ΔΗΜΟΣ ΚΩ

ΕΙΔΙΚΟ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΧΩΡΟΤΑΞΙΚΗΣ ΚΑΙ

ΠΟΛΕΟΔΟΜΙΚΗΣ ΑΝΑΣΥΓΚΡΟΤΗΣΗΣ «ΚΩΣ – ΑΣΠΙΣ ΙΠΠΟΔΑΜΟΣ»

AΠΡΙΛΙΟΣ, 2011

Δ/ΝΣΗ ΠΟΛΕΟΔΟΜΙΑΣ, ΤΜΗΜΑ ΠΟΛΕΟΔΟΜΙΚΟΥ ΣΧΕΔΙΑΣΜΟΥ Δ/ΝΣΗ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΙΣΜΟΥ, ΤΜΗΜΑ ΓΕΩΠΛΗΡΟΦΟΡΙΚΗΣ

1

Αγαπητοί μου συμπατριώτες,

Η πρόταση του επιχειρησιακού προγράμματος της χωροταξικής και πολεοδομικής ανασυγκρότησης που

συντάχθηκε από την Διεύθυνση Πολεοδομίας και το Τμήμα Προγραμματισμού του Δήμου μας, αποτελεί την βάση

πάνω στην οποία θα στηριχθούν μια σειρά από δράσεις που θα αποτελέσουν τη ραχοκοκαλιά της σύγχρονης

ανάπτυξης του νησιού μας.

Είναι η πρώτη φορά στα χρονικά της Κω εξ αιτίας της δημιουργίας του ενιαίου Δήμου, που οι εκπρόσωποι του

λαού στην Αυτοδιοίκηση μαζί με τα στελέχη της νέας γενιάς, θα σχεδιάσουν και θα ολοκληρώσουν όλες εκείνες τις

χωροταξικές και πολεοδομικές μελέτες που θα προσδιορίσουν και θα θωρακίσουν την ανάπτυξη του νησιού μας για

τα επόμενα τριάντα χρόνια.

Με τις επιλογές μας στις μεθόδους σύνταξης των μελετών από ντόπιους νέους επιστήμονες δείχνουμε ότι οι

κοινωνία μας, έκανε σωστές επιλογές όταν με το υστέρημα των κόπων της επένδυε στην νέα γενιά σπουδάζοντάς

την.

Με τις επιλογές μας για την επιστημονική υποστήριξη του καινοτόμου αυτού εγχειρήματος από το Εθνικό Μετσόβιο

Πολυτεχνείο θέλουμε να αποδείξουμε ότι τα εκπαιδευτικά μας Ιδρύματα είναι ικανά να διαδραματίσουν σημαντικό

ρόλο στην πραγματική και όχι θεωρητική ανάπτυξη ενός τόπου και να στηρίξουν στην πράξη, τους επιστήμονες

που διδάχθηκαν σ’ αυτά.

Με τις επιλογές μας της πρόταξης αυτού του εγχειρήματος πρώτου σε όλες τις αναπτυξιακές δράσεις που σχεδιάζει

ο Δήμος δείχνουμε αφενός τη σημασία της προστασίας του περιβάλλοντος και της οργανωμένης αξιοποίησης του

και αφετέρου την αναγκαιότητα της χρήσης των τοπογραφικών και κτηματογραφικών υποβάθρων στις κοινωνικές

και οικονομικές δραστηριότητες των πολιτών.

Ξεκινάμε ένα μεγάλο εγχείρημα που θα ολοκληρωθεί σταδιακά σε τέσσερα χρόνια το οποίο θα προσφέρει στην

κοινωνία, τις χωροταξικές και πολεοδομικές μελέτες που η σύνταξη τους καθυστερεί εδώ και είκοσι χρόνια.

Ξεκινάμε ένα μεγάλο εγχείρημα που θα επιλύσει χρονίζοντα προβλήματα που δεσμεύουν την ακίνητη περιουσία

των συμπατριωτών μας.

Ξεκινάμε ένα μεγάλο εγχείρημα που θα εκπαιδεύσει και θα καταστήσει γνώστες των πολεοδομικών εφαρμογών

δεκάδες επιστήμονες.

Ξεκινάμε ένα μεγάλο εγχείρημα μέσω του οποίου θα υποστηριχθούν δεκάδες άλλες δραστηριότητες, από το

συγκοινωνιακό σχεδιασμό, μέχρι τις κοινωνικές υπηρεσίες και τις επιχειρηματικές δραστηριότητες.

Είμαι πεπεισμένος ότι μπορούμε να τα καταφέρουμε.

Κι’ αυτό γιατί αυτή η προσπάθεια στηρίζεται μόνο στις δικές μας δυνάμεις.

Τις δυνάμεις του λαού μας που είναι αστείρευτες.

Με εκτίμηση,

Κώστας ΚαΐσερληςΔήμαρχος Κω

2

1. Εισαγωγή

Ο Χωροταξικός και Πολεοδομικός Σχεδιασμός είναι τα απαραίτητα εργαλεία για την ανάπτυξη των περιοχών με

κριτήρια την προστασία του φυσικού και οικιστικού περιβάλλοντος και την ορθολογική διαχείριση των

διατιθέμενων πλουτοπαραγωγικών πόρων φυσικών ή ανθρωπογενών.

Ο αναπτυξιακός σχεδιασμός και η επιτυχής υλοποίηση των αναπτυξιακών στόχων, προϋποθέτουν τη

θεσμοθέτηση των επιτρεπόμενων χρήσεων γης μέσω των αντίστοιχων χωροταξικών ή πολεοδομικών μελετών.

2. Επίπεδα Χωροταξικού και Πολεοδομικού Σχεδιασμού

Τα βασικά επίπεδα του πολεοδομικού και χωροταξικού σχεδιασμού βάσει της ισχύουσας νομοθεσίας είναι:

2.1 Χωροταξικές μελέτες (Ν. 2742/99)

Τα σχέδια των χωροταξικών μελετών είναι σχέδια κατευθύνσεων και πλαισίων που αφορούν στο σύνολο της

Χώρας (Γενικό Πλαίσιο), στις Περιφέρειες (Περιφερειακό Πλαίσιο) καθώς και Ειδικές μελέτες (Ειδικό Πλαίσιο) που

αφορούν στη θέσπιση μέτρων για ανάπτυξη παραγωγικών δραστηριοτήτων, ειδικών παρεμβάσεων κλπ

2.2 Ρυθμιστικά Σχέδια, ΓΠΣ/ΣΧΟΟΑΠ (Ν. 2508/97)

2.2.1 Ρυθμιστικά Σχέδια

Τα Ρυθμιστικά Σχέδια αναφέρονται στην ευρύτερη περιοχή των μεγάλων αστικών κέντρων της Χώρας που

συγκροτούνται από περισσότερους του ενός Δήμου (Αθήνα, Θεσσαλονίκη, Πάτρα, Ηράκλειο, Καβάλα, Βόλος κλπ).

Αποτελούν τα σχέδια πλαίσια των ευρύτερων περιοχών των αστικών συγκροτημάτων με περιφερειακή ή

διαπεριφερειακή ή και εθνική εμβέλεια στα οποία η χωροταξική διάσταση είναι κυρίαρχη. Εμπεριέχουν

συγκεκριμένους στόχους κατευθύνσεις και μέτρα τα οποία ακολουθούνται και εξειδικεύονται από τα ΓΠΣ, τα

ΣΧΟΟΑΠ και τις πολεοδομικές μελέτες των ΟΤΑ της περιοχής.

Τα ρυθμιστικά σχέδια οφείλουν να εναρμονίζονται στις επιλογές και τις κατευθύνσεις των εγκεκριμένων

Περιφερειακών Πλαισίων (Χωροταξικά Της Περιφέρειας).

2.2.2 ΓΠΣ/ΣΧΟΟΑΠ

Σύμφωνα με το Ν.2508/97 το αντικείμενο των μελετών αυτών είναι ιδιαίτερα διευρυμένο σε σχέση με τα ΓΠΣ που

εγκρίθηκαν με το Ν. 1337/83.

Με το νέο νόμο η έγκριση των Γενικών Πολεοδομικών Σχεδίων και ΣΧΟΟΑΠ αναφέρεται στο σύνολο της έκτασης

του Δήμου και περιλαμβάνει ρυθμίσεις για την γενική οργάνωση και ανάπτυξη της περιοχής του.

Μέσω των μελετών αυτών καθορίζονται οι χρήσεις γης (οικιστικές ζώνες, ζώνες παραγωγικών δραστηριοτήτων

κλπ) οι οικιστικές πυκνότητες και ο μέσος Συντελεστής Δόμησης, η αναγκαία τεχνική και κοινωνική υποδομή αλλά

και οι περιοχές προστασίας.

Το περιεχόμενο των μελετών αυτών καθιστά τα ΓΠΣ και τα ΣΧΟΟΑΠ, Τοπικά Σχέδια Χωρικής Ανάπτυξης για κάθε Δήμο.

Με την έγκριση των σχεδίων αυτών θεσπίζονται πλέον όροι και περιορισμοί που αφορούν στις οικιστικές περιοχές,

στον περιαστικό χώρο αλλά και στην ύπαιθρο.

3

Τα ΓΠΣ και ΣΧΟΟΑΠ οφείλουν να εναρμονίζονται στις επιλογές και κατευθύνσεις των εγκεκριμένων Περιφερειακών

Πλαισίων ή Ρυθμιστικών Σχεδίων.

Μέχρι σήμερα τα ΓΠΣ/ΣΧΟΟΑΠ εγκρίνονταν με απόφαση του Γενικού Γραμματέα της Περιφέρειας, η αρμοδιότητα

αυτή μεταβιβάσθηκε στην Αποκεντρωμένη Διοίκηση.

2.2.3 Πολεοδομικές Μελέτες

Οι Πολεοδομικές Μελέτες μπορούν να διακριθούν σε τρεις γενικές κατηγορίες:

Πολεοδομικές Μελέτες «Γενικού» Χαρακτήρα που αφορούν ουσιαστικά περιοχές α’ και β’ κατοικίας για τις

οποίες επεκτείνεται ή αναθεωρείται το σχέδιο ή γίνεται η πράξη εφαρμογής του.

Πολεοδομικές Μελέτες «Ειδικού» Χαρακτήρα που αφορούν περιοχές με χρήσεις εκτός της κατοικίας, είτε

περιοχές με ειδικό πολεοδομικό καθεστώς (ΠΕΡΠΟ, ΒΙΟΠΑ περιοχές Ανάπλασης κλπ)

Ειδικές Μελέτες που συνοδεύουν ή συνιστούν «υπόβαθρα» στις Πολεοδομικές μελέτες και αφορούν στις

κτηματογραφικές και υψομετρικές μελέτες, το γεωλογικό χαρακτήρα των περιοχών ή την οριοθέτηση τυχόν

ρεμάτων που διασχίζουν την περιοχή.

Σύμφωνα με το Ν. 2508/97 μια περιοχή δεν μπορεί να πολεοδομηθεί εάν δεν έχει συνταχθεί και εγκριθεί ΓΠΣ ή

ΣΧΟΟΑΠ, παρά μόνο στις περιπτώσεις που η πολεοδόμηση προβλέπεται από παλιό ΓΠΣ (του Ν. 1337/83) ή

από ΖΟΕ ή από εγκεκριμένο Ρυθμιστικό Σχέδιο.

3. ΔΗΜΟΣ ΚΩ : Υφιστάμενη κατάσταση από άποψη χωροταξικού και πολεοδομικού σχεδιασμού και

αναγκαίες μελέτες

Ο νεοσύστατος ενιαίος Δήμος παραλαμβάνει μια σειρά μελετών εγκεκριμένων και υπό εξέλιξη, οι οποίες

απαιτούν επανεξέταση σε σχέση με τα νέα δεδομένα.

Τα μέχρι σήμερα εγκεκριμένα Γενικά Πολεοδομικά Σχέδια που ισχύουν για την περιοχή της πόλης της Κω καθώς

και την Καρδάμαινα και την Κέφαλο έχουν εκπονηθεί βάσει των προδιαγραφών του Ν.1337/83.

Oι προδιαγραφές των Γενικών Πολεοδομικών Σχεδίων με το συγκεκριμένο νόμο δεν αφορούν στα όρια των

Δήμων αλλά καθορίζουν όρια οικιστικής ανάπτυξης στις αστικές και περιαστικές περιοχές χωρίς να οριοθετούν

χρήσεις γης στην ευρύτερη περιοχή και την ύπαιθρο. Με το νέο θεσμικό πλαίσιο Ν.2508/97 τα Γενικά

Πολεοδομικά Σχέδια διευρύνθηκαν από άποψη αντικειμένου και μετεξελίχθηκαν στην ουσία σε ΣΧΟΟΑΠ.

Μέχρι σήμερα χρήσεις γης έχουν θεσμοθετηθεί για το νησί της Κω με κριτήριο την προστασία, μέσω των ΖΟΕ για

το Δήμο Κω και την περιοχή της Αλυκής.

Με το ισχύον θεσμικό πλαίσιο (Ν.2508/97) μέσω των Σχεδίων Οικιστικής Οργάνωσης Ανοικτής Πόλης (ΣΧΟΟΑΠ)

καθορίζονται οι χρήσεις γης (οικιστικές ζώνες, ζώνες παραγωγικών δραστηριοτήτων κλπ) οι οικιστικές πυκνότητες

και ο μέσος Συντελεστής Δόμησης, η αναγκαία τεχνική και κοινωνική υποδομή αλλά και οι περιοχές προστασίας. Οι

μελέτες ΣΧΟΟΑΠ αποτελούν κατ’ ουσία ένα διευρυμένο ΓΠΣ σε όλη την έκταση του Δήμου που περιλαμβάνει

ρυθμίσεις για τη γενική ανάπτυξη της περιοχής.

4

Η συνένωση των τριών Δήμων της Κω βελτιώνει την αναπτυξιακή προοπτική και δημιουργεί νέα δεδομένα σε ότι

αφορά στο χωροταξικό σχεδιασμό αφού αντιμετωπίζει το νησί ως σύνολο. Απαιτεί λοιπόν την εκπόνηση συνολικού

ΣΧΟΟΑΠ για όλη την έκταση του νησιού.

Μέσω του νέου ΣΧΟΟΑΠ θα διαπιστωθεί επίσης η αναγκαιότητα πιθανής τροποποίησης των εγκεκριμένων ΖΟΕ, η

οποία θα πρέπει να προηγηθεί ως διαδικασία πριν την τελική έγκριση του ΣΧΟΟΑΠ.

Εξειδικεύοντας τις κατευθύνσεις του ΣΧΟΟΑΠ, σε δεύτερη φάση θα εκπονηθούν οι πολεοδομικές μελέτες οι οποίες

αποτελούν τα τελικά στάδια διαμόρφωσης – ρύθμισης των οικισμών με σκοπό τη διασφάλιση των κοινοχρήστων και

κοινωφελών χώρων τη διαμόρφωση των γειτονιών στον οικιστικό ιστό, τη βελτίωση της κυκλοφορίας και

στάθμευσης και κατ΄ επέκταση την αναβάθμιση της ποιότητας ζωής των κατοίκων και των επισκεπτών.

Εκτός από την εκπόνηση του συνολικού ΣΧΟΟΑΠ ως εργαλείο χωροταξικού σχεδιασμού που αποτελεί

προτεραιότητα και πρέπει να προηγηθεί των νέων πολεοδομικών μελετών - αφού όπως προαναφέρθηκε

σύμφωνα με το Ν. 2508/97 μια περιοχή δεν μπορεί να πολεοδομηθεί εάν δεν έχει συνταχθεί και εγκριθεί ΓΠΣ ή

ΣΧΟΟΑΠ, παρά μόνο στις περιπτώσεις που η πολεοδόμηση προβλέπεται από παλιό ΓΠΣ (του Ν. 1337/83) ή

από ΖΟΕ ή από εγκεκριμένο Ρυθμιστικό Σχέδιο - παρουσιάζονται στη συνέχεια η υφιστάμενη κατάσταση και οι

απαραίτητες ενέργειες σε ότι αφορά τα πολεοδομικά θέματα ανά ΔΕ.

3.1 Δημοτική Ενότητα Κω

Ο πρώην Δήμος Κω διαθέτει εγκεκριμένες Ζώνες Οικιστικού Ελέγχου από το 1989 (ΦΕΚ427Δ/89) και

τροποποίηση αυτού με το ΦΕΚ63Δ/1990 στην εκτός σχεδίου περιοχή οι οποίες περιλαμβάνουν ζώνες

προστασίας ακτών, τουριστική, αγροτική, αρχαιολογική, ζώνη Δ.Ι.Ι.Κ. (Ιπποκράτειο Ίδρυμα), βιοτεχνική ζώνη,

υδροβιότοπου (η οποία τροποποιήθηκε με το ΦΕΚ571Δ/2006), βιολογικού. Οι Ζώνες Οικιστικού Ελέγχου και είναι

το ισχυρότερο θεσμικά εργαλείο προστασίας αφού εγκρίνονται με Προεδρικό Διάταγμα και υπερισχύουν του

ΣΧΟΟΑΠ.

ΧΑΡΤΗΣ : ΖΟΕ Δημοτικής Ενότητας Κω

5

Με βάση το νέο χωροταξικό σχεδιασμό ΣΧΟΟΑΠ που θα υλοποιηθεί για όλη την έκταση του νησιού πιθανόν να

χρειασθούν μικρές τροποποιήσεις στα όρια της ΖΟΕ οι οποίες θα προταθούν πριν από την οριστική έγκριση του

ΣΧΟΟΑΠ.

Ο πρώην Δήμος Κω διαθέτει επίσης εγκεκριμένο από το 1986 (και τροποποιημένο από το 1998). Γενικό

Πολεοδομικό Σχέδιο το οποίο οριοθετεί τις οικιστικές περιοχές :

• Παραδεισίου, Αγ. Νεκτάριος, Νέα Αλικαρνασσός (Λάμπη) καθώς και τις ενδιάμεσες περιοχές προς

πολεοδόμηση:

α. από Πλατύ Ποταμό (ο οποίος είναι όριο της Επέκτασης) μέχρι τα όρια του οικισμού Παραδεισίου (βλ.

Χάρτη 2 α. Περιοχή προς πολεοδόμηση περίπου 422 στρ),

β. από Αγ. Νεκτάριο μέχρι τα όρια του σχεδίου Πλατανίου και το ενδιάμεσο τμήμα μεταξύ Επέκτασης

Σχεδίου Πόλεως και Πλατάνι (περιοχή από Άγιο Νεκτάριο -Εβραϊκά Ταφιά – Επαρχιακό, βλ. Χάρτη 2 β.

Περιοχή προς πολεοδόμηση περίπου 1048 στρ)

Χάρτης 2: Πολεοδομικός Σχεδιασμός ΔΕ Κω βάσει εγκεκριμένου ΓΠΣ (1337/83)

Στο Χάρτη 2. παρουσιάζονται με σκούρο πορτοκαλί οι ολοκληρωμένες πολεοδομικές μελέτες. Με ανοικτό

πορτοκαλί οι οικισμοί και η Βιοτεχνική Ζώνη ενώ με κίτρινο οι περιοχές προς πολεοδόμηση.

Για την ολοκλήρωση του χωροταξικού και πολεοδομικού σχεδιασμού στα όρια του πρώην Δήμου Κω πρέπει:

Να καθορισθούν οι χρήσεις γης βάσει του ενιαίου ΣΧΟΟΑΠ

Να τροποποιηθούν οι ΖΟΕ εφόσον προκύψει η αναγκαιότητα

Να ολοκληρωθεί η μετεγγραφή στο Κτηματολόγιο της επέκτασης του σχεδίου πόλης που είναι σε

εκκρεμότητα από το 1992

6

Να εγκριθούν οι πολεοδομικές μελέτες των οικισμών και της βιοτεχνικής ζώνης που βρίσκεται υπό

εκπόνηση από το 2008

Να γίνει πολεοδόμηση των ενδιάμεσων τμημάτων (α, β)

Για όλα τα παραπάνω να εκπονηθούν οι πράξεις εφαρμογής και να γίνει μετεγγραφή στο

Κτηματολόγιο.

3.2 Δημοτική Ενότητα Δικαίου

Για τη Δημοτική Ενότητα Δικαίου το 2001 ανατέθηκε η εκπόνηση του Γενικού Πολεοδομικού Σχεδίου βάσει των

νέων προδιαγραφών του Ν.2508/97 που αποτελεί στην ουσία ΣΧΟΟΑΠ, αλλά έγινε αναστολή το 2006 λόγω

προβλημάτων που προέκυψαν από το ισχύον διάταγμα για την προστασία της Αλυκής.

Έχει εγκριθεί ρυμοτομικό σχέδιο (1970) για το Ζιπάρι και έγινε οριοθέτηση των οικισμών Τιγκακίου (1987) και

Πυλίου (1990)

Τα όρια του οικισμού Μαρμάρι υπάρχουν σε επίπεδο πρότασης χωρίς να έχουν εγκριθεί.

Χάρτης 3. Οικισμοί προς Πολεοδόμηση ΔΕ Δικαίου. Ο οικισμός Ζηπάρι διαθέτει ΡΣ

Για τη ΔΕ Δικαίου η ολοκλήρωση του Χωροταξικού και Πολεοδομικού Σχεδιασμού απαιτεί :

Τη συνολική ρύθμιση χωροταξικής ανάπτυξης μέσω του ΣΧΟΟΑΠ. Η εκπόνηση του ΓΠΣ είναι

προφανές δεν έχει νόημα να συνεχιστεί.

Την εφαρμογή του ισχύοντος ρυμοτομικού για το Ζιπάρι

Τον καθορισμό των ορίων των οικισμών Μαρμάρι, ορεινό Ασφενδιού και Παλιό Πυλί

7

Την εκπόνηση των πολεοδομικών μελετών για όλους τους οικισμούς καθώς και οι αντίστοιχες πράξεις

εφαρμογής και μετεγγραφές στο Κτηματολόγιο.

3.3 Δημοτική Ενότητα Ηρακλειδών

Χάρτης 4: Πολεοδομικός Σχεδιασμός ΔΕ Ηρακλειδών βάσει ΓΠΣ (Ν.1337/83)

Στη Δημοτική Ενότητα Ηρακλειδών έχει εκπονηθεί και εγκριθεί Γενικό Πολεοδομικό Σχέδιο για τις περιοχές της

Καρδάμαινας (2003) και της Κεφάλου (2006) βάσει του Ν.1337/83 δηλαδή μόνο για τις αστικές και περιαστικές

περιοχές χωρίς να καθορίζει χρήσεις γης στα όρια του Δήμου.

Για αυτό το λόγο η μελέτη του συνόλου της ΔΕ έπρεπε να γίνει μέσω ΣΧΟΟΑΠ και το 2004 ξεκίνησε η εκπόνηση

του, η οποία δεν έχει ολοκληρωθεί μέχρι σήμερα και προφανώς δεν έχει πλέον νόημα.

Εκπονούνται οι πολεοδομικές μελέτες για την Κέφαλο από το 2000 και το Καμάρι από το 2001 ο οι οποίες επίσης

δεν έχουν ολοκληρωθεί.

Για την περιοχή της Καρδάμαινας εκπονείται από το 1998 η «Πολεοδομική μελέτη επέκτασης και αναθεώρησης

και της σχετικής πράξη εφαρμογής».

Για το Μαστιχάρι έχει ολοκληρωθεί και εγκριθεί η Πράξη εφαρμογής από το 1995, η οποία όμως δεν έχει

μετεγγραφεί στο Κτηματολόγιο.

Για την Αντιμάχεια έγινε απλά οριοθέτηση του οικισμού το 1987.

8

Για τη συγκεκριμένη Δημοτική Ενότητα θα πρέπει:

Να ολοκληρωθεί η χωροταξική ρύθμιση μέσω του ΣΧΟΟΑΠ του νησιού.

Να γίνει η μετεγγραφή της Πράξης εφαρμογής του Μαστιχαρίου.

Να ολοκληρωθεί η Πολεοδομική Μελέτη της Κεφάλου

Να ολοκληρωθεί η Πολεοδομική Μελέτη του Καμαρίου

Να ολοκληρωθεί η Πολεοδομική Μελέτη της επέκτασης της Καρδάμαινας

Να εκπονηθούν και να μετεγγραφούν στο Κτηματολόγιο οι σχετικές Πράξεις Εφαρμογής.

Να εκπονηθεί η Πολεοδομική Μελέτη και Πράξη εφαρμογής για την Αντιμάχεια καθώς και η σχετική

μετεγγραφή στο Κτηματολόγιο.

4. Κατάσταση μελετών ανά κατηγορία

Για την καλύτερη κατανόηση των εκκρεμοτήτων των μελετών δίδονται στη συνέχεια οι εγκεκριμένες μελέτες ανά

κατηγορία, αναλυτικά στοιχεία σχετικά με την πρόοδο του φυσικού αντικειμένου και των διαδικασιών σε

συνδυασμό με το κόστος εκπόνησης και των οικονομικών υποχρεώσεων του Δήμου βάσει των σχετικών

συμβάσεων.

4.1 ΓΠΣ και ΣΧΟΟΑΠ

Όπως προαναφέρθηκε σύμφωνα με το Ν. 2508/97 το αντικείμενο των μελετών ΣΧΟΟΑΠ και ΓΠΣ σήμερα είναι

ιδιαίτερα διευρυμένο σε σχέση με τα ΓΠΣ που εγκρίθηκαν με το Ν. 1337/83.

Τα ΓΠΣ βάσει των προδιαγραφών του Ν. 1337/83 αφορούσαν αποκλειστικά τις αστικές και περιαστικές περιοχές

καθορίζοντας όρια περιοχών προς Πολεοδόμηση.

Για το νησί της Κω όπως προαφέρθηκε υπάρχουν εγκεκριμένα τα Γενικά Πολεοδομικά σχέδια με το νόμο

Ν.1337/83 και υπό εκπόνηση ΓΠΣ και ΣΧΟΟΑΠ με το νόμο 2508/97 για τις παρακάτω περιοχές ανά Δημοτική

Ενότητα:

9

Χάρτης 5. Εγκεκριμένα Γενικά Πολεοδομικά Σχέδια και υπό εκπόνηση ΣΧΟΟΑΠ

4.1.1 Δημοτική Ενότητα Κω

Έχει εγκεκριμένο Γενικό Πολεοδομικό Σχέδιο βάσει του Ν.1337/83 από το 1986 (ΦΕΚ911Δ/86) το οποίο

συμπεριλαμβάνει τις περιοχές Επέκταση Σχεδίου Πόλεως Κω, Πλατάνι, Κακό Πρινάρι και Βιοτεχνική Ζώνη.

Με την τροποποίηση των ορίων του παραπάνω Γ.Π.Σ. το 1998 (ΦΕΚ182Δ/98) εντάχθηκαν οι οικισμοί Παραδείσι,

Αγ. Νεκτάριος, Νέα Αλικαρνασσός (Λάμπη) καθώς και τα ενδιάμεσα τμήματα από Πλατύ Ποταμό μέχρι τα όρια

του οικισμού Παραδεισίου και από Αγ. Νεκτάριο μέχρι τα όρια του σχεδίου Πλατανίου καθώς και το ενδιάμεσο

τμήμα μεταξύ Επέκτασης Σχεδίου Πόλεως και Πλατάνι (περιοχή Εβραϊκά Ταφιά).

Στις 28/12/2010 υπογράφηκε σύμβαση για την εκπόνηση «Γενικού Πολεοδομικού Σχεδίου Δήμου Κω», η οποία προφανώς λόγω της αλλαγής των δεδομένων δεν θα υλοποιηθεί αφού δεν έχει αντικείμενο.

4.1.2 Δημοτική Ενότητα Δικαίου

Το Γενικό Πολεοδομικό Σχέδιο του πρώην Δήμου Δικαίου το οποίο εκπονείται -μέσω της σχετικής σύμβασης που

υπογράφηκε 5-2-2001 – στα όρια του πρώην Δήμου Δικαίου με τις προδιαγραφές του νέου νόμου δηλαδή ως

ΣΧΟΟΑΠ. Έχει εγκριθεί το Α’ στάδιο ενώ έχει ανασταλεί η εκπόνηση του Β’ σταδίου μέχρι να τροποποιηθεί το

διάταγμα της Αλυκής.

Η αναστολή έγινε το 2006 με το υπ’ αρ. 2125/22-3-2006 έγγραφο.

Το 2010 ολοκληρώθηκε η περιβαλλοντική μελέτη για την Αλυκή η οποία εγκρίθηκε από την ΤΥ αλλά δεν εγκρίθηκε από το Δημοτικό Συμβούλιο.

10

4.1.3 Δημοτική Ενότητα Ηρακλειδών

Έχει εγκεκριμένα Γενικά Πολεοδομικά Σχέδια για τις περιοχές Καρδάμαινας (ΦΕΚ445Δ/2003) και Κεφάλου

(ΦΕΚ141Δ/2006) βάσει του παλιού θεσμικού πλαισίου δηλαδή καθορισμό των περιοχών προς Πολεοδόμηση.

Υπό εξέλιξη βρίσκεται το ΣΧΟΟΑΠ της Δημοτικής Ενότητας Ηρακλειδών το οποίο ανατέθηκε 15-12-2004. Το Α’

Στάδιο ολοκληρώθηκε και εγκρίθηκε το 2005.

Στις 10/3/2009 κατατέθηκε το Β1 στάδιο το όποιο δεν ελέγχθηκε και δεν παραλήφθηκε από την αρμόδια Τεχνική Υπηρεσία.

4.2 Πολεοδομικές Μελέτες

Χάρτης 6. Οικισμοί και Πολεοδομικά Σχέδια

4.2.1 Δημοτική Ενότητα Κω

Στα όρια της Δημοτικής Ενότητας Κω υπάρχουν εγκεκριμένα τα παρακάτω σχέδια πόλης:

Το αρχικό Ιταλικό ρυμοτομικό Σχέδιο Πόλης του 1933 τροποποιήθηκε και επεκτάθηκε το 1967 (ΦΕΚ155Δ/67) και

αναθεωρήθηκε το 1990 (ΦΕΚ 456Δ/1990). Με την αναθεώρηση καθορίστηκαν και ζώνες προστασίας

παραδοσιακών συνόλων στο ιστορικό κέντρο της πόλης Κω.

Έχει χαρακτηριστεί ως ιστορικός τόπος που χρειάζεται ειδική κρατική προστασία τμήμα της παλιάς πόλης της Κω

(ΦΕΚ162Β/83)

Έχει εγκριθεί η επέκταση του ρυμοτομικού σχεδίου πόλεως Κω (ΦΕΚ230Δ/89) και υπάρχει εγκεκριμένη μελέτη

Πράξης Εφαρμογής η οποία έχει κατατεθεί στο Κτηματολόγιο Κω προς μετεγγραφή το 1992.

Πολεοδομήσεις οικισμών:

11

Με την από 28-6-2008 σύμβαση ξεκίνησε η πολεοδόμηση και η πράξη εφαρμογής της Βιοτεχνικής Ζώνης. Έχει

ολοκληρωθεί η κτηματογράφηση και η πολεοδόμηση και έχει σταλεί στις 11-6-2010 στο ΣΧΟΠ του νομού

Δωδεκανήσου που είναι το αρμόδιο όργανο για την έγκριση της πολεοδομικής μελέτης.

Βρίσκεται σε εξέλιξη ο διαγωνισμός ανάθεσης (δημοσίευση 12/2009) μελέτης κτηματογράφησης,

επικαιροποίησης, πολεοδομικής μελέτης, πράξης εφαρμογής της Νέας Αλικαρνασσού. Μετά από την εκδίκαση

των ενστάσεων από το ΣΤΕ και την απόρριψη τους εκκρεμεί το άνοιγμα των οικονομικών προσφορών και η

τελική αξιολόγηση για την ανάθεση.

Για τους οικισμούς Αγ. Νεκταρίου, Παραδεισίου και Ν. Αλικαρνασσού υπάρχουν μη εγκεκριμένες πολεοδομικές

μελέτες οι οποίες λαμβάνονται υπ’ όψη για την έκδοση οικοδομικών αδειών.

4.2.2 Δημοτική Ενότητα Δικαίου Έχει εγκριθεί το Ρυμοτομικό Σχέδιο Ζηπαρίου (ΦΕΚ168Δ/70)

4.2.3 Δημοτική Ενότητα Ηρακλειδών

Υπό εξέλιξη βρίσκεται η μελέτη «Πολεοδομική μελέτη επέκτασης και αναθεώρησης Καρδάμαινας και της

σχετικής πράξη εφαρμογής» η οποία ανατέθηκε στις 24-9-1998. Βρίσκεται στη Γ’ Φάση. Στις 15-4-2010 έγινε

αποστολή της πολεοδομικής μελέτης στο ΣΧΟΠ του νομού για γνωμοδότηση. Στις 14-12-2010 διαβιβάστηκε η

γνωμοδότηση του ΣΧΟΠ Δωδεκανήσου και ο φάκελος της μελέτης στο ΥΠΕΚΑ για έγκριση.

Παρά την αποστολή για έγκριση, δεν έχει εγκριθεί η απαραίτητη μελέτη οριοθέτησης ρεμάτων λόγω προβλημάτων με την αρμόδια υπηρεσία (ΠΕΧΩ) που αποτελεί προϋπόθεση για την έγκριση της πολεοδομικής μελέτης.

Επίσης υπό εξέλιξη βρίσκεται η πολεοδομική μελέτη επέκτασης και πράξης εφαρμογής Κεφάλου η οποία

ανατέθηκε 20-9-2000 και μέχρι σήμερα βρίσκεται σε αρχικό στάδιο. Η Α’ φάση παραδόθηκε το 2008 και εγκρίθηκε.

Δεν έχει γίνει οριοθέτηση ρεμάτων και επικαιροποίηση των τοπογραφικών υποβάθρων που είναι απαραίτητα για τη

συνέχιση της μελέτης.

Στις 15-5-2001 υπογράφηκε η σύμβαση για τη μελέτη κτηματογράφησης – πολεοδόμησης και πράξης εφαρμογής

του οικισμού Καμάρι η οποία βρίσκεται επίσης σε αρχικό στάδιο. Δεν έχουν εκπονηθεί οι απαραίτητες μελέτες

χάραξης αιγιαλού και οριοθέτησης ρεμάτων.

Παρά τις εκκρεμότητες παραλήφθηκε η Β’ φάση το 2009.

Για την περιοχή Μαστιχαρίου έχει ολοκληρωθεί η Πράξη Εφαρμογής η οποία είναι εγκεκριμένη από το 1995 και

έχει κατατεθεί στο Κτηματολόγιο Κω για μετεγγραφή.

4.3 Οριοθετήσεις και χαρακτηρισμοί Οικισμών

4.3.1 Δημοτική Ενότητα Κω Έχουν καθορισθεί τα όρια των οικισμών Παραδεισίου, Αγ, Νεκταρίου και Ν.Αλικαρνασσού καθώς και οι σχετικοί

Ειδικοί και Γενικοί όροι δόμησης (ΦΕΚ237Δ/89).

4.3.2 Δημοτική Ενότητα Δικαίου

12

Η περιοχή του ορεινού Ασφενδιού έχει χαρακτηριστεί τόπος ιδιαίτερου φυσικού κάλλους (ΦΕΚ της 8-2-1983). Τα

όρια της διατηρητέας περιοχής περιλαμβάνουν τους 4 συνοικισμούς Ευαγγελίστρια ή Πέρα Γειτονιά, Ασώματος,

Λαγούδι και Ζιά.

Έχει ξεκινήσει η διαδικασία καθορισμού ορίων στον οικισμό ορεινού Ασφενδιού, αλλά δεν έχει ολοκληρωθεί.

Έχει χαρακτηριστεί το Παλαιό Πυλί ως παραδοσιακός οικισμός (ΦΕΚ594Δ/78)

Έχει γίνει η οριοθέτηση των οικισμών Τιγκακίου (ΦΕΚ672/87) και Πυλίου (ΦΕΚ623Δ/90).

4.3.3 Δημοτική Ενότητα Ηρακλειδών Έχει γίνει η οριοθέτηση του οικισμού Αντιμάχειας (απόφαση Νομάρχη Δωδ/σου ΧΟΠ/ΕΠΑ 260/25-06-1987).

5. Ζώνες Οικιστικού ελέγχου και περιοχές Νatura Ζώνες Οικιστικού Ελέγχου (Ζ.Ο.Ε) υπάρχουν θεσμοθετημένες για τη Δημοτική Ενότητα Κω από το 1989

(ΦΕΚ427Δ/89) και την τροποποίηση αυτού με το ΦΕΚ63Δ/1990 στην εκτός σχεδίου περιοχή οι οποίες

περιλαμβάνουν ζώνες προστασίας ακτών, τουριστική, αγροτική, αρχαιολογική, ζώνη Δ.Ι.Ι.Κ. (Ιπποκράτειο Ίδρυμα),

βιοτεχνική, υδροβιότοπου (η οποία τροποποιήθηκε με το ΦΕΚ571Δ/2006), βιολογικού.

Επίσης υπάρχει θεσμοθετημένη Ζώνη Οικιστικού Ελέγχου απόλυτης προστασίας για την περιοχή Αλυκής

(ΦΕΚ1024Δ/24-11-97).

Περιοχές Νatura υπάρχουν στα όρια των Δημοτικών Ενοτήτων Κω και Δικαίου. Πρόκειται για προστατευόμενες

περιοχές οι οποίες διέπονται από κανονισμούς διοίκησης και λειτουργίας στους οποίους καθορίζονται τα αναγκαία

μέτρα οργάνωσης και λειτουργίας των προστατευόμενων αντικειμένων και εξειδικεύονται οι γενικοί όροι και

περιορισμοί άσκησης δραστηριοτήτων και εκτέλεσης έργων που καθορίζονται με το νομοθέτημα κήρυξης των

περιοχών.

Χάρτης 7. Ζώνες Οικιστικού Ελέγχου Κω

13

Χάρτης 8: Περιοχές NATURA

6. Κόστος ολοκλήρωσης χωροταξικού σχεδιασμού και πολεοδομικών μελετών με τη διαδικασία της ανάθεσης

6.1 ΣΧΟΟΑΠ

Τίτλος Μελέτης Υπογραφή σύμβασης

Αρχικό ποσό

(χωρίς ΦΠΑ)

Τελικό συμβασιοποιημένο

(με ΦΠΑ)Πιστοποιήσεις

(με ΦΠΑ)Πληρωμές (με ΦΠΑ)

Υπόλοιπο βάσει

συμβάσεωνΓενικό Πολεοδομικό

Σχέδιο & Σχέδιο Χωρικής Οικιστικής

Οργάνωσης Ανοικτής Πόλης (ΣΧΟΟΑΠ)

Δήμου Ηρακλειδών

2004 150.000 272.561 200.419 200.419 72.142

Γενικό Πολεοδομικό Σχέδιο Δήμου Δικαίου 2001 86.573 103.022 65.764 43.447 59.575

Γενικό Πολεοδομικό Σχέδιο Δήμου Κω 2010 175.932 216.396

ΣΥΝΟΛΟ 348.114Πίνακας 1: Υπό εξέλιξη ΓΠΣ και ΣΧΟΟΑΠ βάσει Ν.2508/97

Η εκπόνηση των επιμέρους ΣΧΟΟΑΠ με την αλλαγή των δεδομένων λόγω της ενοποίησης των Δήμων του νησιού

γίνεται αντιληπτό ότι δεν έχει πλέον νόημα.

Οι συμβάσεις πρέπει να διακοπούν και να προχωρήσει η εκπόνηση ενιαίου ΣΧΟΟΑΠ. Οι οικονομικές εκκρεμότητες

στο συμβασιοποιημένο αντικείμενο ανέρχονται στο ποσό των 348.000 ευρώ. Τα επιμέρους ΣΧΟΟΑΠ

αντιμετώπιζαν την περιοχή σαν αυτοτελή και πρότειναν λύσεις μέσα στη συγκεκριμένη έκταση. Η συνένωση των

14

τριών Δήμων προκαλεί προφανώς νέες ανάγκες, νέα δεδομένα και δυνατότητες λύσεων ευρύτερης εμβέλειας και

προοπτικής και συνεπώς απαιτεί την εκπόνηση νέου συνολικού ΣΧΟΟΑΠ για όλο το νησί.

Τίτλος ΜελέτηςΗμερ/νία

Υπογραφής σύμβασης

Αρχικό ποσό (χωρίς ΦΠΑ)

Τελικό συμβα-

σιοποιημένο

(χωρίς ΦΠΑ)

Τελικό συμβασιο-ποιημένο (με ΦΠΑ)

Πιστοπ/σεις (με ΦΠΑ)

Πληρωμές (με ΦΠΑ)

Υπόλοιπο βάσει

συμβάσεων

Εκτίμηση επιπλέον ποσού για

ολοκλήρωση

Πολεοδόμηση Μελέτη

Επέκτασης και Πράξη

Εφαρμογής Κεφάλου

20/9/2000 76.302 350.000 416.500 101.879 101,879 314.620 225.700

Κτηματογράφηση- Πολεοδόμηση και

Πράξη Εφαρμογής

Καμάρι

15/5/2001 440.205 898.789 1.069.559 574.715 574.715 494.843

Πολεοδομική Μελέτη

Επέκτασης και Αναθεώρησης

Καρδάμαινας και της σχετικής

Πράξης Εφαρμογής

24/9/1998 177.549 249.199 296.547 279.884 279.884 16.662 300.000

Ν. Αλικαρνασσός - Λάμπη

12/20009Δημοίευση 318.153 391.328 391.328

Βιοτεχνική Ζώνη 28/6/2008 156.000 176.280 83.667 83.667 92.612

ΣΥΝΟΛΟ 918.738 917.028

ΓΕΝΙΚΟ ΣΥΝΟΛΟ 1.835.767

Πίνακας 2: Υπό εξέλιξη Πολεοδομικές μελέτες

Το κόστος εκπόνησης του απαραίτητου νέου ΣΧΟΟΑΠ για την κατηγορία πολεοδομικών και χωροταξικών μελετών

ανέρχεται στο ποσό των 491.080 ευρώ βάσει των σχετικών προδιαγραφών που λαμβάνουν υπόψη την έκταση και

τον πληθυσμό των οικισμών. Εκτός από το συγκεκριμένο ποσό θα πρέπει να προστεθεί το κόστος της γεωλογικής

και περιβαλλοντικής μελέτης που εκτιμάται ότι ξεπερνά τις 300.000 ευρώ.

15

6.2 Πολεοδομικές μελέτες

Τη συγκεκριμένη χρονική περίοδο βρίσκονται υπό εκπόνηση τέσσερεις (4) πολεοδομικές μελέτες και μία (1) υπό

ανάθεση. Οι αναθέσεις των μελετών έχουν ξεκινήσει από το 1998 και μέχρι σήμερα δεν έχει ολοκληρωθεί καμία

μελέτη.

Η καθυστέρηση οφείλεται σε πολλούς παράγοντες με βασικότερους την καθυστέρηση στην εκπόνηση σε

συνδυασμό με το υψηλό κόστος, το πολύπλοκο θεσμικό πλαίσιο και τις κατά καιρούς αλλαγές του αλλά και την

αδυναμία των εμπλεκομένων υπηρεσιών να προωθήσουν τις απαραίτητες διαδικασίες.

Η επίβλεψη και η παρακολούθηση των διαδικασιών έγκρισης των Πολεοδομικών μελετών απαιτεί εξειδικευμένα

και εκπαιδευμένα στελέχη.

Το οικονομικό αντικείμενο που οφείλεται στους αναδόχους βάσει των σχετικών συμβάσεων ανέρχεται στο ποσό

των 918.738 ευρώ ενώ υπολογίζεται ότι για την ολοκλήρωση των μελετών θα απαιτηθεί επιπλέον το ποσό των

917.028 ευρώ βάσει της μέχρι σήμερα εμπειρίας, συμπεριλαμβανομένης και της μελέτης της Ν. Αλικαρνασσού

που βρίσκεται υπό ανάθεση (Βλ. Πίνακα 2).

6.2.1 Νέες Πολεοδομήσεις

Εκτός από τις μελέτες του Πίνακα 2. που βρίσκονται υπό εκπόνηση ο Δήμος Κω στοχεύοντας στη βελτίωση του

οικιστικού περιβάλλοντος θα πρέπει να προχωρήσει στην πολεοδόμηση του συνόλου των οικισμών

οριοθετημένων και μη.

Οικισμοί προς Πολεοδόμηση

Α/Α ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ ΕΚΤΑΣΗ ( στρ.)ΗΡΑΚΛΕΙΔΩ

Ν1 ΑΝΤΙΜΑΧΕΙΑ 1316

ΔΙΚΑΙΟΥ

2 ΠΥΛΙ 1215

3 ΤΙΓΚΑΚΙ 245

ΚΩΣ

4 ΑΓ. ΝΕΚΤΑΡΙΟΣ 800

5 Ν. ΑΛΙΚΑΡΝΑΣΣΟΣ - ΛΑΜΠΗ 650

6 ΠΑΡΑΔΕΙΣΙ 1000

Σύνολο 5226

Σύνολο εκτός Λάμπης : 4331 στρ.

Α/ΑΠΕΡΙΓΡΑΦΗ ΕΚΤΑΣΗ ( στρ.)

ΔΙΚΑΙΟΥ 1 ΠΑΛΙΟ ΠΥΛΙ 281

2 ΟΡΕΙΝΟ ΑΣΦΕΝΔΙΟΥ 978

16

3 ΜΑΡΜΑΡΙ 502

Σύνολο 1.761

Το σύνολο της έκτασης προς πολεοδόμηση ανέρχεται στα 6092 στρ.

Στην έκταση αυτή θα πρέπει να προστεθούν και τα ενδιάμεσα τμήματα των εγκεκριμένων οικισμών της πόλης

Κω.

Το κόστος για τις μελέτες κτηματογράφησης πολεοδόμησης πράξης εφαρμογής εκτιμάται βάσει της ισχύουσας

νομοθεσίας και τους πιστοποιημένους λογαριασμούς των υπό εξέλιξη αντίστοιχων μελετών στα 900 ευρώ/ στρ.

μη συμπεριλαμβανομένων των γεωλογικών μελετών και των υποστηρικτικών μελετών που είναι η οριοθέτηση

των ρεμάτων.

7. ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ «ΚΩΣ – ΑΣΠΙΣ. ΙΠΠΟΔΑΜΟΣ»

Η προστασία του φυσικού και οικιστικού περιβάλλοντος του νησιού αποτελεί προϋπόθεση για τη βιώσιμη

αναπτυξιακή εξέλιξη του.

Πρώτος βασικός στόχος - και μάλιστα άμεσης προτεραιότητας - αποτελεί η προστασία και αξιοποίηση του

φυσικού πλούτου με τη θεσμοθέτηση των χρήσεων γης, σύμφωνα με τις νέες ανάγκες που διαμορφώνουν τα

νέα δεδομένα για το νησί.

Δεύτερος βασικός στόχος η οργανωμένη οικιστική ανάπτυξη σύμφωνα με τον ευρύτερο αναπτυξιακό σχεδιασμό

και η δυνατότητα αξιοποίησης της δημοτικής και ιδιωτικής ακίνητης περιουσίας με σαφείς αναπτυξιακές

κατευθύνσεις και συγκεκριμένους κανόνες και στόχους.

7.1 Άξονες Ειδικού Επιχειρησιακού Προγράμματος

1 ος ‘Άξονας : Χωροταξική Ανασυγκρότηση

Μέτρο 1.1 : Συλλογή δεδομένων χώρου και περιβάλλοντος νήσου Κω Δημιουργία πρότυπου Δημοτικού Διαλειτουργικού Γεωπληροφοριακού Συστήματος

Δράση 1.1.1 Σχεδιασμός και υλοποίηση πρότυπου Δημοτικού Διαλειτουργικού Γεωπληροφοριακού Συστήματος

Δράση 1.1.2 Εκπαίδευση προσωπικού και συνεργατικών ομάδων

Δράση 1.1.3 Συλλογή - Επεξεργασία - Εισαγωγή στο Γεωπληφοριακό Σύστημα

Μέτρο 1.2 : Αξιοποίηση διαθέσιμων δεδομένων χωροταξικού Σχεδιασμού Συλλογή, ψηφιοποίηση,

επεξεργασία και εξομάλυνση δεδομένων από υπάρχουσες μελέτες. Εισαγωγή στο Δημοτικό Γεωπληροφοριακό

Σύστημα

Μέτρο 1.3 : Καταγραφή δημοτικής και δημόσιας περιουσίας

Ψηφιοποίηση κτηματολογικών διαγραμμάτων και τεκμηρίωση ιδιοκτησιακού καθεστώτος

Μέτρο 1.4 : Πρόταση χωροταξικού σχεδιασμού νήσου ΚΩ

Δράση 1.4.1 : Χωροταξική - Πολεοδομική Μελέτη17

Δράση 1.4.2 : Γεωλογική μελέτη

Δράση 1.4.3 : Περιβαλλοντική μελέτη

Μέτρο 1.5 : Προσαρμογή ΖΟΕ

2 ος Άξονας: Πολεοδομική Ανασυγκρότηση

Μέτρο 2.1 : Προώθηση – ολοκλήρωση Πολεοδομικών μελετών

Δράση 2.1.1 Ολοκλήρωση ενδιάμεσων απαραίτητων διαδικασιών

(Οριοθετήσεις ρεμάτων, γεωλογικές μελέτες, καθορισμοί αιγιαλού)

Δράση 2.1.2 Ενημέρωση Τοπογραφικών διαγραμμάτων

Δράση 2.1.4 Ολοκλήρωση Πολεοδομικών Μελετών

Μέτρο 2.2 : Ολοκλήρωση Πράξεων Εφαρμογής

Μέτρο 2.3 : Μετεγγραφή στο Κτηματολόγιο

Μέτρο 2.4 : Σύνταξη Νέων Πολεοδομικών Μελετών

Δράση 2.4.1: Νέες Τοπογραφικές αποτυπώσεις – Κτηματογραφήσεις

Δράση 2.4.2: Εκπόνηση υποστηρικτικών μελετών (γεωλογικών, οριοθετήσεις ρεμάτων κλπ)

Δράση 2.4.3: Πολεοδομήσεις

Μέτρο 2.5 : Σύνταξη μελετών αστικών αναπλάσεων

Δράση 2.5.1 : Μελέτη Αστικής Ανάπλασης Πόλης Κω

Δράση 2.5.2 : Μελέτη Αστικής Ανάπλασης Καρδάμαινας

18

7.2 Υλοποίηση

7.2.1 Μεθοδολογία

Η νέα δομή και λειτουργία του Δήμου διαμορφώνει ανάλογα και τη μεθοδολογία υλοποίησης των επιμέρους

μέτρων και δράσεων.

Η άρτια οργάνωση και λειτουργία των νέων υπηρεσιών, η ενίσχυση των εμπλεκόμενων Διευθύνσεων και

τμημάτων με κατάλληλα εκπαιδευμένο στελεχιακό δυναμικό διασφαλίζει την υλοποίηση του προγράμματος με τον

αποτελεσματικότερο και οικονομικότερο για το Δήμο.

Τα μέτρα και οι δράσεις που αφορούν σε τυποποιημένες διαδικασίες και χαρακτηρίζονται από μεγάλο όγκο

εργασιών που δεν απαιτούν εξειδικευμένη επιστημονική γνώση όπως για παράδειγμα ψηφιοποιήσεις, συλλογή

στοιχείων θα υλοποιηθούν από το Δήμο με τη συνεργασία συνεργατικών ομάδων ανάλογων ειδικοτήτων.

Η εξειδικευμένη επιστημονική υποστήριξη και η εκπαίδευση που απαιτείται για την υλοποίηση των επιμέρους

μέτρων και δράσεων για την αντιμετώπιση των ειδικών θεμάτων καθώς και η απαιτούμενη εκπαίδευση τόσο του

στελεχιακού δυναμικού του Δήμου αλλά και του δυναμικού των συνεργατικών ομάδων θα παρέχεται μέσω της

συνεργασίας του Δήμου με το Εθνικό Μετσόβιο Πολυτεχνείο.

Μέσω του έργου εκπαίδευσης, θα δοθεί η δυνατότητα να αξιοποιηθεί το ιδιαίτερα αξιόλογο δυναμικό νέων του

νησιού που υπο/ετερο-απασχολείται συμμετέχοντας σε σημαντικές αναπτυξιακές δράσεις του Δήμου Κω. Το

Πρόγραμμα εκπαίδευσης θα περιλαμβάνει θεωρητικό αλλά και σημαντικό εφαρμοσμένο μέρος και θα αναφέρεται

σε πραγματικά προβλήματα ανάλυσης και διαχείρισης του χώρου μέσω νέων τεχνολογιών. Η εκπαίδευση των

στελεχών του Δήμου αλλά και των συνεργατικών ομάδων θα ενδυναμώσει τον Δήμο στην παρακολούθηση

αναπτυξιακών δράσεων χωρικού χαρακτήρα αλλά και στην εκπόνηση έργων με ίδια μέσα. Τέλος, μέσω της

εκπαίδευσης σε νέες τεχνολογίες θα δοθεί το κέντρισμα και η δυνατότητα ειδικά σε στελέχη των συνεργατικών

ομάδων να αναζητήσουν ιδέες καινοτομίας και επιχειρηματικότητας.

Κατά την υλοποίηση του 1ου Άξονα και στο πλαίσιο της συνεργασίας με το καλύτερο εκπαιδευτικό ίδρυμα της

χώρας μέσω προγραμματικής σύμβασης θα υλοποιηθεί το ερευνητικό έργο :

«Ανάπτυξη διαλειτουργικής γεωπληροφοριακής υποδομής για τη χωρική οργάνωση και την άσκηση πολυδιάστατης αναπτυξιακής πολιτικής του Δήμου Κω»

Η παρακολούθηση του περιβάλλοντος, η διαχείριση γης και η οργάνωση του Χώρου μέσω ενιαίας

γεωπληροφοριακής υποδομής και γεωχωρικής τεχνολογίας,αποτελεί διεθνώς κλειδί για την επιτυχή άσκηση

οποιασδήποτε αναπτυξιακής πολιτικής.

Το έργο αποτελεί τη βάση για την ανάπτυξη όλων των απαραίτητων εφαρμογών για την άσκηση της

αναπτυξιακής πολιτικής του Δήμου και την οργάνωση και διαχείριση των αρχείων των Υπηρεσιών του Δήμου που

καλύπτουν όλο το εύρος των αναγκαίων πληροφοριών για το νησί για τους μελετητές και τους επισκέπτες.

Μέσω του έργου θα πραγματοποιηθεί συλλογή και ενοποίηση ετερογενών πληροφοριών γης σε ένα

διαλειτουργικό πολυδιάστατο σύστημα πολλαπλού σκοπού (multi-dimensional/purpose).

Επίσης το έργο, εκτός από την ανάπτυξη του συστήματος και των εφαρμογών και την ολοκλήρωση των

υποσυστημάτων και δεδομένων, θα περιλαμβάνει:

19

• Συμβουλευτικό Έργο στις δράσεις του Δήμου• Εκπαίδευση στελεχών Δήμου και συνεργατικών ομάδων• Δράσεις δημοσιότητας (σε συνεργασία με τον Δήμο).

Σχήμα 1. Μεθοδολογία υλοποίησης

7.2.2 1ος Άξονας : Χωροταξική Ανασυγκρότηση

Ο χρόνος υλοποίησης του συνόλου των μέτρων και δράσεων και των δύο Αξόνων του προγράμματος είναι

συνολικά 4 έτη.

Αναλυτικότερα για τον 1ος Άξονα : Χωροταξική Ανασυγκρότηση το χρονοδιάγραμμα και η κοστολόγηση

παρουσιάζεται στον Πίνακα 3. που ακολουθεί.

Στο συνολικό κόστος των εργασιών του άξονα όπου συμπεριλαμβάνεται και το κόστος του προσωπικού του

Δήμου, πρέπει να συνυπολογισθεί το κόστος εξοπλισμού που εκτιμάται ότι ανέρχεται στις 80.000 καθώς και το

κόστος των μετακινήσεων.

Με την υλοποίηση των μέτρων του 1ου Άξονα θα ολοκληρωθούν οι παρακάτω εργασίες που αφορούν σε

σημαντικά θέματα του προγράμματος δράσης του Δήμου:

• Δημιουργία Πρότυπου Δημοτικού Διαλειτουργικού Γεωπληροφοριακού Συστήματος

• Εισαγωγή δεδομένων του αναπτυξιακού προφίλ του νησιού και στοιχείων απογραφής

• Δημιουργία ενημερωμένου υποβάθρου για τις ανάγκες των Υπηρεσιών Δήμου (καταγραφή οδικού

δικτύου και έργων, σχεδιασμός δρομολογίων κλπ)

• Δημιουργία επιπέδων πληροφορίας που αφορούν σε εφαρμογές τουριστικού ενδιαφέροντος

• Εκπαίδευση στελεχιακού προσωπικού Δήμου

• Εκπαίδευση στελεχιακού δυναμικού συνεργατικών ομάδων

• ΣΧΟΟΑΠ νήσου Κω

• Τροποποίηση ΖΟΕ

• Επιστημονική στήριξη προετοιμασίας επιμέρους δράσεων 2ου Άξονα Μήνε

ςΚόστ

ος Φορέας Υλοποίησης Μέτρο 1.1 : Συλλογή δεδομένων χώρου και περιβάλλοντος νήσου Κω Δημιουργία πρότυπου Δημοτικού Διαλειτουργικού Γεωπληροφοριακού Συστήματος

Δράση 1.1.1 Σχεδιασμός και υλοποίηση πρότυπου Δημοτικού Διαλειτουργικού Γεωπληροφοριακού Συστήματος

70.000

ΕΜΠ σε συνεργασία με Τμήμα Γεωπληροφορικής Δήμου

20

Δράση 1.1.2 Εκπαίδευση προσωπικού και συνεργατικών ομάδων

70.000ΕΜΠ

Δράση 1.1.3 Συλλογή - Επεξεργασία - Εισαγωγή στο Γεωπληροφοριακό Σύστημα

200.000Συνεργατικές ομάδες με επιστημονική Στήριξη ΕΜΠ

Μέτρο 1.2 : Αξιοποίηση διαθέσιμων δεδομένων χωροταξικού Σχεδιασμού

Συλλογή, ψηφιοποίηση, επεξεργασία και εξομάλυνση δεδομένων από υπάρχουσες μελέτες. Εισαγωγή στο Δημοτικό Γεωπληροφοριακό Σύστημα

50.000Υπηρεσίες Δήμου και Επιστημονική Στήριξη ΕΜΠ

Μέτρο 1.3 : Καταγραφή δημοτικής και δημόσιας περιουσίας

Ψηφιοποίηση κτηματολογικών διαγραμμάτων και τεκμηρίωση ιδιοκτησιακού καθεστώτος

45.000

Συνεργατική ομάδα και Υπηρεσίες Δήμου με Επιστημονική Στήριξη ΕΜΠ

Μέτρο 1.4 : Πρόταση χωροταξικού σχεδιασμού νήσου ΚΩ (με υποστηρικτικές μελέτες)

Δράση 1.4.1 : Χωροταξική - Πολεοδομική Μελέτη

85.000Υπηρεσίες Δήμου και Επιστημονική Στήριξη ΕΜΠ

Δράση 1.4.2 : Γεωλογική μελέτη

50.000Υπηρεσίες Δήμου και Επιστημονική Στήριξη ΕΜΠ

Δράση 1.4.3 : Περιβαλλοντική μελέτη

40.000Υπηρεσίες Δήμου και Επιστημονική Στήριξη ΕΜΠ

Μέτρο 1.5 : Προσαρμογή ΖΟΕ

40.000Υπηρεσίες Δήμου και Επιστημονική Στήριξη ΕΜΠ

ΣΥΝΟΛΟ 650.000 Ευρώ

21

7.2.3 2ος Άξονας: Πολεοδομική Ανασυγκρότηση

Η κοστολόγηση του 2ου Άξονα: Πολεοδομική Ανασυγκρότηση θα ολοκληρωθεί μέσα σε ένα εξάμηνο από την

έναρξη της Δράσης 2.1.1 η οποία θα υλοποιηθεί από τις Υπηρεσίες του Δήμου και κάνοντας χρήση των νέων

τοπογραφικών υποβάθρων που θα αποκτηθούν μέσω των δράσεων του Άξονα 1 ώστε να μπορεί να εκτιμηθεί ο

όγκος των τοπογραφικών εργασιών που είναι καθοριστικός.

Η έναρξη των δράσεων του 2ου Άξονα μπορεί θα γίνει παράλληλα με τον Άξονα 1 ώστε μετά από το πρώτο έτος να έχουν ολοκληρωθεί οι πρώτες δύο δράσεις:

Μέτρο 2.1 : Προώθηση – ολοκλήρωση Πολεοδομικών μελετών

Δράση 2.1.1 Ολοκλήρωση ενδιάμεσων απαραίτητων διαδικασιών

(Οριοθετήσεις ρεμάτων, γεωλογικές μελέτες, καθορισμοί αιγιαλού)

Διάρκεια υλοποίησης : 12 μήνες

Φορέας Υλοποίησης : Δήμος Κω

Δράση 2.1.2 Ενημέρωση Τοπογραφικών διαγραμμάτων

Διάρκεια υλοποίησης : 6 μήνες

Φορέας Υλοποίησης : Συνεργατικές ομάδες

Οι συνεργατικές ομάδες θα είναι σε θέση να ξεκινήσουν τις εργασίες του 2ου Άξονα μετά τη 2η φάση της

εκπαίδευσης τους που θα γίνει τον 6ο μήνα (Άξονας 1) .

Σημαντικό ρόλο στον προγραμματισμό και την κοστολόγηση του άξονα θα παίξει η λήψη απόφασης για τον

τρόπο υλοποίησης των πολεοδομήσεων ανά περιοχή. Μελετάται το ενδεχόμενο δημιουργίας Ζωνών Αστικού

Αναδασμού (ΖΑΑ) και Ζωνών Ενεργού Πολεοδομίας (ΖΕΠ) που θεωρείται ότι μπορεί να δώσουν λύση σε πολλά

προβλήματα που αντιμετωπίζονται σήμερα όπως χρονοβόρες διαδικασίες εγκρίσεων και δημοσιότητας και

εφαρμογής του σχεδίου. Κύρια χαρακτηριστικά της εφαρμογής των ειδικών αυτών ζωνών είναι η ορθή διαχείριση

του συνολικού προς πολεοδόμηση χώρου και η ολοκλήρωση των απαραίτητων έργων υποδομής εντός

συγκεκριμένου χρονικού ορίου.

Σε κάθε περίπτωση η ολοκλήρωση των μέτρων του 2ου Άξονα θα γίνει μέσα σε 4 έτη και με κόστος σαφώς

μικρότερο των αναθέσεων.

22