη του δανείου (σκέψεις microε αφορmicroή την ΠΠρΑθ 11192002 όπως επικυρώθηκεκαι microε την ΕφΑθ 52532003) ΧρΙ∆ ∆2004 475

15 της υπrsquo αριθmicro Ζ1-7982562008 (ΦΕΚ Β΄ 13531172008) απόφασης του Υπουργού Ανάπτυξης περί απα-γόρευσης αναγραφής ορισmicroένων ΓΟΣ που είχαν κριθεί ως καταχρηστικοί microε αmicroετάκλητες δικαστικές αποφάσειςεπί αγωγών ενώσεων καταναλωτών η οποία κινείται επιτέλους προς τη σωστή κατεύθυνση

wwweandagrN-ΕΑΝ∆Α - 25

Ψηφιακή δικαιοσύνη ή ψηφιοποίηση της γραφειοκρατίας

1 Πρόσφατα το Υπουργείο ∆ικαιοσύνης ∆ιαφάνειας και Ανθρωπίνων∆ικαιωmicroάτων microε δελτίο τύπου της 25ης Αυγούστου 2010 ανακοίνωσε τηνπρόθεσή του να αναλάβει έργα για την προώθηση της laquoΨηφιακής ∆ικαι-οσύνηςraquo Μάλιστα για τις ανάγκες των συγκεκριmicroένων έργων σύmicroφωναπάντα microε το ίδιο δελτίο τύπου το Υπουργείο είναι διατεθειmicroένο να δαπα-νήσει το ποσό των 444748245 ευρώ για το έργο της ηλεκτρονικής κα-τάθεσης και παρακολούθησης δικογράφων και το ποσό 1133700780ευρώ των για την ψηφιακή καταγραφή αποθήκευση και διάθεση των πρα-κτικών των συνεδριάσεων των δικαστηρίων

2 Σε αυτό το σηmicroείο όmicroως θα ήθελα να εκφράσω τις σοβαρότατεςεπιφυλάξεις microου για τον τρόπο που λειτουργεί το Υπουργείο Πως είναι

δυνατόν να έχουν ήδη κοστολογηθεί ως έργα οι παραπάνω θεσmicroοί της ψηφιακής δικαιοσύνης(ηλεκτρονική κατάθεση και ψηφιοποίηση πρακτικών) και να microην έχει γίνει νύξη στην προσαρmicroογήτης υφιστάmicroενης νοmicroοθεσίας στους νέους θεσmicroούς της ψηφιακής δικαιοσύνης

3 Για να γίνει αντιληπτό το microέγεθος του ανορθολογισmicroού θα φέρω ένα απλό παράδειγmicroα Αςυποθέσουmicroε ότι όλα τα έργα ψηφιακής δικαιοσύνης υλοποιήθηκαν κατά υποδειγmicroατικό τρόποχωρίς να γίνει η παραmicroικρή παρέmicroβαση στην υφιστάmicroενη νοmicroοθεσία Τότε για να καταθέσω το δι-κόγραφό microου στην γραmicromicroατεία του δικαστηρίου θα αρκεί microια διεκπεραίωση σε microια ιστοσελίδαΌmicroως για να εκδοθεί νοmicroότυπα η πράξη προσδιορισmicroού δικασίmicroου τι θα πρέπει να κάνω Για ναεκδοθεί νοmicroότυπα η πράξη κατάθεσης από τον γραmicromicroατέα τι θα πρέπει να κάνω Για να λάβω επι-κυρωmicroένο αντίγραφο του δικογράφου ώστε να το επιδώσω τι θα πρέπει να κάνω Τότε οι λύσειςθα είναι κυρίως δύο Ή θα αγνοούmicroε το γράmicromicroα της δικονοmicroίας και θα διεκπεραιώνονται ηλεκτρο-νικά άνευ υπογραφών και σφραγίδων οι επιmicroέρους ενέργειες (έκθεση κατάθεσης πράξη προσ-διορισmicroού επικύρωση αντιγράφου προς επίδοση) microε όσους κινδύνους συνεπάγεται αυτή ηπαρατυπία για το κύρος των πράξεων ή θα χρειαστεί να διεκπεραιώνουmicroε τις πράξεις αυτές microεmicroια επίσκεψη στο γνωστό κτίριο 2 όπου θα περιmicroένουmicroε στις ουρές του προσδιορισmicroού και τηςκατάθεσης microε ένα αντίγραφο του δικογράφου που καταθέσαmicroε ηλεκτρονικά πράγmicroα προφανώςάσκοπο

4 Για να αποκτήσει η εισαγωγή των θεσmicroών της ψηφιακής δικαιοσύνης microια ελπίδα σοβαρήςπροσαρmicroογής στην ελληνική πραγmicroατικότητα πρέπει πρώτα να εναρmicroονιστεί η ελληνική νοmicroοθε-σία και ύστερα να κοστολογηθούν τα έργα που αναφέρει στο σχετικό δελτίο τύπου το Υπουργείοδικαιοσύνης

5 Όmicroως για να microην υποστώ την κριτική του επιχειρήmicroατος laquoεσύ δηλαδή τι προτείνειςraquo ανα-φέρω εν συντοmicroία τους τοmicroείς της υφιστάmicroενης νοmicroοθεσίας οι οποίοι θεωρώ ότι πρέπει να εναρ-microονιστούν microε τα νέα δεδοmicroένα των θεσmicroών της ψηφιακής δικαιοσύνης όπως είναι η ηλεκτρονικήκατάθεση δικογράφου η ψηφιακη τήρηση και διάθεση πρακτικών αλλά όχι microόνο (πχ γιατί να microηνλαmicroβάνουmicroε ηλεκτρονικά πιστοποιητικά περί microη αποποίησης)

Α Εναρmicroόνιση ∆ικονοmicroικών διατάξεων6 Προϋπόθεση της εισαγωγής των θεσmicroών της ψηφιακής δικαιοσύνης είναι να γίνει λεπτο-

microερής καταγραφή της κάθε δικονοmicroικής ενέργειας που προβλέπεται στους κώδικες δικονοmicroίαςΜετά την καταγραφή αυτή θα πρέπει για κάθε προβλεπόmicroενη δικονοmicroική ενέργεια να προστεθείmicroια διάταξη η οποία θα προσδιορίζει microε σαφήνεια τον τρόπο ηλεκτρονικής διεκπεραίωσηςδεδοmicroένου ότι ενδεχοmicroένως να παρουσιαστούν διαφορετικές ανάγκες σε κάθε περίπτωση

Β Εναρmicroόνιση των ∆ιατάξεων του ΚΟ∆Κ∆Λ7 Σχετική πρόβλεψη θα πρέπει να γίνει και στο θεσmicroικό νοmicroοθέτηmicroα που αφορά την οργά-

νωση και διοίκηση των δικαστηρίων τον Ν 17561988 Αυτή η παρέmicroβαση θεωρώ ότι είναι απα-ραίτητη όχι τόσο για να ιδρυθεί αρmicroοδιότητα των δικαστών ή των τριmicroελών συmicroβουλίων πουδιευθύνουν τα δικαστήρια ώστε να ρυθmicroίσουν ζητήmicroατα που αφορούν την ηλεκτρονική δικαιοσύνηκαι άπτονται των ζητηmicroάτων microηχανογράφησής τους αφού αυτή η γενική αρmicroοδιότητα υπάρχει ήδηκαι microπορεί να ασκηθεί microε συmicroπληρώσεις των κανονισmicroών εσωτερικής υπηρεσίας του άρθρου 17του σχετικού νόmicroου αλλά για έναν άλλο πιο σηmicroαντικό λόγο Τον υποχρεωτικό συντονισmicroό τωνδικαστηρίων κατά την εισαγωγή και κατά την λειτουργία των θεσmicroών της ψηφιακής δικαι-οσύνης

wwweandagr26 - N-ΕΑΝ∆Α

Γ Εναρmicroόνιση των ∆ιατάξεων Ταmicroείου Νοmicroικών και ταmicroείων Προνοίας και ταmicroείου δι-καστικών microεγάρων

8 Ένα απαραίτητο ζήτηmicroα που πρέπει να λυθεί σε νοmicroοθετικό επίπεδο είναι και η τροποποί-ηση των διατάξεων που προβλέπουν την είσπραξη των ενσήmicroων και λοιπών συνεισπραττόmicroενωντελών ή χαρτοσήmicroων ώστε να είναι εφικτή η online πληρωmicroή ή ενδεχοmicroένως και η εκ τωνυστέρων πληρωmicroή τους microε περιοδική εκκαθάρισή τους ίσως microε ένα σύστηmicroα ανάλογο microε αυτότων περιοδικών δηλώσεων ΦΠΑ ή των περιοδικών δηλώσεων του ΙΚΑ

∆ Εναρmicroόνιση του Νόmicroου περί προστασίας προσωπικών δεδοmicroένων (Ν24721997)9 Οι θεσmicroοί της ηλεκτρονικής δικαιοσύνης πρέπει να είναι εναρmicroονισmicroένοι microε το δίκαιο προ-

στασίας προσωπικών δεδοmicroένων προτού ξεκινήσει η υλοποίησή τους Με αυτό τον τρόπο θααποφευχθεί το ενδεχόmicroενο να τεθούν εκ των υστέρων περιορισmicroοί ή απαγορεύσεις από την Αρχήπροστασίας προσωπικών δεδοmicroένων οι οποίοι θα επιβάλλουν να σχεδιαστούν από την αρχή οιθεσmicroοί ηλεκτρονικής δικαιοσύνης

10 Αντί επιλόγου θα εκφράσω την ευχή να microην προχωρήσουν τα έργα ψηφιακής δικαιοσύνηςπριν την εναρmicroόνισή τους microε την υφιστάmicroενη νοmicroοθεσία Καλύτερα να περιmicroένουmicroε microερικά χρόνιαακόmicroη παρά να microεταφέρουmicroε τον κρατικό ανορθολογισmicroό στην ψηφιακή εποχή microε απρόβλεπτεςσυνέπειες για το δικαίωmicroα δικαστικής προστασίας λόγω των ψηφιακών αγκυλώσεων που θα ανα-πτυχθούν από τα νοmicroικά κενά που θα ανακαλυφθούν εκ των υστέρων Στο ενδιάmicroεσο ας παρα-τηρήσουmicroε πως έλυσαν αντίστοιχα προβλήmicroατα άλλα κράτη

Xρήστος Κλειώσης∆ικηγόρος

laquoΠαράθεση βασικών δεδοmicroένων άσκησης του δικηγορικού επαγγέλmicroα-τος σε άλλες ευρωπαϊκές χώρες συγκριτικά microε την Ελλάδαraquo

∆ιανύοντας τα πρώτα χρόνια κατά την άσκηση του δικηγορικού επαγγέλmicroατος είmicroαι σίγουροςότι ο καθένας microας έχει αναρωτηθεί αν όντως έκανε τη σωστή επιλογή κι αυτό γιατί ο τρόπος πουασκείται το επάγγελmicroά microας στην Ελλάδα και δη στην Αθήνα πραγmicroατικά πολλές φορές microπορεί ναχαρακτηριστεί ως laquoαπάνθρωποςraquo Βρισκόmicroαστε ενόψει microεγάλων αλλαγών στο επάγγελmicroά microας καισίγουρα κατά τη διάρκεια αυτού του microεταβατικού σταδίου δεν πρέπει να διολισθαίνουmicroε σε λαν-θασmicroένα πρότυπα και αδιαπραγmicroάτευτες λύσεις

Στο πλαίσιο αυτό στη συνέχεια θα αναφερθώ σε στοιχεία δηmicroοσιευmicroένης ευρωπαϊκήςέρευνας η οποία διεξήχθη από βελγική νοmicroική εταιρία η οποία αναφέρει τί ακριβώς ισχύει σε άλλεςευρωπαϊκές χώρες σε σύγκριση microε την Ελλάδα σχετικά microε βασικά θέmicroατα που αφορούν στηνάσκηση του δικηγορικού επαγγέλmicroατος Κατrsquo αρχήν αναφορικά microε τις δικηγορικές αmicroοιβές στηνΕλλάδα αυτές βρίσκονται στα ίδια επίπεδα microαζί microε αυτές άλλων χωρών όπως η Πορτογαλία ηΟυγγαρία το Βέλγιο η Εσθονία Η αναλογία δικηγόρων ανά κάτοικο στη χώρας microας είναι 307 δι-κηγόροι ανά 100000 κατοίκους αναλογία που ξεπερνά microόνο η Κύπρος (319) Σχετικά microε το θέmicroατων ελάχιστων αmicroοιβών η έρευνα καταδεικνύει το γεγονός ότι σε πολλές χώρες της ΕΕ υπάρχειρύθmicroιση των δικηγορικών αmicroοιβών είτε από την κυβέρνηση είτε από τους δικηγορικούς συλλό-γους Συγκεκριmicroένα microε κυβερνητικές αποφάσεις ρυθmicroίζεται microέρος των αmicroοιβών των δικηγόρωνmicroεταξύ άλλων σε Αυστρία Τσεχία Γερmicroανία Ιταλία κα ενώ σε Ηνωmicroένο Βασίλειο Κύπρο καιΣλοβενία υπάρχει ρύθmicroιση από τους ∆ικηγορικούς Συλλόγους Συγκεκριmicroένα στη Γερmicroανία οι δι-κηγορικές αmicroοιβές είναι καθορισmicroένες Στην Αυστρία ορίζονται microε βάση την κυβερνητική πράξη τι-microολόγησης Στη Μάλτα ρυθmicroίζονται από τον Κώδικα Οργανισmicroού Πολιτικών ∆ιαδικασιών και απόαποφάσεις δικαστηρίων Στη Λεττονία προβλέπεται προγραmicromicroατισmicroός των αmicroοιβών από το υπουρ-γικό συmicroβούλιο κάτι που δεν έχει υπάρξει microέχρι τώρα Στην Κύπρο οι αmicroοιβές καθορίζονται απότον Κώδικα Πολιτικής ∆ικονοmicroίας όταν τα εmicroπλεκόmicroενα microέρη δεν microπορούν να φτάσουν σε συmicroφω-νία Στη Σλοβενία ορίζονται από τον δικηγορικό σύλλογο microε συmicroφωνία του υπουργείου ∆ικαιοσύ-νης microε γραπτή συmicroφωνία των δύο microερών microπορεί να είναι microεγαλύτερες Στη Λιθουανία υπάρχειδιαπραγmicroάτευση microεταξύ πελάτη και δικηγόρου Σε περίπτωση microη συmicroφωνίας το υπουργείο ∆ικαι-οσύνης έχει υιοθετήσει συστάσεις αmicroοιβών που συναρτώνται microε τον κατώτερο microισθό Το ίδιο πε-

wwweandagrN-ΕΑΝ∆Α - 27

ρίπου ισχύει και στην Τσεχία microε θεσmicroοθετηmicroένη laquoταρίφαraquo νοmicroικών υπηρεσιών Στην Ουγγαρία οιαmicroοιβές καθορίζονται από τα εmicroπλεκόmicroενα microέρη άλλως ορίζει το δικαστήριο Στη Σλοβακία εάνδεν έρθουν σε συmicroφωνία τα δύο microέρη υπάρχει ρύθmicroιση από το υπουργείο ∆ικαιοσύνης Στη Φιν-λανδία οι τιmicroές είναι laquoανοιχτέςraquo αν και ο ∆ικηγορικός Σύλλογος έχει δώσει ορισmicroένες οδηγίες οιοποίες όmicroως δεν ακολουθούνται Στη Ρουmicroανία οι δικηγόροι είναι ελεύθεροι να ζητούν την αmicroοιβήτους εντός κριτηρίων που έχουν τεθεί από τη νοmicroοθεσία

Αντιλαmicroβανόmicroενοι ως νέοι δικηγόροι τα προβλήmicroατα του επαγγέλmicroατός καλύτερα από τον κα-θένα διαρκώς πρέπει να βρισκόmicroαστε σε αναζήτηση λύσεων για τη βελτίωση των συνθηκών τουεπαγγέλmicroατός microας και αυτό είναι ανάγκη να ξεκινήσει από εmicroάς χωρίς συmicroπλέγmicroατα και αγκυλώ-σεις του παρελθόντος Αποτελεί επιτακτική ανάγκη οι σκέψεις που διατυπώνονται στις microεταξύ microαςσυζητήσεις και οι προβληmicroατισmicroοί microας να microετατραπούν σε ένα πλαίσιο προτάσεων - λύσεων microεσκοπό την βελτίωση στο microέγιστο βαθmicroό της καθηmicroερινότητας του επαγγέλmicroατός microας

Λιακόπουλος ∆ηmicroήτρης∆ικηγόρος

ΕΑΝ∆Α και Ασκούmicroενοι ∆ικηγόροι

Μετά τις εκλογές της Ένωσης στις 23 Ιουνίου 2010 την ανάδειξη του νέου ∆ιοικητικού Συmicro-βουλίου καθώς και τη δηmicroιουργία του Μητρώου των microελών της Ένωσης άρχισε microία νέα εποχή γιατην ΕΑΝ∆Α

Η νέα αυτή εποχή σηmicroατοδοτείται από την προσπάθεια εmicroφύσησης αέρα αλλαγής σrsquo όλουςτους τοmicroείς

Χαρακτηριστικό παράδειγmicroα της προσπάθειας αυτής είναι ο στόχος που τέθηκε για αmicroεσότερηκαι ταχύτερη επικοινωνία των microελών

Η έκδοση λοιπόν της εφηmicroερίδας αυτής είναι ένα από τα microέσα που επιστρατεύθηκαν γιατην επίτευξη του παραπάνω στόχου

Εφόσον microου δίνεται η ευκαιρία πήρα πρωτοβουλία να εκφράσω κάποιες σκέψεις microου πουαντιπροσωπεύουν microεγάλο ποσοστό των ασκούmicroενων ∆ικηγόρων όπως αντιλήφθηκα από την κα-θηmicroερινή επαφή microrsquo αυτούς

Οι σκέψεις microου αφορούν κυρίως τρόπους microε τους οποίους η ΕΑΝ∆Α microέσα από δικές τηςενέργειες και δραστηριότητες microπορεί να γίνει αρωγός των ασκουmicroένων

Αρχικά η Ένωση πρέπει να λειτουργεί ως παράγοντας άσκησης πίεσης του ∆ΣΑ προασπί-ζοντας τόσο τα δικαιώmicroατα όσο και τα συmicroφέροντα των ασκούmicroενων έναντι εκείνων των ∆ικηγό-ρων

Αυτό microπορεί να το επιτύχει microόνο εάν οι ασκούmicroενοι είναι πλήρως καταρτισmicroένοι και έτοιmicroοι νrsquoαντιmicroετωπίσουν το πραγmicroατικό εργασιακό περιβάλλον

Σrsquo αυτό microπορεί να βοηθήσει σηmicroαντικά η διοργάνωση από την πλευρά της Ένωσης ενηmicroερω-τικών σεmicroιναρίων για νοmicroικά ζητήmicroατα ή για θέmicroατα της επικαιρότητας που έχουν ενδιαφέρον νο-microικό υπόβαθρο

Ένα ακόmicroα ενισχυτικό microέτρο microε στόχο την κατάρτιση είναι οι εκδηλώσεις που πραγmicroατοποιείη Ένωση Κατά τη γνώmicroη microου πρέπει να πραγmicroατοποιούνται εκδηλώσεις microε περιεχόmicroενο τις δυ-νατότητες microεταπτυχιακής εκπαίδευσης για τους νέους ∆ικηγόρους τόσο σε επιστηmicroονικούς κλά-δους αmicroιγώς νοmicroικούς όσο και σrsquo άλλες επιστήmicroες ( ∆ηmicroοσιογραφία Ψυχολογία ∆ιεθνείς Σχέσεις)που κατά γενική οmicroολογία προσελκύουν τους νέους ∆ικηγόρους

Τέλος θεωρώ ότι όλα αυτά microπορούν να υλοποιηθούν microόνο αν τα microέλη της Ένωσης έχουνσυχνή επικοινωνία Αυτό microπορεί να επιτευχθεί microέσα από την ηλεκτρονική σελίδα της Ένωσης ήκαι microε την εύρεση ενός χώρου που θα λειτουργεί ως laquoΣτέκιraquo της όπου τα microέλη της θα microπορούννα συναντηθούν και να συζητήσουν microεταξύ τους και microε τα άτοmicroα που αυτά επέλεξαν για να δώσουννέα πνοή σrsquo αυτό που ονοmicroάζεται ΕΑΝ∆Α

Παπαδοπούλου ΒάνιαΑσκούmicroενη ∆ικηγόρος

wwweandagr28 - N-ΕΑΝ∆Α

Όπου γης και πατρίς

Πολύς λόγος έγινε πριν από λίγο καιρό για το ψηφισθέν νοmicroοσχέδιοτης κυβέρνησης εν σχέσει microε τα πολιτικά δικαιώmicroατα των εν Ελλάδι microε-ταναστών

Είναι βέβαιο ότι microπορούmicroε να ζούmicroε σε microία ευνοmicroούmicroενη δηmicroοκρα-τική πολιτεία η οποία θα προστατεύει τα ανθρώπινα ατοmicroικά κοινωνικάκαι πολιτικά δικαιώmicroατα των πολιτών της Ελλήνων και microη και παράλληλανα θέτει εκείνο το πλαίσιο που είναι απαραίτητο για την οmicroαλή ένταξη καιενσωmicroάτωση τους στην ελληνική κοινωνία χωρίς ευρύτερες κοινωνικέςαναταραχές

Εάν αναζητήσουmicroε σε βάθος και διαχρονικά την έννοια του Ελληνι-σmicroού θα διαπιστώσουmicroε ότι αποτέλεσε ένα διαρκώς εξελισσόmicroενο συmicro-microετοχικό κίνηmicroα ιδεών και ανθρωπισmicroού Ο Ελληνισmicroός δεν υπήρξε ποτέ του δυσανεκτικός ήκλειστοφοβικός αντιθέτως αποτέλεσε είτε τον φυσικό είτε τον θετό πατέρα των πιο ισχυρών ιδεο-λογικών κινηmicroάτων διαχρονικά και αγκάλιασε ως εκ τούτου πλήθη ανθρώπων και λαών υπό τησκέπη του Αποδεικνύοντας κατά τούτο την τεράστια δυναmicroική που ανέπτυσσαν οι κατά καιρούςπολιτισmicroοί του και την ικανότητα που αυτοί είχαν στο να αφοmicroοιώνουν όλα τα νεώτερα πολιτιστικάδεδοmicroένα που έφερναν οι υπόλοιποι λαοί είτε ήτανε κατακτητές είτε κατακτηmicroένοι Αλλά το κυριό-τερο είναι ότι υπό τις επιρροές της αρχαίας ελληνικής φιλοσοφίας και του χριστιανισmicroού κατέστηφορέας των πιο ανθρωπιστικών και φιλελεύθερων (πολιτικά) ιδεών

Η Ελλάδα δε ως χώρα παλαιότερα εξαγωγής microεταναστών αλλά και δεδοmicroένης της ταραχώ-δους ιστορίας της έχει λάβει ίδια γνώση και του ξεριζωmicroού και της προσφυγιάς και της microετανάστευ-σης

Ελληνισmicroός και Ελλάδα συνεπώς φέρουν τεράστια ηθική και ανθρωπιστική ευθύνη έναντιτων συνανθρώπων microας microεταναστών που η εξαθλίωση και η φτώχεια τους έφεραν στο κατώφλι τηςχώρας microας

Το κρίσιmicroο δεδοmicroένο είναι σε τι συνθήκες διαβιούν οι εν Ελλάδι microετανάστες Σε καλύτερες σί-γουρα από τις πατρίδες τους αλλά microήπως και εδώ η ζωή τους είναι προδήλως υποβαθmicroισmicroένηΜήπως αρκετοί συmicroπατριώτες microας τους αντιmicroετωπίζουν ρατσιστικά ή υποτιmicroητικά Μήπως θαέπρεπε να αλλάξουmicroε προς το καλύτερο στάση και συmicroπεριφορά απέναντί τους

Γιατί σε κάθε περίπτωση ένα είναι σίγουρο η καλύτερη κοινωνία είναι αυτή που δεν είναι κα-τακερmicroατισmicroένη σε φράξιες και σε γκέτο Είναι η κοινωνία που δεν βλέπει διαχωριστικές γραmicromicroέςκαι διχασmicroούς αλλά απλώς διαφορές που υπενθυmicroίζουν τις οmicroοιότητεςΤο microεταναστευτικό συνε-πώς δέον είναι να κριθεί απροκατάληπτα και αντικειmicroενικά και όχι εν θερmicroώ αλλά microε βάση συγκε-κριmicroένες νοmicroικές αναφορές και δεδοmicroένα Αποτελεί δε ζήτηmicroα ανθρωπιστικό κοινωνικόοικονοmicroικό και εν τέλει πολιτικό

Η προστασία των ανθρωπίνων δικαιωmicroάτων αποτελεί τη συνταγmicroατική κορωνίδα της χώραςmicroας βάσει των άρθρων 4-25 του Συντάγmicroατος της Ελλάδος αλλά και σύmicroφωνα microε το άρθρο 2 πα-ράγραφος 1 του Συντάγmicroατος δυνάmicroει του οποίου Ο σεβασmicroός και η προστασία της αξίας τουανθρώπου αποτελούν την πρωταρχική υποχρέωση της Πολιτείας

Σύmicroφωνα δε microε τον παλαιό Κώδικα Ιθαγένειας για να πολιτογραφηθεί κάποιος ως Έλληναςπολίτης έπρεπε να διαmicroένει και συνεχώς επί microία δεκαετία στην Ελλάδα και microόνον τοιουτοτρόπωςΣύmicroφωνα δε microε τον νέο Κώδικα Ιθαγένειας (Ν38382010) microπορεί όποιος γεννάται (jus solis) στηνΕλλάδα και εφόσον εγγράφεται σε ελληνικό σχολείο και παρακολουθήσει τις τρεις πρώτες τάξειςνα γίνεται Έλληνας πολίτης Νοmicroικά δεδοmicroένα που διευκολύνουν τη ζωή χιλιάδων παιδιών απο-τρέποντας microεmicroιάς την πιθανότητα να microείνουν απάτριδες και ενσωmicroατώνοντας τα στον ελληνικό κοι-νωνικό ιστό Συνεπώς η κυβέρνηση ορθώς ψήφισε το συγκεκριmicroένο νοmicroοσχέδιο αποδίδονταςδικαιοσύνη σε έναν κρίσιmicroο τοmicroέα αυτό των ανθρωπίνων και των πολιτικών δικαιωmicroάτων

Ωστόσο η ψήφιση του συγκεκριmicroένου νοmicroοσχεδίου δεν αναιρεί και δεν αλλάζει το τεράστιοπρόβληmicroα που δηmicroιουργεί στην ελληνική κοινωνία η λαθροmicroετανάστευση Πρόβληmicroα που εδρά-ζεται στη microη τήρηση των διασυνοριακών συmicroφωνιών από πλευράς της Τουρκίας αλλά και στα ελ-λιπή microέτρα ασφαλείας από πλευράς της Ελλάδος

Σε microία ευνοmicroούmicroενη πολιτεία όπως είναι η Ελλάδα χρειάζεται προγραmicromicroατισmicroός εθνικό σχέδιοmicroεταναστευτικής πολιτικής αλλά και εκσυγχρονισmicroός του υπάρχοντος θεσmicroικού -νοmicroικού πλαισίου

wwweandagrN-ΕΑΝ∆Α - 29

wwweandagr

της ιθαγένειας microε στόχο της προάσπιση των ανθρωπίνων δικαιωmicroάτων αλλά και των περιορισmicroόφαινοmicroένων ανοmicroίας και παρανοmicroίας όπως είναι η λαθροmicroετανάστευση και η συνεπαγοmicroένηmicroαύρη εργασία παραοικονοmicroία εγκληmicroατικότητα και εν τέλει κοινωνική αποσυσπείρωση και διά-λυση

Η ελληνική κυβέρνηση δροmicroολόγησε ήδη ένα εmicroφορούmicroενο από ανθρωπιστικές αρχές καιαξίες νοmicroοσχέδιο που τελεί σε απόλυτη αρmicroονία microε τη συνταγmicroατική και την έννοmicroη τάξη τηςχώρας microας που microένει όmicroως να συmicroπληρωθεί και από ένα επιχειρησιακό σχέδιο κατάστολής τηςόποιας διασυνοριακής παραβατικότητας ενεδρεύει σε αυτόν τον τοmicroέα

Κρίσιmicroη σηmicroασία λοιπόν έχει η προστασία των ανθρωπίνων δικαιωmicroάτων και η ένταξη αλλο-εθνών ανθρώπων στη χώρα microας το ίδιο σοβαρή ωστόσο είναι και η διατήρηση της ευρύτερης κοι-νωνικής συνοχής και ειρήνης

Χρήστος Φασλής∆ικηγόρος

Χαmicroόγελαhellipελπίδας

laquoΌλοι ξέρουmicroε συζητάmicroε για κάτι παιδιά στους δρόmicroους που τους λείπει το χα-microόγελο Τους λείπει το χαmicroόγελο γιατί δεν έχουν λεφτά δεν έχουν παιχνίδια δενέχουν φαί και microερικά δεν έχουν καν γονείςhellipraquo

Το παραπάνω αποτελεί απόσπασmicroα από το ηmicroερολόγιο του Ανδρέα Γιαννό-πουλου Ίσως να θυmicroίζει κάτι στους περισσότερους από microας αναδεύοντας microνή-

microες παλιές σχεδόν ξεχασmicroένες Ίσως πάλι όχι Ίσως δεν είχαmicroε όλοι την τύχη νααντικρίσουmicroε στο γυαλί της τηλεόρασης τον microικρό Ανδρέα να microιλάει για το όνειρο του

Για όσους σταθήκαmicroε τυχεροί σίγουρα ο νους laquoτρέχειraquo αυτή τη στιγmicroή ταξιδεύοντας σε εικόνεςξεθωριασmicroένες και η θύmicroηση φέρνει στο καθρέπτη το είδωλο microας πριν καιρό

Όταν οι περισσότεροι από εmicroάς ως παιδιά είχαmicroε ανησυχίες παιδικές αθώες σχεδόν αγαθέςένα άλλο παιδί και ενόσω έδινε microάχη για να κρατηθεί στη ζωή ανησύχησε microε διαφορετικό τρόποΑνησύχησε για τα υπόλοιπα παιδιά για εmicroάς τους υπόλοιπους για όλο τον κόσmicroο Ανησύχησε καιη ανησυχία του microεταmicroορφώθηκε σε επιθυmicroία σε όνειρο

∆εν αρκέστηκε όmicroως σαν παιδί στο όνειρο Με το θάρρος και την αισιοδοξία του έκανε τοόνειρο του πραγmicroατικότητα ιδρύοντας τον εθελοντικό οργανισmicroό για τα παιδιά laquoΤο Χαmicroόγελο τουΠαιδιούraquo Μέληmicroα αυτού εδώ και 15 συναπτά έτη είναι η διασφάλιση της σωmicroατικής και ψυχικήςυγείας παιδιών στην Ελλάδα Ξεκινώντας από το πρώτο Σπίτι για τα παιδιά κινητοποιήθηκε πα-ρέχοντας την αναγκαία προστασία και φροντίδα σε παιδιά που χρήζουν βοηθείας Στη πολύτιmicroηπροσφορά του microεταξύ άλλων συγκαταλέγονται και τα παρακάτω

- Εθνική Τηλεφωνική Γραmicromicroή για τα Παιδιά laquoSOS 1056raquo- Επιτόπια παρέmicroβαση σε περιστατικά παιδιών που βρίσκονται σε κίνδυνο- 9 Σπίτια για τα παιδιά που βρίσκονται σε κίνδυνο σε όλη την Ελλάδα- Σπίτι Παιδιών microε Ογκολογικά Προβλήmicroατα laquoΤΟ ΣΠΙΤΙ ΤΟΥ ΜΑΡΙΝΟΥraquo- Εθνικό Κέντρο για την Αντιmicroετώπιση της Εξαφάνισης Κακοποίησης και Εκmicroετάλλευσης των

παιδιών- AMBER ALERT HELLAS (microε την συνεργασία 51 κρατικών και ιδιωτικών φορέων)- Υπερσύγχρονα ασθενοφόρα σε όλη την Ελλάδα -στην υπηρεσία του ΕΚΑΒ- για την ασφαλή

microεταφορά παιδιών και νεογνώνΟι ανάγκες πολλές και laquo το Χαmicroόγελο του Παιδιούraquo στηρίζεται στις φιλότιmicroες προσπάθειες

εργαζοmicroένων εθελοντών στις χορηγίες ndashχρηmicroατικές ή σε είδοςndash φίλων και εταιριών αλλά κυρίωςστη βοήθεια ηθική και οικονοmicroική που του προσφέρει ο απλός κόσmicroος Τα οικονοmicroικά στοιχεία τουΟργανισmicroού ελέγχονται από το σώmicroα ορκωτών ελεγκτών Price Waterhouse Coopers ενώ σύmicro-φωνα microε τα απολογιστικά στοιχεία του προηγούmicroενου έτους microόλις το 10 των εσόδων του δα-πανάται σε διοικητικές δαπάνες

Ο Ανδρέας σήmicroερα θα ήταν 25 ετών Συνοmicroήλικος για πολλούς από εmicroάς άφησε στη γενιά microαςπαρακαταθήκη και βαρύ χρέος Άφησε κληρονοmicroιά το όνειρο του να microας θυmicroίζει πώς η παιδική

30 - N-ΕΑΝ∆Α

Κοινωνικός Προβληmicroατισmicroός

wwweandagr

αγνότητα microετατρέπεται σε δύναmicroη ικανή να αλλάξει τον κόσmicroο που πλέον εmicroείς αφελείς σαν παι-διά αν και microεγάλοι πια νοmicroίζουmicroε ότι δεν αλλάζει Αυτό το όνειρο είmicroαστε υποχρεωmicroένοι να τοστηρίξουmicroε τώρα που έχει ανάγκη τη δική microας βοήθεια

Θα έλεγε ένας φίλος εξαίρετος νοmicroικός microε ειδίκευση στον αντίλογο laquoΟι καιροί δεν αφήνουνπεριθώρια για ενασχολήσεις microε τέτοια ζητήmicroατα ∆εν γίνεται ένας ασκούmicroενος ένας νέος δικηγόροςπου αγωνιά καθηmicroερινά διαβιώντας microε την οικονοmicroική στήριξη της οικογένειας και έχοντας κυρι-ευmicroένο νου από τους προβληmicroατισmicroούς της επαγγελmicroατικής αβεβαιότητας των microειωmicroένων ως καιπενιχρών αmicroοιβών της εργασιακής εκmicroετάλλευσης να βρει χρόνο και διάθεση να ασχοληθεί microεαυτά Κάποιοι άλλοι που έχουν την οικονοmicroική δυνατότητα και το χρόνο θα το κάνουν Κάποιοςάλλοςhellipraquo

∆εν απευθύνοmicroαι σε αυτόν τον ασκούmicroενο και τον νέο δικηγόρο Αυτός microάλλον δεν θα διά-βασε καν αυτό το άρθρο Ή και αν ακόmicroα του φάνηκε ελκυστικός ο laquoεύθυmicroοςraquo τίτλος microάλλον εγκα-τέλειψε κάπου στη microέση για να διαβάσει κάτι σχετικά microε το microνηmicroόνιο Απευθύνοmicroαι σε αυτούςndashθέλω να ελπίζω ότι είναι πολλοί- που έφτασαν ως εδώ γιατί πιστεύουν αυτό το παρόν που microαςάφησαν οι προηγούmicroενοι αλλάζει αν αλλάξουmicroε την νοοτροπία microας Αλλάζει αν πιστέψουmicroε ότιήρθε η ώρα της γενιάς microας- της γενιάς του microικρού Ανδρέα- να αφήσει ένα καλύτερο παρόν στουςεπόmicroενους Και ποια καλύτερη αρχή για να πετύχουmicroε αυτό το σκοπό από το ακολουθήσουmicroε τοπαράδειγmicroα ενός παιδιού που έκανε στην άκρη τα προβλήmicroατά του και σκέφτηκε εmicroάς τους υπό-λοιπους Ας στηρίξουmicroε λοιπόν laquoτο Χαmicroόγελο του Παιδιούraquo Ας βάλουmicroε ο καθένας ένα λιθαράκιγια να χαmicroογελούν περισσότερα παιδιά κάθε microέρα Ο καθένας microε τον τρόπο του Με ένα τηλεφώ-νηmicroα microια προσφορά από το υστέρηmicroα του ένα καλό λόγο microεταφέροντας το microήνυmicroα σε όσους δι-καιολογηmicroένα κουράστηκαν και εγκατέλειψαν στη microέση αυτού του άρθρου Όλοι οι τρόποι είναιεδώ wwwhamogelogr ∆εν είναι παράκληση Είναι χρέος που microας βαρύνει ως Ανθρώπους Επι-στήmicroονες Νοmicroικούς ∆ικηγόρους Ασκούmicroενους και κυρίως ως Παιδιά

laquoΣκεφτείτε λοιπόν και αφήστε τα λόγια ας ενωθούmicroε όλοι κι ας δώσουmicroε ότι microπορούmicroε σταφτωχά αλβανάκια άσπρα και microαύρα όλα παιδιά είναι και αξίζουν ένα χαmicroόγελο Αυτός ο σύλλογοςθα λέγεται laquoΤΟ ΧΑΜΟΓΕΛΟ ΤΟΥ ΠΑΙ∆ΙΟΥraquo Ελάτε λοιπόν να βοηθήσουmicroε αν ενωθούmicroε όλοι θατα καταφέρουmicroεraquo (από το ηmicroερολόγιο του Ανδρέα Γιαννόπουλου Νοέmicroβριος 1995)

Ιωάννης Χ Κάπος∆ικηγόρος

ΑΣΚΟΥΜΕΝΟΙ ΚΑΙ ΝΕΟΙ ∆ΙΚΗΓΟΡΟΙ ΥΠΟΨΗΦΙΟΙ ΣΤΙΣΕΠΕΡΧΟΜΕΝΕΣ ∆ΗΜΟΤΙΚΕΣ - ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΕΣ ΕΚΛΟΓΕΣ

Ο Ευστάθιος Αναλυτής του Χαραλάmicroπους γεννήθηκε το 1976 στη Γλυ-φάδα Σπούδασε νοmicroικά στο ∆ηmicroοκρίτειο Πανεπιστήmicroιο Θράκης και έκανε microετα-πτυχιακό στο Πανεπιστήmicroιο Αθηνών Είναι δικηγόρος και έχει διατελέσει microέλοςτου ∆Σ της ΕΑΝ∆Α Κατέρχεται υποψήφιος δηmicroοτικός σύmicroβουλος στο ∆ήmicroοΓλυφάδας microε τον συνδυασmicroό laquo∆υνατή Γλυφάδαraquo του Κώστα Κοκκόρη

Ο Μιχαήλ Άγγελος Βουράκης γεννήθηκε και ζει στην Αθήνα Κατάγεταιαπό την Κρήτη Είναι 26 χρονών microάχιmicroος ∆ικηγόρος απόφοιτος Νοmicroικής Κοmicroο-τηνής microε microεταπτυχιακό στο ιδιωτικό δίκαιο Κατέρχεται υποψήφιος περιφερεια-κός σύmicroβουλος κεντρικού τοmicroέα Αθηνών περιφέρειας Αττικής microε το συνδυασmicroότου Γιάννη Σγουρού

Η Νικουλίτσα Γκίτσα (Niculita Ghita) γεννήθηκε το 1971 στη ΡουmicroανίαΕίναι απόφοιτος Νοmicroικής και ασκούmicroενη δικηγόρος στο ∆ικηγορικό Σύλλογο Αθη-νών microε επιπλέον πολυετή εmicroπειρία σε διερmicroηνεία-microετάφραση Marketing SalesManagement και Human Resurce Είναι Αντιπρόεδρος της Ένωσης Μετανα-στών Ελλάδος Κατέρχεται υποψήφια δηmicroοτική σύmicroβουλος στο ∆ήmicroο Ηρακλείουmicroε το συνδυασmicroό laquoΗράκλειο - Ανθρώπινη Πόληraquo του Νίκου Μπάmicroπαλου

N-ΕΑΝ∆Α - 31

wwweandagr

Ο Παντελής ∆αβερώνας γεννήθηκε το 1981 στην Αθήνα Σπούδασε νοmicroικά στο ∆ηmicroοκρίτειοΠανεπιστήmicroιο Θράκης και στο Πανεπιστήmicroιο Αθηνών Είναι Νοmicroικός Σύmicroβουλος της ΕλληνικήςΕταιρείας ∆υσλεξίας και του Συλλόγου Προστασίας Αγέννητου Παιδιού laquoΗ ΑΓΚΑΛΙΑraquo Κατέρχεταιυποψήφιος δηmicroοτικός σύmicroβουλος στη Γλυφάδα microε το συνδυασmicroό laquoΑνοιχτοί Ορίζοντεςraquo της Αθη-νάς Λυγνού

Ο Νικόλαος Καρυστινός γεννήθηκε το 1977 στην Αθήνα Σπούδασε νοmicroικάστην Αθήνα και στο Παρίσι Είναι microάχιmicroος δικηγόρος από το 2003 ∆ιετέλεσεmicroέλος του ∆Σ της ΕΑΝ∆Α (2008-2010) και της Κοινωνίας των Νοmicroικών Κα-τέρχεται υποψήφιος δηmicroοτικός σύmicroβουλος στο ∆ιόνυσο microε το συνδυασmicroόlaquoΕνωτική Πρωτοβουλίαraquo του Γιάννη Καλαφατέλη

Η Ανδριανή ∆ιον Μαρίνου είναι ∆ικηγόρος απόφοιτος Νοmicroικής Αθηνώνmicroε microεταπτυχιακές σπουδές στο ∆ιεθνές Εmicroπορικό ∆ίκαιο Είναι microέλος του Συνδέ-σmicroου Ελλήνων Εmicroπορικολόγων και του Συνδέσmicroου Αποφοίτων ΦιλεκπαιδευτικήςΕταιρείας Κατέρχεται υποψήφια σύmicroβουλος 5ης ∆ηmicroοτικής Κοινότητας του∆ήmicroου Αθηναίων microε το συνδυασmicroό laquoΑθήνα Πόλη της Ζωής microαςraquo του ΝικήταΚακλαmicroάνη

Η Αλίκη Σπανδάγου είναι ∆ικηγόρος απόφοιτος της Νοmicroικής Σχολής του ∆ηmicroοκρίτειου Πα-νεπιστηmicroίου Θράκης και της Γαλλικής Φιλολογίας του Πανεπιστηmicroίου Αθηνών microε microεταπτυχιακέςσπουδές στο Πανεπιστήmicroιο του Nottingham στον τοmicroέα των ∆ιεθνών Σχέσεων Κατέρχεται υπο-ψήφια δηmicroοτική σύmicroβουλος στην Αγία Παρασκευή microε το συνδυασmicroό laquoΗ Πόλη Μαςraquo του ΒασίλουΖορmicroπά

Ο ∆ηmicroήτριος Τζάνος γεννήθηκε το 1981 και microεγάλωσε στη Γλυφάδα Σπούδασε νοmicroικά στο∆ηmicroοκρίτειο Πανεπιστήmicroιο Θράκης και έκανε microεταπτυχιακές σπουδές στο αστικό δίκαιο Είναι ∆ι-κηγόρος microέλος του ∆Σ της ΕΑΝ∆Α Κατέρχεται υποψήφιος στο ∆ήmicroο Γλυφάδας microε το συνδυα-σmicroό laquoΜαζί για τη Γλυφάδαraquo του Μιλτιάδη Βαρβιτσιώτη

Η Ανδρονίκη Φαρατζή γεννήθηκε το 1982 στην Αθήνα και microεγάλωσε στηΓλυφάδα Αποφοίτησε από το 1ο Γενικό Λύκειο Γλυφάδας Τελείωσε τη ΝοmicroικήΣχολή το 2004 και έκτοτε ασκεί microάχιmicroη δικηγορία Κατέρχεται υποψήφια δηmicroοτικήσύmicroβουλος στο ∆ήmicroο Γλυφάδας microε το συνδυασmicroό laquoΑνοιχτοί Ορίζοντεςraquo τηςΑθηνάς Λυγνού

Η Αναστασία Χρόνη γεννήθηκε το 1987 στο Μαρούσι Σπούδασε στη Νο-microική Σχολή Αθηνών στο Αmicroερικάνικο Κολέγιο Αθηνών (Deree) και στο Πανεπι-στήmicroιο Queen Mary του Λονδίνου Είναι Ασκούmicroενη ∆ικηγόρος από το 2009Κατέρχεται υποψήφια δηmicroοτική σύmicroβουλος στο Μαρούσι microε το συνδυασmicroόlaquoΑνθρώπινη Πόληraquo του Γιώργου Πατούλη

32 - N-ΕΑΝ∆Α

Page 22: Τεύχος 1ο

Είναι γεγονός ότι το δίκαιο microάλλον δεν θα microπορέσει ποτέ να προλάβει την τεχνολογική εξέλιξηΩστόσο πιστεύω ότι οι εκδηλώσεις παρεκκλίνουσας συmicroπεριφοράς στο διαδίκτυο ndashαν καιόποτε ενταχθούν σε νόρmicroες σύmicroφωνα microε τις οποίες θα microπορέσουν κιόλας να προσδιοριστούν-microπορούν κατrsquo ουσίαν να αυτοπεριορίζονται στο πλαίσιο microιας αυτορύθmicroισης (soft law ndashlaquoάγουροraquo ή laquoήπιοraquo δίκαιο) έως ότου η πένα του νοmicroοθέτη να κινείται microε microεγαλύτερη ευαισθησίασύmicroφωνα microε τις τεχνολογικές εξελίξεις Σε κάθε περίπτωση η ανάσχεση των εγκληmicroατικών πρά-ξεων στο διαδίκτυο δεν πρέπει να φαντάζει ανέφικτη και επ΄ ουδενί δεν αποτελεί λύση η κατα-φυγή σε άmicroετρες ποινικοποιήσεις

Η σύγχρονη ελληνική έννοmicroη τάξη έχει ανάγκη για microια εκσυγχρονισmicroένη νοmicroοθετική ρύθ-microιση που θα καλύπτει όλο αυτό το ευρύ φάσmicroα των δυνατοτήτων και τρόπων ηλεκτρονικού εγκλή-microατος και θα ανταποκρίνεται στα σύγχρονα τεχνολογικά δεδοmicroένα microια νοmicroοθετική ρύθmicroιση όmicroωςη οποία δεν θα ποινικοποιεί το διαδίκτυο στο όνοmicroα της laquoασφάλειαςraquo αλλά θα εmicroφορείται απόστοιχεία ελευθερίας και θα στοχεύει ιδίως στην πρόληψη του ηλεκτρονικού και διαδικτυακούεγκλήmicroατος πάντοτε βέβαια microε γνώmicroονα τα ανθρώπινα δικαιώmicroατα και την αξία του ανθρώπουΓιατί και κατά τον Βενιαmicroίν Φραγκλίνο laquoΑυτοί που θα θυσίαζαν την ελευθερία για χάρη τηςασφάλειας δεν αξίζουν τίποτα από τα δύοraquo - ldquoThose who would sacrifice liberty for securitydeserve neitherrdquo

Φώτης Σπυρόπουλος∆ικηγόρος Ποινικολόγος Μ∆Ε) Εγκληmicroατολόγος (Μ∆Ε)

υπ ∆ρ Ποινικού ∆ικαίου-Εγκληmicroατολογίας Νοmicroικής Αθηνών

Η νοmicroοθετική αναστολή πλειστηριασmicroώνγια απαιτήσεις κάτω των 200000 ευρώΣχετικά ζητήmicroατα και προβληmicroατισmicroοί

Η αποστράγγιση των εισοδηmicroάτων microε τη microείωση των microισθών και τηναύξηση της φορολογίας έχει δυσχεράνει κάθε προσπάθεια από τηνπλευρά πολιτών και επιχειρήσεων να ανταποκριθούν στις δανειακές τουςυποχρεώσεις προς τα χρηmicroατοπιστωτικά ιδρύmicroατα Εν microέσω οικονοmicroικήςκρίσης microια microικρή ανάσα για τους δανειολήπτες αποτελεί το microέτρο της νο-microοθετικής αναστολής των πλειστηριασmicroών οι οποίοι επισπεύδονται απόπιστωτικά ιδρύmicroατα και εταιρείες παροχής πιστώσεων καθώς και απόεκδοχείς των απαιτήσεων αυτών για την ικανοποίηση απαιτήσεων πουδεν υπερβαίνουν το ποσό των 200000 Σύmicroφωνα microε το άρθρο 40 του ν38582010 microε το οποίο δόθηκε χρονική παράταση στην προβλεπόmicroενηmicroέχρι την 3062010 αναστολή πλειστηριασmicroών βάσει του ν 38142010οι πλειστηριασmicroοί για οφειλές έως και 200000 ευρώ αναστέλλονται microέχρι

και την 31η ∆εκεmicroβρίου 2010Με τη νοmicroοθέτηση της προσωρινής αναστολής πλειστηριασmicroών ανέκυψε το ζήτηmicroα της εφαρ-

microογής ή microη της σχετικής διάταξης στους πλειστηριασmicroούς οι οποίοι επισπεύδονται για ποσό microι-κρότερο των 200000 ευρώ όταν η συνολική απαίτηση βάσει του εκτελεστού τίτλου είναιmicroεγαλύτερη του παραπάνω ποσού Σύmicroφωνα microε την υπrsquo αριθmicro 12010 γνωmicroοδότηση του Αντιει-σαγγελέα του ΑΠ κ Γ Παντελή η αναστολή ισχύει για πλειστηριασmicroούς που επισπεύδονται απότράπεζες ή εταιρείες παροχής πιστώσεως για ποσά κάτω των 200000 ανεξαρτήτως του συνολι-κού ποσού της απαίτησης τους Η άποψη αυτή ερείδεται στη γραmicromicroατική ερmicroηνεία της ρύθmicroισης

wwweandagr22 - N-ΕΑΝ∆Α

Άρθρα Συντακτικής Οmicroάδας

και αποκλείει κάθε άλλη ερmicroηνεία αντίθετη στο σκοπό του νοmicroοθέτη να προστατεύσει τους πολίτεςπου αντιmicroετωπίζουν δυσχέρειες για την εξόφληση των χρεών τους Σύmicroφωνη microε την παραπάνωάποψη τοποθετείται microερίδα της νοmicroολογίας (ΜΠρΚω 4402010 ΕΠολ∆ 2010227middot ΜΠρΛαρ32412009 αδηmicro) ενώ υποστηρίζεται και η αντίθετη εκδοχή κατά την οποία κρίσιmicroο είναι το ποσότης συνολικής απαίτησης(ΜΠρΚορ 23752009 αδηmicro) Ένα σηmicroαντικό επιχείρηmicroα υπέρ της δεύ-τερης άποψης είναι το γεγονός ότι ο περιορισmicroός του ποσού για το οποίο επισπεύδεται ο πλειστη-ριασmicroός σε σχέση προς το συνολικό ποσό του εκτελεστού τίτλου λειτουργεί τελικά προς όφελοςτου ίδιου του καθού η εκτέλεση οφειλέτη

Αναmicroφίβολα η κακόπιστη και καταχρηστική επίσπευση πλειστηριασmicroού από πιστωτικό ίδρυmicroαγια ποσό microικρότερο των 200000 ευρώ αποτελεί βάσιmicroο λόγο ανακοπής του άρθρου 933 (και 936)ΚΠολ∆ Κρίθηκε microάλιστα ότι microετά την άσκηση της ανακοπής χορηγείται βάσει του άρθρου 938ΚΠολ∆ δικαστική αναστολή της αναγκαστικής εκτέλεσης microέχρι την έκδοση δικαστικής απόφασηςακόmicroα και όταν η συζήτηση της ανακοπής προσδιορίσθηκε σε ηmicroεροmicroηνία microεταγενέστερη τηςλήξης της χρονική περιόδου της εκ του νόmicroου αναστολής (ΜΠρΚω 4402010 ΕΠολ∆ 2010227)Πρέπει βέβαια να σηmicroειωθεί ότι η δυνατότητα αναστολής της εκτελεστικής διαδικασίας κατά τηρητή διατύπωση της σχετικής διάταξης περιορίζεται αποκλειστικά στο στάδιο της επίσπευσηςπλειστηριασmicroού Ως εκ τούτου οι διασφαλιστικές των απαιτήσεων των τραπεζών πράξεις ανα-γκαστικής εκτέλεσης όπως η αναγκαστική κατάσχεση ακινήτων διενεργούνται νοmicroίmicroως για όσοχρονικό διάστηmicroα διαρκεί η αναστολή

Σε κάθε περίπτωση η εν λόγω νοmicroοθετική ρύθmicroιση θα πρέπει να ερmicroηνεύεται από τον εφαρ-microοστή του δικαίου στο στενό πλαίσιο του γράmicromicroατος του νόmicroου και microε τρόπο τέτοιο ώστε να microηνκαταστρατηγείται ή να microην υπερακοντίζεται ο προστατευτικός σκοπός του Άλλωστε microε την προ-σωρινή αναστολή των πλειστηριασmicroών περιορίζεται νοmicroοθετικά το δικαίωmicroα εκτελέσεως το οποίοαποτελεί εκδήλωση της αξιώσεως προς παροχή έννοmicroης προστασίας (άρθρο 20 Συντάγmicroατος) Οπεριορισmicroός αυτός επιβάλλεται από κοινωνικούς λόγους προστασίας εν όψει της οικονοmicroικής κρί-σης των οικονοmicroικά ασθενέστερων πολιτών και προβλέπεται για συγκεκριmicroένο χρονικό διάστηmicroαΈτσι το microέτρο της αναστολής θεωρείται ενδεδειγmicroένο και ήπιο microε αποτέλεσmicroα να microην τίθεται ζή-τηmicroα εναρmicroόνισης του microε το Σύνταγmicroα

Ωστόσο σε microια περίοδο έντονης οικονοmicroικής ανασφάλειας είναι εύλογο να γεννάται προβλη-microατισmicroός σχετικά microε την αποτελεσmicroατικότητα του συγκεκριmicroένου microέτρου καθώς και άλλων αντί-στοιχων προσωρινών microέτρων (όπως πχ ο ν 38162010 για τη laquoρύθmicroιση επαγγελmicroατικώνοφειλών προς τα πιστωτικά ιδρύmicroατα κλπraquo) Οι προσωρινές ρυθmicroίσεις οδηγούν σε πρόσκαιρη καιmicroόνο ανακούφιση των οφειλετών και δεν συmicroβάλλουν ουσιαστικά στην οριστική επίλυση των προ-βληmicroάτων των υπερχρεωmicroένων νοικοκυριών και επιχειρήσεων Με τον τρόπο αυτό δίνεται απλώςmicroια παράταση λίγων microηνών στο ασφυκτικό κλίmicroα που έχει δηmicroιουργηθεί λόγω του αλόγιστου δα-νεισmicroού και των συνεχών επιτοκιακών διακυmicroάνσεων

Η ευκαιριακή παρέmicroβαση του νοmicroοθέτη στο σύστηmicroα αναγκαστικής εκτέλεσης δεν προσφέρειτις αναγκαίες λύσεις στα ζητήmicroατα προστασίας των υπερχρεωmicroένων οφειλετών κυρίως δε ότανισχύουν οι σχετικές microε την αναγκαστική εκτέλεση ευνοϊκές ρυθmicroίσεις υπέρ των ανωνύmicroων εται-ρειών βάσει του ειδικού καθεστώτος του νδ 1771381923 Επιπλέον οι κρίσιmicroες παρεmicroβάσειςγια την προστασία των καταναλωτών θα πρέπει να αναζητηθούν στο χώρο του ουσιαστικού δι-καίου Το microέγεθος της οικονοmicroικής κρίσης απαιτεί καινοτόmicroες πρωτοβουλίες και θεσmicroικές παρεmicro-βάσεις microε επίκεντρο τον εξορθολογισmicroό του δανειοληπτικού συστήmicroατος και την εξυγίανση τουπλαισίου λειτουργίας των τραπεζών

Αναστασία ΒλαχοκυριάκουΑσκούmicroενη ∆ικηγόρος

wwweandagrN-ΕΑΝ∆Α - 23

ΚΑΤΑΧΡΗΣΤΙΚΟΙ ΓΕΝΙΚΟΙ ΟΡΟΙ ΣΥΝΑΛΛΑΓΩΝΣΕ ΣΥΜΒΑΣΕΙΣ ΜΕ ΤΡΑΠΕΖΙΚΑ Ι∆ΡΥΜΑΤΑ

Σκέψεις microε αφορmicroή την ΑΠ 65220104

Επίκαιρο όσο ποτέ παραmicroένει στις microέρες microας κυρίως λόγω των συ-νεπειών της - κατά τον επικρατήσαντα όρο - αποκαλούmicroενης οικονοmicroικήςκρίσης το ζήτηmicroα των σχέσεων microεταξύ πολίτη-καταναλωτή και τραπεζι-κών ιδρυmicroάτων στα οποία πολλοί στρέφονται πλέον αναζητώντας microέσωσύναψης δανειακών συmicroβάσεων ρευστότητα χρηmicroάτων προς αντιmicroετώ-πιση των τρεχουσών αναγκών τους τόσο σε επαγγελmicroατικό όσο και σεπροσωπικό επίπεδο ∆εν πρέπει επίσης να microας διαφεύγει πως το σύνολοσχεδόν των πολιτών συνδέεται συmicroβατικά microε κάποια τράπεζα διατηρώ-ντας τουλάχιστον ένα τραπεζικό λογαριασmicroό ενώ επίσης σηmicroαντικόςαριθmicroός καταναλωτών έχει συνάψει συmicroβάσεις χορήγησης πιστωτικώνκαρτών

Η ιδιαιτερότητα όλων των ανωτέρω συmicroβάσεων έγκειται κυρίως στοότι περιεχόmicroενό τους αποτελούν όροι οι οποίοι έχουν διατυπωθεί και καθοριστεί εκ των προτέρωνmicroε πρόθεση του συντάκτη τους να ισχύσουν κατά τρόπο ενιαίο και γενικό αποτελώντας έτσι πε-ριεχόmicroενο ενός microεγάλου ή ακόmicroα και απροσδιόριστου αριθmicroού microελλοντικών συmicroβάσεων Πρόκειταιγια τους γνωστούς σε όλους microας laquoγενικούς όρους συναλλαγώνraquo (στο εξής ΓΟΣ) η διατύπωσητων οποίων έχει ως αποτέλεσmicroα τη microετεξέλιξη της αρχής της αυτονοmicroίας της ιδιωτικής βουλήσεωςκατά τέτοιο τρόπο ώστε στις συγκεκριmicroένες περιπτώσεις η ελευθερία της σύναψης σύmicroβασης ναέγκειται απλώς και microόνο στην laquoελευθερίαraquo του καταναλωτή να προσχωρήσει σε microία εκ των προ-τέρων διατυπωmicroένη σύmicroβαση2 στον καθορισmicroό του περιεχοmicroένου της οποίας δεν συmicromicroετείχε4

Η χρήση των ΓΟΣ είναι ευρύτατη στη χορήγηση δανείων κάθε microορφής και ενέγγυων πιστώ-σεων αλλά και σε κάθε είδος καταθέσεων Οι ρυθmicroίσεις τους έχουν αποτελέσει πολλές φορές αντι-κείmicroενο δικαστικών διενέξεων κυρίως κατόπιν συλλογικών αγωγών που ασκήθηκαν από ενώσειςκαταναλωτών microέσω των οποίων ζητούνταν από τα δικαστήρια η αναγνώριση των προσβαλλόmicroε-νων ΓΟΣ ως καταχρηστικών και κατά συνέπεια άκυρων Ανάλογο αίτηmicroα εξετάζει και η πρό-σφατη ΑΠ 65220105 διά της οποίας αναγνωρίστηκε η ακυρότητα σειράς γενικών όρων εξαιτίαςτης αντίθεσής τους στις ρυθmicroίσεις του νόmicroου 22511994 για την προστασία του καταναλωτή6 Πιοσυγκεκριmicroένα στην υπό κρίση υπόθεση ο Άρειος Πάγος έκρινε microεταξύ άλλων πως ο περιεχόmicroε-νος σε σύmicroβαση χορήγησης κάρτας αυτόmicroατης ανάληψης χρηmicroάτων όρος - σύmicroφωνα microε τον οποίοσε περίπτωση ανάληψης microετρητών από κατάστηmicroα της Τράπεζας ή από ATM της Τράπεζας οκάτοχος επιβαρύνεται microε συγκεκριmicroένα ποσά για τη microερική κάλυψη των σχετικών λειτουργικώνεξόδων της Τράπεζας είναι άκυρος ως καταχρηστικός7 Το ανώτατο ακυρωτικό απεφάνθη επίσηςυπέρ της ακυρότητας του όρου σύmicroφωνα microε τον οποίο η τράπεζα δικαιούται να microεταβάλλει τουςόρους λειτουργίας λογαριασmicroού ταmicroιευτηρίου και τις τυχόν επιβαρύνσεις του γνωστοποιώντας τιςαλλαγές microέσω ενηmicroερωτικών φυλλαδίων ή ανακοινώσεων που διατίθενται ή αναρτώνται στα κα-ταστήmicroατα της κρίση στην οποία οδηγήθηκε διαπιστώνοντας πως η τράπεζα επεφύλαξε εν προ-κειmicroένω υπέρ αυτής δικαίωmicroα microονοmicroερούς τροποποίησης της σύmicroβασης χωρίς να συντρέχειειδικός και σπουδαίος λόγος8 Στο ίδιο συmicroπέρασmicroα περί καταχρηστικότητας κατέληξε το ∆ικαστή-ριο και αναφορικά microε προδιατυπωmicroένο όρο αναγραφόmicroενο στα βιβλιάρια κατάθεσης της τράπεζαςο οποίος θεmicroελιώνει ευθύνη της τελευταίας microόνο για δόλο ή βαριά αmicroέλεια υπαλλήλου της σε πε-ρίπτωση microη γνήσιας υπογραφής σε δελτία ή σε εντολές πληρωmicroής καθώς έκρινε πως η ευθύνητης τράπεζας είναι εν προκειmicroένω νόθος αντικειmicroενική9

Η αντιmicroετώπιση των καταχρηστικών γενικών όρων των τραπεζικών συναλλαγών στα πλαίσιατων ορισmicroών του ν 22511994 έχει ήδη ξεκινήσει αποτελεσmicroατικά εδώ και περίπου microία δεκαετίαΠιο συγκεκριmicroένα διά της ΑΠ 1219200110 κρίθηκε η καταχρηστικότητα σειράς όρων περιεχόmicroενωνσε συmicroβάσεις χορήγησης πιστωτικών καρτών και ανοίγmicroατος λογαριασmicroού καταθέσεων Εντελώςενδεικτικά11 αναφέρουmicroε ορισmicroένους από αυτούς α) όρος κατά τον οποίο σε περίπτωση κλοπήςή απώλειας της κάρτας ο κάτοχος είναι υποχρεωmicroένος να ενηmicroερώσει την τράπεζα αmicroέσως τη-λεφωνικά και γραπτά διαφορετικά ευθύνεται έναντι αυτής για οποιαδήποτε ζηmicroία που τυχόν θαπροκύψει β) όρος κατά τον οποίο η πάροδος εικοσαηmicroέρου από τη λήψη του microηνιαίου λογαρια-

wwweandagr24 - N-ΕΑΝ∆Α

σmicroού της κάρτας δίχως ο κάτοχος να αmicroφισβητήσει το σύνολο του ποσού και να προτείνει τις βά-σιmicroες αντιρρήσεις του λογίζεται ως αποδοχή των γενόmicroενων εγγραφών και χάνεται το δικαίωmicroαανταπόδειξης καθώς και γ) ρήτρες παρεκτάσεως της αρmicroοδιότητας του δικαστηρίου κατά τέτοιοτρόπο ώστε να συγκεντρώνονται όλες οι αφορώσες στην τράπεζα δίκες στα δικαστήρια της έδραςτης Μεταγενέστερα ζητήmicroατα αναφορικά microε ΓΟΣ εmicroπεριεχόmicroενους σε συmicroβάσεις χορήγησηςστεγαστικών δανείων αντιmicroετώπισε κατά τρόπο αξιοσηmicroείωτο κυρίως η ΑΠ 430200512 στα πλαί-σια της οποίας ξεχωρίζει η κρίση περί καταχρηστικότητας του όρου που επέβαλλε πρόσθετη επι-βάρυνση για το δανειολήπτη στην περίπτωση πρόωρης εξόφλησης δανείου (ευρύτερα γνωστήως laquoποινή προεξόφλησηςraquo) microε κυmicroαινόmicroενο επιτόκιο13 καθώς η εν λόγω επιβάρυνση δικαιολογεί-ται microόνο αν επικαλεστεί η τράπεζα αδυναmicroία της να επανατοποθετήσει το επιστρεφόmicroενο κεφάλαιοστην αγορά14

Ωστόσο ακόmicroα και παρά τα προαναφερθέντα νοmicroολογιακά προηγούmicroενα αλλά και την κατό-πιν αυτών πρόσφατη παρέmicroβαση της κανονιστικής εξουσίας διά της έκδοσης σχετικής υπουργικήςαπόφασης15 η καθηmicroερινή επαφή όλων microας microε την τραπεζική πραγmicroατικότητα εξακολουθεί να microαςφέρνει αντιmicroέτωπους microε σειρά παρανοmicroιών και αυθαιρεσιών Η οmicroολογουmicroένως κοινή διαπίστωσηπως τη δεδοmicroένη χρονική στιγmicroή το χρηmicroατοπιστωτικό σύστηmicroα της χώρας microας χρειάζεται στήριξηπροκειmicroένου να συmicroβάλει στην ανάκαmicroψη της οικονοmicroίας και στην ενίσχυση των αναπτυξιακώνπροσπαθειών που καταβάλλει η αγορά δε θα πρέπει σε καmicroία περίπτωση να επιτρέψει την ανε-ξέλεγκτη δράση των τραπεζών και την επιmicroονή τους στη microονοmicroερή υιοθέτηση ρυθmicroίσεων προδή-λως παράνοmicroων που αποβαίνουν σε βάρος των καταναλωτών οι οποίοι επίσης υφίστανται τιςσυνέπειες της κρίσης και microάλιστα σε βαθmicroό πιο έντονο Άλλωστε η υγιής επιχειρηmicroατικότητα microπο-ρεί να αναπτυχθεί πλήρως και επιτυχώς και χωρίς παράνοmicroες και laquoκρυφέςraquo πρακτικές που απο-βαίνουν προς βλάβη των καταναλωτών

Ιωάννης Χαρίτ Καλογριδάκης∆ικηγόρος Μ∆Ε Αστικού ∆ικαίου

Υποψήφιος ∆ιδάκτωρ Νοmicroικής ΕΚΠΑ

4 παραιτούmicroενος στην πραγmicroατικότητα από αυτό του το δικαίωmicroα βλ Μεντή Γενικοί όροι τραπεζικών κατα-ναλωτικών συmicroβάσεων ΧρΙ∆ Α2001 559

5 Τρ Νοmicro Πληροφ ∆ΣΑ και ΝΟΜΟΣ6 αλλά και η εγκυρότητα αρκετών άλλων Βλ επίσης και την αναιρεσιβαλλόmicroενη ΕφΑθ 34992008 Τρ Νοmicro

Πληροφ ΝΟΜΟΣ κατά την οποία κρίθηκε καταχρηστικός χωρίς ωστόσο να τεθεί στην κρίση του Αρείου Πάγου οόρος που επέβαλλε χρέωση ποσού ύψους πενήντα ευρώ ως έξοδα εξέτασης αιτήmicroατος έκδοσης βεβαίωσης οφει-λών αλλά και εκείνος microε τον οποίο οριζόταν εφάπαξ δαπάνη εξέτασης αιτήmicroατος δανειοδότησης και προέγκρισηςδανείων microη επιδοτούmicroενων ή επιδοτούmicroενων microόνο από το ελληνικό ∆ηmicroόσιο

7 Αντίθετα ο εν λόγω όρος κρίθηκε έγκυρος ως προς την ανάληψη microετρητών από ΑΤΜ άλλης τράπεζας8 Πρβλ και ΑΠ 12192001 ΕΕmicroπ∆ 2001 529 επόmicro=∆ΕΕ 2001 1128 ΕπισκΕmicroπ∆ 2001 663=Τρ Νοmicro Πλη-

ροφ ∆ΣΑ και ΝΟΜΟΣ (παράβαση της υποχρέωσης διαφάνειας) Βλ επίσης και ΕφΑθ 52532003 ΕΕmicroπ∆ 2003643=ΧρΙ∆ 2004 134=Τρ Νοmicro Πληροφ ΝΟΜΟΣ

9 δηλαδή υποκειmicroενική αλλά microε αντεστραmicromicroένο το βάρος της απόδειξης κάτι που σηmicroαίνει ότι ο πελάτης τηςτράπεζας χωρίς να φέρει άλλο αποδεικτικό βάρος αρκεί να επικαλεστεί και να αποδείξει την ύπαρξη ζηmicroίας ωστόσοη τράπεζα διατηρεί το δικαίωmicroα ανταπόδειξης σχετικά microε τη microη ύπαρξη ευθύνης εκ microέρους της

10 ΕΕmicroπ∆ 2001 529 επόmicro=∆ΕΕ 2001 1128 ΕπισκΕmicroπ∆ 2001 663=Τρ Νοmicro Πληροφ ∆ΣΑ και ΝΟΜΟΣ11 Βλ επίσης και ΑΠ 5892001 ∆ΕΕ 2001 1117=Ελ∆νη 200243 422=Τρ Νοmicro Πληροφ ∆ΣΑ και ΝΟΜΟΣ12 ∆ΕΕ 2005 460=ΕΕmicroπ∆ 2005 354=Ελ∆νη 2005 802=Τρ Νοmicro Πληροφ ∆ΣΑ και ΝΟΜΟΣ13 Βλ ωστόσο και την ΕιρΑθ 31102005 ΕΕmicroπ∆ ΝΖ2006 92=Τρ Νοmicro Πληροφ ∆ΣΑ η οποία κινούmicroενη

στο ίδιο σκεπτικό καταλήγει στο αντίθετο συmicroπέρασmicroα αναφορικά microε ανάλογο όρο σε σύmicroβαση δανείου microε σταθερόόmicroως επιτόκιο

14 Ζηmicroία η οποία θα πρέπει σε κάθε περίπτωση να υπολογίζεται in concreto microετά την πρόωρη εξόφληση καιόχι πριν απrsquo αυτήν βλ Βενιέρη Ο έλεγχος ΓΟΣ στεγαστικού δανείου που προβλέπει το δικαίωmicroα και τις συνέπειεςεξόφλησης πριν τη συmicroφωνηmicroένη λήξη του δανείου (σκέψεις microε αφορmicroή την ΠΠρΑθ 11192002 όπως επικυρώθηκεκαι microε την ΕφΑθ 52532003) ΧρΙ∆ ∆2004 475

15 της υπrsquo αριθmicro Ζ1-7982562008 (ΦΕΚ Β΄ 13531172008) απόφασης του Υπουργού Ανάπτυξης περί απα-γόρευσης αναγραφής ορισmicroένων ΓΟΣ που είχαν κριθεί ως καταχρηστικοί microε αmicroετάκλητες δικαστικές αποφάσειςεπί αγωγών ενώσεων καταναλωτών η οποία κινείται επιτέλους προς τη σωστή κατεύθυνση

wwweandagrN-ΕΑΝ∆Α - 25

Ψηφιακή δικαιοσύνη ή ψηφιοποίηση της γραφειοκρατίας

1 Πρόσφατα το Υπουργείο ∆ικαιοσύνης ∆ιαφάνειας και Ανθρωπίνων∆ικαιωmicroάτων microε δελτίο τύπου της 25ης Αυγούστου 2010 ανακοίνωσε τηνπρόθεσή του να αναλάβει έργα για την προώθηση της laquoΨηφιακής ∆ικαι-οσύνηςraquo Μάλιστα για τις ανάγκες των συγκεκριmicroένων έργων σύmicroφωναπάντα microε το ίδιο δελτίο τύπου το Υπουργείο είναι διατεθειmicroένο να δαπα-νήσει το ποσό των 444748245 ευρώ για το έργο της ηλεκτρονικής κα-τάθεσης και παρακολούθησης δικογράφων και το ποσό 1133700780ευρώ των για την ψηφιακή καταγραφή αποθήκευση και διάθεση των πρα-κτικών των συνεδριάσεων των δικαστηρίων

2 Σε αυτό το σηmicroείο όmicroως θα ήθελα να εκφράσω τις σοβαρότατεςεπιφυλάξεις microου για τον τρόπο που λειτουργεί το Υπουργείο Πως είναι

δυνατόν να έχουν ήδη κοστολογηθεί ως έργα οι παραπάνω θεσmicroοί της ψηφιακής δικαιοσύνης(ηλεκτρονική κατάθεση και ψηφιοποίηση πρακτικών) και να microην έχει γίνει νύξη στην προσαρmicroογήτης υφιστάmicroενης νοmicroοθεσίας στους νέους θεσmicroούς της ψηφιακής δικαιοσύνης

3 Για να γίνει αντιληπτό το microέγεθος του ανορθολογισmicroού θα φέρω ένα απλό παράδειγmicroα Αςυποθέσουmicroε ότι όλα τα έργα ψηφιακής δικαιοσύνης υλοποιήθηκαν κατά υποδειγmicroατικό τρόποχωρίς να γίνει η παραmicroικρή παρέmicroβαση στην υφιστάmicroενη νοmicroοθεσία Τότε για να καταθέσω το δι-κόγραφό microου στην γραmicromicroατεία του δικαστηρίου θα αρκεί microια διεκπεραίωση σε microια ιστοσελίδαΌmicroως για να εκδοθεί νοmicroότυπα η πράξη προσδιορισmicroού δικασίmicroου τι θα πρέπει να κάνω Για ναεκδοθεί νοmicroότυπα η πράξη κατάθεσης από τον γραmicromicroατέα τι θα πρέπει να κάνω Για να λάβω επι-κυρωmicroένο αντίγραφο του δικογράφου ώστε να το επιδώσω τι θα πρέπει να κάνω Τότε οι λύσειςθα είναι κυρίως δύο Ή θα αγνοούmicroε το γράmicromicroα της δικονοmicroίας και θα διεκπεραιώνονται ηλεκτρο-νικά άνευ υπογραφών και σφραγίδων οι επιmicroέρους ενέργειες (έκθεση κατάθεσης πράξη προσ-διορισmicroού επικύρωση αντιγράφου προς επίδοση) microε όσους κινδύνους συνεπάγεται αυτή ηπαρατυπία για το κύρος των πράξεων ή θα χρειαστεί να διεκπεραιώνουmicroε τις πράξεις αυτές microεmicroια επίσκεψη στο γνωστό κτίριο 2 όπου θα περιmicroένουmicroε στις ουρές του προσδιορισmicroού και τηςκατάθεσης microε ένα αντίγραφο του δικογράφου που καταθέσαmicroε ηλεκτρονικά πράγmicroα προφανώςάσκοπο

4 Για να αποκτήσει η εισαγωγή των θεσmicroών της ψηφιακής δικαιοσύνης microια ελπίδα σοβαρήςπροσαρmicroογής στην ελληνική πραγmicroατικότητα πρέπει πρώτα να εναρmicroονιστεί η ελληνική νοmicroοθε-σία και ύστερα να κοστολογηθούν τα έργα που αναφέρει στο σχετικό δελτίο τύπου το Υπουργείοδικαιοσύνης

5 Όmicroως για να microην υποστώ την κριτική του επιχειρήmicroατος laquoεσύ δηλαδή τι προτείνειςraquo ανα-φέρω εν συντοmicroία τους τοmicroείς της υφιστάmicroενης νοmicroοθεσίας οι οποίοι θεωρώ ότι πρέπει να εναρ-microονιστούν microε τα νέα δεδοmicroένα των θεσmicroών της ψηφιακής δικαιοσύνης όπως είναι η ηλεκτρονικήκατάθεση δικογράφου η ψηφιακη τήρηση και διάθεση πρακτικών αλλά όχι microόνο (πχ γιατί να microηνλαmicroβάνουmicroε ηλεκτρονικά πιστοποιητικά περί microη αποποίησης)

Α Εναρmicroόνιση ∆ικονοmicroικών διατάξεων6 Προϋπόθεση της εισαγωγής των θεσmicroών της ψηφιακής δικαιοσύνης είναι να γίνει λεπτο-

microερής καταγραφή της κάθε δικονοmicroικής ενέργειας που προβλέπεται στους κώδικες δικονοmicroίαςΜετά την καταγραφή αυτή θα πρέπει για κάθε προβλεπόmicroενη δικονοmicroική ενέργεια να προστεθείmicroια διάταξη η οποία θα προσδιορίζει microε σαφήνεια τον τρόπο ηλεκτρονικής διεκπεραίωσηςδεδοmicroένου ότι ενδεχοmicroένως να παρουσιαστούν διαφορετικές ανάγκες σε κάθε περίπτωση

Β Εναρmicroόνιση των ∆ιατάξεων του ΚΟ∆Κ∆Λ7 Σχετική πρόβλεψη θα πρέπει να γίνει και στο θεσmicroικό νοmicroοθέτηmicroα που αφορά την οργά-

νωση και διοίκηση των δικαστηρίων τον Ν 17561988 Αυτή η παρέmicroβαση θεωρώ ότι είναι απα-ραίτητη όχι τόσο για να ιδρυθεί αρmicroοδιότητα των δικαστών ή των τριmicroελών συmicroβουλίων πουδιευθύνουν τα δικαστήρια ώστε να ρυθmicroίσουν ζητήmicroατα που αφορούν την ηλεκτρονική δικαιοσύνηκαι άπτονται των ζητηmicroάτων microηχανογράφησής τους αφού αυτή η γενική αρmicroοδιότητα υπάρχει ήδηκαι microπορεί να ασκηθεί microε συmicroπληρώσεις των κανονισmicroών εσωτερικής υπηρεσίας του άρθρου 17του σχετικού νόmicroου αλλά για έναν άλλο πιο σηmicroαντικό λόγο Τον υποχρεωτικό συντονισmicroό τωνδικαστηρίων κατά την εισαγωγή και κατά την λειτουργία των θεσmicroών της ψηφιακής δικαι-οσύνης

wwweandagr26 - N-ΕΑΝ∆Α

Γ Εναρmicroόνιση των ∆ιατάξεων Ταmicroείου Νοmicroικών και ταmicroείων Προνοίας και ταmicroείου δι-καστικών microεγάρων

8 Ένα απαραίτητο ζήτηmicroα που πρέπει να λυθεί σε νοmicroοθετικό επίπεδο είναι και η τροποποί-ηση των διατάξεων που προβλέπουν την είσπραξη των ενσήmicroων και λοιπών συνεισπραττόmicroενωντελών ή χαρτοσήmicroων ώστε να είναι εφικτή η online πληρωmicroή ή ενδεχοmicroένως και η εκ τωνυστέρων πληρωmicroή τους microε περιοδική εκκαθάρισή τους ίσως microε ένα σύστηmicroα ανάλογο microε αυτότων περιοδικών δηλώσεων ΦΠΑ ή των περιοδικών δηλώσεων του ΙΚΑ

∆ Εναρmicroόνιση του Νόmicroου περί προστασίας προσωπικών δεδοmicroένων (Ν24721997)9 Οι θεσmicroοί της ηλεκτρονικής δικαιοσύνης πρέπει να είναι εναρmicroονισmicroένοι microε το δίκαιο προ-

στασίας προσωπικών δεδοmicroένων προτού ξεκινήσει η υλοποίησή τους Με αυτό τον τρόπο θααποφευχθεί το ενδεχόmicroενο να τεθούν εκ των υστέρων περιορισmicroοί ή απαγορεύσεις από την Αρχήπροστασίας προσωπικών δεδοmicroένων οι οποίοι θα επιβάλλουν να σχεδιαστούν από την αρχή οιθεσmicroοί ηλεκτρονικής δικαιοσύνης

10 Αντί επιλόγου θα εκφράσω την ευχή να microην προχωρήσουν τα έργα ψηφιακής δικαιοσύνηςπριν την εναρmicroόνισή τους microε την υφιστάmicroενη νοmicroοθεσία Καλύτερα να περιmicroένουmicroε microερικά χρόνιαακόmicroη παρά να microεταφέρουmicroε τον κρατικό ανορθολογισmicroό στην ψηφιακή εποχή microε απρόβλεπτεςσυνέπειες για το δικαίωmicroα δικαστικής προστασίας λόγω των ψηφιακών αγκυλώσεων που θα ανα-πτυχθούν από τα νοmicroικά κενά που θα ανακαλυφθούν εκ των υστέρων Στο ενδιάmicroεσο ας παρα-τηρήσουmicroε πως έλυσαν αντίστοιχα προβλήmicroατα άλλα κράτη

Xρήστος Κλειώσης∆ικηγόρος

laquoΠαράθεση βασικών δεδοmicroένων άσκησης του δικηγορικού επαγγέλmicroα-τος σε άλλες ευρωπαϊκές χώρες συγκριτικά microε την Ελλάδαraquo

∆ιανύοντας τα πρώτα χρόνια κατά την άσκηση του δικηγορικού επαγγέλmicroατος είmicroαι σίγουροςότι ο καθένας microας έχει αναρωτηθεί αν όντως έκανε τη σωστή επιλογή κι αυτό γιατί ο τρόπος πουασκείται το επάγγελmicroά microας στην Ελλάδα και δη στην Αθήνα πραγmicroατικά πολλές φορές microπορεί ναχαρακτηριστεί ως laquoαπάνθρωποςraquo Βρισκόmicroαστε ενόψει microεγάλων αλλαγών στο επάγγελmicroά microας καισίγουρα κατά τη διάρκεια αυτού του microεταβατικού σταδίου δεν πρέπει να διολισθαίνουmicroε σε λαν-θασmicroένα πρότυπα και αδιαπραγmicroάτευτες λύσεις

Στο πλαίσιο αυτό στη συνέχεια θα αναφερθώ σε στοιχεία δηmicroοσιευmicroένης ευρωπαϊκήςέρευνας η οποία διεξήχθη από βελγική νοmicroική εταιρία η οποία αναφέρει τί ακριβώς ισχύει σε άλλεςευρωπαϊκές χώρες σε σύγκριση microε την Ελλάδα σχετικά microε βασικά θέmicroατα που αφορούν στηνάσκηση του δικηγορικού επαγγέλmicroατος Κατrsquo αρχήν αναφορικά microε τις δικηγορικές αmicroοιβές στηνΕλλάδα αυτές βρίσκονται στα ίδια επίπεδα microαζί microε αυτές άλλων χωρών όπως η Πορτογαλία ηΟυγγαρία το Βέλγιο η Εσθονία Η αναλογία δικηγόρων ανά κάτοικο στη χώρας microας είναι 307 δι-κηγόροι ανά 100000 κατοίκους αναλογία που ξεπερνά microόνο η Κύπρος (319) Σχετικά microε το θέmicroατων ελάχιστων αmicroοιβών η έρευνα καταδεικνύει το γεγονός ότι σε πολλές χώρες της ΕΕ υπάρχειρύθmicroιση των δικηγορικών αmicroοιβών είτε από την κυβέρνηση είτε από τους δικηγορικούς συλλό-γους Συγκεκριmicroένα microε κυβερνητικές αποφάσεις ρυθmicroίζεται microέρος των αmicroοιβών των δικηγόρωνmicroεταξύ άλλων σε Αυστρία Τσεχία Γερmicroανία Ιταλία κα ενώ σε Ηνωmicroένο Βασίλειο Κύπρο καιΣλοβενία υπάρχει ρύθmicroιση από τους ∆ικηγορικούς Συλλόγους Συγκεκριmicroένα στη Γερmicroανία οι δι-κηγορικές αmicroοιβές είναι καθορισmicroένες Στην Αυστρία ορίζονται microε βάση την κυβερνητική πράξη τι-microολόγησης Στη Μάλτα ρυθmicroίζονται από τον Κώδικα Οργανισmicroού Πολιτικών ∆ιαδικασιών και απόαποφάσεις δικαστηρίων Στη Λεττονία προβλέπεται προγραmicromicroατισmicroός των αmicroοιβών από το υπουρ-γικό συmicroβούλιο κάτι που δεν έχει υπάρξει microέχρι τώρα Στην Κύπρο οι αmicroοιβές καθορίζονται απότον Κώδικα Πολιτικής ∆ικονοmicroίας όταν τα εmicroπλεκόmicroενα microέρη δεν microπορούν να φτάσουν σε συmicroφω-νία Στη Σλοβενία ορίζονται από τον δικηγορικό σύλλογο microε συmicroφωνία του υπουργείου ∆ικαιοσύ-νης microε γραπτή συmicroφωνία των δύο microερών microπορεί να είναι microεγαλύτερες Στη Λιθουανία υπάρχειδιαπραγmicroάτευση microεταξύ πελάτη και δικηγόρου Σε περίπτωση microη συmicroφωνίας το υπουργείο ∆ικαι-οσύνης έχει υιοθετήσει συστάσεις αmicroοιβών που συναρτώνται microε τον κατώτερο microισθό Το ίδιο πε-

wwweandagrN-ΕΑΝ∆Α - 27

ρίπου ισχύει και στην Τσεχία microε θεσmicroοθετηmicroένη laquoταρίφαraquo νοmicroικών υπηρεσιών Στην Ουγγαρία οιαmicroοιβές καθορίζονται από τα εmicroπλεκόmicroενα microέρη άλλως ορίζει το δικαστήριο Στη Σλοβακία εάνδεν έρθουν σε συmicroφωνία τα δύο microέρη υπάρχει ρύθmicroιση από το υπουργείο ∆ικαιοσύνης Στη Φιν-λανδία οι τιmicroές είναι laquoανοιχτέςraquo αν και ο ∆ικηγορικός Σύλλογος έχει δώσει ορισmicroένες οδηγίες οιοποίες όmicroως δεν ακολουθούνται Στη Ρουmicroανία οι δικηγόροι είναι ελεύθεροι να ζητούν την αmicroοιβήτους εντός κριτηρίων που έχουν τεθεί από τη νοmicroοθεσία

Αντιλαmicroβανόmicroενοι ως νέοι δικηγόροι τα προβλήmicroατα του επαγγέλmicroατός καλύτερα από τον κα-θένα διαρκώς πρέπει να βρισκόmicroαστε σε αναζήτηση λύσεων για τη βελτίωση των συνθηκών τουεπαγγέλmicroατός microας και αυτό είναι ανάγκη να ξεκινήσει από εmicroάς χωρίς συmicroπλέγmicroατα και αγκυλώ-σεις του παρελθόντος Αποτελεί επιτακτική ανάγκη οι σκέψεις που διατυπώνονται στις microεταξύ microαςσυζητήσεις και οι προβληmicroατισmicroοί microας να microετατραπούν σε ένα πλαίσιο προτάσεων - λύσεων microεσκοπό την βελτίωση στο microέγιστο βαθmicroό της καθηmicroερινότητας του επαγγέλmicroατός microας

Λιακόπουλος ∆ηmicroήτρης∆ικηγόρος

ΕΑΝ∆Α και Ασκούmicroενοι ∆ικηγόροι

Μετά τις εκλογές της Ένωσης στις 23 Ιουνίου 2010 την ανάδειξη του νέου ∆ιοικητικού Συmicro-βουλίου καθώς και τη δηmicroιουργία του Μητρώου των microελών της Ένωσης άρχισε microία νέα εποχή γιατην ΕΑΝ∆Α

Η νέα αυτή εποχή σηmicroατοδοτείται από την προσπάθεια εmicroφύσησης αέρα αλλαγής σrsquo όλουςτους τοmicroείς

Χαρακτηριστικό παράδειγmicroα της προσπάθειας αυτής είναι ο στόχος που τέθηκε για αmicroεσότερηκαι ταχύτερη επικοινωνία των microελών

Η έκδοση λοιπόν της εφηmicroερίδας αυτής είναι ένα από τα microέσα που επιστρατεύθηκαν γιατην επίτευξη του παραπάνω στόχου

Εφόσον microου δίνεται η ευκαιρία πήρα πρωτοβουλία να εκφράσω κάποιες σκέψεις microου πουαντιπροσωπεύουν microεγάλο ποσοστό των ασκούmicroενων ∆ικηγόρων όπως αντιλήφθηκα από την κα-θηmicroερινή επαφή microrsquo αυτούς

Οι σκέψεις microου αφορούν κυρίως τρόπους microε τους οποίους η ΕΑΝ∆Α microέσα από δικές τηςενέργειες και δραστηριότητες microπορεί να γίνει αρωγός των ασκουmicroένων

Αρχικά η Ένωση πρέπει να λειτουργεί ως παράγοντας άσκησης πίεσης του ∆ΣΑ προασπί-ζοντας τόσο τα δικαιώmicroατα όσο και τα συmicroφέροντα των ασκούmicroενων έναντι εκείνων των ∆ικηγό-ρων

Αυτό microπορεί να το επιτύχει microόνο εάν οι ασκούmicroενοι είναι πλήρως καταρτισmicroένοι και έτοιmicroοι νrsquoαντιmicroετωπίσουν το πραγmicroατικό εργασιακό περιβάλλον

Σrsquo αυτό microπορεί να βοηθήσει σηmicroαντικά η διοργάνωση από την πλευρά της Ένωσης ενηmicroερω-τικών σεmicroιναρίων για νοmicroικά ζητήmicroατα ή για θέmicroατα της επικαιρότητας που έχουν ενδιαφέρον νο-microικό υπόβαθρο

Ένα ακόmicroα ενισχυτικό microέτρο microε στόχο την κατάρτιση είναι οι εκδηλώσεις που πραγmicroατοποιείη Ένωση Κατά τη γνώmicroη microου πρέπει να πραγmicroατοποιούνται εκδηλώσεις microε περιεχόmicroενο τις δυ-νατότητες microεταπτυχιακής εκπαίδευσης για τους νέους ∆ικηγόρους τόσο σε επιστηmicroονικούς κλά-δους αmicroιγώς νοmicroικούς όσο και σrsquo άλλες επιστήmicroες ( ∆ηmicroοσιογραφία Ψυχολογία ∆ιεθνείς Σχέσεις)που κατά γενική οmicroολογία προσελκύουν τους νέους ∆ικηγόρους

Τέλος θεωρώ ότι όλα αυτά microπορούν να υλοποιηθούν microόνο αν τα microέλη της Ένωσης έχουνσυχνή επικοινωνία Αυτό microπορεί να επιτευχθεί microέσα από την ηλεκτρονική σελίδα της Ένωσης ήκαι microε την εύρεση ενός χώρου που θα λειτουργεί ως laquoΣτέκιraquo της όπου τα microέλη της θα microπορούννα συναντηθούν και να συζητήσουν microεταξύ τους και microε τα άτοmicroα που αυτά επέλεξαν για να δώσουννέα πνοή σrsquo αυτό που ονοmicroάζεται ΕΑΝ∆Α

Παπαδοπούλου ΒάνιαΑσκούmicroενη ∆ικηγόρος

wwweandagr28 - N-ΕΑΝ∆Α

Όπου γης και πατρίς

Πολύς λόγος έγινε πριν από λίγο καιρό για το ψηφισθέν νοmicroοσχέδιοτης κυβέρνησης εν σχέσει microε τα πολιτικά δικαιώmicroατα των εν Ελλάδι microε-ταναστών

Είναι βέβαιο ότι microπορούmicroε να ζούmicroε σε microία ευνοmicroούmicroενη δηmicroοκρα-τική πολιτεία η οποία θα προστατεύει τα ανθρώπινα ατοmicroικά κοινωνικάκαι πολιτικά δικαιώmicroατα των πολιτών της Ελλήνων και microη και παράλληλανα θέτει εκείνο το πλαίσιο που είναι απαραίτητο για την οmicroαλή ένταξη καιενσωmicroάτωση τους στην ελληνική κοινωνία χωρίς ευρύτερες κοινωνικέςαναταραχές

Εάν αναζητήσουmicroε σε βάθος και διαχρονικά την έννοια του Ελληνι-σmicroού θα διαπιστώσουmicroε ότι αποτέλεσε ένα διαρκώς εξελισσόmicroενο συmicro-microετοχικό κίνηmicroα ιδεών και ανθρωπισmicroού Ο Ελληνισmicroός δεν υπήρξε ποτέ του δυσανεκτικός ήκλειστοφοβικός αντιθέτως αποτέλεσε είτε τον φυσικό είτε τον θετό πατέρα των πιο ισχυρών ιδεο-λογικών κινηmicroάτων διαχρονικά και αγκάλιασε ως εκ τούτου πλήθη ανθρώπων και λαών υπό τησκέπη του Αποδεικνύοντας κατά τούτο την τεράστια δυναmicroική που ανέπτυσσαν οι κατά καιρούςπολιτισmicroοί του και την ικανότητα που αυτοί είχαν στο να αφοmicroοιώνουν όλα τα νεώτερα πολιτιστικάδεδοmicroένα που έφερναν οι υπόλοιποι λαοί είτε ήτανε κατακτητές είτε κατακτηmicroένοι Αλλά το κυριό-τερο είναι ότι υπό τις επιρροές της αρχαίας ελληνικής φιλοσοφίας και του χριστιανισmicroού κατέστηφορέας των πιο ανθρωπιστικών και φιλελεύθερων (πολιτικά) ιδεών

Η Ελλάδα δε ως χώρα παλαιότερα εξαγωγής microεταναστών αλλά και δεδοmicroένης της ταραχώ-δους ιστορίας της έχει λάβει ίδια γνώση και του ξεριζωmicroού και της προσφυγιάς και της microετανάστευ-σης

Ελληνισmicroός και Ελλάδα συνεπώς φέρουν τεράστια ηθική και ανθρωπιστική ευθύνη έναντιτων συνανθρώπων microας microεταναστών που η εξαθλίωση και η φτώχεια τους έφεραν στο κατώφλι τηςχώρας microας

Το κρίσιmicroο δεδοmicroένο είναι σε τι συνθήκες διαβιούν οι εν Ελλάδι microετανάστες Σε καλύτερες σί-γουρα από τις πατρίδες τους αλλά microήπως και εδώ η ζωή τους είναι προδήλως υποβαθmicroισmicroένηΜήπως αρκετοί συmicroπατριώτες microας τους αντιmicroετωπίζουν ρατσιστικά ή υποτιmicroητικά Μήπως θαέπρεπε να αλλάξουmicroε προς το καλύτερο στάση και συmicroπεριφορά απέναντί τους

Γιατί σε κάθε περίπτωση ένα είναι σίγουρο η καλύτερη κοινωνία είναι αυτή που δεν είναι κα-τακερmicroατισmicroένη σε φράξιες και σε γκέτο Είναι η κοινωνία που δεν βλέπει διαχωριστικές γραmicromicroέςκαι διχασmicroούς αλλά απλώς διαφορές που υπενθυmicroίζουν τις οmicroοιότητεςΤο microεταναστευτικό συνε-πώς δέον είναι να κριθεί απροκατάληπτα και αντικειmicroενικά και όχι εν θερmicroώ αλλά microε βάση συγκε-κριmicroένες νοmicroικές αναφορές και δεδοmicroένα Αποτελεί δε ζήτηmicroα ανθρωπιστικό κοινωνικόοικονοmicroικό και εν τέλει πολιτικό

Η προστασία των ανθρωπίνων δικαιωmicroάτων αποτελεί τη συνταγmicroατική κορωνίδα της χώραςmicroας βάσει των άρθρων 4-25 του Συντάγmicroατος της Ελλάδος αλλά και σύmicroφωνα microε το άρθρο 2 πα-ράγραφος 1 του Συντάγmicroατος δυνάmicroει του οποίου Ο σεβασmicroός και η προστασία της αξίας τουανθρώπου αποτελούν την πρωταρχική υποχρέωση της Πολιτείας

Σύmicroφωνα δε microε τον παλαιό Κώδικα Ιθαγένειας για να πολιτογραφηθεί κάποιος ως Έλληναςπολίτης έπρεπε να διαmicroένει και συνεχώς επί microία δεκαετία στην Ελλάδα και microόνον τοιουτοτρόπωςΣύmicroφωνα δε microε τον νέο Κώδικα Ιθαγένειας (Ν38382010) microπορεί όποιος γεννάται (jus solis) στηνΕλλάδα και εφόσον εγγράφεται σε ελληνικό σχολείο και παρακολουθήσει τις τρεις πρώτες τάξειςνα γίνεται Έλληνας πολίτης Νοmicroικά δεδοmicroένα που διευκολύνουν τη ζωή χιλιάδων παιδιών απο-τρέποντας microεmicroιάς την πιθανότητα να microείνουν απάτριδες και ενσωmicroατώνοντας τα στον ελληνικό κοι-νωνικό ιστό Συνεπώς η κυβέρνηση ορθώς ψήφισε το συγκεκριmicroένο νοmicroοσχέδιο αποδίδονταςδικαιοσύνη σε έναν κρίσιmicroο τοmicroέα αυτό των ανθρωπίνων και των πολιτικών δικαιωmicroάτων

Ωστόσο η ψήφιση του συγκεκριmicroένου νοmicroοσχεδίου δεν αναιρεί και δεν αλλάζει το τεράστιοπρόβληmicroα που δηmicroιουργεί στην ελληνική κοινωνία η λαθροmicroετανάστευση Πρόβληmicroα που εδρά-ζεται στη microη τήρηση των διασυνοριακών συmicroφωνιών από πλευράς της Τουρκίας αλλά και στα ελ-λιπή microέτρα ασφαλείας από πλευράς της Ελλάδος

Σε microία ευνοmicroούmicroενη πολιτεία όπως είναι η Ελλάδα χρειάζεται προγραmicromicroατισmicroός εθνικό σχέδιοmicroεταναστευτικής πολιτικής αλλά και εκσυγχρονισmicroός του υπάρχοντος θεσmicroικού -νοmicroικού πλαισίου

wwweandagrN-ΕΑΝ∆Α - 29

wwweandagr

της ιθαγένειας microε στόχο της προάσπιση των ανθρωπίνων δικαιωmicroάτων αλλά και των περιορισmicroόφαινοmicroένων ανοmicroίας και παρανοmicroίας όπως είναι η λαθροmicroετανάστευση και η συνεπαγοmicroένηmicroαύρη εργασία παραοικονοmicroία εγκληmicroατικότητα και εν τέλει κοινωνική αποσυσπείρωση και διά-λυση

Η ελληνική κυβέρνηση δροmicroολόγησε ήδη ένα εmicroφορούmicroενο από ανθρωπιστικές αρχές καιαξίες νοmicroοσχέδιο που τελεί σε απόλυτη αρmicroονία microε τη συνταγmicroατική και την έννοmicroη τάξη τηςχώρας microας που microένει όmicroως να συmicroπληρωθεί και από ένα επιχειρησιακό σχέδιο κατάστολής τηςόποιας διασυνοριακής παραβατικότητας ενεδρεύει σε αυτόν τον τοmicroέα

Κρίσιmicroη σηmicroασία λοιπόν έχει η προστασία των ανθρωπίνων δικαιωmicroάτων και η ένταξη αλλο-εθνών ανθρώπων στη χώρα microας το ίδιο σοβαρή ωστόσο είναι και η διατήρηση της ευρύτερης κοι-νωνικής συνοχής και ειρήνης

Χρήστος Φασλής∆ικηγόρος

Χαmicroόγελαhellipελπίδας

laquoΌλοι ξέρουmicroε συζητάmicroε για κάτι παιδιά στους δρόmicroους που τους λείπει το χα-microόγελο Τους λείπει το χαmicroόγελο γιατί δεν έχουν λεφτά δεν έχουν παιχνίδια δενέχουν φαί και microερικά δεν έχουν καν γονείςhellipraquo

Το παραπάνω αποτελεί απόσπασmicroα από το ηmicroερολόγιο του Ανδρέα Γιαννό-πουλου Ίσως να θυmicroίζει κάτι στους περισσότερους από microας αναδεύοντας microνή-

microες παλιές σχεδόν ξεχασmicroένες Ίσως πάλι όχι Ίσως δεν είχαmicroε όλοι την τύχη νααντικρίσουmicroε στο γυαλί της τηλεόρασης τον microικρό Ανδρέα να microιλάει για το όνειρο του

Για όσους σταθήκαmicroε τυχεροί σίγουρα ο νους laquoτρέχειraquo αυτή τη στιγmicroή ταξιδεύοντας σε εικόνεςξεθωριασmicroένες και η θύmicroηση φέρνει στο καθρέπτη το είδωλο microας πριν καιρό

Όταν οι περισσότεροι από εmicroάς ως παιδιά είχαmicroε ανησυχίες παιδικές αθώες σχεδόν αγαθέςένα άλλο παιδί και ενόσω έδινε microάχη για να κρατηθεί στη ζωή ανησύχησε microε διαφορετικό τρόποΑνησύχησε για τα υπόλοιπα παιδιά για εmicroάς τους υπόλοιπους για όλο τον κόσmicroο Ανησύχησε καιη ανησυχία του microεταmicroορφώθηκε σε επιθυmicroία σε όνειρο

∆εν αρκέστηκε όmicroως σαν παιδί στο όνειρο Με το θάρρος και την αισιοδοξία του έκανε τοόνειρο του πραγmicroατικότητα ιδρύοντας τον εθελοντικό οργανισmicroό για τα παιδιά laquoΤο Χαmicroόγελο τουΠαιδιούraquo Μέληmicroα αυτού εδώ και 15 συναπτά έτη είναι η διασφάλιση της σωmicroατικής και ψυχικήςυγείας παιδιών στην Ελλάδα Ξεκινώντας από το πρώτο Σπίτι για τα παιδιά κινητοποιήθηκε πα-ρέχοντας την αναγκαία προστασία και φροντίδα σε παιδιά που χρήζουν βοηθείας Στη πολύτιmicroηπροσφορά του microεταξύ άλλων συγκαταλέγονται και τα παρακάτω

- Εθνική Τηλεφωνική Γραmicromicroή για τα Παιδιά laquoSOS 1056raquo- Επιτόπια παρέmicroβαση σε περιστατικά παιδιών που βρίσκονται σε κίνδυνο- 9 Σπίτια για τα παιδιά που βρίσκονται σε κίνδυνο σε όλη την Ελλάδα- Σπίτι Παιδιών microε Ογκολογικά Προβλήmicroατα laquoΤΟ ΣΠΙΤΙ ΤΟΥ ΜΑΡΙΝΟΥraquo- Εθνικό Κέντρο για την Αντιmicroετώπιση της Εξαφάνισης Κακοποίησης και Εκmicroετάλλευσης των

παιδιών- AMBER ALERT HELLAS (microε την συνεργασία 51 κρατικών και ιδιωτικών φορέων)- Υπερσύγχρονα ασθενοφόρα σε όλη την Ελλάδα -στην υπηρεσία του ΕΚΑΒ- για την ασφαλή

microεταφορά παιδιών και νεογνώνΟι ανάγκες πολλές και laquo το Χαmicroόγελο του Παιδιούraquo στηρίζεται στις φιλότιmicroες προσπάθειες

εργαζοmicroένων εθελοντών στις χορηγίες ndashχρηmicroατικές ή σε είδοςndash φίλων και εταιριών αλλά κυρίωςστη βοήθεια ηθική και οικονοmicroική που του προσφέρει ο απλός κόσmicroος Τα οικονοmicroικά στοιχεία τουΟργανισmicroού ελέγχονται από το σώmicroα ορκωτών ελεγκτών Price Waterhouse Coopers ενώ σύmicro-φωνα microε τα απολογιστικά στοιχεία του προηγούmicroενου έτους microόλις το 10 των εσόδων του δα-πανάται σε διοικητικές δαπάνες

Ο Ανδρέας σήmicroερα θα ήταν 25 ετών Συνοmicroήλικος για πολλούς από εmicroάς άφησε στη γενιά microαςπαρακαταθήκη και βαρύ χρέος Άφησε κληρονοmicroιά το όνειρο του να microας θυmicroίζει πώς η παιδική

30 - N-ΕΑΝ∆Α

Κοινωνικός Προβληmicroατισmicroός

wwweandagr

αγνότητα microετατρέπεται σε δύναmicroη ικανή να αλλάξει τον κόσmicroο που πλέον εmicroείς αφελείς σαν παι-διά αν και microεγάλοι πια νοmicroίζουmicroε ότι δεν αλλάζει Αυτό το όνειρο είmicroαστε υποχρεωmicroένοι να τοστηρίξουmicroε τώρα που έχει ανάγκη τη δική microας βοήθεια

Θα έλεγε ένας φίλος εξαίρετος νοmicroικός microε ειδίκευση στον αντίλογο laquoΟι καιροί δεν αφήνουνπεριθώρια για ενασχολήσεις microε τέτοια ζητήmicroατα ∆εν γίνεται ένας ασκούmicroενος ένας νέος δικηγόροςπου αγωνιά καθηmicroερινά διαβιώντας microε την οικονοmicroική στήριξη της οικογένειας και έχοντας κυρι-ευmicroένο νου από τους προβληmicroατισmicroούς της επαγγελmicroατικής αβεβαιότητας των microειωmicroένων ως καιπενιχρών αmicroοιβών της εργασιακής εκmicroετάλλευσης να βρει χρόνο και διάθεση να ασχοληθεί microεαυτά Κάποιοι άλλοι που έχουν την οικονοmicroική δυνατότητα και το χρόνο θα το κάνουν Κάποιοςάλλοςhellipraquo

∆εν απευθύνοmicroαι σε αυτόν τον ασκούmicroενο και τον νέο δικηγόρο Αυτός microάλλον δεν θα διά-βασε καν αυτό το άρθρο Ή και αν ακόmicroα του φάνηκε ελκυστικός ο laquoεύθυmicroοςraquo τίτλος microάλλον εγκα-τέλειψε κάπου στη microέση για να διαβάσει κάτι σχετικά microε το microνηmicroόνιο Απευθύνοmicroαι σε αυτούςndashθέλω να ελπίζω ότι είναι πολλοί- που έφτασαν ως εδώ γιατί πιστεύουν αυτό το παρόν που microαςάφησαν οι προηγούmicroενοι αλλάζει αν αλλάξουmicroε την νοοτροπία microας Αλλάζει αν πιστέψουmicroε ότιήρθε η ώρα της γενιάς microας- της γενιάς του microικρού Ανδρέα- να αφήσει ένα καλύτερο παρόν στουςεπόmicroενους Και ποια καλύτερη αρχή για να πετύχουmicroε αυτό το σκοπό από το ακολουθήσουmicroε τοπαράδειγmicroα ενός παιδιού που έκανε στην άκρη τα προβλήmicroατά του και σκέφτηκε εmicroάς τους υπό-λοιπους Ας στηρίξουmicroε λοιπόν laquoτο Χαmicroόγελο του Παιδιούraquo Ας βάλουmicroε ο καθένας ένα λιθαράκιγια να χαmicroογελούν περισσότερα παιδιά κάθε microέρα Ο καθένας microε τον τρόπο του Με ένα τηλεφώ-νηmicroα microια προσφορά από το υστέρηmicroα του ένα καλό λόγο microεταφέροντας το microήνυmicroα σε όσους δι-καιολογηmicroένα κουράστηκαν και εγκατέλειψαν στη microέση αυτού του άρθρου Όλοι οι τρόποι είναιεδώ wwwhamogelogr ∆εν είναι παράκληση Είναι χρέος που microας βαρύνει ως Ανθρώπους Επι-στήmicroονες Νοmicroικούς ∆ικηγόρους Ασκούmicroενους και κυρίως ως Παιδιά

laquoΣκεφτείτε λοιπόν και αφήστε τα λόγια ας ενωθούmicroε όλοι κι ας δώσουmicroε ότι microπορούmicroε σταφτωχά αλβανάκια άσπρα και microαύρα όλα παιδιά είναι και αξίζουν ένα χαmicroόγελο Αυτός ο σύλλογοςθα λέγεται laquoΤΟ ΧΑΜΟΓΕΛΟ ΤΟΥ ΠΑΙ∆ΙΟΥraquo Ελάτε λοιπόν να βοηθήσουmicroε αν ενωθούmicroε όλοι θατα καταφέρουmicroεraquo (από το ηmicroερολόγιο του Ανδρέα Γιαννόπουλου Νοέmicroβριος 1995)

Ιωάννης Χ Κάπος∆ικηγόρος

ΑΣΚΟΥΜΕΝΟΙ ΚΑΙ ΝΕΟΙ ∆ΙΚΗΓΟΡΟΙ ΥΠΟΨΗΦΙΟΙ ΣΤΙΣΕΠΕΡΧΟΜΕΝΕΣ ∆ΗΜΟΤΙΚΕΣ - ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΕΣ ΕΚΛΟΓΕΣ

Ο Ευστάθιος Αναλυτής του Χαραλάmicroπους γεννήθηκε το 1976 στη Γλυ-φάδα Σπούδασε νοmicroικά στο ∆ηmicroοκρίτειο Πανεπιστήmicroιο Θράκης και έκανε microετα-πτυχιακό στο Πανεπιστήmicroιο Αθηνών Είναι δικηγόρος και έχει διατελέσει microέλοςτου ∆Σ της ΕΑΝ∆Α Κατέρχεται υποψήφιος δηmicroοτικός σύmicroβουλος στο ∆ήmicroοΓλυφάδας microε τον συνδυασmicroό laquo∆υνατή Γλυφάδαraquo του Κώστα Κοκκόρη

Ο Μιχαήλ Άγγελος Βουράκης γεννήθηκε και ζει στην Αθήνα Κατάγεταιαπό την Κρήτη Είναι 26 χρονών microάχιmicroος ∆ικηγόρος απόφοιτος Νοmicroικής Κοmicroο-τηνής microε microεταπτυχιακό στο ιδιωτικό δίκαιο Κατέρχεται υποψήφιος περιφερεια-κός σύmicroβουλος κεντρικού τοmicroέα Αθηνών περιφέρειας Αττικής microε το συνδυασmicroότου Γιάννη Σγουρού

Η Νικουλίτσα Γκίτσα (Niculita Ghita) γεννήθηκε το 1971 στη ΡουmicroανίαΕίναι απόφοιτος Νοmicroικής και ασκούmicroενη δικηγόρος στο ∆ικηγορικό Σύλλογο Αθη-νών microε επιπλέον πολυετή εmicroπειρία σε διερmicroηνεία-microετάφραση Marketing SalesManagement και Human Resurce Είναι Αντιπρόεδρος της Ένωσης Μετανα-στών Ελλάδος Κατέρχεται υποψήφια δηmicroοτική σύmicroβουλος στο ∆ήmicroο Ηρακλείουmicroε το συνδυασmicroό laquoΗράκλειο - Ανθρώπινη Πόληraquo του Νίκου Μπάmicroπαλου

N-ΕΑΝ∆Α - 31

wwweandagr

Ο Παντελής ∆αβερώνας γεννήθηκε το 1981 στην Αθήνα Σπούδασε νοmicroικά στο ∆ηmicroοκρίτειοΠανεπιστήmicroιο Θράκης και στο Πανεπιστήmicroιο Αθηνών Είναι Νοmicroικός Σύmicroβουλος της ΕλληνικήςΕταιρείας ∆υσλεξίας και του Συλλόγου Προστασίας Αγέννητου Παιδιού laquoΗ ΑΓΚΑΛΙΑraquo Κατέρχεταιυποψήφιος δηmicroοτικός σύmicroβουλος στη Γλυφάδα microε το συνδυασmicroό laquoΑνοιχτοί Ορίζοντεςraquo της Αθη-νάς Λυγνού

Ο Νικόλαος Καρυστινός γεννήθηκε το 1977 στην Αθήνα Σπούδασε νοmicroικάστην Αθήνα και στο Παρίσι Είναι microάχιmicroος δικηγόρος από το 2003 ∆ιετέλεσεmicroέλος του ∆Σ της ΕΑΝ∆Α (2008-2010) και της Κοινωνίας των Νοmicroικών Κα-τέρχεται υποψήφιος δηmicroοτικός σύmicroβουλος στο ∆ιόνυσο microε το συνδυασmicroόlaquoΕνωτική Πρωτοβουλίαraquo του Γιάννη Καλαφατέλη

Η Ανδριανή ∆ιον Μαρίνου είναι ∆ικηγόρος απόφοιτος Νοmicroικής Αθηνώνmicroε microεταπτυχιακές σπουδές στο ∆ιεθνές Εmicroπορικό ∆ίκαιο Είναι microέλος του Συνδέ-σmicroου Ελλήνων Εmicroπορικολόγων και του Συνδέσmicroου Αποφοίτων ΦιλεκπαιδευτικήςΕταιρείας Κατέρχεται υποψήφια σύmicroβουλος 5ης ∆ηmicroοτικής Κοινότητας του∆ήmicroου Αθηναίων microε το συνδυασmicroό laquoΑθήνα Πόλη της Ζωής microαςraquo του ΝικήταΚακλαmicroάνη

Η Αλίκη Σπανδάγου είναι ∆ικηγόρος απόφοιτος της Νοmicroικής Σχολής του ∆ηmicroοκρίτειου Πα-νεπιστηmicroίου Θράκης και της Γαλλικής Φιλολογίας του Πανεπιστηmicroίου Αθηνών microε microεταπτυχιακέςσπουδές στο Πανεπιστήmicroιο του Nottingham στον τοmicroέα των ∆ιεθνών Σχέσεων Κατέρχεται υπο-ψήφια δηmicroοτική σύmicroβουλος στην Αγία Παρασκευή microε το συνδυασmicroό laquoΗ Πόλη Μαςraquo του ΒασίλουΖορmicroπά

Ο ∆ηmicroήτριος Τζάνος γεννήθηκε το 1981 και microεγάλωσε στη Γλυφάδα Σπούδασε νοmicroικά στο∆ηmicroοκρίτειο Πανεπιστήmicroιο Θράκης και έκανε microεταπτυχιακές σπουδές στο αστικό δίκαιο Είναι ∆ι-κηγόρος microέλος του ∆Σ της ΕΑΝ∆Α Κατέρχεται υποψήφιος στο ∆ήmicroο Γλυφάδας microε το συνδυα-σmicroό laquoΜαζί για τη Γλυφάδαraquo του Μιλτιάδη Βαρβιτσιώτη

Η Ανδρονίκη Φαρατζή γεννήθηκε το 1982 στην Αθήνα και microεγάλωσε στηΓλυφάδα Αποφοίτησε από το 1ο Γενικό Λύκειο Γλυφάδας Τελείωσε τη ΝοmicroικήΣχολή το 2004 και έκτοτε ασκεί microάχιmicroη δικηγορία Κατέρχεται υποψήφια δηmicroοτικήσύmicroβουλος στο ∆ήmicroο Γλυφάδας microε το συνδυασmicroό laquoΑνοιχτοί Ορίζοντεςraquo τηςΑθηνάς Λυγνού

Η Αναστασία Χρόνη γεννήθηκε το 1987 στο Μαρούσι Σπούδασε στη Νο-microική Σχολή Αθηνών στο Αmicroερικάνικο Κολέγιο Αθηνών (Deree) και στο Πανεπι-στήmicroιο Queen Mary του Λονδίνου Είναι Ασκούmicroενη ∆ικηγόρος από το 2009Κατέρχεται υποψήφια δηmicroοτική σύmicroβουλος στο Μαρούσι microε το συνδυασmicroόlaquoΑνθρώπινη Πόληraquo του Γιώργου Πατούλη

32 - N-ΕΑΝ∆Α

Page 23: Τεύχος 1ο

και αποκλείει κάθε άλλη ερmicroηνεία αντίθετη στο σκοπό του νοmicroοθέτη να προστατεύσει τους πολίτεςπου αντιmicroετωπίζουν δυσχέρειες για την εξόφληση των χρεών τους Σύmicroφωνη microε την παραπάνωάποψη τοποθετείται microερίδα της νοmicroολογίας (ΜΠρΚω 4402010 ΕΠολ∆ 2010227middot ΜΠρΛαρ32412009 αδηmicro) ενώ υποστηρίζεται και η αντίθετη εκδοχή κατά την οποία κρίσιmicroο είναι το ποσότης συνολικής απαίτησης(ΜΠρΚορ 23752009 αδηmicro) Ένα σηmicroαντικό επιχείρηmicroα υπέρ της δεύ-τερης άποψης είναι το γεγονός ότι ο περιορισmicroός του ποσού για το οποίο επισπεύδεται ο πλειστη-ριασmicroός σε σχέση προς το συνολικό ποσό του εκτελεστού τίτλου λειτουργεί τελικά προς όφελοςτου ίδιου του καθού η εκτέλεση οφειλέτη

Αναmicroφίβολα η κακόπιστη και καταχρηστική επίσπευση πλειστηριασmicroού από πιστωτικό ίδρυmicroαγια ποσό microικρότερο των 200000 ευρώ αποτελεί βάσιmicroο λόγο ανακοπής του άρθρου 933 (και 936)ΚΠολ∆ Κρίθηκε microάλιστα ότι microετά την άσκηση της ανακοπής χορηγείται βάσει του άρθρου 938ΚΠολ∆ δικαστική αναστολή της αναγκαστικής εκτέλεσης microέχρι την έκδοση δικαστικής απόφασηςακόmicroα και όταν η συζήτηση της ανακοπής προσδιορίσθηκε σε ηmicroεροmicroηνία microεταγενέστερη τηςλήξης της χρονική περιόδου της εκ του νόmicroου αναστολής (ΜΠρΚω 4402010 ΕΠολ∆ 2010227)Πρέπει βέβαια να σηmicroειωθεί ότι η δυνατότητα αναστολής της εκτελεστικής διαδικασίας κατά τηρητή διατύπωση της σχετικής διάταξης περιορίζεται αποκλειστικά στο στάδιο της επίσπευσηςπλειστηριασmicroού Ως εκ τούτου οι διασφαλιστικές των απαιτήσεων των τραπεζών πράξεις ανα-γκαστικής εκτέλεσης όπως η αναγκαστική κατάσχεση ακινήτων διενεργούνται νοmicroίmicroως για όσοχρονικό διάστηmicroα διαρκεί η αναστολή

Σε κάθε περίπτωση η εν λόγω νοmicroοθετική ρύθmicroιση θα πρέπει να ερmicroηνεύεται από τον εφαρ-microοστή του δικαίου στο στενό πλαίσιο του γράmicromicroατος του νόmicroου και microε τρόπο τέτοιο ώστε να microηνκαταστρατηγείται ή να microην υπερακοντίζεται ο προστατευτικός σκοπός του Άλλωστε microε την προ-σωρινή αναστολή των πλειστηριασmicroών περιορίζεται νοmicroοθετικά το δικαίωmicroα εκτελέσεως το οποίοαποτελεί εκδήλωση της αξιώσεως προς παροχή έννοmicroης προστασίας (άρθρο 20 Συντάγmicroατος) Οπεριορισmicroός αυτός επιβάλλεται από κοινωνικούς λόγους προστασίας εν όψει της οικονοmicroικής κρί-σης των οικονοmicroικά ασθενέστερων πολιτών και προβλέπεται για συγκεκριmicroένο χρονικό διάστηmicroαΈτσι το microέτρο της αναστολής θεωρείται ενδεδειγmicroένο και ήπιο microε αποτέλεσmicroα να microην τίθεται ζή-τηmicroα εναρmicroόνισης του microε το Σύνταγmicroα

Ωστόσο σε microια περίοδο έντονης οικονοmicroικής ανασφάλειας είναι εύλογο να γεννάται προβλη-microατισmicroός σχετικά microε την αποτελεσmicroατικότητα του συγκεκριmicroένου microέτρου καθώς και άλλων αντί-στοιχων προσωρινών microέτρων (όπως πχ ο ν 38162010 για τη laquoρύθmicroιση επαγγελmicroατικώνοφειλών προς τα πιστωτικά ιδρύmicroατα κλπraquo) Οι προσωρινές ρυθmicroίσεις οδηγούν σε πρόσκαιρη καιmicroόνο ανακούφιση των οφειλετών και δεν συmicroβάλλουν ουσιαστικά στην οριστική επίλυση των προ-βληmicroάτων των υπερχρεωmicroένων νοικοκυριών και επιχειρήσεων Με τον τρόπο αυτό δίνεται απλώςmicroια παράταση λίγων microηνών στο ασφυκτικό κλίmicroα που έχει δηmicroιουργηθεί λόγω του αλόγιστου δα-νεισmicroού και των συνεχών επιτοκιακών διακυmicroάνσεων

Η ευκαιριακή παρέmicroβαση του νοmicroοθέτη στο σύστηmicroα αναγκαστικής εκτέλεσης δεν προσφέρειτις αναγκαίες λύσεις στα ζητήmicroατα προστασίας των υπερχρεωmicroένων οφειλετών κυρίως δε ότανισχύουν οι σχετικές microε την αναγκαστική εκτέλεση ευνοϊκές ρυθmicroίσεις υπέρ των ανωνύmicroων εται-ρειών βάσει του ειδικού καθεστώτος του νδ 1771381923 Επιπλέον οι κρίσιmicroες παρεmicroβάσειςγια την προστασία των καταναλωτών θα πρέπει να αναζητηθούν στο χώρο του ουσιαστικού δι-καίου Το microέγεθος της οικονοmicroικής κρίσης απαιτεί καινοτόmicroες πρωτοβουλίες και θεσmicroικές παρεmicro-βάσεις microε επίκεντρο τον εξορθολογισmicroό του δανειοληπτικού συστήmicroατος και την εξυγίανση τουπλαισίου λειτουργίας των τραπεζών

Αναστασία ΒλαχοκυριάκουΑσκούmicroενη ∆ικηγόρος

wwweandagrN-ΕΑΝ∆Α - 23

ΚΑΤΑΧΡΗΣΤΙΚΟΙ ΓΕΝΙΚΟΙ ΟΡΟΙ ΣΥΝΑΛΛΑΓΩΝΣΕ ΣΥΜΒΑΣΕΙΣ ΜΕ ΤΡΑΠΕΖΙΚΑ Ι∆ΡΥΜΑΤΑ

Σκέψεις microε αφορmicroή την ΑΠ 65220104

Επίκαιρο όσο ποτέ παραmicroένει στις microέρες microας κυρίως λόγω των συ-νεπειών της - κατά τον επικρατήσαντα όρο - αποκαλούmicroενης οικονοmicroικήςκρίσης το ζήτηmicroα των σχέσεων microεταξύ πολίτη-καταναλωτή και τραπεζι-κών ιδρυmicroάτων στα οποία πολλοί στρέφονται πλέον αναζητώντας microέσωσύναψης δανειακών συmicroβάσεων ρευστότητα χρηmicroάτων προς αντιmicroετώ-πιση των τρεχουσών αναγκών τους τόσο σε επαγγελmicroατικό όσο και σεπροσωπικό επίπεδο ∆εν πρέπει επίσης να microας διαφεύγει πως το σύνολοσχεδόν των πολιτών συνδέεται συmicroβατικά microε κάποια τράπεζα διατηρώ-ντας τουλάχιστον ένα τραπεζικό λογαριασmicroό ενώ επίσης σηmicroαντικόςαριθmicroός καταναλωτών έχει συνάψει συmicroβάσεις χορήγησης πιστωτικώνκαρτών

Η ιδιαιτερότητα όλων των ανωτέρω συmicroβάσεων έγκειται κυρίως στοότι περιεχόmicroενό τους αποτελούν όροι οι οποίοι έχουν διατυπωθεί και καθοριστεί εκ των προτέρωνmicroε πρόθεση του συντάκτη τους να ισχύσουν κατά τρόπο ενιαίο και γενικό αποτελώντας έτσι πε-ριεχόmicroενο ενός microεγάλου ή ακόmicroα και απροσδιόριστου αριθmicroού microελλοντικών συmicroβάσεων Πρόκειταιγια τους γνωστούς σε όλους microας laquoγενικούς όρους συναλλαγώνraquo (στο εξής ΓΟΣ) η διατύπωσητων οποίων έχει ως αποτέλεσmicroα τη microετεξέλιξη της αρχής της αυτονοmicroίας της ιδιωτικής βουλήσεωςκατά τέτοιο τρόπο ώστε στις συγκεκριmicroένες περιπτώσεις η ελευθερία της σύναψης σύmicroβασης ναέγκειται απλώς και microόνο στην laquoελευθερίαraquo του καταναλωτή να προσχωρήσει σε microία εκ των προ-τέρων διατυπωmicroένη σύmicroβαση2 στον καθορισmicroό του περιεχοmicroένου της οποίας δεν συmicromicroετείχε4

Η χρήση των ΓΟΣ είναι ευρύτατη στη χορήγηση δανείων κάθε microορφής και ενέγγυων πιστώ-σεων αλλά και σε κάθε είδος καταθέσεων Οι ρυθmicroίσεις τους έχουν αποτελέσει πολλές φορές αντι-κείmicroενο δικαστικών διενέξεων κυρίως κατόπιν συλλογικών αγωγών που ασκήθηκαν από ενώσειςκαταναλωτών microέσω των οποίων ζητούνταν από τα δικαστήρια η αναγνώριση των προσβαλλόmicroε-νων ΓΟΣ ως καταχρηστικών και κατά συνέπεια άκυρων Ανάλογο αίτηmicroα εξετάζει και η πρό-σφατη ΑΠ 65220105 διά της οποίας αναγνωρίστηκε η ακυρότητα σειράς γενικών όρων εξαιτίαςτης αντίθεσής τους στις ρυθmicroίσεις του νόmicroου 22511994 για την προστασία του καταναλωτή6 Πιοσυγκεκριmicroένα στην υπό κρίση υπόθεση ο Άρειος Πάγος έκρινε microεταξύ άλλων πως ο περιεχόmicroε-νος σε σύmicroβαση χορήγησης κάρτας αυτόmicroατης ανάληψης χρηmicroάτων όρος - σύmicroφωνα microε τον οποίοσε περίπτωση ανάληψης microετρητών από κατάστηmicroα της Τράπεζας ή από ATM της Τράπεζας οκάτοχος επιβαρύνεται microε συγκεκριmicroένα ποσά για τη microερική κάλυψη των σχετικών λειτουργικώνεξόδων της Τράπεζας είναι άκυρος ως καταχρηστικός7 Το ανώτατο ακυρωτικό απεφάνθη επίσηςυπέρ της ακυρότητας του όρου σύmicroφωνα microε τον οποίο η τράπεζα δικαιούται να microεταβάλλει τουςόρους λειτουργίας λογαριασmicroού ταmicroιευτηρίου και τις τυχόν επιβαρύνσεις του γνωστοποιώντας τιςαλλαγές microέσω ενηmicroερωτικών φυλλαδίων ή ανακοινώσεων που διατίθενται ή αναρτώνται στα κα-ταστήmicroατα της κρίση στην οποία οδηγήθηκε διαπιστώνοντας πως η τράπεζα επεφύλαξε εν προ-κειmicroένω υπέρ αυτής δικαίωmicroα microονοmicroερούς τροποποίησης της σύmicroβασης χωρίς να συντρέχειειδικός και σπουδαίος λόγος8 Στο ίδιο συmicroπέρασmicroα περί καταχρηστικότητας κατέληξε το ∆ικαστή-ριο και αναφορικά microε προδιατυπωmicroένο όρο αναγραφόmicroενο στα βιβλιάρια κατάθεσης της τράπεζαςο οποίος θεmicroελιώνει ευθύνη της τελευταίας microόνο για δόλο ή βαριά αmicroέλεια υπαλλήλου της σε πε-ρίπτωση microη γνήσιας υπογραφής σε δελτία ή σε εντολές πληρωmicroής καθώς έκρινε πως η ευθύνητης τράπεζας είναι εν προκειmicroένω νόθος αντικειmicroενική9

Η αντιmicroετώπιση των καταχρηστικών γενικών όρων των τραπεζικών συναλλαγών στα πλαίσιατων ορισmicroών του ν 22511994 έχει ήδη ξεκινήσει αποτελεσmicroατικά εδώ και περίπου microία δεκαετίαΠιο συγκεκριmicroένα διά της ΑΠ 1219200110 κρίθηκε η καταχρηστικότητα σειράς όρων περιεχόmicroενωνσε συmicroβάσεις χορήγησης πιστωτικών καρτών και ανοίγmicroατος λογαριασmicroού καταθέσεων Εντελώςενδεικτικά11 αναφέρουmicroε ορισmicroένους από αυτούς α) όρος κατά τον οποίο σε περίπτωση κλοπήςή απώλειας της κάρτας ο κάτοχος είναι υποχρεωmicroένος να ενηmicroερώσει την τράπεζα αmicroέσως τη-λεφωνικά και γραπτά διαφορετικά ευθύνεται έναντι αυτής για οποιαδήποτε ζηmicroία που τυχόν θαπροκύψει β) όρος κατά τον οποίο η πάροδος εικοσαηmicroέρου από τη λήψη του microηνιαίου λογαρια-

wwweandagr24 - N-ΕΑΝ∆Α

σmicroού της κάρτας δίχως ο κάτοχος να αmicroφισβητήσει το σύνολο του ποσού και να προτείνει τις βά-σιmicroες αντιρρήσεις του λογίζεται ως αποδοχή των γενόmicroενων εγγραφών και χάνεται το δικαίωmicroαανταπόδειξης καθώς και γ) ρήτρες παρεκτάσεως της αρmicroοδιότητας του δικαστηρίου κατά τέτοιοτρόπο ώστε να συγκεντρώνονται όλες οι αφορώσες στην τράπεζα δίκες στα δικαστήρια της έδραςτης Μεταγενέστερα ζητήmicroατα αναφορικά microε ΓΟΣ εmicroπεριεχόmicroενους σε συmicroβάσεις χορήγησηςστεγαστικών δανείων αντιmicroετώπισε κατά τρόπο αξιοσηmicroείωτο κυρίως η ΑΠ 430200512 στα πλαί-σια της οποίας ξεχωρίζει η κρίση περί καταχρηστικότητας του όρου που επέβαλλε πρόσθετη επι-βάρυνση για το δανειολήπτη στην περίπτωση πρόωρης εξόφλησης δανείου (ευρύτερα γνωστήως laquoποινή προεξόφλησηςraquo) microε κυmicroαινόmicroενο επιτόκιο13 καθώς η εν λόγω επιβάρυνση δικαιολογεί-ται microόνο αν επικαλεστεί η τράπεζα αδυναmicroία της να επανατοποθετήσει το επιστρεφόmicroενο κεφάλαιοστην αγορά14

Ωστόσο ακόmicroα και παρά τα προαναφερθέντα νοmicroολογιακά προηγούmicroενα αλλά και την κατό-πιν αυτών πρόσφατη παρέmicroβαση της κανονιστικής εξουσίας διά της έκδοσης σχετικής υπουργικήςαπόφασης15 η καθηmicroερινή επαφή όλων microας microε την τραπεζική πραγmicroατικότητα εξακολουθεί να microαςφέρνει αντιmicroέτωπους microε σειρά παρανοmicroιών και αυθαιρεσιών Η οmicroολογουmicroένως κοινή διαπίστωσηπως τη δεδοmicroένη χρονική στιγmicroή το χρηmicroατοπιστωτικό σύστηmicroα της χώρας microας χρειάζεται στήριξηπροκειmicroένου να συmicroβάλει στην ανάκαmicroψη της οικονοmicroίας και στην ενίσχυση των αναπτυξιακώνπροσπαθειών που καταβάλλει η αγορά δε θα πρέπει σε καmicroία περίπτωση να επιτρέψει την ανε-ξέλεγκτη δράση των τραπεζών και την επιmicroονή τους στη microονοmicroερή υιοθέτηση ρυθmicroίσεων προδή-λως παράνοmicroων που αποβαίνουν σε βάρος των καταναλωτών οι οποίοι επίσης υφίστανται τιςσυνέπειες της κρίσης και microάλιστα σε βαθmicroό πιο έντονο Άλλωστε η υγιής επιχειρηmicroατικότητα microπο-ρεί να αναπτυχθεί πλήρως και επιτυχώς και χωρίς παράνοmicroες και laquoκρυφέςraquo πρακτικές που απο-βαίνουν προς βλάβη των καταναλωτών

Ιωάννης Χαρίτ Καλογριδάκης∆ικηγόρος Μ∆Ε Αστικού ∆ικαίου

Υποψήφιος ∆ιδάκτωρ Νοmicroικής ΕΚΠΑ

4 παραιτούmicroενος στην πραγmicroατικότητα από αυτό του το δικαίωmicroα βλ Μεντή Γενικοί όροι τραπεζικών κατα-ναλωτικών συmicroβάσεων ΧρΙ∆ Α2001 559

5 Τρ Νοmicro Πληροφ ∆ΣΑ και ΝΟΜΟΣ6 αλλά και η εγκυρότητα αρκετών άλλων Βλ επίσης και την αναιρεσιβαλλόmicroενη ΕφΑθ 34992008 Τρ Νοmicro

Πληροφ ΝΟΜΟΣ κατά την οποία κρίθηκε καταχρηστικός χωρίς ωστόσο να τεθεί στην κρίση του Αρείου Πάγου οόρος που επέβαλλε χρέωση ποσού ύψους πενήντα ευρώ ως έξοδα εξέτασης αιτήmicroατος έκδοσης βεβαίωσης οφει-λών αλλά και εκείνος microε τον οποίο οριζόταν εφάπαξ δαπάνη εξέτασης αιτήmicroατος δανειοδότησης και προέγκρισηςδανείων microη επιδοτούmicroενων ή επιδοτούmicroενων microόνο από το ελληνικό ∆ηmicroόσιο

7 Αντίθετα ο εν λόγω όρος κρίθηκε έγκυρος ως προς την ανάληψη microετρητών από ΑΤΜ άλλης τράπεζας8 Πρβλ και ΑΠ 12192001 ΕΕmicroπ∆ 2001 529 επόmicro=∆ΕΕ 2001 1128 ΕπισκΕmicroπ∆ 2001 663=Τρ Νοmicro Πλη-

ροφ ∆ΣΑ και ΝΟΜΟΣ (παράβαση της υποχρέωσης διαφάνειας) Βλ επίσης και ΕφΑθ 52532003 ΕΕmicroπ∆ 2003643=ΧρΙ∆ 2004 134=Τρ Νοmicro Πληροφ ΝΟΜΟΣ

9 δηλαδή υποκειmicroενική αλλά microε αντεστραmicromicroένο το βάρος της απόδειξης κάτι που σηmicroαίνει ότι ο πελάτης τηςτράπεζας χωρίς να φέρει άλλο αποδεικτικό βάρος αρκεί να επικαλεστεί και να αποδείξει την ύπαρξη ζηmicroίας ωστόσοη τράπεζα διατηρεί το δικαίωmicroα ανταπόδειξης σχετικά microε τη microη ύπαρξη ευθύνης εκ microέρους της

10 ΕΕmicroπ∆ 2001 529 επόmicro=∆ΕΕ 2001 1128 ΕπισκΕmicroπ∆ 2001 663=Τρ Νοmicro Πληροφ ∆ΣΑ και ΝΟΜΟΣ11 Βλ επίσης και ΑΠ 5892001 ∆ΕΕ 2001 1117=Ελ∆νη 200243 422=Τρ Νοmicro Πληροφ ∆ΣΑ και ΝΟΜΟΣ12 ∆ΕΕ 2005 460=ΕΕmicroπ∆ 2005 354=Ελ∆νη 2005 802=Τρ Νοmicro Πληροφ ∆ΣΑ και ΝΟΜΟΣ13 Βλ ωστόσο και την ΕιρΑθ 31102005 ΕΕmicroπ∆ ΝΖ2006 92=Τρ Νοmicro Πληροφ ∆ΣΑ η οποία κινούmicroενη

στο ίδιο σκεπτικό καταλήγει στο αντίθετο συmicroπέρασmicroα αναφορικά microε ανάλογο όρο σε σύmicroβαση δανείου microε σταθερόόmicroως επιτόκιο

14 Ζηmicroία η οποία θα πρέπει σε κάθε περίπτωση να υπολογίζεται in concreto microετά την πρόωρη εξόφληση καιόχι πριν απrsquo αυτήν βλ Βενιέρη Ο έλεγχος ΓΟΣ στεγαστικού δανείου που προβλέπει το δικαίωmicroα και τις συνέπειεςεξόφλησης πριν τη συmicroφωνηmicroένη λήξη του δανείου (σκέψεις microε αφορmicroή την ΠΠρΑθ 11192002 όπως επικυρώθηκεκαι microε την ΕφΑθ 52532003) ΧρΙ∆ ∆2004 475

15 της υπrsquo αριθmicro Ζ1-7982562008 (ΦΕΚ Β΄ 13531172008) απόφασης του Υπουργού Ανάπτυξης περί απα-γόρευσης αναγραφής ορισmicroένων ΓΟΣ που είχαν κριθεί ως καταχρηστικοί microε αmicroετάκλητες δικαστικές αποφάσειςεπί αγωγών ενώσεων καταναλωτών η οποία κινείται επιτέλους προς τη σωστή κατεύθυνση

wwweandagrN-ΕΑΝ∆Α - 25

Ψηφιακή δικαιοσύνη ή ψηφιοποίηση της γραφειοκρατίας

1 Πρόσφατα το Υπουργείο ∆ικαιοσύνης ∆ιαφάνειας και Ανθρωπίνων∆ικαιωmicroάτων microε δελτίο τύπου της 25ης Αυγούστου 2010 ανακοίνωσε τηνπρόθεσή του να αναλάβει έργα για την προώθηση της laquoΨηφιακής ∆ικαι-οσύνηςraquo Μάλιστα για τις ανάγκες των συγκεκριmicroένων έργων σύmicroφωναπάντα microε το ίδιο δελτίο τύπου το Υπουργείο είναι διατεθειmicroένο να δαπα-νήσει το ποσό των 444748245 ευρώ για το έργο της ηλεκτρονικής κα-τάθεσης και παρακολούθησης δικογράφων και το ποσό 1133700780ευρώ των για την ψηφιακή καταγραφή αποθήκευση και διάθεση των πρα-κτικών των συνεδριάσεων των δικαστηρίων

2 Σε αυτό το σηmicroείο όmicroως θα ήθελα να εκφράσω τις σοβαρότατεςεπιφυλάξεις microου για τον τρόπο που λειτουργεί το Υπουργείο Πως είναι

δυνατόν να έχουν ήδη κοστολογηθεί ως έργα οι παραπάνω θεσmicroοί της ψηφιακής δικαιοσύνης(ηλεκτρονική κατάθεση και ψηφιοποίηση πρακτικών) και να microην έχει γίνει νύξη στην προσαρmicroογήτης υφιστάmicroενης νοmicroοθεσίας στους νέους θεσmicroούς της ψηφιακής δικαιοσύνης

3 Για να γίνει αντιληπτό το microέγεθος του ανορθολογισmicroού θα φέρω ένα απλό παράδειγmicroα Αςυποθέσουmicroε ότι όλα τα έργα ψηφιακής δικαιοσύνης υλοποιήθηκαν κατά υποδειγmicroατικό τρόποχωρίς να γίνει η παραmicroικρή παρέmicroβαση στην υφιστάmicroενη νοmicroοθεσία Τότε για να καταθέσω το δι-κόγραφό microου στην γραmicromicroατεία του δικαστηρίου θα αρκεί microια διεκπεραίωση σε microια ιστοσελίδαΌmicroως για να εκδοθεί νοmicroότυπα η πράξη προσδιορισmicroού δικασίmicroου τι θα πρέπει να κάνω Για ναεκδοθεί νοmicroότυπα η πράξη κατάθεσης από τον γραmicromicroατέα τι θα πρέπει να κάνω Για να λάβω επι-κυρωmicroένο αντίγραφο του δικογράφου ώστε να το επιδώσω τι θα πρέπει να κάνω Τότε οι λύσειςθα είναι κυρίως δύο Ή θα αγνοούmicroε το γράmicromicroα της δικονοmicroίας και θα διεκπεραιώνονται ηλεκτρο-νικά άνευ υπογραφών και σφραγίδων οι επιmicroέρους ενέργειες (έκθεση κατάθεσης πράξη προσ-διορισmicroού επικύρωση αντιγράφου προς επίδοση) microε όσους κινδύνους συνεπάγεται αυτή ηπαρατυπία για το κύρος των πράξεων ή θα χρειαστεί να διεκπεραιώνουmicroε τις πράξεις αυτές microεmicroια επίσκεψη στο γνωστό κτίριο 2 όπου θα περιmicroένουmicroε στις ουρές του προσδιορισmicroού και τηςκατάθεσης microε ένα αντίγραφο του δικογράφου που καταθέσαmicroε ηλεκτρονικά πράγmicroα προφανώςάσκοπο

4 Για να αποκτήσει η εισαγωγή των θεσmicroών της ψηφιακής δικαιοσύνης microια ελπίδα σοβαρήςπροσαρmicroογής στην ελληνική πραγmicroατικότητα πρέπει πρώτα να εναρmicroονιστεί η ελληνική νοmicroοθε-σία και ύστερα να κοστολογηθούν τα έργα που αναφέρει στο σχετικό δελτίο τύπου το Υπουργείοδικαιοσύνης

5 Όmicroως για να microην υποστώ την κριτική του επιχειρήmicroατος laquoεσύ δηλαδή τι προτείνειςraquo ανα-φέρω εν συντοmicroία τους τοmicroείς της υφιστάmicroενης νοmicroοθεσίας οι οποίοι θεωρώ ότι πρέπει να εναρ-microονιστούν microε τα νέα δεδοmicroένα των θεσmicroών της ψηφιακής δικαιοσύνης όπως είναι η ηλεκτρονικήκατάθεση δικογράφου η ψηφιακη τήρηση και διάθεση πρακτικών αλλά όχι microόνο (πχ γιατί να microηνλαmicroβάνουmicroε ηλεκτρονικά πιστοποιητικά περί microη αποποίησης)

Α Εναρmicroόνιση ∆ικονοmicroικών διατάξεων6 Προϋπόθεση της εισαγωγής των θεσmicroών της ψηφιακής δικαιοσύνης είναι να γίνει λεπτο-

microερής καταγραφή της κάθε δικονοmicroικής ενέργειας που προβλέπεται στους κώδικες δικονοmicroίαςΜετά την καταγραφή αυτή θα πρέπει για κάθε προβλεπόmicroενη δικονοmicroική ενέργεια να προστεθείmicroια διάταξη η οποία θα προσδιορίζει microε σαφήνεια τον τρόπο ηλεκτρονικής διεκπεραίωσηςδεδοmicroένου ότι ενδεχοmicroένως να παρουσιαστούν διαφορετικές ανάγκες σε κάθε περίπτωση

Β Εναρmicroόνιση των ∆ιατάξεων του ΚΟ∆Κ∆Λ7 Σχετική πρόβλεψη θα πρέπει να γίνει και στο θεσmicroικό νοmicroοθέτηmicroα που αφορά την οργά-

νωση και διοίκηση των δικαστηρίων τον Ν 17561988 Αυτή η παρέmicroβαση θεωρώ ότι είναι απα-ραίτητη όχι τόσο για να ιδρυθεί αρmicroοδιότητα των δικαστών ή των τριmicroελών συmicroβουλίων πουδιευθύνουν τα δικαστήρια ώστε να ρυθmicroίσουν ζητήmicroατα που αφορούν την ηλεκτρονική δικαιοσύνηκαι άπτονται των ζητηmicroάτων microηχανογράφησής τους αφού αυτή η γενική αρmicroοδιότητα υπάρχει ήδηκαι microπορεί να ασκηθεί microε συmicroπληρώσεις των κανονισmicroών εσωτερικής υπηρεσίας του άρθρου 17του σχετικού νόmicroου αλλά για έναν άλλο πιο σηmicroαντικό λόγο Τον υποχρεωτικό συντονισmicroό τωνδικαστηρίων κατά την εισαγωγή και κατά την λειτουργία των θεσmicroών της ψηφιακής δικαι-οσύνης

wwweandagr26 - N-ΕΑΝ∆Α

Γ Εναρmicroόνιση των ∆ιατάξεων Ταmicroείου Νοmicroικών και ταmicroείων Προνοίας και ταmicroείου δι-καστικών microεγάρων

8 Ένα απαραίτητο ζήτηmicroα που πρέπει να λυθεί σε νοmicroοθετικό επίπεδο είναι και η τροποποί-ηση των διατάξεων που προβλέπουν την είσπραξη των ενσήmicroων και λοιπών συνεισπραττόmicroενωντελών ή χαρτοσήmicroων ώστε να είναι εφικτή η online πληρωmicroή ή ενδεχοmicroένως και η εκ τωνυστέρων πληρωmicroή τους microε περιοδική εκκαθάρισή τους ίσως microε ένα σύστηmicroα ανάλογο microε αυτότων περιοδικών δηλώσεων ΦΠΑ ή των περιοδικών δηλώσεων του ΙΚΑ

∆ Εναρmicroόνιση του Νόmicroου περί προστασίας προσωπικών δεδοmicroένων (Ν24721997)9 Οι θεσmicroοί της ηλεκτρονικής δικαιοσύνης πρέπει να είναι εναρmicroονισmicroένοι microε το δίκαιο προ-

στασίας προσωπικών δεδοmicroένων προτού ξεκινήσει η υλοποίησή τους Με αυτό τον τρόπο θααποφευχθεί το ενδεχόmicroενο να τεθούν εκ των υστέρων περιορισmicroοί ή απαγορεύσεις από την Αρχήπροστασίας προσωπικών δεδοmicroένων οι οποίοι θα επιβάλλουν να σχεδιαστούν από την αρχή οιθεσmicroοί ηλεκτρονικής δικαιοσύνης

10 Αντί επιλόγου θα εκφράσω την ευχή να microην προχωρήσουν τα έργα ψηφιακής δικαιοσύνηςπριν την εναρmicroόνισή τους microε την υφιστάmicroενη νοmicroοθεσία Καλύτερα να περιmicroένουmicroε microερικά χρόνιαακόmicroη παρά να microεταφέρουmicroε τον κρατικό ανορθολογισmicroό στην ψηφιακή εποχή microε απρόβλεπτεςσυνέπειες για το δικαίωmicroα δικαστικής προστασίας λόγω των ψηφιακών αγκυλώσεων που θα ανα-πτυχθούν από τα νοmicroικά κενά που θα ανακαλυφθούν εκ των υστέρων Στο ενδιάmicroεσο ας παρα-τηρήσουmicroε πως έλυσαν αντίστοιχα προβλήmicroατα άλλα κράτη

Xρήστος Κλειώσης∆ικηγόρος

laquoΠαράθεση βασικών δεδοmicroένων άσκησης του δικηγορικού επαγγέλmicroα-τος σε άλλες ευρωπαϊκές χώρες συγκριτικά microε την Ελλάδαraquo

∆ιανύοντας τα πρώτα χρόνια κατά την άσκηση του δικηγορικού επαγγέλmicroατος είmicroαι σίγουροςότι ο καθένας microας έχει αναρωτηθεί αν όντως έκανε τη σωστή επιλογή κι αυτό γιατί ο τρόπος πουασκείται το επάγγελmicroά microας στην Ελλάδα και δη στην Αθήνα πραγmicroατικά πολλές φορές microπορεί ναχαρακτηριστεί ως laquoαπάνθρωποςraquo Βρισκόmicroαστε ενόψει microεγάλων αλλαγών στο επάγγελmicroά microας καισίγουρα κατά τη διάρκεια αυτού του microεταβατικού σταδίου δεν πρέπει να διολισθαίνουmicroε σε λαν-θασmicroένα πρότυπα και αδιαπραγmicroάτευτες λύσεις

Στο πλαίσιο αυτό στη συνέχεια θα αναφερθώ σε στοιχεία δηmicroοσιευmicroένης ευρωπαϊκήςέρευνας η οποία διεξήχθη από βελγική νοmicroική εταιρία η οποία αναφέρει τί ακριβώς ισχύει σε άλλεςευρωπαϊκές χώρες σε σύγκριση microε την Ελλάδα σχετικά microε βασικά θέmicroατα που αφορούν στηνάσκηση του δικηγορικού επαγγέλmicroατος Κατrsquo αρχήν αναφορικά microε τις δικηγορικές αmicroοιβές στηνΕλλάδα αυτές βρίσκονται στα ίδια επίπεδα microαζί microε αυτές άλλων χωρών όπως η Πορτογαλία ηΟυγγαρία το Βέλγιο η Εσθονία Η αναλογία δικηγόρων ανά κάτοικο στη χώρας microας είναι 307 δι-κηγόροι ανά 100000 κατοίκους αναλογία που ξεπερνά microόνο η Κύπρος (319) Σχετικά microε το θέmicroατων ελάχιστων αmicroοιβών η έρευνα καταδεικνύει το γεγονός ότι σε πολλές χώρες της ΕΕ υπάρχειρύθmicroιση των δικηγορικών αmicroοιβών είτε από την κυβέρνηση είτε από τους δικηγορικούς συλλό-γους Συγκεκριmicroένα microε κυβερνητικές αποφάσεις ρυθmicroίζεται microέρος των αmicroοιβών των δικηγόρωνmicroεταξύ άλλων σε Αυστρία Τσεχία Γερmicroανία Ιταλία κα ενώ σε Ηνωmicroένο Βασίλειο Κύπρο καιΣλοβενία υπάρχει ρύθmicroιση από τους ∆ικηγορικούς Συλλόγους Συγκεκριmicroένα στη Γερmicroανία οι δι-κηγορικές αmicroοιβές είναι καθορισmicroένες Στην Αυστρία ορίζονται microε βάση την κυβερνητική πράξη τι-microολόγησης Στη Μάλτα ρυθmicroίζονται από τον Κώδικα Οργανισmicroού Πολιτικών ∆ιαδικασιών και απόαποφάσεις δικαστηρίων Στη Λεττονία προβλέπεται προγραmicromicroατισmicroός των αmicroοιβών από το υπουρ-γικό συmicroβούλιο κάτι που δεν έχει υπάρξει microέχρι τώρα Στην Κύπρο οι αmicroοιβές καθορίζονται απότον Κώδικα Πολιτικής ∆ικονοmicroίας όταν τα εmicroπλεκόmicroενα microέρη δεν microπορούν να φτάσουν σε συmicroφω-νία Στη Σλοβενία ορίζονται από τον δικηγορικό σύλλογο microε συmicroφωνία του υπουργείου ∆ικαιοσύ-νης microε γραπτή συmicroφωνία των δύο microερών microπορεί να είναι microεγαλύτερες Στη Λιθουανία υπάρχειδιαπραγmicroάτευση microεταξύ πελάτη και δικηγόρου Σε περίπτωση microη συmicroφωνίας το υπουργείο ∆ικαι-οσύνης έχει υιοθετήσει συστάσεις αmicroοιβών που συναρτώνται microε τον κατώτερο microισθό Το ίδιο πε-

wwweandagrN-ΕΑΝ∆Α - 27

ρίπου ισχύει και στην Τσεχία microε θεσmicroοθετηmicroένη laquoταρίφαraquo νοmicroικών υπηρεσιών Στην Ουγγαρία οιαmicroοιβές καθορίζονται από τα εmicroπλεκόmicroενα microέρη άλλως ορίζει το δικαστήριο Στη Σλοβακία εάνδεν έρθουν σε συmicroφωνία τα δύο microέρη υπάρχει ρύθmicroιση από το υπουργείο ∆ικαιοσύνης Στη Φιν-λανδία οι τιmicroές είναι laquoανοιχτέςraquo αν και ο ∆ικηγορικός Σύλλογος έχει δώσει ορισmicroένες οδηγίες οιοποίες όmicroως δεν ακολουθούνται Στη Ρουmicroανία οι δικηγόροι είναι ελεύθεροι να ζητούν την αmicroοιβήτους εντός κριτηρίων που έχουν τεθεί από τη νοmicroοθεσία

Αντιλαmicroβανόmicroενοι ως νέοι δικηγόροι τα προβλήmicroατα του επαγγέλmicroατός καλύτερα από τον κα-θένα διαρκώς πρέπει να βρισκόmicroαστε σε αναζήτηση λύσεων για τη βελτίωση των συνθηκών τουεπαγγέλmicroατός microας και αυτό είναι ανάγκη να ξεκινήσει από εmicroάς χωρίς συmicroπλέγmicroατα και αγκυλώ-σεις του παρελθόντος Αποτελεί επιτακτική ανάγκη οι σκέψεις που διατυπώνονται στις microεταξύ microαςσυζητήσεις και οι προβληmicroατισmicroοί microας να microετατραπούν σε ένα πλαίσιο προτάσεων - λύσεων microεσκοπό την βελτίωση στο microέγιστο βαθmicroό της καθηmicroερινότητας του επαγγέλmicroατός microας

Λιακόπουλος ∆ηmicroήτρης∆ικηγόρος

ΕΑΝ∆Α και Ασκούmicroενοι ∆ικηγόροι

Μετά τις εκλογές της Ένωσης στις 23 Ιουνίου 2010 την ανάδειξη του νέου ∆ιοικητικού Συmicro-βουλίου καθώς και τη δηmicroιουργία του Μητρώου των microελών της Ένωσης άρχισε microία νέα εποχή γιατην ΕΑΝ∆Α

Η νέα αυτή εποχή σηmicroατοδοτείται από την προσπάθεια εmicroφύσησης αέρα αλλαγής σrsquo όλουςτους τοmicroείς

Χαρακτηριστικό παράδειγmicroα της προσπάθειας αυτής είναι ο στόχος που τέθηκε για αmicroεσότερηκαι ταχύτερη επικοινωνία των microελών

Η έκδοση λοιπόν της εφηmicroερίδας αυτής είναι ένα από τα microέσα που επιστρατεύθηκαν γιατην επίτευξη του παραπάνω στόχου

Εφόσον microου δίνεται η ευκαιρία πήρα πρωτοβουλία να εκφράσω κάποιες σκέψεις microου πουαντιπροσωπεύουν microεγάλο ποσοστό των ασκούmicroενων ∆ικηγόρων όπως αντιλήφθηκα από την κα-θηmicroερινή επαφή microrsquo αυτούς

Οι σκέψεις microου αφορούν κυρίως τρόπους microε τους οποίους η ΕΑΝ∆Α microέσα από δικές τηςενέργειες και δραστηριότητες microπορεί να γίνει αρωγός των ασκουmicroένων

Αρχικά η Ένωση πρέπει να λειτουργεί ως παράγοντας άσκησης πίεσης του ∆ΣΑ προασπί-ζοντας τόσο τα δικαιώmicroατα όσο και τα συmicroφέροντα των ασκούmicroενων έναντι εκείνων των ∆ικηγό-ρων

Αυτό microπορεί να το επιτύχει microόνο εάν οι ασκούmicroενοι είναι πλήρως καταρτισmicroένοι και έτοιmicroοι νrsquoαντιmicroετωπίσουν το πραγmicroατικό εργασιακό περιβάλλον

Σrsquo αυτό microπορεί να βοηθήσει σηmicroαντικά η διοργάνωση από την πλευρά της Ένωσης ενηmicroερω-τικών σεmicroιναρίων για νοmicroικά ζητήmicroατα ή για θέmicroατα της επικαιρότητας που έχουν ενδιαφέρον νο-microικό υπόβαθρο

Ένα ακόmicroα ενισχυτικό microέτρο microε στόχο την κατάρτιση είναι οι εκδηλώσεις που πραγmicroατοποιείη Ένωση Κατά τη γνώmicroη microου πρέπει να πραγmicroατοποιούνται εκδηλώσεις microε περιεχόmicroενο τις δυ-νατότητες microεταπτυχιακής εκπαίδευσης για τους νέους ∆ικηγόρους τόσο σε επιστηmicroονικούς κλά-δους αmicroιγώς νοmicroικούς όσο και σrsquo άλλες επιστήmicroες ( ∆ηmicroοσιογραφία Ψυχολογία ∆ιεθνείς Σχέσεις)που κατά γενική οmicroολογία προσελκύουν τους νέους ∆ικηγόρους

Τέλος θεωρώ ότι όλα αυτά microπορούν να υλοποιηθούν microόνο αν τα microέλη της Ένωσης έχουνσυχνή επικοινωνία Αυτό microπορεί να επιτευχθεί microέσα από την ηλεκτρονική σελίδα της Ένωσης ήκαι microε την εύρεση ενός χώρου που θα λειτουργεί ως laquoΣτέκιraquo της όπου τα microέλη της θα microπορούννα συναντηθούν και να συζητήσουν microεταξύ τους και microε τα άτοmicroα που αυτά επέλεξαν για να δώσουννέα πνοή σrsquo αυτό που ονοmicroάζεται ΕΑΝ∆Α

Παπαδοπούλου ΒάνιαΑσκούmicroενη ∆ικηγόρος

wwweandagr28 - N-ΕΑΝ∆Α

Όπου γης και πατρίς

Πολύς λόγος έγινε πριν από λίγο καιρό για το ψηφισθέν νοmicroοσχέδιοτης κυβέρνησης εν σχέσει microε τα πολιτικά δικαιώmicroατα των εν Ελλάδι microε-ταναστών

Είναι βέβαιο ότι microπορούmicroε να ζούmicroε σε microία ευνοmicroούmicroενη δηmicroοκρα-τική πολιτεία η οποία θα προστατεύει τα ανθρώπινα ατοmicroικά κοινωνικάκαι πολιτικά δικαιώmicroατα των πολιτών της Ελλήνων και microη και παράλληλανα θέτει εκείνο το πλαίσιο που είναι απαραίτητο για την οmicroαλή ένταξη καιενσωmicroάτωση τους στην ελληνική κοινωνία χωρίς ευρύτερες κοινωνικέςαναταραχές

Εάν αναζητήσουmicroε σε βάθος και διαχρονικά την έννοια του Ελληνι-σmicroού θα διαπιστώσουmicroε ότι αποτέλεσε ένα διαρκώς εξελισσόmicroενο συmicro-microετοχικό κίνηmicroα ιδεών και ανθρωπισmicroού Ο Ελληνισmicroός δεν υπήρξε ποτέ του δυσανεκτικός ήκλειστοφοβικός αντιθέτως αποτέλεσε είτε τον φυσικό είτε τον θετό πατέρα των πιο ισχυρών ιδεο-λογικών κινηmicroάτων διαχρονικά και αγκάλιασε ως εκ τούτου πλήθη ανθρώπων και λαών υπό τησκέπη του Αποδεικνύοντας κατά τούτο την τεράστια δυναmicroική που ανέπτυσσαν οι κατά καιρούςπολιτισmicroοί του και την ικανότητα που αυτοί είχαν στο να αφοmicroοιώνουν όλα τα νεώτερα πολιτιστικάδεδοmicroένα που έφερναν οι υπόλοιποι λαοί είτε ήτανε κατακτητές είτε κατακτηmicroένοι Αλλά το κυριό-τερο είναι ότι υπό τις επιρροές της αρχαίας ελληνικής φιλοσοφίας και του χριστιανισmicroού κατέστηφορέας των πιο ανθρωπιστικών και φιλελεύθερων (πολιτικά) ιδεών

Η Ελλάδα δε ως χώρα παλαιότερα εξαγωγής microεταναστών αλλά και δεδοmicroένης της ταραχώ-δους ιστορίας της έχει λάβει ίδια γνώση και του ξεριζωmicroού και της προσφυγιάς και της microετανάστευ-σης

Ελληνισmicroός και Ελλάδα συνεπώς φέρουν τεράστια ηθική και ανθρωπιστική ευθύνη έναντιτων συνανθρώπων microας microεταναστών που η εξαθλίωση και η φτώχεια τους έφεραν στο κατώφλι τηςχώρας microας

Το κρίσιmicroο δεδοmicroένο είναι σε τι συνθήκες διαβιούν οι εν Ελλάδι microετανάστες Σε καλύτερες σί-γουρα από τις πατρίδες τους αλλά microήπως και εδώ η ζωή τους είναι προδήλως υποβαθmicroισmicroένηΜήπως αρκετοί συmicroπατριώτες microας τους αντιmicroετωπίζουν ρατσιστικά ή υποτιmicroητικά Μήπως θαέπρεπε να αλλάξουmicroε προς το καλύτερο στάση και συmicroπεριφορά απέναντί τους

Γιατί σε κάθε περίπτωση ένα είναι σίγουρο η καλύτερη κοινωνία είναι αυτή που δεν είναι κα-τακερmicroατισmicroένη σε φράξιες και σε γκέτο Είναι η κοινωνία που δεν βλέπει διαχωριστικές γραmicromicroέςκαι διχασmicroούς αλλά απλώς διαφορές που υπενθυmicroίζουν τις οmicroοιότητεςΤο microεταναστευτικό συνε-πώς δέον είναι να κριθεί απροκατάληπτα και αντικειmicroενικά και όχι εν θερmicroώ αλλά microε βάση συγκε-κριmicroένες νοmicroικές αναφορές και δεδοmicroένα Αποτελεί δε ζήτηmicroα ανθρωπιστικό κοινωνικόοικονοmicroικό και εν τέλει πολιτικό

Η προστασία των ανθρωπίνων δικαιωmicroάτων αποτελεί τη συνταγmicroατική κορωνίδα της χώραςmicroας βάσει των άρθρων 4-25 του Συντάγmicroατος της Ελλάδος αλλά και σύmicroφωνα microε το άρθρο 2 πα-ράγραφος 1 του Συντάγmicroατος δυνάmicroει του οποίου Ο σεβασmicroός και η προστασία της αξίας τουανθρώπου αποτελούν την πρωταρχική υποχρέωση της Πολιτείας

Σύmicroφωνα δε microε τον παλαιό Κώδικα Ιθαγένειας για να πολιτογραφηθεί κάποιος ως Έλληναςπολίτης έπρεπε να διαmicroένει και συνεχώς επί microία δεκαετία στην Ελλάδα και microόνον τοιουτοτρόπωςΣύmicroφωνα δε microε τον νέο Κώδικα Ιθαγένειας (Ν38382010) microπορεί όποιος γεννάται (jus solis) στηνΕλλάδα και εφόσον εγγράφεται σε ελληνικό σχολείο και παρακολουθήσει τις τρεις πρώτες τάξειςνα γίνεται Έλληνας πολίτης Νοmicroικά δεδοmicroένα που διευκολύνουν τη ζωή χιλιάδων παιδιών απο-τρέποντας microεmicroιάς την πιθανότητα να microείνουν απάτριδες και ενσωmicroατώνοντας τα στον ελληνικό κοι-νωνικό ιστό Συνεπώς η κυβέρνηση ορθώς ψήφισε το συγκεκριmicroένο νοmicroοσχέδιο αποδίδονταςδικαιοσύνη σε έναν κρίσιmicroο τοmicroέα αυτό των ανθρωπίνων και των πολιτικών δικαιωmicroάτων

Ωστόσο η ψήφιση του συγκεκριmicroένου νοmicroοσχεδίου δεν αναιρεί και δεν αλλάζει το τεράστιοπρόβληmicroα που δηmicroιουργεί στην ελληνική κοινωνία η λαθροmicroετανάστευση Πρόβληmicroα που εδρά-ζεται στη microη τήρηση των διασυνοριακών συmicroφωνιών από πλευράς της Τουρκίας αλλά και στα ελ-λιπή microέτρα ασφαλείας από πλευράς της Ελλάδος

Σε microία ευνοmicroούmicroενη πολιτεία όπως είναι η Ελλάδα χρειάζεται προγραmicromicroατισmicroός εθνικό σχέδιοmicroεταναστευτικής πολιτικής αλλά και εκσυγχρονισmicroός του υπάρχοντος θεσmicroικού -νοmicroικού πλαισίου

wwweandagrN-ΕΑΝ∆Α - 29

wwweandagr

της ιθαγένειας microε στόχο της προάσπιση των ανθρωπίνων δικαιωmicroάτων αλλά και των περιορισmicroόφαινοmicroένων ανοmicroίας και παρανοmicroίας όπως είναι η λαθροmicroετανάστευση και η συνεπαγοmicroένηmicroαύρη εργασία παραοικονοmicroία εγκληmicroατικότητα και εν τέλει κοινωνική αποσυσπείρωση και διά-λυση

Η ελληνική κυβέρνηση δροmicroολόγησε ήδη ένα εmicroφορούmicroενο από ανθρωπιστικές αρχές καιαξίες νοmicroοσχέδιο που τελεί σε απόλυτη αρmicroονία microε τη συνταγmicroατική και την έννοmicroη τάξη τηςχώρας microας που microένει όmicroως να συmicroπληρωθεί και από ένα επιχειρησιακό σχέδιο κατάστολής τηςόποιας διασυνοριακής παραβατικότητας ενεδρεύει σε αυτόν τον τοmicroέα

Κρίσιmicroη σηmicroασία λοιπόν έχει η προστασία των ανθρωπίνων δικαιωmicroάτων και η ένταξη αλλο-εθνών ανθρώπων στη χώρα microας το ίδιο σοβαρή ωστόσο είναι και η διατήρηση της ευρύτερης κοι-νωνικής συνοχής και ειρήνης

Χρήστος Φασλής∆ικηγόρος

Χαmicroόγελαhellipελπίδας

laquoΌλοι ξέρουmicroε συζητάmicroε για κάτι παιδιά στους δρόmicroους που τους λείπει το χα-microόγελο Τους λείπει το χαmicroόγελο γιατί δεν έχουν λεφτά δεν έχουν παιχνίδια δενέχουν φαί και microερικά δεν έχουν καν γονείςhellipraquo

Το παραπάνω αποτελεί απόσπασmicroα από το ηmicroερολόγιο του Ανδρέα Γιαννό-πουλου Ίσως να θυmicroίζει κάτι στους περισσότερους από microας αναδεύοντας microνή-

microες παλιές σχεδόν ξεχασmicroένες Ίσως πάλι όχι Ίσως δεν είχαmicroε όλοι την τύχη νααντικρίσουmicroε στο γυαλί της τηλεόρασης τον microικρό Ανδρέα να microιλάει για το όνειρο του

Για όσους σταθήκαmicroε τυχεροί σίγουρα ο νους laquoτρέχειraquo αυτή τη στιγmicroή ταξιδεύοντας σε εικόνεςξεθωριασmicroένες και η θύmicroηση φέρνει στο καθρέπτη το είδωλο microας πριν καιρό

Όταν οι περισσότεροι από εmicroάς ως παιδιά είχαmicroε ανησυχίες παιδικές αθώες σχεδόν αγαθέςένα άλλο παιδί και ενόσω έδινε microάχη για να κρατηθεί στη ζωή ανησύχησε microε διαφορετικό τρόποΑνησύχησε για τα υπόλοιπα παιδιά για εmicroάς τους υπόλοιπους για όλο τον κόσmicroο Ανησύχησε καιη ανησυχία του microεταmicroορφώθηκε σε επιθυmicroία σε όνειρο

∆εν αρκέστηκε όmicroως σαν παιδί στο όνειρο Με το θάρρος και την αισιοδοξία του έκανε τοόνειρο του πραγmicroατικότητα ιδρύοντας τον εθελοντικό οργανισmicroό για τα παιδιά laquoΤο Χαmicroόγελο τουΠαιδιούraquo Μέληmicroα αυτού εδώ και 15 συναπτά έτη είναι η διασφάλιση της σωmicroατικής και ψυχικήςυγείας παιδιών στην Ελλάδα Ξεκινώντας από το πρώτο Σπίτι για τα παιδιά κινητοποιήθηκε πα-ρέχοντας την αναγκαία προστασία και φροντίδα σε παιδιά που χρήζουν βοηθείας Στη πολύτιmicroηπροσφορά του microεταξύ άλλων συγκαταλέγονται και τα παρακάτω

- Εθνική Τηλεφωνική Γραmicromicroή για τα Παιδιά laquoSOS 1056raquo- Επιτόπια παρέmicroβαση σε περιστατικά παιδιών που βρίσκονται σε κίνδυνο- 9 Σπίτια για τα παιδιά που βρίσκονται σε κίνδυνο σε όλη την Ελλάδα- Σπίτι Παιδιών microε Ογκολογικά Προβλήmicroατα laquoΤΟ ΣΠΙΤΙ ΤΟΥ ΜΑΡΙΝΟΥraquo- Εθνικό Κέντρο για την Αντιmicroετώπιση της Εξαφάνισης Κακοποίησης και Εκmicroετάλλευσης των

παιδιών- AMBER ALERT HELLAS (microε την συνεργασία 51 κρατικών και ιδιωτικών φορέων)- Υπερσύγχρονα ασθενοφόρα σε όλη την Ελλάδα -στην υπηρεσία του ΕΚΑΒ- για την ασφαλή

microεταφορά παιδιών και νεογνώνΟι ανάγκες πολλές και laquo το Χαmicroόγελο του Παιδιούraquo στηρίζεται στις φιλότιmicroες προσπάθειες

εργαζοmicroένων εθελοντών στις χορηγίες ndashχρηmicroατικές ή σε είδοςndash φίλων και εταιριών αλλά κυρίωςστη βοήθεια ηθική και οικονοmicroική που του προσφέρει ο απλός κόσmicroος Τα οικονοmicroικά στοιχεία τουΟργανισmicroού ελέγχονται από το σώmicroα ορκωτών ελεγκτών Price Waterhouse Coopers ενώ σύmicro-φωνα microε τα απολογιστικά στοιχεία του προηγούmicroενου έτους microόλις το 10 των εσόδων του δα-πανάται σε διοικητικές δαπάνες

Ο Ανδρέας σήmicroερα θα ήταν 25 ετών Συνοmicroήλικος για πολλούς από εmicroάς άφησε στη γενιά microαςπαρακαταθήκη και βαρύ χρέος Άφησε κληρονοmicroιά το όνειρο του να microας θυmicroίζει πώς η παιδική

30 - N-ΕΑΝ∆Α

Κοινωνικός Προβληmicroατισmicroός

wwweandagr

αγνότητα microετατρέπεται σε δύναmicroη ικανή να αλλάξει τον κόσmicroο που πλέον εmicroείς αφελείς σαν παι-διά αν και microεγάλοι πια νοmicroίζουmicroε ότι δεν αλλάζει Αυτό το όνειρο είmicroαστε υποχρεωmicroένοι να τοστηρίξουmicroε τώρα που έχει ανάγκη τη δική microας βοήθεια

Θα έλεγε ένας φίλος εξαίρετος νοmicroικός microε ειδίκευση στον αντίλογο laquoΟι καιροί δεν αφήνουνπεριθώρια για ενασχολήσεις microε τέτοια ζητήmicroατα ∆εν γίνεται ένας ασκούmicroενος ένας νέος δικηγόροςπου αγωνιά καθηmicroερινά διαβιώντας microε την οικονοmicroική στήριξη της οικογένειας και έχοντας κυρι-ευmicroένο νου από τους προβληmicroατισmicroούς της επαγγελmicroατικής αβεβαιότητας των microειωmicroένων ως καιπενιχρών αmicroοιβών της εργασιακής εκmicroετάλλευσης να βρει χρόνο και διάθεση να ασχοληθεί microεαυτά Κάποιοι άλλοι που έχουν την οικονοmicroική δυνατότητα και το χρόνο θα το κάνουν Κάποιοςάλλοςhellipraquo

∆εν απευθύνοmicroαι σε αυτόν τον ασκούmicroενο και τον νέο δικηγόρο Αυτός microάλλον δεν θα διά-βασε καν αυτό το άρθρο Ή και αν ακόmicroα του φάνηκε ελκυστικός ο laquoεύθυmicroοςraquo τίτλος microάλλον εγκα-τέλειψε κάπου στη microέση για να διαβάσει κάτι σχετικά microε το microνηmicroόνιο Απευθύνοmicroαι σε αυτούςndashθέλω να ελπίζω ότι είναι πολλοί- που έφτασαν ως εδώ γιατί πιστεύουν αυτό το παρόν που microαςάφησαν οι προηγούmicroενοι αλλάζει αν αλλάξουmicroε την νοοτροπία microας Αλλάζει αν πιστέψουmicroε ότιήρθε η ώρα της γενιάς microας- της γενιάς του microικρού Ανδρέα- να αφήσει ένα καλύτερο παρόν στουςεπόmicroενους Και ποια καλύτερη αρχή για να πετύχουmicroε αυτό το σκοπό από το ακολουθήσουmicroε τοπαράδειγmicroα ενός παιδιού που έκανε στην άκρη τα προβλήmicroατά του και σκέφτηκε εmicroάς τους υπό-λοιπους Ας στηρίξουmicroε λοιπόν laquoτο Χαmicroόγελο του Παιδιούraquo Ας βάλουmicroε ο καθένας ένα λιθαράκιγια να χαmicroογελούν περισσότερα παιδιά κάθε microέρα Ο καθένας microε τον τρόπο του Με ένα τηλεφώ-νηmicroα microια προσφορά από το υστέρηmicroα του ένα καλό λόγο microεταφέροντας το microήνυmicroα σε όσους δι-καιολογηmicroένα κουράστηκαν και εγκατέλειψαν στη microέση αυτού του άρθρου Όλοι οι τρόποι είναιεδώ wwwhamogelogr ∆εν είναι παράκληση Είναι χρέος που microας βαρύνει ως Ανθρώπους Επι-στήmicroονες Νοmicroικούς ∆ικηγόρους Ασκούmicroενους και κυρίως ως Παιδιά

laquoΣκεφτείτε λοιπόν και αφήστε τα λόγια ας ενωθούmicroε όλοι κι ας δώσουmicroε ότι microπορούmicroε σταφτωχά αλβανάκια άσπρα και microαύρα όλα παιδιά είναι και αξίζουν ένα χαmicroόγελο Αυτός ο σύλλογοςθα λέγεται laquoΤΟ ΧΑΜΟΓΕΛΟ ΤΟΥ ΠΑΙ∆ΙΟΥraquo Ελάτε λοιπόν να βοηθήσουmicroε αν ενωθούmicroε όλοι θατα καταφέρουmicroεraquo (από το ηmicroερολόγιο του Ανδρέα Γιαννόπουλου Νοέmicroβριος 1995)

Ιωάννης Χ Κάπος∆ικηγόρος

ΑΣΚΟΥΜΕΝΟΙ ΚΑΙ ΝΕΟΙ ∆ΙΚΗΓΟΡΟΙ ΥΠΟΨΗΦΙΟΙ ΣΤΙΣΕΠΕΡΧΟΜΕΝΕΣ ∆ΗΜΟΤΙΚΕΣ - ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΕΣ ΕΚΛΟΓΕΣ

Ο Ευστάθιος Αναλυτής του Χαραλάmicroπους γεννήθηκε το 1976 στη Γλυ-φάδα Σπούδασε νοmicroικά στο ∆ηmicroοκρίτειο Πανεπιστήmicroιο Θράκης και έκανε microετα-πτυχιακό στο Πανεπιστήmicroιο Αθηνών Είναι δικηγόρος και έχει διατελέσει microέλοςτου ∆Σ της ΕΑΝ∆Α Κατέρχεται υποψήφιος δηmicroοτικός σύmicroβουλος στο ∆ήmicroοΓλυφάδας microε τον συνδυασmicroό laquo∆υνατή Γλυφάδαraquo του Κώστα Κοκκόρη

Ο Μιχαήλ Άγγελος Βουράκης γεννήθηκε και ζει στην Αθήνα Κατάγεταιαπό την Κρήτη Είναι 26 χρονών microάχιmicroος ∆ικηγόρος απόφοιτος Νοmicroικής Κοmicroο-τηνής microε microεταπτυχιακό στο ιδιωτικό δίκαιο Κατέρχεται υποψήφιος περιφερεια-κός σύmicroβουλος κεντρικού τοmicroέα Αθηνών περιφέρειας Αττικής microε το συνδυασmicroότου Γιάννη Σγουρού

Η Νικουλίτσα Γκίτσα (Niculita Ghita) γεννήθηκε το 1971 στη ΡουmicroανίαΕίναι απόφοιτος Νοmicroικής και ασκούmicroενη δικηγόρος στο ∆ικηγορικό Σύλλογο Αθη-νών microε επιπλέον πολυετή εmicroπειρία σε διερmicroηνεία-microετάφραση Marketing SalesManagement και Human Resurce Είναι Αντιπρόεδρος της Ένωσης Μετανα-στών Ελλάδος Κατέρχεται υποψήφια δηmicroοτική σύmicroβουλος στο ∆ήmicroο Ηρακλείουmicroε το συνδυασmicroό laquoΗράκλειο - Ανθρώπινη Πόληraquo του Νίκου Μπάmicroπαλου

N-ΕΑΝ∆Α - 31

wwweandagr

Ο Παντελής ∆αβερώνας γεννήθηκε το 1981 στην Αθήνα Σπούδασε νοmicroικά στο ∆ηmicroοκρίτειοΠανεπιστήmicroιο Θράκης και στο Πανεπιστήmicroιο Αθηνών Είναι Νοmicroικός Σύmicroβουλος της ΕλληνικήςΕταιρείας ∆υσλεξίας και του Συλλόγου Προστασίας Αγέννητου Παιδιού laquoΗ ΑΓΚΑΛΙΑraquo Κατέρχεταιυποψήφιος δηmicroοτικός σύmicroβουλος στη Γλυφάδα microε το συνδυασmicroό laquoΑνοιχτοί Ορίζοντεςraquo της Αθη-νάς Λυγνού

Ο Νικόλαος Καρυστινός γεννήθηκε το 1977 στην Αθήνα Σπούδασε νοmicroικάστην Αθήνα και στο Παρίσι Είναι microάχιmicroος δικηγόρος από το 2003 ∆ιετέλεσεmicroέλος του ∆Σ της ΕΑΝ∆Α (2008-2010) και της Κοινωνίας των Νοmicroικών Κα-τέρχεται υποψήφιος δηmicroοτικός σύmicroβουλος στο ∆ιόνυσο microε το συνδυασmicroόlaquoΕνωτική Πρωτοβουλίαraquo του Γιάννη Καλαφατέλη

Η Ανδριανή ∆ιον Μαρίνου είναι ∆ικηγόρος απόφοιτος Νοmicroικής Αθηνώνmicroε microεταπτυχιακές σπουδές στο ∆ιεθνές Εmicroπορικό ∆ίκαιο Είναι microέλος του Συνδέ-σmicroου Ελλήνων Εmicroπορικολόγων και του Συνδέσmicroου Αποφοίτων ΦιλεκπαιδευτικήςΕταιρείας Κατέρχεται υποψήφια σύmicroβουλος 5ης ∆ηmicroοτικής Κοινότητας του∆ήmicroου Αθηναίων microε το συνδυασmicroό laquoΑθήνα Πόλη της Ζωής microαςraquo του ΝικήταΚακλαmicroάνη

Η Αλίκη Σπανδάγου είναι ∆ικηγόρος απόφοιτος της Νοmicroικής Σχολής του ∆ηmicroοκρίτειου Πα-νεπιστηmicroίου Θράκης και της Γαλλικής Φιλολογίας του Πανεπιστηmicroίου Αθηνών microε microεταπτυχιακέςσπουδές στο Πανεπιστήmicroιο του Nottingham στον τοmicroέα των ∆ιεθνών Σχέσεων Κατέρχεται υπο-ψήφια δηmicroοτική σύmicroβουλος στην Αγία Παρασκευή microε το συνδυασmicroό laquoΗ Πόλη Μαςraquo του ΒασίλουΖορmicroπά

Ο ∆ηmicroήτριος Τζάνος γεννήθηκε το 1981 και microεγάλωσε στη Γλυφάδα Σπούδασε νοmicroικά στο∆ηmicroοκρίτειο Πανεπιστήmicroιο Θράκης και έκανε microεταπτυχιακές σπουδές στο αστικό δίκαιο Είναι ∆ι-κηγόρος microέλος του ∆Σ της ΕΑΝ∆Α Κατέρχεται υποψήφιος στο ∆ήmicroο Γλυφάδας microε το συνδυα-σmicroό laquoΜαζί για τη Γλυφάδαraquo του Μιλτιάδη Βαρβιτσιώτη

Η Ανδρονίκη Φαρατζή γεννήθηκε το 1982 στην Αθήνα και microεγάλωσε στηΓλυφάδα Αποφοίτησε από το 1ο Γενικό Λύκειο Γλυφάδας Τελείωσε τη ΝοmicroικήΣχολή το 2004 και έκτοτε ασκεί microάχιmicroη δικηγορία Κατέρχεται υποψήφια δηmicroοτικήσύmicroβουλος στο ∆ήmicroο Γλυφάδας microε το συνδυασmicroό laquoΑνοιχτοί Ορίζοντεςraquo τηςΑθηνάς Λυγνού

Η Αναστασία Χρόνη γεννήθηκε το 1987 στο Μαρούσι Σπούδασε στη Νο-microική Σχολή Αθηνών στο Αmicroερικάνικο Κολέγιο Αθηνών (Deree) και στο Πανεπι-στήmicroιο Queen Mary του Λονδίνου Είναι Ασκούmicroενη ∆ικηγόρος από το 2009Κατέρχεται υποψήφια δηmicroοτική σύmicroβουλος στο Μαρούσι microε το συνδυασmicroόlaquoΑνθρώπινη Πόληraquo του Γιώργου Πατούλη

32 - N-ΕΑΝ∆Α

Page 24: Τεύχος 1ο

ΚΑΤΑΧΡΗΣΤΙΚΟΙ ΓΕΝΙΚΟΙ ΟΡΟΙ ΣΥΝΑΛΛΑΓΩΝΣΕ ΣΥΜΒΑΣΕΙΣ ΜΕ ΤΡΑΠΕΖΙΚΑ Ι∆ΡΥΜΑΤΑ

Σκέψεις microε αφορmicroή την ΑΠ 65220104

Επίκαιρο όσο ποτέ παραmicroένει στις microέρες microας κυρίως λόγω των συ-νεπειών της - κατά τον επικρατήσαντα όρο - αποκαλούmicroενης οικονοmicroικήςκρίσης το ζήτηmicroα των σχέσεων microεταξύ πολίτη-καταναλωτή και τραπεζι-κών ιδρυmicroάτων στα οποία πολλοί στρέφονται πλέον αναζητώντας microέσωσύναψης δανειακών συmicroβάσεων ρευστότητα χρηmicroάτων προς αντιmicroετώ-πιση των τρεχουσών αναγκών τους τόσο σε επαγγελmicroατικό όσο και σεπροσωπικό επίπεδο ∆εν πρέπει επίσης να microας διαφεύγει πως το σύνολοσχεδόν των πολιτών συνδέεται συmicroβατικά microε κάποια τράπεζα διατηρώ-ντας τουλάχιστον ένα τραπεζικό λογαριασmicroό ενώ επίσης σηmicroαντικόςαριθmicroός καταναλωτών έχει συνάψει συmicroβάσεις χορήγησης πιστωτικώνκαρτών

Η ιδιαιτερότητα όλων των ανωτέρω συmicroβάσεων έγκειται κυρίως στοότι περιεχόmicroενό τους αποτελούν όροι οι οποίοι έχουν διατυπωθεί και καθοριστεί εκ των προτέρωνmicroε πρόθεση του συντάκτη τους να ισχύσουν κατά τρόπο ενιαίο και γενικό αποτελώντας έτσι πε-ριεχόmicroενο ενός microεγάλου ή ακόmicroα και απροσδιόριστου αριθmicroού microελλοντικών συmicroβάσεων Πρόκειταιγια τους γνωστούς σε όλους microας laquoγενικούς όρους συναλλαγώνraquo (στο εξής ΓΟΣ) η διατύπωσητων οποίων έχει ως αποτέλεσmicroα τη microετεξέλιξη της αρχής της αυτονοmicroίας της ιδιωτικής βουλήσεωςκατά τέτοιο τρόπο ώστε στις συγκεκριmicroένες περιπτώσεις η ελευθερία της σύναψης σύmicroβασης ναέγκειται απλώς και microόνο στην laquoελευθερίαraquo του καταναλωτή να προσχωρήσει σε microία εκ των προ-τέρων διατυπωmicroένη σύmicroβαση2 στον καθορισmicroό του περιεχοmicroένου της οποίας δεν συmicromicroετείχε4

Η χρήση των ΓΟΣ είναι ευρύτατη στη χορήγηση δανείων κάθε microορφής και ενέγγυων πιστώ-σεων αλλά και σε κάθε είδος καταθέσεων Οι ρυθmicroίσεις τους έχουν αποτελέσει πολλές φορές αντι-κείmicroενο δικαστικών διενέξεων κυρίως κατόπιν συλλογικών αγωγών που ασκήθηκαν από ενώσειςκαταναλωτών microέσω των οποίων ζητούνταν από τα δικαστήρια η αναγνώριση των προσβαλλόmicroε-νων ΓΟΣ ως καταχρηστικών και κατά συνέπεια άκυρων Ανάλογο αίτηmicroα εξετάζει και η πρό-σφατη ΑΠ 65220105 διά της οποίας αναγνωρίστηκε η ακυρότητα σειράς γενικών όρων εξαιτίαςτης αντίθεσής τους στις ρυθmicroίσεις του νόmicroου 22511994 για την προστασία του καταναλωτή6 Πιοσυγκεκριmicroένα στην υπό κρίση υπόθεση ο Άρειος Πάγος έκρινε microεταξύ άλλων πως ο περιεχόmicroε-νος σε σύmicroβαση χορήγησης κάρτας αυτόmicroατης ανάληψης χρηmicroάτων όρος - σύmicroφωνα microε τον οποίοσε περίπτωση ανάληψης microετρητών από κατάστηmicroα της Τράπεζας ή από ATM της Τράπεζας οκάτοχος επιβαρύνεται microε συγκεκριmicroένα ποσά για τη microερική κάλυψη των σχετικών λειτουργικώνεξόδων της Τράπεζας είναι άκυρος ως καταχρηστικός7 Το ανώτατο ακυρωτικό απεφάνθη επίσηςυπέρ της ακυρότητας του όρου σύmicroφωνα microε τον οποίο η τράπεζα δικαιούται να microεταβάλλει τουςόρους λειτουργίας λογαριασmicroού ταmicroιευτηρίου και τις τυχόν επιβαρύνσεις του γνωστοποιώντας τιςαλλαγές microέσω ενηmicroερωτικών φυλλαδίων ή ανακοινώσεων που διατίθενται ή αναρτώνται στα κα-ταστήmicroατα της κρίση στην οποία οδηγήθηκε διαπιστώνοντας πως η τράπεζα επεφύλαξε εν προ-κειmicroένω υπέρ αυτής δικαίωmicroα microονοmicroερούς τροποποίησης της σύmicroβασης χωρίς να συντρέχειειδικός και σπουδαίος λόγος8 Στο ίδιο συmicroπέρασmicroα περί καταχρηστικότητας κατέληξε το ∆ικαστή-ριο και αναφορικά microε προδιατυπωmicroένο όρο αναγραφόmicroενο στα βιβλιάρια κατάθεσης της τράπεζαςο οποίος θεmicroελιώνει ευθύνη της τελευταίας microόνο για δόλο ή βαριά αmicroέλεια υπαλλήλου της σε πε-ρίπτωση microη γνήσιας υπογραφής σε δελτία ή σε εντολές πληρωmicroής καθώς έκρινε πως η ευθύνητης τράπεζας είναι εν προκειmicroένω νόθος αντικειmicroενική9

Η αντιmicroετώπιση των καταχρηστικών γενικών όρων των τραπεζικών συναλλαγών στα πλαίσιατων ορισmicroών του ν 22511994 έχει ήδη ξεκινήσει αποτελεσmicroατικά εδώ και περίπου microία δεκαετίαΠιο συγκεκριmicroένα διά της ΑΠ 1219200110 κρίθηκε η καταχρηστικότητα σειράς όρων περιεχόmicroενωνσε συmicroβάσεις χορήγησης πιστωτικών καρτών και ανοίγmicroατος λογαριασmicroού καταθέσεων Εντελώςενδεικτικά11 αναφέρουmicroε ορισmicroένους από αυτούς α) όρος κατά τον οποίο σε περίπτωση κλοπήςή απώλειας της κάρτας ο κάτοχος είναι υποχρεωmicroένος να ενηmicroερώσει την τράπεζα αmicroέσως τη-λεφωνικά και γραπτά διαφορετικά ευθύνεται έναντι αυτής για οποιαδήποτε ζηmicroία που τυχόν θαπροκύψει β) όρος κατά τον οποίο η πάροδος εικοσαηmicroέρου από τη λήψη του microηνιαίου λογαρια-

wwweandagr24 - N-ΕΑΝ∆Α

σmicroού της κάρτας δίχως ο κάτοχος να αmicroφισβητήσει το σύνολο του ποσού και να προτείνει τις βά-σιmicroες αντιρρήσεις του λογίζεται ως αποδοχή των γενόmicroενων εγγραφών και χάνεται το δικαίωmicroαανταπόδειξης καθώς και γ) ρήτρες παρεκτάσεως της αρmicroοδιότητας του δικαστηρίου κατά τέτοιοτρόπο ώστε να συγκεντρώνονται όλες οι αφορώσες στην τράπεζα δίκες στα δικαστήρια της έδραςτης Μεταγενέστερα ζητήmicroατα αναφορικά microε ΓΟΣ εmicroπεριεχόmicroενους σε συmicroβάσεις χορήγησηςστεγαστικών δανείων αντιmicroετώπισε κατά τρόπο αξιοσηmicroείωτο κυρίως η ΑΠ 430200512 στα πλαί-σια της οποίας ξεχωρίζει η κρίση περί καταχρηστικότητας του όρου που επέβαλλε πρόσθετη επι-βάρυνση για το δανειολήπτη στην περίπτωση πρόωρης εξόφλησης δανείου (ευρύτερα γνωστήως laquoποινή προεξόφλησηςraquo) microε κυmicroαινόmicroενο επιτόκιο13 καθώς η εν λόγω επιβάρυνση δικαιολογεί-ται microόνο αν επικαλεστεί η τράπεζα αδυναmicroία της να επανατοποθετήσει το επιστρεφόmicroενο κεφάλαιοστην αγορά14

Ωστόσο ακόmicroα και παρά τα προαναφερθέντα νοmicroολογιακά προηγούmicroενα αλλά και την κατό-πιν αυτών πρόσφατη παρέmicroβαση της κανονιστικής εξουσίας διά της έκδοσης σχετικής υπουργικήςαπόφασης15 η καθηmicroερινή επαφή όλων microας microε την τραπεζική πραγmicroατικότητα εξακολουθεί να microαςφέρνει αντιmicroέτωπους microε σειρά παρανοmicroιών και αυθαιρεσιών Η οmicroολογουmicroένως κοινή διαπίστωσηπως τη δεδοmicroένη χρονική στιγmicroή το χρηmicroατοπιστωτικό σύστηmicroα της χώρας microας χρειάζεται στήριξηπροκειmicroένου να συmicroβάλει στην ανάκαmicroψη της οικονοmicroίας και στην ενίσχυση των αναπτυξιακώνπροσπαθειών που καταβάλλει η αγορά δε θα πρέπει σε καmicroία περίπτωση να επιτρέψει την ανε-ξέλεγκτη δράση των τραπεζών και την επιmicroονή τους στη microονοmicroερή υιοθέτηση ρυθmicroίσεων προδή-λως παράνοmicroων που αποβαίνουν σε βάρος των καταναλωτών οι οποίοι επίσης υφίστανται τιςσυνέπειες της κρίσης και microάλιστα σε βαθmicroό πιο έντονο Άλλωστε η υγιής επιχειρηmicroατικότητα microπο-ρεί να αναπτυχθεί πλήρως και επιτυχώς και χωρίς παράνοmicroες και laquoκρυφέςraquo πρακτικές που απο-βαίνουν προς βλάβη των καταναλωτών

Ιωάννης Χαρίτ Καλογριδάκης∆ικηγόρος Μ∆Ε Αστικού ∆ικαίου

Υποψήφιος ∆ιδάκτωρ Νοmicroικής ΕΚΠΑ

4 παραιτούmicroενος στην πραγmicroατικότητα από αυτό του το δικαίωmicroα βλ Μεντή Γενικοί όροι τραπεζικών κατα-ναλωτικών συmicroβάσεων ΧρΙ∆ Α2001 559

5 Τρ Νοmicro Πληροφ ∆ΣΑ και ΝΟΜΟΣ6 αλλά και η εγκυρότητα αρκετών άλλων Βλ επίσης και την αναιρεσιβαλλόmicroενη ΕφΑθ 34992008 Τρ Νοmicro

Πληροφ ΝΟΜΟΣ κατά την οποία κρίθηκε καταχρηστικός χωρίς ωστόσο να τεθεί στην κρίση του Αρείου Πάγου οόρος που επέβαλλε χρέωση ποσού ύψους πενήντα ευρώ ως έξοδα εξέτασης αιτήmicroατος έκδοσης βεβαίωσης οφει-λών αλλά και εκείνος microε τον οποίο οριζόταν εφάπαξ δαπάνη εξέτασης αιτήmicroατος δανειοδότησης και προέγκρισηςδανείων microη επιδοτούmicroενων ή επιδοτούmicroενων microόνο από το ελληνικό ∆ηmicroόσιο

7 Αντίθετα ο εν λόγω όρος κρίθηκε έγκυρος ως προς την ανάληψη microετρητών από ΑΤΜ άλλης τράπεζας8 Πρβλ και ΑΠ 12192001 ΕΕmicroπ∆ 2001 529 επόmicro=∆ΕΕ 2001 1128 ΕπισκΕmicroπ∆ 2001 663=Τρ Νοmicro Πλη-

ροφ ∆ΣΑ και ΝΟΜΟΣ (παράβαση της υποχρέωσης διαφάνειας) Βλ επίσης και ΕφΑθ 52532003 ΕΕmicroπ∆ 2003643=ΧρΙ∆ 2004 134=Τρ Νοmicro Πληροφ ΝΟΜΟΣ

9 δηλαδή υποκειmicroενική αλλά microε αντεστραmicromicroένο το βάρος της απόδειξης κάτι που σηmicroαίνει ότι ο πελάτης τηςτράπεζας χωρίς να φέρει άλλο αποδεικτικό βάρος αρκεί να επικαλεστεί και να αποδείξει την ύπαρξη ζηmicroίας ωστόσοη τράπεζα διατηρεί το δικαίωmicroα ανταπόδειξης σχετικά microε τη microη ύπαρξη ευθύνης εκ microέρους της

10 ΕΕmicroπ∆ 2001 529 επόmicro=∆ΕΕ 2001 1128 ΕπισκΕmicroπ∆ 2001 663=Τρ Νοmicro Πληροφ ∆ΣΑ και ΝΟΜΟΣ11 Βλ επίσης και ΑΠ 5892001 ∆ΕΕ 2001 1117=Ελ∆νη 200243 422=Τρ Νοmicro Πληροφ ∆ΣΑ και ΝΟΜΟΣ12 ∆ΕΕ 2005 460=ΕΕmicroπ∆ 2005 354=Ελ∆νη 2005 802=Τρ Νοmicro Πληροφ ∆ΣΑ και ΝΟΜΟΣ13 Βλ ωστόσο και την ΕιρΑθ 31102005 ΕΕmicroπ∆ ΝΖ2006 92=Τρ Νοmicro Πληροφ ∆ΣΑ η οποία κινούmicroενη

στο ίδιο σκεπτικό καταλήγει στο αντίθετο συmicroπέρασmicroα αναφορικά microε ανάλογο όρο σε σύmicroβαση δανείου microε σταθερόόmicroως επιτόκιο

14 Ζηmicroία η οποία θα πρέπει σε κάθε περίπτωση να υπολογίζεται in concreto microετά την πρόωρη εξόφληση καιόχι πριν απrsquo αυτήν βλ Βενιέρη Ο έλεγχος ΓΟΣ στεγαστικού δανείου που προβλέπει το δικαίωmicroα και τις συνέπειεςεξόφλησης πριν τη συmicroφωνηmicroένη λήξη του δανείου (σκέψεις microε αφορmicroή την ΠΠρΑθ 11192002 όπως επικυρώθηκεκαι microε την ΕφΑθ 52532003) ΧρΙ∆ ∆2004 475

15 της υπrsquo αριθmicro Ζ1-7982562008 (ΦΕΚ Β΄ 13531172008) απόφασης του Υπουργού Ανάπτυξης περί απα-γόρευσης αναγραφής ορισmicroένων ΓΟΣ που είχαν κριθεί ως καταχρηστικοί microε αmicroετάκλητες δικαστικές αποφάσειςεπί αγωγών ενώσεων καταναλωτών η οποία κινείται επιτέλους προς τη σωστή κατεύθυνση

wwweandagrN-ΕΑΝ∆Α - 25

Ψηφιακή δικαιοσύνη ή ψηφιοποίηση της γραφειοκρατίας

1 Πρόσφατα το Υπουργείο ∆ικαιοσύνης ∆ιαφάνειας και Ανθρωπίνων∆ικαιωmicroάτων microε δελτίο τύπου της 25ης Αυγούστου 2010 ανακοίνωσε τηνπρόθεσή του να αναλάβει έργα για την προώθηση της laquoΨηφιακής ∆ικαι-οσύνηςraquo Μάλιστα για τις ανάγκες των συγκεκριmicroένων έργων σύmicroφωναπάντα microε το ίδιο δελτίο τύπου το Υπουργείο είναι διατεθειmicroένο να δαπα-νήσει το ποσό των 444748245 ευρώ για το έργο της ηλεκτρονικής κα-τάθεσης και παρακολούθησης δικογράφων και το ποσό 1133700780ευρώ των για την ψηφιακή καταγραφή αποθήκευση και διάθεση των πρα-κτικών των συνεδριάσεων των δικαστηρίων

2 Σε αυτό το σηmicroείο όmicroως θα ήθελα να εκφράσω τις σοβαρότατεςεπιφυλάξεις microου για τον τρόπο που λειτουργεί το Υπουργείο Πως είναι

δυνατόν να έχουν ήδη κοστολογηθεί ως έργα οι παραπάνω θεσmicroοί της ψηφιακής δικαιοσύνης(ηλεκτρονική κατάθεση και ψηφιοποίηση πρακτικών) και να microην έχει γίνει νύξη στην προσαρmicroογήτης υφιστάmicroενης νοmicroοθεσίας στους νέους θεσmicroούς της ψηφιακής δικαιοσύνης

3 Για να γίνει αντιληπτό το microέγεθος του ανορθολογισmicroού θα φέρω ένα απλό παράδειγmicroα Αςυποθέσουmicroε ότι όλα τα έργα ψηφιακής δικαιοσύνης υλοποιήθηκαν κατά υποδειγmicroατικό τρόποχωρίς να γίνει η παραmicroικρή παρέmicroβαση στην υφιστάmicroενη νοmicroοθεσία Τότε για να καταθέσω το δι-κόγραφό microου στην γραmicromicroατεία του δικαστηρίου θα αρκεί microια διεκπεραίωση σε microια ιστοσελίδαΌmicroως για να εκδοθεί νοmicroότυπα η πράξη προσδιορισmicroού δικασίmicroου τι θα πρέπει να κάνω Για ναεκδοθεί νοmicroότυπα η πράξη κατάθεσης από τον γραmicromicroατέα τι θα πρέπει να κάνω Για να λάβω επι-κυρωmicroένο αντίγραφο του δικογράφου ώστε να το επιδώσω τι θα πρέπει να κάνω Τότε οι λύσειςθα είναι κυρίως δύο Ή θα αγνοούmicroε το γράmicromicroα της δικονοmicroίας και θα διεκπεραιώνονται ηλεκτρο-νικά άνευ υπογραφών και σφραγίδων οι επιmicroέρους ενέργειες (έκθεση κατάθεσης πράξη προσ-διορισmicroού επικύρωση αντιγράφου προς επίδοση) microε όσους κινδύνους συνεπάγεται αυτή ηπαρατυπία για το κύρος των πράξεων ή θα χρειαστεί να διεκπεραιώνουmicroε τις πράξεις αυτές microεmicroια επίσκεψη στο γνωστό κτίριο 2 όπου θα περιmicroένουmicroε στις ουρές του προσδιορισmicroού και τηςκατάθεσης microε ένα αντίγραφο του δικογράφου που καταθέσαmicroε ηλεκτρονικά πράγmicroα προφανώςάσκοπο

4 Για να αποκτήσει η εισαγωγή των θεσmicroών της ψηφιακής δικαιοσύνης microια ελπίδα σοβαρήςπροσαρmicroογής στην ελληνική πραγmicroατικότητα πρέπει πρώτα να εναρmicroονιστεί η ελληνική νοmicroοθε-σία και ύστερα να κοστολογηθούν τα έργα που αναφέρει στο σχετικό δελτίο τύπου το Υπουργείοδικαιοσύνης

5 Όmicroως για να microην υποστώ την κριτική του επιχειρήmicroατος laquoεσύ δηλαδή τι προτείνειςraquo ανα-φέρω εν συντοmicroία τους τοmicroείς της υφιστάmicroενης νοmicroοθεσίας οι οποίοι θεωρώ ότι πρέπει να εναρ-microονιστούν microε τα νέα δεδοmicroένα των θεσmicroών της ψηφιακής δικαιοσύνης όπως είναι η ηλεκτρονικήκατάθεση δικογράφου η ψηφιακη τήρηση και διάθεση πρακτικών αλλά όχι microόνο (πχ γιατί να microηνλαmicroβάνουmicroε ηλεκτρονικά πιστοποιητικά περί microη αποποίησης)

Α Εναρmicroόνιση ∆ικονοmicroικών διατάξεων6 Προϋπόθεση της εισαγωγής των θεσmicroών της ψηφιακής δικαιοσύνης είναι να γίνει λεπτο-

microερής καταγραφή της κάθε δικονοmicroικής ενέργειας που προβλέπεται στους κώδικες δικονοmicroίαςΜετά την καταγραφή αυτή θα πρέπει για κάθε προβλεπόmicroενη δικονοmicroική ενέργεια να προστεθείmicroια διάταξη η οποία θα προσδιορίζει microε σαφήνεια τον τρόπο ηλεκτρονικής διεκπεραίωσηςδεδοmicroένου ότι ενδεχοmicroένως να παρουσιαστούν διαφορετικές ανάγκες σε κάθε περίπτωση

Β Εναρmicroόνιση των ∆ιατάξεων του ΚΟ∆Κ∆Λ7 Σχετική πρόβλεψη θα πρέπει να γίνει και στο θεσmicroικό νοmicroοθέτηmicroα που αφορά την οργά-

νωση και διοίκηση των δικαστηρίων τον Ν 17561988 Αυτή η παρέmicroβαση θεωρώ ότι είναι απα-ραίτητη όχι τόσο για να ιδρυθεί αρmicroοδιότητα των δικαστών ή των τριmicroελών συmicroβουλίων πουδιευθύνουν τα δικαστήρια ώστε να ρυθmicroίσουν ζητήmicroατα που αφορούν την ηλεκτρονική δικαιοσύνηκαι άπτονται των ζητηmicroάτων microηχανογράφησής τους αφού αυτή η γενική αρmicroοδιότητα υπάρχει ήδηκαι microπορεί να ασκηθεί microε συmicroπληρώσεις των κανονισmicroών εσωτερικής υπηρεσίας του άρθρου 17του σχετικού νόmicroου αλλά για έναν άλλο πιο σηmicroαντικό λόγο Τον υποχρεωτικό συντονισmicroό τωνδικαστηρίων κατά την εισαγωγή και κατά την λειτουργία των θεσmicroών της ψηφιακής δικαι-οσύνης

wwweandagr26 - N-ΕΑΝ∆Α

Γ Εναρmicroόνιση των ∆ιατάξεων Ταmicroείου Νοmicroικών και ταmicroείων Προνοίας και ταmicroείου δι-καστικών microεγάρων

8 Ένα απαραίτητο ζήτηmicroα που πρέπει να λυθεί σε νοmicroοθετικό επίπεδο είναι και η τροποποί-ηση των διατάξεων που προβλέπουν την είσπραξη των ενσήmicroων και λοιπών συνεισπραττόmicroενωντελών ή χαρτοσήmicroων ώστε να είναι εφικτή η online πληρωmicroή ή ενδεχοmicroένως και η εκ τωνυστέρων πληρωmicroή τους microε περιοδική εκκαθάρισή τους ίσως microε ένα σύστηmicroα ανάλογο microε αυτότων περιοδικών δηλώσεων ΦΠΑ ή των περιοδικών δηλώσεων του ΙΚΑ

∆ Εναρmicroόνιση του Νόmicroου περί προστασίας προσωπικών δεδοmicroένων (Ν24721997)9 Οι θεσmicroοί της ηλεκτρονικής δικαιοσύνης πρέπει να είναι εναρmicroονισmicroένοι microε το δίκαιο προ-

στασίας προσωπικών δεδοmicroένων προτού ξεκινήσει η υλοποίησή τους Με αυτό τον τρόπο θααποφευχθεί το ενδεχόmicroενο να τεθούν εκ των υστέρων περιορισmicroοί ή απαγορεύσεις από την Αρχήπροστασίας προσωπικών δεδοmicroένων οι οποίοι θα επιβάλλουν να σχεδιαστούν από την αρχή οιθεσmicroοί ηλεκτρονικής δικαιοσύνης

10 Αντί επιλόγου θα εκφράσω την ευχή να microην προχωρήσουν τα έργα ψηφιακής δικαιοσύνηςπριν την εναρmicroόνισή τους microε την υφιστάmicroενη νοmicroοθεσία Καλύτερα να περιmicroένουmicroε microερικά χρόνιαακόmicroη παρά να microεταφέρουmicroε τον κρατικό ανορθολογισmicroό στην ψηφιακή εποχή microε απρόβλεπτεςσυνέπειες για το δικαίωmicroα δικαστικής προστασίας λόγω των ψηφιακών αγκυλώσεων που θα ανα-πτυχθούν από τα νοmicroικά κενά που θα ανακαλυφθούν εκ των υστέρων Στο ενδιάmicroεσο ας παρα-τηρήσουmicroε πως έλυσαν αντίστοιχα προβλήmicroατα άλλα κράτη

Xρήστος Κλειώσης∆ικηγόρος

laquoΠαράθεση βασικών δεδοmicroένων άσκησης του δικηγορικού επαγγέλmicroα-τος σε άλλες ευρωπαϊκές χώρες συγκριτικά microε την Ελλάδαraquo

∆ιανύοντας τα πρώτα χρόνια κατά την άσκηση του δικηγορικού επαγγέλmicroατος είmicroαι σίγουροςότι ο καθένας microας έχει αναρωτηθεί αν όντως έκανε τη σωστή επιλογή κι αυτό γιατί ο τρόπος πουασκείται το επάγγελmicroά microας στην Ελλάδα και δη στην Αθήνα πραγmicroατικά πολλές φορές microπορεί ναχαρακτηριστεί ως laquoαπάνθρωποςraquo Βρισκόmicroαστε ενόψει microεγάλων αλλαγών στο επάγγελmicroά microας καισίγουρα κατά τη διάρκεια αυτού του microεταβατικού σταδίου δεν πρέπει να διολισθαίνουmicroε σε λαν-θασmicroένα πρότυπα και αδιαπραγmicroάτευτες λύσεις

Στο πλαίσιο αυτό στη συνέχεια θα αναφερθώ σε στοιχεία δηmicroοσιευmicroένης ευρωπαϊκήςέρευνας η οποία διεξήχθη από βελγική νοmicroική εταιρία η οποία αναφέρει τί ακριβώς ισχύει σε άλλεςευρωπαϊκές χώρες σε σύγκριση microε την Ελλάδα σχετικά microε βασικά θέmicroατα που αφορούν στηνάσκηση του δικηγορικού επαγγέλmicroατος Κατrsquo αρχήν αναφορικά microε τις δικηγορικές αmicroοιβές στηνΕλλάδα αυτές βρίσκονται στα ίδια επίπεδα microαζί microε αυτές άλλων χωρών όπως η Πορτογαλία ηΟυγγαρία το Βέλγιο η Εσθονία Η αναλογία δικηγόρων ανά κάτοικο στη χώρας microας είναι 307 δι-κηγόροι ανά 100000 κατοίκους αναλογία που ξεπερνά microόνο η Κύπρος (319) Σχετικά microε το θέmicroατων ελάχιστων αmicroοιβών η έρευνα καταδεικνύει το γεγονός ότι σε πολλές χώρες της ΕΕ υπάρχειρύθmicroιση των δικηγορικών αmicroοιβών είτε από την κυβέρνηση είτε από τους δικηγορικούς συλλό-γους Συγκεκριmicroένα microε κυβερνητικές αποφάσεις ρυθmicroίζεται microέρος των αmicroοιβών των δικηγόρωνmicroεταξύ άλλων σε Αυστρία Τσεχία Γερmicroανία Ιταλία κα ενώ σε Ηνωmicroένο Βασίλειο Κύπρο καιΣλοβενία υπάρχει ρύθmicroιση από τους ∆ικηγορικούς Συλλόγους Συγκεκριmicroένα στη Γερmicroανία οι δι-κηγορικές αmicroοιβές είναι καθορισmicroένες Στην Αυστρία ορίζονται microε βάση την κυβερνητική πράξη τι-microολόγησης Στη Μάλτα ρυθmicroίζονται από τον Κώδικα Οργανισmicroού Πολιτικών ∆ιαδικασιών και απόαποφάσεις δικαστηρίων Στη Λεττονία προβλέπεται προγραmicromicroατισmicroός των αmicroοιβών από το υπουρ-γικό συmicroβούλιο κάτι που δεν έχει υπάρξει microέχρι τώρα Στην Κύπρο οι αmicroοιβές καθορίζονται απότον Κώδικα Πολιτικής ∆ικονοmicroίας όταν τα εmicroπλεκόmicroενα microέρη δεν microπορούν να φτάσουν σε συmicroφω-νία Στη Σλοβενία ορίζονται από τον δικηγορικό σύλλογο microε συmicroφωνία του υπουργείου ∆ικαιοσύ-νης microε γραπτή συmicroφωνία των δύο microερών microπορεί να είναι microεγαλύτερες Στη Λιθουανία υπάρχειδιαπραγmicroάτευση microεταξύ πελάτη και δικηγόρου Σε περίπτωση microη συmicroφωνίας το υπουργείο ∆ικαι-οσύνης έχει υιοθετήσει συστάσεις αmicroοιβών που συναρτώνται microε τον κατώτερο microισθό Το ίδιο πε-

wwweandagrN-ΕΑΝ∆Α - 27

ρίπου ισχύει και στην Τσεχία microε θεσmicroοθετηmicroένη laquoταρίφαraquo νοmicroικών υπηρεσιών Στην Ουγγαρία οιαmicroοιβές καθορίζονται από τα εmicroπλεκόmicroενα microέρη άλλως ορίζει το δικαστήριο Στη Σλοβακία εάνδεν έρθουν σε συmicroφωνία τα δύο microέρη υπάρχει ρύθmicroιση από το υπουργείο ∆ικαιοσύνης Στη Φιν-λανδία οι τιmicroές είναι laquoανοιχτέςraquo αν και ο ∆ικηγορικός Σύλλογος έχει δώσει ορισmicroένες οδηγίες οιοποίες όmicroως δεν ακολουθούνται Στη Ρουmicroανία οι δικηγόροι είναι ελεύθεροι να ζητούν την αmicroοιβήτους εντός κριτηρίων που έχουν τεθεί από τη νοmicroοθεσία

Αντιλαmicroβανόmicroενοι ως νέοι δικηγόροι τα προβλήmicroατα του επαγγέλmicroατός καλύτερα από τον κα-θένα διαρκώς πρέπει να βρισκόmicroαστε σε αναζήτηση λύσεων για τη βελτίωση των συνθηκών τουεπαγγέλmicroατός microας και αυτό είναι ανάγκη να ξεκινήσει από εmicroάς χωρίς συmicroπλέγmicroατα και αγκυλώ-σεις του παρελθόντος Αποτελεί επιτακτική ανάγκη οι σκέψεις που διατυπώνονται στις microεταξύ microαςσυζητήσεις και οι προβληmicroατισmicroοί microας να microετατραπούν σε ένα πλαίσιο προτάσεων - λύσεων microεσκοπό την βελτίωση στο microέγιστο βαθmicroό της καθηmicroερινότητας του επαγγέλmicroατός microας

Λιακόπουλος ∆ηmicroήτρης∆ικηγόρος

ΕΑΝ∆Α και Ασκούmicroενοι ∆ικηγόροι

Μετά τις εκλογές της Ένωσης στις 23 Ιουνίου 2010 την ανάδειξη του νέου ∆ιοικητικού Συmicro-βουλίου καθώς και τη δηmicroιουργία του Μητρώου των microελών της Ένωσης άρχισε microία νέα εποχή γιατην ΕΑΝ∆Α

Η νέα αυτή εποχή σηmicroατοδοτείται από την προσπάθεια εmicroφύσησης αέρα αλλαγής σrsquo όλουςτους τοmicroείς

Χαρακτηριστικό παράδειγmicroα της προσπάθειας αυτής είναι ο στόχος που τέθηκε για αmicroεσότερηκαι ταχύτερη επικοινωνία των microελών

Η έκδοση λοιπόν της εφηmicroερίδας αυτής είναι ένα από τα microέσα που επιστρατεύθηκαν γιατην επίτευξη του παραπάνω στόχου

Εφόσον microου δίνεται η ευκαιρία πήρα πρωτοβουλία να εκφράσω κάποιες σκέψεις microου πουαντιπροσωπεύουν microεγάλο ποσοστό των ασκούmicroενων ∆ικηγόρων όπως αντιλήφθηκα από την κα-θηmicroερινή επαφή microrsquo αυτούς

Οι σκέψεις microου αφορούν κυρίως τρόπους microε τους οποίους η ΕΑΝ∆Α microέσα από δικές τηςενέργειες και δραστηριότητες microπορεί να γίνει αρωγός των ασκουmicroένων

Αρχικά η Ένωση πρέπει να λειτουργεί ως παράγοντας άσκησης πίεσης του ∆ΣΑ προασπί-ζοντας τόσο τα δικαιώmicroατα όσο και τα συmicroφέροντα των ασκούmicroενων έναντι εκείνων των ∆ικηγό-ρων

Αυτό microπορεί να το επιτύχει microόνο εάν οι ασκούmicroενοι είναι πλήρως καταρτισmicroένοι και έτοιmicroοι νrsquoαντιmicroετωπίσουν το πραγmicroατικό εργασιακό περιβάλλον

Σrsquo αυτό microπορεί να βοηθήσει σηmicroαντικά η διοργάνωση από την πλευρά της Ένωσης ενηmicroερω-τικών σεmicroιναρίων για νοmicroικά ζητήmicroατα ή για θέmicroατα της επικαιρότητας που έχουν ενδιαφέρον νο-microικό υπόβαθρο

Ένα ακόmicroα ενισχυτικό microέτρο microε στόχο την κατάρτιση είναι οι εκδηλώσεις που πραγmicroατοποιείη Ένωση Κατά τη γνώmicroη microου πρέπει να πραγmicroατοποιούνται εκδηλώσεις microε περιεχόmicroενο τις δυ-νατότητες microεταπτυχιακής εκπαίδευσης για τους νέους ∆ικηγόρους τόσο σε επιστηmicroονικούς κλά-δους αmicroιγώς νοmicroικούς όσο και σrsquo άλλες επιστήmicroες ( ∆ηmicroοσιογραφία Ψυχολογία ∆ιεθνείς Σχέσεις)που κατά γενική οmicroολογία προσελκύουν τους νέους ∆ικηγόρους

Τέλος θεωρώ ότι όλα αυτά microπορούν να υλοποιηθούν microόνο αν τα microέλη της Ένωσης έχουνσυχνή επικοινωνία Αυτό microπορεί να επιτευχθεί microέσα από την ηλεκτρονική σελίδα της Ένωσης ήκαι microε την εύρεση ενός χώρου που θα λειτουργεί ως laquoΣτέκιraquo της όπου τα microέλη της θα microπορούννα συναντηθούν και να συζητήσουν microεταξύ τους και microε τα άτοmicroα που αυτά επέλεξαν για να δώσουννέα πνοή σrsquo αυτό που ονοmicroάζεται ΕΑΝ∆Α

Παπαδοπούλου ΒάνιαΑσκούmicroενη ∆ικηγόρος

wwweandagr28 - N-ΕΑΝ∆Α

Όπου γης και πατρίς

Πολύς λόγος έγινε πριν από λίγο καιρό για το ψηφισθέν νοmicroοσχέδιοτης κυβέρνησης εν σχέσει microε τα πολιτικά δικαιώmicroατα των εν Ελλάδι microε-ταναστών

Είναι βέβαιο ότι microπορούmicroε να ζούmicroε σε microία ευνοmicroούmicroενη δηmicroοκρα-τική πολιτεία η οποία θα προστατεύει τα ανθρώπινα ατοmicroικά κοινωνικάκαι πολιτικά δικαιώmicroατα των πολιτών της Ελλήνων και microη και παράλληλανα θέτει εκείνο το πλαίσιο που είναι απαραίτητο για την οmicroαλή ένταξη καιενσωmicroάτωση τους στην ελληνική κοινωνία χωρίς ευρύτερες κοινωνικέςαναταραχές

Εάν αναζητήσουmicroε σε βάθος και διαχρονικά την έννοια του Ελληνι-σmicroού θα διαπιστώσουmicroε ότι αποτέλεσε ένα διαρκώς εξελισσόmicroενο συmicro-microετοχικό κίνηmicroα ιδεών και ανθρωπισmicroού Ο Ελληνισmicroός δεν υπήρξε ποτέ του δυσανεκτικός ήκλειστοφοβικός αντιθέτως αποτέλεσε είτε τον φυσικό είτε τον θετό πατέρα των πιο ισχυρών ιδεο-λογικών κινηmicroάτων διαχρονικά και αγκάλιασε ως εκ τούτου πλήθη ανθρώπων και λαών υπό τησκέπη του Αποδεικνύοντας κατά τούτο την τεράστια δυναmicroική που ανέπτυσσαν οι κατά καιρούςπολιτισmicroοί του και την ικανότητα που αυτοί είχαν στο να αφοmicroοιώνουν όλα τα νεώτερα πολιτιστικάδεδοmicroένα που έφερναν οι υπόλοιποι λαοί είτε ήτανε κατακτητές είτε κατακτηmicroένοι Αλλά το κυριό-τερο είναι ότι υπό τις επιρροές της αρχαίας ελληνικής φιλοσοφίας και του χριστιανισmicroού κατέστηφορέας των πιο ανθρωπιστικών και φιλελεύθερων (πολιτικά) ιδεών

Η Ελλάδα δε ως χώρα παλαιότερα εξαγωγής microεταναστών αλλά και δεδοmicroένης της ταραχώ-δους ιστορίας της έχει λάβει ίδια γνώση και του ξεριζωmicroού και της προσφυγιάς και της microετανάστευ-σης

Ελληνισmicroός και Ελλάδα συνεπώς φέρουν τεράστια ηθική και ανθρωπιστική ευθύνη έναντιτων συνανθρώπων microας microεταναστών που η εξαθλίωση και η φτώχεια τους έφεραν στο κατώφλι τηςχώρας microας

Το κρίσιmicroο δεδοmicroένο είναι σε τι συνθήκες διαβιούν οι εν Ελλάδι microετανάστες Σε καλύτερες σί-γουρα από τις πατρίδες τους αλλά microήπως και εδώ η ζωή τους είναι προδήλως υποβαθmicroισmicroένηΜήπως αρκετοί συmicroπατριώτες microας τους αντιmicroετωπίζουν ρατσιστικά ή υποτιmicroητικά Μήπως θαέπρεπε να αλλάξουmicroε προς το καλύτερο στάση και συmicroπεριφορά απέναντί τους

Γιατί σε κάθε περίπτωση ένα είναι σίγουρο η καλύτερη κοινωνία είναι αυτή που δεν είναι κα-τακερmicroατισmicroένη σε φράξιες και σε γκέτο Είναι η κοινωνία που δεν βλέπει διαχωριστικές γραmicromicroέςκαι διχασmicroούς αλλά απλώς διαφορές που υπενθυmicroίζουν τις οmicroοιότητεςΤο microεταναστευτικό συνε-πώς δέον είναι να κριθεί απροκατάληπτα και αντικειmicroενικά και όχι εν θερmicroώ αλλά microε βάση συγκε-κριmicroένες νοmicroικές αναφορές και δεδοmicroένα Αποτελεί δε ζήτηmicroα ανθρωπιστικό κοινωνικόοικονοmicroικό και εν τέλει πολιτικό

Η προστασία των ανθρωπίνων δικαιωmicroάτων αποτελεί τη συνταγmicroατική κορωνίδα της χώραςmicroας βάσει των άρθρων 4-25 του Συντάγmicroατος της Ελλάδος αλλά και σύmicroφωνα microε το άρθρο 2 πα-ράγραφος 1 του Συντάγmicroατος δυνάmicroει του οποίου Ο σεβασmicroός και η προστασία της αξίας τουανθρώπου αποτελούν την πρωταρχική υποχρέωση της Πολιτείας

Σύmicroφωνα δε microε τον παλαιό Κώδικα Ιθαγένειας για να πολιτογραφηθεί κάποιος ως Έλληναςπολίτης έπρεπε να διαmicroένει και συνεχώς επί microία δεκαετία στην Ελλάδα και microόνον τοιουτοτρόπωςΣύmicroφωνα δε microε τον νέο Κώδικα Ιθαγένειας (Ν38382010) microπορεί όποιος γεννάται (jus solis) στηνΕλλάδα και εφόσον εγγράφεται σε ελληνικό σχολείο και παρακολουθήσει τις τρεις πρώτες τάξειςνα γίνεται Έλληνας πολίτης Νοmicroικά δεδοmicroένα που διευκολύνουν τη ζωή χιλιάδων παιδιών απο-τρέποντας microεmicroιάς την πιθανότητα να microείνουν απάτριδες και ενσωmicroατώνοντας τα στον ελληνικό κοι-νωνικό ιστό Συνεπώς η κυβέρνηση ορθώς ψήφισε το συγκεκριmicroένο νοmicroοσχέδιο αποδίδονταςδικαιοσύνη σε έναν κρίσιmicroο τοmicroέα αυτό των ανθρωπίνων και των πολιτικών δικαιωmicroάτων

Ωστόσο η ψήφιση του συγκεκριmicroένου νοmicroοσχεδίου δεν αναιρεί και δεν αλλάζει το τεράστιοπρόβληmicroα που δηmicroιουργεί στην ελληνική κοινωνία η λαθροmicroετανάστευση Πρόβληmicroα που εδρά-ζεται στη microη τήρηση των διασυνοριακών συmicroφωνιών από πλευράς της Τουρκίας αλλά και στα ελ-λιπή microέτρα ασφαλείας από πλευράς της Ελλάδος

Σε microία ευνοmicroούmicroενη πολιτεία όπως είναι η Ελλάδα χρειάζεται προγραmicromicroατισmicroός εθνικό σχέδιοmicroεταναστευτικής πολιτικής αλλά και εκσυγχρονισmicroός του υπάρχοντος θεσmicroικού -νοmicroικού πλαισίου

wwweandagrN-ΕΑΝ∆Α - 29

wwweandagr

της ιθαγένειας microε στόχο της προάσπιση των ανθρωπίνων δικαιωmicroάτων αλλά και των περιορισmicroόφαινοmicroένων ανοmicroίας και παρανοmicroίας όπως είναι η λαθροmicroετανάστευση και η συνεπαγοmicroένηmicroαύρη εργασία παραοικονοmicroία εγκληmicroατικότητα και εν τέλει κοινωνική αποσυσπείρωση και διά-λυση

Η ελληνική κυβέρνηση δροmicroολόγησε ήδη ένα εmicroφορούmicroενο από ανθρωπιστικές αρχές καιαξίες νοmicroοσχέδιο που τελεί σε απόλυτη αρmicroονία microε τη συνταγmicroατική και την έννοmicroη τάξη τηςχώρας microας που microένει όmicroως να συmicroπληρωθεί και από ένα επιχειρησιακό σχέδιο κατάστολής τηςόποιας διασυνοριακής παραβατικότητας ενεδρεύει σε αυτόν τον τοmicroέα

Κρίσιmicroη σηmicroασία λοιπόν έχει η προστασία των ανθρωπίνων δικαιωmicroάτων και η ένταξη αλλο-εθνών ανθρώπων στη χώρα microας το ίδιο σοβαρή ωστόσο είναι και η διατήρηση της ευρύτερης κοι-νωνικής συνοχής και ειρήνης

Χρήστος Φασλής∆ικηγόρος

Χαmicroόγελαhellipελπίδας

laquoΌλοι ξέρουmicroε συζητάmicroε για κάτι παιδιά στους δρόmicroους που τους λείπει το χα-microόγελο Τους λείπει το χαmicroόγελο γιατί δεν έχουν λεφτά δεν έχουν παιχνίδια δενέχουν φαί και microερικά δεν έχουν καν γονείςhellipraquo

Το παραπάνω αποτελεί απόσπασmicroα από το ηmicroερολόγιο του Ανδρέα Γιαννό-πουλου Ίσως να θυmicroίζει κάτι στους περισσότερους από microας αναδεύοντας microνή-

microες παλιές σχεδόν ξεχασmicroένες Ίσως πάλι όχι Ίσως δεν είχαmicroε όλοι την τύχη νααντικρίσουmicroε στο γυαλί της τηλεόρασης τον microικρό Ανδρέα να microιλάει για το όνειρο του

Για όσους σταθήκαmicroε τυχεροί σίγουρα ο νους laquoτρέχειraquo αυτή τη στιγmicroή ταξιδεύοντας σε εικόνεςξεθωριασmicroένες και η θύmicroηση φέρνει στο καθρέπτη το είδωλο microας πριν καιρό

Όταν οι περισσότεροι από εmicroάς ως παιδιά είχαmicroε ανησυχίες παιδικές αθώες σχεδόν αγαθέςένα άλλο παιδί και ενόσω έδινε microάχη για να κρατηθεί στη ζωή ανησύχησε microε διαφορετικό τρόποΑνησύχησε για τα υπόλοιπα παιδιά για εmicroάς τους υπόλοιπους για όλο τον κόσmicroο Ανησύχησε καιη ανησυχία του microεταmicroορφώθηκε σε επιθυmicroία σε όνειρο

∆εν αρκέστηκε όmicroως σαν παιδί στο όνειρο Με το θάρρος και την αισιοδοξία του έκανε τοόνειρο του πραγmicroατικότητα ιδρύοντας τον εθελοντικό οργανισmicroό για τα παιδιά laquoΤο Χαmicroόγελο τουΠαιδιούraquo Μέληmicroα αυτού εδώ και 15 συναπτά έτη είναι η διασφάλιση της σωmicroατικής και ψυχικήςυγείας παιδιών στην Ελλάδα Ξεκινώντας από το πρώτο Σπίτι για τα παιδιά κινητοποιήθηκε πα-ρέχοντας την αναγκαία προστασία και φροντίδα σε παιδιά που χρήζουν βοηθείας Στη πολύτιmicroηπροσφορά του microεταξύ άλλων συγκαταλέγονται και τα παρακάτω

- Εθνική Τηλεφωνική Γραmicromicroή για τα Παιδιά laquoSOS 1056raquo- Επιτόπια παρέmicroβαση σε περιστατικά παιδιών που βρίσκονται σε κίνδυνο- 9 Σπίτια για τα παιδιά που βρίσκονται σε κίνδυνο σε όλη την Ελλάδα- Σπίτι Παιδιών microε Ογκολογικά Προβλήmicroατα laquoΤΟ ΣΠΙΤΙ ΤΟΥ ΜΑΡΙΝΟΥraquo- Εθνικό Κέντρο για την Αντιmicroετώπιση της Εξαφάνισης Κακοποίησης και Εκmicroετάλλευσης των

παιδιών- AMBER ALERT HELLAS (microε την συνεργασία 51 κρατικών και ιδιωτικών φορέων)- Υπερσύγχρονα ασθενοφόρα σε όλη την Ελλάδα -στην υπηρεσία του ΕΚΑΒ- για την ασφαλή

microεταφορά παιδιών και νεογνώνΟι ανάγκες πολλές και laquo το Χαmicroόγελο του Παιδιούraquo στηρίζεται στις φιλότιmicroες προσπάθειες

εργαζοmicroένων εθελοντών στις χορηγίες ndashχρηmicroατικές ή σε είδοςndash φίλων και εταιριών αλλά κυρίωςστη βοήθεια ηθική και οικονοmicroική που του προσφέρει ο απλός κόσmicroος Τα οικονοmicroικά στοιχεία τουΟργανισmicroού ελέγχονται από το σώmicroα ορκωτών ελεγκτών Price Waterhouse Coopers ενώ σύmicro-φωνα microε τα απολογιστικά στοιχεία του προηγούmicroενου έτους microόλις το 10 των εσόδων του δα-πανάται σε διοικητικές δαπάνες

Ο Ανδρέας σήmicroερα θα ήταν 25 ετών Συνοmicroήλικος για πολλούς από εmicroάς άφησε στη γενιά microαςπαρακαταθήκη και βαρύ χρέος Άφησε κληρονοmicroιά το όνειρο του να microας θυmicroίζει πώς η παιδική

30 - N-ΕΑΝ∆Α

Κοινωνικός Προβληmicroατισmicroός

wwweandagr

αγνότητα microετατρέπεται σε δύναmicroη ικανή να αλλάξει τον κόσmicroο που πλέον εmicroείς αφελείς σαν παι-διά αν και microεγάλοι πια νοmicroίζουmicroε ότι δεν αλλάζει Αυτό το όνειρο είmicroαστε υποχρεωmicroένοι να τοστηρίξουmicroε τώρα που έχει ανάγκη τη δική microας βοήθεια

Θα έλεγε ένας φίλος εξαίρετος νοmicroικός microε ειδίκευση στον αντίλογο laquoΟι καιροί δεν αφήνουνπεριθώρια για ενασχολήσεις microε τέτοια ζητήmicroατα ∆εν γίνεται ένας ασκούmicroενος ένας νέος δικηγόροςπου αγωνιά καθηmicroερινά διαβιώντας microε την οικονοmicroική στήριξη της οικογένειας και έχοντας κυρι-ευmicroένο νου από τους προβληmicroατισmicroούς της επαγγελmicroατικής αβεβαιότητας των microειωmicroένων ως καιπενιχρών αmicroοιβών της εργασιακής εκmicroετάλλευσης να βρει χρόνο και διάθεση να ασχοληθεί microεαυτά Κάποιοι άλλοι που έχουν την οικονοmicroική δυνατότητα και το χρόνο θα το κάνουν Κάποιοςάλλοςhellipraquo

∆εν απευθύνοmicroαι σε αυτόν τον ασκούmicroενο και τον νέο δικηγόρο Αυτός microάλλον δεν θα διά-βασε καν αυτό το άρθρο Ή και αν ακόmicroα του φάνηκε ελκυστικός ο laquoεύθυmicroοςraquo τίτλος microάλλον εγκα-τέλειψε κάπου στη microέση για να διαβάσει κάτι σχετικά microε το microνηmicroόνιο Απευθύνοmicroαι σε αυτούςndashθέλω να ελπίζω ότι είναι πολλοί- που έφτασαν ως εδώ γιατί πιστεύουν αυτό το παρόν που microαςάφησαν οι προηγούmicroενοι αλλάζει αν αλλάξουmicroε την νοοτροπία microας Αλλάζει αν πιστέψουmicroε ότιήρθε η ώρα της γενιάς microας- της γενιάς του microικρού Ανδρέα- να αφήσει ένα καλύτερο παρόν στουςεπόmicroενους Και ποια καλύτερη αρχή για να πετύχουmicroε αυτό το σκοπό από το ακολουθήσουmicroε τοπαράδειγmicroα ενός παιδιού που έκανε στην άκρη τα προβλήmicroατά του και σκέφτηκε εmicroάς τους υπό-λοιπους Ας στηρίξουmicroε λοιπόν laquoτο Χαmicroόγελο του Παιδιούraquo Ας βάλουmicroε ο καθένας ένα λιθαράκιγια να χαmicroογελούν περισσότερα παιδιά κάθε microέρα Ο καθένας microε τον τρόπο του Με ένα τηλεφώ-νηmicroα microια προσφορά από το υστέρηmicroα του ένα καλό λόγο microεταφέροντας το microήνυmicroα σε όσους δι-καιολογηmicroένα κουράστηκαν και εγκατέλειψαν στη microέση αυτού του άρθρου Όλοι οι τρόποι είναιεδώ wwwhamogelogr ∆εν είναι παράκληση Είναι χρέος που microας βαρύνει ως Ανθρώπους Επι-στήmicroονες Νοmicroικούς ∆ικηγόρους Ασκούmicroενους και κυρίως ως Παιδιά

laquoΣκεφτείτε λοιπόν και αφήστε τα λόγια ας ενωθούmicroε όλοι κι ας δώσουmicroε ότι microπορούmicroε σταφτωχά αλβανάκια άσπρα και microαύρα όλα παιδιά είναι και αξίζουν ένα χαmicroόγελο Αυτός ο σύλλογοςθα λέγεται laquoΤΟ ΧΑΜΟΓΕΛΟ ΤΟΥ ΠΑΙ∆ΙΟΥraquo Ελάτε λοιπόν να βοηθήσουmicroε αν ενωθούmicroε όλοι θατα καταφέρουmicroεraquo (από το ηmicroερολόγιο του Ανδρέα Γιαννόπουλου Νοέmicroβριος 1995)

Ιωάννης Χ Κάπος∆ικηγόρος

ΑΣΚΟΥΜΕΝΟΙ ΚΑΙ ΝΕΟΙ ∆ΙΚΗΓΟΡΟΙ ΥΠΟΨΗΦΙΟΙ ΣΤΙΣΕΠΕΡΧΟΜΕΝΕΣ ∆ΗΜΟΤΙΚΕΣ - ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΕΣ ΕΚΛΟΓΕΣ

Ο Ευστάθιος Αναλυτής του Χαραλάmicroπους γεννήθηκε το 1976 στη Γλυ-φάδα Σπούδασε νοmicroικά στο ∆ηmicroοκρίτειο Πανεπιστήmicroιο Θράκης και έκανε microετα-πτυχιακό στο Πανεπιστήmicroιο Αθηνών Είναι δικηγόρος και έχει διατελέσει microέλοςτου ∆Σ της ΕΑΝ∆Α Κατέρχεται υποψήφιος δηmicroοτικός σύmicroβουλος στο ∆ήmicroοΓλυφάδας microε τον συνδυασmicroό laquo∆υνατή Γλυφάδαraquo του Κώστα Κοκκόρη

Ο Μιχαήλ Άγγελος Βουράκης γεννήθηκε και ζει στην Αθήνα Κατάγεταιαπό την Κρήτη Είναι 26 χρονών microάχιmicroος ∆ικηγόρος απόφοιτος Νοmicroικής Κοmicroο-τηνής microε microεταπτυχιακό στο ιδιωτικό δίκαιο Κατέρχεται υποψήφιος περιφερεια-κός σύmicroβουλος κεντρικού τοmicroέα Αθηνών περιφέρειας Αττικής microε το συνδυασmicroότου Γιάννη Σγουρού

Η Νικουλίτσα Γκίτσα (Niculita Ghita) γεννήθηκε το 1971 στη ΡουmicroανίαΕίναι απόφοιτος Νοmicroικής και ασκούmicroενη δικηγόρος στο ∆ικηγορικό Σύλλογο Αθη-νών microε επιπλέον πολυετή εmicroπειρία σε διερmicroηνεία-microετάφραση Marketing SalesManagement και Human Resurce Είναι Αντιπρόεδρος της Ένωσης Μετανα-στών Ελλάδος Κατέρχεται υποψήφια δηmicroοτική σύmicroβουλος στο ∆ήmicroο Ηρακλείουmicroε το συνδυασmicroό laquoΗράκλειο - Ανθρώπινη Πόληraquo του Νίκου Μπάmicroπαλου

N-ΕΑΝ∆Α - 31

wwweandagr

Ο Παντελής ∆αβερώνας γεννήθηκε το 1981 στην Αθήνα Σπούδασε νοmicroικά στο ∆ηmicroοκρίτειοΠανεπιστήmicroιο Θράκης και στο Πανεπιστήmicroιο Αθηνών Είναι Νοmicroικός Σύmicroβουλος της ΕλληνικήςΕταιρείας ∆υσλεξίας και του Συλλόγου Προστασίας Αγέννητου Παιδιού laquoΗ ΑΓΚΑΛΙΑraquo Κατέρχεταιυποψήφιος δηmicroοτικός σύmicroβουλος στη Γλυφάδα microε το συνδυασmicroό laquoΑνοιχτοί Ορίζοντεςraquo της Αθη-νάς Λυγνού

Ο Νικόλαος Καρυστινός γεννήθηκε το 1977 στην Αθήνα Σπούδασε νοmicroικάστην Αθήνα και στο Παρίσι Είναι microάχιmicroος δικηγόρος από το 2003 ∆ιετέλεσεmicroέλος του ∆Σ της ΕΑΝ∆Α (2008-2010) και της Κοινωνίας των Νοmicroικών Κα-τέρχεται υποψήφιος δηmicroοτικός σύmicroβουλος στο ∆ιόνυσο microε το συνδυασmicroόlaquoΕνωτική Πρωτοβουλίαraquo του Γιάννη Καλαφατέλη

Η Ανδριανή ∆ιον Μαρίνου είναι ∆ικηγόρος απόφοιτος Νοmicroικής Αθηνώνmicroε microεταπτυχιακές σπουδές στο ∆ιεθνές Εmicroπορικό ∆ίκαιο Είναι microέλος του Συνδέ-σmicroου Ελλήνων Εmicroπορικολόγων και του Συνδέσmicroου Αποφοίτων ΦιλεκπαιδευτικήςΕταιρείας Κατέρχεται υποψήφια σύmicroβουλος 5ης ∆ηmicroοτικής Κοινότητας του∆ήmicroου Αθηναίων microε το συνδυασmicroό laquoΑθήνα Πόλη της Ζωής microαςraquo του ΝικήταΚακλαmicroάνη

Η Αλίκη Σπανδάγου είναι ∆ικηγόρος απόφοιτος της Νοmicroικής Σχολής του ∆ηmicroοκρίτειου Πα-νεπιστηmicroίου Θράκης και της Γαλλικής Φιλολογίας του Πανεπιστηmicroίου Αθηνών microε microεταπτυχιακέςσπουδές στο Πανεπιστήmicroιο του Nottingham στον τοmicroέα των ∆ιεθνών Σχέσεων Κατέρχεται υπο-ψήφια δηmicroοτική σύmicroβουλος στην Αγία Παρασκευή microε το συνδυασmicroό laquoΗ Πόλη Μαςraquo του ΒασίλουΖορmicroπά

Ο ∆ηmicroήτριος Τζάνος γεννήθηκε το 1981 και microεγάλωσε στη Γλυφάδα Σπούδασε νοmicroικά στο∆ηmicroοκρίτειο Πανεπιστήmicroιο Θράκης και έκανε microεταπτυχιακές σπουδές στο αστικό δίκαιο Είναι ∆ι-κηγόρος microέλος του ∆Σ της ΕΑΝ∆Α Κατέρχεται υποψήφιος στο ∆ήmicroο Γλυφάδας microε το συνδυα-σmicroό laquoΜαζί για τη Γλυφάδαraquo του Μιλτιάδη Βαρβιτσιώτη

Η Ανδρονίκη Φαρατζή γεννήθηκε το 1982 στην Αθήνα και microεγάλωσε στηΓλυφάδα Αποφοίτησε από το 1ο Γενικό Λύκειο Γλυφάδας Τελείωσε τη ΝοmicroικήΣχολή το 2004 και έκτοτε ασκεί microάχιmicroη δικηγορία Κατέρχεται υποψήφια δηmicroοτικήσύmicroβουλος στο ∆ήmicroο Γλυφάδας microε το συνδυασmicroό laquoΑνοιχτοί Ορίζοντεςraquo τηςΑθηνάς Λυγνού

Η Αναστασία Χρόνη γεννήθηκε το 1987 στο Μαρούσι Σπούδασε στη Νο-microική Σχολή Αθηνών στο Αmicroερικάνικο Κολέγιο Αθηνών (Deree) και στο Πανεπι-στήmicroιο Queen Mary του Λονδίνου Είναι Ασκούmicroενη ∆ικηγόρος από το 2009Κατέρχεται υποψήφια δηmicroοτική σύmicroβουλος στο Μαρούσι microε το συνδυασmicroόlaquoΑνθρώπινη Πόληraquo του Γιώργου Πατούλη

32 - N-ΕΑΝ∆Α

Page 25: Τεύχος 1ο

σmicroού της κάρτας δίχως ο κάτοχος να αmicroφισβητήσει το σύνολο του ποσού και να προτείνει τις βά-σιmicroες αντιρρήσεις του λογίζεται ως αποδοχή των γενόmicroενων εγγραφών και χάνεται το δικαίωmicroαανταπόδειξης καθώς και γ) ρήτρες παρεκτάσεως της αρmicroοδιότητας του δικαστηρίου κατά τέτοιοτρόπο ώστε να συγκεντρώνονται όλες οι αφορώσες στην τράπεζα δίκες στα δικαστήρια της έδραςτης Μεταγενέστερα ζητήmicroατα αναφορικά microε ΓΟΣ εmicroπεριεχόmicroενους σε συmicroβάσεις χορήγησηςστεγαστικών δανείων αντιmicroετώπισε κατά τρόπο αξιοσηmicroείωτο κυρίως η ΑΠ 430200512 στα πλαί-σια της οποίας ξεχωρίζει η κρίση περί καταχρηστικότητας του όρου που επέβαλλε πρόσθετη επι-βάρυνση για το δανειολήπτη στην περίπτωση πρόωρης εξόφλησης δανείου (ευρύτερα γνωστήως laquoποινή προεξόφλησηςraquo) microε κυmicroαινόmicroενο επιτόκιο13 καθώς η εν λόγω επιβάρυνση δικαιολογεί-ται microόνο αν επικαλεστεί η τράπεζα αδυναmicroία της να επανατοποθετήσει το επιστρεφόmicroενο κεφάλαιοστην αγορά14

Ωστόσο ακόmicroα και παρά τα προαναφερθέντα νοmicroολογιακά προηγούmicroενα αλλά και την κατό-πιν αυτών πρόσφατη παρέmicroβαση της κανονιστικής εξουσίας διά της έκδοσης σχετικής υπουργικήςαπόφασης15 η καθηmicroερινή επαφή όλων microας microε την τραπεζική πραγmicroατικότητα εξακολουθεί να microαςφέρνει αντιmicroέτωπους microε σειρά παρανοmicroιών και αυθαιρεσιών Η οmicroολογουmicroένως κοινή διαπίστωσηπως τη δεδοmicroένη χρονική στιγmicroή το χρηmicroατοπιστωτικό σύστηmicroα της χώρας microας χρειάζεται στήριξηπροκειmicroένου να συmicroβάλει στην ανάκαmicroψη της οικονοmicroίας και στην ενίσχυση των αναπτυξιακώνπροσπαθειών που καταβάλλει η αγορά δε θα πρέπει σε καmicroία περίπτωση να επιτρέψει την ανε-ξέλεγκτη δράση των τραπεζών και την επιmicroονή τους στη microονοmicroερή υιοθέτηση ρυθmicroίσεων προδή-λως παράνοmicroων που αποβαίνουν σε βάρος των καταναλωτών οι οποίοι επίσης υφίστανται τιςσυνέπειες της κρίσης και microάλιστα σε βαθmicroό πιο έντονο Άλλωστε η υγιής επιχειρηmicroατικότητα microπο-ρεί να αναπτυχθεί πλήρως και επιτυχώς και χωρίς παράνοmicroες και laquoκρυφέςraquo πρακτικές που απο-βαίνουν προς βλάβη των καταναλωτών

Ιωάννης Χαρίτ Καλογριδάκης∆ικηγόρος Μ∆Ε Αστικού ∆ικαίου

Υποψήφιος ∆ιδάκτωρ Νοmicroικής ΕΚΠΑ

4 παραιτούmicroενος στην πραγmicroατικότητα από αυτό του το δικαίωmicroα βλ Μεντή Γενικοί όροι τραπεζικών κατα-ναλωτικών συmicroβάσεων ΧρΙ∆ Α2001 559

5 Τρ Νοmicro Πληροφ ∆ΣΑ και ΝΟΜΟΣ6 αλλά και η εγκυρότητα αρκετών άλλων Βλ επίσης και την αναιρεσιβαλλόmicroενη ΕφΑθ 34992008 Τρ Νοmicro

Πληροφ ΝΟΜΟΣ κατά την οποία κρίθηκε καταχρηστικός χωρίς ωστόσο να τεθεί στην κρίση του Αρείου Πάγου οόρος που επέβαλλε χρέωση ποσού ύψους πενήντα ευρώ ως έξοδα εξέτασης αιτήmicroατος έκδοσης βεβαίωσης οφει-λών αλλά και εκείνος microε τον οποίο οριζόταν εφάπαξ δαπάνη εξέτασης αιτήmicroατος δανειοδότησης και προέγκρισηςδανείων microη επιδοτούmicroενων ή επιδοτούmicroενων microόνο από το ελληνικό ∆ηmicroόσιο

7 Αντίθετα ο εν λόγω όρος κρίθηκε έγκυρος ως προς την ανάληψη microετρητών από ΑΤΜ άλλης τράπεζας8 Πρβλ και ΑΠ 12192001 ΕΕmicroπ∆ 2001 529 επόmicro=∆ΕΕ 2001 1128 ΕπισκΕmicroπ∆ 2001 663=Τρ Νοmicro Πλη-

ροφ ∆ΣΑ και ΝΟΜΟΣ (παράβαση της υποχρέωσης διαφάνειας) Βλ επίσης και ΕφΑθ 52532003 ΕΕmicroπ∆ 2003643=ΧρΙ∆ 2004 134=Τρ Νοmicro Πληροφ ΝΟΜΟΣ

9 δηλαδή υποκειmicroενική αλλά microε αντεστραmicromicroένο το βάρος της απόδειξης κάτι που σηmicroαίνει ότι ο πελάτης τηςτράπεζας χωρίς να φέρει άλλο αποδεικτικό βάρος αρκεί να επικαλεστεί και να αποδείξει την ύπαρξη ζηmicroίας ωστόσοη τράπεζα διατηρεί το δικαίωmicroα ανταπόδειξης σχετικά microε τη microη ύπαρξη ευθύνης εκ microέρους της

10 ΕΕmicroπ∆ 2001 529 επόmicro=∆ΕΕ 2001 1128 ΕπισκΕmicroπ∆ 2001 663=Τρ Νοmicro Πληροφ ∆ΣΑ και ΝΟΜΟΣ11 Βλ επίσης και ΑΠ 5892001 ∆ΕΕ 2001 1117=Ελ∆νη 200243 422=Τρ Νοmicro Πληροφ ∆ΣΑ και ΝΟΜΟΣ12 ∆ΕΕ 2005 460=ΕΕmicroπ∆ 2005 354=Ελ∆νη 2005 802=Τρ Νοmicro Πληροφ ∆ΣΑ και ΝΟΜΟΣ13 Βλ ωστόσο και την ΕιρΑθ 31102005 ΕΕmicroπ∆ ΝΖ2006 92=Τρ Νοmicro Πληροφ ∆ΣΑ η οποία κινούmicroενη

στο ίδιο σκεπτικό καταλήγει στο αντίθετο συmicroπέρασmicroα αναφορικά microε ανάλογο όρο σε σύmicroβαση δανείου microε σταθερόόmicroως επιτόκιο

14 Ζηmicroία η οποία θα πρέπει σε κάθε περίπτωση να υπολογίζεται in concreto microετά την πρόωρη εξόφληση καιόχι πριν απrsquo αυτήν βλ Βενιέρη Ο έλεγχος ΓΟΣ στεγαστικού δανείου που προβλέπει το δικαίωmicroα και τις συνέπειεςεξόφλησης πριν τη συmicroφωνηmicroένη λήξη του δανείου (σκέψεις microε αφορmicroή την ΠΠρΑθ 11192002 όπως επικυρώθηκεκαι microε την ΕφΑθ 52532003) ΧρΙ∆ ∆2004 475

15 της υπrsquo αριθmicro Ζ1-7982562008 (ΦΕΚ Β΄ 13531172008) απόφασης του Υπουργού Ανάπτυξης περί απα-γόρευσης αναγραφής ορισmicroένων ΓΟΣ που είχαν κριθεί ως καταχρηστικοί microε αmicroετάκλητες δικαστικές αποφάσειςεπί αγωγών ενώσεων καταναλωτών η οποία κινείται επιτέλους προς τη σωστή κατεύθυνση

wwweandagrN-ΕΑΝ∆Α - 25

Ψηφιακή δικαιοσύνη ή ψηφιοποίηση της γραφειοκρατίας

1 Πρόσφατα το Υπουργείο ∆ικαιοσύνης ∆ιαφάνειας και Ανθρωπίνων∆ικαιωmicroάτων microε δελτίο τύπου της 25ης Αυγούστου 2010 ανακοίνωσε τηνπρόθεσή του να αναλάβει έργα για την προώθηση της laquoΨηφιακής ∆ικαι-οσύνηςraquo Μάλιστα για τις ανάγκες των συγκεκριmicroένων έργων σύmicroφωναπάντα microε το ίδιο δελτίο τύπου το Υπουργείο είναι διατεθειmicroένο να δαπα-νήσει το ποσό των 444748245 ευρώ για το έργο της ηλεκτρονικής κα-τάθεσης και παρακολούθησης δικογράφων και το ποσό 1133700780ευρώ των για την ψηφιακή καταγραφή αποθήκευση και διάθεση των πρα-κτικών των συνεδριάσεων των δικαστηρίων

2 Σε αυτό το σηmicroείο όmicroως θα ήθελα να εκφράσω τις σοβαρότατεςεπιφυλάξεις microου για τον τρόπο που λειτουργεί το Υπουργείο Πως είναι

δυνατόν να έχουν ήδη κοστολογηθεί ως έργα οι παραπάνω θεσmicroοί της ψηφιακής δικαιοσύνης(ηλεκτρονική κατάθεση και ψηφιοποίηση πρακτικών) και να microην έχει γίνει νύξη στην προσαρmicroογήτης υφιστάmicroενης νοmicroοθεσίας στους νέους θεσmicroούς της ψηφιακής δικαιοσύνης

3 Για να γίνει αντιληπτό το microέγεθος του ανορθολογισmicroού θα φέρω ένα απλό παράδειγmicroα Αςυποθέσουmicroε ότι όλα τα έργα ψηφιακής δικαιοσύνης υλοποιήθηκαν κατά υποδειγmicroατικό τρόποχωρίς να γίνει η παραmicroικρή παρέmicroβαση στην υφιστάmicroενη νοmicroοθεσία Τότε για να καταθέσω το δι-κόγραφό microου στην γραmicromicroατεία του δικαστηρίου θα αρκεί microια διεκπεραίωση σε microια ιστοσελίδαΌmicroως για να εκδοθεί νοmicroότυπα η πράξη προσδιορισmicroού δικασίmicroου τι θα πρέπει να κάνω Για ναεκδοθεί νοmicroότυπα η πράξη κατάθεσης από τον γραmicromicroατέα τι θα πρέπει να κάνω Για να λάβω επι-κυρωmicroένο αντίγραφο του δικογράφου ώστε να το επιδώσω τι θα πρέπει να κάνω Τότε οι λύσειςθα είναι κυρίως δύο Ή θα αγνοούmicroε το γράmicromicroα της δικονοmicroίας και θα διεκπεραιώνονται ηλεκτρο-νικά άνευ υπογραφών και σφραγίδων οι επιmicroέρους ενέργειες (έκθεση κατάθεσης πράξη προσ-διορισmicroού επικύρωση αντιγράφου προς επίδοση) microε όσους κινδύνους συνεπάγεται αυτή ηπαρατυπία για το κύρος των πράξεων ή θα χρειαστεί να διεκπεραιώνουmicroε τις πράξεις αυτές microεmicroια επίσκεψη στο γνωστό κτίριο 2 όπου θα περιmicroένουmicroε στις ουρές του προσδιορισmicroού και τηςκατάθεσης microε ένα αντίγραφο του δικογράφου που καταθέσαmicroε ηλεκτρονικά πράγmicroα προφανώςάσκοπο

4 Για να αποκτήσει η εισαγωγή των θεσmicroών της ψηφιακής δικαιοσύνης microια ελπίδα σοβαρήςπροσαρmicroογής στην ελληνική πραγmicroατικότητα πρέπει πρώτα να εναρmicroονιστεί η ελληνική νοmicroοθε-σία και ύστερα να κοστολογηθούν τα έργα που αναφέρει στο σχετικό δελτίο τύπου το Υπουργείοδικαιοσύνης

5 Όmicroως για να microην υποστώ την κριτική του επιχειρήmicroατος laquoεσύ δηλαδή τι προτείνειςraquo ανα-φέρω εν συντοmicroία τους τοmicroείς της υφιστάmicroενης νοmicroοθεσίας οι οποίοι θεωρώ ότι πρέπει να εναρ-microονιστούν microε τα νέα δεδοmicroένα των θεσmicroών της ψηφιακής δικαιοσύνης όπως είναι η ηλεκτρονικήκατάθεση δικογράφου η ψηφιακη τήρηση και διάθεση πρακτικών αλλά όχι microόνο (πχ γιατί να microηνλαmicroβάνουmicroε ηλεκτρονικά πιστοποιητικά περί microη αποποίησης)

Α Εναρmicroόνιση ∆ικονοmicroικών διατάξεων6 Προϋπόθεση της εισαγωγής των θεσmicroών της ψηφιακής δικαιοσύνης είναι να γίνει λεπτο-

microερής καταγραφή της κάθε δικονοmicroικής ενέργειας που προβλέπεται στους κώδικες δικονοmicroίαςΜετά την καταγραφή αυτή θα πρέπει για κάθε προβλεπόmicroενη δικονοmicroική ενέργεια να προστεθείmicroια διάταξη η οποία θα προσδιορίζει microε σαφήνεια τον τρόπο ηλεκτρονικής διεκπεραίωσηςδεδοmicroένου ότι ενδεχοmicroένως να παρουσιαστούν διαφορετικές ανάγκες σε κάθε περίπτωση

Β Εναρmicroόνιση των ∆ιατάξεων του ΚΟ∆Κ∆Λ7 Σχετική πρόβλεψη θα πρέπει να γίνει και στο θεσmicroικό νοmicroοθέτηmicroα που αφορά την οργά-

νωση και διοίκηση των δικαστηρίων τον Ν 17561988 Αυτή η παρέmicroβαση θεωρώ ότι είναι απα-ραίτητη όχι τόσο για να ιδρυθεί αρmicroοδιότητα των δικαστών ή των τριmicroελών συmicroβουλίων πουδιευθύνουν τα δικαστήρια ώστε να ρυθmicroίσουν ζητήmicroατα που αφορούν την ηλεκτρονική δικαιοσύνηκαι άπτονται των ζητηmicroάτων microηχανογράφησής τους αφού αυτή η γενική αρmicroοδιότητα υπάρχει ήδηκαι microπορεί να ασκηθεί microε συmicroπληρώσεις των κανονισmicroών εσωτερικής υπηρεσίας του άρθρου 17του σχετικού νόmicroου αλλά για έναν άλλο πιο σηmicroαντικό λόγο Τον υποχρεωτικό συντονισmicroό τωνδικαστηρίων κατά την εισαγωγή και κατά την λειτουργία των θεσmicroών της ψηφιακής δικαι-οσύνης

wwweandagr26 - N-ΕΑΝ∆Α

Γ Εναρmicroόνιση των ∆ιατάξεων Ταmicroείου Νοmicroικών και ταmicroείων Προνοίας και ταmicroείου δι-καστικών microεγάρων

8 Ένα απαραίτητο ζήτηmicroα που πρέπει να λυθεί σε νοmicroοθετικό επίπεδο είναι και η τροποποί-ηση των διατάξεων που προβλέπουν την είσπραξη των ενσήmicroων και λοιπών συνεισπραττόmicroενωντελών ή χαρτοσήmicroων ώστε να είναι εφικτή η online πληρωmicroή ή ενδεχοmicroένως και η εκ τωνυστέρων πληρωmicroή τους microε περιοδική εκκαθάρισή τους ίσως microε ένα σύστηmicroα ανάλογο microε αυτότων περιοδικών δηλώσεων ΦΠΑ ή των περιοδικών δηλώσεων του ΙΚΑ

∆ Εναρmicroόνιση του Νόmicroου περί προστασίας προσωπικών δεδοmicroένων (Ν24721997)9 Οι θεσmicroοί της ηλεκτρονικής δικαιοσύνης πρέπει να είναι εναρmicroονισmicroένοι microε το δίκαιο προ-

στασίας προσωπικών δεδοmicroένων προτού ξεκινήσει η υλοποίησή τους Με αυτό τον τρόπο θααποφευχθεί το ενδεχόmicroενο να τεθούν εκ των υστέρων περιορισmicroοί ή απαγορεύσεις από την Αρχήπροστασίας προσωπικών δεδοmicroένων οι οποίοι θα επιβάλλουν να σχεδιαστούν από την αρχή οιθεσmicroοί ηλεκτρονικής δικαιοσύνης

10 Αντί επιλόγου θα εκφράσω την ευχή να microην προχωρήσουν τα έργα ψηφιακής δικαιοσύνηςπριν την εναρmicroόνισή τους microε την υφιστάmicroενη νοmicroοθεσία Καλύτερα να περιmicroένουmicroε microερικά χρόνιαακόmicroη παρά να microεταφέρουmicroε τον κρατικό ανορθολογισmicroό στην ψηφιακή εποχή microε απρόβλεπτεςσυνέπειες για το δικαίωmicroα δικαστικής προστασίας λόγω των ψηφιακών αγκυλώσεων που θα ανα-πτυχθούν από τα νοmicroικά κενά που θα ανακαλυφθούν εκ των υστέρων Στο ενδιάmicroεσο ας παρα-τηρήσουmicroε πως έλυσαν αντίστοιχα προβλήmicroατα άλλα κράτη

Xρήστος Κλειώσης∆ικηγόρος

laquoΠαράθεση βασικών δεδοmicroένων άσκησης του δικηγορικού επαγγέλmicroα-τος σε άλλες ευρωπαϊκές χώρες συγκριτικά microε την Ελλάδαraquo

∆ιανύοντας τα πρώτα χρόνια κατά την άσκηση του δικηγορικού επαγγέλmicroατος είmicroαι σίγουροςότι ο καθένας microας έχει αναρωτηθεί αν όντως έκανε τη σωστή επιλογή κι αυτό γιατί ο τρόπος πουασκείται το επάγγελmicroά microας στην Ελλάδα και δη στην Αθήνα πραγmicroατικά πολλές φορές microπορεί ναχαρακτηριστεί ως laquoαπάνθρωποςraquo Βρισκόmicroαστε ενόψει microεγάλων αλλαγών στο επάγγελmicroά microας καισίγουρα κατά τη διάρκεια αυτού του microεταβατικού σταδίου δεν πρέπει να διολισθαίνουmicroε σε λαν-θασmicroένα πρότυπα και αδιαπραγmicroάτευτες λύσεις

Στο πλαίσιο αυτό στη συνέχεια θα αναφερθώ σε στοιχεία δηmicroοσιευmicroένης ευρωπαϊκήςέρευνας η οποία διεξήχθη από βελγική νοmicroική εταιρία η οποία αναφέρει τί ακριβώς ισχύει σε άλλεςευρωπαϊκές χώρες σε σύγκριση microε την Ελλάδα σχετικά microε βασικά θέmicroατα που αφορούν στηνάσκηση του δικηγορικού επαγγέλmicroατος Κατrsquo αρχήν αναφορικά microε τις δικηγορικές αmicroοιβές στηνΕλλάδα αυτές βρίσκονται στα ίδια επίπεδα microαζί microε αυτές άλλων χωρών όπως η Πορτογαλία ηΟυγγαρία το Βέλγιο η Εσθονία Η αναλογία δικηγόρων ανά κάτοικο στη χώρας microας είναι 307 δι-κηγόροι ανά 100000 κατοίκους αναλογία που ξεπερνά microόνο η Κύπρος (319) Σχετικά microε το θέmicroατων ελάχιστων αmicroοιβών η έρευνα καταδεικνύει το γεγονός ότι σε πολλές χώρες της ΕΕ υπάρχειρύθmicroιση των δικηγορικών αmicroοιβών είτε από την κυβέρνηση είτε από τους δικηγορικούς συλλό-γους Συγκεκριmicroένα microε κυβερνητικές αποφάσεις ρυθmicroίζεται microέρος των αmicroοιβών των δικηγόρωνmicroεταξύ άλλων σε Αυστρία Τσεχία Γερmicroανία Ιταλία κα ενώ σε Ηνωmicroένο Βασίλειο Κύπρο καιΣλοβενία υπάρχει ρύθmicroιση από τους ∆ικηγορικούς Συλλόγους Συγκεκριmicroένα στη Γερmicroανία οι δι-κηγορικές αmicroοιβές είναι καθορισmicroένες Στην Αυστρία ορίζονται microε βάση την κυβερνητική πράξη τι-microολόγησης Στη Μάλτα ρυθmicroίζονται από τον Κώδικα Οργανισmicroού Πολιτικών ∆ιαδικασιών και απόαποφάσεις δικαστηρίων Στη Λεττονία προβλέπεται προγραmicromicroατισmicroός των αmicroοιβών από το υπουρ-γικό συmicroβούλιο κάτι που δεν έχει υπάρξει microέχρι τώρα Στην Κύπρο οι αmicroοιβές καθορίζονται απότον Κώδικα Πολιτικής ∆ικονοmicroίας όταν τα εmicroπλεκόmicroενα microέρη δεν microπορούν να φτάσουν σε συmicroφω-νία Στη Σλοβενία ορίζονται από τον δικηγορικό σύλλογο microε συmicroφωνία του υπουργείου ∆ικαιοσύ-νης microε γραπτή συmicroφωνία των δύο microερών microπορεί να είναι microεγαλύτερες Στη Λιθουανία υπάρχειδιαπραγmicroάτευση microεταξύ πελάτη και δικηγόρου Σε περίπτωση microη συmicroφωνίας το υπουργείο ∆ικαι-οσύνης έχει υιοθετήσει συστάσεις αmicroοιβών που συναρτώνται microε τον κατώτερο microισθό Το ίδιο πε-

wwweandagrN-ΕΑΝ∆Α - 27

ρίπου ισχύει και στην Τσεχία microε θεσmicroοθετηmicroένη laquoταρίφαraquo νοmicroικών υπηρεσιών Στην Ουγγαρία οιαmicroοιβές καθορίζονται από τα εmicroπλεκόmicroενα microέρη άλλως ορίζει το δικαστήριο Στη Σλοβακία εάνδεν έρθουν σε συmicroφωνία τα δύο microέρη υπάρχει ρύθmicroιση από το υπουργείο ∆ικαιοσύνης Στη Φιν-λανδία οι τιmicroές είναι laquoανοιχτέςraquo αν και ο ∆ικηγορικός Σύλλογος έχει δώσει ορισmicroένες οδηγίες οιοποίες όmicroως δεν ακολουθούνται Στη Ρουmicroανία οι δικηγόροι είναι ελεύθεροι να ζητούν την αmicroοιβήτους εντός κριτηρίων που έχουν τεθεί από τη νοmicroοθεσία

Αντιλαmicroβανόmicroενοι ως νέοι δικηγόροι τα προβλήmicroατα του επαγγέλmicroατός καλύτερα από τον κα-θένα διαρκώς πρέπει να βρισκόmicroαστε σε αναζήτηση λύσεων για τη βελτίωση των συνθηκών τουεπαγγέλmicroατός microας και αυτό είναι ανάγκη να ξεκινήσει από εmicroάς χωρίς συmicroπλέγmicroατα και αγκυλώ-σεις του παρελθόντος Αποτελεί επιτακτική ανάγκη οι σκέψεις που διατυπώνονται στις microεταξύ microαςσυζητήσεις και οι προβληmicroατισmicroοί microας να microετατραπούν σε ένα πλαίσιο προτάσεων - λύσεων microεσκοπό την βελτίωση στο microέγιστο βαθmicroό της καθηmicroερινότητας του επαγγέλmicroατός microας

Λιακόπουλος ∆ηmicroήτρης∆ικηγόρος

ΕΑΝ∆Α και Ασκούmicroενοι ∆ικηγόροι

Μετά τις εκλογές της Ένωσης στις 23 Ιουνίου 2010 την ανάδειξη του νέου ∆ιοικητικού Συmicro-βουλίου καθώς και τη δηmicroιουργία του Μητρώου των microελών της Ένωσης άρχισε microία νέα εποχή γιατην ΕΑΝ∆Α

Η νέα αυτή εποχή σηmicroατοδοτείται από την προσπάθεια εmicroφύσησης αέρα αλλαγής σrsquo όλουςτους τοmicroείς

Χαρακτηριστικό παράδειγmicroα της προσπάθειας αυτής είναι ο στόχος που τέθηκε για αmicroεσότερηκαι ταχύτερη επικοινωνία των microελών

Η έκδοση λοιπόν της εφηmicroερίδας αυτής είναι ένα από τα microέσα που επιστρατεύθηκαν γιατην επίτευξη του παραπάνω στόχου

Εφόσον microου δίνεται η ευκαιρία πήρα πρωτοβουλία να εκφράσω κάποιες σκέψεις microου πουαντιπροσωπεύουν microεγάλο ποσοστό των ασκούmicroενων ∆ικηγόρων όπως αντιλήφθηκα από την κα-θηmicroερινή επαφή microrsquo αυτούς

Οι σκέψεις microου αφορούν κυρίως τρόπους microε τους οποίους η ΕΑΝ∆Α microέσα από δικές τηςενέργειες και δραστηριότητες microπορεί να γίνει αρωγός των ασκουmicroένων

Αρχικά η Ένωση πρέπει να λειτουργεί ως παράγοντας άσκησης πίεσης του ∆ΣΑ προασπί-ζοντας τόσο τα δικαιώmicroατα όσο και τα συmicroφέροντα των ασκούmicroενων έναντι εκείνων των ∆ικηγό-ρων

Αυτό microπορεί να το επιτύχει microόνο εάν οι ασκούmicroενοι είναι πλήρως καταρτισmicroένοι και έτοιmicroοι νrsquoαντιmicroετωπίσουν το πραγmicroατικό εργασιακό περιβάλλον

Σrsquo αυτό microπορεί να βοηθήσει σηmicroαντικά η διοργάνωση από την πλευρά της Ένωσης ενηmicroερω-τικών σεmicroιναρίων για νοmicroικά ζητήmicroατα ή για θέmicroατα της επικαιρότητας που έχουν ενδιαφέρον νο-microικό υπόβαθρο

Ένα ακόmicroα ενισχυτικό microέτρο microε στόχο την κατάρτιση είναι οι εκδηλώσεις που πραγmicroατοποιείη Ένωση Κατά τη γνώmicroη microου πρέπει να πραγmicroατοποιούνται εκδηλώσεις microε περιεχόmicroενο τις δυ-νατότητες microεταπτυχιακής εκπαίδευσης για τους νέους ∆ικηγόρους τόσο σε επιστηmicroονικούς κλά-δους αmicroιγώς νοmicroικούς όσο και σrsquo άλλες επιστήmicroες ( ∆ηmicroοσιογραφία Ψυχολογία ∆ιεθνείς Σχέσεις)που κατά γενική οmicroολογία προσελκύουν τους νέους ∆ικηγόρους

Τέλος θεωρώ ότι όλα αυτά microπορούν να υλοποιηθούν microόνο αν τα microέλη της Ένωσης έχουνσυχνή επικοινωνία Αυτό microπορεί να επιτευχθεί microέσα από την ηλεκτρονική σελίδα της Ένωσης ήκαι microε την εύρεση ενός χώρου που θα λειτουργεί ως laquoΣτέκιraquo της όπου τα microέλη της θα microπορούννα συναντηθούν και να συζητήσουν microεταξύ τους και microε τα άτοmicroα που αυτά επέλεξαν για να δώσουννέα πνοή σrsquo αυτό που ονοmicroάζεται ΕΑΝ∆Α

Παπαδοπούλου ΒάνιαΑσκούmicroενη ∆ικηγόρος

wwweandagr28 - N-ΕΑΝ∆Α

Όπου γης και πατρίς

Πολύς λόγος έγινε πριν από λίγο καιρό για το ψηφισθέν νοmicroοσχέδιοτης κυβέρνησης εν σχέσει microε τα πολιτικά δικαιώmicroατα των εν Ελλάδι microε-ταναστών

Είναι βέβαιο ότι microπορούmicroε να ζούmicroε σε microία ευνοmicroούmicroενη δηmicroοκρα-τική πολιτεία η οποία θα προστατεύει τα ανθρώπινα ατοmicroικά κοινωνικάκαι πολιτικά δικαιώmicroατα των πολιτών της Ελλήνων και microη και παράλληλανα θέτει εκείνο το πλαίσιο που είναι απαραίτητο για την οmicroαλή ένταξη καιενσωmicroάτωση τους στην ελληνική κοινωνία χωρίς ευρύτερες κοινωνικέςαναταραχές

Εάν αναζητήσουmicroε σε βάθος και διαχρονικά την έννοια του Ελληνι-σmicroού θα διαπιστώσουmicroε ότι αποτέλεσε ένα διαρκώς εξελισσόmicroενο συmicro-microετοχικό κίνηmicroα ιδεών και ανθρωπισmicroού Ο Ελληνισmicroός δεν υπήρξε ποτέ του δυσανεκτικός ήκλειστοφοβικός αντιθέτως αποτέλεσε είτε τον φυσικό είτε τον θετό πατέρα των πιο ισχυρών ιδεο-λογικών κινηmicroάτων διαχρονικά και αγκάλιασε ως εκ τούτου πλήθη ανθρώπων και λαών υπό τησκέπη του Αποδεικνύοντας κατά τούτο την τεράστια δυναmicroική που ανέπτυσσαν οι κατά καιρούςπολιτισmicroοί του και την ικανότητα που αυτοί είχαν στο να αφοmicroοιώνουν όλα τα νεώτερα πολιτιστικάδεδοmicroένα που έφερναν οι υπόλοιποι λαοί είτε ήτανε κατακτητές είτε κατακτηmicroένοι Αλλά το κυριό-τερο είναι ότι υπό τις επιρροές της αρχαίας ελληνικής φιλοσοφίας και του χριστιανισmicroού κατέστηφορέας των πιο ανθρωπιστικών και φιλελεύθερων (πολιτικά) ιδεών

Η Ελλάδα δε ως χώρα παλαιότερα εξαγωγής microεταναστών αλλά και δεδοmicroένης της ταραχώ-δους ιστορίας της έχει λάβει ίδια γνώση και του ξεριζωmicroού και της προσφυγιάς και της microετανάστευ-σης

Ελληνισmicroός και Ελλάδα συνεπώς φέρουν τεράστια ηθική και ανθρωπιστική ευθύνη έναντιτων συνανθρώπων microας microεταναστών που η εξαθλίωση και η φτώχεια τους έφεραν στο κατώφλι τηςχώρας microας

Το κρίσιmicroο δεδοmicroένο είναι σε τι συνθήκες διαβιούν οι εν Ελλάδι microετανάστες Σε καλύτερες σί-γουρα από τις πατρίδες τους αλλά microήπως και εδώ η ζωή τους είναι προδήλως υποβαθmicroισmicroένηΜήπως αρκετοί συmicroπατριώτες microας τους αντιmicroετωπίζουν ρατσιστικά ή υποτιmicroητικά Μήπως θαέπρεπε να αλλάξουmicroε προς το καλύτερο στάση και συmicroπεριφορά απέναντί τους

Γιατί σε κάθε περίπτωση ένα είναι σίγουρο η καλύτερη κοινωνία είναι αυτή που δεν είναι κα-τακερmicroατισmicroένη σε φράξιες και σε γκέτο Είναι η κοινωνία που δεν βλέπει διαχωριστικές γραmicromicroέςκαι διχασmicroούς αλλά απλώς διαφορές που υπενθυmicroίζουν τις οmicroοιότητεςΤο microεταναστευτικό συνε-πώς δέον είναι να κριθεί απροκατάληπτα και αντικειmicroενικά και όχι εν θερmicroώ αλλά microε βάση συγκε-κριmicroένες νοmicroικές αναφορές και δεδοmicroένα Αποτελεί δε ζήτηmicroα ανθρωπιστικό κοινωνικόοικονοmicroικό και εν τέλει πολιτικό

Η προστασία των ανθρωπίνων δικαιωmicroάτων αποτελεί τη συνταγmicroατική κορωνίδα της χώραςmicroας βάσει των άρθρων 4-25 του Συντάγmicroατος της Ελλάδος αλλά και σύmicroφωνα microε το άρθρο 2 πα-ράγραφος 1 του Συντάγmicroατος δυνάmicroει του οποίου Ο σεβασmicroός και η προστασία της αξίας τουανθρώπου αποτελούν την πρωταρχική υποχρέωση της Πολιτείας

Σύmicroφωνα δε microε τον παλαιό Κώδικα Ιθαγένειας για να πολιτογραφηθεί κάποιος ως Έλληναςπολίτης έπρεπε να διαmicroένει και συνεχώς επί microία δεκαετία στην Ελλάδα και microόνον τοιουτοτρόπωςΣύmicroφωνα δε microε τον νέο Κώδικα Ιθαγένειας (Ν38382010) microπορεί όποιος γεννάται (jus solis) στηνΕλλάδα και εφόσον εγγράφεται σε ελληνικό σχολείο και παρακολουθήσει τις τρεις πρώτες τάξειςνα γίνεται Έλληνας πολίτης Νοmicroικά δεδοmicroένα που διευκολύνουν τη ζωή χιλιάδων παιδιών απο-τρέποντας microεmicroιάς την πιθανότητα να microείνουν απάτριδες και ενσωmicroατώνοντας τα στον ελληνικό κοι-νωνικό ιστό Συνεπώς η κυβέρνηση ορθώς ψήφισε το συγκεκριmicroένο νοmicroοσχέδιο αποδίδονταςδικαιοσύνη σε έναν κρίσιmicroο τοmicroέα αυτό των ανθρωπίνων και των πολιτικών δικαιωmicroάτων

Ωστόσο η ψήφιση του συγκεκριmicroένου νοmicroοσχεδίου δεν αναιρεί και δεν αλλάζει το τεράστιοπρόβληmicroα που δηmicroιουργεί στην ελληνική κοινωνία η λαθροmicroετανάστευση Πρόβληmicroα που εδρά-ζεται στη microη τήρηση των διασυνοριακών συmicroφωνιών από πλευράς της Τουρκίας αλλά και στα ελ-λιπή microέτρα ασφαλείας από πλευράς της Ελλάδος

Σε microία ευνοmicroούmicroενη πολιτεία όπως είναι η Ελλάδα χρειάζεται προγραmicromicroατισmicroός εθνικό σχέδιοmicroεταναστευτικής πολιτικής αλλά και εκσυγχρονισmicroός του υπάρχοντος θεσmicroικού -νοmicroικού πλαισίου

wwweandagrN-ΕΑΝ∆Α - 29

wwweandagr

της ιθαγένειας microε στόχο της προάσπιση των ανθρωπίνων δικαιωmicroάτων αλλά και των περιορισmicroόφαινοmicroένων ανοmicroίας και παρανοmicroίας όπως είναι η λαθροmicroετανάστευση και η συνεπαγοmicroένηmicroαύρη εργασία παραοικονοmicroία εγκληmicroατικότητα και εν τέλει κοινωνική αποσυσπείρωση και διά-λυση

Η ελληνική κυβέρνηση δροmicroολόγησε ήδη ένα εmicroφορούmicroενο από ανθρωπιστικές αρχές καιαξίες νοmicroοσχέδιο που τελεί σε απόλυτη αρmicroονία microε τη συνταγmicroατική και την έννοmicroη τάξη τηςχώρας microας που microένει όmicroως να συmicroπληρωθεί και από ένα επιχειρησιακό σχέδιο κατάστολής τηςόποιας διασυνοριακής παραβατικότητας ενεδρεύει σε αυτόν τον τοmicroέα

Κρίσιmicroη σηmicroασία λοιπόν έχει η προστασία των ανθρωπίνων δικαιωmicroάτων και η ένταξη αλλο-εθνών ανθρώπων στη χώρα microας το ίδιο σοβαρή ωστόσο είναι και η διατήρηση της ευρύτερης κοι-νωνικής συνοχής και ειρήνης

Χρήστος Φασλής∆ικηγόρος

Χαmicroόγελαhellipελπίδας

laquoΌλοι ξέρουmicroε συζητάmicroε για κάτι παιδιά στους δρόmicroους που τους λείπει το χα-microόγελο Τους λείπει το χαmicroόγελο γιατί δεν έχουν λεφτά δεν έχουν παιχνίδια δενέχουν φαί και microερικά δεν έχουν καν γονείςhellipraquo

Το παραπάνω αποτελεί απόσπασmicroα από το ηmicroερολόγιο του Ανδρέα Γιαννό-πουλου Ίσως να θυmicroίζει κάτι στους περισσότερους από microας αναδεύοντας microνή-

microες παλιές σχεδόν ξεχασmicroένες Ίσως πάλι όχι Ίσως δεν είχαmicroε όλοι την τύχη νααντικρίσουmicroε στο γυαλί της τηλεόρασης τον microικρό Ανδρέα να microιλάει για το όνειρο του

Για όσους σταθήκαmicroε τυχεροί σίγουρα ο νους laquoτρέχειraquo αυτή τη στιγmicroή ταξιδεύοντας σε εικόνεςξεθωριασmicroένες και η θύmicroηση φέρνει στο καθρέπτη το είδωλο microας πριν καιρό

Όταν οι περισσότεροι από εmicroάς ως παιδιά είχαmicroε ανησυχίες παιδικές αθώες σχεδόν αγαθέςένα άλλο παιδί και ενόσω έδινε microάχη για να κρατηθεί στη ζωή ανησύχησε microε διαφορετικό τρόποΑνησύχησε για τα υπόλοιπα παιδιά για εmicroάς τους υπόλοιπους για όλο τον κόσmicroο Ανησύχησε καιη ανησυχία του microεταmicroορφώθηκε σε επιθυmicroία σε όνειρο

∆εν αρκέστηκε όmicroως σαν παιδί στο όνειρο Με το θάρρος και την αισιοδοξία του έκανε τοόνειρο του πραγmicroατικότητα ιδρύοντας τον εθελοντικό οργανισmicroό για τα παιδιά laquoΤο Χαmicroόγελο τουΠαιδιούraquo Μέληmicroα αυτού εδώ και 15 συναπτά έτη είναι η διασφάλιση της σωmicroατικής και ψυχικήςυγείας παιδιών στην Ελλάδα Ξεκινώντας από το πρώτο Σπίτι για τα παιδιά κινητοποιήθηκε πα-ρέχοντας την αναγκαία προστασία και φροντίδα σε παιδιά που χρήζουν βοηθείας Στη πολύτιmicroηπροσφορά του microεταξύ άλλων συγκαταλέγονται και τα παρακάτω

- Εθνική Τηλεφωνική Γραmicromicroή για τα Παιδιά laquoSOS 1056raquo- Επιτόπια παρέmicroβαση σε περιστατικά παιδιών που βρίσκονται σε κίνδυνο- 9 Σπίτια για τα παιδιά που βρίσκονται σε κίνδυνο σε όλη την Ελλάδα- Σπίτι Παιδιών microε Ογκολογικά Προβλήmicroατα laquoΤΟ ΣΠΙΤΙ ΤΟΥ ΜΑΡΙΝΟΥraquo- Εθνικό Κέντρο για την Αντιmicroετώπιση της Εξαφάνισης Κακοποίησης και Εκmicroετάλλευσης των

παιδιών- AMBER ALERT HELLAS (microε την συνεργασία 51 κρατικών και ιδιωτικών φορέων)- Υπερσύγχρονα ασθενοφόρα σε όλη την Ελλάδα -στην υπηρεσία του ΕΚΑΒ- για την ασφαλή

microεταφορά παιδιών και νεογνώνΟι ανάγκες πολλές και laquo το Χαmicroόγελο του Παιδιούraquo στηρίζεται στις φιλότιmicroες προσπάθειες

εργαζοmicroένων εθελοντών στις χορηγίες ndashχρηmicroατικές ή σε είδοςndash φίλων και εταιριών αλλά κυρίωςστη βοήθεια ηθική και οικονοmicroική που του προσφέρει ο απλός κόσmicroος Τα οικονοmicroικά στοιχεία τουΟργανισmicroού ελέγχονται από το σώmicroα ορκωτών ελεγκτών Price Waterhouse Coopers ενώ σύmicro-φωνα microε τα απολογιστικά στοιχεία του προηγούmicroενου έτους microόλις το 10 των εσόδων του δα-πανάται σε διοικητικές δαπάνες

Ο Ανδρέας σήmicroερα θα ήταν 25 ετών Συνοmicroήλικος για πολλούς από εmicroάς άφησε στη γενιά microαςπαρακαταθήκη και βαρύ χρέος Άφησε κληρονοmicroιά το όνειρο του να microας θυmicroίζει πώς η παιδική

30 - N-ΕΑΝ∆Α

Κοινωνικός Προβληmicroατισmicroός

wwweandagr

αγνότητα microετατρέπεται σε δύναmicroη ικανή να αλλάξει τον κόσmicroο που πλέον εmicroείς αφελείς σαν παι-διά αν και microεγάλοι πια νοmicroίζουmicroε ότι δεν αλλάζει Αυτό το όνειρο είmicroαστε υποχρεωmicroένοι να τοστηρίξουmicroε τώρα που έχει ανάγκη τη δική microας βοήθεια

Θα έλεγε ένας φίλος εξαίρετος νοmicroικός microε ειδίκευση στον αντίλογο laquoΟι καιροί δεν αφήνουνπεριθώρια για ενασχολήσεις microε τέτοια ζητήmicroατα ∆εν γίνεται ένας ασκούmicroενος ένας νέος δικηγόροςπου αγωνιά καθηmicroερινά διαβιώντας microε την οικονοmicroική στήριξη της οικογένειας και έχοντας κυρι-ευmicroένο νου από τους προβληmicroατισmicroούς της επαγγελmicroατικής αβεβαιότητας των microειωmicroένων ως καιπενιχρών αmicroοιβών της εργασιακής εκmicroετάλλευσης να βρει χρόνο και διάθεση να ασχοληθεί microεαυτά Κάποιοι άλλοι που έχουν την οικονοmicroική δυνατότητα και το χρόνο θα το κάνουν Κάποιοςάλλοςhellipraquo

∆εν απευθύνοmicroαι σε αυτόν τον ασκούmicroενο και τον νέο δικηγόρο Αυτός microάλλον δεν θα διά-βασε καν αυτό το άρθρο Ή και αν ακόmicroα του φάνηκε ελκυστικός ο laquoεύθυmicroοςraquo τίτλος microάλλον εγκα-τέλειψε κάπου στη microέση για να διαβάσει κάτι σχετικά microε το microνηmicroόνιο Απευθύνοmicroαι σε αυτούςndashθέλω να ελπίζω ότι είναι πολλοί- που έφτασαν ως εδώ γιατί πιστεύουν αυτό το παρόν που microαςάφησαν οι προηγούmicroενοι αλλάζει αν αλλάξουmicroε την νοοτροπία microας Αλλάζει αν πιστέψουmicroε ότιήρθε η ώρα της γενιάς microας- της γενιάς του microικρού Ανδρέα- να αφήσει ένα καλύτερο παρόν στουςεπόmicroενους Και ποια καλύτερη αρχή για να πετύχουmicroε αυτό το σκοπό από το ακολουθήσουmicroε τοπαράδειγmicroα ενός παιδιού που έκανε στην άκρη τα προβλήmicroατά του και σκέφτηκε εmicroάς τους υπό-λοιπους Ας στηρίξουmicroε λοιπόν laquoτο Χαmicroόγελο του Παιδιούraquo Ας βάλουmicroε ο καθένας ένα λιθαράκιγια να χαmicroογελούν περισσότερα παιδιά κάθε microέρα Ο καθένας microε τον τρόπο του Με ένα τηλεφώ-νηmicroα microια προσφορά από το υστέρηmicroα του ένα καλό λόγο microεταφέροντας το microήνυmicroα σε όσους δι-καιολογηmicroένα κουράστηκαν και εγκατέλειψαν στη microέση αυτού του άρθρου Όλοι οι τρόποι είναιεδώ wwwhamogelogr ∆εν είναι παράκληση Είναι χρέος που microας βαρύνει ως Ανθρώπους Επι-στήmicroονες Νοmicroικούς ∆ικηγόρους Ασκούmicroενους και κυρίως ως Παιδιά

laquoΣκεφτείτε λοιπόν και αφήστε τα λόγια ας ενωθούmicroε όλοι κι ας δώσουmicroε ότι microπορούmicroε σταφτωχά αλβανάκια άσπρα και microαύρα όλα παιδιά είναι και αξίζουν ένα χαmicroόγελο Αυτός ο σύλλογοςθα λέγεται laquoΤΟ ΧΑΜΟΓΕΛΟ ΤΟΥ ΠΑΙ∆ΙΟΥraquo Ελάτε λοιπόν να βοηθήσουmicroε αν ενωθούmicroε όλοι θατα καταφέρουmicroεraquo (από το ηmicroερολόγιο του Ανδρέα Γιαννόπουλου Νοέmicroβριος 1995)

Ιωάννης Χ Κάπος∆ικηγόρος

ΑΣΚΟΥΜΕΝΟΙ ΚΑΙ ΝΕΟΙ ∆ΙΚΗΓΟΡΟΙ ΥΠΟΨΗΦΙΟΙ ΣΤΙΣΕΠΕΡΧΟΜΕΝΕΣ ∆ΗΜΟΤΙΚΕΣ - ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΕΣ ΕΚΛΟΓΕΣ

Ο Ευστάθιος Αναλυτής του Χαραλάmicroπους γεννήθηκε το 1976 στη Γλυ-φάδα Σπούδασε νοmicroικά στο ∆ηmicroοκρίτειο Πανεπιστήmicroιο Θράκης και έκανε microετα-πτυχιακό στο Πανεπιστήmicroιο Αθηνών Είναι δικηγόρος και έχει διατελέσει microέλοςτου ∆Σ της ΕΑΝ∆Α Κατέρχεται υποψήφιος δηmicroοτικός σύmicroβουλος στο ∆ήmicroοΓλυφάδας microε τον συνδυασmicroό laquo∆υνατή Γλυφάδαraquo του Κώστα Κοκκόρη

Ο Μιχαήλ Άγγελος Βουράκης γεννήθηκε και ζει στην Αθήνα Κατάγεταιαπό την Κρήτη Είναι 26 χρονών microάχιmicroος ∆ικηγόρος απόφοιτος Νοmicroικής Κοmicroο-τηνής microε microεταπτυχιακό στο ιδιωτικό δίκαιο Κατέρχεται υποψήφιος περιφερεια-κός σύmicroβουλος κεντρικού τοmicroέα Αθηνών περιφέρειας Αττικής microε το συνδυασmicroότου Γιάννη Σγουρού

Η Νικουλίτσα Γκίτσα (Niculita Ghita) γεννήθηκε το 1971 στη ΡουmicroανίαΕίναι απόφοιτος Νοmicroικής και ασκούmicroενη δικηγόρος στο ∆ικηγορικό Σύλλογο Αθη-νών microε επιπλέον πολυετή εmicroπειρία σε διερmicroηνεία-microετάφραση Marketing SalesManagement και Human Resurce Είναι Αντιπρόεδρος της Ένωσης Μετανα-στών Ελλάδος Κατέρχεται υποψήφια δηmicroοτική σύmicroβουλος στο ∆ήmicroο Ηρακλείουmicroε το συνδυασmicroό laquoΗράκλειο - Ανθρώπινη Πόληraquo του Νίκου Μπάmicroπαλου

N-ΕΑΝ∆Α - 31

wwweandagr

Ο Παντελής ∆αβερώνας γεννήθηκε το 1981 στην Αθήνα Σπούδασε νοmicroικά στο ∆ηmicroοκρίτειοΠανεπιστήmicroιο Θράκης και στο Πανεπιστήmicroιο Αθηνών Είναι Νοmicroικός Σύmicroβουλος της ΕλληνικήςΕταιρείας ∆υσλεξίας και του Συλλόγου Προστασίας Αγέννητου Παιδιού laquoΗ ΑΓΚΑΛΙΑraquo Κατέρχεταιυποψήφιος δηmicroοτικός σύmicroβουλος στη Γλυφάδα microε το συνδυασmicroό laquoΑνοιχτοί Ορίζοντεςraquo της Αθη-νάς Λυγνού

Ο Νικόλαος Καρυστινός γεννήθηκε το 1977 στην Αθήνα Σπούδασε νοmicroικάστην Αθήνα και στο Παρίσι Είναι microάχιmicroος δικηγόρος από το 2003 ∆ιετέλεσεmicroέλος του ∆Σ της ΕΑΝ∆Α (2008-2010) και της Κοινωνίας των Νοmicroικών Κα-τέρχεται υποψήφιος δηmicroοτικός σύmicroβουλος στο ∆ιόνυσο microε το συνδυασmicroόlaquoΕνωτική Πρωτοβουλίαraquo του Γιάννη Καλαφατέλη

Η Ανδριανή ∆ιον Μαρίνου είναι ∆ικηγόρος απόφοιτος Νοmicroικής Αθηνώνmicroε microεταπτυχιακές σπουδές στο ∆ιεθνές Εmicroπορικό ∆ίκαιο Είναι microέλος του Συνδέ-σmicroου Ελλήνων Εmicroπορικολόγων και του Συνδέσmicroου Αποφοίτων ΦιλεκπαιδευτικήςΕταιρείας Κατέρχεται υποψήφια σύmicroβουλος 5ης ∆ηmicroοτικής Κοινότητας του∆ήmicroου Αθηναίων microε το συνδυασmicroό laquoΑθήνα Πόλη της Ζωής microαςraquo του ΝικήταΚακλαmicroάνη

Η Αλίκη Σπανδάγου είναι ∆ικηγόρος απόφοιτος της Νοmicroικής Σχολής του ∆ηmicroοκρίτειου Πα-νεπιστηmicroίου Θράκης και της Γαλλικής Φιλολογίας του Πανεπιστηmicroίου Αθηνών microε microεταπτυχιακέςσπουδές στο Πανεπιστήmicroιο του Nottingham στον τοmicroέα των ∆ιεθνών Σχέσεων Κατέρχεται υπο-ψήφια δηmicroοτική σύmicroβουλος στην Αγία Παρασκευή microε το συνδυασmicroό laquoΗ Πόλη Μαςraquo του ΒασίλουΖορmicroπά

Ο ∆ηmicroήτριος Τζάνος γεννήθηκε το 1981 και microεγάλωσε στη Γλυφάδα Σπούδασε νοmicroικά στο∆ηmicroοκρίτειο Πανεπιστήmicroιο Θράκης και έκανε microεταπτυχιακές σπουδές στο αστικό δίκαιο Είναι ∆ι-κηγόρος microέλος του ∆Σ της ΕΑΝ∆Α Κατέρχεται υποψήφιος στο ∆ήmicroο Γλυφάδας microε το συνδυα-σmicroό laquoΜαζί για τη Γλυφάδαraquo του Μιλτιάδη Βαρβιτσιώτη

Η Ανδρονίκη Φαρατζή γεννήθηκε το 1982 στην Αθήνα και microεγάλωσε στηΓλυφάδα Αποφοίτησε από το 1ο Γενικό Λύκειο Γλυφάδας Τελείωσε τη ΝοmicroικήΣχολή το 2004 και έκτοτε ασκεί microάχιmicroη δικηγορία Κατέρχεται υποψήφια δηmicroοτικήσύmicroβουλος στο ∆ήmicroο Γλυφάδας microε το συνδυασmicroό laquoΑνοιχτοί Ορίζοντεςraquo τηςΑθηνάς Λυγνού

Η Αναστασία Χρόνη γεννήθηκε το 1987 στο Μαρούσι Σπούδασε στη Νο-microική Σχολή Αθηνών στο Αmicroερικάνικο Κολέγιο Αθηνών (Deree) και στο Πανεπι-στήmicroιο Queen Mary του Λονδίνου Είναι Ασκούmicroενη ∆ικηγόρος από το 2009Κατέρχεται υποψήφια δηmicroοτική σύmicroβουλος στο Μαρούσι microε το συνδυασmicroόlaquoΑνθρώπινη Πόληraquo του Γιώργου Πατούλη

32 - N-ΕΑΝ∆Α

Page 26: Τεύχος 1ο

Ψηφιακή δικαιοσύνη ή ψηφιοποίηση της γραφειοκρατίας

1 Πρόσφατα το Υπουργείο ∆ικαιοσύνης ∆ιαφάνειας και Ανθρωπίνων∆ικαιωmicroάτων microε δελτίο τύπου της 25ης Αυγούστου 2010 ανακοίνωσε τηνπρόθεσή του να αναλάβει έργα για την προώθηση της laquoΨηφιακής ∆ικαι-οσύνηςraquo Μάλιστα για τις ανάγκες των συγκεκριmicroένων έργων σύmicroφωναπάντα microε το ίδιο δελτίο τύπου το Υπουργείο είναι διατεθειmicroένο να δαπα-νήσει το ποσό των 444748245 ευρώ για το έργο της ηλεκτρονικής κα-τάθεσης και παρακολούθησης δικογράφων και το ποσό 1133700780ευρώ των για την ψηφιακή καταγραφή αποθήκευση και διάθεση των πρα-κτικών των συνεδριάσεων των δικαστηρίων

2 Σε αυτό το σηmicroείο όmicroως θα ήθελα να εκφράσω τις σοβαρότατεςεπιφυλάξεις microου για τον τρόπο που λειτουργεί το Υπουργείο Πως είναι

δυνατόν να έχουν ήδη κοστολογηθεί ως έργα οι παραπάνω θεσmicroοί της ψηφιακής δικαιοσύνης(ηλεκτρονική κατάθεση και ψηφιοποίηση πρακτικών) και να microην έχει γίνει νύξη στην προσαρmicroογήτης υφιστάmicroενης νοmicroοθεσίας στους νέους θεσmicroούς της ψηφιακής δικαιοσύνης

3 Για να γίνει αντιληπτό το microέγεθος του ανορθολογισmicroού θα φέρω ένα απλό παράδειγmicroα Αςυποθέσουmicroε ότι όλα τα έργα ψηφιακής δικαιοσύνης υλοποιήθηκαν κατά υποδειγmicroατικό τρόποχωρίς να γίνει η παραmicroικρή παρέmicroβαση στην υφιστάmicroενη νοmicroοθεσία Τότε για να καταθέσω το δι-κόγραφό microου στην γραmicromicroατεία του δικαστηρίου θα αρκεί microια διεκπεραίωση σε microια ιστοσελίδαΌmicroως για να εκδοθεί νοmicroότυπα η πράξη προσδιορισmicroού δικασίmicroου τι θα πρέπει να κάνω Για ναεκδοθεί νοmicroότυπα η πράξη κατάθεσης από τον γραmicromicroατέα τι θα πρέπει να κάνω Για να λάβω επι-κυρωmicroένο αντίγραφο του δικογράφου ώστε να το επιδώσω τι θα πρέπει να κάνω Τότε οι λύσειςθα είναι κυρίως δύο Ή θα αγνοούmicroε το γράmicromicroα της δικονοmicroίας και θα διεκπεραιώνονται ηλεκτρο-νικά άνευ υπογραφών και σφραγίδων οι επιmicroέρους ενέργειες (έκθεση κατάθεσης πράξη προσ-διορισmicroού επικύρωση αντιγράφου προς επίδοση) microε όσους κινδύνους συνεπάγεται αυτή ηπαρατυπία για το κύρος των πράξεων ή θα χρειαστεί να διεκπεραιώνουmicroε τις πράξεις αυτές microεmicroια επίσκεψη στο γνωστό κτίριο 2 όπου θα περιmicroένουmicroε στις ουρές του προσδιορισmicroού και τηςκατάθεσης microε ένα αντίγραφο του δικογράφου που καταθέσαmicroε ηλεκτρονικά πράγmicroα προφανώςάσκοπο

4 Για να αποκτήσει η εισαγωγή των θεσmicroών της ψηφιακής δικαιοσύνης microια ελπίδα σοβαρήςπροσαρmicroογής στην ελληνική πραγmicroατικότητα πρέπει πρώτα να εναρmicroονιστεί η ελληνική νοmicroοθε-σία και ύστερα να κοστολογηθούν τα έργα που αναφέρει στο σχετικό δελτίο τύπου το Υπουργείοδικαιοσύνης

5 Όmicroως για να microην υποστώ την κριτική του επιχειρήmicroατος laquoεσύ δηλαδή τι προτείνειςraquo ανα-φέρω εν συντοmicroία τους τοmicroείς της υφιστάmicroενης νοmicroοθεσίας οι οποίοι θεωρώ ότι πρέπει να εναρ-microονιστούν microε τα νέα δεδοmicroένα των θεσmicroών της ψηφιακής δικαιοσύνης όπως είναι η ηλεκτρονικήκατάθεση δικογράφου η ψηφιακη τήρηση και διάθεση πρακτικών αλλά όχι microόνο (πχ γιατί να microηνλαmicroβάνουmicroε ηλεκτρονικά πιστοποιητικά περί microη αποποίησης)

Α Εναρmicroόνιση ∆ικονοmicroικών διατάξεων6 Προϋπόθεση της εισαγωγής των θεσmicroών της ψηφιακής δικαιοσύνης είναι να γίνει λεπτο-

microερής καταγραφή της κάθε δικονοmicroικής ενέργειας που προβλέπεται στους κώδικες δικονοmicroίαςΜετά την καταγραφή αυτή θα πρέπει για κάθε προβλεπόmicroενη δικονοmicroική ενέργεια να προστεθείmicroια διάταξη η οποία θα προσδιορίζει microε σαφήνεια τον τρόπο ηλεκτρονικής διεκπεραίωσηςδεδοmicroένου ότι ενδεχοmicroένως να παρουσιαστούν διαφορετικές ανάγκες σε κάθε περίπτωση

Β Εναρmicroόνιση των ∆ιατάξεων του ΚΟ∆Κ∆Λ7 Σχετική πρόβλεψη θα πρέπει να γίνει και στο θεσmicroικό νοmicroοθέτηmicroα που αφορά την οργά-

νωση και διοίκηση των δικαστηρίων τον Ν 17561988 Αυτή η παρέmicroβαση θεωρώ ότι είναι απα-ραίτητη όχι τόσο για να ιδρυθεί αρmicroοδιότητα των δικαστών ή των τριmicroελών συmicroβουλίων πουδιευθύνουν τα δικαστήρια ώστε να ρυθmicroίσουν ζητήmicroατα που αφορούν την ηλεκτρονική δικαιοσύνηκαι άπτονται των ζητηmicroάτων microηχανογράφησής τους αφού αυτή η γενική αρmicroοδιότητα υπάρχει ήδηκαι microπορεί να ασκηθεί microε συmicroπληρώσεις των κανονισmicroών εσωτερικής υπηρεσίας του άρθρου 17του σχετικού νόmicroου αλλά για έναν άλλο πιο σηmicroαντικό λόγο Τον υποχρεωτικό συντονισmicroό τωνδικαστηρίων κατά την εισαγωγή και κατά την λειτουργία των θεσmicroών της ψηφιακής δικαι-οσύνης

wwweandagr26 - N-ΕΑΝ∆Α

Γ Εναρmicroόνιση των ∆ιατάξεων Ταmicroείου Νοmicroικών και ταmicroείων Προνοίας και ταmicroείου δι-καστικών microεγάρων

8 Ένα απαραίτητο ζήτηmicroα που πρέπει να λυθεί σε νοmicroοθετικό επίπεδο είναι και η τροποποί-ηση των διατάξεων που προβλέπουν την είσπραξη των ενσήmicroων και λοιπών συνεισπραττόmicroενωντελών ή χαρτοσήmicroων ώστε να είναι εφικτή η online πληρωmicroή ή ενδεχοmicroένως και η εκ τωνυστέρων πληρωmicroή τους microε περιοδική εκκαθάρισή τους ίσως microε ένα σύστηmicroα ανάλογο microε αυτότων περιοδικών δηλώσεων ΦΠΑ ή των περιοδικών δηλώσεων του ΙΚΑ

∆ Εναρmicroόνιση του Νόmicroου περί προστασίας προσωπικών δεδοmicroένων (Ν24721997)9 Οι θεσmicroοί της ηλεκτρονικής δικαιοσύνης πρέπει να είναι εναρmicroονισmicroένοι microε το δίκαιο προ-

στασίας προσωπικών δεδοmicroένων προτού ξεκινήσει η υλοποίησή τους Με αυτό τον τρόπο θααποφευχθεί το ενδεχόmicroενο να τεθούν εκ των υστέρων περιορισmicroοί ή απαγορεύσεις από την Αρχήπροστασίας προσωπικών δεδοmicroένων οι οποίοι θα επιβάλλουν να σχεδιαστούν από την αρχή οιθεσmicroοί ηλεκτρονικής δικαιοσύνης

10 Αντί επιλόγου θα εκφράσω την ευχή να microην προχωρήσουν τα έργα ψηφιακής δικαιοσύνηςπριν την εναρmicroόνισή τους microε την υφιστάmicroενη νοmicroοθεσία Καλύτερα να περιmicroένουmicroε microερικά χρόνιαακόmicroη παρά να microεταφέρουmicroε τον κρατικό ανορθολογισmicroό στην ψηφιακή εποχή microε απρόβλεπτεςσυνέπειες για το δικαίωmicroα δικαστικής προστασίας λόγω των ψηφιακών αγκυλώσεων που θα ανα-πτυχθούν από τα νοmicroικά κενά που θα ανακαλυφθούν εκ των υστέρων Στο ενδιάmicroεσο ας παρα-τηρήσουmicroε πως έλυσαν αντίστοιχα προβλήmicroατα άλλα κράτη

Xρήστος Κλειώσης∆ικηγόρος

laquoΠαράθεση βασικών δεδοmicroένων άσκησης του δικηγορικού επαγγέλmicroα-τος σε άλλες ευρωπαϊκές χώρες συγκριτικά microε την Ελλάδαraquo

∆ιανύοντας τα πρώτα χρόνια κατά την άσκηση του δικηγορικού επαγγέλmicroατος είmicroαι σίγουροςότι ο καθένας microας έχει αναρωτηθεί αν όντως έκανε τη σωστή επιλογή κι αυτό γιατί ο τρόπος πουασκείται το επάγγελmicroά microας στην Ελλάδα και δη στην Αθήνα πραγmicroατικά πολλές φορές microπορεί ναχαρακτηριστεί ως laquoαπάνθρωποςraquo Βρισκόmicroαστε ενόψει microεγάλων αλλαγών στο επάγγελmicroά microας καισίγουρα κατά τη διάρκεια αυτού του microεταβατικού σταδίου δεν πρέπει να διολισθαίνουmicroε σε λαν-θασmicroένα πρότυπα και αδιαπραγmicroάτευτες λύσεις

Στο πλαίσιο αυτό στη συνέχεια θα αναφερθώ σε στοιχεία δηmicroοσιευmicroένης ευρωπαϊκήςέρευνας η οποία διεξήχθη από βελγική νοmicroική εταιρία η οποία αναφέρει τί ακριβώς ισχύει σε άλλεςευρωπαϊκές χώρες σε σύγκριση microε την Ελλάδα σχετικά microε βασικά θέmicroατα που αφορούν στηνάσκηση του δικηγορικού επαγγέλmicroατος Κατrsquo αρχήν αναφορικά microε τις δικηγορικές αmicroοιβές στηνΕλλάδα αυτές βρίσκονται στα ίδια επίπεδα microαζί microε αυτές άλλων χωρών όπως η Πορτογαλία ηΟυγγαρία το Βέλγιο η Εσθονία Η αναλογία δικηγόρων ανά κάτοικο στη χώρας microας είναι 307 δι-κηγόροι ανά 100000 κατοίκους αναλογία που ξεπερνά microόνο η Κύπρος (319) Σχετικά microε το θέmicroατων ελάχιστων αmicroοιβών η έρευνα καταδεικνύει το γεγονός ότι σε πολλές χώρες της ΕΕ υπάρχειρύθmicroιση των δικηγορικών αmicroοιβών είτε από την κυβέρνηση είτε από τους δικηγορικούς συλλό-γους Συγκεκριmicroένα microε κυβερνητικές αποφάσεις ρυθmicroίζεται microέρος των αmicroοιβών των δικηγόρωνmicroεταξύ άλλων σε Αυστρία Τσεχία Γερmicroανία Ιταλία κα ενώ σε Ηνωmicroένο Βασίλειο Κύπρο καιΣλοβενία υπάρχει ρύθmicroιση από τους ∆ικηγορικούς Συλλόγους Συγκεκριmicroένα στη Γερmicroανία οι δι-κηγορικές αmicroοιβές είναι καθορισmicroένες Στην Αυστρία ορίζονται microε βάση την κυβερνητική πράξη τι-microολόγησης Στη Μάλτα ρυθmicroίζονται από τον Κώδικα Οργανισmicroού Πολιτικών ∆ιαδικασιών και απόαποφάσεις δικαστηρίων Στη Λεττονία προβλέπεται προγραmicromicroατισmicroός των αmicroοιβών από το υπουρ-γικό συmicroβούλιο κάτι που δεν έχει υπάρξει microέχρι τώρα Στην Κύπρο οι αmicroοιβές καθορίζονται απότον Κώδικα Πολιτικής ∆ικονοmicroίας όταν τα εmicroπλεκόmicroενα microέρη δεν microπορούν να φτάσουν σε συmicroφω-νία Στη Σλοβενία ορίζονται από τον δικηγορικό σύλλογο microε συmicroφωνία του υπουργείου ∆ικαιοσύ-νης microε γραπτή συmicroφωνία των δύο microερών microπορεί να είναι microεγαλύτερες Στη Λιθουανία υπάρχειδιαπραγmicroάτευση microεταξύ πελάτη και δικηγόρου Σε περίπτωση microη συmicroφωνίας το υπουργείο ∆ικαι-οσύνης έχει υιοθετήσει συστάσεις αmicroοιβών που συναρτώνται microε τον κατώτερο microισθό Το ίδιο πε-

wwweandagrN-ΕΑΝ∆Α - 27

ρίπου ισχύει και στην Τσεχία microε θεσmicroοθετηmicroένη laquoταρίφαraquo νοmicroικών υπηρεσιών Στην Ουγγαρία οιαmicroοιβές καθορίζονται από τα εmicroπλεκόmicroενα microέρη άλλως ορίζει το δικαστήριο Στη Σλοβακία εάνδεν έρθουν σε συmicroφωνία τα δύο microέρη υπάρχει ρύθmicroιση από το υπουργείο ∆ικαιοσύνης Στη Φιν-λανδία οι τιmicroές είναι laquoανοιχτέςraquo αν και ο ∆ικηγορικός Σύλλογος έχει δώσει ορισmicroένες οδηγίες οιοποίες όmicroως δεν ακολουθούνται Στη Ρουmicroανία οι δικηγόροι είναι ελεύθεροι να ζητούν την αmicroοιβήτους εντός κριτηρίων που έχουν τεθεί από τη νοmicroοθεσία

Αντιλαmicroβανόmicroενοι ως νέοι δικηγόροι τα προβλήmicroατα του επαγγέλmicroατός καλύτερα από τον κα-θένα διαρκώς πρέπει να βρισκόmicroαστε σε αναζήτηση λύσεων για τη βελτίωση των συνθηκών τουεπαγγέλmicroατός microας και αυτό είναι ανάγκη να ξεκινήσει από εmicroάς χωρίς συmicroπλέγmicroατα και αγκυλώ-σεις του παρελθόντος Αποτελεί επιτακτική ανάγκη οι σκέψεις που διατυπώνονται στις microεταξύ microαςσυζητήσεις και οι προβληmicroατισmicroοί microας να microετατραπούν σε ένα πλαίσιο προτάσεων - λύσεων microεσκοπό την βελτίωση στο microέγιστο βαθmicroό της καθηmicroερινότητας του επαγγέλmicroατός microας

Λιακόπουλος ∆ηmicroήτρης∆ικηγόρος

ΕΑΝ∆Α και Ασκούmicroενοι ∆ικηγόροι

Μετά τις εκλογές της Ένωσης στις 23 Ιουνίου 2010 την ανάδειξη του νέου ∆ιοικητικού Συmicro-βουλίου καθώς και τη δηmicroιουργία του Μητρώου των microελών της Ένωσης άρχισε microία νέα εποχή γιατην ΕΑΝ∆Α

Η νέα αυτή εποχή σηmicroατοδοτείται από την προσπάθεια εmicroφύσησης αέρα αλλαγής σrsquo όλουςτους τοmicroείς

Χαρακτηριστικό παράδειγmicroα της προσπάθειας αυτής είναι ο στόχος που τέθηκε για αmicroεσότερηκαι ταχύτερη επικοινωνία των microελών

Η έκδοση λοιπόν της εφηmicroερίδας αυτής είναι ένα από τα microέσα που επιστρατεύθηκαν γιατην επίτευξη του παραπάνω στόχου

Εφόσον microου δίνεται η ευκαιρία πήρα πρωτοβουλία να εκφράσω κάποιες σκέψεις microου πουαντιπροσωπεύουν microεγάλο ποσοστό των ασκούmicroενων ∆ικηγόρων όπως αντιλήφθηκα από την κα-θηmicroερινή επαφή microrsquo αυτούς

Οι σκέψεις microου αφορούν κυρίως τρόπους microε τους οποίους η ΕΑΝ∆Α microέσα από δικές τηςενέργειες και δραστηριότητες microπορεί να γίνει αρωγός των ασκουmicroένων

Αρχικά η Ένωση πρέπει να λειτουργεί ως παράγοντας άσκησης πίεσης του ∆ΣΑ προασπί-ζοντας τόσο τα δικαιώmicroατα όσο και τα συmicroφέροντα των ασκούmicroενων έναντι εκείνων των ∆ικηγό-ρων

Αυτό microπορεί να το επιτύχει microόνο εάν οι ασκούmicroενοι είναι πλήρως καταρτισmicroένοι και έτοιmicroοι νrsquoαντιmicroετωπίσουν το πραγmicroατικό εργασιακό περιβάλλον

Σrsquo αυτό microπορεί να βοηθήσει σηmicroαντικά η διοργάνωση από την πλευρά της Ένωσης ενηmicroερω-τικών σεmicroιναρίων για νοmicroικά ζητήmicroατα ή για θέmicroατα της επικαιρότητας που έχουν ενδιαφέρον νο-microικό υπόβαθρο

Ένα ακόmicroα ενισχυτικό microέτρο microε στόχο την κατάρτιση είναι οι εκδηλώσεις που πραγmicroατοποιείη Ένωση Κατά τη γνώmicroη microου πρέπει να πραγmicroατοποιούνται εκδηλώσεις microε περιεχόmicroενο τις δυ-νατότητες microεταπτυχιακής εκπαίδευσης για τους νέους ∆ικηγόρους τόσο σε επιστηmicroονικούς κλά-δους αmicroιγώς νοmicroικούς όσο και σrsquo άλλες επιστήmicroες ( ∆ηmicroοσιογραφία Ψυχολογία ∆ιεθνείς Σχέσεις)που κατά γενική οmicroολογία προσελκύουν τους νέους ∆ικηγόρους

Τέλος θεωρώ ότι όλα αυτά microπορούν να υλοποιηθούν microόνο αν τα microέλη της Ένωσης έχουνσυχνή επικοινωνία Αυτό microπορεί να επιτευχθεί microέσα από την ηλεκτρονική σελίδα της Ένωσης ήκαι microε την εύρεση ενός χώρου που θα λειτουργεί ως laquoΣτέκιraquo της όπου τα microέλη της θα microπορούννα συναντηθούν και να συζητήσουν microεταξύ τους και microε τα άτοmicroα που αυτά επέλεξαν για να δώσουννέα πνοή σrsquo αυτό που ονοmicroάζεται ΕΑΝ∆Α

Παπαδοπούλου ΒάνιαΑσκούmicroενη ∆ικηγόρος

wwweandagr28 - N-ΕΑΝ∆Α

Όπου γης και πατρίς

Πολύς λόγος έγινε πριν από λίγο καιρό για το ψηφισθέν νοmicroοσχέδιοτης κυβέρνησης εν σχέσει microε τα πολιτικά δικαιώmicroατα των εν Ελλάδι microε-ταναστών

Είναι βέβαιο ότι microπορούmicroε να ζούmicroε σε microία ευνοmicroούmicroενη δηmicroοκρα-τική πολιτεία η οποία θα προστατεύει τα ανθρώπινα ατοmicroικά κοινωνικάκαι πολιτικά δικαιώmicroατα των πολιτών της Ελλήνων και microη και παράλληλανα θέτει εκείνο το πλαίσιο που είναι απαραίτητο για την οmicroαλή ένταξη καιενσωmicroάτωση τους στην ελληνική κοινωνία χωρίς ευρύτερες κοινωνικέςαναταραχές

Εάν αναζητήσουmicroε σε βάθος και διαχρονικά την έννοια του Ελληνι-σmicroού θα διαπιστώσουmicroε ότι αποτέλεσε ένα διαρκώς εξελισσόmicroενο συmicro-microετοχικό κίνηmicroα ιδεών και ανθρωπισmicroού Ο Ελληνισmicroός δεν υπήρξε ποτέ του δυσανεκτικός ήκλειστοφοβικός αντιθέτως αποτέλεσε είτε τον φυσικό είτε τον θετό πατέρα των πιο ισχυρών ιδεο-λογικών κινηmicroάτων διαχρονικά και αγκάλιασε ως εκ τούτου πλήθη ανθρώπων και λαών υπό τησκέπη του Αποδεικνύοντας κατά τούτο την τεράστια δυναmicroική που ανέπτυσσαν οι κατά καιρούςπολιτισmicroοί του και την ικανότητα που αυτοί είχαν στο να αφοmicroοιώνουν όλα τα νεώτερα πολιτιστικάδεδοmicroένα που έφερναν οι υπόλοιποι λαοί είτε ήτανε κατακτητές είτε κατακτηmicroένοι Αλλά το κυριό-τερο είναι ότι υπό τις επιρροές της αρχαίας ελληνικής φιλοσοφίας και του χριστιανισmicroού κατέστηφορέας των πιο ανθρωπιστικών και φιλελεύθερων (πολιτικά) ιδεών

Η Ελλάδα δε ως χώρα παλαιότερα εξαγωγής microεταναστών αλλά και δεδοmicroένης της ταραχώ-δους ιστορίας της έχει λάβει ίδια γνώση και του ξεριζωmicroού και της προσφυγιάς και της microετανάστευ-σης

Ελληνισmicroός και Ελλάδα συνεπώς φέρουν τεράστια ηθική και ανθρωπιστική ευθύνη έναντιτων συνανθρώπων microας microεταναστών που η εξαθλίωση και η φτώχεια τους έφεραν στο κατώφλι τηςχώρας microας

Το κρίσιmicroο δεδοmicroένο είναι σε τι συνθήκες διαβιούν οι εν Ελλάδι microετανάστες Σε καλύτερες σί-γουρα από τις πατρίδες τους αλλά microήπως και εδώ η ζωή τους είναι προδήλως υποβαθmicroισmicroένηΜήπως αρκετοί συmicroπατριώτες microας τους αντιmicroετωπίζουν ρατσιστικά ή υποτιmicroητικά Μήπως θαέπρεπε να αλλάξουmicroε προς το καλύτερο στάση και συmicroπεριφορά απέναντί τους

Γιατί σε κάθε περίπτωση ένα είναι σίγουρο η καλύτερη κοινωνία είναι αυτή που δεν είναι κα-τακερmicroατισmicroένη σε φράξιες και σε γκέτο Είναι η κοινωνία που δεν βλέπει διαχωριστικές γραmicromicroέςκαι διχασmicroούς αλλά απλώς διαφορές που υπενθυmicroίζουν τις οmicroοιότητεςΤο microεταναστευτικό συνε-πώς δέον είναι να κριθεί απροκατάληπτα και αντικειmicroενικά και όχι εν θερmicroώ αλλά microε βάση συγκε-κριmicroένες νοmicroικές αναφορές και δεδοmicroένα Αποτελεί δε ζήτηmicroα ανθρωπιστικό κοινωνικόοικονοmicroικό και εν τέλει πολιτικό

Η προστασία των ανθρωπίνων δικαιωmicroάτων αποτελεί τη συνταγmicroατική κορωνίδα της χώραςmicroας βάσει των άρθρων 4-25 του Συντάγmicroατος της Ελλάδος αλλά και σύmicroφωνα microε το άρθρο 2 πα-ράγραφος 1 του Συντάγmicroατος δυνάmicroει του οποίου Ο σεβασmicroός και η προστασία της αξίας τουανθρώπου αποτελούν την πρωταρχική υποχρέωση της Πολιτείας

Σύmicroφωνα δε microε τον παλαιό Κώδικα Ιθαγένειας για να πολιτογραφηθεί κάποιος ως Έλληναςπολίτης έπρεπε να διαmicroένει και συνεχώς επί microία δεκαετία στην Ελλάδα και microόνον τοιουτοτρόπωςΣύmicroφωνα δε microε τον νέο Κώδικα Ιθαγένειας (Ν38382010) microπορεί όποιος γεννάται (jus solis) στηνΕλλάδα και εφόσον εγγράφεται σε ελληνικό σχολείο και παρακολουθήσει τις τρεις πρώτες τάξειςνα γίνεται Έλληνας πολίτης Νοmicroικά δεδοmicroένα που διευκολύνουν τη ζωή χιλιάδων παιδιών απο-τρέποντας microεmicroιάς την πιθανότητα να microείνουν απάτριδες και ενσωmicroατώνοντας τα στον ελληνικό κοι-νωνικό ιστό Συνεπώς η κυβέρνηση ορθώς ψήφισε το συγκεκριmicroένο νοmicroοσχέδιο αποδίδονταςδικαιοσύνη σε έναν κρίσιmicroο τοmicroέα αυτό των ανθρωπίνων και των πολιτικών δικαιωmicroάτων

Ωστόσο η ψήφιση του συγκεκριmicroένου νοmicroοσχεδίου δεν αναιρεί και δεν αλλάζει το τεράστιοπρόβληmicroα που δηmicroιουργεί στην ελληνική κοινωνία η λαθροmicroετανάστευση Πρόβληmicroα που εδρά-ζεται στη microη τήρηση των διασυνοριακών συmicroφωνιών από πλευράς της Τουρκίας αλλά και στα ελ-λιπή microέτρα ασφαλείας από πλευράς της Ελλάδος

Σε microία ευνοmicroούmicroενη πολιτεία όπως είναι η Ελλάδα χρειάζεται προγραmicromicroατισmicroός εθνικό σχέδιοmicroεταναστευτικής πολιτικής αλλά και εκσυγχρονισmicroός του υπάρχοντος θεσmicroικού -νοmicroικού πλαισίου

wwweandagrN-ΕΑΝ∆Α - 29

wwweandagr

της ιθαγένειας microε στόχο της προάσπιση των ανθρωπίνων δικαιωmicroάτων αλλά και των περιορισmicroόφαινοmicroένων ανοmicroίας και παρανοmicroίας όπως είναι η λαθροmicroετανάστευση και η συνεπαγοmicroένηmicroαύρη εργασία παραοικονοmicroία εγκληmicroατικότητα και εν τέλει κοινωνική αποσυσπείρωση και διά-λυση

Η ελληνική κυβέρνηση δροmicroολόγησε ήδη ένα εmicroφορούmicroενο από ανθρωπιστικές αρχές καιαξίες νοmicroοσχέδιο που τελεί σε απόλυτη αρmicroονία microε τη συνταγmicroατική και την έννοmicroη τάξη τηςχώρας microας που microένει όmicroως να συmicroπληρωθεί και από ένα επιχειρησιακό σχέδιο κατάστολής τηςόποιας διασυνοριακής παραβατικότητας ενεδρεύει σε αυτόν τον τοmicroέα

Κρίσιmicroη σηmicroασία λοιπόν έχει η προστασία των ανθρωπίνων δικαιωmicroάτων και η ένταξη αλλο-εθνών ανθρώπων στη χώρα microας το ίδιο σοβαρή ωστόσο είναι και η διατήρηση της ευρύτερης κοι-νωνικής συνοχής και ειρήνης

Χρήστος Φασλής∆ικηγόρος

Χαmicroόγελαhellipελπίδας

laquoΌλοι ξέρουmicroε συζητάmicroε για κάτι παιδιά στους δρόmicroους που τους λείπει το χα-microόγελο Τους λείπει το χαmicroόγελο γιατί δεν έχουν λεφτά δεν έχουν παιχνίδια δενέχουν φαί και microερικά δεν έχουν καν γονείςhellipraquo

Το παραπάνω αποτελεί απόσπασmicroα από το ηmicroερολόγιο του Ανδρέα Γιαννό-πουλου Ίσως να θυmicroίζει κάτι στους περισσότερους από microας αναδεύοντας microνή-

microες παλιές σχεδόν ξεχασmicroένες Ίσως πάλι όχι Ίσως δεν είχαmicroε όλοι την τύχη νααντικρίσουmicroε στο γυαλί της τηλεόρασης τον microικρό Ανδρέα να microιλάει για το όνειρο του

Για όσους σταθήκαmicroε τυχεροί σίγουρα ο νους laquoτρέχειraquo αυτή τη στιγmicroή ταξιδεύοντας σε εικόνεςξεθωριασmicroένες και η θύmicroηση φέρνει στο καθρέπτη το είδωλο microας πριν καιρό

Όταν οι περισσότεροι από εmicroάς ως παιδιά είχαmicroε ανησυχίες παιδικές αθώες σχεδόν αγαθέςένα άλλο παιδί και ενόσω έδινε microάχη για να κρατηθεί στη ζωή ανησύχησε microε διαφορετικό τρόποΑνησύχησε για τα υπόλοιπα παιδιά για εmicroάς τους υπόλοιπους για όλο τον κόσmicroο Ανησύχησε καιη ανησυχία του microεταmicroορφώθηκε σε επιθυmicroία σε όνειρο

∆εν αρκέστηκε όmicroως σαν παιδί στο όνειρο Με το θάρρος και την αισιοδοξία του έκανε τοόνειρο του πραγmicroατικότητα ιδρύοντας τον εθελοντικό οργανισmicroό για τα παιδιά laquoΤο Χαmicroόγελο τουΠαιδιούraquo Μέληmicroα αυτού εδώ και 15 συναπτά έτη είναι η διασφάλιση της σωmicroατικής και ψυχικήςυγείας παιδιών στην Ελλάδα Ξεκινώντας από το πρώτο Σπίτι για τα παιδιά κινητοποιήθηκε πα-ρέχοντας την αναγκαία προστασία και φροντίδα σε παιδιά που χρήζουν βοηθείας Στη πολύτιmicroηπροσφορά του microεταξύ άλλων συγκαταλέγονται και τα παρακάτω

- Εθνική Τηλεφωνική Γραmicromicroή για τα Παιδιά laquoSOS 1056raquo- Επιτόπια παρέmicroβαση σε περιστατικά παιδιών που βρίσκονται σε κίνδυνο- 9 Σπίτια για τα παιδιά που βρίσκονται σε κίνδυνο σε όλη την Ελλάδα- Σπίτι Παιδιών microε Ογκολογικά Προβλήmicroατα laquoΤΟ ΣΠΙΤΙ ΤΟΥ ΜΑΡΙΝΟΥraquo- Εθνικό Κέντρο για την Αντιmicroετώπιση της Εξαφάνισης Κακοποίησης και Εκmicroετάλλευσης των

παιδιών- AMBER ALERT HELLAS (microε την συνεργασία 51 κρατικών και ιδιωτικών φορέων)- Υπερσύγχρονα ασθενοφόρα σε όλη την Ελλάδα -στην υπηρεσία του ΕΚΑΒ- για την ασφαλή

microεταφορά παιδιών και νεογνώνΟι ανάγκες πολλές και laquo το Χαmicroόγελο του Παιδιούraquo στηρίζεται στις φιλότιmicroες προσπάθειες

εργαζοmicroένων εθελοντών στις χορηγίες ndashχρηmicroατικές ή σε είδοςndash φίλων και εταιριών αλλά κυρίωςστη βοήθεια ηθική και οικονοmicroική που του προσφέρει ο απλός κόσmicroος Τα οικονοmicroικά στοιχεία τουΟργανισmicroού ελέγχονται από το σώmicroα ορκωτών ελεγκτών Price Waterhouse Coopers ενώ σύmicro-φωνα microε τα απολογιστικά στοιχεία του προηγούmicroενου έτους microόλις το 10 των εσόδων του δα-πανάται σε διοικητικές δαπάνες

Ο Ανδρέας σήmicroερα θα ήταν 25 ετών Συνοmicroήλικος για πολλούς από εmicroάς άφησε στη γενιά microαςπαρακαταθήκη και βαρύ χρέος Άφησε κληρονοmicroιά το όνειρο του να microας θυmicroίζει πώς η παιδική

30 - N-ΕΑΝ∆Α

Κοινωνικός Προβληmicroατισmicroός

wwweandagr

αγνότητα microετατρέπεται σε δύναmicroη ικανή να αλλάξει τον κόσmicroο που πλέον εmicroείς αφελείς σαν παι-διά αν και microεγάλοι πια νοmicroίζουmicroε ότι δεν αλλάζει Αυτό το όνειρο είmicroαστε υποχρεωmicroένοι να τοστηρίξουmicroε τώρα που έχει ανάγκη τη δική microας βοήθεια

Θα έλεγε ένας φίλος εξαίρετος νοmicroικός microε ειδίκευση στον αντίλογο laquoΟι καιροί δεν αφήνουνπεριθώρια για ενασχολήσεις microε τέτοια ζητήmicroατα ∆εν γίνεται ένας ασκούmicroενος ένας νέος δικηγόροςπου αγωνιά καθηmicroερινά διαβιώντας microε την οικονοmicroική στήριξη της οικογένειας και έχοντας κυρι-ευmicroένο νου από τους προβληmicroατισmicroούς της επαγγελmicroατικής αβεβαιότητας των microειωmicroένων ως καιπενιχρών αmicroοιβών της εργασιακής εκmicroετάλλευσης να βρει χρόνο και διάθεση να ασχοληθεί microεαυτά Κάποιοι άλλοι που έχουν την οικονοmicroική δυνατότητα και το χρόνο θα το κάνουν Κάποιοςάλλοςhellipraquo

∆εν απευθύνοmicroαι σε αυτόν τον ασκούmicroενο και τον νέο δικηγόρο Αυτός microάλλον δεν θα διά-βασε καν αυτό το άρθρο Ή και αν ακόmicroα του φάνηκε ελκυστικός ο laquoεύθυmicroοςraquo τίτλος microάλλον εγκα-τέλειψε κάπου στη microέση για να διαβάσει κάτι σχετικά microε το microνηmicroόνιο Απευθύνοmicroαι σε αυτούςndashθέλω να ελπίζω ότι είναι πολλοί- που έφτασαν ως εδώ γιατί πιστεύουν αυτό το παρόν που microαςάφησαν οι προηγούmicroενοι αλλάζει αν αλλάξουmicroε την νοοτροπία microας Αλλάζει αν πιστέψουmicroε ότιήρθε η ώρα της γενιάς microας- της γενιάς του microικρού Ανδρέα- να αφήσει ένα καλύτερο παρόν στουςεπόmicroενους Και ποια καλύτερη αρχή για να πετύχουmicroε αυτό το σκοπό από το ακολουθήσουmicroε τοπαράδειγmicroα ενός παιδιού που έκανε στην άκρη τα προβλήmicroατά του και σκέφτηκε εmicroάς τους υπό-λοιπους Ας στηρίξουmicroε λοιπόν laquoτο Χαmicroόγελο του Παιδιούraquo Ας βάλουmicroε ο καθένας ένα λιθαράκιγια να χαmicroογελούν περισσότερα παιδιά κάθε microέρα Ο καθένας microε τον τρόπο του Με ένα τηλεφώ-νηmicroα microια προσφορά από το υστέρηmicroα του ένα καλό λόγο microεταφέροντας το microήνυmicroα σε όσους δι-καιολογηmicroένα κουράστηκαν και εγκατέλειψαν στη microέση αυτού του άρθρου Όλοι οι τρόποι είναιεδώ wwwhamogelogr ∆εν είναι παράκληση Είναι χρέος που microας βαρύνει ως Ανθρώπους Επι-στήmicroονες Νοmicroικούς ∆ικηγόρους Ασκούmicroενους και κυρίως ως Παιδιά

laquoΣκεφτείτε λοιπόν και αφήστε τα λόγια ας ενωθούmicroε όλοι κι ας δώσουmicroε ότι microπορούmicroε σταφτωχά αλβανάκια άσπρα και microαύρα όλα παιδιά είναι και αξίζουν ένα χαmicroόγελο Αυτός ο σύλλογοςθα λέγεται laquoΤΟ ΧΑΜΟΓΕΛΟ ΤΟΥ ΠΑΙ∆ΙΟΥraquo Ελάτε λοιπόν να βοηθήσουmicroε αν ενωθούmicroε όλοι θατα καταφέρουmicroεraquo (από το ηmicroερολόγιο του Ανδρέα Γιαννόπουλου Νοέmicroβριος 1995)

Ιωάννης Χ Κάπος∆ικηγόρος

ΑΣΚΟΥΜΕΝΟΙ ΚΑΙ ΝΕΟΙ ∆ΙΚΗΓΟΡΟΙ ΥΠΟΨΗΦΙΟΙ ΣΤΙΣΕΠΕΡΧΟΜΕΝΕΣ ∆ΗΜΟΤΙΚΕΣ - ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΕΣ ΕΚΛΟΓΕΣ

Ο Ευστάθιος Αναλυτής του Χαραλάmicroπους γεννήθηκε το 1976 στη Γλυ-φάδα Σπούδασε νοmicroικά στο ∆ηmicroοκρίτειο Πανεπιστήmicroιο Θράκης και έκανε microετα-πτυχιακό στο Πανεπιστήmicroιο Αθηνών Είναι δικηγόρος και έχει διατελέσει microέλοςτου ∆Σ της ΕΑΝ∆Α Κατέρχεται υποψήφιος δηmicroοτικός σύmicroβουλος στο ∆ήmicroοΓλυφάδας microε τον συνδυασmicroό laquo∆υνατή Γλυφάδαraquo του Κώστα Κοκκόρη

Ο Μιχαήλ Άγγελος Βουράκης γεννήθηκε και ζει στην Αθήνα Κατάγεταιαπό την Κρήτη Είναι 26 χρονών microάχιmicroος ∆ικηγόρος απόφοιτος Νοmicroικής Κοmicroο-τηνής microε microεταπτυχιακό στο ιδιωτικό δίκαιο Κατέρχεται υποψήφιος περιφερεια-κός σύmicroβουλος κεντρικού τοmicroέα Αθηνών περιφέρειας Αττικής microε το συνδυασmicroότου Γιάννη Σγουρού

Η Νικουλίτσα Γκίτσα (Niculita Ghita) γεννήθηκε το 1971 στη ΡουmicroανίαΕίναι απόφοιτος Νοmicroικής και ασκούmicroενη δικηγόρος στο ∆ικηγορικό Σύλλογο Αθη-νών microε επιπλέον πολυετή εmicroπειρία σε διερmicroηνεία-microετάφραση Marketing SalesManagement και Human Resurce Είναι Αντιπρόεδρος της Ένωσης Μετανα-στών Ελλάδος Κατέρχεται υποψήφια δηmicroοτική σύmicroβουλος στο ∆ήmicroο Ηρακλείουmicroε το συνδυασmicroό laquoΗράκλειο - Ανθρώπινη Πόληraquo του Νίκου Μπάmicroπαλου

N-ΕΑΝ∆Α - 31

wwweandagr

Ο Παντελής ∆αβερώνας γεννήθηκε το 1981 στην Αθήνα Σπούδασε νοmicroικά στο ∆ηmicroοκρίτειοΠανεπιστήmicroιο Θράκης και στο Πανεπιστήmicroιο Αθηνών Είναι Νοmicroικός Σύmicroβουλος της ΕλληνικήςΕταιρείας ∆υσλεξίας και του Συλλόγου Προστασίας Αγέννητου Παιδιού laquoΗ ΑΓΚΑΛΙΑraquo Κατέρχεταιυποψήφιος δηmicroοτικός σύmicroβουλος στη Γλυφάδα microε το συνδυασmicroό laquoΑνοιχτοί Ορίζοντεςraquo της Αθη-νάς Λυγνού

Ο Νικόλαος Καρυστινός γεννήθηκε το 1977 στην Αθήνα Σπούδασε νοmicroικάστην Αθήνα και στο Παρίσι Είναι microάχιmicroος δικηγόρος από το 2003 ∆ιετέλεσεmicroέλος του ∆Σ της ΕΑΝ∆Α (2008-2010) και της Κοινωνίας των Νοmicroικών Κα-τέρχεται υποψήφιος δηmicroοτικός σύmicroβουλος στο ∆ιόνυσο microε το συνδυασmicroόlaquoΕνωτική Πρωτοβουλίαraquo του Γιάννη Καλαφατέλη

Η Ανδριανή ∆ιον Μαρίνου είναι ∆ικηγόρος απόφοιτος Νοmicroικής Αθηνώνmicroε microεταπτυχιακές σπουδές στο ∆ιεθνές Εmicroπορικό ∆ίκαιο Είναι microέλος του Συνδέ-σmicroου Ελλήνων Εmicroπορικολόγων και του Συνδέσmicroου Αποφοίτων ΦιλεκπαιδευτικήςΕταιρείας Κατέρχεται υποψήφια σύmicroβουλος 5ης ∆ηmicroοτικής Κοινότητας του∆ήmicroου Αθηναίων microε το συνδυασmicroό laquoΑθήνα Πόλη της Ζωής microαςraquo του ΝικήταΚακλαmicroάνη

Η Αλίκη Σπανδάγου είναι ∆ικηγόρος απόφοιτος της Νοmicroικής Σχολής του ∆ηmicroοκρίτειου Πα-νεπιστηmicroίου Θράκης και της Γαλλικής Φιλολογίας του Πανεπιστηmicroίου Αθηνών microε microεταπτυχιακέςσπουδές στο Πανεπιστήmicroιο του Nottingham στον τοmicroέα των ∆ιεθνών Σχέσεων Κατέρχεται υπο-ψήφια δηmicroοτική σύmicroβουλος στην Αγία Παρασκευή microε το συνδυασmicroό laquoΗ Πόλη Μαςraquo του ΒασίλουΖορmicroπά

Ο ∆ηmicroήτριος Τζάνος γεννήθηκε το 1981 και microεγάλωσε στη Γλυφάδα Σπούδασε νοmicroικά στο∆ηmicroοκρίτειο Πανεπιστήmicroιο Θράκης και έκανε microεταπτυχιακές σπουδές στο αστικό δίκαιο Είναι ∆ι-κηγόρος microέλος του ∆Σ της ΕΑΝ∆Α Κατέρχεται υποψήφιος στο ∆ήmicroο Γλυφάδας microε το συνδυα-σmicroό laquoΜαζί για τη Γλυφάδαraquo του Μιλτιάδη Βαρβιτσιώτη

Η Ανδρονίκη Φαρατζή γεννήθηκε το 1982 στην Αθήνα και microεγάλωσε στηΓλυφάδα Αποφοίτησε από το 1ο Γενικό Λύκειο Γλυφάδας Τελείωσε τη ΝοmicroικήΣχολή το 2004 και έκτοτε ασκεί microάχιmicroη δικηγορία Κατέρχεται υποψήφια δηmicroοτικήσύmicroβουλος στο ∆ήmicroο Γλυφάδας microε το συνδυασmicroό laquoΑνοιχτοί Ορίζοντεςraquo τηςΑθηνάς Λυγνού

Η Αναστασία Χρόνη γεννήθηκε το 1987 στο Μαρούσι Σπούδασε στη Νο-microική Σχολή Αθηνών στο Αmicroερικάνικο Κολέγιο Αθηνών (Deree) και στο Πανεπι-στήmicroιο Queen Mary του Λονδίνου Είναι Ασκούmicroενη ∆ικηγόρος από το 2009Κατέρχεται υποψήφια δηmicroοτική σύmicroβουλος στο Μαρούσι microε το συνδυασmicroόlaquoΑνθρώπινη Πόληraquo του Γιώργου Πατούλη

32 - N-ΕΑΝ∆Α

Page 27: Τεύχος 1ο

Γ Εναρmicroόνιση των ∆ιατάξεων Ταmicroείου Νοmicroικών και ταmicroείων Προνοίας και ταmicroείου δι-καστικών microεγάρων

8 Ένα απαραίτητο ζήτηmicroα που πρέπει να λυθεί σε νοmicroοθετικό επίπεδο είναι και η τροποποί-ηση των διατάξεων που προβλέπουν την είσπραξη των ενσήmicroων και λοιπών συνεισπραττόmicroενωντελών ή χαρτοσήmicroων ώστε να είναι εφικτή η online πληρωmicroή ή ενδεχοmicroένως και η εκ τωνυστέρων πληρωmicroή τους microε περιοδική εκκαθάρισή τους ίσως microε ένα σύστηmicroα ανάλογο microε αυτότων περιοδικών δηλώσεων ΦΠΑ ή των περιοδικών δηλώσεων του ΙΚΑ

∆ Εναρmicroόνιση του Νόmicroου περί προστασίας προσωπικών δεδοmicroένων (Ν24721997)9 Οι θεσmicroοί της ηλεκτρονικής δικαιοσύνης πρέπει να είναι εναρmicroονισmicroένοι microε το δίκαιο προ-

στασίας προσωπικών δεδοmicroένων προτού ξεκινήσει η υλοποίησή τους Με αυτό τον τρόπο θααποφευχθεί το ενδεχόmicroενο να τεθούν εκ των υστέρων περιορισmicroοί ή απαγορεύσεις από την Αρχήπροστασίας προσωπικών δεδοmicroένων οι οποίοι θα επιβάλλουν να σχεδιαστούν από την αρχή οιθεσmicroοί ηλεκτρονικής δικαιοσύνης

10 Αντί επιλόγου θα εκφράσω την ευχή να microην προχωρήσουν τα έργα ψηφιακής δικαιοσύνηςπριν την εναρmicroόνισή τους microε την υφιστάmicroενη νοmicroοθεσία Καλύτερα να περιmicroένουmicroε microερικά χρόνιαακόmicroη παρά να microεταφέρουmicroε τον κρατικό ανορθολογισmicroό στην ψηφιακή εποχή microε απρόβλεπτεςσυνέπειες για το δικαίωmicroα δικαστικής προστασίας λόγω των ψηφιακών αγκυλώσεων που θα ανα-πτυχθούν από τα νοmicroικά κενά που θα ανακαλυφθούν εκ των υστέρων Στο ενδιάmicroεσο ας παρα-τηρήσουmicroε πως έλυσαν αντίστοιχα προβλήmicroατα άλλα κράτη

Xρήστος Κλειώσης∆ικηγόρος

laquoΠαράθεση βασικών δεδοmicroένων άσκησης του δικηγορικού επαγγέλmicroα-τος σε άλλες ευρωπαϊκές χώρες συγκριτικά microε την Ελλάδαraquo

∆ιανύοντας τα πρώτα χρόνια κατά την άσκηση του δικηγορικού επαγγέλmicroατος είmicroαι σίγουροςότι ο καθένας microας έχει αναρωτηθεί αν όντως έκανε τη σωστή επιλογή κι αυτό γιατί ο τρόπος πουασκείται το επάγγελmicroά microας στην Ελλάδα και δη στην Αθήνα πραγmicroατικά πολλές φορές microπορεί ναχαρακτηριστεί ως laquoαπάνθρωποςraquo Βρισκόmicroαστε ενόψει microεγάλων αλλαγών στο επάγγελmicroά microας καισίγουρα κατά τη διάρκεια αυτού του microεταβατικού σταδίου δεν πρέπει να διολισθαίνουmicroε σε λαν-θασmicroένα πρότυπα και αδιαπραγmicroάτευτες λύσεις

Στο πλαίσιο αυτό στη συνέχεια θα αναφερθώ σε στοιχεία δηmicroοσιευmicroένης ευρωπαϊκήςέρευνας η οποία διεξήχθη από βελγική νοmicroική εταιρία η οποία αναφέρει τί ακριβώς ισχύει σε άλλεςευρωπαϊκές χώρες σε σύγκριση microε την Ελλάδα σχετικά microε βασικά θέmicroατα που αφορούν στηνάσκηση του δικηγορικού επαγγέλmicroατος Κατrsquo αρχήν αναφορικά microε τις δικηγορικές αmicroοιβές στηνΕλλάδα αυτές βρίσκονται στα ίδια επίπεδα microαζί microε αυτές άλλων χωρών όπως η Πορτογαλία ηΟυγγαρία το Βέλγιο η Εσθονία Η αναλογία δικηγόρων ανά κάτοικο στη χώρας microας είναι 307 δι-κηγόροι ανά 100000 κατοίκους αναλογία που ξεπερνά microόνο η Κύπρος (319) Σχετικά microε το θέmicroατων ελάχιστων αmicroοιβών η έρευνα καταδεικνύει το γεγονός ότι σε πολλές χώρες της ΕΕ υπάρχειρύθmicroιση των δικηγορικών αmicroοιβών είτε από την κυβέρνηση είτε από τους δικηγορικούς συλλό-γους Συγκεκριmicroένα microε κυβερνητικές αποφάσεις ρυθmicroίζεται microέρος των αmicroοιβών των δικηγόρωνmicroεταξύ άλλων σε Αυστρία Τσεχία Γερmicroανία Ιταλία κα ενώ σε Ηνωmicroένο Βασίλειο Κύπρο καιΣλοβενία υπάρχει ρύθmicroιση από τους ∆ικηγορικούς Συλλόγους Συγκεκριmicroένα στη Γερmicroανία οι δι-κηγορικές αmicroοιβές είναι καθορισmicroένες Στην Αυστρία ορίζονται microε βάση την κυβερνητική πράξη τι-microολόγησης Στη Μάλτα ρυθmicroίζονται από τον Κώδικα Οργανισmicroού Πολιτικών ∆ιαδικασιών και απόαποφάσεις δικαστηρίων Στη Λεττονία προβλέπεται προγραmicromicroατισmicroός των αmicroοιβών από το υπουρ-γικό συmicroβούλιο κάτι που δεν έχει υπάρξει microέχρι τώρα Στην Κύπρο οι αmicroοιβές καθορίζονται απότον Κώδικα Πολιτικής ∆ικονοmicroίας όταν τα εmicroπλεκόmicroενα microέρη δεν microπορούν να φτάσουν σε συmicroφω-νία Στη Σλοβενία ορίζονται από τον δικηγορικό σύλλογο microε συmicroφωνία του υπουργείου ∆ικαιοσύ-νης microε γραπτή συmicroφωνία των δύο microερών microπορεί να είναι microεγαλύτερες Στη Λιθουανία υπάρχειδιαπραγmicroάτευση microεταξύ πελάτη και δικηγόρου Σε περίπτωση microη συmicroφωνίας το υπουργείο ∆ικαι-οσύνης έχει υιοθετήσει συστάσεις αmicroοιβών που συναρτώνται microε τον κατώτερο microισθό Το ίδιο πε-

wwweandagrN-ΕΑΝ∆Α - 27

ρίπου ισχύει και στην Τσεχία microε θεσmicroοθετηmicroένη laquoταρίφαraquo νοmicroικών υπηρεσιών Στην Ουγγαρία οιαmicroοιβές καθορίζονται από τα εmicroπλεκόmicroενα microέρη άλλως ορίζει το δικαστήριο Στη Σλοβακία εάνδεν έρθουν σε συmicroφωνία τα δύο microέρη υπάρχει ρύθmicroιση από το υπουργείο ∆ικαιοσύνης Στη Φιν-λανδία οι τιmicroές είναι laquoανοιχτέςraquo αν και ο ∆ικηγορικός Σύλλογος έχει δώσει ορισmicroένες οδηγίες οιοποίες όmicroως δεν ακολουθούνται Στη Ρουmicroανία οι δικηγόροι είναι ελεύθεροι να ζητούν την αmicroοιβήτους εντός κριτηρίων που έχουν τεθεί από τη νοmicroοθεσία

Αντιλαmicroβανόmicroενοι ως νέοι δικηγόροι τα προβλήmicroατα του επαγγέλmicroατός καλύτερα από τον κα-θένα διαρκώς πρέπει να βρισκόmicroαστε σε αναζήτηση λύσεων για τη βελτίωση των συνθηκών τουεπαγγέλmicroατός microας και αυτό είναι ανάγκη να ξεκινήσει από εmicroάς χωρίς συmicroπλέγmicroατα και αγκυλώ-σεις του παρελθόντος Αποτελεί επιτακτική ανάγκη οι σκέψεις που διατυπώνονται στις microεταξύ microαςσυζητήσεις και οι προβληmicroατισmicroοί microας να microετατραπούν σε ένα πλαίσιο προτάσεων - λύσεων microεσκοπό την βελτίωση στο microέγιστο βαθmicroό της καθηmicroερινότητας του επαγγέλmicroατός microας

Λιακόπουλος ∆ηmicroήτρης∆ικηγόρος

ΕΑΝ∆Α και Ασκούmicroενοι ∆ικηγόροι

Μετά τις εκλογές της Ένωσης στις 23 Ιουνίου 2010 την ανάδειξη του νέου ∆ιοικητικού Συmicro-βουλίου καθώς και τη δηmicroιουργία του Μητρώου των microελών της Ένωσης άρχισε microία νέα εποχή γιατην ΕΑΝ∆Α

Η νέα αυτή εποχή σηmicroατοδοτείται από την προσπάθεια εmicroφύσησης αέρα αλλαγής σrsquo όλουςτους τοmicroείς

Χαρακτηριστικό παράδειγmicroα της προσπάθειας αυτής είναι ο στόχος που τέθηκε για αmicroεσότερηκαι ταχύτερη επικοινωνία των microελών

Η έκδοση λοιπόν της εφηmicroερίδας αυτής είναι ένα από τα microέσα που επιστρατεύθηκαν γιατην επίτευξη του παραπάνω στόχου

Εφόσον microου δίνεται η ευκαιρία πήρα πρωτοβουλία να εκφράσω κάποιες σκέψεις microου πουαντιπροσωπεύουν microεγάλο ποσοστό των ασκούmicroενων ∆ικηγόρων όπως αντιλήφθηκα από την κα-θηmicroερινή επαφή microrsquo αυτούς

Οι σκέψεις microου αφορούν κυρίως τρόπους microε τους οποίους η ΕΑΝ∆Α microέσα από δικές τηςενέργειες και δραστηριότητες microπορεί να γίνει αρωγός των ασκουmicroένων

Αρχικά η Ένωση πρέπει να λειτουργεί ως παράγοντας άσκησης πίεσης του ∆ΣΑ προασπί-ζοντας τόσο τα δικαιώmicroατα όσο και τα συmicroφέροντα των ασκούmicroενων έναντι εκείνων των ∆ικηγό-ρων

Αυτό microπορεί να το επιτύχει microόνο εάν οι ασκούmicroενοι είναι πλήρως καταρτισmicroένοι και έτοιmicroοι νrsquoαντιmicroετωπίσουν το πραγmicroατικό εργασιακό περιβάλλον

Σrsquo αυτό microπορεί να βοηθήσει σηmicroαντικά η διοργάνωση από την πλευρά της Ένωσης ενηmicroερω-τικών σεmicroιναρίων για νοmicroικά ζητήmicroατα ή για θέmicroατα της επικαιρότητας που έχουν ενδιαφέρον νο-microικό υπόβαθρο

Ένα ακόmicroα ενισχυτικό microέτρο microε στόχο την κατάρτιση είναι οι εκδηλώσεις που πραγmicroατοποιείη Ένωση Κατά τη γνώmicroη microου πρέπει να πραγmicroατοποιούνται εκδηλώσεις microε περιεχόmicroενο τις δυ-νατότητες microεταπτυχιακής εκπαίδευσης για τους νέους ∆ικηγόρους τόσο σε επιστηmicroονικούς κλά-δους αmicroιγώς νοmicroικούς όσο και σrsquo άλλες επιστήmicroες ( ∆ηmicroοσιογραφία Ψυχολογία ∆ιεθνείς Σχέσεις)που κατά γενική οmicroολογία προσελκύουν τους νέους ∆ικηγόρους

Τέλος θεωρώ ότι όλα αυτά microπορούν να υλοποιηθούν microόνο αν τα microέλη της Ένωσης έχουνσυχνή επικοινωνία Αυτό microπορεί να επιτευχθεί microέσα από την ηλεκτρονική σελίδα της Ένωσης ήκαι microε την εύρεση ενός χώρου που θα λειτουργεί ως laquoΣτέκιraquo της όπου τα microέλη της θα microπορούννα συναντηθούν και να συζητήσουν microεταξύ τους και microε τα άτοmicroα που αυτά επέλεξαν για να δώσουννέα πνοή σrsquo αυτό που ονοmicroάζεται ΕΑΝ∆Α

Παπαδοπούλου ΒάνιαΑσκούmicroενη ∆ικηγόρος

wwweandagr28 - N-ΕΑΝ∆Α

Όπου γης και πατρίς

Πολύς λόγος έγινε πριν από λίγο καιρό για το ψηφισθέν νοmicroοσχέδιοτης κυβέρνησης εν σχέσει microε τα πολιτικά δικαιώmicroατα των εν Ελλάδι microε-ταναστών

Είναι βέβαιο ότι microπορούmicroε να ζούmicroε σε microία ευνοmicroούmicroενη δηmicroοκρα-τική πολιτεία η οποία θα προστατεύει τα ανθρώπινα ατοmicroικά κοινωνικάκαι πολιτικά δικαιώmicroατα των πολιτών της Ελλήνων και microη και παράλληλανα θέτει εκείνο το πλαίσιο που είναι απαραίτητο για την οmicroαλή ένταξη καιενσωmicroάτωση τους στην ελληνική κοινωνία χωρίς ευρύτερες κοινωνικέςαναταραχές

Εάν αναζητήσουmicroε σε βάθος και διαχρονικά την έννοια του Ελληνι-σmicroού θα διαπιστώσουmicroε ότι αποτέλεσε ένα διαρκώς εξελισσόmicroενο συmicro-microετοχικό κίνηmicroα ιδεών και ανθρωπισmicroού Ο Ελληνισmicroός δεν υπήρξε ποτέ του δυσανεκτικός ήκλειστοφοβικός αντιθέτως αποτέλεσε είτε τον φυσικό είτε τον θετό πατέρα των πιο ισχυρών ιδεο-λογικών κινηmicroάτων διαχρονικά και αγκάλιασε ως εκ τούτου πλήθη ανθρώπων και λαών υπό τησκέπη του Αποδεικνύοντας κατά τούτο την τεράστια δυναmicroική που ανέπτυσσαν οι κατά καιρούςπολιτισmicroοί του και την ικανότητα που αυτοί είχαν στο να αφοmicroοιώνουν όλα τα νεώτερα πολιτιστικάδεδοmicroένα που έφερναν οι υπόλοιποι λαοί είτε ήτανε κατακτητές είτε κατακτηmicroένοι Αλλά το κυριό-τερο είναι ότι υπό τις επιρροές της αρχαίας ελληνικής φιλοσοφίας και του χριστιανισmicroού κατέστηφορέας των πιο ανθρωπιστικών και φιλελεύθερων (πολιτικά) ιδεών

Η Ελλάδα δε ως χώρα παλαιότερα εξαγωγής microεταναστών αλλά και δεδοmicroένης της ταραχώ-δους ιστορίας της έχει λάβει ίδια γνώση και του ξεριζωmicroού και της προσφυγιάς και της microετανάστευ-σης

Ελληνισmicroός και Ελλάδα συνεπώς φέρουν τεράστια ηθική και ανθρωπιστική ευθύνη έναντιτων συνανθρώπων microας microεταναστών που η εξαθλίωση και η φτώχεια τους έφεραν στο κατώφλι τηςχώρας microας

Το κρίσιmicroο δεδοmicroένο είναι σε τι συνθήκες διαβιούν οι εν Ελλάδι microετανάστες Σε καλύτερες σί-γουρα από τις πατρίδες τους αλλά microήπως και εδώ η ζωή τους είναι προδήλως υποβαθmicroισmicroένηΜήπως αρκετοί συmicroπατριώτες microας τους αντιmicroετωπίζουν ρατσιστικά ή υποτιmicroητικά Μήπως θαέπρεπε να αλλάξουmicroε προς το καλύτερο στάση και συmicroπεριφορά απέναντί τους

Γιατί σε κάθε περίπτωση ένα είναι σίγουρο η καλύτερη κοινωνία είναι αυτή που δεν είναι κα-τακερmicroατισmicroένη σε φράξιες και σε γκέτο Είναι η κοινωνία που δεν βλέπει διαχωριστικές γραmicromicroέςκαι διχασmicroούς αλλά απλώς διαφορές που υπενθυmicroίζουν τις οmicroοιότητεςΤο microεταναστευτικό συνε-πώς δέον είναι να κριθεί απροκατάληπτα και αντικειmicroενικά και όχι εν θερmicroώ αλλά microε βάση συγκε-κριmicroένες νοmicroικές αναφορές και δεδοmicroένα Αποτελεί δε ζήτηmicroα ανθρωπιστικό κοινωνικόοικονοmicroικό και εν τέλει πολιτικό

Η προστασία των ανθρωπίνων δικαιωmicroάτων αποτελεί τη συνταγmicroατική κορωνίδα της χώραςmicroας βάσει των άρθρων 4-25 του Συντάγmicroατος της Ελλάδος αλλά και σύmicroφωνα microε το άρθρο 2 πα-ράγραφος 1 του Συντάγmicroατος δυνάmicroει του οποίου Ο σεβασmicroός και η προστασία της αξίας τουανθρώπου αποτελούν την πρωταρχική υποχρέωση της Πολιτείας

Σύmicroφωνα δε microε τον παλαιό Κώδικα Ιθαγένειας για να πολιτογραφηθεί κάποιος ως Έλληναςπολίτης έπρεπε να διαmicroένει και συνεχώς επί microία δεκαετία στην Ελλάδα και microόνον τοιουτοτρόπωςΣύmicroφωνα δε microε τον νέο Κώδικα Ιθαγένειας (Ν38382010) microπορεί όποιος γεννάται (jus solis) στηνΕλλάδα και εφόσον εγγράφεται σε ελληνικό σχολείο και παρακολουθήσει τις τρεις πρώτες τάξειςνα γίνεται Έλληνας πολίτης Νοmicroικά δεδοmicroένα που διευκολύνουν τη ζωή χιλιάδων παιδιών απο-τρέποντας microεmicroιάς την πιθανότητα να microείνουν απάτριδες και ενσωmicroατώνοντας τα στον ελληνικό κοι-νωνικό ιστό Συνεπώς η κυβέρνηση ορθώς ψήφισε το συγκεκριmicroένο νοmicroοσχέδιο αποδίδονταςδικαιοσύνη σε έναν κρίσιmicroο τοmicroέα αυτό των ανθρωπίνων και των πολιτικών δικαιωmicroάτων

Ωστόσο η ψήφιση του συγκεκριmicroένου νοmicroοσχεδίου δεν αναιρεί και δεν αλλάζει το τεράστιοπρόβληmicroα που δηmicroιουργεί στην ελληνική κοινωνία η λαθροmicroετανάστευση Πρόβληmicroα που εδρά-ζεται στη microη τήρηση των διασυνοριακών συmicroφωνιών από πλευράς της Τουρκίας αλλά και στα ελ-λιπή microέτρα ασφαλείας από πλευράς της Ελλάδος

Σε microία ευνοmicroούmicroενη πολιτεία όπως είναι η Ελλάδα χρειάζεται προγραmicromicroατισmicroός εθνικό σχέδιοmicroεταναστευτικής πολιτικής αλλά και εκσυγχρονισmicroός του υπάρχοντος θεσmicroικού -νοmicroικού πλαισίου

wwweandagrN-ΕΑΝ∆Α - 29

wwweandagr

της ιθαγένειας microε στόχο της προάσπιση των ανθρωπίνων δικαιωmicroάτων αλλά και των περιορισmicroόφαινοmicroένων ανοmicroίας και παρανοmicroίας όπως είναι η λαθροmicroετανάστευση και η συνεπαγοmicroένηmicroαύρη εργασία παραοικονοmicroία εγκληmicroατικότητα και εν τέλει κοινωνική αποσυσπείρωση και διά-λυση

Η ελληνική κυβέρνηση δροmicroολόγησε ήδη ένα εmicroφορούmicroενο από ανθρωπιστικές αρχές καιαξίες νοmicroοσχέδιο που τελεί σε απόλυτη αρmicroονία microε τη συνταγmicroατική και την έννοmicroη τάξη τηςχώρας microας που microένει όmicroως να συmicroπληρωθεί και από ένα επιχειρησιακό σχέδιο κατάστολής τηςόποιας διασυνοριακής παραβατικότητας ενεδρεύει σε αυτόν τον τοmicroέα

Κρίσιmicroη σηmicroασία λοιπόν έχει η προστασία των ανθρωπίνων δικαιωmicroάτων και η ένταξη αλλο-εθνών ανθρώπων στη χώρα microας το ίδιο σοβαρή ωστόσο είναι και η διατήρηση της ευρύτερης κοι-νωνικής συνοχής και ειρήνης

Χρήστος Φασλής∆ικηγόρος

Χαmicroόγελαhellipελπίδας

laquoΌλοι ξέρουmicroε συζητάmicroε για κάτι παιδιά στους δρόmicroους που τους λείπει το χα-microόγελο Τους λείπει το χαmicroόγελο γιατί δεν έχουν λεφτά δεν έχουν παιχνίδια δενέχουν φαί και microερικά δεν έχουν καν γονείςhellipraquo

Το παραπάνω αποτελεί απόσπασmicroα από το ηmicroερολόγιο του Ανδρέα Γιαννό-πουλου Ίσως να θυmicroίζει κάτι στους περισσότερους από microας αναδεύοντας microνή-

microες παλιές σχεδόν ξεχασmicroένες Ίσως πάλι όχι Ίσως δεν είχαmicroε όλοι την τύχη νααντικρίσουmicroε στο γυαλί της τηλεόρασης τον microικρό Ανδρέα να microιλάει για το όνειρο του

Για όσους σταθήκαmicroε τυχεροί σίγουρα ο νους laquoτρέχειraquo αυτή τη στιγmicroή ταξιδεύοντας σε εικόνεςξεθωριασmicroένες και η θύmicroηση φέρνει στο καθρέπτη το είδωλο microας πριν καιρό

Όταν οι περισσότεροι από εmicroάς ως παιδιά είχαmicroε ανησυχίες παιδικές αθώες σχεδόν αγαθέςένα άλλο παιδί και ενόσω έδινε microάχη για να κρατηθεί στη ζωή ανησύχησε microε διαφορετικό τρόποΑνησύχησε για τα υπόλοιπα παιδιά για εmicroάς τους υπόλοιπους για όλο τον κόσmicroο Ανησύχησε καιη ανησυχία του microεταmicroορφώθηκε σε επιθυmicroία σε όνειρο

∆εν αρκέστηκε όmicroως σαν παιδί στο όνειρο Με το θάρρος και την αισιοδοξία του έκανε τοόνειρο του πραγmicroατικότητα ιδρύοντας τον εθελοντικό οργανισmicroό για τα παιδιά laquoΤο Χαmicroόγελο τουΠαιδιούraquo Μέληmicroα αυτού εδώ και 15 συναπτά έτη είναι η διασφάλιση της σωmicroατικής και ψυχικήςυγείας παιδιών στην Ελλάδα Ξεκινώντας από το πρώτο Σπίτι για τα παιδιά κινητοποιήθηκε πα-ρέχοντας την αναγκαία προστασία και φροντίδα σε παιδιά που χρήζουν βοηθείας Στη πολύτιmicroηπροσφορά του microεταξύ άλλων συγκαταλέγονται και τα παρακάτω

- Εθνική Τηλεφωνική Γραmicromicroή για τα Παιδιά laquoSOS 1056raquo- Επιτόπια παρέmicroβαση σε περιστατικά παιδιών που βρίσκονται σε κίνδυνο- 9 Σπίτια για τα παιδιά που βρίσκονται σε κίνδυνο σε όλη την Ελλάδα- Σπίτι Παιδιών microε Ογκολογικά Προβλήmicroατα laquoΤΟ ΣΠΙΤΙ ΤΟΥ ΜΑΡΙΝΟΥraquo- Εθνικό Κέντρο για την Αντιmicroετώπιση της Εξαφάνισης Κακοποίησης και Εκmicroετάλλευσης των

παιδιών- AMBER ALERT HELLAS (microε την συνεργασία 51 κρατικών και ιδιωτικών φορέων)- Υπερσύγχρονα ασθενοφόρα σε όλη την Ελλάδα -στην υπηρεσία του ΕΚΑΒ- για την ασφαλή

microεταφορά παιδιών και νεογνώνΟι ανάγκες πολλές και laquo το Χαmicroόγελο του Παιδιούraquo στηρίζεται στις φιλότιmicroες προσπάθειες

εργαζοmicroένων εθελοντών στις χορηγίες ndashχρηmicroατικές ή σε είδοςndash φίλων και εταιριών αλλά κυρίωςστη βοήθεια ηθική και οικονοmicroική που του προσφέρει ο απλός κόσmicroος Τα οικονοmicroικά στοιχεία τουΟργανισmicroού ελέγχονται από το σώmicroα ορκωτών ελεγκτών Price Waterhouse Coopers ενώ σύmicro-φωνα microε τα απολογιστικά στοιχεία του προηγούmicroενου έτους microόλις το 10 των εσόδων του δα-πανάται σε διοικητικές δαπάνες

Ο Ανδρέας σήmicroερα θα ήταν 25 ετών Συνοmicroήλικος για πολλούς από εmicroάς άφησε στη γενιά microαςπαρακαταθήκη και βαρύ χρέος Άφησε κληρονοmicroιά το όνειρο του να microας θυmicroίζει πώς η παιδική

30 - N-ΕΑΝ∆Α

Κοινωνικός Προβληmicroατισmicroός

wwweandagr

αγνότητα microετατρέπεται σε δύναmicroη ικανή να αλλάξει τον κόσmicroο που πλέον εmicroείς αφελείς σαν παι-διά αν και microεγάλοι πια νοmicroίζουmicroε ότι δεν αλλάζει Αυτό το όνειρο είmicroαστε υποχρεωmicroένοι να τοστηρίξουmicroε τώρα που έχει ανάγκη τη δική microας βοήθεια

Θα έλεγε ένας φίλος εξαίρετος νοmicroικός microε ειδίκευση στον αντίλογο laquoΟι καιροί δεν αφήνουνπεριθώρια για ενασχολήσεις microε τέτοια ζητήmicroατα ∆εν γίνεται ένας ασκούmicroενος ένας νέος δικηγόροςπου αγωνιά καθηmicroερινά διαβιώντας microε την οικονοmicroική στήριξη της οικογένειας και έχοντας κυρι-ευmicroένο νου από τους προβληmicroατισmicroούς της επαγγελmicroατικής αβεβαιότητας των microειωmicroένων ως καιπενιχρών αmicroοιβών της εργασιακής εκmicroετάλλευσης να βρει χρόνο και διάθεση να ασχοληθεί microεαυτά Κάποιοι άλλοι που έχουν την οικονοmicroική δυνατότητα και το χρόνο θα το κάνουν Κάποιοςάλλοςhellipraquo

∆εν απευθύνοmicroαι σε αυτόν τον ασκούmicroενο και τον νέο δικηγόρο Αυτός microάλλον δεν θα διά-βασε καν αυτό το άρθρο Ή και αν ακόmicroα του φάνηκε ελκυστικός ο laquoεύθυmicroοςraquo τίτλος microάλλον εγκα-τέλειψε κάπου στη microέση για να διαβάσει κάτι σχετικά microε το microνηmicroόνιο Απευθύνοmicroαι σε αυτούςndashθέλω να ελπίζω ότι είναι πολλοί- που έφτασαν ως εδώ γιατί πιστεύουν αυτό το παρόν που microαςάφησαν οι προηγούmicroενοι αλλάζει αν αλλάξουmicroε την νοοτροπία microας Αλλάζει αν πιστέψουmicroε ότιήρθε η ώρα της γενιάς microας- της γενιάς του microικρού Ανδρέα- να αφήσει ένα καλύτερο παρόν στουςεπόmicroενους Και ποια καλύτερη αρχή για να πετύχουmicroε αυτό το σκοπό από το ακολουθήσουmicroε τοπαράδειγmicroα ενός παιδιού που έκανε στην άκρη τα προβλήmicroατά του και σκέφτηκε εmicroάς τους υπό-λοιπους Ας στηρίξουmicroε λοιπόν laquoτο Χαmicroόγελο του Παιδιούraquo Ας βάλουmicroε ο καθένας ένα λιθαράκιγια να χαmicroογελούν περισσότερα παιδιά κάθε microέρα Ο καθένας microε τον τρόπο του Με ένα τηλεφώ-νηmicroα microια προσφορά από το υστέρηmicroα του ένα καλό λόγο microεταφέροντας το microήνυmicroα σε όσους δι-καιολογηmicroένα κουράστηκαν και εγκατέλειψαν στη microέση αυτού του άρθρου Όλοι οι τρόποι είναιεδώ wwwhamogelogr ∆εν είναι παράκληση Είναι χρέος που microας βαρύνει ως Ανθρώπους Επι-στήmicroονες Νοmicroικούς ∆ικηγόρους Ασκούmicroενους και κυρίως ως Παιδιά

laquoΣκεφτείτε λοιπόν και αφήστε τα λόγια ας ενωθούmicroε όλοι κι ας δώσουmicroε ότι microπορούmicroε σταφτωχά αλβανάκια άσπρα και microαύρα όλα παιδιά είναι και αξίζουν ένα χαmicroόγελο Αυτός ο σύλλογοςθα λέγεται laquoΤΟ ΧΑΜΟΓΕΛΟ ΤΟΥ ΠΑΙ∆ΙΟΥraquo Ελάτε λοιπόν να βοηθήσουmicroε αν ενωθούmicroε όλοι θατα καταφέρουmicroεraquo (από το ηmicroερολόγιο του Ανδρέα Γιαννόπουλου Νοέmicroβριος 1995)

Ιωάννης Χ Κάπος∆ικηγόρος

ΑΣΚΟΥΜΕΝΟΙ ΚΑΙ ΝΕΟΙ ∆ΙΚΗΓΟΡΟΙ ΥΠΟΨΗΦΙΟΙ ΣΤΙΣΕΠΕΡΧΟΜΕΝΕΣ ∆ΗΜΟΤΙΚΕΣ - ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΕΣ ΕΚΛΟΓΕΣ

Ο Ευστάθιος Αναλυτής του Χαραλάmicroπους γεννήθηκε το 1976 στη Γλυ-φάδα Σπούδασε νοmicroικά στο ∆ηmicroοκρίτειο Πανεπιστήmicroιο Θράκης και έκανε microετα-πτυχιακό στο Πανεπιστήmicroιο Αθηνών Είναι δικηγόρος και έχει διατελέσει microέλοςτου ∆Σ της ΕΑΝ∆Α Κατέρχεται υποψήφιος δηmicroοτικός σύmicroβουλος στο ∆ήmicroοΓλυφάδας microε τον συνδυασmicroό laquo∆υνατή Γλυφάδαraquo του Κώστα Κοκκόρη

Ο Μιχαήλ Άγγελος Βουράκης γεννήθηκε και ζει στην Αθήνα Κατάγεταιαπό την Κρήτη Είναι 26 χρονών microάχιmicroος ∆ικηγόρος απόφοιτος Νοmicroικής Κοmicroο-τηνής microε microεταπτυχιακό στο ιδιωτικό δίκαιο Κατέρχεται υποψήφιος περιφερεια-κός σύmicroβουλος κεντρικού τοmicroέα Αθηνών περιφέρειας Αττικής microε το συνδυασmicroότου Γιάννη Σγουρού

Η Νικουλίτσα Γκίτσα (Niculita Ghita) γεννήθηκε το 1971 στη ΡουmicroανίαΕίναι απόφοιτος Νοmicroικής και ασκούmicroενη δικηγόρος στο ∆ικηγορικό Σύλλογο Αθη-νών microε επιπλέον πολυετή εmicroπειρία σε διερmicroηνεία-microετάφραση Marketing SalesManagement και Human Resurce Είναι Αντιπρόεδρος της Ένωσης Μετανα-στών Ελλάδος Κατέρχεται υποψήφια δηmicroοτική σύmicroβουλος στο ∆ήmicroο Ηρακλείουmicroε το συνδυασmicroό laquoΗράκλειο - Ανθρώπινη Πόληraquo του Νίκου Μπάmicroπαλου

N-ΕΑΝ∆Α - 31

wwweandagr

Ο Παντελής ∆αβερώνας γεννήθηκε το 1981 στην Αθήνα Σπούδασε νοmicroικά στο ∆ηmicroοκρίτειοΠανεπιστήmicroιο Θράκης και στο Πανεπιστήmicroιο Αθηνών Είναι Νοmicroικός Σύmicroβουλος της ΕλληνικήςΕταιρείας ∆υσλεξίας και του Συλλόγου Προστασίας Αγέννητου Παιδιού laquoΗ ΑΓΚΑΛΙΑraquo Κατέρχεταιυποψήφιος δηmicroοτικός σύmicroβουλος στη Γλυφάδα microε το συνδυασmicroό laquoΑνοιχτοί Ορίζοντεςraquo της Αθη-νάς Λυγνού

Ο Νικόλαος Καρυστινός γεννήθηκε το 1977 στην Αθήνα Σπούδασε νοmicroικάστην Αθήνα και στο Παρίσι Είναι microάχιmicroος δικηγόρος από το 2003 ∆ιετέλεσεmicroέλος του ∆Σ της ΕΑΝ∆Α (2008-2010) και της Κοινωνίας των Νοmicroικών Κα-τέρχεται υποψήφιος δηmicroοτικός σύmicroβουλος στο ∆ιόνυσο microε το συνδυασmicroόlaquoΕνωτική Πρωτοβουλίαraquo του Γιάννη Καλαφατέλη

Η Ανδριανή ∆ιον Μαρίνου είναι ∆ικηγόρος απόφοιτος Νοmicroικής Αθηνώνmicroε microεταπτυχιακές σπουδές στο ∆ιεθνές Εmicroπορικό ∆ίκαιο Είναι microέλος του Συνδέ-σmicroου Ελλήνων Εmicroπορικολόγων και του Συνδέσmicroου Αποφοίτων ΦιλεκπαιδευτικήςΕταιρείας Κατέρχεται υποψήφια σύmicroβουλος 5ης ∆ηmicroοτικής Κοινότητας του∆ήmicroου Αθηναίων microε το συνδυασmicroό laquoΑθήνα Πόλη της Ζωής microαςraquo του ΝικήταΚακλαmicroάνη

Η Αλίκη Σπανδάγου είναι ∆ικηγόρος απόφοιτος της Νοmicroικής Σχολής του ∆ηmicroοκρίτειου Πα-νεπιστηmicroίου Θράκης και της Γαλλικής Φιλολογίας του Πανεπιστηmicroίου Αθηνών microε microεταπτυχιακέςσπουδές στο Πανεπιστήmicroιο του Nottingham στον τοmicroέα των ∆ιεθνών Σχέσεων Κατέρχεται υπο-ψήφια δηmicroοτική σύmicroβουλος στην Αγία Παρασκευή microε το συνδυασmicroό laquoΗ Πόλη Μαςraquo του ΒασίλουΖορmicroπά

Ο ∆ηmicroήτριος Τζάνος γεννήθηκε το 1981 και microεγάλωσε στη Γλυφάδα Σπούδασε νοmicroικά στο∆ηmicroοκρίτειο Πανεπιστήmicroιο Θράκης και έκανε microεταπτυχιακές σπουδές στο αστικό δίκαιο Είναι ∆ι-κηγόρος microέλος του ∆Σ της ΕΑΝ∆Α Κατέρχεται υποψήφιος στο ∆ήmicroο Γλυφάδας microε το συνδυα-σmicroό laquoΜαζί για τη Γλυφάδαraquo του Μιλτιάδη Βαρβιτσιώτη

Η Ανδρονίκη Φαρατζή γεννήθηκε το 1982 στην Αθήνα και microεγάλωσε στηΓλυφάδα Αποφοίτησε από το 1ο Γενικό Λύκειο Γλυφάδας Τελείωσε τη ΝοmicroικήΣχολή το 2004 και έκτοτε ασκεί microάχιmicroη δικηγορία Κατέρχεται υποψήφια δηmicroοτικήσύmicroβουλος στο ∆ήmicroο Γλυφάδας microε το συνδυασmicroό laquoΑνοιχτοί Ορίζοντεςraquo τηςΑθηνάς Λυγνού

Η Αναστασία Χρόνη γεννήθηκε το 1987 στο Μαρούσι Σπούδασε στη Νο-microική Σχολή Αθηνών στο Αmicroερικάνικο Κολέγιο Αθηνών (Deree) και στο Πανεπι-στήmicroιο Queen Mary του Λονδίνου Είναι Ασκούmicroενη ∆ικηγόρος από το 2009Κατέρχεται υποψήφια δηmicroοτική σύmicroβουλος στο Μαρούσι microε το συνδυασmicroόlaquoΑνθρώπινη Πόληraquo του Γιώργου Πατούλη

32 - N-ΕΑΝ∆Α

Page 28: Τεύχος 1ο

ρίπου ισχύει και στην Τσεχία microε θεσmicroοθετηmicroένη laquoταρίφαraquo νοmicroικών υπηρεσιών Στην Ουγγαρία οιαmicroοιβές καθορίζονται από τα εmicroπλεκόmicroενα microέρη άλλως ορίζει το δικαστήριο Στη Σλοβακία εάνδεν έρθουν σε συmicroφωνία τα δύο microέρη υπάρχει ρύθmicroιση από το υπουργείο ∆ικαιοσύνης Στη Φιν-λανδία οι τιmicroές είναι laquoανοιχτέςraquo αν και ο ∆ικηγορικός Σύλλογος έχει δώσει ορισmicroένες οδηγίες οιοποίες όmicroως δεν ακολουθούνται Στη Ρουmicroανία οι δικηγόροι είναι ελεύθεροι να ζητούν την αmicroοιβήτους εντός κριτηρίων που έχουν τεθεί από τη νοmicroοθεσία

Αντιλαmicroβανόmicroενοι ως νέοι δικηγόροι τα προβλήmicroατα του επαγγέλmicroατός καλύτερα από τον κα-θένα διαρκώς πρέπει να βρισκόmicroαστε σε αναζήτηση λύσεων για τη βελτίωση των συνθηκών τουεπαγγέλmicroατός microας και αυτό είναι ανάγκη να ξεκινήσει από εmicroάς χωρίς συmicroπλέγmicroατα και αγκυλώ-σεις του παρελθόντος Αποτελεί επιτακτική ανάγκη οι σκέψεις που διατυπώνονται στις microεταξύ microαςσυζητήσεις και οι προβληmicroατισmicroοί microας να microετατραπούν σε ένα πλαίσιο προτάσεων - λύσεων microεσκοπό την βελτίωση στο microέγιστο βαθmicroό της καθηmicroερινότητας του επαγγέλmicroατός microας

Λιακόπουλος ∆ηmicroήτρης∆ικηγόρος

ΕΑΝ∆Α και Ασκούmicroενοι ∆ικηγόροι

Μετά τις εκλογές της Ένωσης στις 23 Ιουνίου 2010 την ανάδειξη του νέου ∆ιοικητικού Συmicro-βουλίου καθώς και τη δηmicroιουργία του Μητρώου των microελών της Ένωσης άρχισε microία νέα εποχή γιατην ΕΑΝ∆Α

Η νέα αυτή εποχή σηmicroατοδοτείται από την προσπάθεια εmicroφύσησης αέρα αλλαγής σrsquo όλουςτους τοmicroείς

Χαρακτηριστικό παράδειγmicroα της προσπάθειας αυτής είναι ο στόχος που τέθηκε για αmicroεσότερηκαι ταχύτερη επικοινωνία των microελών

Η έκδοση λοιπόν της εφηmicroερίδας αυτής είναι ένα από τα microέσα που επιστρατεύθηκαν γιατην επίτευξη του παραπάνω στόχου

Εφόσον microου δίνεται η ευκαιρία πήρα πρωτοβουλία να εκφράσω κάποιες σκέψεις microου πουαντιπροσωπεύουν microεγάλο ποσοστό των ασκούmicroενων ∆ικηγόρων όπως αντιλήφθηκα από την κα-θηmicroερινή επαφή microrsquo αυτούς

Οι σκέψεις microου αφορούν κυρίως τρόπους microε τους οποίους η ΕΑΝ∆Α microέσα από δικές τηςενέργειες και δραστηριότητες microπορεί να γίνει αρωγός των ασκουmicroένων

Αρχικά η Ένωση πρέπει να λειτουργεί ως παράγοντας άσκησης πίεσης του ∆ΣΑ προασπί-ζοντας τόσο τα δικαιώmicroατα όσο και τα συmicroφέροντα των ασκούmicroενων έναντι εκείνων των ∆ικηγό-ρων

Αυτό microπορεί να το επιτύχει microόνο εάν οι ασκούmicroενοι είναι πλήρως καταρτισmicroένοι και έτοιmicroοι νrsquoαντιmicroετωπίσουν το πραγmicroατικό εργασιακό περιβάλλον

Σrsquo αυτό microπορεί να βοηθήσει σηmicroαντικά η διοργάνωση από την πλευρά της Ένωσης ενηmicroερω-τικών σεmicroιναρίων για νοmicroικά ζητήmicroατα ή για θέmicroατα της επικαιρότητας που έχουν ενδιαφέρον νο-microικό υπόβαθρο

Ένα ακόmicroα ενισχυτικό microέτρο microε στόχο την κατάρτιση είναι οι εκδηλώσεις που πραγmicroατοποιείη Ένωση Κατά τη γνώmicroη microου πρέπει να πραγmicroατοποιούνται εκδηλώσεις microε περιεχόmicroενο τις δυ-νατότητες microεταπτυχιακής εκπαίδευσης για τους νέους ∆ικηγόρους τόσο σε επιστηmicroονικούς κλά-δους αmicroιγώς νοmicroικούς όσο και σrsquo άλλες επιστήmicroες ( ∆ηmicroοσιογραφία Ψυχολογία ∆ιεθνείς Σχέσεις)που κατά γενική οmicroολογία προσελκύουν τους νέους ∆ικηγόρους

Τέλος θεωρώ ότι όλα αυτά microπορούν να υλοποιηθούν microόνο αν τα microέλη της Ένωσης έχουνσυχνή επικοινωνία Αυτό microπορεί να επιτευχθεί microέσα από την ηλεκτρονική σελίδα της Ένωσης ήκαι microε την εύρεση ενός χώρου που θα λειτουργεί ως laquoΣτέκιraquo της όπου τα microέλη της θα microπορούννα συναντηθούν και να συζητήσουν microεταξύ τους και microε τα άτοmicroα που αυτά επέλεξαν για να δώσουννέα πνοή σrsquo αυτό που ονοmicroάζεται ΕΑΝ∆Α

Παπαδοπούλου ΒάνιαΑσκούmicroενη ∆ικηγόρος

wwweandagr28 - N-ΕΑΝ∆Α

Όπου γης και πατρίς

Πολύς λόγος έγινε πριν από λίγο καιρό για το ψηφισθέν νοmicroοσχέδιοτης κυβέρνησης εν σχέσει microε τα πολιτικά δικαιώmicroατα των εν Ελλάδι microε-ταναστών

Είναι βέβαιο ότι microπορούmicroε να ζούmicroε σε microία ευνοmicroούmicroενη δηmicroοκρα-τική πολιτεία η οποία θα προστατεύει τα ανθρώπινα ατοmicroικά κοινωνικάκαι πολιτικά δικαιώmicroατα των πολιτών της Ελλήνων και microη και παράλληλανα θέτει εκείνο το πλαίσιο που είναι απαραίτητο για την οmicroαλή ένταξη καιενσωmicroάτωση τους στην ελληνική κοινωνία χωρίς ευρύτερες κοινωνικέςαναταραχές

Εάν αναζητήσουmicroε σε βάθος και διαχρονικά την έννοια του Ελληνι-σmicroού θα διαπιστώσουmicroε ότι αποτέλεσε ένα διαρκώς εξελισσόmicroενο συmicro-microετοχικό κίνηmicroα ιδεών και ανθρωπισmicroού Ο Ελληνισmicroός δεν υπήρξε ποτέ του δυσανεκτικός ήκλειστοφοβικός αντιθέτως αποτέλεσε είτε τον φυσικό είτε τον θετό πατέρα των πιο ισχυρών ιδεο-λογικών κινηmicroάτων διαχρονικά και αγκάλιασε ως εκ τούτου πλήθη ανθρώπων και λαών υπό τησκέπη του Αποδεικνύοντας κατά τούτο την τεράστια δυναmicroική που ανέπτυσσαν οι κατά καιρούςπολιτισmicroοί του και την ικανότητα που αυτοί είχαν στο να αφοmicroοιώνουν όλα τα νεώτερα πολιτιστικάδεδοmicroένα που έφερναν οι υπόλοιποι λαοί είτε ήτανε κατακτητές είτε κατακτηmicroένοι Αλλά το κυριό-τερο είναι ότι υπό τις επιρροές της αρχαίας ελληνικής φιλοσοφίας και του χριστιανισmicroού κατέστηφορέας των πιο ανθρωπιστικών και φιλελεύθερων (πολιτικά) ιδεών

Η Ελλάδα δε ως χώρα παλαιότερα εξαγωγής microεταναστών αλλά και δεδοmicroένης της ταραχώ-δους ιστορίας της έχει λάβει ίδια γνώση και του ξεριζωmicroού και της προσφυγιάς και της microετανάστευ-σης

Ελληνισmicroός και Ελλάδα συνεπώς φέρουν τεράστια ηθική και ανθρωπιστική ευθύνη έναντιτων συνανθρώπων microας microεταναστών που η εξαθλίωση και η φτώχεια τους έφεραν στο κατώφλι τηςχώρας microας

Το κρίσιmicroο δεδοmicroένο είναι σε τι συνθήκες διαβιούν οι εν Ελλάδι microετανάστες Σε καλύτερες σί-γουρα από τις πατρίδες τους αλλά microήπως και εδώ η ζωή τους είναι προδήλως υποβαθmicroισmicroένηΜήπως αρκετοί συmicroπατριώτες microας τους αντιmicroετωπίζουν ρατσιστικά ή υποτιmicroητικά Μήπως θαέπρεπε να αλλάξουmicroε προς το καλύτερο στάση και συmicroπεριφορά απέναντί τους

Γιατί σε κάθε περίπτωση ένα είναι σίγουρο η καλύτερη κοινωνία είναι αυτή που δεν είναι κα-τακερmicroατισmicroένη σε φράξιες και σε γκέτο Είναι η κοινωνία που δεν βλέπει διαχωριστικές γραmicromicroέςκαι διχασmicroούς αλλά απλώς διαφορές που υπενθυmicroίζουν τις οmicroοιότητεςΤο microεταναστευτικό συνε-πώς δέον είναι να κριθεί απροκατάληπτα και αντικειmicroενικά και όχι εν θερmicroώ αλλά microε βάση συγκε-κριmicroένες νοmicroικές αναφορές και δεδοmicroένα Αποτελεί δε ζήτηmicroα ανθρωπιστικό κοινωνικόοικονοmicroικό και εν τέλει πολιτικό

Η προστασία των ανθρωπίνων δικαιωmicroάτων αποτελεί τη συνταγmicroατική κορωνίδα της χώραςmicroας βάσει των άρθρων 4-25 του Συντάγmicroατος της Ελλάδος αλλά και σύmicroφωνα microε το άρθρο 2 πα-ράγραφος 1 του Συντάγmicroατος δυνάmicroει του οποίου Ο σεβασmicroός και η προστασία της αξίας τουανθρώπου αποτελούν την πρωταρχική υποχρέωση της Πολιτείας

Σύmicroφωνα δε microε τον παλαιό Κώδικα Ιθαγένειας για να πολιτογραφηθεί κάποιος ως Έλληναςπολίτης έπρεπε να διαmicroένει και συνεχώς επί microία δεκαετία στην Ελλάδα και microόνον τοιουτοτρόπωςΣύmicroφωνα δε microε τον νέο Κώδικα Ιθαγένειας (Ν38382010) microπορεί όποιος γεννάται (jus solis) στηνΕλλάδα και εφόσον εγγράφεται σε ελληνικό σχολείο και παρακολουθήσει τις τρεις πρώτες τάξειςνα γίνεται Έλληνας πολίτης Νοmicroικά δεδοmicroένα που διευκολύνουν τη ζωή χιλιάδων παιδιών απο-τρέποντας microεmicroιάς την πιθανότητα να microείνουν απάτριδες και ενσωmicroατώνοντας τα στον ελληνικό κοι-νωνικό ιστό Συνεπώς η κυβέρνηση ορθώς ψήφισε το συγκεκριmicroένο νοmicroοσχέδιο αποδίδονταςδικαιοσύνη σε έναν κρίσιmicroο τοmicroέα αυτό των ανθρωπίνων και των πολιτικών δικαιωmicroάτων

Ωστόσο η ψήφιση του συγκεκριmicroένου νοmicroοσχεδίου δεν αναιρεί και δεν αλλάζει το τεράστιοπρόβληmicroα που δηmicroιουργεί στην ελληνική κοινωνία η λαθροmicroετανάστευση Πρόβληmicroα που εδρά-ζεται στη microη τήρηση των διασυνοριακών συmicroφωνιών από πλευράς της Τουρκίας αλλά και στα ελ-λιπή microέτρα ασφαλείας από πλευράς της Ελλάδος

Σε microία ευνοmicroούmicroενη πολιτεία όπως είναι η Ελλάδα χρειάζεται προγραmicromicroατισmicroός εθνικό σχέδιοmicroεταναστευτικής πολιτικής αλλά και εκσυγχρονισmicroός του υπάρχοντος θεσmicroικού -νοmicroικού πλαισίου

wwweandagrN-ΕΑΝ∆Α - 29

wwweandagr

της ιθαγένειας microε στόχο της προάσπιση των ανθρωπίνων δικαιωmicroάτων αλλά και των περιορισmicroόφαινοmicroένων ανοmicroίας και παρανοmicroίας όπως είναι η λαθροmicroετανάστευση και η συνεπαγοmicroένηmicroαύρη εργασία παραοικονοmicroία εγκληmicroατικότητα και εν τέλει κοινωνική αποσυσπείρωση και διά-λυση

Η ελληνική κυβέρνηση δροmicroολόγησε ήδη ένα εmicroφορούmicroενο από ανθρωπιστικές αρχές καιαξίες νοmicroοσχέδιο που τελεί σε απόλυτη αρmicroονία microε τη συνταγmicroατική και την έννοmicroη τάξη τηςχώρας microας που microένει όmicroως να συmicroπληρωθεί και από ένα επιχειρησιακό σχέδιο κατάστολής τηςόποιας διασυνοριακής παραβατικότητας ενεδρεύει σε αυτόν τον τοmicroέα

Κρίσιmicroη σηmicroασία λοιπόν έχει η προστασία των ανθρωπίνων δικαιωmicroάτων και η ένταξη αλλο-εθνών ανθρώπων στη χώρα microας το ίδιο σοβαρή ωστόσο είναι και η διατήρηση της ευρύτερης κοι-νωνικής συνοχής και ειρήνης

Χρήστος Φασλής∆ικηγόρος

Χαmicroόγελαhellipελπίδας

laquoΌλοι ξέρουmicroε συζητάmicroε για κάτι παιδιά στους δρόmicroους που τους λείπει το χα-microόγελο Τους λείπει το χαmicroόγελο γιατί δεν έχουν λεφτά δεν έχουν παιχνίδια δενέχουν φαί και microερικά δεν έχουν καν γονείςhellipraquo

Το παραπάνω αποτελεί απόσπασmicroα από το ηmicroερολόγιο του Ανδρέα Γιαννό-πουλου Ίσως να θυmicroίζει κάτι στους περισσότερους από microας αναδεύοντας microνή-

microες παλιές σχεδόν ξεχασmicroένες Ίσως πάλι όχι Ίσως δεν είχαmicroε όλοι την τύχη νααντικρίσουmicroε στο γυαλί της τηλεόρασης τον microικρό Ανδρέα να microιλάει για το όνειρο του

Για όσους σταθήκαmicroε τυχεροί σίγουρα ο νους laquoτρέχειraquo αυτή τη στιγmicroή ταξιδεύοντας σε εικόνεςξεθωριασmicroένες και η θύmicroηση φέρνει στο καθρέπτη το είδωλο microας πριν καιρό

Όταν οι περισσότεροι από εmicroάς ως παιδιά είχαmicroε ανησυχίες παιδικές αθώες σχεδόν αγαθέςένα άλλο παιδί και ενόσω έδινε microάχη για να κρατηθεί στη ζωή ανησύχησε microε διαφορετικό τρόποΑνησύχησε για τα υπόλοιπα παιδιά για εmicroάς τους υπόλοιπους για όλο τον κόσmicroο Ανησύχησε καιη ανησυχία του microεταmicroορφώθηκε σε επιθυmicroία σε όνειρο

∆εν αρκέστηκε όmicroως σαν παιδί στο όνειρο Με το θάρρος και την αισιοδοξία του έκανε τοόνειρο του πραγmicroατικότητα ιδρύοντας τον εθελοντικό οργανισmicroό για τα παιδιά laquoΤο Χαmicroόγελο τουΠαιδιούraquo Μέληmicroα αυτού εδώ και 15 συναπτά έτη είναι η διασφάλιση της σωmicroατικής και ψυχικήςυγείας παιδιών στην Ελλάδα Ξεκινώντας από το πρώτο Σπίτι για τα παιδιά κινητοποιήθηκε πα-ρέχοντας την αναγκαία προστασία και φροντίδα σε παιδιά που χρήζουν βοηθείας Στη πολύτιmicroηπροσφορά του microεταξύ άλλων συγκαταλέγονται και τα παρακάτω

- Εθνική Τηλεφωνική Γραmicromicroή για τα Παιδιά laquoSOS 1056raquo- Επιτόπια παρέmicroβαση σε περιστατικά παιδιών που βρίσκονται σε κίνδυνο- 9 Σπίτια για τα παιδιά που βρίσκονται σε κίνδυνο σε όλη την Ελλάδα- Σπίτι Παιδιών microε Ογκολογικά Προβλήmicroατα laquoΤΟ ΣΠΙΤΙ ΤΟΥ ΜΑΡΙΝΟΥraquo- Εθνικό Κέντρο για την Αντιmicroετώπιση της Εξαφάνισης Κακοποίησης και Εκmicroετάλλευσης των

παιδιών- AMBER ALERT HELLAS (microε την συνεργασία 51 κρατικών και ιδιωτικών φορέων)- Υπερσύγχρονα ασθενοφόρα σε όλη την Ελλάδα -στην υπηρεσία του ΕΚΑΒ- για την ασφαλή

microεταφορά παιδιών και νεογνώνΟι ανάγκες πολλές και laquo το Χαmicroόγελο του Παιδιούraquo στηρίζεται στις φιλότιmicroες προσπάθειες

εργαζοmicroένων εθελοντών στις χορηγίες ndashχρηmicroατικές ή σε είδοςndash φίλων και εταιριών αλλά κυρίωςστη βοήθεια ηθική και οικονοmicroική που του προσφέρει ο απλός κόσmicroος Τα οικονοmicroικά στοιχεία τουΟργανισmicroού ελέγχονται από το σώmicroα ορκωτών ελεγκτών Price Waterhouse Coopers ενώ σύmicro-φωνα microε τα απολογιστικά στοιχεία του προηγούmicroενου έτους microόλις το 10 των εσόδων του δα-πανάται σε διοικητικές δαπάνες

Ο Ανδρέας σήmicroερα θα ήταν 25 ετών Συνοmicroήλικος για πολλούς από εmicroάς άφησε στη γενιά microαςπαρακαταθήκη και βαρύ χρέος Άφησε κληρονοmicroιά το όνειρο του να microας θυmicroίζει πώς η παιδική

30 - N-ΕΑΝ∆Α

Κοινωνικός Προβληmicroατισmicroός

wwweandagr

αγνότητα microετατρέπεται σε δύναmicroη ικανή να αλλάξει τον κόσmicroο που πλέον εmicroείς αφελείς σαν παι-διά αν και microεγάλοι πια νοmicroίζουmicroε ότι δεν αλλάζει Αυτό το όνειρο είmicroαστε υποχρεωmicroένοι να τοστηρίξουmicroε τώρα που έχει ανάγκη τη δική microας βοήθεια

Θα έλεγε ένας φίλος εξαίρετος νοmicroικός microε ειδίκευση στον αντίλογο laquoΟι καιροί δεν αφήνουνπεριθώρια για ενασχολήσεις microε τέτοια ζητήmicroατα ∆εν γίνεται ένας ασκούmicroενος ένας νέος δικηγόροςπου αγωνιά καθηmicroερινά διαβιώντας microε την οικονοmicroική στήριξη της οικογένειας και έχοντας κυρι-ευmicroένο νου από τους προβληmicroατισmicroούς της επαγγελmicroατικής αβεβαιότητας των microειωmicroένων ως καιπενιχρών αmicroοιβών της εργασιακής εκmicroετάλλευσης να βρει χρόνο και διάθεση να ασχοληθεί microεαυτά Κάποιοι άλλοι που έχουν την οικονοmicroική δυνατότητα και το χρόνο θα το κάνουν Κάποιοςάλλοςhellipraquo

∆εν απευθύνοmicroαι σε αυτόν τον ασκούmicroενο και τον νέο δικηγόρο Αυτός microάλλον δεν θα διά-βασε καν αυτό το άρθρο Ή και αν ακόmicroα του φάνηκε ελκυστικός ο laquoεύθυmicroοςraquo τίτλος microάλλον εγκα-τέλειψε κάπου στη microέση για να διαβάσει κάτι σχετικά microε το microνηmicroόνιο Απευθύνοmicroαι σε αυτούςndashθέλω να ελπίζω ότι είναι πολλοί- που έφτασαν ως εδώ γιατί πιστεύουν αυτό το παρόν που microαςάφησαν οι προηγούmicroενοι αλλάζει αν αλλάξουmicroε την νοοτροπία microας Αλλάζει αν πιστέψουmicroε ότιήρθε η ώρα της γενιάς microας- της γενιάς του microικρού Ανδρέα- να αφήσει ένα καλύτερο παρόν στουςεπόmicroενους Και ποια καλύτερη αρχή για να πετύχουmicroε αυτό το σκοπό από το ακολουθήσουmicroε τοπαράδειγmicroα ενός παιδιού που έκανε στην άκρη τα προβλήmicroατά του και σκέφτηκε εmicroάς τους υπό-λοιπους Ας στηρίξουmicroε λοιπόν laquoτο Χαmicroόγελο του Παιδιούraquo Ας βάλουmicroε ο καθένας ένα λιθαράκιγια να χαmicroογελούν περισσότερα παιδιά κάθε microέρα Ο καθένας microε τον τρόπο του Με ένα τηλεφώ-νηmicroα microια προσφορά από το υστέρηmicroα του ένα καλό λόγο microεταφέροντας το microήνυmicroα σε όσους δι-καιολογηmicroένα κουράστηκαν και εγκατέλειψαν στη microέση αυτού του άρθρου Όλοι οι τρόποι είναιεδώ wwwhamogelogr ∆εν είναι παράκληση Είναι χρέος που microας βαρύνει ως Ανθρώπους Επι-στήmicroονες Νοmicroικούς ∆ικηγόρους Ασκούmicroενους και κυρίως ως Παιδιά

laquoΣκεφτείτε λοιπόν και αφήστε τα λόγια ας ενωθούmicroε όλοι κι ας δώσουmicroε ότι microπορούmicroε σταφτωχά αλβανάκια άσπρα και microαύρα όλα παιδιά είναι και αξίζουν ένα χαmicroόγελο Αυτός ο σύλλογοςθα λέγεται laquoΤΟ ΧΑΜΟΓΕΛΟ ΤΟΥ ΠΑΙ∆ΙΟΥraquo Ελάτε λοιπόν να βοηθήσουmicroε αν ενωθούmicroε όλοι θατα καταφέρουmicroεraquo (από το ηmicroερολόγιο του Ανδρέα Γιαννόπουλου Νοέmicroβριος 1995)

Ιωάννης Χ Κάπος∆ικηγόρος

ΑΣΚΟΥΜΕΝΟΙ ΚΑΙ ΝΕΟΙ ∆ΙΚΗΓΟΡΟΙ ΥΠΟΨΗΦΙΟΙ ΣΤΙΣΕΠΕΡΧΟΜΕΝΕΣ ∆ΗΜΟΤΙΚΕΣ - ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΕΣ ΕΚΛΟΓΕΣ

Ο Ευστάθιος Αναλυτής του Χαραλάmicroπους γεννήθηκε το 1976 στη Γλυ-φάδα Σπούδασε νοmicroικά στο ∆ηmicroοκρίτειο Πανεπιστήmicroιο Θράκης και έκανε microετα-πτυχιακό στο Πανεπιστήmicroιο Αθηνών Είναι δικηγόρος και έχει διατελέσει microέλοςτου ∆Σ της ΕΑΝ∆Α Κατέρχεται υποψήφιος δηmicroοτικός σύmicroβουλος στο ∆ήmicroοΓλυφάδας microε τον συνδυασmicroό laquo∆υνατή Γλυφάδαraquo του Κώστα Κοκκόρη

Ο Μιχαήλ Άγγελος Βουράκης γεννήθηκε και ζει στην Αθήνα Κατάγεταιαπό την Κρήτη Είναι 26 χρονών microάχιmicroος ∆ικηγόρος απόφοιτος Νοmicroικής Κοmicroο-τηνής microε microεταπτυχιακό στο ιδιωτικό δίκαιο Κατέρχεται υποψήφιος περιφερεια-κός σύmicroβουλος κεντρικού τοmicroέα Αθηνών περιφέρειας Αττικής microε το συνδυασmicroότου Γιάννη Σγουρού

Η Νικουλίτσα Γκίτσα (Niculita Ghita) γεννήθηκε το 1971 στη ΡουmicroανίαΕίναι απόφοιτος Νοmicroικής και ασκούmicroενη δικηγόρος στο ∆ικηγορικό Σύλλογο Αθη-νών microε επιπλέον πολυετή εmicroπειρία σε διερmicroηνεία-microετάφραση Marketing SalesManagement και Human Resurce Είναι Αντιπρόεδρος της Ένωσης Μετανα-στών Ελλάδος Κατέρχεται υποψήφια δηmicroοτική σύmicroβουλος στο ∆ήmicroο Ηρακλείουmicroε το συνδυασmicroό laquoΗράκλειο - Ανθρώπινη Πόληraquo του Νίκου Μπάmicroπαλου

N-ΕΑΝ∆Α - 31

wwweandagr

Ο Παντελής ∆αβερώνας γεννήθηκε το 1981 στην Αθήνα Σπούδασε νοmicroικά στο ∆ηmicroοκρίτειοΠανεπιστήmicroιο Θράκης και στο Πανεπιστήmicroιο Αθηνών Είναι Νοmicroικός Σύmicroβουλος της ΕλληνικήςΕταιρείας ∆υσλεξίας και του Συλλόγου Προστασίας Αγέννητου Παιδιού laquoΗ ΑΓΚΑΛΙΑraquo Κατέρχεταιυποψήφιος δηmicroοτικός σύmicroβουλος στη Γλυφάδα microε το συνδυασmicroό laquoΑνοιχτοί Ορίζοντεςraquo της Αθη-νάς Λυγνού

Ο Νικόλαος Καρυστινός γεννήθηκε το 1977 στην Αθήνα Σπούδασε νοmicroικάστην Αθήνα και στο Παρίσι Είναι microάχιmicroος δικηγόρος από το 2003 ∆ιετέλεσεmicroέλος του ∆Σ της ΕΑΝ∆Α (2008-2010) και της Κοινωνίας των Νοmicroικών Κα-τέρχεται υποψήφιος δηmicroοτικός σύmicroβουλος στο ∆ιόνυσο microε το συνδυασmicroόlaquoΕνωτική Πρωτοβουλίαraquo του Γιάννη Καλαφατέλη

Η Ανδριανή ∆ιον Μαρίνου είναι ∆ικηγόρος απόφοιτος Νοmicroικής Αθηνώνmicroε microεταπτυχιακές σπουδές στο ∆ιεθνές Εmicroπορικό ∆ίκαιο Είναι microέλος του Συνδέ-σmicroου Ελλήνων Εmicroπορικολόγων και του Συνδέσmicroου Αποφοίτων ΦιλεκπαιδευτικήςΕταιρείας Κατέρχεται υποψήφια σύmicroβουλος 5ης ∆ηmicroοτικής Κοινότητας του∆ήmicroου Αθηναίων microε το συνδυασmicroό laquoΑθήνα Πόλη της Ζωής microαςraquo του ΝικήταΚακλαmicroάνη

Η Αλίκη Σπανδάγου είναι ∆ικηγόρος απόφοιτος της Νοmicroικής Σχολής του ∆ηmicroοκρίτειου Πα-νεπιστηmicroίου Θράκης και της Γαλλικής Φιλολογίας του Πανεπιστηmicroίου Αθηνών microε microεταπτυχιακέςσπουδές στο Πανεπιστήmicroιο του Nottingham στον τοmicroέα των ∆ιεθνών Σχέσεων Κατέρχεται υπο-ψήφια δηmicroοτική σύmicroβουλος στην Αγία Παρασκευή microε το συνδυασmicroό laquoΗ Πόλη Μαςraquo του ΒασίλουΖορmicroπά

Ο ∆ηmicroήτριος Τζάνος γεννήθηκε το 1981 και microεγάλωσε στη Γλυφάδα Σπούδασε νοmicroικά στο∆ηmicroοκρίτειο Πανεπιστήmicroιο Θράκης και έκανε microεταπτυχιακές σπουδές στο αστικό δίκαιο Είναι ∆ι-κηγόρος microέλος του ∆Σ της ΕΑΝ∆Α Κατέρχεται υποψήφιος στο ∆ήmicroο Γλυφάδας microε το συνδυα-σmicroό laquoΜαζί για τη Γλυφάδαraquo του Μιλτιάδη Βαρβιτσιώτη

Η Ανδρονίκη Φαρατζή γεννήθηκε το 1982 στην Αθήνα και microεγάλωσε στηΓλυφάδα Αποφοίτησε από το 1ο Γενικό Λύκειο Γλυφάδας Τελείωσε τη ΝοmicroικήΣχολή το 2004 και έκτοτε ασκεί microάχιmicroη δικηγορία Κατέρχεται υποψήφια δηmicroοτικήσύmicroβουλος στο ∆ήmicroο Γλυφάδας microε το συνδυασmicroό laquoΑνοιχτοί Ορίζοντεςraquo τηςΑθηνάς Λυγνού

Η Αναστασία Χρόνη γεννήθηκε το 1987 στο Μαρούσι Σπούδασε στη Νο-microική Σχολή Αθηνών στο Αmicroερικάνικο Κολέγιο Αθηνών (Deree) και στο Πανεπι-στήmicroιο Queen Mary του Λονδίνου Είναι Ασκούmicroενη ∆ικηγόρος από το 2009Κατέρχεται υποψήφια δηmicroοτική σύmicroβουλος στο Μαρούσι microε το συνδυασmicroόlaquoΑνθρώπινη Πόληraquo του Γιώργου Πατούλη

32 - N-ΕΑΝ∆Α

Page 29: Τεύχος 1ο

Όπου γης και πατρίς

Πολύς λόγος έγινε πριν από λίγο καιρό για το ψηφισθέν νοmicroοσχέδιοτης κυβέρνησης εν σχέσει microε τα πολιτικά δικαιώmicroατα των εν Ελλάδι microε-ταναστών

Είναι βέβαιο ότι microπορούmicroε να ζούmicroε σε microία ευνοmicroούmicroενη δηmicroοκρα-τική πολιτεία η οποία θα προστατεύει τα ανθρώπινα ατοmicroικά κοινωνικάκαι πολιτικά δικαιώmicroατα των πολιτών της Ελλήνων και microη και παράλληλανα θέτει εκείνο το πλαίσιο που είναι απαραίτητο για την οmicroαλή ένταξη καιενσωmicroάτωση τους στην ελληνική κοινωνία χωρίς ευρύτερες κοινωνικέςαναταραχές

Εάν αναζητήσουmicroε σε βάθος και διαχρονικά την έννοια του Ελληνι-σmicroού θα διαπιστώσουmicroε ότι αποτέλεσε ένα διαρκώς εξελισσόmicroενο συmicro-microετοχικό κίνηmicroα ιδεών και ανθρωπισmicroού Ο Ελληνισmicroός δεν υπήρξε ποτέ του δυσανεκτικός ήκλειστοφοβικός αντιθέτως αποτέλεσε είτε τον φυσικό είτε τον θετό πατέρα των πιο ισχυρών ιδεο-λογικών κινηmicroάτων διαχρονικά και αγκάλιασε ως εκ τούτου πλήθη ανθρώπων και λαών υπό τησκέπη του Αποδεικνύοντας κατά τούτο την τεράστια δυναmicroική που ανέπτυσσαν οι κατά καιρούςπολιτισmicroοί του και την ικανότητα που αυτοί είχαν στο να αφοmicroοιώνουν όλα τα νεώτερα πολιτιστικάδεδοmicroένα που έφερναν οι υπόλοιποι λαοί είτε ήτανε κατακτητές είτε κατακτηmicroένοι Αλλά το κυριό-τερο είναι ότι υπό τις επιρροές της αρχαίας ελληνικής φιλοσοφίας και του χριστιανισmicroού κατέστηφορέας των πιο ανθρωπιστικών και φιλελεύθερων (πολιτικά) ιδεών

Η Ελλάδα δε ως χώρα παλαιότερα εξαγωγής microεταναστών αλλά και δεδοmicroένης της ταραχώ-δους ιστορίας της έχει λάβει ίδια γνώση και του ξεριζωmicroού και της προσφυγιάς και της microετανάστευ-σης

Ελληνισmicroός και Ελλάδα συνεπώς φέρουν τεράστια ηθική και ανθρωπιστική ευθύνη έναντιτων συνανθρώπων microας microεταναστών που η εξαθλίωση και η φτώχεια τους έφεραν στο κατώφλι τηςχώρας microας

Το κρίσιmicroο δεδοmicroένο είναι σε τι συνθήκες διαβιούν οι εν Ελλάδι microετανάστες Σε καλύτερες σί-γουρα από τις πατρίδες τους αλλά microήπως και εδώ η ζωή τους είναι προδήλως υποβαθmicroισmicroένηΜήπως αρκετοί συmicroπατριώτες microας τους αντιmicroετωπίζουν ρατσιστικά ή υποτιmicroητικά Μήπως θαέπρεπε να αλλάξουmicroε προς το καλύτερο στάση και συmicroπεριφορά απέναντί τους

Γιατί σε κάθε περίπτωση ένα είναι σίγουρο η καλύτερη κοινωνία είναι αυτή που δεν είναι κα-τακερmicroατισmicroένη σε φράξιες και σε γκέτο Είναι η κοινωνία που δεν βλέπει διαχωριστικές γραmicromicroέςκαι διχασmicroούς αλλά απλώς διαφορές που υπενθυmicroίζουν τις οmicroοιότητεςΤο microεταναστευτικό συνε-πώς δέον είναι να κριθεί απροκατάληπτα και αντικειmicroενικά και όχι εν θερmicroώ αλλά microε βάση συγκε-κριmicroένες νοmicroικές αναφορές και δεδοmicroένα Αποτελεί δε ζήτηmicroα ανθρωπιστικό κοινωνικόοικονοmicroικό και εν τέλει πολιτικό

Η προστασία των ανθρωπίνων δικαιωmicroάτων αποτελεί τη συνταγmicroατική κορωνίδα της χώραςmicroας βάσει των άρθρων 4-25 του Συντάγmicroατος της Ελλάδος αλλά και σύmicroφωνα microε το άρθρο 2 πα-ράγραφος 1 του Συντάγmicroατος δυνάmicroει του οποίου Ο σεβασmicroός και η προστασία της αξίας τουανθρώπου αποτελούν την πρωταρχική υποχρέωση της Πολιτείας

Σύmicroφωνα δε microε τον παλαιό Κώδικα Ιθαγένειας για να πολιτογραφηθεί κάποιος ως Έλληναςπολίτης έπρεπε να διαmicroένει και συνεχώς επί microία δεκαετία στην Ελλάδα και microόνον τοιουτοτρόπωςΣύmicroφωνα δε microε τον νέο Κώδικα Ιθαγένειας (Ν38382010) microπορεί όποιος γεννάται (jus solis) στηνΕλλάδα και εφόσον εγγράφεται σε ελληνικό σχολείο και παρακολουθήσει τις τρεις πρώτες τάξειςνα γίνεται Έλληνας πολίτης Νοmicroικά δεδοmicroένα που διευκολύνουν τη ζωή χιλιάδων παιδιών απο-τρέποντας microεmicroιάς την πιθανότητα να microείνουν απάτριδες και ενσωmicroατώνοντας τα στον ελληνικό κοι-νωνικό ιστό Συνεπώς η κυβέρνηση ορθώς ψήφισε το συγκεκριmicroένο νοmicroοσχέδιο αποδίδονταςδικαιοσύνη σε έναν κρίσιmicroο τοmicroέα αυτό των ανθρωπίνων και των πολιτικών δικαιωmicroάτων

Ωστόσο η ψήφιση του συγκεκριmicroένου νοmicroοσχεδίου δεν αναιρεί και δεν αλλάζει το τεράστιοπρόβληmicroα που δηmicroιουργεί στην ελληνική κοινωνία η λαθροmicroετανάστευση Πρόβληmicroα που εδρά-ζεται στη microη τήρηση των διασυνοριακών συmicroφωνιών από πλευράς της Τουρκίας αλλά και στα ελ-λιπή microέτρα ασφαλείας από πλευράς της Ελλάδος

Σε microία ευνοmicroούmicroενη πολιτεία όπως είναι η Ελλάδα χρειάζεται προγραmicromicroατισmicroός εθνικό σχέδιοmicroεταναστευτικής πολιτικής αλλά και εκσυγχρονισmicroός του υπάρχοντος θεσmicroικού -νοmicroικού πλαισίου

wwweandagrN-ΕΑΝ∆Α - 29

wwweandagr

της ιθαγένειας microε στόχο της προάσπιση των ανθρωπίνων δικαιωmicroάτων αλλά και των περιορισmicroόφαινοmicroένων ανοmicroίας και παρανοmicroίας όπως είναι η λαθροmicroετανάστευση και η συνεπαγοmicroένηmicroαύρη εργασία παραοικονοmicroία εγκληmicroατικότητα και εν τέλει κοινωνική αποσυσπείρωση και διά-λυση

Η ελληνική κυβέρνηση δροmicroολόγησε ήδη ένα εmicroφορούmicroενο από ανθρωπιστικές αρχές καιαξίες νοmicroοσχέδιο που τελεί σε απόλυτη αρmicroονία microε τη συνταγmicroατική και την έννοmicroη τάξη τηςχώρας microας που microένει όmicroως να συmicroπληρωθεί και από ένα επιχειρησιακό σχέδιο κατάστολής τηςόποιας διασυνοριακής παραβατικότητας ενεδρεύει σε αυτόν τον τοmicroέα

Κρίσιmicroη σηmicroασία λοιπόν έχει η προστασία των ανθρωπίνων δικαιωmicroάτων και η ένταξη αλλο-εθνών ανθρώπων στη χώρα microας το ίδιο σοβαρή ωστόσο είναι και η διατήρηση της ευρύτερης κοι-νωνικής συνοχής και ειρήνης

Χρήστος Φασλής∆ικηγόρος

Χαmicroόγελαhellipελπίδας

laquoΌλοι ξέρουmicroε συζητάmicroε για κάτι παιδιά στους δρόmicroους που τους λείπει το χα-microόγελο Τους λείπει το χαmicroόγελο γιατί δεν έχουν λεφτά δεν έχουν παιχνίδια δενέχουν φαί και microερικά δεν έχουν καν γονείςhellipraquo

Το παραπάνω αποτελεί απόσπασmicroα από το ηmicroερολόγιο του Ανδρέα Γιαννό-πουλου Ίσως να θυmicroίζει κάτι στους περισσότερους από microας αναδεύοντας microνή-

microες παλιές σχεδόν ξεχασmicroένες Ίσως πάλι όχι Ίσως δεν είχαmicroε όλοι την τύχη νααντικρίσουmicroε στο γυαλί της τηλεόρασης τον microικρό Ανδρέα να microιλάει για το όνειρο του

Για όσους σταθήκαmicroε τυχεροί σίγουρα ο νους laquoτρέχειraquo αυτή τη στιγmicroή ταξιδεύοντας σε εικόνεςξεθωριασmicroένες και η θύmicroηση φέρνει στο καθρέπτη το είδωλο microας πριν καιρό

Όταν οι περισσότεροι από εmicroάς ως παιδιά είχαmicroε ανησυχίες παιδικές αθώες σχεδόν αγαθέςένα άλλο παιδί και ενόσω έδινε microάχη για να κρατηθεί στη ζωή ανησύχησε microε διαφορετικό τρόποΑνησύχησε για τα υπόλοιπα παιδιά για εmicroάς τους υπόλοιπους για όλο τον κόσmicroο Ανησύχησε καιη ανησυχία του microεταmicroορφώθηκε σε επιθυmicroία σε όνειρο

∆εν αρκέστηκε όmicroως σαν παιδί στο όνειρο Με το θάρρος και την αισιοδοξία του έκανε τοόνειρο του πραγmicroατικότητα ιδρύοντας τον εθελοντικό οργανισmicroό για τα παιδιά laquoΤο Χαmicroόγελο τουΠαιδιούraquo Μέληmicroα αυτού εδώ και 15 συναπτά έτη είναι η διασφάλιση της σωmicroατικής και ψυχικήςυγείας παιδιών στην Ελλάδα Ξεκινώντας από το πρώτο Σπίτι για τα παιδιά κινητοποιήθηκε πα-ρέχοντας την αναγκαία προστασία και φροντίδα σε παιδιά που χρήζουν βοηθείας Στη πολύτιmicroηπροσφορά του microεταξύ άλλων συγκαταλέγονται και τα παρακάτω

- Εθνική Τηλεφωνική Γραmicromicroή για τα Παιδιά laquoSOS 1056raquo- Επιτόπια παρέmicroβαση σε περιστατικά παιδιών που βρίσκονται σε κίνδυνο- 9 Σπίτια για τα παιδιά που βρίσκονται σε κίνδυνο σε όλη την Ελλάδα- Σπίτι Παιδιών microε Ογκολογικά Προβλήmicroατα laquoΤΟ ΣΠΙΤΙ ΤΟΥ ΜΑΡΙΝΟΥraquo- Εθνικό Κέντρο για την Αντιmicroετώπιση της Εξαφάνισης Κακοποίησης και Εκmicroετάλλευσης των

παιδιών- AMBER ALERT HELLAS (microε την συνεργασία 51 κρατικών και ιδιωτικών φορέων)- Υπερσύγχρονα ασθενοφόρα σε όλη την Ελλάδα -στην υπηρεσία του ΕΚΑΒ- για την ασφαλή

microεταφορά παιδιών και νεογνώνΟι ανάγκες πολλές και laquo το Χαmicroόγελο του Παιδιούraquo στηρίζεται στις φιλότιmicroες προσπάθειες

εργαζοmicroένων εθελοντών στις χορηγίες ndashχρηmicroατικές ή σε είδοςndash φίλων και εταιριών αλλά κυρίωςστη βοήθεια ηθική και οικονοmicroική που του προσφέρει ο απλός κόσmicroος Τα οικονοmicroικά στοιχεία τουΟργανισmicroού ελέγχονται από το σώmicroα ορκωτών ελεγκτών Price Waterhouse Coopers ενώ σύmicro-φωνα microε τα απολογιστικά στοιχεία του προηγούmicroενου έτους microόλις το 10 των εσόδων του δα-πανάται σε διοικητικές δαπάνες

Ο Ανδρέας σήmicroερα θα ήταν 25 ετών Συνοmicroήλικος για πολλούς από εmicroάς άφησε στη γενιά microαςπαρακαταθήκη και βαρύ χρέος Άφησε κληρονοmicroιά το όνειρο του να microας θυmicroίζει πώς η παιδική

30 - N-ΕΑΝ∆Α

Κοινωνικός Προβληmicroατισmicroός

wwweandagr

αγνότητα microετατρέπεται σε δύναmicroη ικανή να αλλάξει τον κόσmicroο που πλέον εmicroείς αφελείς σαν παι-διά αν και microεγάλοι πια νοmicroίζουmicroε ότι δεν αλλάζει Αυτό το όνειρο είmicroαστε υποχρεωmicroένοι να τοστηρίξουmicroε τώρα που έχει ανάγκη τη δική microας βοήθεια

Θα έλεγε ένας φίλος εξαίρετος νοmicroικός microε ειδίκευση στον αντίλογο laquoΟι καιροί δεν αφήνουνπεριθώρια για ενασχολήσεις microε τέτοια ζητήmicroατα ∆εν γίνεται ένας ασκούmicroενος ένας νέος δικηγόροςπου αγωνιά καθηmicroερινά διαβιώντας microε την οικονοmicroική στήριξη της οικογένειας και έχοντας κυρι-ευmicroένο νου από τους προβληmicroατισmicroούς της επαγγελmicroατικής αβεβαιότητας των microειωmicroένων ως καιπενιχρών αmicroοιβών της εργασιακής εκmicroετάλλευσης να βρει χρόνο και διάθεση να ασχοληθεί microεαυτά Κάποιοι άλλοι που έχουν την οικονοmicroική δυνατότητα και το χρόνο θα το κάνουν Κάποιοςάλλοςhellipraquo

∆εν απευθύνοmicroαι σε αυτόν τον ασκούmicroενο και τον νέο δικηγόρο Αυτός microάλλον δεν θα διά-βασε καν αυτό το άρθρο Ή και αν ακόmicroα του φάνηκε ελκυστικός ο laquoεύθυmicroοςraquo τίτλος microάλλον εγκα-τέλειψε κάπου στη microέση για να διαβάσει κάτι σχετικά microε το microνηmicroόνιο Απευθύνοmicroαι σε αυτούςndashθέλω να ελπίζω ότι είναι πολλοί- που έφτασαν ως εδώ γιατί πιστεύουν αυτό το παρόν που microαςάφησαν οι προηγούmicroενοι αλλάζει αν αλλάξουmicroε την νοοτροπία microας Αλλάζει αν πιστέψουmicroε ότιήρθε η ώρα της γενιάς microας- της γενιάς του microικρού Ανδρέα- να αφήσει ένα καλύτερο παρόν στουςεπόmicroενους Και ποια καλύτερη αρχή για να πετύχουmicroε αυτό το σκοπό από το ακολουθήσουmicroε τοπαράδειγmicroα ενός παιδιού που έκανε στην άκρη τα προβλήmicroατά του και σκέφτηκε εmicroάς τους υπό-λοιπους Ας στηρίξουmicroε λοιπόν laquoτο Χαmicroόγελο του Παιδιούraquo Ας βάλουmicroε ο καθένας ένα λιθαράκιγια να χαmicroογελούν περισσότερα παιδιά κάθε microέρα Ο καθένας microε τον τρόπο του Με ένα τηλεφώ-νηmicroα microια προσφορά από το υστέρηmicroα του ένα καλό λόγο microεταφέροντας το microήνυmicroα σε όσους δι-καιολογηmicroένα κουράστηκαν και εγκατέλειψαν στη microέση αυτού του άρθρου Όλοι οι τρόποι είναιεδώ wwwhamogelogr ∆εν είναι παράκληση Είναι χρέος που microας βαρύνει ως Ανθρώπους Επι-στήmicroονες Νοmicroικούς ∆ικηγόρους Ασκούmicroενους και κυρίως ως Παιδιά

laquoΣκεφτείτε λοιπόν και αφήστε τα λόγια ας ενωθούmicroε όλοι κι ας δώσουmicroε ότι microπορούmicroε σταφτωχά αλβανάκια άσπρα και microαύρα όλα παιδιά είναι και αξίζουν ένα χαmicroόγελο Αυτός ο σύλλογοςθα λέγεται laquoΤΟ ΧΑΜΟΓΕΛΟ ΤΟΥ ΠΑΙ∆ΙΟΥraquo Ελάτε λοιπόν να βοηθήσουmicroε αν ενωθούmicroε όλοι θατα καταφέρουmicroεraquo (από το ηmicroερολόγιο του Ανδρέα Γιαννόπουλου Νοέmicroβριος 1995)

Ιωάννης Χ Κάπος∆ικηγόρος

ΑΣΚΟΥΜΕΝΟΙ ΚΑΙ ΝΕΟΙ ∆ΙΚΗΓΟΡΟΙ ΥΠΟΨΗΦΙΟΙ ΣΤΙΣΕΠΕΡΧΟΜΕΝΕΣ ∆ΗΜΟΤΙΚΕΣ - ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΕΣ ΕΚΛΟΓΕΣ

Ο Ευστάθιος Αναλυτής του Χαραλάmicroπους γεννήθηκε το 1976 στη Γλυ-φάδα Σπούδασε νοmicroικά στο ∆ηmicroοκρίτειο Πανεπιστήmicroιο Θράκης και έκανε microετα-πτυχιακό στο Πανεπιστήmicroιο Αθηνών Είναι δικηγόρος και έχει διατελέσει microέλοςτου ∆Σ της ΕΑΝ∆Α Κατέρχεται υποψήφιος δηmicroοτικός σύmicroβουλος στο ∆ήmicroοΓλυφάδας microε τον συνδυασmicroό laquo∆υνατή Γλυφάδαraquo του Κώστα Κοκκόρη

Ο Μιχαήλ Άγγελος Βουράκης γεννήθηκε και ζει στην Αθήνα Κατάγεταιαπό την Κρήτη Είναι 26 χρονών microάχιmicroος ∆ικηγόρος απόφοιτος Νοmicroικής Κοmicroο-τηνής microε microεταπτυχιακό στο ιδιωτικό δίκαιο Κατέρχεται υποψήφιος περιφερεια-κός σύmicroβουλος κεντρικού τοmicroέα Αθηνών περιφέρειας Αττικής microε το συνδυασmicroότου Γιάννη Σγουρού

Η Νικουλίτσα Γκίτσα (Niculita Ghita) γεννήθηκε το 1971 στη ΡουmicroανίαΕίναι απόφοιτος Νοmicroικής και ασκούmicroενη δικηγόρος στο ∆ικηγορικό Σύλλογο Αθη-νών microε επιπλέον πολυετή εmicroπειρία σε διερmicroηνεία-microετάφραση Marketing SalesManagement και Human Resurce Είναι Αντιπρόεδρος της Ένωσης Μετανα-στών Ελλάδος Κατέρχεται υποψήφια δηmicroοτική σύmicroβουλος στο ∆ήmicroο Ηρακλείουmicroε το συνδυασmicroό laquoΗράκλειο - Ανθρώπινη Πόληraquo του Νίκου Μπάmicroπαλου

N-ΕΑΝ∆Α - 31

wwweandagr

Ο Παντελής ∆αβερώνας γεννήθηκε το 1981 στην Αθήνα Σπούδασε νοmicroικά στο ∆ηmicroοκρίτειοΠανεπιστήmicroιο Θράκης και στο Πανεπιστήmicroιο Αθηνών Είναι Νοmicroικός Σύmicroβουλος της ΕλληνικήςΕταιρείας ∆υσλεξίας και του Συλλόγου Προστασίας Αγέννητου Παιδιού laquoΗ ΑΓΚΑΛΙΑraquo Κατέρχεταιυποψήφιος δηmicroοτικός σύmicroβουλος στη Γλυφάδα microε το συνδυασmicroό laquoΑνοιχτοί Ορίζοντεςraquo της Αθη-νάς Λυγνού

Ο Νικόλαος Καρυστινός γεννήθηκε το 1977 στην Αθήνα Σπούδασε νοmicroικάστην Αθήνα και στο Παρίσι Είναι microάχιmicroος δικηγόρος από το 2003 ∆ιετέλεσεmicroέλος του ∆Σ της ΕΑΝ∆Α (2008-2010) και της Κοινωνίας των Νοmicroικών Κα-τέρχεται υποψήφιος δηmicroοτικός σύmicroβουλος στο ∆ιόνυσο microε το συνδυασmicroόlaquoΕνωτική Πρωτοβουλίαraquo του Γιάννη Καλαφατέλη

Η Ανδριανή ∆ιον Μαρίνου είναι ∆ικηγόρος απόφοιτος Νοmicroικής Αθηνώνmicroε microεταπτυχιακές σπουδές στο ∆ιεθνές Εmicroπορικό ∆ίκαιο Είναι microέλος του Συνδέ-σmicroου Ελλήνων Εmicroπορικολόγων και του Συνδέσmicroου Αποφοίτων ΦιλεκπαιδευτικήςΕταιρείας Κατέρχεται υποψήφια σύmicroβουλος 5ης ∆ηmicroοτικής Κοινότητας του∆ήmicroου Αθηναίων microε το συνδυασmicroό laquoΑθήνα Πόλη της Ζωής microαςraquo του ΝικήταΚακλαmicroάνη

Η Αλίκη Σπανδάγου είναι ∆ικηγόρος απόφοιτος της Νοmicroικής Σχολής του ∆ηmicroοκρίτειου Πα-νεπιστηmicroίου Θράκης και της Γαλλικής Φιλολογίας του Πανεπιστηmicroίου Αθηνών microε microεταπτυχιακέςσπουδές στο Πανεπιστήmicroιο του Nottingham στον τοmicroέα των ∆ιεθνών Σχέσεων Κατέρχεται υπο-ψήφια δηmicroοτική σύmicroβουλος στην Αγία Παρασκευή microε το συνδυασmicroό laquoΗ Πόλη Μαςraquo του ΒασίλουΖορmicroπά

Ο ∆ηmicroήτριος Τζάνος γεννήθηκε το 1981 και microεγάλωσε στη Γλυφάδα Σπούδασε νοmicroικά στο∆ηmicroοκρίτειο Πανεπιστήmicroιο Θράκης και έκανε microεταπτυχιακές σπουδές στο αστικό δίκαιο Είναι ∆ι-κηγόρος microέλος του ∆Σ της ΕΑΝ∆Α Κατέρχεται υποψήφιος στο ∆ήmicroο Γλυφάδας microε το συνδυα-σmicroό laquoΜαζί για τη Γλυφάδαraquo του Μιλτιάδη Βαρβιτσιώτη

Η Ανδρονίκη Φαρατζή γεννήθηκε το 1982 στην Αθήνα και microεγάλωσε στηΓλυφάδα Αποφοίτησε από το 1ο Γενικό Λύκειο Γλυφάδας Τελείωσε τη ΝοmicroικήΣχολή το 2004 και έκτοτε ασκεί microάχιmicroη δικηγορία Κατέρχεται υποψήφια δηmicroοτικήσύmicroβουλος στο ∆ήmicroο Γλυφάδας microε το συνδυασmicroό laquoΑνοιχτοί Ορίζοντεςraquo τηςΑθηνάς Λυγνού

Η Αναστασία Χρόνη γεννήθηκε το 1987 στο Μαρούσι Σπούδασε στη Νο-microική Σχολή Αθηνών στο Αmicroερικάνικο Κολέγιο Αθηνών (Deree) και στο Πανεπι-στήmicroιο Queen Mary του Λονδίνου Είναι Ασκούmicroενη ∆ικηγόρος από το 2009Κατέρχεται υποψήφια δηmicroοτική σύmicroβουλος στο Μαρούσι microε το συνδυασmicroόlaquoΑνθρώπινη Πόληraquo του Γιώργου Πατούλη

32 - N-ΕΑΝ∆Α

Page 30: Τεύχος 1ο

wwweandagr

της ιθαγένειας microε στόχο της προάσπιση των ανθρωπίνων δικαιωmicroάτων αλλά και των περιορισmicroόφαινοmicroένων ανοmicroίας και παρανοmicroίας όπως είναι η λαθροmicroετανάστευση και η συνεπαγοmicroένηmicroαύρη εργασία παραοικονοmicroία εγκληmicroατικότητα και εν τέλει κοινωνική αποσυσπείρωση και διά-λυση

Η ελληνική κυβέρνηση δροmicroολόγησε ήδη ένα εmicroφορούmicroενο από ανθρωπιστικές αρχές καιαξίες νοmicroοσχέδιο που τελεί σε απόλυτη αρmicroονία microε τη συνταγmicroατική και την έννοmicroη τάξη τηςχώρας microας που microένει όmicroως να συmicroπληρωθεί και από ένα επιχειρησιακό σχέδιο κατάστολής τηςόποιας διασυνοριακής παραβατικότητας ενεδρεύει σε αυτόν τον τοmicroέα

Κρίσιmicroη σηmicroασία λοιπόν έχει η προστασία των ανθρωπίνων δικαιωmicroάτων και η ένταξη αλλο-εθνών ανθρώπων στη χώρα microας το ίδιο σοβαρή ωστόσο είναι και η διατήρηση της ευρύτερης κοι-νωνικής συνοχής και ειρήνης

Χρήστος Φασλής∆ικηγόρος

Χαmicroόγελαhellipελπίδας

laquoΌλοι ξέρουmicroε συζητάmicroε για κάτι παιδιά στους δρόmicroους που τους λείπει το χα-microόγελο Τους λείπει το χαmicroόγελο γιατί δεν έχουν λεφτά δεν έχουν παιχνίδια δενέχουν φαί και microερικά δεν έχουν καν γονείςhellipraquo

Το παραπάνω αποτελεί απόσπασmicroα από το ηmicroερολόγιο του Ανδρέα Γιαννό-πουλου Ίσως να θυmicroίζει κάτι στους περισσότερους από microας αναδεύοντας microνή-

microες παλιές σχεδόν ξεχασmicroένες Ίσως πάλι όχι Ίσως δεν είχαmicroε όλοι την τύχη νααντικρίσουmicroε στο γυαλί της τηλεόρασης τον microικρό Ανδρέα να microιλάει για το όνειρο του

Για όσους σταθήκαmicroε τυχεροί σίγουρα ο νους laquoτρέχειraquo αυτή τη στιγmicroή ταξιδεύοντας σε εικόνεςξεθωριασmicroένες και η θύmicroηση φέρνει στο καθρέπτη το είδωλο microας πριν καιρό

Όταν οι περισσότεροι από εmicroάς ως παιδιά είχαmicroε ανησυχίες παιδικές αθώες σχεδόν αγαθέςένα άλλο παιδί και ενόσω έδινε microάχη για να κρατηθεί στη ζωή ανησύχησε microε διαφορετικό τρόποΑνησύχησε για τα υπόλοιπα παιδιά για εmicroάς τους υπόλοιπους για όλο τον κόσmicroο Ανησύχησε καιη ανησυχία του microεταmicroορφώθηκε σε επιθυmicroία σε όνειρο

∆εν αρκέστηκε όmicroως σαν παιδί στο όνειρο Με το θάρρος και την αισιοδοξία του έκανε τοόνειρο του πραγmicroατικότητα ιδρύοντας τον εθελοντικό οργανισmicroό για τα παιδιά laquoΤο Χαmicroόγελο τουΠαιδιούraquo Μέληmicroα αυτού εδώ και 15 συναπτά έτη είναι η διασφάλιση της σωmicroατικής και ψυχικήςυγείας παιδιών στην Ελλάδα Ξεκινώντας από το πρώτο Σπίτι για τα παιδιά κινητοποιήθηκε πα-ρέχοντας την αναγκαία προστασία και φροντίδα σε παιδιά που χρήζουν βοηθείας Στη πολύτιmicroηπροσφορά του microεταξύ άλλων συγκαταλέγονται και τα παρακάτω

- Εθνική Τηλεφωνική Γραmicromicroή για τα Παιδιά laquoSOS 1056raquo- Επιτόπια παρέmicroβαση σε περιστατικά παιδιών που βρίσκονται σε κίνδυνο- 9 Σπίτια για τα παιδιά που βρίσκονται σε κίνδυνο σε όλη την Ελλάδα- Σπίτι Παιδιών microε Ογκολογικά Προβλήmicroατα laquoΤΟ ΣΠΙΤΙ ΤΟΥ ΜΑΡΙΝΟΥraquo- Εθνικό Κέντρο για την Αντιmicroετώπιση της Εξαφάνισης Κακοποίησης και Εκmicroετάλλευσης των

παιδιών- AMBER ALERT HELLAS (microε την συνεργασία 51 κρατικών και ιδιωτικών φορέων)- Υπερσύγχρονα ασθενοφόρα σε όλη την Ελλάδα -στην υπηρεσία του ΕΚΑΒ- για την ασφαλή

microεταφορά παιδιών και νεογνώνΟι ανάγκες πολλές και laquo το Χαmicroόγελο του Παιδιούraquo στηρίζεται στις φιλότιmicroες προσπάθειες

εργαζοmicroένων εθελοντών στις χορηγίες ndashχρηmicroατικές ή σε είδοςndash φίλων και εταιριών αλλά κυρίωςστη βοήθεια ηθική και οικονοmicroική που του προσφέρει ο απλός κόσmicroος Τα οικονοmicroικά στοιχεία τουΟργανισmicroού ελέγχονται από το σώmicroα ορκωτών ελεγκτών Price Waterhouse Coopers ενώ σύmicro-φωνα microε τα απολογιστικά στοιχεία του προηγούmicroενου έτους microόλις το 10 των εσόδων του δα-πανάται σε διοικητικές δαπάνες

Ο Ανδρέας σήmicroερα θα ήταν 25 ετών Συνοmicroήλικος για πολλούς από εmicroάς άφησε στη γενιά microαςπαρακαταθήκη και βαρύ χρέος Άφησε κληρονοmicroιά το όνειρο του να microας θυmicroίζει πώς η παιδική

30 - N-ΕΑΝ∆Α

Κοινωνικός Προβληmicroατισmicroός

wwweandagr

αγνότητα microετατρέπεται σε δύναmicroη ικανή να αλλάξει τον κόσmicroο που πλέον εmicroείς αφελείς σαν παι-διά αν και microεγάλοι πια νοmicroίζουmicroε ότι δεν αλλάζει Αυτό το όνειρο είmicroαστε υποχρεωmicroένοι να τοστηρίξουmicroε τώρα που έχει ανάγκη τη δική microας βοήθεια

Θα έλεγε ένας φίλος εξαίρετος νοmicroικός microε ειδίκευση στον αντίλογο laquoΟι καιροί δεν αφήνουνπεριθώρια για ενασχολήσεις microε τέτοια ζητήmicroατα ∆εν γίνεται ένας ασκούmicroενος ένας νέος δικηγόροςπου αγωνιά καθηmicroερινά διαβιώντας microε την οικονοmicroική στήριξη της οικογένειας και έχοντας κυρι-ευmicroένο νου από τους προβληmicroατισmicroούς της επαγγελmicroατικής αβεβαιότητας των microειωmicroένων ως καιπενιχρών αmicroοιβών της εργασιακής εκmicroετάλλευσης να βρει χρόνο και διάθεση να ασχοληθεί microεαυτά Κάποιοι άλλοι που έχουν την οικονοmicroική δυνατότητα και το χρόνο θα το κάνουν Κάποιοςάλλοςhellipraquo

∆εν απευθύνοmicroαι σε αυτόν τον ασκούmicroενο και τον νέο δικηγόρο Αυτός microάλλον δεν θα διά-βασε καν αυτό το άρθρο Ή και αν ακόmicroα του φάνηκε ελκυστικός ο laquoεύθυmicroοςraquo τίτλος microάλλον εγκα-τέλειψε κάπου στη microέση για να διαβάσει κάτι σχετικά microε το microνηmicroόνιο Απευθύνοmicroαι σε αυτούςndashθέλω να ελπίζω ότι είναι πολλοί- που έφτασαν ως εδώ γιατί πιστεύουν αυτό το παρόν που microαςάφησαν οι προηγούmicroενοι αλλάζει αν αλλάξουmicroε την νοοτροπία microας Αλλάζει αν πιστέψουmicroε ότιήρθε η ώρα της γενιάς microας- της γενιάς του microικρού Ανδρέα- να αφήσει ένα καλύτερο παρόν στουςεπόmicroενους Και ποια καλύτερη αρχή για να πετύχουmicroε αυτό το σκοπό από το ακολουθήσουmicroε τοπαράδειγmicroα ενός παιδιού που έκανε στην άκρη τα προβλήmicroατά του και σκέφτηκε εmicroάς τους υπό-λοιπους Ας στηρίξουmicroε λοιπόν laquoτο Χαmicroόγελο του Παιδιούraquo Ας βάλουmicroε ο καθένας ένα λιθαράκιγια να χαmicroογελούν περισσότερα παιδιά κάθε microέρα Ο καθένας microε τον τρόπο του Με ένα τηλεφώ-νηmicroα microια προσφορά από το υστέρηmicroα του ένα καλό λόγο microεταφέροντας το microήνυmicroα σε όσους δι-καιολογηmicroένα κουράστηκαν και εγκατέλειψαν στη microέση αυτού του άρθρου Όλοι οι τρόποι είναιεδώ wwwhamogelogr ∆εν είναι παράκληση Είναι χρέος που microας βαρύνει ως Ανθρώπους Επι-στήmicroονες Νοmicroικούς ∆ικηγόρους Ασκούmicroενους και κυρίως ως Παιδιά

laquoΣκεφτείτε λοιπόν και αφήστε τα λόγια ας ενωθούmicroε όλοι κι ας δώσουmicroε ότι microπορούmicroε σταφτωχά αλβανάκια άσπρα και microαύρα όλα παιδιά είναι και αξίζουν ένα χαmicroόγελο Αυτός ο σύλλογοςθα λέγεται laquoΤΟ ΧΑΜΟΓΕΛΟ ΤΟΥ ΠΑΙ∆ΙΟΥraquo Ελάτε λοιπόν να βοηθήσουmicroε αν ενωθούmicroε όλοι θατα καταφέρουmicroεraquo (από το ηmicroερολόγιο του Ανδρέα Γιαννόπουλου Νοέmicroβριος 1995)

Ιωάννης Χ Κάπος∆ικηγόρος

ΑΣΚΟΥΜΕΝΟΙ ΚΑΙ ΝΕΟΙ ∆ΙΚΗΓΟΡΟΙ ΥΠΟΨΗΦΙΟΙ ΣΤΙΣΕΠΕΡΧΟΜΕΝΕΣ ∆ΗΜΟΤΙΚΕΣ - ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΕΣ ΕΚΛΟΓΕΣ

Ο Ευστάθιος Αναλυτής του Χαραλάmicroπους γεννήθηκε το 1976 στη Γλυ-φάδα Σπούδασε νοmicroικά στο ∆ηmicroοκρίτειο Πανεπιστήmicroιο Θράκης και έκανε microετα-πτυχιακό στο Πανεπιστήmicroιο Αθηνών Είναι δικηγόρος και έχει διατελέσει microέλοςτου ∆Σ της ΕΑΝ∆Α Κατέρχεται υποψήφιος δηmicroοτικός σύmicroβουλος στο ∆ήmicroοΓλυφάδας microε τον συνδυασmicroό laquo∆υνατή Γλυφάδαraquo του Κώστα Κοκκόρη

Ο Μιχαήλ Άγγελος Βουράκης γεννήθηκε και ζει στην Αθήνα Κατάγεταιαπό την Κρήτη Είναι 26 χρονών microάχιmicroος ∆ικηγόρος απόφοιτος Νοmicroικής Κοmicroο-τηνής microε microεταπτυχιακό στο ιδιωτικό δίκαιο Κατέρχεται υποψήφιος περιφερεια-κός σύmicroβουλος κεντρικού τοmicroέα Αθηνών περιφέρειας Αττικής microε το συνδυασmicroότου Γιάννη Σγουρού

Η Νικουλίτσα Γκίτσα (Niculita Ghita) γεννήθηκε το 1971 στη ΡουmicroανίαΕίναι απόφοιτος Νοmicroικής και ασκούmicroενη δικηγόρος στο ∆ικηγορικό Σύλλογο Αθη-νών microε επιπλέον πολυετή εmicroπειρία σε διερmicroηνεία-microετάφραση Marketing SalesManagement και Human Resurce Είναι Αντιπρόεδρος της Ένωσης Μετανα-στών Ελλάδος Κατέρχεται υποψήφια δηmicroοτική σύmicroβουλος στο ∆ήmicroο Ηρακλείουmicroε το συνδυασmicroό laquoΗράκλειο - Ανθρώπινη Πόληraquo του Νίκου Μπάmicroπαλου

N-ΕΑΝ∆Α - 31

wwweandagr

Ο Παντελής ∆αβερώνας γεννήθηκε το 1981 στην Αθήνα Σπούδασε νοmicroικά στο ∆ηmicroοκρίτειοΠανεπιστήmicroιο Θράκης και στο Πανεπιστήmicroιο Αθηνών Είναι Νοmicroικός Σύmicroβουλος της ΕλληνικήςΕταιρείας ∆υσλεξίας και του Συλλόγου Προστασίας Αγέννητου Παιδιού laquoΗ ΑΓΚΑΛΙΑraquo Κατέρχεταιυποψήφιος δηmicroοτικός σύmicroβουλος στη Γλυφάδα microε το συνδυασmicroό laquoΑνοιχτοί Ορίζοντεςraquo της Αθη-νάς Λυγνού

Ο Νικόλαος Καρυστινός γεννήθηκε το 1977 στην Αθήνα Σπούδασε νοmicroικάστην Αθήνα και στο Παρίσι Είναι microάχιmicroος δικηγόρος από το 2003 ∆ιετέλεσεmicroέλος του ∆Σ της ΕΑΝ∆Α (2008-2010) και της Κοινωνίας των Νοmicroικών Κα-τέρχεται υποψήφιος δηmicroοτικός σύmicroβουλος στο ∆ιόνυσο microε το συνδυασmicroόlaquoΕνωτική Πρωτοβουλίαraquo του Γιάννη Καλαφατέλη

Η Ανδριανή ∆ιον Μαρίνου είναι ∆ικηγόρος απόφοιτος Νοmicroικής Αθηνώνmicroε microεταπτυχιακές σπουδές στο ∆ιεθνές Εmicroπορικό ∆ίκαιο Είναι microέλος του Συνδέ-σmicroου Ελλήνων Εmicroπορικολόγων και του Συνδέσmicroου Αποφοίτων ΦιλεκπαιδευτικήςΕταιρείας Κατέρχεται υποψήφια σύmicroβουλος 5ης ∆ηmicroοτικής Κοινότητας του∆ήmicroου Αθηναίων microε το συνδυασmicroό laquoΑθήνα Πόλη της Ζωής microαςraquo του ΝικήταΚακλαmicroάνη

Η Αλίκη Σπανδάγου είναι ∆ικηγόρος απόφοιτος της Νοmicroικής Σχολής του ∆ηmicroοκρίτειου Πα-νεπιστηmicroίου Θράκης και της Γαλλικής Φιλολογίας του Πανεπιστηmicroίου Αθηνών microε microεταπτυχιακέςσπουδές στο Πανεπιστήmicroιο του Nottingham στον τοmicroέα των ∆ιεθνών Σχέσεων Κατέρχεται υπο-ψήφια δηmicroοτική σύmicroβουλος στην Αγία Παρασκευή microε το συνδυασmicroό laquoΗ Πόλη Μαςraquo του ΒασίλουΖορmicroπά

Ο ∆ηmicroήτριος Τζάνος γεννήθηκε το 1981 και microεγάλωσε στη Γλυφάδα Σπούδασε νοmicroικά στο∆ηmicroοκρίτειο Πανεπιστήmicroιο Θράκης και έκανε microεταπτυχιακές σπουδές στο αστικό δίκαιο Είναι ∆ι-κηγόρος microέλος του ∆Σ της ΕΑΝ∆Α Κατέρχεται υποψήφιος στο ∆ήmicroο Γλυφάδας microε το συνδυα-σmicroό laquoΜαζί για τη Γλυφάδαraquo του Μιλτιάδη Βαρβιτσιώτη

Η Ανδρονίκη Φαρατζή γεννήθηκε το 1982 στην Αθήνα και microεγάλωσε στηΓλυφάδα Αποφοίτησε από το 1ο Γενικό Λύκειο Γλυφάδας Τελείωσε τη ΝοmicroικήΣχολή το 2004 και έκτοτε ασκεί microάχιmicroη δικηγορία Κατέρχεται υποψήφια δηmicroοτικήσύmicroβουλος στο ∆ήmicroο Γλυφάδας microε το συνδυασmicroό laquoΑνοιχτοί Ορίζοντεςraquo τηςΑθηνάς Λυγνού

Η Αναστασία Χρόνη γεννήθηκε το 1987 στο Μαρούσι Σπούδασε στη Νο-microική Σχολή Αθηνών στο Αmicroερικάνικο Κολέγιο Αθηνών (Deree) και στο Πανεπι-στήmicroιο Queen Mary του Λονδίνου Είναι Ασκούmicroενη ∆ικηγόρος από το 2009Κατέρχεται υποψήφια δηmicroοτική σύmicroβουλος στο Μαρούσι microε το συνδυασmicroόlaquoΑνθρώπινη Πόληraquo του Γιώργου Πατούλη

32 - N-ΕΑΝ∆Α

Page 31: Τεύχος 1ο

wwweandagr

αγνότητα microετατρέπεται σε δύναmicroη ικανή να αλλάξει τον κόσmicroο που πλέον εmicroείς αφελείς σαν παι-διά αν και microεγάλοι πια νοmicroίζουmicroε ότι δεν αλλάζει Αυτό το όνειρο είmicroαστε υποχρεωmicroένοι να τοστηρίξουmicroε τώρα που έχει ανάγκη τη δική microας βοήθεια

Θα έλεγε ένας φίλος εξαίρετος νοmicroικός microε ειδίκευση στον αντίλογο laquoΟι καιροί δεν αφήνουνπεριθώρια για ενασχολήσεις microε τέτοια ζητήmicroατα ∆εν γίνεται ένας ασκούmicroενος ένας νέος δικηγόροςπου αγωνιά καθηmicroερινά διαβιώντας microε την οικονοmicroική στήριξη της οικογένειας και έχοντας κυρι-ευmicroένο νου από τους προβληmicroατισmicroούς της επαγγελmicroατικής αβεβαιότητας των microειωmicroένων ως καιπενιχρών αmicroοιβών της εργασιακής εκmicroετάλλευσης να βρει χρόνο και διάθεση να ασχοληθεί microεαυτά Κάποιοι άλλοι που έχουν την οικονοmicroική δυνατότητα και το χρόνο θα το κάνουν Κάποιοςάλλοςhellipraquo

∆εν απευθύνοmicroαι σε αυτόν τον ασκούmicroενο και τον νέο δικηγόρο Αυτός microάλλον δεν θα διά-βασε καν αυτό το άρθρο Ή και αν ακόmicroα του φάνηκε ελκυστικός ο laquoεύθυmicroοςraquo τίτλος microάλλον εγκα-τέλειψε κάπου στη microέση για να διαβάσει κάτι σχετικά microε το microνηmicroόνιο Απευθύνοmicroαι σε αυτούςndashθέλω να ελπίζω ότι είναι πολλοί- που έφτασαν ως εδώ γιατί πιστεύουν αυτό το παρόν που microαςάφησαν οι προηγούmicroενοι αλλάζει αν αλλάξουmicroε την νοοτροπία microας Αλλάζει αν πιστέψουmicroε ότιήρθε η ώρα της γενιάς microας- της γενιάς του microικρού Ανδρέα- να αφήσει ένα καλύτερο παρόν στουςεπόmicroενους Και ποια καλύτερη αρχή για να πετύχουmicroε αυτό το σκοπό από το ακολουθήσουmicroε τοπαράδειγmicroα ενός παιδιού που έκανε στην άκρη τα προβλήmicroατά του και σκέφτηκε εmicroάς τους υπό-λοιπους Ας στηρίξουmicroε λοιπόν laquoτο Χαmicroόγελο του Παιδιούraquo Ας βάλουmicroε ο καθένας ένα λιθαράκιγια να χαmicroογελούν περισσότερα παιδιά κάθε microέρα Ο καθένας microε τον τρόπο του Με ένα τηλεφώ-νηmicroα microια προσφορά από το υστέρηmicroα του ένα καλό λόγο microεταφέροντας το microήνυmicroα σε όσους δι-καιολογηmicroένα κουράστηκαν και εγκατέλειψαν στη microέση αυτού του άρθρου Όλοι οι τρόποι είναιεδώ wwwhamogelogr ∆εν είναι παράκληση Είναι χρέος που microας βαρύνει ως Ανθρώπους Επι-στήmicroονες Νοmicroικούς ∆ικηγόρους Ασκούmicroενους και κυρίως ως Παιδιά

laquoΣκεφτείτε λοιπόν και αφήστε τα λόγια ας ενωθούmicroε όλοι κι ας δώσουmicroε ότι microπορούmicroε σταφτωχά αλβανάκια άσπρα και microαύρα όλα παιδιά είναι και αξίζουν ένα χαmicroόγελο Αυτός ο σύλλογοςθα λέγεται laquoΤΟ ΧΑΜΟΓΕΛΟ ΤΟΥ ΠΑΙ∆ΙΟΥraquo Ελάτε λοιπόν να βοηθήσουmicroε αν ενωθούmicroε όλοι θατα καταφέρουmicroεraquo (από το ηmicroερολόγιο του Ανδρέα Γιαννόπουλου Νοέmicroβριος 1995)

Ιωάννης Χ Κάπος∆ικηγόρος

ΑΣΚΟΥΜΕΝΟΙ ΚΑΙ ΝΕΟΙ ∆ΙΚΗΓΟΡΟΙ ΥΠΟΨΗΦΙΟΙ ΣΤΙΣΕΠΕΡΧΟΜΕΝΕΣ ∆ΗΜΟΤΙΚΕΣ - ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΕΣ ΕΚΛΟΓΕΣ

Ο Ευστάθιος Αναλυτής του Χαραλάmicroπους γεννήθηκε το 1976 στη Γλυ-φάδα Σπούδασε νοmicroικά στο ∆ηmicroοκρίτειο Πανεπιστήmicroιο Θράκης και έκανε microετα-πτυχιακό στο Πανεπιστήmicroιο Αθηνών Είναι δικηγόρος και έχει διατελέσει microέλοςτου ∆Σ της ΕΑΝ∆Α Κατέρχεται υποψήφιος δηmicroοτικός σύmicroβουλος στο ∆ήmicroοΓλυφάδας microε τον συνδυασmicroό laquo∆υνατή Γλυφάδαraquo του Κώστα Κοκκόρη

Ο Μιχαήλ Άγγελος Βουράκης γεννήθηκε και ζει στην Αθήνα Κατάγεταιαπό την Κρήτη Είναι 26 χρονών microάχιmicroος ∆ικηγόρος απόφοιτος Νοmicroικής Κοmicroο-τηνής microε microεταπτυχιακό στο ιδιωτικό δίκαιο Κατέρχεται υποψήφιος περιφερεια-κός σύmicroβουλος κεντρικού τοmicroέα Αθηνών περιφέρειας Αττικής microε το συνδυασmicroότου Γιάννη Σγουρού

Η Νικουλίτσα Γκίτσα (Niculita Ghita) γεννήθηκε το 1971 στη ΡουmicroανίαΕίναι απόφοιτος Νοmicroικής και ασκούmicroενη δικηγόρος στο ∆ικηγορικό Σύλλογο Αθη-νών microε επιπλέον πολυετή εmicroπειρία σε διερmicroηνεία-microετάφραση Marketing SalesManagement και Human Resurce Είναι Αντιπρόεδρος της Ένωσης Μετανα-στών Ελλάδος Κατέρχεται υποψήφια δηmicroοτική σύmicroβουλος στο ∆ήmicroο Ηρακλείουmicroε το συνδυασmicroό laquoΗράκλειο - Ανθρώπινη Πόληraquo του Νίκου Μπάmicroπαλου

N-ΕΑΝ∆Α - 31

wwweandagr

Ο Παντελής ∆αβερώνας γεννήθηκε το 1981 στην Αθήνα Σπούδασε νοmicroικά στο ∆ηmicroοκρίτειοΠανεπιστήmicroιο Θράκης και στο Πανεπιστήmicroιο Αθηνών Είναι Νοmicroικός Σύmicroβουλος της ΕλληνικήςΕταιρείας ∆υσλεξίας και του Συλλόγου Προστασίας Αγέννητου Παιδιού laquoΗ ΑΓΚΑΛΙΑraquo Κατέρχεταιυποψήφιος δηmicroοτικός σύmicroβουλος στη Γλυφάδα microε το συνδυασmicroό laquoΑνοιχτοί Ορίζοντεςraquo της Αθη-νάς Λυγνού

Ο Νικόλαος Καρυστινός γεννήθηκε το 1977 στην Αθήνα Σπούδασε νοmicroικάστην Αθήνα και στο Παρίσι Είναι microάχιmicroος δικηγόρος από το 2003 ∆ιετέλεσεmicroέλος του ∆Σ της ΕΑΝ∆Α (2008-2010) και της Κοινωνίας των Νοmicroικών Κα-τέρχεται υποψήφιος δηmicroοτικός σύmicroβουλος στο ∆ιόνυσο microε το συνδυασmicroόlaquoΕνωτική Πρωτοβουλίαraquo του Γιάννη Καλαφατέλη

Η Ανδριανή ∆ιον Μαρίνου είναι ∆ικηγόρος απόφοιτος Νοmicroικής Αθηνώνmicroε microεταπτυχιακές σπουδές στο ∆ιεθνές Εmicroπορικό ∆ίκαιο Είναι microέλος του Συνδέ-σmicroου Ελλήνων Εmicroπορικολόγων και του Συνδέσmicroου Αποφοίτων ΦιλεκπαιδευτικήςΕταιρείας Κατέρχεται υποψήφια σύmicroβουλος 5ης ∆ηmicroοτικής Κοινότητας του∆ήmicroου Αθηναίων microε το συνδυασmicroό laquoΑθήνα Πόλη της Ζωής microαςraquo του ΝικήταΚακλαmicroάνη

Η Αλίκη Σπανδάγου είναι ∆ικηγόρος απόφοιτος της Νοmicroικής Σχολής του ∆ηmicroοκρίτειου Πα-νεπιστηmicroίου Θράκης και της Γαλλικής Φιλολογίας του Πανεπιστηmicroίου Αθηνών microε microεταπτυχιακέςσπουδές στο Πανεπιστήmicroιο του Nottingham στον τοmicroέα των ∆ιεθνών Σχέσεων Κατέρχεται υπο-ψήφια δηmicroοτική σύmicroβουλος στην Αγία Παρασκευή microε το συνδυασmicroό laquoΗ Πόλη Μαςraquo του ΒασίλουΖορmicroπά

Ο ∆ηmicroήτριος Τζάνος γεννήθηκε το 1981 και microεγάλωσε στη Γλυφάδα Σπούδασε νοmicroικά στο∆ηmicroοκρίτειο Πανεπιστήmicroιο Θράκης και έκανε microεταπτυχιακές σπουδές στο αστικό δίκαιο Είναι ∆ι-κηγόρος microέλος του ∆Σ της ΕΑΝ∆Α Κατέρχεται υποψήφιος στο ∆ήmicroο Γλυφάδας microε το συνδυα-σmicroό laquoΜαζί για τη Γλυφάδαraquo του Μιλτιάδη Βαρβιτσιώτη

Η Ανδρονίκη Φαρατζή γεννήθηκε το 1982 στην Αθήνα και microεγάλωσε στηΓλυφάδα Αποφοίτησε από το 1ο Γενικό Λύκειο Γλυφάδας Τελείωσε τη ΝοmicroικήΣχολή το 2004 και έκτοτε ασκεί microάχιmicroη δικηγορία Κατέρχεται υποψήφια δηmicroοτικήσύmicroβουλος στο ∆ήmicroο Γλυφάδας microε το συνδυασmicroό laquoΑνοιχτοί Ορίζοντεςraquo τηςΑθηνάς Λυγνού

Η Αναστασία Χρόνη γεννήθηκε το 1987 στο Μαρούσι Σπούδασε στη Νο-microική Σχολή Αθηνών στο Αmicroερικάνικο Κολέγιο Αθηνών (Deree) και στο Πανεπι-στήmicroιο Queen Mary του Λονδίνου Είναι Ασκούmicroενη ∆ικηγόρος από το 2009Κατέρχεται υποψήφια δηmicroοτική σύmicroβουλος στο Μαρούσι microε το συνδυασmicroόlaquoΑνθρώπινη Πόληraquo του Γιώργου Πατούλη

32 - N-ΕΑΝ∆Α

Page 32: Τεύχος 1ο

wwweandagr

Ο Παντελής ∆αβερώνας γεννήθηκε το 1981 στην Αθήνα Σπούδασε νοmicroικά στο ∆ηmicroοκρίτειοΠανεπιστήmicroιο Θράκης και στο Πανεπιστήmicroιο Αθηνών Είναι Νοmicroικός Σύmicroβουλος της ΕλληνικήςΕταιρείας ∆υσλεξίας και του Συλλόγου Προστασίας Αγέννητου Παιδιού laquoΗ ΑΓΚΑΛΙΑraquo Κατέρχεταιυποψήφιος δηmicroοτικός σύmicroβουλος στη Γλυφάδα microε το συνδυασmicroό laquoΑνοιχτοί Ορίζοντεςraquo της Αθη-νάς Λυγνού

Ο Νικόλαος Καρυστινός γεννήθηκε το 1977 στην Αθήνα Σπούδασε νοmicroικάστην Αθήνα και στο Παρίσι Είναι microάχιmicroος δικηγόρος από το 2003 ∆ιετέλεσεmicroέλος του ∆Σ της ΕΑΝ∆Α (2008-2010) και της Κοινωνίας των Νοmicroικών Κα-τέρχεται υποψήφιος δηmicroοτικός σύmicroβουλος στο ∆ιόνυσο microε το συνδυασmicroόlaquoΕνωτική Πρωτοβουλίαraquo του Γιάννη Καλαφατέλη

Η Ανδριανή ∆ιον Μαρίνου είναι ∆ικηγόρος απόφοιτος Νοmicroικής Αθηνώνmicroε microεταπτυχιακές σπουδές στο ∆ιεθνές Εmicroπορικό ∆ίκαιο Είναι microέλος του Συνδέ-σmicroου Ελλήνων Εmicroπορικολόγων και του Συνδέσmicroου Αποφοίτων ΦιλεκπαιδευτικήςΕταιρείας Κατέρχεται υποψήφια σύmicroβουλος 5ης ∆ηmicroοτικής Κοινότητας του∆ήmicroου Αθηναίων microε το συνδυασmicroό laquoΑθήνα Πόλη της Ζωής microαςraquo του ΝικήταΚακλαmicroάνη

Η Αλίκη Σπανδάγου είναι ∆ικηγόρος απόφοιτος της Νοmicroικής Σχολής του ∆ηmicroοκρίτειου Πα-νεπιστηmicroίου Θράκης και της Γαλλικής Φιλολογίας του Πανεπιστηmicroίου Αθηνών microε microεταπτυχιακέςσπουδές στο Πανεπιστήmicroιο του Nottingham στον τοmicroέα των ∆ιεθνών Σχέσεων Κατέρχεται υπο-ψήφια δηmicroοτική σύmicroβουλος στην Αγία Παρασκευή microε το συνδυασmicroό laquoΗ Πόλη Μαςraquo του ΒασίλουΖορmicroπά

Ο ∆ηmicroήτριος Τζάνος γεννήθηκε το 1981 και microεγάλωσε στη Γλυφάδα Σπούδασε νοmicroικά στο∆ηmicroοκρίτειο Πανεπιστήmicroιο Θράκης και έκανε microεταπτυχιακές σπουδές στο αστικό δίκαιο Είναι ∆ι-κηγόρος microέλος του ∆Σ της ΕΑΝ∆Α Κατέρχεται υποψήφιος στο ∆ήmicroο Γλυφάδας microε το συνδυα-σmicroό laquoΜαζί για τη Γλυφάδαraquo του Μιλτιάδη Βαρβιτσιώτη

Η Ανδρονίκη Φαρατζή γεννήθηκε το 1982 στην Αθήνα και microεγάλωσε στηΓλυφάδα Αποφοίτησε από το 1ο Γενικό Λύκειο Γλυφάδας Τελείωσε τη ΝοmicroικήΣχολή το 2004 και έκτοτε ασκεί microάχιmicroη δικηγορία Κατέρχεται υποψήφια δηmicroοτικήσύmicroβουλος στο ∆ήmicroο Γλυφάδας microε το συνδυασmicroό laquoΑνοιχτοί Ορίζοντεςraquo τηςΑθηνάς Λυγνού

Η Αναστασία Χρόνη γεννήθηκε το 1987 στο Μαρούσι Σπούδασε στη Νο-microική Σχολή Αθηνών στο Αmicroερικάνικο Κολέγιο Αθηνών (Deree) και στο Πανεπι-στήmicroιο Queen Mary του Λονδίνου Είναι Ασκούmicroενη ∆ικηγόρος από το 2009Κατέρχεται υποψήφια δηmicroοτική σύmicroβουλος στο Μαρούσι microε το συνδυασmicroόlaquoΑνθρώπινη Πόληraquo του Γιώργου Πατούλη

32 - N-ΕΑΝ∆Α