NTUAktroulos/pub/business_plan_22… · Web viewΠρόκειται για μία...

Επιχειρηματικό Σχέδιο Εκμετάλλευσης –Αξιοποίησης των Μητροπολιτικών Ευρυζωνικών Δικτύων των Χρηματοδοτούμενων ΟΤΑ Ά της Περιφέρειας Ιονίων Νήσων

ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΚΟΙΝΩΝΙΑ ΤΗΣ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΑΣ

ΜΕΤΡΟ 4.2

ΑΝΑΠΤΥΞΗ ΥΠΟΔΟΜΩΝ ΔΙΚΤΥΩΝ ΤΟΠΙΚΗΣ ΠΡΟΣΒΑΣΗΣ

ΕΡΓΟ

«Εκπόνηση Επιχειρηματικού Σχεδίου Εκμετάλλευσης – Αξιοποίησης των Μητροπολιτικών Ευρυζωνικών Δικτύων των χρηματοδοτούμενων ΟΤΑ

Α’ της Περιφέρειας Ιονίων Νήσων»

ΑΘΗΝΑ

29/4/2007

1/144

Σ Τ ΡΑΤ Η Γ ΙΚ ΗΓ ΙΑ Τ Η Ν Κ Ο Ι Ν Ω Ν Ι ΑΤ Η Σ Γ Ν Ω Σ Η Σ

Σ Τ ΡΑΤ Η Γ ΙΚ ΗΓ ΙΑ Τ Η Ν Κ Ο Ι Ν Ω Ν Ι ΑΤ Η Σ Γ Ν Ω Σ Η Σ


Πίνακας περιεχομένων1 Εισαγωγή .............................................................................................................................. 6

1.1 ΕΥΡΥΖΩΝΙΚΆ ΔΊΚΤΥΑ 6

1.2 ΣΤΌΧΟΣ ΤΟΥ ΈΡΓΟΥ 8

1.3 ΜΕΘΟΔΟΛΟΓΊΑ 9

2 Ανάλυση Πελατών ............................................................................................................. 13

2.1 ΑΣΤΙΚΉ ΖΉΤΗΣΗ 13

2.2 ΕΜΠΟΡΙΚΉ ΖΉΤΗΣΗ 14

2.3 ΠΑΝΕΠΙΣΤΉΜΙΑ / ΣΧΟΛΕΊΑ 15

2.3.1 Ακαδημαϊκά εσωτερικά δίκτυα...........................................................15

2.3.2 Ακαδημαϊκό διαδίκτυο GUnet.............................................................16

2.3.3 Πανελλήνιο Σχολικό Δίκτυο................................................................17

3 Ανάλυση Αγοράς ............................................................................................................... 19

3.1 ΕΙΣΑΓΩΓΉ 19

3.2 ΕΛΛΗΝΙΚΉ ΑΓΟΡΆ 20

3.2.1 Εξέλιξη Ευρυζωνικών Συνδέσεων.......................................................20

3.2.2 Εξέλιξη Κόστους Ευρυζωνικής Πρόσβασης........................................22

3.2.3 Προβλέψεις Ζήτησης..........................................................................24

3.3 ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΆ ΣΤΟΙΧΕΊΑ ΚΑΙ ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΈΣ ΣΕ ΠΑΓΚΌΣΜΙΟ ΕΠΊΠΕΔΟ 25

3.3.1 Εισαγωγή............................................................................................25

3.3.2 Διεθνής αγορά....................................................................................26

4 Ανάλυση Ανταγωνισμού ................................................................................................... 37

4.1 ΕΙΣΑΓΩΓΉ 37

4.2 ΕΥΡΥΖΩΝΙΚΈΣ ΥΠΗΡΕΣΊΕΣ ΣΤΗΝ ΕΛΛΗΝΙΚΉ ΑΓΟΡΆ 40

4.2.1 ΤΙΜ......................................................................................................42

4.2.2 ALTEC..................................................................................................42

2/144


4.2.3 ACN (µέλος του οµίλου ALTEC)...........................................................43

4.2.4 eTONE.................................................................................................43

4.2.5 FastNet Α.Ε..........................................................................................43

4.2.6 FORTHNET...........................................................................................44

4.2.7 TELLAS S.A..........................................................................................44

4.2.8 VODAFONE..........................................................................................44

4.2.9 ΑΤΤΙΚΕΣ ΤΗΛΕΠΙΚΟΙΝΩΝΙΕΣ.................................................................45

4.2.10 TELEDOME S.A.................................................................................45

4.2.11 TELEPASSPORT HELLAS S.A.............................................................45

4.2.12 SparkNet Α.Ε....................................................................................45

4.2.13 Hellas On Line S.A............................................................................45

4.2.14 INFO-QUEST.....................................................................................47

4.2.15 Q – TELECOM...................................................................................47

4.2.16 VIVODI.............................................................................................47

4.2.17 ΟΤΕ..................................................................................................48

4.2.18 OTEnet S.A.......................................................................................48

5 Τεχνολογικές εξελίξεις ....................................................................................................... 49

6 Κοινωνικές επιπτώσεις ..................................................................................................... 65

6.1.1 ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΈΣ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΈΣ ΕΠΙΔΡΆΣΕΙΣ ΤΗΣ ΕΥΡΥΖΩΝΙΚΌΤΗΤΑΣ 65

6.1.1.1 Η Επίδραση στην Καθημερινή Ζωή του Πολίτη...............................65

6.1.1.2 Η Επίδραση στον Δημόσιο και στον Ιδιωτικό Τομέα........................66

6.1.1.3 Η Γεφύρωση του Ψηφιακού Χάσματος.............................................67

7 Θεσμικό πλαίσιο ................................................................................................................ 70

7.1 ΤΟ ΘΕΣΜΙΚΌ ΚΑΙ ΚΑΝΟΝΙΣΤΙΚΌ ΠΛΑΊΣΙΟ ΣΤΗΝ ΕΛΛΆΔΑ 70

7.1.1 ∆ράσεις της ΕΕΤΤ...............................................................................70

7.1.2 Σχέδιο Νόµου για τις Τηλεπικοινωνίες στην Ελλάδα..........................76

7.2 ΚΑΝΟΝΙΣΤΙΚΆ ΠΛΑΊΣΙΑ ΑΝΆΠΤΥΞΗΣ ΕΥΡΥΖΩΝΙΚΌΤΗΤΑΣ ΣΤΗΝ ΕΕ 80

3/144


8 Προτεινόμενα επιχειρηματικά μοντέλα ........................................................................... 82

8.1 ΠΑΡΌΜΟΙΑ ΜΟΝΤΈΛΑ ΣΕ ΔΙΕΘΝΈΣ ΕΠΊΠΕΔΟ 82

8.1.1 Το Ιρλανδικό Μοντέλο.........................................................................82

8.1.2 Σουηδικά Μοντέλα..............................................................................83

8.1.3 Η περίπτωση της πολιτείας Utah των Η.Π.Α. - Το Σχέδιο UTOPIA.......90

8.1.4 Η Περίπτωση του Καναδά...................................................................96

8.1.5 Το Μοντέλο Υποστήριξης Δημόσιων Υποδομών................................100

8.1.6 Το Μοντέλο Public Utility...................................................................101

8.1.7 Το Μοντέλο Δικτύων Δημόσιου Τομέα...............................................101

8.1.8 Το Δίκτυο CANARIE...........................................................................102

8.1.9 Το “Πείραμα” της Philadelphia..........................................................105

8.1.10 H Περίπτωση της Περιοχής Limousin στη Γαλλία.........................109

8.2 ΚΑΤΗΓΟΡΙΟΠΟΊΗΣΗ ΜΟΝΤΈΛΩΝ ΔΙΕΘΝΟΎΣ ΕΜΠΕΙΡΊΑΣ 112

8.3 ΠΡΟΤΕΙΝΌΜΕΝΑ ΣΕΝΆΡΙΑ 113

8.3.1 Σενάριο Α..........................................................................................113

8.3.2 Σενάριο B..........................................................................................116

9 Προτεινόμενη Επιχειρηματική στρατηγική ................................................................... 119

9.1 ΟΙ ΙΔΙΑΙΤΕΡΌΤΗΤΕΣ ΤΟΥ ΚΆΘΕ ΔΉΜΟΥ 119

9.2 ΠΡΟΤΕΙΝΌΜΕΝΗ ΠΡΟΣΈΓΓΙΣΗ ΓΙΑ ΤΟ ΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΌ ΣΧΉΜΑ 123

9.3 ΥΠΟΛΟΓΙΣΜΌΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΏΝ ΜΕΓΕΘΏΝ – ΠΡΟΒΛΈΨΕΙΣ ΠΕΝΤΑΕΤΊΑΣ 127

9.3.1 Κέρκυρα............................................................................................127

9.3.2 Κεφαλλονιά.......................................................................................129

9.3.3 Λευκάδα............................................................................................132

4/144


Ευρετήριο ΠινάκωνΠΊΝΑΚΑΣ 1: ADSL ΣΥΝΔΈΣΕΙΣ 1 ΕΞΆΜΗΝΟ 2006.................................................................................................21ΠΊΝΑΚΑΣ 2: ΥΠΗΡΕΣΊΕΣ ΠΟΥ ΠΡΟΣΦΈΡΟΝΤΑΙ ΑΠΌ ΕΤΑΙΡΊΕΣ ΣΤΟ ΧΏΡΟ ΤΗΣ ΕΥΡΥΖΩΝΙΚΌΤΗΤΑΣ.........................41ΠΊΝΑΚΑΣ 3: ΚΑΝΟΝΙΣΤΙΚΌ ΠΛΑΊΣΙΟ.......................................................................................................................72ΠΊΝΑΚΑΣ 4: ΠΛΕΟΝΕΚΤΉΜΑΤΑ ΚΑΙ ΜΕΙΟΝΕΚΤΉΜΑΤΑ ΤΩΝ ΕΠΙΚΡΑΤΟΎΝΤΩΝ ΜΟΝΤΈΛΩΝ................................109ΠΊΝΑΚΑΣ 5: ΚΑΤΗΓΟΡΙΟΠΟΊΗΣΗ ΜΟΝΤΈΛΩΝ ΔΙΕΘΝΟΎΣ ΕΜΠΕΙΡΊΑΣ....................................................................112ΠΊΝΑΚΑΣ 6: ΑΠΑΙΤΉΣΕΙΣ ΣΕΝΑΡΊΟΥ Α.................................................................................................................114ΠΊΝΑΚΑΣ 7: ΑΝΆΛΥΣΗ SWOT ΣΕΝΑΡΊΟΥ Α........................................................................................................115ΠΊΝΑΚΑΣ 8: ΑΠΑΙΤΉΣΕΙΣ ΣΕΝΑΡΊΟΥ Β.................................................................................................................117ΠΊΝΑΚΑΣ 9: ΑΝΆΛΥΣΗ SWOT ΣΕΝΑΡΊΟΥ Β........................................................................................................118ΠΊΝΑΚΑΣ 10: ΑΠΑΙΤΉΣΕΙΣ ΣΕΝΑΡΊΟΥ Γ...............................................................................................................120ΠΊΝΑΚΑΣ 11: ΑΝΆΛΥΣΗ SWOT ΣΕΝΑΡΊΟΥ Γ.......................................................................................................121Πίνακας 12: Μοντέλο υπολογισμού οικονομικών μεγεθών.................................................................................127

Ευρετήριο ΕικόνωνΕΙΚΌΝΑ 1: ΠΛΉΘΟΣ ΕΥΡΥΖΩΝΙΚΏΝ ΣΥΝΔΈΣΕΩΝ ΣΤΗΝ ΕΛΛΆΔΑ...........................................................................22ΕΙΚΌΝΑ 2: ΕΞΈΛΙΞΗ ΜΈΣΟΥ ΚΌΣΤΟΥΣ ΕΥΡΥΖΩΝΙΚΉΣ ΣΎΝΔΕΣΗΣ..........................................................................22ΕΙΚΌΝΑ 3: ΔΙΕΊΣΔΥΣΗ ΕΥΡΥΖΩΝΙΚΏΝ ΣΥΝΔΈΣΕΩΝ ΑΝΆ ΧΏΡΑ................................................................................28ΕΙΚΌΝΑ 4: ΓΕΝΙΚΉ ΑΡΧΙΤΕΚΤΟΝΙΚΉ ΔΟΜΉ ΤΟΥ ΔΙΚΤΎΟΥ ΤΗΣ SOLLENTUNA.......................................................87Εικόνα 5: Αρχιτεκτονική του δικτύου οπτικών ινών στην πόλη Hudiksvall..........................................................89

5/144


1 Εισαγωγή

1.1 Ευρυζωνικά δίκτυα

Με τον όρο ευρυζωνικότητα, ορίζουμε την “αδιάλειπτη παροχή ηλεκτρονικών υπηρεσιών με υψηλής ταχύτητας μετάδοση πληροφορίας”1. Η ευρυζωνικότητα, αντανακλά τις νέες τάσεις στον τομέα της τεχνολογίας της πληροφορίας κινούνται προς μία νέα γενιά τεχνολογιών οι οποίες υπόσχονται παροχή ηλεκτρονικών υπηρεσιών σε οποιαδήποτε περιοχή, με υψηλές ταχύτητες, εύκολα και οικονομικά. Οι νέες αυτές τάσεις είναι εμφανείς σε παγκόσμιο επίπεδο. Σε Ευρωπαϊκό επίπεδο ανάλογα συστήματα έξυπνων ηλεκτρονικών υπηρεσιών στις οποίες ο χρήστης έχει πρόσβαση μέσω μιας ενοποιημένης συσκευής έχουν περιγραφεί, τα χαρακτηριστικά των οποίων αποτελούν κατευθυντήριες γραμμές για την σχετική έρευνα που χρηματοδοτεί η Ευρωπαϊκή Ένωση. Χαρακτηριστικό παράδειγμα αποτελεί η έκθεση “Σενάρια νοημοσύνης περιβάλλοντος χώρου ως το 2010”2, της συμβουλευτικής ομάδας ISTAG του τμήματος “Τεχνολογίες της Κοινωνίας της Πληροφορίας (Information Society Technologies – IST)” που αφορά σε δραστηριότητες έρευνας και ανάπτυξης της γενικής διεύθυνσης “Κοινωνία της Πληροφορίας” της Ευρωπαϊκής Επιτροπής. Τα σενάρια αυτά έγιναν πολιτική της Ευρωπαϊκής Ένωσης, μέσα από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο της Βαρκελώνης, το οποίο κάλεσε την Ευρωπαϊκή Επιτροπή να καταρτίσει σχέδιο δράσης eEurope3, εστιάζοντας μεταξύ άλλων, στην εκτεταμένη διάθεση και χρήση των ευρυζωνικών δικτύων. Το σχέδιο αυτό ήρθε να αντικατασταθεί πρόσφατα από τα σχέδιο i2010, το οποίο εξακολουθεί να θέτει την ευρυζωνικότητα ως προτεραιότητα.

Τα ευρυζωνικά δίκτυα στοχεύουν στα παρακάτω:

την παροχή γρήγορων συνδέσεων σε όσο το δυνατόν μεγαλύτερο μέρος του πληθυσμού και με ανταγωνιστικές τιμές (με τη μορφή καταναλωτικού

1 i2010: http://europa.eu.int/information_society/eeurope/i2010/index_en.htm2 Eupopean Commision, Information Society Technologies, ISTAG: Scenarios for ambient intelligence in 2010. http://www.cordis.lu/ist/istag-reports.htm3Eeurope Action Plan 2005. http://europa.eu.int/information_society/eeurope/2005/all_about/action_plan/index_en.htm

6/144


αγαθού), χωρίς εγγενείς περιορισμούς στα συστήματα μετάδοσης και τον τερματικό εξοπλισμό των επικοινωνούντων άκρων

την κατάλληλη δικτυακή υποδομή που: α) επιτρέπει την κατανεμημένη ανάπτυξη υπαρχόντων και μελλοντικών δικτυακών εφαρμογών και πληροφοριακών υπηρεσιών, β) ικανοποιεί τις εκάστοτε ανάγκες των εφαρμογών σε εύρος ζώνης, αναδραστικότητα και διαθεσιμότητα, και γ) είναι ικανή να αναβαθμίζεται συνεχώς και με μικρό επιπλέον κόστος ώστε να εξακολουθεί να ικανοποιεί τις ανάγκες όπως αυτές αυξάνουν και μετεξελίσσονται με ρυθμό και κόστος που επιτάσσονται από την πρόοδο της πληροφορικής και της τεχνολογίας επικοινωνιών

την δυνατότητα του πολίτη να επιλέγει α) ανάμεσα σε εναλλακτικές προσφορές σύνδεσης που ταιριάζουν στον εξοπλισμό του, β) μεταξύ διαφόρων δικτυακών εφαρμογών και γ) μεταξύ διαφόρων υπηρεσιών πληροφόρησης και ψυχαγωγίας χωρίς να αποκλείεται και η συμμετοχή του ίδιου του πολίτη στην παροχή περιεχομένου, εφαρμογών και υπηρεσιών

το κατάλληλο ρυθμιστικό πλαίσιο αποτελούμενο από πολιτικές, μέτρα, πρωτοβουλίες, άμεσες και έμμεσες παρεμβάσεις, αναγκαίες για την ενδυνάμωση της καινοτομίας, την προστασία του ανταγωνισμού και την εγγύηση σοβαρής ισορροπημένης οικονομικής ανάπτυξης ικανής να προέλθει από τη γενικευμένη συμμετοχή στην Ευρυζωνικότητα και την Κοινωνία της Πληροφορίας.

Tο συγκεκριμένο περιβάλλον χαρακτηρίζεται από μια διαρκή δυναμική και τελεί υπό διαμόρφωση, οπότε θα απουσιάζει από τον παραπάνω ορισμό οποιαδήποτε αναφορά σε συγκεκριμένα χαρακτηριστικά δικτύου, συγκεκριμένη τεχνολογία μετάδοσης και επιπρόσθετα δεν προσδιορίζεται συγκεκριμένος ρυθμός μετάδοσης πάνω από τον οποίο ένα δίκτυο χαρακτηρίζεται ευρυζωνικό. Βέβαια, ο ορισμός αυτός επιτρέπει τον αποκλεισμό κάποιων τεχνολογιών, όπως στην περίπτωση του ISDN του οποίου οι δυνατότητες είναι περιορισμένες και μη επεκτάσιμες.

Οι τεχνολογίες που βασίζονται στη μετάδοση δεδομένων κάνοντας χρήση συγκεκριμένων μέσων όπως είναι ο χαλκός και ο αέρας (π.χ. ADSL, Wireless LAN) , παρά το γεγονός ότι σήμερα επιτυγχάνουν σχετικά υψηλούς ρυθμούς μετάδοσης έχουν αναγνωρισμένα όρια όσο αναφορά τις πιθανές μελλοντικές αναβαθμίσεις τους, λόγω της φύσης του μέσου μετάδοσης. Θα πρέπει όμως να

7/144


λαμβάνονται υπόψη, δεδομένου ότι μπορούν να αξιοποιηθούν ως ενδιάμεσοι σταθμοί για την επίτευξη ευρυζωνικής πρόσβασης. Για το λόγο αυτό γίνεται μια προσπάθεια εύρεσης ενός σημείου αναφοράς των τεχνολογιών αυτών σε σχέση με τις δυνατότητες των ευρυζωνικών δικτύων.

1.2 Στόχος του έργου

Στο έργο «Επιχειρηματικό Σχέδιο Εκμετάλλευσης - Αξιοποίησης των Μητροπολιτικών Ευρυζωνικών Δικτύων των χρηματοδοτούμενων ΟΤΑ Α’ της Περιφέρειας Ιονίων Νήσων» περιλαμβάνεται η εκπόνηση και υποβολή προς έγκριση στην ΕΥΔΕΠ ΚτΠ ενός Επιχειρηματικού Σχεδίου εκμετάλλευσης - αξιοποίησης των εγκαθιστάμενων υποδομών για το σύνολο των χρηματοδοτούμενων ΟΤΑ Α’ της Περιφέρειας Ιονίων Νήσων, που θα εξειδικεύεται ανά ΟΤΑ Α’ όσον αφορά στην υιοθέτηση, χρήση και παροχή ευρυζωνικών υπηρεσιών. Το Επιχειρηματικό Σχέδιο προτείνει το κατάλληλο σχήμα (Επιχειρηματικό Σχήμα) που πρέπει να δημιουργηθεί για την διοίκηση, ανάπτυξη, εκμετάλλευση και αξιοποίηση των υποδομών που δημιουργούνται στην Περιφέρεια Ιονίων Νήσων, διασφαλίζοντας και τις συνθήκες βιωσιμότητας των υποδομών.

Το Επιχειρηματικό Σχέδιο λαμβάνει υπόψη του τη δυνατότητα διάθεσης μέρους των υποδομών για ιδιωτική εκμετάλλευση, με σκοπό την κάλυψη των εξόδων λειτουργίας και συντήρησης της υποδομής. To επιχειρησιακό σχέδιο καταδεικνύει:

Εναλλακτικές προτάσεις για την οργάνωση, στελέχωση και λειτουργία των ΟΤΑ και της Περιφέρειας των Ιονίων Νήσων, έτσι ώστε να μπορέσει να αναλάβει με επιτυχία το ρόλο του φορέα Διοίκησης και Διαχείρισης του έργου.

Τις θεσμικές αλλαγές και παρεμβάσεις, που θα πρέπει να πραγματοποιηθούν για τη λειτουργία και αξιοποίηση των μητροπολιτικών δικτύων, αλλά και την δημιουργία του κατάλληλου θεσμικού πλαισίου που θα προσδιορίζει την λειτουργία και εξουσιοδότηση των ΟΤΑ και της Περιφέρειας Ιονίων Νήσων, ως φορέων διοίκησης και διαχείρισης του έργου

Την σκοπιμότητα της ανάπτυξης και λειτουργίας του έργου, μέσω της δημιουργίας μελέτης κόστους-οφέλους. Η μελέτη αυτή θα προσδιορίζει τους παράγοντες και τις προϋποθέσεις για την επίτευξη οικονομιών κλίμακας, τα οικονομικά οφέλη που προκύπτουν από την λειτουργία του έργου, τις

8/144


απαραίτητες επεκτάσεις τόσο σε επίπεδο φορέων που διασυνδέονται στο έργο όσο και σε επίπεδο υπηρεσιών που προσφέρονται από αυτό

Τις κοινωνικές επιπτώσεις που προκύπτουν από τη λειτουργία των μητροπολιτικών δικτύων οπτικών ινών. Η λειτουργία του έργου αναμένεται να επιδράσει σε ένα σύνολο ενδιαφερομένων και εμπλεκομένων φορέων οι οποίοι συνοπτικά, είναι :

o Οι φορείς της Δημόσιας Διοίκησης

o Πολίτες και Επιχειρήσεις που συναλλάσσονται με τη Δημόσια Διοίκηση

o Το Κράτος και η κυβέρνηση

o Τα στελέχη της Δημόσιας Διοίκησης

o Η αγορά Πληροφορικής και Τηλεπικοινωνιών

με στόχο την ανάδειξη/τεκμηρίωση ενός συνολικού επιχειρησιακού σχεδίου για το φορέα λειτουργίας του έργου.

1.3 Μεθοδολογία

Το Eπιχειρηματικό Σχέδιο Εκμετάλλευσης, υλοποιείται βάσει αναγνωρισμένων μεθόδων που χρησιμοποιούν Πανεπιστήμια διεθνούς φήμης, όπως το Harvard Business School4. Το Eπιχειρηματικό Σχέδιο Εκμετάλλευσης αναλύει μεθοδικά το περιβάλλον του συγκεκριμένου έργου, χωρίζοντας το πεδίο ανάλυσης στις ακόλουθες κατηγορίες:

Ανάλυση πελατών

Ανάλυση αγοράς

Ανάλυση ανταγωνισμού

Ανάλυση διεθνούς εμπειρίας

Τεχνολογικές εξελίξεις

Θεσμικό πλαίσιο

και χρησιμοποιώντας τα παραπάνω, προτείνει τρία εναλλακτικά επιχειρηματικά σενάρια επιχειρησιακής στρατηγικής για την εκμετάλλευση των Υποδομών. Τα σενάρια αυτά διαφοροποιούνται με βάση την εφικτότητα υλοποίησής τους, την ευθυγράμμιση με τις πολιτικές αποφάσεις αναπτυξιακής στρατηγικής, τη

4 http://www.hbs.edu/

9/144


βούληση του Υπουργείου, τις κατευθύνσεις της ΕΕ. Για το Eπιχειρηματικό Σχέδιο Εκμετάλλευσης, ισχύουν τα ακόλουθα:

Λαμβάνει υπόψη του τις βέλτιστες διεθνείς πρακτικές σε αντίστοιχα θέματα και αξιοποιεί τη διεθνή εμπειρία σε θέματα στρατηγικής αξιοποίησης Τεχνολογιών Πληροφορικής σε ζητήματα Μητροπολιτικών Δικτύων Οπτικών Ινών. Πραγματοποιούνται τα ακόλουθα:

o Αποτύπωση ανάλογων πρωτοβουλιών σε επίπεδο Ευρωπαϊκής Ένωσης.

o Ανάλυση και Αξιολόγηση των μοντέλων εισαγωγής, ανάπτυξης ευρυζωνικών υπηρεσιών, πρόσβασης σε επίπεδο Ευρωπαϊκής Ένωσης και διοίκησης Μητροπολιτικών Δικτύων στους φορείς Τοπικής Αυτοδιοίκησης.

o Εξαγωγή κοινών χαρακτηριστικών και γενικών αρχών και τάσεων που διέπουν τη διεθνή εμπειρία.

o Σχολιασμός σε σχέση με τις δυνατότητες και τις προϋποθέσεις προσαρμογής των δοκιμασμένων διεθνών πρακτικών στο Ελληνικό τηλεπικοινωνιακό status quo.

o Προτάσεις για λοιπές υπηρεσίες που καλύπτουν συγκεκριμένες ανάγκες και προβλήματα τηλεπικοινωνιακής υποδομής της Περιφέρειας Ιονίων Νήσων.

Λαμβάνει υπόψη του την υφιστάμενη κατάσταση και τους μελλοντικούς στόχους της Περιφέρειας και των ΟΤΑ.

Διασφαλίζει την ευελιξία στον στρατηγικό σχεδιασμό των Τηλεπικοινωνιακών Υποδομών στην περιφέρεια ώστε να μπορεί να υπάρχει προσαρμογή στις εκάστοτε νέες εξελίξεις, ανεξάρτητα των όποιων αλλαγών δρομολογηθούν στο τηλεπικοινωνιακό σύστημα της χώρας.

Αποσαφηνίζει τον ρόλο των δικτύων που ήδη λειτουργούν έτσι ώστε να αξιοποιηθεί η υπάρχουσα υποδομή από το σύνολο των Φορέων της Περιφέρειας και να επιτευχθούν οικονομίες κλίμακας για την αναβάθμιση της ποιότητας και τη διεύρυνση του φάσματος των παρεχομένων υπηρεσιών προς τον Πολίτη σε εθνικό και διεθνές επίπεδο.

Αναλύει διεξοδικά τα χαρακτηριστικά και τα πλεονεκτήματα / μειονεκτήματα του προτεινόμενου επιχειρηματικού σχεδίου και να παρουσιάζει την αντίστοιχη τεκμηριωμένη ανάλυση SWOT.

10/144


Προτείνει σχέδια χρηματοδότησής με τις διάφορες αντίστοιχες εναλλακτικές λύσεις.

Επιπλέον, η συνολική θεώρησή του απαιτεί και την εξέταση του εξωτερικού περιβάλλοντος με το οποίο διαπλέκονται οι επιχειρηματικές λειτουργίες και η οργανωτική δομή.

Η έννοια του εξωτερικού περιβάλλοντος περιλαμβάνει θέματα όπως:

θεσμικά θέματα (νομικό, κανονιστικό πλαίσιο, κλπ.)

θέματα αγοράς (εξυπηρετούμενοι κλάδοι, φορείς ανταγωνιστικών υπηρεσιών, χρήστες/ πελάτες, κλπ.)

θέματα τεχνολογίας

H ανάλυση SWOT αφορά στην ορθή αποτύπωση της παρούσας κατάστασης και διερεύνηση των προοπτικών είναι ιδιαίτερα κρίσιμα βήματα στον καθορισμό των στρατηγικών στόχων και στρατηγικών επιλογών και προϋποθέτουν την συνθετική διάγνωση του εσωτερικού και εξωτερικού περιβάλλοντος της Περιφέρειας Ιονίων Νήσων η οποία με τη σειρά της οριοθετεί με τρόπο χαρακτηριστικό το πλαίσιο για τη διατύπωση ρεαλιστικών και δημιουργικών επιχειρηματικών επιλογών. Κατά την ανάλυση SWOT, καταγράφονται τα ακόλουθα:

οι ευκαιρίες (opportunities) του εξωτερικού περιβάλλοντος που θα πρέπει να εκμεταλλευθεί η υλοποίηση των Μητροπολιτικών Δικτύων Οπτικών Ινών

οι απειλές (threats) του εξωτερικού περιβάλλοντος για την αποφυγή των οποίων, θα πρέπει η υλοποίηση των Μητροπολιτικών Δικτύων Οπτικών Ινών να οργανωθεί και να προετοιμασθεί κατάλληλα.

δυνατά σημεία (strengths) που μπορούν να αποτελέσουν τη βάση για αναβάθμιση των δραστηριοτήτων ή να δώσουν τη δυνατότητα για βελτίωση του ανταγωνιστικού πλεονεκτήματος

αδύνατα σημεία (weaknesses) που πρέπει να αποφευχθούν.

Οι Στρατηγικοί Στόχοι είναι το αποτέλεσμα μιας διεργασίας ευρείας οριοθέτησης των βασικών κατευθύνσεων και στόχων της Περιφέρειας Ιονίων Νήσων στον τομέα των τηλεπικοινωνιακών υποδομών με προσδιορισμό των στρατηγικά σημαντικών αξόνων (βασικών αρχών στρατηγικής) και των

11/144


περιοχών παρέμβασης / βελτίωσης. Οι Στρατηγικές Επιλογές με τη σειρά τους αποτελούν το καταστάλαγμα από τη σύμπλεξη:

της συνθετικής διάγνωσης του περιβάλλοντος

των αποτελεσμάτων της ανάλυσης SWOT

των καθορισμένων στρατηγικών στόχων,

με σκοπό τον προσδιορισμό των μέσων (εργαλεία, διαδικασίες κλπ) και των περιοχών ανάπτυξης μέτρων/ πολιτικών για την επίτευξη των στρατηγικών στόχων.

Η επιτυχής διαμόρφωση στρατηγικών επιλογών κρίνεται βάσει των ακόλουθων χαρακτηριστικών που αυτές πρέπει να διαθέτουν: να είναι υλοποιήσιμες, διατηρήσιμες, βιώσιμες και τέλος να είναι ακόλουθες και συνεπείς με άλλες επιχειρηματικές δραστηριότητες της Περιφέρειας Ιονίων Νήσων. Με βάση την διαμόρφωση των στρατηγικών κατευθύνσεων και επιλογών προκύπτουν οι βασικές κατευθύνσεις για την κατάρτιση της Επιχειρησιακής Στρατηγικής Περιφέρειας Ιονίων Νήσων στον τομέα των τηλεπικοινωνιακών υποδομών. Στόχο της Επιχειρησιακής Στρατηγικής αποτελεί ο καθορισμός και σχεδιασμός των βασικών πολιτικών υλοποίησης των στρατηγικών επιλογών με τις οποίες πραγματοποιείται η μετατροπή / μετάφραση των στρατηγικών κατευθύνσεων και επιλογών σε συγκεκριμένες επιχειρηματικές δράσεις και προτεινόμενα μέτρα.

Συνοψίζοντας το έργο της κατάρτισης της Επιχειρησιακής Στρατηγικής των ΟΤΑ οριοθετείται από το ότι η δυναμική ανάπτυξη της Τηλεπικοινωνιακής Υποδομής αποτελεί υπόθεση καίριας σημασίας για:

τη διασφάλιση του μέλλοντος και του ρόλου των ΟΤΑ στη Κοινωνία της Πληροφορίας και της γνώσης

την ανάγκη καθορισμού ενός συνεπούς πλαισίου εκσυγχρονισμού των υφιστάμενων υπηρεσιών και ανάπτυξης νέων πεδίων δραστηριοποίησης

Οι σύγχρονες τηλεπικοινωνιακές υποδομές φιλοδοξούν μέσα από τον επαναπροσδιορισμό των στόχων της και τη συστηματοποίηση της λειτουργίας της με βάση την αποτελεσματικότητα και την ποιότητα των παρεχομένων υπηρεσιών να διατηρήσει και να ενισχύσει τον πρωταγωνιστικό της ρόλο στο σύγχρονο επιχειρείν προκειμένου να ανταποκριθεί στις νέες απαιτήσεις που δημιουργούνται από τις προκλήσεις και την παγκοσμιοποίηση της οικονομίας

12/144


γενικά και ειδικότερα τις αλλαγές και ανακατατάξεις που σημειώνονται στο κλάδο των ευρυζωνικών υπηρεσιών.

13/144


2 Ανάλυση ΠελατώνΗ ζήτηση για ευρυζωνικότητα παράγεται από τη ζήτηση για τα αγαθά και τις υπηρεσίες που η ίδια προσφέρει. Η αγορά των αστικών υπηρεσιών μπορεί να υποτεθεί ότι διαφέρει από τις εμπορικές υπηρεσίες όσον αφορά κάποιες σημαντικές παραμέτρους (πχ ταχύτητα, τιμές) αλλά και όσον αφορά στην ελαστικότητα της ζήτησης.

Αυτό που είναι ξεκάθαρο προς το παρόν, είναι ότι στον κόσμο της ευρυζωνικότητας, οι πελάτες (αμφότεροι εμπορικοί και ιδιώτες) έχουν την απαίτηση να έχουν πρόσβαση σε πολλά διαφορετικά είδη υπηρεσιών και δικτύων. Αυτό συνεπάγεται διαφορετικές δυναμικές αγοράς, από αυτές που υπάρχουν στην αγορά της στενού εύρους ζώνης πρόσβασης (narrowband access), στην οποία αγορά η πρόσβαση καθορίζεται από ξεχωριστές συμβολαιογραφικές συμφωνίες και από συμφωνίες διασύνδεσης μεταξύ των διαχειριστών δικτύων (network operators). Οι επιχειρήσεις που ανταγωνίζονται στον τομέα της ευρυζωνικότητας θα πρέπει να εισάγουν υπηρεσίες προστιθέμενης αξίας για να προσελκύσουν και να διατηρήσουν πελάτες, οι οποίοι θα έχουν πολλές επιλογές ανάμεσα σε διαφορετικά δίκτυα για την πρόσβασή τους στο Διαδίκτυο.

2.1 Αστική Ζήτηση

H αστική (residential) ζήτηση για ευρυζωνικότητα έχει κυρίως να κάνει με υπηρεσίες που ήδη υπάρχουν (πχ TV, πλοήγηση στον παγκόσμιο ιστό, ηλεκτρονικό ταχυδρομείο), αλλά τώρα θα μπορούν να είναι αρκετά πιο γρήγορες, πιο αξιόπιστες, πιο εύκολες και πιθανότατα πιο φτηνές. Η αναζήτηση όμως για την υπηρεσία εκείνη που οι περισσότεροι καταναλωτές θα ένιωθαν ότι τους είναι απαραίτητη και την οποία δε θα μπορούσαν να έχουν χωρίς να διαθέτουν κάποια ευρυζωνική σύνδεση, συνεχίζεται και περιλαμβάνει τις ακόλουθες υποψήφιες υπηρεσίες

Η μεγάλης ταχύτητας πρόσβασης στο Διαδίκτυο

Η αλληλεπιδραστική ψηφιακή τηλεόραση, η οποία θα επιτρέπει την παράδοση στο χρήστη πολλών καναλιών με εύκολη χρήση από μεριάς του συνδρομητή και δυνατότητα μετάδοσης video-on-demand (video επί τη ζητήσει)

Αλληλεπιδραστικά video-παιχνίδια

E-learning (μάθηση μέσω του διαδικτύου)

14/144


VoIP (μετάδοση φωνής για την επικοινωνία μεταξύ δύο ή περισσότερων ανθρώπων (Voice over IP)

Video Conferencing (Τηλεδιάσκεψη)

Broadcasting (υπηρεσία αναμετάδοσης γεγονότων σε πραγματικό χρόνο)

Video-Audio streaming (ροή πολυμεσικού περιεχομένου σε πραγματικό χρόνο)

Ροή δεδομένων ήχου και εικόνας υψηλής ποιότητας (high quality audio and video streaming)

Ραδιοφωνικοί και τηλεοπτικοί σταθμοί που εκπέμπουν μέσω δικτύου (network radio stations)

Televoting (υπηρεσία τηλε-ψηφοφορίας)

E-government(ηλεκτρονική διακυβέρνηση)

Ηλεκτρονικές συναλλαγές με τις Δημόσιες Υπηρεσίες, πολύ γρήγορα και με ασφάλεια των δεδομένων από το σπίτι ή το γραφείο (υπηρεσίες όπως υποβολή φορολογικής δήλωσης, ηλεκτρονική υποβολή πιστοποιητικών κλπ).

Ηλεκτρονικές οικονομικές συναλλαγές, μέσω εναλλακτικών δικτύων εξυπηρέτησης (internet banking κλπ.) με ευκολία, ταχύτητα και ασφάλεια

E-commerce (ηλεκτρονικό εμπόριο) με ευκολία, ταχύτητα και ασφάλεια

Remote Office (τηλεργασία)

Εργασία εξ’ αποστάσεως, μέσω μεθόδων τηλε-εργασίας

Διεύρυνση των αγορών των επιχειρήσεων, για τη διάθεση των αγαθών και των υπηρεσιών τους παγκοσμίως μέσω του Διαδικτύου, με χαμηλό κόστος.

E-health (τηλε-ιατρικής)

Ηλεκτρονικές υπηρεσίες υγείας. Υπηρεσίες φροντίδας υγείας και πρόνοιας σε ευπαθείς ομάδες πληθυσμού και κατοίκους απομακρυσμένων περιοχών, μέσω τηλεϊατρικής.

2.2 Εμπορική Ζήτηση

Η ευρυζωνικότητα γρήγορα γίνεται ένας σημαντικός παράγοντας για τις δραστηριότητες των επιχειρήσεων, καθώς αυτές αρχίζουν και κινούνται πέρα από τα επίπεδα της ανταλλαγής μικρών αρχείων δεδομένων και της απλής χρήσης του ηλεκτρονικού ταχυδρομείου προς περισσότερο εντατικές

15/144


ηλεκτρονικές επικοινωνίες. Ένας από τους οδηγούς αυτής της εντατικοποίησης είναι το ηλεκτρονικό εμπόριο μεταξύ επιχειρήσεων (Business-to-Business e-commerce). Ταυτόχρονα, η ευρυζωνικότητα είναι μεγάλο κεφάλαιο και για τις επιχειρήσεις που είναι προσανατολισμένες προς το ηλεκτρονικό εμπόριο με αποδέκτη τον καταναλωτή (Business-to-consumer e-commerce), παρόλο που η μη-συμμετρική φύση αυτού του είδους ηλεκτρονικού εμπορίου συνεπάγεται ότι η κατανάλωση χωρητικότητας για την απόκτηση των πληροφοριών γίνεται από πλευράς του τελικού χρήστη.

Ο αρχικός στόχος της παροχής ευρυζωνικών υπηρεσιών σε μεγάλες επιχειρήσεις, όπου οι οικονομίες κλίμακας μπορούν να συγκεντρωθούν κατά τη διάρκεια της εγκατάστασης, είχε ως αποτέλεσμα οι μικρού ή μεσαίου μεγέθους επιχειρήσεις (SMEs) να μην εξυπηρετούνται σωστά και η πλειοψηφία της εμπορικής ευρυζωνικής ζήτησης να παραμένει ανικανοποίητη. Δύο πρόσφατες καινοτομίες στοχεύουν στην προσαρμογή της τοπικής ευρυζωνικής πρόσβασης στις SMEs. H laser broadband τεχνολογία και η παροχή ευρυζωνικών εγκαταστάσεων κατά την κατασκευή πολύ-ενοικιαζόμενων μονάδων (Μulti-Tenant units). Το πλεονέκτημα αυτής της τελευταίας στρατηγικής είναι ότι οι οικονομίες κλίμακας μπορούν να συγκεντρωθούν στο επίπεδο οικοδόμησης κατά τη διάρκεια της εγκατάστασης, ενώ οι υπηρεσίες μπορούν να προσαρμοστούν στις ανάγκες των ενδεχόμενων κατόχων.

Τα οφέλη που οι επιχειρήσεις επιδιώκουν από την ευρυζωνικότητα, μειώνονται κάτω από τους γενικούς τίτλους της βελτιωμένης αποδοτικότητας, τη μείωση κόστους και τη διεθνή ανταγωνιστικότητα. Για να συγκεντρώσουν τα οφέλη, οι επιχειρήσεις απαιτούν ολοκληρωμένες υπηρεσίες με μεγαλύτερη αξιοπιστία και απόδοση, οι οποίες να υποστηρίζονται με συμφωνίες συντήρησης. Αυτό σημαίνει, παραδείγματος χάριν, ότι οι επιχειρήσεις καλωδιακής τηλεόρασης, οι οποίες έχουν παραδοσιακά παράσχει υπηρεσίες στο σπίτι, αλλά τώρα εισέρχονται σε έναν νέο τομέα της βιομηχανίας, θα πρέπει να αναβαθμίσουν τις εγκαταστάσεις τους και να αναθεωρήσουν τις πολιτικές και τις επιχειρηματικές τους πρακτικές προκειμένου να ικανοποιηθούν οι εταιρικές προσδοκίες.

16/144


2.3 Πανεπιστήμια / Σχολεία

2.3.1 Ακαδημαϊκά εσωτερικά δίκτυα

Τα τελευταία χρόνια υλοποιήθηκαν σε όλα τα ακαδημαϊκά ιδρύματα (ΑΕΙ, ΤΕΙ, Ερευνητικά Κέντρα) της χώρας έργα που εγκατέστησαν τοπικά δίκτυα υψηλών ταχυτήτων που παρείχαν εσωτερική ευρυζωνική διασύνδεση μεταξύ των τμημάτων και των εργαστηρίων τους. Επίσης υλοποιήθηκαν τηλεματικές υπηρεσίες οι οποίες αναβαθμίζονται σε ευρυζωνικές. Σημαντικό στοιχείο αποτελεί η δημιουργία κέντρων διαχείρισης δικτύου (NOC) τα οποία υποστηρίζουν την λειτουργία και τη συνεχή αναβάθμιση του δικτύου και των υπηρεσιών του.

2.3.2 Ακαδημαϊκό διαδίκτυο GUnet

Στα πλαίσια του Β’ ΚΠΣ υλοποιήθηκε το έργο Greek Universities Network – Gunet στα πλαίσια του οποίου συντονίστηκε και υποστηρίχθηκε η διασύνδεση μέσω του Εθνικού Δικτύου Έρευνας και Τεχνολογίας 18 Πανεπιστημίων και 14 ΤΕΙ με ευρυζωνικές συνδέσεις και την παροχή ευρυζωνικών υπηρεσιών και πιλοτικών εφαρμογών. Για την περαιτέρω και συνεχή αναβάθμιση των συνδέσεων πρόσβασης των ακαδημαϊκών ιδρυμάτων αλλά και την συνεχή βελτίωση και ανάπτυξη ευρυζωνικών υπηρεσιών, δημιουργήθηκε η μη κερδοσκοπική εταιρία «Ακαδημαϊκό Δια-δίκτυο – Gunet» το Σεπτέμβριο 2000. Η εταιρία προσβλέπει στην περαιτέρω ανάπτυξη υποδομών, και συγκεκριμένα έχει θέσει τέσσερις άξονες δράσεις:

Περαιτέρω αναβάθμιση του δικτύου πρόσβασης των Ιδρυμάτων: με σκοπό το συντονισμό των Ακαδημαϊκών Ιδρυμάτων για την αναβάθμιση του υφιστάμενου δικτύου πρόσβασης στο Διαδίκτυο. Για την επίτευξη του σκοπού αυτού, η εταιρεία έχει ήδη εκπονήσει μελέτη σκοπιμότητας για την υλοποίηση εναλλακτικού δικτύου οπτικών ινών, ως μελλοντική λύση για υλοποίηση υπερ-υψηλών ταχυτήτων πρόσβασης των Ιδρυμάτων στο Διαδίκτυο.

Συντονισμένη Ανάπτυξη Προηγμένων Τηλεματικών Υπηρεσιών: με σκοπό την ανάπτυξη και υποστήριξη υπηρεσιών τηλεματικής οριζόντιου χαρακτήρα με στόχο τη διάδοση ψηφιακού περιεχομένου στους χρήστες του ακαδημαϊκού δικτύου. Η ανάπτυξη αυτή βασίζεται είτε στην περαιτέρω ανάπτυξη και προσαρμογή παλαιότερων ολοκληρωμένων υπηρεσιών, είτε στην αξιοποίηση

17/144


νέων τεχνολογικών εξελίξεων που έχουν μελετηθεί και εφαρμοστεί στην περιοχή των δικτύων.

Ανάπτυξη Υπηρεσιών Σύγχρονης & Ασύγχρονης Τηλεκπαίδευσης: περιλαμβάνει την παροχή υπηρεσιών σύγχρονης και ασύγχρονης τηλεκπαίδευσης στους φορείς του GUnet και στους χρήστες τους. Συστατικά στοιχεία της δράσης είναι αφενός η σταδιακή υλοποίηση ενός κέντρου υποστήριξης τηλεκπαίδευσης για την παροχή υπηρεσιών σύγχρονης τηλεκπαίδευσης αλλά και για την μελλοντική παραγωγή ψηφιακού υλικού υψηλής ποιότητας για την ασύγχρονη τηλεκπαίδευση. Στα πλαίσια αυτής της κατεύθυνσης, έχουν ήδη ακολουθηθεί ενέργειες για την παροχή υπηρεσιών σύγχρονης τηλεκπαίδευσης σε εθνικό επίπεδο, με την δημιουργία και χρήση ανάλογων χώρων των Ακαδημαϊκών Ιδρυμάτων. Αφετέρου μελετάται η από κοινού ανάπτυξη υπηρεσιών ασύγχρονης τηλεκπαίδευσης προκειμένου να διασφαλιστεί η διαλειτουργικότητα ανάμεσα στα Ιδρύματα, αλλά και για να επιτευχθούν οι κατάλληλες οικονομίες κλίμακας.

Ανάπτυξη Ψηφιακού Περιεχομένου για την Πληροφορική και τις Τηλεπικοινωνίες: με στόχο την ανάπτυξη μίας δικτυακής πύλης για τις νέες ΤΠΕ. Η δράση αυτή αποσκοπεί στην ανάδειξη, συλλογή και παρουσίαση των δραστηριοτήτων της Τριτοβάθμιας εκπαίδευσης στις συγκεκριμένες θεματικές περιοχές.

2.3.3 Πανελλήνιο Σχολικό Δίκτυο

Στα πλαίσια της πολιτικής του Υπουργείου Παιδείας για τη λειτουργική αναδιάρθρωση των εκπαιδευτικών υπηρεσιών, έχει δημιουργηθεί το Πανελλήνιο Σχολικό Δίκτυο. Πρόκειται για ένα εκτενές δίκτυο πρόσβασης που καλύπτει όλη τη χώρα και καλύπτει μονάδες της Πρωτοβάθμιας και Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης. Τα σημεία πρόσβασης διασυνδέονται μέσω δικτύου διανομής και μέσω 7 συνδέσεων με το Εθνικό Δίκτυο Έρευνας και Τεχνολογίας παρέχεται δυνατότητα επικοινωνίας μεταξύ των διασυνδεδεμένων μονάδων αλλά και πρόσβαση στο Internet. Το δίκτυο έχει αρχίσει να υλοποιείται από το 1999, συνδέοντας σταδιακά όλο και περισσότερες μονάδες, μέσα από τα έργα «Ασκοί του Αιόλου» και «EDUnet», στα πλαίσια χρηματοδοτήσεων από το Β’ ΚΠΣ, το ΕΠΕΑΕΚ. Στην παρούσα φάση αναβαθμίζεται και επεκτείνεται ΕΠ Κοινωνία της Πληροφορίας στα πλαίσια του Γ’ ΚΠΣ, μέσα από το έργο «Πανελλήνιο Δίκτυο για την Εκπαίδευση – EDUnet», με σκοπό την σύνδεση όλων των μονάδων της

18/144


Πρωτοβάθμιας και Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης. Το πλήρες δίκτυο της Βασικής Εκπαίδευσης διαθέτει αυτή τη στιγμή 51 κόμβους που καλύπτουν όλους τους νομούς της χώρας. Μέχρι στιγμής έχει ολοκληρωθεί η σύνδεση όλων των μονάδων δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης, το 45% τον μονάδων πρωτοβάθμιας εκπαίδευσης, και το 100% των μονάδων επαγγελματικής κατάρτισης. Επίσης η παροχή πρόσβασης έχει επεκταθεί και στους εκπαιδευτικούς, όπου με ραγδαίους ρυθμούς προχωρά η παροχή δυνατότητας επιλεγόμενης τηλεφωνικής σύνδεσης σε όσους εκπαιδευτικούς έχουν επιμορφωθεί.

Οι τεχνολογίες πρόσβασης στις οποίες βασίστηκε η υλοποίηση του δικτύου αυτού είναι οι επιλεγόμενες τηλεφωνικές συνδέσεις (PSTN, ISDN) καθώς και συνδέσεις μέσω μισθωμένων κυκλωμάτων χαμηλής ταχύτητας. Στα πλαίσια όμως των αναγκών για μεγαλύτερης ταχύτητας πρόσβαση στο Internet καθώς και για την μείωση των τελών μέσω μετάβασης σε μονίμου χρόνου συνδέσεις (σε αντιδιαστολή με τις επιλεγόμενες τηλεφωνικές), έχουν ξεκινήσει προσπάθειες για παροχή ευρυζωνικής πρόσβασης στις συνδεδεμένες μονάδες.

Έτσι, το Πανελλήνιο Σχολικό Δίκτυο, έχει αρχίσει δράσεις για υλοποίηση σε ευρυζωνικής πρόσβασης με χρήση διαφόρων τεχνολογιών:

Ασύρματα τοπικά δίκτυα: αρχικά υλοποιήθηκαν ως πιλοτικές δράσεις στις πόλεις Ιωάννινα και Ρέθυμνο, συνδέοντας στο ΠΣΔ 36 μονάδες με ταχύτητες από 1 ως 11 Mbps. Από τις αρχές του 2003 είχαν ήδη αρχίσει να υλοποιούνται ασύρματα τοπικά δίκτυα στις πρωτεύουσες 10 νομών που θα έδίναν ευρυζωνική πρόσβαση σε συνολικά 163 επιπλέον μονάδες. Η αρχιτεκτονική των δικτύων αυτών συνδυάζουν ασύρματες ζεύξεις και υλοποίηση τοπικών δικτύων (Fast Ethernet) εντός σχολικών συγκροτημάτων.

Μισθωμένα κυκλώματα: ξεκινώντας από μεμονωμένες πρωτοβουλίες φορέων και σχολείων, υλοποιήθηκαν αρχικά μικρός αριθμός ευρυζωνικών συνδέσεων με χρήση μισθωμένων γραμμών, κυρίως σε μεγάλα σχολικά συγκροτήματα. Στο τέλος του 2003, αναβαθμίστηκαν σε ευρυζωνικές οι χαμηλής ταχύτητας μισθωμένες συνδέσεις ορισμένων σχολείων καθώς και η υλοποίηση επιπλέον ευρυζωνικών μισθωμένων συνδέσεων σε άλλα σχολεία. Οι δράσεις αυτές εξασφαλίζουν την ευρυζωνική σύνδεση συνολικά 95 σχολικές μονάδες. Επίσης, έχει υλοποιηθεί ήδη ευρυζωνική πρόσβαση σε 50 διοικητικές μονάδες της Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης, ενώ έχει ξεκινήσει έργο σύνδεσης στο ΠΣΔ μέσω μισθωμένων γραμμών 30 Δημοσίων και Δημοτικών Βιβλιοθηκών.

19/144


Συνδέσεις ADSL : το Πανελλήνιο Σχολικό Δίκτυο προωθεί την μαζική υλοποίηση ADSL συνδέσεων, το οποίο αποτελεί και την εκτενέστερη δράση για την εξάπλωση ευρυζωνικής πρόσβασης. Η υλοποίηση ξεκινά με δυο παράλληλες δράσεις στα πλαίσια των οποίων θα συνδεθούν περίπου 500 μονάδες πανελλαδικά. Η πολιτική του Υπουργείου Παιδείας πάνω στην υιοθέτηση του ADSL προβλέπει την επέκταση της ADSL σύνδεσης σε 5000 μονάδες. Δορυφορικές συνδέσεις: βρίσκεται σε φάση μελέτης έργο για την υλοποίηση δορυφορικής σύνδεσης σε μικρό αριθμό σχολείων, το οποίο θα αποτελέσει πιλοτική δράση με σκοπό να διερευνηθεί η δυνατότητα ενσωμάτωσης τέτοιων συνδέσεων στο ΠΣΔ. Μελλοντικός στόχος είναι η εκμετάλλευση των δυνατοτήτων που θα παρέχει ο ελληνικός δορυφόρος Hellas Sat για την παροχή ευρυζωνικής πρόσβασης σε απομακρυσμένα σχολεία της χώρας.

20/144


3 Ανάλυση Αγοράς

3.1 Εισαγωγή

Σύμφωνα με συγκριτικά στοιχεία που ανακοινώθηκαν από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή και αφορούν στις αρχές του 2004, το ποσοστό νοικοκυριών με πρόσβαση στο διαδίκτυο στην Ελλάδα ανήρχετο σε 20% ενώ ο μέσος όρος στην Ευρώπη των 25 ήταν περίπου 42%. Παράλληλα από έρευνα του Παρατηρητηρίου για την Κοινωνία της Πληροφορίας σε περισσότερα από 8.000 νοικοκυριά σε όλη τη χώρα, την περίοδο Μαΐου-Ιουνίου 2005, το ποσοστό των νοικοκυριών με πρόσβαση στο διαδίκτυο ανερχόταν σε ποσοστό 24,2%. Από τους χρήστες αυτούς του διαδικτύου το 88% εξυπηρετείτο μέσω επιλογικών συνδέσεων (PSTN, ISDN).

Ιδιαίτερα σημαντικό για την προοπτική διεύρυνσης της πελατειακής βάσης ευρυζωνικών υπηρεσιών είναι το γεγονός ότι στην έρευνα αυτή αποτυπώθηκε ότι περίπου το 30% των χρηστών που δεν έχει ευρυζωνική σύνδεση θα ενδιαφερόταν για ευρυζωνικές υπηρεσίες προστιθέμενης αξίας, όπως για παρακολούθηση ταινιών, καταβάλλοντας ένα μικρό αντίτιμο.

Τον Ιούλιο του 2005, οι κύριοι λόγοι χρήσης του Διαδικτύου ήταν οι υπηρεσίες πληροφόρησης για προϊόντα, ηλεκτρονικού ταχυδρομείου και ψυχαγωγίας με διείσδυση μεταξύ 60% και 84% στους χρήστες του Διαδικτύου. Ακολουθούσαν οι υπηρεσίες ενημέρωσης, ταξιδιωτικής πληροφόρησης, μεταφοράς αρχείων, αλληλεπιδραστικής επικοινωνίας με διείσδυση περί το 35%. Τα παραπάνω στοιχεία είναι ενδεικτικά για την επίδραση της έλλειψης ευρυζωνικών υπηρεσιών Διαδικτύου στο βαθμό διείσδυσης της ευρυζωνικότητας στην Ελλάδα.

Σύμφωνα με έρευνα που διεξήγαγε το Παρατηρητήριο για την Κοινωνία της Πληροφορίας για το β` εξάμηνο του 2005, ο μέσος όρος του βαθμού διείσδυσης της ευρυζωνικότητας στις χώρες που απαρτίζουν την ΕΕ-15 ανήλθε στο 12% έναντι 7,6% τον Ιούλιο του 2004. Ο αντίστοιχος μέσος όρος στην ΕΕ 25 ανήλθε στο 10,6%, αυξημένος κατά 4 ποσοστιαίες μονάδες μέσα σε 12 μήνες. Στην Ελλάδα βαθμός ο διείσδυσης ευρυζωνικών συνδέσεων στις αρχές του 2006 ανήλθε στο 1,5% αυξημένος κατά μία ποσοστιαία μονάδα μέσα σε 12 μήνες, κατατάσσοντας τη χώρα στην τελευταία θέση της Ευρώπης των 25.

21/144


Παρά όμως το χαμηλό ποσοστό διείσδυσης, θετικό είναι το γεγονός ότι το τελευταίο τρίμηνο του 2005 παρατηρείται τριπλασιασμός του ρυθμού αύξησης της διείσδυσης, σε σχέση με την αρχή του χρόνου – αν και δεν αποτελεί u945 ακόμα ποσοστό ικανό να οδηγήσει σε τροχιά σύγκλισης με την υπόλοιπη Ευρώπη. Η αύξηση αυτή συνδέεται άμεσα και με την πτωτική πορεία του μέσου συνολικού κόστους ανά ταχύτητα πρόσβασης και την ανάπτυξη του ανταγωνισμού μεταξύ των παρόχων ενώ παράλληλα υποδεικνύει την αρχή ουσιαστικής ανάπτυξης της αγοράς, καθώς και μία πιθανή μετατόπιση του ανταγωνισμού από το επίπεδο της τιμής στο επίπεδο του συνόλου παρεχόμενων υπηρεσιών. Τέλος το κύριο πεδίο ανταγωνισμού στον οικιακό χρήστη τείνει σε υψηλότερες ταχύτητες από τη βασική (384/128), καθώς το κόστος μειώνεται περισσότερο όσο αυξάνεται η ταχύτητα.

Όπως αναφέρθηκε σε προηγούμενη παράγραφο, η διείσδυση σε ευρυζωνικές υπηρεσίες είναι της τάξης του 1.5%, το οποίο αντιστοιχεί σε περίπου 170.000 ενεργές ευρυζωνικές συνδέσεις στο σύνολο της Επικράτειας. Οι συνδέσεις αυτές είναι κυρίως ADSL, ενώ ταυτόχρονα προωθείται και η εγκατάσταση νέων θυρών τεχνολογίας ADSL2+, οι οποίες πρόκειται να προσφέρονται πάνω από δίκτυα ΑΤΜ και Ethernet. Πρέπει να σημειωθεί ότι το αντίστοιχο ποσοστό διείσδυσης το Σεπτέμβριο του 2005 ήταν 1% (περίπου 120.000 συνδέσεις), συνεπώς η τάση για αύξηση της αγοράς είναι περίπου 50% ανά εξάμηνο, στοιχείο αρκετά αισιόδοξο για τους ρυθμούς ανάπτυξης της ευρυζωνικής ζήτησης από το 2006 και μετά.

Παρά ταύτα, πρέπει να σημειωθεί ότι οι αριθμοί αυτοί προκύπτουν κυρίως λόγω της ζήτησης στην αγορά των μεγάλων αστικών κέντρων (Αθήνα, Θεσσαλονίκη), ενώ το ποσοστό που αντιστοιχεί στον πληθυσμό της Περιφέρειας και δη των απομακρυσμένων περιοχών είναι πολύ μικρό έως ανύπαρκτο. Αυτό, μέχρι τώρα, οφείλεται κυρίως σε έλλειψη επενδύσεων τόσο από την πλευρά του κυρίαρχου παρόχου όσο και από την πλευρά των εναλλακτικών πάροχων-επενδυτών.

3.2 Ελληνική αγορά

3.2.1 Εξέλιξη Ευρυζωνικών Συνδέσεων

Σύμφωνα με τα τελευταία στοιχεία που έλαβε το Παρατηρητήριο από τον ΟΤΕ, τα οποία και παρουσιάζονται στον πίνακα 3.1, από το τέλος Ιουνίου 2006 λειτουργούν στον ελληνικό χώρο 282.965 συνδέσεις ADSL έναντι 151.437 συνδέσεων που λειτουργούσαν την 30η Ιουνίου 2006 (αύξηση 86,85%). Η

22/144


συνολική δυνητική κάλυψη ADSL, δηλαδή το πλήθος των ενεργών τηλεφωνικών γραμμών (PSTN ή ISDN) που έχουν δυνατότητα ADSL, ανέρχεται σε 85%, ή 4.740.000 γραμμές σε σύνολο 5.550.0005.

Πίνακας 1: ADSL Συνδέσεις 1 Εξάμηνο 20066

2006 Εγκατεστημένες Λειτουργούσες Ζήτηση (νέες)

Ιανουάριος 223.417 172.558 26.632

Φεβρουάριος

242.209 191.495 25.001

Μάρτιος 265.134 213.332 27.344

Απρίλιος 316.692 228.587 19.429

Μάιος 348.962 251.732 25.912

Ιούνιος 458.716 282.965 37.527

Επιπλέον αυτών των συνδέσεων εκτιμάται ότι υπάρχουν περίπου 11.000 συνδέσεις από τα δίκτυα των υπόλοιπων παρόχων7, οπότε ο συνολικός αριθμός των DSL συνδέσεων εκτιμάται ότι προσέγγισε τις 294.000 συνδέσεις την 01/07/2006. Λαμβάνοντας υπόψη και το πλήθος των 2.778 λοιπών ευρυζωνικών συνδέσεων του ΟΤΕ8 (πχ μισθωμένες γραμμές, ασύρματες συνδέσεις, κλπ.), την 1η Ιουλίου 2006 ο συνολικός αριθμός ευρυζωνικών συνδέσεων υπολογίζεται ότι προσεγγίζει τις 296.800 και ο βαθμός διείσδυσης ορίζεται στο 2,66% από 1,5% την 1η Ιανουαρίου 2006. Υπενθυμίζεται ότι, ο βαθμός διείσδυσης ορίζεται ως ο αριθμός των συνδέσεων ανά 100 κατοίκους. Σε επίπεδο νοικοκυριών το αντίστοιχο μέγεθος κινείται στην περιοχή του 8%. Επίσης, από τα στοιχεία του πίνακα 3,1 προκύπτει ότι, στο τελευταίο εξάμηνο, το μέσο πλήθος των μηνιαίων αιτήσεων για νέες ευρυζωνικές συνδέσεις κυμαίνεται στα επίπεδα των 27.000, παρατηρείται δηλαδή αύξηση του ρυθμού ανάπτυξης της διείσδυσης περί του 80%, σε σχέση με τα δεδομένα του προηγούμενου εξαμήνου. Επίσης, από τον ίδιο πίνακα διαπιστώνεται μέσος μηνιαίος ρυθμός αύξησης των

5 Πηγή ΟΤΕ

6 www.observatory.gr

7 Πηγή ΕΕΤΤ. Το μέγεθος αυτό αφορά στα τέλη Ιουνίου 2006.

8 Πηγή ΕΕΤΤ. Ακόμη, σύμφωνα με τον ΟΤΕ, υπάρχουν περί των 5000 συνδέσεων άλλου τύπου (ATM, Hellascom) με ταχύτητα μεγαλύτερη των 256 Kbps

(Μάιος 2006).

23/144


εγκατεστημένων πορτών ADSL περίπου ίσος με 15,5%. Στο διάγραμμα 3.1 παρουσιάζεται η αύξηση των συνδέσεων στην Ελλάδα από τον Ιούλιο το 2002.

Εικόνα 1: Πλήθος Ευρυζωνικών Συνδέσεων στην Ελλάδα

3.2.2 Εξέλιξη Κόστους Ευρυζωνικής Πρόσβασης

Η αυξητική τάση του πλήθους των ευρυζωνικών συνδέσεων σχετίζεται άμεσα και με την πτωτική πορεία του μέσου συνολικού κόστους ανά ταχύτητα πρόσβασης, όπως φαίνεται και στο διάγραμμα 3.2, που ακολουθεί.

Εικόνα 2: Εξέλιξη μέσου κόστους ευρυζωνικής σύνδεσης

24/144


Συγκεκριμένα, στις περιόδους μελέτης που αποτυπώνονται στην παρούσα αναφορά διαπιστώνεται ότι:

Οι μέσες τιμές για την πρόσβαση 384 kbps μειώνονται με μέσο ρυθμό περί του 20,7% σε εξαμηνιαία βάση.

Οι μέσες τιμές για την πρόσβαση 512 kbps μειώνονται με μέσο ρυθμό περί του 24% σε εξαμηνιαία βάση.

Οι μέσες τιμές για την πρόσβαση 1024 kbps μειώνονται με μέσο ρυθμό περί του 28,3% σε εξαμηνιαία βάση.

Από Ιανουάριο 2004 έως και Ιανουάριο 2005 το μέσο κόστος υπολογίστηκε (σε €) με βάση τον τιμοκατάλογο των 3 μεγαλύτερων παρόχων. Για τον Ιούλιο 2005 τα αποτελέσματα προέρχονται από έρευνα του Παρατηρητηρίου ενώ για τον Ιανουάριο 2006, το μέσο μέγεθος προέρχεται από μετα-ανάλυση δεδομένων από τον ιστότοπο telecompare.gr. Για τον Ιούλιο 2006, το μέσο μέγεθος προέρχεται από σχετική έρευνα του Παρατηρητηρίου.

Οι παρούσες τιμές καταλόγου εξακολουθούν να κυμαίνονται σε υψηλότερα επίπεδα από τις περισσότερες χώρες της Ε.Ε. (I.T.U., Νοέμβριος 2005), λόγω κυρίως του μικρού μεγέθους της αγοράς και των περιορισμένων παρεχόμενων υπηρεσιών. Πάντως διαπιστώνονται σημαντικές προσπάθειες αναβάθμισης των ταχυτήτων πρόσβασης χωρίς επιπλέον κόστος για τον τελικό χρήστη, με στόχο την περαιτέρω διάδοση της ευρυζωνικότητας και την προσέλκυση νέων πελατών. Επίσης , πολλές εταιρείες προσφέρουν λύσεις χρονοχρέωσης και ογκοχρέωσης, ικανές να συμπιέσουν το κόστος ευρυζωνικής πρόσβασης στην περίπτωση που ο πελάτης είναι περιστασιακός χρήστης του Διαδικτύου ή χρησιμοποιεί εφαρμογές χαμηλών απαιτήσεων σε περιεχόμενο. Επιπλέον, μέσα από στοχευμένες πληθυσμιακά δράσεις όπως το Πρόγραμμα Δίοδος, πολλοί πάροχοι προσφέρουν τη δυνατότητα απόκτησης ευρυζωνικής σύνδεσης σε σημαντικά χαμηλότερες τιμές από αυτές που αναφέρθηκαν στο διάγραμμα3.2.

Ο ανταγωνισμός μεταξύ των παρόχων για την προσέλκυση νέων πελατών ευρυζωνικών συνδέσεων εξακολουθεί να είναι ιδιαίτερα έντονος το πρώτο εξάμηνο του 2006, με σημαντικές εκπτώσεις που φτάνουν και το 50% των ονομαστικών τιμών του διαγράμματος 3.2, προσθήκη συνοδευτικών υπηρεσιών (κυρίως VOiP), ή/και δωρεάν παροχή του αναγκαίου εξοπλισμού σύνδεσης. Οι προσφορές αυτές συνέβαλλαν στη μεγάλη αύξηση της

25/144


ζήτησης που διαπιστώνεται τους τελευταίους 8 μήνες και αναδεικνύουν την αρχή ουσιαστικής ανάπτυξης της αγοράς, καθώς και πιθανή μετατόπιση του ανταγωνισμού από το επίπεδο της τιμής στο επίπεδο του συνόλου παρεχόμενων υπηρεσιών. Άλλωστε, το τελευταίο εξάμηνο ανακοινώθηκαν συμφωνίες και η έναρξη προσπαθειών διάθεσης τηλεοπτικού περιεχομένου που στηρίζεται σε ψηφιακές πλατφόρμες μέσω ευρυζωνικών συνδέσεων.

Παράλληλα, γίνεται περισσότερο ορατό ότι, πλέον, το κύριο πεδίο ανταγωνισμού στον οικιακό χρήστη τείνει να μεταφερθεί από τη σύνδεση 384/128 σε υψηλότερες ταχύτητες, καθώς το κόστος μειώνεται περισσότερο για τις υψηλότερες ταχύτητες. Ενδεικτικά, η διαφορά σήμερα μεταξύ του μηναίου κόστους σύνδεσης σε ταχύτητα 512/128 έναντι 384/128 κυμαίνεται περί τα 5,5 € το μήνα, ενώ υπό ορισμένες προϋποθέσεις και σε ορισμένες περιοχές της χώρας η διαφορά μπορεί να συμπιεστεί ακόμη περισσότερο. Αντίστοιχα συμπεράσματα εξάγονται και για την ταχύτητα 1024/256 όπου, πλέον, η διαφορά σήμερα μεταξύ του μηναίου κόστους σύνδεσης σε αυτήν την ταχύτητα έναντι 512/128 κυμαίνεται περί τα 11,5 € το μήνα Περαιτέρω, στην κατεύθυνση προσέλκυσης νέων χρηστών, μερικές εταιρείες προσφέρουν πακέτα πολύμηνων συνδέσεων όπου η διαφορά αυτή δεν ξεπερνά τα 5 € το μήνα. Τέλος, φαίνεται ότι αν οι πιλοτικές προσπάθειες δωρεάν αναβάθμισης της ταχύτητας πρόσβασης ευοδωθούν, σύντομα οι ταχύτητες που θα συγκροτούν το πεδίο ανταγωνισμού θα είναι άμεσα συγκρίσιμες με αυτές που προσφέρονται σε άλλα κράτη της ΕΕ.

3.2.3 Προβλέψεις Ζήτησης

Με βάση τους προαναφερθέντες στόχους του έργου και τη μελέτη πρόβλεψης της ζήτησης ευρυζωνικών υπηρεσιών η οποία διενεργήθηκε για λογαριασμό της Κοινωνίας της Πληροφορίας ο βαθμός διείσδυσης των ευρυζωνικών υπηρεσιών θα ανέρχεται στο 7.5% στην Ελληνική Επικράτεια μετά το πέρας του έτους 2008 με την προϋπόθεση ότι η γεωγραφική u954 κάλυψη ευρυζωνικών υποδομών θα ανέρχεται στο 60% και η αντίστοιχη πληθυσμιακή κάλυψη στο 90% για την ίδια χρονική περίοδο. Το ποσοστό της προβλεπόμενης πληθυσμιακής και γεωγραφικής κάλυψης ανά ζώνη έως και το 2008 τίθεται ως προϋπόθεση επιτυχούς εκτέλεσης των επιμέρους υποέργων.

26/144


Τα κύρια συμπεράσματα που προκύπτουν από τη μελέτη προσδιορισμού της ζήτησης είναι:

Η εξέλιξη της ζήτησης ευρυζωνικών υπηρεσιών εκτιμάται ότι θα φτάσει περίπου στο 7,5% στην Ελληνική Επικράτεια με την επιδότηση που προβλέπεται κατά τη διάρκεια του έργου. Αυτό είναι ρεαλιστικό αν υποθέσουμε ότι κατ’ έτος αναμένεται ποσοστό μέγιστης αύξησης της ευρυζωνικής αγοράς περίπου 100% θεωρώντας σα σημείο αφετηρίας το έτος 20069 (170.000 περίπου συνδέσεις τον Ιανουάριο του 2006). Έτσι, με βάση επικαιροποιημένα στοιχεία της αγοράς, συνολικά αναμένονται μέχρι το τέλος του 2008 περί τις 420.000 ευρυζωνικές συνδέσεις για τις επιλέξιμες περιοχές τις οποίες στοχεύει το Έργο. Πιο συγκεκριμένα, το ποσοστό διείσδυσης των χρηστών SOHO προβλέπεται ότι το 2008 θα είναι 6,37% για τις αστικές περιοχές, 4,33% για τις ημιαστικές και 2,66% για τις αγροτικές.

Για τους επιχειρησιακούς χρήστες προβλέπεται διπλασιασμός της ζήτησης για ευρυζωνικές υπηρεσίες

Τα αποτελέσματα της μελέτης ζήτησης είναι ιδιαίτερα ενθαρρυντικά ως προς την αναμενόμενη ζήτηση στους νομούς της χώρας με αυξημένη τουριστική ανάπτυξη.

Από την ανάλυση δεν προέκυψε συσχέτιση της ζήτησης για ευρυζωνικές υπηρεσίες με το Ακαθάριστο Εθνικό Προϊόν των περιοχών των επιμέρους ζωνών.

Τα επίπεδα κορεσμού της ζήτησης και της αγοράς ευρυζωνικών υπηρεσιών εκτείνονται πέραν της επταετούς περιόδου μελέτης (2005-2012). Όπως προκύπτει από την ανάλυση της διείσδυσης παραδοσιακών υπηρεσιών και της πρόβλεψης για τις μελλοντικές ευρυζωνικές υπηρεσίες, το επίπεδο της προβλεπόμενης ζήτησης δεν αγγίζει το επίπεδο κορεσμού στο διάστημα της περιόδου μελέτης (2005-2012). Αυτό οφείλεται κατά κύριο λόγο στο γεγονός ότι το αρχικό ποσοστό διείσδυσης κατά την εκκίνηση του έργου είναι πολύ χαμηλό. Η παρατήρηση αυτή κρίνεται ευνοϊκή για την δυναμική της περαιτέρω ανάπτυξης ευρυζωνικών δικτύων u954 και υπηρεσιών, δίχως αυτό

9 Η μελέτη «Διείσδυση ευρυζωνικότητας και εξέλιξη των ευρυζωνικών συνδέσεων στηνΕλλάδα» του Παρατηρητηρίου για την Κοινωνία της Πληροφορίας έδειξε για το 2005 αύξησητων ευρυζωνικών συνδέσεων σε πανελλαδικό επίπεδο κατά 225%.

27/144


να σημαίνει ότι η ένταση των δράσεων που απαιτούνται για τη γρήγορη αντιστροφή του κλίματος θα πρέπει να ελαττωθεί.

3.3 Οικονομικά Στοιχεία και Στρατηγικές σε Παγκόσμιο Επίπεδο

3.3.1 Εισαγωγή

Η ανάδυση της οικονομίας της πληροφορίας συνεπάγεται το γεγονός ότι οι ευρυζωνικές τεχνολογίες, που θεωρούνται πλέον σημαντικοί παράγοντες μιας οικονομίας, έχουν τη δυνατότητα να οδηγήσουν σε οικονομική ανάπτυξη. Ενώ όμως η παραγωγή (όπως άλλωστε και η χρήση) της πληροφορίας και των τηλεπικοινωνιακών τεχνολογιών βοήθησαν σημαντικά στην οικονομική ανάπτυξη των Ηνωμένων Πολιτειών της Αμερικής, ειδικά από τα μέσα της δεκαετίας του ’90 και ύστερα, είναι σαφές ότι ακόμα δεν έχουμε δει τις μακροοικονομικές επιπτώσεις από τη χρήση της ευρυζωνικότητας. Εντούτοις, οι μικροοικονομικές επιπτώσεις είναι ήδη σημαντικές.

Οι ευρυζωνικές αγορές καθοδηγούνται από τη ζήτηση (πραγματική και αναμενόμενη) για υπηρεσίες τελικού χρήστη – εμπορικές αλλά και αστικές (residential). Η ζήτηση συνεχώς μεγαλώνει, όχι μόνο επειδή όλο και περισσότερα νοικοκυριά και επιχειρήσεις συνδέονται με το δίκτυο, αλλά κυρίως επειδή οι νεοεμφανιζόμενες στην αγορά εφαρμογές έχουν μεγαλύτερες απαιτήσεις σε χωρητικότητα εύρους ζώνης (bandwidth capacity). Κι ενώ όμως η τάση αυτή ικανοποιείται, σε κάποιο βαθμό, από τεχνολογίες που αυξάνουν την απόδοση στις μεταδόσεις, το φαινόμενο που παρουσιάζεται στα δίκτυα είναι η ζήτηση για χωρητικότητα να αυξάνεται ραγδαία. Αυτό μάλιστα ενισχύεται από το γεγονός ότι η χωρητικότητα του δικτύου κορμού του Διαδικτύου (Internet backbone capacity) αυξήθηκε κατά 280% μέσα στο έτος 2000.

Τα οικονομικά της ευρυζωνικότητας είναι ένα σύμπλεγμα από συγκλίνουσες αγορές, με ανόμοιες συνθήκες εφοδιασμού, ζήτησης και κανονισμών, παράγοντες που επιβάλουν διαφορετικά επίπεδα γνώσης, αβεβαιότητας και άγνοιας με τα οποία οι (οικονομικοί) παίκτες θα πρέπει ν’ ανταγωνιστούν. Ένα πολύ συχνό αντικείμενο συζήτησης είναι ο ρόλος ενός ρυθμιστικού πλαισίου ή άλλων κυβερνητικών μέτρων στην ανάπτυξη και διαμόρφωση των ευρυζωνικών αγορών. Η ευρυζωνική αγορά τελικών χρηστών θα μπορούσε να διασπαστεί σε διάφορες υπό-αγορές, οι οποίες και θα αποτελούσαν την «πλευρά εφοδιασμού»

28/144


(supply side). Για παράδειγμα, θα μπορούσε να υπάρχει μια αγορά για υποδομές και μια ενδιάμεση αγορά για χωρητικότητα εύρους ζώνης.

3.3.2 Διεθνής αγορά

3.3.2.1Εισαγωγή

Η ευρυζωνική αγορά, διεθνώς, αναπτύσσεται συνεχώς και αυτό διαφαίνεται από την διείσδυσή της η οποία συνεχίζει την ανάπτυξη που επέδειξε το 2003, µε την προσθήκη νέων συνδέσεων και το 2004 (ενδεικτικά αναφέρεται ότι το πρώτο τρίµηνο του 2004 εγκαταστάθηκαν 12.2m συνδέσεις, για να φθάσουν σε ένα παγκόσµιο σύνολο 111.7m συνδέσεις µέχρι τις 31 Μαρτίου 2004). Το DSL αποτελεί τον κύριο παράγοντα αύξησης, µε τις παγκόσµιες συνδέσεις που φθάνουν σε 73.5m, έναντι σε 38.2m για τα καλωδιακά modems και άλλες τεχνολογίες.

Οι οικονοµίες της "G7" αποτελούν τις χώρες που βρίσκονται µεταξύ των δέκα (10) µε την µεγαλύτερη ανάπτυξη της ευρυζωνικότητας (ενδεικτικά αναφέρεται ότι το πρώτο τρίµηνο του 2004 εγκαταστάθηκαν 10.1m συνδέσεις, που αποτελούν το 80% των συνολικών ευρυζωνικών συνδέσεων που προστίθενται το πρώτο τρίµηνο του 2004).

Οι ΗΠΑ παραµένουν η µεγαλύτερη αγορά ευρυζωνικότητας παγκοσµίως4 µε πάνω από 27.4m ευρυζωνικές συνδέσεις. Η Κίνα είναι στη δεύτερη θέση (προσπερνώντας την Ιαπωνία) και κερδίζει έδαφος σχετικά µε τις ΗΠΑ µε 15.1m συνδέσεις.

Βέβαια αν εξεταστούν ξεχωριστά οι αγορές των DSL modems και των καλωδιακών modems, η Κίνα είναι ο σαφής ηγέτης στο DSL µε τις σχεδόν 14m συνδέσεις στο τέλος του Μαρτίου του 2004. Η Κίνα προσπέρασε την Ιαπωνία προς το τέλος του 2003, και τώρα παγιώνεται ως η µεγαλύτερη αγορά παγκοσµίως για το DSL.

Αντίθετα οι ΗΠΑ παραµένουν η κύρια αγορά για τα καλωδιακά modems µε σχεδόν 17m συνδροµές µέχρι το τέλος του Μαρτίου του 2004. Η Νότιος Κορέα και η Ιαπωνία συνεχίζουν να υστερούν όντας στην δεύτερη και τρίτη θέση, πλησιάζοντας τις 5m και 4m συνδέσεις αντίστοιχα.

Συγκριτικά, το DSL παραµένει η πιο σηµαντική ευρυζωνική τεχνολογία µε µερίδιο 65.8% παγκοσµίως. Το υπόλοιπο της αγοράς αποτελείται από τα

29/144


καλωδιακά modems και άλλες τεχνολογίες όπως οι οπτικές ίνες, οι δορυφορικές ζεύξεις και η σταθερή ασύρµατη πρόσβαση.

Είναι προφανές ότι δεν έχει επιτευχθεί µεγάλη διείσδυση των ευρυζωνικών τεχνολογιών και υπάρχει µεγάλο περιθώριο βελτίωσής της. Η Νότια Κορέα είναι η χώρα που στις αρχές του 2004 επιδεικνύει µια ελαφρά αύξηση στη διείσδυση στις ευρυζωνικές τεχνολογίες (σε 24 ευρυζωνικές συνδέσεις ανά 100 ανθρώπους) σε σχέση µε το τελευταίο τρίµηνο του 2003.

Εκτός από την Νότια Κορέα υπάρχει µια ποικιλία από χώρες που συνεχίζουν να βρίσκονται στις δέκα καλύτερες παγκοσµίως σχετικά µε τη διείσδυση της ευρυζωνικότητας, που καλύπτει όλες περιοχές του κόσµου.

Η ∆ανία έχει την µεγαλύτερη αύξηση της διείσδυσης από 2.4 συνδέσεις σε 14.8 συνδέσεις ανά 100 κατοίκους, προσπερνώντας µε αυτό τον τρόπο την Ταϊβάν στην τέταρτη θέση.

Η Ολλανδία και η Ελβετία συνεχίζουν εντυπωσιακά. Η Ολλανδία πρόσθεσε 1.9 συνδέσεις ανά 100 κατοίκους, και προσπέρασε το Βέλγιο στην έκτη θέση. Η Ελβετία πρόσθεσε επίσης 1.9 συνδέσεις ανά 100 πληθυσµό και προσπέρασε τη Σουηδία στην 8η θέση.

Η ITU πρόσφατα ανακοίνωσε νέα στατιστικά στοιχεία που σχετίζονται με την πληθυσμιακή διείσδυση των ευρυζωνικών υπηρεσιών διεθνώς κατά την 1η Ιανουαρίου 2005. Σύμφωνα με τα στοιχεία η Κορέα, το Χονγκ Κονγκ και η Κίνα έχουν διατηρήσει τις υψηλές θέσεις που είχαν το 2004. Η Ολλανδία έχει σημειώσει σημαντική άνοδο από την 9η θέση το 2004 στην 3η θέση το 2005, όπως και η Δανία από την 6η θέση στην 4η θέση. Ο Καναδάς έχει πέσει από την 3η θέση το 2004 στην 5η θέση. Η Ελβετία έχει ανέβει από τη 10η στην 6η θέση και το Ισραήλ στη 12η θέση. Οι ΗΠΑ πέφτουν από την 13η θέση στην 16η θέση, ενώ η Γαλλία ανεβαίνει στην 17η θέση και ακολουθείται από το Ηνωμένο Βασίλειο. Ακολουθεί σχετικό γράφημα, όπου φαίνεται και η διάκριση σε DSL ή άλλη τεχνολογία.

Εικόνα 3: Διείσδυση ευρυζωνικών συνδέσεων ανά χώρα

30/144


3.3.2.2Ασία - Ωκεανία

Η περιοχή της Ασίας - Ωκεανίας παραµένει η µεγαλύτερη ευρυζωνική αγορά µε συνολικά 47.7m συνδέσεις, που ισούται µε ένα µερίδιο 43% του συνόλου των συνδέσεων. Η Κίνα παρέµεινε ένας βασικός παράγοντας στην αύξηση αυτής της περιοχής, προσθέτοντας σχεδόν 3m συνδέσεις µόνο το πρώτο τρίµηνο του 2004.

Μεταξύ των πιο γρήγορα αναπτυσσόµενων χωρών, είναι η Μαλαισία που βρίσκεται στις δέκα χώρες µε την µεγαλύτερη ανάπτυξη της ευρυζωνικότητας. Η περίπτωση της Μαλαισίας αποτελεί ένα θετικό σηµάδι για την επιτυχή διείσδυση της ευρυζωνικότητας σε λιγότερο πλούσιες χώρες. Αν και το DSL επικρατεί ακόµα στις περισσότερες χώρες της Ασίας και της Ωκεανίας, η αύξηση των καλωδιακών modems σε χώρες όπως το Χονγκ-Κονγκ, η Ιαπωνία και η Σιγκαπούρη ήταν κατά 1 - 3% πιο γρήγορα αναπτυσσόµενη σε σχέση µε το DSL.

Στη Νότια Κορέα τα καλωδιακά modems και άλλες ευρυζωνικές τεχνολογίες αποτελούν πάνω από το 40% των συνολικών συνδροµών σε ευρυζωνικές

31/144


συνδέσεις. Πρέπει να σηµειωθεί ότι στην περίπτωση της Ιαπωνίας, οι συνδέσεις FTTx έχουν µια ιδιαίτερα αυξητική τάση.

Όσον αφορά την πολιτική για την ανάπτυξη της ευρυζωνικότητας στην Ασία, έχει αρχίσει ήδη και τρέχει το «Asia broadband program», µε βασικούς στόχους:

Την ενδυνάµωση των σχέσεων µεταξύ των ασιατικών χωρών και οικονοµιών.

Την ανάπτυξη ευρυζωνικών πλατφορµών στην Ασία και την επισήµανση της σηµασίας αυτών.

Τη µελέτη των προβληµάτων της παρούσας κατάστασης σχετικά µε την ευρυζωνικότητα στην Ασία. Συγκεκριµένα:

o Ανοµοιοµορφία στα ποσοστά διείσδυσης της ευρυζωνικότητας στις χώρες της Ασίας, καθώς και στις επιµέρους περιοχές κάθε χώρας (αστικές – αγροτικές).

o Περιορισµένη ζήτηση ευρυζωνικών υπηρεσιών, παρόλο που οι ευρυζωνικές υποδοµές υφίστανται.

o Περιορισµένη διακίνηση πληροφορίας µεταξύ της Ασίας και της Ευρώπης και µεταξύ της Ασίας και της Β. Αµερικής (σε σχέση µε τη διακίνηση πληροφορίας µεταξύ Ευρώπης και Β. Αµερικής).

Σκοπός του προγράµµατος «Asia broadband program» είναι έως το 2010 να προσφέρει ευρυζωνική πρόσβαση σε όλους τους πολίτες της Ασίας, να αυξήσει την διακίνηση πληροφορίας µε την Ευρώπη και τη Βόρεια Αµερική, να γίνει η µετάβαση από το πρωτόκολλο IPv4 στο IPv6 και τέλος να ψηφιοποιήσει πολιτισµικά στοιχεία της Ασιατικής κουλτούρας και να τα µεταδώσει µέσω ευρυζωνικών συνδέσεων σε ολόκληρο τον κόσµο.

Προκειµένου να πραγµατοποιηθούν τα παραπάνω, έχουν θεσπιστεί οδηγίες για να κατασκευαστούν οι απαραίτητες ευρυζωνικές δικτυακές υποδοµές και να υιοθετηθούν πολιτικές για την προαγωγή και προώθηση των ευρυζωνικών

υπηρεσιών.

Συγκεκριµένα, για την κατασκευή δικτυακής ευρυζωνικής υποδοµής σε αποµακρυσµένες περιοχές θα κατασκευαστούν κυκλώµατα πρόσβασης, συµπεριλαµβανοµένων κυκλωµάτων που εκµεταλλεύονται ασύρµατες τεχνολογίες και δίκτυα IP. Επιπλέον, θα αναπτυχθούν νέες τεχνολογίες υποδοµής, ειδικά προσαρµοσµένες στις ανάγκες των ασιατικών χωρών, µέσω

32/144


της προώθησης των αποτελεσµάτων της έρευνας και ανάπτυξης που σχετίζονται µε την ευρυζωνική πρόσβαση, της εκτέλεσης πειραµάτων δορυφορικών συνδέσεων µε ευρεία συµµετοχή ασιατικών χωρών και οικονοµιών, της τυποποίησης των αντίστοιχων υποδοµών στην Ασία και της ανταλλαγής ανθρώπινου δυναµικού, και συνεπώς γνώσης, µεταξύ των ασιατικών χωρών. Σηµαντικός παράγοντας είναι η ανάπτυξη κοινών δικτυακών υποδοµών σε όλη την Ασία, η οποία απαιτεί τη διασφάλιση της ασφάλειας και των πνευµατικών δικαιωµάτων της διακινούµενης πληροφορίας, την εναρµόνιση των υπαρχόντων τεχνολογικών δικτυακών προτύπων και την υποστήριξη και συνεργασία για την εξάπλωση του IPv6.

Η προώθηση της εκτεταµένης χρήσης των ευρυζωνικών υποδοµών θα γίνει µέσω εφαρµογών που εκµεταλλεύονται τα πλεονεκτήµατα της ευρυζωνικότητας (egovernment, e-learning, e-health, µετάδοση video), µέσω της ανάπτυξης εθνικών στρατηγικών και πολιτικών και µέσω της υποστήριξης των αναπτυσσόµενων χωρών και οικονοµιών (προώθηση προγραµµάτων νέων τεχνολογιών).

3.3.2.3Βόρεια Αµερική

Η διείσδυση των ευρυζωνικών τεχνολογιών είναι ικανοποιητική σε γενικές γραµµές στη Βόρεια Αµερική. Αξίζει να σηµειωθεί ότι η διείσδυση του DSL αντιµετωπίζει σθεναρή αντίσταση από τα ανταγωνιστικά καλωδιακά modems.

Στις ΗΠΑ είναι σαφείς οι οδηγίες για την ανάπτυξη της ευρυζωνικότητας και την εξασφάλιση ευρυζωνικών συνδέσεων στο µεγαλύτερο ποσοστό του πληθυσµού. Συγκεκριµένα, το κράτος ενθαρρύνει την ανάπτυξη της και τη χρήση της ευρυζωνικότητας µε τους παρακάτω τρόπους:

Υιοθέτηση νόµων µε τη βοήθεια των οποίων γίνεται γρήγορη απόσβεση του κόστους του ευρυζωνικού εξοπλισµού. Με τον τρόπο αυτό οι εταιρίες, γνωρίζοντας ότι θα αποσβέσουν σε µικρό χρονικό διάστηµα το παραπάνω κόστος, είναι πιο πιθανόν να προβούν στις αντίστοιχες επενδύσεις.

Υιοθέτηση χαµηλής τιµολογιακής και φορολογικής πολιτικής στις ευρυζωνικές συνδέσεις, µε αποτέλεσµα την αύξηση του αριθµού των χρηστών ευρυζωνικών συνδέσεων και υπηρεσιών.

Υπόδειξη στο προεδρικό συµβούλιο επιστήµης και τεχνολογίας (PCAST) να αναθεωρήσει τις υπάρχουσες τακτικές και να υποδείξει νέους τρόπους για τη

33/144


χρήση της ευρυζωνικότητας, εστιάζοντας σε θέµατα που σχετίζονται µε τις ανάγκες του καταναλωτή.

Προαγωγή της έρευνας και της ανάπτυξης. Συγκεκριµένα, εγκρίθηκε ένας από τους υψηλότερους προϋπολογισµούς στην ιστορία των Ηνωµένων Πολιτειών για την έρευνα και την ανάπτυξη και προτάθηκε πίστωση φόρου για το προαναφερθέν πεδίο.

Ο Καναδάς αποτελεί επίσης πρότυπο για την αποτελεσµατικότητα των ρυθµιστικών πλαισίων που εφάρµοσε καθώς δεν u965 υπάρχουν παράπονα από τους παρόχους και τους τελικούς χρήστες και φαίνεται ότι υπάρχει αρκετά µεγάλη συνεργασία ανάµεσα στους παρόχους.

3.3.2.4Λατινική Αµερική

Οι λατινοαµερικανικές χώρες επιδεικνύουν επίσης µια δυναµική αύξηση της ευρυζωνικότητας. Ενδεικτικά αναφέρεται ότι µέχρι τον Μάρτη του 2004 υπήρχαν πάνω από 2.5m ευρυζωνικές συνδέσεις στη Λατινική Αµερική.

Αξίζει να σηµειωθεί ότι το DSL αποτελεί την επικρατέστερη ευρυζωνική τεχνολογία. Βέβαια υπάρχουν εξαιρέσεις σε αυτό, όπως η Χιλή.

3.3.2.5∆υτική Ευρώπη

Οι χώρες της ∆υτικής Ευρώπης συνεχώς προσθέτουν νέες ευρυζωνικές συνδέσεις για (ενδεικτικά, στο πρώτο τρίµηνο του 2004 έχουν προστεθεί συλλογικά 4.2m συνδέσεις).

Το DSL γενικά επικρατεί και στην Ευρώπη. Παρά τον αυξανόµενο αριθµό δορυφορικών συνδέσεων, οπτικών ινών και σταθερής ασύρµατης πρόσβασης, οι ευρυζωνικές συνδέσεις σε χώρες όπως η ∆ανία, η Σουηδία, η Ιταλία και το Ηνωµένο Βασίλειο είναι DSL. Τα καλωδιακά modems και οι υπόλοιπες ευρυζωνικές τεχνολογίες έχουν µικρότερη διείσδυση στη ∆υτική Ευρώπη απ' ότι στη Βόρεια Αµερική.

Παρόλα αυτά υπάρχουν και λίγες ευρωπαϊκές χώρες όπου τα καλωδιακά modems και οι υπόλοιπες ευρυζωνικές τεχνολογίες αποτελούν το µεγαλύτερο ποσοστό των συνολικών συνδέσεων. Για παράδειγµα χάριν στην Αυστρία περίπου το 50% από τις 646.000 συνολικές συνδέσεις της ήταν µέσω καλωδιακών modems.

Στην Ολλανδία, την Σουηδία και το Ηνωµένο Βασίλειο η χρήση καλωδιακών modems αντιστοιχεί στο 40% του συνόλου των ευρυζωνικών συνδέσεων. Στις

34/144


υπόλοιπες χώρες (π.χ. τη Γαλλία, τη Γερµανία και την Ισπανία) επικρατεί το DSL (σε ποσοστό κοντά στο 80%).

3.3.2.6Ανατολική Ευρώπη

Στην Ανατολική Ευρώπη, η πλειοψηφία των χωρών ανακοινώνουν συνεχώς υψηλά επίπεδα αύξησης της ευρυζωνικότητας. Η Πολωνία είναι τώρα η µεγαλύτερη ανατολικό-ευρωπαϊκή αγορά µε 204.000 ευρυζωνικές συνδέσεις, και έχει προσπεράσει Ουγγαρία που έχει 184.000 συνδέσεις. Η Λετονία ανακοίνωσε επίσης ραγδαία αύξηση µε σύνολο 29.000 συνολικές συνδέσεις. Στη Ρωσία υπάρχει µέτρια διείσδυση της ευρυζωνικότητας αλλά σηµειώνεται ραγδαία αύξηση.

Γενικότερα οι περισσότερες από τις 11 ανατολικό-ευρωπαϊκές χώρες προσφέρουν ευρυζωνικές υπηρεσίες µε συνεχή αύξηση µε αποτέλεσµα την ένδειξη για γρήγορη µελλοντική ανάπτυξη της ευρυζωνικότητας στην Ανατολική Ευρώπη.

3.3.2.7Μέση Ανατολή και Αφρική

∆ιάφορες χώρες της Βόρειας Αφρικής αρχίζουν να προωθούν υπηρεσίες DSL. Αν και το κόστος των ευρυζωνικών τεχνολογιών είναι υψηλό σχετικά µε το µέσο εισόδηµα των κατοίκων και οι αριθµοί διείσδυσης είναι µικροί, έχει υπάρξει καίρια ενεργοποίηση κυρίως από επιχειρήσεις και εύπορες οικογένειες. Οι ευρυζωνικές υπηρεσίες έχουν προωθηθεί στην Αίγυπτο, την Τυνησία και το Σουδάν, και προγραµµατίστηκαν για το Μαρόκο και την Αλγερία.

Το Ισραήλ αποτελεί µια ειδική περίπτωση, δεδοµένου ότι είναι ένα κοµβικό σηµείο για πολλούς ευρυζωνικούς προµηθευτές, και συνεχίζει να προσθέτει ευρυζωνικές συνδέσεις που φθάνουν σε 720.000 συνδροµές µέχρι τον Μάρτιο του 2004. Όπως ήταν αναµενόµενο ταξινοµείται µεταξύ των χωρών µε µεγάλη διείσδυση της ευρυζωνικότητας.

Αντίθετα, στις υπόλοιπες χώρες της Μέσης Ανατολής και της Αφρικής οι συνδέσεις δεν ξεπερνούν τις 100.000. Αξίζει να σηµειωθεί η ραγδαία ανάπτυξη της Τουρκίας. Ενδεικτικά αναφέρεται µια αύξηση 150% για το τελευταίο τρίµηνο του 2003 και το πρώτο τρίµηνο του 2004.

Ο Λίβανος έχει µια σταθερή βάση 44.000 συνδέσεων µε καλωδιακά modems, ενώ τα Η.Α.Ε. διατηρούν γύρω 20.000 DSL. Στην Σαουδική Αραβία, το Μπαχρέιν και

35/144


την Ιορδανία προσφέρονται DSL υπηρεσίες, αν και µέχρι τώρα δεν έχουν πάνω από µερικές χιλιάδες συνδροµές.

3.3.2.8Επιπλέον ανάλυση σημαντικών αγορών

Νότιος Κορέα

Όταν ξεκίνησε η παροχή καλωδιακών υπηρεσιών το 1995, η Κορεάτικη κυβέρνηση απαίτησε δομικό διαχωρισμό υποδομών και περιεχομένου. Δεν επιτράπηκε στις δύο κρατικές εταιρείες (Powercomm και Korea Telecom) καλωδιακής υποδομής να παρέχουν υπηρεσίες, αλλά θα έπρεπε να μισθώνουν τις γραμμές τους, με αποτέλεσμα 2 νέες εταιρείες (Thrunet και Hanaro) να κάνουν την εμφάνισή τους στην αγορά της ευρυζωνικής πρόσβασης.

Στην αρχή, οι νεοεισαχθείσες εταιρείες προσέφεραν απλώς εκμισθωμένο εύρος ζώνης στους πελάτες τους. Με τον καιρό, οι νόμοι διαχωρισμού έγιναν πιο ελαστικοί και ο κύριος κρατικός φορέας, η Korea Telecom, πούλησε την καλωδιακή της υποδομή στους παρόχους καλωδιακών υπηρεσιών το 2000.

Η Hanaro, πέρα από την εκμίσθωση χωρητικότητας, παρέχει και DSL υπηρεσίες. Το 2002 το 48% των εσόδων της προήλθαν από τους καλωδιακούς διαποδιαμορφωτές (1.5 εκατομμύρια συνδρομητές) και το 44% από τις υπηρεσίες DSL (1.3 εκατομμύρια συνδρομητές). Δυστυχώς, η Thrunet δεν τα κατάφερε στην αγορά και χρεοκόπησε το 2003, αφού πρώτα πούλησε σημαντικά κομμάτια της.

Η Korea Telecom, εισήλθε στην αγορά των ευρυζωνικών υπηρεσιών το 2000, σε απάντηση της οικονομικής πρόκλησης της Hanaro, η οποία μέσα σε σύντομο χρονικό διάστημα είχε ήδη εγγράψει 1 εκατομμύριο συνδρομητές. Πολύ γρήγορα κατάφερε να φτάσει τα 2 εκατομμύρια συνδρομητές το 2001 και περισσότερους από 4 εκατομμύρια το 2002.

Σύμφωνα με τα επίσημα στοιχεία, το 2002 υπήρχαν 6.3 εκατομμύρια συνδρομητές DSL και 3.7 εκατομμύρια συνδρομητές καλωδιακών υπηρεσιών.

Ιαπωνία

Μέχρι το Δεκέμβρη του 2000, η ΝΤΤ, ο μεγαλύτερος τηλεπικοινωνιακός πάροχος, διαφήμιζε ISDN συνδέσεις αντί να δημιουργήσει προσφορές για DSL πρόσβαση. Τη στιγμή εκείνη υπήρχαν λιγότεροι από 70χιλιάδες DSL συνδρομητές στην Ιαπωνία, τα 2/3 σε νέες εταιρείες. Το Δεκέμβρη του 2000, η ΝΤΤ υποχρεώθηκε να αποδεσμεύσει τις γραμμές fiber-to-the-home (FTTH – οπτική ίνα μέχρι τα

36/144


νοικοκυριά). Οι εταιρείες Yahoo-Japan και BB Technologies, θυγατρικές του Softbank Group, εκμεταλλεύτηκαν τη νέα κατάσταση και ξεκίνησαν να προσφέρουν DSL συνδέσεις το Σεπτέμβρη του 2001. Η επιτυχία τους ήταν τόσο μεγάλη που η ΝΤΤ αναγκάστηκε να ελαττώσει τις τιμές για τις DSL υπηρεσίες. Μέχρι το τέλος του 2001, ο αριθμός των DSL συνδρομητών ανήλθε στα 2.3 εκατομμύρια, μέχρι το τέλος του 2002 στα 5.6 εκατομμύρια και μέχρι το Μάρτιο του 2003 οι συνδρομητές είχαν ξεπεράσει τα 7 εκατομμύρια. Η ΝΤΤ πλέον διαθέτει λιγότερο από το 40% των DSL γραμμών, ενώ οι υπόλοιποι πάροχοι το 60%.

Οι καλωδιακοί πάροχοι έπαιξαν ρόλο στην ευρυζωνική ανάπτυξη τα προηγούμενα χρόνια. Το 2000, η εταιρεία Jupiter διέθετε 141 χιλιάδες συνδρομητές, προφανώς πολύ πιο πάνω από τα αντίστοιχα νούμερα των DSL συνδρομητών. Από τότε όμως η ανάπτυξή τους ήταν πολύ μικρή. Από το 2001 μέχρι το 2002, οι καλωδιακοί συνδρομητές αυξήθηκαν από 1.3 εκατομμύρια σε 1.95 εκατομμύρια. Ένα παράγοντας μάλλον είναι ότι τα καλωδιακά δίκτυα φτάνουν μόνο στο 1/3 των νοικοκυριών, συγκριτικά με τα 4/5 των DSL γραμμών. Προσπάθησαν δε να προσφέρουν υψηλές ταχύτητες (8 Μbps downstream και 2 Μbps upstream), αλλά γρήγορα ξεπεράστηκαν από τις DSL συνδέσεις που προσφέρουν οι ηγέτιδες, στο χώρο, εταιρείες.

Οι υπηρεσίες οπτικών ινών, οι οποίες διαθέτουν πρόσβαση ταχύτητας 100 Μbps, είναι διαθέσιμες στο 43% Ιαπωνίας και είχαν πάνω από 200χιλιάδες συνδρομητές το 2002.

Την ίδια χρονιά συνολικά υπήρχαν 5.6 εκατομμύρια DSL συνδρομητές (72%), 1.9 εκατομμύριο καλωδιακοί συνδρομητές (25%) και 200χιλιάδες συνδρομητές άλλων τεχνολογιών (3%).

Καναδάς

Μέχρι το 2002, οι ευρυζωνικές υπηρεσίες (μέσω DSL συνδέσεων) και οι καλωδιακές υπηρεσίες έφταναν ήδη στο 85% του πληθυσμού. Λόγω όμως της μεγάλης γεωγραφικής διασποράς που παρουσιάζουν οι πόλεις στη χώρα αυτή, οι ανωτέρω υπηρεσίες, ήταν διαθέσιμες μόνο στο 25% των τοπικών κοινωνιών.

Οι καλωδιακές εταιρείες έγιναν οι παγκόσμιοι πρωτοπόροι, προσφέροντας καλωδιακές υπηρεσίες από το 1996. Οι καναδικές εταιρείες παροχής καλωδιακών υπηρεσιών φτάνουν στο 93% των νοικοκυριών και έχουν τη δυνατότητα να παρέχουν ευρυζωνικές υπηρεσίες σε 6 εκατομμύρια σπίτια. Το

37/144


2002, το 26% των συνδρομητών της εταιρείας Shaw και το 21% της εταιρείας Rogers (και οι 2 καλωδιακές εταιρείες) υπέγραψαν συνδρομές για παροχές ευρυζωνικών υπηρεσιών.

Οι κύριοι τηλεπικοινωνιακοί πάροχοι, όπως η Bell Canada, η Telus και η Sasktel, επίσης προσφέρουν DSL υπηρεσίες, πολύ μπροστά από άλλες χώρες. Για παράδειγμα, η Sasktel έγινε τον Νοέμβρη του 1996 o πρώτος πάροχος DSL στη ζώνη του ΟΟΣΑ.

Το 2002, υπήρχαν 2 εκατομμύρια συνδρομητές καλωδιακών υπηρεσιών (55%) και 1.6 εκατομμύριο συνδρομητές DSL (45%)

Σουηδία

Η κυρίαρχη τεχνολογία για την παροχή ευρυζωνικών συνδέσεων το 2000 δεν ήταν ούτε η DSL ούτε η καλωδιακή πρόσβαση. Ήταν η τεχνολογία των Ethernet LANs (Local area networks – τοπικά δίκτυα), η οποία παρείχε ευρυζωνικές υπηρεσίες σε περισσότερους συνδρομητές από κάθε άλλη. Ο μεγαλύτερος πάροχος, η εταιρεία Bredbandsbolaget(B2) προσφέρει ευρυζωνικές προσβάσεις των 10 Μbps, χρησιμοποιώντας το δικό της δίκτυο οπτικών ινών και μεταγωγικά δίκτυα Ethernet μέσα σε συγκροτήματα πολλών κατοικιών. Μέχρι το τέλος τους 2001, οι συνδρομητές DSL είχαν ξεπεράσει τους συνδρομητές όλων των άλλων τεχνολογιών.

Η εταιρεία TeliaSonera, ο κύριος πάροχος τηλεπικοινωνιακών υπηρεσιών, παρέχει ολοκληρωμένες DSL υπηρεσίες στο 75% όλων των DSL συνδρομητών και κατέχει το 24% της χονδρικής αγοράς DSL.

Καλωδιακές συνδέσεις φτάνουν στο 65% περίπου των Σουηδικών νοικοκυριών. Η ΤeliaSonera, μέχρι πρότινος είχε την ιδιοκτησία της εταιρείας ComHem, του μεγαλύτερου παρόχου καλωδιακών συνδέσεων με πάνω από το 60% των καλωδιακών συνδρομητών. Το 2002, μόνο το 2.7% των νοικοκυριών στα οποία έφτανε η ComHem ήταν συνδρομητές καλωδιακών υπηρεσιών. Αντίθετα, το 15% των νοικοκυριών στα οποία έφτανε η UPC (ανταγωνίστρια της ComHem) ήταν συνδρομητές ευρυζωνικής πρόσβασης. Τον Απρίλιο του 2003 η Ευρωπαϊκή Επιτροπή διέταξε την TeliaSonera να πουλήσει τα καλωδιακά δίκτυά της.

Το 2002 υπήρχαν 424 χιλιάδες DSL συνδρομητές (59%), 153 χιλιάδες συνδρομητές καλωδιακών υπηρεσιών (21%) και 142 χιλιάδες συνδρομητές προς άλλες τεχνολογίες (20%).

38/144


Ηνωμένο Βασίλειο

Η ευρυζωνική πρόσβαση αναπτύσσεται αργά στο Ηνωμένο Βασίλειο, παρά το γεγονός ότι οι καλωδιακές και τηλεπικοινωνιακές εταιρείες έχουν τη μεγαλύτερη εμπειρία στον ανταγωνισμό σε υποδομές στη ζώνη του ΟΟΣΑ, κι αυτό γιατί είχαν επικεντρωθεί στο να παρέχουν υπηρεσίες ψηφιακής τηλεφωνίας και τηλεόρασης, αντί για καλωδιακές υπηρεσίες.

Οι καλωδιακοί πάροχοι, αρχικά οι εταιρείες ΝΤL και Τelewest, ξεκίνησαν να προσφέρουν καλωδιακές υπηρεσίες το 1999 και το 2000 αντίστοιχα. Τα καλωδιακά δίκτυα έφταναν στο 50% των νοικοκυριών. Η ΒΤ, κύριος πάροχος τηλεπικοινωνιακών υπηρεσιών, δεν προσέφερε DSL υπηρεσίες μέχρι το Μάιο του 2001, κάνοντας το Ηνωμένο Βασίλειο την χώρα με τη μικρότερη ευρυζωνική ανάπτυξη από τις μεγάλες ανεπτυγμένες χώρες. Το Μάρτιο όμως του 2003 η ΒΤ κατείχε το 49% της αγοράς DSL.

Από την ίδια περίοδο, το 57% του πληθυσμού έχει πρόσβαση σε ευρυζωνικές υπηρεσίες, είτε DSL είτε καλωδιακές και περίπου το 25% έχει τη δυνατότητα επιλογής μεταξύ αυτών.

Το 2002 στο Ηνωμένο Βασίλειο υπήρχαν 779χιλιάδες καλωδιακοί συνδρομητές (57%) και 590χιλιάδες DSL συνδρομητές (43%).

39/144


4 Ανάλυση Ανταγωνισμού

4.1 Εισαγωγή

Ο ανταγωνισμός μεταξύ επιχειρήσεων στην παροχή υπηρεσιών προς τους χρήστες, μπορεί να συνίσταται σε ανταγωνισμό επιχειρήσεων της ίδιας βιομηχανίας ή μεταξύ επιχειρήσεων που παραδοσιακά ανήκαν σε διαφορετικές διακριτές βιομηχανίες. Η δεύτερη μάλιστα περίπτωση είναι αυτή που παρουσιάζει το μεγαλύτερο ενδιαφέρον, καθώς οι επιχειρήσεις προσπαθούν να εισέλθουν και να ανταγωνιστούν σε ένα εντελώς καινούριο περιβάλλον. Ανταγωνιστικό πλεονέκτημα μέσα στην ίδια βιομηχανία μπορεί να κερδηθεί μέσω των οικονομιών κλίμακας, όπου οι επιχειρήσεις προσπαθούν να μειώσουν τις δαπάνες τους, και του βαθμού αντικατάστασης των προϊόντων και των υπηρεσιών τους, προκειμένου να εδραιώσουν κατά κάποιο τρόπο μια μονοπωλιακή δύναμη. Η αναζήτηση ανταγωνιστικού πλεονεκτήματος ανάμεσα σε επιχειρήσεις διαφορετικών βιομηχανιών είναι περισσότερο θέμα αναζήτησης οικονομιών πεδίου (economies of scope).

Οι οικονομίες κλίμακας και πεδίου σε έναν ευρυζωνικό κόσμο υπονοούν ότι λίγοι καταναλωτές θα έχουν ή θα χρειάζονται πρόσβαση σε περισσότερα του ενός ή των δύο δικτύων σταθερών γραμμών (όπως η τηλεφωνία και η καλωδιακή τηλεόραση). Κι ενώ είναι δυνατόν να υπάρξει ανταγωνισμός από τις ασύρματες εναλλακτικές λύσεις (όπως οι κινητές επικοινωνίες και οι δορυφόροι), είναι πιθανό ότι θα υπάρξει ένα ισχυρό πλεονέκτημα στους αρχικά μετακινούμενους, πράγμα που δίνει στην τοπικά-κυρίαρχη επιχείρηση μια αποτελεσματική μονοπωλιακή ισχύ. Ποια τεχνολογία τελικά θα επικρατήσει, θα είναι κατά μεγάλο ποσοστό συνάρτηση του ποιος θα φτάσει τελικά εκεί πρώτος.

Υπάρχει μια εξάπλωση των επιχειρήσεων που προσπαθούν να εισέλθουν στις νέες αγορές συγκλινουσών υπηρεσιών, και στις οποίες επιχειρήσεις περιλαμβάνονται:

Χειριστές καλωδιακής τηλεόρασης, που αναβαθμίζουν τα δίκτυά τους προκειμένου να προσφέρουν ψηφιακό video (digital video) καθώς επίσης και μεταγωγικές υπηρεσίες φωνής και δεδομένων. Ένας παράγοντας που τους οδηγεί προς αυτή την κατεύθυνση είναι η υψηλή καταναλωτική ζήτηση για την πρόσβαση στο Διαδίκτυο σε υψηλές ταχύτητες.

40/144


Ραδιοφωνικοί σταθμοί, οι οποίοι προσπαθούν να επιτύχουν μια στενότερη σύνδεση μεταξύ της ζωντανής ραδιοφωνικής τους μετάδοσης και των δραστηριοτήτων τους ιστού (web activities). Δεδομένου ότι το κοινό στο οποίο στοχεύουν ξοδεύει περισσότερο χρόνο στο διαδίκτυο, η πορεία αυτής της σύνδεσης μπορεί να είναι κρίσιμη στη διατήρηση του κοινού τους. Το ραδιόφωνο θα πρέπει να επαναξιολογήσει τις δυνάμεις του σε σχέση με την ανάπτυξη του Διαδικτύου, ακριβώς όπως έκανε και η TV

Στις Ηνωμένες Πολιτείες, μια ομάδα εθνικών σταθμών TV εξετάζει τις υπηρεσίες για την αποστολή δεδομένων υψηλής ταχύτητας, όπως τα προγράμματα λογισμικού, μουσική ή video, άμεσα στα σπίτια. Ένας υπολογιστής, θα ενεργήσει ως αποκωδικοποιητής. Οι ενέργειες αυτές βασίζονται στην κίνηση προς την ψηφιακή TV, η οποία έχει καθυστερήσει από διάφορες διαμάχες και τα τεχνικά ζητήματα.

Οι προκλήσεις για τις επιχειρήσεις που κινούνται στους νέους τομείς της βιομηχανίας δεν είναι τεχνικές αλλά λειτουργικές δεδομένου ότι προσπαθούν να αναπτύξουν τα επιχειρησιακά πρότυπα απαντητικά στο νέο περιβάλλον τους. Οι ISPs, παραδείγματος χάριν, μπορεί να μην αντιμετωπίζουν τεχνικά προβλήματα στην προσφορά φωνής μέσω DSL συνδέσεων (VoDSL), αλλά αντιμετωπίζουν ζητήματα τιμολόγησης και διαχείρισης με τα οποία είναι μάλλον άπειροι.

Τα οικονομικά της ευρυζωνικής υποδομής είναι, στην καλύτερη περίπτωση, δύσκολο να τα καταλάβουμε. Ενώ μερικοί υποστηρίζουν ότι υπάρχει ένα τρέχον πλεόνασμα σε εύρος ζώνης στις σταθερές γραμμές (fixed lines) ορισμένων σημαντικών διαδρομών, άλλοι αντίθετα υποστηρίζουν ότι υπάρχει ένα ευρυζωνικό χάσμα ειδικά σε συγκεκριμένες διαδρομές. Οι τιμές πέφτουν κατακόρυφα δεδομένου ότι οι επιχειρήσεις συνεχίζουν να εγκαθιστούν καλώδια οπτικών ινών. Μια κοινοπραξία επιχειρήσεων έχει ανακοινώσει ότι πρόκειται να εγκαταστήσει καλώδιο οπτικών ινών χωρητικότητας 1.28 Τbit/s μεταξύ των Ηνωμένων Πολιτειών και της Ευρώπης. Τα αρχικά 160 Gbit/s, που κοστίζουν 1 δισεκατομμύριο $, θα αναβαθμιστούν. Ήδη οι προπωλήσεις εύρους ζώνης στις υπερατλαντικές διαδρομές υπερβαίνουν 25 τοις εκατό της χωρητικότητας. Επιπλέον, καθώς οι τεχνολογίες συμπίεσης και η απελευθέρωση του φάσματος συχνοτήτων για αποδοτικότερες εφαρμογές αυξάνουν την αποδοτική παροχή εύρους ζώνης, ο Διεθνής Οργανισμός Τηλεπικοινωνιών (ITU) αντιμετωπίζει ένα σταθερό ρεύμα αιτήσεων για δορυφορικές θέσεις. Φαίνεται ότι οι επιχειρήσεις,

41/144


παρά την αβεβαιότητά τους, επιλέγουν να διοχετεύσουν τα κεφάλαια στην ανάπτυξη ευρυζωνικών υποδομών, υπό το φόβο του να μείνουν πίσω.

Η επιλογή των μέσων για τη μετάδοση των υπηρεσιών στον καταναλωτή δεν είναι τόσο ευρεία όπως υποδεικνύεται από τη εύρος των μέσων μετάδοσης. Το κόστος, οι τοπογραφικοί περιορισμοί και τα ήδη υπάρχοντα δίκτυα περιορίζουν τα μέσα που ταιριάζουν σε κάθε συγκεκριμένη περίπτωση. Οι περισσότεροι χρήστες ευρυζωνικών υπηρεσιών είτε διαθέτουν ADSL συνδέσεις είτε έναν καλωδιακό διαποδιαμορφωτή (cable modem), και η πλειοψηφία των δυνητικών χρηστών μπορεί να επιλέξει μια μόνο από αυτές τις τεχνολογίες ή και καθόλου. Εντούτοις, όπως μια πρόσφατη μελέτη του ΟΟΣΑ κατέδειξε, υπάρχει ένας υψηλός βαθμός του συσχετισμού μεταξύ της διαθεσιμότητας ADSL συνδέσεων και καλωδιακών διαποδιαμορφωτών. Όπου κάποια τεχνολογία είναι διαθέσιμη, συνήθως είναι και η άλλη. Στις περιπτώσεις όπου μόνο η μία τεχνολογία είναι διαθέσιμη, η εξέλιξη αυτής της υπηρεσίας είναι συνήθως αργή, λόγω της έλλειψης ανταγωνιστικής πίεσης στις τιμές. Ο βαθμός ανταγωνισμού σε οποιαδήποτε περίπτωση εξαρτάται : από το βαθμό υποκατάστασης μεταξύ των υπηρεσιών υψηλότερου και χαμηλότερου εύρους ζώνης, από το εάν υπάρχουν περιορισμοί στην χωρητικότητα του εύρους ζώνης η οποίοι μπορούν να περιορίσουν τον ανταγωνισμό στις αγορές και τις ευκαιρίες για οικονομίες κλίμακας και πεδίου, καθώς επίσης και η ρυθμιστική και η θεσμική υποστήριξη που υπάρχει για συγκεκριμένα ήδη υπάρχοντα μέσα επικοινωνιών. Παρά τις δυσκολίες γενίκευσης, μερικές παρατηρήσεις για τον ανταγωνισμό μεταξύ των μέσων μετάδοσης, και μεταξύ των τεχνολογιών πρόσβασης είναι δυνατές :

Είναι πιθανό ότι οι συνδέσεις DSL και καλωδιακοί διαποδιαμορφωτές θα προσφέρουν τις αρχικές διαδρομές προς την ευρυζωνικότητα. Από τα 15 εκατομμύρια περίπου συνδρομητών παγκοσμίως με πρόσβαση σε ευρυζωνικές υπηρεσίες στην αρχή του 2001, ακριβώς πάνω από το μισό χρησιμοποιούσε τους καλωδιακούς διαποδιαμορφωτές και το υπόλοιπο χρησιμοποιούσε adsl. Παραδείγματος χάριν, στις Ηνωμένες Πολιτείες, και στην Ιαπωνία οι καλωδιακοί διαποδιαμορφωτές είναι αυτήν την περίοδο μπροστά, ενώ στην δημοκρατία της Κορέας και στην Γερμανία φαίνεται να είναι οι DSL συνδέσεις που κερδίζουν. Αυτό φαίνεται ότι σημαίνει την ύπαρξη ενός γερού ανταγωνισμού μεταξύ των δύο μέσων, μειώνοντας κατά συνέπεια την απαίτηση για ρυθμιστική παρέμβαση. Εντούτοις, μπορεί να μην υπάρξει ανταγωνισμός σε μερικές περιοχές λόγω γεωγραφικών περιορισμούς στις

42/144


DSL συνδέσεις και λόγω της ανάγκης για αναβάθμιση των παλαιότερων καλωδιακών συστημάτων

Η δορυφορική τεχνολογία φαίνεται να είναι περισσότερο «συμπλήρωμα» παρά «πρώτη επιλογή» στην ευρυζωνικότητα. Όπου η αύξηση της Διαδικτυακής κυκλοφορίας ξεπερνά τους ρυθμούς εγκατάστασης οπτικών ινών, μια ευκαιρία δημιουργείται για τη δορυφορική τεχνολογία να ικανοποιήσει κάποιες από τις επιπλέον απαιτήσεις για χωρητικότητα κορμού (backbone capacity). H ανταγωνιστική θέση της δορυφορικής ευρυζωνικότητας ενισχύεται προς το παρόν από το γεγονός ότι οι περισσότερες SMEs δεν διαθέτουν DSL συνδέσεις. Όπου υπάρχουν, οι δορυφορικές υπηρεσίες θα πρέπει να μειώσουν τις τιμές τους για να είναι ανταγωνιστικές.

Η ασύρματη ευρυζωνικότητα μπορεί να είναι πολύ αποδοτικά ανταγωνιστική σε απόσταση μερικών χιλιομέτρων από έναν σταθμό βάσης. Αυτή τη στιγμή, όπου η DSL τεχνολογία δεν είναι διαθέσιμη, η σταθερή ασύρματη (fixed wireless) τεχνολογία μπορεί να είναι η κατάλληλη για τις SMEs και για τις αγροτικές και απομακρυσμένες περιοχές, επειδή είναι ταχέως αναπτυσσόμενη και εξελισσόμενη και έχει χαμηλότερο κόστος εγκατάστασης.

Η σταθερή ασύρματη τεχνολογία είναι ιδανική για ακαδημαϊκούς οργανισμούς, αστικές περιοχές, θυγατρικές επιχειρήσεις, υποκαταστήματα επιχειρήσεων κλπ. Τα βασικά της μειονεκτήματά είναι ότι είναι ευάλωτη στην κακοκαιρία λόγω των μικρών μηκών κύματος που χρησιμοποιεί και ότι απαιτεί line of sight. Το ανταγωνιστικά της πλεονεκτήματα είναι ότι μπορείς εύκολα να προσθέσεις συνδρομητές χωρίς αλλαγές στην υποδομή και ότι δεν υπάρχει ανάγκη συζήτησης για «καταπατήσεις» ιδιωτικών περιοχών καθώς για κάθε νέο συνδρομητή δε χρειάζεται η εγκατάσταση καλωδίων ή οπτικών ινών.

Οι τρεις κορυφαίες, παγκοσμίως, χώρες σε σχέση με τη διείσδυση στην αγορά, είναι στην Ασία, με την Κορέα στην πρώτη θέση, ακριβώς μπροστά από τη Σιγκαπούρη και το Χονγκ Κονγκ. Κάθε μια από αυτές τις οικονομίες ωφελείται από τις ανταγωνιστικές αγορές και τον ανταγωνισμό σε υποδομές και επειδή όλες έχουν σχετικά σύγχρονα δίκτυα, το επίπεδο αναβάθμισης που πρέπει να γίνει για να διευκολύνουν την ευρυζωνικότητα είναι μέτριο. Κάθε μια από αυτές τις οικονομίες χαρακτηρίζεται επίσης από μια ισχυρή κυβερνητική δέσμευση για εξάπλωση της ευρυζωνικότητας.

43/144


4.2 Ευρυζωνικές υπηρεσίες στην Ελληνική Αγορά

Στις παραγράφους που ακολουθούν, αναφέρονται συνοπτικά οι ευρυζωνικές υπηρεσίες που προσφέρονται σήµερα από τους τηλεπικοινωνιακούς παρόχους σε όλη την Ελλάδα, και εποµένως και στην Π∆Ε, καθώς και οι αντίστοιχες πολιτικές που ακολουθούνται στην κοστολόγηση των υπηρεσιών αυτών.

Τα στοιχεία που παρατίθενται στις παραγράφους που ακολουθούν αντλήθηκαν µέσω ∆ιαδικτύου το ∆εκέµβριο 2005. Ο Πίνακας 10 παραθέτει συγκεντρωτικά τις ευρυζωνικές υπηρεσίες που προσφέρονται στην ελληνική αγορά από τους τηλεπικοινωνιακούς παρόχους.

Κάποιες πιο εξειδικευµένες υπηρεσίες οµαδοποιήθηκαν κάτω από γενικότερους τίτλους, προκειµένου ο πίνακας να είναι πιο περιεκτικός και λιγότερο εκτενής.

Πίνακας 2: Υπηρεσίες που προσφέρονται από εταιρίες στο χώρο της ευρυζωνικότητας

44/144


45/144


Στη συνέχεια παρουσιάζεται μια μικρή περιγραφή των βασικών φορέων παροχής ευρυζωνικών υπηρεσιών.

4.2.1 ΤΙΜ

Η TIM προσφέρει ως ευρυζωνική υπηρεσία πρόσβασης το UMTS. Τιµολογιακά, χρεώνει σταθερό πάγιο, προσφέρει δωρεάν κάποιο χρόνο οµιλίας και κάποιον όγκο δεδοµένων και από εκεί και πέρα ακολουθείται χρονοχρέωση για την οµιλία και ογκοχρέωση για τα δεδοµένα.

4.2.2 ALTEC

Η ALTEC προσφέρει:

Multimedia Interaction Centers

Eφαρµογές e-Business. Συγκεκριµένα, δίνει τη δυνατότητα ηλεκτρονικών πληρωµών, τραπεζικών συναλλαγών µέσω ∆ιαδικτύου ή τηλεφώνου, καθώς και άλλων εφαρµογών του ηλεκτρονικού επιχειρείν.

Multiservice networks. Συγκεκριµένα, προσφέρει ασύρµατες επικοινωνίες, Video Conference, Μετάδοση Φωνής µέσω Internet (VoIP), Ιδεατά Ιδιωτικά ∆ίκτυα (VPN) και δίκτυα IP

Προσφορά Application Service Providing (ASP), Φιλοξενία (Hosting), παράδοση περιεχοµένου (Content Delivery) και ροή πολυµέσων (Media Streaming).

46/144


4.2.3 ACN (µέλος του οµίλου ALTEC)

Η ACN προσφέρει:

Υπηρεσίες πρόσβασης µέσω ADSL σε ταχύτητες από 256 Kbps έως 1024 kbps, µέσω τριών διαφορετικών προγραµµάτων (ADSL Connect, ADSL Connect Plus και Business ADSL Connect), τα οποία διαφέρουν στις ταχύτητες πρόσβασης, στην παροχή σταθερής διεύθυνσης IP ή όχι κλπ. Σε όλα τα προγράµµατα χρεώνεται σταθερό πάγιο και δεν υπάρχει ογκοχρέωση.

Μισθωµένες γραµµές (Business Connect)

Ιδεατά ιδιωτικά δίκτυα

Ιδεατή φιλοξενία ιστοσελίδων (Virtual Web Hosting). Η χρέωση γίνεται σε ετήσια βάση και επιπλέον χώρος και υπηρεσίες υποστήριξης χρεώνονται επιπλέον.

Application Service Providing (ASP)

Παράδοση περιεχοµένου (Content Delivery)

Ροή πολυµέσων Media Streaming. Η χρέωση είναι µηνιαία

Ηλεκτρονικό εµπόριο και ηλεκτρονικές πληρωµές

Ιδεατός πάροχος υπηρεσιών ∆ιαδικτύου (Virtual Internet Service Provider)

4.2.4 eTONE

Η e-Tone προσφέρει:

Υπηρεσίες µεταφοράς φωνής µέσω ∆ιαδικτύου (e-Voice)

Ιδεατά Ιδιωτικά ∆ίκτυα ∆εδοµένων (Data Virtual Private Network – VPN)

Πρόσβαση µε µόνιµη Σύνδεση

4.2.5 FastNet Α.Ε.

Η FastNet Α.Ε. προσφέρει:

Μισθωµένες γραµµές

Υπηρεσίες Ηλεκτρονικού Επιχειρείν

4.2.6 FORTHNET

Η Forthnet προσφέρει:

47/144


Υπηρεσίες πρόσβασης ADSL µε διάφορα πακέτα. Το ADSL in-a-box, µε εφάπαξ πληρωµή εξοπλισµού και σύνδεσης για 3 µήνες, το Flat Rate, µε σταθερή ή µεταβλητή διεύθυνση IP, και µηνιαίο πάγιο ανάλογα µε την προσφερόµενη ταχύτητα, το ADSL TIME Based on Data Transfer, µε χρονοχρέωση, το ADSL VOLUME based on Data Transfer, µε ογκοχρέωση και το Small Office ADSL, µε στατική διεύθυνση IP, καθώς και άλλα επιπλέον προνόµια, και χρέωση που εξαρτάται από την ταχύτητα και τους µήνες σύνδεσης.

Υπηρεσίες ασύρµατης πρόσβασης µέσω του προγράµµατος FORTHnet Wi-Fi

Υπηρεσίες µίσθωσης γραµµών µέσω του προγράµµατος FORTHnet Internet Leased Line

Υπηρεσίες ροής πολυµέσων, µέσω δύο διαφορετικών προγραµµάτων (24x7 Streaming και Live Webcasting) µε µηνιαία χρέωση.

Ιδεατά Ιδιωτικά ∆ίκτυα ∆εδοµένων

Μεταγωγή πλαισίου (FRAME RELAY)

4.2.7 TELLAS S.A.

Η TELLAS προσφέρει υπηρεσίες πρόσβασης ADSL µε διάφορα πακέτα. Το TellasWeb ADSL, σε διάφορες ταχύτητες και µε µηνιαία πάγιο, το πακέτο Χρονοχρέωσης χωρίς µηνιαίο πάγιο, µε ανώτατη µηνιαία χρέωση, το TellasWeb ADSL OFFICE, µε στατική διεύθυνση IP και µηνιαία συνδροµή.

4.2.8 VODAFONE

Η VODAFONE προσφέρει

Υπηρεσίες ασύρµατης πρόσβασης µέσω δικτύου 3ης γενιάς (3G) µε διάφορα προγράµµατα. Το Internet Basic, το Internet Plus, το Internet Extra, και το Internet Excess, µε µηνιαίο πάγιο και ογκοχρέωση µετά από κάποιον όγκο δεδοµένων, ανάλογα µε το πρόγραµµα.

Μεταγωγή πλαισίου (FRAME RELAY)

Επαγγελµατικό ∆ιαδίκτυο (Business Internet)

4.2.9 ΑΤΤΙΚΕΣ ΤΗΛΕΠΙΚΟΙΝΩΝΙΕΣ

Οι Αττικές Τηλεπικοινωνίες προσφέρουν:

48/144


Μισθωµένες Γραµµές PDH/SDH

Μισθωµένες Γραµµές Ethernet

Υπηρεσίες Lambda (µήκη κύµατος)

4.2.10 TELEDOME S.A.

Η TELEDOME S.A.προσφέρει:

Υπηρεσίες πρόσβασης µέσω DSL, µε τρία διαφορετικά προγράµµατα. Το TELEDOME COMBO 384 (384 kbps / 128 Kbps), το TELEDOME COMBO 512 (512 Kbps/ 128 kbps) και το TELEDOME COMBO 1024 (1024 Kbps: 256 Kbps). Η χρέωση είναι µηνιαία για απεριόριστο όγκο δεδοµένων.

Ιδεατά Ιδιωτικά ∆ίκτυα ∆εδοµένων µέσω του προγράµµατος TELEDOME

Connect (VPN).

4.2.11 TELEPASSPORT HELLAS S.A.

Η TELEPASSPORT HELLAS S.A. προσφέρει υπηρεσίες πρόσβασης µέσω ΑDSL, µε διαφορετικά προγράµµατα. Το TPH-OnLine Surf, το TPH-OnLine Home και το TPH-Online Office, όλα µε µηνιαίες χρεώσεις και µε επιπλέον χαρακτηριστικά από πρόγραµµα σε πρόγραµµα (σταθερή διεύθυνση IP, περισσότερα κανάλια φωνής κλπ.).

4.2.12 SparkNet Α.Ε.

Η SparkNet Α.Ε. προσφέρει υπηρεσίες πρόσβασης µέσω ΑDSL, µε διαφορετικά προγράµµατα. Το myADSL@LITE 2000 και το myADSL@LITE 5000, µε πάγιο και ογκοχρέωση, το myADSL@HOME (σε 3 διαφορετικά πακέτα), µε πάγιο και χωρίς ογκοχρέωση, το myADSL@BUSINESS (σε 3 διαφορετικά πακέτα) µε πάγιο και επιπλέον χαρακτηριστικά.

4.2.13 Hellas On Line S.A.

Η Hellas On Line προσφέρει:

Για τον οικιακό χρήστη:

Υπηρεσίες πρόσβασης που παρέχουν ταυτόχρονα συνδέσεις PSTN, ISDN και ADSL,\ µέσω των πακέτων HOMEanyACCESS 100, 200, 300, 500, 700 και 1000. Η χρέωση γίνεται µέσω µηνιαίου πάγιου και ογκοχρέωσης.

49/144


Πακέτα υπηρεσιών (ΗOL BroadbandPack), τα οποία προσφέρουν πρόσβαση στο ∆ιαδίκτυο µέσω των παραπάνω προγραµµάτων και επιπλέον το απαιτούµενο κύκλωµα και υπηρεσία VoIP.

Υπηρεσίες πρόσβασης µέσω του HOL HOMEAnyDSL χωρίς πάγιο, αλλά µε ογκοχρέωση.

Για µικροµεσαίες επιχειρήσεις:

Πακέτο HOL OFFICEAnyAccess, µε δυνατότητα διαφορετικών ταχυτήτων σύνδεσης και παραπάνω υπηρεσίες από αυτές των προγραµµάτων για τον οικιακό χρήστη. Η χρέωση γίνεται µε βάση τον όγκο.

Πακέτο HOL LawOFFICE, µε παροχή σύνδεσης στο ∆ιαδίκτυο και πρόσβαση σε νοµικά αρχεία.

Μεταφορά φωνής µέσω ∆ιαδικτύου (e-Voice)

Για µεγάλες επιχειρήσεις:

Βασική πόρτα πρόσβασης στο δίκτυο µε ταχύτητα από 64Kbps ως πολλαπλάσια των 2Mbps (πρόγραµµα ΗΟL EnterpriseLine), µε επιπλέον υπηρεσίες.

Ιδεατά Εταιρικά ∆ίκτυα (VPNs). Εφόσον οι λύσεις VPN δεν αποτελούν τυποποιηµένη υπηρεσία αλλά διαµορφώνονται σύµφωνα µε τις ανάγκες του πελάτη δεν υπάρχει και συγκεκριµένος τιµοκατάλογος.

Γενικές ευρυζωνικές υπηρεσίες:

Zωντανή αναµετάδοση περιεχοµένου και γεγονότων µέσω Internet (webcasting). Το κόστος των λύσεων webcasting που παρέχει η Hellas On Line διαµορφώνεται σύµφωνα µε τις επιµέρους επιλογές του πελάτη ως προς τις βασικές και προαιρετικές υπηρεσίες που θα επιλέξει.

Πραγµατοποίηση τηλεφωνικών κλήσεων χωρίς την παρουσία συµβατικών τηλεφωνικών γραµµών του ΟΤΕ (πρόγραµµα NetVoice). Χρησιµοποιείται µισθωµένο κύκλωµα που συνδέει το σηµείο παρουσίας της επιχείρησης µε την Hellas on Line.

Σύστηµα ηλεκτρονικών πληρωµών κατάλληλο για µικρο-πληρωµές στο Internet (πρόγραµµα eMoney).

50/144


4.2.14 INFO-QUEST

Η INFO-QUEST παρέχει:

Ιδεατά ∆ίκτυα - Virtual Private Networks VPNs

Ασύρµατα ∆ίκτυα -Wireless Νetworking

IP Telephony

Eνοποιηµένα δίκτυα φωνής και δεδοµένων - Voice Over IP - IP Telephony

Audio & Video Conferencing

4.2.15 Q – TELECOM

Η Q – TELECOM διαθέτει την υπηρεσία Q Broadband Wireless Business Services - Q BWB, η οποία παρέχει:

Q BWB Voice - ∆ηµόσια Σταθερή τηλεφωνία - (8 γραµµές, 30 γραµµές, πολλαπλάσιες των 30 γραµµών - 60,90,120)

Q BWB Data - Μισθωµένα Κυκλώµατα - (n x 64Kbps - 2Mbps)

Q BWB Internet - Πρόσβαση στο Internet - (από 128Κbps έως 2Μbps)

Q BWB Hosting - Υπηρεσίες προστιθέµενης αξίας - (IP Addressing, Domain Name System, E-Mail Hosting, Web Hosting, Database Services, Proxy Services)

4.2.16 VIVODI

Η VIVODI παρέχει:

Υπηρεσίες πρόσβασης µέσω ADSL µε διαφορετικά προγράµµατα. Τα DSLnet 256/128, 384/128, 512/128, 1024/256 και 2048/640 µε µηνιαία χρέωση, τα DSLnet static 256/128, 384/128, 512/128, 1024/256 και 2048/640 µε σταθερή διεύθυνση IP και µηνιαία χρέωση, τα DSLnet plus 256/128, 384/128, 512/128, 1024/256 και 2048/640 µε επιπλέον χαρακτηριστικά για µικροµεσαίες επιχειρήσεις, και τα Business Internet 256/128, 384/128, 512/128, 1024/256 και 2048/640 µε επιπλέον χαρακτηριστικά για µεγάλες επιχειρήσεις.

Ιδεατά ιδιωτικά δίκτυα

51/144


4.2.17 ΟΤΕ

Ο ΟΤΕ προσφέρει:

• Υπηρεσίες πρόσβασης ADSL σε διάφορα προγράµµατα. Το Conn-x ADSL, µε µηνιαίο

τέλος και όλο τον εξοπλισµό «σε κουτί», το OnDSL Home, µε µηνιαία χρέωση και

δυνατότητα ταχυτήτων 384 ή 512 kbps, το OnDSL ECOnomy, µε πάγιο και ογκοχρέωση και

το OnDSL OFFICE και OFFICE Basic, µε µηνιαίο πάγιο, επιπλέον χαρακτηριστικά για

επιχειρήσεις και δυνατότητα επιλογής ταχύτητας σύνδεσης.

Μισθωµένες Γραµµές

Μισθωµένα κυκλώµατα HELLASCOM, τα οποία είναι δίκτυα µεταβίβασης δεδοµένων και παρέχουν σταθεροζευκτικά ψηφιακά κυκλώµατα, για 24ωρη χρήση, µε ταχύτητες από 2.4 Kbit/s έως 2 Mbps.

Μόνιµες Ιδεατές Συνδέσεις HELLASPAC, µε τιµολόγηση που περιλαµβάνει το τέλος σύνδεσης (εφάπαξ δαπάνη), τα πάγια µηνιαία τέλη και τα τέλη επικοινωνίας (τέλη διάρκειας ανά λεπτό και τέλη όγκου κίνησης)

Μόνιµες Ιδεατές Συνδέσεις HellasStream

Υπηρεσία IP/VPN

Υπηρεσίες τηλε-εργασίας

Υπηρεσίες τηλεδιάσκεψης

Υπηρεσίες τηλεκπαίδευσης

Υπηρεσίες τηλεϊατρικής

Υπηρεσίες τηλεψηφοφορίας

4.2.18 OTEnet S.A.

Η ΟΤΕnet προσφέρει υπηρεσίες ροής πολυµεσικού περιεχοµένου (Audio-Video Streaming Services).

52/144


5 Τεχνολογικές εξελίξειςΓια την υλοποίηση ευρυζωνικών υποδομών έχουν υιοθετηθεί διεθνώς διάφορες τεχνολογίες εν ονόματι Ευρυζωνικές Τεχνολογίες. Διαχωρίζονται στις κάτωθι τρεις κατηγορίες:

Ασύρματες: Πρόκειται για τεχνολογίες όπου δεν χρησιμοποιούνται καλώδια. Διακρίνουμε την Τεχνολογία Ασύρματης Σταθερής πρόσβασης-FWA, την Τεχνολογία ασύρματων τοπικών δικτύων-WLAN και την Δορυφορική Τεχνολογία.

Ενσύρματες χαλκού : Είναι γνωστές και ως DSL.

Αυτές που χρησιμοποιούν οπτικές ίνες : Τεχνολογίες ΑΟΝ και PON.

Οι οπτικές ίνες μπορούν να χρησιμοποιηθούν σε τοπικά δίκτυα αλλά και για μεταδόσεις σε μεγάλες αποστάσεις (δίκτυα ευρείας περιοχής). Έχουν στο κέντρο τους τον πυρήνα μέσω του οποίου μεταδίδεται το οπτικό σήμα. Ο πυρήνας εγκλωβίζει τις ακτίνες φωτός και τις οδηγεί στο τέρμα. Τα κύματα μεταφέρονται από τον πυρήνα της οπτικής ίνας. Όσο πιο στενός είναι ο πυρήνας, τόσο πιο γρήγορα μεταφέρεται το κύμα φωτός. Ο οπτικός πυρήνας περιβάλλεται από στρώμα γυάλινης επικάλυψης. Η επικάλυψη (cladding), η οποία περιβάλλει την οπτική ίνα κρατάει το φως στον πυρήνα, εμποδίζοντας το σήμα να διασκορπιστεί και να χάσει την ισχύ του. Η επικάλυψη με τη σειρά της περιβάλλεται από το εξωτερικό προστατευτικό υλικό, η οποία προστατεύει την ίνα από τους περιβαλλοντικούς κινδύνους.

Η δέσμη φωτός εκπέμπεται στον πυρήνα της οπτικής ίνας και προσπίπτει με τέτοια γωνία στην επικάλυψη ώστε να υπάρχει ολική ανάκλαση και να μεταδίδεται σε όλο το μήκος της οπτικής ίνας. Η οπτική ίνα εγκλωβίζει όλη την ενέργεια της ακτίνας του φωτός.

Τα οπτικά σήματα εσωτερικά ανακλώμενα μπορούν να ταξιδέψουν μεγάλες αποστάσεις αφού ισχύει η αρχή της φυσικής «Όταν μία ακτίνα φωτός περνά από το ένα μέσο σε άλλο, η ακτίνα διαθλάται στη διαχωριστική επιφάνεια γυαλιού/αέρας». Η ποσότητα διάθλασης εξαρτάται από τις ιδιότητες των δύο μέσων. Για γωνίες πρόσπτωσης μεγαλύτερες από μία συγκεκριμένη κρίσιμη τιμή, το φως διαθλάται πίσω στο γυαλί και δεν διαφεύγει στον αέρα. Συνεπώς μια ακτίνα φωτός προσπίπτουσα με γωνία ίση ή μεγαλύτερη της κρίσιμης τιμής παγιδεύεται εντός της ίνας. Με αυτό τον τρόπο η ακτίνα μπορεί να διαδοθεί για

53/144


πολλά χιλιόμετρα, με σχεδόν μηδενική απώλεια. Επίσης, υπάρχει η δυνατότητα να διαδίδονται πολλές διαφορετικές ακτίνες αρκεί να στέλνονται με διαφορετικές γωνίες πρόσπτωσης και η γωνία αυτή να είναι μεγαλύτερη της κρίσιμης.

Υπάρχουν πολλές γωνίες με τις οποίες το φως μπορεί να εισέλθει σε μια οπτική ίνα και να δημιουργήσει διαφορετικές γωνίες προσβολής της επικάλυψης οι οποίες αναφέρονται και ως τρόποι (modes). Ο αριθμός των τρόπων (modes) αυξάνει καθώς αυξάνει η διάμετρος του πυρήνα. Οι μονότροπες (single - mode) οπτικές ίνες έχουν συνήθως διάμετρο πυρήνα περίπου 10 μm ενώ οι πολύτροπες 50 - 100 μm. Οι μονότροπες οπτικές ίνες, σε αντίθεση με τις πολύτροπες δεν διαχέουν τη δέσμη φωτός αλλά απαιτούν συγκέντρωση φωτός μεγάλης έντασης σε πυρήνα μικρής διαμέτρου, γεγονός που απαιτεί τη χρήση Laser. Η διάμετρος δηλαδή του πυρήνα να είναι στο επίπεδο του μήκους κύματος του εκπεμπόμενου οπτικού σήματος. Αναφέρεται και σαν ομοαξονική μετάδοση.

Μια στρατηγική για τη δημιουργία δικτύων που θα μπορούν να υποστηρίξουν τις νέες πολύ ενδιαφέροντες και απαιτητικές για εύρος ζώνης εφαρμογές είναι η τεχνολογία πολυπλεξίας μήκους κύματος WDM (Wavelength Division Multiplexing). Η βασική ιδέα πάνω στην οποία στηρίχτηκε η νέα τεχνολογία ήταν η εξής: σε κάθε οπτική ίνα το οπτικό σήμα που διαδίδεται έχει μια συγκεκριμένη συχνότητα, είναι δυνατόν από την ίδια ίνα να περάσουν περισσότερα του ενός διαφορετικά σήματα διαφορετικής συχνότητας (λ) ή αλλιώς διαφορετικού χρώματος μιας και μιλάμε για οπτικά σήματα, τα οποία το καθένα να αντιπροσωπεύει και μία ροή δεδομένων. Με βάση αυτό το χαρακτηριστικό έγινε δυνατή η παράλληλη μετάδοση σήματος και στις οπτικές ίνες. Η πολυπλεξία μήκους κύματος είναι η τεχνική μετάδοσης πληροφορίας μέσα από οπτική ίνα η οποία επιτρέπει την παράλληλη μετάδοση bits ή αλλιώς τη σειριακή μετάδοση χαρακτήρων.

Τα συστήματα WDM μπορούν να μεταδώσουν μέχρι 24 κανάλια αλλά στο μέλλον όλα δείχνουν ότι η χωρητικότητα θα αυξηθεί στα 128 και παραπάνω μέσα από μια ίνα. Σήμερα η τεχνική DWDM (Dense Wave Division Multiplexing = Πυκνή Πολυπλεξία στο πεδίο του Μήκους Κύματος) έχει ενταχθεί στην τεχνική WDM. Τεχνικά είναι η ίδια μεθοδολογία αλλά όπως φαίνεται και από το όνομα η DWDM εμπεριέχει περισσότερα κανάλια και μεγαλύτερη χωρητικότητα σε εύρος ζώνης. Συχνά οι δύο αυτές τεχνικές αναφέρονται σαν μια, WDM, χωρίς να διακρίνεται η ειδοποιός διαφορά. Η τεχνολογία DWDM είναι η περισσότερα υποσχόμενη

54/144


τεχνολογία για μεταφορά δεδομένων μέσα από οπτικές ίνες και αποτελεί σίγουρα μονόδρομο για την υλοποίηση σχεδίων όπως το Gigabit Internet.

Επιπλέον, η τραχύς μήκους κύματος διαίρεση πολυπλεξία (CWDM - Coarse Wevelength Division Multiplexing) είναι μια τεχνολογία μεταφοράς πολυπρωτοκόλλων, που παρουσίαζει σημαντική ανάπτυξη στην αγορά λόγω των ιδιοτήτων χαμηλότερου κόστους και της απλότητας στον σχεδιασμό της. Η CWDM τεχνολογία αντιπροσωπεύει μια τέλεια οικονομική τεχνολογία τόσο σε πρόσβαση όσο και στην αγορά δικτύων κορμού και ειδικά σε σχετικά μικρές αποστάσεις (έως 31 μίλια). Παραδίδει τα πολλαπλάσια μήκη κύματος μέσω μιας οπτικής ίνας σε ένα μέρος του κόστους και πολυπλοκότητας των συστημάτων DWDM. Ένας ακριβέστερος ορισμός του CWDM είναι "μια μορφή διαίρεσης και πολυπλεξίας μήκους κύματος που έχει ευρύτερα διαστήματα μεταξύ των μηκών κύματος από αυτά που χρησιμοποιούνται στο DWDM. Επίσης, αντίθετα από άλλες μορφές WDM, χρησιμοποιεί ένα πολύ ευρύτερο φωτονιακό φάσμα ζωνών από άλλα τέτοια συστήματα, τα οποία συχνά είναι περιορισμένα σε μια ή δύο ζώνες" (Μέχρι 18 μήκη κύματος μπορούν να σταλούν χρησιμοποιώντας μερικά σχέδια CWDM).

Προς το παρόν οι οπτικές ίνες χρησιμοποιούνται για την υλοποίηση ευρυζωνικού δικτύου κορμού και διανομής, καθώς είναι ουσιαστικά η μόνη τεχνολογία που μπορεί να υποστηρίξει τη συγκέντρωση ευρυζωνικών συνδέσεων πρόσβασης και να μεταφέρει τις μεγάλες ποσότητες δεδομένων με υψηλό ρυθμό που απαιτεί η παροχή ευρυζωνικών υπηρεσιών από κεντρικά σημεία διανομής προς τους συνδρομητές. Για το λόγο αυτό είναι κοινή περίπτωση ο συνδυασμός υποδομών οπτικών ινών με άλλες ευρυζωνικές τεχνολογίες, όπου η υποδομή οπτικών ινών δημιουργείται και φτάνει μέχρι τις γειτονιές ή τα κτίρια των συνδρομητών και στη συνέχεια χρησιμοποιούνται οι υπόλοιπες τεχνολογίες ευρυζωνικής πρόσβασης για να δημιουργηθεί το δίκτυο πρόσβασης που φτάνει μέχρι το χώρο του χρήστη.

Όσον αφορά την αρχιτεκτονική ενός δικτύου οπτικών ινών, σημειώνεται ότι αποτελείται από τρεις βασικές λογικές μονάδες: το δίκτυο κορμού, το δίκτυο διανομής και το δίκτυο πρόσβασης. Το δίκτυο κορμού αποτελείται από έναν αριθμό κόμβων οι οποίοι συνδέονται μεταξύ τους. Σημειώνεται ότι υπάρχει σύνδεση μεταξύ των κύριων κόμβων οι οποίοι βρίσκονται σε κοντινή απόσταση μεταξύ τους. Επιπλέον, το δίκτυο διανομής αποτελείται από τους κόμβους διανομής, οι οποίοι συνδέονται μεταξύ τους και υπάρχει πρόβλεψη και για

55/144


επιπλέον συνδέσεις μεταξύ τους στο μέλλον. Τέλος, στο δίκτυο πρόσβασης το οποίο αποτελείται από τους κόμβους πρόσβασης συνδέονται τα διάφορα κτίρια όπου αναλόγως των απαιτήσεων των τελικών χρηστών καθορίζονται και τα επιμέρους χαρακτηριστικά των συνδέσεων.

Οι οπτικές ίνες παρέχουν μεγάλο εύρος ζώνης, το οποίο σήμερα φθάνει στις ευρέως χρησιμοποιούμενες υλοποιήσεις όπως το Gigabit Ethernet μέχρι και τα 10 Gbps. Η απόσταση κυμαίνεται μεταξύ 70-100 Km ανάλογα με τον τύπο της οπτικής ίνας και το σήμα που μεταφέρεται. Συνεπώς, περιορίζουν τον αριθμό των ενδιάμεσων ενισχύσεων που απαιτούνται για να διασχίσει το σήμα μια μεγάλη απόσταση, και έχει σημαντική ανοχή στον θόρυβο.

Όσον αφορά την υιοθέτηση τεχνολογίας οπτικών ινών στην παροχή τέτοιου είδους ευρυζωνικής πρόσβασης, η αρχιτεκτονική αναφέρεται ως Fiber To The Home (FTTH) και συνίσταται στην κατάληξη (ζευγών συνήθως) οπτικών ινών στο χώρο των συνδρομητών και τον τερματισμό τους με κατάλληλο εξοπλισμό. Η τεχνολογία FTTH διαχωρίζεται ανάλογα με το αν στα σημεία διακλάδωσης χρησιμοποιείται παθητικός ή ενεργός εξοπλισμός. Πρόκειται για τις τεχνολογίες Active Optical Network (AON) και Passive Optical Network (PON).

Ανάμεσα στα πολλαπλά πλεονεκτήματα της τεχνολογίας των οπτικών ινών διακρίνουμε το χαμηλό κόστος, το υψηλό bandwidth το οποίο ξεπερνά κατά εκατοντάδες φορές αυτό ενός κοινού καλωδίου, την μικρή εξασθένηση του σήματος καθώς και τις μικρές απαιτήσεις σε ενέργεια. Επιπλέον, οι οπτικές ίνες διαθέτουν μικρές διαστάσεις και βάρος και παρατηρείται υψηλή διαθεσιμότητα που οφείλεται κυρίως στην ανθεκτική κατασκευή των σύγχρονων οπτικών καλωδίων, που μειώνει στο ελάχιστο το ενδεχόμενο εξωτερικής ζημιάς.

Ένας άλλος σχετικός όρος με το συγκεκριμένο θέμα είναι οι σκοτεινές οπτικές ίνες (Dark Fibers). Πρόκειται για κλασσικές οπτικές ίνες οι οποίες είναι τοποθετημένες κανονικά αλλά παραμένουν αχρησιμοποίητες. Κάτι τέτοιο συμβαίνει σε περιπτώσεις όπου οι αντίστοιχες εταιρείες επιλέγουν να εγκαταστήσουν μεγαλύτερο πλήθος οπτικών ινών από τις υπάρχουσες ανάγκες για μελλοντική χρήση. Έτσι λοιπόν, οι επιπλέον οπτικές ίνες μπορούν να εκμισθωθούν σε άλλες εταιρείες ή ιδιώτες για προσωπική χρήση.

Σημειώνεται ότι στην κατηγορία των παραπάνω δικτύων θα ανήκουν και τα μητροπολιτικά ευρυζωνικά δίκτυα οπτικών ινών που πρόκειται να

56/144


δημιουργηθούν στη χώρα μας στα πλαίσια της Πρόσκλησης 93 του Επιχειρησιακού Προγράμματος «Κοινωνία της Πληροφορίας».

Τεχνολογίες xDSL

Το DSL (Digital Subscriber Line) είναι μια τεχνολογία που επιτρέπει τη μεταφορά δεδομένων με υψηλή ταχύτητα, μέσω των ήδη υφιστάμενων τηλεφωνικών γραμμών, που στη συντριπτική τους πλειοψηφία, εξυπηρετούν τις τηλεπικοινωνιακές ανάγκες όλου του πλανήτη. Το "x" στη συντομογραφία προκύπτει από την ύπαρξη πολλών διαφορετικών και ασύμβατων προδιαγραφών, οι οποίες καλύπτουν διαφορετικές ανάγκες. Πρόκειται για μια τεχνολογία που έχει υιοθετηθεί κατά κόρον τα τελευταία χρόνια για την παροχή ευρυζωνικών συνδέσεων.

Για δεκαετίες τα χάλκινα καλώδια χρησιμοποιούνταν για τη μεταφορά φωνής, χωρίς να αξιοποιείται στο έπακρο η μεγάλη χωρητικότητα που προσφέρει ο χαλκός. Ο ήχος της ανθρώπινης φωνής αποτελείται από συχνότητες που κυμαίνονται σε εύρος μεταξύ 100Hz και 4.000Hz. Όλες αυτές οι συχνότητες όμως δεν είναι απαραίτητες για να γίνει καταληπτή η φωνή και η χροιά του συνομιλητή και έτσι με ειδικά φίλτρα αποκόπτονται οι επιπλέον συχνότητες, αφού όχι μόνο δε χρειάζονται, αλλά μπορεί και να δημιουργήσουν παρεμβολές - παράσιτα. Το εύρος ζώνης όμως του χαλκού είναι κατά πολύ μεγαλύτερο και μπορεί να αξιοποιηθεί σε άλλες εφαρμογές με κατάλληλους τρόπους, όπως και στην περίπτωση του DSL. Το DSL στην ουσία αποτελεί μια τεχνολογία που μετατρέπει το απλό τηλεφωνικό καλώδιο σε ένα δίαυλο ψηφιακής επικοινωνίας μεγάλου εύρους ζώνης με τη χρήση ειδικών modems, τα οποία τοποθετούνται στις δυο άκρες της γραμμής.

Με το xDSL, η επικοινωνία γίνεται εξ' ολοκλήρου ψηφιακά, επιτρέποντας τη χρήση πολύ μεγαλύτερου εύρους ζώνης για τη μεταφορά των δεδομένων, χάρη στη χρήση εξελιγμένων τεχνικών διαμόρφωσης σήματος, με αποτέλεσμα την επίτευξη υψηλότερων ταχυτήτων από αυτές των συνηθισμένων dial - up συνδέσεων. Το xDSL επιτρέπει επίσης, τη χρήση ενός μέρους του εύρους για τη μεταφορά αναλογικού σήματος (φωνής), δίνοντας έτσι την δυνατότητα για ταυτόχρονη χρήση μιας φυσικής γραμμής για την τηλεφωνική σύνδεση, αλλά και για τη μετάδοση δεδομένων.

Αρχικά οι τεχνολογίες xDSL χρησιμοποιήθηκαν για την μετάδοση δεδομένων πάνω από μισθωμένες γραμμές, όμως με την ανάγκη για ευρυζωνική πρόσβαση

57/144


άρχισαν να προσφέρονται σε συνδρομητές για την παροχή πρόσβασης στο Internet και μετάδοσης τηλεφωνικού σήματος. Ανάλογα με τον τρόπο διαμόρφωσης του σήματος και την ικανότητα συμμετρικής ή ασύμμετρης μετάδοσης, υπάρχουν διαφορετικά είδη xDSL τεχνολογιών που επιτυγχάνουν διαφορετικούς ρυθμούς μετάδοσης και μέγιστες αποστάσεις κυκλώματος και αναφέρονται με το όνομα ads . Έτσι έχουν επικρατήσει οι εξής τεχνολογίες:

Asymmetric DSL (ADSL): είναι η περισσότερο διαδεδομένη τεχνολογία για ψηφιακή μετάδοση δεδομένων πάνω από απλές τηλεφωνικές γραμμές. Πρόκειται για ασύμμετρη μετάδοση δεδομένων γιατί ο ρυθμός μετάδοσης προς την κατεύθυνση του χρήστη (downstream) είναι μεγαλύτερος από αυτόν στην αντίθετη κατεύθυνση. Οι προδιαγραφές της τεχνολογίας προβλέπουν ρυθμό μετάδοσης μέχρι 8 Mbps downstream και 2 Mbps upstream και σε απόσταση 5 Km, προϋποθέτουν όμως καλή ποιότητα γραμμών. Οι σημερινές υλοποιήσεις στην πλειοψηφία τους αποδίδουν ρυθμούς 1,5-2 Mbps /384-512 Kbps upstream σε απόσταση τυπικά 3-4 Km.

Wi-Fi

Το Wi-Fi προέρχεται από τα αρχικά των «Wireless Fidelity» (Ψηφιακή Πιστότητα) και έχει επικρατήσει σαν όρος για το υψηλής συχνότητας ασύρματο τοπικό δίκτυο (WLAN). Βασικά αποτελεί ένα ασύρματο τρόπο διασύνδεσης, ενώ δίνει την δυνατότητα σύνδεσης και με το Internet.

Οι ασύρματες τεχνολογίες πρόσβασης χρησιμοποιούνται για να αντικαταστήσουν ή να επεκτείνουν ένα κοινό ενσύρματο δίκτυο (Ethernet) και επιτρέπουν στον κινητό χρήστη την ασύρματη μετάδοση και λήψη δεδομένων.

Τα Ασύρματα Τοπικά Δίκτυα (WLANs) ακολουθούν το πρότυπο IEEE 802.11, το πρώτο πρότυπο για ασύρματη δικτύωση το οποίο αναπτύχθηκε. Τα ασύρματα τοπικά δίκτυα τα οποία είναι συμβατά με το πρότυπο ΙΕΕΕ 802.11 ονομάζονται και δίκτυα Wi-Fi.

Τα ασύρματα δίκτυα 802.11 αποτελούνται από τις κάτωθι τέσσερις βασικές μονάδες:

Σημείο πρόσβασης (Access Point - AP): Το AP είναι η μονάδα που παίζει το ρόλο γέφυρας μεταξύ του ενσύρματου και του ασύρματου δικτύου, μετατρέποντας κατάλληλα τα πλαίσια που ανταλλάσσονται μεταξύ αυτών. Επιτελεί και πολλές άλλες λειτουργίες στο ασύρματο δίκτυο που θα αναφερθούν στη συνέχεια.

58/144


Σύστημα διανομής (Distribution System): Το σύστημα διανομής ενώνει τα διάφορα AP του ίδιου δικτύου, επιτρέποντάς τους να ανταλλάσσουν πλαίσια. Το 802.11 δεν προσδιορίζει τον τρόπο που θα γίνεται αυτό.

Ασύρματο μέσο μετάδοσης (Wireless Medium): Έχουν οριστεί διάφορα φυσικά στρώματα που χρησιμοποιούν είτε ραδιοσυχνότητες είτε υπέρυθρες ακτίνες για τη μετάδοση των πλαισίων μεταξύ των σταθμών του ασύρματου δικτύου.

Σταθμοί (Stations): Οι σταθμοί που ανταλλάσσουν πληροφορία μέσω του ασυρμάτου δικτύου συνήθως είναι φορητές συσκευές (για παράδειγμα laptops ή PDAs) χωρίς όμως αυτό να είναι απαραίτητο.

Η βασική δομική μονάδα κάθε 802.11 δικτύου αποκαλείται Basic Service Set (BSS) και αποτελείται από μία ομάδα σταθμών που επικοινωνούν μεταξύ τους. Τα όρια του BSS καθορίζονται από την περιοχή ραδιοκάλυψης, που ονομάζεται Basic Service Area (BSA). Ένας σταθμός σε ένα BSS μπορεί να επικοινωνεί με οποιονδήποτε άλλο σταθμό στο ίδιο BSS.

Όσον αφορά στην αρχιτεκτονική - τοπολογία τους τα δίκτυα αυτά εμφανίζονται με δύο μορφές. Τη δομημένη (Infrastructure) και την τυχαία (Ad-hoc).

Τα πιο κοινά WLANs λειτουργούν στη μη αδειοδοτημένη περιοχή συχνοτήτων ISM (Industrial, Scientific and Medical) των 2,4 GHz και στην UNII (Unlicensed National Information Infrastructure) μπάντα των 5 GHz.

Τα ΙΕΕΕ 802.11b WLANs λειτουργούν στη ζώνη 2,4 - 2.4835 GHz. Το πρότυπο IEEE 802.11a χρησιμοποιεί την περιοχή των 5 GHz UNII. Αυτή η περιοχή έχει εύρος 300 MHz και είναι χωρισμένη σε δύο υποπεριοχές. Η χαμηλότερη υποπεριοχή επεκτείνεται από 5,15 MHz ως 5,35 MHz. Η ανώτερη υποπεριοχή είναι από 5.725 MHz ως 5.825 MHz.

Στο φυσικό επίπεδο προδιαγράφονται δύο τεχνικές διαμόρφωσης (Απλωμένου Φάσματος):

FHSS (Frequency Hopping Spread Spectrum)

DSSS (Direct Sequence Spread Spectrum

Και στις δύο τεχνικές υποστηρίζονται ρυθμοί μετάδοσης 1 και 11Mbps στην ζώνη συχνοτήτων 2.4 - 2.4835GHz. Στην ζώνη συχνοτήτων 5GHz η τεχνική η οποία χρησιμοποιείται είναι η Orthogonal Frequency Division Multiplexing (OFDM). Οι ρυθμοί μετάδοσης μπορούν να αγγίξουν τα 54Mbps.

59/144


Με σκοπό τη βελτίωση και την εξέλιξη του προτύπου δημιουργήθηκαν κατά την διάρκεια των χρόνων, εξελίξεις του προτύπου που διαφορετικά ονομάζονται και υποπρότυπα. Τα πιο γνωστά από αυτά είναι:

ΙΕΕΕ 802.11a: Χρησιμοποιεί τη ζώνη των 5 GHz και OFDM. Ταχύτητα μικρότερη από 54Μbps. IEEE 802.11b (Χρησιμοποιείται στην Ελλάδα): Χρησιμοποιεί τη ζώνη των 2.4 GHz και DSSS. Ταχύτητα μικρότερη από 11Μ bps

IEEE 802.11e: Παρέχει εγγυήσεις για ποιότητα υπηρεσίας (Quality of Service - QoS). IEEE 802.11f: Κινητικότητα των σταθμών μέσα σε ένα IP δίκτυο (Intra - network Handover).

IEEE 802.11g: Επεκτείνει το 802.11b ώστε να προσεγγίζει ταχύτητες που αγγίζουν τα 54Μbps.

IEEE 802.11i: Πρότυπο το οποίο μελετά θέματα ασφάλειας στα WLANs.

IEEE 802.11h: Η ομάδα αυτή θα προσπαθήσει να εισάγει στο 802.11a την δυνατότητα για καλύτερο έλεγχο συγκρούσεων.

Μία παρεμφερή τεχνολογία που ακούγεται όλο και περισσότερο τον τελευταίο καιρό είναι η Ultra - Wideband (UWB). Πρόκειται για μία τεχνολογία η οποία ενσωματώνει την ευχρηστία και την κινητικότητα των ασύρματων επικοινωνιών και των δικτύων υψηλών ταχυτήτων. Μέσω της τεχνολογίας UWB, οι διάφορες ηλεκτρονικές συσκευές στο γραφείο ή στο σπίτι θα μπορούν να συνδέονται πολύ γρήγορα και εύκολα προσφέροντας πολύ μεγάλες ταχύτητες μεταφοράς δεδομένων. Αξίζει πάντως να σημειωθεί ότι η συγκεκριμένη τεχνολογία έχει σχεδιαστεί για σύνδεση συσκευών σε μικρές αποστάσεις.

Ένα άλλο ενδιαφέρον σημείο στην περίπτωση των ασύρματων δικτύων είναι η συμβατότητα των διαφόρων συσκευών. Έτσι λοιπόν, έχει δημιουργηθεί ένας μή κερδοσκοπικός οργανισμός με την ονομάσία Wi-Fi Alliance του οποίου μέλημα είναι ο έλεγχος της συμβατότητας Wi-Fi προϊόντων διαφορετικών κατασκευαστών.

Συνολικά, ανάμεσα στα πλεονέκτημα της W-LAN τεχνολογίας ξεχωρίζουμε την ευκολία υλοποίησης και το μικρό κόστος και για τον σταθμό βάσης καθώς και για τον χρήστη. Επίσης, είναι ελκυστικό καθώς προσφέρεται ένα σύνολο χαρακτηριστικών που εγγυώνται ασφάλεια πρόσβασης και μετάδοσης

60/144


(ταυτοποίηση χρήστη, κρυπτογραφημένη μετάδοση) αλλά και δυνατότητες για υπηρεσίες περιαγωγής (roaming), όπου ένας συνδρομητής ενός τοπικού δικτύου μπορεί να συνδεθεί σε ένα άλλο W-LAN (π.χ. η περίπτωση των W-LAN που έχουν υλοποιηθεί σε αεροδρόμια). Όπως και στην περίπτωση των δικτύων κινητής τηλεφωνίας, απαιτούνται για την υπηρεσία roaming συμφωνίες μεταξύ των ιδιοκτητών τέτοιων δικτύων ή μέσω ειδικών εταιριών περιαγωγής (roaming

Το 2003 η ΙΕΕΕ υιοθέτησε το πρότυπο 802.16 γνωστό και σαν WiMΑΧ, ώστε να ικανοποιήσει τις απαιτήσεις για ασύρματη πρόσβαση (με σταθερούς ρυθμούς) ευρείας ζώνης. Όπως συμβαίνει με τα πρότυπα της σειράς 802 για ασύρματα τοπικά δίκτυα, έτσι και το 802.16 καθορίζει μια οικογένεια προτύπων με επιλογές για συγκεκριμένες ρυθμίσεις.

Το πρότυπο αυτό σχεδιάστηκε ώστε να λειτουργεί σε μια ευρεία μπάντα συχνοτήτων η οποία εκτείνεται από 2 ως 66 GHz. Υποστηρίζει ταχύτητες μετάδοσης ως και 72 Mbps στον αέρα ενώ η πραγματική ταχύτητα στο Ethernet υπολογίζεται στα 50 Mbps. Οι αποστάσεις που μπορεί να καλυφθούν ξεπερνούν τα 50 Km σε συνθήκες οπτικής επαφής. Μια σημαντική διαφορά του προτύπου ΙΕΕΕ 802.16 σε σχέση με το ΙΕΕΕ 802.11 είναι ότι το πρώτο μπορεί να χρησιμοποιηθεί και σε συνθήκες μη οπτικής επαφής φυσικά με ρυθμούς μετάδοσης πολύ χαμηλότερους των 50 Mbps.

WiMAX

Το WiMΑΧ σχεδιάστηκε κατά βάση ώστε να καλύπτει κυρίως Point-to-Multipoint (PTM) συνδέσεις χωρίς ωστόσο να αποκλείεται και η χρήση του για point to point συνδέσεις. Η διαμόρφωση η οποία χρησιμοποιείται ονομάζεται OFDM (Orthogonal Frequency Division Multiplexing). Πρόκειται για μια πολύ ανθεκτική διαμόρφωση σε ότι αφορά το φαινόμενο της πολυδιόδευσης ειδικότερα στις συχνότητες πάνω των 2 GHz όπου το πρότυπο χρησιμοποιεί.

Παραλλαγές του προτύπου, που στοχεύουν στους κινητούς χρήστες (802.16e) και στην παροχή QoS (802.16b) είναι ήδη σε εξέλιξη. Διάφοροι προμηθευτές chip, συμπεριλαμβανομένης και της Intel, εργάζονται στο 802.16a ενσωματωμένο πυρίτιο, και σε χαμηλού κόστους μονάδες συνδρομητών και αναμένεται στο τέλος του 2005 να είναι ευρέως διαθέσιμα σημεία πρόσβασης (Access Points - AP). Αρκετοί προμηθευτές που έχουν ασχοληθεί με εξοπλισμό για ευρείας ζώνης ασύρματη πρόσβαση, έχουν εκδηλώσει το ενδιαφέρον τους για το

61/144


WiMΑΧ και έτσι δραστηριοποιούνται στην κατασκευή προϊόντων συμβατών με το εν λόγω πρότυπο.

Λόγω των μεγάλων αποστάσεων που καλύπτει και ταυτόχρονα τους υψηλούς ρυθμούς μετάδοσης που μπορεί να παρέχει, το πρότυπο WiMAX βρίσκει πολλές εφαρμογές, λύνοντας σημαντικά προβλήματα που απασχολούσαν του τεχνικούς δικτύων σήμερα. Τρεις είναι οι βασικότερες χρήσεις του:

Δίκτυο κορμού στα κυψελωτά συστήματα κινητής τηλεφωνίας. Η εισαγωγή του προτύπου αυτού αναμένεται να μειώσει σημαντικά το κόστος εξάπλωσης των δικτύων κινητής τηλεφωνίας μιας και αποτελεί μια οικονομικότερη πρόταση, αν συγκριθεί με την οπτική ίνα, για τις εταιρίες κινητής τηλεφωνίας. Εξασφαλίζει ταυτόχρονα αξιοπιστία και υψηλούς ρυθμούς μετάδοσης που απαιτούν τα δίκτυα κορμού των κινητών δικτύων επικοινωνιών.

Broadband on Demand. Παρέχει υψηλούς ρυθμούς μετάδοσης κάνοντας εφικτή τη χρήση της τεχνολογίας για εφαρμογές πραγματικού χρόνου κάτι που με το πρότυπο ΙΕΕΕ 802.11 σε μεγάλες αποστάσεις δεν ήταν εφικτό.

Παρέχει κάλυψη σε περιοχές που είναι αδύνατο τα καλυφθούν με χρήση χαλκού ή οπτικής ίνας. Μπορεί να χρησιμοποιηθεί σαν συμπλήρωμα δικτύων οπτικών ινών σε τμήματα του εδάφους στα οποία το κόστος εγκατάστασης και συντήρησης δικτύων οπτικών ινών είναι απαγορευτικό.

Οι ταχύτητες μετάδοσης του προτύπου εξαρτώνται από την εκάστοτε ψηφιακή διαμόρφωση που χρησιμοποιείται. Συνήθεις διαμορφώσεις είναι η 64 QAM η οποία μπορεί να εξασφαλίσει και τη μεγαλύτερη ταχύτητα μετάδοσης, η 16 QAM και η QPSK η οποία μπορεί να εξασφαλίσει μεγάλη κάλυψη του συστήματος.

Το πρότυπο ΙΕΕΕ 802.16 παρέχει υψηλού επιπέδου ποιότητα υπηρεσίας. Το επίπεδο MAC του προτύπου είναι σχεδιασμένο κατά τέτοιο τρόπο ώστε να παρέχει στους χρήστες, όταν οι ίδιοι το επιθυμούν, εγγυημένο ρυθμό μετάδοσης και ταυτόχρονα κίνηση best effort σε χρήστες που καλύπτονται από το ίδιο base station κάτι που το πρότυπο ΙΕΕΕ 802.11 δεν μπορούσε να εξασφαλίσει. Δηλαδή, αν υποθέσουμε ότι δύο χρήστες καλύπτονται από το ίδιο Base Station, είναι δυνατό ο ένας χρήστης να έχει εγγυημένη ποιότητα υπηρεσίας και ο δεύτερος χρήστης να δέχεται και να στέλνει απλή IP κίνηση best effort κάτι που με το πρότυπο 802.11 δεν ήταν δυνατό. Δηλαδή χρήστες που βρισκόταν στην κάλυψη ενός Access Point είχαν την ίδια ποιότητα υπηρεσίας.

62/144


Την ασφαλή μετάδοση των δεδομένων στο WiMAX αναλαμβάνει ο αλγόριθμος κρυπτογράφησης DES (Data Encryption Standard, Πρότυπο Κωδικοποίησης Δεδομένων) και συγκεκριμένα μια παραλλαγή του αλγορίθμου ο Triple DES. Το DES αναπτύχθηκε το 1970 από το Αμερικανικό Εθνικό Γραφείο Προτύπων. Η βασική ιδέα ήταν η ανάπτυξη ενός αλγόριθμου κρυπτογράφησης που θα μπορούσε να χρησιμοποιηθεί (και να βελτιωθεί) από διάφορες εταιρείες ή οργανισμούς. Το DES ανήκει στην οικογένεια των συμμετρικών αλγόριθμων και κάνει χρήση κλειδιών με μήκος 56 bit. Ο "κλασικός" αλγόριθμος DES είναι πλέον ξεπερασμένος, αφού με τη χρήση ενός σύγχρονου υπολογιστή μπορεί να παραβιαστεί σχετικά εύκολα. Στο μεταξύ, εφαρμόζοντας διάφορες τεχνικές επάνω στο DES, μπορούμε να αυξήσουμε σημαντικά την ασφάλειά του. Με τη μέθοδο Triple - DES, για παράδειγμα, το μήνυμα κωδικοποιείται τρεις φορές, με τρία διαφορετικά κλειδιά.

Όπως έχει ήδη αναφερθεί, στην αρχική του έκδοση το πρότυπο ΙΕΕΕ 802.16 λειτουργούσε στην ζώνη συχνοτήτων 10-66 GHz. Στις παραπάνω συχνότητες η επικοινωνία μεταξύ δύο σταθμών επιτυγχάνεται μόνο όταν οι σταθμοί αυτοί βρίσκονται σε συνθήκες οπτικής επαφής. Η παραπάνω διαδικασία περιγράφεται στο υποπρότυπο ΙΕΕΕ 802.11 c. Η ανάγκη για επικοινωνία μεταξύ σταθμών που δεν βρίσκονται σε οπτική επαφή ήταν το κίνητρο για τη δημιουργία του υποπροτύπου ΙΕΕΕ 802.16 a. Τον Ιανουάριο του 2003 το πρότυπο επεκτάθηκε ώστε να λειτουργεί και στις συχνότητες από 2-11 GHz όπου στις συχνότητες αυτές ήταν δυνατή η δημιουργία συνδέσεων χωρίς οπτική επαφή πομπού - δέκτη. Το υποπρότυπο το οποίο περιγράφει τη διαδικασία αυτή ονομάστηκε ΙΕΕΕ 802.16 a. Τα πρώτα προϊόντα WiMAX τα οποία σήμερα είναι διαθέσιμα στην αγορά ακολουθούν στην μεγαλύτερή τους πλειοψηφία το υποπρότυπο αυτό.

Καθώς η πολυπλοκότητα των εφαρμογών που διαδίδονται πάνω από ένα ασύρματο δίκτυο ολοένα και αυξάνει, η ποιότητα υπηρεσίας πάνω από τέτοια δίκτυα γίνεται ένας πολύ καθοριστικός παράγοντας για την ποιότητα της επικοινωνίας. Για παράδειγμα, η μετάδοση video σε πραγματικό χρόνο απαιτεί από το δίκτυο συνθήκες πολύ χαμηλής καθυστέρησης μετάδοσης. Για αυτό το λόγο, προκειμένου να ικανοποιηθεί η ανάγκη για ποιότητα υπηρεσίας ορίστηκε το υποπρότυπο ΙΕΕΕ 802.16 d.

Η ένωση των υποπροτύπων ΙΕΕΕ 802.11 a, c, d όρισε το πρότυπο ΙΕΕΕ 802.16-2004 το οποίο περιγράφει τη συνολική λειτουργικότητα των επιμέρους υποπροτύπων που προαναφέρθηκαν για συχνότητες λειτουργίας 2-66 GHz.

63/144


Το πρότυπο ΙΕΕΕ 802.26-2004 ορίζει την επικοινωνία χρηστών οι οποίοι βρίσκονται μέσα σε ένα κελί το οποίο καλύπτεται από ένα base station . Όταν κάποιος χρήστης κινηθεί σε περιοχή που βρίσκεται εκτός περιοχής κάλυψης του base station η σύνδεση χάνεται. Το υποπρότυπο ΙΕΕΕ 802.16 e εισάγει και περιγράφει την έννοια της κινητικότητας των χρηστών από ένα base station σε άλλο. Στο υποπρότυπο αυτό ορίζεται ότι ένας κινητός χρήστης μπορεί να συνεχίσει να εξυπηρετείται από το δίκτυο ακόμα και αν κινείται με ταχύτητες οι οποίες προσεγγίζουν τα 120 Km / h . Ωστόσο η παραπάνω τιμή είναι ενδεικτική - πειραματική, καθώς μέχρι τη στιγμή αυτή δεν υπάρχει κάποιο διαθέσιμο προϊόν στην αγορά συμβατό με το ΙΕΕΕ 802.16 e υποπρότυπο που να πιστοποιεί την προαναφερθείσα τιμή.

3G/UMTS

Ο όρος UMTS προέρχεται από τα αρχικά των λέξεων "Universal Mobile Telecommunications System" (Παγκόσμιο Σύστημα Κινητών Τηλεπικοινωνιών). Πρόκειται για την εξέλιξη σε σχέση με την χωρητικότητα, την ταχύτητα μετάδοσης των δεδομένων και την ύπαρξη νέων υπηρεσιών, των κινητών δικτύων δεύτερης γενιάς. Σήμερα, περισσότερα από εξήντα 3G/UMTS δίκτυα που χρησιμοποιούν την WCDMA τεχνολογία λειτουργούν σε 25 χώρες. Για την οργάνωση του όλου εγχειρήματος έχει θεσπιστεί ειδικός μη κερδοσκοπικός οργανισμός με την ονομασία Third Generation Partnership Project (3GPP) του οποίου μέλημα είναι η παρακολούθηση και η καθοδήγηση των εξελίξεων στην συγκεκριμένη τεχνολογική περιοχή.

Ανάμεσα στα πλεονεκτήματα των UMTS δικτύων ξεχωρίζουμε τους αυξημένους ρυθμούς μετάδοσης των δεδομένων και την ταυτόχρονη υποστήριξη μεγαλύτερου όγκου δεδομένων και φωνής. Πιο συγκεκριμένα, το UMTS δίκτυο στην αρχική του φάση, θεωρητικά προσφέρει ρυθμούς μετάδοσης δεδομένων έως και 384 kbps σε περιπτώσεις όπου παρατηρείται αυξημένη κινητικότητα του χρήστη. Αντίθετα, όταν ο χρήστης παραμένει ακίνητος οι ρυθμοί μετάδοσης αυξάνουν κατά πολύ φθάνοντας την τιμή των 2 Mbps.

Εκτιμάται ότι στο μέλλον θα υπάρξει περαιτέρω αύξηση των ρυθμών μετάδοσης δεδομένων. Ήδη, ο 3GPP έχει θέσει σαν standard δύο νέες τεχνολογίες. Πρόκειται για το High Speed Downlink Packet Access (HSDPA) και το High Speed Uplink Packet Access (HSUPA) αντίστοιχα. Οι συγκεκριμένες τεχνολογίες ουσιαστικά αποτελούν εξέλιξη του UMTS, αφού υπόσχονται ρυθμούς μετάδοσης των δεδομένων έως και 14,4 Mbps στο downlink και 5.8 Mbps στο uplink.

64/144


Στην συνέχεια παρουσιάζεται η αρχιτεκτονική ενός UMTS δικτύου καθώς και διάφορα άλλα σχετικά θέματα όπως η διαχείριση της κινητικότητας των χρηστών. Πιο συγκεκριμένα λοιπόν, ένα δίκτυο UTMS αποτελείται από δύο βασικές οντότητες: το δίκτυο κορμού (CN - core network) και το δίκτυο επίγειας ασύρματης πρόσβασης (UTRAN - UMTS terrestrial radio-access network). Το δίκτυο κορμού είναι υπεύθυνο για την δρομολόγηση των τηλεφωνημάτων καθώς και για τις συνδέσεις για μεταφορά δεδομένων με εξωτερικά δίκτυα. Αντίθετα, το UTRAN είναι υπεύθυνο για οτιδήποτε σχετίζεται με το ασύρματο μέρος του δικτύου. Το CN αποτελείται από δύο domain: α) circuit -switched (CS - μεταγωγή κυκλώματος), β) packet-switched (PS - μεταγωγή πακέτου). Το CS domain παρέχει πρόσβαση στο PSTN/ISDN , ενώ το PS domain παρέχει πρόσβαση στα IP δίκτυα. Στο εξής μας ενδιαφέρει το PS domain. Έτσι λοιπόν, το PS μέρος του UMTS δικτύου αποτελείται από δύο GPRS κόμβους υποστήριξης: τον gateway GPRS support node (GGSN) και τον serving GPRS support node (SGSN). Ο SGSN συνδέεται με τον SGSN μέσω της διεπαφής Gn και με το UTRAN μέσω της διεπαφής Iu. Το UTRAN αποτελείται από τον ελεγκτή ασύρματης πρόσβασης (RNC - radio network controller) και το Node B το οποίο αποτελεί την βάση που προσφέρει κάλυψη στο αντίστοιχο κελί. Το Node B συνδέεται με τον εξοπλισμό του χρήστη (user equipment - UE) μέσω της διεπαφής Uu (βασισμένο στην τεχνολογία W-CDMA) και με το RNC μέσω της διεπαφής Gi . Επιπλέον, υπάρχει και ένας άλλος κόμβος σχετιζόμενος με τις υπηρεσίες broadcast/multicast (BM-SC - broadcast/multicast service center), ο οποίος λειτουργεί σαν το σημείο εισόδου για την παραλαβή των δεδομένων για εσωτερικές πηγές.

Προτού ένας χρήστης είναι σε θέση να ανταλλάξει δεδομένα με ένα εξωτερικό PDN (Public Data Network), πρέπει να εγκαθιδρύσει μία εικονική σύνδεση με αυτό το PDN. Από την στιγμή που ο συγκεκριμένος κινητός χρήστης γίνει γνωστός στο δίκτυο, τα πακέτα μεταφέρονται μεταξύ αυτού και του δικτύου, βασισμένα στο packet data protocol (PDP), το οποίο αποτελεί το πρωτόκολλο του επιπέδου δικτύου του UMTS. Ένα στιγμιότυπο του PDP ονομάζεται PDP context και περιέχει όλες τις παραμέτρους που χαρακτηρίζουν την σύνδεση με το εξωτερικό δίκτυο όπως τις διευθύνσεις αποστολέα και παραλήπτη καθώς και την ποιότητα της υπηρεσίας. Ένα PDP context εγκαθιδρύεται για όλες τις εφαρμογές που κατευθύνονται προς ή προέρχονται από μία IP διεύθυνση. Μία ενεργοποίηση ενός PDP context ουσιαστικά αποτελεί μία διαδικασία αίτησης - απάντησης μεταξύ του κινητού χρήστη (UE) και του GGSN. Μία επιτυχής PDP context ενεργοποίηση οδηγεί στην δημιουργία δύο GPRS tunneling protocol (GTP) συνόδων για τον

65/144


εκάστοτε χρήστη. Η πρώτη GTP σύνοδος δημιουργείται μεταξύ του GGSN και του SGSN πάνω από την διεπαφή Gn, ενώ η δεύτερη δημιουργείται μεταξύ του SGSN και του RNC πάνω από την διεπαφή Iu. Τα IP πακέτα τα οποία προορίζονται για μία εφαρμογή, χρησιμοποιώντας συγκεκριμένα GTP contexts, προσαρτώνται σε αυτά και μέσω του PDP μεταφέρονται στο αντίστοιχο SGSN. Το SGSN ανακτά τα IP πακέτα, ζητά το κατάλληλο PDP context βασισμένο στο UE και στο PDP και προωθεί τα πακέτα στο κατάλληλο RNC. Παράλληλα, το RNC διατηρεί έναν φορέα ασύρματης πρόσβασης (RAB - radio access bearer). Αντίστοιχα με τα PDP context, ένα RAB context επιτρέπει στο RNC να ανακτήσει την ταυτότητα του αποστολέα που έχει συσχετιστεί με ένα GTP. Αφού πλέον, το RNC έχει ανακτήσει το πακέτο, το προωθεί στο κατάλληλο Node B. Τέλος, χρησιμοποιείται ένας tunnel endpoint identifier (TEID) στις διεπαφές Gn και Iu έτσι ώστε να μπορεί να αναγνωριστεί το τέλος του tunnel στον κόμβο που δέχεται τα πακέτα.

Στην συνέχεια, αναλύεται ο τρόπος με τον οποίο γίνεται η διαχείριση της κινητικότητας των UE (λεπτομέρειες παρουσιάζονται στο αντίστοιχο σχήμα). Έτσι λοιπόν, στο PS domain του UMTS, τα κελιά ομαδοποιούνται σε περιοχές δρομολόγησης (RAs - routing areas), ενώ τα κελιά σε μία περιοχή δρομολόγησης χωρίζονται περαιτέρω σε UTRAN registration areas (URAs). Επιπλέον, η διαχείριση της κινητικότητας (ΜΜ - mobility management) των κινητών χρηστών χαρακτηρίζεται από δύο μηχανές πεπερασμένων καταστάσεων: την μηχανή διαχείρισης της κινητικότητας (ΜΜ) και την radio resource control (RRC). H μηχανή packet MM (PMM) του PS domain του UMTS εκτελείται μεταξύ του SGSN και του UE και είναι υπεύθυνη για τον έλεγχο στο επίπεδο του CN, ενώ η μηχανή RRC εκτελείται μεταξύ του UTRAN και του UE και είναι υπεύθυνη για τον σχετικό έλεγχο στο επίπεδο του UTRAN. Πιο συγκεκριμένα λοιπόν, αφότου ένα UE συνδεθεί στο PS domain, η μηχανή πεπερασμένων καταστάσεων PMM βρίσκεται σε μία από τις εξής δύο καταστάσεις: PMM idle ή PMM connected. Αντίστοιχα η μηχανή RRC μπορεί να βρίσκεται σε μία από τις εξής τρεις καταστάσεις: RRC idle, RRC cell - connected και RRC URA connected. Σημειώνεται ότι όταν δεν υπάρχει ροή δεδομένων μεταξύ του UE και του CN, το UE βρίσκεται στις καταστάσεις PMM idle και RRC idle αντίστοιχα. Στην περίπτωση αυτή το UTRAN δεν έχει καμία πληροφορία για το UE και το UE παρακολουθείται μόνο από το αντίστοιχο SGSN στο επίπεδο RA. Όταν ύστερα ξεκινήσει μία σύνδεση μεταξύ του UE και του SGSN, το UE μεταβαίνει στην κατάσταση PMM connected. Από την στιγμή που η σύνδεση στο PS λάβει χώρα, αυτόματα ξεκινά και μία RRC σύνδεση μεταξύ του UE και του αντίστοιχου RNC

66/144


που το εξυπηρετεί. Σε αυτή την περίπτωση η RRC μηχανή για το συγκεκριμένο UE μεταβαίνει στην κατάσταση RRC cell - connected. Όταν κάτι τέτοιο συμβεί, το SGSN παρακολουθεί το UE με ακρίβεια μέσω του αντίστοιχου RNC που εξυπηρετεί το UE. Το συγκεκριμένο RNC είναι υπεύθυνο να παρακολουθεί το κελί όπου το UE βρίσκεται κάθε στιγμή. Σημειώνεται ότι τα πακέτα μπορούν να ληφθούν από το UE μόνο όταν βρίσκεται σε αυτή την κατάσταση. Στην PMM connected/RRC cell - connected κατάσταση, αν το UE δεν έχει μεταδώσει/λάβει πακέτα για ένα συγκεκριμένο χρονικό διάστημα, η RRC μηχανή μεταβαίνει στην κατάσταση RRC URA connected. Σε αυτή την περίπτωση, η RCC σύνδεση διατηρείται ακόμη, ενώ το UE παρακολουθείται από το RNC που το εξυπηρετεί. Η συγκεκριμένη μετάβαση δεν επηρεάζει καθόλου την κατάσταση της PMM μηχανής για το συγκεκριμένο UE. Στην PMM connected / RRC URA connected κατάσταση, αν το UE μεταδώσει/λάβει ένα πακέτο, η RRC μηχανή μεταβαίνει πάλι στην κατάσταση RRC cell - connected. Αντίθετα, αν οι πόροι για τις συνδέσεις στο PS και RRC επίπεδο αποδεσμευτούν (για παράδειγμα όταν μία σύνοδος επικοινωνίας ολοκληρωθεί) ή αν κανένα πακέτο δεν έχει μεταδοθεί για ένα μεγάλο χρονικό διάστημα, η RRC μηχανή αρχικά μεταβαίνει στην RRC cell - connected κατάσταση και μετά στην RRC idle κατάσταση. Σε αυτή την περίπτωση, η PMM μηχανή αντίστοιχα μεταβαίνει στην PMM idle κατάσταση. Τέλος, όταν ένα UE δεν μπορεί να εντοπιστεί από το δίκτυο, η κατάστασή του χαρακτηρίζεται σαν PMM detached.

Η τεχνολογία εξελίσσεται διαρκώς και παρά το γεγονός ότι η τρίτη γενιά δεν είναι ακόμη σε πλήρη λειτουργία, η ακαδημαϊκή εξερεύνηση της 4G κινητής επικοινωνίας έχει ήδη ξεκινήσει. Καταρχήν η τρίτη γενιά ασφαλώς ήταν το βασικότερο βήμα για την επίτευξη των προσωπικών τηλεπικοινωνιών, αλλά ωστόσο δεν κατάφερε να τις κάνει πραγματικότητα.

Η τέταρτη γενιά θα προσεγγίσει περισσότερο τις προσωπικές επικοινωνίες παρέχοντας επικοινωνία οποιαδήποτε μορφής, σε κάθε χώρο και χρόνο, με οποιονδήποτε. Θα απαιτήσει επίσης καλή απόδοση επικοινωνίας, που θα αφορά κυρίως media παρά φωνή. Στις εφαρμογές τα τερματικά της τέταρτης γενιάς δε θα παρέχουν μόνο ομιλία ή εικόνα αλλά επιπλέον θα προειδοποιεί και θα ενημερώνει το χρήστη. Τα τερματικά μπορεί ακόμα να γίνουν μέρος του ανθρώπινου σώματος, ενημερώνοντας το χρήστη για την πίεσή του, τη θερμοκρασία του κ.α. Όπως υπολογίζεται η γενιά αυτή θα κάνει την εμφάνισή της στα επόμενα 5 χρόνια.

67/144


Αμφίδρομο Δορυφορικό Internet

Η τεχνολογία DVB-RCS προσφέρει αμφίδρομες ευρυζωνικές υπηρεσίες μετάδοσης φωνής, δεδομένων, εικόνας και video μέσω του δορυφόρου. Το δίκτυο, το οποίο συνίσταται από το δορυφόρο, τον Κομβικό Σταθμό Εδάφους (HUB) και τα τερματικά των χρηστών (σταθερών και κινητών), διατάσσεται σε τοπολογία αστέρα.

Για τη μετάδοση της κίνησης υφίστανται δύο οδεύσεις οι οποίες είναι:

το προωστικό κανάλι (forward channel) από τον Κεντρικό Δορυφορικό Σταθμό Εδάφους στο δορυφόρο και στη συνέχεια προς το τερματικό

το κανάλι επιστροφής (return channel) από το τερματικό προς το δορυφόρο και ύστερα στον Κεντρικό Δορυφορικό Σταθμό Εδάφους

Το καινοτόμο σύστημα καναλιών επιστροφής διευκολύνει την αμφίδρομη επικοινωνία υψηλού ρυθμού μετάδοσης δεδομένων και δίνει πλέον τη δυνατότητα να χρησιμοποιηθεί για τη γρήγορη πρόσβαση στο Διαδίκτυο καθώς και για τις μεγάλες ανταλλαγές δεδομένων. Το σύστημα DVB-RCS το οποίο υποβλήθηκε στην τελική τυποποίηση από το ΕΤSI το 2000, περιλαμβάνει το σύστημα δεδομένων DVB/MPEG-2 για την προωστική σύνδεση καθώς και το πρωτόκολλο πολλαπλής πρόσβασης MF-TDMA για τη σύνδεση επιστροφής. Πιο συγκεκριμένα, το φέρον μετάδοσης στην προωστική όδευση χρησιμοποιεί τη διαμόρφωση QPSK καθώς και συνδεμένους συνελικτικούς κώδικες Reed Solomon. Επιπλέον, μηνύματα σηματοδοσίας μεταφέρονται στα επιμέρους τερματικά που αφορούν λάθη συχνότητας και συγχρονισμού καθώς και την κατανομή του εύρους ζώνης (θυρίδες χρόνου και συχνότητας). Αυτά τα μηνύματα μεταφέρονται μέσω ενός ή περισσοτέρων πολυπλεγμένων καναλιών ελέγχου του δικτύου. Επομένως, το κάθε δορυφορικό τερματικό για τη μετάδοσή του στο κανάλι επιστροφής δεν έχει σταθερή συχνότητα ούτε σταθερό εύρος φάσματος εκπομπής αλλά οι προαναφερθείσες παράμετροι καθορίζονται από τον Κεντρικό Δορυφορικό Σταθμό Εδάφους. Επομένως, τα τερματικά λαμβάνουν πίνακες με πληροφορίες για την εύρεση των καναλιών ελέγχου τους και είναι παρόμοιοι με τον πίνακα πληροφοριών δικτύου (ΝΙΤ), πίνακα περιγραφής υπηρεσιών (SDT), και τον πίνακα πληροφοριών γεγονότος (ΕΙΤ) στη μετάδοση DVB. Αναφορικά με την πορεία επιστροφής από τον επιμέρους χρήστη μέσω ενός δορυφορικού τερματικού, το τελευταίο λειτουργεί ως δρομολογητής-πολυπλέκτης για τις διάφορες πηγές δεδομένων, προς το διαδραστικό κεντρικό

68/144


υπολογιστή στον Κεντρικό Δορυφορικό Σταθμό Εδάφους χρησιμοποιώντας ένα σχέδιο πολλαπλής πρόσβασης, MF-TDMA. Το MF-TDMA επιτρέπει σε μία ομάδα τερματικών να επικοινωνεί με τον κεντρικό κόμβο χρησιμοποιώντας συγκεκριμένες θυρίδες χρόνου/συχνότητας που απορρέουν από τη δυναμική ανάθεση εύρους ζώνης από τον κεντρικό σταθμό στα τερματικά με αποτέλεσμα το διαθέσιμο εύρος ζώνης να χρησιμοποιείται αποτελεσματικά.

Δορυφορικό Τερματικό (SIT)

Ο απαιτούμενος εξοπλισμός για τα άκρα του δικτύου περιγράφονται στην παράγραφο αυτή. Το δορυφορικό τερματικό αποτελείται τυπικά από τα παρακάτω στοιχεία:

Εξωτερική μονάδα (ODU)

Εσωτερική μονάδα (IDU)

Η εξωτερική μονάδα αποτελείται από μία κεραία που μπορεί να λειτουργεί στην Ku μπάντα συχνοτήτων. Τα μεγέθη που μπορεί να υποστηρίξει το προτεινόμενο μοντέλο εκτείνονται από 0.96m ως 1.8m. Οι συχνότητες λήψης βρίσκονται στην μπάντα μεταξύ 10.95 ως 12.75GHz. Η λήψη πραγματοποιείται με την χρήση ενός LNB που λειτουργεί επίσης στην ίδια μπάντα συχνοτήτων. Η μονάδα αυτή διαθέτει διεπαφή L-band η οποία συνδέεται απευθείας στην εσωτερική μονάδα μέσω ομοαξονικού καλωδίου. Η μετάδοση πραγματοποιείται με τη χρήση ενός High Power Block Up Converter που λειτουργεί επίσης στην Ku μπάντα συχνοτήτων. Στις περισσότερες των περιπτώσεων μετάδοσης χρησιμοποιείται ένας 2-Watt ενισχυτής. Οι συχνότητες μετάδοσης βρίσκονται στην μπάντα 14 ως 14.5 GHz. Παρομοίως με τη λήψη η έξοδος του συστήματος μετάδοσης μέσω ομοαξονικού καλωδίου συνδέεται με την εσωτερική μονάδα.

69/144


6 Κοινωνικές επιπτώσεις

6.1.1 Οικονομικές και Κοινωνικές επιδράσεις της Ευρυζωνικότητας

Τα πλεονεκτήματα της Ευρυζωνικής πρόσβασης γίνονται αντιληπτά αν αξιολογήσουμε τους τομείς στους οποίους βρίσκουν εφαρμογή οι ευρυζωνικές υπηρεσίες. Πιο συγκεκριμένα, θα καταγράψουμε τις επιδράσεις των ευρυζωνικών υπηρεσιών και τεχνολογιών στην καθημερινή ζωή των πολιτών, στο δημόσιο και στον ιδιωτικό τομέα, καθώς και στον τρόπο με τον οποίο επιτυγχάνεται η γεφύρωση του τεχνολογικού χάσματος μεταξύ των πολιτών που βρίσκονται σε μητροπολιτικά κέντρα με αυτούς που κατοικούν στην περιφέρεια.

6.1.1.1 Η Επίδραση στην Καθημερινή Ζωή του ΠολίτηΜε τα ευρυζωνικά δίκτυα, οι πολίτες-χρήστες αποκτούν πρόσβαση σε μια γκάμα υπηρεσιών, της οποίας κύριο χαρακτηριστικό είναι η μεγάλη ποικιλία σε μελλοντικά πρωταγωνιστικές εφαρμογές. Παρά τα δειλά πρώτα βήματα της ευρυζωνικότητας, υπηρεσίες όπως η τηλε-ιατρική και η τηλε-εκπαίδευση, καθώς και ένα μεγάλο σύνολο εφαρμογών που σχετίζονται με την παροχή πληροφοριών για εμπορικές και ψυχαγωγικές δραστηριότητες, αναμένεται να διαδραματίσουν πρωταρχικό ρόλο στις εξελίξεις τα επόμενα χρόνια.

Από τον ορισμό ακόμα της Ευρυζωνικότητας, είναι εμφανές ότι με την εγκατάσταση των ανάλογων υποδομών, οι συνδέσεις θα είναι υψηλού εύρους ζώνης και θα παρέχουν συνεχή πρόσβαση στις νεοεισαγόμενες εφαρμογές και υπηρεσίες, ενισχύοντας έτσι τις σημερινές δυνατότητες χρήσης και σύνδεσης με το Διαδίκτυο. Το γεγονός αυτό αναμένεται να αλλάξει για πάντα τον τρόπο με τον οποίο ζούμε καθώς είναι εμφανές ότι πρόκειται να επηρεάσει από απλές καθημερινές συνήθειες όπως η διαπροσωπική επικοινωνία, η εργασία, η εκπαίδευση και η ψυχαγωγία μέχρι περισσότερο πολύπλοκες όπως το εμπόριο, τις συναλλαγές, τη συλλογή και επεξεργασία πληροφοριών και τη συμμετοχή σε ένα πιο εξελιγμένο σύστημα υγείας.

Επίσης, πρέπει να σημειωθεί ότι η χώρα μας έχει ένα σημαντικό αριθμό πολιτών πανεπιστημιακής εκπαίδευσης, που όμως είναι υποχρεωμένος να συμμετέχει σε προγράμματα “δια βίου” κατάρτισης προκειμένου να βελτιώνει συνεχώς τις δεξιότητες του και να διατηρεί την ανταγωνιστικότητα του. Οι ευρυζωνικές υπηρεσίες και υποδομές μπορούν, μέσω των κατάλληλων προγραμμάτων

70/144


κατάρτισης, να καλύψουν αυτή την ανάγκη, μέσα σε ευέλικτα χρονικά πλαίσια και με μειωμένο κόστος συμμετοχής.

Από όλα τα παραπάνω, οδηγούμαστε στο συμπέρασμα πως η ανάπτυξη ευρυζωνικών δικτυακών υποδομών θα βελτιώσει σημαντικά την καθημερινή ζωή των πολιτών. Επιπλέον, θα βοηθήσει στην οικοδόμηση της Κοινωνίας της Πληροφορίας, η οποία θα αντιμετωπίζει με αποτελεσματικότητα τις ανάγκες των πολιτών αλλά και θα γεφυρώνει το ψηφιακό χάσμα που αντιμετωπίζουν κοινωνικές και γεωγραφικά αποκλεισμένες ομάδες. Ένα χάσμα στο οποίο θα αναφερθούμε και παρακάτω.

6.1.1.2 Η Επίδραση στον Δημόσιο και στον Ιδιωτικό ΤομέαΗ εγκατάσταση ευρυζωνικών δικτύων και υποδομών σε μία χώρα είναι πολύ πιθανό να επιφέρει θεαματικές αλλαγές τόσο στο δημόσιο όσο και στον ιδιωτικό τομέα. Πιο συγκεκριμένα και όσον αφορά στο δημόσιο χώρο, οι ευρυζωνικές υποδομές θα δώσουν τη δυνατότητα μιας αποδοτικότερης αλληλεπίδρασης μεταξύ δημόσιων υπηρεσιών και πολιτών μέσω αυτοματοποιημένων διαδικασιών. Με τον τρόπο αυτό απλοποιούνται και βελτιώνονται σε σημαντικό βαθμό οι παρεχόμενες κρατικές υπηρεσίες προς τους πολίτες και τις επιχειρήσεις.

Ταυτόχρονα, οι υποδομές αυτές, μέσω της αξιοποίησης των υπηρεσιών που εισάγουν, προσφέρουν τη δυνατότητα ανάπτυξης εκπαιδευτικών και ερευνητικών δραστηριοτήτων πραγματικά υψηλής ποιότητας. Αντίστοιχες δυνατότητες προσφέρονται και στον τομέα της υγείας, καθώς με τα ευρυζωνικά δίκτυα μπορούν να παρασχεθούν υπηρεσίες υψηλού επιπέδου ακόμα και στις πιο απομακρυσμένες περιοχές μια χώρας.

Ένα σημαντικό στοιχείο όλων των παγκόσμιων οικονομιών είναι το γεγονός ότι το σύνολο των κρατικών και δημόσιων φορέων είναι πρακτικά o πελάτης που αποφέρει τα μεγαλύτερα έσοδα στους τηλεπικοινωνιακούς οργανισμούς. Η εγκατάσταση των ευρυζωνικών υποδομών θα δώσει τη δυνατότητα για καλύτερες και φθηνότερες τηλεπικοινωνιακές υπηρεσίες, και θα συμβάλει στη δημιουργία νέων επιχειρηματικών σχημάτων μεταξύ των δημόσιων και ιδιωτικών φορέων.

Όσον αφορά στον ιδιωτικό τομέα, δίνεται στις επιχειρήσεις η δυνατότητα για δυναμική οικονομική ανάπτυξη βασισμένη στην απλοποίηση του τρόπου εισαγωγής τους στο νέο ψηφιακό περιβάλλον και στην υλοποίηση νέων μηχανισμών διαφήμισης και προώθησης των προϊόντων. Το πιο σημαντικό όμως

71/144


στοιχείο θα είναι η ελαχιστοποίηση της σημασίας που έχει στις μέρες μας η γεωγραφική έδρα της επιχείρησης, καθώς θα είναι πλέον πολύ εύκολο να κινηθεί και στις πλέον απομακρυσμένες, από αυτήν, περιοχές μέσω του ηλεκτρονικού εμπορίου. Ένα είδος εμπορίου που πιθανολογείται ότι έχει τη δυναμική για να ανατρέψει το ισχύον status quo της επιχειρηματικής ανταγωνιστικότητας παγκοσμίως.

6.1.1.3 Η Γεφύρωση του Ψηφιακού ΧάσματοςH εγκατάσταση των ευρυζωνικών υποδομών σε μια χώρα μπορεί να λειτουργήσει θετικά ως προς τη γεφύρωση του ψηφιακού χάσματος. Ένα χάσμα το οποίο συνήθως υπάρχει ανάμεσα στις περισσότερο και τις λιγότερο προηγμένες περιοχές. Με τα ευρυζωνικά δίκτυα εκμηδενίζονται αποστάσεις και χρόνοι, με αποτέλεσμα μεγάλες πληθυσμιακές ομάδες και απομακρυσμένες περιοχές να μην είναι τεχνολογικά αποκλεισμένες. Είναι άλλωστε εμφανές στις μέρες μας ότι η έλλειψη τέτοιων υποδομών έχει οδηγήσει σε επιβράδυνση της ανάπτυξής τους ή ακόμα και σε στασιμότητα πολλές τοπικές οικονομίες, με κυριότερο παράδειγμα απομακρυσμένες περιοχές της Ελλάδας, όπως η Ήπειρος, τα Δωδεκάνησα κά.

Στη χώρα μας, ως γνωστόν, παρατηρείται σημαντική συγκέντρωση πληθυσμού σε λίγες πόλεις και ακόμη και σήμερα πολλοί είναι αυτοί που εγκαταλείπουν την ελληνική ύπαιθρο εξαιτίας της ανυπαρξίας υποδομών και τεχνολογικής προόδου. Η ύπαρξη ευρυζωνικών δικτύων και υποδομών αναμένεται να ενισχύσει τις προσπάθειες συγκράτησης του τοπικού πληθυσμού στην περιοχή του, μέσα από την εξασφάλιση της πρόσβασης σε απεριόριστες πηγές πληροφοριών και εκπαιδευτικές δραστηριότητες, υπηρεσίες του δημοσίου, υπηρεσίες υγείας υψηλής ποιότητας, καθώς και σε άλλου είδους υπηρεσίες όπως οι τραπεζικές συναλλαγές. Επιπλέον, η φύση των νέων τεχνολογιών αλλά και οι δυνατότητες που παρέχουν οι ευρυζωνικές υποδομές δίνουν στις μικρομεσαίες επιχειρήσεις πρόσβαση σε πολύ μεγαλύτερες αγορές, ανεξαρτήτως της γεωγραφικής τους θέσης. Με τον τρόπο αυτό αναβαθμίζονται οι τοπικές οικονομίες και κατά συνέπεια αποφεύγονται φαινόμενα εσωτερικής μετανάστευσης των πολιτών.

Βέβαια, τα τελευταία χρόνια έχουν γίνει προσπάθειες προς τον τεχνολογικό εκσυγχρονισμό των απομακρυσμένων περιοχών και πλέον είναι δυνατή η παροχή κάποιων βασικών δικτυακών υπηρεσιών. Ακόμα όμως και σε αυτή την περίπτωση, η ανυπαρξία ευρυζωνικών δικτύων οδηγεί στην αποτυχία συγκέντρωσης επενδύσεων υψηλής τεχνολογίας. Επιπρόσθετα, τα σύγχρονα συστήματα υγείας δεν είναι δυνατόν να λειτουργήσουν στο μέγιστο των

72/144


δυνατοτήτων τους με αποτέλεσμα να μην αξιοποιούνται στο έπακρο και συνεπώς οι πολίτες να μην απολαμβάνουν όλα τα οφέλη που θα μπορούσαν.

Ανάλογα προβλήματα είναι αναμενόμενο να παρουσιαστούν και στους τομείς της εκπαίδευσης και της έρευνας. Η αδυναμία υποστήριξης εξελιγμένων εκπαιδευτικών διαδικασιών αναμένεται να επιφέρει σημαντικά προβλήματα δεδομένου ότι δεν είναι δυνατή η υποστήριξη διαφόρων δράσεων όπως αυτές που σχετίζονται με την κατάρτιση και τη “δια βίου” μάθηση των πολιτών. Όπως έχει αναγνωριστεί από τα όργανα της Ευρωπαϊκής Ένωσης, οι δράσεις αυτές έχουν ιδιαίτερη σημασία για την διατήρηση της ανταγωνιστικότητας μιας χώρας, για την αντιμετώπιση της ανεργίας και για την συνεχή αναβάθμιση του ανθρώπινου δυναμικού της.

Οι θετικές επιπτώσεις της ευρυζωνικότητας σε λιγότερο αναπτυγμένες περιοχές μιας χώρας έχουν από καιρό αποτελέσει το αντικείμενο πολλών διεθνών – αλλά και εθνικών - μελετών. Όπως έχει καταδειχτεί μέσα από τις μελέτες αυτές, τα κύρια οφέλη που αναμένονται για την περιφέρεια από την υλοποίηση του παρόντος έργου είναι:

Ο υψηλότερος βαθμός κινητοποίησης των τοπικών οικονομιών σε έργα υποστήριξης της υλοποίησης του έργου.

Η άρση του κοινωνικού αποκλεισμού σε ευπαθείς και γεωγραφικά απομονωμένες ομάδες πληθυσμού.

Η δημιουργία νέων εξειδικευμένων θέσεων εργασίας σε περιφερειακά πληθυσμιακά κέντρα καθώς και η διατήρηση των υφιστάμενων.

Η προαγωγή της περιφερειακής επιχειρηματικότητας λόγω της δυνατότητας:

o Πρόσβασης σε μεγαλύτερη πελατειακή βάση.

o Παροχής νέων υπηρεσιών από τις επιχειρήσεις.

o Μείωσης του κόστους της παραγωγής.

Η βελτίωση της ποιότητας ζωής λόγω:

o Της απλοποίησης των διαδικασιών συναλλαγής με το κράτος και τις επιχειρήσεις.

o Της εξοικονόμησης χρόνου μετακινήσεων.

Η εισαγωγή της τηλε-εργασίας.

73/144


Η ανάπτυξη της τηλεϊατρικής με άμεση επίπτωση στη μείωση των απαραίτητων κτιριακών υποδομών περίθαλψης, την πρόληψη θανάτων και την εξοικονόμηση του σχετικού κόστους στο ασφαλιστικό σύστημα και τη μείωση του κόστους μετακινήσεων και διαχείρισης επειγουσών καταστάσεων.

Η ανάπτυξη της τηλε-εκπαίδευσης και η προαγωγή της δια βίου εκπαίδευσης.

Συμπερασματικά λοιπόν, μπορούμε να πούμε ότι η ανάπτυξη και εγκατάσταση ευρυζωνικών υποδομών, οι οποίες θα είναι προσιτές σε όλους τους πολίτες, αντιμετωπίζει αποτελεσματικά τον κίνδυνο διεύρυνσης του ψηφιακού χάσματος ανάμεσα στους πολίτες ή στις περιφέρειες και παρέχει ίσες ευκαιρίες και δυνατότητες για την εξέλιξη των τοπικών κοινωνιών.

74/144


7 Θεσμικό πλαίσιο

7.1 Το θεσμικό και κανονιστικό πλαίσιο στην Ελλάδα

Στην Ελλάδα οι ρυθµίσεις σχετικά µε την ευρυζωνικότητα βρίσκονται στις αρµοδιότητες της Εθνικής Επιτροπής Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδροµείων (ΕΕΤΤ) [53]. Μια εξέλιξη που παρουσιάστηκε πρόσφατα είναι το νέο σχέδιο νόµου για τις τηλεπικοινωνίες. Οι δράσεις της ΕΕΤΤ και το νέο σχέδιο νόµου για τις τηλεπικοινωνίες παρουσιάζονται στις επόµενες παραγράφους.

7.1.1 ∆ράσεις της ΕΕΤΤ

Η Εθνική Ρυθµιστική Αρχή (ΕΡΑ) στην Ελλάδα είναι η ΕΕΤΤ. Η ΕΕΤΤ επιβλέπει και ρυθµίζει την τηλεπικοινωνιακή αγορά και την αγορά των ταχυδροµικών υπηρεσιών. Στοχεύει στην προώθηση της ανάπτυξης της αγοράς, στην εξασφάλιση της οµαλής της λειτουργίας στα πλαίσια του υγιούς ανταγωνισµού και στη διασφάλιση των συµφερόντων των χρηστών. Η ΕΕΤΤ είναι διοικητικά αυτοτελής και οικονοµικά ανεξάρτητη. Ιδρύθηκε το 1992 µε την επωνυµία Εθνική Επιτροπή Τηλεπικοινωνιών (ΕΕΤ). Από το 1998 ανατέθηκε στην ΕΕΤ και η ευθύνη για την εποπτεία και ρύθµιση της αγοράς των ταχυδροµικών υπηρεσιών και µετονοµάστηκε σε Εθνική Επιτροπή Τηλεπικοινωνιών & Ταχυδροµείων (ΕΕΤΤ). Με τον Ν.2867/2000 ενισχύθηκε ο εποπτικός, ελεγκτικός και ρυθµιστικός ρόλος της ΕΕΤΤ.

Ιδιαίτερα, σχετικά µε τον τοµέα των δικτύων και των τηλεπικοινωνιών, η ΕΕΤΤ:

ρυθµίζει όλα τα θέµατα που αφορούν στις γενικές και ειδικές άδειες (χορήγηση, ανανέωση, τροποποίηση, ανάκληση, αναστολή, µεταβίβαση και συνεκµετάλλευση), καθορίζοντας τους όρους και διεξάγοντας (όπου προβλέπεται) τους διαγωνισµούς για την χορήγηση ειδικών αδειών.

καθορίζει τις αρχές κοστολόγησης και τιµολόγησης για την πρόσβαση και χρήση του τοπικού βρόχου, των µισθωµένων γραµµών και της διασύνδεσης, ε την έκδοση σχετικών κανονισµών.

συντάσσει το Εθνικό Σχέδιο Αριθµοδότησης, εκχωρεί αριθµούς και ονόµατα δικτυακών τόπων (domain names) και προβαίνει στη διαπίστευση των φορέων που παρέχουν πιστοποίηση ηλεκτρονικής υπογραφής.

ρυθµίζει τα θέµατα του ∆ιαδικτύου.

75/144


ασχολείται µε θέµατα τερµατικού εξοπλισµού.

διαχειρίζεται το φάσµα ραδιοσυχνοτήτων, προβαίνει στην εκχώρηση µεµονωµένων ραδιοσυχνοτήτων ή ζωνών ραδιοσυχνοτήτων και τηρεί µητρώο εκχωρούµενων ραδιοσυχνοτήτων.

εποπτεύει και ελέγχει τη χρήση του φάσµατος ραδιοσυχνοτήτων.

χορηγεί τις άδειες κατασκευής κεραιών.

συντάσσει τον εθνικό κανονισµό ραδιοεπικοινωνιών, καθώς και των προϋποθέσεων παροχής ανοικτού δικτύου και των πιθανών, λόγω ουσιωδών απαιτήσεων, περιορισµών πρόσβασης στο δίκτυο.

είναι αρµόδια για την εφαρµογή της νοµοθεσίας περί ανταγωνισµού στην αγορά των τηλεπικοινωνιών.

καταρτίζει κατάλογο των οργανισµών µε σηµαντική ισχύ στην αγορά, καθώς και αυτών που έχουν υποχρέωση παροχής µισθωµένων γραµµών.

εκδίδει τους κώδικες δεοντολογίας.

είναι αρµόδια για την εφαρµογή της καθολικής υπηρεσίας, συµπεριλαµβανοµένων των θεµάτων χρηµατοδότησής της.

ασκεί εποπτεία επί της αγοράς τηλεπικοινωνιών, ελέγχοντας τις συµβάσεις διασύνδεσης, παροχής υπηρεσιών φωνητικής τηλεφωνίας και κινητής επικοινωνίας, ώστε να διασφαλισθεί η προστασία των καταναλωτών, η διασύνδεση και η διαλειτουργικότητα των δικτύων. Επίσης, ρυθµίζει και εποπτεύει την αγορά των ταχυδροµικών υπηρεσιών.

γνωµοδοτεί για τη λήψη νοµοθετικών µέτρων.

στα πλαίσια εφαρµογής της µονοαπευθυντικής διαδικασίας, διαβιβάζει προς τις αρµόδιες αρχές αιτήσεις τηλεπικοινωνιακών επιχειρήσεων προς λήψη απαραίτητων αδειών και συνεργάζεται µε την Επιτροπή των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων καθώς και άλλους διεθνείς φορείς.

έχει διαιτητικές αρµοδιότητες για την επίλυση διαφορών µεταξύ τηλεπικοινωνιακών οργανισµών/ οργανισµών ταχυδροµικών υπηρεσιών, ή µεταξύ αυτών και του ∆ηµοσίου, χρηστών και ιδιωτών.

Κατά την άσκηση των ανωτέρω αρµοδιοτήτων της, η ΕΕΤΤ δύναται να προβαίνει στην έκδοση κανονιστικών ή ατοµικών πράξεων, οι οποίες δηµοσιεύονται στην Εφηµερίδα της Κυβερνήσεως.

76/144


Στην Ελλάδα δεν υπάρχει ένα ενιαίο πλαίσιο ρύθµισης για την ανάπτυξη της ευρυζωνικότητας. Το συγκεκριµένο γεγονός έχει προκαλέσει αρκετά προβλήµατα στην ύπαρξη ενός υγιούς και θεµιτού ανταγωνισµού.

Ιδιαίτερα ενθαρρυντικό είναι το γεγονός ότι η ΕΕΤΤ έχει προχωρήσει ορισµένα σηµαντικά βήµατα σχετικά µε την δηµιουργία ενός ενιαίου κανονιστικού πλαισίου για τις ευρυζωνικές υποδοµές. Τα βήµατα αυτά παρουσιάζει συνοπτικά ο παρακάτω πίνακας

Πίνακας 3: Κανονιστικό πλαίσιο10

Αριθµός Τίτλος ΦΕΚ

210/2/2001 Κανονισµός Εκχώρησης Μεµονωµένων Ραδιοσυχνοτήτων ή Ζωνών Ραδιοσυχνοτήτων, υπό καθεστώς Ειδικής 'Αδειας, για παροχή ∆ηµοσίων Τηλεπικοινωνιακών Υπηρεσιών

285/Β/19-3-2001

217/29/2001 Προσφορά Αναφοράς Πλήρως Αδεσµοποίητης Πρόσβασης στον Τοπικό Βρόχο του Οργανισµού Τηλεπικοινωνιών της Ελλάδος Α.Ε. (ΟΤΕ)

751/Β/15-6-2001

218/36/2001 Κανονισµός ∆ιαδικασίας, Όρων και Προϋποθέσεων σύναψης συµβάσεων Εθνικής Περιαγωγής µεταξύ Οργανισµών που κατέχουν Ειδική 'Αδεια εγκατάστασης, λειτουργίας ή εκµετάλλευσης Κινητών ∆ηµόσιων Τηλεπικοινωνιακών ∆ικτύων ∆εύτερης ή/και Τρίτης Γενιάς.

735/Β/13-6-2001

228/23/2001 Τροποποίηση της Απόφασης της Εθνικής Επιτροπής Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδροµείων ΑΠ. : 217/29/18-5-2001 σχετικής µε την "Προσφορά Αναφοράς Πλήρως Αδεσµοποίητης Πρόσβασης στον Τοπικό Βρόχο του Οργανισµού Τηλεπικοινωνιών της Ελλάδος Α.Ε.

1261/Β/28-9-2001

10 ΕΕΤΤ

77/144



229/26/2001 Τροποποίηση του Π∆. 437/1995 "Έκδοση Ειδικής 'Αδειας για την Εγκατάσταση, Ανάπτυξη, Λειτουργία και Εκµετάλλευση Τηλεπικοινωνιακών ∆ικτύων και την 'Ασκηση άλλων Τηλεπικοινωνιακών ∆ραστηριοτήτων από τον Οργανισµό Τηλεπικοινωνιών της Ελλάδος Α.Ε.

(ΟΤΕ Α.Ε.)"

1303/Β/9-10-2001

238/95/2001 Προσφορά Αναφοράς Αδεσµοποίητης Πρόσβασης στον Τοπικό Βρόχο (RUO) - Μέρος ΙΙ Μεριζόµενη Πρόσβαση στον Τοπικό Βρόχο

1781/Β/31-12-2001

238/96/2001 Εκχώρηση Ραδιοσυχνοτήτων για Ζεύξεις "σηµείο προς σηµείο", χρησιµοποιούµενες, πριν από την έκδοση της Υπουργικής

Απόφασης αριθ. 62087/1998, από Εταιρείες Παροχής ∆ηµόσιων Τηλεπικοινωνιακών Υπηρεσιών

1773/31-12-2001

240/1/2001 Τροποποίηση του Π.∆. 437/1995 "Έκδοση Ειδικής 'Αδειας για την Εγκατάσταση, Ανάπτυξη, Λειτουργία και Εκµετάλλευση Τηλεπικοινωνιακών ∆ικτύων και την 'Ασκηση άλλων Τηλεπικοινωνιακών ∆ραστηριοτήτων από τον Οργανισµό Τηλεπικοινωνιών Ελλάδος Α.Ε. (ΟΤΕ Α.Ε.) (ΦΕΚ 250/Α/1995), στην έκταση που αφορά την Ειδική 'Αδεια Παροχής Υπηρεσιών Προσωπικών Επικοινωνιών µέσω του ∆ικτύου Προσωπικών Επικοινωνιών Τεχνολογίας DCS και η οποία µεταβιβάσθηκε στην Ανώνυµη Εταιρεία µε την επωνυµία "ΚΟΣΜΟΤΕ - Κινητές Τηλεπικοινωνίες Α.Ε.", µε το άρθρο 15 του Ν.2645/1997"

142/Β/12-2-2002

240/13/2001 Ορισµός Υπόχρεων Παροχής Καθολικής Υπηρεσίας

23/Β/16-1-2002

244/124/2002

Κανονιστικές ∆ιατάξεις περί Καθολικής Υπηρεσίας

188/Β/20-2-2002

78/144



248/64/2002 Τροποποίηση της Απόφασης της ΕΕΤΤ ΑΠ.: 229/26/14-9-2001 "Τροποποίηση του Π.∆. 437/1995 "Έκδοση Ειδικής 'Αδειας για την Εγκατάσταση, Ανάπτυξη, Λειτουργία και Εκµετάλλευση Τηλεπικοινωνιακών ∆ικτύων και την 'Ασκηση άλλων Τηλεπικοινωνιακών ∆ραστηριοτήτων από τον Οργανισµό Τηλεπικοινωνιών της Ελλάδος Α.Ε. (ΟΤΕ Α.Ε.)"

500/Β/24-4-2002

251/77/2002 Καθορισµός Τηλεπικοινωνιακών Οργανισµών µε Σηµαντική Θέση στην Αγορά για την Παροχή Μισθωµένων Γραµµών

527/Β/29-4-2002

253/87/2002 Τιµές Πλήρως Αδεσµοποίητης και Μεριζόµενης

720/Β/13-06-2002

255/83/2002 Καθορισµός του Περιεχοµένου της Καθολικής Υπηρεσίας

874/Β/12-7-2002

255/84/2002 Ρύθµιση θεµάτων σχετικών µε την παροχή Μισθωµένων Γραµµών

810/Β/28-6-2002

262/107/2002

Ειδικά Μέτρα προστασίας των σταθµών εποπτείας του Εθνικού συστήµατος ∆ιαχείρισης και Εποπτείας Φάσµατος Ραδιοσυχνοτήτων από επιζήµιες

1262/Β/26-9-2002

264/140/2002

Απόφαση ΕΕΤΤ αριθ.264/140, ορίζουσα τον ΟΤΕ ως υπόχρεο παροχής Καθολικής υηρεσίας ως 31-12-2003

1368/Β/24-10-2002

267/123/2002

∆ηµοσίευση ∆ήλωσης της ΕΕΤΤ αναφορικά µε τη Συµµόρφωση του ΟΤΕ µε το από την ΕΕΤΤ εγκριθέν Σύστηµα Κοστολόγησης των παρεχοµένων Υπηρεσιών ∆ιασύνδεσης – Έγκριση και ∆ηµοσίευση στην Εφηµερίδα της Κυβερνήσεως

1531/Β/09-12-2002

268/77/2002 Εισαγωγή των Τµηµατικών Κυκλωµάτων (Part Circuits) στην Ελληνική Αγορά

1604/Β/30-12-2002

269/73/2002 Προσφορά Υπηρεσιών Προσυµφωνηµένου Επιπέδου Μισθωµένων Γραµµών του ΟΤΕ

17/Β/14-01-2003

277/64/2003 Κανονισµός ∆ιαδικασιών Ελέγχου και Υποχρεώσεις ∆ηµοσιότητας Τιµολογίων Παρόχων Τηλεπικοινωνιακών Υπηρεσιών ή/και ∆ικτύων

514/Β/2-5-2003

79/144



294/55/2003 Κανονισµός για την ∆ηµοσίευση Τεχνικών ∆ιεπαφών ∆ηµοσίων Τηλεπικοινωνιακών ∆ικτύων, σύµφωνα µε το Π∆ 44/2002

1590/Β/30-10-2003

Επιπλέον η ΕΕΤΤ έχει προχωρήσει στις εξής δραστηριότητες:

την 17η Μαΐου 2006 (α) ανακοίνωσε την έναρξη ∆ηµόσιας ∆ιαβούλευσης της ΕΕΤΤ για την ανάλυση αγοράς και τις προτεινόµενες κανονιστικές υποχρεώσεις για τις αγορές ∆ιασύνδεσης ∆ηµόσιων Σταθερών ∆ικτύων (αγορές υπ. αρ. 8, 9, 10, Σύστασης της Ευρωπαϊκής Επιτροπής), (β) δηµοσίευσε αναθεωρηµένο κείµενο του ορισµού των αγορών ∆ιασύνδεσης ∆ηµόσιων Σταθερών ∆ικτύων και (γ) δηµοσίευσε τα σχόλιά της σχετικά µε την ∆ηµόσια ∆ιαβούλευση, για τη ∆ράση "Χρηµατοδότηση Επιχειρήσεων για την Ανάπτυξη της Ευρυζωνικής Πρόσβασης στις Περιφέρειες της Ελλάδας" της Κοινωνίας της Πληροφορίας Α.Ε.

Την 19η Απριλίου 2006 κοινοποίησε προς την Ε.Ε. το Σχέδιο Μέτρων αναφορικά µε την αγορά Χονδρικής Ευρυζωνικής Πρόσβασης

Την 31η Μαρτίου 2006 ανακοίνωσε κείµενα δηµόσιας διαβούλευσης για (α) το σχέδιο Κανονισµού Γενικών Αδειών, (β) τον Κανονισµό ∆ιαχείρισης και Εκχώρησης Αριθµοδοτικών Πόρων από το Εθνικό Σχέδιο Αριθµοδότησης, (γ) τον Κανονισµό Χορήγησης ∆ικαιωµάτων Χρήσης Μεµονωµένων Ραδιοσυχνοτήτων ή Ζωνών Ραδιοσυχνοτήτων.

Την 16η Φεβρουαρίου 2006 ανακοίνωσε κείµενο δηµόσιας διαβούλευσης για την χορήγηση ειδικών αδειών ή δικαιωµάτων χρήσης ραδιοσυχνοτήτων Σταθερής Ασύρµατης Πρόσβασης στην ζώνη των 3,5 GHz.

Την 20η ∆εκεµβρίου 2005 ανακοίνωσε όρους και φόρµα τεχνικών χαρακτηριστικών των σταθµών για τις προσωρινές άδειες WiMax.

Την 16η ∆εκεµβρίου 2005 ανακοίνωσε την έναρξη ∆ηµόσιας ∆ιαβούλευσης για την ανάλυση του επιπέδου του ανταγωνισµού στην Αγορά Χονδρικών Υπηρεσιών Ευρυζωνικής Πρόσβασης και δηµοσίευσε το αναθεωρηµένο κείµενο του ορισµού της Αγοράς Χονδρικών Υπηρεσιών Ευρυζωνικής Πρόσβασης.

80/144


Την 5η ∆εκεµβρίου 2005 εξέδωσε διευκρινίσεις για τη χορήγηση Αδειών πειραµατικής χρήσης φάσµατος για δοκιµές τεχνολογίας WiMax.

Την 3η Νοεµβρίου 2005 ανακοίνωσε την έναρξη ∆ηµόσιας ∆ιαβούλευσης για την ανάλυση του επιπέδου του ανταγωνισµού στην Αγορά Χονδρικής Παροχής Αδεσµοποίητης Πρόσβασης σε Μεταλλικούς Βρόχους και Υποβρόχους και δηµοσίευσε το αναθεωρηµένο κείµενο του ορισµού της Αγοράς Χονδρικής Παροχής Αδεσµοποίητης Πρόσβασης σε Μεταλλικούς Βρόχους και Υποβρόχους.

7.1.2 Σχέδιο Νόµου για τις Τηλεπικοινωνίες στην Ελλάδα

Το ελληνικό µοντέλο τηλεπικοινωνιών παρουσιάστηκε την 25η Μαίου 2005 στην ετήσια συνάντηση της Εθνικής Επιτροπής Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδροµείων (ΕΕΤΤ) µε την τηλεπικοινωνιακή αγορά και κυβερνητικούς παράγοντες. Οι πλευρές της αγοράς, ανάλογα µε τα συµφέροντά τους διατύπωσαν τις θέσεις και τις λύσεις των προβληµάτων που αντιµετωπίζουν.

Τελικά το Υπουργείο Μεταφορών και Επικοινωνιών ανακοίνωσε την 1η Νοεµβρίου 2005 το σχέδιο νόµου. Ο νέος νόµος αναµένεται να επιταχύνει τον ανταγωνισµό των εταιρειών σταθερής τηλεφωνίας, ενώ ραγδαίες εξελίξεις αναµένονται σε ότι αφορά όλα τα επιχειρηµατικά σχήµατα που δραστηριοποιούνται όχι µόνο στο χώρο των σταθερών, αλλά και σε αυτόν των κινητών τηλεπικοινωνιών. Τα βασικά σηµεία του Νόµου παρουσιάζονται στις ακόλουθες παραγράφους.

7.1.2.1Περιεχόµενο Οδηγιών

Το νέο κανονιστικό πλαίσιο καθορίζει σαφείς και σταθερούς κανόνες, οι οποίοι, µεταξύ άλλων, ενισχύουν ην νοµική βεβαιότητα σε µία δυναµική αγορά, αποσκοπούν στην τεχνολογική ουδετερότητα, συµβάλλουν στην διασφάλιση ενός ανταγωνιστικού περιβάλλοντος και δηµιουργούν ευνοϊκές συνθήκες για την µείωση των τιµών και την αύξηση των επιλογών των καταναλωτών.

Το νέο αυτό κανονιστικό πλαίσιο του τοµέα των ηλεκτρονικών επικοινωνιών αποτελείται από µία δέσµη Οδηγιών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συµβουλίου για την εναρµόνιση των εθνικών νοµοθεσιών των κρατών µελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης:

Οδηγία 2002/21 (οδηγία πλαίσιο), σχετικά µε κοινό κανονιστικό πλαίσιο για δίκτυα και υπηρεσίας ηλεκτρονικών επικοινωνιών.

81/144


Οδηγία 2002/19 (οδηγία για την αδειοδότηση), για την αδειοδότηση δικτύων και υπηρεσιών ηλεκτρονικών επικοινωνιών.

Οδηγία 2002/20 (οδηγία για την πρόσβαση), σχετικά µε την πρόσβαση σε δίκτυα ηλεκτρονικών επικοινωνιών και συναφείς ευκολίες, καθώς και για τη διασύνδεση.

Οδηγία 2002/22 (οδηγία καθολικής υπηρεσίας), για την καθολική υπηρεσία στις ηλεκτρονικές επικοινωνίες.

Οδηγία 2002/77 (οδηγία για τον ανταγωνισµό), σχετικά µε τον ανταγωνισµό στις αγορές δικτύων και υπηρεσιών ηλεκτρονικών επικοινωνιών.

7.1.2.2Οι βασικοί άξονες του σχεδίου νόµου

Το νέο πλαίσιο των ηλεκτρονικών επικοινωνιών, που θεσπίζεται µε το παρόν Σχέδιο Νόµου (ΣΝ), ενσωµατώνει στο εθνικό µας δίκαιο τις παραπάνω οδηγίες, καθορίζει σαφείς και σταθερούς κανόνες, οι οποίοι, µεταξύ άλλων, ανταποκρίνονται στις γενικές κοινοτικές αρχές περί υγιούς ανταγωνισµού, τεχνολογικής ουδετερότητας, προστασίας του περιβάλλοντος κλπ, ενώ παράλληλα κατατείνουν στην µείωση των τιµών και την αύξηση των επιλογών των καταναλωτών.

Έτσι, µε το παρόν Σ.Ν.:

Οι αδειοδοτήσεις αντικαθίστανται από µία απλή διαδικασία δήλωσης, που θα κατατίθεται στην Εθνική Επιτροπή Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδροµείων.

Οι κανονισµοί, που διέπουν την αγορά των ηλεκτρονικών επικοινωνών, εισέρχονται σε µία νέα φάση, µε την εφαρµογή των κανόνων του ανταγωνισµού.

Οµαδοποιούνται οι διατάξεις που σχετίζονται µε την διαχείρισητων ραδιοσυχνοτήτων, οργανώνεται η χρηµατοδότηση της ανακατανοµής του φάσµατος, απλοποιούνται οι σχετικές διατάξεις και εισάγεται ένα νέο πλαίσιο χορήγησης δικαιώµατος χρήσης ραδιοσυχνοτήτων ή και αριθµών µε σκοπό τη µέγιστη οικονοµική αξιοποίηση αυτού, µέσω συγκεκριµένης διαδικασίας.

∆ηµιουργείται ένα αποτελεσµατικό πλέγµα ελέγχου της αγοράς από κερδοσκοπικά φαινόµενα, επιβάλλονται ρυθµιστικοί έλεγχοι των λιανικών

82/144


υπηρεσιών, ενισχύεται η διαδικασία ελέγχου της έκθεσης του κοινού στα ηλεκτροµαγνητικά πεδία.

Θα σηµειωθεί ανάπτυξη της ευρυζωνικότητας µε τη ρύθµιση των θεµάτων της διασύνδεσης των δικτύων και της πρόσβασης σ’ αυτά. Έτσι, ρυθµίζεται η πρόσβαση στα στοιχεία των δικτύων, όπως ο τοπικός βρόχος, η πρόσβαση σε κτίρια, πυλώνες και αγωγούς, καθώς και οι προϋποθέσεις δηµιουργίας εικονικών δικτύων.

Θεσπίζεται, για πρώτη φορά, ενιαία διαδικασία για την χορήγηση δικαιωµάτων διελεύσεως. Ειδικότερα προβλέπεται η δυνατότητα χορήγησης δικαιωµάτων διέλευσης, στους φορείς παροχής δηµοσίων δίκτυα ηλεκτρονικών επικοινωνιών για την εγκατάσταση ευκολιών επί, υπέρ ή υπό δηµοσίων, ιδιωτικών και κοινοχρήστων χώρων, ενώ για τους φορείς παροχής µη δηµόσιων δικτύων ηλεκτρονικών επικοινωνιών η δυνατότητα αυτή περιορίζεται στους δηµόσιους και κοινόχρηστους χώρους. Επίσης, για πρώτη φορά προβλέπεται η έκδοση ενός κανονισµού, που θα ορίζει ενιαία για όλη τη χώρα την διαδικασία υποβολής αιτήσεως και χορήγησης δικαιωµάτων διέλευσης καθώς και ο τρόπος υπολογισµών των σχετικών τελών. Με τη θέσπιση των τελών διέλευσης και τελών χρήσης δικαιωµάτων διέλευσης καταργείται κάθε άλλο σχετικό τέλος (π.χ. τέλη κατάληψης πεζοδροµίου, εκσκαφής, καθαριότητα, υπεδάφους κλπ.). Με τον τρόπο αυτό ενθαρρύνεται η διενέργεια επενδύσεων στην υποδοµή δικτύων και καθίσταται διαφανές και γνωστό εκ των προτέρων το κόστος αυτών, καταργώντας την αυθαιρεσία, που υπήρχε µέχρι σήµερα. Τέλος, προβλέπεται εξαίρεση από την υποχρέωση καταβολής τελών διελεύσεως και τελών χρήσης δικαιωµάτων διελεύσεως για τις υποδοµές, που θα αναπτυχθούν, µε χρηµατοδότηση από το πρόγραµµα Κοινωνία της Πληροφορίας ή τον αναπτυξιακό νόµο, ώστε, µε αυτή την κίνησή µας, να δοθεί περαιτέρω ώθηση στην ανάπτυξη ευρυζωνικών υποδοµών.

Επιταχύνεται, κατά δύο τρόπους, η διαδικασία εκδίκασης των προσφυγών κατά των αποφάσεων της ρυθµιστικής αρχής. Ειδικότερα, εφεξής αυτές θα δικάζονται όχι από το ΣτΕ, αλλά από το ∆ιοικητικό Εφετείο (άρα σε συντοµότερο χρόνο). Επίσης, τάσσονται σύντοµες προθεσµίες τόσο προσδιορισµού της εκδίκασης, όσο και έκδοσης της απόφασης. Επίσης, περιορίζεται η δυνατότητα αναβολής της εκδίκασης σε µία µόνο φορά.

83/144


7.1.2.3Οι ρυθµίσεις του σχεδίου νόµου για τις κεραίες

Ο νέος νόµος θεσπίζει ένα νέο πλέγµα ρυθµίσεων για την αδειοδότηση των κατασκευών κεραιών, καθώς αυξάνεται ολοένα και περισσότερο η ανάπτυξη ασυρµατικών δικτύων (δίκτυα 3G, WiMax κλπ). Η αντικατάσταση των υφισταµένων ρυθµίσεων αδειοδότησης των κατασκευών αυτών υπαγορεύθηκε τόσο από την ανάγκη εκλογικεύσεως της διαδικασίας, όσο και από τα νέα νοµολογιακά δεδοµένα των τελευταίων ετών. Ειδικότερα:

Υιοθετεί στο ακέραιο τα όρια και µεγέθη προστασίας του κοινού από την έκθεση σε ηλεκτρονική ακτινοβολία, που έχουν καθορίσει οι αρµόδιοι διεθνείς οργανισµοί, δηλ. τόσον η ∆ιεθνής Επιτροπή Προστασίας από τις Μη Ιοντίζουσες Ακτινοβολίες (ICNIRP), όσο και ο Παγκόσµιος Οργανισµός Υγείας (WHO), αξιολογώντας το σύνολο της επιστηµονικής έρευνας και διασφαλίζοντας την δηµόσια υγεία, σε σχέση µε τις επιδράσεις της λειτουργίας κατασκευών κεραιών.

Εφαρµόζει σε εθνικό επίπεδο, κατά αυστηρότατο µάλιστα τρόπο, την αρχή της προφυλάξεως. Έτσι, παρά το ότι, στη χώρα µας, τα, µέχρι σήµερα ισχύοντα, όρια ασφαλούς εκθέσεως του πληθυσµού στην ηλεκτροµαγνητική ακτινοβολία είναι κατά 20% πιο αυστηρά, σε σύγκριση µε την οικεία σύσταση του Συµβουλίου της Ευρωπαϊκής Ενώσεως, εντούτοις τα αυστηροποιεί περαιτέρω, δηλαδή κατά 10%, επιπλέον. Με την ρύθµιση αυτή, λοιπόν, τα όρια ασφαλούς εκθέσεως του κοινού, που ισχύουν στη χώρα µας, καθίστανται από τα αυστηρότερα παγκοσµίως (30% χαµηλότερα).

Περαιτέρω, κατ’ εφαρµογή της αρχής της προφύλαξης, καθορίζει ελάχιστη απόσταση από χώρους συγκέντρωσης ευπαθών οµάδων (σχολεία, γηροκοµεία κλπ), εντός της οποίας τα όρια εκποµπής των κατασκευών κεραιών µειώνονται ακόµη περισσότερο, σε τρόπο ώστε αυτά να καθίστανται περαιτέρω αυστηρότερα, και να περιορίζονται µόλις στο 60% εκείνων, που ισχύουν παγκοσµίως.

Απαγορεύει την εγκατάσταση κεραιών επί οικοδοµηµάτων σχολείων, νοσοκοµείων και γηροκοµείων.

Επιβάλει (σε αντίθεση µε τα µέχρι σήµερα ισχύοντα) να προηγείται, η περιβαλλοντική αδειοδότηση (η οποία χορηγείται από τον Γενικό Γραµµατέα Περιφέρειας), της εκδόσεως αδείας από την ΕΕΤΤ, ώστε να εξαλειφθεί το φαινόµενο, που παρατηρείτο µέχρι σήµερα, µια κατασκευή κεραιών να είναι

84/144


εφοδιασµένη µε άδεια από την ΕΕΤΤ, αλλά να µην λαµβάνει την περιβαλλοντική αδειοδότηση, και παρά ταύτα, να τοποθετείται και να αρχίζει την λειτουργία της.

Ρυθµίζει σαφώς την λειτουργία των υφισταµένων κεραιών. Ειδικότερα, όσες µενστερούνταν περιβαλλοντικής έγκρισης, υποχρεούνται εντός συγκεκριµένης προθεσµίας να την αποκτήσουν σύµφωνα µε τις διατάξεις του παρόντος, όσες δε είναι εφοδιασµένες µε ΜΠΕ, υποχρεούνται να συµµορφωθούν µε τα νέα όρια.

Τέλος, θεσπίζει για πρώτη φορά ετήσιο τέλος για κάθε κατασκευή κεραίας, ώστε να καθίσταται δυνατός ο συχνός επανέλεγχος των εγκατεστηµένων κατασκευών κεραιών, προς διαπίστωση της συµµόρφωσής τους µε τα άνω όρια.

7.2 Κανονιστικά πλαίσια ανάπτυξης ευρυζωνικότητας στην ΕΕ

Το ρυθµιστικό πλαίσιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης (2002/21/ΕΚ) για της ηλεκτρονικές τηλεπικοινωνίες περιέχει τους κατάλληλους νόµους και µέτρα τα οποία εφαρµόζονται στα 25 κράτη µέλη. Οι στόχοι του νέου πλαισίου είναι:

να υποβοηθήσει τον ανταγωνισµό στις τηλεπικοινωνιακές αγορές

να αναβαθµίσει την εσωτερική αγορά, και

να διασφαλίσει τα συµφέροντα των καταναλωτών που δεν είναι δυνατόν να διασφαλιστούν από την αγορά

Το πλαίσιο παρέχει ένα σύνολο από απλούς και ευέλικτους κανόνες που στοχεύουν στην απελευθέρωση των τηλεπικοινωνιακών αγορών Οι κύριες πτυχές του ρυθµιστικού πλαισίου αφορούν:

Προώθηση του ανταγωνισµού

Digital Broadcasting

Ρύθµιση της εισόδου στην τηλεπικοινωνιακή αγορά

∆ιασύνδεση και ∆ιαλειτουργικότητα

Καθολική Υπηρεσία

Προφύλαξη του καταναλωτή

85/144


Προφύλαξη ιδιοκτησίας

∆ιαχείριση δηµόσιων πόρων

Επιπλέον, µε βάση το παραπάνω ρυθµιστικό πλαίσιο, η ΕΕ εκδίδει οδηγίες και συστάσεις που άπτονται τηλεπικοινωνιακών θεµάτων και στα οποία πρέπει να συµµορφώνονται τα κράτη-µέλη.

86/144


8 Προτεινόμενα επιχειρηματικά μοντέλα

8.1 Παρόμοια μοντέλα σε διεθνές επίπεδο

8.1.1 Το Ιρλανδικό Μοντέλο

Στις επόμενες παραγράφους θα δούμε τον τρόπο με τον οποίο προωθείται, υπό αυτές τις συνθήκες, η κατασκευή ευρυζωνικών δικτύων στην Ιρλανδία.

8.1.1.1 Το Κυβερνητικό Πρόγραμμα

Στην Ιρλανδία, η κρατική εταιρεία τηλεπικοινωνιών Telecom Eireann πουλήθηκε σχετικά πρόσφατα και τώρα λειτουργεί σαν ιδιωτική εταιρεία με το όνομα Eircom. Μέσα στα μεταβλητά αυτά περιβάλλοντα τεχνολογικών και εμπορικών αλλαγών, η Ιρλανδική Κυβέρνηση αναζητά τρόπους να διασφαλίσει ότι οι επικοινωνιακές υπηρεσίες θα παρέχονται σε ανταγωνιστικές τιμές προς τις επιχειρήσεις και τους πολίτες, σε όλη τη χώρα. Μέσω της νομοθεσίας, και πιο συγκεκριμένα του νέου τηλεπικοινωνιακού νόμου του 2002, η επιτροπή για τη ρύθμιση των επικοινωνιών (Commission for Communication Regulation) διαθέτει όλες τις απαραίτητες εξουσίες για να πάρει και επιβάλλει αποφάσεις σε τομείς όπως η τιμολόγηση των υπηρεσιών, η αδειοδότηση (licensing) του φάσματος, η έκδοση διαφόρων αδειών και ο καθορισμός των τιμών με τις οποίες χρεώνονται μεταξύ τους οι χειριστές. Η επιτροπή επίσης θέτει τους κανόνες για το πού άλλοι χειριστές αποκτούν πρόσβαση στις καλωδιακές (καλώδια χαλκού) υποδομές της Eircom (περίπτωση αποδέσμευσης τοπικού βρόχου).

Η κυβέρνηση συνεχίζει να επενδύει σε τηλεπικοινωνιακές υποδομές, μέσω κλήσεων υποβολής προτάσεων, οι οποίες εντάσσονται στα εθνικά αναπτυξιακά σχέδια είτε της περιόδου 1994-1999 είτε της περιόδου 2000-2006. Μερικώς χρηματοδοτούμενο από το Ευρωπαϊκό ταμείο για την περιφερειακή ανάπτυξη, το τρέχων αναπτυξιακό σχέδιο προβλέπει επενδύσεις ύψους 200 εκατομμυρίων Ευρώ για ευρυζωνικές υποδομές σε όλη τη χώρα. Μέχρι σήμερα έχουν υπογραφεί 23 διαφορετικά συμβόλαια με τα οποία προσφέρεται δωρεάν βοήθεια σε εταιρείες του ιδιωτικού τομέα και περίπου 30 εκατομμύρια Ευρώ έχουν ξοδευτεί σε δωρεές. Μέσω των χορηγιών αυτών, η κυβέρνηση χρηματοδοτεί μερικώς την κατασκευή διαφόρων δικτύων, συμπεριλαμβανομένων δικτύων οπτικών ινών, ασύρματων δικτύων, υβριδικών οπτικών-ομοαξονικών καλωδίων και δικτύων DSL βασισμένα σε καλώδια χαλκού.

87/144


Στα πλαίσια της δεύτερης πρόσκλησης υποβολής προτάσεων υπό το εθνικό αναπτυξιακό σχέδιο, η Κυβέρνηση παρέχει μεγάλη βοήθεια στις τοπικές αρχές για την κατασκευή υπόγειων δικτύων οπτικών ινών, υπό μορφή μητροπολιτικών δικτύων (Metropolitan Area Networks – MAN), σε όλη τη χώρα.

8.1.2 Σουηδικά Μοντέλα

Στις παρακάτω παραγράφους θα εξετάσουμε τις περιπτώσεις τριών (3) Σουηδικών πόλεων που εφάρμοσαν προγράμματα ανάπτυξης ευρυζωνικών δικτύων. Μεγαλύτερο ενδιαφέρον παρουσιάζει η περίπτωση του Stokab δικτύου, καθώς αυτό αναπτύχθηκε στην πρωτεύουσα της Σουηδίας Στοκχόλμη. Και οι άλλες δύο όμως περιπτώσεις παρουσιάζουν εξίσου ενδιαφέρον για τις καινοτομίες που έφεραν στον τρόπο ανάπτυξης των ευρυζωνικών δικτύων οπτικών ινών.

8.1.2.1 Η περίπτωση του Stokab

Πρόκειται για ένα επιχειρησιακό σχέδιο, το οποίο εφαρμόζεται στην ευρύτερη περιοχή της Στοκχόλμης στη Σουηδία με σκοπό την κατασκευή και λειτουργία δικτύων επικοινωνιών οπτικών ινών και την ενοικίαση των συνδέσεων οπτικών ινών. Για το σκοπό αυτό ιδρύθηκε μια ομώνυμη εταιρεία η οποία ανήκει εξολοκλήρου στο Δήμο Στοκχόλμης.

8.1.2.1.1 Το όραμα

Tο όραμα του επιχειρησιακού σχεδίου Stokab ήταν να βάλει την ευρύτερη περιοχή της Στοκχόλμης, και ειδικότερα τις πόλεις της Στοκχόλμης και του Stokab, στον παγκόσμιο χάρτη της πληροφορικής σαν κινητήριο δύναμη για τη δημιουργία της “Κοινωνίας της Πληροφορίας για όλους”. Ο σκοπός του Stokab είναι να αναπτύξει διαχειριστικά ουδέτερες (operator-neutral) δομές για τις υποδομές της επιστήμης της πληροφορίας. Αυτό θα το επιτύγχανε με την παροχή στην αγορά δικτυακών υποδομών οι οποίες θα επιτρέπουν στους χειριστές (operators) και στους παροχείς υπηρεσιών (service providers) διαφόρων τύπων να παρέχουν τις υπηρεσίες τους στους τελικούς χρήστες (end-users). Ταυτόχρονα, οι ίδιες υποδομές, θα μπορούν να καλύπτουν τις όποιες τηλεπικοινωνιακές ανάγκες επιχειρήσεων, δημόσιων και μη οργανισμών και δημόσιων υπηρεσιών.

88/144


8.1.2.1.2 Η Επιχειρηματική Αντίληψη

Οι επιχειρηματικοί στόχοι της εταιρείας Stokab, σαν ιδιοκτήτριας του operator-neutral δικτύου, είναι :

Η κατασκευή της βασικής υποδομής του δικτύου στην ευρύτερη περιοχή της Στοκχόλμης, κυρίως στην πόλη της Στοκχόλμης, και συνεπώς η συνεισφορά στην ανάπτυξη της περιοχής

H λειτουργία της σαν χειριστής των εσωτερικών δικτύων για την πόλη της Στοκχόλμης και η εξυπηρέτηση αμφότερων διαχειριστικών και δημόσιων αναγκών στους τομείς της εκπαίδευσης, της τέχνης, της προστασίας ανηλίκων και της ψυχαγωγίας.

8.1.2.1.3 Οι Πελάτες

Στους πελάτες της Stokab περιλαμβάνονται περίπου 60 χειριστές οι οποίοι ενοικιάζουν οπτικές ίνες. Ο παθητικός εξοπλισμός (dark fibre) μπορεί να θεωρηθεί ως “πρώτη ύλη” για τις προσφορές προϊόντων από τους χειριστές και δεν περιορίζει τον τύπο ή τον αριθμό των υπηρεσιών που μπορούν να παρασχεθούν από το δίκτυο.

Οι χειριστές μπορούν να διαχωριστούν σε δύο κατηγορίες. Τους παροχείς υπηρεσιών (χειριστές τηλεπικοινωνιών, παροχείς υπηρεσιών Διαδικτύου, εταιρείες καλωδιακής τηλεόρασης, χειριστές κινητών επικοινωνιών κλπ) και επικοινωνιακούς χειριστές (communication operators)

Πολλοί από τους κυρίαρχους φορείς είναι ενεργοί σε διάφορες κατηγορίες παροχής υπηρεσιών, ενώ άλλες εταιρείες είναι πιο λεπτομερώς προσανατολισμένες προς συγκεκριμένους πελατειακούς τομείς, όπως συγκεκριμένες γεωγραφικές αγορές και υπηρεσίες. Η αγορά των χειριστών χαρακτηρίζεται από συνεργασία, συνεργασία, σταθερότητα. Κάποιοι από τους χειριστές οι οποίοι είναι συνδεδεμένοι με το δίκτυο της Stokab είναι η Telenor, η Σουηδική Εθνική Διαχείριση Σιδηροδρόμων κα.

Δημοτικοί και περιφερειακοί διαχειριστές

Το ιδιόκτητο δίκτυο του Συμβουλίου του Νομού της Στοκχόλμης (Stockholm County Council), το SLL-net, ενώνει τα δημοτικά νοσοκομεία με τα τμήματα αντιμετώπισης εκτάκτων περιστατικών και με κάποιες από τις μεγάλες κλινικές υγειονομικής περίθαλψης. Το SLL-net είναι ουσιαστικά η κοινή υποδομή του νομού για επικοινωνίες φωνής, δεδομένων και video. Αυτό το δίκτυο υπηρεσιών

89/144


είναι προσβάσιμο από όλες τις νομαρχιακές υπηρεσίες και άλλες, οι οποίες διατηρούν σύμβαση με αυτό.

Η σύνδεση με το δίκτυο οπτικών ινών της Stokab δημιουργεί συνθήκες για εντελώς νέες μορφές συνεργασίας ανάμεσα στις διάφορες υπηρεσίες του Νομού. Μέσα στο 2003, η Νομαρχία παρήγγειλε περίπου 50 οπτικές συνδέσεις με την Εθνική Οδοντιατρική Υπηρεσία, επιτυγχάνοντας έτσι μια δραματική μείωση σε έξοδα επικοινωνιών και κερδίζοντας σημαντικά υψηλότερες ταχύτητες σύνδεσης.

Τελικοί χρήστες

Εταιρείες, οργανισμοί και δημόσιες υπηρεσίες, οι οποίες απαιτούν υψηλές ταχύτητες μετάδοσης και λήψης, και χρειάζονται ένα ασφαλές και αποδοτικό περιβάλλον επικοινωνιών, μπορούν να ενοικιάσουν αφιερωμένες οπτικές συνδέσεις κατευθείαν από το δίκτυο της Stokab. Με την ανάληψη ευθύνης για όλο τον επικοινωνιακό εξοπλισμό, τους εξασφαλίζεται ελευθερία επιλογής και πλήρης έλεγχος. Επίσης, με τον τρόπο αυτό τους παρέχονται μεγαλύτερες δυνατότητες για να επηρεάσουν και να αλλάξουν τις ταχύτητες μετάδοσης και την επικοινωνιακή τεχνολογία. Μερικά παραδείγματα τελικών χρηστών είναι τράπεζες, ασφαλιστικές εταιρείες, επιχειρήσεις μέσων ενημέρωσης, πανεπιστήμια και γενικά επιχειρήσεις με απαιτήσεις για υψηλές δικτυακές ταχύτητες επικοινωνίας. Ανάμεσα στους τελικούς χρήστες συμπεριλαμβάνονται επίσης μητροπολιτικά δίκτυα από άλλες περιοχές της χώρας.

Οι δραστηριότητες στην κατηγορία των πελατών-ιδιοκτητών ακινήτων/ξενοδοχείων σημείωσαν πτώση μέσα στο 2003, οπότε και ο ανταγωνισμός για xDSL είχε σοβαρό αντίκτυπο. Στο δεύτερο εξάμηνο όμως του 2003, οι ιδιοκτήτες ακινήτων επέδειξαν αυξανόμενο ενδιαφέρον για την απόκτηση συνδέσεων οπτικών ινών. Οι κινητήριες δυνάμεις αυτής της τάσης βρίσκονται στην ανάγκη για πρόσβαση με υψηλές ταχύτητες, στη δυνατότητα των χρηστών να δημιουργούν οι ίδιοι τις ψηφιακές υπηρεσίες που θέλουν, την υποστήριξη εφαρμογών που καταναλώνουν μεγάλο εύρος ζώνης και στην ελευθερία επιλογής μεταξύ χειριστών (operators).

Τέλος, το μελλοντικό ενδιαφέρον από τα νοικοκυριά αναμένεται επηρεαστεί από παράγοντες όπως η ανάπτυξη επιπρόσθετων IP υπηρεσιών (τηλεφωνία και τηλεόραση μέσω του Διαδικτύου) και άλλων υπηρεσιών.

90/144


8.1.2.2 Η περίπτωση του Δικτύου της πόλης Sollentuna

Ο δήμος της Sollentuna (Sollentuna Kommun) παρέχει ένα ελκυστικό περιβάλλον για αρκετές χιλιάδες κατοίκους καθώς φιλοξενεί ένα σημαντικό αριθμό επιχειρήσεων μικρού και μεσαίου μεγέθους. Το 1999, η τοπική επιχείρηση ηλεκτρικής ενέργειας, η Sollentuna Energi ξεκίνησε να εγκαθιστά αγωγούς (ducts) οπτικών ινών δίπλα σε καλώδια παροχής ηλεκτρικού ρεύματος, προκειμένου να παρέχει σε κατοίκους και επιχειρήσεις ευρυζωνική πρόσβαση στο Διαδίκτυο.

Ο κύριος στόχος της Sollentuna Energi ήταν να μπορεί να φτάσει σε όσο το δυνατόν περισσότερους πελάτες με έναν όσο το δυνατόν αποδοτικότερο τρόπο δαπανών. Η συνδρομή για έναν τελικό χρήστη ήταν 195 SEΚ το μήνα (SEK = Σουηδικές Κορώνες, η ισοτιμία τους με το Ευρώ είναι 10 SEK = 0.9 Ευρώ περίπου) για το έτος 2002, επιπροσθέτως ενός τέλους ενεργοποίησης 400-500 SEK, και ήταν ένας σημαντικός παράγοντας για την τελική επιλογή τεχνολογίας και μεθόδου εγκατάστασης των οπτικών ινών.

Το Μάιο του 2002, στο δίκτυο οπτικών μπορούσαν να έχουν πρόσβαση 12 χιλιάδες νοικοκυριά και περίπου 4500 πελάτες ήταν συνδεδεμένοι μέσω υψηλών ταχυτήτων σε Διαδικτυακές υπηρεσίες.

8.1.2.2.1 Ο Ρόλος της Sollentuna Energi

Η Sollentuna Energi έχει στην ιδιοκτησία της το δίκτυο πρόσβασης και τον παθητικό εξοπλισμό (dark fiber). Η σύνδεση με το Διαδίκτυο παρέχεται από διάφορους παρόχους υπηρεσιών. Μεταξύ αυτών είναι οι εταιρείες Telenordia, Tele 2 και Tiscali, οι οποίες πληρώνουν ένα τέλος πρόσβασης για κάθε συνδεδεμένο συνδρομητή. Η επένδυση χρηματοδοτήθηκε από την Sollentuna Energi, η οποία είναι υπεύθυνη για οποιοδήποτε κέρδος ή οικονομική ζημιά. Οι προσφερόμενες υπηρεσίες συνίστανται σε : πρόσβαση στο Διαδίκτυο σε ταχύτητες 10 ή 100 Mbps, “κατέβασμα” (downloading) μουσικών αρχείων, υπηρεσίες video όπως video επί ζητήσει (video on demand) και broadcasted τηλεόραση, καθώς και αφιερωμένες Διαδικτυακές και LAN προσβάσεις σε επιχειρήσεις. Η εταιρεία επίσης σχεδιάζει να προσφέρει υπηρεσίες συναγερμών και VoIP (voice over IP – φωνητικές υπηρεσίες μέσω του Διαδικτύου)

91/144


8.1.2.2.2 Τεχνικά Χαρακτηριστικά του Δικτύου

Επί του παρόντος, ο κορμός του δικτύου (network backbone) αποτελείται από τέσσερις κεντρικούς μεταγωγικούς κόμβους (switches), οι οποίοι συνδέονται μέσω single-mode οπτικές ίνες με 386 κόμβους πρόσβασης, οι οποίοι κόμβοι πρόσβασης στεγάζονται είτε σε σταθμούς μετασχηματιστών είτε σε δωμάτια διανομής ηλεκτρισμού σε πολυκατοικίες.

Το δίκτυο της Sollentuna είναι ένας ουδέτερος πάροχος υπηρεσιών. Χρησιμοποιείται η τεχνική VLAN (Virtual Local Area Network – Εικονικά τοπικά δίκτυα) προκειμένου να παρέχονται διαφορετικές υπηρεσίες από πολλαπλούς ISPs (Internet Service Providers – Πάροχοι Διαδικτυακών υπηρεσιών).

Το σύστημα διαχείρισης του δικτύου είναι εγκατεστημένο κεντρικά, μαζί με το σύστημα διαχείρισης της ηλεκτρικής ενέργειας. Προειδοποιήσεις για διαφόρους κινδύνους στο σύστημα αποστέλλονται αυτόματα στο τεχνικό προσωπικό μέσω SMS (Short Message Service – Υπηρεσία Μικρών Μηνυμάτων) στα κινητά τους τηλέφωνα.

Εικόνα 4: Γενική Αρχιτεκτονική δομή του δικτύου της Sollentuna

8.1.2.2.3 Συμπεράσματα

Το ευρυζωνικό δίκτυο οπτικών ινών της Sollentuna είναι ένα μεταγωγικό Ethernet δίκτυο, το οποίο παρέχει Ethernet συνδέσεις απ’ άκρου σ’ άκρο. Η αρχική στρατηγική, η οποία συνίστατο σε ένα δίκτυο ανεξάρτητο από χειριστές, σε χαμηλού κόστους εγκατάσταση οπτικών ινών και σε χαμηλές χρεώσεις για τους τελικούς χρήστες, αποδείχτηκε ότι ήταν πετυχημένη. Η εταιρεία εγκαθιστά

92/144


το μεταγωγικό εξοπλισμό ανάλογα με τον αναμενόμενο ρυθμό αύξησης της βάσης των συνδρομητών.

Εδώ θα πρέπει να τονιστεί η συμβολή της Ericsson στο φιλόδοξο αυτό project, καθώς ήταν αυτή που παρείχε τον κύριο όγκο των εγκαταστάσεων οπτικών ινών, το σύστημα επαυξητικής εγκατάστασης οπτικών ινών με το φύσημα αέρα, το μεταγωγικό εξοπλισμό, τους οπτικο-ηλεκτρικούς μετατροπείς, κόμβους για video και τηλεόραση, καθώς και συμβουλευτικές υπηρεσίες. Τέλος, το δίκτυο αποτελεί και ένα χώρο πειραματισμών για νέες πολυμεσικές υπηρεσίες (multimedia services) άλλων προμηθευτών.

8.1.2.3Η Περίπτωση του Δικτύου της πόλης Hudiksvall

Το Hudiksvall είναι ένας δήμος 38.000 κατοίκων βορείως της Στοκχόλμης και σε απόσταση 2.5 περίπου ωρών με το τραίνο από αυτή. Η δημοτική επιχείρηση ακινήτων ονομάζεται Hudiksvallsbostäder AB. Η εταιρεία αυτή έχει στην ιδιοκτησία της περίπου 4500 διαμερίσματα. Το 1996 ο δήμος ξεκίνησε την εγκατάσταση ενός υπόγειου δικτύου οπτικών ινών. Δύο χρόνια αργότερα, καθώς η χρήση του Διαδικτύου είχε πάρει πλέον μεγάλες διαστάσεις, η εταιρεία ξεκίνησε να μελετά τον τρόπο με τον οποίο θα μπορούσε να παρέχει σταθερή ευρυζωνική πρόσβαση στους μισθωτές της. Τότε ξεκίνησε τη συνεργασία της με την Ericsson και το 1999 το πρώτο πειραματικό δίκτυο οπτικών ινών σε 770 διαμερίσματα είχε ολοκληρωθεί.

Χάρη στην επιτυχία της εγκατάστασης και στη θετική ανταπόκριση των κατοίκων, αποφασίστηκε η επέκταση της εγκατάστασης των οπτικών ινών προς τις οικίες (fiber to the home). Τον Ιούνιο του 2002, 2040 διαμερίσματα είχαν ήδη συνδεθεί με το δίκτυο οπτικών ινών. Οι συνδρομητές έχουν πρόσβαση σε (συμμετρικές) συνδέσεις των 100 ΜB/s προς 249 SEK το μήνα και με εφάπαξ τέλος σύνδεσης/ενεργοποίησης 495 SEK (συμπεριλαμβανομένου του ΦΠΑ).

8.1.2.3.1 Γιατί οπτικές ίνες μέχρι το σπίτι (FTTH) ;

Ο κ. Nils-Erik Blomdahl, επικεφαλής της διοίκησης της εταιρείας, εξήγησε τη θέση της εταιρείας: “Ήταν απαραίτητο να διατηρήσουμε την αρχιτεκτονική όσο πιο καθαρή γίνεται, έτσι ώστε να μπορούμε να έχουμε ένα δίκτυο που δεν θα εξαρτάται από τον χειριστή. Αυτό επίσης εξυπηρετεί τους υπεύθυνους για την ανάπτυξη εφαρμογών, οι οποίοι θέλουν να προσφέρουν τις υπηρεσίες τους στους πελάτες μας”.

93/144


Η επιχείρηση αξιολόγησε διάφορες τεχνολογίες πρόσβασης, αλλά παρά το σημαντικό της επένδυσης, οι οπτικές ίνες θεωρήθηκαν ως η τεχνολογία με τη μεγαλύτερη αντοχή στις μελλοντικές τεχνολογικές εξελίξεις. Ταυτόχρονα, προσμετρήθηκαν και άλλοι παράγοντες, όπως οι περιβαλλοντικές επιπτώσεις. Η εταιρεία δεν ήθελε με κανένα τρόπο να εισάγει μια ακόμα πηγή ηλεκτρικής ακτινοβολίας, όπως θα γινόταν αν είχαν εγκαταστήσει σύρματα χαλκού στα κτίρια.

8.1.2.3.2 Γενική Αρχιτεκτονική του Δικτύου

Το ευρυζωνικό δίκτυο οπτικών ινών στην πόλη Hudiksvall, είναι μια αρχιτεκτονική τριών (3) επιπέδων, αποτελούμενο από το PoP της πόλης, 3 περιφερειακούς κόμβους και διάφορους τοπικούς. Το PoP (Point of Presence) της πόλης είναι το σημείο διασύνδεσης για τους περιφερειακούς και εθνικούς φορείς που λειτουργούν σαν ISPs. Οι περιφερειακοί κόμβοι συλλέγουν όλη την κίνηση των συνδρομητών από τους τοπικούς κόμβους και προωθούν την Διαδικτυακή κίνηση μέσω του PoP. Οι τοπικοί κόμβοι μεταγωγής βρίσκονται κοντά στους πελάτες και διακλαδίζουν την κίνηση των συνδρομητών. Το δίκτυο χαρακτηρίζεται ως ανεξάρτητο χειριστών (operator independent). Μέσα στο Hudiksvall και μέχρι τον Ιούνιο του 2002, η εταιρεία είχε εγκαταστήσει 41km οπτικών ινών. Στον παρακάτω χάρτη (Σχήμα 20), μπορεί κανείς να παρατηρήσει τον τρόπο διασύνδεσης του δικτύου.

Εικόνα 5: Αρχιτεκτονική του δικτύου οπτικών ινών στην πόλη Hudiksvall

94/144


8.1.2.3.3 Συμπεράσματα

Η εταιρεία Hudiksvallsbostäder AB έχει αναπτύξει ένα Ethernet δίκτυο οπτικών ινών, το οποίο παρέχει οπτικές συνδέσεις σε 2040 διαμερίσματα. Η εταιρεία αξιολόγησε διάφορες τεχνολογικές επιλογές, αλλά κατέληξε στην ανάπτυξη του ανωτέρω τύπου δικτύου καθώς θεώρησε ότι αποτελεί την τεχνολογία με τη μεγαλύτερη αντοχή στις μελλοντικές τεχνολογικές εξελίξεις. Μια τεχνολογία που παρέχει μακροπρόθεσμα πλεονεκτήματα όσον αφορά σε χωρητικότητα και κόστος αποδοτικότητας. Είναι επίσης η τεχνολογία η οποία διαθέτει το καλύτερο δυναμικό για την προσέλκυση των φορέων ανάπτυξης εφαρμογών.

Η στενή σχέση μεταξύ της Hudiksvallsbostäder AB και της Ericsson είχε ως αποτέλεσμα ένα βιομηχανικό ρεκόρ γρήγορης ενεργοποίησης συνδρομητών. Με τη χρήση του συστήματος Ribbonet και των προεγκατεστημένων μικροαγωγών, η Hudiksvallsbostäder AB κατάφερε να διατηρήσει χαμηλό το κόστος εγκατάστασης των οπτικών ινών, να ελαχιστοποιήσει την ποσότητα των σημείων ένωσης (splicing points) και να επιτύχει την χωρίς άγχη και εντάσεις εγκατάσταση των οπτικών ινών.

Φυσικά εδώ θα πρέπει να τονιστεί η συμβολή της Ericsson και σε αυτό το μοντέλο ανάπτυξης (όπως και με την περίπτωση του δικτύου της Sollentuna), καθώς η Ericsson ήταν ουσιαστικά που παρείχε το μεγαλύτερος μέρος του εξοπλισμού για την εφαρμογή του μοντέλου. Επιπλέον, η Ericsson σχεδίασε και ανάπτυξε το υπόγειο δίκτυο και το αναβάθμισε στο Ethernet δίκτυο πρόσβασης οπτικών ινών.

8.1.3 Η περίπτωση της πολιτείας Utah των Η.Π.Α. - Το Σχέδιο UTOPIA

Στην πολιτεία Utah των Ηνωμένων Πολιτειών της Αμερικής, δεκαοχτώ(18) πόλεις (εκ των οποίων 14 συνεχίζουν όπως θα δούμε παρακάτω) ξεκίνησαν να εργάζονται για να διασφαλίσουν ότι οι πολίτες τους και οι επιχειρήσεις θα παραμείνουν επιτυχείς και ανταγωνιστικές τον 21ο αιώνα, με την εξασφάλιση πρόσβασης σε προηγμένες υπηρεσίες τηλεπικοινωνιών. Υπηρεσίες οι οποίες έχουν τη δύναμη να μεταμορφώνουν τον τρόπο με τον οποίο οι άνθρωποι δουλεύουν, μαθαίνουν, διασκεδάζουν και επικοινωνούν. Οι πόλεις Brigham, Cedar, Cedar Hills, Centerville, Layton, Lindon, Midvale, Murray, Orem, Payson, Perry, Riverton, Roy, Salt Lake, South Jordan, Taylorsville, Tremonton και West Valley σχημάτισαν την εταιρεία Utah Telecommunication Open

95/144


Infrastructure Agency. Η UTOPIA (από τα αρχικά των λέξεων) είναι μια διαδημοτική εταιρεία (κοινοπραξία δήμων), της οποίας αποστολή είναι η ανάπτυξη και συντήρηση ενός δικτύου ανοικτής υποδομής, με το οποίο θα δίνεται η δυνατότητα σε κάθε σπίτι και επιχείρηση να έχουν πρόσβαση σε μια ποικιλία τηλεπικοινωνιακών υπηρεσιών υψηλής τεχνολογίας, οι οποίες θα παρέχονται από επιχειρήσεις του ιδιωτικού τομέα.

Οι οπτικές ίνες παρέχουν εκπομπή φωνής, δεδομένων και video σε ταχύτητες πολύ υψηλότερες από τις τεχνολογίες των συρμάτων χαλκού, τα καλωδιακά ή τα ασύρματα συστήματα. Όπως τα δημοτικά αεροδρόμια φιλοξενούν διάφορες αεροπορικές εταιρείες, έτσι και το δίκτυο UTOPIA θα είναι ανοιχτό σε μια μεγάλη γκάμα επιχειρήσεων του ιδιωτικού τομέα, οι οποίες θα παρέχουν προηγμένες υπηρεσίες φωνής, Διαδικτύου, δεδομένων και video. Το αποτέλεσμα θα είναι περισσότερες επιλογές για τους καταναλωτές, ανταγωνιστικές τιμές και βελτιωμένες υπηρεσίες για το κοινό.

Οι πόλεις που θα συμμετάσχουν στο Utopia θα είναι μέρη ελκυστικά για να ζήσει και για να εγκαταστήσει κάποιος την επιχείρησή του, λόγω των τεράστιων ταχυτήτων και δυνατοτήτων του δικτύου. Ο μεγάλος αριθμός των κατοικιών και των επιχειρήσεων που θα είναι συνδεδεμένες με το δίκτυο, θα δημιουργήσουν μια σημαντική αγορά για προηγμένες επικοινωνίες, εφαρμογές και υπηρεσίες που δεν είναι δυνατές με τα προϋπάρχοντα δίκτυα. Οι δυνατότητες για τις επιχειρήσεις θα είναι απεριόριστες, με video σε πλήρη κίνηση γρήγορα παραδοτέο σε προσωπικούς υπολογιστές, τηλε-εργασία, τηλεδιάσκεψη, εφαρμογές ασφαλείας, τηλε-ιατρική και εύκολη μετάδοση μεγάλων αρχείων γραφικών παραστάσεων.

Πιστεύεται ότι η καινοτομία θα ακμάσει καθώς οι επιχειρηματίες θα αναπτύξουν νέους τρόπους για να εκμεταλλευτούν τις τεράστιες δυνατότητες του δικτύου. Ο ανταγωνισμός, που έχει ως αποτέλεσμα χαμηλότερες τιμές, θα ανθίσει καθώς οι ISPs προσφέρουν μια ποικιλία τηλεπικοινωνιακών υπηρεσιών.

8.1.3.1Οι Υπηρεσίες που Προσφέρει το UTOPIA

Οι τρέχουσες τεχνολογίες όπως η DSL, οι διαποδιαμορφωτές καλωδίων (cable modems), οι δορυφόροι κά, παρέχουν πολλές επιλογές για ενημέρωση, επικοινωνία και ψυχαγωγία. Οι πραγματικά όμως προηγμένες υπηρεσίες απαιτούν υψηλές ταχύτητες, αξιοπιστία και αμφίδρομες μεταδόσεις ψηφιακών πληροφοριών, πράγματα που δεν είναι δυνατά με τους περιορισμούς σε

96/144


χωρητικότητα που παρουσιάζουν τα προϋπάρχοντα συστήματα. Αυτές οι εξελιγμένες εφαρμογές, παράλληλα με τις τεχνολογικές προόδους σε Διαδίκτυο, τηλεφωνία και υπηρεσίες καλωδιακής τηλεόρασης, θα προσθέσουν άνεση, παραγωγικότητα και βελτιωμένη ποιότητα ζωής μαζί με τη δυνατότητα για καλύτερο οικονομικό ανταγωνισμό. Παρακάτω παρουσιάζονται κάποιες από τις υπηρεσίες που θα είναι δυνατές με το UTOPIA:

Άκρως υψηλές ταχύτητες πρόσβασης στο Διαδίκτυο : Οι ταχύτητες θα είναι πολλαπλάσιες αυτών της DSL τεχνολογίας, της καλωδιακής ή ακόμα και των T1 επιχειρησιακών γραμμών.

Ψυχαγωγία : Οι συνδρομητές θα μπορούν να λαμβάνουν υψηλής ευκρίνειας τηλεοπτικά προγράμματα με επιλογές παύσης (pause), επανάληψης (replay), εμπρόσθιας παράληψης (skip ahead) και διαδραστικής ανατροφοδότησης. Ένα ευρύ φάσμα καναλιών θα είναι διαθέσιμο συμπεριλαμβανομένων σχολικών και κοινοτικών. Ταινίες και άλλα προγράμματα θα είναι διαθέσιμα επί ζητήσει. Οι χρήστες θα μπορούν να νοικιάζουν μια ταινία από τον τηλεοπτικό τους δέκτη και να τη δουν όσες φορές θέλουν κατά τη διάρκεια της περιόδου ενοικίασης (με παύσεις, γρήγορες εμπρόσθιες κινήσεις κλπ), μετά το τέλος της οποίας η ταινία “επιστρέφει” μόνη της.

Κοινωνικός Προγραμματισμός : Σχολεία, τοπικές κυβερνήσεις και μη-κερδοσκοπικοί όμιλοι θα μπορούν να καταγράφουν αθλητικά, πολιτιστικά, αστικά και σχολικά προγράμματα. Μπορούν να τα αποθηκεύσουν σε έναν εξυπηρετητή (server) προκειμένου να τα δει, όταν το θελήσει, ο οποιοσδήποτε εγγεγραμμένος στο σύστημα. Ένας γονέας ο οποίος χάνει ένα σχολικό μουσικό πρόγραμμα ή έναν αγώνα ποδοσφαίρου μπορεί να τα δει αργότερα. Σημαντικές ακροάσεις και άλλα κυβερνητικά γεγονότα θα μπορούν να είναι διαθέσιμα σε απ’ ευθείας σύνδεση. Η διαδραστική μάθηση εξ αποστάσεως θα είναι επίσης δυνατή. Οι δήμοι θα μπορούν να ρυθμίζουν καλύτερα τη ροή της κίνησης των οχημάτων στους δρόμους, να διαβάζουν τις ενδείξεις των μετρητών από μακριά, να παρέχουν προηγμένες επικοινωνιακές υπηρεσίες στα πυροσβεστικά και αστυνομικά τμήματα και θα μπορούν να προσελκύουν νέες επιχειρήσεις.

Ιατρικές Υπηρεσίες : Η έγγραμμη (on-line) ιατρική παρακολούθηση προσθέτει σε προστασία και αλλάζει τα δεδομένα διαβίωσης των ανθρώπων που δε θα μπορούσαν να ζήσουν μόνοι τους υπό άλλες συνθήκες. Οι γιατροί θα μπορούν να στέλνουν και να λαμβάνουν πληροφορίες για το ιστορικό και

97/144


την κατάσταση της υγείας ενός ασθενή καθώς και ακτινογραφίες, αξονικές ή μαγνητικές τομογραφίες κλπ. Τα αρχεία αυτά συνήθως είναι τόσο μεγάλα σε μέγεθος, που η μετάδοσή τους μέσω του Διαδικτύου είναι πρακτικά αδύνατη μέσω των παλαιότερων δικτύων. Με τα δίκτυα οπτικών ινών, η μετάδοσή τους θα μπορεί να γίνει μια καθημερινή ρουτίνα.

Τηλε-εργασία και τηλεδιασκέψεις : Τα μέλη μιας ομάδας εργασίας που βρίσκονται μακριά, θα μπορούν να συνομιλούν με εικόνα και ήχο με τη μετάδοση ποιοτικών εικόνων μέσω του Διαδικτύου. Επίσης, θα μπορούν ν’ ανταλλάξουν πληροφορίες σε πραγματικό χρόνο και να συμβάλουν στο σχεδιασμό μέσω υπολογιστή (computer-aided design) και στην οικονομική διαμόρφωση.

Υπηρεσίες για τα άτομα με ειδικές ανάγκες : Τα άτομα με προβλήματα ακοής θα μπορούν να επικοινωνήσουν μεταξύ τους με τη νοηματική γλώσσα, μέσω των ποιοτικών video συνδέσεων που παρέχουν τα δίκτυα οπτικών ινών. Αυτό σήμερα είναι σχεδόν αδύνατο με τις σημερινές Διαδικτυακές συνδέσεις, καθώς σε αυτές τα video-σήματα παρουσιάζουν ασυνέχειες.

Τηλεφωνικές υπηρεσίες : Οι τηλεφωνικές υπηρεσίες μπορούν να συμπεριληφθούν στο όλο πακέτο, προσφέροντας απλότητα στη χρέωση και μεγαλύτερη άνεση. Επίσης είναι δυνατή η χρήση βιντεοφώνων και άλλων προηγμένων τηλεφωνικών υπηρεσιών. Οποιαδήποτε επιχείρηση θα μπορεί να συνδεθεί μέσω μιας τηλεφωνική συσκευής σε οποιοδήποτε σημείο του δικτύου UTOPIA και ν’ αναγνωριστεί ότι η κλήση γίνεται από τον τηλεφωνικό αριθμό της επιχείρησης.

Παροχή υπηρεσιών παιδικής προστασίας : Θα είναι διαθέσιμη οποιαδήποτε υπηρεσία προστασίας της Διαδικτυακής ψυχαγωγίας μέσω π.χ. υπηρεσιών φιλτραρίσματος (filtering) και γονικού ελέγχου (parental control)

8.1.3.2Η Επιχειρηματική Αντίληψη του UTOPIA

Οι πόλεις πάντα πρωτοστατούσαν στον τομέα των υποδομών με την κατασκευή δρόμων, γεφυρών, αεροδρομίων, εγκαταστάσεων παροχής ύδρευσης και ηλεκτρικού ρεύματος. Επίσης έχουν δείξει ικανότητες στην επίλυση των συλλογικών προβλημάτων των πολιτών. Όταν μια πόλη κατασκευάσει κάτι παρόμοιο, όλοι οι κάτοικοι και οι επιχειρήσεις έχουν εξίσου πρόσβαση. Παρέχει άνεση και ευκαιρίες σε όλους. Οι κυβερνήσεις έχουν πραγματικά σοβαρούς λόγους για να ενθαρρύνουν τις ευρυζωνικές πρωτοβουλίες :

98/144


Για τη γεφύρωση του ψηφιακού χάσματος μεταξύ των εχόντων και των μη-εχόντων

Για την παροχή οτιδήποτε δε μπορούν να παρέχουν οι τοπικές αγορές

Για την προσέλκυση βιομηχανιών και την ενίσχυση του δικαιοδοτικού ανταγωνισμού

Για την παρακίνηση οικονομικής ανάπτυξης

Για παράδειγμα, κανείς δεν αμφισβητεί το ρόλο μια πόλης στη λειτουργία ενός αερολιμένα (σημείωση: προφανώς στις Ηνωμένες Πολιτείες της Αμερικής, καθώς στην Ελλάδα είναι σαφής η κρατική/κυβερνητική παρέμβαση στη λειτουργία παρόμοιων μεγάλων έργων). Οι αεροπορικές εταιρείες δε μπορούν κατασκευάσουν τα δικά τους αεροδρόμια και οι πόλεις δεν προσπαθούν να δημιουργήσουν δημοτικές αερογραμμές. Η πόλη παρέχει την υποδομή και κάθε αεροπορική εταιρεία πληρώνει το μερίδιό της μέσω των λειτουργικών φόρων.

Με παρόμοιο τρόπο προσεγγίζουν οι πόλεις-μέλη του UTOPIA την τεχνολογία των οπτικών ινών. Το UTOPIA θα αναπτύξει την υποδομή και θα εγκαταστήσει συνδέσεις οπτικών ινών προς κάθε σπίτι και επιχείρηση. Φυσικά, ιδιωτικοί εργολάβοι θα αναλάβουν το έργο κατασκευής του δικτύου και θα συμμετάσχουν στην λειτουργία του. Όλα τα σημαντικά στοιχεία της υποδομής έχουν χρηματοδοτηθεί – υπό διάφορες μορφές – από κυβερνητικές προσπάθειες.

Οι ιδιωτικές επιχειρήσεις δεν προσφέρουν ακόμα πραγματικές ευρυζωνικές υπηρεσίες στα νοικοκυριά και τις μικρές επιχειρήσεις. Λιγότερο από το 20% των Αμερικανικών νοικοκυριών και μικρών επιχειρήσεων έχουν πρόσβαση σε ταχύτητες μεγαλύτερες από τα 200 KBps (Kilo Bytes per second) και μόνο ένα πολύ μικρό ποσοστό έχει πρόσβαση σε ταχύτητες και εύρη ζώνης που μπορούν να επιτύχουν οι οπτικές ίνες.

Δεν όμως και δίκαιο να κατηγορηθούν οι τηλεφωνικές και καλωδιακές εταιρείες γι’ αυτό. Οι βιομηχανίες θα μπορούσαν να αντικαταστήσουν τα δίκτυα συρμάτων χαλκού και τα αντίστοιχα των ομοαξονικών καλωδίων με δίκτυα οπτικών ινών, τα οποία θεωρητικά έχουν απεριόριστη χωρητικότητα, αλλά υπάρχουν κάποιοι συγκεκριμένοι οικονομικοί κανόνες που δεν το επιτρέπουν. Η ανάπτυξη ενός τέτοιου δικτύου θεωρείται επένδυση με μακροπρόθεσμη απόσβεση πράγμα που δεν συνάδει με τις απαιτήσεις των επενδυτών για γρήγορα κέρδη. Ακόμη, δεν είναι οικονομικά αποδοτικό για κάθε επιχείρηση να υλοποιεί δίκτυα οπτικών ινών σε κάθε περιοχή. Επιπρόσθετα, το φαινόμενο της διαμοίρασης των υποδομών

99/144


μεταξύ των παρόχων, οι οποίοι αναγκάζονται να χρησιμοποιήσουν τα συστήματα των ανταγωνιστών τους, δεν έχει λειτουργήσει αποδοτικά. Επίσης, πολλές αραιοκατοικημένες περιοχές που είναι δαπανηρό να εξυπηρετηθούν θα αποκλείονταν ακριβώς επειδή η εξυπηρέτησή τους δεν έχει νόημα από οικονομικής απόψεως.

Ενώ τα προηγμένα τηλεπικοινωνιακά δίκτυα είναι σημαντικά για την ανταγωνιστικότητα των πόλεων, η παροχή αυτών των δικτύων στις κοινωνίες δεν εντάσσεται στα επιχειρηματικά σχέδια της επιχειρήσεων καλωδιακής τηλεόρασης, τηλεφωνίας και Διαδικτύου. Επομένως είναι σαφές ότι χρειάζεται ένα διαφορετικό επιχειρηματικό μοντέλο που θα κάνει την κατασκευή των δικτύων εφικτή και θα υποδαυλίσει έναν εντονότερο ανταγωνισμό. Το γεγονός αυτό μπορεί να οδηγήσει σε περισσότερες επιλογές για τους καταναλωτές και τις επιχειρήσεις, μαζί με τη δυνατότητα για χαμηλότερες τιμές.

Ο λόγος που μια κοινοπραξία δήμων μπορεί να επιτύχει στην οικονομική διαχείριση του δικτύου είναι επειδή μπορούν να το κατασκευάσουν με δάνεια χαμηλού επιτοκίου τα οποία έχουν μεγάλο χρόνο αποπληρωμής. Επίσης, οι δήμοι δεν αντιμετωπίζουν το ζήτημα του γρήγορου κέρδους όπως οι ιδιωτικές επιχειρήσεις. Είναι ο ίδιος λόγος για τον οποίο οι δήμοι και άλλοι τύποι διοίκησης παρέχουν αερολιμένες, δρόμους, λεωφόρους, αποχετευτικές εγκαταστάσεις και άλλες βασικές υποδομές. Ένα υπερ-ευρυζωνικό δίκτυο μπορεί να αντιμετωπισθεί όπως κάποια από τις παραπάνω υποδομές. Το UTOPIA θα παρέχει μόνο τις υπηρεσίες υποδομής. Η χωρητικότητα θα ενοικιαστεί σε ιδιωτικούς παρόχους, οι οποίοι θα προσφέρουν τις υπηρεσίες τους κατευθείαν στις επιχειρήσεις και τους καταναλωτές. Η εταιρεία δεν πρόκειται να εισέλθει σε ανταγωνισμό με εμπορικούς παρόχους περιεχομένου και θα καταστήσει το δίκτυο ανοιχτό και διαθέσιμο σε πολλούς παρόχους υπηρεσιών.

Όπως ειπώθηκε και προηγουμένως, οι εταιρείες αυτές θα παρέχουν προηγμένες τηλεπικοινωνιακές υπηρεσίες κατευθείαν σε επιχειρήσεις και κατοίκους. Οι δήμοι/πόλεις θα συλλέγουν τα τέλη χρήσης από τους χειριστές προκειμένου να αποπληρώσουν τα δάνεια τα οποία πήραν για να κατασκευάσουν το δίκτυο. Δεν αναμένεται να χρησιμοποιηθούν χρήματα των φορολογούμενων είτε για την κατασκευή ή τη λειτουργία του δικτύου. Η UTOPIA έχει ήδη έρθει σε επαφή με τους υπάρχοντες παρόχους τηλεπικοινωνιακών υπηρεσιών και τους τηρεί ενήμερους για τις εξελίξεις. Επίσης, τους έχει ήδη απευθύνει πρόσκληση προκειμένου να γίνουν πάροχοι υπηρεσιών στο δίκτυο.

100/144


Με τη εγκατάσταση ενός δικτύου οπτικών ινών στα γεωγραφικά τους όρια, οι δήμοι-μέλη μπορούν να προωθήσουν την οικονομική ανάπτυξη, να υποστηρίξουν τις επιχειρήσεις τους, να βελτιώσουν την ποιότητα ζωής των κατοίκων τους και να ενθαρρύνουν τον ανταγωνισμό ανάμεσα στους παρόχους υπηρεσιών.

8.1.3.3Χρηματοδότηση

Το πρόγραμμα θα χρηματοδοτηθεί από την πώληση ομολογιών (revenue bonds). Το καθαρό ποσό που θα ληφθεί, θα χρησιμοποιηθεί για την αποπληρωμή της κατασκευής του δικτύου, το οποίο θα πάει τα καλώδια οπτικών ινών στα όρια κάθε ιδιοκτησίας σε κάθε πόλη-μέλος. Όταν ένας ιδιοκτήτης ή ένοικος υπογράψει σύμβαση με κάποιον ιδιωτικό πάροχο (για την παροχή μίας ή περισσοτέρων υπηρεσιών μέσω του UTOPIA), τότε η οπτική ίνα θα φτάσει μέχρι το σπίτι ή το γραφείο του συνδρομητή. Η UTOPIA τότε θα εισπράξει ένα ποσό από τον πάροχο, ποσό που εξαρτάται από τον τύπο των υπηρεσιών που θα λαμβάνει ο συνδρομητής. Τα έσοδα αυτά θα χρησιμοποιηθούν για την αποπληρωμή των ομολογιών.

Επί του παρόντος η UTOPIA διαπραγματεύεται με μια εταιρεία ασφάλισης ομολογιών. O ασφαλιστής θα καλύψει μέρος της υποχρέωσης προς τους κατόχους των ομολογιών, στην απίθανη περίπτωση που τα έσοδα της επιχείρησης δεν αρκούν για να καλύψουν το χρέος. Με τον τρόπο αυτό, οι ομολογίες ουσιαστικά προσλαμβάνουν διαστάσεις επένδυσης, πράγμα που τις κάνει ιδιαίτερα ελκυστικές στους ιδιώτες επενδυτές. Οι υψηλά αποτιμημένες δημοτικές ομολογίες είναι ιδιαίτερα επιζητούμενες στην Wall Street χάρη στην ασφάλεια που παρέχουν.

Μια από τις προτεραιότητες που είχαν τεθεί ήταν η εξασφάλιση ευνοϊκών επιτοκίων για τις ομολογίες που τελικά θα χρησιμοποιηθούν για να χρηματοδοτηθεί το πρόγραμμα. Οι πόλεις-μέλη του UTOPIA είχαν την επιλογή είτε να πληρώσουν μεγαλύτερα επιτόκια ή να επιτύχουν σημαντικές εκπτώσεις με το να συμφωνήσουν στην υποστήριξη μέρους των ομολογιών προκειμένου να ικανοποιήσουν τους ασφαλιστές των ομολογιών. Το διοικητικό συμβούλιο της UTOPIA αποφάσισε να προτείνει στις πόλεις-μέλη να υποστηρίξουν ένα μέρος των ομολογιών. Η εταιρεία θα προβεί σε συζητήσεις με τους δημάρχους και τα δημοτικά συμβούλια και μετά τη διεξαγωγή δημόσιων ακροάσεων, κάθε πόλη θα αποφασίσει για τις μελλοντικές ενέργειές της.

101/144


Η υποχρέωση των δήμων θα είναι να χρηματοδοτήσουν το πρόγραμμα μόνο στην περίπτωση που τα πραγματικά του έσοδα δε θα μπορούσαν να καλύψουν τα λειτουργικά του έξοδα και την αποπληρωμή των χρεών. Στην περίπτωση αυτή οι δήμοι θα καλύψουν το μέρος του χρέους που τους αναλογεί για κάθε χρόνο που υπάρχει ανάγκη. Η πιθανότητα όμως να συμβεί αυτό είναι πραγματικά μικρή. Υπάρχει η μεγαλύτερη πιθανότητα ότι οι πόλεις θα μπορούν να μοιράζονται μέρος των εσόδων προκειμένου να μπορούν να καλύπτουν κάποιες από τις άλλες τους ανάγκες σε υποδομές.

Οι φορολογικά συντηρητικές διοικήσεις των πόλεων θα μπορούν καλύπτουν τα μακροπρόθεσμα συμφέροντα των εκλογέων τους και των τοπικών οικονομιών. Αυτή η δημόσια-ιδιωτική προσέγγιση για τη χρηματοδότηση, κατασκευή και λειτουργία ενός δικτύου οπτικών ινών, θα ωφελήσει:

Τις πόλεις-μέλη του UTOPIA

Τις τοπικές οικονομίες και κοινωνίες

Τις νέες επιχειρηματικές δυνατότητες που θα δημιουργηθούν από το δίκτυο

Τους υπαλλήλους των νέων επιχειρήσεων και αυτών που θα επεκταθούν

Τους εργολάβους που θα κατασκευάσουν το δίκτυο, θα βοηθήσουν στη λειτουργία του και θα παρέχουν υπηρεσίες μέσω αυτού

Τους κατοίκους της Utah που θα καλύψουν τις νέες θέσεις εργασίας που θα δημιουργηθούν

8.1.4 Η Περίπτωση του Καναδά

Η προώθηση της ευρυζωνικότητας στον Καναδά παρουσιάζει μια μοναδικότητα, καθώς πραγματοποιείται μέσα σε μια απέραντη χώρα που ο πληθυσμός της παρουσιάζει εξαιρετικά μεγάλη διασπορά. Ως γενικό στόχο, η καναδική κυβέρνηση έχει εστιάσει στο να καταστήσει μια πολύ καλή ποιότητα της ζωής διαθέσιμη σε όλους τους Καναδούς, ανεξάρτητα από το που διαμένουν. Εντούτοις, οι αποστάσεις και το μέγεθος της χώρας έχουν στερήσει από τις πιο μακρινές και αγροτικές κοινότητες την απόλαυση των ευκαιριών και των οφελών που παρέχουν οι προηγμένες τεχνολογίες επικοινωνίας και πληροφοριών (ICTs), οι οποίες, όπως έχουμε αναφέρει, συμβάλλουν σε ένα ευρύ φάσμα των οικονομικών και κοινωνικών δραστηριοτήτων.

102/144


Με την οικονομική δραστηριότητα και την παροχή δημόσιων υπηρεσιών να γίνονται ολοένα και πιο εξαρτώμενες από τις μεγάλες δικτυακές ταχύτητες τα τελευταία χρόνια, η ομοσπονδιακή κυβέρνηση, καθώς επίσης και οι περιφερειακές κυβερνήσεις και οι ηγέτες των τοπικών κοινωνιών, αναγνώρισαν ότι είναι υπαρκτός ο κίνδυνος οι μακρινές και αγροτικές κοινότητες να μείνουν τεχνολογικά αποκλεισμένες. Κατά συνέπεια, οι δημόσιες πρωτοβουλίες έχουν εστιάσει στη σύνδεση αυτών των κοινοτήτων με το εθνικό ευρυζωνικό δίκτυο, στην επέκταση της τοπικής ευρυζωνικής υποδομής πρόσβασης για να εξυπηρετηθούν οι κοινότητες σε λογικές τιμές, καθώς και στην ανάπτυξη των ευρυζωνικών εφαρμογών και του περιεχομένου που θα επιτρέπουν στις κοινότητες αυτές να απολαμβάνουν μια αποδοτικότερη πρόσβαση σε δημόσιες υπηρεσίες.

Δεδομένου του μεγέθους της χώρας και των κοινωνικών, πολιτιστικών, οικονομικών και γλωσσικών διαφορών που υπάρχουν σε όλη τη χώρα, η ιστορική ανάπτυξη των δικτύων επικοινωνιών στον Καναδά διέφεραν ευρέως από περιοχή σε περιοχή. Σε μερικές περιοχές, η ευθύνη της εγκατάστασης δικτύων αναλήφθηκε από τον ιδιωτικό τομέα ενώ σε άλλες θεωρήθηκε ευθύνη της κυβέρνησης. Σε μερικές περιοχές, τα δίκτυα μεγάλωσαν και διασυνδέθηκαν, ενώ σε άλλες, ήταν εξαρχής κεντρικώς σχεδιασμένα. Με παρόμοιο τρόπο, οι πρωτοβουλίες για την ανάπτυξη κι επέκταση του εθνικού ευρυζωνικού δικτύου οδηγούνται από διαφορετικές οντότητες, με την ευθύνη σε ορισμένες περιοχές να πέφτει σε δήμους και κοινότητες, και στον ιδιωτικό τομέα ή στις περιφερειακές κυβερνήσεις σε μερικές άλλες.

8.1.4.1Οι Κοινότητες και οι Δήμοι

Ιστορικά στον Καναδά, οι δήμοι και οι κοινότητες έχουν βοηθήσει σημαντικά στις προσπάθειες των τοπικών κυβερνήσεων, των επιχειρήσεων του ιδιωτικού τομέα και των μεμονωμένων ατόμων να αναπτύξουν δίκτυα επικοινωνιών. Πριν από τη σύλληψη της έννοιας του φυσικού μονοπωλίου και της δημοτικής/περιφερειακής δημόσιας ιδιοκτησίας, προηγήθηκε στο μέσο του 19ου αιώνα το καναδικό τηλεφωνικό δίκτυο που αναπτύχθηκε εντελώς από το μηδέν. Παρά τη χορήγηση εθνικής καταστατικής συμφωνίας στην εταιρεία Bell Canada προκειμένου να εξυπηρετηθεί ολόκληρη τη χώρα, η λήξη των βασικών μονοπωλιακών δικαιωμάτων της Bell στο τέλος του 19ου αιώνα καθώς και η δημόσια δυσαρέσκεια, τροφοδότησαν την κίνηση για μια ανεξάρτητη τηλεφωνική επιχείρηση που θα ήταν δημοτικά/περιφερειακά προσανατολισμένη.

103/144


Με παρόμοιο τρόπο, η Καναδική καλωδιακή και δορυφορική βιομηχανία χτίστηκαν επίσης από το μηδέν, αρχίζοντας με υπηρεσίες σε κοινοτικό επίπεδο, οι οποίες στόχευαν στην παροχή υπηρεσιών ραδιοφωνικής μετάδοσης στις αγροτικές και απομακρυσμένες περιοχές. Ακολουθώντας λοιπόν την παράδοση, ένας μεγάλος αριθμός ευρυζωνικών πρωτοβουλιών προώθησης έχει προωθηθεί σε όλο τον Καναδά σε κοινοτικό επίπεδο με τη χρηματοδότηση και την υποστήριξη από τις περιφερειακές και την ομοσπονδιακή κυβέρνηση

8.1.4.2Οι Περιφερειακές Κυβερνήσεις

Οι περιφερειακές κυβερνήσεις επιτρέπουν σημαντική αυτονομία σε τομείς όπως η τοπική βιομηχανία, η εκπαίδευση, η υγειονομική περίθαλψη και η ανάπτυξη υποδομών. Με τη δυνατότητα της ευρυζωνικότητας να βελτιώνει την οικονομία των τοπικών κοινοτήτων και την παροχή υπηρεσιών εκπαίδευσης, υγειονομικής περίθαλψης, καθώς και κυβερνητικών υπηρεσιών, στις κοινότητες, οι περιφερειακές κυβερνήσεις έχουν επιδείξει έντονο ενδιαφέρον στην ανάπτυξη ευρυζωνικών υποδομών μέσα στα όρια ευθύνης των.

8.1.4.3Μοντέλο Άθροισης Ζήτησης

Ένας μεγάλος αριθμός πρωτοβουλιών που βασίζονται σε αυτό το μοντέλο έχουν εφαρμοστεί επιτυχώς σε όλο τον Καναδά. Παραδείγματα τέτοιων πρωτοβουλιών μπορούν να βρεθούν σε κοινοτικό ή δημοτικό επίπεδο όπου οι "κοινοτικοί πρωτοπόροι", συχνά τοπικές επιτροπές ή δημοτικά συμβούλια ή μη-κερδοσκοπικές οργανώσεις, συνοψίζουν/αθροίζουν τη ζήτηση, δημιουργούν συνεταιρισμούς και φτιάχνουν τα επιχειρησιακά σχέδια για την ανάπτυξη ευρυζωνικών υποδομών. Στις περισσότερες περιπτώσεις, οι συνεταιρισμοί μεταξύ δημόσιων οργανισμών, όπως τα τοπικά κυβερνητικά σχήματα και οι παροχείς δημοσίων υπηρεσιών, και των τοπικών επιχειρήσεων του ιδιωτικού τομέα, είναι σημαντικοί για τη δημιουργία των απαραίτητων, για την προσέλκυση και παροχή των απαραίτητων επενδύσεων, επιπέδων οικονομιών κλίμακας,.

Όπου οι αποστάσεις το επιτρέπουν, στρατηγικές συνεργασίες μεταξύ όμορων κοινοτήτων ή δήμων έχουν επίσης τονώσει την άθροιση ζήτησης. Εντούτοις, παρόμοιες πρωτοβουλίες, δεν είναι περιορισμένες μόνο στο επίπεδο κοινοτήτων ή δήμων. Σε πολλές περιπτώσεις, δημόσιοι οργανισμοί όπως σχολεία, νοσοκομεία και κυβερνητικά γραφεία έχουν συνεργαστεί προκειμένου να αθροιστεί η ζήτηση. Μέσω της πρωτοβουλίας τους, "Κοινοτικό Δίκτυο" (Community Net), η επαρχία

104/144


του Saskatchewan έχει διαδραματίσει έναν σημαντικό ρόλο με τη συγκέντρωση υπηρεσιών υγείας, εκπαίδευσης και κυβέρνησης σε μια ενιαία - για τον αγοραστή - ομάδα.. Με την πρωτοβουλία αυτή, περισσότερα από 800 σχολεία, 310 εγκαταστάσεις υγείας και 256 κυβερνητικά γραφεία σε πάνω από 366 κοινότητες θα συνδεθούν.

Τέλος, είναι σημαντικό να σημειωθεί ότι σε μερικές περιστάσεις, όπου η άθροιση ζήτησης έχει αποδειχθεί ανεπαρκής για να παραγάγει επαρκές ενδιαφέρον εκ μέρους των εμπορικών παρόχων, τότε ζητήθηκε η συνδρομή της ομοσπονδιακής ή περιφερειακής κυβέρνησης για να ενισχύσει με δάνεια ή επιχορηγήσεις το έλλειμμα σε επενδύσεις.

8.1.4.4Κατασκευές Πολυιδιόκτητων Δικτύων Οπτικών Ινών (Condominium Fiber Builds)

Η άθροιση ζήτησης στον Καναδά έχει εφαρμοστεί με αρκετούς διαφορετικούς τρόπους χρησιμοποιώντας διαφορετικές τεχνολογίες. Συγκεκριμένα, οι λύσεις των οπτικών ινών και των ασύρματων τεχνολογιών, έχουν αποδειχθεί συμβάλλουσες σε πολλές συλλογικές συμφωνίες με χρήστες και έχουν αναπτυχθεί σε πολλές πρωτοβουλίες άθροισης ζήτησης.

Επειδή η εργασία και τα μηχανήματα, που συμμετέχουν στην κατασκευή ενός δικτύου, κάνουν το κόστος εγκατάστασης της πρώτης δέσμης οπτικών ινών πολύ υψηλό και το κόστος της επόμενης δέσμης προφανώς χαμηλότερο, τα περισσότερα καλώδια περιλαμβάνουν περισσότερες δέσμες ινών από όσες είναι πιθανόν να χρησιμοποιηθούν. Καλύπτοντας το χαμηλό όριο του κόστους εγκατάστασης οπτικών ινών, μια ομάδα χρηστών μπορεί να αθροίσει τη ζήτησή της και να συγκροτήσει μια κοινοπραξία, διαμοιραζόμενη το κόστος αγοράς και εγκατάστασης ενός βρόχου οπτικών ινών, με το κάθε άτομο της ομάδας να είναι ιδιοκτήτης ενός προκαθορισμένου αριθμού νημάτων οπτικών ινών μέσα στο βρόχο.

Τα μέλη της κοινοπραξίας είναι γενικά ελεύθερα να χρησιμοποιήσουν κατά το δοκούν τα δικά τους νήματα. Στον Καναδά, το μοντέλο της πολυιδιοκτησίας οπτικών ινών έχει επιτρέψει σε θεσμικούς χρήστες, που δεν εμποδίζονται από μονοπωλιακούς παρόχους χάλκινων συρμάτων, να παρέχουν τις δικές τους εγκαταστάσεις/δίκτυα σε αρκετά χαμηλές τιμές, προσφέροντας έτσι μια εναλλακτική λύση στις μακροχρόνιες μισθώσεις και τα συμβόλαια με τους υπάρχοντες παρόχους.

105/144


Τα καναδικά ερευνητικά δίκτυα όπως πχ το δίκτυο BC.NET (Bρετανική Κολούμπια), το CANARIE (θα το δούμε και αργότερα), το Netera (Αλμπέρτα), και το RISQ (Κεμπέκ) έχουν προσελκύσει την προσοχή μέσω της εφαρμογής αυτού του προτύπου, όπως επίσης έχουν κάνει τουλάχιστον 26 σχολικά συμβούλια στο Κεμπέκ, τα οποία κατασκεύασαν ή εξέτασαν την κατασκευή ενός δικτύου από παθητικές οπτικές ίνες (dark fiber). Αυτά τα δίκτυα, θα μπορούσαν να χρησιμοποιηθούν στο μέλλον για να παρέχουν ανταγωνιστικές εναλλακτικές λύσεις σε σχέση με τους μεγάλους – στην αγορά – παρόχους.

8.1.4.5Ασύρματα Δίκτυα

Στις αγροτικές και απομακρυσμένες περιοχές όπου η πυκνότητα πληθυσμών απαγορεύει την οικονομικώς αποδοτική διανομή ευρυζωνικών καλωδιώσεων, οι λύσεις των ασυρμάτων τεχνολογιών έχουν χρησιμοποιηθεί για να δημιουργήσουν ευρυζωνικά δίκτυα πρόσβασης, ικανοποιητικού μεγέθους για να επιτύχουν τις απαραίτητες οικονομίες να στηρίξουν το δίκτυο. Η σταθερή ασύρματη τεχνολογία (fixed wireless) ειδικότερα, έχει αποδειχθεί μια δημοφιλής επιλογή τεχνολογίας για διάφορες κοινοτικές πρωτοβουλίες άθροισης ζήτησης, όπως αυτές στις περιοχές Leeds, Grenville, Dundas και Simcoe στο Οντάριο. Αν και ακόμα σε πρώιμη φάση επέκτασης, οι συνεταιριστικές λύσεις βασισμένες στο Wi-Fi πρωτόκολλο, ένα πρωτόκολλο δικτύων μικρής εμβέλειας βασισμένο στην οικογένεια προτύπων ΙΕΕΕ 802.11, παρουσιάζουν μια πιθανή λεωφόρο μέσω της οποίας μπορούν ν’ αναπτυχθούν δίκτυα υψηλών ταχυτήτων με χαμηλότερο κόστος.

Σύγχρονες πρωτοβουλίες, προσπαθούν να επεκτείνουν τη Wi-Fi δικτύωση σε ακτίνα από 10 έως 20χλμ., ως έναν εναλλακτικό τρόπο για τους απομακρυσμένους κατοίκους να αθροίσουν τις δικές τους απαιτήσεις και να διαμοιραστούν την πρόσβαση σε δίκτυα-κορμού.

8.1.5Το Μοντέλο Υποστήριξης Δημόσιων Υποδομών

Οι περισσότερες αγροτικές κοινότητες στερούνται επαρκούς εσωτερικής ζήτησης προκειμένου να προσελκύσουν σημαντικές επενδύσεις από πιθανούς χρήστες για την ανάπτυξη ιδιόκτητων υποδομών ή για να προσελκύσουν τους εμπορικούς τηλεπικοινωνιακούς παρόχους για να αναπτύξουν ευρυζωνικές υποδομές. Όπου οι στρατηγικές άθροισης ζήτησης αποτυγχάνουν, η δημόσια χρηματοδότηση για την ανάπτυξη δικτύων είναι συχνά η μόνη λύση. Αν αφήσουμε κατά μέρος την άθροιση ζήτησης, μερικές αρχές στον Καναδά

106/144


θεωρούν τις ευρυζωνικές υποδομές ως σημαντικό δημόσιο αγαθό και θεωρούν υπό αυτήν τη μορφή την ανάπτυξη τέτοιων υποδομών ως μια κυβερνητική ευθύνη. Οι ευρυζωνικές πρωτοβουλίες σε αυτές τις περιοχές στηρίζονται κυρίως στη δημόσια χρηματοδότηση για την κατασκευή της ευρυζωνικής υποδομής και, σε μερικές περιπτώσεις, στη δημόσια ιδιοκτησία του δικτύου.

8.1.6Το Μοντέλο Public Utility

Σε αυτό το μοντέλο, ένας φορέας του κυβερνητικού ή δημόσιου τομέα αναπτύσσει ένα δίκτυο για γενική χρήση από τους τελικούς χρήστες, από τους φορείς παροχής υπηρεσιών, ή και από τις δύο κατηγορίες. Επίσης, τίθεται στη διακριτική και οικονομική ευχέρεια του φορέα να παράσχει εμπορικές ευρυζωνικές υπηρεσίες, πέρα από τη λειτουργία του δικτύου.

Το πρόγραμμα Alberta SuperNet είναι καλό παράδειγμα μιας πρωτοβουλίας που συνδυάζει την εμπορική και τη δημόσια συνιδιοκτησία ενός ευρυζωνικού δικτύου. Αν και διάφορα άλλα δημόσια δίκτυα μιμούνται το πρότυπο Αλμπέρτα SuperNet, τα περισσότερα τέτοια δίκτυα καταβάλλουν συνειδητή προσπάθεια να αποφύγουν τις προσφορές σε υψηλά δικτυακά επίπεδα (high layer offerings) και αντ' αυτών προσφέρουν μόνο παθητικό εξοπλισμό (dark fiber) σε μερικές περιπτώσεις. Για να λάβει την απόφασή του, ένας δημόσιος προμηθευτής εξετάζει το μέγεθος της αγοράς και τον τύπο των πιθανών εισερχομένων (πελατών/παικτών) σε αυτή, για να καθορίσει μια προσφορά, η οποία θα πρέπει να λειτουργήσει αποτελεσματικά στην κατεύθυνση της προσέλκυσης πελατών.

8.1.7Το Μοντέλο Δικτύων Δημόσιου Τομέα

Υιοθετώντας μια παρόμοια στρατηγική όπως αυτή των condominium fiber builds, το μοντέλο δικτύων δημόσιου τομέα περιλαμβάνει μια σύγκλιση ανόμοιων δικτύων δημόσιου τομέα, επάνω σε μια κοινή πλατφόρμα, προκειμένου να μεγιστοποιηθούν οι αποδοτικότητες της κλίμακας και του πεδίου. Σε ένα τέτοιο μοντέλο, το δημόσιου τομέα δίκτυο χρησιμοποιείται σχεδόν αποκλειστικά για τις δημόσιου τομέα εφαρμογές, συμπεριλαμβανομένων της ενδοκυβερνητικής κυκλοφορίας, των δημόσιων σημείων πρόσβασης, των βιβλιοθηκών, της τηλεϊατρικής, της εξ αποστάσεως εκπαίδευσης και άλλων χρήσεων του δημόσιου τομέα. Υπό αυτήν τη μορφή, τα δημόσιου τομέα δίκτυα δεν χρησιμοποιούνται για τη διακομιδή Διαδικτυακής κυκλοφορίας, αλλά λειτουργούν ως ένα μεγάλο Wide Area Network.

107/144


Το δίκτυο της περιοχής Peel είναι ένα παράδειγμα αυτού του μοντέλου. Αναπτυγμένο ως condominium fiber και συνδέοντας τις περιοχές Peel, Brampton και Mississauga ως συνεργάτες, το δίκτυο έχει καλωδιώσεις μήκους 14000 χιλιομέτρων. Η πολιτική χρήσης του δικτύου (Acceptable Use Policy) απαγορεύει τη διακίνηση πληροφοριών που δεν ανήκουν στο δημόσιο τομέα, επιτρέποντας στο δίκτυο να παρέχει υπηρεσίες σε διάφορους δημόσιους οργανισμούς μέσα στην όρια αρμοδιότητάς της, όπως σχολεία, νοσοκομεία, και βιβλιοθήκες. Ένα από τα πλεονεκτήματα αυτής της ρύθμισης είναι ότι, με τον μη ανταγωνισμό με τα εμπορικά δίκτυα των επιχειρήσεων, τα PSN (Public Sector Networks) είναι σε θέση να χρησιμοποιήσουν κάποιες εφαρμογές και εργαλεία προς ίδιον όφελος.

Άλλα δίκτυα του δημόσιου τομέα είναι λιγότερο απόλυτα όσον αφορά την απαγόρευση διακομιδής Διαδικτυακής κυκλοφορίας του μη-δημόσιου τομέα. Στις λιγότερο ευνοημένες και αγροτικές περιοχές, τα PSN είναι σε θέση να κάνουν διπλό καθήκον και ως φορείς ευρυζωνικών υποδομών, δεδομένου ότι κανένα άλλο δίκτυο δεν μπορεί να είναι υπάρξει σε τέτοιες περιοχές και ότι είναι αντιοικονομικό να προστεθούν νέες εγκαταστάσεις όταν τις υπάρχουσες απαιτήσεις για εύρος ζώνης μπορούν να τις καλύψουν οι υπάρχουσες.

Στην έκθεσή του προς τον πρωθυπουργό τον Απρίλιο του 2002, το Συμβούλιο Τεχνολογίας της British Columbia θεώρησε ότι "το δίκτυο φωνής και δεδομένων της περιφερειακής κυβέρνησης, είναι το μέρος για να ξεκινήσει το γεφύρωμα του ψηφιακού χάσματος για περισσότερες από 200 τοπικές κοινωνίες χωρίς ευρυζωνική πρόσβαση”, συστήνοντας επιπλέον ότι οι διαχειριστές του δικτύου θα πρέπει να "βρουν τους τρόπους να επεκτείνουν το δίκτυο ώστε να επιτρέψουν στις κοινότητες, οι οποίες είναι απίθανο να προσελκύσουν ιδιωτικές επενδύσεις, να εκμεταλλευθούν την κυβερνητική ευρυζωνική υποδομή”. Μετά από αυτές τις εξελίξεις, όλο και περισσότερα δίκτυα του δημόσιου τομέα ξεκινούν να επανεξετάζουν τις αποδεκτές πολιτικές χρήσης (AUP) τους λαμβάνοντας υπόψη τους στόχους που τίθενται για την ευρυζωνική επέκταση σε όλους τους Καναδούς μέχρι το 2005.

Τέλος είναι σημαντικό να σημειωθεί ότι οι πρωτοβουλίες ανάπτυξης υποδομών που περιλαμβάνουν ιδιοκτησία και παροχή υπηρεσιών από το δημόσιο, σε κοινοτικό επίπεδο, αντιμετωπίζονται με κάποια ανησυχία από κάποιους εμπορικούς ευρυζωνικούς προμηθευτές. Ειδικότερα, οι ανησυχίες που έχουν εκφραστεί έχουν να κάνουν με τα πολυάριθμα πλεονεκτήματα που απολαμβάνουν

108/144


τα δημόσια δίκτυα έναντι των ιδιωτικών/επιχειρηματικών και την επίδραση αυτών στον ανταγωνισμό.

8.1.8Το Δίκτυο CANARIE

Προς το τέλος της δεκαετίας του '80, όλες οι βιομηχανικές χώρες, συμπεριλαμβανομένου και του Καναδά, ήταν στη μέση μιας αλλαγής στην παραγωγή, την επικοινωνία, την κατανάλωση πληροφοριών για τη δημιουργία θέσεων εργασίας, τον πλούτο, την οικονομική πρόοδο και πιο συγκεκριμένα την εξέλιξη της κοινωνίας που βασίζεται στην πληροφορία. Θεωρήθηκε ότι ο Καναδάς δεν είχε ανταποκριθεί σε αυτές τις αλλαγές με το ίδιο σθένος με άλλα προηγμένα έθνη και με το ίδιο πνεύμα που ήταν εμφανές στα προηγούμενα επιτεύγματά του στις επικοινωνίες. Υπήρξαν ανησυχίες ότι ο Καναδάς έμενε πίσω στον παγκόσμιο αγώνα προς τη συνδετικότητα "και την “οικονομία της γνώσης". Το όραμα που ξεπήδησε τότε ήταν να συνδεθεί ο Καναδάς από τη μια άκρη ως την άλλη χρησιμοποιώντας τη νέα λεωφόρο της πληροφορικής για να ενώσει τους Καναδούς κατά τρόπο παρόμοιο με το εθνικό όνειρο του σιδηροδρόμου έναν αιώνα πριν.

Λαμβάνοντας υπόψη αυτήν την κατάσταση, η Βιομηχανία Καναδά (Industry Canada) άρχισε να ερευνά τη δυνατότητα εγκατάστασης ενός εθνικού δικτύου επικοινωνιών υψηλών ταχυτήτων για χρήση από τις καναδικές κοινότητες Έρευνας, Ανάπτυξης και Εκπαίδευσης και από την Καναδική βιομηχανία τεχνολογίας πληροφοριών (IT). Για το λόγο αυτό εκπόνησαν μια μελέτη των οικονομικών, τεχνικών και ζητημάτων εφαρμογής που περιλαμβάνονται στη δημιουργία ενός νέου εθνικού δικτύου. Η βιομηχανία, η κυβέρνηση, και η ακαδημαϊκή κοινότητα αναγνώρισαν την ανάγκη κι εξέφρασαν έναν γενικό ενθουσιασμό για το προτεινόμενο δίκτυο. Η ακαδημαϊκή κοινότητα, ειδικότερα, ήταν ιδιαιτέρως θορυβώδης για την ανάγκη δημιουργίας ενός τέτοιου δικτύου και την κρισιμότητά του στην επιτυχία των ερευνών της και της συνεχούς συμμετοχής της στη διεθνή κοινότητα των μελετητών. Επισήμαιναν μάλιστα και τα ουσιαστικά οφέλη για την Καναδική εκπαίδευση. Η βιομηχανία Τεχνολογιών της Πληροφορίας επίσης, έδειξε μεγάλη συμπαράσταση για το όλο σχέδιο. Οι περισσότερες Καναδικές επιχειρήσεις δεν ήταν ικανές να αντέξουν οικονομικά τα δοκιμαστικά τους δίκτυα. Έτσι είδαν το προτεινόμενο δίκτυο σαν τον καλύτερο τρόπο για να καθορίσουν τη ζήτηση στην αγορά για τα νέα προϊόντα, να εξετάσουν τις νέες τεχνολογίες και να καταδείξουν στις παγκόσμιες αγορές την επιτυχία και την αξία των δικών τους προϊόντων.

109/144


Πάνω στον ενθουσιασμό για ένα εθνικό δίκτυο που αποκαλύφθηκε από τη μελέτη εφικτότητας, δημιουργήθηκε το 1993 το Καναδικό προηγμένο δίκτυο για την έρευνα, τη βιομηχανία και την εκπαίδευση (CANARIE - από τα αρχικά Canadian Advanced Network for Research Industry and Education). Το CANARIE είναι ένας μη-κερδοσκοπικός οργανισμός που υποστηρίζεται από τη Βιομηχανία Καναδά (Industry Canada – το τμήμα της ομοσπονδιακής κυβέρνησης που προωθεί την οικονομική ανάπτυξη), 120 μέλη και πάνω από 500 συνεργάτες σε προγράμματα. Στο 26-μελές διοικητικό του συμβούλιο υπάρχει ισότιμη αντιπροσώπευση από αμφότερους τον ιδιωτικό και δημόσιο τομέα. Η κατανομή των μελών αντανακλά τη συμμετοχή από όλη σχεδόν την χώρα : Ontario 43%, Quebec 24%, Prairie Provinces 15%, British Columbia 9%, Atlantic Provinces 8% και Άλλοι 1%. Αν και μεγάλο μέρος της χρηματοδότησης προέρχεται από την ομοσπονδιακή κυβέρνηση, οι εταιρείες και οι πάροχοι αναγνωρίζουν ότι πρέπει να συνεισφέρουν και μέρος των δικών τους δυναμικού και πόρων. Άλλωστε μέσω του CANARIE μπορούν να ελέγχουν κι αξιολογούν τον εξοπλισμό και τις υπηρεσίες της επόμενης γενιάς. Είναι αξιοσημείωτο, ότι πχ μέχρι το 1999 το άθροισμα της οικονομικής υποστήριξης του ιδιωτικού τομέα έφτανε περίπου τα 196 εκατομμύρια αγγλικές λίρες ή 4 φορές την κυβερνητική συμβολή.

Η αποστολή του CANARIE ήταν να επιταχυνθεί η ανάπτυξη στον Καναδά και η χρήση της προηγμένης τεχνολογίας Διαδικτύου. Ουσιαστικά, το CANARIE επρόκειτο να διευκολύνει την υιοθέτηση από όσο το δυνατόν ευρύτερες κοινωνίες των γρηγορότερων και αποδοτικότερων δικτύων, καθώς επίσης την εφαρμογή σε αυτά της επόμενης γενιάς των προηγμένων προϊόντων και υπηρεσιών, ενισχύοντας κατά συνέπεια μακροπρόθεσμα την παραγωγικότητα και τη βελτίωση του βιοτικού επιπέδου στον Καναδά.

Κατά τη διάρκεια των επόμενων χρόνων (από το 1993 και μετά), το CANARIE επρόκειτο να διαδραματίσει έναν κρίσιμο ρόλο στο κλείσιμο της τεχνολογικής ψαλίδας μεταξύ του Καναδά και των διεθνών ανταγωνιστών του μέσω του συντονισμού του ευρέος φάσματος των συμμετεχόντων οι οποίοι θα συνέβαλλαν, και θα χρησιμοποιούσαν, στην επερχόμενη τεχνολογική “επανάσταση”. Οι δραστηριότητες του CANARIE θα υποστήριζαν την αναβάθμιση του υπάρχοντος δικτύου-κορμού έρευνας κι ανάπτυξης (R&D) και εκπαίδευσης, σε υψηλότερα εύρη ζώνης και θα τόνωναν την ανάπτυξη των προϊόντων καθώς και τις αγορές για τα προϊόντα αυτά. Επιπλέον, το CANARIE επρόκειτο να βοηθήσει τον Καναδά

110/144


να προσανατολιστεί προς έναν πολιτισμό εκμάθησης και να ενισχύσει την ικανότητά των Καναδών να αποκτήσουν νέες δεξιότητες και γνώσεις.

Αρχικά υπήρξαν δύο δίκτυα. Ένα λειτουργικό δίκτυο, το CA*net, και ένα εθνικό δίκτυο δοκιμής (NTN). Το CA*net μετασχηματίστηκε σε μια εμπορική επιχείρηση από ένα μη-κερδοσκοπικό επιδοτούμενο δίκτυο, την 1η Απριλίου του 1997, δύο έτη μπροστά από ό,τι ήταν προγραμματισμένο. Οι Καναδικοί τηλεπικοινωνιακοί πάροχοι έχουν αναγνωρίσει το σημαντικό ρόλο που διαδραμάτισε στην επιτάχυνση της παροχής εκ μέρους τους προηγμένων εμπορικών υπηρεσιών μετάδοσης δεδομένων.

Το NTN ιδρύθηκε ως πειραματικό δίκτυο υψηλών ταχυτήτων για χρήση από τη βιομηχανία Τεχνολογίας της Πληροφορίας (ΙΤ industry) για την ανάπτυξη και έλεγχο των τεχνολογιών, προϊόντων, εφαρμογών, λογισμικού και των υπηρεσιών δικτύωσης της επόμενης γενιάς. Επρόκειτο να εξελιχθεί μέσω διάφορων εκδόσεων. Το NTN έγινε CA*net ΙΙ τον Ιούνιο του 1997 με τριπλασιασμό της ταχύτητας του δικτύου και μια αύξηση στην πρόσβαση για κάθε επαρχία στον Καναδά. Το CA*net 3 ήταν το πρώτο παγκόσμιο εντελώς οπτικό, ευρυζωνικό δίκτυο, το οποίο παρείχε ταχύτητες που έφταναν μέχρι και τα 30 Gbps. To CA*net 4 παρείχε ταχύτητες και δικτυακές χωρητικότητες από 4 έως 8 φορές αυτές της προηγούμενης έκδοσης, μέσω μιας αυτή σειράς από σημείο σε σημείο οπτικών συνδέσεων. Επίσης, ενσάρκωσε την αντίληψη ενός πελατο-κεντρικού δικτύου, το οποίο θέτει τη δυναμική κατανομή των πόρων του στα χέρια των τελικών χρηστών και τους δίνει μια πολύ μεγαλύτερη δυνατότητα για να καινοτομήσουν στην ανάπτυξη βασισμένων στο δίκτυο εφαρμογών.

Συμπερασματικά, από την εγκαθίδρυση του CANARIE το 1993, το τηλεπικοινωνιακό και επιστημονικό περιβάλλον στον Καναδά έχει υποστεί σημαντική αναβάθμιση. Με την επιτυχία του CANARIE και τις σημαντικές προόδους στα εθνικά δίκτυα του ιδιωτικού τομέα, ο Καναδάς πλέον δεν υπολείπεται σε επικοινωνιακές υποδομές και τεχνολογία σε σχέση με τις άλλες χώρες-πρωτοπόρους.

8.1.9Το “Πείραμα” της Philadelphia

Τον Ιούλιο του 2004, ο δήμος της Philadelphia ανακοίνωσε το “Wireless Philadelphia Project” με το οποίο σκοπεύει να εγκαταστήσει ένα από τα μεγαλύτερα ασύρματα δίκτυα στις Ηνωμένες Πολιτείες.

111/144


Με το πρόγραμμα αυτό στόχος είναι η ενδυνάμωση της οικονομίας της πόλης και η μεταμόρφωση των γειτονιών της μέσω της παροχής ασύρματης Διαδικτυακής πρόσβασης από κάθε σημείο της πόλης. Ταυτόχρονα, το πρόγραμμα σκοπεύει να δημιουργήσει μια ψηφιακή υποδομή για υπαίθρια Διαδικτυακή πρόσβαση και να βοηθήσει τους πολίτες, τις επιχειρήσεις, τα σχολεία και τις κοινωνικές οργανώσεις να χρησιμοποιήσουν αποδοτικά την ασύρματη τεχνολογία προκειμένου να επιτύχουν τους στόχους τους, ενώ παράλληλα θα παρέχει μεγαλύτερη εξυπηρέτηση στους επισκέπτες της πόλης.

Τον Αύγουστο του 2004, ο δήμαρχος της πόλης διόρισε μία 17μελή επιτροπή, η οποία θα χρησιμεύσει ως σύμβουλος για την ανάπτυξη του σχεδίου αλλά και θα αντιπροσωπεύει το δήμο στα διάφορα προγράμματα, θα συμμετέχει σε συνέδρια και ημερίδες και θα αναλάβει την επικοινωνία με τα ΜΜΕ.

Η σύσταση του δημάρχου προς την επιτροπή ήταν η δημιουργία ενός ιδιωτικού και δημόσιου συνεταιρισμού για την επίτευξη ασύρματης πρόσβασης σε όλη την πόλη προκειμένου να ενισχυθεί η οικονομική ανάπτυξη στις γειτονιές, να ξεπεραστεί το ψηφιακό χάσμα και να βελτιωθεί η ποιότητα ζωής για όλους τους κατοίκους. Πιο συγκεκριμένα, ζητήθηκε από την επιτροπή να αναλάβει ηγετικό ρόλο και να εργαστεί μαζί με το δήμο για την πραγματοποίηση του οράματος, βάσει των παρακάτω ενεργειών :

Να βοηθήσει στην ανάπτυξη ενός επιχειρηματικού μοντέλου και την κατάρτιση ενός χρονοδιαγράμματος για το πρόγραμμα

Να παράσχει τα δεδομένα, την ανάλυση, την κριτική θεώρηση και τις προτάσεις για το πρόγραμμα

Να βοηθήσει στη διαμόρφωση προτάσεων σε διάφορους τομείς πολιτικής του προγράμματος, όπως στον καθορισμό των τελών χρήσης, τη διάκριση ρόλων και ευθυνών, καθώς και στην έκταση των υπηρεσιών, την ιδιωτικότητα (privacy) και την ασφάλεια

Να ερευνήσει πιθανούς συνεταίρους από την επιχειρηματική κοινότητα, τον ιδιωτικό τομέα, αστικούς οργανισμούς και ιδρύματα

Να ερευνήσει χρηματοδοτικές δυνατότητες από τον ιδιωτικό και δημόσιο τομέα

Να συνεργαστεί με το δήμο στην αναζήτηση πόρων, ώστε το πρόγραμμα να μην επιβαρύνει το δήμο (cost neutral)

112/144


Nα παράσχει ένα forum διακίνησης ιδεών και συζήτησης για το τι ακριβώς αντιπροσωπεύει αυτό το πρόγραμμα για την πόλη και τις διάφορες περιφέρειες που αντιπροσωπεύονται στην επιτροπή

Να βοηθήσει στην συνειδητοποίηση ότι η ασύρματη τεχνολογία μπορεί να συμβάλει στην ευημερία αμφότερων του ιδιωτικού και δημόσιου τομέα

Να βοηθήσει στην κατανόηση της μεγάλης σημασίας που έχει το πρόγραμμα για το δήμο και το ευρύ κοινό

Να αναπτύξει ένα επικοινωνιακό σχέδιο για την υποστήριξη της προσπάθειας

Προκειμένου να ικανοποιηθούν αυτοί οι στόχοι, η επιτροπή, με τη συνεργασία τοπικών Πανεπιστημίων και ιδιωτικών επιχειρήσεων, έχει προχωρήσει στη μελέτη θεμάτων όπως ο ορισμός των απαιτήσεων και η διερεύνηση επιχειρησιακών μοντέλων, αναλύσεις για τις επενδυτικές προοπτικές και στο σχεδιασμό τεχνικών αρχιτεκτονικών.

Τα οφέλη από την πραγματοποίηση μιας τέτοιας επένδυσης σε αυτού του είδους την τεχνολογία είναι ευρεία και εκτεταμένα. Πρώτα απ’ όλα ο δήμος αγκάλιασε αυτή την πρωτοβουλία για να παραμείνει η Philadelphia μια ανταγωνιστική περιοχή για επιχειρήσεις, ένα παγκόσμιο κέντρο για την εκπαίδευση και ένα ελκυστικό μέρος για επισκέπτες/τουρίστες. Επίσης, με την επένδυση αυτή θα μειωθεί το κόστος παροχής δημόσιων υπηρεσιών. Τέλος, είναι ένα πολύ σημαντικό στοιχείο μιας μακροπρόθεσμης στρατηγικής να επενδύει κανείς στο ανθρώπινο δυναμικό μιας πόλης, κυρίως ίσως για το μέλλον των παιδιών της.

8.1.9.1 Ανάλυση και Αξιολόγηση του Επιχειρησιακού Μοντέλου

Παρά το γεγονός ότι εκατοντάδες κοινότητες έχουν ξεκινήσει διαδικασίες για την εγκατάσταση ασυρμάτων δικτύων στα όριά τους, ωστόσο δεν υπάρχει κάποιο σταθερό επιχειρηματικό μοντέλο που να ακολουθείται. Τα διάφορα προγράμματα διαφέρουν σε τομείς όπως η στρατηγική χρηματοδότησης, το μοντέλο διοίκησης του δικτύου, η τεχνολογική προσέγγιση, ο βαθμός δημόσιας-ιδιωτικής συνεργασίας κα.

Όταν η επιτροπή μελετούσε το ζήτημα προκειμένου να καθορίσει το αρμόζων επιχειρηματικό μοντέλο για την περίπτωση της πόλης της Philadelphia, επιλέχτηκαν προς εξέταση 5 διαφορετικά επιχειρηματικά μοντέλα. Η επιλογή των μοντέλων έγινε καθαρά με βάση την ικανότητα των πέντε αυτών μοντέλων

113/144


να πλησιάζουν τους ήδη καθορισμένους, βάσει δημογραφικών, οικονομικών, τεχνικών και άλλων μελετών, στόχους. Τα πέντε αυτά μοντέλα είναι :

Δημόσια Κοινότητα (Public Community) Μια πόλη, ένα ίδρυμα ή ένας συνασπισμός χρηματοδοτούν το σχεδιασμό, την ανάπτυξη και λειτουργία ενός ασύρματου δικτύου σε όλη την πόλη και παρέχουν ελεύθερη πρόσβαση σε όλους τους συνδρομητές. Αυτός ο τύπος επιχειρηματικού μοντέλου συχνά δικαιολογεί το κόστος του ως “πόλος έλξης” για κατοίκους και τουρίστες.

Ιδιωτική Κοινοπραξία (Private Consortium) Στην περίπτωση αυτή, ο σχεδιασμός, η ανάπτυξη και λειτουργία ενός ασύρματου δικτύου που καλύπτει όλη την πόλη, χρηματοδοτείται από μια (ή πολλές) ιδιωτική εταιρεία τηλεπικοινωνιών. Η ίδια εταιρεία χρεώνει με τέλη τους συνδρομητές για τη χρήση του δικτύου. Ο δήμος παρέχει πρόσβαση στους στύλους φωτισμού και σε κάποια δημόσια κτίρια, πιθανώς έναντι κάποιας αμοιβής, και συμφωνεί να λειτουργεί ως ενοικιαστής χώρων. Ενδεχομένως τέλος, να διαπραγματεύεται με την εταιρεία τη ρύθμιση κάποιων τελών για τους οικονομικά μειονεκτούντες συνδρομητές.

Συνεταιρισμός Χονδρικής (Cooperative Wholesale) Στην περίπτωση αυτή ο δήμος χρηματοδοτεί το σχεδιασμό, ανάπτυξη και λειτουργία του ασύρματου δικτύου που καλύπτει την πόλη (το δίκτυο είναι δυνατόν να περατωθεί με τη μεταφορά των ανωτέρω υπηρεσιών σε ιδιωτικές εταιρείες). Ο δήμος εξισορροπεί τα έξοδά του από τα μειωμένα τηλεπικοινωνιακά κόστη, καθώς χρησιμοποιεί το δίκτυο για να παράσχει τηλεπικοινωνιακές υπηρεσίες τις οποίες προς το παρόν ενοικιάζει από ιδιωτικές εταιρείες. Ο δήμος επίσης διαθέτει το δίκτυο και χρεώνει με τιμές “χονδρικής” σε λιανικούς παρόχους Διαδικτυακών υπηρεσιών (ISPs), σε παρόχους ασύρματων Διαδικτυακών υπηρεσιών (WISPs) και σε άλλες ιδιωτικές τηλεπικοινωνιακές εταιρείες. Οι λιανικοί προμηθευτές αναζητούν πελάτες και επιτελούν υπηρεσίες εξυπηρέτησης πελατών, τεχνικής υποστήριξης, χρέωσης κλπ

Εταιρεία Κοινής Ωφέλειας / Δημόσια Αρχή (Public Utility/Authority) Στο μοντέλο αυτό, μια εταιρεία κοινής ωφέλειας (δημοτική, ιδιωτική ή συνδυασμός τους) χρηματοδοτεί το σχεδιασμό, ανάπτυξη και διαχείριση του ασύρματου δικτύου και χρεώνει τέλη στους συνδρομητές για τη χρήση του. Η εταιρεία/αρχή μπορεί να αναθέσει τις παραπάνω εργασίες σε κάποια άλλη εταιρεία, αλλά αυτό θα επηρέαζε σε μεγάλο βαθμό τους υπάρχοντες πόρους για απόκτηση συνδρομητών, εξυπηρέτηση πελατών, τεχνική υποστήριξη κλπ

114/144


Μη κερδοσκοπική οργάνωση Στο μοντέλο αυτό δημιουργείται ένας μη-κερδοσκοπικός οργανισμός και τα κεφάλαια συλλέγονται μέσω ιδιωτικών δωρεών και επιχορηγήσεων και σε κάποιες περιπτώσεις από δάνεια από ένα δήμο ή οικονομικό οργανισμό. Ο μη-κερδοσκοπικός οργανισμός αναθέτει αλλού (σε ιδιωτικές εταιρείες συνήθως) το σχεδιασμό, ανάπτυξη και διαχείριση του δικτύου. Ο μη-κερδοσκοπικός οργανισμός μπορεί να έχει έναν κοινωνικό σκοπό, τη μείωση για παράδειγμα του ψηφιακού χάσματος, και μπορεί να εμπλέκεται και σε άλλες δραστηριότητες (πχ προγράμματα για την επιμόρφωση πάνω σε θέματα Η/Υ).

Προκειμένου η επιτροπή να αξιολογήσει ποιο μοντέλο είναι κατάλληλο για την πόλη της Philadelphia, όρισε και έθεσε κάποιο “βάρος” στη σημασία διαφόρων απαιτούμενων και επιθυμητών χαρακτηριστικών. Τα αποτελέσματα αυτής της ανάλυσης φαίνονται στον πίνακα 4.1.

Σύμφωνα με την παραπάνω ανάλυση, προέκυψαν τα ακόλουθα αποτελέσματα:

To μοντέλο “Δημόσια Κοινότητα” απορρίφθηκε εξαρχής εξαιτίας της αδυναμίας του να εξασφαλίσει ουδετερότητα εξόδων για το δήμο

Το μοντέλο “Ιδιωτική Κοινοπραξία” έλαβε χαμηλή βαθμολογία λόγω του αντίχτυπου των κοινωνικών στόχων του δήμου (χαμηλότερα ευρυζωνικά τέλη διαθέσιμα για τους οικονομικά μειονεκτούντες συνδρομητές) και της αδυναμίας του δήμου να επηρεάσει τις συγκεκριμένες τιμές λιανικής

Τα δύο επικρατούντα μοντέλα, “Μη-κερδοσκοπικός οργανισμός” και “Συνεταιρισμός Χονδρικής”, αναλύθηκαν ακόμη περισσότερο και προέκυψαν τα πλεονεκτήματα/μειονεκτήματα που αναφέρονται στον παρακάτω πίνακα.

Πίνακας 4: Πλεονεκτήματα και μειονεκτήματα των επικρατούντων μοντέλων

Πλεονεκτήματα Μειονεκτήματα

Μη-κερδοσκοπικός οργανισμός

Δυνατότητα υπαγόρευσης των τιμών λιανικής για τις

παρεχόμενες υπηρεσίες

Δυνατότητα χρηματοδότησης μέσω

επιχορηγήσεων και δανείων

Δυνατότητα εμπλοκής σε προγράμματα οικονομικής

Μεγάλο κόστος λειτουργίας και συντήρησης

Μικρή συνεργασία με τον ιδιωτικό τομέα

115/144


και κοινωνικής ανάπτυξης

Συνεταιρισμός Χονδρικής

(δημοτικής ιδιοκτησίας)

Αυξημένη συνεργασία με τον ιδιωτικό τομέα

Δημιουργεί ανταγωνισμό τιμών στην αγορά

Ανάγκη για κυβερνητική χρηματοδότηση

8.1.10 H Περίπτωση της Περιοχής Limousin στη Γαλλία

Ένα παρεμφερές με το επιχειρηματικό σχέδιο της πόλης της Philadelphia είναι αυτό που θα εφαρμοστεί στην περιοχή της Limousin στη Γαλλία. Στην περίπτωση αυτή, ο αρχικός σχεδιασμός προέβλεπε ότι το όλο έργο θα συγχρηματοδοτείτο και από κρατικούς πόρους. Στο σημείο αυτό όμως, ανέκυψε ένα βασικό πρόβλημα, καθώς κάτι τέτοιο αντίκειται στο κοινοτικό δίκαιο. Εδώ, θα πρέπει να διευκρινίσουμε ορισμένα πράγματα σε σχέση με το γιατί η κρατική χρηματοδότηση παραβαίνει τους κοινοτικούς νόμους.

Κατά το παρελθόν, χώρες όπως η Γαλλία, έδιναν τεράστιες επιχορηγήσεις στους “εθνικούς πρωταθλητές”, όπως η France Telecom (ο Γαλλικός κρατικός πάροχος επικοινωνιών), υπό τη μορφή εγγυημένων δανείων. Το αποτέλεσμα ήταν να ενισχύεται μια Γαλλική εταιρεία, η οποία πιθανώς να λειτουργούσε μη αποδοτικά, σε βάρος ενός π.χ. Γερμανικού ή Ολλανδικού ανταγωνιστή. Αυτό απαγορεύεται από το κοινοτικό δίκαιο, καθώς βλάπτει την ελεύθερη διακίνηση αγαθών και υπηρεσιών ανάμεσα στα κράτη-μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Επομένως, κάθε φορά που ένα κράτος-μέλος χρησιμοποιεί δημόσιους πόρους για να χρηματοδοτήσει ένα σχέδιο που φαίνεται να ωφελεί τοπικές εταιρείες – στην προκειμένη περίπτωση με τη χρηματοδότηση για κατασκευή ενός δικτύου οπτικών ινών από το οποίο θα μπορούσε να ωφεληθεί η France Telecom με τον αποκλεισμό άλλων παρόχων – ένα είδος συναγερμού χτυπάει στη Γενική Διεύθυνση ανταγωνισμού της ΕΕ. Στο ενημερωτικό δελτίο περί ανταγωνισμού, Άνοιξη 2005, της ΕΕ αναφέρεται:

Η χρηματοδότηση ενός δικτύου που ανήκει σε έναν χειριστή, ο οποίος μπορεί να περιορίσει την πρόσβαση σε ανταγωνιστές, διακινδυνεύει μεσοπρόθεσμα τον αποκλεισμό από την αγορά νέων παικτών. Η κρατική παρέμβαση δεν θα πρέπει να δημιουργεί μονοπωλιακές καταστάσεις και θα πρέπει να διασφαλίζει την ανοιχτή και χωρίς διακρίσεις πρόσβαση στο χρηματοδοτούμενο δίκτυο. (Competition Policy Newsletter, 2005, Number 1, Spring, p11)

116/144


Κριτήριο για το αν μια κρατική χρηματοδότηση αποτελεί παραβίαση ή όχι του κοινοτικού δικαίου, αποτελεί η απόφαση της 24/7/2003 (υπόθεση C-280/00) του ευρωπαϊκού δικαστηρίου σχετικά με την περίπτωση της πόλης Altmark στη Γερμανία. Σύμφωνα με την απόφαση αυτή, η αμοιβή για υποχρέωση παροχής δημόσιας υπηρεσίας δεν συνιστά κρατική ενίσχυση αν

στο δικαιούχο έχει δοθεί μιας επαρκώς καθορισμένη αποστολή παροχής υπηρεσιών προς το κοινό

Αν οι πληρωμές είναι βασισμένες σε αντικειμενικά και διαφανή κριτήρια κι έχουν καθοριστεί εξαρχής

Αν η αμοιβή (συμπεριλαμβανομένου ενός λογικού κέρδους) δεν ξεπερνά το κόστος που προκαλείται από την εκπλήρωση των δημόσιων υπηρεσιών εξαιρουμένων των εσόδων από την παροχή των υπηρεσιών

Αν ο δικαιούχος έχει επιλεγεί με δημόσια προσφορά ή αν η αμοιβή δεν ξεπερνά τα έξοδα μιας επιτυχημένης εργοληψίας που είναι επαρκώς εξοπλισμένη για να παρέχει τις εν λόγω δημόσιες υπηρεσίες

Εν τέλει, η ευρωπαϊκή επιτροπή αποφάσισε ότι η δημόσια συγχρηματοδότηση για μια ανοιχτή ευρυζωνική υποδομή στην Limousin καλύπτει τους όρους της παραπάνω δικαστικής απόφασης κι επομένως είναι σύννομη με το κοινοτικό δίκαιο. Η Ευρωπαϊκή επιτροπή επίσης, έλαβε υπόψη της το γεγονός ότι η περιοχή της Limousin αποτελείται κυρίως από αγροτικές και απομακρυσμένες περιοχές και ότι η πρόσβαση σε ευρυζωνικές υπηρεσίες, που παρέχουν οι υπάρχουσες εταιρείες, είναι ανεπαρκής για να ικανοποιήσει τις ανάγκες του τοπικού πληθυσμού. Επομένως, αποδέχθηκε ότι η πρόσβαση σε ευρυζωνικές υπηρεσίες για όλους τους κατοίκους έχει προκριθεί σαν Υπηρεσία Γενικού Οικονομικού Συμφέροντος (ΥΓΟΣ) στην περιοχή. Εντούτοις, αυτό ισχύει μόνο για επενδύσεις που συνδέονται με την χονδρική παροχή δικτυακών υποδομών και όχι με λιανικές ευρυζωνικές υπηρεσίες προς τελικούς χρήστες. Το τελευταίο μπορεί να συμπεριλαμβάνει πολλά διαφορετικά είδη υπηρεσιών, τα οποία δεν αποτελούν απαραίτητα ΥΓΟΣ. Η Commission θεωρεί ότι η δημόσια συγχρηματοδότηση της υποδομής αποτελεί ουσιαστικά ανταποδοτικό όφελος για την παροχή ΥΓΟΣ κι επομένως δεν είναι κρατική βοήθεια.

Το όλο σχέδιο έχει συνολικό προϋπολογισμό 85 εκατομμύρια ευρώ και θα χρηματοδοτηθεί και από πόρους της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Το σχέδιο θα επιτρέψει στους τηλεπικοινωνιακούς παρόχους να προσφέρουν ευρυζωνικές

117/144


υπηρεσίες σε αστικούς χρήστες, επιχειρήσεις και δημόσιες υπηρεσίες σε μια βάση διαφάνειας και έλλειψης διακρίσεων.

H επίτροπος για τον ανταγωνισμό Neelie Kroes σχολίασε σχετικά: “Είμαι χαρούμενη που μπορέσαμε να συμφωνήσουμε ότι το σχέδιο αυτό δεν αποτελεί κρατική βοήθεια. Αυτή η συνεργασία μεταξύ δημοσίου και ιδιωτών θα παράσχει ευρυζωνική πρόσβαση στους πολίτες και τις επιχειρήσεις της Limousin επισύροντας τον ανταγωνισμό στην αγορά των ηλεκτρονικών επικοινωνιών και βελτιώνοντας την ανταγωνιστικότητα στην περιοχή”.

Η κατασκευή και λειτουργία των ευρυζωνικών υποδομών θα υλοποιηθεί με την έννοια της «ανάληψης αποστολής για παροχή υπηρεσιών στο κοινό», υπό τη μορφή δικαιώματος εκμετάλλευσης βάσει του Γαλλικού νόμου. Επιλεγμένος μέσω μιας δημόσιας διαδικασίας προμήθειας, ο ανάδοχος θα παρέχει διάφορες υπηρεσίες «χονδρικής» σε «λιανικούς» παρόχους, αλλά δεν θα παρέχει υπηρεσίες σε τελικούς χρήστες. Για την ενθάρρυνση του ανταγωνισμού, οι «λιανικοί» πάροχοι θα μπορούν, μεταξύ άλλων, να ενοικιάζουν από τον «χονδρικό» πάροχο τον παθητικό εξοπλισμό (dark fiber).

Όπως είναι προφανές, και στις δύο περιπτώσεις (Limousin και Philadeplhia) υπάρχει ένας οργανισμός ο οποίος θα κατασκευάσει το δίκτυο (οπτικών ινών και ασύρματο αντίστοιχα) και ο οποίος θα παρέχει χονδρικώς και χωρίς διακρίσεις τον παθητικό εξοπλισμό στους παρόχους υπηρεσιών. Η διαφορά είναι ότι στο γαλλικό μοντέλο επετράπη να χρησιμοποιηθούν χρήματα φορολογουμένων και αυτό γιατί όπως είδαμε καλύπτονται κάποιες προϋποθέσεις. Στη περίπτωση της Philadelphia, η πόλη δε μπορεί να χρησιμοποιήσει παρόμοιους οικονομικούς πόρους και για το λόγο αυτό θα συσταθεί ένας μη-κερδοσκοπικός οργανισμός/κοινοπραξία, ο οποίος θα αναλάβει την κατασκευή των υποδομών.

Το πλεονέκτημα του μοντέλου χονδρικής (wholesale model) είναι ότι επιτρέπει την πολλαπλότητα των προμηθευτών στο δίκτυο, κάθε ένας από τους οποίους θα ανταγωνίζεται τους άλλους για πελάτες. Το αποτέλεσμα θα είναι η δημιουργία μιας ανταγωνιστικής αγοράς για ευρυζωνικές υπηρεσίες.

8.2 Κατηγοριοποίηση μοντέλων διεθνούς εμπειρίας

Στο πλαίσιο του παρόντος έργου, η κατηγοριοποίηση της διεθνούς εμπειρίας θα γίνει βάσει των τμημάτων της υποδομής στα οποία αναλαμβάνει να επενδύσει ο δημόσιος φορέας. Ο παρακάτω πίνακας κατηγοριοποιεί με αυτό το κριτήριο τα μοντέλα της διεθνούς εμπειρίας.

118/144


Πίνακας 5: Κατηγοριοποίηση μοντέλων διεθνούς εμπειρίας

Μοντέλο Παθητικός Εξοπλισμός

Ενεργός εξοπλισμός

Υπηρεσίες

Ιρλανδία Ι Ι Ι

Stokab K I I

Sollentuna K K I

Hudiksvallsbostäder K K\I K\I

UTAH K K K

Καναδάς Κ Κ Κ

CANARIE (Καναδάς) Κ\Ι Κ\Ι Κ\Ι

Philadelphia K, K/I K, K/I K, K/I

Limousin K/I K/I K/I

Κ= Κρατικός φορέας – δήμος

Ι = Ιδιωτικός φορέας

Κ/Ι = Κοινοπραξία

8.3 Προτεινόμενα σενάρια

8.3.1 Σενάριο Α

8.3.1.1Περιγραφή

Το Σενάριο Α, υιοθετεί ένα μοντέλο διάθεση παθητικού εξοπλισμού από τον δήμο προς επιχειρήσεις, οι οποίες θα αναλάβουν την εγκατάσταση και χρήση ενεργού εξοπλισμού και την παροχή υπηρεσιών προς τρίτους. Το Σενάριο αυτό αντιστοιχεί στην ήδη δοκιμασμένη πρακτική του Stokab, δημιουργώντας διαχειριστικά ουδέτερες δομές για τις υποδομές της επιστήμης της πληροφορίας.

Σκοπός πρέπει να είναι όχι μόνο η συνέχιση της επέκτασης του δικτύου αλλά και η διασφάλιση της σωστής και βέλτιστα αποδοτικής χρήσης του. Για το σκοπό αυτό απαιτείται συνεργασία με σημαντικούς επενδυτές όπως ιδιοκτήτες ακινήτων, χειριστές και παροχείς υπηρεσιών. Επίσης συνεταίροι στην

119/144


προσπάθεια αυτή μπορεί να είναι άλλοι δήμοι και εταιρείες μητροπολιτικών δικτύων έξω από τα όρια της περιοχής.

Οι οπτικές συνδέσεις προς το δίκτυο μπορούν να ενοικιάζονται προς αμφότερους τους χειριστές και τους τελικούς χρήστες. Οι πελάτες έχουν αποκλειστική πρόσβαση σε μια συγκεκριμένη δομή οπτικών ινών και οι λειτουργίες περιορίζονται στην παροχή παθητικού εξοπλισμού. Προκειμένου να διασφαλίζεται η μέγιστη δικτυακή διαθεσιμότητα, οι υπηρεσίες συντήρησης του δικτύου και εξυπηρέτησης πελατών πρέπει να είναι διαθέσιμες 24 ώρες το 24ωρο, 365 μέρες το χρόνο.

Θα παρέχεται μια βασική πλατφόρμα μέσω της οποίας μπορούν να παρασχεθούν τηλεπικοινωνιακές υπηρεσίες μέσω ενός αποδοτικού τρόπου και μέσω μιας αρχικής επιλογής η οποία θα διασφαλίζει την ελευθερία εκλογής, τον ανταγωνισμό και την ποικιλία.

Ο δήμος θα πρέπει να συμπεριφέρεται ισότιμα και ομοιόμορφα στους παίκτες της αγοράς με αποτέλεσμα, την ύπαρξη κλίματος εμπιστοσύνης το οποίο συμβάλει τα μέγιστα στην οικονομική ανάπτυξη της περιοχής. Ταυτόχρονα, το ιδιόκτητο δημοτικό δίκτυο θα διασφαλίζει τη μακροπρόθεσμη ανάπτυξη και την εστίαση στο δημόσιο συμφέρον. Επιπρόσθετα, η ύπαρξη ενός forum συνεργασίας με τους πελάτες θα εγγυάται την ορθή λειτουργία και ανάπτυξη δικτύου και υπηρεσιών. Τέλος, το δίκτυο θα προσφέρει επίσης τις δυνατότητες για τη δημιουργία μοναδικών και χωριστών επιχειρηματικών δικτύων, τα οποία να προσαρμόζονται στις ειδικές απαιτήσεις κάθε μονάδας.

8.3.1.2Απαιτήσεις σε πόρους

Σύμφωνα με τα παραπάνω, παρουσιάζεται ο ακόλουθος πίνακας.

Πίνακας 6: Απαιτήσεις Σεναρίου Α

Κατηγορία κόστους Περιγραφή Χαρακτηρισμός

Λειτουργικό κόστος (OPEX)

Κόστος λειτουργίας και συντήρησης παθητικού εξοπλισμού

Ενοικίαση φυσικού χώρου

Διαφήμιση προς φορείς παροχής ενεργού εξοπλισμού και υπηρεσιών

Χαμηλό-Μέσο

120/144


Πάγιο κόστος (CAPEX) Παθητικά στοιχεία – προμήθεια και εγκατάσταση

Χαμηλό11

11 Λαμβάνοντας υπόψη το πλαίσιο του συγκεκριμένου έργου

121/144


8.3.1.3Ανάλυση SWOT

Πίνακας 7: Ανάλυση SWOT Σεναρίου Α

122/144


Θετικοί Παράγοντες Ανασταλτικοί παράγοντες

Εσωτερικό Περιβάλλον

υπό μελέτη Δήμων

Ευελιξία : Η λειτουργικότητα του δικτύου επιτρέπουν στις επιχειρήσεις να εγκαταστήσουν νέες μονάδες ή να μετατοπίσουν κάποιες λειτουργίες σε άλλες τοποθεσίες, με σκοπό την αναδόμησή τους υπό το πρίσμα των τεχνολογικών και οικονομικών εξελίξεων.

Λογιστική ευελιξία : Το δίκτυο “χτίζεται” με καλά δοκιμασμένη τεχνολογία και βασίζεται σε υποδομές που δεν πρόκειται να ξεπεραστούν εύκολα στο μέλλον. Με τον τρόπο αυτό διασφαλίζεται ότι η χωρητικότητα και η λειτουργικότητα του δικτύου μπορούν να διαμορφωθούν κατά το δοκούν.

Αντοχή σε μελλοντικές εξελίξεις : Ο σχεδιασμός του δικτύου και η επιλογή των παρόχων υπηρεσιών στοχεύει στην ελαχιστοποίηση των περιορισμών και φαινομένων αποκλεισμού από μελλοντικές εξελίξεις.

Γενικά, η παροχή μόνο παθητικού εξοπλισμού είναι λιγότερο ευαίσθητη σε τεχνολογικές αλλαγές σε αντίθεση με την περίπτωση του ενεργού εξοπλισμού και ιδιαίτερα των υπηρεσιών.

To επιχειρηματικό ρίσκο μειώνεται με μείωση της έκτασης της επένδυσης, σε σχέση με τα επόμενα σενάρια.

Η δημοτική εταιρία δεν έχει παρουσία στην αγορά σε αντίθεση με τον ανταγωνισμό. Ο ανταγωνισμός προέρχεται από ευρύ φάσμα τεχνολογιών, συμπεριλαμβανομένων των ασύρματων, οι οποίες μπορούν να αναπτυχθούν ταχύτερα και ευκολότερα από τις ενσύρματες ευρυζωνικές τεχνολογίες.

Εξωτερικό Περιβάλλον

υπό μελέτη Δήμων

Η αγορά, σύμφωνα με τη σχετική ανάλυση, έχει σημαντικό μέγεθος και επεκτείνεται διαρκώς, στο πλαίσιο εναρμόνισης με τις πολιτικές της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Οι πάροχοι υπηρεσιών και ενεργού εξοπλισμού εκμεταλλεύονται υπάρχουσες υποδομές παθητικού εξοπλισμού (ο παθητικός εξοπλισμός απαιτεί σημαντική επένδυση που δεν διατίθενται να καλύψουν οι περισσότεροι πάροχοι υπηρεσιών) και αναμένεται να υπάρχει η σχετική ζήτηση.

Η επιτυχία της επένδυσης είναι συνάρτηση των παρόχων ενεργού εξοπλισμού και των παρόχων υπηρεσιών μετατοπίζοντας το ρίσκο προς αστάθμητους παράγοντες.

123/144


8.3.2 Σενάριο B

8.3.2.1Περιγραφή

Το Σενάριο Β, υιοθετεί ένα μοντέλο διάθεση παθητικού και συνολικού ενεργού εξοπλισμού από τον δήμο προς επιχειρήσεις, οι οποίες θα αναλάβουν την παροχή υπηρεσιών προς τρίτους.

Κάθε φορέας παροχής υπηρεσιών θα είναι συνδεδεμένος μέσω μιας VLAN δομής, μέσω της οποίας παρέχει τις υπηρεσίες του. Κάθε κόμβος υπηρεσιών, όπου οι ISPs έχουν εγκαταστήσει τον εξοπλισμό τους, προτείνεται να στεγάζεται σε ξεχωριστό και ασφαλές χώρο, ώστε ανά πάσα στιγμή οι ISPs έχουν πρόσβαση στον εξοπλισμό τους για εργασίες συντήρησης ή αναβάθμισης.

Σκοπός πρέπει να είναι όχι μόνο η συνέχιση της επέκτασης του δικτύου αλλά και η διασφάλιση της σωστής και βέλτιστα αποδοτικής χρήσης του. Για το σκοπό αυτό απαιτείται συνεργασία με σημαντικούς επενδυτές όπως ιδιοκτήτες ακινήτων, χειριστές και παροχείς υπηρεσιών. Επίσης συνεταίροι στην προσπάθεια αυτή μπορεί να είναι άλλοι δήμοι και εταιρείες μητροπολιτικών δικτύων έξω από τα όρια της περιοχής.

Οι οπτικές συνδέσεις προς το δίκτυο μπορούν να ενοικιάζονται προς αμφότερους τους χειριστές και τους τελικούς χρήστες. Προκειμένου να διασφαλίζεται η μέγιστη δικτυακή διαθεσιμότητα, οι υπηρεσίες συντήρησης του δικτύου και εξυπηρέτησης πελατών πρέπει να είναι διαθέσιμες 24 ώρες το 24ωρο, 365 μέρες το χρόνο.

Θα παρέχεται μια βασική πλατφόρμα μέσω της οποίας μπορούν να παρασχεθούν τηλεπικοινωνιακές υπηρεσίες μέσω ενός αποδοτικού τρόπου και μέσω μιας αρχικής επιλογής η οποία θα διασφαλίζει την ελευθερία εκλογής, τον ανταγωνισμό και την ποικιλία.

Ο δήμος θα πρέπει να συμπεριφέρεται ισότιμα και ομοιόμορφα στους παίκτες της αγοράς με αποτέλεσμα, την ύπαρξη κλίματος εμπιστοσύνης το οποίο συμβάλει τα μέγιστα στην οικονομική ανάπτυξη της περιοχής. Ταυτόχρονα, το ιδιόκτητο δημοτικό δίκτυο θα διασφαλίζει τη μακροπρόθεσμη ανάπτυξη και την εστίαση στο δημόσιο συμφέρον. Επιπρόσθετα, η ύπαρξη ενός forum συνεργασίας με τους πελάτες θα εγγυάται την ορθή λειτουργία και ανάπτυξη δικτύου και υπηρεσιών.

124/144


Όταν θα έχει δημιουργηθεί μια ικανοποιητική βάση συνδρομητών, ο δήμος θα αναπτύξει περεταίρω το δίκτυο. Επίσης, απαιτείται μια σημαντική διαφημιστική προσπάθεια προώθησης των υπηρεσιών που παρέχει η επιχείρηση.

8.3.2.2Απαιτήσεις σε πόρους

Σύμφωνα με τα παραπάνω, παρουσιάζεται ο ακόλουθος πίνακας.

Πίνακας 8: Απαιτήσεις Σεναρίου Β

Κατηγορία κόστους Περιγραφή Χαρακτηρισμός

Λειτουργικό κόστος (OPEX)

Κόστος λειτουργίας και συντήρησης παθητικού εξοπλισμού

Κόστος λειτουργίας και συντήρησης ενεργού εξοπλισμού.

Ενοικίαση φυσικού χώρου

Διαφήμιση προς πελάτες

Μέσο

Πάγιο κόστος (CAPEX) Παθητικά στοιχεία – προμήθεια και εγκατάσταση

Ενεργά στοιχεία – προμήθεια και εγκατάσταση

Χαμηλό-μέσο

125/144


8.3.2.3Ανάλυση SWOT

Πίνακας 9: Ανάλυση SWOT Σεναρίου Β

126/144


Θετικοί Παράγοντες Ανασταλτικοί παράγοντες

Εσωτερικό Περιβάλλον υπό

μελέτη Δήμων

Ευελιξία : Η λειτουργικότητα του δικτύου επιτρέπουν στις επιχειρήσεις να εγκαταστήσουν νέες μονάδες ή να μετατοπίσουν κάποιες λειτουργίες σε άλλες τοποθεσίες, με σκοπό την αναδόμησή τους υπό το πρίσμα των τεχνολογικών και οικονομικών εξελίξεων.

Λογιστική ευελιξία : Το δίκτυο “χτίζεται” με καλά δοκιμασμένη τεχνολογία και βασίζεται σε υποδομές που δεν πρόκειται να ξεπεραστούν εύκολα στο μέλλον. Με τον τρόπο αυτό διασφαλίζεται ότι η χωρητικότητα και η λειτουργικότητα του δικτύου μπορούν να διαμορφωθούν κατά το δοκούν.

Αντοχή σε μελλοντικές εξελίξεις : Ο σχεδιασμός του δικτύου και η επιλογή των παρόχων υπηρεσιών στοχεύει στην ελαχιστοποίηση των περιορισμών και φαινομένων αποκλεισμού από μελλοντικές εξελίξεις.

Ο συνδυασμός παροχής παθητικού και του συνολικού ενεργού εξοπλισμού, παρέχει μεγαλύτερη αυτονομία, καθώς η εξαλείφεται η εξάρτηση από τους παρόχους ενεργού εξοπλισμού.

Η δημοτική εταιρία δεν έχει παρουσία στην αγορά σε αντίθεση με τον ανταγωνισμό.

Ο ανταγωνισμός προέρχεται από ευρύ φάσμα τεχνολογιών, συμπεριλαμβανομένων των ασύρματων, οι οποίες μπορούν να αναπτυχθούν ταχύτερα και ευκολότερα από τις ενσύρματες ευρυζωνικές τεχνολογίες.

Το κόστος εγκατάστασης, λειτουργίας και συντήρησης είναι αυξημένο σε σχέση με το Σενάριο Α.

Απαιτείται διαφήμιση προς πάροχους υπηρεσιών.

Εξωτερικό Περιβάλλον υπό

μελέτη Δήμων

Η αγορά, σύμφωνα με τη σχετική ανάλυση, έχει σημαντικό μέγεθος και επεκτείνεται διαρκώς, στο πλαίσιο εναρμόνισης με τις πολιτικές της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Οι πάροχοι υπηρεσιών εκμεταλλεύονται υπάρχουσες υποδομές παθητικού /ενεργού εξοπλισμού (οι περισσότεροι πάροχοι δεν έχουν την οικονομική ικανότητα να πάρουν το ρίσκο εγκατάστασης δικού τους εξοπλισμού) και αναμένεται να υπάρχει η σχετική ζήτηση.

Η επιτυχία της επένδυσης είναι συνάρτηση των παρόχων υπηρεσιών μετατοπίζοντας το ρίσκο προς αστάθμητους παράγοντες (αν και λιγότερους από το σενάριο Α).

127/144


9 Προτεινόμενη Επιχειρηματική στρατηγική

9.1 Οι ιδιαιτερότητες του κάθε δήμουΣτην παράγραφο αυτή, πέρα από την ανάλυση που πραγματοποιήθηκε για το περιβάλλον του δήμου στο σύνολο της μελέτης, εντοπίζουμε κάποια αξιοσημείωτα χαρακτηριστικά για κάθε δήμο, τα οποία μας βοηθούν στην χάραξη της επιχειρηματικής στρατηγικής. Οι πληροφορίες που συλλέξαμε από υπάρχουσες μελέτες, αφορούν σε προβλέψεις ζήτησης ευρυζωνικών υπηρεσιών για κάθε Δήμο (Κέρκυρα, Κεφαλλονιά, Λευκάδα), για δύο κατηγορίες χρηστών:

Οικιακούς χρήστες

Επιχειρησιακούς χρήστες (ως επιχειρήσεις ορίζονται οι εταιρίες οι οποίες απασχολούν το λιγότερο 10 εργαζομένους)

Τα αποτελέσματα παρουσιάζονται στα ακόλουθα σχήματα.

Νομός Κέρκυρας - οικιακοί χρήστες

0,00%

10,00%

20,00%

30,00%

40,00%

50,00%

60,00%

Αστικές 0,72% 2,53% 6,53% 13,29% 22,60% 33,53% 44,95% 55,84%

Ημιαστικές 0,49% 2,53% 4,44% 9,04% 15,37% 22,80% 30,56% 37,97%

Αγροτικές 0,29% 1,74% 2,61% 5,32% 9,04% 13,41% 17,98% 22,34%

Νομός 0,49% 1,74% 4,49% 9,13% 15,53% 23,04% 30,88% 38,36%

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Όπως φαίνεται στο παραπάνω διάγραμμα, οι οικιακοί χρήστες θα ξεπεράσουν το 30% κατά μέσο όρο ως το 2012, αποτέλεσμα θετικό για την αγορά ευρυζωνικών υπηρεσιών της νήσου.

128/144


Νομός Κέρκυρας- επιχειρησιακοί χρήστες

0,00%

5,00%

10,00%

15,00%

20,00%

25,00%

30,00%

Αστικές 5,13% 8,12% 11,86% 15,98% 19,98% 23,46% 26,23% 28,29%

Ημιαστικές 3,49% 5,52% 8,07% 10,86% 13,58% 15,95% 17,84% 19,24%

Νομός 4,30% 6,81% 9,96% 13,41% 16,77% 19,69% 22,02% 23,75%

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Το ποσοστό των επιχειρήσεων (κυρίως τουριστικών), θα ξεπεράσει το 20%, αποτέλεσμα που κατηγοριοποιεί το νομό Κέρκυρας σε περιοχή υψηλής ζήτησης σε σχέση με άλλουν νομούς.

Νομός Κεφαλληνίας- οικιακοί χρήστες

0,00%

10,00%

20,00%

30,00%

40,00%

50,00%

60,00%

Αστικές 0,67% 2,36% 6,11% 12,44% 21,14% 31,37% 42,04% 52,23%

Ημιαστικές 0,46% 2,36% 4,15% 8,46% 14,37% 21,33% 28,59% 35,52%

Αγροτικές 0,27% 1,54% 2,44% 4,97% 8,46% 12,55% 16,82% 20,89%

Νομός 0,44% 1,54% 3,97% 8,09% 13,75% 20,40% 27,34% 33,97%

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Οι οικιακοί χρήστες στο νομό Κεφαλληνίας ακολουθούν τις προβλέψεις για τους αντίστοιχους χρήστες του νομού Κέρκυρας.

129/144


Νομός Κεφαλληνίας- επιχειρησιακοί χρήστες

0,00%

5,00%

10,00%

15,00%

20,00%

25,00%

30,00%

Αστικές 4,74% 7,51% 10,98% 14,79% 18,49% 21,71% 24,28% 26,19%

Ημιαστικές 3,23% 5,11% 7,46% 10,06% 12,57% 14,76% 16,51% 17,81%

Νομός 4,00% 6,33% 9,25% 12,46% 15,57% 18,29% 20,45% 22,06%

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Ιδιαίτερα σημαντικό είναι το γεγονός ότι και ο νομός Κεφαλληνίας θεωρείται νομός υψηλής ζήτησης ξεπερνώντας το 20% για τους επιχειρησιακούς χρήστες (κυρίως τουριστικές επιχειρήσεις)

Νομός Λευκάδας - οικιακοί χρήστες

0,00%

10,00%

20,00%

30,00%

40,00%

50,00%

60,00%

Αστικές 0,68% 2,39% 6,18% 12,59% 21,40% 31,75% 42,56% 52,87%

Ημιαστικές 0,46% 2,39% 4,20% 8,56% 14,55% 21,59% 28,94% 35,95%

Αγροτικές 0,27% 1,56% 2,47% 5,04% 8,56% 12,70% 17,02% 21,15%

Νομός 0,44% 1,56% 4,04% 8,22% 13,97% 20,73% 27,78% 34,52%

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Το ποσοστό των οικιακών χρηστών στο νομό Λευκάδος είναι αντίστοιχο των προηγούμενων νήσων.

130/144


Νομός Λευκάδος- επιχειρησιακοί χρήστες

0,00%

5,00%

10,00%

15,00%

20,00%

Αστικές 3,35% 5,31% 7,76% 10,46% 13,08% 15,35% 17,17% 18,52%

Ημιαστικές 2,28% 3,61% 5,28% 7,11% 8,89% 10,44% 11,68% 12,59%

Νομός 3,23% 5,12% 7,48% 10,07% 12,59% 14,79% 16,54% 17,84%

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Η Λευκάδα όσο αφορά στους επιχειρησιακούς χρήστες ξεπερνά το 15%, σημαντικό ποσοστό το οποίο αποτελεί θετικό σημάδι για την πορεία της αγοράς στο νησί.

Οι μελέτες ανέδειξαν ότι οι τρεις νομοί κατηγοριοποιούνται ως νομοί υψηλής ζήτησης όσο αφορά σε ευρυζωνικές υπηρεσίες (ζήτηση μεγαλύτερη του 20% το 2012), ενώ όσο αφορά στους επιχειρησιακούς χρήστες, οι νομοί Κέρκυρας και Κεφαλληνίας, είναι επίσης νομοί υψηλής ζήτησης (ζήτηση μεγαλύτερη του 20% το 2012), ενώ ο νομός Λευκάδος είναι νομός μέσης προς υψηλής ζήτησης (ζήτηση από 15% έως 20% το 2012).

Άλλες δευτερεύσας σημασίας παρατηρήσεις που έγιναν στο πλαίσιο του έργου για τους τρεις νομούς είναι οι ακόλουθες:

Στη Λευκάδα διαπιστώθηκε ότι υπάρχει έλλειψη τεχνογνωσίας. Εκείνο που επισημαίνεται είναι η ιδιαιτερότητα της Λευκάδας σε σχέση με τα υπόλοιπα νησιά του Ιονίου καθώς η ένωση της με τη Στερεά Ελλάδα αποτελεί ένα σημαντικό πλεονέκτημα για την ανάπτυξη ευρυζωνικών δικτύων και υπηρεσιών στην περιοχή.

Στην Κεφαλονιά τέθηκε θέμα τοπολογίας δικτύου καθώς και το Μητροπολιτικό δίκτυο είναι αναγκαίο να επεκταθεί στο λιμάνι της Κεφαλονιάς όπως επίσης και στην τουριστική περιοχή του νησιού (περιοχή Λάσσης) όπου εκεί είναι συγκεντρωμένες οι μεγαλύτερες ξενοδοχειακές μονάδες της περιοχής. Βασικός στόχος του Δήμου είναι να μπορέσει μακροπρόθεσμα να παρέχει δωρεάν ευρυζωνική πρόσβαση στους δημότες του μέσα από ένα επιχειρηματικό σχήμα σε επίπεδο δήμου (Δημοτική Επιχείρηση).

131/144


Στην Κέρκυρα οι ανάγκες για διασυνδεσιμότητα είναι ασφαλώς πιο αυξημένες σε σχέση με τα υπόλοιπα νησιά του Ιονίου. Ο Δήμος Κερκυραίων προσανατολίζεται σε ένα βιώσιμο επιχειρηματικό σχήμα στο οποίο δεν θα εμπλέκεται οικονομικά, έχοντας μόνο υπο την επίβλεψή τη σωστή τήρηση των όρων βάσει των οποίων θα λειτουργεί η εταιρία.

Τα νησιά του Ιονίου πελάγους, έχουν σημαντική δραστηριότητα στον τομέα του τουρισμού. Η ευρυζωνικότητα, ανοίγει ορίζοντες για την παροχή αναβαθμισμένων υπηρεσιών οι οποίες είναι απαραίτητες για επιτυχία στη διεθνή σκακιέρα, με απώτερο στόχο τη δημιουργία πακέτων ανταγωνιστικών με τα αντίστοιχα του εξωτερικού. Το ευρυζωνικό Διαδίκτυο για παράδειγμα, αποτελεί πλεονέκτημα για την τουριστική επιχείρηση που επιθυμεί να ικανοποιήσει στο έπακρο τις ανάγκες επικοινωνίας του ξένου και Έλληνα επισκέπτη, είτε αυτή είναι επικοινωνία δεδομένων είτε φωνής (voice over IP).

Η παραπάνω διαπίστωση επαληθεύεται και από τις μελέτες βάσει των οποίων δημιουργήθηκαν τα παραπάνω διαγράμματα. Σύμφωνα με τις εξειδικευμένες αυτές μελέτες, προέκυψε ότι στα για τους νήσους του Ιονίου, ο κλάδος των τουριστικών επιχειρήσεων είναι κυρίως εκείνος ο οποίος αναμένεται να ακολουθήσει ανεξάρτητη πορεία διείσδυσης σε σχέση με τη γενική τάση των υπολοίπων νομών.

Άλλα παραδείγματα, αφορούν σε εξελιγμένες υπηρεσίες τηλεϊατρικής στα νοσοκομεία και τα κέντρα υγείας, αλλά και στην παροχή υπηρεσιών από τον προσωπικό ιατρό του επισκέπτη, καλύπτοντας πιθανά κενά που δημιουργούνται λόγω τις σχετικά απομακρυσμένης θέσης των νήσων από την κύρια χώρα, αλλά και από τον εξωτερικό. Η ευρυζωνικότητα μπορεί επίσης να ανοίξει το δρόμο για την ταχεία ενημέρωση των τουριστών από συγκεκριμένα σημεία απομακρυσμένα από το κέντρο του δήμου, σχετικά με τουριστική και μη πληροφορία.

9.2 Προτεινόμενη Προσέγγιση για το Επιχειρηματικό Σχήμα

Οι προβλέψεις αυτές μας οδήγησαν σε χάραξη κοινής πολιτικής και για τους τρεις νομούς. Όπως αποδεικνύεται από τις δύο αναλύσεις SWOT, η πορεία από το Σενάριο Α προς το Σενάριο Β, μετατοπίζει τον φορέα από ένα λιγότερο αυτόνομο και συντηρητικό σχήμα σε ένα σχήμα μεγαλύτερης αυτονομίας αλλά και συνεργασίας με μεγαλύτερη μέγιστη πιθανή <<κερδοφορία>> προς κάλυψη

132/144


των αναγκών συντήρησης και λειτουργίας των υποδομών πέραν του 2008, καθώς και την επέκταση και ανάπτυξη της υποδομής. Η προτεινόμενη επιχειρηματική στρατηγική, είναι αυτή ακριβώς η πορεία, με αρχική λειτουργία παθητικού και μέρους του ενεργού εξοπλισμού, όπως προδιαγράφεται από τις σχετικές διακηρύξεις των έργων, προς ένα σχήμα μεγαλύτερης αυτονομίας, με ταυτόχρονη συνεργασία με άλλους πάροχους ενεργού εξοπλισμού και υπηρεσιών. Τα δίκτυα αυτά έχουν συσχετισμένες εγκαταστάσεις που ονομάζονται co-location facilities (πρόκειται για ασφαλή κτίρια όπου στεγάζονται οι υποδομές τηλεπικοινωνιών και πληροφορικής. επίσης στους ίδιους αυτούς χώρους είναι δυνατόν να στεγαστεί και ο εξοπλισμός των παρόχων υπηρεσιών). Βέβαια, ενώ οι υποδομές που θα κατασκευαστούν θα ανήκουν στις τοπικές αρχές, μέρος του δικτύου των οπτικών ινών θα δοθεί προς ενοικίαση στους τηλεπικοινωνιακούς χειριστές σε λογικές τιμές.

Σχετικά με τη συνεργασία αυτή, τα κριτήρια προτείνεται να είναι τα ακόλουθα, για κάθε συνεργάτη (πάροχους ενεργού εξοπλισμού και υπηρεσιών):

Να είναι οικονομικά ισχυρός, με αποδεδειγμένα επιτυχημένο ιστορικό

Να έχει μεγάλο ιστορικό προσφοράς υπηρεσιών σε καταναλωτές και επιχειρήσεις

Να είναι ικανός στη διάθεση ανταγωνιστικών υπηρεσιών, οι οποίες θα συμπεριλαμβάνουν υπηρεσίες φωνής, video και δεδομένων

Να έχει μετρήσιμο υψηλό ποσοστό ικανοποίησης πελατών

Να μοιράζεται το όραμα του δήμου για το δίκτυό της και το επιχειρηματικό της μοντέλο

Να είναι δεσμευμένος στην προσφορά υπηρεσιών που θα εκμεταλλεύονται το μεγάλος εύρος ζώνης του δικτύου

Να είναι δεσμευμένος στον ανταγωνισμό με άλλους παρόχους σε ένα ανοικτό (σε επίπεδο χοντρικής πώλησης) δίκτυο

Ένα δίκτυο οπτικών ινών με co-location εγκαταστάσεις είναι ανθεκτικό από τεχνολογικής άποψης στις μελλοντικές εξελίξεις και στην παροχή μελλοντικών επικοινωνιακών υπηρεσιών. Τα δίκτυα και οι εγκαταστάσεις αυτού του είδους αποτελούν βασικά συστατικά μιας υποδομής για την παροχή επικοινωνιακών υπηρεσιών στους τελικούς χρήστες και τη διασύνδεση με άλλα επικοινωνιακά δίκτυα που βασίζονται σε άλλα μέσα (πχ καλώδια χαλκού).

133/144


Κατά δεύτερον, η τοποθέτηση των αγωγών (ducts) σε δρόμους, παραδοσιακά γινόταν από τους χειριστές και οι δρόμοι σκάβονταν κάθε φορά που κάποιος ήθελε να εγκαταστήσει ένα δίκτυο. Με την κατασκευή ενός δικτύου που θα ανήκει στο δημόσιο, τα δίκτυα ανοιχτής πρόσβασης μπορούν να εξυπηρετήσουν πολλούς χειριστές και επομένως οι ανάγκες για πολλαπλές εκσκαφές και οι συνεπαγόμενες συμφορήσεις στους δρόμους θα μειωθούν.

Τρίτον, η μακροπρόθεσμη επένδυση σε επικοινωνίες ανοιχτής πρόσβασης σκοπεύει στην προσέλκυση επενδύσεων και υπηρεσιών εκ μέρους των χειριστών, στην αναβάθμιση του επιπέδου ανταγωνισμού, και στη βελτίωση των παρεχομένων υπηρεσιών.

Τέλος, η συγκεκριμένη αυτή υποδομή ενθαρρύνει την οικονομική και κοινωνική ανάπτυξη, καθώς περισσότερες περιοχές γίνονται ελκυστικές για τις επιχειρήσεις και οι υπηρεσίες – συμπεριλαμβανομένων και των κυβερνητικών υπηρεσιών – μπορούν να παρέχονται σε απευθείας δικτυακή σύνδεση.

Επιπλέον είναι σημαντικό να σημειωθούν τα ακόλουθα:

Το κόστος της συντήρησης του εξοπλισμού που αφορά στο κυρίως έργο μετά το προβλεπόμενο από τη διακήρυξη διάστημα θα επιβαρύνει το Δήμο. Μία συνήθης τακτική είναι η αγορά υπηρεσιών από εξειδικευμένο φορέα παροχής, καθώς η δημιουργία τμήματος τεχνικών δεν αποτελεί συμφέρουσα λύση, τόσο λόγω της ασυνέχειας της απασχόλησης αυτής (οι τεχνικοί θα απασχολούνται για μικρά χρονικά διαστήματα για την επίλυση βλαβών), αλλά κυρίως για το ασύμφορο κόστος απόκτησης τεχνογνωσίας και σχετικού εξοπλισμού.

Η διασύνδεση του Δήμου με το Διαδίκτυο μπορεί να γίνει μέσω του ΣΥΖΕΥΞΙΣ. Εναλλακτικά, στο πλαίσιο των έργων που έχουν αναληφθεί από ιδιωτικές επιχειρήσεις για την κατασκευή οπτικού δικτύου που θα περνά από την περιοχή των Ιονίων νήσων, είναι εφικτή η διασύνδεση του οπτικού δικτύου του Δήμου με κόμβο αυτού, ώστε να είναι δυνατή η παροχή Διαδικτυακών υπηρεσιών. Και στις δύο περιπτώσεις, απαιτείται κόστος για τη διασύνδεση.

Περαιτέρω, η επιχειρησιακή στρατηγική, προτείνεται να έχει τα ακόλουθα χαρακτηριστικά:

Να θεωρείται από την αγορά ως μια –καθαρά– επιχείρηση ανάπτυξης υποδομών και να διατηρήσει την ουδέτερη στάση.

134/144


Να προσφέρει στην πόλη μια βασική δομή για την παροχή υπηρεσιών επικοινωνίας

Να διανέμει υπηρεσίες τηλεπικοινωνιών και δεδομένων μέσω του εσωτερικού δικτύου, με τρόπο αποδοτικό και με μια προσφορά υπηρεσιών που χαρακτηρίζεται από την ελευθερία της επιλογής, του ανταγωνισμού και της ποικιλομορφίας

Να ενσωματώνει ενότητες υπηρεσιών από διαφορετικούς προμηθευτές και να δημιουργεί ευνοϊκούς όρους για την τρέχουσα ανάπτυξη της υποδομής τηλεπικοινωνιών/πληροφορικής στο εσωτερικό δίκτυο της πόλης.

Να αναθεωρεί τις μορφές συνεργασίας με τους φορείς παροχής υπηρεσιών και τους ιδιοκτήτες άλλων μητροπολιτικών δικτύων

Να επιδιώκει τη δυναμική και μακροπρόθεσμη ανάπτυξη των υπαλλήλων, με ιδιαίτερη έμφαση στο ψυχολογικό εργασιακό περιβάλλον και στην τρέχουσα διαδικασία αλλαγής

Να εστιάζει συστηματικά στο εργασιακό περιβάλλον και να παίρνει τις πρωτοβουλίες που προωθούν την υγεία και την ευημερία.

Τέλος, οι υπηρεσίες οι οποίες μπορούν να παρέχονται πάνω από το μητροπολιτικό δίκτυο, από αδειοδοτημένους φορείς παροχής υπηρεσιών, είναι οι ακόλουθες:

Η μεγάλης ταχύτητας πρόσβασης στο Διαδίκτυο

Η αλληλεπιδραστική ψηφιακή τηλεόραση, η οποία θα επιτρέπει την παράδοση στο χρήστη πολλών καναλιών με εύκολη χρήση από μεριάς του συνδρομητή και δυνατότητα μετάδοσης video-on-demand (video επί τη ζητήσει)

Αλληλεπιδραστικά video-παιχνίδια

E-learning (μάθηση μέσω του διαδικτύου)

VoIP (μετάδοση φωνής για την επικοινωνία μεταξύ δύο ή περισσότερων ανθρώπων (Voice over IP)

Video Conferencing (Τηλεδιάσκεψη)

Broadcasting (υπηρεσία αναμετάδοσης γεγονότων σε πραγματικό χρόνο)

Video-Audio streaming (ροή πολυμεσικού περιεχομένου σε πραγματικό χρόνο)

135/144


Ροή δεδομένων ήχου και εικόνας υψηλής ποιότητας (high quality audio and video streaming)

Ραδιοφωνικοί και τηλεοπτικοί σταθμοί που εκπέμπουν μέσω δικτύου (network radio stations)

Televoting (υπηρεσία τηλε-ψηφοφορίας)

E-government(ηλεκτρονική διακυβέρνηση)

Ηλεκτρονικές συναλλαγές με τις Δημόσιες Υπηρεσίες, πολύ γρήγορα και με ασφάλεια των δεδομένων από το σπίτι ή το γραφείο (υπηρεσίες όπως υποβολή φορολογικής δήλωσης, ηλεκτρονική υποβολή πιστοποιητικών κλπ).

Ηλεκτρονικές οικονομικές συναλλαγές, μέσω εναλλακτικών δικτύων εξυπηρέτησης (internet banking κλπ.) με ευκολία, ταχύτητα και ασφάλεια

E-commerce (ηλεκτρονικό εμπόριο) με ευκολία, ταχύτητα και ασφάλεια

Remote Office (τηλε-εργασία)

Εργασία εξ’ αποστάσεως, μέσω μεθόδων τηλε-εργασίας

Διεύρυνση των αγορών των επιχειρήσεων, για τη διάθεση των αγαθών και των υπηρεσιών τους παγκοσμίως μέσω του Διαδικτύου, με χαμηλό κόστος.

E-health (τηλε-ιατρικής)

Ηλεκτρονικές υπηρεσίες υγείας. Υπηρεσίες φροντίδας υγείας και πρόνοιας σε ευπαθείς ομάδες πληθυσμού και κατοίκους απομακρυσμένων περιοχών, μέσω τηλεϊατρικής.

Οι υπηρεσίες αυτές είναι η κινητήρια δύναμη, η οποία θα ελκύσει τους τελικούς πελάτες και θα οδηγήσει σε επιτυχία την τελική μορφή της επιχείρησης – μητροπολιτικού δικτύου.

Σύμφωνα με τα παραπάνω, αλλά και μετά από επικοινωνία με τους ενδιαφερόμενους δήμους, προτείνεται επιχειρηματικό σχήμα σε επίπεδο περιφέρειας, στο οποίο θα συμμετάσχουν οι Δήμοι με δικαίωμα αποφάσεων για τις υποδομές που τους αφορούν. Περισσότερα για το επιχειρηματικό σχήμα παρουσιάζονται στο προτεινόμενο καταστατικό.

136/144


9.3 Υπολογισμός οικονομικών μεγεθών – προβλέψεις πενταετίας

Τα οικονομικά μεγέθη (έσοδα-έξοδα) σε φάσμα πενταετίας, υπολογίστικαν σύμφωνα με όσα αναφέρονται στις προηγούμενες παραγράφους. Σημειώνεται ότι αρχικά (στο πλαίσιο πενταετίας επικεντωνόμαστε σε δύο βασικές υπηρεσίες: Διαδίκτυο και τηλεφωνία)

9.3.1 Κέρκυρα

Στον παρακάτω πίνακα παρουσιάζεται το πλήθος των συνδρομητών σύμφωνα με τα αποτελέσματα της έρευνας που παρουσιάζονται στην παράγραφο 9.1.

ΑΡΙΘΜΟΣ ΠΕΛΑΤΩΝ ΣΥΝΟΛΑ 2008 2009 2010 2011 2012Αρθμός Συνδρομητών

(νοικοκυριά) / Ετος 627,84 697,15354 826,47552 1044,5824 1398,3825Ποσοστό αύξησης συνδρομητών

(νοικοκυριά) 5% 11% 19% 26% 34%

Αριθμός Εταιρικών Πελατών 206,9 220,98989 242,49221 271,73677 309,20927Ποσοστό αύξησης εταιρικών

Πελατών 3% 7% 10% 12% 14%

Η προτεινόμενη τιμολογιακή πολιτική παρουσιάζεται στη συνέχεια.

ΤΙΜΟΛΟΓΙΑΚΗ ΠΟΛΙΤΙΚΗ (ΚΑΤΑΝΑΛΩΤΕΣ) ΣΥΝΟΛΑ 2008 2009 2010 2011 2012

Ετήσιο έσοδο ανα συνδρομητή από Υπηρεσία Internet (Double Play 1-

2Mbps + Telephony) 360 360 360 360 360Ετήσιο έσοδο ανα συνδρομητή από

Υπηρεσία τηλεφωνίας (επιπλέον χρήση) 600 600 600 600 600

ΤΙΜΟΛΟΓΙΑΚΗ ΠΟΛΙΤΙΚΗ (ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΙΣ) (ΤΟ ΚΟΣΤΟΣ ΑΡΧΙΚΗΣ ΣΥΝΔΕΣΗΣ ΧΡΕΩΝΕΤΑΙ ΣΤΗΝ ΕΤΑΙΡΕΙΑ) ΣΥΝΟΛΑ 2008 2009 2010 2011 2012

Ετήσιο έσοδο ανα συνδρομητή από Υπηρεσία Internet (2Μbps LL Internet) 12.000 12.000 12.000 12.000 12.000

Ετήσιο έσοδο ανα συνδρομητή από Υπηρεσία τηλεφωνίας 2.400 2.400 2.400 2.400 2.400

Ακολουθεί ο πίνακας εσόδων ανά κατηγορία καθώς και ο υπολογισμός του κόστους υπηρεσιών (Διαδίκτυο - τηλεφωνία).

ΕΣΟΔΑ ΑΠΟ ΚΑΤΑΝΑΛΩΤΕΣ 4.410.657 602.726 669.267 793.416 1.002.799 1.342.447ΕΣΟΔΑ ΑΠΟ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΙΣ 18.019.125 2.979.360 3.182.254 3.491.888 3.913.009 4.452.613ΣΥΝΟΛΟ ΕΣΟΔΩΝ 22.429.782 3.582.086 3.851.522 4.285.304 4.915.809 5.795.061

137/144


ΕΣΟΔΑ ΑΠΌ INTERNET 16.669.934 2.708.822 2.902.854 3.207.438 3.636.891 4.213.929ΕΣΟΔΑ ΑΠΌ ΤΗΛΕΦΩΝΙΑ 5.759.848 873.264 948.668 1.077.867 1.278.918 1.581.132ΣΥΝΟΛΟ ΕΣΟΔΩΝ 22.429.782 3.582.086 3.851.522 4.285.304 4.915.809 5.795.061

ΣΥΝΟΛΑ 2008 2009 2010 2011 2012Κόστος διασύνδεσης στο Internet 70% 70% 70% 70% 70%Κόστος τερματισμού τηλεφωνίας 90% 90% 90% 90% 90%ΚΟΣΤΟΣ INTERNET ΔΙΑΣΥΝΔΕΣΗΣ -11.668.954

-1.896.176

-2.031.998

-2.245.206

-2.545.824

-2.949.750

ΚΟΣΤΟΣ ΤΗΛΕΦΩΝΙΑΣ -5.183.863 -785.938 -853.801 -970.080-

1.151.026-

1.423.019

ΣΥΝΟΛΟ ΚΟΣΤΟΥΣ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ -16.852.817-

2.682.113-

2.885.799-

3.215.286-

3.696.850-

4.372.769

Τα κόστη στελέχωσης, διαφήμισης, υποδομής και αναβαθμίσεων παρουσιάζονται στον επόμενο πίνακα.

ΣΤΕΛΕΧΩΣΗ ΣΥΝΟΛΑ 2008 2009 2010 2011 2012ΔΙΑΧΕΙΡΗΣΗ ΔΙΚΤΥΟΥ (ΤΕΧΝΙΚΟΙ) 5 6 7 8 8ΔΙΑΧΕΙΡΗΣΗ ΠΩΛΗΣΕΩΝ (ΑΤΟΜΑ) 3 4 5 6 6ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗ ΚΑΙ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΔΙΑΧΕΙΡΗΣΗ (ΑΤΟΜΑ) 3 3 4 4 5ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗ ΣΥΔΡΟΜΗΤΩΝ 5 10 10 15 15

ΚΟΣΤΟΣ ΑΝΘΡΩΠΟΜΗΝΑ ΣΥΝΟΛΑ 2008 2009 2010 2011 2012ΤΕΧΝΙΚΟΙ ΔΙΚΤΥΟΥ 2.000 2.000 2.000 2.000 2.000ΠΡΟΣΩΠΙΚΟ ΠΩΛΗΣΕΩΝ 1.500 1.500 1.500 1.500 1.500ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟ 1.200 1.200 1.200 1.200 1.200ΠΡΟΣΩΠΙΚΟ ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗΣ 1.200 1.200 1.200 1.200 1.200

ΚΟΣΤΗ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟΥ ΣΥΝΟΛΑ 2008 2009 2010 2011 2012ΔΙΑΧΕΙΡΗΣΗ ΔΙΚΤΥΟΥ (ΤΕΧΝΙΚΟΙ) -952.000 -140.000 -168.000 -196.000 -224.000 -224.000ΔΙΑΧΕΙΡΗΣΗ ΠΩΛΗΣΕΩΝ (ΑΤΟΜΑ) -504.000 -63.000 -84.000 -105.000 -126.000 -126.000ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗ ΚΑΙ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΔΙΑΧΕΙΡΗΣΗ (ΑΤΟΜΑ) -319.200 -50.400 -50.400 -67.200 -67.200 -84.000ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗ ΣΥΔΡΟΜΗΤΩΝ -924.000 -84.000 -168.000 -168.000 -252.000 -252.000ΣΥΝΟΛΟ ΚΟΣΤΟΥΣ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟΥ -2.699.200 -337.400 -470.400 -536.200 -669.200 -686.000

ΣΥΝΟΛΑ 2008 2009 2010 2011 2012ΔΙΑΦΗΜΙΣΗ ΠΡΟΩΘΗΣΗ (10% ΕΣΟΔΩΝ) -2.242.978 -358.209 -385.152 -428.530 -491.581 -579.506ΑΡΧΙΚΟ ΚΟΣΤΟΣ ΥΠΟΔΟΜΗΣ -1.000.000ΕΠΕΝΔΥΣΕΙΣ ΑΝΑΒΑΘΜΙΣΕΩΝ -1.100.000 -500.000 -150.000 -150.000 -300.000

ΑΞΙΑ ΥΠΟΔΟΜΩΝ-

1.500.000-

1.650.000-

1.800.000-

1.800.000-

2.100.000ΚΟΣΤΟΣ ΣΥΝΤΗΡΗΣΗΣ ΥΠΟΔΟΜΩΝ (20%) -1.770.000 -300.000 -330.000 -360.000 -360.000 -420.000

Τέλος, παρουσιάζονται τα συνολικά μεγέθη εσόδων-εξόδων για την πενταετία 2008-2012.

138/144


ΣΥΝΟΛΑ 2008 2009 2010 2011 2012ΕΣΟΔΑ 22.429.782 3.582.086 3.851.522 4.285.304 4.915.809 5.795.061

ΚΟΣΤΟΣ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ-

16.852.817-

2.682.113-

2.885.799-

3.215.286-

3.696.850-

4.372.769ΚΟΣΤΟΣ ΠΡΟΩΘΗΣΗΣ -2.242.978 -358.209 -385.152 -428.530 -491.581 -579.506

ΚΟΣΤΟΣ ΣΥΝΤΗΡΗΣΗ ΔΙΚΤΥΟΥ -1.770.000 -300.000 -330.000 -360.000 -360.000 -420.000EBITDA 1.563.987 241.764 250.571 281.488 367.378 422.786

ΕΠΕΝΔΥΣΕΙΣ -1.100.000 -500.000 -150.000 -150.000 0 -300.000ΕΤΗΣΙΟ CashFlow 463.987 -258.236 100.571 131.488 367.378 122.786

ΣΩΡΕΥΤΙΚΟ Cashflow -258.236 -157.665 -26.177 341.201 463.987

% ON REVENUESΕΣΟΔΑ 22.429.782


16.852.817 -75%ΚΟΣΤΟΣ ΠΡΟΩΘΗΣΗΣ -2.242.978 -10%

ΚΟΣΤΟΣ ΣΥΝΤΗΡΗΣΗ ΔΙΚΤΥΟΥ -1.770.000 -8%EBITDA 1.563.987 7%

ΕΠΕΝΔΥΣΕΙΣ -1.100.000 -5%ΕΤΗΣΙΟ CashFlow 463.987 2%

Yearly Interest rate 6%IRR 50%

NPV339.039,30

€

Από τα αποτελέσματα, παρατηρούμε ότι μετά το πέρας τριετίας το cashflow γίνεται θετικό, επιτρέποντας περαιτέρω επενδύσεις σε παροχή υπηρεσιών και επεκτάσεις του δικτύου. Ο δείκτης Earnings before taxes, depreciation and amortization (EBITDA), ο οποίος είναι χαρακτηριστικός για την κερδοφορία της επιχείρισης είναι θετικός εξαρχής έχοντας αυξητικούς ρυθμούς.

9.3.2 Κεφαλλονιά




(νοικοκυριά) 4% 10% 16% 23% 30%


Πελατών 3% 6% 9% 11% 13%


139/144










ΕΣΟΔΑ ΑΠΌ ΚΑΤΑΝΑΛΩΤΕΣ 4.199.788 599.731 658.385 766.558 945.702 1.229.413ΕΣΟΔΑ ΑΠΌ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΙΣ 17.733.527 2.972.448 3.160.307 3.445.998 3.831.950 4.322.823ΣΥΝΟΛΟ ΕΣΟΔΩΝ 21.933.315 3.572.179 3.818.692 4.212.556 4.777.652 5.552.236



-1.891.357

-2.016.338

-2.211.387

-2.483.551

-2.844.368


1.106.750-

1.339.968


2.674.573-

2.860.726-

3.159.476-

3.590.301-

4.184.336

Τα κόστη στελέχωσης, διαφήμισης, υποδομής και αναβαθμίσεων παρουσιάζονται στον επόμενο πίνακα.


ΚΟΣΤΟΣ ΑΝΘΡΩΠΟΜΗΝΑ ΣΥΝΟΛΑ 2008 2009 2010 2011 2012

140/144


ΤΕΧΝΙΚΟΙ ΔΙΚΤΥΟΥ 2.000 2.000 2.000 2.000 2.000ΠΡΟΣΩΠΙΚΟ ΠΩΛΗΣΕΩΝ 1.500 1.500 1.500 1.500 1.500ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟ 1.200 1.200 1.200 1.200 1.200ΠΡΟΣΩΠΙΚΟ ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗΣ 1.200 1.200 1.200 1.200 1.200


ΣΥΝΟΛΑ 2008 2009 2010 2011 2012ΔΙΑΦΗΜΙΣΗ ΠΡΟΩΘΗΣΗ (10% ΕΣΟΔΩΝ) -2.193.331 -357.218 -381.869 -421.256 -477.765 -555.224ΑΡΧΙΚΟ ΚΟΣΤΟΣ ΥΠΟΔΟΜΗΣ -1.000.000ΕΠΕΝΔΥΣΕΙΣ ΑΝΑΒΑΘΜΙΣΕΩΝ -1.100.000 -500.000 -150.000 -150.000 -300.000


1.500.000-

1.650.000-

1.800.000-

1.800.000-



ΣΥΝΟΛΑ 2008 2009 2010 2011 2012ΕΣΟΔΑ 21.933.315 3.572.179 3.818.692 4.212.556 4.777.652 5.552.236


16.469.412-

2.674.573-

2.860.726-

3.159.476-

3.590.301-











NPV 289.053,20

141/144


€

Από τα αποτελέσματα, παρατηρούμε ότι μετά το πέρας τριετίας το cashflow γίνεται θετικό, επιτρέποντας περαιτέρω επενδύσεις σε παροχή υπηρεσιών και επεκτάσεις του δικτύου, , με μικρές αποκλίσεις από την Κέρκυρα.. Ο δείκτης Earnings before taxes, depreciation and amortization (EBITDA), ο οποίος είναι χαρακτηριστικός για την κερδοφορία της επιχείρισης είναι θετικός εξαρχής έχοντας αυξητικούς ρυθμούς.

9.3.3 Λευκάδα




(νοικοκυριά) 4% 10% 17% 24% 30%


Πελατών 3% 5% 7% 9% 10%










142/144


ΕΣΟΔΑ ΑΠΌ ΚΑΤΑΝΑΛΩΤΕΣ 4.224.835 600.077 659.664 769.762 952.504 1.242.827ΕΣΟΔΑ ΑΠΌ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΙΣ 17.038.332 2.954.592 3.105.572 3.332.589 3.634.521 4.011.058ΣΥΝΟΛΟ ΕΣΟΔΩΝ 21.263.167 3.554.669 3.765.236 4.102.351 4.587.026 5.253.885



-1.881.032

-1.984.745

-2.146.073

-2.370.170

-2.666.026


1.080.962-

1.300.749


2.661.764-

2.821.642-

3.078.953-

3.451.132-

3.966.775

Τα κόστη στελέχωσης, διαφήμισης, υποδομής και αναβαθμίσεων παρουσιάζονται στον

επόμενο πίνακα.


ΚΟΣΤΟΣ ΑΝΘΡΩΠΟΜΗΝΑ ΣΥΝΟΛΑ 2008 2009 2010 2011 2012ΤΕΧΝΙΚΟΙ ΔΙΚΤΥΟΥ 2.000 2.000 2.000 2.000 2.000ΠΡΟΣΩΠΙΚΟ ΠΩΛΗΣΕΩΝ 1.500 1.500 1.500 1.500 1.500ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟ 1.200 1.200 1.200 1.200 1.200ΠΡΟΣΩΠΙΚΟ ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗΣ 1.200 1.200 1.200 1.200 1.200


ΣΥΝΟΛΑ 2008 2009 2010 2011 2012ΔΙΑΦΗΜΙΣΗ ΠΡΟΩΘΗΣΗ (10% ΕΣΟΔΩΝ) -2.126.317 -355.467 -376.524 -410.235 -458.703 -525.389

143/144


ΑΡΧΙΚΟ ΚΟΣΤΟΣ ΥΠΟΔΟΜΗΣ -1.000.000ΕΠΕΝΔΥΣΕΙΣ ΑΝΑΒΑΘΜΙΣΕΩΝ -1.100.000 -500.000 -150.000 -150.000 -300.000


1.500.000-

1.650.000-

1.800.000-

1.800.000-



ΣΥΝΟΛΑ 2008 2009 2010 2011 2012ΕΣΟΔΑ 21.263.167 3.554.669 3.765.236 4.102.351 4.587.026 5.253.885


15.980.266-

2.661.764-

2.821.642-

3.078.953-

3.451.132-











NPV198.832,23

€

Από τα αποτελέσματα, παρατηρούμε ότι μετά το πέρας τριετίας το cashflow γίνεται θετικό, επιτρέποντας περαιτέρω επενδύσεις σε παροχή υπηρεσιών και επεκτάσεις του δικτύου. Ο δείκτης Earnings before taxes, depreciation and amortization (EBITDA), ο οποίος είναι χαρακτηριστικός για την κερδοφορία της επιχείρισης είναι θετικός εξαρχής έχοντας αυξητικούς ρυθμούς. Τα αποτελέσματα για το νομό Λευκάδος είναι σχετικά μικρότερα σε σχέση με τους υπόλοιπους νομούς, παραμένουν όμως στην ίδια τάξη μεγέθους.

144/144

NTUAktroulos/pub/business_plan_22… · Web viewΠρόκειται για μία...

Documents

Transcript of NTUAktroulos/pub/business_plan_22… · Web viewΠρόκειται για μία...