1

EL

ΑΠΑΝΤΗΣΕΙΣ ΣΤΟ ΕΡΩΤΗΜΑΤΟΛΟΓΙΟ

ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΠΡΟΣ ΤΗΝ ΟΡΙΣΘΕΙΣΑ ΕΠΙΤΡΟΠΟ

Σιλβί ΓΚΟΥΛΑΡ

Ορισθείσα επίτροπο Εσωτερικής Αγοράς

1 Γενική επάρκεια προσήλωση στην ευρωπαϊκή ιδέα και προσωπική ανεξαρτησία

Ποιες πλευρές των προσωπικών σας προσόντων και της εμπειρίας σας έχουν ιδιαίτερη

σημασία για την ανάδειξή σας σε επίτροπο και την προώθηση του ευρωπαϊκού γενικού

συμφέροντος ιδίως στον τομέα για τον οποίο θα είστε υπεύθυνη Τι είναι αυτό που σας

παρακινεί

Το σύνολο του προσωπικού και επαγγελματικού μου βίου είναι αφιερωμένο στην Ευρώπη

Ξεκίνησα τη σταδιοδρομία μου στον δημόσιο τομέα από τη Νομική Υπηρεσία του υπουργείου

Εξωτερικών της Γαλλίας (1989-1993) συμμετέχοντας στις εργασίες σχετικά με τη Συνθήκη laquo2

συν 4raquo η οποία υπεγράφη στις 12 Σεπτεμβρίου 1990 και προλείανε τον δρόμο για τη γερμανική

ενοποίηση Ως μέλος του γαλλικού διπλωματικού σώματος εντάχθηκα στη συνέχεια στην

υπηρεσία χάραξης πολιτικής του υπουργείου γεγονός που μου επέτρεψε να συνεργαστώ στενά

με Ευρωπαίους εταίρους και ιδιαίτερα με τους ομολόγους μου από τη Γερμανία Μερικά

χρόνια αργότερα υπηρέτησα στην Ομάδα Συμβούλων Πολιτικής της Ευρωπαϊκής Επιτροπής

υπό την προεδρία του Ρομάνο Πρόντι (2001-2004) Παρακολούθησα για λογαριασμό του

προέδρου τις εργασίες της Συνέλευσης για το Μέλλον της Ευρωπαϊκής Ένωσης Η Επιτροπή

Πρόντι προετοίμασε ενεργώς τη διεύρυνση της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Αφιέρωσα σημαντικό μέρος της ζωής μου στην προβολή των τεράστιων οφελών που

προσπορίζει η Ευρωπαϊκή Ένωση στους Ευρωπαίους πολίτες Παραμένω εδώ και χρόνια

προσηλωμένη στην ανάγκη να φέρουμε την Ευρώπη πιο κοντά στους πολίτες Έχω

συνεργαστεί εκτενώς με την κοινωνία των πολιτών για παράδειγμα στο πλαίσιο του γαλλικού

σκέλους του Ευρωπαϊκού Κινήματος στο οποίο εκτέλεσα χρέη προέδρου από το 2006 έως το

2010 Συμμετείχαμε σε δραστηριότητες προώθησης στον δημόσιο διάλογο και σε

εκπαιδευτικά προγράμματα για ενήλικες σχολεία και νέους Συμμετείχα επίσης σε μια σειρά

οργανώσεων και ομάδων προβληματισμού που είχαν ως κοινό στόχο να οικοδομήσουν γέφυρες

μεταξύ των λαών και των πολιτισμών καθώς και να προωθήσουν περαιτέρω την ευρωπαϊκή

ολοκλήρωση Η δράση μου αυτή συνάδει με τις παράλληλες ερευνητικές δραστηριότητές μου

για ευρωπαϊκά θέματα (στο Centre drsquoEtudes des Relations Internationales Sciences Po) καθώς

και με τη διδασκαλία μου (στο Κολέγιο της Ευρώπης στη Μπρυζ μετά το Sciences Po) Οι

παραπάνω δραστηριότητές μου τροφοδότησαν τους προβληματισμούς μου για ευρωπαϊκά

θέματα τους οποίους και κατέγραψα σε διάφορα βιβλία [ένα εκ των οποίων laquoLrsquoEurope pour

les Nulsraquo (Η Ευρώπη για ηλίθιους) τιμήθηκε με το βραβείο ευρωπαϊκού βιβλίου για το 2009]

Το 2009 αποφάσισα να κάνω άλλο ένα βήμα στην προώθηση του κοινού ευρωπαϊκού

συμφέροντος και έθεσα την υποψηφιότητά μου για να γίνω μέλος του Ευρωπαϊκού

Κοινοβουλίου Κατά τις δύο θητείες μου στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο (2009-2017) που

σηματοδοτήθηκαν από την οικονομική κρίση και τις επιπτώσεις της στην Ευρώπη υπηρέτησα

στην Επιτροπή Οικονομικής και Νομισματικής Πολιτικής (ECON) Στην επιτροπή αυτή

2

υπήρξα εισηγήτρια και συντονίστρια νομοθετικών προτάσεων για διάφορα θέματα όπως είναι

η χρηματοπιστωτική εποπτεία η αναθεώρηση του Συμφώνου Σταθερότητας και Ανάπτυξης η

τραπεζική ένωση καθώς και οι κανόνες φερεγγυότητας των ασφαλειών Επίσης συνέταξα δύο

εκθέσεις ιδίας πρωτοβουλίας (για τη δημιουργία ευρωομολόγων και τον διεθνή ρόλο της ΕΕ

στα οικονομικά και χρηματοπιστωτικά φόρουμ) οι οποίες με έπεισαν ότι το Ευρωπαϊκό

Κοινοβούλιο πρέπει να διαθέτει δικαίωμα πρωτοβουλίας όπως ακριβώς υποστηρίζει στις

Πολιτικές Κατευθύνσεις της η εκλεγείσα πρόεδρος κ Ούρσουλα φον ντερ Λάιεν

Πέραν της δραστηριότητάς μου στην Επιτροπή ECON υπηρέτησα ως αναπληρώτρια στην

Επιτροπή Γεωργίας και Ανάπτυξης της Υπαίθρου (AGRI) στην οποία παρακολούθησα

ιδιαίτερα τον οινοπαραγωγικό τομέα Υπήρξα επίσης σκιώδες μέλος της Επιτροπής

Συνταγματικών Υποθέσεων (AFCO) όπου παρακολούθησα το θέμα των υπερεθνικών

ψηφοδελτίων το οποίο η εκλεγείσα πρόεδρος κ Ούρσουλα φον ντερ Λάιεν σύμφωνα με τις

Πολιτικές Κατευθύνσεις που διατύπωσε έχει δεσμευτεί να προωθήσει ως συμπληρωματικό

εργαλείο της ευρωπαϊκής δημοκρατίας

Επιπλέον συμμετείχα πρώτα ως μέλος και στη συνέχεια ως πρόεδρος στις εργασίες της

πολυσυλλεκτικής διακομματικής ομάδας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου για την

καταπολέμηση της φτώχειας και για την αξιοπρέπεια των ατόμων σε ένδεια Στο πλαίσιο των

εργασιών αυτών συνεργάστηκα στενά με Ευρωπαίες και Ευρωπαίους που αισθάνονται ότι

μένουν στο περιθώριο Για να τους δώσουμε τη δυνατότητα να εκφράσουν τις απόψεις τους

συνδιοργανώσαμε για παράδειγμα με τη μη κυβερνητική οργάνωση ATD Quart Monde

διάσκεψη για θέματα καταπολέμησης της φτώχειας με την ονομασία laquoUniversiteacute Populaire

Quart Monderaquo τον Μάρτιο του 2014 Είμαι πεπεισμένη ότι πρέπει να καταβάλουμε

μεγαλύτερες προσπάθειες για την καταπολέμηση της φτώχειας όπως τόνισε και η εκλεγείσα

πρόεδρος κ Ούρσουλα φον ντερ Λάιεν στις Πολιτικές Κατευθύνσεις της και γιrsquo αυτό

οφείλουμε να ενισχύσουμε την κοινωνική οικονομία της αγοράς η οποία αποτελεί μοναδικό

επίτευγμα της ηπείρου μας

Το 2017 ήμουν υπουργός Άμυνας της γαλλικής κυβέρνησης της Γαλλίας υπεύθυνη για τις

γαλλικές ένοπλες δυνάμεις σε μία ιδιαίτερα ευαίσθητη συγκυρία Η εμπειρία μου αυτή

εδραίωσε την πεποίθησή μου ότι η ευρωπαϊκή συνεργασία έχει τεράστια σημασία τόσο σε

επιχειρησιακό επίπεδο όσο και σε επίπεδο οικοδόμησης ικανοτήτων Γιrsquo αυτόν ακριβώς τον

λόγο πιστεύω ακράδαντα στην ανάγκη ενίσχυσης της αμυντικής και διαστημικής συνεργασίας

στην Ευρώπη ιδίως μέσω της εφαρμογής και επιτήρησης του Ευρωπαϊκού Ταμείου Άμυνας

όπως ορίζεται στην επιστολή ανάθεσης καθηκόντων μου

Στη συνέχεια ανέλαβα τη θέση της υποδιοικήτριας της Τράπεζας της Γαλλίας στο πλαίσιο του

Ευρωσυστήματος από την οποία παρακολούθησα εκ του σύνεγγυς τις εξελίξεις στα διεθνή

φόρα (G7 και G20) το Διοικητικό Συμβούλιο της ΕΚΤ καθώς και θέματα σχετικά με την

πράσινη χρηματοδότηση τη χρηματοπιστωτική σταθερότητα και την κυβερνοασφάλεια Η

τελευταία κατέχει θέση-κλειδί στις προσπάθειες να βελτιώσουμε την προστασία μας

Χάρη στην εμπειρία μου από τις διάφορες θέσεις στις οποίες υπηρέτησα σε νομοθετικό και

εκτελεστικό επίπεδο εξοικειώθηκα σε βάθος με τον καθημερινό τρόπο λειτουργίας και

αλληλεπίδρασης των ευρωπαϊκών και των εθνικών θεσμών Ως πρώην μέλος του Ευρωπαϊκού

Κοινοβουλίου είμαι πεπεισμένη ότι οφείλουμε να εξασφαλίσουμε τον πλέον διαφανή και

αποτελεσματικό τρόπο λειτουργίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και του Ευρωπαϊκού

Κοινοβουλίου Όπως τόνισε η εκλεγείσα πρόεδρος κ Ούρσουλα φον ντερ Λάιεν στις Πολιτικές

Κατευθύνσεις της έχει καίρια σημασία να ενισχύσουμε την εταιρική σχέση μεταξύ των δύο

ευρωπαϊκών θεσμών τα προσεχή έτη

3

Όσον αφορά τον τομέα ευθύνης μου την εσωτερική αγορά εάν το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο

εγκρίνει τον διορισμό μου ως μέλους της Επιτροπής έχω εργαστεί για χρόνια με αντικείμενο

τα οικονομικά και τα μακροοικονομικά θέματα στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο καθώς και στην

Τράπεζα της Γαλλίας Χάρη στα καθήκοντά μου αυτά απέκτησα εκτενή εμπειρία σχετικά με

την κομβική σημασία της ενιαίας αγοράς για τις ευρωπαϊκές επιχειρήσεις εντός της

Ευρωπαϊκής Ένωσης αλλά και απέναντι στους διεθνείς εταίρους μας Έχω την ακράδαντη

πεποίθηση ότι οι επιχειρήσεις μας είναι σε θέση να διαπρέψουν στην ήπειρό μας ακριβώς

επειδή έχουμε οικοδομήσει αυτό το μοναδικό οικοσύστημα κανόνων προτύπων μηχανισμών

επιβολής της νομοθεσίας καθώς και δικαιοδοσίας το οποίο έχει αναγάγει την Ευρώπη ως έναν

από τους πιο ελκυστικούς τόπους διαβίωσης και επιχειρηματικής δραστηριότητας

Πώς θα συμβάλετε στην προώθηση της στρατηγικής ατζέντας της Επιτροπής

Εάν εγκριθεί ο διορισμός μου ως επιτρόπου θα αναλάβω πλήρως την ευθύνη για την εσωτερική

αγορά όπως περιγράφεται στην επιστολή ανάθεσης καθηκόντων μου Σκοπός μου θα είναι να

αξιοποιήσω την εμπειρία που αποκόμισα στις μέχρι τώρα θέσεις μου και να συμβάλω στην

προώθηση των Πολιτικών Κατευθύνσεων της Επιτροπής σε συνεργασία με τα άλλα μέλη του

Σώματος των επιτρόπων και ιδίως υπό την καθοδήγηση της εκτελεστικής αντιπροέδρου για μια

Ευρώπη έτοιμη για την ψηφιακή εποχή

Πρώτον θα μεριμνήσω ώστε να εξασφαλιστεί η περαιτέρω ανάπτυξη και η ομαλή λειτουργία

της ενιαίας αγοράς καθώς και η προσαρμογή της στους δύο εν εξελίξει μετασχηματισμούς της

τον περιβαλλοντικό και τον ψηφιακό Στο πλαίσιο αυτό με την ίδια προσήλωση θα

επικεντρώσω την προσοχή μου στην άρση των υφιστάμενων φραγμών στο εμπόριο αγαθών και

υπηρεσιών Θα μεριμνήσω επίσης για τη χάραξη νέων βιομηχανικών στρατηγικών που θα

ενισχύσουν την ευρωπαϊκή κυριαρχία και θα δημιουργήσουν νέες θέσεις εργασίας

Δεύτερον θα συμβάλω τα μάλα ώστε να δημιουργηθεί το κατάλληλο πλαίσιο που από τη μία

θα επιτρέψει στην Ευρώπη να επωφεληθεί από την ψηφιακή μετάβαση και από την άλλη να

διαφυλαχθούν οι διαχρονικές μας αξίες παράλληλα με την τεχνολογική ανάπτυξη Αυτό θα

απαιτήσει την πραγματοποίηση επενδύσεων στα επόμενα τεχνολογικά σύνορα τη διαμόρφωση

μιας συντονισμένης προσέγγισης για την τεχνητή νοημοσύνη καθώς και τεράστιες

προσπάθειες για τη βελτίωση του ψηφιακού γραμματισμού όλων των Ευρωπαίων ιδίως των

γυναικών Όλες αυτές οι προσπάθειες αναμένεται να συμβάλουν στην οικοδόμηση μιας

Ευρώπης έτοιμης για την ψηφιακή εποχή υπό την καθοδήγηση της εκτελεστικής αντιπροέδρου

που έχει την ευθύνη για το χαρτοφυλάκιο αυτό

Τρίτον έχω σκοπό να συμβάλω στην ενίσχυση του ρόλου της Ευρώπης στον κόσμο Όσον

αφορά το θέμα αυτό αναφέρομαι στην εξωτερική διάσταση της ενιαίας αγοράς η οποία

θεμελιώνεται στους ίσους όρους ανταγωνισμού τους οποίους καλούμεθα να αναπτύξουμε και

να εδραιώσουμε περαιτέρω Αναφέρομαι επίσης στην ευρωπαϊκή αμυντική και διαστημική

βιομηχανία που αποτελεί ένα από τα πιο πολύτιμα και στρατηγικά πλεονεκτήματά μας Όσον

αφορά τον εν λόγω τομέα μια ανοιχτή και ανταγωνιστική ευρωπαϊκή αγορά αμυντικού

εξοπλισμού καθώς και στις σχετικές συνιστώσες της μια ισχυρή και καινοτόμος διαστημική

βιομηχανία αναμένεται να συμβάλουν αναμφίβολα στην οικοδόμηση μιας γνήσιας

Ευρωπαϊκής Αμυντικής Ένωσης όπως ζήτησε η εκλεγείσα πρόεδρος στις Πολιτικές

Κατευθύνσεις της

4

Σε κάθε περίπτωση έχουμε καθήκον να εντάξουμε τόσο στη συλλογική μας προσέγγιση όσο

και στις μεμονωμένες προσεγγίσεις μας τους στόχους των Ηνωμένων Εθνών για τη βιώσιμη

ανάπτυξη

Πώς θα εφαρμόσετε την ενσωμάτωση της διάστασης του φύλου και θα συμπεριλάβετε

την προοπτική του φύλου σε όλους τους τομείς πολιτικής του χαρτοφυλακίου σας

Όταν ήμουν μέλος της Επιτροπής ECON του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου ενθάρρυνα ενεργώς

την πολυμορφία στο διοικητικό συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας καθώς και σε

όλους τους χρηματοπιστωτικούς οργανισμούς

Σε όλους τους τομείς πολιτικής του χαρτοφυλακίου μου δεσμεύομαι να στηρίξω τους στόχους

που έχει ορίσει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή στο έγγραφο laquoΣτρατηγική δέσμευση για την ισότητα

των φύλων 2016-2019raquo και συγκεκριμένα αύξηση της συμμετοχής των γυναικών στην αγορά

εργασίας και της οικονομικής ανεξαρτησίας γυναικών και ανδρώνmiddot μείωση του χάσματος στους

μισθούς τις αποδοχές και τις συντάξεις λόγω φύλου και συνεπώς καταπολέμηση της φτώχειας

των γυναικών προώθηση της ισότητας μεταξύ γυναικών και ανδρών στις διαδικασίες λήψης

αποφάσεων

Για τον σκοπό αυτό θα συνεχίσω και θα εμβαθύνω τις συγκεκριμένες δράσεις που ανέλαβαν

οι προκάτοχοί μου Αναφέρομαι εδώ στις πρωτοβουλίες που ανέλαβαν η Γενική Διεύθυνση

Εσωτερικής Αγοράς Βιομηχανίας Επιχειρηματικότητας και ΜΜΕ (ΓΔ GROW) καθώς και η

Γενική Διεύθυνση Επικοινωνιακών Δικτύων Περιεχομένου και Τεχνολογίας (ΓΔ CNECT) για

να αυξηθεί η ευαισθητοποίηση με σκοπό την προώθηση της ανάληψης επιχειρηματικών

πρωτοβουλιών από γυναίκες με δράσεις όπως η δημιουργία μιας διαδικτυακής ηλεκτρονικής

πλατφόρμας για γυναίκες επιχειρηματίες η δημιουργία ενός ευρωπαϊκού δικτύου για γυναίκες

επιχειρηματικούς αγγέλους και το δίκτυο γυναικών στο πλαίσιο των κόμβων διαδικτυακών

επιχειρηματιών

Αναφέρομαι επίσης στις πρωτοβουλίες που ανέλαβε η ΓΔ CNECT με βάση την ψηφιακή

στρατηγική της για τις γυναίκες η οποία αποσκοπεί στην καταπολέμηση των ψηφιακών

στερεοτύπων σχετικά με το φύλο και την προώθηση προτύπων στην ενίσχυση των ψηφιακών

δεξιοτήτων και της εκπαίδευσης για κορίτσια και γυναίκες καθώς και την τόνωση της

γυναικείας επιχειρηματικότητας και καινοτομίας Για όλα αυτά τα θέματα θα παρακολουθώ

εκ του σύνεγγυς την πρόοδο που επιτελείται σε επίπεδο της ΕΕ αλλά και σε εθνικό επίπεδο

μέσω του πίνακα αποτελεσμάτων για τις γυναίκες στην ψηφιακή εποχή που έχει δημιουργήσει

η ΓΔ CNECT

Ποιες εγγυήσεις ανεξαρτησίας μπορείτε να δώσετε στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και πώς

θα εξασφαλίσετε ότι οποιεσδήποτε παρελθούσες τρέχουσες ή μελλοντικές σας

δραστηριότητες δεν θέτουν εν αμφιβόλω την εκτέλεση των καθηκόντων σας εντός της

Επιτροπής

Η τελευταία θέση που κατείχα στην Τράπεζα της Γαλλίας μου έδωσε τη δυνατότητα να

αποκτήσω άμεση εμπειρία σε έναν θεσμό (που αποτελεί μέλος του Ευρωσυστήματος) ο οποίος

φυλάσσει ζηλότυπα την ανεξαρτησία του όπως ορίζεται στη Συνθήκη Για όλες τις κεντρικές

τράπεζες η ανεξαρτησία τους αποτελεί θέμα μείζονος σημασίας έτσι ώστε να μπορούν να

προσηλωθούν στην αποστολή τους και να ανταποκριθούν στις ανάγκες της κοινωνίας και της

οικονομίας ανεξάρτητα από τυχόν πιέσεις της πολιτικής εξουσίας Η θητεία μου στην Τράπεζα

της Γαλλίας με εφοδίασε με εξέχουσα εμπειρία ως προς το θέμα αυτό

5

Εάν εγκριθεί ο διορισμός μου ως επιτρόπου δεσμεύομαι να τηρήσω απαρέγκλιτα τα

αυστηρότερα δεοντολογικά πρότυπα όπως ορίζονται στις Συνθήκες (άρθρο 17 παράγραφος 3

της ΣΕΕ άρθρο 245 της ΣΛΕΕ) και τον κώδικα δεοντολογίας των επιτρόπων όπως ακριβώς

έπραξα κατά την εκτέλεση των καθηκόντων μου στο παρελθόν Θα τηρήσω απόλυτα το γράμμα

και το πνεύμα της Συνθήκης ιδίως την υποχρέωσή μου να ενεργώ προς το ευρωπαϊκό

συμφέρον Επιπλέον δεσμεύομαι να αποφεύγω οποιαδήποτε θέση ή κατάσταση που θα

μπορούσε να θέσει υπό αμφισβήτηση την ανεξαρτησία την αμεροληψία και τη διαθεσιμότητά

μου στην Επιτροπή και θα ενημερώνω την πρόεδρο της Επιτροπής για κάθε κατάσταση που θα

μπορούσε να συνεπάγεται σύγκρουση συμφερόντων κατά την εκτέλεση των καθηκόντων μου

Έχω συμπληρώσει τη δήλωση συμφερόντων μου η οποία είναι διαθέσιμη στο κοινό και σε

περίπτωση αλλαγών θα την επικαιροποιήσω

2 Πώς εκτιμάτε τον ρόλο σας ως μέλους του Σώματος των επιτρόπων

Η επιστολή ανάθεσης καθηκόντων που έλαβα από την εκλεγείσα πρόεδρο περιλαμβάνει μια

σειρά από τομείς που υπάγονται στο πεδίο της εσωτερικής αγοράς την ψηφιακή οικονομία και

κοινωνία την έτοιμη για το μέλλον βιομηχανία και ενιαία αγορά καθώς και την αμυντική και

τη διαστημική βιομηχανία

Ο πρώτος τομέας αφορά την ψηφιακή οικονομία και την κοινωνία Εδώ καλούμαι να συμβάλω

στις εργασίες για τη βελτίωση της τεχνολογικής κυριαρχίας της Ευρώπης με την

πραγματοποίηση επενδύσεων στα επόμενα σύνορα των τεχνολογιών στα κοινά πρότυπα για

τα δίκτυα 5G καθώς και στις τεχνολογίες νέας γενιάς Καλούμαι επίσης να ηγηθώ των

εργασιών για τη χάραξη μιας συντονισμένης ευρωπαϊκής προσέγγισης για την τεχνητή

νοημοσύνη και τη νομοθεσία για τις ψηφιακές υπηρεσίες καθώς και για τη δημιουργία μιας

πραγματικής ενιαίας αγοράς για την κυβερνοασφάλεια Δεσμεύομαι να προωθήσω τις εργασίες

για την τεχνητή νοημοσύνη μεταξύ άλλων όσον αφορά την ανθρώπινη και τη δεοντολογική

διάστασή της εντός των πρώτων 100 ημερών της θητείας μου Η ενίσχυση του ψηφιακού

γραμματισμού όλων των Ευρωπαίων πολιτών είναι μια ακόμη πρόκληση η οποία έχει κομβική

σημασία αν επιθυμούμε να επωφεληθούν όλοι οι Ευρωπαίοι από την ψηφιακή μετάβαση Για

τον σκοπό αυτό θα συνεργαστώ στενά με την επίτροπο Καινοτομίας και Νεολαίας έτσι ώστε

να συμβάλω στην επικαιροποίηση του σχεδίου δράσης για την ψηφιακή εκπαίδευση

Στο χαρτοφυλάκιό μου περιλαμβάνεται επίσης ο τομέας laquoΈτοιμη για το μέλλον ευρωπαϊκή

βιομηχανίαraquo Εδώ καλούμαι να συμβάλω σε μια μακροπρόθεσμη στρατηγική για το

βιομηχανικό μέλλον της Ευρώπης και σε μια νέα στρατηγική για τις ΜΜΕ υπό την

καθοδήγηση της εκτελεστικής αντιπροέδρου για μια Ευρώπη έτοιμη για την ψηφιακή εποχή

και του εκτελεστικού αντιπροέδρου για μια οικονομία στην υπηρεσία των ανθρώπων Ένα νέο

σχέδιο δράσης για την κυκλική οικονομία υπό τον συντονισμό του εκτελεστικού αντιπροέδρου

για την Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία θα τροφοδοτήσει τη συνολική βιομηχανική

στρατηγική μας Επιπλέον η προετοιμασία μας για το μέλλον δεν σημαίνει ότι πρέπει να

αμελήσουμε την καθημερινή λειτουργία της ενιαίας αγοράς Η Επιτροπή ως θεματοφύλακας

των Συνθηκών οφείλει να επιτελέσει τον μείζονα ρόλο που της αναλογεί για τη δίκαιη και

αποτελεσματική εφαρμογή των κανόνων στο σύνολο της Ευρώπης Μεταξύ των κανόνων

αυτών επισημαίνω την τεράστια σημασία που κατέχουν στην ψηφιακή εποχή που διανύουμε

οι κανόνες για τα δικαιώματα πνευματικής ιδιοκτησίας Προσθέτω ότι θα μεριμνήσω ώστε να

προχωρήσουν γρήγορα όλες οι εργασίες που έχει επιτελέσει στον τομέα αυτό η Μαρία

Γκαμπριέλ

Τρίτον όσον αφορά την άμυνα θα συνεχίσω υπό την καθοδήγηση της εκτελεστικής

αντιπροέδρου για μια Ευρώπη έτοιμη για την ψηφιακή εποχή τις προσπάθειες προηγούμενων

επιτρόπων σχετικά με την αγορά εξοπλισμού (Ελζμπιέτα Μπιενκόβσκα) και τη στρατιωτική

6

κινητικότητα (Βιολέτα Μπουλκ) Όσον αφορά την πρώτη θα καταβάλω κάθε προσπάθεια ώστε

να προωθήσω την υλοποίηση συνεργατικών έργων που θα χαρακτηρίζονται από τη μεγαλύτερη

δυνατή διασυνοριακή συμμετοχή μικρομεσαίων επιχειρήσεων από όλη την Ευρώπη έτσι ώστε

το σχετικό ταμείο να συνεχίσει να λειτουργεί επιτυχώς και να αρδεύει την έρευνα και την

καινοτομία Αναφορικά με τη στρατιωτική κινητικότητα θα συνεργαστώ στενά με τον

επίτροπο για τις μεταφορές Το διάστημα αποτελεί επίσης μέρος του χαρτοφυλακίου μου και

συνεπάγεται νέες προκλήσεις μεταξύ άλλων από νέους παγκόσμιους ανταγωνιστές Η

εφαρμογή του μελλοντικού διαστημικού προγράμματος (που καλύπτει μεταξύ άλλων τα

συστήματα Galileo EGNOS και το πρόγραμμα Copernicus) όχι μόνο έχουν στρατηγική

σημασία αλλά θα φέρουν και τεράστιες αλλαγές στην καθημερινή μας ζωή(για παράδειγμα με

τις εφαρμογές στον τομέα της γεωσκόπησης του επιχειρείν της γεωργίας και του

περιβάλλοντος) Θα βελτιώσω επίσης τη σύνδεση μεταξύ διαστήματος άμυνας και ασφάλειας

Όλες οι προσπάθειες αυτές θα συμβάλουν στη δημιουργία μιας ισχυρότερης Ευρώπης στον

κόσμο και θα απαιτήσουν στενό συντονισμό με τον ύπατο εκπρόσωπο της Ένωσης για θέματα

εξωτερικής πολιτικής και πολιτικής ασφαλείας αντιπρόεδρο

Από ποια άποψη θα θεωρούσατε ότι είστε υπεύθυνη και υπόλογη απέναντι στο

Κοινοβούλιο για τις ενέργειές σας και τις ενέργειες των υπηρεσιών σας Ποιες

συγκεκριμένες δεσμεύσεις είστε διατεθειμένη να αναλάβετε σε σχέση με τη διευρυμένη

διαφάνεια την αυξημένη συνεργασία και την αποτελεσματική επακολούθηση των θέσεων

του Κοινοβουλίου και των αιτημάτων για νομοθετικές πρωτοβουλίες Σε σχέση με

σχεδιασμένες πρωτοβουλίες ή συνεχιζόμενες διαδικασίες είστε διατεθειμένη να παρέχετε

στο Κοινοβούλιο πληροφορίες και έγγραφα σε ίση βάση με το Συμβούλιο

Εάν εγκριθεί ο διορισμός μου ως επιτρόπου δηλώνω ότι θα δώσω τεράστια σημασία στη

συνεργασία μου με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο καθώς τρέφω βαθύ σεβασμό για τον

δημοκρατικό διάλογο Από πολιτική άποψη ως μέλος της Επιτροπής θα είμαι πλήρως

υπεύθυνη και υπόλογη στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο για τις δραστηριότητες της Επιτροπής που

εμπίπτουν στο χαρτοφυλάκιό μου Ως πρώην μέλος του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου γνωρίζω

καλά τις διάφορες εκφάνσεις της συνεργασίας του με την Ευρωπαϊκή Επιτροπή οι οποίες

μπορούν να αποδώσουν τους βέλτιστους καρπούς όσον αφορά τη χάραξη της πολιτικής και την

υποστήριξή της από τους πολίτες Η συνεργασία αυτή θα πρέπει να χαρακτηρίζεται από

ανοικτό πνεύμα αμοιβαία εμπιστοσύνη αποτελεσματικότητα και τακτική ανταλλαγή

πληροφοριών έτσι ώστε να σφυρηλατηθεί μια συναίνεση για την ανάληψη μελλοντικών

πρωτοβουλιών Τις αξίες αυτές προτίθεμαι να εφαρμόσω ως επίτροπος στις σχέσεις μου με το

Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο Έτσι προτίθεμαι να συμβάλω στην ενίσχυση της ειδικής σχέσης της

Επιτροπής με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο όπως ζήτησε και η εκλεγείσα πρόεδρος στις

Πολιτικές Κατευθύνσεις της

Γιrsquo αυτό χρειαζόμαστε κατά την άποψή μου μια ανοικτή και συνεργατική προσέγγιση καθrsquo όλη

τη νομοθετική διαδικασία από τον σχεδιασμό της πολιτικής έως την επίτευξη της τελικής

συμφωνίας Για τον σκοπό αυτό δεσμεύομαι να εξασφαλίσω την τακτική ροή πληροφοριών

με το προεδρείο των αντίστοιχων επιτροπών και την άμεση επικοινωνία με τους συντονιστές

τους εισηγητές και τα μέλη των επιτροπών Θεωρώ ότι αυτό αποτελεί πολύ σημαντικό κομμάτι

των εργασιών ενός επιτρόπου Όσον αφορά την επακολούθηση θα μεριμνήσω ώστε να

απαντώνται με ταχύτητα και ακρίβεια οι ερωτήσεις των βουλευτών του Ευρωπαϊκού

Κοινοβουλίου προς την Επιτροπή που εμπίπτουν στην αρμοδιότητά μου Θα προσέλθω επίσης

ενώπιον της ολομέλειας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και όποτε κληθώ να απαντήσω σε

κάποια ερώτηση ή να ανταποκριθώ σε συγκεκριμένο αίτημα

7

Θα διασφαλίσω επίσης την τακτική ενημέρωση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου ιδίως πριν από

σημαντικά γεγονότα και σε βασικά στάδια διεθνών διαπραγματεύσεων σε τομείς της

αρμοδιότητάς μου

Όπως απαιτείται από τη συνήθη νομοθετική διαδικασία δεσμεύομαι να συνεργάζομαι επί ίσοις

όροις με το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο Επίσης δεσμεύομαι να συμμετέχω προσωπικά

στους τριμερείς διαλόγους των τομέων ευθύνης μου καθώς έχω την άποψη ότι αυτός είναι και

ο αποτελεσματικότερος τρόπος επίτευξης προόδου

Η εκλεγείσα πρόεδρος κ Ούρσουλα φον ντερ Λάιεν υποστηρίζει το δικαίωμα του Ευρωπαϊκού

Κοινοβουλίου να αναλαμβάνει πρωτοβουλίες Δεσμεύτηκε ότι τα μέλη της Επιτροπής θα

δίνουν συνέχεια με νομοθετική πράξη στα ψηφίσματα του Κοινοβουλίου που εγκρίνονται από

την πλειοψηφία των μελών του με πλήρη σεβασμό των αρχών της αναλογικότητας της

επικουρικότητας και της βελτίωσης του νομοθετικού έργου Υποστηρίζω πλήρως αυτόν τον

στόχο και θα συνεργαστώ στενά με το Κοινοβούλιο σε όλα τα στάδια των ψηφισμάτων του

άρθρου 225 της ΣΛΕΕ

Σε όλη τη συνεργασία μου με το Κοινοβούλιο θεωρώ ότι η εμπιστοσύνη θα πρέπει να πηγάζει

από τη διαφάνεια Γιrsquo αυτόν ακριβώς τον λόγο δεσμεύομαι να εφαρμόσω τις διατάξεις περί

διαφάνειας και ροής των πληροφοριών της συμφωνίας-πλαισίου για τις σχέσεις μεταξύ του

Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και της Επιτροπής και της διοργανικής συμφωνίας για τη βελτίωση

του νομοθετικού έργου Θεωρώ ότι αυτό έχει κομβική σημασία όχι μόνο για τις σχέσεις μεταξύ

των δύο θεσμικών οργάνων αλλά και γενικότερα για την ανάκτηση της εμπιστοσύνης των

πολιτών στην Ευρωπαϊκή Ένωση

Ερωτήσεις από την Επιτροπή Βιομηχανίας Έρευνας και Ενέργειας

1 Ποιες είναι οι κύριες προτεραιότητες πολιτικής που σκοπεύετε να επιδιώξετε στο

πλαίσιο του κύριου μέρους του χαρτοφυλακίου σας το οποίο εμπίπτει στις αρμοδιότητες

της επιτροπής ITRE και συγκεκριμένα την ψηφιακή οικονομία και κοινωνία τη

βιομηχανία τις ΜΜΕ την αμυντική βιομηχανία και το διάστημα Ποιες είναι οι ειδικές

νομοθετικές και μη νομοθετικές πρωτοβουλίες συμπεριλαμβανομένων των

χρηματοδοτικών μέσων που εξετάζετε για την επίτευξη αυτών των προτεραιοτήτων

ιδίως όσον αφορά πρωτοβουλίες στον τομέα της τεχνολογικής κυριαρχίας της Ευρώπης

συμπεριλαμβανομένης της ασφάλειας στον κυβερνοχώρο της τεχνητής νοημοσύνης των

τεχνολογιών κατανεμημένου καθολικού της υπολογιστικής υψηλών επιδόσεων των

δικτύων επικοινωνιών των δεδομένων καθώς και των βασικών αλυσίδων αξίας στην

άμυνα το διάστημα και άλλους τομείς Ποιο θα ήταν το βασικό περιεχόμενο και το βασικό

χρονοδιάγραμμα των πρωτοβουλιών αυτών Πώς θα εξασφαλίσετε ότι το νέο σχέδιο

δράσης για την κυκλική οικονομία θα τροφοδοτήσει τη συνολική βιομηχανική

στρατηγική της ΕΕ Πώς θα εφαρμόσετε συγκεκριμένα την αρχή laquoΜία εντός μία εκτόςraquo

(κανόνας one-inone-out) σε σχέση με τις νομοθετικές προτάσεις στο χαρτοφυλάκιό

σας

Έπειτα από δέκα χρόνια αντιμετώπισης της χρηματοπιστωτικής κρίσης στον απόηχό της οι

οικονομίες μας βρίσκονται αντιμέτωπες με πρωτοφανείς αλλαγές που συνδέονται με την

κλιματική αλλαγή την ψηφιακή επανάσταση και ένα ταχέως μεταβαλλόμενο γεωπολιτικό

περιβάλλον οι οποίες προκαλούν βαθιά μεταμόρφωση του τρόπου που ζούμε που δουλεύουμε

που παράγουμε και που ανταλλάσσουμε αγαθά και υπηρεσίες

8

Μια παγκόσμια κούρσα για στρατηγική αυτονομία και τεχνολογική υπεροχή έχει ξεκινήσει για

τα καλά και η Ευρώπη κινδυνεύει να μείνει πίσω Χωρίς μια ισχυρή βιομηχανική βάση η οποία

να διαμορφώνεται γύρω από μια κοινή στρατηγική και κοινούς πόρους η Ευρώπη δεν θα

μπορέσει να παραγάγει εσωτερικά τις τεχνολογίες που χρειάζεται για να παραμείνει στην

πρώτη γραμμή του παγκόσμιου ανταγωνισμού και να διατηρήσει το μοναδικό κοινωνικό της

μοντέλο

Ο σκοπός μου είναι να ενισχύσω περισσότερο τη βιομηχανική βάση της Ευρώπης μέσω υγιών

πολιτικών που βασίζονται στην αγορά και κατrsquo αυτό τον τρόπο τη συλλογική μας ικανότητα

να ηγηθούμε της μετάβασης προς έναν νέο ψηφιακό κόσμο και να γίνουμε η πρώτη κλιματικά

ουδέτερη ήπειρος Αυτό θα απαιτήσει την κινητοποίηση σημαντικής χρηματοδότησης η οποία

αναπόφευκτα θα είναι ένα μίγμα δημόσιων και ιδιωτικών κεφαλαίων σε εθνικό και ενωσιακό

επίπεδο και την κινητοποίηση διαφορετικών χρηματοδοτικών μέσων όπως μεταξύ άλλων του

προγράμματος InvestEU και της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων

Ο απώτερος σκοπός μου είναι να συνδυάσω τον κοινωνικό τομέα και την αγορά στη σημερινή

σύγχρονη οικονομία

Ψηφιακή οικονομία και κοινωνία

Η βιομηχανία της Ευρώπης διαδραματίζει κεντρικό ρόλο για την ευημερία την παγκόσμια

υπεροχή και την κοινωνική συνοχή της ΕΕ Η Ευρώπη κατέχει ηγετική θέση παγκοσμίως σε

πολλές βιομηχανίες ιδίως σε βιομηχανίες που εμπεριέχουν υψηλή προστιθέμενη αξία στα

προϊόντα και στις υπηρεσίες τους όπως μεταξύ άλλων η αυτοκινητοβιομηχανία η

αεροναυπηγική η μηχανική η χημική και η φαρμακευτική βιομηχανία Ωστόσο η βιομηχανία

μας πρέπει να προσαρμοστεί στον ταχύ ρυθμό του βιομηχανικού μετασχηματισμού στη

μετάβαση σε μια κλιματικά ουδέτερη οικονομία καθώς και στα τεχνολογικά άλματα ιδίως

στην άνοδο των ψηφιακών τεχνολογιών και στο ταχέως μεταβαλλόμενο γεωπολιτικό

περιβάλλον

Το 2001 μόνο μία από τις πέντε μεγαλύτερες εταιρείες παγκοσμίως σε χρηματιστηριακή αξία

ήταν ψηφιακή εταιρεία Σήμερα οι πέντε κορυφαίες εταιρείες προέρχονται όλες από τον

ψηφιακό τομέα και καμία τους δεν είναι ευρωπαϊκή Η Ευρώπη έχει χάσει την τεχνολογική της

υπεροχή στον ψηφιακό τομέα παρόλο που παραμένει μία από τις μεγαλύτερες αγορές

ψηφιακών προϊόντων και υπηρεσιών στον κόσμο

Η ανάκτηση της τεχνολογικής υπεροχής αναμένεται ότι θα μας δώσει τη δυνατότητα να

ασκήσουμε ψηφιακή πολιτική με ευρωπαϊκό τρόπο Σrsquo αυτό το πλαίσιο έχει κρίσιμη σημασία

να καθορίζουμε εμείς τα πρότυπα Αν προπορευόμαστε των ρυθμίσεων θα μπορούμε ως ΕΕ να

διαμορφώσουμε την εξέλιξη των τεχνολογιών με βάση τις δικές μας προτιμήσεις Είναι ζήτημα

αξιών αλλά και βιομηχανικής στρατηγικής αν επιτύχουμε αποτρέπουμε τον κερματισμό σε

εθνικές αγορές και καθορίζουμε τα παγκόσμια πρότυπα αφού κανένας δεν μπορεί να αγνοεί

την Ευρώπη ως μία από τις μεγαλύτερες αγορές του κόσμου Οι παγκόσμιες εταιρείες θα πρέπει

να προσαρμόζουν τα προϊόντα και τις υπηρεσίες τους στους κανόνες της Ευρώπης όπως

συνέβη με τον γενικό κανονισμό για την προστασία των δεδομένων

Θα έχω στενή συνεργασία με τα αρμόδια μέλη του Σώματος για να επιτύχουμε έναν

μετασχηματισμό των βιομηχανιών μας χωρίς αποκλεισμούς και προς όφελος όλων Όπως

τόνισε η εκλεγείσα πρόεδρος στις Πολιτικές Κατευθύνσεις της οφείλουμε να αναγνωρίσουμε

στον μετασχηματισμό αυτό ότι δεν ξεκινούμε όλοι από το ίδιο σημείο Μοιραζόμαστε όλοι

την ίδια φιλοδοξία αλλά μερικοί χρειάζονται ίσως πιο εξατομικευμένη υποστήριξη απrsquo ότι

9

άλλοι Το νέο Ταμείο Δίκαιης Μετάβασης των Ευρωπαϊκών Διαρθρωτικών και Επενδυτικών

Ταμείων θα βοηθήσει να μη μείνει κανένας πίσω Θα πρέπει επίσης να υποστηρίξουμε την

ανάπτυξη νέων δεξιοτήτων Στο πλαίσιο αυτό θα προσφέρω τη συμβολή μου για την

επικαιροποίηση του σχεδίου δράσης για την ψηφιακή εκπαίδευση ώστε να καλυφθεί το ολοένα

μεγαλύτερο χάσμα δεξιοτήτων στην Ευρώπη και θα παρακολουθώ με μεγάλη εγρήγορση τον

αντίκτυπο της μετάβασης στους πιο ευάλωτους πολίτες μας

Βιομηχανία και μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις (ΜΜΕ)

Η στρατηγική για το βιομηχανικό μέλλον της ΕΕ θα πρέπει να καλύπτει όλες τις πτυχές που

επηρεάζουν τη βιομηχανία και την ανταγωνιστικότητά της από τις επενδύσεις και τις δημόσιες

συμβάσεις έως το εμπόριο τις δεξιότητες την καινοτομία και την υποστήριξη των μικρών και

μεσαίων επιχειρήσεων Μόνο με διάλογο με όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη μπορεί να σχεδιαστεί

και να αναπτυχθεί η στρατηγική αυτή

Οι ΜΜΕ αντιπροσωπεύουν τη συντριπτική πλειονότητα των επιχειρήσεων και τη ραχοκοκαλιά

της οικονομίας μας Έχουν τη μεγαλύτερη συμβολή στην οικονομική ευημερία της ΕΕ

παρέχοντας τα δύο τρίτα του συνόλου των θέσεων απασχόλησης Η δημιουργία ενός φιλικού

προς τις επιχειρήσεις περιβάλλοντος στο οποίο να μπορούν να ευδοκιμήσουν τόσο οι μικρές

νέες και καινοτομικές επιχειρήσεις με υψηλό δυναμικό ανάπτυξης (δηλαδή οι νεοφυείς και οι

ταχέως αναπτυσσόμενες επιχειρήσεις) όσο και οι laquoπαραδοσιακέςraquo ΜΜΕ παραμένει μεγάλη

πρόκληση

Κατά την ανάπτυξη της στρατηγικής μας για τις ΜΜΕ θα έχω πάντα στον νου μου όλες τις

δυσκολίες που αντιμετωπίζουν καθημερινά οι επιχειρηματίες προσλήψεις πρόσβαση στη

χρηματοδότηση γραφειοκρατία καθυστερήσεις πληρωμών κλπ Αυτή η πολύπλευρη

πρόκληση θα πρέπει να αντιμετωπιστεί σε στενή συνεργασία με άλλα μέλη του Σώματος για

παράδειγμα στο πλαίσιο της ολοκλήρωσης της Ένωσης Κεφαλαιαγορών ώστε να

εξασφαλιστεί ότι οι ΜΜΕ έχουν πρόσβαση στη χρηματοδότηση που χρειάζονται για να

αναπτυχθούν Στο πλαίσιο του χαρτοφυλακίου μου η γραφειοκρατία και οι εναπομένοντες

φραγμοί στην ενιαία αγορά πλήττουν ιδιαίτερα τις επιχειρήσεις που επιδιώκουν να

δραστηριοποιηθούν διασυνοριακά και να αποκτήσουν πρόσβαση στις αγορές τρίτων χωρών Η

αντιμετώπιση των φραγμών αυτών θα βρίσκεται στις πρώτες θέσεις της ατζέντας μου για τις

ΜΜΕ

Τεχνολογική κυριαρχία

Για να συμβάλω στην ενίσχυση της τεχνολογικής κυριαρχίας της Ευρώπης θα υποστηρίξω τις

επενδύσεις στα επόμενα τεχνολογικά σύνορα (αλυσίδες συστοιχιών υπολογιστική υψηλών

επιδόσεων αλγόριθμοι και εργαλεία διαμοιρασμού και χρήσης δεδομένων) Σε όλους αυτούς

τους τομείς είμαι πεπεισμένη ότι μπορούμε να πετύχουμε περισσότερα καταβάλλοντας κοινές

προσπάθειες σε ενωσιακό και εθνικό επίπεδο Η υφιστάμενη κοινή επιχείρηση για την

ευρωπαϊκή υπολογιστική υψηλών επιδόσεων (κοινή επιχείρηση EuroHPC) αποτελεί

παράδειγμα καθώς θα συγκεντρώσει ευρωπαϊκούς πόρους για την ανάπτυξη υπερυπολογιστών

εξακλίμακας υψηλής τεχνολογίας με σκοπό την επεξεργασία μαζικών δεδομένων κάτι που τα

κράτη μέλη δεν μπορούν να κάνουν από μόνα τους Τέτοιες συγκεκριμένες πρωτοβουλίες

σκοπεύω να υποστηρίξω και θα φροντίσω να αξιοποιήσουμε στο έπακρο τους πόρους του

επόμενου πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου

Η πρόκληση της κλιματικής αλλαγής και η κυκλική οικονομία

10

Η κ Ούρσουλα φον ντερ Λάιεν ως εκλεγείσα πρόεδρος τόνισε στις Πολιτικές Κατευθύνσεις

της ότι η μεγαλύτερη πρόκληση και ευκαιρία της εποχής μας είναι να γίνουμε η πρώτη

κλιματικά ουδέτερη ήπειρος στον κόσμο έως το 2050 Επομένως θα κάνω ότι είναι δυνατόν

για να βοηθήσω την ενωσιακή βιομηχανία να ηγηθεί της μετάβασης σε μια βιώσιμη οικονομία

Αυτό θα απαιτήσει πρόσθετα μέτρα για συγκεκριμένες περιφέρειες στις οποίες η μετάβαση

αποτελεί ιδιαίτερη πρόκληση λόγω της παρουσίας ενεργοβόρων βιομηχανιών έντασης

άνθρακα

Έχοντας ως βάση την επιτυχία του σχεδίου δράσης για την κυκλική οικονομία που είχε εγκριθεί

το 2015 το νέο μας σχέδιο δράσης για την κυκλική οικονομία θα τροφοδοτήσει αυτή τη

συνολική βιομηχανική στρατηγική μας Πρόθεσή μου είναι να αξιοποιηθεί το παράδειγμα της

ευρωπαϊκής στρατηγικής για τις πλαστικές ύλες για να υποστηριχθούν άλλοι τομείς ή αλυσίδες

αξίας με υψηλό περιβαλλοντικό αντίκτυπο και δυνατότητες κυκλικότητας Είμαι πεπεισμένη

ότι μπορούμε να κινηθούμε προς την κατεύθυνση αφενός της διατήρησης πόρων και υλικών

στην οικονομία για μεγαλύτερο χρονικό διάστημα και αφετέρου της ελαχιστοποίησης

αποβλήτων μέσω του οικολογικού σχεδιασμού της ενεργειακής επισήμανσης των πράσινων

δημόσιων συμβάσεων και των τομεακών νομοθεσιών

Ανταγωνιστική και καινοτομική αμυντική βιομηχανία

Ο συνολικός κύκλος εργασιών της ευρωπαϊκής αμυντικής βιομηχανίας ανέρχεται σε 100

δισεκατομμύρια ευρώ ετησίως Η αμυντική βιομηχανία έχει να αντιμετωπίσει πολλά εμπόδια

στην εσωτερική μας αγορά εξαιτίας των πρακτικών των κρατών μελών να δαπανούν τους

αμυντικούς προϋπολογισμούς τους εθνικά και να ορίζουν τις τεχνικές τους απαιτήσεις για τον

στρατιωτικό εξοπλισμό εθνικά Για παράδειγμα τα κράτη μέλη έχουν 17 τύπους αρμάτων

μάχης ενώ οι ΗΠΑ έχουν έναν Δεν υπάρχει αρκετή αμυντική συνεργασία στην Ευρώπη

Πολλές φορές γίνονται διπλές δαπάνες και η αγορά άμυνας είναι εξαιρετικά κερματισμένη

Υπάρχει μεγάλο περιθώριο για την επίτευξη προόδου σε ευρωπαϊκό επίπεδο ώστε να αρθούν

οι φραγμοί στη συνεργασία και να ανοίξει η διασυνοριακή πρόσβαση σε νεοεισερχόμενες και

μικρές και μεσαίες εταιρείες

Μία από τις προτεραιότητές μου είναι να εξασφαλίσω ότι η Ευρώπη έχει στη διάθεσή της μια

ανταγωνιστική και καινοτομική αμυντική βιομηχανία Το γεγονός αυτό θα ενδυναμώσει την

Ευρώπη στη διεθνή σκηνή δίνοντάς της τη δυνατότητα να ενισχύσει το ΝΑΤΟ και να

βελτιώσει τον διατλαντικό επιμερισμό των βαρών

Η Επιτροπή έχει στη διάθεσή της σημαντικά εργαλεία για να πραγματοποιήσει πρόοδο σε

ευρωπαϊκό επίπεδο όσον αφορά την άρση των διασυνοριακών φραγμών στη συνεργασία και

την αξιοποίηση των ευκαιριών που προσφέρει η εσωτερική αγορά της Ευρώπης Το πρώτο

σημαντικό εργαλείο είναι το Ευρωπαϊκό Ταμείο Άμυνας (ΕΤΑ) το οποίο θα δώσει τη

δυνατότητα συγχρηματοδότησης της συνεισφοράς της ευρωπαϊκής αμυντικής βιομηχανίας για

την υλοποίηση καινοτομικών τεχνολογιών και προϊόντων αιχμής με βάση τις στρατιωτικές

απαιτήσεις των κρατών μελών

Το ΕΤΑ θα ενθαρρύνει τη συνεργασία μεταξύ των κρατών μελών και των βιομηχανιών τους

Η συνεργασία αυτή θα πρέπει

- να καταρρίψει τα εθνικά στεγανά να αποτρέψει τις περιττές επαναλήψεις και τον

κερματισμό μειώνοντας έτσι το κόστος και την αναποτελεσματικότηταmiddot για να είναι

11

επιλέξιμα τα έργα θα πρέπει να περιλαμβάνουν συνεργασία μεταξύ τουλάχιστον τριών

εταιρειών από τρία διαφορετικά κράτη μέλη

- Επιπλέον για να αξιοποιηθεί στο έπακρο το πλεονέκτημα των συνεργειών μεταξύ

πολιτικής για την επιχειρηματικότητα και αμυντικής πολιτικής θα χορηγηθεί ειδικό

μπόνους για να ενθαρρυνθεί η συμμετοχή των ΜΜΕ στο ΕΤΑ

Θα δείξω επίσης ευαισθησία στο γεγονός της τήρησης δεοντολογικών αρχών κατά την

υλοποίηση προγραμμάτων του ΕΤΑ και θα δώσω ιδιαίτερη έμφαση στο σοβαρό ζήτημα της

τεχνητής νοημοσύνης στον τομέα της άμυνας

Σημαντικός άξονας εργασίας θα είναι η υλοποίηση του σχεδίου δράσης για τη στρατιωτική

κινητικότητα Ο φάκελος συγχρηματοδότησης στο πλαίσιο του μηχανισμού laquoΣυνδέοντας την

Ευρώπηraquo σε συνδυασμό με τις προσπάθειες για την αναβάθμιση των υποδομών διπλής χρήσης

και ορισμένα μέτρα στον τομέα των τελωνείων και για τον φόρο προστιθέμενης αξίας θα

ενισχύσουν την ικανότητα των κρατών μελών να συμβάλουν στην επίτευξη των στόχων του

Οργανισμού του Βορειοατλαντικού Συμφώνου σε σχέση με τη συλλογική άμυνα και την

ικανότητά τους να αναπτύσσουν στρατιωτικές επιχειρήσεις αντιδρώντας σε εξωτερικές

απειλές

Για την καλύτερη λειτουργία της εσωτερικής αγοράς άμυνας έχουν θεσπιστεί νομοθετικά

εργαλεία όπως η οδηγία για τις δημόσιες συμβάσεις στον τομέα της άμυνας και η οδηγία για

τις ενδοενωσιακές μεταφορές προϊόντων συνδεόμενων με τον τομέα της άμυνας Θα

παρακολουθήσω στενά την επιβολή αυτών των νομοθετημάτων θέλοντας να εξασφαλίσω

μεγαλύτερη αποτελεσματικότητα και την πλήρη εφαρμογή τους από τα κράτη μέλη με ενιαίο

τρόπο

Πρώτοι στο διάστημα

Η Ευρώπη είναι η δεύτερη διαστημική δύναμη στον κόσμο Έχουμε το καλύτερο σύστημα

γεωσκόπησης (Copernicus) και το καλύτερο δορυφορικό σύστημα εντοπισμού θέσης (Galileo)

στον κόσμο Η διαστημική τεχνολογία τα δεδομένα και οι υπηρεσίες έχουν γίνει απαραίτητα

στη ζωή των Ευρωπαίων Σrsquo αυτά βασιζόμαστε όταν χρησιμοποιούμε κινητά τηλέφωνα και

συστήματα πλοήγησης αυτοκινήτων Οι δορυφόροι παρέχουν επίσης άμεσες πληροφορίες σε

περιπτώσεις καταστροφών όπως σεισμοί δασικές πυρκαγιές ή πλημμύρες συμβάλλοντας

στον καλύτερο συντονισμό των υπηρεσιών άμεσης επέμβασης με τα συνεργεία διάσωσης

Η διαστημική πολιτική της ΕΕ αποσκοπεί να αντιμετωπίσει μερικές από τις πιεστικότερες

προκλήσεις της σημερινής εποχής όπως είναι η καταπολέμηση της κλιματικής αλλαγής και η

ενθάρρυνση της τεχνολογικής καινοτομίας Τα διαστημικά συστήματα αποφέρουν οφέλη στην

κοινωνία και στην οικονομία της ΕΕ από τη στιγμή που μια μεγάλη και ετερόκλητη κοινότητα

χρηστών επωφελείται απrsquo αυτά και επενδύει σrsquo αυτά Το Galileo το παγκόσμιο δορυφορικό

σύστημα πλοήγησης της ΕΕ χρησιμοποιείται παγκοσμίως από περισσότερους από 1

δισεκατομμύριο χρήστες Το 2020 αναμένεται να φτάσει στην πλήρη επιχειρησιακή του

ικανότητα Το EGNOS παρέχει υπηρεσίες για την ασφάλεια της ζωής στους χρήστες της

αεροπορίας και της ναυτιλίας στην Ευρώπη Οι αγρότες βασίζονται στο EGNOS για τη γεωργία

ακριβείας

Έχει σημειωθεί πρόοδος στη χρήση διαστημικών δεδομένων για τη δημιουργία ευκαιριών για

ΜΜΕ και νεοφυείς επιχειρήσεις ωστόσο το έργο αυτό είναι στο ξεκίνημά του και μπορούν να

γίνουν περισσότερα για παράδειγμα με την περαιτέρω προώθηση της χρήσης των υπηρεσιών

12

Galileo σε αυτοματοποιημένα και συνδεδεμένα αυτοκίνητα και για τον χρονισμό και τον

συγχρονισμό της ευρωπαϊκής υποδομής ζωτικής σημασίας Το νέο διαστημικό πρόγραμμα της

ΕΕ θα προωθήσει την ανάπτυξη υποδομής σε όλη την Ένωση και θα υποστηρίξει επιχειρήσεις

για παράδειγμα διευκολύνοντας την πρόσβαση στη χρηματοδότηση συγκροτώντας δίκτυα

διαστημικών κόμβων και παρέχοντας ικανότητες κατάρτισης υποστηρίζοντας νεοφυείς

επιχειρήσεις και δράσεις καινοτομίας Η αλληλεπίδραση μεταξύ διαστημικών εφαρμογών και

ερευνητικών δραστηριοτήτων θα πρέπει να προχωρήσει βαθύτερα ώστε να αναπτυχθούν νέα

εργαλεία και νέες λύσεις για παράδειγμα ανάπτυξη νέων δορυφόρων Copernicus με νέες

ικανότητες παγκόσμιας παρακολούθησης των εκπομπών CO2 των αλλαγών στην αρκτική

περιοχή κλπ

Το διαστημικό πρόγραμμα της ΕΕ αποτελεί επίσης πολύτιμο στοιχείο για την ασφάλεια και την

άμυνα της ΕΕ Για παράδειγμα η κυβερνητική υπηρεσία του Galileo (PRS) παρέχει εντοπισμό

θέσης και χρονισμό μόνο για χρήστες εξουσιοδοτημένους από την κυβέρνηση για ευαίσθητες

εφαρμογές που απαιτούν υψηλό επίπεδο συνέχειας της υπηρεσίας Αυτό περιλαμβάνει

υπηρεσίες έκτακτης ανάγκης ειρηνευτικές επιχειρήσεις και διαχείριση κρίσεων Οι συνέργειες

μεταξύ αυτών των δύο τομέων πολιτικής θα πρέπει να διερευνηθούν περαιτέρω και να

αλληλοενισχυθούν όπως επίσης με την PRS

Η αυτόνομη αξιόπιστη και οικονομικά αποτελεσματική πρόσβαση της ΕΕ στο διάστημα όπως

και η παγκόσμια ηγετική της θέση πρέπει να διαφυλαχθεί μεν ωστόσο η διεθνής συνεργασία

έχει εξέχουσα σημασία και αποτελεί βασικό στοιχείο της διαστημικής στρατηγικής Οι

διάλογοι για το διάστημα που διεξάγονται με διεθνείς εταίρους (ΗΠΑ Κίνα Ιαπωνία ή Νότια

Αφρική) θα πρέπει να συνεχιστούν

Αρχή laquoμία εντός μία εκτόςraquo

Σε επίπεδο ενωσιακής νομοθεσίας επιτυγχάνονται στόχοι και αποκομίζονται οφέλη που δεν

μπορούν να επιτύχουν ή να αποκομίσουν τα κράτη μέλη ενεργώντας μεμονωμένα Ωστόσο για

να επιτευχθούν αυτοί οι στόχοι η ενωσιακή νομοθεσία μπορεί να οδηγήσει σε επιβαρύνσεις

για τους τελικούς δικαιούχους ή χρήστες

Η εξισορροπητική αρχή laquoμία εντός μία εκτόςraquo (laquoOne In One Outraquo) θα μετριάσει αυτές τις

επιβαρύνσεις κάθε νομοθετική πρόταση που δημιουργεί νέες επιβαρύνσεις θα πρέπει να

απαλλάσσει τους ιδιώτες και τις επιχειρήσεις από ισοδύναμες υφιστάμενες επιβαρύνσεις στον

ίδιο τομέα πολιτικής σε επίπεδο ΕΕ Η αρχή αυτή θα εφαρμόζεται κατόπιν εξέτασης του τομέα

πολιτικής στο σύνολό του και δεν θα περιορίζεται στην εκάστοτε μεμονωμένη νομοθετική

πράξη που επιβάλλει νέες επιβαρύνσεις Με τον τρόπο αυτό θα διασφαλίζεται αφενός ότι οι

πρωταρχικοί στόχοι πολιτικής επιτυγχάνονται αποτελεσματικά και με ελάχιστη επιβάρυνση

και αφετέρου ότι η Επιτροπή έχει περιθώριο δράσης όπου είναι αναγκαίο

- Ποιες θα είναι οι κύριες προτεραιότητές σας για την ψηφιακή οικονομία και κοινωνία

για παράδειγμα όσον αφορά την ασφάλεια στον κυβερνοχώρο την ανάπτυξη δικτύων νέας

γενιάς και τις μελλοντικές κινητές τεχνολογίες και την υποστήριξη του Ευρωπαϊκού

Κώδικα Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών Όσον αφορά ειδικότερα την ασφάλεια στον

κυβερνοχώρο με ποιον τρόπο προτίθεστε να δημιουργήσετε μια Κοινή Μονάδα

Κυβερνοχώρου (όσον αφορά μεταξύ άλλων τη σύνθεσή της τα καθήκοντα και τον

αντίκτυπό της στους υφιστάμενους φορείς της Ένωσης στον συγκεκριμένο τομέα) και θα

μπορούσατε να δεσμευτείτε να προτείνετε ένα νέο οριζόντιο νομικό μέσο για τη θέσπιση

δεσμευτικών υποχρεώσεων ασφάλειας στον κυβερνοχώρο (πχ όσον αφορά τις

επικαιροποιήσεις λογισμικού) για όλα τα συνδεδεμένα προϊόντα

13

Η ψηφιοποίηση έχει αλλάξει τη ζωή των Ευρωπαίων πολιτών και έχει φέρει επανάσταση στην

επιχειρηματική δραστηριότητα διευκολύνοντας τη ζωή μας και δημιουργώντας τεράστιες

ευκαιρίες για τις επιχειρήσεις αλλά και νέες προκλήσεις για τους πολίτες και τις επιχειρήσεις

που προσπαθούν να συμβαδίσουν με τις γρήγορες εξελίξεις Η τεχνητή νοημοσύνη τα μαζικά

δεδομένα το υπολογιστικό νέφος η υπερυπολογιστική και σε λίγο η κβαντική υπολογιστική

οι αλυσίδες συστοιχιών και η συνδεσιμότητα υψηλής ταχύτητας μπορούν να βοηθήσουν να

επιλυθούν ορισμένα από τα μεγαλύτερα προβλήματα του κόσμου από την καταπολέμηση της

κλιματικής αλλαγής έως τη θεραπεία του καρκίνου και την παραγωγή οικονομικά προσιτών

και ασφαλών τροφίμωνmiddot ωστόσο θέτουν επίσης βασικά ερωτήματα που πρέπει να απαντηθούν

Την τελευταία πενταετία η στρατηγική για την ψηφιακή ενιαία αγορά μείωσε τον κερματισμό

της αγοράς αύξησε τις ροές δεδομένων και την κινητικότητα της αγοράς και προσάρμοσε τους

υφιστάμενους κανόνες στην ψηφιακή εποχή Ωστόσο χρειάζεται να γίνουν πολλά ακόμη

Γιrsquo αυτό σκοπεύω να αξιοποιήσω αυτά τα σημαντικά επιτεύγματα με τη βοήθεια του

Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου των κρατών μελών και των ενδιαφερόμενων μερών

Όπως ανακοινώθηκε στις Πολιτικές Κατευθύνσεις της εκλεγείσας προέδρου θα συνεργαστώ

με την ορισθείσα εκτελεστική αντιπρόεδρο κ Βέστεϊγιερ για να διαμορφώσουμε ένα νέο

ρυθμιστικό πλαίσιο της ΕΕ για την τεχνητή νοημοσύνη που θα προάγει την ανάπτυξη και την

υιοθέτηση αξιόπιστης τεχνητής νοημοσύνης με τη συνεκτίμηση των δεοντολογικών

διαστάσεων της ανάπτυξής της

Για την προώθηση της ευρωπαϊκής ψηφιακής οικονομίας και την παροχή του ανοικτού και

ασφαλούς διαδικτυακού περιβάλλοντος που έχει ανάγκη η ευρωπαϊκή κοινωνία η εκλεγείσα

πρόεδρος μου ανέθεσε επιπλέον την εκπόνηση του νόμου για τις ψηφιακές υπηρεσίες που θα

αποτελέσει μία από τις βασικές μου προτεραιότητες Οι κατευθυντήριες αρχές μου σrsquo αυτόν

τον τομέα θα συνίστανται στην ενίσχυση των ισότιμων όρων ανταγωνισμού για τις ψηφιακές

υπηρεσίεςmiddot στην εξασφάλιση υπεύθυνης και διαφανούς συμπεριφοράς των διαδικτυακών

πλατφορμώνmiddot στην προστασία των θεμελιωδών δικαιωμάτων μας όπως η ελευθερία της

έκφρασης και η ιδιωτικότηταmiddot στη διατήρηση ανοικτών και χωρίς διακρίσεις αγορών για την

προώθηση μιας οικονομίας βασιζόμενης στα δεδομένα Όπως τέθηκε το ζήτημα στην έκθεση

του 2017 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου με θέμα τις διαδικτυακές πλατφόρμες και την

ψηφιακή ενιαία αγορά θα μεριμνήσω ιδιαίτερα ώστε ο εν λόγω νόμος να προβλέπει σαφήνεια

και αποτελεσματικές διαδικασίες για την αντιμετώπιση της διάδοσης παράνομου περιεχομένου

διαδικτυακά Θα πρέπει επίσης να προβληματιστούμε σχετικά με τον τρόπο με τον οποίο

μπορούμε να αντιμετωπίσουμε καλύτερα τα αναδυόμενα προβλήματα που αφορούν μεταξύ

άλλων την αλγοριθμική λήψη αποφάσεων την πρόσβαση σε δεδομένα την ψηφιακή

διαφήμιση τις συνθήκες εργασίας και τις ανησυχίες για τις πλατφόρμες της συνεργατικής

οικονομίας

Η καταπολέμηση του παράνομου περιεχομένου είναι οριζόντιο θέμα που απασχολεί όλα τα

νομικά συστήματα Επιθυμώ να ενισχύσω τους μηχανισμούς συνεργασίας στην ενιαία αγορά

χάρη στους οποίους μπορούν όλοι οι Ευρωπαίοι πολίτες να προστατεύονται ισότιμα και

αποτελεσματικά οι δε αρχές μπορούν να εμπιστεύονται η μία την άλλη Η πρόταση νόμου για

τις ψηφιακές υπηρεσίες θα βασίζεται σε εμπεριστατωμένη ανάλυση και σε διάλογο από τον

οποίο δεν θα αποκλειστεί κανένα ενδιαφερόμενο μέρος

Οι τεχνολογίες κατανεμημένου καθολικού που βασίζονται στις αλυσίδες συστοιχιών είναι

μετασχηματιστικές τεχνολογίες που προσδίδουν μεγαλύτερη εμπιστοσύνη και

αποτελεσματικότητα στις υφιστάμενες και στις μελλοντικές υπηρεσίες Δεσμεύομαι να

συνεργαστώ με τα κράτη μέλη και τη βιομηχανία για να κατακτήσει ηγετική θέση η ΕΕ στις

14

αλυσίδες συστοιχιών πχ με επενδύσεις στην έρευνα την ανάπτυξη και την καινοτομία στον

καθορισμό προτύπων και με την ανάληψη ηγετικού ρόλου από τον δημόσιο τομέα Θα

φροντίσω ιδίως να προχωρήσουν οι εργασίες για την ευρωπαϊκή υποδομή υπηρεσιών

αλυσίδων συστοιχιών με στόχο να καταστήσω την υποδομή αυτή σημείο αναφοράς

παγκοσμίως όσον αφορά τις επιδόσεις την ασφάλεια την ανθεκτικότητα και την ενεργειακή

απόδοση

Τα δίκτυα επικοινωνιών αποτελούν τη ραχοκοκαλιά της ψηφιακής οικονομίας και κοινωνίας

και έχουν βασική σημασία για την επιχειρηματικότητα και την καινοτομία Ωστόσο ακόμη και

σήμερα πάρα πολλές μικρές επιχειρήσεις δεν μπορούν να αξιοποιήσουν πλήρως τις

δυνατότητές τους επειδή βρίσκονται σε αγροτικές περιοχές με κακή σύνδεση στο διαδίκτυο ή

αποφασίζουν να εφαρμόσουν τις επιχειρηματικές τους ιδέες εκτός Ευρώπης επειδή το

υφιστάμενο ψηφιακό περιβάλλον δεν είναι κατάλληλο για τον 21ο αιώνα Είμαι αποφασισμένη

να το αλλάξω αυτό Θα δώσω έμφαση στη συνεργασία με τα κράτη μέλη για την αύξηση της

συνδεσιμότητας και την προετοιμασία της Ευρώπης για την τεχνολογία των δικτύων 5G

Βασιζόμενοι στον ευρωπαϊκό κώδικα ηλεκτρονικών επικοινωνιών που εκδόθηκε πρόσφατα

και εξασφαλίζοντας ότι εφαρμόζεται πλήρως θα συνεχίσουμε τις δράσεις μας στον τομέα αυτό

Για παράδειγμα θα διευκολύνουμε την ανάπτυξη μικρών κυψελών για ασύρματες επικοινωνίες

5G και θα ενθαρρύνουμε την έγκαιρη διάθεση εναρμονισμένου ραδιοφάσματος ή 5G καθώς

και φάσματος για μη αδειοδοτημένη χρήση για συσκευές μικρής εμβέλειας Wi-Fi ή για την

ασφάλεια των μεταφορών Θα προσπαθήσω επίσης να διασφαλίσω την έγκαιρη εφαρμογή των

ενισχυμένων κανόνων για τον ευρωπαϊκό αριθμό έκτακτης ανάγκης 112 επειδή σώζει ζωές

Φρονώ ότι η ανθεκτικότητα και η ασφάλεια των δικτύων μας 5G έχει ζωτική σημασία Γιrsquo

αυτό θα εξασφαλίσω ότι τα μέτρα που προτείνονται στη σύσταση για την κυβερνοασφάλεια

των δικτύων 5G θα ολοκληρωθούν σύμφωνα με το σχέδιο και θα περιλαμβάνουν διαδικασίες

για τον εντοπισμό κινδύνων για την ασφάλεια και μέτρα μετριασμού Μrsquo αυτούς τους όρους

σκοπεύω να διευκολύνω την ομαλή και έγκαιρη ανάπτυξή τους λαμβάνοντας δεόντως υπόψη

τα συμφέροντα και τις ανησυχίες των ενδιαφερόμενων μερών και των πολιτών

Η εξασφάλιση ψηφιακής υπεροχής και η δημιουργία μιας ισχυρής οικονομίας βασιζόμενης στα

δεδομένα θα εξαρτηθεί επίσης από την ικανότητα προστασίας από κυβερνοεπιθέσεις

Επομένως η σημασία της ασφάλειας στον κυβερνοχώρο οπωσδήποτε θα αυξηθεί περισσότερο

καθώς θα χρειαστεί να ενισχύσουμε την προστασία των ζωτικής σημασίας υποδομών μας και

των δημόσιων υπηρεσιών που εξαρτώνται από αυτές ιδίως επειδή τα συνδεδεμένα αντικείμενα

θα παρέχουν πολύ περισσότερα τρωτά σημεία Η ασφάλεια στον κυβερνοχώρο είναι ένας

τομέας στον οποίο η ΕΕ έχει σημειώσει πρόοδο αυξάνοντας το επίπεδο εμπιστοσύνης μεταξύ

των κρατών μελών Στο μέλλον θα πρέπει να συνεχίσουμε προς την ίδια κατεύθυνση έτσι

ώστε να αλλάξουμε τη νοοτροπία της laquoανάγκης να μάθουμεraquo σε laquoανάγκη να μοιραστούμε τις

γνώσεις μαςraquo οπότε η συνεργασία για την ασφάλεια στον κυβερνοχώρο και η ανταλλαγή

πληροφοριών θα αποτελούν τη νόρμα σε όλους τους τομείς συμπεριλαμβανομένων του τομέα

της επιβολής του νόμου και του τομέα της άμυνας

Η οδηγία για την ασφάλεια των συστημάτων δικτύου και πληροφοριών είναι η πρώτη οριζόντια

νομοθετική πράξη της Ένωσης για την ασφάλεια στον κυβερνοχώρο Θεωρώ πως ο

εξελισσόμενος διάλογος με τα κράτη μέλη και τις επιχειρήσεις που καλύπτονται από την

οδηγία καθώς και η στρατηγική συνεργασία μεταξύ των εθνικών αρχών των κρατών μελών θα

βοηθήσουν να εφαρμοστεί η οδηγία με πιο αποτελεσματικό τρόπο Στο πλαίσιο της εφαρμογής

της πράξης για την ασφάλεια στον κυβερνοχώρο η Επιτροπή θα εργαστεί πολύ εντατικά μαζί

με τον οργανισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την κυβερνοασφάλεια (ENISA) και με τα κράτη

15

μέλη με σκοπό την ανάπτυξη συστημάτων πιστοποίησης της ασφάλειας στον κυβερνοχώρο σε

τομείς προτεραιότητας όπως η τεχνολογία 5G ή το υπολογιστικό νέφος Αυτό θα βελτιώσει

τελικά την ασφάλεια στον κυβερνοχώρο για ευρύ φάσμα ψηφιακών προϊόντων και υπηρεσιών

Στην επιστολή ανάθεσης καθηκόντων μου μού ζητείται να συντονίσω τις προσπάθειες

δημιουργίας μιας κοινής μονάδας για την ασφάλεια στον κυβερνοχώρο Αυτό περιλαμβάνει

την ανθεκτικότητα την επιβολή του νόμου και την αμυντική διάσταση της ασφάλειας στον

κυβερνοχώρο ώστε να εξασφαλίζεται μια διαρθρωμένη και ενισχυμένη συνεργασία καθώς και

ένας μηχανισμός αμοιβαίας συνδρομής σε περιόδους κρίσης σε επίπεδο ΕΕ Η κοινή μονάδα

κυβερνοχώρου θα μπορούσε να αξιοποιήσει την υφιστάμενη πείρα και εμπειρογνωσία από

όλους τους εθνικούς και ενωσιακούς οργανισμούς για την ασφάλεια στον κυβερνοχώρο

Μακροπρόθεσμα θα πρέπει να εξετάσουμε περαιτέρω ποιες είναι οι κατάλληλες υποδομές για

την αντιμετώπιση αυτών των προκλήσεων στον κυβερνοχώρο

Υπάρχει επίσης ανάγκη ενίσχυσης της ασφάλειας στον κυβερνοχώρο για προϊόντα και

υπηρεσίες ΤΠΕ που γίνεται διαρκώς πιο επιτακτική Η πράξη για την ασφάλεια στον

κυβερνοχώρο αποτελεί σημαντικό βήμα προς τη σωστή κατεύθυνση επειδή καθιερώνει κοινή

προσέγγιση σε επίπεδο ΕΕ για την πιστοποίηση της ασφάλειας στον κυβερνοχώρο Η

Επιτροπή θα επανεξετάσει την ανάγκη υποχρεωτικής πιστοποίησης όσον αφορά ορισμένες

κατηγορίες προϊόντων και υπηρεσιών σε εύθετο χρόνο με βάση τις διατάξεις της πράξης για

την ασφάλεια στον κυβερνοχώρο

- Στις πολιτικές κατευθυντήριες γραμμές για την επόμενη Ευρωπαϊκή Επιτροπή η

εκλεγείσα πρόεδρος αναφέρθηκε σε μια νέα βιομηχανική στρατηγική χωρίς

συγκεκριμένες λεπτομέρειες Πώς θα εξασφαλίσετε ότι η νέα μακροπρόθεσμη

ολοκληρωμένη βιομηχανική στρατηγική της ΕΕ θα συμβάλλει μεταξύ άλλων στη

δημιουργία θέσεων εργασίας υψηλής ποιότητας στην αύξηση της βιομηχανικής

συνεισφοράς στο ΑΕΠ της Ένωσης στη μείωση του κινδύνου μετεγκατάστασης της

βιομηχανίας εκτός της ΕΕ στη διασφάλιση του κατάλληλου ελέγχου όσον αφορά τη

συμμετοχή τρίτων χωρών σε στρατηγικούς κλάδους και υποδομές και στην προώθηση

συνεργειών μεταξύ των διαφόρων πολιτικών της ΕΕ για τη μείωση του κινδύνου

επιζήμιων συνεπειών για τις βιομηχανίες της ΕΕ με παράλληλη συμμόρφωση με τους

στόχους της συμφωνίας του Παρισιού Για τον σκοπό αυτό θεωρείτε ότι η δημιουργία

μιας laquoΒιομηχανικής Ένωσηςraquo (παρόμοια με την έννοια της laquoΕνεργειακής Ένωσηςraquo) θα

ενισχύσει και θα συντονίσει τις προσπάθειες για την επίτευξη αυτών των στόχων

Μια νέα βιομηχανική στρατηγική θα πρέπει να ανταποκρίνεται στους δύο θεμελιώδεις

μετασχηματισμούς των οικονομιών και των κοινωνιών μας την ψηφιοποίηση και την

κλιματική αλλαγή σrsquo ένα ραγδαία μεταβαλλόμενο εξωτερικό περιβάλλον

Αυτή η στρατηγική θα πρέπει να βασίζεται στον διάλογο με τα ενδιαφερόμενα μέρη Θα

συνεργαστώ στενά με την ορισθείσα εκτελεστική αντιπρόεδρο κ Μαργκρέιτε Βέστεϊγιερ και

τον ορισθέντα εκτελεστικό αντιπρόεδρο κ Βάλντις Ντομπρόβσκις με στόχο μια νέα

μακροπρόθεσμη στρατηγική για το βιομηχανικό μέλλον της ΕΕ

Θα πρέπει να κινητοποιήσουμε κάθε είδους πολιτική και μηχανισμό που διαθέτουμε από τις

επενδύσεις και τις δημόσιες συμβάσεις έως το εμπόριο τις δεξιότητες την καινοτομία και την

υποστήριξη των μικρομεσαίων επιχειρήσεων (ΜΜΕ) Η νέα βιομηχανική στρατηγική θα

πρέπει να αποτελέσει τον οδηγό για μια επιτυχή βιομηχανική μετάβαση στην ψηφιακή εποχή

και σε μια κλιματικά ουδέτερη οικονομία και παράλληλα να διατηρήσει και να βελτιώσει το

μοναδικό πρότυπο της ευρωπαϊκής κοινωνικής οικονομίας της αγοράς στο οποίο οφείλουμε

16

την ευημερία και την κοινωνική δικαιοσύνη μας Η παγκοσμιοποίηση η ψηφιοποίηση η

κλιματική αλλαγή θα απαιτήσουν την ευρεία επανεξέταση του τρόπου με τον οποίο

εργαζόμαστε παράγουμε καταναλώνουμε και πραγματοποιούμε τις εμπορικές συναλλαγές

μας Το ζήτημα της εξασφάλισης ισότιμων όρων ανταγωνισμού στο παγκόσμιο εμπόριο είναι

σοβαρό σrsquo έναν κόσμο στον οποίο ασκούνται πιέσεις στο πολυμερές οικονομικό σύστημα που

βασίζεται σε κανόνες

Η ενιαία αγορά βρίσκεται στον πυρήνα της βιομηχανικής μας στρατηγικής Αποτελεί ήδη τη

Βιομηχανική μας Ένωση Αυτό το μοναδικό στον κόσμο οικοδόμημα καταργεί σύνορα για την

ελεύθερη κυκλοφορία προσώπων αγαθών υπηρεσιών και κεφαλαίων Οι διαπραγματεύσεις

για την αποχώρηση του Ηνωμένου Βασιλείου από την ΕΕ μας έχουν κάνει να

συνειδητοποιήσουμε ακόμη περισσότερο τα οφέλη της Στοιχείο κλειδί της βιομηχανικής

στρατηγικής μας θα είναι η εξασφάλιση της εύρυθμης λειτουργίας της ενιαίας αγοράς

Η ενιαία αγορά αποτελεί επίσης σαφώς το μεγαλύτερο πλεονέκτημά μας για την οικονομική

μας διπλωματία επειδή προσφέρει ένα ενιαίο σημείο εισόδου στη μεγαλύτερη αγορά στον

κόσμο Όταν όμως παρέχουμε πρόσβαση στην αγορά μας πρέπει να εξασφαλίζουμε και

ισότιμους όρους ανταγωνισμού Η ΕΕ πρέπει να παραμείνει ανοιχτή αλλά δεν θα πρέπει να

αφοπλιστεί

Στο πλαίσιο αυτό τα τελευταία χρόνια έχουμε δει να αυξάνεται ο αριθμός των στρατηγικών

εξαγορών από εταιρείες τρίτων χωρών Ο κανονισμός για τον έλεγχο των άμεσων ξένων

επενδύσεων που θα αρχίσει να ισχύει τον Οκτώβριο του 2020 θα δώσει στην Επιτροπή τη

δυνατότητα να εκδίδει γνωμοδοτήσεις όταν κάποια επένδυση από τρίτη χώρα συνιστά απειλή

για την ασφάλεια ή τη δημόσια τάξη σε περισσότερα από ένα κράτη μέλη ή όταν μια επένδυση

ενδέχεται να υπονομεύσει ένα στρατηγικό έργο ή ένα πρόγραμμα που ενδιαφέρει το σύνολο

της ΕΕ Θα υποστηρίξω τον ορισθέντα επίτροπο για το Εμπόριο στην υλοποίηση του νέου

αυτού εργαλείου ιδίως από την πλευρά των στρατηγικών βιομηχανικών κλάδων και

προγραμμάτων που εμπίπτουν στην αρμοδιότητά μου με σκοπό να διασφαλιστεί η

τεχνολογική κυριαρχία της Ευρώπης Θα πρέπει όμως επίσης να ενισχύσουμε τη συνεργασία

στον τομέα της βιομηχανίας από άκρο σε άκρο των ευρωπαϊκών αλυσίδων αξίας για να

δημιουργηθεί η αναγκαία κρίσιμη μάζα και κλίμακα Συνεπώς θα συντονίσω ενεργά τις

προσπάθειες μαζί με κράτη μέλη για την ενίσχυση των βασικών αλυσίδων αξίας σεβόμενη

απόλυτα την αρμοδιότητα των κρατών μελών στον τομέα της βιομηχανικής πολιτικής

Σrsquo έναν κόσμο στον οποίο τα πνευματικά και τα άυλα στοιχεία του ενεργητικού (εφευρέσεις

δημιουργίες εμπορικά σήματα δεδομένα τεχνογνωσία) καθορίζουν όλο και περισσότερο την

αξία των εταιρειών οι πολιτικές για τη διανοητική ιδιοκτησία αποτελούν βασικό μοχλό για την

προώθηση της βιομηχανικής ανταγωνιστικότητας Γιrsquo αυτόν ακριβώς τον λόγο σκοπεύω να

εξετάσω πολύ προσεκτικά το καθεστώς που διέπει τη διανοητική ιδιοκτησία ώστε να

βεβαιωθούμε και να εξασφαλίσουμε ότι είναι συνεκτικό κατάλληλο για την ψηφιακή εποχή

και ικανό να υποστηρίζει την ανταγωνιστικότητά μας Το καθεστώς αυτό θα πρέπει να

ανταποκρίνεται στις νέες προκλήσεις της τεχνητής νοημοσύνης της τρισδιάστατης εκτύπωσης

(3D) της κυκλικής οικονομίας κά και να διασφαλίζει την πρόσβαση των ΜΜΕ στην

προστασία της διανοητικής ιδιοκτησίας Σε παγκόσμιο επίπεδο η Ευρώπη θα πρέπει επίσης να

διατηρήσει τον ηγετικό της ρόλο συνεισφέροντας στον καθορισμό διεθνών προτύπων και στη

διασφάλιση ισότιμων όρων ανταγωνισμού

Τέλος η πολιτική για τις δημόσιες συμβάσεις αποτελεί ισχυρό παράγοντα για την αύξηση της

ανταγωνιστικότητας της ευρωπαϊκής οικονομίας Η αγορά έργων αγαθών και υπηρεσιών από

τον δημόσιο τομέα αναλογεί σε ποσοστό μεγαλύτερο του 14 του ΑΕΠ στην ΕΕ Οι φορείς

17

ανάθεσης δημοσίων συμβάσεων θα πρέπει να μοχλεύσουν τη δημόσια ζήτηση για να

εξασφαλίσουν την υιοθέτηση καινοτόμων και βιώσιμων λύσεων και να ενθαρρύνουν την

ανάπτυξή τους Θα πρέπει να διαδραματίσουν σημαντικό ρόλο στο ευρωπαϊκό οικοσύστημα

καινοτομίας προσελκύοντας καινοτόμες δημόσιες συμβάσεις για την επίλυση συστημικών

ζητημάτων δημιουργώντας ζήτηση για επαυξητικές και ρηξικέλευθες καινοτομίες και

αναδεικνύοντας ευκαιρίες για τις ΜΜΕ Μέσω των δημόσιων συμβάσεων οι κυβερνήσεις σε

όλα τα επίπεδα μπορούν να επιτύχουν ευρύτερους στόχους πολιτικής όπως είναι η

ανταγωνιστικότητα η κοινωνική δικαιοσύνη και οι στόχοι για την αειφόρο ανάπτυξη Επίσης

οι κατευθυντήριες οδηγίες για τη συμμετοχή προσφερόντων και αγαθών από τρίτες χώρες στην

αγορά δημόσιων συμβάσεων της ΕΕ θα βοηθήσουν να εξασφαλιστούν ισότιμοι όροι

ανταγωνισμού διεθνώς στις περιπτώσεις στις οποίες ο στόχος μας είναι η αμοιβαιότητα στις

ευκαιρίες ανοιχτών δημόσιων συμβάσεων

- Ποια συγκεκριμένα σχέδια έχετε για την προώθηση της πολιτικής της Ένωσης για τις

μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις (ΜΜΕ) ιδίως όσον αφορά την ενσωμάτωση της αρχής

laquoΠροτεραιότητα στις μικρές επιχειρήσειςraquo (laquoThink Small Firstraquo) την επικαιροποίηση

του ορισμού της laquoΜΜΕraquo εφόσον απαιτείται σύμφωνα με την τελευταία απόφαση του

ΔΕΕ και δίνοντας ιδιαίτερη προσοχή στις laquoπολύ μικρές επιχειρήσειςraquo και στις laquoνεοφυείς

επιχειρήσειςraquo Πώς θα εξασφαλίσετε ότι οι ΜΜΕ θα επιτυγχάνουν κατάλληλη και εύκολα

προσβάσιμη χρηματοδότηση και ότι ο διοικητικός τους φόρτος θα μειωθεί περαιτέρω

Πώς θα εφαρμοστεί η laquoειδική στρατηγική για τις ΜΜΕraquo που ορίζεται στις πολιτικές

κατευθυντήριες γραμμές για την επόμενη Ευρωπαϊκή Επιτροπή Επιπλέον ποια θα ήταν

η λειτουργία του laquoεκπροσώπου των ΜΜΕraquo που αναφέρεται στην επιστολή ανάθεσης

καθηκόντων σας και πώς αυτός ή αυτή θα επιλέγεται

Οι επιχειρηματίες οι νεοφυείς επιχειρήσεις και οι ΜΜΕ διαδραματίζουν σημαντικό ρόλο στη

βιομηχανική στρατηγική μας Αντιπροσωπεύουν το 99 του συνόλου των εταιρειών και

απασχολούν τα δύο τρίτα του συνόλου των εργαζομένων Ωστόσο πολλές ΜΜΕ

αντιμετωπίζουν προβλήματα λόγω της πολυπλοκότητας των κανονιστικών ρυθμίσεων της

δυσκολίας πρόσβασης σε χρηματοδότηση και της δυσχέρειας εξεύρεσης εμπορικών και

επενδυτικών εταίρων Ελάχιστες ευρωπαϊκές νεοφυείς επιχειρήσεις επιβιώνουν στην κρίσιμη

περίοδο των 2-3 ετών και ακόμη λιγότερες εξελίσσονται σε μεγάλες εταιρείες Επίσης δεν

είναι το ίδιο εύκολο σε όλη την Ευρώπη να γίνει κανείς επιχειρηματίας ειδικότερα στις πιο

φτωχές περιφέρειες Ιδιαίτερη ανησυχία προκαλεί το σχετικά χαμηλό ποσοστό

επιχειρηματικότητας των γυναικών Οι γυναίκες αντιπροσωπεύουν λιγότερο από το 30 των

επιχειρηματιών στην Ευρώπη και η διαφορά γίνεται ακόμη μεγαλύτερη στον τομέα της

καινοτομίας και της επιστήμης

Η στρατηγική για τις ΜΜΕ θα αποτελέσει ουσιαστική συνιστώσα της βιομηχανικής μας

στρατηγικής λόγω της σημασίας τους στο οικονομικό και κοινωνικό μας μοντέλο Θα πρέπει

να κινητοποιήσει όλα τα διαθέσιμα εργαλεία και να βασίζεται στην αρχή laquoΠροτεραιότητα στις

μικρές επιχειρήσειςraquo

Ο διοικητικός φόρτος αποτελεί σημαντικό εμπόδιο για τις ΜΜΕ Θα ζητήσω από τις υπηρεσίες

μου να συνεργαστούν στενά με την επιτροπή ρυθμιστικού ελέγχου για να εξασφαλιστεί η

συστηματική και αναλογική εφαρμογή των κριτηρίων με γνώμονα τις ανάγκες των ΜΜΕ

(laquoτεστ ΜΜΕraquo) ώστε να αποφεύγεται η υπερβολική επιβάρυνση των ΜΜΕ από τη νομοθεσία

Επιπλέον θα βεβαιωθώ ότι οι παρατηρήσεις των μικρών επιχειρήσεων σχετικά με τους

κανονιστικούς φραγμούς εισακούγονται και αντιμετωπίζονται δεόντως Στο πλαίσιο αυτό η

συνέλευση των ΜΜΕ και το δίκτυο εκπροσώπων των ΜΜΕ αποτελούν σημαντικά φόρουμ και

οι εργασίες τους θα είναι σημαντικό στοιχείο της στρατηγικής για τις ΜΜΕ Στο πλαίσιο αυτό

18

επίσης θα ληφθεί και η απόφαση σχετικά με το ποιος θα είναι ο εκπρόσωπος της Επιτροπής για

τις ΜΜΕ

Στοιχεία ουσιώδους σημασίας είναι η πρόσβαση σε χρηματοδότηση (συμπεριλαμβανομένης

της ιδιωτικής χρηματοδότησης) και η ειδική υποστήριξη (μεταξύ άλλων μέσω της Ευρωπαϊκής

Τράπεζας Επενδύσεων) Θα εξασφαλίσω την πλήρη χρησιμοποίηση όλων των διαθέσιμων

οικονομικών μας πόρων που θα διευκολύνουν την πρόσβαση σε χρηματοδότηση για

εκατοντάδες χιλιάδες ΜΜΕ Επίσης το πρόγραμμα laquoΨηφιακή Ευρώπηraquo μπορεί να προσφέρει

πολύτιμη στήριξη στις ΜΜΕ για τη μετάβασή τους σε μια πιο βιώσιμη ψηφιοποιημένη

οικονομία καθώς επικεντρώνεται στις προηγμένες ψηφιακές δεξιότητες και στην υποστήριξη

της ανταλλαγής εμπειρογνωμοσύνης σχετικά με τις τεχνολογίες αιχμής μέσω των λεγόμενων

κόμβων ψηφιακής καινοτομίας

Εκτός απrsquo όλrsquo αυτά η στρατηγική για τις ΜΜΕ θα πρέπει να συμπληρωθεί και να υποστηριχθεί

από ευρύτερες προσπάθειες της βιομηχανικής μας στρατηγικής για τις δεξιότητες τις δημόσιες

συμβάσεις τη διανοητική ιδιοκτησία τους ισότιμους όρους ανταγωνισμού όπως περιγράφεται

πιο πάνω

Ο ορισμός μας για τις ΜΜΕ θα πρέπει να είναι συναφής και ανθεκτικός στις μελλοντικές

εξελίξεις λαμβανομένης υπόψη της ποικιλομορφίας των ΜΜΕ στην Ευρώπη Η απερχόμενη

Επιτροπή πραγματοποίησε αξιολόγηση του ορισμού των ΜΜΕ η οποία περιελάμβανε

εκτεταμένη διαβούλευση με τα ενδιαφερόμενα μέρη επιχειρήσεις ενώσεις κυβερνήσεις και

διαχειριστικές αρχές όλων των επιπέδων Η εν λόγω αξιολόγηση θίγει ένα ευρύ φάσμα πτυχών

Θα εξετάσω πολύ προσεκτικά την ανάγκη για τυχόν αλλαγές

- Ποιες δράσεις θεωρείτε κατάλληλες να συμβάλουν στην ανταγωνιστικότητα της

βιομηχανίας της ΕΕ Θα λάβετε ειδικά τομεακά μέτρα για τη στήριξη των ευρωπαϊκών

βιομηχανικών τομέων στους οποίους υπάρχει αμείλικτος παγκόσμιος ανταγωνισμός όπως

η αεροδιαστημική βιομηχανία (συμπεριλαμβανομένων των ελικοπτέρων και των μη

επανδρωμένων αεροσκαφών) η αμυντική βιομηχανία η βιομηχανία των

τηλεπικοινωνιών η αυτοκινητοβιομηχανία οι ενεργοβόρες βιομηχανίες και η

μεταποιητική βιομηχανία Πώς θα εξασφαλίσετε ότι οι συνιστώσες των στρατηγικών

αλυσίδων αξίας που βρίσκονται στην ΕΕ θα εξακολουθήσουν να αποτελούν μέρος των

παγκόσμιων αλυσίδων αξίας ιδίως για τις νέες τεχνολογίες Επιπλέον πώς θα

εξασφαλίσετε ότι ο βιομηχανικός μετασχηματισμός θα ενισχύσει την αξιοποίηση φιλικών

προς το κλίμα και ασφαλών προϊόντων διαδικασιών και τεχνολογιών με παράλληλη

πρόληψη της διαρροής άνθρακα σε τρίτες χώρες Ποια συγκεκριμένα μέτρα προτίθεστε

να λάβετε για την πρόληψη της διαρροής άνθρακα

Η βιομηχανία της Ευρώπης διαδραματίζει κεντρικό ρόλο για την ευημερία την ηγετική της

θέση στην οικονομία και την κοινωνική συνοχή της Η βιομηχανία αντιπροσωπεύει το 175

περίπου του ΑΕΠ της ΕΕ (το 22 αν συμπεριληφθούν και οι κατασκευές) και παρέχει

απευθείας εργασία στο 24 σχεδόν των εργαζομένωνmiddot η δε πραγματική συνεισφορά της στην

απασχόληση και την ανάπτυξη είναι πολύ μεγαλύτερη λόγω της σημασίας των υπηρεσιών που

συνδέονται με τη βιομηχανία και της τάσης υπηρεσιοποίησης Ωστόσο η ευρωπαϊκή

βιομηχανία αντιμετωπίζει σήμερα πολύ πιο σκληρό ανταγωνισμό λόγω της ανάδειξης νέων

οικονομικών δυνάμεων Αυτό γίνεται ιδιαίτερα εμφανές στη θέση των ευρωπαϊκών

επιχειρήσεων σε παγκόσμιο επίπεδο

Η σημερινή βιομηχανία μοιάζει εντελώς διαφορετική αν τη συγκρίνουμε με την εικόνα που

είχε δεκαετίες πριν λόγω του επιταχυνόμενου ρυθμού των οικονομικών κοινωνικών και

19

περιβαλλοντικών μετασχηματισμών καθώς και λόγω των τεχνολογικών εξελίξεων και των

νέων επιχειρηματικών μοντέλων Αυτό αφορά ιδιαίτερα τις ψηφιακές τεχνολογίες όπως είναι

η τεχνητή νοημοσύνη η υπολογιστική υψηλών επιδόσεων ή η κυβερνοασφάλεια για τις οποίες

η Ευρώπη εξαρτάται όλο και περισσότερο από ξένες τεχνολογίες Αν η εξάρτηση αυτή

συνεχιστεί ευρωπαϊκές αλυσίδες αξίας ζωτικής σημασίας θα διαμορφώνονται εξ ολοκλήρου

από τρίτες χώρες

Ανταγωνιστικότητα

Η ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας της ευρωπαϊκής βιομηχανίας και ιδίως των ΜΜΕ θα

αποτελέσει το κλειδί για την αντιμετώπιση αυτών των νέων προκλήσεων Αυτός είναι ο λόγος

για τον οποίο η ανταγωνιστικότητα θα βρίσκεται στον πυρήνα της μακροπρόθεσμης

στρατηγικής μας για το βιομηχανικό μέλλον της Ευρώπης Δεν υπάρχει μαγική λύση για την

αύξηση της ανταγωνιστικότητας αλλά ένα ευρύ φάσμα αυτοενισχυτικών μέσων από τις

επενδύσεις και τις δημόσιες συμβάσεις έως τις δεξιότητες το εμπόριο τη διανοητική

ιδιοκτησία την καινοτομία και τη στήριξη των ΜΜΕ

Χωρίς συντονισμένες δημόσιες και ιδιωτικές επενδύσεις η Ευρώπη κινδυνεύει να χάσει ή να

υποεπενδύσει σε βασικές στρατηγικές αλυσίδες αξίας όπως η κυβερνοασφάλεια η έξυπνη

υγεία το υδρογόνο η βιομηχανία χαμηλών εκπομπών CO2 τα καθαρά συνδεδεμένα και

αυτόνομα οχήματα το βιομηχανικό διαδίκτυο των πραγμάτων οι μπαταρίες η

μικροηλεκτρονική Εκτός από την αξιοποίηση των χρηματοδοτικών μέσων της ΕΕ οι εν λόγω

επενδύσεις θα μπορούσαν να υποστηριχθούν από ειδικά πλαίσια όπως τα σημαντικά έργα

κοινού ευρωπαϊκού ενδιαφέροντος

Η στρατηγική χρήση των δημόσιων συμβάσεων από τοπικούς περιφερειακούς και εθνικούς

φορείς αποτελεί επίσης βασικό μέσο για την πραγματοποίηση επενδύσεων Σκοπός μου θα

είναι ο μετασχηματισμός των δημοσίων συμβάσεων σε στρατηγικό μέσο για την επίτευξη των

στόχων μας Ως εκ τούτου θα υποστηρίξω τους αγοραστές του δημόσιου τομέα σε ολόκληρη

την ΕΕ Ειδικότερα θα υποστηρίξω την επικοινωνία με κοινότητες πρακτικής (όπως μεγάλοι

αγοραστές ndash μεγάλες πόλεις σε όλη την ΕΕ ή ειδικοί στον τομέα της υγείας) για να τις

βοηθήσουμε να εφαρμόσουν καλύτερες στρατηγικές αγοράς και να βελτιώσουν τη λειτουργία

των συστημάτων δημοσίων συμβάσεων

Μια φιλόδοξη στρατηγική σχετικά με τις δεξιότητες θα έχει επίσης καθοριστική σημασία για

τη διασφάλιση της ανταγωνιστικότητας των Ευρωπαίων Μόνο μια συντονισμένη δράση στην

οποία θα συμμετέχουν η Επιτροπή υπό την ηγεσία του κ Νικολά Σμιτ τα κράτη μέλη οι

περιφέρειες η βιομηχανία τα συστήματα εκπαίδευσης και κατάρτισης και οι συνδικαλιστικές

οργανώσεις θα επιτρέψει στη βιομηχανία της ΕΕ να αποκτήσει πρόσβαση στα ταλέντα και το

εξειδικευμένο εργατικό δυναμικό που χρειάζεται

Ας μην ξεχνάμε ότι ένα από τα κυριότερα μέσα ώθησης της ανταγωνιστικότητας της

ευρωπαϊκής βιομηχανίας θα εξακολουθήσει να είναι η εύρυθμη λειτουργία της ενιαίας αγοράς

η οποία προσφέρει στις επιχειρήσεις πρόσβαση σε μια μεγάλη και ανταγωνιστική αγορά και

εξαλείφει τους φραγμούς που εμποδίζουν την ανάπτυξη και την καινοτομία Σκοπεύω να

επιτύχω την άρση των εμποδίων που εξακολουθούν να αντιμετωπίζουν τα αγαθά και οι

υπηρεσίες (συμπεριλαμβανομένων των ψηφιακών) να ενισχύσω την επιβολή και την

εφαρμογή της νομοθεσίας της ΕΕ καθώς και να βελτιώσω την αποτελεσματικότητα της ενιαίας

αγοράς στην πράξη με αξιοποίηση πρακτικών εργαλείων όπως το SOLVIT

20

Αξιοποίηση φιλικών προς το κλίμα και ασφαλών προϊόντων διαδικασιών και τεχνολογιών

Τα αμέσως επόμενα χρόνια η ψηφιακή μετάβαση θα πρέπει εκτός των άλλων να μας βοηθήσει

να επιτύχουμε τους περιβαλλοντικούς μας στόχους Για να γίνει αυτό θα πρέπει να εξετάσουμε

δύο διαστάσεις της πολιτικής αυτής

- Η πρώτη είναι η χρήση των ψηφιακών τεχνολογιών με σκοπό να καταστούν

οικολογικότεροι άλλοι βιομηχανικοί τομείς Ένα τέτοιο παράδειγμα είναι οι λύσεις

ΤΠΕ που επιτρέπουν τη λειτουργία σταθερών και ασφαλών δικτύων ηλεκτρικής

ενέργειας απαλλαγμένων από ανθρακούχες εκπομπές Άλλα παραδείγματα που

περιλαμβάνουν λύσεις ΤΠΕ είναι η έξυπνη κινητικότητα και η υλικοτεχνική

υποστήριξη ή οι υψηλών επιδόσεων υπολογιστές και τα μοντέλα πρόγνωσης ακραίων

καιρικών φαινομένων

- Η δεύτερη είναι η μείωση του αποτυπώματος άνθρακα του κλάδου των ΤΠΕ που θα

απαιτήσει συνδυασμό μέτρων από την καλύτερη ανακύκλωση των παλαιών συσκευών

και την αύξηση του κύκλου ζωής των προϊόντων έως τη χρηματοδότηση καινοτόμων

λύσεων για ενεργειακά αποδοτικότερα κέντρα δεδομένων και την καλύτερη χρήση των

κανόνων για τις πράσινες δημόσιες συμβάσεις

Μια ακόμη προτεραιότητα θα είναι η επιτάχυνση των εργασιών για την απαλλαγή των

ενεργοβόρων βιομηχανικών κλάδων όπως είναι η χαλυβουργία και τα χημικά προϊόντα από

τις ανθρακούχες εκπομπές καθώς και η πιο προσεκτική εξέταση της αλυσίδας αξίας της

αυτοκινητοβιομηχανίας Το έργο που επιτελεί η ομάδα υψηλού επιπέδου για τις ενεργοβόρες

βιομηχανίες προσφέρει μια στέρεη βάση για να στηρίξουμε τις μελλοντικές εργασίες μας Θα

εργαστώ για την ανάπτυξη κλιματικά ουδέτερων λύσεων και την παροχή βοήθειας για τη

χρηματοδότηση της υιοθέτησής τους από την αγορά

Διαρροή άνθρακα σε τρίτες χώρες

Οι διαδικασίες μετασχηματισμού για την παραγωγή φιλικών προς το κλίμα προϊόντων θα

επιφέρουν την ανάπτυξη νέων τεχνολογιών και διαδικασιών οι οποίες θα απαιτήσουν

σημαντικές επενδύσεις Τα φιλικά προς το κλίμα προϊόντα αρχικά ενδέχεται να είναι

ακριβότερα από τα συμβατικά Θα συνεχίσουμε να εγγυώμαστε το υψηλότερο δυνατό επίπεδο

ασφάλειας για τα νέα αυτά προϊόντα τις διαδικασίες και τις τεχνολογίες

Η έλλειψη ισότιμων όρων ανταγωνισμού σε παγκόσμιο επίπεδο όσον αφορά την πολιτική για

το κλίμα και ιδίως την τιμολόγηση του άνθρακα μπορεί να προκαλέσει κινδύνους διαρροής

άνθρακα Η μετάβαση σε μια κλιματικά ουδέτερη ΕΕ καθιστά το ζήτημα της διαρροής άνθρακα

περισσότερο επίκαιρο από ποτέ Αυτός είναι ο λόγος για τον οποίο η Επιτροπή θα προτείνει

την εισαγωγή ενός συνοριακού φόρου άνθρακα ο οποίος θα πρέπει να είναι απόλυτα συμβατός

με τους κανόνες του ΠΟΕ Υπάρχουν πολλοί τρόποι για τον σχεδιασμό και την εφαρμογή ενός

συνοριακού φόρου άνθρακα και η Επιτροπή υπό την ευθύνη του ορισθέντα επιτρόπου για την

Οικονομία κ Πάολο Τζεντιλόνι θα εξετάσει προσεκτικά τις διάφορες επιλογές πολιτικής

- Πώς σκοπεύετε να στηρίξετε μεταξύ άλλων μέσω των κανόνων ανταγωνισμού τις

ευρωπαϊκές εταιρείες και τις νεοσύστατες επιχειρήσεις για να επεκταθούν να

αναπτυχθούν και να γίνουν παγκόσμιοι ηγέτες Θα ακολουθήσετε μια laquoπολιτική

ευρωπαίων πρωταθλητώνraquo Σε αυτό το πλαίσιο ποια είναι η άποψή σας για τη

21

μελλοντική ανάπτυξη των κανόνων για την αντιμονοπωλιακή νομοθεσία και τις κρατικές

ενισχύσεις

Η ανθεκτική οικονομία εξαρτάται από την ανάπτυξη του κατάλληλου περιβάλλοντος για την

ευδοκίμηση των νεοφυών και των επεκτεινόμενων επιχειρήσεων Τα στοιχεία δείχνουν ότι

έχουν μεγάλες δυνατότητες να καινοτομήσουν να δημιουργήσουν θέσεις εργασίας και να

αυξήσουν την παραγωγικότητα στην Ευρώπη Δίνουν καινοτόμες λύσεις στις κοινωνιακές

προκλήσεις και πολύ συχνά καταβάλλουν μεγάλη προσπάθεια για να λειτουργήσουν με

βιώσιμο τρόπο ndash όχι μόνο επιτυγχάνοντας κέρδος για τους μετόχους τους αλλά και παράγοντας

οικονομική κοινωνική και περιβαλλοντική αξία για τα ενδιαφερόμενα μέρη γύρω τους Η

προσέγγιση αυτή είναι το ανταγωνιστικό πλεονέκτημα της Ευρώπης

Η δημόσια διαβούλευση που πραγματοποιήθηκε το 2016 αποκάλυψε ότι οι νεοφυείς

επιχειρήσεις που προσπαθούν να επεκταθούν εξακολουθούν να αντιμετωπίζουν πολλούς

νομικούς κανονιστικούς και διοικητικούς φραγμούς ιδίως όταν επεκτείνονται σε

διασυνοριακό επίπεδο Τα προβλήματα που αναφέρθηκαν είχαν κυρίως να κάνουν με τη

χαμηλή χρηματοδότηση των επιχειρηματικών κεφαλαίων την έλλειψη μιας πραγματικής

ψηφιακής αγοράς αλλά και τη δυσκολία πρόσβασης σε νέες αγορές και πρόσληψης

ειδικευμένων εργαζομένων

Θα συνεχίσω τις εργασίες στο πλαίσιο της πρωτοβουλίας για τις νεοφυείς και τις

αναπτυσσόμενες νέες επιχειρήσεις και ειδικότερα στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων μου θα

συνεχίσω τις προσπάθειες για την άρση του κανονιστικού φόρτου και των εμποδίων που

εξακολουθεί να αντιμετωπίζει η ενιαία αγορά Η μείωση της γραφειοκρατίας που δυσχεραίνει

την παροχή των υπηρεσιών τους σε διασυνοριακό επίπεδο αποτελεί προϋπόθεση για να

αναπτυχθούν οι επιχειρήσεις παρόλο που καλούμαστε να σημειώνουμε πρόοδο και σε άλλα

θέματα Για παράδειγμα με την καθιέρωση ισότιμων όρων ανταγωνισμού σε παγκόσμιο

επίπεδο συμπεριλαμβανομένης της αντιμετώπισης των στρεβλωτικών επιπτώσεων από τις

ξένες επιδοτήσεις και τον αποκλεισμό από αγορές δημοσίων συμβάσεων Οι ευρωπαϊκές

νεοφυείς επιχειρήσεις δεν θα πρέπει να αναγκάζονται να συμμορφώνονται με 27 διαφορετικές

κανονιστικές ρυθμίσεις και αν θέλουμε να αναθρέψουμε τους δικούς μας πρωταθλητές

χρειαζόμαστε κοινούς κανόνες για τις ψηφιακές υπηρεσίες

Ο θεμιτός ανταγωνισμός στην ενιαία αγορά αποτελεί σημαντική κινητήρια δύναμη για την

ανταγωνιστικότητα των επιχειρήσεων επειδή απαιτεί από τις επιχειρήσεις να καινοτομούν και

να επενδύουν Ο θεμιτός ανταγωνισμός διασφαλίζεται από τους κανόνες που θέτουμε εμείς για

τον ανταγωνισμό Οι κανόνες αυτοί αντιπροσωπεύουν επίσης ένα ισχυρό εργαλείο σε

παγκόσμια κλίμακα Η Επιτροπή θα αξιολογήσει και θα αναθεωρήσει τους κανόνες της για τον

ανταγωνισμό υπό την ηγεσία της ορισθείσας εκτελεστικής αντιπροέδρου για μια Ευρώπη

έτοιμη για την ψηφιακή εποχή κ Μαργκρέιτε Βέστεϊγιερ

- Ποια μέτρα θα λάβετε για να εξασφαλιστεί ότι η διαστημική πολιτική της ΕΕ θα

προωθεί την ανάπτυξη και την υιοθέτηση διαστημικών εφαρμογών και υπηρεσιών

επόμενου σταδίου διασφαλίζοντας με αυτόν τον τρόπο ότι η Ένωση θα συμβαδίσει με

άλλους μείζονες διεθνείς παράγοντες προς όφελος της ανάπτυξης και της ασφάλειας της

ευρωπαϊκής κοινωνίας και οικονομίας Στο πλαίσιο αυτό θα υποστηρίξετε συγκεκριμένες

δράσεις που αποσκοπούν στη διευκόλυνση της έρευνας και της ανάπτυξης συγκεκριμένων

τεχνολογιών όπως η κβαντική στον διαστημικό τομέα Ποιο είναι το όραμά σας για την

laquoκαθοριστική σχέση μεταξύ διαστήματος και άμυνας και ασφάλειαςraquo όπως αναφέρεται

στην επιστολή ανάθεσης καθηκόντων σας και ποια μέτρα προτίθεστε να λάβετε για τη

βελτίωση αυτής της σχέσης

22

Διάστημα

Οι διαστημικές πολιτικές υποστηρίζουν την ανταγωνιστικότητα της ευρωπαϊκής βιομηχανίας

επειδή προωθούν την καινοτομία Η ΕΕ καθίσταται παγκόσμιος ηγέτης στην παροχή μαζικών

δεδομένων χάρη στο πρόγραμμα Copernicus Ο συνδυασμός διαστημικών δεδομένων με

ψηφιακές τεχνολογίες και άλλες πηγές δεδομένων δημιουργεί πολλές νέες επιχειρηματικές

ευκαιρίες σε όλα τα κράτη μέλη

Το διάστημα αποτελεί καταλυτικό παράγοντα για ευρύ φάσμα βιομηχανικών και τεχνολογικών

δραστηριοτήτων Η δευτερογενής επίδραση των διαστημικών δραστηριοτήτων είναι η

υποστήριξη εξελίξεων σε άλλους τομείς (πχ οι ψηφιακοί αισθητήρες εικόνας που

χρησιμοποιούνται σήμερα στα κινητά μας τηλέφωνα αρχικά είχαν αναπτυχθεί για διαστημικές

εφαρμογές) Τα δορυφορικά δεδομένα και οι διαστημικές υπηρεσίες προσφέρουν τη

δυνατότητα ανάπτυξης νέων προϊόντων και υπηρεσιών (πχ για τις χρηματοπιστωτικές

συναλλαγές χρησιμοποιούνται χρονοσφραγίδες δορυφορικής πλοήγησης τα δεδομένα

γεωσκόπησης αξιοποιούνται για την αξιολόγηση των συνθηκών καλλιέργειας και των

προβλέψεων απόδοσης το πρόγραμμα EGNOS καθιστά την προσγείωση ασφαλέστερη)

Πολλοί τομείς της οικονομίας μας από τη γεωργία την αεροπορία την αλιεία τις υπηρεσίες

διαχείρισης καταστάσεων έκτακτης ανάγκης έως την καταπολέμηση της κλιματικής αλλαγής

μπορούν να επωφεληθούν από το διάστημα

Ένας από τους κύριους στόχους της διαστημικής πολιτικής της ΕΕ είναι η μεγιστοποίηση των

οφελών του διαστημικού μας προγράμματος για τους Ευρωπαίους πολίτες Ως εκ τούτου οι

ενέργειές μας θα πρέπει να έχουν δύο πτυχές 1) τη δημιουργία ενός οικοσυστήματος για τη

στήριξη των επιχειρηματιών ανεξάρτητα από το μέγεθός τους για παράδειγμα μέσω της

πρωτοβουλίας για τις ανταγωνιστικές νεοφυείς επιχειρήσεις για την καινοτομία στον τομέα του

διαστήματος (CASSINI) η οποία έχει ως στόχο να διευρύνει το laquoδιαστημικό οικοσύστημαraquo

να αυξήσει τις νεοφυείς επιχειρήσεις που δραστηριοποιούνται στον τομέα του διαστήματος

στην ΕΕ και να προσελκύσει περισσότερες ιδιωτικές επενδύσεις για την επέκτασή τους και 2)

την προώθηση της χρήσης των δεδομένων και των υπηρεσιών που παρέχονται από τις

συνιστώσες του διαστημικού προγράμματος της ΕΕ

Βασικός στόχος της διαστημικής πολιτικής της ΕΕ είναι να διασφαλίσει ότι οι Ευρωπαίοι

πολίτες χρησιμοποιούν τις τεχνολογίες που δημιουργούνται από το διαστημικό πρόγραμμα της

ΕΕ (Galileo EGNOS Copernicus) και για τον λόγο αυτό μία από τις κύριες προτεραιότητές

μου θα είναι η προώθηση της περαιτέρω υιοθέτησης από την αγορά των υπηρεσιών που

προσφέρουν Σήμερα υπάρχουν πολλές δραστηριότητες για την υποστήριξη της χρήσης των

ευρωπαϊκών διαστημικών εφαρμογών και υπηρεσιών Σχεδιάζω να τις επεκτείνω και να τις

ενισχύσω για παράδειγμα επιδιώκοντας να γίνουν τα αρχεία του Copernicus ανευρέσιμα από

μηχανές ώστε να είναι δυνατή η επαναχρησιμοποίησή τους για την ανάπτυξη στον τομέα της

τεχνητής νοημοσύνης να ενσωματωθούν περισσότερα προϊόντα που βασίζονται σε

διαστημικές εφαρμογές και ανάλυση δεδομένων στις δημόσιες συμβάσεις της ΕΕ για τη χάραξη

πολιτικής να ενισχυθεί η τυποποίηση των εφαρμογών Galileo και EGNOS κλπ Ο οργανισμός

της ΕΕ για το διαστημικό πρόγραμμα με έδρα την Πράγα θα διαδραματίσει καίριο ρόλο ώστε

να εξασφαλιστεί η ευρύτερη υιοθέτηση από την αγορά των δεδομένων και των υπηρεσιών που

παρέχονται από τις συνιστώσες του διαστημικού προγράμματος της ΕΕ

Επιπλέον η ανάπτυξη διαστημικών προγραμμάτων συμβάλλει στην ανάδυση ενός νέου

οικοσυστήματος στον τομέα επόμενου σταδίου Παρέχοντας δωρεάν δεδομένα και υπηρεσίες

τα προγράμματα Copernicus Galileo και EGNOS ενισχύουν τη δημιουργία νέων

23

επιχειρηματικών μοντέλων και την ανάπτυξη ανατρεπτικών καινοτομιών από τους

επιχειρηματίες τις ΜΜΕ και τις νεοφυείς επιχειρήσεις

Κβαντικές τεχνολογίες

Δεδομένης της κεντρικής σημασίας της εμπιστοσύνης στα πληροφορικά μας συστήματα για

την οικονομία και την κοινωνία μας είναι σημαντικό για την Ευρώπη να επενδύσει στην

ανάπτυξη της κρυπτογραφίας επόμενης γενιάς Αυτό είναι ιδιαίτερα σημαντικό καθώς

γνωρίζουμε ότι είναι δυνατή η ανάπτυξη ασφαλών μεθόδων κρυπτογράφησης με τη χρήση των

κβαντικών ιδιοτήτων (ιδίως με την κβαντική διανομή κλειδών) Οι μέθοδοι αυτές έχουν το

επιπλέον πλεονέκτημα ότι είναι ανθεκτικές στις μελλοντικές εξελίξεις αφού θα είναι

απαραβίαστες

Κατά την επόμενη δεκαετία θα δούμε την ανάπτυξη κύριων τεχνολογιών που θα βασίζονται

στην κβαντική φυσική από την κβαντική επικοινωνία στην κβαντική υπολογιστική και την

κβαντική μετρολογία Θα έχει πολύ μεγάλη σημασία για την μακροπρόθεσμη ευημερία και

ασφάλεια της Ευρώπης η παρουσία της στις αλυσίδες αξίας των τεχνολογιών αυτών μόλις θα

είναι έτοιμες για την αγορά Για τον σκοπό αυτό η Ευρώπη θα πρέπει να μεταφράσει την

αριστεία της στην έρευνα στον τομέα της κβαντικής φυσικής σε ανάπτυξη εμπορικών

εφαρμογών

Πρόσφατα ξεκίνησε μια νέα εμβληματική πρωτοβουλία με την ονομασία laquoυποδομή κβαντικής

επικοινωνίαςraquo (QCI) η οποία βασίζεται στην έννοια της κβαντικής διανομής κλειδών (QKD)

Σκοπεύω να συνεχίσω την εφαρμογή της σε στενή συνεργασία με τα κράτη μέλη του

Ευρωπαϊκού Οργανισμού Διαστήματος

Σχέση διαστήματος άμυνας και ασφάλειας

Το διάστημα αποτελεί στρατηγικό πλεονέκτημα για την Ευρώπη Πρόκειται για ζήτημα που

αφορά τη βιομηχανία αλλά είναι και ζήτημα στρατηγικής αυτονομίας της ΕΕ Πράγματι είναι

καθοριστική η σχέση διαστήματος άμυνας και ασφάλειας

Το διάστημα είναι καταλυτικός παράγοντας για την ασφάλεια Οι φορείς στον τομέα της

άμυνας στηρίζονται επίσης σε υπηρεσίες με βάση το διάστημα όπως το παγκόσμιο σύστημα

εντοπισμού θέσης η δορυφορική επικοινωνία ή η επιτήρηση του διαστήματος Οι διαστημικές

και αμυντικές τεχνολογίες και η βιομηχανική τους βάση στην ΕΕ αλληλεπικαλύπτονται σε

μεγάλο βαθμό Απαιτούν δημόσιες δαπάνες στον τομέα της έρευνας και της ανάπτυξης για να

διατηρηθούν η εμπειρογνωμοσύνη και οι βιομηχανικές ικανότητες Η βιομηχανία στον τομέα

της άμυνας και του διαστήματος αντιμετωπίζει έναν άνευ προηγουμένου παγκόσμιο

ανταγωνισμό και μεγάλες τεχνολογικές προκλήσεις με την εμφάνιση των τεχνολογιών αιχμής

(ρομποτική τεχνητή νοημοσύνη κυβερνοχώρος κλπ) Με την αναζήτηση συνεργειών και τη

γόνιμη αλληλεπίδραση των τομέων του διαστήματος και της άμυνας στα προγράμματα της ΕΕ

επιδιώκουμε την αποδοτικότερη χρήση των πόρων και των τεχνολογιών

Το διάστημα είναι σημαντικό εργαλείο για τους παράγοντες στον τομέα της ασφάλειας όπως

είναι ο στρατός η αστυνομία η πολιτική προστασία οι υπεύθυνοι για τη διαχείριση

καταστάσεων έκτακτης ανάγκης ή τη διαχείριση των συνόρων κά Τα υπάρχοντα διαστημικά

προγράμματα Galileo και Copernicus περιλαμβάνουν ήδη υπηρεσίες σχετικές με την ασφάλεια

όπως οι υπηρεσίες ασφάλειας και έκτακτης ανάγκης του Copernicus και ιδίως η κυβερνητική

υπηρεσία του Galileo η οποία μπορεί να χρησιμοποιηθεί από τις κυβερνήσεις για υπηρεσίες

24

έκτακτης ανάγκης τις ειρηνευτικές επιχειρήσεις και τη διαχείριση κρίσεων Θα στηρίξω τα

κράτη μέλη για την ευρύτερη υιοθέτηση των υπηρεσιών αυτών

Στο επόμενο πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο (ΠΔΠ 2021-2027) οι κυβερνητικές

δορυφορικές επικοινωνίες θα παρέχουν ασφαλείς δορυφορικές επικοινωνίες στους φορείς

ασφάλειας

Στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Ταμείου Άμυνας θα συνεχίσουμε να προσδιορίζουμε

προτεραιότητες με σκοπό τη βελτίωση της καθοριστικής σχέσης διαστήματος άμυνας και

ασφάλειας Αυτό θα μπορούσε να περιλαμβάνει δυνατότητες διαστημικής επιτήρησης και

έγκαιρης προειδοποίησης καθώς και δυνατότητες εντοπισμού θέσης πλοήγησης και

χρονισμού καθώς και δορυφορικών επικοινωνιών

Η βελτίωση της σχέσης διαστήματος άμυνας και ασφάλειας δεν σημαίνει ότι η ΕΕ θα αλλάξει

τη μη στρατιωτική διάσταση των επενδύσεων της ΕΕ στο διάστημα Ο μη στρατιωτικός

χαρακτήρας των επενδύσεων της ΕΕ θα διατηρηθεί και θα εμβαθυνθεί προκειμένου να

αξιοποιηθούν πλήρως τα οφέλη που παρέχουν οι διαστημικές τεχνολογίες και υπηρεσίες στην

έξυπνη ανάπτυξη και στην ευημερία των πολιτών στην καθημερινή τους ζωή μέσα από ένα

ευρύ φάσμα εφαρμογών

- Στις πολιτικές κατευθυντήριες γραμμές της η εκλεγείσα πρόεδρος δήλωσε την πρόθεσή

της να ενισχύσει το Ευρωπαϊκό Ταμείο Άμυνας (ΕΤΑ) για τη στήριξη της ανάπτυξης της

έρευνας και των ικανοτήτων Ποια συγκεκριμένα μέτρα συμπεριλαμβανομένων των

οικονομικών προτίθεστε να λάβετε για την ενίσχυση του ΕΤΑ Με ποιον τρόπο

σχεδιάζετε να διασφαλίσετε ότι το Ταμείο θα προωθήσει τη συνεργασία μεταξύ

επιχειρήσεων και χωρών σε ολόκληρη την Ένωση και θα διευκολύνει τη δημιουργία νέων

συνεργατικών δικτύων συμπεριλαμβανομένων δικτύων για τις ΜΜΕ

Το Ευρωπαϊκό Ταμείο Άμυνας θα συμβάλει σημαντικά στη λειτουργία της εσωτερικής αγοράς

στον τομέα της άμυνας Η πρώτη μου πρόκληση θα είναι να μεριμνήσω ώστε το Συμβούλιο

και το Κοινοβούλιο να συμφωνήσουν σχετικά με τη χρηματοδότηση του νέου αυτού μέσου

Η δεύτερη θα είναι να εξασφαλίσω την επιτυχή λειτουργία του ξεκινώντας από τη χάραξη ενός

συνεκτικού και στρατηγικού οράματος για τις δράσεις που θα χρηματοδοτεί Το ταμείο πρέπει

να προσελκύσει τα έργα που θα συμβάλουν στη στρατηγική αυτονομία της Ευρώπης στο

μέλλον Προτίθεμαι να καθορίσω στρατηγικές κατευθύνσεις στις προτεραιότητες

χρηματοδότησης Θα τηρώ βέβαια συνεχώς ενήμερο το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο σχετικά με

τη συζήτηση αυτή

Η τρίτη μου πρόκληση θα είναι να εξασφαλίσω συνεκτικότητα με άλλες αμυντικές

πρωτοβουλίες της ΕΕ όπως είναι η μόνιμη διαρθρωμένη συνεργασία στον τομέα της άμυνας

(PESCO) και το σχέδιο ανάπτυξης δυνατοτήτων (CDP) που υπάγονται στον τομέα ευθύνης

του ύπατου εκπροσώπου της Ένωσης για την Εξωτερική Πολιτική και Πολιτική Ασφάλειας

αντιπροέδρου κ Γιοζέπ Μπορέλ Όπως ακριβώς το πιλοτικό πρόγραμμά του στο πλαίσιο του

τρέχοντος πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου (το ευρωπαϊκό πρόγραμμα βιομηχανικής

ανάπτυξης στον τομέα της άμυνας) ο κανονισμός του ΕΤΑ προβλέπει την παροχή επιπλέον

βοήθειας ύψους 10 για επιλεγμένα έργα που υλοποιούνται και στο πλαίσιο της PESCO Αυτή

η μείζονα πρωτοβουλία αποτυπώνει τον βαθμό της προσήλωσης μας έτσι ώστε να επιτύχουμε

συνεκτικότητα στον τομέα της άμυνας

25

Τέταρτον θα ασκώ τη δέουσα εποπτεία σχετικά με την υλοποίηση των δράσεων του ΕΤΑ

ιδίως όσον αφορά τη συμμετοχή μικρομεσαίων επιχειρήσεων αλλά και άλλων εταιρειών που

κάνουν τα πρώτα βήματά τους στον τομέα της άμυνας Προβλέπεται η χορήγηση πρόσθετης

χρηματοδότησης έτσι ώστε να ενθαρρυνθούν οι ΜΜΕ να συμμετέχουν σε κοινοπραξίες με

μεγάλες εταιρείες Επιθυμώ επίσης να διερευνήσω και να αξιοποιήσω τη δυνατότητα

συνεργειών μεταξύ των μη στρατιωτικών και των τομεακών πολιτικών (συμπεριλαμβανομένης

της πολιτικής για το διάστημα) αφενός και των αμυντικών πολιτικών αφετέρου

Τα λοιπά νομοθετικά εργαλεία που αποσκοπούν στη βελτίωση της εσωτερικής αγοράς στον

τομέα της άμυνας θα πρέπει να αξιοποιηθούν πλήρως Αυτό ισχύει για την οδηγία για τις

δημόσιες συμβάσεις στον τομέα της άμυνας και για την οδηγία για τις ενδοενωσιακές

μεταφορές προϊόντων συνδεόμενων με τον τομέα της άμυνας Πρόθεσή μου είναι οι εν λόγω

νομοθετικές πράξεις να γίνουν αποτελεσματικότερες και τα κράτη μέλη να τις εφαρμόσουν με

ομοιογενή τρόπο

- Επιπλέον πώς θα εξασφαλίσετε την πλήρη και αποτελεσματική εφαρμογή της

υφιστάμενης νομοθεσίας στο πλαίσιο του χαρτοφυλακίου σας ιδίως προς την ψηφιακή

ενιαία αγορά Ποια συγκεκριμένα μέσα και μέτρα θα εφαρμόσετε για τη διασφάλιση της

εφαρμογής και της επιβολής του κεκτημένου της ΕΕ από τα κράτη μέλη

Η σωστή εφαρμογή των κανόνων της ενιαίας αγοράς θα είναι μεταξύ των κορυφαίων

προτεραιοτήτων μου Η ενιαία αγορά βασίζεται στους κανόνες που έχουν συμφωνηθεί μόνο

εάν τηρούνται οι κανόνες αυτοί θα εξασφαλιστεί η λειτουργία της ενιαίας αγοράς είτε φυσικής

είτε διαδικτυακής Η φιλόδοξη εφαρμογή των συμφωνηθέντων κανόνων θα μας δώσει

σημαντικές δυνατότητες για τη δημιουργία πρόσθετων θέσεων εργασίας και ανάπτυξης που

εκτιμώνται σε 16 του ΑΕΠ της ΕΕ αποκλειστικά από την οδηγία για τις υπηρεσίες

Αναφορικά με την ψηφιακή ενιαία αγορά η προηγούμενη Επιτροπή εξέδωσε 28 νομοθετικές

πράξεις Έχει καίρια σημασία να μεριμνήσουμε ώστε η νέα αυτή νομοθεσία να εφαρμοστεί

πλήρως και να ληφθούν μέτρα επιβολής της Οι εταιρείες και οι πολίτες της ΕΕ πρέπει να

μπορούν να απολαμβάνουν στο ακέραιο τα οφέλη που προσπορίζει το νέο αυτό πλαίσιο είτε

αυτά αφορούν το τέλος του αδικαιολόγητου γεωγραφικού αποκλεισμού την προστασία των

δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας τις υπηρεσίες οπτικοακουστικών μέσων την ελεύθερη

ροή δεδομένων μη προσωπικού χαρακτήρα είτε τέλος την ενίσχυση της κυβερνοασφάλειας

Παρά το ότι η Επιτροπή και τα κράτη μέλη καλούνται να διαδραματίσουν o καθένας τον

ειδοποιό του ρόλο σε σχέση με την εφαρμογή και την επιβολή του δικαίου της ΕΕ η

εξασφάλιση της πλήρους και αποτελεσματικής εφαρμογής της νομοθεσίας της ΕΕ αποτελεί

κοινή ευθύνη Τα ενδιαφερόμενα μέρη όπως είναι οι πολίτες οι επιχειρήσεις και οι δημόσιες

αρχές θα πρέπει επίσης να συμμετέχουν στη διαδικασία αυτή όπου αυτό κρίνεται σκόπιμο Οι

κατευθυντήριες γραμμές σχετικά με τη συνεργατική οικονομία τις οποίες έχει ήδη καταρτίσει

η Επιτροπή σε διαβούλευση με τα κράτη μέλη και τα ενδιαφερόμενα μέρη αποτελούν ένα

παράδειγμα τέτοιων προσπαθειών που καταβλήθηκαν από κοινού για τη βελτίωση της

εφαρμογής της νομοθεσίας της ΕΕ σε ένα ιδιαίτερο πλαίσιο Οι ορθές πρακτικές που εντόπισε

η Επιτροπή σε συνεργασία με τα κράτη μέλη όσον αφορά τον κανονισμό για τις υπηρεσίες

λιανικής πώλησης αποτελούν ένα άλλο τέτοιο παράδειγμα

Οι υπηρεσίες μου θα στηρίξουν πλήρως τα κράτη μέλη και τα ενδιαφερόμενα μέρη έτσι ώστε

να εξασφαλίσουμε τη συνεκτική εφαρμογή της νομοθεσίας της ΕΕ που εγκρίθηκε πρόσφατα

Ένα χαρακτηριστικό παράδειγμα είναι ο νέος κανονισμός για την προώθηση της δίκαιης

μεταχείρισης και της διαφάνειας για επιχειρηματικούς χρήστες επιγραμμικών υπηρεσιών

26

διαμεσολάβησης (P2B) ο πρώτος οριζόντιος κανονισμός που καλύπτει τις επιγραμμικές

πλατφόρμες Οι αναλογικές υποχρεώσεις του πρέπει να εφαρμόζονται και να επιβάλλονται

επαρκώς έτσι ώστε να μπορέσουν να πραγματωθούν πλήρως οι θετικές τους συνέπειες στην

οικονομία των πλατφορμών στην Ευρώπη και να διαμορφωθεί όντως ένα περιβάλλον

εμπιστοσύνης δικαιοσύνης και διαφάνειας Παρομοίως όσον αφορά τον αδικαιολόγητο

γεωγραφικό αποκλεισμό θα συνεχίσουμε να παρέχουμε τη συνδρομή μας στις εθνικές αρχές

που συμμετέχουν στην εφαρμογή του κανονισμού για τον γεωγραφικό αποκλεισμό Ένα ακόμη

σημαντικό ζήτημα θα είναι η έναρξη λειτουργίας της ενιαίας ψηφιακής θύρας απαιτείται η

εντατική συνεργασία της Επιτροπής και των κρατών μελών καθώς και η συμμετοχή πολλών

διαφορετικών διοικήσεων σε εθνικό περιφερειακό και τοπικό επίπεδο

Εάν υπάρξουν περιπτώσεις στις οποίες ανακύπτουν σαφείς ενδείξεις από την αγορά ή από

αλλού ότι οι κανόνες δεν εφαρμόζονται ή ότι δεν επιβάλλονται σωστά δεν θα διστάσω να

ενεργήσω για να διασφαλίσω τη συμμόρφωση με αυτούς Η Επιτροπή είναι ο θεματοφύλακας

των Συνθηκών της ΕΕ και οφείλει να επιτελεί τη λειτουργία της αυτή λαμβάνοντας μέτρα

επιβολής της νομοθεσίας όταν αυτό κρίνεται αναγκαίο και κατάλληλο

2 Πώς θα εξασφαλίσετε εσείς και οι υπηρεσίες σας αποτελεσματικό συντονισμό με άλλους

επιτρόπους των οποίων οι τομείς δράσης σχετίζονται ή επηρεάζονται από το

χαρτοφυλάκιό σας και ειδικότερα την εκτελεστική αντιπρόεδρο της Επιτροπής για laquoΜια

Ευρώπη έτοιμη για την ψηφιακή εποχήraquo και τoν εκτελεστικό αντιπρόεδρο για laquoΜια

οικονομία που εξυπηρετεί τους ανθρώπουςraquo Πώς θα εξασφαλίσετε εσείς προσωπικά την

καλή ποιότητα των νομοθετικών προτάσεων την πλήρη διαφάνεια των δραστηριοτήτων

των ομάδων συμφερόντων (που απευθύνονται σε εσάς και τις υπηρεσίες σας) καθώς και

τη συνεπή και ισόρροπη διαβούλευση με όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη λαμβάνοντας επίσης

υπόψη την ανάγκη να πραγματοποιηθούν διεξοδικές εκτιμήσεις επιπτώσεων ιδίως όσον

αφορά τον αντίκτυπο όλων των προτεινόμενων νομοθετικών πράξεων στις ΜΜΕ

Συνεργασία μεταξύ των πολιτικών

Ως επίτροπος θα συνεργαστώ στενά με όλα τα αρμόδια μέλη της Επιτροπής για να υλοποιήσω

τις πολιτικές προτεραιότητες που προβλέπουν οι Πολιτικές Κατευθύνσεις της εκλεγείσας

προέδρου Λόγω του οριζόντιου χαρακτήρα του χαρτοφυλακίου για την ενιαία αγορά θα

συνεργαστώ επίσης με τους συναδέλφους μου στο Σώμα των επιτρόπων που θα εμπλέκονται

στον εν λόγω τομέα

Για παράδειγμα θα συνεργαστώ στενά με την εκτελεστική αντιπρόεδρο για μια Ευρώπη έτοιμη

για την ψηφιακή εποχή και τον εκτελεστικό αντιπρόεδρο για μια οικονομία στην υπηρεσία των

ανθρώπων έτσι ώστε να χαράξουμε μια νέα μακροπρόθεσμη στρατηγική για το βιομηχανικό

μέλλον της ΕΕ Η στρατηγική αυτή θα έχει ολοκληρωμένο χαρακτήρα και θα διακρίνεται από

συνεκτικότητα και συνέργειες με τις διάφορες πολιτικές οι οποίες αφορούν όλες τις πτυχές

που επηρεάζουν τη βιομηχανία και την ανταγωνιστικότητά της είτε στο εσωτερικό είτε στο

εξωτερικό της ενιαίας αγοράς Καλούμαστε να κινητοποιήσουμε όλες τις πολιτικές και τα μέσα

πολιτικής στη διάθεσή μας από τις επενδύσεις και τις δημόσιες συμβάσεις μέχρι το εμπόριο

από τις δεξιότητες και την καινοτομία μέχρι τη στήριξη των μικρομεσαίων επιχειρήσεων

(ΜΜΕ) όπου και εμπλέκονται πολλά μέλη της Επιτροπής Παρομοίως όταν κληθούν να

συνεισφέρουν στη στρατηγική για τις ΜΜΕ που προανήγγειλε η εκλεγείσα πρόεδρος θα

συνεισφέρουν πολλοί συνάδελφοί μου στις διάφορες πτυχές μιας ολιστικής στρατηγικής

27

Θα εργαστώ υπό την καθοδήγηση της εκτελεστικής αντιπροέδρου για μια Ευρώπη έτοιμη για

την ψηφιακή εποχή ώστε να προετοιμάσουμε βασικές πρωτοβουλίες στον ψηφιακό τομέα

όπως είναι η νομοθεσία για τις ψηφιακές υπηρεσίες και το ευρωπαϊκό πλαίσιο για την τεχνητή

νοημοσύνη

Μια άλλη πρόκληση θα είναι να εξασφαλίσω συνεκτικότητα με άλλες πρωτοβουλίες στον

τομέα της άμυνας στην ΕΕ όπως είναι η μόνιμη διαρθρωμένη συνεργασία στον τομέα της

άμυνας (PESCO) και το σχέδιο ανάπτυξης δυνατοτήτων υπό την ευθύνη του ύπατου

εκπροσώπου της Ένωσης για την Εξωτερική Πολιτική και την Πολιτική Ασφαλείας

αντιπροέδρου κ Γιοζέπ Μπορέλ

Βελτίωση της νομοθεσίας

Θα εργαστώ σεβόμενη πλήρως τις διατάξεις του προγράμματος REFIT και των

κατευθυντήριων γραμμών της Επιτροπής για τη βελτίωση της νομοθεσίας Πιστεύω ακράδαντα

ότι η μεγαλύτερη έμφαση στη διαφάνεια την τεκμηρίωση και την κατάργηση των

αποκλεισμών έχει έναν βασικό ρόλο να διαδραματίσει εάν θέλουμε η δράση της ΕΕ να έχει

μεγαλύτερη νομιμοποίηση Γιrsquo αυτό θα μεριμνήσω ώστε οι υπηρεσίες μου να συνεχίσουν

- να ενημερώνουν με διαφάνεια τα μέλη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και το κοινό

σχετικά με την ανάληψη επικείμενων πρωτοβουλιώνmiddot

- να αξιολογούν τα αποτελέσματα της υφιστάμενης νομοθεσίας προτού προτείνουν

νέους κανόνεςmiddot

- να διαβουλεύονται τακτικά με τα μέλη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου τους

εκπροσώπους των κρατών μελών και όλα τα ενδιαφερόμενα μέρηmiddot

- να υποβάλλουν εκθέσεις με διαφάνεια σχετικά με όλες τις παρατηρήσεις που

λαμβάνουν και

- να διενεργούν διεξοδικές εκτιμήσεις επιπτώσεων που θα ελέγχονται συστηματικά από

την επιτροπή ρυθμιστικού ελέγχου

Όσον αφορά το καίριο ζήτημα της διαφάνειας οι υπηρεσίες μου και εγώ η ίδια θα κάνουμε

ευρεία χρήση του Μητρώου Διαφάνειας σε περίπτωση διαβουλεύσεων με ενδιαφερόμενα

μέρη καθώς και για να διευκολύνουμε όταν αυτό είναι δυνατόν την πρόσβαση του κοινού

στα έγγραφα

Αντίκτυπος όλων των προτεινόμενων νομοθετικών πράξεων στις ΜΜΕ

Είμαι πεπεισμένη ότι χρειάζονται προσπάθειες ώστε να αποφευχθεί ο δυσανάλογος φόρτος που

ταλαιπωρεί τις ΜΜΕ Κατά συνέπεια θα μεριμνήσω ώστε οι υπηρεσίες μου να διενεργούν

εκτιμήσεις επιπτώσεων με μέλημα τις ανάγκες των ΜΜΕ Επιπλέον οι παρατηρήσεις των

ΜΜΕ ιδίως μέσω του δικτύου εκπροσώπων των ΜΜΕ θα αποτελούν κεντρικό παράγοντα

στις εκ των υστέρων αξιολογήσεις

3 Πώς θα εξασφαλίσετε εσείς και οι υπηρεσίες σας ενισχυμένη συνεργασία με την

επιτροπή ITRE Ποια συγκεκριμένα μέτρα θα λάβετε για να εξασφαλιστεί ότι η επιτροπή

ITRE θα λαμβάνει εγκαίρως και προδραστικά τις ίδιες πληροφορίες όπως το Συμβούλιο

και τα κράτη μέλη όσον αφορά τις προγραμματισμένες νομοθετικές πρωτοβουλίες ή

28

άλλες σημαντικές πρωτοβουλίες Πώς θα διευκολύνετε τον έλεγχο από την Επιτροπή

ITRE σε νομοθετικές και μη νομοθετικές διαδικασίες παρέχοντας σε πρώιμο στάδιο όλες

τις απαραίτητες πληροφορίες σχετικά με την προετοιμασία των νομοθετικών πράξεων

των κατrsquo εξουσιοδότηση και των εκτελεστικών πράξεων και θα διευκολύνετε την

παρακολούθηση της εφαρμογής τους Πώς προτίθεστε να διασφαλίσετε ότι η ITRE θα

ενημερώνεται δεόντως και θα εμπλέκεται σε οποιεσδήποτε διεθνείς συμφωνίες στον

τομέα της πολιτικής σας

Έχοντας καθίσει στα έδρανα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου αποδίδω κεφαλαιώδη σημασία

στην οικοδόμηση της σχέσης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και του Ευρωπαϊκού

Κοινοβουλίου με βάση τη συνεργασία την εμπιστοσύνη και τη διαφάνεια

Στο πλαίσιο αυτό θα συνεργαστώ με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και τις αρμόδιες

κοινοβουλευτικές επιτροπές συμπεριλαμβανομένης της επιτροπής ITRE σε όλα τα στάδια

τόσο της διαδικασίας χάραξης πολιτικής όσο και του πολιτικού διαλόγου για τις νομοθετικές

και τις μη νομοθετικές διαδικασίες

Προτίθεμαι να ενημερώνω τακτικά τα μέλη της επιτροπής ιδίως τα μέλη που αναλαμβάνουν

συντονιστικό ρόλο και ρόλο εισηγητή για τις σχετικές νομοθετικές προτάσεις και να

συνεργάζομαι στενά με εσάς σε πνεύμα ανοιχτοσύνης και συνεργασίας κατά τη διάρκεια της

νομοθετικής διαδικασίας από τη σύλληψη της πολιτικής έως την επίτευξη τελικής συμφωνίας

Σύμφωνα με τις Πολιτικές Κατευθύνσεις της εκλεγείσας προέδρου θα είμαι διαθέσιμη να

παρίσταμαι σε όλες τις συνεδριάσεις της αρμόδιας επιτροπής και στον τριμερή διάλογο Θα

μεριμνήσω ώστε οι κοινοβουλευτικές επιτροπές να συμμετέχουν σε οποιεσδήποτε σημαντικές

εξελίξεις στον τομέα ευθύνης μου

Παρομοίως θα ενθαρρύνω τις υπηρεσίες μου να συνεργάζονται με τα μέλη των αρμόδιων

κοινοβουλευτικών επιτροπών σε όλα τα στάδια της νομοθετικής διαδικασίας

Είμαι απολύτως προσηλωμένη στην εφαρμογή των διατάξεων της διοργανικής συμφωνίας για

τη βελτίωση του νομοθετικού έργου που αποτυπώνει την κοινή μας ευθύνη να παράγουμε

υψηλής ποιότητας νομοθεσία στο επίπεδο της ΕΕ με βάση τις αρχές της βελτίωσης της

νομοθεσίας της διαφάνειας και της συνεργασίας από την έναρξη έως το πέρας του νομοθετικού

κύκλου

Η σχέση μας θα πρέπει να βασίζεται στην αμφίδρομη ροή πληροφοριών και στην αμοιβαία

συνδρομή Συγκεκριμένα θα μεριμνώ για την τακτική ροή πληροφοριών με όλες τις αρμόδιες

κοινοβουλευτικές επιτροπές την απευθείας επικοινωνία με τα μέλη των επιτροπών και θα είμαι

διαθέσιμη για διμερείς συναντήσεις Θα διασφαλίσω επίσης την τακτική ενημέρωση του

Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου ιδίως πριν από σημαντικά γεγονότα και σε βασικά στάδια διεθνών

συμφωνιών σε τομείς της αρμοδιότητάς μου

Ερωτήσεις της Επιτροπής Εσωτερικής Αγοράς και Προστασίας των Καταναλωτών

1 Ο κατακερματισμός της εσωτερικής αγοράς δημιουργεί προκλήσεις τόσο για τους

καταναλωτές όσο και για τις επιχειρήσεις Ποια μακροπρόθεσμα μέτραμέσα θα

προτείνετε για την ενίσχυση της εσωτερικής αγοράς και τη διασφάλιση της ορθής και

έγκαιρης εφαρμογής και επιβολής των υφιστάμενων κανόνων τη στήριξη της

ανταγωνιστικότητας των ευρωπαϊκών επιχειρήσεων και την παροχή συγκεκριμένων

οφελών στους καταναλωτές Δεδομένης της ανάγκης να εξασφαλιστεί ισορροπία μεταξύ

29

της προστασίας των καταναλωτών και των απλουστεύσεων για τις επιχειρήσεις πώς θα

αντιμετωπίζατε την πολυπλοκότητα των κανονιστικών ρυθμίσεων και τους

αδικαιολόγητους εθνικούς ρυθμιστικούς και μη ρυθμιστικούς φραγμούς στην εσωτερική

αγορά

Για να αξιοποιήσει το πλήρες δυναμικό της η ενιαία αγορά πρέπει να συνεχίσει να εξελίσσεται

και να προσαρμόζεται στις προκλήσεις όπως είναι η κλιματική αλλαγή η ψηφιακή

επανάσταση η παγκοσμιοποίηση ή οι δημογραφικές αλλαγές Πιστεύω ότι η ενιαία αγορά

αποτελεί μείζον εργαλείο για τη δημιουργία μιας οικονομίας στην υπηρεσία όλων των

επιχειρήσεων των καταναλωτών και των εργαζομένων

Η ενιαία αγορά πρέπει να διευκολύνει τις ευρωπαϊκές επιχειρήσεις ιδίως τις πολύ μικρές και

τις μικρομεσαίες ώστε να αξιοποιήσουν τις οικονομίες κλίμακας να αναπτυχθούν και να

αυξήσουν την παγκόσμια ανταγωνιστικότητά τους

Το εμπόριο αγαθών εντός της ΕΕ αντιπροσωπεύει το 64 του συνολικού εμπορίου αγαθών

στην ΕΕ Τα προϊόντα που διατίθενται στην αγορά χωρίς να συμμορφώνονται με τους

σχετικούς κανόνες δεν θέτουν μόνο σε κίνδυνο τους καταναλωτές αλλά και υπονομεύουν τους

ισότιμους όρους ανταγωνισμού για τις επιχειρήσεις ιδίως τις ΜΜΕ Θεωρώ ότι μία από τις

κορυφαίες προτεραιότητές μου είναι η ενίσχυση της εποπτείας της αγοράς Προτίθεμαι να

συνεχίσω τον ανοιχτό διάλογο με τους βιομηχανικούς μας εταίρους έτσι ώστε τα

εναρμονισμένα πρότυπα να παρέχουν εύκολη και πλήρη πρόσβαση στην αγορά

Ο τομέας των υπηρεσιών αντιπροσωπεύει το 71 του ΑΕΠ και το 69 των θέσεων

απασχόλησης στην ΕΕ Παρόλα αυτά η ενιαία αγορά των υπηρεσιών παραμένει σε κατάσταση

υπανάπτυξης το εμπόριο υπηρεσιών εντός της ΕΕ αντιπροσωπεύει μόνο το ένα τρίτο του

εμπορίου αγαθών σε αυτή Παράλληλα πολύπλοκες αλυσίδες εφοδιασμού προϊόντων

εξαρτώνται ολοένα και περισσότερο από υπηρεσίες (laquoυπηρεσιοποίησηraquo) και η ψηφιοποίηση

οδηγεί σε νέα επιχειρηματικά μοντέλα για την παροχή υπηρεσιών Κατά συνέπεια η βελτίωση

της ολοκλήρωσης στην αγορά των υπηρεσιών θα βοηθήσει την οικονομία στο σύνολό της Γιrsquo

αυτόν τον λόγο θα αναλάβω δράση για τη βαθύτερη ολοκλήρωση και της ενιαίας αγοράς για

τις υπηρεσίες Αυτό συνεπάγεται και την καλύτερη εφαρμογή της οδηγίας για τις υπηρεσίες

Η επίτευξη της κατάλληλης ισορροπίας μεταξύ προστασίας των καταναλωτών και

απλούστευσης για τις επιχειρήσεις θα έχει καίρια σημασία Προσδοκώ να συνεργαστώ στενά

με άλλα μέλη του Σώματος των επιτρόπων ιδίως τον ορισθέντα επίτροπο Δικαιοσύνης έτσι

ώστε να εξασφαλίσουμε τον αναγκαίο συντονισμό

Συνεχίζουν να υπάρχουν φραγμοί που λειτουργούν ως τροχοπέδη στη σωστή λειτουργία της

ενιαίας αγοράς και να ορθώνονται νέα εμπόδια Η ουσιαστική υλοποίηση της ενιαίας αγοράς

αποτελεί κοινή ευθύνη της Επιτροπής και των κρατών μελών Είμαι αποφασισμένη να στηρίξω

τα κράτη μέλη ώστε να βελτιώσουν τις ικανότητές τους στον τομέα επιβολής της νομοθεσίας

της ΕΕ Πιστεύω ότι σύμφωνα με την αρχή της επικουρικότητας μπορούν να γίνουν

περισσότερα στο επίπεδο των κρατών μελών αλλά και ταχύτερα και πλησιέστερα στους

πολίτες και τις επιχειρήσεις Σκοπεύω να συνεργαστώ με τα κράτη μέλη για να επιτύχουμε τον

στόχο αυτό Ωστόσο εάν χρειαστεί δεν θα διστάσω να λάβω μέτρα επιβολής της νομοθεσίας

2 Ποια μέτρα προβλέπετε στον τομέα της ελεύθερης κυκλοφορίας των εμπορευμάτων

λαμβάνοντας επίσης υπόψη την πρόσφατα εγκριθείσα νομοθεσία για την αμοιβαία

αναγνώριση και την εποπτεία της αγοράς των προϊόντων Σε αυτό το πλαίσιο ποια είναι

30

τα σχέδιά σας για να διασφαλιστεί ότι η νομοθεσία της ΕΕ για τα αγαθά είναι κατάλληλη

για την ψηφιακή εποχή δρέποντας τα οφέλη και αντιμετωπίζοντας τις προκλήσεις της

τεχνολογικής προόδου στον τομέα της ψηφιοποίησης όπως αυτές που σχετίζονται με την

τεχνητή νοημοσύνη αποτρέποντας παράλληλα τα μη συμμορφούμενα ή τα μη ασφαλή

προϊόντα από την κυκλοφορία στην αγορά της ΕΕ παρέχοντας στους καταναλωτές

εκτεταμένες πληροφορίες και διασφαλίζοντας ισότιμους όρους ανταγωνισμού για τις

επιχειρήσεις

Ο κανονισμός για την αμοιβαία αναγνώριση θα εξασφαλίσει ότι οι επιχειρήσεις και οι

καταναλωτές διαθέτουν αβίαστη πρόσβαση στις πληροφορίες σχετικά με τους εθνικούς

κανόνες που διέπουν τα προϊόντα τους Ο κανονισμός για την εποπτεία της αγοράς και τη

συμμόρφωση των προϊόντων εκσυγχρονίζει τους μηχανισμούς επιβολής προβλέποντας

διατάξεις για τα προϊόντα που πωλούνται στο διαδίκτυο και βελτιώνοντας τη συνεργασία

μεταξύ των αρχών επιβολής της νομοθεσίας

Οι ρυθμίσεις αυτές αποτελούν σημαντικό βήμα προόδου για την ενιαία αγορά αγαθών Τα μη

συμμορφούμενα προϊόντα στην αγορά όχι μόνο είναι επικίνδυνα για τους καταναλωτές αλλά

και υπονομεύουν τους ισότιμους όρους ανταγωνισμού για τις επιχειρήσεις ιδίως τις ΜΜΕ

Ακόμη και το 2017 το 32 των παιχνιδιών το 58 των ηλεκτρονικών ειδών το 47 των

δομικών προϊόντων ή το 40 των μέσων ατομικής προστασίας που επιθεωρήθηκαν δεν

πληρούσαν τις απαιτήσεις της ΕΕ για την ασφάλεια ή την ενημέρωση των καταναλωτών Είμαι

πεπεισμένη ότι η νέα δέσμη νομοθετικών μέτρων για τα εμπορεύματα αποτελεί σημαντικό

βήμα προόδου Αναφορικά με την εποπτεία της αγοράς θα στηρίξω τη θέσπιση ενός δικτύου

σχετικά με τη συμμόρφωση των προϊόντων της ΕΕ προκειμένου να βελτιωθεί η συνεργασία

των εθνικών αρχών έτσι ώστε να τους εξασφαλίσω τη δυνατότητα να αναπτύξουν τις

ικανότητές τους και να σχεδιάσουμε δράσεις εποπτείας ευρωπαϊκής εμβέλειας

Θα συνεργαστώ με τα κράτη μέλη για να βελτιώσουμε την εφαρμογή της αρχής της αμοιβαίας

αναγνώρισης Επιπλέον οι επιχειρήσεις θα μπορούν να προσφεύγουν σε μια εναλλακτική

διαδικασία επίλυσης προβλημάτων που βασίζεται στο SOLVIT στο πλαίσιο της οποίας τα

κέντρα SOLVIT θα έχουν τη δυνατότητα να ζητούν τη γνώμη της Επιτροπής

Η τεχνητή νοημοσύνη μπορεί να μας εξυπηρετήσει σε πολυάριθμους τομείς της οικονομίας

όπως στην υγεία τις μεταφορές την επικοινωνία και την εκπαίδευση Κατά συνέπεια έχουμε

την πρόθεση κατά τις πρώτες 100 ημέρες της νέας Επιτροπής να υποβάλουμε προτάσεις για

την ανάπτυξη της ευρωπαϊκής προσέγγισης σχετικά με την τεχνητή νοημοσύνη Σκοπός μας

είναι να προωθήσουμε τη χρήση των εφαρμογών τεχνητής νοημοσύνης Πρέπει να

διασφαλίσουμε ότι η ανάπτυξη προϊόντων και υπηρεσιών πραγματοποιείται σε πλήρη σεβασμό

των θεμελιωδών δικαιωμάτων και λειτουργεί αξιόπιστα (νόμιμα δεοντολογικά και ανθεκτικά)

σε ολόκληρη την ενιαία αγορά Η προσέγγιση αυτή θα πρέπει να προσδίδει κανονιστική

σαφήνεια να εμπνέει σταθερότητα και εμπιστοσύνη και να παράσχει κίνητρα για επενδύσεις

στην ευρωπαϊκή βιομηχανία Θα πρέπει να βελτιώσει την ανάπτυξη και την υιοθέτηση της

τεχνητής νοημοσύνης στην ΕΕ προστατεύοντας παράλληλα την ικανότητα της Ευρώπης για

καινοτομία Στο πλαίσιο της προσέγγισής μας για ένα συνολικό πλαίσιο για την τεχνητή

νοημοσύνη θα εξασφαλίσουμε ότι οι καταναλωτές επωφελούνται από τα ίδια επίπεδα

προστασίας ανεξάρτητα από το αν χρησιμοποιούν παραδοσιακά προϊόντα ή έξυπνα ψηφιακά

προϊόντα (πχ έξυπνο ψυγείο έξυπνα ρολόγια φωνοελεγχόμενοι εικονικοί βοηθοί)

Καθώς τα θέματα που διακυβεύονται είναι πολύπλοκα πρέπει να διοργανωθεί μια εκτεταμένη

και διεξοδική διαβούλευση με όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη στην οποία θα πρέπει να

συμμετάσχουν και όσα έλαβαν μέρος στο πιλοτικό σχέδιο για την εφαρμογή των

31

κατευθυντήριων γραμμών δεοντολογίας που ανέπτυξε η ομάδα εμπειρογνωμόνων υψηλού

επιπέδου Συνεπώς όλες οι νομοθετικές πρωτοβουλίες στον τομέα αυτό θα στηρίζονται σε δύο

πυλώνες μια ενδελεχώς τεκμηριωμένη ανάλυση και έναν πολυδεκτικό διάλογο με τα

ενδιαφερόμενα μέρη Θα εξετάσουμε προσεκτικά τον αντίκτυπό τους σε όλους τους τομείς και

θα μεριμνήσουμε ώστε οι νέοι μας κανόνες να είναι στοχευμένοι αναλογικοί και εύκολοι στην

εφαρμογή τους χωρίς να δημιουργούν περιττή γραφειοκρατία

Η ενίσχυση της ασφαλούς χρήσης ψηφιακών προϊόντων στον χώρο του διαδικτύου είναι

κεφαλαιώδους σημασίας καθώς δισεκατομμύρια συνδεδεμένα νέα προϊόντα (διαδίκτυο των

πραγμάτων) εισέρχονται στην αγορά Εάν τα πάντα αλληλοσυνδέονται ένα και μόνο συμβάν

φτάνει για να κλονιστεί όλο το σύστημα και να προκληθούν σοβαρές οικονομικές και

κοινωνικές επιπτώσεις Προτίθεμαι να αξιοποιήσω τη νομοθεσία για την ασφάλεια στον

κυβερνοχώρο και να δρομολογήσω συστήματα πιστοποίησης της ασφάλειας σε τομείς

προτεραιότητας όπως η τεχνολογία 5G το υπολογιστικό νέφος και οι συνδεδεμένες συσκευές

Σε στενή συνεργασία με τα ενδιαφερόμενα μέρη τον Οργανισμό της ΕΕ για την ασφάλεια στον

κυβερνοχώρο (ENISA) και τα κράτη μέλη θα επανεξετάσω την ανάγκη για υποχρεωτική

πιστοποίηση σχετικά με ορισμένες κατηγορίες προϊόντων σε εύθετο χρόνο σύμφωνα με τις

διατάξεις της πράξης για την ασφάλεια στον κυβερνοχώρο Όταν εξετάσουμε επισταμένα το

πλαίσιο της ΕΕ για την προστασία των δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας θα κρίνουμε αν

διατηρεί τη συνεκτικότητά του αν είναι έτοιμο για την ψηφιακή εποχή και σε ποιο βαθμό

στηρίζει την ανταγωνιστικότητά μας

3 Ποιες συγκεκριμένες πρωτοβουλίες πολιτικής και μέτρα επιβολής θα προτείνετε για τη

βελτίωση της ενιαίας αγοράς υπηρεσιών συμπεριλαμβανομένων των επαγγελματικών

υπηρεσιών και προσόντων των υπηρεσιών συνεργατικής οικονομίας των δημόσιων

υπηρεσιών και των προμηθειών ιδίως ενόψει των ευκαιριών που προσφέρουν οι

ψηφιακές τεχνολογίες προκειμένου να μειωθεί ο αδικαιολόγητος διοικητικός φόρτος να

προωθηθεί η επιχειρηματικότητα και να καταστεί ο ευρωπαϊκός τομέας υπηρεσιών

ανταγωνιστικός σε παγκόσμιο επίπεδο τις προσεχείς δεκαετίες Δεδομένου ότι η

παραγωγικότητα και η ανάπτυξη της Ευρώπης συνδέονται στενά με τον τομέα των

υπηρεσιών ποιες φιλόδοξες δράσεις θα αναλάβετε για την προώθηση της ελεύθερης

κυκλοφορίας των ψηφιακών υπηρεσιών και την ανάπτυξη αξιόπιστων υπηρεσιών με

βάση την ΤΝ

Η βελτίωση της λειτουργίας της ενιαίας αγοράς στον τομέα των υπηρεσιών που αποτελεί

μακράν το μεγαλύτερο τμήμα της οικονομίας της ΕΕ προσφέρει τεράστιο δυναμικό για τη

δημιουργία πρόσθετων θέσεων απασχόλησης και ανάπτυξης καθώς και για την ενίσχυση της

Ευρώπης Επιθυμία μου είναι η ενιαία αγορά στον τομέα των υπηρεσιών να αξιοποιήσει

πλήρως το δυναμικό της να προσαρμοστεί στη σύγχρονη οικονομία και παράλληλα να

διαφυλάξει τα κοινωνικά μας μοντέλα Θα επικεντρώσω την προσοχή μου στους τομείς

εκείνους στους οποίους η ΕΕ μπορεί να εξασφαλίσει προστιθέμενη αξία και να φέρει

σημαντική διαφορά

Πρώτον διαθέτουμε ήδη σημαντικό αριθμό υφιστάμενων μέσων για να διευκολύνουμε τη

λειτουργία της ενιαίας αγοράς των υπηρεσιών για παράδειγμα όσον αφορά την ελεύθερη

κυκλοφορία των επαγγελματιών Θα μεριμνήσω ώστε τα μέσα αυτά ιδίως η οδηγία για τις

υπηρεσίες και η οδηγία για την αναγνώριση των επαγγελματικών προσόντων να παίξουν

πλήρως τον ρόλο τους Αυτό θα απαιτήσει μεγαλύτερη δέσμευση από τα κράτη μέλη

Προτίθεμαι συνεπώς να αναπτύξω και να εμβαθύνω την εταιρική σχέση με τα κράτη μέλη για

την καλύτερη εφαρμογή των υφιστάμενων κανόνων

32

Μέλημά μου θα είναι να διασφαλίσω ότι η πρόσφατα εγκριθείσα οδηγία σχετικά με τα κριτήρια

αναλογικότητας και ο κανονισμός για την ενιαία ψηφιακή θύρα θα μεταφερθούν στο εθνικό

δίκαιο και θα εφαρμοστούν με φιλόδοξο και ουσιαστικό τρόπο Οι πράξεις αυτές εδράζονται

στην εταιρική σχέση των κρατών μελών και της Επιτροπής με σκοπό τη συνεργασία για την

καλύτερη εφαρμογή των κανόνων της ενιαίας αγοράς

Θα συνεχίσω επίσης να βελτιώνω την αναγνώριση των επαγγελματικών προσόντων ιδίως με

τη χρήση ψηφιακών εργαλείων όπως η ευρωπαϊκή επαγγελματική κάρτα μια αμιγώς

ηλεκτρονική διαδικασία για τη διασυνοριακή αναγνώριση των επαγγελματικών προσόντων

Αν και μέχρι στιγμής είναι διαθέσιμη για περιορισμένο μόνο αριθμό επαγγελμάτων οι

παρατηρήσεις που υποβλήθηκαν ήταν θετικές Λαμβάνοντας υπόψη το δυναμικό της είμαι

έτοιμη να συνεργαστώ με τα κράτη μέλη και τους επαγγελματικούς φορείς για να διευρυνθεί

περαιτέρω η χρήση της

Δεύτερον το εμπόριο μέσα από διαδικτυακές πλατφόρμες έχει καταστεί βασική συνιστώσα της

οικονομίας Πάνω από 1 εκατομμύριο επιχειρήσεις επιλέγουν παρόμοιες πλατφόρμες για τις

συναλλαγές τους Παράλληλα όμως πρέπει να εξασφαλίσουμε ότι ιδιαίτερα οι κινήσεις των

μεγαλύτερων επιχειρήσεων στον συγκεκριμένο τομέα είναι θεμιτές και δεν εκμεταλλεύονται

την αυξανόμενη εξάρτηση των επιχειρήσεων ιδίως των ΜΜΕ από τις υπηρεσίες αυτές Η

απερχόμενη Επιτροπή έκανε σημαντικά βήματα ως προς το θέμα αυτό συγκεκριμένα με τον

πρόσφατο κανονισμό για τις σχέσεις μεταξύ πλατφορμών και επιχειρήσεων τον πρώτο

παγκόσμιο κανονισμό για τις διαδικτυακές πλατφόρμες Η αποτελεσματική επιβολή του

κανονισμού αυτού θα είναι προτεραιότητά μου

Με τον νόμο για τις ψηφιακές υπηρεσίες επιθυμώ να εδραιωθεί μια ενιαία αγορά για την

ελεύθερη κυκλοφορία και την ελεύθερη εγκατάσταση ψηφιακών υπηρεσιών στην Ένωση

Έτσι θα αντιμετωπιστούν με εναρμονισμένο τρόπο προκλήσεις ευρωπαϊκής εμβέλειας όπως

είναι η καταπολέμηση του παράνομου επιγραμμικού περιεχομένου η εξασφάλιση σαφήνειας

και προβλεψιμότητας ως προς το νομικό περιβάλλον καθώς και ως προς τις ευθύνες που

μπορούν εύλογα να επιβληθούν στους παρόχους διαδικτυακών υπηρεσιών Οι ψηφιακές

υπηρεσίες δεν γνωρίζουν σύνορα Συνεπώς είναι σημαντικό να αναληφθεί δράση σε

ευρωπαϊκό επίπεδο για να αποφευχθεί ο κατακερματισμός και η δημιουργία πληθώρας εθνικών

κανόνων Έτσι θα ενισχυθούν οι ευρωπαϊκές πλατφόρμες και ψηφιακές υπηρεσίες όπως οι

υπηρεσίες υποδομών υπολογιστικού νέφους ή οι υπηρεσίες φιλοξενίας διαδικτυακού

περιεχομένου

Τρίτον η συνεργατική οικονομία συγκεντρώνει ευρέως το ενδιαφέρον των καταναλωτών στην

ΕΕ και προσφέρει πολυάριθμες ευκαιρίες για πολίτες τόσο από επιχειρηματική όσο και από

καταναλωτική σκοπιά Επίσης όμως εγείρει σημαντικά ερωτήματα και ανησυχίες ως προς την

ακολουθούμενη πολιτική όπως για παράδειγμα τις συνθήκες εργασίας την επιβολή των

υφιστάμενων κανόνων και την προστασία των στόχων δημοσίου συμφέροντος Σκοπός μου θα

είναι να διασφαλίσω ότι η συνεργατική οικονομία αναπτύσσεται με βιώσιμο και υπεύθυνο

τρόπο

Είναι κεφαλαιώδους σημασίας να έχουμε στη διάθεσή μας ένα ολοκληρωμένο κανονιστικό

πλαίσιο για την τεχνητή νοημοσύνη το οποίο να κατοχυρώνει ότι η ανάπτυξη και εγκατάσταση

συστημάτων τεχνητής νοημοσύνης σε προϊόντα και υπηρεσίες πραγματοποιείται υπό πλήρη

σεβασμό των θεμελιωδών δικαιωμάτων και λειτουργεί αξιόπιστα (νόμιμα δεοντολογικά και

ανθεκτικά) σε ολόκληρη την ενιαία αγορά της ΕΕ Μια τέτοια προσέγγιση θα προσδώσει

κανονιστική σαφήνεια θα εμπνεύσει εμπιστοσύνη θα δημιουργήσει ανταγωνιστικό

πλεονέκτημα και θα παράσχει κίνητρα για επενδύσεις στην ευρωπαϊκή βιομηχανία Το πλαίσιο

33

για την τεχνητή νοημοσύνη θα ενισχύσει και θα συμπληρώσει τη συνολική νομοθεσία για

θέματα ασφαλείας που διαθέτει ήδη η ΕΕ Καθώς η τεχνητή νοημοσύνη θα ενσωματώνεται

ολοένα και περισσότερο σε όλες τις άλλες ψηφιακές τεχνολογίες οι οποίες με τη σειρά τους

θα εντάσσονται ολοένα και περισσότερο στο μωσαϊκό των οικονομικών δραστηριοτήτων και

υπηρεσιών οι κανονιστικοί διασυνοριακοί φραγμοί για την τεχνητή νοημοσύνη θα μπορούσαν

δυνητικά να αποτελέσουν σημαντική τροχοπέδη για τη συνολική ενιαία αγορά Κατά

συνέπεια αποτελεί επιτακτική ανάγκη η πολιτική της Ευρώπης για την τεχνητή νοημοσύνη να

αποτρέψει την επικράτηση μιας ανώφελα κατακερματισμένης προσέγγισης

Όσον αφορά τον ψηφιακό μετασχηματισμό των δημόσιων υπηρεσιών θα κάνω χρήση όλων

των διαθέσιμων εργαλείων σε ευρωπαϊκό επίπεδο έτσι ώστε οι εθνικές τοπικές και

περιφερειακές διοικήσεις σε όλη την Ευρώπη να αποδεσμευτούν από τυχόν αποκλεισμούς να

γίνουν πιο ανταγωνιστικές και να φέρουν τους πολίτες στο κέντρο της δράσης τους Πρέπει να

διευρύνουμε τα επιτεύγματά μας των τελευταίων ετών σε τομείς στους οποίους όλες και όλοι

οι Ευρωπαίοι πολίτες θα μπορούν να δρέψουν ουσιαστικά οφέλη (για παράδειγμα στον τομέα

της ψηφιακής υγείας) κάτι που απαιτεί τη στενή συνεργασία των συναρμόδιων μελών της

Επιτροπής

Τέλος προκειμένου να αυξηθεί η ανταγωνιστικότητα και η διαφάνεια του δημόσιου τομέα

στην ενιαία αγορά προτεραιότητά μου θα είναι ο ψηφιακός μετασχηματισμός του συστήματος

των δημόσιων συμβάσεων Η εν λόγω αγορά κρύβει τεράστιο δυναμικό η εκτιμώμενη αξία

των δημόσιων συμβάσεων της ΕΕ ανέρχεται σε 2 τρισ ευρώ ετησίως δηλ σε ποσοστό 14

του ΑΕΠ της ΕΕ Ως εκ τούτου θα υποστηρίξω τους αγοραστές του δημόσιου τομέα σε

ολόκληρη την ΕΕ Ειδικότερα θα υποστηρίξω την επικοινωνία με κοινότητες πρακτικής (όπως

μεγάλοι αγοραστές ndash μεγάλες πόλεις σε όλη την ΕΕ ή ειδικοί στον τομέα της υγείας) για να τις

βοηθήσουμε να εφαρμόσουν καλύτερες στρατηγικές αγοράς και να βελτιώσουν τη λειτουργία

των συστημάτων δημοσίων συμβάσεων

3

Όσον αφορά τον τομέα ευθύνης μου την εσωτερική αγορά εάν το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο

εγκρίνει τον διορισμό μου ως μέλους της Επιτροπής έχω εργαστεί για χρόνια με αντικείμενο

τα οικονομικά και τα μακροοικονομικά θέματα στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο καθώς και στην

Τράπεζα της Γαλλίας Χάρη στα καθήκοντά μου αυτά απέκτησα εκτενή εμπειρία σχετικά με

την κομβική σημασία της ενιαίας αγοράς για τις ευρωπαϊκές επιχειρήσεις εντός της

Ευρωπαϊκής Ένωσης αλλά και απέναντι στους διεθνείς εταίρους μας Έχω την ακράδαντη

πεποίθηση ότι οι επιχειρήσεις μας είναι σε θέση να διαπρέψουν στην ήπειρό μας ακριβώς

επειδή έχουμε οικοδομήσει αυτό το μοναδικό οικοσύστημα κανόνων προτύπων μηχανισμών

επιβολής της νομοθεσίας καθώς και δικαιοδοσίας το οποίο έχει αναγάγει την Ευρώπη ως έναν

από τους πιο ελκυστικούς τόπους διαβίωσης και επιχειρηματικής δραστηριότητας

Πώς θα συμβάλετε στην προώθηση της στρατηγικής ατζέντας της Επιτροπής

Εάν εγκριθεί ο διορισμός μου ως επιτρόπου θα αναλάβω πλήρως την ευθύνη για την εσωτερική

αγορά όπως περιγράφεται στην επιστολή ανάθεσης καθηκόντων μου Σκοπός μου θα είναι να

αξιοποιήσω την εμπειρία που αποκόμισα στις μέχρι τώρα θέσεις μου και να συμβάλω στην

προώθηση των Πολιτικών Κατευθύνσεων της Επιτροπής σε συνεργασία με τα άλλα μέλη του

Σώματος των επιτρόπων και ιδίως υπό την καθοδήγηση της εκτελεστικής αντιπροέδρου για μια

Ευρώπη έτοιμη για την ψηφιακή εποχή

Πρώτον θα μεριμνήσω ώστε να εξασφαλιστεί η περαιτέρω ανάπτυξη και η ομαλή λειτουργία

της ενιαίας αγοράς καθώς και η προσαρμογή της στους δύο εν εξελίξει μετασχηματισμούς της

τον περιβαλλοντικό και τον ψηφιακό Στο πλαίσιο αυτό με την ίδια προσήλωση θα

επικεντρώσω την προσοχή μου στην άρση των υφιστάμενων φραγμών στο εμπόριο αγαθών και

υπηρεσιών Θα μεριμνήσω επίσης για τη χάραξη νέων βιομηχανικών στρατηγικών που θα

ενισχύσουν την ευρωπαϊκή κυριαρχία και θα δημιουργήσουν νέες θέσεις εργασίας

Δεύτερον θα συμβάλω τα μάλα ώστε να δημιουργηθεί το κατάλληλο πλαίσιο που από τη μία

θα επιτρέψει στην Ευρώπη να επωφεληθεί από την ψηφιακή μετάβαση και από την άλλη να

διαφυλαχθούν οι διαχρονικές μας αξίες παράλληλα με την τεχνολογική ανάπτυξη Αυτό θα

απαιτήσει την πραγματοποίηση επενδύσεων στα επόμενα τεχνολογικά σύνορα τη διαμόρφωση

μιας συντονισμένης προσέγγισης για την τεχνητή νοημοσύνη καθώς και τεράστιες

προσπάθειες για τη βελτίωση του ψηφιακού γραμματισμού όλων των Ευρωπαίων ιδίως των

γυναικών Όλες αυτές οι προσπάθειες αναμένεται να συμβάλουν στην οικοδόμηση μιας

Ευρώπης έτοιμης για την ψηφιακή εποχή υπό την καθοδήγηση της εκτελεστικής αντιπροέδρου

που έχει την ευθύνη για το χαρτοφυλάκιο αυτό

Τρίτον έχω σκοπό να συμβάλω στην ενίσχυση του ρόλου της Ευρώπης στον κόσμο Όσον

αφορά το θέμα αυτό αναφέρομαι στην εξωτερική διάσταση της ενιαίας αγοράς η οποία

θεμελιώνεται στους ίσους όρους ανταγωνισμού τους οποίους καλούμεθα να αναπτύξουμε και

να εδραιώσουμε περαιτέρω Αναφέρομαι επίσης στην ευρωπαϊκή αμυντική και διαστημική

βιομηχανία που αποτελεί ένα από τα πιο πολύτιμα και στρατηγικά πλεονεκτήματά μας Όσον

αφορά τον εν λόγω τομέα μια ανοιχτή και ανταγωνιστική ευρωπαϊκή αγορά αμυντικού

εξοπλισμού καθώς και στις σχετικές συνιστώσες της μια ισχυρή και καινοτόμος διαστημική

βιομηχανία αναμένεται να συμβάλουν αναμφίβολα στην οικοδόμηση μιας γνήσιας

Ευρωπαϊκής Αμυντικής Ένωσης όπως ζήτησε η εκλεγείσα πρόεδρος στις Πολιτικές

Κατευθύνσεις της

4

Σε κάθε περίπτωση έχουμε καθήκον να εντάξουμε τόσο στη συλλογική μας προσέγγιση όσο

και στις μεμονωμένες προσεγγίσεις μας τους στόχους των Ηνωμένων Εθνών για τη βιώσιμη

ανάπτυξη

Πώς θα εφαρμόσετε την ενσωμάτωση της διάστασης του φύλου και θα συμπεριλάβετε

την προοπτική του φύλου σε όλους τους τομείς πολιτικής του χαρτοφυλακίου σας

Όταν ήμουν μέλος της Επιτροπής ECON του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου ενθάρρυνα ενεργώς

την πολυμορφία στο διοικητικό συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας καθώς και σε

όλους τους χρηματοπιστωτικούς οργανισμούς

Σε όλους τους τομείς πολιτικής του χαρτοφυλακίου μου δεσμεύομαι να στηρίξω τους στόχους

που έχει ορίσει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή στο έγγραφο laquoΣτρατηγική δέσμευση για την ισότητα

των φύλων 2016-2019raquo και συγκεκριμένα αύξηση της συμμετοχής των γυναικών στην αγορά

εργασίας και της οικονομικής ανεξαρτησίας γυναικών και ανδρώνmiddot μείωση του χάσματος στους

μισθούς τις αποδοχές και τις συντάξεις λόγω φύλου και συνεπώς καταπολέμηση της φτώχειας

των γυναικών προώθηση της ισότητας μεταξύ γυναικών και ανδρών στις διαδικασίες λήψης

αποφάσεων

Για τον σκοπό αυτό θα συνεχίσω και θα εμβαθύνω τις συγκεκριμένες δράσεις που ανέλαβαν

οι προκάτοχοί μου Αναφέρομαι εδώ στις πρωτοβουλίες που ανέλαβαν η Γενική Διεύθυνση

Εσωτερικής Αγοράς Βιομηχανίας Επιχειρηματικότητας και ΜΜΕ (ΓΔ GROW) καθώς και η

Γενική Διεύθυνση Επικοινωνιακών Δικτύων Περιεχομένου και Τεχνολογίας (ΓΔ CNECT) για

να αυξηθεί η ευαισθητοποίηση με σκοπό την προώθηση της ανάληψης επιχειρηματικών

πρωτοβουλιών από γυναίκες με δράσεις όπως η δημιουργία μιας διαδικτυακής ηλεκτρονικής

πλατφόρμας για γυναίκες επιχειρηματίες η δημιουργία ενός ευρωπαϊκού δικτύου για γυναίκες

επιχειρηματικούς αγγέλους και το δίκτυο γυναικών στο πλαίσιο των κόμβων διαδικτυακών

επιχειρηματιών

Αναφέρομαι επίσης στις πρωτοβουλίες που ανέλαβε η ΓΔ CNECT με βάση την ψηφιακή

στρατηγική της για τις γυναίκες η οποία αποσκοπεί στην καταπολέμηση των ψηφιακών

στερεοτύπων σχετικά με το φύλο και την προώθηση προτύπων στην ενίσχυση των ψηφιακών

δεξιοτήτων και της εκπαίδευσης για κορίτσια και γυναίκες καθώς και την τόνωση της

γυναικείας επιχειρηματικότητας και καινοτομίας Για όλα αυτά τα θέματα θα παρακολουθώ

εκ του σύνεγγυς την πρόοδο που επιτελείται σε επίπεδο της ΕΕ αλλά και σε εθνικό επίπεδο

μέσω του πίνακα αποτελεσμάτων για τις γυναίκες στην ψηφιακή εποχή που έχει δημιουργήσει

η ΓΔ CNECT

Ποιες εγγυήσεις ανεξαρτησίας μπορείτε να δώσετε στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και πώς

θα εξασφαλίσετε ότι οποιεσδήποτε παρελθούσες τρέχουσες ή μελλοντικές σας

δραστηριότητες δεν θέτουν εν αμφιβόλω την εκτέλεση των καθηκόντων σας εντός της

Επιτροπής

Η τελευταία θέση που κατείχα στην Τράπεζα της Γαλλίας μου έδωσε τη δυνατότητα να

αποκτήσω άμεση εμπειρία σε έναν θεσμό (που αποτελεί μέλος του Ευρωσυστήματος) ο οποίος

φυλάσσει ζηλότυπα την ανεξαρτησία του όπως ορίζεται στη Συνθήκη Για όλες τις κεντρικές

τράπεζες η ανεξαρτησία τους αποτελεί θέμα μείζονος σημασίας έτσι ώστε να μπορούν να

προσηλωθούν στην αποστολή τους και να ανταποκριθούν στις ανάγκες της κοινωνίας και της

οικονομίας ανεξάρτητα από τυχόν πιέσεις της πολιτικής εξουσίας Η θητεία μου στην Τράπεζα

της Γαλλίας με εφοδίασε με εξέχουσα εμπειρία ως προς το θέμα αυτό

5

Εάν εγκριθεί ο διορισμός μου ως επιτρόπου δεσμεύομαι να τηρήσω απαρέγκλιτα τα

αυστηρότερα δεοντολογικά πρότυπα όπως ορίζονται στις Συνθήκες (άρθρο 17 παράγραφος 3

της ΣΕΕ άρθρο 245 της ΣΛΕΕ) και τον κώδικα δεοντολογίας των επιτρόπων όπως ακριβώς

έπραξα κατά την εκτέλεση των καθηκόντων μου στο παρελθόν Θα τηρήσω απόλυτα το γράμμα

και το πνεύμα της Συνθήκης ιδίως την υποχρέωσή μου να ενεργώ προς το ευρωπαϊκό

συμφέρον Επιπλέον δεσμεύομαι να αποφεύγω οποιαδήποτε θέση ή κατάσταση που θα

μπορούσε να θέσει υπό αμφισβήτηση την ανεξαρτησία την αμεροληψία και τη διαθεσιμότητά

μου στην Επιτροπή και θα ενημερώνω την πρόεδρο της Επιτροπής για κάθε κατάσταση που θα

μπορούσε να συνεπάγεται σύγκρουση συμφερόντων κατά την εκτέλεση των καθηκόντων μου

Έχω συμπληρώσει τη δήλωση συμφερόντων μου η οποία είναι διαθέσιμη στο κοινό και σε

περίπτωση αλλαγών θα την επικαιροποιήσω

2 Πώς εκτιμάτε τον ρόλο σας ως μέλους του Σώματος των επιτρόπων

Η επιστολή ανάθεσης καθηκόντων που έλαβα από την εκλεγείσα πρόεδρο περιλαμβάνει μια

σειρά από τομείς που υπάγονται στο πεδίο της εσωτερικής αγοράς την ψηφιακή οικονομία και

κοινωνία την έτοιμη για το μέλλον βιομηχανία και ενιαία αγορά καθώς και την αμυντική και

τη διαστημική βιομηχανία

Ο πρώτος τομέας αφορά την ψηφιακή οικονομία και την κοινωνία Εδώ καλούμαι να συμβάλω

στις εργασίες για τη βελτίωση της τεχνολογικής κυριαρχίας της Ευρώπης με την

πραγματοποίηση επενδύσεων στα επόμενα σύνορα των τεχνολογιών στα κοινά πρότυπα για

τα δίκτυα 5G καθώς και στις τεχνολογίες νέας γενιάς Καλούμαι επίσης να ηγηθώ των

εργασιών για τη χάραξη μιας συντονισμένης ευρωπαϊκής προσέγγισης για την τεχνητή

νοημοσύνη και τη νομοθεσία για τις ψηφιακές υπηρεσίες καθώς και για τη δημιουργία μιας

πραγματικής ενιαίας αγοράς για την κυβερνοασφάλεια Δεσμεύομαι να προωθήσω τις εργασίες

για την τεχνητή νοημοσύνη μεταξύ άλλων όσον αφορά την ανθρώπινη και τη δεοντολογική

διάστασή της εντός των πρώτων 100 ημερών της θητείας μου Η ενίσχυση του ψηφιακού

γραμματισμού όλων των Ευρωπαίων πολιτών είναι μια ακόμη πρόκληση η οποία έχει κομβική

σημασία αν επιθυμούμε να επωφεληθούν όλοι οι Ευρωπαίοι από την ψηφιακή μετάβαση Για

τον σκοπό αυτό θα συνεργαστώ στενά με την επίτροπο Καινοτομίας και Νεολαίας έτσι ώστε

να συμβάλω στην επικαιροποίηση του σχεδίου δράσης για την ψηφιακή εκπαίδευση

Στο χαρτοφυλάκιό μου περιλαμβάνεται επίσης ο τομέας laquoΈτοιμη για το μέλλον ευρωπαϊκή

βιομηχανίαraquo Εδώ καλούμαι να συμβάλω σε μια μακροπρόθεσμη στρατηγική για το

βιομηχανικό μέλλον της Ευρώπης και σε μια νέα στρατηγική για τις ΜΜΕ υπό την

καθοδήγηση της εκτελεστικής αντιπροέδρου για μια Ευρώπη έτοιμη για την ψηφιακή εποχή

και του εκτελεστικού αντιπροέδρου για μια οικονομία στην υπηρεσία των ανθρώπων Ένα νέο

σχέδιο δράσης για την κυκλική οικονομία υπό τον συντονισμό του εκτελεστικού αντιπροέδρου

για την Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία θα τροφοδοτήσει τη συνολική βιομηχανική

στρατηγική μας Επιπλέον η προετοιμασία μας για το μέλλον δεν σημαίνει ότι πρέπει να

αμελήσουμε την καθημερινή λειτουργία της ενιαίας αγοράς Η Επιτροπή ως θεματοφύλακας

των Συνθηκών οφείλει να επιτελέσει τον μείζονα ρόλο που της αναλογεί για τη δίκαιη και

αποτελεσματική εφαρμογή των κανόνων στο σύνολο της Ευρώπης Μεταξύ των κανόνων

αυτών επισημαίνω την τεράστια σημασία που κατέχουν στην ψηφιακή εποχή που διανύουμε

οι κανόνες για τα δικαιώματα πνευματικής ιδιοκτησίας Προσθέτω ότι θα μεριμνήσω ώστε να

προχωρήσουν γρήγορα όλες οι εργασίες που έχει επιτελέσει στον τομέα αυτό η Μαρία

Γκαμπριέλ

Τρίτον όσον αφορά την άμυνα θα συνεχίσω υπό την καθοδήγηση της εκτελεστικής

αντιπροέδρου για μια Ευρώπη έτοιμη για την ψηφιακή εποχή τις προσπάθειες προηγούμενων

επιτρόπων σχετικά με την αγορά εξοπλισμού (Ελζμπιέτα Μπιενκόβσκα) και τη στρατιωτική

6

κινητικότητα (Βιολέτα Μπουλκ) Όσον αφορά την πρώτη θα καταβάλω κάθε προσπάθεια ώστε

να προωθήσω την υλοποίηση συνεργατικών έργων που θα χαρακτηρίζονται από τη μεγαλύτερη

δυνατή διασυνοριακή συμμετοχή μικρομεσαίων επιχειρήσεων από όλη την Ευρώπη έτσι ώστε

το σχετικό ταμείο να συνεχίσει να λειτουργεί επιτυχώς και να αρδεύει την έρευνα και την

καινοτομία Αναφορικά με τη στρατιωτική κινητικότητα θα συνεργαστώ στενά με τον

επίτροπο για τις μεταφορές Το διάστημα αποτελεί επίσης μέρος του χαρτοφυλακίου μου και

συνεπάγεται νέες προκλήσεις μεταξύ άλλων από νέους παγκόσμιους ανταγωνιστές Η

εφαρμογή του μελλοντικού διαστημικού προγράμματος (που καλύπτει μεταξύ άλλων τα

συστήματα Galileo EGNOS και το πρόγραμμα Copernicus) όχι μόνο έχουν στρατηγική

σημασία αλλά θα φέρουν και τεράστιες αλλαγές στην καθημερινή μας ζωή(για παράδειγμα με

τις εφαρμογές στον τομέα της γεωσκόπησης του επιχειρείν της γεωργίας και του

περιβάλλοντος) Θα βελτιώσω επίσης τη σύνδεση μεταξύ διαστήματος άμυνας και ασφάλειας

Όλες οι προσπάθειες αυτές θα συμβάλουν στη δημιουργία μιας ισχυρότερης Ευρώπης στον

κόσμο και θα απαιτήσουν στενό συντονισμό με τον ύπατο εκπρόσωπο της Ένωσης για θέματα

εξωτερικής πολιτικής και πολιτικής ασφαλείας αντιπρόεδρο

Από ποια άποψη θα θεωρούσατε ότι είστε υπεύθυνη και υπόλογη απέναντι στο

Κοινοβούλιο για τις ενέργειές σας και τις ενέργειες των υπηρεσιών σας Ποιες

συγκεκριμένες δεσμεύσεις είστε διατεθειμένη να αναλάβετε σε σχέση με τη διευρυμένη

διαφάνεια την αυξημένη συνεργασία και την αποτελεσματική επακολούθηση των θέσεων

του Κοινοβουλίου και των αιτημάτων για νομοθετικές πρωτοβουλίες Σε σχέση με

σχεδιασμένες πρωτοβουλίες ή συνεχιζόμενες διαδικασίες είστε διατεθειμένη να παρέχετε

στο Κοινοβούλιο πληροφορίες και έγγραφα σε ίση βάση με το Συμβούλιο

Εάν εγκριθεί ο διορισμός μου ως επιτρόπου δηλώνω ότι θα δώσω τεράστια σημασία στη

συνεργασία μου με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο καθώς τρέφω βαθύ σεβασμό για τον

δημοκρατικό διάλογο Από πολιτική άποψη ως μέλος της Επιτροπής θα είμαι πλήρως

υπεύθυνη και υπόλογη στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο για τις δραστηριότητες της Επιτροπής που

εμπίπτουν στο χαρτοφυλάκιό μου Ως πρώην μέλος του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου γνωρίζω

καλά τις διάφορες εκφάνσεις της συνεργασίας του με την Ευρωπαϊκή Επιτροπή οι οποίες

μπορούν να αποδώσουν τους βέλτιστους καρπούς όσον αφορά τη χάραξη της πολιτικής και την

υποστήριξή της από τους πολίτες Η συνεργασία αυτή θα πρέπει να χαρακτηρίζεται από

ανοικτό πνεύμα αμοιβαία εμπιστοσύνη αποτελεσματικότητα και τακτική ανταλλαγή

πληροφοριών έτσι ώστε να σφυρηλατηθεί μια συναίνεση για την ανάληψη μελλοντικών

πρωτοβουλιών Τις αξίες αυτές προτίθεμαι να εφαρμόσω ως επίτροπος στις σχέσεις μου με το

Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο Έτσι προτίθεμαι να συμβάλω στην ενίσχυση της ειδικής σχέσης της

Επιτροπής με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο όπως ζήτησε και η εκλεγείσα πρόεδρος στις

Πολιτικές Κατευθύνσεις της

Γιrsquo αυτό χρειαζόμαστε κατά την άποψή μου μια ανοικτή και συνεργατική προσέγγιση καθrsquo όλη

τη νομοθετική διαδικασία από τον σχεδιασμό της πολιτικής έως την επίτευξη της τελικής

συμφωνίας Για τον σκοπό αυτό δεσμεύομαι να εξασφαλίσω την τακτική ροή πληροφοριών

με το προεδρείο των αντίστοιχων επιτροπών και την άμεση επικοινωνία με τους συντονιστές

τους εισηγητές και τα μέλη των επιτροπών Θεωρώ ότι αυτό αποτελεί πολύ σημαντικό κομμάτι

των εργασιών ενός επιτρόπου Όσον αφορά την επακολούθηση θα μεριμνήσω ώστε να

απαντώνται με ταχύτητα και ακρίβεια οι ερωτήσεις των βουλευτών του Ευρωπαϊκού

Κοινοβουλίου προς την Επιτροπή που εμπίπτουν στην αρμοδιότητά μου Θα προσέλθω επίσης

ενώπιον της ολομέλειας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και όποτε κληθώ να απαντήσω σε

κάποια ερώτηση ή να ανταποκριθώ σε συγκεκριμένο αίτημα

7

Θα διασφαλίσω επίσης την τακτική ενημέρωση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου ιδίως πριν από

σημαντικά γεγονότα και σε βασικά στάδια διεθνών διαπραγματεύσεων σε τομείς της

αρμοδιότητάς μου

Όπως απαιτείται από τη συνήθη νομοθετική διαδικασία δεσμεύομαι να συνεργάζομαι επί ίσοις

όροις με το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο Επίσης δεσμεύομαι να συμμετέχω προσωπικά

στους τριμερείς διαλόγους των τομέων ευθύνης μου καθώς έχω την άποψη ότι αυτός είναι και

ο αποτελεσματικότερος τρόπος επίτευξης προόδου

Η εκλεγείσα πρόεδρος κ Ούρσουλα φον ντερ Λάιεν υποστηρίζει το δικαίωμα του Ευρωπαϊκού

Κοινοβουλίου να αναλαμβάνει πρωτοβουλίες Δεσμεύτηκε ότι τα μέλη της Επιτροπής θα

δίνουν συνέχεια με νομοθετική πράξη στα ψηφίσματα του Κοινοβουλίου που εγκρίνονται από

την πλειοψηφία των μελών του με πλήρη σεβασμό των αρχών της αναλογικότητας της

επικουρικότητας και της βελτίωσης του νομοθετικού έργου Υποστηρίζω πλήρως αυτόν τον

στόχο και θα συνεργαστώ στενά με το Κοινοβούλιο σε όλα τα στάδια των ψηφισμάτων του

άρθρου 225 της ΣΛΕΕ

Σε όλη τη συνεργασία μου με το Κοινοβούλιο θεωρώ ότι η εμπιστοσύνη θα πρέπει να πηγάζει

από τη διαφάνεια Γιrsquo αυτόν ακριβώς τον λόγο δεσμεύομαι να εφαρμόσω τις διατάξεις περί

διαφάνειας και ροής των πληροφοριών της συμφωνίας-πλαισίου για τις σχέσεις μεταξύ του

Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και της Επιτροπής και της διοργανικής συμφωνίας για τη βελτίωση

του νομοθετικού έργου Θεωρώ ότι αυτό έχει κομβική σημασία όχι μόνο για τις σχέσεις μεταξύ

των δύο θεσμικών οργάνων αλλά και γενικότερα για την ανάκτηση της εμπιστοσύνης των

πολιτών στην Ευρωπαϊκή Ένωση

Ερωτήσεις από την Επιτροπή Βιομηχανίας Έρευνας και Ενέργειας

1 Ποιες είναι οι κύριες προτεραιότητες πολιτικής που σκοπεύετε να επιδιώξετε στο

πλαίσιο του κύριου μέρους του χαρτοφυλακίου σας το οποίο εμπίπτει στις αρμοδιότητες

της επιτροπής ITRE και συγκεκριμένα την ψηφιακή οικονομία και κοινωνία τη

βιομηχανία τις ΜΜΕ την αμυντική βιομηχανία και το διάστημα Ποιες είναι οι ειδικές

νομοθετικές και μη νομοθετικές πρωτοβουλίες συμπεριλαμβανομένων των

χρηματοδοτικών μέσων που εξετάζετε για την επίτευξη αυτών των προτεραιοτήτων

ιδίως όσον αφορά πρωτοβουλίες στον τομέα της τεχνολογικής κυριαρχίας της Ευρώπης

συμπεριλαμβανομένης της ασφάλειας στον κυβερνοχώρο της τεχνητής νοημοσύνης των

τεχνολογιών κατανεμημένου καθολικού της υπολογιστικής υψηλών επιδόσεων των

δικτύων επικοινωνιών των δεδομένων καθώς και των βασικών αλυσίδων αξίας στην

άμυνα το διάστημα και άλλους τομείς Ποιο θα ήταν το βασικό περιεχόμενο και το βασικό

χρονοδιάγραμμα των πρωτοβουλιών αυτών Πώς θα εξασφαλίσετε ότι το νέο σχέδιο

δράσης για την κυκλική οικονομία θα τροφοδοτήσει τη συνολική βιομηχανική

στρατηγική της ΕΕ Πώς θα εφαρμόσετε συγκεκριμένα την αρχή laquoΜία εντός μία εκτόςraquo

(κανόνας one-inone-out) σε σχέση με τις νομοθετικές προτάσεις στο χαρτοφυλάκιό

σας

Έπειτα από δέκα χρόνια αντιμετώπισης της χρηματοπιστωτικής κρίσης στον απόηχό της οι

οικονομίες μας βρίσκονται αντιμέτωπες με πρωτοφανείς αλλαγές που συνδέονται με την

κλιματική αλλαγή την ψηφιακή επανάσταση και ένα ταχέως μεταβαλλόμενο γεωπολιτικό

περιβάλλον οι οποίες προκαλούν βαθιά μεταμόρφωση του τρόπου που ζούμε που δουλεύουμε

που παράγουμε και που ανταλλάσσουμε αγαθά και υπηρεσίες

8

Μια παγκόσμια κούρσα για στρατηγική αυτονομία και τεχνολογική υπεροχή έχει ξεκινήσει για

τα καλά και η Ευρώπη κινδυνεύει να μείνει πίσω Χωρίς μια ισχυρή βιομηχανική βάση η οποία

να διαμορφώνεται γύρω από μια κοινή στρατηγική και κοινούς πόρους η Ευρώπη δεν θα

μπορέσει να παραγάγει εσωτερικά τις τεχνολογίες που χρειάζεται για να παραμείνει στην

πρώτη γραμμή του παγκόσμιου ανταγωνισμού και να διατηρήσει το μοναδικό κοινωνικό της

μοντέλο

Ο σκοπός μου είναι να ενισχύσω περισσότερο τη βιομηχανική βάση της Ευρώπης μέσω υγιών

πολιτικών που βασίζονται στην αγορά και κατrsquo αυτό τον τρόπο τη συλλογική μας ικανότητα

να ηγηθούμε της μετάβασης προς έναν νέο ψηφιακό κόσμο και να γίνουμε η πρώτη κλιματικά

ουδέτερη ήπειρος Αυτό θα απαιτήσει την κινητοποίηση σημαντικής χρηματοδότησης η οποία

αναπόφευκτα θα είναι ένα μίγμα δημόσιων και ιδιωτικών κεφαλαίων σε εθνικό και ενωσιακό

επίπεδο και την κινητοποίηση διαφορετικών χρηματοδοτικών μέσων όπως μεταξύ άλλων του

προγράμματος InvestEU και της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων

Ο απώτερος σκοπός μου είναι να συνδυάσω τον κοινωνικό τομέα και την αγορά στη σημερινή

σύγχρονη οικονομία

Ψηφιακή οικονομία και κοινωνία

Η βιομηχανία της Ευρώπης διαδραματίζει κεντρικό ρόλο για την ευημερία την παγκόσμια

υπεροχή και την κοινωνική συνοχή της ΕΕ Η Ευρώπη κατέχει ηγετική θέση παγκοσμίως σε

πολλές βιομηχανίες ιδίως σε βιομηχανίες που εμπεριέχουν υψηλή προστιθέμενη αξία στα

προϊόντα και στις υπηρεσίες τους όπως μεταξύ άλλων η αυτοκινητοβιομηχανία η

αεροναυπηγική η μηχανική η χημική και η φαρμακευτική βιομηχανία Ωστόσο η βιομηχανία

μας πρέπει να προσαρμοστεί στον ταχύ ρυθμό του βιομηχανικού μετασχηματισμού στη

μετάβαση σε μια κλιματικά ουδέτερη οικονομία καθώς και στα τεχνολογικά άλματα ιδίως

στην άνοδο των ψηφιακών τεχνολογιών και στο ταχέως μεταβαλλόμενο γεωπολιτικό

περιβάλλον

Το 2001 μόνο μία από τις πέντε μεγαλύτερες εταιρείες παγκοσμίως σε χρηματιστηριακή αξία

ήταν ψηφιακή εταιρεία Σήμερα οι πέντε κορυφαίες εταιρείες προέρχονται όλες από τον

ψηφιακό τομέα και καμία τους δεν είναι ευρωπαϊκή Η Ευρώπη έχει χάσει την τεχνολογική της

υπεροχή στον ψηφιακό τομέα παρόλο που παραμένει μία από τις μεγαλύτερες αγορές

ψηφιακών προϊόντων και υπηρεσιών στον κόσμο

Η ανάκτηση της τεχνολογικής υπεροχής αναμένεται ότι θα μας δώσει τη δυνατότητα να

ασκήσουμε ψηφιακή πολιτική με ευρωπαϊκό τρόπο Σrsquo αυτό το πλαίσιο έχει κρίσιμη σημασία

να καθορίζουμε εμείς τα πρότυπα Αν προπορευόμαστε των ρυθμίσεων θα μπορούμε ως ΕΕ να

διαμορφώσουμε την εξέλιξη των τεχνολογιών με βάση τις δικές μας προτιμήσεις Είναι ζήτημα

αξιών αλλά και βιομηχανικής στρατηγικής αν επιτύχουμε αποτρέπουμε τον κερματισμό σε

εθνικές αγορές και καθορίζουμε τα παγκόσμια πρότυπα αφού κανένας δεν μπορεί να αγνοεί

την Ευρώπη ως μία από τις μεγαλύτερες αγορές του κόσμου Οι παγκόσμιες εταιρείες θα πρέπει

να προσαρμόζουν τα προϊόντα και τις υπηρεσίες τους στους κανόνες της Ευρώπης όπως

συνέβη με τον γενικό κανονισμό για την προστασία των δεδομένων

Θα έχω στενή συνεργασία με τα αρμόδια μέλη του Σώματος για να επιτύχουμε έναν

μετασχηματισμό των βιομηχανιών μας χωρίς αποκλεισμούς και προς όφελος όλων Όπως

τόνισε η εκλεγείσα πρόεδρος στις Πολιτικές Κατευθύνσεις της οφείλουμε να αναγνωρίσουμε

στον μετασχηματισμό αυτό ότι δεν ξεκινούμε όλοι από το ίδιο σημείο Μοιραζόμαστε όλοι

την ίδια φιλοδοξία αλλά μερικοί χρειάζονται ίσως πιο εξατομικευμένη υποστήριξη απrsquo ότι

9

άλλοι Το νέο Ταμείο Δίκαιης Μετάβασης των Ευρωπαϊκών Διαρθρωτικών και Επενδυτικών

Ταμείων θα βοηθήσει να μη μείνει κανένας πίσω Θα πρέπει επίσης να υποστηρίξουμε την

ανάπτυξη νέων δεξιοτήτων Στο πλαίσιο αυτό θα προσφέρω τη συμβολή μου για την

επικαιροποίηση του σχεδίου δράσης για την ψηφιακή εκπαίδευση ώστε να καλυφθεί το ολοένα

μεγαλύτερο χάσμα δεξιοτήτων στην Ευρώπη και θα παρακολουθώ με μεγάλη εγρήγορση τον

αντίκτυπο της μετάβασης στους πιο ευάλωτους πολίτες μας

Βιομηχανία και μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις (ΜΜΕ)

Η στρατηγική για το βιομηχανικό μέλλον της ΕΕ θα πρέπει να καλύπτει όλες τις πτυχές που

επηρεάζουν τη βιομηχανία και την ανταγωνιστικότητά της από τις επενδύσεις και τις δημόσιες

συμβάσεις έως το εμπόριο τις δεξιότητες την καινοτομία και την υποστήριξη των μικρών και

μεσαίων επιχειρήσεων Μόνο με διάλογο με όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη μπορεί να σχεδιαστεί

και να αναπτυχθεί η στρατηγική αυτή

Οι ΜΜΕ αντιπροσωπεύουν τη συντριπτική πλειονότητα των επιχειρήσεων και τη ραχοκοκαλιά

της οικονομίας μας Έχουν τη μεγαλύτερη συμβολή στην οικονομική ευημερία της ΕΕ

παρέχοντας τα δύο τρίτα του συνόλου των θέσεων απασχόλησης Η δημιουργία ενός φιλικού

προς τις επιχειρήσεις περιβάλλοντος στο οποίο να μπορούν να ευδοκιμήσουν τόσο οι μικρές

νέες και καινοτομικές επιχειρήσεις με υψηλό δυναμικό ανάπτυξης (δηλαδή οι νεοφυείς και οι

ταχέως αναπτυσσόμενες επιχειρήσεις) όσο και οι laquoπαραδοσιακέςraquo ΜΜΕ παραμένει μεγάλη

πρόκληση

Κατά την ανάπτυξη της στρατηγικής μας για τις ΜΜΕ θα έχω πάντα στον νου μου όλες τις

δυσκολίες που αντιμετωπίζουν καθημερινά οι επιχειρηματίες προσλήψεις πρόσβαση στη

χρηματοδότηση γραφειοκρατία καθυστερήσεις πληρωμών κλπ Αυτή η πολύπλευρη

πρόκληση θα πρέπει να αντιμετωπιστεί σε στενή συνεργασία με άλλα μέλη του Σώματος για

παράδειγμα στο πλαίσιο της ολοκλήρωσης της Ένωσης Κεφαλαιαγορών ώστε να

εξασφαλιστεί ότι οι ΜΜΕ έχουν πρόσβαση στη χρηματοδότηση που χρειάζονται για να

αναπτυχθούν Στο πλαίσιο του χαρτοφυλακίου μου η γραφειοκρατία και οι εναπομένοντες

φραγμοί στην ενιαία αγορά πλήττουν ιδιαίτερα τις επιχειρήσεις που επιδιώκουν να

δραστηριοποιηθούν διασυνοριακά και να αποκτήσουν πρόσβαση στις αγορές τρίτων χωρών Η

αντιμετώπιση των φραγμών αυτών θα βρίσκεται στις πρώτες θέσεις της ατζέντας μου για τις

ΜΜΕ

Τεχνολογική κυριαρχία

Για να συμβάλω στην ενίσχυση της τεχνολογικής κυριαρχίας της Ευρώπης θα υποστηρίξω τις

επενδύσεις στα επόμενα τεχνολογικά σύνορα (αλυσίδες συστοιχιών υπολογιστική υψηλών

επιδόσεων αλγόριθμοι και εργαλεία διαμοιρασμού και χρήσης δεδομένων) Σε όλους αυτούς

τους τομείς είμαι πεπεισμένη ότι μπορούμε να πετύχουμε περισσότερα καταβάλλοντας κοινές

προσπάθειες σε ενωσιακό και εθνικό επίπεδο Η υφιστάμενη κοινή επιχείρηση για την

ευρωπαϊκή υπολογιστική υψηλών επιδόσεων (κοινή επιχείρηση EuroHPC) αποτελεί

παράδειγμα καθώς θα συγκεντρώσει ευρωπαϊκούς πόρους για την ανάπτυξη υπερυπολογιστών

εξακλίμακας υψηλής τεχνολογίας με σκοπό την επεξεργασία μαζικών δεδομένων κάτι που τα

κράτη μέλη δεν μπορούν να κάνουν από μόνα τους Τέτοιες συγκεκριμένες πρωτοβουλίες

σκοπεύω να υποστηρίξω και θα φροντίσω να αξιοποιήσουμε στο έπακρο τους πόρους του

επόμενου πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου

Η πρόκληση της κλιματικής αλλαγής και η κυκλική οικονομία

10

Η κ Ούρσουλα φον ντερ Λάιεν ως εκλεγείσα πρόεδρος τόνισε στις Πολιτικές Κατευθύνσεις

της ότι η μεγαλύτερη πρόκληση και ευκαιρία της εποχής μας είναι να γίνουμε η πρώτη

κλιματικά ουδέτερη ήπειρος στον κόσμο έως το 2050 Επομένως θα κάνω ότι είναι δυνατόν

για να βοηθήσω την ενωσιακή βιομηχανία να ηγηθεί της μετάβασης σε μια βιώσιμη οικονομία

Αυτό θα απαιτήσει πρόσθετα μέτρα για συγκεκριμένες περιφέρειες στις οποίες η μετάβαση

αποτελεί ιδιαίτερη πρόκληση λόγω της παρουσίας ενεργοβόρων βιομηχανιών έντασης

άνθρακα

Έχοντας ως βάση την επιτυχία του σχεδίου δράσης για την κυκλική οικονομία που είχε εγκριθεί

το 2015 το νέο μας σχέδιο δράσης για την κυκλική οικονομία θα τροφοδοτήσει αυτή τη

συνολική βιομηχανική στρατηγική μας Πρόθεσή μου είναι να αξιοποιηθεί το παράδειγμα της

ευρωπαϊκής στρατηγικής για τις πλαστικές ύλες για να υποστηριχθούν άλλοι τομείς ή αλυσίδες

αξίας με υψηλό περιβαλλοντικό αντίκτυπο και δυνατότητες κυκλικότητας Είμαι πεπεισμένη

ότι μπορούμε να κινηθούμε προς την κατεύθυνση αφενός της διατήρησης πόρων και υλικών

στην οικονομία για μεγαλύτερο χρονικό διάστημα και αφετέρου της ελαχιστοποίησης

αποβλήτων μέσω του οικολογικού σχεδιασμού της ενεργειακής επισήμανσης των πράσινων

δημόσιων συμβάσεων και των τομεακών νομοθεσιών

Ανταγωνιστική και καινοτομική αμυντική βιομηχανία

Ο συνολικός κύκλος εργασιών της ευρωπαϊκής αμυντικής βιομηχανίας ανέρχεται σε 100

δισεκατομμύρια ευρώ ετησίως Η αμυντική βιομηχανία έχει να αντιμετωπίσει πολλά εμπόδια

στην εσωτερική μας αγορά εξαιτίας των πρακτικών των κρατών μελών να δαπανούν τους

αμυντικούς προϋπολογισμούς τους εθνικά και να ορίζουν τις τεχνικές τους απαιτήσεις για τον

στρατιωτικό εξοπλισμό εθνικά Για παράδειγμα τα κράτη μέλη έχουν 17 τύπους αρμάτων

μάχης ενώ οι ΗΠΑ έχουν έναν Δεν υπάρχει αρκετή αμυντική συνεργασία στην Ευρώπη

Πολλές φορές γίνονται διπλές δαπάνες και η αγορά άμυνας είναι εξαιρετικά κερματισμένη

Υπάρχει μεγάλο περιθώριο για την επίτευξη προόδου σε ευρωπαϊκό επίπεδο ώστε να αρθούν

οι φραγμοί στη συνεργασία και να ανοίξει η διασυνοριακή πρόσβαση σε νεοεισερχόμενες και

μικρές και μεσαίες εταιρείες

Μία από τις προτεραιότητές μου είναι να εξασφαλίσω ότι η Ευρώπη έχει στη διάθεσή της μια

ανταγωνιστική και καινοτομική αμυντική βιομηχανία Το γεγονός αυτό θα ενδυναμώσει την

Ευρώπη στη διεθνή σκηνή δίνοντάς της τη δυνατότητα να ενισχύσει το ΝΑΤΟ και να

βελτιώσει τον διατλαντικό επιμερισμό των βαρών

Η Επιτροπή έχει στη διάθεσή της σημαντικά εργαλεία για να πραγματοποιήσει πρόοδο σε

ευρωπαϊκό επίπεδο όσον αφορά την άρση των διασυνοριακών φραγμών στη συνεργασία και

την αξιοποίηση των ευκαιριών που προσφέρει η εσωτερική αγορά της Ευρώπης Το πρώτο

σημαντικό εργαλείο είναι το Ευρωπαϊκό Ταμείο Άμυνας (ΕΤΑ) το οποίο θα δώσει τη

δυνατότητα συγχρηματοδότησης της συνεισφοράς της ευρωπαϊκής αμυντικής βιομηχανίας για

την υλοποίηση καινοτομικών τεχνολογιών και προϊόντων αιχμής με βάση τις στρατιωτικές

απαιτήσεις των κρατών μελών

Το ΕΤΑ θα ενθαρρύνει τη συνεργασία μεταξύ των κρατών μελών και των βιομηχανιών τους

Η συνεργασία αυτή θα πρέπει

- να καταρρίψει τα εθνικά στεγανά να αποτρέψει τις περιττές επαναλήψεις και τον

κερματισμό μειώνοντας έτσι το κόστος και την αναποτελεσματικότηταmiddot για να είναι

11

επιλέξιμα τα έργα θα πρέπει να περιλαμβάνουν συνεργασία μεταξύ τουλάχιστον τριών

εταιρειών από τρία διαφορετικά κράτη μέλη

- Επιπλέον για να αξιοποιηθεί στο έπακρο το πλεονέκτημα των συνεργειών μεταξύ

πολιτικής για την επιχειρηματικότητα και αμυντικής πολιτικής θα χορηγηθεί ειδικό

μπόνους για να ενθαρρυνθεί η συμμετοχή των ΜΜΕ στο ΕΤΑ

Θα δείξω επίσης ευαισθησία στο γεγονός της τήρησης δεοντολογικών αρχών κατά την

υλοποίηση προγραμμάτων του ΕΤΑ και θα δώσω ιδιαίτερη έμφαση στο σοβαρό ζήτημα της

τεχνητής νοημοσύνης στον τομέα της άμυνας

Σημαντικός άξονας εργασίας θα είναι η υλοποίηση του σχεδίου δράσης για τη στρατιωτική

κινητικότητα Ο φάκελος συγχρηματοδότησης στο πλαίσιο του μηχανισμού laquoΣυνδέοντας την

Ευρώπηraquo σε συνδυασμό με τις προσπάθειες για την αναβάθμιση των υποδομών διπλής χρήσης

και ορισμένα μέτρα στον τομέα των τελωνείων και για τον φόρο προστιθέμενης αξίας θα

ενισχύσουν την ικανότητα των κρατών μελών να συμβάλουν στην επίτευξη των στόχων του

Οργανισμού του Βορειοατλαντικού Συμφώνου σε σχέση με τη συλλογική άμυνα και την

ικανότητά τους να αναπτύσσουν στρατιωτικές επιχειρήσεις αντιδρώντας σε εξωτερικές

απειλές

Για την καλύτερη λειτουργία της εσωτερικής αγοράς άμυνας έχουν θεσπιστεί νομοθετικά

εργαλεία όπως η οδηγία για τις δημόσιες συμβάσεις στον τομέα της άμυνας και η οδηγία για

τις ενδοενωσιακές μεταφορές προϊόντων συνδεόμενων με τον τομέα της άμυνας Θα

παρακολουθήσω στενά την επιβολή αυτών των νομοθετημάτων θέλοντας να εξασφαλίσω

μεγαλύτερη αποτελεσματικότητα και την πλήρη εφαρμογή τους από τα κράτη μέλη με ενιαίο

τρόπο

Πρώτοι στο διάστημα

Η Ευρώπη είναι η δεύτερη διαστημική δύναμη στον κόσμο Έχουμε το καλύτερο σύστημα

γεωσκόπησης (Copernicus) και το καλύτερο δορυφορικό σύστημα εντοπισμού θέσης (Galileo)

στον κόσμο Η διαστημική τεχνολογία τα δεδομένα και οι υπηρεσίες έχουν γίνει απαραίτητα

στη ζωή των Ευρωπαίων Σrsquo αυτά βασιζόμαστε όταν χρησιμοποιούμε κινητά τηλέφωνα και

συστήματα πλοήγησης αυτοκινήτων Οι δορυφόροι παρέχουν επίσης άμεσες πληροφορίες σε

περιπτώσεις καταστροφών όπως σεισμοί δασικές πυρκαγιές ή πλημμύρες συμβάλλοντας

στον καλύτερο συντονισμό των υπηρεσιών άμεσης επέμβασης με τα συνεργεία διάσωσης

Η διαστημική πολιτική της ΕΕ αποσκοπεί να αντιμετωπίσει μερικές από τις πιεστικότερες

προκλήσεις της σημερινής εποχής όπως είναι η καταπολέμηση της κλιματικής αλλαγής και η

ενθάρρυνση της τεχνολογικής καινοτομίας Τα διαστημικά συστήματα αποφέρουν οφέλη στην

κοινωνία και στην οικονομία της ΕΕ από τη στιγμή που μια μεγάλη και ετερόκλητη κοινότητα

χρηστών επωφελείται απrsquo αυτά και επενδύει σrsquo αυτά Το Galileo το παγκόσμιο δορυφορικό

σύστημα πλοήγησης της ΕΕ χρησιμοποιείται παγκοσμίως από περισσότερους από 1

δισεκατομμύριο χρήστες Το 2020 αναμένεται να φτάσει στην πλήρη επιχειρησιακή του

ικανότητα Το EGNOS παρέχει υπηρεσίες για την ασφάλεια της ζωής στους χρήστες της

αεροπορίας και της ναυτιλίας στην Ευρώπη Οι αγρότες βασίζονται στο EGNOS για τη γεωργία

ακριβείας

Έχει σημειωθεί πρόοδος στη χρήση διαστημικών δεδομένων για τη δημιουργία ευκαιριών για

ΜΜΕ και νεοφυείς επιχειρήσεις ωστόσο το έργο αυτό είναι στο ξεκίνημά του και μπορούν να

γίνουν περισσότερα για παράδειγμα με την περαιτέρω προώθηση της χρήσης των υπηρεσιών

12

Galileo σε αυτοματοποιημένα και συνδεδεμένα αυτοκίνητα και για τον χρονισμό και τον

συγχρονισμό της ευρωπαϊκής υποδομής ζωτικής σημασίας Το νέο διαστημικό πρόγραμμα της

ΕΕ θα προωθήσει την ανάπτυξη υποδομής σε όλη την Ένωση και θα υποστηρίξει επιχειρήσεις

για παράδειγμα διευκολύνοντας την πρόσβαση στη χρηματοδότηση συγκροτώντας δίκτυα

διαστημικών κόμβων και παρέχοντας ικανότητες κατάρτισης υποστηρίζοντας νεοφυείς

επιχειρήσεις και δράσεις καινοτομίας Η αλληλεπίδραση μεταξύ διαστημικών εφαρμογών και

ερευνητικών δραστηριοτήτων θα πρέπει να προχωρήσει βαθύτερα ώστε να αναπτυχθούν νέα

εργαλεία και νέες λύσεις για παράδειγμα ανάπτυξη νέων δορυφόρων Copernicus με νέες

ικανότητες παγκόσμιας παρακολούθησης των εκπομπών CO2 των αλλαγών στην αρκτική

περιοχή κλπ

Το διαστημικό πρόγραμμα της ΕΕ αποτελεί επίσης πολύτιμο στοιχείο για την ασφάλεια και την

άμυνα της ΕΕ Για παράδειγμα η κυβερνητική υπηρεσία του Galileo (PRS) παρέχει εντοπισμό

θέσης και χρονισμό μόνο για χρήστες εξουσιοδοτημένους από την κυβέρνηση για ευαίσθητες

εφαρμογές που απαιτούν υψηλό επίπεδο συνέχειας της υπηρεσίας Αυτό περιλαμβάνει

υπηρεσίες έκτακτης ανάγκης ειρηνευτικές επιχειρήσεις και διαχείριση κρίσεων Οι συνέργειες

μεταξύ αυτών των δύο τομέων πολιτικής θα πρέπει να διερευνηθούν περαιτέρω και να

αλληλοενισχυθούν όπως επίσης με την PRS

Η αυτόνομη αξιόπιστη και οικονομικά αποτελεσματική πρόσβαση της ΕΕ στο διάστημα όπως

και η παγκόσμια ηγετική της θέση πρέπει να διαφυλαχθεί μεν ωστόσο η διεθνής συνεργασία

έχει εξέχουσα σημασία και αποτελεί βασικό στοιχείο της διαστημικής στρατηγικής Οι

διάλογοι για το διάστημα που διεξάγονται με διεθνείς εταίρους (ΗΠΑ Κίνα Ιαπωνία ή Νότια

Αφρική) θα πρέπει να συνεχιστούν

Αρχή laquoμία εντός μία εκτόςraquo

Σε επίπεδο ενωσιακής νομοθεσίας επιτυγχάνονται στόχοι και αποκομίζονται οφέλη που δεν

μπορούν να επιτύχουν ή να αποκομίσουν τα κράτη μέλη ενεργώντας μεμονωμένα Ωστόσο για

να επιτευχθούν αυτοί οι στόχοι η ενωσιακή νομοθεσία μπορεί να οδηγήσει σε επιβαρύνσεις

για τους τελικούς δικαιούχους ή χρήστες

Η εξισορροπητική αρχή laquoμία εντός μία εκτόςraquo (laquoOne In One Outraquo) θα μετριάσει αυτές τις

επιβαρύνσεις κάθε νομοθετική πρόταση που δημιουργεί νέες επιβαρύνσεις θα πρέπει να

απαλλάσσει τους ιδιώτες και τις επιχειρήσεις από ισοδύναμες υφιστάμενες επιβαρύνσεις στον

ίδιο τομέα πολιτικής σε επίπεδο ΕΕ Η αρχή αυτή θα εφαρμόζεται κατόπιν εξέτασης του τομέα

πολιτικής στο σύνολό του και δεν θα περιορίζεται στην εκάστοτε μεμονωμένη νομοθετική

πράξη που επιβάλλει νέες επιβαρύνσεις Με τον τρόπο αυτό θα διασφαλίζεται αφενός ότι οι

πρωταρχικοί στόχοι πολιτικής επιτυγχάνονται αποτελεσματικά και με ελάχιστη επιβάρυνση

και αφετέρου ότι η Επιτροπή έχει περιθώριο δράσης όπου είναι αναγκαίο

- Ποιες θα είναι οι κύριες προτεραιότητές σας για την ψηφιακή οικονομία και κοινωνία

για παράδειγμα όσον αφορά την ασφάλεια στον κυβερνοχώρο την ανάπτυξη δικτύων νέας

γενιάς και τις μελλοντικές κινητές τεχνολογίες και την υποστήριξη του Ευρωπαϊκού

Κώδικα Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών Όσον αφορά ειδικότερα την ασφάλεια στον

κυβερνοχώρο με ποιον τρόπο προτίθεστε να δημιουργήσετε μια Κοινή Μονάδα

Κυβερνοχώρου (όσον αφορά μεταξύ άλλων τη σύνθεσή της τα καθήκοντα και τον

αντίκτυπό της στους υφιστάμενους φορείς της Ένωσης στον συγκεκριμένο τομέα) και θα

μπορούσατε να δεσμευτείτε να προτείνετε ένα νέο οριζόντιο νομικό μέσο για τη θέσπιση

δεσμευτικών υποχρεώσεων ασφάλειας στον κυβερνοχώρο (πχ όσον αφορά τις

επικαιροποιήσεις λογισμικού) για όλα τα συνδεδεμένα προϊόντα

13

Η ψηφιοποίηση έχει αλλάξει τη ζωή των Ευρωπαίων πολιτών και έχει φέρει επανάσταση στην

επιχειρηματική δραστηριότητα διευκολύνοντας τη ζωή μας και δημιουργώντας τεράστιες

ευκαιρίες για τις επιχειρήσεις αλλά και νέες προκλήσεις για τους πολίτες και τις επιχειρήσεις

που προσπαθούν να συμβαδίσουν με τις γρήγορες εξελίξεις Η τεχνητή νοημοσύνη τα μαζικά

δεδομένα το υπολογιστικό νέφος η υπερυπολογιστική και σε λίγο η κβαντική υπολογιστική

οι αλυσίδες συστοιχιών και η συνδεσιμότητα υψηλής ταχύτητας μπορούν να βοηθήσουν να

επιλυθούν ορισμένα από τα μεγαλύτερα προβλήματα του κόσμου από την καταπολέμηση της

κλιματικής αλλαγής έως τη θεραπεία του καρκίνου και την παραγωγή οικονομικά προσιτών

και ασφαλών τροφίμωνmiddot ωστόσο θέτουν επίσης βασικά ερωτήματα που πρέπει να απαντηθούν

Την τελευταία πενταετία η στρατηγική για την ψηφιακή ενιαία αγορά μείωσε τον κερματισμό

της αγοράς αύξησε τις ροές δεδομένων και την κινητικότητα της αγοράς και προσάρμοσε τους

υφιστάμενους κανόνες στην ψηφιακή εποχή Ωστόσο χρειάζεται να γίνουν πολλά ακόμη

Γιrsquo αυτό σκοπεύω να αξιοποιήσω αυτά τα σημαντικά επιτεύγματα με τη βοήθεια του

Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου των κρατών μελών και των ενδιαφερόμενων μερών

Όπως ανακοινώθηκε στις Πολιτικές Κατευθύνσεις της εκλεγείσας προέδρου θα συνεργαστώ

με την ορισθείσα εκτελεστική αντιπρόεδρο κ Βέστεϊγιερ για να διαμορφώσουμε ένα νέο

ρυθμιστικό πλαίσιο της ΕΕ για την τεχνητή νοημοσύνη που θα προάγει την ανάπτυξη και την

υιοθέτηση αξιόπιστης τεχνητής νοημοσύνης με τη συνεκτίμηση των δεοντολογικών

διαστάσεων της ανάπτυξής της

Για την προώθηση της ευρωπαϊκής ψηφιακής οικονομίας και την παροχή του ανοικτού και

ασφαλούς διαδικτυακού περιβάλλοντος που έχει ανάγκη η ευρωπαϊκή κοινωνία η εκλεγείσα

πρόεδρος μου ανέθεσε επιπλέον την εκπόνηση του νόμου για τις ψηφιακές υπηρεσίες που θα

αποτελέσει μία από τις βασικές μου προτεραιότητες Οι κατευθυντήριες αρχές μου σrsquo αυτόν

τον τομέα θα συνίστανται στην ενίσχυση των ισότιμων όρων ανταγωνισμού για τις ψηφιακές

υπηρεσίεςmiddot στην εξασφάλιση υπεύθυνης και διαφανούς συμπεριφοράς των διαδικτυακών

πλατφορμώνmiddot στην προστασία των θεμελιωδών δικαιωμάτων μας όπως η ελευθερία της

έκφρασης και η ιδιωτικότηταmiddot στη διατήρηση ανοικτών και χωρίς διακρίσεις αγορών για την

προώθηση μιας οικονομίας βασιζόμενης στα δεδομένα Όπως τέθηκε το ζήτημα στην έκθεση

του 2017 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου με θέμα τις διαδικτυακές πλατφόρμες και την

ψηφιακή ενιαία αγορά θα μεριμνήσω ιδιαίτερα ώστε ο εν λόγω νόμος να προβλέπει σαφήνεια

και αποτελεσματικές διαδικασίες για την αντιμετώπιση της διάδοσης παράνομου περιεχομένου

διαδικτυακά Θα πρέπει επίσης να προβληματιστούμε σχετικά με τον τρόπο με τον οποίο

μπορούμε να αντιμετωπίσουμε καλύτερα τα αναδυόμενα προβλήματα που αφορούν μεταξύ

άλλων την αλγοριθμική λήψη αποφάσεων την πρόσβαση σε δεδομένα την ψηφιακή

διαφήμιση τις συνθήκες εργασίας και τις ανησυχίες για τις πλατφόρμες της συνεργατικής

οικονομίας

Η καταπολέμηση του παράνομου περιεχομένου είναι οριζόντιο θέμα που απασχολεί όλα τα

νομικά συστήματα Επιθυμώ να ενισχύσω τους μηχανισμούς συνεργασίας στην ενιαία αγορά

χάρη στους οποίους μπορούν όλοι οι Ευρωπαίοι πολίτες να προστατεύονται ισότιμα και

αποτελεσματικά οι δε αρχές μπορούν να εμπιστεύονται η μία την άλλη Η πρόταση νόμου για

τις ψηφιακές υπηρεσίες θα βασίζεται σε εμπεριστατωμένη ανάλυση και σε διάλογο από τον

οποίο δεν θα αποκλειστεί κανένα ενδιαφερόμενο μέρος

Οι τεχνολογίες κατανεμημένου καθολικού που βασίζονται στις αλυσίδες συστοιχιών είναι

μετασχηματιστικές τεχνολογίες που προσδίδουν μεγαλύτερη εμπιστοσύνη και

αποτελεσματικότητα στις υφιστάμενες και στις μελλοντικές υπηρεσίες Δεσμεύομαι να

συνεργαστώ με τα κράτη μέλη και τη βιομηχανία για να κατακτήσει ηγετική θέση η ΕΕ στις

14

αλυσίδες συστοιχιών πχ με επενδύσεις στην έρευνα την ανάπτυξη και την καινοτομία στον

καθορισμό προτύπων και με την ανάληψη ηγετικού ρόλου από τον δημόσιο τομέα Θα

φροντίσω ιδίως να προχωρήσουν οι εργασίες για την ευρωπαϊκή υποδομή υπηρεσιών

αλυσίδων συστοιχιών με στόχο να καταστήσω την υποδομή αυτή σημείο αναφοράς

παγκοσμίως όσον αφορά τις επιδόσεις την ασφάλεια την ανθεκτικότητα και την ενεργειακή

απόδοση

Τα δίκτυα επικοινωνιών αποτελούν τη ραχοκοκαλιά της ψηφιακής οικονομίας και κοινωνίας

και έχουν βασική σημασία για την επιχειρηματικότητα και την καινοτομία Ωστόσο ακόμη και

σήμερα πάρα πολλές μικρές επιχειρήσεις δεν μπορούν να αξιοποιήσουν πλήρως τις

δυνατότητές τους επειδή βρίσκονται σε αγροτικές περιοχές με κακή σύνδεση στο διαδίκτυο ή

αποφασίζουν να εφαρμόσουν τις επιχειρηματικές τους ιδέες εκτός Ευρώπης επειδή το

υφιστάμενο ψηφιακό περιβάλλον δεν είναι κατάλληλο για τον 21ο αιώνα Είμαι αποφασισμένη

να το αλλάξω αυτό Θα δώσω έμφαση στη συνεργασία με τα κράτη μέλη για την αύξηση της

συνδεσιμότητας και την προετοιμασία της Ευρώπης για την τεχνολογία των δικτύων 5G

Βασιζόμενοι στον ευρωπαϊκό κώδικα ηλεκτρονικών επικοινωνιών που εκδόθηκε πρόσφατα

και εξασφαλίζοντας ότι εφαρμόζεται πλήρως θα συνεχίσουμε τις δράσεις μας στον τομέα αυτό

Για παράδειγμα θα διευκολύνουμε την ανάπτυξη μικρών κυψελών για ασύρματες επικοινωνίες

5G και θα ενθαρρύνουμε την έγκαιρη διάθεση εναρμονισμένου ραδιοφάσματος ή 5G καθώς

και φάσματος για μη αδειοδοτημένη χρήση για συσκευές μικρής εμβέλειας Wi-Fi ή για την

ασφάλεια των μεταφορών Θα προσπαθήσω επίσης να διασφαλίσω την έγκαιρη εφαρμογή των

ενισχυμένων κανόνων για τον ευρωπαϊκό αριθμό έκτακτης ανάγκης 112 επειδή σώζει ζωές

Φρονώ ότι η ανθεκτικότητα και η ασφάλεια των δικτύων μας 5G έχει ζωτική σημασία Γιrsquo

αυτό θα εξασφαλίσω ότι τα μέτρα που προτείνονται στη σύσταση για την κυβερνοασφάλεια

των δικτύων 5G θα ολοκληρωθούν σύμφωνα με το σχέδιο και θα περιλαμβάνουν διαδικασίες

για τον εντοπισμό κινδύνων για την ασφάλεια και μέτρα μετριασμού Μrsquo αυτούς τους όρους

σκοπεύω να διευκολύνω την ομαλή και έγκαιρη ανάπτυξή τους λαμβάνοντας δεόντως υπόψη

τα συμφέροντα και τις ανησυχίες των ενδιαφερόμενων μερών και των πολιτών

Η εξασφάλιση ψηφιακής υπεροχής και η δημιουργία μιας ισχυρής οικονομίας βασιζόμενης στα

δεδομένα θα εξαρτηθεί επίσης από την ικανότητα προστασίας από κυβερνοεπιθέσεις

Επομένως η σημασία της ασφάλειας στον κυβερνοχώρο οπωσδήποτε θα αυξηθεί περισσότερο

καθώς θα χρειαστεί να ενισχύσουμε την προστασία των ζωτικής σημασίας υποδομών μας και

των δημόσιων υπηρεσιών που εξαρτώνται από αυτές ιδίως επειδή τα συνδεδεμένα αντικείμενα

θα παρέχουν πολύ περισσότερα τρωτά σημεία Η ασφάλεια στον κυβερνοχώρο είναι ένας

τομέας στον οποίο η ΕΕ έχει σημειώσει πρόοδο αυξάνοντας το επίπεδο εμπιστοσύνης μεταξύ

των κρατών μελών Στο μέλλον θα πρέπει να συνεχίσουμε προς την ίδια κατεύθυνση έτσι

ώστε να αλλάξουμε τη νοοτροπία της laquoανάγκης να μάθουμεraquo σε laquoανάγκη να μοιραστούμε τις

γνώσεις μαςraquo οπότε η συνεργασία για την ασφάλεια στον κυβερνοχώρο και η ανταλλαγή

πληροφοριών θα αποτελούν τη νόρμα σε όλους τους τομείς συμπεριλαμβανομένων του τομέα

της επιβολής του νόμου και του τομέα της άμυνας

Η οδηγία για την ασφάλεια των συστημάτων δικτύου και πληροφοριών είναι η πρώτη οριζόντια

νομοθετική πράξη της Ένωσης για την ασφάλεια στον κυβερνοχώρο Θεωρώ πως ο

εξελισσόμενος διάλογος με τα κράτη μέλη και τις επιχειρήσεις που καλύπτονται από την

οδηγία καθώς και η στρατηγική συνεργασία μεταξύ των εθνικών αρχών των κρατών μελών θα

βοηθήσουν να εφαρμοστεί η οδηγία με πιο αποτελεσματικό τρόπο Στο πλαίσιο της εφαρμογής

της πράξης για την ασφάλεια στον κυβερνοχώρο η Επιτροπή θα εργαστεί πολύ εντατικά μαζί

με τον οργανισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την κυβερνοασφάλεια (ENISA) και με τα κράτη

15

μέλη με σκοπό την ανάπτυξη συστημάτων πιστοποίησης της ασφάλειας στον κυβερνοχώρο σε

τομείς προτεραιότητας όπως η τεχνολογία 5G ή το υπολογιστικό νέφος Αυτό θα βελτιώσει

τελικά την ασφάλεια στον κυβερνοχώρο για ευρύ φάσμα ψηφιακών προϊόντων και υπηρεσιών

Στην επιστολή ανάθεσης καθηκόντων μου μού ζητείται να συντονίσω τις προσπάθειες

δημιουργίας μιας κοινής μονάδας για την ασφάλεια στον κυβερνοχώρο Αυτό περιλαμβάνει

την ανθεκτικότητα την επιβολή του νόμου και την αμυντική διάσταση της ασφάλειας στον

κυβερνοχώρο ώστε να εξασφαλίζεται μια διαρθρωμένη και ενισχυμένη συνεργασία καθώς και

ένας μηχανισμός αμοιβαίας συνδρομής σε περιόδους κρίσης σε επίπεδο ΕΕ Η κοινή μονάδα

κυβερνοχώρου θα μπορούσε να αξιοποιήσει την υφιστάμενη πείρα και εμπειρογνωσία από

όλους τους εθνικούς και ενωσιακούς οργανισμούς για την ασφάλεια στον κυβερνοχώρο

Μακροπρόθεσμα θα πρέπει να εξετάσουμε περαιτέρω ποιες είναι οι κατάλληλες υποδομές για

την αντιμετώπιση αυτών των προκλήσεων στον κυβερνοχώρο

Υπάρχει επίσης ανάγκη ενίσχυσης της ασφάλειας στον κυβερνοχώρο για προϊόντα και

υπηρεσίες ΤΠΕ που γίνεται διαρκώς πιο επιτακτική Η πράξη για την ασφάλεια στον

κυβερνοχώρο αποτελεί σημαντικό βήμα προς τη σωστή κατεύθυνση επειδή καθιερώνει κοινή

προσέγγιση σε επίπεδο ΕΕ για την πιστοποίηση της ασφάλειας στον κυβερνοχώρο Η

Επιτροπή θα επανεξετάσει την ανάγκη υποχρεωτικής πιστοποίησης όσον αφορά ορισμένες

κατηγορίες προϊόντων και υπηρεσιών σε εύθετο χρόνο με βάση τις διατάξεις της πράξης για

την ασφάλεια στον κυβερνοχώρο

- Στις πολιτικές κατευθυντήριες γραμμές για την επόμενη Ευρωπαϊκή Επιτροπή η

εκλεγείσα πρόεδρος αναφέρθηκε σε μια νέα βιομηχανική στρατηγική χωρίς

συγκεκριμένες λεπτομέρειες Πώς θα εξασφαλίσετε ότι η νέα μακροπρόθεσμη

ολοκληρωμένη βιομηχανική στρατηγική της ΕΕ θα συμβάλλει μεταξύ άλλων στη

δημιουργία θέσεων εργασίας υψηλής ποιότητας στην αύξηση της βιομηχανικής

συνεισφοράς στο ΑΕΠ της Ένωσης στη μείωση του κινδύνου μετεγκατάστασης της

βιομηχανίας εκτός της ΕΕ στη διασφάλιση του κατάλληλου ελέγχου όσον αφορά τη

συμμετοχή τρίτων χωρών σε στρατηγικούς κλάδους και υποδομές και στην προώθηση

συνεργειών μεταξύ των διαφόρων πολιτικών της ΕΕ για τη μείωση του κινδύνου

επιζήμιων συνεπειών για τις βιομηχανίες της ΕΕ με παράλληλη συμμόρφωση με τους

στόχους της συμφωνίας του Παρισιού Για τον σκοπό αυτό θεωρείτε ότι η δημιουργία

μιας laquoΒιομηχανικής Ένωσηςraquo (παρόμοια με την έννοια της laquoΕνεργειακής Ένωσηςraquo) θα

ενισχύσει και θα συντονίσει τις προσπάθειες για την επίτευξη αυτών των στόχων

Μια νέα βιομηχανική στρατηγική θα πρέπει να ανταποκρίνεται στους δύο θεμελιώδεις

μετασχηματισμούς των οικονομιών και των κοινωνιών μας την ψηφιοποίηση και την

κλιματική αλλαγή σrsquo ένα ραγδαία μεταβαλλόμενο εξωτερικό περιβάλλον

Αυτή η στρατηγική θα πρέπει να βασίζεται στον διάλογο με τα ενδιαφερόμενα μέρη Θα

συνεργαστώ στενά με την ορισθείσα εκτελεστική αντιπρόεδρο κ Μαργκρέιτε Βέστεϊγιερ και

τον ορισθέντα εκτελεστικό αντιπρόεδρο κ Βάλντις Ντομπρόβσκις με στόχο μια νέα

μακροπρόθεσμη στρατηγική για το βιομηχανικό μέλλον της ΕΕ

Θα πρέπει να κινητοποιήσουμε κάθε είδους πολιτική και μηχανισμό που διαθέτουμε από τις

επενδύσεις και τις δημόσιες συμβάσεις έως το εμπόριο τις δεξιότητες την καινοτομία και την

υποστήριξη των μικρομεσαίων επιχειρήσεων (ΜΜΕ) Η νέα βιομηχανική στρατηγική θα

πρέπει να αποτελέσει τον οδηγό για μια επιτυχή βιομηχανική μετάβαση στην ψηφιακή εποχή

και σε μια κλιματικά ουδέτερη οικονομία και παράλληλα να διατηρήσει και να βελτιώσει το

μοναδικό πρότυπο της ευρωπαϊκής κοινωνικής οικονομίας της αγοράς στο οποίο οφείλουμε

16

την ευημερία και την κοινωνική δικαιοσύνη μας Η παγκοσμιοποίηση η ψηφιοποίηση η

κλιματική αλλαγή θα απαιτήσουν την ευρεία επανεξέταση του τρόπου με τον οποίο

εργαζόμαστε παράγουμε καταναλώνουμε και πραγματοποιούμε τις εμπορικές συναλλαγές

μας Το ζήτημα της εξασφάλισης ισότιμων όρων ανταγωνισμού στο παγκόσμιο εμπόριο είναι

σοβαρό σrsquo έναν κόσμο στον οποίο ασκούνται πιέσεις στο πολυμερές οικονομικό σύστημα που

βασίζεται σε κανόνες

Η ενιαία αγορά βρίσκεται στον πυρήνα της βιομηχανικής μας στρατηγικής Αποτελεί ήδη τη

Βιομηχανική μας Ένωση Αυτό το μοναδικό στον κόσμο οικοδόμημα καταργεί σύνορα για την

ελεύθερη κυκλοφορία προσώπων αγαθών υπηρεσιών και κεφαλαίων Οι διαπραγματεύσεις

για την αποχώρηση του Ηνωμένου Βασιλείου από την ΕΕ μας έχουν κάνει να

συνειδητοποιήσουμε ακόμη περισσότερο τα οφέλη της Στοιχείο κλειδί της βιομηχανικής

στρατηγικής μας θα είναι η εξασφάλιση της εύρυθμης λειτουργίας της ενιαίας αγοράς

Η ενιαία αγορά αποτελεί επίσης σαφώς το μεγαλύτερο πλεονέκτημά μας για την οικονομική

μας διπλωματία επειδή προσφέρει ένα ενιαίο σημείο εισόδου στη μεγαλύτερη αγορά στον

κόσμο Όταν όμως παρέχουμε πρόσβαση στην αγορά μας πρέπει να εξασφαλίζουμε και

ισότιμους όρους ανταγωνισμού Η ΕΕ πρέπει να παραμείνει ανοιχτή αλλά δεν θα πρέπει να

αφοπλιστεί

Στο πλαίσιο αυτό τα τελευταία χρόνια έχουμε δει να αυξάνεται ο αριθμός των στρατηγικών

εξαγορών από εταιρείες τρίτων χωρών Ο κανονισμός για τον έλεγχο των άμεσων ξένων

επενδύσεων που θα αρχίσει να ισχύει τον Οκτώβριο του 2020 θα δώσει στην Επιτροπή τη

δυνατότητα να εκδίδει γνωμοδοτήσεις όταν κάποια επένδυση από τρίτη χώρα συνιστά απειλή

για την ασφάλεια ή τη δημόσια τάξη σε περισσότερα από ένα κράτη μέλη ή όταν μια επένδυση

ενδέχεται να υπονομεύσει ένα στρατηγικό έργο ή ένα πρόγραμμα που ενδιαφέρει το σύνολο

της ΕΕ Θα υποστηρίξω τον ορισθέντα επίτροπο για το Εμπόριο στην υλοποίηση του νέου

αυτού εργαλείου ιδίως από την πλευρά των στρατηγικών βιομηχανικών κλάδων και

προγραμμάτων που εμπίπτουν στην αρμοδιότητά μου με σκοπό να διασφαλιστεί η

τεχνολογική κυριαρχία της Ευρώπης Θα πρέπει όμως επίσης να ενισχύσουμε τη συνεργασία

στον τομέα της βιομηχανίας από άκρο σε άκρο των ευρωπαϊκών αλυσίδων αξίας για να

δημιουργηθεί η αναγκαία κρίσιμη μάζα και κλίμακα Συνεπώς θα συντονίσω ενεργά τις

προσπάθειες μαζί με κράτη μέλη για την ενίσχυση των βασικών αλυσίδων αξίας σεβόμενη

απόλυτα την αρμοδιότητα των κρατών μελών στον τομέα της βιομηχανικής πολιτικής

Σrsquo έναν κόσμο στον οποίο τα πνευματικά και τα άυλα στοιχεία του ενεργητικού (εφευρέσεις

δημιουργίες εμπορικά σήματα δεδομένα τεχνογνωσία) καθορίζουν όλο και περισσότερο την

αξία των εταιρειών οι πολιτικές για τη διανοητική ιδιοκτησία αποτελούν βασικό μοχλό για την

προώθηση της βιομηχανικής ανταγωνιστικότητας Γιrsquo αυτόν ακριβώς τον λόγο σκοπεύω να

εξετάσω πολύ προσεκτικά το καθεστώς που διέπει τη διανοητική ιδιοκτησία ώστε να

βεβαιωθούμε και να εξασφαλίσουμε ότι είναι συνεκτικό κατάλληλο για την ψηφιακή εποχή

και ικανό να υποστηρίζει την ανταγωνιστικότητά μας Το καθεστώς αυτό θα πρέπει να

ανταποκρίνεται στις νέες προκλήσεις της τεχνητής νοημοσύνης της τρισδιάστατης εκτύπωσης

(3D) της κυκλικής οικονομίας κά και να διασφαλίζει την πρόσβαση των ΜΜΕ στην

προστασία της διανοητικής ιδιοκτησίας Σε παγκόσμιο επίπεδο η Ευρώπη θα πρέπει επίσης να

διατηρήσει τον ηγετικό της ρόλο συνεισφέροντας στον καθορισμό διεθνών προτύπων και στη

διασφάλιση ισότιμων όρων ανταγωνισμού

Τέλος η πολιτική για τις δημόσιες συμβάσεις αποτελεί ισχυρό παράγοντα για την αύξηση της

ανταγωνιστικότητας της ευρωπαϊκής οικονομίας Η αγορά έργων αγαθών και υπηρεσιών από

τον δημόσιο τομέα αναλογεί σε ποσοστό μεγαλύτερο του 14 του ΑΕΠ στην ΕΕ Οι φορείς

17

ανάθεσης δημοσίων συμβάσεων θα πρέπει να μοχλεύσουν τη δημόσια ζήτηση για να

εξασφαλίσουν την υιοθέτηση καινοτόμων και βιώσιμων λύσεων και να ενθαρρύνουν την

ανάπτυξή τους Θα πρέπει να διαδραματίσουν σημαντικό ρόλο στο ευρωπαϊκό οικοσύστημα

καινοτομίας προσελκύοντας καινοτόμες δημόσιες συμβάσεις για την επίλυση συστημικών

ζητημάτων δημιουργώντας ζήτηση για επαυξητικές και ρηξικέλευθες καινοτομίες και

αναδεικνύοντας ευκαιρίες για τις ΜΜΕ Μέσω των δημόσιων συμβάσεων οι κυβερνήσεις σε

όλα τα επίπεδα μπορούν να επιτύχουν ευρύτερους στόχους πολιτικής όπως είναι η

ανταγωνιστικότητα η κοινωνική δικαιοσύνη και οι στόχοι για την αειφόρο ανάπτυξη Επίσης

οι κατευθυντήριες οδηγίες για τη συμμετοχή προσφερόντων και αγαθών από τρίτες χώρες στην

αγορά δημόσιων συμβάσεων της ΕΕ θα βοηθήσουν να εξασφαλιστούν ισότιμοι όροι

ανταγωνισμού διεθνώς στις περιπτώσεις στις οποίες ο στόχος μας είναι η αμοιβαιότητα στις

ευκαιρίες ανοιχτών δημόσιων συμβάσεων

- Ποια συγκεκριμένα σχέδια έχετε για την προώθηση της πολιτικής της Ένωσης για τις

μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις (ΜΜΕ) ιδίως όσον αφορά την ενσωμάτωση της αρχής

laquoΠροτεραιότητα στις μικρές επιχειρήσειςraquo (laquoThink Small Firstraquo) την επικαιροποίηση

του ορισμού της laquoΜΜΕraquo εφόσον απαιτείται σύμφωνα με την τελευταία απόφαση του

ΔΕΕ και δίνοντας ιδιαίτερη προσοχή στις laquoπολύ μικρές επιχειρήσειςraquo και στις laquoνεοφυείς

επιχειρήσειςraquo Πώς θα εξασφαλίσετε ότι οι ΜΜΕ θα επιτυγχάνουν κατάλληλη και εύκολα

προσβάσιμη χρηματοδότηση και ότι ο διοικητικός τους φόρτος θα μειωθεί περαιτέρω

Πώς θα εφαρμοστεί η laquoειδική στρατηγική για τις ΜΜΕraquo που ορίζεται στις πολιτικές

κατευθυντήριες γραμμές για την επόμενη Ευρωπαϊκή Επιτροπή Επιπλέον ποια θα ήταν

η λειτουργία του laquoεκπροσώπου των ΜΜΕraquo που αναφέρεται στην επιστολή ανάθεσης

καθηκόντων σας και πώς αυτός ή αυτή θα επιλέγεται

Οι επιχειρηματίες οι νεοφυείς επιχειρήσεις και οι ΜΜΕ διαδραματίζουν σημαντικό ρόλο στη

βιομηχανική στρατηγική μας Αντιπροσωπεύουν το 99 του συνόλου των εταιρειών και

απασχολούν τα δύο τρίτα του συνόλου των εργαζομένων Ωστόσο πολλές ΜΜΕ

αντιμετωπίζουν προβλήματα λόγω της πολυπλοκότητας των κανονιστικών ρυθμίσεων της

δυσκολίας πρόσβασης σε χρηματοδότηση και της δυσχέρειας εξεύρεσης εμπορικών και

επενδυτικών εταίρων Ελάχιστες ευρωπαϊκές νεοφυείς επιχειρήσεις επιβιώνουν στην κρίσιμη

περίοδο των 2-3 ετών και ακόμη λιγότερες εξελίσσονται σε μεγάλες εταιρείες Επίσης δεν

είναι το ίδιο εύκολο σε όλη την Ευρώπη να γίνει κανείς επιχειρηματίας ειδικότερα στις πιο

φτωχές περιφέρειες Ιδιαίτερη ανησυχία προκαλεί το σχετικά χαμηλό ποσοστό

επιχειρηματικότητας των γυναικών Οι γυναίκες αντιπροσωπεύουν λιγότερο από το 30 των

επιχειρηματιών στην Ευρώπη και η διαφορά γίνεται ακόμη μεγαλύτερη στον τομέα της

καινοτομίας και της επιστήμης

Η στρατηγική για τις ΜΜΕ θα αποτελέσει ουσιαστική συνιστώσα της βιομηχανικής μας

στρατηγικής λόγω της σημασίας τους στο οικονομικό και κοινωνικό μας μοντέλο Θα πρέπει

να κινητοποιήσει όλα τα διαθέσιμα εργαλεία και να βασίζεται στην αρχή laquoΠροτεραιότητα στις

μικρές επιχειρήσειςraquo

Ο διοικητικός φόρτος αποτελεί σημαντικό εμπόδιο για τις ΜΜΕ Θα ζητήσω από τις υπηρεσίες

μου να συνεργαστούν στενά με την επιτροπή ρυθμιστικού ελέγχου για να εξασφαλιστεί η

συστηματική και αναλογική εφαρμογή των κριτηρίων με γνώμονα τις ανάγκες των ΜΜΕ

(laquoτεστ ΜΜΕraquo) ώστε να αποφεύγεται η υπερβολική επιβάρυνση των ΜΜΕ από τη νομοθεσία

Επιπλέον θα βεβαιωθώ ότι οι παρατηρήσεις των μικρών επιχειρήσεων σχετικά με τους

κανονιστικούς φραγμούς εισακούγονται και αντιμετωπίζονται δεόντως Στο πλαίσιο αυτό η

συνέλευση των ΜΜΕ και το δίκτυο εκπροσώπων των ΜΜΕ αποτελούν σημαντικά φόρουμ και

οι εργασίες τους θα είναι σημαντικό στοιχείο της στρατηγικής για τις ΜΜΕ Στο πλαίσιο αυτό

18

επίσης θα ληφθεί και η απόφαση σχετικά με το ποιος θα είναι ο εκπρόσωπος της Επιτροπής για

τις ΜΜΕ

Στοιχεία ουσιώδους σημασίας είναι η πρόσβαση σε χρηματοδότηση (συμπεριλαμβανομένης

της ιδιωτικής χρηματοδότησης) και η ειδική υποστήριξη (μεταξύ άλλων μέσω της Ευρωπαϊκής

Τράπεζας Επενδύσεων) Θα εξασφαλίσω την πλήρη χρησιμοποίηση όλων των διαθέσιμων

οικονομικών μας πόρων που θα διευκολύνουν την πρόσβαση σε χρηματοδότηση για

εκατοντάδες χιλιάδες ΜΜΕ Επίσης το πρόγραμμα laquoΨηφιακή Ευρώπηraquo μπορεί να προσφέρει

πολύτιμη στήριξη στις ΜΜΕ για τη μετάβασή τους σε μια πιο βιώσιμη ψηφιοποιημένη

οικονομία καθώς επικεντρώνεται στις προηγμένες ψηφιακές δεξιότητες και στην υποστήριξη

της ανταλλαγής εμπειρογνωμοσύνης σχετικά με τις τεχνολογίες αιχμής μέσω των λεγόμενων

κόμβων ψηφιακής καινοτομίας

Εκτός απrsquo όλrsquo αυτά η στρατηγική για τις ΜΜΕ θα πρέπει να συμπληρωθεί και να υποστηριχθεί

από ευρύτερες προσπάθειες της βιομηχανικής μας στρατηγικής για τις δεξιότητες τις δημόσιες

συμβάσεις τη διανοητική ιδιοκτησία τους ισότιμους όρους ανταγωνισμού όπως περιγράφεται

πιο πάνω

Ο ορισμός μας για τις ΜΜΕ θα πρέπει να είναι συναφής και ανθεκτικός στις μελλοντικές

εξελίξεις λαμβανομένης υπόψη της ποικιλομορφίας των ΜΜΕ στην Ευρώπη Η απερχόμενη

Επιτροπή πραγματοποίησε αξιολόγηση του ορισμού των ΜΜΕ η οποία περιελάμβανε

εκτεταμένη διαβούλευση με τα ενδιαφερόμενα μέρη επιχειρήσεις ενώσεις κυβερνήσεις και

διαχειριστικές αρχές όλων των επιπέδων Η εν λόγω αξιολόγηση θίγει ένα ευρύ φάσμα πτυχών

Θα εξετάσω πολύ προσεκτικά την ανάγκη για τυχόν αλλαγές

- Ποιες δράσεις θεωρείτε κατάλληλες να συμβάλουν στην ανταγωνιστικότητα της

βιομηχανίας της ΕΕ Θα λάβετε ειδικά τομεακά μέτρα για τη στήριξη των ευρωπαϊκών

βιομηχανικών τομέων στους οποίους υπάρχει αμείλικτος παγκόσμιος ανταγωνισμός όπως

η αεροδιαστημική βιομηχανία (συμπεριλαμβανομένων των ελικοπτέρων και των μη

επανδρωμένων αεροσκαφών) η αμυντική βιομηχανία η βιομηχανία των

τηλεπικοινωνιών η αυτοκινητοβιομηχανία οι ενεργοβόρες βιομηχανίες και η

μεταποιητική βιομηχανία Πώς θα εξασφαλίσετε ότι οι συνιστώσες των στρατηγικών

αλυσίδων αξίας που βρίσκονται στην ΕΕ θα εξακολουθήσουν να αποτελούν μέρος των

παγκόσμιων αλυσίδων αξίας ιδίως για τις νέες τεχνολογίες Επιπλέον πώς θα

εξασφαλίσετε ότι ο βιομηχανικός μετασχηματισμός θα ενισχύσει την αξιοποίηση φιλικών

προς το κλίμα και ασφαλών προϊόντων διαδικασιών και τεχνολογιών με παράλληλη

πρόληψη της διαρροής άνθρακα σε τρίτες χώρες Ποια συγκεκριμένα μέτρα προτίθεστε

να λάβετε για την πρόληψη της διαρροής άνθρακα

Η βιομηχανία της Ευρώπης διαδραματίζει κεντρικό ρόλο για την ευημερία την ηγετική της

θέση στην οικονομία και την κοινωνική συνοχή της Η βιομηχανία αντιπροσωπεύει το 175

περίπου του ΑΕΠ της ΕΕ (το 22 αν συμπεριληφθούν και οι κατασκευές) και παρέχει

απευθείας εργασία στο 24 σχεδόν των εργαζομένωνmiddot η δε πραγματική συνεισφορά της στην

απασχόληση και την ανάπτυξη είναι πολύ μεγαλύτερη λόγω της σημασίας των υπηρεσιών που

συνδέονται με τη βιομηχανία και της τάσης υπηρεσιοποίησης Ωστόσο η ευρωπαϊκή

βιομηχανία αντιμετωπίζει σήμερα πολύ πιο σκληρό ανταγωνισμό λόγω της ανάδειξης νέων

οικονομικών δυνάμεων Αυτό γίνεται ιδιαίτερα εμφανές στη θέση των ευρωπαϊκών

επιχειρήσεων σε παγκόσμιο επίπεδο

Η σημερινή βιομηχανία μοιάζει εντελώς διαφορετική αν τη συγκρίνουμε με την εικόνα που

είχε δεκαετίες πριν λόγω του επιταχυνόμενου ρυθμού των οικονομικών κοινωνικών και

19

περιβαλλοντικών μετασχηματισμών καθώς και λόγω των τεχνολογικών εξελίξεων και των

νέων επιχειρηματικών μοντέλων Αυτό αφορά ιδιαίτερα τις ψηφιακές τεχνολογίες όπως είναι

η τεχνητή νοημοσύνη η υπολογιστική υψηλών επιδόσεων ή η κυβερνοασφάλεια για τις οποίες

η Ευρώπη εξαρτάται όλο και περισσότερο από ξένες τεχνολογίες Αν η εξάρτηση αυτή

συνεχιστεί ευρωπαϊκές αλυσίδες αξίας ζωτικής σημασίας θα διαμορφώνονται εξ ολοκλήρου

από τρίτες χώρες

Ανταγωνιστικότητα

Η ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας της ευρωπαϊκής βιομηχανίας και ιδίως των ΜΜΕ θα

αποτελέσει το κλειδί για την αντιμετώπιση αυτών των νέων προκλήσεων Αυτός είναι ο λόγος

για τον οποίο η ανταγωνιστικότητα θα βρίσκεται στον πυρήνα της μακροπρόθεσμης

στρατηγικής μας για το βιομηχανικό μέλλον της Ευρώπης Δεν υπάρχει μαγική λύση για την

αύξηση της ανταγωνιστικότητας αλλά ένα ευρύ φάσμα αυτοενισχυτικών μέσων από τις

επενδύσεις και τις δημόσιες συμβάσεις έως τις δεξιότητες το εμπόριο τη διανοητική

ιδιοκτησία την καινοτομία και τη στήριξη των ΜΜΕ

Χωρίς συντονισμένες δημόσιες και ιδιωτικές επενδύσεις η Ευρώπη κινδυνεύει να χάσει ή να

υποεπενδύσει σε βασικές στρατηγικές αλυσίδες αξίας όπως η κυβερνοασφάλεια η έξυπνη

υγεία το υδρογόνο η βιομηχανία χαμηλών εκπομπών CO2 τα καθαρά συνδεδεμένα και

αυτόνομα οχήματα το βιομηχανικό διαδίκτυο των πραγμάτων οι μπαταρίες η

μικροηλεκτρονική Εκτός από την αξιοποίηση των χρηματοδοτικών μέσων της ΕΕ οι εν λόγω

επενδύσεις θα μπορούσαν να υποστηριχθούν από ειδικά πλαίσια όπως τα σημαντικά έργα

κοινού ευρωπαϊκού ενδιαφέροντος

Η στρατηγική χρήση των δημόσιων συμβάσεων από τοπικούς περιφερειακούς και εθνικούς

φορείς αποτελεί επίσης βασικό μέσο για την πραγματοποίηση επενδύσεων Σκοπός μου θα

είναι ο μετασχηματισμός των δημοσίων συμβάσεων σε στρατηγικό μέσο για την επίτευξη των

στόχων μας Ως εκ τούτου θα υποστηρίξω τους αγοραστές του δημόσιου τομέα σε ολόκληρη

την ΕΕ Ειδικότερα θα υποστηρίξω την επικοινωνία με κοινότητες πρακτικής (όπως μεγάλοι

αγοραστές ndash μεγάλες πόλεις σε όλη την ΕΕ ή ειδικοί στον τομέα της υγείας) για να τις

βοηθήσουμε να εφαρμόσουν καλύτερες στρατηγικές αγοράς και να βελτιώσουν τη λειτουργία

των συστημάτων δημοσίων συμβάσεων

Μια φιλόδοξη στρατηγική σχετικά με τις δεξιότητες θα έχει επίσης καθοριστική σημασία για

τη διασφάλιση της ανταγωνιστικότητας των Ευρωπαίων Μόνο μια συντονισμένη δράση στην

οποία θα συμμετέχουν η Επιτροπή υπό την ηγεσία του κ Νικολά Σμιτ τα κράτη μέλη οι

περιφέρειες η βιομηχανία τα συστήματα εκπαίδευσης και κατάρτισης και οι συνδικαλιστικές

οργανώσεις θα επιτρέψει στη βιομηχανία της ΕΕ να αποκτήσει πρόσβαση στα ταλέντα και το

εξειδικευμένο εργατικό δυναμικό που χρειάζεται

Ας μην ξεχνάμε ότι ένα από τα κυριότερα μέσα ώθησης της ανταγωνιστικότητας της

ευρωπαϊκής βιομηχανίας θα εξακολουθήσει να είναι η εύρυθμη λειτουργία της ενιαίας αγοράς

η οποία προσφέρει στις επιχειρήσεις πρόσβαση σε μια μεγάλη και ανταγωνιστική αγορά και

εξαλείφει τους φραγμούς που εμποδίζουν την ανάπτυξη και την καινοτομία Σκοπεύω να

επιτύχω την άρση των εμποδίων που εξακολουθούν να αντιμετωπίζουν τα αγαθά και οι

υπηρεσίες (συμπεριλαμβανομένων των ψηφιακών) να ενισχύσω την επιβολή και την

εφαρμογή της νομοθεσίας της ΕΕ καθώς και να βελτιώσω την αποτελεσματικότητα της ενιαίας

αγοράς στην πράξη με αξιοποίηση πρακτικών εργαλείων όπως το SOLVIT

20

Αξιοποίηση φιλικών προς το κλίμα και ασφαλών προϊόντων διαδικασιών και τεχνολογιών

Τα αμέσως επόμενα χρόνια η ψηφιακή μετάβαση θα πρέπει εκτός των άλλων να μας βοηθήσει

να επιτύχουμε τους περιβαλλοντικούς μας στόχους Για να γίνει αυτό θα πρέπει να εξετάσουμε

δύο διαστάσεις της πολιτικής αυτής

- Η πρώτη είναι η χρήση των ψηφιακών τεχνολογιών με σκοπό να καταστούν

οικολογικότεροι άλλοι βιομηχανικοί τομείς Ένα τέτοιο παράδειγμα είναι οι λύσεις

ΤΠΕ που επιτρέπουν τη λειτουργία σταθερών και ασφαλών δικτύων ηλεκτρικής

ενέργειας απαλλαγμένων από ανθρακούχες εκπομπές Άλλα παραδείγματα που

περιλαμβάνουν λύσεις ΤΠΕ είναι η έξυπνη κινητικότητα και η υλικοτεχνική

υποστήριξη ή οι υψηλών επιδόσεων υπολογιστές και τα μοντέλα πρόγνωσης ακραίων

καιρικών φαινομένων

- Η δεύτερη είναι η μείωση του αποτυπώματος άνθρακα του κλάδου των ΤΠΕ που θα

απαιτήσει συνδυασμό μέτρων από την καλύτερη ανακύκλωση των παλαιών συσκευών

και την αύξηση του κύκλου ζωής των προϊόντων έως τη χρηματοδότηση καινοτόμων

λύσεων για ενεργειακά αποδοτικότερα κέντρα δεδομένων και την καλύτερη χρήση των

κανόνων για τις πράσινες δημόσιες συμβάσεις

Μια ακόμη προτεραιότητα θα είναι η επιτάχυνση των εργασιών για την απαλλαγή των

ενεργοβόρων βιομηχανικών κλάδων όπως είναι η χαλυβουργία και τα χημικά προϊόντα από

τις ανθρακούχες εκπομπές καθώς και η πιο προσεκτική εξέταση της αλυσίδας αξίας της

αυτοκινητοβιομηχανίας Το έργο που επιτελεί η ομάδα υψηλού επιπέδου για τις ενεργοβόρες

βιομηχανίες προσφέρει μια στέρεη βάση για να στηρίξουμε τις μελλοντικές εργασίες μας Θα

εργαστώ για την ανάπτυξη κλιματικά ουδέτερων λύσεων και την παροχή βοήθειας για τη

χρηματοδότηση της υιοθέτησής τους από την αγορά

Διαρροή άνθρακα σε τρίτες χώρες

Οι διαδικασίες μετασχηματισμού για την παραγωγή φιλικών προς το κλίμα προϊόντων θα

επιφέρουν την ανάπτυξη νέων τεχνολογιών και διαδικασιών οι οποίες θα απαιτήσουν

σημαντικές επενδύσεις Τα φιλικά προς το κλίμα προϊόντα αρχικά ενδέχεται να είναι

ακριβότερα από τα συμβατικά Θα συνεχίσουμε να εγγυώμαστε το υψηλότερο δυνατό επίπεδο

ασφάλειας για τα νέα αυτά προϊόντα τις διαδικασίες και τις τεχνολογίες

Η έλλειψη ισότιμων όρων ανταγωνισμού σε παγκόσμιο επίπεδο όσον αφορά την πολιτική για

το κλίμα και ιδίως την τιμολόγηση του άνθρακα μπορεί να προκαλέσει κινδύνους διαρροής

άνθρακα Η μετάβαση σε μια κλιματικά ουδέτερη ΕΕ καθιστά το ζήτημα της διαρροής άνθρακα

περισσότερο επίκαιρο από ποτέ Αυτός είναι ο λόγος για τον οποίο η Επιτροπή θα προτείνει

την εισαγωγή ενός συνοριακού φόρου άνθρακα ο οποίος θα πρέπει να είναι απόλυτα συμβατός

με τους κανόνες του ΠΟΕ Υπάρχουν πολλοί τρόποι για τον σχεδιασμό και την εφαρμογή ενός

συνοριακού φόρου άνθρακα και η Επιτροπή υπό την ευθύνη του ορισθέντα επιτρόπου για την

Οικονομία κ Πάολο Τζεντιλόνι θα εξετάσει προσεκτικά τις διάφορες επιλογές πολιτικής

- Πώς σκοπεύετε να στηρίξετε μεταξύ άλλων μέσω των κανόνων ανταγωνισμού τις

ευρωπαϊκές εταιρείες και τις νεοσύστατες επιχειρήσεις για να επεκταθούν να

αναπτυχθούν και να γίνουν παγκόσμιοι ηγέτες Θα ακολουθήσετε μια laquoπολιτική

ευρωπαίων πρωταθλητώνraquo Σε αυτό το πλαίσιο ποια είναι η άποψή σας για τη

21

μελλοντική ανάπτυξη των κανόνων για την αντιμονοπωλιακή νομοθεσία και τις κρατικές

ενισχύσεις

Η ανθεκτική οικονομία εξαρτάται από την ανάπτυξη του κατάλληλου περιβάλλοντος για την

ευδοκίμηση των νεοφυών και των επεκτεινόμενων επιχειρήσεων Τα στοιχεία δείχνουν ότι

έχουν μεγάλες δυνατότητες να καινοτομήσουν να δημιουργήσουν θέσεις εργασίας και να

αυξήσουν την παραγωγικότητα στην Ευρώπη Δίνουν καινοτόμες λύσεις στις κοινωνιακές

προκλήσεις και πολύ συχνά καταβάλλουν μεγάλη προσπάθεια για να λειτουργήσουν με

βιώσιμο τρόπο ndash όχι μόνο επιτυγχάνοντας κέρδος για τους μετόχους τους αλλά και παράγοντας

οικονομική κοινωνική και περιβαλλοντική αξία για τα ενδιαφερόμενα μέρη γύρω τους Η

προσέγγιση αυτή είναι το ανταγωνιστικό πλεονέκτημα της Ευρώπης

Η δημόσια διαβούλευση που πραγματοποιήθηκε το 2016 αποκάλυψε ότι οι νεοφυείς

επιχειρήσεις που προσπαθούν να επεκταθούν εξακολουθούν να αντιμετωπίζουν πολλούς

νομικούς κανονιστικούς και διοικητικούς φραγμούς ιδίως όταν επεκτείνονται σε

διασυνοριακό επίπεδο Τα προβλήματα που αναφέρθηκαν είχαν κυρίως να κάνουν με τη

χαμηλή χρηματοδότηση των επιχειρηματικών κεφαλαίων την έλλειψη μιας πραγματικής

ψηφιακής αγοράς αλλά και τη δυσκολία πρόσβασης σε νέες αγορές και πρόσληψης

ειδικευμένων εργαζομένων

Θα συνεχίσω τις εργασίες στο πλαίσιο της πρωτοβουλίας για τις νεοφυείς και τις

αναπτυσσόμενες νέες επιχειρήσεις και ειδικότερα στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων μου θα

συνεχίσω τις προσπάθειες για την άρση του κανονιστικού φόρτου και των εμποδίων που

εξακολουθεί να αντιμετωπίζει η ενιαία αγορά Η μείωση της γραφειοκρατίας που δυσχεραίνει

την παροχή των υπηρεσιών τους σε διασυνοριακό επίπεδο αποτελεί προϋπόθεση για να

αναπτυχθούν οι επιχειρήσεις παρόλο που καλούμαστε να σημειώνουμε πρόοδο και σε άλλα

θέματα Για παράδειγμα με την καθιέρωση ισότιμων όρων ανταγωνισμού σε παγκόσμιο

επίπεδο συμπεριλαμβανομένης της αντιμετώπισης των στρεβλωτικών επιπτώσεων από τις

ξένες επιδοτήσεις και τον αποκλεισμό από αγορές δημοσίων συμβάσεων Οι ευρωπαϊκές

νεοφυείς επιχειρήσεις δεν θα πρέπει να αναγκάζονται να συμμορφώνονται με 27 διαφορετικές

κανονιστικές ρυθμίσεις και αν θέλουμε να αναθρέψουμε τους δικούς μας πρωταθλητές

χρειαζόμαστε κοινούς κανόνες για τις ψηφιακές υπηρεσίες

Ο θεμιτός ανταγωνισμός στην ενιαία αγορά αποτελεί σημαντική κινητήρια δύναμη για την

ανταγωνιστικότητα των επιχειρήσεων επειδή απαιτεί από τις επιχειρήσεις να καινοτομούν και

να επενδύουν Ο θεμιτός ανταγωνισμός διασφαλίζεται από τους κανόνες που θέτουμε εμείς για

τον ανταγωνισμό Οι κανόνες αυτοί αντιπροσωπεύουν επίσης ένα ισχυρό εργαλείο σε

παγκόσμια κλίμακα Η Επιτροπή θα αξιολογήσει και θα αναθεωρήσει τους κανόνες της για τον

ανταγωνισμό υπό την ηγεσία της ορισθείσας εκτελεστικής αντιπροέδρου για μια Ευρώπη

έτοιμη για την ψηφιακή εποχή κ Μαργκρέιτε Βέστεϊγιερ

- Ποια μέτρα θα λάβετε για να εξασφαλιστεί ότι η διαστημική πολιτική της ΕΕ θα

προωθεί την ανάπτυξη και την υιοθέτηση διαστημικών εφαρμογών και υπηρεσιών

επόμενου σταδίου διασφαλίζοντας με αυτόν τον τρόπο ότι η Ένωση θα συμβαδίσει με

άλλους μείζονες διεθνείς παράγοντες προς όφελος της ανάπτυξης και της ασφάλειας της

ευρωπαϊκής κοινωνίας και οικονομίας Στο πλαίσιο αυτό θα υποστηρίξετε συγκεκριμένες

δράσεις που αποσκοπούν στη διευκόλυνση της έρευνας και της ανάπτυξης συγκεκριμένων

τεχνολογιών όπως η κβαντική στον διαστημικό τομέα Ποιο είναι το όραμά σας για την

laquoκαθοριστική σχέση μεταξύ διαστήματος και άμυνας και ασφάλειαςraquo όπως αναφέρεται

στην επιστολή ανάθεσης καθηκόντων σας και ποια μέτρα προτίθεστε να λάβετε για τη

βελτίωση αυτής της σχέσης

22

Διάστημα

Οι διαστημικές πολιτικές υποστηρίζουν την ανταγωνιστικότητα της ευρωπαϊκής βιομηχανίας

επειδή προωθούν την καινοτομία Η ΕΕ καθίσταται παγκόσμιος ηγέτης στην παροχή μαζικών

δεδομένων χάρη στο πρόγραμμα Copernicus Ο συνδυασμός διαστημικών δεδομένων με

ψηφιακές τεχνολογίες και άλλες πηγές δεδομένων δημιουργεί πολλές νέες επιχειρηματικές

ευκαιρίες σε όλα τα κράτη μέλη

Το διάστημα αποτελεί καταλυτικό παράγοντα για ευρύ φάσμα βιομηχανικών και τεχνολογικών

δραστηριοτήτων Η δευτερογενής επίδραση των διαστημικών δραστηριοτήτων είναι η

υποστήριξη εξελίξεων σε άλλους τομείς (πχ οι ψηφιακοί αισθητήρες εικόνας που

χρησιμοποιούνται σήμερα στα κινητά μας τηλέφωνα αρχικά είχαν αναπτυχθεί για διαστημικές

εφαρμογές) Τα δορυφορικά δεδομένα και οι διαστημικές υπηρεσίες προσφέρουν τη

δυνατότητα ανάπτυξης νέων προϊόντων και υπηρεσιών (πχ για τις χρηματοπιστωτικές

συναλλαγές χρησιμοποιούνται χρονοσφραγίδες δορυφορικής πλοήγησης τα δεδομένα

γεωσκόπησης αξιοποιούνται για την αξιολόγηση των συνθηκών καλλιέργειας και των

προβλέψεων απόδοσης το πρόγραμμα EGNOS καθιστά την προσγείωση ασφαλέστερη)

Πολλοί τομείς της οικονομίας μας από τη γεωργία την αεροπορία την αλιεία τις υπηρεσίες

διαχείρισης καταστάσεων έκτακτης ανάγκης έως την καταπολέμηση της κλιματικής αλλαγής

μπορούν να επωφεληθούν από το διάστημα

Ένας από τους κύριους στόχους της διαστημικής πολιτικής της ΕΕ είναι η μεγιστοποίηση των

οφελών του διαστημικού μας προγράμματος για τους Ευρωπαίους πολίτες Ως εκ τούτου οι

ενέργειές μας θα πρέπει να έχουν δύο πτυχές 1) τη δημιουργία ενός οικοσυστήματος για τη

στήριξη των επιχειρηματιών ανεξάρτητα από το μέγεθός τους για παράδειγμα μέσω της

πρωτοβουλίας για τις ανταγωνιστικές νεοφυείς επιχειρήσεις για την καινοτομία στον τομέα του

διαστήματος (CASSINI) η οποία έχει ως στόχο να διευρύνει το laquoδιαστημικό οικοσύστημαraquo

να αυξήσει τις νεοφυείς επιχειρήσεις που δραστηριοποιούνται στον τομέα του διαστήματος

στην ΕΕ και να προσελκύσει περισσότερες ιδιωτικές επενδύσεις για την επέκτασή τους και 2)

την προώθηση της χρήσης των δεδομένων και των υπηρεσιών που παρέχονται από τις

συνιστώσες του διαστημικού προγράμματος της ΕΕ

Βασικός στόχος της διαστημικής πολιτικής της ΕΕ είναι να διασφαλίσει ότι οι Ευρωπαίοι

πολίτες χρησιμοποιούν τις τεχνολογίες που δημιουργούνται από το διαστημικό πρόγραμμα της

ΕΕ (Galileo EGNOS Copernicus) και για τον λόγο αυτό μία από τις κύριες προτεραιότητές

μου θα είναι η προώθηση της περαιτέρω υιοθέτησης από την αγορά των υπηρεσιών που

προσφέρουν Σήμερα υπάρχουν πολλές δραστηριότητες για την υποστήριξη της χρήσης των

ευρωπαϊκών διαστημικών εφαρμογών και υπηρεσιών Σχεδιάζω να τις επεκτείνω και να τις

ενισχύσω για παράδειγμα επιδιώκοντας να γίνουν τα αρχεία του Copernicus ανευρέσιμα από

μηχανές ώστε να είναι δυνατή η επαναχρησιμοποίησή τους για την ανάπτυξη στον τομέα της

τεχνητής νοημοσύνης να ενσωματωθούν περισσότερα προϊόντα που βασίζονται σε

διαστημικές εφαρμογές και ανάλυση δεδομένων στις δημόσιες συμβάσεις της ΕΕ για τη χάραξη

πολιτικής να ενισχυθεί η τυποποίηση των εφαρμογών Galileo και EGNOS κλπ Ο οργανισμός

της ΕΕ για το διαστημικό πρόγραμμα με έδρα την Πράγα θα διαδραματίσει καίριο ρόλο ώστε

να εξασφαλιστεί η ευρύτερη υιοθέτηση από την αγορά των δεδομένων και των υπηρεσιών που

παρέχονται από τις συνιστώσες του διαστημικού προγράμματος της ΕΕ

Επιπλέον η ανάπτυξη διαστημικών προγραμμάτων συμβάλλει στην ανάδυση ενός νέου

οικοσυστήματος στον τομέα επόμενου σταδίου Παρέχοντας δωρεάν δεδομένα και υπηρεσίες

τα προγράμματα Copernicus Galileo και EGNOS ενισχύουν τη δημιουργία νέων

23

επιχειρηματικών μοντέλων και την ανάπτυξη ανατρεπτικών καινοτομιών από τους

επιχειρηματίες τις ΜΜΕ και τις νεοφυείς επιχειρήσεις

Κβαντικές τεχνολογίες

Δεδομένης της κεντρικής σημασίας της εμπιστοσύνης στα πληροφορικά μας συστήματα για

την οικονομία και την κοινωνία μας είναι σημαντικό για την Ευρώπη να επενδύσει στην

ανάπτυξη της κρυπτογραφίας επόμενης γενιάς Αυτό είναι ιδιαίτερα σημαντικό καθώς

γνωρίζουμε ότι είναι δυνατή η ανάπτυξη ασφαλών μεθόδων κρυπτογράφησης με τη χρήση των

κβαντικών ιδιοτήτων (ιδίως με την κβαντική διανομή κλειδών) Οι μέθοδοι αυτές έχουν το

επιπλέον πλεονέκτημα ότι είναι ανθεκτικές στις μελλοντικές εξελίξεις αφού θα είναι

απαραβίαστες

Κατά την επόμενη δεκαετία θα δούμε την ανάπτυξη κύριων τεχνολογιών που θα βασίζονται

στην κβαντική φυσική από την κβαντική επικοινωνία στην κβαντική υπολογιστική και την

κβαντική μετρολογία Θα έχει πολύ μεγάλη σημασία για την μακροπρόθεσμη ευημερία και

ασφάλεια της Ευρώπης η παρουσία της στις αλυσίδες αξίας των τεχνολογιών αυτών μόλις θα

είναι έτοιμες για την αγορά Για τον σκοπό αυτό η Ευρώπη θα πρέπει να μεταφράσει την

αριστεία της στην έρευνα στον τομέα της κβαντικής φυσικής σε ανάπτυξη εμπορικών

εφαρμογών

Πρόσφατα ξεκίνησε μια νέα εμβληματική πρωτοβουλία με την ονομασία laquoυποδομή κβαντικής

επικοινωνίαςraquo (QCI) η οποία βασίζεται στην έννοια της κβαντικής διανομής κλειδών (QKD)

Σκοπεύω να συνεχίσω την εφαρμογή της σε στενή συνεργασία με τα κράτη μέλη του

Ευρωπαϊκού Οργανισμού Διαστήματος

Σχέση διαστήματος άμυνας και ασφάλειας

Το διάστημα αποτελεί στρατηγικό πλεονέκτημα για την Ευρώπη Πρόκειται για ζήτημα που

αφορά τη βιομηχανία αλλά είναι και ζήτημα στρατηγικής αυτονομίας της ΕΕ Πράγματι είναι

καθοριστική η σχέση διαστήματος άμυνας και ασφάλειας

Το διάστημα είναι καταλυτικός παράγοντας για την ασφάλεια Οι φορείς στον τομέα της

άμυνας στηρίζονται επίσης σε υπηρεσίες με βάση το διάστημα όπως το παγκόσμιο σύστημα

εντοπισμού θέσης η δορυφορική επικοινωνία ή η επιτήρηση του διαστήματος Οι διαστημικές

και αμυντικές τεχνολογίες και η βιομηχανική τους βάση στην ΕΕ αλληλεπικαλύπτονται σε

μεγάλο βαθμό Απαιτούν δημόσιες δαπάνες στον τομέα της έρευνας και της ανάπτυξης για να

διατηρηθούν η εμπειρογνωμοσύνη και οι βιομηχανικές ικανότητες Η βιομηχανία στον τομέα

της άμυνας και του διαστήματος αντιμετωπίζει έναν άνευ προηγουμένου παγκόσμιο

ανταγωνισμό και μεγάλες τεχνολογικές προκλήσεις με την εμφάνιση των τεχνολογιών αιχμής

(ρομποτική τεχνητή νοημοσύνη κυβερνοχώρος κλπ) Με την αναζήτηση συνεργειών και τη

γόνιμη αλληλεπίδραση των τομέων του διαστήματος και της άμυνας στα προγράμματα της ΕΕ

επιδιώκουμε την αποδοτικότερη χρήση των πόρων και των τεχνολογιών

Το διάστημα είναι σημαντικό εργαλείο για τους παράγοντες στον τομέα της ασφάλειας όπως

είναι ο στρατός η αστυνομία η πολιτική προστασία οι υπεύθυνοι για τη διαχείριση

καταστάσεων έκτακτης ανάγκης ή τη διαχείριση των συνόρων κά Τα υπάρχοντα διαστημικά

προγράμματα Galileo και Copernicus περιλαμβάνουν ήδη υπηρεσίες σχετικές με την ασφάλεια

όπως οι υπηρεσίες ασφάλειας και έκτακτης ανάγκης του Copernicus και ιδίως η κυβερνητική

υπηρεσία του Galileo η οποία μπορεί να χρησιμοποιηθεί από τις κυβερνήσεις για υπηρεσίες

24

έκτακτης ανάγκης τις ειρηνευτικές επιχειρήσεις και τη διαχείριση κρίσεων Θα στηρίξω τα

κράτη μέλη για την ευρύτερη υιοθέτηση των υπηρεσιών αυτών

Στο επόμενο πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο (ΠΔΠ 2021-2027) οι κυβερνητικές

δορυφορικές επικοινωνίες θα παρέχουν ασφαλείς δορυφορικές επικοινωνίες στους φορείς

ασφάλειας

Στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Ταμείου Άμυνας θα συνεχίσουμε να προσδιορίζουμε

προτεραιότητες με σκοπό τη βελτίωση της καθοριστικής σχέσης διαστήματος άμυνας και

ασφάλειας Αυτό θα μπορούσε να περιλαμβάνει δυνατότητες διαστημικής επιτήρησης και

έγκαιρης προειδοποίησης καθώς και δυνατότητες εντοπισμού θέσης πλοήγησης και

χρονισμού καθώς και δορυφορικών επικοινωνιών

Η βελτίωση της σχέσης διαστήματος άμυνας και ασφάλειας δεν σημαίνει ότι η ΕΕ θα αλλάξει

τη μη στρατιωτική διάσταση των επενδύσεων της ΕΕ στο διάστημα Ο μη στρατιωτικός

χαρακτήρας των επενδύσεων της ΕΕ θα διατηρηθεί και θα εμβαθυνθεί προκειμένου να

αξιοποιηθούν πλήρως τα οφέλη που παρέχουν οι διαστημικές τεχνολογίες και υπηρεσίες στην

έξυπνη ανάπτυξη και στην ευημερία των πολιτών στην καθημερινή τους ζωή μέσα από ένα

ευρύ φάσμα εφαρμογών

- Στις πολιτικές κατευθυντήριες γραμμές της η εκλεγείσα πρόεδρος δήλωσε την πρόθεσή

της να ενισχύσει το Ευρωπαϊκό Ταμείο Άμυνας (ΕΤΑ) για τη στήριξη της ανάπτυξης της

έρευνας και των ικανοτήτων Ποια συγκεκριμένα μέτρα συμπεριλαμβανομένων των

οικονομικών προτίθεστε να λάβετε για την ενίσχυση του ΕΤΑ Με ποιον τρόπο

σχεδιάζετε να διασφαλίσετε ότι το Ταμείο θα προωθήσει τη συνεργασία μεταξύ

επιχειρήσεων και χωρών σε ολόκληρη την Ένωση και θα διευκολύνει τη δημιουργία νέων

συνεργατικών δικτύων συμπεριλαμβανομένων δικτύων για τις ΜΜΕ

Το Ευρωπαϊκό Ταμείο Άμυνας θα συμβάλει σημαντικά στη λειτουργία της εσωτερικής αγοράς

στον τομέα της άμυνας Η πρώτη μου πρόκληση θα είναι να μεριμνήσω ώστε το Συμβούλιο

και το Κοινοβούλιο να συμφωνήσουν σχετικά με τη χρηματοδότηση του νέου αυτού μέσου

Η δεύτερη θα είναι να εξασφαλίσω την επιτυχή λειτουργία του ξεκινώντας από τη χάραξη ενός

συνεκτικού και στρατηγικού οράματος για τις δράσεις που θα χρηματοδοτεί Το ταμείο πρέπει

να προσελκύσει τα έργα που θα συμβάλουν στη στρατηγική αυτονομία της Ευρώπης στο

μέλλον Προτίθεμαι να καθορίσω στρατηγικές κατευθύνσεις στις προτεραιότητες

χρηματοδότησης Θα τηρώ βέβαια συνεχώς ενήμερο το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο σχετικά με

τη συζήτηση αυτή

Η τρίτη μου πρόκληση θα είναι να εξασφαλίσω συνεκτικότητα με άλλες αμυντικές

πρωτοβουλίες της ΕΕ όπως είναι η μόνιμη διαρθρωμένη συνεργασία στον τομέα της άμυνας

(PESCO) και το σχέδιο ανάπτυξης δυνατοτήτων (CDP) που υπάγονται στον τομέα ευθύνης

του ύπατου εκπροσώπου της Ένωσης για την Εξωτερική Πολιτική και Πολιτική Ασφάλειας

αντιπροέδρου κ Γιοζέπ Μπορέλ Όπως ακριβώς το πιλοτικό πρόγραμμά του στο πλαίσιο του

τρέχοντος πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου (το ευρωπαϊκό πρόγραμμα βιομηχανικής

ανάπτυξης στον τομέα της άμυνας) ο κανονισμός του ΕΤΑ προβλέπει την παροχή επιπλέον

βοήθειας ύψους 10 για επιλεγμένα έργα που υλοποιούνται και στο πλαίσιο της PESCO Αυτή

η μείζονα πρωτοβουλία αποτυπώνει τον βαθμό της προσήλωσης μας έτσι ώστε να επιτύχουμε

συνεκτικότητα στον τομέα της άμυνας

25

Τέταρτον θα ασκώ τη δέουσα εποπτεία σχετικά με την υλοποίηση των δράσεων του ΕΤΑ

ιδίως όσον αφορά τη συμμετοχή μικρομεσαίων επιχειρήσεων αλλά και άλλων εταιρειών που

κάνουν τα πρώτα βήματά τους στον τομέα της άμυνας Προβλέπεται η χορήγηση πρόσθετης

χρηματοδότησης έτσι ώστε να ενθαρρυνθούν οι ΜΜΕ να συμμετέχουν σε κοινοπραξίες με

μεγάλες εταιρείες Επιθυμώ επίσης να διερευνήσω και να αξιοποιήσω τη δυνατότητα

συνεργειών μεταξύ των μη στρατιωτικών και των τομεακών πολιτικών (συμπεριλαμβανομένης

της πολιτικής για το διάστημα) αφενός και των αμυντικών πολιτικών αφετέρου

Τα λοιπά νομοθετικά εργαλεία που αποσκοπούν στη βελτίωση της εσωτερικής αγοράς στον

τομέα της άμυνας θα πρέπει να αξιοποιηθούν πλήρως Αυτό ισχύει για την οδηγία για τις

δημόσιες συμβάσεις στον τομέα της άμυνας και για την οδηγία για τις ενδοενωσιακές

μεταφορές προϊόντων συνδεόμενων με τον τομέα της άμυνας Πρόθεσή μου είναι οι εν λόγω

νομοθετικές πράξεις να γίνουν αποτελεσματικότερες και τα κράτη μέλη να τις εφαρμόσουν με

ομοιογενή τρόπο

- Επιπλέον πώς θα εξασφαλίσετε την πλήρη και αποτελεσματική εφαρμογή της

υφιστάμενης νομοθεσίας στο πλαίσιο του χαρτοφυλακίου σας ιδίως προς την ψηφιακή

ενιαία αγορά Ποια συγκεκριμένα μέσα και μέτρα θα εφαρμόσετε για τη διασφάλιση της

εφαρμογής και της επιβολής του κεκτημένου της ΕΕ από τα κράτη μέλη

Η σωστή εφαρμογή των κανόνων της ενιαίας αγοράς θα είναι μεταξύ των κορυφαίων

προτεραιοτήτων μου Η ενιαία αγορά βασίζεται στους κανόνες που έχουν συμφωνηθεί μόνο

εάν τηρούνται οι κανόνες αυτοί θα εξασφαλιστεί η λειτουργία της ενιαίας αγοράς είτε φυσικής

είτε διαδικτυακής Η φιλόδοξη εφαρμογή των συμφωνηθέντων κανόνων θα μας δώσει

σημαντικές δυνατότητες για τη δημιουργία πρόσθετων θέσεων εργασίας και ανάπτυξης που

εκτιμώνται σε 16 του ΑΕΠ της ΕΕ αποκλειστικά από την οδηγία για τις υπηρεσίες

Αναφορικά με την ψηφιακή ενιαία αγορά η προηγούμενη Επιτροπή εξέδωσε 28 νομοθετικές

πράξεις Έχει καίρια σημασία να μεριμνήσουμε ώστε η νέα αυτή νομοθεσία να εφαρμοστεί

πλήρως και να ληφθούν μέτρα επιβολής της Οι εταιρείες και οι πολίτες της ΕΕ πρέπει να

μπορούν να απολαμβάνουν στο ακέραιο τα οφέλη που προσπορίζει το νέο αυτό πλαίσιο είτε

αυτά αφορούν το τέλος του αδικαιολόγητου γεωγραφικού αποκλεισμού την προστασία των

δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας τις υπηρεσίες οπτικοακουστικών μέσων την ελεύθερη

ροή δεδομένων μη προσωπικού χαρακτήρα είτε τέλος την ενίσχυση της κυβερνοασφάλειας

Παρά το ότι η Επιτροπή και τα κράτη μέλη καλούνται να διαδραματίσουν o καθένας τον

ειδοποιό του ρόλο σε σχέση με την εφαρμογή και την επιβολή του δικαίου της ΕΕ η

εξασφάλιση της πλήρους και αποτελεσματικής εφαρμογής της νομοθεσίας της ΕΕ αποτελεί

κοινή ευθύνη Τα ενδιαφερόμενα μέρη όπως είναι οι πολίτες οι επιχειρήσεις και οι δημόσιες

αρχές θα πρέπει επίσης να συμμετέχουν στη διαδικασία αυτή όπου αυτό κρίνεται σκόπιμο Οι

κατευθυντήριες γραμμές σχετικά με τη συνεργατική οικονομία τις οποίες έχει ήδη καταρτίσει

η Επιτροπή σε διαβούλευση με τα κράτη μέλη και τα ενδιαφερόμενα μέρη αποτελούν ένα

παράδειγμα τέτοιων προσπαθειών που καταβλήθηκαν από κοινού για τη βελτίωση της

εφαρμογής της νομοθεσίας της ΕΕ σε ένα ιδιαίτερο πλαίσιο Οι ορθές πρακτικές που εντόπισε

η Επιτροπή σε συνεργασία με τα κράτη μέλη όσον αφορά τον κανονισμό για τις υπηρεσίες

λιανικής πώλησης αποτελούν ένα άλλο τέτοιο παράδειγμα

Οι υπηρεσίες μου θα στηρίξουν πλήρως τα κράτη μέλη και τα ενδιαφερόμενα μέρη έτσι ώστε

να εξασφαλίσουμε τη συνεκτική εφαρμογή της νομοθεσίας της ΕΕ που εγκρίθηκε πρόσφατα

Ένα χαρακτηριστικό παράδειγμα είναι ο νέος κανονισμός για την προώθηση της δίκαιης

μεταχείρισης και της διαφάνειας για επιχειρηματικούς χρήστες επιγραμμικών υπηρεσιών

26

διαμεσολάβησης (P2B) ο πρώτος οριζόντιος κανονισμός που καλύπτει τις επιγραμμικές

πλατφόρμες Οι αναλογικές υποχρεώσεις του πρέπει να εφαρμόζονται και να επιβάλλονται

επαρκώς έτσι ώστε να μπορέσουν να πραγματωθούν πλήρως οι θετικές τους συνέπειες στην

οικονομία των πλατφορμών στην Ευρώπη και να διαμορφωθεί όντως ένα περιβάλλον

εμπιστοσύνης δικαιοσύνης και διαφάνειας Παρομοίως όσον αφορά τον αδικαιολόγητο

γεωγραφικό αποκλεισμό θα συνεχίσουμε να παρέχουμε τη συνδρομή μας στις εθνικές αρχές

που συμμετέχουν στην εφαρμογή του κανονισμού για τον γεωγραφικό αποκλεισμό Ένα ακόμη

σημαντικό ζήτημα θα είναι η έναρξη λειτουργίας της ενιαίας ψηφιακής θύρας απαιτείται η

εντατική συνεργασία της Επιτροπής και των κρατών μελών καθώς και η συμμετοχή πολλών

διαφορετικών διοικήσεων σε εθνικό περιφερειακό και τοπικό επίπεδο

Εάν υπάρξουν περιπτώσεις στις οποίες ανακύπτουν σαφείς ενδείξεις από την αγορά ή από

αλλού ότι οι κανόνες δεν εφαρμόζονται ή ότι δεν επιβάλλονται σωστά δεν θα διστάσω να

ενεργήσω για να διασφαλίσω τη συμμόρφωση με αυτούς Η Επιτροπή είναι ο θεματοφύλακας

των Συνθηκών της ΕΕ και οφείλει να επιτελεί τη λειτουργία της αυτή λαμβάνοντας μέτρα

επιβολής της νομοθεσίας όταν αυτό κρίνεται αναγκαίο και κατάλληλο

2 Πώς θα εξασφαλίσετε εσείς και οι υπηρεσίες σας αποτελεσματικό συντονισμό με άλλους

επιτρόπους των οποίων οι τομείς δράσης σχετίζονται ή επηρεάζονται από το

χαρτοφυλάκιό σας και ειδικότερα την εκτελεστική αντιπρόεδρο της Επιτροπής για laquoΜια

Ευρώπη έτοιμη για την ψηφιακή εποχήraquo και τoν εκτελεστικό αντιπρόεδρο για laquoΜια

οικονομία που εξυπηρετεί τους ανθρώπουςraquo Πώς θα εξασφαλίσετε εσείς προσωπικά την

καλή ποιότητα των νομοθετικών προτάσεων την πλήρη διαφάνεια των δραστηριοτήτων

των ομάδων συμφερόντων (που απευθύνονται σε εσάς και τις υπηρεσίες σας) καθώς και

τη συνεπή και ισόρροπη διαβούλευση με όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη λαμβάνοντας επίσης

υπόψη την ανάγκη να πραγματοποιηθούν διεξοδικές εκτιμήσεις επιπτώσεων ιδίως όσον

αφορά τον αντίκτυπο όλων των προτεινόμενων νομοθετικών πράξεων στις ΜΜΕ

Συνεργασία μεταξύ των πολιτικών

Ως επίτροπος θα συνεργαστώ στενά με όλα τα αρμόδια μέλη της Επιτροπής για να υλοποιήσω

τις πολιτικές προτεραιότητες που προβλέπουν οι Πολιτικές Κατευθύνσεις της εκλεγείσας

προέδρου Λόγω του οριζόντιου χαρακτήρα του χαρτοφυλακίου για την ενιαία αγορά θα

συνεργαστώ επίσης με τους συναδέλφους μου στο Σώμα των επιτρόπων που θα εμπλέκονται

στον εν λόγω τομέα

Για παράδειγμα θα συνεργαστώ στενά με την εκτελεστική αντιπρόεδρο για μια Ευρώπη έτοιμη

για την ψηφιακή εποχή και τον εκτελεστικό αντιπρόεδρο για μια οικονομία στην υπηρεσία των

ανθρώπων έτσι ώστε να χαράξουμε μια νέα μακροπρόθεσμη στρατηγική για το βιομηχανικό

μέλλον της ΕΕ Η στρατηγική αυτή θα έχει ολοκληρωμένο χαρακτήρα και θα διακρίνεται από

συνεκτικότητα και συνέργειες με τις διάφορες πολιτικές οι οποίες αφορούν όλες τις πτυχές

που επηρεάζουν τη βιομηχανία και την ανταγωνιστικότητά της είτε στο εσωτερικό είτε στο

εξωτερικό της ενιαίας αγοράς Καλούμαστε να κινητοποιήσουμε όλες τις πολιτικές και τα μέσα

πολιτικής στη διάθεσή μας από τις επενδύσεις και τις δημόσιες συμβάσεις μέχρι το εμπόριο

από τις δεξιότητες και την καινοτομία μέχρι τη στήριξη των μικρομεσαίων επιχειρήσεων

(ΜΜΕ) όπου και εμπλέκονται πολλά μέλη της Επιτροπής Παρομοίως όταν κληθούν να

συνεισφέρουν στη στρατηγική για τις ΜΜΕ που προανήγγειλε η εκλεγείσα πρόεδρος θα

συνεισφέρουν πολλοί συνάδελφοί μου στις διάφορες πτυχές μιας ολιστικής στρατηγικής

27

Θα εργαστώ υπό την καθοδήγηση της εκτελεστικής αντιπροέδρου για μια Ευρώπη έτοιμη για

την ψηφιακή εποχή ώστε να προετοιμάσουμε βασικές πρωτοβουλίες στον ψηφιακό τομέα

όπως είναι η νομοθεσία για τις ψηφιακές υπηρεσίες και το ευρωπαϊκό πλαίσιο για την τεχνητή

νοημοσύνη

Μια άλλη πρόκληση θα είναι να εξασφαλίσω συνεκτικότητα με άλλες πρωτοβουλίες στον

τομέα της άμυνας στην ΕΕ όπως είναι η μόνιμη διαρθρωμένη συνεργασία στον τομέα της

άμυνας (PESCO) και το σχέδιο ανάπτυξης δυνατοτήτων υπό την ευθύνη του ύπατου

εκπροσώπου της Ένωσης για την Εξωτερική Πολιτική και την Πολιτική Ασφαλείας

αντιπροέδρου κ Γιοζέπ Μπορέλ

Βελτίωση της νομοθεσίας

Θα εργαστώ σεβόμενη πλήρως τις διατάξεις του προγράμματος REFIT και των

κατευθυντήριων γραμμών της Επιτροπής για τη βελτίωση της νομοθεσίας Πιστεύω ακράδαντα

ότι η μεγαλύτερη έμφαση στη διαφάνεια την τεκμηρίωση και την κατάργηση των

αποκλεισμών έχει έναν βασικό ρόλο να διαδραματίσει εάν θέλουμε η δράση της ΕΕ να έχει

μεγαλύτερη νομιμοποίηση Γιrsquo αυτό θα μεριμνήσω ώστε οι υπηρεσίες μου να συνεχίσουν

- να ενημερώνουν με διαφάνεια τα μέλη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και το κοινό

σχετικά με την ανάληψη επικείμενων πρωτοβουλιώνmiddot

- να αξιολογούν τα αποτελέσματα της υφιστάμενης νομοθεσίας προτού προτείνουν

νέους κανόνεςmiddot

- να διαβουλεύονται τακτικά με τα μέλη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου τους

εκπροσώπους των κρατών μελών και όλα τα ενδιαφερόμενα μέρηmiddot

- να υποβάλλουν εκθέσεις με διαφάνεια σχετικά με όλες τις παρατηρήσεις που

λαμβάνουν και

- να διενεργούν διεξοδικές εκτιμήσεις επιπτώσεων που θα ελέγχονται συστηματικά από

την επιτροπή ρυθμιστικού ελέγχου

Όσον αφορά το καίριο ζήτημα της διαφάνειας οι υπηρεσίες μου και εγώ η ίδια θα κάνουμε

ευρεία χρήση του Μητρώου Διαφάνειας σε περίπτωση διαβουλεύσεων με ενδιαφερόμενα

μέρη καθώς και για να διευκολύνουμε όταν αυτό είναι δυνατόν την πρόσβαση του κοινού

στα έγγραφα

Αντίκτυπος όλων των προτεινόμενων νομοθετικών πράξεων στις ΜΜΕ

Είμαι πεπεισμένη ότι χρειάζονται προσπάθειες ώστε να αποφευχθεί ο δυσανάλογος φόρτος που

ταλαιπωρεί τις ΜΜΕ Κατά συνέπεια θα μεριμνήσω ώστε οι υπηρεσίες μου να διενεργούν

εκτιμήσεις επιπτώσεων με μέλημα τις ανάγκες των ΜΜΕ Επιπλέον οι παρατηρήσεις των

ΜΜΕ ιδίως μέσω του δικτύου εκπροσώπων των ΜΜΕ θα αποτελούν κεντρικό παράγοντα

στις εκ των υστέρων αξιολογήσεις

3 Πώς θα εξασφαλίσετε εσείς και οι υπηρεσίες σας ενισχυμένη συνεργασία με την

επιτροπή ITRE Ποια συγκεκριμένα μέτρα θα λάβετε για να εξασφαλιστεί ότι η επιτροπή

ITRE θα λαμβάνει εγκαίρως και προδραστικά τις ίδιες πληροφορίες όπως το Συμβούλιο

και τα κράτη μέλη όσον αφορά τις προγραμματισμένες νομοθετικές πρωτοβουλίες ή

28

άλλες σημαντικές πρωτοβουλίες Πώς θα διευκολύνετε τον έλεγχο από την Επιτροπή

ITRE σε νομοθετικές και μη νομοθετικές διαδικασίες παρέχοντας σε πρώιμο στάδιο όλες

τις απαραίτητες πληροφορίες σχετικά με την προετοιμασία των νομοθετικών πράξεων

των κατrsquo εξουσιοδότηση και των εκτελεστικών πράξεων και θα διευκολύνετε την

παρακολούθηση της εφαρμογής τους Πώς προτίθεστε να διασφαλίσετε ότι η ITRE θα

ενημερώνεται δεόντως και θα εμπλέκεται σε οποιεσδήποτε διεθνείς συμφωνίες στον

τομέα της πολιτικής σας

Έχοντας καθίσει στα έδρανα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου αποδίδω κεφαλαιώδη σημασία

στην οικοδόμηση της σχέσης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και του Ευρωπαϊκού

Κοινοβουλίου με βάση τη συνεργασία την εμπιστοσύνη και τη διαφάνεια

Στο πλαίσιο αυτό θα συνεργαστώ με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και τις αρμόδιες

κοινοβουλευτικές επιτροπές συμπεριλαμβανομένης της επιτροπής ITRE σε όλα τα στάδια

τόσο της διαδικασίας χάραξης πολιτικής όσο και του πολιτικού διαλόγου για τις νομοθετικές

και τις μη νομοθετικές διαδικασίες

Προτίθεμαι να ενημερώνω τακτικά τα μέλη της επιτροπής ιδίως τα μέλη που αναλαμβάνουν

συντονιστικό ρόλο και ρόλο εισηγητή για τις σχετικές νομοθετικές προτάσεις και να

συνεργάζομαι στενά με εσάς σε πνεύμα ανοιχτοσύνης και συνεργασίας κατά τη διάρκεια της

νομοθετικής διαδικασίας από τη σύλληψη της πολιτικής έως την επίτευξη τελικής συμφωνίας

Σύμφωνα με τις Πολιτικές Κατευθύνσεις της εκλεγείσας προέδρου θα είμαι διαθέσιμη να

παρίσταμαι σε όλες τις συνεδριάσεις της αρμόδιας επιτροπής και στον τριμερή διάλογο Θα

μεριμνήσω ώστε οι κοινοβουλευτικές επιτροπές να συμμετέχουν σε οποιεσδήποτε σημαντικές

εξελίξεις στον τομέα ευθύνης μου

Παρομοίως θα ενθαρρύνω τις υπηρεσίες μου να συνεργάζονται με τα μέλη των αρμόδιων

κοινοβουλευτικών επιτροπών σε όλα τα στάδια της νομοθετικής διαδικασίας

Είμαι απολύτως προσηλωμένη στην εφαρμογή των διατάξεων της διοργανικής συμφωνίας για

τη βελτίωση του νομοθετικού έργου που αποτυπώνει την κοινή μας ευθύνη να παράγουμε

υψηλής ποιότητας νομοθεσία στο επίπεδο της ΕΕ με βάση τις αρχές της βελτίωσης της

νομοθεσίας της διαφάνειας και της συνεργασίας από την έναρξη έως το πέρας του νομοθετικού

κύκλου

Η σχέση μας θα πρέπει να βασίζεται στην αμφίδρομη ροή πληροφοριών και στην αμοιβαία

συνδρομή Συγκεκριμένα θα μεριμνώ για την τακτική ροή πληροφοριών με όλες τις αρμόδιες

κοινοβουλευτικές επιτροπές την απευθείας επικοινωνία με τα μέλη των επιτροπών και θα είμαι

διαθέσιμη για διμερείς συναντήσεις Θα διασφαλίσω επίσης την τακτική ενημέρωση του

Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου ιδίως πριν από σημαντικά γεγονότα και σε βασικά στάδια διεθνών

συμφωνιών σε τομείς της αρμοδιότητάς μου

Ερωτήσεις της Επιτροπής Εσωτερικής Αγοράς και Προστασίας των Καταναλωτών

1 Ο κατακερματισμός της εσωτερικής αγοράς δημιουργεί προκλήσεις τόσο για τους

καταναλωτές όσο και για τις επιχειρήσεις Ποια μακροπρόθεσμα μέτραμέσα θα

προτείνετε για την ενίσχυση της εσωτερικής αγοράς και τη διασφάλιση της ορθής και

έγκαιρης εφαρμογής και επιβολής των υφιστάμενων κανόνων τη στήριξη της

ανταγωνιστικότητας των ευρωπαϊκών επιχειρήσεων και την παροχή συγκεκριμένων

οφελών στους καταναλωτές Δεδομένης της ανάγκης να εξασφαλιστεί ισορροπία μεταξύ

29

της προστασίας των καταναλωτών και των απλουστεύσεων για τις επιχειρήσεις πώς θα

αντιμετωπίζατε την πολυπλοκότητα των κανονιστικών ρυθμίσεων και τους

αδικαιολόγητους εθνικούς ρυθμιστικούς και μη ρυθμιστικούς φραγμούς στην εσωτερική

αγορά

Για να αξιοποιήσει το πλήρες δυναμικό της η ενιαία αγορά πρέπει να συνεχίσει να εξελίσσεται

και να προσαρμόζεται στις προκλήσεις όπως είναι η κλιματική αλλαγή η ψηφιακή

επανάσταση η παγκοσμιοποίηση ή οι δημογραφικές αλλαγές Πιστεύω ότι η ενιαία αγορά

αποτελεί μείζον εργαλείο για τη δημιουργία μιας οικονομίας στην υπηρεσία όλων των

επιχειρήσεων των καταναλωτών και των εργαζομένων

Η ενιαία αγορά πρέπει να διευκολύνει τις ευρωπαϊκές επιχειρήσεις ιδίως τις πολύ μικρές και

τις μικρομεσαίες ώστε να αξιοποιήσουν τις οικονομίες κλίμακας να αναπτυχθούν και να

αυξήσουν την παγκόσμια ανταγωνιστικότητά τους

Το εμπόριο αγαθών εντός της ΕΕ αντιπροσωπεύει το 64 του συνολικού εμπορίου αγαθών

στην ΕΕ Τα προϊόντα που διατίθενται στην αγορά χωρίς να συμμορφώνονται με τους

σχετικούς κανόνες δεν θέτουν μόνο σε κίνδυνο τους καταναλωτές αλλά και υπονομεύουν τους

ισότιμους όρους ανταγωνισμού για τις επιχειρήσεις ιδίως τις ΜΜΕ Θεωρώ ότι μία από τις

κορυφαίες προτεραιότητές μου είναι η ενίσχυση της εποπτείας της αγοράς Προτίθεμαι να

συνεχίσω τον ανοιχτό διάλογο με τους βιομηχανικούς μας εταίρους έτσι ώστε τα

εναρμονισμένα πρότυπα να παρέχουν εύκολη και πλήρη πρόσβαση στην αγορά

Ο τομέας των υπηρεσιών αντιπροσωπεύει το 71 του ΑΕΠ και το 69 των θέσεων

απασχόλησης στην ΕΕ Παρόλα αυτά η ενιαία αγορά των υπηρεσιών παραμένει σε κατάσταση

υπανάπτυξης το εμπόριο υπηρεσιών εντός της ΕΕ αντιπροσωπεύει μόνο το ένα τρίτο του

εμπορίου αγαθών σε αυτή Παράλληλα πολύπλοκες αλυσίδες εφοδιασμού προϊόντων

εξαρτώνται ολοένα και περισσότερο από υπηρεσίες (laquoυπηρεσιοποίησηraquo) και η ψηφιοποίηση

οδηγεί σε νέα επιχειρηματικά μοντέλα για την παροχή υπηρεσιών Κατά συνέπεια η βελτίωση

της ολοκλήρωσης στην αγορά των υπηρεσιών θα βοηθήσει την οικονομία στο σύνολό της Γιrsquo

αυτόν τον λόγο θα αναλάβω δράση για τη βαθύτερη ολοκλήρωση και της ενιαίας αγοράς για

τις υπηρεσίες Αυτό συνεπάγεται και την καλύτερη εφαρμογή της οδηγίας για τις υπηρεσίες

Η επίτευξη της κατάλληλης ισορροπίας μεταξύ προστασίας των καταναλωτών και

απλούστευσης για τις επιχειρήσεις θα έχει καίρια σημασία Προσδοκώ να συνεργαστώ στενά

με άλλα μέλη του Σώματος των επιτρόπων ιδίως τον ορισθέντα επίτροπο Δικαιοσύνης έτσι

ώστε να εξασφαλίσουμε τον αναγκαίο συντονισμό

Συνεχίζουν να υπάρχουν φραγμοί που λειτουργούν ως τροχοπέδη στη σωστή λειτουργία της

ενιαίας αγοράς και να ορθώνονται νέα εμπόδια Η ουσιαστική υλοποίηση της ενιαίας αγοράς

αποτελεί κοινή ευθύνη της Επιτροπής και των κρατών μελών Είμαι αποφασισμένη να στηρίξω

τα κράτη μέλη ώστε να βελτιώσουν τις ικανότητές τους στον τομέα επιβολής της νομοθεσίας

της ΕΕ Πιστεύω ότι σύμφωνα με την αρχή της επικουρικότητας μπορούν να γίνουν

περισσότερα στο επίπεδο των κρατών μελών αλλά και ταχύτερα και πλησιέστερα στους

πολίτες και τις επιχειρήσεις Σκοπεύω να συνεργαστώ με τα κράτη μέλη για να επιτύχουμε τον

στόχο αυτό Ωστόσο εάν χρειαστεί δεν θα διστάσω να λάβω μέτρα επιβολής της νομοθεσίας

2 Ποια μέτρα προβλέπετε στον τομέα της ελεύθερης κυκλοφορίας των εμπορευμάτων

λαμβάνοντας επίσης υπόψη την πρόσφατα εγκριθείσα νομοθεσία για την αμοιβαία

αναγνώριση και την εποπτεία της αγοράς των προϊόντων Σε αυτό το πλαίσιο ποια είναι

30

τα σχέδιά σας για να διασφαλιστεί ότι η νομοθεσία της ΕΕ για τα αγαθά είναι κατάλληλη

για την ψηφιακή εποχή δρέποντας τα οφέλη και αντιμετωπίζοντας τις προκλήσεις της

τεχνολογικής προόδου στον τομέα της ψηφιοποίησης όπως αυτές που σχετίζονται με την

τεχνητή νοημοσύνη αποτρέποντας παράλληλα τα μη συμμορφούμενα ή τα μη ασφαλή

προϊόντα από την κυκλοφορία στην αγορά της ΕΕ παρέχοντας στους καταναλωτές

εκτεταμένες πληροφορίες και διασφαλίζοντας ισότιμους όρους ανταγωνισμού για τις

επιχειρήσεις

Ο κανονισμός για την αμοιβαία αναγνώριση θα εξασφαλίσει ότι οι επιχειρήσεις και οι

καταναλωτές διαθέτουν αβίαστη πρόσβαση στις πληροφορίες σχετικά με τους εθνικούς

κανόνες που διέπουν τα προϊόντα τους Ο κανονισμός για την εποπτεία της αγοράς και τη

συμμόρφωση των προϊόντων εκσυγχρονίζει τους μηχανισμούς επιβολής προβλέποντας

διατάξεις για τα προϊόντα που πωλούνται στο διαδίκτυο και βελτιώνοντας τη συνεργασία

μεταξύ των αρχών επιβολής της νομοθεσίας

Οι ρυθμίσεις αυτές αποτελούν σημαντικό βήμα προόδου για την ενιαία αγορά αγαθών Τα μη

συμμορφούμενα προϊόντα στην αγορά όχι μόνο είναι επικίνδυνα για τους καταναλωτές αλλά

και υπονομεύουν τους ισότιμους όρους ανταγωνισμού για τις επιχειρήσεις ιδίως τις ΜΜΕ

Ακόμη και το 2017 το 32 των παιχνιδιών το 58 των ηλεκτρονικών ειδών το 47 των

δομικών προϊόντων ή το 40 των μέσων ατομικής προστασίας που επιθεωρήθηκαν δεν

πληρούσαν τις απαιτήσεις της ΕΕ για την ασφάλεια ή την ενημέρωση των καταναλωτών Είμαι

πεπεισμένη ότι η νέα δέσμη νομοθετικών μέτρων για τα εμπορεύματα αποτελεί σημαντικό

βήμα προόδου Αναφορικά με την εποπτεία της αγοράς θα στηρίξω τη θέσπιση ενός δικτύου

σχετικά με τη συμμόρφωση των προϊόντων της ΕΕ προκειμένου να βελτιωθεί η συνεργασία

των εθνικών αρχών έτσι ώστε να τους εξασφαλίσω τη δυνατότητα να αναπτύξουν τις

ικανότητές τους και να σχεδιάσουμε δράσεις εποπτείας ευρωπαϊκής εμβέλειας

Θα συνεργαστώ με τα κράτη μέλη για να βελτιώσουμε την εφαρμογή της αρχής της αμοιβαίας

αναγνώρισης Επιπλέον οι επιχειρήσεις θα μπορούν να προσφεύγουν σε μια εναλλακτική

διαδικασία επίλυσης προβλημάτων που βασίζεται στο SOLVIT στο πλαίσιο της οποίας τα

κέντρα SOLVIT θα έχουν τη δυνατότητα να ζητούν τη γνώμη της Επιτροπής

Η τεχνητή νοημοσύνη μπορεί να μας εξυπηρετήσει σε πολυάριθμους τομείς της οικονομίας

όπως στην υγεία τις μεταφορές την επικοινωνία και την εκπαίδευση Κατά συνέπεια έχουμε

την πρόθεση κατά τις πρώτες 100 ημέρες της νέας Επιτροπής να υποβάλουμε προτάσεις για

την ανάπτυξη της ευρωπαϊκής προσέγγισης σχετικά με την τεχνητή νοημοσύνη Σκοπός μας

είναι να προωθήσουμε τη χρήση των εφαρμογών τεχνητής νοημοσύνης Πρέπει να

διασφαλίσουμε ότι η ανάπτυξη προϊόντων και υπηρεσιών πραγματοποιείται σε πλήρη σεβασμό

των θεμελιωδών δικαιωμάτων και λειτουργεί αξιόπιστα (νόμιμα δεοντολογικά και ανθεκτικά)

σε ολόκληρη την ενιαία αγορά Η προσέγγιση αυτή θα πρέπει να προσδίδει κανονιστική

σαφήνεια να εμπνέει σταθερότητα και εμπιστοσύνη και να παράσχει κίνητρα για επενδύσεις

στην ευρωπαϊκή βιομηχανία Θα πρέπει να βελτιώσει την ανάπτυξη και την υιοθέτηση της

τεχνητής νοημοσύνης στην ΕΕ προστατεύοντας παράλληλα την ικανότητα της Ευρώπης για

καινοτομία Στο πλαίσιο της προσέγγισής μας για ένα συνολικό πλαίσιο για την τεχνητή

νοημοσύνη θα εξασφαλίσουμε ότι οι καταναλωτές επωφελούνται από τα ίδια επίπεδα

προστασίας ανεξάρτητα από το αν χρησιμοποιούν παραδοσιακά προϊόντα ή έξυπνα ψηφιακά

προϊόντα (πχ έξυπνο ψυγείο έξυπνα ρολόγια φωνοελεγχόμενοι εικονικοί βοηθοί)

Καθώς τα θέματα που διακυβεύονται είναι πολύπλοκα πρέπει να διοργανωθεί μια εκτεταμένη

και διεξοδική διαβούλευση με όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη στην οποία θα πρέπει να

συμμετάσχουν και όσα έλαβαν μέρος στο πιλοτικό σχέδιο για την εφαρμογή των

31

κατευθυντήριων γραμμών δεοντολογίας που ανέπτυξε η ομάδα εμπειρογνωμόνων υψηλού

επιπέδου Συνεπώς όλες οι νομοθετικές πρωτοβουλίες στον τομέα αυτό θα στηρίζονται σε δύο

πυλώνες μια ενδελεχώς τεκμηριωμένη ανάλυση και έναν πολυδεκτικό διάλογο με τα

ενδιαφερόμενα μέρη Θα εξετάσουμε προσεκτικά τον αντίκτυπό τους σε όλους τους τομείς και

θα μεριμνήσουμε ώστε οι νέοι μας κανόνες να είναι στοχευμένοι αναλογικοί και εύκολοι στην

εφαρμογή τους χωρίς να δημιουργούν περιττή γραφειοκρατία

Η ενίσχυση της ασφαλούς χρήσης ψηφιακών προϊόντων στον χώρο του διαδικτύου είναι

κεφαλαιώδους σημασίας καθώς δισεκατομμύρια συνδεδεμένα νέα προϊόντα (διαδίκτυο των

πραγμάτων) εισέρχονται στην αγορά Εάν τα πάντα αλληλοσυνδέονται ένα και μόνο συμβάν

φτάνει για να κλονιστεί όλο το σύστημα και να προκληθούν σοβαρές οικονομικές και

κοινωνικές επιπτώσεις Προτίθεμαι να αξιοποιήσω τη νομοθεσία για την ασφάλεια στον

κυβερνοχώρο και να δρομολογήσω συστήματα πιστοποίησης της ασφάλειας σε τομείς

προτεραιότητας όπως η τεχνολογία 5G το υπολογιστικό νέφος και οι συνδεδεμένες συσκευές

Σε στενή συνεργασία με τα ενδιαφερόμενα μέρη τον Οργανισμό της ΕΕ για την ασφάλεια στον

κυβερνοχώρο (ENISA) και τα κράτη μέλη θα επανεξετάσω την ανάγκη για υποχρεωτική

πιστοποίηση σχετικά με ορισμένες κατηγορίες προϊόντων σε εύθετο χρόνο σύμφωνα με τις

διατάξεις της πράξης για την ασφάλεια στον κυβερνοχώρο Όταν εξετάσουμε επισταμένα το

πλαίσιο της ΕΕ για την προστασία των δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας θα κρίνουμε αν

διατηρεί τη συνεκτικότητά του αν είναι έτοιμο για την ψηφιακή εποχή και σε ποιο βαθμό

στηρίζει την ανταγωνιστικότητά μας

3 Ποιες συγκεκριμένες πρωτοβουλίες πολιτικής και μέτρα επιβολής θα προτείνετε για τη

βελτίωση της ενιαίας αγοράς υπηρεσιών συμπεριλαμβανομένων των επαγγελματικών

υπηρεσιών και προσόντων των υπηρεσιών συνεργατικής οικονομίας των δημόσιων

υπηρεσιών και των προμηθειών ιδίως ενόψει των ευκαιριών που προσφέρουν οι

ψηφιακές τεχνολογίες προκειμένου να μειωθεί ο αδικαιολόγητος διοικητικός φόρτος να

προωθηθεί η επιχειρηματικότητα και να καταστεί ο ευρωπαϊκός τομέας υπηρεσιών

ανταγωνιστικός σε παγκόσμιο επίπεδο τις προσεχείς δεκαετίες Δεδομένου ότι η

παραγωγικότητα και η ανάπτυξη της Ευρώπης συνδέονται στενά με τον τομέα των

υπηρεσιών ποιες φιλόδοξες δράσεις θα αναλάβετε για την προώθηση της ελεύθερης

κυκλοφορίας των ψηφιακών υπηρεσιών και την ανάπτυξη αξιόπιστων υπηρεσιών με

βάση την ΤΝ

Η βελτίωση της λειτουργίας της ενιαίας αγοράς στον τομέα των υπηρεσιών που αποτελεί

μακράν το μεγαλύτερο τμήμα της οικονομίας της ΕΕ προσφέρει τεράστιο δυναμικό για τη

δημιουργία πρόσθετων θέσεων απασχόλησης και ανάπτυξης καθώς και για την ενίσχυση της

Ευρώπης Επιθυμία μου είναι η ενιαία αγορά στον τομέα των υπηρεσιών να αξιοποιήσει

πλήρως το δυναμικό της να προσαρμοστεί στη σύγχρονη οικονομία και παράλληλα να

διαφυλάξει τα κοινωνικά μας μοντέλα Θα επικεντρώσω την προσοχή μου στους τομείς

εκείνους στους οποίους η ΕΕ μπορεί να εξασφαλίσει προστιθέμενη αξία και να φέρει

σημαντική διαφορά

Πρώτον διαθέτουμε ήδη σημαντικό αριθμό υφιστάμενων μέσων για να διευκολύνουμε τη

λειτουργία της ενιαίας αγοράς των υπηρεσιών για παράδειγμα όσον αφορά την ελεύθερη

κυκλοφορία των επαγγελματιών Θα μεριμνήσω ώστε τα μέσα αυτά ιδίως η οδηγία για τις

υπηρεσίες και η οδηγία για την αναγνώριση των επαγγελματικών προσόντων να παίξουν

πλήρως τον ρόλο τους Αυτό θα απαιτήσει μεγαλύτερη δέσμευση από τα κράτη μέλη

Προτίθεμαι συνεπώς να αναπτύξω και να εμβαθύνω την εταιρική σχέση με τα κράτη μέλη για

την καλύτερη εφαρμογή των υφιστάμενων κανόνων

32

Μέλημά μου θα είναι να διασφαλίσω ότι η πρόσφατα εγκριθείσα οδηγία σχετικά με τα κριτήρια

αναλογικότητας και ο κανονισμός για την ενιαία ψηφιακή θύρα θα μεταφερθούν στο εθνικό

δίκαιο και θα εφαρμοστούν με φιλόδοξο και ουσιαστικό τρόπο Οι πράξεις αυτές εδράζονται

στην εταιρική σχέση των κρατών μελών και της Επιτροπής με σκοπό τη συνεργασία για την

καλύτερη εφαρμογή των κανόνων της ενιαίας αγοράς

Θα συνεχίσω επίσης να βελτιώνω την αναγνώριση των επαγγελματικών προσόντων ιδίως με

τη χρήση ψηφιακών εργαλείων όπως η ευρωπαϊκή επαγγελματική κάρτα μια αμιγώς

ηλεκτρονική διαδικασία για τη διασυνοριακή αναγνώριση των επαγγελματικών προσόντων

Αν και μέχρι στιγμής είναι διαθέσιμη για περιορισμένο μόνο αριθμό επαγγελμάτων οι

παρατηρήσεις που υποβλήθηκαν ήταν θετικές Λαμβάνοντας υπόψη το δυναμικό της είμαι

έτοιμη να συνεργαστώ με τα κράτη μέλη και τους επαγγελματικούς φορείς για να διευρυνθεί

περαιτέρω η χρήση της

Δεύτερον το εμπόριο μέσα από διαδικτυακές πλατφόρμες έχει καταστεί βασική συνιστώσα της

οικονομίας Πάνω από 1 εκατομμύριο επιχειρήσεις επιλέγουν παρόμοιες πλατφόρμες για τις

συναλλαγές τους Παράλληλα όμως πρέπει να εξασφαλίσουμε ότι ιδιαίτερα οι κινήσεις των

μεγαλύτερων επιχειρήσεων στον συγκεκριμένο τομέα είναι θεμιτές και δεν εκμεταλλεύονται

την αυξανόμενη εξάρτηση των επιχειρήσεων ιδίως των ΜΜΕ από τις υπηρεσίες αυτές Η

απερχόμενη Επιτροπή έκανε σημαντικά βήματα ως προς το θέμα αυτό συγκεκριμένα με τον

πρόσφατο κανονισμό για τις σχέσεις μεταξύ πλατφορμών και επιχειρήσεων τον πρώτο

παγκόσμιο κανονισμό για τις διαδικτυακές πλατφόρμες Η αποτελεσματική επιβολή του

κανονισμού αυτού θα είναι προτεραιότητά μου

Με τον νόμο για τις ψηφιακές υπηρεσίες επιθυμώ να εδραιωθεί μια ενιαία αγορά για την

ελεύθερη κυκλοφορία και την ελεύθερη εγκατάσταση ψηφιακών υπηρεσιών στην Ένωση

Έτσι θα αντιμετωπιστούν με εναρμονισμένο τρόπο προκλήσεις ευρωπαϊκής εμβέλειας όπως

είναι η καταπολέμηση του παράνομου επιγραμμικού περιεχομένου η εξασφάλιση σαφήνειας

και προβλεψιμότητας ως προς το νομικό περιβάλλον καθώς και ως προς τις ευθύνες που

μπορούν εύλογα να επιβληθούν στους παρόχους διαδικτυακών υπηρεσιών Οι ψηφιακές

υπηρεσίες δεν γνωρίζουν σύνορα Συνεπώς είναι σημαντικό να αναληφθεί δράση σε

ευρωπαϊκό επίπεδο για να αποφευχθεί ο κατακερματισμός και η δημιουργία πληθώρας εθνικών

κανόνων Έτσι θα ενισχυθούν οι ευρωπαϊκές πλατφόρμες και ψηφιακές υπηρεσίες όπως οι

υπηρεσίες υποδομών υπολογιστικού νέφους ή οι υπηρεσίες φιλοξενίας διαδικτυακού

περιεχομένου

Τρίτον η συνεργατική οικονομία συγκεντρώνει ευρέως το ενδιαφέρον των καταναλωτών στην

ΕΕ και προσφέρει πολυάριθμες ευκαιρίες για πολίτες τόσο από επιχειρηματική όσο και από

καταναλωτική σκοπιά Επίσης όμως εγείρει σημαντικά ερωτήματα και ανησυχίες ως προς την

ακολουθούμενη πολιτική όπως για παράδειγμα τις συνθήκες εργασίας την επιβολή των

υφιστάμενων κανόνων και την προστασία των στόχων δημοσίου συμφέροντος Σκοπός μου θα

είναι να διασφαλίσω ότι η συνεργατική οικονομία αναπτύσσεται με βιώσιμο και υπεύθυνο

τρόπο

Είναι κεφαλαιώδους σημασίας να έχουμε στη διάθεσή μας ένα ολοκληρωμένο κανονιστικό

πλαίσιο για την τεχνητή νοημοσύνη το οποίο να κατοχυρώνει ότι η ανάπτυξη και εγκατάσταση

συστημάτων τεχνητής νοημοσύνης σε προϊόντα και υπηρεσίες πραγματοποιείται υπό πλήρη

σεβασμό των θεμελιωδών δικαιωμάτων και λειτουργεί αξιόπιστα (νόμιμα δεοντολογικά και

ανθεκτικά) σε ολόκληρη την ενιαία αγορά της ΕΕ Μια τέτοια προσέγγιση θα προσδώσει

κανονιστική σαφήνεια θα εμπνεύσει εμπιστοσύνη θα δημιουργήσει ανταγωνιστικό

πλεονέκτημα και θα παράσχει κίνητρα για επενδύσεις στην ευρωπαϊκή βιομηχανία Το πλαίσιο

33

για την τεχνητή νοημοσύνη θα ενισχύσει και θα συμπληρώσει τη συνολική νομοθεσία για

θέματα ασφαλείας που διαθέτει ήδη η ΕΕ Καθώς η τεχνητή νοημοσύνη θα ενσωματώνεται

ολοένα και περισσότερο σε όλες τις άλλες ψηφιακές τεχνολογίες οι οποίες με τη σειρά τους

θα εντάσσονται ολοένα και περισσότερο στο μωσαϊκό των οικονομικών δραστηριοτήτων και

υπηρεσιών οι κανονιστικοί διασυνοριακοί φραγμοί για την τεχνητή νοημοσύνη θα μπορούσαν

δυνητικά να αποτελέσουν σημαντική τροχοπέδη για τη συνολική ενιαία αγορά Κατά

συνέπεια αποτελεί επιτακτική ανάγκη η πολιτική της Ευρώπης για την τεχνητή νοημοσύνη να

αποτρέψει την επικράτηση μιας ανώφελα κατακερματισμένης προσέγγισης

Όσον αφορά τον ψηφιακό μετασχηματισμό των δημόσιων υπηρεσιών θα κάνω χρήση όλων

των διαθέσιμων εργαλείων σε ευρωπαϊκό επίπεδο έτσι ώστε οι εθνικές τοπικές και

περιφερειακές διοικήσεις σε όλη την Ευρώπη να αποδεσμευτούν από τυχόν αποκλεισμούς να

γίνουν πιο ανταγωνιστικές και να φέρουν τους πολίτες στο κέντρο της δράσης τους Πρέπει να

διευρύνουμε τα επιτεύγματά μας των τελευταίων ετών σε τομείς στους οποίους όλες και όλοι

οι Ευρωπαίοι πολίτες θα μπορούν να δρέψουν ουσιαστικά οφέλη (για παράδειγμα στον τομέα

της ψηφιακής υγείας) κάτι που απαιτεί τη στενή συνεργασία των συναρμόδιων μελών της

Επιτροπής

Τέλος προκειμένου να αυξηθεί η ανταγωνιστικότητα και η διαφάνεια του δημόσιου τομέα

στην ενιαία αγορά προτεραιότητά μου θα είναι ο ψηφιακός μετασχηματισμός του συστήματος

των δημόσιων συμβάσεων Η εν λόγω αγορά κρύβει τεράστιο δυναμικό η εκτιμώμενη αξία

των δημόσιων συμβάσεων της ΕΕ ανέρχεται σε 2 τρισ ευρώ ετησίως δηλ σε ποσοστό 14

του ΑΕΠ της ΕΕ Ως εκ τούτου θα υποστηρίξω τους αγοραστές του δημόσιου τομέα σε

ολόκληρη την ΕΕ Ειδικότερα θα υποστηρίξω την επικοινωνία με κοινότητες πρακτικής (όπως

μεγάλοι αγοραστές ndash μεγάλες πόλεις σε όλη την ΕΕ ή ειδικοί στον τομέα της υγείας) για να τις

βοηθήσουμε να εφαρμόσουν καλύτερες στρατηγικές αγοράς και να βελτιώσουν τη λειτουργία

των συστημάτων δημοσίων συμβάσεων

4

Σε κάθε περίπτωση έχουμε καθήκον να εντάξουμε τόσο στη συλλογική μας προσέγγιση όσο

και στις μεμονωμένες προσεγγίσεις μας τους στόχους των Ηνωμένων Εθνών για τη βιώσιμη

ανάπτυξη

Πώς θα εφαρμόσετε την ενσωμάτωση της διάστασης του φύλου και θα συμπεριλάβετε

την προοπτική του φύλου σε όλους τους τομείς πολιτικής του χαρτοφυλακίου σας

Όταν ήμουν μέλος της Επιτροπής ECON του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου ενθάρρυνα ενεργώς

την πολυμορφία στο διοικητικό συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας καθώς και σε

όλους τους χρηματοπιστωτικούς οργανισμούς

Σε όλους τους τομείς πολιτικής του χαρτοφυλακίου μου δεσμεύομαι να στηρίξω τους στόχους

που έχει ορίσει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή στο έγγραφο laquoΣτρατηγική δέσμευση για την ισότητα

των φύλων 2016-2019raquo και συγκεκριμένα αύξηση της συμμετοχής των γυναικών στην αγορά

εργασίας και της οικονομικής ανεξαρτησίας γυναικών και ανδρώνmiddot μείωση του χάσματος στους

μισθούς τις αποδοχές και τις συντάξεις λόγω φύλου και συνεπώς καταπολέμηση της φτώχειας

των γυναικών προώθηση της ισότητας μεταξύ γυναικών και ανδρών στις διαδικασίες λήψης

αποφάσεων

Για τον σκοπό αυτό θα συνεχίσω και θα εμβαθύνω τις συγκεκριμένες δράσεις που ανέλαβαν

οι προκάτοχοί μου Αναφέρομαι εδώ στις πρωτοβουλίες που ανέλαβαν η Γενική Διεύθυνση

Εσωτερικής Αγοράς Βιομηχανίας Επιχειρηματικότητας και ΜΜΕ (ΓΔ GROW) καθώς και η

Γενική Διεύθυνση Επικοινωνιακών Δικτύων Περιεχομένου και Τεχνολογίας (ΓΔ CNECT) για

να αυξηθεί η ευαισθητοποίηση με σκοπό την προώθηση της ανάληψης επιχειρηματικών

πρωτοβουλιών από γυναίκες με δράσεις όπως η δημιουργία μιας διαδικτυακής ηλεκτρονικής

πλατφόρμας για γυναίκες επιχειρηματίες η δημιουργία ενός ευρωπαϊκού δικτύου για γυναίκες

επιχειρηματικούς αγγέλους και το δίκτυο γυναικών στο πλαίσιο των κόμβων διαδικτυακών

επιχειρηματιών

Αναφέρομαι επίσης στις πρωτοβουλίες που ανέλαβε η ΓΔ CNECT με βάση την ψηφιακή

στρατηγική της για τις γυναίκες η οποία αποσκοπεί στην καταπολέμηση των ψηφιακών

στερεοτύπων σχετικά με το φύλο και την προώθηση προτύπων στην ενίσχυση των ψηφιακών

δεξιοτήτων και της εκπαίδευσης για κορίτσια και γυναίκες καθώς και την τόνωση της

γυναικείας επιχειρηματικότητας και καινοτομίας Για όλα αυτά τα θέματα θα παρακολουθώ

εκ του σύνεγγυς την πρόοδο που επιτελείται σε επίπεδο της ΕΕ αλλά και σε εθνικό επίπεδο

μέσω του πίνακα αποτελεσμάτων για τις γυναίκες στην ψηφιακή εποχή που έχει δημιουργήσει

η ΓΔ CNECT

Ποιες εγγυήσεις ανεξαρτησίας μπορείτε να δώσετε στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και πώς

θα εξασφαλίσετε ότι οποιεσδήποτε παρελθούσες τρέχουσες ή μελλοντικές σας

δραστηριότητες δεν θέτουν εν αμφιβόλω την εκτέλεση των καθηκόντων σας εντός της

Επιτροπής

Η τελευταία θέση που κατείχα στην Τράπεζα της Γαλλίας μου έδωσε τη δυνατότητα να

αποκτήσω άμεση εμπειρία σε έναν θεσμό (που αποτελεί μέλος του Ευρωσυστήματος) ο οποίος

φυλάσσει ζηλότυπα την ανεξαρτησία του όπως ορίζεται στη Συνθήκη Για όλες τις κεντρικές

τράπεζες η ανεξαρτησία τους αποτελεί θέμα μείζονος σημασίας έτσι ώστε να μπορούν να

προσηλωθούν στην αποστολή τους και να ανταποκριθούν στις ανάγκες της κοινωνίας και της

οικονομίας ανεξάρτητα από τυχόν πιέσεις της πολιτικής εξουσίας Η θητεία μου στην Τράπεζα

της Γαλλίας με εφοδίασε με εξέχουσα εμπειρία ως προς το θέμα αυτό

5

Εάν εγκριθεί ο διορισμός μου ως επιτρόπου δεσμεύομαι να τηρήσω απαρέγκλιτα τα

αυστηρότερα δεοντολογικά πρότυπα όπως ορίζονται στις Συνθήκες (άρθρο 17 παράγραφος 3

της ΣΕΕ άρθρο 245 της ΣΛΕΕ) και τον κώδικα δεοντολογίας των επιτρόπων όπως ακριβώς

έπραξα κατά την εκτέλεση των καθηκόντων μου στο παρελθόν Θα τηρήσω απόλυτα το γράμμα

και το πνεύμα της Συνθήκης ιδίως την υποχρέωσή μου να ενεργώ προς το ευρωπαϊκό

συμφέρον Επιπλέον δεσμεύομαι να αποφεύγω οποιαδήποτε θέση ή κατάσταση που θα

μπορούσε να θέσει υπό αμφισβήτηση την ανεξαρτησία την αμεροληψία και τη διαθεσιμότητά

μου στην Επιτροπή και θα ενημερώνω την πρόεδρο της Επιτροπής για κάθε κατάσταση που θα

μπορούσε να συνεπάγεται σύγκρουση συμφερόντων κατά την εκτέλεση των καθηκόντων μου

Έχω συμπληρώσει τη δήλωση συμφερόντων μου η οποία είναι διαθέσιμη στο κοινό και σε

περίπτωση αλλαγών θα την επικαιροποιήσω

2 Πώς εκτιμάτε τον ρόλο σας ως μέλους του Σώματος των επιτρόπων

Η επιστολή ανάθεσης καθηκόντων που έλαβα από την εκλεγείσα πρόεδρο περιλαμβάνει μια

σειρά από τομείς που υπάγονται στο πεδίο της εσωτερικής αγοράς την ψηφιακή οικονομία και

κοινωνία την έτοιμη για το μέλλον βιομηχανία και ενιαία αγορά καθώς και την αμυντική και

τη διαστημική βιομηχανία

Ο πρώτος τομέας αφορά την ψηφιακή οικονομία και την κοινωνία Εδώ καλούμαι να συμβάλω

στις εργασίες για τη βελτίωση της τεχνολογικής κυριαρχίας της Ευρώπης με την

πραγματοποίηση επενδύσεων στα επόμενα σύνορα των τεχνολογιών στα κοινά πρότυπα για

τα δίκτυα 5G καθώς και στις τεχνολογίες νέας γενιάς Καλούμαι επίσης να ηγηθώ των

εργασιών για τη χάραξη μιας συντονισμένης ευρωπαϊκής προσέγγισης για την τεχνητή

νοημοσύνη και τη νομοθεσία για τις ψηφιακές υπηρεσίες καθώς και για τη δημιουργία μιας

πραγματικής ενιαίας αγοράς για την κυβερνοασφάλεια Δεσμεύομαι να προωθήσω τις εργασίες

για την τεχνητή νοημοσύνη μεταξύ άλλων όσον αφορά την ανθρώπινη και τη δεοντολογική

διάστασή της εντός των πρώτων 100 ημερών της θητείας μου Η ενίσχυση του ψηφιακού

γραμματισμού όλων των Ευρωπαίων πολιτών είναι μια ακόμη πρόκληση η οποία έχει κομβική

σημασία αν επιθυμούμε να επωφεληθούν όλοι οι Ευρωπαίοι από την ψηφιακή μετάβαση Για

τον σκοπό αυτό θα συνεργαστώ στενά με την επίτροπο Καινοτομίας και Νεολαίας έτσι ώστε

να συμβάλω στην επικαιροποίηση του σχεδίου δράσης για την ψηφιακή εκπαίδευση

Στο χαρτοφυλάκιό μου περιλαμβάνεται επίσης ο τομέας laquoΈτοιμη για το μέλλον ευρωπαϊκή

βιομηχανίαraquo Εδώ καλούμαι να συμβάλω σε μια μακροπρόθεσμη στρατηγική για το

βιομηχανικό μέλλον της Ευρώπης και σε μια νέα στρατηγική για τις ΜΜΕ υπό την

καθοδήγηση της εκτελεστικής αντιπροέδρου για μια Ευρώπη έτοιμη για την ψηφιακή εποχή

και του εκτελεστικού αντιπροέδρου για μια οικονομία στην υπηρεσία των ανθρώπων Ένα νέο

σχέδιο δράσης για την κυκλική οικονομία υπό τον συντονισμό του εκτελεστικού αντιπροέδρου

για την Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία θα τροφοδοτήσει τη συνολική βιομηχανική

στρατηγική μας Επιπλέον η προετοιμασία μας για το μέλλον δεν σημαίνει ότι πρέπει να

αμελήσουμε την καθημερινή λειτουργία της ενιαίας αγοράς Η Επιτροπή ως θεματοφύλακας

των Συνθηκών οφείλει να επιτελέσει τον μείζονα ρόλο που της αναλογεί για τη δίκαιη και

αποτελεσματική εφαρμογή των κανόνων στο σύνολο της Ευρώπης Μεταξύ των κανόνων

αυτών επισημαίνω την τεράστια σημασία που κατέχουν στην ψηφιακή εποχή που διανύουμε

οι κανόνες για τα δικαιώματα πνευματικής ιδιοκτησίας Προσθέτω ότι θα μεριμνήσω ώστε να

προχωρήσουν γρήγορα όλες οι εργασίες που έχει επιτελέσει στον τομέα αυτό η Μαρία

Γκαμπριέλ

Τρίτον όσον αφορά την άμυνα θα συνεχίσω υπό την καθοδήγηση της εκτελεστικής

αντιπροέδρου για μια Ευρώπη έτοιμη για την ψηφιακή εποχή τις προσπάθειες προηγούμενων

επιτρόπων σχετικά με την αγορά εξοπλισμού (Ελζμπιέτα Μπιενκόβσκα) και τη στρατιωτική

6

κινητικότητα (Βιολέτα Μπουλκ) Όσον αφορά την πρώτη θα καταβάλω κάθε προσπάθεια ώστε

να προωθήσω την υλοποίηση συνεργατικών έργων που θα χαρακτηρίζονται από τη μεγαλύτερη

δυνατή διασυνοριακή συμμετοχή μικρομεσαίων επιχειρήσεων από όλη την Ευρώπη έτσι ώστε

το σχετικό ταμείο να συνεχίσει να λειτουργεί επιτυχώς και να αρδεύει την έρευνα και την

καινοτομία Αναφορικά με τη στρατιωτική κινητικότητα θα συνεργαστώ στενά με τον

επίτροπο για τις μεταφορές Το διάστημα αποτελεί επίσης μέρος του χαρτοφυλακίου μου και

συνεπάγεται νέες προκλήσεις μεταξύ άλλων από νέους παγκόσμιους ανταγωνιστές Η

εφαρμογή του μελλοντικού διαστημικού προγράμματος (που καλύπτει μεταξύ άλλων τα

συστήματα Galileo EGNOS και το πρόγραμμα Copernicus) όχι μόνο έχουν στρατηγική

σημασία αλλά θα φέρουν και τεράστιες αλλαγές στην καθημερινή μας ζωή(για παράδειγμα με

τις εφαρμογές στον τομέα της γεωσκόπησης του επιχειρείν της γεωργίας και του

περιβάλλοντος) Θα βελτιώσω επίσης τη σύνδεση μεταξύ διαστήματος άμυνας και ασφάλειας

Όλες οι προσπάθειες αυτές θα συμβάλουν στη δημιουργία μιας ισχυρότερης Ευρώπης στον

κόσμο και θα απαιτήσουν στενό συντονισμό με τον ύπατο εκπρόσωπο της Ένωσης για θέματα

εξωτερικής πολιτικής και πολιτικής ασφαλείας αντιπρόεδρο

Από ποια άποψη θα θεωρούσατε ότι είστε υπεύθυνη και υπόλογη απέναντι στο

Κοινοβούλιο για τις ενέργειές σας και τις ενέργειες των υπηρεσιών σας Ποιες

συγκεκριμένες δεσμεύσεις είστε διατεθειμένη να αναλάβετε σε σχέση με τη διευρυμένη

διαφάνεια την αυξημένη συνεργασία και την αποτελεσματική επακολούθηση των θέσεων

του Κοινοβουλίου και των αιτημάτων για νομοθετικές πρωτοβουλίες Σε σχέση με

σχεδιασμένες πρωτοβουλίες ή συνεχιζόμενες διαδικασίες είστε διατεθειμένη να παρέχετε

στο Κοινοβούλιο πληροφορίες και έγγραφα σε ίση βάση με το Συμβούλιο

Εάν εγκριθεί ο διορισμός μου ως επιτρόπου δηλώνω ότι θα δώσω τεράστια σημασία στη

συνεργασία μου με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο καθώς τρέφω βαθύ σεβασμό για τον

δημοκρατικό διάλογο Από πολιτική άποψη ως μέλος της Επιτροπής θα είμαι πλήρως

υπεύθυνη και υπόλογη στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο για τις δραστηριότητες της Επιτροπής που

εμπίπτουν στο χαρτοφυλάκιό μου Ως πρώην μέλος του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου γνωρίζω

καλά τις διάφορες εκφάνσεις της συνεργασίας του με την Ευρωπαϊκή Επιτροπή οι οποίες

μπορούν να αποδώσουν τους βέλτιστους καρπούς όσον αφορά τη χάραξη της πολιτικής και την

υποστήριξή της από τους πολίτες Η συνεργασία αυτή θα πρέπει να χαρακτηρίζεται από

ανοικτό πνεύμα αμοιβαία εμπιστοσύνη αποτελεσματικότητα και τακτική ανταλλαγή

πληροφοριών έτσι ώστε να σφυρηλατηθεί μια συναίνεση για την ανάληψη μελλοντικών

πρωτοβουλιών Τις αξίες αυτές προτίθεμαι να εφαρμόσω ως επίτροπος στις σχέσεις μου με το

Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο Έτσι προτίθεμαι να συμβάλω στην ενίσχυση της ειδικής σχέσης της

Επιτροπής με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο όπως ζήτησε και η εκλεγείσα πρόεδρος στις

Πολιτικές Κατευθύνσεις της

Γιrsquo αυτό χρειαζόμαστε κατά την άποψή μου μια ανοικτή και συνεργατική προσέγγιση καθrsquo όλη

τη νομοθετική διαδικασία από τον σχεδιασμό της πολιτικής έως την επίτευξη της τελικής

συμφωνίας Για τον σκοπό αυτό δεσμεύομαι να εξασφαλίσω την τακτική ροή πληροφοριών

με το προεδρείο των αντίστοιχων επιτροπών και την άμεση επικοινωνία με τους συντονιστές

τους εισηγητές και τα μέλη των επιτροπών Θεωρώ ότι αυτό αποτελεί πολύ σημαντικό κομμάτι

των εργασιών ενός επιτρόπου Όσον αφορά την επακολούθηση θα μεριμνήσω ώστε να

απαντώνται με ταχύτητα και ακρίβεια οι ερωτήσεις των βουλευτών του Ευρωπαϊκού

Κοινοβουλίου προς την Επιτροπή που εμπίπτουν στην αρμοδιότητά μου Θα προσέλθω επίσης

ενώπιον της ολομέλειας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και όποτε κληθώ να απαντήσω σε

κάποια ερώτηση ή να ανταποκριθώ σε συγκεκριμένο αίτημα

7

Θα διασφαλίσω επίσης την τακτική ενημέρωση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου ιδίως πριν από

σημαντικά γεγονότα και σε βασικά στάδια διεθνών διαπραγματεύσεων σε τομείς της

αρμοδιότητάς μου

Όπως απαιτείται από τη συνήθη νομοθετική διαδικασία δεσμεύομαι να συνεργάζομαι επί ίσοις

όροις με το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο Επίσης δεσμεύομαι να συμμετέχω προσωπικά

στους τριμερείς διαλόγους των τομέων ευθύνης μου καθώς έχω την άποψη ότι αυτός είναι και

ο αποτελεσματικότερος τρόπος επίτευξης προόδου

Η εκλεγείσα πρόεδρος κ Ούρσουλα φον ντερ Λάιεν υποστηρίζει το δικαίωμα του Ευρωπαϊκού

Κοινοβουλίου να αναλαμβάνει πρωτοβουλίες Δεσμεύτηκε ότι τα μέλη της Επιτροπής θα

δίνουν συνέχεια με νομοθετική πράξη στα ψηφίσματα του Κοινοβουλίου που εγκρίνονται από

την πλειοψηφία των μελών του με πλήρη σεβασμό των αρχών της αναλογικότητας της

επικουρικότητας και της βελτίωσης του νομοθετικού έργου Υποστηρίζω πλήρως αυτόν τον

στόχο και θα συνεργαστώ στενά με το Κοινοβούλιο σε όλα τα στάδια των ψηφισμάτων του

άρθρου 225 της ΣΛΕΕ

Σε όλη τη συνεργασία μου με το Κοινοβούλιο θεωρώ ότι η εμπιστοσύνη θα πρέπει να πηγάζει

από τη διαφάνεια Γιrsquo αυτόν ακριβώς τον λόγο δεσμεύομαι να εφαρμόσω τις διατάξεις περί

διαφάνειας και ροής των πληροφοριών της συμφωνίας-πλαισίου για τις σχέσεις μεταξύ του

Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και της Επιτροπής και της διοργανικής συμφωνίας για τη βελτίωση

του νομοθετικού έργου Θεωρώ ότι αυτό έχει κομβική σημασία όχι μόνο για τις σχέσεις μεταξύ

των δύο θεσμικών οργάνων αλλά και γενικότερα για την ανάκτηση της εμπιστοσύνης των

πολιτών στην Ευρωπαϊκή Ένωση

Ερωτήσεις από την Επιτροπή Βιομηχανίας Έρευνας και Ενέργειας

1 Ποιες είναι οι κύριες προτεραιότητες πολιτικής που σκοπεύετε να επιδιώξετε στο

πλαίσιο του κύριου μέρους του χαρτοφυλακίου σας το οποίο εμπίπτει στις αρμοδιότητες

της επιτροπής ITRE και συγκεκριμένα την ψηφιακή οικονομία και κοινωνία τη

βιομηχανία τις ΜΜΕ την αμυντική βιομηχανία και το διάστημα Ποιες είναι οι ειδικές

νομοθετικές και μη νομοθετικές πρωτοβουλίες συμπεριλαμβανομένων των

χρηματοδοτικών μέσων που εξετάζετε για την επίτευξη αυτών των προτεραιοτήτων

ιδίως όσον αφορά πρωτοβουλίες στον τομέα της τεχνολογικής κυριαρχίας της Ευρώπης

συμπεριλαμβανομένης της ασφάλειας στον κυβερνοχώρο της τεχνητής νοημοσύνης των

τεχνολογιών κατανεμημένου καθολικού της υπολογιστικής υψηλών επιδόσεων των

δικτύων επικοινωνιών των δεδομένων καθώς και των βασικών αλυσίδων αξίας στην

άμυνα το διάστημα και άλλους τομείς Ποιο θα ήταν το βασικό περιεχόμενο και το βασικό

χρονοδιάγραμμα των πρωτοβουλιών αυτών Πώς θα εξασφαλίσετε ότι το νέο σχέδιο

δράσης για την κυκλική οικονομία θα τροφοδοτήσει τη συνολική βιομηχανική

στρατηγική της ΕΕ Πώς θα εφαρμόσετε συγκεκριμένα την αρχή laquoΜία εντός μία εκτόςraquo

(κανόνας one-inone-out) σε σχέση με τις νομοθετικές προτάσεις στο χαρτοφυλάκιό

σας

Έπειτα από δέκα χρόνια αντιμετώπισης της χρηματοπιστωτικής κρίσης στον απόηχό της οι

οικονομίες μας βρίσκονται αντιμέτωπες με πρωτοφανείς αλλαγές που συνδέονται με την

κλιματική αλλαγή την ψηφιακή επανάσταση και ένα ταχέως μεταβαλλόμενο γεωπολιτικό

περιβάλλον οι οποίες προκαλούν βαθιά μεταμόρφωση του τρόπου που ζούμε που δουλεύουμε

που παράγουμε και που ανταλλάσσουμε αγαθά και υπηρεσίες

8

Μια παγκόσμια κούρσα για στρατηγική αυτονομία και τεχνολογική υπεροχή έχει ξεκινήσει για

τα καλά και η Ευρώπη κινδυνεύει να μείνει πίσω Χωρίς μια ισχυρή βιομηχανική βάση η οποία

να διαμορφώνεται γύρω από μια κοινή στρατηγική και κοινούς πόρους η Ευρώπη δεν θα

μπορέσει να παραγάγει εσωτερικά τις τεχνολογίες που χρειάζεται για να παραμείνει στην

πρώτη γραμμή του παγκόσμιου ανταγωνισμού και να διατηρήσει το μοναδικό κοινωνικό της

μοντέλο

Ο σκοπός μου είναι να ενισχύσω περισσότερο τη βιομηχανική βάση της Ευρώπης μέσω υγιών

πολιτικών που βασίζονται στην αγορά και κατrsquo αυτό τον τρόπο τη συλλογική μας ικανότητα

να ηγηθούμε της μετάβασης προς έναν νέο ψηφιακό κόσμο και να γίνουμε η πρώτη κλιματικά

ουδέτερη ήπειρος Αυτό θα απαιτήσει την κινητοποίηση σημαντικής χρηματοδότησης η οποία

αναπόφευκτα θα είναι ένα μίγμα δημόσιων και ιδιωτικών κεφαλαίων σε εθνικό και ενωσιακό

επίπεδο και την κινητοποίηση διαφορετικών χρηματοδοτικών μέσων όπως μεταξύ άλλων του

προγράμματος InvestEU και της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων

Ο απώτερος σκοπός μου είναι να συνδυάσω τον κοινωνικό τομέα και την αγορά στη σημερινή

σύγχρονη οικονομία

Ψηφιακή οικονομία και κοινωνία

Η βιομηχανία της Ευρώπης διαδραματίζει κεντρικό ρόλο για την ευημερία την παγκόσμια

υπεροχή και την κοινωνική συνοχή της ΕΕ Η Ευρώπη κατέχει ηγετική θέση παγκοσμίως σε

πολλές βιομηχανίες ιδίως σε βιομηχανίες που εμπεριέχουν υψηλή προστιθέμενη αξία στα

προϊόντα και στις υπηρεσίες τους όπως μεταξύ άλλων η αυτοκινητοβιομηχανία η

αεροναυπηγική η μηχανική η χημική και η φαρμακευτική βιομηχανία Ωστόσο η βιομηχανία

μας πρέπει να προσαρμοστεί στον ταχύ ρυθμό του βιομηχανικού μετασχηματισμού στη

μετάβαση σε μια κλιματικά ουδέτερη οικονομία καθώς και στα τεχνολογικά άλματα ιδίως

στην άνοδο των ψηφιακών τεχνολογιών και στο ταχέως μεταβαλλόμενο γεωπολιτικό

περιβάλλον

Το 2001 μόνο μία από τις πέντε μεγαλύτερες εταιρείες παγκοσμίως σε χρηματιστηριακή αξία

ήταν ψηφιακή εταιρεία Σήμερα οι πέντε κορυφαίες εταιρείες προέρχονται όλες από τον

ψηφιακό τομέα και καμία τους δεν είναι ευρωπαϊκή Η Ευρώπη έχει χάσει την τεχνολογική της

υπεροχή στον ψηφιακό τομέα παρόλο που παραμένει μία από τις μεγαλύτερες αγορές

ψηφιακών προϊόντων και υπηρεσιών στον κόσμο

Η ανάκτηση της τεχνολογικής υπεροχής αναμένεται ότι θα μας δώσει τη δυνατότητα να

ασκήσουμε ψηφιακή πολιτική με ευρωπαϊκό τρόπο Σrsquo αυτό το πλαίσιο έχει κρίσιμη σημασία

να καθορίζουμε εμείς τα πρότυπα Αν προπορευόμαστε των ρυθμίσεων θα μπορούμε ως ΕΕ να

διαμορφώσουμε την εξέλιξη των τεχνολογιών με βάση τις δικές μας προτιμήσεις Είναι ζήτημα

αξιών αλλά και βιομηχανικής στρατηγικής αν επιτύχουμε αποτρέπουμε τον κερματισμό σε

εθνικές αγορές και καθορίζουμε τα παγκόσμια πρότυπα αφού κανένας δεν μπορεί να αγνοεί

την Ευρώπη ως μία από τις μεγαλύτερες αγορές του κόσμου Οι παγκόσμιες εταιρείες θα πρέπει

να προσαρμόζουν τα προϊόντα και τις υπηρεσίες τους στους κανόνες της Ευρώπης όπως

συνέβη με τον γενικό κανονισμό για την προστασία των δεδομένων

Θα έχω στενή συνεργασία με τα αρμόδια μέλη του Σώματος για να επιτύχουμε έναν

μετασχηματισμό των βιομηχανιών μας χωρίς αποκλεισμούς και προς όφελος όλων Όπως

τόνισε η εκλεγείσα πρόεδρος στις Πολιτικές Κατευθύνσεις της οφείλουμε να αναγνωρίσουμε

στον μετασχηματισμό αυτό ότι δεν ξεκινούμε όλοι από το ίδιο σημείο Μοιραζόμαστε όλοι

την ίδια φιλοδοξία αλλά μερικοί χρειάζονται ίσως πιο εξατομικευμένη υποστήριξη απrsquo ότι

9

άλλοι Το νέο Ταμείο Δίκαιης Μετάβασης των Ευρωπαϊκών Διαρθρωτικών και Επενδυτικών

Ταμείων θα βοηθήσει να μη μείνει κανένας πίσω Θα πρέπει επίσης να υποστηρίξουμε την

ανάπτυξη νέων δεξιοτήτων Στο πλαίσιο αυτό θα προσφέρω τη συμβολή μου για την

επικαιροποίηση του σχεδίου δράσης για την ψηφιακή εκπαίδευση ώστε να καλυφθεί το ολοένα

μεγαλύτερο χάσμα δεξιοτήτων στην Ευρώπη και θα παρακολουθώ με μεγάλη εγρήγορση τον

αντίκτυπο της μετάβασης στους πιο ευάλωτους πολίτες μας

Βιομηχανία και μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις (ΜΜΕ)

Η στρατηγική για το βιομηχανικό μέλλον της ΕΕ θα πρέπει να καλύπτει όλες τις πτυχές που

επηρεάζουν τη βιομηχανία και την ανταγωνιστικότητά της από τις επενδύσεις και τις δημόσιες

συμβάσεις έως το εμπόριο τις δεξιότητες την καινοτομία και την υποστήριξη των μικρών και

μεσαίων επιχειρήσεων Μόνο με διάλογο με όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη μπορεί να σχεδιαστεί

και να αναπτυχθεί η στρατηγική αυτή

Οι ΜΜΕ αντιπροσωπεύουν τη συντριπτική πλειονότητα των επιχειρήσεων και τη ραχοκοκαλιά

της οικονομίας μας Έχουν τη μεγαλύτερη συμβολή στην οικονομική ευημερία της ΕΕ

παρέχοντας τα δύο τρίτα του συνόλου των θέσεων απασχόλησης Η δημιουργία ενός φιλικού

προς τις επιχειρήσεις περιβάλλοντος στο οποίο να μπορούν να ευδοκιμήσουν τόσο οι μικρές

νέες και καινοτομικές επιχειρήσεις με υψηλό δυναμικό ανάπτυξης (δηλαδή οι νεοφυείς και οι

ταχέως αναπτυσσόμενες επιχειρήσεις) όσο και οι laquoπαραδοσιακέςraquo ΜΜΕ παραμένει μεγάλη

πρόκληση

Κατά την ανάπτυξη της στρατηγικής μας για τις ΜΜΕ θα έχω πάντα στον νου μου όλες τις

δυσκολίες που αντιμετωπίζουν καθημερινά οι επιχειρηματίες προσλήψεις πρόσβαση στη

χρηματοδότηση γραφειοκρατία καθυστερήσεις πληρωμών κλπ Αυτή η πολύπλευρη

πρόκληση θα πρέπει να αντιμετωπιστεί σε στενή συνεργασία με άλλα μέλη του Σώματος για

παράδειγμα στο πλαίσιο της ολοκλήρωσης της Ένωσης Κεφαλαιαγορών ώστε να

εξασφαλιστεί ότι οι ΜΜΕ έχουν πρόσβαση στη χρηματοδότηση που χρειάζονται για να

αναπτυχθούν Στο πλαίσιο του χαρτοφυλακίου μου η γραφειοκρατία και οι εναπομένοντες

φραγμοί στην ενιαία αγορά πλήττουν ιδιαίτερα τις επιχειρήσεις που επιδιώκουν να

δραστηριοποιηθούν διασυνοριακά και να αποκτήσουν πρόσβαση στις αγορές τρίτων χωρών Η

αντιμετώπιση των φραγμών αυτών θα βρίσκεται στις πρώτες θέσεις της ατζέντας μου για τις

ΜΜΕ

Τεχνολογική κυριαρχία

Για να συμβάλω στην ενίσχυση της τεχνολογικής κυριαρχίας της Ευρώπης θα υποστηρίξω τις

επενδύσεις στα επόμενα τεχνολογικά σύνορα (αλυσίδες συστοιχιών υπολογιστική υψηλών

επιδόσεων αλγόριθμοι και εργαλεία διαμοιρασμού και χρήσης δεδομένων) Σε όλους αυτούς

τους τομείς είμαι πεπεισμένη ότι μπορούμε να πετύχουμε περισσότερα καταβάλλοντας κοινές

προσπάθειες σε ενωσιακό και εθνικό επίπεδο Η υφιστάμενη κοινή επιχείρηση για την

ευρωπαϊκή υπολογιστική υψηλών επιδόσεων (κοινή επιχείρηση EuroHPC) αποτελεί

παράδειγμα καθώς θα συγκεντρώσει ευρωπαϊκούς πόρους για την ανάπτυξη υπερυπολογιστών

εξακλίμακας υψηλής τεχνολογίας με σκοπό την επεξεργασία μαζικών δεδομένων κάτι που τα

κράτη μέλη δεν μπορούν να κάνουν από μόνα τους Τέτοιες συγκεκριμένες πρωτοβουλίες

σκοπεύω να υποστηρίξω και θα φροντίσω να αξιοποιήσουμε στο έπακρο τους πόρους του

επόμενου πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου

Η πρόκληση της κλιματικής αλλαγής και η κυκλική οικονομία

10

Η κ Ούρσουλα φον ντερ Λάιεν ως εκλεγείσα πρόεδρος τόνισε στις Πολιτικές Κατευθύνσεις

της ότι η μεγαλύτερη πρόκληση και ευκαιρία της εποχής μας είναι να γίνουμε η πρώτη

κλιματικά ουδέτερη ήπειρος στον κόσμο έως το 2050 Επομένως θα κάνω ότι είναι δυνατόν

για να βοηθήσω την ενωσιακή βιομηχανία να ηγηθεί της μετάβασης σε μια βιώσιμη οικονομία

Αυτό θα απαιτήσει πρόσθετα μέτρα για συγκεκριμένες περιφέρειες στις οποίες η μετάβαση

αποτελεί ιδιαίτερη πρόκληση λόγω της παρουσίας ενεργοβόρων βιομηχανιών έντασης

άνθρακα

Έχοντας ως βάση την επιτυχία του σχεδίου δράσης για την κυκλική οικονομία που είχε εγκριθεί

το 2015 το νέο μας σχέδιο δράσης για την κυκλική οικονομία θα τροφοδοτήσει αυτή τη

συνολική βιομηχανική στρατηγική μας Πρόθεσή μου είναι να αξιοποιηθεί το παράδειγμα της

ευρωπαϊκής στρατηγικής για τις πλαστικές ύλες για να υποστηριχθούν άλλοι τομείς ή αλυσίδες

αξίας με υψηλό περιβαλλοντικό αντίκτυπο και δυνατότητες κυκλικότητας Είμαι πεπεισμένη

ότι μπορούμε να κινηθούμε προς την κατεύθυνση αφενός της διατήρησης πόρων και υλικών

στην οικονομία για μεγαλύτερο χρονικό διάστημα και αφετέρου της ελαχιστοποίησης

αποβλήτων μέσω του οικολογικού σχεδιασμού της ενεργειακής επισήμανσης των πράσινων

δημόσιων συμβάσεων και των τομεακών νομοθεσιών

Ανταγωνιστική και καινοτομική αμυντική βιομηχανία

Ο συνολικός κύκλος εργασιών της ευρωπαϊκής αμυντικής βιομηχανίας ανέρχεται σε 100

δισεκατομμύρια ευρώ ετησίως Η αμυντική βιομηχανία έχει να αντιμετωπίσει πολλά εμπόδια

στην εσωτερική μας αγορά εξαιτίας των πρακτικών των κρατών μελών να δαπανούν τους

αμυντικούς προϋπολογισμούς τους εθνικά και να ορίζουν τις τεχνικές τους απαιτήσεις για τον

στρατιωτικό εξοπλισμό εθνικά Για παράδειγμα τα κράτη μέλη έχουν 17 τύπους αρμάτων

μάχης ενώ οι ΗΠΑ έχουν έναν Δεν υπάρχει αρκετή αμυντική συνεργασία στην Ευρώπη

Πολλές φορές γίνονται διπλές δαπάνες και η αγορά άμυνας είναι εξαιρετικά κερματισμένη

Υπάρχει μεγάλο περιθώριο για την επίτευξη προόδου σε ευρωπαϊκό επίπεδο ώστε να αρθούν

οι φραγμοί στη συνεργασία και να ανοίξει η διασυνοριακή πρόσβαση σε νεοεισερχόμενες και

μικρές και μεσαίες εταιρείες

Μία από τις προτεραιότητές μου είναι να εξασφαλίσω ότι η Ευρώπη έχει στη διάθεσή της μια

ανταγωνιστική και καινοτομική αμυντική βιομηχανία Το γεγονός αυτό θα ενδυναμώσει την

Ευρώπη στη διεθνή σκηνή δίνοντάς της τη δυνατότητα να ενισχύσει το ΝΑΤΟ και να

βελτιώσει τον διατλαντικό επιμερισμό των βαρών

Η Επιτροπή έχει στη διάθεσή της σημαντικά εργαλεία για να πραγματοποιήσει πρόοδο σε

ευρωπαϊκό επίπεδο όσον αφορά την άρση των διασυνοριακών φραγμών στη συνεργασία και

την αξιοποίηση των ευκαιριών που προσφέρει η εσωτερική αγορά της Ευρώπης Το πρώτο

σημαντικό εργαλείο είναι το Ευρωπαϊκό Ταμείο Άμυνας (ΕΤΑ) το οποίο θα δώσει τη

δυνατότητα συγχρηματοδότησης της συνεισφοράς της ευρωπαϊκής αμυντικής βιομηχανίας για

την υλοποίηση καινοτομικών τεχνολογιών και προϊόντων αιχμής με βάση τις στρατιωτικές

απαιτήσεις των κρατών μελών

Το ΕΤΑ θα ενθαρρύνει τη συνεργασία μεταξύ των κρατών μελών και των βιομηχανιών τους

Η συνεργασία αυτή θα πρέπει

- να καταρρίψει τα εθνικά στεγανά να αποτρέψει τις περιττές επαναλήψεις και τον

κερματισμό μειώνοντας έτσι το κόστος και την αναποτελεσματικότηταmiddot για να είναι

11

επιλέξιμα τα έργα θα πρέπει να περιλαμβάνουν συνεργασία μεταξύ τουλάχιστον τριών

εταιρειών από τρία διαφορετικά κράτη μέλη

- Επιπλέον για να αξιοποιηθεί στο έπακρο το πλεονέκτημα των συνεργειών μεταξύ

πολιτικής για την επιχειρηματικότητα και αμυντικής πολιτικής θα χορηγηθεί ειδικό

μπόνους για να ενθαρρυνθεί η συμμετοχή των ΜΜΕ στο ΕΤΑ

Θα δείξω επίσης ευαισθησία στο γεγονός της τήρησης δεοντολογικών αρχών κατά την

υλοποίηση προγραμμάτων του ΕΤΑ και θα δώσω ιδιαίτερη έμφαση στο σοβαρό ζήτημα της

τεχνητής νοημοσύνης στον τομέα της άμυνας

Σημαντικός άξονας εργασίας θα είναι η υλοποίηση του σχεδίου δράσης για τη στρατιωτική

κινητικότητα Ο φάκελος συγχρηματοδότησης στο πλαίσιο του μηχανισμού laquoΣυνδέοντας την

Ευρώπηraquo σε συνδυασμό με τις προσπάθειες για την αναβάθμιση των υποδομών διπλής χρήσης

και ορισμένα μέτρα στον τομέα των τελωνείων και για τον φόρο προστιθέμενης αξίας θα

ενισχύσουν την ικανότητα των κρατών μελών να συμβάλουν στην επίτευξη των στόχων του

Οργανισμού του Βορειοατλαντικού Συμφώνου σε σχέση με τη συλλογική άμυνα και την

ικανότητά τους να αναπτύσσουν στρατιωτικές επιχειρήσεις αντιδρώντας σε εξωτερικές

απειλές

Για την καλύτερη λειτουργία της εσωτερικής αγοράς άμυνας έχουν θεσπιστεί νομοθετικά

εργαλεία όπως η οδηγία για τις δημόσιες συμβάσεις στον τομέα της άμυνας και η οδηγία για

τις ενδοενωσιακές μεταφορές προϊόντων συνδεόμενων με τον τομέα της άμυνας Θα

παρακολουθήσω στενά την επιβολή αυτών των νομοθετημάτων θέλοντας να εξασφαλίσω

μεγαλύτερη αποτελεσματικότητα και την πλήρη εφαρμογή τους από τα κράτη μέλη με ενιαίο

τρόπο

Πρώτοι στο διάστημα

Η Ευρώπη είναι η δεύτερη διαστημική δύναμη στον κόσμο Έχουμε το καλύτερο σύστημα

γεωσκόπησης (Copernicus) και το καλύτερο δορυφορικό σύστημα εντοπισμού θέσης (Galileo)

στον κόσμο Η διαστημική τεχνολογία τα δεδομένα και οι υπηρεσίες έχουν γίνει απαραίτητα

στη ζωή των Ευρωπαίων Σrsquo αυτά βασιζόμαστε όταν χρησιμοποιούμε κινητά τηλέφωνα και

συστήματα πλοήγησης αυτοκινήτων Οι δορυφόροι παρέχουν επίσης άμεσες πληροφορίες σε

περιπτώσεις καταστροφών όπως σεισμοί δασικές πυρκαγιές ή πλημμύρες συμβάλλοντας

στον καλύτερο συντονισμό των υπηρεσιών άμεσης επέμβασης με τα συνεργεία διάσωσης

Η διαστημική πολιτική της ΕΕ αποσκοπεί να αντιμετωπίσει μερικές από τις πιεστικότερες

προκλήσεις της σημερινής εποχής όπως είναι η καταπολέμηση της κλιματικής αλλαγής και η

ενθάρρυνση της τεχνολογικής καινοτομίας Τα διαστημικά συστήματα αποφέρουν οφέλη στην

κοινωνία και στην οικονομία της ΕΕ από τη στιγμή που μια μεγάλη και ετερόκλητη κοινότητα

χρηστών επωφελείται απrsquo αυτά και επενδύει σrsquo αυτά Το Galileo το παγκόσμιο δορυφορικό

σύστημα πλοήγησης της ΕΕ χρησιμοποιείται παγκοσμίως από περισσότερους από 1

δισεκατομμύριο χρήστες Το 2020 αναμένεται να φτάσει στην πλήρη επιχειρησιακή του

ικανότητα Το EGNOS παρέχει υπηρεσίες για την ασφάλεια της ζωής στους χρήστες της

αεροπορίας και της ναυτιλίας στην Ευρώπη Οι αγρότες βασίζονται στο EGNOS για τη γεωργία

ακριβείας

Έχει σημειωθεί πρόοδος στη χρήση διαστημικών δεδομένων για τη δημιουργία ευκαιριών για

ΜΜΕ και νεοφυείς επιχειρήσεις ωστόσο το έργο αυτό είναι στο ξεκίνημά του και μπορούν να

γίνουν περισσότερα για παράδειγμα με την περαιτέρω προώθηση της χρήσης των υπηρεσιών

12

Galileo σε αυτοματοποιημένα και συνδεδεμένα αυτοκίνητα και για τον χρονισμό και τον

συγχρονισμό της ευρωπαϊκής υποδομής ζωτικής σημασίας Το νέο διαστημικό πρόγραμμα της

ΕΕ θα προωθήσει την ανάπτυξη υποδομής σε όλη την Ένωση και θα υποστηρίξει επιχειρήσεις

για παράδειγμα διευκολύνοντας την πρόσβαση στη χρηματοδότηση συγκροτώντας δίκτυα

διαστημικών κόμβων και παρέχοντας ικανότητες κατάρτισης υποστηρίζοντας νεοφυείς

επιχειρήσεις και δράσεις καινοτομίας Η αλληλεπίδραση μεταξύ διαστημικών εφαρμογών και

ερευνητικών δραστηριοτήτων θα πρέπει να προχωρήσει βαθύτερα ώστε να αναπτυχθούν νέα

εργαλεία και νέες λύσεις για παράδειγμα ανάπτυξη νέων δορυφόρων Copernicus με νέες

ικανότητες παγκόσμιας παρακολούθησης των εκπομπών CO2 των αλλαγών στην αρκτική

περιοχή κλπ

Το διαστημικό πρόγραμμα της ΕΕ αποτελεί επίσης πολύτιμο στοιχείο για την ασφάλεια και την

άμυνα της ΕΕ Για παράδειγμα η κυβερνητική υπηρεσία του Galileo (PRS) παρέχει εντοπισμό

θέσης και χρονισμό μόνο για χρήστες εξουσιοδοτημένους από την κυβέρνηση για ευαίσθητες

εφαρμογές που απαιτούν υψηλό επίπεδο συνέχειας της υπηρεσίας Αυτό περιλαμβάνει

υπηρεσίες έκτακτης ανάγκης ειρηνευτικές επιχειρήσεις και διαχείριση κρίσεων Οι συνέργειες

μεταξύ αυτών των δύο τομέων πολιτικής θα πρέπει να διερευνηθούν περαιτέρω και να

αλληλοενισχυθούν όπως επίσης με την PRS

Η αυτόνομη αξιόπιστη και οικονομικά αποτελεσματική πρόσβαση της ΕΕ στο διάστημα όπως

και η παγκόσμια ηγετική της θέση πρέπει να διαφυλαχθεί μεν ωστόσο η διεθνής συνεργασία

έχει εξέχουσα σημασία και αποτελεί βασικό στοιχείο της διαστημικής στρατηγικής Οι

διάλογοι για το διάστημα που διεξάγονται με διεθνείς εταίρους (ΗΠΑ Κίνα Ιαπωνία ή Νότια

Αφρική) θα πρέπει να συνεχιστούν

Αρχή laquoμία εντός μία εκτόςraquo

Σε επίπεδο ενωσιακής νομοθεσίας επιτυγχάνονται στόχοι και αποκομίζονται οφέλη που δεν

μπορούν να επιτύχουν ή να αποκομίσουν τα κράτη μέλη ενεργώντας μεμονωμένα Ωστόσο για

να επιτευχθούν αυτοί οι στόχοι η ενωσιακή νομοθεσία μπορεί να οδηγήσει σε επιβαρύνσεις

για τους τελικούς δικαιούχους ή χρήστες

Η εξισορροπητική αρχή laquoμία εντός μία εκτόςraquo (laquoOne In One Outraquo) θα μετριάσει αυτές τις

επιβαρύνσεις κάθε νομοθετική πρόταση που δημιουργεί νέες επιβαρύνσεις θα πρέπει να

απαλλάσσει τους ιδιώτες και τις επιχειρήσεις από ισοδύναμες υφιστάμενες επιβαρύνσεις στον

ίδιο τομέα πολιτικής σε επίπεδο ΕΕ Η αρχή αυτή θα εφαρμόζεται κατόπιν εξέτασης του τομέα

πολιτικής στο σύνολό του και δεν θα περιορίζεται στην εκάστοτε μεμονωμένη νομοθετική

πράξη που επιβάλλει νέες επιβαρύνσεις Με τον τρόπο αυτό θα διασφαλίζεται αφενός ότι οι

πρωταρχικοί στόχοι πολιτικής επιτυγχάνονται αποτελεσματικά και με ελάχιστη επιβάρυνση

και αφετέρου ότι η Επιτροπή έχει περιθώριο δράσης όπου είναι αναγκαίο

- Ποιες θα είναι οι κύριες προτεραιότητές σας για την ψηφιακή οικονομία και κοινωνία

για παράδειγμα όσον αφορά την ασφάλεια στον κυβερνοχώρο την ανάπτυξη δικτύων νέας

γενιάς και τις μελλοντικές κινητές τεχνολογίες και την υποστήριξη του Ευρωπαϊκού

Κώδικα Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών Όσον αφορά ειδικότερα την ασφάλεια στον

κυβερνοχώρο με ποιον τρόπο προτίθεστε να δημιουργήσετε μια Κοινή Μονάδα

Κυβερνοχώρου (όσον αφορά μεταξύ άλλων τη σύνθεσή της τα καθήκοντα και τον

αντίκτυπό της στους υφιστάμενους φορείς της Ένωσης στον συγκεκριμένο τομέα) και θα

μπορούσατε να δεσμευτείτε να προτείνετε ένα νέο οριζόντιο νομικό μέσο για τη θέσπιση

δεσμευτικών υποχρεώσεων ασφάλειας στον κυβερνοχώρο (πχ όσον αφορά τις

επικαιροποιήσεις λογισμικού) για όλα τα συνδεδεμένα προϊόντα

13

Η ψηφιοποίηση έχει αλλάξει τη ζωή των Ευρωπαίων πολιτών και έχει φέρει επανάσταση στην

επιχειρηματική δραστηριότητα διευκολύνοντας τη ζωή μας και δημιουργώντας τεράστιες

ευκαιρίες για τις επιχειρήσεις αλλά και νέες προκλήσεις για τους πολίτες και τις επιχειρήσεις

που προσπαθούν να συμβαδίσουν με τις γρήγορες εξελίξεις Η τεχνητή νοημοσύνη τα μαζικά

δεδομένα το υπολογιστικό νέφος η υπερυπολογιστική και σε λίγο η κβαντική υπολογιστική

οι αλυσίδες συστοιχιών και η συνδεσιμότητα υψηλής ταχύτητας μπορούν να βοηθήσουν να

επιλυθούν ορισμένα από τα μεγαλύτερα προβλήματα του κόσμου από την καταπολέμηση της

κλιματικής αλλαγής έως τη θεραπεία του καρκίνου και την παραγωγή οικονομικά προσιτών

και ασφαλών τροφίμωνmiddot ωστόσο θέτουν επίσης βασικά ερωτήματα που πρέπει να απαντηθούν

Την τελευταία πενταετία η στρατηγική για την ψηφιακή ενιαία αγορά μείωσε τον κερματισμό

της αγοράς αύξησε τις ροές δεδομένων και την κινητικότητα της αγοράς και προσάρμοσε τους

υφιστάμενους κανόνες στην ψηφιακή εποχή Ωστόσο χρειάζεται να γίνουν πολλά ακόμη

Γιrsquo αυτό σκοπεύω να αξιοποιήσω αυτά τα σημαντικά επιτεύγματα με τη βοήθεια του

Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου των κρατών μελών και των ενδιαφερόμενων μερών

Όπως ανακοινώθηκε στις Πολιτικές Κατευθύνσεις της εκλεγείσας προέδρου θα συνεργαστώ

με την ορισθείσα εκτελεστική αντιπρόεδρο κ Βέστεϊγιερ για να διαμορφώσουμε ένα νέο

ρυθμιστικό πλαίσιο της ΕΕ για την τεχνητή νοημοσύνη που θα προάγει την ανάπτυξη και την

υιοθέτηση αξιόπιστης τεχνητής νοημοσύνης με τη συνεκτίμηση των δεοντολογικών

διαστάσεων της ανάπτυξής της

Για την προώθηση της ευρωπαϊκής ψηφιακής οικονομίας και την παροχή του ανοικτού και

ασφαλούς διαδικτυακού περιβάλλοντος που έχει ανάγκη η ευρωπαϊκή κοινωνία η εκλεγείσα

πρόεδρος μου ανέθεσε επιπλέον την εκπόνηση του νόμου για τις ψηφιακές υπηρεσίες που θα

αποτελέσει μία από τις βασικές μου προτεραιότητες Οι κατευθυντήριες αρχές μου σrsquo αυτόν

τον τομέα θα συνίστανται στην ενίσχυση των ισότιμων όρων ανταγωνισμού για τις ψηφιακές

υπηρεσίεςmiddot στην εξασφάλιση υπεύθυνης και διαφανούς συμπεριφοράς των διαδικτυακών

πλατφορμώνmiddot στην προστασία των θεμελιωδών δικαιωμάτων μας όπως η ελευθερία της

έκφρασης και η ιδιωτικότηταmiddot στη διατήρηση ανοικτών και χωρίς διακρίσεις αγορών για την

προώθηση μιας οικονομίας βασιζόμενης στα δεδομένα Όπως τέθηκε το ζήτημα στην έκθεση

του 2017 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου με θέμα τις διαδικτυακές πλατφόρμες και την

ψηφιακή ενιαία αγορά θα μεριμνήσω ιδιαίτερα ώστε ο εν λόγω νόμος να προβλέπει σαφήνεια

και αποτελεσματικές διαδικασίες για την αντιμετώπιση της διάδοσης παράνομου περιεχομένου

διαδικτυακά Θα πρέπει επίσης να προβληματιστούμε σχετικά με τον τρόπο με τον οποίο

μπορούμε να αντιμετωπίσουμε καλύτερα τα αναδυόμενα προβλήματα που αφορούν μεταξύ

άλλων την αλγοριθμική λήψη αποφάσεων την πρόσβαση σε δεδομένα την ψηφιακή

διαφήμιση τις συνθήκες εργασίας και τις ανησυχίες για τις πλατφόρμες της συνεργατικής

οικονομίας

Η καταπολέμηση του παράνομου περιεχομένου είναι οριζόντιο θέμα που απασχολεί όλα τα

νομικά συστήματα Επιθυμώ να ενισχύσω τους μηχανισμούς συνεργασίας στην ενιαία αγορά

χάρη στους οποίους μπορούν όλοι οι Ευρωπαίοι πολίτες να προστατεύονται ισότιμα και

αποτελεσματικά οι δε αρχές μπορούν να εμπιστεύονται η μία την άλλη Η πρόταση νόμου για

τις ψηφιακές υπηρεσίες θα βασίζεται σε εμπεριστατωμένη ανάλυση και σε διάλογο από τον

οποίο δεν θα αποκλειστεί κανένα ενδιαφερόμενο μέρος

Οι τεχνολογίες κατανεμημένου καθολικού που βασίζονται στις αλυσίδες συστοιχιών είναι

μετασχηματιστικές τεχνολογίες που προσδίδουν μεγαλύτερη εμπιστοσύνη και

αποτελεσματικότητα στις υφιστάμενες και στις μελλοντικές υπηρεσίες Δεσμεύομαι να

συνεργαστώ με τα κράτη μέλη και τη βιομηχανία για να κατακτήσει ηγετική θέση η ΕΕ στις

14

αλυσίδες συστοιχιών πχ με επενδύσεις στην έρευνα την ανάπτυξη και την καινοτομία στον

καθορισμό προτύπων και με την ανάληψη ηγετικού ρόλου από τον δημόσιο τομέα Θα

φροντίσω ιδίως να προχωρήσουν οι εργασίες για την ευρωπαϊκή υποδομή υπηρεσιών

αλυσίδων συστοιχιών με στόχο να καταστήσω την υποδομή αυτή σημείο αναφοράς

παγκοσμίως όσον αφορά τις επιδόσεις την ασφάλεια την ανθεκτικότητα και την ενεργειακή

απόδοση

Τα δίκτυα επικοινωνιών αποτελούν τη ραχοκοκαλιά της ψηφιακής οικονομίας και κοινωνίας

και έχουν βασική σημασία για την επιχειρηματικότητα και την καινοτομία Ωστόσο ακόμη και

σήμερα πάρα πολλές μικρές επιχειρήσεις δεν μπορούν να αξιοποιήσουν πλήρως τις

δυνατότητές τους επειδή βρίσκονται σε αγροτικές περιοχές με κακή σύνδεση στο διαδίκτυο ή

αποφασίζουν να εφαρμόσουν τις επιχειρηματικές τους ιδέες εκτός Ευρώπης επειδή το

υφιστάμενο ψηφιακό περιβάλλον δεν είναι κατάλληλο για τον 21ο αιώνα Είμαι αποφασισμένη

να το αλλάξω αυτό Θα δώσω έμφαση στη συνεργασία με τα κράτη μέλη για την αύξηση της

συνδεσιμότητας και την προετοιμασία της Ευρώπης για την τεχνολογία των δικτύων 5G

Βασιζόμενοι στον ευρωπαϊκό κώδικα ηλεκτρονικών επικοινωνιών που εκδόθηκε πρόσφατα

και εξασφαλίζοντας ότι εφαρμόζεται πλήρως θα συνεχίσουμε τις δράσεις μας στον τομέα αυτό

Για παράδειγμα θα διευκολύνουμε την ανάπτυξη μικρών κυψελών για ασύρματες επικοινωνίες

5G και θα ενθαρρύνουμε την έγκαιρη διάθεση εναρμονισμένου ραδιοφάσματος ή 5G καθώς

και φάσματος για μη αδειοδοτημένη χρήση για συσκευές μικρής εμβέλειας Wi-Fi ή για την

ασφάλεια των μεταφορών Θα προσπαθήσω επίσης να διασφαλίσω την έγκαιρη εφαρμογή των

ενισχυμένων κανόνων για τον ευρωπαϊκό αριθμό έκτακτης ανάγκης 112 επειδή σώζει ζωές

Φρονώ ότι η ανθεκτικότητα και η ασφάλεια των δικτύων μας 5G έχει ζωτική σημασία Γιrsquo

αυτό θα εξασφαλίσω ότι τα μέτρα που προτείνονται στη σύσταση για την κυβερνοασφάλεια

των δικτύων 5G θα ολοκληρωθούν σύμφωνα με το σχέδιο και θα περιλαμβάνουν διαδικασίες

για τον εντοπισμό κινδύνων για την ασφάλεια και μέτρα μετριασμού Μrsquo αυτούς τους όρους

σκοπεύω να διευκολύνω την ομαλή και έγκαιρη ανάπτυξή τους λαμβάνοντας δεόντως υπόψη

τα συμφέροντα και τις ανησυχίες των ενδιαφερόμενων μερών και των πολιτών

Η εξασφάλιση ψηφιακής υπεροχής και η δημιουργία μιας ισχυρής οικονομίας βασιζόμενης στα

δεδομένα θα εξαρτηθεί επίσης από την ικανότητα προστασίας από κυβερνοεπιθέσεις

Επομένως η σημασία της ασφάλειας στον κυβερνοχώρο οπωσδήποτε θα αυξηθεί περισσότερο

καθώς θα χρειαστεί να ενισχύσουμε την προστασία των ζωτικής σημασίας υποδομών μας και

των δημόσιων υπηρεσιών που εξαρτώνται από αυτές ιδίως επειδή τα συνδεδεμένα αντικείμενα

θα παρέχουν πολύ περισσότερα τρωτά σημεία Η ασφάλεια στον κυβερνοχώρο είναι ένας

τομέας στον οποίο η ΕΕ έχει σημειώσει πρόοδο αυξάνοντας το επίπεδο εμπιστοσύνης μεταξύ

των κρατών μελών Στο μέλλον θα πρέπει να συνεχίσουμε προς την ίδια κατεύθυνση έτσι

ώστε να αλλάξουμε τη νοοτροπία της laquoανάγκης να μάθουμεraquo σε laquoανάγκη να μοιραστούμε τις

γνώσεις μαςraquo οπότε η συνεργασία για την ασφάλεια στον κυβερνοχώρο και η ανταλλαγή

πληροφοριών θα αποτελούν τη νόρμα σε όλους τους τομείς συμπεριλαμβανομένων του τομέα

της επιβολής του νόμου και του τομέα της άμυνας

Η οδηγία για την ασφάλεια των συστημάτων δικτύου και πληροφοριών είναι η πρώτη οριζόντια

νομοθετική πράξη της Ένωσης για την ασφάλεια στον κυβερνοχώρο Θεωρώ πως ο

εξελισσόμενος διάλογος με τα κράτη μέλη και τις επιχειρήσεις που καλύπτονται από την

οδηγία καθώς και η στρατηγική συνεργασία μεταξύ των εθνικών αρχών των κρατών μελών θα

βοηθήσουν να εφαρμοστεί η οδηγία με πιο αποτελεσματικό τρόπο Στο πλαίσιο της εφαρμογής

της πράξης για την ασφάλεια στον κυβερνοχώρο η Επιτροπή θα εργαστεί πολύ εντατικά μαζί

με τον οργανισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την κυβερνοασφάλεια (ENISA) και με τα κράτη

15

μέλη με σκοπό την ανάπτυξη συστημάτων πιστοποίησης της ασφάλειας στον κυβερνοχώρο σε

τομείς προτεραιότητας όπως η τεχνολογία 5G ή το υπολογιστικό νέφος Αυτό θα βελτιώσει

τελικά την ασφάλεια στον κυβερνοχώρο για ευρύ φάσμα ψηφιακών προϊόντων και υπηρεσιών

Στην επιστολή ανάθεσης καθηκόντων μου μού ζητείται να συντονίσω τις προσπάθειες

δημιουργίας μιας κοινής μονάδας για την ασφάλεια στον κυβερνοχώρο Αυτό περιλαμβάνει

την ανθεκτικότητα την επιβολή του νόμου και την αμυντική διάσταση της ασφάλειας στον

κυβερνοχώρο ώστε να εξασφαλίζεται μια διαρθρωμένη και ενισχυμένη συνεργασία καθώς και

ένας μηχανισμός αμοιβαίας συνδρομής σε περιόδους κρίσης σε επίπεδο ΕΕ Η κοινή μονάδα

κυβερνοχώρου θα μπορούσε να αξιοποιήσει την υφιστάμενη πείρα και εμπειρογνωσία από

όλους τους εθνικούς και ενωσιακούς οργανισμούς για την ασφάλεια στον κυβερνοχώρο

Μακροπρόθεσμα θα πρέπει να εξετάσουμε περαιτέρω ποιες είναι οι κατάλληλες υποδομές για

την αντιμετώπιση αυτών των προκλήσεων στον κυβερνοχώρο

Υπάρχει επίσης ανάγκη ενίσχυσης της ασφάλειας στον κυβερνοχώρο για προϊόντα και

υπηρεσίες ΤΠΕ που γίνεται διαρκώς πιο επιτακτική Η πράξη για την ασφάλεια στον

κυβερνοχώρο αποτελεί σημαντικό βήμα προς τη σωστή κατεύθυνση επειδή καθιερώνει κοινή

προσέγγιση σε επίπεδο ΕΕ για την πιστοποίηση της ασφάλειας στον κυβερνοχώρο Η

Επιτροπή θα επανεξετάσει την ανάγκη υποχρεωτικής πιστοποίησης όσον αφορά ορισμένες

κατηγορίες προϊόντων και υπηρεσιών σε εύθετο χρόνο με βάση τις διατάξεις της πράξης για

την ασφάλεια στον κυβερνοχώρο

- Στις πολιτικές κατευθυντήριες γραμμές για την επόμενη Ευρωπαϊκή Επιτροπή η

εκλεγείσα πρόεδρος αναφέρθηκε σε μια νέα βιομηχανική στρατηγική χωρίς

συγκεκριμένες λεπτομέρειες Πώς θα εξασφαλίσετε ότι η νέα μακροπρόθεσμη

ολοκληρωμένη βιομηχανική στρατηγική της ΕΕ θα συμβάλλει μεταξύ άλλων στη

δημιουργία θέσεων εργασίας υψηλής ποιότητας στην αύξηση της βιομηχανικής

συνεισφοράς στο ΑΕΠ της Ένωσης στη μείωση του κινδύνου μετεγκατάστασης της

βιομηχανίας εκτός της ΕΕ στη διασφάλιση του κατάλληλου ελέγχου όσον αφορά τη

συμμετοχή τρίτων χωρών σε στρατηγικούς κλάδους και υποδομές και στην προώθηση

συνεργειών μεταξύ των διαφόρων πολιτικών της ΕΕ για τη μείωση του κινδύνου

επιζήμιων συνεπειών για τις βιομηχανίες της ΕΕ με παράλληλη συμμόρφωση με τους

στόχους της συμφωνίας του Παρισιού Για τον σκοπό αυτό θεωρείτε ότι η δημιουργία

μιας laquoΒιομηχανικής Ένωσηςraquo (παρόμοια με την έννοια της laquoΕνεργειακής Ένωσηςraquo) θα

ενισχύσει και θα συντονίσει τις προσπάθειες για την επίτευξη αυτών των στόχων

Μια νέα βιομηχανική στρατηγική θα πρέπει να ανταποκρίνεται στους δύο θεμελιώδεις

μετασχηματισμούς των οικονομιών και των κοινωνιών μας την ψηφιοποίηση και την

κλιματική αλλαγή σrsquo ένα ραγδαία μεταβαλλόμενο εξωτερικό περιβάλλον

Αυτή η στρατηγική θα πρέπει να βασίζεται στον διάλογο με τα ενδιαφερόμενα μέρη Θα

συνεργαστώ στενά με την ορισθείσα εκτελεστική αντιπρόεδρο κ Μαργκρέιτε Βέστεϊγιερ και

τον ορισθέντα εκτελεστικό αντιπρόεδρο κ Βάλντις Ντομπρόβσκις με στόχο μια νέα

μακροπρόθεσμη στρατηγική για το βιομηχανικό μέλλον της ΕΕ

Θα πρέπει να κινητοποιήσουμε κάθε είδους πολιτική και μηχανισμό που διαθέτουμε από τις

επενδύσεις και τις δημόσιες συμβάσεις έως το εμπόριο τις δεξιότητες την καινοτομία και την

υποστήριξη των μικρομεσαίων επιχειρήσεων (ΜΜΕ) Η νέα βιομηχανική στρατηγική θα

πρέπει να αποτελέσει τον οδηγό για μια επιτυχή βιομηχανική μετάβαση στην ψηφιακή εποχή

και σε μια κλιματικά ουδέτερη οικονομία και παράλληλα να διατηρήσει και να βελτιώσει το

μοναδικό πρότυπο της ευρωπαϊκής κοινωνικής οικονομίας της αγοράς στο οποίο οφείλουμε

16

την ευημερία και την κοινωνική δικαιοσύνη μας Η παγκοσμιοποίηση η ψηφιοποίηση η

κλιματική αλλαγή θα απαιτήσουν την ευρεία επανεξέταση του τρόπου με τον οποίο

εργαζόμαστε παράγουμε καταναλώνουμε και πραγματοποιούμε τις εμπορικές συναλλαγές

μας Το ζήτημα της εξασφάλισης ισότιμων όρων ανταγωνισμού στο παγκόσμιο εμπόριο είναι

σοβαρό σrsquo έναν κόσμο στον οποίο ασκούνται πιέσεις στο πολυμερές οικονομικό σύστημα που

βασίζεται σε κανόνες

Η ενιαία αγορά βρίσκεται στον πυρήνα της βιομηχανικής μας στρατηγικής Αποτελεί ήδη τη

Βιομηχανική μας Ένωση Αυτό το μοναδικό στον κόσμο οικοδόμημα καταργεί σύνορα για την

ελεύθερη κυκλοφορία προσώπων αγαθών υπηρεσιών και κεφαλαίων Οι διαπραγματεύσεις

για την αποχώρηση του Ηνωμένου Βασιλείου από την ΕΕ μας έχουν κάνει να

συνειδητοποιήσουμε ακόμη περισσότερο τα οφέλη της Στοιχείο κλειδί της βιομηχανικής

στρατηγικής μας θα είναι η εξασφάλιση της εύρυθμης λειτουργίας της ενιαίας αγοράς

Η ενιαία αγορά αποτελεί επίσης σαφώς το μεγαλύτερο πλεονέκτημά μας για την οικονομική

μας διπλωματία επειδή προσφέρει ένα ενιαίο σημείο εισόδου στη μεγαλύτερη αγορά στον

κόσμο Όταν όμως παρέχουμε πρόσβαση στην αγορά μας πρέπει να εξασφαλίζουμε και

ισότιμους όρους ανταγωνισμού Η ΕΕ πρέπει να παραμείνει ανοιχτή αλλά δεν θα πρέπει να

αφοπλιστεί

Στο πλαίσιο αυτό τα τελευταία χρόνια έχουμε δει να αυξάνεται ο αριθμός των στρατηγικών

εξαγορών από εταιρείες τρίτων χωρών Ο κανονισμός για τον έλεγχο των άμεσων ξένων

επενδύσεων που θα αρχίσει να ισχύει τον Οκτώβριο του 2020 θα δώσει στην Επιτροπή τη

δυνατότητα να εκδίδει γνωμοδοτήσεις όταν κάποια επένδυση από τρίτη χώρα συνιστά απειλή

για την ασφάλεια ή τη δημόσια τάξη σε περισσότερα από ένα κράτη μέλη ή όταν μια επένδυση

ενδέχεται να υπονομεύσει ένα στρατηγικό έργο ή ένα πρόγραμμα που ενδιαφέρει το σύνολο

της ΕΕ Θα υποστηρίξω τον ορισθέντα επίτροπο για το Εμπόριο στην υλοποίηση του νέου

αυτού εργαλείου ιδίως από την πλευρά των στρατηγικών βιομηχανικών κλάδων και

προγραμμάτων που εμπίπτουν στην αρμοδιότητά μου με σκοπό να διασφαλιστεί η

τεχνολογική κυριαρχία της Ευρώπης Θα πρέπει όμως επίσης να ενισχύσουμε τη συνεργασία

στον τομέα της βιομηχανίας από άκρο σε άκρο των ευρωπαϊκών αλυσίδων αξίας για να

δημιουργηθεί η αναγκαία κρίσιμη μάζα και κλίμακα Συνεπώς θα συντονίσω ενεργά τις

προσπάθειες μαζί με κράτη μέλη για την ενίσχυση των βασικών αλυσίδων αξίας σεβόμενη

απόλυτα την αρμοδιότητα των κρατών μελών στον τομέα της βιομηχανικής πολιτικής

Σrsquo έναν κόσμο στον οποίο τα πνευματικά και τα άυλα στοιχεία του ενεργητικού (εφευρέσεις

δημιουργίες εμπορικά σήματα δεδομένα τεχνογνωσία) καθορίζουν όλο και περισσότερο την

αξία των εταιρειών οι πολιτικές για τη διανοητική ιδιοκτησία αποτελούν βασικό μοχλό για την

προώθηση της βιομηχανικής ανταγωνιστικότητας Γιrsquo αυτόν ακριβώς τον λόγο σκοπεύω να

εξετάσω πολύ προσεκτικά το καθεστώς που διέπει τη διανοητική ιδιοκτησία ώστε να

βεβαιωθούμε και να εξασφαλίσουμε ότι είναι συνεκτικό κατάλληλο για την ψηφιακή εποχή

και ικανό να υποστηρίζει την ανταγωνιστικότητά μας Το καθεστώς αυτό θα πρέπει να

ανταποκρίνεται στις νέες προκλήσεις της τεχνητής νοημοσύνης της τρισδιάστατης εκτύπωσης

(3D) της κυκλικής οικονομίας κά και να διασφαλίζει την πρόσβαση των ΜΜΕ στην

προστασία της διανοητικής ιδιοκτησίας Σε παγκόσμιο επίπεδο η Ευρώπη θα πρέπει επίσης να

διατηρήσει τον ηγετικό της ρόλο συνεισφέροντας στον καθορισμό διεθνών προτύπων και στη

διασφάλιση ισότιμων όρων ανταγωνισμού

Τέλος η πολιτική για τις δημόσιες συμβάσεις αποτελεί ισχυρό παράγοντα για την αύξηση της

ανταγωνιστικότητας της ευρωπαϊκής οικονομίας Η αγορά έργων αγαθών και υπηρεσιών από

τον δημόσιο τομέα αναλογεί σε ποσοστό μεγαλύτερο του 14 του ΑΕΠ στην ΕΕ Οι φορείς

17

ανάθεσης δημοσίων συμβάσεων θα πρέπει να μοχλεύσουν τη δημόσια ζήτηση για να

εξασφαλίσουν την υιοθέτηση καινοτόμων και βιώσιμων λύσεων και να ενθαρρύνουν την

ανάπτυξή τους Θα πρέπει να διαδραματίσουν σημαντικό ρόλο στο ευρωπαϊκό οικοσύστημα

καινοτομίας προσελκύοντας καινοτόμες δημόσιες συμβάσεις για την επίλυση συστημικών

ζητημάτων δημιουργώντας ζήτηση για επαυξητικές και ρηξικέλευθες καινοτομίες και

αναδεικνύοντας ευκαιρίες για τις ΜΜΕ Μέσω των δημόσιων συμβάσεων οι κυβερνήσεις σε

όλα τα επίπεδα μπορούν να επιτύχουν ευρύτερους στόχους πολιτικής όπως είναι η

ανταγωνιστικότητα η κοινωνική δικαιοσύνη και οι στόχοι για την αειφόρο ανάπτυξη Επίσης

οι κατευθυντήριες οδηγίες για τη συμμετοχή προσφερόντων και αγαθών από τρίτες χώρες στην

αγορά δημόσιων συμβάσεων της ΕΕ θα βοηθήσουν να εξασφαλιστούν ισότιμοι όροι

ανταγωνισμού διεθνώς στις περιπτώσεις στις οποίες ο στόχος μας είναι η αμοιβαιότητα στις

ευκαιρίες ανοιχτών δημόσιων συμβάσεων

- Ποια συγκεκριμένα σχέδια έχετε για την προώθηση της πολιτικής της Ένωσης για τις

μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις (ΜΜΕ) ιδίως όσον αφορά την ενσωμάτωση της αρχής

laquoΠροτεραιότητα στις μικρές επιχειρήσειςraquo (laquoThink Small Firstraquo) την επικαιροποίηση

του ορισμού της laquoΜΜΕraquo εφόσον απαιτείται σύμφωνα με την τελευταία απόφαση του

ΔΕΕ και δίνοντας ιδιαίτερη προσοχή στις laquoπολύ μικρές επιχειρήσειςraquo και στις laquoνεοφυείς

επιχειρήσειςraquo Πώς θα εξασφαλίσετε ότι οι ΜΜΕ θα επιτυγχάνουν κατάλληλη και εύκολα

προσβάσιμη χρηματοδότηση και ότι ο διοικητικός τους φόρτος θα μειωθεί περαιτέρω

Πώς θα εφαρμοστεί η laquoειδική στρατηγική για τις ΜΜΕraquo που ορίζεται στις πολιτικές

κατευθυντήριες γραμμές για την επόμενη Ευρωπαϊκή Επιτροπή Επιπλέον ποια θα ήταν

η λειτουργία του laquoεκπροσώπου των ΜΜΕraquo που αναφέρεται στην επιστολή ανάθεσης

καθηκόντων σας και πώς αυτός ή αυτή θα επιλέγεται

Οι επιχειρηματίες οι νεοφυείς επιχειρήσεις και οι ΜΜΕ διαδραματίζουν σημαντικό ρόλο στη

βιομηχανική στρατηγική μας Αντιπροσωπεύουν το 99 του συνόλου των εταιρειών και

απασχολούν τα δύο τρίτα του συνόλου των εργαζομένων Ωστόσο πολλές ΜΜΕ

αντιμετωπίζουν προβλήματα λόγω της πολυπλοκότητας των κανονιστικών ρυθμίσεων της

δυσκολίας πρόσβασης σε χρηματοδότηση και της δυσχέρειας εξεύρεσης εμπορικών και

επενδυτικών εταίρων Ελάχιστες ευρωπαϊκές νεοφυείς επιχειρήσεις επιβιώνουν στην κρίσιμη

περίοδο των 2-3 ετών και ακόμη λιγότερες εξελίσσονται σε μεγάλες εταιρείες Επίσης δεν

είναι το ίδιο εύκολο σε όλη την Ευρώπη να γίνει κανείς επιχειρηματίας ειδικότερα στις πιο

φτωχές περιφέρειες Ιδιαίτερη ανησυχία προκαλεί το σχετικά χαμηλό ποσοστό

επιχειρηματικότητας των γυναικών Οι γυναίκες αντιπροσωπεύουν λιγότερο από το 30 των

επιχειρηματιών στην Ευρώπη και η διαφορά γίνεται ακόμη μεγαλύτερη στον τομέα της

καινοτομίας και της επιστήμης

Η στρατηγική για τις ΜΜΕ θα αποτελέσει ουσιαστική συνιστώσα της βιομηχανικής μας

στρατηγικής λόγω της σημασίας τους στο οικονομικό και κοινωνικό μας μοντέλο Θα πρέπει

να κινητοποιήσει όλα τα διαθέσιμα εργαλεία και να βασίζεται στην αρχή laquoΠροτεραιότητα στις

μικρές επιχειρήσειςraquo

Ο διοικητικός φόρτος αποτελεί σημαντικό εμπόδιο για τις ΜΜΕ Θα ζητήσω από τις υπηρεσίες

μου να συνεργαστούν στενά με την επιτροπή ρυθμιστικού ελέγχου για να εξασφαλιστεί η

συστηματική και αναλογική εφαρμογή των κριτηρίων με γνώμονα τις ανάγκες των ΜΜΕ

(laquoτεστ ΜΜΕraquo) ώστε να αποφεύγεται η υπερβολική επιβάρυνση των ΜΜΕ από τη νομοθεσία

Επιπλέον θα βεβαιωθώ ότι οι παρατηρήσεις των μικρών επιχειρήσεων σχετικά με τους

κανονιστικούς φραγμούς εισακούγονται και αντιμετωπίζονται δεόντως Στο πλαίσιο αυτό η

συνέλευση των ΜΜΕ και το δίκτυο εκπροσώπων των ΜΜΕ αποτελούν σημαντικά φόρουμ και

οι εργασίες τους θα είναι σημαντικό στοιχείο της στρατηγικής για τις ΜΜΕ Στο πλαίσιο αυτό

18

επίσης θα ληφθεί και η απόφαση σχετικά με το ποιος θα είναι ο εκπρόσωπος της Επιτροπής για

τις ΜΜΕ

Στοιχεία ουσιώδους σημασίας είναι η πρόσβαση σε χρηματοδότηση (συμπεριλαμβανομένης

της ιδιωτικής χρηματοδότησης) και η ειδική υποστήριξη (μεταξύ άλλων μέσω της Ευρωπαϊκής

Τράπεζας Επενδύσεων) Θα εξασφαλίσω την πλήρη χρησιμοποίηση όλων των διαθέσιμων

οικονομικών μας πόρων που θα διευκολύνουν την πρόσβαση σε χρηματοδότηση για

εκατοντάδες χιλιάδες ΜΜΕ Επίσης το πρόγραμμα laquoΨηφιακή Ευρώπηraquo μπορεί να προσφέρει

πολύτιμη στήριξη στις ΜΜΕ για τη μετάβασή τους σε μια πιο βιώσιμη ψηφιοποιημένη

οικονομία καθώς επικεντρώνεται στις προηγμένες ψηφιακές δεξιότητες και στην υποστήριξη

της ανταλλαγής εμπειρογνωμοσύνης σχετικά με τις τεχνολογίες αιχμής μέσω των λεγόμενων

κόμβων ψηφιακής καινοτομίας

Εκτός απrsquo όλrsquo αυτά η στρατηγική για τις ΜΜΕ θα πρέπει να συμπληρωθεί και να υποστηριχθεί

από ευρύτερες προσπάθειες της βιομηχανικής μας στρατηγικής για τις δεξιότητες τις δημόσιες

συμβάσεις τη διανοητική ιδιοκτησία τους ισότιμους όρους ανταγωνισμού όπως περιγράφεται

πιο πάνω

Ο ορισμός μας για τις ΜΜΕ θα πρέπει να είναι συναφής και ανθεκτικός στις μελλοντικές

εξελίξεις λαμβανομένης υπόψη της ποικιλομορφίας των ΜΜΕ στην Ευρώπη Η απερχόμενη

Επιτροπή πραγματοποίησε αξιολόγηση του ορισμού των ΜΜΕ η οποία περιελάμβανε

εκτεταμένη διαβούλευση με τα ενδιαφερόμενα μέρη επιχειρήσεις ενώσεις κυβερνήσεις και

διαχειριστικές αρχές όλων των επιπέδων Η εν λόγω αξιολόγηση θίγει ένα ευρύ φάσμα πτυχών

Θα εξετάσω πολύ προσεκτικά την ανάγκη για τυχόν αλλαγές

- Ποιες δράσεις θεωρείτε κατάλληλες να συμβάλουν στην ανταγωνιστικότητα της

βιομηχανίας της ΕΕ Θα λάβετε ειδικά τομεακά μέτρα για τη στήριξη των ευρωπαϊκών

βιομηχανικών τομέων στους οποίους υπάρχει αμείλικτος παγκόσμιος ανταγωνισμός όπως

η αεροδιαστημική βιομηχανία (συμπεριλαμβανομένων των ελικοπτέρων και των μη

επανδρωμένων αεροσκαφών) η αμυντική βιομηχανία η βιομηχανία των

τηλεπικοινωνιών η αυτοκινητοβιομηχανία οι ενεργοβόρες βιομηχανίες και η

μεταποιητική βιομηχανία Πώς θα εξασφαλίσετε ότι οι συνιστώσες των στρατηγικών

αλυσίδων αξίας που βρίσκονται στην ΕΕ θα εξακολουθήσουν να αποτελούν μέρος των

παγκόσμιων αλυσίδων αξίας ιδίως για τις νέες τεχνολογίες Επιπλέον πώς θα

εξασφαλίσετε ότι ο βιομηχανικός μετασχηματισμός θα ενισχύσει την αξιοποίηση φιλικών

προς το κλίμα και ασφαλών προϊόντων διαδικασιών και τεχνολογιών με παράλληλη

πρόληψη της διαρροής άνθρακα σε τρίτες χώρες Ποια συγκεκριμένα μέτρα προτίθεστε

να λάβετε για την πρόληψη της διαρροής άνθρακα

Η βιομηχανία της Ευρώπης διαδραματίζει κεντρικό ρόλο για την ευημερία την ηγετική της

θέση στην οικονομία και την κοινωνική συνοχή της Η βιομηχανία αντιπροσωπεύει το 175

περίπου του ΑΕΠ της ΕΕ (το 22 αν συμπεριληφθούν και οι κατασκευές) και παρέχει

απευθείας εργασία στο 24 σχεδόν των εργαζομένωνmiddot η δε πραγματική συνεισφορά της στην

απασχόληση και την ανάπτυξη είναι πολύ μεγαλύτερη λόγω της σημασίας των υπηρεσιών που

συνδέονται με τη βιομηχανία και της τάσης υπηρεσιοποίησης Ωστόσο η ευρωπαϊκή

βιομηχανία αντιμετωπίζει σήμερα πολύ πιο σκληρό ανταγωνισμό λόγω της ανάδειξης νέων

οικονομικών δυνάμεων Αυτό γίνεται ιδιαίτερα εμφανές στη θέση των ευρωπαϊκών

επιχειρήσεων σε παγκόσμιο επίπεδο

Η σημερινή βιομηχανία μοιάζει εντελώς διαφορετική αν τη συγκρίνουμε με την εικόνα που

είχε δεκαετίες πριν λόγω του επιταχυνόμενου ρυθμού των οικονομικών κοινωνικών και

19

περιβαλλοντικών μετασχηματισμών καθώς και λόγω των τεχνολογικών εξελίξεων και των

νέων επιχειρηματικών μοντέλων Αυτό αφορά ιδιαίτερα τις ψηφιακές τεχνολογίες όπως είναι

η τεχνητή νοημοσύνη η υπολογιστική υψηλών επιδόσεων ή η κυβερνοασφάλεια για τις οποίες

η Ευρώπη εξαρτάται όλο και περισσότερο από ξένες τεχνολογίες Αν η εξάρτηση αυτή

συνεχιστεί ευρωπαϊκές αλυσίδες αξίας ζωτικής σημασίας θα διαμορφώνονται εξ ολοκλήρου

από τρίτες χώρες

Ανταγωνιστικότητα

Η ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας της ευρωπαϊκής βιομηχανίας και ιδίως των ΜΜΕ θα

αποτελέσει το κλειδί για την αντιμετώπιση αυτών των νέων προκλήσεων Αυτός είναι ο λόγος

για τον οποίο η ανταγωνιστικότητα θα βρίσκεται στον πυρήνα της μακροπρόθεσμης

στρατηγικής μας για το βιομηχανικό μέλλον της Ευρώπης Δεν υπάρχει μαγική λύση για την

αύξηση της ανταγωνιστικότητας αλλά ένα ευρύ φάσμα αυτοενισχυτικών μέσων από τις

επενδύσεις και τις δημόσιες συμβάσεις έως τις δεξιότητες το εμπόριο τη διανοητική

ιδιοκτησία την καινοτομία και τη στήριξη των ΜΜΕ

Χωρίς συντονισμένες δημόσιες και ιδιωτικές επενδύσεις η Ευρώπη κινδυνεύει να χάσει ή να

υποεπενδύσει σε βασικές στρατηγικές αλυσίδες αξίας όπως η κυβερνοασφάλεια η έξυπνη

υγεία το υδρογόνο η βιομηχανία χαμηλών εκπομπών CO2 τα καθαρά συνδεδεμένα και

αυτόνομα οχήματα το βιομηχανικό διαδίκτυο των πραγμάτων οι μπαταρίες η

μικροηλεκτρονική Εκτός από την αξιοποίηση των χρηματοδοτικών μέσων της ΕΕ οι εν λόγω

επενδύσεις θα μπορούσαν να υποστηριχθούν από ειδικά πλαίσια όπως τα σημαντικά έργα

κοινού ευρωπαϊκού ενδιαφέροντος

Η στρατηγική χρήση των δημόσιων συμβάσεων από τοπικούς περιφερειακούς και εθνικούς

φορείς αποτελεί επίσης βασικό μέσο για την πραγματοποίηση επενδύσεων Σκοπός μου θα

είναι ο μετασχηματισμός των δημοσίων συμβάσεων σε στρατηγικό μέσο για την επίτευξη των

στόχων μας Ως εκ τούτου θα υποστηρίξω τους αγοραστές του δημόσιου τομέα σε ολόκληρη

την ΕΕ Ειδικότερα θα υποστηρίξω την επικοινωνία με κοινότητες πρακτικής (όπως μεγάλοι

αγοραστές ndash μεγάλες πόλεις σε όλη την ΕΕ ή ειδικοί στον τομέα της υγείας) για να τις

βοηθήσουμε να εφαρμόσουν καλύτερες στρατηγικές αγοράς και να βελτιώσουν τη λειτουργία

των συστημάτων δημοσίων συμβάσεων

Μια φιλόδοξη στρατηγική σχετικά με τις δεξιότητες θα έχει επίσης καθοριστική σημασία για

τη διασφάλιση της ανταγωνιστικότητας των Ευρωπαίων Μόνο μια συντονισμένη δράση στην

οποία θα συμμετέχουν η Επιτροπή υπό την ηγεσία του κ Νικολά Σμιτ τα κράτη μέλη οι

περιφέρειες η βιομηχανία τα συστήματα εκπαίδευσης και κατάρτισης και οι συνδικαλιστικές

οργανώσεις θα επιτρέψει στη βιομηχανία της ΕΕ να αποκτήσει πρόσβαση στα ταλέντα και το

εξειδικευμένο εργατικό δυναμικό που χρειάζεται

Ας μην ξεχνάμε ότι ένα από τα κυριότερα μέσα ώθησης της ανταγωνιστικότητας της

ευρωπαϊκής βιομηχανίας θα εξακολουθήσει να είναι η εύρυθμη λειτουργία της ενιαίας αγοράς

η οποία προσφέρει στις επιχειρήσεις πρόσβαση σε μια μεγάλη και ανταγωνιστική αγορά και

εξαλείφει τους φραγμούς που εμποδίζουν την ανάπτυξη και την καινοτομία Σκοπεύω να

επιτύχω την άρση των εμποδίων που εξακολουθούν να αντιμετωπίζουν τα αγαθά και οι

υπηρεσίες (συμπεριλαμβανομένων των ψηφιακών) να ενισχύσω την επιβολή και την

εφαρμογή της νομοθεσίας της ΕΕ καθώς και να βελτιώσω την αποτελεσματικότητα της ενιαίας

αγοράς στην πράξη με αξιοποίηση πρακτικών εργαλείων όπως το SOLVIT

20

Αξιοποίηση φιλικών προς το κλίμα και ασφαλών προϊόντων διαδικασιών και τεχνολογιών

Τα αμέσως επόμενα χρόνια η ψηφιακή μετάβαση θα πρέπει εκτός των άλλων να μας βοηθήσει

να επιτύχουμε τους περιβαλλοντικούς μας στόχους Για να γίνει αυτό θα πρέπει να εξετάσουμε

δύο διαστάσεις της πολιτικής αυτής

- Η πρώτη είναι η χρήση των ψηφιακών τεχνολογιών με σκοπό να καταστούν

οικολογικότεροι άλλοι βιομηχανικοί τομείς Ένα τέτοιο παράδειγμα είναι οι λύσεις

ΤΠΕ που επιτρέπουν τη λειτουργία σταθερών και ασφαλών δικτύων ηλεκτρικής

ενέργειας απαλλαγμένων από ανθρακούχες εκπομπές Άλλα παραδείγματα που

περιλαμβάνουν λύσεις ΤΠΕ είναι η έξυπνη κινητικότητα και η υλικοτεχνική

υποστήριξη ή οι υψηλών επιδόσεων υπολογιστές και τα μοντέλα πρόγνωσης ακραίων

καιρικών φαινομένων

- Η δεύτερη είναι η μείωση του αποτυπώματος άνθρακα του κλάδου των ΤΠΕ που θα

απαιτήσει συνδυασμό μέτρων από την καλύτερη ανακύκλωση των παλαιών συσκευών

και την αύξηση του κύκλου ζωής των προϊόντων έως τη χρηματοδότηση καινοτόμων

λύσεων για ενεργειακά αποδοτικότερα κέντρα δεδομένων και την καλύτερη χρήση των

κανόνων για τις πράσινες δημόσιες συμβάσεις

Μια ακόμη προτεραιότητα θα είναι η επιτάχυνση των εργασιών για την απαλλαγή των

ενεργοβόρων βιομηχανικών κλάδων όπως είναι η χαλυβουργία και τα χημικά προϊόντα από

τις ανθρακούχες εκπομπές καθώς και η πιο προσεκτική εξέταση της αλυσίδας αξίας της

αυτοκινητοβιομηχανίας Το έργο που επιτελεί η ομάδα υψηλού επιπέδου για τις ενεργοβόρες

βιομηχανίες προσφέρει μια στέρεη βάση για να στηρίξουμε τις μελλοντικές εργασίες μας Θα

εργαστώ για την ανάπτυξη κλιματικά ουδέτερων λύσεων και την παροχή βοήθειας για τη

χρηματοδότηση της υιοθέτησής τους από την αγορά

Διαρροή άνθρακα σε τρίτες χώρες

Οι διαδικασίες μετασχηματισμού για την παραγωγή φιλικών προς το κλίμα προϊόντων θα

επιφέρουν την ανάπτυξη νέων τεχνολογιών και διαδικασιών οι οποίες θα απαιτήσουν

σημαντικές επενδύσεις Τα φιλικά προς το κλίμα προϊόντα αρχικά ενδέχεται να είναι

ακριβότερα από τα συμβατικά Θα συνεχίσουμε να εγγυώμαστε το υψηλότερο δυνατό επίπεδο

ασφάλειας για τα νέα αυτά προϊόντα τις διαδικασίες και τις τεχνολογίες

Η έλλειψη ισότιμων όρων ανταγωνισμού σε παγκόσμιο επίπεδο όσον αφορά την πολιτική για

το κλίμα και ιδίως την τιμολόγηση του άνθρακα μπορεί να προκαλέσει κινδύνους διαρροής

άνθρακα Η μετάβαση σε μια κλιματικά ουδέτερη ΕΕ καθιστά το ζήτημα της διαρροής άνθρακα

περισσότερο επίκαιρο από ποτέ Αυτός είναι ο λόγος για τον οποίο η Επιτροπή θα προτείνει

την εισαγωγή ενός συνοριακού φόρου άνθρακα ο οποίος θα πρέπει να είναι απόλυτα συμβατός

με τους κανόνες του ΠΟΕ Υπάρχουν πολλοί τρόποι για τον σχεδιασμό και την εφαρμογή ενός

συνοριακού φόρου άνθρακα και η Επιτροπή υπό την ευθύνη του ορισθέντα επιτρόπου για την

Οικονομία κ Πάολο Τζεντιλόνι θα εξετάσει προσεκτικά τις διάφορες επιλογές πολιτικής

- Πώς σκοπεύετε να στηρίξετε μεταξύ άλλων μέσω των κανόνων ανταγωνισμού τις

ευρωπαϊκές εταιρείες και τις νεοσύστατες επιχειρήσεις για να επεκταθούν να

αναπτυχθούν και να γίνουν παγκόσμιοι ηγέτες Θα ακολουθήσετε μια laquoπολιτική

ευρωπαίων πρωταθλητώνraquo Σε αυτό το πλαίσιο ποια είναι η άποψή σας για τη

21

μελλοντική ανάπτυξη των κανόνων για την αντιμονοπωλιακή νομοθεσία και τις κρατικές

ενισχύσεις

Η ανθεκτική οικονομία εξαρτάται από την ανάπτυξη του κατάλληλου περιβάλλοντος για την

ευδοκίμηση των νεοφυών και των επεκτεινόμενων επιχειρήσεων Τα στοιχεία δείχνουν ότι

έχουν μεγάλες δυνατότητες να καινοτομήσουν να δημιουργήσουν θέσεις εργασίας και να

αυξήσουν την παραγωγικότητα στην Ευρώπη Δίνουν καινοτόμες λύσεις στις κοινωνιακές

προκλήσεις και πολύ συχνά καταβάλλουν μεγάλη προσπάθεια για να λειτουργήσουν με

βιώσιμο τρόπο ndash όχι μόνο επιτυγχάνοντας κέρδος για τους μετόχους τους αλλά και παράγοντας

οικονομική κοινωνική και περιβαλλοντική αξία για τα ενδιαφερόμενα μέρη γύρω τους Η

προσέγγιση αυτή είναι το ανταγωνιστικό πλεονέκτημα της Ευρώπης

Η δημόσια διαβούλευση που πραγματοποιήθηκε το 2016 αποκάλυψε ότι οι νεοφυείς

επιχειρήσεις που προσπαθούν να επεκταθούν εξακολουθούν να αντιμετωπίζουν πολλούς

νομικούς κανονιστικούς και διοικητικούς φραγμούς ιδίως όταν επεκτείνονται σε

διασυνοριακό επίπεδο Τα προβλήματα που αναφέρθηκαν είχαν κυρίως να κάνουν με τη

χαμηλή χρηματοδότηση των επιχειρηματικών κεφαλαίων την έλλειψη μιας πραγματικής

ψηφιακής αγοράς αλλά και τη δυσκολία πρόσβασης σε νέες αγορές και πρόσληψης

ειδικευμένων εργαζομένων

Θα συνεχίσω τις εργασίες στο πλαίσιο της πρωτοβουλίας για τις νεοφυείς και τις

αναπτυσσόμενες νέες επιχειρήσεις και ειδικότερα στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων μου θα

συνεχίσω τις προσπάθειες για την άρση του κανονιστικού φόρτου και των εμποδίων που

εξακολουθεί να αντιμετωπίζει η ενιαία αγορά Η μείωση της γραφειοκρατίας που δυσχεραίνει

την παροχή των υπηρεσιών τους σε διασυνοριακό επίπεδο αποτελεί προϋπόθεση για να

αναπτυχθούν οι επιχειρήσεις παρόλο που καλούμαστε να σημειώνουμε πρόοδο και σε άλλα

θέματα Για παράδειγμα με την καθιέρωση ισότιμων όρων ανταγωνισμού σε παγκόσμιο

επίπεδο συμπεριλαμβανομένης της αντιμετώπισης των στρεβλωτικών επιπτώσεων από τις

ξένες επιδοτήσεις και τον αποκλεισμό από αγορές δημοσίων συμβάσεων Οι ευρωπαϊκές

νεοφυείς επιχειρήσεις δεν θα πρέπει να αναγκάζονται να συμμορφώνονται με 27 διαφορετικές

κανονιστικές ρυθμίσεις και αν θέλουμε να αναθρέψουμε τους δικούς μας πρωταθλητές

χρειαζόμαστε κοινούς κανόνες για τις ψηφιακές υπηρεσίες

Ο θεμιτός ανταγωνισμός στην ενιαία αγορά αποτελεί σημαντική κινητήρια δύναμη για την

ανταγωνιστικότητα των επιχειρήσεων επειδή απαιτεί από τις επιχειρήσεις να καινοτομούν και

να επενδύουν Ο θεμιτός ανταγωνισμός διασφαλίζεται από τους κανόνες που θέτουμε εμείς για

τον ανταγωνισμό Οι κανόνες αυτοί αντιπροσωπεύουν επίσης ένα ισχυρό εργαλείο σε

παγκόσμια κλίμακα Η Επιτροπή θα αξιολογήσει και θα αναθεωρήσει τους κανόνες της για τον

ανταγωνισμό υπό την ηγεσία της ορισθείσας εκτελεστικής αντιπροέδρου για μια Ευρώπη

έτοιμη για την ψηφιακή εποχή κ Μαργκρέιτε Βέστεϊγιερ

- Ποια μέτρα θα λάβετε για να εξασφαλιστεί ότι η διαστημική πολιτική της ΕΕ θα

προωθεί την ανάπτυξη και την υιοθέτηση διαστημικών εφαρμογών και υπηρεσιών

επόμενου σταδίου διασφαλίζοντας με αυτόν τον τρόπο ότι η Ένωση θα συμβαδίσει με

άλλους μείζονες διεθνείς παράγοντες προς όφελος της ανάπτυξης και της ασφάλειας της

ευρωπαϊκής κοινωνίας και οικονομίας Στο πλαίσιο αυτό θα υποστηρίξετε συγκεκριμένες

δράσεις που αποσκοπούν στη διευκόλυνση της έρευνας και της ανάπτυξης συγκεκριμένων

τεχνολογιών όπως η κβαντική στον διαστημικό τομέα Ποιο είναι το όραμά σας για την

laquoκαθοριστική σχέση μεταξύ διαστήματος και άμυνας και ασφάλειαςraquo όπως αναφέρεται

στην επιστολή ανάθεσης καθηκόντων σας και ποια μέτρα προτίθεστε να λάβετε για τη

βελτίωση αυτής της σχέσης

22

Διάστημα

Οι διαστημικές πολιτικές υποστηρίζουν την ανταγωνιστικότητα της ευρωπαϊκής βιομηχανίας

επειδή προωθούν την καινοτομία Η ΕΕ καθίσταται παγκόσμιος ηγέτης στην παροχή μαζικών

δεδομένων χάρη στο πρόγραμμα Copernicus Ο συνδυασμός διαστημικών δεδομένων με

ψηφιακές τεχνολογίες και άλλες πηγές δεδομένων δημιουργεί πολλές νέες επιχειρηματικές

ευκαιρίες σε όλα τα κράτη μέλη

Το διάστημα αποτελεί καταλυτικό παράγοντα για ευρύ φάσμα βιομηχανικών και τεχνολογικών

δραστηριοτήτων Η δευτερογενής επίδραση των διαστημικών δραστηριοτήτων είναι η

υποστήριξη εξελίξεων σε άλλους τομείς (πχ οι ψηφιακοί αισθητήρες εικόνας που

χρησιμοποιούνται σήμερα στα κινητά μας τηλέφωνα αρχικά είχαν αναπτυχθεί για διαστημικές

εφαρμογές) Τα δορυφορικά δεδομένα και οι διαστημικές υπηρεσίες προσφέρουν τη

δυνατότητα ανάπτυξης νέων προϊόντων και υπηρεσιών (πχ για τις χρηματοπιστωτικές

συναλλαγές χρησιμοποιούνται χρονοσφραγίδες δορυφορικής πλοήγησης τα δεδομένα

γεωσκόπησης αξιοποιούνται για την αξιολόγηση των συνθηκών καλλιέργειας και των

προβλέψεων απόδοσης το πρόγραμμα EGNOS καθιστά την προσγείωση ασφαλέστερη)

Πολλοί τομείς της οικονομίας μας από τη γεωργία την αεροπορία την αλιεία τις υπηρεσίες

διαχείρισης καταστάσεων έκτακτης ανάγκης έως την καταπολέμηση της κλιματικής αλλαγής

μπορούν να επωφεληθούν από το διάστημα

Ένας από τους κύριους στόχους της διαστημικής πολιτικής της ΕΕ είναι η μεγιστοποίηση των

οφελών του διαστημικού μας προγράμματος για τους Ευρωπαίους πολίτες Ως εκ τούτου οι

ενέργειές μας θα πρέπει να έχουν δύο πτυχές 1) τη δημιουργία ενός οικοσυστήματος για τη

στήριξη των επιχειρηματιών ανεξάρτητα από το μέγεθός τους για παράδειγμα μέσω της

πρωτοβουλίας για τις ανταγωνιστικές νεοφυείς επιχειρήσεις για την καινοτομία στον τομέα του

διαστήματος (CASSINI) η οποία έχει ως στόχο να διευρύνει το laquoδιαστημικό οικοσύστημαraquo

να αυξήσει τις νεοφυείς επιχειρήσεις που δραστηριοποιούνται στον τομέα του διαστήματος

στην ΕΕ και να προσελκύσει περισσότερες ιδιωτικές επενδύσεις για την επέκτασή τους και 2)

την προώθηση της χρήσης των δεδομένων και των υπηρεσιών που παρέχονται από τις

συνιστώσες του διαστημικού προγράμματος της ΕΕ

Βασικός στόχος της διαστημικής πολιτικής της ΕΕ είναι να διασφαλίσει ότι οι Ευρωπαίοι

πολίτες χρησιμοποιούν τις τεχνολογίες που δημιουργούνται από το διαστημικό πρόγραμμα της

ΕΕ (Galileo EGNOS Copernicus) και για τον λόγο αυτό μία από τις κύριες προτεραιότητές

μου θα είναι η προώθηση της περαιτέρω υιοθέτησης από την αγορά των υπηρεσιών που

προσφέρουν Σήμερα υπάρχουν πολλές δραστηριότητες για την υποστήριξη της χρήσης των

ευρωπαϊκών διαστημικών εφαρμογών και υπηρεσιών Σχεδιάζω να τις επεκτείνω και να τις

ενισχύσω για παράδειγμα επιδιώκοντας να γίνουν τα αρχεία του Copernicus ανευρέσιμα από

μηχανές ώστε να είναι δυνατή η επαναχρησιμοποίησή τους για την ανάπτυξη στον τομέα της

τεχνητής νοημοσύνης να ενσωματωθούν περισσότερα προϊόντα που βασίζονται σε

διαστημικές εφαρμογές και ανάλυση δεδομένων στις δημόσιες συμβάσεις της ΕΕ για τη χάραξη

πολιτικής να ενισχυθεί η τυποποίηση των εφαρμογών Galileo και EGNOS κλπ Ο οργανισμός

της ΕΕ για το διαστημικό πρόγραμμα με έδρα την Πράγα θα διαδραματίσει καίριο ρόλο ώστε

να εξασφαλιστεί η ευρύτερη υιοθέτηση από την αγορά των δεδομένων και των υπηρεσιών που

παρέχονται από τις συνιστώσες του διαστημικού προγράμματος της ΕΕ

Επιπλέον η ανάπτυξη διαστημικών προγραμμάτων συμβάλλει στην ανάδυση ενός νέου

οικοσυστήματος στον τομέα επόμενου σταδίου Παρέχοντας δωρεάν δεδομένα και υπηρεσίες

τα προγράμματα Copernicus Galileo και EGNOS ενισχύουν τη δημιουργία νέων

23

επιχειρηματικών μοντέλων και την ανάπτυξη ανατρεπτικών καινοτομιών από τους

επιχειρηματίες τις ΜΜΕ και τις νεοφυείς επιχειρήσεις

Κβαντικές τεχνολογίες

Δεδομένης της κεντρικής σημασίας της εμπιστοσύνης στα πληροφορικά μας συστήματα για

την οικονομία και την κοινωνία μας είναι σημαντικό για την Ευρώπη να επενδύσει στην

ανάπτυξη της κρυπτογραφίας επόμενης γενιάς Αυτό είναι ιδιαίτερα σημαντικό καθώς

γνωρίζουμε ότι είναι δυνατή η ανάπτυξη ασφαλών μεθόδων κρυπτογράφησης με τη χρήση των

κβαντικών ιδιοτήτων (ιδίως με την κβαντική διανομή κλειδών) Οι μέθοδοι αυτές έχουν το

επιπλέον πλεονέκτημα ότι είναι ανθεκτικές στις μελλοντικές εξελίξεις αφού θα είναι

απαραβίαστες

Κατά την επόμενη δεκαετία θα δούμε την ανάπτυξη κύριων τεχνολογιών που θα βασίζονται

στην κβαντική φυσική από την κβαντική επικοινωνία στην κβαντική υπολογιστική και την

κβαντική μετρολογία Θα έχει πολύ μεγάλη σημασία για την μακροπρόθεσμη ευημερία και

ασφάλεια της Ευρώπης η παρουσία της στις αλυσίδες αξίας των τεχνολογιών αυτών μόλις θα

είναι έτοιμες για την αγορά Για τον σκοπό αυτό η Ευρώπη θα πρέπει να μεταφράσει την

αριστεία της στην έρευνα στον τομέα της κβαντικής φυσικής σε ανάπτυξη εμπορικών

εφαρμογών

Πρόσφατα ξεκίνησε μια νέα εμβληματική πρωτοβουλία με την ονομασία laquoυποδομή κβαντικής

επικοινωνίαςraquo (QCI) η οποία βασίζεται στην έννοια της κβαντικής διανομής κλειδών (QKD)

Σκοπεύω να συνεχίσω την εφαρμογή της σε στενή συνεργασία με τα κράτη μέλη του

Ευρωπαϊκού Οργανισμού Διαστήματος

Σχέση διαστήματος άμυνας και ασφάλειας

Το διάστημα αποτελεί στρατηγικό πλεονέκτημα για την Ευρώπη Πρόκειται για ζήτημα που

αφορά τη βιομηχανία αλλά είναι και ζήτημα στρατηγικής αυτονομίας της ΕΕ Πράγματι είναι

καθοριστική η σχέση διαστήματος άμυνας και ασφάλειας

Το διάστημα είναι καταλυτικός παράγοντας για την ασφάλεια Οι φορείς στον τομέα της

άμυνας στηρίζονται επίσης σε υπηρεσίες με βάση το διάστημα όπως το παγκόσμιο σύστημα

εντοπισμού θέσης η δορυφορική επικοινωνία ή η επιτήρηση του διαστήματος Οι διαστημικές

και αμυντικές τεχνολογίες και η βιομηχανική τους βάση στην ΕΕ αλληλεπικαλύπτονται σε

μεγάλο βαθμό Απαιτούν δημόσιες δαπάνες στον τομέα της έρευνας και της ανάπτυξης για να

διατηρηθούν η εμπειρογνωμοσύνη και οι βιομηχανικές ικανότητες Η βιομηχανία στον τομέα

της άμυνας και του διαστήματος αντιμετωπίζει έναν άνευ προηγουμένου παγκόσμιο

ανταγωνισμό και μεγάλες τεχνολογικές προκλήσεις με την εμφάνιση των τεχνολογιών αιχμής

(ρομποτική τεχνητή νοημοσύνη κυβερνοχώρος κλπ) Με την αναζήτηση συνεργειών και τη

γόνιμη αλληλεπίδραση των τομέων του διαστήματος και της άμυνας στα προγράμματα της ΕΕ

επιδιώκουμε την αποδοτικότερη χρήση των πόρων και των τεχνολογιών

Το διάστημα είναι σημαντικό εργαλείο για τους παράγοντες στον τομέα της ασφάλειας όπως

είναι ο στρατός η αστυνομία η πολιτική προστασία οι υπεύθυνοι για τη διαχείριση

καταστάσεων έκτακτης ανάγκης ή τη διαχείριση των συνόρων κά Τα υπάρχοντα διαστημικά

προγράμματα Galileo και Copernicus περιλαμβάνουν ήδη υπηρεσίες σχετικές με την ασφάλεια

όπως οι υπηρεσίες ασφάλειας και έκτακτης ανάγκης του Copernicus και ιδίως η κυβερνητική

υπηρεσία του Galileo η οποία μπορεί να χρησιμοποιηθεί από τις κυβερνήσεις για υπηρεσίες

24

έκτακτης ανάγκης τις ειρηνευτικές επιχειρήσεις και τη διαχείριση κρίσεων Θα στηρίξω τα

κράτη μέλη για την ευρύτερη υιοθέτηση των υπηρεσιών αυτών

Στο επόμενο πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο (ΠΔΠ 2021-2027) οι κυβερνητικές

δορυφορικές επικοινωνίες θα παρέχουν ασφαλείς δορυφορικές επικοινωνίες στους φορείς

ασφάλειας

Στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Ταμείου Άμυνας θα συνεχίσουμε να προσδιορίζουμε

προτεραιότητες με σκοπό τη βελτίωση της καθοριστικής σχέσης διαστήματος άμυνας και

ασφάλειας Αυτό θα μπορούσε να περιλαμβάνει δυνατότητες διαστημικής επιτήρησης και

έγκαιρης προειδοποίησης καθώς και δυνατότητες εντοπισμού θέσης πλοήγησης και

χρονισμού καθώς και δορυφορικών επικοινωνιών

Η βελτίωση της σχέσης διαστήματος άμυνας και ασφάλειας δεν σημαίνει ότι η ΕΕ θα αλλάξει

τη μη στρατιωτική διάσταση των επενδύσεων της ΕΕ στο διάστημα Ο μη στρατιωτικός

χαρακτήρας των επενδύσεων της ΕΕ θα διατηρηθεί και θα εμβαθυνθεί προκειμένου να

αξιοποιηθούν πλήρως τα οφέλη που παρέχουν οι διαστημικές τεχνολογίες και υπηρεσίες στην

έξυπνη ανάπτυξη και στην ευημερία των πολιτών στην καθημερινή τους ζωή μέσα από ένα

ευρύ φάσμα εφαρμογών

- Στις πολιτικές κατευθυντήριες γραμμές της η εκλεγείσα πρόεδρος δήλωσε την πρόθεσή

της να ενισχύσει το Ευρωπαϊκό Ταμείο Άμυνας (ΕΤΑ) για τη στήριξη της ανάπτυξης της

έρευνας και των ικανοτήτων Ποια συγκεκριμένα μέτρα συμπεριλαμβανομένων των

οικονομικών προτίθεστε να λάβετε για την ενίσχυση του ΕΤΑ Με ποιον τρόπο

σχεδιάζετε να διασφαλίσετε ότι το Ταμείο θα προωθήσει τη συνεργασία μεταξύ

επιχειρήσεων και χωρών σε ολόκληρη την Ένωση και θα διευκολύνει τη δημιουργία νέων

συνεργατικών δικτύων συμπεριλαμβανομένων δικτύων για τις ΜΜΕ

Το Ευρωπαϊκό Ταμείο Άμυνας θα συμβάλει σημαντικά στη λειτουργία της εσωτερικής αγοράς

στον τομέα της άμυνας Η πρώτη μου πρόκληση θα είναι να μεριμνήσω ώστε το Συμβούλιο

και το Κοινοβούλιο να συμφωνήσουν σχετικά με τη χρηματοδότηση του νέου αυτού μέσου

Η δεύτερη θα είναι να εξασφαλίσω την επιτυχή λειτουργία του ξεκινώντας από τη χάραξη ενός

συνεκτικού και στρατηγικού οράματος για τις δράσεις που θα χρηματοδοτεί Το ταμείο πρέπει

να προσελκύσει τα έργα που θα συμβάλουν στη στρατηγική αυτονομία της Ευρώπης στο

μέλλον Προτίθεμαι να καθορίσω στρατηγικές κατευθύνσεις στις προτεραιότητες

χρηματοδότησης Θα τηρώ βέβαια συνεχώς ενήμερο το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο σχετικά με

τη συζήτηση αυτή

Η τρίτη μου πρόκληση θα είναι να εξασφαλίσω συνεκτικότητα με άλλες αμυντικές

πρωτοβουλίες της ΕΕ όπως είναι η μόνιμη διαρθρωμένη συνεργασία στον τομέα της άμυνας

(PESCO) και το σχέδιο ανάπτυξης δυνατοτήτων (CDP) που υπάγονται στον τομέα ευθύνης

του ύπατου εκπροσώπου της Ένωσης για την Εξωτερική Πολιτική και Πολιτική Ασφάλειας

αντιπροέδρου κ Γιοζέπ Μπορέλ Όπως ακριβώς το πιλοτικό πρόγραμμά του στο πλαίσιο του

τρέχοντος πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου (το ευρωπαϊκό πρόγραμμα βιομηχανικής

ανάπτυξης στον τομέα της άμυνας) ο κανονισμός του ΕΤΑ προβλέπει την παροχή επιπλέον

βοήθειας ύψους 10 για επιλεγμένα έργα που υλοποιούνται και στο πλαίσιο της PESCO Αυτή

η μείζονα πρωτοβουλία αποτυπώνει τον βαθμό της προσήλωσης μας έτσι ώστε να επιτύχουμε

συνεκτικότητα στον τομέα της άμυνας

25

Τέταρτον θα ασκώ τη δέουσα εποπτεία σχετικά με την υλοποίηση των δράσεων του ΕΤΑ

ιδίως όσον αφορά τη συμμετοχή μικρομεσαίων επιχειρήσεων αλλά και άλλων εταιρειών που

κάνουν τα πρώτα βήματά τους στον τομέα της άμυνας Προβλέπεται η χορήγηση πρόσθετης

χρηματοδότησης έτσι ώστε να ενθαρρυνθούν οι ΜΜΕ να συμμετέχουν σε κοινοπραξίες με

μεγάλες εταιρείες Επιθυμώ επίσης να διερευνήσω και να αξιοποιήσω τη δυνατότητα

συνεργειών μεταξύ των μη στρατιωτικών και των τομεακών πολιτικών (συμπεριλαμβανομένης

της πολιτικής για το διάστημα) αφενός και των αμυντικών πολιτικών αφετέρου

Τα λοιπά νομοθετικά εργαλεία που αποσκοπούν στη βελτίωση της εσωτερικής αγοράς στον

τομέα της άμυνας θα πρέπει να αξιοποιηθούν πλήρως Αυτό ισχύει για την οδηγία για τις

δημόσιες συμβάσεις στον τομέα της άμυνας και για την οδηγία για τις ενδοενωσιακές

μεταφορές προϊόντων συνδεόμενων με τον τομέα της άμυνας Πρόθεσή μου είναι οι εν λόγω

νομοθετικές πράξεις να γίνουν αποτελεσματικότερες και τα κράτη μέλη να τις εφαρμόσουν με

ομοιογενή τρόπο

- Επιπλέον πώς θα εξασφαλίσετε την πλήρη και αποτελεσματική εφαρμογή της

υφιστάμενης νομοθεσίας στο πλαίσιο του χαρτοφυλακίου σας ιδίως προς την ψηφιακή

ενιαία αγορά Ποια συγκεκριμένα μέσα και μέτρα θα εφαρμόσετε για τη διασφάλιση της

εφαρμογής και της επιβολής του κεκτημένου της ΕΕ από τα κράτη μέλη

Η σωστή εφαρμογή των κανόνων της ενιαίας αγοράς θα είναι μεταξύ των κορυφαίων

προτεραιοτήτων μου Η ενιαία αγορά βασίζεται στους κανόνες που έχουν συμφωνηθεί μόνο

εάν τηρούνται οι κανόνες αυτοί θα εξασφαλιστεί η λειτουργία της ενιαίας αγοράς είτε φυσικής

είτε διαδικτυακής Η φιλόδοξη εφαρμογή των συμφωνηθέντων κανόνων θα μας δώσει

σημαντικές δυνατότητες για τη δημιουργία πρόσθετων θέσεων εργασίας και ανάπτυξης που

εκτιμώνται σε 16 του ΑΕΠ της ΕΕ αποκλειστικά από την οδηγία για τις υπηρεσίες

Αναφορικά με την ψηφιακή ενιαία αγορά η προηγούμενη Επιτροπή εξέδωσε 28 νομοθετικές

πράξεις Έχει καίρια σημασία να μεριμνήσουμε ώστε η νέα αυτή νομοθεσία να εφαρμοστεί

πλήρως και να ληφθούν μέτρα επιβολής της Οι εταιρείες και οι πολίτες της ΕΕ πρέπει να

μπορούν να απολαμβάνουν στο ακέραιο τα οφέλη που προσπορίζει το νέο αυτό πλαίσιο είτε

αυτά αφορούν το τέλος του αδικαιολόγητου γεωγραφικού αποκλεισμού την προστασία των

δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας τις υπηρεσίες οπτικοακουστικών μέσων την ελεύθερη

ροή δεδομένων μη προσωπικού χαρακτήρα είτε τέλος την ενίσχυση της κυβερνοασφάλειας

Παρά το ότι η Επιτροπή και τα κράτη μέλη καλούνται να διαδραματίσουν o καθένας τον

ειδοποιό του ρόλο σε σχέση με την εφαρμογή και την επιβολή του δικαίου της ΕΕ η

εξασφάλιση της πλήρους και αποτελεσματικής εφαρμογής της νομοθεσίας της ΕΕ αποτελεί

κοινή ευθύνη Τα ενδιαφερόμενα μέρη όπως είναι οι πολίτες οι επιχειρήσεις και οι δημόσιες

αρχές θα πρέπει επίσης να συμμετέχουν στη διαδικασία αυτή όπου αυτό κρίνεται σκόπιμο Οι

κατευθυντήριες γραμμές σχετικά με τη συνεργατική οικονομία τις οποίες έχει ήδη καταρτίσει

η Επιτροπή σε διαβούλευση με τα κράτη μέλη και τα ενδιαφερόμενα μέρη αποτελούν ένα

παράδειγμα τέτοιων προσπαθειών που καταβλήθηκαν από κοινού για τη βελτίωση της

εφαρμογής της νομοθεσίας της ΕΕ σε ένα ιδιαίτερο πλαίσιο Οι ορθές πρακτικές που εντόπισε

η Επιτροπή σε συνεργασία με τα κράτη μέλη όσον αφορά τον κανονισμό για τις υπηρεσίες

λιανικής πώλησης αποτελούν ένα άλλο τέτοιο παράδειγμα

Οι υπηρεσίες μου θα στηρίξουν πλήρως τα κράτη μέλη και τα ενδιαφερόμενα μέρη έτσι ώστε

να εξασφαλίσουμε τη συνεκτική εφαρμογή της νομοθεσίας της ΕΕ που εγκρίθηκε πρόσφατα

Ένα χαρακτηριστικό παράδειγμα είναι ο νέος κανονισμός για την προώθηση της δίκαιης

μεταχείρισης και της διαφάνειας για επιχειρηματικούς χρήστες επιγραμμικών υπηρεσιών

26

διαμεσολάβησης (P2B) ο πρώτος οριζόντιος κανονισμός που καλύπτει τις επιγραμμικές

πλατφόρμες Οι αναλογικές υποχρεώσεις του πρέπει να εφαρμόζονται και να επιβάλλονται

επαρκώς έτσι ώστε να μπορέσουν να πραγματωθούν πλήρως οι θετικές τους συνέπειες στην

οικονομία των πλατφορμών στην Ευρώπη και να διαμορφωθεί όντως ένα περιβάλλον

εμπιστοσύνης δικαιοσύνης και διαφάνειας Παρομοίως όσον αφορά τον αδικαιολόγητο

γεωγραφικό αποκλεισμό θα συνεχίσουμε να παρέχουμε τη συνδρομή μας στις εθνικές αρχές

που συμμετέχουν στην εφαρμογή του κανονισμού για τον γεωγραφικό αποκλεισμό Ένα ακόμη

σημαντικό ζήτημα θα είναι η έναρξη λειτουργίας της ενιαίας ψηφιακής θύρας απαιτείται η

εντατική συνεργασία της Επιτροπής και των κρατών μελών καθώς και η συμμετοχή πολλών

διαφορετικών διοικήσεων σε εθνικό περιφερειακό και τοπικό επίπεδο

Εάν υπάρξουν περιπτώσεις στις οποίες ανακύπτουν σαφείς ενδείξεις από την αγορά ή από

αλλού ότι οι κανόνες δεν εφαρμόζονται ή ότι δεν επιβάλλονται σωστά δεν θα διστάσω να

ενεργήσω για να διασφαλίσω τη συμμόρφωση με αυτούς Η Επιτροπή είναι ο θεματοφύλακας

των Συνθηκών της ΕΕ και οφείλει να επιτελεί τη λειτουργία της αυτή λαμβάνοντας μέτρα

επιβολής της νομοθεσίας όταν αυτό κρίνεται αναγκαίο και κατάλληλο

2 Πώς θα εξασφαλίσετε εσείς και οι υπηρεσίες σας αποτελεσματικό συντονισμό με άλλους

επιτρόπους των οποίων οι τομείς δράσης σχετίζονται ή επηρεάζονται από το

χαρτοφυλάκιό σας και ειδικότερα την εκτελεστική αντιπρόεδρο της Επιτροπής για laquoΜια

Ευρώπη έτοιμη για την ψηφιακή εποχήraquo και τoν εκτελεστικό αντιπρόεδρο για laquoΜια

οικονομία που εξυπηρετεί τους ανθρώπουςraquo Πώς θα εξασφαλίσετε εσείς προσωπικά την

καλή ποιότητα των νομοθετικών προτάσεων την πλήρη διαφάνεια των δραστηριοτήτων

των ομάδων συμφερόντων (που απευθύνονται σε εσάς και τις υπηρεσίες σας) καθώς και

τη συνεπή και ισόρροπη διαβούλευση με όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη λαμβάνοντας επίσης

υπόψη την ανάγκη να πραγματοποιηθούν διεξοδικές εκτιμήσεις επιπτώσεων ιδίως όσον

αφορά τον αντίκτυπο όλων των προτεινόμενων νομοθετικών πράξεων στις ΜΜΕ

Συνεργασία μεταξύ των πολιτικών

Ως επίτροπος θα συνεργαστώ στενά με όλα τα αρμόδια μέλη της Επιτροπής για να υλοποιήσω

τις πολιτικές προτεραιότητες που προβλέπουν οι Πολιτικές Κατευθύνσεις της εκλεγείσας

προέδρου Λόγω του οριζόντιου χαρακτήρα του χαρτοφυλακίου για την ενιαία αγορά θα

συνεργαστώ επίσης με τους συναδέλφους μου στο Σώμα των επιτρόπων που θα εμπλέκονται

στον εν λόγω τομέα

Για παράδειγμα θα συνεργαστώ στενά με την εκτελεστική αντιπρόεδρο για μια Ευρώπη έτοιμη

για την ψηφιακή εποχή και τον εκτελεστικό αντιπρόεδρο για μια οικονομία στην υπηρεσία των

ανθρώπων έτσι ώστε να χαράξουμε μια νέα μακροπρόθεσμη στρατηγική για το βιομηχανικό

μέλλον της ΕΕ Η στρατηγική αυτή θα έχει ολοκληρωμένο χαρακτήρα και θα διακρίνεται από

συνεκτικότητα και συνέργειες με τις διάφορες πολιτικές οι οποίες αφορούν όλες τις πτυχές

που επηρεάζουν τη βιομηχανία και την ανταγωνιστικότητά της είτε στο εσωτερικό είτε στο

εξωτερικό της ενιαίας αγοράς Καλούμαστε να κινητοποιήσουμε όλες τις πολιτικές και τα μέσα

πολιτικής στη διάθεσή μας από τις επενδύσεις και τις δημόσιες συμβάσεις μέχρι το εμπόριο

από τις δεξιότητες και την καινοτομία μέχρι τη στήριξη των μικρομεσαίων επιχειρήσεων

(ΜΜΕ) όπου και εμπλέκονται πολλά μέλη της Επιτροπής Παρομοίως όταν κληθούν να

συνεισφέρουν στη στρατηγική για τις ΜΜΕ που προανήγγειλε η εκλεγείσα πρόεδρος θα

συνεισφέρουν πολλοί συνάδελφοί μου στις διάφορες πτυχές μιας ολιστικής στρατηγικής

27

Θα εργαστώ υπό την καθοδήγηση της εκτελεστικής αντιπροέδρου για μια Ευρώπη έτοιμη για

την ψηφιακή εποχή ώστε να προετοιμάσουμε βασικές πρωτοβουλίες στον ψηφιακό τομέα

όπως είναι η νομοθεσία για τις ψηφιακές υπηρεσίες και το ευρωπαϊκό πλαίσιο για την τεχνητή

νοημοσύνη

Μια άλλη πρόκληση θα είναι να εξασφαλίσω συνεκτικότητα με άλλες πρωτοβουλίες στον

τομέα της άμυνας στην ΕΕ όπως είναι η μόνιμη διαρθρωμένη συνεργασία στον τομέα της

άμυνας (PESCO) και το σχέδιο ανάπτυξης δυνατοτήτων υπό την ευθύνη του ύπατου

εκπροσώπου της Ένωσης για την Εξωτερική Πολιτική και την Πολιτική Ασφαλείας

αντιπροέδρου κ Γιοζέπ Μπορέλ

Βελτίωση της νομοθεσίας

Θα εργαστώ σεβόμενη πλήρως τις διατάξεις του προγράμματος REFIT και των

κατευθυντήριων γραμμών της Επιτροπής για τη βελτίωση της νομοθεσίας Πιστεύω ακράδαντα

ότι η μεγαλύτερη έμφαση στη διαφάνεια την τεκμηρίωση και την κατάργηση των

αποκλεισμών έχει έναν βασικό ρόλο να διαδραματίσει εάν θέλουμε η δράση της ΕΕ να έχει

μεγαλύτερη νομιμοποίηση Γιrsquo αυτό θα μεριμνήσω ώστε οι υπηρεσίες μου να συνεχίσουν

- να ενημερώνουν με διαφάνεια τα μέλη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και το κοινό

σχετικά με την ανάληψη επικείμενων πρωτοβουλιώνmiddot

- να αξιολογούν τα αποτελέσματα της υφιστάμενης νομοθεσίας προτού προτείνουν

νέους κανόνεςmiddot

- να διαβουλεύονται τακτικά με τα μέλη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου τους

εκπροσώπους των κρατών μελών και όλα τα ενδιαφερόμενα μέρηmiddot

- να υποβάλλουν εκθέσεις με διαφάνεια σχετικά με όλες τις παρατηρήσεις που

λαμβάνουν και

- να διενεργούν διεξοδικές εκτιμήσεις επιπτώσεων που θα ελέγχονται συστηματικά από

την επιτροπή ρυθμιστικού ελέγχου

Όσον αφορά το καίριο ζήτημα της διαφάνειας οι υπηρεσίες μου και εγώ η ίδια θα κάνουμε

ευρεία χρήση του Μητρώου Διαφάνειας σε περίπτωση διαβουλεύσεων με ενδιαφερόμενα

μέρη καθώς και για να διευκολύνουμε όταν αυτό είναι δυνατόν την πρόσβαση του κοινού

στα έγγραφα

Αντίκτυπος όλων των προτεινόμενων νομοθετικών πράξεων στις ΜΜΕ

Είμαι πεπεισμένη ότι χρειάζονται προσπάθειες ώστε να αποφευχθεί ο δυσανάλογος φόρτος που

ταλαιπωρεί τις ΜΜΕ Κατά συνέπεια θα μεριμνήσω ώστε οι υπηρεσίες μου να διενεργούν

εκτιμήσεις επιπτώσεων με μέλημα τις ανάγκες των ΜΜΕ Επιπλέον οι παρατηρήσεις των

ΜΜΕ ιδίως μέσω του δικτύου εκπροσώπων των ΜΜΕ θα αποτελούν κεντρικό παράγοντα

στις εκ των υστέρων αξιολογήσεις

3 Πώς θα εξασφαλίσετε εσείς και οι υπηρεσίες σας ενισχυμένη συνεργασία με την

επιτροπή ITRE Ποια συγκεκριμένα μέτρα θα λάβετε για να εξασφαλιστεί ότι η επιτροπή

ITRE θα λαμβάνει εγκαίρως και προδραστικά τις ίδιες πληροφορίες όπως το Συμβούλιο

και τα κράτη μέλη όσον αφορά τις προγραμματισμένες νομοθετικές πρωτοβουλίες ή

28

άλλες σημαντικές πρωτοβουλίες Πώς θα διευκολύνετε τον έλεγχο από την Επιτροπή

ITRE σε νομοθετικές και μη νομοθετικές διαδικασίες παρέχοντας σε πρώιμο στάδιο όλες

τις απαραίτητες πληροφορίες σχετικά με την προετοιμασία των νομοθετικών πράξεων

των κατrsquo εξουσιοδότηση και των εκτελεστικών πράξεων και θα διευκολύνετε την

παρακολούθηση της εφαρμογής τους Πώς προτίθεστε να διασφαλίσετε ότι η ITRE θα

ενημερώνεται δεόντως και θα εμπλέκεται σε οποιεσδήποτε διεθνείς συμφωνίες στον

τομέα της πολιτικής σας

Έχοντας καθίσει στα έδρανα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου αποδίδω κεφαλαιώδη σημασία

στην οικοδόμηση της σχέσης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και του Ευρωπαϊκού

Κοινοβουλίου με βάση τη συνεργασία την εμπιστοσύνη και τη διαφάνεια

Στο πλαίσιο αυτό θα συνεργαστώ με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και τις αρμόδιες

κοινοβουλευτικές επιτροπές συμπεριλαμβανομένης της επιτροπής ITRE σε όλα τα στάδια

τόσο της διαδικασίας χάραξης πολιτικής όσο και του πολιτικού διαλόγου για τις νομοθετικές

και τις μη νομοθετικές διαδικασίες

Προτίθεμαι να ενημερώνω τακτικά τα μέλη της επιτροπής ιδίως τα μέλη που αναλαμβάνουν

συντονιστικό ρόλο και ρόλο εισηγητή για τις σχετικές νομοθετικές προτάσεις και να

συνεργάζομαι στενά με εσάς σε πνεύμα ανοιχτοσύνης και συνεργασίας κατά τη διάρκεια της

νομοθετικής διαδικασίας από τη σύλληψη της πολιτικής έως την επίτευξη τελικής συμφωνίας

Σύμφωνα με τις Πολιτικές Κατευθύνσεις της εκλεγείσας προέδρου θα είμαι διαθέσιμη να

παρίσταμαι σε όλες τις συνεδριάσεις της αρμόδιας επιτροπής και στον τριμερή διάλογο Θα

μεριμνήσω ώστε οι κοινοβουλευτικές επιτροπές να συμμετέχουν σε οποιεσδήποτε σημαντικές

εξελίξεις στον τομέα ευθύνης μου

Παρομοίως θα ενθαρρύνω τις υπηρεσίες μου να συνεργάζονται με τα μέλη των αρμόδιων

κοινοβουλευτικών επιτροπών σε όλα τα στάδια της νομοθετικής διαδικασίας

Είμαι απολύτως προσηλωμένη στην εφαρμογή των διατάξεων της διοργανικής συμφωνίας για

τη βελτίωση του νομοθετικού έργου που αποτυπώνει την κοινή μας ευθύνη να παράγουμε

υψηλής ποιότητας νομοθεσία στο επίπεδο της ΕΕ με βάση τις αρχές της βελτίωσης της

νομοθεσίας της διαφάνειας και της συνεργασίας από την έναρξη έως το πέρας του νομοθετικού

κύκλου

Η σχέση μας θα πρέπει να βασίζεται στην αμφίδρομη ροή πληροφοριών και στην αμοιβαία

συνδρομή Συγκεκριμένα θα μεριμνώ για την τακτική ροή πληροφοριών με όλες τις αρμόδιες

κοινοβουλευτικές επιτροπές την απευθείας επικοινωνία με τα μέλη των επιτροπών και θα είμαι

διαθέσιμη για διμερείς συναντήσεις Θα διασφαλίσω επίσης την τακτική ενημέρωση του

Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου ιδίως πριν από σημαντικά γεγονότα και σε βασικά στάδια διεθνών

συμφωνιών σε τομείς της αρμοδιότητάς μου

Ερωτήσεις της Επιτροπής Εσωτερικής Αγοράς και Προστασίας των Καταναλωτών

1 Ο κατακερματισμός της εσωτερικής αγοράς δημιουργεί προκλήσεις τόσο για τους

καταναλωτές όσο και για τις επιχειρήσεις Ποια μακροπρόθεσμα μέτραμέσα θα

προτείνετε για την ενίσχυση της εσωτερικής αγοράς και τη διασφάλιση της ορθής και

έγκαιρης εφαρμογής και επιβολής των υφιστάμενων κανόνων τη στήριξη της

ανταγωνιστικότητας των ευρωπαϊκών επιχειρήσεων και την παροχή συγκεκριμένων

οφελών στους καταναλωτές Δεδομένης της ανάγκης να εξασφαλιστεί ισορροπία μεταξύ

29

της προστασίας των καταναλωτών και των απλουστεύσεων για τις επιχειρήσεις πώς θα

αντιμετωπίζατε την πολυπλοκότητα των κανονιστικών ρυθμίσεων και τους

αδικαιολόγητους εθνικούς ρυθμιστικούς και μη ρυθμιστικούς φραγμούς στην εσωτερική

αγορά

Για να αξιοποιήσει το πλήρες δυναμικό της η ενιαία αγορά πρέπει να συνεχίσει να εξελίσσεται

και να προσαρμόζεται στις προκλήσεις όπως είναι η κλιματική αλλαγή η ψηφιακή

επανάσταση η παγκοσμιοποίηση ή οι δημογραφικές αλλαγές Πιστεύω ότι η ενιαία αγορά

αποτελεί μείζον εργαλείο για τη δημιουργία μιας οικονομίας στην υπηρεσία όλων των

επιχειρήσεων των καταναλωτών και των εργαζομένων

Η ενιαία αγορά πρέπει να διευκολύνει τις ευρωπαϊκές επιχειρήσεις ιδίως τις πολύ μικρές και

τις μικρομεσαίες ώστε να αξιοποιήσουν τις οικονομίες κλίμακας να αναπτυχθούν και να

αυξήσουν την παγκόσμια ανταγωνιστικότητά τους

Το εμπόριο αγαθών εντός της ΕΕ αντιπροσωπεύει το 64 του συνολικού εμπορίου αγαθών

στην ΕΕ Τα προϊόντα που διατίθενται στην αγορά χωρίς να συμμορφώνονται με τους

σχετικούς κανόνες δεν θέτουν μόνο σε κίνδυνο τους καταναλωτές αλλά και υπονομεύουν τους

ισότιμους όρους ανταγωνισμού για τις επιχειρήσεις ιδίως τις ΜΜΕ Θεωρώ ότι μία από τις

κορυφαίες προτεραιότητές μου είναι η ενίσχυση της εποπτείας της αγοράς Προτίθεμαι να

συνεχίσω τον ανοιχτό διάλογο με τους βιομηχανικούς μας εταίρους έτσι ώστε τα

εναρμονισμένα πρότυπα να παρέχουν εύκολη και πλήρη πρόσβαση στην αγορά

Ο τομέας των υπηρεσιών αντιπροσωπεύει το 71 του ΑΕΠ και το 69 των θέσεων

απασχόλησης στην ΕΕ Παρόλα αυτά η ενιαία αγορά των υπηρεσιών παραμένει σε κατάσταση

υπανάπτυξης το εμπόριο υπηρεσιών εντός της ΕΕ αντιπροσωπεύει μόνο το ένα τρίτο του

εμπορίου αγαθών σε αυτή Παράλληλα πολύπλοκες αλυσίδες εφοδιασμού προϊόντων

εξαρτώνται ολοένα και περισσότερο από υπηρεσίες (laquoυπηρεσιοποίησηraquo) και η ψηφιοποίηση

οδηγεί σε νέα επιχειρηματικά μοντέλα για την παροχή υπηρεσιών Κατά συνέπεια η βελτίωση

της ολοκλήρωσης στην αγορά των υπηρεσιών θα βοηθήσει την οικονομία στο σύνολό της Γιrsquo

αυτόν τον λόγο θα αναλάβω δράση για τη βαθύτερη ολοκλήρωση και της ενιαίας αγοράς για

τις υπηρεσίες Αυτό συνεπάγεται και την καλύτερη εφαρμογή της οδηγίας για τις υπηρεσίες

Η επίτευξη της κατάλληλης ισορροπίας μεταξύ προστασίας των καταναλωτών και

απλούστευσης για τις επιχειρήσεις θα έχει καίρια σημασία Προσδοκώ να συνεργαστώ στενά

με άλλα μέλη του Σώματος των επιτρόπων ιδίως τον ορισθέντα επίτροπο Δικαιοσύνης έτσι

ώστε να εξασφαλίσουμε τον αναγκαίο συντονισμό

Συνεχίζουν να υπάρχουν φραγμοί που λειτουργούν ως τροχοπέδη στη σωστή λειτουργία της

ενιαίας αγοράς και να ορθώνονται νέα εμπόδια Η ουσιαστική υλοποίηση της ενιαίας αγοράς

αποτελεί κοινή ευθύνη της Επιτροπής και των κρατών μελών Είμαι αποφασισμένη να στηρίξω

τα κράτη μέλη ώστε να βελτιώσουν τις ικανότητές τους στον τομέα επιβολής της νομοθεσίας

της ΕΕ Πιστεύω ότι σύμφωνα με την αρχή της επικουρικότητας μπορούν να γίνουν

περισσότερα στο επίπεδο των κρατών μελών αλλά και ταχύτερα και πλησιέστερα στους

πολίτες και τις επιχειρήσεις Σκοπεύω να συνεργαστώ με τα κράτη μέλη για να επιτύχουμε τον

στόχο αυτό Ωστόσο εάν χρειαστεί δεν θα διστάσω να λάβω μέτρα επιβολής της νομοθεσίας

2 Ποια μέτρα προβλέπετε στον τομέα της ελεύθερης κυκλοφορίας των εμπορευμάτων

λαμβάνοντας επίσης υπόψη την πρόσφατα εγκριθείσα νομοθεσία για την αμοιβαία

αναγνώριση και την εποπτεία της αγοράς των προϊόντων Σε αυτό το πλαίσιο ποια είναι

30

τα σχέδιά σας για να διασφαλιστεί ότι η νομοθεσία της ΕΕ για τα αγαθά είναι κατάλληλη

για την ψηφιακή εποχή δρέποντας τα οφέλη και αντιμετωπίζοντας τις προκλήσεις της

τεχνολογικής προόδου στον τομέα της ψηφιοποίησης όπως αυτές που σχετίζονται με την

τεχνητή νοημοσύνη αποτρέποντας παράλληλα τα μη συμμορφούμενα ή τα μη ασφαλή

προϊόντα από την κυκλοφορία στην αγορά της ΕΕ παρέχοντας στους καταναλωτές

εκτεταμένες πληροφορίες και διασφαλίζοντας ισότιμους όρους ανταγωνισμού για τις

επιχειρήσεις

Ο κανονισμός για την αμοιβαία αναγνώριση θα εξασφαλίσει ότι οι επιχειρήσεις και οι

καταναλωτές διαθέτουν αβίαστη πρόσβαση στις πληροφορίες σχετικά με τους εθνικούς

κανόνες που διέπουν τα προϊόντα τους Ο κανονισμός για την εποπτεία της αγοράς και τη

συμμόρφωση των προϊόντων εκσυγχρονίζει τους μηχανισμούς επιβολής προβλέποντας

διατάξεις για τα προϊόντα που πωλούνται στο διαδίκτυο και βελτιώνοντας τη συνεργασία

μεταξύ των αρχών επιβολής της νομοθεσίας

Οι ρυθμίσεις αυτές αποτελούν σημαντικό βήμα προόδου για την ενιαία αγορά αγαθών Τα μη

συμμορφούμενα προϊόντα στην αγορά όχι μόνο είναι επικίνδυνα για τους καταναλωτές αλλά

και υπονομεύουν τους ισότιμους όρους ανταγωνισμού για τις επιχειρήσεις ιδίως τις ΜΜΕ

Ακόμη και το 2017 το 32 των παιχνιδιών το 58 των ηλεκτρονικών ειδών το 47 των

δομικών προϊόντων ή το 40 των μέσων ατομικής προστασίας που επιθεωρήθηκαν δεν

πληρούσαν τις απαιτήσεις της ΕΕ για την ασφάλεια ή την ενημέρωση των καταναλωτών Είμαι

πεπεισμένη ότι η νέα δέσμη νομοθετικών μέτρων για τα εμπορεύματα αποτελεί σημαντικό

βήμα προόδου Αναφορικά με την εποπτεία της αγοράς θα στηρίξω τη θέσπιση ενός δικτύου

σχετικά με τη συμμόρφωση των προϊόντων της ΕΕ προκειμένου να βελτιωθεί η συνεργασία

των εθνικών αρχών έτσι ώστε να τους εξασφαλίσω τη δυνατότητα να αναπτύξουν τις

ικανότητές τους και να σχεδιάσουμε δράσεις εποπτείας ευρωπαϊκής εμβέλειας

Θα συνεργαστώ με τα κράτη μέλη για να βελτιώσουμε την εφαρμογή της αρχής της αμοιβαίας

αναγνώρισης Επιπλέον οι επιχειρήσεις θα μπορούν να προσφεύγουν σε μια εναλλακτική

διαδικασία επίλυσης προβλημάτων που βασίζεται στο SOLVIT στο πλαίσιο της οποίας τα

κέντρα SOLVIT θα έχουν τη δυνατότητα να ζητούν τη γνώμη της Επιτροπής

Η τεχνητή νοημοσύνη μπορεί να μας εξυπηρετήσει σε πολυάριθμους τομείς της οικονομίας

όπως στην υγεία τις μεταφορές την επικοινωνία και την εκπαίδευση Κατά συνέπεια έχουμε

την πρόθεση κατά τις πρώτες 100 ημέρες της νέας Επιτροπής να υποβάλουμε προτάσεις για

την ανάπτυξη της ευρωπαϊκής προσέγγισης σχετικά με την τεχνητή νοημοσύνη Σκοπός μας

είναι να προωθήσουμε τη χρήση των εφαρμογών τεχνητής νοημοσύνης Πρέπει να

διασφαλίσουμε ότι η ανάπτυξη προϊόντων και υπηρεσιών πραγματοποιείται σε πλήρη σεβασμό

των θεμελιωδών δικαιωμάτων και λειτουργεί αξιόπιστα (νόμιμα δεοντολογικά και ανθεκτικά)

σε ολόκληρη την ενιαία αγορά Η προσέγγιση αυτή θα πρέπει να προσδίδει κανονιστική

σαφήνεια να εμπνέει σταθερότητα και εμπιστοσύνη και να παράσχει κίνητρα για επενδύσεις

στην ευρωπαϊκή βιομηχανία Θα πρέπει να βελτιώσει την ανάπτυξη και την υιοθέτηση της

τεχνητής νοημοσύνης στην ΕΕ προστατεύοντας παράλληλα την ικανότητα της Ευρώπης για

καινοτομία Στο πλαίσιο της προσέγγισής μας για ένα συνολικό πλαίσιο για την τεχνητή

νοημοσύνη θα εξασφαλίσουμε ότι οι καταναλωτές επωφελούνται από τα ίδια επίπεδα

προστασίας ανεξάρτητα από το αν χρησιμοποιούν παραδοσιακά προϊόντα ή έξυπνα ψηφιακά

προϊόντα (πχ έξυπνο ψυγείο έξυπνα ρολόγια φωνοελεγχόμενοι εικονικοί βοηθοί)

Καθώς τα θέματα που διακυβεύονται είναι πολύπλοκα πρέπει να διοργανωθεί μια εκτεταμένη

και διεξοδική διαβούλευση με όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη στην οποία θα πρέπει να

συμμετάσχουν και όσα έλαβαν μέρος στο πιλοτικό σχέδιο για την εφαρμογή των

31

κατευθυντήριων γραμμών δεοντολογίας που ανέπτυξε η ομάδα εμπειρογνωμόνων υψηλού

επιπέδου Συνεπώς όλες οι νομοθετικές πρωτοβουλίες στον τομέα αυτό θα στηρίζονται σε δύο

πυλώνες μια ενδελεχώς τεκμηριωμένη ανάλυση και έναν πολυδεκτικό διάλογο με τα

ενδιαφερόμενα μέρη Θα εξετάσουμε προσεκτικά τον αντίκτυπό τους σε όλους τους τομείς και

θα μεριμνήσουμε ώστε οι νέοι μας κανόνες να είναι στοχευμένοι αναλογικοί και εύκολοι στην

εφαρμογή τους χωρίς να δημιουργούν περιττή γραφειοκρατία

Η ενίσχυση της ασφαλούς χρήσης ψηφιακών προϊόντων στον χώρο του διαδικτύου είναι

κεφαλαιώδους σημασίας καθώς δισεκατομμύρια συνδεδεμένα νέα προϊόντα (διαδίκτυο των

πραγμάτων) εισέρχονται στην αγορά Εάν τα πάντα αλληλοσυνδέονται ένα και μόνο συμβάν

φτάνει για να κλονιστεί όλο το σύστημα και να προκληθούν σοβαρές οικονομικές και

κοινωνικές επιπτώσεις Προτίθεμαι να αξιοποιήσω τη νομοθεσία για την ασφάλεια στον

κυβερνοχώρο και να δρομολογήσω συστήματα πιστοποίησης της ασφάλειας σε τομείς

προτεραιότητας όπως η τεχνολογία 5G το υπολογιστικό νέφος και οι συνδεδεμένες συσκευές

Σε στενή συνεργασία με τα ενδιαφερόμενα μέρη τον Οργανισμό της ΕΕ για την ασφάλεια στον

κυβερνοχώρο (ENISA) και τα κράτη μέλη θα επανεξετάσω την ανάγκη για υποχρεωτική

πιστοποίηση σχετικά με ορισμένες κατηγορίες προϊόντων σε εύθετο χρόνο σύμφωνα με τις

διατάξεις της πράξης για την ασφάλεια στον κυβερνοχώρο Όταν εξετάσουμε επισταμένα το

πλαίσιο της ΕΕ για την προστασία των δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας θα κρίνουμε αν

διατηρεί τη συνεκτικότητά του αν είναι έτοιμο για την ψηφιακή εποχή και σε ποιο βαθμό

στηρίζει την ανταγωνιστικότητά μας

3 Ποιες συγκεκριμένες πρωτοβουλίες πολιτικής και μέτρα επιβολής θα προτείνετε για τη

βελτίωση της ενιαίας αγοράς υπηρεσιών συμπεριλαμβανομένων των επαγγελματικών

υπηρεσιών και προσόντων των υπηρεσιών συνεργατικής οικονομίας των δημόσιων

υπηρεσιών και των προμηθειών ιδίως ενόψει των ευκαιριών που προσφέρουν οι

ψηφιακές τεχνολογίες προκειμένου να μειωθεί ο αδικαιολόγητος διοικητικός φόρτος να

προωθηθεί η επιχειρηματικότητα και να καταστεί ο ευρωπαϊκός τομέας υπηρεσιών

ανταγωνιστικός σε παγκόσμιο επίπεδο τις προσεχείς δεκαετίες Δεδομένου ότι η

παραγωγικότητα και η ανάπτυξη της Ευρώπης συνδέονται στενά με τον τομέα των

υπηρεσιών ποιες φιλόδοξες δράσεις θα αναλάβετε για την προώθηση της ελεύθερης

κυκλοφορίας των ψηφιακών υπηρεσιών και την ανάπτυξη αξιόπιστων υπηρεσιών με

βάση την ΤΝ

Η βελτίωση της λειτουργίας της ενιαίας αγοράς στον τομέα των υπηρεσιών που αποτελεί

μακράν το μεγαλύτερο τμήμα της οικονομίας της ΕΕ προσφέρει τεράστιο δυναμικό για τη

δημιουργία πρόσθετων θέσεων απασχόλησης και ανάπτυξης καθώς και για την ενίσχυση της

Ευρώπης Επιθυμία μου είναι η ενιαία αγορά στον τομέα των υπηρεσιών να αξιοποιήσει

πλήρως το δυναμικό της να προσαρμοστεί στη σύγχρονη οικονομία και παράλληλα να

διαφυλάξει τα κοινωνικά μας μοντέλα Θα επικεντρώσω την προσοχή μου στους τομείς

εκείνους στους οποίους η ΕΕ μπορεί να εξασφαλίσει προστιθέμενη αξία και να φέρει

σημαντική διαφορά

Πρώτον διαθέτουμε ήδη σημαντικό αριθμό υφιστάμενων μέσων για να διευκολύνουμε τη

λειτουργία της ενιαίας αγοράς των υπηρεσιών για παράδειγμα όσον αφορά την ελεύθερη

κυκλοφορία των επαγγελματιών Θα μεριμνήσω ώστε τα μέσα αυτά ιδίως η οδηγία για τις

υπηρεσίες και η οδηγία για την αναγνώριση των επαγγελματικών προσόντων να παίξουν

πλήρως τον ρόλο τους Αυτό θα απαιτήσει μεγαλύτερη δέσμευση από τα κράτη μέλη

Προτίθεμαι συνεπώς να αναπτύξω και να εμβαθύνω την εταιρική σχέση με τα κράτη μέλη για

την καλύτερη εφαρμογή των υφιστάμενων κανόνων

32

Μέλημά μου θα είναι να διασφαλίσω ότι η πρόσφατα εγκριθείσα οδηγία σχετικά με τα κριτήρια

αναλογικότητας και ο κανονισμός για την ενιαία ψηφιακή θύρα θα μεταφερθούν στο εθνικό

δίκαιο και θα εφαρμοστούν με φιλόδοξο και ουσιαστικό τρόπο Οι πράξεις αυτές εδράζονται

στην εταιρική σχέση των κρατών μελών και της Επιτροπής με σκοπό τη συνεργασία για την

καλύτερη εφαρμογή των κανόνων της ενιαίας αγοράς

Θα συνεχίσω επίσης να βελτιώνω την αναγνώριση των επαγγελματικών προσόντων ιδίως με

τη χρήση ψηφιακών εργαλείων όπως η ευρωπαϊκή επαγγελματική κάρτα μια αμιγώς

ηλεκτρονική διαδικασία για τη διασυνοριακή αναγνώριση των επαγγελματικών προσόντων

Αν και μέχρι στιγμής είναι διαθέσιμη για περιορισμένο μόνο αριθμό επαγγελμάτων οι

παρατηρήσεις που υποβλήθηκαν ήταν θετικές Λαμβάνοντας υπόψη το δυναμικό της είμαι

έτοιμη να συνεργαστώ με τα κράτη μέλη και τους επαγγελματικούς φορείς για να διευρυνθεί

περαιτέρω η χρήση της

Δεύτερον το εμπόριο μέσα από διαδικτυακές πλατφόρμες έχει καταστεί βασική συνιστώσα της

οικονομίας Πάνω από 1 εκατομμύριο επιχειρήσεις επιλέγουν παρόμοιες πλατφόρμες για τις

συναλλαγές τους Παράλληλα όμως πρέπει να εξασφαλίσουμε ότι ιδιαίτερα οι κινήσεις των

μεγαλύτερων επιχειρήσεων στον συγκεκριμένο τομέα είναι θεμιτές και δεν εκμεταλλεύονται

την αυξανόμενη εξάρτηση των επιχειρήσεων ιδίως των ΜΜΕ από τις υπηρεσίες αυτές Η

απερχόμενη Επιτροπή έκανε σημαντικά βήματα ως προς το θέμα αυτό συγκεκριμένα με τον

πρόσφατο κανονισμό για τις σχέσεις μεταξύ πλατφορμών και επιχειρήσεων τον πρώτο

παγκόσμιο κανονισμό για τις διαδικτυακές πλατφόρμες Η αποτελεσματική επιβολή του

κανονισμού αυτού θα είναι προτεραιότητά μου

Με τον νόμο για τις ψηφιακές υπηρεσίες επιθυμώ να εδραιωθεί μια ενιαία αγορά για την

ελεύθερη κυκλοφορία και την ελεύθερη εγκατάσταση ψηφιακών υπηρεσιών στην Ένωση

Έτσι θα αντιμετωπιστούν με εναρμονισμένο τρόπο προκλήσεις ευρωπαϊκής εμβέλειας όπως

είναι η καταπολέμηση του παράνομου επιγραμμικού περιεχομένου η εξασφάλιση σαφήνειας

και προβλεψιμότητας ως προς το νομικό περιβάλλον καθώς και ως προς τις ευθύνες που

μπορούν εύλογα να επιβληθούν στους παρόχους διαδικτυακών υπηρεσιών Οι ψηφιακές

υπηρεσίες δεν γνωρίζουν σύνορα Συνεπώς είναι σημαντικό να αναληφθεί δράση σε

ευρωπαϊκό επίπεδο για να αποφευχθεί ο κατακερματισμός και η δημιουργία πληθώρας εθνικών

κανόνων Έτσι θα ενισχυθούν οι ευρωπαϊκές πλατφόρμες και ψηφιακές υπηρεσίες όπως οι

υπηρεσίες υποδομών υπολογιστικού νέφους ή οι υπηρεσίες φιλοξενίας διαδικτυακού

περιεχομένου

Τρίτον η συνεργατική οικονομία συγκεντρώνει ευρέως το ενδιαφέρον των καταναλωτών στην

ΕΕ και προσφέρει πολυάριθμες ευκαιρίες για πολίτες τόσο από επιχειρηματική όσο και από

καταναλωτική σκοπιά Επίσης όμως εγείρει σημαντικά ερωτήματα και ανησυχίες ως προς την

ακολουθούμενη πολιτική όπως για παράδειγμα τις συνθήκες εργασίας την επιβολή των

υφιστάμενων κανόνων και την προστασία των στόχων δημοσίου συμφέροντος Σκοπός μου θα

είναι να διασφαλίσω ότι η συνεργατική οικονομία αναπτύσσεται με βιώσιμο και υπεύθυνο

τρόπο

Είναι κεφαλαιώδους σημασίας να έχουμε στη διάθεσή μας ένα ολοκληρωμένο κανονιστικό

πλαίσιο για την τεχνητή νοημοσύνη το οποίο να κατοχυρώνει ότι η ανάπτυξη και εγκατάσταση

συστημάτων τεχνητής νοημοσύνης σε προϊόντα και υπηρεσίες πραγματοποιείται υπό πλήρη

σεβασμό των θεμελιωδών δικαιωμάτων και λειτουργεί αξιόπιστα (νόμιμα δεοντολογικά και

ανθεκτικά) σε ολόκληρη την ενιαία αγορά της ΕΕ Μια τέτοια προσέγγιση θα προσδώσει

κανονιστική σαφήνεια θα εμπνεύσει εμπιστοσύνη θα δημιουργήσει ανταγωνιστικό

πλεονέκτημα και θα παράσχει κίνητρα για επενδύσεις στην ευρωπαϊκή βιομηχανία Το πλαίσιο

33

για την τεχνητή νοημοσύνη θα ενισχύσει και θα συμπληρώσει τη συνολική νομοθεσία για

θέματα ασφαλείας που διαθέτει ήδη η ΕΕ Καθώς η τεχνητή νοημοσύνη θα ενσωματώνεται

ολοένα και περισσότερο σε όλες τις άλλες ψηφιακές τεχνολογίες οι οποίες με τη σειρά τους

θα εντάσσονται ολοένα και περισσότερο στο μωσαϊκό των οικονομικών δραστηριοτήτων και

υπηρεσιών οι κανονιστικοί διασυνοριακοί φραγμοί για την τεχνητή νοημοσύνη θα μπορούσαν

δυνητικά να αποτελέσουν σημαντική τροχοπέδη για τη συνολική ενιαία αγορά Κατά

συνέπεια αποτελεί επιτακτική ανάγκη η πολιτική της Ευρώπης για την τεχνητή νοημοσύνη να

αποτρέψει την επικράτηση μιας ανώφελα κατακερματισμένης προσέγγισης

Όσον αφορά τον ψηφιακό μετασχηματισμό των δημόσιων υπηρεσιών θα κάνω χρήση όλων

των διαθέσιμων εργαλείων σε ευρωπαϊκό επίπεδο έτσι ώστε οι εθνικές τοπικές και

περιφερειακές διοικήσεις σε όλη την Ευρώπη να αποδεσμευτούν από τυχόν αποκλεισμούς να

γίνουν πιο ανταγωνιστικές και να φέρουν τους πολίτες στο κέντρο της δράσης τους Πρέπει να

διευρύνουμε τα επιτεύγματά μας των τελευταίων ετών σε τομείς στους οποίους όλες και όλοι

οι Ευρωπαίοι πολίτες θα μπορούν να δρέψουν ουσιαστικά οφέλη (για παράδειγμα στον τομέα

της ψηφιακής υγείας) κάτι που απαιτεί τη στενή συνεργασία των συναρμόδιων μελών της

Επιτροπής

Τέλος προκειμένου να αυξηθεί η ανταγωνιστικότητα και η διαφάνεια του δημόσιου τομέα

στην ενιαία αγορά προτεραιότητά μου θα είναι ο ψηφιακός μετασχηματισμός του συστήματος

των δημόσιων συμβάσεων Η εν λόγω αγορά κρύβει τεράστιο δυναμικό η εκτιμώμενη αξία

των δημόσιων συμβάσεων της ΕΕ ανέρχεται σε 2 τρισ ευρώ ετησίως δηλ σε ποσοστό 14

του ΑΕΠ της ΕΕ Ως εκ τούτου θα υποστηρίξω τους αγοραστές του δημόσιου τομέα σε

ολόκληρη την ΕΕ Ειδικότερα θα υποστηρίξω την επικοινωνία με κοινότητες πρακτικής (όπως

μεγάλοι αγοραστές ndash μεγάλες πόλεις σε όλη την ΕΕ ή ειδικοί στον τομέα της υγείας) για να τις

βοηθήσουμε να εφαρμόσουν καλύτερες στρατηγικές αγοράς και να βελτιώσουν τη λειτουργία

των συστημάτων δημοσίων συμβάσεων

5

Εάν εγκριθεί ο διορισμός μου ως επιτρόπου δεσμεύομαι να τηρήσω απαρέγκλιτα τα

αυστηρότερα δεοντολογικά πρότυπα όπως ορίζονται στις Συνθήκες (άρθρο 17 παράγραφος 3

της ΣΕΕ άρθρο 245 της ΣΛΕΕ) και τον κώδικα δεοντολογίας των επιτρόπων όπως ακριβώς

έπραξα κατά την εκτέλεση των καθηκόντων μου στο παρελθόν Θα τηρήσω απόλυτα το γράμμα

και το πνεύμα της Συνθήκης ιδίως την υποχρέωσή μου να ενεργώ προς το ευρωπαϊκό

συμφέρον Επιπλέον δεσμεύομαι να αποφεύγω οποιαδήποτε θέση ή κατάσταση που θα

μπορούσε να θέσει υπό αμφισβήτηση την ανεξαρτησία την αμεροληψία και τη διαθεσιμότητά

μου στην Επιτροπή και θα ενημερώνω την πρόεδρο της Επιτροπής για κάθε κατάσταση που θα

μπορούσε να συνεπάγεται σύγκρουση συμφερόντων κατά την εκτέλεση των καθηκόντων μου

Έχω συμπληρώσει τη δήλωση συμφερόντων μου η οποία είναι διαθέσιμη στο κοινό και σε

περίπτωση αλλαγών θα την επικαιροποιήσω

2 Πώς εκτιμάτε τον ρόλο σας ως μέλους του Σώματος των επιτρόπων

Η επιστολή ανάθεσης καθηκόντων που έλαβα από την εκλεγείσα πρόεδρο περιλαμβάνει μια

σειρά από τομείς που υπάγονται στο πεδίο της εσωτερικής αγοράς την ψηφιακή οικονομία και

κοινωνία την έτοιμη για το μέλλον βιομηχανία και ενιαία αγορά καθώς και την αμυντική και

τη διαστημική βιομηχανία

Ο πρώτος τομέας αφορά την ψηφιακή οικονομία και την κοινωνία Εδώ καλούμαι να συμβάλω

στις εργασίες για τη βελτίωση της τεχνολογικής κυριαρχίας της Ευρώπης με την

πραγματοποίηση επενδύσεων στα επόμενα σύνορα των τεχνολογιών στα κοινά πρότυπα για

τα δίκτυα 5G καθώς και στις τεχνολογίες νέας γενιάς Καλούμαι επίσης να ηγηθώ των

εργασιών για τη χάραξη μιας συντονισμένης ευρωπαϊκής προσέγγισης για την τεχνητή

νοημοσύνη και τη νομοθεσία για τις ψηφιακές υπηρεσίες καθώς και για τη δημιουργία μιας

πραγματικής ενιαίας αγοράς για την κυβερνοασφάλεια Δεσμεύομαι να προωθήσω τις εργασίες

για την τεχνητή νοημοσύνη μεταξύ άλλων όσον αφορά την ανθρώπινη και τη δεοντολογική

διάστασή της εντός των πρώτων 100 ημερών της θητείας μου Η ενίσχυση του ψηφιακού

γραμματισμού όλων των Ευρωπαίων πολιτών είναι μια ακόμη πρόκληση η οποία έχει κομβική

σημασία αν επιθυμούμε να επωφεληθούν όλοι οι Ευρωπαίοι από την ψηφιακή μετάβαση Για

τον σκοπό αυτό θα συνεργαστώ στενά με την επίτροπο Καινοτομίας και Νεολαίας έτσι ώστε

να συμβάλω στην επικαιροποίηση του σχεδίου δράσης για την ψηφιακή εκπαίδευση

Στο χαρτοφυλάκιό μου περιλαμβάνεται επίσης ο τομέας laquoΈτοιμη για το μέλλον ευρωπαϊκή

βιομηχανίαraquo Εδώ καλούμαι να συμβάλω σε μια μακροπρόθεσμη στρατηγική για το

βιομηχανικό μέλλον της Ευρώπης και σε μια νέα στρατηγική για τις ΜΜΕ υπό την

καθοδήγηση της εκτελεστικής αντιπροέδρου για μια Ευρώπη έτοιμη για την ψηφιακή εποχή

και του εκτελεστικού αντιπροέδρου για μια οικονομία στην υπηρεσία των ανθρώπων Ένα νέο

σχέδιο δράσης για την κυκλική οικονομία υπό τον συντονισμό του εκτελεστικού αντιπροέδρου

για την Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία θα τροφοδοτήσει τη συνολική βιομηχανική

στρατηγική μας Επιπλέον η προετοιμασία μας για το μέλλον δεν σημαίνει ότι πρέπει να

αμελήσουμε την καθημερινή λειτουργία της ενιαίας αγοράς Η Επιτροπή ως θεματοφύλακας

των Συνθηκών οφείλει να επιτελέσει τον μείζονα ρόλο που της αναλογεί για τη δίκαιη και

αποτελεσματική εφαρμογή των κανόνων στο σύνολο της Ευρώπης Μεταξύ των κανόνων

αυτών επισημαίνω την τεράστια σημασία που κατέχουν στην ψηφιακή εποχή που διανύουμε

οι κανόνες για τα δικαιώματα πνευματικής ιδιοκτησίας Προσθέτω ότι θα μεριμνήσω ώστε να

προχωρήσουν γρήγορα όλες οι εργασίες που έχει επιτελέσει στον τομέα αυτό η Μαρία

Γκαμπριέλ

Τρίτον όσον αφορά την άμυνα θα συνεχίσω υπό την καθοδήγηση της εκτελεστικής

αντιπροέδρου για μια Ευρώπη έτοιμη για την ψηφιακή εποχή τις προσπάθειες προηγούμενων

επιτρόπων σχετικά με την αγορά εξοπλισμού (Ελζμπιέτα Μπιενκόβσκα) και τη στρατιωτική

6

κινητικότητα (Βιολέτα Μπουλκ) Όσον αφορά την πρώτη θα καταβάλω κάθε προσπάθεια ώστε

να προωθήσω την υλοποίηση συνεργατικών έργων που θα χαρακτηρίζονται από τη μεγαλύτερη

δυνατή διασυνοριακή συμμετοχή μικρομεσαίων επιχειρήσεων από όλη την Ευρώπη έτσι ώστε

το σχετικό ταμείο να συνεχίσει να λειτουργεί επιτυχώς και να αρδεύει την έρευνα και την

καινοτομία Αναφορικά με τη στρατιωτική κινητικότητα θα συνεργαστώ στενά με τον

επίτροπο για τις μεταφορές Το διάστημα αποτελεί επίσης μέρος του χαρτοφυλακίου μου και

συνεπάγεται νέες προκλήσεις μεταξύ άλλων από νέους παγκόσμιους ανταγωνιστές Η

εφαρμογή του μελλοντικού διαστημικού προγράμματος (που καλύπτει μεταξύ άλλων τα

συστήματα Galileo EGNOS και το πρόγραμμα Copernicus) όχι μόνο έχουν στρατηγική

σημασία αλλά θα φέρουν και τεράστιες αλλαγές στην καθημερινή μας ζωή(για παράδειγμα με

τις εφαρμογές στον τομέα της γεωσκόπησης του επιχειρείν της γεωργίας και του

περιβάλλοντος) Θα βελτιώσω επίσης τη σύνδεση μεταξύ διαστήματος άμυνας και ασφάλειας

Όλες οι προσπάθειες αυτές θα συμβάλουν στη δημιουργία μιας ισχυρότερης Ευρώπης στον

κόσμο και θα απαιτήσουν στενό συντονισμό με τον ύπατο εκπρόσωπο της Ένωσης για θέματα

εξωτερικής πολιτικής και πολιτικής ασφαλείας αντιπρόεδρο

Από ποια άποψη θα θεωρούσατε ότι είστε υπεύθυνη και υπόλογη απέναντι στο

Κοινοβούλιο για τις ενέργειές σας και τις ενέργειες των υπηρεσιών σας Ποιες

συγκεκριμένες δεσμεύσεις είστε διατεθειμένη να αναλάβετε σε σχέση με τη διευρυμένη

διαφάνεια την αυξημένη συνεργασία και την αποτελεσματική επακολούθηση των θέσεων

του Κοινοβουλίου και των αιτημάτων για νομοθετικές πρωτοβουλίες Σε σχέση με

σχεδιασμένες πρωτοβουλίες ή συνεχιζόμενες διαδικασίες είστε διατεθειμένη να παρέχετε

στο Κοινοβούλιο πληροφορίες και έγγραφα σε ίση βάση με το Συμβούλιο

Εάν εγκριθεί ο διορισμός μου ως επιτρόπου δηλώνω ότι θα δώσω τεράστια σημασία στη

συνεργασία μου με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο καθώς τρέφω βαθύ σεβασμό για τον

δημοκρατικό διάλογο Από πολιτική άποψη ως μέλος της Επιτροπής θα είμαι πλήρως

υπεύθυνη και υπόλογη στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο για τις δραστηριότητες της Επιτροπής που

εμπίπτουν στο χαρτοφυλάκιό μου Ως πρώην μέλος του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου γνωρίζω

καλά τις διάφορες εκφάνσεις της συνεργασίας του με την Ευρωπαϊκή Επιτροπή οι οποίες

μπορούν να αποδώσουν τους βέλτιστους καρπούς όσον αφορά τη χάραξη της πολιτικής και την

υποστήριξή της από τους πολίτες Η συνεργασία αυτή θα πρέπει να χαρακτηρίζεται από

ανοικτό πνεύμα αμοιβαία εμπιστοσύνη αποτελεσματικότητα και τακτική ανταλλαγή

πληροφοριών έτσι ώστε να σφυρηλατηθεί μια συναίνεση για την ανάληψη μελλοντικών

πρωτοβουλιών Τις αξίες αυτές προτίθεμαι να εφαρμόσω ως επίτροπος στις σχέσεις μου με το

Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο Έτσι προτίθεμαι να συμβάλω στην ενίσχυση της ειδικής σχέσης της

Επιτροπής με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο όπως ζήτησε και η εκλεγείσα πρόεδρος στις

Πολιτικές Κατευθύνσεις της

Γιrsquo αυτό χρειαζόμαστε κατά την άποψή μου μια ανοικτή και συνεργατική προσέγγιση καθrsquo όλη

τη νομοθετική διαδικασία από τον σχεδιασμό της πολιτικής έως την επίτευξη της τελικής

συμφωνίας Για τον σκοπό αυτό δεσμεύομαι να εξασφαλίσω την τακτική ροή πληροφοριών

με το προεδρείο των αντίστοιχων επιτροπών και την άμεση επικοινωνία με τους συντονιστές

τους εισηγητές και τα μέλη των επιτροπών Θεωρώ ότι αυτό αποτελεί πολύ σημαντικό κομμάτι

των εργασιών ενός επιτρόπου Όσον αφορά την επακολούθηση θα μεριμνήσω ώστε να

απαντώνται με ταχύτητα και ακρίβεια οι ερωτήσεις των βουλευτών του Ευρωπαϊκού

Κοινοβουλίου προς την Επιτροπή που εμπίπτουν στην αρμοδιότητά μου Θα προσέλθω επίσης

ενώπιον της ολομέλειας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και όποτε κληθώ να απαντήσω σε

κάποια ερώτηση ή να ανταποκριθώ σε συγκεκριμένο αίτημα

7

Θα διασφαλίσω επίσης την τακτική ενημέρωση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου ιδίως πριν από

σημαντικά γεγονότα και σε βασικά στάδια διεθνών διαπραγματεύσεων σε τομείς της

αρμοδιότητάς μου

Όπως απαιτείται από τη συνήθη νομοθετική διαδικασία δεσμεύομαι να συνεργάζομαι επί ίσοις

όροις με το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο Επίσης δεσμεύομαι να συμμετέχω προσωπικά

στους τριμερείς διαλόγους των τομέων ευθύνης μου καθώς έχω την άποψη ότι αυτός είναι και

ο αποτελεσματικότερος τρόπος επίτευξης προόδου

Η εκλεγείσα πρόεδρος κ Ούρσουλα φον ντερ Λάιεν υποστηρίζει το δικαίωμα του Ευρωπαϊκού

Κοινοβουλίου να αναλαμβάνει πρωτοβουλίες Δεσμεύτηκε ότι τα μέλη της Επιτροπής θα

δίνουν συνέχεια με νομοθετική πράξη στα ψηφίσματα του Κοινοβουλίου που εγκρίνονται από

την πλειοψηφία των μελών του με πλήρη σεβασμό των αρχών της αναλογικότητας της

επικουρικότητας και της βελτίωσης του νομοθετικού έργου Υποστηρίζω πλήρως αυτόν τον

στόχο και θα συνεργαστώ στενά με το Κοινοβούλιο σε όλα τα στάδια των ψηφισμάτων του

άρθρου 225 της ΣΛΕΕ

Σε όλη τη συνεργασία μου με το Κοινοβούλιο θεωρώ ότι η εμπιστοσύνη θα πρέπει να πηγάζει

από τη διαφάνεια Γιrsquo αυτόν ακριβώς τον λόγο δεσμεύομαι να εφαρμόσω τις διατάξεις περί

διαφάνειας και ροής των πληροφοριών της συμφωνίας-πλαισίου για τις σχέσεις μεταξύ του

Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και της Επιτροπής και της διοργανικής συμφωνίας για τη βελτίωση

του νομοθετικού έργου Θεωρώ ότι αυτό έχει κομβική σημασία όχι μόνο για τις σχέσεις μεταξύ

των δύο θεσμικών οργάνων αλλά και γενικότερα για την ανάκτηση της εμπιστοσύνης των

πολιτών στην Ευρωπαϊκή Ένωση

Ερωτήσεις από την Επιτροπή Βιομηχανίας Έρευνας και Ενέργειας

1 Ποιες είναι οι κύριες προτεραιότητες πολιτικής που σκοπεύετε να επιδιώξετε στο

πλαίσιο του κύριου μέρους του χαρτοφυλακίου σας το οποίο εμπίπτει στις αρμοδιότητες

της επιτροπής ITRE και συγκεκριμένα την ψηφιακή οικονομία και κοινωνία τη

βιομηχανία τις ΜΜΕ την αμυντική βιομηχανία και το διάστημα Ποιες είναι οι ειδικές

νομοθετικές και μη νομοθετικές πρωτοβουλίες συμπεριλαμβανομένων των

χρηματοδοτικών μέσων που εξετάζετε για την επίτευξη αυτών των προτεραιοτήτων

ιδίως όσον αφορά πρωτοβουλίες στον τομέα της τεχνολογικής κυριαρχίας της Ευρώπης

συμπεριλαμβανομένης της ασφάλειας στον κυβερνοχώρο της τεχνητής νοημοσύνης των

τεχνολογιών κατανεμημένου καθολικού της υπολογιστικής υψηλών επιδόσεων των

δικτύων επικοινωνιών των δεδομένων καθώς και των βασικών αλυσίδων αξίας στην

άμυνα το διάστημα και άλλους τομείς Ποιο θα ήταν το βασικό περιεχόμενο και το βασικό

χρονοδιάγραμμα των πρωτοβουλιών αυτών Πώς θα εξασφαλίσετε ότι το νέο σχέδιο

δράσης για την κυκλική οικονομία θα τροφοδοτήσει τη συνολική βιομηχανική

στρατηγική της ΕΕ Πώς θα εφαρμόσετε συγκεκριμένα την αρχή laquoΜία εντός μία εκτόςraquo

(κανόνας one-inone-out) σε σχέση με τις νομοθετικές προτάσεις στο χαρτοφυλάκιό

σας

Έπειτα από δέκα χρόνια αντιμετώπισης της χρηματοπιστωτικής κρίσης στον απόηχό της οι

οικονομίες μας βρίσκονται αντιμέτωπες με πρωτοφανείς αλλαγές που συνδέονται με την

κλιματική αλλαγή την ψηφιακή επανάσταση και ένα ταχέως μεταβαλλόμενο γεωπολιτικό

περιβάλλον οι οποίες προκαλούν βαθιά μεταμόρφωση του τρόπου που ζούμε που δουλεύουμε

που παράγουμε και που ανταλλάσσουμε αγαθά και υπηρεσίες

8

Μια παγκόσμια κούρσα για στρατηγική αυτονομία και τεχνολογική υπεροχή έχει ξεκινήσει για

τα καλά και η Ευρώπη κινδυνεύει να μείνει πίσω Χωρίς μια ισχυρή βιομηχανική βάση η οποία

να διαμορφώνεται γύρω από μια κοινή στρατηγική και κοινούς πόρους η Ευρώπη δεν θα

μπορέσει να παραγάγει εσωτερικά τις τεχνολογίες που χρειάζεται για να παραμείνει στην

πρώτη γραμμή του παγκόσμιου ανταγωνισμού και να διατηρήσει το μοναδικό κοινωνικό της

μοντέλο

Ο σκοπός μου είναι να ενισχύσω περισσότερο τη βιομηχανική βάση της Ευρώπης μέσω υγιών

πολιτικών που βασίζονται στην αγορά και κατrsquo αυτό τον τρόπο τη συλλογική μας ικανότητα

να ηγηθούμε της μετάβασης προς έναν νέο ψηφιακό κόσμο και να γίνουμε η πρώτη κλιματικά

ουδέτερη ήπειρος Αυτό θα απαιτήσει την κινητοποίηση σημαντικής χρηματοδότησης η οποία

αναπόφευκτα θα είναι ένα μίγμα δημόσιων και ιδιωτικών κεφαλαίων σε εθνικό και ενωσιακό

επίπεδο και την κινητοποίηση διαφορετικών χρηματοδοτικών μέσων όπως μεταξύ άλλων του

προγράμματος InvestEU και της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων

Ο απώτερος σκοπός μου είναι να συνδυάσω τον κοινωνικό τομέα και την αγορά στη σημερινή

σύγχρονη οικονομία

Ψηφιακή οικονομία και κοινωνία

Η βιομηχανία της Ευρώπης διαδραματίζει κεντρικό ρόλο για την ευημερία την παγκόσμια

υπεροχή και την κοινωνική συνοχή της ΕΕ Η Ευρώπη κατέχει ηγετική θέση παγκοσμίως σε

πολλές βιομηχανίες ιδίως σε βιομηχανίες που εμπεριέχουν υψηλή προστιθέμενη αξία στα

προϊόντα και στις υπηρεσίες τους όπως μεταξύ άλλων η αυτοκινητοβιομηχανία η

αεροναυπηγική η μηχανική η χημική και η φαρμακευτική βιομηχανία Ωστόσο η βιομηχανία

μας πρέπει να προσαρμοστεί στον ταχύ ρυθμό του βιομηχανικού μετασχηματισμού στη

μετάβαση σε μια κλιματικά ουδέτερη οικονομία καθώς και στα τεχνολογικά άλματα ιδίως

στην άνοδο των ψηφιακών τεχνολογιών και στο ταχέως μεταβαλλόμενο γεωπολιτικό

περιβάλλον

Το 2001 μόνο μία από τις πέντε μεγαλύτερες εταιρείες παγκοσμίως σε χρηματιστηριακή αξία

ήταν ψηφιακή εταιρεία Σήμερα οι πέντε κορυφαίες εταιρείες προέρχονται όλες από τον

ψηφιακό τομέα και καμία τους δεν είναι ευρωπαϊκή Η Ευρώπη έχει χάσει την τεχνολογική της

υπεροχή στον ψηφιακό τομέα παρόλο που παραμένει μία από τις μεγαλύτερες αγορές

ψηφιακών προϊόντων και υπηρεσιών στον κόσμο

Η ανάκτηση της τεχνολογικής υπεροχής αναμένεται ότι θα μας δώσει τη δυνατότητα να

ασκήσουμε ψηφιακή πολιτική με ευρωπαϊκό τρόπο Σrsquo αυτό το πλαίσιο έχει κρίσιμη σημασία

να καθορίζουμε εμείς τα πρότυπα Αν προπορευόμαστε των ρυθμίσεων θα μπορούμε ως ΕΕ να

διαμορφώσουμε την εξέλιξη των τεχνολογιών με βάση τις δικές μας προτιμήσεις Είναι ζήτημα

αξιών αλλά και βιομηχανικής στρατηγικής αν επιτύχουμε αποτρέπουμε τον κερματισμό σε

εθνικές αγορές και καθορίζουμε τα παγκόσμια πρότυπα αφού κανένας δεν μπορεί να αγνοεί

την Ευρώπη ως μία από τις μεγαλύτερες αγορές του κόσμου Οι παγκόσμιες εταιρείες θα πρέπει

να προσαρμόζουν τα προϊόντα και τις υπηρεσίες τους στους κανόνες της Ευρώπης όπως

συνέβη με τον γενικό κανονισμό για την προστασία των δεδομένων

Θα έχω στενή συνεργασία με τα αρμόδια μέλη του Σώματος για να επιτύχουμε έναν

μετασχηματισμό των βιομηχανιών μας χωρίς αποκλεισμούς και προς όφελος όλων Όπως

τόνισε η εκλεγείσα πρόεδρος στις Πολιτικές Κατευθύνσεις της οφείλουμε να αναγνωρίσουμε

στον μετασχηματισμό αυτό ότι δεν ξεκινούμε όλοι από το ίδιο σημείο Μοιραζόμαστε όλοι

την ίδια φιλοδοξία αλλά μερικοί χρειάζονται ίσως πιο εξατομικευμένη υποστήριξη απrsquo ότι

9

άλλοι Το νέο Ταμείο Δίκαιης Μετάβασης των Ευρωπαϊκών Διαρθρωτικών και Επενδυτικών

Ταμείων θα βοηθήσει να μη μείνει κανένας πίσω Θα πρέπει επίσης να υποστηρίξουμε την

ανάπτυξη νέων δεξιοτήτων Στο πλαίσιο αυτό θα προσφέρω τη συμβολή μου για την

επικαιροποίηση του σχεδίου δράσης για την ψηφιακή εκπαίδευση ώστε να καλυφθεί το ολοένα

μεγαλύτερο χάσμα δεξιοτήτων στην Ευρώπη και θα παρακολουθώ με μεγάλη εγρήγορση τον

αντίκτυπο της μετάβασης στους πιο ευάλωτους πολίτες μας

Βιομηχανία και μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις (ΜΜΕ)

Η στρατηγική για το βιομηχανικό μέλλον της ΕΕ θα πρέπει να καλύπτει όλες τις πτυχές που

επηρεάζουν τη βιομηχανία και την ανταγωνιστικότητά της από τις επενδύσεις και τις δημόσιες

συμβάσεις έως το εμπόριο τις δεξιότητες την καινοτομία και την υποστήριξη των μικρών και

μεσαίων επιχειρήσεων Μόνο με διάλογο με όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη μπορεί να σχεδιαστεί

και να αναπτυχθεί η στρατηγική αυτή

Οι ΜΜΕ αντιπροσωπεύουν τη συντριπτική πλειονότητα των επιχειρήσεων και τη ραχοκοκαλιά

της οικονομίας μας Έχουν τη μεγαλύτερη συμβολή στην οικονομική ευημερία της ΕΕ

παρέχοντας τα δύο τρίτα του συνόλου των θέσεων απασχόλησης Η δημιουργία ενός φιλικού

προς τις επιχειρήσεις περιβάλλοντος στο οποίο να μπορούν να ευδοκιμήσουν τόσο οι μικρές

νέες και καινοτομικές επιχειρήσεις με υψηλό δυναμικό ανάπτυξης (δηλαδή οι νεοφυείς και οι

ταχέως αναπτυσσόμενες επιχειρήσεις) όσο και οι laquoπαραδοσιακέςraquo ΜΜΕ παραμένει μεγάλη

πρόκληση

Κατά την ανάπτυξη της στρατηγικής μας για τις ΜΜΕ θα έχω πάντα στον νου μου όλες τις

δυσκολίες που αντιμετωπίζουν καθημερινά οι επιχειρηματίες προσλήψεις πρόσβαση στη

χρηματοδότηση γραφειοκρατία καθυστερήσεις πληρωμών κλπ Αυτή η πολύπλευρη

πρόκληση θα πρέπει να αντιμετωπιστεί σε στενή συνεργασία με άλλα μέλη του Σώματος για

παράδειγμα στο πλαίσιο της ολοκλήρωσης της Ένωσης Κεφαλαιαγορών ώστε να

εξασφαλιστεί ότι οι ΜΜΕ έχουν πρόσβαση στη χρηματοδότηση που χρειάζονται για να

αναπτυχθούν Στο πλαίσιο του χαρτοφυλακίου μου η γραφειοκρατία και οι εναπομένοντες

φραγμοί στην ενιαία αγορά πλήττουν ιδιαίτερα τις επιχειρήσεις που επιδιώκουν να

δραστηριοποιηθούν διασυνοριακά και να αποκτήσουν πρόσβαση στις αγορές τρίτων χωρών Η

αντιμετώπιση των φραγμών αυτών θα βρίσκεται στις πρώτες θέσεις της ατζέντας μου για τις

ΜΜΕ

Τεχνολογική κυριαρχία

Για να συμβάλω στην ενίσχυση της τεχνολογικής κυριαρχίας της Ευρώπης θα υποστηρίξω τις

επενδύσεις στα επόμενα τεχνολογικά σύνορα (αλυσίδες συστοιχιών υπολογιστική υψηλών

επιδόσεων αλγόριθμοι και εργαλεία διαμοιρασμού και χρήσης δεδομένων) Σε όλους αυτούς

τους τομείς είμαι πεπεισμένη ότι μπορούμε να πετύχουμε περισσότερα καταβάλλοντας κοινές

προσπάθειες σε ενωσιακό και εθνικό επίπεδο Η υφιστάμενη κοινή επιχείρηση για την

ευρωπαϊκή υπολογιστική υψηλών επιδόσεων (κοινή επιχείρηση EuroHPC) αποτελεί

παράδειγμα καθώς θα συγκεντρώσει ευρωπαϊκούς πόρους για την ανάπτυξη υπερυπολογιστών

εξακλίμακας υψηλής τεχνολογίας με σκοπό την επεξεργασία μαζικών δεδομένων κάτι που τα

κράτη μέλη δεν μπορούν να κάνουν από μόνα τους Τέτοιες συγκεκριμένες πρωτοβουλίες

σκοπεύω να υποστηρίξω και θα φροντίσω να αξιοποιήσουμε στο έπακρο τους πόρους του

επόμενου πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου

Η πρόκληση της κλιματικής αλλαγής και η κυκλική οικονομία

10

Η κ Ούρσουλα φον ντερ Λάιεν ως εκλεγείσα πρόεδρος τόνισε στις Πολιτικές Κατευθύνσεις

της ότι η μεγαλύτερη πρόκληση και ευκαιρία της εποχής μας είναι να γίνουμε η πρώτη

κλιματικά ουδέτερη ήπειρος στον κόσμο έως το 2050 Επομένως θα κάνω ότι είναι δυνατόν

για να βοηθήσω την ενωσιακή βιομηχανία να ηγηθεί της μετάβασης σε μια βιώσιμη οικονομία

Αυτό θα απαιτήσει πρόσθετα μέτρα για συγκεκριμένες περιφέρειες στις οποίες η μετάβαση

αποτελεί ιδιαίτερη πρόκληση λόγω της παρουσίας ενεργοβόρων βιομηχανιών έντασης

άνθρακα

Έχοντας ως βάση την επιτυχία του σχεδίου δράσης για την κυκλική οικονομία που είχε εγκριθεί

το 2015 το νέο μας σχέδιο δράσης για την κυκλική οικονομία θα τροφοδοτήσει αυτή τη

συνολική βιομηχανική στρατηγική μας Πρόθεσή μου είναι να αξιοποιηθεί το παράδειγμα της

ευρωπαϊκής στρατηγικής για τις πλαστικές ύλες για να υποστηριχθούν άλλοι τομείς ή αλυσίδες

αξίας με υψηλό περιβαλλοντικό αντίκτυπο και δυνατότητες κυκλικότητας Είμαι πεπεισμένη

ότι μπορούμε να κινηθούμε προς την κατεύθυνση αφενός της διατήρησης πόρων και υλικών

στην οικονομία για μεγαλύτερο χρονικό διάστημα και αφετέρου της ελαχιστοποίησης

αποβλήτων μέσω του οικολογικού σχεδιασμού της ενεργειακής επισήμανσης των πράσινων

δημόσιων συμβάσεων και των τομεακών νομοθεσιών

Ανταγωνιστική και καινοτομική αμυντική βιομηχανία

Ο συνολικός κύκλος εργασιών της ευρωπαϊκής αμυντικής βιομηχανίας ανέρχεται σε 100

δισεκατομμύρια ευρώ ετησίως Η αμυντική βιομηχανία έχει να αντιμετωπίσει πολλά εμπόδια

στην εσωτερική μας αγορά εξαιτίας των πρακτικών των κρατών μελών να δαπανούν τους

αμυντικούς προϋπολογισμούς τους εθνικά και να ορίζουν τις τεχνικές τους απαιτήσεις για τον

στρατιωτικό εξοπλισμό εθνικά Για παράδειγμα τα κράτη μέλη έχουν 17 τύπους αρμάτων

μάχης ενώ οι ΗΠΑ έχουν έναν Δεν υπάρχει αρκετή αμυντική συνεργασία στην Ευρώπη

Πολλές φορές γίνονται διπλές δαπάνες και η αγορά άμυνας είναι εξαιρετικά κερματισμένη

Υπάρχει μεγάλο περιθώριο για την επίτευξη προόδου σε ευρωπαϊκό επίπεδο ώστε να αρθούν

οι φραγμοί στη συνεργασία και να ανοίξει η διασυνοριακή πρόσβαση σε νεοεισερχόμενες και

μικρές και μεσαίες εταιρείες

Μία από τις προτεραιότητές μου είναι να εξασφαλίσω ότι η Ευρώπη έχει στη διάθεσή της μια

ανταγωνιστική και καινοτομική αμυντική βιομηχανία Το γεγονός αυτό θα ενδυναμώσει την

Ευρώπη στη διεθνή σκηνή δίνοντάς της τη δυνατότητα να ενισχύσει το ΝΑΤΟ και να

βελτιώσει τον διατλαντικό επιμερισμό των βαρών

Η Επιτροπή έχει στη διάθεσή της σημαντικά εργαλεία για να πραγματοποιήσει πρόοδο σε

ευρωπαϊκό επίπεδο όσον αφορά την άρση των διασυνοριακών φραγμών στη συνεργασία και

την αξιοποίηση των ευκαιριών που προσφέρει η εσωτερική αγορά της Ευρώπης Το πρώτο

σημαντικό εργαλείο είναι το Ευρωπαϊκό Ταμείο Άμυνας (ΕΤΑ) το οποίο θα δώσει τη

δυνατότητα συγχρηματοδότησης της συνεισφοράς της ευρωπαϊκής αμυντικής βιομηχανίας για

την υλοποίηση καινοτομικών τεχνολογιών και προϊόντων αιχμής με βάση τις στρατιωτικές

απαιτήσεις των κρατών μελών

Το ΕΤΑ θα ενθαρρύνει τη συνεργασία μεταξύ των κρατών μελών και των βιομηχανιών τους

Η συνεργασία αυτή θα πρέπει

- να καταρρίψει τα εθνικά στεγανά να αποτρέψει τις περιττές επαναλήψεις και τον

κερματισμό μειώνοντας έτσι το κόστος και την αναποτελεσματικότηταmiddot για να είναι

11

επιλέξιμα τα έργα θα πρέπει να περιλαμβάνουν συνεργασία μεταξύ τουλάχιστον τριών

εταιρειών από τρία διαφορετικά κράτη μέλη

- Επιπλέον για να αξιοποιηθεί στο έπακρο το πλεονέκτημα των συνεργειών μεταξύ

πολιτικής για την επιχειρηματικότητα και αμυντικής πολιτικής θα χορηγηθεί ειδικό

μπόνους για να ενθαρρυνθεί η συμμετοχή των ΜΜΕ στο ΕΤΑ

Θα δείξω επίσης ευαισθησία στο γεγονός της τήρησης δεοντολογικών αρχών κατά την

υλοποίηση προγραμμάτων του ΕΤΑ και θα δώσω ιδιαίτερη έμφαση στο σοβαρό ζήτημα της

τεχνητής νοημοσύνης στον τομέα της άμυνας

Σημαντικός άξονας εργασίας θα είναι η υλοποίηση του σχεδίου δράσης για τη στρατιωτική

κινητικότητα Ο φάκελος συγχρηματοδότησης στο πλαίσιο του μηχανισμού laquoΣυνδέοντας την

Ευρώπηraquo σε συνδυασμό με τις προσπάθειες για την αναβάθμιση των υποδομών διπλής χρήσης

και ορισμένα μέτρα στον τομέα των τελωνείων και για τον φόρο προστιθέμενης αξίας θα

ενισχύσουν την ικανότητα των κρατών μελών να συμβάλουν στην επίτευξη των στόχων του

Οργανισμού του Βορειοατλαντικού Συμφώνου σε σχέση με τη συλλογική άμυνα και την

ικανότητά τους να αναπτύσσουν στρατιωτικές επιχειρήσεις αντιδρώντας σε εξωτερικές

απειλές

Για την καλύτερη λειτουργία της εσωτερικής αγοράς άμυνας έχουν θεσπιστεί νομοθετικά

εργαλεία όπως η οδηγία για τις δημόσιες συμβάσεις στον τομέα της άμυνας και η οδηγία για

τις ενδοενωσιακές μεταφορές προϊόντων συνδεόμενων με τον τομέα της άμυνας Θα

παρακολουθήσω στενά την επιβολή αυτών των νομοθετημάτων θέλοντας να εξασφαλίσω

μεγαλύτερη αποτελεσματικότητα και την πλήρη εφαρμογή τους από τα κράτη μέλη με ενιαίο

τρόπο

Πρώτοι στο διάστημα

Η Ευρώπη είναι η δεύτερη διαστημική δύναμη στον κόσμο Έχουμε το καλύτερο σύστημα

γεωσκόπησης (Copernicus) και το καλύτερο δορυφορικό σύστημα εντοπισμού θέσης (Galileo)

στον κόσμο Η διαστημική τεχνολογία τα δεδομένα και οι υπηρεσίες έχουν γίνει απαραίτητα

στη ζωή των Ευρωπαίων Σrsquo αυτά βασιζόμαστε όταν χρησιμοποιούμε κινητά τηλέφωνα και

συστήματα πλοήγησης αυτοκινήτων Οι δορυφόροι παρέχουν επίσης άμεσες πληροφορίες σε

περιπτώσεις καταστροφών όπως σεισμοί δασικές πυρκαγιές ή πλημμύρες συμβάλλοντας

στον καλύτερο συντονισμό των υπηρεσιών άμεσης επέμβασης με τα συνεργεία διάσωσης

Η διαστημική πολιτική της ΕΕ αποσκοπεί να αντιμετωπίσει μερικές από τις πιεστικότερες

προκλήσεις της σημερινής εποχής όπως είναι η καταπολέμηση της κλιματικής αλλαγής και η

ενθάρρυνση της τεχνολογικής καινοτομίας Τα διαστημικά συστήματα αποφέρουν οφέλη στην

κοινωνία και στην οικονομία της ΕΕ από τη στιγμή που μια μεγάλη και ετερόκλητη κοινότητα

χρηστών επωφελείται απrsquo αυτά και επενδύει σrsquo αυτά Το Galileo το παγκόσμιο δορυφορικό

σύστημα πλοήγησης της ΕΕ χρησιμοποιείται παγκοσμίως από περισσότερους από 1

δισεκατομμύριο χρήστες Το 2020 αναμένεται να φτάσει στην πλήρη επιχειρησιακή του

ικανότητα Το EGNOS παρέχει υπηρεσίες για την ασφάλεια της ζωής στους χρήστες της

αεροπορίας και της ναυτιλίας στην Ευρώπη Οι αγρότες βασίζονται στο EGNOS για τη γεωργία

ακριβείας

Έχει σημειωθεί πρόοδος στη χρήση διαστημικών δεδομένων για τη δημιουργία ευκαιριών για

ΜΜΕ και νεοφυείς επιχειρήσεις ωστόσο το έργο αυτό είναι στο ξεκίνημά του και μπορούν να

γίνουν περισσότερα για παράδειγμα με την περαιτέρω προώθηση της χρήσης των υπηρεσιών

12

Galileo σε αυτοματοποιημένα και συνδεδεμένα αυτοκίνητα και για τον χρονισμό και τον

συγχρονισμό της ευρωπαϊκής υποδομής ζωτικής σημασίας Το νέο διαστημικό πρόγραμμα της

ΕΕ θα προωθήσει την ανάπτυξη υποδομής σε όλη την Ένωση και θα υποστηρίξει επιχειρήσεις

για παράδειγμα διευκολύνοντας την πρόσβαση στη χρηματοδότηση συγκροτώντας δίκτυα

διαστημικών κόμβων και παρέχοντας ικανότητες κατάρτισης υποστηρίζοντας νεοφυείς

επιχειρήσεις και δράσεις καινοτομίας Η αλληλεπίδραση μεταξύ διαστημικών εφαρμογών και

ερευνητικών δραστηριοτήτων θα πρέπει να προχωρήσει βαθύτερα ώστε να αναπτυχθούν νέα

εργαλεία και νέες λύσεις για παράδειγμα ανάπτυξη νέων δορυφόρων Copernicus με νέες

ικανότητες παγκόσμιας παρακολούθησης των εκπομπών CO2 των αλλαγών στην αρκτική

περιοχή κλπ

Το διαστημικό πρόγραμμα της ΕΕ αποτελεί επίσης πολύτιμο στοιχείο για την ασφάλεια και την

άμυνα της ΕΕ Για παράδειγμα η κυβερνητική υπηρεσία του Galileo (PRS) παρέχει εντοπισμό

θέσης και χρονισμό μόνο για χρήστες εξουσιοδοτημένους από την κυβέρνηση για ευαίσθητες

εφαρμογές που απαιτούν υψηλό επίπεδο συνέχειας της υπηρεσίας Αυτό περιλαμβάνει

υπηρεσίες έκτακτης ανάγκης ειρηνευτικές επιχειρήσεις και διαχείριση κρίσεων Οι συνέργειες

μεταξύ αυτών των δύο τομέων πολιτικής θα πρέπει να διερευνηθούν περαιτέρω και να

αλληλοενισχυθούν όπως επίσης με την PRS

Η αυτόνομη αξιόπιστη και οικονομικά αποτελεσματική πρόσβαση της ΕΕ στο διάστημα όπως

και η παγκόσμια ηγετική της θέση πρέπει να διαφυλαχθεί μεν ωστόσο η διεθνής συνεργασία

έχει εξέχουσα σημασία και αποτελεί βασικό στοιχείο της διαστημικής στρατηγικής Οι

διάλογοι για το διάστημα που διεξάγονται με διεθνείς εταίρους (ΗΠΑ Κίνα Ιαπωνία ή Νότια

Αφρική) θα πρέπει να συνεχιστούν

Αρχή laquoμία εντός μία εκτόςraquo

Σε επίπεδο ενωσιακής νομοθεσίας επιτυγχάνονται στόχοι και αποκομίζονται οφέλη που δεν

μπορούν να επιτύχουν ή να αποκομίσουν τα κράτη μέλη ενεργώντας μεμονωμένα Ωστόσο για

να επιτευχθούν αυτοί οι στόχοι η ενωσιακή νομοθεσία μπορεί να οδηγήσει σε επιβαρύνσεις

για τους τελικούς δικαιούχους ή χρήστες

Η εξισορροπητική αρχή laquoμία εντός μία εκτόςraquo (laquoOne In One Outraquo) θα μετριάσει αυτές τις

επιβαρύνσεις κάθε νομοθετική πρόταση που δημιουργεί νέες επιβαρύνσεις θα πρέπει να

απαλλάσσει τους ιδιώτες και τις επιχειρήσεις από ισοδύναμες υφιστάμενες επιβαρύνσεις στον

ίδιο τομέα πολιτικής σε επίπεδο ΕΕ Η αρχή αυτή θα εφαρμόζεται κατόπιν εξέτασης του τομέα

πολιτικής στο σύνολό του και δεν θα περιορίζεται στην εκάστοτε μεμονωμένη νομοθετική

πράξη που επιβάλλει νέες επιβαρύνσεις Με τον τρόπο αυτό θα διασφαλίζεται αφενός ότι οι

πρωταρχικοί στόχοι πολιτικής επιτυγχάνονται αποτελεσματικά και με ελάχιστη επιβάρυνση

και αφετέρου ότι η Επιτροπή έχει περιθώριο δράσης όπου είναι αναγκαίο

- Ποιες θα είναι οι κύριες προτεραιότητές σας για την ψηφιακή οικονομία και κοινωνία

για παράδειγμα όσον αφορά την ασφάλεια στον κυβερνοχώρο την ανάπτυξη δικτύων νέας

γενιάς και τις μελλοντικές κινητές τεχνολογίες και την υποστήριξη του Ευρωπαϊκού

Κώδικα Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών Όσον αφορά ειδικότερα την ασφάλεια στον

κυβερνοχώρο με ποιον τρόπο προτίθεστε να δημιουργήσετε μια Κοινή Μονάδα

Κυβερνοχώρου (όσον αφορά μεταξύ άλλων τη σύνθεσή της τα καθήκοντα και τον

αντίκτυπό της στους υφιστάμενους φορείς της Ένωσης στον συγκεκριμένο τομέα) και θα

μπορούσατε να δεσμευτείτε να προτείνετε ένα νέο οριζόντιο νομικό μέσο για τη θέσπιση

δεσμευτικών υποχρεώσεων ασφάλειας στον κυβερνοχώρο (πχ όσον αφορά τις

επικαιροποιήσεις λογισμικού) για όλα τα συνδεδεμένα προϊόντα

13

Η ψηφιοποίηση έχει αλλάξει τη ζωή των Ευρωπαίων πολιτών και έχει φέρει επανάσταση στην

επιχειρηματική δραστηριότητα διευκολύνοντας τη ζωή μας και δημιουργώντας τεράστιες

ευκαιρίες για τις επιχειρήσεις αλλά και νέες προκλήσεις για τους πολίτες και τις επιχειρήσεις

που προσπαθούν να συμβαδίσουν με τις γρήγορες εξελίξεις Η τεχνητή νοημοσύνη τα μαζικά

δεδομένα το υπολογιστικό νέφος η υπερυπολογιστική και σε λίγο η κβαντική υπολογιστική

οι αλυσίδες συστοιχιών και η συνδεσιμότητα υψηλής ταχύτητας μπορούν να βοηθήσουν να

επιλυθούν ορισμένα από τα μεγαλύτερα προβλήματα του κόσμου από την καταπολέμηση της

κλιματικής αλλαγής έως τη θεραπεία του καρκίνου και την παραγωγή οικονομικά προσιτών

και ασφαλών τροφίμωνmiddot ωστόσο θέτουν επίσης βασικά ερωτήματα που πρέπει να απαντηθούν

Την τελευταία πενταετία η στρατηγική για την ψηφιακή ενιαία αγορά μείωσε τον κερματισμό

της αγοράς αύξησε τις ροές δεδομένων και την κινητικότητα της αγοράς και προσάρμοσε τους

υφιστάμενους κανόνες στην ψηφιακή εποχή Ωστόσο χρειάζεται να γίνουν πολλά ακόμη

Γιrsquo αυτό σκοπεύω να αξιοποιήσω αυτά τα σημαντικά επιτεύγματα με τη βοήθεια του

Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου των κρατών μελών και των ενδιαφερόμενων μερών

Όπως ανακοινώθηκε στις Πολιτικές Κατευθύνσεις της εκλεγείσας προέδρου θα συνεργαστώ

με την ορισθείσα εκτελεστική αντιπρόεδρο κ Βέστεϊγιερ για να διαμορφώσουμε ένα νέο

ρυθμιστικό πλαίσιο της ΕΕ για την τεχνητή νοημοσύνη που θα προάγει την ανάπτυξη και την

υιοθέτηση αξιόπιστης τεχνητής νοημοσύνης με τη συνεκτίμηση των δεοντολογικών

διαστάσεων της ανάπτυξής της

Για την προώθηση της ευρωπαϊκής ψηφιακής οικονομίας και την παροχή του ανοικτού και

ασφαλούς διαδικτυακού περιβάλλοντος που έχει ανάγκη η ευρωπαϊκή κοινωνία η εκλεγείσα

πρόεδρος μου ανέθεσε επιπλέον την εκπόνηση του νόμου για τις ψηφιακές υπηρεσίες που θα

αποτελέσει μία από τις βασικές μου προτεραιότητες Οι κατευθυντήριες αρχές μου σrsquo αυτόν

τον τομέα θα συνίστανται στην ενίσχυση των ισότιμων όρων ανταγωνισμού για τις ψηφιακές

υπηρεσίεςmiddot στην εξασφάλιση υπεύθυνης και διαφανούς συμπεριφοράς των διαδικτυακών

πλατφορμώνmiddot στην προστασία των θεμελιωδών δικαιωμάτων μας όπως η ελευθερία της

έκφρασης και η ιδιωτικότηταmiddot στη διατήρηση ανοικτών και χωρίς διακρίσεις αγορών για την

προώθηση μιας οικονομίας βασιζόμενης στα δεδομένα Όπως τέθηκε το ζήτημα στην έκθεση

του 2017 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου με θέμα τις διαδικτυακές πλατφόρμες και την

ψηφιακή ενιαία αγορά θα μεριμνήσω ιδιαίτερα ώστε ο εν λόγω νόμος να προβλέπει σαφήνεια

και αποτελεσματικές διαδικασίες για την αντιμετώπιση της διάδοσης παράνομου περιεχομένου

διαδικτυακά Θα πρέπει επίσης να προβληματιστούμε σχετικά με τον τρόπο με τον οποίο

μπορούμε να αντιμετωπίσουμε καλύτερα τα αναδυόμενα προβλήματα που αφορούν μεταξύ

άλλων την αλγοριθμική λήψη αποφάσεων την πρόσβαση σε δεδομένα την ψηφιακή

διαφήμιση τις συνθήκες εργασίας και τις ανησυχίες για τις πλατφόρμες της συνεργατικής

οικονομίας

Η καταπολέμηση του παράνομου περιεχομένου είναι οριζόντιο θέμα που απασχολεί όλα τα

νομικά συστήματα Επιθυμώ να ενισχύσω τους μηχανισμούς συνεργασίας στην ενιαία αγορά

χάρη στους οποίους μπορούν όλοι οι Ευρωπαίοι πολίτες να προστατεύονται ισότιμα και

αποτελεσματικά οι δε αρχές μπορούν να εμπιστεύονται η μία την άλλη Η πρόταση νόμου για

τις ψηφιακές υπηρεσίες θα βασίζεται σε εμπεριστατωμένη ανάλυση και σε διάλογο από τον

οποίο δεν θα αποκλειστεί κανένα ενδιαφερόμενο μέρος

Οι τεχνολογίες κατανεμημένου καθολικού που βασίζονται στις αλυσίδες συστοιχιών είναι

μετασχηματιστικές τεχνολογίες που προσδίδουν μεγαλύτερη εμπιστοσύνη και

αποτελεσματικότητα στις υφιστάμενες και στις μελλοντικές υπηρεσίες Δεσμεύομαι να

συνεργαστώ με τα κράτη μέλη και τη βιομηχανία για να κατακτήσει ηγετική θέση η ΕΕ στις

14

αλυσίδες συστοιχιών πχ με επενδύσεις στην έρευνα την ανάπτυξη και την καινοτομία στον

καθορισμό προτύπων και με την ανάληψη ηγετικού ρόλου από τον δημόσιο τομέα Θα

φροντίσω ιδίως να προχωρήσουν οι εργασίες για την ευρωπαϊκή υποδομή υπηρεσιών

αλυσίδων συστοιχιών με στόχο να καταστήσω την υποδομή αυτή σημείο αναφοράς

παγκοσμίως όσον αφορά τις επιδόσεις την ασφάλεια την ανθεκτικότητα και την ενεργειακή

απόδοση

Τα δίκτυα επικοινωνιών αποτελούν τη ραχοκοκαλιά της ψηφιακής οικονομίας και κοινωνίας

και έχουν βασική σημασία για την επιχειρηματικότητα και την καινοτομία Ωστόσο ακόμη και

σήμερα πάρα πολλές μικρές επιχειρήσεις δεν μπορούν να αξιοποιήσουν πλήρως τις

δυνατότητές τους επειδή βρίσκονται σε αγροτικές περιοχές με κακή σύνδεση στο διαδίκτυο ή

αποφασίζουν να εφαρμόσουν τις επιχειρηματικές τους ιδέες εκτός Ευρώπης επειδή το

υφιστάμενο ψηφιακό περιβάλλον δεν είναι κατάλληλο για τον 21ο αιώνα Είμαι αποφασισμένη

να το αλλάξω αυτό Θα δώσω έμφαση στη συνεργασία με τα κράτη μέλη για την αύξηση της

συνδεσιμότητας και την προετοιμασία της Ευρώπης για την τεχνολογία των δικτύων 5G

Βασιζόμενοι στον ευρωπαϊκό κώδικα ηλεκτρονικών επικοινωνιών που εκδόθηκε πρόσφατα

και εξασφαλίζοντας ότι εφαρμόζεται πλήρως θα συνεχίσουμε τις δράσεις μας στον τομέα αυτό

Για παράδειγμα θα διευκολύνουμε την ανάπτυξη μικρών κυψελών για ασύρματες επικοινωνίες

5G και θα ενθαρρύνουμε την έγκαιρη διάθεση εναρμονισμένου ραδιοφάσματος ή 5G καθώς

και φάσματος για μη αδειοδοτημένη χρήση για συσκευές μικρής εμβέλειας Wi-Fi ή για την

ασφάλεια των μεταφορών Θα προσπαθήσω επίσης να διασφαλίσω την έγκαιρη εφαρμογή των

ενισχυμένων κανόνων για τον ευρωπαϊκό αριθμό έκτακτης ανάγκης 112 επειδή σώζει ζωές

Φρονώ ότι η ανθεκτικότητα και η ασφάλεια των δικτύων μας 5G έχει ζωτική σημασία Γιrsquo

αυτό θα εξασφαλίσω ότι τα μέτρα που προτείνονται στη σύσταση για την κυβερνοασφάλεια

των δικτύων 5G θα ολοκληρωθούν σύμφωνα με το σχέδιο και θα περιλαμβάνουν διαδικασίες

για τον εντοπισμό κινδύνων για την ασφάλεια και μέτρα μετριασμού Μrsquo αυτούς τους όρους

σκοπεύω να διευκολύνω την ομαλή και έγκαιρη ανάπτυξή τους λαμβάνοντας δεόντως υπόψη

τα συμφέροντα και τις ανησυχίες των ενδιαφερόμενων μερών και των πολιτών

Η εξασφάλιση ψηφιακής υπεροχής και η δημιουργία μιας ισχυρής οικονομίας βασιζόμενης στα

δεδομένα θα εξαρτηθεί επίσης από την ικανότητα προστασίας από κυβερνοεπιθέσεις

Επομένως η σημασία της ασφάλειας στον κυβερνοχώρο οπωσδήποτε θα αυξηθεί περισσότερο

καθώς θα χρειαστεί να ενισχύσουμε την προστασία των ζωτικής σημασίας υποδομών μας και

των δημόσιων υπηρεσιών που εξαρτώνται από αυτές ιδίως επειδή τα συνδεδεμένα αντικείμενα

θα παρέχουν πολύ περισσότερα τρωτά σημεία Η ασφάλεια στον κυβερνοχώρο είναι ένας

τομέας στον οποίο η ΕΕ έχει σημειώσει πρόοδο αυξάνοντας το επίπεδο εμπιστοσύνης μεταξύ

των κρατών μελών Στο μέλλον θα πρέπει να συνεχίσουμε προς την ίδια κατεύθυνση έτσι

ώστε να αλλάξουμε τη νοοτροπία της laquoανάγκης να μάθουμεraquo σε laquoανάγκη να μοιραστούμε τις

γνώσεις μαςraquo οπότε η συνεργασία για την ασφάλεια στον κυβερνοχώρο και η ανταλλαγή

πληροφοριών θα αποτελούν τη νόρμα σε όλους τους τομείς συμπεριλαμβανομένων του τομέα

της επιβολής του νόμου και του τομέα της άμυνας

Η οδηγία για την ασφάλεια των συστημάτων δικτύου και πληροφοριών είναι η πρώτη οριζόντια

νομοθετική πράξη της Ένωσης για την ασφάλεια στον κυβερνοχώρο Θεωρώ πως ο

εξελισσόμενος διάλογος με τα κράτη μέλη και τις επιχειρήσεις που καλύπτονται από την

οδηγία καθώς και η στρατηγική συνεργασία μεταξύ των εθνικών αρχών των κρατών μελών θα

βοηθήσουν να εφαρμοστεί η οδηγία με πιο αποτελεσματικό τρόπο Στο πλαίσιο της εφαρμογής

της πράξης για την ασφάλεια στον κυβερνοχώρο η Επιτροπή θα εργαστεί πολύ εντατικά μαζί

με τον οργανισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την κυβερνοασφάλεια (ENISA) και με τα κράτη

15

μέλη με σκοπό την ανάπτυξη συστημάτων πιστοποίησης της ασφάλειας στον κυβερνοχώρο σε

τομείς προτεραιότητας όπως η τεχνολογία 5G ή το υπολογιστικό νέφος Αυτό θα βελτιώσει

τελικά την ασφάλεια στον κυβερνοχώρο για ευρύ φάσμα ψηφιακών προϊόντων και υπηρεσιών

Στην επιστολή ανάθεσης καθηκόντων μου μού ζητείται να συντονίσω τις προσπάθειες

δημιουργίας μιας κοινής μονάδας για την ασφάλεια στον κυβερνοχώρο Αυτό περιλαμβάνει

την ανθεκτικότητα την επιβολή του νόμου και την αμυντική διάσταση της ασφάλειας στον

κυβερνοχώρο ώστε να εξασφαλίζεται μια διαρθρωμένη και ενισχυμένη συνεργασία καθώς και

ένας μηχανισμός αμοιβαίας συνδρομής σε περιόδους κρίσης σε επίπεδο ΕΕ Η κοινή μονάδα

κυβερνοχώρου θα μπορούσε να αξιοποιήσει την υφιστάμενη πείρα και εμπειρογνωσία από

όλους τους εθνικούς και ενωσιακούς οργανισμούς για την ασφάλεια στον κυβερνοχώρο

Μακροπρόθεσμα θα πρέπει να εξετάσουμε περαιτέρω ποιες είναι οι κατάλληλες υποδομές για

την αντιμετώπιση αυτών των προκλήσεων στον κυβερνοχώρο

Υπάρχει επίσης ανάγκη ενίσχυσης της ασφάλειας στον κυβερνοχώρο για προϊόντα και

υπηρεσίες ΤΠΕ που γίνεται διαρκώς πιο επιτακτική Η πράξη για την ασφάλεια στον

κυβερνοχώρο αποτελεί σημαντικό βήμα προς τη σωστή κατεύθυνση επειδή καθιερώνει κοινή

προσέγγιση σε επίπεδο ΕΕ για την πιστοποίηση της ασφάλειας στον κυβερνοχώρο Η

Επιτροπή θα επανεξετάσει την ανάγκη υποχρεωτικής πιστοποίησης όσον αφορά ορισμένες

κατηγορίες προϊόντων και υπηρεσιών σε εύθετο χρόνο με βάση τις διατάξεις της πράξης για

την ασφάλεια στον κυβερνοχώρο

- Στις πολιτικές κατευθυντήριες γραμμές για την επόμενη Ευρωπαϊκή Επιτροπή η

εκλεγείσα πρόεδρος αναφέρθηκε σε μια νέα βιομηχανική στρατηγική χωρίς

συγκεκριμένες λεπτομέρειες Πώς θα εξασφαλίσετε ότι η νέα μακροπρόθεσμη

ολοκληρωμένη βιομηχανική στρατηγική της ΕΕ θα συμβάλλει μεταξύ άλλων στη

δημιουργία θέσεων εργασίας υψηλής ποιότητας στην αύξηση της βιομηχανικής

συνεισφοράς στο ΑΕΠ της Ένωσης στη μείωση του κινδύνου μετεγκατάστασης της

βιομηχανίας εκτός της ΕΕ στη διασφάλιση του κατάλληλου ελέγχου όσον αφορά τη

συμμετοχή τρίτων χωρών σε στρατηγικούς κλάδους και υποδομές και στην προώθηση

συνεργειών μεταξύ των διαφόρων πολιτικών της ΕΕ για τη μείωση του κινδύνου

επιζήμιων συνεπειών για τις βιομηχανίες της ΕΕ με παράλληλη συμμόρφωση με τους

στόχους της συμφωνίας του Παρισιού Για τον σκοπό αυτό θεωρείτε ότι η δημιουργία

μιας laquoΒιομηχανικής Ένωσηςraquo (παρόμοια με την έννοια της laquoΕνεργειακής Ένωσηςraquo) θα

ενισχύσει και θα συντονίσει τις προσπάθειες για την επίτευξη αυτών των στόχων

Μια νέα βιομηχανική στρατηγική θα πρέπει να ανταποκρίνεται στους δύο θεμελιώδεις

μετασχηματισμούς των οικονομιών και των κοινωνιών μας την ψηφιοποίηση και την

κλιματική αλλαγή σrsquo ένα ραγδαία μεταβαλλόμενο εξωτερικό περιβάλλον

Αυτή η στρατηγική θα πρέπει να βασίζεται στον διάλογο με τα ενδιαφερόμενα μέρη Θα

συνεργαστώ στενά με την ορισθείσα εκτελεστική αντιπρόεδρο κ Μαργκρέιτε Βέστεϊγιερ και

τον ορισθέντα εκτελεστικό αντιπρόεδρο κ Βάλντις Ντομπρόβσκις με στόχο μια νέα

μακροπρόθεσμη στρατηγική για το βιομηχανικό μέλλον της ΕΕ

Θα πρέπει να κινητοποιήσουμε κάθε είδους πολιτική και μηχανισμό που διαθέτουμε από τις

επενδύσεις και τις δημόσιες συμβάσεις έως το εμπόριο τις δεξιότητες την καινοτομία και την

υποστήριξη των μικρομεσαίων επιχειρήσεων (ΜΜΕ) Η νέα βιομηχανική στρατηγική θα

πρέπει να αποτελέσει τον οδηγό για μια επιτυχή βιομηχανική μετάβαση στην ψηφιακή εποχή

και σε μια κλιματικά ουδέτερη οικονομία και παράλληλα να διατηρήσει και να βελτιώσει το

μοναδικό πρότυπο της ευρωπαϊκής κοινωνικής οικονομίας της αγοράς στο οποίο οφείλουμε

16

την ευημερία και την κοινωνική δικαιοσύνη μας Η παγκοσμιοποίηση η ψηφιοποίηση η

κλιματική αλλαγή θα απαιτήσουν την ευρεία επανεξέταση του τρόπου με τον οποίο

εργαζόμαστε παράγουμε καταναλώνουμε και πραγματοποιούμε τις εμπορικές συναλλαγές

μας Το ζήτημα της εξασφάλισης ισότιμων όρων ανταγωνισμού στο παγκόσμιο εμπόριο είναι

σοβαρό σrsquo έναν κόσμο στον οποίο ασκούνται πιέσεις στο πολυμερές οικονομικό σύστημα που

βασίζεται σε κανόνες

Η ενιαία αγορά βρίσκεται στον πυρήνα της βιομηχανικής μας στρατηγικής Αποτελεί ήδη τη

Βιομηχανική μας Ένωση Αυτό το μοναδικό στον κόσμο οικοδόμημα καταργεί σύνορα για την

ελεύθερη κυκλοφορία προσώπων αγαθών υπηρεσιών και κεφαλαίων Οι διαπραγματεύσεις

για την αποχώρηση του Ηνωμένου Βασιλείου από την ΕΕ μας έχουν κάνει να

συνειδητοποιήσουμε ακόμη περισσότερο τα οφέλη της Στοιχείο κλειδί της βιομηχανικής

στρατηγικής μας θα είναι η εξασφάλιση της εύρυθμης λειτουργίας της ενιαίας αγοράς

Η ενιαία αγορά αποτελεί επίσης σαφώς το μεγαλύτερο πλεονέκτημά μας για την οικονομική

μας διπλωματία επειδή προσφέρει ένα ενιαίο σημείο εισόδου στη μεγαλύτερη αγορά στον

κόσμο Όταν όμως παρέχουμε πρόσβαση στην αγορά μας πρέπει να εξασφαλίζουμε και

ισότιμους όρους ανταγωνισμού Η ΕΕ πρέπει να παραμείνει ανοιχτή αλλά δεν θα πρέπει να

αφοπλιστεί

Στο πλαίσιο αυτό τα τελευταία χρόνια έχουμε δει να αυξάνεται ο αριθμός των στρατηγικών

εξαγορών από εταιρείες τρίτων χωρών Ο κανονισμός για τον έλεγχο των άμεσων ξένων

επενδύσεων που θα αρχίσει να ισχύει τον Οκτώβριο του 2020 θα δώσει στην Επιτροπή τη

δυνατότητα να εκδίδει γνωμοδοτήσεις όταν κάποια επένδυση από τρίτη χώρα συνιστά απειλή

για την ασφάλεια ή τη δημόσια τάξη σε περισσότερα από ένα κράτη μέλη ή όταν μια επένδυση

ενδέχεται να υπονομεύσει ένα στρατηγικό έργο ή ένα πρόγραμμα που ενδιαφέρει το σύνολο

της ΕΕ Θα υποστηρίξω τον ορισθέντα επίτροπο για το Εμπόριο στην υλοποίηση του νέου

αυτού εργαλείου ιδίως από την πλευρά των στρατηγικών βιομηχανικών κλάδων και

προγραμμάτων που εμπίπτουν στην αρμοδιότητά μου με σκοπό να διασφαλιστεί η

τεχνολογική κυριαρχία της Ευρώπης Θα πρέπει όμως επίσης να ενισχύσουμε τη συνεργασία

στον τομέα της βιομηχανίας από άκρο σε άκρο των ευρωπαϊκών αλυσίδων αξίας για να

δημιουργηθεί η αναγκαία κρίσιμη μάζα και κλίμακα Συνεπώς θα συντονίσω ενεργά τις

προσπάθειες μαζί με κράτη μέλη για την ενίσχυση των βασικών αλυσίδων αξίας σεβόμενη

απόλυτα την αρμοδιότητα των κρατών μελών στον τομέα της βιομηχανικής πολιτικής

Σrsquo έναν κόσμο στον οποίο τα πνευματικά και τα άυλα στοιχεία του ενεργητικού (εφευρέσεις

δημιουργίες εμπορικά σήματα δεδομένα τεχνογνωσία) καθορίζουν όλο και περισσότερο την

αξία των εταιρειών οι πολιτικές για τη διανοητική ιδιοκτησία αποτελούν βασικό μοχλό για την

προώθηση της βιομηχανικής ανταγωνιστικότητας Γιrsquo αυτόν ακριβώς τον λόγο σκοπεύω να

εξετάσω πολύ προσεκτικά το καθεστώς που διέπει τη διανοητική ιδιοκτησία ώστε να

βεβαιωθούμε και να εξασφαλίσουμε ότι είναι συνεκτικό κατάλληλο για την ψηφιακή εποχή

και ικανό να υποστηρίζει την ανταγωνιστικότητά μας Το καθεστώς αυτό θα πρέπει να

ανταποκρίνεται στις νέες προκλήσεις της τεχνητής νοημοσύνης της τρισδιάστατης εκτύπωσης

(3D) της κυκλικής οικονομίας κά και να διασφαλίζει την πρόσβαση των ΜΜΕ στην

προστασία της διανοητικής ιδιοκτησίας Σε παγκόσμιο επίπεδο η Ευρώπη θα πρέπει επίσης να

διατηρήσει τον ηγετικό της ρόλο συνεισφέροντας στον καθορισμό διεθνών προτύπων και στη

διασφάλιση ισότιμων όρων ανταγωνισμού

Τέλος η πολιτική για τις δημόσιες συμβάσεις αποτελεί ισχυρό παράγοντα για την αύξηση της

ανταγωνιστικότητας της ευρωπαϊκής οικονομίας Η αγορά έργων αγαθών και υπηρεσιών από

τον δημόσιο τομέα αναλογεί σε ποσοστό μεγαλύτερο του 14 του ΑΕΠ στην ΕΕ Οι φορείς

17

ανάθεσης δημοσίων συμβάσεων θα πρέπει να μοχλεύσουν τη δημόσια ζήτηση για να

εξασφαλίσουν την υιοθέτηση καινοτόμων και βιώσιμων λύσεων και να ενθαρρύνουν την

ανάπτυξή τους Θα πρέπει να διαδραματίσουν σημαντικό ρόλο στο ευρωπαϊκό οικοσύστημα

καινοτομίας προσελκύοντας καινοτόμες δημόσιες συμβάσεις για την επίλυση συστημικών

ζητημάτων δημιουργώντας ζήτηση για επαυξητικές και ρηξικέλευθες καινοτομίες και

αναδεικνύοντας ευκαιρίες για τις ΜΜΕ Μέσω των δημόσιων συμβάσεων οι κυβερνήσεις σε

όλα τα επίπεδα μπορούν να επιτύχουν ευρύτερους στόχους πολιτικής όπως είναι η

ανταγωνιστικότητα η κοινωνική δικαιοσύνη και οι στόχοι για την αειφόρο ανάπτυξη Επίσης

οι κατευθυντήριες οδηγίες για τη συμμετοχή προσφερόντων και αγαθών από τρίτες χώρες στην

αγορά δημόσιων συμβάσεων της ΕΕ θα βοηθήσουν να εξασφαλιστούν ισότιμοι όροι

ανταγωνισμού διεθνώς στις περιπτώσεις στις οποίες ο στόχος μας είναι η αμοιβαιότητα στις

ευκαιρίες ανοιχτών δημόσιων συμβάσεων

- Ποια συγκεκριμένα σχέδια έχετε για την προώθηση της πολιτικής της Ένωσης για τις

μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις (ΜΜΕ) ιδίως όσον αφορά την ενσωμάτωση της αρχής

laquoΠροτεραιότητα στις μικρές επιχειρήσειςraquo (laquoThink Small Firstraquo) την επικαιροποίηση

του ορισμού της laquoΜΜΕraquo εφόσον απαιτείται σύμφωνα με την τελευταία απόφαση του

ΔΕΕ και δίνοντας ιδιαίτερη προσοχή στις laquoπολύ μικρές επιχειρήσειςraquo και στις laquoνεοφυείς

επιχειρήσειςraquo Πώς θα εξασφαλίσετε ότι οι ΜΜΕ θα επιτυγχάνουν κατάλληλη και εύκολα

προσβάσιμη χρηματοδότηση και ότι ο διοικητικός τους φόρτος θα μειωθεί περαιτέρω

Πώς θα εφαρμοστεί η laquoειδική στρατηγική για τις ΜΜΕraquo που ορίζεται στις πολιτικές

κατευθυντήριες γραμμές για την επόμενη Ευρωπαϊκή Επιτροπή Επιπλέον ποια θα ήταν

η λειτουργία του laquoεκπροσώπου των ΜΜΕraquo που αναφέρεται στην επιστολή ανάθεσης

καθηκόντων σας και πώς αυτός ή αυτή θα επιλέγεται

Οι επιχειρηματίες οι νεοφυείς επιχειρήσεις και οι ΜΜΕ διαδραματίζουν σημαντικό ρόλο στη

βιομηχανική στρατηγική μας Αντιπροσωπεύουν το 99 του συνόλου των εταιρειών και

απασχολούν τα δύο τρίτα του συνόλου των εργαζομένων Ωστόσο πολλές ΜΜΕ

αντιμετωπίζουν προβλήματα λόγω της πολυπλοκότητας των κανονιστικών ρυθμίσεων της

δυσκολίας πρόσβασης σε χρηματοδότηση και της δυσχέρειας εξεύρεσης εμπορικών και

επενδυτικών εταίρων Ελάχιστες ευρωπαϊκές νεοφυείς επιχειρήσεις επιβιώνουν στην κρίσιμη

περίοδο των 2-3 ετών και ακόμη λιγότερες εξελίσσονται σε μεγάλες εταιρείες Επίσης δεν

είναι το ίδιο εύκολο σε όλη την Ευρώπη να γίνει κανείς επιχειρηματίας ειδικότερα στις πιο

φτωχές περιφέρειες Ιδιαίτερη ανησυχία προκαλεί το σχετικά χαμηλό ποσοστό

επιχειρηματικότητας των γυναικών Οι γυναίκες αντιπροσωπεύουν λιγότερο από το 30 των

επιχειρηματιών στην Ευρώπη και η διαφορά γίνεται ακόμη μεγαλύτερη στον τομέα της

καινοτομίας και της επιστήμης

Η στρατηγική για τις ΜΜΕ θα αποτελέσει ουσιαστική συνιστώσα της βιομηχανικής μας

στρατηγικής λόγω της σημασίας τους στο οικονομικό και κοινωνικό μας μοντέλο Θα πρέπει

να κινητοποιήσει όλα τα διαθέσιμα εργαλεία και να βασίζεται στην αρχή laquoΠροτεραιότητα στις

μικρές επιχειρήσειςraquo

Ο διοικητικός φόρτος αποτελεί σημαντικό εμπόδιο για τις ΜΜΕ Θα ζητήσω από τις υπηρεσίες

μου να συνεργαστούν στενά με την επιτροπή ρυθμιστικού ελέγχου για να εξασφαλιστεί η

συστηματική και αναλογική εφαρμογή των κριτηρίων με γνώμονα τις ανάγκες των ΜΜΕ

(laquoτεστ ΜΜΕraquo) ώστε να αποφεύγεται η υπερβολική επιβάρυνση των ΜΜΕ από τη νομοθεσία

Επιπλέον θα βεβαιωθώ ότι οι παρατηρήσεις των μικρών επιχειρήσεων σχετικά με τους

κανονιστικούς φραγμούς εισακούγονται και αντιμετωπίζονται δεόντως Στο πλαίσιο αυτό η

συνέλευση των ΜΜΕ και το δίκτυο εκπροσώπων των ΜΜΕ αποτελούν σημαντικά φόρουμ και

οι εργασίες τους θα είναι σημαντικό στοιχείο της στρατηγικής για τις ΜΜΕ Στο πλαίσιο αυτό

18

επίσης θα ληφθεί και η απόφαση σχετικά με το ποιος θα είναι ο εκπρόσωπος της Επιτροπής για

τις ΜΜΕ

Στοιχεία ουσιώδους σημασίας είναι η πρόσβαση σε χρηματοδότηση (συμπεριλαμβανομένης

της ιδιωτικής χρηματοδότησης) και η ειδική υποστήριξη (μεταξύ άλλων μέσω της Ευρωπαϊκής

Τράπεζας Επενδύσεων) Θα εξασφαλίσω την πλήρη χρησιμοποίηση όλων των διαθέσιμων

οικονομικών μας πόρων που θα διευκολύνουν την πρόσβαση σε χρηματοδότηση για

εκατοντάδες χιλιάδες ΜΜΕ Επίσης το πρόγραμμα laquoΨηφιακή Ευρώπηraquo μπορεί να προσφέρει

πολύτιμη στήριξη στις ΜΜΕ για τη μετάβασή τους σε μια πιο βιώσιμη ψηφιοποιημένη

οικονομία καθώς επικεντρώνεται στις προηγμένες ψηφιακές δεξιότητες και στην υποστήριξη

της ανταλλαγής εμπειρογνωμοσύνης σχετικά με τις τεχνολογίες αιχμής μέσω των λεγόμενων

κόμβων ψηφιακής καινοτομίας

Εκτός απrsquo όλrsquo αυτά η στρατηγική για τις ΜΜΕ θα πρέπει να συμπληρωθεί και να υποστηριχθεί

από ευρύτερες προσπάθειες της βιομηχανικής μας στρατηγικής για τις δεξιότητες τις δημόσιες

συμβάσεις τη διανοητική ιδιοκτησία τους ισότιμους όρους ανταγωνισμού όπως περιγράφεται

πιο πάνω

Ο ορισμός μας για τις ΜΜΕ θα πρέπει να είναι συναφής και ανθεκτικός στις μελλοντικές

εξελίξεις λαμβανομένης υπόψη της ποικιλομορφίας των ΜΜΕ στην Ευρώπη Η απερχόμενη

Επιτροπή πραγματοποίησε αξιολόγηση του ορισμού των ΜΜΕ η οποία περιελάμβανε

εκτεταμένη διαβούλευση με τα ενδιαφερόμενα μέρη επιχειρήσεις ενώσεις κυβερνήσεις και

διαχειριστικές αρχές όλων των επιπέδων Η εν λόγω αξιολόγηση θίγει ένα ευρύ φάσμα πτυχών

Θα εξετάσω πολύ προσεκτικά την ανάγκη για τυχόν αλλαγές

- Ποιες δράσεις θεωρείτε κατάλληλες να συμβάλουν στην ανταγωνιστικότητα της

βιομηχανίας της ΕΕ Θα λάβετε ειδικά τομεακά μέτρα για τη στήριξη των ευρωπαϊκών

βιομηχανικών τομέων στους οποίους υπάρχει αμείλικτος παγκόσμιος ανταγωνισμός όπως

η αεροδιαστημική βιομηχανία (συμπεριλαμβανομένων των ελικοπτέρων και των μη

επανδρωμένων αεροσκαφών) η αμυντική βιομηχανία η βιομηχανία των

τηλεπικοινωνιών η αυτοκινητοβιομηχανία οι ενεργοβόρες βιομηχανίες και η

μεταποιητική βιομηχανία Πώς θα εξασφαλίσετε ότι οι συνιστώσες των στρατηγικών

αλυσίδων αξίας που βρίσκονται στην ΕΕ θα εξακολουθήσουν να αποτελούν μέρος των

παγκόσμιων αλυσίδων αξίας ιδίως για τις νέες τεχνολογίες Επιπλέον πώς θα

εξασφαλίσετε ότι ο βιομηχανικός μετασχηματισμός θα ενισχύσει την αξιοποίηση φιλικών

προς το κλίμα και ασφαλών προϊόντων διαδικασιών και τεχνολογιών με παράλληλη

πρόληψη της διαρροής άνθρακα σε τρίτες χώρες Ποια συγκεκριμένα μέτρα προτίθεστε

να λάβετε για την πρόληψη της διαρροής άνθρακα

Η βιομηχανία της Ευρώπης διαδραματίζει κεντρικό ρόλο για την ευημερία την ηγετική της

θέση στην οικονομία και την κοινωνική συνοχή της Η βιομηχανία αντιπροσωπεύει το 175

περίπου του ΑΕΠ της ΕΕ (το 22 αν συμπεριληφθούν και οι κατασκευές) και παρέχει

απευθείας εργασία στο 24 σχεδόν των εργαζομένωνmiddot η δε πραγματική συνεισφορά της στην

απασχόληση και την ανάπτυξη είναι πολύ μεγαλύτερη λόγω της σημασίας των υπηρεσιών που

συνδέονται με τη βιομηχανία και της τάσης υπηρεσιοποίησης Ωστόσο η ευρωπαϊκή

βιομηχανία αντιμετωπίζει σήμερα πολύ πιο σκληρό ανταγωνισμό λόγω της ανάδειξης νέων

οικονομικών δυνάμεων Αυτό γίνεται ιδιαίτερα εμφανές στη θέση των ευρωπαϊκών

επιχειρήσεων σε παγκόσμιο επίπεδο

Η σημερινή βιομηχανία μοιάζει εντελώς διαφορετική αν τη συγκρίνουμε με την εικόνα που

είχε δεκαετίες πριν λόγω του επιταχυνόμενου ρυθμού των οικονομικών κοινωνικών και

19

περιβαλλοντικών μετασχηματισμών καθώς και λόγω των τεχνολογικών εξελίξεων και των

νέων επιχειρηματικών μοντέλων Αυτό αφορά ιδιαίτερα τις ψηφιακές τεχνολογίες όπως είναι

η τεχνητή νοημοσύνη η υπολογιστική υψηλών επιδόσεων ή η κυβερνοασφάλεια για τις οποίες

η Ευρώπη εξαρτάται όλο και περισσότερο από ξένες τεχνολογίες Αν η εξάρτηση αυτή

συνεχιστεί ευρωπαϊκές αλυσίδες αξίας ζωτικής σημασίας θα διαμορφώνονται εξ ολοκλήρου

από τρίτες χώρες

Ανταγωνιστικότητα

Η ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας της ευρωπαϊκής βιομηχανίας και ιδίως των ΜΜΕ θα

αποτελέσει το κλειδί για την αντιμετώπιση αυτών των νέων προκλήσεων Αυτός είναι ο λόγος

για τον οποίο η ανταγωνιστικότητα θα βρίσκεται στον πυρήνα της μακροπρόθεσμης

στρατηγικής μας για το βιομηχανικό μέλλον της Ευρώπης Δεν υπάρχει μαγική λύση για την

αύξηση της ανταγωνιστικότητας αλλά ένα ευρύ φάσμα αυτοενισχυτικών μέσων από τις

επενδύσεις και τις δημόσιες συμβάσεις έως τις δεξιότητες το εμπόριο τη διανοητική

ιδιοκτησία την καινοτομία και τη στήριξη των ΜΜΕ

Χωρίς συντονισμένες δημόσιες και ιδιωτικές επενδύσεις η Ευρώπη κινδυνεύει να χάσει ή να

υποεπενδύσει σε βασικές στρατηγικές αλυσίδες αξίας όπως η κυβερνοασφάλεια η έξυπνη

υγεία το υδρογόνο η βιομηχανία χαμηλών εκπομπών CO2 τα καθαρά συνδεδεμένα και

αυτόνομα οχήματα το βιομηχανικό διαδίκτυο των πραγμάτων οι μπαταρίες η

μικροηλεκτρονική Εκτός από την αξιοποίηση των χρηματοδοτικών μέσων της ΕΕ οι εν λόγω

επενδύσεις θα μπορούσαν να υποστηριχθούν από ειδικά πλαίσια όπως τα σημαντικά έργα

κοινού ευρωπαϊκού ενδιαφέροντος

Η στρατηγική χρήση των δημόσιων συμβάσεων από τοπικούς περιφερειακούς και εθνικούς

φορείς αποτελεί επίσης βασικό μέσο για την πραγματοποίηση επενδύσεων Σκοπός μου θα

είναι ο μετασχηματισμός των δημοσίων συμβάσεων σε στρατηγικό μέσο για την επίτευξη των

στόχων μας Ως εκ τούτου θα υποστηρίξω τους αγοραστές του δημόσιου τομέα σε ολόκληρη

την ΕΕ Ειδικότερα θα υποστηρίξω την επικοινωνία με κοινότητες πρακτικής (όπως μεγάλοι

αγοραστές ndash μεγάλες πόλεις σε όλη την ΕΕ ή ειδικοί στον τομέα της υγείας) για να τις

βοηθήσουμε να εφαρμόσουν καλύτερες στρατηγικές αγοράς και να βελτιώσουν τη λειτουργία

των συστημάτων δημοσίων συμβάσεων

Μια φιλόδοξη στρατηγική σχετικά με τις δεξιότητες θα έχει επίσης καθοριστική σημασία για

τη διασφάλιση της ανταγωνιστικότητας των Ευρωπαίων Μόνο μια συντονισμένη δράση στην

οποία θα συμμετέχουν η Επιτροπή υπό την ηγεσία του κ Νικολά Σμιτ τα κράτη μέλη οι

περιφέρειες η βιομηχανία τα συστήματα εκπαίδευσης και κατάρτισης και οι συνδικαλιστικές

οργανώσεις θα επιτρέψει στη βιομηχανία της ΕΕ να αποκτήσει πρόσβαση στα ταλέντα και το

εξειδικευμένο εργατικό δυναμικό που χρειάζεται

Ας μην ξεχνάμε ότι ένα από τα κυριότερα μέσα ώθησης της ανταγωνιστικότητας της

ευρωπαϊκής βιομηχανίας θα εξακολουθήσει να είναι η εύρυθμη λειτουργία της ενιαίας αγοράς

η οποία προσφέρει στις επιχειρήσεις πρόσβαση σε μια μεγάλη και ανταγωνιστική αγορά και

εξαλείφει τους φραγμούς που εμποδίζουν την ανάπτυξη και την καινοτομία Σκοπεύω να

επιτύχω την άρση των εμποδίων που εξακολουθούν να αντιμετωπίζουν τα αγαθά και οι

υπηρεσίες (συμπεριλαμβανομένων των ψηφιακών) να ενισχύσω την επιβολή και την

εφαρμογή της νομοθεσίας της ΕΕ καθώς και να βελτιώσω την αποτελεσματικότητα της ενιαίας

αγοράς στην πράξη με αξιοποίηση πρακτικών εργαλείων όπως το SOLVIT

20

Αξιοποίηση φιλικών προς το κλίμα και ασφαλών προϊόντων διαδικασιών και τεχνολογιών

Τα αμέσως επόμενα χρόνια η ψηφιακή μετάβαση θα πρέπει εκτός των άλλων να μας βοηθήσει

να επιτύχουμε τους περιβαλλοντικούς μας στόχους Για να γίνει αυτό θα πρέπει να εξετάσουμε

δύο διαστάσεις της πολιτικής αυτής

- Η πρώτη είναι η χρήση των ψηφιακών τεχνολογιών με σκοπό να καταστούν

οικολογικότεροι άλλοι βιομηχανικοί τομείς Ένα τέτοιο παράδειγμα είναι οι λύσεις

ΤΠΕ που επιτρέπουν τη λειτουργία σταθερών και ασφαλών δικτύων ηλεκτρικής

ενέργειας απαλλαγμένων από ανθρακούχες εκπομπές Άλλα παραδείγματα που

περιλαμβάνουν λύσεις ΤΠΕ είναι η έξυπνη κινητικότητα και η υλικοτεχνική

υποστήριξη ή οι υψηλών επιδόσεων υπολογιστές και τα μοντέλα πρόγνωσης ακραίων

καιρικών φαινομένων

- Η δεύτερη είναι η μείωση του αποτυπώματος άνθρακα του κλάδου των ΤΠΕ που θα

απαιτήσει συνδυασμό μέτρων από την καλύτερη ανακύκλωση των παλαιών συσκευών

και την αύξηση του κύκλου ζωής των προϊόντων έως τη χρηματοδότηση καινοτόμων

λύσεων για ενεργειακά αποδοτικότερα κέντρα δεδομένων και την καλύτερη χρήση των

κανόνων για τις πράσινες δημόσιες συμβάσεις

Μια ακόμη προτεραιότητα θα είναι η επιτάχυνση των εργασιών για την απαλλαγή των

ενεργοβόρων βιομηχανικών κλάδων όπως είναι η χαλυβουργία και τα χημικά προϊόντα από

τις ανθρακούχες εκπομπές καθώς και η πιο προσεκτική εξέταση της αλυσίδας αξίας της

αυτοκινητοβιομηχανίας Το έργο που επιτελεί η ομάδα υψηλού επιπέδου για τις ενεργοβόρες

βιομηχανίες προσφέρει μια στέρεη βάση για να στηρίξουμε τις μελλοντικές εργασίες μας Θα

εργαστώ για την ανάπτυξη κλιματικά ουδέτερων λύσεων και την παροχή βοήθειας για τη

χρηματοδότηση της υιοθέτησής τους από την αγορά

Διαρροή άνθρακα σε τρίτες χώρες

Οι διαδικασίες μετασχηματισμού για την παραγωγή φιλικών προς το κλίμα προϊόντων θα

επιφέρουν την ανάπτυξη νέων τεχνολογιών και διαδικασιών οι οποίες θα απαιτήσουν

σημαντικές επενδύσεις Τα φιλικά προς το κλίμα προϊόντα αρχικά ενδέχεται να είναι

ακριβότερα από τα συμβατικά Θα συνεχίσουμε να εγγυώμαστε το υψηλότερο δυνατό επίπεδο

ασφάλειας για τα νέα αυτά προϊόντα τις διαδικασίες και τις τεχνολογίες

Η έλλειψη ισότιμων όρων ανταγωνισμού σε παγκόσμιο επίπεδο όσον αφορά την πολιτική για

το κλίμα και ιδίως την τιμολόγηση του άνθρακα μπορεί να προκαλέσει κινδύνους διαρροής

άνθρακα Η μετάβαση σε μια κλιματικά ουδέτερη ΕΕ καθιστά το ζήτημα της διαρροής άνθρακα

περισσότερο επίκαιρο από ποτέ Αυτός είναι ο λόγος για τον οποίο η Επιτροπή θα προτείνει

την εισαγωγή ενός συνοριακού φόρου άνθρακα ο οποίος θα πρέπει να είναι απόλυτα συμβατός

με τους κανόνες του ΠΟΕ Υπάρχουν πολλοί τρόποι για τον σχεδιασμό και την εφαρμογή ενός

συνοριακού φόρου άνθρακα και η Επιτροπή υπό την ευθύνη του ορισθέντα επιτρόπου για την

Οικονομία κ Πάολο Τζεντιλόνι θα εξετάσει προσεκτικά τις διάφορες επιλογές πολιτικής

- Πώς σκοπεύετε να στηρίξετε μεταξύ άλλων μέσω των κανόνων ανταγωνισμού τις

ευρωπαϊκές εταιρείες και τις νεοσύστατες επιχειρήσεις για να επεκταθούν να

αναπτυχθούν και να γίνουν παγκόσμιοι ηγέτες Θα ακολουθήσετε μια laquoπολιτική

ευρωπαίων πρωταθλητώνraquo Σε αυτό το πλαίσιο ποια είναι η άποψή σας για τη

21

μελλοντική ανάπτυξη των κανόνων για την αντιμονοπωλιακή νομοθεσία και τις κρατικές

ενισχύσεις

Η ανθεκτική οικονομία εξαρτάται από την ανάπτυξη του κατάλληλου περιβάλλοντος για την

ευδοκίμηση των νεοφυών και των επεκτεινόμενων επιχειρήσεων Τα στοιχεία δείχνουν ότι

έχουν μεγάλες δυνατότητες να καινοτομήσουν να δημιουργήσουν θέσεις εργασίας και να

αυξήσουν την παραγωγικότητα στην Ευρώπη Δίνουν καινοτόμες λύσεις στις κοινωνιακές

προκλήσεις και πολύ συχνά καταβάλλουν μεγάλη προσπάθεια για να λειτουργήσουν με

βιώσιμο τρόπο ndash όχι μόνο επιτυγχάνοντας κέρδος για τους μετόχους τους αλλά και παράγοντας

οικονομική κοινωνική και περιβαλλοντική αξία για τα ενδιαφερόμενα μέρη γύρω τους Η

προσέγγιση αυτή είναι το ανταγωνιστικό πλεονέκτημα της Ευρώπης

Η δημόσια διαβούλευση που πραγματοποιήθηκε το 2016 αποκάλυψε ότι οι νεοφυείς

επιχειρήσεις που προσπαθούν να επεκταθούν εξακολουθούν να αντιμετωπίζουν πολλούς

νομικούς κανονιστικούς και διοικητικούς φραγμούς ιδίως όταν επεκτείνονται σε

διασυνοριακό επίπεδο Τα προβλήματα που αναφέρθηκαν είχαν κυρίως να κάνουν με τη

χαμηλή χρηματοδότηση των επιχειρηματικών κεφαλαίων την έλλειψη μιας πραγματικής

ψηφιακής αγοράς αλλά και τη δυσκολία πρόσβασης σε νέες αγορές και πρόσληψης

ειδικευμένων εργαζομένων

Θα συνεχίσω τις εργασίες στο πλαίσιο της πρωτοβουλίας για τις νεοφυείς και τις

αναπτυσσόμενες νέες επιχειρήσεις και ειδικότερα στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων μου θα

συνεχίσω τις προσπάθειες για την άρση του κανονιστικού φόρτου και των εμποδίων που

εξακολουθεί να αντιμετωπίζει η ενιαία αγορά Η μείωση της γραφειοκρατίας που δυσχεραίνει

την παροχή των υπηρεσιών τους σε διασυνοριακό επίπεδο αποτελεί προϋπόθεση για να

αναπτυχθούν οι επιχειρήσεις παρόλο που καλούμαστε να σημειώνουμε πρόοδο και σε άλλα

θέματα Για παράδειγμα με την καθιέρωση ισότιμων όρων ανταγωνισμού σε παγκόσμιο

επίπεδο συμπεριλαμβανομένης της αντιμετώπισης των στρεβλωτικών επιπτώσεων από τις

ξένες επιδοτήσεις και τον αποκλεισμό από αγορές δημοσίων συμβάσεων Οι ευρωπαϊκές

νεοφυείς επιχειρήσεις δεν θα πρέπει να αναγκάζονται να συμμορφώνονται με 27 διαφορετικές

κανονιστικές ρυθμίσεις και αν θέλουμε να αναθρέψουμε τους δικούς μας πρωταθλητές

χρειαζόμαστε κοινούς κανόνες για τις ψηφιακές υπηρεσίες

Ο θεμιτός ανταγωνισμός στην ενιαία αγορά αποτελεί σημαντική κινητήρια δύναμη για την

ανταγωνιστικότητα των επιχειρήσεων επειδή απαιτεί από τις επιχειρήσεις να καινοτομούν και

να επενδύουν Ο θεμιτός ανταγωνισμός διασφαλίζεται από τους κανόνες που θέτουμε εμείς για

τον ανταγωνισμό Οι κανόνες αυτοί αντιπροσωπεύουν επίσης ένα ισχυρό εργαλείο σε

παγκόσμια κλίμακα Η Επιτροπή θα αξιολογήσει και θα αναθεωρήσει τους κανόνες της για τον

ανταγωνισμό υπό την ηγεσία της ορισθείσας εκτελεστικής αντιπροέδρου για μια Ευρώπη

έτοιμη για την ψηφιακή εποχή κ Μαργκρέιτε Βέστεϊγιερ

- Ποια μέτρα θα λάβετε για να εξασφαλιστεί ότι η διαστημική πολιτική της ΕΕ θα

προωθεί την ανάπτυξη και την υιοθέτηση διαστημικών εφαρμογών και υπηρεσιών

επόμενου σταδίου διασφαλίζοντας με αυτόν τον τρόπο ότι η Ένωση θα συμβαδίσει με

άλλους μείζονες διεθνείς παράγοντες προς όφελος της ανάπτυξης και της ασφάλειας της

ευρωπαϊκής κοινωνίας και οικονομίας Στο πλαίσιο αυτό θα υποστηρίξετε συγκεκριμένες

δράσεις που αποσκοπούν στη διευκόλυνση της έρευνας και της ανάπτυξης συγκεκριμένων

τεχνολογιών όπως η κβαντική στον διαστημικό τομέα Ποιο είναι το όραμά σας για την

laquoκαθοριστική σχέση μεταξύ διαστήματος και άμυνας και ασφάλειαςraquo όπως αναφέρεται

στην επιστολή ανάθεσης καθηκόντων σας και ποια μέτρα προτίθεστε να λάβετε για τη

βελτίωση αυτής της σχέσης

22

Διάστημα

Οι διαστημικές πολιτικές υποστηρίζουν την ανταγωνιστικότητα της ευρωπαϊκής βιομηχανίας

επειδή προωθούν την καινοτομία Η ΕΕ καθίσταται παγκόσμιος ηγέτης στην παροχή μαζικών

δεδομένων χάρη στο πρόγραμμα Copernicus Ο συνδυασμός διαστημικών δεδομένων με

ψηφιακές τεχνολογίες και άλλες πηγές δεδομένων δημιουργεί πολλές νέες επιχειρηματικές

ευκαιρίες σε όλα τα κράτη μέλη

Το διάστημα αποτελεί καταλυτικό παράγοντα για ευρύ φάσμα βιομηχανικών και τεχνολογικών

δραστηριοτήτων Η δευτερογενής επίδραση των διαστημικών δραστηριοτήτων είναι η

υποστήριξη εξελίξεων σε άλλους τομείς (πχ οι ψηφιακοί αισθητήρες εικόνας που

χρησιμοποιούνται σήμερα στα κινητά μας τηλέφωνα αρχικά είχαν αναπτυχθεί για διαστημικές

εφαρμογές) Τα δορυφορικά δεδομένα και οι διαστημικές υπηρεσίες προσφέρουν τη

δυνατότητα ανάπτυξης νέων προϊόντων και υπηρεσιών (πχ για τις χρηματοπιστωτικές

συναλλαγές χρησιμοποιούνται χρονοσφραγίδες δορυφορικής πλοήγησης τα δεδομένα

γεωσκόπησης αξιοποιούνται για την αξιολόγηση των συνθηκών καλλιέργειας και των

προβλέψεων απόδοσης το πρόγραμμα EGNOS καθιστά την προσγείωση ασφαλέστερη)

Πολλοί τομείς της οικονομίας μας από τη γεωργία την αεροπορία την αλιεία τις υπηρεσίες

διαχείρισης καταστάσεων έκτακτης ανάγκης έως την καταπολέμηση της κλιματικής αλλαγής

μπορούν να επωφεληθούν από το διάστημα

Ένας από τους κύριους στόχους της διαστημικής πολιτικής της ΕΕ είναι η μεγιστοποίηση των

οφελών του διαστημικού μας προγράμματος για τους Ευρωπαίους πολίτες Ως εκ τούτου οι

ενέργειές μας θα πρέπει να έχουν δύο πτυχές 1) τη δημιουργία ενός οικοσυστήματος για τη

στήριξη των επιχειρηματιών ανεξάρτητα από το μέγεθός τους για παράδειγμα μέσω της

πρωτοβουλίας για τις ανταγωνιστικές νεοφυείς επιχειρήσεις για την καινοτομία στον τομέα του

διαστήματος (CASSINI) η οποία έχει ως στόχο να διευρύνει το laquoδιαστημικό οικοσύστημαraquo

να αυξήσει τις νεοφυείς επιχειρήσεις που δραστηριοποιούνται στον τομέα του διαστήματος

στην ΕΕ και να προσελκύσει περισσότερες ιδιωτικές επενδύσεις για την επέκτασή τους και 2)

την προώθηση της χρήσης των δεδομένων και των υπηρεσιών που παρέχονται από τις

συνιστώσες του διαστημικού προγράμματος της ΕΕ

Βασικός στόχος της διαστημικής πολιτικής της ΕΕ είναι να διασφαλίσει ότι οι Ευρωπαίοι

πολίτες χρησιμοποιούν τις τεχνολογίες που δημιουργούνται από το διαστημικό πρόγραμμα της

ΕΕ (Galileo EGNOS Copernicus) και για τον λόγο αυτό μία από τις κύριες προτεραιότητές

μου θα είναι η προώθηση της περαιτέρω υιοθέτησης από την αγορά των υπηρεσιών που

προσφέρουν Σήμερα υπάρχουν πολλές δραστηριότητες για την υποστήριξη της χρήσης των

ευρωπαϊκών διαστημικών εφαρμογών και υπηρεσιών Σχεδιάζω να τις επεκτείνω και να τις

ενισχύσω για παράδειγμα επιδιώκοντας να γίνουν τα αρχεία του Copernicus ανευρέσιμα από

μηχανές ώστε να είναι δυνατή η επαναχρησιμοποίησή τους για την ανάπτυξη στον τομέα της

τεχνητής νοημοσύνης να ενσωματωθούν περισσότερα προϊόντα που βασίζονται σε

διαστημικές εφαρμογές και ανάλυση δεδομένων στις δημόσιες συμβάσεις της ΕΕ για τη χάραξη

πολιτικής να ενισχυθεί η τυποποίηση των εφαρμογών Galileo και EGNOS κλπ Ο οργανισμός

της ΕΕ για το διαστημικό πρόγραμμα με έδρα την Πράγα θα διαδραματίσει καίριο ρόλο ώστε

να εξασφαλιστεί η ευρύτερη υιοθέτηση από την αγορά των δεδομένων και των υπηρεσιών που

παρέχονται από τις συνιστώσες του διαστημικού προγράμματος της ΕΕ

Επιπλέον η ανάπτυξη διαστημικών προγραμμάτων συμβάλλει στην ανάδυση ενός νέου

οικοσυστήματος στον τομέα επόμενου σταδίου Παρέχοντας δωρεάν δεδομένα και υπηρεσίες

τα προγράμματα Copernicus Galileo και EGNOS ενισχύουν τη δημιουργία νέων

23

επιχειρηματικών μοντέλων και την ανάπτυξη ανατρεπτικών καινοτομιών από τους

επιχειρηματίες τις ΜΜΕ και τις νεοφυείς επιχειρήσεις

Κβαντικές τεχνολογίες

Δεδομένης της κεντρικής σημασίας της εμπιστοσύνης στα πληροφορικά μας συστήματα για

την οικονομία και την κοινωνία μας είναι σημαντικό για την Ευρώπη να επενδύσει στην

ανάπτυξη της κρυπτογραφίας επόμενης γενιάς Αυτό είναι ιδιαίτερα σημαντικό καθώς

γνωρίζουμε ότι είναι δυνατή η ανάπτυξη ασφαλών μεθόδων κρυπτογράφησης με τη χρήση των

κβαντικών ιδιοτήτων (ιδίως με την κβαντική διανομή κλειδών) Οι μέθοδοι αυτές έχουν το

επιπλέον πλεονέκτημα ότι είναι ανθεκτικές στις μελλοντικές εξελίξεις αφού θα είναι

απαραβίαστες

Κατά την επόμενη δεκαετία θα δούμε την ανάπτυξη κύριων τεχνολογιών που θα βασίζονται

στην κβαντική φυσική από την κβαντική επικοινωνία στην κβαντική υπολογιστική και την

κβαντική μετρολογία Θα έχει πολύ μεγάλη σημασία για την μακροπρόθεσμη ευημερία και

ασφάλεια της Ευρώπης η παρουσία της στις αλυσίδες αξίας των τεχνολογιών αυτών μόλις θα

είναι έτοιμες για την αγορά Για τον σκοπό αυτό η Ευρώπη θα πρέπει να μεταφράσει την

αριστεία της στην έρευνα στον τομέα της κβαντικής φυσικής σε ανάπτυξη εμπορικών

εφαρμογών

Πρόσφατα ξεκίνησε μια νέα εμβληματική πρωτοβουλία με την ονομασία laquoυποδομή κβαντικής

επικοινωνίαςraquo (QCI) η οποία βασίζεται στην έννοια της κβαντικής διανομής κλειδών (QKD)

Σκοπεύω να συνεχίσω την εφαρμογή της σε στενή συνεργασία με τα κράτη μέλη του

Ευρωπαϊκού Οργανισμού Διαστήματος

Σχέση διαστήματος άμυνας και ασφάλειας

Το διάστημα αποτελεί στρατηγικό πλεονέκτημα για την Ευρώπη Πρόκειται για ζήτημα που

αφορά τη βιομηχανία αλλά είναι και ζήτημα στρατηγικής αυτονομίας της ΕΕ Πράγματι είναι

καθοριστική η σχέση διαστήματος άμυνας και ασφάλειας

Το διάστημα είναι καταλυτικός παράγοντας για την ασφάλεια Οι φορείς στον τομέα της

άμυνας στηρίζονται επίσης σε υπηρεσίες με βάση το διάστημα όπως το παγκόσμιο σύστημα

εντοπισμού θέσης η δορυφορική επικοινωνία ή η επιτήρηση του διαστήματος Οι διαστημικές

και αμυντικές τεχνολογίες και η βιομηχανική τους βάση στην ΕΕ αλληλεπικαλύπτονται σε

μεγάλο βαθμό Απαιτούν δημόσιες δαπάνες στον τομέα της έρευνας και της ανάπτυξης για να

διατηρηθούν η εμπειρογνωμοσύνη και οι βιομηχανικές ικανότητες Η βιομηχανία στον τομέα

της άμυνας και του διαστήματος αντιμετωπίζει έναν άνευ προηγουμένου παγκόσμιο

ανταγωνισμό και μεγάλες τεχνολογικές προκλήσεις με την εμφάνιση των τεχνολογιών αιχμής

(ρομποτική τεχνητή νοημοσύνη κυβερνοχώρος κλπ) Με την αναζήτηση συνεργειών και τη

γόνιμη αλληλεπίδραση των τομέων του διαστήματος και της άμυνας στα προγράμματα της ΕΕ

επιδιώκουμε την αποδοτικότερη χρήση των πόρων και των τεχνολογιών

Το διάστημα είναι σημαντικό εργαλείο για τους παράγοντες στον τομέα της ασφάλειας όπως

είναι ο στρατός η αστυνομία η πολιτική προστασία οι υπεύθυνοι για τη διαχείριση

καταστάσεων έκτακτης ανάγκης ή τη διαχείριση των συνόρων κά Τα υπάρχοντα διαστημικά

προγράμματα Galileo και Copernicus περιλαμβάνουν ήδη υπηρεσίες σχετικές με την ασφάλεια

όπως οι υπηρεσίες ασφάλειας και έκτακτης ανάγκης του Copernicus και ιδίως η κυβερνητική

υπηρεσία του Galileo η οποία μπορεί να χρησιμοποιηθεί από τις κυβερνήσεις για υπηρεσίες

24

έκτακτης ανάγκης τις ειρηνευτικές επιχειρήσεις και τη διαχείριση κρίσεων Θα στηρίξω τα

κράτη μέλη για την ευρύτερη υιοθέτηση των υπηρεσιών αυτών

Στο επόμενο πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο (ΠΔΠ 2021-2027) οι κυβερνητικές

δορυφορικές επικοινωνίες θα παρέχουν ασφαλείς δορυφορικές επικοινωνίες στους φορείς

ασφάλειας

Στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Ταμείου Άμυνας θα συνεχίσουμε να προσδιορίζουμε

προτεραιότητες με σκοπό τη βελτίωση της καθοριστικής σχέσης διαστήματος άμυνας και

ασφάλειας Αυτό θα μπορούσε να περιλαμβάνει δυνατότητες διαστημικής επιτήρησης και

έγκαιρης προειδοποίησης καθώς και δυνατότητες εντοπισμού θέσης πλοήγησης και

χρονισμού καθώς και δορυφορικών επικοινωνιών

Η βελτίωση της σχέσης διαστήματος άμυνας και ασφάλειας δεν σημαίνει ότι η ΕΕ θα αλλάξει

τη μη στρατιωτική διάσταση των επενδύσεων της ΕΕ στο διάστημα Ο μη στρατιωτικός

χαρακτήρας των επενδύσεων της ΕΕ θα διατηρηθεί και θα εμβαθυνθεί προκειμένου να

αξιοποιηθούν πλήρως τα οφέλη που παρέχουν οι διαστημικές τεχνολογίες και υπηρεσίες στην

έξυπνη ανάπτυξη και στην ευημερία των πολιτών στην καθημερινή τους ζωή μέσα από ένα

ευρύ φάσμα εφαρμογών

- Στις πολιτικές κατευθυντήριες γραμμές της η εκλεγείσα πρόεδρος δήλωσε την πρόθεσή

της να ενισχύσει το Ευρωπαϊκό Ταμείο Άμυνας (ΕΤΑ) για τη στήριξη της ανάπτυξης της

έρευνας και των ικανοτήτων Ποια συγκεκριμένα μέτρα συμπεριλαμβανομένων των

οικονομικών προτίθεστε να λάβετε για την ενίσχυση του ΕΤΑ Με ποιον τρόπο

σχεδιάζετε να διασφαλίσετε ότι το Ταμείο θα προωθήσει τη συνεργασία μεταξύ

επιχειρήσεων και χωρών σε ολόκληρη την Ένωση και θα διευκολύνει τη δημιουργία νέων

συνεργατικών δικτύων συμπεριλαμβανομένων δικτύων για τις ΜΜΕ

Το Ευρωπαϊκό Ταμείο Άμυνας θα συμβάλει σημαντικά στη λειτουργία της εσωτερικής αγοράς

στον τομέα της άμυνας Η πρώτη μου πρόκληση θα είναι να μεριμνήσω ώστε το Συμβούλιο

και το Κοινοβούλιο να συμφωνήσουν σχετικά με τη χρηματοδότηση του νέου αυτού μέσου

Η δεύτερη θα είναι να εξασφαλίσω την επιτυχή λειτουργία του ξεκινώντας από τη χάραξη ενός

συνεκτικού και στρατηγικού οράματος για τις δράσεις που θα χρηματοδοτεί Το ταμείο πρέπει

να προσελκύσει τα έργα που θα συμβάλουν στη στρατηγική αυτονομία της Ευρώπης στο

μέλλον Προτίθεμαι να καθορίσω στρατηγικές κατευθύνσεις στις προτεραιότητες

χρηματοδότησης Θα τηρώ βέβαια συνεχώς ενήμερο το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο σχετικά με

τη συζήτηση αυτή

Η τρίτη μου πρόκληση θα είναι να εξασφαλίσω συνεκτικότητα με άλλες αμυντικές

πρωτοβουλίες της ΕΕ όπως είναι η μόνιμη διαρθρωμένη συνεργασία στον τομέα της άμυνας

(PESCO) και το σχέδιο ανάπτυξης δυνατοτήτων (CDP) που υπάγονται στον τομέα ευθύνης

του ύπατου εκπροσώπου της Ένωσης για την Εξωτερική Πολιτική και Πολιτική Ασφάλειας

αντιπροέδρου κ Γιοζέπ Μπορέλ Όπως ακριβώς το πιλοτικό πρόγραμμά του στο πλαίσιο του

τρέχοντος πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου (το ευρωπαϊκό πρόγραμμα βιομηχανικής

ανάπτυξης στον τομέα της άμυνας) ο κανονισμός του ΕΤΑ προβλέπει την παροχή επιπλέον

βοήθειας ύψους 10 για επιλεγμένα έργα που υλοποιούνται και στο πλαίσιο της PESCO Αυτή

η μείζονα πρωτοβουλία αποτυπώνει τον βαθμό της προσήλωσης μας έτσι ώστε να επιτύχουμε

συνεκτικότητα στον τομέα της άμυνας

25

Τέταρτον θα ασκώ τη δέουσα εποπτεία σχετικά με την υλοποίηση των δράσεων του ΕΤΑ

ιδίως όσον αφορά τη συμμετοχή μικρομεσαίων επιχειρήσεων αλλά και άλλων εταιρειών που

κάνουν τα πρώτα βήματά τους στον τομέα της άμυνας Προβλέπεται η χορήγηση πρόσθετης

χρηματοδότησης έτσι ώστε να ενθαρρυνθούν οι ΜΜΕ να συμμετέχουν σε κοινοπραξίες με

μεγάλες εταιρείες Επιθυμώ επίσης να διερευνήσω και να αξιοποιήσω τη δυνατότητα

συνεργειών μεταξύ των μη στρατιωτικών και των τομεακών πολιτικών (συμπεριλαμβανομένης

της πολιτικής για το διάστημα) αφενός και των αμυντικών πολιτικών αφετέρου

Τα λοιπά νομοθετικά εργαλεία που αποσκοπούν στη βελτίωση της εσωτερικής αγοράς στον

τομέα της άμυνας θα πρέπει να αξιοποιηθούν πλήρως Αυτό ισχύει για την οδηγία για τις

δημόσιες συμβάσεις στον τομέα της άμυνας και για την οδηγία για τις ενδοενωσιακές

μεταφορές προϊόντων συνδεόμενων με τον τομέα της άμυνας Πρόθεσή μου είναι οι εν λόγω

νομοθετικές πράξεις να γίνουν αποτελεσματικότερες και τα κράτη μέλη να τις εφαρμόσουν με

ομοιογενή τρόπο

- Επιπλέον πώς θα εξασφαλίσετε την πλήρη και αποτελεσματική εφαρμογή της

υφιστάμενης νομοθεσίας στο πλαίσιο του χαρτοφυλακίου σας ιδίως προς την ψηφιακή

ενιαία αγορά Ποια συγκεκριμένα μέσα και μέτρα θα εφαρμόσετε για τη διασφάλιση της

εφαρμογής και της επιβολής του κεκτημένου της ΕΕ από τα κράτη μέλη

Η σωστή εφαρμογή των κανόνων της ενιαίας αγοράς θα είναι μεταξύ των κορυφαίων

προτεραιοτήτων μου Η ενιαία αγορά βασίζεται στους κανόνες που έχουν συμφωνηθεί μόνο

εάν τηρούνται οι κανόνες αυτοί θα εξασφαλιστεί η λειτουργία της ενιαίας αγοράς είτε φυσικής

είτε διαδικτυακής Η φιλόδοξη εφαρμογή των συμφωνηθέντων κανόνων θα μας δώσει

σημαντικές δυνατότητες για τη δημιουργία πρόσθετων θέσεων εργασίας και ανάπτυξης που

εκτιμώνται σε 16 του ΑΕΠ της ΕΕ αποκλειστικά από την οδηγία για τις υπηρεσίες

Αναφορικά με την ψηφιακή ενιαία αγορά η προηγούμενη Επιτροπή εξέδωσε 28 νομοθετικές

πράξεις Έχει καίρια σημασία να μεριμνήσουμε ώστε η νέα αυτή νομοθεσία να εφαρμοστεί

πλήρως και να ληφθούν μέτρα επιβολής της Οι εταιρείες και οι πολίτες της ΕΕ πρέπει να

μπορούν να απολαμβάνουν στο ακέραιο τα οφέλη που προσπορίζει το νέο αυτό πλαίσιο είτε

αυτά αφορούν το τέλος του αδικαιολόγητου γεωγραφικού αποκλεισμού την προστασία των

δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας τις υπηρεσίες οπτικοακουστικών μέσων την ελεύθερη

ροή δεδομένων μη προσωπικού χαρακτήρα είτε τέλος την ενίσχυση της κυβερνοασφάλειας

Παρά το ότι η Επιτροπή και τα κράτη μέλη καλούνται να διαδραματίσουν o καθένας τον

ειδοποιό του ρόλο σε σχέση με την εφαρμογή και την επιβολή του δικαίου της ΕΕ η

εξασφάλιση της πλήρους και αποτελεσματικής εφαρμογής της νομοθεσίας της ΕΕ αποτελεί

κοινή ευθύνη Τα ενδιαφερόμενα μέρη όπως είναι οι πολίτες οι επιχειρήσεις και οι δημόσιες

αρχές θα πρέπει επίσης να συμμετέχουν στη διαδικασία αυτή όπου αυτό κρίνεται σκόπιμο Οι

κατευθυντήριες γραμμές σχετικά με τη συνεργατική οικονομία τις οποίες έχει ήδη καταρτίσει

η Επιτροπή σε διαβούλευση με τα κράτη μέλη και τα ενδιαφερόμενα μέρη αποτελούν ένα

παράδειγμα τέτοιων προσπαθειών που καταβλήθηκαν από κοινού για τη βελτίωση της

εφαρμογής της νομοθεσίας της ΕΕ σε ένα ιδιαίτερο πλαίσιο Οι ορθές πρακτικές που εντόπισε

η Επιτροπή σε συνεργασία με τα κράτη μέλη όσον αφορά τον κανονισμό για τις υπηρεσίες

λιανικής πώλησης αποτελούν ένα άλλο τέτοιο παράδειγμα

Οι υπηρεσίες μου θα στηρίξουν πλήρως τα κράτη μέλη και τα ενδιαφερόμενα μέρη έτσι ώστε

να εξασφαλίσουμε τη συνεκτική εφαρμογή της νομοθεσίας της ΕΕ που εγκρίθηκε πρόσφατα

Ένα χαρακτηριστικό παράδειγμα είναι ο νέος κανονισμός για την προώθηση της δίκαιης

μεταχείρισης και της διαφάνειας για επιχειρηματικούς χρήστες επιγραμμικών υπηρεσιών

26

διαμεσολάβησης (P2B) ο πρώτος οριζόντιος κανονισμός που καλύπτει τις επιγραμμικές

πλατφόρμες Οι αναλογικές υποχρεώσεις του πρέπει να εφαρμόζονται και να επιβάλλονται

επαρκώς έτσι ώστε να μπορέσουν να πραγματωθούν πλήρως οι θετικές τους συνέπειες στην

οικονομία των πλατφορμών στην Ευρώπη και να διαμορφωθεί όντως ένα περιβάλλον

εμπιστοσύνης δικαιοσύνης και διαφάνειας Παρομοίως όσον αφορά τον αδικαιολόγητο

γεωγραφικό αποκλεισμό θα συνεχίσουμε να παρέχουμε τη συνδρομή μας στις εθνικές αρχές

που συμμετέχουν στην εφαρμογή του κανονισμού για τον γεωγραφικό αποκλεισμό Ένα ακόμη

σημαντικό ζήτημα θα είναι η έναρξη λειτουργίας της ενιαίας ψηφιακής θύρας απαιτείται η

εντατική συνεργασία της Επιτροπής και των κρατών μελών καθώς και η συμμετοχή πολλών

διαφορετικών διοικήσεων σε εθνικό περιφερειακό και τοπικό επίπεδο

Εάν υπάρξουν περιπτώσεις στις οποίες ανακύπτουν σαφείς ενδείξεις από την αγορά ή από

αλλού ότι οι κανόνες δεν εφαρμόζονται ή ότι δεν επιβάλλονται σωστά δεν θα διστάσω να

ενεργήσω για να διασφαλίσω τη συμμόρφωση με αυτούς Η Επιτροπή είναι ο θεματοφύλακας

των Συνθηκών της ΕΕ και οφείλει να επιτελεί τη λειτουργία της αυτή λαμβάνοντας μέτρα

επιβολής της νομοθεσίας όταν αυτό κρίνεται αναγκαίο και κατάλληλο

2 Πώς θα εξασφαλίσετε εσείς και οι υπηρεσίες σας αποτελεσματικό συντονισμό με άλλους

επιτρόπους των οποίων οι τομείς δράσης σχετίζονται ή επηρεάζονται από το

χαρτοφυλάκιό σας και ειδικότερα την εκτελεστική αντιπρόεδρο της Επιτροπής για laquoΜια

Ευρώπη έτοιμη για την ψηφιακή εποχήraquo και τoν εκτελεστικό αντιπρόεδρο για laquoΜια

οικονομία που εξυπηρετεί τους ανθρώπουςraquo Πώς θα εξασφαλίσετε εσείς προσωπικά την

καλή ποιότητα των νομοθετικών προτάσεων την πλήρη διαφάνεια των δραστηριοτήτων

των ομάδων συμφερόντων (που απευθύνονται σε εσάς και τις υπηρεσίες σας) καθώς και

τη συνεπή και ισόρροπη διαβούλευση με όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη λαμβάνοντας επίσης

υπόψη την ανάγκη να πραγματοποιηθούν διεξοδικές εκτιμήσεις επιπτώσεων ιδίως όσον

αφορά τον αντίκτυπο όλων των προτεινόμενων νομοθετικών πράξεων στις ΜΜΕ

Συνεργασία μεταξύ των πολιτικών

Ως επίτροπος θα συνεργαστώ στενά με όλα τα αρμόδια μέλη της Επιτροπής για να υλοποιήσω

τις πολιτικές προτεραιότητες που προβλέπουν οι Πολιτικές Κατευθύνσεις της εκλεγείσας

προέδρου Λόγω του οριζόντιου χαρακτήρα του χαρτοφυλακίου για την ενιαία αγορά θα

συνεργαστώ επίσης με τους συναδέλφους μου στο Σώμα των επιτρόπων που θα εμπλέκονται

στον εν λόγω τομέα

Για παράδειγμα θα συνεργαστώ στενά με την εκτελεστική αντιπρόεδρο για μια Ευρώπη έτοιμη

για την ψηφιακή εποχή και τον εκτελεστικό αντιπρόεδρο για μια οικονομία στην υπηρεσία των

ανθρώπων έτσι ώστε να χαράξουμε μια νέα μακροπρόθεσμη στρατηγική για το βιομηχανικό

μέλλον της ΕΕ Η στρατηγική αυτή θα έχει ολοκληρωμένο χαρακτήρα και θα διακρίνεται από

συνεκτικότητα και συνέργειες με τις διάφορες πολιτικές οι οποίες αφορούν όλες τις πτυχές

που επηρεάζουν τη βιομηχανία και την ανταγωνιστικότητά της είτε στο εσωτερικό είτε στο

εξωτερικό της ενιαίας αγοράς Καλούμαστε να κινητοποιήσουμε όλες τις πολιτικές και τα μέσα

πολιτικής στη διάθεσή μας από τις επενδύσεις και τις δημόσιες συμβάσεις μέχρι το εμπόριο

από τις δεξιότητες και την καινοτομία μέχρι τη στήριξη των μικρομεσαίων επιχειρήσεων

(ΜΜΕ) όπου και εμπλέκονται πολλά μέλη της Επιτροπής Παρομοίως όταν κληθούν να

συνεισφέρουν στη στρατηγική για τις ΜΜΕ που προανήγγειλε η εκλεγείσα πρόεδρος θα

συνεισφέρουν πολλοί συνάδελφοί μου στις διάφορες πτυχές μιας ολιστικής στρατηγικής

27

Θα εργαστώ υπό την καθοδήγηση της εκτελεστικής αντιπροέδρου για μια Ευρώπη έτοιμη για

την ψηφιακή εποχή ώστε να προετοιμάσουμε βασικές πρωτοβουλίες στον ψηφιακό τομέα

όπως είναι η νομοθεσία για τις ψηφιακές υπηρεσίες και το ευρωπαϊκό πλαίσιο για την τεχνητή

νοημοσύνη

Μια άλλη πρόκληση θα είναι να εξασφαλίσω συνεκτικότητα με άλλες πρωτοβουλίες στον

τομέα της άμυνας στην ΕΕ όπως είναι η μόνιμη διαρθρωμένη συνεργασία στον τομέα της

άμυνας (PESCO) και το σχέδιο ανάπτυξης δυνατοτήτων υπό την ευθύνη του ύπατου

εκπροσώπου της Ένωσης για την Εξωτερική Πολιτική και την Πολιτική Ασφαλείας

αντιπροέδρου κ Γιοζέπ Μπορέλ

Βελτίωση της νομοθεσίας

Θα εργαστώ σεβόμενη πλήρως τις διατάξεις του προγράμματος REFIT και των

κατευθυντήριων γραμμών της Επιτροπής για τη βελτίωση της νομοθεσίας Πιστεύω ακράδαντα

ότι η μεγαλύτερη έμφαση στη διαφάνεια την τεκμηρίωση και την κατάργηση των

αποκλεισμών έχει έναν βασικό ρόλο να διαδραματίσει εάν θέλουμε η δράση της ΕΕ να έχει

μεγαλύτερη νομιμοποίηση Γιrsquo αυτό θα μεριμνήσω ώστε οι υπηρεσίες μου να συνεχίσουν

- να ενημερώνουν με διαφάνεια τα μέλη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και το κοινό

σχετικά με την ανάληψη επικείμενων πρωτοβουλιώνmiddot

- να αξιολογούν τα αποτελέσματα της υφιστάμενης νομοθεσίας προτού προτείνουν

νέους κανόνεςmiddot

- να διαβουλεύονται τακτικά με τα μέλη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου τους

εκπροσώπους των κρατών μελών και όλα τα ενδιαφερόμενα μέρηmiddot

- να υποβάλλουν εκθέσεις με διαφάνεια σχετικά με όλες τις παρατηρήσεις που

λαμβάνουν και

- να διενεργούν διεξοδικές εκτιμήσεις επιπτώσεων που θα ελέγχονται συστηματικά από

την επιτροπή ρυθμιστικού ελέγχου

Όσον αφορά το καίριο ζήτημα της διαφάνειας οι υπηρεσίες μου και εγώ η ίδια θα κάνουμε

ευρεία χρήση του Μητρώου Διαφάνειας σε περίπτωση διαβουλεύσεων με ενδιαφερόμενα

μέρη καθώς και για να διευκολύνουμε όταν αυτό είναι δυνατόν την πρόσβαση του κοινού

στα έγγραφα

Αντίκτυπος όλων των προτεινόμενων νομοθετικών πράξεων στις ΜΜΕ

Είμαι πεπεισμένη ότι χρειάζονται προσπάθειες ώστε να αποφευχθεί ο δυσανάλογος φόρτος που

ταλαιπωρεί τις ΜΜΕ Κατά συνέπεια θα μεριμνήσω ώστε οι υπηρεσίες μου να διενεργούν

εκτιμήσεις επιπτώσεων με μέλημα τις ανάγκες των ΜΜΕ Επιπλέον οι παρατηρήσεις των

ΜΜΕ ιδίως μέσω του δικτύου εκπροσώπων των ΜΜΕ θα αποτελούν κεντρικό παράγοντα

στις εκ των υστέρων αξιολογήσεις

3 Πώς θα εξασφαλίσετε εσείς και οι υπηρεσίες σας ενισχυμένη συνεργασία με την

επιτροπή ITRE Ποια συγκεκριμένα μέτρα θα λάβετε για να εξασφαλιστεί ότι η επιτροπή

ITRE θα λαμβάνει εγκαίρως και προδραστικά τις ίδιες πληροφορίες όπως το Συμβούλιο

και τα κράτη μέλη όσον αφορά τις προγραμματισμένες νομοθετικές πρωτοβουλίες ή

28

άλλες σημαντικές πρωτοβουλίες Πώς θα διευκολύνετε τον έλεγχο από την Επιτροπή

ITRE σε νομοθετικές και μη νομοθετικές διαδικασίες παρέχοντας σε πρώιμο στάδιο όλες

τις απαραίτητες πληροφορίες σχετικά με την προετοιμασία των νομοθετικών πράξεων

των κατrsquo εξουσιοδότηση και των εκτελεστικών πράξεων και θα διευκολύνετε την

παρακολούθηση της εφαρμογής τους Πώς προτίθεστε να διασφαλίσετε ότι η ITRE θα

ενημερώνεται δεόντως και θα εμπλέκεται σε οποιεσδήποτε διεθνείς συμφωνίες στον

τομέα της πολιτικής σας

Έχοντας καθίσει στα έδρανα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου αποδίδω κεφαλαιώδη σημασία

στην οικοδόμηση της σχέσης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και του Ευρωπαϊκού

Κοινοβουλίου με βάση τη συνεργασία την εμπιστοσύνη και τη διαφάνεια

Στο πλαίσιο αυτό θα συνεργαστώ με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και τις αρμόδιες

κοινοβουλευτικές επιτροπές συμπεριλαμβανομένης της επιτροπής ITRE σε όλα τα στάδια

τόσο της διαδικασίας χάραξης πολιτικής όσο και του πολιτικού διαλόγου για τις νομοθετικές

και τις μη νομοθετικές διαδικασίες

Προτίθεμαι να ενημερώνω τακτικά τα μέλη της επιτροπής ιδίως τα μέλη που αναλαμβάνουν

συντονιστικό ρόλο και ρόλο εισηγητή για τις σχετικές νομοθετικές προτάσεις και να

συνεργάζομαι στενά με εσάς σε πνεύμα ανοιχτοσύνης και συνεργασίας κατά τη διάρκεια της

νομοθετικής διαδικασίας από τη σύλληψη της πολιτικής έως την επίτευξη τελικής συμφωνίας

Σύμφωνα με τις Πολιτικές Κατευθύνσεις της εκλεγείσας προέδρου θα είμαι διαθέσιμη να

παρίσταμαι σε όλες τις συνεδριάσεις της αρμόδιας επιτροπής και στον τριμερή διάλογο Θα

μεριμνήσω ώστε οι κοινοβουλευτικές επιτροπές να συμμετέχουν σε οποιεσδήποτε σημαντικές

εξελίξεις στον τομέα ευθύνης μου

Παρομοίως θα ενθαρρύνω τις υπηρεσίες μου να συνεργάζονται με τα μέλη των αρμόδιων

κοινοβουλευτικών επιτροπών σε όλα τα στάδια της νομοθετικής διαδικασίας

Είμαι απολύτως προσηλωμένη στην εφαρμογή των διατάξεων της διοργανικής συμφωνίας για

τη βελτίωση του νομοθετικού έργου που αποτυπώνει την κοινή μας ευθύνη να παράγουμε

υψηλής ποιότητας νομοθεσία στο επίπεδο της ΕΕ με βάση τις αρχές της βελτίωσης της

νομοθεσίας της διαφάνειας και της συνεργασίας από την έναρξη έως το πέρας του νομοθετικού

κύκλου

Η σχέση μας θα πρέπει να βασίζεται στην αμφίδρομη ροή πληροφοριών και στην αμοιβαία

συνδρομή Συγκεκριμένα θα μεριμνώ για την τακτική ροή πληροφοριών με όλες τις αρμόδιες

κοινοβουλευτικές επιτροπές την απευθείας επικοινωνία με τα μέλη των επιτροπών και θα είμαι

διαθέσιμη για διμερείς συναντήσεις Θα διασφαλίσω επίσης την τακτική ενημέρωση του

Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου ιδίως πριν από σημαντικά γεγονότα και σε βασικά στάδια διεθνών

συμφωνιών σε τομείς της αρμοδιότητάς μου

Ερωτήσεις της Επιτροπής Εσωτερικής Αγοράς και Προστασίας των Καταναλωτών

1 Ο κατακερματισμός της εσωτερικής αγοράς δημιουργεί προκλήσεις τόσο για τους

καταναλωτές όσο και για τις επιχειρήσεις Ποια μακροπρόθεσμα μέτραμέσα θα

προτείνετε για την ενίσχυση της εσωτερικής αγοράς και τη διασφάλιση της ορθής και

έγκαιρης εφαρμογής και επιβολής των υφιστάμενων κανόνων τη στήριξη της

ανταγωνιστικότητας των ευρωπαϊκών επιχειρήσεων και την παροχή συγκεκριμένων

οφελών στους καταναλωτές Δεδομένης της ανάγκης να εξασφαλιστεί ισορροπία μεταξύ

29

της προστασίας των καταναλωτών και των απλουστεύσεων για τις επιχειρήσεις πώς θα

αντιμετωπίζατε την πολυπλοκότητα των κανονιστικών ρυθμίσεων και τους

αδικαιολόγητους εθνικούς ρυθμιστικούς και μη ρυθμιστικούς φραγμούς στην εσωτερική

αγορά

Για να αξιοποιήσει το πλήρες δυναμικό της η ενιαία αγορά πρέπει να συνεχίσει να εξελίσσεται

και να προσαρμόζεται στις προκλήσεις όπως είναι η κλιματική αλλαγή η ψηφιακή

επανάσταση η παγκοσμιοποίηση ή οι δημογραφικές αλλαγές Πιστεύω ότι η ενιαία αγορά

αποτελεί μείζον εργαλείο για τη δημιουργία μιας οικονομίας στην υπηρεσία όλων των

επιχειρήσεων των καταναλωτών και των εργαζομένων

Η ενιαία αγορά πρέπει να διευκολύνει τις ευρωπαϊκές επιχειρήσεις ιδίως τις πολύ μικρές και

τις μικρομεσαίες ώστε να αξιοποιήσουν τις οικονομίες κλίμακας να αναπτυχθούν και να

αυξήσουν την παγκόσμια ανταγωνιστικότητά τους

Το εμπόριο αγαθών εντός της ΕΕ αντιπροσωπεύει το 64 του συνολικού εμπορίου αγαθών

στην ΕΕ Τα προϊόντα που διατίθενται στην αγορά χωρίς να συμμορφώνονται με τους

σχετικούς κανόνες δεν θέτουν μόνο σε κίνδυνο τους καταναλωτές αλλά και υπονομεύουν τους

ισότιμους όρους ανταγωνισμού για τις επιχειρήσεις ιδίως τις ΜΜΕ Θεωρώ ότι μία από τις

κορυφαίες προτεραιότητές μου είναι η ενίσχυση της εποπτείας της αγοράς Προτίθεμαι να

συνεχίσω τον ανοιχτό διάλογο με τους βιομηχανικούς μας εταίρους έτσι ώστε τα

εναρμονισμένα πρότυπα να παρέχουν εύκολη και πλήρη πρόσβαση στην αγορά

Ο τομέας των υπηρεσιών αντιπροσωπεύει το 71 του ΑΕΠ και το 69 των θέσεων

απασχόλησης στην ΕΕ Παρόλα αυτά η ενιαία αγορά των υπηρεσιών παραμένει σε κατάσταση

υπανάπτυξης το εμπόριο υπηρεσιών εντός της ΕΕ αντιπροσωπεύει μόνο το ένα τρίτο του

εμπορίου αγαθών σε αυτή Παράλληλα πολύπλοκες αλυσίδες εφοδιασμού προϊόντων

εξαρτώνται ολοένα και περισσότερο από υπηρεσίες (laquoυπηρεσιοποίησηraquo) και η ψηφιοποίηση

οδηγεί σε νέα επιχειρηματικά μοντέλα για την παροχή υπηρεσιών Κατά συνέπεια η βελτίωση

της ολοκλήρωσης στην αγορά των υπηρεσιών θα βοηθήσει την οικονομία στο σύνολό της Γιrsquo

αυτόν τον λόγο θα αναλάβω δράση για τη βαθύτερη ολοκλήρωση και της ενιαίας αγοράς για

τις υπηρεσίες Αυτό συνεπάγεται και την καλύτερη εφαρμογή της οδηγίας για τις υπηρεσίες

Η επίτευξη της κατάλληλης ισορροπίας μεταξύ προστασίας των καταναλωτών και

απλούστευσης για τις επιχειρήσεις θα έχει καίρια σημασία Προσδοκώ να συνεργαστώ στενά

με άλλα μέλη του Σώματος των επιτρόπων ιδίως τον ορισθέντα επίτροπο Δικαιοσύνης έτσι

ώστε να εξασφαλίσουμε τον αναγκαίο συντονισμό

Συνεχίζουν να υπάρχουν φραγμοί που λειτουργούν ως τροχοπέδη στη σωστή λειτουργία της

ενιαίας αγοράς και να ορθώνονται νέα εμπόδια Η ουσιαστική υλοποίηση της ενιαίας αγοράς

αποτελεί κοινή ευθύνη της Επιτροπής και των κρατών μελών Είμαι αποφασισμένη να στηρίξω

τα κράτη μέλη ώστε να βελτιώσουν τις ικανότητές τους στον τομέα επιβολής της νομοθεσίας

της ΕΕ Πιστεύω ότι σύμφωνα με την αρχή της επικουρικότητας μπορούν να γίνουν

περισσότερα στο επίπεδο των κρατών μελών αλλά και ταχύτερα και πλησιέστερα στους

πολίτες και τις επιχειρήσεις Σκοπεύω να συνεργαστώ με τα κράτη μέλη για να επιτύχουμε τον

στόχο αυτό Ωστόσο εάν χρειαστεί δεν θα διστάσω να λάβω μέτρα επιβολής της νομοθεσίας

2 Ποια μέτρα προβλέπετε στον τομέα της ελεύθερης κυκλοφορίας των εμπορευμάτων

λαμβάνοντας επίσης υπόψη την πρόσφατα εγκριθείσα νομοθεσία για την αμοιβαία

αναγνώριση και την εποπτεία της αγοράς των προϊόντων Σε αυτό το πλαίσιο ποια είναι

30

τα σχέδιά σας για να διασφαλιστεί ότι η νομοθεσία της ΕΕ για τα αγαθά είναι κατάλληλη

για την ψηφιακή εποχή δρέποντας τα οφέλη και αντιμετωπίζοντας τις προκλήσεις της

τεχνολογικής προόδου στον τομέα της ψηφιοποίησης όπως αυτές που σχετίζονται με την

τεχνητή νοημοσύνη αποτρέποντας παράλληλα τα μη συμμορφούμενα ή τα μη ασφαλή

προϊόντα από την κυκλοφορία στην αγορά της ΕΕ παρέχοντας στους καταναλωτές

εκτεταμένες πληροφορίες και διασφαλίζοντας ισότιμους όρους ανταγωνισμού για τις

επιχειρήσεις

Ο κανονισμός για την αμοιβαία αναγνώριση θα εξασφαλίσει ότι οι επιχειρήσεις και οι

καταναλωτές διαθέτουν αβίαστη πρόσβαση στις πληροφορίες σχετικά με τους εθνικούς

κανόνες που διέπουν τα προϊόντα τους Ο κανονισμός για την εποπτεία της αγοράς και τη

συμμόρφωση των προϊόντων εκσυγχρονίζει τους μηχανισμούς επιβολής προβλέποντας

διατάξεις για τα προϊόντα που πωλούνται στο διαδίκτυο και βελτιώνοντας τη συνεργασία

μεταξύ των αρχών επιβολής της νομοθεσίας

Οι ρυθμίσεις αυτές αποτελούν σημαντικό βήμα προόδου για την ενιαία αγορά αγαθών Τα μη

συμμορφούμενα προϊόντα στην αγορά όχι μόνο είναι επικίνδυνα για τους καταναλωτές αλλά

και υπονομεύουν τους ισότιμους όρους ανταγωνισμού για τις επιχειρήσεις ιδίως τις ΜΜΕ

Ακόμη και το 2017 το 32 των παιχνιδιών το 58 των ηλεκτρονικών ειδών το 47 των

δομικών προϊόντων ή το 40 των μέσων ατομικής προστασίας που επιθεωρήθηκαν δεν

πληρούσαν τις απαιτήσεις της ΕΕ για την ασφάλεια ή την ενημέρωση των καταναλωτών Είμαι

πεπεισμένη ότι η νέα δέσμη νομοθετικών μέτρων για τα εμπορεύματα αποτελεί σημαντικό

βήμα προόδου Αναφορικά με την εποπτεία της αγοράς θα στηρίξω τη θέσπιση ενός δικτύου

σχετικά με τη συμμόρφωση των προϊόντων της ΕΕ προκειμένου να βελτιωθεί η συνεργασία

των εθνικών αρχών έτσι ώστε να τους εξασφαλίσω τη δυνατότητα να αναπτύξουν τις

ικανότητές τους και να σχεδιάσουμε δράσεις εποπτείας ευρωπαϊκής εμβέλειας

Θα συνεργαστώ με τα κράτη μέλη για να βελτιώσουμε την εφαρμογή της αρχής της αμοιβαίας

αναγνώρισης Επιπλέον οι επιχειρήσεις θα μπορούν να προσφεύγουν σε μια εναλλακτική

διαδικασία επίλυσης προβλημάτων που βασίζεται στο SOLVIT στο πλαίσιο της οποίας τα

κέντρα SOLVIT θα έχουν τη δυνατότητα να ζητούν τη γνώμη της Επιτροπής

Η τεχνητή νοημοσύνη μπορεί να μας εξυπηρετήσει σε πολυάριθμους τομείς της οικονομίας

όπως στην υγεία τις μεταφορές την επικοινωνία και την εκπαίδευση Κατά συνέπεια έχουμε

την πρόθεση κατά τις πρώτες 100 ημέρες της νέας Επιτροπής να υποβάλουμε προτάσεις για

την ανάπτυξη της ευρωπαϊκής προσέγγισης σχετικά με την τεχνητή νοημοσύνη Σκοπός μας

είναι να προωθήσουμε τη χρήση των εφαρμογών τεχνητής νοημοσύνης Πρέπει να

διασφαλίσουμε ότι η ανάπτυξη προϊόντων και υπηρεσιών πραγματοποιείται σε πλήρη σεβασμό

των θεμελιωδών δικαιωμάτων και λειτουργεί αξιόπιστα (νόμιμα δεοντολογικά και ανθεκτικά)

σε ολόκληρη την ενιαία αγορά Η προσέγγιση αυτή θα πρέπει να προσδίδει κανονιστική

σαφήνεια να εμπνέει σταθερότητα και εμπιστοσύνη και να παράσχει κίνητρα για επενδύσεις

στην ευρωπαϊκή βιομηχανία Θα πρέπει να βελτιώσει την ανάπτυξη και την υιοθέτηση της

τεχνητής νοημοσύνης στην ΕΕ προστατεύοντας παράλληλα την ικανότητα της Ευρώπης για

καινοτομία Στο πλαίσιο της προσέγγισής μας για ένα συνολικό πλαίσιο για την τεχνητή

νοημοσύνη θα εξασφαλίσουμε ότι οι καταναλωτές επωφελούνται από τα ίδια επίπεδα

προστασίας ανεξάρτητα από το αν χρησιμοποιούν παραδοσιακά προϊόντα ή έξυπνα ψηφιακά

προϊόντα (πχ έξυπνο ψυγείο έξυπνα ρολόγια φωνοελεγχόμενοι εικονικοί βοηθοί)

Καθώς τα θέματα που διακυβεύονται είναι πολύπλοκα πρέπει να διοργανωθεί μια εκτεταμένη

και διεξοδική διαβούλευση με όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη στην οποία θα πρέπει να

συμμετάσχουν και όσα έλαβαν μέρος στο πιλοτικό σχέδιο για την εφαρμογή των

31

κατευθυντήριων γραμμών δεοντολογίας που ανέπτυξε η ομάδα εμπειρογνωμόνων υψηλού

επιπέδου Συνεπώς όλες οι νομοθετικές πρωτοβουλίες στον τομέα αυτό θα στηρίζονται σε δύο

πυλώνες μια ενδελεχώς τεκμηριωμένη ανάλυση και έναν πολυδεκτικό διάλογο με τα

ενδιαφερόμενα μέρη Θα εξετάσουμε προσεκτικά τον αντίκτυπό τους σε όλους τους τομείς και

θα μεριμνήσουμε ώστε οι νέοι μας κανόνες να είναι στοχευμένοι αναλογικοί και εύκολοι στην

εφαρμογή τους χωρίς να δημιουργούν περιττή γραφειοκρατία

Η ενίσχυση της ασφαλούς χρήσης ψηφιακών προϊόντων στον χώρο του διαδικτύου είναι

κεφαλαιώδους σημασίας καθώς δισεκατομμύρια συνδεδεμένα νέα προϊόντα (διαδίκτυο των

πραγμάτων) εισέρχονται στην αγορά Εάν τα πάντα αλληλοσυνδέονται ένα και μόνο συμβάν

φτάνει για να κλονιστεί όλο το σύστημα και να προκληθούν σοβαρές οικονομικές και

κοινωνικές επιπτώσεις Προτίθεμαι να αξιοποιήσω τη νομοθεσία για την ασφάλεια στον

κυβερνοχώρο και να δρομολογήσω συστήματα πιστοποίησης της ασφάλειας σε τομείς

προτεραιότητας όπως η τεχνολογία 5G το υπολογιστικό νέφος και οι συνδεδεμένες συσκευές

Σε στενή συνεργασία με τα ενδιαφερόμενα μέρη τον Οργανισμό της ΕΕ για την ασφάλεια στον

κυβερνοχώρο (ENISA) και τα κράτη μέλη θα επανεξετάσω την ανάγκη για υποχρεωτική

πιστοποίηση σχετικά με ορισμένες κατηγορίες προϊόντων σε εύθετο χρόνο σύμφωνα με τις

διατάξεις της πράξης για την ασφάλεια στον κυβερνοχώρο Όταν εξετάσουμε επισταμένα το

πλαίσιο της ΕΕ για την προστασία των δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας θα κρίνουμε αν

διατηρεί τη συνεκτικότητά του αν είναι έτοιμο για την ψηφιακή εποχή και σε ποιο βαθμό

στηρίζει την ανταγωνιστικότητά μας

3 Ποιες συγκεκριμένες πρωτοβουλίες πολιτικής και μέτρα επιβολής θα προτείνετε για τη

βελτίωση της ενιαίας αγοράς υπηρεσιών συμπεριλαμβανομένων των επαγγελματικών

υπηρεσιών και προσόντων των υπηρεσιών συνεργατικής οικονομίας των δημόσιων

υπηρεσιών και των προμηθειών ιδίως ενόψει των ευκαιριών που προσφέρουν οι

ψηφιακές τεχνολογίες προκειμένου να μειωθεί ο αδικαιολόγητος διοικητικός φόρτος να

προωθηθεί η επιχειρηματικότητα και να καταστεί ο ευρωπαϊκός τομέας υπηρεσιών

ανταγωνιστικός σε παγκόσμιο επίπεδο τις προσεχείς δεκαετίες Δεδομένου ότι η

παραγωγικότητα και η ανάπτυξη της Ευρώπης συνδέονται στενά με τον τομέα των

υπηρεσιών ποιες φιλόδοξες δράσεις θα αναλάβετε για την προώθηση της ελεύθερης

κυκλοφορίας των ψηφιακών υπηρεσιών και την ανάπτυξη αξιόπιστων υπηρεσιών με

βάση την ΤΝ

Η βελτίωση της λειτουργίας της ενιαίας αγοράς στον τομέα των υπηρεσιών που αποτελεί

μακράν το μεγαλύτερο τμήμα της οικονομίας της ΕΕ προσφέρει τεράστιο δυναμικό για τη

δημιουργία πρόσθετων θέσεων απασχόλησης και ανάπτυξης καθώς και για την ενίσχυση της

Ευρώπης Επιθυμία μου είναι η ενιαία αγορά στον τομέα των υπηρεσιών να αξιοποιήσει

πλήρως το δυναμικό της να προσαρμοστεί στη σύγχρονη οικονομία και παράλληλα να

διαφυλάξει τα κοινωνικά μας μοντέλα Θα επικεντρώσω την προσοχή μου στους τομείς

εκείνους στους οποίους η ΕΕ μπορεί να εξασφαλίσει προστιθέμενη αξία και να φέρει

σημαντική διαφορά

Πρώτον διαθέτουμε ήδη σημαντικό αριθμό υφιστάμενων μέσων για να διευκολύνουμε τη

λειτουργία της ενιαίας αγοράς των υπηρεσιών για παράδειγμα όσον αφορά την ελεύθερη

κυκλοφορία των επαγγελματιών Θα μεριμνήσω ώστε τα μέσα αυτά ιδίως η οδηγία για τις

υπηρεσίες και η οδηγία για την αναγνώριση των επαγγελματικών προσόντων να παίξουν

πλήρως τον ρόλο τους Αυτό θα απαιτήσει μεγαλύτερη δέσμευση από τα κράτη μέλη

Προτίθεμαι συνεπώς να αναπτύξω και να εμβαθύνω την εταιρική σχέση με τα κράτη μέλη για

την καλύτερη εφαρμογή των υφιστάμενων κανόνων

32

Μέλημά μου θα είναι να διασφαλίσω ότι η πρόσφατα εγκριθείσα οδηγία σχετικά με τα κριτήρια

αναλογικότητας και ο κανονισμός για την ενιαία ψηφιακή θύρα θα μεταφερθούν στο εθνικό

δίκαιο και θα εφαρμοστούν με φιλόδοξο και ουσιαστικό τρόπο Οι πράξεις αυτές εδράζονται

στην εταιρική σχέση των κρατών μελών και της Επιτροπής με σκοπό τη συνεργασία για την

καλύτερη εφαρμογή των κανόνων της ενιαίας αγοράς

Θα συνεχίσω επίσης να βελτιώνω την αναγνώριση των επαγγελματικών προσόντων ιδίως με

τη χρήση ψηφιακών εργαλείων όπως η ευρωπαϊκή επαγγελματική κάρτα μια αμιγώς

ηλεκτρονική διαδικασία για τη διασυνοριακή αναγνώριση των επαγγελματικών προσόντων

Αν και μέχρι στιγμής είναι διαθέσιμη για περιορισμένο μόνο αριθμό επαγγελμάτων οι

παρατηρήσεις που υποβλήθηκαν ήταν θετικές Λαμβάνοντας υπόψη το δυναμικό της είμαι

έτοιμη να συνεργαστώ με τα κράτη μέλη και τους επαγγελματικούς φορείς για να διευρυνθεί

περαιτέρω η χρήση της

Δεύτερον το εμπόριο μέσα από διαδικτυακές πλατφόρμες έχει καταστεί βασική συνιστώσα της

οικονομίας Πάνω από 1 εκατομμύριο επιχειρήσεις επιλέγουν παρόμοιες πλατφόρμες για τις

συναλλαγές τους Παράλληλα όμως πρέπει να εξασφαλίσουμε ότι ιδιαίτερα οι κινήσεις των

μεγαλύτερων επιχειρήσεων στον συγκεκριμένο τομέα είναι θεμιτές και δεν εκμεταλλεύονται

την αυξανόμενη εξάρτηση των επιχειρήσεων ιδίως των ΜΜΕ από τις υπηρεσίες αυτές Η

απερχόμενη Επιτροπή έκανε σημαντικά βήματα ως προς το θέμα αυτό συγκεκριμένα με τον

πρόσφατο κανονισμό για τις σχέσεις μεταξύ πλατφορμών και επιχειρήσεων τον πρώτο

παγκόσμιο κανονισμό για τις διαδικτυακές πλατφόρμες Η αποτελεσματική επιβολή του

κανονισμού αυτού θα είναι προτεραιότητά μου

Με τον νόμο για τις ψηφιακές υπηρεσίες επιθυμώ να εδραιωθεί μια ενιαία αγορά για την

ελεύθερη κυκλοφορία και την ελεύθερη εγκατάσταση ψηφιακών υπηρεσιών στην Ένωση

Έτσι θα αντιμετωπιστούν με εναρμονισμένο τρόπο προκλήσεις ευρωπαϊκής εμβέλειας όπως

είναι η καταπολέμηση του παράνομου επιγραμμικού περιεχομένου η εξασφάλιση σαφήνειας

και προβλεψιμότητας ως προς το νομικό περιβάλλον καθώς και ως προς τις ευθύνες που

μπορούν εύλογα να επιβληθούν στους παρόχους διαδικτυακών υπηρεσιών Οι ψηφιακές

υπηρεσίες δεν γνωρίζουν σύνορα Συνεπώς είναι σημαντικό να αναληφθεί δράση σε

ευρωπαϊκό επίπεδο για να αποφευχθεί ο κατακερματισμός και η δημιουργία πληθώρας εθνικών

κανόνων Έτσι θα ενισχυθούν οι ευρωπαϊκές πλατφόρμες και ψηφιακές υπηρεσίες όπως οι

υπηρεσίες υποδομών υπολογιστικού νέφους ή οι υπηρεσίες φιλοξενίας διαδικτυακού

περιεχομένου

Τρίτον η συνεργατική οικονομία συγκεντρώνει ευρέως το ενδιαφέρον των καταναλωτών στην

ΕΕ και προσφέρει πολυάριθμες ευκαιρίες για πολίτες τόσο από επιχειρηματική όσο και από

καταναλωτική σκοπιά Επίσης όμως εγείρει σημαντικά ερωτήματα και ανησυχίες ως προς την

ακολουθούμενη πολιτική όπως για παράδειγμα τις συνθήκες εργασίας την επιβολή των

υφιστάμενων κανόνων και την προστασία των στόχων δημοσίου συμφέροντος Σκοπός μου θα

είναι να διασφαλίσω ότι η συνεργατική οικονομία αναπτύσσεται με βιώσιμο και υπεύθυνο

τρόπο

Είναι κεφαλαιώδους σημασίας να έχουμε στη διάθεσή μας ένα ολοκληρωμένο κανονιστικό

πλαίσιο για την τεχνητή νοημοσύνη το οποίο να κατοχυρώνει ότι η ανάπτυξη και εγκατάσταση

συστημάτων τεχνητής νοημοσύνης σε προϊόντα και υπηρεσίες πραγματοποιείται υπό πλήρη

σεβασμό των θεμελιωδών δικαιωμάτων και λειτουργεί αξιόπιστα (νόμιμα δεοντολογικά και

ανθεκτικά) σε ολόκληρη την ενιαία αγορά της ΕΕ Μια τέτοια προσέγγιση θα προσδώσει

κανονιστική σαφήνεια θα εμπνεύσει εμπιστοσύνη θα δημιουργήσει ανταγωνιστικό

πλεονέκτημα και θα παράσχει κίνητρα για επενδύσεις στην ευρωπαϊκή βιομηχανία Το πλαίσιο

33

για την τεχνητή νοημοσύνη θα ενισχύσει και θα συμπληρώσει τη συνολική νομοθεσία για

θέματα ασφαλείας που διαθέτει ήδη η ΕΕ Καθώς η τεχνητή νοημοσύνη θα ενσωματώνεται

ολοένα και περισσότερο σε όλες τις άλλες ψηφιακές τεχνολογίες οι οποίες με τη σειρά τους

θα εντάσσονται ολοένα και περισσότερο στο μωσαϊκό των οικονομικών δραστηριοτήτων και

υπηρεσιών οι κανονιστικοί διασυνοριακοί φραγμοί για την τεχνητή νοημοσύνη θα μπορούσαν

δυνητικά να αποτελέσουν σημαντική τροχοπέδη για τη συνολική ενιαία αγορά Κατά

συνέπεια αποτελεί επιτακτική ανάγκη η πολιτική της Ευρώπης για την τεχνητή νοημοσύνη να

αποτρέψει την επικράτηση μιας ανώφελα κατακερματισμένης προσέγγισης

Όσον αφορά τον ψηφιακό μετασχηματισμό των δημόσιων υπηρεσιών θα κάνω χρήση όλων

των διαθέσιμων εργαλείων σε ευρωπαϊκό επίπεδο έτσι ώστε οι εθνικές τοπικές και

περιφερειακές διοικήσεις σε όλη την Ευρώπη να αποδεσμευτούν από τυχόν αποκλεισμούς να

γίνουν πιο ανταγωνιστικές και να φέρουν τους πολίτες στο κέντρο της δράσης τους Πρέπει να

διευρύνουμε τα επιτεύγματά μας των τελευταίων ετών σε τομείς στους οποίους όλες και όλοι

οι Ευρωπαίοι πολίτες θα μπορούν να δρέψουν ουσιαστικά οφέλη (για παράδειγμα στον τομέα

της ψηφιακής υγείας) κάτι που απαιτεί τη στενή συνεργασία των συναρμόδιων μελών της

Επιτροπής

Τέλος προκειμένου να αυξηθεί η ανταγωνιστικότητα και η διαφάνεια του δημόσιου τομέα

στην ενιαία αγορά προτεραιότητά μου θα είναι ο ψηφιακός μετασχηματισμός του συστήματος

των δημόσιων συμβάσεων Η εν λόγω αγορά κρύβει τεράστιο δυναμικό η εκτιμώμενη αξία

των δημόσιων συμβάσεων της ΕΕ ανέρχεται σε 2 τρισ ευρώ ετησίως δηλ σε ποσοστό 14

του ΑΕΠ της ΕΕ Ως εκ τούτου θα υποστηρίξω τους αγοραστές του δημόσιου τομέα σε

ολόκληρη την ΕΕ Ειδικότερα θα υποστηρίξω την επικοινωνία με κοινότητες πρακτικής (όπως

μεγάλοι αγοραστές ndash μεγάλες πόλεις σε όλη την ΕΕ ή ειδικοί στον τομέα της υγείας) για να τις

βοηθήσουμε να εφαρμόσουν καλύτερες στρατηγικές αγοράς και να βελτιώσουν τη λειτουργία

των συστημάτων δημοσίων συμβάσεων

6

κινητικότητα (Βιολέτα Μπουλκ) Όσον αφορά την πρώτη θα καταβάλω κάθε προσπάθεια ώστε

να προωθήσω την υλοποίηση συνεργατικών έργων που θα χαρακτηρίζονται από τη μεγαλύτερη

δυνατή διασυνοριακή συμμετοχή μικρομεσαίων επιχειρήσεων από όλη την Ευρώπη έτσι ώστε

το σχετικό ταμείο να συνεχίσει να λειτουργεί επιτυχώς και να αρδεύει την έρευνα και την

καινοτομία Αναφορικά με τη στρατιωτική κινητικότητα θα συνεργαστώ στενά με τον

επίτροπο για τις μεταφορές Το διάστημα αποτελεί επίσης μέρος του χαρτοφυλακίου μου και

συνεπάγεται νέες προκλήσεις μεταξύ άλλων από νέους παγκόσμιους ανταγωνιστές Η

εφαρμογή του μελλοντικού διαστημικού προγράμματος (που καλύπτει μεταξύ άλλων τα

συστήματα Galileo EGNOS και το πρόγραμμα Copernicus) όχι μόνο έχουν στρατηγική

σημασία αλλά θα φέρουν και τεράστιες αλλαγές στην καθημερινή μας ζωή(για παράδειγμα με

τις εφαρμογές στον τομέα της γεωσκόπησης του επιχειρείν της γεωργίας και του

περιβάλλοντος) Θα βελτιώσω επίσης τη σύνδεση μεταξύ διαστήματος άμυνας και ασφάλειας

Όλες οι προσπάθειες αυτές θα συμβάλουν στη δημιουργία μιας ισχυρότερης Ευρώπης στον

κόσμο και θα απαιτήσουν στενό συντονισμό με τον ύπατο εκπρόσωπο της Ένωσης για θέματα

εξωτερικής πολιτικής και πολιτικής ασφαλείας αντιπρόεδρο

Από ποια άποψη θα θεωρούσατε ότι είστε υπεύθυνη και υπόλογη απέναντι στο

Κοινοβούλιο για τις ενέργειές σας και τις ενέργειες των υπηρεσιών σας Ποιες

συγκεκριμένες δεσμεύσεις είστε διατεθειμένη να αναλάβετε σε σχέση με τη διευρυμένη

διαφάνεια την αυξημένη συνεργασία και την αποτελεσματική επακολούθηση των θέσεων

του Κοινοβουλίου και των αιτημάτων για νομοθετικές πρωτοβουλίες Σε σχέση με

σχεδιασμένες πρωτοβουλίες ή συνεχιζόμενες διαδικασίες είστε διατεθειμένη να παρέχετε

στο Κοινοβούλιο πληροφορίες και έγγραφα σε ίση βάση με το Συμβούλιο

Εάν εγκριθεί ο διορισμός μου ως επιτρόπου δηλώνω ότι θα δώσω τεράστια σημασία στη

συνεργασία μου με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο καθώς τρέφω βαθύ σεβασμό για τον

δημοκρατικό διάλογο Από πολιτική άποψη ως μέλος της Επιτροπής θα είμαι πλήρως

υπεύθυνη και υπόλογη στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο για τις δραστηριότητες της Επιτροπής που

εμπίπτουν στο χαρτοφυλάκιό μου Ως πρώην μέλος του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου γνωρίζω

καλά τις διάφορες εκφάνσεις της συνεργασίας του με την Ευρωπαϊκή Επιτροπή οι οποίες

μπορούν να αποδώσουν τους βέλτιστους καρπούς όσον αφορά τη χάραξη της πολιτικής και την

υποστήριξή της από τους πολίτες Η συνεργασία αυτή θα πρέπει να χαρακτηρίζεται από

ανοικτό πνεύμα αμοιβαία εμπιστοσύνη αποτελεσματικότητα και τακτική ανταλλαγή

πληροφοριών έτσι ώστε να σφυρηλατηθεί μια συναίνεση για την ανάληψη μελλοντικών

πρωτοβουλιών Τις αξίες αυτές προτίθεμαι να εφαρμόσω ως επίτροπος στις σχέσεις μου με το

Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο Έτσι προτίθεμαι να συμβάλω στην ενίσχυση της ειδικής σχέσης της

Επιτροπής με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο όπως ζήτησε και η εκλεγείσα πρόεδρος στις

Πολιτικές Κατευθύνσεις της

Γιrsquo αυτό χρειαζόμαστε κατά την άποψή μου μια ανοικτή και συνεργατική προσέγγιση καθrsquo όλη

τη νομοθετική διαδικασία από τον σχεδιασμό της πολιτικής έως την επίτευξη της τελικής

συμφωνίας Για τον σκοπό αυτό δεσμεύομαι να εξασφαλίσω την τακτική ροή πληροφοριών

με το προεδρείο των αντίστοιχων επιτροπών και την άμεση επικοινωνία με τους συντονιστές

τους εισηγητές και τα μέλη των επιτροπών Θεωρώ ότι αυτό αποτελεί πολύ σημαντικό κομμάτι

των εργασιών ενός επιτρόπου Όσον αφορά την επακολούθηση θα μεριμνήσω ώστε να

απαντώνται με ταχύτητα και ακρίβεια οι ερωτήσεις των βουλευτών του Ευρωπαϊκού

Κοινοβουλίου προς την Επιτροπή που εμπίπτουν στην αρμοδιότητά μου Θα προσέλθω επίσης

ενώπιον της ολομέλειας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και όποτε κληθώ να απαντήσω σε

κάποια ερώτηση ή να ανταποκριθώ σε συγκεκριμένο αίτημα

7

Θα διασφαλίσω επίσης την τακτική ενημέρωση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου ιδίως πριν από

σημαντικά γεγονότα και σε βασικά στάδια διεθνών διαπραγματεύσεων σε τομείς της

αρμοδιότητάς μου

Όπως απαιτείται από τη συνήθη νομοθετική διαδικασία δεσμεύομαι να συνεργάζομαι επί ίσοις

όροις με το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο Επίσης δεσμεύομαι να συμμετέχω προσωπικά

στους τριμερείς διαλόγους των τομέων ευθύνης μου καθώς έχω την άποψη ότι αυτός είναι και

ο αποτελεσματικότερος τρόπος επίτευξης προόδου

Η εκλεγείσα πρόεδρος κ Ούρσουλα φον ντερ Λάιεν υποστηρίζει το δικαίωμα του Ευρωπαϊκού

Κοινοβουλίου να αναλαμβάνει πρωτοβουλίες Δεσμεύτηκε ότι τα μέλη της Επιτροπής θα

δίνουν συνέχεια με νομοθετική πράξη στα ψηφίσματα του Κοινοβουλίου που εγκρίνονται από

την πλειοψηφία των μελών του με πλήρη σεβασμό των αρχών της αναλογικότητας της

επικουρικότητας και της βελτίωσης του νομοθετικού έργου Υποστηρίζω πλήρως αυτόν τον

στόχο και θα συνεργαστώ στενά με το Κοινοβούλιο σε όλα τα στάδια των ψηφισμάτων του

άρθρου 225 της ΣΛΕΕ

Σε όλη τη συνεργασία μου με το Κοινοβούλιο θεωρώ ότι η εμπιστοσύνη θα πρέπει να πηγάζει

από τη διαφάνεια Γιrsquo αυτόν ακριβώς τον λόγο δεσμεύομαι να εφαρμόσω τις διατάξεις περί

διαφάνειας και ροής των πληροφοριών της συμφωνίας-πλαισίου για τις σχέσεις μεταξύ του

Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και της Επιτροπής και της διοργανικής συμφωνίας για τη βελτίωση

του νομοθετικού έργου Θεωρώ ότι αυτό έχει κομβική σημασία όχι μόνο για τις σχέσεις μεταξύ

των δύο θεσμικών οργάνων αλλά και γενικότερα για την ανάκτηση της εμπιστοσύνης των

πολιτών στην Ευρωπαϊκή Ένωση

Ερωτήσεις από την Επιτροπή Βιομηχανίας Έρευνας και Ενέργειας

1 Ποιες είναι οι κύριες προτεραιότητες πολιτικής που σκοπεύετε να επιδιώξετε στο

πλαίσιο του κύριου μέρους του χαρτοφυλακίου σας το οποίο εμπίπτει στις αρμοδιότητες

της επιτροπής ITRE και συγκεκριμένα την ψηφιακή οικονομία και κοινωνία τη

βιομηχανία τις ΜΜΕ την αμυντική βιομηχανία και το διάστημα Ποιες είναι οι ειδικές

νομοθετικές και μη νομοθετικές πρωτοβουλίες συμπεριλαμβανομένων των

χρηματοδοτικών μέσων που εξετάζετε για την επίτευξη αυτών των προτεραιοτήτων

ιδίως όσον αφορά πρωτοβουλίες στον τομέα της τεχνολογικής κυριαρχίας της Ευρώπης

συμπεριλαμβανομένης της ασφάλειας στον κυβερνοχώρο της τεχνητής νοημοσύνης των

τεχνολογιών κατανεμημένου καθολικού της υπολογιστικής υψηλών επιδόσεων των

δικτύων επικοινωνιών των δεδομένων καθώς και των βασικών αλυσίδων αξίας στην

άμυνα το διάστημα και άλλους τομείς Ποιο θα ήταν το βασικό περιεχόμενο και το βασικό

χρονοδιάγραμμα των πρωτοβουλιών αυτών Πώς θα εξασφαλίσετε ότι το νέο σχέδιο

δράσης για την κυκλική οικονομία θα τροφοδοτήσει τη συνολική βιομηχανική

στρατηγική της ΕΕ Πώς θα εφαρμόσετε συγκεκριμένα την αρχή laquoΜία εντός μία εκτόςraquo

(κανόνας one-inone-out) σε σχέση με τις νομοθετικές προτάσεις στο χαρτοφυλάκιό

σας

Έπειτα από δέκα χρόνια αντιμετώπισης της χρηματοπιστωτικής κρίσης στον απόηχό της οι

οικονομίες μας βρίσκονται αντιμέτωπες με πρωτοφανείς αλλαγές που συνδέονται με την

κλιματική αλλαγή την ψηφιακή επανάσταση και ένα ταχέως μεταβαλλόμενο γεωπολιτικό

περιβάλλον οι οποίες προκαλούν βαθιά μεταμόρφωση του τρόπου που ζούμε που δουλεύουμε

που παράγουμε και που ανταλλάσσουμε αγαθά και υπηρεσίες

8

Μια παγκόσμια κούρσα για στρατηγική αυτονομία και τεχνολογική υπεροχή έχει ξεκινήσει για

τα καλά και η Ευρώπη κινδυνεύει να μείνει πίσω Χωρίς μια ισχυρή βιομηχανική βάση η οποία

να διαμορφώνεται γύρω από μια κοινή στρατηγική και κοινούς πόρους η Ευρώπη δεν θα

μπορέσει να παραγάγει εσωτερικά τις τεχνολογίες που χρειάζεται για να παραμείνει στην

πρώτη γραμμή του παγκόσμιου ανταγωνισμού και να διατηρήσει το μοναδικό κοινωνικό της

μοντέλο

Ο σκοπός μου είναι να ενισχύσω περισσότερο τη βιομηχανική βάση της Ευρώπης μέσω υγιών

πολιτικών που βασίζονται στην αγορά και κατrsquo αυτό τον τρόπο τη συλλογική μας ικανότητα

να ηγηθούμε της μετάβασης προς έναν νέο ψηφιακό κόσμο και να γίνουμε η πρώτη κλιματικά

ουδέτερη ήπειρος Αυτό θα απαιτήσει την κινητοποίηση σημαντικής χρηματοδότησης η οποία

αναπόφευκτα θα είναι ένα μίγμα δημόσιων και ιδιωτικών κεφαλαίων σε εθνικό και ενωσιακό

επίπεδο και την κινητοποίηση διαφορετικών χρηματοδοτικών μέσων όπως μεταξύ άλλων του

προγράμματος InvestEU και της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων

Ο απώτερος σκοπός μου είναι να συνδυάσω τον κοινωνικό τομέα και την αγορά στη σημερινή

σύγχρονη οικονομία

Ψηφιακή οικονομία και κοινωνία

Η βιομηχανία της Ευρώπης διαδραματίζει κεντρικό ρόλο για την ευημερία την παγκόσμια

υπεροχή και την κοινωνική συνοχή της ΕΕ Η Ευρώπη κατέχει ηγετική θέση παγκοσμίως σε

πολλές βιομηχανίες ιδίως σε βιομηχανίες που εμπεριέχουν υψηλή προστιθέμενη αξία στα

προϊόντα και στις υπηρεσίες τους όπως μεταξύ άλλων η αυτοκινητοβιομηχανία η

αεροναυπηγική η μηχανική η χημική και η φαρμακευτική βιομηχανία Ωστόσο η βιομηχανία

μας πρέπει να προσαρμοστεί στον ταχύ ρυθμό του βιομηχανικού μετασχηματισμού στη

μετάβαση σε μια κλιματικά ουδέτερη οικονομία καθώς και στα τεχνολογικά άλματα ιδίως

στην άνοδο των ψηφιακών τεχνολογιών και στο ταχέως μεταβαλλόμενο γεωπολιτικό

περιβάλλον

Το 2001 μόνο μία από τις πέντε μεγαλύτερες εταιρείες παγκοσμίως σε χρηματιστηριακή αξία

ήταν ψηφιακή εταιρεία Σήμερα οι πέντε κορυφαίες εταιρείες προέρχονται όλες από τον

ψηφιακό τομέα και καμία τους δεν είναι ευρωπαϊκή Η Ευρώπη έχει χάσει την τεχνολογική της

υπεροχή στον ψηφιακό τομέα παρόλο που παραμένει μία από τις μεγαλύτερες αγορές

ψηφιακών προϊόντων και υπηρεσιών στον κόσμο

Η ανάκτηση της τεχνολογικής υπεροχής αναμένεται ότι θα μας δώσει τη δυνατότητα να

ασκήσουμε ψηφιακή πολιτική με ευρωπαϊκό τρόπο Σrsquo αυτό το πλαίσιο έχει κρίσιμη σημασία

να καθορίζουμε εμείς τα πρότυπα Αν προπορευόμαστε των ρυθμίσεων θα μπορούμε ως ΕΕ να

διαμορφώσουμε την εξέλιξη των τεχνολογιών με βάση τις δικές μας προτιμήσεις Είναι ζήτημα

αξιών αλλά και βιομηχανικής στρατηγικής αν επιτύχουμε αποτρέπουμε τον κερματισμό σε

εθνικές αγορές και καθορίζουμε τα παγκόσμια πρότυπα αφού κανένας δεν μπορεί να αγνοεί

την Ευρώπη ως μία από τις μεγαλύτερες αγορές του κόσμου Οι παγκόσμιες εταιρείες θα πρέπει

να προσαρμόζουν τα προϊόντα και τις υπηρεσίες τους στους κανόνες της Ευρώπης όπως

συνέβη με τον γενικό κανονισμό για την προστασία των δεδομένων

Θα έχω στενή συνεργασία με τα αρμόδια μέλη του Σώματος για να επιτύχουμε έναν

μετασχηματισμό των βιομηχανιών μας χωρίς αποκλεισμούς και προς όφελος όλων Όπως

τόνισε η εκλεγείσα πρόεδρος στις Πολιτικές Κατευθύνσεις της οφείλουμε να αναγνωρίσουμε

στον μετασχηματισμό αυτό ότι δεν ξεκινούμε όλοι από το ίδιο σημείο Μοιραζόμαστε όλοι

την ίδια φιλοδοξία αλλά μερικοί χρειάζονται ίσως πιο εξατομικευμένη υποστήριξη απrsquo ότι

9

άλλοι Το νέο Ταμείο Δίκαιης Μετάβασης των Ευρωπαϊκών Διαρθρωτικών και Επενδυτικών

Ταμείων θα βοηθήσει να μη μείνει κανένας πίσω Θα πρέπει επίσης να υποστηρίξουμε την

ανάπτυξη νέων δεξιοτήτων Στο πλαίσιο αυτό θα προσφέρω τη συμβολή μου για την

επικαιροποίηση του σχεδίου δράσης για την ψηφιακή εκπαίδευση ώστε να καλυφθεί το ολοένα

μεγαλύτερο χάσμα δεξιοτήτων στην Ευρώπη και θα παρακολουθώ με μεγάλη εγρήγορση τον

αντίκτυπο της μετάβασης στους πιο ευάλωτους πολίτες μας

Βιομηχανία και μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις (ΜΜΕ)

Η στρατηγική για το βιομηχανικό μέλλον της ΕΕ θα πρέπει να καλύπτει όλες τις πτυχές που

επηρεάζουν τη βιομηχανία και την ανταγωνιστικότητά της από τις επενδύσεις και τις δημόσιες

συμβάσεις έως το εμπόριο τις δεξιότητες την καινοτομία και την υποστήριξη των μικρών και

μεσαίων επιχειρήσεων Μόνο με διάλογο με όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη μπορεί να σχεδιαστεί

και να αναπτυχθεί η στρατηγική αυτή

Οι ΜΜΕ αντιπροσωπεύουν τη συντριπτική πλειονότητα των επιχειρήσεων και τη ραχοκοκαλιά

της οικονομίας μας Έχουν τη μεγαλύτερη συμβολή στην οικονομική ευημερία της ΕΕ

παρέχοντας τα δύο τρίτα του συνόλου των θέσεων απασχόλησης Η δημιουργία ενός φιλικού

προς τις επιχειρήσεις περιβάλλοντος στο οποίο να μπορούν να ευδοκιμήσουν τόσο οι μικρές

νέες και καινοτομικές επιχειρήσεις με υψηλό δυναμικό ανάπτυξης (δηλαδή οι νεοφυείς και οι

ταχέως αναπτυσσόμενες επιχειρήσεις) όσο και οι laquoπαραδοσιακέςraquo ΜΜΕ παραμένει μεγάλη

πρόκληση

Κατά την ανάπτυξη της στρατηγικής μας για τις ΜΜΕ θα έχω πάντα στον νου μου όλες τις

δυσκολίες που αντιμετωπίζουν καθημερινά οι επιχειρηματίες προσλήψεις πρόσβαση στη

χρηματοδότηση γραφειοκρατία καθυστερήσεις πληρωμών κλπ Αυτή η πολύπλευρη

πρόκληση θα πρέπει να αντιμετωπιστεί σε στενή συνεργασία με άλλα μέλη του Σώματος για

παράδειγμα στο πλαίσιο της ολοκλήρωσης της Ένωσης Κεφαλαιαγορών ώστε να

εξασφαλιστεί ότι οι ΜΜΕ έχουν πρόσβαση στη χρηματοδότηση που χρειάζονται για να

αναπτυχθούν Στο πλαίσιο του χαρτοφυλακίου μου η γραφειοκρατία και οι εναπομένοντες

φραγμοί στην ενιαία αγορά πλήττουν ιδιαίτερα τις επιχειρήσεις που επιδιώκουν να

δραστηριοποιηθούν διασυνοριακά και να αποκτήσουν πρόσβαση στις αγορές τρίτων χωρών Η

αντιμετώπιση των φραγμών αυτών θα βρίσκεται στις πρώτες θέσεις της ατζέντας μου για τις

ΜΜΕ

Τεχνολογική κυριαρχία

Για να συμβάλω στην ενίσχυση της τεχνολογικής κυριαρχίας της Ευρώπης θα υποστηρίξω τις

επενδύσεις στα επόμενα τεχνολογικά σύνορα (αλυσίδες συστοιχιών υπολογιστική υψηλών

επιδόσεων αλγόριθμοι και εργαλεία διαμοιρασμού και χρήσης δεδομένων) Σε όλους αυτούς

τους τομείς είμαι πεπεισμένη ότι μπορούμε να πετύχουμε περισσότερα καταβάλλοντας κοινές

προσπάθειες σε ενωσιακό και εθνικό επίπεδο Η υφιστάμενη κοινή επιχείρηση για την

ευρωπαϊκή υπολογιστική υψηλών επιδόσεων (κοινή επιχείρηση EuroHPC) αποτελεί

παράδειγμα καθώς θα συγκεντρώσει ευρωπαϊκούς πόρους για την ανάπτυξη υπερυπολογιστών

εξακλίμακας υψηλής τεχνολογίας με σκοπό την επεξεργασία μαζικών δεδομένων κάτι που τα

κράτη μέλη δεν μπορούν να κάνουν από μόνα τους Τέτοιες συγκεκριμένες πρωτοβουλίες

σκοπεύω να υποστηρίξω και θα φροντίσω να αξιοποιήσουμε στο έπακρο τους πόρους του

επόμενου πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου

Η πρόκληση της κλιματικής αλλαγής και η κυκλική οικονομία

10

Η κ Ούρσουλα φον ντερ Λάιεν ως εκλεγείσα πρόεδρος τόνισε στις Πολιτικές Κατευθύνσεις

της ότι η μεγαλύτερη πρόκληση και ευκαιρία της εποχής μας είναι να γίνουμε η πρώτη

κλιματικά ουδέτερη ήπειρος στον κόσμο έως το 2050 Επομένως θα κάνω ότι είναι δυνατόν

για να βοηθήσω την ενωσιακή βιομηχανία να ηγηθεί της μετάβασης σε μια βιώσιμη οικονομία

Αυτό θα απαιτήσει πρόσθετα μέτρα για συγκεκριμένες περιφέρειες στις οποίες η μετάβαση

αποτελεί ιδιαίτερη πρόκληση λόγω της παρουσίας ενεργοβόρων βιομηχανιών έντασης

άνθρακα

Έχοντας ως βάση την επιτυχία του σχεδίου δράσης για την κυκλική οικονομία που είχε εγκριθεί

το 2015 το νέο μας σχέδιο δράσης για την κυκλική οικονομία θα τροφοδοτήσει αυτή τη

συνολική βιομηχανική στρατηγική μας Πρόθεσή μου είναι να αξιοποιηθεί το παράδειγμα της

ευρωπαϊκής στρατηγικής για τις πλαστικές ύλες για να υποστηριχθούν άλλοι τομείς ή αλυσίδες

αξίας με υψηλό περιβαλλοντικό αντίκτυπο και δυνατότητες κυκλικότητας Είμαι πεπεισμένη

ότι μπορούμε να κινηθούμε προς την κατεύθυνση αφενός της διατήρησης πόρων και υλικών

στην οικονομία για μεγαλύτερο χρονικό διάστημα και αφετέρου της ελαχιστοποίησης

αποβλήτων μέσω του οικολογικού σχεδιασμού της ενεργειακής επισήμανσης των πράσινων

δημόσιων συμβάσεων και των τομεακών νομοθεσιών

Ανταγωνιστική και καινοτομική αμυντική βιομηχανία

Ο συνολικός κύκλος εργασιών της ευρωπαϊκής αμυντικής βιομηχανίας ανέρχεται σε 100

δισεκατομμύρια ευρώ ετησίως Η αμυντική βιομηχανία έχει να αντιμετωπίσει πολλά εμπόδια

στην εσωτερική μας αγορά εξαιτίας των πρακτικών των κρατών μελών να δαπανούν τους

αμυντικούς προϋπολογισμούς τους εθνικά και να ορίζουν τις τεχνικές τους απαιτήσεις για τον

στρατιωτικό εξοπλισμό εθνικά Για παράδειγμα τα κράτη μέλη έχουν 17 τύπους αρμάτων

μάχης ενώ οι ΗΠΑ έχουν έναν Δεν υπάρχει αρκετή αμυντική συνεργασία στην Ευρώπη

Πολλές φορές γίνονται διπλές δαπάνες και η αγορά άμυνας είναι εξαιρετικά κερματισμένη

Υπάρχει μεγάλο περιθώριο για την επίτευξη προόδου σε ευρωπαϊκό επίπεδο ώστε να αρθούν

οι φραγμοί στη συνεργασία και να ανοίξει η διασυνοριακή πρόσβαση σε νεοεισερχόμενες και

μικρές και μεσαίες εταιρείες

Μία από τις προτεραιότητές μου είναι να εξασφαλίσω ότι η Ευρώπη έχει στη διάθεσή της μια

ανταγωνιστική και καινοτομική αμυντική βιομηχανία Το γεγονός αυτό θα ενδυναμώσει την

Ευρώπη στη διεθνή σκηνή δίνοντάς της τη δυνατότητα να ενισχύσει το ΝΑΤΟ και να

βελτιώσει τον διατλαντικό επιμερισμό των βαρών

Η Επιτροπή έχει στη διάθεσή της σημαντικά εργαλεία για να πραγματοποιήσει πρόοδο σε

ευρωπαϊκό επίπεδο όσον αφορά την άρση των διασυνοριακών φραγμών στη συνεργασία και

την αξιοποίηση των ευκαιριών που προσφέρει η εσωτερική αγορά της Ευρώπης Το πρώτο

σημαντικό εργαλείο είναι το Ευρωπαϊκό Ταμείο Άμυνας (ΕΤΑ) το οποίο θα δώσει τη

δυνατότητα συγχρηματοδότησης της συνεισφοράς της ευρωπαϊκής αμυντικής βιομηχανίας για

την υλοποίηση καινοτομικών τεχνολογιών και προϊόντων αιχμής με βάση τις στρατιωτικές

απαιτήσεις των κρατών μελών

Το ΕΤΑ θα ενθαρρύνει τη συνεργασία μεταξύ των κρατών μελών και των βιομηχανιών τους

Η συνεργασία αυτή θα πρέπει

- να καταρρίψει τα εθνικά στεγανά να αποτρέψει τις περιττές επαναλήψεις και τον

κερματισμό μειώνοντας έτσι το κόστος και την αναποτελεσματικότηταmiddot για να είναι

11

επιλέξιμα τα έργα θα πρέπει να περιλαμβάνουν συνεργασία μεταξύ τουλάχιστον τριών

εταιρειών από τρία διαφορετικά κράτη μέλη

- Επιπλέον για να αξιοποιηθεί στο έπακρο το πλεονέκτημα των συνεργειών μεταξύ

πολιτικής για την επιχειρηματικότητα και αμυντικής πολιτικής θα χορηγηθεί ειδικό

μπόνους για να ενθαρρυνθεί η συμμετοχή των ΜΜΕ στο ΕΤΑ

Θα δείξω επίσης ευαισθησία στο γεγονός της τήρησης δεοντολογικών αρχών κατά την

υλοποίηση προγραμμάτων του ΕΤΑ και θα δώσω ιδιαίτερη έμφαση στο σοβαρό ζήτημα της

τεχνητής νοημοσύνης στον τομέα της άμυνας

Σημαντικός άξονας εργασίας θα είναι η υλοποίηση του σχεδίου δράσης για τη στρατιωτική

κινητικότητα Ο φάκελος συγχρηματοδότησης στο πλαίσιο του μηχανισμού laquoΣυνδέοντας την

Ευρώπηraquo σε συνδυασμό με τις προσπάθειες για την αναβάθμιση των υποδομών διπλής χρήσης

και ορισμένα μέτρα στον τομέα των τελωνείων και για τον φόρο προστιθέμενης αξίας θα

ενισχύσουν την ικανότητα των κρατών μελών να συμβάλουν στην επίτευξη των στόχων του

Οργανισμού του Βορειοατλαντικού Συμφώνου σε σχέση με τη συλλογική άμυνα και την

ικανότητά τους να αναπτύσσουν στρατιωτικές επιχειρήσεις αντιδρώντας σε εξωτερικές

απειλές

Για την καλύτερη λειτουργία της εσωτερικής αγοράς άμυνας έχουν θεσπιστεί νομοθετικά

εργαλεία όπως η οδηγία για τις δημόσιες συμβάσεις στον τομέα της άμυνας και η οδηγία για

τις ενδοενωσιακές μεταφορές προϊόντων συνδεόμενων με τον τομέα της άμυνας Θα

παρακολουθήσω στενά την επιβολή αυτών των νομοθετημάτων θέλοντας να εξασφαλίσω

μεγαλύτερη αποτελεσματικότητα και την πλήρη εφαρμογή τους από τα κράτη μέλη με ενιαίο

τρόπο

Πρώτοι στο διάστημα

Η Ευρώπη είναι η δεύτερη διαστημική δύναμη στον κόσμο Έχουμε το καλύτερο σύστημα

γεωσκόπησης (Copernicus) και το καλύτερο δορυφορικό σύστημα εντοπισμού θέσης (Galileo)

στον κόσμο Η διαστημική τεχνολογία τα δεδομένα και οι υπηρεσίες έχουν γίνει απαραίτητα

στη ζωή των Ευρωπαίων Σrsquo αυτά βασιζόμαστε όταν χρησιμοποιούμε κινητά τηλέφωνα και

συστήματα πλοήγησης αυτοκινήτων Οι δορυφόροι παρέχουν επίσης άμεσες πληροφορίες σε

περιπτώσεις καταστροφών όπως σεισμοί δασικές πυρκαγιές ή πλημμύρες συμβάλλοντας

στον καλύτερο συντονισμό των υπηρεσιών άμεσης επέμβασης με τα συνεργεία διάσωσης

Η διαστημική πολιτική της ΕΕ αποσκοπεί να αντιμετωπίσει μερικές από τις πιεστικότερες

προκλήσεις της σημερινής εποχής όπως είναι η καταπολέμηση της κλιματικής αλλαγής και η

ενθάρρυνση της τεχνολογικής καινοτομίας Τα διαστημικά συστήματα αποφέρουν οφέλη στην

κοινωνία και στην οικονομία της ΕΕ από τη στιγμή που μια μεγάλη και ετερόκλητη κοινότητα

χρηστών επωφελείται απrsquo αυτά και επενδύει σrsquo αυτά Το Galileo το παγκόσμιο δορυφορικό

σύστημα πλοήγησης της ΕΕ χρησιμοποιείται παγκοσμίως από περισσότερους από 1

δισεκατομμύριο χρήστες Το 2020 αναμένεται να φτάσει στην πλήρη επιχειρησιακή του

ικανότητα Το EGNOS παρέχει υπηρεσίες για την ασφάλεια της ζωής στους χρήστες της

αεροπορίας και της ναυτιλίας στην Ευρώπη Οι αγρότες βασίζονται στο EGNOS για τη γεωργία

ακριβείας

Έχει σημειωθεί πρόοδος στη χρήση διαστημικών δεδομένων για τη δημιουργία ευκαιριών για

ΜΜΕ και νεοφυείς επιχειρήσεις ωστόσο το έργο αυτό είναι στο ξεκίνημά του και μπορούν να

γίνουν περισσότερα για παράδειγμα με την περαιτέρω προώθηση της χρήσης των υπηρεσιών

12

Galileo σε αυτοματοποιημένα και συνδεδεμένα αυτοκίνητα και για τον χρονισμό και τον

συγχρονισμό της ευρωπαϊκής υποδομής ζωτικής σημασίας Το νέο διαστημικό πρόγραμμα της

ΕΕ θα προωθήσει την ανάπτυξη υποδομής σε όλη την Ένωση και θα υποστηρίξει επιχειρήσεις

για παράδειγμα διευκολύνοντας την πρόσβαση στη χρηματοδότηση συγκροτώντας δίκτυα

διαστημικών κόμβων και παρέχοντας ικανότητες κατάρτισης υποστηρίζοντας νεοφυείς

επιχειρήσεις και δράσεις καινοτομίας Η αλληλεπίδραση μεταξύ διαστημικών εφαρμογών και

ερευνητικών δραστηριοτήτων θα πρέπει να προχωρήσει βαθύτερα ώστε να αναπτυχθούν νέα

εργαλεία και νέες λύσεις για παράδειγμα ανάπτυξη νέων δορυφόρων Copernicus με νέες

ικανότητες παγκόσμιας παρακολούθησης των εκπομπών CO2 των αλλαγών στην αρκτική

περιοχή κλπ

Το διαστημικό πρόγραμμα της ΕΕ αποτελεί επίσης πολύτιμο στοιχείο για την ασφάλεια και την

άμυνα της ΕΕ Για παράδειγμα η κυβερνητική υπηρεσία του Galileo (PRS) παρέχει εντοπισμό

θέσης και χρονισμό μόνο για χρήστες εξουσιοδοτημένους από την κυβέρνηση για ευαίσθητες

εφαρμογές που απαιτούν υψηλό επίπεδο συνέχειας της υπηρεσίας Αυτό περιλαμβάνει

υπηρεσίες έκτακτης ανάγκης ειρηνευτικές επιχειρήσεις και διαχείριση κρίσεων Οι συνέργειες

μεταξύ αυτών των δύο τομέων πολιτικής θα πρέπει να διερευνηθούν περαιτέρω και να

αλληλοενισχυθούν όπως επίσης με την PRS

Η αυτόνομη αξιόπιστη και οικονομικά αποτελεσματική πρόσβαση της ΕΕ στο διάστημα όπως

και η παγκόσμια ηγετική της θέση πρέπει να διαφυλαχθεί μεν ωστόσο η διεθνής συνεργασία

έχει εξέχουσα σημασία και αποτελεί βασικό στοιχείο της διαστημικής στρατηγικής Οι

διάλογοι για το διάστημα που διεξάγονται με διεθνείς εταίρους (ΗΠΑ Κίνα Ιαπωνία ή Νότια

Αφρική) θα πρέπει να συνεχιστούν

Αρχή laquoμία εντός μία εκτόςraquo

Σε επίπεδο ενωσιακής νομοθεσίας επιτυγχάνονται στόχοι και αποκομίζονται οφέλη που δεν

μπορούν να επιτύχουν ή να αποκομίσουν τα κράτη μέλη ενεργώντας μεμονωμένα Ωστόσο για

να επιτευχθούν αυτοί οι στόχοι η ενωσιακή νομοθεσία μπορεί να οδηγήσει σε επιβαρύνσεις

για τους τελικούς δικαιούχους ή χρήστες

Η εξισορροπητική αρχή laquoμία εντός μία εκτόςraquo (laquoOne In One Outraquo) θα μετριάσει αυτές τις

επιβαρύνσεις κάθε νομοθετική πρόταση που δημιουργεί νέες επιβαρύνσεις θα πρέπει να

απαλλάσσει τους ιδιώτες και τις επιχειρήσεις από ισοδύναμες υφιστάμενες επιβαρύνσεις στον

ίδιο τομέα πολιτικής σε επίπεδο ΕΕ Η αρχή αυτή θα εφαρμόζεται κατόπιν εξέτασης του τομέα

πολιτικής στο σύνολό του και δεν θα περιορίζεται στην εκάστοτε μεμονωμένη νομοθετική

πράξη που επιβάλλει νέες επιβαρύνσεις Με τον τρόπο αυτό θα διασφαλίζεται αφενός ότι οι

πρωταρχικοί στόχοι πολιτικής επιτυγχάνονται αποτελεσματικά και με ελάχιστη επιβάρυνση

και αφετέρου ότι η Επιτροπή έχει περιθώριο δράσης όπου είναι αναγκαίο

- Ποιες θα είναι οι κύριες προτεραιότητές σας για την ψηφιακή οικονομία και κοινωνία

για παράδειγμα όσον αφορά την ασφάλεια στον κυβερνοχώρο την ανάπτυξη δικτύων νέας

γενιάς και τις μελλοντικές κινητές τεχνολογίες και την υποστήριξη του Ευρωπαϊκού

Κώδικα Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών Όσον αφορά ειδικότερα την ασφάλεια στον

κυβερνοχώρο με ποιον τρόπο προτίθεστε να δημιουργήσετε μια Κοινή Μονάδα

Κυβερνοχώρου (όσον αφορά μεταξύ άλλων τη σύνθεσή της τα καθήκοντα και τον

αντίκτυπό της στους υφιστάμενους φορείς της Ένωσης στον συγκεκριμένο τομέα) και θα

μπορούσατε να δεσμευτείτε να προτείνετε ένα νέο οριζόντιο νομικό μέσο για τη θέσπιση

δεσμευτικών υποχρεώσεων ασφάλειας στον κυβερνοχώρο (πχ όσον αφορά τις

επικαιροποιήσεις λογισμικού) για όλα τα συνδεδεμένα προϊόντα

13

Η ψηφιοποίηση έχει αλλάξει τη ζωή των Ευρωπαίων πολιτών και έχει φέρει επανάσταση στην

επιχειρηματική δραστηριότητα διευκολύνοντας τη ζωή μας και δημιουργώντας τεράστιες

ευκαιρίες για τις επιχειρήσεις αλλά και νέες προκλήσεις για τους πολίτες και τις επιχειρήσεις

που προσπαθούν να συμβαδίσουν με τις γρήγορες εξελίξεις Η τεχνητή νοημοσύνη τα μαζικά

δεδομένα το υπολογιστικό νέφος η υπερυπολογιστική και σε λίγο η κβαντική υπολογιστική

οι αλυσίδες συστοιχιών και η συνδεσιμότητα υψηλής ταχύτητας μπορούν να βοηθήσουν να

επιλυθούν ορισμένα από τα μεγαλύτερα προβλήματα του κόσμου από την καταπολέμηση της

κλιματικής αλλαγής έως τη θεραπεία του καρκίνου και την παραγωγή οικονομικά προσιτών

και ασφαλών τροφίμωνmiddot ωστόσο θέτουν επίσης βασικά ερωτήματα που πρέπει να απαντηθούν

Την τελευταία πενταετία η στρατηγική για την ψηφιακή ενιαία αγορά μείωσε τον κερματισμό

της αγοράς αύξησε τις ροές δεδομένων και την κινητικότητα της αγοράς και προσάρμοσε τους

υφιστάμενους κανόνες στην ψηφιακή εποχή Ωστόσο χρειάζεται να γίνουν πολλά ακόμη

Γιrsquo αυτό σκοπεύω να αξιοποιήσω αυτά τα σημαντικά επιτεύγματα με τη βοήθεια του

Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου των κρατών μελών και των ενδιαφερόμενων μερών

Όπως ανακοινώθηκε στις Πολιτικές Κατευθύνσεις της εκλεγείσας προέδρου θα συνεργαστώ

με την ορισθείσα εκτελεστική αντιπρόεδρο κ Βέστεϊγιερ για να διαμορφώσουμε ένα νέο

ρυθμιστικό πλαίσιο της ΕΕ για την τεχνητή νοημοσύνη που θα προάγει την ανάπτυξη και την

υιοθέτηση αξιόπιστης τεχνητής νοημοσύνης με τη συνεκτίμηση των δεοντολογικών

διαστάσεων της ανάπτυξής της

Για την προώθηση της ευρωπαϊκής ψηφιακής οικονομίας και την παροχή του ανοικτού και

ασφαλούς διαδικτυακού περιβάλλοντος που έχει ανάγκη η ευρωπαϊκή κοινωνία η εκλεγείσα

πρόεδρος μου ανέθεσε επιπλέον την εκπόνηση του νόμου για τις ψηφιακές υπηρεσίες που θα

αποτελέσει μία από τις βασικές μου προτεραιότητες Οι κατευθυντήριες αρχές μου σrsquo αυτόν

τον τομέα θα συνίστανται στην ενίσχυση των ισότιμων όρων ανταγωνισμού για τις ψηφιακές

υπηρεσίεςmiddot στην εξασφάλιση υπεύθυνης και διαφανούς συμπεριφοράς των διαδικτυακών

πλατφορμώνmiddot στην προστασία των θεμελιωδών δικαιωμάτων μας όπως η ελευθερία της

έκφρασης και η ιδιωτικότηταmiddot στη διατήρηση ανοικτών και χωρίς διακρίσεις αγορών για την

προώθηση μιας οικονομίας βασιζόμενης στα δεδομένα Όπως τέθηκε το ζήτημα στην έκθεση

του 2017 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου με θέμα τις διαδικτυακές πλατφόρμες και την

ψηφιακή ενιαία αγορά θα μεριμνήσω ιδιαίτερα ώστε ο εν λόγω νόμος να προβλέπει σαφήνεια

και αποτελεσματικές διαδικασίες για την αντιμετώπιση της διάδοσης παράνομου περιεχομένου

διαδικτυακά Θα πρέπει επίσης να προβληματιστούμε σχετικά με τον τρόπο με τον οποίο

μπορούμε να αντιμετωπίσουμε καλύτερα τα αναδυόμενα προβλήματα που αφορούν μεταξύ

άλλων την αλγοριθμική λήψη αποφάσεων την πρόσβαση σε δεδομένα την ψηφιακή

διαφήμιση τις συνθήκες εργασίας και τις ανησυχίες για τις πλατφόρμες της συνεργατικής

οικονομίας

Η καταπολέμηση του παράνομου περιεχομένου είναι οριζόντιο θέμα που απασχολεί όλα τα

νομικά συστήματα Επιθυμώ να ενισχύσω τους μηχανισμούς συνεργασίας στην ενιαία αγορά

χάρη στους οποίους μπορούν όλοι οι Ευρωπαίοι πολίτες να προστατεύονται ισότιμα και

αποτελεσματικά οι δε αρχές μπορούν να εμπιστεύονται η μία την άλλη Η πρόταση νόμου για

τις ψηφιακές υπηρεσίες θα βασίζεται σε εμπεριστατωμένη ανάλυση και σε διάλογο από τον

οποίο δεν θα αποκλειστεί κανένα ενδιαφερόμενο μέρος

Οι τεχνολογίες κατανεμημένου καθολικού που βασίζονται στις αλυσίδες συστοιχιών είναι

μετασχηματιστικές τεχνολογίες που προσδίδουν μεγαλύτερη εμπιστοσύνη και

αποτελεσματικότητα στις υφιστάμενες και στις μελλοντικές υπηρεσίες Δεσμεύομαι να

συνεργαστώ με τα κράτη μέλη και τη βιομηχανία για να κατακτήσει ηγετική θέση η ΕΕ στις

14

αλυσίδες συστοιχιών πχ με επενδύσεις στην έρευνα την ανάπτυξη και την καινοτομία στον

καθορισμό προτύπων και με την ανάληψη ηγετικού ρόλου από τον δημόσιο τομέα Θα

φροντίσω ιδίως να προχωρήσουν οι εργασίες για την ευρωπαϊκή υποδομή υπηρεσιών

αλυσίδων συστοιχιών με στόχο να καταστήσω την υποδομή αυτή σημείο αναφοράς

παγκοσμίως όσον αφορά τις επιδόσεις την ασφάλεια την ανθεκτικότητα και την ενεργειακή

απόδοση

Τα δίκτυα επικοινωνιών αποτελούν τη ραχοκοκαλιά της ψηφιακής οικονομίας και κοινωνίας

και έχουν βασική σημασία για την επιχειρηματικότητα και την καινοτομία Ωστόσο ακόμη και

σήμερα πάρα πολλές μικρές επιχειρήσεις δεν μπορούν να αξιοποιήσουν πλήρως τις

δυνατότητές τους επειδή βρίσκονται σε αγροτικές περιοχές με κακή σύνδεση στο διαδίκτυο ή

αποφασίζουν να εφαρμόσουν τις επιχειρηματικές τους ιδέες εκτός Ευρώπης επειδή το

υφιστάμενο ψηφιακό περιβάλλον δεν είναι κατάλληλο για τον 21ο αιώνα Είμαι αποφασισμένη

να το αλλάξω αυτό Θα δώσω έμφαση στη συνεργασία με τα κράτη μέλη για την αύξηση της

συνδεσιμότητας και την προετοιμασία της Ευρώπης για την τεχνολογία των δικτύων 5G

Βασιζόμενοι στον ευρωπαϊκό κώδικα ηλεκτρονικών επικοινωνιών που εκδόθηκε πρόσφατα

και εξασφαλίζοντας ότι εφαρμόζεται πλήρως θα συνεχίσουμε τις δράσεις μας στον τομέα αυτό

Για παράδειγμα θα διευκολύνουμε την ανάπτυξη μικρών κυψελών για ασύρματες επικοινωνίες

5G και θα ενθαρρύνουμε την έγκαιρη διάθεση εναρμονισμένου ραδιοφάσματος ή 5G καθώς

και φάσματος για μη αδειοδοτημένη χρήση για συσκευές μικρής εμβέλειας Wi-Fi ή για την

ασφάλεια των μεταφορών Θα προσπαθήσω επίσης να διασφαλίσω την έγκαιρη εφαρμογή των

ενισχυμένων κανόνων για τον ευρωπαϊκό αριθμό έκτακτης ανάγκης 112 επειδή σώζει ζωές

Φρονώ ότι η ανθεκτικότητα και η ασφάλεια των δικτύων μας 5G έχει ζωτική σημασία Γιrsquo

αυτό θα εξασφαλίσω ότι τα μέτρα που προτείνονται στη σύσταση για την κυβερνοασφάλεια

των δικτύων 5G θα ολοκληρωθούν σύμφωνα με το σχέδιο και θα περιλαμβάνουν διαδικασίες

για τον εντοπισμό κινδύνων για την ασφάλεια και μέτρα μετριασμού Μrsquo αυτούς τους όρους

σκοπεύω να διευκολύνω την ομαλή και έγκαιρη ανάπτυξή τους λαμβάνοντας δεόντως υπόψη

τα συμφέροντα και τις ανησυχίες των ενδιαφερόμενων μερών και των πολιτών

Η εξασφάλιση ψηφιακής υπεροχής και η δημιουργία μιας ισχυρής οικονομίας βασιζόμενης στα

δεδομένα θα εξαρτηθεί επίσης από την ικανότητα προστασίας από κυβερνοεπιθέσεις

Επομένως η σημασία της ασφάλειας στον κυβερνοχώρο οπωσδήποτε θα αυξηθεί περισσότερο

καθώς θα χρειαστεί να ενισχύσουμε την προστασία των ζωτικής σημασίας υποδομών μας και

των δημόσιων υπηρεσιών που εξαρτώνται από αυτές ιδίως επειδή τα συνδεδεμένα αντικείμενα

θα παρέχουν πολύ περισσότερα τρωτά σημεία Η ασφάλεια στον κυβερνοχώρο είναι ένας

τομέας στον οποίο η ΕΕ έχει σημειώσει πρόοδο αυξάνοντας το επίπεδο εμπιστοσύνης μεταξύ

των κρατών μελών Στο μέλλον θα πρέπει να συνεχίσουμε προς την ίδια κατεύθυνση έτσι

ώστε να αλλάξουμε τη νοοτροπία της laquoανάγκης να μάθουμεraquo σε laquoανάγκη να μοιραστούμε τις

γνώσεις μαςraquo οπότε η συνεργασία για την ασφάλεια στον κυβερνοχώρο και η ανταλλαγή

πληροφοριών θα αποτελούν τη νόρμα σε όλους τους τομείς συμπεριλαμβανομένων του τομέα

της επιβολής του νόμου και του τομέα της άμυνας

Η οδηγία για την ασφάλεια των συστημάτων δικτύου και πληροφοριών είναι η πρώτη οριζόντια

νομοθετική πράξη της Ένωσης για την ασφάλεια στον κυβερνοχώρο Θεωρώ πως ο

εξελισσόμενος διάλογος με τα κράτη μέλη και τις επιχειρήσεις που καλύπτονται από την

οδηγία καθώς και η στρατηγική συνεργασία μεταξύ των εθνικών αρχών των κρατών μελών θα

βοηθήσουν να εφαρμοστεί η οδηγία με πιο αποτελεσματικό τρόπο Στο πλαίσιο της εφαρμογής

της πράξης για την ασφάλεια στον κυβερνοχώρο η Επιτροπή θα εργαστεί πολύ εντατικά μαζί

με τον οργανισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την κυβερνοασφάλεια (ENISA) και με τα κράτη

15

μέλη με σκοπό την ανάπτυξη συστημάτων πιστοποίησης της ασφάλειας στον κυβερνοχώρο σε

τομείς προτεραιότητας όπως η τεχνολογία 5G ή το υπολογιστικό νέφος Αυτό θα βελτιώσει

τελικά την ασφάλεια στον κυβερνοχώρο για ευρύ φάσμα ψηφιακών προϊόντων και υπηρεσιών

Στην επιστολή ανάθεσης καθηκόντων μου μού ζητείται να συντονίσω τις προσπάθειες

δημιουργίας μιας κοινής μονάδας για την ασφάλεια στον κυβερνοχώρο Αυτό περιλαμβάνει

την ανθεκτικότητα την επιβολή του νόμου και την αμυντική διάσταση της ασφάλειας στον

κυβερνοχώρο ώστε να εξασφαλίζεται μια διαρθρωμένη και ενισχυμένη συνεργασία καθώς και

ένας μηχανισμός αμοιβαίας συνδρομής σε περιόδους κρίσης σε επίπεδο ΕΕ Η κοινή μονάδα

κυβερνοχώρου θα μπορούσε να αξιοποιήσει την υφιστάμενη πείρα και εμπειρογνωσία από

όλους τους εθνικούς και ενωσιακούς οργανισμούς για την ασφάλεια στον κυβερνοχώρο

Μακροπρόθεσμα θα πρέπει να εξετάσουμε περαιτέρω ποιες είναι οι κατάλληλες υποδομές για

την αντιμετώπιση αυτών των προκλήσεων στον κυβερνοχώρο

Υπάρχει επίσης ανάγκη ενίσχυσης της ασφάλειας στον κυβερνοχώρο για προϊόντα και

υπηρεσίες ΤΠΕ που γίνεται διαρκώς πιο επιτακτική Η πράξη για την ασφάλεια στον

κυβερνοχώρο αποτελεί σημαντικό βήμα προς τη σωστή κατεύθυνση επειδή καθιερώνει κοινή

προσέγγιση σε επίπεδο ΕΕ για την πιστοποίηση της ασφάλειας στον κυβερνοχώρο Η

Επιτροπή θα επανεξετάσει την ανάγκη υποχρεωτικής πιστοποίησης όσον αφορά ορισμένες

κατηγορίες προϊόντων και υπηρεσιών σε εύθετο χρόνο με βάση τις διατάξεις της πράξης για

την ασφάλεια στον κυβερνοχώρο

- Στις πολιτικές κατευθυντήριες γραμμές για την επόμενη Ευρωπαϊκή Επιτροπή η

εκλεγείσα πρόεδρος αναφέρθηκε σε μια νέα βιομηχανική στρατηγική χωρίς

συγκεκριμένες λεπτομέρειες Πώς θα εξασφαλίσετε ότι η νέα μακροπρόθεσμη

ολοκληρωμένη βιομηχανική στρατηγική της ΕΕ θα συμβάλλει μεταξύ άλλων στη

δημιουργία θέσεων εργασίας υψηλής ποιότητας στην αύξηση της βιομηχανικής

συνεισφοράς στο ΑΕΠ της Ένωσης στη μείωση του κινδύνου μετεγκατάστασης της

βιομηχανίας εκτός της ΕΕ στη διασφάλιση του κατάλληλου ελέγχου όσον αφορά τη

συμμετοχή τρίτων χωρών σε στρατηγικούς κλάδους και υποδομές και στην προώθηση

συνεργειών μεταξύ των διαφόρων πολιτικών της ΕΕ για τη μείωση του κινδύνου

επιζήμιων συνεπειών για τις βιομηχανίες της ΕΕ με παράλληλη συμμόρφωση με τους

στόχους της συμφωνίας του Παρισιού Για τον σκοπό αυτό θεωρείτε ότι η δημιουργία

μιας laquoΒιομηχανικής Ένωσηςraquo (παρόμοια με την έννοια της laquoΕνεργειακής Ένωσηςraquo) θα

ενισχύσει και θα συντονίσει τις προσπάθειες για την επίτευξη αυτών των στόχων

Μια νέα βιομηχανική στρατηγική θα πρέπει να ανταποκρίνεται στους δύο θεμελιώδεις

μετασχηματισμούς των οικονομιών και των κοινωνιών μας την ψηφιοποίηση και την

κλιματική αλλαγή σrsquo ένα ραγδαία μεταβαλλόμενο εξωτερικό περιβάλλον

Αυτή η στρατηγική θα πρέπει να βασίζεται στον διάλογο με τα ενδιαφερόμενα μέρη Θα

συνεργαστώ στενά με την ορισθείσα εκτελεστική αντιπρόεδρο κ Μαργκρέιτε Βέστεϊγιερ και

τον ορισθέντα εκτελεστικό αντιπρόεδρο κ Βάλντις Ντομπρόβσκις με στόχο μια νέα

μακροπρόθεσμη στρατηγική για το βιομηχανικό μέλλον της ΕΕ

Θα πρέπει να κινητοποιήσουμε κάθε είδους πολιτική και μηχανισμό που διαθέτουμε από τις

επενδύσεις και τις δημόσιες συμβάσεις έως το εμπόριο τις δεξιότητες την καινοτομία και την

υποστήριξη των μικρομεσαίων επιχειρήσεων (ΜΜΕ) Η νέα βιομηχανική στρατηγική θα

πρέπει να αποτελέσει τον οδηγό για μια επιτυχή βιομηχανική μετάβαση στην ψηφιακή εποχή

και σε μια κλιματικά ουδέτερη οικονομία και παράλληλα να διατηρήσει και να βελτιώσει το

μοναδικό πρότυπο της ευρωπαϊκής κοινωνικής οικονομίας της αγοράς στο οποίο οφείλουμε

16

την ευημερία και την κοινωνική δικαιοσύνη μας Η παγκοσμιοποίηση η ψηφιοποίηση η

κλιματική αλλαγή θα απαιτήσουν την ευρεία επανεξέταση του τρόπου με τον οποίο

εργαζόμαστε παράγουμε καταναλώνουμε και πραγματοποιούμε τις εμπορικές συναλλαγές

μας Το ζήτημα της εξασφάλισης ισότιμων όρων ανταγωνισμού στο παγκόσμιο εμπόριο είναι

σοβαρό σrsquo έναν κόσμο στον οποίο ασκούνται πιέσεις στο πολυμερές οικονομικό σύστημα που

βασίζεται σε κανόνες

Η ενιαία αγορά βρίσκεται στον πυρήνα της βιομηχανικής μας στρατηγικής Αποτελεί ήδη τη

Βιομηχανική μας Ένωση Αυτό το μοναδικό στον κόσμο οικοδόμημα καταργεί σύνορα για την

ελεύθερη κυκλοφορία προσώπων αγαθών υπηρεσιών και κεφαλαίων Οι διαπραγματεύσεις

για την αποχώρηση του Ηνωμένου Βασιλείου από την ΕΕ μας έχουν κάνει να

συνειδητοποιήσουμε ακόμη περισσότερο τα οφέλη της Στοιχείο κλειδί της βιομηχανικής

στρατηγικής μας θα είναι η εξασφάλιση της εύρυθμης λειτουργίας της ενιαίας αγοράς

Η ενιαία αγορά αποτελεί επίσης σαφώς το μεγαλύτερο πλεονέκτημά μας για την οικονομική

μας διπλωματία επειδή προσφέρει ένα ενιαίο σημείο εισόδου στη μεγαλύτερη αγορά στον

κόσμο Όταν όμως παρέχουμε πρόσβαση στην αγορά μας πρέπει να εξασφαλίζουμε και

ισότιμους όρους ανταγωνισμού Η ΕΕ πρέπει να παραμείνει ανοιχτή αλλά δεν θα πρέπει να

αφοπλιστεί

Στο πλαίσιο αυτό τα τελευταία χρόνια έχουμε δει να αυξάνεται ο αριθμός των στρατηγικών

εξαγορών από εταιρείες τρίτων χωρών Ο κανονισμός για τον έλεγχο των άμεσων ξένων

επενδύσεων που θα αρχίσει να ισχύει τον Οκτώβριο του 2020 θα δώσει στην Επιτροπή τη

δυνατότητα να εκδίδει γνωμοδοτήσεις όταν κάποια επένδυση από τρίτη χώρα συνιστά απειλή

για την ασφάλεια ή τη δημόσια τάξη σε περισσότερα από ένα κράτη μέλη ή όταν μια επένδυση

ενδέχεται να υπονομεύσει ένα στρατηγικό έργο ή ένα πρόγραμμα που ενδιαφέρει το σύνολο

της ΕΕ Θα υποστηρίξω τον ορισθέντα επίτροπο για το Εμπόριο στην υλοποίηση του νέου

αυτού εργαλείου ιδίως από την πλευρά των στρατηγικών βιομηχανικών κλάδων και

προγραμμάτων που εμπίπτουν στην αρμοδιότητά μου με σκοπό να διασφαλιστεί η

τεχνολογική κυριαρχία της Ευρώπης Θα πρέπει όμως επίσης να ενισχύσουμε τη συνεργασία

στον τομέα της βιομηχανίας από άκρο σε άκρο των ευρωπαϊκών αλυσίδων αξίας για να

δημιουργηθεί η αναγκαία κρίσιμη μάζα και κλίμακα Συνεπώς θα συντονίσω ενεργά τις

προσπάθειες μαζί με κράτη μέλη για την ενίσχυση των βασικών αλυσίδων αξίας σεβόμενη

απόλυτα την αρμοδιότητα των κρατών μελών στον τομέα της βιομηχανικής πολιτικής

Σrsquo έναν κόσμο στον οποίο τα πνευματικά και τα άυλα στοιχεία του ενεργητικού (εφευρέσεις

δημιουργίες εμπορικά σήματα δεδομένα τεχνογνωσία) καθορίζουν όλο και περισσότερο την

αξία των εταιρειών οι πολιτικές για τη διανοητική ιδιοκτησία αποτελούν βασικό μοχλό για την

προώθηση της βιομηχανικής ανταγωνιστικότητας Γιrsquo αυτόν ακριβώς τον λόγο σκοπεύω να

εξετάσω πολύ προσεκτικά το καθεστώς που διέπει τη διανοητική ιδιοκτησία ώστε να

βεβαιωθούμε και να εξασφαλίσουμε ότι είναι συνεκτικό κατάλληλο για την ψηφιακή εποχή

και ικανό να υποστηρίζει την ανταγωνιστικότητά μας Το καθεστώς αυτό θα πρέπει να

ανταποκρίνεται στις νέες προκλήσεις της τεχνητής νοημοσύνης της τρισδιάστατης εκτύπωσης

(3D) της κυκλικής οικονομίας κά και να διασφαλίζει την πρόσβαση των ΜΜΕ στην

προστασία της διανοητικής ιδιοκτησίας Σε παγκόσμιο επίπεδο η Ευρώπη θα πρέπει επίσης να

διατηρήσει τον ηγετικό της ρόλο συνεισφέροντας στον καθορισμό διεθνών προτύπων και στη

διασφάλιση ισότιμων όρων ανταγωνισμού

Τέλος η πολιτική για τις δημόσιες συμβάσεις αποτελεί ισχυρό παράγοντα για την αύξηση της

ανταγωνιστικότητας της ευρωπαϊκής οικονομίας Η αγορά έργων αγαθών και υπηρεσιών από

τον δημόσιο τομέα αναλογεί σε ποσοστό μεγαλύτερο του 14 του ΑΕΠ στην ΕΕ Οι φορείς

17

ανάθεσης δημοσίων συμβάσεων θα πρέπει να μοχλεύσουν τη δημόσια ζήτηση για να

εξασφαλίσουν την υιοθέτηση καινοτόμων και βιώσιμων λύσεων και να ενθαρρύνουν την

ανάπτυξή τους Θα πρέπει να διαδραματίσουν σημαντικό ρόλο στο ευρωπαϊκό οικοσύστημα

καινοτομίας προσελκύοντας καινοτόμες δημόσιες συμβάσεις για την επίλυση συστημικών

ζητημάτων δημιουργώντας ζήτηση για επαυξητικές και ρηξικέλευθες καινοτομίες και

αναδεικνύοντας ευκαιρίες για τις ΜΜΕ Μέσω των δημόσιων συμβάσεων οι κυβερνήσεις σε

όλα τα επίπεδα μπορούν να επιτύχουν ευρύτερους στόχους πολιτικής όπως είναι η

ανταγωνιστικότητα η κοινωνική δικαιοσύνη και οι στόχοι για την αειφόρο ανάπτυξη Επίσης

οι κατευθυντήριες οδηγίες για τη συμμετοχή προσφερόντων και αγαθών από τρίτες χώρες στην

αγορά δημόσιων συμβάσεων της ΕΕ θα βοηθήσουν να εξασφαλιστούν ισότιμοι όροι

ανταγωνισμού διεθνώς στις περιπτώσεις στις οποίες ο στόχος μας είναι η αμοιβαιότητα στις

ευκαιρίες ανοιχτών δημόσιων συμβάσεων

- Ποια συγκεκριμένα σχέδια έχετε για την προώθηση της πολιτικής της Ένωσης για τις

μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις (ΜΜΕ) ιδίως όσον αφορά την ενσωμάτωση της αρχής

laquoΠροτεραιότητα στις μικρές επιχειρήσειςraquo (laquoThink Small Firstraquo) την επικαιροποίηση

του ορισμού της laquoΜΜΕraquo εφόσον απαιτείται σύμφωνα με την τελευταία απόφαση του

ΔΕΕ και δίνοντας ιδιαίτερη προσοχή στις laquoπολύ μικρές επιχειρήσειςraquo και στις laquoνεοφυείς

επιχειρήσειςraquo Πώς θα εξασφαλίσετε ότι οι ΜΜΕ θα επιτυγχάνουν κατάλληλη και εύκολα

προσβάσιμη χρηματοδότηση και ότι ο διοικητικός τους φόρτος θα μειωθεί περαιτέρω

Πώς θα εφαρμοστεί η laquoειδική στρατηγική για τις ΜΜΕraquo που ορίζεται στις πολιτικές

κατευθυντήριες γραμμές για την επόμενη Ευρωπαϊκή Επιτροπή Επιπλέον ποια θα ήταν

η λειτουργία του laquoεκπροσώπου των ΜΜΕraquo που αναφέρεται στην επιστολή ανάθεσης

καθηκόντων σας και πώς αυτός ή αυτή θα επιλέγεται

Οι επιχειρηματίες οι νεοφυείς επιχειρήσεις και οι ΜΜΕ διαδραματίζουν σημαντικό ρόλο στη

βιομηχανική στρατηγική μας Αντιπροσωπεύουν το 99 του συνόλου των εταιρειών και

απασχολούν τα δύο τρίτα του συνόλου των εργαζομένων Ωστόσο πολλές ΜΜΕ

αντιμετωπίζουν προβλήματα λόγω της πολυπλοκότητας των κανονιστικών ρυθμίσεων της

δυσκολίας πρόσβασης σε χρηματοδότηση και της δυσχέρειας εξεύρεσης εμπορικών και

επενδυτικών εταίρων Ελάχιστες ευρωπαϊκές νεοφυείς επιχειρήσεις επιβιώνουν στην κρίσιμη

περίοδο των 2-3 ετών και ακόμη λιγότερες εξελίσσονται σε μεγάλες εταιρείες Επίσης δεν

είναι το ίδιο εύκολο σε όλη την Ευρώπη να γίνει κανείς επιχειρηματίας ειδικότερα στις πιο

φτωχές περιφέρειες Ιδιαίτερη ανησυχία προκαλεί το σχετικά χαμηλό ποσοστό

επιχειρηματικότητας των γυναικών Οι γυναίκες αντιπροσωπεύουν λιγότερο από το 30 των

επιχειρηματιών στην Ευρώπη και η διαφορά γίνεται ακόμη μεγαλύτερη στον τομέα της

καινοτομίας και της επιστήμης

Η στρατηγική για τις ΜΜΕ θα αποτελέσει ουσιαστική συνιστώσα της βιομηχανικής μας

στρατηγικής λόγω της σημασίας τους στο οικονομικό και κοινωνικό μας μοντέλο Θα πρέπει

να κινητοποιήσει όλα τα διαθέσιμα εργαλεία και να βασίζεται στην αρχή laquoΠροτεραιότητα στις

μικρές επιχειρήσειςraquo

Ο διοικητικός φόρτος αποτελεί σημαντικό εμπόδιο για τις ΜΜΕ Θα ζητήσω από τις υπηρεσίες

μου να συνεργαστούν στενά με την επιτροπή ρυθμιστικού ελέγχου για να εξασφαλιστεί η

συστηματική και αναλογική εφαρμογή των κριτηρίων με γνώμονα τις ανάγκες των ΜΜΕ

(laquoτεστ ΜΜΕraquo) ώστε να αποφεύγεται η υπερβολική επιβάρυνση των ΜΜΕ από τη νομοθεσία

Επιπλέον θα βεβαιωθώ ότι οι παρατηρήσεις των μικρών επιχειρήσεων σχετικά με τους

κανονιστικούς φραγμούς εισακούγονται και αντιμετωπίζονται δεόντως Στο πλαίσιο αυτό η

συνέλευση των ΜΜΕ και το δίκτυο εκπροσώπων των ΜΜΕ αποτελούν σημαντικά φόρουμ και

οι εργασίες τους θα είναι σημαντικό στοιχείο της στρατηγικής για τις ΜΜΕ Στο πλαίσιο αυτό

18

επίσης θα ληφθεί και η απόφαση σχετικά με το ποιος θα είναι ο εκπρόσωπος της Επιτροπής για

τις ΜΜΕ

Στοιχεία ουσιώδους σημασίας είναι η πρόσβαση σε χρηματοδότηση (συμπεριλαμβανομένης

της ιδιωτικής χρηματοδότησης) και η ειδική υποστήριξη (μεταξύ άλλων μέσω της Ευρωπαϊκής

Τράπεζας Επενδύσεων) Θα εξασφαλίσω την πλήρη χρησιμοποίηση όλων των διαθέσιμων

οικονομικών μας πόρων που θα διευκολύνουν την πρόσβαση σε χρηματοδότηση για

εκατοντάδες χιλιάδες ΜΜΕ Επίσης το πρόγραμμα laquoΨηφιακή Ευρώπηraquo μπορεί να προσφέρει

πολύτιμη στήριξη στις ΜΜΕ για τη μετάβασή τους σε μια πιο βιώσιμη ψηφιοποιημένη

οικονομία καθώς επικεντρώνεται στις προηγμένες ψηφιακές δεξιότητες και στην υποστήριξη

της ανταλλαγής εμπειρογνωμοσύνης σχετικά με τις τεχνολογίες αιχμής μέσω των λεγόμενων

κόμβων ψηφιακής καινοτομίας

Εκτός απrsquo όλrsquo αυτά η στρατηγική για τις ΜΜΕ θα πρέπει να συμπληρωθεί και να υποστηριχθεί

από ευρύτερες προσπάθειες της βιομηχανικής μας στρατηγικής για τις δεξιότητες τις δημόσιες

συμβάσεις τη διανοητική ιδιοκτησία τους ισότιμους όρους ανταγωνισμού όπως περιγράφεται

πιο πάνω

Ο ορισμός μας για τις ΜΜΕ θα πρέπει να είναι συναφής και ανθεκτικός στις μελλοντικές

εξελίξεις λαμβανομένης υπόψη της ποικιλομορφίας των ΜΜΕ στην Ευρώπη Η απερχόμενη

Επιτροπή πραγματοποίησε αξιολόγηση του ορισμού των ΜΜΕ η οποία περιελάμβανε

εκτεταμένη διαβούλευση με τα ενδιαφερόμενα μέρη επιχειρήσεις ενώσεις κυβερνήσεις και

διαχειριστικές αρχές όλων των επιπέδων Η εν λόγω αξιολόγηση θίγει ένα ευρύ φάσμα πτυχών

Θα εξετάσω πολύ προσεκτικά την ανάγκη για τυχόν αλλαγές

- Ποιες δράσεις θεωρείτε κατάλληλες να συμβάλουν στην ανταγωνιστικότητα της

βιομηχανίας της ΕΕ Θα λάβετε ειδικά τομεακά μέτρα για τη στήριξη των ευρωπαϊκών

βιομηχανικών τομέων στους οποίους υπάρχει αμείλικτος παγκόσμιος ανταγωνισμός όπως

η αεροδιαστημική βιομηχανία (συμπεριλαμβανομένων των ελικοπτέρων και των μη

επανδρωμένων αεροσκαφών) η αμυντική βιομηχανία η βιομηχανία των

τηλεπικοινωνιών η αυτοκινητοβιομηχανία οι ενεργοβόρες βιομηχανίες και η

μεταποιητική βιομηχανία Πώς θα εξασφαλίσετε ότι οι συνιστώσες των στρατηγικών

αλυσίδων αξίας που βρίσκονται στην ΕΕ θα εξακολουθήσουν να αποτελούν μέρος των

παγκόσμιων αλυσίδων αξίας ιδίως για τις νέες τεχνολογίες Επιπλέον πώς θα

εξασφαλίσετε ότι ο βιομηχανικός μετασχηματισμός θα ενισχύσει την αξιοποίηση φιλικών

προς το κλίμα και ασφαλών προϊόντων διαδικασιών και τεχνολογιών με παράλληλη

πρόληψη της διαρροής άνθρακα σε τρίτες χώρες Ποια συγκεκριμένα μέτρα προτίθεστε

να λάβετε για την πρόληψη της διαρροής άνθρακα

Η βιομηχανία της Ευρώπης διαδραματίζει κεντρικό ρόλο για την ευημερία την ηγετική της

θέση στην οικονομία και την κοινωνική συνοχή της Η βιομηχανία αντιπροσωπεύει το 175

περίπου του ΑΕΠ της ΕΕ (το 22 αν συμπεριληφθούν και οι κατασκευές) και παρέχει

απευθείας εργασία στο 24 σχεδόν των εργαζομένωνmiddot η δε πραγματική συνεισφορά της στην

απασχόληση και την ανάπτυξη είναι πολύ μεγαλύτερη λόγω της σημασίας των υπηρεσιών που

συνδέονται με τη βιομηχανία και της τάσης υπηρεσιοποίησης Ωστόσο η ευρωπαϊκή

βιομηχανία αντιμετωπίζει σήμερα πολύ πιο σκληρό ανταγωνισμό λόγω της ανάδειξης νέων

οικονομικών δυνάμεων Αυτό γίνεται ιδιαίτερα εμφανές στη θέση των ευρωπαϊκών

επιχειρήσεων σε παγκόσμιο επίπεδο

Η σημερινή βιομηχανία μοιάζει εντελώς διαφορετική αν τη συγκρίνουμε με την εικόνα που

είχε δεκαετίες πριν λόγω του επιταχυνόμενου ρυθμού των οικονομικών κοινωνικών και

19

περιβαλλοντικών μετασχηματισμών καθώς και λόγω των τεχνολογικών εξελίξεων και των

νέων επιχειρηματικών μοντέλων Αυτό αφορά ιδιαίτερα τις ψηφιακές τεχνολογίες όπως είναι

η τεχνητή νοημοσύνη η υπολογιστική υψηλών επιδόσεων ή η κυβερνοασφάλεια για τις οποίες

η Ευρώπη εξαρτάται όλο και περισσότερο από ξένες τεχνολογίες Αν η εξάρτηση αυτή

συνεχιστεί ευρωπαϊκές αλυσίδες αξίας ζωτικής σημασίας θα διαμορφώνονται εξ ολοκλήρου

από τρίτες χώρες

Ανταγωνιστικότητα

Η ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας της ευρωπαϊκής βιομηχανίας και ιδίως των ΜΜΕ θα

αποτελέσει το κλειδί για την αντιμετώπιση αυτών των νέων προκλήσεων Αυτός είναι ο λόγος

για τον οποίο η ανταγωνιστικότητα θα βρίσκεται στον πυρήνα της μακροπρόθεσμης

στρατηγικής μας για το βιομηχανικό μέλλον της Ευρώπης Δεν υπάρχει μαγική λύση για την

αύξηση της ανταγωνιστικότητας αλλά ένα ευρύ φάσμα αυτοενισχυτικών μέσων από τις

επενδύσεις και τις δημόσιες συμβάσεις έως τις δεξιότητες το εμπόριο τη διανοητική

ιδιοκτησία την καινοτομία και τη στήριξη των ΜΜΕ

Χωρίς συντονισμένες δημόσιες και ιδιωτικές επενδύσεις η Ευρώπη κινδυνεύει να χάσει ή να

υποεπενδύσει σε βασικές στρατηγικές αλυσίδες αξίας όπως η κυβερνοασφάλεια η έξυπνη

υγεία το υδρογόνο η βιομηχανία χαμηλών εκπομπών CO2 τα καθαρά συνδεδεμένα και

αυτόνομα οχήματα το βιομηχανικό διαδίκτυο των πραγμάτων οι μπαταρίες η

μικροηλεκτρονική Εκτός από την αξιοποίηση των χρηματοδοτικών μέσων της ΕΕ οι εν λόγω

επενδύσεις θα μπορούσαν να υποστηριχθούν από ειδικά πλαίσια όπως τα σημαντικά έργα

κοινού ευρωπαϊκού ενδιαφέροντος

Η στρατηγική χρήση των δημόσιων συμβάσεων από τοπικούς περιφερειακούς και εθνικούς

φορείς αποτελεί επίσης βασικό μέσο για την πραγματοποίηση επενδύσεων Σκοπός μου θα

είναι ο μετασχηματισμός των δημοσίων συμβάσεων σε στρατηγικό μέσο για την επίτευξη των

στόχων μας Ως εκ τούτου θα υποστηρίξω τους αγοραστές του δημόσιου τομέα σε ολόκληρη

την ΕΕ Ειδικότερα θα υποστηρίξω την επικοινωνία με κοινότητες πρακτικής (όπως μεγάλοι

αγοραστές ndash μεγάλες πόλεις σε όλη την ΕΕ ή ειδικοί στον τομέα της υγείας) για να τις

βοηθήσουμε να εφαρμόσουν καλύτερες στρατηγικές αγοράς και να βελτιώσουν τη λειτουργία

των συστημάτων δημοσίων συμβάσεων

Μια φιλόδοξη στρατηγική σχετικά με τις δεξιότητες θα έχει επίσης καθοριστική σημασία για

τη διασφάλιση της ανταγωνιστικότητας των Ευρωπαίων Μόνο μια συντονισμένη δράση στην

οποία θα συμμετέχουν η Επιτροπή υπό την ηγεσία του κ Νικολά Σμιτ τα κράτη μέλη οι

περιφέρειες η βιομηχανία τα συστήματα εκπαίδευσης και κατάρτισης και οι συνδικαλιστικές

οργανώσεις θα επιτρέψει στη βιομηχανία της ΕΕ να αποκτήσει πρόσβαση στα ταλέντα και το

εξειδικευμένο εργατικό δυναμικό που χρειάζεται

Ας μην ξεχνάμε ότι ένα από τα κυριότερα μέσα ώθησης της ανταγωνιστικότητας της

ευρωπαϊκής βιομηχανίας θα εξακολουθήσει να είναι η εύρυθμη λειτουργία της ενιαίας αγοράς

η οποία προσφέρει στις επιχειρήσεις πρόσβαση σε μια μεγάλη και ανταγωνιστική αγορά και

εξαλείφει τους φραγμούς που εμποδίζουν την ανάπτυξη και την καινοτομία Σκοπεύω να

επιτύχω την άρση των εμποδίων που εξακολουθούν να αντιμετωπίζουν τα αγαθά και οι

υπηρεσίες (συμπεριλαμβανομένων των ψηφιακών) να ενισχύσω την επιβολή και την

εφαρμογή της νομοθεσίας της ΕΕ καθώς και να βελτιώσω την αποτελεσματικότητα της ενιαίας

αγοράς στην πράξη με αξιοποίηση πρακτικών εργαλείων όπως το SOLVIT

20

Αξιοποίηση φιλικών προς το κλίμα και ασφαλών προϊόντων διαδικασιών και τεχνολογιών

Τα αμέσως επόμενα χρόνια η ψηφιακή μετάβαση θα πρέπει εκτός των άλλων να μας βοηθήσει

να επιτύχουμε τους περιβαλλοντικούς μας στόχους Για να γίνει αυτό θα πρέπει να εξετάσουμε

δύο διαστάσεις της πολιτικής αυτής

- Η πρώτη είναι η χρήση των ψηφιακών τεχνολογιών με σκοπό να καταστούν

οικολογικότεροι άλλοι βιομηχανικοί τομείς Ένα τέτοιο παράδειγμα είναι οι λύσεις

ΤΠΕ που επιτρέπουν τη λειτουργία σταθερών και ασφαλών δικτύων ηλεκτρικής

ενέργειας απαλλαγμένων από ανθρακούχες εκπομπές Άλλα παραδείγματα που

περιλαμβάνουν λύσεις ΤΠΕ είναι η έξυπνη κινητικότητα και η υλικοτεχνική

υποστήριξη ή οι υψηλών επιδόσεων υπολογιστές και τα μοντέλα πρόγνωσης ακραίων

καιρικών φαινομένων

- Η δεύτερη είναι η μείωση του αποτυπώματος άνθρακα του κλάδου των ΤΠΕ που θα

απαιτήσει συνδυασμό μέτρων από την καλύτερη ανακύκλωση των παλαιών συσκευών

και την αύξηση του κύκλου ζωής των προϊόντων έως τη χρηματοδότηση καινοτόμων

λύσεων για ενεργειακά αποδοτικότερα κέντρα δεδομένων και την καλύτερη χρήση των

κανόνων για τις πράσινες δημόσιες συμβάσεις

Μια ακόμη προτεραιότητα θα είναι η επιτάχυνση των εργασιών για την απαλλαγή των

ενεργοβόρων βιομηχανικών κλάδων όπως είναι η χαλυβουργία και τα χημικά προϊόντα από

τις ανθρακούχες εκπομπές καθώς και η πιο προσεκτική εξέταση της αλυσίδας αξίας της

αυτοκινητοβιομηχανίας Το έργο που επιτελεί η ομάδα υψηλού επιπέδου για τις ενεργοβόρες

βιομηχανίες προσφέρει μια στέρεη βάση για να στηρίξουμε τις μελλοντικές εργασίες μας Θα

εργαστώ για την ανάπτυξη κλιματικά ουδέτερων λύσεων και την παροχή βοήθειας για τη

χρηματοδότηση της υιοθέτησής τους από την αγορά

Διαρροή άνθρακα σε τρίτες χώρες

Οι διαδικασίες μετασχηματισμού για την παραγωγή φιλικών προς το κλίμα προϊόντων θα

επιφέρουν την ανάπτυξη νέων τεχνολογιών και διαδικασιών οι οποίες θα απαιτήσουν

σημαντικές επενδύσεις Τα φιλικά προς το κλίμα προϊόντα αρχικά ενδέχεται να είναι

ακριβότερα από τα συμβατικά Θα συνεχίσουμε να εγγυώμαστε το υψηλότερο δυνατό επίπεδο

ασφάλειας για τα νέα αυτά προϊόντα τις διαδικασίες και τις τεχνολογίες

Η έλλειψη ισότιμων όρων ανταγωνισμού σε παγκόσμιο επίπεδο όσον αφορά την πολιτική για

το κλίμα και ιδίως την τιμολόγηση του άνθρακα μπορεί να προκαλέσει κινδύνους διαρροής

άνθρακα Η μετάβαση σε μια κλιματικά ουδέτερη ΕΕ καθιστά το ζήτημα της διαρροής άνθρακα

περισσότερο επίκαιρο από ποτέ Αυτός είναι ο λόγος για τον οποίο η Επιτροπή θα προτείνει

την εισαγωγή ενός συνοριακού φόρου άνθρακα ο οποίος θα πρέπει να είναι απόλυτα συμβατός

με τους κανόνες του ΠΟΕ Υπάρχουν πολλοί τρόποι για τον σχεδιασμό και την εφαρμογή ενός

συνοριακού φόρου άνθρακα και η Επιτροπή υπό την ευθύνη του ορισθέντα επιτρόπου για την

Οικονομία κ Πάολο Τζεντιλόνι θα εξετάσει προσεκτικά τις διάφορες επιλογές πολιτικής

- Πώς σκοπεύετε να στηρίξετε μεταξύ άλλων μέσω των κανόνων ανταγωνισμού τις

ευρωπαϊκές εταιρείες και τις νεοσύστατες επιχειρήσεις για να επεκταθούν να

αναπτυχθούν και να γίνουν παγκόσμιοι ηγέτες Θα ακολουθήσετε μια laquoπολιτική

ευρωπαίων πρωταθλητώνraquo Σε αυτό το πλαίσιο ποια είναι η άποψή σας για τη

21

μελλοντική ανάπτυξη των κανόνων για την αντιμονοπωλιακή νομοθεσία και τις κρατικές

ενισχύσεις

Η ανθεκτική οικονομία εξαρτάται από την ανάπτυξη του κατάλληλου περιβάλλοντος για την

ευδοκίμηση των νεοφυών και των επεκτεινόμενων επιχειρήσεων Τα στοιχεία δείχνουν ότι

έχουν μεγάλες δυνατότητες να καινοτομήσουν να δημιουργήσουν θέσεις εργασίας και να

αυξήσουν την παραγωγικότητα στην Ευρώπη Δίνουν καινοτόμες λύσεις στις κοινωνιακές

προκλήσεις και πολύ συχνά καταβάλλουν μεγάλη προσπάθεια για να λειτουργήσουν με

βιώσιμο τρόπο ndash όχι μόνο επιτυγχάνοντας κέρδος για τους μετόχους τους αλλά και παράγοντας

οικονομική κοινωνική και περιβαλλοντική αξία για τα ενδιαφερόμενα μέρη γύρω τους Η

προσέγγιση αυτή είναι το ανταγωνιστικό πλεονέκτημα της Ευρώπης

Η δημόσια διαβούλευση που πραγματοποιήθηκε το 2016 αποκάλυψε ότι οι νεοφυείς

επιχειρήσεις που προσπαθούν να επεκταθούν εξακολουθούν να αντιμετωπίζουν πολλούς

νομικούς κανονιστικούς και διοικητικούς φραγμούς ιδίως όταν επεκτείνονται σε

διασυνοριακό επίπεδο Τα προβλήματα που αναφέρθηκαν είχαν κυρίως να κάνουν με τη

χαμηλή χρηματοδότηση των επιχειρηματικών κεφαλαίων την έλλειψη μιας πραγματικής

ψηφιακής αγοράς αλλά και τη δυσκολία πρόσβασης σε νέες αγορές και πρόσληψης

ειδικευμένων εργαζομένων

Θα συνεχίσω τις εργασίες στο πλαίσιο της πρωτοβουλίας για τις νεοφυείς και τις

αναπτυσσόμενες νέες επιχειρήσεις και ειδικότερα στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων μου θα

συνεχίσω τις προσπάθειες για την άρση του κανονιστικού φόρτου και των εμποδίων που

εξακολουθεί να αντιμετωπίζει η ενιαία αγορά Η μείωση της γραφειοκρατίας που δυσχεραίνει

την παροχή των υπηρεσιών τους σε διασυνοριακό επίπεδο αποτελεί προϋπόθεση για να

αναπτυχθούν οι επιχειρήσεις παρόλο που καλούμαστε να σημειώνουμε πρόοδο και σε άλλα

θέματα Για παράδειγμα με την καθιέρωση ισότιμων όρων ανταγωνισμού σε παγκόσμιο

επίπεδο συμπεριλαμβανομένης της αντιμετώπισης των στρεβλωτικών επιπτώσεων από τις

ξένες επιδοτήσεις και τον αποκλεισμό από αγορές δημοσίων συμβάσεων Οι ευρωπαϊκές

νεοφυείς επιχειρήσεις δεν θα πρέπει να αναγκάζονται να συμμορφώνονται με 27 διαφορετικές

κανονιστικές ρυθμίσεις και αν θέλουμε να αναθρέψουμε τους δικούς μας πρωταθλητές

χρειαζόμαστε κοινούς κανόνες για τις ψηφιακές υπηρεσίες

Ο θεμιτός ανταγωνισμός στην ενιαία αγορά αποτελεί σημαντική κινητήρια δύναμη για την

ανταγωνιστικότητα των επιχειρήσεων επειδή απαιτεί από τις επιχειρήσεις να καινοτομούν και

να επενδύουν Ο θεμιτός ανταγωνισμός διασφαλίζεται από τους κανόνες που θέτουμε εμείς για

τον ανταγωνισμό Οι κανόνες αυτοί αντιπροσωπεύουν επίσης ένα ισχυρό εργαλείο σε

παγκόσμια κλίμακα Η Επιτροπή θα αξιολογήσει και θα αναθεωρήσει τους κανόνες της για τον

ανταγωνισμό υπό την ηγεσία της ορισθείσας εκτελεστικής αντιπροέδρου για μια Ευρώπη

έτοιμη για την ψηφιακή εποχή κ Μαργκρέιτε Βέστεϊγιερ

- Ποια μέτρα θα λάβετε για να εξασφαλιστεί ότι η διαστημική πολιτική της ΕΕ θα

προωθεί την ανάπτυξη και την υιοθέτηση διαστημικών εφαρμογών και υπηρεσιών

επόμενου σταδίου διασφαλίζοντας με αυτόν τον τρόπο ότι η Ένωση θα συμβαδίσει με

άλλους μείζονες διεθνείς παράγοντες προς όφελος της ανάπτυξης και της ασφάλειας της

ευρωπαϊκής κοινωνίας και οικονομίας Στο πλαίσιο αυτό θα υποστηρίξετε συγκεκριμένες

δράσεις που αποσκοπούν στη διευκόλυνση της έρευνας και της ανάπτυξης συγκεκριμένων

τεχνολογιών όπως η κβαντική στον διαστημικό τομέα Ποιο είναι το όραμά σας για την

laquoκαθοριστική σχέση μεταξύ διαστήματος και άμυνας και ασφάλειαςraquo όπως αναφέρεται

στην επιστολή ανάθεσης καθηκόντων σας και ποια μέτρα προτίθεστε να λάβετε για τη

βελτίωση αυτής της σχέσης

22

Διάστημα

Οι διαστημικές πολιτικές υποστηρίζουν την ανταγωνιστικότητα της ευρωπαϊκής βιομηχανίας

επειδή προωθούν την καινοτομία Η ΕΕ καθίσταται παγκόσμιος ηγέτης στην παροχή μαζικών

δεδομένων χάρη στο πρόγραμμα Copernicus Ο συνδυασμός διαστημικών δεδομένων με

ψηφιακές τεχνολογίες και άλλες πηγές δεδομένων δημιουργεί πολλές νέες επιχειρηματικές

ευκαιρίες σε όλα τα κράτη μέλη

Το διάστημα αποτελεί καταλυτικό παράγοντα για ευρύ φάσμα βιομηχανικών και τεχνολογικών

δραστηριοτήτων Η δευτερογενής επίδραση των διαστημικών δραστηριοτήτων είναι η

υποστήριξη εξελίξεων σε άλλους τομείς (πχ οι ψηφιακοί αισθητήρες εικόνας που

χρησιμοποιούνται σήμερα στα κινητά μας τηλέφωνα αρχικά είχαν αναπτυχθεί για διαστημικές

εφαρμογές) Τα δορυφορικά δεδομένα και οι διαστημικές υπηρεσίες προσφέρουν τη

δυνατότητα ανάπτυξης νέων προϊόντων και υπηρεσιών (πχ για τις χρηματοπιστωτικές

συναλλαγές χρησιμοποιούνται χρονοσφραγίδες δορυφορικής πλοήγησης τα δεδομένα

γεωσκόπησης αξιοποιούνται για την αξιολόγηση των συνθηκών καλλιέργειας και των

προβλέψεων απόδοσης το πρόγραμμα EGNOS καθιστά την προσγείωση ασφαλέστερη)

Πολλοί τομείς της οικονομίας μας από τη γεωργία την αεροπορία την αλιεία τις υπηρεσίες

διαχείρισης καταστάσεων έκτακτης ανάγκης έως την καταπολέμηση της κλιματικής αλλαγής

μπορούν να επωφεληθούν από το διάστημα

Ένας από τους κύριους στόχους της διαστημικής πολιτικής της ΕΕ είναι η μεγιστοποίηση των

οφελών του διαστημικού μας προγράμματος για τους Ευρωπαίους πολίτες Ως εκ τούτου οι

ενέργειές μας θα πρέπει να έχουν δύο πτυχές 1) τη δημιουργία ενός οικοσυστήματος για τη

στήριξη των επιχειρηματιών ανεξάρτητα από το μέγεθός τους για παράδειγμα μέσω της

πρωτοβουλίας για τις ανταγωνιστικές νεοφυείς επιχειρήσεις για την καινοτομία στον τομέα του

διαστήματος (CASSINI) η οποία έχει ως στόχο να διευρύνει το laquoδιαστημικό οικοσύστημαraquo

να αυξήσει τις νεοφυείς επιχειρήσεις που δραστηριοποιούνται στον τομέα του διαστήματος

στην ΕΕ και να προσελκύσει περισσότερες ιδιωτικές επενδύσεις για την επέκτασή τους και 2)

την προώθηση της χρήσης των δεδομένων και των υπηρεσιών που παρέχονται από τις

συνιστώσες του διαστημικού προγράμματος της ΕΕ

Βασικός στόχος της διαστημικής πολιτικής της ΕΕ είναι να διασφαλίσει ότι οι Ευρωπαίοι

πολίτες χρησιμοποιούν τις τεχνολογίες που δημιουργούνται από το διαστημικό πρόγραμμα της

ΕΕ (Galileo EGNOS Copernicus) και για τον λόγο αυτό μία από τις κύριες προτεραιότητές

μου θα είναι η προώθηση της περαιτέρω υιοθέτησης από την αγορά των υπηρεσιών που

προσφέρουν Σήμερα υπάρχουν πολλές δραστηριότητες για την υποστήριξη της χρήσης των

ευρωπαϊκών διαστημικών εφαρμογών και υπηρεσιών Σχεδιάζω να τις επεκτείνω και να τις

ενισχύσω για παράδειγμα επιδιώκοντας να γίνουν τα αρχεία του Copernicus ανευρέσιμα από

μηχανές ώστε να είναι δυνατή η επαναχρησιμοποίησή τους για την ανάπτυξη στον τομέα της

τεχνητής νοημοσύνης να ενσωματωθούν περισσότερα προϊόντα που βασίζονται σε

διαστημικές εφαρμογές και ανάλυση δεδομένων στις δημόσιες συμβάσεις της ΕΕ για τη χάραξη

πολιτικής να ενισχυθεί η τυποποίηση των εφαρμογών Galileo και EGNOS κλπ Ο οργανισμός

της ΕΕ για το διαστημικό πρόγραμμα με έδρα την Πράγα θα διαδραματίσει καίριο ρόλο ώστε

να εξασφαλιστεί η ευρύτερη υιοθέτηση από την αγορά των δεδομένων και των υπηρεσιών που

παρέχονται από τις συνιστώσες του διαστημικού προγράμματος της ΕΕ

Επιπλέον η ανάπτυξη διαστημικών προγραμμάτων συμβάλλει στην ανάδυση ενός νέου

οικοσυστήματος στον τομέα επόμενου σταδίου Παρέχοντας δωρεάν δεδομένα και υπηρεσίες

τα προγράμματα Copernicus Galileo και EGNOS ενισχύουν τη δημιουργία νέων

23

επιχειρηματικών μοντέλων και την ανάπτυξη ανατρεπτικών καινοτομιών από τους

επιχειρηματίες τις ΜΜΕ και τις νεοφυείς επιχειρήσεις

Κβαντικές τεχνολογίες

Δεδομένης της κεντρικής σημασίας της εμπιστοσύνης στα πληροφορικά μας συστήματα για

την οικονομία και την κοινωνία μας είναι σημαντικό για την Ευρώπη να επενδύσει στην

ανάπτυξη της κρυπτογραφίας επόμενης γενιάς Αυτό είναι ιδιαίτερα σημαντικό καθώς

γνωρίζουμε ότι είναι δυνατή η ανάπτυξη ασφαλών μεθόδων κρυπτογράφησης με τη χρήση των

κβαντικών ιδιοτήτων (ιδίως με την κβαντική διανομή κλειδών) Οι μέθοδοι αυτές έχουν το

επιπλέον πλεονέκτημα ότι είναι ανθεκτικές στις μελλοντικές εξελίξεις αφού θα είναι

απαραβίαστες

Κατά την επόμενη δεκαετία θα δούμε την ανάπτυξη κύριων τεχνολογιών που θα βασίζονται

στην κβαντική φυσική από την κβαντική επικοινωνία στην κβαντική υπολογιστική και την

κβαντική μετρολογία Θα έχει πολύ μεγάλη σημασία για την μακροπρόθεσμη ευημερία και

ασφάλεια της Ευρώπης η παρουσία της στις αλυσίδες αξίας των τεχνολογιών αυτών μόλις θα

είναι έτοιμες για την αγορά Για τον σκοπό αυτό η Ευρώπη θα πρέπει να μεταφράσει την

αριστεία της στην έρευνα στον τομέα της κβαντικής φυσικής σε ανάπτυξη εμπορικών

εφαρμογών

Πρόσφατα ξεκίνησε μια νέα εμβληματική πρωτοβουλία με την ονομασία laquoυποδομή κβαντικής

επικοινωνίαςraquo (QCI) η οποία βασίζεται στην έννοια της κβαντικής διανομής κλειδών (QKD)

Σκοπεύω να συνεχίσω την εφαρμογή της σε στενή συνεργασία με τα κράτη μέλη του

Ευρωπαϊκού Οργανισμού Διαστήματος

Σχέση διαστήματος άμυνας και ασφάλειας

Το διάστημα αποτελεί στρατηγικό πλεονέκτημα για την Ευρώπη Πρόκειται για ζήτημα που

αφορά τη βιομηχανία αλλά είναι και ζήτημα στρατηγικής αυτονομίας της ΕΕ Πράγματι είναι

καθοριστική η σχέση διαστήματος άμυνας και ασφάλειας

Το διάστημα είναι καταλυτικός παράγοντας για την ασφάλεια Οι φορείς στον τομέα της

άμυνας στηρίζονται επίσης σε υπηρεσίες με βάση το διάστημα όπως το παγκόσμιο σύστημα

εντοπισμού θέσης η δορυφορική επικοινωνία ή η επιτήρηση του διαστήματος Οι διαστημικές

και αμυντικές τεχνολογίες και η βιομηχανική τους βάση στην ΕΕ αλληλεπικαλύπτονται σε

μεγάλο βαθμό Απαιτούν δημόσιες δαπάνες στον τομέα της έρευνας και της ανάπτυξης για να

διατηρηθούν η εμπειρογνωμοσύνη και οι βιομηχανικές ικανότητες Η βιομηχανία στον τομέα

της άμυνας και του διαστήματος αντιμετωπίζει έναν άνευ προηγουμένου παγκόσμιο

ανταγωνισμό και μεγάλες τεχνολογικές προκλήσεις με την εμφάνιση των τεχνολογιών αιχμής

(ρομποτική τεχνητή νοημοσύνη κυβερνοχώρος κλπ) Με την αναζήτηση συνεργειών και τη

γόνιμη αλληλεπίδραση των τομέων του διαστήματος και της άμυνας στα προγράμματα της ΕΕ

επιδιώκουμε την αποδοτικότερη χρήση των πόρων και των τεχνολογιών

Το διάστημα είναι σημαντικό εργαλείο για τους παράγοντες στον τομέα της ασφάλειας όπως

είναι ο στρατός η αστυνομία η πολιτική προστασία οι υπεύθυνοι για τη διαχείριση

καταστάσεων έκτακτης ανάγκης ή τη διαχείριση των συνόρων κά Τα υπάρχοντα διαστημικά

προγράμματα Galileo και Copernicus περιλαμβάνουν ήδη υπηρεσίες σχετικές με την ασφάλεια

όπως οι υπηρεσίες ασφάλειας και έκτακτης ανάγκης του Copernicus και ιδίως η κυβερνητική

υπηρεσία του Galileo η οποία μπορεί να χρησιμοποιηθεί από τις κυβερνήσεις για υπηρεσίες

24

έκτακτης ανάγκης τις ειρηνευτικές επιχειρήσεις και τη διαχείριση κρίσεων Θα στηρίξω τα

κράτη μέλη για την ευρύτερη υιοθέτηση των υπηρεσιών αυτών

Στο επόμενο πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο (ΠΔΠ 2021-2027) οι κυβερνητικές

δορυφορικές επικοινωνίες θα παρέχουν ασφαλείς δορυφορικές επικοινωνίες στους φορείς

ασφάλειας

Στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Ταμείου Άμυνας θα συνεχίσουμε να προσδιορίζουμε

προτεραιότητες με σκοπό τη βελτίωση της καθοριστικής σχέσης διαστήματος άμυνας και

ασφάλειας Αυτό θα μπορούσε να περιλαμβάνει δυνατότητες διαστημικής επιτήρησης και

έγκαιρης προειδοποίησης καθώς και δυνατότητες εντοπισμού θέσης πλοήγησης και

χρονισμού καθώς και δορυφορικών επικοινωνιών

Η βελτίωση της σχέσης διαστήματος άμυνας και ασφάλειας δεν σημαίνει ότι η ΕΕ θα αλλάξει

τη μη στρατιωτική διάσταση των επενδύσεων της ΕΕ στο διάστημα Ο μη στρατιωτικός

χαρακτήρας των επενδύσεων της ΕΕ θα διατηρηθεί και θα εμβαθυνθεί προκειμένου να

αξιοποιηθούν πλήρως τα οφέλη που παρέχουν οι διαστημικές τεχνολογίες και υπηρεσίες στην

έξυπνη ανάπτυξη και στην ευημερία των πολιτών στην καθημερινή τους ζωή μέσα από ένα

ευρύ φάσμα εφαρμογών

- Στις πολιτικές κατευθυντήριες γραμμές της η εκλεγείσα πρόεδρος δήλωσε την πρόθεσή

της να ενισχύσει το Ευρωπαϊκό Ταμείο Άμυνας (ΕΤΑ) για τη στήριξη της ανάπτυξης της

έρευνας και των ικανοτήτων Ποια συγκεκριμένα μέτρα συμπεριλαμβανομένων των

οικονομικών προτίθεστε να λάβετε για την ενίσχυση του ΕΤΑ Με ποιον τρόπο

σχεδιάζετε να διασφαλίσετε ότι το Ταμείο θα προωθήσει τη συνεργασία μεταξύ

επιχειρήσεων και χωρών σε ολόκληρη την Ένωση και θα διευκολύνει τη δημιουργία νέων

συνεργατικών δικτύων συμπεριλαμβανομένων δικτύων για τις ΜΜΕ

Το Ευρωπαϊκό Ταμείο Άμυνας θα συμβάλει σημαντικά στη λειτουργία της εσωτερικής αγοράς

στον τομέα της άμυνας Η πρώτη μου πρόκληση θα είναι να μεριμνήσω ώστε το Συμβούλιο

και το Κοινοβούλιο να συμφωνήσουν σχετικά με τη χρηματοδότηση του νέου αυτού μέσου

Η δεύτερη θα είναι να εξασφαλίσω την επιτυχή λειτουργία του ξεκινώντας από τη χάραξη ενός

συνεκτικού και στρατηγικού οράματος για τις δράσεις που θα χρηματοδοτεί Το ταμείο πρέπει

να προσελκύσει τα έργα που θα συμβάλουν στη στρατηγική αυτονομία της Ευρώπης στο

μέλλον Προτίθεμαι να καθορίσω στρατηγικές κατευθύνσεις στις προτεραιότητες

χρηματοδότησης Θα τηρώ βέβαια συνεχώς ενήμερο το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο σχετικά με

τη συζήτηση αυτή

Η τρίτη μου πρόκληση θα είναι να εξασφαλίσω συνεκτικότητα με άλλες αμυντικές

πρωτοβουλίες της ΕΕ όπως είναι η μόνιμη διαρθρωμένη συνεργασία στον τομέα της άμυνας

(PESCO) και το σχέδιο ανάπτυξης δυνατοτήτων (CDP) που υπάγονται στον τομέα ευθύνης

του ύπατου εκπροσώπου της Ένωσης για την Εξωτερική Πολιτική και Πολιτική Ασφάλειας

αντιπροέδρου κ Γιοζέπ Μπορέλ Όπως ακριβώς το πιλοτικό πρόγραμμά του στο πλαίσιο του

τρέχοντος πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου (το ευρωπαϊκό πρόγραμμα βιομηχανικής

ανάπτυξης στον τομέα της άμυνας) ο κανονισμός του ΕΤΑ προβλέπει την παροχή επιπλέον

βοήθειας ύψους 10 για επιλεγμένα έργα που υλοποιούνται και στο πλαίσιο της PESCO Αυτή

η μείζονα πρωτοβουλία αποτυπώνει τον βαθμό της προσήλωσης μας έτσι ώστε να επιτύχουμε

συνεκτικότητα στον τομέα της άμυνας

25

Τέταρτον θα ασκώ τη δέουσα εποπτεία σχετικά με την υλοποίηση των δράσεων του ΕΤΑ

ιδίως όσον αφορά τη συμμετοχή μικρομεσαίων επιχειρήσεων αλλά και άλλων εταιρειών που

κάνουν τα πρώτα βήματά τους στον τομέα της άμυνας Προβλέπεται η χορήγηση πρόσθετης

χρηματοδότησης έτσι ώστε να ενθαρρυνθούν οι ΜΜΕ να συμμετέχουν σε κοινοπραξίες με

μεγάλες εταιρείες Επιθυμώ επίσης να διερευνήσω και να αξιοποιήσω τη δυνατότητα

συνεργειών μεταξύ των μη στρατιωτικών και των τομεακών πολιτικών (συμπεριλαμβανομένης

της πολιτικής για το διάστημα) αφενός και των αμυντικών πολιτικών αφετέρου

Τα λοιπά νομοθετικά εργαλεία που αποσκοπούν στη βελτίωση της εσωτερικής αγοράς στον

τομέα της άμυνας θα πρέπει να αξιοποιηθούν πλήρως Αυτό ισχύει για την οδηγία για τις

δημόσιες συμβάσεις στον τομέα της άμυνας και για την οδηγία για τις ενδοενωσιακές

μεταφορές προϊόντων συνδεόμενων με τον τομέα της άμυνας Πρόθεσή μου είναι οι εν λόγω

νομοθετικές πράξεις να γίνουν αποτελεσματικότερες και τα κράτη μέλη να τις εφαρμόσουν με

ομοιογενή τρόπο

- Επιπλέον πώς θα εξασφαλίσετε την πλήρη και αποτελεσματική εφαρμογή της

υφιστάμενης νομοθεσίας στο πλαίσιο του χαρτοφυλακίου σας ιδίως προς την ψηφιακή

ενιαία αγορά Ποια συγκεκριμένα μέσα και μέτρα θα εφαρμόσετε για τη διασφάλιση της

εφαρμογής και της επιβολής του κεκτημένου της ΕΕ από τα κράτη μέλη

Η σωστή εφαρμογή των κανόνων της ενιαίας αγοράς θα είναι μεταξύ των κορυφαίων

προτεραιοτήτων μου Η ενιαία αγορά βασίζεται στους κανόνες που έχουν συμφωνηθεί μόνο

εάν τηρούνται οι κανόνες αυτοί θα εξασφαλιστεί η λειτουργία της ενιαίας αγοράς είτε φυσικής

είτε διαδικτυακής Η φιλόδοξη εφαρμογή των συμφωνηθέντων κανόνων θα μας δώσει

σημαντικές δυνατότητες για τη δημιουργία πρόσθετων θέσεων εργασίας και ανάπτυξης που

εκτιμώνται σε 16 του ΑΕΠ της ΕΕ αποκλειστικά από την οδηγία για τις υπηρεσίες

Αναφορικά με την ψηφιακή ενιαία αγορά η προηγούμενη Επιτροπή εξέδωσε 28 νομοθετικές

πράξεις Έχει καίρια σημασία να μεριμνήσουμε ώστε η νέα αυτή νομοθεσία να εφαρμοστεί

πλήρως και να ληφθούν μέτρα επιβολής της Οι εταιρείες και οι πολίτες της ΕΕ πρέπει να

μπορούν να απολαμβάνουν στο ακέραιο τα οφέλη που προσπορίζει το νέο αυτό πλαίσιο είτε

αυτά αφορούν το τέλος του αδικαιολόγητου γεωγραφικού αποκλεισμού την προστασία των

δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας τις υπηρεσίες οπτικοακουστικών μέσων την ελεύθερη

ροή δεδομένων μη προσωπικού χαρακτήρα είτε τέλος την ενίσχυση της κυβερνοασφάλειας

Παρά το ότι η Επιτροπή και τα κράτη μέλη καλούνται να διαδραματίσουν o καθένας τον

ειδοποιό του ρόλο σε σχέση με την εφαρμογή και την επιβολή του δικαίου της ΕΕ η

εξασφάλιση της πλήρους και αποτελεσματικής εφαρμογής της νομοθεσίας της ΕΕ αποτελεί

κοινή ευθύνη Τα ενδιαφερόμενα μέρη όπως είναι οι πολίτες οι επιχειρήσεις και οι δημόσιες

αρχές θα πρέπει επίσης να συμμετέχουν στη διαδικασία αυτή όπου αυτό κρίνεται σκόπιμο Οι

κατευθυντήριες γραμμές σχετικά με τη συνεργατική οικονομία τις οποίες έχει ήδη καταρτίσει

η Επιτροπή σε διαβούλευση με τα κράτη μέλη και τα ενδιαφερόμενα μέρη αποτελούν ένα

παράδειγμα τέτοιων προσπαθειών που καταβλήθηκαν από κοινού για τη βελτίωση της

εφαρμογής της νομοθεσίας της ΕΕ σε ένα ιδιαίτερο πλαίσιο Οι ορθές πρακτικές που εντόπισε

η Επιτροπή σε συνεργασία με τα κράτη μέλη όσον αφορά τον κανονισμό για τις υπηρεσίες

λιανικής πώλησης αποτελούν ένα άλλο τέτοιο παράδειγμα

Οι υπηρεσίες μου θα στηρίξουν πλήρως τα κράτη μέλη και τα ενδιαφερόμενα μέρη έτσι ώστε

να εξασφαλίσουμε τη συνεκτική εφαρμογή της νομοθεσίας της ΕΕ που εγκρίθηκε πρόσφατα

Ένα χαρακτηριστικό παράδειγμα είναι ο νέος κανονισμός για την προώθηση της δίκαιης

μεταχείρισης και της διαφάνειας για επιχειρηματικούς χρήστες επιγραμμικών υπηρεσιών

26

διαμεσολάβησης (P2B) ο πρώτος οριζόντιος κανονισμός που καλύπτει τις επιγραμμικές

πλατφόρμες Οι αναλογικές υποχρεώσεις του πρέπει να εφαρμόζονται και να επιβάλλονται

επαρκώς έτσι ώστε να μπορέσουν να πραγματωθούν πλήρως οι θετικές τους συνέπειες στην

οικονομία των πλατφορμών στην Ευρώπη και να διαμορφωθεί όντως ένα περιβάλλον

εμπιστοσύνης δικαιοσύνης και διαφάνειας Παρομοίως όσον αφορά τον αδικαιολόγητο

γεωγραφικό αποκλεισμό θα συνεχίσουμε να παρέχουμε τη συνδρομή μας στις εθνικές αρχές

που συμμετέχουν στην εφαρμογή του κανονισμού για τον γεωγραφικό αποκλεισμό Ένα ακόμη

σημαντικό ζήτημα θα είναι η έναρξη λειτουργίας της ενιαίας ψηφιακής θύρας απαιτείται η

εντατική συνεργασία της Επιτροπής και των κρατών μελών καθώς και η συμμετοχή πολλών

διαφορετικών διοικήσεων σε εθνικό περιφερειακό και τοπικό επίπεδο

Εάν υπάρξουν περιπτώσεις στις οποίες ανακύπτουν σαφείς ενδείξεις από την αγορά ή από

αλλού ότι οι κανόνες δεν εφαρμόζονται ή ότι δεν επιβάλλονται σωστά δεν θα διστάσω να

ενεργήσω για να διασφαλίσω τη συμμόρφωση με αυτούς Η Επιτροπή είναι ο θεματοφύλακας

των Συνθηκών της ΕΕ και οφείλει να επιτελεί τη λειτουργία της αυτή λαμβάνοντας μέτρα

επιβολής της νομοθεσίας όταν αυτό κρίνεται αναγκαίο και κατάλληλο

2 Πώς θα εξασφαλίσετε εσείς και οι υπηρεσίες σας αποτελεσματικό συντονισμό με άλλους

επιτρόπους των οποίων οι τομείς δράσης σχετίζονται ή επηρεάζονται από το

χαρτοφυλάκιό σας και ειδικότερα την εκτελεστική αντιπρόεδρο της Επιτροπής για laquoΜια

Ευρώπη έτοιμη για την ψηφιακή εποχήraquo και τoν εκτελεστικό αντιπρόεδρο για laquoΜια

οικονομία που εξυπηρετεί τους ανθρώπουςraquo Πώς θα εξασφαλίσετε εσείς προσωπικά την

καλή ποιότητα των νομοθετικών προτάσεων την πλήρη διαφάνεια των δραστηριοτήτων

των ομάδων συμφερόντων (που απευθύνονται σε εσάς και τις υπηρεσίες σας) καθώς και

τη συνεπή και ισόρροπη διαβούλευση με όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη λαμβάνοντας επίσης

υπόψη την ανάγκη να πραγματοποιηθούν διεξοδικές εκτιμήσεις επιπτώσεων ιδίως όσον

αφορά τον αντίκτυπο όλων των προτεινόμενων νομοθετικών πράξεων στις ΜΜΕ

Συνεργασία μεταξύ των πολιτικών

Ως επίτροπος θα συνεργαστώ στενά με όλα τα αρμόδια μέλη της Επιτροπής για να υλοποιήσω

τις πολιτικές προτεραιότητες που προβλέπουν οι Πολιτικές Κατευθύνσεις της εκλεγείσας

προέδρου Λόγω του οριζόντιου χαρακτήρα του χαρτοφυλακίου για την ενιαία αγορά θα

συνεργαστώ επίσης με τους συναδέλφους μου στο Σώμα των επιτρόπων που θα εμπλέκονται

στον εν λόγω τομέα

Για παράδειγμα θα συνεργαστώ στενά με την εκτελεστική αντιπρόεδρο για μια Ευρώπη έτοιμη

για την ψηφιακή εποχή και τον εκτελεστικό αντιπρόεδρο για μια οικονομία στην υπηρεσία των

ανθρώπων έτσι ώστε να χαράξουμε μια νέα μακροπρόθεσμη στρατηγική για το βιομηχανικό

μέλλον της ΕΕ Η στρατηγική αυτή θα έχει ολοκληρωμένο χαρακτήρα και θα διακρίνεται από

συνεκτικότητα και συνέργειες με τις διάφορες πολιτικές οι οποίες αφορούν όλες τις πτυχές

που επηρεάζουν τη βιομηχανία και την ανταγωνιστικότητά της είτε στο εσωτερικό είτε στο

εξωτερικό της ενιαίας αγοράς Καλούμαστε να κινητοποιήσουμε όλες τις πολιτικές και τα μέσα

πολιτικής στη διάθεσή μας από τις επενδύσεις και τις δημόσιες συμβάσεις μέχρι το εμπόριο

από τις δεξιότητες και την καινοτομία μέχρι τη στήριξη των μικρομεσαίων επιχειρήσεων

(ΜΜΕ) όπου και εμπλέκονται πολλά μέλη της Επιτροπής Παρομοίως όταν κληθούν να

συνεισφέρουν στη στρατηγική για τις ΜΜΕ που προανήγγειλε η εκλεγείσα πρόεδρος θα

συνεισφέρουν πολλοί συνάδελφοί μου στις διάφορες πτυχές μιας ολιστικής στρατηγικής

27

Θα εργαστώ υπό την καθοδήγηση της εκτελεστικής αντιπροέδρου για μια Ευρώπη έτοιμη για

την ψηφιακή εποχή ώστε να προετοιμάσουμε βασικές πρωτοβουλίες στον ψηφιακό τομέα

όπως είναι η νομοθεσία για τις ψηφιακές υπηρεσίες και το ευρωπαϊκό πλαίσιο για την τεχνητή

νοημοσύνη

Μια άλλη πρόκληση θα είναι να εξασφαλίσω συνεκτικότητα με άλλες πρωτοβουλίες στον

τομέα της άμυνας στην ΕΕ όπως είναι η μόνιμη διαρθρωμένη συνεργασία στον τομέα της

άμυνας (PESCO) και το σχέδιο ανάπτυξης δυνατοτήτων υπό την ευθύνη του ύπατου

εκπροσώπου της Ένωσης για την Εξωτερική Πολιτική και την Πολιτική Ασφαλείας

αντιπροέδρου κ Γιοζέπ Μπορέλ

Βελτίωση της νομοθεσίας

Θα εργαστώ σεβόμενη πλήρως τις διατάξεις του προγράμματος REFIT και των

κατευθυντήριων γραμμών της Επιτροπής για τη βελτίωση της νομοθεσίας Πιστεύω ακράδαντα

ότι η μεγαλύτερη έμφαση στη διαφάνεια την τεκμηρίωση και την κατάργηση των

αποκλεισμών έχει έναν βασικό ρόλο να διαδραματίσει εάν θέλουμε η δράση της ΕΕ να έχει

μεγαλύτερη νομιμοποίηση Γιrsquo αυτό θα μεριμνήσω ώστε οι υπηρεσίες μου να συνεχίσουν

- να ενημερώνουν με διαφάνεια τα μέλη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και το κοινό

σχετικά με την ανάληψη επικείμενων πρωτοβουλιώνmiddot

- να αξιολογούν τα αποτελέσματα της υφιστάμενης νομοθεσίας προτού προτείνουν

νέους κανόνεςmiddot

- να διαβουλεύονται τακτικά με τα μέλη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου τους

εκπροσώπους των κρατών μελών και όλα τα ενδιαφερόμενα μέρηmiddot

- να υποβάλλουν εκθέσεις με διαφάνεια σχετικά με όλες τις παρατηρήσεις που

λαμβάνουν και

- να διενεργούν διεξοδικές εκτιμήσεις επιπτώσεων που θα ελέγχονται συστηματικά από

την επιτροπή ρυθμιστικού ελέγχου

Όσον αφορά το καίριο ζήτημα της διαφάνειας οι υπηρεσίες μου και εγώ η ίδια θα κάνουμε

ευρεία χρήση του Μητρώου Διαφάνειας σε περίπτωση διαβουλεύσεων με ενδιαφερόμενα

μέρη καθώς και για να διευκολύνουμε όταν αυτό είναι δυνατόν την πρόσβαση του κοινού

στα έγγραφα

Αντίκτυπος όλων των προτεινόμενων νομοθετικών πράξεων στις ΜΜΕ

Είμαι πεπεισμένη ότι χρειάζονται προσπάθειες ώστε να αποφευχθεί ο δυσανάλογος φόρτος που

ταλαιπωρεί τις ΜΜΕ Κατά συνέπεια θα μεριμνήσω ώστε οι υπηρεσίες μου να διενεργούν

εκτιμήσεις επιπτώσεων με μέλημα τις ανάγκες των ΜΜΕ Επιπλέον οι παρατηρήσεις των

ΜΜΕ ιδίως μέσω του δικτύου εκπροσώπων των ΜΜΕ θα αποτελούν κεντρικό παράγοντα

στις εκ των υστέρων αξιολογήσεις

3 Πώς θα εξασφαλίσετε εσείς και οι υπηρεσίες σας ενισχυμένη συνεργασία με την

επιτροπή ITRE Ποια συγκεκριμένα μέτρα θα λάβετε για να εξασφαλιστεί ότι η επιτροπή

ITRE θα λαμβάνει εγκαίρως και προδραστικά τις ίδιες πληροφορίες όπως το Συμβούλιο

και τα κράτη μέλη όσον αφορά τις προγραμματισμένες νομοθετικές πρωτοβουλίες ή

28

άλλες σημαντικές πρωτοβουλίες Πώς θα διευκολύνετε τον έλεγχο από την Επιτροπή

ITRE σε νομοθετικές και μη νομοθετικές διαδικασίες παρέχοντας σε πρώιμο στάδιο όλες

τις απαραίτητες πληροφορίες σχετικά με την προετοιμασία των νομοθετικών πράξεων

των κατrsquo εξουσιοδότηση και των εκτελεστικών πράξεων και θα διευκολύνετε την

παρακολούθηση της εφαρμογής τους Πώς προτίθεστε να διασφαλίσετε ότι η ITRE θα

ενημερώνεται δεόντως και θα εμπλέκεται σε οποιεσδήποτε διεθνείς συμφωνίες στον

τομέα της πολιτικής σας

Έχοντας καθίσει στα έδρανα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου αποδίδω κεφαλαιώδη σημασία

στην οικοδόμηση της σχέσης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και του Ευρωπαϊκού

Κοινοβουλίου με βάση τη συνεργασία την εμπιστοσύνη και τη διαφάνεια

Στο πλαίσιο αυτό θα συνεργαστώ με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και τις αρμόδιες

κοινοβουλευτικές επιτροπές συμπεριλαμβανομένης της επιτροπής ITRE σε όλα τα στάδια

τόσο της διαδικασίας χάραξης πολιτικής όσο και του πολιτικού διαλόγου για τις νομοθετικές

και τις μη νομοθετικές διαδικασίες

Προτίθεμαι να ενημερώνω τακτικά τα μέλη της επιτροπής ιδίως τα μέλη που αναλαμβάνουν

συντονιστικό ρόλο και ρόλο εισηγητή για τις σχετικές νομοθετικές προτάσεις και να

συνεργάζομαι στενά με εσάς σε πνεύμα ανοιχτοσύνης και συνεργασίας κατά τη διάρκεια της

νομοθετικής διαδικασίας από τη σύλληψη της πολιτικής έως την επίτευξη τελικής συμφωνίας

Σύμφωνα με τις Πολιτικές Κατευθύνσεις της εκλεγείσας προέδρου θα είμαι διαθέσιμη να

παρίσταμαι σε όλες τις συνεδριάσεις της αρμόδιας επιτροπής και στον τριμερή διάλογο Θα

μεριμνήσω ώστε οι κοινοβουλευτικές επιτροπές να συμμετέχουν σε οποιεσδήποτε σημαντικές

εξελίξεις στον τομέα ευθύνης μου

Παρομοίως θα ενθαρρύνω τις υπηρεσίες μου να συνεργάζονται με τα μέλη των αρμόδιων

κοινοβουλευτικών επιτροπών σε όλα τα στάδια της νομοθετικής διαδικασίας

Είμαι απολύτως προσηλωμένη στην εφαρμογή των διατάξεων της διοργανικής συμφωνίας για

τη βελτίωση του νομοθετικού έργου που αποτυπώνει την κοινή μας ευθύνη να παράγουμε

υψηλής ποιότητας νομοθεσία στο επίπεδο της ΕΕ με βάση τις αρχές της βελτίωσης της

νομοθεσίας της διαφάνειας και της συνεργασίας από την έναρξη έως το πέρας του νομοθετικού

κύκλου

Η σχέση μας θα πρέπει να βασίζεται στην αμφίδρομη ροή πληροφοριών και στην αμοιβαία

συνδρομή Συγκεκριμένα θα μεριμνώ για την τακτική ροή πληροφοριών με όλες τις αρμόδιες

κοινοβουλευτικές επιτροπές την απευθείας επικοινωνία με τα μέλη των επιτροπών και θα είμαι

διαθέσιμη για διμερείς συναντήσεις Θα διασφαλίσω επίσης την τακτική ενημέρωση του

Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου ιδίως πριν από σημαντικά γεγονότα και σε βασικά στάδια διεθνών

συμφωνιών σε τομείς της αρμοδιότητάς μου

Ερωτήσεις της Επιτροπής Εσωτερικής Αγοράς και Προστασίας των Καταναλωτών

1 Ο κατακερματισμός της εσωτερικής αγοράς δημιουργεί προκλήσεις τόσο για τους

καταναλωτές όσο και για τις επιχειρήσεις Ποια μακροπρόθεσμα μέτραμέσα θα

προτείνετε για την ενίσχυση της εσωτερικής αγοράς και τη διασφάλιση της ορθής και

έγκαιρης εφαρμογής και επιβολής των υφιστάμενων κανόνων τη στήριξη της

ανταγωνιστικότητας των ευρωπαϊκών επιχειρήσεων και την παροχή συγκεκριμένων

οφελών στους καταναλωτές Δεδομένης της ανάγκης να εξασφαλιστεί ισορροπία μεταξύ

29

της προστασίας των καταναλωτών και των απλουστεύσεων για τις επιχειρήσεις πώς θα

αντιμετωπίζατε την πολυπλοκότητα των κανονιστικών ρυθμίσεων και τους

αδικαιολόγητους εθνικούς ρυθμιστικούς και μη ρυθμιστικούς φραγμούς στην εσωτερική

αγορά

Για να αξιοποιήσει το πλήρες δυναμικό της η ενιαία αγορά πρέπει να συνεχίσει να εξελίσσεται

και να προσαρμόζεται στις προκλήσεις όπως είναι η κλιματική αλλαγή η ψηφιακή

επανάσταση η παγκοσμιοποίηση ή οι δημογραφικές αλλαγές Πιστεύω ότι η ενιαία αγορά

αποτελεί μείζον εργαλείο για τη δημιουργία μιας οικονομίας στην υπηρεσία όλων των

επιχειρήσεων των καταναλωτών και των εργαζομένων

Η ενιαία αγορά πρέπει να διευκολύνει τις ευρωπαϊκές επιχειρήσεις ιδίως τις πολύ μικρές και

τις μικρομεσαίες ώστε να αξιοποιήσουν τις οικονομίες κλίμακας να αναπτυχθούν και να

αυξήσουν την παγκόσμια ανταγωνιστικότητά τους

Το εμπόριο αγαθών εντός της ΕΕ αντιπροσωπεύει το 64 του συνολικού εμπορίου αγαθών

στην ΕΕ Τα προϊόντα που διατίθενται στην αγορά χωρίς να συμμορφώνονται με τους

σχετικούς κανόνες δεν θέτουν μόνο σε κίνδυνο τους καταναλωτές αλλά και υπονομεύουν τους

ισότιμους όρους ανταγωνισμού για τις επιχειρήσεις ιδίως τις ΜΜΕ Θεωρώ ότι μία από τις

κορυφαίες προτεραιότητές μου είναι η ενίσχυση της εποπτείας της αγοράς Προτίθεμαι να

συνεχίσω τον ανοιχτό διάλογο με τους βιομηχανικούς μας εταίρους έτσι ώστε τα

εναρμονισμένα πρότυπα να παρέχουν εύκολη και πλήρη πρόσβαση στην αγορά

Ο τομέας των υπηρεσιών αντιπροσωπεύει το 71 του ΑΕΠ και το 69 των θέσεων

απασχόλησης στην ΕΕ Παρόλα αυτά η ενιαία αγορά των υπηρεσιών παραμένει σε κατάσταση

υπανάπτυξης το εμπόριο υπηρεσιών εντός της ΕΕ αντιπροσωπεύει μόνο το ένα τρίτο του

εμπορίου αγαθών σε αυτή Παράλληλα πολύπλοκες αλυσίδες εφοδιασμού προϊόντων

εξαρτώνται ολοένα και περισσότερο από υπηρεσίες (laquoυπηρεσιοποίησηraquo) και η ψηφιοποίηση

οδηγεί σε νέα επιχειρηματικά μοντέλα για την παροχή υπηρεσιών Κατά συνέπεια η βελτίωση

της ολοκλήρωσης στην αγορά των υπηρεσιών θα βοηθήσει την οικονομία στο σύνολό της Γιrsquo

αυτόν τον λόγο θα αναλάβω δράση για τη βαθύτερη ολοκλήρωση και της ενιαίας αγοράς για

τις υπηρεσίες Αυτό συνεπάγεται και την καλύτερη εφαρμογή της οδηγίας για τις υπηρεσίες

Η επίτευξη της κατάλληλης ισορροπίας μεταξύ προστασίας των καταναλωτών και

απλούστευσης για τις επιχειρήσεις θα έχει καίρια σημασία Προσδοκώ να συνεργαστώ στενά

με άλλα μέλη του Σώματος των επιτρόπων ιδίως τον ορισθέντα επίτροπο Δικαιοσύνης έτσι

ώστε να εξασφαλίσουμε τον αναγκαίο συντονισμό

Συνεχίζουν να υπάρχουν φραγμοί που λειτουργούν ως τροχοπέδη στη σωστή λειτουργία της

ενιαίας αγοράς και να ορθώνονται νέα εμπόδια Η ουσιαστική υλοποίηση της ενιαίας αγοράς

αποτελεί κοινή ευθύνη της Επιτροπής και των κρατών μελών Είμαι αποφασισμένη να στηρίξω

τα κράτη μέλη ώστε να βελτιώσουν τις ικανότητές τους στον τομέα επιβολής της νομοθεσίας

της ΕΕ Πιστεύω ότι σύμφωνα με την αρχή της επικουρικότητας μπορούν να γίνουν

περισσότερα στο επίπεδο των κρατών μελών αλλά και ταχύτερα και πλησιέστερα στους

πολίτες και τις επιχειρήσεις Σκοπεύω να συνεργαστώ με τα κράτη μέλη για να επιτύχουμε τον

στόχο αυτό Ωστόσο εάν χρειαστεί δεν θα διστάσω να λάβω μέτρα επιβολής της νομοθεσίας

2 Ποια μέτρα προβλέπετε στον τομέα της ελεύθερης κυκλοφορίας των εμπορευμάτων

λαμβάνοντας επίσης υπόψη την πρόσφατα εγκριθείσα νομοθεσία για την αμοιβαία

αναγνώριση και την εποπτεία της αγοράς των προϊόντων Σε αυτό το πλαίσιο ποια είναι

30

τα σχέδιά σας για να διασφαλιστεί ότι η νομοθεσία της ΕΕ για τα αγαθά είναι κατάλληλη

για την ψηφιακή εποχή δρέποντας τα οφέλη και αντιμετωπίζοντας τις προκλήσεις της

τεχνολογικής προόδου στον τομέα της ψηφιοποίησης όπως αυτές που σχετίζονται με την

τεχνητή νοημοσύνη αποτρέποντας παράλληλα τα μη συμμορφούμενα ή τα μη ασφαλή

προϊόντα από την κυκλοφορία στην αγορά της ΕΕ παρέχοντας στους καταναλωτές

εκτεταμένες πληροφορίες και διασφαλίζοντας ισότιμους όρους ανταγωνισμού για τις

επιχειρήσεις

Ο κανονισμός για την αμοιβαία αναγνώριση θα εξασφαλίσει ότι οι επιχειρήσεις και οι

καταναλωτές διαθέτουν αβίαστη πρόσβαση στις πληροφορίες σχετικά με τους εθνικούς

κανόνες που διέπουν τα προϊόντα τους Ο κανονισμός για την εποπτεία της αγοράς και τη

συμμόρφωση των προϊόντων εκσυγχρονίζει τους μηχανισμούς επιβολής προβλέποντας

διατάξεις για τα προϊόντα που πωλούνται στο διαδίκτυο και βελτιώνοντας τη συνεργασία

μεταξύ των αρχών επιβολής της νομοθεσίας

Οι ρυθμίσεις αυτές αποτελούν σημαντικό βήμα προόδου για την ενιαία αγορά αγαθών Τα μη

συμμορφούμενα προϊόντα στην αγορά όχι μόνο είναι επικίνδυνα για τους καταναλωτές αλλά

και υπονομεύουν τους ισότιμους όρους ανταγωνισμού για τις επιχειρήσεις ιδίως τις ΜΜΕ

Ακόμη και το 2017 το 32 των παιχνιδιών το 58 των ηλεκτρονικών ειδών το 47 των

δομικών προϊόντων ή το 40 των μέσων ατομικής προστασίας που επιθεωρήθηκαν δεν

πληρούσαν τις απαιτήσεις της ΕΕ για την ασφάλεια ή την ενημέρωση των καταναλωτών Είμαι

πεπεισμένη ότι η νέα δέσμη νομοθετικών μέτρων για τα εμπορεύματα αποτελεί σημαντικό

βήμα προόδου Αναφορικά με την εποπτεία της αγοράς θα στηρίξω τη θέσπιση ενός δικτύου

σχετικά με τη συμμόρφωση των προϊόντων της ΕΕ προκειμένου να βελτιωθεί η συνεργασία

των εθνικών αρχών έτσι ώστε να τους εξασφαλίσω τη δυνατότητα να αναπτύξουν τις

ικανότητές τους και να σχεδιάσουμε δράσεις εποπτείας ευρωπαϊκής εμβέλειας

Θα συνεργαστώ με τα κράτη μέλη για να βελτιώσουμε την εφαρμογή της αρχής της αμοιβαίας

αναγνώρισης Επιπλέον οι επιχειρήσεις θα μπορούν να προσφεύγουν σε μια εναλλακτική

διαδικασία επίλυσης προβλημάτων που βασίζεται στο SOLVIT στο πλαίσιο της οποίας τα

κέντρα SOLVIT θα έχουν τη δυνατότητα να ζητούν τη γνώμη της Επιτροπής

Η τεχνητή νοημοσύνη μπορεί να μας εξυπηρετήσει σε πολυάριθμους τομείς της οικονομίας

όπως στην υγεία τις μεταφορές την επικοινωνία και την εκπαίδευση Κατά συνέπεια έχουμε

την πρόθεση κατά τις πρώτες 100 ημέρες της νέας Επιτροπής να υποβάλουμε προτάσεις για

την ανάπτυξη της ευρωπαϊκής προσέγγισης σχετικά με την τεχνητή νοημοσύνη Σκοπός μας

είναι να προωθήσουμε τη χρήση των εφαρμογών τεχνητής νοημοσύνης Πρέπει να

διασφαλίσουμε ότι η ανάπτυξη προϊόντων και υπηρεσιών πραγματοποιείται σε πλήρη σεβασμό

των θεμελιωδών δικαιωμάτων και λειτουργεί αξιόπιστα (νόμιμα δεοντολογικά και ανθεκτικά)

σε ολόκληρη την ενιαία αγορά Η προσέγγιση αυτή θα πρέπει να προσδίδει κανονιστική

σαφήνεια να εμπνέει σταθερότητα και εμπιστοσύνη και να παράσχει κίνητρα για επενδύσεις

στην ευρωπαϊκή βιομηχανία Θα πρέπει να βελτιώσει την ανάπτυξη και την υιοθέτηση της

τεχνητής νοημοσύνης στην ΕΕ προστατεύοντας παράλληλα την ικανότητα της Ευρώπης για

καινοτομία Στο πλαίσιο της προσέγγισής μας για ένα συνολικό πλαίσιο για την τεχνητή

νοημοσύνη θα εξασφαλίσουμε ότι οι καταναλωτές επωφελούνται από τα ίδια επίπεδα

προστασίας ανεξάρτητα από το αν χρησιμοποιούν παραδοσιακά προϊόντα ή έξυπνα ψηφιακά

προϊόντα (πχ έξυπνο ψυγείο έξυπνα ρολόγια φωνοελεγχόμενοι εικονικοί βοηθοί)

Καθώς τα θέματα που διακυβεύονται είναι πολύπλοκα πρέπει να διοργανωθεί μια εκτεταμένη

και διεξοδική διαβούλευση με όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη στην οποία θα πρέπει να

συμμετάσχουν και όσα έλαβαν μέρος στο πιλοτικό σχέδιο για την εφαρμογή των

31

κατευθυντήριων γραμμών δεοντολογίας που ανέπτυξε η ομάδα εμπειρογνωμόνων υψηλού

επιπέδου Συνεπώς όλες οι νομοθετικές πρωτοβουλίες στον τομέα αυτό θα στηρίζονται σε δύο

πυλώνες μια ενδελεχώς τεκμηριωμένη ανάλυση και έναν πολυδεκτικό διάλογο με τα

ενδιαφερόμενα μέρη Θα εξετάσουμε προσεκτικά τον αντίκτυπό τους σε όλους τους τομείς και

θα μεριμνήσουμε ώστε οι νέοι μας κανόνες να είναι στοχευμένοι αναλογικοί και εύκολοι στην

εφαρμογή τους χωρίς να δημιουργούν περιττή γραφειοκρατία

Η ενίσχυση της ασφαλούς χρήσης ψηφιακών προϊόντων στον χώρο του διαδικτύου είναι

κεφαλαιώδους σημασίας καθώς δισεκατομμύρια συνδεδεμένα νέα προϊόντα (διαδίκτυο των

πραγμάτων) εισέρχονται στην αγορά Εάν τα πάντα αλληλοσυνδέονται ένα και μόνο συμβάν

φτάνει για να κλονιστεί όλο το σύστημα και να προκληθούν σοβαρές οικονομικές και

κοινωνικές επιπτώσεις Προτίθεμαι να αξιοποιήσω τη νομοθεσία για την ασφάλεια στον

κυβερνοχώρο και να δρομολογήσω συστήματα πιστοποίησης της ασφάλειας σε τομείς

προτεραιότητας όπως η τεχνολογία 5G το υπολογιστικό νέφος και οι συνδεδεμένες συσκευές

Σε στενή συνεργασία με τα ενδιαφερόμενα μέρη τον Οργανισμό της ΕΕ για την ασφάλεια στον

κυβερνοχώρο (ENISA) και τα κράτη μέλη θα επανεξετάσω την ανάγκη για υποχρεωτική

πιστοποίηση σχετικά με ορισμένες κατηγορίες προϊόντων σε εύθετο χρόνο σύμφωνα με τις

διατάξεις της πράξης για την ασφάλεια στον κυβερνοχώρο Όταν εξετάσουμε επισταμένα το

πλαίσιο της ΕΕ για την προστασία των δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας θα κρίνουμε αν

διατηρεί τη συνεκτικότητά του αν είναι έτοιμο για την ψηφιακή εποχή και σε ποιο βαθμό

στηρίζει την ανταγωνιστικότητά μας

3 Ποιες συγκεκριμένες πρωτοβουλίες πολιτικής και μέτρα επιβολής θα προτείνετε για τη

βελτίωση της ενιαίας αγοράς υπηρεσιών συμπεριλαμβανομένων των επαγγελματικών

υπηρεσιών και προσόντων των υπηρεσιών συνεργατικής οικονομίας των δημόσιων

υπηρεσιών και των προμηθειών ιδίως ενόψει των ευκαιριών που προσφέρουν οι

ψηφιακές τεχνολογίες προκειμένου να μειωθεί ο αδικαιολόγητος διοικητικός φόρτος να

προωθηθεί η επιχειρηματικότητα και να καταστεί ο ευρωπαϊκός τομέας υπηρεσιών

ανταγωνιστικός σε παγκόσμιο επίπεδο τις προσεχείς δεκαετίες Δεδομένου ότι η

παραγωγικότητα και η ανάπτυξη της Ευρώπης συνδέονται στενά με τον τομέα των

υπηρεσιών ποιες φιλόδοξες δράσεις θα αναλάβετε για την προώθηση της ελεύθερης

κυκλοφορίας των ψηφιακών υπηρεσιών και την ανάπτυξη αξιόπιστων υπηρεσιών με

βάση την ΤΝ

Η βελτίωση της λειτουργίας της ενιαίας αγοράς στον τομέα των υπηρεσιών που αποτελεί

μακράν το μεγαλύτερο τμήμα της οικονομίας της ΕΕ προσφέρει τεράστιο δυναμικό για τη

δημιουργία πρόσθετων θέσεων απασχόλησης και ανάπτυξης καθώς και για την ενίσχυση της

Ευρώπης Επιθυμία μου είναι η ενιαία αγορά στον τομέα των υπηρεσιών να αξιοποιήσει

πλήρως το δυναμικό της να προσαρμοστεί στη σύγχρονη οικονομία και παράλληλα να

διαφυλάξει τα κοινωνικά μας μοντέλα Θα επικεντρώσω την προσοχή μου στους τομείς

εκείνους στους οποίους η ΕΕ μπορεί να εξασφαλίσει προστιθέμενη αξία και να φέρει

σημαντική διαφορά

Πρώτον διαθέτουμε ήδη σημαντικό αριθμό υφιστάμενων μέσων για να διευκολύνουμε τη

λειτουργία της ενιαίας αγοράς των υπηρεσιών για παράδειγμα όσον αφορά την ελεύθερη

κυκλοφορία των επαγγελματιών Θα μεριμνήσω ώστε τα μέσα αυτά ιδίως η οδηγία για τις

υπηρεσίες και η οδηγία για την αναγνώριση των επαγγελματικών προσόντων να παίξουν

πλήρως τον ρόλο τους Αυτό θα απαιτήσει μεγαλύτερη δέσμευση από τα κράτη μέλη

Προτίθεμαι συνεπώς να αναπτύξω και να εμβαθύνω την εταιρική σχέση με τα κράτη μέλη για

την καλύτερη εφαρμογή των υφιστάμενων κανόνων

32

Μέλημά μου θα είναι να διασφαλίσω ότι η πρόσφατα εγκριθείσα οδηγία σχετικά με τα κριτήρια

αναλογικότητας και ο κανονισμός για την ενιαία ψηφιακή θύρα θα μεταφερθούν στο εθνικό

δίκαιο και θα εφαρμοστούν με φιλόδοξο και ουσιαστικό τρόπο Οι πράξεις αυτές εδράζονται

στην εταιρική σχέση των κρατών μελών και της Επιτροπής με σκοπό τη συνεργασία για την

καλύτερη εφαρμογή των κανόνων της ενιαίας αγοράς

Θα συνεχίσω επίσης να βελτιώνω την αναγνώριση των επαγγελματικών προσόντων ιδίως με

τη χρήση ψηφιακών εργαλείων όπως η ευρωπαϊκή επαγγελματική κάρτα μια αμιγώς

ηλεκτρονική διαδικασία για τη διασυνοριακή αναγνώριση των επαγγελματικών προσόντων

Αν και μέχρι στιγμής είναι διαθέσιμη για περιορισμένο μόνο αριθμό επαγγελμάτων οι

παρατηρήσεις που υποβλήθηκαν ήταν θετικές Λαμβάνοντας υπόψη το δυναμικό της είμαι

έτοιμη να συνεργαστώ με τα κράτη μέλη και τους επαγγελματικούς φορείς για να διευρυνθεί

περαιτέρω η χρήση της

Δεύτερον το εμπόριο μέσα από διαδικτυακές πλατφόρμες έχει καταστεί βασική συνιστώσα της

οικονομίας Πάνω από 1 εκατομμύριο επιχειρήσεις επιλέγουν παρόμοιες πλατφόρμες για τις

συναλλαγές τους Παράλληλα όμως πρέπει να εξασφαλίσουμε ότι ιδιαίτερα οι κινήσεις των

μεγαλύτερων επιχειρήσεων στον συγκεκριμένο τομέα είναι θεμιτές και δεν εκμεταλλεύονται

την αυξανόμενη εξάρτηση των επιχειρήσεων ιδίως των ΜΜΕ από τις υπηρεσίες αυτές Η

απερχόμενη Επιτροπή έκανε σημαντικά βήματα ως προς το θέμα αυτό συγκεκριμένα με τον

πρόσφατο κανονισμό για τις σχέσεις μεταξύ πλατφορμών και επιχειρήσεων τον πρώτο

παγκόσμιο κανονισμό για τις διαδικτυακές πλατφόρμες Η αποτελεσματική επιβολή του

κανονισμού αυτού θα είναι προτεραιότητά μου

Με τον νόμο για τις ψηφιακές υπηρεσίες επιθυμώ να εδραιωθεί μια ενιαία αγορά για την

ελεύθερη κυκλοφορία και την ελεύθερη εγκατάσταση ψηφιακών υπηρεσιών στην Ένωση

Έτσι θα αντιμετωπιστούν με εναρμονισμένο τρόπο προκλήσεις ευρωπαϊκής εμβέλειας όπως

είναι η καταπολέμηση του παράνομου επιγραμμικού περιεχομένου η εξασφάλιση σαφήνειας

και προβλεψιμότητας ως προς το νομικό περιβάλλον καθώς και ως προς τις ευθύνες που

μπορούν εύλογα να επιβληθούν στους παρόχους διαδικτυακών υπηρεσιών Οι ψηφιακές

υπηρεσίες δεν γνωρίζουν σύνορα Συνεπώς είναι σημαντικό να αναληφθεί δράση σε

ευρωπαϊκό επίπεδο για να αποφευχθεί ο κατακερματισμός και η δημιουργία πληθώρας εθνικών

κανόνων Έτσι θα ενισχυθούν οι ευρωπαϊκές πλατφόρμες και ψηφιακές υπηρεσίες όπως οι

υπηρεσίες υποδομών υπολογιστικού νέφους ή οι υπηρεσίες φιλοξενίας διαδικτυακού

περιεχομένου

Τρίτον η συνεργατική οικονομία συγκεντρώνει ευρέως το ενδιαφέρον των καταναλωτών στην

ΕΕ και προσφέρει πολυάριθμες ευκαιρίες για πολίτες τόσο από επιχειρηματική όσο και από

καταναλωτική σκοπιά Επίσης όμως εγείρει σημαντικά ερωτήματα και ανησυχίες ως προς την

ακολουθούμενη πολιτική όπως για παράδειγμα τις συνθήκες εργασίας την επιβολή των

υφιστάμενων κανόνων και την προστασία των στόχων δημοσίου συμφέροντος Σκοπός μου θα

είναι να διασφαλίσω ότι η συνεργατική οικονομία αναπτύσσεται με βιώσιμο και υπεύθυνο

τρόπο

Είναι κεφαλαιώδους σημασίας να έχουμε στη διάθεσή μας ένα ολοκληρωμένο κανονιστικό

πλαίσιο για την τεχνητή νοημοσύνη το οποίο να κατοχυρώνει ότι η ανάπτυξη και εγκατάσταση

συστημάτων τεχνητής νοημοσύνης σε προϊόντα και υπηρεσίες πραγματοποιείται υπό πλήρη

σεβασμό των θεμελιωδών δικαιωμάτων και λειτουργεί αξιόπιστα (νόμιμα δεοντολογικά και

ανθεκτικά) σε ολόκληρη την ενιαία αγορά της ΕΕ Μια τέτοια προσέγγιση θα προσδώσει

κανονιστική σαφήνεια θα εμπνεύσει εμπιστοσύνη θα δημιουργήσει ανταγωνιστικό

πλεονέκτημα και θα παράσχει κίνητρα για επενδύσεις στην ευρωπαϊκή βιομηχανία Το πλαίσιο

33

για την τεχνητή νοημοσύνη θα ενισχύσει και θα συμπληρώσει τη συνολική νομοθεσία για

θέματα ασφαλείας που διαθέτει ήδη η ΕΕ Καθώς η τεχνητή νοημοσύνη θα ενσωματώνεται

ολοένα και περισσότερο σε όλες τις άλλες ψηφιακές τεχνολογίες οι οποίες με τη σειρά τους

θα εντάσσονται ολοένα και περισσότερο στο μωσαϊκό των οικονομικών δραστηριοτήτων και

υπηρεσιών οι κανονιστικοί διασυνοριακοί φραγμοί για την τεχνητή νοημοσύνη θα μπορούσαν

δυνητικά να αποτελέσουν σημαντική τροχοπέδη για τη συνολική ενιαία αγορά Κατά

συνέπεια αποτελεί επιτακτική ανάγκη η πολιτική της Ευρώπης για την τεχνητή νοημοσύνη να

αποτρέψει την επικράτηση μιας ανώφελα κατακερματισμένης προσέγγισης

Όσον αφορά τον ψηφιακό μετασχηματισμό των δημόσιων υπηρεσιών θα κάνω χρήση όλων

των διαθέσιμων εργαλείων σε ευρωπαϊκό επίπεδο έτσι ώστε οι εθνικές τοπικές και

περιφερειακές διοικήσεις σε όλη την Ευρώπη να αποδεσμευτούν από τυχόν αποκλεισμούς να

γίνουν πιο ανταγωνιστικές και να φέρουν τους πολίτες στο κέντρο της δράσης τους Πρέπει να

διευρύνουμε τα επιτεύγματά μας των τελευταίων ετών σε τομείς στους οποίους όλες και όλοι

οι Ευρωπαίοι πολίτες θα μπορούν να δρέψουν ουσιαστικά οφέλη (για παράδειγμα στον τομέα

της ψηφιακής υγείας) κάτι που απαιτεί τη στενή συνεργασία των συναρμόδιων μελών της

Επιτροπής

Τέλος προκειμένου να αυξηθεί η ανταγωνιστικότητα και η διαφάνεια του δημόσιου τομέα

στην ενιαία αγορά προτεραιότητά μου θα είναι ο ψηφιακός μετασχηματισμός του συστήματος

των δημόσιων συμβάσεων Η εν λόγω αγορά κρύβει τεράστιο δυναμικό η εκτιμώμενη αξία

των δημόσιων συμβάσεων της ΕΕ ανέρχεται σε 2 τρισ ευρώ ετησίως δηλ σε ποσοστό 14

του ΑΕΠ της ΕΕ Ως εκ τούτου θα υποστηρίξω τους αγοραστές του δημόσιου τομέα σε

ολόκληρη την ΕΕ Ειδικότερα θα υποστηρίξω την επικοινωνία με κοινότητες πρακτικής (όπως

μεγάλοι αγοραστές ndash μεγάλες πόλεις σε όλη την ΕΕ ή ειδικοί στον τομέα της υγείας) για να τις

βοηθήσουμε να εφαρμόσουν καλύτερες στρατηγικές αγοράς και να βελτιώσουν τη λειτουργία

των συστημάτων δημοσίων συμβάσεων

7

Θα διασφαλίσω επίσης την τακτική ενημέρωση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου ιδίως πριν από

σημαντικά γεγονότα και σε βασικά στάδια διεθνών διαπραγματεύσεων σε τομείς της

αρμοδιότητάς μου

Όπως απαιτείται από τη συνήθη νομοθετική διαδικασία δεσμεύομαι να συνεργάζομαι επί ίσοις

όροις με το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο Επίσης δεσμεύομαι να συμμετέχω προσωπικά

στους τριμερείς διαλόγους των τομέων ευθύνης μου καθώς έχω την άποψη ότι αυτός είναι και

ο αποτελεσματικότερος τρόπος επίτευξης προόδου

Η εκλεγείσα πρόεδρος κ Ούρσουλα φον ντερ Λάιεν υποστηρίζει το δικαίωμα του Ευρωπαϊκού

Κοινοβουλίου να αναλαμβάνει πρωτοβουλίες Δεσμεύτηκε ότι τα μέλη της Επιτροπής θα

δίνουν συνέχεια με νομοθετική πράξη στα ψηφίσματα του Κοινοβουλίου που εγκρίνονται από

την πλειοψηφία των μελών του με πλήρη σεβασμό των αρχών της αναλογικότητας της

επικουρικότητας και της βελτίωσης του νομοθετικού έργου Υποστηρίζω πλήρως αυτόν τον

στόχο και θα συνεργαστώ στενά με το Κοινοβούλιο σε όλα τα στάδια των ψηφισμάτων του

άρθρου 225 της ΣΛΕΕ

Σε όλη τη συνεργασία μου με το Κοινοβούλιο θεωρώ ότι η εμπιστοσύνη θα πρέπει να πηγάζει

από τη διαφάνεια Γιrsquo αυτόν ακριβώς τον λόγο δεσμεύομαι να εφαρμόσω τις διατάξεις περί

διαφάνειας και ροής των πληροφοριών της συμφωνίας-πλαισίου για τις σχέσεις μεταξύ του

Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και της Επιτροπής και της διοργανικής συμφωνίας για τη βελτίωση

του νομοθετικού έργου Θεωρώ ότι αυτό έχει κομβική σημασία όχι μόνο για τις σχέσεις μεταξύ

των δύο θεσμικών οργάνων αλλά και γενικότερα για την ανάκτηση της εμπιστοσύνης των

πολιτών στην Ευρωπαϊκή Ένωση

Ερωτήσεις από την Επιτροπή Βιομηχανίας Έρευνας και Ενέργειας

1 Ποιες είναι οι κύριες προτεραιότητες πολιτικής που σκοπεύετε να επιδιώξετε στο

πλαίσιο του κύριου μέρους του χαρτοφυλακίου σας το οποίο εμπίπτει στις αρμοδιότητες

της επιτροπής ITRE και συγκεκριμένα την ψηφιακή οικονομία και κοινωνία τη

βιομηχανία τις ΜΜΕ την αμυντική βιομηχανία και το διάστημα Ποιες είναι οι ειδικές

νομοθετικές και μη νομοθετικές πρωτοβουλίες συμπεριλαμβανομένων των

χρηματοδοτικών μέσων που εξετάζετε για την επίτευξη αυτών των προτεραιοτήτων

ιδίως όσον αφορά πρωτοβουλίες στον τομέα της τεχνολογικής κυριαρχίας της Ευρώπης

συμπεριλαμβανομένης της ασφάλειας στον κυβερνοχώρο της τεχνητής νοημοσύνης των

τεχνολογιών κατανεμημένου καθολικού της υπολογιστικής υψηλών επιδόσεων των

δικτύων επικοινωνιών των δεδομένων καθώς και των βασικών αλυσίδων αξίας στην

άμυνα το διάστημα και άλλους τομείς Ποιο θα ήταν το βασικό περιεχόμενο και το βασικό

χρονοδιάγραμμα των πρωτοβουλιών αυτών Πώς θα εξασφαλίσετε ότι το νέο σχέδιο

δράσης για την κυκλική οικονομία θα τροφοδοτήσει τη συνολική βιομηχανική

στρατηγική της ΕΕ Πώς θα εφαρμόσετε συγκεκριμένα την αρχή laquoΜία εντός μία εκτόςraquo

(κανόνας one-inone-out) σε σχέση με τις νομοθετικές προτάσεις στο χαρτοφυλάκιό

σας

Έπειτα από δέκα χρόνια αντιμετώπισης της χρηματοπιστωτικής κρίσης στον απόηχό της οι

οικονομίες μας βρίσκονται αντιμέτωπες με πρωτοφανείς αλλαγές που συνδέονται με την

κλιματική αλλαγή την ψηφιακή επανάσταση και ένα ταχέως μεταβαλλόμενο γεωπολιτικό

περιβάλλον οι οποίες προκαλούν βαθιά μεταμόρφωση του τρόπου που ζούμε που δουλεύουμε

που παράγουμε και που ανταλλάσσουμε αγαθά και υπηρεσίες

8

Μια παγκόσμια κούρσα για στρατηγική αυτονομία και τεχνολογική υπεροχή έχει ξεκινήσει για

τα καλά και η Ευρώπη κινδυνεύει να μείνει πίσω Χωρίς μια ισχυρή βιομηχανική βάση η οποία

να διαμορφώνεται γύρω από μια κοινή στρατηγική και κοινούς πόρους η Ευρώπη δεν θα

μπορέσει να παραγάγει εσωτερικά τις τεχνολογίες που χρειάζεται για να παραμείνει στην

πρώτη γραμμή του παγκόσμιου ανταγωνισμού και να διατηρήσει το μοναδικό κοινωνικό της

μοντέλο

Ο σκοπός μου είναι να ενισχύσω περισσότερο τη βιομηχανική βάση της Ευρώπης μέσω υγιών

πολιτικών που βασίζονται στην αγορά και κατrsquo αυτό τον τρόπο τη συλλογική μας ικανότητα

να ηγηθούμε της μετάβασης προς έναν νέο ψηφιακό κόσμο και να γίνουμε η πρώτη κλιματικά

ουδέτερη ήπειρος Αυτό θα απαιτήσει την κινητοποίηση σημαντικής χρηματοδότησης η οποία

αναπόφευκτα θα είναι ένα μίγμα δημόσιων και ιδιωτικών κεφαλαίων σε εθνικό και ενωσιακό

επίπεδο και την κινητοποίηση διαφορετικών χρηματοδοτικών μέσων όπως μεταξύ άλλων του

προγράμματος InvestEU και της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων

Ο απώτερος σκοπός μου είναι να συνδυάσω τον κοινωνικό τομέα και την αγορά στη σημερινή

σύγχρονη οικονομία

Ψηφιακή οικονομία και κοινωνία

Η βιομηχανία της Ευρώπης διαδραματίζει κεντρικό ρόλο για την ευημερία την παγκόσμια

υπεροχή και την κοινωνική συνοχή της ΕΕ Η Ευρώπη κατέχει ηγετική θέση παγκοσμίως σε

πολλές βιομηχανίες ιδίως σε βιομηχανίες που εμπεριέχουν υψηλή προστιθέμενη αξία στα

προϊόντα και στις υπηρεσίες τους όπως μεταξύ άλλων η αυτοκινητοβιομηχανία η

αεροναυπηγική η μηχανική η χημική και η φαρμακευτική βιομηχανία Ωστόσο η βιομηχανία

μας πρέπει να προσαρμοστεί στον ταχύ ρυθμό του βιομηχανικού μετασχηματισμού στη

μετάβαση σε μια κλιματικά ουδέτερη οικονομία καθώς και στα τεχνολογικά άλματα ιδίως

στην άνοδο των ψηφιακών τεχνολογιών και στο ταχέως μεταβαλλόμενο γεωπολιτικό

περιβάλλον

Το 2001 μόνο μία από τις πέντε μεγαλύτερες εταιρείες παγκοσμίως σε χρηματιστηριακή αξία

ήταν ψηφιακή εταιρεία Σήμερα οι πέντε κορυφαίες εταιρείες προέρχονται όλες από τον

ψηφιακό τομέα και καμία τους δεν είναι ευρωπαϊκή Η Ευρώπη έχει χάσει την τεχνολογική της

υπεροχή στον ψηφιακό τομέα παρόλο που παραμένει μία από τις μεγαλύτερες αγορές

ψηφιακών προϊόντων και υπηρεσιών στον κόσμο

Η ανάκτηση της τεχνολογικής υπεροχής αναμένεται ότι θα μας δώσει τη δυνατότητα να

ασκήσουμε ψηφιακή πολιτική με ευρωπαϊκό τρόπο Σrsquo αυτό το πλαίσιο έχει κρίσιμη σημασία

να καθορίζουμε εμείς τα πρότυπα Αν προπορευόμαστε των ρυθμίσεων θα μπορούμε ως ΕΕ να

διαμορφώσουμε την εξέλιξη των τεχνολογιών με βάση τις δικές μας προτιμήσεις Είναι ζήτημα

αξιών αλλά και βιομηχανικής στρατηγικής αν επιτύχουμε αποτρέπουμε τον κερματισμό σε

εθνικές αγορές και καθορίζουμε τα παγκόσμια πρότυπα αφού κανένας δεν μπορεί να αγνοεί

την Ευρώπη ως μία από τις μεγαλύτερες αγορές του κόσμου Οι παγκόσμιες εταιρείες θα πρέπει

να προσαρμόζουν τα προϊόντα και τις υπηρεσίες τους στους κανόνες της Ευρώπης όπως

συνέβη με τον γενικό κανονισμό για την προστασία των δεδομένων

Θα έχω στενή συνεργασία με τα αρμόδια μέλη του Σώματος για να επιτύχουμε έναν

μετασχηματισμό των βιομηχανιών μας χωρίς αποκλεισμούς και προς όφελος όλων Όπως

τόνισε η εκλεγείσα πρόεδρος στις Πολιτικές Κατευθύνσεις της οφείλουμε να αναγνωρίσουμε

στον μετασχηματισμό αυτό ότι δεν ξεκινούμε όλοι από το ίδιο σημείο Μοιραζόμαστε όλοι

την ίδια φιλοδοξία αλλά μερικοί χρειάζονται ίσως πιο εξατομικευμένη υποστήριξη απrsquo ότι

9

άλλοι Το νέο Ταμείο Δίκαιης Μετάβασης των Ευρωπαϊκών Διαρθρωτικών και Επενδυτικών

Ταμείων θα βοηθήσει να μη μείνει κανένας πίσω Θα πρέπει επίσης να υποστηρίξουμε την

ανάπτυξη νέων δεξιοτήτων Στο πλαίσιο αυτό θα προσφέρω τη συμβολή μου για την

επικαιροποίηση του σχεδίου δράσης για την ψηφιακή εκπαίδευση ώστε να καλυφθεί το ολοένα

μεγαλύτερο χάσμα δεξιοτήτων στην Ευρώπη και θα παρακολουθώ με μεγάλη εγρήγορση τον

αντίκτυπο της μετάβασης στους πιο ευάλωτους πολίτες μας

Βιομηχανία και μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις (ΜΜΕ)

Η στρατηγική για το βιομηχανικό μέλλον της ΕΕ θα πρέπει να καλύπτει όλες τις πτυχές που

επηρεάζουν τη βιομηχανία και την ανταγωνιστικότητά της από τις επενδύσεις και τις δημόσιες

συμβάσεις έως το εμπόριο τις δεξιότητες την καινοτομία και την υποστήριξη των μικρών και

μεσαίων επιχειρήσεων Μόνο με διάλογο με όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη μπορεί να σχεδιαστεί

και να αναπτυχθεί η στρατηγική αυτή

Οι ΜΜΕ αντιπροσωπεύουν τη συντριπτική πλειονότητα των επιχειρήσεων και τη ραχοκοκαλιά

της οικονομίας μας Έχουν τη μεγαλύτερη συμβολή στην οικονομική ευημερία της ΕΕ

παρέχοντας τα δύο τρίτα του συνόλου των θέσεων απασχόλησης Η δημιουργία ενός φιλικού

προς τις επιχειρήσεις περιβάλλοντος στο οποίο να μπορούν να ευδοκιμήσουν τόσο οι μικρές

νέες και καινοτομικές επιχειρήσεις με υψηλό δυναμικό ανάπτυξης (δηλαδή οι νεοφυείς και οι

ταχέως αναπτυσσόμενες επιχειρήσεις) όσο και οι laquoπαραδοσιακέςraquo ΜΜΕ παραμένει μεγάλη

πρόκληση

Κατά την ανάπτυξη της στρατηγικής μας για τις ΜΜΕ θα έχω πάντα στον νου μου όλες τις

δυσκολίες που αντιμετωπίζουν καθημερινά οι επιχειρηματίες προσλήψεις πρόσβαση στη

χρηματοδότηση γραφειοκρατία καθυστερήσεις πληρωμών κλπ Αυτή η πολύπλευρη

πρόκληση θα πρέπει να αντιμετωπιστεί σε στενή συνεργασία με άλλα μέλη του Σώματος για

παράδειγμα στο πλαίσιο της ολοκλήρωσης της Ένωσης Κεφαλαιαγορών ώστε να

εξασφαλιστεί ότι οι ΜΜΕ έχουν πρόσβαση στη χρηματοδότηση που χρειάζονται για να

αναπτυχθούν Στο πλαίσιο του χαρτοφυλακίου μου η γραφειοκρατία και οι εναπομένοντες

φραγμοί στην ενιαία αγορά πλήττουν ιδιαίτερα τις επιχειρήσεις που επιδιώκουν να

δραστηριοποιηθούν διασυνοριακά και να αποκτήσουν πρόσβαση στις αγορές τρίτων χωρών Η

αντιμετώπιση των φραγμών αυτών θα βρίσκεται στις πρώτες θέσεις της ατζέντας μου για τις

ΜΜΕ

Τεχνολογική κυριαρχία

Για να συμβάλω στην ενίσχυση της τεχνολογικής κυριαρχίας της Ευρώπης θα υποστηρίξω τις

επενδύσεις στα επόμενα τεχνολογικά σύνορα (αλυσίδες συστοιχιών υπολογιστική υψηλών

επιδόσεων αλγόριθμοι και εργαλεία διαμοιρασμού και χρήσης δεδομένων) Σε όλους αυτούς

τους τομείς είμαι πεπεισμένη ότι μπορούμε να πετύχουμε περισσότερα καταβάλλοντας κοινές

προσπάθειες σε ενωσιακό και εθνικό επίπεδο Η υφιστάμενη κοινή επιχείρηση για την

ευρωπαϊκή υπολογιστική υψηλών επιδόσεων (κοινή επιχείρηση EuroHPC) αποτελεί

παράδειγμα καθώς θα συγκεντρώσει ευρωπαϊκούς πόρους για την ανάπτυξη υπερυπολογιστών

εξακλίμακας υψηλής τεχνολογίας με σκοπό την επεξεργασία μαζικών δεδομένων κάτι που τα

κράτη μέλη δεν μπορούν να κάνουν από μόνα τους Τέτοιες συγκεκριμένες πρωτοβουλίες

σκοπεύω να υποστηρίξω και θα φροντίσω να αξιοποιήσουμε στο έπακρο τους πόρους του

επόμενου πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου

Η πρόκληση της κλιματικής αλλαγής και η κυκλική οικονομία

10

Η κ Ούρσουλα φον ντερ Λάιεν ως εκλεγείσα πρόεδρος τόνισε στις Πολιτικές Κατευθύνσεις

της ότι η μεγαλύτερη πρόκληση και ευκαιρία της εποχής μας είναι να γίνουμε η πρώτη

κλιματικά ουδέτερη ήπειρος στον κόσμο έως το 2050 Επομένως θα κάνω ότι είναι δυνατόν

για να βοηθήσω την ενωσιακή βιομηχανία να ηγηθεί της μετάβασης σε μια βιώσιμη οικονομία

Αυτό θα απαιτήσει πρόσθετα μέτρα για συγκεκριμένες περιφέρειες στις οποίες η μετάβαση

αποτελεί ιδιαίτερη πρόκληση λόγω της παρουσίας ενεργοβόρων βιομηχανιών έντασης

άνθρακα

Έχοντας ως βάση την επιτυχία του σχεδίου δράσης για την κυκλική οικονομία που είχε εγκριθεί

το 2015 το νέο μας σχέδιο δράσης για την κυκλική οικονομία θα τροφοδοτήσει αυτή τη

συνολική βιομηχανική στρατηγική μας Πρόθεσή μου είναι να αξιοποιηθεί το παράδειγμα της

ευρωπαϊκής στρατηγικής για τις πλαστικές ύλες για να υποστηριχθούν άλλοι τομείς ή αλυσίδες

αξίας με υψηλό περιβαλλοντικό αντίκτυπο και δυνατότητες κυκλικότητας Είμαι πεπεισμένη

ότι μπορούμε να κινηθούμε προς την κατεύθυνση αφενός της διατήρησης πόρων και υλικών

στην οικονομία για μεγαλύτερο χρονικό διάστημα και αφετέρου της ελαχιστοποίησης

αποβλήτων μέσω του οικολογικού σχεδιασμού της ενεργειακής επισήμανσης των πράσινων

δημόσιων συμβάσεων και των τομεακών νομοθεσιών

Ανταγωνιστική και καινοτομική αμυντική βιομηχανία

Ο συνολικός κύκλος εργασιών της ευρωπαϊκής αμυντικής βιομηχανίας ανέρχεται σε 100

δισεκατομμύρια ευρώ ετησίως Η αμυντική βιομηχανία έχει να αντιμετωπίσει πολλά εμπόδια

στην εσωτερική μας αγορά εξαιτίας των πρακτικών των κρατών μελών να δαπανούν τους

αμυντικούς προϋπολογισμούς τους εθνικά και να ορίζουν τις τεχνικές τους απαιτήσεις για τον

στρατιωτικό εξοπλισμό εθνικά Για παράδειγμα τα κράτη μέλη έχουν 17 τύπους αρμάτων

μάχης ενώ οι ΗΠΑ έχουν έναν Δεν υπάρχει αρκετή αμυντική συνεργασία στην Ευρώπη

Πολλές φορές γίνονται διπλές δαπάνες και η αγορά άμυνας είναι εξαιρετικά κερματισμένη

Υπάρχει μεγάλο περιθώριο για την επίτευξη προόδου σε ευρωπαϊκό επίπεδο ώστε να αρθούν

οι φραγμοί στη συνεργασία και να ανοίξει η διασυνοριακή πρόσβαση σε νεοεισερχόμενες και

μικρές και μεσαίες εταιρείες

Μία από τις προτεραιότητές μου είναι να εξασφαλίσω ότι η Ευρώπη έχει στη διάθεσή της μια

ανταγωνιστική και καινοτομική αμυντική βιομηχανία Το γεγονός αυτό θα ενδυναμώσει την

Ευρώπη στη διεθνή σκηνή δίνοντάς της τη δυνατότητα να ενισχύσει το ΝΑΤΟ και να

βελτιώσει τον διατλαντικό επιμερισμό των βαρών

Η Επιτροπή έχει στη διάθεσή της σημαντικά εργαλεία για να πραγματοποιήσει πρόοδο σε

ευρωπαϊκό επίπεδο όσον αφορά την άρση των διασυνοριακών φραγμών στη συνεργασία και

την αξιοποίηση των ευκαιριών που προσφέρει η εσωτερική αγορά της Ευρώπης Το πρώτο

σημαντικό εργαλείο είναι το Ευρωπαϊκό Ταμείο Άμυνας (ΕΤΑ) το οποίο θα δώσει τη

δυνατότητα συγχρηματοδότησης της συνεισφοράς της ευρωπαϊκής αμυντικής βιομηχανίας για

την υλοποίηση καινοτομικών τεχνολογιών και προϊόντων αιχμής με βάση τις στρατιωτικές

απαιτήσεις των κρατών μελών

Το ΕΤΑ θα ενθαρρύνει τη συνεργασία μεταξύ των κρατών μελών και των βιομηχανιών τους

Η συνεργασία αυτή θα πρέπει

- να καταρρίψει τα εθνικά στεγανά να αποτρέψει τις περιττές επαναλήψεις και τον

κερματισμό μειώνοντας έτσι το κόστος και την αναποτελεσματικότηταmiddot για να είναι

11

επιλέξιμα τα έργα θα πρέπει να περιλαμβάνουν συνεργασία μεταξύ τουλάχιστον τριών

εταιρειών από τρία διαφορετικά κράτη μέλη

- Επιπλέον για να αξιοποιηθεί στο έπακρο το πλεονέκτημα των συνεργειών μεταξύ

πολιτικής για την επιχειρηματικότητα και αμυντικής πολιτικής θα χορηγηθεί ειδικό

μπόνους για να ενθαρρυνθεί η συμμετοχή των ΜΜΕ στο ΕΤΑ

Θα δείξω επίσης ευαισθησία στο γεγονός της τήρησης δεοντολογικών αρχών κατά την

υλοποίηση προγραμμάτων του ΕΤΑ και θα δώσω ιδιαίτερη έμφαση στο σοβαρό ζήτημα της

τεχνητής νοημοσύνης στον τομέα της άμυνας

Σημαντικός άξονας εργασίας θα είναι η υλοποίηση του σχεδίου δράσης για τη στρατιωτική

κινητικότητα Ο φάκελος συγχρηματοδότησης στο πλαίσιο του μηχανισμού laquoΣυνδέοντας την

Ευρώπηraquo σε συνδυασμό με τις προσπάθειες για την αναβάθμιση των υποδομών διπλής χρήσης

και ορισμένα μέτρα στον τομέα των τελωνείων και για τον φόρο προστιθέμενης αξίας θα

ενισχύσουν την ικανότητα των κρατών μελών να συμβάλουν στην επίτευξη των στόχων του

Οργανισμού του Βορειοατλαντικού Συμφώνου σε σχέση με τη συλλογική άμυνα και την

ικανότητά τους να αναπτύσσουν στρατιωτικές επιχειρήσεις αντιδρώντας σε εξωτερικές

απειλές

Για την καλύτερη λειτουργία της εσωτερικής αγοράς άμυνας έχουν θεσπιστεί νομοθετικά

εργαλεία όπως η οδηγία για τις δημόσιες συμβάσεις στον τομέα της άμυνας και η οδηγία για

τις ενδοενωσιακές μεταφορές προϊόντων συνδεόμενων με τον τομέα της άμυνας Θα

παρακολουθήσω στενά την επιβολή αυτών των νομοθετημάτων θέλοντας να εξασφαλίσω

μεγαλύτερη αποτελεσματικότητα και την πλήρη εφαρμογή τους από τα κράτη μέλη με ενιαίο

τρόπο

Πρώτοι στο διάστημα

Η Ευρώπη είναι η δεύτερη διαστημική δύναμη στον κόσμο Έχουμε το καλύτερο σύστημα

γεωσκόπησης (Copernicus) και το καλύτερο δορυφορικό σύστημα εντοπισμού θέσης (Galileo)

στον κόσμο Η διαστημική τεχνολογία τα δεδομένα και οι υπηρεσίες έχουν γίνει απαραίτητα

στη ζωή των Ευρωπαίων Σrsquo αυτά βασιζόμαστε όταν χρησιμοποιούμε κινητά τηλέφωνα και

συστήματα πλοήγησης αυτοκινήτων Οι δορυφόροι παρέχουν επίσης άμεσες πληροφορίες σε

περιπτώσεις καταστροφών όπως σεισμοί δασικές πυρκαγιές ή πλημμύρες συμβάλλοντας

στον καλύτερο συντονισμό των υπηρεσιών άμεσης επέμβασης με τα συνεργεία διάσωσης

Η διαστημική πολιτική της ΕΕ αποσκοπεί να αντιμετωπίσει μερικές από τις πιεστικότερες

προκλήσεις της σημερινής εποχής όπως είναι η καταπολέμηση της κλιματικής αλλαγής και η

ενθάρρυνση της τεχνολογικής καινοτομίας Τα διαστημικά συστήματα αποφέρουν οφέλη στην

κοινωνία και στην οικονομία της ΕΕ από τη στιγμή που μια μεγάλη και ετερόκλητη κοινότητα

χρηστών επωφελείται απrsquo αυτά και επενδύει σrsquo αυτά Το Galileo το παγκόσμιο δορυφορικό

σύστημα πλοήγησης της ΕΕ χρησιμοποιείται παγκοσμίως από περισσότερους από 1

δισεκατομμύριο χρήστες Το 2020 αναμένεται να φτάσει στην πλήρη επιχειρησιακή του

ικανότητα Το EGNOS παρέχει υπηρεσίες για την ασφάλεια της ζωής στους χρήστες της

αεροπορίας και της ναυτιλίας στην Ευρώπη Οι αγρότες βασίζονται στο EGNOS για τη γεωργία

ακριβείας

Έχει σημειωθεί πρόοδος στη χρήση διαστημικών δεδομένων για τη δημιουργία ευκαιριών για

ΜΜΕ και νεοφυείς επιχειρήσεις ωστόσο το έργο αυτό είναι στο ξεκίνημά του και μπορούν να

γίνουν περισσότερα για παράδειγμα με την περαιτέρω προώθηση της χρήσης των υπηρεσιών

12

Galileo σε αυτοματοποιημένα και συνδεδεμένα αυτοκίνητα και για τον χρονισμό και τον

συγχρονισμό της ευρωπαϊκής υποδομής ζωτικής σημασίας Το νέο διαστημικό πρόγραμμα της

ΕΕ θα προωθήσει την ανάπτυξη υποδομής σε όλη την Ένωση και θα υποστηρίξει επιχειρήσεις

για παράδειγμα διευκολύνοντας την πρόσβαση στη χρηματοδότηση συγκροτώντας δίκτυα

διαστημικών κόμβων και παρέχοντας ικανότητες κατάρτισης υποστηρίζοντας νεοφυείς

επιχειρήσεις και δράσεις καινοτομίας Η αλληλεπίδραση μεταξύ διαστημικών εφαρμογών και

ερευνητικών δραστηριοτήτων θα πρέπει να προχωρήσει βαθύτερα ώστε να αναπτυχθούν νέα

εργαλεία και νέες λύσεις για παράδειγμα ανάπτυξη νέων δορυφόρων Copernicus με νέες

ικανότητες παγκόσμιας παρακολούθησης των εκπομπών CO2 των αλλαγών στην αρκτική

περιοχή κλπ

Το διαστημικό πρόγραμμα της ΕΕ αποτελεί επίσης πολύτιμο στοιχείο για την ασφάλεια και την

άμυνα της ΕΕ Για παράδειγμα η κυβερνητική υπηρεσία του Galileo (PRS) παρέχει εντοπισμό

θέσης και χρονισμό μόνο για χρήστες εξουσιοδοτημένους από την κυβέρνηση για ευαίσθητες

εφαρμογές που απαιτούν υψηλό επίπεδο συνέχειας της υπηρεσίας Αυτό περιλαμβάνει

υπηρεσίες έκτακτης ανάγκης ειρηνευτικές επιχειρήσεις και διαχείριση κρίσεων Οι συνέργειες

μεταξύ αυτών των δύο τομέων πολιτικής θα πρέπει να διερευνηθούν περαιτέρω και να

αλληλοενισχυθούν όπως επίσης με την PRS

Η αυτόνομη αξιόπιστη και οικονομικά αποτελεσματική πρόσβαση της ΕΕ στο διάστημα όπως

και η παγκόσμια ηγετική της θέση πρέπει να διαφυλαχθεί μεν ωστόσο η διεθνής συνεργασία

έχει εξέχουσα σημασία και αποτελεί βασικό στοιχείο της διαστημικής στρατηγικής Οι

διάλογοι για το διάστημα που διεξάγονται με διεθνείς εταίρους (ΗΠΑ Κίνα Ιαπωνία ή Νότια

Αφρική) θα πρέπει να συνεχιστούν

Αρχή laquoμία εντός μία εκτόςraquo

Σε επίπεδο ενωσιακής νομοθεσίας επιτυγχάνονται στόχοι και αποκομίζονται οφέλη που δεν

μπορούν να επιτύχουν ή να αποκομίσουν τα κράτη μέλη ενεργώντας μεμονωμένα Ωστόσο για

να επιτευχθούν αυτοί οι στόχοι η ενωσιακή νομοθεσία μπορεί να οδηγήσει σε επιβαρύνσεις

για τους τελικούς δικαιούχους ή χρήστες

Η εξισορροπητική αρχή laquoμία εντός μία εκτόςraquo (laquoOne In One Outraquo) θα μετριάσει αυτές τις

επιβαρύνσεις κάθε νομοθετική πρόταση που δημιουργεί νέες επιβαρύνσεις θα πρέπει να

απαλλάσσει τους ιδιώτες και τις επιχειρήσεις από ισοδύναμες υφιστάμενες επιβαρύνσεις στον

ίδιο τομέα πολιτικής σε επίπεδο ΕΕ Η αρχή αυτή θα εφαρμόζεται κατόπιν εξέτασης του τομέα

πολιτικής στο σύνολό του και δεν θα περιορίζεται στην εκάστοτε μεμονωμένη νομοθετική

πράξη που επιβάλλει νέες επιβαρύνσεις Με τον τρόπο αυτό θα διασφαλίζεται αφενός ότι οι

πρωταρχικοί στόχοι πολιτικής επιτυγχάνονται αποτελεσματικά και με ελάχιστη επιβάρυνση

και αφετέρου ότι η Επιτροπή έχει περιθώριο δράσης όπου είναι αναγκαίο

- Ποιες θα είναι οι κύριες προτεραιότητές σας για την ψηφιακή οικονομία και κοινωνία

για παράδειγμα όσον αφορά την ασφάλεια στον κυβερνοχώρο την ανάπτυξη δικτύων νέας

γενιάς και τις μελλοντικές κινητές τεχνολογίες και την υποστήριξη του Ευρωπαϊκού

Κώδικα Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών Όσον αφορά ειδικότερα την ασφάλεια στον

κυβερνοχώρο με ποιον τρόπο προτίθεστε να δημιουργήσετε μια Κοινή Μονάδα

Κυβερνοχώρου (όσον αφορά μεταξύ άλλων τη σύνθεσή της τα καθήκοντα και τον

αντίκτυπό της στους υφιστάμενους φορείς της Ένωσης στον συγκεκριμένο τομέα) και θα

μπορούσατε να δεσμευτείτε να προτείνετε ένα νέο οριζόντιο νομικό μέσο για τη θέσπιση

δεσμευτικών υποχρεώσεων ασφάλειας στον κυβερνοχώρο (πχ όσον αφορά τις

επικαιροποιήσεις λογισμικού) για όλα τα συνδεδεμένα προϊόντα

13

Η ψηφιοποίηση έχει αλλάξει τη ζωή των Ευρωπαίων πολιτών και έχει φέρει επανάσταση στην

επιχειρηματική δραστηριότητα διευκολύνοντας τη ζωή μας και δημιουργώντας τεράστιες

ευκαιρίες για τις επιχειρήσεις αλλά και νέες προκλήσεις για τους πολίτες και τις επιχειρήσεις

που προσπαθούν να συμβαδίσουν με τις γρήγορες εξελίξεις Η τεχνητή νοημοσύνη τα μαζικά

δεδομένα το υπολογιστικό νέφος η υπερυπολογιστική και σε λίγο η κβαντική υπολογιστική

οι αλυσίδες συστοιχιών και η συνδεσιμότητα υψηλής ταχύτητας μπορούν να βοηθήσουν να

επιλυθούν ορισμένα από τα μεγαλύτερα προβλήματα του κόσμου από την καταπολέμηση της

κλιματικής αλλαγής έως τη θεραπεία του καρκίνου και την παραγωγή οικονομικά προσιτών

και ασφαλών τροφίμωνmiddot ωστόσο θέτουν επίσης βασικά ερωτήματα που πρέπει να απαντηθούν

Την τελευταία πενταετία η στρατηγική για την ψηφιακή ενιαία αγορά μείωσε τον κερματισμό

της αγοράς αύξησε τις ροές δεδομένων και την κινητικότητα της αγοράς και προσάρμοσε τους

υφιστάμενους κανόνες στην ψηφιακή εποχή Ωστόσο χρειάζεται να γίνουν πολλά ακόμη

Γιrsquo αυτό σκοπεύω να αξιοποιήσω αυτά τα σημαντικά επιτεύγματα με τη βοήθεια του

Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου των κρατών μελών και των ενδιαφερόμενων μερών

Όπως ανακοινώθηκε στις Πολιτικές Κατευθύνσεις της εκλεγείσας προέδρου θα συνεργαστώ

με την ορισθείσα εκτελεστική αντιπρόεδρο κ Βέστεϊγιερ για να διαμορφώσουμε ένα νέο

ρυθμιστικό πλαίσιο της ΕΕ για την τεχνητή νοημοσύνη που θα προάγει την ανάπτυξη και την

υιοθέτηση αξιόπιστης τεχνητής νοημοσύνης με τη συνεκτίμηση των δεοντολογικών

διαστάσεων της ανάπτυξής της

Για την προώθηση της ευρωπαϊκής ψηφιακής οικονομίας και την παροχή του ανοικτού και

ασφαλούς διαδικτυακού περιβάλλοντος που έχει ανάγκη η ευρωπαϊκή κοινωνία η εκλεγείσα

πρόεδρος μου ανέθεσε επιπλέον την εκπόνηση του νόμου για τις ψηφιακές υπηρεσίες που θα

αποτελέσει μία από τις βασικές μου προτεραιότητες Οι κατευθυντήριες αρχές μου σrsquo αυτόν

τον τομέα θα συνίστανται στην ενίσχυση των ισότιμων όρων ανταγωνισμού για τις ψηφιακές

υπηρεσίεςmiddot στην εξασφάλιση υπεύθυνης και διαφανούς συμπεριφοράς των διαδικτυακών

πλατφορμώνmiddot στην προστασία των θεμελιωδών δικαιωμάτων μας όπως η ελευθερία της

έκφρασης και η ιδιωτικότηταmiddot στη διατήρηση ανοικτών και χωρίς διακρίσεις αγορών για την

προώθηση μιας οικονομίας βασιζόμενης στα δεδομένα Όπως τέθηκε το ζήτημα στην έκθεση

του 2017 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου με θέμα τις διαδικτυακές πλατφόρμες και την

ψηφιακή ενιαία αγορά θα μεριμνήσω ιδιαίτερα ώστε ο εν λόγω νόμος να προβλέπει σαφήνεια

και αποτελεσματικές διαδικασίες για την αντιμετώπιση της διάδοσης παράνομου περιεχομένου

διαδικτυακά Θα πρέπει επίσης να προβληματιστούμε σχετικά με τον τρόπο με τον οποίο

μπορούμε να αντιμετωπίσουμε καλύτερα τα αναδυόμενα προβλήματα που αφορούν μεταξύ

άλλων την αλγοριθμική λήψη αποφάσεων την πρόσβαση σε δεδομένα την ψηφιακή

διαφήμιση τις συνθήκες εργασίας και τις ανησυχίες για τις πλατφόρμες της συνεργατικής

οικονομίας

Η καταπολέμηση του παράνομου περιεχομένου είναι οριζόντιο θέμα που απασχολεί όλα τα

νομικά συστήματα Επιθυμώ να ενισχύσω τους μηχανισμούς συνεργασίας στην ενιαία αγορά

χάρη στους οποίους μπορούν όλοι οι Ευρωπαίοι πολίτες να προστατεύονται ισότιμα και

αποτελεσματικά οι δε αρχές μπορούν να εμπιστεύονται η μία την άλλη Η πρόταση νόμου για

τις ψηφιακές υπηρεσίες θα βασίζεται σε εμπεριστατωμένη ανάλυση και σε διάλογο από τον

οποίο δεν θα αποκλειστεί κανένα ενδιαφερόμενο μέρος

Οι τεχνολογίες κατανεμημένου καθολικού που βασίζονται στις αλυσίδες συστοιχιών είναι

μετασχηματιστικές τεχνολογίες που προσδίδουν μεγαλύτερη εμπιστοσύνη και

αποτελεσματικότητα στις υφιστάμενες και στις μελλοντικές υπηρεσίες Δεσμεύομαι να

συνεργαστώ με τα κράτη μέλη και τη βιομηχανία για να κατακτήσει ηγετική θέση η ΕΕ στις

14

αλυσίδες συστοιχιών πχ με επενδύσεις στην έρευνα την ανάπτυξη και την καινοτομία στον

καθορισμό προτύπων και με την ανάληψη ηγετικού ρόλου από τον δημόσιο τομέα Θα

φροντίσω ιδίως να προχωρήσουν οι εργασίες για την ευρωπαϊκή υποδομή υπηρεσιών

αλυσίδων συστοιχιών με στόχο να καταστήσω την υποδομή αυτή σημείο αναφοράς

παγκοσμίως όσον αφορά τις επιδόσεις την ασφάλεια την ανθεκτικότητα και την ενεργειακή

απόδοση

Τα δίκτυα επικοινωνιών αποτελούν τη ραχοκοκαλιά της ψηφιακής οικονομίας και κοινωνίας

και έχουν βασική σημασία για την επιχειρηματικότητα και την καινοτομία Ωστόσο ακόμη και

σήμερα πάρα πολλές μικρές επιχειρήσεις δεν μπορούν να αξιοποιήσουν πλήρως τις

δυνατότητές τους επειδή βρίσκονται σε αγροτικές περιοχές με κακή σύνδεση στο διαδίκτυο ή

αποφασίζουν να εφαρμόσουν τις επιχειρηματικές τους ιδέες εκτός Ευρώπης επειδή το

υφιστάμενο ψηφιακό περιβάλλον δεν είναι κατάλληλο για τον 21ο αιώνα Είμαι αποφασισμένη

να το αλλάξω αυτό Θα δώσω έμφαση στη συνεργασία με τα κράτη μέλη για την αύξηση της

συνδεσιμότητας και την προετοιμασία της Ευρώπης για την τεχνολογία των δικτύων 5G

Βασιζόμενοι στον ευρωπαϊκό κώδικα ηλεκτρονικών επικοινωνιών που εκδόθηκε πρόσφατα

και εξασφαλίζοντας ότι εφαρμόζεται πλήρως θα συνεχίσουμε τις δράσεις μας στον τομέα αυτό

Για παράδειγμα θα διευκολύνουμε την ανάπτυξη μικρών κυψελών για ασύρματες επικοινωνίες

5G και θα ενθαρρύνουμε την έγκαιρη διάθεση εναρμονισμένου ραδιοφάσματος ή 5G καθώς

και φάσματος για μη αδειοδοτημένη χρήση για συσκευές μικρής εμβέλειας Wi-Fi ή για την

ασφάλεια των μεταφορών Θα προσπαθήσω επίσης να διασφαλίσω την έγκαιρη εφαρμογή των

ενισχυμένων κανόνων για τον ευρωπαϊκό αριθμό έκτακτης ανάγκης 112 επειδή σώζει ζωές

Φρονώ ότι η ανθεκτικότητα και η ασφάλεια των δικτύων μας 5G έχει ζωτική σημασία Γιrsquo

αυτό θα εξασφαλίσω ότι τα μέτρα που προτείνονται στη σύσταση για την κυβερνοασφάλεια

των δικτύων 5G θα ολοκληρωθούν σύμφωνα με το σχέδιο και θα περιλαμβάνουν διαδικασίες

για τον εντοπισμό κινδύνων για την ασφάλεια και μέτρα μετριασμού Μrsquo αυτούς τους όρους

σκοπεύω να διευκολύνω την ομαλή και έγκαιρη ανάπτυξή τους λαμβάνοντας δεόντως υπόψη

τα συμφέροντα και τις ανησυχίες των ενδιαφερόμενων μερών και των πολιτών

Η εξασφάλιση ψηφιακής υπεροχής και η δημιουργία μιας ισχυρής οικονομίας βασιζόμενης στα

δεδομένα θα εξαρτηθεί επίσης από την ικανότητα προστασίας από κυβερνοεπιθέσεις

Επομένως η σημασία της ασφάλειας στον κυβερνοχώρο οπωσδήποτε θα αυξηθεί περισσότερο

καθώς θα χρειαστεί να ενισχύσουμε την προστασία των ζωτικής σημασίας υποδομών μας και

των δημόσιων υπηρεσιών που εξαρτώνται από αυτές ιδίως επειδή τα συνδεδεμένα αντικείμενα

θα παρέχουν πολύ περισσότερα τρωτά σημεία Η ασφάλεια στον κυβερνοχώρο είναι ένας

τομέας στον οποίο η ΕΕ έχει σημειώσει πρόοδο αυξάνοντας το επίπεδο εμπιστοσύνης μεταξύ

των κρατών μελών Στο μέλλον θα πρέπει να συνεχίσουμε προς την ίδια κατεύθυνση έτσι

ώστε να αλλάξουμε τη νοοτροπία της laquoανάγκης να μάθουμεraquo σε laquoανάγκη να μοιραστούμε τις

γνώσεις μαςraquo οπότε η συνεργασία για την ασφάλεια στον κυβερνοχώρο και η ανταλλαγή

πληροφοριών θα αποτελούν τη νόρμα σε όλους τους τομείς συμπεριλαμβανομένων του τομέα

της επιβολής του νόμου και του τομέα της άμυνας

Η οδηγία για την ασφάλεια των συστημάτων δικτύου και πληροφοριών είναι η πρώτη οριζόντια

νομοθετική πράξη της Ένωσης για την ασφάλεια στον κυβερνοχώρο Θεωρώ πως ο

εξελισσόμενος διάλογος με τα κράτη μέλη και τις επιχειρήσεις που καλύπτονται από την

οδηγία καθώς και η στρατηγική συνεργασία μεταξύ των εθνικών αρχών των κρατών μελών θα

βοηθήσουν να εφαρμοστεί η οδηγία με πιο αποτελεσματικό τρόπο Στο πλαίσιο της εφαρμογής

της πράξης για την ασφάλεια στον κυβερνοχώρο η Επιτροπή θα εργαστεί πολύ εντατικά μαζί

με τον οργανισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την κυβερνοασφάλεια (ENISA) και με τα κράτη

15

μέλη με σκοπό την ανάπτυξη συστημάτων πιστοποίησης της ασφάλειας στον κυβερνοχώρο σε

τομείς προτεραιότητας όπως η τεχνολογία 5G ή το υπολογιστικό νέφος Αυτό θα βελτιώσει

τελικά την ασφάλεια στον κυβερνοχώρο για ευρύ φάσμα ψηφιακών προϊόντων και υπηρεσιών

Στην επιστολή ανάθεσης καθηκόντων μου μού ζητείται να συντονίσω τις προσπάθειες

δημιουργίας μιας κοινής μονάδας για την ασφάλεια στον κυβερνοχώρο Αυτό περιλαμβάνει

την ανθεκτικότητα την επιβολή του νόμου και την αμυντική διάσταση της ασφάλειας στον

κυβερνοχώρο ώστε να εξασφαλίζεται μια διαρθρωμένη και ενισχυμένη συνεργασία καθώς και

ένας μηχανισμός αμοιβαίας συνδρομής σε περιόδους κρίσης σε επίπεδο ΕΕ Η κοινή μονάδα

κυβερνοχώρου θα μπορούσε να αξιοποιήσει την υφιστάμενη πείρα και εμπειρογνωσία από

όλους τους εθνικούς και ενωσιακούς οργανισμούς για την ασφάλεια στον κυβερνοχώρο

Μακροπρόθεσμα θα πρέπει να εξετάσουμε περαιτέρω ποιες είναι οι κατάλληλες υποδομές για

την αντιμετώπιση αυτών των προκλήσεων στον κυβερνοχώρο

Υπάρχει επίσης ανάγκη ενίσχυσης της ασφάλειας στον κυβερνοχώρο για προϊόντα και

υπηρεσίες ΤΠΕ που γίνεται διαρκώς πιο επιτακτική Η πράξη για την ασφάλεια στον

κυβερνοχώρο αποτελεί σημαντικό βήμα προς τη σωστή κατεύθυνση επειδή καθιερώνει κοινή

προσέγγιση σε επίπεδο ΕΕ για την πιστοποίηση της ασφάλειας στον κυβερνοχώρο Η

Επιτροπή θα επανεξετάσει την ανάγκη υποχρεωτικής πιστοποίησης όσον αφορά ορισμένες

κατηγορίες προϊόντων και υπηρεσιών σε εύθετο χρόνο με βάση τις διατάξεις της πράξης για

την ασφάλεια στον κυβερνοχώρο

- Στις πολιτικές κατευθυντήριες γραμμές για την επόμενη Ευρωπαϊκή Επιτροπή η

εκλεγείσα πρόεδρος αναφέρθηκε σε μια νέα βιομηχανική στρατηγική χωρίς

συγκεκριμένες λεπτομέρειες Πώς θα εξασφαλίσετε ότι η νέα μακροπρόθεσμη

ολοκληρωμένη βιομηχανική στρατηγική της ΕΕ θα συμβάλλει μεταξύ άλλων στη

δημιουργία θέσεων εργασίας υψηλής ποιότητας στην αύξηση της βιομηχανικής

συνεισφοράς στο ΑΕΠ της Ένωσης στη μείωση του κινδύνου μετεγκατάστασης της

βιομηχανίας εκτός της ΕΕ στη διασφάλιση του κατάλληλου ελέγχου όσον αφορά τη

συμμετοχή τρίτων χωρών σε στρατηγικούς κλάδους και υποδομές και στην προώθηση

συνεργειών μεταξύ των διαφόρων πολιτικών της ΕΕ για τη μείωση του κινδύνου

επιζήμιων συνεπειών για τις βιομηχανίες της ΕΕ με παράλληλη συμμόρφωση με τους

στόχους της συμφωνίας του Παρισιού Για τον σκοπό αυτό θεωρείτε ότι η δημιουργία

μιας laquoΒιομηχανικής Ένωσηςraquo (παρόμοια με την έννοια της laquoΕνεργειακής Ένωσηςraquo) θα

ενισχύσει και θα συντονίσει τις προσπάθειες για την επίτευξη αυτών των στόχων

Μια νέα βιομηχανική στρατηγική θα πρέπει να ανταποκρίνεται στους δύο θεμελιώδεις

μετασχηματισμούς των οικονομιών και των κοινωνιών μας την ψηφιοποίηση και την

κλιματική αλλαγή σrsquo ένα ραγδαία μεταβαλλόμενο εξωτερικό περιβάλλον

Αυτή η στρατηγική θα πρέπει να βασίζεται στον διάλογο με τα ενδιαφερόμενα μέρη Θα

συνεργαστώ στενά με την ορισθείσα εκτελεστική αντιπρόεδρο κ Μαργκρέιτε Βέστεϊγιερ και

τον ορισθέντα εκτελεστικό αντιπρόεδρο κ Βάλντις Ντομπρόβσκις με στόχο μια νέα

μακροπρόθεσμη στρατηγική για το βιομηχανικό μέλλον της ΕΕ

Θα πρέπει να κινητοποιήσουμε κάθε είδους πολιτική και μηχανισμό που διαθέτουμε από τις

επενδύσεις και τις δημόσιες συμβάσεις έως το εμπόριο τις δεξιότητες την καινοτομία και την

υποστήριξη των μικρομεσαίων επιχειρήσεων (ΜΜΕ) Η νέα βιομηχανική στρατηγική θα

πρέπει να αποτελέσει τον οδηγό για μια επιτυχή βιομηχανική μετάβαση στην ψηφιακή εποχή

και σε μια κλιματικά ουδέτερη οικονομία και παράλληλα να διατηρήσει και να βελτιώσει το

μοναδικό πρότυπο της ευρωπαϊκής κοινωνικής οικονομίας της αγοράς στο οποίο οφείλουμε

16

την ευημερία και την κοινωνική δικαιοσύνη μας Η παγκοσμιοποίηση η ψηφιοποίηση η

κλιματική αλλαγή θα απαιτήσουν την ευρεία επανεξέταση του τρόπου με τον οποίο

εργαζόμαστε παράγουμε καταναλώνουμε και πραγματοποιούμε τις εμπορικές συναλλαγές

μας Το ζήτημα της εξασφάλισης ισότιμων όρων ανταγωνισμού στο παγκόσμιο εμπόριο είναι

σοβαρό σrsquo έναν κόσμο στον οποίο ασκούνται πιέσεις στο πολυμερές οικονομικό σύστημα που

βασίζεται σε κανόνες

Η ενιαία αγορά βρίσκεται στον πυρήνα της βιομηχανικής μας στρατηγικής Αποτελεί ήδη τη

Βιομηχανική μας Ένωση Αυτό το μοναδικό στον κόσμο οικοδόμημα καταργεί σύνορα για την

ελεύθερη κυκλοφορία προσώπων αγαθών υπηρεσιών και κεφαλαίων Οι διαπραγματεύσεις

για την αποχώρηση του Ηνωμένου Βασιλείου από την ΕΕ μας έχουν κάνει να

συνειδητοποιήσουμε ακόμη περισσότερο τα οφέλη της Στοιχείο κλειδί της βιομηχανικής

στρατηγικής μας θα είναι η εξασφάλιση της εύρυθμης λειτουργίας της ενιαίας αγοράς

Η ενιαία αγορά αποτελεί επίσης σαφώς το μεγαλύτερο πλεονέκτημά μας για την οικονομική

μας διπλωματία επειδή προσφέρει ένα ενιαίο σημείο εισόδου στη μεγαλύτερη αγορά στον

κόσμο Όταν όμως παρέχουμε πρόσβαση στην αγορά μας πρέπει να εξασφαλίζουμε και

ισότιμους όρους ανταγωνισμού Η ΕΕ πρέπει να παραμείνει ανοιχτή αλλά δεν θα πρέπει να

αφοπλιστεί

Στο πλαίσιο αυτό τα τελευταία χρόνια έχουμε δει να αυξάνεται ο αριθμός των στρατηγικών

εξαγορών από εταιρείες τρίτων χωρών Ο κανονισμός για τον έλεγχο των άμεσων ξένων

επενδύσεων που θα αρχίσει να ισχύει τον Οκτώβριο του 2020 θα δώσει στην Επιτροπή τη

δυνατότητα να εκδίδει γνωμοδοτήσεις όταν κάποια επένδυση από τρίτη χώρα συνιστά απειλή

για την ασφάλεια ή τη δημόσια τάξη σε περισσότερα από ένα κράτη μέλη ή όταν μια επένδυση

ενδέχεται να υπονομεύσει ένα στρατηγικό έργο ή ένα πρόγραμμα που ενδιαφέρει το σύνολο

της ΕΕ Θα υποστηρίξω τον ορισθέντα επίτροπο για το Εμπόριο στην υλοποίηση του νέου

αυτού εργαλείου ιδίως από την πλευρά των στρατηγικών βιομηχανικών κλάδων και

προγραμμάτων που εμπίπτουν στην αρμοδιότητά μου με σκοπό να διασφαλιστεί η

τεχνολογική κυριαρχία της Ευρώπης Θα πρέπει όμως επίσης να ενισχύσουμε τη συνεργασία

στον τομέα της βιομηχανίας από άκρο σε άκρο των ευρωπαϊκών αλυσίδων αξίας για να

δημιουργηθεί η αναγκαία κρίσιμη μάζα και κλίμακα Συνεπώς θα συντονίσω ενεργά τις

προσπάθειες μαζί με κράτη μέλη για την ενίσχυση των βασικών αλυσίδων αξίας σεβόμενη

απόλυτα την αρμοδιότητα των κρατών μελών στον τομέα της βιομηχανικής πολιτικής

Σrsquo έναν κόσμο στον οποίο τα πνευματικά και τα άυλα στοιχεία του ενεργητικού (εφευρέσεις

δημιουργίες εμπορικά σήματα δεδομένα τεχνογνωσία) καθορίζουν όλο και περισσότερο την

αξία των εταιρειών οι πολιτικές για τη διανοητική ιδιοκτησία αποτελούν βασικό μοχλό για την

προώθηση της βιομηχανικής ανταγωνιστικότητας Γιrsquo αυτόν ακριβώς τον λόγο σκοπεύω να

εξετάσω πολύ προσεκτικά το καθεστώς που διέπει τη διανοητική ιδιοκτησία ώστε να

βεβαιωθούμε και να εξασφαλίσουμε ότι είναι συνεκτικό κατάλληλο για την ψηφιακή εποχή

και ικανό να υποστηρίζει την ανταγωνιστικότητά μας Το καθεστώς αυτό θα πρέπει να

ανταποκρίνεται στις νέες προκλήσεις της τεχνητής νοημοσύνης της τρισδιάστατης εκτύπωσης

(3D) της κυκλικής οικονομίας κά και να διασφαλίζει την πρόσβαση των ΜΜΕ στην

προστασία της διανοητικής ιδιοκτησίας Σε παγκόσμιο επίπεδο η Ευρώπη θα πρέπει επίσης να

διατηρήσει τον ηγετικό της ρόλο συνεισφέροντας στον καθορισμό διεθνών προτύπων και στη

διασφάλιση ισότιμων όρων ανταγωνισμού

Τέλος η πολιτική για τις δημόσιες συμβάσεις αποτελεί ισχυρό παράγοντα για την αύξηση της

ανταγωνιστικότητας της ευρωπαϊκής οικονομίας Η αγορά έργων αγαθών και υπηρεσιών από

τον δημόσιο τομέα αναλογεί σε ποσοστό μεγαλύτερο του 14 του ΑΕΠ στην ΕΕ Οι φορείς

17

ανάθεσης δημοσίων συμβάσεων θα πρέπει να μοχλεύσουν τη δημόσια ζήτηση για να

εξασφαλίσουν την υιοθέτηση καινοτόμων και βιώσιμων λύσεων και να ενθαρρύνουν την

ανάπτυξή τους Θα πρέπει να διαδραματίσουν σημαντικό ρόλο στο ευρωπαϊκό οικοσύστημα

καινοτομίας προσελκύοντας καινοτόμες δημόσιες συμβάσεις για την επίλυση συστημικών

ζητημάτων δημιουργώντας ζήτηση για επαυξητικές και ρηξικέλευθες καινοτομίες και

αναδεικνύοντας ευκαιρίες για τις ΜΜΕ Μέσω των δημόσιων συμβάσεων οι κυβερνήσεις σε

όλα τα επίπεδα μπορούν να επιτύχουν ευρύτερους στόχους πολιτικής όπως είναι η

ανταγωνιστικότητα η κοινωνική δικαιοσύνη και οι στόχοι για την αειφόρο ανάπτυξη Επίσης

οι κατευθυντήριες οδηγίες για τη συμμετοχή προσφερόντων και αγαθών από τρίτες χώρες στην

αγορά δημόσιων συμβάσεων της ΕΕ θα βοηθήσουν να εξασφαλιστούν ισότιμοι όροι

ανταγωνισμού διεθνώς στις περιπτώσεις στις οποίες ο στόχος μας είναι η αμοιβαιότητα στις

ευκαιρίες ανοιχτών δημόσιων συμβάσεων

- Ποια συγκεκριμένα σχέδια έχετε για την προώθηση της πολιτικής της Ένωσης για τις

μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις (ΜΜΕ) ιδίως όσον αφορά την ενσωμάτωση της αρχής

laquoΠροτεραιότητα στις μικρές επιχειρήσειςraquo (laquoThink Small Firstraquo) την επικαιροποίηση

του ορισμού της laquoΜΜΕraquo εφόσον απαιτείται σύμφωνα με την τελευταία απόφαση του

ΔΕΕ και δίνοντας ιδιαίτερη προσοχή στις laquoπολύ μικρές επιχειρήσειςraquo και στις laquoνεοφυείς

επιχειρήσειςraquo Πώς θα εξασφαλίσετε ότι οι ΜΜΕ θα επιτυγχάνουν κατάλληλη και εύκολα

προσβάσιμη χρηματοδότηση και ότι ο διοικητικός τους φόρτος θα μειωθεί περαιτέρω

Πώς θα εφαρμοστεί η laquoειδική στρατηγική για τις ΜΜΕraquo που ορίζεται στις πολιτικές

κατευθυντήριες γραμμές για την επόμενη Ευρωπαϊκή Επιτροπή Επιπλέον ποια θα ήταν

η λειτουργία του laquoεκπροσώπου των ΜΜΕraquo που αναφέρεται στην επιστολή ανάθεσης

καθηκόντων σας και πώς αυτός ή αυτή θα επιλέγεται

Οι επιχειρηματίες οι νεοφυείς επιχειρήσεις και οι ΜΜΕ διαδραματίζουν σημαντικό ρόλο στη

βιομηχανική στρατηγική μας Αντιπροσωπεύουν το 99 του συνόλου των εταιρειών και

απασχολούν τα δύο τρίτα του συνόλου των εργαζομένων Ωστόσο πολλές ΜΜΕ

αντιμετωπίζουν προβλήματα λόγω της πολυπλοκότητας των κανονιστικών ρυθμίσεων της

δυσκολίας πρόσβασης σε χρηματοδότηση και της δυσχέρειας εξεύρεσης εμπορικών και

επενδυτικών εταίρων Ελάχιστες ευρωπαϊκές νεοφυείς επιχειρήσεις επιβιώνουν στην κρίσιμη

περίοδο των 2-3 ετών και ακόμη λιγότερες εξελίσσονται σε μεγάλες εταιρείες Επίσης δεν

είναι το ίδιο εύκολο σε όλη την Ευρώπη να γίνει κανείς επιχειρηματίας ειδικότερα στις πιο

φτωχές περιφέρειες Ιδιαίτερη ανησυχία προκαλεί το σχετικά χαμηλό ποσοστό

επιχειρηματικότητας των γυναικών Οι γυναίκες αντιπροσωπεύουν λιγότερο από το 30 των

επιχειρηματιών στην Ευρώπη και η διαφορά γίνεται ακόμη μεγαλύτερη στον τομέα της

καινοτομίας και της επιστήμης

Η στρατηγική για τις ΜΜΕ θα αποτελέσει ουσιαστική συνιστώσα της βιομηχανικής μας

στρατηγικής λόγω της σημασίας τους στο οικονομικό και κοινωνικό μας μοντέλο Θα πρέπει

να κινητοποιήσει όλα τα διαθέσιμα εργαλεία και να βασίζεται στην αρχή laquoΠροτεραιότητα στις

μικρές επιχειρήσειςraquo

Ο διοικητικός φόρτος αποτελεί σημαντικό εμπόδιο για τις ΜΜΕ Θα ζητήσω από τις υπηρεσίες

μου να συνεργαστούν στενά με την επιτροπή ρυθμιστικού ελέγχου για να εξασφαλιστεί η

συστηματική και αναλογική εφαρμογή των κριτηρίων με γνώμονα τις ανάγκες των ΜΜΕ

(laquoτεστ ΜΜΕraquo) ώστε να αποφεύγεται η υπερβολική επιβάρυνση των ΜΜΕ από τη νομοθεσία

Επιπλέον θα βεβαιωθώ ότι οι παρατηρήσεις των μικρών επιχειρήσεων σχετικά με τους

κανονιστικούς φραγμούς εισακούγονται και αντιμετωπίζονται δεόντως Στο πλαίσιο αυτό η

συνέλευση των ΜΜΕ και το δίκτυο εκπροσώπων των ΜΜΕ αποτελούν σημαντικά φόρουμ και

οι εργασίες τους θα είναι σημαντικό στοιχείο της στρατηγικής για τις ΜΜΕ Στο πλαίσιο αυτό

18

επίσης θα ληφθεί και η απόφαση σχετικά με το ποιος θα είναι ο εκπρόσωπος της Επιτροπής για

τις ΜΜΕ

Στοιχεία ουσιώδους σημασίας είναι η πρόσβαση σε χρηματοδότηση (συμπεριλαμβανομένης

της ιδιωτικής χρηματοδότησης) και η ειδική υποστήριξη (μεταξύ άλλων μέσω της Ευρωπαϊκής

Τράπεζας Επενδύσεων) Θα εξασφαλίσω την πλήρη χρησιμοποίηση όλων των διαθέσιμων

οικονομικών μας πόρων που θα διευκολύνουν την πρόσβαση σε χρηματοδότηση για

εκατοντάδες χιλιάδες ΜΜΕ Επίσης το πρόγραμμα laquoΨηφιακή Ευρώπηraquo μπορεί να προσφέρει

πολύτιμη στήριξη στις ΜΜΕ για τη μετάβασή τους σε μια πιο βιώσιμη ψηφιοποιημένη

οικονομία καθώς επικεντρώνεται στις προηγμένες ψηφιακές δεξιότητες και στην υποστήριξη

της ανταλλαγής εμπειρογνωμοσύνης σχετικά με τις τεχνολογίες αιχμής μέσω των λεγόμενων

κόμβων ψηφιακής καινοτομίας

Εκτός απrsquo όλrsquo αυτά η στρατηγική για τις ΜΜΕ θα πρέπει να συμπληρωθεί και να υποστηριχθεί

από ευρύτερες προσπάθειες της βιομηχανικής μας στρατηγικής για τις δεξιότητες τις δημόσιες

συμβάσεις τη διανοητική ιδιοκτησία τους ισότιμους όρους ανταγωνισμού όπως περιγράφεται

πιο πάνω

Ο ορισμός μας για τις ΜΜΕ θα πρέπει να είναι συναφής και ανθεκτικός στις μελλοντικές

εξελίξεις λαμβανομένης υπόψη της ποικιλομορφίας των ΜΜΕ στην Ευρώπη Η απερχόμενη

Επιτροπή πραγματοποίησε αξιολόγηση του ορισμού των ΜΜΕ η οποία περιελάμβανε

εκτεταμένη διαβούλευση με τα ενδιαφερόμενα μέρη επιχειρήσεις ενώσεις κυβερνήσεις και

διαχειριστικές αρχές όλων των επιπέδων Η εν λόγω αξιολόγηση θίγει ένα ευρύ φάσμα πτυχών

Θα εξετάσω πολύ προσεκτικά την ανάγκη για τυχόν αλλαγές

- Ποιες δράσεις θεωρείτε κατάλληλες να συμβάλουν στην ανταγωνιστικότητα της

βιομηχανίας της ΕΕ Θα λάβετε ειδικά τομεακά μέτρα για τη στήριξη των ευρωπαϊκών

βιομηχανικών τομέων στους οποίους υπάρχει αμείλικτος παγκόσμιος ανταγωνισμός όπως

η αεροδιαστημική βιομηχανία (συμπεριλαμβανομένων των ελικοπτέρων και των μη

επανδρωμένων αεροσκαφών) η αμυντική βιομηχανία η βιομηχανία των

τηλεπικοινωνιών η αυτοκινητοβιομηχανία οι ενεργοβόρες βιομηχανίες και η

μεταποιητική βιομηχανία Πώς θα εξασφαλίσετε ότι οι συνιστώσες των στρατηγικών

αλυσίδων αξίας που βρίσκονται στην ΕΕ θα εξακολουθήσουν να αποτελούν μέρος των

παγκόσμιων αλυσίδων αξίας ιδίως για τις νέες τεχνολογίες Επιπλέον πώς θα

εξασφαλίσετε ότι ο βιομηχανικός μετασχηματισμός θα ενισχύσει την αξιοποίηση φιλικών

προς το κλίμα και ασφαλών προϊόντων διαδικασιών και τεχνολογιών με παράλληλη

πρόληψη της διαρροής άνθρακα σε τρίτες χώρες Ποια συγκεκριμένα μέτρα προτίθεστε

να λάβετε για την πρόληψη της διαρροής άνθρακα

Η βιομηχανία της Ευρώπης διαδραματίζει κεντρικό ρόλο για την ευημερία την ηγετική της

θέση στην οικονομία και την κοινωνική συνοχή της Η βιομηχανία αντιπροσωπεύει το 175

περίπου του ΑΕΠ της ΕΕ (το 22 αν συμπεριληφθούν και οι κατασκευές) και παρέχει

απευθείας εργασία στο 24 σχεδόν των εργαζομένωνmiddot η δε πραγματική συνεισφορά της στην

απασχόληση και την ανάπτυξη είναι πολύ μεγαλύτερη λόγω της σημασίας των υπηρεσιών που

συνδέονται με τη βιομηχανία και της τάσης υπηρεσιοποίησης Ωστόσο η ευρωπαϊκή

βιομηχανία αντιμετωπίζει σήμερα πολύ πιο σκληρό ανταγωνισμό λόγω της ανάδειξης νέων

οικονομικών δυνάμεων Αυτό γίνεται ιδιαίτερα εμφανές στη θέση των ευρωπαϊκών

επιχειρήσεων σε παγκόσμιο επίπεδο

Η σημερινή βιομηχανία μοιάζει εντελώς διαφορετική αν τη συγκρίνουμε με την εικόνα που

είχε δεκαετίες πριν λόγω του επιταχυνόμενου ρυθμού των οικονομικών κοινωνικών και

19

περιβαλλοντικών μετασχηματισμών καθώς και λόγω των τεχνολογικών εξελίξεων και των

νέων επιχειρηματικών μοντέλων Αυτό αφορά ιδιαίτερα τις ψηφιακές τεχνολογίες όπως είναι

η τεχνητή νοημοσύνη η υπολογιστική υψηλών επιδόσεων ή η κυβερνοασφάλεια για τις οποίες

η Ευρώπη εξαρτάται όλο και περισσότερο από ξένες τεχνολογίες Αν η εξάρτηση αυτή

συνεχιστεί ευρωπαϊκές αλυσίδες αξίας ζωτικής σημασίας θα διαμορφώνονται εξ ολοκλήρου

από τρίτες χώρες

Ανταγωνιστικότητα

Η ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας της ευρωπαϊκής βιομηχανίας και ιδίως των ΜΜΕ θα

αποτελέσει το κλειδί για την αντιμετώπιση αυτών των νέων προκλήσεων Αυτός είναι ο λόγος

για τον οποίο η ανταγωνιστικότητα θα βρίσκεται στον πυρήνα της μακροπρόθεσμης

στρατηγικής μας για το βιομηχανικό μέλλον της Ευρώπης Δεν υπάρχει μαγική λύση για την

αύξηση της ανταγωνιστικότητας αλλά ένα ευρύ φάσμα αυτοενισχυτικών μέσων από τις

επενδύσεις και τις δημόσιες συμβάσεις έως τις δεξιότητες το εμπόριο τη διανοητική

ιδιοκτησία την καινοτομία και τη στήριξη των ΜΜΕ

Χωρίς συντονισμένες δημόσιες και ιδιωτικές επενδύσεις η Ευρώπη κινδυνεύει να χάσει ή να

υποεπενδύσει σε βασικές στρατηγικές αλυσίδες αξίας όπως η κυβερνοασφάλεια η έξυπνη

υγεία το υδρογόνο η βιομηχανία χαμηλών εκπομπών CO2 τα καθαρά συνδεδεμένα και

αυτόνομα οχήματα το βιομηχανικό διαδίκτυο των πραγμάτων οι μπαταρίες η

μικροηλεκτρονική Εκτός από την αξιοποίηση των χρηματοδοτικών μέσων της ΕΕ οι εν λόγω

επενδύσεις θα μπορούσαν να υποστηριχθούν από ειδικά πλαίσια όπως τα σημαντικά έργα

κοινού ευρωπαϊκού ενδιαφέροντος

Η στρατηγική χρήση των δημόσιων συμβάσεων από τοπικούς περιφερειακούς και εθνικούς

φορείς αποτελεί επίσης βασικό μέσο για την πραγματοποίηση επενδύσεων Σκοπός μου θα

είναι ο μετασχηματισμός των δημοσίων συμβάσεων σε στρατηγικό μέσο για την επίτευξη των

στόχων μας Ως εκ τούτου θα υποστηρίξω τους αγοραστές του δημόσιου τομέα σε ολόκληρη

την ΕΕ Ειδικότερα θα υποστηρίξω την επικοινωνία με κοινότητες πρακτικής (όπως μεγάλοι

αγοραστές ndash μεγάλες πόλεις σε όλη την ΕΕ ή ειδικοί στον τομέα της υγείας) για να τις

βοηθήσουμε να εφαρμόσουν καλύτερες στρατηγικές αγοράς και να βελτιώσουν τη λειτουργία

των συστημάτων δημοσίων συμβάσεων

Μια φιλόδοξη στρατηγική σχετικά με τις δεξιότητες θα έχει επίσης καθοριστική σημασία για

τη διασφάλιση της ανταγωνιστικότητας των Ευρωπαίων Μόνο μια συντονισμένη δράση στην

οποία θα συμμετέχουν η Επιτροπή υπό την ηγεσία του κ Νικολά Σμιτ τα κράτη μέλη οι

περιφέρειες η βιομηχανία τα συστήματα εκπαίδευσης και κατάρτισης και οι συνδικαλιστικές

οργανώσεις θα επιτρέψει στη βιομηχανία της ΕΕ να αποκτήσει πρόσβαση στα ταλέντα και το

εξειδικευμένο εργατικό δυναμικό που χρειάζεται

Ας μην ξεχνάμε ότι ένα από τα κυριότερα μέσα ώθησης της ανταγωνιστικότητας της

ευρωπαϊκής βιομηχανίας θα εξακολουθήσει να είναι η εύρυθμη λειτουργία της ενιαίας αγοράς

η οποία προσφέρει στις επιχειρήσεις πρόσβαση σε μια μεγάλη και ανταγωνιστική αγορά και

εξαλείφει τους φραγμούς που εμποδίζουν την ανάπτυξη και την καινοτομία Σκοπεύω να

επιτύχω την άρση των εμποδίων που εξακολουθούν να αντιμετωπίζουν τα αγαθά και οι

υπηρεσίες (συμπεριλαμβανομένων των ψηφιακών) να ενισχύσω την επιβολή και την

εφαρμογή της νομοθεσίας της ΕΕ καθώς και να βελτιώσω την αποτελεσματικότητα της ενιαίας

αγοράς στην πράξη με αξιοποίηση πρακτικών εργαλείων όπως το SOLVIT

20

Αξιοποίηση φιλικών προς το κλίμα και ασφαλών προϊόντων διαδικασιών και τεχνολογιών

Τα αμέσως επόμενα χρόνια η ψηφιακή μετάβαση θα πρέπει εκτός των άλλων να μας βοηθήσει

να επιτύχουμε τους περιβαλλοντικούς μας στόχους Για να γίνει αυτό θα πρέπει να εξετάσουμε

δύο διαστάσεις της πολιτικής αυτής

- Η πρώτη είναι η χρήση των ψηφιακών τεχνολογιών με σκοπό να καταστούν

οικολογικότεροι άλλοι βιομηχανικοί τομείς Ένα τέτοιο παράδειγμα είναι οι λύσεις

ΤΠΕ που επιτρέπουν τη λειτουργία σταθερών και ασφαλών δικτύων ηλεκτρικής

ενέργειας απαλλαγμένων από ανθρακούχες εκπομπές Άλλα παραδείγματα που

περιλαμβάνουν λύσεις ΤΠΕ είναι η έξυπνη κινητικότητα και η υλικοτεχνική

υποστήριξη ή οι υψηλών επιδόσεων υπολογιστές και τα μοντέλα πρόγνωσης ακραίων

καιρικών φαινομένων

- Η δεύτερη είναι η μείωση του αποτυπώματος άνθρακα του κλάδου των ΤΠΕ που θα

απαιτήσει συνδυασμό μέτρων από την καλύτερη ανακύκλωση των παλαιών συσκευών

και την αύξηση του κύκλου ζωής των προϊόντων έως τη χρηματοδότηση καινοτόμων

λύσεων για ενεργειακά αποδοτικότερα κέντρα δεδομένων και την καλύτερη χρήση των

κανόνων για τις πράσινες δημόσιες συμβάσεις

Μια ακόμη προτεραιότητα θα είναι η επιτάχυνση των εργασιών για την απαλλαγή των

ενεργοβόρων βιομηχανικών κλάδων όπως είναι η χαλυβουργία και τα χημικά προϊόντα από

τις ανθρακούχες εκπομπές καθώς και η πιο προσεκτική εξέταση της αλυσίδας αξίας της

αυτοκινητοβιομηχανίας Το έργο που επιτελεί η ομάδα υψηλού επιπέδου για τις ενεργοβόρες

βιομηχανίες προσφέρει μια στέρεη βάση για να στηρίξουμε τις μελλοντικές εργασίες μας Θα

εργαστώ για την ανάπτυξη κλιματικά ουδέτερων λύσεων και την παροχή βοήθειας για τη

χρηματοδότηση της υιοθέτησής τους από την αγορά

Διαρροή άνθρακα σε τρίτες χώρες

Οι διαδικασίες μετασχηματισμού για την παραγωγή φιλικών προς το κλίμα προϊόντων θα

επιφέρουν την ανάπτυξη νέων τεχνολογιών και διαδικασιών οι οποίες θα απαιτήσουν

σημαντικές επενδύσεις Τα φιλικά προς το κλίμα προϊόντα αρχικά ενδέχεται να είναι

ακριβότερα από τα συμβατικά Θα συνεχίσουμε να εγγυώμαστε το υψηλότερο δυνατό επίπεδο

ασφάλειας για τα νέα αυτά προϊόντα τις διαδικασίες και τις τεχνολογίες

Η έλλειψη ισότιμων όρων ανταγωνισμού σε παγκόσμιο επίπεδο όσον αφορά την πολιτική για

το κλίμα και ιδίως την τιμολόγηση του άνθρακα μπορεί να προκαλέσει κινδύνους διαρροής

άνθρακα Η μετάβαση σε μια κλιματικά ουδέτερη ΕΕ καθιστά το ζήτημα της διαρροής άνθρακα

περισσότερο επίκαιρο από ποτέ Αυτός είναι ο λόγος για τον οποίο η Επιτροπή θα προτείνει

την εισαγωγή ενός συνοριακού φόρου άνθρακα ο οποίος θα πρέπει να είναι απόλυτα συμβατός

με τους κανόνες του ΠΟΕ Υπάρχουν πολλοί τρόποι για τον σχεδιασμό και την εφαρμογή ενός

συνοριακού φόρου άνθρακα και η Επιτροπή υπό την ευθύνη του ορισθέντα επιτρόπου για την

Οικονομία κ Πάολο Τζεντιλόνι θα εξετάσει προσεκτικά τις διάφορες επιλογές πολιτικής

- Πώς σκοπεύετε να στηρίξετε μεταξύ άλλων μέσω των κανόνων ανταγωνισμού τις

ευρωπαϊκές εταιρείες και τις νεοσύστατες επιχειρήσεις για να επεκταθούν να

αναπτυχθούν και να γίνουν παγκόσμιοι ηγέτες Θα ακολουθήσετε μια laquoπολιτική

ευρωπαίων πρωταθλητώνraquo Σε αυτό το πλαίσιο ποια είναι η άποψή σας για τη

21

μελλοντική ανάπτυξη των κανόνων για την αντιμονοπωλιακή νομοθεσία και τις κρατικές

ενισχύσεις

Η ανθεκτική οικονομία εξαρτάται από την ανάπτυξη του κατάλληλου περιβάλλοντος για την

ευδοκίμηση των νεοφυών και των επεκτεινόμενων επιχειρήσεων Τα στοιχεία δείχνουν ότι

έχουν μεγάλες δυνατότητες να καινοτομήσουν να δημιουργήσουν θέσεις εργασίας και να

αυξήσουν την παραγωγικότητα στην Ευρώπη Δίνουν καινοτόμες λύσεις στις κοινωνιακές

προκλήσεις και πολύ συχνά καταβάλλουν μεγάλη προσπάθεια για να λειτουργήσουν με

βιώσιμο τρόπο ndash όχι μόνο επιτυγχάνοντας κέρδος για τους μετόχους τους αλλά και παράγοντας

οικονομική κοινωνική και περιβαλλοντική αξία για τα ενδιαφερόμενα μέρη γύρω τους Η

προσέγγιση αυτή είναι το ανταγωνιστικό πλεονέκτημα της Ευρώπης

Η δημόσια διαβούλευση που πραγματοποιήθηκε το 2016 αποκάλυψε ότι οι νεοφυείς

επιχειρήσεις που προσπαθούν να επεκταθούν εξακολουθούν να αντιμετωπίζουν πολλούς

νομικούς κανονιστικούς και διοικητικούς φραγμούς ιδίως όταν επεκτείνονται σε

διασυνοριακό επίπεδο Τα προβλήματα που αναφέρθηκαν είχαν κυρίως να κάνουν με τη

χαμηλή χρηματοδότηση των επιχειρηματικών κεφαλαίων την έλλειψη μιας πραγματικής

ψηφιακής αγοράς αλλά και τη δυσκολία πρόσβασης σε νέες αγορές και πρόσληψης

ειδικευμένων εργαζομένων

Θα συνεχίσω τις εργασίες στο πλαίσιο της πρωτοβουλίας για τις νεοφυείς και τις

αναπτυσσόμενες νέες επιχειρήσεις και ειδικότερα στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων μου θα

συνεχίσω τις προσπάθειες για την άρση του κανονιστικού φόρτου και των εμποδίων που

εξακολουθεί να αντιμετωπίζει η ενιαία αγορά Η μείωση της γραφειοκρατίας που δυσχεραίνει

την παροχή των υπηρεσιών τους σε διασυνοριακό επίπεδο αποτελεί προϋπόθεση για να

αναπτυχθούν οι επιχειρήσεις παρόλο που καλούμαστε να σημειώνουμε πρόοδο και σε άλλα

θέματα Για παράδειγμα με την καθιέρωση ισότιμων όρων ανταγωνισμού σε παγκόσμιο

επίπεδο συμπεριλαμβανομένης της αντιμετώπισης των στρεβλωτικών επιπτώσεων από τις

ξένες επιδοτήσεις και τον αποκλεισμό από αγορές δημοσίων συμβάσεων Οι ευρωπαϊκές

νεοφυείς επιχειρήσεις δεν θα πρέπει να αναγκάζονται να συμμορφώνονται με 27 διαφορετικές

κανονιστικές ρυθμίσεις και αν θέλουμε να αναθρέψουμε τους δικούς μας πρωταθλητές

χρειαζόμαστε κοινούς κανόνες για τις ψηφιακές υπηρεσίες

Ο θεμιτός ανταγωνισμός στην ενιαία αγορά αποτελεί σημαντική κινητήρια δύναμη για την

ανταγωνιστικότητα των επιχειρήσεων επειδή απαιτεί από τις επιχειρήσεις να καινοτομούν και

να επενδύουν Ο θεμιτός ανταγωνισμός διασφαλίζεται από τους κανόνες που θέτουμε εμείς για

τον ανταγωνισμό Οι κανόνες αυτοί αντιπροσωπεύουν επίσης ένα ισχυρό εργαλείο σε

παγκόσμια κλίμακα Η Επιτροπή θα αξιολογήσει και θα αναθεωρήσει τους κανόνες της για τον

ανταγωνισμό υπό την ηγεσία της ορισθείσας εκτελεστικής αντιπροέδρου για μια Ευρώπη

έτοιμη για την ψηφιακή εποχή κ Μαργκρέιτε Βέστεϊγιερ

- Ποια μέτρα θα λάβετε για να εξασφαλιστεί ότι η διαστημική πολιτική της ΕΕ θα

προωθεί την ανάπτυξη και την υιοθέτηση διαστημικών εφαρμογών και υπηρεσιών

επόμενου σταδίου διασφαλίζοντας με αυτόν τον τρόπο ότι η Ένωση θα συμβαδίσει με

άλλους μείζονες διεθνείς παράγοντες προς όφελος της ανάπτυξης και της ασφάλειας της

ευρωπαϊκής κοινωνίας και οικονομίας Στο πλαίσιο αυτό θα υποστηρίξετε συγκεκριμένες

δράσεις που αποσκοπούν στη διευκόλυνση της έρευνας και της ανάπτυξης συγκεκριμένων

τεχνολογιών όπως η κβαντική στον διαστημικό τομέα Ποιο είναι το όραμά σας για την

laquoκαθοριστική σχέση μεταξύ διαστήματος και άμυνας και ασφάλειαςraquo όπως αναφέρεται

στην επιστολή ανάθεσης καθηκόντων σας και ποια μέτρα προτίθεστε να λάβετε για τη

βελτίωση αυτής της σχέσης

22

Διάστημα

Οι διαστημικές πολιτικές υποστηρίζουν την ανταγωνιστικότητα της ευρωπαϊκής βιομηχανίας

επειδή προωθούν την καινοτομία Η ΕΕ καθίσταται παγκόσμιος ηγέτης στην παροχή μαζικών

δεδομένων χάρη στο πρόγραμμα Copernicus Ο συνδυασμός διαστημικών δεδομένων με

ψηφιακές τεχνολογίες και άλλες πηγές δεδομένων δημιουργεί πολλές νέες επιχειρηματικές

ευκαιρίες σε όλα τα κράτη μέλη

Το διάστημα αποτελεί καταλυτικό παράγοντα για ευρύ φάσμα βιομηχανικών και τεχνολογικών

δραστηριοτήτων Η δευτερογενής επίδραση των διαστημικών δραστηριοτήτων είναι η

υποστήριξη εξελίξεων σε άλλους τομείς (πχ οι ψηφιακοί αισθητήρες εικόνας που

χρησιμοποιούνται σήμερα στα κινητά μας τηλέφωνα αρχικά είχαν αναπτυχθεί για διαστημικές

εφαρμογές) Τα δορυφορικά δεδομένα και οι διαστημικές υπηρεσίες προσφέρουν τη

δυνατότητα ανάπτυξης νέων προϊόντων και υπηρεσιών (πχ για τις χρηματοπιστωτικές

συναλλαγές χρησιμοποιούνται χρονοσφραγίδες δορυφορικής πλοήγησης τα δεδομένα

γεωσκόπησης αξιοποιούνται για την αξιολόγηση των συνθηκών καλλιέργειας και των

προβλέψεων απόδοσης το πρόγραμμα EGNOS καθιστά την προσγείωση ασφαλέστερη)

Πολλοί τομείς της οικονομίας μας από τη γεωργία την αεροπορία την αλιεία τις υπηρεσίες

διαχείρισης καταστάσεων έκτακτης ανάγκης έως την καταπολέμηση της κλιματικής αλλαγής

μπορούν να επωφεληθούν από το διάστημα

Ένας από τους κύριους στόχους της διαστημικής πολιτικής της ΕΕ είναι η μεγιστοποίηση των

οφελών του διαστημικού μας προγράμματος για τους Ευρωπαίους πολίτες Ως εκ τούτου οι

ενέργειές μας θα πρέπει να έχουν δύο πτυχές 1) τη δημιουργία ενός οικοσυστήματος για τη

στήριξη των επιχειρηματιών ανεξάρτητα από το μέγεθός τους για παράδειγμα μέσω της

πρωτοβουλίας για τις ανταγωνιστικές νεοφυείς επιχειρήσεις για την καινοτομία στον τομέα του

διαστήματος (CASSINI) η οποία έχει ως στόχο να διευρύνει το laquoδιαστημικό οικοσύστημαraquo

να αυξήσει τις νεοφυείς επιχειρήσεις που δραστηριοποιούνται στον τομέα του διαστήματος

στην ΕΕ και να προσελκύσει περισσότερες ιδιωτικές επενδύσεις για την επέκτασή τους και 2)

την προώθηση της χρήσης των δεδομένων και των υπηρεσιών που παρέχονται από τις

συνιστώσες του διαστημικού προγράμματος της ΕΕ

Βασικός στόχος της διαστημικής πολιτικής της ΕΕ είναι να διασφαλίσει ότι οι Ευρωπαίοι

πολίτες χρησιμοποιούν τις τεχνολογίες που δημιουργούνται από το διαστημικό πρόγραμμα της

ΕΕ (Galileo EGNOS Copernicus) και για τον λόγο αυτό μία από τις κύριες προτεραιότητές

μου θα είναι η προώθηση της περαιτέρω υιοθέτησης από την αγορά των υπηρεσιών που

προσφέρουν Σήμερα υπάρχουν πολλές δραστηριότητες για την υποστήριξη της χρήσης των

ευρωπαϊκών διαστημικών εφαρμογών και υπηρεσιών Σχεδιάζω να τις επεκτείνω και να τις

ενισχύσω για παράδειγμα επιδιώκοντας να γίνουν τα αρχεία του Copernicus ανευρέσιμα από

μηχανές ώστε να είναι δυνατή η επαναχρησιμοποίησή τους για την ανάπτυξη στον τομέα της

τεχνητής νοημοσύνης να ενσωματωθούν περισσότερα προϊόντα που βασίζονται σε

διαστημικές εφαρμογές και ανάλυση δεδομένων στις δημόσιες συμβάσεις της ΕΕ για τη χάραξη

πολιτικής να ενισχυθεί η τυποποίηση των εφαρμογών Galileo και EGNOS κλπ Ο οργανισμός

της ΕΕ για το διαστημικό πρόγραμμα με έδρα την Πράγα θα διαδραματίσει καίριο ρόλο ώστε

να εξασφαλιστεί η ευρύτερη υιοθέτηση από την αγορά των δεδομένων και των υπηρεσιών που

παρέχονται από τις συνιστώσες του διαστημικού προγράμματος της ΕΕ

Επιπλέον η ανάπτυξη διαστημικών προγραμμάτων συμβάλλει στην ανάδυση ενός νέου

οικοσυστήματος στον τομέα επόμενου σταδίου Παρέχοντας δωρεάν δεδομένα και υπηρεσίες

τα προγράμματα Copernicus Galileo και EGNOS ενισχύουν τη δημιουργία νέων

23

επιχειρηματικών μοντέλων και την ανάπτυξη ανατρεπτικών καινοτομιών από τους

επιχειρηματίες τις ΜΜΕ και τις νεοφυείς επιχειρήσεις

Κβαντικές τεχνολογίες

Δεδομένης της κεντρικής σημασίας της εμπιστοσύνης στα πληροφορικά μας συστήματα για

την οικονομία και την κοινωνία μας είναι σημαντικό για την Ευρώπη να επενδύσει στην

ανάπτυξη της κρυπτογραφίας επόμενης γενιάς Αυτό είναι ιδιαίτερα σημαντικό καθώς

γνωρίζουμε ότι είναι δυνατή η ανάπτυξη ασφαλών μεθόδων κρυπτογράφησης με τη χρήση των

κβαντικών ιδιοτήτων (ιδίως με την κβαντική διανομή κλειδών) Οι μέθοδοι αυτές έχουν το

επιπλέον πλεονέκτημα ότι είναι ανθεκτικές στις μελλοντικές εξελίξεις αφού θα είναι

απαραβίαστες

Κατά την επόμενη δεκαετία θα δούμε την ανάπτυξη κύριων τεχνολογιών που θα βασίζονται

στην κβαντική φυσική από την κβαντική επικοινωνία στην κβαντική υπολογιστική και την

κβαντική μετρολογία Θα έχει πολύ μεγάλη σημασία για την μακροπρόθεσμη ευημερία και

ασφάλεια της Ευρώπης η παρουσία της στις αλυσίδες αξίας των τεχνολογιών αυτών μόλις θα

είναι έτοιμες για την αγορά Για τον σκοπό αυτό η Ευρώπη θα πρέπει να μεταφράσει την

αριστεία της στην έρευνα στον τομέα της κβαντικής φυσικής σε ανάπτυξη εμπορικών

εφαρμογών

Πρόσφατα ξεκίνησε μια νέα εμβληματική πρωτοβουλία με την ονομασία laquoυποδομή κβαντικής

επικοινωνίαςraquo (QCI) η οποία βασίζεται στην έννοια της κβαντικής διανομής κλειδών (QKD)

Σκοπεύω να συνεχίσω την εφαρμογή της σε στενή συνεργασία με τα κράτη μέλη του

Ευρωπαϊκού Οργανισμού Διαστήματος

Σχέση διαστήματος άμυνας και ασφάλειας

Το διάστημα αποτελεί στρατηγικό πλεονέκτημα για την Ευρώπη Πρόκειται για ζήτημα που

αφορά τη βιομηχανία αλλά είναι και ζήτημα στρατηγικής αυτονομίας της ΕΕ Πράγματι είναι

καθοριστική η σχέση διαστήματος άμυνας και ασφάλειας

Το διάστημα είναι καταλυτικός παράγοντας για την ασφάλεια Οι φορείς στον τομέα της

άμυνας στηρίζονται επίσης σε υπηρεσίες με βάση το διάστημα όπως το παγκόσμιο σύστημα

εντοπισμού θέσης η δορυφορική επικοινωνία ή η επιτήρηση του διαστήματος Οι διαστημικές

και αμυντικές τεχνολογίες και η βιομηχανική τους βάση στην ΕΕ αλληλεπικαλύπτονται σε

μεγάλο βαθμό Απαιτούν δημόσιες δαπάνες στον τομέα της έρευνας και της ανάπτυξης για να

διατηρηθούν η εμπειρογνωμοσύνη και οι βιομηχανικές ικανότητες Η βιομηχανία στον τομέα

της άμυνας και του διαστήματος αντιμετωπίζει έναν άνευ προηγουμένου παγκόσμιο

ανταγωνισμό και μεγάλες τεχνολογικές προκλήσεις με την εμφάνιση των τεχνολογιών αιχμής

(ρομποτική τεχνητή νοημοσύνη κυβερνοχώρος κλπ) Με την αναζήτηση συνεργειών και τη

γόνιμη αλληλεπίδραση των τομέων του διαστήματος και της άμυνας στα προγράμματα της ΕΕ

επιδιώκουμε την αποδοτικότερη χρήση των πόρων και των τεχνολογιών

Το διάστημα είναι σημαντικό εργαλείο για τους παράγοντες στον τομέα της ασφάλειας όπως

είναι ο στρατός η αστυνομία η πολιτική προστασία οι υπεύθυνοι για τη διαχείριση

καταστάσεων έκτακτης ανάγκης ή τη διαχείριση των συνόρων κά Τα υπάρχοντα διαστημικά

προγράμματα Galileo και Copernicus περιλαμβάνουν ήδη υπηρεσίες σχετικές με την ασφάλεια

όπως οι υπηρεσίες ασφάλειας και έκτακτης ανάγκης του Copernicus και ιδίως η κυβερνητική

υπηρεσία του Galileo η οποία μπορεί να χρησιμοποιηθεί από τις κυβερνήσεις για υπηρεσίες

24

έκτακτης ανάγκης τις ειρηνευτικές επιχειρήσεις και τη διαχείριση κρίσεων Θα στηρίξω τα

κράτη μέλη για την ευρύτερη υιοθέτηση των υπηρεσιών αυτών

Στο επόμενο πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο (ΠΔΠ 2021-2027) οι κυβερνητικές

δορυφορικές επικοινωνίες θα παρέχουν ασφαλείς δορυφορικές επικοινωνίες στους φορείς

ασφάλειας

Στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Ταμείου Άμυνας θα συνεχίσουμε να προσδιορίζουμε

προτεραιότητες με σκοπό τη βελτίωση της καθοριστικής σχέσης διαστήματος άμυνας και

ασφάλειας Αυτό θα μπορούσε να περιλαμβάνει δυνατότητες διαστημικής επιτήρησης και

έγκαιρης προειδοποίησης καθώς και δυνατότητες εντοπισμού θέσης πλοήγησης και

χρονισμού καθώς και δορυφορικών επικοινωνιών

Η βελτίωση της σχέσης διαστήματος άμυνας και ασφάλειας δεν σημαίνει ότι η ΕΕ θα αλλάξει

τη μη στρατιωτική διάσταση των επενδύσεων της ΕΕ στο διάστημα Ο μη στρατιωτικός

χαρακτήρας των επενδύσεων της ΕΕ θα διατηρηθεί και θα εμβαθυνθεί προκειμένου να

αξιοποιηθούν πλήρως τα οφέλη που παρέχουν οι διαστημικές τεχνολογίες και υπηρεσίες στην

έξυπνη ανάπτυξη και στην ευημερία των πολιτών στην καθημερινή τους ζωή μέσα από ένα

ευρύ φάσμα εφαρμογών

- Στις πολιτικές κατευθυντήριες γραμμές της η εκλεγείσα πρόεδρος δήλωσε την πρόθεσή

της να ενισχύσει το Ευρωπαϊκό Ταμείο Άμυνας (ΕΤΑ) για τη στήριξη της ανάπτυξης της

έρευνας και των ικανοτήτων Ποια συγκεκριμένα μέτρα συμπεριλαμβανομένων των

οικονομικών προτίθεστε να λάβετε για την ενίσχυση του ΕΤΑ Με ποιον τρόπο

σχεδιάζετε να διασφαλίσετε ότι το Ταμείο θα προωθήσει τη συνεργασία μεταξύ

επιχειρήσεων και χωρών σε ολόκληρη την Ένωση και θα διευκολύνει τη δημιουργία νέων

συνεργατικών δικτύων συμπεριλαμβανομένων δικτύων για τις ΜΜΕ

Το Ευρωπαϊκό Ταμείο Άμυνας θα συμβάλει σημαντικά στη λειτουργία της εσωτερικής αγοράς

στον τομέα της άμυνας Η πρώτη μου πρόκληση θα είναι να μεριμνήσω ώστε το Συμβούλιο

και το Κοινοβούλιο να συμφωνήσουν σχετικά με τη χρηματοδότηση του νέου αυτού μέσου

Η δεύτερη θα είναι να εξασφαλίσω την επιτυχή λειτουργία του ξεκινώντας από τη χάραξη ενός

συνεκτικού και στρατηγικού οράματος για τις δράσεις που θα χρηματοδοτεί Το ταμείο πρέπει

να προσελκύσει τα έργα που θα συμβάλουν στη στρατηγική αυτονομία της Ευρώπης στο

μέλλον Προτίθεμαι να καθορίσω στρατηγικές κατευθύνσεις στις προτεραιότητες

χρηματοδότησης Θα τηρώ βέβαια συνεχώς ενήμερο το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο σχετικά με

τη συζήτηση αυτή

Η τρίτη μου πρόκληση θα είναι να εξασφαλίσω συνεκτικότητα με άλλες αμυντικές

πρωτοβουλίες της ΕΕ όπως είναι η μόνιμη διαρθρωμένη συνεργασία στον τομέα της άμυνας

(PESCO) και το σχέδιο ανάπτυξης δυνατοτήτων (CDP) που υπάγονται στον τομέα ευθύνης

του ύπατου εκπροσώπου της Ένωσης για την Εξωτερική Πολιτική και Πολιτική Ασφάλειας

αντιπροέδρου κ Γιοζέπ Μπορέλ Όπως ακριβώς το πιλοτικό πρόγραμμά του στο πλαίσιο του

τρέχοντος πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου (το ευρωπαϊκό πρόγραμμα βιομηχανικής

ανάπτυξης στον τομέα της άμυνας) ο κανονισμός του ΕΤΑ προβλέπει την παροχή επιπλέον

βοήθειας ύψους 10 για επιλεγμένα έργα που υλοποιούνται και στο πλαίσιο της PESCO Αυτή

η μείζονα πρωτοβουλία αποτυπώνει τον βαθμό της προσήλωσης μας έτσι ώστε να επιτύχουμε

συνεκτικότητα στον τομέα της άμυνας

25

Τέταρτον θα ασκώ τη δέουσα εποπτεία σχετικά με την υλοποίηση των δράσεων του ΕΤΑ

ιδίως όσον αφορά τη συμμετοχή μικρομεσαίων επιχειρήσεων αλλά και άλλων εταιρειών που

κάνουν τα πρώτα βήματά τους στον τομέα της άμυνας Προβλέπεται η χορήγηση πρόσθετης

χρηματοδότησης έτσι ώστε να ενθαρρυνθούν οι ΜΜΕ να συμμετέχουν σε κοινοπραξίες με

μεγάλες εταιρείες Επιθυμώ επίσης να διερευνήσω και να αξιοποιήσω τη δυνατότητα

συνεργειών μεταξύ των μη στρατιωτικών και των τομεακών πολιτικών (συμπεριλαμβανομένης

της πολιτικής για το διάστημα) αφενός και των αμυντικών πολιτικών αφετέρου

Τα λοιπά νομοθετικά εργαλεία που αποσκοπούν στη βελτίωση της εσωτερικής αγοράς στον

τομέα της άμυνας θα πρέπει να αξιοποιηθούν πλήρως Αυτό ισχύει για την οδηγία για τις

δημόσιες συμβάσεις στον τομέα της άμυνας και για την οδηγία για τις ενδοενωσιακές

μεταφορές προϊόντων συνδεόμενων με τον τομέα της άμυνας Πρόθεσή μου είναι οι εν λόγω

νομοθετικές πράξεις να γίνουν αποτελεσματικότερες και τα κράτη μέλη να τις εφαρμόσουν με

ομοιογενή τρόπο

- Επιπλέον πώς θα εξασφαλίσετε την πλήρη και αποτελεσματική εφαρμογή της

υφιστάμενης νομοθεσίας στο πλαίσιο του χαρτοφυλακίου σας ιδίως προς την ψηφιακή

ενιαία αγορά Ποια συγκεκριμένα μέσα και μέτρα θα εφαρμόσετε για τη διασφάλιση της

εφαρμογής και της επιβολής του κεκτημένου της ΕΕ από τα κράτη μέλη

Η σωστή εφαρμογή των κανόνων της ενιαίας αγοράς θα είναι μεταξύ των κορυφαίων

προτεραιοτήτων μου Η ενιαία αγορά βασίζεται στους κανόνες που έχουν συμφωνηθεί μόνο

εάν τηρούνται οι κανόνες αυτοί θα εξασφαλιστεί η λειτουργία της ενιαίας αγοράς είτε φυσικής

είτε διαδικτυακής Η φιλόδοξη εφαρμογή των συμφωνηθέντων κανόνων θα μας δώσει

σημαντικές δυνατότητες για τη δημιουργία πρόσθετων θέσεων εργασίας και ανάπτυξης που

εκτιμώνται σε 16 του ΑΕΠ της ΕΕ αποκλειστικά από την οδηγία για τις υπηρεσίες

Αναφορικά με την ψηφιακή ενιαία αγορά η προηγούμενη Επιτροπή εξέδωσε 28 νομοθετικές

πράξεις Έχει καίρια σημασία να μεριμνήσουμε ώστε η νέα αυτή νομοθεσία να εφαρμοστεί

πλήρως και να ληφθούν μέτρα επιβολής της Οι εταιρείες και οι πολίτες της ΕΕ πρέπει να

μπορούν να απολαμβάνουν στο ακέραιο τα οφέλη που προσπορίζει το νέο αυτό πλαίσιο είτε

αυτά αφορούν το τέλος του αδικαιολόγητου γεωγραφικού αποκλεισμού την προστασία των

δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας τις υπηρεσίες οπτικοακουστικών μέσων την ελεύθερη

ροή δεδομένων μη προσωπικού χαρακτήρα είτε τέλος την ενίσχυση της κυβερνοασφάλειας

Παρά το ότι η Επιτροπή και τα κράτη μέλη καλούνται να διαδραματίσουν o καθένας τον

ειδοποιό του ρόλο σε σχέση με την εφαρμογή και την επιβολή του δικαίου της ΕΕ η

εξασφάλιση της πλήρους και αποτελεσματικής εφαρμογής της νομοθεσίας της ΕΕ αποτελεί

κοινή ευθύνη Τα ενδιαφερόμενα μέρη όπως είναι οι πολίτες οι επιχειρήσεις και οι δημόσιες

αρχές θα πρέπει επίσης να συμμετέχουν στη διαδικασία αυτή όπου αυτό κρίνεται σκόπιμο Οι

κατευθυντήριες γραμμές σχετικά με τη συνεργατική οικονομία τις οποίες έχει ήδη καταρτίσει

η Επιτροπή σε διαβούλευση με τα κράτη μέλη και τα ενδιαφερόμενα μέρη αποτελούν ένα

παράδειγμα τέτοιων προσπαθειών που καταβλήθηκαν από κοινού για τη βελτίωση της

εφαρμογής της νομοθεσίας της ΕΕ σε ένα ιδιαίτερο πλαίσιο Οι ορθές πρακτικές που εντόπισε

η Επιτροπή σε συνεργασία με τα κράτη μέλη όσον αφορά τον κανονισμό για τις υπηρεσίες

λιανικής πώλησης αποτελούν ένα άλλο τέτοιο παράδειγμα

Οι υπηρεσίες μου θα στηρίξουν πλήρως τα κράτη μέλη και τα ενδιαφερόμενα μέρη έτσι ώστε

να εξασφαλίσουμε τη συνεκτική εφαρμογή της νομοθεσίας της ΕΕ που εγκρίθηκε πρόσφατα

Ένα χαρακτηριστικό παράδειγμα είναι ο νέος κανονισμός για την προώθηση της δίκαιης

μεταχείρισης και της διαφάνειας για επιχειρηματικούς χρήστες επιγραμμικών υπηρεσιών

26

διαμεσολάβησης (P2B) ο πρώτος οριζόντιος κανονισμός που καλύπτει τις επιγραμμικές

πλατφόρμες Οι αναλογικές υποχρεώσεις του πρέπει να εφαρμόζονται και να επιβάλλονται

επαρκώς έτσι ώστε να μπορέσουν να πραγματωθούν πλήρως οι θετικές τους συνέπειες στην

οικονομία των πλατφορμών στην Ευρώπη και να διαμορφωθεί όντως ένα περιβάλλον

εμπιστοσύνης δικαιοσύνης και διαφάνειας Παρομοίως όσον αφορά τον αδικαιολόγητο

γεωγραφικό αποκλεισμό θα συνεχίσουμε να παρέχουμε τη συνδρομή μας στις εθνικές αρχές

που συμμετέχουν στην εφαρμογή του κανονισμού για τον γεωγραφικό αποκλεισμό Ένα ακόμη

σημαντικό ζήτημα θα είναι η έναρξη λειτουργίας της ενιαίας ψηφιακής θύρας απαιτείται η

εντατική συνεργασία της Επιτροπής και των κρατών μελών καθώς και η συμμετοχή πολλών

διαφορετικών διοικήσεων σε εθνικό περιφερειακό και τοπικό επίπεδο

Εάν υπάρξουν περιπτώσεις στις οποίες ανακύπτουν σαφείς ενδείξεις από την αγορά ή από

αλλού ότι οι κανόνες δεν εφαρμόζονται ή ότι δεν επιβάλλονται σωστά δεν θα διστάσω να

ενεργήσω για να διασφαλίσω τη συμμόρφωση με αυτούς Η Επιτροπή είναι ο θεματοφύλακας

των Συνθηκών της ΕΕ και οφείλει να επιτελεί τη λειτουργία της αυτή λαμβάνοντας μέτρα

επιβολής της νομοθεσίας όταν αυτό κρίνεται αναγκαίο και κατάλληλο

2 Πώς θα εξασφαλίσετε εσείς και οι υπηρεσίες σας αποτελεσματικό συντονισμό με άλλους

επιτρόπους των οποίων οι τομείς δράσης σχετίζονται ή επηρεάζονται από το

χαρτοφυλάκιό σας και ειδικότερα την εκτελεστική αντιπρόεδρο της Επιτροπής για laquoΜια

Ευρώπη έτοιμη για την ψηφιακή εποχήraquo και τoν εκτελεστικό αντιπρόεδρο για laquoΜια

οικονομία που εξυπηρετεί τους ανθρώπουςraquo Πώς θα εξασφαλίσετε εσείς προσωπικά την

καλή ποιότητα των νομοθετικών προτάσεων την πλήρη διαφάνεια των δραστηριοτήτων

των ομάδων συμφερόντων (που απευθύνονται σε εσάς και τις υπηρεσίες σας) καθώς και

τη συνεπή και ισόρροπη διαβούλευση με όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη λαμβάνοντας επίσης

υπόψη την ανάγκη να πραγματοποιηθούν διεξοδικές εκτιμήσεις επιπτώσεων ιδίως όσον

αφορά τον αντίκτυπο όλων των προτεινόμενων νομοθετικών πράξεων στις ΜΜΕ

Συνεργασία μεταξύ των πολιτικών

Ως επίτροπος θα συνεργαστώ στενά με όλα τα αρμόδια μέλη της Επιτροπής για να υλοποιήσω

τις πολιτικές προτεραιότητες που προβλέπουν οι Πολιτικές Κατευθύνσεις της εκλεγείσας

προέδρου Λόγω του οριζόντιου χαρακτήρα του χαρτοφυλακίου για την ενιαία αγορά θα

συνεργαστώ επίσης με τους συναδέλφους μου στο Σώμα των επιτρόπων που θα εμπλέκονται

στον εν λόγω τομέα

Για παράδειγμα θα συνεργαστώ στενά με την εκτελεστική αντιπρόεδρο για μια Ευρώπη έτοιμη

για την ψηφιακή εποχή και τον εκτελεστικό αντιπρόεδρο για μια οικονομία στην υπηρεσία των

ανθρώπων έτσι ώστε να χαράξουμε μια νέα μακροπρόθεσμη στρατηγική για το βιομηχανικό

μέλλον της ΕΕ Η στρατηγική αυτή θα έχει ολοκληρωμένο χαρακτήρα και θα διακρίνεται από

συνεκτικότητα και συνέργειες με τις διάφορες πολιτικές οι οποίες αφορούν όλες τις πτυχές

που επηρεάζουν τη βιομηχανία και την ανταγωνιστικότητά της είτε στο εσωτερικό είτε στο

εξωτερικό της ενιαίας αγοράς Καλούμαστε να κινητοποιήσουμε όλες τις πολιτικές και τα μέσα

πολιτικής στη διάθεσή μας από τις επενδύσεις και τις δημόσιες συμβάσεις μέχρι το εμπόριο

από τις δεξιότητες και την καινοτομία μέχρι τη στήριξη των μικρομεσαίων επιχειρήσεων

(ΜΜΕ) όπου και εμπλέκονται πολλά μέλη της Επιτροπής Παρομοίως όταν κληθούν να

συνεισφέρουν στη στρατηγική για τις ΜΜΕ που προανήγγειλε η εκλεγείσα πρόεδρος θα

συνεισφέρουν πολλοί συνάδελφοί μου στις διάφορες πτυχές μιας ολιστικής στρατηγικής

27

Θα εργαστώ υπό την καθοδήγηση της εκτελεστικής αντιπροέδρου για μια Ευρώπη έτοιμη για

την ψηφιακή εποχή ώστε να προετοιμάσουμε βασικές πρωτοβουλίες στον ψηφιακό τομέα

όπως είναι η νομοθεσία για τις ψηφιακές υπηρεσίες και το ευρωπαϊκό πλαίσιο για την τεχνητή

νοημοσύνη

Μια άλλη πρόκληση θα είναι να εξασφαλίσω συνεκτικότητα με άλλες πρωτοβουλίες στον

τομέα της άμυνας στην ΕΕ όπως είναι η μόνιμη διαρθρωμένη συνεργασία στον τομέα της

άμυνας (PESCO) και το σχέδιο ανάπτυξης δυνατοτήτων υπό την ευθύνη του ύπατου

εκπροσώπου της Ένωσης για την Εξωτερική Πολιτική και την Πολιτική Ασφαλείας

αντιπροέδρου κ Γιοζέπ Μπορέλ

Βελτίωση της νομοθεσίας

Θα εργαστώ σεβόμενη πλήρως τις διατάξεις του προγράμματος REFIT και των

κατευθυντήριων γραμμών της Επιτροπής για τη βελτίωση της νομοθεσίας Πιστεύω ακράδαντα

ότι η μεγαλύτερη έμφαση στη διαφάνεια την τεκμηρίωση και την κατάργηση των

αποκλεισμών έχει έναν βασικό ρόλο να διαδραματίσει εάν θέλουμε η δράση της ΕΕ να έχει

μεγαλύτερη νομιμοποίηση Γιrsquo αυτό θα μεριμνήσω ώστε οι υπηρεσίες μου να συνεχίσουν

- να ενημερώνουν με διαφάνεια τα μέλη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και το κοινό

σχετικά με την ανάληψη επικείμενων πρωτοβουλιώνmiddot

- να αξιολογούν τα αποτελέσματα της υφιστάμενης νομοθεσίας προτού προτείνουν

νέους κανόνεςmiddot

- να διαβουλεύονται τακτικά με τα μέλη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου τους

εκπροσώπους των κρατών μελών και όλα τα ενδιαφερόμενα μέρηmiddot

- να υποβάλλουν εκθέσεις με διαφάνεια σχετικά με όλες τις παρατηρήσεις που

λαμβάνουν και

- να διενεργούν διεξοδικές εκτιμήσεις επιπτώσεων που θα ελέγχονται συστηματικά από

την επιτροπή ρυθμιστικού ελέγχου

Όσον αφορά το καίριο ζήτημα της διαφάνειας οι υπηρεσίες μου και εγώ η ίδια θα κάνουμε

ευρεία χρήση του Μητρώου Διαφάνειας σε περίπτωση διαβουλεύσεων με ενδιαφερόμενα

μέρη καθώς και για να διευκολύνουμε όταν αυτό είναι δυνατόν την πρόσβαση του κοινού

στα έγγραφα

Αντίκτυπος όλων των προτεινόμενων νομοθετικών πράξεων στις ΜΜΕ

Είμαι πεπεισμένη ότι χρειάζονται προσπάθειες ώστε να αποφευχθεί ο δυσανάλογος φόρτος που

ταλαιπωρεί τις ΜΜΕ Κατά συνέπεια θα μεριμνήσω ώστε οι υπηρεσίες μου να διενεργούν

εκτιμήσεις επιπτώσεων με μέλημα τις ανάγκες των ΜΜΕ Επιπλέον οι παρατηρήσεις των

ΜΜΕ ιδίως μέσω του δικτύου εκπροσώπων των ΜΜΕ θα αποτελούν κεντρικό παράγοντα

στις εκ των υστέρων αξιολογήσεις

3 Πώς θα εξασφαλίσετε εσείς και οι υπηρεσίες σας ενισχυμένη συνεργασία με την

επιτροπή ITRE Ποια συγκεκριμένα μέτρα θα λάβετε για να εξασφαλιστεί ότι η επιτροπή

ITRE θα λαμβάνει εγκαίρως και προδραστικά τις ίδιες πληροφορίες όπως το Συμβούλιο

και τα κράτη μέλη όσον αφορά τις προγραμματισμένες νομοθετικές πρωτοβουλίες ή

28

άλλες σημαντικές πρωτοβουλίες Πώς θα διευκολύνετε τον έλεγχο από την Επιτροπή

ITRE σε νομοθετικές και μη νομοθετικές διαδικασίες παρέχοντας σε πρώιμο στάδιο όλες

τις απαραίτητες πληροφορίες σχετικά με την προετοιμασία των νομοθετικών πράξεων

των κατrsquo εξουσιοδότηση και των εκτελεστικών πράξεων και θα διευκολύνετε την

παρακολούθηση της εφαρμογής τους Πώς προτίθεστε να διασφαλίσετε ότι η ITRE θα

ενημερώνεται δεόντως και θα εμπλέκεται σε οποιεσδήποτε διεθνείς συμφωνίες στον

τομέα της πολιτικής σας

Έχοντας καθίσει στα έδρανα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου αποδίδω κεφαλαιώδη σημασία

στην οικοδόμηση της σχέσης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και του Ευρωπαϊκού

Κοινοβουλίου με βάση τη συνεργασία την εμπιστοσύνη και τη διαφάνεια

Στο πλαίσιο αυτό θα συνεργαστώ με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και τις αρμόδιες

κοινοβουλευτικές επιτροπές συμπεριλαμβανομένης της επιτροπής ITRE σε όλα τα στάδια

τόσο της διαδικασίας χάραξης πολιτικής όσο και του πολιτικού διαλόγου για τις νομοθετικές

και τις μη νομοθετικές διαδικασίες

Προτίθεμαι να ενημερώνω τακτικά τα μέλη της επιτροπής ιδίως τα μέλη που αναλαμβάνουν

συντονιστικό ρόλο και ρόλο εισηγητή για τις σχετικές νομοθετικές προτάσεις και να

συνεργάζομαι στενά με εσάς σε πνεύμα ανοιχτοσύνης και συνεργασίας κατά τη διάρκεια της

νομοθετικής διαδικασίας από τη σύλληψη της πολιτικής έως την επίτευξη τελικής συμφωνίας

Σύμφωνα με τις Πολιτικές Κατευθύνσεις της εκλεγείσας προέδρου θα είμαι διαθέσιμη να

παρίσταμαι σε όλες τις συνεδριάσεις της αρμόδιας επιτροπής και στον τριμερή διάλογο Θα

μεριμνήσω ώστε οι κοινοβουλευτικές επιτροπές να συμμετέχουν σε οποιεσδήποτε σημαντικές

εξελίξεις στον τομέα ευθύνης μου

Παρομοίως θα ενθαρρύνω τις υπηρεσίες μου να συνεργάζονται με τα μέλη των αρμόδιων

κοινοβουλευτικών επιτροπών σε όλα τα στάδια της νομοθετικής διαδικασίας

Είμαι απολύτως προσηλωμένη στην εφαρμογή των διατάξεων της διοργανικής συμφωνίας για

τη βελτίωση του νομοθετικού έργου που αποτυπώνει την κοινή μας ευθύνη να παράγουμε

υψηλής ποιότητας νομοθεσία στο επίπεδο της ΕΕ με βάση τις αρχές της βελτίωσης της

νομοθεσίας της διαφάνειας και της συνεργασίας από την έναρξη έως το πέρας του νομοθετικού

κύκλου

Η σχέση μας θα πρέπει να βασίζεται στην αμφίδρομη ροή πληροφοριών και στην αμοιβαία

συνδρομή Συγκεκριμένα θα μεριμνώ για την τακτική ροή πληροφοριών με όλες τις αρμόδιες

κοινοβουλευτικές επιτροπές την απευθείας επικοινωνία με τα μέλη των επιτροπών και θα είμαι

διαθέσιμη για διμερείς συναντήσεις Θα διασφαλίσω επίσης την τακτική ενημέρωση του

Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου ιδίως πριν από σημαντικά γεγονότα και σε βασικά στάδια διεθνών

συμφωνιών σε τομείς της αρμοδιότητάς μου

Ερωτήσεις της Επιτροπής Εσωτερικής Αγοράς και Προστασίας των Καταναλωτών

1 Ο κατακερματισμός της εσωτερικής αγοράς δημιουργεί προκλήσεις τόσο για τους

καταναλωτές όσο και για τις επιχειρήσεις Ποια μακροπρόθεσμα μέτραμέσα θα

προτείνετε για την ενίσχυση της εσωτερικής αγοράς και τη διασφάλιση της ορθής και

έγκαιρης εφαρμογής και επιβολής των υφιστάμενων κανόνων τη στήριξη της

ανταγωνιστικότητας των ευρωπαϊκών επιχειρήσεων και την παροχή συγκεκριμένων

οφελών στους καταναλωτές Δεδομένης της ανάγκης να εξασφαλιστεί ισορροπία μεταξύ

29

της προστασίας των καταναλωτών και των απλουστεύσεων για τις επιχειρήσεις πώς θα

αντιμετωπίζατε την πολυπλοκότητα των κανονιστικών ρυθμίσεων και τους

αδικαιολόγητους εθνικούς ρυθμιστικούς και μη ρυθμιστικούς φραγμούς στην εσωτερική

αγορά

Για να αξιοποιήσει το πλήρες δυναμικό της η ενιαία αγορά πρέπει να συνεχίσει να εξελίσσεται

και να προσαρμόζεται στις προκλήσεις όπως είναι η κλιματική αλλαγή η ψηφιακή

επανάσταση η παγκοσμιοποίηση ή οι δημογραφικές αλλαγές Πιστεύω ότι η ενιαία αγορά

αποτελεί μείζον εργαλείο για τη δημιουργία μιας οικονομίας στην υπηρεσία όλων των

επιχειρήσεων των καταναλωτών και των εργαζομένων

Η ενιαία αγορά πρέπει να διευκολύνει τις ευρωπαϊκές επιχειρήσεις ιδίως τις πολύ μικρές και

τις μικρομεσαίες ώστε να αξιοποιήσουν τις οικονομίες κλίμακας να αναπτυχθούν και να

αυξήσουν την παγκόσμια ανταγωνιστικότητά τους

Το εμπόριο αγαθών εντός της ΕΕ αντιπροσωπεύει το 64 του συνολικού εμπορίου αγαθών

στην ΕΕ Τα προϊόντα που διατίθενται στην αγορά χωρίς να συμμορφώνονται με τους

σχετικούς κανόνες δεν θέτουν μόνο σε κίνδυνο τους καταναλωτές αλλά και υπονομεύουν τους

ισότιμους όρους ανταγωνισμού για τις επιχειρήσεις ιδίως τις ΜΜΕ Θεωρώ ότι μία από τις

κορυφαίες προτεραιότητές μου είναι η ενίσχυση της εποπτείας της αγοράς Προτίθεμαι να

συνεχίσω τον ανοιχτό διάλογο με τους βιομηχανικούς μας εταίρους έτσι ώστε τα

εναρμονισμένα πρότυπα να παρέχουν εύκολη και πλήρη πρόσβαση στην αγορά

Ο τομέας των υπηρεσιών αντιπροσωπεύει το 71 του ΑΕΠ και το 69 των θέσεων

απασχόλησης στην ΕΕ Παρόλα αυτά η ενιαία αγορά των υπηρεσιών παραμένει σε κατάσταση

υπανάπτυξης το εμπόριο υπηρεσιών εντός της ΕΕ αντιπροσωπεύει μόνο το ένα τρίτο του

εμπορίου αγαθών σε αυτή Παράλληλα πολύπλοκες αλυσίδες εφοδιασμού προϊόντων

εξαρτώνται ολοένα και περισσότερο από υπηρεσίες (laquoυπηρεσιοποίησηraquo) και η ψηφιοποίηση

οδηγεί σε νέα επιχειρηματικά μοντέλα για την παροχή υπηρεσιών Κατά συνέπεια η βελτίωση

της ολοκλήρωσης στην αγορά των υπηρεσιών θα βοηθήσει την οικονομία στο σύνολό της Γιrsquo

αυτόν τον λόγο θα αναλάβω δράση για τη βαθύτερη ολοκλήρωση και της ενιαίας αγοράς για

τις υπηρεσίες Αυτό συνεπάγεται και την καλύτερη εφαρμογή της οδηγίας για τις υπηρεσίες

Η επίτευξη της κατάλληλης ισορροπίας μεταξύ προστασίας των καταναλωτών και

απλούστευσης για τις επιχειρήσεις θα έχει καίρια σημασία Προσδοκώ να συνεργαστώ στενά

με άλλα μέλη του Σώματος των επιτρόπων ιδίως τον ορισθέντα επίτροπο Δικαιοσύνης έτσι

ώστε να εξασφαλίσουμε τον αναγκαίο συντονισμό

Συνεχίζουν να υπάρχουν φραγμοί που λειτουργούν ως τροχοπέδη στη σωστή λειτουργία της

ενιαίας αγοράς και να ορθώνονται νέα εμπόδια Η ουσιαστική υλοποίηση της ενιαίας αγοράς

αποτελεί κοινή ευθύνη της Επιτροπής και των κρατών μελών Είμαι αποφασισμένη να στηρίξω

τα κράτη μέλη ώστε να βελτιώσουν τις ικανότητές τους στον τομέα επιβολής της νομοθεσίας

της ΕΕ Πιστεύω ότι σύμφωνα με την αρχή της επικουρικότητας μπορούν να γίνουν

περισσότερα στο επίπεδο των κρατών μελών αλλά και ταχύτερα και πλησιέστερα στους

πολίτες και τις επιχειρήσεις Σκοπεύω να συνεργαστώ με τα κράτη μέλη για να επιτύχουμε τον

στόχο αυτό Ωστόσο εάν χρειαστεί δεν θα διστάσω να λάβω μέτρα επιβολής της νομοθεσίας

2 Ποια μέτρα προβλέπετε στον τομέα της ελεύθερης κυκλοφορίας των εμπορευμάτων

λαμβάνοντας επίσης υπόψη την πρόσφατα εγκριθείσα νομοθεσία για την αμοιβαία

αναγνώριση και την εποπτεία της αγοράς των προϊόντων Σε αυτό το πλαίσιο ποια είναι

30

τα σχέδιά σας για να διασφαλιστεί ότι η νομοθεσία της ΕΕ για τα αγαθά είναι κατάλληλη

για την ψηφιακή εποχή δρέποντας τα οφέλη και αντιμετωπίζοντας τις προκλήσεις της

τεχνολογικής προόδου στον τομέα της ψηφιοποίησης όπως αυτές που σχετίζονται με την

τεχνητή νοημοσύνη αποτρέποντας παράλληλα τα μη συμμορφούμενα ή τα μη ασφαλή

προϊόντα από την κυκλοφορία στην αγορά της ΕΕ παρέχοντας στους καταναλωτές

εκτεταμένες πληροφορίες και διασφαλίζοντας ισότιμους όρους ανταγωνισμού για τις

επιχειρήσεις

Ο κανονισμός για την αμοιβαία αναγνώριση θα εξασφαλίσει ότι οι επιχειρήσεις και οι

καταναλωτές διαθέτουν αβίαστη πρόσβαση στις πληροφορίες σχετικά με τους εθνικούς

κανόνες που διέπουν τα προϊόντα τους Ο κανονισμός για την εποπτεία της αγοράς και τη

συμμόρφωση των προϊόντων εκσυγχρονίζει τους μηχανισμούς επιβολής προβλέποντας

διατάξεις για τα προϊόντα που πωλούνται στο διαδίκτυο και βελτιώνοντας τη συνεργασία

μεταξύ των αρχών επιβολής της νομοθεσίας

Οι ρυθμίσεις αυτές αποτελούν σημαντικό βήμα προόδου για την ενιαία αγορά αγαθών Τα μη

συμμορφούμενα προϊόντα στην αγορά όχι μόνο είναι επικίνδυνα για τους καταναλωτές αλλά

και υπονομεύουν τους ισότιμους όρους ανταγωνισμού για τις επιχειρήσεις ιδίως τις ΜΜΕ

Ακόμη και το 2017 το 32 των παιχνιδιών το 58 των ηλεκτρονικών ειδών το 47 των

δομικών προϊόντων ή το 40 των μέσων ατομικής προστασίας που επιθεωρήθηκαν δεν

πληρούσαν τις απαιτήσεις της ΕΕ για την ασφάλεια ή την ενημέρωση των καταναλωτών Είμαι

πεπεισμένη ότι η νέα δέσμη νομοθετικών μέτρων για τα εμπορεύματα αποτελεί σημαντικό

βήμα προόδου Αναφορικά με την εποπτεία της αγοράς θα στηρίξω τη θέσπιση ενός δικτύου

σχετικά με τη συμμόρφωση των προϊόντων της ΕΕ προκειμένου να βελτιωθεί η συνεργασία

των εθνικών αρχών έτσι ώστε να τους εξασφαλίσω τη δυνατότητα να αναπτύξουν τις

ικανότητές τους και να σχεδιάσουμε δράσεις εποπτείας ευρωπαϊκής εμβέλειας

Θα συνεργαστώ με τα κράτη μέλη για να βελτιώσουμε την εφαρμογή της αρχής της αμοιβαίας

αναγνώρισης Επιπλέον οι επιχειρήσεις θα μπορούν να προσφεύγουν σε μια εναλλακτική

διαδικασία επίλυσης προβλημάτων που βασίζεται στο SOLVIT στο πλαίσιο της οποίας τα

κέντρα SOLVIT θα έχουν τη δυνατότητα να ζητούν τη γνώμη της Επιτροπής

Η τεχνητή νοημοσύνη μπορεί να μας εξυπηρετήσει σε πολυάριθμους τομείς της οικονομίας

όπως στην υγεία τις μεταφορές την επικοινωνία και την εκπαίδευση Κατά συνέπεια έχουμε

την πρόθεση κατά τις πρώτες 100 ημέρες της νέας Επιτροπής να υποβάλουμε προτάσεις για

την ανάπτυξη της ευρωπαϊκής προσέγγισης σχετικά με την τεχνητή νοημοσύνη Σκοπός μας

είναι να προωθήσουμε τη χρήση των εφαρμογών τεχνητής νοημοσύνης Πρέπει να

διασφαλίσουμε ότι η ανάπτυξη προϊόντων και υπηρεσιών πραγματοποιείται σε πλήρη σεβασμό

των θεμελιωδών δικαιωμάτων και λειτουργεί αξιόπιστα (νόμιμα δεοντολογικά και ανθεκτικά)

σε ολόκληρη την ενιαία αγορά Η προσέγγιση αυτή θα πρέπει να προσδίδει κανονιστική

σαφήνεια να εμπνέει σταθερότητα και εμπιστοσύνη και να παράσχει κίνητρα για επενδύσεις

στην ευρωπαϊκή βιομηχανία Θα πρέπει να βελτιώσει την ανάπτυξη και την υιοθέτηση της

τεχνητής νοημοσύνης στην ΕΕ προστατεύοντας παράλληλα την ικανότητα της Ευρώπης για

καινοτομία Στο πλαίσιο της προσέγγισής μας για ένα συνολικό πλαίσιο για την τεχνητή

νοημοσύνη θα εξασφαλίσουμε ότι οι καταναλωτές επωφελούνται από τα ίδια επίπεδα

προστασίας ανεξάρτητα από το αν χρησιμοποιούν παραδοσιακά προϊόντα ή έξυπνα ψηφιακά

προϊόντα (πχ έξυπνο ψυγείο έξυπνα ρολόγια φωνοελεγχόμενοι εικονικοί βοηθοί)

Καθώς τα θέματα που διακυβεύονται είναι πολύπλοκα πρέπει να διοργανωθεί μια εκτεταμένη

και διεξοδική διαβούλευση με όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη στην οποία θα πρέπει να

συμμετάσχουν και όσα έλαβαν μέρος στο πιλοτικό σχέδιο για την εφαρμογή των

31

κατευθυντήριων γραμμών δεοντολογίας που ανέπτυξε η ομάδα εμπειρογνωμόνων υψηλού

επιπέδου Συνεπώς όλες οι νομοθετικές πρωτοβουλίες στον τομέα αυτό θα στηρίζονται σε δύο

πυλώνες μια ενδελεχώς τεκμηριωμένη ανάλυση και έναν πολυδεκτικό διάλογο με τα

ενδιαφερόμενα μέρη Θα εξετάσουμε προσεκτικά τον αντίκτυπό τους σε όλους τους τομείς και

θα μεριμνήσουμε ώστε οι νέοι μας κανόνες να είναι στοχευμένοι αναλογικοί και εύκολοι στην

εφαρμογή τους χωρίς να δημιουργούν περιττή γραφειοκρατία

Η ενίσχυση της ασφαλούς χρήσης ψηφιακών προϊόντων στον χώρο του διαδικτύου είναι

κεφαλαιώδους σημασίας καθώς δισεκατομμύρια συνδεδεμένα νέα προϊόντα (διαδίκτυο των

πραγμάτων) εισέρχονται στην αγορά Εάν τα πάντα αλληλοσυνδέονται ένα και μόνο συμβάν

φτάνει για να κλονιστεί όλο το σύστημα και να προκληθούν σοβαρές οικονομικές και

κοινωνικές επιπτώσεις Προτίθεμαι να αξιοποιήσω τη νομοθεσία για την ασφάλεια στον

κυβερνοχώρο και να δρομολογήσω συστήματα πιστοποίησης της ασφάλειας σε τομείς

προτεραιότητας όπως η τεχνολογία 5G το υπολογιστικό νέφος και οι συνδεδεμένες συσκευές

Σε στενή συνεργασία με τα ενδιαφερόμενα μέρη τον Οργανισμό της ΕΕ για την ασφάλεια στον

κυβερνοχώρο (ENISA) και τα κράτη μέλη θα επανεξετάσω την ανάγκη για υποχρεωτική

πιστοποίηση σχετικά με ορισμένες κατηγορίες προϊόντων σε εύθετο χρόνο σύμφωνα με τις

διατάξεις της πράξης για την ασφάλεια στον κυβερνοχώρο Όταν εξετάσουμε επισταμένα το

πλαίσιο της ΕΕ για την προστασία των δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας θα κρίνουμε αν

διατηρεί τη συνεκτικότητά του αν είναι έτοιμο για την ψηφιακή εποχή και σε ποιο βαθμό

στηρίζει την ανταγωνιστικότητά μας

3 Ποιες συγκεκριμένες πρωτοβουλίες πολιτικής και μέτρα επιβολής θα προτείνετε για τη

βελτίωση της ενιαίας αγοράς υπηρεσιών συμπεριλαμβανομένων των επαγγελματικών

υπηρεσιών και προσόντων των υπηρεσιών συνεργατικής οικονομίας των δημόσιων

υπηρεσιών και των προμηθειών ιδίως ενόψει των ευκαιριών που προσφέρουν οι

ψηφιακές τεχνολογίες προκειμένου να μειωθεί ο αδικαιολόγητος διοικητικός φόρτος να

προωθηθεί η επιχειρηματικότητα και να καταστεί ο ευρωπαϊκός τομέας υπηρεσιών

ανταγωνιστικός σε παγκόσμιο επίπεδο τις προσεχείς δεκαετίες Δεδομένου ότι η

παραγωγικότητα και η ανάπτυξη της Ευρώπης συνδέονται στενά με τον τομέα των

υπηρεσιών ποιες φιλόδοξες δράσεις θα αναλάβετε για την προώθηση της ελεύθερης

κυκλοφορίας των ψηφιακών υπηρεσιών και την ανάπτυξη αξιόπιστων υπηρεσιών με

βάση την ΤΝ

Η βελτίωση της λειτουργίας της ενιαίας αγοράς στον τομέα των υπηρεσιών που αποτελεί

μακράν το μεγαλύτερο τμήμα της οικονομίας της ΕΕ προσφέρει τεράστιο δυναμικό για τη

δημιουργία πρόσθετων θέσεων απασχόλησης και ανάπτυξης καθώς και για την ενίσχυση της

Ευρώπης Επιθυμία μου είναι η ενιαία αγορά στον τομέα των υπηρεσιών να αξιοποιήσει

πλήρως το δυναμικό της να προσαρμοστεί στη σύγχρονη οικονομία και παράλληλα να

διαφυλάξει τα κοινωνικά μας μοντέλα Θα επικεντρώσω την προσοχή μου στους τομείς

εκείνους στους οποίους η ΕΕ μπορεί να εξασφαλίσει προστιθέμενη αξία και να φέρει

σημαντική διαφορά

Πρώτον διαθέτουμε ήδη σημαντικό αριθμό υφιστάμενων μέσων για να διευκολύνουμε τη

λειτουργία της ενιαίας αγοράς των υπηρεσιών για παράδειγμα όσον αφορά την ελεύθερη

κυκλοφορία των επαγγελματιών Θα μεριμνήσω ώστε τα μέσα αυτά ιδίως η οδηγία για τις

υπηρεσίες και η οδηγία για την αναγνώριση των επαγγελματικών προσόντων να παίξουν

πλήρως τον ρόλο τους Αυτό θα απαιτήσει μεγαλύτερη δέσμευση από τα κράτη μέλη

Προτίθεμαι συνεπώς να αναπτύξω και να εμβαθύνω την εταιρική σχέση με τα κράτη μέλη για

την καλύτερη εφαρμογή των υφιστάμενων κανόνων

32

Μέλημά μου θα είναι να διασφαλίσω ότι η πρόσφατα εγκριθείσα οδηγία σχετικά με τα κριτήρια

αναλογικότητας και ο κανονισμός για την ενιαία ψηφιακή θύρα θα μεταφερθούν στο εθνικό

δίκαιο και θα εφαρμοστούν με φιλόδοξο και ουσιαστικό τρόπο Οι πράξεις αυτές εδράζονται

στην εταιρική σχέση των κρατών μελών και της Επιτροπής με σκοπό τη συνεργασία για την

καλύτερη εφαρμογή των κανόνων της ενιαίας αγοράς

Θα συνεχίσω επίσης να βελτιώνω την αναγνώριση των επαγγελματικών προσόντων ιδίως με

τη χρήση ψηφιακών εργαλείων όπως η ευρωπαϊκή επαγγελματική κάρτα μια αμιγώς

ηλεκτρονική διαδικασία για τη διασυνοριακή αναγνώριση των επαγγελματικών προσόντων

Αν και μέχρι στιγμής είναι διαθέσιμη για περιορισμένο μόνο αριθμό επαγγελμάτων οι

παρατηρήσεις που υποβλήθηκαν ήταν θετικές Λαμβάνοντας υπόψη το δυναμικό της είμαι

έτοιμη να συνεργαστώ με τα κράτη μέλη και τους επαγγελματικούς φορείς για να διευρυνθεί

περαιτέρω η χρήση της

Δεύτερον το εμπόριο μέσα από διαδικτυακές πλατφόρμες έχει καταστεί βασική συνιστώσα της

οικονομίας Πάνω από 1 εκατομμύριο επιχειρήσεις επιλέγουν παρόμοιες πλατφόρμες για τις

συναλλαγές τους Παράλληλα όμως πρέπει να εξασφαλίσουμε ότι ιδιαίτερα οι κινήσεις των

μεγαλύτερων επιχειρήσεων στον συγκεκριμένο τομέα είναι θεμιτές και δεν εκμεταλλεύονται

την αυξανόμενη εξάρτηση των επιχειρήσεων ιδίως των ΜΜΕ από τις υπηρεσίες αυτές Η

απερχόμενη Επιτροπή έκανε σημαντικά βήματα ως προς το θέμα αυτό συγκεκριμένα με τον

πρόσφατο κανονισμό για τις σχέσεις μεταξύ πλατφορμών και επιχειρήσεων τον πρώτο

παγκόσμιο κανονισμό για τις διαδικτυακές πλατφόρμες Η αποτελεσματική επιβολή του

κανονισμού αυτού θα είναι προτεραιότητά μου

Με τον νόμο για τις ψηφιακές υπηρεσίες επιθυμώ να εδραιωθεί μια ενιαία αγορά για την

ελεύθερη κυκλοφορία και την ελεύθερη εγκατάσταση ψηφιακών υπηρεσιών στην Ένωση

Έτσι θα αντιμετωπιστούν με εναρμονισμένο τρόπο προκλήσεις ευρωπαϊκής εμβέλειας όπως

είναι η καταπολέμηση του παράνομου επιγραμμικού περιεχομένου η εξασφάλιση σαφήνειας

και προβλεψιμότητας ως προς το νομικό περιβάλλον καθώς και ως προς τις ευθύνες που

μπορούν εύλογα να επιβληθούν στους παρόχους διαδικτυακών υπηρεσιών Οι ψηφιακές

υπηρεσίες δεν γνωρίζουν σύνορα Συνεπώς είναι σημαντικό να αναληφθεί δράση σε

ευρωπαϊκό επίπεδο για να αποφευχθεί ο κατακερματισμός και η δημιουργία πληθώρας εθνικών

κανόνων Έτσι θα ενισχυθούν οι ευρωπαϊκές πλατφόρμες και ψηφιακές υπηρεσίες όπως οι

υπηρεσίες υποδομών υπολογιστικού νέφους ή οι υπηρεσίες φιλοξενίας διαδικτυακού

περιεχομένου

Τρίτον η συνεργατική οικονομία συγκεντρώνει ευρέως το ενδιαφέρον των καταναλωτών στην

ΕΕ και προσφέρει πολυάριθμες ευκαιρίες για πολίτες τόσο από επιχειρηματική όσο και από

καταναλωτική σκοπιά Επίσης όμως εγείρει σημαντικά ερωτήματα και ανησυχίες ως προς την

ακολουθούμενη πολιτική όπως για παράδειγμα τις συνθήκες εργασίας την επιβολή των

υφιστάμενων κανόνων και την προστασία των στόχων δημοσίου συμφέροντος Σκοπός μου θα

είναι να διασφαλίσω ότι η συνεργατική οικονομία αναπτύσσεται με βιώσιμο και υπεύθυνο

τρόπο

Είναι κεφαλαιώδους σημασίας να έχουμε στη διάθεσή μας ένα ολοκληρωμένο κανονιστικό

πλαίσιο για την τεχνητή νοημοσύνη το οποίο να κατοχυρώνει ότι η ανάπτυξη και εγκατάσταση

συστημάτων τεχνητής νοημοσύνης σε προϊόντα και υπηρεσίες πραγματοποιείται υπό πλήρη

σεβασμό των θεμελιωδών δικαιωμάτων και λειτουργεί αξιόπιστα (νόμιμα δεοντολογικά και

ανθεκτικά) σε ολόκληρη την ενιαία αγορά της ΕΕ Μια τέτοια προσέγγιση θα προσδώσει

κανονιστική σαφήνεια θα εμπνεύσει εμπιστοσύνη θα δημιουργήσει ανταγωνιστικό

πλεονέκτημα και θα παράσχει κίνητρα για επενδύσεις στην ευρωπαϊκή βιομηχανία Το πλαίσιο

33

για την τεχνητή νοημοσύνη θα ενισχύσει και θα συμπληρώσει τη συνολική νομοθεσία για

θέματα ασφαλείας που διαθέτει ήδη η ΕΕ Καθώς η τεχνητή νοημοσύνη θα ενσωματώνεται

ολοένα και περισσότερο σε όλες τις άλλες ψηφιακές τεχνολογίες οι οποίες με τη σειρά τους

θα εντάσσονται ολοένα και περισσότερο στο μωσαϊκό των οικονομικών δραστηριοτήτων και

υπηρεσιών οι κανονιστικοί διασυνοριακοί φραγμοί για την τεχνητή νοημοσύνη θα μπορούσαν

δυνητικά να αποτελέσουν σημαντική τροχοπέδη για τη συνολική ενιαία αγορά Κατά

συνέπεια αποτελεί επιτακτική ανάγκη η πολιτική της Ευρώπης για την τεχνητή νοημοσύνη να

αποτρέψει την επικράτηση μιας ανώφελα κατακερματισμένης προσέγγισης

Όσον αφορά τον ψηφιακό μετασχηματισμό των δημόσιων υπηρεσιών θα κάνω χρήση όλων

των διαθέσιμων εργαλείων σε ευρωπαϊκό επίπεδο έτσι ώστε οι εθνικές τοπικές και

περιφερειακές διοικήσεις σε όλη την Ευρώπη να αποδεσμευτούν από τυχόν αποκλεισμούς να

γίνουν πιο ανταγωνιστικές και να φέρουν τους πολίτες στο κέντρο της δράσης τους Πρέπει να

διευρύνουμε τα επιτεύγματά μας των τελευταίων ετών σε τομείς στους οποίους όλες και όλοι

οι Ευρωπαίοι πολίτες θα μπορούν να δρέψουν ουσιαστικά οφέλη (για παράδειγμα στον τομέα

της ψηφιακής υγείας) κάτι που απαιτεί τη στενή συνεργασία των συναρμόδιων μελών της

Επιτροπής

Τέλος προκειμένου να αυξηθεί η ανταγωνιστικότητα και η διαφάνεια του δημόσιου τομέα

στην ενιαία αγορά προτεραιότητά μου θα είναι ο ψηφιακός μετασχηματισμός του συστήματος

των δημόσιων συμβάσεων Η εν λόγω αγορά κρύβει τεράστιο δυναμικό η εκτιμώμενη αξία

των δημόσιων συμβάσεων της ΕΕ ανέρχεται σε 2 τρισ ευρώ ετησίως δηλ σε ποσοστό 14

του ΑΕΠ της ΕΕ Ως εκ τούτου θα υποστηρίξω τους αγοραστές του δημόσιου τομέα σε

ολόκληρη την ΕΕ Ειδικότερα θα υποστηρίξω την επικοινωνία με κοινότητες πρακτικής (όπως

μεγάλοι αγοραστές ndash μεγάλες πόλεις σε όλη την ΕΕ ή ειδικοί στον τομέα της υγείας) για να τις

βοηθήσουμε να εφαρμόσουν καλύτερες στρατηγικές αγοράς και να βελτιώσουν τη λειτουργία

των συστημάτων δημοσίων συμβάσεων

8

Μια παγκόσμια κούρσα για στρατηγική αυτονομία και τεχνολογική υπεροχή έχει ξεκινήσει για

τα καλά και η Ευρώπη κινδυνεύει να μείνει πίσω Χωρίς μια ισχυρή βιομηχανική βάση η οποία

να διαμορφώνεται γύρω από μια κοινή στρατηγική και κοινούς πόρους η Ευρώπη δεν θα

μπορέσει να παραγάγει εσωτερικά τις τεχνολογίες που χρειάζεται για να παραμείνει στην

πρώτη γραμμή του παγκόσμιου ανταγωνισμού και να διατηρήσει το μοναδικό κοινωνικό της

μοντέλο

Ο σκοπός μου είναι να ενισχύσω περισσότερο τη βιομηχανική βάση της Ευρώπης μέσω υγιών

πολιτικών που βασίζονται στην αγορά και κατrsquo αυτό τον τρόπο τη συλλογική μας ικανότητα

να ηγηθούμε της μετάβασης προς έναν νέο ψηφιακό κόσμο και να γίνουμε η πρώτη κλιματικά

ουδέτερη ήπειρος Αυτό θα απαιτήσει την κινητοποίηση σημαντικής χρηματοδότησης η οποία

αναπόφευκτα θα είναι ένα μίγμα δημόσιων και ιδιωτικών κεφαλαίων σε εθνικό και ενωσιακό

επίπεδο και την κινητοποίηση διαφορετικών χρηματοδοτικών μέσων όπως μεταξύ άλλων του

προγράμματος InvestEU και της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων

Ο απώτερος σκοπός μου είναι να συνδυάσω τον κοινωνικό τομέα και την αγορά στη σημερινή

σύγχρονη οικονομία

Ψηφιακή οικονομία και κοινωνία

Η βιομηχανία της Ευρώπης διαδραματίζει κεντρικό ρόλο για την ευημερία την παγκόσμια

υπεροχή και την κοινωνική συνοχή της ΕΕ Η Ευρώπη κατέχει ηγετική θέση παγκοσμίως σε

πολλές βιομηχανίες ιδίως σε βιομηχανίες που εμπεριέχουν υψηλή προστιθέμενη αξία στα

προϊόντα και στις υπηρεσίες τους όπως μεταξύ άλλων η αυτοκινητοβιομηχανία η

αεροναυπηγική η μηχανική η χημική και η φαρμακευτική βιομηχανία Ωστόσο η βιομηχανία

μας πρέπει να προσαρμοστεί στον ταχύ ρυθμό του βιομηχανικού μετασχηματισμού στη

μετάβαση σε μια κλιματικά ουδέτερη οικονομία καθώς και στα τεχνολογικά άλματα ιδίως

στην άνοδο των ψηφιακών τεχνολογιών και στο ταχέως μεταβαλλόμενο γεωπολιτικό

περιβάλλον

Το 2001 μόνο μία από τις πέντε μεγαλύτερες εταιρείες παγκοσμίως σε χρηματιστηριακή αξία

ήταν ψηφιακή εταιρεία Σήμερα οι πέντε κορυφαίες εταιρείες προέρχονται όλες από τον

ψηφιακό τομέα και καμία τους δεν είναι ευρωπαϊκή Η Ευρώπη έχει χάσει την τεχνολογική της

υπεροχή στον ψηφιακό τομέα παρόλο που παραμένει μία από τις μεγαλύτερες αγορές

ψηφιακών προϊόντων και υπηρεσιών στον κόσμο

Η ανάκτηση της τεχνολογικής υπεροχής αναμένεται ότι θα μας δώσει τη δυνατότητα να

ασκήσουμε ψηφιακή πολιτική με ευρωπαϊκό τρόπο Σrsquo αυτό το πλαίσιο έχει κρίσιμη σημασία

να καθορίζουμε εμείς τα πρότυπα Αν προπορευόμαστε των ρυθμίσεων θα μπορούμε ως ΕΕ να

διαμορφώσουμε την εξέλιξη των τεχνολογιών με βάση τις δικές μας προτιμήσεις Είναι ζήτημα

αξιών αλλά και βιομηχανικής στρατηγικής αν επιτύχουμε αποτρέπουμε τον κερματισμό σε

εθνικές αγορές και καθορίζουμε τα παγκόσμια πρότυπα αφού κανένας δεν μπορεί να αγνοεί

την Ευρώπη ως μία από τις μεγαλύτερες αγορές του κόσμου Οι παγκόσμιες εταιρείες θα πρέπει

να προσαρμόζουν τα προϊόντα και τις υπηρεσίες τους στους κανόνες της Ευρώπης όπως

συνέβη με τον γενικό κανονισμό για την προστασία των δεδομένων

Θα έχω στενή συνεργασία με τα αρμόδια μέλη του Σώματος για να επιτύχουμε έναν

μετασχηματισμό των βιομηχανιών μας χωρίς αποκλεισμούς και προς όφελος όλων Όπως

τόνισε η εκλεγείσα πρόεδρος στις Πολιτικές Κατευθύνσεις της οφείλουμε να αναγνωρίσουμε

στον μετασχηματισμό αυτό ότι δεν ξεκινούμε όλοι από το ίδιο σημείο Μοιραζόμαστε όλοι

την ίδια φιλοδοξία αλλά μερικοί χρειάζονται ίσως πιο εξατομικευμένη υποστήριξη απrsquo ότι

9

άλλοι Το νέο Ταμείο Δίκαιης Μετάβασης των Ευρωπαϊκών Διαρθρωτικών και Επενδυτικών

Ταμείων θα βοηθήσει να μη μείνει κανένας πίσω Θα πρέπει επίσης να υποστηρίξουμε την

ανάπτυξη νέων δεξιοτήτων Στο πλαίσιο αυτό θα προσφέρω τη συμβολή μου για την

επικαιροποίηση του σχεδίου δράσης για την ψηφιακή εκπαίδευση ώστε να καλυφθεί το ολοένα

μεγαλύτερο χάσμα δεξιοτήτων στην Ευρώπη και θα παρακολουθώ με μεγάλη εγρήγορση τον

αντίκτυπο της μετάβασης στους πιο ευάλωτους πολίτες μας

Βιομηχανία και μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις (ΜΜΕ)

Η στρατηγική για το βιομηχανικό μέλλον της ΕΕ θα πρέπει να καλύπτει όλες τις πτυχές που

επηρεάζουν τη βιομηχανία και την ανταγωνιστικότητά της από τις επενδύσεις και τις δημόσιες

συμβάσεις έως το εμπόριο τις δεξιότητες την καινοτομία και την υποστήριξη των μικρών και

μεσαίων επιχειρήσεων Μόνο με διάλογο με όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη μπορεί να σχεδιαστεί

και να αναπτυχθεί η στρατηγική αυτή

Οι ΜΜΕ αντιπροσωπεύουν τη συντριπτική πλειονότητα των επιχειρήσεων και τη ραχοκοκαλιά

της οικονομίας μας Έχουν τη μεγαλύτερη συμβολή στην οικονομική ευημερία της ΕΕ

παρέχοντας τα δύο τρίτα του συνόλου των θέσεων απασχόλησης Η δημιουργία ενός φιλικού

προς τις επιχειρήσεις περιβάλλοντος στο οποίο να μπορούν να ευδοκιμήσουν τόσο οι μικρές

νέες και καινοτομικές επιχειρήσεις με υψηλό δυναμικό ανάπτυξης (δηλαδή οι νεοφυείς και οι

ταχέως αναπτυσσόμενες επιχειρήσεις) όσο και οι laquoπαραδοσιακέςraquo ΜΜΕ παραμένει μεγάλη

πρόκληση

Κατά την ανάπτυξη της στρατηγικής μας για τις ΜΜΕ θα έχω πάντα στον νου μου όλες τις

δυσκολίες που αντιμετωπίζουν καθημερινά οι επιχειρηματίες προσλήψεις πρόσβαση στη

χρηματοδότηση γραφειοκρατία καθυστερήσεις πληρωμών κλπ Αυτή η πολύπλευρη

πρόκληση θα πρέπει να αντιμετωπιστεί σε στενή συνεργασία με άλλα μέλη του Σώματος για

παράδειγμα στο πλαίσιο της ολοκλήρωσης της Ένωσης Κεφαλαιαγορών ώστε να

εξασφαλιστεί ότι οι ΜΜΕ έχουν πρόσβαση στη χρηματοδότηση που χρειάζονται για να

αναπτυχθούν Στο πλαίσιο του χαρτοφυλακίου μου η γραφειοκρατία και οι εναπομένοντες

φραγμοί στην ενιαία αγορά πλήττουν ιδιαίτερα τις επιχειρήσεις που επιδιώκουν να

δραστηριοποιηθούν διασυνοριακά και να αποκτήσουν πρόσβαση στις αγορές τρίτων χωρών Η

αντιμετώπιση των φραγμών αυτών θα βρίσκεται στις πρώτες θέσεις της ατζέντας μου για τις

ΜΜΕ

Τεχνολογική κυριαρχία

Για να συμβάλω στην ενίσχυση της τεχνολογικής κυριαρχίας της Ευρώπης θα υποστηρίξω τις

επενδύσεις στα επόμενα τεχνολογικά σύνορα (αλυσίδες συστοιχιών υπολογιστική υψηλών

επιδόσεων αλγόριθμοι και εργαλεία διαμοιρασμού και χρήσης δεδομένων) Σε όλους αυτούς

τους τομείς είμαι πεπεισμένη ότι μπορούμε να πετύχουμε περισσότερα καταβάλλοντας κοινές

προσπάθειες σε ενωσιακό και εθνικό επίπεδο Η υφιστάμενη κοινή επιχείρηση για την

ευρωπαϊκή υπολογιστική υψηλών επιδόσεων (κοινή επιχείρηση EuroHPC) αποτελεί

παράδειγμα καθώς θα συγκεντρώσει ευρωπαϊκούς πόρους για την ανάπτυξη υπερυπολογιστών

εξακλίμακας υψηλής τεχνολογίας με σκοπό την επεξεργασία μαζικών δεδομένων κάτι που τα

κράτη μέλη δεν μπορούν να κάνουν από μόνα τους Τέτοιες συγκεκριμένες πρωτοβουλίες

σκοπεύω να υποστηρίξω και θα φροντίσω να αξιοποιήσουμε στο έπακρο τους πόρους του

επόμενου πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου

Η πρόκληση της κλιματικής αλλαγής και η κυκλική οικονομία

10

Η κ Ούρσουλα φον ντερ Λάιεν ως εκλεγείσα πρόεδρος τόνισε στις Πολιτικές Κατευθύνσεις

της ότι η μεγαλύτερη πρόκληση και ευκαιρία της εποχής μας είναι να γίνουμε η πρώτη

κλιματικά ουδέτερη ήπειρος στον κόσμο έως το 2050 Επομένως θα κάνω ότι είναι δυνατόν

για να βοηθήσω την ενωσιακή βιομηχανία να ηγηθεί της μετάβασης σε μια βιώσιμη οικονομία

Αυτό θα απαιτήσει πρόσθετα μέτρα για συγκεκριμένες περιφέρειες στις οποίες η μετάβαση

αποτελεί ιδιαίτερη πρόκληση λόγω της παρουσίας ενεργοβόρων βιομηχανιών έντασης

άνθρακα

Έχοντας ως βάση την επιτυχία του σχεδίου δράσης για την κυκλική οικονομία που είχε εγκριθεί

το 2015 το νέο μας σχέδιο δράσης για την κυκλική οικονομία θα τροφοδοτήσει αυτή τη

συνολική βιομηχανική στρατηγική μας Πρόθεσή μου είναι να αξιοποιηθεί το παράδειγμα της

ευρωπαϊκής στρατηγικής για τις πλαστικές ύλες για να υποστηριχθούν άλλοι τομείς ή αλυσίδες

αξίας με υψηλό περιβαλλοντικό αντίκτυπο και δυνατότητες κυκλικότητας Είμαι πεπεισμένη

ότι μπορούμε να κινηθούμε προς την κατεύθυνση αφενός της διατήρησης πόρων και υλικών

στην οικονομία για μεγαλύτερο χρονικό διάστημα και αφετέρου της ελαχιστοποίησης

αποβλήτων μέσω του οικολογικού σχεδιασμού της ενεργειακής επισήμανσης των πράσινων

δημόσιων συμβάσεων και των τομεακών νομοθεσιών

Ανταγωνιστική και καινοτομική αμυντική βιομηχανία

Ο συνολικός κύκλος εργασιών της ευρωπαϊκής αμυντικής βιομηχανίας ανέρχεται σε 100

δισεκατομμύρια ευρώ ετησίως Η αμυντική βιομηχανία έχει να αντιμετωπίσει πολλά εμπόδια

στην εσωτερική μας αγορά εξαιτίας των πρακτικών των κρατών μελών να δαπανούν τους

αμυντικούς προϋπολογισμούς τους εθνικά και να ορίζουν τις τεχνικές τους απαιτήσεις για τον

στρατιωτικό εξοπλισμό εθνικά Για παράδειγμα τα κράτη μέλη έχουν 17 τύπους αρμάτων

μάχης ενώ οι ΗΠΑ έχουν έναν Δεν υπάρχει αρκετή αμυντική συνεργασία στην Ευρώπη

Πολλές φορές γίνονται διπλές δαπάνες και η αγορά άμυνας είναι εξαιρετικά κερματισμένη

Υπάρχει μεγάλο περιθώριο για την επίτευξη προόδου σε ευρωπαϊκό επίπεδο ώστε να αρθούν

οι φραγμοί στη συνεργασία και να ανοίξει η διασυνοριακή πρόσβαση σε νεοεισερχόμενες και

μικρές και μεσαίες εταιρείες

Μία από τις προτεραιότητές μου είναι να εξασφαλίσω ότι η Ευρώπη έχει στη διάθεσή της μια

ανταγωνιστική και καινοτομική αμυντική βιομηχανία Το γεγονός αυτό θα ενδυναμώσει την

Ευρώπη στη διεθνή σκηνή δίνοντάς της τη δυνατότητα να ενισχύσει το ΝΑΤΟ και να

βελτιώσει τον διατλαντικό επιμερισμό των βαρών

Η Επιτροπή έχει στη διάθεσή της σημαντικά εργαλεία για να πραγματοποιήσει πρόοδο σε

ευρωπαϊκό επίπεδο όσον αφορά την άρση των διασυνοριακών φραγμών στη συνεργασία και

την αξιοποίηση των ευκαιριών που προσφέρει η εσωτερική αγορά της Ευρώπης Το πρώτο

σημαντικό εργαλείο είναι το Ευρωπαϊκό Ταμείο Άμυνας (ΕΤΑ) το οποίο θα δώσει τη

δυνατότητα συγχρηματοδότησης της συνεισφοράς της ευρωπαϊκής αμυντικής βιομηχανίας για

την υλοποίηση καινοτομικών τεχνολογιών και προϊόντων αιχμής με βάση τις στρατιωτικές

απαιτήσεις των κρατών μελών

Το ΕΤΑ θα ενθαρρύνει τη συνεργασία μεταξύ των κρατών μελών και των βιομηχανιών τους

Η συνεργασία αυτή θα πρέπει

- να καταρρίψει τα εθνικά στεγανά να αποτρέψει τις περιττές επαναλήψεις και τον

κερματισμό μειώνοντας έτσι το κόστος και την αναποτελεσματικότηταmiddot για να είναι

11

επιλέξιμα τα έργα θα πρέπει να περιλαμβάνουν συνεργασία μεταξύ τουλάχιστον τριών

εταιρειών από τρία διαφορετικά κράτη μέλη

- Επιπλέον για να αξιοποιηθεί στο έπακρο το πλεονέκτημα των συνεργειών μεταξύ

πολιτικής για την επιχειρηματικότητα και αμυντικής πολιτικής θα χορηγηθεί ειδικό

μπόνους για να ενθαρρυνθεί η συμμετοχή των ΜΜΕ στο ΕΤΑ

Θα δείξω επίσης ευαισθησία στο γεγονός της τήρησης δεοντολογικών αρχών κατά την

υλοποίηση προγραμμάτων του ΕΤΑ και θα δώσω ιδιαίτερη έμφαση στο σοβαρό ζήτημα της

τεχνητής νοημοσύνης στον τομέα της άμυνας

Σημαντικός άξονας εργασίας θα είναι η υλοποίηση του σχεδίου δράσης για τη στρατιωτική

κινητικότητα Ο φάκελος συγχρηματοδότησης στο πλαίσιο του μηχανισμού laquoΣυνδέοντας την

Ευρώπηraquo σε συνδυασμό με τις προσπάθειες για την αναβάθμιση των υποδομών διπλής χρήσης

και ορισμένα μέτρα στον τομέα των τελωνείων και για τον φόρο προστιθέμενης αξίας θα

ενισχύσουν την ικανότητα των κρατών μελών να συμβάλουν στην επίτευξη των στόχων του

Οργανισμού του Βορειοατλαντικού Συμφώνου σε σχέση με τη συλλογική άμυνα και την

ικανότητά τους να αναπτύσσουν στρατιωτικές επιχειρήσεις αντιδρώντας σε εξωτερικές

απειλές

Για την καλύτερη λειτουργία της εσωτερικής αγοράς άμυνας έχουν θεσπιστεί νομοθετικά

εργαλεία όπως η οδηγία για τις δημόσιες συμβάσεις στον τομέα της άμυνας και η οδηγία για

τις ενδοενωσιακές μεταφορές προϊόντων συνδεόμενων με τον τομέα της άμυνας Θα

παρακολουθήσω στενά την επιβολή αυτών των νομοθετημάτων θέλοντας να εξασφαλίσω

μεγαλύτερη αποτελεσματικότητα και την πλήρη εφαρμογή τους από τα κράτη μέλη με ενιαίο

τρόπο

Πρώτοι στο διάστημα

Η Ευρώπη είναι η δεύτερη διαστημική δύναμη στον κόσμο Έχουμε το καλύτερο σύστημα

γεωσκόπησης (Copernicus) και το καλύτερο δορυφορικό σύστημα εντοπισμού θέσης (Galileo)

στον κόσμο Η διαστημική τεχνολογία τα δεδομένα και οι υπηρεσίες έχουν γίνει απαραίτητα

στη ζωή των Ευρωπαίων Σrsquo αυτά βασιζόμαστε όταν χρησιμοποιούμε κινητά τηλέφωνα και

συστήματα πλοήγησης αυτοκινήτων Οι δορυφόροι παρέχουν επίσης άμεσες πληροφορίες σε

περιπτώσεις καταστροφών όπως σεισμοί δασικές πυρκαγιές ή πλημμύρες συμβάλλοντας

στον καλύτερο συντονισμό των υπηρεσιών άμεσης επέμβασης με τα συνεργεία διάσωσης

Η διαστημική πολιτική της ΕΕ αποσκοπεί να αντιμετωπίσει μερικές από τις πιεστικότερες

προκλήσεις της σημερινής εποχής όπως είναι η καταπολέμηση της κλιματικής αλλαγής και η

ενθάρρυνση της τεχνολογικής καινοτομίας Τα διαστημικά συστήματα αποφέρουν οφέλη στην

κοινωνία και στην οικονομία της ΕΕ από τη στιγμή που μια μεγάλη και ετερόκλητη κοινότητα

χρηστών επωφελείται απrsquo αυτά και επενδύει σrsquo αυτά Το Galileo το παγκόσμιο δορυφορικό

σύστημα πλοήγησης της ΕΕ χρησιμοποιείται παγκοσμίως από περισσότερους από 1

δισεκατομμύριο χρήστες Το 2020 αναμένεται να φτάσει στην πλήρη επιχειρησιακή του

ικανότητα Το EGNOS παρέχει υπηρεσίες για την ασφάλεια της ζωής στους χρήστες της

αεροπορίας και της ναυτιλίας στην Ευρώπη Οι αγρότες βασίζονται στο EGNOS για τη γεωργία

ακριβείας

Έχει σημειωθεί πρόοδος στη χρήση διαστημικών δεδομένων για τη δημιουργία ευκαιριών για

ΜΜΕ και νεοφυείς επιχειρήσεις ωστόσο το έργο αυτό είναι στο ξεκίνημά του και μπορούν να

γίνουν περισσότερα για παράδειγμα με την περαιτέρω προώθηση της χρήσης των υπηρεσιών

12

Galileo σε αυτοματοποιημένα και συνδεδεμένα αυτοκίνητα και για τον χρονισμό και τον

συγχρονισμό της ευρωπαϊκής υποδομής ζωτικής σημασίας Το νέο διαστημικό πρόγραμμα της

ΕΕ θα προωθήσει την ανάπτυξη υποδομής σε όλη την Ένωση και θα υποστηρίξει επιχειρήσεις

για παράδειγμα διευκολύνοντας την πρόσβαση στη χρηματοδότηση συγκροτώντας δίκτυα

διαστημικών κόμβων και παρέχοντας ικανότητες κατάρτισης υποστηρίζοντας νεοφυείς

επιχειρήσεις και δράσεις καινοτομίας Η αλληλεπίδραση μεταξύ διαστημικών εφαρμογών και

ερευνητικών δραστηριοτήτων θα πρέπει να προχωρήσει βαθύτερα ώστε να αναπτυχθούν νέα

εργαλεία και νέες λύσεις για παράδειγμα ανάπτυξη νέων δορυφόρων Copernicus με νέες

ικανότητες παγκόσμιας παρακολούθησης των εκπομπών CO2 των αλλαγών στην αρκτική

περιοχή κλπ

Το διαστημικό πρόγραμμα της ΕΕ αποτελεί επίσης πολύτιμο στοιχείο για την ασφάλεια και την

άμυνα της ΕΕ Για παράδειγμα η κυβερνητική υπηρεσία του Galileo (PRS) παρέχει εντοπισμό

θέσης και χρονισμό μόνο για χρήστες εξουσιοδοτημένους από την κυβέρνηση για ευαίσθητες

εφαρμογές που απαιτούν υψηλό επίπεδο συνέχειας της υπηρεσίας Αυτό περιλαμβάνει

υπηρεσίες έκτακτης ανάγκης ειρηνευτικές επιχειρήσεις και διαχείριση κρίσεων Οι συνέργειες

μεταξύ αυτών των δύο τομέων πολιτικής θα πρέπει να διερευνηθούν περαιτέρω και να

αλληλοενισχυθούν όπως επίσης με την PRS

Η αυτόνομη αξιόπιστη και οικονομικά αποτελεσματική πρόσβαση της ΕΕ στο διάστημα όπως

και η παγκόσμια ηγετική της θέση πρέπει να διαφυλαχθεί μεν ωστόσο η διεθνής συνεργασία

έχει εξέχουσα σημασία και αποτελεί βασικό στοιχείο της διαστημικής στρατηγικής Οι

διάλογοι για το διάστημα που διεξάγονται με διεθνείς εταίρους (ΗΠΑ Κίνα Ιαπωνία ή Νότια

Αφρική) θα πρέπει να συνεχιστούν

Αρχή laquoμία εντός μία εκτόςraquo

Σε επίπεδο ενωσιακής νομοθεσίας επιτυγχάνονται στόχοι και αποκομίζονται οφέλη που δεν

μπορούν να επιτύχουν ή να αποκομίσουν τα κράτη μέλη ενεργώντας μεμονωμένα Ωστόσο για

να επιτευχθούν αυτοί οι στόχοι η ενωσιακή νομοθεσία μπορεί να οδηγήσει σε επιβαρύνσεις

για τους τελικούς δικαιούχους ή χρήστες

Η εξισορροπητική αρχή laquoμία εντός μία εκτόςraquo (laquoOne In One Outraquo) θα μετριάσει αυτές τις

επιβαρύνσεις κάθε νομοθετική πρόταση που δημιουργεί νέες επιβαρύνσεις θα πρέπει να

απαλλάσσει τους ιδιώτες και τις επιχειρήσεις από ισοδύναμες υφιστάμενες επιβαρύνσεις στον

ίδιο τομέα πολιτικής σε επίπεδο ΕΕ Η αρχή αυτή θα εφαρμόζεται κατόπιν εξέτασης του τομέα

πολιτικής στο σύνολό του και δεν θα περιορίζεται στην εκάστοτε μεμονωμένη νομοθετική

πράξη που επιβάλλει νέες επιβαρύνσεις Με τον τρόπο αυτό θα διασφαλίζεται αφενός ότι οι

πρωταρχικοί στόχοι πολιτικής επιτυγχάνονται αποτελεσματικά και με ελάχιστη επιβάρυνση

και αφετέρου ότι η Επιτροπή έχει περιθώριο δράσης όπου είναι αναγκαίο

- Ποιες θα είναι οι κύριες προτεραιότητές σας για την ψηφιακή οικονομία και κοινωνία

για παράδειγμα όσον αφορά την ασφάλεια στον κυβερνοχώρο την ανάπτυξη δικτύων νέας

γενιάς και τις μελλοντικές κινητές τεχνολογίες και την υποστήριξη του Ευρωπαϊκού

Κώδικα Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών Όσον αφορά ειδικότερα την ασφάλεια στον

κυβερνοχώρο με ποιον τρόπο προτίθεστε να δημιουργήσετε μια Κοινή Μονάδα

Κυβερνοχώρου (όσον αφορά μεταξύ άλλων τη σύνθεσή της τα καθήκοντα και τον

αντίκτυπό της στους υφιστάμενους φορείς της Ένωσης στον συγκεκριμένο τομέα) και θα

μπορούσατε να δεσμευτείτε να προτείνετε ένα νέο οριζόντιο νομικό μέσο για τη θέσπιση

δεσμευτικών υποχρεώσεων ασφάλειας στον κυβερνοχώρο (πχ όσον αφορά τις

επικαιροποιήσεις λογισμικού) για όλα τα συνδεδεμένα προϊόντα

13

Η ψηφιοποίηση έχει αλλάξει τη ζωή των Ευρωπαίων πολιτών και έχει φέρει επανάσταση στην

επιχειρηματική δραστηριότητα διευκολύνοντας τη ζωή μας και δημιουργώντας τεράστιες

ευκαιρίες για τις επιχειρήσεις αλλά και νέες προκλήσεις για τους πολίτες και τις επιχειρήσεις

που προσπαθούν να συμβαδίσουν με τις γρήγορες εξελίξεις Η τεχνητή νοημοσύνη τα μαζικά

δεδομένα το υπολογιστικό νέφος η υπερυπολογιστική και σε λίγο η κβαντική υπολογιστική

οι αλυσίδες συστοιχιών και η συνδεσιμότητα υψηλής ταχύτητας μπορούν να βοηθήσουν να

επιλυθούν ορισμένα από τα μεγαλύτερα προβλήματα του κόσμου από την καταπολέμηση της

κλιματικής αλλαγής έως τη θεραπεία του καρκίνου και την παραγωγή οικονομικά προσιτών

και ασφαλών τροφίμωνmiddot ωστόσο θέτουν επίσης βασικά ερωτήματα που πρέπει να απαντηθούν

Την τελευταία πενταετία η στρατηγική για την ψηφιακή ενιαία αγορά μείωσε τον κερματισμό

της αγοράς αύξησε τις ροές δεδομένων και την κινητικότητα της αγοράς και προσάρμοσε τους

υφιστάμενους κανόνες στην ψηφιακή εποχή Ωστόσο χρειάζεται να γίνουν πολλά ακόμη

Γιrsquo αυτό σκοπεύω να αξιοποιήσω αυτά τα σημαντικά επιτεύγματα με τη βοήθεια του

Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου των κρατών μελών και των ενδιαφερόμενων μερών

Όπως ανακοινώθηκε στις Πολιτικές Κατευθύνσεις της εκλεγείσας προέδρου θα συνεργαστώ

με την ορισθείσα εκτελεστική αντιπρόεδρο κ Βέστεϊγιερ για να διαμορφώσουμε ένα νέο

ρυθμιστικό πλαίσιο της ΕΕ για την τεχνητή νοημοσύνη που θα προάγει την ανάπτυξη και την

υιοθέτηση αξιόπιστης τεχνητής νοημοσύνης με τη συνεκτίμηση των δεοντολογικών

διαστάσεων της ανάπτυξής της

Για την προώθηση της ευρωπαϊκής ψηφιακής οικονομίας και την παροχή του ανοικτού και

ασφαλούς διαδικτυακού περιβάλλοντος που έχει ανάγκη η ευρωπαϊκή κοινωνία η εκλεγείσα

πρόεδρος μου ανέθεσε επιπλέον την εκπόνηση του νόμου για τις ψηφιακές υπηρεσίες που θα

αποτελέσει μία από τις βασικές μου προτεραιότητες Οι κατευθυντήριες αρχές μου σrsquo αυτόν

τον τομέα θα συνίστανται στην ενίσχυση των ισότιμων όρων ανταγωνισμού για τις ψηφιακές

υπηρεσίεςmiddot στην εξασφάλιση υπεύθυνης και διαφανούς συμπεριφοράς των διαδικτυακών

πλατφορμώνmiddot στην προστασία των θεμελιωδών δικαιωμάτων μας όπως η ελευθερία της

έκφρασης και η ιδιωτικότηταmiddot στη διατήρηση ανοικτών και χωρίς διακρίσεις αγορών για την

προώθηση μιας οικονομίας βασιζόμενης στα δεδομένα Όπως τέθηκε το ζήτημα στην έκθεση

του 2017 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου με θέμα τις διαδικτυακές πλατφόρμες και την

ψηφιακή ενιαία αγορά θα μεριμνήσω ιδιαίτερα ώστε ο εν λόγω νόμος να προβλέπει σαφήνεια

και αποτελεσματικές διαδικασίες για την αντιμετώπιση της διάδοσης παράνομου περιεχομένου

διαδικτυακά Θα πρέπει επίσης να προβληματιστούμε σχετικά με τον τρόπο με τον οποίο

μπορούμε να αντιμετωπίσουμε καλύτερα τα αναδυόμενα προβλήματα που αφορούν μεταξύ

άλλων την αλγοριθμική λήψη αποφάσεων την πρόσβαση σε δεδομένα την ψηφιακή

διαφήμιση τις συνθήκες εργασίας και τις ανησυχίες για τις πλατφόρμες της συνεργατικής

οικονομίας

Η καταπολέμηση του παράνομου περιεχομένου είναι οριζόντιο θέμα που απασχολεί όλα τα

νομικά συστήματα Επιθυμώ να ενισχύσω τους μηχανισμούς συνεργασίας στην ενιαία αγορά

χάρη στους οποίους μπορούν όλοι οι Ευρωπαίοι πολίτες να προστατεύονται ισότιμα και

αποτελεσματικά οι δε αρχές μπορούν να εμπιστεύονται η μία την άλλη Η πρόταση νόμου για

τις ψηφιακές υπηρεσίες θα βασίζεται σε εμπεριστατωμένη ανάλυση και σε διάλογο από τον

οποίο δεν θα αποκλειστεί κανένα ενδιαφερόμενο μέρος

Οι τεχνολογίες κατανεμημένου καθολικού που βασίζονται στις αλυσίδες συστοιχιών είναι

μετασχηματιστικές τεχνολογίες που προσδίδουν μεγαλύτερη εμπιστοσύνη και

αποτελεσματικότητα στις υφιστάμενες και στις μελλοντικές υπηρεσίες Δεσμεύομαι να

συνεργαστώ με τα κράτη μέλη και τη βιομηχανία για να κατακτήσει ηγετική θέση η ΕΕ στις

14

αλυσίδες συστοιχιών πχ με επενδύσεις στην έρευνα την ανάπτυξη και την καινοτομία στον

καθορισμό προτύπων και με την ανάληψη ηγετικού ρόλου από τον δημόσιο τομέα Θα

φροντίσω ιδίως να προχωρήσουν οι εργασίες για την ευρωπαϊκή υποδομή υπηρεσιών

αλυσίδων συστοιχιών με στόχο να καταστήσω την υποδομή αυτή σημείο αναφοράς

παγκοσμίως όσον αφορά τις επιδόσεις την ασφάλεια την ανθεκτικότητα και την ενεργειακή

απόδοση

Τα δίκτυα επικοινωνιών αποτελούν τη ραχοκοκαλιά της ψηφιακής οικονομίας και κοινωνίας

και έχουν βασική σημασία για την επιχειρηματικότητα και την καινοτομία Ωστόσο ακόμη και

σήμερα πάρα πολλές μικρές επιχειρήσεις δεν μπορούν να αξιοποιήσουν πλήρως τις

δυνατότητές τους επειδή βρίσκονται σε αγροτικές περιοχές με κακή σύνδεση στο διαδίκτυο ή

αποφασίζουν να εφαρμόσουν τις επιχειρηματικές τους ιδέες εκτός Ευρώπης επειδή το

υφιστάμενο ψηφιακό περιβάλλον δεν είναι κατάλληλο για τον 21ο αιώνα Είμαι αποφασισμένη

να το αλλάξω αυτό Θα δώσω έμφαση στη συνεργασία με τα κράτη μέλη για την αύξηση της

συνδεσιμότητας και την προετοιμασία της Ευρώπης για την τεχνολογία των δικτύων 5G

Βασιζόμενοι στον ευρωπαϊκό κώδικα ηλεκτρονικών επικοινωνιών που εκδόθηκε πρόσφατα

και εξασφαλίζοντας ότι εφαρμόζεται πλήρως θα συνεχίσουμε τις δράσεις μας στον τομέα αυτό

Για παράδειγμα θα διευκολύνουμε την ανάπτυξη μικρών κυψελών για ασύρματες επικοινωνίες

5G και θα ενθαρρύνουμε την έγκαιρη διάθεση εναρμονισμένου ραδιοφάσματος ή 5G καθώς

και φάσματος για μη αδειοδοτημένη χρήση για συσκευές μικρής εμβέλειας Wi-Fi ή για την

ασφάλεια των μεταφορών Θα προσπαθήσω επίσης να διασφαλίσω την έγκαιρη εφαρμογή των

ενισχυμένων κανόνων για τον ευρωπαϊκό αριθμό έκτακτης ανάγκης 112 επειδή σώζει ζωές

Φρονώ ότι η ανθεκτικότητα και η ασφάλεια των δικτύων μας 5G έχει ζωτική σημασία Γιrsquo

αυτό θα εξασφαλίσω ότι τα μέτρα που προτείνονται στη σύσταση για την κυβερνοασφάλεια

των δικτύων 5G θα ολοκληρωθούν σύμφωνα με το σχέδιο και θα περιλαμβάνουν διαδικασίες

για τον εντοπισμό κινδύνων για την ασφάλεια και μέτρα μετριασμού Μrsquo αυτούς τους όρους

σκοπεύω να διευκολύνω την ομαλή και έγκαιρη ανάπτυξή τους λαμβάνοντας δεόντως υπόψη

τα συμφέροντα και τις ανησυχίες των ενδιαφερόμενων μερών και των πολιτών

Η εξασφάλιση ψηφιακής υπεροχής και η δημιουργία μιας ισχυρής οικονομίας βασιζόμενης στα

δεδομένα θα εξαρτηθεί επίσης από την ικανότητα προστασίας από κυβερνοεπιθέσεις

Επομένως η σημασία της ασφάλειας στον κυβερνοχώρο οπωσδήποτε θα αυξηθεί περισσότερο

καθώς θα χρειαστεί να ενισχύσουμε την προστασία των ζωτικής σημασίας υποδομών μας και

των δημόσιων υπηρεσιών που εξαρτώνται από αυτές ιδίως επειδή τα συνδεδεμένα αντικείμενα

θα παρέχουν πολύ περισσότερα τρωτά σημεία Η ασφάλεια στον κυβερνοχώρο είναι ένας

τομέας στον οποίο η ΕΕ έχει σημειώσει πρόοδο αυξάνοντας το επίπεδο εμπιστοσύνης μεταξύ

των κρατών μελών Στο μέλλον θα πρέπει να συνεχίσουμε προς την ίδια κατεύθυνση έτσι

ώστε να αλλάξουμε τη νοοτροπία της laquoανάγκης να μάθουμεraquo σε laquoανάγκη να μοιραστούμε τις

γνώσεις μαςraquo οπότε η συνεργασία για την ασφάλεια στον κυβερνοχώρο και η ανταλλαγή

πληροφοριών θα αποτελούν τη νόρμα σε όλους τους τομείς συμπεριλαμβανομένων του τομέα

της επιβολής του νόμου και του τομέα της άμυνας

Η οδηγία για την ασφάλεια των συστημάτων δικτύου και πληροφοριών είναι η πρώτη οριζόντια

νομοθετική πράξη της Ένωσης για την ασφάλεια στον κυβερνοχώρο Θεωρώ πως ο

εξελισσόμενος διάλογος με τα κράτη μέλη και τις επιχειρήσεις που καλύπτονται από την

οδηγία καθώς και η στρατηγική συνεργασία μεταξύ των εθνικών αρχών των κρατών μελών θα

βοηθήσουν να εφαρμοστεί η οδηγία με πιο αποτελεσματικό τρόπο Στο πλαίσιο της εφαρμογής

της πράξης για την ασφάλεια στον κυβερνοχώρο η Επιτροπή θα εργαστεί πολύ εντατικά μαζί

με τον οργανισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την κυβερνοασφάλεια (ENISA) και με τα κράτη

15

μέλη με σκοπό την ανάπτυξη συστημάτων πιστοποίησης της ασφάλειας στον κυβερνοχώρο σε

τομείς προτεραιότητας όπως η τεχνολογία 5G ή το υπολογιστικό νέφος Αυτό θα βελτιώσει

τελικά την ασφάλεια στον κυβερνοχώρο για ευρύ φάσμα ψηφιακών προϊόντων και υπηρεσιών

Στην επιστολή ανάθεσης καθηκόντων μου μού ζητείται να συντονίσω τις προσπάθειες

δημιουργίας μιας κοινής μονάδας για την ασφάλεια στον κυβερνοχώρο Αυτό περιλαμβάνει

την ανθεκτικότητα την επιβολή του νόμου και την αμυντική διάσταση της ασφάλειας στον

κυβερνοχώρο ώστε να εξασφαλίζεται μια διαρθρωμένη και ενισχυμένη συνεργασία καθώς και

ένας μηχανισμός αμοιβαίας συνδρομής σε περιόδους κρίσης σε επίπεδο ΕΕ Η κοινή μονάδα

κυβερνοχώρου θα μπορούσε να αξιοποιήσει την υφιστάμενη πείρα και εμπειρογνωσία από

όλους τους εθνικούς και ενωσιακούς οργανισμούς για την ασφάλεια στον κυβερνοχώρο

Μακροπρόθεσμα θα πρέπει να εξετάσουμε περαιτέρω ποιες είναι οι κατάλληλες υποδομές για

την αντιμετώπιση αυτών των προκλήσεων στον κυβερνοχώρο

Υπάρχει επίσης ανάγκη ενίσχυσης της ασφάλειας στον κυβερνοχώρο για προϊόντα και

υπηρεσίες ΤΠΕ που γίνεται διαρκώς πιο επιτακτική Η πράξη για την ασφάλεια στον

κυβερνοχώρο αποτελεί σημαντικό βήμα προς τη σωστή κατεύθυνση επειδή καθιερώνει κοινή

προσέγγιση σε επίπεδο ΕΕ για την πιστοποίηση της ασφάλειας στον κυβερνοχώρο Η

Επιτροπή θα επανεξετάσει την ανάγκη υποχρεωτικής πιστοποίησης όσον αφορά ορισμένες

κατηγορίες προϊόντων και υπηρεσιών σε εύθετο χρόνο με βάση τις διατάξεις της πράξης για

την ασφάλεια στον κυβερνοχώρο

- Στις πολιτικές κατευθυντήριες γραμμές για την επόμενη Ευρωπαϊκή Επιτροπή η

εκλεγείσα πρόεδρος αναφέρθηκε σε μια νέα βιομηχανική στρατηγική χωρίς

συγκεκριμένες λεπτομέρειες Πώς θα εξασφαλίσετε ότι η νέα μακροπρόθεσμη

ολοκληρωμένη βιομηχανική στρατηγική της ΕΕ θα συμβάλλει μεταξύ άλλων στη

δημιουργία θέσεων εργασίας υψηλής ποιότητας στην αύξηση της βιομηχανικής

συνεισφοράς στο ΑΕΠ της Ένωσης στη μείωση του κινδύνου μετεγκατάστασης της

βιομηχανίας εκτός της ΕΕ στη διασφάλιση του κατάλληλου ελέγχου όσον αφορά τη

συμμετοχή τρίτων χωρών σε στρατηγικούς κλάδους και υποδομές και στην προώθηση

συνεργειών μεταξύ των διαφόρων πολιτικών της ΕΕ για τη μείωση του κινδύνου

επιζήμιων συνεπειών για τις βιομηχανίες της ΕΕ με παράλληλη συμμόρφωση με τους

στόχους της συμφωνίας του Παρισιού Για τον σκοπό αυτό θεωρείτε ότι η δημιουργία

μιας laquoΒιομηχανικής Ένωσηςraquo (παρόμοια με την έννοια της laquoΕνεργειακής Ένωσηςraquo) θα

ενισχύσει και θα συντονίσει τις προσπάθειες για την επίτευξη αυτών των στόχων

Μια νέα βιομηχανική στρατηγική θα πρέπει να ανταποκρίνεται στους δύο θεμελιώδεις

μετασχηματισμούς των οικονομιών και των κοινωνιών μας την ψηφιοποίηση και την

κλιματική αλλαγή σrsquo ένα ραγδαία μεταβαλλόμενο εξωτερικό περιβάλλον

Αυτή η στρατηγική θα πρέπει να βασίζεται στον διάλογο με τα ενδιαφερόμενα μέρη Θα

συνεργαστώ στενά με την ορισθείσα εκτελεστική αντιπρόεδρο κ Μαργκρέιτε Βέστεϊγιερ και

τον ορισθέντα εκτελεστικό αντιπρόεδρο κ Βάλντις Ντομπρόβσκις με στόχο μια νέα

μακροπρόθεσμη στρατηγική για το βιομηχανικό μέλλον της ΕΕ

Θα πρέπει να κινητοποιήσουμε κάθε είδους πολιτική και μηχανισμό που διαθέτουμε από τις

επενδύσεις και τις δημόσιες συμβάσεις έως το εμπόριο τις δεξιότητες την καινοτομία και την

υποστήριξη των μικρομεσαίων επιχειρήσεων (ΜΜΕ) Η νέα βιομηχανική στρατηγική θα

πρέπει να αποτελέσει τον οδηγό για μια επιτυχή βιομηχανική μετάβαση στην ψηφιακή εποχή

και σε μια κλιματικά ουδέτερη οικονομία και παράλληλα να διατηρήσει και να βελτιώσει το

μοναδικό πρότυπο της ευρωπαϊκής κοινωνικής οικονομίας της αγοράς στο οποίο οφείλουμε

16

την ευημερία και την κοινωνική δικαιοσύνη μας Η παγκοσμιοποίηση η ψηφιοποίηση η

κλιματική αλλαγή θα απαιτήσουν την ευρεία επανεξέταση του τρόπου με τον οποίο

εργαζόμαστε παράγουμε καταναλώνουμε και πραγματοποιούμε τις εμπορικές συναλλαγές

μας Το ζήτημα της εξασφάλισης ισότιμων όρων ανταγωνισμού στο παγκόσμιο εμπόριο είναι

σοβαρό σrsquo έναν κόσμο στον οποίο ασκούνται πιέσεις στο πολυμερές οικονομικό σύστημα που

βασίζεται σε κανόνες

Η ενιαία αγορά βρίσκεται στον πυρήνα της βιομηχανικής μας στρατηγικής Αποτελεί ήδη τη

Βιομηχανική μας Ένωση Αυτό το μοναδικό στον κόσμο οικοδόμημα καταργεί σύνορα για την

ελεύθερη κυκλοφορία προσώπων αγαθών υπηρεσιών και κεφαλαίων Οι διαπραγματεύσεις

για την αποχώρηση του Ηνωμένου Βασιλείου από την ΕΕ μας έχουν κάνει να

συνειδητοποιήσουμε ακόμη περισσότερο τα οφέλη της Στοιχείο κλειδί της βιομηχανικής

στρατηγικής μας θα είναι η εξασφάλιση της εύρυθμης λειτουργίας της ενιαίας αγοράς

Η ενιαία αγορά αποτελεί επίσης σαφώς το μεγαλύτερο πλεονέκτημά μας για την οικονομική

μας διπλωματία επειδή προσφέρει ένα ενιαίο σημείο εισόδου στη μεγαλύτερη αγορά στον

κόσμο Όταν όμως παρέχουμε πρόσβαση στην αγορά μας πρέπει να εξασφαλίζουμε και

ισότιμους όρους ανταγωνισμού Η ΕΕ πρέπει να παραμείνει ανοιχτή αλλά δεν θα πρέπει να

αφοπλιστεί

Στο πλαίσιο αυτό τα τελευταία χρόνια έχουμε δει να αυξάνεται ο αριθμός των στρατηγικών

εξαγορών από εταιρείες τρίτων χωρών Ο κανονισμός για τον έλεγχο των άμεσων ξένων

επενδύσεων που θα αρχίσει να ισχύει τον Οκτώβριο του 2020 θα δώσει στην Επιτροπή τη

δυνατότητα να εκδίδει γνωμοδοτήσεις όταν κάποια επένδυση από τρίτη χώρα συνιστά απειλή

για την ασφάλεια ή τη δημόσια τάξη σε περισσότερα από ένα κράτη μέλη ή όταν μια επένδυση

ενδέχεται να υπονομεύσει ένα στρατηγικό έργο ή ένα πρόγραμμα που ενδιαφέρει το σύνολο

της ΕΕ Θα υποστηρίξω τον ορισθέντα επίτροπο για το Εμπόριο στην υλοποίηση του νέου

αυτού εργαλείου ιδίως από την πλευρά των στρατηγικών βιομηχανικών κλάδων και

προγραμμάτων που εμπίπτουν στην αρμοδιότητά μου με σκοπό να διασφαλιστεί η

τεχνολογική κυριαρχία της Ευρώπης Θα πρέπει όμως επίσης να ενισχύσουμε τη συνεργασία

στον τομέα της βιομηχανίας από άκρο σε άκρο των ευρωπαϊκών αλυσίδων αξίας για να

δημιουργηθεί η αναγκαία κρίσιμη μάζα και κλίμακα Συνεπώς θα συντονίσω ενεργά τις

προσπάθειες μαζί με κράτη μέλη για την ενίσχυση των βασικών αλυσίδων αξίας σεβόμενη

απόλυτα την αρμοδιότητα των κρατών μελών στον τομέα της βιομηχανικής πολιτικής

Σrsquo έναν κόσμο στον οποίο τα πνευματικά και τα άυλα στοιχεία του ενεργητικού (εφευρέσεις

δημιουργίες εμπορικά σήματα δεδομένα τεχνογνωσία) καθορίζουν όλο και περισσότερο την

αξία των εταιρειών οι πολιτικές για τη διανοητική ιδιοκτησία αποτελούν βασικό μοχλό για την

προώθηση της βιομηχανικής ανταγωνιστικότητας Γιrsquo αυτόν ακριβώς τον λόγο σκοπεύω να

εξετάσω πολύ προσεκτικά το καθεστώς που διέπει τη διανοητική ιδιοκτησία ώστε να

βεβαιωθούμε και να εξασφαλίσουμε ότι είναι συνεκτικό κατάλληλο για την ψηφιακή εποχή

και ικανό να υποστηρίζει την ανταγωνιστικότητά μας Το καθεστώς αυτό θα πρέπει να

ανταποκρίνεται στις νέες προκλήσεις της τεχνητής νοημοσύνης της τρισδιάστατης εκτύπωσης

(3D) της κυκλικής οικονομίας κά και να διασφαλίζει την πρόσβαση των ΜΜΕ στην

προστασία της διανοητικής ιδιοκτησίας Σε παγκόσμιο επίπεδο η Ευρώπη θα πρέπει επίσης να

διατηρήσει τον ηγετικό της ρόλο συνεισφέροντας στον καθορισμό διεθνών προτύπων και στη

διασφάλιση ισότιμων όρων ανταγωνισμού

Τέλος η πολιτική για τις δημόσιες συμβάσεις αποτελεί ισχυρό παράγοντα για την αύξηση της

ανταγωνιστικότητας της ευρωπαϊκής οικονομίας Η αγορά έργων αγαθών και υπηρεσιών από

τον δημόσιο τομέα αναλογεί σε ποσοστό μεγαλύτερο του 14 του ΑΕΠ στην ΕΕ Οι φορείς

17

ανάθεσης δημοσίων συμβάσεων θα πρέπει να μοχλεύσουν τη δημόσια ζήτηση για να

εξασφαλίσουν την υιοθέτηση καινοτόμων και βιώσιμων λύσεων και να ενθαρρύνουν την

ανάπτυξή τους Θα πρέπει να διαδραματίσουν σημαντικό ρόλο στο ευρωπαϊκό οικοσύστημα

καινοτομίας προσελκύοντας καινοτόμες δημόσιες συμβάσεις για την επίλυση συστημικών

ζητημάτων δημιουργώντας ζήτηση για επαυξητικές και ρηξικέλευθες καινοτομίες και

αναδεικνύοντας ευκαιρίες για τις ΜΜΕ Μέσω των δημόσιων συμβάσεων οι κυβερνήσεις σε

όλα τα επίπεδα μπορούν να επιτύχουν ευρύτερους στόχους πολιτικής όπως είναι η

ανταγωνιστικότητα η κοινωνική δικαιοσύνη και οι στόχοι για την αειφόρο ανάπτυξη Επίσης

οι κατευθυντήριες οδηγίες για τη συμμετοχή προσφερόντων και αγαθών από τρίτες χώρες στην

αγορά δημόσιων συμβάσεων της ΕΕ θα βοηθήσουν να εξασφαλιστούν ισότιμοι όροι

ανταγωνισμού διεθνώς στις περιπτώσεις στις οποίες ο στόχος μας είναι η αμοιβαιότητα στις

ευκαιρίες ανοιχτών δημόσιων συμβάσεων

- Ποια συγκεκριμένα σχέδια έχετε για την προώθηση της πολιτικής της Ένωσης για τις

μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις (ΜΜΕ) ιδίως όσον αφορά την ενσωμάτωση της αρχής

laquoΠροτεραιότητα στις μικρές επιχειρήσειςraquo (laquoThink Small Firstraquo) την επικαιροποίηση

του ορισμού της laquoΜΜΕraquo εφόσον απαιτείται σύμφωνα με την τελευταία απόφαση του

ΔΕΕ και δίνοντας ιδιαίτερη προσοχή στις laquoπολύ μικρές επιχειρήσειςraquo και στις laquoνεοφυείς

επιχειρήσειςraquo Πώς θα εξασφαλίσετε ότι οι ΜΜΕ θα επιτυγχάνουν κατάλληλη και εύκολα

προσβάσιμη χρηματοδότηση και ότι ο διοικητικός τους φόρτος θα μειωθεί περαιτέρω

Πώς θα εφαρμοστεί η laquoειδική στρατηγική για τις ΜΜΕraquo που ορίζεται στις πολιτικές

κατευθυντήριες γραμμές για την επόμενη Ευρωπαϊκή Επιτροπή Επιπλέον ποια θα ήταν

η λειτουργία του laquoεκπροσώπου των ΜΜΕraquo που αναφέρεται στην επιστολή ανάθεσης

καθηκόντων σας και πώς αυτός ή αυτή θα επιλέγεται

Οι επιχειρηματίες οι νεοφυείς επιχειρήσεις και οι ΜΜΕ διαδραματίζουν σημαντικό ρόλο στη

βιομηχανική στρατηγική μας Αντιπροσωπεύουν το 99 του συνόλου των εταιρειών και

απασχολούν τα δύο τρίτα του συνόλου των εργαζομένων Ωστόσο πολλές ΜΜΕ

αντιμετωπίζουν προβλήματα λόγω της πολυπλοκότητας των κανονιστικών ρυθμίσεων της

δυσκολίας πρόσβασης σε χρηματοδότηση και της δυσχέρειας εξεύρεσης εμπορικών και

επενδυτικών εταίρων Ελάχιστες ευρωπαϊκές νεοφυείς επιχειρήσεις επιβιώνουν στην κρίσιμη

περίοδο των 2-3 ετών και ακόμη λιγότερες εξελίσσονται σε μεγάλες εταιρείες Επίσης δεν

είναι το ίδιο εύκολο σε όλη την Ευρώπη να γίνει κανείς επιχειρηματίας ειδικότερα στις πιο

φτωχές περιφέρειες Ιδιαίτερη ανησυχία προκαλεί το σχετικά χαμηλό ποσοστό

επιχειρηματικότητας των γυναικών Οι γυναίκες αντιπροσωπεύουν λιγότερο από το 30 των

επιχειρηματιών στην Ευρώπη και η διαφορά γίνεται ακόμη μεγαλύτερη στον τομέα της

καινοτομίας και της επιστήμης

Η στρατηγική για τις ΜΜΕ θα αποτελέσει ουσιαστική συνιστώσα της βιομηχανικής μας

στρατηγικής λόγω της σημασίας τους στο οικονομικό και κοινωνικό μας μοντέλο Θα πρέπει

να κινητοποιήσει όλα τα διαθέσιμα εργαλεία και να βασίζεται στην αρχή laquoΠροτεραιότητα στις

μικρές επιχειρήσειςraquo

Ο διοικητικός φόρτος αποτελεί σημαντικό εμπόδιο για τις ΜΜΕ Θα ζητήσω από τις υπηρεσίες

μου να συνεργαστούν στενά με την επιτροπή ρυθμιστικού ελέγχου για να εξασφαλιστεί η

συστηματική και αναλογική εφαρμογή των κριτηρίων με γνώμονα τις ανάγκες των ΜΜΕ

(laquoτεστ ΜΜΕraquo) ώστε να αποφεύγεται η υπερβολική επιβάρυνση των ΜΜΕ από τη νομοθεσία

Επιπλέον θα βεβαιωθώ ότι οι παρατηρήσεις των μικρών επιχειρήσεων σχετικά με τους

κανονιστικούς φραγμούς εισακούγονται και αντιμετωπίζονται δεόντως Στο πλαίσιο αυτό η

συνέλευση των ΜΜΕ και το δίκτυο εκπροσώπων των ΜΜΕ αποτελούν σημαντικά φόρουμ και

οι εργασίες τους θα είναι σημαντικό στοιχείο της στρατηγικής για τις ΜΜΕ Στο πλαίσιο αυτό

18

επίσης θα ληφθεί και η απόφαση σχετικά με το ποιος θα είναι ο εκπρόσωπος της Επιτροπής για

τις ΜΜΕ

Στοιχεία ουσιώδους σημασίας είναι η πρόσβαση σε χρηματοδότηση (συμπεριλαμβανομένης

της ιδιωτικής χρηματοδότησης) και η ειδική υποστήριξη (μεταξύ άλλων μέσω της Ευρωπαϊκής

Τράπεζας Επενδύσεων) Θα εξασφαλίσω την πλήρη χρησιμοποίηση όλων των διαθέσιμων

οικονομικών μας πόρων που θα διευκολύνουν την πρόσβαση σε χρηματοδότηση για

εκατοντάδες χιλιάδες ΜΜΕ Επίσης το πρόγραμμα laquoΨηφιακή Ευρώπηraquo μπορεί να προσφέρει

πολύτιμη στήριξη στις ΜΜΕ για τη μετάβασή τους σε μια πιο βιώσιμη ψηφιοποιημένη

οικονομία καθώς επικεντρώνεται στις προηγμένες ψηφιακές δεξιότητες και στην υποστήριξη

της ανταλλαγής εμπειρογνωμοσύνης σχετικά με τις τεχνολογίες αιχμής μέσω των λεγόμενων

κόμβων ψηφιακής καινοτομίας

Εκτός απrsquo όλrsquo αυτά η στρατηγική για τις ΜΜΕ θα πρέπει να συμπληρωθεί και να υποστηριχθεί

από ευρύτερες προσπάθειες της βιομηχανικής μας στρατηγικής για τις δεξιότητες τις δημόσιες

συμβάσεις τη διανοητική ιδιοκτησία τους ισότιμους όρους ανταγωνισμού όπως περιγράφεται

πιο πάνω

Ο ορισμός μας για τις ΜΜΕ θα πρέπει να είναι συναφής και ανθεκτικός στις μελλοντικές

εξελίξεις λαμβανομένης υπόψη της ποικιλομορφίας των ΜΜΕ στην Ευρώπη Η απερχόμενη

Επιτροπή πραγματοποίησε αξιολόγηση του ορισμού των ΜΜΕ η οποία περιελάμβανε

εκτεταμένη διαβούλευση με τα ενδιαφερόμενα μέρη επιχειρήσεις ενώσεις κυβερνήσεις και

διαχειριστικές αρχές όλων των επιπέδων Η εν λόγω αξιολόγηση θίγει ένα ευρύ φάσμα πτυχών

Θα εξετάσω πολύ προσεκτικά την ανάγκη για τυχόν αλλαγές

- Ποιες δράσεις θεωρείτε κατάλληλες να συμβάλουν στην ανταγωνιστικότητα της

βιομηχανίας της ΕΕ Θα λάβετε ειδικά τομεακά μέτρα για τη στήριξη των ευρωπαϊκών

βιομηχανικών τομέων στους οποίους υπάρχει αμείλικτος παγκόσμιος ανταγωνισμός όπως

η αεροδιαστημική βιομηχανία (συμπεριλαμβανομένων των ελικοπτέρων και των μη

επανδρωμένων αεροσκαφών) η αμυντική βιομηχανία η βιομηχανία των

τηλεπικοινωνιών η αυτοκινητοβιομηχανία οι ενεργοβόρες βιομηχανίες και η

μεταποιητική βιομηχανία Πώς θα εξασφαλίσετε ότι οι συνιστώσες των στρατηγικών

αλυσίδων αξίας που βρίσκονται στην ΕΕ θα εξακολουθήσουν να αποτελούν μέρος των

παγκόσμιων αλυσίδων αξίας ιδίως για τις νέες τεχνολογίες Επιπλέον πώς θα

εξασφαλίσετε ότι ο βιομηχανικός μετασχηματισμός θα ενισχύσει την αξιοποίηση φιλικών

προς το κλίμα και ασφαλών προϊόντων διαδικασιών και τεχνολογιών με παράλληλη

πρόληψη της διαρροής άνθρακα σε τρίτες χώρες Ποια συγκεκριμένα μέτρα προτίθεστε

να λάβετε για την πρόληψη της διαρροής άνθρακα

Η βιομηχανία της Ευρώπης διαδραματίζει κεντρικό ρόλο για την ευημερία την ηγετική της

θέση στην οικονομία και την κοινωνική συνοχή της Η βιομηχανία αντιπροσωπεύει το 175

περίπου του ΑΕΠ της ΕΕ (το 22 αν συμπεριληφθούν και οι κατασκευές) και παρέχει

απευθείας εργασία στο 24 σχεδόν των εργαζομένωνmiddot η δε πραγματική συνεισφορά της στην

απασχόληση και την ανάπτυξη είναι πολύ μεγαλύτερη λόγω της σημασίας των υπηρεσιών που

συνδέονται με τη βιομηχανία και της τάσης υπηρεσιοποίησης Ωστόσο η ευρωπαϊκή

βιομηχανία αντιμετωπίζει σήμερα πολύ πιο σκληρό ανταγωνισμό λόγω της ανάδειξης νέων

οικονομικών δυνάμεων Αυτό γίνεται ιδιαίτερα εμφανές στη θέση των ευρωπαϊκών

επιχειρήσεων σε παγκόσμιο επίπεδο

Η σημερινή βιομηχανία μοιάζει εντελώς διαφορετική αν τη συγκρίνουμε με την εικόνα που

είχε δεκαετίες πριν λόγω του επιταχυνόμενου ρυθμού των οικονομικών κοινωνικών και

19

περιβαλλοντικών μετασχηματισμών καθώς και λόγω των τεχνολογικών εξελίξεων και των

νέων επιχειρηματικών μοντέλων Αυτό αφορά ιδιαίτερα τις ψηφιακές τεχνολογίες όπως είναι

η τεχνητή νοημοσύνη η υπολογιστική υψηλών επιδόσεων ή η κυβερνοασφάλεια για τις οποίες

η Ευρώπη εξαρτάται όλο και περισσότερο από ξένες τεχνολογίες Αν η εξάρτηση αυτή

συνεχιστεί ευρωπαϊκές αλυσίδες αξίας ζωτικής σημασίας θα διαμορφώνονται εξ ολοκλήρου

από τρίτες χώρες

Ανταγωνιστικότητα

Η ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας της ευρωπαϊκής βιομηχανίας και ιδίως των ΜΜΕ θα

αποτελέσει το κλειδί για την αντιμετώπιση αυτών των νέων προκλήσεων Αυτός είναι ο λόγος

για τον οποίο η ανταγωνιστικότητα θα βρίσκεται στον πυρήνα της μακροπρόθεσμης

στρατηγικής μας για το βιομηχανικό μέλλον της Ευρώπης Δεν υπάρχει μαγική λύση για την

αύξηση της ανταγωνιστικότητας αλλά ένα ευρύ φάσμα αυτοενισχυτικών μέσων από τις

επενδύσεις και τις δημόσιες συμβάσεις έως τις δεξιότητες το εμπόριο τη διανοητική

ιδιοκτησία την καινοτομία και τη στήριξη των ΜΜΕ

Χωρίς συντονισμένες δημόσιες και ιδιωτικές επενδύσεις η Ευρώπη κινδυνεύει να χάσει ή να

υποεπενδύσει σε βασικές στρατηγικές αλυσίδες αξίας όπως η κυβερνοασφάλεια η έξυπνη

υγεία το υδρογόνο η βιομηχανία χαμηλών εκπομπών CO2 τα καθαρά συνδεδεμένα και

αυτόνομα οχήματα το βιομηχανικό διαδίκτυο των πραγμάτων οι μπαταρίες η

μικροηλεκτρονική Εκτός από την αξιοποίηση των χρηματοδοτικών μέσων της ΕΕ οι εν λόγω

επενδύσεις θα μπορούσαν να υποστηριχθούν από ειδικά πλαίσια όπως τα σημαντικά έργα

κοινού ευρωπαϊκού ενδιαφέροντος

Η στρατηγική χρήση των δημόσιων συμβάσεων από τοπικούς περιφερειακούς και εθνικούς

φορείς αποτελεί επίσης βασικό μέσο για την πραγματοποίηση επενδύσεων Σκοπός μου θα

είναι ο μετασχηματισμός των δημοσίων συμβάσεων σε στρατηγικό μέσο για την επίτευξη των

στόχων μας Ως εκ τούτου θα υποστηρίξω τους αγοραστές του δημόσιου τομέα σε ολόκληρη

την ΕΕ Ειδικότερα θα υποστηρίξω την επικοινωνία με κοινότητες πρακτικής (όπως μεγάλοι

αγοραστές ndash μεγάλες πόλεις σε όλη την ΕΕ ή ειδικοί στον τομέα της υγείας) για να τις

βοηθήσουμε να εφαρμόσουν καλύτερες στρατηγικές αγοράς και να βελτιώσουν τη λειτουργία

των συστημάτων δημοσίων συμβάσεων

Μια φιλόδοξη στρατηγική σχετικά με τις δεξιότητες θα έχει επίσης καθοριστική σημασία για

τη διασφάλιση της ανταγωνιστικότητας των Ευρωπαίων Μόνο μια συντονισμένη δράση στην

οποία θα συμμετέχουν η Επιτροπή υπό την ηγεσία του κ Νικολά Σμιτ τα κράτη μέλη οι

περιφέρειες η βιομηχανία τα συστήματα εκπαίδευσης και κατάρτισης και οι συνδικαλιστικές

οργανώσεις θα επιτρέψει στη βιομηχανία της ΕΕ να αποκτήσει πρόσβαση στα ταλέντα και το

εξειδικευμένο εργατικό δυναμικό που χρειάζεται

Ας μην ξεχνάμε ότι ένα από τα κυριότερα μέσα ώθησης της ανταγωνιστικότητας της

ευρωπαϊκής βιομηχανίας θα εξακολουθήσει να είναι η εύρυθμη λειτουργία της ενιαίας αγοράς

η οποία προσφέρει στις επιχειρήσεις πρόσβαση σε μια μεγάλη και ανταγωνιστική αγορά και

εξαλείφει τους φραγμούς που εμποδίζουν την ανάπτυξη και την καινοτομία Σκοπεύω να

επιτύχω την άρση των εμποδίων που εξακολουθούν να αντιμετωπίζουν τα αγαθά και οι

υπηρεσίες (συμπεριλαμβανομένων των ψηφιακών) να ενισχύσω την επιβολή και την

εφαρμογή της νομοθεσίας της ΕΕ καθώς και να βελτιώσω την αποτελεσματικότητα της ενιαίας

αγοράς στην πράξη με αξιοποίηση πρακτικών εργαλείων όπως το SOLVIT

20

Αξιοποίηση φιλικών προς το κλίμα και ασφαλών προϊόντων διαδικασιών και τεχνολογιών

Τα αμέσως επόμενα χρόνια η ψηφιακή μετάβαση θα πρέπει εκτός των άλλων να μας βοηθήσει

να επιτύχουμε τους περιβαλλοντικούς μας στόχους Για να γίνει αυτό θα πρέπει να εξετάσουμε

δύο διαστάσεις της πολιτικής αυτής

- Η πρώτη είναι η χρήση των ψηφιακών τεχνολογιών με σκοπό να καταστούν

οικολογικότεροι άλλοι βιομηχανικοί τομείς Ένα τέτοιο παράδειγμα είναι οι λύσεις

ΤΠΕ που επιτρέπουν τη λειτουργία σταθερών και ασφαλών δικτύων ηλεκτρικής

ενέργειας απαλλαγμένων από ανθρακούχες εκπομπές Άλλα παραδείγματα που

περιλαμβάνουν λύσεις ΤΠΕ είναι η έξυπνη κινητικότητα και η υλικοτεχνική

υποστήριξη ή οι υψηλών επιδόσεων υπολογιστές και τα μοντέλα πρόγνωσης ακραίων

καιρικών φαινομένων

- Η δεύτερη είναι η μείωση του αποτυπώματος άνθρακα του κλάδου των ΤΠΕ που θα

απαιτήσει συνδυασμό μέτρων από την καλύτερη ανακύκλωση των παλαιών συσκευών

και την αύξηση του κύκλου ζωής των προϊόντων έως τη χρηματοδότηση καινοτόμων

λύσεων για ενεργειακά αποδοτικότερα κέντρα δεδομένων και την καλύτερη χρήση των

κανόνων για τις πράσινες δημόσιες συμβάσεις

Μια ακόμη προτεραιότητα θα είναι η επιτάχυνση των εργασιών για την απαλλαγή των

ενεργοβόρων βιομηχανικών κλάδων όπως είναι η χαλυβουργία και τα χημικά προϊόντα από

τις ανθρακούχες εκπομπές καθώς και η πιο προσεκτική εξέταση της αλυσίδας αξίας της

αυτοκινητοβιομηχανίας Το έργο που επιτελεί η ομάδα υψηλού επιπέδου για τις ενεργοβόρες

βιομηχανίες προσφέρει μια στέρεη βάση για να στηρίξουμε τις μελλοντικές εργασίες μας Θα

εργαστώ για την ανάπτυξη κλιματικά ουδέτερων λύσεων και την παροχή βοήθειας για τη

χρηματοδότηση της υιοθέτησής τους από την αγορά

Διαρροή άνθρακα σε τρίτες χώρες

Οι διαδικασίες μετασχηματισμού για την παραγωγή φιλικών προς το κλίμα προϊόντων θα

επιφέρουν την ανάπτυξη νέων τεχνολογιών και διαδικασιών οι οποίες θα απαιτήσουν

σημαντικές επενδύσεις Τα φιλικά προς το κλίμα προϊόντα αρχικά ενδέχεται να είναι

ακριβότερα από τα συμβατικά Θα συνεχίσουμε να εγγυώμαστε το υψηλότερο δυνατό επίπεδο

ασφάλειας για τα νέα αυτά προϊόντα τις διαδικασίες και τις τεχνολογίες

Η έλλειψη ισότιμων όρων ανταγωνισμού σε παγκόσμιο επίπεδο όσον αφορά την πολιτική για

το κλίμα και ιδίως την τιμολόγηση του άνθρακα μπορεί να προκαλέσει κινδύνους διαρροής

άνθρακα Η μετάβαση σε μια κλιματικά ουδέτερη ΕΕ καθιστά το ζήτημα της διαρροής άνθρακα

περισσότερο επίκαιρο από ποτέ Αυτός είναι ο λόγος για τον οποίο η Επιτροπή θα προτείνει

την εισαγωγή ενός συνοριακού φόρου άνθρακα ο οποίος θα πρέπει να είναι απόλυτα συμβατός

με τους κανόνες του ΠΟΕ Υπάρχουν πολλοί τρόποι για τον σχεδιασμό και την εφαρμογή ενός

συνοριακού φόρου άνθρακα και η Επιτροπή υπό την ευθύνη του ορισθέντα επιτρόπου για την

Οικονομία κ Πάολο Τζεντιλόνι θα εξετάσει προσεκτικά τις διάφορες επιλογές πολιτικής

- Πώς σκοπεύετε να στηρίξετε μεταξύ άλλων μέσω των κανόνων ανταγωνισμού τις

ευρωπαϊκές εταιρείες και τις νεοσύστατες επιχειρήσεις για να επεκταθούν να

αναπτυχθούν και να γίνουν παγκόσμιοι ηγέτες Θα ακολουθήσετε μια laquoπολιτική

ευρωπαίων πρωταθλητώνraquo Σε αυτό το πλαίσιο ποια είναι η άποψή σας για τη

21

μελλοντική ανάπτυξη των κανόνων για την αντιμονοπωλιακή νομοθεσία και τις κρατικές

ενισχύσεις

Η ανθεκτική οικονομία εξαρτάται από την ανάπτυξη του κατάλληλου περιβάλλοντος για την

ευδοκίμηση των νεοφυών και των επεκτεινόμενων επιχειρήσεων Τα στοιχεία δείχνουν ότι

έχουν μεγάλες δυνατότητες να καινοτομήσουν να δημιουργήσουν θέσεις εργασίας και να

αυξήσουν την παραγωγικότητα στην Ευρώπη Δίνουν καινοτόμες λύσεις στις κοινωνιακές

προκλήσεις και πολύ συχνά καταβάλλουν μεγάλη προσπάθεια για να λειτουργήσουν με

βιώσιμο τρόπο ndash όχι μόνο επιτυγχάνοντας κέρδος για τους μετόχους τους αλλά και παράγοντας

οικονομική κοινωνική και περιβαλλοντική αξία για τα ενδιαφερόμενα μέρη γύρω τους Η

προσέγγιση αυτή είναι το ανταγωνιστικό πλεονέκτημα της Ευρώπης

Η δημόσια διαβούλευση που πραγματοποιήθηκε το 2016 αποκάλυψε ότι οι νεοφυείς

επιχειρήσεις που προσπαθούν να επεκταθούν εξακολουθούν να αντιμετωπίζουν πολλούς

νομικούς κανονιστικούς και διοικητικούς φραγμούς ιδίως όταν επεκτείνονται σε

διασυνοριακό επίπεδο Τα προβλήματα που αναφέρθηκαν είχαν κυρίως να κάνουν με τη

χαμηλή χρηματοδότηση των επιχειρηματικών κεφαλαίων την έλλειψη μιας πραγματικής

ψηφιακής αγοράς αλλά και τη δυσκολία πρόσβασης σε νέες αγορές και πρόσληψης

ειδικευμένων εργαζομένων

Θα συνεχίσω τις εργασίες στο πλαίσιο της πρωτοβουλίας για τις νεοφυείς και τις

αναπτυσσόμενες νέες επιχειρήσεις και ειδικότερα στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων μου θα

συνεχίσω τις προσπάθειες για την άρση του κανονιστικού φόρτου και των εμποδίων που

εξακολουθεί να αντιμετωπίζει η ενιαία αγορά Η μείωση της γραφειοκρατίας που δυσχεραίνει

την παροχή των υπηρεσιών τους σε διασυνοριακό επίπεδο αποτελεί προϋπόθεση για να

αναπτυχθούν οι επιχειρήσεις παρόλο που καλούμαστε να σημειώνουμε πρόοδο και σε άλλα

θέματα Για παράδειγμα με την καθιέρωση ισότιμων όρων ανταγωνισμού σε παγκόσμιο

επίπεδο συμπεριλαμβανομένης της αντιμετώπισης των στρεβλωτικών επιπτώσεων από τις

ξένες επιδοτήσεις και τον αποκλεισμό από αγορές δημοσίων συμβάσεων Οι ευρωπαϊκές

νεοφυείς επιχειρήσεις δεν θα πρέπει να αναγκάζονται να συμμορφώνονται με 27 διαφορετικές

κανονιστικές ρυθμίσεις και αν θέλουμε να αναθρέψουμε τους δικούς μας πρωταθλητές

χρειαζόμαστε κοινούς κανόνες για τις ψηφιακές υπηρεσίες

Ο θεμιτός ανταγωνισμός στην ενιαία αγορά αποτελεί σημαντική κινητήρια δύναμη για την

ανταγωνιστικότητα των επιχειρήσεων επειδή απαιτεί από τις επιχειρήσεις να καινοτομούν και

να επενδύουν Ο θεμιτός ανταγωνισμός διασφαλίζεται από τους κανόνες που θέτουμε εμείς για

τον ανταγωνισμό Οι κανόνες αυτοί αντιπροσωπεύουν επίσης ένα ισχυρό εργαλείο σε

παγκόσμια κλίμακα Η Επιτροπή θα αξιολογήσει και θα αναθεωρήσει τους κανόνες της για τον

ανταγωνισμό υπό την ηγεσία της ορισθείσας εκτελεστικής αντιπροέδρου για μια Ευρώπη

έτοιμη για την ψηφιακή εποχή κ Μαργκρέιτε Βέστεϊγιερ

- Ποια μέτρα θα λάβετε για να εξασφαλιστεί ότι η διαστημική πολιτική της ΕΕ θα

προωθεί την ανάπτυξη και την υιοθέτηση διαστημικών εφαρμογών και υπηρεσιών

επόμενου σταδίου διασφαλίζοντας με αυτόν τον τρόπο ότι η Ένωση θα συμβαδίσει με

άλλους μείζονες διεθνείς παράγοντες προς όφελος της ανάπτυξης και της ασφάλειας της

ευρωπαϊκής κοινωνίας και οικονομίας Στο πλαίσιο αυτό θα υποστηρίξετε συγκεκριμένες

δράσεις που αποσκοπούν στη διευκόλυνση της έρευνας και της ανάπτυξης συγκεκριμένων

τεχνολογιών όπως η κβαντική στον διαστημικό τομέα Ποιο είναι το όραμά σας για την

laquoκαθοριστική σχέση μεταξύ διαστήματος και άμυνας και ασφάλειαςraquo όπως αναφέρεται

στην επιστολή ανάθεσης καθηκόντων σας και ποια μέτρα προτίθεστε να λάβετε για τη

βελτίωση αυτής της σχέσης

22

Διάστημα

Οι διαστημικές πολιτικές υποστηρίζουν την ανταγωνιστικότητα της ευρωπαϊκής βιομηχανίας

επειδή προωθούν την καινοτομία Η ΕΕ καθίσταται παγκόσμιος ηγέτης στην παροχή μαζικών

δεδομένων χάρη στο πρόγραμμα Copernicus Ο συνδυασμός διαστημικών δεδομένων με

ψηφιακές τεχνολογίες και άλλες πηγές δεδομένων δημιουργεί πολλές νέες επιχειρηματικές

ευκαιρίες σε όλα τα κράτη μέλη

Το διάστημα αποτελεί καταλυτικό παράγοντα για ευρύ φάσμα βιομηχανικών και τεχνολογικών

δραστηριοτήτων Η δευτερογενής επίδραση των διαστημικών δραστηριοτήτων είναι η

υποστήριξη εξελίξεων σε άλλους τομείς (πχ οι ψηφιακοί αισθητήρες εικόνας που

χρησιμοποιούνται σήμερα στα κινητά μας τηλέφωνα αρχικά είχαν αναπτυχθεί για διαστημικές

εφαρμογές) Τα δορυφορικά δεδομένα και οι διαστημικές υπηρεσίες προσφέρουν τη

δυνατότητα ανάπτυξης νέων προϊόντων και υπηρεσιών (πχ για τις χρηματοπιστωτικές

συναλλαγές χρησιμοποιούνται χρονοσφραγίδες δορυφορικής πλοήγησης τα δεδομένα

γεωσκόπησης αξιοποιούνται για την αξιολόγηση των συνθηκών καλλιέργειας και των

προβλέψεων απόδοσης το πρόγραμμα EGNOS καθιστά την προσγείωση ασφαλέστερη)

Πολλοί τομείς της οικονομίας μας από τη γεωργία την αεροπορία την αλιεία τις υπηρεσίες

διαχείρισης καταστάσεων έκτακτης ανάγκης έως την καταπολέμηση της κλιματικής αλλαγής

μπορούν να επωφεληθούν από το διάστημα

Ένας από τους κύριους στόχους της διαστημικής πολιτικής της ΕΕ είναι η μεγιστοποίηση των

οφελών του διαστημικού μας προγράμματος για τους Ευρωπαίους πολίτες Ως εκ τούτου οι

ενέργειές μας θα πρέπει να έχουν δύο πτυχές 1) τη δημιουργία ενός οικοσυστήματος για τη

στήριξη των επιχειρηματιών ανεξάρτητα από το μέγεθός τους για παράδειγμα μέσω της

πρωτοβουλίας για τις ανταγωνιστικές νεοφυείς επιχειρήσεις για την καινοτομία στον τομέα του

διαστήματος (CASSINI) η οποία έχει ως στόχο να διευρύνει το laquoδιαστημικό οικοσύστημαraquo

να αυξήσει τις νεοφυείς επιχειρήσεις που δραστηριοποιούνται στον τομέα του διαστήματος

στην ΕΕ και να προσελκύσει περισσότερες ιδιωτικές επενδύσεις για την επέκτασή τους και 2)

την προώθηση της χρήσης των δεδομένων και των υπηρεσιών που παρέχονται από τις

συνιστώσες του διαστημικού προγράμματος της ΕΕ

Βασικός στόχος της διαστημικής πολιτικής της ΕΕ είναι να διασφαλίσει ότι οι Ευρωπαίοι

πολίτες χρησιμοποιούν τις τεχνολογίες που δημιουργούνται από το διαστημικό πρόγραμμα της

ΕΕ (Galileo EGNOS Copernicus) και για τον λόγο αυτό μία από τις κύριες προτεραιότητές

μου θα είναι η προώθηση της περαιτέρω υιοθέτησης από την αγορά των υπηρεσιών που

προσφέρουν Σήμερα υπάρχουν πολλές δραστηριότητες για την υποστήριξη της χρήσης των

ευρωπαϊκών διαστημικών εφαρμογών και υπηρεσιών Σχεδιάζω να τις επεκτείνω και να τις

ενισχύσω για παράδειγμα επιδιώκοντας να γίνουν τα αρχεία του Copernicus ανευρέσιμα από

μηχανές ώστε να είναι δυνατή η επαναχρησιμοποίησή τους για την ανάπτυξη στον τομέα της

τεχνητής νοημοσύνης να ενσωματωθούν περισσότερα προϊόντα που βασίζονται σε

διαστημικές εφαρμογές και ανάλυση δεδομένων στις δημόσιες συμβάσεις της ΕΕ για τη χάραξη

πολιτικής να ενισχυθεί η τυποποίηση των εφαρμογών Galileo και EGNOS κλπ Ο οργανισμός

της ΕΕ για το διαστημικό πρόγραμμα με έδρα την Πράγα θα διαδραματίσει καίριο ρόλο ώστε

να εξασφαλιστεί η ευρύτερη υιοθέτηση από την αγορά των δεδομένων και των υπηρεσιών που

παρέχονται από τις συνιστώσες του διαστημικού προγράμματος της ΕΕ

Επιπλέον η ανάπτυξη διαστημικών προγραμμάτων συμβάλλει στην ανάδυση ενός νέου

οικοσυστήματος στον τομέα επόμενου σταδίου Παρέχοντας δωρεάν δεδομένα και υπηρεσίες

τα προγράμματα Copernicus Galileo και EGNOS ενισχύουν τη δημιουργία νέων

23

επιχειρηματικών μοντέλων και την ανάπτυξη ανατρεπτικών καινοτομιών από τους

επιχειρηματίες τις ΜΜΕ και τις νεοφυείς επιχειρήσεις

Κβαντικές τεχνολογίες

Δεδομένης της κεντρικής σημασίας της εμπιστοσύνης στα πληροφορικά μας συστήματα για

την οικονομία και την κοινωνία μας είναι σημαντικό για την Ευρώπη να επενδύσει στην

ανάπτυξη της κρυπτογραφίας επόμενης γενιάς Αυτό είναι ιδιαίτερα σημαντικό καθώς

γνωρίζουμε ότι είναι δυνατή η ανάπτυξη ασφαλών μεθόδων κρυπτογράφησης με τη χρήση των

κβαντικών ιδιοτήτων (ιδίως με την κβαντική διανομή κλειδών) Οι μέθοδοι αυτές έχουν το

επιπλέον πλεονέκτημα ότι είναι ανθεκτικές στις μελλοντικές εξελίξεις αφού θα είναι

απαραβίαστες

Κατά την επόμενη δεκαετία θα δούμε την ανάπτυξη κύριων τεχνολογιών που θα βασίζονται

στην κβαντική φυσική από την κβαντική επικοινωνία στην κβαντική υπολογιστική και την

κβαντική μετρολογία Θα έχει πολύ μεγάλη σημασία για την μακροπρόθεσμη ευημερία και

ασφάλεια της Ευρώπης η παρουσία της στις αλυσίδες αξίας των τεχνολογιών αυτών μόλις θα

είναι έτοιμες για την αγορά Για τον σκοπό αυτό η Ευρώπη θα πρέπει να μεταφράσει την

αριστεία της στην έρευνα στον τομέα της κβαντικής φυσικής σε ανάπτυξη εμπορικών

εφαρμογών

Πρόσφατα ξεκίνησε μια νέα εμβληματική πρωτοβουλία με την ονομασία laquoυποδομή κβαντικής

επικοινωνίαςraquo (QCI) η οποία βασίζεται στην έννοια της κβαντικής διανομής κλειδών (QKD)

Σκοπεύω να συνεχίσω την εφαρμογή της σε στενή συνεργασία με τα κράτη μέλη του

Ευρωπαϊκού Οργανισμού Διαστήματος

Σχέση διαστήματος άμυνας και ασφάλειας

Το διάστημα αποτελεί στρατηγικό πλεονέκτημα για την Ευρώπη Πρόκειται για ζήτημα που

αφορά τη βιομηχανία αλλά είναι και ζήτημα στρατηγικής αυτονομίας της ΕΕ Πράγματι είναι

καθοριστική η σχέση διαστήματος άμυνας και ασφάλειας

Το διάστημα είναι καταλυτικός παράγοντας για την ασφάλεια Οι φορείς στον τομέα της

άμυνας στηρίζονται επίσης σε υπηρεσίες με βάση το διάστημα όπως το παγκόσμιο σύστημα

εντοπισμού θέσης η δορυφορική επικοινωνία ή η επιτήρηση του διαστήματος Οι διαστημικές

και αμυντικές τεχνολογίες και η βιομηχανική τους βάση στην ΕΕ αλληλεπικαλύπτονται σε

μεγάλο βαθμό Απαιτούν δημόσιες δαπάνες στον τομέα της έρευνας και της ανάπτυξης για να

διατηρηθούν η εμπειρογνωμοσύνη και οι βιομηχανικές ικανότητες Η βιομηχανία στον τομέα

της άμυνας και του διαστήματος αντιμετωπίζει έναν άνευ προηγουμένου παγκόσμιο

ανταγωνισμό και μεγάλες τεχνολογικές προκλήσεις με την εμφάνιση των τεχνολογιών αιχμής

(ρομποτική τεχνητή νοημοσύνη κυβερνοχώρος κλπ) Με την αναζήτηση συνεργειών και τη

γόνιμη αλληλεπίδραση των τομέων του διαστήματος και της άμυνας στα προγράμματα της ΕΕ

επιδιώκουμε την αποδοτικότερη χρήση των πόρων και των τεχνολογιών

Το διάστημα είναι σημαντικό εργαλείο για τους παράγοντες στον τομέα της ασφάλειας όπως

είναι ο στρατός η αστυνομία η πολιτική προστασία οι υπεύθυνοι για τη διαχείριση

καταστάσεων έκτακτης ανάγκης ή τη διαχείριση των συνόρων κά Τα υπάρχοντα διαστημικά

προγράμματα Galileo και Copernicus περιλαμβάνουν ήδη υπηρεσίες σχετικές με την ασφάλεια

όπως οι υπηρεσίες ασφάλειας και έκτακτης ανάγκης του Copernicus και ιδίως η κυβερνητική

υπηρεσία του Galileo η οποία μπορεί να χρησιμοποιηθεί από τις κυβερνήσεις για υπηρεσίες

24

έκτακτης ανάγκης τις ειρηνευτικές επιχειρήσεις και τη διαχείριση κρίσεων Θα στηρίξω τα

κράτη μέλη για την ευρύτερη υιοθέτηση των υπηρεσιών αυτών

Στο επόμενο πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο (ΠΔΠ 2021-2027) οι κυβερνητικές

δορυφορικές επικοινωνίες θα παρέχουν ασφαλείς δορυφορικές επικοινωνίες στους φορείς

ασφάλειας

Στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Ταμείου Άμυνας θα συνεχίσουμε να προσδιορίζουμε

προτεραιότητες με σκοπό τη βελτίωση της καθοριστικής σχέσης διαστήματος άμυνας και

ασφάλειας Αυτό θα μπορούσε να περιλαμβάνει δυνατότητες διαστημικής επιτήρησης και

έγκαιρης προειδοποίησης καθώς και δυνατότητες εντοπισμού θέσης πλοήγησης και

χρονισμού καθώς και δορυφορικών επικοινωνιών

Η βελτίωση της σχέσης διαστήματος άμυνας και ασφάλειας δεν σημαίνει ότι η ΕΕ θα αλλάξει

τη μη στρατιωτική διάσταση των επενδύσεων της ΕΕ στο διάστημα Ο μη στρατιωτικός

χαρακτήρας των επενδύσεων της ΕΕ θα διατηρηθεί και θα εμβαθυνθεί προκειμένου να

αξιοποιηθούν πλήρως τα οφέλη που παρέχουν οι διαστημικές τεχνολογίες και υπηρεσίες στην

έξυπνη ανάπτυξη και στην ευημερία των πολιτών στην καθημερινή τους ζωή μέσα από ένα

ευρύ φάσμα εφαρμογών

- Στις πολιτικές κατευθυντήριες γραμμές της η εκλεγείσα πρόεδρος δήλωσε την πρόθεσή

της να ενισχύσει το Ευρωπαϊκό Ταμείο Άμυνας (ΕΤΑ) για τη στήριξη της ανάπτυξης της

έρευνας και των ικανοτήτων Ποια συγκεκριμένα μέτρα συμπεριλαμβανομένων των

οικονομικών προτίθεστε να λάβετε για την ενίσχυση του ΕΤΑ Με ποιον τρόπο

σχεδιάζετε να διασφαλίσετε ότι το Ταμείο θα προωθήσει τη συνεργασία μεταξύ

επιχειρήσεων και χωρών σε ολόκληρη την Ένωση και θα διευκολύνει τη δημιουργία νέων

συνεργατικών δικτύων συμπεριλαμβανομένων δικτύων για τις ΜΜΕ

Το Ευρωπαϊκό Ταμείο Άμυνας θα συμβάλει σημαντικά στη λειτουργία της εσωτερικής αγοράς

στον τομέα της άμυνας Η πρώτη μου πρόκληση θα είναι να μεριμνήσω ώστε το Συμβούλιο

και το Κοινοβούλιο να συμφωνήσουν σχετικά με τη χρηματοδότηση του νέου αυτού μέσου

Η δεύτερη θα είναι να εξασφαλίσω την επιτυχή λειτουργία του ξεκινώντας από τη χάραξη ενός

συνεκτικού και στρατηγικού οράματος για τις δράσεις που θα χρηματοδοτεί Το ταμείο πρέπει

να προσελκύσει τα έργα που θα συμβάλουν στη στρατηγική αυτονομία της Ευρώπης στο

μέλλον Προτίθεμαι να καθορίσω στρατηγικές κατευθύνσεις στις προτεραιότητες

χρηματοδότησης Θα τηρώ βέβαια συνεχώς ενήμερο το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο σχετικά με

τη συζήτηση αυτή

Η τρίτη μου πρόκληση θα είναι να εξασφαλίσω συνεκτικότητα με άλλες αμυντικές

πρωτοβουλίες της ΕΕ όπως είναι η μόνιμη διαρθρωμένη συνεργασία στον τομέα της άμυνας

(PESCO) και το σχέδιο ανάπτυξης δυνατοτήτων (CDP) που υπάγονται στον τομέα ευθύνης

του ύπατου εκπροσώπου της Ένωσης για την Εξωτερική Πολιτική και Πολιτική Ασφάλειας

αντιπροέδρου κ Γιοζέπ Μπορέλ Όπως ακριβώς το πιλοτικό πρόγραμμά του στο πλαίσιο του

τρέχοντος πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου (το ευρωπαϊκό πρόγραμμα βιομηχανικής

ανάπτυξης στον τομέα της άμυνας) ο κανονισμός του ΕΤΑ προβλέπει την παροχή επιπλέον

βοήθειας ύψους 10 για επιλεγμένα έργα που υλοποιούνται και στο πλαίσιο της PESCO Αυτή

η μείζονα πρωτοβουλία αποτυπώνει τον βαθμό της προσήλωσης μας έτσι ώστε να επιτύχουμε

συνεκτικότητα στον τομέα της άμυνας

25

Τέταρτον θα ασκώ τη δέουσα εποπτεία σχετικά με την υλοποίηση των δράσεων του ΕΤΑ

ιδίως όσον αφορά τη συμμετοχή μικρομεσαίων επιχειρήσεων αλλά και άλλων εταιρειών που

κάνουν τα πρώτα βήματά τους στον τομέα της άμυνας Προβλέπεται η χορήγηση πρόσθετης

χρηματοδότησης έτσι ώστε να ενθαρρυνθούν οι ΜΜΕ να συμμετέχουν σε κοινοπραξίες με

μεγάλες εταιρείες Επιθυμώ επίσης να διερευνήσω και να αξιοποιήσω τη δυνατότητα

συνεργειών μεταξύ των μη στρατιωτικών και των τομεακών πολιτικών (συμπεριλαμβανομένης

της πολιτικής για το διάστημα) αφενός και των αμυντικών πολιτικών αφετέρου

Τα λοιπά νομοθετικά εργαλεία που αποσκοπούν στη βελτίωση της εσωτερικής αγοράς στον

τομέα της άμυνας θα πρέπει να αξιοποιηθούν πλήρως Αυτό ισχύει για την οδηγία για τις

δημόσιες συμβάσεις στον τομέα της άμυνας και για την οδηγία για τις ενδοενωσιακές

μεταφορές προϊόντων συνδεόμενων με τον τομέα της άμυνας Πρόθεσή μου είναι οι εν λόγω

νομοθετικές πράξεις να γίνουν αποτελεσματικότερες και τα κράτη μέλη να τις εφαρμόσουν με

ομοιογενή τρόπο

- Επιπλέον πώς θα εξασφαλίσετε την πλήρη και αποτελεσματική εφαρμογή της

υφιστάμενης νομοθεσίας στο πλαίσιο του χαρτοφυλακίου σας ιδίως προς την ψηφιακή

ενιαία αγορά Ποια συγκεκριμένα μέσα και μέτρα θα εφαρμόσετε για τη διασφάλιση της

εφαρμογής και της επιβολής του κεκτημένου της ΕΕ από τα κράτη μέλη

Η σωστή εφαρμογή των κανόνων της ενιαίας αγοράς θα είναι μεταξύ των κορυφαίων

προτεραιοτήτων μου Η ενιαία αγορά βασίζεται στους κανόνες που έχουν συμφωνηθεί μόνο

εάν τηρούνται οι κανόνες αυτοί θα εξασφαλιστεί η λειτουργία της ενιαίας αγοράς είτε φυσικής

είτε διαδικτυακής Η φιλόδοξη εφαρμογή των συμφωνηθέντων κανόνων θα μας δώσει

σημαντικές δυνατότητες για τη δημιουργία πρόσθετων θέσεων εργασίας και ανάπτυξης που

εκτιμώνται σε 16 του ΑΕΠ της ΕΕ αποκλειστικά από την οδηγία για τις υπηρεσίες

Αναφορικά με την ψηφιακή ενιαία αγορά η προηγούμενη Επιτροπή εξέδωσε 28 νομοθετικές

πράξεις Έχει καίρια σημασία να μεριμνήσουμε ώστε η νέα αυτή νομοθεσία να εφαρμοστεί

πλήρως και να ληφθούν μέτρα επιβολής της Οι εταιρείες και οι πολίτες της ΕΕ πρέπει να

μπορούν να απολαμβάνουν στο ακέραιο τα οφέλη που προσπορίζει το νέο αυτό πλαίσιο είτε

αυτά αφορούν το τέλος του αδικαιολόγητου γεωγραφικού αποκλεισμού την προστασία των

δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας τις υπηρεσίες οπτικοακουστικών μέσων την ελεύθερη

ροή δεδομένων μη προσωπικού χαρακτήρα είτε τέλος την ενίσχυση της κυβερνοασφάλειας

Παρά το ότι η Επιτροπή και τα κράτη μέλη καλούνται να διαδραματίσουν o καθένας τον

ειδοποιό του ρόλο σε σχέση με την εφαρμογή και την επιβολή του δικαίου της ΕΕ η

εξασφάλιση της πλήρους και αποτελεσματικής εφαρμογής της νομοθεσίας της ΕΕ αποτελεί

κοινή ευθύνη Τα ενδιαφερόμενα μέρη όπως είναι οι πολίτες οι επιχειρήσεις και οι δημόσιες

αρχές θα πρέπει επίσης να συμμετέχουν στη διαδικασία αυτή όπου αυτό κρίνεται σκόπιμο Οι

κατευθυντήριες γραμμές σχετικά με τη συνεργατική οικονομία τις οποίες έχει ήδη καταρτίσει

η Επιτροπή σε διαβούλευση με τα κράτη μέλη και τα ενδιαφερόμενα μέρη αποτελούν ένα

παράδειγμα τέτοιων προσπαθειών που καταβλήθηκαν από κοινού για τη βελτίωση της

εφαρμογής της νομοθεσίας της ΕΕ σε ένα ιδιαίτερο πλαίσιο Οι ορθές πρακτικές που εντόπισε

η Επιτροπή σε συνεργασία με τα κράτη μέλη όσον αφορά τον κανονισμό για τις υπηρεσίες

λιανικής πώλησης αποτελούν ένα άλλο τέτοιο παράδειγμα

Οι υπηρεσίες μου θα στηρίξουν πλήρως τα κράτη μέλη και τα ενδιαφερόμενα μέρη έτσι ώστε

να εξασφαλίσουμε τη συνεκτική εφαρμογή της νομοθεσίας της ΕΕ που εγκρίθηκε πρόσφατα

Ένα χαρακτηριστικό παράδειγμα είναι ο νέος κανονισμός για την προώθηση της δίκαιης

μεταχείρισης και της διαφάνειας για επιχειρηματικούς χρήστες επιγραμμικών υπηρεσιών

26

διαμεσολάβησης (P2B) ο πρώτος οριζόντιος κανονισμός που καλύπτει τις επιγραμμικές

πλατφόρμες Οι αναλογικές υποχρεώσεις του πρέπει να εφαρμόζονται και να επιβάλλονται

επαρκώς έτσι ώστε να μπορέσουν να πραγματωθούν πλήρως οι θετικές τους συνέπειες στην

οικονομία των πλατφορμών στην Ευρώπη και να διαμορφωθεί όντως ένα περιβάλλον

εμπιστοσύνης δικαιοσύνης και διαφάνειας Παρομοίως όσον αφορά τον αδικαιολόγητο

γεωγραφικό αποκλεισμό θα συνεχίσουμε να παρέχουμε τη συνδρομή μας στις εθνικές αρχές

που συμμετέχουν στην εφαρμογή του κανονισμού για τον γεωγραφικό αποκλεισμό Ένα ακόμη

σημαντικό ζήτημα θα είναι η έναρξη λειτουργίας της ενιαίας ψηφιακής θύρας απαιτείται η

εντατική συνεργασία της Επιτροπής και των κρατών μελών καθώς και η συμμετοχή πολλών

διαφορετικών διοικήσεων σε εθνικό περιφερειακό και τοπικό επίπεδο

Εάν υπάρξουν περιπτώσεις στις οποίες ανακύπτουν σαφείς ενδείξεις από την αγορά ή από

αλλού ότι οι κανόνες δεν εφαρμόζονται ή ότι δεν επιβάλλονται σωστά δεν θα διστάσω να

ενεργήσω για να διασφαλίσω τη συμμόρφωση με αυτούς Η Επιτροπή είναι ο θεματοφύλακας

των Συνθηκών της ΕΕ και οφείλει να επιτελεί τη λειτουργία της αυτή λαμβάνοντας μέτρα

επιβολής της νομοθεσίας όταν αυτό κρίνεται αναγκαίο και κατάλληλο

2 Πώς θα εξασφαλίσετε εσείς και οι υπηρεσίες σας αποτελεσματικό συντονισμό με άλλους

επιτρόπους των οποίων οι τομείς δράσης σχετίζονται ή επηρεάζονται από το

χαρτοφυλάκιό σας και ειδικότερα την εκτελεστική αντιπρόεδρο της Επιτροπής για laquoΜια

Ευρώπη έτοιμη για την ψηφιακή εποχήraquo και τoν εκτελεστικό αντιπρόεδρο για laquoΜια

οικονομία που εξυπηρετεί τους ανθρώπουςraquo Πώς θα εξασφαλίσετε εσείς προσωπικά την

καλή ποιότητα των νομοθετικών προτάσεων την πλήρη διαφάνεια των δραστηριοτήτων

των ομάδων συμφερόντων (που απευθύνονται σε εσάς και τις υπηρεσίες σας) καθώς και

τη συνεπή και ισόρροπη διαβούλευση με όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη λαμβάνοντας επίσης

υπόψη την ανάγκη να πραγματοποιηθούν διεξοδικές εκτιμήσεις επιπτώσεων ιδίως όσον

αφορά τον αντίκτυπο όλων των προτεινόμενων νομοθετικών πράξεων στις ΜΜΕ

Συνεργασία μεταξύ των πολιτικών

Ως επίτροπος θα συνεργαστώ στενά με όλα τα αρμόδια μέλη της Επιτροπής για να υλοποιήσω

τις πολιτικές προτεραιότητες που προβλέπουν οι Πολιτικές Κατευθύνσεις της εκλεγείσας

προέδρου Λόγω του οριζόντιου χαρακτήρα του χαρτοφυλακίου για την ενιαία αγορά θα

συνεργαστώ επίσης με τους συναδέλφους μου στο Σώμα των επιτρόπων που θα εμπλέκονται

στον εν λόγω τομέα

Για παράδειγμα θα συνεργαστώ στενά με την εκτελεστική αντιπρόεδρο για μια Ευρώπη έτοιμη

για την ψηφιακή εποχή και τον εκτελεστικό αντιπρόεδρο για μια οικονομία στην υπηρεσία των

ανθρώπων έτσι ώστε να χαράξουμε μια νέα μακροπρόθεσμη στρατηγική για το βιομηχανικό

μέλλον της ΕΕ Η στρατηγική αυτή θα έχει ολοκληρωμένο χαρακτήρα και θα διακρίνεται από

συνεκτικότητα και συνέργειες με τις διάφορες πολιτικές οι οποίες αφορούν όλες τις πτυχές

που επηρεάζουν τη βιομηχανία και την ανταγωνιστικότητά της είτε στο εσωτερικό είτε στο

εξωτερικό της ενιαίας αγοράς Καλούμαστε να κινητοποιήσουμε όλες τις πολιτικές και τα μέσα

πολιτικής στη διάθεσή μας από τις επενδύσεις και τις δημόσιες συμβάσεις μέχρι το εμπόριο

από τις δεξιότητες και την καινοτομία μέχρι τη στήριξη των μικρομεσαίων επιχειρήσεων

(ΜΜΕ) όπου και εμπλέκονται πολλά μέλη της Επιτροπής Παρομοίως όταν κληθούν να

συνεισφέρουν στη στρατηγική για τις ΜΜΕ που προανήγγειλε η εκλεγείσα πρόεδρος θα

συνεισφέρουν πολλοί συνάδελφοί μου στις διάφορες πτυχές μιας ολιστικής στρατηγικής

27

Θα εργαστώ υπό την καθοδήγηση της εκτελεστικής αντιπροέδρου για μια Ευρώπη έτοιμη για

την ψηφιακή εποχή ώστε να προετοιμάσουμε βασικές πρωτοβουλίες στον ψηφιακό τομέα

όπως είναι η νομοθεσία για τις ψηφιακές υπηρεσίες και το ευρωπαϊκό πλαίσιο για την τεχνητή

νοημοσύνη

Μια άλλη πρόκληση θα είναι να εξασφαλίσω συνεκτικότητα με άλλες πρωτοβουλίες στον

τομέα της άμυνας στην ΕΕ όπως είναι η μόνιμη διαρθρωμένη συνεργασία στον τομέα της

άμυνας (PESCO) και το σχέδιο ανάπτυξης δυνατοτήτων υπό την ευθύνη του ύπατου

εκπροσώπου της Ένωσης για την Εξωτερική Πολιτική και την Πολιτική Ασφαλείας

αντιπροέδρου κ Γιοζέπ Μπορέλ

Βελτίωση της νομοθεσίας

Θα εργαστώ σεβόμενη πλήρως τις διατάξεις του προγράμματος REFIT και των

κατευθυντήριων γραμμών της Επιτροπής για τη βελτίωση της νομοθεσίας Πιστεύω ακράδαντα

ότι η μεγαλύτερη έμφαση στη διαφάνεια την τεκμηρίωση και την κατάργηση των

αποκλεισμών έχει έναν βασικό ρόλο να διαδραματίσει εάν θέλουμε η δράση της ΕΕ να έχει

μεγαλύτερη νομιμοποίηση Γιrsquo αυτό θα μεριμνήσω ώστε οι υπηρεσίες μου να συνεχίσουν

- να ενημερώνουν με διαφάνεια τα μέλη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και το κοινό

σχετικά με την ανάληψη επικείμενων πρωτοβουλιώνmiddot

- να αξιολογούν τα αποτελέσματα της υφιστάμενης νομοθεσίας προτού προτείνουν

νέους κανόνεςmiddot

- να διαβουλεύονται τακτικά με τα μέλη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου τους

εκπροσώπους των κρατών μελών και όλα τα ενδιαφερόμενα μέρηmiddot

- να υποβάλλουν εκθέσεις με διαφάνεια σχετικά με όλες τις παρατηρήσεις που

λαμβάνουν και

- να διενεργούν διεξοδικές εκτιμήσεις επιπτώσεων που θα ελέγχονται συστηματικά από

την επιτροπή ρυθμιστικού ελέγχου

Όσον αφορά το καίριο ζήτημα της διαφάνειας οι υπηρεσίες μου και εγώ η ίδια θα κάνουμε

ευρεία χρήση του Μητρώου Διαφάνειας σε περίπτωση διαβουλεύσεων με ενδιαφερόμενα

μέρη καθώς και για να διευκολύνουμε όταν αυτό είναι δυνατόν την πρόσβαση του κοινού

στα έγγραφα

Αντίκτυπος όλων των προτεινόμενων νομοθετικών πράξεων στις ΜΜΕ

Είμαι πεπεισμένη ότι χρειάζονται προσπάθειες ώστε να αποφευχθεί ο δυσανάλογος φόρτος που

ταλαιπωρεί τις ΜΜΕ Κατά συνέπεια θα μεριμνήσω ώστε οι υπηρεσίες μου να διενεργούν

εκτιμήσεις επιπτώσεων με μέλημα τις ανάγκες των ΜΜΕ Επιπλέον οι παρατηρήσεις των

ΜΜΕ ιδίως μέσω του δικτύου εκπροσώπων των ΜΜΕ θα αποτελούν κεντρικό παράγοντα

στις εκ των υστέρων αξιολογήσεις

3 Πώς θα εξασφαλίσετε εσείς και οι υπηρεσίες σας ενισχυμένη συνεργασία με την

επιτροπή ITRE Ποια συγκεκριμένα μέτρα θα λάβετε για να εξασφαλιστεί ότι η επιτροπή

ITRE θα λαμβάνει εγκαίρως και προδραστικά τις ίδιες πληροφορίες όπως το Συμβούλιο

και τα κράτη μέλη όσον αφορά τις προγραμματισμένες νομοθετικές πρωτοβουλίες ή

28

άλλες σημαντικές πρωτοβουλίες Πώς θα διευκολύνετε τον έλεγχο από την Επιτροπή

ITRE σε νομοθετικές και μη νομοθετικές διαδικασίες παρέχοντας σε πρώιμο στάδιο όλες

τις απαραίτητες πληροφορίες σχετικά με την προετοιμασία των νομοθετικών πράξεων

των κατrsquo εξουσιοδότηση και των εκτελεστικών πράξεων και θα διευκολύνετε την

παρακολούθηση της εφαρμογής τους Πώς προτίθεστε να διασφαλίσετε ότι η ITRE θα

ενημερώνεται δεόντως και θα εμπλέκεται σε οποιεσδήποτε διεθνείς συμφωνίες στον

τομέα της πολιτικής σας

Έχοντας καθίσει στα έδρανα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου αποδίδω κεφαλαιώδη σημασία

στην οικοδόμηση της σχέσης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και του Ευρωπαϊκού

Κοινοβουλίου με βάση τη συνεργασία την εμπιστοσύνη και τη διαφάνεια

Στο πλαίσιο αυτό θα συνεργαστώ με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και τις αρμόδιες

κοινοβουλευτικές επιτροπές συμπεριλαμβανομένης της επιτροπής ITRE σε όλα τα στάδια

τόσο της διαδικασίας χάραξης πολιτικής όσο και του πολιτικού διαλόγου για τις νομοθετικές

και τις μη νομοθετικές διαδικασίες

Προτίθεμαι να ενημερώνω τακτικά τα μέλη της επιτροπής ιδίως τα μέλη που αναλαμβάνουν

συντονιστικό ρόλο και ρόλο εισηγητή για τις σχετικές νομοθετικές προτάσεις και να

συνεργάζομαι στενά με εσάς σε πνεύμα ανοιχτοσύνης και συνεργασίας κατά τη διάρκεια της

νομοθετικής διαδικασίας από τη σύλληψη της πολιτικής έως την επίτευξη τελικής συμφωνίας

Σύμφωνα με τις Πολιτικές Κατευθύνσεις της εκλεγείσας προέδρου θα είμαι διαθέσιμη να

παρίσταμαι σε όλες τις συνεδριάσεις της αρμόδιας επιτροπής και στον τριμερή διάλογο Θα

μεριμνήσω ώστε οι κοινοβουλευτικές επιτροπές να συμμετέχουν σε οποιεσδήποτε σημαντικές

εξελίξεις στον τομέα ευθύνης μου

Παρομοίως θα ενθαρρύνω τις υπηρεσίες μου να συνεργάζονται με τα μέλη των αρμόδιων

κοινοβουλευτικών επιτροπών σε όλα τα στάδια της νομοθετικής διαδικασίας

Είμαι απολύτως προσηλωμένη στην εφαρμογή των διατάξεων της διοργανικής συμφωνίας για

τη βελτίωση του νομοθετικού έργου που αποτυπώνει την κοινή μας ευθύνη να παράγουμε

υψηλής ποιότητας νομοθεσία στο επίπεδο της ΕΕ με βάση τις αρχές της βελτίωσης της

νομοθεσίας της διαφάνειας και της συνεργασίας από την έναρξη έως το πέρας του νομοθετικού

κύκλου

Η σχέση μας θα πρέπει να βασίζεται στην αμφίδρομη ροή πληροφοριών και στην αμοιβαία

συνδρομή Συγκεκριμένα θα μεριμνώ για την τακτική ροή πληροφοριών με όλες τις αρμόδιες

κοινοβουλευτικές επιτροπές την απευθείας επικοινωνία με τα μέλη των επιτροπών και θα είμαι

διαθέσιμη για διμερείς συναντήσεις Θα διασφαλίσω επίσης την τακτική ενημέρωση του

Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου ιδίως πριν από σημαντικά γεγονότα και σε βασικά στάδια διεθνών

συμφωνιών σε τομείς της αρμοδιότητάς μου

Ερωτήσεις της Επιτροπής Εσωτερικής Αγοράς και Προστασίας των Καταναλωτών

1 Ο κατακερματισμός της εσωτερικής αγοράς δημιουργεί προκλήσεις τόσο για τους

καταναλωτές όσο και για τις επιχειρήσεις Ποια μακροπρόθεσμα μέτραμέσα θα

προτείνετε για την ενίσχυση της εσωτερικής αγοράς και τη διασφάλιση της ορθής και

έγκαιρης εφαρμογής και επιβολής των υφιστάμενων κανόνων τη στήριξη της

ανταγωνιστικότητας των ευρωπαϊκών επιχειρήσεων και την παροχή συγκεκριμένων

οφελών στους καταναλωτές Δεδομένης της ανάγκης να εξασφαλιστεί ισορροπία μεταξύ

29

της προστασίας των καταναλωτών και των απλουστεύσεων για τις επιχειρήσεις πώς θα

αντιμετωπίζατε την πολυπλοκότητα των κανονιστικών ρυθμίσεων και τους

αδικαιολόγητους εθνικούς ρυθμιστικούς και μη ρυθμιστικούς φραγμούς στην εσωτερική

αγορά

Για να αξιοποιήσει το πλήρες δυναμικό της η ενιαία αγορά πρέπει να συνεχίσει να εξελίσσεται

και να προσαρμόζεται στις προκλήσεις όπως είναι η κλιματική αλλαγή η ψηφιακή

επανάσταση η παγκοσμιοποίηση ή οι δημογραφικές αλλαγές Πιστεύω ότι η ενιαία αγορά

αποτελεί μείζον εργαλείο για τη δημιουργία μιας οικονομίας στην υπηρεσία όλων των

επιχειρήσεων των καταναλωτών και των εργαζομένων

Η ενιαία αγορά πρέπει να διευκολύνει τις ευρωπαϊκές επιχειρήσεις ιδίως τις πολύ μικρές και

τις μικρομεσαίες ώστε να αξιοποιήσουν τις οικονομίες κλίμακας να αναπτυχθούν και να

αυξήσουν την παγκόσμια ανταγωνιστικότητά τους

Το εμπόριο αγαθών εντός της ΕΕ αντιπροσωπεύει το 64 του συνολικού εμπορίου αγαθών

στην ΕΕ Τα προϊόντα που διατίθενται στην αγορά χωρίς να συμμορφώνονται με τους

σχετικούς κανόνες δεν θέτουν μόνο σε κίνδυνο τους καταναλωτές αλλά και υπονομεύουν τους

ισότιμους όρους ανταγωνισμού για τις επιχειρήσεις ιδίως τις ΜΜΕ Θεωρώ ότι μία από τις

κορυφαίες προτεραιότητές μου είναι η ενίσχυση της εποπτείας της αγοράς Προτίθεμαι να

συνεχίσω τον ανοιχτό διάλογο με τους βιομηχανικούς μας εταίρους έτσι ώστε τα

εναρμονισμένα πρότυπα να παρέχουν εύκολη και πλήρη πρόσβαση στην αγορά

Ο τομέας των υπηρεσιών αντιπροσωπεύει το 71 του ΑΕΠ και το 69 των θέσεων

απασχόλησης στην ΕΕ Παρόλα αυτά η ενιαία αγορά των υπηρεσιών παραμένει σε κατάσταση

υπανάπτυξης το εμπόριο υπηρεσιών εντός της ΕΕ αντιπροσωπεύει μόνο το ένα τρίτο του

εμπορίου αγαθών σε αυτή Παράλληλα πολύπλοκες αλυσίδες εφοδιασμού προϊόντων

εξαρτώνται ολοένα και περισσότερο από υπηρεσίες (laquoυπηρεσιοποίησηraquo) και η ψηφιοποίηση

οδηγεί σε νέα επιχειρηματικά μοντέλα για την παροχή υπηρεσιών Κατά συνέπεια η βελτίωση

της ολοκλήρωσης στην αγορά των υπηρεσιών θα βοηθήσει την οικονομία στο σύνολό της Γιrsquo

αυτόν τον λόγο θα αναλάβω δράση για τη βαθύτερη ολοκλήρωση και της ενιαίας αγοράς για

τις υπηρεσίες Αυτό συνεπάγεται και την καλύτερη εφαρμογή της οδηγίας για τις υπηρεσίες

Η επίτευξη της κατάλληλης ισορροπίας μεταξύ προστασίας των καταναλωτών και

απλούστευσης για τις επιχειρήσεις θα έχει καίρια σημασία Προσδοκώ να συνεργαστώ στενά

με άλλα μέλη του Σώματος των επιτρόπων ιδίως τον ορισθέντα επίτροπο Δικαιοσύνης έτσι

ώστε να εξασφαλίσουμε τον αναγκαίο συντονισμό

Συνεχίζουν να υπάρχουν φραγμοί που λειτουργούν ως τροχοπέδη στη σωστή λειτουργία της

ενιαίας αγοράς και να ορθώνονται νέα εμπόδια Η ουσιαστική υλοποίηση της ενιαίας αγοράς

αποτελεί κοινή ευθύνη της Επιτροπής και των κρατών μελών Είμαι αποφασισμένη να στηρίξω

τα κράτη μέλη ώστε να βελτιώσουν τις ικανότητές τους στον τομέα επιβολής της νομοθεσίας

της ΕΕ Πιστεύω ότι σύμφωνα με την αρχή της επικουρικότητας μπορούν να γίνουν

περισσότερα στο επίπεδο των κρατών μελών αλλά και ταχύτερα και πλησιέστερα στους

πολίτες και τις επιχειρήσεις Σκοπεύω να συνεργαστώ με τα κράτη μέλη για να επιτύχουμε τον

στόχο αυτό Ωστόσο εάν χρειαστεί δεν θα διστάσω να λάβω μέτρα επιβολής της νομοθεσίας

2 Ποια μέτρα προβλέπετε στον τομέα της ελεύθερης κυκλοφορίας των εμπορευμάτων

λαμβάνοντας επίσης υπόψη την πρόσφατα εγκριθείσα νομοθεσία για την αμοιβαία

αναγνώριση και την εποπτεία της αγοράς των προϊόντων Σε αυτό το πλαίσιο ποια είναι

30

τα σχέδιά σας για να διασφαλιστεί ότι η νομοθεσία της ΕΕ για τα αγαθά είναι κατάλληλη

για την ψηφιακή εποχή δρέποντας τα οφέλη και αντιμετωπίζοντας τις προκλήσεις της

τεχνολογικής προόδου στον τομέα της ψηφιοποίησης όπως αυτές που σχετίζονται με την

τεχνητή νοημοσύνη αποτρέποντας παράλληλα τα μη συμμορφούμενα ή τα μη ασφαλή

προϊόντα από την κυκλοφορία στην αγορά της ΕΕ παρέχοντας στους καταναλωτές

εκτεταμένες πληροφορίες και διασφαλίζοντας ισότιμους όρους ανταγωνισμού για τις

επιχειρήσεις

Ο κανονισμός για την αμοιβαία αναγνώριση θα εξασφαλίσει ότι οι επιχειρήσεις και οι

καταναλωτές διαθέτουν αβίαστη πρόσβαση στις πληροφορίες σχετικά με τους εθνικούς

κανόνες που διέπουν τα προϊόντα τους Ο κανονισμός για την εποπτεία της αγοράς και τη

συμμόρφωση των προϊόντων εκσυγχρονίζει τους μηχανισμούς επιβολής προβλέποντας

διατάξεις για τα προϊόντα που πωλούνται στο διαδίκτυο και βελτιώνοντας τη συνεργασία

μεταξύ των αρχών επιβολής της νομοθεσίας

Οι ρυθμίσεις αυτές αποτελούν σημαντικό βήμα προόδου για την ενιαία αγορά αγαθών Τα μη

συμμορφούμενα προϊόντα στην αγορά όχι μόνο είναι επικίνδυνα για τους καταναλωτές αλλά

και υπονομεύουν τους ισότιμους όρους ανταγωνισμού για τις επιχειρήσεις ιδίως τις ΜΜΕ

Ακόμη και το 2017 το 32 των παιχνιδιών το 58 των ηλεκτρονικών ειδών το 47 των

δομικών προϊόντων ή το 40 των μέσων ατομικής προστασίας που επιθεωρήθηκαν δεν

πληρούσαν τις απαιτήσεις της ΕΕ για την ασφάλεια ή την ενημέρωση των καταναλωτών Είμαι

πεπεισμένη ότι η νέα δέσμη νομοθετικών μέτρων για τα εμπορεύματα αποτελεί σημαντικό

βήμα προόδου Αναφορικά με την εποπτεία της αγοράς θα στηρίξω τη θέσπιση ενός δικτύου

σχετικά με τη συμμόρφωση των προϊόντων της ΕΕ προκειμένου να βελτιωθεί η συνεργασία

των εθνικών αρχών έτσι ώστε να τους εξασφαλίσω τη δυνατότητα να αναπτύξουν τις

ικανότητές τους και να σχεδιάσουμε δράσεις εποπτείας ευρωπαϊκής εμβέλειας

Θα συνεργαστώ με τα κράτη μέλη για να βελτιώσουμε την εφαρμογή της αρχής της αμοιβαίας

αναγνώρισης Επιπλέον οι επιχειρήσεις θα μπορούν να προσφεύγουν σε μια εναλλακτική

διαδικασία επίλυσης προβλημάτων που βασίζεται στο SOLVIT στο πλαίσιο της οποίας τα

κέντρα SOLVIT θα έχουν τη δυνατότητα να ζητούν τη γνώμη της Επιτροπής

Η τεχνητή νοημοσύνη μπορεί να μας εξυπηρετήσει σε πολυάριθμους τομείς της οικονομίας

όπως στην υγεία τις μεταφορές την επικοινωνία και την εκπαίδευση Κατά συνέπεια έχουμε

την πρόθεση κατά τις πρώτες 100 ημέρες της νέας Επιτροπής να υποβάλουμε προτάσεις για

την ανάπτυξη της ευρωπαϊκής προσέγγισης σχετικά με την τεχνητή νοημοσύνη Σκοπός μας

είναι να προωθήσουμε τη χρήση των εφαρμογών τεχνητής νοημοσύνης Πρέπει να

διασφαλίσουμε ότι η ανάπτυξη προϊόντων και υπηρεσιών πραγματοποιείται σε πλήρη σεβασμό

των θεμελιωδών δικαιωμάτων και λειτουργεί αξιόπιστα (νόμιμα δεοντολογικά και ανθεκτικά)

σε ολόκληρη την ενιαία αγορά Η προσέγγιση αυτή θα πρέπει να προσδίδει κανονιστική

σαφήνεια να εμπνέει σταθερότητα και εμπιστοσύνη και να παράσχει κίνητρα για επενδύσεις

στην ευρωπαϊκή βιομηχανία Θα πρέπει να βελτιώσει την ανάπτυξη και την υιοθέτηση της

τεχνητής νοημοσύνης στην ΕΕ προστατεύοντας παράλληλα την ικανότητα της Ευρώπης για

καινοτομία Στο πλαίσιο της προσέγγισής μας για ένα συνολικό πλαίσιο για την τεχνητή

νοημοσύνη θα εξασφαλίσουμε ότι οι καταναλωτές επωφελούνται από τα ίδια επίπεδα

προστασίας ανεξάρτητα από το αν χρησιμοποιούν παραδοσιακά προϊόντα ή έξυπνα ψηφιακά

προϊόντα (πχ έξυπνο ψυγείο έξυπνα ρολόγια φωνοελεγχόμενοι εικονικοί βοηθοί)

Καθώς τα θέματα που διακυβεύονται είναι πολύπλοκα πρέπει να διοργανωθεί μια εκτεταμένη

και διεξοδική διαβούλευση με όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη στην οποία θα πρέπει να

συμμετάσχουν και όσα έλαβαν μέρος στο πιλοτικό σχέδιο για την εφαρμογή των

31

κατευθυντήριων γραμμών δεοντολογίας που ανέπτυξε η ομάδα εμπειρογνωμόνων υψηλού

επιπέδου Συνεπώς όλες οι νομοθετικές πρωτοβουλίες στον τομέα αυτό θα στηρίζονται σε δύο

πυλώνες μια ενδελεχώς τεκμηριωμένη ανάλυση και έναν πολυδεκτικό διάλογο με τα

ενδιαφερόμενα μέρη Θα εξετάσουμε προσεκτικά τον αντίκτυπό τους σε όλους τους τομείς και

θα μεριμνήσουμε ώστε οι νέοι μας κανόνες να είναι στοχευμένοι αναλογικοί και εύκολοι στην

εφαρμογή τους χωρίς να δημιουργούν περιττή γραφειοκρατία

Η ενίσχυση της ασφαλούς χρήσης ψηφιακών προϊόντων στον χώρο του διαδικτύου είναι

κεφαλαιώδους σημασίας καθώς δισεκατομμύρια συνδεδεμένα νέα προϊόντα (διαδίκτυο των

πραγμάτων) εισέρχονται στην αγορά Εάν τα πάντα αλληλοσυνδέονται ένα και μόνο συμβάν

φτάνει για να κλονιστεί όλο το σύστημα και να προκληθούν σοβαρές οικονομικές και

κοινωνικές επιπτώσεις Προτίθεμαι να αξιοποιήσω τη νομοθεσία για την ασφάλεια στον

κυβερνοχώρο και να δρομολογήσω συστήματα πιστοποίησης της ασφάλειας σε τομείς

προτεραιότητας όπως η τεχνολογία 5G το υπολογιστικό νέφος και οι συνδεδεμένες συσκευές

Σε στενή συνεργασία με τα ενδιαφερόμενα μέρη τον Οργανισμό της ΕΕ για την ασφάλεια στον

κυβερνοχώρο (ENISA) και τα κράτη μέλη θα επανεξετάσω την ανάγκη για υποχρεωτική

πιστοποίηση σχετικά με ορισμένες κατηγορίες προϊόντων σε εύθετο χρόνο σύμφωνα με τις

διατάξεις της πράξης για την ασφάλεια στον κυβερνοχώρο Όταν εξετάσουμε επισταμένα το

πλαίσιο της ΕΕ για την προστασία των δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας θα κρίνουμε αν

διατηρεί τη συνεκτικότητά του αν είναι έτοιμο για την ψηφιακή εποχή και σε ποιο βαθμό

στηρίζει την ανταγωνιστικότητά μας

3 Ποιες συγκεκριμένες πρωτοβουλίες πολιτικής και μέτρα επιβολής θα προτείνετε για τη

βελτίωση της ενιαίας αγοράς υπηρεσιών συμπεριλαμβανομένων των επαγγελματικών

υπηρεσιών και προσόντων των υπηρεσιών συνεργατικής οικονομίας των δημόσιων

υπηρεσιών και των προμηθειών ιδίως ενόψει των ευκαιριών που προσφέρουν οι

ψηφιακές τεχνολογίες προκειμένου να μειωθεί ο αδικαιολόγητος διοικητικός φόρτος να

προωθηθεί η επιχειρηματικότητα και να καταστεί ο ευρωπαϊκός τομέας υπηρεσιών

ανταγωνιστικός σε παγκόσμιο επίπεδο τις προσεχείς δεκαετίες Δεδομένου ότι η

παραγωγικότητα και η ανάπτυξη της Ευρώπης συνδέονται στενά με τον τομέα των

υπηρεσιών ποιες φιλόδοξες δράσεις θα αναλάβετε για την προώθηση της ελεύθερης

κυκλοφορίας των ψηφιακών υπηρεσιών και την ανάπτυξη αξιόπιστων υπηρεσιών με

βάση την ΤΝ

Η βελτίωση της λειτουργίας της ενιαίας αγοράς στον τομέα των υπηρεσιών που αποτελεί

μακράν το μεγαλύτερο τμήμα της οικονομίας της ΕΕ προσφέρει τεράστιο δυναμικό για τη

δημιουργία πρόσθετων θέσεων απασχόλησης και ανάπτυξης καθώς και για την ενίσχυση της

Ευρώπης Επιθυμία μου είναι η ενιαία αγορά στον τομέα των υπηρεσιών να αξιοποιήσει

πλήρως το δυναμικό της να προσαρμοστεί στη σύγχρονη οικονομία και παράλληλα να

διαφυλάξει τα κοινωνικά μας μοντέλα Θα επικεντρώσω την προσοχή μου στους τομείς

εκείνους στους οποίους η ΕΕ μπορεί να εξασφαλίσει προστιθέμενη αξία και να φέρει

σημαντική διαφορά

Πρώτον διαθέτουμε ήδη σημαντικό αριθμό υφιστάμενων μέσων για να διευκολύνουμε τη

λειτουργία της ενιαίας αγοράς των υπηρεσιών για παράδειγμα όσον αφορά την ελεύθερη

κυκλοφορία των επαγγελματιών Θα μεριμνήσω ώστε τα μέσα αυτά ιδίως η οδηγία για τις

υπηρεσίες και η οδηγία για την αναγνώριση των επαγγελματικών προσόντων να παίξουν

πλήρως τον ρόλο τους Αυτό θα απαιτήσει μεγαλύτερη δέσμευση από τα κράτη μέλη

Προτίθεμαι συνεπώς να αναπτύξω και να εμβαθύνω την εταιρική σχέση με τα κράτη μέλη για

την καλύτερη εφαρμογή των υφιστάμενων κανόνων

32

Μέλημά μου θα είναι να διασφαλίσω ότι η πρόσφατα εγκριθείσα οδηγία σχετικά με τα κριτήρια

αναλογικότητας και ο κανονισμός για την ενιαία ψηφιακή θύρα θα μεταφερθούν στο εθνικό

δίκαιο και θα εφαρμοστούν με φιλόδοξο και ουσιαστικό τρόπο Οι πράξεις αυτές εδράζονται

στην εταιρική σχέση των κρατών μελών και της Επιτροπής με σκοπό τη συνεργασία για την

καλύτερη εφαρμογή των κανόνων της ενιαίας αγοράς

Θα συνεχίσω επίσης να βελτιώνω την αναγνώριση των επαγγελματικών προσόντων ιδίως με

τη χρήση ψηφιακών εργαλείων όπως η ευρωπαϊκή επαγγελματική κάρτα μια αμιγώς

ηλεκτρονική διαδικασία για τη διασυνοριακή αναγνώριση των επαγγελματικών προσόντων

Αν και μέχρι στιγμής είναι διαθέσιμη για περιορισμένο μόνο αριθμό επαγγελμάτων οι

παρατηρήσεις που υποβλήθηκαν ήταν θετικές Λαμβάνοντας υπόψη το δυναμικό της είμαι

έτοιμη να συνεργαστώ με τα κράτη μέλη και τους επαγγελματικούς φορείς για να διευρυνθεί

περαιτέρω η χρήση της

Δεύτερον το εμπόριο μέσα από διαδικτυακές πλατφόρμες έχει καταστεί βασική συνιστώσα της

οικονομίας Πάνω από 1 εκατομμύριο επιχειρήσεις επιλέγουν παρόμοιες πλατφόρμες για τις

συναλλαγές τους Παράλληλα όμως πρέπει να εξασφαλίσουμε ότι ιδιαίτερα οι κινήσεις των

μεγαλύτερων επιχειρήσεων στον συγκεκριμένο τομέα είναι θεμιτές και δεν εκμεταλλεύονται

την αυξανόμενη εξάρτηση των επιχειρήσεων ιδίως των ΜΜΕ από τις υπηρεσίες αυτές Η

απερχόμενη Επιτροπή έκανε σημαντικά βήματα ως προς το θέμα αυτό συγκεκριμένα με τον

πρόσφατο κανονισμό για τις σχέσεις μεταξύ πλατφορμών και επιχειρήσεων τον πρώτο

παγκόσμιο κανονισμό για τις διαδικτυακές πλατφόρμες Η αποτελεσματική επιβολή του

κανονισμού αυτού θα είναι προτεραιότητά μου

Με τον νόμο για τις ψηφιακές υπηρεσίες επιθυμώ να εδραιωθεί μια ενιαία αγορά για την

ελεύθερη κυκλοφορία και την ελεύθερη εγκατάσταση ψηφιακών υπηρεσιών στην Ένωση

Έτσι θα αντιμετωπιστούν με εναρμονισμένο τρόπο προκλήσεις ευρωπαϊκής εμβέλειας όπως

είναι η καταπολέμηση του παράνομου επιγραμμικού περιεχομένου η εξασφάλιση σαφήνειας

και προβλεψιμότητας ως προς το νομικό περιβάλλον καθώς και ως προς τις ευθύνες που

μπορούν εύλογα να επιβληθούν στους παρόχους διαδικτυακών υπηρεσιών Οι ψηφιακές

υπηρεσίες δεν γνωρίζουν σύνορα Συνεπώς είναι σημαντικό να αναληφθεί δράση σε

ευρωπαϊκό επίπεδο για να αποφευχθεί ο κατακερματισμός και η δημιουργία πληθώρας εθνικών

κανόνων Έτσι θα ενισχυθούν οι ευρωπαϊκές πλατφόρμες και ψηφιακές υπηρεσίες όπως οι

υπηρεσίες υποδομών υπολογιστικού νέφους ή οι υπηρεσίες φιλοξενίας διαδικτυακού

περιεχομένου

Τρίτον η συνεργατική οικονομία συγκεντρώνει ευρέως το ενδιαφέρον των καταναλωτών στην

ΕΕ και προσφέρει πολυάριθμες ευκαιρίες για πολίτες τόσο από επιχειρηματική όσο και από

καταναλωτική σκοπιά Επίσης όμως εγείρει σημαντικά ερωτήματα και ανησυχίες ως προς την

ακολουθούμενη πολιτική όπως για παράδειγμα τις συνθήκες εργασίας την επιβολή των

υφιστάμενων κανόνων και την προστασία των στόχων δημοσίου συμφέροντος Σκοπός μου θα

είναι να διασφαλίσω ότι η συνεργατική οικονομία αναπτύσσεται με βιώσιμο και υπεύθυνο

τρόπο

Είναι κεφαλαιώδους σημασίας να έχουμε στη διάθεσή μας ένα ολοκληρωμένο κανονιστικό

πλαίσιο για την τεχνητή νοημοσύνη το οποίο να κατοχυρώνει ότι η ανάπτυξη και εγκατάσταση

συστημάτων τεχνητής νοημοσύνης σε προϊόντα και υπηρεσίες πραγματοποιείται υπό πλήρη

σεβασμό των θεμελιωδών δικαιωμάτων και λειτουργεί αξιόπιστα (νόμιμα δεοντολογικά και

ανθεκτικά) σε ολόκληρη την ενιαία αγορά της ΕΕ Μια τέτοια προσέγγιση θα προσδώσει

κανονιστική σαφήνεια θα εμπνεύσει εμπιστοσύνη θα δημιουργήσει ανταγωνιστικό

πλεονέκτημα και θα παράσχει κίνητρα για επενδύσεις στην ευρωπαϊκή βιομηχανία Το πλαίσιο

33

για την τεχνητή νοημοσύνη θα ενισχύσει και θα συμπληρώσει τη συνολική νομοθεσία για

θέματα ασφαλείας που διαθέτει ήδη η ΕΕ Καθώς η τεχνητή νοημοσύνη θα ενσωματώνεται

ολοένα και περισσότερο σε όλες τις άλλες ψηφιακές τεχνολογίες οι οποίες με τη σειρά τους

θα εντάσσονται ολοένα και περισσότερο στο μωσαϊκό των οικονομικών δραστηριοτήτων και

υπηρεσιών οι κανονιστικοί διασυνοριακοί φραγμοί για την τεχνητή νοημοσύνη θα μπορούσαν

δυνητικά να αποτελέσουν σημαντική τροχοπέδη για τη συνολική ενιαία αγορά Κατά

συνέπεια αποτελεί επιτακτική ανάγκη η πολιτική της Ευρώπης για την τεχνητή νοημοσύνη να

αποτρέψει την επικράτηση μιας ανώφελα κατακερματισμένης προσέγγισης

Όσον αφορά τον ψηφιακό μετασχηματισμό των δημόσιων υπηρεσιών θα κάνω χρήση όλων

των διαθέσιμων εργαλείων σε ευρωπαϊκό επίπεδο έτσι ώστε οι εθνικές τοπικές και

περιφερειακές διοικήσεις σε όλη την Ευρώπη να αποδεσμευτούν από τυχόν αποκλεισμούς να

γίνουν πιο ανταγωνιστικές και να φέρουν τους πολίτες στο κέντρο της δράσης τους Πρέπει να

διευρύνουμε τα επιτεύγματά μας των τελευταίων ετών σε τομείς στους οποίους όλες και όλοι

οι Ευρωπαίοι πολίτες θα μπορούν να δρέψουν ουσιαστικά οφέλη (για παράδειγμα στον τομέα

της ψηφιακής υγείας) κάτι που απαιτεί τη στενή συνεργασία των συναρμόδιων μελών της

Επιτροπής

Τέλος προκειμένου να αυξηθεί η ανταγωνιστικότητα και η διαφάνεια του δημόσιου τομέα

στην ενιαία αγορά προτεραιότητά μου θα είναι ο ψηφιακός μετασχηματισμός του συστήματος

των δημόσιων συμβάσεων Η εν λόγω αγορά κρύβει τεράστιο δυναμικό η εκτιμώμενη αξία

των δημόσιων συμβάσεων της ΕΕ ανέρχεται σε 2 τρισ ευρώ ετησίως δηλ σε ποσοστό 14

του ΑΕΠ της ΕΕ Ως εκ τούτου θα υποστηρίξω τους αγοραστές του δημόσιου τομέα σε

ολόκληρη την ΕΕ Ειδικότερα θα υποστηρίξω την επικοινωνία με κοινότητες πρακτικής (όπως

μεγάλοι αγοραστές ndash μεγάλες πόλεις σε όλη την ΕΕ ή ειδικοί στον τομέα της υγείας) για να τις

βοηθήσουμε να εφαρμόσουν καλύτερες στρατηγικές αγοράς και να βελτιώσουν τη λειτουργία

των συστημάτων δημοσίων συμβάσεων

9

άλλοι Το νέο Ταμείο Δίκαιης Μετάβασης των Ευρωπαϊκών Διαρθρωτικών και Επενδυτικών

Ταμείων θα βοηθήσει να μη μείνει κανένας πίσω Θα πρέπει επίσης να υποστηρίξουμε την

ανάπτυξη νέων δεξιοτήτων Στο πλαίσιο αυτό θα προσφέρω τη συμβολή μου για την

επικαιροποίηση του σχεδίου δράσης για την ψηφιακή εκπαίδευση ώστε να καλυφθεί το ολοένα

μεγαλύτερο χάσμα δεξιοτήτων στην Ευρώπη και θα παρακολουθώ με μεγάλη εγρήγορση τον

αντίκτυπο της μετάβασης στους πιο ευάλωτους πολίτες μας

Βιομηχανία και μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις (ΜΜΕ)

Η στρατηγική για το βιομηχανικό μέλλον της ΕΕ θα πρέπει να καλύπτει όλες τις πτυχές που

επηρεάζουν τη βιομηχανία και την ανταγωνιστικότητά της από τις επενδύσεις και τις δημόσιες

συμβάσεις έως το εμπόριο τις δεξιότητες την καινοτομία και την υποστήριξη των μικρών και

μεσαίων επιχειρήσεων Μόνο με διάλογο με όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη μπορεί να σχεδιαστεί

και να αναπτυχθεί η στρατηγική αυτή

Οι ΜΜΕ αντιπροσωπεύουν τη συντριπτική πλειονότητα των επιχειρήσεων και τη ραχοκοκαλιά

της οικονομίας μας Έχουν τη μεγαλύτερη συμβολή στην οικονομική ευημερία της ΕΕ

παρέχοντας τα δύο τρίτα του συνόλου των θέσεων απασχόλησης Η δημιουργία ενός φιλικού

προς τις επιχειρήσεις περιβάλλοντος στο οποίο να μπορούν να ευδοκιμήσουν τόσο οι μικρές

νέες και καινοτομικές επιχειρήσεις με υψηλό δυναμικό ανάπτυξης (δηλαδή οι νεοφυείς και οι

ταχέως αναπτυσσόμενες επιχειρήσεις) όσο και οι laquoπαραδοσιακέςraquo ΜΜΕ παραμένει μεγάλη

πρόκληση

Κατά την ανάπτυξη της στρατηγικής μας για τις ΜΜΕ θα έχω πάντα στον νου μου όλες τις

δυσκολίες που αντιμετωπίζουν καθημερινά οι επιχειρηματίες προσλήψεις πρόσβαση στη

χρηματοδότηση γραφειοκρατία καθυστερήσεις πληρωμών κλπ Αυτή η πολύπλευρη

πρόκληση θα πρέπει να αντιμετωπιστεί σε στενή συνεργασία με άλλα μέλη του Σώματος για

παράδειγμα στο πλαίσιο της ολοκλήρωσης της Ένωσης Κεφαλαιαγορών ώστε να

εξασφαλιστεί ότι οι ΜΜΕ έχουν πρόσβαση στη χρηματοδότηση που χρειάζονται για να

αναπτυχθούν Στο πλαίσιο του χαρτοφυλακίου μου η γραφειοκρατία και οι εναπομένοντες

φραγμοί στην ενιαία αγορά πλήττουν ιδιαίτερα τις επιχειρήσεις που επιδιώκουν να

δραστηριοποιηθούν διασυνοριακά και να αποκτήσουν πρόσβαση στις αγορές τρίτων χωρών Η

αντιμετώπιση των φραγμών αυτών θα βρίσκεται στις πρώτες θέσεις της ατζέντας μου για τις

ΜΜΕ

Τεχνολογική κυριαρχία

Για να συμβάλω στην ενίσχυση της τεχνολογικής κυριαρχίας της Ευρώπης θα υποστηρίξω τις

επενδύσεις στα επόμενα τεχνολογικά σύνορα (αλυσίδες συστοιχιών υπολογιστική υψηλών

επιδόσεων αλγόριθμοι και εργαλεία διαμοιρασμού και χρήσης δεδομένων) Σε όλους αυτούς

τους τομείς είμαι πεπεισμένη ότι μπορούμε να πετύχουμε περισσότερα καταβάλλοντας κοινές

προσπάθειες σε ενωσιακό και εθνικό επίπεδο Η υφιστάμενη κοινή επιχείρηση για την

ευρωπαϊκή υπολογιστική υψηλών επιδόσεων (κοινή επιχείρηση EuroHPC) αποτελεί

παράδειγμα καθώς θα συγκεντρώσει ευρωπαϊκούς πόρους για την ανάπτυξη υπερυπολογιστών

εξακλίμακας υψηλής τεχνολογίας με σκοπό την επεξεργασία μαζικών δεδομένων κάτι που τα

κράτη μέλη δεν μπορούν να κάνουν από μόνα τους Τέτοιες συγκεκριμένες πρωτοβουλίες

σκοπεύω να υποστηρίξω και θα φροντίσω να αξιοποιήσουμε στο έπακρο τους πόρους του

επόμενου πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου

Η πρόκληση της κλιματικής αλλαγής και η κυκλική οικονομία

10

Η κ Ούρσουλα φον ντερ Λάιεν ως εκλεγείσα πρόεδρος τόνισε στις Πολιτικές Κατευθύνσεις

της ότι η μεγαλύτερη πρόκληση και ευκαιρία της εποχής μας είναι να γίνουμε η πρώτη

κλιματικά ουδέτερη ήπειρος στον κόσμο έως το 2050 Επομένως θα κάνω ότι είναι δυνατόν

για να βοηθήσω την ενωσιακή βιομηχανία να ηγηθεί της μετάβασης σε μια βιώσιμη οικονομία

Αυτό θα απαιτήσει πρόσθετα μέτρα για συγκεκριμένες περιφέρειες στις οποίες η μετάβαση

αποτελεί ιδιαίτερη πρόκληση λόγω της παρουσίας ενεργοβόρων βιομηχανιών έντασης

άνθρακα

Έχοντας ως βάση την επιτυχία του σχεδίου δράσης για την κυκλική οικονομία που είχε εγκριθεί

το 2015 το νέο μας σχέδιο δράσης για την κυκλική οικονομία θα τροφοδοτήσει αυτή τη

συνολική βιομηχανική στρατηγική μας Πρόθεσή μου είναι να αξιοποιηθεί το παράδειγμα της

ευρωπαϊκής στρατηγικής για τις πλαστικές ύλες για να υποστηριχθούν άλλοι τομείς ή αλυσίδες

αξίας με υψηλό περιβαλλοντικό αντίκτυπο και δυνατότητες κυκλικότητας Είμαι πεπεισμένη

ότι μπορούμε να κινηθούμε προς την κατεύθυνση αφενός της διατήρησης πόρων και υλικών

στην οικονομία για μεγαλύτερο χρονικό διάστημα και αφετέρου της ελαχιστοποίησης

αποβλήτων μέσω του οικολογικού σχεδιασμού της ενεργειακής επισήμανσης των πράσινων

δημόσιων συμβάσεων και των τομεακών νομοθεσιών

Ανταγωνιστική και καινοτομική αμυντική βιομηχανία

Ο συνολικός κύκλος εργασιών της ευρωπαϊκής αμυντικής βιομηχανίας ανέρχεται σε 100

δισεκατομμύρια ευρώ ετησίως Η αμυντική βιομηχανία έχει να αντιμετωπίσει πολλά εμπόδια

στην εσωτερική μας αγορά εξαιτίας των πρακτικών των κρατών μελών να δαπανούν τους

αμυντικούς προϋπολογισμούς τους εθνικά και να ορίζουν τις τεχνικές τους απαιτήσεις για τον

στρατιωτικό εξοπλισμό εθνικά Για παράδειγμα τα κράτη μέλη έχουν 17 τύπους αρμάτων

μάχης ενώ οι ΗΠΑ έχουν έναν Δεν υπάρχει αρκετή αμυντική συνεργασία στην Ευρώπη

Πολλές φορές γίνονται διπλές δαπάνες και η αγορά άμυνας είναι εξαιρετικά κερματισμένη

Υπάρχει μεγάλο περιθώριο για την επίτευξη προόδου σε ευρωπαϊκό επίπεδο ώστε να αρθούν

οι φραγμοί στη συνεργασία και να ανοίξει η διασυνοριακή πρόσβαση σε νεοεισερχόμενες και

μικρές και μεσαίες εταιρείες

Μία από τις προτεραιότητές μου είναι να εξασφαλίσω ότι η Ευρώπη έχει στη διάθεσή της μια

ανταγωνιστική και καινοτομική αμυντική βιομηχανία Το γεγονός αυτό θα ενδυναμώσει την

Ευρώπη στη διεθνή σκηνή δίνοντάς της τη δυνατότητα να ενισχύσει το ΝΑΤΟ και να

βελτιώσει τον διατλαντικό επιμερισμό των βαρών

Η Επιτροπή έχει στη διάθεσή της σημαντικά εργαλεία για να πραγματοποιήσει πρόοδο σε

ευρωπαϊκό επίπεδο όσον αφορά την άρση των διασυνοριακών φραγμών στη συνεργασία και

την αξιοποίηση των ευκαιριών που προσφέρει η εσωτερική αγορά της Ευρώπης Το πρώτο

σημαντικό εργαλείο είναι το Ευρωπαϊκό Ταμείο Άμυνας (ΕΤΑ) το οποίο θα δώσει τη

δυνατότητα συγχρηματοδότησης της συνεισφοράς της ευρωπαϊκής αμυντικής βιομηχανίας για

την υλοποίηση καινοτομικών τεχνολογιών και προϊόντων αιχμής με βάση τις στρατιωτικές

απαιτήσεις των κρατών μελών

Το ΕΤΑ θα ενθαρρύνει τη συνεργασία μεταξύ των κρατών μελών και των βιομηχανιών τους

Η συνεργασία αυτή θα πρέπει

- να καταρρίψει τα εθνικά στεγανά να αποτρέψει τις περιττές επαναλήψεις και τον

κερματισμό μειώνοντας έτσι το κόστος και την αναποτελεσματικότηταmiddot για να είναι

11

επιλέξιμα τα έργα θα πρέπει να περιλαμβάνουν συνεργασία μεταξύ τουλάχιστον τριών

εταιρειών από τρία διαφορετικά κράτη μέλη

- Επιπλέον για να αξιοποιηθεί στο έπακρο το πλεονέκτημα των συνεργειών μεταξύ

πολιτικής για την επιχειρηματικότητα και αμυντικής πολιτικής θα χορηγηθεί ειδικό

μπόνους για να ενθαρρυνθεί η συμμετοχή των ΜΜΕ στο ΕΤΑ

Θα δείξω επίσης ευαισθησία στο γεγονός της τήρησης δεοντολογικών αρχών κατά την

υλοποίηση προγραμμάτων του ΕΤΑ και θα δώσω ιδιαίτερη έμφαση στο σοβαρό ζήτημα της

τεχνητής νοημοσύνης στον τομέα της άμυνας

Σημαντικός άξονας εργασίας θα είναι η υλοποίηση του σχεδίου δράσης για τη στρατιωτική

κινητικότητα Ο φάκελος συγχρηματοδότησης στο πλαίσιο του μηχανισμού laquoΣυνδέοντας την

Ευρώπηraquo σε συνδυασμό με τις προσπάθειες για την αναβάθμιση των υποδομών διπλής χρήσης

και ορισμένα μέτρα στον τομέα των τελωνείων και για τον φόρο προστιθέμενης αξίας θα

ενισχύσουν την ικανότητα των κρατών μελών να συμβάλουν στην επίτευξη των στόχων του

Οργανισμού του Βορειοατλαντικού Συμφώνου σε σχέση με τη συλλογική άμυνα και την

ικανότητά τους να αναπτύσσουν στρατιωτικές επιχειρήσεις αντιδρώντας σε εξωτερικές

απειλές

Για την καλύτερη λειτουργία της εσωτερικής αγοράς άμυνας έχουν θεσπιστεί νομοθετικά

εργαλεία όπως η οδηγία για τις δημόσιες συμβάσεις στον τομέα της άμυνας και η οδηγία για

τις ενδοενωσιακές μεταφορές προϊόντων συνδεόμενων με τον τομέα της άμυνας Θα

παρακολουθήσω στενά την επιβολή αυτών των νομοθετημάτων θέλοντας να εξασφαλίσω

μεγαλύτερη αποτελεσματικότητα και την πλήρη εφαρμογή τους από τα κράτη μέλη με ενιαίο

τρόπο

Πρώτοι στο διάστημα

Η Ευρώπη είναι η δεύτερη διαστημική δύναμη στον κόσμο Έχουμε το καλύτερο σύστημα

γεωσκόπησης (Copernicus) και το καλύτερο δορυφορικό σύστημα εντοπισμού θέσης (Galileo)

στον κόσμο Η διαστημική τεχνολογία τα δεδομένα και οι υπηρεσίες έχουν γίνει απαραίτητα

στη ζωή των Ευρωπαίων Σrsquo αυτά βασιζόμαστε όταν χρησιμοποιούμε κινητά τηλέφωνα και

συστήματα πλοήγησης αυτοκινήτων Οι δορυφόροι παρέχουν επίσης άμεσες πληροφορίες σε

περιπτώσεις καταστροφών όπως σεισμοί δασικές πυρκαγιές ή πλημμύρες συμβάλλοντας

στον καλύτερο συντονισμό των υπηρεσιών άμεσης επέμβασης με τα συνεργεία διάσωσης

Η διαστημική πολιτική της ΕΕ αποσκοπεί να αντιμετωπίσει μερικές από τις πιεστικότερες

προκλήσεις της σημερινής εποχής όπως είναι η καταπολέμηση της κλιματικής αλλαγής και η

ενθάρρυνση της τεχνολογικής καινοτομίας Τα διαστημικά συστήματα αποφέρουν οφέλη στην

κοινωνία και στην οικονομία της ΕΕ από τη στιγμή που μια μεγάλη και ετερόκλητη κοινότητα

χρηστών επωφελείται απrsquo αυτά και επενδύει σrsquo αυτά Το Galileo το παγκόσμιο δορυφορικό

σύστημα πλοήγησης της ΕΕ χρησιμοποιείται παγκοσμίως από περισσότερους από 1

δισεκατομμύριο χρήστες Το 2020 αναμένεται να φτάσει στην πλήρη επιχειρησιακή του

ικανότητα Το EGNOS παρέχει υπηρεσίες για την ασφάλεια της ζωής στους χρήστες της

αεροπορίας και της ναυτιλίας στην Ευρώπη Οι αγρότες βασίζονται στο EGNOS για τη γεωργία

ακριβείας

Έχει σημειωθεί πρόοδος στη χρήση διαστημικών δεδομένων για τη δημιουργία ευκαιριών για

ΜΜΕ και νεοφυείς επιχειρήσεις ωστόσο το έργο αυτό είναι στο ξεκίνημά του και μπορούν να

γίνουν περισσότερα για παράδειγμα με την περαιτέρω προώθηση της χρήσης των υπηρεσιών

12

Galileo σε αυτοματοποιημένα και συνδεδεμένα αυτοκίνητα και για τον χρονισμό και τον

συγχρονισμό της ευρωπαϊκής υποδομής ζωτικής σημασίας Το νέο διαστημικό πρόγραμμα της

ΕΕ θα προωθήσει την ανάπτυξη υποδομής σε όλη την Ένωση και θα υποστηρίξει επιχειρήσεις

για παράδειγμα διευκολύνοντας την πρόσβαση στη χρηματοδότηση συγκροτώντας δίκτυα

διαστημικών κόμβων και παρέχοντας ικανότητες κατάρτισης υποστηρίζοντας νεοφυείς

επιχειρήσεις και δράσεις καινοτομίας Η αλληλεπίδραση μεταξύ διαστημικών εφαρμογών και

ερευνητικών δραστηριοτήτων θα πρέπει να προχωρήσει βαθύτερα ώστε να αναπτυχθούν νέα

εργαλεία και νέες λύσεις για παράδειγμα ανάπτυξη νέων δορυφόρων Copernicus με νέες

ικανότητες παγκόσμιας παρακολούθησης των εκπομπών CO2 των αλλαγών στην αρκτική

περιοχή κλπ

Το διαστημικό πρόγραμμα της ΕΕ αποτελεί επίσης πολύτιμο στοιχείο για την ασφάλεια και την

άμυνα της ΕΕ Για παράδειγμα η κυβερνητική υπηρεσία του Galileo (PRS) παρέχει εντοπισμό

θέσης και χρονισμό μόνο για χρήστες εξουσιοδοτημένους από την κυβέρνηση για ευαίσθητες

εφαρμογές που απαιτούν υψηλό επίπεδο συνέχειας της υπηρεσίας Αυτό περιλαμβάνει

υπηρεσίες έκτακτης ανάγκης ειρηνευτικές επιχειρήσεις και διαχείριση κρίσεων Οι συνέργειες

μεταξύ αυτών των δύο τομέων πολιτικής θα πρέπει να διερευνηθούν περαιτέρω και να

αλληλοενισχυθούν όπως επίσης με την PRS

Η αυτόνομη αξιόπιστη και οικονομικά αποτελεσματική πρόσβαση της ΕΕ στο διάστημα όπως

και η παγκόσμια ηγετική της θέση πρέπει να διαφυλαχθεί μεν ωστόσο η διεθνής συνεργασία

έχει εξέχουσα σημασία και αποτελεί βασικό στοιχείο της διαστημικής στρατηγικής Οι

διάλογοι για το διάστημα που διεξάγονται με διεθνείς εταίρους (ΗΠΑ Κίνα Ιαπωνία ή Νότια

Αφρική) θα πρέπει να συνεχιστούν

Αρχή laquoμία εντός μία εκτόςraquo

Σε επίπεδο ενωσιακής νομοθεσίας επιτυγχάνονται στόχοι και αποκομίζονται οφέλη που δεν

μπορούν να επιτύχουν ή να αποκομίσουν τα κράτη μέλη ενεργώντας μεμονωμένα Ωστόσο για

να επιτευχθούν αυτοί οι στόχοι η ενωσιακή νομοθεσία μπορεί να οδηγήσει σε επιβαρύνσεις

για τους τελικούς δικαιούχους ή χρήστες

Η εξισορροπητική αρχή laquoμία εντός μία εκτόςraquo (laquoOne In One Outraquo) θα μετριάσει αυτές τις

επιβαρύνσεις κάθε νομοθετική πρόταση που δημιουργεί νέες επιβαρύνσεις θα πρέπει να

απαλλάσσει τους ιδιώτες και τις επιχειρήσεις από ισοδύναμες υφιστάμενες επιβαρύνσεις στον

ίδιο τομέα πολιτικής σε επίπεδο ΕΕ Η αρχή αυτή θα εφαρμόζεται κατόπιν εξέτασης του τομέα

πολιτικής στο σύνολό του και δεν θα περιορίζεται στην εκάστοτε μεμονωμένη νομοθετική

πράξη που επιβάλλει νέες επιβαρύνσεις Με τον τρόπο αυτό θα διασφαλίζεται αφενός ότι οι

πρωταρχικοί στόχοι πολιτικής επιτυγχάνονται αποτελεσματικά και με ελάχιστη επιβάρυνση

και αφετέρου ότι η Επιτροπή έχει περιθώριο δράσης όπου είναι αναγκαίο

- Ποιες θα είναι οι κύριες προτεραιότητές σας για την ψηφιακή οικονομία και κοινωνία

για παράδειγμα όσον αφορά την ασφάλεια στον κυβερνοχώρο την ανάπτυξη δικτύων νέας

γενιάς και τις μελλοντικές κινητές τεχνολογίες και την υποστήριξη του Ευρωπαϊκού

Κώδικα Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών Όσον αφορά ειδικότερα την ασφάλεια στον

κυβερνοχώρο με ποιον τρόπο προτίθεστε να δημιουργήσετε μια Κοινή Μονάδα

Κυβερνοχώρου (όσον αφορά μεταξύ άλλων τη σύνθεσή της τα καθήκοντα και τον

αντίκτυπό της στους υφιστάμενους φορείς της Ένωσης στον συγκεκριμένο τομέα) και θα

μπορούσατε να δεσμευτείτε να προτείνετε ένα νέο οριζόντιο νομικό μέσο για τη θέσπιση

δεσμευτικών υποχρεώσεων ασφάλειας στον κυβερνοχώρο (πχ όσον αφορά τις

επικαιροποιήσεις λογισμικού) για όλα τα συνδεδεμένα προϊόντα

13

Η ψηφιοποίηση έχει αλλάξει τη ζωή των Ευρωπαίων πολιτών και έχει φέρει επανάσταση στην

επιχειρηματική δραστηριότητα διευκολύνοντας τη ζωή μας και δημιουργώντας τεράστιες

ευκαιρίες για τις επιχειρήσεις αλλά και νέες προκλήσεις για τους πολίτες και τις επιχειρήσεις

που προσπαθούν να συμβαδίσουν με τις γρήγορες εξελίξεις Η τεχνητή νοημοσύνη τα μαζικά

δεδομένα το υπολογιστικό νέφος η υπερυπολογιστική και σε λίγο η κβαντική υπολογιστική

οι αλυσίδες συστοιχιών και η συνδεσιμότητα υψηλής ταχύτητας μπορούν να βοηθήσουν να

επιλυθούν ορισμένα από τα μεγαλύτερα προβλήματα του κόσμου από την καταπολέμηση της

κλιματικής αλλαγής έως τη θεραπεία του καρκίνου και την παραγωγή οικονομικά προσιτών

και ασφαλών τροφίμωνmiddot ωστόσο θέτουν επίσης βασικά ερωτήματα που πρέπει να απαντηθούν

Την τελευταία πενταετία η στρατηγική για την ψηφιακή ενιαία αγορά μείωσε τον κερματισμό

της αγοράς αύξησε τις ροές δεδομένων και την κινητικότητα της αγοράς και προσάρμοσε τους

υφιστάμενους κανόνες στην ψηφιακή εποχή Ωστόσο χρειάζεται να γίνουν πολλά ακόμη

Γιrsquo αυτό σκοπεύω να αξιοποιήσω αυτά τα σημαντικά επιτεύγματα με τη βοήθεια του

Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου των κρατών μελών και των ενδιαφερόμενων μερών

Όπως ανακοινώθηκε στις Πολιτικές Κατευθύνσεις της εκλεγείσας προέδρου θα συνεργαστώ

με την ορισθείσα εκτελεστική αντιπρόεδρο κ Βέστεϊγιερ για να διαμορφώσουμε ένα νέο

ρυθμιστικό πλαίσιο της ΕΕ για την τεχνητή νοημοσύνη που θα προάγει την ανάπτυξη και την

υιοθέτηση αξιόπιστης τεχνητής νοημοσύνης με τη συνεκτίμηση των δεοντολογικών

διαστάσεων της ανάπτυξής της

Για την προώθηση της ευρωπαϊκής ψηφιακής οικονομίας και την παροχή του ανοικτού και

ασφαλούς διαδικτυακού περιβάλλοντος που έχει ανάγκη η ευρωπαϊκή κοινωνία η εκλεγείσα

πρόεδρος μου ανέθεσε επιπλέον την εκπόνηση του νόμου για τις ψηφιακές υπηρεσίες που θα

αποτελέσει μία από τις βασικές μου προτεραιότητες Οι κατευθυντήριες αρχές μου σrsquo αυτόν

τον τομέα θα συνίστανται στην ενίσχυση των ισότιμων όρων ανταγωνισμού για τις ψηφιακές

υπηρεσίεςmiddot στην εξασφάλιση υπεύθυνης και διαφανούς συμπεριφοράς των διαδικτυακών

πλατφορμώνmiddot στην προστασία των θεμελιωδών δικαιωμάτων μας όπως η ελευθερία της

έκφρασης και η ιδιωτικότηταmiddot στη διατήρηση ανοικτών και χωρίς διακρίσεις αγορών για την

προώθηση μιας οικονομίας βασιζόμενης στα δεδομένα Όπως τέθηκε το ζήτημα στην έκθεση

του 2017 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου με θέμα τις διαδικτυακές πλατφόρμες και την

ψηφιακή ενιαία αγορά θα μεριμνήσω ιδιαίτερα ώστε ο εν λόγω νόμος να προβλέπει σαφήνεια

και αποτελεσματικές διαδικασίες για την αντιμετώπιση της διάδοσης παράνομου περιεχομένου

διαδικτυακά Θα πρέπει επίσης να προβληματιστούμε σχετικά με τον τρόπο με τον οποίο

μπορούμε να αντιμετωπίσουμε καλύτερα τα αναδυόμενα προβλήματα που αφορούν μεταξύ

άλλων την αλγοριθμική λήψη αποφάσεων την πρόσβαση σε δεδομένα την ψηφιακή

διαφήμιση τις συνθήκες εργασίας και τις ανησυχίες για τις πλατφόρμες της συνεργατικής

οικονομίας

Η καταπολέμηση του παράνομου περιεχομένου είναι οριζόντιο θέμα που απασχολεί όλα τα

νομικά συστήματα Επιθυμώ να ενισχύσω τους μηχανισμούς συνεργασίας στην ενιαία αγορά

χάρη στους οποίους μπορούν όλοι οι Ευρωπαίοι πολίτες να προστατεύονται ισότιμα και

αποτελεσματικά οι δε αρχές μπορούν να εμπιστεύονται η μία την άλλη Η πρόταση νόμου για

τις ψηφιακές υπηρεσίες θα βασίζεται σε εμπεριστατωμένη ανάλυση και σε διάλογο από τον

οποίο δεν θα αποκλειστεί κανένα ενδιαφερόμενο μέρος

Οι τεχνολογίες κατανεμημένου καθολικού που βασίζονται στις αλυσίδες συστοιχιών είναι

μετασχηματιστικές τεχνολογίες που προσδίδουν μεγαλύτερη εμπιστοσύνη και

αποτελεσματικότητα στις υφιστάμενες και στις μελλοντικές υπηρεσίες Δεσμεύομαι να

συνεργαστώ με τα κράτη μέλη και τη βιομηχανία για να κατακτήσει ηγετική θέση η ΕΕ στις

14

αλυσίδες συστοιχιών πχ με επενδύσεις στην έρευνα την ανάπτυξη και την καινοτομία στον

καθορισμό προτύπων και με την ανάληψη ηγετικού ρόλου από τον δημόσιο τομέα Θα

φροντίσω ιδίως να προχωρήσουν οι εργασίες για την ευρωπαϊκή υποδομή υπηρεσιών

αλυσίδων συστοιχιών με στόχο να καταστήσω την υποδομή αυτή σημείο αναφοράς

παγκοσμίως όσον αφορά τις επιδόσεις την ασφάλεια την ανθεκτικότητα και την ενεργειακή

απόδοση

Τα δίκτυα επικοινωνιών αποτελούν τη ραχοκοκαλιά της ψηφιακής οικονομίας και κοινωνίας

και έχουν βασική σημασία για την επιχειρηματικότητα και την καινοτομία Ωστόσο ακόμη και

σήμερα πάρα πολλές μικρές επιχειρήσεις δεν μπορούν να αξιοποιήσουν πλήρως τις

δυνατότητές τους επειδή βρίσκονται σε αγροτικές περιοχές με κακή σύνδεση στο διαδίκτυο ή

αποφασίζουν να εφαρμόσουν τις επιχειρηματικές τους ιδέες εκτός Ευρώπης επειδή το

υφιστάμενο ψηφιακό περιβάλλον δεν είναι κατάλληλο για τον 21ο αιώνα Είμαι αποφασισμένη

να το αλλάξω αυτό Θα δώσω έμφαση στη συνεργασία με τα κράτη μέλη για την αύξηση της

συνδεσιμότητας και την προετοιμασία της Ευρώπης για την τεχνολογία των δικτύων 5G

Βασιζόμενοι στον ευρωπαϊκό κώδικα ηλεκτρονικών επικοινωνιών που εκδόθηκε πρόσφατα

και εξασφαλίζοντας ότι εφαρμόζεται πλήρως θα συνεχίσουμε τις δράσεις μας στον τομέα αυτό

Για παράδειγμα θα διευκολύνουμε την ανάπτυξη μικρών κυψελών για ασύρματες επικοινωνίες

5G και θα ενθαρρύνουμε την έγκαιρη διάθεση εναρμονισμένου ραδιοφάσματος ή 5G καθώς

και φάσματος για μη αδειοδοτημένη χρήση για συσκευές μικρής εμβέλειας Wi-Fi ή για την

ασφάλεια των μεταφορών Θα προσπαθήσω επίσης να διασφαλίσω την έγκαιρη εφαρμογή των

ενισχυμένων κανόνων για τον ευρωπαϊκό αριθμό έκτακτης ανάγκης 112 επειδή σώζει ζωές

Φρονώ ότι η ανθεκτικότητα και η ασφάλεια των δικτύων μας 5G έχει ζωτική σημασία Γιrsquo

αυτό θα εξασφαλίσω ότι τα μέτρα που προτείνονται στη σύσταση για την κυβερνοασφάλεια

των δικτύων 5G θα ολοκληρωθούν σύμφωνα με το σχέδιο και θα περιλαμβάνουν διαδικασίες

για τον εντοπισμό κινδύνων για την ασφάλεια και μέτρα μετριασμού Μrsquo αυτούς τους όρους

σκοπεύω να διευκολύνω την ομαλή και έγκαιρη ανάπτυξή τους λαμβάνοντας δεόντως υπόψη

τα συμφέροντα και τις ανησυχίες των ενδιαφερόμενων μερών και των πολιτών

Η εξασφάλιση ψηφιακής υπεροχής και η δημιουργία μιας ισχυρής οικονομίας βασιζόμενης στα

δεδομένα θα εξαρτηθεί επίσης από την ικανότητα προστασίας από κυβερνοεπιθέσεις

Επομένως η σημασία της ασφάλειας στον κυβερνοχώρο οπωσδήποτε θα αυξηθεί περισσότερο

καθώς θα χρειαστεί να ενισχύσουμε την προστασία των ζωτικής σημασίας υποδομών μας και

των δημόσιων υπηρεσιών που εξαρτώνται από αυτές ιδίως επειδή τα συνδεδεμένα αντικείμενα

θα παρέχουν πολύ περισσότερα τρωτά σημεία Η ασφάλεια στον κυβερνοχώρο είναι ένας

τομέας στον οποίο η ΕΕ έχει σημειώσει πρόοδο αυξάνοντας το επίπεδο εμπιστοσύνης μεταξύ

των κρατών μελών Στο μέλλον θα πρέπει να συνεχίσουμε προς την ίδια κατεύθυνση έτσι

ώστε να αλλάξουμε τη νοοτροπία της laquoανάγκης να μάθουμεraquo σε laquoανάγκη να μοιραστούμε τις

γνώσεις μαςraquo οπότε η συνεργασία για την ασφάλεια στον κυβερνοχώρο και η ανταλλαγή

πληροφοριών θα αποτελούν τη νόρμα σε όλους τους τομείς συμπεριλαμβανομένων του τομέα

της επιβολής του νόμου και του τομέα της άμυνας

Η οδηγία για την ασφάλεια των συστημάτων δικτύου και πληροφοριών είναι η πρώτη οριζόντια

νομοθετική πράξη της Ένωσης για την ασφάλεια στον κυβερνοχώρο Θεωρώ πως ο

εξελισσόμενος διάλογος με τα κράτη μέλη και τις επιχειρήσεις που καλύπτονται από την

οδηγία καθώς και η στρατηγική συνεργασία μεταξύ των εθνικών αρχών των κρατών μελών θα

βοηθήσουν να εφαρμοστεί η οδηγία με πιο αποτελεσματικό τρόπο Στο πλαίσιο της εφαρμογής

της πράξης για την ασφάλεια στον κυβερνοχώρο η Επιτροπή θα εργαστεί πολύ εντατικά μαζί

με τον οργανισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την κυβερνοασφάλεια (ENISA) και με τα κράτη

15

μέλη με σκοπό την ανάπτυξη συστημάτων πιστοποίησης της ασφάλειας στον κυβερνοχώρο σε

τομείς προτεραιότητας όπως η τεχνολογία 5G ή το υπολογιστικό νέφος Αυτό θα βελτιώσει

τελικά την ασφάλεια στον κυβερνοχώρο για ευρύ φάσμα ψηφιακών προϊόντων και υπηρεσιών

Στην επιστολή ανάθεσης καθηκόντων μου μού ζητείται να συντονίσω τις προσπάθειες

δημιουργίας μιας κοινής μονάδας για την ασφάλεια στον κυβερνοχώρο Αυτό περιλαμβάνει

την ανθεκτικότητα την επιβολή του νόμου και την αμυντική διάσταση της ασφάλειας στον

κυβερνοχώρο ώστε να εξασφαλίζεται μια διαρθρωμένη και ενισχυμένη συνεργασία καθώς και

ένας μηχανισμός αμοιβαίας συνδρομής σε περιόδους κρίσης σε επίπεδο ΕΕ Η κοινή μονάδα

κυβερνοχώρου θα μπορούσε να αξιοποιήσει την υφιστάμενη πείρα και εμπειρογνωσία από

όλους τους εθνικούς και ενωσιακούς οργανισμούς για την ασφάλεια στον κυβερνοχώρο

Μακροπρόθεσμα θα πρέπει να εξετάσουμε περαιτέρω ποιες είναι οι κατάλληλες υποδομές για

την αντιμετώπιση αυτών των προκλήσεων στον κυβερνοχώρο

Υπάρχει επίσης ανάγκη ενίσχυσης της ασφάλειας στον κυβερνοχώρο για προϊόντα και

υπηρεσίες ΤΠΕ που γίνεται διαρκώς πιο επιτακτική Η πράξη για την ασφάλεια στον

κυβερνοχώρο αποτελεί σημαντικό βήμα προς τη σωστή κατεύθυνση επειδή καθιερώνει κοινή

προσέγγιση σε επίπεδο ΕΕ για την πιστοποίηση της ασφάλειας στον κυβερνοχώρο Η

Επιτροπή θα επανεξετάσει την ανάγκη υποχρεωτικής πιστοποίησης όσον αφορά ορισμένες

κατηγορίες προϊόντων και υπηρεσιών σε εύθετο χρόνο με βάση τις διατάξεις της πράξης για

την ασφάλεια στον κυβερνοχώρο

- Στις πολιτικές κατευθυντήριες γραμμές για την επόμενη Ευρωπαϊκή Επιτροπή η

εκλεγείσα πρόεδρος αναφέρθηκε σε μια νέα βιομηχανική στρατηγική χωρίς

συγκεκριμένες λεπτομέρειες Πώς θα εξασφαλίσετε ότι η νέα μακροπρόθεσμη

ολοκληρωμένη βιομηχανική στρατηγική της ΕΕ θα συμβάλλει μεταξύ άλλων στη

δημιουργία θέσεων εργασίας υψηλής ποιότητας στην αύξηση της βιομηχανικής

συνεισφοράς στο ΑΕΠ της Ένωσης στη μείωση του κινδύνου μετεγκατάστασης της

βιομηχανίας εκτός της ΕΕ στη διασφάλιση του κατάλληλου ελέγχου όσον αφορά τη

συμμετοχή τρίτων χωρών σε στρατηγικούς κλάδους και υποδομές και στην προώθηση

συνεργειών μεταξύ των διαφόρων πολιτικών της ΕΕ για τη μείωση του κινδύνου

επιζήμιων συνεπειών για τις βιομηχανίες της ΕΕ με παράλληλη συμμόρφωση με τους

στόχους της συμφωνίας του Παρισιού Για τον σκοπό αυτό θεωρείτε ότι η δημιουργία

μιας laquoΒιομηχανικής Ένωσηςraquo (παρόμοια με την έννοια της laquoΕνεργειακής Ένωσηςraquo) θα

ενισχύσει και θα συντονίσει τις προσπάθειες για την επίτευξη αυτών των στόχων

Μια νέα βιομηχανική στρατηγική θα πρέπει να ανταποκρίνεται στους δύο θεμελιώδεις

μετασχηματισμούς των οικονομιών και των κοινωνιών μας την ψηφιοποίηση και την

κλιματική αλλαγή σrsquo ένα ραγδαία μεταβαλλόμενο εξωτερικό περιβάλλον

Αυτή η στρατηγική θα πρέπει να βασίζεται στον διάλογο με τα ενδιαφερόμενα μέρη Θα

συνεργαστώ στενά με την ορισθείσα εκτελεστική αντιπρόεδρο κ Μαργκρέιτε Βέστεϊγιερ και

τον ορισθέντα εκτελεστικό αντιπρόεδρο κ Βάλντις Ντομπρόβσκις με στόχο μια νέα

μακροπρόθεσμη στρατηγική για το βιομηχανικό μέλλον της ΕΕ

Θα πρέπει να κινητοποιήσουμε κάθε είδους πολιτική και μηχανισμό που διαθέτουμε από τις

επενδύσεις και τις δημόσιες συμβάσεις έως το εμπόριο τις δεξιότητες την καινοτομία και την

υποστήριξη των μικρομεσαίων επιχειρήσεων (ΜΜΕ) Η νέα βιομηχανική στρατηγική θα

πρέπει να αποτελέσει τον οδηγό για μια επιτυχή βιομηχανική μετάβαση στην ψηφιακή εποχή

και σε μια κλιματικά ουδέτερη οικονομία και παράλληλα να διατηρήσει και να βελτιώσει το

μοναδικό πρότυπο της ευρωπαϊκής κοινωνικής οικονομίας της αγοράς στο οποίο οφείλουμε

16

την ευημερία και την κοινωνική δικαιοσύνη μας Η παγκοσμιοποίηση η ψηφιοποίηση η

κλιματική αλλαγή θα απαιτήσουν την ευρεία επανεξέταση του τρόπου με τον οποίο

εργαζόμαστε παράγουμε καταναλώνουμε και πραγματοποιούμε τις εμπορικές συναλλαγές

μας Το ζήτημα της εξασφάλισης ισότιμων όρων ανταγωνισμού στο παγκόσμιο εμπόριο είναι

σοβαρό σrsquo έναν κόσμο στον οποίο ασκούνται πιέσεις στο πολυμερές οικονομικό σύστημα που

βασίζεται σε κανόνες

Η ενιαία αγορά βρίσκεται στον πυρήνα της βιομηχανικής μας στρατηγικής Αποτελεί ήδη τη

Βιομηχανική μας Ένωση Αυτό το μοναδικό στον κόσμο οικοδόμημα καταργεί σύνορα για την

ελεύθερη κυκλοφορία προσώπων αγαθών υπηρεσιών και κεφαλαίων Οι διαπραγματεύσεις

για την αποχώρηση του Ηνωμένου Βασιλείου από την ΕΕ μας έχουν κάνει να

συνειδητοποιήσουμε ακόμη περισσότερο τα οφέλη της Στοιχείο κλειδί της βιομηχανικής

στρατηγικής μας θα είναι η εξασφάλιση της εύρυθμης λειτουργίας της ενιαίας αγοράς

Η ενιαία αγορά αποτελεί επίσης σαφώς το μεγαλύτερο πλεονέκτημά μας για την οικονομική

μας διπλωματία επειδή προσφέρει ένα ενιαίο σημείο εισόδου στη μεγαλύτερη αγορά στον

κόσμο Όταν όμως παρέχουμε πρόσβαση στην αγορά μας πρέπει να εξασφαλίζουμε και

ισότιμους όρους ανταγωνισμού Η ΕΕ πρέπει να παραμείνει ανοιχτή αλλά δεν θα πρέπει να

αφοπλιστεί

Στο πλαίσιο αυτό τα τελευταία χρόνια έχουμε δει να αυξάνεται ο αριθμός των στρατηγικών

εξαγορών από εταιρείες τρίτων χωρών Ο κανονισμός για τον έλεγχο των άμεσων ξένων

επενδύσεων που θα αρχίσει να ισχύει τον Οκτώβριο του 2020 θα δώσει στην Επιτροπή τη

δυνατότητα να εκδίδει γνωμοδοτήσεις όταν κάποια επένδυση από τρίτη χώρα συνιστά απειλή

για την ασφάλεια ή τη δημόσια τάξη σε περισσότερα από ένα κράτη μέλη ή όταν μια επένδυση

ενδέχεται να υπονομεύσει ένα στρατηγικό έργο ή ένα πρόγραμμα που ενδιαφέρει το σύνολο

της ΕΕ Θα υποστηρίξω τον ορισθέντα επίτροπο για το Εμπόριο στην υλοποίηση του νέου

αυτού εργαλείου ιδίως από την πλευρά των στρατηγικών βιομηχανικών κλάδων και

προγραμμάτων που εμπίπτουν στην αρμοδιότητά μου με σκοπό να διασφαλιστεί η

τεχνολογική κυριαρχία της Ευρώπης Θα πρέπει όμως επίσης να ενισχύσουμε τη συνεργασία

στον τομέα της βιομηχανίας από άκρο σε άκρο των ευρωπαϊκών αλυσίδων αξίας για να

δημιουργηθεί η αναγκαία κρίσιμη μάζα και κλίμακα Συνεπώς θα συντονίσω ενεργά τις

προσπάθειες μαζί με κράτη μέλη για την ενίσχυση των βασικών αλυσίδων αξίας σεβόμενη

απόλυτα την αρμοδιότητα των κρατών μελών στον τομέα της βιομηχανικής πολιτικής

Σrsquo έναν κόσμο στον οποίο τα πνευματικά και τα άυλα στοιχεία του ενεργητικού (εφευρέσεις

δημιουργίες εμπορικά σήματα δεδομένα τεχνογνωσία) καθορίζουν όλο και περισσότερο την

αξία των εταιρειών οι πολιτικές για τη διανοητική ιδιοκτησία αποτελούν βασικό μοχλό για την

προώθηση της βιομηχανικής ανταγωνιστικότητας Γιrsquo αυτόν ακριβώς τον λόγο σκοπεύω να

εξετάσω πολύ προσεκτικά το καθεστώς που διέπει τη διανοητική ιδιοκτησία ώστε να

βεβαιωθούμε και να εξασφαλίσουμε ότι είναι συνεκτικό κατάλληλο για την ψηφιακή εποχή

και ικανό να υποστηρίζει την ανταγωνιστικότητά μας Το καθεστώς αυτό θα πρέπει να

ανταποκρίνεται στις νέες προκλήσεις της τεχνητής νοημοσύνης της τρισδιάστατης εκτύπωσης

(3D) της κυκλικής οικονομίας κά και να διασφαλίζει την πρόσβαση των ΜΜΕ στην

προστασία της διανοητικής ιδιοκτησίας Σε παγκόσμιο επίπεδο η Ευρώπη θα πρέπει επίσης να

διατηρήσει τον ηγετικό της ρόλο συνεισφέροντας στον καθορισμό διεθνών προτύπων και στη

διασφάλιση ισότιμων όρων ανταγωνισμού

Τέλος η πολιτική για τις δημόσιες συμβάσεις αποτελεί ισχυρό παράγοντα για την αύξηση της

ανταγωνιστικότητας της ευρωπαϊκής οικονομίας Η αγορά έργων αγαθών και υπηρεσιών από

τον δημόσιο τομέα αναλογεί σε ποσοστό μεγαλύτερο του 14 του ΑΕΠ στην ΕΕ Οι φορείς

17

ανάθεσης δημοσίων συμβάσεων θα πρέπει να μοχλεύσουν τη δημόσια ζήτηση για να

εξασφαλίσουν την υιοθέτηση καινοτόμων και βιώσιμων λύσεων και να ενθαρρύνουν την

ανάπτυξή τους Θα πρέπει να διαδραματίσουν σημαντικό ρόλο στο ευρωπαϊκό οικοσύστημα

καινοτομίας προσελκύοντας καινοτόμες δημόσιες συμβάσεις για την επίλυση συστημικών

ζητημάτων δημιουργώντας ζήτηση για επαυξητικές και ρηξικέλευθες καινοτομίες και

αναδεικνύοντας ευκαιρίες για τις ΜΜΕ Μέσω των δημόσιων συμβάσεων οι κυβερνήσεις σε

όλα τα επίπεδα μπορούν να επιτύχουν ευρύτερους στόχους πολιτικής όπως είναι η

ανταγωνιστικότητα η κοινωνική δικαιοσύνη και οι στόχοι για την αειφόρο ανάπτυξη Επίσης

οι κατευθυντήριες οδηγίες για τη συμμετοχή προσφερόντων και αγαθών από τρίτες χώρες στην

αγορά δημόσιων συμβάσεων της ΕΕ θα βοηθήσουν να εξασφαλιστούν ισότιμοι όροι

ανταγωνισμού διεθνώς στις περιπτώσεις στις οποίες ο στόχος μας είναι η αμοιβαιότητα στις

ευκαιρίες ανοιχτών δημόσιων συμβάσεων

- Ποια συγκεκριμένα σχέδια έχετε για την προώθηση της πολιτικής της Ένωσης για τις

μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις (ΜΜΕ) ιδίως όσον αφορά την ενσωμάτωση της αρχής

laquoΠροτεραιότητα στις μικρές επιχειρήσειςraquo (laquoThink Small Firstraquo) την επικαιροποίηση

του ορισμού της laquoΜΜΕraquo εφόσον απαιτείται σύμφωνα με την τελευταία απόφαση του

ΔΕΕ και δίνοντας ιδιαίτερη προσοχή στις laquoπολύ μικρές επιχειρήσειςraquo και στις laquoνεοφυείς

επιχειρήσειςraquo Πώς θα εξασφαλίσετε ότι οι ΜΜΕ θα επιτυγχάνουν κατάλληλη και εύκολα

προσβάσιμη χρηματοδότηση και ότι ο διοικητικός τους φόρτος θα μειωθεί περαιτέρω

Πώς θα εφαρμοστεί η laquoειδική στρατηγική για τις ΜΜΕraquo που ορίζεται στις πολιτικές

κατευθυντήριες γραμμές για την επόμενη Ευρωπαϊκή Επιτροπή Επιπλέον ποια θα ήταν

η λειτουργία του laquoεκπροσώπου των ΜΜΕraquo που αναφέρεται στην επιστολή ανάθεσης

καθηκόντων σας και πώς αυτός ή αυτή θα επιλέγεται

Οι επιχειρηματίες οι νεοφυείς επιχειρήσεις και οι ΜΜΕ διαδραματίζουν σημαντικό ρόλο στη

βιομηχανική στρατηγική μας Αντιπροσωπεύουν το 99 του συνόλου των εταιρειών και

απασχολούν τα δύο τρίτα του συνόλου των εργαζομένων Ωστόσο πολλές ΜΜΕ

αντιμετωπίζουν προβλήματα λόγω της πολυπλοκότητας των κανονιστικών ρυθμίσεων της

δυσκολίας πρόσβασης σε χρηματοδότηση και της δυσχέρειας εξεύρεσης εμπορικών και

επενδυτικών εταίρων Ελάχιστες ευρωπαϊκές νεοφυείς επιχειρήσεις επιβιώνουν στην κρίσιμη

περίοδο των 2-3 ετών και ακόμη λιγότερες εξελίσσονται σε μεγάλες εταιρείες Επίσης δεν

είναι το ίδιο εύκολο σε όλη την Ευρώπη να γίνει κανείς επιχειρηματίας ειδικότερα στις πιο

φτωχές περιφέρειες Ιδιαίτερη ανησυχία προκαλεί το σχετικά χαμηλό ποσοστό

επιχειρηματικότητας των γυναικών Οι γυναίκες αντιπροσωπεύουν λιγότερο από το 30 των

επιχειρηματιών στην Ευρώπη και η διαφορά γίνεται ακόμη μεγαλύτερη στον τομέα της

καινοτομίας και της επιστήμης

Η στρατηγική για τις ΜΜΕ θα αποτελέσει ουσιαστική συνιστώσα της βιομηχανικής μας

στρατηγικής λόγω της σημασίας τους στο οικονομικό και κοινωνικό μας μοντέλο Θα πρέπει

να κινητοποιήσει όλα τα διαθέσιμα εργαλεία και να βασίζεται στην αρχή laquoΠροτεραιότητα στις

μικρές επιχειρήσειςraquo

Ο διοικητικός φόρτος αποτελεί σημαντικό εμπόδιο για τις ΜΜΕ Θα ζητήσω από τις υπηρεσίες

μου να συνεργαστούν στενά με την επιτροπή ρυθμιστικού ελέγχου για να εξασφαλιστεί η

συστηματική και αναλογική εφαρμογή των κριτηρίων με γνώμονα τις ανάγκες των ΜΜΕ

(laquoτεστ ΜΜΕraquo) ώστε να αποφεύγεται η υπερβολική επιβάρυνση των ΜΜΕ από τη νομοθεσία

Επιπλέον θα βεβαιωθώ ότι οι παρατηρήσεις των μικρών επιχειρήσεων σχετικά με τους

κανονιστικούς φραγμούς εισακούγονται και αντιμετωπίζονται δεόντως Στο πλαίσιο αυτό η

συνέλευση των ΜΜΕ και το δίκτυο εκπροσώπων των ΜΜΕ αποτελούν σημαντικά φόρουμ και

οι εργασίες τους θα είναι σημαντικό στοιχείο της στρατηγικής για τις ΜΜΕ Στο πλαίσιο αυτό

18

επίσης θα ληφθεί και η απόφαση σχετικά με το ποιος θα είναι ο εκπρόσωπος της Επιτροπής για

τις ΜΜΕ

Στοιχεία ουσιώδους σημασίας είναι η πρόσβαση σε χρηματοδότηση (συμπεριλαμβανομένης

της ιδιωτικής χρηματοδότησης) και η ειδική υποστήριξη (μεταξύ άλλων μέσω της Ευρωπαϊκής

Τράπεζας Επενδύσεων) Θα εξασφαλίσω την πλήρη χρησιμοποίηση όλων των διαθέσιμων

οικονομικών μας πόρων που θα διευκολύνουν την πρόσβαση σε χρηματοδότηση για

εκατοντάδες χιλιάδες ΜΜΕ Επίσης το πρόγραμμα laquoΨηφιακή Ευρώπηraquo μπορεί να προσφέρει

πολύτιμη στήριξη στις ΜΜΕ για τη μετάβασή τους σε μια πιο βιώσιμη ψηφιοποιημένη

οικονομία καθώς επικεντρώνεται στις προηγμένες ψηφιακές δεξιότητες και στην υποστήριξη

της ανταλλαγής εμπειρογνωμοσύνης σχετικά με τις τεχνολογίες αιχμής μέσω των λεγόμενων

κόμβων ψηφιακής καινοτομίας

Εκτός απrsquo όλrsquo αυτά η στρατηγική για τις ΜΜΕ θα πρέπει να συμπληρωθεί και να υποστηριχθεί

από ευρύτερες προσπάθειες της βιομηχανικής μας στρατηγικής για τις δεξιότητες τις δημόσιες

συμβάσεις τη διανοητική ιδιοκτησία τους ισότιμους όρους ανταγωνισμού όπως περιγράφεται

πιο πάνω

Ο ορισμός μας για τις ΜΜΕ θα πρέπει να είναι συναφής και ανθεκτικός στις μελλοντικές

εξελίξεις λαμβανομένης υπόψη της ποικιλομορφίας των ΜΜΕ στην Ευρώπη Η απερχόμενη

Επιτροπή πραγματοποίησε αξιολόγηση του ορισμού των ΜΜΕ η οποία περιελάμβανε

εκτεταμένη διαβούλευση με τα ενδιαφερόμενα μέρη επιχειρήσεις ενώσεις κυβερνήσεις και

διαχειριστικές αρχές όλων των επιπέδων Η εν λόγω αξιολόγηση θίγει ένα ευρύ φάσμα πτυχών

Θα εξετάσω πολύ προσεκτικά την ανάγκη για τυχόν αλλαγές

- Ποιες δράσεις θεωρείτε κατάλληλες να συμβάλουν στην ανταγωνιστικότητα της

βιομηχανίας της ΕΕ Θα λάβετε ειδικά τομεακά μέτρα για τη στήριξη των ευρωπαϊκών

βιομηχανικών τομέων στους οποίους υπάρχει αμείλικτος παγκόσμιος ανταγωνισμός όπως

η αεροδιαστημική βιομηχανία (συμπεριλαμβανομένων των ελικοπτέρων και των μη

επανδρωμένων αεροσκαφών) η αμυντική βιομηχανία η βιομηχανία των

τηλεπικοινωνιών η αυτοκινητοβιομηχανία οι ενεργοβόρες βιομηχανίες και η

μεταποιητική βιομηχανία Πώς θα εξασφαλίσετε ότι οι συνιστώσες των στρατηγικών

αλυσίδων αξίας που βρίσκονται στην ΕΕ θα εξακολουθήσουν να αποτελούν μέρος των

παγκόσμιων αλυσίδων αξίας ιδίως για τις νέες τεχνολογίες Επιπλέον πώς θα

εξασφαλίσετε ότι ο βιομηχανικός μετασχηματισμός θα ενισχύσει την αξιοποίηση φιλικών

προς το κλίμα και ασφαλών προϊόντων διαδικασιών και τεχνολογιών με παράλληλη

πρόληψη της διαρροής άνθρακα σε τρίτες χώρες Ποια συγκεκριμένα μέτρα προτίθεστε

να λάβετε για την πρόληψη της διαρροής άνθρακα

Η βιομηχανία της Ευρώπης διαδραματίζει κεντρικό ρόλο για την ευημερία την ηγετική της

θέση στην οικονομία και την κοινωνική συνοχή της Η βιομηχανία αντιπροσωπεύει το 175

περίπου του ΑΕΠ της ΕΕ (το 22 αν συμπεριληφθούν και οι κατασκευές) και παρέχει

απευθείας εργασία στο 24 σχεδόν των εργαζομένωνmiddot η δε πραγματική συνεισφορά της στην

απασχόληση και την ανάπτυξη είναι πολύ μεγαλύτερη λόγω της σημασίας των υπηρεσιών που

συνδέονται με τη βιομηχανία και της τάσης υπηρεσιοποίησης Ωστόσο η ευρωπαϊκή

βιομηχανία αντιμετωπίζει σήμερα πολύ πιο σκληρό ανταγωνισμό λόγω της ανάδειξης νέων

οικονομικών δυνάμεων Αυτό γίνεται ιδιαίτερα εμφανές στη θέση των ευρωπαϊκών

επιχειρήσεων σε παγκόσμιο επίπεδο

Η σημερινή βιομηχανία μοιάζει εντελώς διαφορετική αν τη συγκρίνουμε με την εικόνα που

είχε δεκαετίες πριν λόγω του επιταχυνόμενου ρυθμού των οικονομικών κοινωνικών και

19

περιβαλλοντικών μετασχηματισμών καθώς και λόγω των τεχνολογικών εξελίξεων και των

νέων επιχειρηματικών μοντέλων Αυτό αφορά ιδιαίτερα τις ψηφιακές τεχνολογίες όπως είναι

η τεχνητή νοημοσύνη η υπολογιστική υψηλών επιδόσεων ή η κυβερνοασφάλεια για τις οποίες

η Ευρώπη εξαρτάται όλο και περισσότερο από ξένες τεχνολογίες Αν η εξάρτηση αυτή

συνεχιστεί ευρωπαϊκές αλυσίδες αξίας ζωτικής σημασίας θα διαμορφώνονται εξ ολοκλήρου

από τρίτες χώρες

Ανταγωνιστικότητα

Η ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας της ευρωπαϊκής βιομηχανίας και ιδίως των ΜΜΕ θα

αποτελέσει το κλειδί για την αντιμετώπιση αυτών των νέων προκλήσεων Αυτός είναι ο λόγος

για τον οποίο η ανταγωνιστικότητα θα βρίσκεται στον πυρήνα της μακροπρόθεσμης

στρατηγικής μας για το βιομηχανικό μέλλον της Ευρώπης Δεν υπάρχει μαγική λύση για την

αύξηση της ανταγωνιστικότητας αλλά ένα ευρύ φάσμα αυτοενισχυτικών μέσων από τις

επενδύσεις και τις δημόσιες συμβάσεις έως τις δεξιότητες το εμπόριο τη διανοητική

ιδιοκτησία την καινοτομία και τη στήριξη των ΜΜΕ

Χωρίς συντονισμένες δημόσιες και ιδιωτικές επενδύσεις η Ευρώπη κινδυνεύει να χάσει ή να

υποεπενδύσει σε βασικές στρατηγικές αλυσίδες αξίας όπως η κυβερνοασφάλεια η έξυπνη

υγεία το υδρογόνο η βιομηχανία χαμηλών εκπομπών CO2 τα καθαρά συνδεδεμένα και

αυτόνομα οχήματα το βιομηχανικό διαδίκτυο των πραγμάτων οι μπαταρίες η

μικροηλεκτρονική Εκτός από την αξιοποίηση των χρηματοδοτικών μέσων της ΕΕ οι εν λόγω

επενδύσεις θα μπορούσαν να υποστηριχθούν από ειδικά πλαίσια όπως τα σημαντικά έργα

κοινού ευρωπαϊκού ενδιαφέροντος

Η στρατηγική χρήση των δημόσιων συμβάσεων από τοπικούς περιφερειακούς και εθνικούς

φορείς αποτελεί επίσης βασικό μέσο για την πραγματοποίηση επενδύσεων Σκοπός μου θα

είναι ο μετασχηματισμός των δημοσίων συμβάσεων σε στρατηγικό μέσο για την επίτευξη των

στόχων μας Ως εκ τούτου θα υποστηρίξω τους αγοραστές του δημόσιου τομέα σε ολόκληρη

την ΕΕ Ειδικότερα θα υποστηρίξω την επικοινωνία με κοινότητες πρακτικής (όπως μεγάλοι

αγοραστές ndash μεγάλες πόλεις σε όλη την ΕΕ ή ειδικοί στον τομέα της υγείας) για να τις

βοηθήσουμε να εφαρμόσουν καλύτερες στρατηγικές αγοράς και να βελτιώσουν τη λειτουργία

των συστημάτων δημοσίων συμβάσεων

Μια φιλόδοξη στρατηγική σχετικά με τις δεξιότητες θα έχει επίσης καθοριστική σημασία για

τη διασφάλιση της ανταγωνιστικότητας των Ευρωπαίων Μόνο μια συντονισμένη δράση στην

οποία θα συμμετέχουν η Επιτροπή υπό την ηγεσία του κ Νικολά Σμιτ τα κράτη μέλη οι

περιφέρειες η βιομηχανία τα συστήματα εκπαίδευσης και κατάρτισης και οι συνδικαλιστικές

οργανώσεις θα επιτρέψει στη βιομηχανία της ΕΕ να αποκτήσει πρόσβαση στα ταλέντα και το

εξειδικευμένο εργατικό δυναμικό που χρειάζεται

Ας μην ξεχνάμε ότι ένα από τα κυριότερα μέσα ώθησης της ανταγωνιστικότητας της

ευρωπαϊκής βιομηχανίας θα εξακολουθήσει να είναι η εύρυθμη λειτουργία της ενιαίας αγοράς

η οποία προσφέρει στις επιχειρήσεις πρόσβαση σε μια μεγάλη και ανταγωνιστική αγορά και

εξαλείφει τους φραγμούς που εμποδίζουν την ανάπτυξη και την καινοτομία Σκοπεύω να

επιτύχω την άρση των εμποδίων που εξακολουθούν να αντιμετωπίζουν τα αγαθά και οι

υπηρεσίες (συμπεριλαμβανομένων των ψηφιακών) να ενισχύσω την επιβολή και την

εφαρμογή της νομοθεσίας της ΕΕ καθώς και να βελτιώσω την αποτελεσματικότητα της ενιαίας

αγοράς στην πράξη με αξιοποίηση πρακτικών εργαλείων όπως το SOLVIT

20

Αξιοποίηση φιλικών προς το κλίμα και ασφαλών προϊόντων διαδικασιών και τεχνολογιών

Τα αμέσως επόμενα χρόνια η ψηφιακή μετάβαση θα πρέπει εκτός των άλλων να μας βοηθήσει

να επιτύχουμε τους περιβαλλοντικούς μας στόχους Για να γίνει αυτό θα πρέπει να εξετάσουμε

δύο διαστάσεις της πολιτικής αυτής

- Η πρώτη είναι η χρήση των ψηφιακών τεχνολογιών με σκοπό να καταστούν

οικολογικότεροι άλλοι βιομηχανικοί τομείς Ένα τέτοιο παράδειγμα είναι οι λύσεις

ΤΠΕ που επιτρέπουν τη λειτουργία σταθερών και ασφαλών δικτύων ηλεκτρικής

ενέργειας απαλλαγμένων από ανθρακούχες εκπομπές Άλλα παραδείγματα που

περιλαμβάνουν λύσεις ΤΠΕ είναι η έξυπνη κινητικότητα και η υλικοτεχνική

υποστήριξη ή οι υψηλών επιδόσεων υπολογιστές και τα μοντέλα πρόγνωσης ακραίων

καιρικών φαινομένων

- Η δεύτερη είναι η μείωση του αποτυπώματος άνθρακα του κλάδου των ΤΠΕ που θα

απαιτήσει συνδυασμό μέτρων από την καλύτερη ανακύκλωση των παλαιών συσκευών

και την αύξηση του κύκλου ζωής των προϊόντων έως τη χρηματοδότηση καινοτόμων

λύσεων για ενεργειακά αποδοτικότερα κέντρα δεδομένων και την καλύτερη χρήση των

κανόνων για τις πράσινες δημόσιες συμβάσεις

Μια ακόμη προτεραιότητα θα είναι η επιτάχυνση των εργασιών για την απαλλαγή των

ενεργοβόρων βιομηχανικών κλάδων όπως είναι η χαλυβουργία και τα χημικά προϊόντα από

τις ανθρακούχες εκπομπές καθώς και η πιο προσεκτική εξέταση της αλυσίδας αξίας της

αυτοκινητοβιομηχανίας Το έργο που επιτελεί η ομάδα υψηλού επιπέδου για τις ενεργοβόρες

βιομηχανίες προσφέρει μια στέρεη βάση για να στηρίξουμε τις μελλοντικές εργασίες μας Θα

εργαστώ για την ανάπτυξη κλιματικά ουδέτερων λύσεων και την παροχή βοήθειας για τη

χρηματοδότηση της υιοθέτησής τους από την αγορά

Διαρροή άνθρακα σε τρίτες χώρες

Οι διαδικασίες μετασχηματισμού για την παραγωγή φιλικών προς το κλίμα προϊόντων θα

επιφέρουν την ανάπτυξη νέων τεχνολογιών και διαδικασιών οι οποίες θα απαιτήσουν

σημαντικές επενδύσεις Τα φιλικά προς το κλίμα προϊόντα αρχικά ενδέχεται να είναι

ακριβότερα από τα συμβατικά Θα συνεχίσουμε να εγγυώμαστε το υψηλότερο δυνατό επίπεδο

ασφάλειας για τα νέα αυτά προϊόντα τις διαδικασίες και τις τεχνολογίες

Η έλλειψη ισότιμων όρων ανταγωνισμού σε παγκόσμιο επίπεδο όσον αφορά την πολιτική για

το κλίμα και ιδίως την τιμολόγηση του άνθρακα μπορεί να προκαλέσει κινδύνους διαρροής

άνθρακα Η μετάβαση σε μια κλιματικά ουδέτερη ΕΕ καθιστά το ζήτημα της διαρροής άνθρακα

περισσότερο επίκαιρο από ποτέ Αυτός είναι ο λόγος για τον οποίο η Επιτροπή θα προτείνει

την εισαγωγή ενός συνοριακού φόρου άνθρακα ο οποίος θα πρέπει να είναι απόλυτα συμβατός

με τους κανόνες του ΠΟΕ Υπάρχουν πολλοί τρόποι για τον σχεδιασμό και την εφαρμογή ενός

συνοριακού φόρου άνθρακα και η Επιτροπή υπό την ευθύνη του ορισθέντα επιτρόπου για την

Οικονομία κ Πάολο Τζεντιλόνι θα εξετάσει προσεκτικά τις διάφορες επιλογές πολιτικής

- Πώς σκοπεύετε να στηρίξετε μεταξύ άλλων μέσω των κανόνων ανταγωνισμού τις

ευρωπαϊκές εταιρείες και τις νεοσύστατες επιχειρήσεις για να επεκταθούν να

αναπτυχθούν και να γίνουν παγκόσμιοι ηγέτες Θα ακολουθήσετε μια laquoπολιτική

ευρωπαίων πρωταθλητώνraquo Σε αυτό το πλαίσιο ποια είναι η άποψή σας για τη

21

μελλοντική ανάπτυξη των κανόνων για την αντιμονοπωλιακή νομοθεσία και τις κρατικές

ενισχύσεις

Η ανθεκτική οικονομία εξαρτάται από την ανάπτυξη του κατάλληλου περιβάλλοντος για την

ευδοκίμηση των νεοφυών και των επεκτεινόμενων επιχειρήσεων Τα στοιχεία δείχνουν ότι

έχουν μεγάλες δυνατότητες να καινοτομήσουν να δημιουργήσουν θέσεις εργασίας και να

αυξήσουν την παραγωγικότητα στην Ευρώπη Δίνουν καινοτόμες λύσεις στις κοινωνιακές

προκλήσεις και πολύ συχνά καταβάλλουν μεγάλη προσπάθεια για να λειτουργήσουν με

βιώσιμο τρόπο ndash όχι μόνο επιτυγχάνοντας κέρδος για τους μετόχους τους αλλά και παράγοντας

οικονομική κοινωνική και περιβαλλοντική αξία για τα ενδιαφερόμενα μέρη γύρω τους Η

προσέγγιση αυτή είναι το ανταγωνιστικό πλεονέκτημα της Ευρώπης

Η δημόσια διαβούλευση που πραγματοποιήθηκε το 2016 αποκάλυψε ότι οι νεοφυείς

επιχειρήσεις που προσπαθούν να επεκταθούν εξακολουθούν να αντιμετωπίζουν πολλούς

νομικούς κανονιστικούς και διοικητικούς φραγμούς ιδίως όταν επεκτείνονται σε

διασυνοριακό επίπεδο Τα προβλήματα που αναφέρθηκαν είχαν κυρίως να κάνουν με τη

χαμηλή χρηματοδότηση των επιχειρηματικών κεφαλαίων την έλλειψη μιας πραγματικής

ψηφιακής αγοράς αλλά και τη δυσκολία πρόσβασης σε νέες αγορές και πρόσληψης

ειδικευμένων εργαζομένων

Θα συνεχίσω τις εργασίες στο πλαίσιο της πρωτοβουλίας για τις νεοφυείς και τις

αναπτυσσόμενες νέες επιχειρήσεις και ειδικότερα στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων μου θα

συνεχίσω τις προσπάθειες για την άρση του κανονιστικού φόρτου και των εμποδίων που

εξακολουθεί να αντιμετωπίζει η ενιαία αγορά Η μείωση της γραφειοκρατίας που δυσχεραίνει

την παροχή των υπηρεσιών τους σε διασυνοριακό επίπεδο αποτελεί προϋπόθεση για να

αναπτυχθούν οι επιχειρήσεις παρόλο που καλούμαστε να σημειώνουμε πρόοδο και σε άλλα

θέματα Για παράδειγμα με την καθιέρωση ισότιμων όρων ανταγωνισμού σε παγκόσμιο

επίπεδο συμπεριλαμβανομένης της αντιμετώπισης των στρεβλωτικών επιπτώσεων από τις

ξένες επιδοτήσεις και τον αποκλεισμό από αγορές δημοσίων συμβάσεων Οι ευρωπαϊκές

νεοφυείς επιχειρήσεις δεν θα πρέπει να αναγκάζονται να συμμορφώνονται με 27 διαφορετικές

κανονιστικές ρυθμίσεις και αν θέλουμε να αναθρέψουμε τους δικούς μας πρωταθλητές

χρειαζόμαστε κοινούς κανόνες για τις ψηφιακές υπηρεσίες

Ο θεμιτός ανταγωνισμός στην ενιαία αγορά αποτελεί σημαντική κινητήρια δύναμη για την

ανταγωνιστικότητα των επιχειρήσεων επειδή απαιτεί από τις επιχειρήσεις να καινοτομούν και

να επενδύουν Ο θεμιτός ανταγωνισμός διασφαλίζεται από τους κανόνες που θέτουμε εμείς για

τον ανταγωνισμό Οι κανόνες αυτοί αντιπροσωπεύουν επίσης ένα ισχυρό εργαλείο σε

παγκόσμια κλίμακα Η Επιτροπή θα αξιολογήσει και θα αναθεωρήσει τους κανόνες της για τον

ανταγωνισμό υπό την ηγεσία της ορισθείσας εκτελεστικής αντιπροέδρου για μια Ευρώπη

έτοιμη για την ψηφιακή εποχή κ Μαργκρέιτε Βέστεϊγιερ

- Ποια μέτρα θα λάβετε για να εξασφαλιστεί ότι η διαστημική πολιτική της ΕΕ θα

προωθεί την ανάπτυξη και την υιοθέτηση διαστημικών εφαρμογών και υπηρεσιών

επόμενου σταδίου διασφαλίζοντας με αυτόν τον τρόπο ότι η Ένωση θα συμβαδίσει με

άλλους μείζονες διεθνείς παράγοντες προς όφελος της ανάπτυξης και της ασφάλειας της

ευρωπαϊκής κοινωνίας και οικονομίας Στο πλαίσιο αυτό θα υποστηρίξετε συγκεκριμένες

δράσεις που αποσκοπούν στη διευκόλυνση της έρευνας και της ανάπτυξης συγκεκριμένων

τεχνολογιών όπως η κβαντική στον διαστημικό τομέα Ποιο είναι το όραμά σας για την

laquoκαθοριστική σχέση μεταξύ διαστήματος και άμυνας και ασφάλειαςraquo όπως αναφέρεται

στην επιστολή ανάθεσης καθηκόντων σας και ποια μέτρα προτίθεστε να λάβετε για τη

βελτίωση αυτής της σχέσης

22

Διάστημα

Οι διαστημικές πολιτικές υποστηρίζουν την ανταγωνιστικότητα της ευρωπαϊκής βιομηχανίας

επειδή προωθούν την καινοτομία Η ΕΕ καθίσταται παγκόσμιος ηγέτης στην παροχή μαζικών

δεδομένων χάρη στο πρόγραμμα Copernicus Ο συνδυασμός διαστημικών δεδομένων με

ψηφιακές τεχνολογίες και άλλες πηγές δεδομένων δημιουργεί πολλές νέες επιχειρηματικές

ευκαιρίες σε όλα τα κράτη μέλη

Το διάστημα αποτελεί καταλυτικό παράγοντα για ευρύ φάσμα βιομηχανικών και τεχνολογικών

δραστηριοτήτων Η δευτερογενής επίδραση των διαστημικών δραστηριοτήτων είναι η

υποστήριξη εξελίξεων σε άλλους τομείς (πχ οι ψηφιακοί αισθητήρες εικόνας που

χρησιμοποιούνται σήμερα στα κινητά μας τηλέφωνα αρχικά είχαν αναπτυχθεί για διαστημικές

εφαρμογές) Τα δορυφορικά δεδομένα και οι διαστημικές υπηρεσίες προσφέρουν τη

δυνατότητα ανάπτυξης νέων προϊόντων και υπηρεσιών (πχ για τις χρηματοπιστωτικές

συναλλαγές χρησιμοποιούνται χρονοσφραγίδες δορυφορικής πλοήγησης τα δεδομένα

γεωσκόπησης αξιοποιούνται για την αξιολόγηση των συνθηκών καλλιέργειας και των

προβλέψεων απόδοσης το πρόγραμμα EGNOS καθιστά την προσγείωση ασφαλέστερη)

Πολλοί τομείς της οικονομίας μας από τη γεωργία την αεροπορία την αλιεία τις υπηρεσίες

διαχείρισης καταστάσεων έκτακτης ανάγκης έως την καταπολέμηση της κλιματικής αλλαγής

μπορούν να επωφεληθούν από το διάστημα

Ένας από τους κύριους στόχους της διαστημικής πολιτικής της ΕΕ είναι η μεγιστοποίηση των

οφελών του διαστημικού μας προγράμματος για τους Ευρωπαίους πολίτες Ως εκ τούτου οι

ενέργειές μας θα πρέπει να έχουν δύο πτυχές 1) τη δημιουργία ενός οικοσυστήματος για τη

στήριξη των επιχειρηματιών ανεξάρτητα από το μέγεθός τους για παράδειγμα μέσω της

πρωτοβουλίας για τις ανταγωνιστικές νεοφυείς επιχειρήσεις για την καινοτομία στον τομέα του

διαστήματος (CASSINI) η οποία έχει ως στόχο να διευρύνει το laquoδιαστημικό οικοσύστημαraquo

να αυξήσει τις νεοφυείς επιχειρήσεις που δραστηριοποιούνται στον τομέα του διαστήματος

στην ΕΕ και να προσελκύσει περισσότερες ιδιωτικές επενδύσεις για την επέκτασή τους και 2)

την προώθηση της χρήσης των δεδομένων και των υπηρεσιών που παρέχονται από τις

συνιστώσες του διαστημικού προγράμματος της ΕΕ

Βασικός στόχος της διαστημικής πολιτικής της ΕΕ είναι να διασφαλίσει ότι οι Ευρωπαίοι

πολίτες χρησιμοποιούν τις τεχνολογίες που δημιουργούνται από το διαστημικό πρόγραμμα της

ΕΕ (Galileo EGNOS Copernicus) και για τον λόγο αυτό μία από τις κύριες προτεραιότητές

μου θα είναι η προώθηση της περαιτέρω υιοθέτησης από την αγορά των υπηρεσιών που

προσφέρουν Σήμερα υπάρχουν πολλές δραστηριότητες για την υποστήριξη της χρήσης των

ευρωπαϊκών διαστημικών εφαρμογών και υπηρεσιών Σχεδιάζω να τις επεκτείνω και να τις

ενισχύσω για παράδειγμα επιδιώκοντας να γίνουν τα αρχεία του Copernicus ανευρέσιμα από

μηχανές ώστε να είναι δυνατή η επαναχρησιμοποίησή τους για την ανάπτυξη στον τομέα της

τεχνητής νοημοσύνης να ενσωματωθούν περισσότερα προϊόντα που βασίζονται σε

διαστημικές εφαρμογές και ανάλυση δεδομένων στις δημόσιες συμβάσεις της ΕΕ για τη χάραξη

πολιτικής να ενισχυθεί η τυποποίηση των εφαρμογών Galileo και EGNOS κλπ Ο οργανισμός

της ΕΕ για το διαστημικό πρόγραμμα με έδρα την Πράγα θα διαδραματίσει καίριο ρόλο ώστε

να εξασφαλιστεί η ευρύτερη υιοθέτηση από την αγορά των δεδομένων και των υπηρεσιών που

παρέχονται από τις συνιστώσες του διαστημικού προγράμματος της ΕΕ

Επιπλέον η ανάπτυξη διαστημικών προγραμμάτων συμβάλλει στην ανάδυση ενός νέου

οικοσυστήματος στον τομέα επόμενου σταδίου Παρέχοντας δωρεάν δεδομένα και υπηρεσίες

τα προγράμματα Copernicus Galileo και EGNOS ενισχύουν τη δημιουργία νέων

23

επιχειρηματικών μοντέλων και την ανάπτυξη ανατρεπτικών καινοτομιών από τους

επιχειρηματίες τις ΜΜΕ και τις νεοφυείς επιχειρήσεις

Κβαντικές τεχνολογίες

Δεδομένης της κεντρικής σημασίας της εμπιστοσύνης στα πληροφορικά μας συστήματα για

την οικονομία και την κοινωνία μας είναι σημαντικό για την Ευρώπη να επενδύσει στην

ανάπτυξη της κρυπτογραφίας επόμενης γενιάς Αυτό είναι ιδιαίτερα σημαντικό καθώς

γνωρίζουμε ότι είναι δυνατή η ανάπτυξη ασφαλών μεθόδων κρυπτογράφησης με τη χρήση των

κβαντικών ιδιοτήτων (ιδίως με την κβαντική διανομή κλειδών) Οι μέθοδοι αυτές έχουν το

επιπλέον πλεονέκτημα ότι είναι ανθεκτικές στις μελλοντικές εξελίξεις αφού θα είναι

απαραβίαστες

Κατά την επόμενη δεκαετία θα δούμε την ανάπτυξη κύριων τεχνολογιών που θα βασίζονται

στην κβαντική φυσική από την κβαντική επικοινωνία στην κβαντική υπολογιστική και την

κβαντική μετρολογία Θα έχει πολύ μεγάλη σημασία για την μακροπρόθεσμη ευημερία και

ασφάλεια της Ευρώπης η παρουσία της στις αλυσίδες αξίας των τεχνολογιών αυτών μόλις θα

είναι έτοιμες για την αγορά Για τον σκοπό αυτό η Ευρώπη θα πρέπει να μεταφράσει την

αριστεία της στην έρευνα στον τομέα της κβαντικής φυσικής σε ανάπτυξη εμπορικών

εφαρμογών

Πρόσφατα ξεκίνησε μια νέα εμβληματική πρωτοβουλία με την ονομασία laquoυποδομή κβαντικής

επικοινωνίαςraquo (QCI) η οποία βασίζεται στην έννοια της κβαντικής διανομής κλειδών (QKD)

Σκοπεύω να συνεχίσω την εφαρμογή της σε στενή συνεργασία με τα κράτη μέλη του

Ευρωπαϊκού Οργανισμού Διαστήματος

Σχέση διαστήματος άμυνας και ασφάλειας

Το διάστημα αποτελεί στρατηγικό πλεονέκτημα για την Ευρώπη Πρόκειται για ζήτημα που

αφορά τη βιομηχανία αλλά είναι και ζήτημα στρατηγικής αυτονομίας της ΕΕ Πράγματι είναι

καθοριστική η σχέση διαστήματος άμυνας και ασφάλειας

Το διάστημα είναι καταλυτικός παράγοντας για την ασφάλεια Οι φορείς στον τομέα της

άμυνας στηρίζονται επίσης σε υπηρεσίες με βάση το διάστημα όπως το παγκόσμιο σύστημα

εντοπισμού θέσης η δορυφορική επικοινωνία ή η επιτήρηση του διαστήματος Οι διαστημικές

και αμυντικές τεχνολογίες και η βιομηχανική τους βάση στην ΕΕ αλληλεπικαλύπτονται σε

μεγάλο βαθμό Απαιτούν δημόσιες δαπάνες στον τομέα της έρευνας και της ανάπτυξης για να

διατηρηθούν η εμπειρογνωμοσύνη και οι βιομηχανικές ικανότητες Η βιομηχανία στον τομέα

της άμυνας και του διαστήματος αντιμετωπίζει έναν άνευ προηγουμένου παγκόσμιο

ανταγωνισμό και μεγάλες τεχνολογικές προκλήσεις με την εμφάνιση των τεχνολογιών αιχμής

(ρομποτική τεχνητή νοημοσύνη κυβερνοχώρος κλπ) Με την αναζήτηση συνεργειών και τη

γόνιμη αλληλεπίδραση των τομέων του διαστήματος και της άμυνας στα προγράμματα της ΕΕ

επιδιώκουμε την αποδοτικότερη χρήση των πόρων και των τεχνολογιών

Το διάστημα είναι σημαντικό εργαλείο για τους παράγοντες στον τομέα της ασφάλειας όπως

είναι ο στρατός η αστυνομία η πολιτική προστασία οι υπεύθυνοι για τη διαχείριση

καταστάσεων έκτακτης ανάγκης ή τη διαχείριση των συνόρων κά Τα υπάρχοντα διαστημικά

προγράμματα Galileo και Copernicus περιλαμβάνουν ήδη υπηρεσίες σχετικές με την ασφάλεια

όπως οι υπηρεσίες ασφάλειας και έκτακτης ανάγκης του Copernicus και ιδίως η κυβερνητική

υπηρεσία του Galileo η οποία μπορεί να χρησιμοποιηθεί από τις κυβερνήσεις για υπηρεσίες

24

έκτακτης ανάγκης τις ειρηνευτικές επιχειρήσεις και τη διαχείριση κρίσεων Θα στηρίξω τα

κράτη μέλη για την ευρύτερη υιοθέτηση των υπηρεσιών αυτών

Στο επόμενο πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο (ΠΔΠ 2021-2027) οι κυβερνητικές

δορυφορικές επικοινωνίες θα παρέχουν ασφαλείς δορυφορικές επικοινωνίες στους φορείς

ασφάλειας

Στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Ταμείου Άμυνας θα συνεχίσουμε να προσδιορίζουμε

προτεραιότητες με σκοπό τη βελτίωση της καθοριστικής σχέσης διαστήματος άμυνας και

ασφάλειας Αυτό θα μπορούσε να περιλαμβάνει δυνατότητες διαστημικής επιτήρησης και

έγκαιρης προειδοποίησης καθώς και δυνατότητες εντοπισμού θέσης πλοήγησης και

χρονισμού καθώς και δορυφορικών επικοινωνιών

Η βελτίωση της σχέσης διαστήματος άμυνας και ασφάλειας δεν σημαίνει ότι η ΕΕ θα αλλάξει

τη μη στρατιωτική διάσταση των επενδύσεων της ΕΕ στο διάστημα Ο μη στρατιωτικός

χαρακτήρας των επενδύσεων της ΕΕ θα διατηρηθεί και θα εμβαθυνθεί προκειμένου να

αξιοποιηθούν πλήρως τα οφέλη που παρέχουν οι διαστημικές τεχνολογίες και υπηρεσίες στην

έξυπνη ανάπτυξη και στην ευημερία των πολιτών στην καθημερινή τους ζωή μέσα από ένα

ευρύ φάσμα εφαρμογών

- Στις πολιτικές κατευθυντήριες γραμμές της η εκλεγείσα πρόεδρος δήλωσε την πρόθεσή

της να ενισχύσει το Ευρωπαϊκό Ταμείο Άμυνας (ΕΤΑ) για τη στήριξη της ανάπτυξης της

έρευνας και των ικανοτήτων Ποια συγκεκριμένα μέτρα συμπεριλαμβανομένων των

οικονομικών προτίθεστε να λάβετε για την ενίσχυση του ΕΤΑ Με ποιον τρόπο

σχεδιάζετε να διασφαλίσετε ότι το Ταμείο θα προωθήσει τη συνεργασία μεταξύ

επιχειρήσεων και χωρών σε ολόκληρη την Ένωση και θα διευκολύνει τη δημιουργία νέων

συνεργατικών δικτύων συμπεριλαμβανομένων δικτύων για τις ΜΜΕ

Το Ευρωπαϊκό Ταμείο Άμυνας θα συμβάλει σημαντικά στη λειτουργία της εσωτερικής αγοράς

στον τομέα της άμυνας Η πρώτη μου πρόκληση θα είναι να μεριμνήσω ώστε το Συμβούλιο

και το Κοινοβούλιο να συμφωνήσουν σχετικά με τη χρηματοδότηση του νέου αυτού μέσου

Η δεύτερη θα είναι να εξασφαλίσω την επιτυχή λειτουργία του ξεκινώντας από τη χάραξη ενός

συνεκτικού και στρατηγικού οράματος για τις δράσεις που θα χρηματοδοτεί Το ταμείο πρέπει

να προσελκύσει τα έργα που θα συμβάλουν στη στρατηγική αυτονομία της Ευρώπης στο

μέλλον Προτίθεμαι να καθορίσω στρατηγικές κατευθύνσεις στις προτεραιότητες

χρηματοδότησης Θα τηρώ βέβαια συνεχώς ενήμερο το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο σχετικά με

τη συζήτηση αυτή

Η τρίτη μου πρόκληση θα είναι να εξασφαλίσω συνεκτικότητα με άλλες αμυντικές

πρωτοβουλίες της ΕΕ όπως είναι η μόνιμη διαρθρωμένη συνεργασία στον τομέα της άμυνας

(PESCO) και το σχέδιο ανάπτυξης δυνατοτήτων (CDP) που υπάγονται στον τομέα ευθύνης

του ύπατου εκπροσώπου της Ένωσης για την Εξωτερική Πολιτική και Πολιτική Ασφάλειας

αντιπροέδρου κ Γιοζέπ Μπορέλ Όπως ακριβώς το πιλοτικό πρόγραμμά του στο πλαίσιο του

τρέχοντος πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου (το ευρωπαϊκό πρόγραμμα βιομηχανικής

ανάπτυξης στον τομέα της άμυνας) ο κανονισμός του ΕΤΑ προβλέπει την παροχή επιπλέον

βοήθειας ύψους 10 για επιλεγμένα έργα που υλοποιούνται και στο πλαίσιο της PESCO Αυτή

η μείζονα πρωτοβουλία αποτυπώνει τον βαθμό της προσήλωσης μας έτσι ώστε να επιτύχουμε

συνεκτικότητα στον τομέα της άμυνας

25

Τέταρτον θα ασκώ τη δέουσα εποπτεία σχετικά με την υλοποίηση των δράσεων του ΕΤΑ

ιδίως όσον αφορά τη συμμετοχή μικρομεσαίων επιχειρήσεων αλλά και άλλων εταιρειών που

κάνουν τα πρώτα βήματά τους στον τομέα της άμυνας Προβλέπεται η χορήγηση πρόσθετης

χρηματοδότησης έτσι ώστε να ενθαρρυνθούν οι ΜΜΕ να συμμετέχουν σε κοινοπραξίες με

μεγάλες εταιρείες Επιθυμώ επίσης να διερευνήσω και να αξιοποιήσω τη δυνατότητα

συνεργειών μεταξύ των μη στρατιωτικών και των τομεακών πολιτικών (συμπεριλαμβανομένης

της πολιτικής για το διάστημα) αφενός και των αμυντικών πολιτικών αφετέρου

Τα λοιπά νομοθετικά εργαλεία που αποσκοπούν στη βελτίωση της εσωτερικής αγοράς στον

τομέα της άμυνας θα πρέπει να αξιοποιηθούν πλήρως Αυτό ισχύει για την οδηγία για τις

δημόσιες συμβάσεις στον τομέα της άμυνας και για την οδηγία για τις ενδοενωσιακές

μεταφορές προϊόντων συνδεόμενων με τον τομέα της άμυνας Πρόθεσή μου είναι οι εν λόγω

νομοθετικές πράξεις να γίνουν αποτελεσματικότερες και τα κράτη μέλη να τις εφαρμόσουν με

ομοιογενή τρόπο

- Επιπλέον πώς θα εξασφαλίσετε την πλήρη και αποτελεσματική εφαρμογή της

υφιστάμενης νομοθεσίας στο πλαίσιο του χαρτοφυλακίου σας ιδίως προς την ψηφιακή

ενιαία αγορά Ποια συγκεκριμένα μέσα και μέτρα θα εφαρμόσετε για τη διασφάλιση της

εφαρμογής και της επιβολής του κεκτημένου της ΕΕ από τα κράτη μέλη

Η σωστή εφαρμογή των κανόνων της ενιαίας αγοράς θα είναι μεταξύ των κορυφαίων

προτεραιοτήτων μου Η ενιαία αγορά βασίζεται στους κανόνες που έχουν συμφωνηθεί μόνο

εάν τηρούνται οι κανόνες αυτοί θα εξασφαλιστεί η λειτουργία της ενιαίας αγοράς είτε φυσικής

είτε διαδικτυακής Η φιλόδοξη εφαρμογή των συμφωνηθέντων κανόνων θα μας δώσει

σημαντικές δυνατότητες για τη δημιουργία πρόσθετων θέσεων εργασίας και ανάπτυξης που

εκτιμώνται σε 16 του ΑΕΠ της ΕΕ αποκλειστικά από την οδηγία για τις υπηρεσίες

Αναφορικά με την ψηφιακή ενιαία αγορά η προηγούμενη Επιτροπή εξέδωσε 28 νομοθετικές

πράξεις Έχει καίρια σημασία να μεριμνήσουμε ώστε η νέα αυτή νομοθεσία να εφαρμοστεί

πλήρως και να ληφθούν μέτρα επιβολής της Οι εταιρείες και οι πολίτες της ΕΕ πρέπει να

μπορούν να απολαμβάνουν στο ακέραιο τα οφέλη που προσπορίζει το νέο αυτό πλαίσιο είτε

αυτά αφορούν το τέλος του αδικαιολόγητου γεωγραφικού αποκλεισμού την προστασία των

δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας τις υπηρεσίες οπτικοακουστικών μέσων την ελεύθερη

ροή δεδομένων μη προσωπικού χαρακτήρα είτε τέλος την ενίσχυση της κυβερνοασφάλειας

Παρά το ότι η Επιτροπή και τα κράτη μέλη καλούνται να διαδραματίσουν o καθένας τον

ειδοποιό του ρόλο σε σχέση με την εφαρμογή και την επιβολή του δικαίου της ΕΕ η

εξασφάλιση της πλήρους και αποτελεσματικής εφαρμογής της νομοθεσίας της ΕΕ αποτελεί

κοινή ευθύνη Τα ενδιαφερόμενα μέρη όπως είναι οι πολίτες οι επιχειρήσεις και οι δημόσιες

αρχές θα πρέπει επίσης να συμμετέχουν στη διαδικασία αυτή όπου αυτό κρίνεται σκόπιμο Οι

κατευθυντήριες γραμμές σχετικά με τη συνεργατική οικονομία τις οποίες έχει ήδη καταρτίσει

η Επιτροπή σε διαβούλευση με τα κράτη μέλη και τα ενδιαφερόμενα μέρη αποτελούν ένα

παράδειγμα τέτοιων προσπαθειών που καταβλήθηκαν από κοινού για τη βελτίωση της

εφαρμογής της νομοθεσίας της ΕΕ σε ένα ιδιαίτερο πλαίσιο Οι ορθές πρακτικές που εντόπισε

η Επιτροπή σε συνεργασία με τα κράτη μέλη όσον αφορά τον κανονισμό για τις υπηρεσίες

λιανικής πώλησης αποτελούν ένα άλλο τέτοιο παράδειγμα

Οι υπηρεσίες μου θα στηρίξουν πλήρως τα κράτη μέλη και τα ενδιαφερόμενα μέρη έτσι ώστε

να εξασφαλίσουμε τη συνεκτική εφαρμογή της νομοθεσίας της ΕΕ που εγκρίθηκε πρόσφατα

Ένα χαρακτηριστικό παράδειγμα είναι ο νέος κανονισμός για την προώθηση της δίκαιης

μεταχείρισης και της διαφάνειας για επιχειρηματικούς χρήστες επιγραμμικών υπηρεσιών

26

διαμεσολάβησης (P2B) ο πρώτος οριζόντιος κανονισμός που καλύπτει τις επιγραμμικές

πλατφόρμες Οι αναλογικές υποχρεώσεις του πρέπει να εφαρμόζονται και να επιβάλλονται

επαρκώς έτσι ώστε να μπορέσουν να πραγματωθούν πλήρως οι θετικές τους συνέπειες στην

οικονομία των πλατφορμών στην Ευρώπη και να διαμορφωθεί όντως ένα περιβάλλον

εμπιστοσύνης δικαιοσύνης και διαφάνειας Παρομοίως όσον αφορά τον αδικαιολόγητο

γεωγραφικό αποκλεισμό θα συνεχίσουμε να παρέχουμε τη συνδρομή μας στις εθνικές αρχές

που συμμετέχουν στην εφαρμογή του κανονισμού για τον γεωγραφικό αποκλεισμό Ένα ακόμη

σημαντικό ζήτημα θα είναι η έναρξη λειτουργίας της ενιαίας ψηφιακής θύρας απαιτείται η

εντατική συνεργασία της Επιτροπής και των κρατών μελών καθώς και η συμμετοχή πολλών

διαφορετικών διοικήσεων σε εθνικό περιφερειακό και τοπικό επίπεδο

Εάν υπάρξουν περιπτώσεις στις οποίες ανακύπτουν σαφείς ενδείξεις από την αγορά ή από

αλλού ότι οι κανόνες δεν εφαρμόζονται ή ότι δεν επιβάλλονται σωστά δεν θα διστάσω να

ενεργήσω για να διασφαλίσω τη συμμόρφωση με αυτούς Η Επιτροπή είναι ο θεματοφύλακας

των Συνθηκών της ΕΕ και οφείλει να επιτελεί τη λειτουργία της αυτή λαμβάνοντας μέτρα

επιβολής της νομοθεσίας όταν αυτό κρίνεται αναγκαίο και κατάλληλο

2 Πώς θα εξασφαλίσετε εσείς και οι υπηρεσίες σας αποτελεσματικό συντονισμό με άλλους

επιτρόπους των οποίων οι τομείς δράσης σχετίζονται ή επηρεάζονται από το

χαρτοφυλάκιό σας και ειδικότερα την εκτελεστική αντιπρόεδρο της Επιτροπής για laquoΜια

Ευρώπη έτοιμη για την ψηφιακή εποχήraquo και τoν εκτελεστικό αντιπρόεδρο για laquoΜια

οικονομία που εξυπηρετεί τους ανθρώπουςraquo Πώς θα εξασφαλίσετε εσείς προσωπικά την

καλή ποιότητα των νομοθετικών προτάσεων την πλήρη διαφάνεια των δραστηριοτήτων

των ομάδων συμφερόντων (που απευθύνονται σε εσάς και τις υπηρεσίες σας) καθώς και

τη συνεπή και ισόρροπη διαβούλευση με όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη λαμβάνοντας επίσης

υπόψη την ανάγκη να πραγματοποιηθούν διεξοδικές εκτιμήσεις επιπτώσεων ιδίως όσον

αφορά τον αντίκτυπο όλων των προτεινόμενων νομοθετικών πράξεων στις ΜΜΕ

Συνεργασία μεταξύ των πολιτικών

Ως επίτροπος θα συνεργαστώ στενά με όλα τα αρμόδια μέλη της Επιτροπής για να υλοποιήσω

τις πολιτικές προτεραιότητες που προβλέπουν οι Πολιτικές Κατευθύνσεις της εκλεγείσας

προέδρου Λόγω του οριζόντιου χαρακτήρα του χαρτοφυλακίου για την ενιαία αγορά θα

συνεργαστώ επίσης με τους συναδέλφους μου στο Σώμα των επιτρόπων που θα εμπλέκονται

στον εν λόγω τομέα

Για παράδειγμα θα συνεργαστώ στενά με την εκτελεστική αντιπρόεδρο για μια Ευρώπη έτοιμη

για την ψηφιακή εποχή και τον εκτελεστικό αντιπρόεδρο για μια οικονομία στην υπηρεσία των

ανθρώπων έτσι ώστε να χαράξουμε μια νέα μακροπρόθεσμη στρατηγική για το βιομηχανικό

μέλλον της ΕΕ Η στρατηγική αυτή θα έχει ολοκληρωμένο χαρακτήρα και θα διακρίνεται από

συνεκτικότητα και συνέργειες με τις διάφορες πολιτικές οι οποίες αφορούν όλες τις πτυχές

που επηρεάζουν τη βιομηχανία και την ανταγωνιστικότητά της είτε στο εσωτερικό είτε στο

εξωτερικό της ενιαίας αγοράς Καλούμαστε να κινητοποιήσουμε όλες τις πολιτικές και τα μέσα

πολιτικής στη διάθεσή μας από τις επενδύσεις και τις δημόσιες συμβάσεις μέχρι το εμπόριο

από τις δεξιότητες και την καινοτομία μέχρι τη στήριξη των μικρομεσαίων επιχειρήσεων

(ΜΜΕ) όπου και εμπλέκονται πολλά μέλη της Επιτροπής Παρομοίως όταν κληθούν να

συνεισφέρουν στη στρατηγική για τις ΜΜΕ που προανήγγειλε η εκλεγείσα πρόεδρος θα

συνεισφέρουν πολλοί συνάδελφοί μου στις διάφορες πτυχές μιας ολιστικής στρατηγικής

27

Θα εργαστώ υπό την καθοδήγηση της εκτελεστικής αντιπροέδρου για μια Ευρώπη έτοιμη για

την ψηφιακή εποχή ώστε να προετοιμάσουμε βασικές πρωτοβουλίες στον ψηφιακό τομέα

όπως είναι η νομοθεσία για τις ψηφιακές υπηρεσίες και το ευρωπαϊκό πλαίσιο για την τεχνητή

νοημοσύνη

Μια άλλη πρόκληση θα είναι να εξασφαλίσω συνεκτικότητα με άλλες πρωτοβουλίες στον

τομέα της άμυνας στην ΕΕ όπως είναι η μόνιμη διαρθρωμένη συνεργασία στον τομέα της

άμυνας (PESCO) και το σχέδιο ανάπτυξης δυνατοτήτων υπό την ευθύνη του ύπατου

εκπροσώπου της Ένωσης για την Εξωτερική Πολιτική και την Πολιτική Ασφαλείας

αντιπροέδρου κ Γιοζέπ Μπορέλ

Βελτίωση της νομοθεσίας

Θα εργαστώ σεβόμενη πλήρως τις διατάξεις του προγράμματος REFIT και των

κατευθυντήριων γραμμών της Επιτροπής για τη βελτίωση της νομοθεσίας Πιστεύω ακράδαντα

ότι η μεγαλύτερη έμφαση στη διαφάνεια την τεκμηρίωση και την κατάργηση των

αποκλεισμών έχει έναν βασικό ρόλο να διαδραματίσει εάν θέλουμε η δράση της ΕΕ να έχει

μεγαλύτερη νομιμοποίηση Γιrsquo αυτό θα μεριμνήσω ώστε οι υπηρεσίες μου να συνεχίσουν

- να ενημερώνουν με διαφάνεια τα μέλη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και το κοινό

σχετικά με την ανάληψη επικείμενων πρωτοβουλιώνmiddot

- να αξιολογούν τα αποτελέσματα της υφιστάμενης νομοθεσίας προτού προτείνουν

νέους κανόνεςmiddot

- να διαβουλεύονται τακτικά με τα μέλη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου τους

εκπροσώπους των κρατών μελών και όλα τα ενδιαφερόμενα μέρηmiddot

- να υποβάλλουν εκθέσεις με διαφάνεια σχετικά με όλες τις παρατηρήσεις που

λαμβάνουν και

- να διενεργούν διεξοδικές εκτιμήσεις επιπτώσεων που θα ελέγχονται συστηματικά από

την επιτροπή ρυθμιστικού ελέγχου

Όσον αφορά το καίριο ζήτημα της διαφάνειας οι υπηρεσίες μου και εγώ η ίδια θα κάνουμε

ευρεία χρήση του Μητρώου Διαφάνειας σε περίπτωση διαβουλεύσεων με ενδιαφερόμενα

μέρη καθώς και για να διευκολύνουμε όταν αυτό είναι δυνατόν την πρόσβαση του κοινού

στα έγγραφα

Αντίκτυπος όλων των προτεινόμενων νομοθετικών πράξεων στις ΜΜΕ

Είμαι πεπεισμένη ότι χρειάζονται προσπάθειες ώστε να αποφευχθεί ο δυσανάλογος φόρτος που

ταλαιπωρεί τις ΜΜΕ Κατά συνέπεια θα μεριμνήσω ώστε οι υπηρεσίες μου να διενεργούν

εκτιμήσεις επιπτώσεων με μέλημα τις ανάγκες των ΜΜΕ Επιπλέον οι παρατηρήσεις των

ΜΜΕ ιδίως μέσω του δικτύου εκπροσώπων των ΜΜΕ θα αποτελούν κεντρικό παράγοντα

στις εκ των υστέρων αξιολογήσεις

3 Πώς θα εξασφαλίσετε εσείς και οι υπηρεσίες σας ενισχυμένη συνεργασία με την

επιτροπή ITRE Ποια συγκεκριμένα μέτρα θα λάβετε για να εξασφαλιστεί ότι η επιτροπή

ITRE θα λαμβάνει εγκαίρως και προδραστικά τις ίδιες πληροφορίες όπως το Συμβούλιο

και τα κράτη μέλη όσον αφορά τις προγραμματισμένες νομοθετικές πρωτοβουλίες ή

28

άλλες σημαντικές πρωτοβουλίες Πώς θα διευκολύνετε τον έλεγχο από την Επιτροπή

ITRE σε νομοθετικές και μη νομοθετικές διαδικασίες παρέχοντας σε πρώιμο στάδιο όλες

τις απαραίτητες πληροφορίες σχετικά με την προετοιμασία των νομοθετικών πράξεων

των κατrsquo εξουσιοδότηση και των εκτελεστικών πράξεων και θα διευκολύνετε την

παρακολούθηση της εφαρμογής τους Πώς προτίθεστε να διασφαλίσετε ότι η ITRE θα

ενημερώνεται δεόντως και θα εμπλέκεται σε οποιεσδήποτε διεθνείς συμφωνίες στον

τομέα της πολιτικής σας

Έχοντας καθίσει στα έδρανα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου αποδίδω κεφαλαιώδη σημασία

στην οικοδόμηση της σχέσης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και του Ευρωπαϊκού

Κοινοβουλίου με βάση τη συνεργασία την εμπιστοσύνη και τη διαφάνεια

Στο πλαίσιο αυτό θα συνεργαστώ με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και τις αρμόδιες

κοινοβουλευτικές επιτροπές συμπεριλαμβανομένης της επιτροπής ITRE σε όλα τα στάδια

τόσο της διαδικασίας χάραξης πολιτικής όσο και του πολιτικού διαλόγου για τις νομοθετικές

και τις μη νομοθετικές διαδικασίες

Προτίθεμαι να ενημερώνω τακτικά τα μέλη της επιτροπής ιδίως τα μέλη που αναλαμβάνουν

συντονιστικό ρόλο και ρόλο εισηγητή για τις σχετικές νομοθετικές προτάσεις και να

συνεργάζομαι στενά με εσάς σε πνεύμα ανοιχτοσύνης και συνεργασίας κατά τη διάρκεια της

νομοθετικής διαδικασίας από τη σύλληψη της πολιτικής έως την επίτευξη τελικής συμφωνίας

Σύμφωνα με τις Πολιτικές Κατευθύνσεις της εκλεγείσας προέδρου θα είμαι διαθέσιμη να

παρίσταμαι σε όλες τις συνεδριάσεις της αρμόδιας επιτροπής και στον τριμερή διάλογο Θα

μεριμνήσω ώστε οι κοινοβουλευτικές επιτροπές να συμμετέχουν σε οποιεσδήποτε σημαντικές

εξελίξεις στον τομέα ευθύνης μου

Παρομοίως θα ενθαρρύνω τις υπηρεσίες μου να συνεργάζονται με τα μέλη των αρμόδιων

κοινοβουλευτικών επιτροπών σε όλα τα στάδια της νομοθετικής διαδικασίας

Είμαι απολύτως προσηλωμένη στην εφαρμογή των διατάξεων της διοργανικής συμφωνίας για

τη βελτίωση του νομοθετικού έργου που αποτυπώνει την κοινή μας ευθύνη να παράγουμε

υψηλής ποιότητας νομοθεσία στο επίπεδο της ΕΕ με βάση τις αρχές της βελτίωσης της

νομοθεσίας της διαφάνειας και της συνεργασίας από την έναρξη έως το πέρας του νομοθετικού

κύκλου

Η σχέση μας θα πρέπει να βασίζεται στην αμφίδρομη ροή πληροφοριών και στην αμοιβαία

συνδρομή Συγκεκριμένα θα μεριμνώ για την τακτική ροή πληροφοριών με όλες τις αρμόδιες

κοινοβουλευτικές επιτροπές την απευθείας επικοινωνία με τα μέλη των επιτροπών και θα είμαι

διαθέσιμη για διμερείς συναντήσεις Θα διασφαλίσω επίσης την τακτική ενημέρωση του

Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου ιδίως πριν από σημαντικά γεγονότα και σε βασικά στάδια διεθνών

συμφωνιών σε τομείς της αρμοδιότητάς μου

Ερωτήσεις της Επιτροπής Εσωτερικής Αγοράς και Προστασίας των Καταναλωτών

1 Ο κατακερματισμός της εσωτερικής αγοράς δημιουργεί προκλήσεις τόσο για τους

καταναλωτές όσο και για τις επιχειρήσεις Ποια μακροπρόθεσμα μέτραμέσα θα

προτείνετε για την ενίσχυση της εσωτερικής αγοράς και τη διασφάλιση της ορθής και

έγκαιρης εφαρμογής και επιβολής των υφιστάμενων κανόνων τη στήριξη της

ανταγωνιστικότητας των ευρωπαϊκών επιχειρήσεων και την παροχή συγκεκριμένων

οφελών στους καταναλωτές Δεδομένης της ανάγκης να εξασφαλιστεί ισορροπία μεταξύ

29

της προστασίας των καταναλωτών και των απλουστεύσεων για τις επιχειρήσεις πώς θα

αντιμετωπίζατε την πολυπλοκότητα των κανονιστικών ρυθμίσεων και τους

αδικαιολόγητους εθνικούς ρυθμιστικούς και μη ρυθμιστικούς φραγμούς στην εσωτερική

αγορά

Για να αξιοποιήσει το πλήρες δυναμικό της η ενιαία αγορά πρέπει να συνεχίσει να εξελίσσεται

και να προσαρμόζεται στις προκλήσεις όπως είναι η κλιματική αλλαγή η ψηφιακή

επανάσταση η παγκοσμιοποίηση ή οι δημογραφικές αλλαγές Πιστεύω ότι η ενιαία αγορά

αποτελεί μείζον εργαλείο για τη δημιουργία μιας οικονομίας στην υπηρεσία όλων των

επιχειρήσεων των καταναλωτών και των εργαζομένων

Η ενιαία αγορά πρέπει να διευκολύνει τις ευρωπαϊκές επιχειρήσεις ιδίως τις πολύ μικρές και

τις μικρομεσαίες ώστε να αξιοποιήσουν τις οικονομίες κλίμακας να αναπτυχθούν και να

αυξήσουν την παγκόσμια ανταγωνιστικότητά τους

Το εμπόριο αγαθών εντός της ΕΕ αντιπροσωπεύει το 64 του συνολικού εμπορίου αγαθών

στην ΕΕ Τα προϊόντα που διατίθενται στην αγορά χωρίς να συμμορφώνονται με τους

σχετικούς κανόνες δεν θέτουν μόνο σε κίνδυνο τους καταναλωτές αλλά και υπονομεύουν τους

ισότιμους όρους ανταγωνισμού για τις επιχειρήσεις ιδίως τις ΜΜΕ Θεωρώ ότι μία από τις

κορυφαίες προτεραιότητές μου είναι η ενίσχυση της εποπτείας της αγοράς Προτίθεμαι να

συνεχίσω τον ανοιχτό διάλογο με τους βιομηχανικούς μας εταίρους έτσι ώστε τα

εναρμονισμένα πρότυπα να παρέχουν εύκολη και πλήρη πρόσβαση στην αγορά

Ο τομέας των υπηρεσιών αντιπροσωπεύει το 71 του ΑΕΠ και το 69 των θέσεων

απασχόλησης στην ΕΕ Παρόλα αυτά η ενιαία αγορά των υπηρεσιών παραμένει σε κατάσταση

υπανάπτυξης το εμπόριο υπηρεσιών εντός της ΕΕ αντιπροσωπεύει μόνο το ένα τρίτο του

εμπορίου αγαθών σε αυτή Παράλληλα πολύπλοκες αλυσίδες εφοδιασμού προϊόντων

εξαρτώνται ολοένα και περισσότερο από υπηρεσίες (laquoυπηρεσιοποίησηraquo) και η ψηφιοποίηση

οδηγεί σε νέα επιχειρηματικά μοντέλα για την παροχή υπηρεσιών Κατά συνέπεια η βελτίωση

της ολοκλήρωσης στην αγορά των υπηρεσιών θα βοηθήσει την οικονομία στο σύνολό της Γιrsquo

αυτόν τον λόγο θα αναλάβω δράση για τη βαθύτερη ολοκλήρωση και της ενιαίας αγοράς για

τις υπηρεσίες Αυτό συνεπάγεται και την καλύτερη εφαρμογή της οδηγίας για τις υπηρεσίες

Η επίτευξη της κατάλληλης ισορροπίας μεταξύ προστασίας των καταναλωτών και

απλούστευσης για τις επιχειρήσεις θα έχει καίρια σημασία Προσδοκώ να συνεργαστώ στενά

με άλλα μέλη του Σώματος των επιτρόπων ιδίως τον ορισθέντα επίτροπο Δικαιοσύνης έτσι

ώστε να εξασφαλίσουμε τον αναγκαίο συντονισμό

Συνεχίζουν να υπάρχουν φραγμοί που λειτουργούν ως τροχοπέδη στη σωστή λειτουργία της

ενιαίας αγοράς και να ορθώνονται νέα εμπόδια Η ουσιαστική υλοποίηση της ενιαίας αγοράς

αποτελεί κοινή ευθύνη της Επιτροπής και των κρατών μελών Είμαι αποφασισμένη να στηρίξω

τα κράτη μέλη ώστε να βελτιώσουν τις ικανότητές τους στον τομέα επιβολής της νομοθεσίας

της ΕΕ Πιστεύω ότι σύμφωνα με την αρχή της επικουρικότητας μπορούν να γίνουν

περισσότερα στο επίπεδο των κρατών μελών αλλά και ταχύτερα και πλησιέστερα στους

πολίτες και τις επιχειρήσεις Σκοπεύω να συνεργαστώ με τα κράτη μέλη για να επιτύχουμε τον

στόχο αυτό Ωστόσο εάν χρειαστεί δεν θα διστάσω να λάβω μέτρα επιβολής της νομοθεσίας

2 Ποια μέτρα προβλέπετε στον τομέα της ελεύθερης κυκλοφορίας των εμπορευμάτων

λαμβάνοντας επίσης υπόψη την πρόσφατα εγκριθείσα νομοθεσία για την αμοιβαία

αναγνώριση και την εποπτεία της αγοράς των προϊόντων Σε αυτό το πλαίσιο ποια είναι

30

τα σχέδιά σας για να διασφαλιστεί ότι η νομοθεσία της ΕΕ για τα αγαθά είναι κατάλληλη

για την ψηφιακή εποχή δρέποντας τα οφέλη και αντιμετωπίζοντας τις προκλήσεις της

τεχνολογικής προόδου στον τομέα της ψηφιοποίησης όπως αυτές που σχετίζονται με την

τεχνητή νοημοσύνη αποτρέποντας παράλληλα τα μη συμμορφούμενα ή τα μη ασφαλή

προϊόντα από την κυκλοφορία στην αγορά της ΕΕ παρέχοντας στους καταναλωτές

εκτεταμένες πληροφορίες και διασφαλίζοντας ισότιμους όρους ανταγωνισμού για τις

επιχειρήσεις

Ο κανονισμός για την αμοιβαία αναγνώριση θα εξασφαλίσει ότι οι επιχειρήσεις και οι

καταναλωτές διαθέτουν αβίαστη πρόσβαση στις πληροφορίες σχετικά με τους εθνικούς

κανόνες που διέπουν τα προϊόντα τους Ο κανονισμός για την εποπτεία της αγοράς και τη

συμμόρφωση των προϊόντων εκσυγχρονίζει τους μηχανισμούς επιβολής προβλέποντας

διατάξεις για τα προϊόντα που πωλούνται στο διαδίκτυο και βελτιώνοντας τη συνεργασία

μεταξύ των αρχών επιβολής της νομοθεσίας

Οι ρυθμίσεις αυτές αποτελούν σημαντικό βήμα προόδου για την ενιαία αγορά αγαθών Τα μη

συμμορφούμενα προϊόντα στην αγορά όχι μόνο είναι επικίνδυνα για τους καταναλωτές αλλά

και υπονομεύουν τους ισότιμους όρους ανταγωνισμού για τις επιχειρήσεις ιδίως τις ΜΜΕ

Ακόμη και το 2017 το 32 των παιχνιδιών το 58 των ηλεκτρονικών ειδών το 47 των

δομικών προϊόντων ή το 40 των μέσων ατομικής προστασίας που επιθεωρήθηκαν δεν

πληρούσαν τις απαιτήσεις της ΕΕ για την ασφάλεια ή την ενημέρωση των καταναλωτών Είμαι

πεπεισμένη ότι η νέα δέσμη νομοθετικών μέτρων για τα εμπορεύματα αποτελεί σημαντικό

βήμα προόδου Αναφορικά με την εποπτεία της αγοράς θα στηρίξω τη θέσπιση ενός δικτύου

σχετικά με τη συμμόρφωση των προϊόντων της ΕΕ προκειμένου να βελτιωθεί η συνεργασία

των εθνικών αρχών έτσι ώστε να τους εξασφαλίσω τη δυνατότητα να αναπτύξουν τις

ικανότητές τους και να σχεδιάσουμε δράσεις εποπτείας ευρωπαϊκής εμβέλειας

Θα συνεργαστώ με τα κράτη μέλη για να βελτιώσουμε την εφαρμογή της αρχής της αμοιβαίας

αναγνώρισης Επιπλέον οι επιχειρήσεις θα μπορούν να προσφεύγουν σε μια εναλλακτική

διαδικασία επίλυσης προβλημάτων που βασίζεται στο SOLVIT στο πλαίσιο της οποίας τα

κέντρα SOLVIT θα έχουν τη δυνατότητα να ζητούν τη γνώμη της Επιτροπής

Η τεχνητή νοημοσύνη μπορεί να μας εξυπηρετήσει σε πολυάριθμους τομείς της οικονομίας

όπως στην υγεία τις μεταφορές την επικοινωνία και την εκπαίδευση Κατά συνέπεια έχουμε

την πρόθεση κατά τις πρώτες 100 ημέρες της νέας Επιτροπής να υποβάλουμε προτάσεις για

την ανάπτυξη της ευρωπαϊκής προσέγγισης σχετικά με την τεχνητή νοημοσύνη Σκοπός μας

είναι να προωθήσουμε τη χρήση των εφαρμογών τεχνητής νοημοσύνης Πρέπει να

διασφαλίσουμε ότι η ανάπτυξη προϊόντων και υπηρεσιών πραγματοποιείται σε πλήρη σεβασμό

των θεμελιωδών δικαιωμάτων και λειτουργεί αξιόπιστα (νόμιμα δεοντολογικά και ανθεκτικά)

σε ολόκληρη την ενιαία αγορά Η προσέγγιση αυτή θα πρέπει να προσδίδει κανονιστική

σαφήνεια να εμπνέει σταθερότητα και εμπιστοσύνη και να παράσχει κίνητρα για επενδύσεις

στην ευρωπαϊκή βιομηχανία Θα πρέπει να βελτιώσει την ανάπτυξη και την υιοθέτηση της

τεχνητής νοημοσύνης στην ΕΕ προστατεύοντας παράλληλα την ικανότητα της Ευρώπης για

καινοτομία Στο πλαίσιο της προσέγγισής μας για ένα συνολικό πλαίσιο για την τεχνητή

νοημοσύνη θα εξασφαλίσουμε ότι οι καταναλωτές επωφελούνται από τα ίδια επίπεδα

προστασίας ανεξάρτητα από το αν χρησιμοποιούν παραδοσιακά προϊόντα ή έξυπνα ψηφιακά

προϊόντα (πχ έξυπνο ψυγείο έξυπνα ρολόγια φωνοελεγχόμενοι εικονικοί βοηθοί)

Καθώς τα θέματα που διακυβεύονται είναι πολύπλοκα πρέπει να διοργανωθεί μια εκτεταμένη

και διεξοδική διαβούλευση με όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη στην οποία θα πρέπει να

συμμετάσχουν και όσα έλαβαν μέρος στο πιλοτικό σχέδιο για την εφαρμογή των

31

κατευθυντήριων γραμμών δεοντολογίας που ανέπτυξε η ομάδα εμπειρογνωμόνων υψηλού

επιπέδου Συνεπώς όλες οι νομοθετικές πρωτοβουλίες στον τομέα αυτό θα στηρίζονται σε δύο

πυλώνες μια ενδελεχώς τεκμηριωμένη ανάλυση και έναν πολυδεκτικό διάλογο με τα

ενδιαφερόμενα μέρη Θα εξετάσουμε προσεκτικά τον αντίκτυπό τους σε όλους τους τομείς και

θα μεριμνήσουμε ώστε οι νέοι μας κανόνες να είναι στοχευμένοι αναλογικοί και εύκολοι στην

εφαρμογή τους χωρίς να δημιουργούν περιττή γραφειοκρατία

Η ενίσχυση της ασφαλούς χρήσης ψηφιακών προϊόντων στον χώρο του διαδικτύου είναι

κεφαλαιώδους σημασίας καθώς δισεκατομμύρια συνδεδεμένα νέα προϊόντα (διαδίκτυο των

πραγμάτων) εισέρχονται στην αγορά Εάν τα πάντα αλληλοσυνδέονται ένα και μόνο συμβάν

φτάνει για να κλονιστεί όλο το σύστημα και να προκληθούν σοβαρές οικονομικές και

κοινωνικές επιπτώσεις Προτίθεμαι να αξιοποιήσω τη νομοθεσία για την ασφάλεια στον

κυβερνοχώρο και να δρομολογήσω συστήματα πιστοποίησης της ασφάλειας σε τομείς

προτεραιότητας όπως η τεχνολογία 5G το υπολογιστικό νέφος και οι συνδεδεμένες συσκευές

Σε στενή συνεργασία με τα ενδιαφερόμενα μέρη τον Οργανισμό της ΕΕ για την ασφάλεια στον

κυβερνοχώρο (ENISA) και τα κράτη μέλη θα επανεξετάσω την ανάγκη για υποχρεωτική

πιστοποίηση σχετικά με ορισμένες κατηγορίες προϊόντων σε εύθετο χρόνο σύμφωνα με τις

διατάξεις της πράξης για την ασφάλεια στον κυβερνοχώρο Όταν εξετάσουμε επισταμένα το

πλαίσιο της ΕΕ για την προστασία των δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας θα κρίνουμε αν

διατηρεί τη συνεκτικότητά του αν είναι έτοιμο για την ψηφιακή εποχή και σε ποιο βαθμό

στηρίζει την ανταγωνιστικότητά μας

3 Ποιες συγκεκριμένες πρωτοβουλίες πολιτικής και μέτρα επιβολής θα προτείνετε για τη

βελτίωση της ενιαίας αγοράς υπηρεσιών συμπεριλαμβανομένων των επαγγελματικών

υπηρεσιών και προσόντων των υπηρεσιών συνεργατικής οικονομίας των δημόσιων

υπηρεσιών και των προμηθειών ιδίως ενόψει των ευκαιριών που προσφέρουν οι

ψηφιακές τεχνολογίες προκειμένου να μειωθεί ο αδικαιολόγητος διοικητικός φόρτος να

προωθηθεί η επιχειρηματικότητα και να καταστεί ο ευρωπαϊκός τομέας υπηρεσιών

ανταγωνιστικός σε παγκόσμιο επίπεδο τις προσεχείς δεκαετίες Δεδομένου ότι η

παραγωγικότητα και η ανάπτυξη της Ευρώπης συνδέονται στενά με τον τομέα των

υπηρεσιών ποιες φιλόδοξες δράσεις θα αναλάβετε για την προώθηση της ελεύθερης

κυκλοφορίας των ψηφιακών υπηρεσιών και την ανάπτυξη αξιόπιστων υπηρεσιών με

βάση την ΤΝ

Η βελτίωση της λειτουργίας της ενιαίας αγοράς στον τομέα των υπηρεσιών που αποτελεί

μακράν το μεγαλύτερο τμήμα της οικονομίας της ΕΕ προσφέρει τεράστιο δυναμικό για τη

δημιουργία πρόσθετων θέσεων απασχόλησης και ανάπτυξης καθώς και για την ενίσχυση της

Ευρώπης Επιθυμία μου είναι η ενιαία αγορά στον τομέα των υπηρεσιών να αξιοποιήσει

πλήρως το δυναμικό της να προσαρμοστεί στη σύγχρονη οικονομία και παράλληλα να

διαφυλάξει τα κοινωνικά μας μοντέλα Θα επικεντρώσω την προσοχή μου στους τομείς

εκείνους στους οποίους η ΕΕ μπορεί να εξασφαλίσει προστιθέμενη αξία και να φέρει

σημαντική διαφορά

Πρώτον διαθέτουμε ήδη σημαντικό αριθμό υφιστάμενων μέσων για να διευκολύνουμε τη

λειτουργία της ενιαίας αγοράς των υπηρεσιών για παράδειγμα όσον αφορά την ελεύθερη

κυκλοφορία των επαγγελματιών Θα μεριμνήσω ώστε τα μέσα αυτά ιδίως η οδηγία για τις

υπηρεσίες και η οδηγία για την αναγνώριση των επαγγελματικών προσόντων να παίξουν

πλήρως τον ρόλο τους Αυτό θα απαιτήσει μεγαλύτερη δέσμευση από τα κράτη μέλη

Προτίθεμαι συνεπώς να αναπτύξω και να εμβαθύνω την εταιρική σχέση με τα κράτη μέλη για

την καλύτερη εφαρμογή των υφιστάμενων κανόνων

32

Μέλημά μου θα είναι να διασφαλίσω ότι η πρόσφατα εγκριθείσα οδηγία σχετικά με τα κριτήρια

αναλογικότητας και ο κανονισμός για την ενιαία ψηφιακή θύρα θα μεταφερθούν στο εθνικό

δίκαιο και θα εφαρμοστούν με φιλόδοξο και ουσιαστικό τρόπο Οι πράξεις αυτές εδράζονται

στην εταιρική σχέση των κρατών μελών και της Επιτροπής με σκοπό τη συνεργασία για την

καλύτερη εφαρμογή των κανόνων της ενιαίας αγοράς

Θα συνεχίσω επίσης να βελτιώνω την αναγνώριση των επαγγελματικών προσόντων ιδίως με

τη χρήση ψηφιακών εργαλείων όπως η ευρωπαϊκή επαγγελματική κάρτα μια αμιγώς

ηλεκτρονική διαδικασία για τη διασυνοριακή αναγνώριση των επαγγελματικών προσόντων

Αν και μέχρι στιγμής είναι διαθέσιμη για περιορισμένο μόνο αριθμό επαγγελμάτων οι

παρατηρήσεις που υποβλήθηκαν ήταν θετικές Λαμβάνοντας υπόψη το δυναμικό της είμαι

έτοιμη να συνεργαστώ με τα κράτη μέλη και τους επαγγελματικούς φορείς για να διευρυνθεί

περαιτέρω η χρήση της

Δεύτερον το εμπόριο μέσα από διαδικτυακές πλατφόρμες έχει καταστεί βασική συνιστώσα της

οικονομίας Πάνω από 1 εκατομμύριο επιχειρήσεις επιλέγουν παρόμοιες πλατφόρμες για τις

συναλλαγές τους Παράλληλα όμως πρέπει να εξασφαλίσουμε ότι ιδιαίτερα οι κινήσεις των

μεγαλύτερων επιχειρήσεων στον συγκεκριμένο τομέα είναι θεμιτές και δεν εκμεταλλεύονται

την αυξανόμενη εξάρτηση των επιχειρήσεων ιδίως των ΜΜΕ από τις υπηρεσίες αυτές Η

απερχόμενη Επιτροπή έκανε σημαντικά βήματα ως προς το θέμα αυτό συγκεκριμένα με τον

πρόσφατο κανονισμό για τις σχέσεις μεταξύ πλατφορμών και επιχειρήσεων τον πρώτο

παγκόσμιο κανονισμό για τις διαδικτυακές πλατφόρμες Η αποτελεσματική επιβολή του

κανονισμού αυτού θα είναι προτεραιότητά μου

Με τον νόμο για τις ψηφιακές υπηρεσίες επιθυμώ να εδραιωθεί μια ενιαία αγορά για την

ελεύθερη κυκλοφορία και την ελεύθερη εγκατάσταση ψηφιακών υπηρεσιών στην Ένωση

Έτσι θα αντιμετωπιστούν με εναρμονισμένο τρόπο προκλήσεις ευρωπαϊκής εμβέλειας όπως

είναι η καταπολέμηση του παράνομου επιγραμμικού περιεχομένου η εξασφάλιση σαφήνειας

και προβλεψιμότητας ως προς το νομικό περιβάλλον καθώς και ως προς τις ευθύνες που

μπορούν εύλογα να επιβληθούν στους παρόχους διαδικτυακών υπηρεσιών Οι ψηφιακές

υπηρεσίες δεν γνωρίζουν σύνορα Συνεπώς είναι σημαντικό να αναληφθεί δράση σε

ευρωπαϊκό επίπεδο για να αποφευχθεί ο κατακερματισμός και η δημιουργία πληθώρας εθνικών

κανόνων Έτσι θα ενισχυθούν οι ευρωπαϊκές πλατφόρμες και ψηφιακές υπηρεσίες όπως οι

υπηρεσίες υποδομών υπολογιστικού νέφους ή οι υπηρεσίες φιλοξενίας διαδικτυακού

περιεχομένου

Τρίτον η συνεργατική οικονομία συγκεντρώνει ευρέως το ενδιαφέρον των καταναλωτών στην

ΕΕ και προσφέρει πολυάριθμες ευκαιρίες για πολίτες τόσο από επιχειρηματική όσο και από

καταναλωτική σκοπιά Επίσης όμως εγείρει σημαντικά ερωτήματα και ανησυχίες ως προς την

ακολουθούμενη πολιτική όπως για παράδειγμα τις συνθήκες εργασίας την επιβολή των

υφιστάμενων κανόνων και την προστασία των στόχων δημοσίου συμφέροντος Σκοπός μου θα

είναι να διασφαλίσω ότι η συνεργατική οικονομία αναπτύσσεται με βιώσιμο και υπεύθυνο

τρόπο

Είναι κεφαλαιώδους σημασίας να έχουμε στη διάθεσή μας ένα ολοκληρωμένο κανονιστικό

πλαίσιο για την τεχνητή νοημοσύνη το οποίο να κατοχυρώνει ότι η ανάπτυξη και εγκατάσταση

συστημάτων τεχνητής νοημοσύνης σε προϊόντα και υπηρεσίες πραγματοποιείται υπό πλήρη

σεβασμό των θεμελιωδών δικαιωμάτων και λειτουργεί αξιόπιστα (νόμιμα δεοντολογικά και

ανθεκτικά) σε ολόκληρη την ενιαία αγορά της ΕΕ Μια τέτοια προσέγγιση θα προσδώσει

κανονιστική σαφήνεια θα εμπνεύσει εμπιστοσύνη θα δημιουργήσει ανταγωνιστικό

πλεονέκτημα και θα παράσχει κίνητρα για επενδύσεις στην ευρωπαϊκή βιομηχανία Το πλαίσιο

33

για την τεχνητή νοημοσύνη θα ενισχύσει και θα συμπληρώσει τη συνολική νομοθεσία για

θέματα ασφαλείας που διαθέτει ήδη η ΕΕ Καθώς η τεχνητή νοημοσύνη θα ενσωματώνεται

ολοένα και περισσότερο σε όλες τις άλλες ψηφιακές τεχνολογίες οι οποίες με τη σειρά τους

θα εντάσσονται ολοένα και περισσότερο στο μωσαϊκό των οικονομικών δραστηριοτήτων και

υπηρεσιών οι κανονιστικοί διασυνοριακοί φραγμοί για την τεχνητή νοημοσύνη θα μπορούσαν

δυνητικά να αποτελέσουν σημαντική τροχοπέδη για τη συνολική ενιαία αγορά Κατά

συνέπεια αποτελεί επιτακτική ανάγκη η πολιτική της Ευρώπης για την τεχνητή νοημοσύνη να

αποτρέψει την επικράτηση μιας ανώφελα κατακερματισμένης προσέγγισης

Όσον αφορά τον ψηφιακό μετασχηματισμό των δημόσιων υπηρεσιών θα κάνω χρήση όλων

των διαθέσιμων εργαλείων σε ευρωπαϊκό επίπεδο έτσι ώστε οι εθνικές τοπικές και

περιφερειακές διοικήσεις σε όλη την Ευρώπη να αποδεσμευτούν από τυχόν αποκλεισμούς να

γίνουν πιο ανταγωνιστικές και να φέρουν τους πολίτες στο κέντρο της δράσης τους Πρέπει να

διευρύνουμε τα επιτεύγματά μας των τελευταίων ετών σε τομείς στους οποίους όλες και όλοι

οι Ευρωπαίοι πολίτες θα μπορούν να δρέψουν ουσιαστικά οφέλη (για παράδειγμα στον τομέα

της ψηφιακής υγείας) κάτι που απαιτεί τη στενή συνεργασία των συναρμόδιων μελών της

Επιτροπής

Τέλος προκειμένου να αυξηθεί η ανταγωνιστικότητα και η διαφάνεια του δημόσιου τομέα

στην ενιαία αγορά προτεραιότητά μου θα είναι ο ψηφιακός μετασχηματισμός του συστήματος

των δημόσιων συμβάσεων Η εν λόγω αγορά κρύβει τεράστιο δυναμικό η εκτιμώμενη αξία

των δημόσιων συμβάσεων της ΕΕ ανέρχεται σε 2 τρισ ευρώ ετησίως δηλ σε ποσοστό 14

του ΑΕΠ της ΕΕ Ως εκ τούτου θα υποστηρίξω τους αγοραστές του δημόσιου τομέα σε

ολόκληρη την ΕΕ Ειδικότερα θα υποστηρίξω την επικοινωνία με κοινότητες πρακτικής (όπως

μεγάλοι αγοραστές ndash μεγάλες πόλεις σε όλη την ΕΕ ή ειδικοί στον τομέα της υγείας) για να τις

βοηθήσουμε να εφαρμόσουν καλύτερες στρατηγικές αγοράς και να βελτιώσουν τη λειτουργία

των συστημάτων δημοσίων συμβάσεων

10

Η κ Ούρσουλα φον ντερ Λάιεν ως εκλεγείσα πρόεδρος τόνισε στις Πολιτικές Κατευθύνσεις

της ότι η μεγαλύτερη πρόκληση και ευκαιρία της εποχής μας είναι να γίνουμε η πρώτη

κλιματικά ουδέτερη ήπειρος στον κόσμο έως το 2050 Επομένως θα κάνω ότι είναι δυνατόν

για να βοηθήσω την ενωσιακή βιομηχανία να ηγηθεί της μετάβασης σε μια βιώσιμη οικονομία

Αυτό θα απαιτήσει πρόσθετα μέτρα για συγκεκριμένες περιφέρειες στις οποίες η μετάβαση

αποτελεί ιδιαίτερη πρόκληση λόγω της παρουσίας ενεργοβόρων βιομηχανιών έντασης

άνθρακα

Έχοντας ως βάση την επιτυχία του σχεδίου δράσης για την κυκλική οικονομία που είχε εγκριθεί

το 2015 το νέο μας σχέδιο δράσης για την κυκλική οικονομία θα τροφοδοτήσει αυτή τη

συνολική βιομηχανική στρατηγική μας Πρόθεσή μου είναι να αξιοποιηθεί το παράδειγμα της

ευρωπαϊκής στρατηγικής για τις πλαστικές ύλες για να υποστηριχθούν άλλοι τομείς ή αλυσίδες

αξίας με υψηλό περιβαλλοντικό αντίκτυπο και δυνατότητες κυκλικότητας Είμαι πεπεισμένη

ότι μπορούμε να κινηθούμε προς την κατεύθυνση αφενός της διατήρησης πόρων και υλικών

στην οικονομία για μεγαλύτερο χρονικό διάστημα και αφετέρου της ελαχιστοποίησης

αποβλήτων μέσω του οικολογικού σχεδιασμού της ενεργειακής επισήμανσης των πράσινων

δημόσιων συμβάσεων και των τομεακών νομοθεσιών

Ανταγωνιστική και καινοτομική αμυντική βιομηχανία

Ο συνολικός κύκλος εργασιών της ευρωπαϊκής αμυντικής βιομηχανίας ανέρχεται σε 100

δισεκατομμύρια ευρώ ετησίως Η αμυντική βιομηχανία έχει να αντιμετωπίσει πολλά εμπόδια

στην εσωτερική μας αγορά εξαιτίας των πρακτικών των κρατών μελών να δαπανούν τους

αμυντικούς προϋπολογισμούς τους εθνικά και να ορίζουν τις τεχνικές τους απαιτήσεις για τον

στρατιωτικό εξοπλισμό εθνικά Για παράδειγμα τα κράτη μέλη έχουν 17 τύπους αρμάτων

μάχης ενώ οι ΗΠΑ έχουν έναν Δεν υπάρχει αρκετή αμυντική συνεργασία στην Ευρώπη

Πολλές φορές γίνονται διπλές δαπάνες και η αγορά άμυνας είναι εξαιρετικά κερματισμένη

Υπάρχει μεγάλο περιθώριο για την επίτευξη προόδου σε ευρωπαϊκό επίπεδο ώστε να αρθούν

οι φραγμοί στη συνεργασία και να ανοίξει η διασυνοριακή πρόσβαση σε νεοεισερχόμενες και

μικρές και μεσαίες εταιρείες

Μία από τις προτεραιότητές μου είναι να εξασφαλίσω ότι η Ευρώπη έχει στη διάθεσή της μια

ανταγωνιστική και καινοτομική αμυντική βιομηχανία Το γεγονός αυτό θα ενδυναμώσει την

Ευρώπη στη διεθνή σκηνή δίνοντάς της τη δυνατότητα να ενισχύσει το ΝΑΤΟ και να

βελτιώσει τον διατλαντικό επιμερισμό των βαρών

Η Επιτροπή έχει στη διάθεσή της σημαντικά εργαλεία για να πραγματοποιήσει πρόοδο σε

ευρωπαϊκό επίπεδο όσον αφορά την άρση των διασυνοριακών φραγμών στη συνεργασία και

την αξιοποίηση των ευκαιριών που προσφέρει η εσωτερική αγορά της Ευρώπης Το πρώτο

σημαντικό εργαλείο είναι το Ευρωπαϊκό Ταμείο Άμυνας (ΕΤΑ) το οποίο θα δώσει τη

δυνατότητα συγχρηματοδότησης της συνεισφοράς της ευρωπαϊκής αμυντικής βιομηχανίας για

την υλοποίηση καινοτομικών τεχνολογιών και προϊόντων αιχμής με βάση τις στρατιωτικές

απαιτήσεις των κρατών μελών

Το ΕΤΑ θα ενθαρρύνει τη συνεργασία μεταξύ των κρατών μελών και των βιομηχανιών τους

Η συνεργασία αυτή θα πρέπει

- να καταρρίψει τα εθνικά στεγανά να αποτρέψει τις περιττές επαναλήψεις και τον

κερματισμό μειώνοντας έτσι το κόστος και την αναποτελεσματικότηταmiddot για να είναι

11

επιλέξιμα τα έργα θα πρέπει να περιλαμβάνουν συνεργασία μεταξύ τουλάχιστον τριών

εταιρειών από τρία διαφορετικά κράτη μέλη

- Επιπλέον για να αξιοποιηθεί στο έπακρο το πλεονέκτημα των συνεργειών μεταξύ

πολιτικής για την επιχειρηματικότητα και αμυντικής πολιτικής θα χορηγηθεί ειδικό

μπόνους για να ενθαρρυνθεί η συμμετοχή των ΜΜΕ στο ΕΤΑ

Θα δείξω επίσης ευαισθησία στο γεγονός της τήρησης δεοντολογικών αρχών κατά την

υλοποίηση προγραμμάτων του ΕΤΑ και θα δώσω ιδιαίτερη έμφαση στο σοβαρό ζήτημα της

τεχνητής νοημοσύνης στον τομέα της άμυνας

Σημαντικός άξονας εργασίας θα είναι η υλοποίηση του σχεδίου δράσης για τη στρατιωτική

κινητικότητα Ο φάκελος συγχρηματοδότησης στο πλαίσιο του μηχανισμού laquoΣυνδέοντας την

Ευρώπηraquo σε συνδυασμό με τις προσπάθειες για την αναβάθμιση των υποδομών διπλής χρήσης

και ορισμένα μέτρα στον τομέα των τελωνείων και για τον φόρο προστιθέμενης αξίας θα

ενισχύσουν την ικανότητα των κρατών μελών να συμβάλουν στην επίτευξη των στόχων του

Οργανισμού του Βορειοατλαντικού Συμφώνου σε σχέση με τη συλλογική άμυνα και την

ικανότητά τους να αναπτύσσουν στρατιωτικές επιχειρήσεις αντιδρώντας σε εξωτερικές

απειλές

Για την καλύτερη λειτουργία της εσωτερικής αγοράς άμυνας έχουν θεσπιστεί νομοθετικά

εργαλεία όπως η οδηγία για τις δημόσιες συμβάσεις στον τομέα της άμυνας και η οδηγία για

τις ενδοενωσιακές μεταφορές προϊόντων συνδεόμενων με τον τομέα της άμυνας Θα

παρακολουθήσω στενά την επιβολή αυτών των νομοθετημάτων θέλοντας να εξασφαλίσω

μεγαλύτερη αποτελεσματικότητα και την πλήρη εφαρμογή τους από τα κράτη μέλη με ενιαίο

τρόπο

Πρώτοι στο διάστημα

Η Ευρώπη είναι η δεύτερη διαστημική δύναμη στον κόσμο Έχουμε το καλύτερο σύστημα

γεωσκόπησης (Copernicus) και το καλύτερο δορυφορικό σύστημα εντοπισμού θέσης (Galileo)

στον κόσμο Η διαστημική τεχνολογία τα δεδομένα και οι υπηρεσίες έχουν γίνει απαραίτητα

στη ζωή των Ευρωπαίων Σrsquo αυτά βασιζόμαστε όταν χρησιμοποιούμε κινητά τηλέφωνα και

συστήματα πλοήγησης αυτοκινήτων Οι δορυφόροι παρέχουν επίσης άμεσες πληροφορίες σε

περιπτώσεις καταστροφών όπως σεισμοί δασικές πυρκαγιές ή πλημμύρες συμβάλλοντας

στον καλύτερο συντονισμό των υπηρεσιών άμεσης επέμβασης με τα συνεργεία διάσωσης

Η διαστημική πολιτική της ΕΕ αποσκοπεί να αντιμετωπίσει μερικές από τις πιεστικότερες

προκλήσεις της σημερινής εποχής όπως είναι η καταπολέμηση της κλιματικής αλλαγής και η

ενθάρρυνση της τεχνολογικής καινοτομίας Τα διαστημικά συστήματα αποφέρουν οφέλη στην

κοινωνία και στην οικονομία της ΕΕ από τη στιγμή που μια μεγάλη και ετερόκλητη κοινότητα

χρηστών επωφελείται απrsquo αυτά και επενδύει σrsquo αυτά Το Galileo το παγκόσμιο δορυφορικό

σύστημα πλοήγησης της ΕΕ χρησιμοποιείται παγκοσμίως από περισσότερους από 1

δισεκατομμύριο χρήστες Το 2020 αναμένεται να φτάσει στην πλήρη επιχειρησιακή του

ικανότητα Το EGNOS παρέχει υπηρεσίες για την ασφάλεια της ζωής στους χρήστες της

αεροπορίας και της ναυτιλίας στην Ευρώπη Οι αγρότες βασίζονται στο EGNOS για τη γεωργία

ακριβείας

Έχει σημειωθεί πρόοδος στη χρήση διαστημικών δεδομένων για τη δημιουργία ευκαιριών για

ΜΜΕ και νεοφυείς επιχειρήσεις ωστόσο το έργο αυτό είναι στο ξεκίνημά του και μπορούν να

γίνουν περισσότερα για παράδειγμα με την περαιτέρω προώθηση της χρήσης των υπηρεσιών

12

Galileo σε αυτοματοποιημένα και συνδεδεμένα αυτοκίνητα και για τον χρονισμό και τον

συγχρονισμό της ευρωπαϊκής υποδομής ζωτικής σημασίας Το νέο διαστημικό πρόγραμμα της

ΕΕ θα προωθήσει την ανάπτυξη υποδομής σε όλη την Ένωση και θα υποστηρίξει επιχειρήσεις

για παράδειγμα διευκολύνοντας την πρόσβαση στη χρηματοδότηση συγκροτώντας δίκτυα

διαστημικών κόμβων και παρέχοντας ικανότητες κατάρτισης υποστηρίζοντας νεοφυείς

επιχειρήσεις και δράσεις καινοτομίας Η αλληλεπίδραση μεταξύ διαστημικών εφαρμογών και

ερευνητικών δραστηριοτήτων θα πρέπει να προχωρήσει βαθύτερα ώστε να αναπτυχθούν νέα

εργαλεία και νέες λύσεις για παράδειγμα ανάπτυξη νέων δορυφόρων Copernicus με νέες

ικανότητες παγκόσμιας παρακολούθησης των εκπομπών CO2 των αλλαγών στην αρκτική

περιοχή κλπ

Το διαστημικό πρόγραμμα της ΕΕ αποτελεί επίσης πολύτιμο στοιχείο για την ασφάλεια και την

άμυνα της ΕΕ Για παράδειγμα η κυβερνητική υπηρεσία του Galileo (PRS) παρέχει εντοπισμό

θέσης και χρονισμό μόνο για χρήστες εξουσιοδοτημένους από την κυβέρνηση για ευαίσθητες

εφαρμογές που απαιτούν υψηλό επίπεδο συνέχειας της υπηρεσίας Αυτό περιλαμβάνει

υπηρεσίες έκτακτης ανάγκης ειρηνευτικές επιχειρήσεις και διαχείριση κρίσεων Οι συνέργειες

μεταξύ αυτών των δύο τομέων πολιτικής θα πρέπει να διερευνηθούν περαιτέρω και να

αλληλοενισχυθούν όπως επίσης με την PRS

Η αυτόνομη αξιόπιστη και οικονομικά αποτελεσματική πρόσβαση της ΕΕ στο διάστημα όπως

και η παγκόσμια ηγετική της θέση πρέπει να διαφυλαχθεί μεν ωστόσο η διεθνής συνεργασία

έχει εξέχουσα σημασία και αποτελεί βασικό στοιχείο της διαστημικής στρατηγικής Οι

διάλογοι για το διάστημα που διεξάγονται με διεθνείς εταίρους (ΗΠΑ Κίνα Ιαπωνία ή Νότια

Αφρική) θα πρέπει να συνεχιστούν

Αρχή laquoμία εντός μία εκτόςraquo

Σε επίπεδο ενωσιακής νομοθεσίας επιτυγχάνονται στόχοι και αποκομίζονται οφέλη που δεν

μπορούν να επιτύχουν ή να αποκομίσουν τα κράτη μέλη ενεργώντας μεμονωμένα Ωστόσο για

να επιτευχθούν αυτοί οι στόχοι η ενωσιακή νομοθεσία μπορεί να οδηγήσει σε επιβαρύνσεις

για τους τελικούς δικαιούχους ή χρήστες

Η εξισορροπητική αρχή laquoμία εντός μία εκτόςraquo (laquoOne In One Outraquo) θα μετριάσει αυτές τις

επιβαρύνσεις κάθε νομοθετική πρόταση που δημιουργεί νέες επιβαρύνσεις θα πρέπει να

απαλλάσσει τους ιδιώτες και τις επιχειρήσεις από ισοδύναμες υφιστάμενες επιβαρύνσεις στον

ίδιο τομέα πολιτικής σε επίπεδο ΕΕ Η αρχή αυτή θα εφαρμόζεται κατόπιν εξέτασης του τομέα

πολιτικής στο σύνολό του και δεν θα περιορίζεται στην εκάστοτε μεμονωμένη νομοθετική

πράξη που επιβάλλει νέες επιβαρύνσεις Με τον τρόπο αυτό θα διασφαλίζεται αφενός ότι οι

πρωταρχικοί στόχοι πολιτικής επιτυγχάνονται αποτελεσματικά και με ελάχιστη επιβάρυνση

και αφετέρου ότι η Επιτροπή έχει περιθώριο δράσης όπου είναι αναγκαίο

- Ποιες θα είναι οι κύριες προτεραιότητές σας για την ψηφιακή οικονομία και κοινωνία

για παράδειγμα όσον αφορά την ασφάλεια στον κυβερνοχώρο την ανάπτυξη δικτύων νέας

γενιάς και τις μελλοντικές κινητές τεχνολογίες και την υποστήριξη του Ευρωπαϊκού

Κώδικα Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών Όσον αφορά ειδικότερα την ασφάλεια στον

κυβερνοχώρο με ποιον τρόπο προτίθεστε να δημιουργήσετε μια Κοινή Μονάδα

Κυβερνοχώρου (όσον αφορά μεταξύ άλλων τη σύνθεσή της τα καθήκοντα και τον

αντίκτυπό της στους υφιστάμενους φορείς της Ένωσης στον συγκεκριμένο τομέα) και θα

μπορούσατε να δεσμευτείτε να προτείνετε ένα νέο οριζόντιο νομικό μέσο για τη θέσπιση

δεσμευτικών υποχρεώσεων ασφάλειας στον κυβερνοχώρο (πχ όσον αφορά τις

επικαιροποιήσεις λογισμικού) για όλα τα συνδεδεμένα προϊόντα

13

Η ψηφιοποίηση έχει αλλάξει τη ζωή των Ευρωπαίων πολιτών και έχει φέρει επανάσταση στην

επιχειρηματική δραστηριότητα διευκολύνοντας τη ζωή μας και δημιουργώντας τεράστιες

ευκαιρίες για τις επιχειρήσεις αλλά και νέες προκλήσεις για τους πολίτες και τις επιχειρήσεις

που προσπαθούν να συμβαδίσουν με τις γρήγορες εξελίξεις Η τεχνητή νοημοσύνη τα μαζικά

δεδομένα το υπολογιστικό νέφος η υπερυπολογιστική και σε λίγο η κβαντική υπολογιστική

οι αλυσίδες συστοιχιών και η συνδεσιμότητα υψηλής ταχύτητας μπορούν να βοηθήσουν να

επιλυθούν ορισμένα από τα μεγαλύτερα προβλήματα του κόσμου από την καταπολέμηση της

κλιματικής αλλαγής έως τη θεραπεία του καρκίνου και την παραγωγή οικονομικά προσιτών

και ασφαλών τροφίμωνmiddot ωστόσο θέτουν επίσης βασικά ερωτήματα που πρέπει να απαντηθούν

Την τελευταία πενταετία η στρατηγική για την ψηφιακή ενιαία αγορά μείωσε τον κερματισμό

της αγοράς αύξησε τις ροές δεδομένων και την κινητικότητα της αγοράς και προσάρμοσε τους

υφιστάμενους κανόνες στην ψηφιακή εποχή Ωστόσο χρειάζεται να γίνουν πολλά ακόμη

Γιrsquo αυτό σκοπεύω να αξιοποιήσω αυτά τα σημαντικά επιτεύγματα με τη βοήθεια του

Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου των κρατών μελών και των ενδιαφερόμενων μερών

Όπως ανακοινώθηκε στις Πολιτικές Κατευθύνσεις της εκλεγείσας προέδρου θα συνεργαστώ

με την ορισθείσα εκτελεστική αντιπρόεδρο κ Βέστεϊγιερ για να διαμορφώσουμε ένα νέο

ρυθμιστικό πλαίσιο της ΕΕ για την τεχνητή νοημοσύνη που θα προάγει την ανάπτυξη και την

υιοθέτηση αξιόπιστης τεχνητής νοημοσύνης με τη συνεκτίμηση των δεοντολογικών

διαστάσεων της ανάπτυξής της

Για την προώθηση της ευρωπαϊκής ψηφιακής οικονομίας και την παροχή του ανοικτού και

ασφαλούς διαδικτυακού περιβάλλοντος που έχει ανάγκη η ευρωπαϊκή κοινωνία η εκλεγείσα

πρόεδρος μου ανέθεσε επιπλέον την εκπόνηση του νόμου για τις ψηφιακές υπηρεσίες που θα

αποτελέσει μία από τις βασικές μου προτεραιότητες Οι κατευθυντήριες αρχές μου σrsquo αυτόν

τον τομέα θα συνίστανται στην ενίσχυση των ισότιμων όρων ανταγωνισμού για τις ψηφιακές

υπηρεσίεςmiddot στην εξασφάλιση υπεύθυνης και διαφανούς συμπεριφοράς των διαδικτυακών

πλατφορμώνmiddot στην προστασία των θεμελιωδών δικαιωμάτων μας όπως η ελευθερία της

έκφρασης και η ιδιωτικότηταmiddot στη διατήρηση ανοικτών και χωρίς διακρίσεις αγορών για την

προώθηση μιας οικονομίας βασιζόμενης στα δεδομένα Όπως τέθηκε το ζήτημα στην έκθεση

του 2017 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου με θέμα τις διαδικτυακές πλατφόρμες και την

ψηφιακή ενιαία αγορά θα μεριμνήσω ιδιαίτερα ώστε ο εν λόγω νόμος να προβλέπει σαφήνεια

και αποτελεσματικές διαδικασίες για την αντιμετώπιση της διάδοσης παράνομου περιεχομένου

διαδικτυακά Θα πρέπει επίσης να προβληματιστούμε σχετικά με τον τρόπο με τον οποίο

μπορούμε να αντιμετωπίσουμε καλύτερα τα αναδυόμενα προβλήματα που αφορούν μεταξύ

άλλων την αλγοριθμική λήψη αποφάσεων την πρόσβαση σε δεδομένα την ψηφιακή

διαφήμιση τις συνθήκες εργασίας και τις ανησυχίες για τις πλατφόρμες της συνεργατικής

οικονομίας

Η καταπολέμηση του παράνομου περιεχομένου είναι οριζόντιο θέμα που απασχολεί όλα τα

νομικά συστήματα Επιθυμώ να ενισχύσω τους μηχανισμούς συνεργασίας στην ενιαία αγορά

χάρη στους οποίους μπορούν όλοι οι Ευρωπαίοι πολίτες να προστατεύονται ισότιμα και

αποτελεσματικά οι δε αρχές μπορούν να εμπιστεύονται η μία την άλλη Η πρόταση νόμου για

τις ψηφιακές υπηρεσίες θα βασίζεται σε εμπεριστατωμένη ανάλυση και σε διάλογο από τον

οποίο δεν θα αποκλειστεί κανένα ενδιαφερόμενο μέρος

Οι τεχνολογίες κατανεμημένου καθολικού που βασίζονται στις αλυσίδες συστοιχιών είναι

μετασχηματιστικές τεχνολογίες που προσδίδουν μεγαλύτερη εμπιστοσύνη και

αποτελεσματικότητα στις υφιστάμενες και στις μελλοντικές υπηρεσίες Δεσμεύομαι να

συνεργαστώ με τα κράτη μέλη και τη βιομηχανία για να κατακτήσει ηγετική θέση η ΕΕ στις

14

αλυσίδες συστοιχιών πχ με επενδύσεις στην έρευνα την ανάπτυξη και την καινοτομία στον

καθορισμό προτύπων και με την ανάληψη ηγετικού ρόλου από τον δημόσιο τομέα Θα

φροντίσω ιδίως να προχωρήσουν οι εργασίες για την ευρωπαϊκή υποδομή υπηρεσιών

αλυσίδων συστοιχιών με στόχο να καταστήσω την υποδομή αυτή σημείο αναφοράς

παγκοσμίως όσον αφορά τις επιδόσεις την ασφάλεια την ανθεκτικότητα και την ενεργειακή

απόδοση

Τα δίκτυα επικοινωνιών αποτελούν τη ραχοκοκαλιά της ψηφιακής οικονομίας και κοινωνίας

και έχουν βασική σημασία για την επιχειρηματικότητα και την καινοτομία Ωστόσο ακόμη και

σήμερα πάρα πολλές μικρές επιχειρήσεις δεν μπορούν να αξιοποιήσουν πλήρως τις

δυνατότητές τους επειδή βρίσκονται σε αγροτικές περιοχές με κακή σύνδεση στο διαδίκτυο ή

αποφασίζουν να εφαρμόσουν τις επιχειρηματικές τους ιδέες εκτός Ευρώπης επειδή το

υφιστάμενο ψηφιακό περιβάλλον δεν είναι κατάλληλο για τον 21ο αιώνα Είμαι αποφασισμένη

να το αλλάξω αυτό Θα δώσω έμφαση στη συνεργασία με τα κράτη μέλη για την αύξηση της

συνδεσιμότητας και την προετοιμασία της Ευρώπης για την τεχνολογία των δικτύων 5G

Βασιζόμενοι στον ευρωπαϊκό κώδικα ηλεκτρονικών επικοινωνιών που εκδόθηκε πρόσφατα

και εξασφαλίζοντας ότι εφαρμόζεται πλήρως θα συνεχίσουμε τις δράσεις μας στον τομέα αυτό

Για παράδειγμα θα διευκολύνουμε την ανάπτυξη μικρών κυψελών για ασύρματες επικοινωνίες

5G και θα ενθαρρύνουμε την έγκαιρη διάθεση εναρμονισμένου ραδιοφάσματος ή 5G καθώς

και φάσματος για μη αδειοδοτημένη χρήση για συσκευές μικρής εμβέλειας Wi-Fi ή για την

ασφάλεια των μεταφορών Θα προσπαθήσω επίσης να διασφαλίσω την έγκαιρη εφαρμογή των

ενισχυμένων κανόνων για τον ευρωπαϊκό αριθμό έκτακτης ανάγκης 112 επειδή σώζει ζωές

Φρονώ ότι η ανθεκτικότητα και η ασφάλεια των δικτύων μας 5G έχει ζωτική σημασία Γιrsquo

αυτό θα εξασφαλίσω ότι τα μέτρα που προτείνονται στη σύσταση για την κυβερνοασφάλεια

των δικτύων 5G θα ολοκληρωθούν σύμφωνα με το σχέδιο και θα περιλαμβάνουν διαδικασίες

για τον εντοπισμό κινδύνων για την ασφάλεια και μέτρα μετριασμού Μrsquo αυτούς τους όρους

σκοπεύω να διευκολύνω την ομαλή και έγκαιρη ανάπτυξή τους λαμβάνοντας δεόντως υπόψη

τα συμφέροντα και τις ανησυχίες των ενδιαφερόμενων μερών και των πολιτών

Η εξασφάλιση ψηφιακής υπεροχής και η δημιουργία μιας ισχυρής οικονομίας βασιζόμενης στα

δεδομένα θα εξαρτηθεί επίσης από την ικανότητα προστασίας από κυβερνοεπιθέσεις

Επομένως η σημασία της ασφάλειας στον κυβερνοχώρο οπωσδήποτε θα αυξηθεί περισσότερο

καθώς θα χρειαστεί να ενισχύσουμε την προστασία των ζωτικής σημασίας υποδομών μας και

των δημόσιων υπηρεσιών που εξαρτώνται από αυτές ιδίως επειδή τα συνδεδεμένα αντικείμενα

θα παρέχουν πολύ περισσότερα τρωτά σημεία Η ασφάλεια στον κυβερνοχώρο είναι ένας

τομέας στον οποίο η ΕΕ έχει σημειώσει πρόοδο αυξάνοντας το επίπεδο εμπιστοσύνης μεταξύ

των κρατών μελών Στο μέλλον θα πρέπει να συνεχίσουμε προς την ίδια κατεύθυνση έτσι

ώστε να αλλάξουμε τη νοοτροπία της laquoανάγκης να μάθουμεraquo σε laquoανάγκη να μοιραστούμε τις

γνώσεις μαςraquo οπότε η συνεργασία για την ασφάλεια στον κυβερνοχώρο και η ανταλλαγή

πληροφοριών θα αποτελούν τη νόρμα σε όλους τους τομείς συμπεριλαμβανομένων του τομέα

της επιβολής του νόμου και του τομέα της άμυνας

Η οδηγία για την ασφάλεια των συστημάτων δικτύου και πληροφοριών είναι η πρώτη οριζόντια

νομοθετική πράξη της Ένωσης για την ασφάλεια στον κυβερνοχώρο Θεωρώ πως ο

εξελισσόμενος διάλογος με τα κράτη μέλη και τις επιχειρήσεις που καλύπτονται από την

οδηγία καθώς και η στρατηγική συνεργασία μεταξύ των εθνικών αρχών των κρατών μελών θα

βοηθήσουν να εφαρμοστεί η οδηγία με πιο αποτελεσματικό τρόπο Στο πλαίσιο της εφαρμογής

της πράξης για την ασφάλεια στον κυβερνοχώρο η Επιτροπή θα εργαστεί πολύ εντατικά μαζί

με τον οργανισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την κυβερνοασφάλεια (ENISA) και με τα κράτη

15

μέλη με σκοπό την ανάπτυξη συστημάτων πιστοποίησης της ασφάλειας στον κυβερνοχώρο σε

τομείς προτεραιότητας όπως η τεχνολογία 5G ή το υπολογιστικό νέφος Αυτό θα βελτιώσει

τελικά την ασφάλεια στον κυβερνοχώρο για ευρύ φάσμα ψηφιακών προϊόντων και υπηρεσιών

Στην επιστολή ανάθεσης καθηκόντων μου μού ζητείται να συντονίσω τις προσπάθειες

δημιουργίας μιας κοινής μονάδας για την ασφάλεια στον κυβερνοχώρο Αυτό περιλαμβάνει

την ανθεκτικότητα την επιβολή του νόμου και την αμυντική διάσταση της ασφάλειας στον

κυβερνοχώρο ώστε να εξασφαλίζεται μια διαρθρωμένη και ενισχυμένη συνεργασία καθώς και

ένας μηχανισμός αμοιβαίας συνδρομής σε περιόδους κρίσης σε επίπεδο ΕΕ Η κοινή μονάδα

κυβερνοχώρου θα μπορούσε να αξιοποιήσει την υφιστάμενη πείρα και εμπειρογνωσία από

όλους τους εθνικούς και ενωσιακούς οργανισμούς για την ασφάλεια στον κυβερνοχώρο

Μακροπρόθεσμα θα πρέπει να εξετάσουμε περαιτέρω ποιες είναι οι κατάλληλες υποδομές για

την αντιμετώπιση αυτών των προκλήσεων στον κυβερνοχώρο

Υπάρχει επίσης ανάγκη ενίσχυσης της ασφάλειας στον κυβερνοχώρο για προϊόντα και

υπηρεσίες ΤΠΕ που γίνεται διαρκώς πιο επιτακτική Η πράξη για την ασφάλεια στον

κυβερνοχώρο αποτελεί σημαντικό βήμα προς τη σωστή κατεύθυνση επειδή καθιερώνει κοινή

προσέγγιση σε επίπεδο ΕΕ για την πιστοποίηση της ασφάλειας στον κυβερνοχώρο Η

Επιτροπή θα επανεξετάσει την ανάγκη υποχρεωτικής πιστοποίησης όσον αφορά ορισμένες

κατηγορίες προϊόντων και υπηρεσιών σε εύθετο χρόνο με βάση τις διατάξεις της πράξης για

την ασφάλεια στον κυβερνοχώρο

- Στις πολιτικές κατευθυντήριες γραμμές για την επόμενη Ευρωπαϊκή Επιτροπή η

εκλεγείσα πρόεδρος αναφέρθηκε σε μια νέα βιομηχανική στρατηγική χωρίς

συγκεκριμένες λεπτομέρειες Πώς θα εξασφαλίσετε ότι η νέα μακροπρόθεσμη

ολοκληρωμένη βιομηχανική στρατηγική της ΕΕ θα συμβάλλει μεταξύ άλλων στη

δημιουργία θέσεων εργασίας υψηλής ποιότητας στην αύξηση της βιομηχανικής

συνεισφοράς στο ΑΕΠ της Ένωσης στη μείωση του κινδύνου μετεγκατάστασης της

βιομηχανίας εκτός της ΕΕ στη διασφάλιση του κατάλληλου ελέγχου όσον αφορά τη

συμμετοχή τρίτων χωρών σε στρατηγικούς κλάδους και υποδομές και στην προώθηση

συνεργειών μεταξύ των διαφόρων πολιτικών της ΕΕ για τη μείωση του κινδύνου

επιζήμιων συνεπειών για τις βιομηχανίες της ΕΕ με παράλληλη συμμόρφωση με τους

στόχους της συμφωνίας του Παρισιού Για τον σκοπό αυτό θεωρείτε ότι η δημιουργία

μιας laquoΒιομηχανικής Ένωσηςraquo (παρόμοια με την έννοια της laquoΕνεργειακής Ένωσηςraquo) θα

ενισχύσει και θα συντονίσει τις προσπάθειες για την επίτευξη αυτών των στόχων

Μια νέα βιομηχανική στρατηγική θα πρέπει να ανταποκρίνεται στους δύο θεμελιώδεις

μετασχηματισμούς των οικονομιών και των κοινωνιών μας την ψηφιοποίηση και την

κλιματική αλλαγή σrsquo ένα ραγδαία μεταβαλλόμενο εξωτερικό περιβάλλον

Αυτή η στρατηγική θα πρέπει να βασίζεται στον διάλογο με τα ενδιαφερόμενα μέρη Θα

συνεργαστώ στενά με την ορισθείσα εκτελεστική αντιπρόεδρο κ Μαργκρέιτε Βέστεϊγιερ και

τον ορισθέντα εκτελεστικό αντιπρόεδρο κ Βάλντις Ντομπρόβσκις με στόχο μια νέα

μακροπρόθεσμη στρατηγική για το βιομηχανικό μέλλον της ΕΕ

Θα πρέπει να κινητοποιήσουμε κάθε είδους πολιτική και μηχανισμό που διαθέτουμε από τις

επενδύσεις και τις δημόσιες συμβάσεις έως το εμπόριο τις δεξιότητες την καινοτομία και την

υποστήριξη των μικρομεσαίων επιχειρήσεων (ΜΜΕ) Η νέα βιομηχανική στρατηγική θα

πρέπει να αποτελέσει τον οδηγό για μια επιτυχή βιομηχανική μετάβαση στην ψηφιακή εποχή

και σε μια κλιματικά ουδέτερη οικονομία και παράλληλα να διατηρήσει και να βελτιώσει το

μοναδικό πρότυπο της ευρωπαϊκής κοινωνικής οικονομίας της αγοράς στο οποίο οφείλουμε

16

την ευημερία και την κοινωνική δικαιοσύνη μας Η παγκοσμιοποίηση η ψηφιοποίηση η

κλιματική αλλαγή θα απαιτήσουν την ευρεία επανεξέταση του τρόπου με τον οποίο

εργαζόμαστε παράγουμε καταναλώνουμε και πραγματοποιούμε τις εμπορικές συναλλαγές

μας Το ζήτημα της εξασφάλισης ισότιμων όρων ανταγωνισμού στο παγκόσμιο εμπόριο είναι

σοβαρό σrsquo έναν κόσμο στον οποίο ασκούνται πιέσεις στο πολυμερές οικονομικό σύστημα που

βασίζεται σε κανόνες

Η ενιαία αγορά βρίσκεται στον πυρήνα της βιομηχανικής μας στρατηγικής Αποτελεί ήδη τη

Βιομηχανική μας Ένωση Αυτό το μοναδικό στον κόσμο οικοδόμημα καταργεί σύνορα για την

ελεύθερη κυκλοφορία προσώπων αγαθών υπηρεσιών και κεφαλαίων Οι διαπραγματεύσεις

για την αποχώρηση του Ηνωμένου Βασιλείου από την ΕΕ μας έχουν κάνει να

συνειδητοποιήσουμε ακόμη περισσότερο τα οφέλη της Στοιχείο κλειδί της βιομηχανικής

στρατηγικής μας θα είναι η εξασφάλιση της εύρυθμης λειτουργίας της ενιαίας αγοράς

Η ενιαία αγορά αποτελεί επίσης σαφώς το μεγαλύτερο πλεονέκτημά μας για την οικονομική

μας διπλωματία επειδή προσφέρει ένα ενιαίο σημείο εισόδου στη μεγαλύτερη αγορά στον

κόσμο Όταν όμως παρέχουμε πρόσβαση στην αγορά μας πρέπει να εξασφαλίζουμε και

ισότιμους όρους ανταγωνισμού Η ΕΕ πρέπει να παραμείνει ανοιχτή αλλά δεν θα πρέπει να

αφοπλιστεί

Στο πλαίσιο αυτό τα τελευταία χρόνια έχουμε δει να αυξάνεται ο αριθμός των στρατηγικών

εξαγορών από εταιρείες τρίτων χωρών Ο κανονισμός για τον έλεγχο των άμεσων ξένων

επενδύσεων που θα αρχίσει να ισχύει τον Οκτώβριο του 2020 θα δώσει στην Επιτροπή τη

δυνατότητα να εκδίδει γνωμοδοτήσεις όταν κάποια επένδυση από τρίτη χώρα συνιστά απειλή

για την ασφάλεια ή τη δημόσια τάξη σε περισσότερα από ένα κράτη μέλη ή όταν μια επένδυση

ενδέχεται να υπονομεύσει ένα στρατηγικό έργο ή ένα πρόγραμμα που ενδιαφέρει το σύνολο

της ΕΕ Θα υποστηρίξω τον ορισθέντα επίτροπο για το Εμπόριο στην υλοποίηση του νέου

αυτού εργαλείου ιδίως από την πλευρά των στρατηγικών βιομηχανικών κλάδων και

προγραμμάτων που εμπίπτουν στην αρμοδιότητά μου με σκοπό να διασφαλιστεί η

τεχνολογική κυριαρχία της Ευρώπης Θα πρέπει όμως επίσης να ενισχύσουμε τη συνεργασία

στον τομέα της βιομηχανίας από άκρο σε άκρο των ευρωπαϊκών αλυσίδων αξίας για να

δημιουργηθεί η αναγκαία κρίσιμη μάζα και κλίμακα Συνεπώς θα συντονίσω ενεργά τις

προσπάθειες μαζί με κράτη μέλη για την ενίσχυση των βασικών αλυσίδων αξίας σεβόμενη

απόλυτα την αρμοδιότητα των κρατών μελών στον τομέα της βιομηχανικής πολιτικής

Σrsquo έναν κόσμο στον οποίο τα πνευματικά και τα άυλα στοιχεία του ενεργητικού (εφευρέσεις

δημιουργίες εμπορικά σήματα δεδομένα τεχνογνωσία) καθορίζουν όλο και περισσότερο την

αξία των εταιρειών οι πολιτικές για τη διανοητική ιδιοκτησία αποτελούν βασικό μοχλό για την

προώθηση της βιομηχανικής ανταγωνιστικότητας Γιrsquo αυτόν ακριβώς τον λόγο σκοπεύω να

εξετάσω πολύ προσεκτικά το καθεστώς που διέπει τη διανοητική ιδιοκτησία ώστε να

βεβαιωθούμε και να εξασφαλίσουμε ότι είναι συνεκτικό κατάλληλο για την ψηφιακή εποχή

και ικανό να υποστηρίζει την ανταγωνιστικότητά μας Το καθεστώς αυτό θα πρέπει να

ανταποκρίνεται στις νέες προκλήσεις της τεχνητής νοημοσύνης της τρισδιάστατης εκτύπωσης

(3D) της κυκλικής οικονομίας κά και να διασφαλίζει την πρόσβαση των ΜΜΕ στην

προστασία της διανοητικής ιδιοκτησίας Σε παγκόσμιο επίπεδο η Ευρώπη θα πρέπει επίσης να

διατηρήσει τον ηγετικό της ρόλο συνεισφέροντας στον καθορισμό διεθνών προτύπων και στη

διασφάλιση ισότιμων όρων ανταγωνισμού

Τέλος η πολιτική για τις δημόσιες συμβάσεις αποτελεί ισχυρό παράγοντα για την αύξηση της

ανταγωνιστικότητας της ευρωπαϊκής οικονομίας Η αγορά έργων αγαθών και υπηρεσιών από

τον δημόσιο τομέα αναλογεί σε ποσοστό μεγαλύτερο του 14 του ΑΕΠ στην ΕΕ Οι φορείς

17

ανάθεσης δημοσίων συμβάσεων θα πρέπει να μοχλεύσουν τη δημόσια ζήτηση για να

εξασφαλίσουν την υιοθέτηση καινοτόμων και βιώσιμων λύσεων και να ενθαρρύνουν την

ανάπτυξή τους Θα πρέπει να διαδραματίσουν σημαντικό ρόλο στο ευρωπαϊκό οικοσύστημα

καινοτομίας προσελκύοντας καινοτόμες δημόσιες συμβάσεις για την επίλυση συστημικών

ζητημάτων δημιουργώντας ζήτηση για επαυξητικές και ρηξικέλευθες καινοτομίες και

αναδεικνύοντας ευκαιρίες για τις ΜΜΕ Μέσω των δημόσιων συμβάσεων οι κυβερνήσεις σε

όλα τα επίπεδα μπορούν να επιτύχουν ευρύτερους στόχους πολιτικής όπως είναι η

ανταγωνιστικότητα η κοινωνική δικαιοσύνη και οι στόχοι για την αειφόρο ανάπτυξη Επίσης

οι κατευθυντήριες οδηγίες για τη συμμετοχή προσφερόντων και αγαθών από τρίτες χώρες στην

αγορά δημόσιων συμβάσεων της ΕΕ θα βοηθήσουν να εξασφαλιστούν ισότιμοι όροι

ανταγωνισμού διεθνώς στις περιπτώσεις στις οποίες ο στόχος μας είναι η αμοιβαιότητα στις

ευκαιρίες ανοιχτών δημόσιων συμβάσεων

- Ποια συγκεκριμένα σχέδια έχετε για την προώθηση της πολιτικής της Ένωσης για τις

μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις (ΜΜΕ) ιδίως όσον αφορά την ενσωμάτωση της αρχής

laquoΠροτεραιότητα στις μικρές επιχειρήσειςraquo (laquoThink Small Firstraquo) την επικαιροποίηση

του ορισμού της laquoΜΜΕraquo εφόσον απαιτείται σύμφωνα με την τελευταία απόφαση του

ΔΕΕ και δίνοντας ιδιαίτερη προσοχή στις laquoπολύ μικρές επιχειρήσειςraquo και στις laquoνεοφυείς

επιχειρήσειςraquo Πώς θα εξασφαλίσετε ότι οι ΜΜΕ θα επιτυγχάνουν κατάλληλη και εύκολα

προσβάσιμη χρηματοδότηση και ότι ο διοικητικός τους φόρτος θα μειωθεί περαιτέρω

Πώς θα εφαρμοστεί η laquoειδική στρατηγική για τις ΜΜΕraquo που ορίζεται στις πολιτικές

κατευθυντήριες γραμμές για την επόμενη Ευρωπαϊκή Επιτροπή Επιπλέον ποια θα ήταν

η λειτουργία του laquoεκπροσώπου των ΜΜΕraquo που αναφέρεται στην επιστολή ανάθεσης

καθηκόντων σας και πώς αυτός ή αυτή θα επιλέγεται

Οι επιχειρηματίες οι νεοφυείς επιχειρήσεις και οι ΜΜΕ διαδραματίζουν σημαντικό ρόλο στη

βιομηχανική στρατηγική μας Αντιπροσωπεύουν το 99 του συνόλου των εταιρειών και

απασχολούν τα δύο τρίτα του συνόλου των εργαζομένων Ωστόσο πολλές ΜΜΕ

αντιμετωπίζουν προβλήματα λόγω της πολυπλοκότητας των κανονιστικών ρυθμίσεων της

δυσκολίας πρόσβασης σε χρηματοδότηση και της δυσχέρειας εξεύρεσης εμπορικών και

επενδυτικών εταίρων Ελάχιστες ευρωπαϊκές νεοφυείς επιχειρήσεις επιβιώνουν στην κρίσιμη

περίοδο των 2-3 ετών και ακόμη λιγότερες εξελίσσονται σε μεγάλες εταιρείες Επίσης δεν

είναι το ίδιο εύκολο σε όλη την Ευρώπη να γίνει κανείς επιχειρηματίας ειδικότερα στις πιο

φτωχές περιφέρειες Ιδιαίτερη ανησυχία προκαλεί το σχετικά χαμηλό ποσοστό

επιχειρηματικότητας των γυναικών Οι γυναίκες αντιπροσωπεύουν λιγότερο από το 30 των

επιχειρηματιών στην Ευρώπη και η διαφορά γίνεται ακόμη μεγαλύτερη στον τομέα της

καινοτομίας και της επιστήμης

Η στρατηγική για τις ΜΜΕ θα αποτελέσει ουσιαστική συνιστώσα της βιομηχανικής μας

στρατηγικής λόγω της σημασίας τους στο οικονομικό και κοινωνικό μας μοντέλο Θα πρέπει

να κινητοποιήσει όλα τα διαθέσιμα εργαλεία και να βασίζεται στην αρχή laquoΠροτεραιότητα στις

μικρές επιχειρήσειςraquo

Ο διοικητικός φόρτος αποτελεί σημαντικό εμπόδιο για τις ΜΜΕ Θα ζητήσω από τις υπηρεσίες

μου να συνεργαστούν στενά με την επιτροπή ρυθμιστικού ελέγχου για να εξασφαλιστεί η

συστηματική και αναλογική εφαρμογή των κριτηρίων με γνώμονα τις ανάγκες των ΜΜΕ

(laquoτεστ ΜΜΕraquo) ώστε να αποφεύγεται η υπερβολική επιβάρυνση των ΜΜΕ από τη νομοθεσία

Επιπλέον θα βεβαιωθώ ότι οι παρατηρήσεις των μικρών επιχειρήσεων σχετικά με τους

κανονιστικούς φραγμούς εισακούγονται και αντιμετωπίζονται δεόντως Στο πλαίσιο αυτό η

συνέλευση των ΜΜΕ και το δίκτυο εκπροσώπων των ΜΜΕ αποτελούν σημαντικά φόρουμ και

οι εργασίες τους θα είναι σημαντικό στοιχείο της στρατηγικής για τις ΜΜΕ Στο πλαίσιο αυτό

18

επίσης θα ληφθεί και η απόφαση σχετικά με το ποιος θα είναι ο εκπρόσωπος της Επιτροπής για

τις ΜΜΕ

Στοιχεία ουσιώδους σημασίας είναι η πρόσβαση σε χρηματοδότηση (συμπεριλαμβανομένης

της ιδιωτικής χρηματοδότησης) και η ειδική υποστήριξη (μεταξύ άλλων μέσω της Ευρωπαϊκής

Τράπεζας Επενδύσεων) Θα εξασφαλίσω την πλήρη χρησιμοποίηση όλων των διαθέσιμων

οικονομικών μας πόρων που θα διευκολύνουν την πρόσβαση σε χρηματοδότηση για

εκατοντάδες χιλιάδες ΜΜΕ Επίσης το πρόγραμμα laquoΨηφιακή Ευρώπηraquo μπορεί να προσφέρει

πολύτιμη στήριξη στις ΜΜΕ για τη μετάβασή τους σε μια πιο βιώσιμη ψηφιοποιημένη

οικονομία καθώς επικεντρώνεται στις προηγμένες ψηφιακές δεξιότητες και στην υποστήριξη

της ανταλλαγής εμπειρογνωμοσύνης σχετικά με τις τεχνολογίες αιχμής μέσω των λεγόμενων

κόμβων ψηφιακής καινοτομίας

Εκτός απrsquo όλrsquo αυτά η στρατηγική για τις ΜΜΕ θα πρέπει να συμπληρωθεί και να υποστηριχθεί

από ευρύτερες προσπάθειες της βιομηχανικής μας στρατηγικής για τις δεξιότητες τις δημόσιες

συμβάσεις τη διανοητική ιδιοκτησία τους ισότιμους όρους ανταγωνισμού όπως περιγράφεται

πιο πάνω

Ο ορισμός μας για τις ΜΜΕ θα πρέπει να είναι συναφής και ανθεκτικός στις μελλοντικές

εξελίξεις λαμβανομένης υπόψη της ποικιλομορφίας των ΜΜΕ στην Ευρώπη Η απερχόμενη

Επιτροπή πραγματοποίησε αξιολόγηση του ορισμού των ΜΜΕ η οποία περιελάμβανε

εκτεταμένη διαβούλευση με τα ενδιαφερόμενα μέρη επιχειρήσεις ενώσεις κυβερνήσεις και

διαχειριστικές αρχές όλων των επιπέδων Η εν λόγω αξιολόγηση θίγει ένα ευρύ φάσμα πτυχών

Θα εξετάσω πολύ προσεκτικά την ανάγκη για τυχόν αλλαγές

- Ποιες δράσεις θεωρείτε κατάλληλες να συμβάλουν στην ανταγωνιστικότητα της

βιομηχανίας της ΕΕ Θα λάβετε ειδικά τομεακά μέτρα για τη στήριξη των ευρωπαϊκών

βιομηχανικών τομέων στους οποίους υπάρχει αμείλικτος παγκόσμιος ανταγωνισμός όπως

η αεροδιαστημική βιομηχανία (συμπεριλαμβανομένων των ελικοπτέρων και των μη

επανδρωμένων αεροσκαφών) η αμυντική βιομηχανία η βιομηχανία των

τηλεπικοινωνιών η αυτοκινητοβιομηχανία οι ενεργοβόρες βιομηχανίες και η

μεταποιητική βιομηχανία Πώς θα εξασφαλίσετε ότι οι συνιστώσες των στρατηγικών

αλυσίδων αξίας που βρίσκονται στην ΕΕ θα εξακολουθήσουν να αποτελούν μέρος των

παγκόσμιων αλυσίδων αξίας ιδίως για τις νέες τεχνολογίες Επιπλέον πώς θα

εξασφαλίσετε ότι ο βιομηχανικός μετασχηματισμός θα ενισχύσει την αξιοποίηση φιλικών

προς το κλίμα και ασφαλών προϊόντων διαδικασιών και τεχνολογιών με παράλληλη

πρόληψη της διαρροής άνθρακα σε τρίτες χώρες Ποια συγκεκριμένα μέτρα προτίθεστε

να λάβετε για την πρόληψη της διαρροής άνθρακα

Η βιομηχανία της Ευρώπης διαδραματίζει κεντρικό ρόλο για την ευημερία την ηγετική της

θέση στην οικονομία και την κοινωνική συνοχή της Η βιομηχανία αντιπροσωπεύει το 175

περίπου του ΑΕΠ της ΕΕ (το 22 αν συμπεριληφθούν και οι κατασκευές) και παρέχει

απευθείας εργασία στο 24 σχεδόν των εργαζομένωνmiddot η δε πραγματική συνεισφορά της στην

απασχόληση και την ανάπτυξη είναι πολύ μεγαλύτερη λόγω της σημασίας των υπηρεσιών που

συνδέονται με τη βιομηχανία και της τάσης υπηρεσιοποίησης Ωστόσο η ευρωπαϊκή

βιομηχανία αντιμετωπίζει σήμερα πολύ πιο σκληρό ανταγωνισμό λόγω της ανάδειξης νέων

οικονομικών δυνάμεων Αυτό γίνεται ιδιαίτερα εμφανές στη θέση των ευρωπαϊκών

επιχειρήσεων σε παγκόσμιο επίπεδο

Η σημερινή βιομηχανία μοιάζει εντελώς διαφορετική αν τη συγκρίνουμε με την εικόνα που

είχε δεκαετίες πριν λόγω του επιταχυνόμενου ρυθμού των οικονομικών κοινωνικών και

19

περιβαλλοντικών μετασχηματισμών καθώς και λόγω των τεχνολογικών εξελίξεων και των

νέων επιχειρηματικών μοντέλων Αυτό αφορά ιδιαίτερα τις ψηφιακές τεχνολογίες όπως είναι

η τεχνητή νοημοσύνη η υπολογιστική υψηλών επιδόσεων ή η κυβερνοασφάλεια για τις οποίες

η Ευρώπη εξαρτάται όλο και περισσότερο από ξένες τεχνολογίες Αν η εξάρτηση αυτή

συνεχιστεί ευρωπαϊκές αλυσίδες αξίας ζωτικής σημασίας θα διαμορφώνονται εξ ολοκλήρου

από τρίτες χώρες

Ανταγωνιστικότητα

Η ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας της ευρωπαϊκής βιομηχανίας και ιδίως των ΜΜΕ θα

αποτελέσει το κλειδί για την αντιμετώπιση αυτών των νέων προκλήσεων Αυτός είναι ο λόγος

για τον οποίο η ανταγωνιστικότητα θα βρίσκεται στον πυρήνα της μακροπρόθεσμης

στρατηγικής μας για το βιομηχανικό μέλλον της Ευρώπης Δεν υπάρχει μαγική λύση για την

αύξηση της ανταγωνιστικότητας αλλά ένα ευρύ φάσμα αυτοενισχυτικών μέσων από τις

επενδύσεις και τις δημόσιες συμβάσεις έως τις δεξιότητες το εμπόριο τη διανοητική

ιδιοκτησία την καινοτομία και τη στήριξη των ΜΜΕ

Χωρίς συντονισμένες δημόσιες και ιδιωτικές επενδύσεις η Ευρώπη κινδυνεύει να χάσει ή να

υποεπενδύσει σε βασικές στρατηγικές αλυσίδες αξίας όπως η κυβερνοασφάλεια η έξυπνη

υγεία το υδρογόνο η βιομηχανία χαμηλών εκπομπών CO2 τα καθαρά συνδεδεμένα και

αυτόνομα οχήματα το βιομηχανικό διαδίκτυο των πραγμάτων οι μπαταρίες η

μικροηλεκτρονική Εκτός από την αξιοποίηση των χρηματοδοτικών μέσων της ΕΕ οι εν λόγω

επενδύσεις θα μπορούσαν να υποστηριχθούν από ειδικά πλαίσια όπως τα σημαντικά έργα

κοινού ευρωπαϊκού ενδιαφέροντος

Η στρατηγική χρήση των δημόσιων συμβάσεων από τοπικούς περιφερειακούς και εθνικούς

φορείς αποτελεί επίσης βασικό μέσο για την πραγματοποίηση επενδύσεων Σκοπός μου θα

είναι ο μετασχηματισμός των δημοσίων συμβάσεων σε στρατηγικό μέσο για την επίτευξη των

στόχων μας Ως εκ τούτου θα υποστηρίξω τους αγοραστές του δημόσιου τομέα σε ολόκληρη

την ΕΕ Ειδικότερα θα υποστηρίξω την επικοινωνία με κοινότητες πρακτικής (όπως μεγάλοι

αγοραστές ndash μεγάλες πόλεις σε όλη την ΕΕ ή ειδικοί στον τομέα της υγείας) για να τις

βοηθήσουμε να εφαρμόσουν καλύτερες στρατηγικές αγοράς και να βελτιώσουν τη λειτουργία

των συστημάτων δημοσίων συμβάσεων

Μια φιλόδοξη στρατηγική σχετικά με τις δεξιότητες θα έχει επίσης καθοριστική σημασία για

τη διασφάλιση της ανταγωνιστικότητας των Ευρωπαίων Μόνο μια συντονισμένη δράση στην

οποία θα συμμετέχουν η Επιτροπή υπό την ηγεσία του κ Νικολά Σμιτ τα κράτη μέλη οι

περιφέρειες η βιομηχανία τα συστήματα εκπαίδευσης και κατάρτισης και οι συνδικαλιστικές

οργανώσεις θα επιτρέψει στη βιομηχανία της ΕΕ να αποκτήσει πρόσβαση στα ταλέντα και το

εξειδικευμένο εργατικό δυναμικό που χρειάζεται

Ας μην ξεχνάμε ότι ένα από τα κυριότερα μέσα ώθησης της ανταγωνιστικότητας της

ευρωπαϊκής βιομηχανίας θα εξακολουθήσει να είναι η εύρυθμη λειτουργία της ενιαίας αγοράς

η οποία προσφέρει στις επιχειρήσεις πρόσβαση σε μια μεγάλη και ανταγωνιστική αγορά και

εξαλείφει τους φραγμούς που εμποδίζουν την ανάπτυξη και την καινοτομία Σκοπεύω να

επιτύχω την άρση των εμποδίων που εξακολουθούν να αντιμετωπίζουν τα αγαθά και οι

υπηρεσίες (συμπεριλαμβανομένων των ψηφιακών) να ενισχύσω την επιβολή και την

εφαρμογή της νομοθεσίας της ΕΕ καθώς και να βελτιώσω την αποτελεσματικότητα της ενιαίας

αγοράς στην πράξη με αξιοποίηση πρακτικών εργαλείων όπως το SOLVIT

20

Αξιοποίηση φιλικών προς το κλίμα και ασφαλών προϊόντων διαδικασιών και τεχνολογιών

Τα αμέσως επόμενα χρόνια η ψηφιακή μετάβαση θα πρέπει εκτός των άλλων να μας βοηθήσει

να επιτύχουμε τους περιβαλλοντικούς μας στόχους Για να γίνει αυτό θα πρέπει να εξετάσουμε

δύο διαστάσεις της πολιτικής αυτής

- Η πρώτη είναι η χρήση των ψηφιακών τεχνολογιών με σκοπό να καταστούν

οικολογικότεροι άλλοι βιομηχανικοί τομείς Ένα τέτοιο παράδειγμα είναι οι λύσεις

ΤΠΕ που επιτρέπουν τη λειτουργία σταθερών και ασφαλών δικτύων ηλεκτρικής

ενέργειας απαλλαγμένων από ανθρακούχες εκπομπές Άλλα παραδείγματα που

περιλαμβάνουν λύσεις ΤΠΕ είναι η έξυπνη κινητικότητα και η υλικοτεχνική

υποστήριξη ή οι υψηλών επιδόσεων υπολογιστές και τα μοντέλα πρόγνωσης ακραίων

καιρικών φαινομένων

- Η δεύτερη είναι η μείωση του αποτυπώματος άνθρακα του κλάδου των ΤΠΕ που θα

απαιτήσει συνδυασμό μέτρων από την καλύτερη ανακύκλωση των παλαιών συσκευών

και την αύξηση του κύκλου ζωής των προϊόντων έως τη χρηματοδότηση καινοτόμων

λύσεων για ενεργειακά αποδοτικότερα κέντρα δεδομένων και την καλύτερη χρήση των

κανόνων για τις πράσινες δημόσιες συμβάσεις

Μια ακόμη προτεραιότητα θα είναι η επιτάχυνση των εργασιών για την απαλλαγή των

ενεργοβόρων βιομηχανικών κλάδων όπως είναι η χαλυβουργία και τα χημικά προϊόντα από

τις ανθρακούχες εκπομπές καθώς και η πιο προσεκτική εξέταση της αλυσίδας αξίας της

αυτοκινητοβιομηχανίας Το έργο που επιτελεί η ομάδα υψηλού επιπέδου για τις ενεργοβόρες

βιομηχανίες προσφέρει μια στέρεη βάση για να στηρίξουμε τις μελλοντικές εργασίες μας Θα

εργαστώ για την ανάπτυξη κλιματικά ουδέτερων λύσεων και την παροχή βοήθειας για τη

χρηματοδότηση της υιοθέτησής τους από την αγορά

Διαρροή άνθρακα σε τρίτες χώρες

Οι διαδικασίες μετασχηματισμού για την παραγωγή φιλικών προς το κλίμα προϊόντων θα

επιφέρουν την ανάπτυξη νέων τεχνολογιών και διαδικασιών οι οποίες θα απαιτήσουν

σημαντικές επενδύσεις Τα φιλικά προς το κλίμα προϊόντα αρχικά ενδέχεται να είναι

ακριβότερα από τα συμβατικά Θα συνεχίσουμε να εγγυώμαστε το υψηλότερο δυνατό επίπεδο

ασφάλειας για τα νέα αυτά προϊόντα τις διαδικασίες και τις τεχνολογίες

Η έλλειψη ισότιμων όρων ανταγωνισμού σε παγκόσμιο επίπεδο όσον αφορά την πολιτική για

το κλίμα και ιδίως την τιμολόγηση του άνθρακα μπορεί να προκαλέσει κινδύνους διαρροής

άνθρακα Η μετάβαση σε μια κλιματικά ουδέτερη ΕΕ καθιστά το ζήτημα της διαρροής άνθρακα

περισσότερο επίκαιρο από ποτέ Αυτός είναι ο λόγος για τον οποίο η Επιτροπή θα προτείνει

την εισαγωγή ενός συνοριακού φόρου άνθρακα ο οποίος θα πρέπει να είναι απόλυτα συμβατός

με τους κανόνες του ΠΟΕ Υπάρχουν πολλοί τρόποι για τον σχεδιασμό και την εφαρμογή ενός

συνοριακού φόρου άνθρακα και η Επιτροπή υπό την ευθύνη του ορισθέντα επιτρόπου για την

Οικονομία κ Πάολο Τζεντιλόνι θα εξετάσει προσεκτικά τις διάφορες επιλογές πολιτικής

- Πώς σκοπεύετε να στηρίξετε μεταξύ άλλων μέσω των κανόνων ανταγωνισμού τις

ευρωπαϊκές εταιρείες και τις νεοσύστατες επιχειρήσεις για να επεκταθούν να

αναπτυχθούν και να γίνουν παγκόσμιοι ηγέτες Θα ακολουθήσετε μια laquoπολιτική

ευρωπαίων πρωταθλητώνraquo Σε αυτό το πλαίσιο ποια είναι η άποψή σας για τη

21

μελλοντική ανάπτυξη των κανόνων για την αντιμονοπωλιακή νομοθεσία και τις κρατικές

ενισχύσεις

Η ανθεκτική οικονομία εξαρτάται από την ανάπτυξη του κατάλληλου περιβάλλοντος για την

ευδοκίμηση των νεοφυών και των επεκτεινόμενων επιχειρήσεων Τα στοιχεία δείχνουν ότι

έχουν μεγάλες δυνατότητες να καινοτομήσουν να δημιουργήσουν θέσεις εργασίας και να

αυξήσουν την παραγωγικότητα στην Ευρώπη Δίνουν καινοτόμες λύσεις στις κοινωνιακές

προκλήσεις και πολύ συχνά καταβάλλουν μεγάλη προσπάθεια για να λειτουργήσουν με

βιώσιμο τρόπο ndash όχι μόνο επιτυγχάνοντας κέρδος για τους μετόχους τους αλλά και παράγοντας

οικονομική κοινωνική και περιβαλλοντική αξία για τα ενδιαφερόμενα μέρη γύρω τους Η

προσέγγιση αυτή είναι το ανταγωνιστικό πλεονέκτημα της Ευρώπης

Η δημόσια διαβούλευση που πραγματοποιήθηκε το 2016 αποκάλυψε ότι οι νεοφυείς

επιχειρήσεις που προσπαθούν να επεκταθούν εξακολουθούν να αντιμετωπίζουν πολλούς

νομικούς κανονιστικούς και διοικητικούς φραγμούς ιδίως όταν επεκτείνονται σε

διασυνοριακό επίπεδο Τα προβλήματα που αναφέρθηκαν είχαν κυρίως να κάνουν με τη

χαμηλή χρηματοδότηση των επιχειρηματικών κεφαλαίων την έλλειψη μιας πραγματικής

ψηφιακής αγοράς αλλά και τη δυσκολία πρόσβασης σε νέες αγορές και πρόσληψης

ειδικευμένων εργαζομένων

Θα συνεχίσω τις εργασίες στο πλαίσιο της πρωτοβουλίας για τις νεοφυείς και τις

αναπτυσσόμενες νέες επιχειρήσεις και ειδικότερα στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων μου θα

συνεχίσω τις προσπάθειες για την άρση του κανονιστικού φόρτου και των εμποδίων που

εξακολουθεί να αντιμετωπίζει η ενιαία αγορά Η μείωση της γραφειοκρατίας που δυσχεραίνει

την παροχή των υπηρεσιών τους σε διασυνοριακό επίπεδο αποτελεί προϋπόθεση για να

αναπτυχθούν οι επιχειρήσεις παρόλο που καλούμαστε να σημειώνουμε πρόοδο και σε άλλα

θέματα Για παράδειγμα με την καθιέρωση ισότιμων όρων ανταγωνισμού σε παγκόσμιο

επίπεδο συμπεριλαμβανομένης της αντιμετώπισης των στρεβλωτικών επιπτώσεων από τις

ξένες επιδοτήσεις και τον αποκλεισμό από αγορές δημοσίων συμβάσεων Οι ευρωπαϊκές

νεοφυείς επιχειρήσεις δεν θα πρέπει να αναγκάζονται να συμμορφώνονται με 27 διαφορετικές

κανονιστικές ρυθμίσεις και αν θέλουμε να αναθρέψουμε τους δικούς μας πρωταθλητές

χρειαζόμαστε κοινούς κανόνες για τις ψηφιακές υπηρεσίες

Ο θεμιτός ανταγωνισμός στην ενιαία αγορά αποτελεί σημαντική κινητήρια δύναμη για την

ανταγωνιστικότητα των επιχειρήσεων επειδή απαιτεί από τις επιχειρήσεις να καινοτομούν και

να επενδύουν Ο θεμιτός ανταγωνισμός διασφαλίζεται από τους κανόνες που θέτουμε εμείς για

τον ανταγωνισμό Οι κανόνες αυτοί αντιπροσωπεύουν επίσης ένα ισχυρό εργαλείο σε

παγκόσμια κλίμακα Η Επιτροπή θα αξιολογήσει και θα αναθεωρήσει τους κανόνες της για τον

ανταγωνισμό υπό την ηγεσία της ορισθείσας εκτελεστικής αντιπροέδρου για μια Ευρώπη

έτοιμη για την ψηφιακή εποχή κ Μαργκρέιτε Βέστεϊγιερ

- Ποια μέτρα θα λάβετε για να εξασφαλιστεί ότι η διαστημική πολιτική της ΕΕ θα

προωθεί την ανάπτυξη και την υιοθέτηση διαστημικών εφαρμογών και υπηρεσιών

επόμενου σταδίου διασφαλίζοντας με αυτόν τον τρόπο ότι η Ένωση θα συμβαδίσει με

άλλους μείζονες διεθνείς παράγοντες προς όφελος της ανάπτυξης και της ασφάλειας της

ευρωπαϊκής κοινωνίας και οικονομίας Στο πλαίσιο αυτό θα υποστηρίξετε συγκεκριμένες

δράσεις που αποσκοπούν στη διευκόλυνση της έρευνας και της ανάπτυξης συγκεκριμένων

τεχνολογιών όπως η κβαντική στον διαστημικό τομέα Ποιο είναι το όραμά σας για την

laquoκαθοριστική σχέση μεταξύ διαστήματος και άμυνας και ασφάλειαςraquo όπως αναφέρεται

στην επιστολή ανάθεσης καθηκόντων σας και ποια μέτρα προτίθεστε να λάβετε για τη

βελτίωση αυτής της σχέσης

22

Διάστημα

Οι διαστημικές πολιτικές υποστηρίζουν την ανταγωνιστικότητα της ευρωπαϊκής βιομηχανίας

επειδή προωθούν την καινοτομία Η ΕΕ καθίσταται παγκόσμιος ηγέτης στην παροχή μαζικών

δεδομένων χάρη στο πρόγραμμα Copernicus Ο συνδυασμός διαστημικών δεδομένων με

ψηφιακές τεχνολογίες και άλλες πηγές δεδομένων δημιουργεί πολλές νέες επιχειρηματικές

ευκαιρίες σε όλα τα κράτη μέλη

Το διάστημα αποτελεί καταλυτικό παράγοντα για ευρύ φάσμα βιομηχανικών και τεχνολογικών

δραστηριοτήτων Η δευτερογενής επίδραση των διαστημικών δραστηριοτήτων είναι η

υποστήριξη εξελίξεων σε άλλους τομείς (πχ οι ψηφιακοί αισθητήρες εικόνας που

χρησιμοποιούνται σήμερα στα κινητά μας τηλέφωνα αρχικά είχαν αναπτυχθεί για διαστημικές

εφαρμογές) Τα δορυφορικά δεδομένα και οι διαστημικές υπηρεσίες προσφέρουν τη

δυνατότητα ανάπτυξης νέων προϊόντων και υπηρεσιών (πχ για τις χρηματοπιστωτικές

συναλλαγές χρησιμοποιούνται χρονοσφραγίδες δορυφορικής πλοήγησης τα δεδομένα

γεωσκόπησης αξιοποιούνται για την αξιολόγηση των συνθηκών καλλιέργειας και των

προβλέψεων απόδοσης το πρόγραμμα EGNOS καθιστά την προσγείωση ασφαλέστερη)

Πολλοί τομείς της οικονομίας μας από τη γεωργία την αεροπορία την αλιεία τις υπηρεσίες

διαχείρισης καταστάσεων έκτακτης ανάγκης έως την καταπολέμηση της κλιματικής αλλαγής

μπορούν να επωφεληθούν από το διάστημα

Ένας από τους κύριους στόχους της διαστημικής πολιτικής της ΕΕ είναι η μεγιστοποίηση των

οφελών του διαστημικού μας προγράμματος για τους Ευρωπαίους πολίτες Ως εκ τούτου οι

ενέργειές μας θα πρέπει να έχουν δύο πτυχές 1) τη δημιουργία ενός οικοσυστήματος για τη

στήριξη των επιχειρηματιών ανεξάρτητα από το μέγεθός τους για παράδειγμα μέσω της

πρωτοβουλίας για τις ανταγωνιστικές νεοφυείς επιχειρήσεις για την καινοτομία στον τομέα του

διαστήματος (CASSINI) η οποία έχει ως στόχο να διευρύνει το laquoδιαστημικό οικοσύστημαraquo

να αυξήσει τις νεοφυείς επιχειρήσεις που δραστηριοποιούνται στον τομέα του διαστήματος

στην ΕΕ και να προσελκύσει περισσότερες ιδιωτικές επενδύσεις για την επέκτασή τους και 2)

την προώθηση της χρήσης των δεδομένων και των υπηρεσιών που παρέχονται από τις

συνιστώσες του διαστημικού προγράμματος της ΕΕ

Βασικός στόχος της διαστημικής πολιτικής της ΕΕ είναι να διασφαλίσει ότι οι Ευρωπαίοι

πολίτες χρησιμοποιούν τις τεχνολογίες που δημιουργούνται από το διαστημικό πρόγραμμα της

ΕΕ (Galileo EGNOS Copernicus) και για τον λόγο αυτό μία από τις κύριες προτεραιότητές

μου θα είναι η προώθηση της περαιτέρω υιοθέτησης από την αγορά των υπηρεσιών που

προσφέρουν Σήμερα υπάρχουν πολλές δραστηριότητες για την υποστήριξη της χρήσης των

ευρωπαϊκών διαστημικών εφαρμογών και υπηρεσιών Σχεδιάζω να τις επεκτείνω και να τις

ενισχύσω για παράδειγμα επιδιώκοντας να γίνουν τα αρχεία του Copernicus ανευρέσιμα από

μηχανές ώστε να είναι δυνατή η επαναχρησιμοποίησή τους για την ανάπτυξη στον τομέα της

τεχνητής νοημοσύνης να ενσωματωθούν περισσότερα προϊόντα που βασίζονται σε

διαστημικές εφαρμογές και ανάλυση δεδομένων στις δημόσιες συμβάσεις της ΕΕ για τη χάραξη

πολιτικής να ενισχυθεί η τυποποίηση των εφαρμογών Galileo και EGNOS κλπ Ο οργανισμός

της ΕΕ για το διαστημικό πρόγραμμα με έδρα την Πράγα θα διαδραματίσει καίριο ρόλο ώστε

να εξασφαλιστεί η ευρύτερη υιοθέτηση από την αγορά των δεδομένων και των υπηρεσιών που

παρέχονται από τις συνιστώσες του διαστημικού προγράμματος της ΕΕ

Επιπλέον η ανάπτυξη διαστημικών προγραμμάτων συμβάλλει στην ανάδυση ενός νέου

οικοσυστήματος στον τομέα επόμενου σταδίου Παρέχοντας δωρεάν δεδομένα και υπηρεσίες

τα προγράμματα Copernicus Galileo και EGNOS ενισχύουν τη δημιουργία νέων

23

επιχειρηματικών μοντέλων και την ανάπτυξη ανατρεπτικών καινοτομιών από τους

επιχειρηματίες τις ΜΜΕ και τις νεοφυείς επιχειρήσεις

Κβαντικές τεχνολογίες

Δεδομένης της κεντρικής σημασίας της εμπιστοσύνης στα πληροφορικά μας συστήματα για

την οικονομία και την κοινωνία μας είναι σημαντικό για την Ευρώπη να επενδύσει στην

ανάπτυξη της κρυπτογραφίας επόμενης γενιάς Αυτό είναι ιδιαίτερα σημαντικό καθώς

γνωρίζουμε ότι είναι δυνατή η ανάπτυξη ασφαλών μεθόδων κρυπτογράφησης με τη χρήση των

κβαντικών ιδιοτήτων (ιδίως με την κβαντική διανομή κλειδών) Οι μέθοδοι αυτές έχουν το

επιπλέον πλεονέκτημα ότι είναι ανθεκτικές στις μελλοντικές εξελίξεις αφού θα είναι

απαραβίαστες

Κατά την επόμενη δεκαετία θα δούμε την ανάπτυξη κύριων τεχνολογιών που θα βασίζονται

στην κβαντική φυσική από την κβαντική επικοινωνία στην κβαντική υπολογιστική και την

κβαντική μετρολογία Θα έχει πολύ μεγάλη σημασία για την μακροπρόθεσμη ευημερία και

ασφάλεια της Ευρώπης η παρουσία της στις αλυσίδες αξίας των τεχνολογιών αυτών μόλις θα

είναι έτοιμες για την αγορά Για τον σκοπό αυτό η Ευρώπη θα πρέπει να μεταφράσει την

αριστεία της στην έρευνα στον τομέα της κβαντικής φυσικής σε ανάπτυξη εμπορικών

εφαρμογών

Πρόσφατα ξεκίνησε μια νέα εμβληματική πρωτοβουλία με την ονομασία laquoυποδομή κβαντικής

επικοινωνίαςraquo (QCI) η οποία βασίζεται στην έννοια της κβαντικής διανομής κλειδών (QKD)

Σκοπεύω να συνεχίσω την εφαρμογή της σε στενή συνεργασία με τα κράτη μέλη του

Ευρωπαϊκού Οργανισμού Διαστήματος

Σχέση διαστήματος άμυνας και ασφάλειας

Το διάστημα αποτελεί στρατηγικό πλεονέκτημα για την Ευρώπη Πρόκειται για ζήτημα που

αφορά τη βιομηχανία αλλά είναι και ζήτημα στρατηγικής αυτονομίας της ΕΕ Πράγματι είναι

καθοριστική η σχέση διαστήματος άμυνας και ασφάλειας

Το διάστημα είναι καταλυτικός παράγοντας για την ασφάλεια Οι φορείς στον τομέα της

άμυνας στηρίζονται επίσης σε υπηρεσίες με βάση το διάστημα όπως το παγκόσμιο σύστημα

εντοπισμού θέσης η δορυφορική επικοινωνία ή η επιτήρηση του διαστήματος Οι διαστημικές

και αμυντικές τεχνολογίες και η βιομηχανική τους βάση στην ΕΕ αλληλεπικαλύπτονται σε

μεγάλο βαθμό Απαιτούν δημόσιες δαπάνες στον τομέα της έρευνας και της ανάπτυξης για να

διατηρηθούν η εμπειρογνωμοσύνη και οι βιομηχανικές ικανότητες Η βιομηχανία στον τομέα

της άμυνας και του διαστήματος αντιμετωπίζει έναν άνευ προηγουμένου παγκόσμιο

ανταγωνισμό και μεγάλες τεχνολογικές προκλήσεις με την εμφάνιση των τεχνολογιών αιχμής

(ρομποτική τεχνητή νοημοσύνη κυβερνοχώρος κλπ) Με την αναζήτηση συνεργειών και τη

γόνιμη αλληλεπίδραση των τομέων του διαστήματος και της άμυνας στα προγράμματα της ΕΕ

επιδιώκουμε την αποδοτικότερη χρήση των πόρων και των τεχνολογιών

Το διάστημα είναι σημαντικό εργαλείο για τους παράγοντες στον τομέα της ασφάλειας όπως

είναι ο στρατός η αστυνομία η πολιτική προστασία οι υπεύθυνοι για τη διαχείριση

καταστάσεων έκτακτης ανάγκης ή τη διαχείριση των συνόρων κά Τα υπάρχοντα διαστημικά

προγράμματα Galileo και Copernicus περιλαμβάνουν ήδη υπηρεσίες σχετικές με την ασφάλεια

όπως οι υπηρεσίες ασφάλειας και έκτακτης ανάγκης του Copernicus και ιδίως η κυβερνητική

υπηρεσία του Galileo η οποία μπορεί να χρησιμοποιηθεί από τις κυβερνήσεις για υπηρεσίες

24

έκτακτης ανάγκης τις ειρηνευτικές επιχειρήσεις και τη διαχείριση κρίσεων Θα στηρίξω τα

κράτη μέλη για την ευρύτερη υιοθέτηση των υπηρεσιών αυτών

Στο επόμενο πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο (ΠΔΠ 2021-2027) οι κυβερνητικές

δορυφορικές επικοινωνίες θα παρέχουν ασφαλείς δορυφορικές επικοινωνίες στους φορείς

ασφάλειας

Στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Ταμείου Άμυνας θα συνεχίσουμε να προσδιορίζουμε

προτεραιότητες με σκοπό τη βελτίωση της καθοριστικής σχέσης διαστήματος άμυνας και

ασφάλειας Αυτό θα μπορούσε να περιλαμβάνει δυνατότητες διαστημικής επιτήρησης και

έγκαιρης προειδοποίησης καθώς και δυνατότητες εντοπισμού θέσης πλοήγησης και

χρονισμού καθώς και δορυφορικών επικοινωνιών

Η βελτίωση της σχέσης διαστήματος άμυνας και ασφάλειας δεν σημαίνει ότι η ΕΕ θα αλλάξει

τη μη στρατιωτική διάσταση των επενδύσεων της ΕΕ στο διάστημα Ο μη στρατιωτικός

χαρακτήρας των επενδύσεων της ΕΕ θα διατηρηθεί και θα εμβαθυνθεί προκειμένου να

αξιοποιηθούν πλήρως τα οφέλη που παρέχουν οι διαστημικές τεχνολογίες και υπηρεσίες στην

έξυπνη ανάπτυξη και στην ευημερία των πολιτών στην καθημερινή τους ζωή μέσα από ένα

ευρύ φάσμα εφαρμογών

- Στις πολιτικές κατευθυντήριες γραμμές της η εκλεγείσα πρόεδρος δήλωσε την πρόθεσή

της να ενισχύσει το Ευρωπαϊκό Ταμείο Άμυνας (ΕΤΑ) για τη στήριξη της ανάπτυξης της

έρευνας και των ικανοτήτων Ποια συγκεκριμένα μέτρα συμπεριλαμβανομένων των

οικονομικών προτίθεστε να λάβετε για την ενίσχυση του ΕΤΑ Με ποιον τρόπο

σχεδιάζετε να διασφαλίσετε ότι το Ταμείο θα προωθήσει τη συνεργασία μεταξύ

επιχειρήσεων και χωρών σε ολόκληρη την Ένωση και θα διευκολύνει τη δημιουργία νέων

συνεργατικών δικτύων συμπεριλαμβανομένων δικτύων για τις ΜΜΕ

Το Ευρωπαϊκό Ταμείο Άμυνας θα συμβάλει σημαντικά στη λειτουργία της εσωτερικής αγοράς

στον τομέα της άμυνας Η πρώτη μου πρόκληση θα είναι να μεριμνήσω ώστε το Συμβούλιο

και το Κοινοβούλιο να συμφωνήσουν σχετικά με τη χρηματοδότηση του νέου αυτού μέσου

Η δεύτερη θα είναι να εξασφαλίσω την επιτυχή λειτουργία του ξεκινώντας από τη χάραξη ενός

συνεκτικού και στρατηγικού οράματος για τις δράσεις που θα χρηματοδοτεί Το ταμείο πρέπει

να προσελκύσει τα έργα που θα συμβάλουν στη στρατηγική αυτονομία της Ευρώπης στο

μέλλον Προτίθεμαι να καθορίσω στρατηγικές κατευθύνσεις στις προτεραιότητες

χρηματοδότησης Θα τηρώ βέβαια συνεχώς ενήμερο το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο σχετικά με

τη συζήτηση αυτή

Η τρίτη μου πρόκληση θα είναι να εξασφαλίσω συνεκτικότητα με άλλες αμυντικές

πρωτοβουλίες της ΕΕ όπως είναι η μόνιμη διαρθρωμένη συνεργασία στον τομέα της άμυνας

(PESCO) και το σχέδιο ανάπτυξης δυνατοτήτων (CDP) που υπάγονται στον τομέα ευθύνης

του ύπατου εκπροσώπου της Ένωσης για την Εξωτερική Πολιτική και Πολιτική Ασφάλειας

αντιπροέδρου κ Γιοζέπ Μπορέλ Όπως ακριβώς το πιλοτικό πρόγραμμά του στο πλαίσιο του

τρέχοντος πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου (το ευρωπαϊκό πρόγραμμα βιομηχανικής

ανάπτυξης στον τομέα της άμυνας) ο κανονισμός του ΕΤΑ προβλέπει την παροχή επιπλέον

βοήθειας ύψους 10 για επιλεγμένα έργα που υλοποιούνται και στο πλαίσιο της PESCO Αυτή

η μείζονα πρωτοβουλία αποτυπώνει τον βαθμό της προσήλωσης μας έτσι ώστε να επιτύχουμε

συνεκτικότητα στον τομέα της άμυνας

25

Τέταρτον θα ασκώ τη δέουσα εποπτεία σχετικά με την υλοποίηση των δράσεων του ΕΤΑ

ιδίως όσον αφορά τη συμμετοχή μικρομεσαίων επιχειρήσεων αλλά και άλλων εταιρειών που

κάνουν τα πρώτα βήματά τους στον τομέα της άμυνας Προβλέπεται η χορήγηση πρόσθετης

χρηματοδότησης έτσι ώστε να ενθαρρυνθούν οι ΜΜΕ να συμμετέχουν σε κοινοπραξίες με

μεγάλες εταιρείες Επιθυμώ επίσης να διερευνήσω και να αξιοποιήσω τη δυνατότητα

συνεργειών μεταξύ των μη στρατιωτικών και των τομεακών πολιτικών (συμπεριλαμβανομένης

της πολιτικής για το διάστημα) αφενός και των αμυντικών πολιτικών αφετέρου

Τα λοιπά νομοθετικά εργαλεία που αποσκοπούν στη βελτίωση της εσωτερικής αγοράς στον

τομέα της άμυνας θα πρέπει να αξιοποιηθούν πλήρως Αυτό ισχύει για την οδηγία για τις

δημόσιες συμβάσεις στον τομέα της άμυνας και για την οδηγία για τις ενδοενωσιακές

μεταφορές προϊόντων συνδεόμενων με τον τομέα της άμυνας Πρόθεσή μου είναι οι εν λόγω

νομοθετικές πράξεις να γίνουν αποτελεσματικότερες και τα κράτη μέλη να τις εφαρμόσουν με

ομοιογενή τρόπο

- Επιπλέον πώς θα εξασφαλίσετε την πλήρη και αποτελεσματική εφαρμογή της

υφιστάμενης νομοθεσίας στο πλαίσιο του χαρτοφυλακίου σας ιδίως προς την ψηφιακή

ενιαία αγορά Ποια συγκεκριμένα μέσα και μέτρα θα εφαρμόσετε για τη διασφάλιση της

εφαρμογής και της επιβολής του κεκτημένου της ΕΕ από τα κράτη μέλη

Η σωστή εφαρμογή των κανόνων της ενιαίας αγοράς θα είναι μεταξύ των κορυφαίων

προτεραιοτήτων μου Η ενιαία αγορά βασίζεται στους κανόνες που έχουν συμφωνηθεί μόνο

εάν τηρούνται οι κανόνες αυτοί θα εξασφαλιστεί η λειτουργία της ενιαίας αγοράς είτε φυσικής

είτε διαδικτυακής Η φιλόδοξη εφαρμογή των συμφωνηθέντων κανόνων θα μας δώσει

σημαντικές δυνατότητες για τη δημιουργία πρόσθετων θέσεων εργασίας και ανάπτυξης που

εκτιμώνται σε 16 του ΑΕΠ της ΕΕ αποκλειστικά από την οδηγία για τις υπηρεσίες

Αναφορικά με την ψηφιακή ενιαία αγορά η προηγούμενη Επιτροπή εξέδωσε 28 νομοθετικές

πράξεις Έχει καίρια σημασία να μεριμνήσουμε ώστε η νέα αυτή νομοθεσία να εφαρμοστεί

πλήρως και να ληφθούν μέτρα επιβολής της Οι εταιρείες και οι πολίτες της ΕΕ πρέπει να

μπορούν να απολαμβάνουν στο ακέραιο τα οφέλη που προσπορίζει το νέο αυτό πλαίσιο είτε

αυτά αφορούν το τέλος του αδικαιολόγητου γεωγραφικού αποκλεισμού την προστασία των

δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας τις υπηρεσίες οπτικοακουστικών μέσων την ελεύθερη

ροή δεδομένων μη προσωπικού χαρακτήρα είτε τέλος την ενίσχυση της κυβερνοασφάλειας

Παρά το ότι η Επιτροπή και τα κράτη μέλη καλούνται να διαδραματίσουν o καθένας τον

ειδοποιό του ρόλο σε σχέση με την εφαρμογή και την επιβολή του δικαίου της ΕΕ η

εξασφάλιση της πλήρους και αποτελεσματικής εφαρμογής της νομοθεσίας της ΕΕ αποτελεί

κοινή ευθύνη Τα ενδιαφερόμενα μέρη όπως είναι οι πολίτες οι επιχειρήσεις και οι δημόσιες

αρχές θα πρέπει επίσης να συμμετέχουν στη διαδικασία αυτή όπου αυτό κρίνεται σκόπιμο Οι

κατευθυντήριες γραμμές σχετικά με τη συνεργατική οικονομία τις οποίες έχει ήδη καταρτίσει

η Επιτροπή σε διαβούλευση με τα κράτη μέλη και τα ενδιαφερόμενα μέρη αποτελούν ένα

παράδειγμα τέτοιων προσπαθειών που καταβλήθηκαν από κοινού για τη βελτίωση της

εφαρμογής της νομοθεσίας της ΕΕ σε ένα ιδιαίτερο πλαίσιο Οι ορθές πρακτικές που εντόπισε

η Επιτροπή σε συνεργασία με τα κράτη μέλη όσον αφορά τον κανονισμό για τις υπηρεσίες

λιανικής πώλησης αποτελούν ένα άλλο τέτοιο παράδειγμα

Οι υπηρεσίες μου θα στηρίξουν πλήρως τα κράτη μέλη και τα ενδιαφερόμενα μέρη έτσι ώστε

να εξασφαλίσουμε τη συνεκτική εφαρμογή της νομοθεσίας της ΕΕ που εγκρίθηκε πρόσφατα

Ένα χαρακτηριστικό παράδειγμα είναι ο νέος κανονισμός για την προώθηση της δίκαιης

μεταχείρισης και της διαφάνειας για επιχειρηματικούς χρήστες επιγραμμικών υπηρεσιών

26

διαμεσολάβησης (P2B) ο πρώτος οριζόντιος κανονισμός που καλύπτει τις επιγραμμικές

πλατφόρμες Οι αναλογικές υποχρεώσεις του πρέπει να εφαρμόζονται και να επιβάλλονται

επαρκώς έτσι ώστε να μπορέσουν να πραγματωθούν πλήρως οι θετικές τους συνέπειες στην

οικονομία των πλατφορμών στην Ευρώπη και να διαμορφωθεί όντως ένα περιβάλλον

εμπιστοσύνης δικαιοσύνης και διαφάνειας Παρομοίως όσον αφορά τον αδικαιολόγητο

γεωγραφικό αποκλεισμό θα συνεχίσουμε να παρέχουμε τη συνδρομή μας στις εθνικές αρχές

που συμμετέχουν στην εφαρμογή του κανονισμού για τον γεωγραφικό αποκλεισμό Ένα ακόμη

σημαντικό ζήτημα θα είναι η έναρξη λειτουργίας της ενιαίας ψηφιακής θύρας απαιτείται η

εντατική συνεργασία της Επιτροπής και των κρατών μελών καθώς και η συμμετοχή πολλών

διαφορετικών διοικήσεων σε εθνικό περιφερειακό και τοπικό επίπεδο

Εάν υπάρξουν περιπτώσεις στις οποίες ανακύπτουν σαφείς ενδείξεις από την αγορά ή από

αλλού ότι οι κανόνες δεν εφαρμόζονται ή ότι δεν επιβάλλονται σωστά δεν θα διστάσω να

ενεργήσω για να διασφαλίσω τη συμμόρφωση με αυτούς Η Επιτροπή είναι ο θεματοφύλακας

των Συνθηκών της ΕΕ και οφείλει να επιτελεί τη λειτουργία της αυτή λαμβάνοντας μέτρα

επιβολής της νομοθεσίας όταν αυτό κρίνεται αναγκαίο και κατάλληλο

2 Πώς θα εξασφαλίσετε εσείς και οι υπηρεσίες σας αποτελεσματικό συντονισμό με άλλους

επιτρόπους των οποίων οι τομείς δράσης σχετίζονται ή επηρεάζονται από το

χαρτοφυλάκιό σας και ειδικότερα την εκτελεστική αντιπρόεδρο της Επιτροπής για laquoΜια

Ευρώπη έτοιμη για την ψηφιακή εποχήraquo και τoν εκτελεστικό αντιπρόεδρο για laquoΜια

οικονομία που εξυπηρετεί τους ανθρώπουςraquo Πώς θα εξασφαλίσετε εσείς προσωπικά την

καλή ποιότητα των νομοθετικών προτάσεων την πλήρη διαφάνεια των δραστηριοτήτων

των ομάδων συμφερόντων (που απευθύνονται σε εσάς και τις υπηρεσίες σας) καθώς και

τη συνεπή και ισόρροπη διαβούλευση με όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη λαμβάνοντας επίσης

υπόψη την ανάγκη να πραγματοποιηθούν διεξοδικές εκτιμήσεις επιπτώσεων ιδίως όσον

αφορά τον αντίκτυπο όλων των προτεινόμενων νομοθετικών πράξεων στις ΜΜΕ

Συνεργασία μεταξύ των πολιτικών

Ως επίτροπος θα συνεργαστώ στενά με όλα τα αρμόδια μέλη της Επιτροπής για να υλοποιήσω

τις πολιτικές προτεραιότητες που προβλέπουν οι Πολιτικές Κατευθύνσεις της εκλεγείσας

προέδρου Λόγω του οριζόντιου χαρακτήρα του χαρτοφυλακίου για την ενιαία αγορά θα

συνεργαστώ επίσης με τους συναδέλφους μου στο Σώμα των επιτρόπων που θα εμπλέκονται

στον εν λόγω τομέα

Για παράδειγμα θα συνεργαστώ στενά με την εκτελεστική αντιπρόεδρο για μια Ευρώπη έτοιμη

για την ψηφιακή εποχή και τον εκτελεστικό αντιπρόεδρο για μια οικονομία στην υπηρεσία των

ανθρώπων έτσι ώστε να χαράξουμε μια νέα μακροπρόθεσμη στρατηγική για το βιομηχανικό

μέλλον της ΕΕ Η στρατηγική αυτή θα έχει ολοκληρωμένο χαρακτήρα και θα διακρίνεται από

συνεκτικότητα και συνέργειες με τις διάφορες πολιτικές οι οποίες αφορούν όλες τις πτυχές

που επηρεάζουν τη βιομηχανία και την ανταγωνιστικότητά της είτε στο εσωτερικό είτε στο

εξωτερικό της ενιαίας αγοράς Καλούμαστε να κινητοποιήσουμε όλες τις πολιτικές και τα μέσα

πολιτικής στη διάθεσή μας από τις επενδύσεις και τις δημόσιες συμβάσεις μέχρι το εμπόριο

από τις δεξιότητες και την καινοτομία μέχρι τη στήριξη των μικρομεσαίων επιχειρήσεων

(ΜΜΕ) όπου και εμπλέκονται πολλά μέλη της Επιτροπής Παρομοίως όταν κληθούν να

συνεισφέρουν στη στρατηγική για τις ΜΜΕ που προανήγγειλε η εκλεγείσα πρόεδρος θα

συνεισφέρουν πολλοί συνάδελφοί μου στις διάφορες πτυχές μιας ολιστικής στρατηγικής

27

Θα εργαστώ υπό την καθοδήγηση της εκτελεστικής αντιπροέδρου για μια Ευρώπη έτοιμη για

την ψηφιακή εποχή ώστε να προετοιμάσουμε βασικές πρωτοβουλίες στον ψηφιακό τομέα

όπως είναι η νομοθεσία για τις ψηφιακές υπηρεσίες και το ευρωπαϊκό πλαίσιο για την τεχνητή

νοημοσύνη

Μια άλλη πρόκληση θα είναι να εξασφαλίσω συνεκτικότητα με άλλες πρωτοβουλίες στον

τομέα της άμυνας στην ΕΕ όπως είναι η μόνιμη διαρθρωμένη συνεργασία στον τομέα της

άμυνας (PESCO) και το σχέδιο ανάπτυξης δυνατοτήτων υπό την ευθύνη του ύπατου

εκπροσώπου της Ένωσης για την Εξωτερική Πολιτική και την Πολιτική Ασφαλείας

αντιπροέδρου κ Γιοζέπ Μπορέλ

Βελτίωση της νομοθεσίας

Θα εργαστώ σεβόμενη πλήρως τις διατάξεις του προγράμματος REFIT και των

κατευθυντήριων γραμμών της Επιτροπής για τη βελτίωση της νομοθεσίας Πιστεύω ακράδαντα

ότι η μεγαλύτερη έμφαση στη διαφάνεια την τεκμηρίωση και την κατάργηση των

αποκλεισμών έχει έναν βασικό ρόλο να διαδραματίσει εάν θέλουμε η δράση της ΕΕ να έχει

μεγαλύτερη νομιμοποίηση Γιrsquo αυτό θα μεριμνήσω ώστε οι υπηρεσίες μου να συνεχίσουν

- να ενημερώνουν με διαφάνεια τα μέλη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και το κοινό

σχετικά με την ανάληψη επικείμενων πρωτοβουλιώνmiddot

- να αξιολογούν τα αποτελέσματα της υφιστάμενης νομοθεσίας προτού προτείνουν

νέους κανόνεςmiddot

- να διαβουλεύονται τακτικά με τα μέλη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου τους

εκπροσώπους των κρατών μελών και όλα τα ενδιαφερόμενα μέρηmiddot

- να υποβάλλουν εκθέσεις με διαφάνεια σχετικά με όλες τις παρατηρήσεις που

λαμβάνουν και

- να διενεργούν διεξοδικές εκτιμήσεις επιπτώσεων που θα ελέγχονται συστηματικά από

την επιτροπή ρυθμιστικού ελέγχου

Όσον αφορά το καίριο ζήτημα της διαφάνειας οι υπηρεσίες μου και εγώ η ίδια θα κάνουμε

ευρεία χρήση του Μητρώου Διαφάνειας σε περίπτωση διαβουλεύσεων με ενδιαφερόμενα

μέρη καθώς και για να διευκολύνουμε όταν αυτό είναι δυνατόν την πρόσβαση του κοινού

στα έγγραφα

Αντίκτυπος όλων των προτεινόμενων νομοθετικών πράξεων στις ΜΜΕ

Είμαι πεπεισμένη ότι χρειάζονται προσπάθειες ώστε να αποφευχθεί ο δυσανάλογος φόρτος που

ταλαιπωρεί τις ΜΜΕ Κατά συνέπεια θα μεριμνήσω ώστε οι υπηρεσίες μου να διενεργούν

εκτιμήσεις επιπτώσεων με μέλημα τις ανάγκες των ΜΜΕ Επιπλέον οι παρατηρήσεις των

ΜΜΕ ιδίως μέσω του δικτύου εκπροσώπων των ΜΜΕ θα αποτελούν κεντρικό παράγοντα

στις εκ των υστέρων αξιολογήσεις

3 Πώς θα εξασφαλίσετε εσείς και οι υπηρεσίες σας ενισχυμένη συνεργασία με την

επιτροπή ITRE Ποια συγκεκριμένα μέτρα θα λάβετε για να εξασφαλιστεί ότι η επιτροπή

ITRE θα λαμβάνει εγκαίρως και προδραστικά τις ίδιες πληροφορίες όπως το Συμβούλιο

και τα κράτη μέλη όσον αφορά τις προγραμματισμένες νομοθετικές πρωτοβουλίες ή

28

άλλες σημαντικές πρωτοβουλίες Πώς θα διευκολύνετε τον έλεγχο από την Επιτροπή

ITRE σε νομοθετικές και μη νομοθετικές διαδικασίες παρέχοντας σε πρώιμο στάδιο όλες

τις απαραίτητες πληροφορίες σχετικά με την προετοιμασία των νομοθετικών πράξεων

των κατrsquo εξουσιοδότηση και των εκτελεστικών πράξεων και θα διευκολύνετε την

παρακολούθηση της εφαρμογής τους Πώς προτίθεστε να διασφαλίσετε ότι η ITRE θα

ενημερώνεται δεόντως και θα εμπλέκεται σε οποιεσδήποτε διεθνείς συμφωνίες στον

τομέα της πολιτικής σας

Έχοντας καθίσει στα έδρανα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου αποδίδω κεφαλαιώδη σημασία

στην οικοδόμηση της σχέσης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και του Ευρωπαϊκού

Κοινοβουλίου με βάση τη συνεργασία την εμπιστοσύνη και τη διαφάνεια

Στο πλαίσιο αυτό θα συνεργαστώ με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και τις αρμόδιες

κοινοβουλευτικές επιτροπές συμπεριλαμβανομένης της επιτροπής ITRE σε όλα τα στάδια

τόσο της διαδικασίας χάραξης πολιτικής όσο και του πολιτικού διαλόγου για τις νομοθετικές

και τις μη νομοθετικές διαδικασίες

Προτίθεμαι να ενημερώνω τακτικά τα μέλη της επιτροπής ιδίως τα μέλη που αναλαμβάνουν

συντονιστικό ρόλο και ρόλο εισηγητή για τις σχετικές νομοθετικές προτάσεις και να

συνεργάζομαι στενά με εσάς σε πνεύμα ανοιχτοσύνης και συνεργασίας κατά τη διάρκεια της

νομοθετικής διαδικασίας από τη σύλληψη της πολιτικής έως την επίτευξη τελικής συμφωνίας

Σύμφωνα με τις Πολιτικές Κατευθύνσεις της εκλεγείσας προέδρου θα είμαι διαθέσιμη να

παρίσταμαι σε όλες τις συνεδριάσεις της αρμόδιας επιτροπής και στον τριμερή διάλογο Θα

μεριμνήσω ώστε οι κοινοβουλευτικές επιτροπές να συμμετέχουν σε οποιεσδήποτε σημαντικές

εξελίξεις στον τομέα ευθύνης μου

Παρομοίως θα ενθαρρύνω τις υπηρεσίες μου να συνεργάζονται με τα μέλη των αρμόδιων

κοινοβουλευτικών επιτροπών σε όλα τα στάδια της νομοθετικής διαδικασίας

Είμαι απολύτως προσηλωμένη στην εφαρμογή των διατάξεων της διοργανικής συμφωνίας για

τη βελτίωση του νομοθετικού έργου που αποτυπώνει την κοινή μας ευθύνη να παράγουμε

υψηλής ποιότητας νομοθεσία στο επίπεδο της ΕΕ με βάση τις αρχές της βελτίωσης της

νομοθεσίας της διαφάνειας και της συνεργασίας από την έναρξη έως το πέρας του νομοθετικού

κύκλου

Η σχέση μας θα πρέπει να βασίζεται στην αμφίδρομη ροή πληροφοριών και στην αμοιβαία

συνδρομή Συγκεκριμένα θα μεριμνώ για την τακτική ροή πληροφοριών με όλες τις αρμόδιες

κοινοβουλευτικές επιτροπές την απευθείας επικοινωνία με τα μέλη των επιτροπών και θα είμαι

διαθέσιμη για διμερείς συναντήσεις Θα διασφαλίσω επίσης την τακτική ενημέρωση του

Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου ιδίως πριν από σημαντικά γεγονότα και σε βασικά στάδια διεθνών

συμφωνιών σε τομείς της αρμοδιότητάς μου

Ερωτήσεις της Επιτροπής Εσωτερικής Αγοράς και Προστασίας των Καταναλωτών

1 Ο κατακερματισμός της εσωτερικής αγοράς δημιουργεί προκλήσεις τόσο για τους

καταναλωτές όσο και για τις επιχειρήσεις Ποια μακροπρόθεσμα μέτραμέσα θα

προτείνετε για την ενίσχυση της εσωτερικής αγοράς και τη διασφάλιση της ορθής και

έγκαιρης εφαρμογής και επιβολής των υφιστάμενων κανόνων τη στήριξη της

ανταγωνιστικότητας των ευρωπαϊκών επιχειρήσεων και την παροχή συγκεκριμένων

οφελών στους καταναλωτές Δεδομένης της ανάγκης να εξασφαλιστεί ισορροπία μεταξύ

29

της προστασίας των καταναλωτών και των απλουστεύσεων για τις επιχειρήσεις πώς θα

αντιμετωπίζατε την πολυπλοκότητα των κανονιστικών ρυθμίσεων και τους

αδικαιολόγητους εθνικούς ρυθμιστικούς και μη ρυθμιστικούς φραγμούς στην εσωτερική

αγορά

Για να αξιοποιήσει το πλήρες δυναμικό της η ενιαία αγορά πρέπει να συνεχίσει να εξελίσσεται

και να προσαρμόζεται στις προκλήσεις όπως είναι η κλιματική αλλαγή η ψηφιακή

επανάσταση η παγκοσμιοποίηση ή οι δημογραφικές αλλαγές Πιστεύω ότι η ενιαία αγορά

αποτελεί μείζον εργαλείο για τη δημιουργία μιας οικονομίας στην υπηρεσία όλων των

επιχειρήσεων των καταναλωτών και των εργαζομένων

Η ενιαία αγορά πρέπει να διευκολύνει τις ευρωπαϊκές επιχειρήσεις ιδίως τις πολύ μικρές και

τις μικρομεσαίες ώστε να αξιοποιήσουν τις οικονομίες κλίμακας να αναπτυχθούν και να

αυξήσουν την παγκόσμια ανταγωνιστικότητά τους

Το εμπόριο αγαθών εντός της ΕΕ αντιπροσωπεύει το 64 του συνολικού εμπορίου αγαθών

στην ΕΕ Τα προϊόντα που διατίθενται στην αγορά χωρίς να συμμορφώνονται με τους

σχετικούς κανόνες δεν θέτουν μόνο σε κίνδυνο τους καταναλωτές αλλά και υπονομεύουν τους

ισότιμους όρους ανταγωνισμού για τις επιχειρήσεις ιδίως τις ΜΜΕ Θεωρώ ότι μία από τις

κορυφαίες προτεραιότητές μου είναι η ενίσχυση της εποπτείας της αγοράς Προτίθεμαι να

συνεχίσω τον ανοιχτό διάλογο με τους βιομηχανικούς μας εταίρους έτσι ώστε τα

εναρμονισμένα πρότυπα να παρέχουν εύκολη και πλήρη πρόσβαση στην αγορά

Ο τομέας των υπηρεσιών αντιπροσωπεύει το 71 του ΑΕΠ και το 69 των θέσεων

απασχόλησης στην ΕΕ Παρόλα αυτά η ενιαία αγορά των υπηρεσιών παραμένει σε κατάσταση

υπανάπτυξης το εμπόριο υπηρεσιών εντός της ΕΕ αντιπροσωπεύει μόνο το ένα τρίτο του

εμπορίου αγαθών σε αυτή Παράλληλα πολύπλοκες αλυσίδες εφοδιασμού προϊόντων

εξαρτώνται ολοένα και περισσότερο από υπηρεσίες (laquoυπηρεσιοποίησηraquo) και η ψηφιοποίηση

οδηγεί σε νέα επιχειρηματικά μοντέλα για την παροχή υπηρεσιών Κατά συνέπεια η βελτίωση

της ολοκλήρωσης στην αγορά των υπηρεσιών θα βοηθήσει την οικονομία στο σύνολό της Γιrsquo

αυτόν τον λόγο θα αναλάβω δράση για τη βαθύτερη ολοκλήρωση και της ενιαίας αγοράς για

τις υπηρεσίες Αυτό συνεπάγεται και την καλύτερη εφαρμογή της οδηγίας για τις υπηρεσίες

Η επίτευξη της κατάλληλης ισορροπίας μεταξύ προστασίας των καταναλωτών και

απλούστευσης για τις επιχειρήσεις θα έχει καίρια σημασία Προσδοκώ να συνεργαστώ στενά

με άλλα μέλη του Σώματος των επιτρόπων ιδίως τον ορισθέντα επίτροπο Δικαιοσύνης έτσι

ώστε να εξασφαλίσουμε τον αναγκαίο συντονισμό

Συνεχίζουν να υπάρχουν φραγμοί που λειτουργούν ως τροχοπέδη στη σωστή λειτουργία της

ενιαίας αγοράς και να ορθώνονται νέα εμπόδια Η ουσιαστική υλοποίηση της ενιαίας αγοράς

αποτελεί κοινή ευθύνη της Επιτροπής και των κρατών μελών Είμαι αποφασισμένη να στηρίξω

τα κράτη μέλη ώστε να βελτιώσουν τις ικανότητές τους στον τομέα επιβολής της νομοθεσίας

της ΕΕ Πιστεύω ότι σύμφωνα με την αρχή της επικουρικότητας μπορούν να γίνουν

περισσότερα στο επίπεδο των κρατών μελών αλλά και ταχύτερα και πλησιέστερα στους

πολίτες και τις επιχειρήσεις Σκοπεύω να συνεργαστώ με τα κράτη μέλη για να επιτύχουμε τον

στόχο αυτό Ωστόσο εάν χρειαστεί δεν θα διστάσω να λάβω μέτρα επιβολής της νομοθεσίας

2 Ποια μέτρα προβλέπετε στον τομέα της ελεύθερης κυκλοφορίας των εμπορευμάτων

λαμβάνοντας επίσης υπόψη την πρόσφατα εγκριθείσα νομοθεσία για την αμοιβαία

αναγνώριση και την εποπτεία της αγοράς των προϊόντων Σε αυτό το πλαίσιο ποια είναι

30

τα σχέδιά σας για να διασφαλιστεί ότι η νομοθεσία της ΕΕ για τα αγαθά είναι κατάλληλη

για την ψηφιακή εποχή δρέποντας τα οφέλη και αντιμετωπίζοντας τις προκλήσεις της

τεχνολογικής προόδου στον τομέα της ψηφιοποίησης όπως αυτές που σχετίζονται με την

τεχνητή νοημοσύνη αποτρέποντας παράλληλα τα μη συμμορφούμενα ή τα μη ασφαλή

προϊόντα από την κυκλοφορία στην αγορά της ΕΕ παρέχοντας στους καταναλωτές

εκτεταμένες πληροφορίες και διασφαλίζοντας ισότιμους όρους ανταγωνισμού για τις

επιχειρήσεις

Ο κανονισμός για την αμοιβαία αναγνώριση θα εξασφαλίσει ότι οι επιχειρήσεις και οι

καταναλωτές διαθέτουν αβίαστη πρόσβαση στις πληροφορίες σχετικά με τους εθνικούς

κανόνες που διέπουν τα προϊόντα τους Ο κανονισμός για την εποπτεία της αγοράς και τη

συμμόρφωση των προϊόντων εκσυγχρονίζει τους μηχανισμούς επιβολής προβλέποντας

διατάξεις για τα προϊόντα που πωλούνται στο διαδίκτυο και βελτιώνοντας τη συνεργασία

μεταξύ των αρχών επιβολής της νομοθεσίας

Οι ρυθμίσεις αυτές αποτελούν σημαντικό βήμα προόδου για την ενιαία αγορά αγαθών Τα μη

συμμορφούμενα προϊόντα στην αγορά όχι μόνο είναι επικίνδυνα για τους καταναλωτές αλλά

και υπονομεύουν τους ισότιμους όρους ανταγωνισμού για τις επιχειρήσεις ιδίως τις ΜΜΕ

Ακόμη και το 2017 το 32 των παιχνιδιών το 58 των ηλεκτρονικών ειδών το 47 των

δομικών προϊόντων ή το 40 των μέσων ατομικής προστασίας που επιθεωρήθηκαν δεν

πληρούσαν τις απαιτήσεις της ΕΕ για την ασφάλεια ή την ενημέρωση των καταναλωτών Είμαι

πεπεισμένη ότι η νέα δέσμη νομοθετικών μέτρων για τα εμπορεύματα αποτελεί σημαντικό

βήμα προόδου Αναφορικά με την εποπτεία της αγοράς θα στηρίξω τη θέσπιση ενός δικτύου

σχετικά με τη συμμόρφωση των προϊόντων της ΕΕ προκειμένου να βελτιωθεί η συνεργασία

των εθνικών αρχών έτσι ώστε να τους εξασφαλίσω τη δυνατότητα να αναπτύξουν τις

ικανότητές τους και να σχεδιάσουμε δράσεις εποπτείας ευρωπαϊκής εμβέλειας

Θα συνεργαστώ με τα κράτη μέλη για να βελτιώσουμε την εφαρμογή της αρχής της αμοιβαίας

αναγνώρισης Επιπλέον οι επιχειρήσεις θα μπορούν να προσφεύγουν σε μια εναλλακτική

διαδικασία επίλυσης προβλημάτων που βασίζεται στο SOLVIT στο πλαίσιο της οποίας τα

κέντρα SOLVIT θα έχουν τη δυνατότητα να ζητούν τη γνώμη της Επιτροπής

Η τεχνητή νοημοσύνη μπορεί να μας εξυπηρετήσει σε πολυάριθμους τομείς της οικονομίας

όπως στην υγεία τις μεταφορές την επικοινωνία και την εκπαίδευση Κατά συνέπεια έχουμε

την πρόθεση κατά τις πρώτες 100 ημέρες της νέας Επιτροπής να υποβάλουμε προτάσεις για

την ανάπτυξη της ευρωπαϊκής προσέγγισης σχετικά με την τεχνητή νοημοσύνη Σκοπός μας

είναι να προωθήσουμε τη χρήση των εφαρμογών τεχνητής νοημοσύνης Πρέπει να

διασφαλίσουμε ότι η ανάπτυξη προϊόντων και υπηρεσιών πραγματοποιείται σε πλήρη σεβασμό

των θεμελιωδών δικαιωμάτων και λειτουργεί αξιόπιστα (νόμιμα δεοντολογικά και ανθεκτικά)

σε ολόκληρη την ενιαία αγορά Η προσέγγιση αυτή θα πρέπει να προσδίδει κανονιστική

σαφήνεια να εμπνέει σταθερότητα και εμπιστοσύνη και να παράσχει κίνητρα για επενδύσεις

στην ευρωπαϊκή βιομηχανία Θα πρέπει να βελτιώσει την ανάπτυξη και την υιοθέτηση της

τεχνητής νοημοσύνης στην ΕΕ προστατεύοντας παράλληλα την ικανότητα της Ευρώπης για

καινοτομία Στο πλαίσιο της προσέγγισής μας για ένα συνολικό πλαίσιο για την τεχνητή

νοημοσύνη θα εξασφαλίσουμε ότι οι καταναλωτές επωφελούνται από τα ίδια επίπεδα

προστασίας ανεξάρτητα από το αν χρησιμοποιούν παραδοσιακά προϊόντα ή έξυπνα ψηφιακά

προϊόντα (πχ έξυπνο ψυγείο έξυπνα ρολόγια φωνοελεγχόμενοι εικονικοί βοηθοί)

Καθώς τα θέματα που διακυβεύονται είναι πολύπλοκα πρέπει να διοργανωθεί μια εκτεταμένη

και διεξοδική διαβούλευση με όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη στην οποία θα πρέπει να

συμμετάσχουν και όσα έλαβαν μέρος στο πιλοτικό σχέδιο για την εφαρμογή των

31

κατευθυντήριων γραμμών δεοντολογίας που ανέπτυξε η ομάδα εμπειρογνωμόνων υψηλού

επιπέδου Συνεπώς όλες οι νομοθετικές πρωτοβουλίες στον τομέα αυτό θα στηρίζονται σε δύο

πυλώνες μια ενδελεχώς τεκμηριωμένη ανάλυση και έναν πολυδεκτικό διάλογο με τα

ενδιαφερόμενα μέρη Θα εξετάσουμε προσεκτικά τον αντίκτυπό τους σε όλους τους τομείς και

θα μεριμνήσουμε ώστε οι νέοι μας κανόνες να είναι στοχευμένοι αναλογικοί και εύκολοι στην

εφαρμογή τους χωρίς να δημιουργούν περιττή γραφειοκρατία

Η ενίσχυση της ασφαλούς χρήσης ψηφιακών προϊόντων στον χώρο του διαδικτύου είναι

κεφαλαιώδους σημασίας καθώς δισεκατομμύρια συνδεδεμένα νέα προϊόντα (διαδίκτυο των

πραγμάτων) εισέρχονται στην αγορά Εάν τα πάντα αλληλοσυνδέονται ένα και μόνο συμβάν

φτάνει για να κλονιστεί όλο το σύστημα και να προκληθούν σοβαρές οικονομικές και

κοινωνικές επιπτώσεις Προτίθεμαι να αξιοποιήσω τη νομοθεσία για την ασφάλεια στον

κυβερνοχώρο και να δρομολογήσω συστήματα πιστοποίησης της ασφάλειας σε τομείς

προτεραιότητας όπως η τεχνολογία 5G το υπολογιστικό νέφος και οι συνδεδεμένες συσκευές

Σε στενή συνεργασία με τα ενδιαφερόμενα μέρη τον Οργανισμό της ΕΕ για την ασφάλεια στον

κυβερνοχώρο (ENISA) και τα κράτη μέλη θα επανεξετάσω την ανάγκη για υποχρεωτική

πιστοποίηση σχετικά με ορισμένες κατηγορίες προϊόντων σε εύθετο χρόνο σύμφωνα με τις

διατάξεις της πράξης για την ασφάλεια στον κυβερνοχώρο Όταν εξετάσουμε επισταμένα το

πλαίσιο της ΕΕ για την προστασία των δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας θα κρίνουμε αν

διατηρεί τη συνεκτικότητά του αν είναι έτοιμο για την ψηφιακή εποχή και σε ποιο βαθμό

στηρίζει την ανταγωνιστικότητά μας

3 Ποιες συγκεκριμένες πρωτοβουλίες πολιτικής και μέτρα επιβολής θα προτείνετε για τη

βελτίωση της ενιαίας αγοράς υπηρεσιών συμπεριλαμβανομένων των επαγγελματικών

υπηρεσιών και προσόντων των υπηρεσιών συνεργατικής οικονομίας των δημόσιων

υπηρεσιών και των προμηθειών ιδίως ενόψει των ευκαιριών που προσφέρουν οι

ψηφιακές τεχνολογίες προκειμένου να μειωθεί ο αδικαιολόγητος διοικητικός φόρτος να

προωθηθεί η επιχειρηματικότητα και να καταστεί ο ευρωπαϊκός τομέας υπηρεσιών

ανταγωνιστικός σε παγκόσμιο επίπεδο τις προσεχείς δεκαετίες Δεδομένου ότι η

παραγωγικότητα και η ανάπτυξη της Ευρώπης συνδέονται στενά με τον τομέα των

υπηρεσιών ποιες φιλόδοξες δράσεις θα αναλάβετε για την προώθηση της ελεύθερης

κυκλοφορίας των ψηφιακών υπηρεσιών και την ανάπτυξη αξιόπιστων υπηρεσιών με

βάση την ΤΝ

Η βελτίωση της λειτουργίας της ενιαίας αγοράς στον τομέα των υπηρεσιών που αποτελεί

μακράν το μεγαλύτερο τμήμα της οικονομίας της ΕΕ προσφέρει τεράστιο δυναμικό για τη

δημιουργία πρόσθετων θέσεων απασχόλησης και ανάπτυξης καθώς και για την ενίσχυση της

Ευρώπης Επιθυμία μου είναι η ενιαία αγορά στον τομέα των υπηρεσιών να αξιοποιήσει

πλήρως το δυναμικό της να προσαρμοστεί στη σύγχρονη οικονομία και παράλληλα να

διαφυλάξει τα κοινωνικά μας μοντέλα Θα επικεντρώσω την προσοχή μου στους τομείς

εκείνους στους οποίους η ΕΕ μπορεί να εξασφαλίσει προστιθέμενη αξία και να φέρει

σημαντική διαφορά

Πρώτον διαθέτουμε ήδη σημαντικό αριθμό υφιστάμενων μέσων για να διευκολύνουμε τη

λειτουργία της ενιαίας αγοράς των υπηρεσιών για παράδειγμα όσον αφορά την ελεύθερη

κυκλοφορία των επαγγελματιών Θα μεριμνήσω ώστε τα μέσα αυτά ιδίως η οδηγία για τις

υπηρεσίες και η οδηγία για την αναγνώριση των επαγγελματικών προσόντων να παίξουν

πλήρως τον ρόλο τους Αυτό θα απαιτήσει μεγαλύτερη δέσμευση από τα κράτη μέλη

Προτίθεμαι συνεπώς να αναπτύξω και να εμβαθύνω την εταιρική σχέση με τα κράτη μέλη για

την καλύτερη εφαρμογή των υφιστάμενων κανόνων

32

Μέλημά μου θα είναι να διασφαλίσω ότι η πρόσφατα εγκριθείσα οδηγία σχετικά με τα κριτήρια

αναλογικότητας και ο κανονισμός για την ενιαία ψηφιακή θύρα θα μεταφερθούν στο εθνικό

δίκαιο και θα εφαρμοστούν με φιλόδοξο και ουσιαστικό τρόπο Οι πράξεις αυτές εδράζονται

στην εταιρική σχέση των κρατών μελών και της Επιτροπής με σκοπό τη συνεργασία για την

καλύτερη εφαρμογή των κανόνων της ενιαίας αγοράς

Θα συνεχίσω επίσης να βελτιώνω την αναγνώριση των επαγγελματικών προσόντων ιδίως με

τη χρήση ψηφιακών εργαλείων όπως η ευρωπαϊκή επαγγελματική κάρτα μια αμιγώς

ηλεκτρονική διαδικασία για τη διασυνοριακή αναγνώριση των επαγγελματικών προσόντων

Αν και μέχρι στιγμής είναι διαθέσιμη για περιορισμένο μόνο αριθμό επαγγελμάτων οι

παρατηρήσεις που υποβλήθηκαν ήταν θετικές Λαμβάνοντας υπόψη το δυναμικό της είμαι

έτοιμη να συνεργαστώ με τα κράτη μέλη και τους επαγγελματικούς φορείς για να διευρυνθεί

περαιτέρω η χρήση της

Δεύτερον το εμπόριο μέσα από διαδικτυακές πλατφόρμες έχει καταστεί βασική συνιστώσα της

οικονομίας Πάνω από 1 εκατομμύριο επιχειρήσεις επιλέγουν παρόμοιες πλατφόρμες για τις

συναλλαγές τους Παράλληλα όμως πρέπει να εξασφαλίσουμε ότι ιδιαίτερα οι κινήσεις των

μεγαλύτερων επιχειρήσεων στον συγκεκριμένο τομέα είναι θεμιτές και δεν εκμεταλλεύονται

την αυξανόμενη εξάρτηση των επιχειρήσεων ιδίως των ΜΜΕ από τις υπηρεσίες αυτές Η

απερχόμενη Επιτροπή έκανε σημαντικά βήματα ως προς το θέμα αυτό συγκεκριμένα με τον

πρόσφατο κανονισμό για τις σχέσεις μεταξύ πλατφορμών και επιχειρήσεων τον πρώτο

παγκόσμιο κανονισμό για τις διαδικτυακές πλατφόρμες Η αποτελεσματική επιβολή του

κανονισμού αυτού θα είναι προτεραιότητά μου

Με τον νόμο για τις ψηφιακές υπηρεσίες επιθυμώ να εδραιωθεί μια ενιαία αγορά για την

ελεύθερη κυκλοφορία και την ελεύθερη εγκατάσταση ψηφιακών υπηρεσιών στην Ένωση

Έτσι θα αντιμετωπιστούν με εναρμονισμένο τρόπο προκλήσεις ευρωπαϊκής εμβέλειας όπως

είναι η καταπολέμηση του παράνομου επιγραμμικού περιεχομένου η εξασφάλιση σαφήνειας

και προβλεψιμότητας ως προς το νομικό περιβάλλον καθώς και ως προς τις ευθύνες που

μπορούν εύλογα να επιβληθούν στους παρόχους διαδικτυακών υπηρεσιών Οι ψηφιακές

υπηρεσίες δεν γνωρίζουν σύνορα Συνεπώς είναι σημαντικό να αναληφθεί δράση σε

ευρωπαϊκό επίπεδο για να αποφευχθεί ο κατακερματισμός και η δημιουργία πληθώρας εθνικών

κανόνων Έτσι θα ενισχυθούν οι ευρωπαϊκές πλατφόρμες και ψηφιακές υπηρεσίες όπως οι

υπηρεσίες υποδομών υπολογιστικού νέφους ή οι υπηρεσίες φιλοξενίας διαδικτυακού

περιεχομένου

Τρίτον η συνεργατική οικονομία συγκεντρώνει ευρέως το ενδιαφέρον των καταναλωτών στην

ΕΕ και προσφέρει πολυάριθμες ευκαιρίες για πολίτες τόσο από επιχειρηματική όσο και από

καταναλωτική σκοπιά Επίσης όμως εγείρει σημαντικά ερωτήματα και ανησυχίες ως προς την

ακολουθούμενη πολιτική όπως για παράδειγμα τις συνθήκες εργασίας την επιβολή των

υφιστάμενων κανόνων και την προστασία των στόχων δημοσίου συμφέροντος Σκοπός μου θα

είναι να διασφαλίσω ότι η συνεργατική οικονομία αναπτύσσεται με βιώσιμο και υπεύθυνο

τρόπο

Είναι κεφαλαιώδους σημασίας να έχουμε στη διάθεσή μας ένα ολοκληρωμένο κανονιστικό

πλαίσιο για την τεχνητή νοημοσύνη το οποίο να κατοχυρώνει ότι η ανάπτυξη και εγκατάσταση

συστημάτων τεχνητής νοημοσύνης σε προϊόντα και υπηρεσίες πραγματοποιείται υπό πλήρη

σεβασμό των θεμελιωδών δικαιωμάτων και λειτουργεί αξιόπιστα (νόμιμα δεοντολογικά και

ανθεκτικά) σε ολόκληρη την ενιαία αγορά της ΕΕ Μια τέτοια προσέγγιση θα προσδώσει

κανονιστική σαφήνεια θα εμπνεύσει εμπιστοσύνη θα δημιουργήσει ανταγωνιστικό

πλεονέκτημα και θα παράσχει κίνητρα για επενδύσεις στην ευρωπαϊκή βιομηχανία Το πλαίσιο

33

για την τεχνητή νοημοσύνη θα ενισχύσει και θα συμπληρώσει τη συνολική νομοθεσία για

θέματα ασφαλείας που διαθέτει ήδη η ΕΕ Καθώς η τεχνητή νοημοσύνη θα ενσωματώνεται

ολοένα και περισσότερο σε όλες τις άλλες ψηφιακές τεχνολογίες οι οποίες με τη σειρά τους

θα εντάσσονται ολοένα και περισσότερο στο μωσαϊκό των οικονομικών δραστηριοτήτων και

υπηρεσιών οι κανονιστικοί διασυνοριακοί φραγμοί για την τεχνητή νοημοσύνη θα μπορούσαν

δυνητικά να αποτελέσουν σημαντική τροχοπέδη για τη συνολική ενιαία αγορά Κατά

συνέπεια αποτελεί επιτακτική ανάγκη η πολιτική της Ευρώπης για την τεχνητή νοημοσύνη να

αποτρέψει την επικράτηση μιας ανώφελα κατακερματισμένης προσέγγισης

Όσον αφορά τον ψηφιακό μετασχηματισμό των δημόσιων υπηρεσιών θα κάνω χρήση όλων

των διαθέσιμων εργαλείων σε ευρωπαϊκό επίπεδο έτσι ώστε οι εθνικές τοπικές και

περιφερειακές διοικήσεις σε όλη την Ευρώπη να αποδεσμευτούν από τυχόν αποκλεισμούς να

γίνουν πιο ανταγωνιστικές και να φέρουν τους πολίτες στο κέντρο της δράσης τους Πρέπει να

διευρύνουμε τα επιτεύγματά μας των τελευταίων ετών σε τομείς στους οποίους όλες και όλοι

οι Ευρωπαίοι πολίτες θα μπορούν να δρέψουν ουσιαστικά οφέλη (για παράδειγμα στον τομέα

της ψηφιακής υγείας) κάτι που απαιτεί τη στενή συνεργασία των συναρμόδιων μελών της

Επιτροπής

Τέλος προκειμένου να αυξηθεί η ανταγωνιστικότητα και η διαφάνεια του δημόσιου τομέα

στην ενιαία αγορά προτεραιότητά μου θα είναι ο ψηφιακός μετασχηματισμός του συστήματος

των δημόσιων συμβάσεων Η εν λόγω αγορά κρύβει τεράστιο δυναμικό η εκτιμώμενη αξία

των δημόσιων συμβάσεων της ΕΕ ανέρχεται σε 2 τρισ ευρώ ετησίως δηλ σε ποσοστό 14

του ΑΕΠ της ΕΕ Ως εκ τούτου θα υποστηρίξω τους αγοραστές του δημόσιου τομέα σε

ολόκληρη την ΕΕ Ειδικότερα θα υποστηρίξω την επικοινωνία με κοινότητες πρακτικής (όπως

μεγάλοι αγοραστές ndash μεγάλες πόλεις σε όλη την ΕΕ ή ειδικοί στον τομέα της υγείας) για να τις

βοηθήσουμε να εφαρμόσουν καλύτερες στρατηγικές αγοράς και να βελτιώσουν τη λειτουργία

των συστημάτων δημοσίων συμβάσεων

11

επιλέξιμα τα έργα θα πρέπει να περιλαμβάνουν συνεργασία μεταξύ τουλάχιστον τριών

εταιρειών από τρία διαφορετικά κράτη μέλη

- Επιπλέον για να αξιοποιηθεί στο έπακρο το πλεονέκτημα των συνεργειών μεταξύ

πολιτικής για την επιχειρηματικότητα και αμυντικής πολιτικής θα χορηγηθεί ειδικό

μπόνους για να ενθαρρυνθεί η συμμετοχή των ΜΜΕ στο ΕΤΑ

Θα δείξω επίσης ευαισθησία στο γεγονός της τήρησης δεοντολογικών αρχών κατά την

υλοποίηση προγραμμάτων του ΕΤΑ και θα δώσω ιδιαίτερη έμφαση στο σοβαρό ζήτημα της

τεχνητής νοημοσύνης στον τομέα της άμυνας

Σημαντικός άξονας εργασίας θα είναι η υλοποίηση του σχεδίου δράσης για τη στρατιωτική

κινητικότητα Ο φάκελος συγχρηματοδότησης στο πλαίσιο του μηχανισμού laquoΣυνδέοντας την

Ευρώπηraquo σε συνδυασμό με τις προσπάθειες για την αναβάθμιση των υποδομών διπλής χρήσης

και ορισμένα μέτρα στον τομέα των τελωνείων και για τον φόρο προστιθέμενης αξίας θα

ενισχύσουν την ικανότητα των κρατών μελών να συμβάλουν στην επίτευξη των στόχων του

Οργανισμού του Βορειοατλαντικού Συμφώνου σε σχέση με τη συλλογική άμυνα και την

ικανότητά τους να αναπτύσσουν στρατιωτικές επιχειρήσεις αντιδρώντας σε εξωτερικές

απειλές

Για την καλύτερη λειτουργία της εσωτερικής αγοράς άμυνας έχουν θεσπιστεί νομοθετικά

εργαλεία όπως η οδηγία για τις δημόσιες συμβάσεις στον τομέα της άμυνας και η οδηγία για

τις ενδοενωσιακές μεταφορές προϊόντων συνδεόμενων με τον τομέα της άμυνας Θα

παρακολουθήσω στενά την επιβολή αυτών των νομοθετημάτων θέλοντας να εξασφαλίσω

μεγαλύτερη αποτελεσματικότητα και την πλήρη εφαρμογή τους από τα κράτη μέλη με ενιαίο

τρόπο

Πρώτοι στο διάστημα

Η Ευρώπη είναι η δεύτερη διαστημική δύναμη στον κόσμο Έχουμε το καλύτερο σύστημα

γεωσκόπησης (Copernicus) και το καλύτερο δορυφορικό σύστημα εντοπισμού θέσης (Galileo)

στον κόσμο Η διαστημική τεχνολογία τα δεδομένα και οι υπηρεσίες έχουν γίνει απαραίτητα

στη ζωή των Ευρωπαίων Σrsquo αυτά βασιζόμαστε όταν χρησιμοποιούμε κινητά τηλέφωνα και

συστήματα πλοήγησης αυτοκινήτων Οι δορυφόροι παρέχουν επίσης άμεσες πληροφορίες σε

περιπτώσεις καταστροφών όπως σεισμοί δασικές πυρκαγιές ή πλημμύρες συμβάλλοντας

στον καλύτερο συντονισμό των υπηρεσιών άμεσης επέμβασης με τα συνεργεία διάσωσης

Η διαστημική πολιτική της ΕΕ αποσκοπεί να αντιμετωπίσει μερικές από τις πιεστικότερες

προκλήσεις της σημερινής εποχής όπως είναι η καταπολέμηση της κλιματικής αλλαγής και η

ενθάρρυνση της τεχνολογικής καινοτομίας Τα διαστημικά συστήματα αποφέρουν οφέλη στην

κοινωνία και στην οικονομία της ΕΕ από τη στιγμή που μια μεγάλη και ετερόκλητη κοινότητα

χρηστών επωφελείται απrsquo αυτά και επενδύει σrsquo αυτά Το Galileo το παγκόσμιο δορυφορικό

σύστημα πλοήγησης της ΕΕ χρησιμοποιείται παγκοσμίως από περισσότερους από 1

δισεκατομμύριο χρήστες Το 2020 αναμένεται να φτάσει στην πλήρη επιχειρησιακή του

ικανότητα Το EGNOS παρέχει υπηρεσίες για την ασφάλεια της ζωής στους χρήστες της

αεροπορίας και της ναυτιλίας στην Ευρώπη Οι αγρότες βασίζονται στο EGNOS για τη γεωργία

ακριβείας

Έχει σημειωθεί πρόοδος στη χρήση διαστημικών δεδομένων για τη δημιουργία ευκαιριών για

ΜΜΕ και νεοφυείς επιχειρήσεις ωστόσο το έργο αυτό είναι στο ξεκίνημά του και μπορούν να

γίνουν περισσότερα για παράδειγμα με την περαιτέρω προώθηση της χρήσης των υπηρεσιών

12

Galileo σε αυτοματοποιημένα και συνδεδεμένα αυτοκίνητα και για τον χρονισμό και τον

συγχρονισμό της ευρωπαϊκής υποδομής ζωτικής σημασίας Το νέο διαστημικό πρόγραμμα της

ΕΕ θα προωθήσει την ανάπτυξη υποδομής σε όλη την Ένωση και θα υποστηρίξει επιχειρήσεις

για παράδειγμα διευκολύνοντας την πρόσβαση στη χρηματοδότηση συγκροτώντας δίκτυα

διαστημικών κόμβων και παρέχοντας ικανότητες κατάρτισης υποστηρίζοντας νεοφυείς

επιχειρήσεις και δράσεις καινοτομίας Η αλληλεπίδραση μεταξύ διαστημικών εφαρμογών και

ερευνητικών δραστηριοτήτων θα πρέπει να προχωρήσει βαθύτερα ώστε να αναπτυχθούν νέα

εργαλεία και νέες λύσεις για παράδειγμα ανάπτυξη νέων δορυφόρων Copernicus με νέες

ικανότητες παγκόσμιας παρακολούθησης των εκπομπών CO2 των αλλαγών στην αρκτική

περιοχή κλπ

Το διαστημικό πρόγραμμα της ΕΕ αποτελεί επίσης πολύτιμο στοιχείο για την ασφάλεια και την

άμυνα της ΕΕ Για παράδειγμα η κυβερνητική υπηρεσία του Galileo (PRS) παρέχει εντοπισμό

θέσης και χρονισμό μόνο για χρήστες εξουσιοδοτημένους από την κυβέρνηση για ευαίσθητες

εφαρμογές που απαιτούν υψηλό επίπεδο συνέχειας της υπηρεσίας Αυτό περιλαμβάνει

υπηρεσίες έκτακτης ανάγκης ειρηνευτικές επιχειρήσεις και διαχείριση κρίσεων Οι συνέργειες

μεταξύ αυτών των δύο τομέων πολιτικής θα πρέπει να διερευνηθούν περαιτέρω και να

αλληλοενισχυθούν όπως επίσης με την PRS

Η αυτόνομη αξιόπιστη και οικονομικά αποτελεσματική πρόσβαση της ΕΕ στο διάστημα όπως

και η παγκόσμια ηγετική της θέση πρέπει να διαφυλαχθεί μεν ωστόσο η διεθνής συνεργασία

έχει εξέχουσα σημασία και αποτελεί βασικό στοιχείο της διαστημικής στρατηγικής Οι

διάλογοι για το διάστημα που διεξάγονται με διεθνείς εταίρους (ΗΠΑ Κίνα Ιαπωνία ή Νότια

Αφρική) θα πρέπει να συνεχιστούν

Αρχή laquoμία εντός μία εκτόςraquo

Σε επίπεδο ενωσιακής νομοθεσίας επιτυγχάνονται στόχοι και αποκομίζονται οφέλη που δεν

μπορούν να επιτύχουν ή να αποκομίσουν τα κράτη μέλη ενεργώντας μεμονωμένα Ωστόσο για

να επιτευχθούν αυτοί οι στόχοι η ενωσιακή νομοθεσία μπορεί να οδηγήσει σε επιβαρύνσεις

για τους τελικούς δικαιούχους ή χρήστες

Η εξισορροπητική αρχή laquoμία εντός μία εκτόςraquo (laquoOne In One Outraquo) θα μετριάσει αυτές τις

επιβαρύνσεις κάθε νομοθετική πρόταση που δημιουργεί νέες επιβαρύνσεις θα πρέπει να

απαλλάσσει τους ιδιώτες και τις επιχειρήσεις από ισοδύναμες υφιστάμενες επιβαρύνσεις στον

ίδιο τομέα πολιτικής σε επίπεδο ΕΕ Η αρχή αυτή θα εφαρμόζεται κατόπιν εξέτασης του τομέα

πολιτικής στο σύνολό του και δεν θα περιορίζεται στην εκάστοτε μεμονωμένη νομοθετική

πράξη που επιβάλλει νέες επιβαρύνσεις Με τον τρόπο αυτό θα διασφαλίζεται αφενός ότι οι

πρωταρχικοί στόχοι πολιτικής επιτυγχάνονται αποτελεσματικά και με ελάχιστη επιβάρυνση

και αφετέρου ότι η Επιτροπή έχει περιθώριο δράσης όπου είναι αναγκαίο

- Ποιες θα είναι οι κύριες προτεραιότητές σας για την ψηφιακή οικονομία και κοινωνία

για παράδειγμα όσον αφορά την ασφάλεια στον κυβερνοχώρο την ανάπτυξη δικτύων νέας

γενιάς και τις μελλοντικές κινητές τεχνολογίες και την υποστήριξη του Ευρωπαϊκού

Κώδικα Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών Όσον αφορά ειδικότερα την ασφάλεια στον

κυβερνοχώρο με ποιον τρόπο προτίθεστε να δημιουργήσετε μια Κοινή Μονάδα

Κυβερνοχώρου (όσον αφορά μεταξύ άλλων τη σύνθεσή της τα καθήκοντα και τον

αντίκτυπό της στους υφιστάμενους φορείς της Ένωσης στον συγκεκριμένο τομέα) και θα

μπορούσατε να δεσμευτείτε να προτείνετε ένα νέο οριζόντιο νομικό μέσο για τη θέσπιση

δεσμευτικών υποχρεώσεων ασφάλειας στον κυβερνοχώρο (πχ όσον αφορά τις

επικαιροποιήσεις λογισμικού) για όλα τα συνδεδεμένα προϊόντα

13

Η ψηφιοποίηση έχει αλλάξει τη ζωή των Ευρωπαίων πολιτών και έχει φέρει επανάσταση στην

επιχειρηματική δραστηριότητα διευκολύνοντας τη ζωή μας και δημιουργώντας τεράστιες

ευκαιρίες για τις επιχειρήσεις αλλά και νέες προκλήσεις για τους πολίτες και τις επιχειρήσεις

που προσπαθούν να συμβαδίσουν με τις γρήγορες εξελίξεις Η τεχνητή νοημοσύνη τα μαζικά

δεδομένα το υπολογιστικό νέφος η υπερυπολογιστική και σε λίγο η κβαντική υπολογιστική

οι αλυσίδες συστοιχιών και η συνδεσιμότητα υψηλής ταχύτητας μπορούν να βοηθήσουν να

επιλυθούν ορισμένα από τα μεγαλύτερα προβλήματα του κόσμου από την καταπολέμηση της

κλιματικής αλλαγής έως τη θεραπεία του καρκίνου και την παραγωγή οικονομικά προσιτών

και ασφαλών τροφίμωνmiddot ωστόσο θέτουν επίσης βασικά ερωτήματα που πρέπει να απαντηθούν

Την τελευταία πενταετία η στρατηγική για την ψηφιακή ενιαία αγορά μείωσε τον κερματισμό

της αγοράς αύξησε τις ροές δεδομένων και την κινητικότητα της αγοράς και προσάρμοσε τους

υφιστάμενους κανόνες στην ψηφιακή εποχή Ωστόσο χρειάζεται να γίνουν πολλά ακόμη

Γιrsquo αυτό σκοπεύω να αξιοποιήσω αυτά τα σημαντικά επιτεύγματα με τη βοήθεια του

Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου των κρατών μελών και των ενδιαφερόμενων μερών

Όπως ανακοινώθηκε στις Πολιτικές Κατευθύνσεις της εκλεγείσας προέδρου θα συνεργαστώ

με την ορισθείσα εκτελεστική αντιπρόεδρο κ Βέστεϊγιερ για να διαμορφώσουμε ένα νέο

ρυθμιστικό πλαίσιο της ΕΕ για την τεχνητή νοημοσύνη που θα προάγει την ανάπτυξη και την

υιοθέτηση αξιόπιστης τεχνητής νοημοσύνης με τη συνεκτίμηση των δεοντολογικών

διαστάσεων της ανάπτυξής της

Για την προώθηση της ευρωπαϊκής ψηφιακής οικονομίας και την παροχή του ανοικτού και

ασφαλούς διαδικτυακού περιβάλλοντος που έχει ανάγκη η ευρωπαϊκή κοινωνία η εκλεγείσα

πρόεδρος μου ανέθεσε επιπλέον την εκπόνηση του νόμου για τις ψηφιακές υπηρεσίες που θα

αποτελέσει μία από τις βασικές μου προτεραιότητες Οι κατευθυντήριες αρχές μου σrsquo αυτόν

τον τομέα θα συνίστανται στην ενίσχυση των ισότιμων όρων ανταγωνισμού για τις ψηφιακές

υπηρεσίεςmiddot στην εξασφάλιση υπεύθυνης και διαφανούς συμπεριφοράς των διαδικτυακών

πλατφορμώνmiddot στην προστασία των θεμελιωδών δικαιωμάτων μας όπως η ελευθερία της

έκφρασης και η ιδιωτικότηταmiddot στη διατήρηση ανοικτών και χωρίς διακρίσεις αγορών για την

προώθηση μιας οικονομίας βασιζόμενης στα δεδομένα Όπως τέθηκε το ζήτημα στην έκθεση

του 2017 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου με θέμα τις διαδικτυακές πλατφόρμες και την

ψηφιακή ενιαία αγορά θα μεριμνήσω ιδιαίτερα ώστε ο εν λόγω νόμος να προβλέπει σαφήνεια

και αποτελεσματικές διαδικασίες για την αντιμετώπιση της διάδοσης παράνομου περιεχομένου

διαδικτυακά Θα πρέπει επίσης να προβληματιστούμε σχετικά με τον τρόπο με τον οποίο

μπορούμε να αντιμετωπίσουμε καλύτερα τα αναδυόμενα προβλήματα που αφορούν μεταξύ

άλλων την αλγοριθμική λήψη αποφάσεων την πρόσβαση σε δεδομένα την ψηφιακή

διαφήμιση τις συνθήκες εργασίας και τις ανησυχίες για τις πλατφόρμες της συνεργατικής

οικονομίας

Η καταπολέμηση του παράνομου περιεχομένου είναι οριζόντιο θέμα που απασχολεί όλα τα

νομικά συστήματα Επιθυμώ να ενισχύσω τους μηχανισμούς συνεργασίας στην ενιαία αγορά

χάρη στους οποίους μπορούν όλοι οι Ευρωπαίοι πολίτες να προστατεύονται ισότιμα και

αποτελεσματικά οι δε αρχές μπορούν να εμπιστεύονται η μία την άλλη Η πρόταση νόμου για

τις ψηφιακές υπηρεσίες θα βασίζεται σε εμπεριστατωμένη ανάλυση και σε διάλογο από τον

οποίο δεν θα αποκλειστεί κανένα ενδιαφερόμενο μέρος

Οι τεχνολογίες κατανεμημένου καθολικού που βασίζονται στις αλυσίδες συστοιχιών είναι

μετασχηματιστικές τεχνολογίες που προσδίδουν μεγαλύτερη εμπιστοσύνη και

αποτελεσματικότητα στις υφιστάμενες και στις μελλοντικές υπηρεσίες Δεσμεύομαι να

συνεργαστώ με τα κράτη μέλη και τη βιομηχανία για να κατακτήσει ηγετική θέση η ΕΕ στις

14

αλυσίδες συστοιχιών πχ με επενδύσεις στην έρευνα την ανάπτυξη και την καινοτομία στον

καθορισμό προτύπων και με την ανάληψη ηγετικού ρόλου από τον δημόσιο τομέα Θα

φροντίσω ιδίως να προχωρήσουν οι εργασίες για την ευρωπαϊκή υποδομή υπηρεσιών

αλυσίδων συστοιχιών με στόχο να καταστήσω την υποδομή αυτή σημείο αναφοράς

παγκοσμίως όσον αφορά τις επιδόσεις την ασφάλεια την ανθεκτικότητα και την ενεργειακή

απόδοση

Τα δίκτυα επικοινωνιών αποτελούν τη ραχοκοκαλιά της ψηφιακής οικονομίας και κοινωνίας

και έχουν βασική σημασία για την επιχειρηματικότητα και την καινοτομία Ωστόσο ακόμη και

σήμερα πάρα πολλές μικρές επιχειρήσεις δεν μπορούν να αξιοποιήσουν πλήρως τις

δυνατότητές τους επειδή βρίσκονται σε αγροτικές περιοχές με κακή σύνδεση στο διαδίκτυο ή

αποφασίζουν να εφαρμόσουν τις επιχειρηματικές τους ιδέες εκτός Ευρώπης επειδή το

υφιστάμενο ψηφιακό περιβάλλον δεν είναι κατάλληλο για τον 21ο αιώνα Είμαι αποφασισμένη

να το αλλάξω αυτό Θα δώσω έμφαση στη συνεργασία με τα κράτη μέλη για την αύξηση της

συνδεσιμότητας και την προετοιμασία της Ευρώπης για την τεχνολογία των δικτύων 5G

Βασιζόμενοι στον ευρωπαϊκό κώδικα ηλεκτρονικών επικοινωνιών που εκδόθηκε πρόσφατα

και εξασφαλίζοντας ότι εφαρμόζεται πλήρως θα συνεχίσουμε τις δράσεις μας στον τομέα αυτό

Για παράδειγμα θα διευκολύνουμε την ανάπτυξη μικρών κυψελών για ασύρματες επικοινωνίες

5G και θα ενθαρρύνουμε την έγκαιρη διάθεση εναρμονισμένου ραδιοφάσματος ή 5G καθώς

και φάσματος για μη αδειοδοτημένη χρήση για συσκευές μικρής εμβέλειας Wi-Fi ή για την

ασφάλεια των μεταφορών Θα προσπαθήσω επίσης να διασφαλίσω την έγκαιρη εφαρμογή των

ενισχυμένων κανόνων για τον ευρωπαϊκό αριθμό έκτακτης ανάγκης 112 επειδή σώζει ζωές

Φρονώ ότι η ανθεκτικότητα και η ασφάλεια των δικτύων μας 5G έχει ζωτική σημασία Γιrsquo

αυτό θα εξασφαλίσω ότι τα μέτρα που προτείνονται στη σύσταση για την κυβερνοασφάλεια

των δικτύων 5G θα ολοκληρωθούν σύμφωνα με το σχέδιο και θα περιλαμβάνουν διαδικασίες

για τον εντοπισμό κινδύνων για την ασφάλεια και μέτρα μετριασμού Μrsquo αυτούς τους όρους

σκοπεύω να διευκολύνω την ομαλή και έγκαιρη ανάπτυξή τους λαμβάνοντας δεόντως υπόψη

τα συμφέροντα και τις ανησυχίες των ενδιαφερόμενων μερών και των πολιτών

Η εξασφάλιση ψηφιακής υπεροχής και η δημιουργία μιας ισχυρής οικονομίας βασιζόμενης στα

δεδομένα θα εξαρτηθεί επίσης από την ικανότητα προστασίας από κυβερνοεπιθέσεις

Επομένως η σημασία της ασφάλειας στον κυβερνοχώρο οπωσδήποτε θα αυξηθεί περισσότερο

καθώς θα χρειαστεί να ενισχύσουμε την προστασία των ζωτικής σημασίας υποδομών μας και

των δημόσιων υπηρεσιών που εξαρτώνται από αυτές ιδίως επειδή τα συνδεδεμένα αντικείμενα

θα παρέχουν πολύ περισσότερα τρωτά σημεία Η ασφάλεια στον κυβερνοχώρο είναι ένας

τομέας στον οποίο η ΕΕ έχει σημειώσει πρόοδο αυξάνοντας το επίπεδο εμπιστοσύνης μεταξύ

των κρατών μελών Στο μέλλον θα πρέπει να συνεχίσουμε προς την ίδια κατεύθυνση έτσι

ώστε να αλλάξουμε τη νοοτροπία της laquoανάγκης να μάθουμεraquo σε laquoανάγκη να μοιραστούμε τις

γνώσεις μαςraquo οπότε η συνεργασία για την ασφάλεια στον κυβερνοχώρο και η ανταλλαγή

πληροφοριών θα αποτελούν τη νόρμα σε όλους τους τομείς συμπεριλαμβανομένων του τομέα

της επιβολής του νόμου και του τομέα της άμυνας

Η οδηγία για την ασφάλεια των συστημάτων δικτύου και πληροφοριών είναι η πρώτη οριζόντια

νομοθετική πράξη της Ένωσης για την ασφάλεια στον κυβερνοχώρο Θεωρώ πως ο

εξελισσόμενος διάλογος με τα κράτη μέλη και τις επιχειρήσεις που καλύπτονται από την

οδηγία καθώς και η στρατηγική συνεργασία μεταξύ των εθνικών αρχών των κρατών μελών θα

βοηθήσουν να εφαρμοστεί η οδηγία με πιο αποτελεσματικό τρόπο Στο πλαίσιο της εφαρμογής

της πράξης για την ασφάλεια στον κυβερνοχώρο η Επιτροπή θα εργαστεί πολύ εντατικά μαζί

με τον οργανισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την κυβερνοασφάλεια (ENISA) και με τα κράτη

15

μέλη με σκοπό την ανάπτυξη συστημάτων πιστοποίησης της ασφάλειας στον κυβερνοχώρο σε

τομείς προτεραιότητας όπως η τεχνολογία 5G ή το υπολογιστικό νέφος Αυτό θα βελτιώσει

τελικά την ασφάλεια στον κυβερνοχώρο για ευρύ φάσμα ψηφιακών προϊόντων και υπηρεσιών

Στην επιστολή ανάθεσης καθηκόντων μου μού ζητείται να συντονίσω τις προσπάθειες

δημιουργίας μιας κοινής μονάδας για την ασφάλεια στον κυβερνοχώρο Αυτό περιλαμβάνει

την ανθεκτικότητα την επιβολή του νόμου και την αμυντική διάσταση της ασφάλειας στον

κυβερνοχώρο ώστε να εξασφαλίζεται μια διαρθρωμένη και ενισχυμένη συνεργασία καθώς και

ένας μηχανισμός αμοιβαίας συνδρομής σε περιόδους κρίσης σε επίπεδο ΕΕ Η κοινή μονάδα

κυβερνοχώρου θα μπορούσε να αξιοποιήσει την υφιστάμενη πείρα και εμπειρογνωσία από

όλους τους εθνικούς και ενωσιακούς οργανισμούς για την ασφάλεια στον κυβερνοχώρο

Μακροπρόθεσμα θα πρέπει να εξετάσουμε περαιτέρω ποιες είναι οι κατάλληλες υποδομές για

την αντιμετώπιση αυτών των προκλήσεων στον κυβερνοχώρο

Υπάρχει επίσης ανάγκη ενίσχυσης της ασφάλειας στον κυβερνοχώρο για προϊόντα και

υπηρεσίες ΤΠΕ που γίνεται διαρκώς πιο επιτακτική Η πράξη για την ασφάλεια στον

κυβερνοχώρο αποτελεί σημαντικό βήμα προς τη σωστή κατεύθυνση επειδή καθιερώνει κοινή

προσέγγιση σε επίπεδο ΕΕ για την πιστοποίηση της ασφάλειας στον κυβερνοχώρο Η

Επιτροπή θα επανεξετάσει την ανάγκη υποχρεωτικής πιστοποίησης όσον αφορά ορισμένες

κατηγορίες προϊόντων και υπηρεσιών σε εύθετο χρόνο με βάση τις διατάξεις της πράξης για

την ασφάλεια στον κυβερνοχώρο

- Στις πολιτικές κατευθυντήριες γραμμές για την επόμενη Ευρωπαϊκή Επιτροπή η

εκλεγείσα πρόεδρος αναφέρθηκε σε μια νέα βιομηχανική στρατηγική χωρίς

συγκεκριμένες λεπτομέρειες Πώς θα εξασφαλίσετε ότι η νέα μακροπρόθεσμη

ολοκληρωμένη βιομηχανική στρατηγική της ΕΕ θα συμβάλλει μεταξύ άλλων στη

δημιουργία θέσεων εργασίας υψηλής ποιότητας στην αύξηση της βιομηχανικής

συνεισφοράς στο ΑΕΠ της Ένωσης στη μείωση του κινδύνου μετεγκατάστασης της

βιομηχανίας εκτός της ΕΕ στη διασφάλιση του κατάλληλου ελέγχου όσον αφορά τη

συμμετοχή τρίτων χωρών σε στρατηγικούς κλάδους και υποδομές και στην προώθηση

συνεργειών μεταξύ των διαφόρων πολιτικών της ΕΕ για τη μείωση του κινδύνου

επιζήμιων συνεπειών για τις βιομηχανίες της ΕΕ με παράλληλη συμμόρφωση με τους

στόχους της συμφωνίας του Παρισιού Για τον σκοπό αυτό θεωρείτε ότι η δημιουργία

μιας laquoΒιομηχανικής Ένωσηςraquo (παρόμοια με την έννοια της laquoΕνεργειακής Ένωσηςraquo) θα

ενισχύσει και θα συντονίσει τις προσπάθειες για την επίτευξη αυτών των στόχων

Μια νέα βιομηχανική στρατηγική θα πρέπει να ανταποκρίνεται στους δύο θεμελιώδεις

μετασχηματισμούς των οικονομιών και των κοινωνιών μας την ψηφιοποίηση και την

κλιματική αλλαγή σrsquo ένα ραγδαία μεταβαλλόμενο εξωτερικό περιβάλλον

Αυτή η στρατηγική θα πρέπει να βασίζεται στον διάλογο με τα ενδιαφερόμενα μέρη Θα

συνεργαστώ στενά με την ορισθείσα εκτελεστική αντιπρόεδρο κ Μαργκρέιτε Βέστεϊγιερ και

τον ορισθέντα εκτελεστικό αντιπρόεδρο κ Βάλντις Ντομπρόβσκις με στόχο μια νέα

μακροπρόθεσμη στρατηγική για το βιομηχανικό μέλλον της ΕΕ

Θα πρέπει να κινητοποιήσουμε κάθε είδους πολιτική και μηχανισμό που διαθέτουμε από τις

επενδύσεις και τις δημόσιες συμβάσεις έως το εμπόριο τις δεξιότητες την καινοτομία και την

υποστήριξη των μικρομεσαίων επιχειρήσεων (ΜΜΕ) Η νέα βιομηχανική στρατηγική θα

πρέπει να αποτελέσει τον οδηγό για μια επιτυχή βιομηχανική μετάβαση στην ψηφιακή εποχή

και σε μια κλιματικά ουδέτερη οικονομία και παράλληλα να διατηρήσει και να βελτιώσει το

μοναδικό πρότυπο της ευρωπαϊκής κοινωνικής οικονομίας της αγοράς στο οποίο οφείλουμε

16

την ευημερία και την κοινωνική δικαιοσύνη μας Η παγκοσμιοποίηση η ψηφιοποίηση η

κλιματική αλλαγή θα απαιτήσουν την ευρεία επανεξέταση του τρόπου με τον οποίο

εργαζόμαστε παράγουμε καταναλώνουμε και πραγματοποιούμε τις εμπορικές συναλλαγές

μας Το ζήτημα της εξασφάλισης ισότιμων όρων ανταγωνισμού στο παγκόσμιο εμπόριο είναι

σοβαρό σrsquo έναν κόσμο στον οποίο ασκούνται πιέσεις στο πολυμερές οικονομικό σύστημα που

βασίζεται σε κανόνες

Η ενιαία αγορά βρίσκεται στον πυρήνα της βιομηχανικής μας στρατηγικής Αποτελεί ήδη τη

Βιομηχανική μας Ένωση Αυτό το μοναδικό στον κόσμο οικοδόμημα καταργεί σύνορα για την

ελεύθερη κυκλοφορία προσώπων αγαθών υπηρεσιών και κεφαλαίων Οι διαπραγματεύσεις

για την αποχώρηση του Ηνωμένου Βασιλείου από την ΕΕ μας έχουν κάνει να

συνειδητοποιήσουμε ακόμη περισσότερο τα οφέλη της Στοιχείο κλειδί της βιομηχανικής

στρατηγικής μας θα είναι η εξασφάλιση της εύρυθμης λειτουργίας της ενιαίας αγοράς

Η ενιαία αγορά αποτελεί επίσης σαφώς το μεγαλύτερο πλεονέκτημά μας για την οικονομική

μας διπλωματία επειδή προσφέρει ένα ενιαίο σημείο εισόδου στη μεγαλύτερη αγορά στον

κόσμο Όταν όμως παρέχουμε πρόσβαση στην αγορά μας πρέπει να εξασφαλίζουμε και

ισότιμους όρους ανταγωνισμού Η ΕΕ πρέπει να παραμείνει ανοιχτή αλλά δεν θα πρέπει να

αφοπλιστεί

Στο πλαίσιο αυτό τα τελευταία χρόνια έχουμε δει να αυξάνεται ο αριθμός των στρατηγικών

εξαγορών από εταιρείες τρίτων χωρών Ο κανονισμός για τον έλεγχο των άμεσων ξένων

επενδύσεων που θα αρχίσει να ισχύει τον Οκτώβριο του 2020 θα δώσει στην Επιτροπή τη

δυνατότητα να εκδίδει γνωμοδοτήσεις όταν κάποια επένδυση από τρίτη χώρα συνιστά απειλή

για την ασφάλεια ή τη δημόσια τάξη σε περισσότερα από ένα κράτη μέλη ή όταν μια επένδυση

ενδέχεται να υπονομεύσει ένα στρατηγικό έργο ή ένα πρόγραμμα που ενδιαφέρει το σύνολο

της ΕΕ Θα υποστηρίξω τον ορισθέντα επίτροπο για το Εμπόριο στην υλοποίηση του νέου

αυτού εργαλείου ιδίως από την πλευρά των στρατηγικών βιομηχανικών κλάδων και

προγραμμάτων που εμπίπτουν στην αρμοδιότητά μου με σκοπό να διασφαλιστεί η

τεχνολογική κυριαρχία της Ευρώπης Θα πρέπει όμως επίσης να ενισχύσουμε τη συνεργασία

στον τομέα της βιομηχανίας από άκρο σε άκρο των ευρωπαϊκών αλυσίδων αξίας για να

δημιουργηθεί η αναγκαία κρίσιμη μάζα και κλίμακα Συνεπώς θα συντονίσω ενεργά τις

προσπάθειες μαζί με κράτη μέλη για την ενίσχυση των βασικών αλυσίδων αξίας σεβόμενη

απόλυτα την αρμοδιότητα των κρατών μελών στον τομέα της βιομηχανικής πολιτικής

Σrsquo έναν κόσμο στον οποίο τα πνευματικά και τα άυλα στοιχεία του ενεργητικού (εφευρέσεις

δημιουργίες εμπορικά σήματα δεδομένα τεχνογνωσία) καθορίζουν όλο και περισσότερο την

αξία των εταιρειών οι πολιτικές για τη διανοητική ιδιοκτησία αποτελούν βασικό μοχλό για την

προώθηση της βιομηχανικής ανταγωνιστικότητας Γιrsquo αυτόν ακριβώς τον λόγο σκοπεύω να

εξετάσω πολύ προσεκτικά το καθεστώς που διέπει τη διανοητική ιδιοκτησία ώστε να

βεβαιωθούμε και να εξασφαλίσουμε ότι είναι συνεκτικό κατάλληλο για την ψηφιακή εποχή

και ικανό να υποστηρίζει την ανταγωνιστικότητά μας Το καθεστώς αυτό θα πρέπει να

ανταποκρίνεται στις νέες προκλήσεις της τεχνητής νοημοσύνης της τρισδιάστατης εκτύπωσης

(3D) της κυκλικής οικονομίας κά και να διασφαλίζει την πρόσβαση των ΜΜΕ στην

προστασία της διανοητικής ιδιοκτησίας Σε παγκόσμιο επίπεδο η Ευρώπη θα πρέπει επίσης να

διατηρήσει τον ηγετικό της ρόλο συνεισφέροντας στον καθορισμό διεθνών προτύπων και στη

διασφάλιση ισότιμων όρων ανταγωνισμού

Τέλος η πολιτική για τις δημόσιες συμβάσεις αποτελεί ισχυρό παράγοντα για την αύξηση της

ανταγωνιστικότητας της ευρωπαϊκής οικονομίας Η αγορά έργων αγαθών και υπηρεσιών από

τον δημόσιο τομέα αναλογεί σε ποσοστό μεγαλύτερο του 14 του ΑΕΠ στην ΕΕ Οι φορείς

17

ανάθεσης δημοσίων συμβάσεων θα πρέπει να μοχλεύσουν τη δημόσια ζήτηση για να

εξασφαλίσουν την υιοθέτηση καινοτόμων και βιώσιμων λύσεων και να ενθαρρύνουν την

ανάπτυξή τους Θα πρέπει να διαδραματίσουν σημαντικό ρόλο στο ευρωπαϊκό οικοσύστημα

καινοτομίας προσελκύοντας καινοτόμες δημόσιες συμβάσεις για την επίλυση συστημικών

ζητημάτων δημιουργώντας ζήτηση για επαυξητικές και ρηξικέλευθες καινοτομίες και

αναδεικνύοντας ευκαιρίες για τις ΜΜΕ Μέσω των δημόσιων συμβάσεων οι κυβερνήσεις σε

όλα τα επίπεδα μπορούν να επιτύχουν ευρύτερους στόχους πολιτικής όπως είναι η

ανταγωνιστικότητα η κοινωνική δικαιοσύνη και οι στόχοι για την αειφόρο ανάπτυξη Επίσης

οι κατευθυντήριες οδηγίες για τη συμμετοχή προσφερόντων και αγαθών από τρίτες χώρες στην

αγορά δημόσιων συμβάσεων της ΕΕ θα βοηθήσουν να εξασφαλιστούν ισότιμοι όροι

ανταγωνισμού διεθνώς στις περιπτώσεις στις οποίες ο στόχος μας είναι η αμοιβαιότητα στις

ευκαιρίες ανοιχτών δημόσιων συμβάσεων

- Ποια συγκεκριμένα σχέδια έχετε για την προώθηση της πολιτικής της Ένωσης για τις

μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις (ΜΜΕ) ιδίως όσον αφορά την ενσωμάτωση της αρχής

laquoΠροτεραιότητα στις μικρές επιχειρήσειςraquo (laquoThink Small Firstraquo) την επικαιροποίηση

του ορισμού της laquoΜΜΕraquo εφόσον απαιτείται σύμφωνα με την τελευταία απόφαση του

ΔΕΕ και δίνοντας ιδιαίτερη προσοχή στις laquoπολύ μικρές επιχειρήσειςraquo και στις laquoνεοφυείς

επιχειρήσειςraquo Πώς θα εξασφαλίσετε ότι οι ΜΜΕ θα επιτυγχάνουν κατάλληλη και εύκολα

προσβάσιμη χρηματοδότηση και ότι ο διοικητικός τους φόρτος θα μειωθεί περαιτέρω

Πώς θα εφαρμοστεί η laquoειδική στρατηγική για τις ΜΜΕraquo που ορίζεται στις πολιτικές

κατευθυντήριες γραμμές για την επόμενη Ευρωπαϊκή Επιτροπή Επιπλέον ποια θα ήταν

η λειτουργία του laquoεκπροσώπου των ΜΜΕraquo που αναφέρεται στην επιστολή ανάθεσης

καθηκόντων σας και πώς αυτός ή αυτή θα επιλέγεται

Οι επιχειρηματίες οι νεοφυείς επιχειρήσεις και οι ΜΜΕ διαδραματίζουν σημαντικό ρόλο στη

βιομηχανική στρατηγική μας Αντιπροσωπεύουν το 99 του συνόλου των εταιρειών και

απασχολούν τα δύο τρίτα του συνόλου των εργαζομένων Ωστόσο πολλές ΜΜΕ

αντιμετωπίζουν προβλήματα λόγω της πολυπλοκότητας των κανονιστικών ρυθμίσεων της

δυσκολίας πρόσβασης σε χρηματοδότηση και της δυσχέρειας εξεύρεσης εμπορικών και

επενδυτικών εταίρων Ελάχιστες ευρωπαϊκές νεοφυείς επιχειρήσεις επιβιώνουν στην κρίσιμη

περίοδο των 2-3 ετών και ακόμη λιγότερες εξελίσσονται σε μεγάλες εταιρείες Επίσης δεν

είναι το ίδιο εύκολο σε όλη την Ευρώπη να γίνει κανείς επιχειρηματίας ειδικότερα στις πιο

φτωχές περιφέρειες Ιδιαίτερη ανησυχία προκαλεί το σχετικά χαμηλό ποσοστό

επιχειρηματικότητας των γυναικών Οι γυναίκες αντιπροσωπεύουν λιγότερο από το 30 των

επιχειρηματιών στην Ευρώπη και η διαφορά γίνεται ακόμη μεγαλύτερη στον τομέα της

καινοτομίας και της επιστήμης

Η στρατηγική για τις ΜΜΕ θα αποτελέσει ουσιαστική συνιστώσα της βιομηχανικής μας

στρατηγικής λόγω της σημασίας τους στο οικονομικό και κοινωνικό μας μοντέλο Θα πρέπει

να κινητοποιήσει όλα τα διαθέσιμα εργαλεία και να βασίζεται στην αρχή laquoΠροτεραιότητα στις

μικρές επιχειρήσειςraquo

Ο διοικητικός φόρτος αποτελεί σημαντικό εμπόδιο για τις ΜΜΕ Θα ζητήσω από τις υπηρεσίες

μου να συνεργαστούν στενά με την επιτροπή ρυθμιστικού ελέγχου για να εξασφαλιστεί η

συστηματική και αναλογική εφαρμογή των κριτηρίων με γνώμονα τις ανάγκες των ΜΜΕ

(laquoτεστ ΜΜΕraquo) ώστε να αποφεύγεται η υπερβολική επιβάρυνση των ΜΜΕ από τη νομοθεσία

Επιπλέον θα βεβαιωθώ ότι οι παρατηρήσεις των μικρών επιχειρήσεων σχετικά με τους

κανονιστικούς φραγμούς εισακούγονται και αντιμετωπίζονται δεόντως Στο πλαίσιο αυτό η

συνέλευση των ΜΜΕ και το δίκτυο εκπροσώπων των ΜΜΕ αποτελούν σημαντικά φόρουμ και

οι εργασίες τους θα είναι σημαντικό στοιχείο της στρατηγικής για τις ΜΜΕ Στο πλαίσιο αυτό

18

επίσης θα ληφθεί και η απόφαση σχετικά με το ποιος θα είναι ο εκπρόσωπος της Επιτροπής για

τις ΜΜΕ

Στοιχεία ουσιώδους σημασίας είναι η πρόσβαση σε χρηματοδότηση (συμπεριλαμβανομένης

της ιδιωτικής χρηματοδότησης) και η ειδική υποστήριξη (μεταξύ άλλων μέσω της Ευρωπαϊκής

Τράπεζας Επενδύσεων) Θα εξασφαλίσω την πλήρη χρησιμοποίηση όλων των διαθέσιμων

οικονομικών μας πόρων που θα διευκολύνουν την πρόσβαση σε χρηματοδότηση για

εκατοντάδες χιλιάδες ΜΜΕ Επίσης το πρόγραμμα laquoΨηφιακή Ευρώπηraquo μπορεί να προσφέρει

πολύτιμη στήριξη στις ΜΜΕ για τη μετάβασή τους σε μια πιο βιώσιμη ψηφιοποιημένη

οικονομία καθώς επικεντρώνεται στις προηγμένες ψηφιακές δεξιότητες και στην υποστήριξη

της ανταλλαγής εμπειρογνωμοσύνης σχετικά με τις τεχνολογίες αιχμής μέσω των λεγόμενων

κόμβων ψηφιακής καινοτομίας

Εκτός απrsquo όλrsquo αυτά η στρατηγική για τις ΜΜΕ θα πρέπει να συμπληρωθεί και να υποστηριχθεί

από ευρύτερες προσπάθειες της βιομηχανικής μας στρατηγικής για τις δεξιότητες τις δημόσιες

συμβάσεις τη διανοητική ιδιοκτησία τους ισότιμους όρους ανταγωνισμού όπως περιγράφεται

πιο πάνω

Ο ορισμός μας για τις ΜΜΕ θα πρέπει να είναι συναφής και ανθεκτικός στις μελλοντικές

εξελίξεις λαμβανομένης υπόψη της ποικιλομορφίας των ΜΜΕ στην Ευρώπη Η απερχόμενη

Επιτροπή πραγματοποίησε αξιολόγηση του ορισμού των ΜΜΕ η οποία περιελάμβανε

εκτεταμένη διαβούλευση με τα ενδιαφερόμενα μέρη επιχειρήσεις ενώσεις κυβερνήσεις και

διαχειριστικές αρχές όλων των επιπέδων Η εν λόγω αξιολόγηση θίγει ένα ευρύ φάσμα πτυχών

Θα εξετάσω πολύ προσεκτικά την ανάγκη για τυχόν αλλαγές

- Ποιες δράσεις θεωρείτε κατάλληλες να συμβάλουν στην ανταγωνιστικότητα της

βιομηχανίας της ΕΕ Θα λάβετε ειδικά τομεακά μέτρα για τη στήριξη των ευρωπαϊκών

βιομηχανικών τομέων στους οποίους υπάρχει αμείλικτος παγκόσμιος ανταγωνισμός όπως

η αεροδιαστημική βιομηχανία (συμπεριλαμβανομένων των ελικοπτέρων και των μη

επανδρωμένων αεροσκαφών) η αμυντική βιομηχανία η βιομηχανία των

τηλεπικοινωνιών η αυτοκινητοβιομηχανία οι ενεργοβόρες βιομηχανίες και η

μεταποιητική βιομηχανία Πώς θα εξασφαλίσετε ότι οι συνιστώσες των στρατηγικών

αλυσίδων αξίας που βρίσκονται στην ΕΕ θα εξακολουθήσουν να αποτελούν μέρος των

παγκόσμιων αλυσίδων αξίας ιδίως για τις νέες τεχνολογίες Επιπλέον πώς θα

εξασφαλίσετε ότι ο βιομηχανικός μετασχηματισμός θα ενισχύσει την αξιοποίηση φιλικών

προς το κλίμα και ασφαλών προϊόντων διαδικασιών και τεχνολογιών με παράλληλη

πρόληψη της διαρροής άνθρακα σε τρίτες χώρες Ποια συγκεκριμένα μέτρα προτίθεστε

να λάβετε για την πρόληψη της διαρροής άνθρακα

Η βιομηχανία της Ευρώπης διαδραματίζει κεντρικό ρόλο για την ευημερία την ηγετική της

θέση στην οικονομία και την κοινωνική συνοχή της Η βιομηχανία αντιπροσωπεύει το 175

περίπου του ΑΕΠ της ΕΕ (το 22 αν συμπεριληφθούν και οι κατασκευές) και παρέχει

απευθείας εργασία στο 24 σχεδόν των εργαζομένωνmiddot η δε πραγματική συνεισφορά της στην

απασχόληση και την ανάπτυξη είναι πολύ μεγαλύτερη λόγω της σημασίας των υπηρεσιών που

συνδέονται με τη βιομηχανία και της τάσης υπηρεσιοποίησης Ωστόσο η ευρωπαϊκή

βιομηχανία αντιμετωπίζει σήμερα πολύ πιο σκληρό ανταγωνισμό λόγω της ανάδειξης νέων

οικονομικών δυνάμεων Αυτό γίνεται ιδιαίτερα εμφανές στη θέση των ευρωπαϊκών

επιχειρήσεων σε παγκόσμιο επίπεδο

Η σημερινή βιομηχανία μοιάζει εντελώς διαφορετική αν τη συγκρίνουμε με την εικόνα που

είχε δεκαετίες πριν λόγω του επιταχυνόμενου ρυθμού των οικονομικών κοινωνικών και

19

περιβαλλοντικών μετασχηματισμών καθώς και λόγω των τεχνολογικών εξελίξεων και των

νέων επιχειρηματικών μοντέλων Αυτό αφορά ιδιαίτερα τις ψηφιακές τεχνολογίες όπως είναι

η τεχνητή νοημοσύνη η υπολογιστική υψηλών επιδόσεων ή η κυβερνοασφάλεια για τις οποίες

η Ευρώπη εξαρτάται όλο και περισσότερο από ξένες τεχνολογίες Αν η εξάρτηση αυτή

συνεχιστεί ευρωπαϊκές αλυσίδες αξίας ζωτικής σημασίας θα διαμορφώνονται εξ ολοκλήρου

από τρίτες χώρες

Ανταγωνιστικότητα

Η ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας της ευρωπαϊκής βιομηχανίας και ιδίως των ΜΜΕ θα

αποτελέσει το κλειδί για την αντιμετώπιση αυτών των νέων προκλήσεων Αυτός είναι ο λόγος

για τον οποίο η ανταγωνιστικότητα θα βρίσκεται στον πυρήνα της μακροπρόθεσμης

στρατηγικής μας για το βιομηχανικό μέλλον της Ευρώπης Δεν υπάρχει μαγική λύση για την

αύξηση της ανταγωνιστικότητας αλλά ένα ευρύ φάσμα αυτοενισχυτικών μέσων από τις

επενδύσεις και τις δημόσιες συμβάσεις έως τις δεξιότητες το εμπόριο τη διανοητική

ιδιοκτησία την καινοτομία και τη στήριξη των ΜΜΕ

Χωρίς συντονισμένες δημόσιες και ιδιωτικές επενδύσεις η Ευρώπη κινδυνεύει να χάσει ή να

υποεπενδύσει σε βασικές στρατηγικές αλυσίδες αξίας όπως η κυβερνοασφάλεια η έξυπνη

υγεία το υδρογόνο η βιομηχανία χαμηλών εκπομπών CO2 τα καθαρά συνδεδεμένα και

αυτόνομα οχήματα το βιομηχανικό διαδίκτυο των πραγμάτων οι μπαταρίες η

μικροηλεκτρονική Εκτός από την αξιοποίηση των χρηματοδοτικών μέσων της ΕΕ οι εν λόγω

επενδύσεις θα μπορούσαν να υποστηριχθούν από ειδικά πλαίσια όπως τα σημαντικά έργα

κοινού ευρωπαϊκού ενδιαφέροντος

Η στρατηγική χρήση των δημόσιων συμβάσεων από τοπικούς περιφερειακούς και εθνικούς

φορείς αποτελεί επίσης βασικό μέσο για την πραγματοποίηση επενδύσεων Σκοπός μου θα

είναι ο μετασχηματισμός των δημοσίων συμβάσεων σε στρατηγικό μέσο για την επίτευξη των

στόχων μας Ως εκ τούτου θα υποστηρίξω τους αγοραστές του δημόσιου τομέα σε ολόκληρη

την ΕΕ Ειδικότερα θα υποστηρίξω την επικοινωνία με κοινότητες πρακτικής (όπως μεγάλοι

αγοραστές ndash μεγάλες πόλεις σε όλη την ΕΕ ή ειδικοί στον τομέα της υγείας) για να τις

βοηθήσουμε να εφαρμόσουν καλύτερες στρατηγικές αγοράς και να βελτιώσουν τη λειτουργία

των συστημάτων δημοσίων συμβάσεων

Μια φιλόδοξη στρατηγική σχετικά με τις δεξιότητες θα έχει επίσης καθοριστική σημασία για

τη διασφάλιση της ανταγωνιστικότητας των Ευρωπαίων Μόνο μια συντονισμένη δράση στην

οποία θα συμμετέχουν η Επιτροπή υπό την ηγεσία του κ Νικολά Σμιτ τα κράτη μέλη οι

περιφέρειες η βιομηχανία τα συστήματα εκπαίδευσης και κατάρτισης και οι συνδικαλιστικές

οργανώσεις θα επιτρέψει στη βιομηχανία της ΕΕ να αποκτήσει πρόσβαση στα ταλέντα και το

εξειδικευμένο εργατικό δυναμικό που χρειάζεται

Ας μην ξεχνάμε ότι ένα από τα κυριότερα μέσα ώθησης της ανταγωνιστικότητας της

ευρωπαϊκής βιομηχανίας θα εξακολουθήσει να είναι η εύρυθμη λειτουργία της ενιαίας αγοράς

η οποία προσφέρει στις επιχειρήσεις πρόσβαση σε μια μεγάλη και ανταγωνιστική αγορά και

εξαλείφει τους φραγμούς που εμποδίζουν την ανάπτυξη και την καινοτομία Σκοπεύω να

επιτύχω την άρση των εμποδίων που εξακολουθούν να αντιμετωπίζουν τα αγαθά και οι

υπηρεσίες (συμπεριλαμβανομένων των ψηφιακών) να ενισχύσω την επιβολή και την

εφαρμογή της νομοθεσίας της ΕΕ καθώς και να βελτιώσω την αποτελεσματικότητα της ενιαίας

αγοράς στην πράξη με αξιοποίηση πρακτικών εργαλείων όπως το SOLVIT

20

Αξιοποίηση φιλικών προς το κλίμα και ασφαλών προϊόντων διαδικασιών και τεχνολογιών

Τα αμέσως επόμενα χρόνια η ψηφιακή μετάβαση θα πρέπει εκτός των άλλων να μας βοηθήσει

να επιτύχουμε τους περιβαλλοντικούς μας στόχους Για να γίνει αυτό θα πρέπει να εξετάσουμε

δύο διαστάσεις της πολιτικής αυτής

- Η πρώτη είναι η χρήση των ψηφιακών τεχνολογιών με σκοπό να καταστούν

οικολογικότεροι άλλοι βιομηχανικοί τομείς Ένα τέτοιο παράδειγμα είναι οι λύσεις

ΤΠΕ που επιτρέπουν τη λειτουργία σταθερών και ασφαλών δικτύων ηλεκτρικής

ενέργειας απαλλαγμένων από ανθρακούχες εκπομπές Άλλα παραδείγματα που

περιλαμβάνουν λύσεις ΤΠΕ είναι η έξυπνη κινητικότητα και η υλικοτεχνική

υποστήριξη ή οι υψηλών επιδόσεων υπολογιστές και τα μοντέλα πρόγνωσης ακραίων

καιρικών φαινομένων

- Η δεύτερη είναι η μείωση του αποτυπώματος άνθρακα του κλάδου των ΤΠΕ που θα

απαιτήσει συνδυασμό μέτρων από την καλύτερη ανακύκλωση των παλαιών συσκευών

και την αύξηση του κύκλου ζωής των προϊόντων έως τη χρηματοδότηση καινοτόμων

λύσεων για ενεργειακά αποδοτικότερα κέντρα δεδομένων και την καλύτερη χρήση των

κανόνων για τις πράσινες δημόσιες συμβάσεις

Μια ακόμη προτεραιότητα θα είναι η επιτάχυνση των εργασιών για την απαλλαγή των

ενεργοβόρων βιομηχανικών κλάδων όπως είναι η χαλυβουργία και τα χημικά προϊόντα από

τις ανθρακούχες εκπομπές καθώς και η πιο προσεκτική εξέταση της αλυσίδας αξίας της

αυτοκινητοβιομηχανίας Το έργο που επιτελεί η ομάδα υψηλού επιπέδου για τις ενεργοβόρες

βιομηχανίες προσφέρει μια στέρεη βάση για να στηρίξουμε τις μελλοντικές εργασίες μας Θα

εργαστώ για την ανάπτυξη κλιματικά ουδέτερων λύσεων και την παροχή βοήθειας για τη

χρηματοδότηση της υιοθέτησής τους από την αγορά

Διαρροή άνθρακα σε τρίτες χώρες

Οι διαδικασίες μετασχηματισμού για την παραγωγή φιλικών προς το κλίμα προϊόντων θα

επιφέρουν την ανάπτυξη νέων τεχνολογιών και διαδικασιών οι οποίες θα απαιτήσουν

σημαντικές επενδύσεις Τα φιλικά προς το κλίμα προϊόντα αρχικά ενδέχεται να είναι

ακριβότερα από τα συμβατικά Θα συνεχίσουμε να εγγυώμαστε το υψηλότερο δυνατό επίπεδο

ασφάλειας για τα νέα αυτά προϊόντα τις διαδικασίες και τις τεχνολογίες

Η έλλειψη ισότιμων όρων ανταγωνισμού σε παγκόσμιο επίπεδο όσον αφορά την πολιτική για

το κλίμα και ιδίως την τιμολόγηση του άνθρακα μπορεί να προκαλέσει κινδύνους διαρροής

άνθρακα Η μετάβαση σε μια κλιματικά ουδέτερη ΕΕ καθιστά το ζήτημα της διαρροής άνθρακα

περισσότερο επίκαιρο από ποτέ Αυτός είναι ο λόγος για τον οποίο η Επιτροπή θα προτείνει

την εισαγωγή ενός συνοριακού φόρου άνθρακα ο οποίος θα πρέπει να είναι απόλυτα συμβατός

με τους κανόνες του ΠΟΕ Υπάρχουν πολλοί τρόποι για τον σχεδιασμό και την εφαρμογή ενός

συνοριακού φόρου άνθρακα και η Επιτροπή υπό την ευθύνη του ορισθέντα επιτρόπου για την

Οικονομία κ Πάολο Τζεντιλόνι θα εξετάσει προσεκτικά τις διάφορες επιλογές πολιτικής

- Πώς σκοπεύετε να στηρίξετε μεταξύ άλλων μέσω των κανόνων ανταγωνισμού τις

ευρωπαϊκές εταιρείες και τις νεοσύστατες επιχειρήσεις για να επεκταθούν να

αναπτυχθούν και να γίνουν παγκόσμιοι ηγέτες Θα ακολουθήσετε μια laquoπολιτική

ευρωπαίων πρωταθλητώνraquo Σε αυτό το πλαίσιο ποια είναι η άποψή σας για τη

21

μελλοντική ανάπτυξη των κανόνων για την αντιμονοπωλιακή νομοθεσία και τις κρατικές

ενισχύσεις

Η ανθεκτική οικονομία εξαρτάται από την ανάπτυξη του κατάλληλου περιβάλλοντος για την

ευδοκίμηση των νεοφυών και των επεκτεινόμενων επιχειρήσεων Τα στοιχεία δείχνουν ότι

έχουν μεγάλες δυνατότητες να καινοτομήσουν να δημιουργήσουν θέσεις εργασίας και να

αυξήσουν την παραγωγικότητα στην Ευρώπη Δίνουν καινοτόμες λύσεις στις κοινωνιακές

προκλήσεις και πολύ συχνά καταβάλλουν μεγάλη προσπάθεια για να λειτουργήσουν με

βιώσιμο τρόπο ndash όχι μόνο επιτυγχάνοντας κέρδος για τους μετόχους τους αλλά και παράγοντας

οικονομική κοινωνική και περιβαλλοντική αξία για τα ενδιαφερόμενα μέρη γύρω τους Η

προσέγγιση αυτή είναι το ανταγωνιστικό πλεονέκτημα της Ευρώπης

Η δημόσια διαβούλευση που πραγματοποιήθηκε το 2016 αποκάλυψε ότι οι νεοφυείς

επιχειρήσεις που προσπαθούν να επεκταθούν εξακολουθούν να αντιμετωπίζουν πολλούς

νομικούς κανονιστικούς και διοικητικούς φραγμούς ιδίως όταν επεκτείνονται σε

διασυνοριακό επίπεδο Τα προβλήματα που αναφέρθηκαν είχαν κυρίως να κάνουν με τη

χαμηλή χρηματοδότηση των επιχειρηματικών κεφαλαίων την έλλειψη μιας πραγματικής

ψηφιακής αγοράς αλλά και τη δυσκολία πρόσβασης σε νέες αγορές και πρόσληψης

ειδικευμένων εργαζομένων

Θα συνεχίσω τις εργασίες στο πλαίσιο της πρωτοβουλίας για τις νεοφυείς και τις

αναπτυσσόμενες νέες επιχειρήσεις και ειδικότερα στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων μου θα

συνεχίσω τις προσπάθειες για την άρση του κανονιστικού φόρτου και των εμποδίων που

εξακολουθεί να αντιμετωπίζει η ενιαία αγορά Η μείωση της γραφειοκρατίας που δυσχεραίνει

την παροχή των υπηρεσιών τους σε διασυνοριακό επίπεδο αποτελεί προϋπόθεση για να

αναπτυχθούν οι επιχειρήσεις παρόλο που καλούμαστε να σημειώνουμε πρόοδο και σε άλλα

θέματα Για παράδειγμα με την καθιέρωση ισότιμων όρων ανταγωνισμού σε παγκόσμιο

επίπεδο συμπεριλαμβανομένης της αντιμετώπισης των στρεβλωτικών επιπτώσεων από τις

ξένες επιδοτήσεις και τον αποκλεισμό από αγορές δημοσίων συμβάσεων Οι ευρωπαϊκές

νεοφυείς επιχειρήσεις δεν θα πρέπει να αναγκάζονται να συμμορφώνονται με 27 διαφορετικές

κανονιστικές ρυθμίσεις και αν θέλουμε να αναθρέψουμε τους δικούς μας πρωταθλητές

χρειαζόμαστε κοινούς κανόνες για τις ψηφιακές υπηρεσίες

Ο θεμιτός ανταγωνισμός στην ενιαία αγορά αποτελεί σημαντική κινητήρια δύναμη για την

ανταγωνιστικότητα των επιχειρήσεων επειδή απαιτεί από τις επιχειρήσεις να καινοτομούν και

να επενδύουν Ο θεμιτός ανταγωνισμός διασφαλίζεται από τους κανόνες που θέτουμε εμείς για

τον ανταγωνισμό Οι κανόνες αυτοί αντιπροσωπεύουν επίσης ένα ισχυρό εργαλείο σε

παγκόσμια κλίμακα Η Επιτροπή θα αξιολογήσει και θα αναθεωρήσει τους κανόνες της για τον

ανταγωνισμό υπό την ηγεσία της ορισθείσας εκτελεστικής αντιπροέδρου για μια Ευρώπη

έτοιμη για την ψηφιακή εποχή κ Μαργκρέιτε Βέστεϊγιερ

- Ποια μέτρα θα λάβετε για να εξασφαλιστεί ότι η διαστημική πολιτική της ΕΕ θα

προωθεί την ανάπτυξη και την υιοθέτηση διαστημικών εφαρμογών και υπηρεσιών

επόμενου σταδίου διασφαλίζοντας με αυτόν τον τρόπο ότι η Ένωση θα συμβαδίσει με

άλλους μείζονες διεθνείς παράγοντες προς όφελος της ανάπτυξης και της ασφάλειας της

ευρωπαϊκής κοινωνίας και οικονομίας Στο πλαίσιο αυτό θα υποστηρίξετε συγκεκριμένες

δράσεις που αποσκοπούν στη διευκόλυνση της έρευνας και της ανάπτυξης συγκεκριμένων

τεχνολογιών όπως η κβαντική στον διαστημικό τομέα Ποιο είναι το όραμά σας για την

laquoκαθοριστική σχέση μεταξύ διαστήματος και άμυνας και ασφάλειαςraquo όπως αναφέρεται

στην επιστολή ανάθεσης καθηκόντων σας και ποια μέτρα προτίθεστε να λάβετε για τη

βελτίωση αυτής της σχέσης

22

Διάστημα

Οι διαστημικές πολιτικές υποστηρίζουν την ανταγωνιστικότητα της ευρωπαϊκής βιομηχανίας

επειδή προωθούν την καινοτομία Η ΕΕ καθίσταται παγκόσμιος ηγέτης στην παροχή μαζικών

δεδομένων χάρη στο πρόγραμμα Copernicus Ο συνδυασμός διαστημικών δεδομένων με

ψηφιακές τεχνολογίες και άλλες πηγές δεδομένων δημιουργεί πολλές νέες επιχειρηματικές

ευκαιρίες σε όλα τα κράτη μέλη

Το διάστημα αποτελεί καταλυτικό παράγοντα για ευρύ φάσμα βιομηχανικών και τεχνολογικών

δραστηριοτήτων Η δευτερογενής επίδραση των διαστημικών δραστηριοτήτων είναι η

υποστήριξη εξελίξεων σε άλλους τομείς (πχ οι ψηφιακοί αισθητήρες εικόνας που

χρησιμοποιούνται σήμερα στα κινητά μας τηλέφωνα αρχικά είχαν αναπτυχθεί για διαστημικές

εφαρμογές) Τα δορυφορικά δεδομένα και οι διαστημικές υπηρεσίες προσφέρουν τη

δυνατότητα ανάπτυξης νέων προϊόντων και υπηρεσιών (πχ για τις χρηματοπιστωτικές

συναλλαγές χρησιμοποιούνται χρονοσφραγίδες δορυφορικής πλοήγησης τα δεδομένα

γεωσκόπησης αξιοποιούνται για την αξιολόγηση των συνθηκών καλλιέργειας και των

προβλέψεων απόδοσης το πρόγραμμα EGNOS καθιστά την προσγείωση ασφαλέστερη)

Πολλοί τομείς της οικονομίας μας από τη γεωργία την αεροπορία την αλιεία τις υπηρεσίες

διαχείρισης καταστάσεων έκτακτης ανάγκης έως την καταπολέμηση της κλιματικής αλλαγής

μπορούν να επωφεληθούν από το διάστημα

Ένας από τους κύριους στόχους της διαστημικής πολιτικής της ΕΕ είναι η μεγιστοποίηση των

οφελών του διαστημικού μας προγράμματος για τους Ευρωπαίους πολίτες Ως εκ τούτου οι

ενέργειές μας θα πρέπει να έχουν δύο πτυχές 1) τη δημιουργία ενός οικοσυστήματος για τη

στήριξη των επιχειρηματιών ανεξάρτητα από το μέγεθός τους για παράδειγμα μέσω της

πρωτοβουλίας για τις ανταγωνιστικές νεοφυείς επιχειρήσεις για την καινοτομία στον τομέα του

διαστήματος (CASSINI) η οποία έχει ως στόχο να διευρύνει το laquoδιαστημικό οικοσύστημαraquo

να αυξήσει τις νεοφυείς επιχειρήσεις που δραστηριοποιούνται στον τομέα του διαστήματος

στην ΕΕ και να προσελκύσει περισσότερες ιδιωτικές επενδύσεις για την επέκτασή τους και 2)

την προώθηση της χρήσης των δεδομένων και των υπηρεσιών που παρέχονται από τις

συνιστώσες του διαστημικού προγράμματος της ΕΕ

Βασικός στόχος της διαστημικής πολιτικής της ΕΕ είναι να διασφαλίσει ότι οι Ευρωπαίοι

πολίτες χρησιμοποιούν τις τεχνολογίες που δημιουργούνται από το διαστημικό πρόγραμμα της

ΕΕ (Galileo EGNOS Copernicus) και για τον λόγο αυτό μία από τις κύριες προτεραιότητές

μου θα είναι η προώθηση της περαιτέρω υιοθέτησης από την αγορά των υπηρεσιών που

προσφέρουν Σήμερα υπάρχουν πολλές δραστηριότητες για την υποστήριξη της χρήσης των

ευρωπαϊκών διαστημικών εφαρμογών και υπηρεσιών Σχεδιάζω να τις επεκτείνω και να τις

ενισχύσω για παράδειγμα επιδιώκοντας να γίνουν τα αρχεία του Copernicus ανευρέσιμα από

μηχανές ώστε να είναι δυνατή η επαναχρησιμοποίησή τους για την ανάπτυξη στον τομέα της

τεχνητής νοημοσύνης να ενσωματωθούν περισσότερα προϊόντα που βασίζονται σε

διαστημικές εφαρμογές και ανάλυση δεδομένων στις δημόσιες συμβάσεις της ΕΕ για τη χάραξη

πολιτικής να ενισχυθεί η τυποποίηση των εφαρμογών Galileo και EGNOS κλπ Ο οργανισμός

της ΕΕ για το διαστημικό πρόγραμμα με έδρα την Πράγα θα διαδραματίσει καίριο ρόλο ώστε

να εξασφαλιστεί η ευρύτερη υιοθέτηση από την αγορά των δεδομένων και των υπηρεσιών που

παρέχονται από τις συνιστώσες του διαστημικού προγράμματος της ΕΕ

Επιπλέον η ανάπτυξη διαστημικών προγραμμάτων συμβάλλει στην ανάδυση ενός νέου

οικοσυστήματος στον τομέα επόμενου σταδίου Παρέχοντας δωρεάν δεδομένα και υπηρεσίες

τα προγράμματα Copernicus Galileo και EGNOS ενισχύουν τη δημιουργία νέων

23

επιχειρηματικών μοντέλων και την ανάπτυξη ανατρεπτικών καινοτομιών από τους

επιχειρηματίες τις ΜΜΕ και τις νεοφυείς επιχειρήσεις

Κβαντικές τεχνολογίες

Δεδομένης της κεντρικής σημασίας της εμπιστοσύνης στα πληροφορικά μας συστήματα για

την οικονομία και την κοινωνία μας είναι σημαντικό για την Ευρώπη να επενδύσει στην

ανάπτυξη της κρυπτογραφίας επόμενης γενιάς Αυτό είναι ιδιαίτερα σημαντικό καθώς

γνωρίζουμε ότι είναι δυνατή η ανάπτυξη ασφαλών μεθόδων κρυπτογράφησης με τη χρήση των

κβαντικών ιδιοτήτων (ιδίως με την κβαντική διανομή κλειδών) Οι μέθοδοι αυτές έχουν το

επιπλέον πλεονέκτημα ότι είναι ανθεκτικές στις μελλοντικές εξελίξεις αφού θα είναι

απαραβίαστες

Κατά την επόμενη δεκαετία θα δούμε την ανάπτυξη κύριων τεχνολογιών που θα βασίζονται

στην κβαντική φυσική από την κβαντική επικοινωνία στην κβαντική υπολογιστική και την

κβαντική μετρολογία Θα έχει πολύ μεγάλη σημασία για την μακροπρόθεσμη ευημερία και

ασφάλεια της Ευρώπης η παρουσία της στις αλυσίδες αξίας των τεχνολογιών αυτών μόλις θα

είναι έτοιμες για την αγορά Για τον σκοπό αυτό η Ευρώπη θα πρέπει να μεταφράσει την

αριστεία της στην έρευνα στον τομέα της κβαντικής φυσικής σε ανάπτυξη εμπορικών

εφαρμογών

Πρόσφατα ξεκίνησε μια νέα εμβληματική πρωτοβουλία με την ονομασία laquoυποδομή κβαντικής

επικοινωνίαςraquo (QCI) η οποία βασίζεται στην έννοια της κβαντικής διανομής κλειδών (QKD)

Σκοπεύω να συνεχίσω την εφαρμογή της σε στενή συνεργασία με τα κράτη μέλη του

Ευρωπαϊκού Οργανισμού Διαστήματος

Σχέση διαστήματος άμυνας και ασφάλειας

Το διάστημα αποτελεί στρατηγικό πλεονέκτημα για την Ευρώπη Πρόκειται για ζήτημα που

αφορά τη βιομηχανία αλλά είναι και ζήτημα στρατηγικής αυτονομίας της ΕΕ Πράγματι είναι

καθοριστική η σχέση διαστήματος άμυνας και ασφάλειας

Το διάστημα είναι καταλυτικός παράγοντας για την ασφάλεια Οι φορείς στον τομέα της

άμυνας στηρίζονται επίσης σε υπηρεσίες με βάση το διάστημα όπως το παγκόσμιο σύστημα

εντοπισμού θέσης η δορυφορική επικοινωνία ή η επιτήρηση του διαστήματος Οι διαστημικές

και αμυντικές τεχνολογίες και η βιομηχανική τους βάση στην ΕΕ αλληλεπικαλύπτονται σε

μεγάλο βαθμό Απαιτούν δημόσιες δαπάνες στον τομέα της έρευνας και της ανάπτυξης για να

διατηρηθούν η εμπειρογνωμοσύνη και οι βιομηχανικές ικανότητες Η βιομηχανία στον τομέα

της άμυνας και του διαστήματος αντιμετωπίζει έναν άνευ προηγουμένου παγκόσμιο

ανταγωνισμό και μεγάλες τεχνολογικές προκλήσεις με την εμφάνιση των τεχνολογιών αιχμής

(ρομποτική τεχνητή νοημοσύνη κυβερνοχώρος κλπ) Με την αναζήτηση συνεργειών και τη

γόνιμη αλληλεπίδραση των τομέων του διαστήματος και της άμυνας στα προγράμματα της ΕΕ

επιδιώκουμε την αποδοτικότερη χρήση των πόρων και των τεχνολογιών

Το διάστημα είναι σημαντικό εργαλείο για τους παράγοντες στον τομέα της ασφάλειας όπως

είναι ο στρατός η αστυνομία η πολιτική προστασία οι υπεύθυνοι για τη διαχείριση

καταστάσεων έκτακτης ανάγκης ή τη διαχείριση των συνόρων κά Τα υπάρχοντα διαστημικά

προγράμματα Galileo και Copernicus περιλαμβάνουν ήδη υπηρεσίες σχετικές με την ασφάλεια

όπως οι υπηρεσίες ασφάλειας και έκτακτης ανάγκης του Copernicus και ιδίως η κυβερνητική

υπηρεσία του Galileo η οποία μπορεί να χρησιμοποιηθεί από τις κυβερνήσεις για υπηρεσίες

24

έκτακτης ανάγκης τις ειρηνευτικές επιχειρήσεις και τη διαχείριση κρίσεων Θα στηρίξω τα

κράτη μέλη για την ευρύτερη υιοθέτηση των υπηρεσιών αυτών

Στο επόμενο πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο (ΠΔΠ 2021-2027) οι κυβερνητικές

δορυφορικές επικοινωνίες θα παρέχουν ασφαλείς δορυφορικές επικοινωνίες στους φορείς

ασφάλειας

Στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Ταμείου Άμυνας θα συνεχίσουμε να προσδιορίζουμε

προτεραιότητες με σκοπό τη βελτίωση της καθοριστικής σχέσης διαστήματος άμυνας και

ασφάλειας Αυτό θα μπορούσε να περιλαμβάνει δυνατότητες διαστημικής επιτήρησης και

έγκαιρης προειδοποίησης καθώς και δυνατότητες εντοπισμού θέσης πλοήγησης και

χρονισμού καθώς και δορυφορικών επικοινωνιών

Η βελτίωση της σχέσης διαστήματος άμυνας και ασφάλειας δεν σημαίνει ότι η ΕΕ θα αλλάξει

τη μη στρατιωτική διάσταση των επενδύσεων της ΕΕ στο διάστημα Ο μη στρατιωτικός

χαρακτήρας των επενδύσεων της ΕΕ θα διατηρηθεί και θα εμβαθυνθεί προκειμένου να

αξιοποιηθούν πλήρως τα οφέλη που παρέχουν οι διαστημικές τεχνολογίες και υπηρεσίες στην

έξυπνη ανάπτυξη και στην ευημερία των πολιτών στην καθημερινή τους ζωή μέσα από ένα

ευρύ φάσμα εφαρμογών

- Στις πολιτικές κατευθυντήριες γραμμές της η εκλεγείσα πρόεδρος δήλωσε την πρόθεσή

της να ενισχύσει το Ευρωπαϊκό Ταμείο Άμυνας (ΕΤΑ) για τη στήριξη της ανάπτυξης της

έρευνας και των ικανοτήτων Ποια συγκεκριμένα μέτρα συμπεριλαμβανομένων των

οικονομικών προτίθεστε να λάβετε για την ενίσχυση του ΕΤΑ Με ποιον τρόπο

σχεδιάζετε να διασφαλίσετε ότι το Ταμείο θα προωθήσει τη συνεργασία μεταξύ

επιχειρήσεων και χωρών σε ολόκληρη την Ένωση και θα διευκολύνει τη δημιουργία νέων

συνεργατικών δικτύων συμπεριλαμβανομένων δικτύων για τις ΜΜΕ

Το Ευρωπαϊκό Ταμείο Άμυνας θα συμβάλει σημαντικά στη λειτουργία της εσωτερικής αγοράς

στον τομέα της άμυνας Η πρώτη μου πρόκληση θα είναι να μεριμνήσω ώστε το Συμβούλιο

και το Κοινοβούλιο να συμφωνήσουν σχετικά με τη χρηματοδότηση του νέου αυτού μέσου

Η δεύτερη θα είναι να εξασφαλίσω την επιτυχή λειτουργία του ξεκινώντας από τη χάραξη ενός

συνεκτικού και στρατηγικού οράματος για τις δράσεις που θα χρηματοδοτεί Το ταμείο πρέπει

να προσελκύσει τα έργα που θα συμβάλουν στη στρατηγική αυτονομία της Ευρώπης στο

μέλλον Προτίθεμαι να καθορίσω στρατηγικές κατευθύνσεις στις προτεραιότητες

χρηματοδότησης Θα τηρώ βέβαια συνεχώς ενήμερο το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο σχετικά με

τη συζήτηση αυτή

Η τρίτη μου πρόκληση θα είναι να εξασφαλίσω συνεκτικότητα με άλλες αμυντικές

πρωτοβουλίες της ΕΕ όπως είναι η μόνιμη διαρθρωμένη συνεργασία στον τομέα της άμυνας

(PESCO) και το σχέδιο ανάπτυξης δυνατοτήτων (CDP) που υπάγονται στον τομέα ευθύνης

του ύπατου εκπροσώπου της Ένωσης για την Εξωτερική Πολιτική και Πολιτική Ασφάλειας

αντιπροέδρου κ Γιοζέπ Μπορέλ Όπως ακριβώς το πιλοτικό πρόγραμμά του στο πλαίσιο του

τρέχοντος πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου (το ευρωπαϊκό πρόγραμμα βιομηχανικής

ανάπτυξης στον τομέα της άμυνας) ο κανονισμός του ΕΤΑ προβλέπει την παροχή επιπλέον

βοήθειας ύψους 10 για επιλεγμένα έργα που υλοποιούνται και στο πλαίσιο της PESCO Αυτή

η μείζονα πρωτοβουλία αποτυπώνει τον βαθμό της προσήλωσης μας έτσι ώστε να επιτύχουμε

συνεκτικότητα στον τομέα της άμυνας

25

Τέταρτον θα ασκώ τη δέουσα εποπτεία σχετικά με την υλοποίηση των δράσεων του ΕΤΑ

ιδίως όσον αφορά τη συμμετοχή μικρομεσαίων επιχειρήσεων αλλά και άλλων εταιρειών που

κάνουν τα πρώτα βήματά τους στον τομέα της άμυνας Προβλέπεται η χορήγηση πρόσθετης

χρηματοδότησης έτσι ώστε να ενθαρρυνθούν οι ΜΜΕ να συμμετέχουν σε κοινοπραξίες με

μεγάλες εταιρείες Επιθυμώ επίσης να διερευνήσω και να αξιοποιήσω τη δυνατότητα

συνεργειών μεταξύ των μη στρατιωτικών και των τομεακών πολιτικών (συμπεριλαμβανομένης

της πολιτικής για το διάστημα) αφενός και των αμυντικών πολιτικών αφετέρου

Τα λοιπά νομοθετικά εργαλεία που αποσκοπούν στη βελτίωση της εσωτερικής αγοράς στον

τομέα της άμυνας θα πρέπει να αξιοποιηθούν πλήρως Αυτό ισχύει για την οδηγία για τις

δημόσιες συμβάσεις στον τομέα της άμυνας και για την οδηγία για τις ενδοενωσιακές

μεταφορές προϊόντων συνδεόμενων με τον τομέα της άμυνας Πρόθεσή μου είναι οι εν λόγω

νομοθετικές πράξεις να γίνουν αποτελεσματικότερες και τα κράτη μέλη να τις εφαρμόσουν με

ομοιογενή τρόπο

- Επιπλέον πώς θα εξασφαλίσετε την πλήρη και αποτελεσματική εφαρμογή της

υφιστάμενης νομοθεσίας στο πλαίσιο του χαρτοφυλακίου σας ιδίως προς την ψηφιακή

ενιαία αγορά Ποια συγκεκριμένα μέσα και μέτρα θα εφαρμόσετε για τη διασφάλιση της

εφαρμογής και της επιβολής του κεκτημένου της ΕΕ από τα κράτη μέλη

Η σωστή εφαρμογή των κανόνων της ενιαίας αγοράς θα είναι μεταξύ των κορυφαίων

προτεραιοτήτων μου Η ενιαία αγορά βασίζεται στους κανόνες που έχουν συμφωνηθεί μόνο

εάν τηρούνται οι κανόνες αυτοί θα εξασφαλιστεί η λειτουργία της ενιαίας αγοράς είτε φυσικής

είτε διαδικτυακής Η φιλόδοξη εφαρμογή των συμφωνηθέντων κανόνων θα μας δώσει

σημαντικές δυνατότητες για τη δημιουργία πρόσθετων θέσεων εργασίας και ανάπτυξης που

εκτιμώνται σε 16 του ΑΕΠ της ΕΕ αποκλειστικά από την οδηγία για τις υπηρεσίες

Αναφορικά με την ψηφιακή ενιαία αγορά η προηγούμενη Επιτροπή εξέδωσε 28 νομοθετικές

πράξεις Έχει καίρια σημασία να μεριμνήσουμε ώστε η νέα αυτή νομοθεσία να εφαρμοστεί

πλήρως και να ληφθούν μέτρα επιβολής της Οι εταιρείες και οι πολίτες της ΕΕ πρέπει να

μπορούν να απολαμβάνουν στο ακέραιο τα οφέλη που προσπορίζει το νέο αυτό πλαίσιο είτε

αυτά αφορούν το τέλος του αδικαιολόγητου γεωγραφικού αποκλεισμού την προστασία των

δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας τις υπηρεσίες οπτικοακουστικών μέσων την ελεύθερη

ροή δεδομένων μη προσωπικού χαρακτήρα είτε τέλος την ενίσχυση της κυβερνοασφάλειας

Παρά το ότι η Επιτροπή και τα κράτη μέλη καλούνται να διαδραματίσουν o καθένας τον

ειδοποιό του ρόλο σε σχέση με την εφαρμογή και την επιβολή του δικαίου της ΕΕ η

εξασφάλιση της πλήρους και αποτελεσματικής εφαρμογής της νομοθεσίας της ΕΕ αποτελεί

κοινή ευθύνη Τα ενδιαφερόμενα μέρη όπως είναι οι πολίτες οι επιχειρήσεις και οι δημόσιες

αρχές θα πρέπει επίσης να συμμετέχουν στη διαδικασία αυτή όπου αυτό κρίνεται σκόπιμο Οι

κατευθυντήριες γραμμές σχετικά με τη συνεργατική οικονομία τις οποίες έχει ήδη καταρτίσει

η Επιτροπή σε διαβούλευση με τα κράτη μέλη και τα ενδιαφερόμενα μέρη αποτελούν ένα

παράδειγμα τέτοιων προσπαθειών που καταβλήθηκαν από κοινού για τη βελτίωση της

εφαρμογής της νομοθεσίας της ΕΕ σε ένα ιδιαίτερο πλαίσιο Οι ορθές πρακτικές που εντόπισε

η Επιτροπή σε συνεργασία με τα κράτη μέλη όσον αφορά τον κανονισμό για τις υπηρεσίες

λιανικής πώλησης αποτελούν ένα άλλο τέτοιο παράδειγμα

Οι υπηρεσίες μου θα στηρίξουν πλήρως τα κράτη μέλη και τα ενδιαφερόμενα μέρη έτσι ώστε

να εξασφαλίσουμε τη συνεκτική εφαρμογή της νομοθεσίας της ΕΕ που εγκρίθηκε πρόσφατα

Ένα χαρακτηριστικό παράδειγμα είναι ο νέος κανονισμός για την προώθηση της δίκαιης

μεταχείρισης και της διαφάνειας για επιχειρηματικούς χρήστες επιγραμμικών υπηρεσιών

26

διαμεσολάβησης (P2B) ο πρώτος οριζόντιος κανονισμός που καλύπτει τις επιγραμμικές

πλατφόρμες Οι αναλογικές υποχρεώσεις του πρέπει να εφαρμόζονται και να επιβάλλονται

επαρκώς έτσι ώστε να μπορέσουν να πραγματωθούν πλήρως οι θετικές τους συνέπειες στην

οικονομία των πλατφορμών στην Ευρώπη και να διαμορφωθεί όντως ένα περιβάλλον

εμπιστοσύνης δικαιοσύνης και διαφάνειας Παρομοίως όσον αφορά τον αδικαιολόγητο

γεωγραφικό αποκλεισμό θα συνεχίσουμε να παρέχουμε τη συνδρομή μας στις εθνικές αρχές

που συμμετέχουν στην εφαρμογή του κανονισμού για τον γεωγραφικό αποκλεισμό Ένα ακόμη

σημαντικό ζήτημα θα είναι η έναρξη λειτουργίας της ενιαίας ψηφιακής θύρας απαιτείται η

εντατική συνεργασία της Επιτροπής και των κρατών μελών καθώς και η συμμετοχή πολλών

διαφορετικών διοικήσεων σε εθνικό περιφερειακό και τοπικό επίπεδο

Εάν υπάρξουν περιπτώσεις στις οποίες ανακύπτουν σαφείς ενδείξεις από την αγορά ή από

αλλού ότι οι κανόνες δεν εφαρμόζονται ή ότι δεν επιβάλλονται σωστά δεν θα διστάσω να

ενεργήσω για να διασφαλίσω τη συμμόρφωση με αυτούς Η Επιτροπή είναι ο θεματοφύλακας

των Συνθηκών της ΕΕ και οφείλει να επιτελεί τη λειτουργία της αυτή λαμβάνοντας μέτρα

επιβολής της νομοθεσίας όταν αυτό κρίνεται αναγκαίο και κατάλληλο

2 Πώς θα εξασφαλίσετε εσείς και οι υπηρεσίες σας αποτελεσματικό συντονισμό με άλλους

επιτρόπους των οποίων οι τομείς δράσης σχετίζονται ή επηρεάζονται από το

χαρτοφυλάκιό σας και ειδικότερα την εκτελεστική αντιπρόεδρο της Επιτροπής για laquoΜια

Ευρώπη έτοιμη για την ψηφιακή εποχήraquo και τoν εκτελεστικό αντιπρόεδρο για laquoΜια

οικονομία που εξυπηρετεί τους ανθρώπουςraquo Πώς θα εξασφαλίσετε εσείς προσωπικά την

καλή ποιότητα των νομοθετικών προτάσεων την πλήρη διαφάνεια των δραστηριοτήτων

των ομάδων συμφερόντων (που απευθύνονται σε εσάς και τις υπηρεσίες σας) καθώς και

τη συνεπή και ισόρροπη διαβούλευση με όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη λαμβάνοντας επίσης

υπόψη την ανάγκη να πραγματοποιηθούν διεξοδικές εκτιμήσεις επιπτώσεων ιδίως όσον

αφορά τον αντίκτυπο όλων των προτεινόμενων νομοθετικών πράξεων στις ΜΜΕ

Συνεργασία μεταξύ των πολιτικών

Ως επίτροπος θα συνεργαστώ στενά με όλα τα αρμόδια μέλη της Επιτροπής για να υλοποιήσω

τις πολιτικές προτεραιότητες που προβλέπουν οι Πολιτικές Κατευθύνσεις της εκλεγείσας

προέδρου Λόγω του οριζόντιου χαρακτήρα του χαρτοφυλακίου για την ενιαία αγορά θα

συνεργαστώ επίσης με τους συναδέλφους μου στο Σώμα των επιτρόπων που θα εμπλέκονται

στον εν λόγω τομέα

Για παράδειγμα θα συνεργαστώ στενά με την εκτελεστική αντιπρόεδρο για μια Ευρώπη έτοιμη

για την ψηφιακή εποχή και τον εκτελεστικό αντιπρόεδρο για μια οικονομία στην υπηρεσία των

ανθρώπων έτσι ώστε να χαράξουμε μια νέα μακροπρόθεσμη στρατηγική για το βιομηχανικό

μέλλον της ΕΕ Η στρατηγική αυτή θα έχει ολοκληρωμένο χαρακτήρα και θα διακρίνεται από

συνεκτικότητα και συνέργειες με τις διάφορες πολιτικές οι οποίες αφορούν όλες τις πτυχές

που επηρεάζουν τη βιομηχανία και την ανταγωνιστικότητά της είτε στο εσωτερικό είτε στο

εξωτερικό της ενιαίας αγοράς Καλούμαστε να κινητοποιήσουμε όλες τις πολιτικές και τα μέσα

πολιτικής στη διάθεσή μας από τις επενδύσεις και τις δημόσιες συμβάσεις μέχρι το εμπόριο

από τις δεξιότητες και την καινοτομία μέχρι τη στήριξη των μικρομεσαίων επιχειρήσεων

(ΜΜΕ) όπου και εμπλέκονται πολλά μέλη της Επιτροπής Παρομοίως όταν κληθούν να

συνεισφέρουν στη στρατηγική για τις ΜΜΕ που προανήγγειλε η εκλεγείσα πρόεδρος θα

συνεισφέρουν πολλοί συνάδελφοί μου στις διάφορες πτυχές μιας ολιστικής στρατηγικής

27

Θα εργαστώ υπό την καθοδήγηση της εκτελεστικής αντιπροέδρου για μια Ευρώπη έτοιμη για

την ψηφιακή εποχή ώστε να προετοιμάσουμε βασικές πρωτοβουλίες στον ψηφιακό τομέα

όπως είναι η νομοθεσία για τις ψηφιακές υπηρεσίες και το ευρωπαϊκό πλαίσιο για την τεχνητή

νοημοσύνη

Μια άλλη πρόκληση θα είναι να εξασφαλίσω συνεκτικότητα με άλλες πρωτοβουλίες στον

τομέα της άμυνας στην ΕΕ όπως είναι η μόνιμη διαρθρωμένη συνεργασία στον τομέα της

άμυνας (PESCO) και το σχέδιο ανάπτυξης δυνατοτήτων υπό την ευθύνη του ύπατου

εκπροσώπου της Ένωσης για την Εξωτερική Πολιτική και την Πολιτική Ασφαλείας

αντιπροέδρου κ Γιοζέπ Μπορέλ

Βελτίωση της νομοθεσίας

Θα εργαστώ σεβόμενη πλήρως τις διατάξεις του προγράμματος REFIT και των

κατευθυντήριων γραμμών της Επιτροπής για τη βελτίωση της νομοθεσίας Πιστεύω ακράδαντα

ότι η μεγαλύτερη έμφαση στη διαφάνεια την τεκμηρίωση και την κατάργηση των

αποκλεισμών έχει έναν βασικό ρόλο να διαδραματίσει εάν θέλουμε η δράση της ΕΕ να έχει

μεγαλύτερη νομιμοποίηση Γιrsquo αυτό θα μεριμνήσω ώστε οι υπηρεσίες μου να συνεχίσουν

- να ενημερώνουν με διαφάνεια τα μέλη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και το κοινό

σχετικά με την ανάληψη επικείμενων πρωτοβουλιώνmiddot

- να αξιολογούν τα αποτελέσματα της υφιστάμενης νομοθεσίας προτού προτείνουν

νέους κανόνεςmiddot

- να διαβουλεύονται τακτικά με τα μέλη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου τους

εκπροσώπους των κρατών μελών και όλα τα ενδιαφερόμενα μέρηmiddot

- να υποβάλλουν εκθέσεις με διαφάνεια σχετικά με όλες τις παρατηρήσεις που

λαμβάνουν και

- να διενεργούν διεξοδικές εκτιμήσεις επιπτώσεων που θα ελέγχονται συστηματικά από

την επιτροπή ρυθμιστικού ελέγχου

Όσον αφορά το καίριο ζήτημα της διαφάνειας οι υπηρεσίες μου και εγώ η ίδια θα κάνουμε

ευρεία χρήση του Μητρώου Διαφάνειας σε περίπτωση διαβουλεύσεων με ενδιαφερόμενα

μέρη καθώς και για να διευκολύνουμε όταν αυτό είναι δυνατόν την πρόσβαση του κοινού

στα έγγραφα

Αντίκτυπος όλων των προτεινόμενων νομοθετικών πράξεων στις ΜΜΕ

Είμαι πεπεισμένη ότι χρειάζονται προσπάθειες ώστε να αποφευχθεί ο δυσανάλογος φόρτος που

ταλαιπωρεί τις ΜΜΕ Κατά συνέπεια θα μεριμνήσω ώστε οι υπηρεσίες μου να διενεργούν

εκτιμήσεις επιπτώσεων με μέλημα τις ανάγκες των ΜΜΕ Επιπλέον οι παρατηρήσεις των

ΜΜΕ ιδίως μέσω του δικτύου εκπροσώπων των ΜΜΕ θα αποτελούν κεντρικό παράγοντα

στις εκ των υστέρων αξιολογήσεις

3 Πώς θα εξασφαλίσετε εσείς και οι υπηρεσίες σας ενισχυμένη συνεργασία με την

επιτροπή ITRE Ποια συγκεκριμένα μέτρα θα λάβετε για να εξασφαλιστεί ότι η επιτροπή

ITRE θα λαμβάνει εγκαίρως και προδραστικά τις ίδιες πληροφορίες όπως το Συμβούλιο

και τα κράτη μέλη όσον αφορά τις προγραμματισμένες νομοθετικές πρωτοβουλίες ή

28

άλλες σημαντικές πρωτοβουλίες Πώς θα διευκολύνετε τον έλεγχο από την Επιτροπή

ITRE σε νομοθετικές και μη νομοθετικές διαδικασίες παρέχοντας σε πρώιμο στάδιο όλες

τις απαραίτητες πληροφορίες σχετικά με την προετοιμασία των νομοθετικών πράξεων

των κατrsquo εξουσιοδότηση και των εκτελεστικών πράξεων και θα διευκολύνετε την

παρακολούθηση της εφαρμογής τους Πώς προτίθεστε να διασφαλίσετε ότι η ITRE θα

ενημερώνεται δεόντως και θα εμπλέκεται σε οποιεσδήποτε διεθνείς συμφωνίες στον

τομέα της πολιτικής σας

Έχοντας καθίσει στα έδρανα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου αποδίδω κεφαλαιώδη σημασία

στην οικοδόμηση της σχέσης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και του Ευρωπαϊκού

Κοινοβουλίου με βάση τη συνεργασία την εμπιστοσύνη και τη διαφάνεια

Στο πλαίσιο αυτό θα συνεργαστώ με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και τις αρμόδιες

κοινοβουλευτικές επιτροπές συμπεριλαμβανομένης της επιτροπής ITRE σε όλα τα στάδια

τόσο της διαδικασίας χάραξης πολιτικής όσο και του πολιτικού διαλόγου για τις νομοθετικές

και τις μη νομοθετικές διαδικασίες

Προτίθεμαι να ενημερώνω τακτικά τα μέλη της επιτροπής ιδίως τα μέλη που αναλαμβάνουν

συντονιστικό ρόλο και ρόλο εισηγητή για τις σχετικές νομοθετικές προτάσεις και να

συνεργάζομαι στενά με εσάς σε πνεύμα ανοιχτοσύνης και συνεργασίας κατά τη διάρκεια της

νομοθετικής διαδικασίας από τη σύλληψη της πολιτικής έως την επίτευξη τελικής συμφωνίας

Σύμφωνα με τις Πολιτικές Κατευθύνσεις της εκλεγείσας προέδρου θα είμαι διαθέσιμη να

παρίσταμαι σε όλες τις συνεδριάσεις της αρμόδιας επιτροπής και στον τριμερή διάλογο Θα

μεριμνήσω ώστε οι κοινοβουλευτικές επιτροπές να συμμετέχουν σε οποιεσδήποτε σημαντικές

εξελίξεις στον τομέα ευθύνης μου

Παρομοίως θα ενθαρρύνω τις υπηρεσίες μου να συνεργάζονται με τα μέλη των αρμόδιων

κοινοβουλευτικών επιτροπών σε όλα τα στάδια της νομοθετικής διαδικασίας

Είμαι απολύτως προσηλωμένη στην εφαρμογή των διατάξεων της διοργανικής συμφωνίας για

τη βελτίωση του νομοθετικού έργου που αποτυπώνει την κοινή μας ευθύνη να παράγουμε

υψηλής ποιότητας νομοθεσία στο επίπεδο της ΕΕ με βάση τις αρχές της βελτίωσης της

νομοθεσίας της διαφάνειας και της συνεργασίας από την έναρξη έως το πέρας του νομοθετικού

κύκλου

Η σχέση μας θα πρέπει να βασίζεται στην αμφίδρομη ροή πληροφοριών και στην αμοιβαία

συνδρομή Συγκεκριμένα θα μεριμνώ για την τακτική ροή πληροφοριών με όλες τις αρμόδιες

κοινοβουλευτικές επιτροπές την απευθείας επικοινωνία με τα μέλη των επιτροπών και θα είμαι

διαθέσιμη για διμερείς συναντήσεις Θα διασφαλίσω επίσης την τακτική ενημέρωση του

Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου ιδίως πριν από σημαντικά γεγονότα και σε βασικά στάδια διεθνών

συμφωνιών σε τομείς της αρμοδιότητάς μου

Ερωτήσεις της Επιτροπής Εσωτερικής Αγοράς και Προστασίας των Καταναλωτών

1 Ο κατακερματισμός της εσωτερικής αγοράς δημιουργεί προκλήσεις τόσο για τους

καταναλωτές όσο και για τις επιχειρήσεις Ποια μακροπρόθεσμα μέτραμέσα θα

προτείνετε για την ενίσχυση της εσωτερικής αγοράς και τη διασφάλιση της ορθής και

έγκαιρης εφαρμογής και επιβολής των υφιστάμενων κανόνων τη στήριξη της

ανταγωνιστικότητας των ευρωπαϊκών επιχειρήσεων και την παροχή συγκεκριμένων

οφελών στους καταναλωτές Δεδομένης της ανάγκης να εξασφαλιστεί ισορροπία μεταξύ

29

της προστασίας των καταναλωτών και των απλουστεύσεων για τις επιχειρήσεις πώς θα

αντιμετωπίζατε την πολυπλοκότητα των κανονιστικών ρυθμίσεων και τους

αδικαιολόγητους εθνικούς ρυθμιστικούς και μη ρυθμιστικούς φραγμούς στην εσωτερική

αγορά

Για να αξιοποιήσει το πλήρες δυναμικό της η ενιαία αγορά πρέπει να συνεχίσει να εξελίσσεται

και να προσαρμόζεται στις προκλήσεις όπως είναι η κλιματική αλλαγή η ψηφιακή

επανάσταση η παγκοσμιοποίηση ή οι δημογραφικές αλλαγές Πιστεύω ότι η ενιαία αγορά

αποτελεί μείζον εργαλείο για τη δημιουργία μιας οικονομίας στην υπηρεσία όλων των

επιχειρήσεων των καταναλωτών και των εργαζομένων

Η ενιαία αγορά πρέπει να διευκολύνει τις ευρωπαϊκές επιχειρήσεις ιδίως τις πολύ μικρές και

τις μικρομεσαίες ώστε να αξιοποιήσουν τις οικονομίες κλίμακας να αναπτυχθούν και να

αυξήσουν την παγκόσμια ανταγωνιστικότητά τους

Το εμπόριο αγαθών εντός της ΕΕ αντιπροσωπεύει το 64 του συνολικού εμπορίου αγαθών

στην ΕΕ Τα προϊόντα που διατίθενται στην αγορά χωρίς να συμμορφώνονται με τους

σχετικούς κανόνες δεν θέτουν μόνο σε κίνδυνο τους καταναλωτές αλλά και υπονομεύουν τους

ισότιμους όρους ανταγωνισμού για τις επιχειρήσεις ιδίως τις ΜΜΕ Θεωρώ ότι μία από τις

κορυφαίες προτεραιότητές μου είναι η ενίσχυση της εποπτείας της αγοράς Προτίθεμαι να

συνεχίσω τον ανοιχτό διάλογο με τους βιομηχανικούς μας εταίρους έτσι ώστε τα

εναρμονισμένα πρότυπα να παρέχουν εύκολη και πλήρη πρόσβαση στην αγορά

Ο τομέας των υπηρεσιών αντιπροσωπεύει το 71 του ΑΕΠ και το 69 των θέσεων

απασχόλησης στην ΕΕ Παρόλα αυτά η ενιαία αγορά των υπηρεσιών παραμένει σε κατάσταση

υπανάπτυξης το εμπόριο υπηρεσιών εντός της ΕΕ αντιπροσωπεύει μόνο το ένα τρίτο του

εμπορίου αγαθών σε αυτή Παράλληλα πολύπλοκες αλυσίδες εφοδιασμού προϊόντων

εξαρτώνται ολοένα και περισσότερο από υπηρεσίες (laquoυπηρεσιοποίησηraquo) και η ψηφιοποίηση

οδηγεί σε νέα επιχειρηματικά μοντέλα για την παροχή υπηρεσιών Κατά συνέπεια η βελτίωση

της ολοκλήρωσης στην αγορά των υπηρεσιών θα βοηθήσει την οικονομία στο σύνολό της Γιrsquo

αυτόν τον λόγο θα αναλάβω δράση για τη βαθύτερη ολοκλήρωση και της ενιαίας αγοράς για

τις υπηρεσίες Αυτό συνεπάγεται και την καλύτερη εφαρμογή της οδηγίας για τις υπηρεσίες

Η επίτευξη της κατάλληλης ισορροπίας μεταξύ προστασίας των καταναλωτών και

απλούστευσης για τις επιχειρήσεις θα έχει καίρια σημασία Προσδοκώ να συνεργαστώ στενά

με άλλα μέλη του Σώματος των επιτρόπων ιδίως τον ορισθέντα επίτροπο Δικαιοσύνης έτσι

ώστε να εξασφαλίσουμε τον αναγκαίο συντονισμό

Συνεχίζουν να υπάρχουν φραγμοί που λειτουργούν ως τροχοπέδη στη σωστή λειτουργία της

ενιαίας αγοράς και να ορθώνονται νέα εμπόδια Η ουσιαστική υλοποίηση της ενιαίας αγοράς

αποτελεί κοινή ευθύνη της Επιτροπής και των κρατών μελών Είμαι αποφασισμένη να στηρίξω

τα κράτη μέλη ώστε να βελτιώσουν τις ικανότητές τους στον τομέα επιβολής της νομοθεσίας

της ΕΕ Πιστεύω ότι σύμφωνα με την αρχή της επικουρικότητας μπορούν να γίνουν

περισσότερα στο επίπεδο των κρατών μελών αλλά και ταχύτερα και πλησιέστερα στους

πολίτες και τις επιχειρήσεις Σκοπεύω να συνεργαστώ με τα κράτη μέλη για να επιτύχουμε τον

στόχο αυτό Ωστόσο εάν χρειαστεί δεν θα διστάσω να λάβω μέτρα επιβολής της νομοθεσίας

2 Ποια μέτρα προβλέπετε στον τομέα της ελεύθερης κυκλοφορίας των εμπορευμάτων

λαμβάνοντας επίσης υπόψη την πρόσφατα εγκριθείσα νομοθεσία για την αμοιβαία

αναγνώριση και την εποπτεία της αγοράς των προϊόντων Σε αυτό το πλαίσιο ποια είναι

30

τα σχέδιά σας για να διασφαλιστεί ότι η νομοθεσία της ΕΕ για τα αγαθά είναι κατάλληλη

για την ψηφιακή εποχή δρέποντας τα οφέλη και αντιμετωπίζοντας τις προκλήσεις της

τεχνολογικής προόδου στον τομέα της ψηφιοποίησης όπως αυτές που σχετίζονται με την

τεχνητή νοημοσύνη αποτρέποντας παράλληλα τα μη συμμορφούμενα ή τα μη ασφαλή

προϊόντα από την κυκλοφορία στην αγορά της ΕΕ παρέχοντας στους καταναλωτές

εκτεταμένες πληροφορίες και διασφαλίζοντας ισότιμους όρους ανταγωνισμού για τις

επιχειρήσεις

Ο κανονισμός για την αμοιβαία αναγνώριση θα εξασφαλίσει ότι οι επιχειρήσεις και οι

καταναλωτές διαθέτουν αβίαστη πρόσβαση στις πληροφορίες σχετικά με τους εθνικούς

κανόνες που διέπουν τα προϊόντα τους Ο κανονισμός για την εποπτεία της αγοράς και τη

συμμόρφωση των προϊόντων εκσυγχρονίζει τους μηχανισμούς επιβολής προβλέποντας

διατάξεις για τα προϊόντα που πωλούνται στο διαδίκτυο και βελτιώνοντας τη συνεργασία

μεταξύ των αρχών επιβολής της νομοθεσίας

Οι ρυθμίσεις αυτές αποτελούν σημαντικό βήμα προόδου για την ενιαία αγορά αγαθών Τα μη

συμμορφούμενα προϊόντα στην αγορά όχι μόνο είναι επικίνδυνα για τους καταναλωτές αλλά

και υπονομεύουν τους ισότιμους όρους ανταγωνισμού για τις επιχειρήσεις ιδίως τις ΜΜΕ

Ακόμη και το 2017 το 32 των παιχνιδιών το 58 των ηλεκτρονικών ειδών το 47 των

δομικών προϊόντων ή το 40 των μέσων ατομικής προστασίας που επιθεωρήθηκαν δεν

πληρούσαν τις απαιτήσεις της ΕΕ για την ασφάλεια ή την ενημέρωση των καταναλωτών Είμαι

πεπεισμένη ότι η νέα δέσμη νομοθετικών μέτρων για τα εμπορεύματα αποτελεί σημαντικό

βήμα προόδου Αναφορικά με την εποπτεία της αγοράς θα στηρίξω τη θέσπιση ενός δικτύου

σχετικά με τη συμμόρφωση των προϊόντων της ΕΕ προκειμένου να βελτιωθεί η συνεργασία

των εθνικών αρχών έτσι ώστε να τους εξασφαλίσω τη δυνατότητα να αναπτύξουν τις

ικανότητές τους και να σχεδιάσουμε δράσεις εποπτείας ευρωπαϊκής εμβέλειας

Θα συνεργαστώ με τα κράτη μέλη για να βελτιώσουμε την εφαρμογή της αρχής της αμοιβαίας

αναγνώρισης Επιπλέον οι επιχειρήσεις θα μπορούν να προσφεύγουν σε μια εναλλακτική

διαδικασία επίλυσης προβλημάτων που βασίζεται στο SOLVIT στο πλαίσιο της οποίας τα

κέντρα SOLVIT θα έχουν τη δυνατότητα να ζητούν τη γνώμη της Επιτροπής

Η τεχνητή νοημοσύνη μπορεί να μας εξυπηρετήσει σε πολυάριθμους τομείς της οικονομίας

όπως στην υγεία τις μεταφορές την επικοινωνία και την εκπαίδευση Κατά συνέπεια έχουμε

την πρόθεση κατά τις πρώτες 100 ημέρες της νέας Επιτροπής να υποβάλουμε προτάσεις για

την ανάπτυξη της ευρωπαϊκής προσέγγισης σχετικά με την τεχνητή νοημοσύνη Σκοπός μας

είναι να προωθήσουμε τη χρήση των εφαρμογών τεχνητής νοημοσύνης Πρέπει να

διασφαλίσουμε ότι η ανάπτυξη προϊόντων και υπηρεσιών πραγματοποιείται σε πλήρη σεβασμό

των θεμελιωδών δικαιωμάτων και λειτουργεί αξιόπιστα (νόμιμα δεοντολογικά και ανθεκτικά)

σε ολόκληρη την ενιαία αγορά Η προσέγγιση αυτή θα πρέπει να προσδίδει κανονιστική

σαφήνεια να εμπνέει σταθερότητα και εμπιστοσύνη και να παράσχει κίνητρα για επενδύσεις

στην ευρωπαϊκή βιομηχανία Θα πρέπει να βελτιώσει την ανάπτυξη και την υιοθέτηση της

τεχνητής νοημοσύνης στην ΕΕ προστατεύοντας παράλληλα την ικανότητα της Ευρώπης για

καινοτομία Στο πλαίσιο της προσέγγισής μας για ένα συνολικό πλαίσιο για την τεχνητή

νοημοσύνη θα εξασφαλίσουμε ότι οι καταναλωτές επωφελούνται από τα ίδια επίπεδα

προστασίας ανεξάρτητα από το αν χρησιμοποιούν παραδοσιακά προϊόντα ή έξυπνα ψηφιακά

προϊόντα (πχ έξυπνο ψυγείο έξυπνα ρολόγια φωνοελεγχόμενοι εικονικοί βοηθοί)

Καθώς τα θέματα που διακυβεύονται είναι πολύπλοκα πρέπει να διοργανωθεί μια εκτεταμένη

και διεξοδική διαβούλευση με όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη στην οποία θα πρέπει να

συμμετάσχουν και όσα έλαβαν μέρος στο πιλοτικό σχέδιο για την εφαρμογή των

31

κατευθυντήριων γραμμών δεοντολογίας που ανέπτυξε η ομάδα εμπειρογνωμόνων υψηλού

επιπέδου Συνεπώς όλες οι νομοθετικές πρωτοβουλίες στον τομέα αυτό θα στηρίζονται σε δύο

πυλώνες μια ενδελεχώς τεκμηριωμένη ανάλυση και έναν πολυδεκτικό διάλογο με τα

ενδιαφερόμενα μέρη Θα εξετάσουμε προσεκτικά τον αντίκτυπό τους σε όλους τους τομείς και

θα μεριμνήσουμε ώστε οι νέοι μας κανόνες να είναι στοχευμένοι αναλογικοί και εύκολοι στην

εφαρμογή τους χωρίς να δημιουργούν περιττή γραφειοκρατία

Η ενίσχυση της ασφαλούς χρήσης ψηφιακών προϊόντων στον χώρο του διαδικτύου είναι

κεφαλαιώδους σημασίας καθώς δισεκατομμύρια συνδεδεμένα νέα προϊόντα (διαδίκτυο των

πραγμάτων) εισέρχονται στην αγορά Εάν τα πάντα αλληλοσυνδέονται ένα και μόνο συμβάν

φτάνει για να κλονιστεί όλο το σύστημα και να προκληθούν σοβαρές οικονομικές και

κοινωνικές επιπτώσεις Προτίθεμαι να αξιοποιήσω τη νομοθεσία για την ασφάλεια στον

κυβερνοχώρο και να δρομολογήσω συστήματα πιστοποίησης της ασφάλειας σε τομείς

προτεραιότητας όπως η τεχνολογία 5G το υπολογιστικό νέφος και οι συνδεδεμένες συσκευές

Σε στενή συνεργασία με τα ενδιαφερόμενα μέρη τον Οργανισμό της ΕΕ για την ασφάλεια στον

κυβερνοχώρο (ENISA) και τα κράτη μέλη θα επανεξετάσω την ανάγκη για υποχρεωτική

πιστοποίηση σχετικά με ορισμένες κατηγορίες προϊόντων σε εύθετο χρόνο σύμφωνα με τις

διατάξεις της πράξης για την ασφάλεια στον κυβερνοχώρο Όταν εξετάσουμε επισταμένα το

πλαίσιο της ΕΕ για την προστασία των δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας θα κρίνουμε αν

διατηρεί τη συνεκτικότητά του αν είναι έτοιμο για την ψηφιακή εποχή και σε ποιο βαθμό

στηρίζει την ανταγωνιστικότητά μας

3 Ποιες συγκεκριμένες πρωτοβουλίες πολιτικής και μέτρα επιβολής θα προτείνετε για τη

βελτίωση της ενιαίας αγοράς υπηρεσιών συμπεριλαμβανομένων των επαγγελματικών

υπηρεσιών και προσόντων των υπηρεσιών συνεργατικής οικονομίας των δημόσιων

υπηρεσιών και των προμηθειών ιδίως ενόψει των ευκαιριών που προσφέρουν οι

ψηφιακές τεχνολογίες προκειμένου να μειωθεί ο αδικαιολόγητος διοικητικός φόρτος να

προωθηθεί η επιχειρηματικότητα και να καταστεί ο ευρωπαϊκός τομέας υπηρεσιών

ανταγωνιστικός σε παγκόσμιο επίπεδο τις προσεχείς δεκαετίες Δεδομένου ότι η

παραγωγικότητα και η ανάπτυξη της Ευρώπης συνδέονται στενά με τον τομέα των

υπηρεσιών ποιες φιλόδοξες δράσεις θα αναλάβετε για την προώθηση της ελεύθερης

κυκλοφορίας των ψηφιακών υπηρεσιών και την ανάπτυξη αξιόπιστων υπηρεσιών με

βάση την ΤΝ

Η βελτίωση της λειτουργίας της ενιαίας αγοράς στον τομέα των υπηρεσιών που αποτελεί

μακράν το μεγαλύτερο τμήμα της οικονομίας της ΕΕ προσφέρει τεράστιο δυναμικό για τη

δημιουργία πρόσθετων θέσεων απασχόλησης και ανάπτυξης καθώς και για την ενίσχυση της

Ευρώπης Επιθυμία μου είναι η ενιαία αγορά στον τομέα των υπηρεσιών να αξιοποιήσει

πλήρως το δυναμικό της να προσαρμοστεί στη σύγχρονη οικονομία και παράλληλα να

διαφυλάξει τα κοινωνικά μας μοντέλα Θα επικεντρώσω την προσοχή μου στους τομείς

εκείνους στους οποίους η ΕΕ μπορεί να εξασφαλίσει προστιθέμενη αξία και να φέρει

σημαντική διαφορά

Πρώτον διαθέτουμε ήδη σημαντικό αριθμό υφιστάμενων μέσων για να διευκολύνουμε τη

λειτουργία της ενιαίας αγοράς των υπηρεσιών για παράδειγμα όσον αφορά την ελεύθερη

κυκλοφορία των επαγγελματιών Θα μεριμνήσω ώστε τα μέσα αυτά ιδίως η οδηγία για τις

υπηρεσίες και η οδηγία για την αναγνώριση των επαγγελματικών προσόντων να παίξουν

πλήρως τον ρόλο τους Αυτό θα απαιτήσει μεγαλύτερη δέσμευση από τα κράτη μέλη

Προτίθεμαι συνεπώς να αναπτύξω και να εμβαθύνω την εταιρική σχέση με τα κράτη μέλη για

την καλύτερη εφαρμογή των υφιστάμενων κανόνων

32

Μέλημά μου θα είναι να διασφαλίσω ότι η πρόσφατα εγκριθείσα οδηγία σχετικά με τα κριτήρια

αναλογικότητας και ο κανονισμός για την ενιαία ψηφιακή θύρα θα μεταφερθούν στο εθνικό

δίκαιο και θα εφαρμοστούν με φιλόδοξο και ουσιαστικό τρόπο Οι πράξεις αυτές εδράζονται

στην εταιρική σχέση των κρατών μελών και της Επιτροπής με σκοπό τη συνεργασία για την

καλύτερη εφαρμογή των κανόνων της ενιαίας αγοράς

Θα συνεχίσω επίσης να βελτιώνω την αναγνώριση των επαγγελματικών προσόντων ιδίως με

τη χρήση ψηφιακών εργαλείων όπως η ευρωπαϊκή επαγγελματική κάρτα μια αμιγώς

ηλεκτρονική διαδικασία για τη διασυνοριακή αναγνώριση των επαγγελματικών προσόντων

Αν και μέχρι στιγμής είναι διαθέσιμη για περιορισμένο μόνο αριθμό επαγγελμάτων οι

παρατηρήσεις που υποβλήθηκαν ήταν θετικές Λαμβάνοντας υπόψη το δυναμικό της είμαι

έτοιμη να συνεργαστώ με τα κράτη μέλη και τους επαγγελματικούς φορείς για να διευρυνθεί

περαιτέρω η χρήση της

Δεύτερον το εμπόριο μέσα από διαδικτυακές πλατφόρμες έχει καταστεί βασική συνιστώσα της

οικονομίας Πάνω από 1 εκατομμύριο επιχειρήσεις επιλέγουν παρόμοιες πλατφόρμες για τις

συναλλαγές τους Παράλληλα όμως πρέπει να εξασφαλίσουμε ότι ιδιαίτερα οι κινήσεις των

μεγαλύτερων επιχειρήσεων στον συγκεκριμένο τομέα είναι θεμιτές και δεν εκμεταλλεύονται

την αυξανόμενη εξάρτηση των επιχειρήσεων ιδίως των ΜΜΕ από τις υπηρεσίες αυτές Η

απερχόμενη Επιτροπή έκανε σημαντικά βήματα ως προς το θέμα αυτό συγκεκριμένα με τον

πρόσφατο κανονισμό για τις σχέσεις μεταξύ πλατφορμών και επιχειρήσεων τον πρώτο

παγκόσμιο κανονισμό για τις διαδικτυακές πλατφόρμες Η αποτελεσματική επιβολή του

κανονισμού αυτού θα είναι προτεραιότητά μου

Με τον νόμο για τις ψηφιακές υπηρεσίες επιθυμώ να εδραιωθεί μια ενιαία αγορά για την

ελεύθερη κυκλοφορία και την ελεύθερη εγκατάσταση ψηφιακών υπηρεσιών στην Ένωση

Έτσι θα αντιμετωπιστούν με εναρμονισμένο τρόπο προκλήσεις ευρωπαϊκής εμβέλειας όπως

είναι η καταπολέμηση του παράνομου επιγραμμικού περιεχομένου η εξασφάλιση σαφήνειας

και προβλεψιμότητας ως προς το νομικό περιβάλλον καθώς και ως προς τις ευθύνες που

μπορούν εύλογα να επιβληθούν στους παρόχους διαδικτυακών υπηρεσιών Οι ψηφιακές

υπηρεσίες δεν γνωρίζουν σύνορα Συνεπώς είναι σημαντικό να αναληφθεί δράση σε

ευρωπαϊκό επίπεδο για να αποφευχθεί ο κατακερματισμός και η δημιουργία πληθώρας εθνικών

κανόνων Έτσι θα ενισχυθούν οι ευρωπαϊκές πλατφόρμες και ψηφιακές υπηρεσίες όπως οι

υπηρεσίες υποδομών υπολογιστικού νέφους ή οι υπηρεσίες φιλοξενίας διαδικτυακού

περιεχομένου

Τρίτον η συνεργατική οικονομία συγκεντρώνει ευρέως το ενδιαφέρον των καταναλωτών στην

ΕΕ και προσφέρει πολυάριθμες ευκαιρίες για πολίτες τόσο από επιχειρηματική όσο και από

καταναλωτική σκοπιά Επίσης όμως εγείρει σημαντικά ερωτήματα και ανησυχίες ως προς την

ακολουθούμενη πολιτική όπως για παράδειγμα τις συνθήκες εργασίας την επιβολή των

υφιστάμενων κανόνων και την προστασία των στόχων δημοσίου συμφέροντος Σκοπός μου θα

είναι να διασφαλίσω ότι η συνεργατική οικονομία αναπτύσσεται με βιώσιμο και υπεύθυνο

τρόπο

Είναι κεφαλαιώδους σημασίας να έχουμε στη διάθεσή μας ένα ολοκληρωμένο κανονιστικό

πλαίσιο για την τεχνητή νοημοσύνη το οποίο να κατοχυρώνει ότι η ανάπτυξη και εγκατάσταση

συστημάτων τεχνητής νοημοσύνης σε προϊόντα και υπηρεσίες πραγματοποιείται υπό πλήρη

σεβασμό των θεμελιωδών δικαιωμάτων και λειτουργεί αξιόπιστα (νόμιμα δεοντολογικά και

ανθεκτικά) σε ολόκληρη την ενιαία αγορά της ΕΕ Μια τέτοια προσέγγιση θα προσδώσει

κανονιστική σαφήνεια θα εμπνεύσει εμπιστοσύνη θα δημιουργήσει ανταγωνιστικό

πλεονέκτημα και θα παράσχει κίνητρα για επενδύσεις στην ευρωπαϊκή βιομηχανία Το πλαίσιο

33

για την τεχνητή νοημοσύνη θα ενισχύσει και θα συμπληρώσει τη συνολική νομοθεσία για

θέματα ασφαλείας που διαθέτει ήδη η ΕΕ Καθώς η τεχνητή νοημοσύνη θα ενσωματώνεται

ολοένα και περισσότερο σε όλες τις άλλες ψηφιακές τεχνολογίες οι οποίες με τη σειρά τους

θα εντάσσονται ολοένα και περισσότερο στο μωσαϊκό των οικονομικών δραστηριοτήτων και

υπηρεσιών οι κανονιστικοί διασυνοριακοί φραγμοί για την τεχνητή νοημοσύνη θα μπορούσαν

δυνητικά να αποτελέσουν σημαντική τροχοπέδη για τη συνολική ενιαία αγορά Κατά

συνέπεια αποτελεί επιτακτική ανάγκη η πολιτική της Ευρώπης για την τεχνητή νοημοσύνη να

αποτρέψει την επικράτηση μιας ανώφελα κατακερματισμένης προσέγγισης

Όσον αφορά τον ψηφιακό μετασχηματισμό των δημόσιων υπηρεσιών θα κάνω χρήση όλων

των διαθέσιμων εργαλείων σε ευρωπαϊκό επίπεδο έτσι ώστε οι εθνικές τοπικές και

περιφερειακές διοικήσεις σε όλη την Ευρώπη να αποδεσμευτούν από τυχόν αποκλεισμούς να

γίνουν πιο ανταγωνιστικές και να φέρουν τους πολίτες στο κέντρο της δράσης τους Πρέπει να

διευρύνουμε τα επιτεύγματά μας των τελευταίων ετών σε τομείς στους οποίους όλες και όλοι

οι Ευρωπαίοι πολίτες θα μπορούν να δρέψουν ουσιαστικά οφέλη (για παράδειγμα στον τομέα

της ψηφιακής υγείας) κάτι που απαιτεί τη στενή συνεργασία των συναρμόδιων μελών της

Επιτροπής

Τέλος προκειμένου να αυξηθεί η ανταγωνιστικότητα και η διαφάνεια του δημόσιου τομέα

στην ενιαία αγορά προτεραιότητά μου θα είναι ο ψηφιακός μετασχηματισμός του συστήματος

των δημόσιων συμβάσεων Η εν λόγω αγορά κρύβει τεράστιο δυναμικό η εκτιμώμενη αξία

των δημόσιων συμβάσεων της ΕΕ ανέρχεται σε 2 τρισ ευρώ ετησίως δηλ σε ποσοστό 14

του ΑΕΠ της ΕΕ Ως εκ τούτου θα υποστηρίξω τους αγοραστές του δημόσιου τομέα σε

ολόκληρη την ΕΕ Ειδικότερα θα υποστηρίξω την επικοινωνία με κοινότητες πρακτικής (όπως

μεγάλοι αγοραστές ndash μεγάλες πόλεις σε όλη την ΕΕ ή ειδικοί στον τομέα της υγείας) για να τις

βοηθήσουμε να εφαρμόσουν καλύτερες στρατηγικές αγοράς και να βελτιώσουν τη λειτουργία

των συστημάτων δημοσίων συμβάσεων

12

Galileo σε αυτοματοποιημένα και συνδεδεμένα αυτοκίνητα και για τον χρονισμό και τον

συγχρονισμό της ευρωπαϊκής υποδομής ζωτικής σημασίας Το νέο διαστημικό πρόγραμμα της

ΕΕ θα προωθήσει την ανάπτυξη υποδομής σε όλη την Ένωση και θα υποστηρίξει επιχειρήσεις

για παράδειγμα διευκολύνοντας την πρόσβαση στη χρηματοδότηση συγκροτώντας δίκτυα

διαστημικών κόμβων και παρέχοντας ικανότητες κατάρτισης υποστηρίζοντας νεοφυείς

επιχειρήσεις και δράσεις καινοτομίας Η αλληλεπίδραση μεταξύ διαστημικών εφαρμογών και

ερευνητικών δραστηριοτήτων θα πρέπει να προχωρήσει βαθύτερα ώστε να αναπτυχθούν νέα

εργαλεία και νέες λύσεις για παράδειγμα ανάπτυξη νέων δορυφόρων Copernicus με νέες

ικανότητες παγκόσμιας παρακολούθησης των εκπομπών CO2 των αλλαγών στην αρκτική

περιοχή κλπ

Το διαστημικό πρόγραμμα της ΕΕ αποτελεί επίσης πολύτιμο στοιχείο για την ασφάλεια και την

άμυνα της ΕΕ Για παράδειγμα η κυβερνητική υπηρεσία του Galileo (PRS) παρέχει εντοπισμό

θέσης και χρονισμό μόνο για χρήστες εξουσιοδοτημένους από την κυβέρνηση για ευαίσθητες

εφαρμογές που απαιτούν υψηλό επίπεδο συνέχειας της υπηρεσίας Αυτό περιλαμβάνει

υπηρεσίες έκτακτης ανάγκης ειρηνευτικές επιχειρήσεις και διαχείριση κρίσεων Οι συνέργειες

μεταξύ αυτών των δύο τομέων πολιτικής θα πρέπει να διερευνηθούν περαιτέρω και να

αλληλοενισχυθούν όπως επίσης με την PRS

Η αυτόνομη αξιόπιστη και οικονομικά αποτελεσματική πρόσβαση της ΕΕ στο διάστημα όπως

και η παγκόσμια ηγετική της θέση πρέπει να διαφυλαχθεί μεν ωστόσο η διεθνής συνεργασία

έχει εξέχουσα σημασία και αποτελεί βασικό στοιχείο της διαστημικής στρατηγικής Οι

διάλογοι για το διάστημα που διεξάγονται με διεθνείς εταίρους (ΗΠΑ Κίνα Ιαπωνία ή Νότια

Αφρική) θα πρέπει να συνεχιστούν

Αρχή laquoμία εντός μία εκτόςraquo

Σε επίπεδο ενωσιακής νομοθεσίας επιτυγχάνονται στόχοι και αποκομίζονται οφέλη που δεν

μπορούν να επιτύχουν ή να αποκομίσουν τα κράτη μέλη ενεργώντας μεμονωμένα Ωστόσο για

να επιτευχθούν αυτοί οι στόχοι η ενωσιακή νομοθεσία μπορεί να οδηγήσει σε επιβαρύνσεις

για τους τελικούς δικαιούχους ή χρήστες

Η εξισορροπητική αρχή laquoμία εντός μία εκτόςraquo (laquoOne In One Outraquo) θα μετριάσει αυτές τις

επιβαρύνσεις κάθε νομοθετική πρόταση που δημιουργεί νέες επιβαρύνσεις θα πρέπει να

απαλλάσσει τους ιδιώτες και τις επιχειρήσεις από ισοδύναμες υφιστάμενες επιβαρύνσεις στον

ίδιο τομέα πολιτικής σε επίπεδο ΕΕ Η αρχή αυτή θα εφαρμόζεται κατόπιν εξέτασης του τομέα

πολιτικής στο σύνολό του και δεν θα περιορίζεται στην εκάστοτε μεμονωμένη νομοθετική

πράξη που επιβάλλει νέες επιβαρύνσεις Με τον τρόπο αυτό θα διασφαλίζεται αφενός ότι οι

πρωταρχικοί στόχοι πολιτικής επιτυγχάνονται αποτελεσματικά και με ελάχιστη επιβάρυνση

και αφετέρου ότι η Επιτροπή έχει περιθώριο δράσης όπου είναι αναγκαίο

- Ποιες θα είναι οι κύριες προτεραιότητές σας για την ψηφιακή οικονομία και κοινωνία

για παράδειγμα όσον αφορά την ασφάλεια στον κυβερνοχώρο την ανάπτυξη δικτύων νέας

γενιάς και τις μελλοντικές κινητές τεχνολογίες και την υποστήριξη του Ευρωπαϊκού

Κώδικα Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών Όσον αφορά ειδικότερα την ασφάλεια στον

κυβερνοχώρο με ποιον τρόπο προτίθεστε να δημιουργήσετε μια Κοινή Μονάδα

Κυβερνοχώρου (όσον αφορά μεταξύ άλλων τη σύνθεσή της τα καθήκοντα και τον

αντίκτυπό της στους υφιστάμενους φορείς της Ένωσης στον συγκεκριμένο τομέα) και θα

μπορούσατε να δεσμευτείτε να προτείνετε ένα νέο οριζόντιο νομικό μέσο για τη θέσπιση

δεσμευτικών υποχρεώσεων ασφάλειας στον κυβερνοχώρο (πχ όσον αφορά τις

επικαιροποιήσεις λογισμικού) για όλα τα συνδεδεμένα προϊόντα

13

Η ψηφιοποίηση έχει αλλάξει τη ζωή των Ευρωπαίων πολιτών και έχει φέρει επανάσταση στην

επιχειρηματική δραστηριότητα διευκολύνοντας τη ζωή μας και δημιουργώντας τεράστιες

ευκαιρίες για τις επιχειρήσεις αλλά και νέες προκλήσεις για τους πολίτες και τις επιχειρήσεις

που προσπαθούν να συμβαδίσουν με τις γρήγορες εξελίξεις Η τεχνητή νοημοσύνη τα μαζικά

δεδομένα το υπολογιστικό νέφος η υπερυπολογιστική και σε λίγο η κβαντική υπολογιστική

οι αλυσίδες συστοιχιών και η συνδεσιμότητα υψηλής ταχύτητας μπορούν να βοηθήσουν να

επιλυθούν ορισμένα από τα μεγαλύτερα προβλήματα του κόσμου από την καταπολέμηση της

κλιματικής αλλαγής έως τη θεραπεία του καρκίνου και την παραγωγή οικονομικά προσιτών

και ασφαλών τροφίμωνmiddot ωστόσο θέτουν επίσης βασικά ερωτήματα που πρέπει να απαντηθούν

Την τελευταία πενταετία η στρατηγική για την ψηφιακή ενιαία αγορά μείωσε τον κερματισμό

της αγοράς αύξησε τις ροές δεδομένων και την κινητικότητα της αγοράς και προσάρμοσε τους

υφιστάμενους κανόνες στην ψηφιακή εποχή Ωστόσο χρειάζεται να γίνουν πολλά ακόμη

Γιrsquo αυτό σκοπεύω να αξιοποιήσω αυτά τα σημαντικά επιτεύγματα με τη βοήθεια του

Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου των κρατών μελών και των ενδιαφερόμενων μερών

Όπως ανακοινώθηκε στις Πολιτικές Κατευθύνσεις της εκλεγείσας προέδρου θα συνεργαστώ

με την ορισθείσα εκτελεστική αντιπρόεδρο κ Βέστεϊγιερ για να διαμορφώσουμε ένα νέο

ρυθμιστικό πλαίσιο της ΕΕ για την τεχνητή νοημοσύνη που θα προάγει την ανάπτυξη και την

υιοθέτηση αξιόπιστης τεχνητής νοημοσύνης με τη συνεκτίμηση των δεοντολογικών

διαστάσεων της ανάπτυξής της

Για την προώθηση της ευρωπαϊκής ψηφιακής οικονομίας και την παροχή του ανοικτού και

ασφαλούς διαδικτυακού περιβάλλοντος που έχει ανάγκη η ευρωπαϊκή κοινωνία η εκλεγείσα

πρόεδρος μου ανέθεσε επιπλέον την εκπόνηση του νόμου για τις ψηφιακές υπηρεσίες που θα

αποτελέσει μία από τις βασικές μου προτεραιότητες Οι κατευθυντήριες αρχές μου σrsquo αυτόν

τον τομέα θα συνίστανται στην ενίσχυση των ισότιμων όρων ανταγωνισμού για τις ψηφιακές

υπηρεσίεςmiddot στην εξασφάλιση υπεύθυνης και διαφανούς συμπεριφοράς των διαδικτυακών

πλατφορμώνmiddot στην προστασία των θεμελιωδών δικαιωμάτων μας όπως η ελευθερία της

έκφρασης και η ιδιωτικότηταmiddot στη διατήρηση ανοικτών και χωρίς διακρίσεις αγορών για την

προώθηση μιας οικονομίας βασιζόμενης στα δεδομένα Όπως τέθηκε το ζήτημα στην έκθεση

του 2017 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου με θέμα τις διαδικτυακές πλατφόρμες και την

ψηφιακή ενιαία αγορά θα μεριμνήσω ιδιαίτερα ώστε ο εν λόγω νόμος να προβλέπει σαφήνεια

και αποτελεσματικές διαδικασίες για την αντιμετώπιση της διάδοσης παράνομου περιεχομένου

διαδικτυακά Θα πρέπει επίσης να προβληματιστούμε σχετικά με τον τρόπο με τον οποίο

μπορούμε να αντιμετωπίσουμε καλύτερα τα αναδυόμενα προβλήματα που αφορούν μεταξύ

άλλων την αλγοριθμική λήψη αποφάσεων την πρόσβαση σε δεδομένα την ψηφιακή

διαφήμιση τις συνθήκες εργασίας και τις ανησυχίες για τις πλατφόρμες της συνεργατικής

οικονομίας

Η καταπολέμηση του παράνομου περιεχομένου είναι οριζόντιο θέμα που απασχολεί όλα τα

νομικά συστήματα Επιθυμώ να ενισχύσω τους μηχανισμούς συνεργασίας στην ενιαία αγορά

χάρη στους οποίους μπορούν όλοι οι Ευρωπαίοι πολίτες να προστατεύονται ισότιμα και

αποτελεσματικά οι δε αρχές μπορούν να εμπιστεύονται η μία την άλλη Η πρόταση νόμου για

τις ψηφιακές υπηρεσίες θα βασίζεται σε εμπεριστατωμένη ανάλυση και σε διάλογο από τον

οποίο δεν θα αποκλειστεί κανένα ενδιαφερόμενο μέρος

Οι τεχνολογίες κατανεμημένου καθολικού που βασίζονται στις αλυσίδες συστοιχιών είναι

μετασχηματιστικές τεχνολογίες που προσδίδουν μεγαλύτερη εμπιστοσύνη και

αποτελεσματικότητα στις υφιστάμενες και στις μελλοντικές υπηρεσίες Δεσμεύομαι να

συνεργαστώ με τα κράτη μέλη και τη βιομηχανία για να κατακτήσει ηγετική θέση η ΕΕ στις

14

αλυσίδες συστοιχιών πχ με επενδύσεις στην έρευνα την ανάπτυξη και την καινοτομία στον

καθορισμό προτύπων και με την ανάληψη ηγετικού ρόλου από τον δημόσιο τομέα Θα

φροντίσω ιδίως να προχωρήσουν οι εργασίες για την ευρωπαϊκή υποδομή υπηρεσιών

αλυσίδων συστοιχιών με στόχο να καταστήσω την υποδομή αυτή σημείο αναφοράς

παγκοσμίως όσον αφορά τις επιδόσεις την ασφάλεια την ανθεκτικότητα και την ενεργειακή

απόδοση

Τα δίκτυα επικοινωνιών αποτελούν τη ραχοκοκαλιά της ψηφιακής οικονομίας και κοινωνίας

και έχουν βασική σημασία για την επιχειρηματικότητα και την καινοτομία Ωστόσο ακόμη και

σήμερα πάρα πολλές μικρές επιχειρήσεις δεν μπορούν να αξιοποιήσουν πλήρως τις

δυνατότητές τους επειδή βρίσκονται σε αγροτικές περιοχές με κακή σύνδεση στο διαδίκτυο ή

αποφασίζουν να εφαρμόσουν τις επιχειρηματικές τους ιδέες εκτός Ευρώπης επειδή το

υφιστάμενο ψηφιακό περιβάλλον δεν είναι κατάλληλο για τον 21ο αιώνα Είμαι αποφασισμένη

να το αλλάξω αυτό Θα δώσω έμφαση στη συνεργασία με τα κράτη μέλη για την αύξηση της

συνδεσιμότητας και την προετοιμασία της Ευρώπης για την τεχνολογία των δικτύων 5G

Βασιζόμενοι στον ευρωπαϊκό κώδικα ηλεκτρονικών επικοινωνιών που εκδόθηκε πρόσφατα

και εξασφαλίζοντας ότι εφαρμόζεται πλήρως θα συνεχίσουμε τις δράσεις μας στον τομέα αυτό

Για παράδειγμα θα διευκολύνουμε την ανάπτυξη μικρών κυψελών για ασύρματες επικοινωνίες

5G και θα ενθαρρύνουμε την έγκαιρη διάθεση εναρμονισμένου ραδιοφάσματος ή 5G καθώς

και φάσματος για μη αδειοδοτημένη χρήση για συσκευές μικρής εμβέλειας Wi-Fi ή για την

ασφάλεια των μεταφορών Θα προσπαθήσω επίσης να διασφαλίσω την έγκαιρη εφαρμογή των

ενισχυμένων κανόνων για τον ευρωπαϊκό αριθμό έκτακτης ανάγκης 112 επειδή σώζει ζωές

Φρονώ ότι η ανθεκτικότητα και η ασφάλεια των δικτύων μας 5G έχει ζωτική σημασία Γιrsquo

αυτό θα εξασφαλίσω ότι τα μέτρα που προτείνονται στη σύσταση για την κυβερνοασφάλεια

των δικτύων 5G θα ολοκληρωθούν σύμφωνα με το σχέδιο και θα περιλαμβάνουν διαδικασίες

για τον εντοπισμό κινδύνων για την ασφάλεια και μέτρα μετριασμού Μrsquo αυτούς τους όρους

σκοπεύω να διευκολύνω την ομαλή και έγκαιρη ανάπτυξή τους λαμβάνοντας δεόντως υπόψη

τα συμφέροντα και τις ανησυχίες των ενδιαφερόμενων μερών και των πολιτών

Η εξασφάλιση ψηφιακής υπεροχής και η δημιουργία μιας ισχυρής οικονομίας βασιζόμενης στα

δεδομένα θα εξαρτηθεί επίσης από την ικανότητα προστασίας από κυβερνοεπιθέσεις

Επομένως η σημασία της ασφάλειας στον κυβερνοχώρο οπωσδήποτε θα αυξηθεί περισσότερο

καθώς θα χρειαστεί να ενισχύσουμε την προστασία των ζωτικής σημασίας υποδομών μας και

των δημόσιων υπηρεσιών που εξαρτώνται από αυτές ιδίως επειδή τα συνδεδεμένα αντικείμενα

θα παρέχουν πολύ περισσότερα τρωτά σημεία Η ασφάλεια στον κυβερνοχώρο είναι ένας

τομέας στον οποίο η ΕΕ έχει σημειώσει πρόοδο αυξάνοντας το επίπεδο εμπιστοσύνης μεταξύ

των κρατών μελών Στο μέλλον θα πρέπει να συνεχίσουμε προς την ίδια κατεύθυνση έτσι

ώστε να αλλάξουμε τη νοοτροπία της laquoανάγκης να μάθουμεraquo σε laquoανάγκη να μοιραστούμε τις

γνώσεις μαςraquo οπότε η συνεργασία για την ασφάλεια στον κυβερνοχώρο και η ανταλλαγή

πληροφοριών θα αποτελούν τη νόρμα σε όλους τους τομείς συμπεριλαμβανομένων του τομέα

της επιβολής του νόμου και του τομέα της άμυνας

Η οδηγία για την ασφάλεια των συστημάτων δικτύου και πληροφοριών είναι η πρώτη οριζόντια

νομοθετική πράξη της Ένωσης για την ασφάλεια στον κυβερνοχώρο Θεωρώ πως ο

εξελισσόμενος διάλογος με τα κράτη μέλη και τις επιχειρήσεις που καλύπτονται από την

οδηγία καθώς και η στρατηγική συνεργασία μεταξύ των εθνικών αρχών των κρατών μελών θα

βοηθήσουν να εφαρμοστεί η οδηγία με πιο αποτελεσματικό τρόπο Στο πλαίσιο της εφαρμογής

της πράξης για την ασφάλεια στον κυβερνοχώρο η Επιτροπή θα εργαστεί πολύ εντατικά μαζί

με τον οργανισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την κυβερνοασφάλεια (ENISA) και με τα κράτη

15

μέλη με σκοπό την ανάπτυξη συστημάτων πιστοποίησης της ασφάλειας στον κυβερνοχώρο σε

τομείς προτεραιότητας όπως η τεχνολογία 5G ή το υπολογιστικό νέφος Αυτό θα βελτιώσει

τελικά την ασφάλεια στον κυβερνοχώρο για ευρύ φάσμα ψηφιακών προϊόντων και υπηρεσιών

Στην επιστολή ανάθεσης καθηκόντων μου μού ζητείται να συντονίσω τις προσπάθειες

δημιουργίας μιας κοινής μονάδας για την ασφάλεια στον κυβερνοχώρο Αυτό περιλαμβάνει

την ανθεκτικότητα την επιβολή του νόμου και την αμυντική διάσταση της ασφάλειας στον

κυβερνοχώρο ώστε να εξασφαλίζεται μια διαρθρωμένη και ενισχυμένη συνεργασία καθώς και

ένας μηχανισμός αμοιβαίας συνδρομής σε περιόδους κρίσης σε επίπεδο ΕΕ Η κοινή μονάδα

κυβερνοχώρου θα μπορούσε να αξιοποιήσει την υφιστάμενη πείρα και εμπειρογνωσία από

όλους τους εθνικούς και ενωσιακούς οργανισμούς για την ασφάλεια στον κυβερνοχώρο

Μακροπρόθεσμα θα πρέπει να εξετάσουμε περαιτέρω ποιες είναι οι κατάλληλες υποδομές για

την αντιμετώπιση αυτών των προκλήσεων στον κυβερνοχώρο

Υπάρχει επίσης ανάγκη ενίσχυσης της ασφάλειας στον κυβερνοχώρο για προϊόντα και

υπηρεσίες ΤΠΕ που γίνεται διαρκώς πιο επιτακτική Η πράξη για την ασφάλεια στον

κυβερνοχώρο αποτελεί σημαντικό βήμα προς τη σωστή κατεύθυνση επειδή καθιερώνει κοινή

προσέγγιση σε επίπεδο ΕΕ για την πιστοποίηση της ασφάλειας στον κυβερνοχώρο Η

Επιτροπή θα επανεξετάσει την ανάγκη υποχρεωτικής πιστοποίησης όσον αφορά ορισμένες

κατηγορίες προϊόντων και υπηρεσιών σε εύθετο χρόνο με βάση τις διατάξεις της πράξης για

την ασφάλεια στον κυβερνοχώρο

- Στις πολιτικές κατευθυντήριες γραμμές για την επόμενη Ευρωπαϊκή Επιτροπή η

εκλεγείσα πρόεδρος αναφέρθηκε σε μια νέα βιομηχανική στρατηγική χωρίς

συγκεκριμένες λεπτομέρειες Πώς θα εξασφαλίσετε ότι η νέα μακροπρόθεσμη

ολοκληρωμένη βιομηχανική στρατηγική της ΕΕ θα συμβάλλει μεταξύ άλλων στη

δημιουργία θέσεων εργασίας υψηλής ποιότητας στην αύξηση της βιομηχανικής

συνεισφοράς στο ΑΕΠ της Ένωσης στη μείωση του κινδύνου μετεγκατάστασης της

βιομηχανίας εκτός της ΕΕ στη διασφάλιση του κατάλληλου ελέγχου όσον αφορά τη

συμμετοχή τρίτων χωρών σε στρατηγικούς κλάδους και υποδομές και στην προώθηση

συνεργειών μεταξύ των διαφόρων πολιτικών της ΕΕ για τη μείωση του κινδύνου

επιζήμιων συνεπειών για τις βιομηχανίες της ΕΕ με παράλληλη συμμόρφωση με τους

στόχους της συμφωνίας του Παρισιού Για τον σκοπό αυτό θεωρείτε ότι η δημιουργία

μιας laquoΒιομηχανικής Ένωσηςraquo (παρόμοια με την έννοια της laquoΕνεργειακής Ένωσηςraquo) θα

ενισχύσει και θα συντονίσει τις προσπάθειες για την επίτευξη αυτών των στόχων

Μια νέα βιομηχανική στρατηγική θα πρέπει να ανταποκρίνεται στους δύο θεμελιώδεις

μετασχηματισμούς των οικονομιών και των κοινωνιών μας την ψηφιοποίηση και την

κλιματική αλλαγή σrsquo ένα ραγδαία μεταβαλλόμενο εξωτερικό περιβάλλον

Αυτή η στρατηγική θα πρέπει να βασίζεται στον διάλογο με τα ενδιαφερόμενα μέρη Θα

συνεργαστώ στενά με την ορισθείσα εκτελεστική αντιπρόεδρο κ Μαργκρέιτε Βέστεϊγιερ και

τον ορισθέντα εκτελεστικό αντιπρόεδρο κ Βάλντις Ντομπρόβσκις με στόχο μια νέα

μακροπρόθεσμη στρατηγική για το βιομηχανικό μέλλον της ΕΕ

Θα πρέπει να κινητοποιήσουμε κάθε είδους πολιτική και μηχανισμό που διαθέτουμε από τις

επενδύσεις και τις δημόσιες συμβάσεις έως το εμπόριο τις δεξιότητες την καινοτομία και την

υποστήριξη των μικρομεσαίων επιχειρήσεων (ΜΜΕ) Η νέα βιομηχανική στρατηγική θα

πρέπει να αποτελέσει τον οδηγό για μια επιτυχή βιομηχανική μετάβαση στην ψηφιακή εποχή

και σε μια κλιματικά ουδέτερη οικονομία και παράλληλα να διατηρήσει και να βελτιώσει το

μοναδικό πρότυπο της ευρωπαϊκής κοινωνικής οικονομίας της αγοράς στο οποίο οφείλουμε

16

την ευημερία και την κοινωνική δικαιοσύνη μας Η παγκοσμιοποίηση η ψηφιοποίηση η

κλιματική αλλαγή θα απαιτήσουν την ευρεία επανεξέταση του τρόπου με τον οποίο

εργαζόμαστε παράγουμε καταναλώνουμε και πραγματοποιούμε τις εμπορικές συναλλαγές

μας Το ζήτημα της εξασφάλισης ισότιμων όρων ανταγωνισμού στο παγκόσμιο εμπόριο είναι

σοβαρό σrsquo έναν κόσμο στον οποίο ασκούνται πιέσεις στο πολυμερές οικονομικό σύστημα που

βασίζεται σε κανόνες

Η ενιαία αγορά βρίσκεται στον πυρήνα της βιομηχανικής μας στρατηγικής Αποτελεί ήδη τη

Βιομηχανική μας Ένωση Αυτό το μοναδικό στον κόσμο οικοδόμημα καταργεί σύνορα για την

ελεύθερη κυκλοφορία προσώπων αγαθών υπηρεσιών και κεφαλαίων Οι διαπραγματεύσεις

για την αποχώρηση του Ηνωμένου Βασιλείου από την ΕΕ μας έχουν κάνει να

συνειδητοποιήσουμε ακόμη περισσότερο τα οφέλη της Στοιχείο κλειδί της βιομηχανικής

στρατηγικής μας θα είναι η εξασφάλιση της εύρυθμης λειτουργίας της ενιαίας αγοράς

Η ενιαία αγορά αποτελεί επίσης σαφώς το μεγαλύτερο πλεονέκτημά μας για την οικονομική

μας διπλωματία επειδή προσφέρει ένα ενιαίο σημείο εισόδου στη μεγαλύτερη αγορά στον

κόσμο Όταν όμως παρέχουμε πρόσβαση στην αγορά μας πρέπει να εξασφαλίζουμε και

ισότιμους όρους ανταγωνισμού Η ΕΕ πρέπει να παραμείνει ανοιχτή αλλά δεν θα πρέπει να

αφοπλιστεί

Στο πλαίσιο αυτό τα τελευταία χρόνια έχουμε δει να αυξάνεται ο αριθμός των στρατηγικών

εξαγορών από εταιρείες τρίτων χωρών Ο κανονισμός για τον έλεγχο των άμεσων ξένων

επενδύσεων που θα αρχίσει να ισχύει τον Οκτώβριο του 2020 θα δώσει στην Επιτροπή τη

δυνατότητα να εκδίδει γνωμοδοτήσεις όταν κάποια επένδυση από τρίτη χώρα συνιστά απειλή

για την ασφάλεια ή τη δημόσια τάξη σε περισσότερα από ένα κράτη μέλη ή όταν μια επένδυση

ενδέχεται να υπονομεύσει ένα στρατηγικό έργο ή ένα πρόγραμμα που ενδιαφέρει το σύνολο

της ΕΕ Θα υποστηρίξω τον ορισθέντα επίτροπο για το Εμπόριο στην υλοποίηση του νέου

αυτού εργαλείου ιδίως από την πλευρά των στρατηγικών βιομηχανικών κλάδων και

προγραμμάτων που εμπίπτουν στην αρμοδιότητά μου με σκοπό να διασφαλιστεί η

τεχνολογική κυριαρχία της Ευρώπης Θα πρέπει όμως επίσης να ενισχύσουμε τη συνεργασία

στον τομέα της βιομηχανίας από άκρο σε άκρο των ευρωπαϊκών αλυσίδων αξίας για να

δημιουργηθεί η αναγκαία κρίσιμη μάζα και κλίμακα Συνεπώς θα συντονίσω ενεργά τις

προσπάθειες μαζί με κράτη μέλη για την ενίσχυση των βασικών αλυσίδων αξίας σεβόμενη

απόλυτα την αρμοδιότητα των κρατών μελών στον τομέα της βιομηχανικής πολιτικής

Σrsquo έναν κόσμο στον οποίο τα πνευματικά και τα άυλα στοιχεία του ενεργητικού (εφευρέσεις

δημιουργίες εμπορικά σήματα δεδομένα τεχνογνωσία) καθορίζουν όλο και περισσότερο την

αξία των εταιρειών οι πολιτικές για τη διανοητική ιδιοκτησία αποτελούν βασικό μοχλό για την

προώθηση της βιομηχανικής ανταγωνιστικότητας Γιrsquo αυτόν ακριβώς τον λόγο σκοπεύω να

εξετάσω πολύ προσεκτικά το καθεστώς που διέπει τη διανοητική ιδιοκτησία ώστε να

βεβαιωθούμε και να εξασφαλίσουμε ότι είναι συνεκτικό κατάλληλο για την ψηφιακή εποχή

και ικανό να υποστηρίζει την ανταγωνιστικότητά μας Το καθεστώς αυτό θα πρέπει να

ανταποκρίνεται στις νέες προκλήσεις της τεχνητής νοημοσύνης της τρισδιάστατης εκτύπωσης

(3D) της κυκλικής οικονομίας κά και να διασφαλίζει την πρόσβαση των ΜΜΕ στην

προστασία της διανοητικής ιδιοκτησίας Σε παγκόσμιο επίπεδο η Ευρώπη θα πρέπει επίσης να

διατηρήσει τον ηγετικό της ρόλο συνεισφέροντας στον καθορισμό διεθνών προτύπων και στη

διασφάλιση ισότιμων όρων ανταγωνισμού

Τέλος η πολιτική για τις δημόσιες συμβάσεις αποτελεί ισχυρό παράγοντα για την αύξηση της

ανταγωνιστικότητας της ευρωπαϊκής οικονομίας Η αγορά έργων αγαθών και υπηρεσιών από

τον δημόσιο τομέα αναλογεί σε ποσοστό μεγαλύτερο του 14 του ΑΕΠ στην ΕΕ Οι φορείς

17

ανάθεσης δημοσίων συμβάσεων θα πρέπει να μοχλεύσουν τη δημόσια ζήτηση για να

εξασφαλίσουν την υιοθέτηση καινοτόμων και βιώσιμων λύσεων και να ενθαρρύνουν την

ανάπτυξή τους Θα πρέπει να διαδραματίσουν σημαντικό ρόλο στο ευρωπαϊκό οικοσύστημα

καινοτομίας προσελκύοντας καινοτόμες δημόσιες συμβάσεις για την επίλυση συστημικών

ζητημάτων δημιουργώντας ζήτηση για επαυξητικές και ρηξικέλευθες καινοτομίες και

αναδεικνύοντας ευκαιρίες για τις ΜΜΕ Μέσω των δημόσιων συμβάσεων οι κυβερνήσεις σε

όλα τα επίπεδα μπορούν να επιτύχουν ευρύτερους στόχους πολιτικής όπως είναι η

ανταγωνιστικότητα η κοινωνική δικαιοσύνη και οι στόχοι για την αειφόρο ανάπτυξη Επίσης

οι κατευθυντήριες οδηγίες για τη συμμετοχή προσφερόντων και αγαθών από τρίτες χώρες στην

αγορά δημόσιων συμβάσεων της ΕΕ θα βοηθήσουν να εξασφαλιστούν ισότιμοι όροι

ανταγωνισμού διεθνώς στις περιπτώσεις στις οποίες ο στόχος μας είναι η αμοιβαιότητα στις

ευκαιρίες ανοιχτών δημόσιων συμβάσεων

- Ποια συγκεκριμένα σχέδια έχετε για την προώθηση της πολιτικής της Ένωσης για τις

μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις (ΜΜΕ) ιδίως όσον αφορά την ενσωμάτωση της αρχής

laquoΠροτεραιότητα στις μικρές επιχειρήσειςraquo (laquoThink Small Firstraquo) την επικαιροποίηση

του ορισμού της laquoΜΜΕraquo εφόσον απαιτείται σύμφωνα με την τελευταία απόφαση του

ΔΕΕ και δίνοντας ιδιαίτερη προσοχή στις laquoπολύ μικρές επιχειρήσειςraquo και στις laquoνεοφυείς

επιχειρήσειςraquo Πώς θα εξασφαλίσετε ότι οι ΜΜΕ θα επιτυγχάνουν κατάλληλη και εύκολα

προσβάσιμη χρηματοδότηση και ότι ο διοικητικός τους φόρτος θα μειωθεί περαιτέρω

Πώς θα εφαρμοστεί η laquoειδική στρατηγική για τις ΜΜΕraquo που ορίζεται στις πολιτικές

κατευθυντήριες γραμμές για την επόμενη Ευρωπαϊκή Επιτροπή Επιπλέον ποια θα ήταν

η λειτουργία του laquoεκπροσώπου των ΜΜΕraquo που αναφέρεται στην επιστολή ανάθεσης

καθηκόντων σας και πώς αυτός ή αυτή θα επιλέγεται

Οι επιχειρηματίες οι νεοφυείς επιχειρήσεις και οι ΜΜΕ διαδραματίζουν σημαντικό ρόλο στη

βιομηχανική στρατηγική μας Αντιπροσωπεύουν το 99 του συνόλου των εταιρειών και

απασχολούν τα δύο τρίτα του συνόλου των εργαζομένων Ωστόσο πολλές ΜΜΕ

αντιμετωπίζουν προβλήματα λόγω της πολυπλοκότητας των κανονιστικών ρυθμίσεων της

δυσκολίας πρόσβασης σε χρηματοδότηση και της δυσχέρειας εξεύρεσης εμπορικών και

επενδυτικών εταίρων Ελάχιστες ευρωπαϊκές νεοφυείς επιχειρήσεις επιβιώνουν στην κρίσιμη

περίοδο των 2-3 ετών και ακόμη λιγότερες εξελίσσονται σε μεγάλες εταιρείες Επίσης δεν

είναι το ίδιο εύκολο σε όλη την Ευρώπη να γίνει κανείς επιχειρηματίας ειδικότερα στις πιο

φτωχές περιφέρειες Ιδιαίτερη ανησυχία προκαλεί το σχετικά χαμηλό ποσοστό

επιχειρηματικότητας των γυναικών Οι γυναίκες αντιπροσωπεύουν λιγότερο από το 30 των

επιχειρηματιών στην Ευρώπη και η διαφορά γίνεται ακόμη μεγαλύτερη στον τομέα της

καινοτομίας και της επιστήμης

Η στρατηγική για τις ΜΜΕ θα αποτελέσει ουσιαστική συνιστώσα της βιομηχανικής μας

στρατηγικής λόγω της σημασίας τους στο οικονομικό και κοινωνικό μας μοντέλο Θα πρέπει

να κινητοποιήσει όλα τα διαθέσιμα εργαλεία και να βασίζεται στην αρχή laquoΠροτεραιότητα στις

μικρές επιχειρήσειςraquo

Ο διοικητικός φόρτος αποτελεί σημαντικό εμπόδιο για τις ΜΜΕ Θα ζητήσω από τις υπηρεσίες

μου να συνεργαστούν στενά με την επιτροπή ρυθμιστικού ελέγχου για να εξασφαλιστεί η

συστηματική και αναλογική εφαρμογή των κριτηρίων με γνώμονα τις ανάγκες των ΜΜΕ

(laquoτεστ ΜΜΕraquo) ώστε να αποφεύγεται η υπερβολική επιβάρυνση των ΜΜΕ από τη νομοθεσία

Επιπλέον θα βεβαιωθώ ότι οι παρατηρήσεις των μικρών επιχειρήσεων σχετικά με τους

κανονιστικούς φραγμούς εισακούγονται και αντιμετωπίζονται δεόντως Στο πλαίσιο αυτό η

συνέλευση των ΜΜΕ και το δίκτυο εκπροσώπων των ΜΜΕ αποτελούν σημαντικά φόρουμ και

οι εργασίες τους θα είναι σημαντικό στοιχείο της στρατηγικής για τις ΜΜΕ Στο πλαίσιο αυτό

18

επίσης θα ληφθεί και η απόφαση σχετικά με το ποιος θα είναι ο εκπρόσωπος της Επιτροπής για

τις ΜΜΕ

Στοιχεία ουσιώδους σημασίας είναι η πρόσβαση σε χρηματοδότηση (συμπεριλαμβανομένης

της ιδιωτικής χρηματοδότησης) και η ειδική υποστήριξη (μεταξύ άλλων μέσω της Ευρωπαϊκής

Τράπεζας Επενδύσεων) Θα εξασφαλίσω την πλήρη χρησιμοποίηση όλων των διαθέσιμων

οικονομικών μας πόρων που θα διευκολύνουν την πρόσβαση σε χρηματοδότηση για

εκατοντάδες χιλιάδες ΜΜΕ Επίσης το πρόγραμμα laquoΨηφιακή Ευρώπηraquo μπορεί να προσφέρει

πολύτιμη στήριξη στις ΜΜΕ για τη μετάβασή τους σε μια πιο βιώσιμη ψηφιοποιημένη

οικονομία καθώς επικεντρώνεται στις προηγμένες ψηφιακές δεξιότητες και στην υποστήριξη

της ανταλλαγής εμπειρογνωμοσύνης σχετικά με τις τεχνολογίες αιχμής μέσω των λεγόμενων

κόμβων ψηφιακής καινοτομίας

Εκτός απrsquo όλrsquo αυτά η στρατηγική για τις ΜΜΕ θα πρέπει να συμπληρωθεί και να υποστηριχθεί

από ευρύτερες προσπάθειες της βιομηχανικής μας στρατηγικής για τις δεξιότητες τις δημόσιες

συμβάσεις τη διανοητική ιδιοκτησία τους ισότιμους όρους ανταγωνισμού όπως περιγράφεται

πιο πάνω

Ο ορισμός μας για τις ΜΜΕ θα πρέπει να είναι συναφής και ανθεκτικός στις μελλοντικές

εξελίξεις λαμβανομένης υπόψη της ποικιλομορφίας των ΜΜΕ στην Ευρώπη Η απερχόμενη

Επιτροπή πραγματοποίησε αξιολόγηση του ορισμού των ΜΜΕ η οποία περιελάμβανε

εκτεταμένη διαβούλευση με τα ενδιαφερόμενα μέρη επιχειρήσεις ενώσεις κυβερνήσεις και

διαχειριστικές αρχές όλων των επιπέδων Η εν λόγω αξιολόγηση θίγει ένα ευρύ φάσμα πτυχών

Θα εξετάσω πολύ προσεκτικά την ανάγκη για τυχόν αλλαγές

- Ποιες δράσεις θεωρείτε κατάλληλες να συμβάλουν στην ανταγωνιστικότητα της

βιομηχανίας της ΕΕ Θα λάβετε ειδικά τομεακά μέτρα για τη στήριξη των ευρωπαϊκών

βιομηχανικών τομέων στους οποίους υπάρχει αμείλικτος παγκόσμιος ανταγωνισμός όπως

η αεροδιαστημική βιομηχανία (συμπεριλαμβανομένων των ελικοπτέρων και των μη

επανδρωμένων αεροσκαφών) η αμυντική βιομηχανία η βιομηχανία των

τηλεπικοινωνιών η αυτοκινητοβιομηχανία οι ενεργοβόρες βιομηχανίες και η

μεταποιητική βιομηχανία Πώς θα εξασφαλίσετε ότι οι συνιστώσες των στρατηγικών

αλυσίδων αξίας που βρίσκονται στην ΕΕ θα εξακολουθήσουν να αποτελούν μέρος των

παγκόσμιων αλυσίδων αξίας ιδίως για τις νέες τεχνολογίες Επιπλέον πώς θα

εξασφαλίσετε ότι ο βιομηχανικός μετασχηματισμός θα ενισχύσει την αξιοποίηση φιλικών

προς το κλίμα και ασφαλών προϊόντων διαδικασιών και τεχνολογιών με παράλληλη

πρόληψη της διαρροής άνθρακα σε τρίτες χώρες Ποια συγκεκριμένα μέτρα προτίθεστε

να λάβετε για την πρόληψη της διαρροής άνθρακα

Η βιομηχανία της Ευρώπης διαδραματίζει κεντρικό ρόλο για την ευημερία την ηγετική της

θέση στην οικονομία και την κοινωνική συνοχή της Η βιομηχανία αντιπροσωπεύει το 175

περίπου του ΑΕΠ της ΕΕ (το 22 αν συμπεριληφθούν και οι κατασκευές) και παρέχει

απευθείας εργασία στο 24 σχεδόν των εργαζομένωνmiddot η δε πραγματική συνεισφορά της στην

απασχόληση και την ανάπτυξη είναι πολύ μεγαλύτερη λόγω της σημασίας των υπηρεσιών που

συνδέονται με τη βιομηχανία και της τάσης υπηρεσιοποίησης Ωστόσο η ευρωπαϊκή

βιομηχανία αντιμετωπίζει σήμερα πολύ πιο σκληρό ανταγωνισμό λόγω της ανάδειξης νέων

οικονομικών δυνάμεων Αυτό γίνεται ιδιαίτερα εμφανές στη θέση των ευρωπαϊκών

επιχειρήσεων σε παγκόσμιο επίπεδο

Η σημερινή βιομηχανία μοιάζει εντελώς διαφορετική αν τη συγκρίνουμε με την εικόνα που

είχε δεκαετίες πριν λόγω του επιταχυνόμενου ρυθμού των οικονομικών κοινωνικών και

19

περιβαλλοντικών μετασχηματισμών καθώς και λόγω των τεχνολογικών εξελίξεων και των

νέων επιχειρηματικών μοντέλων Αυτό αφορά ιδιαίτερα τις ψηφιακές τεχνολογίες όπως είναι

η τεχνητή νοημοσύνη η υπολογιστική υψηλών επιδόσεων ή η κυβερνοασφάλεια για τις οποίες

η Ευρώπη εξαρτάται όλο και περισσότερο από ξένες τεχνολογίες Αν η εξάρτηση αυτή

συνεχιστεί ευρωπαϊκές αλυσίδες αξίας ζωτικής σημασίας θα διαμορφώνονται εξ ολοκλήρου

από τρίτες χώρες

Ανταγωνιστικότητα

Η ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας της ευρωπαϊκής βιομηχανίας και ιδίως των ΜΜΕ θα

αποτελέσει το κλειδί για την αντιμετώπιση αυτών των νέων προκλήσεων Αυτός είναι ο λόγος

για τον οποίο η ανταγωνιστικότητα θα βρίσκεται στον πυρήνα της μακροπρόθεσμης

στρατηγικής μας για το βιομηχανικό μέλλον της Ευρώπης Δεν υπάρχει μαγική λύση για την

αύξηση της ανταγωνιστικότητας αλλά ένα ευρύ φάσμα αυτοενισχυτικών μέσων από τις

επενδύσεις και τις δημόσιες συμβάσεις έως τις δεξιότητες το εμπόριο τη διανοητική

ιδιοκτησία την καινοτομία και τη στήριξη των ΜΜΕ

Χωρίς συντονισμένες δημόσιες και ιδιωτικές επενδύσεις η Ευρώπη κινδυνεύει να χάσει ή να

υποεπενδύσει σε βασικές στρατηγικές αλυσίδες αξίας όπως η κυβερνοασφάλεια η έξυπνη

υγεία το υδρογόνο η βιομηχανία χαμηλών εκπομπών CO2 τα καθαρά συνδεδεμένα και

αυτόνομα οχήματα το βιομηχανικό διαδίκτυο των πραγμάτων οι μπαταρίες η

μικροηλεκτρονική Εκτός από την αξιοποίηση των χρηματοδοτικών μέσων της ΕΕ οι εν λόγω

επενδύσεις θα μπορούσαν να υποστηριχθούν από ειδικά πλαίσια όπως τα σημαντικά έργα

κοινού ευρωπαϊκού ενδιαφέροντος

Η στρατηγική χρήση των δημόσιων συμβάσεων από τοπικούς περιφερειακούς και εθνικούς

φορείς αποτελεί επίσης βασικό μέσο για την πραγματοποίηση επενδύσεων Σκοπός μου θα

είναι ο μετασχηματισμός των δημοσίων συμβάσεων σε στρατηγικό μέσο για την επίτευξη των

στόχων μας Ως εκ τούτου θα υποστηρίξω τους αγοραστές του δημόσιου τομέα σε ολόκληρη

την ΕΕ Ειδικότερα θα υποστηρίξω την επικοινωνία με κοινότητες πρακτικής (όπως μεγάλοι

αγοραστές ndash μεγάλες πόλεις σε όλη την ΕΕ ή ειδικοί στον τομέα της υγείας) για να τις

βοηθήσουμε να εφαρμόσουν καλύτερες στρατηγικές αγοράς και να βελτιώσουν τη λειτουργία

των συστημάτων δημοσίων συμβάσεων

Μια φιλόδοξη στρατηγική σχετικά με τις δεξιότητες θα έχει επίσης καθοριστική σημασία για

τη διασφάλιση της ανταγωνιστικότητας των Ευρωπαίων Μόνο μια συντονισμένη δράση στην

οποία θα συμμετέχουν η Επιτροπή υπό την ηγεσία του κ Νικολά Σμιτ τα κράτη μέλη οι

περιφέρειες η βιομηχανία τα συστήματα εκπαίδευσης και κατάρτισης και οι συνδικαλιστικές

οργανώσεις θα επιτρέψει στη βιομηχανία της ΕΕ να αποκτήσει πρόσβαση στα ταλέντα και το

εξειδικευμένο εργατικό δυναμικό που χρειάζεται

Ας μην ξεχνάμε ότι ένα από τα κυριότερα μέσα ώθησης της ανταγωνιστικότητας της

ευρωπαϊκής βιομηχανίας θα εξακολουθήσει να είναι η εύρυθμη λειτουργία της ενιαίας αγοράς

η οποία προσφέρει στις επιχειρήσεις πρόσβαση σε μια μεγάλη και ανταγωνιστική αγορά και

εξαλείφει τους φραγμούς που εμποδίζουν την ανάπτυξη και την καινοτομία Σκοπεύω να

επιτύχω την άρση των εμποδίων που εξακολουθούν να αντιμετωπίζουν τα αγαθά και οι

υπηρεσίες (συμπεριλαμβανομένων των ψηφιακών) να ενισχύσω την επιβολή και την

εφαρμογή της νομοθεσίας της ΕΕ καθώς και να βελτιώσω την αποτελεσματικότητα της ενιαίας

αγοράς στην πράξη με αξιοποίηση πρακτικών εργαλείων όπως το SOLVIT

20

Αξιοποίηση φιλικών προς το κλίμα και ασφαλών προϊόντων διαδικασιών και τεχνολογιών

Τα αμέσως επόμενα χρόνια η ψηφιακή μετάβαση θα πρέπει εκτός των άλλων να μας βοηθήσει

να επιτύχουμε τους περιβαλλοντικούς μας στόχους Για να γίνει αυτό θα πρέπει να εξετάσουμε

δύο διαστάσεις της πολιτικής αυτής

- Η πρώτη είναι η χρήση των ψηφιακών τεχνολογιών με σκοπό να καταστούν

οικολογικότεροι άλλοι βιομηχανικοί τομείς Ένα τέτοιο παράδειγμα είναι οι λύσεις

ΤΠΕ που επιτρέπουν τη λειτουργία σταθερών και ασφαλών δικτύων ηλεκτρικής

ενέργειας απαλλαγμένων από ανθρακούχες εκπομπές Άλλα παραδείγματα που

περιλαμβάνουν λύσεις ΤΠΕ είναι η έξυπνη κινητικότητα και η υλικοτεχνική

υποστήριξη ή οι υψηλών επιδόσεων υπολογιστές και τα μοντέλα πρόγνωσης ακραίων

καιρικών φαινομένων

- Η δεύτερη είναι η μείωση του αποτυπώματος άνθρακα του κλάδου των ΤΠΕ που θα

απαιτήσει συνδυασμό μέτρων από την καλύτερη ανακύκλωση των παλαιών συσκευών

και την αύξηση του κύκλου ζωής των προϊόντων έως τη χρηματοδότηση καινοτόμων

λύσεων για ενεργειακά αποδοτικότερα κέντρα δεδομένων και την καλύτερη χρήση των

κανόνων για τις πράσινες δημόσιες συμβάσεις

Μια ακόμη προτεραιότητα θα είναι η επιτάχυνση των εργασιών για την απαλλαγή των

ενεργοβόρων βιομηχανικών κλάδων όπως είναι η χαλυβουργία και τα χημικά προϊόντα από

τις ανθρακούχες εκπομπές καθώς και η πιο προσεκτική εξέταση της αλυσίδας αξίας της

αυτοκινητοβιομηχανίας Το έργο που επιτελεί η ομάδα υψηλού επιπέδου για τις ενεργοβόρες

βιομηχανίες προσφέρει μια στέρεη βάση για να στηρίξουμε τις μελλοντικές εργασίες μας Θα

εργαστώ για την ανάπτυξη κλιματικά ουδέτερων λύσεων και την παροχή βοήθειας για τη

χρηματοδότηση της υιοθέτησής τους από την αγορά

Διαρροή άνθρακα σε τρίτες χώρες

Οι διαδικασίες μετασχηματισμού για την παραγωγή φιλικών προς το κλίμα προϊόντων θα

επιφέρουν την ανάπτυξη νέων τεχνολογιών και διαδικασιών οι οποίες θα απαιτήσουν

σημαντικές επενδύσεις Τα φιλικά προς το κλίμα προϊόντα αρχικά ενδέχεται να είναι

ακριβότερα από τα συμβατικά Θα συνεχίσουμε να εγγυώμαστε το υψηλότερο δυνατό επίπεδο

ασφάλειας για τα νέα αυτά προϊόντα τις διαδικασίες και τις τεχνολογίες

Η έλλειψη ισότιμων όρων ανταγωνισμού σε παγκόσμιο επίπεδο όσον αφορά την πολιτική για

το κλίμα και ιδίως την τιμολόγηση του άνθρακα μπορεί να προκαλέσει κινδύνους διαρροής

άνθρακα Η μετάβαση σε μια κλιματικά ουδέτερη ΕΕ καθιστά το ζήτημα της διαρροής άνθρακα

περισσότερο επίκαιρο από ποτέ Αυτός είναι ο λόγος για τον οποίο η Επιτροπή θα προτείνει

την εισαγωγή ενός συνοριακού φόρου άνθρακα ο οποίος θα πρέπει να είναι απόλυτα συμβατός

με τους κανόνες του ΠΟΕ Υπάρχουν πολλοί τρόποι για τον σχεδιασμό και την εφαρμογή ενός

συνοριακού φόρου άνθρακα και η Επιτροπή υπό την ευθύνη του ορισθέντα επιτρόπου για την

Οικονομία κ Πάολο Τζεντιλόνι θα εξετάσει προσεκτικά τις διάφορες επιλογές πολιτικής

- Πώς σκοπεύετε να στηρίξετε μεταξύ άλλων μέσω των κανόνων ανταγωνισμού τις

ευρωπαϊκές εταιρείες και τις νεοσύστατες επιχειρήσεις για να επεκταθούν να

αναπτυχθούν και να γίνουν παγκόσμιοι ηγέτες Θα ακολουθήσετε μια laquoπολιτική

ευρωπαίων πρωταθλητώνraquo Σε αυτό το πλαίσιο ποια είναι η άποψή σας για τη

21

μελλοντική ανάπτυξη των κανόνων για την αντιμονοπωλιακή νομοθεσία και τις κρατικές

ενισχύσεις

Η ανθεκτική οικονομία εξαρτάται από την ανάπτυξη του κατάλληλου περιβάλλοντος για την

ευδοκίμηση των νεοφυών και των επεκτεινόμενων επιχειρήσεων Τα στοιχεία δείχνουν ότι

έχουν μεγάλες δυνατότητες να καινοτομήσουν να δημιουργήσουν θέσεις εργασίας και να

αυξήσουν την παραγωγικότητα στην Ευρώπη Δίνουν καινοτόμες λύσεις στις κοινωνιακές

προκλήσεις και πολύ συχνά καταβάλλουν μεγάλη προσπάθεια για να λειτουργήσουν με

βιώσιμο τρόπο ndash όχι μόνο επιτυγχάνοντας κέρδος για τους μετόχους τους αλλά και παράγοντας

οικονομική κοινωνική και περιβαλλοντική αξία για τα ενδιαφερόμενα μέρη γύρω τους Η

προσέγγιση αυτή είναι το ανταγωνιστικό πλεονέκτημα της Ευρώπης

Η δημόσια διαβούλευση που πραγματοποιήθηκε το 2016 αποκάλυψε ότι οι νεοφυείς

επιχειρήσεις που προσπαθούν να επεκταθούν εξακολουθούν να αντιμετωπίζουν πολλούς

νομικούς κανονιστικούς και διοικητικούς φραγμούς ιδίως όταν επεκτείνονται σε

διασυνοριακό επίπεδο Τα προβλήματα που αναφέρθηκαν είχαν κυρίως να κάνουν με τη

χαμηλή χρηματοδότηση των επιχειρηματικών κεφαλαίων την έλλειψη μιας πραγματικής

ψηφιακής αγοράς αλλά και τη δυσκολία πρόσβασης σε νέες αγορές και πρόσληψης

ειδικευμένων εργαζομένων

Θα συνεχίσω τις εργασίες στο πλαίσιο της πρωτοβουλίας για τις νεοφυείς και τις

αναπτυσσόμενες νέες επιχειρήσεις και ειδικότερα στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων μου θα

συνεχίσω τις προσπάθειες για την άρση του κανονιστικού φόρτου και των εμποδίων που

εξακολουθεί να αντιμετωπίζει η ενιαία αγορά Η μείωση της γραφειοκρατίας που δυσχεραίνει

την παροχή των υπηρεσιών τους σε διασυνοριακό επίπεδο αποτελεί προϋπόθεση για να

αναπτυχθούν οι επιχειρήσεις παρόλο που καλούμαστε να σημειώνουμε πρόοδο και σε άλλα

θέματα Για παράδειγμα με την καθιέρωση ισότιμων όρων ανταγωνισμού σε παγκόσμιο

επίπεδο συμπεριλαμβανομένης της αντιμετώπισης των στρεβλωτικών επιπτώσεων από τις

ξένες επιδοτήσεις και τον αποκλεισμό από αγορές δημοσίων συμβάσεων Οι ευρωπαϊκές

νεοφυείς επιχειρήσεις δεν θα πρέπει να αναγκάζονται να συμμορφώνονται με 27 διαφορετικές

κανονιστικές ρυθμίσεις και αν θέλουμε να αναθρέψουμε τους δικούς μας πρωταθλητές

χρειαζόμαστε κοινούς κανόνες για τις ψηφιακές υπηρεσίες

Ο θεμιτός ανταγωνισμός στην ενιαία αγορά αποτελεί σημαντική κινητήρια δύναμη για την

ανταγωνιστικότητα των επιχειρήσεων επειδή απαιτεί από τις επιχειρήσεις να καινοτομούν και

να επενδύουν Ο θεμιτός ανταγωνισμός διασφαλίζεται από τους κανόνες που θέτουμε εμείς για

τον ανταγωνισμό Οι κανόνες αυτοί αντιπροσωπεύουν επίσης ένα ισχυρό εργαλείο σε

παγκόσμια κλίμακα Η Επιτροπή θα αξιολογήσει και θα αναθεωρήσει τους κανόνες της για τον

ανταγωνισμό υπό την ηγεσία της ορισθείσας εκτελεστικής αντιπροέδρου για μια Ευρώπη

έτοιμη για την ψηφιακή εποχή κ Μαργκρέιτε Βέστεϊγιερ

- Ποια μέτρα θα λάβετε για να εξασφαλιστεί ότι η διαστημική πολιτική της ΕΕ θα

προωθεί την ανάπτυξη και την υιοθέτηση διαστημικών εφαρμογών και υπηρεσιών

επόμενου σταδίου διασφαλίζοντας με αυτόν τον τρόπο ότι η Ένωση θα συμβαδίσει με

άλλους μείζονες διεθνείς παράγοντες προς όφελος της ανάπτυξης και της ασφάλειας της

ευρωπαϊκής κοινωνίας και οικονομίας Στο πλαίσιο αυτό θα υποστηρίξετε συγκεκριμένες

δράσεις που αποσκοπούν στη διευκόλυνση της έρευνας και της ανάπτυξης συγκεκριμένων

τεχνολογιών όπως η κβαντική στον διαστημικό τομέα Ποιο είναι το όραμά σας για την

laquoκαθοριστική σχέση μεταξύ διαστήματος και άμυνας και ασφάλειαςraquo όπως αναφέρεται

στην επιστολή ανάθεσης καθηκόντων σας και ποια μέτρα προτίθεστε να λάβετε για τη

βελτίωση αυτής της σχέσης

22

Διάστημα

Οι διαστημικές πολιτικές υποστηρίζουν την ανταγωνιστικότητα της ευρωπαϊκής βιομηχανίας

επειδή προωθούν την καινοτομία Η ΕΕ καθίσταται παγκόσμιος ηγέτης στην παροχή μαζικών

δεδομένων χάρη στο πρόγραμμα Copernicus Ο συνδυασμός διαστημικών δεδομένων με

ψηφιακές τεχνολογίες και άλλες πηγές δεδομένων δημιουργεί πολλές νέες επιχειρηματικές

ευκαιρίες σε όλα τα κράτη μέλη

Το διάστημα αποτελεί καταλυτικό παράγοντα για ευρύ φάσμα βιομηχανικών και τεχνολογικών

δραστηριοτήτων Η δευτερογενής επίδραση των διαστημικών δραστηριοτήτων είναι η

υποστήριξη εξελίξεων σε άλλους τομείς (πχ οι ψηφιακοί αισθητήρες εικόνας που

χρησιμοποιούνται σήμερα στα κινητά μας τηλέφωνα αρχικά είχαν αναπτυχθεί για διαστημικές

εφαρμογές) Τα δορυφορικά δεδομένα και οι διαστημικές υπηρεσίες προσφέρουν τη

δυνατότητα ανάπτυξης νέων προϊόντων και υπηρεσιών (πχ για τις χρηματοπιστωτικές

συναλλαγές χρησιμοποιούνται χρονοσφραγίδες δορυφορικής πλοήγησης τα δεδομένα

γεωσκόπησης αξιοποιούνται για την αξιολόγηση των συνθηκών καλλιέργειας και των

προβλέψεων απόδοσης το πρόγραμμα EGNOS καθιστά την προσγείωση ασφαλέστερη)

Πολλοί τομείς της οικονομίας μας από τη γεωργία την αεροπορία την αλιεία τις υπηρεσίες

διαχείρισης καταστάσεων έκτακτης ανάγκης έως την καταπολέμηση της κλιματικής αλλαγής

μπορούν να επωφεληθούν από το διάστημα

Ένας από τους κύριους στόχους της διαστημικής πολιτικής της ΕΕ είναι η μεγιστοποίηση των

οφελών του διαστημικού μας προγράμματος για τους Ευρωπαίους πολίτες Ως εκ τούτου οι

ενέργειές μας θα πρέπει να έχουν δύο πτυχές 1) τη δημιουργία ενός οικοσυστήματος για τη

στήριξη των επιχειρηματιών ανεξάρτητα από το μέγεθός τους για παράδειγμα μέσω της

πρωτοβουλίας για τις ανταγωνιστικές νεοφυείς επιχειρήσεις για την καινοτομία στον τομέα του

διαστήματος (CASSINI) η οποία έχει ως στόχο να διευρύνει το laquoδιαστημικό οικοσύστημαraquo

να αυξήσει τις νεοφυείς επιχειρήσεις που δραστηριοποιούνται στον τομέα του διαστήματος

στην ΕΕ και να προσελκύσει περισσότερες ιδιωτικές επενδύσεις για την επέκτασή τους και 2)

την προώθηση της χρήσης των δεδομένων και των υπηρεσιών που παρέχονται από τις

συνιστώσες του διαστημικού προγράμματος της ΕΕ

Βασικός στόχος της διαστημικής πολιτικής της ΕΕ είναι να διασφαλίσει ότι οι Ευρωπαίοι

πολίτες χρησιμοποιούν τις τεχνολογίες που δημιουργούνται από το διαστημικό πρόγραμμα της

ΕΕ (Galileo EGNOS Copernicus) και για τον λόγο αυτό μία από τις κύριες προτεραιότητές

μου θα είναι η προώθηση της περαιτέρω υιοθέτησης από την αγορά των υπηρεσιών που

προσφέρουν Σήμερα υπάρχουν πολλές δραστηριότητες για την υποστήριξη της χρήσης των

ευρωπαϊκών διαστημικών εφαρμογών και υπηρεσιών Σχεδιάζω να τις επεκτείνω και να τις

ενισχύσω για παράδειγμα επιδιώκοντας να γίνουν τα αρχεία του Copernicus ανευρέσιμα από

μηχανές ώστε να είναι δυνατή η επαναχρησιμοποίησή τους για την ανάπτυξη στον τομέα της

τεχνητής νοημοσύνης να ενσωματωθούν περισσότερα προϊόντα που βασίζονται σε

διαστημικές εφαρμογές και ανάλυση δεδομένων στις δημόσιες συμβάσεις της ΕΕ για τη χάραξη

πολιτικής να ενισχυθεί η τυποποίηση των εφαρμογών Galileo και EGNOS κλπ Ο οργανισμός

της ΕΕ για το διαστημικό πρόγραμμα με έδρα την Πράγα θα διαδραματίσει καίριο ρόλο ώστε

να εξασφαλιστεί η ευρύτερη υιοθέτηση από την αγορά των δεδομένων και των υπηρεσιών που

παρέχονται από τις συνιστώσες του διαστημικού προγράμματος της ΕΕ

Επιπλέον η ανάπτυξη διαστημικών προγραμμάτων συμβάλλει στην ανάδυση ενός νέου

οικοσυστήματος στον τομέα επόμενου σταδίου Παρέχοντας δωρεάν δεδομένα και υπηρεσίες

τα προγράμματα Copernicus Galileo και EGNOS ενισχύουν τη δημιουργία νέων

23

επιχειρηματικών μοντέλων και την ανάπτυξη ανατρεπτικών καινοτομιών από τους

επιχειρηματίες τις ΜΜΕ και τις νεοφυείς επιχειρήσεις

Κβαντικές τεχνολογίες

Δεδομένης της κεντρικής σημασίας της εμπιστοσύνης στα πληροφορικά μας συστήματα για

την οικονομία και την κοινωνία μας είναι σημαντικό για την Ευρώπη να επενδύσει στην

ανάπτυξη της κρυπτογραφίας επόμενης γενιάς Αυτό είναι ιδιαίτερα σημαντικό καθώς

γνωρίζουμε ότι είναι δυνατή η ανάπτυξη ασφαλών μεθόδων κρυπτογράφησης με τη χρήση των

κβαντικών ιδιοτήτων (ιδίως με την κβαντική διανομή κλειδών) Οι μέθοδοι αυτές έχουν το

επιπλέον πλεονέκτημα ότι είναι ανθεκτικές στις μελλοντικές εξελίξεις αφού θα είναι

απαραβίαστες

Κατά την επόμενη δεκαετία θα δούμε την ανάπτυξη κύριων τεχνολογιών που θα βασίζονται

στην κβαντική φυσική από την κβαντική επικοινωνία στην κβαντική υπολογιστική και την

κβαντική μετρολογία Θα έχει πολύ μεγάλη σημασία για την μακροπρόθεσμη ευημερία και

ασφάλεια της Ευρώπης η παρουσία της στις αλυσίδες αξίας των τεχνολογιών αυτών μόλις θα

είναι έτοιμες για την αγορά Για τον σκοπό αυτό η Ευρώπη θα πρέπει να μεταφράσει την

αριστεία της στην έρευνα στον τομέα της κβαντικής φυσικής σε ανάπτυξη εμπορικών

εφαρμογών

Πρόσφατα ξεκίνησε μια νέα εμβληματική πρωτοβουλία με την ονομασία laquoυποδομή κβαντικής

επικοινωνίαςraquo (QCI) η οποία βασίζεται στην έννοια της κβαντικής διανομής κλειδών (QKD)

Σκοπεύω να συνεχίσω την εφαρμογή της σε στενή συνεργασία με τα κράτη μέλη του

Ευρωπαϊκού Οργανισμού Διαστήματος

Σχέση διαστήματος άμυνας και ασφάλειας

Το διάστημα αποτελεί στρατηγικό πλεονέκτημα για την Ευρώπη Πρόκειται για ζήτημα που

αφορά τη βιομηχανία αλλά είναι και ζήτημα στρατηγικής αυτονομίας της ΕΕ Πράγματι είναι

καθοριστική η σχέση διαστήματος άμυνας και ασφάλειας

Το διάστημα είναι καταλυτικός παράγοντας για την ασφάλεια Οι φορείς στον τομέα της

άμυνας στηρίζονται επίσης σε υπηρεσίες με βάση το διάστημα όπως το παγκόσμιο σύστημα

εντοπισμού θέσης η δορυφορική επικοινωνία ή η επιτήρηση του διαστήματος Οι διαστημικές

και αμυντικές τεχνολογίες και η βιομηχανική τους βάση στην ΕΕ αλληλεπικαλύπτονται σε

μεγάλο βαθμό Απαιτούν δημόσιες δαπάνες στον τομέα της έρευνας και της ανάπτυξης για να

διατηρηθούν η εμπειρογνωμοσύνη και οι βιομηχανικές ικανότητες Η βιομηχανία στον τομέα

της άμυνας και του διαστήματος αντιμετωπίζει έναν άνευ προηγουμένου παγκόσμιο

ανταγωνισμό και μεγάλες τεχνολογικές προκλήσεις με την εμφάνιση των τεχνολογιών αιχμής

(ρομποτική τεχνητή νοημοσύνη κυβερνοχώρος κλπ) Με την αναζήτηση συνεργειών και τη

γόνιμη αλληλεπίδραση των τομέων του διαστήματος και της άμυνας στα προγράμματα της ΕΕ

επιδιώκουμε την αποδοτικότερη χρήση των πόρων και των τεχνολογιών

Το διάστημα είναι σημαντικό εργαλείο για τους παράγοντες στον τομέα της ασφάλειας όπως

είναι ο στρατός η αστυνομία η πολιτική προστασία οι υπεύθυνοι για τη διαχείριση

καταστάσεων έκτακτης ανάγκης ή τη διαχείριση των συνόρων κά Τα υπάρχοντα διαστημικά

προγράμματα Galileo και Copernicus περιλαμβάνουν ήδη υπηρεσίες σχετικές με την ασφάλεια

όπως οι υπηρεσίες ασφάλειας και έκτακτης ανάγκης του Copernicus και ιδίως η κυβερνητική

υπηρεσία του Galileo η οποία μπορεί να χρησιμοποιηθεί από τις κυβερνήσεις για υπηρεσίες

24

έκτακτης ανάγκης τις ειρηνευτικές επιχειρήσεις και τη διαχείριση κρίσεων Θα στηρίξω τα

κράτη μέλη για την ευρύτερη υιοθέτηση των υπηρεσιών αυτών

Στο επόμενο πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο (ΠΔΠ 2021-2027) οι κυβερνητικές

δορυφορικές επικοινωνίες θα παρέχουν ασφαλείς δορυφορικές επικοινωνίες στους φορείς

ασφάλειας

Στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Ταμείου Άμυνας θα συνεχίσουμε να προσδιορίζουμε

προτεραιότητες με σκοπό τη βελτίωση της καθοριστικής σχέσης διαστήματος άμυνας και

ασφάλειας Αυτό θα μπορούσε να περιλαμβάνει δυνατότητες διαστημικής επιτήρησης και

έγκαιρης προειδοποίησης καθώς και δυνατότητες εντοπισμού θέσης πλοήγησης και

χρονισμού καθώς και δορυφορικών επικοινωνιών

Η βελτίωση της σχέσης διαστήματος άμυνας και ασφάλειας δεν σημαίνει ότι η ΕΕ θα αλλάξει

τη μη στρατιωτική διάσταση των επενδύσεων της ΕΕ στο διάστημα Ο μη στρατιωτικός

χαρακτήρας των επενδύσεων της ΕΕ θα διατηρηθεί και θα εμβαθυνθεί προκειμένου να

αξιοποιηθούν πλήρως τα οφέλη που παρέχουν οι διαστημικές τεχνολογίες και υπηρεσίες στην

έξυπνη ανάπτυξη και στην ευημερία των πολιτών στην καθημερινή τους ζωή μέσα από ένα

ευρύ φάσμα εφαρμογών

- Στις πολιτικές κατευθυντήριες γραμμές της η εκλεγείσα πρόεδρος δήλωσε την πρόθεσή

της να ενισχύσει το Ευρωπαϊκό Ταμείο Άμυνας (ΕΤΑ) για τη στήριξη της ανάπτυξης της

έρευνας και των ικανοτήτων Ποια συγκεκριμένα μέτρα συμπεριλαμβανομένων των

οικονομικών προτίθεστε να λάβετε για την ενίσχυση του ΕΤΑ Με ποιον τρόπο

σχεδιάζετε να διασφαλίσετε ότι το Ταμείο θα προωθήσει τη συνεργασία μεταξύ

επιχειρήσεων και χωρών σε ολόκληρη την Ένωση και θα διευκολύνει τη δημιουργία νέων

συνεργατικών δικτύων συμπεριλαμβανομένων δικτύων για τις ΜΜΕ

Το Ευρωπαϊκό Ταμείο Άμυνας θα συμβάλει σημαντικά στη λειτουργία της εσωτερικής αγοράς

στον τομέα της άμυνας Η πρώτη μου πρόκληση θα είναι να μεριμνήσω ώστε το Συμβούλιο

και το Κοινοβούλιο να συμφωνήσουν σχετικά με τη χρηματοδότηση του νέου αυτού μέσου

Η δεύτερη θα είναι να εξασφαλίσω την επιτυχή λειτουργία του ξεκινώντας από τη χάραξη ενός

συνεκτικού και στρατηγικού οράματος για τις δράσεις που θα χρηματοδοτεί Το ταμείο πρέπει

να προσελκύσει τα έργα που θα συμβάλουν στη στρατηγική αυτονομία της Ευρώπης στο

μέλλον Προτίθεμαι να καθορίσω στρατηγικές κατευθύνσεις στις προτεραιότητες

χρηματοδότησης Θα τηρώ βέβαια συνεχώς ενήμερο το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο σχετικά με

τη συζήτηση αυτή

Η τρίτη μου πρόκληση θα είναι να εξασφαλίσω συνεκτικότητα με άλλες αμυντικές

πρωτοβουλίες της ΕΕ όπως είναι η μόνιμη διαρθρωμένη συνεργασία στον τομέα της άμυνας

(PESCO) και το σχέδιο ανάπτυξης δυνατοτήτων (CDP) που υπάγονται στον τομέα ευθύνης

του ύπατου εκπροσώπου της Ένωσης για την Εξωτερική Πολιτική και Πολιτική Ασφάλειας

αντιπροέδρου κ Γιοζέπ Μπορέλ Όπως ακριβώς το πιλοτικό πρόγραμμά του στο πλαίσιο του

τρέχοντος πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου (το ευρωπαϊκό πρόγραμμα βιομηχανικής

ανάπτυξης στον τομέα της άμυνας) ο κανονισμός του ΕΤΑ προβλέπει την παροχή επιπλέον

βοήθειας ύψους 10 για επιλεγμένα έργα που υλοποιούνται και στο πλαίσιο της PESCO Αυτή

η μείζονα πρωτοβουλία αποτυπώνει τον βαθμό της προσήλωσης μας έτσι ώστε να επιτύχουμε

συνεκτικότητα στον τομέα της άμυνας

25

Τέταρτον θα ασκώ τη δέουσα εποπτεία σχετικά με την υλοποίηση των δράσεων του ΕΤΑ

ιδίως όσον αφορά τη συμμετοχή μικρομεσαίων επιχειρήσεων αλλά και άλλων εταιρειών που

κάνουν τα πρώτα βήματά τους στον τομέα της άμυνας Προβλέπεται η χορήγηση πρόσθετης

χρηματοδότησης έτσι ώστε να ενθαρρυνθούν οι ΜΜΕ να συμμετέχουν σε κοινοπραξίες με

μεγάλες εταιρείες Επιθυμώ επίσης να διερευνήσω και να αξιοποιήσω τη δυνατότητα

συνεργειών μεταξύ των μη στρατιωτικών και των τομεακών πολιτικών (συμπεριλαμβανομένης

της πολιτικής για το διάστημα) αφενός και των αμυντικών πολιτικών αφετέρου

Τα λοιπά νομοθετικά εργαλεία που αποσκοπούν στη βελτίωση της εσωτερικής αγοράς στον

τομέα της άμυνας θα πρέπει να αξιοποιηθούν πλήρως Αυτό ισχύει για την οδηγία για τις

δημόσιες συμβάσεις στον τομέα της άμυνας και για την οδηγία για τις ενδοενωσιακές

μεταφορές προϊόντων συνδεόμενων με τον τομέα της άμυνας Πρόθεσή μου είναι οι εν λόγω

νομοθετικές πράξεις να γίνουν αποτελεσματικότερες και τα κράτη μέλη να τις εφαρμόσουν με

ομοιογενή τρόπο

- Επιπλέον πώς θα εξασφαλίσετε την πλήρη και αποτελεσματική εφαρμογή της

υφιστάμενης νομοθεσίας στο πλαίσιο του χαρτοφυλακίου σας ιδίως προς την ψηφιακή

ενιαία αγορά Ποια συγκεκριμένα μέσα και μέτρα θα εφαρμόσετε για τη διασφάλιση της

εφαρμογής και της επιβολής του κεκτημένου της ΕΕ από τα κράτη μέλη

Η σωστή εφαρμογή των κανόνων της ενιαίας αγοράς θα είναι μεταξύ των κορυφαίων

προτεραιοτήτων μου Η ενιαία αγορά βασίζεται στους κανόνες που έχουν συμφωνηθεί μόνο

εάν τηρούνται οι κανόνες αυτοί θα εξασφαλιστεί η λειτουργία της ενιαίας αγοράς είτε φυσικής

είτε διαδικτυακής Η φιλόδοξη εφαρμογή των συμφωνηθέντων κανόνων θα μας δώσει

σημαντικές δυνατότητες για τη δημιουργία πρόσθετων θέσεων εργασίας και ανάπτυξης που

εκτιμώνται σε 16 του ΑΕΠ της ΕΕ αποκλειστικά από την οδηγία για τις υπηρεσίες

Αναφορικά με την ψηφιακή ενιαία αγορά η προηγούμενη Επιτροπή εξέδωσε 28 νομοθετικές

πράξεις Έχει καίρια σημασία να μεριμνήσουμε ώστε η νέα αυτή νομοθεσία να εφαρμοστεί

πλήρως και να ληφθούν μέτρα επιβολής της Οι εταιρείες και οι πολίτες της ΕΕ πρέπει να

μπορούν να απολαμβάνουν στο ακέραιο τα οφέλη που προσπορίζει το νέο αυτό πλαίσιο είτε

αυτά αφορούν το τέλος του αδικαιολόγητου γεωγραφικού αποκλεισμού την προστασία των

δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας τις υπηρεσίες οπτικοακουστικών μέσων την ελεύθερη

ροή δεδομένων μη προσωπικού χαρακτήρα είτε τέλος την ενίσχυση της κυβερνοασφάλειας

Παρά το ότι η Επιτροπή και τα κράτη μέλη καλούνται να διαδραματίσουν o καθένας τον

ειδοποιό του ρόλο σε σχέση με την εφαρμογή και την επιβολή του δικαίου της ΕΕ η

εξασφάλιση της πλήρους και αποτελεσματικής εφαρμογής της νομοθεσίας της ΕΕ αποτελεί

κοινή ευθύνη Τα ενδιαφερόμενα μέρη όπως είναι οι πολίτες οι επιχειρήσεις και οι δημόσιες

αρχές θα πρέπει επίσης να συμμετέχουν στη διαδικασία αυτή όπου αυτό κρίνεται σκόπιμο Οι

κατευθυντήριες γραμμές σχετικά με τη συνεργατική οικονομία τις οποίες έχει ήδη καταρτίσει

η Επιτροπή σε διαβούλευση με τα κράτη μέλη και τα ενδιαφερόμενα μέρη αποτελούν ένα

παράδειγμα τέτοιων προσπαθειών που καταβλήθηκαν από κοινού για τη βελτίωση της

εφαρμογής της νομοθεσίας της ΕΕ σε ένα ιδιαίτερο πλαίσιο Οι ορθές πρακτικές που εντόπισε

η Επιτροπή σε συνεργασία με τα κράτη μέλη όσον αφορά τον κανονισμό για τις υπηρεσίες

λιανικής πώλησης αποτελούν ένα άλλο τέτοιο παράδειγμα

Οι υπηρεσίες μου θα στηρίξουν πλήρως τα κράτη μέλη και τα ενδιαφερόμενα μέρη έτσι ώστε

να εξασφαλίσουμε τη συνεκτική εφαρμογή της νομοθεσίας της ΕΕ που εγκρίθηκε πρόσφατα

Ένα χαρακτηριστικό παράδειγμα είναι ο νέος κανονισμός για την προώθηση της δίκαιης

μεταχείρισης και της διαφάνειας για επιχειρηματικούς χρήστες επιγραμμικών υπηρεσιών

26

διαμεσολάβησης (P2B) ο πρώτος οριζόντιος κανονισμός που καλύπτει τις επιγραμμικές

πλατφόρμες Οι αναλογικές υποχρεώσεις του πρέπει να εφαρμόζονται και να επιβάλλονται

επαρκώς έτσι ώστε να μπορέσουν να πραγματωθούν πλήρως οι θετικές τους συνέπειες στην

οικονομία των πλατφορμών στην Ευρώπη και να διαμορφωθεί όντως ένα περιβάλλον

εμπιστοσύνης δικαιοσύνης και διαφάνειας Παρομοίως όσον αφορά τον αδικαιολόγητο

γεωγραφικό αποκλεισμό θα συνεχίσουμε να παρέχουμε τη συνδρομή μας στις εθνικές αρχές

που συμμετέχουν στην εφαρμογή του κανονισμού για τον γεωγραφικό αποκλεισμό Ένα ακόμη

σημαντικό ζήτημα θα είναι η έναρξη λειτουργίας της ενιαίας ψηφιακής θύρας απαιτείται η

εντατική συνεργασία της Επιτροπής και των κρατών μελών καθώς και η συμμετοχή πολλών

διαφορετικών διοικήσεων σε εθνικό περιφερειακό και τοπικό επίπεδο

Εάν υπάρξουν περιπτώσεις στις οποίες ανακύπτουν σαφείς ενδείξεις από την αγορά ή από

αλλού ότι οι κανόνες δεν εφαρμόζονται ή ότι δεν επιβάλλονται σωστά δεν θα διστάσω να

ενεργήσω για να διασφαλίσω τη συμμόρφωση με αυτούς Η Επιτροπή είναι ο θεματοφύλακας

των Συνθηκών της ΕΕ και οφείλει να επιτελεί τη λειτουργία της αυτή λαμβάνοντας μέτρα

επιβολής της νομοθεσίας όταν αυτό κρίνεται αναγκαίο και κατάλληλο

2 Πώς θα εξασφαλίσετε εσείς και οι υπηρεσίες σας αποτελεσματικό συντονισμό με άλλους

επιτρόπους των οποίων οι τομείς δράσης σχετίζονται ή επηρεάζονται από το

χαρτοφυλάκιό σας και ειδικότερα την εκτελεστική αντιπρόεδρο της Επιτροπής για laquoΜια

Ευρώπη έτοιμη για την ψηφιακή εποχήraquo και τoν εκτελεστικό αντιπρόεδρο για laquoΜια

οικονομία που εξυπηρετεί τους ανθρώπουςraquo Πώς θα εξασφαλίσετε εσείς προσωπικά την

καλή ποιότητα των νομοθετικών προτάσεων την πλήρη διαφάνεια των δραστηριοτήτων

των ομάδων συμφερόντων (που απευθύνονται σε εσάς και τις υπηρεσίες σας) καθώς και

τη συνεπή και ισόρροπη διαβούλευση με όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη λαμβάνοντας επίσης

υπόψη την ανάγκη να πραγματοποιηθούν διεξοδικές εκτιμήσεις επιπτώσεων ιδίως όσον

αφορά τον αντίκτυπο όλων των προτεινόμενων νομοθετικών πράξεων στις ΜΜΕ

Συνεργασία μεταξύ των πολιτικών

Ως επίτροπος θα συνεργαστώ στενά με όλα τα αρμόδια μέλη της Επιτροπής για να υλοποιήσω

τις πολιτικές προτεραιότητες που προβλέπουν οι Πολιτικές Κατευθύνσεις της εκλεγείσας

προέδρου Λόγω του οριζόντιου χαρακτήρα του χαρτοφυλακίου για την ενιαία αγορά θα

συνεργαστώ επίσης με τους συναδέλφους μου στο Σώμα των επιτρόπων που θα εμπλέκονται

στον εν λόγω τομέα

Για παράδειγμα θα συνεργαστώ στενά με την εκτελεστική αντιπρόεδρο για μια Ευρώπη έτοιμη

για την ψηφιακή εποχή και τον εκτελεστικό αντιπρόεδρο για μια οικονομία στην υπηρεσία των

ανθρώπων έτσι ώστε να χαράξουμε μια νέα μακροπρόθεσμη στρατηγική για το βιομηχανικό

μέλλον της ΕΕ Η στρατηγική αυτή θα έχει ολοκληρωμένο χαρακτήρα και θα διακρίνεται από

συνεκτικότητα και συνέργειες με τις διάφορες πολιτικές οι οποίες αφορούν όλες τις πτυχές

που επηρεάζουν τη βιομηχανία και την ανταγωνιστικότητά της είτε στο εσωτερικό είτε στο

εξωτερικό της ενιαίας αγοράς Καλούμαστε να κινητοποιήσουμε όλες τις πολιτικές και τα μέσα

πολιτικής στη διάθεσή μας από τις επενδύσεις και τις δημόσιες συμβάσεις μέχρι το εμπόριο

από τις δεξιότητες και την καινοτομία μέχρι τη στήριξη των μικρομεσαίων επιχειρήσεων

(ΜΜΕ) όπου και εμπλέκονται πολλά μέλη της Επιτροπής Παρομοίως όταν κληθούν να

συνεισφέρουν στη στρατηγική για τις ΜΜΕ που προανήγγειλε η εκλεγείσα πρόεδρος θα

συνεισφέρουν πολλοί συνάδελφοί μου στις διάφορες πτυχές μιας ολιστικής στρατηγικής

27

Θα εργαστώ υπό την καθοδήγηση της εκτελεστικής αντιπροέδρου για μια Ευρώπη έτοιμη για

την ψηφιακή εποχή ώστε να προετοιμάσουμε βασικές πρωτοβουλίες στον ψηφιακό τομέα

όπως είναι η νομοθεσία για τις ψηφιακές υπηρεσίες και το ευρωπαϊκό πλαίσιο για την τεχνητή

νοημοσύνη

Μια άλλη πρόκληση θα είναι να εξασφαλίσω συνεκτικότητα με άλλες πρωτοβουλίες στον

τομέα της άμυνας στην ΕΕ όπως είναι η μόνιμη διαρθρωμένη συνεργασία στον τομέα της

άμυνας (PESCO) και το σχέδιο ανάπτυξης δυνατοτήτων υπό την ευθύνη του ύπατου

εκπροσώπου της Ένωσης για την Εξωτερική Πολιτική και την Πολιτική Ασφαλείας

αντιπροέδρου κ Γιοζέπ Μπορέλ

Βελτίωση της νομοθεσίας

Θα εργαστώ σεβόμενη πλήρως τις διατάξεις του προγράμματος REFIT και των

κατευθυντήριων γραμμών της Επιτροπής για τη βελτίωση της νομοθεσίας Πιστεύω ακράδαντα

ότι η μεγαλύτερη έμφαση στη διαφάνεια την τεκμηρίωση και την κατάργηση των

αποκλεισμών έχει έναν βασικό ρόλο να διαδραματίσει εάν θέλουμε η δράση της ΕΕ να έχει

μεγαλύτερη νομιμοποίηση Γιrsquo αυτό θα μεριμνήσω ώστε οι υπηρεσίες μου να συνεχίσουν

- να ενημερώνουν με διαφάνεια τα μέλη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και το κοινό

σχετικά με την ανάληψη επικείμενων πρωτοβουλιώνmiddot

- να αξιολογούν τα αποτελέσματα της υφιστάμενης νομοθεσίας προτού προτείνουν

νέους κανόνεςmiddot

- να διαβουλεύονται τακτικά με τα μέλη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου τους

εκπροσώπους των κρατών μελών και όλα τα ενδιαφερόμενα μέρηmiddot

- να υποβάλλουν εκθέσεις με διαφάνεια σχετικά με όλες τις παρατηρήσεις που

λαμβάνουν και

- να διενεργούν διεξοδικές εκτιμήσεις επιπτώσεων που θα ελέγχονται συστηματικά από

την επιτροπή ρυθμιστικού ελέγχου

Όσον αφορά το καίριο ζήτημα της διαφάνειας οι υπηρεσίες μου και εγώ η ίδια θα κάνουμε

ευρεία χρήση του Μητρώου Διαφάνειας σε περίπτωση διαβουλεύσεων με ενδιαφερόμενα

μέρη καθώς και για να διευκολύνουμε όταν αυτό είναι δυνατόν την πρόσβαση του κοινού

στα έγγραφα

Αντίκτυπος όλων των προτεινόμενων νομοθετικών πράξεων στις ΜΜΕ

Είμαι πεπεισμένη ότι χρειάζονται προσπάθειες ώστε να αποφευχθεί ο δυσανάλογος φόρτος που

ταλαιπωρεί τις ΜΜΕ Κατά συνέπεια θα μεριμνήσω ώστε οι υπηρεσίες μου να διενεργούν

εκτιμήσεις επιπτώσεων με μέλημα τις ανάγκες των ΜΜΕ Επιπλέον οι παρατηρήσεις των

ΜΜΕ ιδίως μέσω του δικτύου εκπροσώπων των ΜΜΕ θα αποτελούν κεντρικό παράγοντα

στις εκ των υστέρων αξιολογήσεις

3 Πώς θα εξασφαλίσετε εσείς και οι υπηρεσίες σας ενισχυμένη συνεργασία με την

επιτροπή ITRE Ποια συγκεκριμένα μέτρα θα λάβετε για να εξασφαλιστεί ότι η επιτροπή

ITRE θα λαμβάνει εγκαίρως και προδραστικά τις ίδιες πληροφορίες όπως το Συμβούλιο

και τα κράτη μέλη όσον αφορά τις προγραμματισμένες νομοθετικές πρωτοβουλίες ή

28

άλλες σημαντικές πρωτοβουλίες Πώς θα διευκολύνετε τον έλεγχο από την Επιτροπή

ITRE σε νομοθετικές και μη νομοθετικές διαδικασίες παρέχοντας σε πρώιμο στάδιο όλες

τις απαραίτητες πληροφορίες σχετικά με την προετοιμασία των νομοθετικών πράξεων

των κατrsquo εξουσιοδότηση και των εκτελεστικών πράξεων και θα διευκολύνετε την

παρακολούθηση της εφαρμογής τους Πώς προτίθεστε να διασφαλίσετε ότι η ITRE θα

ενημερώνεται δεόντως και θα εμπλέκεται σε οποιεσδήποτε διεθνείς συμφωνίες στον

τομέα της πολιτικής σας

Έχοντας καθίσει στα έδρανα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου αποδίδω κεφαλαιώδη σημασία

στην οικοδόμηση της σχέσης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και του Ευρωπαϊκού

Κοινοβουλίου με βάση τη συνεργασία την εμπιστοσύνη και τη διαφάνεια

Στο πλαίσιο αυτό θα συνεργαστώ με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και τις αρμόδιες

κοινοβουλευτικές επιτροπές συμπεριλαμβανομένης της επιτροπής ITRE σε όλα τα στάδια

τόσο της διαδικασίας χάραξης πολιτικής όσο και του πολιτικού διαλόγου για τις νομοθετικές

και τις μη νομοθετικές διαδικασίες

Προτίθεμαι να ενημερώνω τακτικά τα μέλη της επιτροπής ιδίως τα μέλη που αναλαμβάνουν

συντονιστικό ρόλο και ρόλο εισηγητή για τις σχετικές νομοθετικές προτάσεις και να

συνεργάζομαι στενά με εσάς σε πνεύμα ανοιχτοσύνης και συνεργασίας κατά τη διάρκεια της

νομοθετικής διαδικασίας από τη σύλληψη της πολιτικής έως την επίτευξη τελικής συμφωνίας

Σύμφωνα με τις Πολιτικές Κατευθύνσεις της εκλεγείσας προέδρου θα είμαι διαθέσιμη να

παρίσταμαι σε όλες τις συνεδριάσεις της αρμόδιας επιτροπής και στον τριμερή διάλογο Θα

μεριμνήσω ώστε οι κοινοβουλευτικές επιτροπές να συμμετέχουν σε οποιεσδήποτε σημαντικές

εξελίξεις στον τομέα ευθύνης μου

Παρομοίως θα ενθαρρύνω τις υπηρεσίες μου να συνεργάζονται με τα μέλη των αρμόδιων

κοινοβουλευτικών επιτροπών σε όλα τα στάδια της νομοθετικής διαδικασίας

Είμαι απολύτως προσηλωμένη στην εφαρμογή των διατάξεων της διοργανικής συμφωνίας για

τη βελτίωση του νομοθετικού έργου που αποτυπώνει την κοινή μας ευθύνη να παράγουμε

υψηλής ποιότητας νομοθεσία στο επίπεδο της ΕΕ με βάση τις αρχές της βελτίωσης της

νομοθεσίας της διαφάνειας και της συνεργασίας από την έναρξη έως το πέρας του νομοθετικού

κύκλου

Η σχέση μας θα πρέπει να βασίζεται στην αμφίδρομη ροή πληροφοριών και στην αμοιβαία

συνδρομή Συγκεκριμένα θα μεριμνώ για την τακτική ροή πληροφοριών με όλες τις αρμόδιες

κοινοβουλευτικές επιτροπές την απευθείας επικοινωνία με τα μέλη των επιτροπών και θα είμαι

διαθέσιμη για διμερείς συναντήσεις Θα διασφαλίσω επίσης την τακτική ενημέρωση του

Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου ιδίως πριν από σημαντικά γεγονότα και σε βασικά στάδια διεθνών

συμφωνιών σε τομείς της αρμοδιότητάς μου

Ερωτήσεις της Επιτροπής Εσωτερικής Αγοράς και Προστασίας των Καταναλωτών

1 Ο κατακερματισμός της εσωτερικής αγοράς δημιουργεί προκλήσεις τόσο για τους

καταναλωτές όσο και για τις επιχειρήσεις Ποια μακροπρόθεσμα μέτραμέσα θα

προτείνετε για την ενίσχυση της εσωτερικής αγοράς και τη διασφάλιση της ορθής και

έγκαιρης εφαρμογής και επιβολής των υφιστάμενων κανόνων τη στήριξη της

ανταγωνιστικότητας των ευρωπαϊκών επιχειρήσεων και την παροχή συγκεκριμένων

οφελών στους καταναλωτές Δεδομένης της ανάγκης να εξασφαλιστεί ισορροπία μεταξύ

29

της προστασίας των καταναλωτών και των απλουστεύσεων για τις επιχειρήσεις πώς θα

αντιμετωπίζατε την πολυπλοκότητα των κανονιστικών ρυθμίσεων και τους

αδικαιολόγητους εθνικούς ρυθμιστικούς και μη ρυθμιστικούς φραγμούς στην εσωτερική

αγορά

Για να αξιοποιήσει το πλήρες δυναμικό της η ενιαία αγορά πρέπει να συνεχίσει να εξελίσσεται

και να προσαρμόζεται στις προκλήσεις όπως είναι η κλιματική αλλαγή η ψηφιακή

επανάσταση η παγκοσμιοποίηση ή οι δημογραφικές αλλαγές Πιστεύω ότι η ενιαία αγορά

αποτελεί μείζον εργαλείο για τη δημιουργία μιας οικονομίας στην υπηρεσία όλων των

επιχειρήσεων των καταναλωτών και των εργαζομένων

Η ενιαία αγορά πρέπει να διευκολύνει τις ευρωπαϊκές επιχειρήσεις ιδίως τις πολύ μικρές και

τις μικρομεσαίες ώστε να αξιοποιήσουν τις οικονομίες κλίμακας να αναπτυχθούν και να

αυξήσουν την παγκόσμια ανταγωνιστικότητά τους

Το εμπόριο αγαθών εντός της ΕΕ αντιπροσωπεύει το 64 του συνολικού εμπορίου αγαθών

στην ΕΕ Τα προϊόντα που διατίθενται στην αγορά χωρίς να συμμορφώνονται με τους

σχετικούς κανόνες δεν θέτουν μόνο σε κίνδυνο τους καταναλωτές αλλά και υπονομεύουν τους

ισότιμους όρους ανταγωνισμού για τις επιχειρήσεις ιδίως τις ΜΜΕ Θεωρώ ότι μία από τις

κορυφαίες προτεραιότητές μου είναι η ενίσχυση της εποπτείας της αγοράς Προτίθεμαι να

συνεχίσω τον ανοιχτό διάλογο με τους βιομηχανικούς μας εταίρους έτσι ώστε τα

εναρμονισμένα πρότυπα να παρέχουν εύκολη και πλήρη πρόσβαση στην αγορά

Ο τομέας των υπηρεσιών αντιπροσωπεύει το 71 του ΑΕΠ και το 69 των θέσεων

απασχόλησης στην ΕΕ Παρόλα αυτά η ενιαία αγορά των υπηρεσιών παραμένει σε κατάσταση

υπανάπτυξης το εμπόριο υπηρεσιών εντός της ΕΕ αντιπροσωπεύει μόνο το ένα τρίτο του

εμπορίου αγαθών σε αυτή Παράλληλα πολύπλοκες αλυσίδες εφοδιασμού προϊόντων

εξαρτώνται ολοένα και περισσότερο από υπηρεσίες (laquoυπηρεσιοποίησηraquo) και η ψηφιοποίηση

οδηγεί σε νέα επιχειρηματικά μοντέλα για την παροχή υπηρεσιών Κατά συνέπεια η βελτίωση

της ολοκλήρωσης στην αγορά των υπηρεσιών θα βοηθήσει την οικονομία στο σύνολό της Γιrsquo

αυτόν τον λόγο θα αναλάβω δράση για τη βαθύτερη ολοκλήρωση και της ενιαίας αγοράς για

τις υπηρεσίες Αυτό συνεπάγεται και την καλύτερη εφαρμογή της οδηγίας για τις υπηρεσίες

Η επίτευξη της κατάλληλης ισορροπίας μεταξύ προστασίας των καταναλωτών και

απλούστευσης για τις επιχειρήσεις θα έχει καίρια σημασία Προσδοκώ να συνεργαστώ στενά

με άλλα μέλη του Σώματος των επιτρόπων ιδίως τον ορισθέντα επίτροπο Δικαιοσύνης έτσι

ώστε να εξασφαλίσουμε τον αναγκαίο συντονισμό

Συνεχίζουν να υπάρχουν φραγμοί που λειτουργούν ως τροχοπέδη στη σωστή λειτουργία της

ενιαίας αγοράς και να ορθώνονται νέα εμπόδια Η ουσιαστική υλοποίηση της ενιαίας αγοράς

αποτελεί κοινή ευθύνη της Επιτροπής και των κρατών μελών Είμαι αποφασισμένη να στηρίξω

τα κράτη μέλη ώστε να βελτιώσουν τις ικανότητές τους στον τομέα επιβολής της νομοθεσίας

της ΕΕ Πιστεύω ότι σύμφωνα με την αρχή της επικουρικότητας μπορούν να γίνουν

περισσότερα στο επίπεδο των κρατών μελών αλλά και ταχύτερα και πλησιέστερα στους

πολίτες και τις επιχειρήσεις Σκοπεύω να συνεργαστώ με τα κράτη μέλη για να επιτύχουμε τον

στόχο αυτό Ωστόσο εάν χρειαστεί δεν θα διστάσω να λάβω μέτρα επιβολής της νομοθεσίας

2 Ποια μέτρα προβλέπετε στον τομέα της ελεύθερης κυκλοφορίας των εμπορευμάτων

λαμβάνοντας επίσης υπόψη την πρόσφατα εγκριθείσα νομοθεσία για την αμοιβαία

αναγνώριση και την εποπτεία της αγοράς των προϊόντων Σε αυτό το πλαίσιο ποια είναι

30

τα σχέδιά σας για να διασφαλιστεί ότι η νομοθεσία της ΕΕ για τα αγαθά είναι κατάλληλη

για την ψηφιακή εποχή δρέποντας τα οφέλη και αντιμετωπίζοντας τις προκλήσεις της

τεχνολογικής προόδου στον τομέα της ψηφιοποίησης όπως αυτές που σχετίζονται με την

τεχνητή νοημοσύνη αποτρέποντας παράλληλα τα μη συμμορφούμενα ή τα μη ασφαλή

προϊόντα από την κυκλοφορία στην αγορά της ΕΕ παρέχοντας στους καταναλωτές

εκτεταμένες πληροφορίες και διασφαλίζοντας ισότιμους όρους ανταγωνισμού για τις

επιχειρήσεις

Ο κανονισμός για την αμοιβαία αναγνώριση θα εξασφαλίσει ότι οι επιχειρήσεις και οι

καταναλωτές διαθέτουν αβίαστη πρόσβαση στις πληροφορίες σχετικά με τους εθνικούς

κανόνες που διέπουν τα προϊόντα τους Ο κανονισμός για την εποπτεία της αγοράς και τη

συμμόρφωση των προϊόντων εκσυγχρονίζει τους μηχανισμούς επιβολής προβλέποντας

διατάξεις για τα προϊόντα που πωλούνται στο διαδίκτυο και βελτιώνοντας τη συνεργασία

μεταξύ των αρχών επιβολής της νομοθεσίας

Οι ρυθμίσεις αυτές αποτελούν σημαντικό βήμα προόδου για την ενιαία αγορά αγαθών Τα μη

συμμορφούμενα προϊόντα στην αγορά όχι μόνο είναι επικίνδυνα για τους καταναλωτές αλλά

και υπονομεύουν τους ισότιμους όρους ανταγωνισμού για τις επιχειρήσεις ιδίως τις ΜΜΕ

Ακόμη και το 2017 το 32 των παιχνιδιών το 58 των ηλεκτρονικών ειδών το 47 των

δομικών προϊόντων ή το 40 των μέσων ατομικής προστασίας που επιθεωρήθηκαν δεν

πληρούσαν τις απαιτήσεις της ΕΕ για την ασφάλεια ή την ενημέρωση των καταναλωτών Είμαι

πεπεισμένη ότι η νέα δέσμη νομοθετικών μέτρων για τα εμπορεύματα αποτελεί σημαντικό

βήμα προόδου Αναφορικά με την εποπτεία της αγοράς θα στηρίξω τη θέσπιση ενός δικτύου

σχετικά με τη συμμόρφωση των προϊόντων της ΕΕ προκειμένου να βελτιωθεί η συνεργασία

των εθνικών αρχών έτσι ώστε να τους εξασφαλίσω τη δυνατότητα να αναπτύξουν τις

ικανότητές τους και να σχεδιάσουμε δράσεις εποπτείας ευρωπαϊκής εμβέλειας

Θα συνεργαστώ με τα κράτη μέλη για να βελτιώσουμε την εφαρμογή της αρχής της αμοιβαίας

αναγνώρισης Επιπλέον οι επιχειρήσεις θα μπορούν να προσφεύγουν σε μια εναλλακτική

διαδικασία επίλυσης προβλημάτων που βασίζεται στο SOLVIT στο πλαίσιο της οποίας τα

κέντρα SOLVIT θα έχουν τη δυνατότητα να ζητούν τη γνώμη της Επιτροπής

Η τεχνητή νοημοσύνη μπορεί να μας εξυπηρετήσει σε πολυάριθμους τομείς της οικονομίας

όπως στην υγεία τις μεταφορές την επικοινωνία και την εκπαίδευση Κατά συνέπεια έχουμε

την πρόθεση κατά τις πρώτες 100 ημέρες της νέας Επιτροπής να υποβάλουμε προτάσεις για

την ανάπτυξη της ευρωπαϊκής προσέγγισης σχετικά με την τεχνητή νοημοσύνη Σκοπός μας

είναι να προωθήσουμε τη χρήση των εφαρμογών τεχνητής νοημοσύνης Πρέπει να

διασφαλίσουμε ότι η ανάπτυξη προϊόντων και υπηρεσιών πραγματοποιείται σε πλήρη σεβασμό

των θεμελιωδών δικαιωμάτων και λειτουργεί αξιόπιστα (νόμιμα δεοντολογικά και ανθεκτικά)

σε ολόκληρη την ενιαία αγορά Η προσέγγιση αυτή θα πρέπει να προσδίδει κανονιστική

σαφήνεια να εμπνέει σταθερότητα και εμπιστοσύνη και να παράσχει κίνητρα για επενδύσεις

στην ευρωπαϊκή βιομηχανία Θα πρέπει να βελτιώσει την ανάπτυξη και την υιοθέτηση της

τεχνητής νοημοσύνης στην ΕΕ προστατεύοντας παράλληλα την ικανότητα της Ευρώπης για

καινοτομία Στο πλαίσιο της προσέγγισής μας για ένα συνολικό πλαίσιο για την τεχνητή

νοημοσύνη θα εξασφαλίσουμε ότι οι καταναλωτές επωφελούνται από τα ίδια επίπεδα

προστασίας ανεξάρτητα από το αν χρησιμοποιούν παραδοσιακά προϊόντα ή έξυπνα ψηφιακά

προϊόντα (πχ έξυπνο ψυγείο έξυπνα ρολόγια φωνοελεγχόμενοι εικονικοί βοηθοί)

Καθώς τα θέματα που διακυβεύονται είναι πολύπλοκα πρέπει να διοργανωθεί μια εκτεταμένη

και διεξοδική διαβούλευση με όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη στην οποία θα πρέπει να

συμμετάσχουν και όσα έλαβαν μέρος στο πιλοτικό σχέδιο για την εφαρμογή των

31

κατευθυντήριων γραμμών δεοντολογίας που ανέπτυξε η ομάδα εμπειρογνωμόνων υψηλού

επιπέδου Συνεπώς όλες οι νομοθετικές πρωτοβουλίες στον τομέα αυτό θα στηρίζονται σε δύο

πυλώνες μια ενδελεχώς τεκμηριωμένη ανάλυση και έναν πολυδεκτικό διάλογο με τα

ενδιαφερόμενα μέρη Θα εξετάσουμε προσεκτικά τον αντίκτυπό τους σε όλους τους τομείς και

θα μεριμνήσουμε ώστε οι νέοι μας κανόνες να είναι στοχευμένοι αναλογικοί και εύκολοι στην

εφαρμογή τους χωρίς να δημιουργούν περιττή γραφειοκρατία

Η ενίσχυση της ασφαλούς χρήσης ψηφιακών προϊόντων στον χώρο του διαδικτύου είναι

κεφαλαιώδους σημασίας καθώς δισεκατομμύρια συνδεδεμένα νέα προϊόντα (διαδίκτυο των

πραγμάτων) εισέρχονται στην αγορά Εάν τα πάντα αλληλοσυνδέονται ένα και μόνο συμβάν

φτάνει για να κλονιστεί όλο το σύστημα και να προκληθούν σοβαρές οικονομικές και

κοινωνικές επιπτώσεις Προτίθεμαι να αξιοποιήσω τη νομοθεσία για την ασφάλεια στον

κυβερνοχώρο και να δρομολογήσω συστήματα πιστοποίησης της ασφάλειας σε τομείς

προτεραιότητας όπως η τεχνολογία 5G το υπολογιστικό νέφος και οι συνδεδεμένες συσκευές

Σε στενή συνεργασία με τα ενδιαφερόμενα μέρη τον Οργανισμό της ΕΕ για την ασφάλεια στον

κυβερνοχώρο (ENISA) και τα κράτη μέλη θα επανεξετάσω την ανάγκη για υποχρεωτική

πιστοποίηση σχετικά με ορισμένες κατηγορίες προϊόντων σε εύθετο χρόνο σύμφωνα με τις

διατάξεις της πράξης για την ασφάλεια στον κυβερνοχώρο Όταν εξετάσουμε επισταμένα το

πλαίσιο της ΕΕ για την προστασία των δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας θα κρίνουμε αν

διατηρεί τη συνεκτικότητά του αν είναι έτοιμο για την ψηφιακή εποχή και σε ποιο βαθμό

στηρίζει την ανταγωνιστικότητά μας

3 Ποιες συγκεκριμένες πρωτοβουλίες πολιτικής και μέτρα επιβολής θα προτείνετε για τη

βελτίωση της ενιαίας αγοράς υπηρεσιών συμπεριλαμβανομένων των επαγγελματικών

υπηρεσιών και προσόντων των υπηρεσιών συνεργατικής οικονομίας των δημόσιων

υπηρεσιών και των προμηθειών ιδίως ενόψει των ευκαιριών που προσφέρουν οι

ψηφιακές τεχνολογίες προκειμένου να μειωθεί ο αδικαιολόγητος διοικητικός φόρτος να

προωθηθεί η επιχειρηματικότητα και να καταστεί ο ευρωπαϊκός τομέας υπηρεσιών

ανταγωνιστικός σε παγκόσμιο επίπεδο τις προσεχείς δεκαετίες Δεδομένου ότι η

παραγωγικότητα και η ανάπτυξη της Ευρώπης συνδέονται στενά με τον τομέα των

υπηρεσιών ποιες φιλόδοξες δράσεις θα αναλάβετε για την προώθηση της ελεύθερης

κυκλοφορίας των ψηφιακών υπηρεσιών και την ανάπτυξη αξιόπιστων υπηρεσιών με

βάση την ΤΝ

Η βελτίωση της λειτουργίας της ενιαίας αγοράς στον τομέα των υπηρεσιών που αποτελεί

μακράν το μεγαλύτερο τμήμα της οικονομίας της ΕΕ προσφέρει τεράστιο δυναμικό για τη

δημιουργία πρόσθετων θέσεων απασχόλησης και ανάπτυξης καθώς και για την ενίσχυση της

Ευρώπης Επιθυμία μου είναι η ενιαία αγορά στον τομέα των υπηρεσιών να αξιοποιήσει

πλήρως το δυναμικό της να προσαρμοστεί στη σύγχρονη οικονομία και παράλληλα να

διαφυλάξει τα κοινωνικά μας μοντέλα Θα επικεντρώσω την προσοχή μου στους τομείς

εκείνους στους οποίους η ΕΕ μπορεί να εξασφαλίσει προστιθέμενη αξία και να φέρει

σημαντική διαφορά

Πρώτον διαθέτουμε ήδη σημαντικό αριθμό υφιστάμενων μέσων για να διευκολύνουμε τη

λειτουργία της ενιαίας αγοράς των υπηρεσιών για παράδειγμα όσον αφορά την ελεύθερη

κυκλοφορία των επαγγελματιών Θα μεριμνήσω ώστε τα μέσα αυτά ιδίως η οδηγία για τις

υπηρεσίες και η οδηγία για την αναγνώριση των επαγγελματικών προσόντων να παίξουν

πλήρως τον ρόλο τους Αυτό θα απαιτήσει μεγαλύτερη δέσμευση από τα κράτη μέλη

Προτίθεμαι συνεπώς να αναπτύξω και να εμβαθύνω την εταιρική σχέση με τα κράτη μέλη για

την καλύτερη εφαρμογή των υφιστάμενων κανόνων

32

Μέλημά μου θα είναι να διασφαλίσω ότι η πρόσφατα εγκριθείσα οδηγία σχετικά με τα κριτήρια

αναλογικότητας και ο κανονισμός για την ενιαία ψηφιακή θύρα θα μεταφερθούν στο εθνικό

δίκαιο και θα εφαρμοστούν με φιλόδοξο και ουσιαστικό τρόπο Οι πράξεις αυτές εδράζονται

στην εταιρική σχέση των κρατών μελών και της Επιτροπής με σκοπό τη συνεργασία για την

καλύτερη εφαρμογή των κανόνων της ενιαίας αγοράς

Θα συνεχίσω επίσης να βελτιώνω την αναγνώριση των επαγγελματικών προσόντων ιδίως με

τη χρήση ψηφιακών εργαλείων όπως η ευρωπαϊκή επαγγελματική κάρτα μια αμιγώς

ηλεκτρονική διαδικασία για τη διασυνοριακή αναγνώριση των επαγγελματικών προσόντων

Αν και μέχρι στιγμής είναι διαθέσιμη για περιορισμένο μόνο αριθμό επαγγελμάτων οι

παρατηρήσεις που υποβλήθηκαν ήταν θετικές Λαμβάνοντας υπόψη το δυναμικό της είμαι

έτοιμη να συνεργαστώ με τα κράτη μέλη και τους επαγγελματικούς φορείς για να διευρυνθεί

περαιτέρω η χρήση της

Δεύτερον το εμπόριο μέσα από διαδικτυακές πλατφόρμες έχει καταστεί βασική συνιστώσα της

οικονομίας Πάνω από 1 εκατομμύριο επιχειρήσεις επιλέγουν παρόμοιες πλατφόρμες για τις

συναλλαγές τους Παράλληλα όμως πρέπει να εξασφαλίσουμε ότι ιδιαίτερα οι κινήσεις των

μεγαλύτερων επιχειρήσεων στον συγκεκριμένο τομέα είναι θεμιτές και δεν εκμεταλλεύονται

την αυξανόμενη εξάρτηση των επιχειρήσεων ιδίως των ΜΜΕ από τις υπηρεσίες αυτές Η

απερχόμενη Επιτροπή έκανε σημαντικά βήματα ως προς το θέμα αυτό συγκεκριμένα με τον

πρόσφατο κανονισμό για τις σχέσεις μεταξύ πλατφορμών και επιχειρήσεων τον πρώτο

παγκόσμιο κανονισμό για τις διαδικτυακές πλατφόρμες Η αποτελεσματική επιβολή του

κανονισμού αυτού θα είναι προτεραιότητά μου

Με τον νόμο για τις ψηφιακές υπηρεσίες επιθυμώ να εδραιωθεί μια ενιαία αγορά για την

ελεύθερη κυκλοφορία και την ελεύθερη εγκατάσταση ψηφιακών υπηρεσιών στην Ένωση

Έτσι θα αντιμετωπιστούν με εναρμονισμένο τρόπο προκλήσεις ευρωπαϊκής εμβέλειας όπως

είναι η καταπολέμηση του παράνομου επιγραμμικού περιεχομένου η εξασφάλιση σαφήνειας

και προβλεψιμότητας ως προς το νομικό περιβάλλον καθώς και ως προς τις ευθύνες που

μπορούν εύλογα να επιβληθούν στους παρόχους διαδικτυακών υπηρεσιών Οι ψηφιακές

υπηρεσίες δεν γνωρίζουν σύνορα Συνεπώς είναι σημαντικό να αναληφθεί δράση σε

ευρωπαϊκό επίπεδο για να αποφευχθεί ο κατακερματισμός και η δημιουργία πληθώρας εθνικών

κανόνων Έτσι θα ενισχυθούν οι ευρωπαϊκές πλατφόρμες και ψηφιακές υπηρεσίες όπως οι

υπηρεσίες υποδομών υπολογιστικού νέφους ή οι υπηρεσίες φιλοξενίας διαδικτυακού

περιεχομένου

Τρίτον η συνεργατική οικονομία συγκεντρώνει ευρέως το ενδιαφέρον των καταναλωτών στην

ΕΕ και προσφέρει πολυάριθμες ευκαιρίες για πολίτες τόσο από επιχειρηματική όσο και από

καταναλωτική σκοπιά Επίσης όμως εγείρει σημαντικά ερωτήματα και ανησυχίες ως προς την

ακολουθούμενη πολιτική όπως για παράδειγμα τις συνθήκες εργασίας την επιβολή των

υφιστάμενων κανόνων και την προστασία των στόχων δημοσίου συμφέροντος Σκοπός μου θα

είναι να διασφαλίσω ότι η συνεργατική οικονομία αναπτύσσεται με βιώσιμο και υπεύθυνο

τρόπο

Είναι κεφαλαιώδους σημασίας να έχουμε στη διάθεσή μας ένα ολοκληρωμένο κανονιστικό

πλαίσιο για την τεχνητή νοημοσύνη το οποίο να κατοχυρώνει ότι η ανάπτυξη και εγκατάσταση

συστημάτων τεχνητής νοημοσύνης σε προϊόντα και υπηρεσίες πραγματοποιείται υπό πλήρη

σεβασμό των θεμελιωδών δικαιωμάτων και λειτουργεί αξιόπιστα (νόμιμα δεοντολογικά και

ανθεκτικά) σε ολόκληρη την ενιαία αγορά της ΕΕ Μια τέτοια προσέγγιση θα προσδώσει

κανονιστική σαφήνεια θα εμπνεύσει εμπιστοσύνη θα δημιουργήσει ανταγωνιστικό

πλεονέκτημα και θα παράσχει κίνητρα για επενδύσεις στην ευρωπαϊκή βιομηχανία Το πλαίσιο

33

για την τεχνητή νοημοσύνη θα ενισχύσει και θα συμπληρώσει τη συνολική νομοθεσία για

θέματα ασφαλείας που διαθέτει ήδη η ΕΕ Καθώς η τεχνητή νοημοσύνη θα ενσωματώνεται

ολοένα και περισσότερο σε όλες τις άλλες ψηφιακές τεχνολογίες οι οποίες με τη σειρά τους

θα εντάσσονται ολοένα και περισσότερο στο μωσαϊκό των οικονομικών δραστηριοτήτων και

υπηρεσιών οι κανονιστικοί διασυνοριακοί φραγμοί για την τεχνητή νοημοσύνη θα μπορούσαν

δυνητικά να αποτελέσουν σημαντική τροχοπέδη για τη συνολική ενιαία αγορά Κατά

συνέπεια αποτελεί επιτακτική ανάγκη η πολιτική της Ευρώπης για την τεχνητή νοημοσύνη να

αποτρέψει την επικράτηση μιας ανώφελα κατακερματισμένης προσέγγισης

Όσον αφορά τον ψηφιακό μετασχηματισμό των δημόσιων υπηρεσιών θα κάνω χρήση όλων

των διαθέσιμων εργαλείων σε ευρωπαϊκό επίπεδο έτσι ώστε οι εθνικές τοπικές και

περιφερειακές διοικήσεις σε όλη την Ευρώπη να αποδεσμευτούν από τυχόν αποκλεισμούς να

γίνουν πιο ανταγωνιστικές και να φέρουν τους πολίτες στο κέντρο της δράσης τους Πρέπει να

διευρύνουμε τα επιτεύγματά μας των τελευταίων ετών σε τομείς στους οποίους όλες και όλοι

οι Ευρωπαίοι πολίτες θα μπορούν να δρέψουν ουσιαστικά οφέλη (για παράδειγμα στον τομέα

της ψηφιακής υγείας) κάτι που απαιτεί τη στενή συνεργασία των συναρμόδιων μελών της

Επιτροπής

Τέλος προκειμένου να αυξηθεί η ανταγωνιστικότητα και η διαφάνεια του δημόσιου τομέα

στην ενιαία αγορά προτεραιότητά μου θα είναι ο ψηφιακός μετασχηματισμός του συστήματος

των δημόσιων συμβάσεων Η εν λόγω αγορά κρύβει τεράστιο δυναμικό η εκτιμώμενη αξία

των δημόσιων συμβάσεων της ΕΕ ανέρχεται σε 2 τρισ ευρώ ετησίως δηλ σε ποσοστό 14

του ΑΕΠ της ΕΕ Ως εκ τούτου θα υποστηρίξω τους αγοραστές του δημόσιου τομέα σε

ολόκληρη την ΕΕ Ειδικότερα θα υποστηρίξω την επικοινωνία με κοινότητες πρακτικής (όπως

μεγάλοι αγοραστές ndash μεγάλες πόλεις σε όλη την ΕΕ ή ειδικοί στον τομέα της υγείας) για να τις

βοηθήσουμε να εφαρμόσουν καλύτερες στρατηγικές αγοράς και να βελτιώσουν τη λειτουργία

των συστημάτων δημοσίων συμβάσεων

13

Η ψηφιοποίηση έχει αλλάξει τη ζωή των Ευρωπαίων πολιτών και έχει φέρει επανάσταση στην

επιχειρηματική δραστηριότητα διευκολύνοντας τη ζωή μας και δημιουργώντας τεράστιες

ευκαιρίες για τις επιχειρήσεις αλλά και νέες προκλήσεις για τους πολίτες και τις επιχειρήσεις

που προσπαθούν να συμβαδίσουν με τις γρήγορες εξελίξεις Η τεχνητή νοημοσύνη τα μαζικά

δεδομένα το υπολογιστικό νέφος η υπερυπολογιστική και σε λίγο η κβαντική υπολογιστική

οι αλυσίδες συστοιχιών και η συνδεσιμότητα υψηλής ταχύτητας μπορούν να βοηθήσουν να

επιλυθούν ορισμένα από τα μεγαλύτερα προβλήματα του κόσμου από την καταπολέμηση της

κλιματικής αλλαγής έως τη θεραπεία του καρκίνου και την παραγωγή οικονομικά προσιτών

και ασφαλών τροφίμωνmiddot ωστόσο θέτουν επίσης βασικά ερωτήματα που πρέπει να απαντηθούν

Την τελευταία πενταετία η στρατηγική για την ψηφιακή ενιαία αγορά μείωσε τον κερματισμό

της αγοράς αύξησε τις ροές δεδομένων και την κινητικότητα της αγοράς και προσάρμοσε τους

υφιστάμενους κανόνες στην ψηφιακή εποχή Ωστόσο χρειάζεται να γίνουν πολλά ακόμη

Γιrsquo αυτό σκοπεύω να αξιοποιήσω αυτά τα σημαντικά επιτεύγματα με τη βοήθεια του

Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου των κρατών μελών και των ενδιαφερόμενων μερών

Όπως ανακοινώθηκε στις Πολιτικές Κατευθύνσεις της εκλεγείσας προέδρου θα συνεργαστώ

με την ορισθείσα εκτελεστική αντιπρόεδρο κ Βέστεϊγιερ για να διαμορφώσουμε ένα νέο

ρυθμιστικό πλαίσιο της ΕΕ για την τεχνητή νοημοσύνη που θα προάγει την ανάπτυξη και την

υιοθέτηση αξιόπιστης τεχνητής νοημοσύνης με τη συνεκτίμηση των δεοντολογικών

διαστάσεων της ανάπτυξής της

Για την προώθηση της ευρωπαϊκής ψηφιακής οικονομίας και την παροχή του ανοικτού και

ασφαλούς διαδικτυακού περιβάλλοντος που έχει ανάγκη η ευρωπαϊκή κοινωνία η εκλεγείσα

πρόεδρος μου ανέθεσε επιπλέον την εκπόνηση του νόμου για τις ψηφιακές υπηρεσίες που θα

αποτελέσει μία από τις βασικές μου προτεραιότητες Οι κατευθυντήριες αρχές μου σrsquo αυτόν

τον τομέα θα συνίστανται στην ενίσχυση των ισότιμων όρων ανταγωνισμού για τις ψηφιακές

υπηρεσίεςmiddot στην εξασφάλιση υπεύθυνης και διαφανούς συμπεριφοράς των διαδικτυακών

πλατφορμώνmiddot στην προστασία των θεμελιωδών δικαιωμάτων μας όπως η ελευθερία της

έκφρασης και η ιδιωτικότηταmiddot στη διατήρηση ανοικτών και χωρίς διακρίσεις αγορών για την

προώθηση μιας οικονομίας βασιζόμενης στα δεδομένα Όπως τέθηκε το ζήτημα στην έκθεση

του 2017 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου με θέμα τις διαδικτυακές πλατφόρμες και την

ψηφιακή ενιαία αγορά θα μεριμνήσω ιδιαίτερα ώστε ο εν λόγω νόμος να προβλέπει σαφήνεια

και αποτελεσματικές διαδικασίες για την αντιμετώπιση της διάδοσης παράνομου περιεχομένου

διαδικτυακά Θα πρέπει επίσης να προβληματιστούμε σχετικά με τον τρόπο με τον οποίο

μπορούμε να αντιμετωπίσουμε καλύτερα τα αναδυόμενα προβλήματα που αφορούν μεταξύ

άλλων την αλγοριθμική λήψη αποφάσεων την πρόσβαση σε δεδομένα την ψηφιακή

διαφήμιση τις συνθήκες εργασίας και τις ανησυχίες για τις πλατφόρμες της συνεργατικής

οικονομίας

Η καταπολέμηση του παράνομου περιεχομένου είναι οριζόντιο θέμα που απασχολεί όλα τα

νομικά συστήματα Επιθυμώ να ενισχύσω τους μηχανισμούς συνεργασίας στην ενιαία αγορά

χάρη στους οποίους μπορούν όλοι οι Ευρωπαίοι πολίτες να προστατεύονται ισότιμα και

αποτελεσματικά οι δε αρχές μπορούν να εμπιστεύονται η μία την άλλη Η πρόταση νόμου για

τις ψηφιακές υπηρεσίες θα βασίζεται σε εμπεριστατωμένη ανάλυση και σε διάλογο από τον

οποίο δεν θα αποκλειστεί κανένα ενδιαφερόμενο μέρος

Οι τεχνολογίες κατανεμημένου καθολικού που βασίζονται στις αλυσίδες συστοιχιών είναι

μετασχηματιστικές τεχνολογίες που προσδίδουν μεγαλύτερη εμπιστοσύνη και

αποτελεσματικότητα στις υφιστάμενες και στις μελλοντικές υπηρεσίες Δεσμεύομαι να

συνεργαστώ με τα κράτη μέλη και τη βιομηχανία για να κατακτήσει ηγετική θέση η ΕΕ στις

14

αλυσίδες συστοιχιών πχ με επενδύσεις στην έρευνα την ανάπτυξη και την καινοτομία στον

καθορισμό προτύπων και με την ανάληψη ηγετικού ρόλου από τον δημόσιο τομέα Θα

φροντίσω ιδίως να προχωρήσουν οι εργασίες για την ευρωπαϊκή υποδομή υπηρεσιών

αλυσίδων συστοιχιών με στόχο να καταστήσω την υποδομή αυτή σημείο αναφοράς

παγκοσμίως όσον αφορά τις επιδόσεις την ασφάλεια την ανθεκτικότητα και την ενεργειακή

απόδοση

Τα δίκτυα επικοινωνιών αποτελούν τη ραχοκοκαλιά της ψηφιακής οικονομίας και κοινωνίας

και έχουν βασική σημασία για την επιχειρηματικότητα και την καινοτομία Ωστόσο ακόμη και

σήμερα πάρα πολλές μικρές επιχειρήσεις δεν μπορούν να αξιοποιήσουν πλήρως τις

δυνατότητές τους επειδή βρίσκονται σε αγροτικές περιοχές με κακή σύνδεση στο διαδίκτυο ή

αποφασίζουν να εφαρμόσουν τις επιχειρηματικές τους ιδέες εκτός Ευρώπης επειδή το

υφιστάμενο ψηφιακό περιβάλλον δεν είναι κατάλληλο για τον 21ο αιώνα Είμαι αποφασισμένη

να το αλλάξω αυτό Θα δώσω έμφαση στη συνεργασία με τα κράτη μέλη για την αύξηση της

συνδεσιμότητας και την προετοιμασία της Ευρώπης για την τεχνολογία των δικτύων 5G

Βασιζόμενοι στον ευρωπαϊκό κώδικα ηλεκτρονικών επικοινωνιών που εκδόθηκε πρόσφατα

και εξασφαλίζοντας ότι εφαρμόζεται πλήρως θα συνεχίσουμε τις δράσεις μας στον τομέα αυτό

Για παράδειγμα θα διευκολύνουμε την ανάπτυξη μικρών κυψελών για ασύρματες επικοινωνίες

5G και θα ενθαρρύνουμε την έγκαιρη διάθεση εναρμονισμένου ραδιοφάσματος ή 5G καθώς

και φάσματος για μη αδειοδοτημένη χρήση για συσκευές μικρής εμβέλειας Wi-Fi ή για την

ασφάλεια των μεταφορών Θα προσπαθήσω επίσης να διασφαλίσω την έγκαιρη εφαρμογή των

ενισχυμένων κανόνων για τον ευρωπαϊκό αριθμό έκτακτης ανάγκης 112 επειδή σώζει ζωές

Φρονώ ότι η ανθεκτικότητα και η ασφάλεια των δικτύων μας 5G έχει ζωτική σημασία Γιrsquo

αυτό θα εξασφαλίσω ότι τα μέτρα που προτείνονται στη σύσταση για την κυβερνοασφάλεια

των δικτύων 5G θα ολοκληρωθούν σύμφωνα με το σχέδιο και θα περιλαμβάνουν διαδικασίες

για τον εντοπισμό κινδύνων για την ασφάλεια και μέτρα μετριασμού Μrsquo αυτούς τους όρους

σκοπεύω να διευκολύνω την ομαλή και έγκαιρη ανάπτυξή τους λαμβάνοντας δεόντως υπόψη

τα συμφέροντα και τις ανησυχίες των ενδιαφερόμενων μερών και των πολιτών

Η εξασφάλιση ψηφιακής υπεροχής και η δημιουργία μιας ισχυρής οικονομίας βασιζόμενης στα

δεδομένα θα εξαρτηθεί επίσης από την ικανότητα προστασίας από κυβερνοεπιθέσεις

Επομένως η σημασία της ασφάλειας στον κυβερνοχώρο οπωσδήποτε θα αυξηθεί περισσότερο

καθώς θα χρειαστεί να ενισχύσουμε την προστασία των ζωτικής σημασίας υποδομών μας και

των δημόσιων υπηρεσιών που εξαρτώνται από αυτές ιδίως επειδή τα συνδεδεμένα αντικείμενα

θα παρέχουν πολύ περισσότερα τρωτά σημεία Η ασφάλεια στον κυβερνοχώρο είναι ένας

τομέας στον οποίο η ΕΕ έχει σημειώσει πρόοδο αυξάνοντας το επίπεδο εμπιστοσύνης μεταξύ

των κρατών μελών Στο μέλλον θα πρέπει να συνεχίσουμε προς την ίδια κατεύθυνση έτσι

ώστε να αλλάξουμε τη νοοτροπία της laquoανάγκης να μάθουμεraquo σε laquoανάγκη να μοιραστούμε τις

γνώσεις μαςraquo οπότε η συνεργασία για την ασφάλεια στον κυβερνοχώρο και η ανταλλαγή

πληροφοριών θα αποτελούν τη νόρμα σε όλους τους τομείς συμπεριλαμβανομένων του τομέα

της επιβολής του νόμου και του τομέα της άμυνας

Η οδηγία για την ασφάλεια των συστημάτων δικτύου και πληροφοριών είναι η πρώτη οριζόντια

νομοθετική πράξη της Ένωσης για την ασφάλεια στον κυβερνοχώρο Θεωρώ πως ο

εξελισσόμενος διάλογος με τα κράτη μέλη και τις επιχειρήσεις που καλύπτονται από την

οδηγία καθώς και η στρατηγική συνεργασία μεταξύ των εθνικών αρχών των κρατών μελών θα

βοηθήσουν να εφαρμοστεί η οδηγία με πιο αποτελεσματικό τρόπο Στο πλαίσιο της εφαρμογής

της πράξης για την ασφάλεια στον κυβερνοχώρο η Επιτροπή θα εργαστεί πολύ εντατικά μαζί

με τον οργανισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την κυβερνοασφάλεια (ENISA) και με τα κράτη

15

μέλη με σκοπό την ανάπτυξη συστημάτων πιστοποίησης της ασφάλειας στον κυβερνοχώρο σε

τομείς προτεραιότητας όπως η τεχνολογία 5G ή το υπολογιστικό νέφος Αυτό θα βελτιώσει

τελικά την ασφάλεια στον κυβερνοχώρο για ευρύ φάσμα ψηφιακών προϊόντων και υπηρεσιών

Στην επιστολή ανάθεσης καθηκόντων μου μού ζητείται να συντονίσω τις προσπάθειες

δημιουργίας μιας κοινής μονάδας για την ασφάλεια στον κυβερνοχώρο Αυτό περιλαμβάνει

την ανθεκτικότητα την επιβολή του νόμου και την αμυντική διάσταση της ασφάλειας στον

κυβερνοχώρο ώστε να εξασφαλίζεται μια διαρθρωμένη και ενισχυμένη συνεργασία καθώς και

ένας μηχανισμός αμοιβαίας συνδρομής σε περιόδους κρίσης σε επίπεδο ΕΕ Η κοινή μονάδα

κυβερνοχώρου θα μπορούσε να αξιοποιήσει την υφιστάμενη πείρα και εμπειρογνωσία από

όλους τους εθνικούς και ενωσιακούς οργανισμούς για την ασφάλεια στον κυβερνοχώρο

Μακροπρόθεσμα θα πρέπει να εξετάσουμε περαιτέρω ποιες είναι οι κατάλληλες υποδομές για

την αντιμετώπιση αυτών των προκλήσεων στον κυβερνοχώρο

Υπάρχει επίσης ανάγκη ενίσχυσης της ασφάλειας στον κυβερνοχώρο για προϊόντα και

υπηρεσίες ΤΠΕ που γίνεται διαρκώς πιο επιτακτική Η πράξη για την ασφάλεια στον

κυβερνοχώρο αποτελεί σημαντικό βήμα προς τη σωστή κατεύθυνση επειδή καθιερώνει κοινή

προσέγγιση σε επίπεδο ΕΕ για την πιστοποίηση της ασφάλειας στον κυβερνοχώρο Η

Επιτροπή θα επανεξετάσει την ανάγκη υποχρεωτικής πιστοποίησης όσον αφορά ορισμένες

κατηγορίες προϊόντων και υπηρεσιών σε εύθετο χρόνο με βάση τις διατάξεις της πράξης για

την ασφάλεια στον κυβερνοχώρο

- Στις πολιτικές κατευθυντήριες γραμμές για την επόμενη Ευρωπαϊκή Επιτροπή η

εκλεγείσα πρόεδρος αναφέρθηκε σε μια νέα βιομηχανική στρατηγική χωρίς

συγκεκριμένες λεπτομέρειες Πώς θα εξασφαλίσετε ότι η νέα μακροπρόθεσμη

ολοκληρωμένη βιομηχανική στρατηγική της ΕΕ θα συμβάλλει μεταξύ άλλων στη

δημιουργία θέσεων εργασίας υψηλής ποιότητας στην αύξηση της βιομηχανικής

συνεισφοράς στο ΑΕΠ της Ένωσης στη μείωση του κινδύνου μετεγκατάστασης της

βιομηχανίας εκτός της ΕΕ στη διασφάλιση του κατάλληλου ελέγχου όσον αφορά τη

συμμετοχή τρίτων χωρών σε στρατηγικούς κλάδους και υποδομές και στην προώθηση

συνεργειών μεταξύ των διαφόρων πολιτικών της ΕΕ για τη μείωση του κινδύνου

επιζήμιων συνεπειών για τις βιομηχανίες της ΕΕ με παράλληλη συμμόρφωση με τους

στόχους της συμφωνίας του Παρισιού Για τον σκοπό αυτό θεωρείτε ότι η δημιουργία

μιας laquoΒιομηχανικής Ένωσηςraquo (παρόμοια με την έννοια της laquoΕνεργειακής Ένωσηςraquo) θα

ενισχύσει και θα συντονίσει τις προσπάθειες για την επίτευξη αυτών των στόχων

Μια νέα βιομηχανική στρατηγική θα πρέπει να ανταποκρίνεται στους δύο θεμελιώδεις

μετασχηματισμούς των οικονομιών και των κοινωνιών μας την ψηφιοποίηση και την

κλιματική αλλαγή σrsquo ένα ραγδαία μεταβαλλόμενο εξωτερικό περιβάλλον

Αυτή η στρατηγική θα πρέπει να βασίζεται στον διάλογο με τα ενδιαφερόμενα μέρη Θα

συνεργαστώ στενά με την ορισθείσα εκτελεστική αντιπρόεδρο κ Μαργκρέιτε Βέστεϊγιερ και

τον ορισθέντα εκτελεστικό αντιπρόεδρο κ Βάλντις Ντομπρόβσκις με στόχο μια νέα

μακροπρόθεσμη στρατηγική για το βιομηχανικό μέλλον της ΕΕ

Θα πρέπει να κινητοποιήσουμε κάθε είδους πολιτική και μηχανισμό που διαθέτουμε από τις

επενδύσεις και τις δημόσιες συμβάσεις έως το εμπόριο τις δεξιότητες την καινοτομία και την

υποστήριξη των μικρομεσαίων επιχειρήσεων (ΜΜΕ) Η νέα βιομηχανική στρατηγική θα

πρέπει να αποτελέσει τον οδηγό για μια επιτυχή βιομηχανική μετάβαση στην ψηφιακή εποχή

και σε μια κλιματικά ουδέτερη οικονομία και παράλληλα να διατηρήσει και να βελτιώσει το

μοναδικό πρότυπο της ευρωπαϊκής κοινωνικής οικονομίας της αγοράς στο οποίο οφείλουμε

16

την ευημερία και την κοινωνική δικαιοσύνη μας Η παγκοσμιοποίηση η ψηφιοποίηση η

κλιματική αλλαγή θα απαιτήσουν την ευρεία επανεξέταση του τρόπου με τον οποίο

εργαζόμαστε παράγουμε καταναλώνουμε και πραγματοποιούμε τις εμπορικές συναλλαγές

μας Το ζήτημα της εξασφάλισης ισότιμων όρων ανταγωνισμού στο παγκόσμιο εμπόριο είναι

σοβαρό σrsquo έναν κόσμο στον οποίο ασκούνται πιέσεις στο πολυμερές οικονομικό σύστημα που

βασίζεται σε κανόνες

Η ενιαία αγορά βρίσκεται στον πυρήνα της βιομηχανικής μας στρατηγικής Αποτελεί ήδη τη

Βιομηχανική μας Ένωση Αυτό το μοναδικό στον κόσμο οικοδόμημα καταργεί σύνορα για την

ελεύθερη κυκλοφορία προσώπων αγαθών υπηρεσιών και κεφαλαίων Οι διαπραγματεύσεις

για την αποχώρηση του Ηνωμένου Βασιλείου από την ΕΕ μας έχουν κάνει να

συνειδητοποιήσουμε ακόμη περισσότερο τα οφέλη της Στοιχείο κλειδί της βιομηχανικής

στρατηγικής μας θα είναι η εξασφάλιση της εύρυθμης λειτουργίας της ενιαίας αγοράς

Η ενιαία αγορά αποτελεί επίσης σαφώς το μεγαλύτερο πλεονέκτημά μας για την οικονομική

μας διπλωματία επειδή προσφέρει ένα ενιαίο σημείο εισόδου στη μεγαλύτερη αγορά στον

κόσμο Όταν όμως παρέχουμε πρόσβαση στην αγορά μας πρέπει να εξασφαλίζουμε και

ισότιμους όρους ανταγωνισμού Η ΕΕ πρέπει να παραμείνει ανοιχτή αλλά δεν θα πρέπει να

αφοπλιστεί

Στο πλαίσιο αυτό τα τελευταία χρόνια έχουμε δει να αυξάνεται ο αριθμός των στρατηγικών

εξαγορών από εταιρείες τρίτων χωρών Ο κανονισμός για τον έλεγχο των άμεσων ξένων

επενδύσεων που θα αρχίσει να ισχύει τον Οκτώβριο του 2020 θα δώσει στην Επιτροπή τη

δυνατότητα να εκδίδει γνωμοδοτήσεις όταν κάποια επένδυση από τρίτη χώρα συνιστά απειλή

για την ασφάλεια ή τη δημόσια τάξη σε περισσότερα από ένα κράτη μέλη ή όταν μια επένδυση

ενδέχεται να υπονομεύσει ένα στρατηγικό έργο ή ένα πρόγραμμα που ενδιαφέρει το σύνολο

της ΕΕ Θα υποστηρίξω τον ορισθέντα επίτροπο για το Εμπόριο στην υλοποίηση του νέου

αυτού εργαλείου ιδίως από την πλευρά των στρατηγικών βιομηχανικών κλάδων και

προγραμμάτων που εμπίπτουν στην αρμοδιότητά μου με σκοπό να διασφαλιστεί η

τεχνολογική κυριαρχία της Ευρώπης Θα πρέπει όμως επίσης να ενισχύσουμε τη συνεργασία

στον τομέα της βιομηχανίας από άκρο σε άκρο των ευρωπαϊκών αλυσίδων αξίας για να

δημιουργηθεί η αναγκαία κρίσιμη μάζα και κλίμακα Συνεπώς θα συντονίσω ενεργά τις

προσπάθειες μαζί με κράτη μέλη για την ενίσχυση των βασικών αλυσίδων αξίας σεβόμενη

απόλυτα την αρμοδιότητα των κρατών μελών στον τομέα της βιομηχανικής πολιτικής

Σrsquo έναν κόσμο στον οποίο τα πνευματικά και τα άυλα στοιχεία του ενεργητικού (εφευρέσεις

δημιουργίες εμπορικά σήματα δεδομένα τεχνογνωσία) καθορίζουν όλο και περισσότερο την

αξία των εταιρειών οι πολιτικές για τη διανοητική ιδιοκτησία αποτελούν βασικό μοχλό για την

προώθηση της βιομηχανικής ανταγωνιστικότητας Γιrsquo αυτόν ακριβώς τον λόγο σκοπεύω να

εξετάσω πολύ προσεκτικά το καθεστώς που διέπει τη διανοητική ιδιοκτησία ώστε να

βεβαιωθούμε και να εξασφαλίσουμε ότι είναι συνεκτικό κατάλληλο για την ψηφιακή εποχή

και ικανό να υποστηρίζει την ανταγωνιστικότητά μας Το καθεστώς αυτό θα πρέπει να

ανταποκρίνεται στις νέες προκλήσεις της τεχνητής νοημοσύνης της τρισδιάστατης εκτύπωσης

(3D) της κυκλικής οικονομίας κά και να διασφαλίζει την πρόσβαση των ΜΜΕ στην

προστασία της διανοητικής ιδιοκτησίας Σε παγκόσμιο επίπεδο η Ευρώπη θα πρέπει επίσης να

διατηρήσει τον ηγετικό της ρόλο συνεισφέροντας στον καθορισμό διεθνών προτύπων και στη

διασφάλιση ισότιμων όρων ανταγωνισμού

Τέλος η πολιτική για τις δημόσιες συμβάσεις αποτελεί ισχυρό παράγοντα για την αύξηση της

ανταγωνιστικότητας της ευρωπαϊκής οικονομίας Η αγορά έργων αγαθών και υπηρεσιών από

τον δημόσιο τομέα αναλογεί σε ποσοστό μεγαλύτερο του 14 του ΑΕΠ στην ΕΕ Οι φορείς

17

ανάθεσης δημοσίων συμβάσεων θα πρέπει να μοχλεύσουν τη δημόσια ζήτηση για να

εξασφαλίσουν την υιοθέτηση καινοτόμων και βιώσιμων λύσεων και να ενθαρρύνουν την

ανάπτυξή τους Θα πρέπει να διαδραματίσουν σημαντικό ρόλο στο ευρωπαϊκό οικοσύστημα

καινοτομίας προσελκύοντας καινοτόμες δημόσιες συμβάσεις για την επίλυση συστημικών

ζητημάτων δημιουργώντας ζήτηση για επαυξητικές και ρηξικέλευθες καινοτομίες και

αναδεικνύοντας ευκαιρίες για τις ΜΜΕ Μέσω των δημόσιων συμβάσεων οι κυβερνήσεις σε

όλα τα επίπεδα μπορούν να επιτύχουν ευρύτερους στόχους πολιτικής όπως είναι η

ανταγωνιστικότητα η κοινωνική δικαιοσύνη και οι στόχοι για την αειφόρο ανάπτυξη Επίσης

οι κατευθυντήριες οδηγίες για τη συμμετοχή προσφερόντων και αγαθών από τρίτες χώρες στην

αγορά δημόσιων συμβάσεων της ΕΕ θα βοηθήσουν να εξασφαλιστούν ισότιμοι όροι

ανταγωνισμού διεθνώς στις περιπτώσεις στις οποίες ο στόχος μας είναι η αμοιβαιότητα στις

ευκαιρίες ανοιχτών δημόσιων συμβάσεων

- Ποια συγκεκριμένα σχέδια έχετε για την προώθηση της πολιτικής της Ένωσης για τις

μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις (ΜΜΕ) ιδίως όσον αφορά την ενσωμάτωση της αρχής

laquoΠροτεραιότητα στις μικρές επιχειρήσειςraquo (laquoThink Small Firstraquo) την επικαιροποίηση

του ορισμού της laquoΜΜΕraquo εφόσον απαιτείται σύμφωνα με την τελευταία απόφαση του

ΔΕΕ και δίνοντας ιδιαίτερη προσοχή στις laquoπολύ μικρές επιχειρήσειςraquo και στις laquoνεοφυείς

επιχειρήσειςraquo Πώς θα εξασφαλίσετε ότι οι ΜΜΕ θα επιτυγχάνουν κατάλληλη και εύκολα

προσβάσιμη χρηματοδότηση και ότι ο διοικητικός τους φόρτος θα μειωθεί περαιτέρω

Πώς θα εφαρμοστεί η laquoειδική στρατηγική για τις ΜΜΕraquo που ορίζεται στις πολιτικές

κατευθυντήριες γραμμές για την επόμενη Ευρωπαϊκή Επιτροπή Επιπλέον ποια θα ήταν

η λειτουργία του laquoεκπροσώπου των ΜΜΕraquo που αναφέρεται στην επιστολή ανάθεσης

καθηκόντων σας και πώς αυτός ή αυτή θα επιλέγεται

Οι επιχειρηματίες οι νεοφυείς επιχειρήσεις και οι ΜΜΕ διαδραματίζουν σημαντικό ρόλο στη

βιομηχανική στρατηγική μας Αντιπροσωπεύουν το 99 του συνόλου των εταιρειών και

απασχολούν τα δύο τρίτα του συνόλου των εργαζομένων Ωστόσο πολλές ΜΜΕ

αντιμετωπίζουν προβλήματα λόγω της πολυπλοκότητας των κανονιστικών ρυθμίσεων της

δυσκολίας πρόσβασης σε χρηματοδότηση και της δυσχέρειας εξεύρεσης εμπορικών και

επενδυτικών εταίρων Ελάχιστες ευρωπαϊκές νεοφυείς επιχειρήσεις επιβιώνουν στην κρίσιμη

περίοδο των 2-3 ετών και ακόμη λιγότερες εξελίσσονται σε μεγάλες εταιρείες Επίσης δεν

είναι το ίδιο εύκολο σε όλη την Ευρώπη να γίνει κανείς επιχειρηματίας ειδικότερα στις πιο

φτωχές περιφέρειες Ιδιαίτερη ανησυχία προκαλεί το σχετικά χαμηλό ποσοστό

επιχειρηματικότητας των γυναικών Οι γυναίκες αντιπροσωπεύουν λιγότερο από το 30 των

επιχειρηματιών στην Ευρώπη και η διαφορά γίνεται ακόμη μεγαλύτερη στον τομέα της

καινοτομίας και της επιστήμης

Η στρατηγική για τις ΜΜΕ θα αποτελέσει ουσιαστική συνιστώσα της βιομηχανικής μας

στρατηγικής λόγω της σημασίας τους στο οικονομικό και κοινωνικό μας μοντέλο Θα πρέπει

να κινητοποιήσει όλα τα διαθέσιμα εργαλεία και να βασίζεται στην αρχή laquoΠροτεραιότητα στις

μικρές επιχειρήσειςraquo

Ο διοικητικός φόρτος αποτελεί σημαντικό εμπόδιο για τις ΜΜΕ Θα ζητήσω από τις υπηρεσίες

μου να συνεργαστούν στενά με την επιτροπή ρυθμιστικού ελέγχου για να εξασφαλιστεί η

συστηματική και αναλογική εφαρμογή των κριτηρίων με γνώμονα τις ανάγκες των ΜΜΕ

(laquoτεστ ΜΜΕraquo) ώστε να αποφεύγεται η υπερβολική επιβάρυνση των ΜΜΕ από τη νομοθεσία

Επιπλέον θα βεβαιωθώ ότι οι παρατηρήσεις των μικρών επιχειρήσεων σχετικά με τους

κανονιστικούς φραγμούς εισακούγονται και αντιμετωπίζονται δεόντως Στο πλαίσιο αυτό η

συνέλευση των ΜΜΕ και το δίκτυο εκπροσώπων των ΜΜΕ αποτελούν σημαντικά φόρουμ και

οι εργασίες τους θα είναι σημαντικό στοιχείο της στρατηγικής για τις ΜΜΕ Στο πλαίσιο αυτό

18

επίσης θα ληφθεί και η απόφαση σχετικά με το ποιος θα είναι ο εκπρόσωπος της Επιτροπής για

τις ΜΜΕ

Στοιχεία ουσιώδους σημασίας είναι η πρόσβαση σε χρηματοδότηση (συμπεριλαμβανομένης

της ιδιωτικής χρηματοδότησης) και η ειδική υποστήριξη (μεταξύ άλλων μέσω της Ευρωπαϊκής

Τράπεζας Επενδύσεων) Θα εξασφαλίσω την πλήρη χρησιμοποίηση όλων των διαθέσιμων

οικονομικών μας πόρων που θα διευκολύνουν την πρόσβαση σε χρηματοδότηση για

εκατοντάδες χιλιάδες ΜΜΕ Επίσης το πρόγραμμα laquoΨηφιακή Ευρώπηraquo μπορεί να προσφέρει

πολύτιμη στήριξη στις ΜΜΕ για τη μετάβασή τους σε μια πιο βιώσιμη ψηφιοποιημένη

οικονομία καθώς επικεντρώνεται στις προηγμένες ψηφιακές δεξιότητες και στην υποστήριξη

της ανταλλαγής εμπειρογνωμοσύνης σχετικά με τις τεχνολογίες αιχμής μέσω των λεγόμενων

κόμβων ψηφιακής καινοτομίας

Εκτός απrsquo όλrsquo αυτά η στρατηγική για τις ΜΜΕ θα πρέπει να συμπληρωθεί και να υποστηριχθεί

από ευρύτερες προσπάθειες της βιομηχανικής μας στρατηγικής για τις δεξιότητες τις δημόσιες

συμβάσεις τη διανοητική ιδιοκτησία τους ισότιμους όρους ανταγωνισμού όπως περιγράφεται

πιο πάνω

Ο ορισμός μας για τις ΜΜΕ θα πρέπει να είναι συναφής και ανθεκτικός στις μελλοντικές

εξελίξεις λαμβανομένης υπόψη της ποικιλομορφίας των ΜΜΕ στην Ευρώπη Η απερχόμενη

Επιτροπή πραγματοποίησε αξιολόγηση του ορισμού των ΜΜΕ η οποία περιελάμβανε

εκτεταμένη διαβούλευση με τα ενδιαφερόμενα μέρη επιχειρήσεις ενώσεις κυβερνήσεις και

διαχειριστικές αρχές όλων των επιπέδων Η εν λόγω αξιολόγηση θίγει ένα ευρύ φάσμα πτυχών

Θα εξετάσω πολύ προσεκτικά την ανάγκη για τυχόν αλλαγές

- Ποιες δράσεις θεωρείτε κατάλληλες να συμβάλουν στην ανταγωνιστικότητα της

βιομηχανίας της ΕΕ Θα λάβετε ειδικά τομεακά μέτρα για τη στήριξη των ευρωπαϊκών

βιομηχανικών τομέων στους οποίους υπάρχει αμείλικτος παγκόσμιος ανταγωνισμός όπως

η αεροδιαστημική βιομηχανία (συμπεριλαμβανομένων των ελικοπτέρων και των μη

επανδρωμένων αεροσκαφών) η αμυντική βιομηχανία η βιομηχανία των

τηλεπικοινωνιών η αυτοκινητοβιομηχανία οι ενεργοβόρες βιομηχανίες και η

μεταποιητική βιομηχανία Πώς θα εξασφαλίσετε ότι οι συνιστώσες των στρατηγικών

αλυσίδων αξίας που βρίσκονται στην ΕΕ θα εξακολουθήσουν να αποτελούν μέρος των

παγκόσμιων αλυσίδων αξίας ιδίως για τις νέες τεχνολογίες Επιπλέον πώς θα

εξασφαλίσετε ότι ο βιομηχανικός μετασχηματισμός θα ενισχύσει την αξιοποίηση φιλικών

προς το κλίμα και ασφαλών προϊόντων διαδικασιών και τεχνολογιών με παράλληλη

πρόληψη της διαρροής άνθρακα σε τρίτες χώρες Ποια συγκεκριμένα μέτρα προτίθεστε

να λάβετε για την πρόληψη της διαρροής άνθρακα

Η βιομηχανία της Ευρώπης διαδραματίζει κεντρικό ρόλο για την ευημερία την ηγετική της

θέση στην οικονομία και την κοινωνική συνοχή της Η βιομηχανία αντιπροσωπεύει το 175

περίπου του ΑΕΠ της ΕΕ (το 22 αν συμπεριληφθούν και οι κατασκευές) και παρέχει

απευθείας εργασία στο 24 σχεδόν των εργαζομένωνmiddot η δε πραγματική συνεισφορά της στην

απασχόληση και την ανάπτυξη είναι πολύ μεγαλύτερη λόγω της σημασίας των υπηρεσιών που

συνδέονται με τη βιομηχανία και της τάσης υπηρεσιοποίησης Ωστόσο η ευρωπαϊκή

βιομηχανία αντιμετωπίζει σήμερα πολύ πιο σκληρό ανταγωνισμό λόγω της ανάδειξης νέων

οικονομικών δυνάμεων Αυτό γίνεται ιδιαίτερα εμφανές στη θέση των ευρωπαϊκών

επιχειρήσεων σε παγκόσμιο επίπεδο

Η σημερινή βιομηχανία μοιάζει εντελώς διαφορετική αν τη συγκρίνουμε με την εικόνα που

είχε δεκαετίες πριν λόγω του επιταχυνόμενου ρυθμού των οικονομικών κοινωνικών και

19

περιβαλλοντικών μετασχηματισμών καθώς και λόγω των τεχνολογικών εξελίξεων και των

νέων επιχειρηματικών μοντέλων Αυτό αφορά ιδιαίτερα τις ψηφιακές τεχνολογίες όπως είναι

η τεχνητή νοημοσύνη η υπολογιστική υψηλών επιδόσεων ή η κυβερνοασφάλεια για τις οποίες

η Ευρώπη εξαρτάται όλο και περισσότερο από ξένες τεχνολογίες Αν η εξάρτηση αυτή

συνεχιστεί ευρωπαϊκές αλυσίδες αξίας ζωτικής σημασίας θα διαμορφώνονται εξ ολοκλήρου

από τρίτες χώρες

Ανταγωνιστικότητα

Η ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας της ευρωπαϊκής βιομηχανίας και ιδίως των ΜΜΕ θα

αποτελέσει το κλειδί για την αντιμετώπιση αυτών των νέων προκλήσεων Αυτός είναι ο λόγος

για τον οποίο η ανταγωνιστικότητα θα βρίσκεται στον πυρήνα της μακροπρόθεσμης

στρατηγικής μας για το βιομηχανικό μέλλον της Ευρώπης Δεν υπάρχει μαγική λύση για την

αύξηση της ανταγωνιστικότητας αλλά ένα ευρύ φάσμα αυτοενισχυτικών μέσων από τις

επενδύσεις και τις δημόσιες συμβάσεις έως τις δεξιότητες το εμπόριο τη διανοητική

ιδιοκτησία την καινοτομία και τη στήριξη των ΜΜΕ

Χωρίς συντονισμένες δημόσιες και ιδιωτικές επενδύσεις η Ευρώπη κινδυνεύει να χάσει ή να

υποεπενδύσει σε βασικές στρατηγικές αλυσίδες αξίας όπως η κυβερνοασφάλεια η έξυπνη

υγεία το υδρογόνο η βιομηχανία χαμηλών εκπομπών CO2 τα καθαρά συνδεδεμένα και

αυτόνομα οχήματα το βιομηχανικό διαδίκτυο των πραγμάτων οι μπαταρίες η

μικροηλεκτρονική Εκτός από την αξιοποίηση των χρηματοδοτικών μέσων της ΕΕ οι εν λόγω

επενδύσεις θα μπορούσαν να υποστηριχθούν από ειδικά πλαίσια όπως τα σημαντικά έργα

κοινού ευρωπαϊκού ενδιαφέροντος

Η στρατηγική χρήση των δημόσιων συμβάσεων από τοπικούς περιφερειακούς και εθνικούς

φορείς αποτελεί επίσης βασικό μέσο για την πραγματοποίηση επενδύσεων Σκοπός μου θα

είναι ο μετασχηματισμός των δημοσίων συμβάσεων σε στρατηγικό μέσο για την επίτευξη των

στόχων μας Ως εκ τούτου θα υποστηρίξω τους αγοραστές του δημόσιου τομέα σε ολόκληρη

την ΕΕ Ειδικότερα θα υποστηρίξω την επικοινωνία με κοινότητες πρακτικής (όπως μεγάλοι

αγοραστές ndash μεγάλες πόλεις σε όλη την ΕΕ ή ειδικοί στον τομέα της υγείας) για να τις

βοηθήσουμε να εφαρμόσουν καλύτερες στρατηγικές αγοράς και να βελτιώσουν τη λειτουργία

των συστημάτων δημοσίων συμβάσεων

Μια φιλόδοξη στρατηγική σχετικά με τις δεξιότητες θα έχει επίσης καθοριστική σημασία για

τη διασφάλιση της ανταγωνιστικότητας των Ευρωπαίων Μόνο μια συντονισμένη δράση στην

οποία θα συμμετέχουν η Επιτροπή υπό την ηγεσία του κ Νικολά Σμιτ τα κράτη μέλη οι

περιφέρειες η βιομηχανία τα συστήματα εκπαίδευσης και κατάρτισης και οι συνδικαλιστικές

οργανώσεις θα επιτρέψει στη βιομηχανία της ΕΕ να αποκτήσει πρόσβαση στα ταλέντα και το

εξειδικευμένο εργατικό δυναμικό που χρειάζεται

Ας μην ξεχνάμε ότι ένα από τα κυριότερα μέσα ώθησης της ανταγωνιστικότητας της

ευρωπαϊκής βιομηχανίας θα εξακολουθήσει να είναι η εύρυθμη λειτουργία της ενιαίας αγοράς

η οποία προσφέρει στις επιχειρήσεις πρόσβαση σε μια μεγάλη και ανταγωνιστική αγορά και

εξαλείφει τους φραγμούς που εμποδίζουν την ανάπτυξη και την καινοτομία Σκοπεύω να

επιτύχω την άρση των εμποδίων που εξακολουθούν να αντιμετωπίζουν τα αγαθά και οι

υπηρεσίες (συμπεριλαμβανομένων των ψηφιακών) να ενισχύσω την επιβολή και την

εφαρμογή της νομοθεσίας της ΕΕ καθώς και να βελτιώσω την αποτελεσματικότητα της ενιαίας

αγοράς στην πράξη με αξιοποίηση πρακτικών εργαλείων όπως το SOLVIT

20

Αξιοποίηση φιλικών προς το κλίμα και ασφαλών προϊόντων διαδικασιών και τεχνολογιών

Τα αμέσως επόμενα χρόνια η ψηφιακή μετάβαση θα πρέπει εκτός των άλλων να μας βοηθήσει

να επιτύχουμε τους περιβαλλοντικούς μας στόχους Για να γίνει αυτό θα πρέπει να εξετάσουμε

δύο διαστάσεις της πολιτικής αυτής

- Η πρώτη είναι η χρήση των ψηφιακών τεχνολογιών με σκοπό να καταστούν

οικολογικότεροι άλλοι βιομηχανικοί τομείς Ένα τέτοιο παράδειγμα είναι οι λύσεις

ΤΠΕ που επιτρέπουν τη λειτουργία σταθερών και ασφαλών δικτύων ηλεκτρικής

ενέργειας απαλλαγμένων από ανθρακούχες εκπομπές Άλλα παραδείγματα που

περιλαμβάνουν λύσεις ΤΠΕ είναι η έξυπνη κινητικότητα και η υλικοτεχνική

υποστήριξη ή οι υψηλών επιδόσεων υπολογιστές και τα μοντέλα πρόγνωσης ακραίων

καιρικών φαινομένων

- Η δεύτερη είναι η μείωση του αποτυπώματος άνθρακα του κλάδου των ΤΠΕ που θα

απαιτήσει συνδυασμό μέτρων από την καλύτερη ανακύκλωση των παλαιών συσκευών

και την αύξηση του κύκλου ζωής των προϊόντων έως τη χρηματοδότηση καινοτόμων

λύσεων για ενεργειακά αποδοτικότερα κέντρα δεδομένων και την καλύτερη χρήση των

κανόνων για τις πράσινες δημόσιες συμβάσεις

Μια ακόμη προτεραιότητα θα είναι η επιτάχυνση των εργασιών για την απαλλαγή των

ενεργοβόρων βιομηχανικών κλάδων όπως είναι η χαλυβουργία και τα χημικά προϊόντα από

τις ανθρακούχες εκπομπές καθώς και η πιο προσεκτική εξέταση της αλυσίδας αξίας της

αυτοκινητοβιομηχανίας Το έργο που επιτελεί η ομάδα υψηλού επιπέδου για τις ενεργοβόρες

βιομηχανίες προσφέρει μια στέρεη βάση για να στηρίξουμε τις μελλοντικές εργασίες μας Θα

εργαστώ για την ανάπτυξη κλιματικά ουδέτερων λύσεων και την παροχή βοήθειας για τη

χρηματοδότηση της υιοθέτησής τους από την αγορά

Διαρροή άνθρακα σε τρίτες χώρες

Οι διαδικασίες μετασχηματισμού για την παραγωγή φιλικών προς το κλίμα προϊόντων θα

επιφέρουν την ανάπτυξη νέων τεχνολογιών και διαδικασιών οι οποίες θα απαιτήσουν

σημαντικές επενδύσεις Τα φιλικά προς το κλίμα προϊόντα αρχικά ενδέχεται να είναι

ακριβότερα από τα συμβατικά Θα συνεχίσουμε να εγγυώμαστε το υψηλότερο δυνατό επίπεδο

ασφάλειας για τα νέα αυτά προϊόντα τις διαδικασίες και τις τεχνολογίες

Η έλλειψη ισότιμων όρων ανταγωνισμού σε παγκόσμιο επίπεδο όσον αφορά την πολιτική για

το κλίμα και ιδίως την τιμολόγηση του άνθρακα μπορεί να προκαλέσει κινδύνους διαρροής

άνθρακα Η μετάβαση σε μια κλιματικά ουδέτερη ΕΕ καθιστά το ζήτημα της διαρροής άνθρακα

περισσότερο επίκαιρο από ποτέ Αυτός είναι ο λόγος για τον οποίο η Επιτροπή θα προτείνει

την εισαγωγή ενός συνοριακού φόρου άνθρακα ο οποίος θα πρέπει να είναι απόλυτα συμβατός

με τους κανόνες του ΠΟΕ Υπάρχουν πολλοί τρόποι για τον σχεδιασμό και την εφαρμογή ενός

συνοριακού φόρου άνθρακα και η Επιτροπή υπό την ευθύνη του ορισθέντα επιτρόπου για την

Οικονομία κ Πάολο Τζεντιλόνι θα εξετάσει προσεκτικά τις διάφορες επιλογές πολιτικής

- Πώς σκοπεύετε να στηρίξετε μεταξύ άλλων μέσω των κανόνων ανταγωνισμού τις

ευρωπαϊκές εταιρείες και τις νεοσύστατες επιχειρήσεις για να επεκταθούν να

αναπτυχθούν και να γίνουν παγκόσμιοι ηγέτες Θα ακολουθήσετε μια laquoπολιτική

ευρωπαίων πρωταθλητώνraquo Σε αυτό το πλαίσιο ποια είναι η άποψή σας για τη

21

μελλοντική ανάπτυξη των κανόνων για την αντιμονοπωλιακή νομοθεσία και τις κρατικές

ενισχύσεις

Η ανθεκτική οικονομία εξαρτάται από την ανάπτυξη του κατάλληλου περιβάλλοντος για την

ευδοκίμηση των νεοφυών και των επεκτεινόμενων επιχειρήσεων Τα στοιχεία δείχνουν ότι

έχουν μεγάλες δυνατότητες να καινοτομήσουν να δημιουργήσουν θέσεις εργασίας και να

αυξήσουν την παραγωγικότητα στην Ευρώπη Δίνουν καινοτόμες λύσεις στις κοινωνιακές

προκλήσεις και πολύ συχνά καταβάλλουν μεγάλη προσπάθεια για να λειτουργήσουν με

βιώσιμο τρόπο ndash όχι μόνο επιτυγχάνοντας κέρδος για τους μετόχους τους αλλά και παράγοντας

οικονομική κοινωνική και περιβαλλοντική αξία για τα ενδιαφερόμενα μέρη γύρω τους Η

προσέγγιση αυτή είναι το ανταγωνιστικό πλεονέκτημα της Ευρώπης

Η δημόσια διαβούλευση που πραγματοποιήθηκε το 2016 αποκάλυψε ότι οι νεοφυείς

επιχειρήσεις που προσπαθούν να επεκταθούν εξακολουθούν να αντιμετωπίζουν πολλούς

νομικούς κανονιστικούς και διοικητικούς φραγμούς ιδίως όταν επεκτείνονται σε

διασυνοριακό επίπεδο Τα προβλήματα που αναφέρθηκαν είχαν κυρίως να κάνουν με τη

χαμηλή χρηματοδότηση των επιχειρηματικών κεφαλαίων την έλλειψη μιας πραγματικής

ψηφιακής αγοράς αλλά και τη δυσκολία πρόσβασης σε νέες αγορές και πρόσληψης

ειδικευμένων εργαζομένων

Θα συνεχίσω τις εργασίες στο πλαίσιο της πρωτοβουλίας για τις νεοφυείς και τις

αναπτυσσόμενες νέες επιχειρήσεις και ειδικότερα στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων μου θα

συνεχίσω τις προσπάθειες για την άρση του κανονιστικού φόρτου και των εμποδίων που

εξακολουθεί να αντιμετωπίζει η ενιαία αγορά Η μείωση της γραφειοκρατίας που δυσχεραίνει

την παροχή των υπηρεσιών τους σε διασυνοριακό επίπεδο αποτελεί προϋπόθεση για να

αναπτυχθούν οι επιχειρήσεις παρόλο που καλούμαστε να σημειώνουμε πρόοδο και σε άλλα

θέματα Για παράδειγμα με την καθιέρωση ισότιμων όρων ανταγωνισμού σε παγκόσμιο

επίπεδο συμπεριλαμβανομένης της αντιμετώπισης των στρεβλωτικών επιπτώσεων από τις

ξένες επιδοτήσεις και τον αποκλεισμό από αγορές δημοσίων συμβάσεων Οι ευρωπαϊκές

νεοφυείς επιχειρήσεις δεν θα πρέπει να αναγκάζονται να συμμορφώνονται με 27 διαφορετικές

κανονιστικές ρυθμίσεις και αν θέλουμε να αναθρέψουμε τους δικούς μας πρωταθλητές

χρειαζόμαστε κοινούς κανόνες για τις ψηφιακές υπηρεσίες

Ο θεμιτός ανταγωνισμός στην ενιαία αγορά αποτελεί σημαντική κινητήρια δύναμη για την

ανταγωνιστικότητα των επιχειρήσεων επειδή απαιτεί από τις επιχειρήσεις να καινοτομούν και

να επενδύουν Ο θεμιτός ανταγωνισμός διασφαλίζεται από τους κανόνες που θέτουμε εμείς για

τον ανταγωνισμό Οι κανόνες αυτοί αντιπροσωπεύουν επίσης ένα ισχυρό εργαλείο σε

παγκόσμια κλίμακα Η Επιτροπή θα αξιολογήσει και θα αναθεωρήσει τους κανόνες της για τον

ανταγωνισμό υπό την ηγεσία της ορισθείσας εκτελεστικής αντιπροέδρου για μια Ευρώπη

έτοιμη για την ψηφιακή εποχή κ Μαργκρέιτε Βέστεϊγιερ

- Ποια μέτρα θα λάβετε για να εξασφαλιστεί ότι η διαστημική πολιτική της ΕΕ θα

προωθεί την ανάπτυξη και την υιοθέτηση διαστημικών εφαρμογών και υπηρεσιών

επόμενου σταδίου διασφαλίζοντας με αυτόν τον τρόπο ότι η Ένωση θα συμβαδίσει με

άλλους μείζονες διεθνείς παράγοντες προς όφελος της ανάπτυξης και της ασφάλειας της

ευρωπαϊκής κοινωνίας και οικονομίας Στο πλαίσιο αυτό θα υποστηρίξετε συγκεκριμένες

δράσεις που αποσκοπούν στη διευκόλυνση της έρευνας και της ανάπτυξης συγκεκριμένων

τεχνολογιών όπως η κβαντική στον διαστημικό τομέα Ποιο είναι το όραμά σας για την

laquoκαθοριστική σχέση μεταξύ διαστήματος και άμυνας και ασφάλειαςraquo όπως αναφέρεται

στην επιστολή ανάθεσης καθηκόντων σας και ποια μέτρα προτίθεστε να λάβετε για τη

βελτίωση αυτής της σχέσης

22

Διάστημα

Οι διαστημικές πολιτικές υποστηρίζουν την ανταγωνιστικότητα της ευρωπαϊκής βιομηχανίας

επειδή προωθούν την καινοτομία Η ΕΕ καθίσταται παγκόσμιος ηγέτης στην παροχή μαζικών

δεδομένων χάρη στο πρόγραμμα Copernicus Ο συνδυασμός διαστημικών δεδομένων με

ψηφιακές τεχνολογίες και άλλες πηγές δεδομένων δημιουργεί πολλές νέες επιχειρηματικές

ευκαιρίες σε όλα τα κράτη μέλη

Το διάστημα αποτελεί καταλυτικό παράγοντα για ευρύ φάσμα βιομηχανικών και τεχνολογικών

δραστηριοτήτων Η δευτερογενής επίδραση των διαστημικών δραστηριοτήτων είναι η

υποστήριξη εξελίξεων σε άλλους τομείς (πχ οι ψηφιακοί αισθητήρες εικόνας που

χρησιμοποιούνται σήμερα στα κινητά μας τηλέφωνα αρχικά είχαν αναπτυχθεί για διαστημικές

εφαρμογές) Τα δορυφορικά δεδομένα και οι διαστημικές υπηρεσίες προσφέρουν τη

δυνατότητα ανάπτυξης νέων προϊόντων και υπηρεσιών (πχ για τις χρηματοπιστωτικές

συναλλαγές χρησιμοποιούνται χρονοσφραγίδες δορυφορικής πλοήγησης τα δεδομένα

γεωσκόπησης αξιοποιούνται για την αξιολόγηση των συνθηκών καλλιέργειας και των

προβλέψεων απόδοσης το πρόγραμμα EGNOS καθιστά την προσγείωση ασφαλέστερη)

Πολλοί τομείς της οικονομίας μας από τη γεωργία την αεροπορία την αλιεία τις υπηρεσίες

διαχείρισης καταστάσεων έκτακτης ανάγκης έως την καταπολέμηση της κλιματικής αλλαγής

μπορούν να επωφεληθούν από το διάστημα

Ένας από τους κύριους στόχους της διαστημικής πολιτικής της ΕΕ είναι η μεγιστοποίηση των

οφελών του διαστημικού μας προγράμματος για τους Ευρωπαίους πολίτες Ως εκ τούτου οι

ενέργειές μας θα πρέπει να έχουν δύο πτυχές 1) τη δημιουργία ενός οικοσυστήματος για τη

στήριξη των επιχειρηματιών ανεξάρτητα από το μέγεθός τους για παράδειγμα μέσω της

πρωτοβουλίας για τις ανταγωνιστικές νεοφυείς επιχειρήσεις για την καινοτομία στον τομέα του

διαστήματος (CASSINI) η οποία έχει ως στόχο να διευρύνει το laquoδιαστημικό οικοσύστημαraquo

να αυξήσει τις νεοφυείς επιχειρήσεις που δραστηριοποιούνται στον τομέα του διαστήματος

στην ΕΕ και να προσελκύσει περισσότερες ιδιωτικές επενδύσεις για την επέκτασή τους και 2)

την προώθηση της χρήσης των δεδομένων και των υπηρεσιών που παρέχονται από τις

συνιστώσες του διαστημικού προγράμματος της ΕΕ

Βασικός στόχος της διαστημικής πολιτικής της ΕΕ είναι να διασφαλίσει ότι οι Ευρωπαίοι

πολίτες χρησιμοποιούν τις τεχνολογίες που δημιουργούνται από το διαστημικό πρόγραμμα της

ΕΕ (Galileo EGNOS Copernicus) και για τον λόγο αυτό μία από τις κύριες προτεραιότητές

μου θα είναι η προώθηση της περαιτέρω υιοθέτησης από την αγορά των υπηρεσιών που

προσφέρουν Σήμερα υπάρχουν πολλές δραστηριότητες για την υποστήριξη της χρήσης των

ευρωπαϊκών διαστημικών εφαρμογών και υπηρεσιών Σχεδιάζω να τις επεκτείνω και να τις

ενισχύσω για παράδειγμα επιδιώκοντας να γίνουν τα αρχεία του Copernicus ανευρέσιμα από

μηχανές ώστε να είναι δυνατή η επαναχρησιμοποίησή τους για την ανάπτυξη στον τομέα της

τεχνητής νοημοσύνης να ενσωματωθούν περισσότερα προϊόντα που βασίζονται σε

διαστημικές εφαρμογές και ανάλυση δεδομένων στις δημόσιες συμβάσεις της ΕΕ για τη χάραξη

πολιτικής να ενισχυθεί η τυποποίηση των εφαρμογών Galileo και EGNOS κλπ Ο οργανισμός

της ΕΕ για το διαστημικό πρόγραμμα με έδρα την Πράγα θα διαδραματίσει καίριο ρόλο ώστε

να εξασφαλιστεί η ευρύτερη υιοθέτηση από την αγορά των δεδομένων και των υπηρεσιών που

παρέχονται από τις συνιστώσες του διαστημικού προγράμματος της ΕΕ

Επιπλέον η ανάπτυξη διαστημικών προγραμμάτων συμβάλλει στην ανάδυση ενός νέου

οικοσυστήματος στον τομέα επόμενου σταδίου Παρέχοντας δωρεάν δεδομένα και υπηρεσίες

τα προγράμματα Copernicus Galileo και EGNOS ενισχύουν τη δημιουργία νέων

23

επιχειρηματικών μοντέλων και την ανάπτυξη ανατρεπτικών καινοτομιών από τους

επιχειρηματίες τις ΜΜΕ και τις νεοφυείς επιχειρήσεις

Κβαντικές τεχνολογίες

Δεδομένης της κεντρικής σημασίας της εμπιστοσύνης στα πληροφορικά μας συστήματα για

την οικονομία και την κοινωνία μας είναι σημαντικό για την Ευρώπη να επενδύσει στην

ανάπτυξη της κρυπτογραφίας επόμενης γενιάς Αυτό είναι ιδιαίτερα σημαντικό καθώς

γνωρίζουμε ότι είναι δυνατή η ανάπτυξη ασφαλών μεθόδων κρυπτογράφησης με τη χρήση των

κβαντικών ιδιοτήτων (ιδίως με την κβαντική διανομή κλειδών) Οι μέθοδοι αυτές έχουν το

επιπλέον πλεονέκτημα ότι είναι ανθεκτικές στις μελλοντικές εξελίξεις αφού θα είναι

απαραβίαστες

Κατά την επόμενη δεκαετία θα δούμε την ανάπτυξη κύριων τεχνολογιών που θα βασίζονται

στην κβαντική φυσική από την κβαντική επικοινωνία στην κβαντική υπολογιστική και την

κβαντική μετρολογία Θα έχει πολύ μεγάλη σημασία για την μακροπρόθεσμη ευημερία και

ασφάλεια της Ευρώπης η παρουσία της στις αλυσίδες αξίας των τεχνολογιών αυτών μόλις θα

είναι έτοιμες για την αγορά Για τον σκοπό αυτό η Ευρώπη θα πρέπει να μεταφράσει την

αριστεία της στην έρευνα στον τομέα της κβαντικής φυσικής σε ανάπτυξη εμπορικών

εφαρμογών

Πρόσφατα ξεκίνησε μια νέα εμβληματική πρωτοβουλία με την ονομασία laquoυποδομή κβαντικής

επικοινωνίαςraquo (QCI) η οποία βασίζεται στην έννοια της κβαντικής διανομής κλειδών (QKD)

Σκοπεύω να συνεχίσω την εφαρμογή της σε στενή συνεργασία με τα κράτη μέλη του

Ευρωπαϊκού Οργανισμού Διαστήματος

Σχέση διαστήματος άμυνας και ασφάλειας

Το διάστημα αποτελεί στρατηγικό πλεονέκτημα για την Ευρώπη Πρόκειται για ζήτημα που

αφορά τη βιομηχανία αλλά είναι και ζήτημα στρατηγικής αυτονομίας της ΕΕ Πράγματι είναι

καθοριστική η σχέση διαστήματος άμυνας και ασφάλειας

Το διάστημα είναι καταλυτικός παράγοντας για την ασφάλεια Οι φορείς στον τομέα της

άμυνας στηρίζονται επίσης σε υπηρεσίες με βάση το διάστημα όπως το παγκόσμιο σύστημα

εντοπισμού θέσης η δορυφορική επικοινωνία ή η επιτήρηση του διαστήματος Οι διαστημικές

και αμυντικές τεχνολογίες και η βιομηχανική τους βάση στην ΕΕ αλληλεπικαλύπτονται σε

μεγάλο βαθμό Απαιτούν δημόσιες δαπάνες στον τομέα της έρευνας και της ανάπτυξης για να

διατηρηθούν η εμπειρογνωμοσύνη και οι βιομηχανικές ικανότητες Η βιομηχανία στον τομέα

της άμυνας και του διαστήματος αντιμετωπίζει έναν άνευ προηγουμένου παγκόσμιο

ανταγωνισμό και μεγάλες τεχνολογικές προκλήσεις με την εμφάνιση των τεχνολογιών αιχμής

(ρομποτική τεχνητή νοημοσύνη κυβερνοχώρος κλπ) Με την αναζήτηση συνεργειών και τη

γόνιμη αλληλεπίδραση των τομέων του διαστήματος και της άμυνας στα προγράμματα της ΕΕ

επιδιώκουμε την αποδοτικότερη χρήση των πόρων και των τεχνολογιών

Το διάστημα είναι σημαντικό εργαλείο για τους παράγοντες στον τομέα της ασφάλειας όπως

είναι ο στρατός η αστυνομία η πολιτική προστασία οι υπεύθυνοι για τη διαχείριση

καταστάσεων έκτακτης ανάγκης ή τη διαχείριση των συνόρων κά Τα υπάρχοντα διαστημικά

προγράμματα Galileo και Copernicus περιλαμβάνουν ήδη υπηρεσίες σχετικές με την ασφάλεια

όπως οι υπηρεσίες ασφάλειας και έκτακτης ανάγκης του Copernicus και ιδίως η κυβερνητική

υπηρεσία του Galileo η οποία μπορεί να χρησιμοποιηθεί από τις κυβερνήσεις για υπηρεσίες

24

έκτακτης ανάγκης τις ειρηνευτικές επιχειρήσεις και τη διαχείριση κρίσεων Θα στηρίξω τα

κράτη μέλη για την ευρύτερη υιοθέτηση των υπηρεσιών αυτών

Στο επόμενο πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο (ΠΔΠ 2021-2027) οι κυβερνητικές

δορυφορικές επικοινωνίες θα παρέχουν ασφαλείς δορυφορικές επικοινωνίες στους φορείς

ασφάλειας

Στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Ταμείου Άμυνας θα συνεχίσουμε να προσδιορίζουμε

προτεραιότητες με σκοπό τη βελτίωση της καθοριστικής σχέσης διαστήματος άμυνας και

ασφάλειας Αυτό θα μπορούσε να περιλαμβάνει δυνατότητες διαστημικής επιτήρησης και

έγκαιρης προειδοποίησης καθώς και δυνατότητες εντοπισμού θέσης πλοήγησης και

χρονισμού καθώς και δορυφορικών επικοινωνιών

Η βελτίωση της σχέσης διαστήματος άμυνας και ασφάλειας δεν σημαίνει ότι η ΕΕ θα αλλάξει

τη μη στρατιωτική διάσταση των επενδύσεων της ΕΕ στο διάστημα Ο μη στρατιωτικός

χαρακτήρας των επενδύσεων της ΕΕ θα διατηρηθεί και θα εμβαθυνθεί προκειμένου να

αξιοποιηθούν πλήρως τα οφέλη που παρέχουν οι διαστημικές τεχνολογίες και υπηρεσίες στην

έξυπνη ανάπτυξη και στην ευημερία των πολιτών στην καθημερινή τους ζωή μέσα από ένα

ευρύ φάσμα εφαρμογών

- Στις πολιτικές κατευθυντήριες γραμμές της η εκλεγείσα πρόεδρος δήλωσε την πρόθεσή

της να ενισχύσει το Ευρωπαϊκό Ταμείο Άμυνας (ΕΤΑ) για τη στήριξη της ανάπτυξης της

έρευνας και των ικανοτήτων Ποια συγκεκριμένα μέτρα συμπεριλαμβανομένων των

οικονομικών προτίθεστε να λάβετε για την ενίσχυση του ΕΤΑ Με ποιον τρόπο

σχεδιάζετε να διασφαλίσετε ότι το Ταμείο θα προωθήσει τη συνεργασία μεταξύ

επιχειρήσεων και χωρών σε ολόκληρη την Ένωση και θα διευκολύνει τη δημιουργία νέων

συνεργατικών δικτύων συμπεριλαμβανομένων δικτύων για τις ΜΜΕ

Το Ευρωπαϊκό Ταμείο Άμυνας θα συμβάλει σημαντικά στη λειτουργία της εσωτερικής αγοράς

στον τομέα της άμυνας Η πρώτη μου πρόκληση θα είναι να μεριμνήσω ώστε το Συμβούλιο

και το Κοινοβούλιο να συμφωνήσουν σχετικά με τη χρηματοδότηση του νέου αυτού μέσου

Η δεύτερη θα είναι να εξασφαλίσω την επιτυχή λειτουργία του ξεκινώντας από τη χάραξη ενός

συνεκτικού και στρατηγικού οράματος για τις δράσεις που θα χρηματοδοτεί Το ταμείο πρέπει

να προσελκύσει τα έργα που θα συμβάλουν στη στρατηγική αυτονομία της Ευρώπης στο

μέλλον Προτίθεμαι να καθορίσω στρατηγικές κατευθύνσεις στις προτεραιότητες

χρηματοδότησης Θα τηρώ βέβαια συνεχώς ενήμερο το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο σχετικά με

τη συζήτηση αυτή

Η τρίτη μου πρόκληση θα είναι να εξασφαλίσω συνεκτικότητα με άλλες αμυντικές

πρωτοβουλίες της ΕΕ όπως είναι η μόνιμη διαρθρωμένη συνεργασία στον τομέα της άμυνας

(PESCO) και το σχέδιο ανάπτυξης δυνατοτήτων (CDP) που υπάγονται στον τομέα ευθύνης

του ύπατου εκπροσώπου της Ένωσης για την Εξωτερική Πολιτική και Πολιτική Ασφάλειας

αντιπροέδρου κ Γιοζέπ Μπορέλ Όπως ακριβώς το πιλοτικό πρόγραμμά του στο πλαίσιο του

τρέχοντος πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου (το ευρωπαϊκό πρόγραμμα βιομηχανικής

ανάπτυξης στον τομέα της άμυνας) ο κανονισμός του ΕΤΑ προβλέπει την παροχή επιπλέον

βοήθειας ύψους 10 για επιλεγμένα έργα που υλοποιούνται και στο πλαίσιο της PESCO Αυτή

η μείζονα πρωτοβουλία αποτυπώνει τον βαθμό της προσήλωσης μας έτσι ώστε να επιτύχουμε

συνεκτικότητα στον τομέα της άμυνας

25

Τέταρτον θα ασκώ τη δέουσα εποπτεία σχετικά με την υλοποίηση των δράσεων του ΕΤΑ

ιδίως όσον αφορά τη συμμετοχή μικρομεσαίων επιχειρήσεων αλλά και άλλων εταιρειών που

κάνουν τα πρώτα βήματά τους στον τομέα της άμυνας Προβλέπεται η χορήγηση πρόσθετης

χρηματοδότησης έτσι ώστε να ενθαρρυνθούν οι ΜΜΕ να συμμετέχουν σε κοινοπραξίες με

μεγάλες εταιρείες Επιθυμώ επίσης να διερευνήσω και να αξιοποιήσω τη δυνατότητα

συνεργειών μεταξύ των μη στρατιωτικών και των τομεακών πολιτικών (συμπεριλαμβανομένης

της πολιτικής για το διάστημα) αφενός και των αμυντικών πολιτικών αφετέρου

Τα λοιπά νομοθετικά εργαλεία που αποσκοπούν στη βελτίωση της εσωτερικής αγοράς στον

τομέα της άμυνας θα πρέπει να αξιοποιηθούν πλήρως Αυτό ισχύει για την οδηγία για τις

δημόσιες συμβάσεις στον τομέα της άμυνας και για την οδηγία για τις ενδοενωσιακές

μεταφορές προϊόντων συνδεόμενων με τον τομέα της άμυνας Πρόθεσή μου είναι οι εν λόγω

νομοθετικές πράξεις να γίνουν αποτελεσματικότερες και τα κράτη μέλη να τις εφαρμόσουν με

ομοιογενή τρόπο

- Επιπλέον πώς θα εξασφαλίσετε την πλήρη και αποτελεσματική εφαρμογή της

υφιστάμενης νομοθεσίας στο πλαίσιο του χαρτοφυλακίου σας ιδίως προς την ψηφιακή

ενιαία αγορά Ποια συγκεκριμένα μέσα και μέτρα θα εφαρμόσετε για τη διασφάλιση της

εφαρμογής και της επιβολής του κεκτημένου της ΕΕ από τα κράτη μέλη

Η σωστή εφαρμογή των κανόνων της ενιαίας αγοράς θα είναι μεταξύ των κορυφαίων

προτεραιοτήτων μου Η ενιαία αγορά βασίζεται στους κανόνες που έχουν συμφωνηθεί μόνο

εάν τηρούνται οι κανόνες αυτοί θα εξασφαλιστεί η λειτουργία της ενιαίας αγοράς είτε φυσικής

είτε διαδικτυακής Η φιλόδοξη εφαρμογή των συμφωνηθέντων κανόνων θα μας δώσει

σημαντικές δυνατότητες για τη δημιουργία πρόσθετων θέσεων εργασίας και ανάπτυξης που

εκτιμώνται σε 16 του ΑΕΠ της ΕΕ αποκλειστικά από την οδηγία για τις υπηρεσίες

Αναφορικά με την ψηφιακή ενιαία αγορά η προηγούμενη Επιτροπή εξέδωσε 28 νομοθετικές

πράξεις Έχει καίρια σημασία να μεριμνήσουμε ώστε η νέα αυτή νομοθεσία να εφαρμοστεί

πλήρως και να ληφθούν μέτρα επιβολής της Οι εταιρείες και οι πολίτες της ΕΕ πρέπει να

μπορούν να απολαμβάνουν στο ακέραιο τα οφέλη που προσπορίζει το νέο αυτό πλαίσιο είτε

αυτά αφορούν το τέλος του αδικαιολόγητου γεωγραφικού αποκλεισμού την προστασία των

δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας τις υπηρεσίες οπτικοακουστικών μέσων την ελεύθερη

ροή δεδομένων μη προσωπικού χαρακτήρα είτε τέλος την ενίσχυση της κυβερνοασφάλειας

Παρά το ότι η Επιτροπή και τα κράτη μέλη καλούνται να διαδραματίσουν o καθένας τον

ειδοποιό του ρόλο σε σχέση με την εφαρμογή και την επιβολή του δικαίου της ΕΕ η

εξασφάλιση της πλήρους και αποτελεσματικής εφαρμογής της νομοθεσίας της ΕΕ αποτελεί

κοινή ευθύνη Τα ενδιαφερόμενα μέρη όπως είναι οι πολίτες οι επιχειρήσεις και οι δημόσιες

αρχές θα πρέπει επίσης να συμμετέχουν στη διαδικασία αυτή όπου αυτό κρίνεται σκόπιμο Οι

κατευθυντήριες γραμμές σχετικά με τη συνεργατική οικονομία τις οποίες έχει ήδη καταρτίσει

η Επιτροπή σε διαβούλευση με τα κράτη μέλη και τα ενδιαφερόμενα μέρη αποτελούν ένα

παράδειγμα τέτοιων προσπαθειών που καταβλήθηκαν από κοινού για τη βελτίωση της

εφαρμογής της νομοθεσίας της ΕΕ σε ένα ιδιαίτερο πλαίσιο Οι ορθές πρακτικές που εντόπισε

η Επιτροπή σε συνεργασία με τα κράτη μέλη όσον αφορά τον κανονισμό για τις υπηρεσίες

λιανικής πώλησης αποτελούν ένα άλλο τέτοιο παράδειγμα

Οι υπηρεσίες μου θα στηρίξουν πλήρως τα κράτη μέλη και τα ενδιαφερόμενα μέρη έτσι ώστε

να εξασφαλίσουμε τη συνεκτική εφαρμογή της νομοθεσίας της ΕΕ που εγκρίθηκε πρόσφατα

Ένα χαρακτηριστικό παράδειγμα είναι ο νέος κανονισμός για την προώθηση της δίκαιης

μεταχείρισης και της διαφάνειας για επιχειρηματικούς χρήστες επιγραμμικών υπηρεσιών

26

διαμεσολάβησης (P2B) ο πρώτος οριζόντιος κανονισμός που καλύπτει τις επιγραμμικές

πλατφόρμες Οι αναλογικές υποχρεώσεις του πρέπει να εφαρμόζονται και να επιβάλλονται

επαρκώς έτσι ώστε να μπορέσουν να πραγματωθούν πλήρως οι θετικές τους συνέπειες στην

οικονομία των πλατφορμών στην Ευρώπη και να διαμορφωθεί όντως ένα περιβάλλον

εμπιστοσύνης δικαιοσύνης και διαφάνειας Παρομοίως όσον αφορά τον αδικαιολόγητο

γεωγραφικό αποκλεισμό θα συνεχίσουμε να παρέχουμε τη συνδρομή μας στις εθνικές αρχές

που συμμετέχουν στην εφαρμογή του κανονισμού για τον γεωγραφικό αποκλεισμό Ένα ακόμη

σημαντικό ζήτημα θα είναι η έναρξη λειτουργίας της ενιαίας ψηφιακής θύρας απαιτείται η

εντατική συνεργασία της Επιτροπής και των κρατών μελών καθώς και η συμμετοχή πολλών

διαφορετικών διοικήσεων σε εθνικό περιφερειακό και τοπικό επίπεδο

Εάν υπάρξουν περιπτώσεις στις οποίες ανακύπτουν σαφείς ενδείξεις από την αγορά ή από

αλλού ότι οι κανόνες δεν εφαρμόζονται ή ότι δεν επιβάλλονται σωστά δεν θα διστάσω να

ενεργήσω για να διασφαλίσω τη συμμόρφωση με αυτούς Η Επιτροπή είναι ο θεματοφύλακας

των Συνθηκών της ΕΕ και οφείλει να επιτελεί τη λειτουργία της αυτή λαμβάνοντας μέτρα

επιβολής της νομοθεσίας όταν αυτό κρίνεται αναγκαίο και κατάλληλο

2 Πώς θα εξασφαλίσετε εσείς και οι υπηρεσίες σας αποτελεσματικό συντονισμό με άλλους

επιτρόπους των οποίων οι τομείς δράσης σχετίζονται ή επηρεάζονται από το

χαρτοφυλάκιό σας και ειδικότερα την εκτελεστική αντιπρόεδρο της Επιτροπής για laquoΜια

Ευρώπη έτοιμη για την ψηφιακή εποχήraquo και τoν εκτελεστικό αντιπρόεδρο για laquoΜια

οικονομία που εξυπηρετεί τους ανθρώπουςraquo Πώς θα εξασφαλίσετε εσείς προσωπικά την

καλή ποιότητα των νομοθετικών προτάσεων την πλήρη διαφάνεια των δραστηριοτήτων

των ομάδων συμφερόντων (που απευθύνονται σε εσάς και τις υπηρεσίες σας) καθώς και

τη συνεπή και ισόρροπη διαβούλευση με όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη λαμβάνοντας επίσης

υπόψη την ανάγκη να πραγματοποιηθούν διεξοδικές εκτιμήσεις επιπτώσεων ιδίως όσον

αφορά τον αντίκτυπο όλων των προτεινόμενων νομοθετικών πράξεων στις ΜΜΕ

Συνεργασία μεταξύ των πολιτικών

Ως επίτροπος θα συνεργαστώ στενά με όλα τα αρμόδια μέλη της Επιτροπής για να υλοποιήσω

τις πολιτικές προτεραιότητες που προβλέπουν οι Πολιτικές Κατευθύνσεις της εκλεγείσας

προέδρου Λόγω του οριζόντιου χαρακτήρα του χαρτοφυλακίου για την ενιαία αγορά θα

συνεργαστώ επίσης με τους συναδέλφους μου στο Σώμα των επιτρόπων που θα εμπλέκονται

στον εν λόγω τομέα

Για παράδειγμα θα συνεργαστώ στενά με την εκτελεστική αντιπρόεδρο για μια Ευρώπη έτοιμη

για την ψηφιακή εποχή και τον εκτελεστικό αντιπρόεδρο για μια οικονομία στην υπηρεσία των

ανθρώπων έτσι ώστε να χαράξουμε μια νέα μακροπρόθεσμη στρατηγική για το βιομηχανικό

μέλλον της ΕΕ Η στρατηγική αυτή θα έχει ολοκληρωμένο χαρακτήρα και θα διακρίνεται από

συνεκτικότητα και συνέργειες με τις διάφορες πολιτικές οι οποίες αφορούν όλες τις πτυχές

που επηρεάζουν τη βιομηχανία και την ανταγωνιστικότητά της είτε στο εσωτερικό είτε στο

εξωτερικό της ενιαίας αγοράς Καλούμαστε να κινητοποιήσουμε όλες τις πολιτικές και τα μέσα

πολιτικής στη διάθεσή μας από τις επενδύσεις και τις δημόσιες συμβάσεις μέχρι το εμπόριο

από τις δεξιότητες και την καινοτομία μέχρι τη στήριξη των μικρομεσαίων επιχειρήσεων

(ΜΜΕ) όπου και εμπλέκονται πολλά μέλη της Επιτροπής Παρομοίως όταν κληθούν να

συνεισφέρουν στη στρατηγική για τις ΜΜΕ που προανήγγειλε η εκλεγείσα πρόεδρος θα

συνεισφέρουν πολλοί συνάδελφοί μου στις διάφορες πτυχές μιας ολιστικής στρατηγικής

27

Θα εργαστώ υπό την καθοδήγηση της εκτελεστικής αντιπροέδρου για μια Ευρώπη έτοιμη για

την ψηφιακή εποχή ώστε να προετοιμάσουμε βασικές πρωτοβουλίες στον ψηφιακό τομέα

όπως είναι η νομοθεσία για τις ψηφιακές υπηρεσίες και το ευρωπαϊκό πλαίσιο για την τεχνητή

νοημοσύνη

Μια άλλη πρόκληση θα είναι να εξασφαλίσω συνεκτικότητα με άλλες πρωτοβουλίες στον

τομέα της άμυνας στην ΕΕ όπως είναι η μόνιμη διαρθρωμένη συνεργασία στον τομέα της

άμυνας (PESCO) και το σχέδιο ανάπτυξης δυνατοτήτων υπό την ευθύνη του ύπατου

εκπροσώπου της Ένωσης για την Εξωτερική Πολιτική και την Πολιτική Ασφαλείας

αντιπροέδρου κ Γιοζέπ Μπορέλ

Βελτίωση της νομοθεσίας

Θα εργαστώ σεβόμενη πλήρως τις διατάξεις του προγράμματος REFIT και των

κατευθυντήριων γραμμών της Επιτροπής για τη βελτίωση της νομοθεσίας Πιστεύω ακράδαντα

ότι η μεγαλύτερη έμφαση στη διαφάνεια την τεκμηρίωση και την κατάργηση των

αποκλεισμών έχει έναν βασικό ρόλο να διαδραματίσει εάν θέλουμε η δράση της ΕΕ να έχει

μεγαλύτερη νομιμοποίηση Γιrsquo αυτό θα μεριμνήσω ώστε οι υπηρεσίες μου να συνεχίσουν

- να ενημερώνουν με διαφάνεια τα μέλη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και το κοινό

σχετικά με την ανάληψη επικείμενων πρωτοβουλιώνmiddot

- να αξιολογούν τα αποτελέσματα της υφιστάμενης νομοθεσίας προτού προτείνουν

νέους κανόνεςmiddot

- να διαβουλεύονται τακτικά με τα μέλη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου τους

εκπροσώπους των κρατών μελών και όλα τα ενδιαφερόμενα μέρηmiddot

- να υποβάλλουν εκθέσεις με διαφάνεια σχετικά με όλες τις παρατηρήσεις που

λαμβάνουν και

- να διενεργούν διεξοδικές εκτιμήσεις επιπτώσεων που θα ελέγχονται συστηματικά από

την επιτροπή ρυθμιστικού ελέγχου

Όσον αφορά το καίριο ζήτημα της διαφάνειας οι υπηρεσίες μου και εγώ η ίδια θα κάνουμε

ευρεία χρήση του Μητρώου Διαφάνειας σε περίπτωση διαβουλεύσεων με ενδιαφερόμενα

μέρη καθώς και για να διευκολύνουμε όταν αυτό είναι δυνατόν την πρόσβαση του κοινού

στα έγγραφα

Αντίκτυπος όλων των προτεινόμενων νομοθετικών πράξεων στις ΜΜΕ

Είμαι πεπεισμένη ότι χρειάζονται προσπάθειες ώστε να αποφευχθεί ο δυσανάλογος φόρτος που

ταλαιπωρεί τις ΜΜΕ Κατά συνέπεια θα μεριμνήσω ώστε οι υπηρεσίες μου να διενεργούν

εκτιμήσεις επιπτώσεων με μέλημα τις ανάγκες των ΜΜΕ Επιπλέον οι παρατηρήσεις των

ΜΜΕ ιδίως μέσω του δικτύου εκπροσώπων των ΜΜΕ θα αποτελούν κεντρικό παράγοντα

στις εκ των υστέρων αξιολογήσεις

3 Πώς θα εξασφαλίσετε εσείς και οι υπηρεσίες σας ενισχυμένη συνεργασία με την

επιτροπή ITRE Ποια συγκεκριμένα μέτρα θα λάβετε για να εξασφαλιστεί ότι η επιτροπή

ITRE θα λαμβάνει εγκαίρως και προδραστικά τις ίδιες πληροφορίες όπως το Συμβούλιο

και τα κράτη μέλη όσον αφορά τις προγραμματισμένες νομοθετικές πρωτοβουλίες ή

28

άλλες σημαντικές πρωτοβουλίες Πώς θα διευκολύνετε τον έλεγχο από την Επιτροπή

ITRE σε νομοθετικές και μη νομοθετικές διαδικασίες παρέχοντας σε πρώιμο στάδιο όλες

τις απαραίτητες πληροφορίες σχετικά με την προετοιμασία των νομοθετικών πράξεων

των κατrsquo εξουσιοδότηση και των εκτελεστικών πράξεων και θα διευκολύνετε την

παρακολούθηση της εφαρμογής τους Πώς προτίθεστε να διασφαλίσετε ότι η ITRE θα

ενημερώνεται δεόντως και θα εμπλέκεται σε οποιεσδήποτε διεθνείς συμφωνίες στον

τομέα της πολιτικής σας

Έχοντας καθίσει στα έδρανα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου αποδίδω κεφαλαιώδη σημασία

στην οικοδόμηση της σχέσης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και του Ευρωπαϊκού

Κοινοβουλίου με βάση τη συνεργασία την εμπιστοσύνη και τη διαφάνεια

Στο πλαίσιο αυτό θα συνεργαστώ με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και τις αρμόδιες

κοινοβουλευτικές επιτροπές συμπεριλαμβανομένης της επιτροπής ITRE σε όλα τα στάδια

τόσο της διαδικασίας χάραξης πολιτικής όσο και του πολιτικού διαλόγου για τις νομοθετικές

και τις μη νομοθετικές διαδικασίες

Προτίθεμαι να ενημερώνω τακτικά τα μέλη της επιτροπής ιδίως τα μέλη που αναλαμβάνουν

συντονιστικό ρόλο και ρόλο εισηγητή για τις σχετικές νομοθετικές προτάσεις και να

συνεργάζομαι στενά με εσάς σε πνεύμα ανοιχτοσύνης και συνεργασίας κατά τη διάρκεια της

νομοθετικής διαδικασίας από τη σύλληψη της πολιτικής έως την επίτευξη τελικής συμφωνίας

Σύμφωνα με τις Πολιτικές Κατευθύνσεις της εκλεγείσας προέδρου θα είμαι διαθέσιμη να

παρίσταμαι σε όλες τις συνεδριάσεις της αρμόδιας επιτροπής και στον τριμερή διάλογο Θα

μεριμνήσω ώστε οι κοινοβουλευτικές επιτροπές να συμμετέχουν σε οποιεσδήποτε σημαντικές

εξελίξεις στον τομέα ευθύνης μου

Παρομοίως θα ενθαρρύνω τις υπηρεσίες μου να συνεργάζονται με τα μέλη των αρμόδιων

κοινοβουλευτικών επιτροπών σε όλα τα στάδια της νομοθετικής διαδικασίας

Είμαι απολύτως προσηλωμένη στην εφαρμογή των διατάξεων της διοργανικής συμφωνίας για

τη βελτίωση του νομοθετικού έργου που αποτυπώνει την κοινή μας ευθύνη να παράγουμε

υψηλής ποιότητας νομοθεσία στο επίπεδο της ΕΕ με βάση τις αρχές της βελτίωσης της

νομοθεσίας της διαφάνειας και της συνεργασίας από την έναρξη έως το πέρας του νομοθετικού

κύκλου

Η σχέση μας θα πρέπει να βασίζεται στην αμφίδρομη ροή πληροφοριών και στην αμοιβαία

συνδρομή Συγκεκριμένα θα μεριμνώ για την τακτική ροή πληροφοριών με όλες τις αρμόδιες

κοινοβουλευτικές επιτροπές την απευθείας επικοινωνία με τα μέλη των επιτροπών και θα είμαι

διαθέσιμη για διμερείς συναντήσεις Θα διασφαλίσω επίσης την τακτική ενημέρωση του

Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου ιδίως πριν από σημαντικά γεγονότα και σε βασικά στάδια διεθνών

συμφωνιών σε τομείς της αρμοδιότητάς μου

Ερωτήσεις της Επιτροπής Εσωτερικής Αγοράς και Προστασίας των Καταναλωτών

1 Ο κατακερματισμός της εσωτερικής αγοράς δημιουργεί προκλήσεις τόσο για τους

καταναλωτές όσο και για τις επιχειρήσεις Ποια μακροπρόθεσμα μέτραμέσα θα

προτείνετε για την ενίσχυση της εσωτερικής αγοράς και τη διασφάλιση της ορθής και

έγκαιρης εφαρμογής και επιβολής των υφιστάμενων κανόνων τη στήριξη της

ανταγωνιστικότητας των ευρωπαϊκών επιχειρήσεων και την παροχή συγκεκριμένων

οφελών στους καταναλωτές Δεδομένης της ανάγκης να εξασφαλιστεί ισορροπία μεταξύ

29

της προστασίας των καταναλωτών και των απλουστεύσεων για τις επιχειρήσεις πώς θα

αντιμετωπίζατε την πολυπλοκότητα των κανονιστικών ρυθμίσεων και τους

αδικαιολόγητους εθνικούς ρυθμιστικούς και μη ρυθμιστικούς φραγμούς στην εσωτερική

αγορά

Για να αξιοποιήσει το πλήρες δυναμικό της η ενιαία αγορά πρέπει να συνεχίσει να εξελίσσεται

και να προσαρμόζεται στις προκλήσεις όπως είναι η κλιματική αλλαγή η ψηφιακή

επανάσταση η παγκοσμιοποίηση ή οι δημογραφικές αλλαγές Πιστεύω ότι η ενιαία αγορά

αποτελεί μείζον εργαλείο για τη δημιουργία μιας οικονομίας στην υπηρεσία όλων των

επιχειρήσεων των καταναλωτών και των εργαζομένων

Η ενιαία αγορά πρέπει να διευκολύνει τις ευρωπαϊκές επιχειρήσεις ιδίως τις πολύ μικρές και

τις μικρομεσαίες ώστε να αξιοποιήσουν τις οικονομίες κλίμακας να αναπτυχθούν και να

αυξήσουν την παγκόσμια ανταγωνιστικότητά τους

Το εμπόριο αγαθών εντός της ΕΕ αντιπροσωπεύει το 64 του συνολικού εμπορίου αγαθών

στην ΕΕ Τα προϊόντα που διατίθενται στην αγορά χωρίς να συμμορφώνονται με τους

σχετικούς κανόνες δεν θέτουν μόνο σε κίνδυνο τους καταναλωτές αλλά και υπονομεύουν τους

ισότιμους όρους ανταγωνισμού για τις επιχειρήσεις ιδίως τις ΜΜΕ Θεωρώ ότι μία από τις

κορυφαίες προτεραιότητές μου είναι η ενίσχυση της εποπτείας της αγοράς Προτίθεμαι να

συνεχίσω τον ανοιχτό διάλογο με τους βιομηχανικούς μας εταίρους έτσι ώστε τα

εναρμονισμένα πρότυπα να παρέχουν εύκολη και πλήρη πρόσβαση στην αγορά

Ο τομέας των υπηρεσιών αντιπροσωπεύει το 71 του ΑΕΠ και το 69 των θέσεων

απασχόλησης στην ΕΕ Παρόλα αυτά η ενιαία αγορά των υπηρεσιών παραμένει σε κατάσταση

υπανάπτυξης το εμπόριο υπηρεσιών εντός της ΕΕ αντιπροσωπεύει μόνο το ένα τρίτο του

εμπορίου αγαθών σε αυτή Παράλληλα πολύπλοκες αλυσίδες εφοδιασμού προϊόντων

εξαρτώνται ολοένα και περισσότερο από υπηρεσίες (laquoυπηρεσιοποίησηraquo) και η ψηφιοποίηση

οδηγεί σε νέα επιχειρηματικά μοντέλα για την παροχή υπηρεσιών Κατά συνέπεια η βελτίωση

της ολοκλήρωσης στην αγορά των υπηρεσιών θα βοηθήσει την οικονομία στο σύνολό της Γιrsquo

αυτόν τον λόγο θα αναλάβω δράση για τη βαθύτερη ολοκλήρωση και της ενιαίας αγοράς για

τις υπηρεσίες Αυτό συνεπάγεται και την καλύτερη εφαρμογή της οδηγίας για τις υπηρεσίες

Η επίτευξη της κατάλληλης ισορροπίας μεταξύ προστασίας των καταναλωτών και

απλούστευσης για τις επιχειρήσεις θα έχει καίρια σημασία Προσδοκώ να συνεργαστώ στενά

με άλλα μέλη του Σώματος των επιτρόπων ιδίως τον ορισθέντα επίτροπο Δικαιοσύνης έτσι

ώστε να εξασφαλίσουμε τον αναγκαίο συντονισμό

Συνεχίζουν να υπάρχουν φραγμοί που λειτουργούν ως τροχοπέδη στη σωστή λειτουργία της

ενιαίας αγοράς και να ορθώνονται νέα εμπόδια Η ουσιαστική υλοποίηση της ενιαίας αγοράς

αποτελεί κοινή ευθύνη της Επιτροπής και των κρατών μελών Είμαι αποφασισμένη να στηρίξω

τα κράτη μέλη ώστε να βελτιώσουν τις ικανότητές τους στον τομέα επιβολής της νομοθεσίας

της ΕΕ Πιστεύω ότι σύμφωνα με την αρχή της επικουρικότητας μπορούν να γίνουν

περισσότερα στο επίπεδο των κρατών μελών αλλά και ταχύτερα και πλησιέστερα στους

πολίτες και τις επιχειρήσεις Σκοπεύω να συνεργαστώ με τα κράτη μέλη για να επιτύχουμε τον

στόχο αυτό Ωστόσο εάν χρειαστεί δεν θα διστάσω να λάβω μέτρα επιβολής της νομοθεσίας

2 Ποια μέτρα προβλέπετε στον τομέα της ελεύθερης κυκλοφορίας των εμπορευμάτων

λαμβάνοντας επίσης υπόψη την πρόσφατα εγκριθείσα νομοθεσία για την αμοιβαία

αναγνώριση και την εποπτεία της αγοράς των προϊόντων Σε αυτό το πλαίσιο ποια είναι

30

τα σχέδιά σας για να διασφαλιστεί ότι η νομοθεσία της ΕΕ για τα αγαθά είναι κατάλληλη

για την ψηφιακή εποχή δρέποντας τα οφέλη και αντιμετωπίζοντας τις προκλήσεις της

τεχνολογικής προόδου στον τομέα της ψηφιοποίησης όπως αυτές που σχετίζονται με την

τεχνητή νοημοσύνη αποτρέποντας παράλληλα τα μη συμμορφούμενα ή τα μη ασφαλή

προϊόντα από την κυκλοφορία στην αγορά της ΕΕ παρέχοντας στους καταναλωτές

εκτεταμένες πληροφορίες και διασφαλίζοντας ισότιμους όρους ανταγωνισμού για τις

επιχειρήσεις

Ο κανονισμός για την αμοιβαία αναγνώριση θα εξασφαλίσει ότι οι επιχειρήσεις και οι

καταναλωτές διαθέτουν αβίαστη πρόσβαση στις πληροφορίες σχετικά με τους εθνικούς

κανόνες που διέπουν τα προϊόντα τους Ο κανονισμός για την εποπτεία της αγοράς και τη

συμμόρφωση των προϊόντων εκσυγχρονίζει τους μηχανισμούς επιβολής προβλέποντας

διατάξεις για τα προϊόντα που πωλούνται στο διαδίκτυο και βελτιώνοντας τη συνεργασία

μεταξύ των αρχών επιβολής της νομοθεσίας

Οι ρυθμίσεις αυτές αποτελούν σημαντικό βήμα προόδου για την ενιαία αγορά αγαθών Τα μη

συμμορφούμενα προϊόντα στην αγορά όχι μόνο είναι επικίνδυνα για τους καταναλωτές αλλά

και υπονομεύουν τους ισότιμους όρους ανταγωνισμού για τις επιχειρήσεις ιδίως τις ΜΜΕ

Ακόμη και το 2017 το 32 των παιχνιδιών το 58 των ηλεκτρονικών ειδών το 47 των

δομικών προϊόντων ή το 40 των μέσων ατομικής προστασίας που επιθεωρήθηκαν δεν

πληρούσαν τις απαιτήσεις της ΕΕ για την ασφάλεια ή την ενημέρωση των καταναλωτών Είμαι

πεπεισμένη ότι η νέα δέσμη νομοθετικών μέτρων για τα εμπορεύματα αποτελεί σημαντικό

βήμα προόδου Αναφορικά με την εποπτεία της αγοράς θα στηρίξω τη θέσπιση ενός δικτύου

σχετικά με τη συμμόρφωση των προϊόντων της ΕΕ προκειμένου να βελτιωθεί η συνεργασία

των εθνικών αρχών έτσι ώστε να τους εξασφαλίσω τη δυνατότητα να αναπτύξουν τις

ικανότητές τους και να σχεδιάσουμε δράσεις εποπτείας ευρωπαϊκής εμβέλειας

Θα συνεργαστώ με τα κράτη μέλη για να βελτιώσουμε την εφαρμογή της αρχής της αμοιβαίας

αναγνώρισης Επιπλέον οι επιχειρήσεις θα μπορούν να προσφεύγουν σε μια εναλλακτική

διαδικασία επίλυσης προβλημάτων που βασίζεται στο SOLVIT στο πλαίσιο της οποίας τα

κέντρα SOLVIT θα έχουν τη δυνατότητα να ζητούν τη γνώμη της Επιτροπής

Η τεχνητή νοημοσύνη μπορεί να μας εξυπηρετήσει σε πολυάριθμους τομείς της οικονομίας

όπως στην υγεία τις μεταφορές την επικοινωνία και την εκπαίδευση Κατά συνέπεια έχουμε

την πρόθεση κατά τις πρώτες 100 ημέρες της νέας Επιτροπής να υποβάλουμε προτάσεις για

την ανάπτυξη της ευρωπαϊκής προσέγγισης σχετικά με την τεχνητή νοημοσύνη Σκοπός μας

είναι να προωθήσουμε τη χρήση των εφαρμογών τεχνητής νοημοσύνης Πρέπει να

διασφαλίσουμε ότι η ανάπτυξη προϊόντων και υπηρεσιών πραγματοποιείται σε πλήρη σεβασμό

των θεμελιωδών δικαιωμάτων και λειτουργεί αξιόπιστα (νόμιμα δεοντολογικά και ανθεκτικά)

σε ολόκληρη την ενιαία αγορά Η προσέγγιση αυτή θα πρέπει να προσδίδει κανονιστική

σαφήνεια να εμπνέει σταθερότητα και εμπιστοσύνη και να παράσχει κίνητρα για επενδύσεις

στην ευρωπαϊκή βιομηχανία Θα πρέπει να βελτιώσει την ανάπτυξη και την υιοθέτηση της

τεχνητής νοημοσύνης στην ΕΕ προστατεύοντας παράλληλα την ικανότητα της Ευρώπης για

καινοτομία Στο πλαίσιο της προσέγγισής μας για ένα συνολικό πλαίσιο για την τεχνητή

νοημοσύνη θα εξασφαλίσουμε ότι οι καταναλωτές επωφελούνται από τα ίδια επίπεδα

προστασίας ανεξάρτητα από το αν χρησιμοποιούν παραδοσιακά προϊόντα ή έξυπνα ψηφιακά

προϊόντα (πχ έξυπνο ψυγείο έξυπνα ρολόγια φωνοελεγχόμενοι εικονικοί βοηθοί)

Καθώς τα θέματα που διακυβεύονται είναι πολύπλοκα πρέπει να διοργανωθεί μια εκτεταμένη

και διεξοδική διαβούλευση με όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη στην οποία θα πρέπει να

συμμετάσχουν και όσα έλαβαν μέρος στο πιλοτικό σχέδιο για την εφαρμογή των

31

κατευθυντήριων γραμμών δεοντολογίας που ανέπτυξε η ομάδα εμπειρογνωμόνων υψηλού

επιπέδου Συνεπώς όλες οι νομοθετικές πρωτοβουλίες στον τομέα αυτό θα στηρίζονται σε δύο

πυλώνες μια ενδελεχώς τεκμηριωμένη ανάλυση και έναν πολυδεκτικό διάλογο με τα

ενδιαφερόμενα μέρη Θα εξετάσουμε προσεκτικά τον αντίκτυπό τους σε όλους τους τομείς και

θα μεριμνήσουμε ώστε οι νέοι μας κανόνες να είναι στοχευμένοι αναλογικοί και εύκολοι στην

εφαρμογή τους χωρίς να δημιουργούν περιττή γραφειοκρατία

Η ενίσχυση της ασφαλούς χρήσης ψηφιακών προϊόντων στον χώρο του διαδικτύου είναι

κεφαλαιώδους σημασίας καθώς δισεκατομμύρια συνδεδεμένα νέα προϊόντα (διαδίκτυο των

πραγμάτων) εισέρχονται στην αγορά Εάν τα πάντα αλληλοσυνδέονται ένα και μόνο συμβάν

φτάνει για να κλονιστεί όλο το σύστημα και να προκληθούν σοβαρές οικονομικές και

κοινωνικές επιπτώσεις Προτίθεμαι να αξιοποιήσω τη νομοθεσία για την ασφάλεια στον

κυβερνοχώρο και να δρομολογήσω συστήματα πιστοποίησης της ασφάλειας σε τομείς

προτεραιότητας όπως η τεχνολογία 5G το υπολογιστικό νέφος και οι συνδεδεμένες συσκευές

Σε στενή συνεργασία με τα ενδιαφερόμενα μέρη τον Οργανισμό της ΕΕ για την ασφάλεια στον

κυβερνοχώρο (ENISA) και τα κράτη μέλη θα επανεξετάσω την ανάγκη για υποχρεωτική

πιστοποίηση σχετικά με ορισμένες κατηγορίες προϊόντων σε εύθετο χρόνο σύμφωνα με τις

διατάξεις της πράξης για την ασφάλεια στον κυβερνοχώρο Όταν εξετάσουμε επισταμένα το

πλαίσιο της ΕΕ για την προστασία των δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας θα κρίνουμε αν

διατηρεί τη συνεκτικότητά του αν είναι έτοιμο για την ψηφιακή εποχή και σε ποιο βαθμό

στηρίζει την ανταγωνιστικότητά μας

3 Ποιες συγκεκριμένες πρωτοβουλίες πολιτικής και μέτρα επιβολής θα προτείνετε για τη

βελτίωση της ενιαίας αγοράς υπηρεσιών συμπεριλαμβανομένων των επαγγελματικών

υπηρεσιών και προσόντων των υπηρεσιών συνεργατικής οικονομίας των δημόσιων

υπηρεσιών και των προμηθειών ιδίως ενόψει των ευκαιριών που προσφέρουν οι

ψηφιακές τεχνολογίες προκειμένου να μειωθεί ο αδικαιολόγητος διοικητικός φόρτος να

προωθηθεί η επιχειρηματικότητα και να καταστεί ο ευρωπαϊκός τομέας υπηρεσιών

ανταγωνιστικός σε παγκόσμιο επίπεδο τις προσεχείς δεκαετίες Δεδομένου ότι η

παραγωγικότητα και η ανάπτυξη της Ευρώπης συνδέονται στενά με τον τομέα των

υπηρεσιών ποιες φιλόδοξες δράσεις θα αναλάβετε για την προώθηση της ελεύθερης

κυκλοφορίας των ψηφιακών υπηρεσιών και την ανάπτυξη αξιόπιστων υπηρεσιών με

βάση την ΤΝ

Η βελτίωση της λειτουργίας της ενιαίας αγοράς στον τομέα των υπηρεσιών που αποτελεί

μακράν το μεγαλύτερο τμήμα της οικονομίας της ΕΕ προσφέρει τεράστιο δυναμικό για τη

δημιουργία πρόσθετων θέσεων απασχόλησης και ανάπτυξης καθώς και για την ενίσχυση της

Ευρώπης Επιθυμία μου είναι η ενιαία αγορά στον τομέα των υπηρεσιών να αξιοποιήσει

πλήρως το δυναμικό της να προσαρμοστεί στη σύγχρονη οικονομία και παράλληλα να

διαφυλάξει τα κοινωνικά μας μοντέλα Θα επικεντρώσω την προσοχή μου στους τομείς

εκείνους στους οποίους η ΕΕ μπορεί να εξασφαλίσει προστιθέμενη αξία και να φέρει

σημαντική διαφορά

Πρώτον διαθέτουμε ήδη σημαντικό αριθμό υφιστάμενων μέσων για να διευκολύνουμε τη

λειτουργία της ενιαίας αγοράς των υπηρεσιών για παράδειγμα όσον αφορά την ελεύθερη

κυκλοφορία των επαγγελματιών Θα μεριμνήσω ώστε τα μέσα αυτά ιδίως η οδηγία για τις

υπηρεσίες και η οδηγία για την αναγνώριση των επαγγελματικών προσόντων να παίξουν

πλήρως τον ρόλο τους Αυτό θα απαιτήσει μεγαλύτερη δέσμευση από τα κράτη μέλη

Προτίθεμαι συνεπώς να αναπτύξω και να εμβαθύνω την εταιρική σχέση με τα κράτη μέλη για

την καλύτερη εφαρμογή των υφιστάμενων κανόνων

32

Μέλημά μου θα είναι να διασφαλίσω ότι η πρόσφατα εγκριθείσα οδηγία σχετικά με τα κριτήρια

αναλογικότητας και ο κανονισμός για την ενιαία ψηφιακή θύρα θα μεταφερθούν στο εθνικό

δίκαιο και θα εφαρμοστούν με φιλόδοξο και ουσιαστικό τρόπο Οι πράξεις αυτές εδράζονται

στην εταιρική σχέση των κρατών μελών και της Επιτροπής με σκοπό τη συνεργασία για την

καλύτερη εφαρμογή των κανόνων της ενιαίας αγοράς

Θα συνεχίσω επίσης να βελτιώνω την αναγνώριση των επαγγελματικών προσόντων ιδίως με

τη χρήση ψηφιακών εργαλείων όπως η ευρωπαϊκή επαγγελματική κάρτα μια αμιγώς

ηλεκτρονική διαδικασία για τη διασυνοριακή αναγνώριση των επαγγελματικών προσόντων

Αν και μέχρι στιγμής είναι διαθέσιμη για περιορισμένο μόνο αριθμό επαγγελμάτων οι

παρατηρήσεις που υποβλήθηκαν ήταν θετικές Λαμβάνοντας υπόψη το δυναμικό της είμαι

έτοιμη να συνεργαστώ με τα κράτη μέλη και τους επαγγελματικούς φορείς για να διευρυνθεί

περαιτέρω η χρήση της

Δεύτερον το εμπόριο μέσα από διαδικτυακές πλατφόρμες έχει καταστεί βασική συνιστώσα της

οικονομίας Πάνω από 1 εκατομμύριο επιχειρήσεις επιλέγουν παρόμοιες πλατφόρμες για τις

συναλλαγές τους Παράλληλα όμως πρέπει να εξασφαλίσουμε ότι ιδιαίτερα οι κινήσεις των

μεγαλύτερων επιχειρήσεων στον συγκεκριμένο τομέα είναι θεμιτές και δεν εκμεταλλεύονται

την αυξανόμενη εξάρτηση των επιχειρήσεων ιδίως των ΜΜΕ από τις υπηρεσίες αυτές Η

απερχόμενη Επιτροπή έκανε σημαντικά βήματα ως προς το θέμα αυτό συγκεκριμένα με τον

πρόσφατο κανονισμό για τις σχέσεις μεταξύ πλατφορμών και επιχειρήσεων τον πρώτο

παγκόσμιο κανονισμό για τις διαδικτυακές πλατφόρμες Η αποτελεσματική επιβολή του

κανονισμού αυτού θα είναι προτεραιότητά μου

Με τον νόμο για τις ψηφιακές υπηρεσίες επιθυμώ να εδραιωθεί μια ενιαία αγορά για την

ελεύθερη κυκλοφορία και την ελεύθερη εγκατάσταση ψηφιακών υπηρεσιών στην Ένωση

Έτσι θα αντιμετωπιστούν με εναρμονισμένο τρόπο προκλήσεις ευρωπαϊκής εμβέλειας όπως

είναι η καταπολέμηση του παράνομου επιγραμμικού περιεχομένου η εξασφάλιση σαφήνειας

και προβλεψιμότητας ως προς το νομικό περιβάλλον καθώς και ως προς τις ευθύνες που

μπορούν εύλογα να επιβληθούν στους παρόχους διαδικτυακών υπηρεσιών Οι ψηφιακές

υπηρεσίες δεν γνωρίζουν σύνορα Συνεπώς είναι σημαντικό να αναληφθεί δράση σε

ευρωπαϊκό επίπεδο για να αποφευχθεί ο κατακερματισμός και η δημιουργία πληθώρας εθνικών

κανόνων Έτσι θα ενισχυθούν οι ευρωπαϊκές πλατφόρμες και ψηφιακές υπηρεσίες όπως οι

υπηρεσίες υποδομών υπολογιστικού νέφους ή οι υπηρεσίες φιλοξενίας διαδικτυακού

περιεχομένου

Τρίτον η συνεργατική οικονομία συγκεντρώνει ευρέως το ενδιαφέρον των καταναλωτών στην

ΕΕ και προσφέρει πολυάριθμες ευκαιρίες για πολίτες τόσο από επιχειρηματική όσο και από

καταναλωτική σκοπιά Επίσης όμως εγείρει σημαντικά ερωτήματα και ανησυχίες ως προς την

ακολουθούμενη πολιτική όπως για παράδειγμα τις συνθήκες εργασίας την επιβολή των

υφιστάμενων κανόνων και την προστασία των στόχων δημοσίου συμφέροντος Σκοπός μου θα

είναι να διασφαλίσω ότι η συνεργατική οικονομία αναπτύσσεται με βιώσιμο και υπεύθυνο

τρόπο

Είναι κεφαλαιώδους σημασίας να έχουμε στη διάθεσή μας ένα ολοκληρωμένο κανονιστικό

πλαίσιο για την τεχνητή νοημοσύνη το οποίο να κατοχυρώνει ότι η ανάπτυξη και εγκατάσταση

συστημάτων τεχνητής νοημοσύνης σε προϊόντα και υπηρεσίες πραγματοποιείται υπό πλήρη

σεβασμό των θεμελιωδών δικαιωμάτων και λειτουργεί αξιόπιστα (νόμιμα δεοντολογικά και

ανθεκτικά) σε ολόκληρη την ενιαία αγορά της ΕΕ Μια τέτοια προσέγγιση θα προσδώσει

κανονιστική σαφήνεια θα εμπνεύσει εμπιστοσύνη θα δημιουργήσει ανταγωνιστικό

πλεονέκτημα και θα παράσχει κίνητρα για επενδύσεις στην ευρωπαϊκή βιομηχανία Το πλαίσιο

33

για την τεχνητή νοημοσύνη θα ενισχύσει και θα συμπληρώσει τη συνολική νομοθεσία για

θέματα ασφαλείας που διαθέτει ήδη η ΕΕ Καθώς η τεχνητή νοημοσύνη θα ενσωματώνεται

ολοένα και περισσότερο σε όλες τις άλλες ψηφιακές τεχνολογίες οι οποίες με τη σειρά τους

θα εντάσσονται ολοένα και περισσότερο στο μωσαϊκό των οικονομικών δραστηριοτήτων και

υπηρεσιών οι κανονιστικοί διασυνοριακοί φραγμοί για την τεχνητή νοημοσύνη θα μπορούσαν

δυνητικά να αποτελέσουν σημαντική τροχοπέδη για τη συνολική ενιαία αγορά Κατά

συνέπεια αποτελεί επιτακτική ανάγκη η πολιτική της Ευρώπης για την τεχνητή νοημοσύνη να

αποτρέψει την επικράτηση μιας ανώφελα κατακερματισμένης προσέγγισης

Όσον αφορά τον ψηφιακό μετασχηματισμό των δημόσιων υπηρεσιών θα κάνω χρήση όλων

των διαθέσιμων εργαλείων σε ευρωπαϊκό επίπεδο έτσι ώστε οι εθνικές τοπικές και

περιφερειακές διοικήσεις σε όλη την Ευρώπη να αποδεσμευτούν από τυχόν αποκλεισμούς να

γίνουν πιο ανταγωνιστικές και να φέρουν τους πολίτες στο κέντρο της δράσης τους Πρέπει να

διευρύνουμε τα επιτεύγματά μας των τελευταίων ετών σε τομείς στους οποίους όλες και όλοι

οι Ευρωπαίοι πολίτες θα μπορούν να δρέψουν ουσιαστικά οφέλη (για παράδειγμα στον τομέα

της ψηφιακής υγείας) κάτι που απαιτεί τη στενή συνεργασία των συναρμόδιων μελών της

Επιτροπής

Τέλος προκειμένου να αυξηθεί η ανταγωνιστικότητα και η διαφάνεια του δημόσιου τομέα

στην ενιαία αγορά προτεραιότητά μου θα είναι ο ψηφιακός μετασχηματισμός του συστήματος

των δημόσιων συμβάσεων Η εν λόγω αγορά κρύβει τεράστιο δυναμικό η εκτιμώμενη αξία

των δημόσιων συμβάσεων της ΕΕ ανέρχεται σε 2 τρισ ευρώ ετησίως δηλ σε ποσοστό 14

του ΑΕΠ της ΕΕ Ως εκ τούτου θα υποστηρίξω τους αγοραστές του δημόσιου τομέα σε

ολόκληρη την ΕΕ Ειδικότερα θα υποστηρίξω την επικοινωνία με κοινότητες πρακτικής (όπως

μεγάλοι αγοραστές ndash μεγάλες πόλεις σε όλη την ΕΕ ή ειδικοί στον τομέα της υγείας) για να τις

βοηθήσουμε να εφαρμόσουν καλύτερες στρατηγικές αγοράς και να βελτιώσουν τη λειτουργία

των συστημάτων δημοσίων συμβάσεων

14

αλυσίδες συστοιχιών πχ με επενδύσεις στην έρευνα την ανάπτυξη και την καινοτομία στον

καθορισμό προτύπων και με την ανάληψη ηγετικού ρόλου από τον δημόσιο τομέα Θα

φροντίσω ιδίως να προχωρήσουν οι εργασίες για την ευρωπαϊκή υποδομή υπηρεσιών

αλυσίδων συστοιχιών με στόχο να καταστήσω την υποδομή αυτή σημείο αναφοράς

παγκοσμίως όσον αφορά τις επιδόσεις την ασφάλεια την ανθεκτικότητα και την ενεργειακή

απόδοση

Τα δίκτυα επικοινωνιών αποτελούν τη ραχοκοκαλιά της ψηφιακής οικονομίας και κοινωνίας

και έχουν βασική σημασία για την επιχειρηματικότητα και την καινοτομία Ωστόσο ακόμη και

σήμερα πάρα πολλές μικρές επιχειρήσεις δεν μπορούν να αξιοποιήσουν πλήρως τις

δυνατότητές τους επειδή βρίσκονται σε αγροτικές περιοχές με κακή σύνδεση στο διαδίκτυο ή

αποφασίζουν να εφαρμόσουν τις επιχειρηματικές τους ιδέες εκτός Ευρώπης επειδή το

υφιστάμενο ψηφιακό περιβάλλον δεν είναι κατάλληλο για τον 21ο αιώνα Είμαι αποφασισμένη

να το αλλάξω αυτό Θα δώσω έμφαση στη συνεργασία με τα κράτη μέλη για την αύξηση της

συνδεσιμότητας και την προετοιμασία της Ευρώπης για την τεχνολογία των δικτύων 5G

Βασιζόμενοι στον ευρωπαϊκό κώδικα ηλεκτρονικών επικοινωνιών που εκδόθηκε πρόσφατα

και εξασφαλίζοντας ότι εφαρμόζεται πλήρως θα συνεχίσουμε τις δράσεις μας στον τομέα αυτό

Για παράδειγμα θα διευκολύνουμε την ανάπτυξη μικρών κυψελών για ασύρματες επικοινωνίες

5G και θα ενθαρρύνουμε την έγκαιρη διάθεση εναρμονισμένου ραδιοφάσματος ή 5G καθώς

και φάσματος για μη αδειοδοτημένη χρήση για συσκευές μικρής εμβέλειας Wi-Fi ή για την

ασφάλεια των μεταφορών Θα προσπαθήσω επίσης να διασφαλίσω την έγκαιρη εφαρμογή των

ενισχυμένων κανόνων για τον ευρωπαϊκό αριθμό έκτακτης ανάγκης 112 επειδή σώζει ζωές

Φρονώ ότι η ανθεκτικότητα και η ασφάλεια των δικτύων μας 5G έχει ζωτική σημασία Γιrsquo

αυτό θα εξασφαλίσω ότι τα μέτρα που προτείνονται στη σύσταση για την κυβερνοασφάλεια

των δικτύων 5G θα ολοκληρωθούν σύμφωνα με το σχέδιο και θα περιλαμβάνουν διαδικασίες

για τον εντοπισμό κινδύνων για την ασφάλεια και μέτρα μετριασμού Μrsquo αυτούς τους όρους

σκοπεύω να διευκολύνω την ομαλή και έγκαιρη ανάπτυξή τους λαμβάνοντας δεόντως υπόψη

τα συμφέροντα και τις ανησυχίες των ενδιαφερόμενων μερών και των πολιτών

Η εξασφάλιση ψηφιακής υπεροχής και η δημιουργία μιας ισχυρής οικονομίας βασιζόμενης στα

δεδομένα θα εξαρτηθεί επίσης από την ικανότητα προστασίας από κυβερνοεπιθέσεις

Επομένως η σημασία της ασφάλειας στον κυβερνοχώρο οπωσδήποτε θα αυξηθεί περισσότερο

καθώς θα χρειαστεί να ενισχύσουμε την προστασία των ζωτικής σημασίας υποδομών μας και

των δημόσιων υπηρεσιών που εξαρτώνται από αυτές ιδίως επειδή τα συνδεδεμένα αντικείμενα

θα παρέχουν πολύ περισσότερα τρωτά σημεία Η ασφάλεια στον κυβερνοχώρο είναι ένας

τομέας στον οποίο η ΕΕ έχει σημειώσει πρόοδο αυξάνοντας το επίπεδο εμπιστοσύνης μεταξύ

των κρατών μελών Στο μέλλον θα πρέπει να συνεχίσουμε προς την ίδια κατεύθυνση έτσι

ώστε να αλλάξουμε τη νοοτροπία της laquoανάγκης να μάθουμεraquo σε laquoανάγκη να μοιραστούμε τις

γνώσεις μαςraquo οπότε η συνεργασία για την ασφάλεια στον κυβερνοχώρο και η ανταλλαγή

πληροφοριών θα αποτελούν τη νόρμα σε όλους τους τομείς συμπεριλαμβανομένων του τομέα

της επιβολής του νόμου και του τομέα της άμυνας

Η οδηγία για την ασφάλεια των συστημάτων δικτύου και πληροφοριών είναι η πρώτη οριζόντια

νομοθετική πράξη της Ένωσης για την ασφάλεια στον κυβερνοχώρο Θεωρώ πως ο

εξελισσόμενος διάλογος με τα κράτη μέλη και τις επιχειρήσεις που καλύπτονται από την

οδηγία καθώς και η στρατηγική συνεργασία μεταξύ των εθνικών αρχών των κρατών μελών θα

βοηθήσουν να εφαρμοστεί η οδηγία με πιο αποτελεσματικό τρόπο Στο πλαίσιο της εφαρμογής

της πράξης για την ασφάλεια στον κυβερνοχώρο η Επιτροπή θα εργαστεί πολύ εντατικά μαζί

με τον οργανισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την κυβερνοασφάλεια (ENISA) και με τα κράτη

15

μέλη με σκοπό την ανάπτυξη συστημάτων πιστοποίησης της ασφάλειας στον κυβερνοχώρο σε

τομείς προτεραιότητας όπως η τεχνολογία 5G ή το υπολογιστικό νέφος Αυτό θα βελτιώσει

τελικά την ασφάλεια στον κυβερνοχώρο για ευρύ φάσμα ψηφιακών προϊόντων και υπηρεσιών

Στην επιστολή ανάθεσης καθηκόντων μου μού ζητείται να συντονίσω τις προσπάθειες

δημιουργίας μιας κοινής μονάδας για την ασφάλεια στον κυβερνοχώρο Αυτό περιλαμβάνει

την ανθεκτικότητα την επιβολή του νόμου και την αμυντική διάσταση της ασφάλειας στον

κυβερνοχώρο ώστε να εξασφαλίζεται μια διαρθρωμένη και ενισχυμένη συνεργασία καθώς και

ένας μηχανισμός αμοιβαίας συνδρομής σε περιόδους κρίσης σε επίπεδο ΕΕ Η κοινή μονάδα

κυβερνοχώρου θα μπορούσε να αξιοποιήσει την υφιστάμενη πείρα και εμπειρογνωσία από

όλους τους εθνικούς και ενωσιακούς οργανισμούς για την ασφάλεια στον κυβερνοχώρο

Μακροπρόθεσμα θα πρέπει να εξετάσουμε περαιτέρω ποιες είναι οι κατάλληλες υποδομές για

την αντιμετώπιση αυτών των προκλήσεων στον κυβερνοχώρο

Υπάρχει επίσης ανάγκη ενίσχυσης της ασφάλειας στον κυβερνοχώρο για προϊόντα και

υπηρεσίες ΤΠΕ που γίνεται διαρκώς πιο επιτακτική Η πράξη για την ασφάλεια στον

κυβερνοχώρο αποτελεί σημαντικό βήμα προς τη σωστή κατεύθυνση επειδή καθιερώνει κοινή

προσέγγιση σε επίπεδο ΕΕ για την πιστοποίηση της ασφάλειας στον κυβερνοχώρο Η

Επιτροπή θα επανεξετάσει την ανάγκη υποχρεωτικής πιστοποίησης όσον αφορά ορισμένες

κατηγορίες προϊόντων και υπηρεσιών σε εύθετο χρόνο με βάση τις διατάξεις της πράξης για

την ασφάλεια στον κυβερνοχώρο

- Στις πολιτικές κατευθυντήριες γραμμές για την επόμενη Ευρωπαϊκή Επιτροπή η

εκλεγείσα πρόεδρος αναφέρθηκε σε μια νέα βιομηχανική στρατηγική χωρίς

συγκεκριμένες λεπτομέρειες Πώς θα εξασφαλίσετε ότι η νέα μακροπρόθεσμη

ολοκληρωμένη βιομηχανική στρατηγική της ΕΕ θα συμβάλλει μεταξύ άλλων στη

δημιουργία θέσεων εργασίας υψηλής ποιότητας στην αύξηση της βιομηχανικής

συνεισφοράς στο ΑΕΠ της Ένωσης στη μείωση του κινδύνου μετεγκατάστασης της

βιομηχανίας εκτός της ΕΕ στη διασφάλιση του κατάλληλου ελέγχου όσον αφορά τη

συμμετοχή τρίτων χωρών σε στρατηγικούς κλάδους και υποδομές και στην προώθηση

συνεργειών μεταξύ των διαφόρων πολιτικών της ΕΕ για τη μείωση του κινδύνου

επιζήμιων συνεπειών για τις βιομηχανίες της ΕΕ με παράλληλη συμμόρφωση με τους

στόχους της συμφωνίας του Παρισιού Για τον σκοπό αυτό θεωρείτε ότι η δημιουργία

μιας laquoΒιομηχανικής Ένωσηςraquo (παρόμοια με την έννοια της laquoΕνεργειακής Ένωσηςraquo) θα

ενισχύσει και θα συντονίσει τις προσπάθειες για την επίτευξη αυτών των στόχων

Μια νέα βιομηχανική στρατηγική θα πρέπει να ανταποκρίνεται στους δύο θεμελιώδεις

μετασχηματισμούς των οικονομιών και των κοινωνιών μας την ψηφιοποίηση και την

κλιματική αλλαγή σrsquo ένα ραγδαία μεταβαλλόμενο εξωτερικό περιβάλλον

Αυτή η στρατηγική θα πρέπει να βασίζεται στον διάλογο με τα ενδιαφερόμενα μέρη Θα

συνεργαστώ στενά με την ορισθείσα εκτελεστική αντιπρόεδρο κ Μαργκρέιτε Βέστεϊγιερ και

τον ορισθέντα εκτελεστικό αντιπρόεδρο κ Βάλντις Ντομπρόβσκις με στόχο μια νέα

μακροπρόθεσμη στρατηγική για το βιομηχανικό μέλλον της ΕΕ

Θα πρέπει να κινητοποιήσουμε κάθε είδους πολιτική και μηχανισμό που διαθέτουμε από τις

επενδύσεις και τις δημόσιες συμβάσεις έως το εμπόριο τις δεξιότητες την καινοτομία και την

υποστήριξη των μικρομεσαίων επιχειρήσεων (ΜΜΕ) Η νέα βιομηχανική στρατηγική θα

πρέπει να αποτελέσει τον οδηγό για μια επιτυχή βιομηχανική μετάβαση στην ψηφιακή εποχή

και σε μια κλιματικά ουδέτερη οικονομία και παράλληλα να διατηρήσει και να βελτιώσει το

μοναδικό πρότυπο της ευρωπαϊκής κοινωνικής οικονομίας της αγοράς στο οποίο οφείλουμε

16

την ευημερία και την κοινωνική δικαιοσύνη μας Η παγκοσμιοποίηση η ψηφιοποίηση η

κλιματική αλλαγή θα απαιτήσουν την ευρεία επανεξέταση του τρόπου με τον οποίο

εργαζόμαστε παράγουμε καταναλώνουμε και πραγματοποιούμε τις εμπορικές συναλλαγές

μας Το ζήτημα της εξασφάλισης ισότιμων όρων ανταγωνισμού στο παγκόσμιο εμπόριο είναι

σοβαρό σrsquo έναν κόσμο στον οποίο ασκούνται πιέσεις στο πολυμερές οικονομικό σύστημα που

βασίζεται σε κανόνες

Η ενιαία αγορά βρίσκεται στον πυρήνα της βιομηχανικής μας στρατηγικής Αποτελεί ήδη τη

Βιομηχανική μας Ένωση Αυτό το μοναδικό στον κόσμο οικοδόμημα καταργεί σύνορα για την

ελεύθερη κυκλοφορία προσώπων αγαθών υπηρεσιών και κεφαλαίων Οι διαπραγματεύσεις

για την αποχώρηση του Ηνωμένου Βασιλείου από την ΕΕ μας έχουν κάνει να

συνειδητοποιήσουμε ακόμη περισσότερο τα οφέλη της Στοιχείο κλειδί της βιομηχανικής

στρατηγικής μας θα είναι η εξασφάλιση της εύρυθμης λειτουργίας της ενιαίας αγοράς

Η ενιαία αγορά αποτελεί επίσης σαφώς το μεγαλύτερο πλεονέκτημά μας για την οικονομική

μας διπλωματία επειδή προσφέρει ένα ενιαίο σημείο εισόδου στη μεγαλύτερη αγορά στον

κόσμο Όταν όμως παρέχουμε πρόσβαση στην αγορά μας πρέπει να εξασφαλίζουμε και

ισότιμους όρους ανταγωνισμού Η ΕΕ πρέπει να παραμείνει ανοιχτή αλλά δεν θα πρέπει να

αφοπλιστεί

Στο πλαίσιο αυτό τα τελευταία χρόνια έχουμε δει να αυξάνεται ο αριθμός των στρατηγικών

εξαγορών από εταιρείες τρίτων χωρών Ο κανονισμός για τον έλεγχο των άμεσων ξένων

επενδύσεων που θα αρχίσει να ισχύει τον Οκτώβριο του 2020 θα δώσει στην Επιτροπή τη

δυνατότητα να εκδίδει γνωμοδοτήσεις όταν κάποια επένδυση από τρίτη χώρα συνιστά απειλή

για την ασφάλεια ή τη δημόσια τάξη σε περισσότερα από ένα κράτη μέλη ή όταν μια επένδυση

ενδέχεται να υπονομεύσει ένα στρατηγικό έργο ή ένα πρόγραμμα που ενδιαφέρει το σύνολο

της ΕΕ Θα υποστηρίξω τον ορισθέντα επίτροπο για το Εμπόριο στην υλοποίηση του νέου

αυτού εργαλείου ιδίως από την πλευρά των στρατηγικών βιομηχανικών κλάδων και

προγραμμάτων που εμπίπτουν στην αρμοδιότητά μου με σκοπό να διασφαλιστεί η

τεχνολογική κυριαρχία της Ευρώπης Θα πρέπει όμως επίσης να ενισχύσουμε τη συνεργασία

στον τομέα της βιομηχανίας από άκρο σε άκρο των ευρωπαϊκών αλυσίδων αξίας για να

δημιουργηθεί η αναγκαία κρίσιμη μάζα και κλίμακα Συνεπώς θα συντονίσω ενεργά τις

προσπάθειες μαζί με κράτη μέλη για την ενίσχυση των βασικών αλυσίδων αξίας σεβόμενη

απόλυτα την αρμοδιότητα των κρατών μελών στον τομέα της βιομηχανικής πολιτικής

Σrsquo έναν κόσμο στον οποίο τα πνευματικά και τα άυλα στοιχεία του ενεργητικού (εφευρέσεις

δημιουργίες εμπορικά σήματα δεδομένα τεχνογνωσία) καθορίζουν όλο και περισσότερο την

αξία των εταιρειών οι πολιτικές για τη διανοητική ιδιοκτησία αποτελούν βασικό μοχλό για την

προώθηση της βιομηχανικής ανταγωνιστικότητας Γιrsquo αυτόν ακριβώς τον λόγο σκοπεύω να

εξετάσω πολύ προσεκτικά το καθεστώς που διέπει τη διανοητική ιδιοκτησία ώστε να

βεβαιωθούμε και να εξασφαλίσουμε ότι είναι συνεκτικό κατάλληλο για την ψηφιακή εποχή

και ικανό να υποστηρίζει την ανταγωνιστικότητά μας Το καθεστώς αυτό θα πρέπει να

ανταποκρίνεται στις νέες προκλήσεις της τεχνητής νοημοσύνης της τρισδιάστατης εκτύπωσης

(3D) της κυκλικής οικονομίας κά και να διασφαλίζει την πρόσβαση των ΜΜΕ στην

προστασία της διανοητικής ιδιοκτησίας Σε παγκόσμιο επίπεδο η Ευρώπη θα πρέπει επίσης να

διατηρήσει τον ηγετικό της ρόλο συνεισφέροντας στον καθορισμό διεθνών προτύπων και στη

διασφάλιση ισότιμων όρων ανταγωνισμού

Τέλος η πολιτική για τις δημόσιες συμβάσεις αποτελεί ισχυρό παράγοντα για την αύξηση της

ανταγωνιστικότητας της ευρωπαϊκής οικονομίας Η αγορά έργων αγαθών και υπηρεσιών από

τον δημόσιο τομέα αναλογεί σε ποσοστό μεγαλύτερο του 14 του ΑΕΠ στην ΕΕ Οι φορείς

17

ανάθεσης δημοσίων συμβάσεων θα πρέπει να μοχλεύσουν τη δημόσια ζήτηση για να

εξασφαλίσουν την υιοθέτηση καινοτόμων και βιώσιμων λύσεων και να ενθαρρύνουν την

ανάπτυξή τους Θα πρέπει να διαδραματίσουν σημαντικό ρόλο στο ευρωπαϊκό οικοσύστημα

καινοτομίας προσελκύοντας καινοτόμες δημόσιες συμβάσεις για την επίλυση συστημικών

ζητημάτων δημιουργώντας ζήτηση για επαυξητικές και ρηξικέλευθες καινοτομίες και

αναδεικνύοντας ευκαιρίες για τις ΜΜΕ Μέσω των δημόσιων συμβάσεων οι κυβερνήσεις σε

όλα τα επίπεδα μπορούν να επιτύχουν ευρύτερους στόχους πολιτικής όπως είναι η

ανταγωνιστικότητα η κοινωνική δικαιοσύνη και οι στόχοι για την αειφόρο ανάπτυξη Επίσης

οι κατευθυντήριες οδηγίες για τη συμμετοχή προσφερόντων και αγαθών από τρίτες χώρες στην

αγορά δημόσιων συμβάσεων της ΕΕ θα βοηθήσουν να εξασφαλιστούν ισότιμοι όροι

ανταγωνισμού διεθνώς στις περιπτώσεις στις οποίες ο στόχος μας είναι η αμοιβαιότητα στις

ευκαιρίες ανοιχτών δημόσιων συμβάσεων

- Ποια συγκεκριμένα σχέδια έχετε για την προώθηση της πολιτικής της Ένωσης για τις

μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις (ΜΜΕ) ιδίως όσον αφορά την ενσωμάτωση της αρχής

laquoΠροτεραιότητα στις μικρές επιχειρήσειςraquo (laquoThink Small Firstraquo) την επικαιροποίηση

του ορισμού της laquoΜΜΕraquo εφόσον απαιτείται σύμφωνα με την τελευταία απόφαση του

ΔΕΕ και δίνοντας ιδιαίτερη προσοχή στις laquoπολύ μικρές επιχειρήσειςraquo και στις laquoνεοφυείς

επιχειρήσειςraquo Πώς θα εξασφαλίσετε ότι οι ΜΜΕ θα επιτυγχάνουν κατάλληλη και εύκολα

προσβάσιμη χρηματοδότηση και ότι ο διοικητικός τους φόρτος θα μειωθεί περαιτέρω

Πώς θα εφαρμοστεί η laquoειδική στρατηγική για τις ΜΜΕraquo που ορίζεται στις πολιτικές

κατευθυντήριες γραμμές για την επόμενη Ευρωπαϊκή Επιτροπή Επιπλέον ποια θα ήταν

η λειτουργία του laquoεκπροσώπου των ΜΜΕraquo που αναφέρεται στην επιστολή ανάθεσης

καθηκόντων σας και πώς αυτός ή αυτή θα επιλέγεται

Οι επιχειρηματίες οι νεοφυείς επιχειρήσεις και οι ΜΜΕ διαδραματίζουν σημαντικό ρόλο στη

βιομηχανική στρατηγική μας Αντιπροσωπεύουν το 99 του συνόλου των εταιρειών και

απασχολούν τα δύο τρίτα του συνόλου των εργαζομένων Ωστόσο πολλές ΜΜΕ

αντιμετωπίζουν προβλήματα λόγω της πολυπλοκότητας των κανονιστικών ρυθμίσεων της

δυσκολίας πρόσβασης σε χρηματοδότηση και της δυσχέρειας εξεύρεσης εμπορικών και

επενδυτικών εταίρων Ελάχιστες ευρωπαϊκές νεοφυείς επιχειρήσεις επιβιώνουν στην κρίσιμη

περίοδο των 2-3 ετών και ακόμη λιγότερες εξελίσσονται σε μεγάλες εταιρείες Επίσης δεν

είναι το ίδιο εύκολο σε όλη την Ευρώπη να γίνει κανείς επιχειρηματίας ειδικότερα στις πιο

φτωχές περιφέρειες Ιδιαίτερη ανησυχία προκαλεί το σχετικά χαμηλό ποσοστό

επιχειρηματικότητας των γυναικών Οι γυναίκες αντιπροσωπεύουν λιγότερο από το 30 των

επιχειρηματιών στην Ευρώπη και η διαφορά γίνεται ακόμη μεγαλύτερη στον τομέα της

καινοτομίας και της επιστήμης

Η στρατηγική για τις ΜΜΕ θα αποτελέσει ουσιαστική συνιστώσα της βιομηχανικής μας

στρατηγικής λόγω της σημασίας τους στο οικονομικό και κοινωνικό μας μοντέλο Θα πρέπει

να κινητοποιήσει όλα τα διαθέσιμα εργαλεία και να βασίζεται στην αρχή laquoΠροτεραιότητα στις

μικρές επιχειρήσειςraquo

Ο διοικητικός φόρτος αποτελεί σημαντικό εμπόδιο για τις ΜΜΕ Θα ζητήσω από τις υπηρεσίες

μου να συνεργαστούν στενά με την επιτροπή ρυθμιστικού ελέγχου για να εξασφαλιστεί η

συστηματική και αναλογική εφαρμογή των κριτηρίων με γνώμονα τις ανάγκες των ΜΜΕ

(laquoτεστ ΜΜΕraquo) ώστε να αποφεύγεται η υπερβολική επιβάρυνση των ΜΜΕ από τη νομοθεσία

Επιπλέον θα βεβαιωθώ ότι οι παρατηρήσεις των μικρών επιχειρήσεων σχετικά με τους

κανονιστικούς φραγμούς εισακούγονται και αντιμετωπίζονται δεόντως Στο πλαίσιο αυτό η

συνέλευση των ΜΜΕ και το δίκτυο εκπροσώπων των ΜΜΕ αποτελούν σημαντικά φόρουμ και

οι εργασίες τους θα είναι σημαντικό στοιχείο της στρατηγικής για τις ΜΜΕ Στο πλαίσιο αυτό

18

επίσης θα ληφθεί και η απόφαση σχετικά με το ποιος θα είναι ο εκπρόσωπος της Επιτροπής για

τις ΜΜΕ

Στοιχεία ουσιώδους σημασίας είναι η πρόσβαση σε χρηματοδότηση (συμπεριλαμβανομένης

της ιδιωτικής χρηματοδότησης) και η ειδική υποστήριξη (μεταξύ άλλων μέσω της Ευρωπαϊκής

Τράπεζας Επενδύσεων) Θα εξασφαλίσω την πλήρη χρησιμοποίηση όλων των διαθέσιμων

οικονομικών μας πόρων που θα διευκολύνουν την πρόσβαση σε χρηματοδότηση για

εκατοντάδες χιλιάδες ΜΜΕ Επίσης το πρόγραμμα laquoΨηφιακή Ευρώπηraquo μπορεί να προσφέρει

πολύτιμη στήριξη στις ΜΜΕ για τη μετάβασή τους σε μια πιο βιώσιμη ψηφιοποιημένη

οικονομία καθώς επικεντρώνεται στις προηγμένες ψηφιακές δεξιότητες και στην υποστήριξη

της ανταλλαγής εμπειρογνωμοσύνης σχετικά με τις τεχνολογίες αιχμής μέσω των λεγόμενων

κόμβων ψηφιακής καινοτομίας

Εκτός απrsquo όλrsquo αυτά η στρατηγική για τις ΜΜΕ θα πρέπει να συμπληρωθεί και να υποστηριχθεί

από ευρύτερες προσπάθειες της βιομηχανικής μας στρατηγικής για τις δεξιότητες τις δημόσιες

συμβάσεις τη διανοητική ιδιοκτησία τους ισότιμους όρους ανταγωνισμού όπως περιγράφεται

πιο πάνω

Ο ορισμός μας για τις ΜΜΕ θα πρέπει να είναι συναφής και ανθεκτικός στις μελλοντικές

εξελίξεις λαμβανομένης υπόψη της ποικιλομορφίας των ΜΜΕ στην Ευρώπη Η απερχόμενη

Επιτροπή πραγματοποίησε αξιολόγηση του ορισμού των ΜΜΕ η οποία περιελάμβανε

εκτεταμένη διαβούλευση με τα ενδιαφερόμενα μέρη επιχειρήσεις ενώσεις κυβερνήσεις και

διαχειριστικές αρχές όλων των επιπέδων Η εν λόγω αξιολόγηση θίγει ένα ευρύ φάσμα πτυχών

Θα εξετάσω πολύ προσεκτικά την ανάγκη για τυχόν αλλαγές

- Ποιες δράσεις θεωρείτε κατάλληλες να συμβάλουν στην ανταγωνιστικότητα της

βιομηχανίας της ΕΕ Θα λάβετε ειδικά τομεακά μέτρα για τη στήριξη των ευρωπαϊκών

βιομηχανικών τομέων στους οποίους υπάρχει αμείλικτος παγκόσμιος ανταγωνισμός όπως

η αεροδιαστημική βιομηχανία (συμπεριλαμβανομένων των ελικοπτέρων και των μη

επανδρωμένων αεροσκαφών) η αμυντική βιομηχανία η βιομηχανία των

τηλεπικοινωνιών η αυτοκινητοβιομηχανία οι ενεργοβόρες βιομηχανίες και η

μεταποιητική βιομηχανία Πώς θα εξασφαλίσετε ότι οι συνιστώσες των στρατηγικών

αλυσίδων αξίας που βρίσκονται στην ΕΕ θα εξακολουθήσουν να αποτελούν μέρος των

παγκόσμιων αλυσίδων αξίας ιδίως για τις νέες τεχνολογίες Επιπλέον πώς θα

εξασφαλίσετε ότι ο βιομηχανικός μετασχηματισμός θα ενισχύσει την αξιοποίηση φιλικών

προς το κλίμα και ασφαλών προϊόντων διαδικασιών και τεχνολογιών με παράλληλη

πρόληψη της διαρροής άνθρακα σε τρίτες χώρες Ποια συγκεκριμένα μέτρα προτίθεστε

να λάβετε για την πρόληψη της διαρροής άνθρακα

Η βιομηχανία της Ευρώπης διαδραματίζει κεντρικό ρόλο για την ευημερία την ηγετική της

θέση στην οικονομία και την κοινωνική συνοχή της Η βιομηχανία αντιπροσωπεύει το 175

περίπου του ΑΕΠ της ΕΕ (το 22 αν συμπεριληφθούν και οι κατασκευές) και παρέχει

απευθείας εργασία στο 24 σχεδόν των εργαζομένωνmiddot η δε πραγματική συνεισφορά της στην

απασχόληση και την ανάπτυξη είναι πολύ μεγαλύτερη λόγω της σημασίας των υπηρεσιών που

συνδέονται με τη βιομηχανία και της τάσης υπηρεσιοποίησης Ωστόσο η ευρωπαϊκή

βιομηχανία αντιμετωπίζει σήμερα πολύ πιο σκληρό ανταγωνισμό λόγω της ανάδειξης νέων

οικονομικών δυνάμεων Αυτό γίνεται ιδιαίτερα εμφανές στη θέση των ευρωπαϊκών

επιχειρήσεων σε παγκόσμιο επίπεδο

Η σημερινή βιομηχανία μοιάζει εντελώς διαφορετική αν τη συγκρίνουμε με την εικόνα που

είχε δεκαετίες πριν λόγω του επιταχυνόμενου ρυθμού των οικονομικών κοινωνικών και

19

περιβαλλοντικών μετασχηματισμών καθώς και λόγω των τεχνολογικών εξελίξεων και των

νέων επιχειρηματικών μοντέλων Αυτό αφορά ιδιαίτερα τις ψηφιακές τεχνολογίες όπως είναι

η τεχνητή νοημοσύνη η υπολογιστική υψηλών επιδόσεων ή η κυβερνοασφάλεια για τις οποίες

η Ευρώπη εξαρτάται όλο και περισσότερο από ξένες τεχνολογίες Αν η εξάρτηση αυτή

συνεχιστεί ευρωπαϊκές αλυσίδες αξίας ζωτικής σημασίας θα διαμορφώνονται εξ ολοκλήρου

από τρίτες χώρες

Ανταγωνιστικότητα

Η ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας της ευρωπαϊκής βιομηχανίας και ιδίως των ΜΜΕ θα

αποτελέσει το κλειδί για την αντιμετώπιση αυτών των νέων προκλήσεων Αυτός είναι ο λόγος

για τον οποίο η ανταγωνιστικότητα θα βρίσκεται στον πυρήνα της μακροπρόθεσμης

στρατηγικής μας για το βιομηχανικό μέλλον της Ευρώπης Δεν υπάρχει μαγική λύση για την

αύξηση της ανταγωνιστικότητας αλλά ένα ευρύ φάσμα αυτοενισχυτικών μέσων από τις

επενδύσεις και τις δημόσιες συμβάσεις έως τις δεξιότητες το εμπόριο τη διανοητική

ιδιοκτησία την καινοτομία και τη στήριξη των ΜΜΕ

Χωρίς συντονισμένες δημόσιες και ιδιωτικές επενδύσεις η Ευρώπη κινδυνεύει να χάσει ή να

υποεπενδύσει σε βασικές στρατηγικές αλυσίδες αξίας όπως η κυβερνοασφάλεια η έξυπνη

υγεία το υδρογόνο η βιομηχανία χαμηλών εκπομπών CO2 τα καθαρά συνδεδεμένα και

αυτόνομα οχήματα το βιομηχανικό διαδίκτυο των πραγμάτων οι μπαταρίες η

μικροηλεκτρονική Εκτός από την αξιοποίηση των χρηματοδοτικών μέσων της ΕΕ οι εν λόγω

επενδύσεις θα μπορούσαν να υποστηριχθούν από ειδικά πλαίσια όπως τα σημαντικά έργα

κοινού ευρωπαϊκού ενδιαφέροντος

Η στρατηγική χρήση των δημόσιων συμβάσεων από τοπικούς περιφερειακούς και εθνικούς

φορείς αποτελεί επίσης βασικό μέσο για την πραγματοποίηση επενδύσεων Σκοπός μου θα

είναι ο μετασχηματισμός των δημοσίων συμβάσεων σε στρατηγικό μέσο για την επίτευξη των

στόχων μας Ως εκ τούτου θα υποστηρίξω τους αγοραστές του δημόσιου τομέα σε ολόκληρη

την ΕΕ Ειδικότερα θα υποστηρίξω την επικοινωνία με κοινότητες πρακτικής (όπως μεγάλοι

αγοραστές ndash μεγάλες πόλεις σε όλη την ΕΕ ή ειδικοί στον τομέα της υγείας) για να τις

βοηθήσουμε να εφαρμόσουν καλύτερες στρατηγικές αγοράς και να βελτιώσουν τη λειτουργία

των συστημάτων δημοσίων συμβάσεων

Μια φιλόδοξη στρατηγική σχετικά με τις δεξιότητες θα έχει επίσης καθοριστική σημασία για

τη διασφάλιση της ανταγωνιστικότητας των Ευρωπαίων Μόνο μια συντονισμένη δράση στην

οποία θα συμμετέχουν η Επιτροπή υπό την ηγεσία του κ Νικολά Σμιτ τα κράτη μέλη οι

περιφέρειες η βιομηχανία τα συστήματα εκπαίδευσης και κατάρτισης και οι συνδικαλιστικές

οργανώσεις θα επιτρέψει στη βιομηχανία της ΕΕ να αποκτήσει πρόσβαση στα ταλέντα και το

εξειδικευμένο εργατικό δυναμικό που χρειάζεται

Ας μην ξεχνάμε ότι ένα από τα κυριότερα μέσα ώθησης της ανταγωνιστικότητας της

ευρωπαϊκής βιομηχανίας θα εξακολουθήσει να είναι η εύρυθμη λειτουργία της ενιαίας αγοράς

η οποία προσφέρει στις επιχειρήσεις πρόσβαση σε μια μεγάλη και ανταγωνιστική αγορά και

εξαλείφει τους φραγμούς που εμποδίζουν την ανάπτυξη και την καινοτομία Σκοπεύω να

επιτύχω την άρση των εμποδίων που εξακολουθούν να αντιμετωπίζουν τα αγαθά και οι

υπηρεσίες (συμπεριλαμβανομένων των ψηφιακών) να ενισχύσω την επιβολή και την

εφαρμογή της νομοθεσίας της ΕΕ καθώς και να βελτιώσω την αποτελεσματικότητα της ενιαίας

αγοράς στην πράξη με αξιοποίηση πρακτικών εργαλείων όπως το SOLVIT

20

Αξιοποίηση φιλικών προς το κλίμα και ασφαλών προϊόντων διαδικασιών και τεχνολογιών

Τα αμέσως επόμενα χρόνια η ψηφιακή μετάβαση θα πρέπει εκτός των άλλων να μας βοηθήσει

να επιτύχουμε τους περιβαλλοντικούς μας στόχους Για να γίνει αυτό θα πρέπει να εξετάσουμε

δύο διαστάσεις της πολιτικής αυτής

- Η πρώτη είναι η χρήση των ψηφιακών τεχνολογιών με σκοπό να καταστούν

οικολογικότεροι άλλοι βιομηχανικοί τομείς Ένα τέτοιο παράδειγμα είναι οι λύσεις

ΤΠΕ που επιτρέπουν τη λειτουργία σταθερών και ασφαλών δικτύων ηλεκτρικής

ενέργειας απαλλαγμένων από ανθρακούχες εκπομπές Άλλα παραδείγματα που

περιλαμβάνουν λύσεις ΤΠΕ είναι η έξυπνη κινητικότητα και η υλικοτεχνική

υποστήριξη ή οι υψηλών επιδόσεων υπολογιστές και τα μοντέλα πρόγνωσης ακραίων

καιρικών φαινομένων

- Η δεύτερη είναι η μείωση του αποτυπώματος άνθρακα του κλάδου των ΤΠΕ που θα

απαιτήσει συνδυασμό μέτρων από την καλύτερη ανακύκλωση των παλαιών συσκευών

και την αύξηση του κύκλου ζωής των προϊόντων έως τη χρηματοδότηση καινοτόμων

λύσεων για ενεργειακά αποδοτικότερα κέντρα δεδομένων και την καλύτερη χρήση των

κανόνων για τις πράσινες δημόσιες συμβάσεις

Μια ακόμη προτεραιότητα θα είναι η επιτάχυνση των εργασιών για την απαλλαγή των

ενεργοβόρων βιομηχανικών κλάδων όπως είναι η χαλυβουργία και τα χημικά προϊόντα από

τις ανθρακούχες εκπομπές καθώς και η πιο προσεκτική εξέταση της αλυσίδας αξίας της

αυτοκινητοβιομηχανίας Το έργο που επιτελεί η ομάδα υψηλού επιπέδου για τις ενεργοβόρες

βιομηχανίες προσφέρει μια στέρεη βάση για να στηρίξουμε τις μελλοντικές εργασίες μας Θα

εργαστώ για την ανάπτυξη κλιματικά ουδέτερων λύσεων και την παροχή βοήθειας για τη

χρηματοδότηση της υιοθέτησής τους από την αγορά

Διαρροή άνθρακα σε τρίτες χώρες

Οι διαδικασίες μετασχηματισμού για την παραγωγή φιλικών προς το κλίμα προϊόντων θα

επιφέρουν την ανάπτυξη νέων τεχνολογιών και διαδικασιών οι οποίες θα απαιτήσουν

σημαντικές επενδύσεις Τα φιλικά προς το κλίμα προϊόντα αρχικά ενδέχεται να είναι

ακριβότερα από τα συμβατικά Θα συνεχίσουμε να εγγυώμαστε το υψηλότερο δυνατό επίπεδο

ασφάλειας για τα νέα αυτά προϊόντα τις διαδικασίες και τις τεχνολογίες

Η έλλειψη ισότιμων όρων ανταγωνισμού σε παγκόσμιο επίπεδο όσον αφορά την πολιτική για

το κλίμα και ιδίως την τιμολόγηση του άνθρακα μπορεί να προκαλέσει κινδύνους διαρροής

άνθρακα Η μετάβαση σε μια κλιματικά ουδέτερη ΕΕ καθιστά το ζήτημα της διαρροής άνθρακα

περισσότερο επίκαιρο από ποτέ Αυτός είναι ο λόγος για τον οποίο η Επιτροπή θα προτείνει

την εισαγωγή ενός συνοριακού φόρου άνθρακα ο οποίος θα πρέπει να είναι απόλυτα συμβατός

με τους κανόνες του ΠΟΕ Υπάρχουν πολλοί τρόποι για τον σχεδιασμό και την εφαρμογή ενός

συνοριακού φόρου άνθρακα και η Επιτροπή υπό την ευθύνη του ορισθέντα επιτρόπου για την

Οικονομία κ Πάολο Τζεντιλόνι θα εξετάσει προσεκτικά τις διάφορες επιλογές πολιτικής

- Πώς σκοπεύετε να στηρίξετε μεταξύ άλλων μέσω των κανόνων ανταγωνισμού τις

ευρωπαϊκές εταιρείες και τις νεοσύστατες επιχειρήσεις για να επεκταθούν να

αναπτυχθούν και να γίνουν παγκόσμιοι ηγέτες Θα ακολουθήσετε μια laquoπολιτική

ευρωπαίων πρωταθλητώνraquo Σε αυτό το πλαίσιο ποια είναι η άποψή σας για τη

21

μελλοντική ανάπτυξη των κανόνων για την αντιμονοπωλιακή νομοθεσία και τις κρατικές

ενισχύσεις

Η ανθεκτική οικονομία εξαρτάται από την ανάπτυξη του κατάλληλου περιβάλλοντος για την

ευδοκίμηση των νεοφυών και των επεκτεινόμενων επιχειρήσεων Τα στοιχεία δείχνουν ότι

έχουν μεγάλες δυνατότητες να καινοτομήσουν να δημιουργήσουν θέσεις εργασίας και να

αυξήσουν την παραγωγικότητα στην Ευρώπη Δίνουν καινοτόμες λύσεις στις κοινωνιακές

προκλήσεις και πολύ συχνά καταβάλλουν μεγάλη προσπάθεια για να λειτουργήσουν με

βιώσιμο τρόπο ndash όχι μόνο επιτυγχάνοντας κέρδος για τους μετόχους τους αλλά και παράγοντας

οικονομική κοινωνική και περιβαλλοντική αξία για τα ενδιαφερόμενα μέρη γύρω τους Η

προσέγγιση αυτή είναι το ανταγωνιστικό πλεονέκτημα της Ευρώπης

Η δημόσια διαβούλευση που πραγματοποιήθηκε το 2016 αποκάλυψε ότι οι νεοφυείς

επιχειρήσεις που προσπαθούν να επεκταθούν εξακολουθούν να αντιμετωπίζουν πολλούς

νομικούς κανονιστικούς και διοικητικούς φραγμούς ιδίως όταν επεκτείνονται σε

διασυνοριακό επίπεδο Τα προβλήματα που αναφέρθηκαν είχαν κυρίως να κάνουν με τη

χαμηλή χρηματοδότηση των επιχειρηματικών κεφαλαίων την έλλειψη μιας πραγματικής

ψηφιακής αγοράς αλλά και τη δυσκολία πρόσβασης σε νέες αγορές και πρόσληψης

ειδικευμένων εργαζομένων

Θα συνεχίσω τις εργασίες στο πλαίσιο της πρωτοβουλίας για τις νεοφυείς και τις

αναπτυσσόμενες νέες επιχειρήσεις και ειδικότερα στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων μου θα

συνεχίσω τις προσπάθειες για την άρση του κανονιστικού φόρτου και των εμποδίων που

εξακολουθεί να αντιμετωπίζει η ενιαία αγορά Η μείωση της γραφειοκρατίας που δυσχεραίνει

την παροχή των υπηρεσιών τους σε διασυνοριακό επίπεδο αποτελεί προϋπόθεση για να

αναπτυχθούν οι επιχειρήσεις παρόλο που καλούμαστε να σημειώνουμε πρόοδο και σε άλλα

θέματα Για παράδειγμα με την καθιέρωση ισότιμων όρων ανταγωνισμού σε παγκόσμιο

επίπεδο συμπεριλαμβανομένης της αντιμετώπισης των στρεβλωτικών επιπτώσεων από τις

ξένες επιδοτήσεις και τον αποκλεισμό από αγορές δημοσίων συμβάσεων Οι ευρωπαϊκές

νεοφυείς επιχειρήσεις δεν θα πρέπει να αναγκάζονται να συμμορφώνονται με 27 διαφορετικές

κανονιστικές ρυθμίσεις και αν θέλουμε να αναθρέψουμε τους δικούς μας πρωταθλητές

χρειαζόμαστε κοινούς κανόνες για τις ψηφιακές υπηρεσίες

Ο θεμιτός ανταγωνισμός στην ενιαία αγορά αποτελεί σημαντική κινητήρια δύναμη για την

ανταγωνιστικότητα των επιχειρήσεων επειδή απαιτεί από τις επιχειρήσεις να καινοτομούν και

να επενδύουν Ο θεμιτός ανταγωνισμός διασφαλίζεται από τους κανόνες που θέτουμε εμείς για

τον ανταγωνισμό Οι κανόνες αυτοί αντιπροσωπεύουν επίσης ένα ισχυρό εργαλείο σε

παγκόσμια κλίμακα Η Επιτροπή θα αξιολογήσει και θα αναθεωρήσει τους κανόνες της για τον

ανταγωνισμό υπό την ηγεσία της ορισθείσας εκτελεστικής αντιπροέδρου για μια Ευρώπη

έτοιμη για την ψηφιακή εποχή κ Μαργκρέιτε Βέστεϊγιερ

- Ποια μέτρα θα λάβετε για να εξασφαλιστεί ότι η διαστημική πολιτική της ΕΕ θα

προωθεί την ανάπτυξη και την υιοθέτηση διαστημικών εφαρμογών και υπηρεσιών

επόμενου σταδίου διασφαλίζοντας με αυτόν τον τρόπο ότι η Ένωση θα συμβαδίσει με

άλλους μείζονες διεθνείς παράγοντες προς όφελος της ανάπτυξης και της ασφάλειας της

ευρωπαϊκής κοινωνίας και οικονομίας Στο πλαίσιο αυτό θα υποστηρίξετε συγκεκριμένες

δράσεις που αποσκοπούν στη διευκόλυνση της έρευνας και της ανάπτυξης συγκεκριμένων

τεχνολογιών όπως η κβαντική στον διαστημικό τομέα Ποιο είναι το όραμά σας για την

laquoκαθοριστική σχέση μεταξύ διαστήματος και άμυνας και ασφάλειαςraquo όπως αναφέρεται

στην επιστολή ανάθεσης καθηκόντων σας και ποια μέτρα προτίθεστε να λάβετε για τη

βελτίωση αυτής της σχέσης

22

Διάστημα

Οι διαστημικές πολιτικές υποστηρίζουν την ανταγωνιστικότητα της ευρωπαϊκής βιομηχανίας

επειδή προωθούν την καινοτομία Η ΕΕ καθίσταται παγκόσμιος ηγέτης στην παροχή μαζικών

δεδομένων χάρη στο πρόγραμμα Copernicus Ο συνδυασμός διαστημικών δεδομένων με

ψηφιακές τεχνολογίες και άλλες πηγές δεδομένων δημιουργεί πολλές νέες επιχειρηματικές

ευκαιρίες σε όλα τα κράτη μέλη

Το διάστημα αποτελεί καταλυτικό παράγοντα για ευρύ φάσμα βιομηχανικών και τεχνολογικών

δραστηριοτήτων Η δευτερογενής επίδραση των διαστημικών δραστηριοτήτων είναι η

υποστήριξη εξελίξεων σε άλλους τομείς (πχ οι ψηφιακοί αισθητήρες εικόνας που

χρησιμοποιούνται σήμερα στα κινητά μας τηλέφωνα αρχικά είχαν αναπτυχθεί για διαστημικές

εφαρμογές) Τα δορυφορικά δεδομένα και οι διαστημικές υπηρεσίες προσφέρουν τη

δυνατότητα ανάπτυξης νέων προϊόντων και υπηρεσιών (πχ για τις χρηματοπιστωτικές

συναλλαγές χρησιμοποιούνται χρονοσφραγίδες δορυφορικής πλοήγησης τα δεδομένα

γεωσκόπησης αξιοποιούνται για την αξιολόγηση των συνθηκών καλλιέργειας και των

προβλέψεων απόδοσης το πρόγραμμα EGNOS καθιστά την προσγείωση ασφαλέστερη)

Πολλοί τομείς της οικονομίας μας από τη γεωργία την αεροπορία την αλιεία τις υπηρεσίες

διαχείρισης καταστάσεων έκτακτης ανάγκης έως την καταπολέμηση της κλιματικής αλλαγής

μπορούν να επωφεληθούν από το διάστημα

Ένας από τους κύριους στόχους της διαστημικής πολιτικής της ΕΕ είναι η μεγιστοποίηση των

οφελών του διαστημικού μας προγράμματος για τους Ευρωπαίους πολίτες Ως εκ τούτου οι

ενέργειές μας θα πρέπει να έχουν δύο πτυχές 1) τη δημιουργία ενός οικοσυστήματος για τη

στήριξη των επιχειρηματιών ανεξάρτητα από το μέγεθός τους για παράδειγμα μέσω της

πρωτοβουλίας για τις ανταγωνιστικές νεοφυείς επιχειρήσεις για την καινοτομία στον τομέα του

διαστήματος (CASSINI) η οποία έχει ως στόχο να διευρύνει το laquoδιαστημικό οικοσύστημαraquo

να αυξήσει τις νεοφυείς επιχειρήσεις που δραστηριοποιούνται στον τομέα του διαστήματος

στην ΕΕ και να προσελκύσει περισσότερες ιδιωτικές επενδύσεις για την επέκτασή τους και 2)

την προώθηση της χρήσης των δεδομένων και των υπηρεσιών που παρέχονται από τις

συνιστώσες του διαστημικού προγράμματος της ΕΕ

Βασικός στόχος της διαστημικής πολιτικής της ΕΕ είναι να διασφαλίσει ότι οι Ευρωπαίοι

πολίτες χρησιμοποιούν τις τεχνολογίες που δημιουργούνται από το διαστημικό πρόγραμμα της

ΕΕ (Galileo EGNOS Copernicus) και για τον λόγο αυτό μία από τις κύριες προτεραιότητές

μου θα είναι η προώθηση της περαιτέρω υιοθέτησης από την αγορά των υπηρεσιών που

προσφέρουν Σήμερα υπάρχουν πολλές δραστηριότητες για την υποστήριξη της χρήσης των

ευρωπαϊκών διαστημικών εφαρμογών και υπηρεσιών Σχεδιάζω να τις επεκτείνω και να τις

ενισχύσω για παράδειγμα επιδιώκοντας να γίνουν τα αρχεία του Copernicus ανευρέσιμα από

μηχανές ώστε να είναι δυνατή η επαναχρησιμοποίησή τους για την ανάπτυξη στον τομέα της

τεχνητής νοημοσύνης να ενσωματωθούν περισσότερα προϊόντα που βασίζονται σε

διαστημικές εφαρμογές και ανάλυση δεδομένων στις δημόσιες συμβάσεις της ΕΕ για τη χάραξη

πολιτικής να ενισχυθεί η τυποποίηση των εφαρμογών Galileo και EGNOS κλπ Ο οργανισμός

της ΕΕ για το διαστημικό πρόγραμμα με έδρα την Πράγα θα διαδραματίσει καίριο ρόλο ώστε

να εξασφαλιστεί η ευρύτερη υιοθέτηση από την αγορά των δεδομένων και των υπηρεσιών που

παρέχονται από τις συνιστώσες του διαστημικού προγράμματος της ΕΕ

Επιπλέον η ανάπτυξη διαστημικών προγραμμάτων συμβάλλει στην ανάδυση ενός νέου

οικοσυστήματος στον τομέα επόμενου σταδίου Παρέχοντας δωρεάν δεδομένα και υπηρεσίες

τα προγράμματα Copernicus Galileo και EGNOS ενισχύουν τη δημιουργία νέων

23

επιχειρηματικών μοντέλων και την ανάπτυξη ανατρεπτικών καινοτομιών από τους

επιχειρηματίες τις ΜΜΕ και τις νεοφυείς επιχειρήσεις

Κβαντικές τεχνολογίες

Δεδομένης της κεντρικής σημασίας της εμπιστοσύνης στα πληροφορικά μας συστήματα για

την οικονομία και την κοινωνία μας είναι σημαντικό για την Ευρώπη να επενδύσει στην

ανάπτυξη της κρυπτογραφίας επόμενης γενιάς Αυτό είναι ιδιαίτερα σημαντικό καθώς

γνωρίζουμε ότι είναι δυνατή η ανάπτυξη ασφαλών μεθόδων κρυπτογράφησης με τη χρήση των

κβαντικών ιδιοτήτων (ιδίως με την κβαντική διανομή κλειδών) Οι μέθοδοι αυτές έχουν το

επιπλέον πλεονέκτημα ότι είναι ανθεκτικές στις μελλοντικές εξελίξεις αφού θα είναι

απαραβίαστες

Κατά την επόμενη δεκαετία θα δούμε την ανάπτυξη κύριων τεχνολογιών που θα βασίζονται

στην κβαντική φυσική από την κβαντική επικοινωνία στην κβαντική υπολογιστική και την

κβαντική μετρολογία Θα έχει πολύ μεγάλη σημασία για την μακροπρόθεσμη ευημερία και

ασφάλεια της Ευρώπης η παρουσία της στις αλυσίδες αξίας των τεχνολογιών αυτών μόλις θα

είναι έτοιμες για την αγορά Για τον σκοπό αυτό η Ευρώπη θα πρέπει να μεταφράσει την

αριστεία της στην έρευνα στον τομέα της κβαντικής φυσικής σε ανάπτυξη εμπορικών

εφαρμογών

Πρόσφατα ξεκίνησε μια νέα εμβληματική πρωτοβουλία με την ονομασία laquoυποδομή κβαντικής

επικοινωνίαςraquo (QCI) η οποία βασίζεται στην έννοια της κβαντικής διανομής κλειδών (QKD)

Σκοπεύω να συνεχίσω την εφαρμογή της σε στενή συνεργασία με τα κράτη μέλη του

Ευρωπαϊκού Οργανισμού Διαστήματος

Σχέση διαστήματος άμυνας και ασφάλειας

Το διάστημα αποτελεί στρατηγικό πλεονέκτημα για την Ευρώπη Πρόκειται για ζήτημα που

αφορά τη βιομηχανία αλλά είναι και ζήτημα στρατηγικής αυτονομίας της ΕΕ Πράγματι είναι

καθοριστική η σχέση διαστήματος άμυνας και ασφάλειας

Το διάστημα είναι καταλυτικός παράγοντας για την ασφάλεια Οι φορείς στον τομέα της

άμυνας στηρίζονται επίσης σε υπηρεσίες με βάση το διάστημα όπως το παγκόσμιο σύστημα

εντοπισμού θέσης η δορυφορική επικοινωνία ή η επιτήρηση του διαστήματος Οι διαστημικές

και αμυντικές τεχνολογίες και η βιομηχανική τους βάση στην ΕΕ αλληλεπικαλύπτονται σε

μεγάλο βαθμό Απαιτούν δημόσιες δαπάνες στον τομέα της έρευνας και της ανάπτυξης για να

διατηρηθούν η εμπειρογνωμοσύνη και οι βιομηχανικές ικανότητες Η βιομηχανία στον τομέα

της άμυνας και του διαστήματος αντιμετωπίζει έναν άνευ προηγουμένου παγκόσμιο

ανταγωνισμό και μεγάλες τεχνολογικές προκλήσεις με την εμφάνιση των τεχνολογιών αιχμής

(ρομποτική τεχνητή νοημοσύνη κυβερνοχώρος κλπ) Με την αναζήτηση συνεργειών και τη

γόνιμη αλληλεπίδραση των τομέων του διαστήματος και της άμυνας στα προγράμματα της ΕΕ

επιδιώκουμε την αποδοτικότερη χρήση των πόρων και των τεχνολογιών

Το διάστημα είναι σημαντικό εργαλείο για τους παράγοντες στον τομέα της ασφάλειας όπως

είναι ο στρατός η αστυνομία η πολιτική προστασία οι υπεύθυνοι για τη διαχείριση

καταστάσεων έκτακτης ανάγκης ή τη διαχείριση των συνόρων κά Τα υπάρχοντα διαστημικά

προγράμματα Galileo και Copernicus περιλαμβάνουν ήδη υπηρεσίες σχετικές με την ασφάλεια

όπως οι υπηρεσίες ασφάλειας και έκτακτης ανάγκης του Copernicus και ιδίως η κυβερνητική

υπηρεσία του Galileo η οποία μπορεί να χρησιμοποιηθεί από τις κυβερνήσεις για υπηρεσίες

24

έκτακτης ανάγκης τις ειρηνευτικές επιχειρήσεις και τη διαχείριση κρίσεων Θα στηρίξω τα

κράτη μέλη για την ευρύτερη υιοθέτηση των υπηρεσιών αυτών

Στο επόμενο πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο (ΠΔΠ 2021-2027) οι κυβερνητικές

δορυφορικές επικοινωνίες θα παρέχουν ασφαλείς δορυφορικές επικοινωνίες στους φορείς

ασφάλειας

Στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Ταμείου Άμυνας θα συνεχίσουμε να προσδιορίζουμε

προτεραιότητες με σκοπό τη βελτίωση της καθοριστικής σχέσης διαστήματος άμυνας και

ασφάλειας Αυτό θα μπορούσε να περιλαμβάνει δυνατότητες διαστημικής επιτήρησης και

έγκαιρης προειδοποίησης καθώς και δυνατότητες εντοπισμού θέσης πλοήγησης και

χρονισμού καθώς και δορυφορικών επικοινωνιών

Η βελτίωση της σχέσης διαστήματος άμυνας και ασφάλειας δεν σημαίνει ότι η ΕΕ θα αλλάξει

τη μη στρατιωτική διάσταση των επενδύσεων της ΕΕ στο διάστημα Ο μη στρατιωτικός

χαρακτήρας των επενδύσεων της ΕΕ θα διατηρηθεί και θα εμβαθυνθεί προκειμένου να

αξιοποιηθούν πλήρως τα οφέλη που παρέχουν οι διαστημικές τεχνολογίες και υπηρεσίες στην

έξυπνη ανάπτυξη και στην ευημερία των πολιτών στην καθημερινή τους ζωή μέσα από ένα

ευρύ φάσμα εφαρμογών

- Στις πολιτικές κατευθυντήριες γραμμές της η εκλεγείσα πρόεδρος δήλωσε την πρόθεσή

της να ενισχύσει το Ευρωπαϊκό Ταμείο Άμυνας (ΕΤΑ) για τη στήριξη της ανάπτυξης της

έρευνας και των ικανοτήτων Ποια συγκεκριμένα μέτρα συμπεριλαμβανομένων των

οικονομικών προτίθεστε να λάβετε για την ενίσχυση του ΕΤΑ Με ποιον τρόπο

σχεδιάζετε να διασφαλίσετε ότι το Ταμείο θα προωθήσει τη συνεργασία μεταξύ

επιχειρήσεων και χωρών σε ολόκληρη την Ένωση και θα διευκολύνει τη δημιουργία νέων

συνεργατικών δικτύων συμπεριλαμβανομένων δικτύων για τις ΜΜΕ

Το Ευρωπαϊκό Ταμείο Άμυνας θα συμβάλει σημαντικά στη λειτουργία της εσωτερικής αγοράς

στον τομέα της άμυνας Η πρώτη μου πρόκληση θα είναι να μεριμνήσω ώστε το Συμβούλιο

και το Κοινοβούλιο να συμφωνήσουν σχετικά με τη χρηματοδότηση του νέου αυτού μέσου

Η δεύτερη θα είναι να εξασφαλίσω την επιτυχή λειτουργία του ξεκινώντας από τη χάραξη ενός

συνεκτικού και στρατηγικού οράματος για τις δράσεις που θα χρηματοδοτεί Το ταμείο πρέπει

να προσελκύσει τα έργα που θα συμβάλουν στη στρατηγική αυτονομία της Ευρώπης στο

μέλλον Προτίθεμαι να καθορίσω στρατηγικές κατευθύνσεις στις προτεραιότητες

χρηματοδότησης Θα τηρώ βέβαια συνεχώς ενήμερο το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο σχετικά με

τη συζήτηση αυτή

Η τρίτη μου πρόκληση θα είναι να εξασφαλίσω συνεκτικότητα με άλλες αμυντικές

πρωτοβουλίες της ΕΕ όπως είναι η μόνιμη διαρθρωμένη συνεργασία στον τομέα της άμυνας

(PESCO) και το σχέδιο ανάπτυξης δυνατοτήτων (CDP) που υπάγονται στον τομέα ευθύνης

του ύπατου εκπροσώπου της Ένωσης για την Εξωτερική Πολιτική και Πολιτική Ασφάλειας

αντιπροέδρου κ Γιοζέπ Μπορέλ Όπως ακριβώς το πιλοτικό πρόγραμμά του στο πλαίσιο του

τρέχοντος πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου (το ευρωπαϊκό πρόγραμμα βιομηχανικής

ανάπτυξης στον τομέα της άμυνας) ο κανονισμός του ΕΤΑ προβλέπει την παροχή επιπλέον

βοήθειας ύψους 10 για επιλεγμένα έργα που υλοποιούνται και στο πλαίσιο της PESCO Αυτή

η μείζονα πρωτοβουλία αποτυπώνει τον βαθμό της προσήλωσης μας έτσι ώστε να επιτύχουμε

συνεκτικότητα στον τομέα της άμυνας

25

Τέταρτον θα ασκώ τη δέουσα εποπτεία σχετικά με την υλοποίηση των δράσεων του ΕΤΑ

ιδίως όσον αφορά τη συμμετοχή μικρομεσαίων επιχειρήσεων αλλά και άλλων εταιρειών που

κάνουν τα πρώτα βήματά τους στον τομέα της άμυνας Προβλέπεται η χορήγηση πρόσθετης

χρηματοδότησης έτσι ώστε να ενθαρρυνθούν οι ΜΜΕ να συμμετέχουν σε κοινοπραξίες με

μεγάλες εταιρείες Επιθυμώ επίσης να διερευνήσω και να αξιοποιήσω τη δυνατότητα

συνεργειών μεταξύ των μη στρατιωτικών και των τομεακών πολιτικών (συμπεριλαμβανομένης

της πολιτικής για το διάστημα) αφενός και των αμυντικών πολιτικών αφετέρου

Τα λοιπά νομοθετικά εργαλεία που αποσκοπούν στη βελτίωση της εσωτερικής αγοράς στον

τομέα της άμυνας θα πρέπει να αξιοποιηθούν πλήρως Αυτό ισχύει για την οδηγία για τις

δημόσιες συμβάσεις στον τομέα της άμυνας και για την οδηγία για τις ενδοενωσιακές

μεταφορές προϊόντων συνδεόμενων με τον τομέα της άμυνας Πρόθεσή μου είναι οι εν λόγω

νομοθετικές πράξεις να γίνουν αποτελεσματικότερες και τα κράτη μέλη να τις εφαρμόσουν με

ομοιογενή τρόπο

- Επιπλέον πώς θα εξασφαλίσετε την πλήρη και αποτελεσματική εφαρμογή της

υφιστάμενης νομοθεσίας στο πλαίσιο του χαρτοφυλακίου σας ιδίως προς την ψηφιακή

ενιαία αγορά Ποια συγκεκριμένα μέσα και μέτρα θα εφαρμόσετε για τη διασφάλιση της

εφαρμογής και της επιβολής του κεκτημένου της ΕΕ από τα κράτη μέλη

Η σωστή εφαρμογή των κανόνων της ενιαίας αγοράς θα είναι μεταξύ των κορυφαίων

προτεραιοτήτων μου Η ενιαία αγορά βασίζεται στους κανόνες που έχουν συμφωνηθεί μόνο

εάν τηρούνται οι κανόνες αυτοί θα εξασφαλιστεί η λειτουργία της ενιαίας αγοράς είτε φυσικής

είτε διαδικτυακής Η φιλόδοξη εφαρμογή των συμφωνηθέντων κανόνων θα μας δώσει

σημαντικές δυνατότητες για τη δημιουργία πρόσθετων θέσεων εργασίας και ανάπτυξης που

εκτιμώνται σε 16 του ΑΕΠ της ΕΕ αποκλειστικά από την οδηγία για τις υπηρεσίες

Αναφορικά με την ψηφιακή ενιαία αγορά η προηγούμενη Επιτροπή εξέδωσε 28 νομοθετικές

πράξεις Έχει καίρια σημασία να μεριμνήσουμε ώστε η νέα αυτή νομοθεσία να εφαρμοστεί

πλήρως και να ληφθούν μέτρα επιβολής της Οι εταιρείες και οι πολίτες της ΕΕ πρέπει να

μπορούν να απολαμβάνουν στο ακέραιο τα οφέλη που προσπορίζει το νέο αυτό πλαίσιο είτε

αυτά αφορούν το τέλος του αδικαιολόγητου γεωγραφικού αποκλεισμού την προστασία των

δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας τις υπηρεσίες οπτικοακουστικών μέσων την ελεύθερη

ροή δεδομένων μη προσωπικού χαρακτήρα είτε τέλος την ενίσχυση της κυβερνοασφάλειας

Παρά το ότι η Επιτροπή και τα κράτη μέλη καλούνται να διαδραματίσουν o καθένας τον

ειδοποιό του ρόλο σε σχέση με την εφαρμογή και την επιβολή του δικαίου της ΕΕ η

εξασφάλιση της πλήρους και αποτελεσματικής εφαρμογής της νομοθεσίας της ΕΕ αποτελεί

κοινή ευθύνη Τα ενδιαφερόμενα μέρη όπως είναι οι πολίτες οι επιχειρήσεις και οι δημόσιες

αρχές θα πρέπει επίσης να συμμετέχουν στη διαδικασία αυτή όπου αυτό κρίνεται σκόπιμο Οι

κατευθυντήριες γραμμές σχετικά με τη συνεργατική οικονομία τις οποίες έχει ήδη καταρτίσει

η Επιτροπή σε διαβούλευση με τα κράτη μέλη και τα ενδιαφερόμενα μέρη αποτελούν ένα

παράδειγμα τέτοιων προσπαθειών που καταβλήθηκαν από κοινού για τη βελτίωση της

εφαρμογής της νομοθεσίας της ΕΕ σε ένα ιδιαίτερο πλαίσιο Οι ορθές πρακτικές που εντόπισε

η Επιτροπή σε συνεργασία με τα κράτη μέλη όσον αφορά τον κανονισμό για τις υπηρεσίες

λιανικής πώλησης αποτελούν ένα άλλο τέτοιο παράδειγμα

Οι υπηρεσίες μου θα στηρίξουν πλήρως τα κράτη μέλη και τα ενδιαφερόμενα μέρη έτσι ώστε

να εξασφαλίσουμε τη συνεκτική εφαρμογή της νομοθεσίας της ΕΕ που εγκρίθηκε πρόσφατα

Ένα χαρακτηριστικό παράδειγμα είναι ο νέος κανονισμός για την προώθηση της δίκαιης

μεταχείρισης και της διαφάνειας για επιχειρηματικούς χρήστες επιγραμμικών υπηρεσιών

26

διαμεσολάβησης (P2B) ο πρώτος οριζόντιος κανονισμός που καλύπτει τις επιγραμμικές

πλατφόρμες Οι αναλογικές υποχρεώσεις του πρέπει να εφαρμόζονται και να επιβάλλονται

επαρκώς έτσι ώστε να μπορέσουν να πραγματωθούν πλήρως οι θετικές τους συνέπειες στην

οικονομία των πλατφορμών στην Ευρώπη και να διαμορφωθεί όντως ένα περιβάλλον

εμπιστοσύνης δικαιοσύνης και διαφάνειας Παρομοίως όσον αφορά τον αδικαιολόγητο

γεωγραφικό αποκλεισμό θα συνεχίσουμε να παρέχουμε τη συνδρομή μας στις εθνικές αρχές

που συμμετέχουν στην εφαρμογή του κανονισμού για τον γεωγραφικό αποκλεισμό Ένα ακόμη

σημαντικό ζήτημα θα είναι η έναρξη λειτουργίας της ενιαίας ψηφιακής θύρας απαιτείται η

εντατική συνεργασία της Επιτροπής και των κρατών μελών καθώς και η συμμετοχή πολλών

διαφορετικών διοικήσεων σε εθνικό περιφερειακό και τοπικό επίπεδο

Εάν υπάρξουν περιπτώσεις στις οποίες ανακύπτουν σαφείς ενδείξεις από την αγορά ή από

αλλού ότι οι κανόνες δεν εφαρμόζονται ή ότι δεν επιβάλλονται σωστά δεν θα διστάσω να

ενεργήσω για να διασφαλίσω τη συμμόρφωση με αυτούς Η Επιτροπή είναι ο θεματοφύλακας

των Συνθηκών της ΕΕ και οφείλει να επιτελεί τη λειτουργία της αυτή λαμβάνοντας μέτρα

επιβολής της νομοθεσίας όταν αυτό κρίνεται αναγκαίο και κατάλληλο

2 Πώς θα εξασφαλίσετε εσείς και οι υπηρεσίες σας αποτελεσματικό συντονισμό με άλλους

επιτρόπους των οποίων οι τομείς δράσης σχετίζονται ή επηρεάζονται από το

χαρτοφυλάκιό σας και ειδικότερα την εκτελεστική αντιπρόεδρο της Επιτροπής για laquoΜια

Ευρώπη έτοιμη για την ψηφιακή εποχήraquo και τoν εκτελεστικό αντιπρόεδρο για laquoΜια

οικονομία που εξυπηρετεί τους ανθρώπουςraquo Πώς θα εξασφαλίσετε εσείς προσωπικά την

καλή ποιότητα των νομοθετικών προτάσεων την πλήρη διαφάνεια των δραστηριοτήτων

των ομάδων συμφερόντων (που απευθύνονται σε εσάς και τις υπηρεσίες σας) καθώς και

τη συνεπή και ισόρροπη διαβούλευση με όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη λαμβάνοντας επίσης

υπόψη την ανάγκη να πραγματοποιηθούν διεξοδικές εκτιμήσεις επιπτώσεων ιδίως όσον

αφορά τον αντίκτυπο όλων των προτεινόμενων νομοθετικών πράξεων στις ΜΜΕ

Συνεργασία μεταξύ των πολιτικών

Ως επίτροπος θα συνεργαστώ στενά με όλα τα αρμόδια μέλη της Επιτροπής για να υλοποιήσω

τις πολιτικές προτεραιότητες που προβλέπουν οι Πολιτικές Κατευθύνσεις της εκλεγείσας

προέδρου Λόγω του οριζόντιου χαρακτήρα του χαρτοφυλακίου για την ενιαία αγορά θα

συνεργαστώ επίσης με τους συναδέλφους μου στο Σώμα των επιτρόπων που θα εμπλέκονται

στον εν λόγω τομέα

Για παράδειγμα θα συνεργαστώ στενά με την εκτελεστική αντιπρόεδρο για μια Ευρώπη έτοιμη

για την ψηφιακή εποχή και τον εκτελεστικό αντιπρόεδρο για μια οικονομία στην υπηρεσία των

ανθρώπων έτσι ώστε να χαράξουμε μια νέα μακροπρόθεσμη στρατηγική για το βιομηχανικό

μέλλον της ΕΕ Η στρατηγική αυτή θα έχει ολοκληρωμένο χαρακτήρα και θα διακρίνεται από

συνεκτικότητα και συνέργειες με τις διάφορες πολιτικές οι οποίες αφορούν όλες τις πτυχές

που επηρεάζουν τη βιομηχανία και την ανταγωνιστικότητά της είτε στο εσωτερικό είτε στο

εξωτερικό της ενιαίας αγοράς Καλούμαστε να κινητοποιήσουμε όλες τις πολιτικές και τα μέσα

πολιτικής στη διάθεσή μας από τις επενδύσεις και τις δημόσιες συμβάσεις μέχρι το εμπόριο

από τις δεξιότητες και την καινοτομία μέχρι τη στήριξη των μικρομεσαίων επιχειρήσεων

(ΜΜΕ) όπου και εμπλέκονται πολλά μέλη της Επιτροπής Παρομοίως όταν κληθούν να

συνεισφέρουν στη στρατηγική για τις ΜΜΕ που προανήγγειλε η εκλεγείσα πρόεδρος θα

συνεισφέρουν πολλοί συνάδελφοί μου στις διάφορες πτυχές μιας ολιστικής στρατηγικής

27

Θα εργαστώ υπό την καθοδήγηση της εκτελεστικής αντιπροέδρου για μια Ευρώπη έτοιμη για

την ψηφιακή εποχή ώστε να προετοιμάσουμε βασικές πρωτοβουλίες στον ψηφιακό τομέα

όπως είναι η νομοθεσία για τις ψηφιακές υπηρεσίες και το ευρωπαϊκό πλαίσιο για την τεχνητή

νοημοσύνη

Μια άλλη πρόκληση θα είναι να εξασφαλίσω συνεκτικότητα με άλλες πρωτοβουλίες στον

τομέα της άμυνας στην ΕΕ όπως είναι η μόνιμη διαρθρωμένη συνεργασία στον τομέα της

άμυνας (PESCO) και το σχέδιο ανάπτυξης δυνατοτήτων υπό την ευθύνη του ύπατου

εκπροσώπου της Ένωσης για την Εξωτερική Πολιτική και την Πολιτική Ασφαλείας

αντιπροέδρου κ Γιοζέπ Μπορέλ

Βελτίωση της νομοθεσίας

Θα εργαστώ σεβόμενη πλήρως τις διατάξεις του προγράμματος REFIT και των

κατευθυντήριων γραμμών της Επιτροπής για τη βελτίωση της νομοθεσίας Πιστεύω ακράδαντα

ότι η μεγαλύτερη έμφαση στη διαφάνεια την τεκμηρίωση και την κατάργηση των

αποκλεισμών έχει έναν βασικό ρόλο να διαδραματίσει εάν θέλουμε η δράση της ΕΕ να έχει

μεγαλύτερη νομιμοποίηση Γιrsquo αυτό θα μεριμνήσω ώστε οι υπηρεσίες μου να συνεχίσουν

- να ενημερώνουν με διαφάνεια τα μέλη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και το κοινό

σχετικά με την ανάληψη επικείμενων πρωτοβουλιώνmiddot

- να αξιολογούν τα αποτελέσματα της υφιστάμενης νομοθεσίας προτού προτείνουν

νέους κανόνεςmiddot

- να διαβουλεύονται τακτικά με τα μέλη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου τους

εκπροσώπους των κρατών μελών και όλα τα ενδιαφερόμενα μέρηmiddot

- να υποβάλλουν εκθέσεις με διαφάνεια σχετικά με όλες τις παρατηρήσεις που

λαμβάνουν και

- να διενεργούν διεξοδικές εκτιμήσεις επιπτώσεων που θα ελέγχονται συστηματικά από

την επιτροπή ρυθμιστικού ελέγχου

Όσον αφορά το καίριο ζήτημα της διαφάνειας οι υπηρεσίες μου και εγώ η ίδια θα κάνουμε

ευρεία χρήση του Μητρώου Διαφάνειας σε περίπτωση διαβουλεύσεων με ενδιαφερόμενα

μέρη καθώς και για να διευκολύνουμε όταν αυτό είναι δυνατόν την πρόσβαση του κοινού

στα έγγραφα

Αντίκτυπος όλων των προτεινόμενων νομοθετικών πράξεων στις ΜΜΕ

Είμαι πεπεισμένη ότι χρειάζονται προσπάθειες ώστε να αποφευχθεί ο δυσανάλογος φόρτος που

ταλαιπωρεί τις ΜΜΕ Κατά συνέπεια θα μεριμνήσω ώστε οι υπηρεσίες μου να διενεργούν

εκτιμήσεις επιπτώσεων με μέλημα τις ανάγκες των ΜΜΕ Επιπλέον οι παρατηρήσεις των

ΜΜΕ ιδίως μέσω του δικτύου εκπροσώπων των ΜΜΕ θα αποτελούν κεντρικό παράγοντα

στις εκ των υστέρων αξιολογήσεις

3 Πώς θα εξασφαλίσετε εσείς και οι υπηρεσίες σας ενισχυμένη συνεργασία με την

επιτροπή ITRE Ποια συγκεκριμένα μέτρα θα λάβετε για να εξασφαλιστεί ότι η επιτροπή

ITRE θα λαμβάνει εγκαίρως και προδραστικά τις ίδιες πληροφορίες όπως το Συμβούλιο

και τα κράτη μέλη όσον αφορά τις προγραμματισμένες νομοθετικές πρωτοβουλίες ή

28

άλλες σημαντικές πρωτοβουλίες Πώς θα διευκολύνετε τον έλεγχο από την Επιτροπή

ITRE σε νομοθετικές και μη νομοθετικές διαδικασίες παρέχοντας σε πρώιμο στάδιο όλες

τις απαραίτητες πληροφορίες σχετικά με την προετοιμασία των νομοθετικών πράξεων

των κατrsquo εξουσιοδότηση και των εκτελεστικών πράξεων και θα διευκολύνετε την

παρακολούθηση της εφαρμογής τους Πώς προτίθεστε να διασφαλίσετε ότι η ITRE θα

ενημερώνεται δεόντως και θα εμπλέκεται σε οποιεσδήποτε διεθνείς συμφωνίες στον

τομέα της πολιτικής σας

Έχοντας καθίσει στα έδρανα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου αποδίδω κεφαλαιώδη σημασία

στην οικοδόμηση της σχέσης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και του Ευρωπαϊκού

Κοινοβουλίου με βάση τη συνεργασία την εμπιστοσύνη και τη διαφάνεια

Στο πλαίσιο αυτό θα συνεργαστώ με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και τις αρμόδιες

κοινοβουλευτικές επιτροπές συμπεριλαμβανομένης της επιτροπής ITRE σε όλα τα στάδια

τόσο της διαδικασίας χάραξης πολιτικής όσο και του πολιτικού διαλόγου για τις νομοθετικές

και τις μη νομοθετικές διαδικασίες

Προτίθεμαι να ενημερώνω τακτικά τα μέλη της επιτροπής ιδίως τα μέλη που αναλαμβάνουν

συντονιστικό ρόλο και ρόλο εισηγητή για τις σχετικές νομοθετικές προτάσεις και να

συνεργάζομαι στενά με εσάς σε πνεύμα ανοιχτοσύνης και συνεργασίας κατά τη διάρκεια της

νομοθετικής διαδικασίας από τη σύλληψη της πολιτικής έως την επίτευξη τελικής συμφωνίας

Σύμφωνα με τις Πολιτικές Κατευθύνσεις της εκλεγείσας προέδρου θα είμαι διαθέσιμη να

παρίσταμαι σε όλες τις συνεδριάσεις της αρμόδιας επιτροπής και στον τριμερή διάλογο Θα

μεριμνήσω ώστε οι κοινοβουλευτικές επιτροπές να συμμετέχουν σε οποιεσδήποτε σημαντικές

εξελίξεις στον τομέα ευθύνης μου

Παρομοίως θα ενθαρρύνω τις υπηρεσίες μου να συνεργάζονται με τα μέλη των αρμόδιων

κοινοβουλευτικών επιτροπών σε όλα τα στάδια της νομοθετικής διαδικασίας

Είμαι απολύτως προσηλωμένη στην εφαρμογή των διατάξεων της διοργανικής συμφωνίας για

τη βελτίωση του νομοθετικού έργου που αποτυπώνει την κοινή μας ευθύνη να παράγουμε

υψηλής ποιότητας νομοθεσία στο επίπεδο της ΕΕ με βάση τις αρχές της βελτίωσης της

νομοθεσίας της διαφάνειας και της συνεργασίας από την έναρξη έως το πέρας του νομοθετικού

κύκλου

Η σχέση μας θα πρέπει να βασίζεται στην αμφίδρομη ροή πληροφοριών και στην αμοιβαία

συνδρομή Συγκεκριμένα θα μεριμνώ για την τακτική ροή πληροφοριών με όλες τις αρμόδιες

κοινοβουλευτικές επιτροπές την απευθείας επικοινωνία με τα μέλη των επιτροπών και θα είμαι

διαθέσιμη για διμερείς συναντήσεις Θα διασφαλίσω επίσης την τακτική ενημέρωση του

Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου ιδίως πριν από σημαντικά γεγονότα και σε βασικά στάδια διεθνών

συμφωνιών σε τομείς της αρμοδιότητάς μου

Ερωτήσεις της Επιτροπής Εσωτερικής Αγοράς και Προστασίας των Καταναλωτών

1 Ο κατακερματισμός της εσωτερικής αγοράς δημιουργεί προκλήσεις τόσο για τους

καταναλωτές όσο και για τις επιχειρήσεις Ποια μακροπρόθεσμα μέτραμέσα θα

προτείνετε για την ενίσχυση της εσωτερικής αγοράς και τη διασφάλιση της ορθής και

έγκαιρης εφαρμογής και επιβολής των υφιστάμενων κανόνων τη στήριξη της

ανταγωνιστικότητας των ευρωπαϊκών επιχειρήσεων και την παροχή συγκεκριμένων

οφελών στους καταναλωτές Δεδομένης της ανάγκης να εξασφαλιστεί ισορροπία μεταξύ

29

της προστασίας των καταναλωτών και των απλουστεύσεων για τις επιχειρήσεις πώς θα

αντιμετωπίζατε την πολυπλοκότητα των κανονιστικών ρυθμίσεων και τους

αδικαιολόγητους εθνικούς ρυθμιστικούς και μη ρυθμιστικούς φραγμούς στην εσωτερική

αγορά

Για να αξιοποιήσει το πλήρες δυναμικό της η ενιαία αγορά πρέπει να συνεχίσει να εξελίσσεται

και να προσαρμόζεται στις προκλήσεις όπως είναι η κλιματική αλλαγή η ψηφιακή

επανάσταση η παγκοσμιοποίηση ή οι δημογραφικές αλλαγές Πιστεύω ότι η ενιαία αγορά

αποτελεί μείζον εργαλείο για τη δημιουργία μιας οικονομίας στην υπηρεσία όλων των

επιχειρήσεων των καταναλωτών και των εργαζομένων

Η ενιαία αγορά πρέπει να διευκολύνει τις ευρωπαϊκές επιχειρήσεις ιδίως τις πολύ μικρές και

τις μικρομεσαίες ώστε να αξιοποιήσουν τις οικονομίες κλίμακας να αναπτυχθούν και να

αυξήσουν την παγκόσμια ανταγωνιστικότητά τους

Το εμπόριο αγαθών εντός της ΕΕ αντιπροσωπεύει το 64 του συνολικού εμπορίου αγαθών

στην ΕΕ Τα προϊόντα που διατίθενται στην αγορά χωρίς να συμμορφώνονται με τους

σχετικούς κανόνες δεν θέτουν μόνο σε κίνδυνο τους καταναλωτές αλλά και υπονομεύουν τους

ισότιμους όρους ανταγωνισμού για τις επιχειρήσεις ιδίως τις ΜΜΕ Θεωρώ ότι μία από τις

κορυφαίες προτεραιότητές μου είναι η ενίσχυση της εποπτείας της αγοράς Προτίθεμαι να

συνεχίσω τον ανοιχτό διάλογο με τους βιομηχανικούς μας εταίρους έτσι ώστε τα

εναρμονισμένα πρότυπα να παρέχουν εύκολη και πλήρη πρόσβαση στην αγορά

Ο τομέας των υπηρεσιών αντιπροσωπεύει το 71 του ΑΕΠ και το 69 των θέσεων

απασχόλησης στην ΕΕ Παρόλα αυτά η ενιαία αγορά των υπηρεσιών παραμένει σε κατάσταση

υπανάπτυξης το εμπόριο υπηρεσιών εντός της ΕΕ αντιπροσωπεύει μόνο το ένα τρίτο του

εμπορίου αγαθών σε αυτή Παράλληλα πολύπλοκες αλυσίδες εφοδιασμού προϊόντων

εξαρτώνται ολοένα και περισσότερο από υπηρεσίες (laquoυπηρεσιοποίησηraquo) και η ψηφιοποίηση

οδηγεί σε νέα επιχειρηματικά μοντέλα για την παροχή υπηρεσιών Κατά συνέπεια η βελτίωση

της ολοκλήρωσης στην αγορά των υπηρεσιών θα βοηθήσει την οικονομία στο σύνολό της Γιrsquo

αυτόν τον λόγο θα αναλάβω δράση για τη βαθύτερη ολοκλήρωση και της ενιαίας αγοράς για

τις υπηρεσίες Αυτό συνεπάγεται και την καλύτερη εφαρμογή της οδηγίας για τις υπηρεσίες

Η επίτευξη της κατάλληλης ισορροπίας μεταξύ προστασίας των καταναλωτών και

απλούστευσης για τις επιχειρήσεις θα έχει καίρια σημασία Προσδοκώ να συνεργαστώ στενά

με άλλα μέλη του Σώματος των επιτρόπων ιδίως τον ορισθέντα επίτροπο Δικαιοσύνης έτσι

ώστε να εξασφαλίσουμε τον αναγκαίο συντονισμό

Συνεχίζουν να υπάρχουν φραγμοί που λειτουργούν ως τροχοπέδη στη σωστή λειτουργία της

ενιαίας αγοράς και να ορθώνονται νέα εμπόδια Η ουσιαστική υλοποίηση της ενιαίας αγοράς

αποτελεί κοινή ευθύνη της Επιτροπής και των κρατών μελών Είμαι αποφασισμένη να στηρίξω

τα κράτη μέλη ώστε να βελτιώσουν τις ικανότητές τους στον τομέα επιβολής της νομοθεσίας

της ΕΕ Πιστεύω ότι σύμφωνα με την αρχή της επικουρικότητας μπορούν να γίνουν

περισσότερα στο επίπεδο των κρατών μελών αλλά και ταχύτερα και πλησιέστερα στους

πολίτες και τις επιχειρήσεις Σκοπεύω να συνεργαστώ με τα κράτη μέλη για να επιτύχουμε τον

στόχο αυτό Ωστόσο εάν χρειαστεί δεν θα διστάσω να λάβω μέτρα επιβολής της νομοθεσίας

2 Ποια μέτρα προβλέπετε στον τομέα της ελεύθερης κυκλοφορίας των εμπορευμάτων

λαμβάνοντας επίσης υπόψη την πρόσφατα εγκριθείσα νομοθεσία για την αμοιβαία

αναγνώριση και την εποπτεία της αγοράς των προϊόντων Σε αυτό το πλαίσιο ποια είναι

30

τα σχέδιά σας για να διασφαλιστεί ότι η νομοθεσία της ΕΕ για τα αγαθά είναι κατάλληλη

για την ψηφιακή εποχή δρέποντας τα οφέλη και αντιμετωπίζοντας τις προκλήσεις της

τεχνολογικής προόδου στον τομέα της ψηφιοποίησης όπως αυτές που σχετίζονται με την

τεχνητή νοημοσύνη αποτρέποντας παράλληλα τα μη συμμορφούμενα ή τα μη ασφαλή

προϊόντα από την κυκλοφορία στην αγορά της ΕΕ παρέχοντας στους καταναλωτές

εκτεταμένες πληροφορίες και διασφαλίζοντας ισότιμους όρους ανταγωνισμού για τις

επιχειρήσεις

Ο κανονισμός για την αμοιβαία αναγνώριση θα εξασφαλίσει ότι οι επιχειρήσεις και οι

καταναλωτές διαθέτουν αβίαστη πρόσβαση στις πληροφορίες σχετικά με τους εθνικούς

κανόνες που διέπουν τα προϊόντα τους Ο κανονισμός για την εποπτεία της αγοράς και τη

συμμόρφωση των προϊόντων εκσυγχρονίζει τους μηχανισμούς επιβολής προβλέποντας

διατάξεις για τα προϊόντα που πωλούνται στο διαδίκτυο και βελτιώνοντας τη συνεργασία

μεταξύ των αρχών επιβολής της νομοθεσίας

Οι ρυθμίσεις αυτές αποτελούν σημαντικό βήμα προόδου για την ενιαία αγορά αγαθών Τα μη

συμμορφούμενα προϊόντα στην αγορά όχι μόνο είναι επικίνδυνα για τους καταναλωτές αλλά

και υπονομεύουν τους ισότιμους όρους ανταγωνισμού για τις επιχειρήσεις ιδίως τις ΜΜΕ

Ακόμη και το 2017 το 32 των παιχνιδιών το 58 των ηλεκτρονικών ειδών το 47 των

δομικών προϊόντων ή το 40 των μέσων ατομικής προστασίας που επιθεωρήθηκαν δεν

πληρούσαν τις απαιτήσεις της ΕΕ για την ασφάλεια ή την ενημέρωση των καταναλωτών Είμαι

πεπεισμένη ότι η νέα δέσμη νομοθετικών μέτρων για τα εμπορεύματα αποτελεί σημαντικό

βήμα προόδου Αναφορικά με την εποπτεία της αγοράς θα στηρίξω τη θέσπιση ενός δικτύου

σχετικά με τη συμμόρφωση των προϊόντων της ΕΕ προκειμένου να βελτιωθεί η συνεργασία

των εθνικών αρχών έτσι ώστε να τους εξασφαλίσω τη δυνατότητα να αναπτύξουν τις

ικανότητές τους και να σχεδιάσουμε δράσεις εποπτείας ευρωπαϊκής εμβέλειας

Θα συνεργαστώ με τα κράτη μέλη για να βελτιώσουμε την εφαρμογή της αρχής της αμοιβαίας

αναγνώρισης Επιπλέον οι επιχειρήσεις θα μπορούν να προσφεύγουν σε μια εναλλακτική

διαδικασία επίλυσης προβλημάτων που βασίζεται στο SOLVIT στο πλαίσιο της οποίας τα

κέντρα SOLVIT θα έχουν τη δυνατότητα να ζητούν τη γνώμη της Επιτροπής

Η τεχνητή νοημοσύνη μπορεί να μας εξυπηρετήσει σε πολυάριθμους τομείς της οικονομίας

όπως στην υγεία τις μεταφορές την επικοινωνία και την εκπαίδευση Κατά συνέπεια έχουμε

την πρόθεση κατά τις πρώτες 100 ημέρες της νέας Επιτροπής να υποβάλουμε προτάσεις για

την ανάπτυξη της ευρωπαϊκής προσέγγισης σχετικά με την τεχνητή νοημοσύνη Σκοπός μας

είναι να προωθήσουμε τη χρήση των εφαρμογών τεχνητής νοημοσύνης Πρέπει να

διασφαλίσουμε ότι η ανάπτυξη προϊόντων και υπηρεσιών πραγματοποιείται σε πλήρη σεβασμό

των θεμελιωδών δικαιωμάτων και λειτουργεί αξιόπιστα (νόμιμα δεοντολογικά και ανθεκτικά)

σε ολόκληρη την ενιαία αγορά Η προσέγγιση αυτή θα πρέπει να προσδίδει κανονιστική

σαφήνεια να εμπνέει σταθερότητα και εμπιστοσύνη και να παράσχει κίνητρα για επενδύσεις

στην ευρωπαϊκή βιομηχανία Θα πρέπει να βελτιώσει την ανάπτυξη και την υιοθέτηση της

τεχνητής νοημοσύνης στην ΕΕ προστατεύοντας παράλληλα την ικανότητα της Ευρώπης για

καινοτομία Στο πλαίσιο της προσέγγισής μας για ένα συνολικό πλαίσιο για την τεχνητή

νοημοσύνη θα εξασφαλίσουμε ότι οι καταναλωτές επωφελούνται από τα ίδια επίπεδα

προστασίας ανεξάρτητα από το αν χρησιμοποιούν παραδοσιακά προϊόντα ή έξυπνα ψηφιακά

προϊόντα (πχ έξυπνο ψυγείο έξυπνα ρολόγια φωνοελεγχόμενοι εικονικοί βοηθοί)

Καθώς τα θέματα που διακυβεύονται είναι πολύπλοκα πρέπει να διοργανωθεί μια εκτεταμένη

και διεξοδική διαβούλευση με όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη στην οποία θα πρέπει να

συμμετάσχουν και όσα έλαβαν μέρος στο πιλοτικό σχέδιο για την εφαρμογή των

31

κατευθυντήριων γραμμών δεοντολογίας που ανέπτυξε η ομάδα εμπειρογνωμόνων υψηλού

επιπέδου Συνεπώς όλες οι νομοθετικές πρωτοβουλίες στον τομέα αυτό θα στηρίζονται σε δύο

πυλώνες μια ενδελεχώς τεκμηριωμένη ανάλυση και έναν πολυδεκτικό διάλογο με τα

ενδιαφερόμενα μέρη Θα εξετάσουμε προσεκτικά τον αντίκτυπό τους σε όλους τους τομείς και

θα μεριμνήσουμε ώστε οι νέοι μας κανόνες να είναι στοχευμένοι αναλογικοί και εύκολοι στην

εφαρμογή τους χωρίς να δημιουργούν περιττή γραφειοκρατία

Η ενίσχυση της ασφαλούς χρήσης ψηφιακών προϊόντων στον χώρο του διαδικτύου είναι

κεφαλαιώδους σημασίας καθώς δισεκατομμύρια συνδεδεμένα νέα προϊόντα (διαδίκτυο των

πραγμάτων) εισέρχονται στην αγορά Εάν τα πάντα αλληλοσυνδέονται ένα και μόνο συμβάν

φτάνει για να κλονιστεί όλο το σύστημα και να προκληθούν σοβαρές οικονομικές και

κοινωνικές επιπτώσεις Προτίθεμαι να αξιοποιήσω τη νομοθεσία για την ασφάλεια στον

κυβερνοχώρο και να δρομολογήσω συστήματα πιστοποίησης της ασφάλειας σε τομείς

προτεραιότητας όπως η τεχνολογία 5G το υπολογιστικό νέφος και οι συνδεδεμένες συσκευές

Σε στενή συνεργασία με τα ενδιαφερόμενα μέρη τον Οργανισμό της ΕΕ για την ασφάλεια στον

κυβερνοχώρο (ENISA) και τα κράτη μέλη θα επανεξετάσω την ανάγκη για υποχρεωτική

πιστοποίηση σχετικά με ορισμένες κατηγορίες προϊόντων σε εύθετο χρόνο σύμφωνα με τις

διατάξεις της πράξης για την ασφάλεια στον κυβερνοχώρο Όταν εξετάσουμε επισταμένα το

πλαίσιο της ΕΕ για την προστασία των δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας θα κρίνουμε αν

διατηρεί τη συνεκτικότητά του αν είναι έτοιμο για την ψηφιακή εποχή και σε ποιο βαθμό

στηρίζει την ανταγωνιστικότητά μας

3 Ποιες συγκεκριμένες πρωτοβουλίες πολιτικής και μέτρα επιβολής θα προτείνετε για τη

βελτίωση της ενιαίας αγοράς υπηρεσιών συμπεριλαμβανομένων των επαγγελματικών

υπηρεσιών και προσόντων των υπηρεσιών συνεργατικής οικονομίας των δημόσιων

υπηρεσιών και των προμηθειών ιδίως ενόψει των ευκαιριών που προσφέρουν οι

ψηφιακές τεχνολογίες προκειμένου να μειωθεί ο αδικαιολόγητος διοικητικός φόρτος να

προωθηθεί η επιχειρηματικότητα και να καταστεί ο ευρωπαϊκός τομέας υπηρεσιών

ανταγωνιστικός σε παγκόσμιο επίπεδο τις προσεχείς δεκαετίες Δεδομένου ότι η

παραγωγικότητα και η ανάπτυξη της Ευρώπης συνδέονται στενά με τον τομέα των

υπηρεσιών ποιες φιλόδοξες δράσεις θα αναλάβετε για την προώθηση της ελεύθερης

κυκλοφορίας των ψηφιακών υπηρεσιών και την ανάπτυξη αξιόπιστων υπηρεσιών με

βάση την ΤΝ

Η βελτίωση της λειτουργίας της ενιαίας αγοράς στον τομέα των υπηρεσιών που αποτελεί

μακράν το μεγαλύτερο τμήμα της οικονομίας της ΕΕ προσφέρει τεράστιο δυναμικό για τη

δημιουργία πρόσθετων θέσεων απασχόλησης και ανάπτυξης καθώς και για την ενίσχυση της

Ευρώπης Επιθυμία μου είναι η ενιαία αγορά στον τομέα των υπηρεσιών να αξιοποιήσει

πλήρως το δυναμικό της να προσαρμοστεί στη σύγχρονη οικονομία και παράλληλα να

διαφυλάξει τα κοινωνικά μας μοντέλα Θα επικεντρώσω την προσοχή μου στους τομείς

εκείνους στους οποίους η ΕΕ μπορεί να εξασφαλίσει προστιθέμενη αξία και να φέρει

σημαντική διαφορά

Πρώτον διαθέτουμε ήδη σημαντικό αριθμό υφιστάμενων μέσων για να διευκολύνουμε τη

λειτουργία της ενιαίας αγοράς των υπηρεσιών για παράδειγμα όσον αφορά την ελεύθερη

κυκλοφορία των επαγγελματιών Θα μεριμνήσω ώστε τα μέσα αυτά ιδίως η οδηγία για τις

υπηρεσίες και η οδηγία για την αναγνώριση των επαγγελματικών προσόντων να παίξουν

πλήρως τον ρόλο τους Αυτό θα απαιτήσει μεγαλύτερη δέσμευση από τα κράτη μέλη

Προτίθεμαι συνεπώς να αναπτύξω και να εμβαθύνω την εταιρική σχέση με τα κράτη μέλη για

την καλύτερη εφαρμογή των υφιστάμενων κανόνων

32

Μέλημά μου θα είναι να διασφαλίσω ότι η πρόσφατα εγκριθείσα οδηγία σχετικά με τα κριτήρια

αναλογικότητας και ο κανονισμός για την ενιαία ψηφιακή θύρα θα μεταφερθούν στο εθνικό

δίκαιο και θα εφαρμοστούν με φιλόδοξο και ουσιαστικό τρόπο Οι πράξεις αυτές εδράζονται

στην εταιρική σχέση των κρατών μελών και της Επιτροπής με σκοπό τη συνεργασία για την

καλύτερη εφαρμογή των κανόνων της ενιαίας αγοράς

Θα συνεχίσω επίσης να βελτιώνω την αναγνώριση των επαγγελματικών προσόντων ιδίως με

τη χρήση ψηφιακών εργαλείων όπως η ευρωπαϊκή επαγγελματική κάρτα μια αμιγώς

ηλεκτρονική διαδικασία για τη διασυνοριακή αναγνώριση των επαγγελματικών προσόντων

Αν και μέχρι στιγμής είναι διαθέσιμη για περιορισμένο μόνο αριθμό επαγγελμάτων οι

παρατηρήσεις που υποβλήθηκαν ήταν θετικές Λαμβάνοντας υπόψη το δυναμικό της είμαι

έτοιμη να συνεργαστώ με τα κράτη μέλη και τους επαγγελματικούς φορείς για να διευρυνθεί

περαιτέρω η χρήση της

Δεύτερον το εμπόριο μέσα από διαδικτυακές πλατφόρμες έχει καταστεί βασική συνιστώσα της

οικονομίας Πάνω από 1 εκατομμύριο επιχειρήσεις επιλέγουν παρόμοιες πλατφόρμες για τις

συναλλαγές τους Παράλληλα όμως πρέπει να εξασφαλίσουμε ότι ιδιαίτερα οι κινήσεις των

μεγαλύτερων επιχειρήσεων στον συγκεκριμένο τομέα είναι θεμιτές και δεν εκμεταλλεύονται

την αυξανόμενη εξάρτηση των επιχειρήσεων ιδίως των ΜΜΕ από τις υπηρεσίες αυτές Η

απερχόμενη Επιτροπή έκανε σημαντικά βήματα ως προς το θέμα αυτό συγκεκριμένα με τον

πρόσφατο κανονισμό για τις σχέσεις μεταξύ πλατφορμών και επιχειρήσεων τον πρώτο

παγκόσμιο κανονισμό για τις διαδικτυακές πλατφόρμες Η αποτελεσματική επιβολή του

κανονισμού αυτού θα είναι προτεραιότητά μου

Με τον νόμο για τις ψηφιακές υπηρεσίες επιθυμώ να εδραιωθεί μια ενιαία αγορά για την

ελεύθερη κυκλοφορία και την ελεύθερη εγκατάσταση ψηφιακών υπηρεσιών στην Ένωση

Έτσι θα αντιμετωπιστούν με εναρμονισμένο τρόπο προκλήσεις ευρωπαϊκής εμβέλειας όπως

είναι η καταπολέμηση του παράνομου επιγραμμικού περιεχομένου η εξασφάλιση σαφήνειας

και προβλεψιμότητας ως προς το νομικό περιβάλλον καθώς και ως προς τις ευθύνες που

μπορούν εύλογα να επιβληθούν στους παρόχους διαδικτυακών υπηρεσιών Οι ψηφιακές

υπηρεσίες δεν γνωρίζουν σύνορα Συνεπώς είναι σημαντικό να αναληφθεί δράση σε

ευρωπαϊκό επίπεδο για να αποφευχθεί ο κατακερματισμός και η δημιουργία πληθώρας εθνικών

κανόνων Έτσι θα ενισχυθούν οι ευρωπαϊκές πλατφόρμες και ψηφιακές υπηρεσίες όπως οι

υπηρεσίες υποδομών υπολογιστικού νέφους ή οι υπηρεσίες φιλοξενίας διαδικτυακού

περιεχομένου

Τρίτον η συνεργατική οικονομία συγκεντρώνει ευρέως το ενδιαφέρον των καταναλωτών στην

ΕΕ και προσφέρει πολυάριθμες ευκαιρίες για πολίτες τόσο από επιχειρηματική όσο και από

καταναλωτική σκοπιά Επίσης όμως εγείρει σημαντικά ερωτήματα και ανησυχίες ως προς την

ακολουθούμενη πολιτική όπως για παράδειγμα τις συνθήκες εργασίας την επιβολή των

υφιστάμενων κανόνων και την προστασία των στόχων δημοσίου συμφέροντος Σκοπός μου θα

είναι να διασφαλίσω ότι η συνεργατική οικονομία αναπτύσσεται με βιώσιμο και υπεύθυνο

τρόπο

Είναι κεφαλαιώδους σημασίας να έχουμε στη διάθεσή μας ένα ολοκληρωμένο κανονιστικό

πλαίσιο για την τεχνητή νοημοσύνη το οποίο να κατοχυρώνει ότι η ανάπτυξη και εγκατάσταση

συστημάτων τεχνητής νοημοσύνης σε προϊόντα και υπηρεσίες πραγματοποιείται υπό πλήρη

σεβασμό των θεμελιωδών δικαιωμάτων και λειτουργεί αξιόπιστα (νόμιμα δεοντολογικά και

ανθεκτικά) σε ολόκληρη την ενιαία αγορά της ΕΕ Μια τέτοια προσέγγιση θα προσδώσει

κανονιστική σαφήνεια θα εμπνεύσει εμπιστοσύνη θα δημιουργήσει ανταγωνιστικό

πλεονέκτημα και θα παράσχει κίνητρα για επενδύσεις στην ευρωπαϊκή βιομηχανία Το πλαίσιο

33

για την τεχνητή νοημοσύνη θα ενισχύσει και θα συμπληρώσει τη συνολική νομοθεσία για

θέματα ασφαλείας που διαθέτει ήδη η ΕΕ Καθώς η τεχνητή νοημοσύνη θα ενσωματώνεται

ολοένα και περισσότερο σε όλες τις άλλες ψηφιακές τεχνολογίες οι οποίες με τη σειρά τους

θα εντάσσονται ολοένα και περισσότερο στο μωσαϊκό των οικονομικών δραστηριοτήτων και

υπηρεσιών οι κανονιστικοί διασυνοριακοί φραγμοί για την τεχνητή νοημοσύνη θα μπορούσαν

δυνητικά να αποτελέσουν σημαντική τροχοπέδη για τη συνολική ενιαία αγορά Κατά

συνέπεια αποτελεί επιτακτική ανάγκη η πολιτική της Ευρώπης για την τεχνητή νοημοσύνη να

αποτρέψει την επικράτηση μιας ανώφελα κατακερματισμένης προσέγγισης

Όσον αφορά τον ψηφιακό μετασχηματισμό των δημόσιων υπηρεσιών θα κάνω χρήση όλων

των διαθέσιμων εργαλείων σε ευρωπαϊκό επίπεδο έτσι ώστε οι εθνικές τοπικές και

περιφερειακές διοικήσεις σε όλη την Ευρώπη να αποδεσμευτούν από τυχόν αποκλεισμούς να

γίνουν πιο ανταγωνιστικές και να φέρουν τους πολίτες στο κέντρο της δράσης τους Πρέπει να

διευρύνουμε τα επιτεύγματά μας των τελευταίων ετών σε τομείς στους οποίους όλες και όλοι

οι Ευρωπαίοι πολίτες θα μπορούν να δρέψουν ουσιαστικά οφέλη (για παράδειγμα στον τομέα

της ψηφιακής υγείας) κάτι που απαιτεί τη στενή συνεργασία των συναρμόδιων μελών της

Επιτροπής

Τέλος προκειμένου να αυξηθεί η ανταγωνιστικότητα και η διαφάνεια του δημόσιου τομέα

στην ενιαία αγορά προτεραιότητά μου θα είναι ο ψηφιακός μετασχηματισμός του συστήματος

των δημόσιων συμβάσεων Η εν λόγω αγορά κρύβει τεράστιο δυναμικό η εκτιμώμενη αξία

των δημόσιων συμβάσεων της ΕΕ ανέρχεται σε 2 τρισ ευρώ ετησίως δηλ σε ποσοστό 14

του ΑΕΠ της ΕΕ Ως εκ τούτου θα υποστηρίξω τους αγοραστές του δημόσιου τομέα σε

ολόκληρη την ΕΕ Ειδικότερα θα υποστηρίξω την επικοινωνία με κοινότητες πρακτικής (όπως

μεγάλοι αγοραστές ndash μεγάλες πόλεις σε όλη την ΕΕ ή ειδικοί στον τομέα της υγείας) για να τις

βοηθήσουμε να εφαρμόσουν καλύτερες στρατηγικές αγοράς και να βελτιώσουν τη λειτουργία

των συστημάτων δημοσίων συμβάσεων

15

μέλη με σκοπό την ανάπτυξη συστημάτων πιστοποίησης της ασφάλειας στον κυβερνοχώρο σε

τομείς προτεραιότητας όπως η τεχνολογία 5G ή το υπολογιστικό νέφος Αυτό θα βελτιώσει

τελικά την ασφάλεια στον κυβερνοχώρο για ευρύ φάσμα ψηφιακών προϊόντων και υπηρεσιών

Στην επιστολή ανάθεσης καθηκόντων μου μού ζητείται να συντονίσω τις προσπάθειες

δημιουργίας μιας κοινής μονάδας για την ασφάλεια στον κυβερνοχώρο Αυτό περιλαμβάνει

την ανθεκτικότητα την επιβολή του νόμου και την αμυντική διάσταση της ασφάλειας στον

κυβερνοχώρο ώστε να εξασφαλίζεται μια διαρθρωμένη και ενισχυμένη συνεργασία καθώς και

ένας μηχανισμός αμοιβαίας συνδρομής σε περιόδους κρίσης σε επίπεδο ΕΕ Η κοινή μονάδα

κυβερνοχώρου θα μπορούσε να αξιοποιήσει την υφιστάμενη πείρα και εμπειρογνωσία από

όλους τους εθνικούς και ενωσιακούς οργανισμούς για την ασφάλεια στον κυβερνοχώρο

Μακροπρόθεσμα θα πρέπει να εξετάσουμε περαιτέρω ποιες είναι οι κατάλληλες υποδομές για

την αντιμετώπιση αυτών των προκλήσεων στον κυβερνοχώρο

Υπάρχει επίσης ανάγκη ενίσχυσης της ασφάλειας στον κυβερνοχώρο για προϊόντα και

υπηρεσίες ΤΠΕ που γίνεται διαρκώς πιο επιτακτική Η πράξη για την ασφάλεια στον

κυβερνοχώρο αποτελεί σημαντικό βήμα προς τη σωστή κατεύθυνση επειδή καθιερώνει κοινή

προσέγγιση σε επίπεδο ΕΕ για την πιστοποίηση της ασφάλειας στον κυβερνοχώρο Η

Επιτροπή θα επανεξετάσει την ανάγκη υποχρεωτικής πιστοποίησης όσον αφορά ορισμένες

κατηγορίες προϊόντων και υπηρεσιών σε εύθετο χρόνο με βάση τις διατάξεις της πράξης για

την ασφάλεια στον κυβερνοχώρο

- Στις πολιτικές κατευθυντήριες γραμμές για την επόμενη Ευρωπαϊκή Επιτροπή η

εκλεγείσα πρόεδρος αναφέρθηκε σε μια νέα βιομηχανική στρατηγική χωρίς

συγκεκριμένες λεπτομέρειες Πώς θα εξασφαλίσετε ότι η νέα μακροπρόθεσμη

ολοκληρωμένη βιομηχανική στρατηγική της ΕΕ θα συμβάλλει μεταξύ άλλων στη

δημιουργία θέσεων εργασίας υψηλής ποιότητας στην αύξηση της βιομηχανικής

συνεισφοράς στο ΑΕΠ της Ένωσης στη μείωση του κινδύνου μετεγκατάστασης της

βιομηχανίας εκτός της ΕΕ στη διασφάλιση του κατάλληλου ελέγχου όσον αφορά τη

συμμετοχή τρίτων χωρών σε στρατηγικούς κλάδους και υποδομές και στην προώθηση

συνεργειών μεταξύ των διαφόρων πολιτικών της ΕΕ για τη μείωση του κινδύνου

επιζήμιων συνεπειών για τις βιομηχανίες της ΕΕ με παράλληλη συμμόρφωση με τους

στόχους της συμφωνίας του Παρισιού Για τον σκοπό αυτό θεωρείτε ότι η δημιουργία

μιας laquoΒιομηχανικής Ένωσηςraquo (παρόμοια με την έννοια της laquoΕνεργειακής Ένωσηςraquo) θα

ενισχύσει και θα συντονίσει τις προσπάθειες για την επίτευξη αυτών των στόχων

Μια νέα βιομηχανική στρατηγική θα πρέπει να ανταποκρίνεται στους δύο θεμελιώδεις

μετασχηματισμούς των οικονομιών και των κοινωνιών μας την ψηφιοποίηση και την

κλιματική αλλαγή σrsquo ένα ραγδαία μεταβαλλόμενο εξωτερικό περιβάλλον

Αυτή η στρατηγική θα πρέπει να βασίζεται στον διάλογο με τα ενδιαφερόμενα μέρη Θα

συνεργαστώ στενά με την ορισθείσα εκτελεστική αντιπρόεδρο κ Μαργκρέιτε Βέστεϊγιερ και

τον ορισθέντα εκτελεστικό αντιπρόεδρο κ Βάλντις Ντομπρόβσκις με στόχο μια νέα

μακροπρόθεσμη στρατηγική για το βιομηχανικό μέλλον της ΕΕ

Θα πρέπει να κινητοποιήσουμε κάθε είδους πολιτική και μηχανισμό που διαθέτουμε από τις

επενδύσεις και τις δημόσιες συμβάσεις έως το εμπόριο τις δεξιότητες την καινοτομία και την

υποστήριξη των μικρομεσαίων επιχειρήσεων (ΜΜΕ) Η νέα βιομηχανική στρατηγική θα

πρέπει να αποτελέσει τον οδηγό για μια επιτυχή βιομηχανική μετάβαση στην ψηφιακή εποχή

και σε μια κλιματικά ουδέτερη οικονομία και παράλληλα να διατηρήσει και να βελτιώσει το

μοναδικό πρότυπο της ευρωπαϊκής κοινωνικής οικονομίας της αγοράς στο οποίο οφείλουμε

16

την ευημερία και την κοινωνική δικαιοσύνη μας Η παγκοσμιοποίηση η ψηφιοποίηση η

κλιματική αλλαγή θα απαιτήσουν την ευρεία επανεξέταση του τρόπου με τον οποίο

εργαζόμαστε παράγουμε καταναλώνουμε και πραγματοποιούμε τις εμπορικές συναλλαγές

μας Το ζήτημα της εξασφάλισης ισότιμων όρων ανταγωνισμού στο παγκόσμιο εμπόριο είναι

σοβαρό σrsquo έναν κόσμο στον οποίο ασκούνται πιέσεις στο πολυμερές οικονομικό σύστημα που

βασίζεται σε κανόνες

Η ενιαία αγορά βρίσκεται στον πυρήνα της βιομηχανικής μας στρατηγικής Αποτελεί ήδη τη

Βιομηχανική μας Ένωση Αυτό το μοναδικό στον κόσμο οικοδόμημα καταργεί σύνορα για την

ελεύθερη κυκλοφορία προσώπων αγαθών υπηρεσιών και κεφαλαίων Οι διαπραγματεύσεις

για την αποχώρηση του Ηνωμένου Βασιλείου από την ΕΕ μας έχουν κάνει να

συνειδητοποιήσουμε ακόμη περισσότερο τα οφέλη της Στοιχείο κλειδί της βιομηχανικής

στρατηγικής μας θα είναι η εξασφάλιση της εύρυθμης λειτουργίας της ενιαίας αγοράς

Η ενιαία αγορά αποτελεί επίσης σαφώς το μεγαλύτερο πλεονέκτημά μας για την οικονομική

μας διπλωματία επειδή προσφέρει ένα ενιαίο σημείο εισόδου στη μεγαλύτερη αγορά στον

κόσμο Όταν όμως παρέχουμε πρόσβαση στην αγορά μας πρέπει να εξασφαλίζουμε και

ισότιμους όρους ανταγωνισμού Η ΕΕ πρέπει να παραμείνει ανοιχτή αλλά δεν θα πρέπει να

αφοπλιστεί

Στο πλαίσιο αυτό τα τελευταία χρόνια έχουμε δει να αυξάνεται ο αριθμός των στρατηγικών

εξαγορών από εταιρείες τρίτων χωρών Ο κανονισμός για τον έλεγχο των άμεσων ξένων

επενδύσεων που θα αρχίσει να ισχύει τον Οκτώβριο του 2020 θα δώσει στην Επιτροπή τη

δυνατότητα να εκδίδει γνωμοδοτήσεις όταν κάποια επένδυση από τρίτη χώρα συνιστά απειλή

για την ασφάλεια ή τη δημόσια τάξη σε περισσότερα από ένα κράτη μέλη ή όταν μια επένδυση

ενδέχεται να υπονομεύσει ένα στρατηγικό έργο ή ένα πρόγραμμα που ενδιαφέρει το σύνολο

της ΕΕ Θα υποστηρίξω τον ορισθέντα επίτροπο για το Εμπόριο στην υλοποίηση του νέου

αυτού εργαλείου ιδίως από την πλευρά των στρατηγικών βιομηχανικών κλάδων και

προγραμμάτων που εμπίπτουν στην αρμοδιότητά μου με σκοπό να διασφαλιστεί η

τεχνολογική κυριαρχία της Ευρώπης Θα πρέπει όμως επίσης να ενισχύσουμε τη συνεργασία

στον τομέα της βιομηχανίας από άκρο σε άκρο των ευρωπαϊκών αλυσίδων αξίας για να

δημιουργηθεί η αναγκαία κρίσιμη μάζα και κλίμακα Συνεπώς θα συντονίσω ενεργά τις

προσπάθειες μαζί με κράτη μέλη για την ενίσχυση των βασικών αλυσίδων αξίας σεβόμενη

απόλυτα την αρμοδιότητα των κρατών μελών στον τομέα της βιομηχανικής πολιτικής

Σrsquo έναν κόσμο στον οποίο τα πνευματικά και τα άυλα στοιχεία του ενεργητικού (εφευρέσεις

δημιουργίες εμπορικά σήματα δεδομένα τεχνογνωσία) καθορίζουν όλο και περισσότερο την

αξία των εταιρειών οι πολιτικές για τη διανοητική ιδιοκτησία αποτελούν βασικό μοχλό για την

προώθηση της βιομηχανικής ανταγωνιστικότητας Γιrsquo αυτόν ακριβώς τον λόγο σκοπεύω να

εξετάσω πολύ προσεκτικά το καθεστώς που διέπει τη διανοητική ιδιοκτησία ώστε να

βεβαιωθούμε και να εξασφαλίσουμε ότι είναι συνεκτικό κατάλληλο για την ψηφιακή εποχή

και ικανό να υποστηρίζει την ανταγωνιστικότητά μας Το καθεστώς αυτό θα πρέπει να

ανταποκρίνεται στις νέες προκλήσεις της τεχνητής νοημοσύνης της τρισδιάστατης εκτύπωσης

(3D) της κυκλικής οικονομίας κά και να διασφαλίζει την πρόσβαση των ΜΜΕ στην

προστασία της διανοητικής ιδιοκτησίας Σε παγκόσμιο επίπεδο η Ευρώπη θα πρέπει επίσης να

διατηρήσει τον ηγετικό της ρόλο συνεισφέροντας στον καθορισμό διεθνών προτύπων και στη

διασφάλιση ισότιμων όρων ανταγωνισμού

Τέλος η πολιτική για τις δημόσιες συμβάσεις αποτελεί ισχυρό παράγοντα για την αύξηση της

ανταγωνιστικότητας της ευρωπαϊκής οικονομίας Η αγορά έργων αγαθών και υπηρεσιών από

τον δημόσιο τομέα αναλογεί σε ποσοστό μεγαλύτερο του 14 του ΑΕΠ στην ΕΕ Οι φορείς

17

ανάθεσης δημοσίων συμβάσεων θα πρέπει να μοχλεύσουν τη δημόσια ζήτηση για να

εξασφαλίσουν την υιοθέτηση καινοτόμων και βιώσιμων λύσεων και να ενθαρρύνουν την

ανάπτυξή τους Θα πρέπει να διαδραματίσουν σημαντικό ρόλο στο ευρωπαϊκό οικοσύστημα

καινοτομίας προσελκύοντας καινοτόμες δημόσιες συμβάσεις για την επίλυση συστημικών

ζητημάτων δημιουργώντας ζήτηση για επαυξητικές και ρηξικέλευθες καινοτομίες και

αναδεικνύοντας ευκαιρίες για τις ΜΜΕ Μέσω των δημόσιων συμβάσεων οι κυβερνήσεις σε

όλα τα επίπεδα μπορούν να επιτύχουν ευρύτερους στόχους πολιτικής όπως είναι η

ανταγωνιστικότητα η κοινωνική δικαιοσύνη και οι στόχοι για την αειφόρο ανάπτυξη Επίσης

οι κατευθυντήριες οδηγίες για τη συμμετοχή προσφερόντων και αγαθών από τρίτες χώρες στην

αγορά δημόσιων συμβάσεων της ΕΕ θα βοηθήσουν να εξασφαλιστούν ισότιμοι όροι

ανταγωνισμού διεθνώς στις περιπτώσεις στις οποίες ο στόχος μας είναι η αμοιβαιότητα στις

ευκαιρίες ανοιχτών δημόσιων συμβάσεων

- Ποια συγκεκριμένα σχέδια έχετε για την προώθηση της πολιτικής της Ένωσης για τις

μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις (ΜΜΕ) ιδίως όσον αφορά την ενσωμάτωση της αρχής

laquoΠροτεραιότητα στις μικρές επιχειρήσειςraquo (laquoThink Small Firstraquo) την επικαιροποίηση

του ορισμού της laquoΜΜΕraquo εφόσον απαιτείται σύμφωνα με την τελευταία απόφαση του

ΔΕΕ και δίνοντας ιδιαίτερη προσοχή στις laquoπολύ μικρές επιχειρήσειςraquo και στις laquoνεοφυείς

επιχειρήσειςraquo Πώς θα εξασφαλίσετε ότι οι ΜΜΕ θα επιτυγχάνουν κατάλληλη και εύκολα

προσβάσιμη χρηματοδότηση και ότι ο διοικητικός τους φόρτος θα μειωθεί περαιτέρω

Πώς θα εφαρμοστεί η laquoειδική στρατηγική για τις ΜΜΕraquo που ορίζεται στις πολιτικές

κατευθυντήριες γραμμές για την επόμενη Ευρωπαϊκή Επιτροπή Επιπλέον ποια θα ήταν

η λειτουργία του laquoεκπροσώπου των ΜΜΕraquo που αναφέρεται στην επιστολή ανάθεσης

καθηκόντων σας και πώς αυτός ή αυτή θα επιλέγεται

Οι επιχειρηματίες οι νεοφυείς επιχειρήσεις και οι ΜΜΕ διαδραματίζουν σημαντικό ρόλο στη

βιομηχανική στρατηγική μας Αντιπροσωπεύουν το 99 του συνόλου των εταιρειών και

απασχολούν τα δύο τρίτα του συνόλου των εργαζομένων Ωστόσο πολλές ΜΜΕ

αντιμετωπίζουν προβλήματα λόγω της πολυπλοκότητας των κανονιστικών ρυθμίσεων της

δυσκολίας πρόσβασης σε χρηματοδότηση και της δυσχέρειας εξεύρεσης εμπορικών και

επενδυτικών εταίρων Ελάχιστες ευρωπαϊκές νεοφυείς επιχειρήσεις επιβιώνουν στην κρίσιμη

περίοδο των 2-3 ετών και ακόμη λιγότερες εξελίσσονται σε μεγάλες εταιρείες Επίσης δεν

είναι το ίδιο εύκολο σε όλη την Ευρώπη να γίνει κανείς επιχειρηματίας ειδικότερα στις πιο

φτωχές περιφέρειες Ιδιαίτερη ανησυχία προκαλεί το σχετικά χαμηλό ποσοστό

επιχειρηματικότητας των γυναικών Οι γυναίκες αντιπροσωπεύουν λιγότερο από το 30 των

επιχειρηματιών στην Ευρώπη και η διαφορά γίνεται ακόμη μεγαλύτερη στον τομέα της

καινοτομίας και της επιστήμης

Η στρατηγική για τις ΜΜΕ θα αποτελέσει ουσιαστική συνιστώσα της βιομηχανικής μας

στρατηγικής λόγω της σημασίας τους στο οικονομικό και κοινωνικό μας μοντέλο Θα πρέπει

να κινητοποιήσει όλα τα διαθέσιμα εργαλεία και να βασίζεται στην αρχή laquoΠροτεραιότητα στις

μικρές επιχειρήσειςraquo

Ο διοικητικός φόρτος αποτελεί σημαντικό εμπόδιο για τις ΜΜΕ Θα ζητήσω από τις υπηρεσίες

μου να συνεργαστούν στενά με την επιτροπή ρυθμιστικού ελέγχου για να εξασφαλιστεί η

συστηματική και αναλογική εφαρμογή των κριτηρίων με γνώμονα τις ανάγκες των ΜΜΕ

(laquoτεστ ΜΜΕraquo) ώστε να αποφεύγεται η υπερβολική επιβάρυνση των ΜΜΕ από τη νομοθεσία

Επιπλέον θα βεβαιωθώ ότι οι παρατηρήσεις των μικρών επιχειρήσεων σχετικά με τους

κανονιστικούς φραγμούς εισακούγονται και αντιμετωπίζονται δεόντως Στο πλαίσιο αυτό η

συνέλευση των ΜΜΕ και το δίκτυο εκπροσώπων των ΜΜΕ αποτελούν σημαντικά φόρουμ και

οι εργασίες τους θα είναι σημαντικό στοιχείο της στρατηγικής για τις ΜΜΕ Στο πλαίσιο αυτό

18

επίσης θα ληφθεί και η απόφαση σχετικά με το ποιος θα είναι ο εκπρόσωπος της Επιτροπής για

τις ΜΜΕ

Στοιχεία ουσιώδους σημασίας είναι η πρόσβαση σε χρηματοδότηση (συμπεριλαμβανομένης

της ιδιωτικής χρηματοδότησης) και η ειδική υποστήριξη (μεταξύ άλλων μέσω της Ευρωπαϊκής

Τράπεζας Επενδύσεων) Θα εξασφαλίσω την πλήρη χρησιμοποίηση όλων των διαθέσιμων

οικονομικών μας πόρων που θα διευκολύνουν την πρόσβαση σε χρηματοδότηση για

εκατοντάδες χιλιάδες ΜΜΕ Επίσης το πρόγραμμα laquoΨηφιακή Ευρώπηraquo μπορεί να προσφέρει

πολύτιμη στήριξη στις ΜΜΕ για τη μετάβασή τους σε μια πιο βιώσιμη ψηφιοποιημένη

οικονομία καθώς επικεντρώνεται στις προηγμένες ψηφιακές δεξιότητες και στην υποστήριξη

της ανταλλαγής εμπειρογνωμοσύνης σχετικά με τις τεχνολογίες αιχμής μέσω των λεγόμενων

κόμβων ψηφιακής καινοτομίας

Εκτός απrsquo όλrsquo αυτά η στρατηγική για τις ΜΜΕ θα πρέπει να συμπληρωθεί και να υποστηριχθεί

από ευρύτερες προσπάθειες της βιομηχανικής μας στρατηγικής για τις δεξιότητες τις δημόσιες

συμβάσεις τη διανοητική ιδιοκτησία τους ισότιμους όρους ανταγωνισμού όπως περιγράφεται

πιο πάνω

Ο ορισμός μας για τις ΜΜΕ θα πρέπει να είναι συναφής και ανθεκτικός στις μελλοντικές

εξελίξεις λαμβανομένης υπόψη της ποικιλομορφίας των ΜΜΕ στην Ευρώπη Η απερχόμενη

Επιτροπή πραγματοποίησε αξιολόγηση του ορισμού των ΜΜΕ η οποία περιελάμβανε

εκτεταμένη διαβούλευση με τα ενδιαφερόμενα μέρη επιχειρήσεις ενώσεις κυβερνήσεις και

διαχειριστικές αρχές όλων των επιπέδων Η εν λόγω αξιολόγηση θίγει ένα ευρύ φάσμα πτυχών

Θα εξετάσω πολύ προσεκτικά την ανάγκη για τυχόν αλλαγές

- Ποιες δράσεις θεωρείτε κατάλληλες να συμβάλουν στην ανταγωνιστικότητα της

βιομηχανίας της ΕΕ Θα λάβετε ειδικά τομεακά μέτρα για τη στήριξη των ευρωπαϊκών

βιομηχανικών τομέων στους οποίους υπάρχει αμείλικτος παγκόσμιος ανταγωνισμός όπως

η αεροδιαστημική βιομηχανία (συμπεριλαμβανομένων των ελικοπτέρων και των μη

επανδρωμένων αεροσκαφών) η αμυντική βιομηχανία η βιομηχανία των

τηλεπικοινωνιών η αυτοκινητοβιομηχανία οι ενεργοβόρες βιομηχανίες και η

μεταποιητική βιομηχανία Πώς θα εξασφαλίσετε ότι οι συνιστώσες των στρατηγικών

αλυσίδων αξίας που βρίσκονται στην ΕΕ θα εξακολουθήσουν να αποτελούν μέρος των

παγκόσμιων αλυσίδων αξίας ιδίως για τις νέες τεχνολογίες Επιπλέον πώς θα

εξασφαλίσετε ότι ο βιομηχανικός μετασχηματισμός θα ενισχύσει την αξιοποίηση φιλικών

προς το κλίμα και ασφαλών προϊόντων διαδικασιών και τεχνολογιών με παράλληλη

πρόληψη της διαρροής άνθρακα σε τρίτες χώρες Ποια συγκεκριμένα μέτρα προτίθεστε

να λάβετε για την πρόληψη της διαρροής άνθρακα

Η βιομηχανία της Ευρώπης διαδραματίζει κεντρικό ρόλο για την ευημερία την ηγετική της

θέση στην οικονομία και την κοινωνική συνοχή της Η βιομηχανία αντιπροσωπεύει το 175

περίπου του ΑΕΠ της ΕΕ (το 22 αν συμπεριληφθούν και οι κατασκευές) και παρέχει

απευθείας εργασία στο 24 σχεδόν των εργαζομένωνmiddot η δε πραγματική συνεισφορά της στην

απασχόληση και την ανάπτυξη είναι πολύ μεγαλύτερη λόγω της σημασίας των υπηρεσιών που

συνδέονται με τη βιομηχανία και της τάσης υπηρεσιοποίησης Ωστόσο η ευρωπαϊκή

βιομηχανία αντιμετωπίζει σήμερα πολύ πιο σκληρό ανταγωνισμό λόγω της ανάδειξης νέων

οικονομικών δυνάμεων Αυτό γίνεται ιδιαίτερα εμφανές στη θέση των ευρωπαϊκών

επιχειρήσεων σε παγκόσμιο επίπεδο

Η σημερινή βιομηχανία μοιάζει εντελώς διαφορετική αν τη συγκρίνουμε με την εικόνα που

είχε δεκαετίες πριν λόγω του επιταχυνόμενου ρυθμού των οικονομικών κοινωνικών και

19

περιβαλλοντικών μετασχηματισμών καθώς και λόγω των τεχνολογικών εξελίξεων και των

νέων επιχειρηματικών μοντέλων Αυτό αφορά ιδιαίτερα τις ψηφιακές τεχνολογίες όπως είναι

η τεχνητή νοημοσύνη η υπολογιστική υψηλών επιδόσεων ή η κυβερνοασφάλεια για τις οποίες

η Ευρώπη εξαρτάται όλο και περισσότερο από ξένες τεχνολογίες Αν η εξάρτηση αυτή

συνεχιστεί ευρωπαϊκές αλυσίδες αξίας ζωτικής σημασίας θα διαμορφώνονται εξ ολοκλήρου

από τρίτες χώρες

Ανταγωνιστικότητα

Η ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας της ευρωπαϊκής βιομηχανίας και ιδίως των ΜΜΕ θα

αποτελέσει το κλειδί για την αντιμετώπιση αυτών των νέων προκλήσεων Αυτός είναι ο λόγος

για τον οποίο η ανταγωνιστικότητα θα βρίσκεται στον πυρήνα της μακροπρόθεσμης

στρατηγικής μας για το βιομηχανικό μέλλον της Ευρώπης Δεν υπάρχει μαγική λύση για την

αύξηση της ανταγωνιστικότητας αλλά ένα ευρύ φάσμα αυτοενισχυτικών μέσων από τις

επενδύσεις και τις δημόσιες συμβάσεις έως τις δεξιότητες το εμπόριο τη διανοητική

ιδιοκτησία την καινοτομία και τη στήριξη των ΜΜΕ

Χωρίς συντονισμένες δημόσιες και ιδιωτικές επενδύσεις η Ευρώπη κινδυνεύει να χάσει ή να

υποεπενδύσει σε βασικές στρατηγικές αλυσίδες αξίας όπως η κυβερνοασφάλεια η έξυπνη

υγεία το υδρογόνο η βιομηχανία χαμηλών εκπομπών CO2 τα καθαρά συνδεδεμένα και

αυτόνομα οχήματα το βιομηχανικό διαδίκτυο των πραγμάτων οι μπαταρίες η

μικροηλεκτρονική Εκτός από την αξιοποίηση των χρηματοδοτικών μέσων της ΕΕ οι εν λόγω

επενδύσεις θα μπορούσαν να υποστηριχθούν από ειδικά πλαίσια όπως τα σημαντικά έργα

κοινού ευρωπαϊκού ενδιαφέροντος

Η στρατηγική χρήση των δημόσιων συμβάσεων από τοπικούς περιφερειακούς και εθνικούς

φορείς αποτελεί επίσης βασικό μέσο για την πραγματοποίηση επενδύσεων Σκοπός μου θα

είναι ο μετασχηματισμός των δημοσίων συμβάσεων σε στρατηγικό μέσο για την επίτευξη των

στόχων μας Ως εκ τούτου θα υποστηρίξω τους αγοραστές του δημόσιου τομέα σε ολόκληρη

την ΕΕ Ειδικότερα θα υποστηρίξω την επικοινωνία με κοινότητες πρακτικής (όπως μεγάλοι

αγοραστές ndash μεγάλες πόλεις σε όλη την ΕΕ ή ειδικοί στον τομέα της υγείας) για να τις

βοηθήσουμε να εφαρμόσουν καλύτερες στρατηγικές αγοράς και να βελτιώσουν τη λειτουργία

των συστημάτων δημοσίων συμβάσεων

Μια φιλόδοξη στρατηγική σχετικά με τις δεξιότητες θα έχει επίσης καθοριστική σημασία για

τη διασφάλιση της ανταγωνιστικότητας των Ευρωπαίων Μόνο μια συντονισμένη δράση στην

οποία θα συμμετέχουν η Επιτροπή υπό την ηγεσία του κ Νικολά Σμιτ τα κράτη μέλη οι

περιφέρειες η βιομηχανία τα συστήματα εκπαίδευσης και κατάρτισης και οι συνδικαλιστικές

οργανώσεις θα επιτρέψει στη βιομηχανία της ΕΕ να αποκτήσει πρόσβαση στα ταλέντα και το

εξειδικευμένο εργατικό δυναμικό που χρειάζεται

Ας μην ξεχνάμε ότι ένα από τα κυριότερα μέσα ώθησης της ανταγωνιστικότητας της

ευρωπαϊκής βιομηχανίας θα εξακολουθήσει να είναι η εύρυθμη λειτουργία της ενιαίας αγοράς

η οποία προσφέρει στις επιχειρήσεις πρόσβαση σε μια μεγάλη και ανταγωνιστική αγορά και

εξαλείφει τους φραγμούς που εμποδίζουν την ανάπτυξη και την καινοτομία Σκοπεύω να

επιτύχω την άρση των εμποδίων που εξακολουθούν να αντιμετωπίζουν τα αγαθά και οι

υπηρεσίες (συμπεριλαμβανομένων των ψηφιακών) να ενισχύσω την επιβολή και την

εφαρμογή της νομοθεσίας της ΕΕ καθώς και να βελτιώσω την αποτελεσματικότητα της ενιαίας

αγοράς στην πράξη με αξιοποίηση πρακτικών εργαλείων όπως το SOLVIT

20

Αξιοποίηση φιλικών προς το κλίμα και ασφαλών προϊόντων διαδικασιών και τεχνολογιών

Τα αμέσως επόμενα χρόνια η ψηφιακή μετάβαση θα πρέπει εκτός των άλλων να μας βοηθήσει

να επιτύχουμε τους περιβαλλοντικούς μας στόχους Για να γίνει αυτό θα πρέπει να εξετάσουμε

δύο διαστάσεις της πολιτικής αυτής

- Η πρώτη είναι η χρήση των ψηφιακών τεχνολογιών με σκοπό να καταστούν

οικολογικότεροι άλλοι βιομηχανικοί τομείς Ένα τέτοιο παράδειγμα είναι οι λύσεις

ΤΠΕ που επιτρέπουν τη λειτουργία σταθερών και ασφαλών δικτύων ηλεκτρικής

ενέργειας απαλλαγμένων από ανθρακούχες εκπομπές Άλλα παραδείγματα που

περιλαμβάνουν λύσεις ΤΠΕ είναι η έξυπνη κινητικότητα και η υλικοτεχνική

υποστήριξη ή οι υψηλών επιδόσεων υπολογιστές και τα μοντέλα πρόγνωσης ακραίων

καιρικών φαινομένων

- Η δεύτερη είναι η μείωση του αποτυπώματος άνθρακα του κλάδου των ΤΠΕ που θα

απαιτήσει συνδυασμό μέτρων από την καλύτερη ανακύκλωση των παλαιών συσκευών

και την αύξηση του κύκλου ζωής των προϊόντων έως τη χρηματοδότηση καινοτόμων

λύσεων για ενεργειακά αποδοτικότερα κέντρα δεδομένων και την καλύτερη χρήση των

κανόνων για τις πράσινες δημόσιες συμβάσεις

Μια ακόμη προτεραιότητα θα είναι η επιτάχυνση των εργασιών για την απαλλαγή των

ενεργοβόρων βιομηχανικών κλάδων όπως είναι η χαλυβουργία και τα χημικά προϊόντα από

τις ανθρακούχες εκπομπές καθώς και η πιο προσεκτική εξέταση της αλυσίδας αξίας της

αυτοκινητοβιομηχανίας Το έργο που επιτελεί η ομάδα υψηλού επιπέδου για τις ενεργοβόρες

βιομηχανίες προσφέρει μια στέρεη βάση για να στηρίξουμε τις μελλοντικές εργασίες μας Θα

εργαστώ για την ανάπτυξη κλιματικά ουδέτερων λύσεων και την παροχή βοήθειας για τη

χρηματοδότηση της υιοθέτησής τους από την αγορά

Διαρροή άνθρακα σε τρίτες χώρες

Οι διαδικασίες μετασχηματισμού για την παραγωγή φιλικών προς το κλίμα προϊόντων θα

επιφέρουν την ανάπτυξη νέων τεχνολογιών και διαδικασιών οι οποίες θα απαιτήσουν

σημαντικές επενδύσεις Τα φιλικά προς το κλίμα προϊόντα αρχικά ενδέχεται να είναι

ακριβότερα από τα συμβατικά Θα συνεχίσουμε να εγγυώμαστε το υψηλότερο δυνατό επίπεδο

ασφάλειας για τα νέα αυτά προϊόντα τις διαδικασίες και τις τεχνολογίες

Η έλλειψη ισότιμων όρων ανταγωνισμού σε παγκόσμιο επίπεδο όσον αφορά την πολιτική για

το κλίμα και ιδίως την τιμολόγηση του άνθρακα μπορεί να προκαλέσει κινδύνους διαρροής

άνθρακα Η μετάβαση σε μια κλιματικά ουδέτερη ΕΕ καθιστά το ζήτημα της διαρροής άνθρακα

περισσότερο επίκαιρο από ποτέ Αυτός είναι ο λόγος για τον οποίο η Επιτροπή θα προτείνει

την εισαγωγή ενός συνοριακού φόρου άνθρακα ο οποίος θα πρέπει να είναι απόλυτα συμβατός

με τους κανόνες του ΠΟΕ Υπάρχουν πολλοί τρόποι για τον σχεδιασμό και την εφαρμογή ενός

συνοριακού φόρου άνθρακα και η Επιτροπή υπό την ευθύνη του ορισθέντα επιτρόπου για την

Οικονομία κ Πάολο Τζεντιλόνι θα εξετάσει προσεκτικά τις διάφορες επιλογές πολιτικής

- Πώς σκοπεύετε να στηρίξετε μεταξύ άλλων μέσω των κανόνων ανταγωνισμού τις

ευρωπαϊκές εταιρείες και τις νεοσύστατες επιχειρήσεις για να επεκταθούν να

αναπτυχθούν και να γίνουν παγκόσμιοι ηγέτες Θα ακολουθήσετε μια laquoπολιτική

ευρωπαίων πρωταθλητώνraquo Σε αυτό το πλαίσιο ποια είναι η άποψή σας για τη

21

μελλοντική ανάπτυξη των κανόνων για την αντιμονοπωλιακή νομοθεσία και τις κρατικές

ενισχύσεις

Η ανθεκτική οικονομία εξαρτάται από την ανάπτυξη του κατάλληλου περιβάλλοντος για την

ευδοκίμηση των νεοφυών και των επεκτεινόμενων επιχειρήσεων Τα στοιχεία δείχνουν ότι

έχουν μεγάλες δυνατότητες να καινοτομήσουν να δημιουργήσουν θέσεις εργασίας και να

αυξήσουν την παραγωγικότητα στην Ευρώπη Δίνουν καινοτόμες λύσεις στις κοινωνιακές

προκλήσεις και πολύ συχνά καταβάλλουν μεγάλη προσπάθεια για να λειτουργήσουν με

βιώσιμο τρόπο ndash όχι μόνο επιτυγχάνοντας κέρδος για τους μετόχους τους αλλά και παράγοντας

οικονομική κοινωνική και περιβαλλοντική αξία για τα ενδιαφερόμενα μέρη γύρω τους Η

προσέγγιση αυτή είναι το ανταγωνιστικό πλεονέκτημα της Ευρώπης

Η δημόσια διαβούλευση που πραγματοποιήθηκε το 2016 αποκάλυψε ότι οι νεοφυείς

επιχειρήσεις που προσπαθούν να επεκταθούν εξακολουθούν να αντιμετωπίζουν πολλούς

νομικούς κανονιστικούς και διοικητικούς φραγμούς ιδίως όταν επεκτείνονται σε

διασυνοριακό επίπεδο Τα προβλήματα που αναφέρθηκαν είχαν κυρίως να κάνουν με τη

χαμηλή χρηματοδότηση των επιχειρηματικών κεφαλαίων την έλλειψη μιας πραγματικής

ψηφιακής αγοράς αλλά και τη δυσκολία πρόσβασης σε νέες αγορές και πρόσληψης

ειδικευμένων εργαζομένων

Θα συνεχίσω τις εργασίες στο πλαίσιο της πρωτοβουλίας για τις νεοφυείς και τις

αναπτυσσόμενες νέες επιχειρήσεις και ειδικότερα στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων μου θα

συνεχίσω τις προσπάθειες για την άρση του κανονιστικού φόρτου και των εμποδίων που

εξακολουθεί να αντιμετωπίζει η ενιαία αγορά Η μείωση της γραφειοκρατίας που δυσχεραίνει

την παροχή των υπηρεσιών τους σε διασυνοριακό επίπεδο αποτελεί προϋπόθεση για να

αναπτυχθούν οι επιχειρήσεις παρόλο που καλούμαστε να σημειώνουμε πρόοδο και σε άλλα

θέματα Για παράδειγμα με την καθιέρωση ισότιμων όρων ανταγωνισμού σε παγκόσμιο

επίπεδο συμπεριλαμβανομένης της αντιμετώπισης των στρεβλωτικών επιπτώσεων από τις

ξένες επιδοτήσεις και τον αποκλεισμό από αγορές δημοσίων συμβάσεων Οι ευρωπαϊκές

νεοφυείς επιχειρήσεις δεν θα πρέπει να αναγκάζονται να συμμορφώνονται με 27 διαφορετικές

κανονιστικές ρυθμίσεις και αν θέλουμε να αναθρέψουμε τους δικούς μας πρωταθλητές

χρειαζόμαστε κοινούς κανόνες για τις ψηφιακές υπηρεσίες

Ο θεμιτός ανταγωνισμός στην ενιαία αγορά αποτελεί σημαντική κινητήρια δύναμη για την

ανταγωνιστικότητα των επιχειρήσεων επειδή απαιτεί από τις επιχειρήσεις να καινοτομούν και

να επενδύουν Ο θεμιτός ανταγωνισμός διασφαλίζεται από τους κανόνες που θέτουμε εμείς για

τον ανταγωνισμό Οι κανόνες αυτοί αντιπροσωπεύουν επίσης ένα ισχυρό εργαλείο σε

παγκόσμια κλίμακα Η Επιτροπή θα αξιολογήσει και θα αναθεωρήσει τους κανόνες της για τον

ανταγωνισμό υπό την ηγεσία της ορισθείσας εκτελεστικής αντιπροέδρου για μια Ευρώπη

έτοιμη για την ψηφιακή εποχή κ Μαργκρέιτε Βέστεϊγιερ

- Ποια μέτρα θα λάβετε για να εξασφαλιστεί ότι η διαστημική πολιτική της ΕΕ θα

προωθεί την ανάπτυξη και την υιοθέτηση διαστημικών εφαρμογών και υπηρεσιών

επόμενου σταδίου διασφαλίζοντας με αυτόν τον τρόπο ότι η Ένωση θα συμβαδίσει με

άλλους μείζονες διεθνείς παράγοντες προς όφελος της ανάπτυξης και της ασφάλειας της

ευρωπαϊκής κοινωνίας και οικονομίας Στο πλαίσιο αυτό θα υποστηρίξετε συγκεκριμένες

δράσεις που αποσκοπούν στη διευκόλυνση της έρευνας και της ανάπτυξης συγκεκριμένων

τεχνολογιών όπως η κβαντική στον διαστημικό τομέα Ποιο είναι το όραμά σας για την

laquoκαθοριστική σχέση μεταξύ διαστήματος και άμυνας και ασφάλειαςraquo όπως αναφέρεται

στην επιστολή ανάθεσης καθηκόντων σας και ποια μέτρα προτίθεστε να λάβετε για τη

βελτίωση αυτής της σχέσης

22

Διάστημα

Οι διαστημικές πολιτικές υποστηρίζουν την ανταγωνιστικότητα της ευρωπαϊκής βιομηχανίας

επειδή προωθούν την καινοτομία Η ΕΕ καθίσταται παγκόσμιος ηγέτης στην παροχή μαζικών

δεδομένων χάρη στο πρόγραμμα Copernicus Ο συνδυασμός διαστημικών δεδομένων με

ψηφιακές τεχνολογίες και άλλες πηγές δεδομένων δημιουργεί πολλές νέες επιχειρηματικές

ευκαιρίες σε όλα τα κράτη μέλη

Το διάστημα αποτελεί καταλυτικό παράγοντα για ευρύ φάσμα βιομηχανικών και τεχνολογικών

δραστηριοτήτων Η δευτερογενής επίδραση των διαστημικών δραστηριοτήτων είναι η

υποστήριξη εξελίξεων σε άλλους τομείς (πχ οι ψηφιακοί αισθητήρες εικόνας που

χρησιμοποιούνται σήμερα στα κινητά μας τηλέφωνα αρχικά είχαν αναπτυχθεί για διαστημικές

εφαρμογές) Τα δορυφορικά δεδομένα και οι διαστημικές υπηρεσίες προσφέρουν τη

δυνατότητα ανάπτυξης νέων προϊόντων και υπηρεσιών (πχ για τις χρηματοπιστωτικές

συναλλαγές χρησιμοποιούνται χρονοσφραγίδες δορυφορικής πλοήγησης τα δεδομένα

γεωσκόπησης αξιοποιούνται για την αξιολόγηση των συνθηκών καλλιέργειας και των

προβλέψεων απόδοσης το πρόγραμμα EGNOS καθιστά την προσγείωση ασφαλέστερη)

Πολλοί τομείς της οικονομίας μας από τη γεωργία την αεροπορία την αλιεία τις υπηρεσίες

διαχείρισης καταστάσεων έκτακτης ανάγκης έως την καταπολέμηση της κλιματικής αλλαγής

μπορούν να επωφεληθούν από το διάστημα

Ένας από τους κύριους στόχους της διαστημικής πολιτικής της ΕΕ είναι η μεγιστοποίηση των

οφελών του διαστημικού μας προγράμματος για τους Ευρωπαίους πολίτες Ως εκ τούτου οι

ενέργειές μας θα πρέπει να έχουν δύο πτυχές 1) τη δημιουργία ενός οικοσυστήματος για τη

στήριξη των επιχειρηματιών ανεξάρτητα από το μέγεθός τους για παράδειγμα μέσω της

πρωτοβουλίας για τις ανταγωνιστικές νεοφυείς επιχειρήσεις για την καινοτομία στον τομέα του

διαστήματος (CASSINI) η οποία έχει ως στόχο να διευρύνει το laquoδιαστημικό οικοσύστημαraquo

να αυξήσει τις νεοφυείς επιχειρήσεις που δραστηριοποιούνται στον τομέα του διαστήματος

στην ΕΕ και να προσελκύσει περισσότερες ιδιωτικές επενδύσεις για την επέκτασή τους και 2)

την προώθηση της χρήσης των δεδομένων και των υπηρεσιών που παρέχονται από τις

συνιστώσες του διαστημικού προγράμματος της ΕΕ

Βασικός στόχος της διαστημικής πολιτικής της ΕΕ είναι να διασφαλίσει ότι οι Ευρωπαίοι

πολίτες χρησιμοποιούν τις τεχνολογίες που δημιουργούνται από το διαστημικό πρόγραμμα της

ΕΕ (Galileo EGNOS Copernicus) και για τον λόγο αυτό μία από τις κύριες προτεραιότητές

μου θα είναι η προώθηση της περαιτέρω υιοθέτησης από την αγορά των υπηρεσιών που

προσφέρουν Σήμερα υπάρχουν πολλές δραστηριότητες για την υποστήριξη της χρήσης των

ευρωπαϊκών διαστημικών εφαρμογών και υπηρεσιών Σχεδιάζω να τις επεκτείνω και να τις

ενισχύσω για παράδειγμα επιδιώκοντας να γίνουν τα αρχεία του Copernicus ανευρέσιμα από

μηχανές ώστε να είναι δυνατή η επαναχρησιμοποίησή τους για την ανάπτυξη στον τομέα της

τεχνητής νοημοσύνης να ενσωματωθούν περισσότερα προϊόντα που βασίζονται σε

διαστημικές εφαρμογές και ανάλυση δεδομένων στις δημόσιες συμβάσεις της ΕΕ για τη χάραξη

πολιτικής να ενισχυθεί η τυποποίηση των εφαρμογών Galileo και EGNOS κλπ Ο οργανισμός

της ΕΕ για το διαστημικό πρόγραμμα με έδρα την Πράγα θα διαδραματίσει καίριο ρόλο ώστε

να εξασφαλιστεί η ευρύτερη υιοθέτηση από την αγορά των δεδομένων και των υπηρεσιών που

παρέχονται από τις συνιστώσες του διαστημικού προγράμματος της ΕΕ

Επιπλέον η ανάπτυξη διαστημικών προγραμμάτων συμβάλλει στην ανάδυση ενός νέου

οικοσυστήματος στον τομέα επόμενου σταδίου Παρέχοντας δωρεάν δεδομένα και υπηρεσίες

τα προγράμματα Copernicus Galileo και EGNOS ενισχύουν τη δημιουργία νέων

23

επιχειρηματικών μοντέλων και την ανάπτυξη ανατρεπτικών καινοτομιών από τους

επιχειρηματίες τις ΜΜΕ και τις νεοφυείς επιχειρήσεις

Κβαντικές τεχνολογίες

Δεδομένης της κεντρικής σημασίας της εμπιστοσύνης στα πληροφορικά μας συστήματα για

την οικονομία και την κοινωνία μας είναι σημαντικό για την Ευρώπη να επενδύσει στην

ανάπτυξη της κρυπτογραφίας επόμενης γενιάς Αυτό είναι ιδιαίτερα σημαντικό καθώς

γνωρίζουμε ότι είναι δυνατή η ανάπτυξη ασφαλών μεθόδων κρυπτογράφησης με τη χρήση των

κβαντικών ιδιοτήτων (ιδίως με την κβαντική διανομή κλειδών) Οι μέθοδοι αυτές έχουν το

επιπλέον πλεονέκτημα ότι είναι ανθεκτικές στις μελλοντικές εξελίξεις αφού θα είναι

απαραβίαστες

Κατά την επόμενη δεκαετία θα δούμε την ανάπτυξη κύριων τεχνολογιών που θα βασίζονται

στην κβαντική φυσική από την κβαντική επικοινωνία στην κβαντική υπολογιστική και την

κβαντική μετρολογία Θα έχει πολύ μεγάλη σημασία για την μακροπρόθεσμη ευημερία και

ασφάλεια της Ευρώπης η παρουσία της στις αλυσίδες αξίας των τεχνολογιών αυτών μόλις θα

είναι έτοιμες για την αγορά Για τον σκοπό αυτό η Ευρώπη θα πρέπει να μεταφράσει την

αριστεία της στην έρευνα στον τομέα της κβαντικής φυσικής σε ανάπτυξη εμπορικών

εφαρμογών

Πρόσφατα ξεκίνησε μια νέα εμβληματική πρωτοβουλία με την ονομασία laquoυποδομή κβαντικής

επικοινωνίαςraquo (QCI) η οποία βασίζεται στην έννοια της κβαντικής διανομής κλειδών (QKD)

Σκοπεύω να συνεχίσω την εφαρμογή της σε στενή συνεργασία με τα κράτη μέλη του

Ευρωπαϊκού Οργανισμού Διαστήματος

Σχέση διαστήματος άμυνας και ασφάλειας

Το διάστημα αποτελεί στρατηγικό πλεονέκτημα για την Ευρώπη Πρόκειται για ζήτημα που

αφορά τη βιομηχανία αλλά είναι και ζήτημα στρατηγικής αυτονομίας της ΕΕ Πράγματι είναι

καθοριστική η σχέση διαστήματος άμυνας και ασφάλειας

Το διάστημα είναι καταλυτικός παράγοντας για την ασφάλεια Οι φορείς στον τομέα της

άμυνας στηρίζονται επίσης σε υπηρεσίες με βάση το διάστημα όπως το παγκόσμιο σύστημα

εντοπισμού θέσης η δορυφορική επικοινωνία ή η επιτήρηση του διαστήματος Οι διαστημικές

και αμυντικές τεχνολογίες και η βιομηχανική τους βάση στην ΕΕ αλληλεπικαλύπτονται σε

μεγάλο βαθμό Απαιτούν δημόσιες δαπάνες στον τομέα της έρευνας και της ανάπτυξης για να

διατηρηθούν η εμπειρογνωμοσύνη και οι βιομηχανικές ικανότητες Η βιομηχανία στον τομέα

της άμυνας και του διαστήματος αντιμετωπίζει έναν άνευ προηγουμένου παγκόσμιο

ανταγωνισμό και μεγάλες τεχνολογικές προκλήσεις με την εμφάνιση των τεχνολογιών αιχμής

(ρομποτική τεχνητή νοημοσύνη κυβερνοχώρος κλπ) Με την αναζήτηση συνεργειών και τη

γόνιμη αλληλεπίδραση των τομέων του διαστήματος και της άμυνας στα προγράμματα της ΕΕ

επιδιώκουμε την αποδοτικότερη χρήση των πόρων και των τεχνολογιών

Το διάστημα είναι σημαντικό εργαλείο για τους παράγοντες στον τομέα της ασφάλειας όπως

είναι ο στρατός η αστυνομία η πολιτική προστασία οι υπεύθυνοι για τη διαχείριση

καταστάσεων έκτακτης ανάγκης ή τη διαχείριση των συνόρων κά Τα υπάρχοντα διαστημικά

προγράμματα Galileo και Copernicus περιλαμβάνουν ήδη υπηρεσίες σχετικές με την ασφάλεια

όπως οι υπηρεσίες ασφάλειας και έκτακτης ανάγκης του Copernicus και ιδίως η κυβερνητική

υπηρεσία του Galileo η οποία μπορεί να χρησιμοποιηθεί από τις κυβερνήσεις για υπηρεσίες

24

έκτακτης ανάγκης τις ειρηνευτικές επιχειρήσεις και τη διαχείριση κρίσεων Θα στηρίξω τα

κράτη μέλη για την ευρύτερη υιοθέτηση των υπηρεσιών αυτών

Στο επόμενο πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο (ΠΔΠ 2021-2027) οι κυβερνητικές

δορυφορικές επικοινωνίες θα παρέχουν ασφαλείς δορυφορικές επικοινωνίες στους φορείς

ασφάλειας

Στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Ταμείου Άμυνας θα συνεχίσουμε να προσδιορίζουμε

προτεραιότητες με σκοπό τη βελτίωση της καθοριστικής σχέσης διαστήματος άμυνας και

ασφάλειας Αυτό θα μπορούσε να περιλαμβάνει δυνατότητες διαστημικής επιτήρησης και

έγκαιρης προειδοποίησης καθώς και δυνατότητες εντοπισμού θέσης πλοήγησης και

χρονισμού καθώς και δορυφορικών επικοινωνιών

Η βελτίωση της σχέσης διαστήματος άμυνας και ασφάλειας δεν σημαίνει ότι η ΕΕ θα αλλάξει

τη μη στρατιωτική διάσταση των επενδύσεων της ΕΕ στο διάστημα Ο μη στρατιωτικός

χαρακτήρας των επενδύσεων της ΕΕ θα διατηρηθεί και θα εμβαθυνθεί προκειμένου να

αξιοποιηθούν πλήρως τα οφέλη που παρέχουν οι διαστημικές τεχνολογίες και υπηρεσίες στην

έξυπνη ανάπτυξη και στην ευημερία των πολιτών στην καθημερινή τους ζωή μέσα από ένα

ευρύ φάσμα εφαρμογών

- Στις πολιτικές κατευθυντήριες γραμμές της η εκλεγείσα πρόεδρος δήλωσε την πρόθεσή

της να ενισχύσει το Ευρωπαϊκό Ταμείο Άμυνας (ΕΤΑ) για τη στήριξη της ανάπτυξης της

έρευνας και των ικανοτήτων Ποια συγκεκριμένα μέτρα συμπεριλαμβανομένων των

οικονομικών προτίθεστε να λάβετε για την ενίσχυση του ΕΤΑ Με ποιον τρόπο

σχεδιάζετε να διασφαλίσετε ότι το Ταμείο θα προωθήσει τη συνεργασία μεταξύ

επιχειρήσεων και χωρών σε ολόκληρη την Ένωση και θα διευκολύνει τη δημιουργία νέων

συνεργατικών δικτύων συμπεριλαμβανομένων δικτύων για τις ΜΜΕ

Το Ευρωπαϊκό Ταμείο Άμυνας θα συμβάλει σημαντικά στη λειτουργία της εσωτερικής αγοράς

στον τομέα της άμυνας Η πρώτη μου πρόκληση θα είναι να μεριμνήσω ώστε το Συμβούλιο

και το Κοινοβούλιο να συμφωνήσουν σχετικά με τη χρηματοδότηση του νέου αυτού μέσου

Η δεύτερη θα είναι να εξασφαλίσω την επιτυχή λειτουργία του ξεκινώντας από τη χάραξη ενός

συνεκτικού και στρατηγικού οράματος για τις δράσεις που θα χρηματοδοτεί Το ταμείο πρέπει

να προσελκύσει τα έργα που θα συμβάλουν στη στρατηγική αυτονομία της Ευρώπης στο

μέλλον Προτίθεμαι να καθορίσω στρατηγικές κατευθύνσεις στις προτεραιότητες

χρηματοδότησης Θα τηρώ βέβαια συνεχώς ενήμερο το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο σχετικά με

τη συζήτηση αυτή

Η τρίτη μου πρόκληση θα είναι να εξασφαλίσω συνεκτικότητα με άλλες αμυντικές

πρωτοβουλίες της ΕΕ όπως είναι η μόνιμη διαρθρωμένη συνεργασία στον τομέα της άμυνας

(PESCO) και το σχέδιο ανάπτυξης δυνατοτήτων (CDP) που υπάγονται στον τομέα ευθύνης

του ύπατου εκπροσώπου της Ένωσης για την Εξωτερική Πολιτική και Πολιτική Ασφάλειας

αντιπροέδρου κ Γιοζέπ Μπορέλ Όπως ακριβώς το πιλοτικό πρόγραμμά του στο πλαίσιο του

τρέχοντος πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου (το ευρωπαϊκό πρόγραμμα βιομηχανικής

ανάπτυξης στον τομέα της άμυνας) ο κανονισμός του ΕΤΑ προβλέπει την παροχή επιπλέον

βοήθειας ύψους 10 για επιλεγμένα έργα που υλοποιούνται και στο πλαίσιο της PESCO Αυτή

η μείζονα πρωτοβουλία αποτυπώνει τον βαθμό της προσήλωσης μας έτσι ώστε να επιτύχουμε

συνεκτικότητα στον τομέα της άμυνας

25

Τέταρτον θα ασκώ τη δέουσα εποπτεία σχετικά με την υλοποίηση των δράσεων του ΕΤΑ

ιδίως όσον αφορά τη συμμετοχή μικρομεσαίων επιχειρήσεων αλλά και άλλων εταιρειών που

κάνουν τα πρώτα βήματά τους στον τομέα της άμυνας Προβλέπεται η χορήγηση πρόσθετης

χρηματοδότησης έτσι ώστε να ενθαρρυνθούν οι ΜΜΕ να συμμετέχουν σε κοινοπραξίες με

μεγάλες εταιρείες Επιθυμώ επίσης να διερευνήσω και να αξιοποιήσω τη δυνατότητα

συνεργειών μεταξύ των μη στρατιωτικών και των τομεακών πολιτικών (συμπεριλαμβανομένης

της πολιτικής για το διάστημα) αφενός και των αμυντικών πολιτικών αφετέρου

Τα λοιπά νομοθετικά εργαλεία που αποσκοπούν στη βελτίωση της εσωτερικής αγοράς στον

τομέα της άμυνας θα πρέπει να αξιοποιηθούν πλήρως Αυτό ισχύει για την οδηγία για τις

δημόσιες συμβάσεις στον τομέα της άμυνας και για την οδηγία για τις ενδοενωσιακές

μεταφορές προϊόντων συνδεόμενων με τον τομέα της άμυνας Πρόθεσή μου είναι οι εν λόγω

νομοθετικές πράξεις να γίνουν αποτελεσματικότερες και τα κράτη μέλη να τις εφαρμόσουν με

ομοιογενή τρόπο

- Επιπλέον πώς θα εξασφαλίσετε την πλήρη και αποτελεσματική εφαρμογή της

υφιστάμενης νομοθεσίας στο πλαίσιο του χαρτοφυλακίου σας ιδίως προς την ψηφιακή

ενιαία αγορά Ποια συγκεκριμένα μέσα και μέτρα θα εφαρμόσετε για τη διασφάλιση της

εφαρμογής και της επιβολής του κεκτημένου της ΕΕ από τα κράτη μέλη

Η σωστή εφαρμογή των κανόνων της ενιαίας αγοράς θα είναι μεταξύ των κορυφαίων

προτεραιοτήτων μου Η ενιαία αγορά βασίζεται στους κανόνες που έχουν συμφωνηθεί μόνο

εάν τηρούνται οι κανόνες αυτοί θα εξασφαλιστεί η λειτουργία της ενιαίας αγοράς είτε φυσικής

είτε διαδικτυακής Η φιλόδοξη εφαρμογή των συμφωνηθέντων κανόνων θα μας δώσει

σημαντικές δυνατότητες για τη δημιουργία πρόσθετων θέσεων εργασίας και ανάπτυξης που

εκτιμώνται σε 16 του ΑΕΠ της ΕΕ αποκλειστικά από την οδηγία για τις υπηρεσίες

Αναφορικά με την ψηφιακή ενιαία αγορά η προηγούμενη Επιτροπή εξέδωσε 28 νομοθετικές

πράξεις Έχει καίρια σημασία να μεριμνήσουμε ώστε η νέα αυτή νομοθεσία να εφαρμοστεί

πλήρως και να ληφθούν μέτρα επιβολής της Οι εταιρείες και οι πολίτες της ΕΕ πρέπει να

μπορούν να απολαμβάνουν στο ακέραιο τα οφέλη που προσπορίζει το νέο αυτό πλαίσιο είτε

αυτά αφορούν το τέλος του αδικαιολόγητου γεωγραφικού αποκλεισμού την προστασία των

δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας τις υπηρεσίες οπτικοακουστικών μέσων την ελεύθερη

ροή δεδομένων μη προσωπικού χαρακτήρα είτε τέλος την ενίσχυση της κυβερνοασφάλειας

Παρά το ότι η Επιτροπή και τα κράτη μέλη καλούνται να διαδραματίσουν o καθένας τον

ειδοποιό του ρόλο σε σχέση με την εφαρμογή και την επιβολή του δικαίου της ΕΕ η

εξασφάλιση της πλήρους και αποτελεσματικής εφαρμογής της νομοθεσίας της ΕΕ αποτελεί

κοινή ευθύνη Τα ενδιαφερόμενα μέρη όπως είναι οι πολίτες οι επιχειρήσεις και οι δημόσιες

αρχές θα πρέπει επίσης να συμμετέχουν στη διαδικασία αυτή όπου αυτό κρίνεται σκόπιμο Οι

κατευθυντήριες γραμμές σχετικά με τη συνεργατική οικονομία τις οποίες έχει ήδη καταρτίσει

η Επιτροπή σε διαβούλευση με τα κράτη μέλη και τα ενδιαφερόμενα μέρη αποτελούν ένα

παράδειγμα τέτοιων προσπαθειών που καταβλήθηκαν από κοινού για τη βελτίωση της

εφαρμογής της νομοθεσίας της ΕΕ σε ένα ιδιαίτερο πλαίσιο Οι ορθές πρακτικές που εντόπισε

η Επιτροπή σε συνεργασία με τα κράτη μέλη όσον αφορά τον κανονισμό για τις υπηρεσίες

λιανικής πώλησης αποτελούν ένα άλλο τέτοιο παράδειγμα

Οι υπηρεσίες μου θα στηρίξουν πλήρως τα κράτη μέλη και τα ενδιαφερόμενα μέρη έτσι ώστε

να εξασφαλίσουμε τη συνεκτική εφαρμογή της νομοθεσίας της ΕΕ που εγκρίθηκε πρόσφατα

Ένα χαρακτηριστικό παράδειγμα είναι ο νέος κανονισμός για την προώθηση της δίκαιης

μεταχείρισης και της διαφάνειας για επιχειρηματικούς χρήστες επιγραμμικών υπηρεσιών

26

διαμεσολάβησης (P2B) ο πρώτος οριζόντιος κανονισμός που καλύπτει τις επιγραμμικές

πλατφόρμες Οι αναλογικές υποχρεώσεις του πρέπει να εφαρμόζονται και να επιβάλλονται

επαρκώς έτσι ώστε να μπορέσουν να πραγματωθούν πλήρως οι θετικές τους συνέπειες στην

οικονομία των πλατφορμών στην Ευρώπη και να διαμορφωθεί όντως ένα περιβάλλον

εμπιστοσύνης δικαιοσύνης και διαφάνειας Παρομοίως όσον αφορά τον αδικαιολόγητο

γεωγραφικό αποκλεισμό θα συνεχίσουμε να παρέχουμε τη συνδρομή μας στις εθνικές αρχές

που συμμετέχουν στην εφαρμογή του κανονισμού για τον γεωγραφικό αποκλεισμό Ένα ακόμη

σημαντικό ζήτημα θα είναι η έναρξη λειτουργίας της ενιαίας ψηφιακής θύρας απαιτείται η

εντατική συνεργασία της Επιτροπής και των κρατών μελών καθώς και η συμμετοχή πολλών

διαφορετικών διοικήσεων σε εθνικό περιφερειακό και τοπικό επίπεδο

Εάν υπάρξουν περιπτώσεις στις οποίες ανακύπτουν σαφείς ενδείξεις από την αγορά ή από

αλλού ότι οι κανόνες δεν εφαρμόζονται ή ότι δεν επιβάλλονται σωστά δεν θα διστάσω να

ενεργήσω για να διασφαλίσω τη συμμόρφωση με αυτούς Η Επιτροπή είναι ο θεματοφύλακας

των Συνθηκών της ΕΕ και οφείλει να επιτελεί τη λειτουργία της αυτή λαμβάνοντας μέτρα

επιβολής της νομοθεσίας όταν αυτό κρίνεται αναγκαίο και κατάλληλο

2 Πώς θα εξασφαλίσετε εσείς και οι υπηρεσίες σας αποτελεσματικό συντονισμό με άλλους

επιτρόπους των οποίων οι τομείς δράσης σχετίζονται ή επηρεάζονται από το

χαρτοφυλάκιό σας και ειδικότερα την εκτελεστική αντιπρόεδρο της Επιτροπής για laquoΜια

Ευρώπη έτοιμη για την ψηφιακή εποχήraquo και τoν εκτελεστικό αντιπρόεδρο για laquoΜια

οικονομία που εξυπηρετεί τους ανθρώπουςraquo Πώς θα εξασφαλίσετε εσείς προσωπικά την

καλή ποιότητα των νομοθετικών προτάσεων την πλήρη διαφάνεια των δραστηριοτήτων

των ομάδων συμφερόντων (που απευθύνονται σε εσάς και τις υπηρεσίες σας) καθώς και

τη συνεπή και ισόρροπη διαβούλευση με όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη λαμβάνοντας επίσης

υπόψη την ανάγκη να πραγματοποιηθούν διεξοδικές εκτιμήσεις επιπτώσεων ιδίως όσον

αφορά τον αντίκτυπο όλων των προτεινόμενων νομοθετικών πράξεων στις ΜΜΕ

Συνεργασία μεταξύ των πολιτικών

Ως επίτροπος θα συνεργαστώ στενά με όλα τα αρμόδια μέλη της Επιτροπής για να υλοποιήσω

τις πολιτικές προτεραιότητες που προβλέπουν οι Πολιτικές Κατευθύνσεις της εκλεγείσας

προέδρου Λόγω του οριζόντιου χαρακτήρα του χαρτοφυλακίου για την ενιαία αγορά θα

συνεργαστώ επίσης με τους συναδέλφους μου στο Σώμα των επιτρόπων που θα εμπλέκονται

στον εν λόγω τομέα

Για παράδειγμα θα συνεργαστώ στενά με την εκτελεστική αντιπρόεδρο για μια Ευρώπη έτοιμη

για την ψηφιακή εποχή και τον εκτελεστικό αντιπρόεδρο για μια οικονομία στην υπηρεσία των

ανθρώπων έτσι ώστε να χαράξουμε μια νέα μακροπρόθεσμη στρατηγική για το βιομηχανικό

μέλλον της ΕΕ Η στρατηγική αυτή θα έχει ολοκληρωμένο χαρακτήρα και θα διακρίνεται από

συνεκτικότητα και συνέργειες με τις διάφορες πολιτικές οι οποίες αφορούν όλες τις πτυχές

που επηρεάζουν τη βιομηχανία και την ανταγωνιστικότητά της είτε στο εσωτερικό είτε στο

εξωτερικό της ενιαίας αγοράς Καλούμαστε να κινητοποιήσουμε όλες τις πολιτικές και τα μέσα

πολιτικής στη διάθεσή μας από τις επενδύσεις και τις δημόσιες συμβάσεις μέχρι το εμπόριο

από τις δεξιότητες και την καινοτομία μέχρι τη στήριξη των μικρομεσαίων επιχειρήσεων

(ΜΜΕ) όπου και εμπλέκονται πολλά μέλη της Επιτροπής Παρομοίως όταν κληθούν να

συνεισφέρουν στη στρατηγική για τις ΜΜΕ που προανήγγειλε η εκλεγείσα πρόεδρος θα

συνεισφέρουν πολλοί συνάδελφοί μου στις διάφορες πτυχές μιας ολιστικής στρατηγικής

27

Θα εργαστώ υπό την καθοδήγηση της εκτελεστικής αντιπροέδρου για μια Ευρώπη έτοιμη για

την ψηφιακή εποχή ώστε να προετοιμάσουμε βασικές πρωτοβουλίες στον ψηφιακό τομέα

όπως είναι η νομοθεσία για τις ψηφιακές υπηρεσίες και το ευρωπαϊκό πλαίσιο για την τεχνητή

νοημοσύνη

Μια άλλη πρόκληση θα είναι να εξασφαλίσω συνεκτικότητα με άλλες πρωτοβουλίες στον

τομέα της άμυνας στην ΕΕ όπως είναι η μόνιμη διαρθρωμένη συνεργασία στον τομέα της

άμυνας (PESCO) και το σχέδιο ανάπτυξης δυνατοτήτων υπό την ευθύνη του ύπατου

εκπροσώπου της Ένωσης για την Εξωτερική Πολιτική και την Πολιτική Ασφαλείας

αντιπροέδρου κ Γιοζέπ Μπορέλ

Βελτίωση της νομοθεσίας

Θα εργαστώ σεβόμενη πλήρως τις διατάξεις του προγράμματος REFIT και των

κατευθυντήριων γραμμών της Επιτροπής για τη βελτίωση της νομοθεσίας Πιστεύω ακράδαντα

ότι η μεγαλύτερη έμφαση στη διαφάνεια την τεκμηρίωση και την κατάργηση των

αποκλεισμών έχει έναν βασικό ρόλο να διαδραματίσει εάν θέλουμε η δράση της ΕΕ να έχει

μεγαλύτερη νομιμοποίηση Γιrsquo αυτό θα μεριμνήσω ώστε οι υπηρεσίες μου να συνεχίσουν

- να ενημερώνουν με διαφάνεια τα μέλη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και το κοινό

σχετικά με την ανάληψη επικείμενων πρωτοβουλιώνmiddot

- να αξιολογούν τα αποτελέσματα της υφιστάμενης νομοθεσίας προτού προτείνουν

νέους κανόνεςmiddot

- να διαβουλεύονται τακτικά με τα μέλη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου τους

εκπροσώπους των κρατών μελών και όλα τα ενδιαφερόμενα μέρηmiddot

- να υποβάλλουν εκθέσεις με διαφάνεια σχετικά με όλες τις παρατηρήσεις που

λαμβάνουν και

- να διενεργούν διεξοδικές εκτιμήσεις επιπτώσεων που θα ελέγχονται συστηματικά από

την επιτροπή ρυθμιστικού ελέγχου

Όσον αφορά το καίριο ζήτημα της διαφάνειας οι υπηρεσίες μου και εγώ η ίδια θα κάνουμε

ευρεία χρήση του Μητρώου Διαφάνειας σε περίπτωση διαβουλεύσεων με ενδιαφερόμενα

μέρη καθώς και για να διευκολύνουμε όταν αυτό είναι δυνατόν την πρόσβαση του κοινού

στα έγγραφα

Αντίκτυπος όλων των προτεινόμενων νομοθετικών πράξεων στις ΜΜΕ

Είμαι πεπεισμένη ότι χρειάζονται προσπάθειες ώστε να αποφευχθεί ο δυσανάλογος φόρτος που

ταλαιπωρεί τις ΜΜΕ Κατά συνέπεια θα μεριμνήσω ώστε οι υπηρεσίες μου να διενεργούν

εκτιμήσεις επιπτώσεων με μέλημα τις ανάγκες των ΜΜΕ Επιπλέον οι παρατηρήσεις των

ΜΜΕ ιδίως μέσω του δικτύου εκπροσώπων των ΜΜΕ θα αποτελούν κεντρικό παράγοντα

στις εκ των υστέρων αξιολογήσεις

3 Πώς θα εξασφαλίσετε εσείς και οι υπηρεσίες σας ενισχυμένη συνεργασία με την

επιτροπή ITRE Ποια συγκεκριμένα μέτρα θα λάβετε για να εξασφαλιστεί ότι η επιτροπή

ITRE θα λαμβάνει εγκαίρως και προδραστικά τις ίδιες πληροφορίες όπως το Συμβούλιο

και τα κράτη μέλη όσον αφορά τις προγραμματισμένες νομοθετικές πρωτοβουλίες ή

28

άλλες σημαντικές πρωτοβουλίες Πώς θα διευκολύνετε τον έλεγχο από την Επιτροπή

ITRE σε νομοθετικές και μη νομοθετικές διαδικασίες παρέχοντας σε πρώιμο στάδιο όλες

τις απαραίτητες πληροφορίες σχετικά με την προετοιμασία των νομοθετικών πράξεων

των κατrsquo εξουσιοδότηση και των εκτελεστικών πράξεων και θα διευκολύνετε την

παρακολούθηση της εφαρμογής τους Πώς προτίθεστε να διασφαλίσετε ότι η ITRE θα

ενημερώνεται δεόντως και θα εμπλέκεται σε οποιεσδήποτε διεθνείς συμφωνίες στον

τομέα της πολιτικής σας

Έχοντας καθίσει στα έδρανα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου αποδίδω κεφαλαιώδη σημασία

στην οικοδόμηση της σχέσης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και του Ευρωπαϊκού

Κοινοβουλίου με βάση τη συνεργασία την εμπιστοσύνη και τη διαφάνεια

Στο πλαίσιο αυτό θα συνεργαστώ με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και τις αρμόδιες

κοινοβουλευτικές επιτροπές συμπεριλαμβανομένης της επιτροπής ITRE σε όλα τα στάδια

τόσο της διαδικασίας χάραξης πολιτικής όσο και του πολιτικού διαλόγου για τις νομοθετικές

και τις μη νομοθετικές διαδικασίες

Προτίθεμαι να ενημερώνω τακτικά τα μέλη της επιτροπής ιδίως τα μέλη που αναλαμβάνουν

συντονιστικό ρόλο και ρόλο εισηγητή για τις σχετικές νομοθετικές προτάσεις και να

συνεργάζομαι στενά με εσάς σε πνεύμα ανοιχτοσύνης και συνεργασίας κατά τη διάρκεια της

νομοθετικής διαδικασίας από τη σύλληψη της πολιτικής έως την επίτευξη τελικής συμφωνίας

Σύμφωνα με τις Πολιτικές Κατευθύνσεις της εκλεγείσας προέδρου θα είμαι διαθέσιμη να

παρίσταμαι σε όλες τις συνεδριάσεις της αρμόδιας επιτροπής και στον τριμερή διάλογο Θα

μεριμνήσω ώστε οι κοινοβουλευτικές επιτροπές να συμμετέχουν σε οποιεσδήποτε σημαντικές

εξελίξεις στον τομέα ευθύνης μου

Παρομοίως θα ενθαρρύνω τις υπηρεσίες μου να συνεργάζονται με τα μέλη των αρμόδιων

κοινοβουλευτικών επιτροπών σε όλα τα στάδια της νομοθετικής διαδικασίας

Είμαι απολύτως προσηλωμένη στην εφαρμογή των διατάξεων της διοργανικής συμφωνίας για

τη βελτίωση του νομοθετικού έργου που αποτυπώνει την κοινή μας ευθύνη να παράγουμε

υψηλής ποιότητας νομοθεσία στο επίπεδο της ΕΕ με βάση τις αρχές της βελτίωσης της

νομοθεσίας της διαφάνειας και της συνεργασίας από την έναρξη έως το πέρας του νομοθετικού

κύκλου

Η σχέση μας θα πρέπει να βασίζεται στην αμφίδρομη ροή πληροφοριών και στην αμοιβαία

συνδρομή Συγκεκριμένα θα μεριμνώ για την τακτική ροή πληροφοριών με όλες τις αρμόδιες

κοινοβουλευτικές επιτροπές την απευθείας επικοινωνία με τα μέλη των επιτροπών και θα είμαι

διαθέσιμη για διμερείς συναντήσεις Θα διασφαλίσω επίσης την τακτική ενημέρωση του

Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου ιδίως πριν από σημαντικά γεγονότα και σε βασικά στάδια διεθνών

συμφωνιών σε τομείς της αρμοδιότητάς μου

Ερωτήσεις της Επιτροπής Εσωτερικής Αγοράς και Προστασίας των Καταναλωτών

1 Ο κατακερματισμός της εσωτερικής αγοράς δημιουργεί προκλήσεις τόσο για τους

καταναλωτές όσο και για τις επιχειρήσεις Ποια μακροπρόθεσμα μέτραμέσα θα

προτείνετε για την ενίσχυση της εσωτερικής αγοράς και τη διασφάλιση της ορθής και

έγκαιρης εφαρμογής και επιβολής των υφιστάμενων κανόνων τη στήριξη της

ανταγωνιστικότητας των ευρωπαϊκών επιχειρήσεων και την παροχή συγκεκριμένων

οφελών στους καταναλωτές Δεδομένης της ανάγκης να εξασφαλιστεί ισορροπία μεταξύ

29

της προστασίας των καταναλωτών και των απλουστεύσεων για τις επιχειρήσεις πώς θα

αντιμετωπίζατε την πολυπλοκότητα των κανονιστικών ρυθμίσεων και τους

αδικαιολόγητους εθνικούς ρυθμιστικούς και μη ρυθμιστικούς φραγμούς στην εσωτερική

αγορά

Για να αξιοποιήσει το πλήρες δυναμικό της η ενιαία αγορά πρέπει να συνεχίσει να εξελίσσεται

και να προσαρμόζεται στις προκλήσεις όπως είναι η κλιματική αλλαγή η ψηφιακή

επανάσταση η παγκοσμιοποίηση ή οι δημογραφικές αλλαγές Πιστεύω ότι η ενιαία αγορά

αποτελεί μείζον εργαλείο για τη δημιουργία μιας οικονομίας στην υπηρεσία όλων των

επιχειρήσεων των καταναλωτών και των εργαζομένων

Η ενιαία αγορά πρέπει να διευκολύνει τις ευρωπαϊκές επιχειρήσεις ιδίως τις πολύ μικρές και

τις μικρομεσαίες ώστε να αξιοποιήσουν τις οικονομίες κλίμακας να αναπτυχθούν και να

αυξήσουν την παγκόσμια ανταγωνιστικότητά τους

Το εμπόριο αγαθών εντός της ΕΕ αντιπροσωπεύει το 64 του συνολικού εμπορίου αγαθών

στην ΕΕ Τα προϊόντα που διατίθενται στην αγορά χωρίς να συμμορφώνονται με τους

σχετικούς κανόνες δεν θέτουν μόνο σε κίνδυνο τους καταναλωτές αλλά και υπονομεύουν τους

ισότιμους όρους ανταγωνισμού για τις επιχειρήσεις ιδίως τις ΜΜΕ Θεωρώ ότι μία από τις

κορυφαίες προτεραιότητές μου είναι η ενίσχυση της εποπτείας της αγοράς Προτίθεμαι να

συνεχίσω τον ανοιχτό διάλογο με τους βιομηχανικούς μας εταίρους έτσι ώστε τα

εναρμονισμένα πρότυπα να παρέχουν εύκολη και πλήρη πρόσβαση στην αγορά

Ο τομέας των υπηρεσιών αντιπροσωπεύει το 71 του ΑΕΠ και το 69 των θέσεων

απασχόλησης στην ΕΕ Παρόλα αυτά η ενιαία αγορά των υπηρεσιών παραμένει σε κατάσταση

υπανάπτυξης το εμπόριο υπηρεσιών εντός της ΕΕ αντιπροσωπεύει μόνο το ένα τρίτο του

εμπορίου αγαθών σε αυτή Παράλληλα πολύπλοκες αλυσίδες εφοδιασμού προϊόντων

εξαρτώνται ολοένα και περισσότερο από υπηρεσίες (laquoυπηρεσιοποίησηraquo) και η ψηφιοποίηση

οδηγεί σε νέα επιχειρηματικά μοντέλα για την παροχή υπηρεσιών Κατά συνέπεια η βελτίωση

της ολοκλήρωσης στην αγορά των υπηρεσιών θα βοηθήσει την οικονομία στο σύνολό της Γιrsquo

αυτόν τον λόγο θα αναλάβω δράση για τη βαθύτερη ολοκλήρωση και της ενιαίας αγοράς για

τις υπηρεσίες Αυτό συνεπάγεται και την καλύτερη εφαρμογή της οδηγίας για τις υπηρεσίες

Η επίτευξη της κατάλληλης ισορροπίας μεταξύ προστασίας των καταναλωτών και

απλούστευσης για τις επιχειρήσεις θα έχει καίρια σημασία Προσδοκώ να συνεργαστώ στενά

με άλλα μέλη του Σώματος των επιτρόπων ιδίως τον ορισθέντα επίτροπο Δικαιοσύνης έτσι

ώστε να εξασφαλίσουμε τον αναγκαίο συντονισμό

Συνεχίζουν να υπάρχουν φραγμοί που λειτουργούν ως τροχοπέδη στη σωστή λειτουργία της

ενιαίας αγοράς και να ορθώνονται νέα εμπόδια Η ουσιαστική υλοποίηση της ενιαίας αγοράς

αποτελεί κοινή ευθύνη της Επιτροπής και των κρατών μελών Είμαι αποφασισμένη να στηρίξω

τα κράτη μέλη ώστε να βελτιώσουν τις ικανότητές τους στον τομέα επιβολής της νομοθεσίας

της ΕΕ Πιστεύω ότι σύμφωνα με την αρχή της επικουρικότητας μπορούν να γίνουν

περισσότερα στο επίπεδο των κρατών μελών αλλά και ταχύτερα και πλησιέστερα στους

πολίτες και τις επιχειρήσεις Σκοπεύω να συνεργαστώ με τα κράτη μέλη για να επιτύχουμε τον

στόχο αυτό Ωστόσο εάν χρειαστεί δεν θα διστάσω να λάβω μέτρα επιβολής της νομοθεσίας

2 Ποια μέτρα προβλέπετε στον τομέα της ελεύθερης κυκλοφορίας των εμπορευμάτων

λαμβάνοντας επίσης υπόψη την πρόσφατα εγκριθείσα νομοθεσία για την αμοιβαία

αναγνώριση και την εποπτεία της αγοράς των προϊόντων Σε αυτό το πλαίσιο ποια είναι

30

τα σχέδιά σας για να διασφαλιστεί ότι η νομοθεσία της ΕΕ για τα αγαθά είναι κατάλληλη

για την ψηφιακή εποχή δρέποντας τα οφέλη και αντιμετωπίζοντας τις προκλήσεις της

τεχνολογικής προόδου στον τομέα της ψηφιοποίησης όπως αυτές που σχετίζονται με την

τεχνητή νοημοσύνη αποτρέποντας παράλληλα τα μη συμμορφούμενα ή τα μη ασφαλή

προϊόντα από την κυκλοφορία στην αγορά της ΕΕ παρέχοντας στους καταναλωτές

εκτεταμένες πληροφορίες και διασφαλίζοντας ισότιμους όρους ανταγωνισμού για τις

επιχειρήσεις

Ο κανονισμός για την αμοιβαία αναγνώριση θα εξασφαλίσει ότι οι επιχειρήσεις και οι

καταναλωτές διαθέτουν αβίαστη πρόσβαση στις πληροφορίες σχετικά με τους εθνικούς

κανόνες που διέπουν τα προϊόντα τους Ο κανονισμός για την εποπτεία της αγοράς και τη

συμμόρφωση των προϊόντων εκσυγχρονίζει τους μηχανισμούς επιβολής προβλέποντας

διατάξεις για τα προϊόντα που πωλούνται στο διαδίκτυο και βελτιώνοντας τη συνεργασία

μεταξύ των αρχών επιβολής της νομοθεσίας

Οι ρυθμίσεις αυτές αποτελούν σημαντικό βήμα προόδου για την ενιαία αγορά αγαθών Τα μη

συμμορφούμενα προϊόντα στην αγορά όχι μόνο είναι επικίνδυνα για τους καταναλωτές αλλά

και υπονομεύουν τους ισότιμους όρους ανταγωνισμού για τις επιχειρήσεις ιδίως τις ΜΜΕ

Ακόμη και το 2017 το 32 των παιχνιδιών το 58 των ηλεκτρονικών ειδών το 47 των

δομικών προϊόντων ή το 40 των μέσων ατομικής προστασίας που επιθεωρήθηκαν δεν

πληρούσαν τις απαιτήσεις της ΕΕ για την ασφάλεια ή την ενημέρωση των καταναλωτών Είμαι

πεπεισμένη ότι η νέα δέσμη νομοθετικών μέτρων για τα εμπορεύματα αποτελεί σημαντικό

βήμα προόδου Αναφορικά με την εποπτεία της αγοράς θα στηρίξω τη θέσπιση ενός δικτύου

σχετικά με τη συμμόρφωση των προϊόντων της ΕΕ προκειμένου να βελτιωθεί η συνεργασία

των εθνικών αρχών έτσι ώστε να τους εξασφαλίσω τη δυνατότητα να αναπτύξουν τις

ικανότητές τους και να σχεδιάσουμε δράσεις εποπτείας ευρωπαϊκής εμβέλειας

Θα συνεργαστώ με τα κράτη μέλη για να βελτιώσουμε την εφαρμογή της αρχής της αμοιβαίας

αναγνώρισης Επιπλέον οι επιχειρήσεις θα μπορούν να προσφεύγουν σε μια εναλλακτική

διαδικασία επίλυσης προβλημάτων που βασίζεται στο SOLVIT στο πλαίσιο της οποίας τα

κέντρα SOLVIT θα έχουν τη δυνατότητα να ζητούν τη γνώμη της Επιτροπής

Η τεχνητή νοημοσύνη μπορεί να μας εξυπηρετήσει σε πολυάριθμους τομείς της οικονομίας

όπως στην υγεία τις μεταφορές την επικοινωνία και την εκπαίδευση Κατά συνέπεια έχουμε

την πρόθεση κατά τις πρώτες 100 ημέρες της νέας Επιτροπής να υποβάλουμε προτάσεις για

την ανάπτυξη της ευρωπαϊκής προσέγγισης σχετικά με την τεχνητή νοημοσύνη Σκοπός μας

είναι να προωθήσουμε τη χρήση των εφαρμογών τεχνητής νοημοσύνης Πρέπει να

διασφαλίσουμε ότι η ανάπτυξη προϊόντων και υπηρεσιών πραγματοποιείται σε πλήρη σεβασμό

των θεμελιωδών δικαιωμάτων και λειτουργεί αξιόπιστα (νόμιμα δεοντολογικά και ανθεκτικά)

σε ολόκληρη την ενιαία αγορά Η προσέγγιση αυτή θα πρέπει να προσδίδει κανονιστική

σαφήνεια να εμπνέει σταθερότητα και εμπιστοσύνη και να παράσχει κίνητρα για επενδύσεις

στην ευρωπαϊκή βιομηχανία Θα πρέπει να βελτιώσει την ανάπτυξη και την υιοθέτηση της

τεχνητής νοημοσύνης στην ΕΕ προστατεύοντας παράλληλα την ικανότητα της Ευρώπης για

καινοτομία Στο πλαίσιο της προσέγγισής μας για ένα συνολικό πλαίσιο για την τεχνητή

νοημοσύνη θα εξασφαλίσουμε ότι οι καταναλωτές επωφελούνται από τα ίδια επίπεδα

προστασίας ανεξάρτητα από το αν χρησιμοποιούν παραδοσιακά προϊόντα ή έξυπνα ψηφιακά

προϊόντα (πχ έξυπνο ψυγείο έξυπνα ρολόγια φωνοελεγχόμενοι εικονικοί βοηθοί)

Καθώς τα θέματα που διακυβεύονται είναι πολύπλοκα πρέπει να διοργανωθεί μια εκτεταμένη

και διεξοδική διαβούλευση με όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη στην οποία θα πρέπει να

συμμετάσχουν και όσα έλαβαν μέρος στο πιλοτικό σχέδιο για την εφαρμογή των

31

κατευθυντήριων γραμμών δεοντολογίας που ανέπτυξε η ομάδα εμπειρογνωμόνων υψηλού

επιπέδου Συνεπώς όλες οι νομοθετικές πρωτοβουλίες στον τομέα αυτό θα στηρίζονται σε δύο

πυλώνες μια ενδελεχώς τεκμηριωμένη ανάλυση και έναν πολυδεκτικό διάλογο με τα

ενδιαφερόμενα μέρη Θα εξετάσουμε προσεκτικά τον αντίκτυπό τους σε όλους τους τομείς και

θα μεριμνήσουμε ώστε οι νέοι μας κανόνες να είναι στοχευμένοι αναλογικοί και εύκολοι στην

εφαρμογή τους χωρίς να δημιουργούν περιττή γραφειοκρατία

Η ενίσχυση της ασφαλούς χρήσης ψηφιακών προϊόντων στον χώρο του διαδικτύου είναι

κεφαλαιώδους σημασίας καθώς δισεκατομμύρια συνδεδεμένα νέα προϊόντα (διαδίκτυο των

πραγμάτων) εισέρχονται στην αγορά Εάν τα πάντα αλληλοσυνδέονται ένα και μόνο συμβάν

φτάνει για να κλονιστεί όλο το σύστημα και να προκληθούν σοβαρές οικονομικές και

κοινωνικές επιπτώσεις Προτίθεμαι να αξιοποιήσω τη νομοθεσία για την ασφάλεια στον

κυβερνοχώρο και να δρομολογήσω συστήματα πιστοποίησης της ασφάλειας σε τομείς

προτεραιότητας όπως η τεχνολογία 5G το υπολογιστικό νέφος και οι συνδεδεμένες συσκευές

Σε στενή συνεργασία με τα ενδιαφερόμενα μέρη τον Οργανισμό της ΕΕ για την ασφάλεια στον

κυβερνοχώρο (ENISA) και τα κράτη μέλη θα επανεξετάσω την ανάγκη για υποχρεωτική

πιστοποίηση σχετικά με ορισμένες κατηγορίες προϊόντων σε εύθετο χρόνο σύμφωνα με τις

διατάξεις της πράξης για την ασφάλεια στον κυβερνοχώρο Όταν εξετάσουμε επισταμένα το

πλαίσιο της ΕΕ για την προστασία των δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας θα κρίνουμε αν

διατηρεί τη συνεκτικότητά του αν είναι έτοιμο για την ψηφιακή εποχή και σε ποιο βαθμό

στηρίζει την ανταγωνιστικότητά μας

3 Ποιες συγκεκριμένες πρωτοβουλίες πολιτικής και μέτρα επιβολής θα προτείνετε για τη

βελτίωση της ενιαίας αγοράς υπηρεσιών συμπεριλαμβανομένων των επαγγελματικών

υπηρεσιών και προσόντων των υπηρεσιών συνεργατικής οικονομίας των δημόσιων

υπηρεσιών και των προμηθειών ιδίως ενόψει των ευκαιριών που προσφέρουν οι

ψηφιακές τεχνολογίες προκειμένου να μειωθεί ο αδικαιολόγητος διοικητικός φόρτος να

προωθηθεί η επιχειρηματικότητα και να καταστεί ο ευρωπαϊκός τομέας υπηρεσιών

ανταγωνιστικός σε παγκόσμιο επίπεδο τις προσεχείς δεκαετίες Δεδομένου ότι η

παραγωγικότητα και η ανάπτυξη της Ευρώπης συνδέονται στενά με τον τομέα των

υπηρεσιών ποιες φιλόδοξες δράσεις θα αναλάβετε για την προώθηση της ελεύθερης

κυκλοφορίας των ψηφιακών υπηρεσιών και την ανάπτυξη αξιόπιστων υπηρεσιών με

βάση την ΤΝ

Η βελτίωση της λειτουργίας της ενιαίας αγοράς στον τομέα των υπηρεσιών που αποτελεί

μακράν το μεγαλύτερο τμήμα της οικονομίας της ΕΕ προσφέρει τεράστιο δυναμικό για τη

δημιουργία πρόσθετων θέσεων απασχόλησης και ανάπτυξης καθώς και για την ενίσχυση της

Ευρώπης Επιθυμία μου είναι η ενιαία αγορά στον τομέα των υπηρεσιών να αξιοποιήσει

πλήρως το δυναμικό της να προσαρμοστεί στη σύγχρονη οικονομία και παράλληλα να

διαφυλάξει τα κοινωνικά μας μοντέλα Θα επικεντρώσω την προσοχή μου στους τομείς

εκείνους στους οποίους η ΕΕ μπορεί να εξασφαλίσει προστιθέμενη αξία και να φέρει

σημαντική διαφορά

Πρώτον διαθέτουμε ήδη σημαντικό αριθμό υφιστάμενων μέσων για να διευκολύνουμε τη

λειτουργία της ενιαίας αγοράς των υπηρεσιών για παράδειγμα όσον αφορά την ελεύθερη

κυκλοφορία των επαγγελματιών Θα μεριμνήσω ώστε τα μέσα αυτά ιδίως η οδηγία για τις

υπηρεσίες και η οδηγία για την αναγνώριση των επαγγελματικών προσόντων να παίξουν

πλήρως τον ρόλο τους Αυτό θα απαιτήσει μεγαλύτερη δέσμευση από τα κράτη μέλη

Προτίθεμαι συνεπώς να αναπτύξω και να εμβαθύνω την εταιρική σχέση με τα κράτη μέλη για

την καλύτερη εφαρμογή των υφιστάμενων κανόνων

32

Μέλημά μου θα είναι να διασφαλίσω ότι η πρόσφατα εγκριθείσα οδηγία σχετικά με τα κριτήρια

αναλογικότητας και ο κανονισμός για την ενιαία ψηφιακή θύρα θα μεταφερθούν στο εθνικό

δίκαιο και θα εφαρμοστούν με φιλόδοξο και ουσιαστικό τρόπο Οι πράξεις αυτές εδράζονται

στην εταιρική σχέση των κρατών μελών και της Επιτροπής με σκοπό τη συνεργασία για την

καλύτερη εφαρμογή των κανόνων της ενιαίας αγοράς

Θα συνεχίσω επίσης να βελτιώνω την αναγνώριση των επαγγελματικών προσόντων ιδίως με

τη χρήση ψηφιακών εργαλείων όπως η ευρωπαϊκή επαγγελματική κάρτα μια αμιγώς

ηλεκτρονική διαδικασία για τη διασυνοριακή αναγνώριση των επαγγελματικών προσόντων

Αν και μέχρι στιγμής είναι διαθέσιμη για περιορισμένο μόνο αριθμό επαγγελμάτων οι

παρατηρήσεις που υποβλήθηκαν ήταν θετικές Λαμβάνοντας υπόψη το δυναμικό της είμαι

έτοιμη να συνεργαστώ με τα κράτη μέλη και τους επαγγελματικούς φορείς για να διευρυνθεί

περαιτέρω η χρήση της

Δεύτερον το εμπόριο μέσα από διαδικτυακές πλατφόρμες έχει καταστεί βασική συνιστώσα της

οικονομίας Πάνω από 1 εκατομμύριο επιχειρήσεις επιλέγουν παρόμοιες πλατφόρμες για τις

συναλλαγές τους Παράλληλα όμως πρέπει να εξασφαλίσουμε ότι ιδιαίτερα οι κινήσεις των

μεγαλύτερων επιχειρήσεων στον συγκεκριμένο τομέα είναι θεμιτές και δεν εκμεταλλεύονται

την αυξανόμενη εξάρτηση των επιχειρήσεων ιδίως των ΜΜΕ από τις υπηρεσίες αυτές Η

απερχόμενη Επιτροπή έκανε σημαντικά βήματα ως προς το θέμα αυτό συγκεκριμένα με τον

πρόσφατο κανονισμό για τις σχέσεις μεταξύ πλατφορμών και επιχειρήσεων τον πρώτο

παγκόσμιο κανονισμό για τις διαδικτυακές πλατφόρμες Η αποτελεσματική επιβολή του

κανονισμού αυτού θα είναι προτεραιότητά μου

Με τον νόμο για τις ψηφιακές υπηρεσίες επιθυμώ να εδραιωθεί μια ενιαία αγορά για την

ελεύθερη κυκλοφορία και την ελεύθερη εγκατάσταση ψηφιακών υπηρεσιών στην Ένωση

Έτσι θα αντιμετωπιστούν με εναρμονισμένο τρόπο προκλήσεις ευρωπαϊκής εμβέλειας όπως

είναι η καταπολέμηση του παράνομου επιγραμμικού περιεχομένου η εξασφάλιση σαφήνειας

και προβλεψιμότητας ως προς το νομικό περιβάλλον καθώς και ως προς τις ευθύνες που

μπορούν εύλογα να επιβληθούν στους παρόχους διαδικτυακών υπηρεσιών Οι ψηφιακές

υπηρεσίες δεν γνωρίζουν σύνορα Συνεπώς είναι σημαντικό να αναληφθεί δράση σε

ευρωπαϊκό επίπεδο για να αποφευχθεί ο κατακερματισμός και η δημιουργία πληθώρας εθνικών

κανόνων Έτσι θα ενισχυθούν οι ευρωπαϊκές πλατφόρμες και ψηφιακές υπηρεσίες όπως οι

υπηρεσίες υποδομών υπολογιστικού νέφους ή οι υπηρεσίες φιλοξενίας διαδικτυακού

περιεχομένου

Τρίτον η συνεργατική οικονομία συγκεντρώνει ευρέως το ενδιαφέρον των καταναλωτών στην

ΕΕ και προσφέρει πολυάριθμες ευκαιρίες για πολίτες τόσο από επιχειρηματική όσο και από

καταναλωτική σκοπιά Επίσης όμως εγείρει σημαντικά ερωτήματα και ανησυχίες ως προς την

ακολουθούμενη πολιτική όπως για παράδειγμα τις συνθήκες εργασίας την επιβολή των

υφιστάμενων κανόνων και την προστασία των στόχων δημοσίου συμφέροντος Σκοπός μου θα

είναι να διασφαλίσω ότι η συνεργατική οικονομία αναπτύσσεται με βιώσιμο και υπεύθυνο

τρόπο

Είναι κεφαλαιώδους σημασίας να έχουμε στη διάθεσή μας ένα ολοκληρωμένο κανονιστικό

πλαίσιο για την τεχνητή νοημοσύνη το οποίο να κατοχυρώνει ότι η ανάπτυξη και εγκατάσταση

συστημάτων τεχνητής νοημοσύνης σε προϊόντα και υπηρεσίες πραγματοποιείται υπό πλήρη

σεβασμό των θεμελιωδών δικαιωμάτων και λειτουργεί αξιόπιστα (νόμιμα δεοντολογικά και

ανθεκτικά) σε ολόκληρη την ενιαία αγορά της ΕΕ Μια τέτοια προσέγγιση θα προσδώσει

κανονιστική σαφήνεια θα εμπνεύσει εμπιστοσύνη θα δημιουργήσει ανταγωνιστικό

πλεονέκτημα και θα παράσχει κίνητρα για επενδύσεις στην ευρωπαϊκή βιομηχανία Το πλαίσιο

33

για την τεχνητή νοημοσύνη θα ενισχύσει και θα συμπληρώσει τη συνολική νομοθεσία για

θέματα ασφαλείας που διαθέτει ήδη η ΕΕ Καθώς η τεχνητή νοημοσύνη θα ενσωματώνεται

ολοένα και περισσότερο σε όλες τις άλλες ψηφιακές τεχνολογίες οι οποίες με τη σειρά τους

θα εντάσσονται ολοένα και περισσότερο στο μωσαϊκό των οικονομικών δραστηριοτήτων και

υπηρεσιών οι κανονιστικοί διασυνοριακοί φραγμοί για την τεχνητή νοημοσύνη θα μπορούσαν

δυνητικά να αποτελέσουν σημαντική τροχοπέδη για τη συνολική ενιαία αγορά Κατά

συνέπεια αποτελεί επιτακτική ανάγκη η πολιτική της Ευρώπης για την τεχνητή νοημοσύνη να

αποτρέψει την επικράτηση μιας ανώφελα κατακερματισμένης προσέγγισης

Όσον αφορά τον ψηφιακό μετασχηματισμό των δημόσιων υπηρεσιών θα κάνω χρήση όλων

των διαθέσιμων εργαλείων σε ευρωπαϊκό επίπεδο έτσι ώστε οι εθνικές τοπικές και

περιφερειακές διοικήσεις σε όλη την Ευρώπη να αποδεσμευτούν από τυχόν αποκλεισμούς να

γίνουν πιο ανταγωνιστικές και να φέρουν τους πολίτες στο κέντρο της δράσης τους Πρέπει να

διευρύνουμε τα επιτεύγματά μας των τελευταίων ετών σε τομείς στους οποίους όλες και όλοι

οι Ευρωπαίοι πολίτες θα μπορούν να δρέψουν ουσιαστικά οφέλη (για παράδειγμα στον τομέα

της ψηφιακής υγείας) κάτι που απαιτεί τη στενή συνεργασία των συναρμόδιων μελών της

Επιτροπής

Τέλος προκειμένου να αυξηθεί η ανταγωνιστικότητα και η διαφάνεια του δημόσιου τομέα

στην ενιαία αγορά προτεραιότητά μου θα είναι ο ψηφιακός μετασχηματισμός του συστήματος

των δημόσιων συμβάσεων Η εν λόγω αγορά κρύβει τεράστιο δυναμικό η εκτιμώμενη αξία

των δημόσιων συμβάσεων της ΕΕ ανέρχεται σε 2 τρισ ευρώ ετησίως δηλ σε ποσοστό 14

του ΑΕΠ της ΕΕ Ως εκ τούτου θα υποστηρίξω τους αγοραστές του δημόσιου τομέα σε

ολόκληρη την ΕΕ Ειδικότερα θα υποστηρίξω την επικοινωνία με κοινότητες πρακτικής (όπως

μεγάλοι αγοραστές ndash μεγάλες πόλεις σε όλη την ΕΕ ή ειδικοί στον τομέα της υγείας) για να τις

βοηθήσουμε να εφαρμόσουν καλύτερες στρατηγικές αγοράς και να βελτιώσουν τη λειτουργία

των συστημάτων δημοσίων συμβάσεων

16

την ευημερία και την κοινωνική δικαιοσύνη μας Η παγκοσμιοποίηση η ψηφιοποίηση η

κλιματική αλλαγή θα απαιτήσουν την ευρεία επανεξέταση του τρόπου με τον οποίο

εργαζόμαστε παράγουμε καταναλώνουμε και πραγματοποιούμε τις εμπορικές συναλλαγές

μας Το ζήτημα της εξασφάλισης ισότιμων όρων ανταγωνισμού στο παγκόσμιο εμπόριο είναι

σοβαρό σrsquo έναν κόσμο στον οποίο ασκούνται πιέσεις στο πολυμερές οικονομικό σύστημα που

βασίζεται σε κανόνες

Η ενιαία αγορά βρίσκεται στον πυρήνα της βιομηχανικής μας στρατηγικής Αποτελεί ήδη τη

Βιομηχανική μας Ένωση Αυτό το μοναδικό στον κόσμο οικοδόμημα καταργεί σύνορα για την

ελεύθερη κυκλοφορία προσώπων αγαθών υπηρεσιών και κεφαλαίων Οι διαπραγματεύσεις

για την αποχώρηση του Ηνωμένου Βασιλείου από την ΕΕ μας έχουν κάνει να

συνειδητοποιήσουμε ακόμη περισσότερο τα οφέλη της Στοιχείο κλειδί της βιομηχανικής

στρατηγικής μας θα είναι η εξασφάλιση της εύρυθμης λειτουργίας της ενιαίας αγοράς

Η ενιαία αγορά αποτελεί επίσης σαφώς το μεγαλύτερο πλεονέκτημά μας για την οικονομική

μας διπλωματία επειδή προσφέρει ένα ενιαίο σημείο εισόδου στη μεγαλύτερη αγορά στον

κόσμο Όταν όμως παρέχουμε πρόσβαση στην αγορά μας πρέπει να εξασφαλίζουμε και

ισότιμους όρους ανταγωνισμού Η ΕΕ πρέπει να παραμείνει ανοιχτή αλλά δεν θα πρέπει να

αφοπλιστεί

Στο πλαίσιο αυτό τα τελευταία χρόνια έχουμε δει να αυξάνεται ο αριθμός των στρατηγικών

εξαγορών από εταιρείες τρίτων χωρών Ο κανονισμός για τον έλεγχο των άμεσων ξένων

επενδύσεων που θα αρχίσει να ισχύει τον Οκτώβριο του 2020 θα δώσει στην Επιτροπή τη

δυνατότητα να εκδίδει γνωμοδοτήσεις όταν κάποια επένδυση από τρίτη χώρα συνιστά απειλή

για την ασφάλεια ή τη δημόσια τάξη σε περισσότερα από ένα κράτη μέλη ή όταν μια επένδυση

ενδέχεται να υπονομεύσει ένα στρατηγικό έργο ή ένα πρόγραμμα που ενδιαφέρει το σύνολο

της ΕΕ Θα υποστηρίξω τον ορισθέντα επίτροπο για το Εμπόριο στην υλοποίηση του νέου

αυτού εργαλείου ιδίως από την πλευρά των στρατηγικών βιομηχανικών κλάδων και

προγραμμάτων που εμπίπτουν στην αρμοδιότητά μου με σκοπό να διασφαλιστεί η

τεχνολογική κυριαρχία της Ευρώπης Θα πρέπει όμως επίσης να ενισχύσουμε τη συνεργασία

στον τομέα της βιομηχανίας από άκρο σε άκρο των ευρωπαϊκών αλυσίδων αξίας για να

δημιουργηθεί η αναγκαία κρίσιμη μάζα και κλίμακα Συνεπώς θα συντονίσω ενεργά τις

προσπάθειες μαζί με κράτη μέλη για την ενίσχυση των βασικών αλυσίδων αξίας σεβόμενη

απόλυτα την αρμοδιότητα των κρατών μελών στον τομέα της βιομηχανικής πολιτικής

Σrsquo έναν κόσμο στον οποίο τα πνευματικά και τα άυλα στοιχεία του ενεργητικού (εφευρέσεις

δημιουργίες εμπορικά σήματα δεδομένα τεχνογνωσία) καθορίζουν όλο και περισσότερο την

αξία των εταιρειών οι πολιτικές για τη διανοητική ιδιοκτησία αποτελούν βασικό μοχλό για την

προώθηση της βιομηχανικής ανταγωνιστικότητας Γιrsquo αυτόν ακριβώς τον λόγο σκοπεύω να

εξετάσω πολύ προσεκτικά το καθεστώς που διέπει τη διανοητική ιδιοκτησία ώστε να

βεβαιωθούμε και να εξασφαλίσουμε ότι είναι συνεκτικό κατάλληλο για την ψηφιακή εποχή

και ικανό να υποστηρίζει την ανταγωνιστικότητά μας Το καθεστώς αυτό θα πρέπει να

ανταποκρίνεται στις νέες προκλήσεις της τεχνητής νοημοσύνης της τρισδιάστατης εκτύπωσης

(3D) της κυκλικής οικονομίας κά και να διασφαλίζει την πρόσβαση των ΜΜΕ στην

προστασία της διανοητικής ιδιοκτησίας Σε παγκόσμιο επίπεδο η Ευρώπη θα πρέπει επίσης να

διατηρήσει τον ηγετικό της ρόλο συνεισφέροντας στον καθορισμό διεθνών προτύπων και στη

διασφάλιση ισότιμων όρων ανταγωνισμού

Τέλος η πολιτική για τις δημόσιες συμβάσεις αποτελεί ισχυρό παράγοντα για την αύξηση της

ανταγωνιστικότητας της ευρωπαϊκής οικονομίας Η αγορά έργων αγαθών και υπηρεσιών από

τον δημόσιο τομέα αναλογεί σε ποσοστό μεγαλύτερο του 14 του ΑΕΠ στην ΕΕ Οι φορείς

17

ανάθεσης δημοσίων συμβάσεων θα πρέπει να μοχλεύσουν τη δημόσια ζήτηση για να

εξασφαλίσουν την υιοθέτηση καινοτόμων και βιώσιμων λύσεων και να ενθαρρύνουν την

ανάπτυξή τους Θα πρέπει να διαδραματίσουν σημαντικό ρόλο στο ευρωπαϊκό οικοσύστημα

καινοτομίας προσελκύοντας καινοτόμες δημόσιες συμβάσεις για την επίλυση συστημικών

ζητημάτων δημιουργώντας ζήτηση για επαυξητικές και ρηξικέλευθες καινοτομίες και

αναδεικνύοντας ευκαιρίες για τις ΜΜΕ Μέσω των δημόσιων συμβάσεων οι κυβερνήσεις σε

όλα τα επίπεδα μπορούν να επιτύχουν ευρύτερους στόχους πολιτικής όπως είναι η

ανταγωνιστικότητα η κοινωνική δικαιοσύνη και οι στόχοι για την αειφόρο ανάπτυξη Επίσης

οι κατευθυντήριες οδηγίες για τη συμμετοχή προσφερόντων και αγαθών από τρίτες χώρες στην

αγορά δημόσιων συμβάσεων της ΕΕ θα βοηθήσουν να εξασφαλιστούν ισότιμοι όροι

ανταγωνισμού διεθνώς στις περιπτώσεις στις οποίες ο στόχος μας είναι η αμοιβαιότητα στις

ευκαιρίες ανοιχτών δημόσιων συμβάσεων

- Ποια συγκεκριμένα σχέδια έχετε για την προώθηση της πολιτικής της Ένωσης για τις

μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις (ΜΜΕ) ιδίως όσον αφορά την ενσωμάτωση της αρχής

laquoΠροτεραιότητα στις μικρές επιχειρήσειςraquo (laquoThink Small Firstraquo) την επικαιροποίηση

του ορισμού της laquoΜΜΕraquo εφόσον απαιτείται σύμφωνα με την τελευταία απόφαση του

ΔΕΕ και δίνοντας ιδιαίτερη προσοχή στις laquoπολύ μικρές επιχειρήσειςraquo και στις laquoνεοφυείς

επιχειρήσειςraquo Πώς θα εξασφαλίσετε ότι οι ΜΜΕ θα επιτυγχάνουν κατάλληλη και εύκολα

προσβάσιμη χρηματοδότηση και ότι ο διοικητικός τους φόρτος θα μειωθεί περαιτέρω

Πώς θα εφαρμοστεί η laquoειδική στρατηγική για τις ΜΜΕraquo που ορίζεται στις πολιτικές

κατευθυντήριες γραμμές για την επόμενη Ευρωπαϊκή Επιτροπή Επιπλέον ποια θα ήταν

η λειτουργία του laquoεκπροσώπου των ΜΜΕraquo που αναφέρεται στην επιστολή ανάθεσης

καθηκόντων σας και πώς αυτός ή αυτή θα επιλέγεται

Οι επιχειρηματίες οι νεοφυείς επιχειρήσεις και οι ΜΜΕ διαδραματίζουν σημαντικό ρόλο στη

βιομηχανική στρατηγική μας Αντιπροσωπεύουν το 99 του συνόλου των εταιρειών και

απασχολούν τα δύο τρίτα του συνόλου των εργαζομένων Ωστόσο πολλές ΜΜΕ

αντιμετωπίζουν προβλήματα λόγω της πολυπλοκότητας των κανονιστικών ρυθμίσεων της

δυσκολίας πρόσβασης σε χρηματοδότηση και της δυσχέρειας εξεύρεσης εμπορικών και

επενδυτικών εταίρων Ελάχιστες ευρωπαϊκές νεοφυείς επιχειρήσεις επιβιώνουν στην κρίσιμη

περίοδο των 2-3 ετών και ακόμη λιγότερες εξελίσσονται σε μεγάλες εταιρείες Επίσης δεν

είναι το ίδιο εύκολο σε όλη την Ευρώπη να γίνει κανείς επιχειρηματίας ειδικότερα στις πιο

φτωχές περιφέρειες Ιδιαίτερη ανησυχία προκαλεί το σχετικά χαμηλό ποσοστό

επιχειρηματικότητας των γυναικών Οι γυναίκες αντιπροσωπεύουν λιγότερο από το 30 των

επιχειρηματιών στην Ευρώπη και η διαφορά γίνεται ακόμη μεγαλύτερη στον τομέα της

καινοτομίας και της επιστήμης

Η στρατηγική για τις ΜΜΕ θα αποτελέσει ουσιαστική συνιστώσα της βιομηχανικής μας

στρατηγικής λόγω της σημασίας τους στο οικονομικό και κοινωνικό μας μοντέλο Θα πρέπει

να κινητοποιήσει όλα τα διαθέσιμα εργαλεία και να βασίζεται στην αρχή laquoΠροτεραιότητα στις

μικρές επιχειρήσειςraquo

Ο διοικητικός φόρτος αποτελεί σημαντικό εμπόδιο για τις ΜΜΕ Θα ζητήσω από τις υπηρεσίες

μου να συνεργαστούν στενά με την επιτροπή ρυθμιστικού ελέγχου για να εξασφαλιστεί η

συστηματική και αναλογική εφαρμογή των κριτηρίων με γνώμονα τις ανάγκες των ΜΜΕ

(laquoτεστ ΜΜΕraquo) ώστε να αποφεύγεται η υπερβολική επιβάρυνση των ΜΜΕ από τη νομοθεσία

Επιπλέον θα βεβαιωθώ ότι οι παρατηρήσεις των μικρών επιχειρήσεων σχετικά με τους

κανονιστικούς φραγμούς εισακούγονται και αντιμετωπίζονται δεόντως Στο πλαίσιο αυτό η

συνέλευση των ΜΜΕ και το δίκτυο εκπροσώπων των ΜΜΕ αποτελούν σημαντικά φόρουμ και

οι εργασίες τους θα είναι σημαντικό στοιχείο της στρατηγικής για τις ΜΜΕ Στο πλαίσιο αυτό

18

επίσης θα ληφθεί και η απόφαση σχετικά με το ποιος θα είναι ο εκπρόσωπος της Επιτροπής για

τις ΜΜΕ

Στοιχεία ουσιώδους σημασίας είναι η πρόσβαση σε χρηματοδότηση (συμπεριλαμβανομένης

της ιδιωτικής χρηματοδότησης) και η ειδική υποστήριξη (μεταξύ άλλων μέσω της Ευρωπαϊκής

Τράπεζας Επενδύσεων) Θα εξασφαλίσω την πλήρη χρησιμοποίηση όλων των διαθέσιμων

οικονομικών μας πόρων που θα διευκολύνουν την πρόσβαση σε χρηματοδότηση για

εκατοντάδες χιλιάδες ΜΜΕ Επίσης το πρόγραμμα laquoΨηφιακή Ευρώπηraquo μπορεί να προσφέρει

πολύτιμη στήριξη στις ΜΜΕ για τη μετάβασή τους σε μια πιο βιώσιμη ψηφιοποιημένη

οικονομία καθώς επικεντρώνεται στις προηγμένες ψηφιακές δεξιότητες και στην υποστήριξη

της ανταλλαγής εμπειρογνωμοσύνης σχετικά με τις τεχνολογίες αιχμής μέσω των λεγόμενων

κόμβων ψηφιακής καινοτομίας

Εκτός απrsquo όλrsquo αυτά η στρατηγική για τις ΜΜΕ θα πρέπει να συμπληρωθεί και να υποστηριχθεί

από ευρύτερες προσπάθειες της βιομηχανικής μας στρατηγικής για τις δεξιότητες τις δημόσιες

συμβάσεις τη διανοητική ιδιοκτησία τους ισότιμους όρους ανταγωνισμού όπως περιγράφεται

πιο πάνω

Ο ορισμός μας για τις ΜΜΕ θα πρέπει να είναι συναφής και ανθεκτικός στις μελλοντικές

εξελίξεις λαμβανομένης υπόψη της ποικιλομορφίας των ΜΜΕ στην Ευρώπη Η απερχόμενη

Επιτροπή πραγματοποίησε αξιολόγηση του ορισμού των ΜΜΕ η οποία περιελάμβανε

εκτεταμένη διαβούλευση με τα ενδιαφερόμενα μέρη επιχειρήσεις ενώσεις κυβερνήσεις και

διαχειριστικές αρχές όλων των επιπέδων Η εν λόγω αξιολόγηση θίγει ένα ευρύ φάσμα πτυχών

Θα εξετάσω πολύ προσεκτικά την ανάγκη για τυχόν αλλαγές

- Ποιες δράσεις θεωρείτε κατάλληλες να συμβάλουν στην ανταγωνιστικότητα της

βιομηχανίας της ΕΕ Θα λάβετε ειδικά τομεακά μέτρα για τη στήριξη των ευρωπαϊκών

βιομηχανικών τομέων στους οποίους υπάρχει αμείλικτος παγκόσμιος ανταγωνισμός όπως

η αεροδιαστημική βιομηχανία (συμπεριλαμβανομένων των ελικοπτέρων και των μη

επανδρωμένων αεροσκαφών) η αμυντική βιομηχανία η βιομηχανία των

τηλεπικοινωνιών η αυτοκινητοβιομηχανία οι ενεργοβόρες βιομηχανίες και η

μεταποιητική βιομηχανία Πώς θα εξασφαλίσετε ότι οι συνιστώσες των στρατηγικών

αλυσίδων αξίας που βρίσκονται στην ΕΕ θα εξακολουθήσουν να αποτελούν μέρος των

παγκόσμιων αλυσίδων αξίας ιδίως για τις νέες τεχνολογίες Επιπλέον πώς θα

εξασφαλίσετε ότι ο βιομηχανικός μετασχηματισμός θα ενισχύσει την αξιοποίηση φιλικών

προς το κλίμα και ασφαλών προϊόντων διαδικασιών και τεχνολογιών με παράλληλη

πρόληψη της διαρροής άνθρακα σε τρίτες χώρες Ποια συγκεκριμένα μέτρα προτίθεστε

να λάβετε για την πρόληψη της διαρροής άνθρακα

Η βιομηχανία της Ευρώπης διαδραματίζει κεντρικό ρόλο για την ευημερία την ηγετική της

θέση στην οικονομία και την κοινωνική συνοχή της Η βιομηχανία αντιπροσωπεύει το 175

περίπου του ΑΕΠ της ΕΕ (το 22 αν συμπεριληφθούν και οι κατασκευές) και παρέχει

απευθείας εργασία στο 24 σχεδόν των εργαζομένωνmiddot η δε πραγματική συνεισφορά της στην

απασχόληση και την ανάπτυξη είναι πολύ μεγαλύτερη λόγω της σημασίας των υπηρεσιών που

συνδέονται με τη βιομηχανία και της τάσης υπηρεσιοποίησης Ωστόσο η ευρωπαϊκή

βιομηχανία αντιμετωπίζει σήμερα πολύ πιο σκληρό ανταγωνισμό λόγω της ανάδειξης νέων

οικονομικών δυνάμεων Αυτό γίνεται ιδιαίτερα εμφανές στη θέση των ευρωπαϊκών

επιχειρήσεων σε παγκόσμιο επίπεδο

Η σημερινή βιομηχανία μοιάζει εντελώς διαφορετική αν τη συγκρίνουμε με την εικόνα που

είχε δεκαετίες πριν λόγω του επιταχυνόμενου ρυθμού των οικονομικών κοινωνικών και

19

περιβαλλοντικών μετασχηματισμών καθώς και λόγω των τεχνολογικών εξελίξεων και των

νέων επιχειρηματικών μοντέλων Αυτό αφορά ιδιαίτερα τις ψηφιακές τεχνολογίες όπως είναι

η τεχνητή νοημοσύνη η υπολογιστική υψηλών επιδόσεων ή η κυβερνοασφάλεια για τις οποίες

η Ευρώπη εξαρτάται όλο και περισσότερο από ξένες τεχνολογίες Αν η εξάρτηση αυτή

συνεχιστεί ευρωπαϊκές αλυσίδες αξίας ζωτικής σημασίας θα διαμορφώνονται εξ ολοκλήρου

από τρίτες χώρες

Ανταγωνιστικότητα

Η ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας της ευρωπαϊκής βιομηχανίας και ιδίως των ΜΜΕ θα

αποτελέσει το κλειδί για την αντιμετώπιση αυτών των νέων προκλήσεων Αυτός είναι ο λόγος

για τον οποίο η ανταγωνιστικότητα θα βρίσκεται στον πυρήνα της μακροπρόθεσμης

στρατηγικής μας για το βιομηχανικό μέλλον της Ευρώπης Δεν υπάρχει μαγική λύση για την

αύξηση της ανταγωνιστικότητας αλλά ένα ευρύ φάσμα αυτοενισχυτικών μέσων από τις

επενδύσεις και τις δημόσιες συμβάσεις έως τις δεξιότητες το εμπόριο τη διανοητική

ιδιοκτησία την καινοτομία και τη στήριξη των ΜΜΕ

Χωρίς συντονισμένες δημόσιες και ιδιωτικές επενδύσεις η Ευρώπη κινδυνεύει να χάσει ή να

υποεπενδύσει σε βασικές στρατηγικές αλυσίδες αξίας όπως η κυβερνοασφάλεια η έξυπνη

υγεία το υδρογόνο η βιομηχανία χαμηλών εκπομπών CO2 τα καθαρά συνδεδεμένα και

αυτόνομα οχήματα το βιομηχανικό διαδίκτυο των πραγμάτων οι μπαταρίες η

μικροηλεκτρονική Εκτός από την αξιοποίηση των χρηματοδοτικών μέσων της ΕΕ οι εν λόγω

επενδύσεις θα μπορούσαν να υποστηριχθούν από ειδικά πλαίσια όπως τα σημαντικά έργα

κοινού ευρωπαϊκού ενδιαφέροντος

Η στρατηγική χρήση των δημόσιων συμβάσεων από τοπικούς περιφερειακούς και εθνικούς

φορείς αποτελεί επίσης βασικό μέσο για την πραγματοποίηση επενδύσεων Σκοπός μου θα

είναι ο μετασχηματισμός των δημοσίων συμβάσεων σε στρατηγικό μέσο για την επίτευξη των

στόχων μας Ως εκ τούτου θα υποστηρίξω τους αγοραστές του δημόσιου τομέα σε ολόκληρη

την ΕΕ Ειδικότερα θα υποστηρίξω την επικοινωνία με κοινότητες πρακτικής (όπως μεγάλοι

αγοραστές ndash μεγάλες πόλεις σε όλη την ΕΕ ή ειδικοί στον τομέα της υγείας) για να τις

βοηθήσουμε να εφαρμόσουν καλύτερες στρατηγικές αγοράς και να βελτιώσουν τη λειτουργία

των συστημάτων δημοσίων συμβάσεων

Μια φιλόδοξη στρατηγική σχετικά με τις δεξιότητες θα έχει επίσης καθοριστική σημασία για

τη διασφάλιση της ανταγωνιστικότητας των Ευρωπαίων Μόνο μια συντονισμένη δράση στην

οποία θα συμμετέχουν η Επιτροπή υπό την ηγεσία του κ Νικολά Σμιτ τα κράτη μέλη οι

περιφέρειες η βιομηχανία τα συστήματα εκπαίδευσης και κατάρτισης και οι συνδικαλιστικές

οργανώσεις θα επιτρέψει στη βιομηχανία της ΕΕ να αποκτήσει πρόσβαση στα ταλέντα και το

εξειδικευμένο εργατικό δυναμικό που χρειάζεται

Ας μην ξεχνάμε ότι ένα από τα κυριότερα μέσα ώθησης της ανταγωνιστικότητας της

ευρωπαϊκής βιομηχανίας θα εξακολουθήσει να είναι η εύρυθμη λειτουργία της ενιαίας αγοράς

η οποία προσφέρει στις επιχειρήσεις πρόσβαση σε μια μεγάλη και ανταγωνιστική αγορά και

εξαλείφει τους φραγμούς που εμποδίζουν την ανάπτυξη και την καινοτομία Σκοπεύω να

επιτύχω την άρση των εμποδίων που εξακολουθούν να αντιμετωπίζουν τα αγαθά και οι

υπηρεσίες (συμπεριλαμβανομένων των ψηφιακών) να ενισχύσω την επιβολή και την

εφαρμογή της νομοθεσίας της ΕΕ καθώς και να βελτιώσω την αποτελεσματικότητα της ενιαίας

αγοράς στην πράξη με αξιοποίηση πρακτικών εργαλείων όπως το SOLVIT

20

Αξιοποίηση φιλικών προς το κλίμα και ασφαλών προϊόντων διαδικασιών και τεχνολογιών

Τα αμέσως επόμενα χρόνια η ψηφιακή μετάβαση θα πρέπει εκτός των άλλων να μας βοηθήσει

να επιτύχουμε τους περιβαλλοντικούς μας στόχους Για να γίνει αυτό θα πρέπει να εξετάσουμε

δύο διαστάσεις της πολιτικής αυτής

- Η πρώτη είναι η χρήση των ψηφιακών τεχνολογιών με σκοπό να καταστούν

οικολογικότεροι άλλοι βιομηχανικοί τομείς Ένα τέτοιο παράδειγμα είναι οι λύσεις

ΤΠΕ που επιτρέπουν τη λειτουργία σταθερών και ασφαλών δικτύων ηλεκτρικής

ενέργειας απαλλαγμένων από ανθρακούχες εκπομπές Άλλα παραδείγματα που

περιλαμβάνουν λύσεις ΤΠΕ είναι η έξυπνη κινητικότητα και η υλικοτεχνική

υποστήριξη ή οι υψηλών επιδόσεων υπολογιστές και τα μοντέλα πρόγνωσης ακραίων

καιρικών φαινομένων

- Η δεύτερη είναι η μείωση του αποτυπώματος άνθρακα του κλάδου των ΤΠΕ που θα

απαιτήσει συνδυασμό μέτρων από την καλύτερη ανακύκλωση των παλαιών συσκευών

και την αύξηση του κύκλου ζωής των προϊόντων έως τη χρηματοδότηση καινοτόμων

λύσεων για ενεργειακά αποδοτικότερα κέντρα δεδομένων και την καλύτερη χρήση των

κανόνων για τις πράσινες δημόσιες συμβάσεις

Μια ακόμη προτεραιότητα θα είναι η επιτάχυνση των εργασιών για την απαλλαγή των

ενεργοβόρων βιομηχανικών κλάδων όπως είναι η χαλυβουργία και τα χημικά προϊόντα από

τις ανθρακούχες εκπομπές καθώς και η πιο προσεκτική εξέταση της αλυσίδας αξίας της

αυτοκινητοβιομηχανίας Το έργο που επιτελεί η ομάδα υψηλού επιπέδου για τις ενεργοβόρες

βιομηχανίες προσφέρει μια στέρεη βάση για να στηρίξουμε τις μελλοντικές εργασίες μας Θα

εργαστώ για την ανάπτυξη κλιματικά ουδέτερων λύσεων και την παροχή βοήθειας για τη

χρηματοδότηση της υιοθέτησής τους από την αγορά

Διαρροή άνθρακα σε τρίτες χώρες

Οι διαδικασίες μετασχηματισμού για την παραγωγή φιλικών προς το κλίμα προϊόντων θα

επιφέρουν την ανάπτυξη νέων τεχνολογιών και διαδικασιών οι οποίες θα απαιτήσουν

σημαντικές επενδύσεις Τα φιλικά προς το κλίμα προϊόντα αρχικά ενδέχεται να είναι

ακριβότερα από τα συμβατικά Θα συνεχίσουμε να εγγυώμαστε το υψηλότερο δυνατό επίπεδο

ασφάλειας για τα νέα αυτά προϊόντα τις διαδικασίες και τις τεχνολογίες

Η έλλειψη ισότιμων όρων ανταγωνισμού σε παγκόσμιο επίπεδο όσον αφορά την πολιτική για

το κλίμα και ιδίως την τιμολόγηση του άνθρακα μπορεί να προκαλέσει κινδύνους διαρροής

άνθρακα Η μετάβαση σε μια κλιματικά ουδέτερη ΕΕ καθιστά το ζήτημα της διαρροής άνθρακα

περισσότερο επίκαιρο από ποτέ Αυτός είναι ο λόγος για τον οποίο η Επιτροπή θα προτείνει

την εισαγωγή ενός συνοριακού φόρου άνθρακα ο οποίος θα πρέπει να είναι απόλυτα συμβατός

με τους κανόνες του ΠΟΕ Υπάρχουν πολλοί τρόποι για τον σχεδιασμό και την εφαρμογή ενός

συνοριακού φόρου άνθρακα και η Επιτροπή υπό την ευθύνη του ορισθέντα επιτρόπου για την

Οικονομία κ Πάολο Τζεντιλόνι θα εξετάσει προσεκτικά τις διάφορες επιλογές πολιτικής

- Πώς σκοπεύετε να στηρίξετε μεταξύ άλλων μέσω των κανόνων ανταγωνισμού τις

ευρωπαϊκές εταιρείες και τις νεοσύστατες επιχειρήσεις για να επεκταθούν να

αναπτυχθούν και να γίνουν παγκόσμιοι ηγέτες Θα ακολουθήσετε μια laquoπολιτική

ευρωπαίων πρωταθλητώνraquo Σε αυτό το πλαίσιο ποια είναι η άποψή σας για τη

21

μελλοντική ανάπτυξη των κανόνων για την αντιμονοπωλιακή νομοθεσία και τις κρατικές

ενισχύσεις

Η ανθεκτική οικονομία εξαρτάται από την ανάπτυξη του κατάλληλου περιβάλλοντος για την

ευδοκίμηση των νεοφυών και των επεκτεινόμενων επιχειρήσεων Τα στοιχεία δείχνουν ότι

έχουν μεγάλες δυνατότητες να καινοτομήσουν να δημιουργήσουν θέσεις εργασίας και να

αυξήσουν την παραγωγικότητα στην Ευρώπη Δίνουν καινοτόμες λύσεις στις κοινωνιακές

προκλήσεις και πολύ συχνά καταβάλλουν μεγάλη προσπάθεια για να λειτουργήσουν με

βιώσιμο τρόπο ndash όχι μόνο επιτυγχάνοντας κέρδος για τους μετόχους τους αλλά και παράγοντας

οικονομική κοινωνική και περιβαλλοντική αξία για τα ενδιαφερόμενα μέρη γύρω τους Η

προσέγγιση αυτή είναι το ανταγωνιστικό πλεονέκτημα της Ευρώπης

Η δημόσια διαβούλευση που πραγματοποιήθηκε το 2016 αποκάλυψε ότι οι νεοφυείς

επιχειρήσεις που προσπαθούν να επεκταθούν εξακολουθούν να αντιμετωπίζουν πολλούς

νομικούς κανονιστικούς και διοικητικούς φραγμούς ιδίως όταν επεκτείνονται σε

διασυνοριακό επίπεδο Τα προβλήματα που αναφέρθηκαν είχαν κυρίως να κάνουν με τη

χαμηλή χρηματοδότηση των επιχειρηματικών κεφαλαίων την έλλειψη μιας πραγματικής

ψηφιακής αγοράς αλλά και τη δυσκολία πρόσβασης σε νέες αγορές και πρόσληψης

ειδικευμένων εργαζομένων

Θα συνεχίσω τις εργασίες στο πλαίσιο της πρωτοβουλίας για τις νεοφυείς και τις

αναπτυσσόμενες νέες επιχειρήσεις και ειδικότερα στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων μου θα

συνεχίσω τις προσπάθειες για την άρση του κανονιστικού φόρτου και των εμποδίων που

εξακολουθεί να αντιμετωπίζει η ενιαία αγορά Η μείωση της γραφειοκρατίας που δυσχεραίνει

την παροχή των υπηρεσιών τους σε διασυνοριακό επίπεδο αποτελεί προϋπόθεση για να

αναπτυχθούν οι επιχειρήσεις παρόλο που καλούμαστε να σημειώνουμε πρόοδο και σε άλλα

θέματα Για παράδειγμα με την καθιέρωση ισότιμων όρων ανταγωνισμού σε παγκόσμιο

επίπεδο συμπεριλαμβανομένης της αντιμετώπισης των στρεβλωτικών επιπτώσεων από τις

ξένες επιδοτήσεις και τον αποκλεισμό από αγορές δημοσίων συμβάσεων Οι ευρωπαϊκές

νεοφυείς επιχειρήσεις δεν θα πρέπει να αναγκάζονται να συμμορφώνονται με 27 διαφορετικές

κανονιστικές ρυθμίσεις και αν θέλουμε να αναθρέψουμε τους δικούς μας πρωταθλητές

χρειαζόμαστε κοινούς κανόνες για τις ψηφιακές υπηρεσίες

Ο θεμιτός ανταγωνισμός στην ενιαία αγορά αποτελεί σημαντική κινητήρια δύναμη για την

ανταγωνιστικότητα των επιχειρήσεων επειδή απαιτεί από τις επιχειρήσεις να καινοτομούν και

να επενδύουν Ο θεμιτός ανταγωνισμός διασφαλίζεται από τους κανόνες που θέτουμε εμείς για

τον ανταγωνισμό Οι κανόνες αυτοί αντιπροσωπεύουν επίσης ένα ισχυρό εργαλείο σε

παγκόσμια κλίμακα Η Επιτροπή θα αξιολογήσει και θα αναθεωρήσει τους κανόνες της για τον

ανταγωνισμό υπό την ηγεσία της ορισθείσας εκτελεστικής αντιπροέδρου για μια Ευρώπη

έτοιμη για την ψηφιακή εποχή κ Μαργκρέιτε Βέστεϊγιερ

- Ποια μέτρα θα λάβετε για να εξασφαλιστεί ότι η διαστημική πολιτική της ΕΕ θα

προωθεί την ανάπτυξη και την υιοθέτηση διαστημικών εφαρμογών και υπηρεσιών

επόμενου σταδίου διασφαλίζοντας με αυτόν τον τρόπο ότι η Ένωση θα συμβαδίσει με

άλλους μείζονες διεθνείς παράγοντες προς όφελος της ανάπτυξης και της ασφάλειας της

ευρωπαϊκής κοινωνίας και οικονομίας Στο πλαίσιο αυτό θα υποστηρίξετε συγκεκριμένες

δράσεις που αποσκοπούν στη διευκόλυνση της έρευνας και της ανάπτυξης συγκεκριμένων

τεχνολογιών όπως η κβαντική στον διαστημικό τομέα Ποιο είναι το όραμά σας για την

laquoκαθοριστική σχέση μεταξύ διαστήματος και άμυνας και ασφάλειαςraquo όπως αναφέρεται

στην επιστολή ανάθεσης καθηκόντων σας και ποια μέτρα προτίθεστε να λάβετε για τη

βελτίωση αυτής της σχέσης

22

Διάστημα

Οι διαστημικές πολιτικές υποστηρίζουν την ανταγωνιστικότητα της ευρωπαϊκής βιομηχανίας

επειδή προωθούν την καινοτομία Η ΕΕ καθίσταται παγκόσμιος ηγέτης στην παροχή μαζικών

δεδομένων χάρη στο πρόγραμμα Copernicus Ο συνδυασμός διαστημικών δεδομένων με

ψηφιακές τεχνολογίες και άλλες πηγές δεδομένων δημιουργεί πολλές νέες επιχειρηματικές

ευκαιρίες σε όλα τα κράτη μέλη

Το διάστημα αποτελεί καταλυτικό παράγοντα για ευρύ φάσμα βιομηχανικών και τεχνολογικών

δραστηριοτήτων Η δευτερογενής επίδραση των διαστημικών δραστηριοτήτων είναι η

υποστήριξη εξελίξεων σε άλλους τομείς (πχ οι ψηφιακοί αισθητήρες εικόνας που

χρησιμοποιούνται σήμερα στα κινητά μας τηλέφωνα αρχικά είχαν αναπτυχθεί για διαστημικές

εφαρμογές) Τα δορυφορικά δεδομένα και οι διαστημικές υπηρεσίες προσφέρουν τη

δυνατότητα ανάπτυξης νέων προϊόντων και υπηρεσιών (πχ για τις χρηματοπιστωτικές

συναλλαγές χρησιμοποιούνται χρονοσφραγίδες δορυφορικής πλοήγησης τα δεδομένα

γεωσκόπησης αξιοποιούνται για την αξιολόγηση των συνθηκών καλλιέργειας και των

προβλέψεων απόδοσης το πρόγραμμα EGNOS καθιστά την προσγείωση ασφαλέστερη)

Πολλοί τομείς της οικονομίας μας από τη γεωργία την αεροπορία την αλιεία τις υπηρεσίες

διαχείρισης καταστάσεων έκτακτης ανάγκης έως την καταπολέμηση της κλιματικής αλλαγής

μπορούν να επωφεληθούν από το διάστημα

Ένας από τους κύριους στόχους της διαστημικής πολιτικής της ΕΕ είναι η μεγιστοποίηση των

οφελών του διαστημικού μας προγράμματος για τους Ευρωπαίους πολίτες Ως εκ τούτου οι

ενέργειές μας θα πρέπει να έχουν δύο πτυχές 1) τη δημιουργία ενός οικοσυστήματος για τη

στήριξη των επιχειρηματιών ανεξάρτητα από το μέγεθός τους για παράδειγμα μέσω της

πρωτοβουλίας για τις ανταγωνιστικές νεοφυείς επιχειρήσεις για την καινοτομία στον τομέα του

διαστήματος (CASSINI) η οποία έχει ως στόχο να διευρύνει το laquoδιαστημικό οικοσύστημαraquo

να αυξήσει τις νεοφυείς επιχειρήσεις που δραστηριοποιούνται στον τομέα του διαστήματος

στην ΕΕ και να προσελκύσει περισσότερες ιδιωτικές επενδύσεις για την επέκτασή τους και 2)

την προώθηση της χρήσης των δεδομένων και των υπηρεσιών που παρέχονται από τις

συνιστώσες του διαστημικού προγράμματος της ΕΕ

Βασικός στόχος της διαστημικής πολιτικής της ΕΕ είναι να διασφαλίσει ότι οι Ευρωπαίοι

πολίτες χρησιμοποιούν τις τεχνολογίες που δημιουργούνται από το διαστημικό πρόγραμμα της

ΕΕ (Galileo EGNOS Copernicus) και για τον λόγο αυτό μία από τις κύριες προτεραιότητές

μου θα είναι η προώθηση της περαιτέρω υιοθέτησης από την αγορά των υπηρεσιών που

προσφέρουν Σήμερα υπάρχουν πολλές δραστηριότητες για την υποστήριξη της χρήσης των

ευρωπαϊκών διαστημικών εφαρμογών και υπηρεσιών Σχεδιάζω να τις επεκτείνω και να τις

ενισχύσω για παράδειγμα επιδιώκοντας να γίνουν τα αρχεία του Copernicus ανευρέσιμα από

μηχανές ώστε να είναι δυνατή η επαναχρησιμοποίησή τους για την ανάπτυξη στον τομέα της

τεχνητής νοημοσύνης να ενσωματωθούν περισσότερα προϊόντα που βασίζονται σε

διαστημικές εφαρμογές και ανάλυση δεδομένων στις δημόσιες συμβάσεις της ΕΕ για τη χάραξη

πολιτικής να ενισχυθεί η τυποποίηση των εφαρμογών Galileo και EGNOS κλπ Ο οργανισμός

της ΕΕ για το διαστημικό πρόγραμμα με έδρα την Πράγα θα διαδραματίσει καίριο ρόλο ώστε

να εξασφαλιστεί η ευρύτερη υιοθέτηση από την αγορά των δεδομένων και των υπηρεσιών που

παρέχονται από τις συνιστώσες του διαστημικού προγράμματος της ΕΕ

Επιπλέον η ανάπτυξη διαστημικών προγραμμάτων συμβάλλει στην ανάδυση ενός νέου

οικοσυστήματος στον τομέα επόμενου σταδίου Παρέχοντας δωρεάν δεδομένα και υπηρεσίες

τα προγράμματα Copernicus Galileo και EGNOS ενισχύουν τη δημιουργία νέων

23

επιχειρηματικών μοντέλων και την ανάπτυξη ανατρεπτικών καινοτομιών από τους

επιχειρηματίες τις ΜΜΕ και τις νεοφυείς επιχειρήσεις

Κβαντικές τεχνολογίες

Δεδομένης της κεντρικής σημασίας της εμπιστοσύνης στα πληροφορικά μας συστήματα για

την οικονομία και την κοινωνία μας είναι σημαντικό για την Ευρώπη να επενδύσει στην

ανάπτυξη της κρυπτογραφίας επόμενης γενιάς Αυτό είναι ιδιαίτερα σημαντικό καθώς

γνωρίζουμε ότι είναι δυνατή η ανάπτυξη ασφαλών μεθόδων κρυπτογράφησης με τη χρήση των

κβαντικών ιδιοτήτων (ιδίως με την κβαντική διανομή κλειδών) Οι μέθοδοι αυτές έχουν το

επιπλέον πλεονέκτημα ότι είναι ανθεκτικές στις μελλοντικές εξελίξεις αφού θα είναι

απαραβίαστες

Κατά την επόμενη δεκαετία θα δούμε την ανάπτυξη κύριων τεχνολογιών που θα βασίζονται

στην κβαντική φυσική από την κβαντική επικοινωνία στην κβαντική υπολογιστική και την

κβαντική μετρολογία Θα έχει πολύ μεγάλη σημασία για την μακροπρόθεσμη ευημερία και

ασφάλεια της Ευρώπης η παρουσία της στις αλυσίδες αξίας των τεχνολογιών αυτών μόλις θα

είναι έτοιμες για την αγορά Για τον σκοπό αυτό η Ευρώπη θα πρέπει να μεταφράσει την

αριστεία της στην έρευνα στον τομέα της κβαντικής φυσικής σε ανάπτυξη εμπορικών

εφαρμογών

Πρόσφατα ξεκίνησε μια νέα εμβληματική πρωτοβουλία με την ονομασία laquoυποδομή κβαντικής

επικοινωνίαςraquo (QCI) η οποία βασίζεται στην έννοια της κβαντικής διανομής κλειδών (QKD)

Σκοπεύω να συνεχίσω την εφαρμογή της σε στενή συνεργασία με τα κράτη μέλη του

Ευρωπαϊκού Οργανισμού Διαστήματος

Σχέση διαστήματος άμυνας και ασφάλειας

Το διάστημα αποτελεί στρατηγικό πλεονέκτημα για την Ευρώπη Πρόκειται για ζήτημα που

αφορά τη βιομηχανία αλλά είναι και ζήτημα στρατηγικής αυτονομίας της ΕΕ Πράγματι είναι

καθοριστική η σχέση διαστήματος άμυνας και ασφάλειας

Το διάστημα είναι καταλυτικός παράγοντας για την ασφάλεια Οι φορείς στον τομέα της

άμυνας στηρίζονται επίσης σε υπηρεσίες με βάση το διάστημα όπως το παγκόσμιο σύστημα

εντοπισμού θέσης η δορυφορική επικοινωνία ή η επιτήρηση του διαστήματος Οι διαστημικές

και αμυντικές τεχνολογίες και η βιομηχανική τους βάση στην ΕΕ αλληλεπικαλύπτονται σε

μεγάλο βαθμό Απαιτούν δημόσιες δαπάνες στον τομέα της έρευνας και της ανάπτυξης για να

διατηρηθούν η εμπειρογνωμοσύνη και οι βιομηχανικές ικανότητες Η βιομηχανία στον τομέα

της άμυνας και του διαστήματος αντιμετωπίζει έναν άνευ προηγουμένου παγκόσμιο

ανταγωνισμό και μεγάλες τεχνολογικές προκλήσεις με την εμφάνιση των τεχνολογιών αιχμής

(ρομποτική τεχνητή νοημοσύνη κυβερνοχώρος κλπ) Με την αναζήτηση συνεργειών και τη

γόνιμη αλληλεπίδραση των τομέων του διαστήματος και της άμυνας στα προγράμματα της ΕΕ

επιδιώκουμε την αποδοτικότερη χρήση των πόρων και των τεχνολογιών

Το διάστημα είναι σημαντικό εργαλείο για τους παράγοντες στον τομέα της ασφάλειας όπως

είναι ο στρατός η αστυνομία η πολιτική προστασία οι υπεύθυνοι για τη διαχείριση

καταστάσεων έκτακτης ανάγκης ή τη διαχείριση των συνόρων κά Τα υπάρχοντα διαστημικά

προγράμματα Galileo και Copernicus περιλαμβάνουν ήδη υπηρεσίες σχετικές με την ασφάλεια

όπως οι υπηρεσίες ασφάλειας και έκτακτης ανάγκης του Copernicus και ιδίως η κυβερνητική

υπηρεσία του Galileo η οποία μπορεί να χρησιμοποιηθεί από τις κυβερνήσεις για υπηρεσίες

24

έκτακτης ανάγκης τις ειρηνευτικές επιχειρήσεις και τη διαχείριση κρίσεων Θα στηρίξω τα

κράτη μέλη για την ευρύτερη υιοθέτηση των υπηρεσιών αυτών

Στο επόμενο πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο (ΠΔΠ 2021-2027) οι κυβερνητικές

δορυφορικές επικοινωνίες θα παρέχουν ασφαλείς δορυφορικές επικοινωνίες στους φορείς

ασφάλειας

Στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Ταμείου Άμυνας θα συνεχίσουμε να προσδιορίζουμε

προτεραιότητες με σκοπό τη βελτίωση της καθοριστικής σχέσης διαστήματος άμυνας και

ασφάλειας Αυτό θα μπορούσε να περιλαμβάνει δυνατότητες διαστημικής επιτήρησης και

έγκαιρης προειδοποίησης καθώς και δυνατότητες εντοπισμού θέσης πλοήγησης και

χρονισμού καθώς και δορυφορικών επικοινωνιών

Η βελτίωση της σχέσης διαστήματος άμυνας και ασφάλειας δεν σημαίνει ότι η ΕΕ θα αλλάξει

τη μη στρατιωτική διάσταση των επενδύσεων της ΕΕ στο διάστημα Ο μη στρατιωτικός

χαρακτήρας των επενδύσεων της ΕΕ θα διατηρηθεί και θα εμβαθυνθεί προκειμένου να

αξιοποιηθούν πλήρως τα οφέλη που παρέχουν οι διαστημικές τεχνολογίες και υπηρεσίες στην

έξυπνη ανάπτυξη και στην ευημερία των πολιτών στην καθημερινή τους ζωή μέσα από ένα

ευρύ φάσμα εφαρμογών

- Στις πολιτικές κατευθυντήριες γραμμές της η εκλεγείσα πρόεδρος δήλωσε την πρόθεσή

της να ενισχύσει το Ευρωπαϊκό Ταμείο Άμυνας (ΕΤΑ) για τη στήριξη της ανάπτυξης της

έρευνας και των ικανοτήτων Ποια συγκεκριμένα μέτρα συμπεριλαμβανομένων των

οικονομικών προτίθεστε να λάβετε για την ενίσχυση του ΕΤΑ Με ποιον τρόπο

σχεδιάζετε να διασφαλίσετε ότι το Ταμείο θα προωθήσει τη συνεργασία μεταξύ

επιχειρήσεων και χωρών σε ολόκληρη την Ένωση και θα διευκολύνει τη δημιουργία νέων

συνεργατικών δικτύων συμπεριλαμβανομένων δικτύων για τις ΜΜΕ

Το Ευρωπαϊκό Ταμείο Άμυνας θα συμβάλει σημαντικά στη λειτουργία της εσωτερικής αγοράς

στον τομέα της άμυνας Η πρώτη μου πρόκληση θα είναι να μεριμνήσω ώστε το Συμβούλιο

και το Κοινοβούλιο να συμφωνήσουν σχετικά με τη χρηματοδότηση του νέου αυτού μέσου

Η δεύτερη θα είναι να εξασφαλίσω την επιτυχή λειτουργία του ξεκινώντας από τη χάραξη ενός

συνεκτικού και στρατηγικού οράματος για τις δράσεις που θα χρηματοδοτεί Το ταμείο πρέπει

να προσελκύσει τα έργα που θα συμβάλουν στη στρατηγική αυτονομία της Ευρώπης στο

μέλλον Προτίθεμαι να καθορίσω στρατηγικές κατευθύνσεις στις προτεραιότητες

χρηματοδότησης Θα τηρώ βέβαια συνεχώς ενήμερο το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο σχετικά με

τη συζήτηση αυτή

Η τρίτη μου πρόκληση θα είναι να εξασφαλίσω συνεκτικότητα με άλλες αμυντικές

πρωτοβουλίες της ΕΕ όπως είναι η μόνιμη διαρθρωμένη συνεργασία στον τομέα της άμυνας

(PESCO) και το σχέδιο ανάπτυξης δυνατοτήτων (CDP) που υπάγονται στον τομέα ευθύνης

του ύπατου εκπροσώπου της Ένωσης για την Εξωτερική Πολιτική και Πολιτική Ασφάλειας

αντιπροέδρου κ Γιοζέπ Μπορέλ Όπως ακριβώς το πιλοτικό πρόγραμμά του στο πλαίσιο του

τρέχοντος πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου (το ευρωπαϊκό πρόγραμμα βιομηχανικής

ανάπτυξης στον τομέα της άμυνας) ο κανονισμός του ΕΤΑ προβλέπει την παροχή επιπλέον

βοήθειας ύψους 10 για επιλεγμένα έργα που υλοποιούνται και στο πλαίσιο της PESCO Αυτή

η μείζονα πρωτοβουλία αποτυπώνει τον βαθμό της προσήλωσης μας έτσι ώστε να επιτύχουμε

συνεκτικότητα στον τομέα της άμυνας

25

Τέταρτον θα ασκώ τη δέουσα εποπτεία σχετικά με την υλοποίηση των δράσεων του ΕΤΑ

ιδίως όσον αφορά τη συμμετοχή μικρομεσαίων επιχειρήσεων αλλά και άλλων εταιρειών που

κάνουν τα πρώτα βήματά τους στον τομέα της άμυνας Προβλέπεται η χορήγηση πρόσθετης

χρηματοδότησης έτσι ώστε να ενθαρρυνθούν οι ΜΜΕ να συμμετέχουν σε κοινοπραξίες με

μεγάλες εταιρείες Επιθυμώ επίσης να διερευνήσω και να αξιοποιήσω τη δυνατότητα

συνεργειών μεταξύ των μη στρατιωτικών και των τομεακών πολιτικών (συμπεριλαμβανομένης

της πολιτικής για το διάστημα) αφενός και των αμυντικών πολιτικών αφετέρου

Τα λοιπά νομοθετικά εργαλεία που αποσκοπούν στη βελτίωση της εσωτερικής αγοράς στον

τομέα της άμυνας θα πρέπει να αξιοποιηθούν πλήρως Αυτό ισχύει για την οδηγία για τις

δημόσιες συμβάσεις στον τομέα της άμυνας και για την οδηγία για τις ενδοενωσιακές

μεταφορές προϊόντων συνδεόμενων με τον τομέα της άμυνας Πρόθεσή μου είναι οι εν λόγω

νομοθετικές πράξεις να γίνουν αποτελεσματικότερες και τα κράτη μέλη να τις εφαρμόσουν με

ομοιογενή τρόπο

- Επιπλέον πώς θα εξασφαλίσετε την πλήρη και αποτελεσματική εφαρμογή της

υφιστάμενης νομοθεσίας στο πλαίσιο του χαρτοφυλακίου σας ιδίως προς την ψηφιακή

ενιαία αγορά Ποια συγκεκριμένα μέσα και μέτρα θα εφαρμόσετε για τη διασφάλιση της

εφαρμογής και της επιβολής του κεκτημένου της ΕΕ από τα κράτη μέλη

Η σωστή εφαρμογή των κανόνων της ενιαίας αγοράς θα είναι μεταξύ των κορυφαίων

προτεραιοτήτων μου Η ενιαία αγορά βασίζεται στους κανόνες που έχουν συμφωνηθεί μόνο

εάν τηρούνται οι κανόνες αυτοί θα εξασφαλιστεί η λειτουργία της ενιαίας αγοράς είτε φυσικής

είτε διαδικτυακής Η φιλόδοξη εφαρμογή των συμφωνηθέντων κανόνων θα μας δώσει

σημαντικές δυνατότητες για τη δημιουργία πρόσθετων θέσεων εργασίας και ανάπτυξης που

εκτιμώνται σε 16 του ΑΕΠ της ΕΕ αποκλειστικά από την οδηγία για τις υπηρεσίες

Αναφορικά με την ψηφιακή ενιαία αγορά η προηγούμενη Επιτροπή εξέδωσε 28 νομοθετικές

πράξεις Έχει καίρια σημασία να μεριμνήσουμε ώστε η νέα αυτή νομοθεσία να εφαρμοστεί

πλήρως και να ληφθούν μέτρα επιβολής της Οι εταιρείες και οι πολίτες της ΕΕ πρέπει να

μπορούν να απολαμβάνουν στο ακέραιο τα οφέλη που προσπορίζει το νέο αυτό πλαίσιο είτε

αυτά αφορούν το τέλος του αδικαιολόγητου γεωγραφικού αποκλεισμού την προστασία των

δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας τις υπηρεσίες οπτικοακουστικών μέσων την ελεύθερη

ροή δεδομένων μη προσωπικού χαρακτήρα είτε τέλος την ενίσχυση της κυβερνοασφάλειας

Παρά το ότι η Επιτροπή και τα κράτη μέλη καλούνται να διαδραματίσουν o καθένας τον

ειδοποιό του ρόλο σε σχέση με την εφαρμογή και την επιβολή του δικαίου της ΕΕ η

εξασφάλιση της πλήρους και αποτελεσματικής εφαρμογής της νομοθεσίας της ΕΕ αποτελεί

κοινή ευθύνη Τα ενδιαφερόμενα μέρη όπως είναι οι πολίτες οι επιχειρήσεις και οι δημόσιες

αρχές θα πρέπει επίσης να συμμετέχουν στη διαδικασία αυτή όπου αυτό κρίνεται σκόπιμο Οι

κατευθυντήριες γραμμές σχετικά με τη συνεργατική οικονομία τις οποίες έχει ήδη καταρτίσει

η Επιτροπή σε διαβούλευση με τα κράτη μέλη και τα ενδιαφερόμενα μέρη αποτελούν ένα

παράδειγμα τέτοιων προσπαθειών που καταβλήθηκαν από κοινού για τη βελτίωση της

εφαρμογής της νομοθεσίας της ΕΕ σε ένα ιδιαίτερο πλαίσιο Οι ορθές πρακτικές που εντόπισε

η Επιτροπή σε συνεργασία με τα κράτη μέλη όσον αφορά τον κανονισμό για τις υπηρεσίες

λιανικής πώλησης αποτελούν ένα άλλο τέτοιο παράδειγμα

Οι υπηρεσίες μου θα στηρίξουν πλήρως τα κράτη μέλη και τα ενδιαφερόμενα μέρη έτσι ώστε

να εξασφαλίσουμε τη συνεκτική εφαρμογή της νομοθεσίας της ΕΕ που εγκρίθηκε πρόσφατα

Ένα χαρακτηριστικό παράδειγμα είναι ο νέος κανονισμός για την προώθηση της δίκαιης

μεταχείρισης και της διαφάνειας για επιχειρηματικούς χρήστες επιγραμμικών υπηρεσιών

26

διαμεσολάβησης (P2B) ο πρώτος οριζόντιος κανονισμός που καλύπτει τις επιγραμμικές

πλατφόρμες Οι αναλογικές υποχρεώσεις του πρέπει να εφαρμόζονται και να επιβάλλονται

επαρκώς έτσι ώστε να μπορέσουν να πραγματωθούν πλήρως οι θετικές τους συνέπειες στην

οικονομία των πλατφορμών στην Ευρώπη και να διαμορφωθεί όντως ένα περιβάλλον

εμπιστοσύνης δικαιοσύνης και διαφάνειας Παρομοίως όσον αφορά τον αδικαιολόγητο

γεωγραφικό αποκλεισμό θα συνεχίσουμε να παρέχουμε τη συνδρομή μας στις εθνικές αρχές

που συμμετέχουν στην εφαρμογή του κανονισμού για τον γεωγραφικό αποκλεισμό Ένα ακόμη

σημαντικό ζήτημα θα είναι η έναρξη λειτουργίας της ενιαίας ψηφιακής θύρας απαιτείται η

εντατική συνεργασία της Επιτροπής και των κρατών μελών καθώς και η συμμετοχή πολλών

διαφορετικών διοικήσεων σε εθνικό περιφερειακό και τοπικό επίπεδο

Εάν υπάρξουν περιπτώσεις στις οποίες ανακύπτουν σαφείς ενδείξεις από την αγορά ή από

αλλού ότι οι κανόνες δεν εφαρμόζονται ή ότι δεν επιβάλλονται σωστά δεν θα διστάσω να

ενεργήσω για να διασφαλίσω τη συμμόρφωση με αυτούς Η Επιτροπή είναι ο θεματοφύλακας

των Συνθηκών της ΕΕ και οφείλει να επιτελεί τη λειτουργία της αυτή λαμβάνοντας μέτρα

επιβολής της νομοθεσίας όταν αυτό κρίνεται αναγκαίο και κατάλληλο

2 Πώς θα εξασφαλίσετε εσείς και οι υπηρεσίες σας αποτελεσματικό συντονισμό με άλλους

επιτρόπους των οποίων οι τομείς δράσης σχετίζονται ή επηρεάζονται από το

χαρτοφυλάκιό σας και ειδικότερα την εκτελεστική αντιπρόεδρο της Επιτροπής για laquoΜια

Ευρώπη έτοιμη για την ψηφιακή εποχήraquo και τoν εκτελεστικό αντιπρόεδρο για laquoΜια

οικονομία που εξυπηρετεί τους ανθρώπουςraquo Πώς θα εξασφαλίσετε εσείς προσωπικά την

καλή ποιότητα των νομοθετικών προτάσεων την πλήρη διαφάνεια των δραστηριοτήτων

των ομάδων συμφερόντων (που απευθύνονται σε εσάς και τις υπηρεσίες σας) καθώς και

τη συνεπή και ισόρροπη διαβούλευση με όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη λαμβάνοντας επίσης

υπόψη την ανάγκη να πραγματοποιηθούν διεξοδικές εκτιμήσεις επιπτώσεων ιδίως όσον

αφορά τον αντίκτυπο όλων των προτεινόμενων νομοθετικών πράξεων στις ΜΜΕ

Συνεργασία μεταξύ των πολιτικών

Ως επίτροπος θα συνεργαστώ στενά με όλα τα αρμόδια μέλη της Επιτροπής για να υλοποιήσω

τις πολιτικές προτεραιότητες που προβλέπουν οι Πολιτικές Κατευθύνσεις της εκλεγείσας

προέδρου Λόγω του οριζόντιου χαρακτήρα του χαρτοφυλακίου για την ενιαία αγορά θα

συνεργαστώ επίσης με τους συναδέλφους μου στο Σώμα των επιτρόπων που θα εμπλέκονται

στον εν λόγω τομέα

Για παράδειγμα θα συνεργαστώ στενά με την εκτελεστική αντιπρόεδρο για μια Ευρώπη έτοιμη

για την ψηφιακή εποχή και τον εκτελεστικό αντιπρόεδρο για μια οικονομία στην υπηρεσία των

ανθρώπων έτσι ώστε να χαράξουμε μια νέα μακροπρόθεσμη στρατηγική για το βιομηχανικό

μέλλον της ΕΕ Η στρατηγική αυτή θα έχει ολοκληρωμένο χαρακτήρα και θα διακρίνεται από

συνεκτικότητα και συνέργειες με τις διάφορες πολιτικές οι οποίες αφορούν όλες τις πτυχές

που επηρεάζουν τη βιομηχανία και την ανταγωνιστικότητά της είτε στο εσωτερικό είτε στο

εξωτερικό της ενιαίας αγοράς Καλούμαστε να κινητοποιήσουμε όλες τις πολιτικές και τα μέσα

πολιτικής στη διάθεσή μας από τις επενδύσεις και τις δημόσιες συμβάσεις μέχρι το εμπόριο

από τις δεξιότητες και την καινοτομία μέχρι τη στήριξη των μικρομεσαίων επιχειρήσεων

(ΜΜΕ) όπου και εμπλέκονται πολλά μέλη της Επιτροπής Παρομοίως όταν κληθούν να

συνεισφέρουν στη στρατηγική για τις ΜΜΕ που προανήγγειλε η εκλεγείσα πρόεδρος θα

συνεισφέρουν πολλοί συνάδελφοί μου στις διάφορες πτυχές μιας ολιστικής στρατηγικής

27

Θα εργαστώ υπό την καθοδήγηση της εκτελεστικής αντιπροέδρου για μια Ευρώπη έτοιμη για

την ψηφιακή εποχή ώστε να προετοιμάσουμε βασικές πρωτοβουλίες στον ψηφιακό τομέα

όπως είναι η νομοθεσία για τις ψηφιακές υπηρεσίες και το ευρωπαϊκό πλαίσιο για την τεχνητή

νοημοσύνη

Μια άλλη πρόκληση θα είναι να εξασφαλίσω συνεκτικότητα με άλλες πρωτοβουλίες στον

τομέα της άμυνας στην ΕΕ όπως είναι η μόνιμη διαρθρωμένη συνεργασία στον τομέα της

άμυνας (PESCO) και το σχέδιο ανάπτυξης δυνατοτήτων υπό την ευθύνη του ύπατου

εκπροσώπου της Ένωσης για την Εξωτερική Πολιτική και την Πολιτική Ασφαλείας

αντιπροέδρου κ Γιοζέπ Μπορέλ

Βελτίωση της νομοθεσίας

Θα εργαστώ σεβόμενη πλήρως τις διατάξεις του προγράμματος REFIT και των

κατευθυντήριων γραμμών της Επιτροπής για τη βελτίωση της νομοθεσίας Πιστεύω ακράδαντα

ότι η μεγαλύτερη έμφαση στη διαφάνεια την τεκμηρίωση και την κατάργηση των

αποκλεισμών έχει έναν βασικό ρόλο να διαδραματίσει εάν θέλουμε η δράση της ΕΕ να έχει

μεγαλύτερη νομιμοποίηση Γιrsquo αυτό θα μεριμνήσω ώστε οι υπηρεσίες μου να συνεχίσουν

- να ενημερώνουν με διαφάνεια τα μέλη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και το κοινό

σχετικά με την ανάληψη επικείμενων πρωτοβουλιώνmiddot

- να αξιολογούν τα αποτελέσματα της υφιστάμενης νομοθεσίας προτού προτείνουν

νέους κανόνεςmiddot

- να διαβουλεύονται τακτικά με τα μέλη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου τους

εκπροσώπους των κρατών μελών και όλα τα ενδιαφερόμενα μέρηmiddot

- να υποβάλλουν εκθέσεις με διαφάνεια σχετικά με όλες τις παρατηρήσεις που

λαμβάνουν και

- να διενεργούν διεξοδικές εκτιμήσεις επιπτώσεων που θα ελέγχονται συστηματικά από

την επιτροπή ρυθμιστικού ελέγχου

Όσον αφορά το καίριο ζήτημα της διαφάνειας οι υπηρεσίες μου και εγώ η ίδια θα κάνουμε

ευρεία χρήση του Μητρώου Διαφάνειας σε περίπτωση διαβουλεύσεων με ενδιαφερόμενα

μέρη καθώς και για να διευκολύνουμε όταν αυτό είναι δυνατόν την πρόσβαση του κοινού

στα έγγραφα

Αντίκτυπος όλων των προτεινόμενων νομοθετικών πράξεων στις ΜΜΕ

Είμαι πεπεισμένη ότι χρειάζονται προσπάθειες ώστε να αποφευχθεί ο δυσανάλογος φόρτος που

ταλαιπωρεί τις ΜΜΕ Κατά συνέπεια θα μεριμνήσω ώστε οι υπηρεσίες μου να διενεργούν

εκτιμήσεις επιπτώσεων με μέλημα τις ανάγκες των ΜΜΕ Επιπλέον οι παρατηρήσεις των

ΜΜΕ ιδίως μέσω του δικτύου εκπροσώπων των ΜΜΕ θα αποτελούν κεντρικό παράγοντα

στις εκ των υστέρων αξιολογήσεις

3 Πώς θα εξασφαλίσετε εσείς και οι υπηρεσίες σας ενισχυμένη συνεργασία με την

επιτροπή ITRE Ποια συγκεκριμένα μέτρα θα λάβετε για να εξασφαλιστεί ότι η επιτροπή

ITRE θα λαμβάνει εγκαίρως και προδραστικά τις ίδιες πληροφορίες όπως το Συμβούλιο

και τα κράτη μέλη όσον αφορά τις προγραμματισμένες νομοθετικές πρωτοβουλίες ή

28

άλλες σημαντικές πρωτοβουλίες Πώς θα διευκολύνετε τον έλεγχο από την Επιτροπή

ITRE σε νομοθετικές και μη νομοθετικές διαδικασίες παρέχοντας σε πρώιμο στάδιο όλες

τις απαραίτητες πληροφορίες σχετικά με την προετοιμασία των νομοθετικών πράξεων

των κατrsquo εξουσιοδότηση και των εκτελεστικών πράξεων και θα διευκολύνετε την

παρακολούθηση της εφαρμογής τους Πώς προτίθεστε να διασφαλίσετε ότι η ITRE θα

ενημερώνεται δεόντως και θα εμπλέκεται σε οποιεσδήποτε διεθνείς συμφωνίες στον

τομέα της πολιτικής σας

Έχοντας καθίσει στα έδρανα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου αποδίδω κεφαλαιώδη σημασία

στην οικοδόμηση της σχέσης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και του Ευρωπαϊκού

Κοινοβουλίου με βάση τη συνεργασία την εμπιστοσύνη και τη διαφάνεια

Στο πλαίσιο αυτό θα συνεργαστώ με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και τις αρμόδιες

κοινοβουλευτικές επιτροπές συμπεριλαμβανομένης της επιτροπής ITRE σε όλα τα στάδια

τόσο της διαδικασίας χάραξης πολιτικής όσο και του πολιτικού διαλόγου για τις νομοθετικές

και τις μη νομοθετικές διαδικασίες

Προτίθεμαι να ενημερώνω τακτικά τα μέλη της επιτροπής ιδίως τα μέλη που αναλαμβάνουν

συντονιστικό ρόλο και ρόλο εισηγητή για τις σχετικές νομοθετικές προτάσεις και να

συνεργάζομαι στενά με εσάς σε πνεύμα ανοιχτοσύνης και συνεργασίας κατά τη διάρκεια της

νομοθετικής διαδικασίας από τη σύλληψη της πολιτικής έως την επίτευξη τελικής συμφωνίας

Σύμφωνα με τις Πολιτικές Κατευθύνσεις της εκλεγείσας προέδρου θα είμαι διαθέσιμη να

παρίσταμαι σε όλες τις συνεδριάσεις της αρμόδιας επιτροπής και στον τριμερή διάλογο Θα

μεριμνήσω ώστε οι κοινοβουλευτικές επιτροπές να συμμετέχουν σε οποιεσδήποτε σημαντικές

εξελίξεις στον τομέα ευθύνης μου

Παρομοίως θα ενθαρρύνω τις υπηρεσίες μου να συνεργάζονται με τα μέλη των αρμόδιων

κοινοβουλευτικών επιτροπών σε όλα τα στάδια της νομοθετικής διαδικασίας

Είμαι απολύτως προσηλωμένη στην εφαρμογή των διατάξεων της διοργανικής συμφωνίας για

τη βελτίωση του νομοθετικού έργου που αποτυπώνει την κοινή μας ευθύνη να παράγουμε

υψηλής ποιότητας νομοθεσία στο επίπεδο της ΕΕ με βάση τις αρχές της βελτίωσης της

νομοθεσίας της διαφάνειας και της συνεργασίας από την έναρξη έως το πέρας του νομοθετικού

κύκλου

Η σχέση μας θα πρέπει να βασίζεται στην αμφίδρομη ροή πληροφοριών και στην αμοιβαία

συνδρομή Συγκεκριμένα θα μεριμνώ για την τακτική ροή πληροφοριών με όλες τις αρμόδιες

κοινοβουλευτικές επιτροπές την απευθείας επικοινωνία με τα μέλη των επιτροπών και θα είμαι

διαθέσιμη για διμερείς συναντήσεις Θα διασφαλίσω επίσης την τακτική ενημέρωση του

Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου ιδίως πριν από σημαντικά γεγονότα και σε βασικά στάδια διεθνών

συμφωνιών σε τομείς της αρμοδιότητάς μου

Ερωτήσεις της Επιτροπής Εσωτερικής Αγοράς και Προστασίας των Καταναλωτών

1 Ο κατακερματισμός της εσωτερικής αγοράς δημιουργεί προκλήσεις τόσο για τους

καταναλωτές όσο και για τις επιχειρήσεις Ποια μακροπρόθεσμα μέτραμέσα θα

προτείνετε για την ενίσχυση της εσωτερικής αγοράς και τη διασφάλιση της ορθής και

έγκαιρης εφαρμογής και επιβολής των υφιστάμενων κανόνων τη στήριξη της

ανταγωνιστικότητας των ευρωπαϊκών επιχειρήσεων και την παροχή συγκεκριμένων

οφελών στους καταναλωτές Δεδομένης της ανάγκης να εξασφαλιστεί ισορροπία μεταξύ

29

της προστασίας των καταναλωτών και των απλουστεύσεων για τις επιχειρήσεις πώς θα

αντιμετωπίζατε την πολυπλοκότητα των κανονιστικών ρυθμίσεων και τους

αδικαιολόγητους εθνικούς ρυθμιστικούς και μη ρυθμιστικούς φραγμούς στην εσωτερική

αγορά

Για να αξιοποιήσει το πλήρες δυναμικό της η ενιαία αγορά πρέπει να συνεχίσει να εξελίσσεται

και να προσαρμόζεται στις προκλήσεις όπως είναι η κλιματική αλλαγή η ψηφιακή

επανάσταση η παγκοσμιοποίηση ή οι δημογραφικές αλλαγές Πιστεύω ότι η ενιαία αγορά

αποτελεί μείζον εργαλείο για τη δημιουργία μιας οικονομίας στην υπηρεσία όλων των

επιχειρήσεων των καταναλωτών και των εργαζομένων

Η ενιαία αγορά πρέπει να διευκολύνει τις ευρωπαϊκές επιχειρήσεις ιδίως τις πολύ μικρές και

τις μικρομεσαίες ώστε να αξιοποιήσουν τις οικονομίες κλίμακας να αναπτυχθούν και να

αυξήσουν την παγκόσμια ανταγωνιστικότητά τους

Το εμπόριο αγαθών εντός της ΕΕ αντιπροσωπεύει το 64 του συνολικού εμπορίου αγαθών

στην ΕΕ Τα προϊόντα που διατίθενται στην αγορά χωρίς να συμμορφώνονται με τους

σχετικούς κανόνες δεν θέτουν μόνο σε κίνδυνο τους καταναλωτές αλλά και υπονομεύουν τους

ισότιμους όρους ανταγωνισμού για τις επιχειρήσεις ιδίως τις ΜΜΕ Θεωρώ ότι μία από τις

κορυφαίες προτεραιότητές μου είναι η ενίσχυση της εποπτείας της αγοράς Προτίθεμαι να

συνεχίσω τον ανοιχτό διάλογο με τους βιομηχανικούς μας εταίρους έτσι ώστε τα

εναρμονισμένα πρότυπα να παρέχουν εύκολη και πλήρη πρόσβαση στην αγορά

Ο τομέας των υπηρεσιών αντιπροσωπεύει το 71 του ΑΕΠ και το 69 των θέσεων

απασχόλησης στην ΕΕ Παρόλα αυτά η ενιαία αγορά των υπηρεσιών παραμένει σε κατάσταση

υπανάπτυξης το εμπόριο υπηρεσιών εντός της ΕΕ αντιπροσωπεύει μόνο το ένα τρίτο του

εμπορίου αγαθών σε αυτή Παράλληλα πολύπλοκες αλυσίδες εφοδιασμού προϊόντων

εξαρτώνται ολοένα και περισσότερο από υπηρεσίες (laquoυπηρεσιοποίησηraquo) και η ψηφιοποίηση

οδηγεί σε νέα επιχειρηματικά μοντέλα για την παροχή υπηρεσιών Κατά συνέπεια η βελτίωση

της ολοκλήρωσης στην αγορά των υπηρεσιών θα βοηθήσει την οικονομία στο σύνολό της Γιrsquo

αυτόν τον λόγο θα αναλάβω δράση για τη βαθύτερη ολοκλήρωση και της ενιαίας αγοράς για

τις υπηρεσίες Αυτό συνεπάγεται και την καλύτερη εφαρμογή της οδηγίας για τις υπηρεσίες

Η επίτευξη της κατάλληλης ισορροπίας μεταξύ προστασίας των καταναλωτών και

απλούστευσης για τις επιχειρήσεις θα έχει καίρια σημασία Προσδοκώ να συνεργαστώ στενά

με άλλα μέλη του Σώματος των επιτρόπων ιδίως τον ορισθέντα επίτροπο Δικαιοσύνης έτσι

ώστε να εξασφαλίσουμε τον αναγκαίο συντονισμό

Συνεχίζουν να υπάρχουν φραγμοί που λειτουργούν ως τροχοπέδη στη σωστή λειτουργία της

ενιαίας αγοράς και να ορθώνονται νέα εμπόδια Η ουσιαστική υλοποίηση της ενιαίας αγοράς

αποτελεί κοινή ευθύνη της Επιτροπής και των κρατών μελών Είμαι αποφασισμένη να στηρίξω

τα κράτη μέλη ώστε να βελτιώσουν τις ικανότητές τους στον τομέα επιβολής της νομοθεσίας

της ΕΕ Πιστεύω ότι σύμφωνα με την αρχή της επικουρικότητας μπορούν να γίνουν

περισσότερα στο επίπεδο των κρατών μελών αλλά και ταχύτερα και πλησιέστερα στους

πολίτες και τις επιχειρήσεις Σκοπεύω να συνεργαστώ με τα κράτη μέλη για να επιτύχουμε τον

στόχο αυτό Ωστόσο εάν χρειαστεί δεν θα διστάσω να λάβω μέτρα επιβολής της νομοθεσίας

2 Ποια μέτρα προβλέπετε στον τομέα της ελεύθερης κυκλοφορίας των εμπορευμάτων

λαμβάνοντας επίσης υπόψη την πρόσφατα εγκριθείσα νομοθεσία για την αμοιβαία

αναγνώριση και την εποπτεία της αγοράς των προϊόντων Σε αυτό το πλαίσιο ποια είναι

30

τα σχέδιά σας για να διασφαλιστεί ότι η νομοθεσία της ΕΕ για τα αγαθά είναι κατάλληλη

για την ψηφιακή εποχή δρέποντας τα οφέλη και αντιμετωπίζοντας τις προκλήσεις της

τεχνολογικής προόδου στον τομέα της ψηφιοποίησης όπως αυτές που σχετίζονται με την

τεχνητή νοημοσύνη αποτρέποντας παράλληλα τα μη συμμορφούμενα ή τα μη ασφαλή

προϊόντα από την κυκλοφορία στην αγορά της ΕΕ παρέχοντας στους καταναλωτές

εκτεταμένες πληροφορίες και διασφαλίζοντας ισότιμους όρους ανταγωνισμού για τις

επιχειρήσεις

Ο κανονισμός για την αμοιβαία αναγνώριση θα εξασφαλίσει ότι οι επιχειρήσεις και οι

καταναλωτές διαθέτουν αβίαστη πρόσβαση στις πληροφορίες σχετικά με τους εθνικούς

κανόνες που διέπουν τα προϊόντα τους Ο κανονισμός για την εποπτεία της αγοράς και τη

συμμόρφωση των προϊόντων εκσυγχρονίζει τους μηχανισμούς επιβολής προβλέποντας

διατάξεις για τα προϊόντα που πωλούνται στο διαδίκτυο και βελτιώνοντας τη συνεργασία

μεταξύ των αρχών επιβολής της νομοθεσίας

Οι ρυθμίσεις αυτές αποτελούν σημαντικό βήμα προόδου για την ενιαία αγορά αγαθών Τα μη

συμμορφούμενα προϊόντα στην αγορά όχι μόνο είναι επικίνδυνα για τους καταναλωτές αλλά

και υπονομεύουν τους ισότιμους όρους ανταγωνισμού για τις επιχειρήσεις ιδίως τις ΜΜΕ

Ακόμη και το 2017 το 32 των παιχνιδιών το 58 των ηλεκτρονικών ειδών το 47 των

δομικών προϊόντων ή το 40 των μέσων ατομικής προστασίας που επιθεωρήθηκαν δεν

πληρούσαν τις απαιτήσεις της ΕΕ για την ασφάλεια ή την ενημέρωση των καταναλωτών Είμαι

πεπεισμένη ότι η νέα δέσμη νομοθετικών μέτρων για τα εμπορεύματα αποτελεί σημαντικό

βήμα προόδου Αναφορικά με την εποπτεία της αγοράς θα στηρίξω τη θέσπιση ενός δικτύου

σχετικά με τη συμμόρφωση των προϊόντων της ΕΕ προκειμένου να βελτιωθεί η συνεργασία

των εθνικών αρχών έτσι ώστε να τους εξασφαλίσω τη δυνατότητα να αναπτύξουν τις

ικανότητές τους και να σχεδιάσουμε δράσεις εποπτείας ευρωπαϊκής εμβέλειας

Θα συνεργαστώ με τα κράτη μέλη για να βελτιώσουμε την εφαρμογή της αρχής της αμοιβαίας

αναγνώρισης Επιπλέον οι επιχειρήσεις θα μπορούν να προσφεύγουν σε μια εναλλακτική

διαδικασία επίλυσης προβλημάτων που βασίζεται στο SOLVIT στο πλαίσιο της οποίας τα

κέντρα SOLVIT θα έχουν τη δυνατότητα να ζητούν τη γνώμη της Επιτροπής

Η τεχνητή νοημοσύνη μπορεί να μας εξυπηρετήσει σε πολυάριθμους τομείς της οικονομίας

όπως στην υγεία τις μεταφορές την επικοινωνία και την εκπαίδευση Κατά συνέπεια έχουμε

την πρόθεση κατά τις πρώτες 100 ημέρες της νέας Επιτροπής να υποβάλουμε προτάσεις για

την ανάπτυξη της ευρωπαϊκής προσέγγισης σχετικά με την τεχνητή νοημοσύνη Σκοπός μας

είναι να προωθήσουμε τη χρήση των εφαρμογών τεχνητής νοημοσύνης Πρέπει να

διασφαλίσουμε ότι η ανάπτυξη προϊόντων και υπηρεσιών πραγματοποιείται σε πλήρη σεβασμό

των θεμελιωδών δικαιωμάτων και λειτουργεί αξιόπιστα (νόμιμα δεοντολογικά και ανθεκτικά)

σε ολόκληρη την ενιαία αγορά Η προσέγγιση αυτή θα πρέπει να προσδίδει κανονιστική

σαφήνεια να εμπνέει σταθερότητα και εμπιστοσύνη και να παράσχει κίνητρα για επενδύσεις

στην ευρωπαϊκή βιομηχανία Θα πρέπει να βελτιώσει την ανάπτυξη και την υιοθέτηση της

τεχνητής νοημοσύνης στην ΕΕ προστατεύοντας παράλληλα την ικανότητα της Ευρώπης για

καινοτομία Στο πλαίσιο της προσέγγισής μας για ένα συνολικό πλαίσιο για την τεχνητή

νοημοσύνη θα εξασφαλίσουμε ότι οι καταναλωτές επωφελούνται από τα ίδια επίπεδα

προστασίας ανεξάρτητα από το αν χρησιμοποιούν παραδοσιακά προϊόντα ή έξυπνα ψηφιακά

προϊόντα (πχ έξυπνο ψυγείο έξυπνα ρολόγια φωνοελεγχόμενοι εικονικοί βοηθοί)

Καθώς τα θέματα που διακυβεύονται είναι πολύπλοκα πρέπει να διοργανωθεί μια εκτεταμένη

και διεξοδική διαβούλευση με όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη στην οποία θα πρέπει να

συμμετάσχουν και όσα έλαβαν μέρος στο πιλοτικό σχέδιο για την εφαρμογή των

31

κατευθυντήριων γραμμών δεοντολογίας που ανέπτυξε η ομάδα εμπειρογνωμόνων υψηλού

επιπέδου Συνεπώς όλες οι νομοθετικές πρωτοβουλίες στον τομέα αυτό θα στηρίζονται σε δύο

πυλώνες μια ενδελεχώς τεκμηριωμένη ανάλυση και έναν πολυδεκτικό διάλογο με τα

ενδιαφερόμενα μέρη Θα εξετάσουμε προσεκτικά τον αντίκτυπό τους σε όλους τους τομείς και

θα μεριμνήσουμε ώστε οι νέοι μας κανόνες να είναι στοχευμένοι αναλογικοί και εύκολοι στην

εφαρμογή τους χωρίς να δημιουργούν περιττή γραφειοκρατία

Η ενίσχυση της ασφαλούς χρήσης ψηφιακών προϊόντων στον χώρο του διαδικτύου είναι

κεφαλαιώδους σημασίας καθώς δισεκατομμύρια συνδεδεμένα νέα προϊόντα (διαδίκτυο των

πραγμάτων) εισέρχονται στην αγορά Εάν τα πάντα αλληλοσυνδέονται ένα και μόνο συμβάν

φτάνει για να κλονιστεί όλο το σύστημα και να προκληθούν σοβαρές οικονομικές και

κοινωνικές επιπτώσεις Προτίθεμαι να αξιοποιήσω τη νομοθεσία για την ασφάλεια στον

κυβερνοχώρο και να δρομολογήσω συστήματα πιστοποίησης της ασφάλειας σε τομείς

προτεραιότητας όπως η τεχνολογία 5G το υπολογιστικό νέφος και οι συνδεδεμένες συσκευές

Σε στενή συνεργασία με τα ενδιαφερόμενα μέρη τον Οργανισμό της ΕΕ για την ασφάλεια στον

κυβερνοχώρο (ENISA) και τα κράτη μέλη θα επανεξετάσω την ανάγκη για υποχρεωτική

πιστοποίηση σχετικά με ορισμένες κατηγορίες προϊόντων σε εύθετο χρόνο σύμφωνα με τις

διατάξεις της πράξης για την ασφάλεια στον κυβερνοχώρο Όταν εξετάσουμε επισταμένα το

πλαίσιο της ΕΕ για την προστασία των δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας θα κρίνουμε αν

διατηρεί τη συνεκτικότητά του αν είναι έτοιμο για την ψηφιακή εποχή και σε ποιο βαθμό

στηρίζει την ανταγωνιστικότητά μας

3 Ποιες συγκεκριμένες πρωτοβουλίες πολιτικής και μέτρα επιβολής θα προτείνετε για τη

βελτίωση της ενιαίας αγοράς υπηρεσιών συμπεριλαμβανομένων των επαγγελματικών

υπηρεσιών και προσόντων των υπηρεσιών συνεργατικής οικονομίας των δημόσιων

υπηρεσιών και των προμηθειών ιδίως ενόψει των ευκαιριών που προσφέρουν οι

ψηφιακές τεχνολογίες προκειμένου να μειωθεί ο αδικαιολόγητος διοικητικός φόρτος να

προωθηθεί η επιχειρηματικότητα και να καταστεί ο ευρωπαϊκός τομέας υπηρεσιών

ανταγωνιστικός σε παγκόσμιο επίπεδο τις προσεχείς δεκαετίες Δεδομένου ότι η

παραγωγικότητα και η ανάπτυξη της Ευρώπης συνδέονται στενά με τον τομέα των

υπηρεσιών ποιες φιλόδοξες δράσεις θα αναλάβετε για την προώθηση της ελεύθερης

κυκλοφορίας των ψηφιακών υπηρεσιών και την ανάπτυξη αξιόπιστων υπηρεσιών με

βάση την ΤΝ

Η βελτίωση της λειτουργίας της ενιαίας αγοράς στον τομέα των υπηρεσιών που αποτελεί

μακράν το μεγαλύτερο τμήμα της οικονομίας της ΕΕ προσφέρει τεράστιο δυναμικό για τη

δημιουργία πρόσθετων θέσεων απασχόλησης και ανάπτυξης καθώς και για την ενίσχυση της

Ευρώπης Επιθυμία μου είναι η ενιαία αγορά στον τομέα των υπηρεσιών να αξιοποιήσει

πλήρως το δυναμικό της να προσαρμοστεί στη σύγχρονη οικονομία και παράλληλα να

διαφυλάξει τα κοινωνικά μας μοντέλα Θα επικεντρώσω την προσοχή μου στους τομείς

εκείνους στους οποίους η ΕΕ μπορεί να εξασφαλίσει προστιθέμενη αξία και να φέρει

σημαντική διαφορά

Πρώτον διαθέτουμε ήδη σημαντικό αριθμό υφιστάμενων μέσων για να διευκολύνουμε τη

λειτουργία της ενιαίας αγοράς των υπηρεσιών για παράδειγμα όσον αφορά την ελεύθερη

κυκλοφορία των επαγγελματιών Θα μεριμνήσω ώστε τα μέσα αυτά ιδίως η οδηγία για τις

υπηρεσίες και η οδηγία για την αναγνώριση των επαγγελματικών προσόντων να παίξουν

πλήρως τον ρόλο τους Αυτό θα απαιτήσει μεγαλύτερη δέσμευση από τα κράτη μέλη

Προτίθεμαι συνεπώς να αναπτύξω και να εμβαθύνω την εταιρική σχέση με τα κράτη μέλη για

την καλύτερη εφαρμογή των υφιστάμενων κανόνων

32

Μέλημά μου θα είναι να διασφαλίσω ότι η πρόσφατα εγκριθείσα οδηγία σχετικά με τα κριτήρια

αναλογικότητας και ο κανονισμός για την ενιαία ψηφιακή θύρα θα μεταφερθούν στο εθνικό

δίκαιο και θα εφαρμοστούν με φιλόδοξο και ουσιαστικό τρόπο Οι πράξεις αυτές εδράζονται

στην εταιρική σχέση των κρατών μελών και της Επιτροπής με σκοπό τη συνεργασία για την

καλύτερη εφαρμογή των κανόνων της ενιαίας αγοράς

Θα συνεχίσω επίσης να βελτιώνω την αναγνώριση των επαγγελματικών προσόντων ιδίως με

τη χρήση ψηφιακών εργαλείων όπως η ευρωπαϊκή επαγγελματική κάρτα μια αμιγώς

ηλεκτρονική διαδικασία για τη διασυνοριακή αναγνώριση των επαγγελματικών προσόντων

Αν και μέχρι στιγμής είναι διαθέσιμη για περιορισμένο μόνο αριθμό επαγγελμάτων οι

παρατηρήσεις που υποβλήθηκαν ήταν θετικές Λαμβάνοντας υπόψη το δυναμικό της είμαι

έτοιμη να συνεργαστώ με τα κράτη μέλη και τους επαγγελματικούς φορείς για να διευρυνθεί

περαιτέρω η χρήση της

Δεύτερον το εμπόριο μέσα από διαδικτυακές πλατφόρμες έχει καταστεί βασική συνιστώσα της

οικονομίας Πάνω από 1 εκατομμύριο επιχειρήσεις επιλέγουν παρόμοιες πλατφόρμες για τις

συναλλαγές τους Παράλληλα όμως πρέπει να εξασφαλίσουμε ότι ιδιαίτερα οι κινήσεις των

μεγαλύτερων επιχειρήσεων στον συγκεκριμένο τομέα είναι θεμιτές και δεν εκμεταλλεύονται

την αυξανόμενη εξάρτηση των επιχειρήσεων ιδίως των ΜΜΕ από τις υπηρεσίες αυτές Η

απερχόμενη Επιτροπή έκανε σημαντικά βήματα ως προς το θέμα αυτό συγκεκριμένα με τον

πρόσφατο κανονισμό για τις σχέσεις μεταξύ πλατφορμών και επιχειρήσεων τον πρώτο

παγκόσμιο κανονισμό για τις διαδικτυακές πλατφόρμες Η αποτελεσματική επιβολή του

κανονισμού αυτού θα είναι προτεραιότητά μου

Με τον νόμο για τις ψηφιακές υπηρεσίες επιθυμώ να εδραιωθεί μια ενιαία αγορά για την

ελεύθερη κυκλοφορία και την ελεύθερη εγκατάσταση ψηφιακών υπηρεσιών στην Ένωση

Έτσι θα αντιμετωπιστούν με εναρμονισμένο τρόπο προκλήσεις ευρωπαϊκής εμβέλειας όπως

είναι η καταπολέμηση του παράνομου επιγραμμικού περιεχομένου η εξασφάλιση σαφήνειας

και προβλεψιμότητας ως προς το νομικό περιβάλλον καθώς και ως προς τις ευθύνες που

μπορούν εύλογα να επιβληθούν στους παρόχους διαδικτυακών υπηρεσιών Οι ψηφιακές

υπηρεσίες δεν γνωρίζουν σύνορα Συνεπώς είναι σημαντικό να αναληφθεί δράση σε

ευρωπαϊκό επίπεδο για να αποφευχθεί ο κατακερματισμός και η δημιουργία πληθώρας εθνικών

κανόνων Έτσι θα ενισχυθούν οι ευρωπαϊκές πλατφόρμες και ψηφιακές υπηρεσίες όπως οι

υπηρεσίες υποδομών υπολογιστικού νέφους ή οι υπηρεσίες φιλοξενίας διαδικτυακού

περιεχομένου

Τρίτον η συνεργατική οικονομία συγκεντρώνει ευρέως το ενδιαφέρον των καταναλωτών στην

ΕΕ και προσφέρει πολυάριθμες ευκαιρίες για πολίτες τόσο από επιχειρηματική όσο και από

καταναλωτική σκοπιά Επίσης όμως εγείρει σημαντικά ερωτήματα και ανησυχίες ως προς την

ακολουθούμενη πολιτική όπως για παράδειγμα τις συνθήκες εργασίας την επιβολή των

υφιστάμενων κανόνων και την προστασία των στόχων δημοσίου συμφέροντος Σκοπός μου θα

είναι να διασφαλίσω ότι η συνεργατική οικονομία αναπτύσσεται με βιώσιμο και υπεύθυνο

τρόπο

Είναι κεφαλαιώδους σημασίας να έχουμε στη διάθεσή μας ένα ολοκληρωμένο κανονιστικό

πλαίσιο για την τεχνητή νοημοσύνη το οποίο να κατοχυρώνει ότι η ανάπτυξη και εγκατάσταση

συστημάτων τεχνητής νοημοσύνης σε προϊόντα και υπηρεσίες πραγματοποιείται υπό πλήρη

σεβασμό των θεμελιωδών δικαιωμάτων και λειτουργεί αξιόπιστα (νόμιμα δεοντολογικά και

ανθεκτικά) σε ολόκληρη την ενιαία αγορά της ΕΕ Μια τέτοια προσέγγιση θα προσδώσει

κανονιστική σαφήνεια θα εμπνεύσει εμπιστοσύνη θα δημιουργήσει ανταγωνιστικό

πλεονέκτημα και θα παράσχει κίνητρα για επενδύσεις στην ευρωπαϊκή βιομηχανία Το πλαίσιο

33

για την τεχνητή νοημοσύνη θα ενισχύσει και θα συμπληρώσει τη συνολική νομοθεσία για

θέματα ασφαλείας που διαθέτει ήδη η ΕΕ Καθώς η τεχνητή νοημοσύνη θα ενσωματώνεται

ολοένα και περισσότερο σε όλες τις άλλες ψηφιακές τεχνολογίες οι οποίες με τη σειρά τους

θα εντάσσονται ολοένα και περισσότερο στο μωσαϊκό των οικονομικών δραστηριοτήτων και

υπηρεσιών οι κανονιστικοί διασυνοριακοί φραγμοί για την τεχνητή νοημοσύνη θα μπορούσαν

δυνητικά να αποτελέσουν σημαντική τροχοπέδη για τη συνολική ενιαία αγορά Κατά

συνέπεια αποτελεί επιτακτική ανάγκη η πολιτική της Ευρώπης για την τεχνητή νοημοσύνη να

αποτρέψει την επικράτηση μιας ανώφελα κατακερματισμένης προσέγγισης

Όσον αφορά τον ψηφιακό μετασχηματισμό των δημόσιων υπηρεσιών θα κάνω χρήση όλων

των διαθέσιμων εργαλείων σε ευρωπαϊκό επίπεδο έτσι ώστε οι εθνικές τοπικές και

περιφερειακές διοικήσεις σε όλη την Ευρώπη να αποδεσμευτούν από τυχόν αποκλεισμούς να

γίνουν πιο ανταγωνιστικές και να φέρουν τους πολίτες στο κέντρο της δράσης τους Πρέπει να

διευρύνουμε τα επιτεύγματά μας των τελευταίων ετών σε τομείς στους οποίους όλες και όλοι

οι Ευρωπαίοι πολίτες θα μπορούν να δρέψουν ουσιαστικά οφέλη (για παράδειγμα στον τομέα

της ψηφιακής υγείας) κάτι που απαιτεί τη στενή συνεργασία των συναρμόδιων μελών της

Επιτροπής

Τέλος προκειμένου να αυξηθεί η ανταγωνιστικότητα και η διαφάνεια του δημόσιου τομέα

στην ενιαία αγορά προτεραιότητά μου θα είναι ο ψηφιακός μετασχηματισμός του συστήματος

των δημόσιων συμβάσεων Η εν λόγω αγορά κρύβει τεράστιο δυναμικό η εκτιμώμενη αξία

των δημόσιων συμβάσεων της ΕΕ ανέρχεται σε 2 τρισ ευρώ ετησίως δηλ σε ποσοστό 14

του ΑΕΠ της ΕΕ Ως εκ τούτου θα υποστηρίξω τους αγοραστές του δημόσιου τομέα σε

ολόκληρη την ΕΕ Ειδικότερα θα υποστηρίξω την επικοινωνία με κοινότητες πρακτικής (όπως

μεγάλοι αγοραστές ndash μεγάλες πόλεις σε όλη την ΕΕ ή ειδικοί στον τομέα της υγείας) για να τις

βοηθήσουμε να εφαρμόσουν καλύτερες στρατηγικές αγοράς και να βελτιώσουν τη λειτουργία

των συστημάτων δημοσίων συμβάσεων

17

ανάθεσης δημοσίων συμβάσεων θα πρέπει να μοχλεύσουν τη δημόσια ζήτηση για να

εξασφαλίσουν την υιοθέτηση καινοτόμων και βιώσιμων λύσεων και να ενθαρρύνουν την

ανάπτυξή τους Θα πρέπει να διαδραματίσουν σημαντικό ρόλο στο ευρωπαϊκό οικοσύστημα

καινοτομίας προσελκύοντας καινοτόμες δημόσιες συμβάσεις για την επίλυση συστημικών

ζητημάτων δημιουργώντας ζήτηση για επαυξητικές και ρηξικέλευθες καινοτομίες και

αναδεικνύοντας ευκαιρίες για τις ΜΜΕ Μέσω των δημόσιων συμβάσεων οι κυβερνήσεις σε

όλα τα επίπεδα μπορούν να επιτύχουν ευρύτερους στόχους πολιτικής όπως είναι η

ανταγωνιστικότητα η κοινωνική δικαιοσύνη και οι στόχοι για την αειφόρο ανάπτυξη Επίσης

οι κατευθυντήριες οδηγίες για τη συμμετοχή προσφερόντων και αγαθών από τρίτες χώρες στην

αγορά δημόσιων συμβάσεων της ΕΕ θα βοηθήσουν να εξασφαλιστούν ισότιμοι όροι

ανταγωνισμού διεθνώς στις περιπτώσεις στις οποίες ο στόχος μας είναι η αμοιβαιότητα στις

ευκαιρίες ανοιχτών δημόσιων συμβάσεων

- Ποια συγκεκριμένα σχέδια έχετε για την προώθηση της πολιτικής της Ένωσης για τις

μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις (ΜΜΕ) ιδίως όσον αφορά την ενσωμάτωση της αρχής

laquoΠροτεραιότητα στις μικρές επιχειρήσειςraquo (laquoThink Small Firstraquo) την επικαιροποίηση

του ορισμού της laquoΜΜΕraquo εφόσον απαιτείται σύμφωνα με την τελευταία απόφαση του

ΔΕΕ και δίνοντας ιδιαίτερη προσοχή στις laquoπολύ μικρές επιχειρήσειςraquo και στις laquoνεοφυείς

επιχειρήσειςraquo Πώς θα εξασφαλίσετε ότι οι ΜΜΕ θα επιτυγχάνουν κατάλληλη και εύκολα

προσβάσιμη χρηματοδότηση και ότι ο διοικητικός τους φόρτος θα μειωθεί περαιτέρω

Πώς θα εφαρμοστεί η laquoειδική στρατηγική για τις ΜΜΕraquo που ορίζεται στις πολιτικές

κατευθυντήριες γραμμές για την επόμενη Ευρωπαϊκή Επιτροπή Επιπλέον ποια θα ήταν

η λειτουργία του laquoεκπροσώπου των ΜΜΕraquo που αναφέρεται στην επιστολή ανάθεσης

καθηκόντων σας και πώς αυτός ή αυτή θα επιλέγεται

Οι επιχειρηματίες οι νεοφυείς επιχειρήσεις και οι ΜΜΕ διαδραματίζουν σημαντικό ρόλο στη

βιομηχανική στρατηγική μας Αντιπροσωπεύουν το 99 του συνόλου των εταιρειών και

απασχολούν τα δύο τρίτα του συνόλου των εργαζομένων Ωστόσο πολλές ΜΜΕ

αντιμετωπίζουν προβλήματα λόγω της πολυπλοκότητας των κανονιστικών ρυθμίσεων της

δυσκολίας πρόσβασης σε χρηματοδότηση και της δυσχέρειας εξεύρεσης εμπορικών και

επενδυτικών εταίρων Ελάχιστες ευρωπαϊκές νεοφυείς επιχειρήσεις επιβιώνουν στην κρίσιμη

περίοδο των 2-3 ετών και ακόμη λιγότερες εξελίσσονται σε μεγάλες εταιρείες Επίσης δεν

είναι το ίδιο εύκολο σε όλη την Ευρώπη να γίνει κανείς επιχειρηματίας ειδικότερα στις πιο

φτωχές περιφέρειες Ιδιαίτερη ανησυχία προκαλεί το σχετικά χαμηλό ποσοστό

επιχειρηματικότητας των γυναικών Οι γυναίκες αντιπροσωπεύουν λιγότερο από το 30 των

επιχειρηματιών στην Ευρώπη και η διαφορά γίνεται ακόμη μεγαλύτερη στον τομέα της

καινοτομίας και της επιστήμης

Η στρατηγική για τις ΜΜΕ θα αποτελέσει ουσιαστική συνιστώσα της βιομηχανικής μας

στρατηγικής λόγω της σημασίας τους στο οικονομικό και κοινωνικό μας μοντέλο Θα πρέπει

να κινητοποιήσει όλα τα διαθέσιμα εργαλεία και να βασίζεται στην αρχή laquoΠροτεραιότητα στις

μικρές επιχειρήσειςraquo

Ο διοικητικός φόρτος αποτελεί σημαντικό εμπόδιο για τις ΜΜΕ Θα ζητήσω από τις υπηρεσίες

μου να συνεργαστούν στενά με την επιτροπή ρυθμιστικού ελέγχου για να εξασφαλιστεί η

συστηματική και αναλογική εφαρμογή των κριτηρίων με γνώμονα τις ανάγκες των ΜΜΕ

(laquoτεστ ΜΜΕraquo) ώστε να αποφεύγεται η υπερβολική επιβάρυνση των ΜΜΕ από τη νομοθεσία

Επιπλέον θα βεβαιωθώ ότι οι παρατηρήσεις των μικρών επιχειρήσεων σχετικά με τους

κανονιστικούς φραγμούς εισακούγονται και αντιμετωπίζονται δεόντως Στο πλαίσιο αυτό η

συνέλευση των ΜΜΕ και το δίκτυο εκπροσώπων των ΜΜΕ αποτελούν σημαντικά φόρουμ και

οι εργασίες τους θα είναι σημαντικό στοιχείο της στρατηγικής για τις ΜΜΕ Στο πλαίσιο αυτό

18

επίσης θα ληφθεί και η απόφαση σχετικά με το ποιος θα είναι ο εκπρόσωπος της Επιτροπής για

τις ΜΜΕ

Στοιχεία ουσιώδους σημασίας είναι η πρόσβαση σε χρηματοδότηση (συμπεριλαμβανομένης

της ιδιωτικής χρηματοδότησης) και η ειδική υποστήριξη (μεταξύ άλλων μέσω της Ευρωπαϊκής

Τράπεζας Επενδύσεων) Θα εξασφαλίσω την πλήρη χρησιμοποίηση όλων των διαθέσιμων

οικονομικών μας πόρων που θα διευκολύνουν την πρόσβαση σε χρηματοδότηση για

εκατοντάδες χιλιάδες ΜΜΕ Επίσης το πρόγραμμα laquoΨηφιακή Ευρώπηraquo μπορεί να προσφέρει

πολύτιμη στήριξη στις ΜΜΕ για τη μετάβασή τους σε μια πιο βιώσιμη ψηφιοποιημένη

οικονομία καθώς επικεντρώνεται στις προηγμένες ψηφιακές δεξιότητες και στην υποστήριξη

της ανταλλαγής εμπειρογνωμοσύνης σχετικά με τις τεχνολογίες αιχμής μέσω των λεγόμενων

κόμβων ψηφιακής καινοτομίας

Εκτός απrsquo όλrsquo αυτά η στρατηγική για τις ΜΜΕ θα πρέπει να συμπληρωθεί και να υποστηριχθεί

από ευρύτερες προσπάθειες της βιομηχανικής μας στρατηγικής για τις δεξιότητες τις δημόσιες

συμβάσεις τη διανοητική ιδιοκτησία τους ισότιμους όρους ανταγωνισμού όπως περιγράφεται

πιο πάνω

Ο ορισμός μας για τις ΜΜΕ θα πρέπει να είναι συναφής και ανθεκτικός στις μελλοντικές

εξελίξεις λαμβανομένης υπόψη της ποικιλομορφίας των ΜΜΕ στην Ευρώπη Η απερχόμενη

Επιτροπή πραγματοποίησε αξιολόγηση του ορισμού των ΜΜΕ η οποία περιελάμβανε

εκτεταμένη διαβούλευση με τα ενδιαφερόμενα μέρη επιχειρήσεις ενώσεις κυβερνήσεις και

διαχειριστικές αρχές όλων των επιπέδων Η εν λόγω αξιολόγηση θίγει ένα ευρύ φάσμα πτυχών

Θα εξετάσω πολύ προσεκτικά την ανάγκη για τυχόν αλλαγές

- Ποιες δράσεις θεωρείτε κατάλληλες να συμβάλουν στην ανταγωνιστικότητα της

βιομηχανίας της ΕΕ Θα λάβετε ειδικά τομεακά μέτρα για τη στήριξη των ευρωπαϊκών

βιομηχανικών τομέων στους οποίους υπάρχει αμείλικτος παγκόσμιος ανταγωνισμός όπως

η αεροδιαστημική βιομηχανία (συμπεριλαμβανομένων των ελικοπτέρων και των μη

επανδρωμένων αεροσκαφών) η αμυντική βιομηχανία η βιομηχανία των

τηλεπικοινωνιών η αυτοκινητοβιομηχανία οι ενεργοβόρες βιομηχανίες και η

μεταποιητική βιομηχανία Πώς θα εξασφαλίσετε ότι οι συνιστώσες των στρατηγικών

αλυσίδων αξίας που βρίσκονται στην ΕΕ θα εξακολουθήσουν να αποτελούν μέρος των

παγκόσμιων αλυσίδων αξίας ιδίως για τις νέες τεχνολογίες Επιπλέον πώς θα

εξασφαλίσετε ότι ο βιομηχανικός μετασχηματισμός θα ενισχύσει την αξιοποίηση φιλικών

προς το κλίμα και ασφαλών προϊόντων διαδικασιών και τεχνολογιών με παράλληλη

πρόληψη της διαρροής άνθρακα σε τρίτες χώρες Ποια συγκεκριμένα μέτρα προτίθεστε

να λάβετε για την πρόληψη της διαρροής άνθρακα

Η βιομηχανία της Ευρώπης διαδραματίζει κεντρικό ρόλο για την ευημερία την ηγετική της

θέση στην οικονομία και την κοινωνική συνοχή της Η βιομηχανία αντιπροσωπεύει το 175

περίπου του ΑΕΠ της ΕΕ (το 22 αν συμπεριληφθούν και οι κατασκευές) και παρέχει

απευθείας εργασία στο 24 σχεδόν των εργαζομένωνmiddot η δε πραγματική συνεισφορά της στην

απασχόληση και την ανάπτυξη είναι πολύ μεγαλύτερη λόγω της σημασίας των υπηρεσιών που

συνδέονται με τη βιομηχανία και της τάσης υπηρεσιοποίησης Ωστόσο η ευρωπαϊκή

βιομηχανία αντιμετωπίζει σήμερα πολύ πιο σκληρό ανταγωνισμό λόγω της ανάδειξης νέων

οικονομικών δυνάμεων Αυτό γίνεται ιδιαίτερα εμφανές στη θέση των ευρωπαϊκών

επιχειρήσεων σε παγκόσμιο επίπεδο

Η σημερινή βιομηχανία μοιάζει εντελώς διαφορετική αν τη συγκρίνουμε με την εικόνα που

είχε δεκαετίες πριν λόγω του επιταχυνόμενου ρυθμού των οικονομικών κοινωνικών και

19

περιβαλλοντικών μετασχηματισμών καθώς και λόγω των τεχνολογικών εξελίξεων και των

νέων επιχειρηματικών μοντέλων Αυτό αφορά ιδιαίτερα τις ψηφιακές τεχνολογίες όπως είναι

η τεχνητή νοημοσύνη η υπολογιστική υψηλών επιδόσεων ή η κυβερνοασφάλεια για τις οποίες

η Ευρώπη εξαρτάται όλο και περισσότερο από ξένες τεχνολογίες Αν η εξάρτηση αυτή

συνεχιστεί ευρωπαϊκές αλυσίδες αξίας ζωτικής σημασίας θα διαμορφώνονται εξ ολοκλήρου

από τρίτες χώρες

Ανταγωνιστικότητα

Η ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας της ευρωπαϊκής βιομηχανίας και ιδίως των ΜΜΕ θα

αποτελέσει το κλειδί για την αντιμετώπιση αυτών των νέων προκλήσεων Αυτός είναι ο λόγος

για τον οποίο η ανταγωνιστικότητα θα βρίσκεται στον πυρήνα της μακροπρόθεσμης

στρατηγικής μας για το βιομηχανικό μέλλον της Ευρώπης Δεν υπάρχει μαγική λύση για την

αύξηση της ανταγωνιστικότητας αλλά ένα ευρύ φάσμα αυτοενισχυτικών μέσων από τις

επενδύσεις και τις δημόσιες συμβάσεις έως τις δεξιότητες το εμπόριο τη διανοητική

ιδιοκτησία την καινοτομία και τη στήριξη των ΜΜΕ

Χωρίς συντονισμένες δημόσιες και ιδιωτικές επενδύσεις η Ευρώπη κινδυνεύει να χάσει ή να

υποεπενδύσει σε βασικές στρατηγικές αλυσίδες αξίας όπως η κυβερνοασφάλεια η έξυπνη

υγεία το υδρογόνο η βιομηχανία χαμηλών εκπομπών CO2 τα καθαρά συνδεδεμένα και

αυτόνομα οχήματα το βιομηχανικό διαδίκτυο των πραγμάτων οι μπαταρίες η

μικροηλεκτρονική Εκτός από την αξιοποίηση των χρηματοδοτικών μέσων της ΕΕ οι εν λόγω

επενδύσεις θα μπορούσαν να υποστηριχθούν από ειδικά πλαίσια όπως τα σημαντικά έργα

κοινού ευρωπαϊκού ενδιαφέροντος

Η στρατηγική χρήση των δημόσιων συμβάσεων από τοπικούς περιφερειακούς και εθνικούς

φορείς αποτελεί επίσης βασικό μέσο για την πραγματοποίηση επενδύσεων Σκοπός μου θα

είναι ο μετασχηματισμός των δημοσίων συμβάσεων σε στρατηγικό μέσο για την επίτευξη των

στόχων μας Ως εκ τούτου θα υποστηρίξω τους αγοραστές του δημόσιου τομέα σε ολόκληρη

την ΕΕ Ειδικότερα θα υποστηρίξω την επικοινωνία με κοινότητες πρακτικής (όπως μεγάλοι

αγοραστές ndash μεγάλες πόλεις σε όλη την ΕΕ ή ειδικοί στον τομέα της υγείας) για να τις

βοηθήσουμε να εφαρμόσουν καλύτερες στρατηγικές αγοράς και να βελτιώσουν τη λειτουργία

των συστημάτων δημοσίων συμβάσεων

Μια φιλόδοξη στρατηγική σχετικά με τις δεξιότητες θα έχει επίσης καθοριστική σημασία για

τη διασφάλιση της ανταγωνιστικότητας των Ευρωπαίων Μόνο μια συντονισμένη δράση στην

οποία θα συμμετέχουν η Επιτροπή υπό την ηγεσία του κ Νικολά Σμιτ τα κράτη μέλη οι

περιφέρειες η βιομηχανία τα συστήματα εκπαίδευσης και κατάρτισης και οι συνδικαλιστικές

οργανώσεις θα επιτρέψει στη βιομηχανία της ΕΕ να αποκτήσει πρόσβαση στα ταλέντα και το

εξειδικευμένο εργατικό δυναμικό που χρειάζεται

Ας μην ξεχνάμε ότι ένα από τα κυριότερα μέσα ώθησης της ανταγωνιστικότητας της

ευρωπαϊκής βιομηχανίας θα εξακολουθήσει να είναι η εύρυθμη λειτουργία της ενιαίας αγοράς

η οποία προσφέρει στις επιχειρήσεις πρόσβαση σε μια μεγάλη και ανταγωνιστική αγορά και

εξαλείφει τους φραγμούς που εμποδίζουν την ανάπτυξη και την καινοτομία Σκοπεύω να

επιτύχω την άρση των εμποδίων που εξακολουθούν να αντιμετωπίζουν τα αγαθά και οι

υπηρεσίες (συμπεριλαμβανομένων των ψηφιακών) να ενισχύσω την επιβολή και την

εφαρμογή της νομοθεσίας της ΕΕ καθώς και να βελτιώσω την αποτελεσματικότητα της ενιαίας

αγοράς στην πράξη με αξιοποίηση πρακτικών εργαλείων όπως το SOLVIT

20

Αξιοποίηση φιλικών προς το κλίμα και ασφαλών προϊόντων διαδικασιών και τεχνολογιών

Τα αμέσως επόμενα χρόνια η ψηφιακή μετάβαση θα πρέπει εκτός των άλλων να μας βοηθήσει

να επιτύχουμε τους περιβαλλοντικούς μας στόχους Για να γίνει αυτό θα πρέπει να εξετάσουμε

δύο διαστάσεις της πολιτικής αυτής

- Η πρώτη είναι η χρήση των ψηφιακών τεχνολογιών με σκοπό να καταστούν

οικολογικότεροι άλλοι βιομηχανικοί τομείς Ένα τέτοιο παράδειγμα είναι οι λύσεις

ΤΠΕ που επιτρέπουν τη λειτουργία σταθερών και ασφαλών δικτύων ηλεκτρικής

ενέργειας απαλλαγμένων από ανθρακούχες εκπομπές Άλλα παραδείγματα που

περιλαμβάνουν λύσεις ΤΠΕ είναι η έξυπνη κινητικότητα και η υλικοτεχνική

υποστήριξη ή οι υψηλών επιδόσεων υπολογιστές και τα μοντέλα πρόγνωσης ακραίων

καιρικών φαινομένων

- Η δεύτερη είναι η μείωση του αποτυπώματος άνθρακα του κλάδου των ΤΠΕ που θα

απαιτήσει συνδυασμό μέτρων από την καλύτερη ανακύκλωση των παλαιών συσκευών

και την αύξηση του κύκλου ζωής των προϊόντων έως τη χρηματοδότηση καινοτόμων

λύσεων για ενεργειακά αποδοτικότερα κέντρα δεδομένων και την καλύτερη χρήση των

κανόνων για τις πράσινες δημόσιες συμβάσεις

Μια ακόμη προτεραιότητα θα είναι η επιτάχυνση των εργασιών για την απαλλαγή των

ενεργοβόρων βιομηχανικών κλάδων όπως είναι η χαλυβουργία και τα χημικά προϊόντα από

τις ανθρακούχες εκπομπές καθώς και η πιο προσεκτική εξέταση της αλυσίδας αξίας της

αυτοκινητοβιομηχανίας Το έργο που επιτελεί η ομάδα υψηλού επιπέδου για τις ενεργοβόρες

βιομηχανίες προσφέρει μια στέρεη βάση για να στηρίξουμε τις μελλοντικές εργασίες μας Θα

εργαστώ για την ανάπτυξη κλιματικά ουδέτερων λύσεων και την παροχή βοήθειας για τη

χρηματοδότηση της υιοθέτησής τους από την αγορά

Διαρροή άνθρακα σε τρίτες χώρες

Οι διαδικασίες μετασχηματισμού για την παραγωγή φιλικών προς το κλίμα προϊόντων θα

επιφέρουν την ανάπτυξη νέων τεχνολογιών και διαδικασιών οι οποίες θα απαιτήσουν

σημαντικές επενδύσεις Τα φιλικά προς το κλίμα προϊόντα αρχικά ενδέχεται να είναι

ακριβότερα από τα συμβατικά Θα συνεχίσουμε να εγγυώμαστε το υψηλότερο δυνατό επίπεδο

ασφάλειας για τα νέα αυτά προϊόντα τις διαδικασίες και τις τεχνολογίες

Η έλλειψη ισότιμων όρων ανταγωνισμού σε παγκόσμιο επίπεδο όσον αφορά την πολιτική για

το κλίμα και ιδίως την τιμολόγηση του άνθρακα μπορεί να προκαλέσει κινδύνους διαρροής

άνθρακα Η μετάβαση σε μια κλιματικά ουδέτερη ΕΕ καθιστά το ζήτημα της διαρροής άνθρακα

περισσότερο επίκαιρο από ποτέ Αυτός είναι ο λόγος για τον οποίο η Επιτροπή θα προτείνει

την εισαγωγή ενός συνοριακού φόρου άνθρακα ο οποίος θα πρέπει να είναι απόλυτα συμβατός

με τους κανόνες του ΠΟΕ Υπάρχουν πολλοί τρόποι για τον σχεδιασμό και την εφαρμογή ενός

συνοριακού φόρου άνθρακα και η Επιτροπή υπό την ευθύνη του ορισθέντα επιτρόπου για την

Οικονομία κ Πάολο Τζεντιλόνι θα εξετάσει προσεκτικά τις διάφορες επιλογές πολιτικής

- Πώς σκοπεύετε να στηρίξετε μεταξύ άλλων μέσω των κανόνων ανταγωνισμού τις

ευρωπαϊκές εταιρείες και τις νεοσύστατες επιχειρήσεις για να επεκταθούν να

αναπτυχθούν και να γίνουν παγκόσμιοι ηγέτες Θα ακολουθήσετε μια laquoπολιτική

ευρωπαίων πρωταθλητώνraquo Σε αυτό το πλαίσιο ποια είναι η άποψή σας για τη

21

μελλοντική ανάπτυξη των κανόνων για την αντιμονοπωλιακή νομοθεσία και τις κρατικές

ενισχύσεις

Η ανθεκτική οικονομία εξαρτάται από την ανάπτυξη του κατάλληλου περιβάλλοντος για την

ευδοκίμηση των νεοφυών και των επεκτεινόμενων επιχειρήσεων Τα στοιχεία δείχνουν ότι

έχουν μεγάλες δυνατότητες να καινοτομήσουν να δημιουργήσουν θέσεις εργασίας και να

αυξήσουν την παραγωγικότητα στην Ευρώπη Δίνουν καινοτόμες λύσεις στις κοινωνιακές

προκλήσεις και πολύ συχνά καταβάλλουν μεγάλη προσπάθεια για να λειτουργήσουν με

βιώσιμο τρόπο ndash όχι μόνο επιτυγχάνοντας κέρδος για τους μετόχους τους αλλά και παράγοντας

οικονομική κοινωνική και περιβαλλοντική αξία για τα ενδιαφερόμενα μέρη γύρω τους Η

προσέγγιση αυτή είναι το ανταγωνιστικό πλεονέκτημα της Ευρώπης

Η δημόσια διαβούλευση που πραγματοποιήθηκε το 2016 αποκάλυψε ότι οι νεοφυείς

επιχειρήσεις που προσπαθούν να επεκταθούν εξακολουθούν να αντιμετωπίζουν πολλούς

νομικούς κανονιστικούς και διοικητικούς φραγμούς ιδίως όταν επεκτείνονται σε

διασυνοριακό επίπεδο Τα προβλήματα που αναφέρθηκαν είχαν κυρίως να κάνουν με τη

χαμηλή χρηματοδότηση των επιχειρηματικών κεφαλαίων την έλλειψη μιας πραγματικής

ψηφιακής αγοράς αλλά και τη δυσκολία πρόσβασης σε νέες αγορές και πρόσληψης

ειδικευμένων εργαζομένων

Θα συνεχίσω τις εργασίες στο πλαίσιο της πρωτοβουλίας για τις νεοφυείς και τις

αναπτυσσόμενες νέες επιχειρήσεις και ειδικότερα στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων μου θα

συνεχίσω τις προσπάθειες για την άρση του κανονιστικού φόρτου και των εμποδίων που

εξακολουθεί να αντιμετωπίζει η ενιαία αγορά Η μείωση της γραφειοκρατίας που δυσχεραίνει

την παροχή των υπηρεσιών τους σε διασυνοριακό επίπεδο αποτελεί προϋπόθεση για να

αναπτυχθούν οι επιχειρήσεις παρόλο που καλούμαστε να σημειώνουμε πρόοδο και σε άλλα

θέματα Για παράδειγμα με την καθιέρωση ισότιμων όρων ανταγωνισμού σε παγκόσμιο

επίπεδο συμπεριλαμβανομένης της αντιμετώπισης των στρεβλωτικών επιπτώσεων από τις

ξένες επιδοτήσεις και τον αποκλεισμό από αγορές δημοσίων συμβάσεων Οι ευρωπαϊκές

νεοφυείς επιχειρήσεις δεν θα πρέπει να αναγκάζονται να συμμορφώνονται με 27 διαφορετικές

κανονιστικές ρυθμίσεις και αν θέλουμε να αναθρέψουμε τους δικούς μας πρωταθλητές

χρειαζόμαστε κοινούς κανόνες για τις ψηφιακές υπηρεσίες

Ο θεμιτός ανταγωνισμός στην ενιαία αγορά αποτελεί σημαντική κινητήρια δύναμη για την

ανταγωνιστικότητα των επιχειρήσεων επειδή απαιτεί από τις επιχειρήσεις να καινοτομούν και

να επενδύουν Ο θεμιτός ανταγωνισμός διασφαλίζεται από τους κανόνες που θέτουμε εμείς για

τον ανταγωνισμό Οι κανόνες αυτοί αντιπροσωπεύουν επίσης ένα ισχυρό εργαλείο σε

παγκόσμια κλίμακα Η Επιτροπή θα αξιολογήσει και θα αναθεωρήσει τους κανόνες της για τον

ανταγωνισμό υπό την ηγεσία της ορισθείσας εκτελεστικής αντιπροέδρου για μια Ευρώπη

έτοιμη για την ψηφιακή εποχή κ Μαργκρέιτε Βέστεϊγιερ

- Ποια μέτρα θα λάβετε για να εξασφαλιστεί ότι η διαστημική πολιτική της ΕΕ θα

προωθεί την ανάπτυξη και την υιοθέτηση διαστημικών εφαρμογών και υπηρεσιών

επόμενου σταδίου διασφαλίζοντας με αυτόν τον τρόπο ότι η Ένωση θα συμβαδίσει με

άλλους μείζονες διεθνείς παράγοντες προς όφελος της ανάπτυξης και της ασφάλειας της

ευρωπαϊκής κοινωνίας και οικονομίας Στο πλαίσιο αυτό θα υποστηρίξετε συγκεκριμένες

δράσεις που αποσκοπούν στη διευκόλυνση της έρευνας και της ανάπτυξης συγκεκριμένων

τεχνολογιών όπως η κβαντική στον διαστημικό τομέα Ποιο είναι το όραμά σας για την

laquoκαθοριστική σχέση μεταξύ διαστήματος και άμυνας και ασφάλειαςraquo όπως αναφέρεται

στην επιστολή ανάθεσης καθηκόντων σας και ποια μέτρα προτίθεστε να λάβετε για τη

βελτίωση αυτής της σχέσης

22

Διάστημα

Οι διαστημικές πολιτικές υποστηρίζουν την ανταγωνιστικότητα της ευρωπαϊκής βιομηχανίας

επειδή προωθούν την καινοτομία Η ΕΕ καθίσταται παγκόσμιος ηγέτης στην παροχή μαζικών

δεδομένων χάρη στο πρόγραμμα Copernicus Ο συνδυασμός διαστημικών δεδομένων με

ψηφιακές τεχνολογίες και άλλες πηγές δεδομένων δημιουργεί πολλές νέες επιχειρηματικές

ευκαιρίες σε όλα τα κράτη μέλη

Το διάστημα αποτελεί καταλυτικό παράγοντα για ευρύ φάσμα βιομηχανικών και τεχνολογικών

δραστηριοτήτων Η δευτερογενής επίδραση των διαστημικών δραστηριοτήτων είναι η

υποστήριξη εξελίξεων σε άλλους τομείς (πχ οι ψηφιακοί αισθητήρες εικόνας που

χρησιμοποιούνται σήμερα στα κινητά μας τηλέφωνα αρχικά είχαν αναπτυχθεί για διαστημικές

εφαρμογές) Τα δορυφορικά δεδομένα και οι διαστημικές υπηρεσίες προσφέρουν τη

δυνατότητα ανάπτυξης νέων προϊόντων και υπηρεσιών (πχ για τις χρηματοπιστωτικές

συναλλαγές χρησιμοποιούνται χρονοσφραγίδες δορυφορικής πλοήγησης τα δεδομένα

γεωσκόπησης αξιοποιούνται για την αξιολόγηση των συνθηκών καλλιέργειας και των

προβλέψεων απόδοσης το πρόγραμμα EGNOS καθιστά την προσγείωση ασφαλέστερη)

Πολλοί τομείς της οικονομίας μας από τη γεωργία την αεροπορία την αλιεία τις υπηρεσίες

διαχείρισης καταστάσεων έκτακτης ανάγκης έως την καταπολέμηση της κλιματικής αλλαγής

μπορούν να επωφεληθούν από το διάστημα

Ένας από τους κύριους στόχους της διαστημικής πολιτικής της ΕΕ είναι η μεγιστοποίηση των

οφελών του διαστημικού μας προγράμματος για τους Ευρωπαίους πολίτες Ως εκ τούτου οι

ενέργειές μας θα πρέπει να έχουν δύο πτυχές 1) τη δημιουργία ενός οικοσυστήματος για τη

στήριξη των επιχειρηματιών ανεξάρτητα από το μέγεθός τους για παράδειγμα μέσω της

πρωτοβουλίας για τις ανταγωνιστικές νεοφυείς επιχειρήσεις για την καινοτομία στον τομέα του

διαστήματος (CASSINI) η οποία έχει ως στόχο να διευρύνει το laquoδιαστημικό οικοσύστημαraquo

να αυξήσει τις νεοφυείς επιχειρήσεις που δραστηριοποιούνται στον τομέα του διαστήματος

στην ΕΕ και να προσελκύσει περισσότερες ιδιωτικές επενδύσεις για την επέκτασή τους και 2)

την προώθηση της χρήσης των δεδομένων και των υπηρεσιών που παρέχονται από τις

συνιστώσες του διαστημικού προγράμματος της ΕΕ

Βασικός στόχος της διαστημικής πολιτικής της ΕΕ είναι να διασφαλίσει ότι οι Ευρωπαίοι

πολίτες χρησιμοποιούν τις τεχνολογίες που δημιουργούνται από το διαστημικό πρόγραμμα της

ΕΕ (Galileo EGNOS Copernicus) και για τον λόγο αυτό μία από τις κύριες προτεραιότητές

μου θα είναι η προώθηση της περαιτέρω υιοθέτησης από την αγορά των υπηρεσιών που

προσφέρουν Σήμερα υπάρχουν πολλές δραστηριότητες για την υποστήριξη της χρήσης των

ευρωπαϊκών διαστημικών εφαρμογών και υπηρεσιών Σχεδιάζω να τις επεκτείνω και να τις

ενισχύσω για παράδειγμα επιδιώκοντας να γίνουν τα αρχεία του Copernicus ανευρέσιμα από

μηχανές ώστε να είναι δυνατή η επαναχρησιμοποίησή τους για την ανάπτυξη στον τομέα της

τεχνητής νοημοσύνης να ενσωματωθούν περισσότερα προϊόντα που βασίζονται σε

διαστημικές εφαρμογές και ανάλυση δεδομένων στις δημόσιες συμβάσεις της ΕΕ για τη χάραξη

πολιτικής να ενισχυθεί η τυποποίηση των εφαρμογών Galileo και EGNOS κλπ Ο οργανισμός

της ΕΕ για το διαστημικό πρόγραμμα με έδρα την Πράγα θα διαδραματίσει καίριο ρόλο ώστε

να εξασφαλιστεί η ευρύτερη υιοθέτηση από την αγορά των δεδομένων και των υπηρεσιών που

παρέχονται από τις συνιστώσες του διαστημικού προγράμματος της ΕΕ

Επιπλέον η ανάπτυξη διαστημικών προγραμμάτων συμβάλλει στην ανάδυση ενός νέου

οικοσυστήματος στον τομέα επόμενου σταδίου Παρέχοντας δωρεάν δεδομένα και υπηρεσίες

τα προγράμματα Copernicus Galileo και EGNOS ενισχύουν τη δημιουργία νέων

23

επιχειρηματικών μοντέλων και την ανάπτυξη ανατρεπτικών καινοτομιών από τους

επιχειρηματίες τις ΜΜΕ και τις νεοφυείς επιχειρήσεις

Κβαντικές τεχνολογίες

Δεδομένης της κεντρικής σημασίας της εμπιστοσύνης στα πληροφορικά μας συστήματα για

την οικονομία και την κοινωνία μας είναι σημαντικό για την Ευρώπη να επενδύσει στην

ανάπτυξη της κρυπτογραφίας επόμενης γενιάς Αυτό είναι ιδιαίτερα σημαντικό καθώς

γνωρίζουμε ότι είναι δυνατή η ανάπτυξη ασφαλών μεθόδων κρυπτογράφησης με τη χρήση των

κβαντικών ιδιοτήτων (ιδίως με την κβαντική διανομή κλειδών) Οι μέθοδοι αυτές έχουν το

επιπλέον πλεονέκτημα ότι είναι ανθεκτικές στις μελλοντικές εξελίξεις αφού θα είναι

απαραβίαστες

Κατά την επόμενη δεκαετία θα δούμε την ανάπτυξη κύριων τεχνολογιών που θα βασίζονται

στην κβαντική φυσική από την κβαντική επικοινωνία στην κβαντική υπολογιστική και την

κβαντική μετρολογία Θα έχει πολύ μεγάλη σημασία για την μακροπρόθεσμη ευημερία και

ασφάλεια της Ευρώπης η παρουσία της στις αλυσίδες αξίας των τεχνολογιών αυτών μόλις θα

είναι έτοιμες για την αγορά Για τον σκοπό αυτό η Ευρώπη θα πρέπει να μεταφράσει την

αριστεία της στην έρευνα στον τομέα της κβαντικής φυσικής σε ανάπτυξη εμπορικών

εφαρμογών

Πρόσφατα ξεκίνησε μια νέα εμβληματική πρωτοβουλία με την ονομασία laquoυποδομή κβαντικής

επικοινωνίαςraquo (QCI) η οποία βασίζεται στην έννοια της κβαντικής διανομής κλειδών (QKD)

Σκοπεύω να συνεχίσω την εφαρμογή της σε στενή συνεργασία με τα κράτη μέλη του

Ευρωπαϊκού Οργανισμού Διαστήματος

Σχέση διαστήματος άμυνας και ασφάλειας

Το διάστημα αποτελεί στρατηγικό πλεονέκτημα για την Ευρώπη Πρόκειται για ζήτημα που

αφορά τη βιομηχανία αλλά είναι και ζήτημα στρατηγικής αυτονομίας της ΕΕ Πράγματι είναι

καθοριστική η σχέση διαστήματος άμυνας και ασφάλειας

Το διάστημα είναι καταλυτικός παράγοντας για την ασφάλεια Οι φορείς στον τομέα της

άμυνας στηρίζονται επίσης σε υπηρεσίες με βάση το διάστημα όπως το παγκόσμιο σύστημα

εντοπισμού θέσης η δορυφορική επικοινωνία ή η επιτήρηση του διαστήματος Οι διαστημικές

και αμυντικές τεχνολογίες και η βιομηχανική τους βάση στην ΕΕ αλληλεπικαλύπτονται σε

μεγάλο βαθμό Απαιτούν δημόσιες δαπάνες στον τομέα της έρευνας και της ανάπτυξης για να

διατηρηθούν η εμπειρογνωμοσύνη και οι βιομηχανικές ικανότητες Η βιομηχανία στον τομέα

της άμυνας και του διαστήματος αντιμετωπίζει έναν άνευ προηγουμένου παγκόσμιο

ανταγωνισμό και μεγάλες τεχνολογικές προκλήσεις με την εμφάνιση των τεχνολογιών αιχμής

(ρομποτική τεχνητή νοημοσύνη κυβερνοχώρος κλπ) Με την αναζήτηση συνεργειών και τη

γόνιμη αλληλεπίδραση των τομέων του διαστήματος και της άμυνας στα προγράμματα της ΕΕ

επιδιώκουμε την αποδοτικότερη χρήση των πόρων και των τεχνολογιών

Το διάστημα είναι σημαντικό εργαλείο για τους παράγοντες στον τομέα της ασφάλειας όπως

είναι ο στρατός η αστυνομία η πολιτική προστασία οι υπεύθυνοι για τη διαχείριση

καταστάσεων έκτακτης ανάγκης ή τη διαχείριση των συνόρων κά Τα υπάρχοντα διαστημικά

προγράμματα Galileo και Copernicus περιλαμβάνουν ήδη υπηρεσίες σχετικές με την ασφάλεια

όπως οι υπηρεσίες ασφάλειας και έκτακτης ανάγκης του Copernicus και ιδίως η κυβερνητική

υπηρεσία του Galileo η οποία μπορεί να χρησιμοποιηθεί από τις κυβερνήσεις για υπηρεσίες

24

έκτακτης ανάγκης τις ειρηνευτικές επιχειρήσεις και τη διαχείριση κρίσεων Θα στηρίξω τα

κράτη μέλη για την ευρύτερη υιοθέτηση των υπηρεσιών αυτών

Στο επόμενο πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο (ΠΔΠ 2021-2027) οι κυβερνητικές

δορυφορικές επικοινωνίες θα παρέχουν ασφαλείς δορυφορικές επικοινωνίες στους φορείς

ασφάλειας

Στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Ταμείου Άμυνας θα συνεχίσουμε να προσδιορίζουμε

προτεραιότητες με σκοπό τη βελτίωση της καθοριστικής σχέσης διαστήματος άμυνας και

ασφάλειας Αυτό θα μπορούσε να περιλαμβάνει δυνατότητες διαστημικής επιτήρησης και

έγκαιρης προειδοποίησης καθώς και δυνατότητες εντοπισμού θέσης πλοήγησης και

χρονισμού καθώς και δορυφορικών επικοινωνιών

Η βελτίωση της σχέσης διαστήματος άμυνας και ασφάλειας δεν σημαίνει ότι η ΕΕ θα αλλάξει

τη μη στρατιωτική διάσταση των επενδύσεων της ΕΕ στο διάστημα Ο μη στρατιωτικός

χαρακτήρας των επενδύσεων της ΕΕ θα διατηρηθεί και θα εμβαθυνθεί προκειμένου να

αξιοποιηθούν πλήρως τα οφέλη που παρέχουν οι διαστημικές τεχνολογίες και υπηρεσίες στην

έξυπνη ανάπτυξη και στην ευημερία των πολιτών στην καθημερινή τους ζωή μέσα από ένα

ευρύ φάσμα εφαρμογών

- Στις πολιτικές κατευθυντήριες γραμμές της η εκλεγείσα πρόεδρος δήλωσε την πρόθεσή

της να ενισχύσει το Ευρωπαϊκό Ταμείο Άμυνας (ΕΤΑ) για τη στήριξη της ανάπτυξης της

έρευνας και των ικανοτήτων Ποια συγκεκριμένα μέτρα συμπεριλαμβανομένων των

οικονομικών προτίθεστε να λάβετε για την ενίσχυση του ΕΤΑ Με ποιον τρόπο

σχεδιάζετε να διασφαλίσετε ότι το Ταμείο θα προωθήσει τη συνεργασία μεταξύ

επιχειρήσεων και χωρών σε ολόκληρη την Ένωση και θα διευκολύνει τη δημιουργία νέων

συνεργατικών δικτύων συμπεριλαμβανομένων δικτύων για τις ΜΜΕ

Το Ευρωπαϊκό Ταμείο Άμυνας θα συμβάλει σημαντικά στη λειτουργία της εσωτερικής αγοράς

στον τομέα της άμυνας Η πρώτη μου πρόκληση θα είναι να μεριμνήσω ώστε το Συμβούλιο

και το Κοινοβούλιο να συμφωνήσουν σχετικά με τη χρηματοδότηση του νέου αυτού μέσου

Η δεύτερη θα είναι να εξασφαλίσω την επιτυχή λειτουργία του ξεκινώντας από τη χάραξη ενός

συνεκτικού και στρατηγικού οράματος για τις δράσεις που θα χρηματοδοτεί Το ταμείο πρέπει

να προσελκύσει τα έργα που θα συμβάλουν στη στρατηγική αυτονομία της Ευρώπης στο

μέλλον Προτίθεμαι να καθορίσω στρατηγικές κατευθύνσεις στις προτεραιότητες

χρηματοδότησης Θα τηρώ βέβαια συνεχώς ενήμερο το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο σχετικά με

τη συζήτηση αυτή

Η τρίτη μου πρόκληση θα είναι να εξασφαλίσω συνεκτικότητα με άλλες αμυντικές

πρωτοβουλίες της ΕΕ όπως είναι η μόνιμη διαρθρωμένη συνεργασία στον τομέα της άμυνας

(PESCO) και το σχέδιο ανάπτυξης δυνατοτήτων (CDP) που υπάγονται στον τομέα ευθύνης

του ύπατου εκπροσώπου της Ένωσης για την Εξωτερική Πολιτική και Πολιτική Ασφάλειας

αντιπροέδρου κ Γιοζέπ Μπορέλ Όπως ακριβώς το πιλοτικό πρόγραμμά του στο πλαίσιο του

τρέχοντος πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου (το ευρωπαϊκό πρόγραμμα βιομηχανικής

ανάπτυξης στον τομέα της άμυνας) ο κανονισμός του ΕΤΑ προβλέπει την παροχή επιπλέον

βοήθειας ύψους 10 για επιλεγμένα έργα που υλοποιούνται και στο πλαίσιο της PESCO Αυτή

η μείζονα πρωτοβουλία αποτυπώνει τον βαθμό της προσήλωσης μας έτσι ώστε να επιτύχουμε

συνεκτικότητα στον τομέα της άμυνας

25

Τέταρτον θα ασκώ τη δέουσα εποπτεία σχετικά με την υλοποίηση των δράσεων του ΕΤΑ

ιδίως όσον αφορά τη συμμετοχή μικρομεσαίων επιχειρήσεων αλλά και άλλων εταιρειών που

κάνουν τα πρώτα βήματά τους στον τομέα της άμυνας Προβλέπεται η χορήγηση πρόσθετης

χρηματοδότησης έτσι ώστε να ενθαρρυνθούν οι ΜΜΕ να συμμετέχουν σε κοινοπραξίες με

μεγάλες εταιρείες Επιθυμώ επίσης να διερευνήσω και να αξιοποιήσω τη δυνατότητα

συνεργειών μεταξύ των μη στρατιωτικών και των τομεακών πολιτικών (συμπεριλαμβανομένης

της πολιτικής για το διάστημα) αφενός και των αμυντικών πολιτικών αφετέρου

Τα λοιπά νομοθετικά εργαλεία που αποσκοπούν στη βελτίωση της εσωτερικής αγοράς στον

τομέα της άμυνας θα πρέπει να αξιοποιηθούν πλήρως Αυτό ισχύει για την οδηγία για τις

δημόσιες συμβάσεις στον τομέα της άμυνας και για την οδηγία για τις ενδοενωσιακές

μεταφορές προϊόντων συνδεόμενων με τον τομέα της άμυνας Πρόθεσή μου είναι οι εν λόγω

νομοθετικές πράξεις να γίνουν αποτελεσματικότερες και τα κράτη μέλη να τις εφαρμόσουν με

ομοιογενή τρόπο

- Επιπλέον πώς θα εξασφαλίσετε την πλήρη και αποτελεσματική εφαρμογή της

υφιστάμενης νομοθεσίας στο πλαίσιο του χαρτοφυλακίου σας ιδίως προς την ψηφιακή

ενιαία αγορά Ποια συγκεκριμένα μέσα και μέτρα θα εφαρμόσετε για τη διασφάλιση της

εφαρμογής και της επιβολής του κεκτημένου της ΕΕ από τα κράτη μέλη

Η σωστή εφαρμογή των κανόνων της ενιαίας αγοράς θα είναι μεταξύ των κορυφαίων

προτεραιοτήτων μου Η ενιαία αγορά βασίζεται στους κανόνες που έχουν συμφωνηθεί μόνο

εάν τηρούνται οι κανόνες αυτοί θα εξασφαλιστεί η λειτουργία της ενιαίας αγοράς είτε φυσικής

είτε διαδικτυακής Η φιλόδοξη εφαρμογή των συμφωνηθέντων κανόνων θα μας δώσει

σημαντικές δυνατότητες για τη δημιουργία πρόσθετων θέσεων εργασίας και ανάπτυξης που

εκτιμώνται σε 16 του ΑΕΠ της ΕΕ αποκλειστικά από την οδηγία για τις υπηρεσίες

Αναφορικά με την ψηφιακή ενιαία αγορά η προηγούμενη Επιτροπή εξέδωσε 28 νομοθετικές

πράξεις Έχει καίρια σημασία να μεριμνήσουμε ώστε η νέα αυτή νομοθεσία να εφαρμοστεί

πλήρως και να ληφθούν μέτρα επιβολής της Οι εταιρείες και οι πολίτες της ΕΕ πρέπει να

μπορούν να απολαμβάνουν στο ακέραιο τα οφέλη που προσπορίζει το νέο αυτό πλαίσιο είτε

αυτά αφορούν το τέλος του αδικαιολόγητου γεωγραφικού αποκλεισμού την προστασία των

δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας τις υπηρεσίες οπτικοακουστικών μέσων την ελεύθερη

ροή δεδομένων μη προσωπικού χαρακτήρα είτε τέλος την ενίσχυση της κυβερνοασφάλειας

Παρά το ότι η Επιτροπή και τα κράτη μέλη καλούνται να διαδραματίσουν o καθένας τον

ειδοποιό του ρόλο σε σχέση με την εφαρμογή και την επιβολή του δικαίου της ΕΕ η

εξασφάλιση της πλήρους και αποτελεσματικής εφαρμογής της νομοθεσίας της ΕΕ αποτελεί

κοινή ευθύνη Τα ενδιαφερόμενα μέρη όπως είναι οι πολίτες οι επιχειρήσεις και οι δημόσιες

αρχές θα πρέπει επίσης να συμμετέχουν στη διαδικασία αυτή όπου αυτό κρίνεται σκόπιμο Οι

κατευθυντήριες γραμμές σχετικά με τη συνεργατική οικονομία τις οποίες έχει ήδη καταρτίσει

η Επιτροπή σε διαβούλευση με τα κράτη μέλη και τα ενδιαφερόμενα μέρη αποτελούν ένα

παράδειγμα τέτοιων προσπαθειών που καταβλήθηκαν από κοινού για τη βελτίωση της

εφαρμογής της νομοθεσίας της ΕΕ σε ένα ιδιαίτερο πλαίσιο Οι ορθές πρακτικές που εντόπισε

η Επιτροπή σε συνεργασία με τα κράτη μέλη όσον αφορά τον κανονισμό για τις υπηρεσίες

λιανικής πώλησης αποτελούν ένα άλλο τέτοιο παράδειγμα

Οι υπηρεσίες μου θα στηρίξουν πλήρως τα κράτη μέλη και τα ενδιαφερόμενα μέρη έτσι ώστε

να εξασφαλίσουμε τη συνεκτική εφαρμογή της νομοθεσίας της ΕΕ που εγκρίθηκε πρόσφατα

Ένα χαρακτηριστικό παράδειγμα είναι ο νέος κανονισμός για την προώθηση της δίκαιης

μεταχείρισης και της διαφάνειας για επιχειρηματικούς χρήστες επιγραμμικών υπηρεσιών

26

διαμεσολάβησης (P2B) ο πρώτος οριζόντιος κανονισμός που καλύπτει τις επιγραμμικές

πλατφόρμες Οι αναλογικές υποχρεώσεις του πρέπει να εφαρμόζονται και να επιβάλλονται

επαρκώς έτσι ώστε να μπορέσουν να πραγματωθούν πλήρως οι θετικές τους συνέπειες στην

οικονομία των πλατφορμών στην Ευρώπη και να διαμορφωθεί όντως ένα περιβάλλον

εμπιστοσύνης δικαιοσύνης και διαφάνειας Παρομοίως όσον αφορά τον αδικαιολόγητο

γεωγραφικό αποκλεισμό θα συνεχίσουμε να παρέχουμε τη συνδρομή μας στις εθνικές αρχές

που συμμετέχουν στην εφαρμογή του κανονισμού για τον γεωγραφικό αποκλεισμό Ένα ακόμη

σημαντικό ζήτημα θα είναι η έναρξη λειτουργίας της ενιαίας ψηφιακής θύρας απαιτείται η

εντατική συνεργασία της Επιτροπής και των κρατών μελών καθώς και η συμμετοχή πολλών

διαφορετικών διοικήσεων σε εθνικό περιφερειακό και τοπικό επίπεδο

Εάν υπάρξουν περιπτώσεις στις οποίες ανακύπτουν σαφείς ενδείξεις από την αγορά ή από

αλλού ότι οι κανόνες δεν εφαρμόζονται ή ότι δεν επιβάλλονται σωστά δεν θα διστάσω να

ενεργήσω για να διασφαλίσω τη συμμόρφωση με αυτούς Η Επιτροπή είναι ο θεματοφύλακας

των Συνθηκών της ΕΕ και οφείλει να επιτελεί τη λειτουργία της αυτή λαμβάνοντας μέτρα

επιβολής της νομοθεσίας όταν αυτό κρίνεται αναγκαίο και κατάλληλο

2 Πώς θα εξασφαλίσετε εσείς και οι υπηρεσίες σας αποτελεσματικό συντονισμό με άλλους

επιτρόπους των οποίων οι τομείς δράσης σχετίζονται ή επηρεάζονται από το

χαρτοφυλάκιό σας και ειδικότερα την εκτελεστική αντιπρόεδρο της Επιτροπής για laquoΜια

Ευρώπη έτοιμη για την ψηφιακή εποχήraquo και τoν εκτελεστικό αντιπρόεδρο για laquoΜια

οικονομία που εξυπηρετεί τους ανθρώπουςraquo Πώς θα εξασφαλίσετε εσείς προσωπικά την

καλή ποιότητα των νομοθετικών προτάσεων την πλήρη διαφάνεια των δραστηριοτήτων

των ομάδων συμφερόντων (που απευθύνονται σε εσάς και τις υπηρεσίες σας) καθώς και

τη συνεπή και ισόρροπη διαβούλευση με όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη λαμβάνοντας επίσης

υπόψη την ανάγκη να πραγματοποιηθούν διεξοδικές εκτιμήσεις επιπτώσεων ιδίως όσον

αφορά τον αντίκτυπο όλων των προτεινόμενων νομοθετικών πράξεων στις ΜΜΕ

Συνεργασία μεταξύ των πολιτικών

Ως επίτροπος θα συνεργαστώ στενά με όλα τα αρμόδια μέλη της Επιτροπής για να υλοποιήσω

τις πολιτικές προτεραιότητες που προβλέπουν οι Πολιτικές Κατευθύνσεις της εκλεγείσας

προέδρου Λόγω του οριζόντιου χαρακτήρα του χαρτοφυλακίου για την ενιαία αγορά θα

συνεργαστώ επίσης με τους συναδέλφους μου στο Σώμα των επιτρόπων που θα εμπλέκονται

στον εν λόγω τομέα

Για παράδειγμα θα συνεργαστώ στενά με την εκτελεστική αντιπρόεδρο για μια Ευρώπη έτοιμη

για την ψηφιακή εποχή και τον εκτελεστικό αντιπρόεδρο για μια οικονομία στην υπηρεσία των

ανθρώπων έτσι ώστε να χαράξουμε μια νέα μακροπρόθεσμη στρατηγική για το βιομηχανικό

μέλλον της ΕΕ Η στρατηγική αυτή θα έχει ολοκληρωμένο χαρακτήρα και θα διακρίνεται από

συνεκτικότητα και συνέργειες με τις διάφορες πολιτικές οι οποίες αφορούν όλες τις πτυχές

που επηρεάζουν τη βιομηχανία και την ανταγωνιστικότητά της είτε στο εσωτερικό είτε στο

εξωτερικό της ενιαίας αγοράς Καλούμαστε να κινητοποιήσουμε όλες τις πολιτικές και τα μέσα

πολιτικής στη διάθεσή μας από τις επενδύσεις και τις δημόσιες συμβάσεις μέχρι το εμπόριο

από τις δεξιότητες και την καινοτομία μέχρι τη στήριξη των μικρομεσαίων επιχειρήσεων

(ΜΜΕ) όπου και εμπλέκονται πολλά μέλη της Επιτροπής Παρομοίως όταν κληθούν να

συνεισφέρουν στη στρατηγική για τις ΜΜΕ που προανήγγειλε η εκλεγείσα πρόεδρος θα

συνεισφέρουν πολλοί συνάδελφοί μου στις διάφορες πτυχές μιας ολιστικής στρατηγικής

27

Θα εργαστώ υπό την καθοδήγηση της εκτελεστικής αντιπροέδρου για μια Ευρώπη έτοιμη για

την ψηφιακή εποχή ώστε να προετοιμάσουμε βασικές πρωτοβουλίες στον ψηφιακό τομέα

όπως είναι η νομοθεσία για τις ψηφιακές υπηρεσίες και το ευρωπαϊκό πλαίσιο για την τεχνητή

νοημοσύνη

Μια άλλη πρόκληση θα είναι να εξασφαλίσω συνεκτικότητα με άλλες πρωτοβουλίες στον

τομέα της άμυνας στην ΕΕ όπως είναι η μόνιμη διαρθρωμένη συνεργασία στον τομέα της

άμυνας (PESCO) και το σχέδιο ανάπτυξης δυνατοτήτων υπό την ευθύνη του ύπατου

εκπροσώπου της Ένωσης για την Εξωτερική Πολιτική και την Πολιτική Ασφαλείας

αντιπροέδρου κ Γιοζέπ Μπορέλ

Βελτίωση της νομοθεσίας

Θα εργαστώ σεβόμενη πλήρως τις διατάξεις του προγράμματος REFIT και των

κατευθυντήριων γραμμών της Επιτροπής για τη βελτίωση της νομοθεσίας Πιστεύω ακράδαντα

ότι η μεγαλύτερη έμφαση στη διαφάνεια την τεκμηρίωση και την κατάργηση των

αποκλεισμών έχει έναν βασικό ρόλο να διαδραματίσει εάν θέλουμε η δράση της ΕΕ να έχει

μεγαλύτερη νομιμοποίηση Γιrsquo αυτό θα μεριμνήσω ώστε οι υπηρεσίες μου να συνεχίσουν

- να ενημερώνουν με διαφάνεια τα μέλη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και το κοινό

σχετικά με την ανάληψη επικείμενων πρωτοβουλιώνmiddot

- να αξιολογούν τα αποτελέσματα της υφιστάμενης νομοθεσίας προτού προτείνουν

νέους κανόνεςmiddot

- να διαβουλεύονται τακτικά με τα μέλη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου τους

εκπροσώπους των κρατών μελών και όλα τα ενδιαφερόμενα μέρηmiddot

- να υποβάλλουν εκθέσεις με διαφάνεια σχετικά με όλες τις παρατηρήσεις που

λαμβάνουν και

- να διενεργούν διεξοδικές εκτιμήσεις επιπτώσεων που θα ελέγχονται συστηματικά από

την επιτροπή ρυθμιστικού ελέγχου

Όσον αφορά το καίριο ζήτημα της διαφάνειας οι υπηρεσίες μου και εγώ η ίδια θα κάνουμε

ευρεία χρήση του Μητρώου Διαφάνειας σε περίπτωση διαβουλεύσεων με ενδιαφερόμενα

μέρη καθώς και για να διευκολύνουμε όταν αυτό είναι δυνατόν την πρόσβαση του κοινού

στα έγγραφα

Αντίκτυπος όλων των προτεινόμενων νομοθετικών πράξεων στις ΜΜΕ

Είμαι πεπεισμένη ότι χρειάζονται προσπάθειες ώστε να αποφευχθεί ο δυσανάλογος φόρτος που

ταλαιπωρεί τις ΜΜΕ Κατά συνέπεια θα μεριμνήσω ώστε οι υπηρεσίες μου να διενεργούν

εκτιμήσεις επιπτώσεων με μέλημα τις ανάγκες των ΜΜΕ Επιπλέον οι παρατηρήσεις των

ΜΜΕ ιδίως μέσω του δικτύου εκπροσώπων των ΜΜΕ θα αποτελούν κεντρικό παράγοντα

στις εκ των υστέρων αξιολογήσεις

3 Πώς θα εξασφαλίσετε εσείς και οι υπηρεσίες σας ενισχυμένη συνεργασία με την

επιτροπή ITRE Ποια συγκεκριμένα μέτρα θα λάβετε για να εξασφαλιστεί ότι η επιτροπή

ITRE θα λαμβάνει εγκαίρως και προδραστικά τις ίδιες πληροφορίες όπως το Συμβούλιο

και τα κράτη μέλη όσον αφορά τις προγραμματισμένες νομοθετικές πρωτοβουλίες ή

28

άλλες σημαντικές πρωτοβουλίες Πώς θα διευκολύνετε τον έλεγχο από την Επιτροπή

ITRE σε νομοθετικές και μη νομοθετικές διαδικασίες παρέχοντας σε πρώιμο στάδιο όλες

τις απαραίτητες πληροφορίες σχετικά με την προετοιμασία των νομοθετικών πράξεων

των κατrsquo εξουσιοδότηση και των εκτελεστικών πράξεων και θα διευκολύνετε την

παρακολούθηση της εφαρμογής τους Πώς προτίθεστε να διασφαλίσετε ότι η ITRE θα

ενημερώνεται δεόντως και θα εμπλέκεται σε οποιεσδήποτε διεθνείς συμφωνίες στον

τομέα της πολιτικής σας

Έχοντας καθίσει στα έδρανα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου αποδίδω κεφαλαιώδη σημασία

στην οικοδόμηση της σχέσης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και του Ευρωπαϊκού

Κοινοβουλίου με βάση τη συνεργασία την εμπιστοσύνη και τη διαφάνεια

Στο πλαίσιο αυτό θα συνεργαστώ με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και τις αρμόδιες

κοινοβουλευτικές επιτροπές συμπεριλαμβανομένης της επιτροπής ITRE σε όλα τα στάδια

τόσο της διαδικασίας χάραξης πολιτικής όσο και του πολιτικού διαλόγου για τις νομοθετικές

και τις μη νομοθετικές διαδικασίες

Προτίθεμαι να ενημερώνω τακτικά τα μέλη της επιτροπής ιδίως τα μέλη που αναλαμβάνουν

συντονιστικό ρόλο και ρόλο εισηγητή για τις σχετικές νομοθετικές προτάσεις και να

συνεργάζομαι στενά με εσάς σε πνεύμα ανοιχτοσύνης και συνεργασίας κατά τη διάρκεια της

νομοθετικής διαδικασίας από τη σύλληψη της πολιτικής έως την επίτευξη τελικής συμφωνίας

Σύμφωνα με τις Πολιτικές Κατευθύνσεις της εκλεγείσας προέδρου θα είμαι διαθέσιμη να

παρίσταμαι σε όλες τις συνεδριάσεις της αρμόδιας επιτροπής και στον τριμερή διάλογο Θα

μεριμνήσω ώστε οι κοινοβουλευτικές επιτροπές να συμμετέχουν σε οποιεσδήποτε σημαντικές

εξελίξεις στον τομέα ευθύνης μου

Παρομοίως θα ενθαρρύνω τις υπηρεσίες μου να συνεργάζονται με τα μέλη των αρμόδιων

κοινοβουλευτικών επιτροπών σε όλα τα στάδια της νομοθετικής διαδικασίας

Είμαι απολύτως προσηλωμένη στην εφαρμογή των διατάξεων της διοργανικής συμφωνίας για

τη βελτίωση του νομοθετικού έργου που αποτυπώνει την κοινή μας ευθύνη να παράγουμε

υψηλής ποιότητας νομοθεσία στο επίπεδο της ΕΕ με βάση τις αρχές της βελτίωσης της

νομοθεσίας της διαφάνειας και της συνεργασίας από την έναρξη έως το πέρας του νομοθετικού

κύκλου

Η σχέση μας θα πρέπει να βασίζεται στην αμφίδρομη ροή πληροφοριών και στην αμοιβαία

συνδρομή Συγκεκριμένα θα μεριμνώ για την τακτική ροή πληροφοριών με όλες τις αρμόδιες

κοινοβουλευτικές επιτροπές την απευθείας επικοινωνία με τα μέλη των επιτροπών και θα είμαι

διαθέσιμη για διμερείς συναντήσεις Θα διασφαλίσω επίσης την τακτική ενημέρωση του

Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου ιδίως πριν από σημαντικά γεγονότα και σε βασικά στάδια διεθνών

συμφωνιών σε τομείς της αρμοδιότητάς μου

Ερωτήσεις της Επιτροπής Εσωτερικής Αγοράς και Προστασίας των Καταναλωτών

1 Ο κατακερματισμός της εσωτερικής αγοράς δημιουργεί προκλήσεις τόσο για τους

καταναλωτές όσο και για τις επιχειρήσεις Ποια μακροπρόθεσμα μέτραμέσα θα

προτείνετε για την ενίσχυση της εσωτερικής αγοράς και τη διασφάλιση της ορθής και

έγκαιρης εφαρμογής και επιβολής των υφιστάμενων κανόνων τη στήριξη της

ανταγωνιστικότητας των ευρωπαϊκών επιχειρήσεων και την παροχή συγκεκριμένων

οφελών στους καταναλωτές Δεδομένης της ανάγκης να εξασφαλιστεί ισορροπία μεταξύ

29

της προστασίας των καταναλωτών και των απλουστεύσεων για τις επιχειρήσεις πώς θα

αντιμετωπίζατε την πολυπλοκότητα των κανονιστικών ρυθμίσεων και τους

αδικαιολόγητους εθνικούς ρυθμιστικούς και μη ρυθμιστικούς φραγμούς στην εσωτερική

αγορά

Για να αξιοποιήσει το πλήρες δυναμικό της η ενιαία αγορά πρέπει να συνεχίσει να εξελίσσεται

και να προσαρμόζεται στις προκλήσεις όπως είναι η κλιματική αλλαγή η ψηφιακή

επανάσταση η παγκοσμιοποίηση ή οι δημογραφικές αλλαγές Πιστεύω ότι η ενιαία αγορά

αποτελεί μείζον εργαλείο για τη δημιουργία μιας οικονομίας στην υπηρεσία όλων των

επιχειρήσεων των καταναλωτών και των εργαζομένων

Η ενιαία αγορά πρέπει να διευκολύνει τις ευρωπαϊκές επιχειρήσεις ιδίως τις πολύ μικρές και

τις μικρομεσαίες ώστε να αξιοποιήσουν τις οικονομίες κλίμακας να αναπτυχθούν και να

αυξήσουν την παγκόσμια ανταγωνιστικότητά τους

Το εμπόριο αγαθών εντός της ΕΕ αντιπροσωπεύει το 64 του συνολικού εμπορίου αγαθών

στην ΕΕ Τα προϊόντα που διατίθενται στην αγορά χωρίς να συμμορφώνονται με τους

σχετικούς κανόνες δεν θέτουν μόνο σε κίνδυνο τους καταναλωτές αλλά και υπονομεύουν τους

ισότιμους όρους ανταγωνισμού για τις επιχειρήσεις ιδίως τις ΜΜΕ Θεωρώ ότι μία από τις

κορυφαίες προτεραιότητές μου είναι η ενίσχυση της εποπτείας της αγοράς Προτίθεμαι να

συνεχίσω τον ανοιχτό διάλογο με τους βιομηχανικούς μας εταίρους έτσι ώστε τα

εναρμονισμένα πρότυπα να παρέχουν εύκολη και πλήρη πρόσβαση στην αγορά

Ο τομέας των υπηρεσιών αντιπροσωπεύει το 71 του ΑΕΠ και το 69 των θέσεων

απασχόλησης στην ΕΕ Παρόλα αυτά η ενιαία αγορά των υπηρεσιών παραμένει σε κατάσταση

υπανάπτυξης το εμπόριο υπηρεσιών εντός της ΕΕ αντιπροσωπεύει μόνο το ένα τρίτο του

εμπορίου αγαθών σε αυτή Παράλληλα πολύπλοκες αλυσίδες εφοδιασμού προϊόντων

εξαρτώνται ολοένα και περισσότερο από υπηρεσίες (laquoυπηρεσιοποίησηraquo) και η ψηφιοποίηση

οδηγεί σε νέα επιχειρηματικά μοντέλα για την παροχή υπηρεσιών Κατά συνέπεια η βελτίωση

της ολοκλήρωσης στην αγορά των υπηρεσιών θα βοηθήσει την οικονομία στο σύνολό της Γιrsquo

αυτόν τον λόγο θα αναλάβω δράση για τη βαθύτερη ολοκλήρωση και της ενιαίας αγοράς για

τις υπηρεσίες Αυτό συνεπάγεται και την καλύτερη εφαρμογή της οδηγίας για τις υπηρεσίες

Η επίτευξη της κατάλληλης ισορροπίας μεταξύ προστασίας των καταναλωτών και

απλούστευσης για τις επιχειρήσεις θα έχει καίρια σημασία Προσδοκώ να συνεργαστώ στενά

με άλλα μέλη του Σώματος των επιτρόπων ιδίως τον ορισθέντα επίτροπο Δικαιοσύνης έτσι

ώστε να εξασφαλίσουμε τον αναγκαίο συντονισμό

Συνεχίζουν να υπάρχουν φραγμοί που λειτουργούν ως τροχοπέδη στη σωστή λειτουργία της

ενιαίας αγοράς και να ορθώνονται νέα εμπόδια Η ουσιαστική υλοποίηση της ενιαίας αγοράς

αποτελεί κοινή ευθύνη της Επιτροπής και των κρατών μελών Είμαι αποφασισμένη να στηρίξω

τα κράτη μέλη ώστε να βελτιώσουν τις ικανότητές τους στον τομέα επιβολής της νομοθεσίας

της ΕΕ Πιστεύω ότι σύμφωνα με την αρχή της επικουρικότητας μπορούν να γίνουν

περισσότερα στο επίπεδο των κρατών μελών αλλά και ταχύτερα και πλησιέστερα στους

πολίτες και τις επιχειρήσεις Σκοπεύω να συνεργαστώ με τα κράτη μέλη για να επιτύχουμε τον

στόχο αυτό Ωστόσο εάν χρειαστεί δεν θα διστάσω να λάβω μέτρα επιβολής της νομοθεσίας

2 Ποια μέτρα προβλέπετε στον τομέα της ελεύθερης κυκλοφορίας των εμπορευμάτων

λαμβάνοντας επίσης υπόψη την πρόσφατα εγκριθείσα νομοθεσία για την αμοιβαία

αναγνώριση και την εποπτεία της αγοράς των προϊόντων Σε αυτό το πλαίσιο ποια είναι

30

τα σχέδιά σας για να διασφαλιστεί ότι η νομοθεσία της ΕΕ για τα αγαθά είναι κατάλληλη

για την ψηφιακή εποχή δρέποντας τα οφέλη και αντιμετωπίζοντας τις προκλήσεις της

τεχνολογικής προόδου στον τομέα της ψηφιοποίησης όπως αυτές που σχετίζονται με την

τεχνητή νοημοσύνη αποτρέποντας παράλληλα τα μη συμμορφούμενα ή τα μη ασφαλή

προϊόντα από την κυκλοφορία στην αγορά της ΕΕ παρέχοντας στους καταναλωτές

εκτεταμένες πληροφορίες και διασφαλίζοντας ισότιμους όρους ανταγωνισμού για τις

επιχειρήσεις

Ο κανονισμός για την αμοιβαία αναγνώριση θα εξασφαλίσει ότι οι επιχειρήσεις και οι

καταναλωτές διαθέτουν αβίαστη πρόσβαση στις πληροφορίες σχετικά με τους εθνικούς

κανόνες που διέπουν τα προϊόντα τους Ο κανονισμός για την εποπτεία της αγοράς και τη

συμμόρφωση των προϊόντων εκσυγχρονίζει τους μηχανισμούς επιβολής προβλέποντας

διατάξεις για τα προϊόντα που πωλούνται στο διαδίκτυο και βελτιώνοντας τη συνεργασία

μεταξύ των αρχών επιβολής της νομοθεσίας

Οι ρυθμίσεις αυτές αποτελούν σημαντικό βήμα προόδου για την ενιαία αγορά αγαθών Τα μη

συμμορφούμενα προϊόντα στην αγορά όχι μόνο είναι επικίνδυνα για τους καταναλωτές αλλά

και υπονομεύουν τους ισότιμους όρους ανταγωνισμού για τις επιχειρήσεις ιδίως τις ΜΜΕ

Ακόμη και το 2017 το 32 των παιχνιδιών το 58 των ηλεκτρονικών ειδών το 47 των

δομικών προϊόντων ή το 40 των μέσων ατομικής προστασίας που επιθεωρήθηκαν δεν

πληρούσαν τις απαιτήσεις της ΕΕ για την ασφάλεια ή την ενημέρωση των καταναλωτών Είμαι

πεπεισμένη ότι η νέα δέσμη νομοθετικών μέτρων για τα εμπορεύματα αποτελεί σημαντικό

βήμα προόδου Αναφορικά με την εποπτεία της αγοράς θα στηρίξω τη θέσπιση ενός δικτύου

σχετικά με τη συμμόρφωση των προϊόντων της ΕΕ προκειμένου να βελτιωθεί η συνεργασία

των εθνικών αρχών έτσι ώστε να τους εξασφαλίσω τη δυνατότητα να αναπτύξουν τις

ικανότητές τους και να σχεδιάσουμε δράσεις εποπτείας ευρωπαϊκής εμβέλειας

Θα συνεργαστώ με τα κράτη μέλη για να βελτιώσουμε την εφαρμογή της αρχής της αμοιβαίας

αναγνώρισης Επιπλέον οι επιχειρήσεις θα μπορούν να προσφεύγουν σε μια εναλλακτική

διαδικασία επίλυσης προβλημάτων που βασίζεται στο SOLVIT στο πλαίσιο της οποίας τα

κέντρα SOLVIT θα έχουν τη δυνατότητα να ζητούν τη γνώμη της Επιτροπής

Η τεχνητή νοημοσύνη μπορεί να μας εξυπηρετήσει σε πολυάριθμους τομείς της οικονομίας

όπως στην υγεία τις μεταφορές την επικοινωνία και την εκπαίδευση Κατά συνέπεια έχουμε

την πρόθεση κατά τις πρώτες 100 ημέρες της νέας Επιτροπής να υποβάλουμε προτάσεις για

την ανάπτυξη της ευρωπαϊκής προσέγγισης σχετικά με την τεχνητή νοημοσύνη Σκοπός μας

είναι να προωθήσουμε τη χρήση των εφαρμογών τεχνητής νοημοσύνης Πρέπει να

διασφαλίσουμε ότι η ανάπτυξη προϊόντων και υπηρεσιών πραγματοποιείται σε πλήρη σεβασμό

των θεμελιωδών δικαιωμάτων και λειτουργεί αξιόπιστα (νόμιμα δεοντολογικά και ανθεκτικά)

σε ολόκληρη την ενιαία αγορά Η προσέγγιση αυτή θα πρέπει να προσδίδει κανονιστική

σαφήνεια να εμπνέει σταθερότητα και εμπιστοσύνη και να παράσχει κίνητρα για επενδύσεις

στην ευρωπαϊκή βιομηχανία Θα πρέπει να βελτιώσει την ανάπτυξη και την υιοθέτηση της

τεχνητής νοημοσύνης στην ΕΕ προστατεύοντας παράλληλα την ικανότητα της Ευρώπης για

καινοτομία Στο πλαίσιο της προσέγγισής μας για ένα συνολικό πλαίσιο για την τεχνητή

νοημοσύνη θα εξασφαλίσουμε ότι οι καταναλωτές επωφελούνται από τα ίδια επίπεδα

προστασίας ανεξάρτητα από το αν χρησιμοποιούν παραδοσιακά προϊόντα ή έξυπνα ψηφιακά

προϊόντα (πχ έξυπνο ψυγείο έξυπνα ρολόγια φωνοελεγχόμενοι εικονικοί βοηθοί)

Καθώς τα θέματα που διακυβεύονται είναι πολύπλοκα πρέπει να διοργανωθεί μια εκτεταμένη

και διεξοδική διαβούλευση με όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη στην οποία θα πρέπει να

συμμετάσχουν και όσα έλαβαν μέρος στο πιλοτικό σχέδιο για την εφαρμογή των

31

κατευθυντήριων γραμμών δεοντολογίας που ανέπτυξε η ομάδα εμπειρογνωμόνων υψηλού

επιπέδου Συνεπώς όλες οι νομοθετικές πρωτοβουλίες στον τομέα αυτό θα στηρίζονται σε δύο

πυλώνες μια ενδελεχώς τεκμηριωμένη ανάλυση και έναν πολυδεκτικό διάλογο με τα

ενδιαφερόμενα μέρη Θα εξετάσουμε προσεκτικά τον αντίκτυπό τους σε όλους τους τομείς και

θα μεριμνήσουμε ώστε οι νέοι μας κανόνες να είναι στοχευμένοι αναλογικοί και εύκολοι στην

εφαρμογή τους χωρίς να δημιουργούν περιττή γραφειοκρατία

Η ενίσχυση της ασφαλούς χρήσης ψηφιακών προϊόντων στον χώρο του διαδικτύου είναι

κεφαλαιώδους σημασίας καθώς δισεκατομμύρια συνδεδεμένα νέα προϊόντα (διαδίκτυο των

πραγμάτων) εισέρχονται στην αγορά Εάν τα πάντα αλληλοσυνδέονται ένα και μόνο συμβάν

φτάνει για να κλονιστεί όλο το σύστημα και να προκληθούν σοβαρές οικονομικές και

κοινωνικές επιπτώσεις Προτίθεμαι να αξιοποιήσω τη νομοθεσία για την ασφάλεια στον

κυβερνοχώρο και να δρομολογήσω συστήματα πιστοποίησης της ασφάλειας σε τομείς

προτεραιότητας όπως η τεχνολογία 5G το υπολογιστικό νέφος και οι συνδεδεμένες συσκευές

Σε στενή συνεργασία με τα ενδιαφερόμενα μέρη τον Οργανισμό της ΕΕ για την ασφάλεια στον

κυβερνοχώρο (ENISA) και τα κράτη μέλη θα επανεξετάσω την ανάγκη για υποχρεωτική

πιστοποίηση σχετικά με ορισμένες κατηγορίες προϊόντων σε εύθετο χρόνο σύμφωνα με τις

διατάξεις της πράξης για την ασφάλεια στον κυβερνοχώρο Όταν εξετάσουμε επισταμένα το

πλαίσιο της ΕΕ για την προστασία των δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας θα κρίνουμε αν

διατηρεί τη συνεκτικότητά του αν είναι έτοιμο για την ψηφιακή εποχή και σε ποιο βαθμό

στηρίζει την ανταγωνιστικότητά μας

3 Ποιες συγκεκριμένες πρωτοβουλίες πολιτικής και μέτρα επιβολής θα προτείνετε για τη

βελτίωση της ενιαίας αγοράς υπηρεσιών συμπεριλαμβανομένων των επαγγελματικών

υπηρεσιών και προσόντων των υπηρεσιών συνεργατικής οικονομίας των δημόσιων

υπηρεσιών και των προμηθειών ιδίως ενόψει των ευκαιριών που προσφέρουν οι

ψηφιακές τεχνολογίες προκειμένου να μειωθεί ο αδικαιολόγητος διοικητικός φόρτος να

προωθηθεί η επιχειρηματικότητα και να καταστεί ο ευρωπαϊκός τομέας υπηρεσιών

ανταγωνιστικός σε παγκόσμιο επίπεδο τις προσεχείς δεκαετίες Δεδομένου ότι η

παραγωγικότητα και η ανάπτυξη της Ευρώπης συνδέονται στενά με τον τομέα των

υπηρεσιών ποιες φιλόδοξες δράσεις θα αναλάβετε για την προώθηση της ελεύθερης

κυκλοφορίας των ψηφιακών υπηρεσιών και την ανάπτυξη αξιόπιστων υπηρεσιών με

βάση την ΤΝ

Η βελτίωση της λειτουργίας της ενιαίας αγοράς στον τομέα των υπηρεσιών που αποτελεί

μακράν το μεγαλύτερο τμήμα της οικονομίας της ΕΕ προσφέρει τεράστιο δυναμικό για τη

δημιουργία πρόσθετων θέσεων απασχόλησης και ανάπτυξης καθώς και για την ενίσχυση της

Ευρώπης Επιθυμία μου είναι η ενιαία αγορά στον τομέα των υπηρεσιών να αξιοποιήσει

πλήρως το δυναμικό της να προσαρμοστεί στη σύγχρονη οικονομία και παράλληλα να

διαφυλάξει τα κοινωνικά μας μοντέλα Θα επικεντρώσω την προσοχή μου στους τομείς

εκείνους στους οποίους η ΕΕ μπορεί να εξασφαλίσει προστιθέμενη αξία και να φέρει

σημαντική διαφορά

Πρώτον διαθέτουμε ήδη σημαντικό αριθμό υφιστάμενων μέσων για να διευκολύνουμε τη

λειτουργία της ενιαίας αγοράς των υπηρεσιών για παράδειγμα όσον αφορά την ελεύθερη

κυκλοφορία των επαγγελματιών Θα μεριμνήσω ώστε τα μέσα αυτά ιδίως η οδηγία για τις

υπηρεσίες και η οδηγία για την αναγνώριση των επαγγελματικών προσόντων να παίξουν

πλήρως τον ρόλο τους Αυτό θα απαιτήσει μεγαλύτερη δέσμευση από τα κράτη μέλη

Προτίθεμαι συνεπώς να αναπτύξω και να εμβαθύνω την εταιρική σχέση με τα κράτη μέλη για

την καλύτερη εφαρμογή των υφιστάμενων κανόνων

32

Μέλημά μου θα είναι να διασφαλίσω ότι η πρόσφατα εγκριθείσα οδηγία σχετικά με τα κριτήρια

αναλογικότητας και ο κανονισμός για την ενιαία ψηφιακή θύρα θα μεταφερθούν στο εθνικό

δίκαιο και θα εφαρμοστούν με φιλόδοξο και ουσιαστικό τρόπο Οι πράξεις αυτές εδράζονται

στην εταιρική σχέση των κρατών μελών και της Επιτροπής με σκοπό τη συνεργασία για την

καλύτερη εφαρμογή των κανόνων της ενιαίας αγοράς

Θα συνεχίσω επίσης να βελτιώνω την αναγνώριση των επαγγελματικών προσόντων ιδίως με

τη χρήση ψηφιακών εργαλείων όπως η ευρωπαϊκή επαγγελματική κάρτα μια αμιγώς

ηλεκτρονική διαδικασία για τη διασυνοριακή αναγνώριση των επαγγελματικών προσόντων

Αν και μέχρι στιγμής είναι διαθέσιμη για περιορισμένο μόνο αριθμό επαγγελμάτων οι

παρατηρήσεις που υποβλήθηκαν ήταν θετικές Λαμβάνοντας υπόψη το δυναμικό της είμαι

έτοιμη να συνεργαστώ με τα κράτη μέλη και τους επαγγελματικούς φορείς για να διευρυνθεί

περαιτέρω η χρήση της

Δεύτερον το εμπόριο μέσα από διαδικτυακές πλατφόρμες έχει καταστεί βασική συνιστώσα της

οικονομίας Πάνω από 1 εκατομμύριο επιχειρήσεις επιλέγουν παρόμοιες πλατφόρμες για τις

συναλλαγές τους Παράλληλα όμως πρέπει να εξασφαλίσουμε ότι ιδιαίτερα οι κινήσεις των

μεγαλύτερων επιχειρήσεων στον συγκεκριμένο τομέα είναι θεμιτές και δεν εκμεταλλεύονται

την αυξανόμενη εξάρτηση των επιχειρήσεων ιδίως των ΜΜΕ από τις υπηρεσίες αυτές Η

απερχόμενη Επιτροπή έκανε σημαντικά βήματα ως προς το θέμα αυτό συγκεκριμένα με τον

πρόσφατο κανονισμό για τις σχέσεις μεταξύ πλατφορμών και επιχειρήσεων τον πρώτο

παγκόσμιο κανονισμό για τις διαδικτυακές πλατφόρμες Η αποτελεσματική επιβολή του

κανονισμού αυτού θα είναι προτεραιότητά μου

Με τον νόμο για τις ψηφιακές υπηρεσίες επιθυμώ να εδραιωθεί μια ενιαία αγορά για την

ελεύθερη κυκλοφορία και την ελεύθερη εγκατάσταση ψηφιακών υπηρεσιών στην Ένωση

Έτσι θα αντιμετωπιστούν με εναρμονισμένο τρόπο προκλήσεις ευρωπαϊκής εμβέλειας όπως

είναι η καταπολέμηση του παράνομου επιγραμμικού περιεχομένου η εξασφάλιση σαφήνειας

και προβλεψιμότητας ως προς το νομικό περιβάλλον καθώς και ως προς τις ευθύνες που

μπορούν εύλογα να επιβληθούν στους παρόχους διαδικτυακών υπηρεσιών Οι ψηφιακές

υπηρεσίες δεν γνωρίζουν σύνορα Συνεπώς είναι σημαντικό να αναληφθεί δράση σε

ευρωπαϊκό επίπεδο για να αποφευχθεί ο κατακερματισμός και η δημιουργία πληθώρας εθνικών

κανόνων Έτσι θα ενισχυθούν οι ευρωπαϊκές πλατφόρμες και ψηφιακές υπηρεσίες όπως οι

υπηρεσίες υποδομών υπολογιστικού νέφους ή οι υπηρεσίες φιλοξενίας διαδικτυακού

περιεχομένου

Τρίτον η συνεργατική οικονομία συγκεντρώνει ευρέως το ενδιαφέρον των καταναλωτών στην

ΕΕ και προσφέρει πολυάριθμες ευκαιρίες για πολίτες τόσο από επιχειρηματική όσο και από

καταναλωτική σκοπιά Επίσης όμως εγείρει σημαντικά ερωτήματα και ανησυχίες ως προς την

ακολουθούμενη πολιτική όπως για παράδειγμα τις συνθήκες εργασίας την επιβολή των

υφιστάμενων κανόνων και την προστασία των στόχων δημοσίου συμφέροντος Σκοπός μου θα

είναι να διασφαλίσω ότι η συνεργατική οικονομία αναπτύσσεται με βιώσιμο και υπεύθυνο

τρόπο

Είναι κεφαλαιώδους σημασίας να έχουμε στη διάθεσή μας ένα ολοκληρωμένο κανονιστικό

πλαίσιο για την τεχνητή νοημοσύνη το οποίο να κατοχυρώνει ότι η ανάπτυξη και εγκατάσταση

συστημάτων τεχνητής νοημοσύνης σε προϊόντα και υπηρεσίες πραγματοποιείται υπό πλήρη

σεβασμό των θεμελιωδών δικαιωμάτων και λειτουργεί αξιόπιστα (νόμιμα δεοντολογικά και

ανθεκτικά) σε ολόκληρη την ενιαία αγορά της ΕΕ Μια τέτοια προσέγγιση θα προσδώσει

κανονιστική σαφήνεια θα εμπνεύσει εμπιστοσύνη θα δημιουργήσει ανταγωνιστικό

πλεονέκτημα και θα παράσχει κίνητρα για επενδύσεις στην ευρωπαϊκή βιομηχανία Το πλαίσιο

33

για την τεχνητή νοημοσύνη θα ενισχύσει και θα συμπληρώσει τη συνολική νομοθεσία για

θέματα ασφαλείας που διαθέτει ήδη η ΕΕ Καθώς η τεχνητή νοημοσύνη θα ενσωματώνεται

ολοένα και περισσότερο σε όλες τις άλλες ψηφιακές τεχνολογίες οι οποίες με τη σειρά τους

θα εντάσσονται ολοένα και περισσότερο στο μωσαϊκό των οικονομικών δραστηριοτήτων και

υπηρεσιών οι κανονιστικοί διασυνοριακοί φραγμοί για την τεχνητή νοημοσύνη θα μπορούσαν

δυνητικά να αποτελέσουν σημαντική τροχοπέδη για τη συνολική ενιαία αγορά Κατά

συνέπεια αποτελεί επιτακτική ανάγκη η πολιτική της Ευρώπης για την τεχνητή νοημοσύνη να

αποτρέψει την επικράτηση μιας ανώφελα κατακερματισμένης προσέγγισης

Όσον αφορά τον ψηφιακό μετασχηματισμό των δημόσιων υπηρεσιών θα κάνω χρήση όλων

των διαθέσιμων εργαλείων σε ευρωπαϊκό επίπεδο έτσι ώστε οι εθνικές τοπικές και

περιφερειακές διοικήσεις σε όλη την Ευρώπη να αποδεσμευτούν από τυχόν αποκλεισμούς να

γίνουν πιο ανταγωνιστικές και να φέρουν τους πολίτες στο κέντρο της δράσης τους Πρέπει να

διευρύνουμε τα επιτεύγματά μας των τελευταίων ετών σε τομείς στους οποίους όλες και όλοι

οι Ευρωπαίοι πολίτες θα μπορούν να δρέψουν ουσιαστικά οφέλη (για παράδειγμα στον τομέα

της ψηφιακής υγείας) κάτι που απαιτεί τη στενή συνεργασία των συναρμόδιων μελών της

Επιτροπής

Τέλος προκειμένου να αυξηθεί η ανταγωνιστικότητα και η διαφάνεια του δημόσιου τομέα

στην ενιαία αγορά προτεραιότητά μου θα είναι ο ψηφιακός μετασχηματισμός του συστήματος

των δημόσιων συμβάσεων Η εν λόγω αγορά κρύβει τεράστιο δυναμικό η εκτιμώμενη αξία

των δημόσιων συμβάσεων της ΕΕ ανέρχεται σε 2 τρισ ευρώ ετησίως δηλ σε ποσοστό 14

του ΑΕΠ της ΕΕ Ως εκ τούτου θα υποστηρίξω τους αγοραστές του δημόσιου τομέα σε

ολόκληρη την ΕΕ Ειδικότερα θα υποστηρίξω την επικοινωνία με κοινότητες πρακτικής (όπως

μεγάλοι αγοραστές ndash μεγάλες πόλεις σε όλη την ΕΕ ή ειδικοί στον τομέα της υγείας) για να τις

βοηθήσουμε να εφαρμόσουν καλύτερες στρατηγικές αγοράς και να βελτιώσουν τη λειτουργία

των συστημάτων δημοσίων συμβάσεων

18

επίσης θα ληφθεί και η απόφαση σχετικά με το ποιος θα είναι ο εκπρόσωπος της Επιτροπής για

τις ΜΜΕ

Στοιχεία ουσιώδους σημασίας είναι η πρόσβαση σε χρηματοδότηση (συμπεριλαμβανομένης

της ιδιωτικής χρηματοδότησης) και η ειδική υποστήριξη (μεταξύ άλλων μέσω της Ευρωπαϊκής

Τράπεζας Επενδύσεων) Θα εξασφαλίσω την πλήρη χρησιμοποίηση όλων των διαθέσιμων

οικονομικών μας πόρων που θα διευκολύνουν την πρόσβαση σε χρηματοδότηση για

εκατοντάδες χιλιάδες ΜΜΕ Επίσης το πρόγραμμα laquoΨηφιακή Ευρώπηraquo μπορεί να προσφέρει

πολύτιμη στήριξη στις ΜΜΕ για τη μετάβασή τους σε μια πιο βιώσιμη ψηφιοποιημένη

οικονομία καθώς επικεντρώνεται στις προηγμένες ψηφιακές δεξιότητες και στην υποστήριξη

της ανταλλαγής εμπειρογνωμοσύνης σχετικά με τις τεχνολογίες αιχμής μέσω των λεγόμενων

κόμβων ψηφιακής καινοτομίας

Εκτός απrsquo όλrsquo αυτά η στρατηγική για τις ΜΜΕ θα πρέπει να συμπληρωθεί και να υποστηριχθεί

από ευρύτερες προσπάθειες της βιομηχανικής μας στρατηγικής για τις δεξιότητες τις δημόσιες

συμβάσεις τη διανοητική ιδιοκτησία τους ισότιμους όρους ανταγωνισμού όπως περιγράφεται

πιο πάνω

Ο ορισμός μας για τις ΜΜΕ θα πρέπει να είναι συναφής και ανθεκτικός στις μελλοντικές

εξελίξεις λαμβανομένης υπόψη της ποικιλομορφίας των ΜΜΕ στην Ευρώπη Η απερχόμενη

Επιτροπή πραγματοποίησε αξιολόγηση του ορισμού των ΜΜΕ η οποία περιελάμβανε

εκτεταμένη διαβούλευση με τα ενδιαφερόμενα μέρη επιχειρήσεις ενώσεις κυβερνήσεις και

διαχειριστικές αρχές όλων των επιπέδων Η εν λόγω αξιολόγηση θίγει ένα ευρύ φάσμα πτυχών

Θα εξετάσω πολύ προσεκτικά την ανάγκη για τυχόν αλλαγές

- Ποιες δράσεις θεωρείτε κατάλληλες να συμβάλουν στην ανταγωνιστικότητα της

βιομηχανίας της ΕΕ Θα λάβετε ειδικά τομεακά μέτρα για τη στήριξη των ευρωπαϊκών

βιομηχανικών τομέων στους οποίους υπάρχει αμείλικτος παγκόσμιος ανταγωνισμός όπως

η αεροδιαστημική βιομηχανία (συμπεριλαμβανομένων των ελικοπτέρων και των μη

επανδρωμένων αεροσκαφών) η αμυντική βιομηχανία η βιομηχανία των

τηλεπικοινωνιών η αυτοκινητοβιομηχανία οι ενεργοβόρες βιομηχανίες και η

μεταποιητική βιομηχανία Πώς θα εξασφαλίσετε ότι οι συνιστώσες των στρατηγικών

αλυσίδων αξίας που βρίσκονται στην ΕΕ θα εξακολουθήσουν να αποτελούν μέρος των

παγκόσμιων αλυσίδων αξίας ιδίως για τις νέες τεχνολογίες Επιπλέον πώς θα

εξασφαλίσετε ότι ο βιομηχανικός μετασχηματισμός θα ενισχύσει την αξιοποίηση φιλικών

προς το κλίμα και ασφαλών προϊόντων διαδικασιών και τεχνολογιών με παράλληλη

πρόληψη της διαρροής άνθρακα σε τρίτες χώρες Ποια συγκεκριμένα μέτρα προτίθεστε

να λάβετε για την πρόληψη της διαρροής άνθρακα

Η βιομηχανία της Ευρώπης διαδραματίζει κεντρικό ρόλο για την ευημερία την ηγετική της

θέση στην οικονομία και την κοινωνική συνοχή της Η βιομηχανία αντιπροσωπεύει το 175

περίπου του ΑΕΠ της ΕΕ (το 22 αν συμπεριληφθούν και οι κατασκευές) και παρέχει

απευθείας εργασία στο 24 σχεδόν των εργαζομένωνmiddot η δε πραγματική συνεισφορά της στην

απασχόληση και την ανάπτυξη είναι πολύ μεγαλύτερη λόγω της σημασίας των υπηρεσιών που

συνδέονται με τη βιομηχανία και της τάσης υπηρεσιοποίησης Ωστόσο η ευρωπαϊκή

βιομηχανία αντιμετωπίζει σήμερα πολύ πιο σκληρό ανταγωνισμό λόγω της ανάδειξης νέων

οικονομικών δυνάμεων Αυτό γίνεται ιδιαίτερα εμφανές στη θέση των ευρωπαϊκών

επιχειρήσεων σε παγκόσμιο επίπεδο

Η σημερινή βιομηχανία μοιάζει εντελώς διαφορετική αν τη συγκρίνουμε με την εικόνα που

είχε δεκαετίες πριν λόγω του επιταχυνόμενου ρυθμού των οικονομικών κοινωνικών και

19

περιβαλλοντικών μετασχηματισμών καθώς και λόγω των τεχνολογικών εξελίξεων και των

νέων επιχειρηματικών μοντέλων Αυτό αφορά ιδιαίτερα τις ψηφιακές τεχνολογίες όπως είναι

η τεχνητή νοημοσύνη η υπολογιστική υψηλών επιδόσεων ή η κυβερνοασφάλεια για τις οποίες

η Ευρώπη εξαρτάται όλο και περισσότερο από ξένες τεχνολογίες Αν η εξάρτηση αυτή

συνεχιστεί ευρωπαϊκές αλυσίδες αξίας ζωτικής σημασίας θα διαμορφώνονται εξ ολοκλήρου

από τρίτες χώρες

Ανταγωνιστικότητα

Η ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας της ευρωπαϊκής βιομηχανίας και ιδίως των ΜΜΕ θα

αποτελέσει το κλειδί για την αντιμετώπιση αυτών των νέων προκλήσεων Αυτός είναι ο λόγος

για τον οποίο η ανταγωνιστικότητα θα βρίσκεται στον πυρήνα της μακροπρόθεσμης

στρατηγικής μας για το βιομηχανικό μέλλον της Ευρώπης Δεν υπάρχει μαγική λύση για την

αύξηση της ανταγωνιστικότητας αλλά ένα ευρύ φάσμα αυτοενισχυτικών μέσων από τις

επενδύσεις και τις δημόσιες συμβάσεις έως τις δεξιότητες το εμπόριο τη διανοητική

ιδιοκτησία την καινοτομία και τη στήριξη των ΜΜΕ

Χωρίς συντονισμένες δημόσιες και ιδιωτικές επενδύσεις η Ευρώπη κινδυνεύει να χάσει ή να

υποεπενδύσει σε βασικές στρατηγικές αλυσίδες αξίας όπως η κυβερνοασφάλεια η έξυπνη

υγεία το υδρογόνο η βιομηχανία χαμηλών εκπομπών CO2 τα καθαρά συνδεδεμένα και

αυτόνομα οχήματα το βιομηχανικό διαδίκτυο των πραγμάτων οι μπαταρίες η

μικροηλεκτρονική Εκτός από την αξιοποίηση των χρηματοδοτικών μέσων της ΕΕ οι εν λόγω

επενδύσεις θα μπορούσαν να υποστηριχθούν από ειδικά πλαίσια όπως τα σημαντικά έργα

κοινού ευρωπαϊκού ενδιαφέροντος

Η στρατηγική χρήση των δημόσιων συμβάσεων από τοπικούς περιφερειακούς και εθνικούς

φορείς αποτελεί επίσης βασικό μέσο για την πραγματοποίηση επενδύσεων Σκοπός μου θα

είναι ο μετασχηματισμός των δημοσίων συμβάσεων σε στρατηγικό μέσο για την επίτευξη των

στόχων μας Ως εκ τούτου θα υποστηρίξω τους αγοραστές του δημόσιου τομέα σε ολόκληρη

την ΕΕ Ειδικότερα θα υποστηρίξω την επικοινωνία με κοινότητες πρακτικής (όπως μεγάλοι

αγοραστές ndash μεγάλες πόλεις σε όλη την ΕΕ ή ειδικοί στον τομέα της υγείας) για να τις

βοηθήσουμε να εφαρμόσουν καλύτερες στρατηγικές αγοράς και να βελτιώσουν τη λειτουργία

των συστημάτων δημοσίων συμβάσεων

Μια φιλόδοξη στρατηγική σχετικά με τις δεξιότητες θα έχει επίσης καθοριστική σημασία για

τη διασφάλιση της ανταγωνιστικότητας των Ευρωπαίων Μόνο μια συντονισμένη δράση στην

οποία θα συμμετέχουν η Επιτροπή υπό την ηγεσία του κ Νικολά Σμιτ τα κράτη μέλη οι

περιφέρειες η βιομηχανία τα συστήματα εκπαίδευσης και κατάρτισης και οι συνδικαλιστικές

οργανώσεις θα επιτρέψει στη βιομηχανία της ΕΕ να αποκτήσει πρόσβαση στα ταλέντα και το

εξειδικευμένο εργατικό δυναμικό που χρειάζεται

Ας μην ξεχνάμε ότι ένα από τα κυριότερα μέσα ώθησης της ανταγωνιστικότητας της

ευρωπαϊκής βιομηχανίας θα εξακολουθήσει να είναι η εύρυθμη λειτουργία της ενιαίας αγοράς

η οποία προσφέρει στις επιχειρήσεις πρόσβαση σε μια μεγάλη και ανταγωνιστική αγορά και

εξαλείφει τους φραγμούς που εμποδίζουν την ανάπτυξη και την καινοτομία Σκοπεύω να

επιτύχω την άρση των εμποδίων που εξακολουθούν να αντιμετωπίζουν τα αγαθά και οι

υπηρεσίες (συμπεριλαμβανομένων των ψηφιακών) να ενισχύσω την επιβολή και την

εφαρμογή της νομοθεσίας της ΕΕ καθώς και να βελτιώσω την αποτελεσματικότητα της ενιαίας

αγοράς στην πράξη με αξιοποίηση πρακτικών εργαλείων όπως το SOLVIT

20

Αξιοποίηση φιλικών προς το κλίμα και ασφαλών προϊόντων διαδικασιών και τεχνολογιών

Τα αμέσως επόμενα χρόνια η ψηφιακή μετάβαση θα πρέπει εκτός των άλλων να μας βοηθήσει

να επιτύχουμε τους περιβαλλοντικούς μας στόχους Για να γίνει αυτό θα πρέπει να εξετάσουμε

δύο διαστάσεις της πολιτικής αυτής

- Η πρώτη είναι η χρήση των ψηφιακών τεχνολογιών με σκοπό να καταστούν

οικολογικότεροι άλλοι βιομηχανικοί τομείς Ένα τέτοιο παράδειγμα είναι οι λύσεις

ΤΠΕ που επιτρέπουν τη λειτουργία σταθερών και ασφαλών δικτύων ηλεκτρικής

ενέργειας απαλλαγμένων από ανθρακούχες εκπομπές Άλλα παραδείγματα που

περιλαμβάνουν λύσεις ΤΠΕ είναι η έξυπνη κινητικότητα και η υλικοτεχνική

υποστήριξη ή οι υψηλών επιδόσεων υπολογιστές και τα μοντέλα πρόγνωσης ακραίων

καιρικών φαινομένων

- Η δεύτερη είναι η μείωση του αποτυπώματος άνθρακα του κλάδου των ΤΠΕ που θα

απαιτήσει συνδυασμό μέτρων από την καλύτερη ανακύκλωση των παλαιών συσκευών

και την αύξηση του κύκλου ζωής των προϊόντων έως τη χρηματοδότηση καινοτόμων

λύσεων για ενεργειακά αποδοτικότερα κέντρα δεδομένων και την καλύτερη χρήση των

κανόνων για τις πράσινες δημόσιες συμβάσεις

Μια ακόμη προτεραιότητα θα είναι η επιτάχυνση των εργασιών για την απαλλαγή των

ενεργοβόρων βιομηχανικών κλάδων όπως είναι η χαλυβουργία και τα χημικά προϊόντα από

τις ανθρακούχες εκπομπές καθώς και η πιο προσεκτική εξέταση της αλυσίδας αξίας της

αυτοκινητοβιομηχανίας Το έργο που επιτελεί η ομάδα υψηλού επιπέδου για τις ενεργοβόρες

βιομηχανίες προσφέρει μια στέρεη βάση για να στηρίξουμε τις μελλοντικές εργασίες μας Θα

εργαστώ για την ανάπτυξη κλιματικά ουδέτερων λύσεων και την παροχή βοήθειας για τη

χρηματοδότηση της υιοθέτησής τους από την αγορά

Διαρροή άνθρακα σε τρίτες χώρες

Οι διαδικασίες μετασχηματισμού για την παραγωγή φιλικών προς το κλίμα προϊόντων θα

επιφέρουν την ανάπτυξη νέων τεχνολογιών και διαδικασιών οι οποίες θα απαιτήσουν

σημαντικές επενδύσεις Τα φιλικά προς το κλίμα προϊόντα αρχικά ενδέχεται να είναι

ακριβότερα από τα συμβατικά Θα συνεχίσουμε να εγγυώμαστε το υψηλότερο δυνατό επίπεδο

ασφάλειας για τα νέα αυτά προϊόντα τις διαδικασίες και τις τεχνολογίες

Η έλλειψη ισότιμων όρων ανταγωνισμού σε παγκόσμιο επίπεδο όσον αφορά την πολιτική για

το κλίμα και ιδίως την τιμολόγηση του άνθρακα μπορεί να προκαλέσει κινδύνους διαρροής

άνθρακα Η μετάβαση σε μια κλιματικά ουδέτερη ΕΕ καθιστά το ζήτημα της διαρροής άνθρακα

περισσότερο επίκαιρο από ποτέ Αυτός είναι ο λόγος για τον οποίο η Επιτροπή θα προτείνει

την εισαγωγή ενός συνοριακού φόρου άνθρακα ο οποίος θα πρέπει να είναι απόλυτα συμβατός

με τους κανόνες του ΠΟΕ Υπάρχουν πολλοί τρόποι για τον σχεδιασμό και την εφαρμογή ενός

συνοριακού φόρου άνθρακα και η Επιτροπή υπό την ευθύνη του ορισθέντα επιτρόπου για την

Οικονομία κ Πάολο Τζεντιλόνι θα εξετάσει προσεκτικά τις διάφορες επιλογές πολιτικής

- Πώς σκοπεύετε να στηρίξετε μεταξύ άλλων μέσω των κανόνων ανταγωνισμού τις

ευρωπαϊκές εταιρείες και τις νεοσύστατες επιχειρήσεις για να επεκταθούν να

αναπτυχθούν και να γίνουν παγκόσμιοι ηγέτες Θα ακολουθήσετε μια laquoπολιτική

ευρωπαίων πρωταθλητώνraquo Σε αυτό το πλαίσιο ποια είναι η άποψή σας για τη

21

μελλοντική ανάπτυξη των κανόνων για την αντιμονοπωλιακή νομοθεσία και τις κρατικές

ενισχύσεις

Η ανθεκτική οικονομία εξαρτάται από την ανάπτυξη του κατάλληλου περιβάλλοντος για την

ευδοκίμηση των νεοφυών και των επεκτεινόμενων επιχειρήσεων Τα στοιχεία δείχνουν ότι

έχουν μεγάλες δυνατότητες να καινοτομήσουν να δημιουργήσουν θέσεις εργασίας και να

αυξήσουν την παραγωγικότητα στην Ευρώπη Δίνουν καινοτόμες λύσεις στις κοινωνιακές

προκλήσεις και πολύ συχνά καταβάλλουν μεγάλη προσπάθεια για να λειτουργήσουν με

βιώσιμο τρόπο ndash όχι μόνο επιτυγχάνοντας κέρδος για τους μετόχους τους αλλά και παράγοντας

οικονομική κοινωνική και περιβαλλοντική αξία για τα ενδιαφερόμενα μέρη γύρω τους Η

προσέγγιση αυτή είναι το ανταγωνιστικό πλεονέκτημα της Ευρώπης

Η δημόσια διαβούλευση που πραγματοποιήθηκε το 2016 αποκάλυψε ότι οι νεοφυείς

επιχειρήσεις που προσπαθούν να επεκταθούν εξακολουθούν να αντιμετωπίζουν πολλούς

νομικούς κανονιστικούς και διοικητικούς φραγμούς ιδίως όταν επεκτείνονται σε

διασυνοριακό επίπεδο Τα προβλήματα που αναφέρθηκαν είχαν κυρίως να κάνουν με τη

χαμηλή χρηματοδότηση των επιχειρηματικών κεφαλαίων την έλλειψη μιας πραγματικής

ψηφιακής αγοράς αλλά και τη δυσκολία πρόσβασης σε νέες αγορές και πρόσληψης

ειδικευμένων εργαζομένων

Θα συνεχίσω τις εργασίες στο πλαίσιο της πρωτοβουλίας για τις νεοφυείς και τις

αναπτυσσόμενες νέες επιχειρήσεις και ειδικότερα στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων μου θα

συνεχίσω τις προσπάθειες για την άρση του κανονιστικού φόρτου και των εμποδίων που

εξακολουθεί να αντιμετωπίζει η ενιαία αγορά Η μείωση της γραφειοκρατίας που δυσχεραίνει

την παροχή των υπηρεσιών τους σε διασυνοριακό επίπεδο αποτελεί προϋπόθεση για να

αναπτυχθούν οι επιχειρήσεις παρόλο που καλούμαστε να σημειώνουμε πρόοδο και σε άλλα

θέματα Για παράδειγμα με την καθιέρωση ισότιμων όρων ανταγωνισμού σε παγκόσμιο

επίπεδο συμπεριλαμβανομένης της αντιμετώπισης των στρεβλωτικών επιπτώσεων από τις

ξένες επιδοτήσεις και τον αποκλεισμό από αγορές δημοσίων συμβάσεων Οι ευρωπαϊκές

νεοφυείς επιχειρήσεις δεν θα πρέπει να αναγκάζονται να συμμορφώνονται με 27 διαφορετικές

κανονιστικές ρυθμίσεις και αν θέλουμε να αναθρέψουμε τους δικούς μας πρωταθλητές

χρειαζόμαστε κοινούς κανόνες για τις ψηφιακές υπηρεσίες

Ο θεμιτός ανταγωνισμός στην ενιαία αγορά αποτελεί σημαντική κινητήρια δύναμη για την

ανταγωνιστικότητα των επιχειρήσεων επειδή απαιτεί από τις επιχειρήσεις να καινοτομούν και

να επενδύουν Ο θεμιτός ανταγωνισμός διασφαλίζεται από τους κανόνες που θέτουμε εμείς για

τον ανταγωνισμό Οι κανόνες αυτοί αντιπροσωπεύουν επίσης ένα ισχυρό εργαλείο σε

παγκόσμια κλίμακα Η Επιτροπή θα αξιολογήσει και θα αναθεωρήσει τους κανόνες της για τον

ανταγωνισμό υπό την ηγεσία της ορισθείσας εκτελεστικής αντιπροέδρου για μια Ευρώπη

έτοιμη για την ψηφιακή εποχή κ Μαργκρέιτε Βέστεϊγιερ

- Ποια μέτρα θα λάβετε για να εξασφαλιστεί ότι η διαστημική πολιτική της ΕΕ θα

προωθεί την ανάπτυξη και την υιοθέτηση διαστημικών εφαρμογών και υπηρεσιών

επόμενου σταδίου διασφαλίζοντας με αυτόν τον τρόπο ότι η Ένωση θα συμβαδίσει με

άλλους μείζονες διεθνείς παράγοντες προς όφελος της ανάπτυξης και της ασφάλειας της

ευρωπαϊκής κοινωνίας και οικονομίας Στο πλαίσιο αυτό θα υποστηρίξετε συγκεκριμένες

δράσεις που αποσκοπούν στη διευκόλυνση της έρευνας και της ανάπτυξης συγκεκριμένων

τεχνολογιών όπως η κβαντική στον διαστημικό τομέα Ποιο είναι το όραμά σας για την

laquoκαθοριστική σχέση μεταξύ διαστήματος και άμυνας και ασφάλειαςraquo όπως αναφέρεται

στην επιστολή ανάθεσης καθηκόντων σας και ποια μέτρα προτίθεστε να λάβετε για τη

βελτίωση αυτής της σχέσης

22

Διάστημα

Οι διαστημικές πολιτικές υποστηρίζουν την ανταγωνιστικότητα της ευρωπαϊκής βιομηχανίας

επειδή προωθούν την καινοτομία Η ΕΕ καθίσταται παγκόσμιος ηγέτης στην παροχή μαζικών

δεδομένων χάρη στο πρόγραμμα Copernicus Ο συνδυασμός διαστημικών δεδομένων με

ψηφιακές τεχνολογίες και άλλες πηγές δεδομένων δημιουργεί πολλές νέες επιχειρηματικές

ευκαιρίες σε όλα τα κράτη μέλη

Το διάστημα αποτελεί καταλυτικό παράγοντα για ευρύ φάσμα βιομηχανικών και τεχνολογικών

δραστηριοτήτων Η δευτερογενής επίδραση των διαστημικών δραστηριοτήτων είναι η

υποστήριξη εξελίξεων σε άλλους τομείς (πχ οι ψηφιακοί αισθητήρες εικόνας που

χρησιμοποιούνται σήμερα στα κινητά μας τηλέφωνα αρχικά είχαν αναπτυχθεί για διαστημικές

εφαρμογές) Τα δορυφορικά δεδομένα και οι διαστημικές υπηρεσίες προσφέρουν τη

δυνατότητα ανάπτυξης νέων προϊόντων και υπηρεσιών (πχ για τις χρηματοπιστωτικές

συναλλαγές χρησιμοποιούνται χρονοσφραγίδες δορυφορικής πλοήγησης τα δεδομένα

γεωσκόπησης αξιοποιούνται για την αξιολόγηση των συνθηκών καλλιέργειας και των

προβλέψεων απόδοσης το πρόγραμμα EGNOS καθιστά την προσγείωση ασφαλέστερη)

Πολλοί τομείς της οικονομίας μας από τη γεωργία την αεροπορία την αλιεία τις υπηρεσίες

διαχείρισης καταστάσεων έκτακτης ανάγκης έως την καταπολέμηση της κλιματικής αλλαγής

μπορούν να επωφεληθούν από το διάστημα

Ένας από τους κύριους στόχους της διαστημικής πολιτικής της ΕΕ είναι η μεγιστοποίηση των

οφελών του διαστημικού μας προγράμματος για τους Ευρωπαίους πολίτες Ως εκ τούτου οι

ενέργειές μας θα πρέπει να έχουν δύο πτυχές 1) τη δημιουργία ενός οικοσυστήματος για τη

στήριξη των επιχειρηματιών ανεξάρτητα από το μέγεθός τους για παράδειγμα μέσω της

πρωτοβουλίας για τις ανταγωνιστικές νεοφυείς επιχειρήσεις για την καινοτομία στον τομέα του

διαστήματος (CASSINI) η οποία έχει ως στόχο να διευρύνει το laquoδιαστημικό οικοσύστημαraquo

να αυξήσει τις νεοφυείς επιχειρήσεις που δραστηριοποιούνται στον τομέα του διαστήματος

στην ΕΕ και να προσελκύσει περισσότερες ιδιωτικές επενδύσεις για την επέκτασή τους και 2)

την προώθηση της χρήσης των δεδομένων και των υπηρεσιών που παρέχονται από τις

συνιστώσες του διαστημικού προγράμματος της ΕΕ

Βασικός στόχος της διαστημικής πολιτικής της ΕΕ είναι να διασφαλίσει ότι οι Ευρωπαίοι

πολίτες χρησιμοποιούν τις τεχνολογίες που δημιουργούνται από το διαστημικό πρόγραμμα της

ΕΕ (Galileo EGNOS Copernicus) και για τον λόγο αυτό μία από τις κύριες προτεραιότητές

μου θα είναι η προώθηση της περαιτέρω υιοθέτησης από την αγορά των υπηρεσιών που

προσφέρουν Σήμερα υπάρχουν πολλές δραστηριότητες για την υποστήριξη της χρήσης των

ευρωπαϊκών διαστημικών εφαρμογών και υπηρεσιών Σχεδιάζω να τις επεκτείνω και να τις

ενισχύσω για παράδειγμα επιδιώκοντας να γίνουν τα αρχεία του Copernicus ανευρέσιμα από

μηχανές ώστε να είναι δυνατή η επαναχρησιμοποίησή τους για την ανάπτυξη στον τομέα της

τεχνητής νοημοσύνης να ενσωματωθούν περισσότερα προϊόντα που βασίζονται σε

διαστημικές εφαρμογές και ανάλυση δεδομένων στις δημόσιες συμβάσεις της ΕΕ για τη χάραξη

πολιτικής να ενισχυθεί η τυποποίηση των εφαρμογών Galileo και EGNOS κλπ Ο οργανισμός

της ΕΕ για το διαστημικό πρόγραμμα με έδρα την Πράγα θα διαδραματίσει καίριο ρόλο ώστε

να εξασφαλιστεί η ευρύτερη υιοθέτηση από την αγορά των δεδομένων και των υπηρεσιών που

παρέχονται από τις συνιστώσες του διαστημικού προγράμματος της ΕΕ

Επιπλέον η ανάπτυξη διαστημικών προγραμμάτων συμβάλλει στην ανάδυση ενός νέου

οικοσυστήματος στον τομέα επόμενου σταδίου Παρέχοντας δωρεάν δεδομένα και υπηρεσίες

τα προγράμματα Copernicus Galileo και EGNOS ενισχύουν τη δημιουργία νέων

23

επιχειρηματικών μοντέλων και την ανάπτυξη ανατρεπτικών καινοτομιών από τους

επιχειρηματίες τις ΜΜΕ και τις νεοφυείς επιχειρήσεις

Κβαντικές τεχνολογίες

Δεδομένης της κεντρικής σημασίας της εμπιστοσύνης στα πληροφορικά μας συστήματα για

την οικονομία και την κοινωνία μας είναι σημαντικό για την Ευρώπη να επενδύσει στην

ανάπτυξη της κρυπτογραφίας επόμενης γενιάς Αυτό είναι ιδιαίτερα σημαντικό καθώς

γνωρίζουμε ότι είναι δυνατή η ανάπτυξη ασφαλών μεθόδων κρυπτογράφησης με τη χρήση των

κβαντικών ιδιοτήτων (ιδίως με την κβαντική διανομή κλειδών) Οι μέθοδοι αυτές έχουν το

επιπλέον πλεονέκτημα ότι είναι ανθεκτικές στις μελλοντικές εξελίξεις αφού θα είναι

απαραβίαστες

Κατά την επόμενη δεκαετία θα δούμε την ανάπτυξη κύριων τεχνολογιών που θα βασίζονται

στην κβαντική φυσική από την κβαντική επικοινωνία στην κβαντική υπολογιστική και την

κβαντική μετρολογία Θα έχει πολύ μεγάλη σημασία για την μακροπρόθεσμη ευημερία και

ασφάλεια της Ευρώπης η παρουσία της στις αλυσίδες αξίας των τεχνολογιών αυτών μόλις θα

είναι έτοιμες για την αγορά Για τον σκοπό αυτό η Ευρώπη θα πρέπει να μεταφράσει την

αριστεία της στην έρευνα στον τομέα της κβαντικής φυσικής σε ανάπτυξη εμπορικών

εφαρμογών

Πρόσφατα ξεκίνησε μια νέα εμβληματική πρωτοβουλία με την ονομασία laquoυποδομή κβαντικής

επικοινωνίαςraquo (QCI) η οποία βασίζεται στην έννοια της κβαντικής διανομής κλειδών (QKD)

Σκοπεύω να συνεχίσω την εφαρμογή της σε στενή συνεργασία με τα κράτη μέλη του

Ευρωπαϊκού Οργανισμού Διαστήματος

Σχέση διαστήματος άμυνας και ασφάλειας

Το διάστημα αποτελεί στρατηγικό πλεονέκτημα για την Ευρώπη Πρόκειται για ζήτημα που

αφορά τη βιομηχανία αλλά είναι και ζήτημα στρατηγικής αυτονομίας της ΕΕ Πράγματι είναι

καθοριστική η σχέση διαστήματος άμυνας και ασφάλειας

Το διάστημα είναι καταλυτικός παράγοντας για την ασφάλεια Οι φορείς στον τομέα της

άμυνας στηρίζονται επίσης σε υπηρεσίες με βάση το διάστημα όπως το παγκόσμιο σύστημα

εντοπισμού θέσης η δορυφορική επικοινωνία ή η επιτήρηση του διαστήματος Οι διαστημικές

και αμυντικές τεχνολογίες και η βιομηχανική τους βάση στην ΕΕ αλληλεπικαλύπτονται σε

μεγάλο βαθμό Απαιτούν δημόσιες δαπάνες στον τομέα της έρευνας και της ανάπτυξης για να

διατηρηθούν η εμπειρογνωμοσύνη και οι βιομηχανικές ικανότητες Η βιομηχανία στον τομέα

της άμυνας και του διαστήματος αντιμετωπίζει έναν άνευ προηγουμένου παγκόσμιο

ανταγωνισμό και μεγάλες τεχνολογικές προκλήσεις με την εμφάνιση των τεχνολογιών αιχμής

(ρομποτική τεχνητή νοημοσύνη κυβερνοχώρος κλπ) Με την αναζήτηση συνεργειών και τη

γόνιμη αλληλεπίδραση των τομέων του διαστήματος και της άμυνας στα προγράμματα της ΕΕ

επιδιώκουμε την αποδοτικότερη χρήση των πόρων και των τεχνολογιών

Το διάστημα είναι σημαντικό εργαλείο για τους παράγοντες στον τομέα της ασφάλειας όπως

είναι ο στρατός η αστυνομία η πολιτική προστασία οι υπεύθυνοι για τη διαχείριση

καταστάσεων έκτακτης ανάγκης ή τη διαχείριση των συνόρων κά Τα υπάρχοντα διαστημικά

προγράμματα Galileo και Copernicus περιλαμβάνουν ήδη υπηρεσίες σχετικές με την ασφάλεια

όπως οι υπηρεσίες ασφάλειας και έκτακτης ανάγκης του Copernicus και ιδίως η κυβερνητική

υπηρεσία του Galileo η οποία μπορεί να χρησιμοποιηθεί από τις κυβερνήσεις για υπηρεσίες

24

έκτακτης ανάγκης τις ειρηνευτικές επιχειρήσεις και τη διαχείριση κρίσεων Θα στηρίξω τα

κράτη μέλη για την ευρύτερη υιοθέτηση των υπηρεσιών αυτών

Στο επόμενο πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο (ΠΔΠ 2021-2027) οι κυβερνητικές

δορυφορικές επικοινωνίες θα παρέχουν ασφαλείς δορυφορικές επικοινωνίες στους φορείς

ασφάλειας

Στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Ταμείου Άμυνας θα συνεχίσουμε να προσδιορίζουμε

προτεραιότητες με σκοπό τη βελτίωση της καθοριστικής σχέσης διαστήματος άμυνας και

ασφάλειας Αυτό θα μπορούσε να περιλαμβάνει δυνατότητες διαστημικής επιτήρησης και

έγκαιρης προειδοποίησης καθώς και δυνατότητες εντοπισμού θέσης πλοήγησης και

χρονισμού καθώς και δορυφορικών επικοινωνιών

Η βελτίωση της σχέσης διαστήματος άμυνας και ασφάλειας δεν σημαίνει ότι η ΕΕ θα αλλάξει

τη μη στρατιωτική διάσταση των επενδύσεων της ΕΕ στο διάστημα Ο μη στρατιωτικός

χαρακτήρας των επενδύσεων της ΕΕ θα διατηρηθεί και θα εμβαθυνθεί προκειμένου να

αξιοποιηθούν πλήρως τα οφέλη που παρέχουν οι διαστημικές τεχνολογίες και υπηρεσίες στην

έξυπνη ανάπτυξη και στην ευημερία των πολιτών στην καθημερινή τους ζωή μέσα από ένα

ευρύ φάσμα εφαρμογών

- Στις πολιτικές κατευθυντήριες γραμμές της η εκλεγείσα πρόεδρος δήλωσε την πρόθεσή

της να ενισχύσει το Ευρωπαϊκό Ταμείο Άμυνας (ΕΤΑ) για τη στήριξη της ανάπτυξης της

έρευνας και των ικανοτήτων Ποια συγκεκριμένα μέτρα συμπεριλαμβανομένων των

οικονομικών προτίθεστε να λάβετε για την ενίσχυση του ΕΤΑ Με ποιον τρόπο

σχεδιάζετε να διασφαλίσετε ότι το Ταμείο θα προωθήσει τη συνεργασία μεταξύ

επιχειρήσεων και χωρών σε ολόκληρη την Ένωση και θα διευκολύνει τη δημιουργία νέων

συνεργατικών δικτύων συμπεριλαμβανομένων δικτύων για τις ΜΜΕ

Το Ευρωπαϊκό Ταμείο Άμυνας θα συμβάλει σημαντικά στη λειτουργία της εσωτερικής αγοράς

στον τομέα της άμυνας Η πρώτη μου πρόκληση θα είναι να μεριμνήσω ώστε το Συμβούλιο

και το Κοινοβούλιο να συμφωνήσουν σχετικά με τη χρηματοδότηση του νέου αυτού μέσου

Η δεύτερη θα είναι να εξασφαλίσω την επιτυχή λειτουργία του ξεκινώντας από τη χάραξη ενός

συνεκτικού και στρατηγικού οράματος για τις δράσεις που θα χρηματοδοτεί Το ταμείο πρέπει

να προσελκύσει τα έργα που θα συμβάλουν στη στρατηγική αυτονομία της Ευρώπης στο

μέλλον Προτίθεμαι να καθορίσω στρατηγικές κατευθύνσεις στις προτεραιότητες

χρηματοδότησης Θα τηρώ βέβαια συνεχώς ενήμερο το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο σχετικά με

τη συζήτηση αυτή

Η τρίτη μου πρόκληση θα είναι να εξασφαλίσω συνεκτικότητα με άλλες αμυντικές

πρωτοβουλίες της ΕΕ όπως είναι η μόνιμη διαρθρωμένη συνεργασία στον τομέα της άμυνας

(PESCO) και το σχέδιο ανάπτυξης δυνατοτήτων (CDP) που υπάγονται στον τομέα ευθύνης

του ύπατου εκπροσώπου της Ένωσης για την Εξωτερική Πολιτική και Πολιτική Ασφάλειας

αντιπροέδρου κ Γιοζέπ Μπορέλ Όπως ακριβώς το πιλοτικό πρόγραμμά του στο πλαίσιο του

τρέχοντος πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου (το ευρωπαϊκό πρόγραμμα βιομηχανικής

ανάπτυξης στον τομέα της άμυνας) ο κανονισμός του ΕΤΑ προβλέπει την παροχή επιπλέον

βοήθειας ύψους 10 για επιλεγμένα έργα που υλοποιούνται και στο πλαίσιο της PESCO Αυτή

η μείζονα πρωτοβουλία αποτυπώνει τον βαθμό της προσήλωσης μας έτσι ώστε να επιτύχουμε

συνεκτικότητα στον τομέα της άμυνας

25

Τέταρτον θα ασκώ τη δέουσα εποπτεία σχετικά με την υλοποίηση των δράσεων του ΕΤΑ

ιδίως όσον αφορά τη συμμετοχή μικρομεσαίων επιχειρήσεων αλλά και άλλων εταιρειών που

κάνουν τα πρώτα βήματά τους στον τομέα της άμυνας Προβλέπεται η χορήγηση πρόσθετης

χρηματοδότησης έτσι ώστε να ενθαρρυνθούν οι ΜΜΕ να συμμετέχουν σε κοινοπραξίες με

μεγάλες εταιρείες Επιθυμώ επίσης να διερευνήσω και να αξιοποιήσω τη δυνατότητα

συνεργειών μεταξύ των μη στρατιωτικών και των τομεακών πολιτικών (συμπεριλαμβανομένης

της πολιτικής για το διάστημα) αφενός και των αμυντικών πολιτικών αφετέρου

Τα λοιπά νομοθετικά εργαλεία που αποσκοπούν στη βελτίωση της εσωτερικής αγοράς στον

τομέα της άμυνας θα πρέπει να αξιοποιηθούν πλήρως Αυτό ισχύει για την οδηγία για τις

δημόσιες συμβάσεις στον τομέα της άμυνας και για την οδηγία για τις ενδοενωσιακές

μεταφορές προϊόντων συνδεόμενων με τον τομέα της άμυνας Πρόθεσή μου είναι οι εν λόγω

νομοθετικές πράξεις να γίνουν αποτελεσματικότερες και τα κράτη μέλη να τις εφαρμόσουν με

ομοιογενή τρόπο

- Επιπλέον πώς θα εξασφαλίσετε την πλήρη και αποτελεσματική εφαρμογή της

υφιστάμενης νομοθεσίας στο πλαίσιο του χαρτοφυλακίου σας ιδίως προς την ψηφιακή

ενιαία αγορά Ποια συγκεκριμένα μέσα και μέτρα θα εφαρμόσετε για τη διασφάλιση της

εφαρμογής και της επιβολής του κεκτημένου της ΕΕ από τα κράτη μέλη

Η σωστή εφαρμογή των κανόνων της ενιαίας αγοράς θα είναι μεταξύ των κορυφαίων

προτεραιοτήτων μου Η ενιαία αγορά βασίζεται στους κανόνες που έχουν συμφωνηθεί μόνο

εάν τηρούνται οι κανόνες αυτοί θα εξασφαλιστεί η λειτουργία της ενιαίας αγοράς είτε φυσικής

είτε διαδικτυακής Η φιλόδοξη εφαρμογή των συμφωνηθέντων κανόνων θα μας δώσει

σημαντικές δυνατότητες για τη δημιουργία πρόσθετων θέσεων εργασίας και ανάπτυξης που

εκτιμώνται σε 16 του ΑΕΠ της ΕΕ αποκλειστικά από την οδηγία για τις υπηρεσίες

Αναφορικά με την ψηφιακή ενιαία αγορά η προηγούμενη Επιτροπή εξέδωσε 28 νομοθετικές

πράξεις Έχει καίρια σημασία να μεριμνήσουμε ώστε η νέα αυτή νομοθεσία να εφαρμοστεί

πλήρως και να ληφθούν μέτρα επιβολής της Οι εταιρείες και οι πολίτες της ΕΕ πρέπει να

μπορούν να απολαμβάνουν στο ακέραιο τα οφέλη που προσπορίζει το νέο αυτό πλαίσιο είτε

αυτά αφορούν το τέλος του αδικαιολόγητου γεωγραφικού αποκλεισμού την προστασία των

δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας τις υπηρεσίες οπτικοακουστικών μέσων την ελεύθερη

ροή δεδομένων μη προσωπικού χαρακτήρα είτε τέλος την ενίσχυση της κυβερνοασφάλειας

Παρά το ότι η Επιτροπή και τα κράτη μέλη καλούνται να διαδραματίσουν o καθένας τον

ειδοποιό του ρόλο σε σχέση με την εφαρμογή και την επιβολή του δικαίου της ΕΕ η

εξασφάλιση της πλήρους και αποτελεσματικής εφαρμογής της νομοθεσίας της ΕΕ αποτελεί

κοινή ευθύνη Τα ενδιαφερόμενα μέρη όπως είναι οι πολίτες οι επιχειρήσεις και οι δημόσιες

αρχές θα πρέπει επίσης να συμμετέχουν στη διαδικασία αυτή όπου αυτό κρίνεται σκόπιμο Οι

κατευθυντήριες γραμμές σχετικά με τη συνεργατική οικονομία τις οποίες έχει ήδη καταρτίσει

η Επιτροπή σε διαβούλευση με τα κράτη μέλη και τα ενδιαφερόμενα μέρη αποτελούν ένα

παράδειγμα τέτοιων προσπαθειών που καταβλήθηκαν από κοινού για τη βελτίωση της

εφαρμογής της νομοθεσίας της ΕΕ σε ένα ιδιαίτερο πλαίσιο Οι ορθές πρακτικές που εντόπισε

η Επιτροπή σε συνεργασία με τα κράτη μέλη όσον αφορά τον κανονισμό για τις υπηρεσίες

λιανικής πώλησης αποτελούν ένα άλλο τέτοιο παράδειγμα

Οι υπηρεσίες μου θα στηρίξουν πλήρως τα κράτη μέλη και τα ενδιαφερόμενα μέρη έτσι ώστε

να εξασφαλίσουμε τη συνεκτική εφαρμογή της νομοθεσίας της ΕΕ που εγκρίθηκε πρόσφατα

Ένα χαρακτηριστικό παράδειγμα είναι ο νέος κανονισμός για την προώθηση της δίκαιης

μεταχείρισης και της διαφάνειας για επιχειρηματικούς χρήστες επιγραμμικών υπηρεσιών

26

διαμεσολάβησης (P2B) ο πρώτος οριζόντιος κανονισμός που καλύπτει τις επιγραμμικές

πλατφόρμες Οι αναλογικές υποχρεώσεις του πρέπει να εφαρμόζονται και να επιβάλλονται

επαρκώς έτσι ώστε να μπορέσουν να πραγματωθούν πλήρως οι θετικές τους συνέπειες στην

οικονομία των πλατφορμών στην Ευρώπη και να διαμορφωθεί όντως ένα περιβάλλον

εμπιστοσύνης δικαιοσύνης και διαφάνειας Παρομοίως όσον αφορά τον αδικαιολόγητο

γεωγραφικό αποκλεισμό θα συνεχίσουμε να παρέχουμε τη συνδρομή μας στις εθνικές αρχές

που συμμετέχουν στην εφαρμογή του κανονισμού για τον γεωγραφικό αποκλεισμό Ένα ακόμη

σημαντικό ζήτημα θα είναι η έναρξη λειτουργίας της ενιαίας ψηφιακής θύρας απαιτείται η

εντατική συνεργασία της Επιτροπής και των κρατών μελών καθώς και η συμμετοχή πολλών

διαφορετικών διοικήσεων σε εθνικό περιφερειακό και τοπικό επίπεδο

Εάν υπάρξουν περιπτώσεις στις οποίες ανακύπτουν σαφείς ενδείξεις από την αγορά ή από

αλλού ότι οι κανόνες δεν εφαρμόζονται ή ότι δεν επιβάλλονται σωστά δεν θα διστάσω να

ενεργήσω για να διασφαλίσω τη συμμόρφωση με αυτούς Η Επιτροπή είναι ο θεματοφύλακας

των Συνθηκών της ΕΕ και οφείλει να επιτελεί τη λειτουργία της αυτή λαμβάνοντας μέτρα

επιβολής της νομοθεσίας όταν αυτό κρίνεται αναγκαίο και κατάλληλο

2 Πώς θα εξασφαλίσετε εσείς και οι υπηρεσίες σας αποτελεσματικό συντονισμό με άλλους

επιτρόπους των οποίων οι τομείς δράσης σχετίζονται ή επηρεάζονται από το

χαρτοφυλάκιό σας και ειδικότερα την εκτελεστική αντιπρόεδρο της Επιτροπής για laquoΜια

Ευρώπη έτοιμη για την ψηφιακή εποχήraquo και τoν εκτελεστικό αντιπρόεδρο για laquoΜια

οικονομία που εξυπηρετεί τους ανθρώπουςraquo Πώς θα εξασφαλίσετε εσείς προσωπικά την

καλή ποιότητα των νομοθετικών προτάσεων την πλήρη διαφάνεια των δραστηριοτήτων

των ομάδων συμφερόντων (που απευθύνονται σε εσάς και τις υπηρεσίες σας) καθώς και

τη συνεπή και ισόρροπη διαβούλευση με όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη λαμβάνοντας επίσης

υπόψη την ανάγκη να πραγματοποιηθούν διεξοδικές εκτιμήσεις επιπτώσεων ιδίως όσον

αφορά τον αντίκτυπο όλων των προτεινόμενων νομοθετικών πράξεων στις ΜΜΕ

Συνεργασία μεταξύ των πολιτικών

Ως επίτροπος θα συνεργαστώ στενά με όλα τα αρμόδια μέλη της Επιτροπής για να υλοποιήσω

τις πολιτικές προτεραιότητες που προβλέπουν οι Πολιτικές Κατευθύνσεις της εκλεγείσας

προέδρου Λόγω του οριζόντιου χαρακτήρα του χαρτοφυλακίου για την ενιαία αγορά θα

συνεργαστώ επίσης με τους συναδέλφους μου στο Σώμα των επιτρόπων που θα εμπλέκονται

στον εν λόγω τομέα

Για παράδειγμα θα συνεργαστώ στενά με την εκτελεστική αντιπρόεδρο για μια Ευρώπη έτοιμη

για την ψηφιακή εποχή και τον εκτελεστικό αντιπρόεδρο για μια οικονομία στην υπηρεσία των

ανθρώπων έτσι ώστε να χαράξουμε μια νέα μακροπρόθεσμη στρατηγική για το βιομηχανικό

μέλλον της ΕΕ Η στρατηγική αυτή θα έχει ολοκληρωμένο χαρακτήρα και θα διακρίνεται από

συνεκτικότητα και συνέργειες με τις διάφορες πολιτικές οι οποίες αφορούν όλες τις πτυχές

που επηρεάζουν τη βιομηχανία και την ανταγωνιστικότητά της είτε στο εσωτερικό είτε στο

εξωτερικό της ενιαίας αγοράς Καλούμαστε να κινητοποιήσουμε όλες τις πολιτικές και τα μέσα

πολιτικής στη διάθεσή μας από τις επενδύσεις και τις δημόσιες συμβάσεις μέχρι το εμπόριο

από τις δεξιότητες και την καινοτομία μέχρι τη στήριξη των μικρομεσαίων επιχειρήσεων

(ΜΜΕ) όπου και εμπλέκονται πολλά μέλη της Επιτροπής Παρομοίως όταν κληθούν να

συνεισφέρουν στη στρατηγική για τις ΜΜΕ που προανήγγειλε η εκλεγείσα πρόεδρος θα

συνεισφέρουν πολλοί συνάδελφοί μου στις διάφορες πτυχές μιας ολιστικής στρατηγικής

27

Θα εργαστώ υπό την καθοδήγηση της εκτελεστικής αντιπροέδρου για μια Ευρώπη έτοιμη για

την ψηφιακή εποχή ώστε να προετοιμάσουμε βασικές πρωτοβουλίες στον ψηφιακό τομέα

όπως είναι η νομοθεσία για τις ψηφιακές υπηρεσίες και το ευρωπαϊκό πλαίσιο για την τεχνητή

νοημοσύνη

Μια άλλη πρόκληση θα είναι να εξασφαλίσω συνεκτικότητα με άλλες πρωτοβουλίες στον

τομέα της άμυνας στην ΕΕ όπως είναι η μόνιμη διαρθρωμένη συνεργασία στον τομέα της

άμυνας (PESCO) και το σχέδιο ανάπτυξης δυνατοτήτων υπό την ευθύνη του ύπατου

εκπροσώπου της Ένωσης για την Εξωτερική Πολιτική και την Πολιτική Ασφαλείας

αντιπροέδρου κ Γιοζέπ Μπορέλ

Βελτίωση της νομοθεσίας

Θα εργαστώ σεβόμενη πλήρως τις διατάξεις του προγράμματος REFIT και των

κατευθυντήριων γραμμών της Επιτροπής για τη βελτίωση της νομοθεσίας Πιστεύω ακράδαντα

ότι η μεγαλύτερη έμφαση στη διαφάνεια την τεκμηρίωση και την κατάργηση των

αποκλεισμών έχει έναν βασικό ρόλο να διαδραματίσει εάν θέλουμε η δράση της ΕΕ να έχει

μεγαλύτερη νομιμοποίηση Γιrsquo αυτό θα μεριμνήσω ώστε οι υπηρεσίες μου να συνεχίσουν

- να ενημερώνουν με διαφάνεια τα μέλη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και το κοινό

σχετικά με την ανάληψη επικείμενων πρωτοβουλιώνmiddot

- να αξιολογούν τα αποτελέσματα της υφιστάμενης νομοθεσίας προτού προτείνουν

νέους κανόνεςmiddot

- να διαβουλεύονται τακτικά με τα μέλη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου τους

εκπροσώπους των κρατών μελών και όλα τα ενδιαφερόμενα μέρηmiddot

- να υποβάλλουν εκθέσεις με διαφάνεια σχετικά με όλες τις παρατηρήσεις που

λαμβάνουν και

- να διενεργούν διεξοδικές εκτιμήσεις επιπτώσεων που θα ελέγχονται συστηματικά από

την επιτροπή ρυθμιστικού ελέγχου

Όσον αφορά το καίριο ζήτημα της διαφάνειας οι υπηρεσίες μου και εγώ η ίδια θα κάνουμε

ευρεία χρήση του Μητρώου Διαφάνειας σε περίπτωση διαβουλεύσεων με ενδιαφερόμενα

μέρη καθώς και για να διευκολύνουμε όταν αυτό είναι δυνατόν την πρόσβαση του κοινού

στα έγγραφα

Αντίκτυπος όλων των προτεινόμενων νομοθετικών πράξεων στις ΜΜΕ

Είμαι πεπεισμένη ότι χρειάζονται προσπάθειες ώστε να αποφευχθεί ο δυσανάλογος φόρτος που

ταλαιπωρεί τις ΜΜΕ Κατά συνέπεια θα μεριμνήσω ώστε οι υπηρεσίες μου να διενεργούν

εκτιμήσεις επιπτώσεων με μέλημα τις ανάγκες των ΜΜΕ Επιπλέον οι παρατηρήσεις των

ΜΜΕ ιδίως μέσω του δικτύου εκπροσώπων των ΜΜΕ θα αποτελούν κεντρικό παράγοντα

στις εκ των υστέρων αξιολογήσεις

3 Πώς θα εξασφαλίσετε εσείς και οι υπηρεσίες σας ενισχυμένη συνεργασία με την

επιτροπή ITRE Ποια συγκεκριμένα μέτρα θα λάβετε για να εξασφαλιστεί ότι η επιτροπή

ITRE θα λαμβάνει εγκαίρως και προδραστικά τις ίδιες πληροφορίες όπως το Συμβούλιο

και τα κράτη μέλη όσον αφορά τις προγραμματισμένες νομοθετικές πρωτοβουλίες ή

28

άλλες σημαντικές πρωτοβουλίες Πώς θα διευκολύνετε τον έλεγχο από την Επιτροπή

ITRE σε νομοθετικές και μη νομοθετικές διαδικασίες παρέχοντας σε πρώιμο στάδιο όλες

τις απαραίτητες πληροφορίες σχετικά με την προετοιμασία των νομοθετικών πράξεων

των κατrsquo εξουσιοδότηση και των εκτελεστικών πράξεων και θα διευκολύνετε την

παρακολούθηση της εφαρμογής τους Πώς προτίθεστε να διασφαλίσετε ότι η ITRE θα

ενημερώνεται δεόντως και θα εμπλέκεται σε οποιεσδήποτε διεθνείς συμφωνίες στον

τομέα της πολιτικής σας

Έχοντας καθίσει στα έδρανα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου αποδίδω κεφαλαιώδη σημασία

στην οικοδόμηση της σχέσης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και του Ευρωπαϊκού

Κοινοβουλίου με βάση τη συνεργασία την εμπιστοσύνη και τη διαφάνεια

Στο πλαίσιο αυτό θα συνεργαστώ με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και τις αρμόδιες

κοινοβουλευτικές επιτροπές συμπεριλαμβανομένης της επιτροπής ITRE σε όλα τα στάδια

τόσο της διαδικασίας χάραξης πολιτικής όσο και του πολιτικού διαλόγου για τις νομοθετικές

και τις μη νομοθετικές διαδικασίες

Προτίθεμαι να ενημερώνω τακτικά τα μέλη της επιτροπής ιδίως τα μέλη που αναλαμβάνουν

συντονιστικό ρόλο και ρόλο εισηγητή για τις σχετικές νομοθετικές προτάσεις και να

συνεργάζομαι στενά με εσάς σε πνεύμα ανοιχτοσύνης και συνεργασίας κατά τη διάρκεια της

νομοθετικής διαδικασίας από τη σύλληψη της πολιτικής έως την επίτευξη τελικής συμφωνίας

Σύμφωνα με τις Πολιτικές Κατευθύνσεις της εκλεγείσας προέδρου θα είμαι διαθέσιμη να

παρίσταμαι σε όλες τις συνεδριάσεις της αρμόδιας επιτροπής και στον τριμερή διάλογο Θα

μεριμνήσω ώστε οι κοινοβουλευτικές επιτροπές να συμμετέχουν σε οποιεσδήποτε σημαντικές

εξελίξεις στον τομέα ευθύνης μου

Παρομοίως θα ενθαρρύνω τις υπηρεσίες μου να συνεργάζονται με τα μέλη των αρμόδιων

κοινοβουλευτικών επιτροπών σε όλα τα στάδια της νομοθετικής διαδικασίας

Είμαι απολύτως προσηλωμένη στην εφαρμογή των διατάξεων της διοργανικής συμφωνίας για

τη βελτίωση του νομοθετικού έργου που αποτυπώνει την κοινή μας ευθύνη να παράγουμε

υψηλής ποιότητας νομοθεσία στο επίπεδο της ΕΕ με βάση τις αρχές της βελτίωσης της

νομοθεσίας της διαφάνειας και της συνεργασίας από την έναρξη έως το πέρας του νομοθετικού

κύκλου

Η σχέση μας θα πρέπει να βασίζεται στην αμφίδρομη ροή πληροφοριών και στην αμοιβαία

συνδρομή Συγκεκριμένα θα μεριμνώ για την τακτική ροή πληροφοριών με όλες τις αρμόδιες

κοινοβουλευτικές επιτροπές την απευθείας επικοινωνία με τα μέλη των επιτροπών και θα είμαι

διαθέσιμη για διμερείς συναντήσεις Θα διασφαλίσω επίσης την τακτική ενημέρωση του

Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου ιδίως πριν από σημαντικά γεγονότα και σε βασικά στάδια διεθνών

συμφωνιών σε τομείς της αρμοδιότητάς μου

Ερωτήσεις της Επιτροπής Εσωτερικής Αγοράς και Προστασίας των Καταναλωτών

1 Ο κατακερματισμός της εσωτερικής αγοράς δημιουργεί προκλήσεις τόσο για τους

καταναλωτές όσο και για τις επιχειρήσεις Ποια μακροπρόθεσμα μέτραμέσα θα

προτείνετε για την ενίσχυση της εσωτερικής αγοράς και τη διασφάλιση της ορθής και

έγκαιρης εφαρμογής και επιβολής των υφιστάμενων κανόνων τη στήριξη της

ανταγωνιστικότητας των ευρωπαϊκών επιχειρήσεων και την παροχή συγκεκριμένων

οφελών στους καταναλωτές Δεδομένης της ανάγκης να εξασφαλιστεί ισορροπία μεταξύ

29

της προστασίας των καταναλωτών και των απλουστεύσεων για τις επιχειρήσεις πώς θα

αντιμετωπίζατε την πολυπλοκότητα των κανονιστικών ρυθμίσεων και τους

αδικαιολόγητους εθνικούς ρυθμιστικούς και μη ρυθμιστικούς φραγμούς στην εσωτερική

αγορά

Για να αξιοποιήσει το πλήρες δυναμικό της η ενιαία αγορά πρέπει να συνεχίσει να εξελίσσεται

και να προσαρμόζεται στις προκλήσεις όπως είναι η κλιματική αλλαγή η ψηφιακή

επανάσταση η παγκοσμιοποίηση ή οι δημογραφικές αλλαγές Πιστεύω ότι η ενιαία αγορά

αποτελεί μείζον εργαλείο για τη δημιουργία μιας οικονομίας στην υπηρεσία όλων των

επιχειρήσεων των καταναλωτών και των εργαζομένων

Η ενιαία αγορά πρέπει να διευκολύνει τις ευρωπαϊκές επιχειρήσεις ιδίως τις πολύ μικρές και

τις μικρομεσαίες ώστε να αξιοποιήσουν τις οικονομίες κλίμακας να αναπτυχθούν και να

αυξήσουν την παγκόσμια ανταγωνιστικότητά τους

Το εμπόριο αγαθών εντός της ΕΕ αντιπροσωπεύει το 64 του συνολικού εμπορίου αγαθών

στην ΕΕ Τα προϊόντα που διατίθενται στην αγορά χωρίς να συμμορφώνονται με τους

σχετικούς κανόνες δεν θέτουν μόνο σε κίνδυνο τους καταναλωτές αλλά και υπονομεύουν τους

ισότιμους όρους ανταγωνισμού για τις επιχειρήσεις ιδίως τις ΜΜΕ Θεωρώ ότι μία από τις

κορυφαίες προτεραιότητές μου είναι η ενίσχυση της εποπτείας της αγοράς Προτίθεμαι να

συνεχίσω τον ανοιχτό διάλογο με τους βιομηχανικούς μας εταίρους έτσι ώστε τα

εναρμονισμένα πρότυπα να παρέχουν εύκολη και πλήρη πρόσβαση στην αγορά

Ο τομέας των υπηρεσιών αντιπροσωπεύει το 71 του ΑΕΠ και το 69 των θέσεων

απασχόλησης στην ΕΕ Παρόλα αυτά η ενιαία αγορά των υπηρεσιών παραμένει σε κατάσταση

υπανάπτυξης το εμπόριο υπηρεσιών εντός της ΕΕ αντιπροσωπεύει μόνο το ένα τρίτο του

εμπορίου αγαθών σε αυτή Παράλληλα πολύπλοκες αλυσίδες εφοδιασμού προϊόντων

εξαρτώνται ολοένα και περισσότερο από υπηρεσίες (laquoυπηρεσιοποίησηraquo) και η ψηφιοποίηση

οδηγεί σε νέα επιχειρηματικά μοντέλα για την παροχή υπηρεσιών Κατά συνέπεια η βελτίωση

της ολοκλήρωσης στην αγορά των υπηρεσιών θα βοηθήσει την οικονομία στο σύνολό της Γιrsquo

αυτόν τον λόγο θα αναλάβω δράση για τη βαθύτερη ολοκλήρωση και της ενιαίας αγοράς για

τις υπηρεσίες Αυτό συνεπάγεται και την καλύτερη εφαρμογή της οδηγίας για τις υπηρεσίες

Η επίτευξη της κατάλληλης ισορροπίας μεταξύ προστασίας των καταναλωτών και

απλούστευσης για τις επιχειρήσεις θα έχει καίρια σημασία Προσδοκώ να συνεργαστώ στενά

με άλλα μέλη του Σώματος των επιτρόπων ιδίως τον ορισθέντα επίτροπο Δικαιοσύνης έτσι

ώστε να εξασφαλίσουμε τον αναγκαίο συντονισμό

Συνεχίζουν να υπάρχουν φραγμοί που λειτουργούν ως τροχοπέδη στη σωστή λειτουργία της

ενιαίας αγοράς και να ορθώνονται νέα εμπόδια Η ουσιαστική υλοποίηση της ενιαίας αγοράς

αποτελεί κοινή ευθύνη της Επιτροπής και των κρατών μελών Είμαι αποφασισμένη να στηρίξω

τα κράτη μέλη ώστε να βελτιώσουν τις ικανότητές τους στον τομέα επιβολής της νομοθεσίας

της ΕΕ Πιστεύω ότι σύμφωνα με την αρχή της επικουρικότητας μπορούν να γίνουν

περισσότερα στο επίπεδο των κρατών μελών αλλά και ταχύτερα και πλησιέστερα στους

πολίτες και τις επιχειρήσεις Σκοπεύω να συνεργαστώ με τα κράτη μέλη για να επιτύχουμε τον

στόχο αυτό Ωστόσο εάν χρειαστεί δεν θα διστάσω να λάβω μέτρα επιβολής της νομοθεσίας

2 Ποια μέτρα προβλέπετε στον τομέα της ελεύθερης κυκλοφορίας των εμπορευμάτων

λαμβάνοντας επίσης υπόψη την πρόσφατα εγκριθείσα νομοθεσία για την αμοιβαία

αναγνώριση και την εποπτεία της αγοράς των προϊόντων Σε αυτό το πλαίσιο ποια είναι

30

τα σχέδιά σας για να διασφαλιστεί ότι η νομοθεσία της ΕΕ για τα αγαθά είναι κατάλληλη

για την ψηφιακή εποχή δρέποντας τα οφέλη και αντιμετωπίζοντας τις προκλήσεις της

τεχνολογικής προόδου στον τομέα της ψηφιοποίησης όπως αυτές που σχετίζονται με την

τεχνητή νοημοσύνη αποτρέποντας παράλληλα τα μη συμμορφούμενα ή τα μη ασφαλή

προϊόντα από την κυκλοφορία στην αγορά της ΕΕ παρέχοντας στους καταναλωτές

εκτεταμένες πληροφορίες και διασφαλίζοντας ισότιμους όρους ανταγωνισμού για τις

επιχειρήσεις

Ο κανονισμός για την αμοιβαία αναγνώριση θα εξασφαλίσει ότι οι επιχειρήσεις και οι

καταναλωτές διαθέτουν αβίαστη πρόσβαση στις πληροφορίες σχετικά με τους εθνικούς

κανόνες που διέπουν τα προϊόντα τους Ο κανονισμός για την εποπτεία της αγοράς και τη

συμμόρφωση των προϊόντων εκσυγχρονίζει τους μηχανισμούς επιβολής προβλέποντας

διατάξεις για τα προϊόντα που πωλούνται στο διαδίκτυο και βελτιώνοντας τη συνεργασία

μεταξύ των αρχών επιβολής της νομοθεσίας

Οι ρυθμίσεις αυτές αποτελούν σημαντικό βήμα προόδου για την ενιαία αγορά αγαθών Τα μη

συμμορφούμενα προϊόντα στην αγορά όχι μόνο είναι επικίνδυνα για τους καταναλωτές αλλά

και υπονομεύουν τους ισότιμους όρους ανταγωνισμού για τις επιχειρήσεις ιδίως τις ΜΜΕ

Ακόμη και το 2017 το 32 των παιχνιδιών το 58 των ηλεκτρονικών ειδών το 47 των

δομικών προϊόντων ή το 40 των μέσων ατομικής προστασίας που επιθεωρήθηκαν δεν

πληρούσαν τις απαιτήσεις της ΕΕ για την ασφάλεια ή την ενημέρωση των καταναλωτών Είμαι

πεπεισμένη ότι η νέα δέσμη νομοθετικών μέτρων για τα εμπορεύματα αποτελεί σημαντικό

βήμα προόδου Αναφορικά με την εποπτεία της αγοράς θα στηρίξω τη θέσπιση ενός δικτύου

σχετικά με τη συμμόρφωση των προϊόντων της ΕΕ προκειμένου να βελτιωθεί η συνεργασία

των εθνικών αρχών έτσι ώστε να τους εξασφαλίσω τη δυνατότητα να αναπτύξουν τις

ικανότητές τους και να σχεδιάσουμε δράσεις εποπτείας ευρωπαϊκής εμβέλειας

Θα συνεργαστώ με τα κράτη μέλη για να βελτιώσουμε την εφαρμογή της αρχής της αμοιβαίας

αναγνώρισης Επιπλέον οι επιχειρήσεις θα μπορούν να προσφεύγουν σε μια εναλλακτική

διαδικασία επίλυσης προβλημάτων που βασίζεται στο SOLVIT στο πλαίσιο της οποίας τα

κέντρα SOLVIT θα έχουν τη δυνατότητα να ζητούν τη γνώμη της Επιτροπής

Η τεχνητή νοημοσύνη μπορεί να μας εξυπηρετήσει σε πολυάριθμους τομείς της οικονομίας

όπως στην υγεία τις μεταφορές την επικοινωνία και την εκπαίδευση Κατά συνέπεια έχουμε

την πρόθεση κατά τις πρώτες 100 ημέρες της νέας Επιτροπής να υποβάλουμε προτάσεις για

την ανάπτυξη της ευρωπαϊκής προσέγγισης σχετικά με την τεχνητή νοημοσύνη Σκοπός μας

είναι να προωθήσουμε τη χρήση των εφαρμογών τεχνητής νοημοσύνης Πρέπει να

διασφαλίσουμε ότι η ανάπτυξη προϊόντων και υπηρεσιών πραγματοποιείται σε πλήρη σεβασμό

των θεμελιωδών δικαιωμάτων και λειτουργεί αξιόπιστα (νόμιμα δεοντολογικά και ανθεκτικά)

σε ολόκληρη την ενιαία αγορά Η προσέγγιση αυτή θα πρέπει να προσδίδει κανονιστική

σαφήνεια να εμπνέει σταθερότητα και εμπιστοσύνη και να παράσχει κίνητρα για επενδύσεις

στην ευρωπαϊκή βιομηχανία Θα πρέπει να βελτιώσει την ανάπτυξη και την υιοθέτηση της

τεχνητής νοημοσύνης στην ΕΕ προστατεύοντας παράλληλα την ικανότητα της Ευρώπης για

καινοτομία Στο πλαίσιο της προσέγγισής μας για ένα συνολικό πλαίσιο για την τεχνητή

νοημοσύνη θα εξασφαλίσουμε ότι οι καταναλωτές επωφελούνται από τα ίδια επίπεδα

προστασίας ανεξάρτητα από το αν χρησιμοποιούν παραδοσιακά προϊόντα ή έξυπνα ψηφιακά

προϊόντα (πχ έξυπνο ψυγείο έξυπνα ρολόγια φωνοελεγχόμενοι εικονικοί βοηθοί)

Καθώς τα θέματα που διακυβεύονται είναι πολύπλοκα πρέπει να διοργανωθεί μια εκτεταμένη

και διεξοδική διαβούλευση με όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη στην οποία θα πρέπει να

συμμετάσχουν και όσα έλαβαν μέρος στο πιλοτικό σχέδιο για την εφαρμογή των

31

κατευθυντήριων γραμμών δεοντολογίας που ανέπτυξε η ομάδα εμπειρογνωμόνων υψηλού

επιπέδου Συνεπώς όλες οι νομοθετικές πρωτοβουλίες στον τομέα αυτό θα στηρίζονται σε δύο

πυλώνες μια ενδελεχώς τεκμηριωμένη ανάλυση και έναν πολυδεκτικό διάλογο με τα

ενδιαφερόμενα μέρη Θα εξετάσουμε προσεκτικά τον αντίκτυπό τους σε όλους τους τομείς και

θα μεριμνήσουμε ώστε οι νέοι μας κανόνες να είναι στοχευμένοι αναλογικοί και εύκολοι στην

εφαρμογή τους χωρίς να δημιουργούν περιττή γραφειοκρατία

Η ενίσχυση της ασφαλούς χρήσης ψηφιακών προϊόντων στον χώρο του διαδικτύου είναι

κεφαλαιώδους σημασίας καθώς δισεκατομμύρια συνδεδεμένα νέα προϊόντα (διαδίκτυο των

πραγμάτων) εισέρχονται στην αγορά Εάν τα πάντα αλληλοσυνδέονται ένα και μόνο συμβάν

φτάνει για να κλονιστεί όλο το σύστημα και να προκληθούν σοβαρές οικονομικές και

κοινωνικές επιπτώσεις Προτίθεμαι να αξιοποιήσω τη νομοθεσία για την ασφάλεια στον

κυβερνοχώρο και να δρομολογήσω συστήματα πιστοποίησης της ασφάλειας σε τομείς

προτεραιότητας όπως η τεχνολογία 5G το υπολογιστικό νέφος και οι συνδεδεμένες συσκευές

Σε στενή συνεργασία με τα ενδιαφερόμενα μέρη τον Οργανισμό της ΕΕ για την ασφάλεια στον

κυβερνοχώρο (ENISA) και τα κράτη μέλη θα επανεξετάσω την ανάγκη για υποχρεωτική

πιστοποίηση σχετικά με ορισμένες κατηγορίες προϊόντων σε εύθετο χρόνο σύμφωνα με τις

διατάξεις της πράξης για την ασφάλεια στον κυβερνοχώρο Όταν εξετάσουμε επισταμένα το

πλαίσιο της ΕΕ για την προστασία των δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας θα κρίνουμε αν

διατηρεί τη συνεκτικότητά του αν είναι έτοιμο για την ψηφιακή εποχή και σε ποιο βαθμό

στηρίζει την ανταγωνιστικότητά μας

3 Ποιες συγκεκριμένες πρωτοβουλίες πολιτικής και μέτρα επιβολής θα προτείνετε για τη

βελτίωση της ενιαίας αγοράς υπηρεσιών συμπεριλαμβανομένων των επαγγελματικών

υπηρεσιών και προσόντων των υπηρεσιών συνεργατικής οικονομίας των δημόσιων

υπηρεσιών και των προμηθειών ιδίως ενόψει των ευκαιριών που προσφέρουν οι

ψηφιακές τεχνολογίες προκειμένου να μειωθεί ο αδικαιολόγητος διοικητικός φόρτος να

προωθηθεί η επιχειρηματικότητα και να καταστεί ο ευρωπαϊκός τομέας υπηρεσιών

ανταγωνιστικός σε παγκόσμιο επίπεδο τις προσεχείς δεκαετίες Δεδομένου ότι η

παραγωγικότητα και η ανάπτυξη της Ευρώπης συνδέονται στενά με τον τομέα των

υπηρεσιών ποιες φιλόδοξες δράσεις θα αναλάβετε για την προώθηση της ελεύθερης

κυκλοφορίας των ψηφιακών υπηρεσιών και την ανάπτυξη αξιόπιστων υπηρεσιών με

βάση την ΤΝ

Η βελτίωση της λειτουργίας της ενιαίας αγοράς στον τομέα των υπηρεσιών που αποτελεί

μακράν το μεγαλύτερο τμήμα της οικονομίας της ΕΕ προσφέρει τεράστιο δυναμικό για τη

δημιουργία πρόσθετων θέσεων απασχόλησης και ανάπτυξης καθώς και για την ενίσχυση της

Ευρώπης Επιθυμία μου είναι η ενιαία αγορά στον τομέα των υπηρεσιών να αξιοποιήσει

πλήρως το δυναμικό της να προσαρμοστεί στη σύγχρονη οικονομία και παράλληλα να

διαφυλάξει τα κοινωνικά μας μοντέλα Θα επικεντρώσω την προσοχή μου στους τομείς

εκείνους στους οποίους η ΕΕ μπορεί να εξασφαλίσει προστιθέμενη αξία και να φέρει

σημαντική διαφορά

Πρώτον διαθέτουμε ήδη σημαντικό αριθμό υφιστάμενων μέσων για να διευκολύνουμε τη

λειτουργία της ενιαίας αγοράς των υπηρεσιών για παράδειγμα όσον αφορά την ελεύθερη

κυκλοφορία των επαγγελματιών Θα μεριμνήσω ώστε τα μέσα αυτά ιδίως η οδηγία για τις

υπηρεσίες και η οδηγία για την αναγνώριση των επαγγελματικών προσόντων να παίξουν

πλήρως τον ρόλο τους Αυτό θα απαιτήσει μεγαλύτερη δέσμευση από τα κράτη μέλη

Προτίθεμαι συνεπώς να αναπτύξω και να εμβαθύνω την εταιρική σχέση με τα κράτη μέλη για

την καλύτερη εφαρμογή των υφιστάμενων κανόνων

32

Μέλημά μου θα είναι να διασφαλίσω ότι η πρόσφατα εγκριθείσα οδηγία σχετικά με τα κριτήρια

αναλογικότητας και ο κανονισμός για την ενιαία ψηφιακή θύρα θα μεταφερθούν στο εθνικό

δίκαιο και θα εφαρμοστούν με φιλόδοξο και ουσιαστικό τρόπο Οι πράξεις αυτές εδράζονται

στην εταιρική σχέση των κρατών μελών και της Επιτροπής με σκοπό τη συνεργασία για την

καλύτερη εφαρμογή των κανόνων της ενιαίας αγοράς

Θα συνεχίσω επίσης να βελτιώνω την αναγνώριση των επαγγελματικών προσόντων ιδίως με

τη χρήση ψηφιακών εργαλείων όπως η ευρωπαϊκή επαγγελματική κάρτα μια αμιγώς

ηλεκτρονική διαδικασία για τη διασυνοριακή αναγνώριση των επαγγελματικών προσόντων

Αν και μέχρι στιγμής είναι διαθέσιμη για περιορισμένο μόνο αριθμό επαγγελμάτων οι

παρατηρήσεις που υποβλήθηκαν ήταν θετικές Λαμβάνοντας υπόψη το δυναμικό της είμαι

έτοιμη να συνεργαστώ με τα κράτη μέλη και τους επαγγελματικούς φορείς για να διευρυνθεί

περαιτέρω η χρήση της

Δεύτερον το εμπόριο μέσα από διαδικτυακές πλατφόρμες έχει καταστεί βασική συνιστώσα της

οικονομίας Πάνω από 1 εκατομμύριο επιχειρήσεις επιλέγουν παρόμοιες πλατφόρμες για τις

συναλλαγές τους Παράλληλα όμως πρέπει να εξασφαλίσουμε ότι ιδιαίτερα οι κινήσεις των

μεγαλύτερων επιχειρήσεων στον συγκεκριμένο τομέα είναι θεμιτές και δεν εκμεταλλεύονται

την αυξανόμενη εξάρτηση των επιχειρήσεων ιδίως των ΜΜΕ από τις υπηρεσίες αυτές Η

απερχόμενη Επιτροπή έκανε σημαντικά βήματα ως προς το θέμα αυτό συγκεκριμένα με τον

πρόσφατο κανονισμό για τις σχέσεις μεταξύ πλατφορμών και επιχειρήσεων τον πρώτο

παγκόσμιο κανονισμό για τις διαδικτυακές πλατφόρμες Η αποτελεσματική επιβολή του

κανονισμού αυτού θα είναι προτεραιότητά μου

Με τον νόμο για τις ψηφιακές υπηρεσίες επιθυμώ να εδραιωθεί μια ενιαία αγορά για την

ελεύθερη κυκλοφορία και την ελεύθερη εγκατάσταση ψηφιακών υπηρεσιών στην Ένωση

Έτσι θα αντιμετωπιστούν με εναρμονισμένο τρόπο προκλήσεις ευρωπαϊκής εμβέλειας όπως

είναι η καταπολέμηση του παράνομου επιγραμμικού περιεχομένου η εξασφάλιση σαφήνειας

και προβλεψιμότητας ως προς το νομικό περιβάλλον καθώς και ως προς τις ευθύνες που

μπορούν εύλογα να επιβληθούν στους παρόχους διαδικτυακών υπηρεσιών Οι ψηφιακές

υπηρεσίες δεν γνωρίζουν σύνορα Συνεπώς είναι σημαντικό να αναληφθεί δράση σε

ευρωπαϊκό επίπεδο για να αποφευχθεί ο κατακερματισμός και η δημιουργία πληθώρας εθνικών

κανόνων Έτσι θα ενισχυθούν οι ευρωπαϊκές πλατφόρμες και ψηφιακές υπηρεσίες όπως οι

υπηρεσίες υποδομών υπολογιστικού νέφους ή οι υπηρεσίες φιλοξενίας διαδικτυακού

περιεχομένου

Τρίτον η συνεργατική οικονομία συγκεντρώνει ευρέως το ενδιαφέρον των καταναλωτών στην

ΕΕ και προσφέρει πολυάριθμες ευκαιρίες για πολίτες τόσο από επιχειρηματική όσο και από

καταναλωτική σκοπιά Επίσης όμως εγείρει σημαντικά ερωτήματα και ανησυχίες ως προς την

ακολουθούμενη πολιτική όπως για παράδειγμα τις συνθήκες εργασίας την επιβολή των

υφιστάμενων κανόνων και την προστασία των στόχων δημοσίου συμφέροντος Σκοπός μου θα

είναι να διασφαλίσω ότι η συνεργατική οικονομία αναπτύσσεται με βιώσιμο και υπεύθυνο

τρόπο

Είναι κεφαλαιώδους σημασίας να έχουμε στη διάθεσή μας ένα ολοκληρωμένο κανονιστικό

πλαίσιο για την τεχνητή νοημοσύνη το οποίο να κατοχυρώνει ότι η ανάπτυξη και εγκατάσταση

συστημάτων τεχνητής νοημοσύνης σε προϊόντα και υπηρεσίες πραγματοποιείται υπό πλήρη

σεβασμό των θεμελιωδών δικαιωμάτων και λειτουργεί αξιόπιστα (νόμιμα δεοντολογικά και

ανθεκτικά) σε ολόκληρη την ενιαία αγορά της ΕΕ Μια τέτοια προσέγγιση θα προσδώσει

κανονιστική σαφήνεια θα εμπνεύσει εμπιστοσύνη θα δημιουργήσει ανταγωνιστικό

πλεονέκτημα και θα παράσχει κίνητρα για επενδύσεις στην ευρωπαϊκή βιομηχανία Το πλαίσιο

33

για την τεχνητή νοημοσύνη θα ενισχύσει και θα συμπληρώσει τη συνολική νομοθεσία για

θέματα ασφαλείας που διαθέτει ήδη η ΕΕ Καθώς η τεχνητή νοημοσύνη θα ενσωματώνεται

ολοένα και περισσότερο σε όλες τις άλλες ψηφιακές τεχνολογίες οι οποίες με τη σειρά τους

θα εντάσσονται ολοένα και περισσότερο στο μωσαϊκό των οικονομικών δραστηριοτήτων και

υπηρεσιών οι κανονιστικοί διασυνοριακοί φραγμοί για την τεχνητή νοημοσύνη θα μπορούσαν

δυνητικά να αποτελέσουν σημαντική τροχοπέδη για τη συνολική ενιαία αγορά Κατά

συνέπεια αποτελεί επιτακτική ανάγκη η πολιτική της Ευρώπης για την τεχνητή νοημοσύνη να

αποτρέψει την επικράτηση μιας ανώφελα κατακερματισμένης προσέγγισης

Όσον αφορά τον ψηφιακό μετασχηματισμό των δημόσιων υπηρεσιών θα κάνω χρήση όλων

των διαθέσιμων εργαλείων σε ευρωπαϊκό επίπεδο έτσι ώστε οι εθνικές τοπικές και

περιφερειακές διοικήσεις σε όλη την Ευρώπη να αποδεσμευτούν από τυχόν αποκλεισμούς να

γίνουν πιο ανταγωνιστικές και να φέρουν τους πολίτες στο κέντρο της δράσης τους Πρέπει να

διευρύνουμε τα επιτεύγματά μας των τελευταίων ετών σε τομείς στους οποίους όλες και όλοι

οι Ευρωπαίοι πολίτες θα μπορούν να δρέψουν ουσιαστικά οφέλη (για παράδειγμα στον τομέα

της ψηφιακής υγείας) κάτι που απαιτεί τη στενή συνεργασία των συναρμόδιων μελών της

Επιτροπής

Τέλος προκειμένου να αυξηθεί η ανταγωνιστικότητα και η διαφάνεια του δημόσιου τομέα

στην ενιαία αγορά προτεραιότητά μου θα είναι ο ψηφιακός μετασχηματισμός του συστήματος

των δημόσιων συμβάσεων Η εν λόγω αγορά κρύβει τεράστιο δυναμικό η εκτιμώμενη αξία

των δημόσιων συμβάσεων της ΕΕ ανέρχεται σε 2 τρισ ευρώ ετησίως δηλ σε ποσοστό 14

του ΑΕΠ της ΕΕ Ως εκ τούτου θα υποστηρίξω τους αγοραστές του δημόσιου τομέα σε

ολόκληρη την ΕΕ Ειδικότερα θα υποστηρίξω την επικοινωνία με κοινότητες πρακτικής (όπως

μεγάλοι αγοραστές ndash μεγάλες πόλεις σε όλη την ΕΕ ή ειδικοί στον τομέα της υγείας) για να τις

βοηθήσουμε να εφαρμόσουν καλύτερες στρατηγικές αγοράς και να βελτιώσουν τη λειτουργία

των συστημάτων δημοσίων συμβάσεων

19

περιβαλλοντικών μετασχηματισμών καθώς και λόγω των τεχνολογικών εξελίξεων και των

νέων επιχειρηματικών μοντέλων Αυτό αφορά ιδιαίτερα τις ψηφιακές τεχνολογίες όπως είναι

η τεχνητή νοημοσύνη η υπολογιστική υψηλών επιδόσεων ή η κυβερνοασφάλεια για τις οποίες

η Ευρώπη εξαρτάται όλο και περισσότερο από ξένες τεχνολογίες Αν η εξάρτηση αυτή

συνεχιστεί ευρωπαϊκές αλυσίδες αξίας ζωτικής σημασίας θα διαμορφώνονται εξ ολοκλήρου

από τρίτες χώρες

Ανταγωνιστικότητα

Η ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας της ευρωπαϊκής βιομηχανίας και ιδίως των ΜΜΕ θα

αποτελέσει το κλειδί για την αντιμετώπιση αυτών των νέων προκλήσεων Αυτός είναι ο λόγος

για τον οποίο η ανταγωνιστικότητα θα βρίσκεται στον πυρήνα της μακροπρόθεσμης

στρατηγικής μας για το βιομηχανικό μέλλον της Ευρώπης Δεν υπάρχει μαγική λύση για την

αύξηση της ανταγωνιστικότητας αλλά ένα ευρύ φάσμα αυτοενισχυτικών μέσων από τις

επενδύσεις και τις δημόσιες συμβάσεις έως τις δεξιότητες το εμπόριο τη διανοητική

ιδιοκτησία την καινοτομία και τη στήριξη των ΜΜΕ

Χωρίς συντονισμένες δημόσιες και ιδιωτικές επενδύσεις η Ευρώπη κινδυνεύει να χάσει ή να

υποεπενδύσει σε βασικές στρατηγικές αλυσίδες αξίας όπως η κυβερνοασφάλεια η έξυπνη

υγεία το υδρογόνο η βιομηχανία χαμηλών εκπομπών CO2 τα καθαρά συνδεδεμένα και

αυτόνομα οχήματα το βιομηχανικό διαδίκτυο των πραγμάτων οι μπαταρίες η

μικροηλεκτρονική Εκτός από την αξιοποίηση των χρηματοδοτικών μέσων της ΕΕ οι εν λόγω

επενδύσεις θα μπορούσαν να υποστηριχθούν από ειδικά πλαίσια όπως τα σημαντικά έργα

κοινού ευρωπαϊκού ενδιαφέροντος

Η στρατηγική χρήση των δημόσιων συμβάσεων από τοπικούς περιφερειακούς και εθνικούς

φορείς αποτελεί επίσης βασικό μέσο για την πραγματοποίηση επενδύσεων Σκοπός μου θα

είναι ο μετασχηματισμός των δημοσίων συμβάσεων σε στρατηγικό μέσο για την επίτευξη των

στόχων μας Ως εκ τούτου θα υποστηρίξω τους αγοραστές του δημόσιου τομέα σε ολόκληρη

την ΕΕ Ειδικότερα θα υποστηρίξω την επικοινωνία με κοινότητες πρακτικής (όπως μεγάλοι

αγοραστές ndash μεγάλες πόλεις σε όλη την ΕΕ ή ειδικοί στον τομέα της υγείας) για να τις

βοηθήσουμε να εφαρμόσουν καλύτερες στρατηγικές αγοράς και να βελτιώσουν τη λειτουργία

των συστημάτων δημοσίων συμβάσεων

Μια φιλόδοξη στρατηγική σχετικά με τις δεξιότητες θα έχει επίσης καθοριστική σημασία για

τη διασφάλιση της ανταγωνιστικότητας των Ευρωπαίων Μόνο μια συντονισμένη δράση στην

οποία θα συμμετέχουν η Επιτροπή υπό την ηγεσία του κ Νικολά Σμιτ τα κράτη μέλη οι

περιφέρειες η βιομηχανία τα συστήματα εκπαίδευσης και κατάρτισης και οι συνδικαλιστικές

οργανώσεις θα επιτρέψει στη βιομηχανία της ΕΕ να αποκτήσει πρόσβαση στα ταλέντα και το

εξειδικευμένο εργατικό δυναμικό που χρειάζεται

Ας μην ξεχνάμε ότι ένα από τα κυριότερα μέσα ώθησης της ανταγωνιστικότητας της

ευρωπαϊκής βιομηχανίας θα εξακολουθήσει να είναι η εύρυθμη λειτουργία της ενιαίας αγοράς

η οποία προσφέρει στις επιχειρήσεις πρόσβαση σε μια μεγάλη και ανταγωνιστική αγορά και

εξαλείφει τους φραγμούς που εμποδίζουν την ανάπτυξη και την καινοτομία Σκοπεύω να

επιτύχω την άρση των εμποδίων που εξακολουθούν να αντιμετωπίζουν τα αγαθά και οι

υπηρεσίες (συμπεριλαμβανομένων των ψηφιακών) να ενισχύσω την επιβολή και την

εφαρμογή της νομοθεσίας της ΕΕ καθώς και να βελτιώσω την αποτελεσματικότητα της ενιαίας

αγοράς στην πράξη με αξιοποίηση πρακτικών εργαλείων όπως το SOLVIT

20

Αξιοποίηση φιλικών προς το κλίμα και ασφαλών προϊόντων διαδικασιών και τεχνολογιών

Τα αμέσως επόμενα χρόνια η ψηφιακή μετάβαση θα πρέπει εκτός των άλλων να μας βοηθήσει

να επιτύχουμε τους περιβαλλοντικούς μας στόχους Για να γίνει αυτό θα πρέπει να εξετάσουμε

δύο διαστάσεις της πολιτικής αυτής

- Η πρώτη είναι η χρήση των ψηφιακών τεχνολογιών με σκοπό να καταστούν

οικολογικότεροι άλλοι βιομηχανικοί τομείς Ένα τέτοιο παράδειγμα είναι οι λύσεις

ΤΠΕ που επιτρέπουν τη λειτουργία σταθερών και ασφαλών δικτύων ηλεκτρικής

ενέργειας απαλλαγμένων από ανθρακούχες εκπομπές Άλλα παραδείγματα που

περιλαμβάνουν λύσεις ΤΠΕ είναι η έξυπνη κινητικότητα και η υλικοτεχνική

υποστήριξη ή οι υψηλών επιδόσεων υπολογιστές και τα μοντέλα πρόγνωσης ακραίων

καιρικών φαινομένων

- Η δεύτερη είναι η μείωση του αποτυπώματος άνθρακα του κλάδου των ΤΠΕ που θα

απαιτήσει συνδυασμό μέτρων από την καλύτερη ανακύκλωση των παλαιών συσκευών

και την αύξηση του κύκλου ζωής των προϊόντων έως τη χρηματοδότηση καινοτόμων

λύσεων για ενεργειακά αποδοτικότερα κέντρα δεδομένων και την καλύτερη χρήση των

κανόνων για τις πράσινες δημόσιες συμβάσεις

Μια ακόμη προτεραιότητα θα είναι η επιτάχυνση των εργασιών για την απαλλαγή των

ενεργοβόρων βιομηχανικών κλάδων όπως είναι η χαλυβουργία και τα χημικά προϊόντα από

τις ανθρακούχες εκπομπές καθώς και η πιο προσεκτική εξέταση της αλυσίδας αξίας της

αυτοκινητοβιομηχανίας Το έργο που επιτελεί η ομάδα υψηλού επιπέδου για τις ενεργοβόρες

βιομηχανίες προσφέρει μια στέρεη βάση για να στηρίξουμε τις μελλοντικές εργασίες μας Θα

εργαστώ για την ανάπτυξη κλιματικά ουδέτερων λύσεων και την παροχή βοήθειας για τη

χρηματοδότηση της υιοθέτησής τους από την αγορά

Διαρροή άνθρακα σε τρίτες χώρες

Οι διαδικασίες μετασχηματισμού για την παραγωγή φιλικών προς το κλίμα προϊόντων θα

επιφέρουν την ανάπτυξη νέων τεχνολογιών και διαδικασιών οι οποίες θα απαιτήσουν

σημαντικές επενδύσεις Τα φιλικά προς το κλίμα προϊόντα αρχικά ενδέχεται να είναι

ακριβότερα από τα συμβατικά Θα συνεχίσουμε να εγγυώμαστε το υψηλότερο δυνατό επίπεδο

ασφάλειας για τα νέα αυτά προϊόντα τις διαδικασίες και τις τεχνολογίες

Η έλλειψη ισότιμων όρων ανταγωνισμού σε παγκόσμιο επίπεδο όσον αφορά την πολιτική για

το κλίμα και ιδίως την τιμολόγηση του άνθρακα μπορεί να προκαλέσει κινδύνους διαρροής

άνθρακα Η μετάβαση σε μια κλιματικά ουδέτερη ΕΕ καθιστά το ζήτημα της διαρροής άνθρακα

περισσότερο επίκαιρο από ποτέ Αυτός είναι ο λόγος για τον οποίο η Επιτροπή θα προτείνει

την εισαγωγή ενός συνοριακού φόρου άνθρακα ο οποίος θα πρέπει να είναι απόλυτα συμβατός

με τους κανόνες του ΠΟΕ Υπάρχουν πολλοί τρόποι για τον σχεδιασμό και την εφαρμογή ενός

συνοριακού φόρου άνθρακα και η Επιτροπή υπό την ευθύνη του ορισθέντα επιτρόπου για την

Οικονομία κ Πάολο Τζεντιλόνι θα εξετάσει προσεκτικά τις διάφορες επιλογές πολιτικής

- Πώς σκοπεύετε να στηρίξετε μεταξύ άλλων μέσω των κανόνων ανταγωνισμού τις

ευρωπαϊκές εταιρείες και τις νεοσύστατες επιχειρήσεις για να επεκταθούν να

αναπτυχθούν και να γίνουν παγκόσμιοι ηγέτες Θα ακολουθήσετε μια laquoπολιτική

ευρωπαίων πρωταθλητώνraquo Σε αυτό το πλαίσιο ποια είναι η άποψή σας για τη

21

μελλοντική ανάπτυξη των κανόνων για την αντιμονοπωλιακή νομοθεσία και τις κρατικές

ενισχύσεις

Η ανθεκτική οικονομία εξαρτάται από την ανάπτυξη του κατάλληλου περιβάλλοντος για την

ευδοκίμηση των νεοφυών και των επεκτεινόμενων επιχειρήσεων Τα στοιχεία δείχνουν ότι

έχουν μεγάλες δυνατότητες να καινοτομήσουν να δημιουργήσουν θέσεις εργασίας και να

αυξήσουν την παραγωγικότητα στην Ευρώπη Δίνουν καινοτόμες λύσεις στις κοινωνιακές

προκλήσεις και πολύ συχνά καταβάλλουν μεγάλη προσπάθεια για να λειτουργήσουν με

βιώσιμο τρόπο ndash όχι μόνο επιτυγχάνοντας κέρδος για τους μετόχους τους αλλά και παράγοντας

οικονομική κοινωνική και περιβαλλοντική αξία για τα ενδιαφερόμενα μέρη γύρω τους Η

προσέγγιση αυτή είναι το ανταγωνιστικό πλεονέκτημα της Ευρώπης

Η δημόσια διαβούλευση που πραγματοποιήθηκε το 2016 αποκάλυψε ότι οι νεοφυείς

επιχειρήσεις που προσπαθούν να επεκταθούν εξακολουθούν να αντιμετωπίζουν πολλούς

νομικούς κανονιστικούς και διοικητικούς φραγμούς ιδίως όταν επεκτείνονται σε

διασυνοριακό επίπεδο Τα προβλήματα που αναφέρθηκαν είχαν κυρίως να κάνουν με τη

χαμηλή χρηματοδότηση των επιχειρηματικών κεφαλαίων την έλλειψη μιας πραγματικής

ψηφιακής αγοράς αλλά και τη δυσκολία πρόσβασης σε νέες αγορές και πρόσληψης

ειδικευμένων εργαζομένων

Θα συνεχίσω τις εργασίες στο πλαίσιο της πρωτοβουλίας για τις νεοφυείς και τις

αναπτυσσόμενες νέες επιχειρήσεις και ειδικότερα στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων μου θα

συνεχίσω τις προσπάθειες για την άρση του κανονιστικού φόρτου και των εμποδίων που

εξακολουθεί να αντιμετωπίζει η ενιαία αγορά Η μείωση της γραφειοκρατίας που δυσχεραίνει

την παροχή των υπηρεσιών τους σε διασυνοριακό επίπεδο αποτελεί προϋπόθεση για να

αναπτυχθούν οι επιχειρήσεις παρόλο που καλούμαστε να σημειώνουμε πρόοδο και σε άλλα

θέματα Για παράδειγμα με την καθιέρωση ισότιμων όρων ανταγωνισμού σε παγκόσμιο

επίπεδο συμπεριλαμβανομένης της αντιμετώπισης των στρεβλωτικών επιπτώσεων από τις

ξένες επιδοτήσεις και τον αποκλεισμό από αγορές δημοσίων συμβάσεων Οι ευρωπαϊκές

νεοφυείς επιχειρήσεις δεν θα πρέπει να αναγκάζονται να συμμορφώνονται με 27 διαφορετικές

κανονιστικές ρυθμίσεις και αν θέλουμε να αναθρέψουμε τους δικούς μας πρωταθλητές

χρειαζόμαστε κοινούς κανόνες για τις ψηφιακές υπηρεσίες

Ο θεμιτός ανταγωνισμός στην ενιαία αγορά αποτελεί σημαντική κινητήρια δύναμη για την

ανταγωνιστικότητα των επιχειρήσεων επειδή απαιτεί από τις επιχειρήσεις να καινοτομούν και

να επενδύουν Ο θεμιτός ανταγωνισμός διασφαλίζεται από τους κανόνες που θέτουμε εμείς για

τον ανταγωνισμό Οι κανόνες αυτοί αντιπροσωπεύουν επίσης ένα ισχυρό εργαλείο σε

παγκόσμια κλίμακα Η Επιτροπή θα αξιολογήσει και θα αναθεωρήσει τους κανόνες της για τον

ανταγωνισμό υπό την ηγεσία της ορισθείσας εκτελεστικής αντιπροέδρου για μια Ευρώπη

έτοιμη για την ψηφιακή εποχή κ Μαργκρέιτε Βέστεϊγιερ

- Ποια μέτρα θα λάβετε για να εξασφαλιστεί ότι η διαστημική πολιτική της ΕΕ θα

προωθεί την ανάπτυξη και την υιοθέτηση διαστημικών εφαρμογών και υπηρεσιών

επόμενου σταδίου διασφαλίζοντας με αυτόν τον τρόπο ότι η Ένωση θα συμβαδίσει με

άλλους μείζονες διεθνείς παράγοντες προς όφελος της ανάπτυξης και της ασφάλειας της

ευρωπαϊκής κοινωνίας και οικονομίας Στο πλαίσιο αυτό θα υποστηρίξετε συγκεκριμένες

δράσεις που αποσκοπούν στη διευκόλυνση της έρευνας και της ανάπτυξης συγκεκριμένων

τεχνολογιών όπως η κβαντική στον διαστημικό τομέα Ποιο είναι το όραμά σας για την

laquoκαθοριστική σχέση μεταξύ διαστήματος και άμυνας και ασφάλειαςraquo όπως αναφέρεται

στην επιστολή ανάθεσης καθηκόντων σας και ποια μέτρα προτίθεστε να λάβετε για τη

βελτίωση αυτής της σχέσης

22

Διάστημα

Οι διαστημικές πολιτικές υποστηρίζουν την ανταγωνιστικότητα της ευρωπαϊκής βιομηχανίας

επειδή προωθούν την καινοτομία Η ΕΕ καθίσταται παγκόσμιος ηγέτης στην παροχή μαζικών

δεδομένων χάρη στο πρόγραμμα Copernicus Ο συνδυασμός διαστημικών δεδομένων με

ψηφιακές τεχνολογίες και άλλες πηγές δεδομένων δημιουργεί πολλές νέες επιχειρηματικές

ευκαιρίες σε όλα τα κράτη μέλη

Το διάστημα αποτελεί καταλυτικό παράγοντα για ευρύ φάσμα βιομηχανικών και τεχνολογικών

δραστηριοτήτων Η δευτερογενής επίδραση των διαστημικών δραστηριοτήτων είναι η

υποστήριξη εξελίξεων σε άλλους τομείς (πχ οι ψηφιακοί αισθητήρες εικόνας που

χρησιμοποιούνται σήμερα στα κινητά μας τηλέφωνα αρχικά είχαν αναπτυχθεί για διαστημικές

εφαρμογές) Τα δορυφορικά δεδομένα και οι διαστημικές υπηρεσίες προσφέρουν τη

δυνατότητα ανάπτυξης νέων προϊόντων και υπηρεσιών (πχ για τις χρηματοπιστωτικές

συναλλαγές χρησιμοποιούνται χρονοσφραγίδες δορυφορικής πλοήγησης τα δεδομένα

γεωσκόπησης αξιοποιούνται για την αξιολόγηση των συνθηκών καλλιέργειας και των

προβλέψεων απόδοσης το πρόγραμμα EGNOS καθιστά την προσγείωση ασφαλέστερη)

Πολλοί τομείς της οικονομίας μας από τη γεωργία την αεροπορία την αλιεία τις υπηρεσίες

διαχείρισης καταστάσεων έκτακτης ανάγκης έως την καταπολέμηση της κλιματικής αλλαγής

μπορούν να επωφεληθούν από το διάστημα

Ένας από τους κύριους στόχους της διαστημικής πολιτικής της ΕΕ είναι η μεγιστοποίηση των

οφελών του διαστημικού μας προγράμματος για τους Ευρωπαίους πολίτες Ως εκ τούτου οι

ενέργειές μας θα πρέπει να έχουν δύο πτυχές 1) τη δημιουργία ενός οικοσυστήματος για τη

στήριξη των επιχειρηματιών ανεξάρτητα από το μέγεθός τους για παράδειγμα μέσω της

πρωτοβουλίας για τις ανταγωνιστικές νεοφυείς επιχειρήσεις για την καινοτομία στον τομέα του

διαστήματος (CASSINI) η οποία έχει ως στόχο να διευρύνει το laquoδιαστημικό οικοσύστημαraquo

να αυξήσει τις νεοφυείς επιχειρήσεις που δραστηριοποιούνται στον τομέα του διαστήματος

στην ΕΕ και να προσελκύσει περισσότερες ιδιωτικές επενδύσεις για την επέκτασή τους και 2)

την προώθηση της χρήσης των δεδομένων και των υπηρεσιών που παρέχονται από τις

συνιστώσες του διαστημικού προγράμματος της ΕΕ

Βασικός στόχος της διαστημικής πολιτικής της ΕΕ είναι να διασφαλίσει ότι οι Ευρωπαίοι

πολίτες χρησιμοποιούν τις τεχνολογίες που δημιουργούνται από το διαστημικό πρόγραμμα της

ΕΕ (Galileo EGNOS Copernicus) και για τον λόγο αυτό μία από τις κύριες προτεραιότητές

μου θα είναι η προώθηση της περαιτέρω υιοθέτησης από την αγορά των υπηρεσιών που

προσφέρουν Σήμερα υπάρχουν πολλές δραστηριότητες για την υποστήριξη της χρήσης των

ευρωπαϊκών διαστημικών εφαρμογών και υπηρεσιών Σχεδιάζω να τις επεκτείνω και να τις

ενισχύσω για παράδειγμα επιδιώκοντας να γίνουν τα αρχεία του Copernicus ανευρέσιμα από

μηχανές ώστε να είναι δυνατή η επαναχρησιμοποίησή τους για την ανάπτυξη στον τομέα της

τεχνητής νοημοσύνης να ενσωματωθούν περισσότερα προϊόντα που βασίζονται σε

διαστημικές εφαρμογές και ανάλυση δεδομένων στις δημόσιες συμβάσεις της ΕΕ για τη χάραξη

πολιτικής να ενισχυθεί η τυποποίηση των εφαρμογών Galileo και EGNOS κλπ Ο οργανισμός

της ΕΕ για το διαστημικό πρόγραμμα με έδρα την Πράγα θα διαδραματίσει καίριο ρόλο ώστε

να εξασφαλιστεί η ευρύτερη υιοθέτηση από την αγορά των δεδομένων και των υπηρεσιών που

παρέχονται από τις συνιστώσες του διαστημικού προγράμματος της ΕΕ

Επιπλέον η ανάπτυξη διαστημικών προγραμμάτων συμβάλλει στην ανάδυση ενός νέου

οικοσυστήματος στον τομέα επόμενου σταδίου Παρέχοντας δωρεάν δεδομένα και υπηρεσίες

τα προγράμματα Copernicus Galileo και EGNOS ενισχύουν τη δημιουργία νέων

23

επιχειρηματικών μοντέλων και την ανάπτυξη ανατρεπτικών καινοτομιών από τους

επιχειρηματίες τις ΜΜΕ και τις νεοφυείς επιχειρήσεις

Κβαντικές τεχνολογίες

Δεδομένης της κεντρικής σημασίας της εμπιστοσύνης στα πληροφορικά μας συστήματα για

την οικονομία και την κοινωνία μας είναι σημαντικό για την Ευρώπη να επενδύσει στην

ανάπτυξη της κρυπτογραφίας επόμενης γενιάς Αυτό είναι ιδιαίτερα σημαντικό καθώς

γνωρίζουμε ότι είναι δυνατή η ανάπτυξη ασφαλών μεθόδων κρυπτογράφησης με τη χρήση των

κβαντικών ιδιοτήτων (ιδίως με την κβαντική διανομή κλειδών) Οι μέθοδοι αυτές έχουν το

επιπλέον πλεονέκτημα ότι είναι ανθεκτικές στις μελλοντικές εξελίξεις αφού θα είναι

απαραβίαστες

Κατά την επόμενη δεκαετία θα δούμε την ανάπτυξη κύριων τεχνολογιών που θα βασίζονται

στην κβαντική φυσική από την κβαντική επικοινωνία στην κβαντική υπολογιστική και την

κβαντική μετρολογία Θα έχει πολύ μεγάλη σημασία για την μακροπρόθεσμη ευημερία και

ασφάλεια της Ευρώπης η παρουσία της στις αλυσίδες αξίας των τεχνολογιών αυτών μόλις θα

είναι έτοιμες για την αγορά Για τον σκοπό αυτό η Ευρώπη θα πρέπει να μεταφράσει την

αριστεία της στην έρευνα στον τομέα της κβαντικής φυσικής σε ανάπτυξη εμπορικών

εφαρμογών

Πρόσφατα ξεκίνησε μια νέα εμβληματική πρωτοβουλία με την ονομασία laquoυποδομή κβαντικής

επικοινωνίαςraquo (QCI) η οποία βασίζεται στην έννοια της κβαντικής διανομής κλειδών (QKD)

Σκοπεύω να συνεχίσω την εφαρμογή της σε στενή συνεργασία με τα κράτη μέλη του

Ευρωπαϊκού Οργανισμού Διαστήματος

Σχέση διαστήματος άμυνας και ασφάλειας

Το διάστημα αποτελεί στρατηγικό πλεονέκτημα για την Ευρώπη Πρόκειται για ζήτημα που

αφορά τη βιομηχανία αλλά είναι και ζήτημα στρατηγικής αυτονομίας της ΕΕ Πράγματι είναι

καθοριστική η σχέση διαστήματος άμυνας και ασφάλειας

Το διάστημα είναι καταλυτικός παράγοντας για την ασφάλεια Οι φορείς στον τομέα της

άμυνας στηρίζονται επίσης σε υπηρεσίες με βάση το διάστημα όπως το παγκόσμιο σύστημα

εντοπισμού θέσης η δορυφορική επικοινωνία ή η επιτήρηση του διαστήματος Οι διαστημικές

και αμυντικές τεχνολογίες και η βιομηχανική τους βάση στην ΕΕ αλληλεπικαλύπτονται σε

μεγάλο βαθμό Απαιτούν δημόσιες δαπάνες στον τομέα της έρευνας και της ανάπτυξης για να

διατηρηθούν η εμπειρογνωμοσύνη και οι βιομηχανικές ικανότητες Η βιομηχανία στον τομέα

της άμυνας και του διαστήματος αντιμετωπίζει έναν άνευ προηγουμένου παγκόσμιο

ανταγωνισμό και μεγάλες τεχνολογικές προκλήσεις με την εμφάνιση των τεχνολογιών αιχμής

(ρομποτική τεχνητή νοημοσύνη κυβερνοχώρος κλπ) Με την αναζήτηση συνεργειών και τη

γόνιμη αλληλεπίδραση των τομέων του διαστήματος και της άμυνας στα προγράμματα της ΕΕ

επιδιώκουμε την αποδοτικότερη χρήση των πόρων και των τεχνολογιών

Το διάστημα είναι σημαντικό εργαλείο για τους παράγοντες στον τομέα της ασφάλειας όπως

είναι ο στρατός η αστυνομία η πολιτική προστασία οι υπεύθυνοι για τη διαχείριση

καταστάσεων έκτακτης ανάγκης ή τη διαχείριση των συνόρων κά Τα υπάρχοντα διαστημικά

προγράμματα Galileo και Copernicus περιλαμβάνουν ήδη υπηρεσίες σχετικές με την ασφάλεια

όπως οι υπηρεσίες ασφάλειας και έκτακτης ανάγκης του Copernicus και ιδίως η κυβερνητική

υπηρεσία του Galileo η οποία μπορεί να χρησιμοποιηθεί από τις κυβερνήσεις για υπηρεσίες

24

έκτακτης ανάγκης τις ειρηνευτικές επιχειρήσεις και τη διαχείριση κρίσεων Θα στηρίξω τα

κράτη μέλη για την ευρύτερη υιοθέτηση των υπηρεσιών αυτών

Στο επόμενο πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο (ΠΔΠ 2021-2027) οι κυβερνητικές

δορυφορικές επικοινωνίες θα παρέχουν ασφαλείς δορυφορικές επικοινωνίες στους φορείς

ασφάλειας

Στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Ταμείου Άμυνας θα συνεχίσουμε να προσδιορίζουμε

προτεραιότητες με σκοπό τη βελτίωση της καθοριστικής σχέσης διαστήματος άμυνας και

ασφάλειας Αυτό θα μπορούσε να περιλαμβάνει δυνατότητες διαστημικής επιτήρησης και

έγκαιρης προειδοποίησης καθώς και δυνατότητες εντοπισμού θέσης πλοήγησης και

χρονισμού καθώς και δορυφορικών επικοινωνιών

Η βελτίωση της σχέσης διαστήματος άμυνας και ασφάλειας δεν σημαίνει ότι η ΕΕ θα αλλάξει

τη μη στρατιωτική διάσταση των επενδύσεων της ΕΕ στο διάστημα Ο μη στρατιωτικός

χαρακτήρας των επενδύσεων της ΕΕ θα διατηρηθεί και θα εμβαθυνθεί προκειμένου να

αξιοποιηθούν πλήρως τα οφέλη που παρέχουν οι διαστημικές τεχνολογίες και υπηρεσίες στην

έξυπνη ανάπτυξη και στην ευημερία των πολιτών στην καθημερινή τους ζωή μέσα από ένα

ευρύ φάσμα εφαρμογών

- Στις πολιτικές κατευθυντήριες γραμμές της η εκλεγείσα πρόεδρος δήλωσε την πρόθεσή

της να ενισχύσει το Ευρωπαϊκό Ταμείο Άμυνας (ΕΤΑ) για τη στήριξη της ανάπτυξης της

έρευνας και των ικανοτήτων Ποια συγκεκριμένα μέτρα συμπεριλαμβανομένων των

οικονομικών προτίθεστε να λάβετε για την ενίσχυση του ΕΤΑ Με ποιον τρόπο

σχεδιάζετε να διασφαλίσετε ότι το Ταμείο θα προωθήσει τη συνεργασία μεταξύ

επιχειρήσεων και χωρών σε ολόκληρη την Ένωση και θα διευκολύνει τη δημιουργία νέων

συνεργατικών δικτύων συμπεριλαμβανομένων δικτύων για τις ΜΜΕ

Το Ευρωπαϊκό Ταμείο Άμυνας θα συμβάλει σημαντικά στη λειτουργία της εσωτερικής αγοράς

στον τομέα της άμυνας Η πρώτη μου πρόκληση θα είναι να μεριμνήσω ώστε το Συμβούλιο

και το Κοινοβούλιο να συμφωνήσουν σχετικά με τη χρηματοδότηση του νέου αυτού μέσου

Η δεύτερη θα είναι να εξασφαλίσω την επιτυχή λειτουργία του ξεκινώντας από τη χάραξη ενός

συνεκτικού και στρατηγικού οράματος για τις δράσεις που θα χρηματοδοτεί Το ταμείο πρέπει

να προσελκύσει τα έργα που θα συμβάλουν στη στρατηγική αυτονομία της Ευρώπης στο

μέλλον Προτίθεμαι να καθορίσω στρατηγικές κατευθύνσεις στις προτεραιότητες

χρηματοδότησης Θα τηρώ βέβαια συνεχώς ενήμερο το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο σχετικά με

τη συζήτηση αυτή

Η τρίτη μου πρόκληση θα είναι να εξασφαλίσω συνεκτικότητα με άλλες αμυντικές

πρωτοβουλίες της ΕΕ όπως είναι η μόνιμη διαρθρωμένη συνεργασία στον τομέα της άμυνας

(PESCO) και το σχέδιο ανάπτυξης δυνατοτήτων (CDP) που υπάγονται στον τομέα ευθύνης

του ύπατου εκπροσώπου της Ένωσης για την Εξωτερική Πολιτική και Πολιτική Ασφάλειας

αντιπροέδρου κ Γιοζέπ Μπορέλ Όπως ακριβώς το πιλοτικό πρόγραμμά του στο πλαίσιο του

τρέχοντος πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου (το ευρωπαϊκό πρόγραμμα βιομηχανικής

ανάπτυξης στον τομέα της άμυνας) ο κανονισμός του ΕΤΑ προβλέπει την παροχή επιπλέον

βοήθειας ύψους 10 για επιλεγμένα έργα που υλοποιούνται και στο πλαίσιο της PESCO Αυτή

η μείζονα πρωτοβουλία αποτυπώνει τον βαθμό της προσήλωσης μας έτσι ώστε να επιτύχουμε

συνεκτικότητα στον τομέα της άμυνας

25

Τέταρτον θα ασκώ τη δέουσα εποπτεία σχετικά με την υλοποίηση των δράσεων του ΕΤΑ

ιδίως όσον αφορά τη συμμετοχή μικρομεσαίων επιχειρήσεων αλλά και άλλων εταιρειών που

κάνουν τα πρώτα βήματά τους στον τομέα της άμυνας Προβλέπεται η χορήγηση πρόσθετης

χρηματοδότησης έτσι ώστε να ενθαρρυνθούν οι ΜΜΕ να συμμετέχουν σε κοινοπραξίες με

μεγάλες εταιρείες Επιθυμώ επίσης να διερευνήσω και να αξιοποιήσω τη δυνατότητα

συνεργειών μεταξύ των μη στρατιωτικών και των τομεακών πολιτικών (συμπεριλαμβανομένης

της πολιτικής για το διάστημα) αφενός και των αμυντικών πολιτικών αφετέρου

Τα λοιπά νομοθετικά εργαλεία που αποσκοπούν στη βελτίωση της εσωτερικής αγοράς στον

τομέα της άμυνας θα πρέπει να αξιοποιηθούν πλήρως Αυτό ισχύει για την οδηγία για τις

δημόσιες συμβάσεις στον τομέα της άμυνας και για την οδηγία για τις ενδοενωσιακές

μεταφορές προϊόντων συνδεόμενων με τον τομέα της άμυνας Πρόθεσή μου είναι οι εν λόγω

νομοθετικές πράξεις να γίνουν αποτελεσματικότερες και τα κράτη μέλη να τις εφαρμόσουν με

ομοιογενή τρόπο

- Επιπλέον πώς θα εξασφαλίσετε την πλήρη και αποτελεσματική εφαρμογή της

υφιστάμενης νομοθεσίας στο πλαίσιο του χαρτοφυλακίου σας ιδίως προς την ψηφιακή

ενιαία αγορά Ποια συγκεκριμένα μέσα και μέτρα θα εφαρμόσετε για τη διασφάλιση της

εφαρμογής και της επιβολής του κεκτημένου της ΕΕ από τα κράτη μέλη

Η σωστή εφαρμογή των κανόνων της ενιαίας αγοράς θα είναι μεταξύ των κορυφαίων

προτεραιοτήτων μου Η ενιαία αγορά βασίζεται στους κανόνες που έχουν συμφωνηθεί μόνο

εάν τηρούνται οι κανόνες αυτοί θα εξασφαλιστεί η λειτουργία της ενιαίας αγοράς είτε φυσικής

είτε διαδικτυακής Η φιλόδοξη εφαρμογή των συμφωνηθέντων κανόνων θα μας δώσει

σημαντικές δυνατότητες για τη δημιουργία πρόσθετων θέσεων εργασίας και ανάπτυξης που

εκτιμώνται σε 16 του ΑΕΠ της ΕΕ αποκλειστικά από την οδηγία για τις υπηρεσίες

Αναφορικά με την ψηφιακή ενιαία αγορά η προηγούμενη Επιτροπή εξέδωσε 28 νομοθετικές

πράξεις Έχει καίρια σημασία να μεριμνήσουμε ώστε η νέα αυτή νομοθεσία να εφαρμοστεί

πλήρως και να ληφθούν μέτρα επιβολής της Οι εταιρείες και οι πολίτες της ΕΕ πρέπει να

μπορούν να απολαμβάνουν στο ακέραιο τα οφέλη που προσπορίζει το νέο αυτό πλαίσιο είτε

αυτά αφορούν το τέλος του αδικαιολόγητου γεωγραφικού αποκλεισμού την προστασία των

δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας τις υπηρεσίες οπτικοακουστικών μέσων την ελεύθερη

ροή δεδομένων μη προσωπικού χαρακτήρα είτε τέλος την ενίσχυση της κυβερνοασφάλειας

Παρά το ότι η Επιτροπή και τα κράτη μέλη καλούνται να διαδραματίσουν o καθένας τον

ειδοποιό του ρόλο σε σχέση με την εφαρμογή και την επιβολή του δικαίου της ΕΕ η

εξασφάλιση της πλήρους και αποτελεσματικής εφαρμογής της νομοθεσίας της ΕΕ αποτελεί

κοινή ευθύνη Τα ενδιαφερόμενα μέρη όπως είναι οι πολίτες οι επιχειρήσεις και οι δημόσιες

αρχές θα πρέπει επίσης να συμμετέχουν στη διαδικασία αυτή όπου αυτό κρίνεται σκόπιμο Οι

κατευθυντήριες γραμμές σχετικά με τη συνεργατική οικονομία τις οποίες έχει ήδη καταρτίσει

η Επιτροπή σε διαβούλευση με τα κράτη μέλη και τα ενδιαφερόμενα μέρη αποτελούν ένα

παράδειγμα τέτοιων προσπαθειών που καταβλήθηκαν από κοινού για τη βελτίωση της

εφαρμογής της νομοθεσίας της ΕΕ σε ένα ιδιαίτερο πλαίσιο Οι ορθές πρακτικές που εντόπισε

η Επιτροπή σε συνεργασία με τα κράτη μέλη όσον αφορά τον κανονισμό για τις υπηρεσίες

λιανικής πώλησης αποτελούν ένα άλλο τέτοιο παράδειγμα

Οι υπηρεσίες μου θα στηρίξουν πλήρως τα κράτη μέλη και τα ενδιαφερόμενα μέρη έτσι ώστε

να εξασφαλίσουμε τη συνεκτική εφαρμογή της νομοθεσίας της ΕΕ που εγκρίθηκε πρόσφατα

Ένα χαρακτηριστικό παράδειγμα είναι ο νέος κανονισμός για την προώθηση της δίκαιης

μεταχείρισης και της διαφάνειας για επιχειρηματικούς χρήστες επιγραμμικών υπηρεσιών

26

διαμεσολάβησης (P2B) ο πρώτος οριζόντιος κανονισμός που καλύπτει τις επιγραμμικές

πλατφόρμες Οι αναλογικές υποχρεώσεις του πρέπει να εφαρμόζονται και να επιβάλλονται

επαρκώς έτσι ώστε να μπορέσουν να πραγματωθούν πλήρως οι θετικές τους συνέπειες στην

οικονομία των πλατφορμών στην Ευρώπη και να διαμορφωθεί όντως ένα περιβάλλον

εμπιστοσύνης δικαιοσύνης και διαφάνειας Παρομοίως όσον αφορά τον αδικαιολόγητο

γεωγραφικό αποκλεισμό θα συνεχίσουμε να παρέχουμε τη συνδρομή μας στις εθνικές αρχές

που συμμετέχουν στην εφαρμογή του κανονισμού για τον γεωγραφικό αποκλεισμό Ένα ακόμη

σημαντικό ζήτημα θα είναι η έναρξη λειτουργίας της ενιαίας ψηφιακής θύρας απαιτείται η

εντατική συνεργασία της Επιτροπής και των κρατών μελών καθώς και η συμμετοχή πολλών

διαφορετικών διοικήσεων σε εθνικό περιφερειακό και τοπικό επίπεδο

Εάν υπάρξουν περιπτώσεις στις οποίες ανακύπτουν σαφείς ενδείξεις από την αγορά ή από

αλλού ότι οι κανόνες δεν εφαρμόζονται ή ότι δεν επιβάλλονται σωστά δεν θα διστάσω να

ενεργήσω για να διασφαλίσω τη συμμόρφωση με αυτούς Η Επιτροπή είναι ο θεματοφύλακας

των Συνθηκών της ΕΕ και οφείλει να επιτελεί τη λειτουργία της αυτή λαμβάνοντας μέτρα

επιβολής της νομοθεσίας όταν αυτό κρίνεται αναγκαίο και κατάλληλο

2 Πώς θα εξασφαλίσετε εσείς και οι υπηρεσίες σας αποτελεσματικό συντονισμό με άλλους

επιτρόπους των οποίων οι τομείς δράσης σχετίζονται ή επηρεάζονται από το

χαρτοφυλάκιό σας και ειδικότερα την εκτελεστική αντιπρόεδρο της Επιτροπής για laquoΜια

Ευρώπη έτοιμη για την ψηφιακή εποχήraquo και τoν εκτελεστικό αντιπρόεδρο για laquoΜια

οικονομία που εξυπηρετεί τους ανθρώπουςraquo Πώς θα εξασφαλίσετε εσείς προσωπικά την

καλή ποιότητα των νομοθετικών προτάσεων την πλήρη διαφάνεια των δραστηριοτήτων

των ομάδων συμφερόντων (που απευθύνονται σε εσάς και τις υπηρεσίες σας) καθώς και

τη συνεπή και ισόρροπη διαβούλευση με όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη λαμβάνοντας επίσης

υπόψη την ανάγκη να πραγματοποιηθούν διεξοδικές εκτιμήσεις επιπτώσεων ιδίως όσον

αφορά τον αντίκτυπο όλων των προτεινόμενων νομοθετικών πράξεων στις ΜΜΕ

Συνεργασία μεταξύ των πολιτικών

Ως επίτροπος θα συνεργαστώ στενά με όλα τα αρμόδια μέλη της Επιτροπής για να υλοποιήσω

τις πολιτικές προτεραιότητες που προβλέπουν οι Πολιτικές Κατευθύνσεις της εκλεγείσας

προέδρου Λόγω του οριζόντιου χαρακτήρα του χαρτοφυλακίου για την ενιαία αγορά θα

συνεργαστώ επίσης με τους συναδέλφους μου στο Σώμα των επιτρόπων που θα εμπλέκονται

στον εν λόγω τομέα

Για παράδειγμα θα συνεργαστώ στενά με την εκτελεστική αντιπρόεδρο για μια Ευρώπη έτοιμη

για την ψηφιακή εποχή και τον εκτελεστικό αντιπρόεδρο για μια οικονομία στην υπηρεσία των

ανθρώπων έτσι ώστε να χαράξουμε μια νέα μακροπρόθεσμη στρατηγική για το βιομηχανικό

μέλλον της ΕΕ Η στρατηγική αυτή θα έχει ολοκληρωμένο χαρακτήρα και θα διακρίνεται από

συνεκτικότητα και συνέργειες με τις διάφορες πολιτικές οι οποίες αφορούν όλες τις πτυχές

που επηρεάζουν τη βιομηχανία και την ανταγωνιστικότητά της είτε στο εσωτερικό είτε στο

εξωτερικό της ενιαίας αγοράς Καλούμαστε να κινητοποιήσουμε όλες τις πολιτικές και τα μέσα

πολιτικής στη διάθεσή μας από τις επενδύσεις και τις δημόσιες συμβάσεις μέχρι το εμπόριο

από τις δεξιότητες και την καινοτομία μέχρι τη στήριξη των μικρομεσαίων επιχειρήσεων

(ΜΜΕ) όπου και εμπλέκονται πολλά μέλη της Επιτροπής Παρομοίως όταν κληθούν να

συνεισφέρουν στη στρατηγική για τις ΜΜΕ που προανήγγειλε η εκλεγείσα πρόεδρος θα

συνεισφέρουν πολλοί συνάδελφοί μου στις διάφορες πτυχές μιας ολιστικής στρατηγικής

27

Θα εργαστώ υπό την καθοδήγηση της εκτελεστικής αντιπροέδρου για μια Ευρώπη έτοιμη για

την ψηφιακή εποχή ώστε να προετοιμάσουμε βασικές πρωτοβουλίες στον ψηφιακό τομέα

όπως είναι η νομοθεσία για τις ψηφιακές υπηρεσίες και το ευρωπαϊκό πλαίσιο για την τεχνητή

νοημοσύνη

Μια άλλη πρόκληση θα είναι να εξασφαλίσω συνεκτικότητα με άλλες πρωτοβουλίες στον

τομέα της άμυνας στην ΕΕ όπως είναι η μόνιμη διαρθρωμένη συνεργασία στον τομέα της

άμυνας (PESCO) και το σχέδιο ανάπτυξης δυνατοτήτων υπό την ευθύνη του ύπατου

εκπροσώπου της Ένωσης για την Εξωτερική Πολιτική και την Πολιτική Ασφαλείας

αντιπροέδρου κ Γιοζέπ Μπορέλ

Βελτίωση της νομοθεσίας

Θα εργαστώ σεβόμενη πλήρως τις διατάξεις του προγράμματος REFIT και των

κατευθυντήριων γραμμών της Επιτροπής για τη βελτίωση της νομοθεσίας Πιστεύω ακράδαντα

ότι η μεγαλύτερη έμφαση στη διαφάνεια την τεκμηρίωση και την κατάργηση των

αποκλεισμών έχει έναν βασικό ρόλο να διαδραματίσει εάν θέλουμε η δράση της ΕΕ να έχει

μεγαλύτερη νομιμοποίηση Γιrsquo αυτό θα μεριμνήσω ώστε οι υπηρεσίες μου να συνεχίσουν

- να ενημερώνουν με διαφάνεια τα μέλη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και το κοινό

σχετικά με την ανάληψη επικείμενων πρωτοβουλιώνmiddot

- να αξιολογούν τα αποτελέσματα της υφιστάμενης νομοθεσίας προτού προτείνουν

νέους κανόνεςmiddot

- να διαβουλεύονται τακτικά με τα μέλη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου τους

εκπροσώπους των κρατών μελών και όλα τα ενδιαφερόμενα μέρηmiddot

- να υποβάλλουν εκθέσεις με διαφάνεια σχετικά με όλες τις παρατηρήσεις που

λαμβάνουν και

- να διενεργούν διεξοδικές εκτιμήσεις επιπτώσεων που θα ελέγχονται συστηματικά από

την επιτροπή ρυθμιστικού ελέγχου

Όσον αφορά το καίριο ζήτημα της διαφάνειας οι υπηρεσίες μου και εγώ η ίδια θα κάνουμε

ευρεία χρήση του Μητρώου Διαφάνειας σε περίπτωση διαβουλεύσεων με ενδιαφερόμενα

μέρη καθώς και για να διευκολύνουμε όταν αυτό είναι δυνατόν την πρόσβαση του κοινού

στα έγγραφα

Αντίκτυπος όλων των προτεινόμενων νομοθετικών πράξεων στις ΜΜΕ

Είμαι πεπεισμένη ότι χρειάζονται προσπάθειες ώστε να αποφευχθεί ο δυσανάλογος φόρτος που

ταλαιπωρεί τις ΜΜΕ Κατά συνέπεια θα μεριμνήσω ώστε οι υπηρεσίες μου να διενεργούν

εκτιμήσεις επιπτώσεων με μέλημα τις ανάγκες των ΜΜΕ Επιπλέον οι παρατηρήσεις των

ΜΜΕ ιδίως μέσω του δικτύου εκπροσώπων των ΜΜΕ θα αποτελούν κεντρικό παράγοντα

στις εκ των υστέρων αξιολογήσεις

3 Πώς θα εξασφαλίσετε εσείς και οι υπηρεσίες σας ενισχυμένη συνεργασία με την

επιτροπή ITRE Ποια συγκεκριμένα μέτρα θα λάβετε για να εξασφαλιστεί ότι η επιτροπή

ITRE θα λαμβάνει εγκαίρως και προδραστικά τις ίδιες πληροφορίες όπως το Συμβούλιο

και τα κράτη μέλη όσον αφορά τις προγραμματισμένες νομοθετικές πρωτοβουλίες ή

28

άλλες σημαντικές πρωτοβουλίες Πώς θα διευκολύνετε τον έλεγχο από την Επιτροπή

ITRE σε νομοθετικές και μη νομοθετικές διαδικασίες παρέχοντας σε πρώιμο στάδιο όλες

τις απαραίτητες πληροφορίες σχετικά με την προετοιμασία των νομοθετικών πράξεων

των κατrsquo εξουσιοδότηση και των εκτελεστικών πράξεων και θα διευκολύνετε την

παρακολούθηση της εφαρμογής τους Πώς προτίθεστε να διασφαλίσετε ότι η ITRE θα

ενημερώνεται δεόντως και θα εμπλέκεται σε οποιεσδήποτε διεθνείς συμφωνίες στον

τομέα της πολιτικής σας

Έχοντας καθίσει στα έδρανα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου αποδίδω κεφαλαιώδη σημασία

στην οικοδόμηση της σχέσης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και του Ευρωπαϊκού

Κοινοβουλίου με βάση τη συνεργασία την εμπιστοσύνη και τη διαφάνεια

Στο πλαίσιο αυτό θα συνεργαστώ με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και τις αρμόδιες

κοινοβουλευτικές επιτροπές συμπεριλαμβανομένης της επιτροπής ITRE σε όλα τα στάδια

τόσο της διαδικασίας χάραξης πολιτικής όσο και του πολιτικού διαλόγου για τις νομοθετικές

και τις μη νομοθετικές διαδικασίες

Προτίθεμαι να ενημερώνω τακτικά τα μέλη της επιτροπής ιδίως τα μέλη που αναλαμβάνουν

συντονιστικό ρόλο και ρόλο εισηγητή για τις σχετικές νομοθετικές προτάσεις και να

συνεργάζομαι στενά με εσάς σε πνεύμα ανοιχτοσύνης και συνεργασίας κατά τη διάρκεια της

νομοθετικής διαδικασίας από τη σύλληψη της πολιτικής έως την επίτευξη τελικής συμφωνίας

Σύμφωνα με τις Πολιτικές Κατευθύνσεις της εκλεγείσας προέδρου θα είμαι διαθέσιμη να

παρίσταμαι σε όλες τις συνεδριάσεις της αρμόδιας επιτροπής και στον τριμερή διάλογο Θα

μεριμνήσω ώστε οι κοινοβουλευτικές επιτροπές να συμμετέχουν σε οποιεσδήποτε σημαντικές

εξελίξεις στον τομέα ευθύνης μου

Παρομοίως θα ενθαρρύνω τις υπηρεσίες μου να συνεργάζονται με τα μέλη των αρμόδιων

κοινοβουλευτικών επιτροπών σε όλα τα στάδια της νομοθετικής διαδικασίας

Είμαι απολύτως προσηλωμένη στην εφαρμογή των διατάξεων της διοργανικής συμφωνίας για

τη βελτίωση του νομοθετικού έργου που αποτυπώνει την κοινή μας ευθύνη να παράγουμε

υψηλής ποιότητας νομοθεσία στο επίπεδο της ΕΕ με βάση τις αρχές της βελτίωσης της

νομοθεσίας της διαφάνειας και της συνεργασίας από την έναρξη έως το πέρας του νομοθετικού

κύκλου

Η σχέση μας θα πρέπει να βασίζεται στην αμφίδρομη ροή πληροφοριών και στην αμοιβαία

συνδρομή Συγκεκριμένα θα μεριμνώ για την τακτική ροή πληροφοριών με όλες τις αρμόδιες

κοινοβουλευτικές επιτροπές την απευθείας επικοινωνία με τα μέλη των επιτροπών και θα είμαι

διαθέσιμη για διμερείς συναντήσεις Θα διασφαλίσω επίσης την τακτική ενημέρωση του

Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου ιδίως πριν από σημαντικά γεγονότα και σε βασικά στάδια διεθνών

συμφωνιών σε τομείς της αρμοδιότητάς μου

Ερωτήσεις της Επιτροπής Εσωτερικής Αγοράς και Προστασίας των Καταναλωτών

1 Ο κατακερματισμός της εσωτερικής αγοράς δημιουργεί προκλήσεις τόσο για τους

καταναλωτές όσο και για τις επιχειρήσεις Ποια μακροπρόθεσμα μέτραμέσα θα

προτείνετε για την ενίσχυση της εσωτερικής αγοράς και τη διασφάλιση της ορθής και

έγκαιρης εφαρμογής και επιβολής των υφιστάμενων κανόνων τη στήριξη της

ανταγωνιστικότητας των ευρωπαϊκών επιχειρήσεων και την παροχή συγκεκριμένων

οφελών στους καταναλωτές Δεδομένης της ανάγκης να εξασφαλιστεί ισορροπία μεταξύ

29

της προστασίας των καταναλωτών και των απλουστεύσεων για τις επιχειρήσεις πώς θα

αντιμετωπίζατε την πολυπλοκότητα των κανονιστικών ρυθμίσεων και τους

αδικαιολόγητους εθνικούς ρυθμιστικούς και μη ρυθμιστικούς φραγμούς στην εσωτερική

αγορά

Για να αξιοποιήσει το πλήρες δυναμικό της η ενιαία αγορά πρέπει να συνεχίσει να εξελίσσεται

και να προσαρμόζεται στις προκλήσεις όπως είναι η κλιματική αλλαγή η ψηφιακή

επανάσταση η παγκοσμιοποίηση ή οι δημογραφικές αλλαγές Πιστεύω ότι η ενιαία αγορά

αποτελεί μείζον εργαλείο για τη δημιουργία μιας οικονομίας στην υπηρεσία όλων των

επιχειρήσεων των καταναλωτών και των εργαζομένων

Η ενιαία αγορά πρέπει να διευκολύνει τις ευρωπαϊκές επιχειρήσεις ιδίως τις πολύ μικρές και

τις μικρομεσαίες ώστε να αξιοποιήσουν τις οικονομίες κλίμακας να αναπτυχθούν και να

αυξήσουν την παγκόσμια ανταγωνιστικότητά τους

Το εμπόριο αγαθών εντός της ΕΕ αντιπροσωπεύει το 64 του συνολικού εμπορίου αγαθών

στην ΕΕ Τα προϊόντα που διατίθενται στην αγορά χωρίς να συμμορφώνονται με τους

σχετικούς κανόνες δεν θέτουν μόνο σε κίνδυνο τους καταναλωτές αλλά και υπονομεύουν τους

ισότιμους όρους ανταγωνισμού για τις επιχειρήσεις ιδίως τις ΜΜΕ Θεωρώ ότι μία από τις

κορυφαίες προτεραιότητές μου είναι η ενίσχυση της εποπτείας της αγοράς Προτίθεμαι να

συνεχίσω τον ανοιχτό διάλογο με τους βιομηχανικούς μας εταίρους έτσι ώστε τα

εναρμονισμένα πρότυπα να παρέχουν εύκολη και πλήρη πρόσβαση στην αγορά

Ο τομέας των υπηρεσιών αντιπροσωπεύει το 71 του ΑΕΠ και το 69 των θέσεων

απασχόλησης στην ΕΕ Παρόλα αυτά η ενιαία αγορά των υπηρεσιών παραμένει σε κατάσταση

υπανάπτυξης το εμπόριο υπηρεσιών εντός της ΕΕ αντιπροσωπεύει μόνο το ένα τρίτο του

εμπορίου αγαθών σε αυτή Παράλληλα πολύπλοκες αλυσίδες εφοδιασμού προϊόντων

εξαρτώνται ολοένα και περισσότερο από υπηρεσίες (laquoυπηρεσιοποίησηraquo) και η ψηφιοποίηση

οδηγεί σε νέα επιχειρηματικά μοντέλα για την παροχή υπηρεσιών Κατά συνέπεια η βελτίωση

της ολοκλήρωσης στην αγορά των υπηρεσιών θα βοηθήσει την οικονομία στο σύνολό της Γιrsquo

αυτόν τον λόγο θα αναλάβω δράση για τη βαθύτερη ολοκλήρωση και της ενιαίας αγοράς για

τις υπηρεσίες Αυτό συνεπάγεται και την καλύτερη εφαρμογή της οδηγίας για τις υπηρεσίες

Η επίτευξη της κατάλληλης ισορροπίας μεταξύ προστασίας των καταναλωτών και

απλούστευσης για τις επιχειρήσεις θα έχει καίρια σημασία Προσδοκώ να συνεργαστώ στενά

με άλλα μέλη του Σώματος των επιτρόπων ιδίως τον ορισθέντα επίτροπο Δικαιοσύνης έτσι

ώστε να εξασφαλίσουμε τον αναγκαίο συντονισμό

Συνεχίζουν να υπάρχουν φραγμοί που λειτουργούν ως τροχοπέδη στη σωστή λειτουργία της

ενιαίας αγοράς και να ορθώνονται νέα εμπόδια Η ουσιαστική υλοποίηση της ενιαίας αγοράς

αποτελεί κοινή ευθύνη της Επιτροπής και των κρατών μελών Είμαι αποφασισμένη να στηρίξω

τα κράτη μέλη ώστε να βελτιώσουν τις ικανότητές τους στον τομέα επιβολής της νομοθεσίας

της ΕΕ Πιστεύω ότι σύμφωνα με την αρχή της επικουρικότητας μπορούν να γίνουν

περισσότερα στο επίπεδο των κρατών μελών αλλά και ταχύτερα και πλησιέστερα στους

πολίτες και τις επιχειρήσεις Σκοπεύω να συνεργαστώ με τα κράτη μέλη για να επιτύχουμε τον

στόχο αυτό Ωστόσο εάν χρειαστεί δεν θα διστάσω να λάβω μέτρα επιβολής της νομοθεσίας

2 Ποια μέτρα προβλέπετε στον τομέα της ελεύθερης κυκλοφορίας των εμπορευμάτων

λαμβάνοντας επίσης υπόψη την πρόσφατα εγκριθείσα νομοθεσία για την αμοιβαία

αναγνώριση και την εποπτεία της αγοράς των προϊόντων Σε αυτό το πλαίσιο ποια είναι

30

τα σχέδιά σας για να διασφαλιστεί ότι η νομοθεσία της ΕΕ για τα αγαθά είναι κατάλληλη

για την ψηφιακή εποχή δρέποντας τα οφέλη και αντιμετωπίζοντας τις προκλήσεις της

τεχνολογικής προόδου στον τομέα της ψηφιοποίησης όπως αυτές που σχετίζονται με την

τεχνητή νοημοσύνη αποτρέποντας παράλληλα τα μη συμμορφούμενα ή τα μη ασφαλή

προϊόντα από την κυκλοφορία στην αγορά της ΕΕ παρέχοντας στους καταναλωτές

εκτεταμένες πληροφορίες και διασφαλίζοντας ισότιμους όρους ανταγωνισμού για τις

επιχειρήσεις

Ο κανονισμός για την αμοιβαία αναγνώριση θα εξασφαλίσει ότι οι επιχειρήσεις και οι

καταναλωτές διαθέτουν αβίαστη πρόσβαση στις πληροφορίες σχετικά με τους εθνικούς

κανόνες που διέπουν τα προϊόντα τους Ο κανονισμός για την εποπτεία της αγοράς και τη

συμμόρφωση των προϊόντων εκσυγχρονίζει τους μηχανισμούς επιβολής προβλέποντας

διατάξεις για τα προϊόντα που πωλούνται στο διαδίκτυο και βελτιώνοντας τη συνεργασία

μεταξύ των αρχών επιβολής της νομοθεσίας

Οι ρυθμίσεις αυτές αποτελούν σημαντικό βήμα προόδου για την ενιαία αγορά αγαθών Τα μη

συμμορφούμενα προϊόντα στην αγορά όχι μόνο είναι επικίνδυνα για τους καταναλωτές αλλά

και υπονομεύουν τους ισότιμους όρους ανταγωνισμού για τις επιχειρήσεις ιδίως τις ΜΜΕ

Ακόμη και το 2017 το 32 των παιχνιδιών το 58 των ηλεκτρονικών ειδών το 47 των

δομικών προϊόντων ή το 40 των μέσων ατομικής προστασίας που επιθεωρήθηκαν δεν

πληρούσαν τις απαιτήσεις της ΕΕ για την ασφάλεια ή την ενημέρωση των καταναλωτών Είμαι

πεπεισμένη ότι η νέα δέσμη νομοθετικών μέτρων για τα εμπορεύματα αποτελεί σημαντικό

βήμα προόδου Αναφορικά με την εποπτεία της αγοράς θα στηρίξω τη θέσπιση ενός δικτύου

σχετικά με τη συμμόρφωση των προϊόντων της ΕΕ προκειμένου να βελτιωθεί η συνεργασία

των εθνικών αρχών έτσι ώστε να τους εξασφαλίσω τη δυνατότητα να αναπτύξουν τις

ικανότητές τους και να σχεδιάσουμε δράσεις εποπτείας ευρωπαϊκής εμβέλειας

Θα συνεργαστώ με τα κράτη μέλη για να βελτιώσουμε την εφαρμογή της αρχής της αμοιβαίας

αναγνώρισης Επιπλέον οι επιχειρήσεις θα μπορούν να προσφεύγουν σε μια εναλλακτική

διαδικασία επίλυσης προβλημάτων που βασίζεται στο SOLVIT στο πλαίσιο της οποίας τα

κέντρα SOLVIT θα έχουν τη δυνατότητα να ζητούν τη γνώμη της Επιτροπής

Η τεχνητή νοημοσύνη μπορεί να μας εξυπηρετήσει σε πολυάριθμους τομείς της οικονομίας

όπως στην υγεία τις μεταφορές την επικοινωνία και την εκπαίδευση Κατά συνέπεια έχουμε

την πρόθεση κατά τις πρώτες 100 ημέρες της νέας Επιτροπής να υποβάλουμε προτάσεις για

την ανάπτυξη της ευρωπαϊκής προσέγγισης σχετικά με την τεχνητή νοημοσύνη Σκοπός μας

είναι να προωθήσουμε τη χρήση των εφαρμογών τεχνητής νοημοσύνης Πρέπει να

διασφαλίσουμε ότι η ανάπτυξη προϊόντων και υπηρεσιών πραγματοποιείται σε πλήρη σεβασμό

των θεμελιωδών δικαιωμάτων και λειτουργεί αξιόπιστα (νόμιμα δεοντολογικά και ανθεκτικά)

σε ολόκληρη την ενιαία αγορά Η προσέγγιση αυτή θα πρέπει να προσδίδει κανονιστική

σαφήνεια να εμπνέει σταθερότητα και εμπιστοσύνη και να παράσχει κίνητρα για επενδύσεις

στην ευρωπαϊκή βιομηχανία Θα πρέπει να βελτιώσει την ανάπτυξη και την υιοθέτηση της

τεχνητής νοημοσύνης στην ΕΕ προστατεύοντας παράλληλα την ικανότητα της Ευρώπης για

καινοτομία Στο πλαίσιο της προσέγγισής μας για ένα συνολικό πλαίσιο για την τεχνητή

νοημοσύνη θα εξασφαλίσουμε ότι οι καταναλωτές επωφελούνται από τα ίδια επίπεδα

προστασίας ανεξάρτητα από το αν χρησιμοποιούν παραδοσιακά προϊόντα ή έξυπνα ψηφιακά

προϊόντα (πχ έξυπνο ψυγείο έξυπνα ρολόγια φωνοελεγχόμενοι εικονικοί βοηθοί)

Καθώς τα θέματα που διακυβεύονται είναι πολύπλοκα πρέπει να διοργανωθεί μια εκτεταμένη

και διεξοδική διαβούλευση με όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη στην οποία θα πρέπει να

συμμετάσχουν και όσα έλαβαν μέρος στο πιλοτικό σχέδιο για την εφαρμογή των

31

κατευθυντήριων γραμμών δεοντολογίας που ανέπτυξε η ομάδα εμπειρογνωμόνων υψηλού

επιπέδου Συνεπώς όλες οι νομοθετικές πρωτοβουλίες στον τομέα αυτό θα στηρίζονται σε δύο

πυλώνες μια ενδελεχώς τεκμηριωμένη ανάλυση και έναν πολυδεκτικό διάλογο με τα

ενδιαφερόμενα μέρη Θα εξετάσουμε προσεκτικά τον αντίκτυπό τους σε όλους τους τομείς και

θα μεριμνήσουμε ώστε οι νέοι μας κανόνες να είναι στοχευμένοι αναλογικοί και εύκολοι στην

εφαρμογή τους χωρίς να δημιουργούν περιττή γραφειοκρατία

Η ενίσχυση της ασφαλούς χρήσης ψηφιακών προϊόντων στον χώρο του διαδικτύου είναι

κεφαλαιώδους σημασίας καθώς δισεκατομμύρια συνδεδεμένα νέα προϊόντα (διαδίκτυο των

πραγμάτων) εισέρχονται στην αγορά Εάν τα πάντα αλληλοσυνδέονται ένα και μόνο συμβάν

φτάνει για να κλονιστεί όλο το σύστημα και να προκληθούν σοβαρές οικονομικές και

κοινωνικές επιπτώσεις Προτίθεμαι να αξιοποιήσω τη νομοθεσία για την ασφάλεια στον

κυβερνοχώρο και να δρομολογήσω συστήματα πιστοποίησης της ασφάλειας σε τομείς

προτεραιότητας όπως η τεχνολογία 5G το υπολογιστικό νέφος και οι συνδεδεμένες συσκευές

Σε στενή συνεργασία με τα ενδιαφερόμενα μέρη τον Οργανισμό της ΕΕ για την ασφάλεια στον

κυβερνοχώρο (ENISA) και τα κράτη μέλη θα επανεξετάσω την ανάγκη για υποχρεωτική

πιστοποίηση σχετικά με ορισμένες κατηγορίες προϊόντων σε εύθετο χρόνο σύμφωνα με τις

διατάξεις της πράξης για την ασφάλεια στον κυβερνοχώρο Όταν εξετάσουμε επισταμένα το

πλαίσιο της ΕΕ για την προστασία των δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας θα κρίνουμε αν

διατηρεί τη συνεκτικότητά του αν είναι έτοιμο για την ψηφιακή εποχή και σε ποιο βαθμό

στηρίζει την ανταγωνιστικότητά μας

3 Ποιες συγκεκριμένες πρωτοβουλίες πολιτικής και μέτρα επιβολής θα προτείνετε για τη

βελτίωση της ενιαίας αγοράς υπηρεσιών συμπεριλαμβανομένων των επαγγελματικών

υπηρεσιών και προσόντων των υπηρεσιών συνεργατικής οικονομίας των δημόσιων

υπηρεσιών και των προμηθειών ιδίως ενόψει των ευκαιριών που προσφέρουν οι

ψηφιακές τεχνολογίες προκειμένου να μειωθεί ο αδικαιολόγητος διοικητικός φόρτος να

προωθηθεί η επιχειρηματικότητα και να καταστεί ο ευρωπαϊκός τομέας υπηρεσιών

ανταγωνιστικός σε παγκόσμιο επίπεδο τις προσεχείς δεκαετίες Δεδομένου ότι η

παραγωγικότητα και η ανάπτυξη της Ευρώπης συνδέονται στενά με τον τομέα των

υπηρεσιών ποιες φιλόδοξες δράσεις θα αναλάβετε για την προώθηση της ελεύθερης

κυκλοφορίας των ψηφιακών υπηρεσιών και την ανάπτυξη αξιόπιστων υπηρεσιών με

βάση την ΤΝ

Η βελτίωση της λειτουργίας της ενιαίας αγοράς στον τομέα των υπηρεσιών που αποτελεί

μακράν το μεγαλύτερο τμήμα της οικονομίας της ΕΕ προσφέρει τεράστιο δυναμικό για τη

δημιουργία πρόσθετων θέσεων απασχόλησης και ανάπτυξης καθώς και για την ενίσχυση της

Ευρώπης Επιθυμία μου είναι η ενιαία αγορά στον τομέα των υπηρεσιών να αξιοποιήσει

πλήρως το δυναμικό της να προσαρμοστεί στη σύγχρονη οικονομία και παράλληλα να

διαφυλάξει τα κοινωνικά μας μοντέλα Θα επικεντρώσω την προσοχή μου στους τομείς

εκείνους στους οποίους η ΕΕ μπορεί να εξασφαλίσει προστιθέμενη αξία και να φέρει

σημαντική διαφορά

Πρώτον διαθέτουμε ήδη σημαντικό αριθμό υφιστάμενων μέσων για να διευκολύνουμε τη

λειτουργία της ενιαίας αγοράς των υπηρεσιών για παράδειγμα όσον αφορά την ελεύθερη

κυκλοφορία των επαγγελματιών Θα μεριμνήσω ώστε τα μέσα αυτά ιδίως η οδηγία για τις

υπηρεσίες και η οδηγία για την αναγνώριση των επαγγελματικών προσόντων να παίξουν

πλήρως τον ρόλο τους Αυτό θα απαιτήσει μεγαλύτερη δέσμευση από τα κράτη μέλη

Προτίθεμαι συνεπώς να αναπτύξω και να εμβαθύνω την εταιρική σχέση με τα κράτη μέλη για

την καλύτερη εφαρμογή των υφιστάμενων κανόνων

32

Μέλημά μου θα είναι να διασφαλίσω ότι η πρόσφατα εγκριθείσα οδηγία σχετικά με τα κριτήρια

αναλογικότητας και ο κανονισμός για την ενιαία ψηφιακή θύρα θα μεταφερθούν στο εθνικό

δίκαιο και θα εφαρμοστούν με φιλόδοξο και ουσιαστικό τρόπο Οι πράξεις αυτές εδράζονται

στην εταιρική σχέση των κρατών μελών και της Επιτροπής με σκοπό τη συνεργασία για την

καλύτερη εφαρμογή των κανόνων της ενιαίας αγοράς

Θα συνεχίσω επίσης να βελτιώνω την αναγνώριση των επαγγελματικών προσόντων ιδίως με

τη χρήση ψηφιακών εργαλείων όπως η ευρωπαϊκή επαγγελματική κάρτα μια αμιγώς

ηλεκτρονική διαδικασία για τη διασυνοριακή αναγνώριση των επαγγελματικών προσόντων

Αν και μέχρι στιγμής είναι διαθέσιμη για περιορισμένο μόνο αριθμό επαγγελμάτων οι

παρατηρήσεις που υποβλήθηκαν ήταν θετικές Λαμβάνοντας υπόψη το δυναμικό της είμαι

έτοιμη να συνεργαστώ με τα κράτη μέλη και τους επαγγελματικούς φορείς για να διευρυνθεί

περαιτέρω η χρήση της

Δεύτερον το εμπόριο μέσα από διαδικτυακές πλατφόρμες έχει καταστεί βασική συνιστώσα της

οικονομίας Πάνω από 1 εκατομμύριο επιχειρήσεις επιλέγουν παρόμοιες πλατφόρμες για τις

συναλλαγές τους Παράλληλα όμως πρέπει να εξασφαλίσουμε ότι ιδιαίτερα οι κινήσεις των

μεγαλύτερων επιχειρήσεων στον συγκεκριμένο τομέα είναι θεμιτές και δεν εκμεταλλεύονται

την αυξανόμενη εξάρτηση των επιχειρήσεων ιδίως των ΜΜΕ από τις υπηρεσίες αυτές Η

απερχόμενη Επιτροπή έκανε σημαντικά βήματα ως προς το θέμα αυτό συγκεκριμένα με τον

πρόσφατο κανονισμό για τις σχέσεις μεταξύ πλατφορμών και επιχειρήσεων τον πρώτο

παγκόσμιο κανονισμό για τις διαδικτυακές πλατφόρμες Η αποτελεσματική επιβολή του

κανονισμού αυτού θα είναι προτεραιότητά μου

Με τον νόμο για τις ψηφιακές υπηρεσίες επιθυμώ να εδραιωθεί μια ενιαία αγορά για την

ελεύθερη κυκλοφορία και την ελεύθερη εγκατάσταση ψηφιακών υπηρεσιών στην Ένωση

Έτσι θα αντιμετωπιστούν με εναρμονισμένο τρόπο προκλήσεις ευρωπαϊκής εμβέλειας όπως

είναι η καταπολέμηση του παράνομου επιγραμμικού περιεχομένου η εξασφάλιση σαφήνειας

και προβλεψιμότητας ως προς το νομικό περιβάλλον καθώς και ως προς τις ευθύνες που

μπορούν εύλογα να επιβληθούν στους παρόχους διαδικτυακών υπηρεσιών Οι ψηφιακές

υπηρεσίες δεν γνωρίζουν σύνορα Συνεπώς είναι σημαντικό να αναληφθεί δράση σε

ευρωπαϊκό επίπεδο για να αποφευχθεί ο κατακερματισμός και η δημιουργία πληθώρας εθνικών

κανόνων Έτσι θα ενισχυθούν οι ευρωπαϊκές πλατφόρμες και ψηφιακές υπηρεσίες όπως οι

υπηρεσίες υποδομών υπολογιστικού νέφους ή οι υπηρεσίες φιλοξενίας διαδικτυακού

περιεχομένου

Τρίτον η συνεργατική οικονομία συγκεντρώνει ευρέως το ενδιαφέρον των καταναλωτών στην

ΕΕ και προσφέρει πολυάριθμες ευκαιρίες για πολίτες τόσο από επιχειρηματική όσο και από

καταναλωτική σκοπιά Επίσης όμως εγείρει σημαντικά ερωτήματα και ανησυχίες ως προς την

ακολουθούμενη πολιτική όπως για παράδειγμα τις συνθήκες εργασίας την επιβολή των

υφιστάμενων κανόνων και την προστασία των στόχων δημοσίου συμφέροντος Σκοπός μου θα

είναι να διασφαλίσω ότι η συνεργατική οικονομία αναπτύσσεται με βιώσιμο και υπεύθυνο

τρόπο

Είναι κεφαλαιώδους σημασίας να έχουμε στη διάθεσή μας ένα ολοκληρωμένο κανονιστικό

πλαίσιο για την τεχνητή νοημοσύνη το οποίο να κατοχυρώνει ότι η ανάπτυξη και εγκατάσταση

συστημάτων τεχνητής νοημοσύνης σε προϊόντα και υπηρεσίες πραγματοποιείται υπό πλήρη

σεβασμό των θεμελιωδών δικαιωμάτων και λειτουργεί αξιόπιστα (νόμιμα δεοντολογικά και

ανθεκτικά) σε ολόκληρη την ενιαία αγορά της ΕΕ Μια τέτοια προσέγγιση θα προσδώσει

κανονιστική σαφήνεια θα εμπνεύσει εμπιστοσύνη θα δημιουργήσει ανταγωνιστικό

πλεονέκτημα και θα παράσχει κίνητρα για επενδύσεις στην ευρωπαϊκή βιομηχανία Το πλαίσιο

33

για την τεχνητή νοημοσύνη θα ενισχύσει και θα συμπληρώσει τη συνολική νομοθεσία για

θέματα ασφαλείας που διαθέτει ήδη η ΕΕ Καθώς η τεχνητή νοημοσύνη θα ενσωματώνεται

ολοένα και περισσότερο σε όλες τις άλλες ψηφιακές τεχνολογίες οι οποίες με τη σειρά τους

θα εντάσσονται ολοένα και περισσότερο στο μωσαϊκό των οικονομικών δραστηριοτήτων και

υπηρεσιών οι κανονιστικοί διασυνοριακοί φραγμοί για την τεχνητή νοημοσύνη θα μπορούσαν

δυνητικά να αποτελέσουν σημαντική τροχοπέδη για τη συνολική ενιαία αγορά Κατά

συνέπεια αποτελεί επιτακτική ανάγκη η πολιτική της Ευρώπης για την τεχνητή νοημοσύνη να

αποτρέψει την επικράτηση μιας ανώφελα κατακερματισμένης προσέγγισης

Όσον αφορά τον ψηφιακό μετασχηματισμό των δημόσιων υπηρεσιών θα κάνω χρήση όλων

των διαθέσιμων εργαλείων σε ευρωπαϊκό επίπεδο έτσι ώστε οι εθνικές τοπικές και

περιφερειακές διοικήσεις σε όλη την Ευρώπη να αποδεσμευτούν από τυχόν αποκλεισμούς να

γίνουν πιο ανταγωνιστικές και να φέρουν τους πολίτες στο κέντρο της δράσης τους Πρέπει να

διευρύνουμε τα επιτεύγματά μας των τελευταίων ετών σε τομείς στους οποίους όλες και όλοι

οι Ευρωπαίοι πολίτες θα μπορούν να δρέψουν ουσιαστικά οφέλη (για παράδειγμα στον τομέα

της ψηφιακής υγείας) κάτι που απαιτεί τη στενή συνεργασία των συναρμόδιων μελών της

Επιτροπής

Τέλος προκειμένου να αυξηθεί η ανταγωνιστικότητα και η διαφάνεια του δημόσιου τομέα

στην ενιαία αγορά προτεραιότητά μου θα είναι ο ψηφιακός μετασχηματισμός του συστήματος

των δημόσιων συμβάσεων Η εν λόγω αγορά κρύβει τεράστιο δυναμικό η εκτιμώμενη αξία

των δημόσιων συμβάσεων της ΕΕ ανέρχεται σε 2 τρισ ευρώ ετησίως δηλ σε ποσοστό 14

του ΑΕΠ της ΕΕ Ως εκ τούτου θα υποστηρίξω τους αγοραστές του δημόσιου τομέα σε

ολόκληρη την ΕΕ Ειδικότερα θα υποστηρίξω την επικοινωνία με κοινότητες πρακτικής (όπως

μεγάλοι αγοραστές ndash μεγάλες πόλεις σε όλη την ΕΕ ή ειδικοί στον τομέα της υγείας) για να τις

βοηθήσουμε να εφαρμόσουν καλύτερες στρατηγικές αγοράς και να βελτιώσουν τη λειτουργία

των συστημάτων δημοσίων συμβάσεων

20

Αξιοποίηση φιλικών προς το κλίμα και ασφαλών προϊόντων διαδικασιών και τεχνολογιών

Τα αμέσως επόμενα χρόνια η ψηφιακή μετάβαση θα πρέπει εκτός των άλλων να μας βοηθήσει

να επιτύχουμε τους περιβαλλοντικούς μας στόχους Για να γίνει αυτό θα πρέπει να εξετάσουμε

δύο διαστάσεις της πολιτικής αυτής

- Η πρώτη είναι η χρήση των ψηφιακών τεχνολογιών με σκοπό να καταστούν

οικολογικότεροι άλλοι βιομηχανικοί τομείς Ένα τέτοιο παράδειγμα είναι οι λύσεις

ΤΠΕ που επιτρέπουν τη λειτουργία σταθερών και ασφαλών δικτύων ηλεκτρικής

ενέργειας απαλλαγμένων από ανθρακούχες εκπομπές Άλλα παραδείγματα που

περιλαμβάνουν λύσεις ΤΠΕ είναι η έξυπνη κινητικότητα και η υλικοτεχνική

υποστήριξη ή οι υψηλών επιδόσεων υπολογιστές και τα μοντέλα πρόγνωσης ακραίων

καιρικών φαινομένων

- Η δεύτερη είναι η μείωση του αποτυπώματος άνθρακα του κλάδου των ΤΠΕ που θα

απαιτήσει συνδυασμό μέτρων από την καλύτερη ανακύκλωση των παλαιών συσκευών

και την αύξηση του κύκλου ζωής των προϊόντων έως τη χρηματοδότηση καινοτόμων

λύσεων για ενεργειακά αποδοτικότερα κέντρα δεδομένων και την καλύτερη χρήση των

κανόνων για τις πράσινες δημόσιες συμβάσεις

Μια ακόμη προτεραιότητα θα είναι η επιτάχυνση των εργασιών για την απαλλαγή των

ενεργοβόρων βιομηχανικών κλάδων όπως είναι η χαλυβουργία και τα χημικά προϊόντα από

τις ανθρακούχες εκπομπές καθώς και η πιο προσεκτική εξέταση της αλυσίδας αξίας της

αυτοκινητοβιομηχανίας Το έργο που επιτελεί η ομάδα υψηλού επιπέδου για τις ενεργοβόρες

βιομηχανίες προσφέρει μια στέρεη βάση για να στηρίξουμε τις μελλοντικές εργασίες μας Θα

εργαστώ για την ανάπτυξη κλιματικά ουδέτερων λύσεων και την παροχή βοήθειας για τη

χρηματοδότηση της υιοθέτησής τους από την αγορά

Διαρροή άνθρακα σε τρίτες χώρες

Οι διαδικασίες μετασχηματισμού για την παραγωγή φιλικών προς το κλίμα προϊόντων θα

επιφέρουν την ανάπτυξη νέων τεχνολογιών και διαδικασιών οι οποίες θα απαιτήσουν

σημαντικές επενδύσεις Τα φιλικά προς το κλίμα προϊόντα αρχικά ενδέχεται να είναι

ακριβότερα από τα συμβατικά Θα συνεχίσουμε να εγγυώμαστε το υψηλότερο δυνατό επίπεδο

ασφάλειας για τα νέα αυτά προϊόντα τις διαδικασίες και τις τεχνολογίες

Η έλλειψη ισότιμων όρων ανταγωνισμού σε παγκόσμιο επίπεδο όσον αφορά την πολιτική για

το κλίμα και ιδίως την τιμολόγηση του άνθρακα μπορεί να προκαλέσει κινδύνους διαρροής

άνθρακα Η μετάβαση σε μια κλιματικά ουδέτερη ΕΕ καθιστά το ζήτημα της διαρροής άνθρακα

περισσότερο επίκαιρο από ποτέ Αυτός είναι ο λόγος για τον οποίο η Επιτροπή θα προτείνει

την εισαγωγή ενός συνοριακού φόρου άνθρακα ο οποίος θα πρέπει να είναι απόλυτα συμβατός

με τους κανόνες του ΠΟΕ Υπάρχουν πολλοί τρόποι για τον σχεδιασμό και την εφαρμογή ενός

συνοριακού φόρου άνθρακα και η Επιτροπή υπό την ευθύνη του ορισθέντα επιτρόπου για την

Οικονομία κ Πάολο Τζεντιλόνι θα εξετάσει προσεκτικά τις διάφορες επιλογές πολιτικής

- Πώς σκοπεύετε να στηρίξετε μεταξύ άλλων μέσω των κανόνων ανταγωνισμού τις

ευρωπαϊκές εταιρείες και τις νεοσύστατες επιχειρήσεις για να επεκταθούν να

αναπτυχθούν και να γίνουν παγκόσμιοι ηγέτες Θα ακολουθήσετε μια laquoπολιτική

ευρωπαίων πρωταθλητώνraquo Σε αυτό το πλαίσιο ποια είναι η άποψή σας για τη

21

μελλοντική ανάπτυξη των κανόνων για την αντιμονοπωλιακή νομοθεσία και τις κρατικές

ενισχύσεις

Η ανθεκτική οικονομία εξαρτάται από την ανάπτυξη του κατάλληλου περιβάλλοντος για την

ευδοκίμηση των νεοφυών και των επεκτεινόμενων επιχειρήσεων Τα στοιχεία δείχνουν ότι

έχουν μεγάλες δυνατότητες να καινοτομήσουν να δημιουργήσουν θέσεις εργασίας και να

αυξήσουν την παραγωγικότητα στην Ευρώπη Δίνουν καινοτόμες λύσεις στις κοινωνιακές

προκλήσεις και πολύ συχνά καταβάλλουν μεγάλη προσπάθεια για να λειτουργήσουν με

βιώσιμο τρόπο ndash όχι μόνο επιτυγχάνοντας κέρδος για τους μετόχους τους αλλά και παράγοντας

οικονομική κοινωνική και περιβαλλοντική αξία για τα ενδιαφερόμενα μέρη γύρω τους Η

προσέγγιση αυτή είναι το ανταγωνιστικό πλεονέκτημα της Ευρώπης

Η δημόσια διαβούλευση που πραγματοποιήθηκε το 2016 αποκάλυψε ότι οι νεοφυείς

επιχειρήσεις που προσπαθούν να επεκταθούν εξακολουθούν να αντιμετωπίζουν πολλούς

νομικούς κανονιστικούς και διοικητικούς φραγμούς ιδίως όταν επεκτείνονται σε

διασυνοριακό επίπεδο Τα προβλήματα που αναφέρθηκαν είχαν κυρίως να κάνουν με τη

χαμηλή χρηματοδότηση των επιχειρηματικών κεφαλαίων την έλλειψη μιας πραγματικής

ψηφιακής αγοράς αλλά και τη δυσκολία πρόσβασης σε νέες αγορές και πρόσληψης

ειδικευμένων εργαζομένων

Θα συνεχίσω τις εργασίες στο πλαίσιο της πρωτοβουλίας για τις νεοφυείς και τις

αναπτυσσόμενες νέες επιχειρήσεις και ειδικότερα στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων μου θα

συνεχίσω τις προσπάθειες για την άρση του κανονιστικού φόρτου και των εμποδίων που

εξακολουθεί να αντιμετωπίζει η ενιαία αγορά Η μείωση της γραφειοκρατίας που δυσχεραίνει

την παροχή των υπηρεσιών τους σε διασυνοριακό επίπεδο αποτελεί προϋπόθεση για να

αναπτυχθούν οι επιχειρήσεις παρόλο που καλούμαστε να σημειώνουμε πρόοδο και σε άλλα

θέματα Για παράδειγμα με την καθιέρωση ισότιμων όρων ανταγωνισμού σε παγκόσμιο

επίπεδο συμπεριλαμβανομένης της αντιμετώπισης των στρεβλωτικών επιπτώσεων από τις

ξένες επιδοτήσεις και τον αποκλεισμό από αγορές δημοσίων συμβάσεων Οι ευρωπαϊκές

νεοφυείς επιχειρήσεις δεν θα πρέπει να αναγκάζονται να συμμορφώνονται με 27 διαφορετικές

κανονιστικές ρυθμίσεις και αν θέλουμε να αναθρέψουμε τους δικούς μας πρωταθλητές

χρειαζόμαστε κοινούς κανόνες για τις ψηφιακές υπηρεσίες

Ο θεμιτός ανταγωνισμός στην ενιαία αγορά αποτελεί σημαντική κινητήρια δύναμη για την

ανταγωνιστικότητα των επιχειρήσεων επειδή απαιτεί από τις επιχειρήσεις να καινοτομούν και

να επενδύουν Ο θεμιτός ανταγωνισμός διασφαλίζεται από τους κανόνες που θέτουμε εμείς για

τον ανταγωνισμό Οι κανόνες αυτοί αντιπροσωπεύουν επίσης ένα ισχυρό εργαλείο σε

παγκόσμια κλίμακα Η Επιτροπή θα αξιολογήσει και θα αναθεωρήσει τους κανόνες της για τον

ανταγωνισμό υπό την ηγεσία της ορισθείσας εκτελεστικής αντιπροέδρου για μια Ευρώπη

έτοιμη για την ψηφιακή εποχή κ Μαργκρέιτε Βέστεϊγιερ

- Ποια μέτρα θα λάβετε για να εξασφαλιστεί ότι η διαστημική πολιτική της ΕΕ θα

προωθεί την ανάπτυξη και την υιοθέτηση διαστημικών εφαρμογών και υπηρεσιών

επόμενου σταδίου διασφαλίζοντας με αυτόν τον τρόπο ότι η Ένωση θα συμβαδίσει με

άλλους μείζονες διεθνείς παράγοντες προς όφελος της ανάπτυξης και της ασφάλειας της

ευρωπαϊκής κοινωνίας και οικονομίας Στο πλαίσιο αυτό θα υποστηρίξετε συγκεκριμένες

δράσεις που αποσκοπούν στη διευκόλυνση της έρευνας και της ανάπτυξης συγκεκριμένων

τεχνολογιών όπως η κβαντική στον διαστημικό τομέα Ποιο είναι το όραμά σας για την

laquoκαθοριστική σχέση μεταξύ διαστήματος και άμυνας και ασφάλειαςraquo όπως αναφέρεται

στην επιστολή ανάθεσης καθηκόντων σας και ποια μέτρα προτίθεστε να λάβετε για τη

βελτίωση αυτής της σχέσης

22

Διάστημα

Οι διαστημικές πολιτικές υποστηρίζουν την ανταγωνιστικότητα της ευρωπαϊκής βιομηχανίας

επειδή προωθούν την καινοτομία Η ΕΕ καθίσταται παγκόσμιος ηγέτης στην παροχή μαζικών

δεδομένων χάρη στο πρόγραμμα Copernicus Ο συνδυασμός διαστημικών δεδομένων με

ψηφιακές τεχνολογίες και άλλες πηγές δεδομένων δημιουργεί πολλές νέες επιχειρηματικές

ευκαιρίες σε όλα τα κράτη μέλη

Το διάστημα αποτελεί καταλυτικό παράγοντα για ευρύ φάσμα βιομηχανικών και τεχνολογικών

δραστηριοτήτων Η δευτερογενής επίδραση των διαστημικών δραστηριοτήτων είναι η

υποστήριξη εξελίξεων σε άλλους τομείς (πχ οι ψηφιακοί αισθητήρες εικόνας που

χρησιμοποιούνται σήμερα στα κινητά μας τηλέφωνα αρχικά είχαν αναπτυχθεί για διαστημικές

εφαρμογές) Τα δορυφορικά δεδομένα και οι διαστημικές υπηρεσίες προσφέρουν τη

δυνατότητα ανάπτυξης νέων προϊόντων και υπηρεσιών (πχ για τις χρηματοπιστωτικές

συναλλαγές χρησιμοποιούνται χρονοσφραγίδες δορυφορικής πλοήγησης τα δεδομένα

γεωσκόπησης αξιοποιούνται για την αξιολόγηση των συνθηκών καλλιέργειας και των

προβλέψεων απόδοσης το πρόγραμμα EGNOS καθιστά την προσγείωση ασφαλέστερη)

Πολλοί τομείς της οικονομίας μας από τη γεωργία την αεροπορία την αλιεία τις υπηρεσίες

διαχείρισης καταστάσεων έκτακτης ανάγκης έως την καταπολέμηση της κλιματικής αλλαγής

μπορούν να επωφεληθούν από το διάστημα

Ένας από τους κύριους στόχους της διαστημικής πολιτικής της ΕΕ είναι η μεγιστοποίηση των

οφελών του διαστημικού μας προγράμματος για τους Ευρωπαίους πολίτες Ως εκ τούτου οι

ενέργειές μας θα πρέπει να έχουν δύο πτυχές 1) τη δημιουργία ενός οικοσυστήματος για τη

στήριξη των επιχειρηματιών ανεξάρτητα από το μέγεθός τους για παράδειγμα μέσω της

πρωτοβουλίας για τις ανταγωνιστικές νεοφυείς επιχειρήσεις για την καινοτομία στον τομέα του

διαστήματος (CASSINI) η οποία έχει ως στόχο να διευρύνει το laquoδιαστημικό οικοσύστημαraquo

να αυξήσει τις νεοφυείς επιχειρήσεις που δραστηριοποιούνται στον τομέα του διαστήματος

στην ΕΕ και να προσελκύσει περισσότερες ιδιωτικές επενδύσεις για την επέκτασή τους και 2)

την προώθηση της χρήσης των δεδομένων και των υπηρεσιών που παρέχονται από τις

συνιστώσες του διαστημικού προγράμματος της ΕΕ

Βασικός στόχος της διαστημικής πολιτικής της ΕΕ είναι να διασφαλίσει ότι οι Ευρωπαίοι

πολίτες χρησιμοποιούν τις τεχνολογίες που δημιουργούνται από το διαστημικό πρόγραμμα της

ΕΕ (Galileo EGNOS Copernicus) και για τον λόγο αυτό μία από τις κύριες προτεραιότητές

μου θα είναι η προώθηση της περαιτέρω υιοθέτησης από την αγορά των υπηρεσιών που

προσφέρουν Σήμερα υπάρχουν πολλές δραστηριότητες για την υποστήριξη της χρήσης των

ευρωπαϊκών διαστημικών εφαρμογών και υπηρεσιών Σχεδιάζω να τις επεκτείνω και να τις

ενισχύσω για παράδειγμα επιδιώκοντας να γίνουν τα αρχεία του Copernicus ανευρέσιμα από

μηχανές ώστε να είναι δυνατή η επαναχρησιμοποίησή τους για την ανάπτυξη στον τομέα της

τεχνητής νοημοσύνης να ενσωματωθούν περισσότερα προϊόντα που βασίζονται σε

διαστημικές εφαρμογές και ανάλυση δεδομένων στις δημόσιες συμβάσεις της ΕΕ για τη χάραξη

πολιτικής να ενισχυθεί η τυποποίηση των εφαρμογών Galileo και EGNOS κλπ Ο οργανισμός

της ΕΕ για το διαστημικό πρόγραμμα με έδρα την Πράγα θα διαδραματίσει καίριο ρόλο ώστε

να εξασφαλιστεί η ευρύτερη υιοθέτηση από την αγορά των δεδομένων και των υπηρεσιών που

παρέχονται από τις συνιστώσες του διαστημικού προγράμματος της ΕΕ

Επιπλέον η ανάπτυξη διαστημικών προγραμμάτων συμβάλλει στην ανάδυση ενός νέου

οικοσυστήματος στον τομέα επόμενου σταδίου Παρέχοντας δωρεάν δεδομένα και υπηρεσίες

τα προγράμματα Copernicus Galileo και EGNOS ενισχύουν τη δημιουργία νέων

23

επιχειρηματικών μοντέλων και την ανάπτυξη ανατρεπτικών καινοτομιών από τους

επιχειρηματίες τις ΜΜΕ και τις νεοφυείς επιχειρήσεις

Κβαντικές τεχνολογίες

Δεδομένης της κεντρικής σημασίας της εμπιστοσύνης στα πληροφορικά μας συστήματα για

την οικονομία και την κοινωνία μας είναι σημαντικό για την Ευρώπη να επενδύσει στην

ανάπτυξη της κρυπτογραφίας επόμενης γενιάς Αυτό είναι ιδιαίτερα σημαντικό καθώς

γνωρίζουμε ότι είναι δυνατή η ανάπτυξη ασφαλών μεθόδων κρυπτογράφησης με τη χρήση των

κβαντικών ιδιοτήτων (ιδίως με την κβαντική διανομή κλειδών) Οι μέθοδοι αυτές έχουν το

επιπλέον πλεονέκτημα ότι είναι ανθεκτικές στις μελλοντικές εξελίξεις αφού θα είναι

απαραβίαστες

Κατά την επόμενη δεκαετία θα δούμε την ανάπτυξη κύριων τεχνολογιών που θα βασίζονται

στην κβαντική φυσική από την κβαντική επικοινωνία στην κβαντική υπολογιστική και την

κβαντική μετρολογία Θα έχει πολύ μεγάλη σημασία για την μακροπρόθεσμη ευημερία και

ασφάλεια της Ευρώπης η παρουσία της στις αλυσίδες αξίας των τεχνολογιών αυτών μόλις θα

είναι έτοιμες για την αγορά Για τον σκοπό αυτό η Ευρώπη θα πρέπει να μεταφράσει την

αριστεία της στην έρευνα στον τομέα της κβαντικής φυσικής σε ανάπτυξη εμπορικών

εφαρμογών

Πρόσφατα ξεκίνησε μια νέα εμβληματική πρωτοβουλία με την ονομασία laquoυποδομή κβαντικής

επικοινωνίαςraquo (QCI) η οποία βασίζεται στην έννοια της κβαντικής διανομής κλειδών (QKD)

Σκοπεύω να συνεχίσω την εφαρμογή της σε στενή συνεργασία με τα κράτη μέλη του

Ευρωπαϊκού Οργανισμού Διαστήματος

Σχέση διαστήματος άμυνας και ασφάλειας

Το διάστημα αποτελεί στρατηγικό πλεονέκτημα για την Ευρώπη Πρόκειται για ζήτημα που

αφορά τη βιομηχανία αλλά είναι και ζήτημα στρατηγικής αυτονομίας της ΕΕ Πράγματι είναι

καθοριστική η σχέση διαστήματος άμυνας και ασφάλειας

Το διάστημα είναι καταλυτικός παράγοντας για την ασφάλεια Οι φορείς στον τομέα της

άμυνας στηρίζονται επίσης σε υπηρεσίες με βάση το διάστημα όπως το παγκόσμιο σύστημα

εντοπισμού θέσης η δορυφορική επικοινωνία ή η επιτήρηση του διαστήματος Οι διαστημικές

και αμυντικές τεχνολογίες και η βιομηχανική τους βάση στην ΕΕ αλληλεπικαλύπτονται σε

μεγάλο βαθμό Απαιτούν δημόσιες δαπάνες στον τομέα της έρευνας και της ανάπτυξης για να

διατηρηθούν η εμπειρογνωμοσύνη και οι βιομηχανικές ικανότητες Η βιομηχανία στον τομέα

της άμυνας και του διαστήματος αντιμετωπίζει έναν άνευ προηγουμένου παγκόσμιο

ανταγωνισμό και μεγάλες τεχνολογικές προκλήσεις με την εμφάνιση των τεχνολογιών αιχμής

(ρομποτική τεχνητή νοημοσύνη κυβερνοχώρος κλπ) Με την αναζήτηση συνεργειών και τη

γόνιμη αλληλεπίδραση των τομέων του διαστήματος και της άμυνας στα προγράμματα της ΕΕ

επιδιώκουμε την αποδοτικότερη χρήση των πόρων και των τεχνολογιών

Το διάστημα είναι σημαντικό εργαλείο για τους παράγοντες στον τομέα της ασφάλειας όπως

είναι ο στρατός η αστυνομία η πολιτική προστασία οι υπεύθυνοι για τη διαχείριση

καταστάσεων έκτακτης ανάγκης ή τη διαχείριση των συνόρων κά Τα υπάρχοντα διαστημικά

προγράμματα Galileo και Copernicus περιλαμβάνουν ήδη υπηρεσίες σχετικές με την ασφάλεια

όπως οι υπηρεσίες ασφάλειας και έκτακτης ανάγκης του Copernicus και ιδίως η κυβερνητική

υπηρεσία του Galileo η οποία μπορεί να χρησιμοποιηθεί από τις κυβερνήσεις για υπηρεσίες

24

έκτακτης ανάγκης τις ειρηνευτικές επιχειρήσεις και τη διαχείριση κρίσεων Θα στηρίξω τα

κράτη μέλη για την ευρύτερη υιοθέτηση των υπηρεσιών αυτών

Στο επόμενο πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο (ΠΔΠ 2021-2027) οι κυβερνητικές

δορυφορικές επικοινωνίες θα παρέχουν ασφαλείς δορυφορικές επικοινωνίες στους φορείς

ασφάλειας

Στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Ταμείου Άμυνας θα συνεχίσουμε να προσδιορίζουμε

προτεραιότητες με σκοπό τη βελτίωση της καθοριστικής σχέσης διαστήματος άμυνας και

ασφάλειας Αυτό θα μπορούσε να περιλαμβάνει δυνατότητες διαστημικής επιτήρησης και

έγκαιρης προειδοποίησης καθώς και δυνατότητες εντοπισμού θέσης πλοήγησης και

χρονισμού καθώς και δορυφορικών επικοινωνιών

Η βελτίωση της σχέσης διαστήματος άμυνας και ασφάλειας δεν σημαίνει ότι η ΕΕ θα αλλάξει

τη μη στρατιωτική διάσταση των επενδύσεων της ΕΕ στο διάστημα Ο μη στρατιωτικός

χαρακτήρας των επενδύσεων της ΕΕ θα διατηρηθεί και θα εμβαθυνθεί προκειμένου να

αξιοποιηθούν πλήρως τα οφέλη που παρέχουν οι διαστημικές τεχνολογίες και υπηρεσίες στην

έξυπνη ανάπτυξη και στην ευημερία των πολιτών στην καθημερινή τους ζωή μέσα από ένα

ευρύ φάσμα εφαρμογών

- Στις πολιτικές κατευθυντήριες γραμμές της η εκλεγείσα πρόεδρος δήλωσε την πρόθεσή

της να ενισχύσει το Ευρωπαϊκό Ταμείο Άμυνας (ΕΤΑ) για τη στήριξη της ανάπτυξης της

έρευνας και των ικανοτήτων Ποια συγκεκριμένα μέτρα συμπεριλαμβανομένων των

οικονομικών προτίθεστε να λάβετε για την ενίσχυση του ΕΤΑ Με ποιον τρόπο

σχεδιάζετε να διασφαλίσετε ότι το Ταμείο θα προωθήσει τη συνεργασία μεταξύ

επιχειρήσεων και χωρών σε ολόκληρη την Ένωση και θα διευκολύνει τη δημιουργία νέων

συνεργατικών δικτύων συμπεριλαμβανομένων δικτύων για τις ΜΜΕ

Το Ευρωπαϊκό Ταμείο Άμυνας θα συμβάλει σημαντικά στη λειτουργία της εσωτερικής αγοράς

στον τομέα της άμυνας Η πρώτη μου πρόκληση θα είναι να μεριμνήσω ώστε το Συμβούλιο

και το Κοινοβούλιο να συμφωνήσουν σχετικά με τη χρηματοδότηση του νέου αυτού μέσου

Η δεύτερη θα είναι να εξασφαλίσω την επιτυχή λειτουργία του ξεκινώντας από τη χάραξη ενός

συνεκτικού και στρατηγικού οράματος για τις δράσεις που θα χρηματοδοτεί Το ταμείο πρέπει

να προσελκύσει τα έργα που θα συμβάλουν στη στρατηγική αυτονομία της Ευρώπης στο

μέλλον Προτίθεμαι να καθορίσω στρατηγικές κατευθύνσεις στις προτεραιότητες

χρηματοδότησης Θα τηρώ βέβαια συνεχώς ενήμερο το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο σχετικά με

τη συζήτηση αυτή

Η τρίτη μου πρόκληση θα είναι να εξασφαλίσω συνεκτικότητα με άλλες αμυντικές

πρωτοβουλίες της ΕΕ όπως είναι η μόνιμη διαρθρωμένη συνεργασία στον τομέα της άμυνας

(PESCO) και το σχέδιο ανάπτυξης δυνατοτήτων (CDP) που υπάγονται στον τομέα ευθύνης

του ύπατου εκπροσώπου της Ένωσης για την Εξωτερική Πολιτική και Πολιτική Ασφάλειας

αντιπροέδρου κ Γιοζέπ Μπορέλ Όπως ακριβώς το πιλοτικό πρόγραμμά του στο πλαίσιο του

τρέχοντος πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου (το ευρωπαϊκό πρόγραμμα βιομηχανικής

ανάπτυξης στον τομέα της άμυνας) ο κανονισμός του ΕΤΑ προβλέπει την παροχή επιπλέον

βοήθειας ύψους 10 για επιλεγμένα έργα που υλοποιούνται και στο πλαίσιο της PESCO Αυτή

η μείζονα πρωτοβουλία αποτυπώνει τον βαθμό της προσήλωσης μας έτσι ώστε να επιτύχουμε

συνεκτικότητα στον τομέα της άμυνας

25

Τέταρτον θα ασκώ τη δέουσα εποπτεία σχετικά με την υλοποίηση των δράσεων του ΕΤΑ

ιδίως όσον αφορά τη συμμετοχή μικρομεσαίων επιχειρήσεων αλλά και άλλων εταιρειών που

κάνουν τα πρώτα βήματά τους στον τομέα της άμυνας Προβλέπεται η χορήγηση πρόσθετης

χρηματοδότησης έτσι ώστε να ενθαρρυνθούν οι ΜΜΕ να συμμετέχουν σε κοινοπραξίες με

μεγάλες εταιρείες Επιθυμώ επίσης να διερευνήσω και να αξιοποιήσω τη δυνατότητα

συνεργειών μεταξύ των μη στρατιωτικών και των τομεακών πολιτικών (συμπεριλαμβανομένης

της πολιτικής για το διάστημα) αφενός και των αμυντικών πολιτικών αφετέρου

Τα λοιπά νομοθετικά εργαλεία που αποσκοπούν στη βελτίωση της εσωτερικής αγοράς στον

τομέα της άμυνας θα πρέπει να αξιοποιηθούν πλήρως Αυτό ισχύει για την οδηγία για τις

δημόσιες συμβάσεις στον τομέα της άμυνας και για την οδηγία για τις ενδοενωσιακές

μεταφορές προϊόντων συνδεόμενων με τον τομέα της άμυνας Πρόθεσή μου είναι οι εν λόγω

νομοθετικές πράξεις να γίνουν αποτελεσματικότερες και τα κράτη μέλη να τις εφαρμόσουν με

ομοιογενή τρόπο

- Επιπλέον πώς θα εξασφαλίσετε την πλήρη και αποτελεσματική εφαρμογή της

υφιστάμενης νομοθεσίας στο πλαίσιο του χαρτοφυλακίου σας ιδίως προς την ψηφιακή

ενιαία αγορά Ποια συγκεκριμένα μέσα και μέτρα θα εφαρμόσετε για τη διασφάλιση της

εφαρμογής και της επιβολής του κεκτημένου της ΕΕ από τα κράτη μέλη

Η σωστή εφαρμογή των κανόνων της ενιαίας αγοράς θα είναι μεταξύ των κορυφαίων

προτεραιοτήτων μου Η ενιαία αγορά βασίζεται στους κανόνες που έχουν συμφωνηθεί μόνο

εάν τηρούνται οι κανόνες αυτοί θα εξασφαλιστεί η λειτουργία της ενιαίας αγοράς είτε φυσικής

είτε διαδικτυακής Η φιλόδοξη εφαρμογή των συμφωνηθέντων κανόνων θα μας δώσει

σημαντικές δυνατότητες για τη δημιουργία πρόσθετων θέσεων εργασίας και ανάπτυξης που

εκτιμώνται σε 16 του ΑΕΠ της ΕΕ αποκλειστικά από την οδηγία για τις υπηρεσίες

Αναφορικά με την ψηφιακή ενιαία αγορά η προηγούμενη Επιτροπή εξέδωσε 28 νομοθετικές

πράξεις Έχει καίρια σημασία να μεριμνήσουμε ώστε η νέα αυτή νομοθεσία να εφαρμοστεί

πλήρως και να ληφθούν μέτρα επιβολής της Οι εταιρείες και οι πολίτες της ΕΕ πρέπει να

μπορούν να απολαμβάνουν στο ακέραιο τα οφέλη που προσπορίζει το νέο αυτό πλαίσιο είτε

αυτά αφορούν το τέλος του αδικαιολόγητου γεωγραφικού αποκλεισμού την προστασία των

δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας τις υπηρεσίες οπτικοακουστικών μέσων την ελεύθερη

ροή δεδομένων μη προσωπικού χαρακτήρα είτε τέλος την ενίσχυση της κυβερνοασφάλειας

Παρά το ότι η Επιτροπή και τα κράτη μέλη καλούνται να διαδραματίσουν o καθένας τον

ειδοποιό του ρόλο σε σχέση με την εφαρμογή και την επιβολή του δικαίου της ΕΕ η

εξασφάλιση της πλήρους και αποτελεσματικής εφαρμογής της νομοθεσίας της ΕΕ αποτελεί

κοινή ευθύνη Τα ενδιαφερόμενα μέρη όπως είναι οι πολίτες οι επιχειρήσεις και οι δημόσιες

αρχές θα πρέπει επίσης να συμμετέχουν στη διαδικασία αυτή όπου αυτό κρίνεται σκόπιμο Οι

κατευθυντήριες γραμμές σχετικά με τη συνεργατική οικονομία τις οποίες έχει ήδη καταρτίσει

η Επιτροπή σε διαβούλευση με τα κράτη μέλη και τα ενδιαφερόμενα μέρη αποτελούν ένα

παράδειγμα τέτοιων προσπαθειών που καταβλήθηκαν από κοινού για τη βελτίωση της

εφαρμογής της νομοθεσίας της ΕΕ σε ένα ιδιαίτερο πλαίσιο Οι ορθές πρακτικές που εντόπισε

η Επιτροπή σε συνεργασία με τα κράτη μέλη όσον αφορά τον κανονισμό για τις υπηρεσίες

λιανικής πώλησης αποτελούν ένα άλλο τέτοιο παράδειγμα

Οι υπηρεσίες μου θα στηρίξουν πλήρως τα κράτη μέλη και τα ενδιαφερόμενα μέρη έτσι ώστε

να εξασφαλίσουμε τη συνεκτική εφαρμογή της νομοθεσίας της ΕΕ που εγκρίθηκε πρόσφατα

Ένα χαρακτηριστικό παράδειγμα είναι ο νέος κανονισμός για την προώθηση της δίκαιης

μεταχείρισης και της διαφάνειας για επιχειρηματικούς χρήστες επιγραμμικών υπηρεσιών

26

διαμεσολάβησης (P2B) ο πρώτος οριζόντιος κανονισμός που καλύπτει τις επιγραμμικές

πλατφόρμες Οι αναλογικές υποχρεώσεις του πρέπει να εφαρμόζονται και να επιβάλλονται

επαρκώς έτσι ώστε να μπορέσουν να πραγματωθούν πλήρως οι θετικές τους συνέπειες στην

οικονομία των πλατφορμών στην Ευρώπη και να διαμορφωθεί όντως ένα περιβάλλον

εμπιστοσύνης δικαιοσύνης και διαφάνειας Παρομοίως όσον αφορά τον αδικαιολόγητο

γεωγραφικό αποκλεισμό θα συνεχίσουμε να παρέχουμε τη συνδρομή μας στις εθνικές αρχές

που συμμετέχουν στην εφαρμογή του κανονισμού για τον γεωγραφικό αποκλεισμό Ένα ακόμη

σημαντικό ζήτημα θα είναι η έναρξη λειτουργίας της ενιαίας ψηφιακής θύρας απαιτείται η

εντατική συνεργασία της Επιτροπής και των κρατών μελών καθώς και η συμμετοχή πολλών

διαφορετικών διοικήσεων σε εθνικό περιφερειακό και τοπικό επίπεδο

Εάν υπάρξουν περιπτώσεις στις οποίες ανακύπτουν σαφείς ενδείξεις από την αγορά ή από

αλλού ότι οι κανόνες δεν εφαρμόζονται ή ότι δεν επιβάλλονται σωστά δεν θα διστάσω να

ενεργήσω για να διασφαλίσω τη συμμόρφωση με αυτούς Η Επιτροπή είναι ο θεματοφύλακας

των Συνθηκών της ΕΕ και οφείλει να επιτελεί τη λειτουργία της αυτή λαμβάνοντας μέτρα

επιβολής της νομοθεσίας όταν αυτό κρίνεται αναγκαίο και κατάλληλο

2 Πώς θα εξασφαλίσετε εσείς και οι υπηρεσίες σας αποτελεσματικό συντονισμό με άλλους

επιτρόπους των οποίων οι τομείς δράσης σχετίζονται ή επηρεάζονται από το

χαρτοφυλάκιό σας και ειδικότερα την εκτελεστική αντιπρόεδρο της Επιτροπής για laquoΜια

Ευρώπη έτοιμη για την ψηφιακή εποχήraquo και τoν εκτελεστικό αντιπρόεδρο για laquoΜια

οικονομία που εξυπηρετεί τους ανθρώπουςraquo Πώς θα εξασφαλίσετε εσείς προσωπικά την

καλή ποιότητα των νομοθετικών προτάσεων την πλήρη διαφάνεια των δραστηριοτήτων

των ομάδων συμφερόντων (που απευθύνονται σε εσάς και τις υπηρεσίες σας) καθώς και

τη συνεπή και ισόρροπη διαβούλευση με όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη λαμβάνοντας επίσης

υπόψη την ανάγκη να πραγματοποιηθούν διεξοδικές εκτιμήσεις επιπτώσεων ιδίως όσον

αφορά τον αντίκτυπο όλων των προτεινόμενων νομοθετικών πράξεων στις ΜΜΕ

Συνεργασία μεταξύ των πολιτικών

Ως επίτροπος θα συνεργαστώ στενά με όλα τα αρμόδια μέλη της Επιτροπής για να υλοποιήσω

τις πολιτικές προτεραιότητες που προβλέπουν οι Πολιτικές Κατευθύνσεις της εκλεγείσας

προέδρου Λόγω του οριζόντιου χαρακτήρα του χαρτοφυλακίου για την ενιαία αγορά θα

συνεργαστώ επίσης με τους συναδέλφους μου στο Σώμα των επιτρόπων που θα εμπλέκονται

στον εν λόγω τομέα

Για παράδειγμα θα συνεργαστώ στενά με την εκτελεστική αντιπρόεδρο για μια Ευρώπη έτοιμη

για την ψηφιακή εποχή και τον εκτελεστικό αντιπρόεδρο για μια οικονομία στην υπηρεσία των

ανθρώπων έτσι ώστε να χαράξουμε μια νέα μακροπρόθεσμη στρατηγική για το βιομηχανικό

μέλλον της ΕΕ Η στρατηγική αυτή θα έχει ολοκληρωμένο χαρακτήρα και θα διακρίνεται από

συνεκτικότητα και συνέργειες με τις διάφορες πολιτικές οι οποίες αφορούν όλες τις πτυχές

που επηρεάζουν τη βιομηχανία και την ανταγωνιστικότητά της είτε στο εσωτερικό είτε στο

εξωτερικό της ενιαίας αγοράς Καλούμαστε να κινητοποιήσουμε όλες τις πολιτικές και τα μέσα

πολιτικής στη διάθεσή μας από τις επενδύσεις και τις δημόσιες συμβάσεις μέχρι το εμπόριο

από τις δεξιότητες και την καινοτομία μέχρι τη στήριξη των μικρομεσαίων επιχειρήσεων

(ΜΜΕ) όπου και εμπλέκονται πολλά μέλη της Επιτροπής Παρομοίως όταν κληθούν να

συνεισφέρουν στη στρατηγική για τις ΜΜΕ που προανήγγειλε η εκλεγείσα πρόεδρος θα

συνεισφέρουν πολλοί συνάδελφοί μου στις διάφορες πτυχές μιας ολιστικής στρατηγικής

27

Θα εργαστώ υπό την καθοδήγηση της εκτελεστικής αντιπροέδρου για μια Ευρώπη έτοιμη για

την ψηφιακή εποχή ώστε να προετοιμάσουμε βασικές πρωτοβουλίες στον ψηφιακό τομέα

όπως είναι η νομοθεσία για τις ψηφιακές υπηρεσίες και το ευρωπαϊκό πλαίσιο για την τεχνητή

νοημοσύνη

Μια άλλη πρόκληση θα είναι να εξασφαλίσω συνεκτικότητα με άλλες πρωτοβουλίες στον

τομέα της άμυνας στην ΕΕ όπως είναι η μόνιμη διαρθρωμένη συνεργασία στον τομέα της

άμυνας (PESCO) και το σχέδιο ανάπτυξης δυνατοτήτων υπό την ευθύνη του ύπατου

εκπροσώπου της Ένωσης για την Εξωτερική Πολιτική και την Πολιτική Ασφαλείας

αντιπροέδρου κ Γιοζέπ Μπορέλ

Βελτίωση της νομοθεσίας

Θα εργαστώ σεβόμενη πλήρως τις διατάξεις του προγράμματος REFIT και των

κατευθυντήριων γραμμών της Επιτροπής για τη βελτίωση της νομοθεσίας Πιστεύω ακράδαντα

ότι η μεγαλύτερη έμφαση στη διαφάνεια την τεκμηρίωση και την κατάργηση των

αποκλεισμών έχει έναν βασικό ρόλο να διαδραματίσει εάν θέλουμε η δράση της ΕΕ να έχει

μεγαλύτερη νομιμοποίηση Γιrsquo αυτό θα μεριμνήσω ώστε οι υπηρεσίες μου να συνεχίσουν

- να ενημερώνουν με διαφάνεια τα μέλη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και το κοινό

σχετικά με την ανάληψη επικείμενων πρωτοβουλιώνmiddot

- να αξιολογούν τα αποτελέσματα της υφιστάμενης νομοθεσίας προτού προτείνουν

νέους κανόνεςmiddot

- να διαβουλεύονται τακτικά με τα μέλη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου τους

εκπροσώπους των κρατών μελών και όλα τα ενδιαφερόμενα μέρηmiddot

- να υποβάλλουν εκθέσεις με διαφάνεια σχετικά με όλες τις παρατηρήσεις που

λαμβάνουν και

- να διενεργούν διεξοδικές εκτιμήσεις επιπτώσεων που θα ελέγχονται συστηματικά από

την επιτροπή ρυθμιστικού ελέγχου

Όσον αφορά το καίριο ζήτημα της διαφάνειας οι υπηρεσίες μου και εγώ η ίδια θα κάνουμε

ευρεία χρήση του Μητρώου Διαφάνειας σε περίπτωση διαβουλεύσεων με ενδιαφερόμενα

μέρη καθώς και για να διευκολύνουμε όταν αυτό είναι δυνατόν την πρόσβαση του κοινού

στα έγγραφα

Αντίκτυπος όλων των προτεινόμενων νομοθετικών πράξεων στις ΜΜΕ

Είμαι πεπεισμένη ότι χρειάζονται προσπάθειες ώστε να αποφευχθεί ο δυσανάλογος φόρτος που

ταλαιπωρεί τις ΜΜΕ Κατά συνέπεια θα μεριμνήσω ώστε οι υπηρεσίες μου να διενεργούν

εκτιμήσεις επιπτώσεων με μέλημα τις ανάγκες των ΜΜΕ Επιπλέον οι παρατηρήσεις των

ΜΜΕ ιδίως μέσω του δικτύου εκπροσώπων των ΜΜΕ θα αποτελούν κεντρικό παράγοντα

στις εκ των υστέρων αξιολογήσεις

3 Πώς θα εξασφαλίσετε εσείς και οι υπηρεσίες σας ενισχυμένη συνεργασία με την

επιτροπή ITRE Ποια συγκεκριμένα μέτρα θα λάβετε για να εξασφαλιστεί ότι η επιτροπή

ITRE θα λαμβάνει εγκαίρως και προδραστικά τις ίδιες πληροφορίες όπως το Συμβούλιο

και τα κράτη μέλη όσον αφορά τις προγραμματισμένες νομοθετικές πρωτοβουλίες ή

28

άλλες σημαντικές πρωτοβουλίες Πώς θα διευκολύνετε τον έλεγχο από την Επιτροπή

ITRE σε νομοθετικές και μη νομοθετικές διαδικασίες παρέχοντας σε πρώιμο στάδιο όλες

τις απαραίτητες πληροφορίες σχετικά με την προετοιμασία των νομοθετικών πράξεων

των κατrsquo εξουσιοδότηση και των εκτελεστικών πράξεων και θα διευκολύνετε την

παρακολούθηση της εφαρμογής τους Πώς προτίθεστε να διασφαλίσετε ότι η ITRE θα

ενημερώνεται δεόντως και θα εμπλέκεται σε οποιεσδήποτε διεθνείς συμφωνίες στον

τομέα της πολιτικής σας

Έχοντας καθίσει στα έδρανα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου αποδίδω κεφαλαιώδη σημασία

στην οικοδόμηση της σχέσης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και του Ευρωπαϊκού

Κοινοβουλίου με βάση τη συνεργασία την εμπιστοσύνη και τη διαφάνεια

Στο πλαίσιο αυτό θα συνεργαστώ με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και τις αρμόδιες

κοινοβουλευτικές επιτροπές συμπεριλαμβανομένης της επιτροπής ITRE σε όλα τα στάδια

τόσο της διαδικασίας χάραξης πολιτικής όσο και του πολιτικού διαλόγου για τις νομοθετικές

και τις μη νομοθετικές διαδικασίες

Προτίθεμαι να ενημερώνω τακτικά τα μέλη της επιτροπής ιδίως τα μέλη που αναλαμβάνουν

συντονιστικό ρόλο και ρόλο εισηγητή για τις σχετικές νομοθετικές προτάσεις και να

συνεργάζομαι στενά με εσάς σε πνεύμα ανοιχτοσύνης και συνεργασίας κατά τη διάρκεια της

νομοθετικής διαδικασίας από τη σύλληψη της πολιτικής έως την επίτευξη τελικής συμφωνίας

Σύμφωνα με τις Πολιτικές Κατευθύνσεις της εκλεγείσας προέδρου θα είμαι διαθέσιμη να

παρίσταμαι σε όλες τις συνεδριάσεις της αρμόδιας επιτροπής και στον τριμερή διάλογο Θα

μεριμνήσω ώστε οι κοινοβουλευτικές επιτροπές να συμμετέχουν σε οποιεσδήποτε σημαντικές

εξελίξεις στον τομέα ευθύνης μου

Παρομοίως θα ενθαρρύνω τις υπηρεσίες μου να συνεργάζονται με τα μέλη των αρμόδιων

κοινοβουλευτικών επιτροπών σε όλα τα στάδια της νομοθετικής διαδικασίας

Είμαι απολύτως προσηλωμένη στην εφαρμογή των διατάξεων της διοργανικής συμφωνίας για

τη βελτίωση του νομοθετικού έργου που αποτυπώνει την κοινή μας ευθύνη να παράγουμε

υψηλής ποιότητας νομοθεσία στο επίπεδο της ΕΕ με βάση τις αρχές της βελτίωσης της

νομοθεσίας της διαφάνειας και της συνεργασίας από την έναρξη έως το πέρας του νομοθετικού

κύκλου

Η σχέση μας θα πρέπει να βασίζεται στην αμφίδρομη ροή πληροφοριών και στην αμοιβαία

συνδρομή Συγκεκριμένα θα μεριμνώ για την τακτική ροή πληροφοριών με όλες τις αρμόδιες

κοινοβουλευτικές επιτροπές την απευθείας επικοινωνία με τα μέλη των επιτροπών και θα είμαι

διαθέσιμη για διμερείς συναντήσεις Θα διασφαλίσω επίσης την τακτική ενημέρωση του

Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου ιδίως πριν από σημαντικά γεγονότα και σε βασικά στάδια διεθνών

συμφωνιών σε τομείς της αρμοδιότητάς μου

Ερωτήσεις της Επιτροπής Εσωτερικής Αγοράς και Προστασίας των Καταναλωτών

1 Ο κατακερματισμός της εσωτερικής αγοράς δημιουργεί προκλήσεις τόσο για τους

καταναλωτές όσο και για τις επιχειρήσεις Ποια μακροπρόθεσμα μέτραμέσα θα

προτείνετε για την ενίσχυση της εσωτερικής αγοράς και τη διασφάλιση της ορθής και

έγκαιρης εφαρμογής και επιβολής των υφιστάμενων κανόνων τη στήριξη της

ανταγωνιστικότητας των ευρωπαϊκών επιχειρήσεων και την παροχή συγκεκριμένων

οφελών στους καταναλωτές Δεδομένης της ανάγκης να εξασφαλιστεί ισορροπία μεταξύ

29

της προστασίας των καταναλωτών και των απλουστεύσεων για τις επιχειρήσεις πώς θα

αντιμετωπίζατε την πολυπλοκότητα των κανονιστικών ρυθμίσεων και τους

αδικαιολόγητους εθνικούς ρυθμιστικούς και μη ρυθμιστικούς φραγμούς στην εσωτερική

αγορά

Για να αξιοποιήσει το πλήρες δυναμικό της η ενιαία αγορά πρέπει να συνεχίσει να εξελίσσεται

και να προσαρμόζεται στις προκλήσεις όπως είναι η κλιματική αλλαγή η ψηφιακή

επανάσταση η παγκοσμιοποίηση ή οι δημογραφικές αλλαγές Πιστεύω ότι η ενιαία αγορά

αποτελεί μείζον εργαλείο για τη δημιουργία μιας οικονομίας στην υπηρεσία όλων των

επιχειρήσεων των καταναλωτών και των εργαζομένων

Η ενιαία αγορά πρέπει να διευκολύνει τις ευρωπαϊκές επιχειρήσεις ιδίως τις πολύ μικρές και

τις μικρομεσαίες ώστε να αξιοποιήσουν τις οικονομίες κλίμακας να αναπτυχθούν και να

αυξήσουν την παγκόσμια ανταγωνιστικότητά τους

Το εμπόριο αγαθών εντός της ΕΕ αντιπροσωπεύει το 64 του συνολικού εμπορίου αγαθών

στην ΕΕ Τα προϊόντα που διατίθενται στην αγορά χωρίς να συμμορφώνονται με τους

σχετικούς κανόνες δεν θέτουν μόνο σε κίνδυνο τους καταναλωτές αλλά και υπονομεύουν τους

ισότιμους όρους ανταγωνισμού για τις επιχειρήσεις ιδίως τις ΜΜΕ Θεωρώ ότι μία από τις

κορυφαίες προτεραιότητές μου είναι η ενίσχυση της εποπτείας της αγοράς Προτίθεμαι να

συνεχίσω τον ανοιχτό διάλογο με τους βιομηχανικούς μας εταίρους έτσι ώστε τα

εναρμονισμένα πρότυπα να παρέχουν εύκολη και πλήρη πρόσβαση στην αγορά

Ο τομέας των υπηρεσιών αντιπροσωπεύει το 71 του ΑΕΠ και το 69 των θέσεων

απασχόλησης στην ΕΕ Παρόλα αυτά η ενιαία αγορά των υπηρεσιών παραμένει σε κατάσταση

υπανάπτυξης το εμπόριο υπηρεσιών εντός της ΕΕ αντιπροσωπεύει μόνο το ένα τρίτο του

εμπορίου αγαθών σε αυτή Παράλληλα πολύπλοκες αλυσίδες εφοδιασμού προϊόντων

εξαρτώνται ολοένα και περισσότερο από υπηρεσίες (laquoυπηρεσιοποίησηraquo) και η ψηφιοποίηση

οδηγεί σε νέα επιχειρηματικά μοντέλα για την παροχή υπηρεσιών Κατά συνέπεια η βελτίωση

της ολοκλήρωσης στην αγορά των υπηρεσιών θα βοηθήσει την οικονομία στο σύνολό της Γιrsquo

αυτόν τον λόγο θα αναλάβω δράση για τη βαθύτερη ολοκλήρωση και της ενιαίας αγοράς για

τις υπηρεσίες Αυτό συνεπάγεται και την καλύτερη εφαρμογή της οδηγίας για τις υπηρεσίες

Η επίτευξη της κατάλληλης ισορροπίας μεταξύ προστασίας των καταναλωτών και

απλούστευσης για τις επιχειρήσεις θα έχει καίρια σημασία Προσδοκώ να συνεργαστώ στενά

με άλλα μέλη του Σώματος των επιτρόπων ιδίως τον ορισθέντα επίτροπο Δικαιοσύνης έτσι

ώστε να εξασφαλίσουμε τον αναγκαίο συντονισμό

Συνεχίζουν να υπάρχουν φραγμοί που λειτουργούν ως τροχοπέδη στη σωστή λειτουργία της

ενιαίας αγοράς και να ορθώνονται νέα εμπόδια Η ουσιαστική υλοποίηση της ενιαίας αγοράς

αποτελεί κοινή ευθύνη της Επιτροπής και των κρατών μελών Είμαι αποφασισμένη να στηρίξω

τα κράτη μέλη ώστε να βελτιώσουν τις ικανότητές τους στον τομέα επιβολής της νομοθεσίας

της ΕΕ Πιστεύω ότι σύμφωνα με την αρχή της επικουρικότητας μπορούν να γίνουν

περισσότερα στο επίπεδο των κρατών μελών αλλά και ταχύτερα και πλησιέστερα στους

πολίτες και τις επιχειρήσεις Σκοπεύω να συνεργαστώ με τα κράτη μέλη για να επιτύχουμε τον

στόχο αυτό Ωστόσο εάν χρειαστεί δεν θα διστάσω να λάβω μέτρα επιβολής της νομοθεσίας

2 Ποια μέτρα προβλέπετε στον τομέα της ελεύθερης κυκλοφορίας των εμπορευμάτων

λαμβάνοντας επίσης υπόψη την πρόσφατα εγκριθείσα νομοθεσία για την αμοιβαία

αναγνώριση και την εποπτεία της αγοράς των προϊόντων Σε αυτό το πλαίσιο ποια είναι

30

τα σχέδιά σας για να διασφαλιστεί ότι η νομοθεσία της ΕΕ για τα αγαθά είναι κατάλληλη

για την ψηφιακή εποχή δρέποντας τα οφέλη και αντιμετωπίζοντας τις προκλήσεις της

τεχνολογικής προόδου στον τομέα της ψηφιοποίησης όπως αυτές που σχετίζονται με την

τεχνητή νοημοσύνη αποτρέποντας παράλληλα τα μη συμμορφούμενα ή τα μη ασφαλή

προϊόντα από την κυκλοφορία στην αγορά της ΕΕ παρέχοντας στους καταναλωτές

εκτεταμένες πληροφορίες και διασφαλίζοντας ισότιμους όρους ανταγωνισμού για τις

επιχειρήσεις

Ο κανονισμός για την αμοιβαία αναγνώριση θα εξασφαλίσει ότι οι επιχειρήσεις και οι

καταναλωτές διαθέτουν αβίαστη πρόσβαση στις πληροφορίες σχετικά με τους εθνικούς

κανόνες που διέπουν τα προϊόντα τους Ο κανονισμός για την εποπτεία της αγοράς και τη

συμμόρφωση των προϊόντων εκσυγχρονίζει τους μηχανισμούς επιβολής προβλέποντας

διατάξεις για τα προϊόντα που πωλούνται στο διαδίκτυο και βελτιώνοντας τη συνεργασία

μεταξύ των αρχών επιβολής της νομοθεσίας

Οι ρυθμίσεις αυτές αποτελούν σημαντικό βήμα προόδου για την ενιαία αγορά αγαθών Τα μη

συμμορφούμενα προϊόντα στην αγορά όχι μόνο είναι επικίνδυνα για τους καταναλωτές αλλά

και υπονομεύουν τους ισότιμους όρους ανταγωνισμού για τις επιχειρήσεις ιδίως τις ΜΜΕ

Ακόμη και το 2017 το 32 των παιχνιδιών το 58 των ηλεκτρονικών ειδών το 47 των

δομικών προϊόντων ή το 40 των μέσων ατομικής προστασίας που επιθεωρήθηκαν δεν

πληρούσαν τις απαιτήσεις της ΕΕ για την ασφάλεια ή την ενημέρωση των καταναλωτών Είμαι

πεπεισμένη ότι η νέα δέσμη νομοθετικών μέτρων για τα εμπορεύματα αποτελεί σημαντικό

βήμα προόδου Αναφορικά με την εποπτεία της αγοράς θα στηρίξω τη θέσπιση ενός δικτύου

σχετικά με τη συμμόρφωση των προϊόντων της ΕΕ προκειμένου να βελτιωθεί η συνεργασία

των εθνικών αρχών έτσι ώστε να τους εξασφαλίσω τη δυνατότητα να αναπτύξουν τις

ικανότητές τους και να σχεδιάσουμε δράσεις εποπτείας ευρωπαϊκής εμβέλειας

Θα συνεργαστώ με τα κράτη μέλη για να βελτιώσουμε την εφαρμογή της αρχής της αμοιβαίας

αναγνώρισης Επιπλέον οι επιχειρήσεις θα μπορούν να προσφεύγουν σε μια εναλλακτική

διαδικασία επίλυσης προβλημάτων που βασίζεται στο SOLVIT στο πλαίσιο της οποίας τα

κέντρα SOLVIT θα έχουν τη δυνατότητα να ζητούν τη γνώμη της Επιτροπής

Η τεχνητή νοημοσύνη μπορεί να μας εξυπηρετήσει σε πολυάριθμους τομείς της οικονομίας

όπως στην υγεία τις μεταφορές την επικοινωνία και την εκπαίδευση Κατά συνέπεια έχουμε

την πρόθεση κατά τις πρώτες 100 ημέρες της νέας Επιτροπής να υποβάλουμε προτάσεις για

την ανάπτυξη της ευρωπαϊκής προσέγγισης σχετικά με την τεχνητή νοημοσύνη Σκοπός μας

είναι να προωθήσουμε τη χρήση των εφαρμογών τεχνητής νοημοσύνης Πρέπει να

διασφαλίσουμε ότι η ανάπτυξη προϊόντων και υπηρεσιών πραγματοποιείται σε πλήρη σεβασμό

των θεμελιωδών δικαιωμάτων και λειτουργεί αξιόπιστα (νόμιμα δεοντολογικά και ανθεκτικά)

σε ολόκληρη την ενιαία αγορά Η προσέγγιση αυτή θα πρέπει να προσδίδει κανονιστική

σαφήνεια να εμπνέει σταθερότητα και εμπιστοσύνη και να παράσχει κίνητρα για επενδύσεις

στην ευρωπαϊκή βιομηχανία Θα πρέπει να βελτιώσει την ανάπτυξη και την υιοθέτηση της

τεχνητής νοημοσύνης στην ΕΕ προστατεύοντας παράλληλα την ικανότητα της Ευρώπης για

καινοτομία Στο πλαίσιο της προσέγγισής μας για ένα συνολικό πλαίσιο για την τεχνητή

νοημοσύνη θα εξασφαλίσουμε ότι οι καταναλωτές επωφελούνται από τα ίδια επίπεδα

προστασίας ανεξάρτητα από το αν χρησιμοποιούν παραδοσιακά προϊόντα ή έξυπνα ψηφιακά

προϊόντα (πχ έξυπνο ψυγείο έξυπνα ρολόγια φωνοελεγχόμενοι εικονικοί βοηθοί)

Καθώς τα θέματα που διακυβεύονται είναι πολύπλοκα πρέπει να διοργανωθεί μια εκτεταμένη

και διεξοδική διαβούλευση με όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη στην οποία θα πρέπει να

συμμετάσχουν και όσα έλαβαν μέρος στο πιλοτικό σχέδιο για την εφαρμογή των

31

κατευθυντήριων γραμμών δεοντολογίας που ανέπτυξε η ομάδα εμπειρογνωμόνων υψηλού

επιπέδου Συνεπώς όλες οι νομοθετικές πρωτοβουλίες στον τομέα αυτό θα στηρίζονται σε δύο

πυλώνες μια ενδελεχώς τεκμηριωμένη ανάλυση και έναν πολυδεκτικό διάλογο με τα

ενδιαφερόμενα μέρη Θα εξετάσουμε προσεκτικά τον αντίκτυπό τους σε όλους τους τομείς και

θα μεριμνήσουμε ώστε οι νέοι μας κανόνες να είναι στοχευμένοι αναλογικοί και εύκολοι στην

εφαρμογή τους χωρίς να δημιουργούν περιττή γραφειοκρατία

Η ενίσχυση της ασφαλούς χρήσης ψηφιακών προϊόντων στον χώρο του διαδικτύου είναι

κεφαλαιώδους σημασίας καθώς δισεκατομμύρια συνδεδεμένα νέα προϊόντα (διαδίκτυο των

πραγμάτων) εισέρχονται στην αγορά Εάν τα πάντα αλληλοσυνδέονται ένα και μόνο συμβάν

φτάνει για να κλονιστεί όλο το σύστημα και να προκληθούν σοβαρές οικονομικές και

κοινωνικές επιπτώσεις Προτίθεμαι να αξιοποιήσω τη νομοθεσία για την ασφάλεια στον

κυβερνοχώρο και να δρομολογήσω συστήματα πιστοποίησης της ασφάλειας σε τομείς

προτεραιότητας όπως η τεχνολογία 5G το υπολογιστικό νέφος και οι συνδεδεμένες συσκευές

Σε στενή συνεργασία με τα ενδιαφερόμενα μέρη τον Οργανισμό της ΕΕ για την ασφάλεια στον

κυβερνοχώρο (ENISA) και τα κράτη μέλη θα επανεξετάσω την ανάγκη για υποχρεωτική

πιστοποίηση σχετικά με ορισμένες κατηγορίες προϊόντων σε εύθετο χρόνο σύμφωνα με τις

διατάξεις της πράξης για την ασφάλεια στον κυβερνοχώρο Όταν εξετάσουμε επισταμένα το

πλαίσιο της ΕΕ για την προστασία των δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας θα κρίνουμε αν

διατηρεί τη συνεκτικότητά του αν είναι έτοιμο για την ψηφιακή εποχή και σε ποιο βαθμό

στηρίζει την ανταγωνιστικότητά μας

3 Ποιες συγκεκριμένες πρωτοβουλίες πολιτικής και μέτρα επιβολής θα προτείνετε για τη

βελτίωση της ενιαίας αγοράς υπηρεσιών συμπεριλαμβανομένων των επαγγελματικών

υπηρεσιών και προσόντων των υπηρεσιών συνεργατικής οικονομίας των δημόσιων

υπηρεσιών και των προμηθειών ιδίως ενόψει των ευκαιριών που προσφέρουν οι

ψηφιακές τεχνολογίες προκειμένου να μειωθεί ο αδικαιολόγητος διοικητικός φόρτος να

προωθηθεί η επιχειρηματικότητα και να καταστεί ο ευρωπαϊκός τομέας υπηρεσιών

ανταγωνιστικός σε παγκόσμιο επίπεδο τις προσεχείς δεκαετίες Δεδομένου ότι η

παραγωγικότητα και η ανάπτυξη της Ευρώπης συνδέονται στενά με τον τομέα των

υπηρεσιών ποιες φιλόδοξες δράσεις θα αναλάβετε για την προώθηση της ελεύθερης

κυκλοφορίας των ψηφιακών υπηρεσιών και την ανάπτυξη αξιόπιστων υπηρεσιών με

βάση την ΤΝ

Η βελτίωση της λειτουργίας της ενιαίας αγοράς στον τομέα των υπηρεσιών που αποτελεί

μακράν το μεγαλύτερο τμήμα της οικονομίας της ΕΕ προσφέρει τεράστιο δυναμικό για τη

δημιουργία πρόσθετων θέσεων απασχόλησης και ανάπτυξης καθώς και για την ενίσχυση της

Ευρώπης Επιθυμία μου είναι η ενιαία αγορά στον τομέα των υπηρεσιών να αξιοποιήσει

πλήρως το δυναμικό της να προσαρμοστεί στη σύγχρονη οικονομία και παράλληλα να

διαφυλάξει τα κοινωνικά μας μοντέλα Θα επικεντρώσω την προσοχή μου στους τομείς

εκείνους στους οποίους η ΕΕ μπορεί να εξασφαλίσει προστιθέμενη αξία και να φέρει

σημαντική διαφορά

Πρώτον διαθέτουμε ήδη σημαντικό αριθμό υφιστάμενων μέσων για να διευκολύνουμε τη

λειτουργία της ενιαίας αγοράς των υπηρεσιών για παράδειγμα όσον αφορά την ελεύθερη

κυκλοφορία των επαγγελματιών Θα μεριμνήσω ώστε τα μέσα αυτά ιδίως η οδηγία για τις

υπηρεσίες και η οδηγία για την αναγνώριση των επαγγελματικών προσόντων να παίξουν

πλήρως τον ρόλο τους Αυτό θα απαιτήσει μεγαλύτερη δέσμευση από τα κράτη μέλη

Προτίθεμαι συνεπώς να αναπτύξω και να εμβαθύνω την εταιρική σχέση με τα κράτη μέλη για

την καλύτερη εφαρμογή των υφιστάμενων κανόνων

32

Μέλημά μου θα είναι να διασφαλίσω ότι η πρόσφατα εγκριθείσα οδηγία σχετικά με τα κριτήρια

αναλογικότητας και ο κανονισμός για την ενιαία ψηφιακή θύρα θα μεταφερθούν στο εθνικό

δίκαιο και θα εφαρμοστούν με φιλόδοξο και ουσιαστικό τρόπο Οι πράξεις αυτές εδράζονται

στην εταιρική σχέση των κρατών μελών και της Επιτροπής με σκοπό τη συνεργασία για την

καλύτερη εφαρμογή των κανόνων της ενιαίας αγοράς

Θα συνεχίσω επίσης να βελτιώνω την αναγνώριση των επαγγελματικών προσόντων ιδίως με

τη χρήση ψηφιακών εργαλείων όπως η ευρωπαϊκή επαγγελματική κάρτα μια αμιγώς

ηλεκτρονική διαδικασία για τη διασυνοριακή αναγνώριση των επαγγελματικών προσόντων

Αν και μέχρι στιγμής είναι διαθέσιμη για περιορισμένο μόνο αριθμό επαγγελμάτων οι

παρατηρήσεις που υποβλήθηκαν ήταν θετικές Λαμβάνοντας υπόψη το δυναμικό της είμαι

έτοιμη να συνεργαστώ με τα κράτη μέλη και τους επαγγελματικούς φορείς για να διευρυνθεί

περαιτέρω η χρήση της

Δεύτερον το εμπόριο μέσα από διαδικτυακές πλατφόρμες έχει καταστεί βασική συνιστώσα της

οικονομίας Πάνω από 1 εκατομμύριο επιχειρήσεις επιλέγουν παρόμοιες πλατφόρμες για τις

συναλλαγές τους Παράλληλα όμως πρέπει να εξασφαλίσουμε ότι ιδιαίτερα οι κινήσεις των

μεγαλύτερων επιχειρήσεων στον συγκεκριμένο τομέα είναι θεμιτές και δεν εκμεταλλεύονται

την αυξανόμενη εξάρτηση των επιχειρήσεων ιδίως των ΜΜΕ από τις υπηρεσίες αυτές Η

απερχόμενη Επιτροπή έκανε σημαντικά βήματα ως προς το θέμα αυτό συγκεκριμένα με τον

πρόσφατο κανονισμό για τις σχέσεις μεταξύ πλατφορμών και επιχειρήσεων τον πρώτο

παγκόσμιο κανονισμό για τις διαδικτυακές πλατφόρμες Η αποτελεσματική επιβολή του

κανονισμού αυτού θα είναι προτεραιότητά μου

Με τον νόμο για τις ψηφιακές υπηρεσίες επιθυμώ να εδραιωθεί μια ενιαία αγορά για την

ελεύθερη κυκλοφορία και την ελεύθερη εγκατάσταση ψηφιακών υπηρεσιών στην Ένωση

Έτσι θα αντιμετωπιστούν με εναρμονισμένο τρόπο προκλήσεις ευρωπαϊκής εμβέλειας όπως

είναι η καταπολέμηση του παράνομου επιγραμμικού περιεχομένου η εξασφάλιση σαφήνειας

και προβλεψιμότητας ως προς το νομικό περιβάλλον καθώς και ως προς τις ευθύνες που

μπορούν εύλογα να επιβληθούν στους παρόχους διαδικτυακών υπηρεσιών Οι ψηφιακές

υπηρεσίες δεν γνωρίζουν σύνορα Συνεπώς είναι σημαντικό να αναληφθεί δράση σε

ευρωπαϊκό επίπεδο για να αποφευχθεί ο κατακερματισμός και η δημιουργία πληθώρας εθνικών

κανόνων Έτσι θα ενισχυθούν οι ευρωπαϊκές πλατφόρμες και ψηφιακές υπηρεσίες όπως οι

υπηρεσίες υποδομών υπολογιστικού νέφους ή οι υπηρεσίες φιλοξενίας διαδικτυακού

περιεχομένου

Τρίτον η συνεργατική οικονομία συγκεντρώνει ευρέως το ενδιαφέρον των καταναλωτών στην

ΕΕ και προσφέρει πολυάριθμες ευκαιρίες για πολίτες τόσο από επιχειρηματική όσο και από

καταναλωτική σκοπιά Επίσης όμως εγείρει σημαντικά ερωτήματα και ανησυχίες ως προς την

ακολουθούμενη πολιτική όπως για παράδειγμα τις συνθήκες εργασίας την επιβολή των

υφιστάμενων κανόνων και την προστασία των στόχων δημοσίου συμφέροντος Σκοπός μου θα

είναι να διασφαλίσω ότι η συνεργατική οικονομία αναπτύσσεται με βιώσιμο και υπεύθυνο

τρόπο

Είναι κεφαλαιώδους σημασίας να έχουμε στη διάθεσή μας ένα ολοκληρωμένο κανονιστικό

πλαίσιο για την τεχνητή νοημοσύνη το οποίο να κατοχυρώνει ότι η ανάπτυξη και εγκατάσταση

συστημάτων τεχνητής νοημοσύνης σε προϊόντα και υπηρεσίες πραγματοποιείται υπό πλήρη

σεβασμό των θεμελιωδών δικαιωμάτων και λειτουργεί αξιόπιστα (νόμιμα δεοντολογικά και

ανθεκτικά) σε ολόκληρη την ενιαία αγορά της ΕΕ Μια τέτοια προσέγγιση θα προσδώσει

κανονιστική σαφήνεια θα εμπνεύσει εμπιστοσύνη θα δημιουργήσει ανταγωνιστικό

πλεονέκτημα και θα παράσχει κίνητρα για επενδύσεις στην ευρωπαϊκή βιομηχανία Το πλαίσιο

33

για την τεχνητή νοημοσύνη θα ενισχύσει και θα συμπληρώσει τη συνολική νομοθεσία για

θέματα ασφαλείας που διαθέτει ήδη η ΕΕ Καθώς η τεχνητή νοημοσύνη θα ενσωματώνεται

ολοένα και περισσότερο σε όλες τις άλλες ψηφιακές τεχνολογίες οι οποίες με τη σειρά τους

θα εντάσσονται ολοένα και περισσότερο στο μωσαϊκό των οικονομικών δραστηριοτήτων και

υπηρεσιών οι κανονιστικοί διασυνοριακοί φραγμοί για την τεχνητή νοημοσύνη θα μπορούσαν

δυνητικά να αποτελέσουν σημαντική τροχοπέδη για τη συνολική ενιαία αγορά Κατά

συνέπεια αποτελεί επιτακτική ανάγκη η πολιτική της Ευρώπης για την τεχνητή νοημοσύνη να

αποτρέψει την επικράτηση μιας ανώφελα κατακερματισμένης προσέγγισης

Όσον αφορά τον ψηφιακό μετασχηματισμό των δημόσιων υπηρεσιών θα κάνω χρήση όλων

των διαθέσιμων εργαλείων σε ευρωπαϊκό επίπεδο έτσι ώστε οι εθνικές τοπικές και

περιφερειακές διοικήσεις σε όλη την Ευρώπη να αποδεσμευτούν από τυχόν αποκλεισμούς να

γίνουν πιο ανταγωνιστικές και να φέρουν τους πολίτες στο κέντρο της δράσης τους Πρέπει να

διευρύνουμε τα επιτεύγματά μας των τελευταίων ετών σε τομείς στους οποίους όλες και όλοι

οι Ευρωπαίοι πολίτες θα μπορούν να δρέψουν ουσιαστικά οφέλη (για παράδειγμα στον τομέα

της ψηφιακής υγείας) κάτι που απαιτεί τη στενή συνεργασία των συναρμόδιων μελών της

Επιτροπής

Τέλος προκειμένου να αυξηθεί η ανταγωνιστικότητα και η διαφάνεια του δημόσιου τομέα

στην ενιαία αγορά προτεραιότητά μου θα είναι ο ψηφιακός μετασχηματισμός του συστήματος

των δημόσιων συμβάσεων Η εν λόγω αγορά κρύβει τεράστιο δυναμικό η εκτιμώμενη αξία

των δημόσιων συμβάσεων της ΕΕ ανέρχεται σε 2 τρισ ευρώ ετησίως δηλ σε ποσοστό 14

του ΑΕΠ της ΕΕ Ως εκ τούτου θα υποστηρίξω τους αγοραστές του δημόσιου τομέα σε

ολόκληρη την ΕΕ Ειδικότερα θα υποστηρίξω την επικοινωνία με κοινότητες πρακτικής (όπως

μεγάλοι αγοραστές ndash μεγάλες πόλεις σε όλη την ΕΕ ή ειδικοί στον τομέα της υγείας) για να τις

βοηθήσουμε να εφαρμόσουν καλύτερες στρατηγικές αγοράς και να βελτιώσουν τη λειτουργία

των συστημάτων δημοσίων συμβάσεων

21

μελλοντική ανάπτυξη των κανόνων για την αντιμονοπωλιακή νομοθεσία και τις κρατικές

ενισχύσεις

Η ανθεκτική οικονομία εξαρτάται από την ανάπτυξη του κατάλληλου περιβάλλοντος για την

ευδοκίμηση των νεοφυών και των επεκτεινόμενων επιχειρήσεων Τα στοιχεία δείχνουν ότι

έχουν μεγάλες δυνατότητες να καινοτομήσουν να δημιουργήσουν θέσεις εργασίας και να

αυξήσουν την παραγωγικότητα στην Ευρώπη Δίνουν καινοτόμες λύσεις στις κοινωνιακές

προκλήσεις και πολύ συχνά καταβάλλουν μεγάλη προσπάθεια για να λειτουργήσουν με

βιώσιμο τρόπο ndash όχι μόνο επιτυγχάνοντας κέρδος για τους μετόχους τους αλλά και παράγοντας

οικονομική κοινωνική και περιβαλλοντική αξία για τα ενδιαφερόμενα μέρη γύρω τους Η

προσέγγιση αυτή είναι το ανταγωνιστικό πλεονέκτημα της Ευρώπης

Η δημόσια διαβούλευση που πραγματοποιήθηκε το 2016 αποκάλυψε ότι οι νεοφυείς

επιχειρήσεις που προσπαθούν να επεκταθούν εξακολουθούν να αντιμετωπίζουν πολλούς

νομικούς κανονιστικούς και διοικητικούς φραγμούς ιδίως όταν επεκτείνονται σε

διασυνοριακό επίπεδο Τα προβλήματα που αναφέρθηκαν είχαν κυρίως να κάνουν με τη

χαμηλή χρηματοδότηση των επιχειρηματικών κεφαλαίων την έλλειψη μιας πραγματικής

ψηφιακής αγοράς αλλά και τη δυσκολία πρόσβασης σε νέες αγορές και πρόσληψης

ειδικευμένων εργαζομένων

Θα συνεχίσω τις εργασίες στο πλαίσιο της πρωτοβουλίας για τις νεοφυείς και τις

αναπτυσσόμενες νέες επιχειρήσεις και ειδικότερα στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων μου θα

συνεχίσω τις προσπάθειες για την άρση του κανονιστικού φόρτου και των εμποδίων που

εξακολουθεί να αντιμετωπίζει η ενιαία αγορά Η μείωση της γραφειοκρατίας που δυσχεραίνει

την παροχή των υπηρεσιών τους σε διασυνοριακό επίπεδο αποτελεί προϋπόθεση για να

αναπτυχθούν οι επιχειρήσεις παρόλο που καλούμαστε να σημειώνουμε πρόοδο και σε άλλα

θέματα Για παράδειγμα με την καθιέρωση ισότιμων όρων ανταγωνισμού σε παγκόσμιο

επίπεδο συμπεριλαμβανομένης της αντιμετώπισης των στρεβλωτικών επιπτώσεων από τις

ξένες επιδοτήσεις και τον αποκλεισμό από αγορές δημοσίων συμβάσεων Οι ευρωπαϊκές

νεοφυείς επιχειρήσεις δεν θα πρέπει να αναγκάζονται να συμμορφώνονται με 27 διαφορετικές

κανονιστικές ρυθμίσεις και αν θέλουμε να αναθρέψουμε τους δικούς μας πρωταθλητές

χρειαζόμαστε κοινούς κανόνες για τις ψηφιακές υπηρεσίες

Ο θεμιτός ανταγωνισμός στην ενιαία αγορά αποτελεί σημαντική κινητήρια δύναμη για την

ανταγωνιστικότητα των επιχειρήσεων επειδή απαιτεί από τις επιχειρήσεις να καινοτομούν και

να επενδύουν Ο θεμιτός ανταγωνισμός διασφαλίζεται από τους κανόνες που θέτουμε εμείς για

τον ανταγωνισμό Οι κανόνες αυτοί αντιπροσωπεύουν επίσης ένα ισχυρό εργαλείο σε

παγκόσμια κλίμακα Η Επιτροπή θα αξιολογήσει και θα αναθεωρήσει τους κανόνες της για τον

ανταγωνισμό υπό την ηγεσία της ορισθείσας εκτελεστικής αντιπροέδρου για μια Ευρώπη

έτοιμη για την ψηφιακή εποχή κ Μαργκρέιτε Βέστεϊγιερ

- Ποια μέτρα θα λάβετε για να εξασφαλιστεί ότι η διαστημική πολιτική της ΕΕ θα

προωθεί την ανάπτυξη και την υιοθέτηση διαστημικών εφαρμογών και υπηρεσιών

επόμενου σταδίου διασφαλίζοντας με αυτόν τον τρόπο ότι η Ένωση θα συμβαδίσει με

άλλους μείζονες διεθνείς παράγοντες προς όφελος της ανάπτυξης και της ασφάλειας της

ευρωπαϊκής κοινωνίας και οικονομίας Στο πλαίσιο αυτό θα υποστηρίξετε συγκεκριμένες

δράσεις που αποσκοπούν στη διευκόλυνση της έρευνας και της ανάπτυξης συγκεκριμένων

τεχνολογιών όπως η κβαντική στον διαστημικό τομέα Ποιο είναι το όραμά σας για την

laquoκαθοριστική σχέση μεταξύ διαστήματος και άμυνας και ασφάλειαςraquo όπως αναφέρεται

στην επιστολή ανάθεσης καθηκόντων σας και ποια μέτρα προτίθεστε να λάβετε για τη

βελτίωση αυτής της σχέσης

22

Διάστημα

Οι διαστημικές πολιτικές υποστηρίζουν την ανταγωνιστικότητα της ευρωπαϊκής βιομηχανίας

επειδή προωθούν την καινοτομία Η ΕΕ καθίσταται παγκόσμιος ηγέτης στην παροχή μαζικών

δεδομένων χάρη στο πρόγραμμα Copernicus Ο συνδυασμός διαστημικών δεδομένων με

ψηφιακές τεχνολογίες και άλλες πηγές δεδομένων δημιουργεί πολλές νέες επιχειρηματικές

ευκαιρίες σε όλα τα κράτη μέλη

Το διάστημα αποτελεί καταλυτικό παράγοντα για ευρύ φάσμα βιομηχανικών και τεχνολογικών

δραστηριοτήτων Η δευτερογενής επίδραση των διαστημικών δραστηριοτήτων είναι η

υποστήριξη εξελίξεων σε άλλους τομείς (πχ οι ψηφιακοί αισθητήρες εικόνας που

χρησιμοποιούνται σήμερα στα κινητά μας τηλέφωνα αρχικά είχαν αναπτυχθεί για διαστημικές

εφαρμογές) Τα δορυφορικά δεδομένα και οι διαστημικές υπηρεσίες προσφέρουν τη

δυνατότητα ανάπτυξης νέων προϊόντων και υπηρεσιών (πχ για τις χρηματοπιστωτικές

συναλλαγές χρησιμοποιούνται χρονοσφραγίδες δορυφορικής πλοήγησης τα δεδομένα

γεωσκόπησης αξιοποιούνται για την αξιολόγηση των συνθηκών καλλιέργειας και των

προβλέψεων απόδοσης το πρόγραμμα EGNOS καθιστά την προσγείωση ασφαλέστερη)

Πολλοί τομείς της οικονομίας μας από τη γεωργία την αεροπορία την αλιεία τις υπηρεσίες

διαχείρισης καταστάσεων έκτακτης ανάγκης έως την καταπολέμηση της κλιματικής αλλαγής

μπορούν να επωφεληθούν από το διάστημα

Ένας από τους κύριους στόχους της διαστημικής πολιτικής της ΕΕ είναι η μεγιστοποίηση των

οφελών του διαστημικού μας προγράμματος για τους Ευρωπαίους πολίτες Ως εκ τούτου οι

ενέργειές μας θα πρέπει να έχουν δύο πτυχές 1) τη δημιουργία ενός οικοσυστήματος για τη

στήριξη των επιχειρηματιών ανεξάρτητα από το μέγεθός τους για παράδειγμα μέσω της

πρωτοβουλίας για τις ανταγωνιστικές νεοφυείς επιχειρήσεις για την καινοτομία στον τομέα του

διαστήματος (CASSINI) η οποία έχει ως στόχο να διευρύνει το laquoδιαστημικό οικοσύστημαraquo

να αυξήσει τις νεοφυείς επιχειρήσεις που δραστηριοποιούνται στον τομέα του διαστήματος

στην ΕΕ και να προσελκύσει περισσότερες ιδιωτικές επενδύσεις για την επέκτασή τους και 2)

την προώθηση της χρήσης των δεδομένων και των υπηρεσιών που παρέχονται από τις

συνιστώσες του διαστημικού προγράμματος της ΕΕ

Βασικός στόχος της διαστημικής πολιτικής της ΕΕ είναι να διασφαλίσει ότι οι Ευρωπαίοι

πολίτες χρησιμοποιούν τις τεχνολογίες που δημιουργούνται από το διαστημικό πρόγραμμα της

ΕΕ (Galileo EGNOS Copernicus) και για τον λόγο αυτό μία από τις κύριες προτεραιότητές

μου θα είναι η προώθηση της περαιτέρω υιοθέτησης από την αγορά των υπηρεσιών που

προσφέρουν Σήμερα υπάρχουν πολλές δραστηριότητες για την υποστήριξη της χρήσης των

ευρωπαϊκών διαστημικών εφαρμογών και υπηρεσιών Σχεδιάζω να τις επεκτείνω και να τις

ενισχύσω για παράδειγμα επιδιώκοντας να γίνουν τα αρχεία του Copernicus ανευρέσιμα από

μηχανές ώστε να είναι δυνατή η επαναχρησιμοποίησή τους για την ανάπτυξη στον τομέα της

τεχνητής νοημοσύνης να ενσωματωθούν περισσότερα προϊόντα που βασίζονται σε

διαστημικές εφαρμογές και ανάλυση δεδομένων στις δημόσιες συμβάσεις της ΕΕ για τη χάραξη

πολιτικής να ενισχυθεί η τυποποίηση των εφαρμογών Galileo και EGNOS κλπ Ο οργανισμός

της ΕΕ για το διαστημικό πρόγραμμα με έδρα την Πράγα θα διαδραματίσει καίριο ρόλο ώστε

να εξασφαλιστεί η ευρύτερη υιοθέτηση από την αγορά των δεδομένων και των υπηρεσιών που

παρέχονται από τις συνιστώσες του διαστημικού προγράμματος της ΕΕ

Επιπλέον η ανάπτυξη διαστημικών προγραμμάτων συμβάλλει στην ανάδυση ενός νέου

οικοσυστήματος στον τομέα επόμενου σταδίου Παρέχοντας δωρεάν δεδομένα και υπηρεσίες

τα προγράμματα Copernicus Galileo και EGNOS ενισχύουν τη δημιουργία νέων

23

επιχειρηματικών μοντέλων και την ανάπτυξη ανατρεπτικών καινοτομιών από τους

επιχειρηματίες τις ΜΜΕ και τις νεοφυείς επιχειρήσεις

Κβαντικές τεχνολογίες

Δεδομένης της κεντρικής σημασίας της εμπιστοσύνης στα πληροφορικά μας συστήματα για

την οικονομία και την κοινωνία μας είναι σημαντικό για την Ευρώπη να επενδύσει στην

ανάπτυξη της κρυπτογραφίας επόμενης γενιάς Αυτό είναι ιδιαίτερα σημαντικό καθώς

γνωρίζουμε ότι είναι δυνατή η ανάπτυξη ασφαλών μεθόδων κρυπτογράφησης με τη χρήση των

κβαντικών ιδιοτήτων (ιδίως με την κβαντική διανομή κλειδών) Οι μέθοδοι αυτές έχουν το

επιπλέον πλεονέκτημα ότι είναι ανθεκτικές στις μελλοντικές εξελίξεις αφού θα είναι

απαραβίαστες

Κατά την επόμενη δεκαετία θα δούμε την ανάπτυξη κύριων τεχνολογιών που θα βασίζονται

στην κβαντική φυσική από την κβαντική επικοινωνία στην κβαντική υπολογιστική και την

κβαντική μετρολογία Θα έχει πολύ μεγάλη σημασία για την μακροπρόθεσμη ευημερία και

ασφάλεια της Ευρώπης η παρουσία της στις αλυσίδες αξίας των τεχνολογιών αυτών μόλις θα

είναι έτοιμες για την αγορά Για τον σκοπό αυτό η Ευρώπη θα πρέπει να μεταφράσει την

αριστεία της στην έρευνα στον τομέα της κβαντικής φυσικής σε ανάπτυξη εμπορικών

εφαρμογών

Πρόσφατα ξεκίνησε μια νέα εμβληματική πρωτοβουλία με την ονομασία laquoυποδομή κβαντικής

επικοινωνίαςraquo (QCI) η οποία βασίζεται στην έννοια της κβαντικής διανομής κλειδών (QKD)

Σκοπεύω να συνεχίσω την εφαρμογή της σε στενή συνεργασία με τα κράτη μέλη του

Ευρωπαϊκού Οργανισμού Διαστήματος

Σχέση διαστήματος άμυνας και ασφάλειας

Το διάστημα αποτελεί στρατηγικό πλεονέκτημα για την Ευρώπη Πρόκειται για ζήτημα που

αφορά τη βιομηχανία αλλά είναι και ζήτημα στρατηγικής αυτονομίας της ΕΕ Πράγματι είναι

καθοριστική η σχέση διαστήματος άμυνας και ασφάλειας

Το διάστημα είναι καταλυτικός παράγοντας για την ασφάλεια Οι φορείς στον τομέα της

άμυνας στηρίζονται επίσης σε υπηρεσίες με βάση το διάστημα όπως το παγκόσμιο σύστημα

εντοπισμού θέσης η δορυφορική επικοινωνία ή η επιτήρηση του διαστήματος Οι διαστημικές

και αμυντικές τεχνολογίες και η βιομηχανική τους βάση στην ΕΕ αλληλεπικαλύπτονται σε

μεγάλο βαθμό Απαιτούν δημόσιες δαπάνες στον τομέα της έρευνας και της ανάπτυξης για να

διατηρηθούν η εμπειρογνωμοσύνη και οι βιομηχανικές ικανότητες Η βιομηχανία στον τομέα

της άμυνας και του διαστήματος αντιμετωπίζει έναν άνευ προηγουμένου παγκόσμιο

ανταγωνισμό και μεγάλες τεχνολογικές προκλήσεις με την εμφάνιση των τεχνολογιών αιχμής

(ρομποτική τεχνητή νοημοσύνη κυβερνοχώρος κλπ) Με την αναζήτηση συνεργειών και τη

γόνιμη αλληλεπίδραση των τομέων του διαστήματος και της άμυνας στα προγράμματα της ΕΕ

επιδιώκουμε την αποδοτικότερη χρήση των πόρων και των τεχνολογιών

Το διάστημα είναι σημαντικό εργαλείο για τους παράγοντες στον τομέα της ασφάλειας όπως

είναι ο στρατός η αστυνομία η πολιτική προστασία οι υπεύθυνοι για τη διαχείριση

καταστάσεων έκτακτης ανάγκης ή τη διαχείριση των συνόρων κά Τα υπάρχοντα διαστημικά

προγράμματα Galileo και Copernicus περιλαμβάνουν ήδη υπηρεσίες σχετικές με την ασφάλεια

όπως οι υπηρεσίες ασφάλειας και έκτακτης ανάγκης του Copernicus και ιδίως η κυβερνητική

υπηρεσία του Galileo η οποία μπορεί να χρησιμοποιηθεί από τις κυβερνήσεις για υπηρεσίες

24

έκτακτης ανάγκης τις ειρηνευτικές επιχειρήσεις και τη διαχείριση κρίσεων Θα στηρίξω τα

κράτη μέλη για την ευρύτερη υιοθέτηση των υπηρεσιών αυτών

Στο επόμενο πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο (ΠΔΠ 2021-2027) οι κυβερνητικές

δορυφορικές επικοινωνίες θα παρέχουν ασφαλείς δορυφορικές επικοινωνίες στους φορείς

ασφάλειας

Στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Ταμείου Άμυνας θα συνεχίσουμε να προσδιορίζουμε

προτεραιότητες με σκοπό τη βελτίωση της καθοριστικής σχέσης διαστήματος άμυνας και

ασφάλειας Αυτό θα μπορούσε να περιλαμβάνει δυνατότητες διαστημικής επιτήρησης και

έγκαιρης προειδοποίησης καθώς και δυνατότητες εντοπισμού θέσης πλοήγησης και

χρονισμού καθώς και δορυφορικών επικοινωνιών

Η βελτίωση της σχέσης διαστήματος άμυνας και ασφάλειας δεν σημαίνει ότι η ΕΕ θα αλλάξει

τη μη στρατιωτική διάσταση των επενδύσεων της ΕΕ στο διάστημα Ο μη στρατιωτικός

χαρακτήρας των επενδύσεων της ΕΕ θα διατηρηθεί και θα εμβαθυνθεί προκειμένου να

αξιοποιηθούν πλήρως τα οφέλη που παρέχουν οι διαστημικές τεχνολογίες και υπηρεσίες στην

έξυπνη ανάπτυξη και στην ευημερία των πολιτών στην καθημερινή τους ζωή μέσα από ένα

ευρύ φάσμα εφαρμογών

- Στις πολιτικές κατευθυντήριες γραμμές της η εκλεγείσα πρόεδρος δήλωσε την πρόθεσή

της να ενισχύσει το Ευρωπαϊκό Ταμείο Άμυνας (ΕΤΑ) για τη στήριξη της ανάπτυξης της

έρευνας και των ικανοτήτων Ποια συγκεκριμένα μέτρα συμπεριλαμβανομένων των

οικονομικών προτίθεστε να λάβετε για την ενίσχυση του ΕΤΑ Με ποιον τρόπο

σχεδιάζετε να διασφαλίσετε ότι το Ταμείο θα προωθήσει τη συνεργασία μεταξύ

επιχειρήσεων και χωρών σε ολόκληρη την Ένωση και θα διευκολύνει τη δημιουργία νέων

συνεργατικών δικτύων συμπεριλαμβανομένων δικτύων για τις ΜΜΕ

Το Ευρωπαϊκό Ταμείο Άμυνας θα συμβάλει σημαντικά στη λειτουργία της εσωτερικής αγοράς

στον τομέα της άμυνας Η πρώτη μου πρόκληση θα είναι να μεριμνήσω ώστε το Συμβούλιο

και το Κοινοβούλιο να συμφωνήσουν σχετικά με τη χρηματοδότηση του νέου αυτού μέσου

Η δεύτερη θα είναι να εξασφαλίσω την επιτυχή λειτουργία του ξεκινώντας από τη χάραξη ενός

συνεκτικού και στρατηγικού οράματος για τις δράσεις που θα χρηματοδοτεί Το ταμείο πρέπει

να προσελκύσει τα έργα που θα συμβάλουν στη στρατηγική αυτονομία της Ευρώπης στο

μέλλον Προτίθεμαι να καθορίσω στρατηγικές κατευθύνσεις στις προτεραιότητες

χρηματοδότησης Θα τηρώ βέβαια συνεχώς ενήμερο το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο σχετικά με

τη συζήτηση αυτή

Η τρίτη μου πρόκληση θα είναι να εξασφαλίσω συνεκτικότητα με άλλες αμυντικές

πρωτοβουλίες της ΕΕ όπως είναι η μόνιμη διαρθρωμένη συνεργασία στον τομέα της άμυνας

(PESCO) και το σχέδιο ανάπτυξης δυνατοτήτων (CDP) που υπάγονται στον τομέα ευθύνης

του ύπατου εκπροσώπου της Ένωσης για την Εξωτερική Πολιτική και Πολιτική Ασφάλειας

αντιπροέδρου κ Γιοζέπ Μπορέλ Όπως ακριβώς το πιλοτικό πρόγραμμά του στο πλαίσιο του

τρέχοντος πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου (το ευρωπαϊκό πρόγραμμα βιομηχανικής

ανάπτυξης στον τομέα της άμυνας) ο κανονισμός του ΕΤΑ προβλέπει την παροχή επιπλέον

βοήθειας ύψους 10 για επιλεγμένα έργα που υλοποιούνται και στο πλαίσιο της PESCO Αυτή

η μείζονα πρωτοβουλία αποτυπώνει τον βαθμό της προσήλωσης μας έτσι ώστε να επιτύχουμε

συνεκτικότητα στον τομέα της άμυνας

25

Τέταρτον θα ασκώ τη δέουσα εποπτεία σχετικά με την υλοποίηση των δράσεων του ΕΤΑ

ιδίως όσον αφορά τη συμμετοχή μικρομεσαίων επιχειρήσεων αλλά και άλλων εταιρειών που

κάνουν τα πρώτα βήματά τους στον τομέα της άμυνας Προβλέπεται η χορήγηση πρόσθετης

χρηματοδότησης έτσι ώστε να ενθαρρυνθούν οι ΜΜΕ να συμμετέχουν σε κοινοπραξίες με

μεγάλες εταιρείες Επιθυμώ επίσης να διερευνήσω και να αξιοποιήσω τη δυνατότητα

συνεργειών μεταξύ των μη στρατιωτικών και των τομεακών πολιτικών (συμπεριλαμβανομένης

της πολιτικής για το διάστημα) αφενός και των αμυντικών πολιτικών αφετέρου

Τα λοιπά νομοθετικά εργαλεία που αποσκοπούν στη βελτίωση της εσωτερικής αγοράς στον

τομέα της άμυνας θα πρέπει να αξιοποιηθούν πλήρως Αυτό ισχύει για την οδηγία για τις

δημόσιες συμβάσεις στον τομέα της άμυνας και για την οδηγία για τις ενδοενωσιακές

μεταφορές προϊόντων συνδεόμενων με τον τομέα της άμυνας Πρόθεσή μου είναι οι εν λόγω

νομοθετικές πράξεις να γίνουν αποτελεσματικότερες και τα κράτη μέλη να τις εφαρμόσουν με

ομοιογενή τρόπο

- Επιπλέον πώς θα εξασφαλίσετε την πλήρη και αποτελεσματική εφαρμογή της

υφιστάμενης νομοθεσίας στο πλαίσιο του χαρτοφυλακίου σας ιδίως προς την ψηφιακή

ενιαία αγορά Ποια συγκεκριμένα μέσα και μέτρα θα εφαρμόσετε για τη διασφάλιση της

εφαρμογής και της επιβολής του κεκτημένου της ΕΕ από τα κράτη μέλη

Η σωστή εφαρμογή των κανόνων της ενιαίας αγοράς θα είναι μεταξύ των κορυφαίων

προτεραιοτήτων μου Η ενιαία αγορά βασίζεται στους κανόνες που έχουν συμφωνηθεί μόνο

εάν τηρούνται οι κανόνες αυτοί θα εξασφαλιστεί η λειτουργία της ενιαίας αγοράς είτε φυσικής

είτε διαδικτυακής Η φιλόδοξη εφαρμογή των συμφωνηθέντων κανόνων θα μας δώσει

σημαντικές δυνατότητες για τη δημιουργία πρόσθετων θέσεων εργασίας και ανάπτυξης που

εκτιμώνται σε 16 του ΑΕΠ της ΕΕ αποκλειστικά από την οδηγία για τις υπηρεσίες

Αναφορικά με την ψηφιακή ενιαία αγορά η προηγούμενη Επιτροπή εξέδωσε 28 νομοθετικές

πράξεις Έχει καίρια σημασία να μεριμνήσουμε ώστε η νέα αυτή νομοθεσία να εφαρμοστεί

πλήρως και να ληφθούν μέτρα επιβολής της Οι εταιρείες και οι πολίτες της ΕΕ πρέπει να

μπορούν να απολαμβάνουν στο ακέραιο τα οφέλη που προσπορίζει το νέο αυτό πλαίσιο είτε

αυτά αφορούν το τέλος του αδικαιολόγητου γεωγραφικού αποκλεισμού την προστασία των

δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας τις υπηρεσίες οπτικοακουστικών μέσων την ελεύθερη

ροή δεδομένων μη προσωπικού χαρακτήρα είτε τέλος την ενίσχυση της κυβερνοασφάλειας

Παρά το ότι η Επιτροπή και τα κράτη μέλη καλούνται να διαδραματίσουν o καθένας τον

ειδοποιό του ρόλο σε σχέση με την εφαρμογή και την επιβολή του δικαίου της ΕΕ η

εξασφάλιση της πλήρους και αποτελεσματικής εφαρμογής της νομοθεσίας της ΕΕ αποτελεί

κοινή ευθύνη Τα ενδιαφερόμενα μέρη όπως είναι οι πολίτες οι επιχειρήσεις και οι δημόσιες

αρχές θα πρέπει επίσης να συμμετέχουν στη διαδικασία αυτή όπου αυτό κρίνεται σκόπιμο Οι

κατευθυντήριες γραμμές σχετικά με τη συνεργατική οικονομία τις οποίες έχει ήδη καταρτίσει

η Επιτροπή σε διαβούλευση με τα κράτη μέλη και τα ενδιαφερόμενα μέρη αποτελούν ένα

παράδειγμα τέτοιων προσπαθειών που καταβλήθηκαν από κοινού για τη βελτίωση της

εφαρμογής της νομοθεσίας της ΕΕ σε ένα ιδιαίτερο πλαίσιο Οι ορθές πρακτικές που εντόπισε

η Επιτροπή σε συνεργασία με τα κράτη μέλη όσον αφορά τον κανονισμό για τις υπηρεσίες

λιανικής πώλησης αποτελούν ένα άλλο τέτοιο παράδειγμα

Οι υπηρεσίες μου θα στηρίξουν πλήρως τα κράτη μέλη και τα ενδιαφερόμενα μέρη έτσι ώστε

να εξασφαλίσουμε τη συνεκτική εφαρμογή της νομοθεσίας της ΕΕ που εγκρίθηκε πρόσφατα

Ένα χαρακτηριστικό παράδειγμα είναι ο νέος κανονισμός για την προώθηση της δίκαιης

μεταχείρισης και της διαφάνειας για επιχειρηματικούς χρήστες επιγραμμικών υπηρεσιών

26

διαμεσολάβησης (P2B) ο πρώτος οριζόντιος κανονισμός που καλύπτει τις επιγραμμικές

πλατφόρμες Οι αναλογικές υποχρεώσεις του πρέπει να εφαρμόζονται και να επιβάλλονται

επαρκώς έτσι ώστε να μπορέσουν να πραγματωθούν πλήρως οι θετικές τους συνέπειες στην

οικονομία των πλατφορμών στην Ευρώπη και να διαμορφωθεί όντως ένα περιβάλλον

εμπιστοσύνης δικαιοσύνης και διαφάνειας Παρομοίως όσον αφορά τον αδικαιολόγητο

γεωγραφικό αποκλεισμό θα συνεχίσουμε να παρέχουμε τη συνδρομή μας στις εθνικές αρχές

που συμμετέχουν στην εφαρμογή του κανονισμού για τον γεωγραφικό αποκλεισμό Ένα ακόμη

σημαντικό ζήτημα θα είναι η έναρξη λειτουργίας της ενιαίας ψηφιακής θύρας απαιτείται η

εντατική συνεργασία της Επιτροπής και των κρατών μελών καθώς και η συμμετοχή πολλών

διαφορετικών διοικήσεων σε εθνικό περιφερειακό και τοπικό επίπεδο

Εάν υπάρξουν περιπτώσεις στις οποίες ανακύπτουν σαφείς ενδείξεις από την αγορά ή από

αλλού ότι οι κανόνες δεν εφαρμόζονται ή ότι δεν επιβάλλονται σωστά δεν θα διστάσω να

ενεργήσω για να διασφαλίσω τη συμμόρφωση με αυτούς Η Επιτροπή είναι ο θεματοφύλακας

των Συνθηκών της ΕΕ και οφείλει να επιτελεί τη λειτουργία της αυτή λαμβάνοντας μέτρα

επιβολής της νομοθεσίας όταν αυτό κρίνεται αναγκαίο και κατάλληλο

2 Πώς θα εξασφαλίσετε εσείς και οι υπηρεσίες σας αποτελεσματικό συντονισμό με άλλους

επιτρόπους των οποίων οι τομείς δράσης σχετίζονται ή επηρεάζονται από το

χαρτοφυλάκιό σας και ειδικότερα την εκτελεστική αντιπρόεδρο της Επιτροπής για laquoΜια

Ευρώπη έτοιμη για την ψηφιακή εποχήraquo και τoν εκτελεστικό αντιπρόεδρο για laquoΜια

οικονομία που εξυπηρετεί τους ανθρώπουςraquo Πώς θα εξασφαλίσετε εσείς προσωπικά την

καλή ποιότητα των νομοθετικών προτάσεων την πλήρη διαφάνεια των δραστηριοτήτων

των ομάδων συμφερόντων (που απευθύνονται σε εσάς και τις υπηρεσίες σας) καθώς και

τη συνεπή και ισόρροπη διαβούλευση με όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη λαμβάνοντας επίσης

υπόψη την ανάγκη να πραγματοποιηθούν διεξοδικές εκτιμήσεις επιπτώσεων ιδίως όσον

αφορά τον αντίκτυπο όλων των προτεινόμενων νομοθετικών πράξεων στις ΜΜΕ

Συνεργασία μεταξύ των πολιτικών

Ως επίτροπος θα συνεργαστώ στενά με όλα τα αρμόδια μέλη της Επιτροπής για να υλοποιήσω

τις πολιτικές προτεραιότητες που προβλέπουν οι Πολιτικές Κατευθύνσεις της εκλεγείσας

προέδρου Λόγω του οριζόντιου χαρακτήρα του χαρτοφυλακίου για την ενιαία αγορά θα

συνεργαστώ επίσης με τους συναδέλφους μου στο Σώμα των επιτρόπων που θα εμπλέκονται

στον εν λόγω τομέα

Για παράδειγμα θα συνεργαστώ στενά με την εκτελεστική αντιπρόεδρο για μια Ευρώπη έτοιμη

για την ψηφιακή εποχή και τον εκτελεστικό αντιπρόεδρο για μια οικονομία στην υπηρεσία των

ανθρώπων έτσι ώστε να χαράξουμε μια νέα μακροπρόθεσμη στρατηγική για το βιομηχανικό

μέλλον της ΕΕ Η στρατηγική αυτή θα έχει ολοκληρωμένο χαρακτήρα και θα διακρίνεται από

συνεκτικότητα και συνέργειες με τις διάφορες πολιτικές οι οποίες αφορούν όλες τις πτυχές

που επηρεάζουν τη βιομηχανία και την ανταγωνιστικότητά της είτε στο εσωτερικό είτε στο

εξωτερικό της ενιαίας αγοράς Καλούμαστε να κινητοποιήσουμε όλες τις πολιτικές και τα μέσα

πολιτικής στη διάθεσή μας από τις επενδύσεις και τις δημόσιες συμβάσεις μέχρι το εμπόριο

από τις δεξιότητες και την καινοτομία μέχρι τη στήριξη των μικρομεσαίων επιχειρήσεων

(ΜΜΕ) όπου και εμπλέκονται πολλά μέλη της Επιτροπής Παρομοίως όταν κληθούν να

συνεισφέρουν στη στρατηγική για τις ΜΜΕ που προανήγγειλε η εκλεγείσα πρόεδρος θα

συνεισφέρουν πολλοί συνάδελφοί μου στις διάφορες πτυχές μιας ολιστικής στρατηγικής

27

Θα εργαστώ υπό την καθοδήγηση της εκτελεστικής αντιπροέδρου για μια Ευρώπη έτοιμη για

την ψηφιακή εποχή ώστε να προετοιμάσουμε βασικές πρωτοβουλίες στον ψηφιακό τομέα

όπως είναι η νομοθεσία για τις ψηφιακές υπηρεσίες και το ευρωπαϊκό πλαίσιο για την τεχνητή

νοημοσύνη

Μια άλλη πρόκληση θα είναι να εξασφαλίσω συνεκτικότητα με άλλες πρωτοβουλίες στον

τομέα της άμυνας στην ΕΕ όπως είναι η μόνιμη διαρθρωμένη συνεργασία στον τομέα της

άμυνας (PESCO) και το σχέδιο ανάπτυξης δυνατοτήτων υπό την ευθύνη του ύπατου

εκπροσώπου της Ένωσης για την Εξωτερική Πολιτική και την Πολιτική Ασφαλείας

αντιπροέδρου κ Γιοζέπ Μπορέλ

Βελτίωση της νομοθεσίας

Θα εργαστώ σεβόμενη πλήρως τις διατάξεις του προγράμματος REFIT και των

κατευθυντήριων γραμμών της Επιτροπής για τη βελτίωση της νομοθεσίας Πιστεύω ακράδαντα

ότι η μεγαλύτερη έμφαση στη διαφάνεια την τεκμηρίωση και την κατάργηση των

αποκλεισμών έχει έναν βασικό ρόλο να διαδραματίσει εάν θέλουμε η δράση της ΕΕ να έχει

μεγαλύτερη νομιμοποίηση Γιrsquo αυτό θα μεριμνήσω ώστε οι υπηρεσίες μου να συνεχίσουν

- να ενημερώνουν με διαφάνεια τα μέλη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και το κοινό

σχετικά με την ανάληψη επικείμενων πρωτοβουλιώνmiddot

- να αξιολογούν τα αποτελέσματα της υφιστάμενης νομοθεσίας προτού προτείνουν

νέους κανόνεςmiddot

- να διαβουλεύονται τακτικά με τα μέλη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου τους

εκπροσώπους των κρατών μελών και όλα τα ενδιαφερόμενα μέρηmiddot

- να υποβάλλουν εκθέσεις με διαφάνεια σχετικά με όλες τις παρατηρήσεις που

λαμβάνουν και

- να διενεργούν διεξοδικές εκτιμήσεις επιπτώσεων που θα ελέγχονται συστηματικά από

την επιτροπή ρυθμιστικού ελέγχου

Όσον αφορά το καίριο ζήτημα της διαφάνειας οι υπηρεσίες μου και εγώ η ίδια θα κάνουμε

ευρεία χρήση του Μητρώου Διαφάνειας σε περίπτωση διαβουλεύσεων με ενδιαφερόμενα

μέρη καθώς και για να διευκολύνουμε όταν αυτό είναι δυνατόν την πρόσβαση του κοινού

στα έγγραφα

Αντίκτυπος όλων των προτεινόμενων νομοθετικών πράξεων στις ΜΜΕ

Είμαι πεπεισμένη ότι χρειάζονται προσπάθειες ώστε να αποφευχθεί ο δυσανάλογος φόρτος που

ταλαιπωρεί τις ΜΜΕ Κατά συνέπεια θα μεριμνήσω ώστε οι υπηρεσίες μου να διενεργούν

εκτιμήσεις επιπτώσεων με μέλημα τις ανάγκες των ΜΜΕ Επιπλέον οι παρατηρήσεις των

ΜΜΕ ιδίως μέσω του δικτύου εκπροσώπων των ΜΜΕ θα αποτελούν κεντρικό παράγοντα

στις εκ των υστέρων αξιολογήσεις

3 Πώς θα εξασφαλίσετε εσείς και οι υπηρεσίες σας ενισχυμένη συνεργασία με την

επιτροπή ITRE Ποια συγκεκριμένα μέτρα θα λάβετε για να εξασφαλιστεί ότι η επιτροπή

ITRE θα λαμβάνει εγκαίρως και προδραστικά τις ίδιες πληροφορίες όπως το Συμβούλιο

και τα κράτη μέλη όσον αφορά τις προγραμματισμένες νομοθετικές πρωτοβουλίες ή

28

άλλες σημαντικές πρωτοβουλίες Πώς θα διευκολύνετε τον έλεγχο από την Επιτροπή

ITRE σε νομοθετικές και μη νομοθετικές διαδικασίες παρέχοντας σε πρώιμο στάδιο όλες

τις απαραίτητες πληροφορίες σχετικά με την προετοιμασία των νομοθετικών πράξεων

των κατrsquo εξουσιοδότηση και των εκτελεστικών πράξεων και θα διευκολύνετε την

παρακολούθηση της εφαρμογής τους Πώς προτίθεστε να διασφαλίσετε ότι η ITRE θα

ενημερώνεται δεόντως και θα εμπλέκεται σε οποιεσδήποτε διεθνείς συμφωνίες στον

τομέα της πολιτικής σας

Έχοντας καθίσει στα έδρανα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου αποδίδω κεφαλαιώδη σημασία

στην οικοδόμηση της σχέσης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και του Ευρωπαϊκού

Κοινοβουλίου με βάση τη συνεργασία την εμπιστοσύνη και τη διαφάνεια

Στο πλαίσιο αυτό θα συνεργαστώ με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και τις αρμόδιες

κοινοβουλευτικές επιτροπές συμπεριλαμβανομένης της επιτροπής ITRE σε όλα τα στάδια

τόσο της διαδικασίας χάραξης πολιτικής όσο και του πολιτικού διαλόγου για τις νομοθετικές

και τις μη νομοθετικές διαδικασίες

Προτίθεμαι να ενημερώνω τακτικά τα μέλη της επιτροπής ιδίως τα μέλη που αναλαμβάνουν

συντονιστικό ρόλο και ρόλο εισηγητή για τις σχετικές νομοθετικές προτάσεις και να

συνεργάζομαι στενά με εσάς σε πνεύμα ανοιχτοσύνης και συνεργασίας κατά τη διάρκεια της

νομοθετικής διαδικασίας από τη σύλληψη της πολιτικής έως την επίτευξη τελικής συμφωνίας

Σύμφωνα με τις Πολιτικές Κατευθύνσεις της εκλεγείσας προέδρου θα είμαι διαθέσιμη να

παρίσταμαι σε όλες τις συνεδριάσεις της αρμόδιας επιτροπής και στον τριμερή διάλογο Θα

μεριμνήσω ώστε οι κοινοβουλευτικές επιτροπές να συμμετέχουν σε οποιεσδήποτε σημαντικές

εξελίξεις στον τομέα ευθύνης μου

Παρομοίως θα ενθαρρύνω τις υπηρεσίες μου να συνεργάζονται με τα μέλη των αρμόδιων

κοινοβουλευτικών επιτροπών σε όλα τα στάδια της νομοθετικής διαδικασίας

Είμαι απολύτως προσηλωμένη στην εφαρμογή των διατάξεων της διοργανικής συμφωνίας για

τη βελτίωση του νομοθετικού έργου που αποτυπώνει την κοινή μας ευθύνη να παράγουμε

υψηλής ποιότητας νομοθεσία στο επίπεδο της ΕΕ με βάση τις αρχές της βελτίωσης της

νομοθεσίας της διαφάνειας και της συνεργασίας από την έναρξη έως το πέρας του νομοθετικού

κύκλου

Η σχέση μας θα πρέπει να βασίζεται στην αμφίδρομη ροή πληροφοριών και στην αμοιβαία

συνδρομή Συγκεκριμένα θα μεριμνώ για την τακτική ροή πληροφοριών με όλες τις αρμόδιες

κοινοβουλευτικές επιτροπές την απευθείας επικοινωνία με τα μέλη των επιτροπών και θα είμαι

διαθέσιμη για διμερείς συναντήσεις Θα διασφαλίσω επίσης την τακτική ενημέρωση του

Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου ιδίως πριν από σημαντικά γεγονότα και σε βασικά στάδια διεθνών

συμφωνιών σε τομείς της αρμοδιότητάς μου

Ερωτήσεις της Επιτροπής Εσωτερικής Αγοράς και Προστασίας των Καταναλωτών

1 Ο κατακερματισμός της εσωτερικής αγοράς δημιουργεί προκλήσεις τόσο για τους

καταναλωτές όσο και για τις επιχειρήσεις Ποια μακροπρόθεσμα μέτραμέσα θα

προτείνετε για την ενίσχυση της εσωτερικής αγοράς και τη διασφάλιση της ορθής και

έγκαιρης εφαρμογής και επιβολής των υφιστάμενων κανόνων τη στήριξη της

ανταγωνιστικότητας των ευρωπαϊκών επιχειρήσεων και την παροχή συγκεκριμένων

οφελών στους καταναλωτές Δεδομένης της ανάγκης να εξασφαλιστεί ισορροπία μεταξύ

29

της προστασίας των καταναλωτών και των απλουστεύσεων για τις επιχειρήσεις πώς θα

αντιμετωπίζατε την πολυπλοκότητα των κανονιστικών ρυθμίσεων και τους

αδικαιολόγητους εθνικούς ρυθμιστικούς και μη ρυθμιστικούς φραγμούς στην εσωτερική

αγορά

Για να αξιοποιήσει το πλήρες δυναμικό της η ενιαία αγορά πρέπει να συνεχίσει να εξελίσσεται

και να προσαρμόζεται στις προκλήσεις όπως είναι η κλιματική αλλαγή η ψηφιακή

επανάσταση η παγκοσμιοποίηση ή οι δημογραφικές αλλαγές Πιστεύω ότι η ενιαία αγορά

αποτελεί μείζον εργαλείο για τη δημιουργία μιας οικονομίας στην υπηρεσία όλων των

επιχειρήσεων των καταναλωτών και των εργαζομένων

Η ενιαία αγορά πρέπει να διευκολύνει τις ευρωπαϊκές επιχειρήσεις ιδίως τις πολύ μικρές και

τις μικρομεσαίες ώστε να αξιοποιήσουν τις οικονομίες κλίμακας να αναπτυχθούν και να

αυξήσουν την παγκόσμια ανταγωνιστικότητά τους

Το εμπόριο αγαθών εντός της ΕΕ αντιπροσωπεύει το 64 του συνολικού εμπορίου αγαθών

στην ΕΕ Τα προϊόντα που διατίθενται στην αγορά χωρίς να συμμορφώνονται με τους

σχετικούς κανόνες δεν θέτουν μόνο σε κίνδυνο τους καταναλωτές αλλά και υπονομεύουν τους

ισότιμους όρους ανταγωνισμού για τις επιχειρήσεις ιδίως τις ΜΜΕ Θεωρώ ότι μία από τις

κορυφαίες προτεραιότητές μου είναι η ενίσχυση της εποπτείας της αγοράς Προτίθεμαι να

συνεχίσω τον ανοιχτό διάλογο με τους βιομηχανικούς μας εταίρους έτσι ώστε τα

εναρμονισμένα πρότυπα να παρέχουν εύκολη και πλήρη πρόσβαση στην αγορά

Ο τομέας των υπηρεσιών αντιπροσωπεύει το 71 του ΑΕΠ και το 69 των θέσεων

απασχόλησης στην ΕΕ Παρόλα αυτά η ενιαία αγορά των υπηρεσιών παραμένει σε κατάσταση

υπανάπτυξης το εμπόριο υπηρεσιών εντός της ΕΕ αντιπροσωπεύει μόνο το ένα τρίτο του

εμπορίου αγαθών σε αυτή Παράλληλα πολύπλοκες αλυσίδες εφοδιασμού προϊόντων

εξαρτώνται ολοένα και περισσότερο από υπηρεσίες (laquoυπηρεσιοποίησηraquo) και η ψηφιοποίηση

οδηγεί σε νέα επιχειρηματικά μοντέλα για την παροχή υπηρεσιών Κατά συνέπεια η βελτίωση

της ολοκλήρωσης στην αγορά των υπηρεσιών θα βοηθήσει την οικονομία στο σύνολό της Γιrsquo

αυτόν τον λόγο θα αναλάβω δράση για τη βαθύτερη ολοκλήρωση και της ενιαίας αγοράς για

τις υπηρεσίες Αυτό συνεπάγεται και την καλύτερη εφαρμογή της οδηγίας για τις υπηρεσίες

Η επίτευξη της κατάλληλης ισορροπίας μεταξύ προστασίας των καταναλωτών και

απλούστευσης για τις επιχειρήσεις θα έχει καίρια σημασία Προσδοκώ να συνεργαστώ στενά

με άλλα μέλη του Σώματος των επιτρόπων ιδίως τον ορισθέντα επίτροπο Δικαιοσύνης έτσι

ώστε να εξασφαλίσουμε τον αναγκαίο συντονισμό

Συνεχίζουν να υπάρχουν φραγμοί που λειτουργούν ως τροχοπέδη στη σωστή λειτουργία της

ενιαίας αγοράς και να ορθώνονται νέα εμπόδια Η ουσιαστική υλοποίηση της ενιαίας αγοράς

αποτελεί κοινή ευθύνη της Επιτροπής και των κρατών μελών Είμαι αποφασισμένη να στηρίξω

τα κράτη μέλη ώστε να βελτιώσουν τις ικανότητές τους στον τομέα επιβολής της νομοθεσίας

της ΕΕ Πιστεύω ότι σύμφωνα με την αρχή της επικουρικότητας μπορούν να γίνουν

περισσότερα στο επίπεδο των κρατών μελών αλλά και ταχύτερα και πλησιέστερα στους

πολίτες και τις επιχειρήσεις Σκοπεύω να συνεργαστώ με τα κράτη μέλη για να επιτύχουμε τον

στόχο αυτό Ωστόσο εάν χρειαστεί δεν θα διστάσω να λάβω μέτρα επιβολής της νομοθεσίας

2 Ποια μέτρα προβλέπετε στον τομέα της ελεύθερης κυκλοφορίας των εμπορευμάτων

λαμβάνοντας επίσης υπόψη την πρόσφατα εγκριθείσα νομοθεσία για την αμοιβαία

αναγνώριση και την εποπτεία της αγοράς των προϊόντων Σε αυτό το πλαίσιο ποια είναι

30

τα σχέδιά σας για να διασφαλιστεί ότι η νομοθεσία της ΕΕ για τα αγαθά είναι κατάλληλη

για την ψηφιακή εποχή δρέποντας τα οφέλη και αντιμετωπίζοντας τις προκλήσεις της

τεχνολογικής προόδου στον τομέα της ψηφιοποίησης όπως αυτές που σχετίζονται με την

τεχνητή νοημοσύνη αποτρέποντας παράλληλα τα μη συμμορφούμενα ή τα μη ασφαλή

προϊόντα από την κυκλοφορία στην αγορά της ΕΕ παρέχοντας στους καταναλωτές

εκτεταμένες πληροφορίες και διασφαλίζοντας ισότιμους όρους ανταγωνισμού για τις

επιχειρήσεις

Ο κανονισμός για την αμοιβαία αναγνώριση θα εξασφαλίσει ότι οι επιχειρήσεις και οι

καταναλωτές διαθέτουν αβίαστη πρόσβαση στις πληροφορίες σχετικά με τους εθνικούς

κανόνες που διέπουν τα προϊόντα τους Ο κανονισμός για την εποπτεία της αγοράς και τη

συμμόρφωση των προϊόντων εκσυγχρονίζει τους μηχανισμούς επιβολής προβλέποντας

διατάξεις για τα προϊόντα που πωλούνται στο διαδίκτυο και βελτιώνοντας τη συνεργασία

μεταξύ των αρχών επιβολής της νομοθεσίας

Οι ρυθμίσεις αυτές αποτελούν σημαντικό βήμα προόδου για την ενιαία αγορά αγαθών Τα μη

συμμορφούμενα προϊόντα στην αγορά όχι μόνο είναι επικίνδυνα για τους καταναλωτές αλλά

και υπονομεύουν τους ισότιμους όρους ανταγωνισμού για τις επιχειρήσεις ιδίως τις ΜΜΕ

Ακόμη και το 2017 το 32 των παιχνιδιών το 58 των ηλεκτρονικών ειδών το 47 των

δομικών προϊόντων ή το 40 των μέσων ατομικής προστασίας που επιθεωρήθηκαν δεν

πληρούσαν τις απαιτήσεις της ΕΕ για την ασφάλεια ή την ενημέρωση των καταναλωτών Είμαι

πεπεισμένη ότι η νέα δέσμη νομοθετικών μέτρων για τα εμπορεύματα αποτελεί σημαντικό

βήμα προόδου Αναφορικά με την εποπτεία της αγοράς θα στηρίξω τη θέσπιση ενός δικτύου

σχετικά με τη συμμόρφωση των προϊόντων της ΕΕ προκειμένου να βελτιωθεί η συνεργασία

των εθνικών αρχών έτσι ώστε να τους εξασφαλίσω τη δυνατότητα να αναπτύξουν τις

ικανότητές τους και να σχεδιάσουμε δράσεις εποπτείας ευρωπαϊκής εμβέλειας

Θα συνεργαστώ με τα κράτη μέλη για να βελτιώσουμε την εφαρμογή της αρχής της αμοιβαίας

αναγνώρισης Επιπλέον οι επιχειρήσεις θα μπορούν να προσφεύγουν σε μια εναλλακτική

διαδικασία επίλυσης προβλημάτων που βασίζεται στο SOLVIT στο πλαίσιο της οποίας τα

κέντρα SOLVIT θα έχουν τη δυνατότητα να ζητούν τη γνώμη της Επιτροπής

Η τεχνητή νοημοσύνη μπορεί να μας εξυπηρετήσει σε πολυάριθμους τομείς της οικονομίας

όπως στην υγεία τις μεταφορές την επικοινωνία και την εκπαίδευση Κατά συνέπεια έχουμε

την πρόθεση κατά τις πρώτες 100 ημέρες της νέας Επιτροπής να υποβάλουμε προτάσεις για

την ανάπτυξη της ευρωπαϊκής προσέγγισης σχετικά με την τεχνητή νοημοσύνη Σκοπός μας

είναι να προωθήσουμε τη χρήση των εφαρμογών τεχνητής νοημοσύνης Πρέπει να

διασφαλίσουμε ότι η ανάπτυξη προϊόντων και υπηρεσιών πραγματοποιείται σε πλήρη σεβασμό

των θεμελιωδών δικαιωμάτων και λειτουργεί αξιόπιστα (νόμιμα δεοντολογικά και ανθεκτικά)

σε ολόκληρη την ενιαία αγορά Η προσέγγιση αυτή θα πρέπει να προσδίδει κανονιστική

σαφήνεια να εμπνέει σταθερότητα και εμπιστοσύνη και να παράσχει κίνητρα για επενδύσεις

στην ευρωπαϊκή βιομηχανία Θα πρέπει να βελτιώσει την ανάπτυξη και την υιοθέτηση της

τεχνητής νοημοσύνης στην ΕΕ προστατεύοντας παράλληλα την ικανότητα της Ευρώπης για

καινοτομία Στο πλαίσιο της προσέγγισής μας για ένα συνολικό πλαίσιο για την τεχνητή

νοημοσύνη θα εξασφαλίσουμε ότι οι καταναλωτές επωφελούνται από τα ίδια επίπεδα

προστασίας ανεξάρτητα από το αν χρησιμοποιούν παραδοσιακά προϊόντα ή έξυπνα ψηφιακά

προϊόντα (πχ έξυπνο ψυγείο έξυπνα ρολόγια φωνοελεγχόμενοι εικονικοί βοηθοί)

Καθώς τα θέματα που διακυβεύονται είναι πολύπλοκα πρέπει να διοργανωθεί μια εκτεταμένη

και διεξοδική διαβούλευση με όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη στην οποία θα πρέπει να

συμμετάσχουν και όσα έλαβαν μέρος στο πιλοτικό σχέδιο για την εφαρμογή των

31

κατευθυντήριων γραμμών δεοντολογίας που ανέπτυξε η ομάδα εμπειρογνωμόνων υψηλού

επιπέδου Συνεπώς όλες οι νομοθετικές πρωτοβουλίες στον τομέα αυτό θα στηρίζονται σε δύο

πυλώνες μια ενδελεχώς τεκμηριωμένη ανάλυση και έναν πολυδεκτικό διάλογο με τα

ενδιαφερόμενα μέρη Θα εξετάσουμε προσεκτικά τον αντίκτυπό τους σε όλους τους τομείς και

θα μεριμνήσουμε ώστε οι νέοι μας κανόνες να είναι στοχευμένοι αναλογικοί και εύκολοι στην

εφαρμογή τους χωρίς να δημιουργούν περιττή γραφειοκρατία

Η ενίσχυση της ασφαλούς χρήσης ψηφιακών προϊόντων στον χώρο του διαδικτύου είναι

κεφαλαιώδους σημασίας καθώς δισεκατομμύρια συνδεδεμένα νέα προϊόντα (διαδίκτυο των

πραγμάτων) εισέρχονται στην αγορά Εάν τα πάντα αλληλοσυνδέονται ένα και μόνο συμβάν

φτάνει για να κλονιστεί όλο το σύστημα και να προκληθούν σοβαρές οικονομικές και

κοινωνικές επιπτώσεις Προτίθεμαι να αξιοποιήσω τη νομοθεσία για την ασφάλεια στον

κυβερνοχώρο και να δρομολογήσω συστήματα πιστοποίησης της ασφάλειας σε τομείς

προτεραιότητας όπως η τεχνολογία 5G το υπολογιστικό νέφος και οι συνδεδεμένες συσκευές

Σε στενή συνεργασία με τα ενδιαφερόμενα μέρη τον Οργανισμό της ΕΕ για την ασφάλεια στον

κυβερνοχώρο (ENISA) και τα κράτη μέλη θα επανεξετάσω την ανάγκη για υποχρεωτική

πιστοποίηση σχετικά με ορισμένες κατηγορίες προϊόντων σε εύθετο χρόνο σύμφωνα με τις

διατάξεις της πράξης για την ασφάλεια στον κυβερνοχώρο Όταν εξετάσουμε επισταμένα το

πλαίσιο της ΕΕ για την προστασία των δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας θα κρίνουμε αν

διατηρεί τη συνεκτικότητά του αν είναι έτοιμο για την ψηφιακή εποχή και σε ποιο βαθμό

στηρίζει την ανταγωνιστικότητά μας

3 Ποιες συγκεκριμένες πρωτοβουλίες πολιτικής και μέτρα επιβολής θα προτείνετε για τη

βελτίωση της ενιαίας αγοράς υπηρεσιών συμπεριλαμβανομένων των επαγγελματικών

υπηρεσιών και προσόντων των υπηρεσιών συνεργατικής οικονομίας των δημόσιων

υπηρεσιών και των προμηθειών ιδίως ενόψει των ευκαιριών που προσφέρουν οι

ψηφιακές τεχνολογίες προκειμένου να μειωθεί ο αδικαιολόγητος διοικητικός φόρτος να

προωθηθεί η επιχειρηματικότητα και να καταστεί ο ευρωπαϊκός τομέας υπηρεσιών

ανταγωνιστικός σε παγκόσμιο επίπεδο τις προσεχείς δεκαετίες Δεδομένου ότι η

παραγωγικότητα και η ανάπτυξη της Ευρώπης συνδέονται στενά με τον τομέα των

υπηρεσιών ποιες φιλόδοξες δράσεις θα αναλάβετε για την προώθηση της ελεύθερης

κυκλοφορίας των ψηφιακών υπηρεσιών και την ανάπτυξη αξιόπιστων υπηρεσιών με

βάση την ΤΝ

Η βελτίωση της λειτουργίας της ενιαίας αγοράς στον τομέα των υπηρεσιών που αποτελεί

μακράν το μεγαλύτερο τμήμα της οικονομίας της ΕΕ προσφέρει τεράστιο δυναμικό για τη

δημιουργία πρόσθετων θέσεων απασχόλησης και ανάπτυξης καθώς και για την ενίσχυση της

Ευρώπης Επιθυμία μου είναι η ενιαία αγορά στον τομέα των υπηρεσιών να αξιοποιήσει

πλήρως το δυναμικό της να προσαρμοστεί στη σύγχρονη οικονομία και παράλληλα να

διαφυλάξει τα κοινωνικά μας μοντέλα Θα επικεντρώσω την προσοχή μου στους τομείς

εκείνους στους οποίους η ΕΕ μπορεί να εξασφαλίσει προστιθέμενη αξία και να φέρει

σημαντική διαφορά

Πρώτον διαθέτουμε ήδη σημαντικό αριθμό υφιστάμενων μέσων για να διευκολύνουμε τη

λειτουργία της ενιαίας αγοράς των υπηρεσιών για παράδειγμα όσον αφορά την ελεύθερη

κυκλοφορία των επαγγελματιών Θα μεριμνήσω ώστε τα μέσα αυτά ιδίως η οδηγία για τις

υπηρεσίες και η οδηγία για την αναγνώριση των επαγγελματικών προσόντων να παίξουν

πλήρως τον ρόλο τους Αυτό θα απαιτήσει μεγαλύτερη δέσμευση από τα κράτη μέλη

Προτίθεμαι συνεπώς να αναπτύξω και να εμβαθύνω την εταιρική σχέση με τα κράτη μέλη για

την καλύτερη εφαρμογή των υφιστάμενων κανόνων

32

Μέλημά μου θα είναι να διασφαλίσω ότι η πρόσφατα εγκριθείσα οδηγία σχετικά με τα κριτήρια

αναλογικότητας και ο κανονισμός για την ενιαία ψηφιακή θύρα θα μεταφερθούν στο εθνικό

δίκαιο και θα εφαρμοστούν με φιλόδοξο και ουσιαστικό τρόπο Οι πράξεις αυτές εδράζονται

στην εταιρική σχέση των κρατών μελών και της Επιτροπής με σκοπό τη συνεργασία για την

καλύτερη εφαρμογή των κανόνων της ενιαίας αγοράς

Θα συνεχίσω επίσης να βελτιώνω την αναγνώριση των επαγγελματικών προσόντων ιδίως με

τη χρήση ψηφιακών εργαλείων όπως η ευρωπαϊκή επαγγελματική κάρτα μια αμιγώς

ηλεκτρονική διαδικασία για τη διασυνοριακή αναγνώριση των επαγγελματικών προσόντων

Αν και μέχρι στιγμής είναι διαθέσιμη για περιορισμένο μόνο αριθμό επαγγελμάτων οι

παρατηρήσεις που υποβλήθηκαν ήταν θετικές Λαμβάνοντας υπόψη το δυναμικό της είμαι

έτοιμη να συνεργαστώ με τα κράτη μέλη και τους επαγγελματικούς φορείς για να διευρυνθεί

περαιτέρω η χρήση της

Δεύτερον το εμπόριο μέσα από διαδικτυακές πλατφόρμες έχει καταστεί βασική συνιστώσα της

οικονομίας Πάνω από 1 εκατομμύριο επιχειρήσεις επιλέγουν παρόμοιες πλατφόρμες για τις

συναλλαγές τους Παράλληλα όμως πρέπει να εξασφαλίσουμε ότι ιδιαίτερα οι κινήσεις των

μεγαλύτερων επιχειρήσεων στον συγκεκριμένο τομέα είναι θεμιτές και δεν εκμεταλλεύονται

την αυξανόμενη εξάρτηση των επιχειρήσεων ιδίως των ΜΜΕ από τις υπηρεσίες αυτές Η

απερχόμενη Επιτροπή έκανε σημαντικά βήματα ως προς το θέμα αυτό συγκεκριμένα με τον

πρόσφατο κανονισμό για τις σχέσεις μεταξύ πλατφορμών και επιχειρήσεων τον πρώτο

παγκόσμιο κανονισμό για τις διαδικτυακές πλατφόρμες Η αποτελεσματική επιβολή του

κανονισμού αυτού θα είναι προτεραιότητά μου

Με τον νόμο για τις ψηφιακές υπηρεσίες επιθυμώ να εδραιωθεί μια ενιαία αγορά για την

ελεύθερη κυκλοφορία και την ελεύθερη εγκατάσταση ψηφιακών υπηρεσιών στην Ένωση

Έτσι θα αντιμετωπιστούν με εναρμονισμένο τρόπο προκλήσεις ευρωπαϊκής εμβέλειας όπως

είναι η καταπολέμηση του παράνομου επιγραμμικού περιεχομένου η εξασφάλιση σαφήνειας

και προβλεψιμότητας ως προς το νομικό περιβάλλον καθώς και ως προς τις ευθύνες που

μπορούν εύλογα να επιβληθούν στους παρόχους διαδικτυακών υπηρεσιών Οι ψηφιακές

υπηρεσίες δεν γνωρίζουν σύνορα Συνεπώς είναι σημαντικό να αναληφθεί δράση σε

ευρωπαϊκό επίπεδο για να αποφευχθεί ο κατακερματισμός και η δημιουργία πληθώρας εθνικών

κανόνων Έτσι θα ενισχυθούν οι ευρωπαϊκές πλατφόρμες και ψηφιακές υπηρεσίες όπως οι

υπηρεσίες υποδομών υπολογιστικού νέφους ή οι υπηρεσίες φιλοξενίας διαδικτυακού

περιεχομένου

Τρίτον η συνεργατική οικονομία συγκεντρώνει ευρέως το ενδιαφέρον των καταναλωτών στην

ΕΕ και προσφέρει πολυάριθμες ευκαιρίες για πολίτες τόσο από επιχειρηματική όσο και από

καταναλωτική σκοπιά Επίσης όμως εγείρει σημαντικά ερωτήματα και ανησυχίες ως προς την

ακολουθούμενη πολιτική όπως για παράδειγμα τις συνθήκες εργασίας την επιβολή των

υφιστάμενων κανόνων και την προστασία των στόχων δημοσίου συμφέροντος Σκοπός μου θα

είναι να διασφαλίσω ότι η συνεργατική οικονομία αναπτύσσεται με βιώσιμο και υπεύθυνο

τρόπο

Είναι κεφαλαιώδους σημασίας να έχουμε στη διάθεσή μας ένα ολοκληρωμένο κανονιστικό

πλαίσιο για την τεχνητή νοημοσύνη το οποίο να κατοχυρώνει ότι η ανάπτυξη και εγκατάσταση

συστημάτων τεχνητής νοημοσύνης σε προϊόντα και υπηρεσίες πραγματοποιείται υπό πλήρη

σεβασμό των θεμελιωδών δικαιωμάτων και λειτουργεί αξιόπιστα (νόμιμα δεοντολογικά και

ανθεκτικά) σε ολόκληρη την ενιαία αγορά της ΕΕ Μια τέτοια προσέγγιση θα προσδώσει

κανονιστική σαφήνεια θα εμπνεύσει εμπιστοσύνη θα δημιουργήσει ανταγωνιστικό

πλεονέκτημα και θα παράσχει κίνητρα για επενδύσεις στην ευρωπαϊκή βιομηχανία Το πλαίσιο

33

για την τεχνητή νοημοσύνη θα ενισχύσει και θα συμπληρώσει τη συνολική νομοθεσία για

θέματα ασφαλείας που διαθέτει ήδη η ΕΕ Καθώς η τεχνητή νοημοσύνη θα ενσωματώνεται

ολοένα και περισσότερο σε όλες τις άλλες ψηφιακές τεχνολογίες οι οποίες με τη σειρά τους

θα εντάσσονται ολοένα και περισσότερο στο μωσαϊκό των οικονομικών δραστηριοτήτων και

υπηρεσιών οι κανονιστικοί διασυνοριακοί φραγμοί για την τεχνητή νοημοσύνη θα μπορούσαν

δυνητικά να αποτελέσουν σημαντική τροχοπέδη για τη συνολική ενιαία αγορά Κατά

συνέπεια αποτελεί επιτακτική ανάγκη η πολιτική της Ευρώπης για την τεχνητή νοημοσύνη να

αποτρέψει την επικράτηση μιας ανώφελα κατακερματισμένης προσέγγισης

Όσον αφορά τον ψηφιακό μετασχηματισμό των δημόσιων υπηρεσιών θα κάνω χρήση όλων

των διαθέσιμων εργαλείων σε ευρωπαϊκό επίπεδο έτσι ώστε οι εθνικές τοπικές και

περιφερειακές διοικήσεις σε όλη την Ευρώπη να αποδεσμευτούν από τυχόν αποκλεισμούς να

γίνουν πιο ανταγωνιστικές και να φέρουν τους πολίτες στο κέντρο της δράσης τους Πρέπει να

διευρύνουμε τα επιτεύγματά μας των τελευταίων ετών σε τομείς στους οποίους όλες και όλοι

οι Ευρωπαίοι πολίτες θα μπορούν να δρέψουν ουσιαστικά οφέλη (για παράδειγμα στον τομέα

της ψηφιακής υγείας) κάτι που απαιτεί τη στενή συνεργασία των συναρμόδιων μελών της

Επιτροπής

Τέλος προκειμένου να αυξηθεί η ανταγωνιστικότητα και η διαφάνεια του δημόσιου τομέα

στην ενιαία αγορά προτεραιότητά μου θα είναι ο ψηφιακός μετασχηματισμός του συστήματος

των δημόσιων συμβάσεων Η εν λόγω αγορά κρύβει τεράστιο δυναμικό η εκτιμώμενη αξία

των δημόσιων συμβάσεων της ΕΕ ανέρχεται σε 2 τρισ ευρώ ετησίως δηλ σε ποσοστό 14

του ΑΕΠ της ΕΕ Ως εκ τούτου θα υποστηρίξω τους αγοραστές του δημόσιου τομέα σε

ολόκληρη την ΕΕ Ειδικότερα θα υποστηρίξω την επικοινωνία με κοινότητες πρακτικής (όπως

μεγάλοι αγοραστές ndash μεγάλες πόλεις σε όλη την ΕΕ ή ειδικοί στον τομέα της υγείας) για να τις

βοηθήσουμε να εφαρμόσουν καλύτερες στρατηγικές αγοράς και να βελτιώσουν τη λειτουργία

των συστημάτων δημοσίων συμβάσεων

22

Διάστημα

Οι διαστημικές πολιτικές υποστηρίζουν την ανταγωνιστικότητα της ευρωπαϊκής βιομηχανίας

επειδή προωθούν την καινοτομία Η ΕΕ καθίσταται παγκόσμιος ηγέτης στην παροχή μαζικών

δεδομένων χάρη στο πρόγραμμα Copernicus Ο συνδυασμός διαστημικών δεδομένων με

ψηφιακές τεχνολογίες και άλλες πηγές δεδομένων δημιουργεί πολλές νέες επιχειρηματικές

ευκαιρίες σε όλα τα κράτη μέλη

Το διάστημα αποτελεί καταλυτικό παράγοντα για ευρύ φάσμα βιομηχανικών και τεχνολογικών

δραστηριοτήτων Η δευτερογενής επίδραση των διαστημικών δραστηριοτήτων είναι η

υποστήριξη εξελίξεων σε άλλους τομείς (πχ οι ψηφιακοί αισθητήρες εικόνας που

χρησιμοποιούνται σήμερα στα κινητά μας τηλέφωνα αρχικά είχαν αναπτυχθεί για διαστημικές

εφαρμογές) Τα δορυφορικά δεδομένα και οι διαστημικές υπηρεσίες προσφέρουν τη

δυνατότητα ανάπτυξης νέων προϊόντων και υπηρεσιών (πχ για τις χρηματοπιστωτικές

συναλλαγές χρησιμοποιούνται χρονοσφραγίδες δορυφορικής πλοήγησης τα δεδομένα

γεωσκόπησης αξιοποιούνται για την αξιολόγηση των συνθηκών καλλιέργειας και των

προβλέψεων απόδοσης το πρόγραμμα EGNOS καθιστά την προσγείωση ασφαλέστερη)

Πολλοί τομείς της οικονομίας μας από τη γεωργία την αεροπορία την αλιεία τις υπηρεσίες

διαχείρισης καταστάσεων έκτακτης ανάγκης έως την καταπολέμηση της κλιματικής αλλαγής

μπορούν να επωφεληθούν από το διάστημα

Ένας από τους κύριους στόχους της διαστημικής πολιτικής της ΕΕ είναι η μεγιστοποίηση των

οφελών του διαστημικού μας προγράμματος για τους Ευρωπαίους πολίτες Ως εκ τούτου οι

ενέργειές μας θα πρέπει να έχουν δύο πτυχές 1) τη δημιουργία ενός οικοσυστήματος για τη

στήριξη των επιχειρηματιών ανεξάρτητα από το μέγεθός τους για παράδειγμα μέσω της

πρωτοβουλίας για τις ανταγωνιστικές νεοφυείς επιχειρήσεις για την καινοτομία στον τομέα του

διαστήματος (CASSINI) η οποία έχει ως στόχο να διευρύνει το laquoδιαστημικό οικοσύστημαraquo

να αυξήσει τις νεοφυείς επιχειρήσεις που δραστηριοποιούνται στον τομέα του διαστήματος

στην ΕΕ και να προσελκύσει περισσότερες ιδιωτικές επενδύσεις για την επέκτασή τους και 2)

την προώθηση της χρήσης των δεδομένων και των υπηρεσιών που παρέχονται από τις

συνιστώσες του διαστημικού προγράμματος της ΕΕ

Βασικός στόχος της διαστημικής πολιτικής της ΕΕ είναι να διασφαλίσει ότι οι Ευρωπαίοι

πολίτες χρησιμοποιούν τις τεχνολογίες που δημιουργούνται από το διαστημικό πρόγραμμα της

ΕΕ (Galileo EGNOS Copernicus) και για τον λόγο αυτό μία από τις κύριες προτεραιότητές

μου θα είναι η προώθηση της περαιτέρω υιοθέτησης από την αγορά των υπηρεσιών που

προσφέρουν Σήμερα υπάρχουν πολλές δραστηριότητες για την υποστήριξη της χρήσης των

ευρωπαϊκών διαστημικών εφαρμογών και υπηρεσιών Σχεδιάζω να τις επεκτείνω και να τις

ενισχύσω για παράδειγμα επιδιώκοντας να γίνουν τα αρχεία του Copernicus ανευρέσιμα από

μηχανές ώστε να είναι δυνατή η επαναχρησιμοποίησή τους για την ανάπτυξη στον τομέα της

τεχνητής νοημοσύνης να ενσωματωθούν περισσότερα προϊόντα που βασίζονται σε

διαστημικές εφαρμογές και ανάλυση δεδομένων στις δημόσιες συμβάσεις της ΕΕ για τη χάραξη

πολιτικής να ενισχυθεί η τυποποίηση των εφαρμογών Galileo και EGNOS κλπ Ο οργανισμός

της ΕΕ για το διαστημικό πρόγραμμα με έδρα την Πράγα θα διαδραματίσει καίριο ρόλο ώστε

να εξασφαλιστεί η ευρύτερη υιοθέτηση από την αγορά των δεδομένων και των υπηρεσιών που

παρέχονται από τις συνιστώσες του διαστημικού προγράμματος της ΕΕ

Επιπλέον η ανάπτυξη διαστημικών προγραμμάτων συμβάλλει στην ανάδυση ενός νέου

οικοσυστήματος στον τομέα επόμενου σταδίου Παρέχοντας δωρεάν δεδομένα και υπηρεσίες

τα προγράμματα Copernicus Galileo και EGNOS ενισχύουν τη δημιουργία νέων

23

επιχειρηματικών μοντέλων και την ανάπτυξη ανατρεπτικών καινοτομιών από τους

επιχειρηματίες τις ΜΜΕ και τις νεοφυείς επιχειρήσεις

Κβαντικές τεχνολογίες

Δεδομένης της κεντρικής σημασίας της εμπιστοσύνης στα πληροφορικά μας συστήματα για

την οικονομία και την κοινωνία μας είναι σημαντικό για την Ευρώπη να επενδύσει στην

ανάπτυξη της κρυπτογραφίας επόμενης γενιάς Αυτό είναι ιδιαίτερα σημαντικό καθώς

γνωρίζουμε ότι είναι δυνατή η ανάπτυξη ασφαλών μεθόδων κρυπτογράφησης με τη χρήση των

κβαντικών ιδιοτήτων (ιδίως με την κβαντική διανομή κλειδών) Οι μέθοδοι αυτές έχουν το

επιπλέον πλεονέκτημα ότι είναι ανθεκτικές στις μελλοντικές εξελίξεις αφού θα είναι

απαραβίαστες

Κατά την επόμενη δεκαετία θα δούμε την ανάπτυξη κύριων τεχνολογιών που θα βασίζονται

στην κβαντική φυσική από την κβαντική επικοινωνία στην κβαντική υπολογιστική και την

κβαντική μετρολογία Θα έχει πολύ μεγάλη σημασία για την μακροπρόθεσμη ευημερία και

ασφάλεια της Ευρώπης η παρουσία της στις αλυσίδες αξίας των τεχνολογιών αυτών μόλις θα

είναι έτοιμες για την αγορά Για τον σκοπό αυτό η Ευρώπη θα πρέπει να μεταφράσει την

αριστεία της στην έρευνα στον τομέα της κβαντικής φυσικής σε ανάπτυξη εμπορικών

εφαρμογών

Πρόσφατα ξεκίνησε μια νέα εμβληματική πρωτοβουλία με την ονομασία laquoυποδομή κβαντικής

επικοινωνίαςraquo (QCI) η οποία βασίζεται στην έννοια της κβαντικής διανομής κλειδών (QKD)

Σκοπεύω να συνεχίσω την εφαρμογή της σε στενή συνεργασία με τα κράτη μέλη του

Ευρωπαϊκού Οργανισμού Διαστήματος

Σχέση διαστήματος άμυνας και ασφάλειας

Το διάστημα αποτελεί στρατηγικό πλεονέκτημα για την Ευρώπη Πρόκειται για ζήτημα που

αφορά τη βιομηχανία αλλά είναι και ζήτημα στρατηγικής αυτονομίας της ΕΕ Πράγματι είναι

καθοριστική η σχέση διαστήματος άμυνας και ασφάλειας

Το διάστημα είναι καταλυτικός παράγοντας για την ασφάλεια Οι φορείς στον τομέα της

άμυνας στηρίζονται επίσης σε υπηρεσίες με βάση το διάστημα όπως το παγκόσμιο σύστημα

εντοπισμού θέσης η δορυφορική επικοινωνία ή η επιτήρηση του διαστήματος Οι διαστημικές

και αμυντικές τεχνολογίες και η βιομηχανική τους βάση στην ΕΕ αλληλεπικαλύπτονται σε

μεγάλο βαθμό Απαιτούν δημόσιες δαπάνες στον τομέα της έρευνας και της ανάπτυξης για να

διατηρηθούν η εμπειρογνωμοσύνη και οι βιομηχανικές ικανότητες Η βιομηχανία στον τομέα

της άμυνας και του διαστήματος αντιμετωπίζει έναν άνευ προηγουμένου παγκόσμιο

ανταγωνισμό και μεγάλες τεχνολογικές προκλήσεις με την εμφάνιση των τεχνολογιών αιχμής

(ρομποτική τεχνητή νοημοσύνη κυβερνοχώρος κλπ) Με την αναζήτηση συνεργειών και τη

γόνιμη αλληλεπίδραση των τομέων του διαστήματος και της άμυνας στα προγράμματα της ΕΕ

επιδιώκουμε την αποδοτικότερη χρήση των πόρων και των τεχνολογιών

Το διάστημα είναι σημαντικό εργαλείο για τους παράγοντες στον τομέα της ασφάλειας όπως

είναι ο στρατός η αστυνομία η πολιτική προστασία οι υπεύθυνοι για τη διαχείριση

καταστάσεων έκτακτης ανάγκης ή τη διαχείριση των συνόρων κά Τα υπάρχοντα διαστημικά

προγράμματα Galileo και Copernicus περιλαμβάνουν ήδη υπηρεσίες σχετικές με την ασφάλεια

όπως οι υπηρεσίες ασφάλειας και έκτακτης ανάγκης του Copernicus και ιδίως η κυβερνητική

υπηρεσία του Galileo η οποία μπορεί να χρησιμοποιηθεί από τις κυβερνήσεις για υπηρεσίες

24

έκτακτης ανάγκης τις ειρηνευτικές επιχειρήσεις και τη διαχείριση κρίσεων Θα στηρίξω τα

κράτη μέλη για την ευρύτερη υιοθέτηση των υπηρεσιών αυτών

Στο επόμενο πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο (ΠΔΠ 2021-2027) οι κυβερνητικές

δορυφορικές επικοινωνίες θα παρέχουν ασφαλείς δορυφορικές επικοινωνίες στους φορείς

ασφάλειας

Στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Ταμείου Άμυνας θα συνεχίσουμε να προσδιορίζουμε

προτεραιότητες με σκοπό τη βελτίωση της καθοριστικής σχέσης διαστήματος άμυνας και

ασφάλειας Αυτό θα μπορούσε να περιλαμβάνει δυνατότητες διαστημικής επιτήρησης και

έγκαιρης προειδοποίησης καθώς και δυνατότητες εντοπισμού θέσης πλοήγησης και

χρονισμού καθώς και δορυφορικών επικοινωνιών

Η βελτίωση της σχέσης διαστήματος άμυνας και ασφάλειας δεν σημαίνει ότι η ΕΕ θα αλλάξει

τη μη στρατιωτική διάσταση των επενδύσεων της ΕΕ στο διάστημα Ο μη στρατιωτικός

χαρακτήρας των επενδύσεων της ΕΕ θα διατηρηθεί και θα εμβαθυνθεί προκειμένου να

αξιοποιηθούν πλήρως τα οφέλη που παρέχουν οι διαστημικές τεχνολογίες και υπηρεσίες στην

έξυπνη ανάπτυξη και στην ευημερία των πολιτών στην καθημερινή τους ζωή μέσα από ένα

ευρύ φάσμα εφαρμογών

- Στις πολιτικές κατευθυντήριες γραμμές της η εκλεγείσα πρόεδρος δήλωσε την πρόθεσή

της να ενισχύσει το Ευρωπαϊκό Ταμείο Άμυνας (ΕΤΑ) για τη στήριξη της ανάπτυξης της

έρευνας και των ικανοτήτων Ποια συγκεκριμένα μέτρα συμπεριλαμβανομένων των

οικονομικών προτίθεστε να λάβετε για την ενίσχυση του ΕΤΑ Με ποιον τρόπο

σχεδιάζετε να διασφαλίσετε ότι το Ταμείο θα προωθήσει τη συνεργασία μεταξύ

επιχειρήσεων και χωρών σε ολόκληρη την Ένωση και θα διευκολύνει τη δημιουργία νέων

συνεργατικών δικτύων συμπεριλαμβανομένων δικτύων για τις ΜΜΕ

Το Ευρωπαϊκό Ταμείο Άμυνας θα συμβάλει σημαντικά στη λειτουργία της εσωτερικής αγοράς

στον τομέα της άμυνας Η πρώτη μου πρόκληση θα είναι να μεριμνήσω ώστε το Συμβούλιο

και το Κοινοβούλιο να συμφωνήσουν σχετικά με τη χρηματοδότηση του νέου αυτού μέσου

Η δεύτερη θα είναι να εξασφαλίσω την επιτυχή λειτουργία του ξεκινώντας από τη χάραξη ενός

συνεκτικού και στρατηγικού οράματος για τις δράσεις που θα χρηματοδοτεί Το ταμείο πρέπει

να προσελκύσει τα έργα που θα συμβάλουν στη στρατηγική αυτονομία της Ευρώπης στο

μέλλον Προτίθεμαι να καθορίσω στρατηγικές κατευθύνσεις στις προτεραιότητες

χρηματοδότησης Θα τηρώ βέβαια συνεχώς ενήμερο το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο σχετικά με

τη συζήτηση αυτή

Η τρίτη μου πρόκληση θα είναι να εξασφαλίσω συνεκτικότητα με άλλες αμυντικές

πρωτοβουλίες της ΕΕ όπως είναι η μόνιμη διαρθρωμένη συνεργασία στον τομέα της άμυνας

(PESCO) και το σχέδιο ανάπτυξης δυνατοτήτων (CDP) που υπάγονται στον τομέα ευθύνης

του ύπατου εκπροσώπου της Ένωσης για την Εξωτερική Πολιτική και Πολιτική Ασφάλειας

αντιπροέδρου κ Γιοζέπ Μπορέλ Όπως ακριβώς το πιλοτικό πρόγραμμά του στο πλαίσιο του

τρέχοντος πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου (το ευρωπαϊκό πρόγραμμα βιομηχανικής

ανάπτυξης στον τομέα της άμυνας) ο κανονισμός του ΕΤΑ προβλέπει την παροχή επιπλέον

βοήθειας ύψους 10 για επιλεγμένα έργα που υλοποιούνται και στο πλαίσιο της PESCO Αυτή

η μείζονα πρωτοβουλία αποτυπώνει τον βαθμό της προσήλωσης μας έτσι ώστε να επιτύχουμε

συνεκτικότητα στον τομέα της άμυνας

25

Τέταρτον θα ασκώ τη δέουσα εποπτεία σχετικά με την υλοποίηση των δράσεων του ΕΤΑ

ιδίως όσον αφορά τη συμμετοχή μικρομεσαίων επιχειρήσεων αλλά και άλλων εταιρειών που

κάνουν τα πρώτα βήματά τους στον τομέα της άμυνας Προβλέπεται η χορήγηση πρόσθετης

χρηματοδότησης έτσι ώστε να ενθαρρυνθούν οι ΜΜΕ να συμμετέχουν σε κοινοπραξίες με

μεγάλες εταιρείες Επιθυμώ επίσης να διερευνήσω και να αξιοποιήσω τη δυνατότητα

συνεργειών μεταξύ των μη στρατιωτικών και των τομεακών πολιτικών (συμπεριλαμβανομένης

της πολιτικής για το διάστημα) αφενός και των αμυντικών πολιτικών αφετέρου

Τα λοιπά νομοθετικά εργαλεία που αποσκοπούν στη βελτίωση της εσωτερικής αγοράς στον

τομέα της άμυνας θα πρέπει να αξιοποιηθούν πλήρως Αυτό ισχύει για την οδηγία για τις

δημόσιες συμβάσεις στον τομέα της άμυνας και για την οδηγία για τις ενδοενωσιακές

μεταφορές προϊόντων συνδεόμενων με τον τομέα της άμυνας Πρόθεσή μου είναι οι εν λόγω

νομοθετικές πράξεις να γίνουν αποτελεσματικότερες και τα κράτη μέλη να τις εφαρμόσουν με

ομοιογενή τρόπο

- Επιπλέον πώς θα εξασφαλίσετε την πλήρη και αποτελεσματική εφαρμογή της

υφιστάμενης νομοθεσίας στο πλαίσιο του χαρτοφυλακίου σας ιδίως προς την ψηφιακή

ενιαία αγορά Ποια συγκεκριμένα μέσα και μέτρα θα εφαρμόσετε για τη διασφάλιση της

εφαρμογής και της επιβολής του κεκτημένου της ΕΕ από τα κράτη μέλη

Η σωστή εφαρμογή των κανόνων της ενιαίας αγοράς θα είναι μεταξύ των κορυφαίων

προτεραιοτήτων μου Η ενιαία αγορά βασίζεται στους κανόνες που έχουν συμφωνηθεί μόνο

εάν τηρούνται οι κανόνες αυτοί θα εξασφαλιστεί η λειτουργία της ενιαίας αγοράς είτε φυσικής

είτε διαδικτυακής Η φιλόδοξη εφαρμογή των συμφωνηθέντων κανόνων θα μας δώσει

σημαντικές δυνατότητες για τη δημιουργία πρόσθετων θέσεων εργασίας και ανάπτυξης που

εκτιμώνται σε 16 του ΑΕΠ της ΕΕ αποκλειστικά από την οδηγία για τις υπηρεσίες

Αναφορικά με την ψηφιακή ενιαία αγορά η προηγούμενη Επιτροπή εξέδωσε 28 νομοθετικές

πράξεις Έχει καίρια σημασία να μεριμνήσουμε ώστε η νέα αυτή νομοθεσία να εφαρμοστεί

πλήρως και να ληφθούν μέτρα επιβολής της Οι εταιρείες και οι πολίτες της ΕΕ πρέπει να

μπορούν να απολαμβάνουν στο ακέραιο τα οφέλη που προσπορίζει το νέο αυτό πλαίσιο είτε

αυτά αφορούν το τέλος του αδικαιολόγητου γεωγραφικού αποκλεισμού την προστασία των

δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας τις υπηρεσίες οπτικοακουστικών μέσων την ελεύθερη

ροή δεδομένων μη προσωπικού χαρακτήρα είτε τέλος την ενίσχυση της κυβερνοασφάλειας

Παρά το ότι η Επιτροπή και τα κράτη μέλη καλούνται να διαδραματίσουν o καθένας τον

ειδοποιό του ρόλο σε σχέση με την εφαρμογή και την επιβολή του δικαίου της ΕΕ η

εξασφάλιση της πλήρους και αποτελεσματικής εφαρμογής της νομοθεσίας της ΕΕ αποτελεί

κοινή ευθύνη Τα ενδιαφερόμενα μέρη όπως είναι οι πολίτες οι επιχειρήσεις και οι δημόσιες

αρχές θα πρέπει επίσης να συμμετέχουν στη διαδικασία αυτή όπου αυτό κρίνεται σκόπιμο Οι

κατευθυντήριες γραμμές σχετικά με τη συνεργατική οικονομία τις οποίες έχει ήδη καταρτίσει

η Επιτροπή σε διαβούλευση με τα κράτη μέλη και τα ενδιαφερόμενα μέρη αποτελούν ένα

παράδειγμα τέτοιων προσπαθειών που καταβλήθηκαν από κοινού για τη βελτίωση της

εφαρμογής της νομοθεσίας της ΕΕ σε ένα ιδιαίτερο πλαίσιο Οι ορθές πρακτικές που εντόπισε

η Επιτροπή σε συνεργασία με τα κράτη μέλη όσον αφορά τον κανονισμό για τις υπηρεσίες

λιανικής πώλησης αποτελούν ένα άλλο τέτοιο παράδειγμα

Οι υπηρεσίες μου θα στηρίξουν πλήρως τα κράτη μέλη και τα ενδιαφερόμενα μέρη έτσι ώστε

να εξασφαλίσουμε τη συνεκτική εφαρμογή της νομοθεσίας της ΕΕ που εγκρίθηκε πρόσφατα

Ένα χαρακτηριστικό παράδειγμα είναι ο νέος κανονισμός για την προώθηση της δίκαιης

μεταχείρισης και της διαφάνειας για επιχειρηματικούς χρήστες επιγραμμικών υπηρεσιών

26

διαμεσολάβησης (P2B) ο πρώτος οριζόντιος κανονισμός που καλύπτει τις επιγραμμικές

πλατφόρμες Οι αναλογικές υποχρεώσεις του πρέπει να εφαρμόζονται και να επιβάλλονται

επαρκώς έτσι ώστε να μπορέσουν να πραγματωθούν πλήρως οι θετικές τους συνέπειες στην

οικονομία των πλατφορμών στην Ευρώπη και να διαμορφωθεί όντως ένα περιβάλλον

εμπιστοσύνης δικαιοσύνης και διαφάνειας Παρομοίως όσον αφορά τον αδικαιολόγητο

γεωγραφικό αποκλεισμό θα συνεχίσουμε να παρέχουμε τη συνδρομή μας στις εθνικές αρχές

που συμμετέχουν στην εφαρμογή του κανονισμού για τον γεωγραφικό αποκλεισμό Ένα ακόμη

σημαντικό ζήτημα θα είναι η έναρξη λειτουργίας της ενιαίας ψηφιακής θύρας απαιτείται η

εντατική συνεργασία της Επιτροπής και των κρατών μελών καθώς και η συμμετοχή πολλών

διαφορετικών διοικήσεων σε εθνικό περιφερειακό και τοπικό επίπεδο

Εάν υπάρξουν περιπτώσεις στις οποίες ανακύπτουν σαφείς ενδείξεις από την αγορά ή από

αλλού ότι οι κανόνες δεν εφαρμόζονται ή ότι δεν επιβάλλονται σωστά δεν θα διστάσω να

ενεργήσω για να διασφαλίσω τη συμμόρφωση με αυτούς Η Επιτροπή είναι ο θεματοφύλακας

των Συνθηκών της ΕΕ και οφείλει να επιτελεί τη λειτουργία της αυτή λαμβάνοντας μέτρα

επιβολής της νομοθεσίας όταν αυτό κρίνεται αναγκαίο και κατάλληλο

2 Πώς θα εξασφαλίσετε εσείς και οι υπηρεσίες σας αποτελεσματικό συντονισμό με άλλους

επιτρόπους των οποίων οι τομείς δράσης σχετίζονται ή επηρεάζονται από το

χαρτοφυλάκιό σας και ειδικότερα την εκτελεστική αντιπρόεδρο της Επιτροπής για laquoΜια

Ευρώπη έτοιμη για την ψηφιακή εποχήraquo και τoν εκτελεστικό αντιπρόεδρο για laquoΜια

οικονομία που εξυπηρετεί τους ανθρώπουςraquo Πώς θα εξασφαλίσετε εσείς προσωπικά την

καλή ποιότητα των νομοθετικών προτάσεων την πλήρη διαφάνεια των δραστηριοτήτων

των ομάδων συμφερόντων (που απευθύνονται σε εσάς και τις υπηρεσίες σας) καθώς και

τη συνεπή και ισόρροπη διαβούλευση με όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη λαμβάνοντας επίσης

υπόψη την ανάγκη να πραγματοποιηθούν διεξοδικές εκτιμήσεις επιπτώσεων ιδίως όσον

αφορά τον αντίκτυπο όλων των προτεινόμενων νομοθετικών πράξεων στις ΜΜΕ

Συνεργασία μεταξύ των πολιτικών

Ως επίτροπος θα συνεργαστώ στενά με όλα τα αρμόδια μέλη της Επιτροπής για να υλοποιήσω

τις πολιτικές προτεραιότητες που προβλέπουν οι Πολιτικές Κατευθύνσεις της εκλεγείσας

προέδρου Λόγω του οριζόντιου χαρακτήρα του χαρτοφυλακίου για την ενιαία αγορά θα

συνεργαστώ επίσης με τους συναδέλφους μου στο Σώμα των επιτρόπων που θα εμπλέκονται

στον εν λόγω τομέα

Για παράδειγμα θα συνεργαστώ στενά με την εκτελεστική αντιπρόεδρο για μια Ευρώπη έτοιμη

για την ψηφιακή εποχή και τον εκτελεστικό αντιπρόεδρο για μια οικονομία στην υπηρεσία των

ανθρώπων έτσι ώστε να χαράξουμε μια νέα μακροπρόθεσμη στρατηγική για το βιομηχανικό

μέλλον της ΕΕ Η στρατηγική αυτή θα έχει ολοκληρωμένο χαρακτήρα και θα διακρίνεται από

συνεκτικότητα και συνέργειες με τις διάφορες πολιτικές οι οποίες αφορούν όλες τις πτυχές

που επηρεάζουν τη βιομηχανία και την ανταγωνιστικότητά της είτε στο εσωτερικό είτε στο

εξωτερικό της ενιαίας αγοράς Καλούμαστε να κινητοποιήσουμε όλες τις πολιτικές και τα μέσα

πολιτικής στη διάθεσή μας από τις επενδύσεις και τις δημόσιες συμβάσεις μέχρι το εμπόριο

από τις δεξιότητες και την καινοτομία μέχρι τη στήριξη των μικρομεσαίων επιχειρήσεων

(ΜΜΕ) όπου και εμπλέκονται πολλά μέλη της Επιτροπής Παρομοίως όταν κληθούν να

συνεισφέρουν στη στρατηγική για τις ΜΜΕ που προανήγγειλε η εκλεγείσα πρόεδρος θα

συνεισφέρουν πολλοί συνάδελφοί μου στις διάφορες πτυχές μιας ολιστικής στρατηγικής

27

Θα εργαστώ υπό την καθοδήγηση της εκτελεστικής αντιπροέδρου για μια Ευρώπη έτοιμη για

την ψηφιακή εποχή ώστε να προετοιμάσουμε βασικές πρωτοβουλίες στον ψηφιακό τομέα

όπως είναι η νομοθεσία για τις ψηφιακές υπηρεσίες και το ευρωπαϊκό πλαίσιο για την τεχνητή

νοημοσύνη

Μια άλλη πρόκληση θα είναι να εξασφαλίσω συνεκτικότητα με άλλες πρωτοβουλίες στον

τομέα της άμυνας στην ΕΕ όπως είναι η μόνιμη διαρθρωμένη συνεργασία στον τομέα της

άμυνας (PESCO) και το σχέδιο ανάπτυξης δυνατοτήτων υπό την ευθύνη του ύπατου

εκπροσώπου της Ένωσης για την Εξωτερική Πολιτική και την Πολιτική Ασφαλείας

αντιπροέδρου κ Γιοζέπ Μπορέλ

Βελτίωση της νομοθεσίας

Θα εργαστώ σεβόμενη πλήρως τις διατάξεις του προγράμματος REFIT και των

κατευθυντήριων γραμμών της Επιτροπής για τη βελτίωση της νομοθεσίας Πιστεύω ακράδαντα

ότι η μεγαλύτερη έμφαση στη διαφάνεια την τεκμηρίωση και την κατάργηση των

αποκλεισμών έχει έναν βασικό ρόλο να διαδραματίσει εάν θέλουμε η δράση της ΕΕ να έχει

μεγαλύτερη νομιμοποίηση Γιrsquo αυτό θα μεριμνήσω ώστε οι υπηρεσίες μου να συνεχίσουν

- να ενημερώνουν με διαφάνεια τα μέλη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και το κοινό

σχετικά με την ανάληψη επικείμενων πρωτοβουλιώνmiddot

- να αξιολογούν τα αποτελέσματα της υφιστάμενης νομοθεσίας προτού προτείνουν

νέους κανόνεςmiddot

- να διαβουλεύονται τακτικά με τα μέλη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου τους

εκπροσώπους των κρατών μελών και όλα τα ενδιαφερόμενα μέρηmiddot

- να υποβάλλουν εκθέσεις με διαφάνεια σχετικά με όλες τις παρατηρήσεις που

λαμβάνουν και

- να διενεργούν διεξοδικές εκτιμήσεις επιπτώσεων που θα ελέγχονται συστηματικά από

την επιτροπή ρυθμιστικού ελέγχου

Όσον αφορά το καίριο ζήτημα της διαφάνειας οι υπηρεσίες μου και εγώ η ίδια θα κάνουμε

ευρεία χρήση του Μητρώου Διαφάνειας σε περίπτωση διαβουλεύσεων με ενδιαφερόμενα

μέρη καθώς και για να διευκολύνουμε όταν αυτό είναι δυνατόν την πρόσβαση του κοινού

στα έγγραφα

Αντίκτυπος όλων των προτεινόμενων νομοθετικών πράξεων στις ΜΜΕ

Είμαι πεπεισμένη ότι χρειάζονται προσπάθειες ώστε να αποφευχθεί ο δυσανάλογος φόρτος που

ταλαιπωρεί τις ΜΜΕ Κατά συνέπεια θα μεριμνήσω ώστε οι υπηρεσίες μου να διενεργούν

εκτιμήσεις επιπτώσεων με μέλημα τις ανάγκες των ΜΜΕ Επιπλέον οι παρατηρήσεις των

ΜΜΕ ιδίως μέσω του δικτύου εκπροσώπων των ΜΜΕ θα αποτελούν κεντρικό παράγοντα

στις εκ των υστέρων αξιολογήσεις

3 Πώς θα εξασφαλίσετε εσείς και οι υπηρεσίες σας ενισχυμένη συνεργασία με την

επιτροπή ITRE Ποια συγκεκριμένα μέτρα θα λάβετε για να εξασφαλιστεί ότι η επιτροπή

ITRE θα λαμβάνει εγκαίρως και προδραστικά τις ίδιες πληροφορίες όπως το Συμβούλιο

και τα κράτη μέλη όσον αφορά τις προγραμματισμένες νομοθετικές πρωτοβουλίες ή

28

άλλες σημαντικές πρωτοβουλίες Πώς θα διευκολύνετε τον έλεγχο από την Επιτροπή

ITRE σε νομοθετικές και μη νομοθετικές διαδικασίες παρέχοντας σε πρώιμο στάδιο όλες

τις απαραίτητες πληροφορίες σχετικά με την προετοιμασία των νομοθετικών πράξεων

των κατrsquo εξουσιοδότηση και των εκτελεστικών πράξεων και θα διευκολύνετε την

παρακολούθηση της εφαρμογής τους Πώς προτίθεστε να διασφαλίσετε ότι η ITRE θα

ενημερώνεται δεόντως και θα εμπλέκεται σε οποιεσδήποτε διεθνείς συμφωνίες στον

τομέα της πολιτικής σας

Έχοντας καθίσει στα έδρανα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου αποδίδω κεφαλαιώδη σημασία

στην οικοδόμηση της σχέσης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και του Ευρωπαϊκού

Κοινοβουλίου με βάση τη συνεργασία την εμπιστοσύνη και τη διαφάνεια

Στο πλαίσιο αυτό θα συνεργαστώ με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και τις αρμόδιες

κοινοβουλευτικές επιτροπές συμπεριλαμβανομένης της επιτροπής ITRE σε όλα τα στάδια

τόσο της διαδικασίας χάραξης πολιτικής όσο και του πολιτικού διαλόγου για τις νομοθετικές

και τις μη νομοθετικές διαδικασίες

Προτίθεμαι να ενημερώνω τακτικά τα μέλη της επιτροπής ιδίως τα μέλη που αναλαμβάνουν

συντονιστικό ρόλο και ρόλο εισηγητή για τις σχετικές νομοθετικές προτάσεις και να

συνεργάζομαι στενά με εσάς σε πνεύμα ανοιχτοσύνης και συνεργασίας κατά τη διάρκεια της

νομοθετικής διαδικασίας από τη σύλληψη της πολιτικής έως την επίτευξη τελικής συμφωνίας

Σύμφωνα με τις Πολιτικές Κατευθύνσεις της εκλεγείσας προέδρου θα είμαι διαθέσιμη να

παρίσταμαι σε όλες τις συνεδριάσεις της αρμόδιας επιτροπής και στον τριμερή διάλογο Θα

μεριμνήσω ώστε οι κοινοβουλευτικές επιτροπές να συμμετέχουν σε οποιεσδήποτε σημαντικές

εξελίξεις στον τομέα ευθύνης μου

Παρομοίως θα ενθαρρύνω τις υπηρεσίες μου να συνεργάζονται με τα μέλη των αρμόδιων

κοινοβουλευτικών επιτροπών σε όλα τα στάδια της νομοθετικής διαδικασίας

Είμαι απολύτως προσηλωμένη στην εφαρμογή των διατάξεων της διοργανικής συμφωνίας για

τη βελτίωση του νομοθετικού έργου που αποτυπώνει την κοινή μας ευθύνη να παράγουμε

υψηλής ποιότητας νομοθεσία στο επίπεδο της ΕΕ με βάση τις αρχές της βελτίωσης της

νομοθεσίας της διαφάνειας και της συνεργασίας από την έναρξη έως το πέρας του νομοθετικού

κύκλου

Η σχέση μας θα πρέπει να βασίζεται στην αμφίδρομη ροή πληροφοριών και στην αμοιβαία

συνδρομή Συγκεκριμένα θα μεριμνώ για την τακτική ροή πληροφοριών με όλες τις αρμόδιες

κοινοβουλευτικές επιτροπές την απευθείας επικοινωνία με τα μέλη των επιτροπών και θα είμαι

διαθέσιμη για διμερείς συναντήσεις Θα διασφαλίσω επίσης την τακτική ενημέρωση του

Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου ιδίως πριν από σημαντικά γεγονότα και σε βασικά στάδια διεθνών

συμφωνιών σε τομείς της αρμοδιότητάς μου

Ερωτήσεις της Επιτροπής Εσωτερικής Αγοράς και Προστασίας των Καταναλωτών

1 Ο κατακερματισμός της εσωτερικής αγοράς δημιουργεί προκλήσεις τόσο για τους

καταναλωτές όσο και για τις επιχειρήσεις Ποια μακροπρόθεσμα μέτραμέσα θα

προτείνετε για την ενίσχυση της εσωτερικής αγοράς και τη διασφάλιση της ορθής και

έγκαιρης εφαρμογής και επιβολής των υφιστάμενων κανόνων τη στήριξη της

ανταγωνιστικότητας των ευρωπαϊκών επιχειρήσεων και την παροχή συγκεκριμένων

οφελών στους καταναλωτές Δεδομένης της ανάγκης να εξασφαλιστεί ισορροπία μεταξύ

29

της προστασίας των καταναλωτών και των απλουστεύσεων για τις επιχειρήσεις πώς θα

αντιμετωπίζατε την πολυπλοκότητα των κανονιστικών ρυθμίσεων και τους

αδικαιολόγητους εθνικούς ρυθμιστικούς και μη ρυθμιστικούς φραγμούς στην εσωτερική

αγορά

Για να αξιοποιήσει το πλήρες δυναμικό της η ενιαία αγορά πρέπει να συνεχίσει να εξελίσσεται

και να προσαρμόζεται στις προκλήσεις όπως είναι η κλιματική αλλαγή η ψηφιακή

επανάσταση η παγκοσμιοποίηση ή οι δημογραφικές αλλαγές Πιστεύω ότι η ενιαία αγορά

αποτελεί μείζον εργαλείο για τη δημιουργία μιας οικονομίας στην υπηρεσία όλων των

επιχειρήσεων των καταναλωτών και των εργαζομένων

Η ενιαία αγορά πρέπει να διευκολύνει τις ευρωπαϊκές επιχειρήσεις ιδίως τις πολύ μικρές και

τις μικρομεσαίες ώστε να αξιοποιήσουν τις οικονομίες κλίμακας να αναπτυχθούν και να

αυξήσουν την παγκόσμια ανταγωνιστικότητά τους

Το εμπόριο αγαθών εντός της ΕΕ αντιπροσωπεύει το 64 του συνολικού εμπορίου αγαθών

στην ΕΕ Τα προϊόντα που διατίθενται στην αγορά χωρίς να συμμορφώνονται με τους

σχετικούς κανόνες δεν θέτουν μόνο σε κίνδυνο τους καταναλωτές αλλά και υπονομεύουν τους

ισότιμους όρους ανταγωνισμού για τις επιχειρήσεις ιδίως τις ΜΜΕ Θεωρώ ότι μία από τις

κορυφαίες προτεραιότητές μου είναι η ενίσχυση της εποπτείας της αγοράς Προτίθεμαι να

συνεχίσω τον ανοιχτό διάλογο με τους βιομηχανικούς μας εταίρους έτσι ώστε τα

εναρμονισμένα πρότυπα να παρέχουν εύκολη και πλήρη πρόσβαση στην αγορά

Ο τομέας των υπηρεσιών αντιπροσωπεύει το 71 του ΑΕΠ και το 69 των θέσεων

απασχόλησης στην ΕΕ Παρόλα αυτά η ενιαία αγορά των υπηρεσιών παραμένει σε κατάσταση

υπανάπτυξης το εμπόριο υπηρεσιών εντός της ΕΕ αντιπροσωπεύει μόνο το ένα τρίτο του

εμπορίου αγαθών σε αυτή Παράλληλα πολύπλοκες αλυσίδες εφοδιασμού προϊόντων

εξαρτώνται ολοένα και περισσότερο από υπηρεσίες (laquoυπηρεσιοποίησηraquo) και η ψηφιοποίηση

οδηγεί σε νέα επιχειρηματικά μοντέλα για την παροχή υπηρεσιών Κατά συνέπεια η βελτίωση

της ολοκλήρωσης στην αγορά των υπηρεσιών θα βοηθήσει την οικονομία στο σύνολό της Γιrsquo

αυτόν τον λόγο θα αναλάβω δράση για τη βαθύτερη ολοκλήρωση και της ενιαίας αγοράς για

τις υπηρεσίες Αυτό συνεπάγεται και την καλύτερη εφαρμογή της οδηγίας για τις υπηρεσίες

Η επίτευξη της κατάλληλης ισορροπίας μεταξύ προστασίας των καταναλωτών και

απλούστευσης για τις επιχειρήσεις θα έχει καίρια σημασία Προσδοκώ να συνεργαστώ στενά

με άλλα μέλη του Σώματος των επιτρόπων ιδίως τον ορισθέντα επίτροπο Δικαιοσύνης έτσι

ώστε να εξασφαλίσουμε τον αναγκαίο συντονισμό

Συνεχίζουν να υπάρχουν φραγμοί που λειτουργούν ως τροχοπέδη στη σωστή λειτουργία της

ενιαίας αγοράς και να ορθώνονται νέα εμπόδια Η ουσιαστική υλοποίηση της ενιαίας αγοράς

αποτελεί κοινή ευθύνη της Επιτροπής και των κρατών μελών Είμαι αποφασισμένη να στηρίξω

τα κράτη μέλη ώστε να βελτιώσουν τις ικανότητές τους στον τομέα επιβολής της νομοθεσίας

της ΕΕ Πιστεύω ότι σύμφωνα με την αρχή της επικουρικότητας μπορούν να γίνουν

περισσότερα στο επίπεδο των κρατών μελών αλλά και ταχύτερα και πλησιέστερα στους

πολίτες και τις επιχειρήσεις Σκοπεύω να συνεργαστώ με τα κράτη μέλη για να επιτύχουμε τον

στόχο αυτό Ωστόσο εάν χρειαστεί δεν θα διστάσω να λάβω μέτρα επιβολής της νομοθεσίας

2 Ποια μέτρα προβλέπετε στον τομέα της ελεύθερης κυκλοφορίας των εμπορευμάτων

λαμβάνοντας επίσης υπόψη την πρόσφατα εγκριθείσα νομοθεσία για την αμοιβαία

αναγνώριση και την εποπτεία της αγοράς των προϊόντων Σε αυτό το πλαίσιο ποια είναι

30

τα σχέδιά σας για να διασφαλιστεί ότι η νομοθεσία της ΕΕ για τα αγαθά είναι κατάλληλη

για την ψηφιακή εποχή δρέποντας τα οφέλη και αντιμετωπίζοντας τις προκλήσεις της

τεχνολογικής προόδου στον τομέα της ψηφιοποίησης όπως αυτές που σχετίζονται με την

τεχνητή νοημοσύνη αποτρέποντας παράλληλα τα μη συμμορφούμενα ή τα μη ασφαλή

προϊόντα από την κυκλοφορία στην αγορά της ΕΕ παρέχοντας στους καταναλωτές

εκτεταμένες πληροφορίες και διασφαλίζοντας ισότιμους όρους ανταγωνισμού για τις

επιχειρήσεις

Ο κανονισμός για την αμοιβαία αναγνώριση θα εξασφαλίσει ότι οι επιχειρήσεις και οι

καταναλωτές διαθέτουν αβίαστη πρόσβαση στις πληροφορίες σχετικά με τους εθνικούς

κανόνες που διέπουν τα προϊόντα τους Ο κανονισμός για την εποπτεία της αγοράς και τη

συμμόρφωση των προϊόντων εκσυγχρονίζει τους μηχανισμούς επιβολής προβλέποντας

διατάξεις για τα προϊόντα που πωλούνται στο διαδίκτυο και βελτιώνοντας τη συνεργασία

μεταξύ των αρχών επιβολής της νομοθεσίας

Οι ρυθμίσεις αυτές αποτελούν σημαντικό βήμα προόδου για την ενιαία αγορά αγαθών Τα μη

συμμορφούμενα προϊόντα στην αγορά όχι μόνο είναι επικίνδυνα για τους καταναλωτές αλλά

και υπονομεύουν τους ισότιμους όρους ανταγωνισμού για τις επιχειρήσεις ιδίως τις ΜΜΕ

Ακόμη και το 2017 το 32 των παιχνιδιών το 58 των ηλεκτρονικών ειδών το 47 των

δομικών προϊόντων ή το 40 των μέσων ατομικής προστασίας που επιθεωρήθηκαν δεν

πληρούσαν τις απαιτήσεις της ΕΕ για την ασφάλεια ή την ενημέρωση των καταναλωτών Είμαι

πεπεισμένη ότι η νέα δέσμη νομοθετικών μέτρων για τα εμπορεύματα αποτελεί σημαντικό

βήμα προόδου Αναφορικά με την εποπτεία της αγοράς θα στηρίξω τη θέσπιση ενός δικτύου

σχετικά με τη συμμόρφωση των προϊόντων της ΕΕ προκειμένου να βελτιωθεί η συνεργασία

των εθνικών αρχών έτσι ώστε να τους εξασφαλίσω τη δυνατότητα να αναπτύξουν τις

ικανότητές τους και να σχεδιάσουμε δράσεις εποπτείας ευρωπαϊκής εμβέλειας

Θα συνεργαστώ με τα κράτη μέλη για να βελτιώσουμε την εφαρμογή της αρχής της αμοιβαίας

αναγνώρισης Επιπλέον οι επιχειρήσεις θα μπορούν να προσφεύγουν σε μια εναλλακτική

διαδικασία επίλυσης προβλημάτων που βασίζεται στο SOLVIT στο πλαίσιο της οποίας τα

κέντρα SOLVIT θα έχουν τη δυνατότητα να ζητούν τη γνώμη της Επιτροπής

Η τεχνητή νοημοσύνη μπορεί να μας εξυπηρετήσει σε πολυάριθμους τομείς της οικονομίας

όπως στην υγεία τις μεταφορές την επικοινωνία και την εκπαίδευση Κατά συνέπεια έχουμε

την πρόθεση κατά τις πρώτες 100 ημέρες της νέας Επιτροπής να υποβάλουμε προτάσεις για

την ανάπτυξη της ευρωπαϊκής προσέγγισης σχετικά με την τεχνητή νοημοσύνη Σκοπός μας

είναι να προωθήσουμε τη χρήση των εφαρμογών τεχνητής νοημοσύνης Πρέπει να

διασφαλίσουμε ότι η ανάπτυξη προϊόντων και υπηρεσιών πραγματοποιείται σε πλήρη σεβασμό

των θεμελιωδών δικαιωμάτων και λειτουργεί αξιόπιστα (νόμιμα δεοντολογικά και ανθεκτικά)

σε ολόκληρη την ενιαία αγορά Η προσέγγιση αυτή θα πρέπει να προσδίδει κανονιστική

σαφήνεια να εμπνέει σταθερότητα και εμπιστοσύνη και να παράσχει κίνητρα για επενδύσεις

στην ευρωπαϊκή βιομηχανία Θα πρέπει να βελτιώσει την ανάπτυξη και την υιοθέτηση της

τεχνητής νοημοσύνης στην ΕΕ προστατεύοντας παράλληλα την ικανότητα της Ευρώπης για

καινοτομία Στο πλαίσιο της προσέγγισής μας για ένα συνολικό πλαίσιο για την τεχνητή

νοημοσύνη θα εξασφαλίσουμε ότι οι καταναλωτές επωφελούνται από τα ίδια επίπεδα

προστασίας ανεξάρτητα από το αν χρησιμοποιούν παραδοσιακά προϊόντα ή έξυπνα ψηφιακά

προϊόντα (πχ έξυπνο ψυγείο έξυπνα ρολόγια φωνοελεγχόμενοι εικονικοί βοηθοί)

Καθώς τα θέματα που διακυβεύονται είναι πολύπλοκα πρέπει να διοργανωθεί μια εκτεταμένη

και διεξοδική διαβούλευση με όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη στην οποία θα πρέπει να

συμμετάσχουν και όσα έλαβαν μέρος στο πιλοτικό σχέδιο για την εφαρμογή των

31

κατευθυντήριων γραμμών δεοντολογίας που ανέπτυξε η ομάδα εμπειρογνωμόνων υψηλού

επιπέδου Συνεπώς όλες οι νομοθετικές πρωτοβουλίες στον τομέα αυτό θα στηρίζονται σε δύο

πυλώνες μια ενδελεχώς τεκμηριωμένη ανάλυση και έναν πολυδεκτικό διάλογο με τα

ενδιαφερόμενα μέρη Θα εξετάσουμε προσεκτικά τον αντίκτυπό τους σε όλους τους τομείς και

θα μεριμνήσουμε ώστε οι νέοι μας κανόνες να είναι στοχευμένοι αναλογικοί και εύκολοι στην

εφαρμογή τους χωρίς να δημιουργούν περιττή γραφειοκρατία

Η ενίσχυση της ασφαλούς χρήσης ψηφιακών προϊόντων στον χώρο του διαδικτύου είναι

κεφαλαιώδους σημασίας καθώς δισεκατομμύρια συνδεδεμένα νέα προϊόντα (διαδίκτυο των

πραγμάτων) εισέρχονται στην αγορά Εάν τα πάντα αλληλοσυνδέονται ένα και μόνο συμβάν

φτάνει για να κλονιστεί όλο το σύστημα και να προκληθούν σοβαρές οικονομικές και

κοινωνικές επιπτώσεις Προτίθεμαι να αξιοποιήσω τη νομοθεσία για την ασφάλεια στον

κυβερνοχώρο και να δρομολογήσω συστήματα πιστοποίησης της ασφάλειας σε τομείς

προτεραιότητας όπως η τεχνολογία 5G το υπολογιστικό νέφος και οι συνδεδεμένες συσκευές

Σε στενή συνεργασία με τα ενδιαφερόμενα μέρη τον Οργανισμό της ΕΕ για την ασφάλεια στον

κυβερνοχώρο (ENISA) και τα κράτη μέλη θα επανεξετάσω την ανάγκη για υποχρεωτική

πιστοποίηση σχετικά με ορισμένες κατηγορίες προϊόντων σε εύθετο χρόνο σύμφωνα με τις

διατάξεις της πράξης για την ασφάλεια στον κυβερνοχώρο Όταν εξετάσουμε επισταμένα το

πλαίσιο της ΕΕ για την προστασία των δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας θα κρίνουμε αν

διατηρεί τη συνεκτικότητά του αν είναι έτοιμο για την ψηφιακή εποχή και σε ποιο βαθμό

στηρίζει την ανταγωνιστικότητά μας

3 Ποιες συγκεκριμένες πρωτοβουλίες πολιτικής και μέτρα επιβολής θα προτείνετε για τη

βελτίωση της ενιαίας αγοράς υπηρεσιών συμπεριλαμβανομένων των επαγγελματικών

υπηρεσιών και προσόντων των υπηρεσιών συνεργατικής οικονομίας των δημόσιων

υπηρεσιών και των προμηθειών ιδίως ενόψει των ευκαιριών που προσφέρουν οι

ψηφιακές τεχνολογίες προκειμένου να μειωθεί ο αδικαιολόγητος διοικητικός φόρτος να

προωθηθεί η επιχειρηματικότητα και να καταστεί ο ευρωπαϊκός τομέας υπηρεσιών

ανταγωνιστικός σε παγκόσμιο επίπεδο τις προσεχείς δεκαετίες Δεδομένου ότι η

παραγωγικότητα και η ανάπτυξη της Ευρώπης συνδέονται στενά με τον τομέα των

υπηρεσιών ποιες φιλόδοξες δράσεις θα αναλάβετε για την προώθηση της ελεύθερης

κυκλοφορίας των ψηφιακών υπηρεσιών και την ανάπτυξη αξιόπιστων υπηρεσιών με

βάση την ΤΝ

Η βελτίωση της λειτουργίας της ενιαίας αγοράς στον τομέα των υπηρεσιών που αποτελεί

μακράν το μεγαλύτερο τμήμα της οικονομίας της ΕΕ προσφέρει τεράστιο δυναμικό για τη

δημιουργία πρόσθετων θέσεων απασχόλησης και ανάπτυξης καθώς και για την ενίσχυση της

Ευρώπης Επιθυμία μου είναι η ενιαία αγορά στον τομέα των υπηρεσιών να αξιοποιήσει

πλήρως το δυναμικό της να προσαρμοστεί στη σύγχρονη οικονομία και παράλληλα να

διαφυλάξει τα κοινωνικά μας μοντέλα Θα επικεντρώσω την προσοχή μου στους τομείς

εκείνους στους οποίους η ΕΕ μπορεί να εξασφαλίσει προστιθέμενη αξία και να φέρει

σημαντική διαφορά

Πρώτον διαθέτουμε ήδη σημαντικό αριθμό υφιστάμενων μέσων για να διευκολύνουμε τη

λειτουργία της ενιαίας αγοράς των υπηρεσιών για παράδειγμα όσον αφορά την ελεύθερη

κυκλοφορία των επαγγελματιών Θα μεριμνήσω ώστε τα μέσα αυτά ιδίως η οδηγία για τις

υπηρεσίες και η οδηγία για την αναγνώριση των επαγγελματικών προσόντων να παίξουν

πλήρως τον ρόλο τους Αυτό θα απαιτήσει μεγαλύτερη δέσμευση από τα κράτη μέλη

Προτίθεμαι συνεπώς να αναπτύξω και να εμβαθύνω την εταιρική σχέση με τα κράτη μέλη για

την καλύτερη εφαρμογή των υφιστάμενων κανόνων

32

Μέλημά μου θα είναι να διασφαλίσω ότι η πρόσφατα εγκριθείσα οδηγία σχετικά με τα κριτήρια

αναλογικότητας και ο κανονισμός για την ενιαία ψηφιακή θύρα θα μεταφερθούν στο εθνικό

δίκαιο και θα εφαρμοστούν με φιλόδοξο και ουσιαστικό τρόπο Οι πράξεις αυτές εδράζονται

στην εταιρική σχέση των κρατών μελών και της Επιτροπής με σκοπό τη συνεργασία για την

καλύτερη εφαρμογή των κανόνων της ενιαίας αγοράς

Θα συνεχίσω επίσης να βελτιώνω την αναγνώριση των επαγγελματικών προσόντων ιδίως με

τη χρήση ψηφιακών εργαλείων όπως η ευρωπαϊκή επαγγελματική κάρτα μια αμιγώς

ηλεκτρονική διαδικασία για τη διασυνοριακή αναγνώριση των επαγγελματικών προσόντων

Αν και μέχρι στιγμής είναι διαθέσιμη για περιορισμένο μόνο αριθμό επαγγελμάτων οι

παρατηρήσεις που υποβλήθηκαν ήταν θετικές Λαμβάνοντας υπόψη το δυναμικό της είμαι

έτοιμη να συνεργαστώ με τα κράτη μέλη και τους επαγγελματικούς φορείς για να διευρυνθεί

περαιτέρω η χρήση της

Δεύτερον το εμπόριο μέσα από διαδικτυακές πλατφόρμες έχει καταστεί βασική συνιστώσα της

οικονομίας Πάνω από 1 εκατομμύριο επιχειρήσεις επιλέγουν παρόμοιες πλατφόρμες για τις

συναλλαγές τους Παράλληλα όμως πρέπει να εξασφαλίσουμε ότι ιδιαίτερα οι κινήσεις των

μεγαλύτερων επιχειρήσεων στον συγκεκριμένο τομέα είναι θεμιτές και δεν εκμεταλλεύονται

την αυξανόμενη εξάρτηση των επιχειρήσεων ιδίως των ΜΜΕ από τις υπηρεσίες αυτές Η

απερχόμενη Επιτροπή έκανε σημαντικά βήματα ως προς το θέμα αυτό συγκεκριμένα με τον

πρόσφατο κανονισμό για τις σχέσεις μεταξύ πλατφορμών και επιχειρήσεων τον πρώτο

παγκόσμιο κανονισμό για τις διαδικτυακές πλατφόρμες Η αποτελεσματική επιβολή του

κανονισμού αυτού θα είναι προτεραιότητά μου

Με τον νόμο για τις ψηφιακές υπηρεσίες επιθυμώ να εδραιωθεί μια ενιαία αγορά για την

ελεύθερη κυκλοφορία και την ελεύθερη εγκατάσταση ψηφιακών υπηρεσιών στην Ένωση

Έτσι θα αντιμετωπιστούν με εναρμονισμένο τρόπο προκλήσεις ευρωπαϊκής εμβέλειας όπως

είναι η καταπολέμηση του παράνομου επιγραμμικού περιεχομένου η εξασφάλιση σαφήνειας

και προβλεψιμότητας ως προς το νομικό περιβάλλον καθώς και ως προς τις ευθύνες που

μπορούν εύλογα να επιβληθούν στους παρόχους διαδικτυακών υπηρεσιών Οι ψηφιακές

υπηρεσίες δεν γνωρίζουν σύνορα Συνεπώς είναι σημαντικό να αναληφθεί δράση σε

ευρωπαϊκό επίπεδο για να αποφευχθεί ο κατακερματισμός και η δημιουργία πληθώρας εθνικών

κανόνων Έτσι θα ενισχυθούν οι ευρωπαϊκές πλατφόρμες και ψηφιακές υπηρεσίες όπως οι

υπηρεσίες υποδομών υπολογιστικού νέφους ή οι υπηρεσίες φιλοξενίας διαδικτυακού

περιεχομένου

Τρίτον η συνεργατική οικονομία συγκεντρώνει ευρέως το ενδιαφέρον των καταναλωτών στην

ΕΕ και προσφέρει πολυάριθμες ευκαιρίες για πολίτες τόσο από επιχειρηματική όσο και από

καταναλωτική σκοπιά Επίσης όμως εγείρει σημαντικά ερωτήματα και ανησυχίες ως προς την

ακολουθούμενη πολιτική όπως για παράδειγμα τις συνθήκες εργασίας την επιβολή των

υφιστάμενων κανόνων και την προστασία των στόχων δημοσίου συμφέροντος Σκοπός μου θα

είναι να διασφαλίσω ότι η συνεργατική οικονομία αναπτύσσεται με βιώσιμο και υπεύθυνο

τρόπο

Είναι κεφαλαιώδους σημασίας να έχουμε στη διάθεσή μας ένα ολοκληρωμένο κανονιστικό

πλαίσιο για την τεχνητή νοημοσύνη το οποίο να κατοχυρώνει ότι η ανάπτυξη και εγκατάσταση

συστημάτων τεχνητής νοημοσύνης σε προϊόντα και υπηρεσίες πραγματοποιείται υπό πλήρη

σεβασμό των θεμελιωδών δικαιωμάτων και λειτουργεί αξιόπιστα (νόμιμα δεοντολογικά και

ανθεκτικά) σε ολόκληρη την ενιαία αγορά της ΕΕ Μια τέτοια προσέγγιση θα προσδώσει

κανονιστική σαφήνεια θα εμπνεύσει εμπιστοσύνη θα δημιουργήσει ανταγωνιστικό

πλεονέκτημα και θα παράσχει κίνητρα για επενδύσεις στην ευρωπαϊκή βιομηχανία Το πλαίσιο

33

για την τεχνητή νοημοσύνη θα ενισχύσει και θα συμπληρώσει τη συνολική νομοθεσία για

θέματα ασφαλείας που διαθέτει ήδη η ΕΕ Καθώς η τεχνητή νοημοσύνη θα ενσωματώνεται

ολοένα και περισσότερο σε όλες τις άλλες ψηφιακές τεχνολογίες οι οποίες με τη σειρά τους

θα εντάσσονται ολοένα και περισσότερο στο μωσαϊκό των οικονομικών δραστηριοτήτων και

υπηρεσιών οι κανονιστικοί διασυνοριακοί φραγμοί για την τεχνητή νοημοσύνη θα μπορούσαν

δυνητικά να αποτελέσουν σημαντική τροχοπέδη για τη συνολική ενιαία αγορά Κατά

συνέπεια αποτελεί επιτακτική ανάγκη η πολιτική της Ευρώπης για την τεχνητή νοημοσύνη να

αποτρέψει την επικράτηση μιας ανώφελα κατακερματισμένης προσέγγισης

Όσον αφορά τον ψηφιακό μετασχηματισμό των δημόσιων υπηρεσιών θα κάνω χρήση όλων

των διαθέσιμων εργαλείων σε ευρωπαϊκό επίπεδο έτσι ώστε οι εθνικές τοπικές και

περιφερειακές διοικήσεις σε όλη την Ευρώπη να αποδεσμευτούν από τυχόν αποκλεισμούς να

γίνουν πιο ανταγωνιστικές και να φέρουν τους πολίτες στο κέντρο της δράσης τους Πρέπει να

διευρύνουμε τα επιτεύγματά μας των τελευταίων ετών σε τομείς στους οποίους όλες και όλοι

οι Ευρωπαίοι πολίτες θα μπορούν να δρέψουν ουσιαστικά οφέλη (για παράδειγμα στον τομέα

της ψηφιακής υγείας) κάτι που απαιτεί τη στενή συνεργασία των συναρμόδιων μελών της

Επιτροπής

Τέλος προκειμένου να αυξηθεί η ανταγωνιστικότητα και η διαφάνεια του δημόσιου τομέα

στην ενιαία αγορά προτεραιότητά μου θα είναι ο ψηφιακός μετασχηματισμός του συστήματος

των δημόσιων συμβάσεων Η εν λόγω αγορά κρύβει τεράστιο δυναμικό η εκτιμώμενη αξία

των δημόσιων συμβάσεων της ΕΕ ανέρχεται σε 2 τρισ ευρώ ετησίως δηλ σε ποσοστό 14

του ΑΕΠ της ΕΕ Ως εκ τούτου θα υποστηρίξω τους αγοραστές του δημόσιου τομέα σε

ολόκληρη την ΕΕ Ειδικότερα θα υποστηρίξω την επικοινωνία με κοινότητες πρακτικής (όπως

μεγάλοι αγοραστές ndash μεγάλες πόλεις σε όλη την ΕΕ ή ειδικοί στον τομέα της υγείας) για να τις

βοηθήσουμε να εφαρμόσουν καλύτερες στρατηγικές αγοράς και να βελτιώσουν τη λειτουργία

των συστημάτων δημοσίων συμβάσεων

23

επιχειρηματικών μοντέλων και την ανάπτυξη ανατρεπτικών καινοτομιών από τους

επιχειρηματίες τις ΜΜΕ και τις νεοφυείς επιχειρήσεις

Κβαντικές τεχνολογίες

Δεδομένης της κεντρικής σημασίας της εμπιστοσύνης στα πληροφορικά μας συστήματα για

την οικονομία και την κοινωνία μας είναι σημαντικό για την Ευρώπη να επενδύσει στην

ανάπτυξη της κρυπτογραφίας επόμενης γενιάς Αυτό είναι ιδιαίτερα σημαντικό καθώς

γνωρίζουμε ότι είναι δυνατή η ανάπτυξη ασφαλών μεθόδων κρυπτογράφησης με τη χρήση των

κβαντικών ιδιοτήτων (ιδίως με την κβαντική διανομή κλειδών) Οι μέθοδοι αυτές έχουν το

επιπλέον πλεονέκτημα ότι είναι ανθεκτικές στις μελλοντικές εξελίξεις αφού θα είναι

απαραβίαστες

Κατά την επόμενη δεκαετία θα δούμε την ανάπτυξη κύριων τεχνολογιών που θα βασίζονται

στην κβαντική φυσική από την κβαντική επικοινωνία στην κβαντική υπολογιστική και την

κβαντική μετρολογία Θα έχει πολύ μεγάλη σημασία για την μακροπρόθεσμη ευημερία και

ασφάλεια της Ευρώπης η παρουσία της στις αλυσίδες αξίας των τεχνολογιών αυτών μόλις θα

είναι έτοιμες για την αγορά Για τον σκοπό αυτό η Ευρώπη θα πρέπει να μεταφράσει την

αριστεία της στην έρευνα στον τομέα της κβαντικής φυσικής σε ανάπτυξη εμπορικών

εφαρμογών

Πρόσφατα ξεκίνησε μια νέα εμβληματική πρωτοβουλία με την ονομασία laquoυποδομή κβαντικής

επικοινωνίαςraquo (QCI) η οποία βασίζεται στην έννοια της κβαντικής διανομής κλειδών (QKD)

Σκοπεύω να συνεχίσω την εφαρμογή της σε στενή συνεργασία με τα κράτη μέλη του

Ευρωπαϊκού Οργανισμού Διαστήματος

Σχέση διαστήματος άμυνας και ασφάλειας

Το διάστημα αποτελεί στρατηγικό πλεονέκτημα για την Ευρώπη Πρόκειται για ζήτημα που

αφορά τη βιομηχανία αλλά είναι και ζήτημα στρατηγικής αυτονομίας της ΕΕ Πράγματι είναι

καθοριστική η σχέση διαστήματος άμυνας και ασφάλειας

Το διάστημα είναι καταλυτικός παράγοντας για την ασφάλεια Οι φορείς στον τομέα της

άμυνας στηρίζονται επίσης σε υπηρεσίες με βάση το διάστημα όπως το παγκόσμιο σύστημα

εντοπισμού θέσης η δορυφορική επικοινωνία ή η επιτήρηση του διαστήματος Οι διαστημικές

και αμυντικές τεχνολογίες και η βιομηχανική τους βάση στην ΕΕ αλληλεπικαλύπτονται σε

μεγάλο βαθμό Απαιτούν δημόσιες δαπάνες στον τομέα της έρευνας και της ανάπτυξης για να

διατηρηθούν η εμπειρογνωμοσύνη και οι βιομηχανικές ικανότητες Η βιομηχανία στον τομέα

της άμυνας και του διαστήματος αντιμετωπίζει έναν άνευ προηγουμένου παγκόσμιο

ανταγωνισμό και μεγάλες τεχνολογικές προκλήσεις με την εμφάνιση των τεχνολογιών αιχμής

(ρομποτική τεχνητή νοημοσύνη κυβερνοχώρος κλπ) Με την αναζήτηση συνεργειών και τη

γόνιμη αλληλεπίδραση των τομέων του διαστήματος και της άμυνας στα προγράμματα της ΕΕ

επιδιώκουμε την αποδοτικότερη χρήση των πόρων και των τεχνολογιών

Το διάστημα είναι σημαντικό εργαλείο για τους παράγοντες στον τομέα της ασφάλειας όπως

είναι ο στρατός η αστυνομία η πολιτική προστασία οι υπεύθυνοι για τη διαχείριση

καταστάσεων έκτακτης ανάγκης ή τη διαχείριση των συνόρων κά Τα υπάρχοντα διαστημικά

προγράμματα Galileo και Copernicus περιλαμβάνουν ήδη υπηρεσίες σχετικές με την ασφάλεια

όπως οι υπηρεσίες ασφάλειας και έκτακτης ανάγκης του Copernicus και ιδίως η κυβερνητική

υπηρεσία του Galileo η οποία μπορεί να χρησιμοποιηθεί από τις κυβερνήσεις για υπηρεσίες

24

έκτακτης ανάγκης τις ειρηνευτικές επιχειρήσεις και τη διαχείριση κρίσεων Θα στηρίξω τα

κράτη μέλη για την ευρύτερη υιοθέτηση των υπηρεσιών αυτών

Στο επόμενο πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο (ΠΔΠ 2021-2027) οι κυβερνητικές

δορυφορικές επικοινωνίες θα παρέχουν ασφαλείς δορυφορικές επικοινωνίες στους φορείς

ασφάλειας

Στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Ταμείου Άμυνας θα συνεχίσουμε να προσδιορίζουμε

προτεραιότητες με σκοπό τη βελτίωση της καθοριστικής σχέσης διαστήματος άμυνας και

ασφάλειας Αυτό θα μπορούσε να περιλαμβάνει δυνατότητες διαστημικής επιτήρησης και

έγκαιρης προειδοποίησης καθώς και δυνατότητες εντοπισμού θέσης πλοήγησης και

χρονισμού καθώς και δορυφορικών επικοινωνιών

Η βελτίωση της σχέσης διαστήματος άμυνας και ασφάλειας δεν σημαίνει ότι η ΕΕ θα αλλάξει

τη μη στρατιωτική διάσταση των επενδύσεων της ΕΕ στο διάστημα Ο μη στρατιωτικός

χαρακτήρας των επενδύσεων της ΕΕ θα διατηρηθεί και θα εμβαθυνθεί προκειμένου να

αξιοποιηθούν πλήρως τα οφέλη που παρέχουν οι διαστημικές τεχνολογίες και υπηρεσίες στην

έξυπνη ανάπτυξη και στην ευημερία των πολιτών στην καθημερινή τους ζωή μέσα από ένα

ευρύ φάσμα εφαρμογών

- Στις πολιτικές κατευθυντήριες γραμμές της η εκλεγείσα πρόεδρος δήλωσε την πρόθεσή

της να ενισχύσει το Ευρωπαϊκό Ταμείο Άμυνας (ΕΤΑ) για τη στήριξη της ανάπτυξης της

έρευνας και των ικανοτήτων Ποια συγκεκριμένα μέτρα συμπεριλαμβανομένων των

οικονομικών προτίθεστε να λάβετε για την ενίσχυση του ΕΤΑ Με ποιον τρόπο

σχεδιάζετε να διασφαλίσετε ότι το Ταμείο θα προωθήσει τη συνεργασία μεταξύ

επιχειρήσεων και χωρών σε ολόκληρη την Ένωση και θα διευκολύνει τη δημιουργία νέων

συνεργατικών δικτύων συμπεριλαμβανομένων δικτύων για τις ΜΜΕ

Το Ευρωπαϊκό Ταμείο Άμυνας θα συμβάλει σημαντικά στη λειτουργία της εσωτερικής αγοράς

στον τομέα της άμυνας Η πρώτη μου πρόκληση θα είναι να μεριμνήσω ώστε το Συμβούλιο

και το Κοινοβούλιο να συμφωνήσουν σχετικά με τη χρηματοδότηση του νέου αυτού μέσου

Η δεύτερη θα είναι να εξασφαλίσω την επιτυχή λειτουργία του ξεκινώντας από τη χάραξη ενός

συνεκτικού και στρατηγικού οράματος για τις δράσεις που θα χρηματοδοτεί Το ταμείο πρέπει

να προσελκύσει τα έργα που θα συμβάλουν στη στρατηγική αυτονομία της Ευρώπης στο

μέλλον Προτίθεμαι να καθορίσω στρατηγικές κατευθύνσεις στις προτεραιότητες

χρηματοδότησης Θα τηρώ βέβαια συνεχώς ενήμερο το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο σχετικά με

τη συζήτηση αυτή

Η τρίτη μου πρόκληση θα είναι να εξασφαλίσω συνεκτικότητα με άλλες αμυντικές

πρωτοβουλίες της ΕΕ όπως είναι η μόνιμη διαρθρωμένη συνεργασία στον τομέα της άμυνας

(PESCO) και το σχέδιο ανάπτυξης δυνατοτήτων (CDP) που υπάγονται στον τομέα ευθύνης

του ύπατου εκπροσώπου της Ένωσης για την Εξωτερική Πολιτική και Πολιτική Ασφάλειας

αντιπροέδρου κ Γιοζέπ Μπορέλ Όπως ακριβώς το πιλοτικό πρόγραμμά του στο πλαίσιο του

τρέχοντος πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου (το ευρωπαϊκό πρόγραμμα βιομηχανικής

ανάπτυξης στον τομέα της άμυνας) ο κανονισμός του ΕΤΑ προβλέπει την παροχή επιπλέον

βοήθειας ύψους 10 για επιλεγμένα έργα που υλοποιούνται και στο πλαίσιο της PESCO Αυτή

η μείζονα πρωτοβουλία αποτυπώνει τον βαθμό της προσήλωσης μας έτσι ώστε να επιτύχουμε

συνεκτικότητα στον τομέα της άμυνας

25

Τέταρτον θα ασκώ τη δέουσα εποπτεία σχετικά με την υλοποίηση των δράσεων του ΕΤΑ

ιδίως όσον αφορά τη συμμετοχή μικρομεσαίων επιχειρήσεων αλλά και άλλων εταιρειών που

κάνουν τα πρώτα βήματά τους στον τομέα της άμυνας Προβλέπεται η χορήγηση πρόσθετης

χρηματοδότησης έτσι ώστε να ενθαρρυνθούν οι ΜΜΕ να συμμετέχουν σε κοινοπραξίες με

μεγάλες εταιρείες Επιθυμώ επίσης να διερευνήσω και να αξιοποιήσω τη δυνατότητα

συνεργειών μεταξύ των μη στρατιωτικών και των τομεακών πολιτικών (συμπεριλαμβανομένης

της πολιτικής για το διάστημα) αφενός και των αμυντικών πολιτικών αφετέρου

Τα λοιπά νομοθετικά εργαλεία που αποσκοπούν στη βελτίωση της εσωτερικής αγοράς στον

τομέα της άμυνας θα πρέπει να αξιοποιηθούν πλήρως Αυτό ισχύει για την οδηγία για τις

δημόσιες συμβάσεις στον τομέα της άμυνας και για την οδηγία για τις ενδοενωσιακές

μεταφορές προϊόντων συνδεόμενων με τον τομέα της άμυνας Πρόθεσή μου είναι οι εν λόγω

νομοθετικές πράξεις να γίνουν αποτελεσματικότερες και τα κράτη μέλη να τις εφαρμόσουν με

ομοιογενή τρόπο

- Επιπλέον πώς θα εξασφαλίσετε την πλήρη και αποτελεσματική εφαρμογή της

υφιστάμενης νομοθεσίας στο πλαίσιο του χαρτοφυλακίου σας ιδίως προς την ψηφιακή

ενιαία αγορά Ποια συγκεκριμένα μέσα και μέτρα θα εφαρμόσετε για τη διασφάλιση της

εφαρμογής και της επιβολής του κεκτημένου της ΕΕ από τα κράτη μέλη

Η σωστή εφαρμογή των κανόνων της ενιαίας αγοράς θα είναι μεταξύ των κορυφαίων

προτεραιοτήτων μου Η ενιαία αγορά βασίζεται στους κανόνες που έχουν συμφωνηθεί μόνο

εάν τηρούνται οι κανόνες αυτοί θα εξασφαλιστεί η λειτουργία της ενιαίας αγοράς είτε φυσικής

είτε διαδικτυακής Η φιλόδοξη εφαρμογή των συμφωνηθέντων κανόνων θα μας δώσει

σημαντικές δυνατότητες για τη δημιουργία πρόσθετων θέσεων εργασίας και ανάπτυξης που

εκτιμώνται σε 16 του ΑΕΠ της ΕΕ αποκλειστικά από την οδηγία για τις υπηρεσίες

Αναφορικά με την ψηφιακή ενιαία αγορά η προηγούμενη Επιτροπή εξέδωσε 28 νομοθετικές

πράξεις Έχει καίρια σημασία να μεριμνήσουμε ώστε η νέα αυτή νομοθεσία να εφαρμοστεί

πλήρως και να ληφθούν μέτρα επιβολής της Οι εταιρείες και οι πολίτες της ΕΕ πρέπει να

μπορούν να απολαμβάνουν στο ακέραιο τα οφέλη που προσπορίζει το νέο αυτό πλαίσιο είτε

αυτά αφορούν το τέλος του αδικαιολόγητου γεωγραφικού αποκλεισμού την προστασία των

δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας τις υπηρεσίες οπτικοακουστικών μέσων την ελεύθερη

ροή δεδομένων μη προσωπικού χαρακτήρα είτε τέλος την ενίσχυση της κυβερνοασφάλειας

Παρά το ότι η Επιτροπή και τα κράτη μέλη καλούνται να διαδραματίσουν o καθένας τον

ειδοποιό του ρόλο σε σχέση με την εφαρμογή και την επιβολή του δικαίου της ΕΕ η

εξασφάλιση της πλήρους και αποτελεσματικής εφαρμογής της νομοθεσίας της ΕΕ αποτελεί

κοινή ευθύνη Τα ενδιαφερόμενα μέρη όπως είναι οι πολίτες οι επιχειρήσεις και οι δημόσιες

αρχές θα πρέπει επίσης να συμμετέχουν στη διαδικασία αυτή όπου αυτό κρίνεται σκόπιμο Οι

κατευθυντήριες γραμμές σχετικά με τη συνεργατική οικονομία τις οποίες έχει ήδη καταρτίσει

η Επιτροπή σε διαβούλευση με τα κράτη μέλη και τα ενδιαφερόμενα μέρη αποτελούν ένα

παράδειγμα τέτοιων προσπαθειών που καταβλήθηκαν από κοινού για τη βελτίωση της

εφαρμογής της νομοθεσίας της ΕΕ σε ένα ιδιαίτερο πλαίσιο Οι ορθές πρακτικές που εντόπισε

η Επιτροπή σε συνεργασία με τα κράτη μέλη όσον αφορά τον κανονισμό για τις υπηρεσίες

λιανικής πώλησης αποτελούν ένα άλλο τέτοιο παράδειγμα

Οι υπηρεσίες μου θα στηρίξουν πλήρως τα κράτη μέλη και τα ενδιαφερόμενα μέρη έτσι ώστε

να εξασφαλίσουμε τη συνεκτική εφαρμογή της νομοθεσίας της ΕΕ που εγκρίθηκε πρόσφατα

Ένα χαρακτηριστικό παράδειγμα είναι ο νέος κανονισμός για την προώθηση της δίκαιης

μεταχείρισης και της διαφάνειας για επιχειρηματικούς χρήστες επιγραμμικών υπηρεσιών

26

διαμεσολάβησης (P2B) ο πρώτος οριζόντιος κανονισμός που καλύπτει τις επιγραμμικές

πλατφόρμες Οι αναλογικές υποχρεώσεις του πρέπει να εφαρμόζονται και να επιβάλλονται

επαρκώς έτσι ώστε να μπορέσουν να πραγματωθούν πλήρως οι θετικές τους συνέπειες στην

οικονομία των πλατφορμών στην Ευρώπη και να διαμορφωθεί όντως ένα περιβάλλον

εμπιστοσύνης δικαιοσύνης και διαφάνειας Παρομοίως όσον αφορά τον αδικαιολόγητο

γεωγραφικό αποκλεισμό θα συνεχίσουμε να παρέχουμε τη συνδρομή μας στις εθνικές αρχές

που συμμετέχουν στην εφαρμογή του κανονισμού για τον γεωγραφικό αποκλεισμό Ένα ακόμη

σημαντικό ζήτημα θα είναι η έναρξη λειτουργίας της ενιαίας ψηφιακής θύρας απαιτείται η

εντατική συνεργασία της Επιτροπής και των κρατών μελών καθώς και η συμμετοχή πολλών

διαφορετικών διοικήσεων σε εθνικό περιφερειακό και τοπικό επίπεδο

Εάν υπάρξουν περιπτώσεις στις οποίες ανακύπτουν σαφείς ενδείξεις από την αγορά ή από

αλλού ότι οι κανόνες δεν εφαρμόζονται ή ότι δεν επιβάλλονται σωστά δεν θα διστάσω να

ενεργήσω για να διασφαλίσω τη συμμόρφωση με αυτούς Η Επιτροπή είναι ο θεματοφύλακας

των Συνθηκών της ΕΕ και οφείλει να επιτελεί τη λειτουργία της αυτή λαμβάνοντας μέτρα

επιβολής της νομοθεσίας όταν αυτό κρίνεται αναγκαίο και κατάλληλο

2 Πώς θα εξασφαλίσετε εσείς και οι υπηρεσίες σας αποτελεσματικό συντονισμό με άλλους

επιτρόπους των οποίων οι τομείς δράσης σχετίζονται ή επηρεάζονται από το

χαρτοφυλάκιό σας και ειδικότερα την εκτελεστική αντιπρόεδρο της Επιτροπής για laquoΜια

Ευρώπη έτοιμη για την ψηφιακή εποχήraquo και τoν εκτελεστικό αντιπρόεδρο για laquoΜια

οικονομία που εξυπηρετεί τους ανθρώπουςraquo Πώς θα εξασφαλίσετε εσείς προσωπικά την

καλή ποιότητα των νομοθετικών προτάσεων την πλήρη διαφάνεια των δραστηριοτήτων

των ομάδων συμφερόντων (που απευθύνονται σε εσάς και τις υπηρεσίες σας) καθώς και

τη συνεπή και ισόρροπη διαβούλευση με όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη λαμβάνοντας επίσης

υπόψη την ανάγκη να πραγματοποιηθούν διεξοδικές εκτιμήσεις επιπτώσεων ιδίως όσον

αφορά τον αντίκτυπο όλων των προτεινόμενων νομοθετικών πράξεων στις ΜΜΕ

Συνεργασία μεταξύ των πολιτικών

Ως επίτροπος θα συνεργαστώ στενά με όλα τα αρμόδια μέλη της Επιτροπής για να υλοποιήσω

τις πολιτικές προτεραιότητες που προβλέπουν οι Πολιτικές Κατευθύνσεις της εκλεγείσας

προέδρου Λόγω του οριζόντιου χαρακτήρα του χαρτοφυλακίου για την ενιαία αγορά θα

συνεργαστώ επίσης με τους συναδέλφους μου στο Σώμα των επιτρόπων που θα εμπλέκονται

στον εν λόγω τομέα

Για παράδειγμα θα συνεργαστώ στενά με την εκτελεστική αντιπρόεδρο για μια Ευρώπη έτοιμη

για την ψηφιακή εποχή και τον εκτελεστικό αντιπρόεδρο για μια οικονομία στην υπηρεσία των

ανθρώπων έτσι ώστε να χαράξουμε μια νέα μακροπρόθεσμη στρατηγική για το βιομηχανικό

μέλλον της ΕΕ Η στρατηγική αυτή θα έχει ολοκληρωμένο χαρακτήρα και θα διακρίνεται από

συνεκτικότητα και συνέργειες με τις διάφορες πολιτικές οι οποίες αφορούν όλες τις πτυχές

που επηρεάζουν τη βιομηχανία και την ανταγωνιστικότητά της είτε στο εσωτερικό είτε στο

εξωτερικό της ενιαίας αγοράς Καλούμαστε να κινητοποιήσουμε όλες τις πολιτικές και τα μέσα

πολιτικής στη διάθεσή μας από τις επενδύσεις και τις δημόσιες συμβάσεις μέχρι το εμπόριο

από τις δεξιότητες και την καινοτομία μέχρι τη στήριξη των μικρομεσαίων επιχειρήσεων

(ΜΜΕ) όπου και εμπλέκονται πολλά μέλη της Επιτροπής Παρομοίως όταν κληθούν να

συνεισφέρουν στη στρατηγική για τις ΜΜΕ που προανήγγειλε η εκλεγείσα πρόεδρος θα

συνεισφέρουν πολλοί συνάδελφοί μου στις διάφορες πτυχές μιας ολιστικής στρατηγικής

27

Θα εργαστώ υπό την καθοδήγηση της εκτελεστικής αντιπροέδρου για μια Ευρώπη έτοιμη για

την ψηφιακή εποχή ώστε να προετοιμάσουμε βασικές πρωτοβουλίες στον ψηφιακό τομέα

όπως είναι η νομοθεσία για τις ψηφιακές υπηρεσίες και το ευρωπαϊκό πλαίσιο για την τεχνητή

νοημοσύνη

Μια άλλη πρόκληση θα είναι να εξασφαλίσω συνεκτικότητα με άλλες πρωτοβουλίες στον

τομέα της άμυνας στην ΕΕ όπως είναι η μόνιμη διαρθρωμένη συνεργασία στον τομέα της

άμυνας (PESCO) και το σχέδιο ανάπτυξης δυνατοτήτων υπό την ευθύνη του ύπατου

εκπροσώπου της Ένωσης για την Εξωτερική Πολιτική και την Πολιτική Ασφαλείας

αντιπροέδρου κ Γιοζέπ Μπορέλ

Βελτίωση της νομοθεσίας

Θα εργαστώ σεβόμενη πλήρως τις διατάξεις του προγράμματος REFIT και των

κατευθυντήριων γραμμών της Επιτροπής για τη βελτίωση της νομοθεσίας Πιστεύω ακράδαντα

ότι η μεγαλύτερη έμφαση στη διαφάνεια την τεκμηρίωση και την κατάργηση των

αποκλεισμών έχει έναν βασικό ρόλο να διαδραματίσει εάν θέλουμε η δράση της ΕΕ να έχει

μεγαλύτερη νομιμοποίηση Γιrsquo αυτό θα μεριμνήσω ώστε οι υπηρεσίες μου να συνεχίσουν

- να ενημερώνουν με διαφάνεια τα μέλη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και το κοινό

σχετικά με την ανάληψη επικείμενων πρωτοβουλιώνmiddot

- να αξιολογούν τα αποτελέσματα της υφιστάμενης νομοθεσίας προτού προτείνουν

νέους κανόνεςmiddot

- να διαβουλεύονται τακτικά με τα μέλη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου τους

εκπροσώπους των κρατών μελών και όλα τα ενδιαφερόμενα μέρηmiddot

- να υποβάλλουν εκθέσεις με διαφάνεια σχετικά με όλες τις παρατηρήσεις που

λαμβάνουν και

- να διενεργούν διεξοδικές εκτιμήσεις επιπτώσεων που θα ελέγχονται συστηματικά από

την επιτροπή ρυθμιστικού ελέγχου

Όσον αφορά το καίριο ζήτημα της διαφάνειας οι υπηρεσίες μου και εγώ η ίδια θα κάνουμε

ευρεία χρήση του Μητρώου Διαφάνειας σε περίπτωση διαβουλεύσεων με ενδιαφερόμενα

μέρη καθώς και για να διευκολύνουμε όταν αυτό είναι δυνατόν την πρόσβαση του κοινού

στα έγγραφα

Αντίκτυπος όλων των προτεινόμενων νομοθετικών πράξεων στις ΜΜΕ

Είμαι πεπεισμένη ότι χρειάζονται προσπάθειες ώστε να αποφευχθεί ο δυσανάλογος φόρτος που

ταλαιπωρεί τις ΜΜΕ Κατά συνέπεια θα μεριμνήσω ώστε οι υπηρεσίες μου να διενεργούν

εκτιμήσεις επιπτώσεων με μέλημα τις ανάγκες των ΜΜΕ Επιπλέον οι παρατηρήσεις των

ΜΜΕ ιδίως μέσω του δικτύου εκπροσώπων των ΜΜΕ θα αποτελούν κεντρικό παράγοντα

στις εκ των υστέρων αξιολογήσεις

3 Πώς θα εξασφαλίσετε εσείς και οι υπηρεσίες σας ενισχυμένη συνεργασία με την

επιτροπή ITRE Ποια συγκεκριμένα μέτρα θα λάβετε για να εξασφαλιστεί ότι η επιτροπή

ITRE θα λαμβάνει εγκαίρως και προδραστικά τις ίδιες πληροφορίες όπως το Συμβούλιο

και τα κράτη μέλη όσον αφορά τις προγραμματισμένες νομοθετικές πρωτοβουλίες ή

28

άλλες σημαντικές πρωτοβουλίες Πώς θα διευκολύνετε τον έλεγχο από την Επιτροπή

ITRE σε νομοθετικές και μη νομοθετικές διαδικασίες παρέχοντας σε πρώιμο στάδιο όλες

τις απαραίτητες πληροφορίες σχετικά με την προετοιμασία των νομοθετικών πράξεων

των κατrsquo εξουσιοδότηση και των εκτελεστικών πράξεων και θα διευκολύνετε την

παρακολούθηση της εφαρμογής τους Πώς προτίθεστε να διασφαλίσετε ότι η ITRE θα

ενημερώνεται δεόντως και θα εμπλέκεται σε οποιεσδήποτε διεθνείς συμφωνίες στον

τομέα της πολιτικής σας

Έχοντας καθίσει στα έδρανα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου αποδίδω κεφαλαιώδη σημασία

στην οικοδόμηση της σχέσης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και του Ευρωπαϊκού

Κοινοβουλίου με βάση τη συνεργασία την εμπιστοσύνη και τη διαφάνεια

Στο πλαίσιο αυτό θα συνεργαστώ με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και τις αρμόδιες

κοινοβουλευτικές επιτροπές συμπεριλαμβανομένης της επιτροπής ITRE σε όλα τα στάδια

τόσο της διαδικασίας χάραξης πολιτικής όσο και του πολιτικού διαλόγου για τις νομοθετικές

και τις μη νομοθετικές διαδικασίες

Προτίθεμαι να ενημερώνω τακτικά τα μέλη της επιτροπής ιδίως τα μέλη που αναλαμβάνουν

συντονιστικό ρόλο και ρόλο εισηγητή για τις σχετικές νομοθετικές προτάσεις και να

συνεργάζομαι στενά με εσάς σε πνεύμα ανοιχτοσύνης και συνεργασίας κατά τη διάρκεια της

νομοθετικής διαδικασίας από τη σύλληψη της πολιτικής έως την επίτευξη τελικής συμφωνίας

Σύμφωνα με τις Πολιτικές Κατευθύνσεις της εκλεγείσας προέδρου θα είμαι διαθέσιμη να

παρίσταμαι σε όλες τις συνεδριάσεις της αρμόδιας επιτροπής και στον τριμερή διάλογο Θα

μεριμνήσω ώστε οι κοινοβουλευτικές επιτροπές να συμμετέχουν σε οποιεσδήποτε σημαντικές

εξελίξεις στον τομέα ευθύνης μου

Παρομοίως θα ενθαρρύνω τις υπηρεσίες μου να συνεργάζονται με τα μέλη των αρμόδιων

κοινοβουλευτικών επιτροπών σε όλα τα στάδια της νομοθετικής διαδικασίας

Είμαι απολύτως προσηλωμένη στην εφαρμογή των διατάξεων της διοργανικής συμφωνίας για

τη βελτίωση του νομοθετικού έργου που αποτυπώνει την κοινή μας ευθύνη να παράγουμε

υψηλής ποιότητας νομοθεσία στο επίπεδο της ΕΕ με βάση τις αρχές της βελτίωσης της

νομοθεσίας της διαφάνειας και της συνεργασίας από την έναρξη έως το πέρας του νομοθετικού

κύκλου

Η σχέση μας θα πρέπει να βασίζεται στην αμφίδρομη ροή πληροφοριών και στην αμοιβαία

συνδρομή Συγκεκριμένα θα μεριμνώ για την τακτική ροή πληροφοριών με όλες τις αρμόδιες

κοινοβουλευτικές επιτροπές την απευθείας επικοινωνία με τα μέλη των επιτροπών και θα είμαι

διαθέσιμη για διμερείς συναντήσεις Θα διασφαλίσω επίσης την τακτική ενημέρωση του

Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου ιδίως πριν από σημαντικά γεγονότα και σε βασικά στάδια διεθνών

συμφωνιών σε τομείς της αρμοδιότητάς μου

Ερωτήσεις της Επιτροπής Εσωτερικής Αγοράς και Προστασίας των Καταναλωτών

1 Ο κατακερματισμός της εσωτερικής αγοράς δημιουργεί προκλήσεις τόσο για τους

καταναλωτές όσο και για τις επιχειρήσεις Ποια μακροπρόθεσμα μέτραμέσα θα

προτείνετε για την ενίσχυση της εσωτερικής αγοράς και τη διασφάλιση της ορθής και

έγκαιρης εφαρμογής και επιβολής των υφιστάμενων κανόνων τη στήριξη της

ανταγωνιστικότητας των ευρωπαϊκών επιχειρήσεων και την παροχή συγκεκριμένων

οφελών στους καταναλωτές Δεδομένης της ανάγκης να εξασφαλιστεί ισορροπία μεταξύ

29

της προστασίας των καταναλωτών και των απλουστεύσεων για τις επιχειρήσεις πώς θα

αντιμετωπίζατε την πολυπλοκότητα των κανονιστικών ρυθμίσεων και τους

αδικαιολόγητους εθνικούς ρυθμιστικούς και μη ρυθμιστικούς φραγμούς στην εσωτερική

αγορά

Για να αξιοποιήσει το πλήρες δυναμικό της η ενιαία αγορά πρέπει να συνεχίσει να εξελίσσεται

και να προσαρμόζεται στις προκλήσεις όπως είναι η κλιματική αλλαγή η ψηφιακή

επανάσταση η παγκοσμιοποίηση ή οι δημογραφικές αλλαγές Πιστεύω ότι η ενιαία αγορά

αποτελεί μείζον εργαλείο για τη δημιουργία μιας οικονομίας στην υπηρεσία όλων των

επιχειρήσεων των καταναλωτών και των εργαζομένων

Η ενιαία αγορά πρέπει να διευκολύνει τις ευρωπαϊκές επιχειρήσεις ιδίως τις πολύ μικρές και

τις μικρομεσαίες ώστε να αξιοποιήσουν τις οικονομίες κλίμακας να αναπτυχθούν και να

αυξήσουν την παγκόσμια ανταγωνιστικότητά τους

Το εμπόριο αγαθών εντός της ΕΕ αντιπροσωπεύει το 64 του συνολικού εμπορίου αγαθών

στην ΕΕ Τα προϊόντα που διατίθενται στην αγορά χωρίς να συμμορφώνονται με τους

σχετικούς κανόνες δεν θέτουν μόνο σε κίνδυνο τους καταναλωτές αλλά και υπονομεύουν τους

ισότιμους όρους ανταγωνισμού για τις επιχειρήσεις ιδίως τις ΜΜΕ Θεωρώ ότι μία από τις

κορυφαίες προτεραιότητές μου είναι η ενίσχυση της εποπτείας της αγοράς Προτίθεμαι να

συνεχίσω τον ανοιχτό διάλογο με τους βιομηχανικούς μας εταίρους έτσι ώστε τα

εναρμονισμένα πρότυπα να παρέχουν εύκολη και πλήρη πρόσβαση στην αγορά

Ο τομέας των υπηρεσιών αντιπροσωπεύει το 71 του ΑΕΠ και το 69 των θέσεων

απασχόλησης στην ΕΕ Παρόλα αυτά η ενιαία αγορά των υπηρεσιών παραμένει σε κατάσταση

υπανάπτυξης το εμπόριο υπηρεσιών εντός της ΕΕ αντιπροσωπεύει μόνο το ένα τρίτο του

εμπορίου αγαθών σε αυτή Παράλληλα πολύπλοκες αλυσίδες εφοδιασμού προϊόντων

εξαρτώνται ολοένα και περισσότερο από υπηρεσίες (laquoυπηρεσιοποίησηraquo) και η ψηφιοποίηση

οδηγεί σε νέα επιχειρηματικά μοντέλα για την παροχή υπηρεσιών Κατά συνέπεια η βελτίωση

της ολοκλήρωσης στην αγορά των υπηρεσιών θα βοηθήσει την οικονομία στο σύνολό της Γιrsquo

αυτόν τον λόγο θα αναλάβω δράση για τη βαθύτερη ολοκλήρωση και της ενιαίας αγοράς για

τις υπηρεσίες Αυτό συνεπάγεται και την καλύτερη εφαρμογή της οδηγίας για τις υπηρεσίες

Η επίτευξη της κατάλληλης ισορροπίας μεταξύ προστασίας των καταναλωτών και

απλούστευσης για τις επιχειρήσεις θα έχει καίρια σημασία Προσδοκώ να συνεργαστώ στενά

με άλλα μέλη του Σώματος των επιτρόπων ιδίως τον ορισθέντα επίτροπο Δικαιοσύνης έτσι

ώστε να εξασφαλίσουμε τον αναγκαίο συντονισμό

Συνεχίζουν να υπάρχουν φραγμοί που λειτουργούν ως τροχοπέδη στη σωστή λειτουργία της

ενιαίας αγοράς και να ορθώνονται νέα εμπόδια Η ουσιαστική υλοποίηση της ενιαίας αγοράς

αποτελεί κοινή ευθύνη της Επιτροπής και των κρατών μελών Είμαι αποφασισμένη να στηρίξω

τα κράτη μέλη ώστε να βελτιώσουν τις ικανότητές τους στον τομέα επιβολής της νομοθεσίας

της ΕΕ Πιστεύω ότι σύμφωνα με την αρχή της επικουρικότητας μπορούν να γίνουν

περισσότερα στο επίπεδο των κρατών μελών αλλά και ταχύτερα και πλησιέστερα στους

πολίτες και τις επιχειρήσεις Σκοπεύω να συνεργαστώ με τα κράτη μέλη για να επιτύχουμε τον

στόχο αυτό Ωστόσο εάν χρειαστεί δεν θα διστάσω να λάβω μέτρα επιβολής της νομοθεσίας

2 Ποια μέτρα προβλέπετε στον τομέα της ελεύθερης κυκλοφορίας των εμπορευμάτων

λαμβάνοντας επίσης υπόψη την πρόσφατα εγκριθείσα νομοθεσία για την αμοιβαία

αναγνώριση και την εποπτεία της αγοράς των προϊόντων Σε αυτό το πλαίσιο ποια είναι

30

τα σχέδιά σας για να διασφαλιστεί ότι η νομοθεσία της ΕΕ για τα αγαθά είναι κατάλληλη

για την ψηφιακή εποχή δρέποντας τα οφέλη και αντιμετωπίζοντας τις προκλήσεις της

τεχνολογικής προόδου στον τομέα της ψηφιοποίησης όπως αυτές που σχετίζονται με την

τεχνητή νοημοσύνη αποτρέποντας παράλληλα τα μη συμμορφούμενα ή τα μη ασφαλή

προϊόντα από την κυκλοφορία στην αγορά της ΕΕ παρέχοντας στους καταναλωτές

εκτεταμένες πληροφορίες και διασφαλίζοντας ισότιμους όρους ανταγωνισμού για τις

επιχειρήσεις

Ο κανονισμός για την αμοιβαία αναγνώριση θα εξασφαλίσει ότι οι επιχειρήσεις και οι

καταναλωτές διαθέτουν αβίαστη πρόσβαση στις πληροφορίες σχετικά με τους εθνικούς

κανόνες που διέπουν τα προϊόντα τους Ο κανονισμός για την εποπτεία της αγοράς και τη

συμμόρφωση των προϊόντων εκσυγχρονίζει τους μηχανισμούς επιβολής προβλέποντας

διατάξεις για τα προϊόντα που πωλούνται στο διαδίκτυο και βελτιώνοντας τη συνεργασία

μεταξύ των αρχών επιβολής της νομοθεσίας

Οι ρυθμίσεις αυτές αποτελούν σημαντικό βήμα προόδου για την ενιαία αγορά αγαθών Τα μη

συμμορφούμενα προϊόντα στην αγορά όχι μόνο είναι επικίνδυνα για τους καταναλωτές αλλά

και υπονομεύουν τους ισότιμους όρους ανταγωνισμού για τις επιχειρήσεις ιδίως τις ΜΜΕ

Ακόμη και το 2017 το 32 των παιχνιδιών το 58 των ηλεκτρονικών ειδών το 47 των

δομικών προϊόντων ή το 40 των μέσων ατομικής προστασίας που επιθεωρήθηκαν δεν

πληρούσαν τις απαιτήσεις της ΕΕ για την ασφάλεια ή την ενημέρωση των καταναλωτών Είμαι

πεπεισμένη ότι η νέα δέσμη νομοθετικών μέτρων για τα εμπορεύματα αποτελεί σημαντικό

βήμα προόδου Αναφορικά με την εποπτεία της αγοράς θα στηρίξω τη θέσπιση ενός δικτύου

σχετικά με τη συμμόρφωση των προϊόντων της ΕΕ προκειμένου να βελτιωθεί η συνεργασία

των εθνικών αρχών έτσι ώστε να τους εξασφαλίσω τη δυνατότητα να αναπτύξουν τις

ικανότητές τους και να σχεδιάσουμε δράσεις εποπτείας ευρωπαϊκής εμβέλειας

Θα συνεργαστώ με τα κράτη μέλη για να βελτιώσουμε την εφαρμογή της αρχής της αμοιβαίας

αναγνώρισης Επιπλέον οι επιχειρήσεις θα μπορούν να προσφεύγουν σε μια εναλλακτική

διαδικασία επίλυσης προβλημάτων που βασίζεται στο SOLVIT στο πλαίσιο της οποίας τα

κέντρα SOLVIT θα έχουν τη δυνατότητα να ζητούν τη γνώμη της Επιτροπής

Η τεχνητή νοημοσύνη μπορεί να μας εξυπηρετήσει σε πολυάριθμους τομείς της οικονομίας

όπως στην υγεία τις μεταφορές την επικοινωνία και την εκπαίδευση Κατά συνέπεια έχουμε

την πρόθεση κατά τις πρώτες 100 ημέρες της νέας Επιτροπής να υποβάλουμε προτάσεις για

την ανάπτυξη της ευρωπαϊκής προσέγγισης σχετικά με την τεχνητή νοημοσύνη Σκοπός μας

είναι να προωθήσουμε τη χρήση των εφαρμογών τεχνητής νοημοσύνης Πρέπει να

διασφαλίσουμε ότι η ανάπτυξη προϊόντων και υπηρεσιών πραγματοποιείται σε πλήρη σεβασμό

των θεμελιωδών δικαιωμάτων και λειτουργεί αξιόπιστα (νόμιμα δεοντολογικά και ανθεκτικά)

σε ολόκληρη την ενιαία αγορά Η προσέγγιση αυτή θα πρέπει να προσδίδει κανονιστική

σαφήνεια να εμπνέει σταθερότητα και εμπιστοσύνη και να παράσχει κίνητρα για επενδύσεις

στην ευρωπαϊκή βιομηχανία Θα πρέπει να βελτιώσει την ανάπτυξη και την υιοθέτηση της

τεχνητής νοημοσύνης στην ΕΕ προστατεύοντας παράλληλα την ικανότητα της Ευρώπης για

καινοτομία Στο πλαίσιο της προσέγγισής μας για ένα συνολικό πλαίσιο για την τεχνητή

νοημοσύνη θα εξασφαλίσουμε ότι οι καταναλωτές επωφελούνται από τα ίδια επίπεδα

προστασίας ανεξάρτητα από το αν χρησιμοποιούν παραδοσιακά προϊόντα ή έξυπνα ψηφιακά

προϊόντα (πχ έξυπνο ψυγείο έξυπνα ρολόγια φωνοελεγχόμενοι εικονικοί βοηθοί)

Καθώς τα θέματα που διακυβεύονται είναι πολύπλοκα πρέπει να διοργανωθεί μια εκτεταμένη

και διεξοδική διαβούλευση με όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη στην οποία θα πρέπει να

συμμετάσχουν και όσα έλαβαν μέρος στο πιλοτικό σχέδιο για την εφαρμογή των

31

κατευθυντήριων γραμμών δεοντολογίας που ανέπτυξε η ομάδα εμπειρογνωμόνων υψηλού

επιπέδου Συνεπώς όλες οι νομοθετικές πρωτοβουλίες στον τομέα αυτό θα στηρίζονται σε δύο

πυλώνες μια ενδελεχώς τεκμηριωμένη ανάλυση και έναν πολυδεκτικό διάλογο με τα

ενδιαφερόμενα μέρη Θα εξετάσουμε προσεκτικά τον αντίκτυπό τους σε όλους τους τομείς και

θα μεριμνήσουμε ώστε οι νέοι μας κανόνες να είναι στοχευμένοι αναλογικοί και εύκολοι στην

εφαρμογή τους χωρίς να δημιουργούν περιττή γραφειοκρατία

Η ενίσχυση της ασφαλούς χρήσης ψηφιακών προϊόντων στον χώρο του διαδικτύου είναι

κεφαλαιώδους σημασίας καθώς δισεκατομμύρια συνδεδεμένα νέα προϊόντα (διαδίκτυο των

πραγμάτων) εισέρχονται στην αγορά Εάν τα πάντα αλληλοσυνδέονται ένα και μόνο συμβάν

φτάνει για να κλονιστεί όλο το σύστημα και να προκληθούν σοβαρές οικονομικές και

κοινωνικές επιπτώσεις Προτίθεμαι να αξιοποιήσω τη νομοθεσία για την ασφάλεια στον

κυβερνοχώρο και να δρομολογήσω συστήματα πιστοποίησης της ασφάλειας σε τομείς

προτεραιότητας όπως η τεχνολογία 5G το υπολογιστικό νέφος και οι συνδεδεμένες συσκευές

Σε στενή συνεργασία με τα ενδιαφερόμενα μέρη τον Οργανισμό της ΕΕ για την ασφάλεια στον

κυβερνοχώρο (ENISA) και τα κράτη μέλη θα επανεξετάσω την ανάγκη για υποχρεωτική

πιστοποίηση σχετικά με ορισμένες κατηγορίες προϊόντων σε εύθετο χρόνο σύμφωνα με τις

διατάξεις της πράξης για την ασφάλεια στον κυβερνοχώρο Όταν εξετάσουμε επισταμένα το

πλαίσιο της ΕΕ για την προστασία των δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας θα κρίνουμε αν

διατηρεί τη συνεκτικότητά του αν είναι έτοιμο για την ψηφιακή εποχή και σε ποιο βαθμό

στηρίζει την ανταγωνιστικότητά μας

3 Ποιες συγκεκριμένες πρωτοβουλίες πολιτικής και μέτρα επιβολής θα προτείνετε για τη

βελτίωση της ενιαίας αγοράς υπηρεσιών συμπεριλαμβανομένων των επαγγελματικών

υπηρεσιών και προσόντων των υπηρεσιών συνεργατικής οικονομίας των δημόσιων

υπηρεσιών και των προμηθειών ιδίως ενόψει των ευκαιριών που προσφέρουν οι

ψηφιακές τεχνολογίες προκειμένου να μειωθεί ο αδικαιολόγητος διοικητικός φόρτος να

προωθηθεί η επιχειρηματικότητα και να καταστεί ο ευρωπαϊκός τομέας υπηρεσιών

ανταγωνιστικός σε παγκόσμιο επίπεδο τις προσεχείς δεκαετίες Δεδομένου ότι η

παραγωγικότητα και η ανάπτυξη της Ευρώπης συνδέονται στενά με τον τομέα των

υπηρεσιών ποιες φιλόδοξες δράσεις θα αναλάβετε για την προώθηση της ελεύθερης

κυκλοφορίας των ψηφιακών υπηρεσιών και την ανάπτυξη αξιόπιστων υπηρεσιών με

βάση την ΤΝ

Η βελτίωση της λειτουργίας της ενιαίας αγοράς στον τομέα των υπηρεσιών που αποτελεί

μακράν το μεγαλύτερο τμήμα της οικονομίας της ΕΕ προσφέρει τεράστιο δυναμικό για τη

δημιουργία πρόσθετων θέσεων απασχόλησης και ανάπτυξης καθώς και για την ενίσχυση της

Ευρώπης Επιθυμία μου είναι η ενιαία αγορά στον τομέα των υπηρεσιών να αξιοποιήσει

πλήρως το δυναμικό της να προσαρμοστεί στη σύγχρονη οικονομία και παράλληλα να

διαφυλάξει τα κοινωνικά μας μοντέλα Θα επικεντρώσω την προσοχή μου στους τομείς

εκείνους στους οποίους η ΕΕ μπορεί να εξασφαλίσει προστιθέμενη αξία και να φέρει

σημαντική διαφορά

Πρώτον διαθέτουμε ήδη σημαντικό αριθμό υφιστάμενων μέσων για να διευκολύνουμε τη

λειτουργία της ενιαίας αγοράς των υπηρεσιών για παράδειγμα όσον αφορά την ελεύθερη

κυκλοφορία των επαγγελματιών Θα μεριμνήσω ώστε τα μέσα αυτά ιδίως η οδηγία για τις

υπηρεσίες και η οδηγία για την αναγνώριση των επαγγελματικών προσόντων να παίξουν

πλήρως τον ρόλο τους Αυτό θα απαιτήσει μεγαλύτερη δέσμευση από τα κράτη μέλη

Προτίθεμαι συνεπώς να αναπτύξω και να εμβαθύνω την εταιρική σχέση με τα κράτη μέλη για

την καλύτερη εφαρμογή των υφιστάμενων κανόνων

32

Μέλημά μου θα είναι να διασφαλίσω ότι η πρόσφατα εγκριθείσα οδηγία σχετικά με τα κριτήρια

αναλογικότητας και ο κανονισμός για την ενιαία ψηφιακή θύρα θα μεταφερθούν στο εθνικό

δίκαιο και θα εφαρμοστούν με φιλόδοξο και ουσιαστικό τρόπο Οι πράξεις αυτές εδράζονται

στην εταιρική σχέση των κρατών μελών και της Επιτροπής με σκοπό τη συνεργασία για την

καλύτερη εφαρμογή των κανόνων της ενιαίας αγοράς

Θα συνεχίσω επίσης να βελτιώνω την αναγνώριση των επαγγελματικών προσόντων ιδίως με

τη χρήση ψηφιακών εργαλείων όπως η ευρωπαϊκή επαγγελματική κάρτα μια αμιγώς

ηλεκτρονική διαδικασία για τη διασυνοριακή αναγνώριση των επαγγελματικών προσόντων

Αν και μέχρι στιγμής είναι διαθέσιμη για περιορισμένο μόνο αριθμό επαγγελμάτων οι

παρατηρήσεις που υποβλήθηκαν ήταν θετικές Λαμβάνοντας υπόψη το δυναμικό της είμαι

έτοιμη να συνεργαστώ με τα κράτη μέλη και τους επαγγελματικούς φορείς για να διευρυνθεί

περαιτέρω η χρήση της

Δεύτερον το εμπόριο μέσα από διαδικτυακές πλατφόρμες έχει καταστεί βασική συνιστώσα της

οικονομίας Πάνω από 1 εκατομμύριο επιχειρήσεις επιλέγουν παρόμοιες πλατφόρμες για τις

συναλλαγές τους Παράλληλα όμως πρέπει να εξασφαλίσουμε ότι ιδιαίτερα οι κινήσεις των

μεγαλύτερων επιχειρήσεων στον συγκεκριμένο τομέα είναι θεμιτές και δεν εκμεταλλεύονται

την αυξανόμενη εξάρτηση των επιχειρήσεων ιδίως των ΜΜΕ από τις υπηρεσίες αυτές Η

απερχόμενη Επιτροπή έκανε σημαντικά βήματα ως προς το θέμα αυτό συγκεκριμένα με τον

πρόσφατο κανονισμό για τις σχέσεις μεταξύ πλατφορμών και επιχειρήσεων τον πρώτο

παγκόσμιο κανονισμό για τις διαδικτυακές πλατφόρμες Η αποτελεσματική επιβολή του

κανονισμού αυτού θα είναι προτεραιότητά μου

Με τον νόμο για τις ψηφιακές υπηρεσίες επιθυμώ να εδραιωθεί μια ενιαία αγορά για την

ελεύθερη κυκλοφορία και την ελεύθερη εγκατάσταση ψηφιακών υπηρεσιών στην Ένωση

Έτσι θα αντιμετωπιστούν με εναρμονισμένο τρόπο προκλήσεις ευρωπαϊκής εμβέλειας όπως

είναι η καταπολέμηση του παράνομου επιγραμμικού περιεχομένου η εξασφάλιση σαφήνειας

και προβλεψιμότητας ως προς το νομικό περιβάλλον καθώς και ως προς τις ευθύνες που

μπορούν εύλογα να επιβληθούν στους παρόχους διαδικτυακών υπηρεσιών Οι ψηφιακές

υπηρεσίες δεν γνωρίζουν σύνορα Συνεπώς είναι σημαντικό να αναληφθεί δράση σε

ευρωπαϊκό επίπεδο για να αποφευχθεί ο κατακερματισμός και η δημιουργία πληθώρας εθνικών

κανόνων Έτσι θα ενισχυθούν οι ευρωπαϊκές πλατφόρμες και ψηφιακές υπηρεσίες όπως οι

υπηρεσίες υποδομών υπολογιστικού νέφους ή οι υπηρεσίες φιλοξενίας διαδικτυακού

περιεχομένου

Τρίτον η συνεργατική οικονομία συγκεντρώνει ευρέως το ενδιαφέρον των καταναλωτών στην

ΕΕ και προσφέρει πολυάριθμες ευκαιρίες για πολίτες τόσο από επιχειρηματική όσο και από

καταναλωτική σκοπιά Επίσης όμως εγείρει σημαντικά ερωτήματα και ανησυχίες ως προς την

ακολουθούμενη πολιτική όπως για παράδειγμα τις συνθήκες εργασίας την επιβολή των

υφιστάμενων κανόνων και την προστασία των στόχων δημοσίου συμφέροντος Σκοπός μου θα

είναι να διασφαλίσω ότι η συνεργατική οικονομία αναπτύσσεται με βιώσιμο και υπεύθυνο

τρόπο

Είναι κεφαλαιώδους σημασίας να έχουμε στη διάθεσή μας ένα ολοκληρωμένο κανονιστικό

πλαίσιο για την τεχνητή νοημοσύνη το οποίο να κατοχυρώνει ότι η ανάπτυξη και εγκατάσταση

συστημάτων τεχνητής νοημοσύνης σε προϊόντα και υπηρεσίες πραγματοποιείται υπό πλήρη

σεβασμό των θεμελιωδών δικαιωμάτων και λειτουργεί αξιόπιστα (νόμιμα δεοντολογικά και

ανθεκτικά) σε ολόκληρη την ενιαία αγορά της ΕΕ Μια τέτοια προσέγγιση θα προσδώσει

κανονιστική σαφήνεια θα εμπνεύσει εμπιστοσύνη θα δημιουργήσει ανταγωνιστικό

πλεονέκτημα και θα παράσχει κίνητρα για επενδύσεις στην ευρωπαϊκή βιομηχανία Το πλαίσιο

33

για την τεχνητή νοημοσύνη θα ενισχύσει και θα συμπληρώσει τη συνολική νομοθεσία για

θέματα ασφαλείας που διαθέτει ήδη η ΕΕ Καθώς η τεχνητή νοημοσύνη θα ενσωματώνεται

ολοένα και περισσότερο σε όλες τις άλλες ψηφιακές τεχνολογίες οι οποίες με τη σειρά τους

θα εντάσσονται ολοένα και περισσότερο στο μωσαϊκό των οικονομικών δραστηριοτήτων και

υπηρεσιών οι κανονιστικοί διασυνοριακοί φραγμοί για την τεχνητή νοημοσύνη θα μπορούσαν

δυνητικά να αποτελέσουν σημαντική τροχοπέδη για τη συνολική ενιαία αγορά Κατά

συνέπεια αποτελεί επιτακτική ανάγκη η πολιτική της Ευρώπης για την τεχνητή νοημοσύνη να

αποτρέψει την επικράτηση μιας ανώφελα κατακερματισμένης προσέγγισης

Όσον αφορά τον ψηφιακό μετασχηματισμό των δημόσιων υπηρεσιών θα κάνω χρήση όλων

των διαθέσιμων εργαλείων σε ευρωπαϊκό επίπεδο έτσι ώστε οι εθνικές τοπικές και

περιφερειακές διοικήσεις σε όλη την Ευρώπη να αποδεσμευτούν από τυχόν αποκλεισμούς να

γίνουν πιο ανταγωνιστικές και να φέρουν τους πολίτες στο κέντρο της δράσης τους Πρέπει να

διευρύνουμε τα επιτεύγματά μας των τελευταίων ετών σε τομείς στους οποίους όλες και όλοι

οι Ευρωπαίοι πολίτες θα μπορούν να δρέψουν ουσιαστικά οφέλη (για παράδειγμα στον τομέα

της ψηφιακής υγείας) κάτι που απαιτεί τη στενή συνεργασία των συναρμόδιων μελών της

Επιτροπής

Τέλος προκειμένου να αυξηθεί η ανταγωνιστικότητα και η διαφάνεια του δημόσιου τομέα

στην ενιαία αγορά προτεραιότητά μου θα είναι ο ψηφιακός μετασχηματισμός του συστήματος

των δημόσιων συμβάσεων Η εν λόγω αγορά κρύβει τεράστιο δυναμικό η εκτιμώμενη αξία

των δημόσιων συμβάσεων της ΕΕ ανέρχεται σε 2 τρισ ευρώ ετησίως δηλ σε ποσοστό 14

του ΑΕΠ της ΕΕ Ως εκ τούτου θα υποστηρίξω τους αγοραστές του δημόσιου τομέα σε

ολόκληρη την ΕΕ Ειδικότερα θα υποστηρίξω την επικοινωνία με κοινότητες πρακτικής (όπως

μεγάλοι αγοραστές ndash μεγάλες πόλεις σε όλη την ΕΕ ή ειδικοί στον τομέα της υγείας) για να τις

βοηθήσουμε να εφαρμόσουν καλύτερες στρατηγικές αγοράς και να βελτιώσουν τη λειτουργία

των συστημάτων δημοσίων συμβάσεων

24

έκτακτης ανάγκης τις ειρηνευτικές επιχειρήσεις και τη διαχείριση κρίσεων Θα στηρίξω τα

κράτη μέλη για την ευρύτερη υιοθέτηση των υπηρεσιών αυτών

Στο επόμενο πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο (ΠΔΠ 2021-2027) οι κυβερνητικές

δορυφορικές επικοινωνίες θα παρέχουν ασφαλείς δορυφορικές επικοινωνίες στους φορείς

ασφάλειας

Στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Ταμείου Άμυνας θα συνεχίσουμε να προσδιορίζουμε

προτεραιότητες με σκοπό τη βελτίωση της καθοριστικής σχέσης διαστήματος άμυνας και

ασφάλειας Αυτό θα μπορούσε να περιλαμβάνει δυνατότητες διαστημικής επιτήρησης και

έγκαιρης προειδοποίησης καθώς και δυνατότητες εντοπισμού θέσης πλοήγησης και

χρονισμού καθώς και δορυφορικών επικοινωνιών

Η βελτίωση της σχέσης διαστήματος άμυνας και ασφάλειας δεν σημαίνει ότι η ΕΕ θα αλλάξει

τη μη στρατιωτική διάσταση των επενδύσεων της ΕΕ στο διάστημα Ο μη στρατιωτικός

χαρακτήρας των επενδύσεων της ΕΕ θα διατηρηθεί και θα εμβαθυνθεί προκειμένου να

αξιοποιηθούν πλήρως τα οφέλη που παρέχουν οι διαστημικές τεχνολογίες και υπηρεσίες στην

έξυπνη ανάπτυξη και στην ευημερία των πολιτών στην καθημερινή τους ζωή μέσα από ένα

ευρύ φάσμα εφαρμογών

- Στις πολιτικές κατευθυντήριες γραμμές της η εκλεγείσα πρόεδρος δήλωσε την πρόθεσή

της να ενισχύσει το Ευρωπαϊκό Ταμείο Άμυνας (ΕΤΑ) για τη στήριξη της ανάπτυξης της

έρευνας και των ικανοτήτων Ποια συγκεκριμένα μέτρα συμπεριλαμβανομένων των

οικονομικών προτίθεστε να λάβετε για την ενίσχυση του ΕΤΑ Με ποιον τρόπο

σχεδιάζετε να διασφαλίσετε ότι το Ταμείο θα προωθήσει τη συνεργασία μεταξύ

επιχειρήσεων και χωρών σε ολόκληρη την Ένωση και θα διευκολύνει τη δημιουργία νέων

συνεργατικών δικτύων συμπεριλαμβανομένων δικτύων για τις ΜΜΕ

Το Ευρωπαϊκό Ταμείο Άμυνας θα συμβάλει σημαντικά στη λειτουργία της εσωτερικής αγοράς

στον τομέα της άμυνας Η πρώτη μου πρόκληση θα είναι να μεριμνήσω ώστε το Συμβούλιο

και το Κοινοβούλιο να συμφωνήσουν σχετικά με τη χρηματοδότηση του νέου αυτού μέσου

Η δεύτερη θα είναι να εξασφαλίσω την επιτυχή λειτουργία του ξεκινώντας από τη χάραξη ενός

συνεκτικού και στρατηγικού οράματος για τις δράσεις που θα χρηματοδοτεί Το ταμείο πρέπει

να προσελκύσει τα έργα που θα συμβάλουν στη στρατηγική αυτονομία της Ευρώπης στο

μέλλον Προτίθεμαι να καθορίσω στρατηγικές κατευθύνσεις στις προτεραιότητες

χρηματοδότησης Θα τηρώ βέβαια συνεχώς ενήμερο το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο σχετικά με

τη συζήτηση αυτή

Η τρίτη μου πρόκληση θα είναι να εξασφαλίσω συνεκτικότητα με άλλες αμυντικές

πρωτοβουλίες της ΕΕ όπως είναι η μόνιμη διαρθρωμένη συνεργασία στον τομέα της άμυνας

(PESCO) και το σχέδιο ανάπτυξης δυνατοτήτων (CDP) που υπάγονται στον τομέα ευθύνης

του ύπατου εκπροσώπου της Ένωσης για την Εξωτερική Πολιτική και Πολιτική Ασφάλειας

αντιπροέδρου κ Γιοζέπ Μπορέλ Όπως ακριβώς το πιλοτικό πρόγραμμά του στο πλαίσιο του

τρέχοντος πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου (το ευρωπαϊκό πρόγραμμα βιομηχανικής

ανάπτυξης στον τομέα της άμυνας) ο κανονισμός του ΕΤΑ προβλέπει την παροχή επιπλέον

βοήθειας ύψους 10 για επιλεγμένα έργα που υλοποιούνται και στο πλαίσιο της PESCO Αυτή

η μείζονα πρωτοβουλία αποτυπώνει τον βαθμό της προσήλωσης μας έτσι ώστε να επιτύχουμε

συνεκτικότητα στον τομέα της άμυνας

25

Τέταρτον θα ασκώ τη δέουσα εποπτεία σχετικά με την υλοποίηση των δράσεων του ΕΤΑ

ιδίως όσον αφορά τη συμμετοχή μικρομεσαίων επιχειρήσεων αλλά και άλλων εταιρειών που

κάνουν τα πρώτα βήματά τους στον τομέα της άμυνας Προβλέπεται η χορήγηση πρόσθετης

χρηματοδότησης έτσι ώστε να ενθαρρυνθούν οι ΜΜΕ να συμμετέχουν σε κοινοπραξίες με

μεγάλες εταιρείες Επιθυμώ επίσης να διερευνήσω και να αξιοποιήσω τη δυνατότητα

συνεργειών μεταξύ των μη στρατιωτικών και των τομεακών πολιτικών (συμπεριλαμβανομένης

της πολιτικής για το διάστημα) αφενός και των αμυντικών πολιτικών αφετέρου

Τα λοιπά νομοθετικά εργαλεία που αποσκοπούν στη βελτίωση της εσωτερικής αγοράς στον

τομέα της άμυνας θα πρέπει να αξιοποιηθούν πλήρως Αυτό ισχύει για την οδηγία για τις

δημόσιες συμβάσεις στον τομέα της άμυνας και για την οδηγία για τις ενδοενωσιακές

μεταφορές προϊόντων συνδεόμενων με τον τομέα της άμυνας Πρόθεσή μου είναι οι εν λόγω

νομοθετικές πράξεις να γίνουν αποτελεσματικότερες και τα κράτη μέλη να τις εφαρμόσουν με

ομοιογενή τρόπο

- Επιπλέον πώς θα εξασφαλίσετε την πλήρη και αποτελεσματική εφαρμογή της

υφιστάμενης νομοθεσίας στο πλαίσιο του χαρτοφυλακίου σας ιδίως προς την ψηφιακή

ενιαία αγορά Ποια συγκεκριμένα μέσα και μέτρα θα εφαρμόσετε για τη διασφάλιση της

εφαρμογής και της επιβολής του κεκτημένου της ΕΕ από τα κράτη μέλη

Η σωστή εφαρμογή των κανόνων της ενιαίας αγοράς θα είναι μεταξύ των κορυφαίων

προτεραιοτήτων μου Η ενιαία αγορά βασίζεται στους κανόνες που έχουν συμφωνηθεί μόνο

εάν τηρούνται οι κανόνες αυτοί θα εξασφαλιστεί η λειτουργία της ενιαίας αγοράς είτε φυσικής

είτε διαδικτυακής Η φιλόδοξη εφαρμογή των συμφωνηθέντων κανόνων θα μας δώσει

σημαντικές δυνατότητες για τη δημιουργία πρόσθετων θέσεων εργασίας και ανάπτυξης που

εκτιμώνται σε 16 του ΑΕΠ της ΕΕ αποκλειστικά από την οδηγία για τις υπηρεσίες

Αναφορικά με την ψηφιακή ενιαία αγορά η προηγούμενη Επιτροπή εξέδωσε 28 νομοθετικές

πράξεις Έχει καίρια σημασία να μεριμνήσουμε ώστε η νέα αυτή νομοθεσία να εφαρμοστεί

πλήρως και να ληφθούν μέτρα επιβολής της Οι εταιρείες και οι πολίτες της ΕΕ πρέπει να

μπορούν να απολαμβάνουν στο ακέραιο τα οφέλη που προσπορίζει το νέο αυτό πλαίσιο είτε

αυτά αφορούν το τέλος του αδικαιολόγητου γεωγραφικού αποκλεισμού την προστασία των

δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας τις υπηρεσίες οπτικοακουστικών μέσων την ελεύθερη

ροή δεδομένων μη προσωπικού χαρακτήρα είτε τέλος την ενίσχυση της κυβερνοασφάλειας

Παρά το ότι η Επιτροπή και τα κράτη μέλη καλούνται να διαδραματίσουν o καθένας τον

ειδοποιό του ρόλο σε σχέση με την εφαρμογή και την επιβολή του δικαίου της ΕΕ η

εξασφάλιση της πλήρους και αποτελεσματικής εφαρμογής της νομοθεσίας της ΕΕ αποτελεί

κοινή ευθύνη Τα ενδιαφερόμενα μέρη όπως είναι οι πολίτες οι επιχειρήσεις και οι δημόσιες

αρχές θα πρέπει επίσης να συμμετέχουν στη διαδικασία αυτή όπου αυτό κρίνεται σκόπιμο Οι

κατευθυντήριες γραμμές σχετικά με τη συνεργατική οικονομία τις οποίες έχει ήδη καταρτίσει

η Επιτροπή σε διαβούλευση με τα κράτη μέλη και τα ενδιαφερόμενα μέρη αποτελούν ένα

παράδειγμα τέτοιων προσπαθειών που καταβλήθηκαν από κοινού για τη βελτίωση της

εφαρμογής της νομοθεσίας της ΕΕ σε ένα ιδιαίτερο πλαίσιο Οι ορθές πρακτικές που εντόπισε

η Επιτροπή σε συνεργασία με τα κράτη μέλη όσον αφορά τον κανονισμό για τις υπηρεσίες

λιανικής πώλησης αποτελούν ένα άλλο τέτοιο παράδειγμα

Οι υπηρεσίες μου θα στηρίξουν πλήρως τα κράτη μέλη και τα ενδιαφερόμενα μέρη έτσι ώστε

να εξασφαλίσουμε τη συνεκτική εφαρμογή της νομοθεσίας της ΕΕ που εγκρίθηκε πρόσφατα

Ένα χαρακτηριστικό παράδειγμα είναι ο νέος κανονισμός για την προώθηση της δίκαιης

μεταχείρισης και της διαφάνειας για επιχειρηματικούς χρήστες επιγραμμικών υπηρεσιών

26

διαμεσολάβησης (P2B) ο πρώτος οριζόντιος κανονισμός που καλύπτει τις επιγραμμικές

πλατφόρμες Οι αναλογικές υποχρεώσεις του πρέπει να εφαρμόζονται και να επιβάλλονται

επαρκώς έτσι ώστε να μπορέσουν να πραγματωθούν πλήρως οι θετικές τους συνέπειες στην

οικονομία των πλατφορμών στην Ευρώπη και να διαμορφωθεί όντως ένα περιβάλλον

εμπιστοσύνης δικαιοσύνης και διαφάνειας Παρομοίως όσον αφορά τον αδικαιολόγητο

γεωγραφικό αποκλεισμό θα συνεχίσουμε να παρέχουμε τη συνδρομή μας στις εθνικές αρχές

που συμμετέχουν στην εφαρμογή του κανονισμού για τον γεωγραφικό αποκλεισμό Ένα ακόμη

σημαντικό ζήτημα θα είναι η έναρξη λειτουργίας της ενιαίας ψηφιακής θύρας απαιτείται η

εντατική συνεργασία της Επιτροπής και των κρατών μελών καθώς και η συμμετοχή πολλών

διαφορετικών διοικήσεων σε εθνικό περιφερειακό και τοπικό επίπεδο

Εάν υπάρξουν περιπτώσεις στις οποίες ανακύπτουν σαφείς ενδείξεις από την αγορά ή από

αλλού ότι οι κανόνες δεν εφαρμόζονται ή ότι δεν επιβάλλονται σωστά δεν θα διστάσω να

ενεργήσω για να διασφαλίσω τη συμμόρφωση με αυτούς Η Επιτροπή είναι ο θεματοφύλακας

των Συνθηκών της ΕΕ και οφείλει να επιτελεί τη λειτουργία της αυτή λαμβάνοντας μέτρα

επιβολής της νομοθεσίας όταν αυτό κρίνεται αναγκαίο και κατάλληλο

2 Πώς θα εξασφαλίσετε εσείς και οι υπηρεσίες σας αποτελεσματικό συντονισμό με άλλους

επιτρόπους των οποίων οι τομείς δράσης σχετίζονται ή επηρεάζονται από το

χαρτοφυλάκιό σας και ειδικότερα την εκτελεστική αντιπρόεδρο της Επιτροπής για laquoΜια

Ευρώπη έτοιμη για την ψηφιακή εποχήraquo και τoν εκτελεστικό αντιπρόεδρο για laquoΜια

οικονομία που εξυπηρετεί τους ανθρώπουςraquo Πώς θα εξασφαλίσετε εσείς προσωπικά την

καλή ποιότητα των νομοθετικών προτάσεων την πλήρη διαφάνεια των δραστηριοτήτων

των ομάδων συμφερόντων (που απευθύνονται σε εσάς και τις υπηρεσίες σας) καθώς και

τη συνεπή και ισόρροπη διαβούλευση με όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη λαμβάνοντας επίσης

υπόψη την ανάγκη να πραγματοποιηθούν διεξοδικές εκτιμήσεις επιπτώσεων ιδίως όσον

αφορά τον αντίκτυπο όλων των προτεινόμενων νομοθετικών πράξεων στις ΜΜΕ

Συνεργασία μεταξύ των πολιτικών

Ως επίτροπος θα συνεργαστώ στενά με όλα τα αρμόδια μέλη της Επιτροπής για να υλοποιήσω

τις πολιτικές προτεραιότητες που προβλέπουν οι Πολιτικές Κατευθύνσεις της εκλεγείσας

προέδρου Λόγω του οριζόντιου χαρακτήρα του χαρτοφυλακίου για την ενιαία αγορά θα

συνεργαστώ επίσης με τους συναδέλφους μου στο Σώμα των επιτρόπων που θα εμπλέκονται

στον εν λόγω τομέα

Για παράδειγμα θα συνεργαστώ στενά με την εκτελεστική αντιπρόεδρο για μια Ευρώπη έτοιμη

για την ψηφιακή εποχή και τον εκτελεστικό αντιπρόεδρο για μια οικονομία στην υπηρεσία των

ανθρώπων έτσι ώστε να χαράξουμε μια νέα μακροπρόθεσμη στρατηγική για το βιομηχανικό

μέλλον της ΕΕ Η στρατηγική αυτή θα έχει ολοκληρωμένο χαρακτήρα και θα διακρίνεται από

συνεκτικότητα και συνέργειες με τις διάφορες πολιτικές οι οποίες αφορούν όλες τις πτυχές

που επηρεάζουν τη βιομηχανία και την ανταγωνιστικότητά της είτε στο εσωτερικό είτε στο

εξωτερικό της ενιαίας αγοράς Καλούμαστε να κινητοποιήσουμε όλες τις πολιτικές και τα μέσα

πολιτικής στη διάθεσή μας από τις επενδύσεις και τις δημόσιες συμβάσεις μέχρι το εμπόριο

από τις δεξιότητες και την καινοτομία μέχρι τη στήριξη των μικρομεσαίων επιχειρήσεων

(ΜΜΕ) όπου και εμπλέκονται πολλά μέλη της Επιτροπής Παρομοίως όταν κληθούν να

συνεισφέρουν στη στρατηγική για τις ΜΜΕ που προανήγγειλε η εκλεγείσα πρόεδρος θα

συνεισφέρουν πολλοί συνάδελφοί μου στις διάφορες πτυχές μιας ολιστικής στρατηγικής

27

Θα εργαστώ υπό την καθοδήγηση της εκτελεστικής αντιπροέδρου για μια Ευρώπη έτοιμη για

την ψηφιακή εποχή ώστε να προετοιμάσουμε βασικές πρωτοβουλίες στον ψηφιακό τομέα

όπως είναι η νομοθεσία για τις ψηφιακές υπηρεσίες και το ευρωπαϊκό πλαίσιο για την τεχνητή

νοημοσύνη

Μια άλλη πρόκληση θα είναι να εξασφαλίσω συνεκτικότητα με άλλες πρωτοβουλίες στον

τομέα της άμυνας στην ΕΕ όπως είναι η μόνιμη διαρθρωμένη συνεργασία στον τομέα της

άμυνας (PESCO) και το σχέδιο ανάπτυξης δυνατοτήτων υπό την ευθύνη του ύπατου

εκπροσώπου της Ένωσης για την Εξωτερική Πολιτική και την Πολιτική Ασφαλείας

αντιπροέδρου κ Γιοζέπ Μπορέλ

Βελτίωση της νομοθεσίας

Θα εργαστώ σεβόμενη πλήρως τις διατάξεις του προγράμματος REFIT και των

κατευθυντήριων γραμμών της Επιτροπής για τη βελτίωση της νομοθεσίας Πιστεύω ακράδαντα

ότι η μεγαλύτερη έμφαση στη διαφάνεια την τεκμηρίωση και την κατάργηση των

αποκλεισμών έχει έναν βασικό ρόλο να διαδραματίσει εάν θέλουμε η δράση της ΕΕ να έχει

μεγαλύτερη νομιμοποίηση Γιrsquo αυτό θα μεριμνήσω ώστε οι υπηρεσίες μου να συνεχίσουν

- να ενημερώνουν με διαφάνεια τα μέλη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και το κοινό

σχετικά με την ανάληψη επικείμενων πρωτοβουλιώνmiddot

- να αξιολογούν τα αποτελέσματα της υφιστάμενης νομοθεσίας προτού προτείνουν

νέους κανόνεςmiddot

- να διαβουλεύονται τακτικά με τα μέλη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου τους

εκπροσώπους των κρατών μελών και όλα τα ενδιαφερόμενα μέρηmiddot

- να υποβάλλουν εκθέσεις με διαφάνεια σχετικά με όλες τις παρατηρήσεις που

λαμβάνουν και

- να διενεργούν διεξοδικές εκτιμήσεις επιπτώσεων που θα ελέγχονται συστηματικά από

την επιτροπή ρυθμιστικού ελέγχου

Όσον αφορά το καίριο ζήτημα της διαφάνειας οι υπηρεσίες μου και εγώ η ίδια θα κάνουμε

ευρεία χρήση του Μητρώου Διαφάνειας σε περίπτωση διαβουλεύσεων με ενδιαφερόμενα

μέρη καθώς και για να διευκολύνουμε όταν αυτό είναι δυνατόν την πρόσβαση του κοινού

στα έγγραφα

Αντίκτυπος όλων των προτεινόμενων νομοθετικών πράξεων στις ΜΜΕ

Είμαι πεπεισμένη ότι χρειάζονται προσπάθειες ώστε να αποφευχθεί ο δυσανάλογος φόρτος που

ταλαιπωρεί τις ΜΜΕ Κατά συνέπεια θα μεριμνήσω ώστε οι υπηρεσίες μου να διενεργούν

εκτιμήσεις επιπτώσεων με μέλημα τις ανάγκες των ΜΜΕ Επιπλέον οι παρατηρήσεις των

ΜΜΕ ιδίως μέσω του δικτύου εκπροσώπων των ΜΜΕ θα αποτελούν κεντρικό παράγοντα

στις εκ των υστέρων αξιολογήσεις

3 Πώς θα εξασφαλίσετε εσείς και οι υπηρεσίες σας ενισχυμένη συνεργασία με την

επιτροπή ITRE Ποια συγκεκριμένα μέτρα θα λάβετε για να εξασφαλιστεί ότι η επιτροπή

ITRE θα λαμβάνει εγκαίρως και προδραστικά τις ίδιες πληροφορίες όπως το Συμβούλιο

και τα κράτη μέλη όσον αφορά τις προγραμματισμένες νομοθετικές πρωτοβουλίες ή

28

άλλες σημαντικές πρωτοβουλίες Πώς θα διευκολύνετε τον έλεγχο από την Επιτροπή

ITRE σε νομοθετικές και μη νομοθετικές διαδικασίες παρέχοντας σε πρώιμο στάδιο όλες

τις απαραίτητες πληροφορίες σχετικά με την προετοιμασία των νομοθετικών πράξεων

των κατrsquo εξουσιοδότηση και των εκτελεστικών πράξεων και θα διευκολύνετε την

παρακολούθηση της εφαρμογής τους Πώς προτίθεστε να διασφαλίσετε ότι η ITRE θα

ενημερώνεται δεόντως και θα εμπλέκεται σε οποιεσδήποτε διεθνείς συμφωνίες στον

τομέα της πολιτικής σας

Έχοντας καθίσει στα έδρανα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου αποδίδω κεφαλαιώδη σημασία

στην οικοδόμηση της σχέσης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και του Ευρωπαϊκού

Κοινοβουλίου με βάση τη συνεργασία την εμπιστοσύνη και τη διαφάνεια

Στο πλαίσιο αυτό θα συνεργαστώ με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και τις αρμόδιες

κοινοβουλευτικές επιτροπές συμπεριλαμβανομένης της επιτροπής ITRE σε όλα τα στάδια

τόσο της διαδικασίας χάραξης πολιτικής όσο και του πολιτικού διαλόγου για τις νομοθετικές

και τις μη νομοθετικές διαδικασίες

Προτίθεμαι να ενημερώνω τακτικά τα μέλη της επιτροπής ιδίως τα μέλη που αναλαμβάνουν

συντονιστικό ρόλο και ρόλο εισηγητή για τις σχετικές νομοθετικές προτάσεις και να

συνεργάζομαι στενά με εσάς σε πνεύμα ανοιχτοσύνης και συνεργασίας κατά τη διάρκεια της

νομοθετικής διαδικασίας από τη σύλληψη της πολιτικής έως την επίτευξη τελικής συμφωνίας

Σύμφωνα με τις Πολιτικές Κατευθύνσεις της εκλεγείσας προέδρου θα είμαι διαθέσιμη να

παρίσταμαι σε όλες τις συνεδριάσεις της αρμόδιας επιτροπής και στον τριμερή διάλογο Θα

μεριμνήσω ώστε οι κοινοβουλευτικές επιτροπές να συμμετέχουν σε οποιεσδήποτε σημαντικές

εξελίξεις στον τομέα ευθύνης μου

Παρομοίως θα ενθαρρύνω τις υπηρεσίες μου να συνεργάζονται με τα μέλη των αρμόδιων

κοινοβουλευτικών επιτροπών σε όλα τα στάδια της νομοθετικής διαδικασίας

Είμαι απολύτως προσηλωμένη στην εφαρμογή των διατάξεων της διοργανικής συμφωνίας για

τη βελτίωση του νομοθετικού έργου που αποτυπώνει την κοινή μας ευθύνη να παράγουμε

υψηλής ποιότητας νομοθεσία στο επίπεδο της ΕΕ με βάση τις αρχές της βελτίωσης της

νομοθεσίας της διαφάνειας και της συνεργασίας από την έναρξη έως το πέρας του νομοθετικού

κύκλου

Η σχέση μας θα πρέπει να βασίζεται στην αμφίδρομη ροή πληροφοριών και στην αμοιβαία

συνδρομή Συγκεκριμένα θα μεριμνώ για την τακτική ροή πληροφοριών με όλες τις αρμόδιες

κοινοβουλευτικές επιτροπές την απευθείας επικοινωνία με τα μέλη των επιτροπών και θα είμαι

διαθέσιμη για διμερείς συναντήσεις Θα διασφαλίσω επίσης την τακτική ενημέρωση του

Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου ιδίως πριν από σημαντικά γεγονότα και σε βασικά στάδια διεθνών

συμφωνιών σε τομείς της αρμοδιότητάς μου

Ερωτήσεις της Επιτροπής Εσωτερικής Αγοράς και Προστασίας των Καταναλωτών

1 Ο κατακερματισμός της εσωτερικής αγοράς δημιουργεί προκλήσεις τόσο για τους

καταναλωτές όσο και για τις επιχειρήσεις Ποια μακροπρόθεσμα μέτραμέσα θα

προτείνετε για την ενίσχυση της εσωτερικής αγοράς και τη διασφάλιση της ορθής και

έγκαιρης εφαρμογής και επιβολής των υφιστάμενων κανόνων τη στήριξη της

ανταγωνιστικότητας των ευρωπαϊκών επιχειρήσεων και την παροχή συγκεκριμένων

οφελών στους καταναλωτές Δεδομένης της ανάγκης να εξασφαλιστεί ισορροπία μεταξύ

29

της προστασίας των καταναλωτών και των απλουστεύσεων για τις επιχειρήσεις πώς θα

αντιμετωπίζατε την πολυπλοκότητα των κανονιστικών ρυθμίσεων και τους

αδικαιολόγητους εθνικούς ρυθμιστικούς και μη ρυθμιστικούς φραγμούς στην εσωτερική

αγορά

Για να αξιοποιήσει το πλήρες δυναμικό της η ενιαία αγορά πρέπει να συνεχίσει να εξελίσσεται

και να προσαρμόζεται στις προκλήσεις όπως είναι η κλιματική αλλαγή η ψηφιακή

επανάσταση η παγκοσμιοποίηση ή οι δημογραφικές αλλαγές Πιστεύω ότι η ενιαία αγορά

αποτελεί μείζον εργαλείο για τη δημιουργία μιας οικονομίας στην υπηρεσία όλων των

επιχειρήσεων των καταναλωτών και των εργαζομένων

Η ενιαία αγορά πρέπει να διευκολύνει τις ευρωπαϊκές επιχειρήσεις ιδίως τις πολύ μικρές και

τις μικρομεσαίες ώστε να αξιοποιήσουν τις οικονομίες κλίμακας να αναπτυχθούν και να

αυξήσουν την παγκόσμια ανταγωνιστικότητά τους

Το εμπόριο αγαθών εντός της ΕΕ αντιπροσωπεύει το 64 του συνολικού εμπορίου αγαθών

στην ΕΕ Τα προϊόντα που διατίθενται στην αγορά χωρίς να συμμορφώνονται με τους

σχετικούς κανόνες δεν θέτουν μόνο σε κίνδυνο τους καταναλωτές αλλά και υπονομεύουν τους

ισότιμους όρους ανταγωνισμού για τις επιχειρήσεις ιδίως τις ΜΜΕ Θεωρώ ότι μία από τις

κορυφαίες προτεραιότητές μου είναι η ενίσχυση της εποπτείας της αγοράς Προτίθεμαι να

συνεχίσω τον ανοιχτό διάλογο με τους βιομηχανικούς μας εταίρους έτσι ώστε τα

εναρμονισμένα πρότυπα να παρέχουν εύκολη και πλήρη πρόσβαση στην αγορά

Ο τομέας των υπηρεσιών αντιπροσωπεύει το 71 του ΑΕΠ και το 69 των θέσεων

απασχόλησης στην ΕΕ Παρόλα αυτά η ενιαία αγορά των υπηρεσιών παραμένει σε κατάσταση

υπανάπτυξης το εμπόριο υπηρεσιών εντός της ΕΕ αντιπροσωπεύει μόνο το ένα τρίτο του

εμπορίου αγαθών σε αυτή Παράλληλα πολύπλοκες αλυσίδες εφοδιασμού προϊόντων

εξαρτώνται ολοένα και περισσότερο από υπηρεσίες (laquoυπηρεσιοποίησηraquo) και η ψηφιοποίηση

οδηγεί σε νέα επιχειρηματικά μοντέλα για την παροχή υπηρεσιών Κατά συνέπεια η βελτίωση

της ολοκλήρωσης στην αγορά των υπηρεσιών θα βοηθήσει την οικονομία στο σύνολό της Γιrsquo

αυτόν τον λόγο θα αναλάβω δράση για τη βαθύτερη ολοκλήρωση και της ενιαίας αγοράς για

τις υπηρεσίες Αυτό συνεπάγεται και την καλύτερη εφαρμογή της οδηγίας για τις υπηρεσίες

Η επίτευξη της κατάλληλης ισορροπίας μεταξύ προστασίας των καταναλωτών και

απλούστευσης για τις επιχειρήσεις θα έχει καίρια σημασία Προσδοκώ να συνεργαστώ στενά

με άλλα μέλη του Σώματος των επιτρόπων ιδίως τον ορισθέντα επίτροπο Δικαιοσύνης έτσι

ώστε να εξασφαλίσουμε τον αναγκαίο συντονισμό

Συνεχίζουν να υπάρχουν φραγμοί που λειτουργούν ως τροχοπέδη στη σωστή λειτουργία της

ενιαίας αγοράς και να ορθώνονται νέα εμπόδια Η ουσιαστική υλοποίηση της ενιαίας αγοράς

αποτελεί κοινή ευθύνη της Επιτροπής και των κρατών μελών Είμαι αποφασισμένη να στηρίξω

τα κράτη μέλη ώστε να βελτιώσουν τις ικανότητές τους στον τομέα επιβολής της νομοθεσίας

της ΕΕ Πιστεύω ότι σύμφωνα με την αρχή της επικουρικότητας μπορούν να γίνουν

περισσότερα στο επίπεδο των κρατών μελών αλλά και ταχύτερα και πλησιέστερα στους

πολίτες και τις επιχειρήσεις Σκοπεύω να συνεργαστώ με τα κράτη μέλη για να επιτύχουμε τον

στόχο αυτό Ωστόσο εάν χρειαστεί δεν θα διστάσω να λάβω μέτρα επιβολής της νομοθεσίας

2 Ποια μέτρα προβλέπετε στον τομέα της ελεύθερης κυκλοφορίας των εμπορευμάτων

λαμβάνοντας επίσης υπόψη την πρόσφατα εγκριθείσα νομοθεσία για την αμοιβαία

αναγνώριση και την εποπτεία της αγοράς των προϊόντων Σε αυτό το πλαίσιο ποια είναι

30

τα σχέδιά σας για να διασφαλιστεί ότι η νομοθεσία της ΕΕ για τα αγαθά είναι κατάλληλη

για την ψηφιακή εποχή δρέποντας τα οφέλη και αντιμετωπίζοντας τις προκλήσεις της

τεχνολογικής προόδου στον τομέα της ψηφιοποίησης όπως αυτές που σχετίζονται με την

τεχνητή νοημοσύνη αποτρέποντας παράλληλα τα μη συμμορφούμενα ή τα μη ασφαλή

προϊόντα από την κυκλοφορία στην αγορά της ΕΕ παρέχοντας στους καταναλωτές

εκτεταμένες πληροφορίες και διασφαλίζοντας ισότιμους όρους ανταγωνισμού για τις

επιχειρήσεις

Ο κανονισμός για την αμοιβαία αναγνώριση θα εξασφαλίσει ότι οι επιχειρήσεις και οι

καταναλωτές διαθέτουν αβίαστη πρόσβαση στις πληροφορίες σχετικά με τους εθνικούς

κανόνες που διέπουν τα προϊόντα τους Ο κανονισμός για την εποπτεία της αγοράς και τη

συμμόρφωση των προϊόντων εκσυγχρονίζει τους μηχανισμούς επιβολής προβλέποντας

διατάξεις για τα προϊόντα που πωλούνται στο διαδίκτυο και βελτιώνοντας τη συνεργασία

μεταξύ των αρχών επιβολής της νομοθεσίας

Οι ρυθμίσεις αυτές αποτελούν σημαντικό βήμα προόδου για την ενιαία αγορά αγαθών Τα μη

συμμορφούμενα προϊόντα στην αγορά όχι μόνο είναι επικίνδυνα για τους καταναλωτές αλλά

και υπονομεύουν τους ισότιμους όρους ανταγωνισμού για τις επιχειρήσεις ιδίως τις ΜΜΕ

Ακόμη και το 2017 το 32 των παιχνιδιών το 58 των ηλεκτρονικών ειδών το 47 των

δομικών προϊόντων ή το 40 των μέσων ατομικής προστασίας που επιθεωρήθηκαν δεν

πληρούσαν τις απαιτήσεις της ΕΕ για την ασφάλεια ή την ενημέρωση των καταναλωτών Είμαι

πεπεισμένη ότι η νέα δέσμη νομοθετικών μέτρων για τα εμπορεύματα αποτελεί σημαντικό

βήμα προόδου Αναφορικά με την εποπτεία της αγοράς θα στηρίξω τη θέσπιση ενός δικτύου

σχετικά με τη συμμόρφωση των προϊόντων της ΕΕ προκειμένου να βελτιωθεί η συνεργασία

των εθνικών αρχών έτσι ώστε να τους εξασφαλίσω τη δυνατότητα να αναπτύξουν τις

ικανότητές τους και να σχεδιάσουμε δράσεις εποπτείας ευρωπαϊκής εμβέλειας

Θα συνεργαστώ με τα κράτη μέλη για να βελτιώσουμε την εφαρμογή της αρχής της αμοιβαίας

αναγνώρισης Επιπλέον οι επιχειρήσεις θα μπορούν να προσφεύγουν σε μια εναλλακτική

διαδικασία επίλυσης προβλημάτων που βασίζεται στο SOLVIT στο πλαίσιο της οποίας τα

κέντρα SOLVIT θα έχουν τη δυνατότητα να ζητούν τη γνώμη της Επιτροπής

Η τεχνητή νοημοσύνη μπορεί να μας εξυπηρετήσει σε πολυάριθμους τομείς της οικονομίας

όπως στην υγεία τις μεταφορές την επικοινωνία και την εκπαίδευση Κατά συνέπεια έχουμε

την πρόθεση κατά τις πρώτες 100 ημέρες της νέας Επιτροπής να υποβάλουμε προτάσεις για

την ανάπτυξη της ευρωπαϊκής προσέγγισης σχετικά με την τεχνητή νοημοσύνη Σκοπός μας

είναι να προωθήσουμε τη χρήση των εφαρμογών τεχνητής νοημοσύνης Πρέπει να

διασφαλίσουμε ότι η ανάπτυξη προϊόντων και υπηρεσιών πραγματοποιείται σε πλήρη σεβασμό

των θεμελιωδών δικαιωμάτων και λειτουργεί αξιόπιστα (νόμιμα δεοντολογικά και ανθεκτικά)

σε ολόκληρη την ενιαία αγορά Η προσέγγιση αυτή θα πρέπει να προσδίδει κανονιστική

σαφήνεια να εμπνέει σταθερότητα και εμπιστοσύνη και να παράσχει κίνητρα για επενδύσεις

στην ευρωπαϊκή βιομηχανία Θα πρέπει να βελτιώσει την ανάπτυξη και την υιοθέτηση της

τεχνητής νοημοσύνης στην ΕΕ προστατεύοντας παράλληλα την ικανότητα της Ευρώπης για

καινοτομία Στο πλαίσιο της προσέγγισής μας για ένα συνολικό πλαίσιο για την τεχνητή

νοημοσύνη θα εξασφαλίσουμε ότι οι καταναλωτές επωφελούνται από τα ίδια επίπεδα

προστασίας ανεξάρτητα από το αν χρησιμοποιούν παραδοσιακά προϊόντα ή έξυπνα ψηφιακά

προϊόντα (πχ έξυπνο ψυγείο έξυπνα ρολόγια φωνοελεγχόμενοι εικονικοί βοηθοί)

Καθώς τα θέματα που διακυβεύονται είναι πολύπλοκα πρέπει να διοργανωθεί μια εκτεταμένη

και διεξοδική διαβούλευση με όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη στην οποία θα πρέπει να

συμμετάσχουν και όσα έλαβαν μέρος στο πιλοτικό σχέδιο για την εφαρμογή των

31

κατευθυντήριων γραμμών δεοντολογίας που ανέπτυξε η ομάδα εμπειρογνωμόνων υψηλού

επιπέδου Συνεπώς όλες οι νομοθετικές πρωτοβουλίες στον τομέα αυτό θα στηρίζονται σε δύο

πυλώνες μια ενδελεχώς τεκμηριωμένη ανάλυση και έναν πολυδεκτικό διάλογο με τα

ενδιαφερόμενα μέρη Θα εξετάσουμε προσεκτικά τον αντίκτυπό τους σε όλους τους τομείς και

θα μεριμνήσουμε ώστε οι νέοι μας κανόνες να είναι στοχευμένοι αναλογικοί και εύκολοι στην

εφαρμογή τους χωρίς να δημιουργούν περιττή γραφειοκρατία

Η ενίσχυση της ασφαλούς χρήσης ψηφιακών προϊόντων στον χώρο του διαδικτύου είναι

κεφαλαιώδους σημασίας καθώς δισεκατομμύρια συνδεδεμένα νέα προϊόντα (διαδίκτυο των

πραγμάτων) εισέρχονται στην αγορά Εάν τα πάντα αλληλοσυνδέονται ένα και μόνο συμβάν

φτάνει για να κλονιστεί όλο το σύστημα και να προκληθούν σοβαρές οικονομικές και

κοινωνικές επιπτώσεις Προτίθεμαι να αξιοποιήσω τη νομοθεσία για την ασφάλεια στον

κυβερνοχώρο και να δρομολογήσω συστήματα πιστοποίησης της ασφάλειας σε τομείς

προτεραιότητας όπως η τεχνολογία 5G το υπολογιστικό νέφος και οι συνδεδεμένες συσκευές

Σε στενή συνεργασία με τα ενδιαφερόμενα μέρη τον Οργανισμό της ΕΕ για την ασφάλεια στον

κυβερνοχώρο (ENISA) και τα κράτη μέλη θα επανεξετάσω την ανάγκη για υποχρεωτική

πιστοποίηση σχετικά με ορισμένες κατηγορίες προϊόντων σε εύθετο χρόνο σύμφωνα με τις

διατάξεις της πράξης για την ασφάλεια στον κυβερνοχώρο Όταν εξετάσουμε επισταμένα το

πλαίσιο της ΕΕ για την προστασία των δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας θα κρίνουμε αν

διατηρεί τη συνεκτικότητά του αν είναι έτοιμο για την ψηφιακή εποχή και σε ποιο βαθμό

στηρίζει την ανταγωνιστικότητά μας

3 Ποιες συγκεκριμένες πρωτοβουλίες πολιτικής και μέτρα επιβολής θα προτείνετε για τη

βελτίωση της ενιαίας αγοράς υπηρεσιών συμπεριλαμβανομένων των επαγγελματικών

υπηρεσιών και προσόντων των υπηρεσιών συνεργατικής οικονομίας των δημόσιων

υπηρεσιών και των προμηθειών ιδίως ενόψει των ευκαιριών που προσφέρουν οι

ψηφιακές τεχνολογίες προκειμένου να μειωθεί ο αδικαιολόγητος διοικητικός φόρτος να

προωθηθεί η επιχειρηματικότητα και να καταστεί ο ευρωπαϊκός τομέας υπηρεσιών

ανταγωνιστικός σε παγκόσμιο επίπεδο τις προσεχείς δεκαετίες Δεδομένου ότι η

παραγωγικότητα και η ανάπτυξη της Ευρώπης συνδέονται στενά με τον τομέα των

υπηρεσιών ποιες φιλόδοξες δράσεις θα αναλάβετε για την προώθηση της ελεύθερης

κυκλοφορίας των ψηφιακών υπηρεσιών και την ανάπτυξη αξιόπιστων υπηρεσιών με

βάση την ΤΝ

Η βελτίωση της λειτουργίας της ενιαίας αγοράς στον τομέα των υπηρεσιών που αποτελεί

μακράν το μεγαλύτερο τμήμα της οικονομίας της ΕΕ προσφέρει τεράστιο δυναμικό για τη

δημιουργία πρόσθετων θέσεων απασχόλησης και ανάπτυξης καθώς και για την ενίσχυση της

Ευρώπης Επιθυμία μου είναι η ενιαία αγορά στον τομέα των υπηρεσιών να αξιοποιήσει

πλήρως το δυναμικό της να προσαρμοστεί στη σύγχρονη οικονομία και παράλληλα να

διαφυλάξει τα κοινωνικά μας μοντέλα Θα επικεντρώσω την προσοχή μου στους τομείς

εκείνους στους οποίους η ΕΕ μπορεί να εξασφαλίσει προστιθέμενη αξία και να φέρει

σημαντική διαφορά

Πρώτον διαθέτουμε ήδη σημαντικό αριθμό υφιστάμενων μέσων για να διευκολύνουμε τη

λειτουργία της ενιαίας αγοράς των υπηρεσιών για παράδειγμα όσον αφορά την ελεύθερη

κυκλοφορία των επαγγελματιών Θα μεριμνήσω ώστε τα μέσα αυτά ιδίως η οδηγία για τις

υπηρεσίες και η οδηγία για την αναγνώριση των επαγγελματικών προσόντων να παίξουν

πλήρως τον ρόλο τους Αυτό θα απαιτήσει μεγαλύτερη δέσμευση από τα κράτη μέλη

Προτίθεμαι συνεπώς να αναπτύξω και να εμβαθύνω την εταιρική σχέση με τα κράτη μέλη για

την καλύτερη εφαρμογή των υφιστάμενων κανόνων

32

Μέλημά μου θα είναι να διασφαλίσω ότι η πρόσφατα εγκριθείσα οδηγία σχετικά με τα κριτήρια

αναλογικότητας και ο κανονισμός για την ενιαία ψηφιακή θύρα θα μεταφερθούν στο εθνικό

δίκαιο και θα εφαρμοστούν με φιλόδοξο και ουσιαστικό τρόπο Οι πράξεις αυτές εδράζονται

στην εταιρική σχέση των κρατών μελών και της Επιτροπής με σκοπό τη συνεργασία για την

καλύτερη εφαρμογή των κανόνων της ενιαίας αγοράς

Θα συνεχίσω επίσης να βελτιώνω την αναγνώριση των επαγγελματικών προσόντων ιδίως με

τη χρήση ψηφιακών εργαλείων όπως η ευρωπαϊκή επαγγελματική κάρτα μια αμιγώς

ηλεκτρονική διαδικασία για τη διασυνοριακή αναγνώριση των επαγγελματικών προσόντων

Αν και μέχρι στιγμής είναι διαθέσιμη για περιορισμένο μόνο αριθμό επαγγελμάτων οι

παρατηρήσεις που υποβλήθηκαν ήταν θετικές Λαμβάνοντας υπόψη το δυναμικό της είμαι

έτοιμη να συνεργαστώ με τα κράτη μέλη και τους επαγγελματικούς φορείς για να διευρυνθεί

περαιτέρω η χρήση της

Δεύτερον το εμπόριο μέσα από διαδικτυακές πλατφόρμες έχει καταστεί βασική συνιστώσα της

οικονομίας Πάνω από 1 εκατομμύριο επιχειρήσεις επιλέγουν παρόμοιες πλατφόρμες για τις

συναλλαγές τους Παράλληλα όμως πρέπει να εξασφαλίσουμε ότι ιδιαίτερα οι κινήσεις των

μεγαλύτερων επιχειρήσεων στον συγκεκριμένο τομέα είναι θεμιτές και δεν εκμεταλλεύονται

την αυξανόμενη εξάρτηση των επιχειρήσεων ιδίως των ΜΜΕ από τις υπηρεσίες αυτές Η

απερχόμενη Επιτροπή έκανε σημαντικά βήματα ως προς το θέμα αυτό συγκεκριμένα με τον

πρόσφατο κανονισμό για τις σχέσεις μεταξύ πλατφορμών και επιχειρήσεων τον πρώτο

παγκόσμιο κανονισμό για τις διαδικτυακές πλατφόρμες Η αποτελεσματική επιβολή του

κανονισμού αυτού θα είναι προτεραιότητά μου

Με τον νόμο για τις ψηφιακές υπηρεσίες επιθυμώ να εδραιωθεί μια ενιαία αγορά για την

ελεύθερη κυκλοφορία και την ελεύθερη εγκατάσταση ψηφιακών υπηρεσιών στην Ένωση

Έτσι θα αντιμετωπιστούν με εναρμονισμένο τρόπο προκλήσεις ευρωπαϊκής εμβέλειας όπως

είναι η καταπολέμηση του παράνομου επιγραμμικού περιεχομένου η εξασφάλιση σαφήνειας

και προβλεψιμότητας ως προς το νομικό περιβάλλον καθώς και ως προς τις ευθύνες που

μπορούν εύλογα να επιβληθούν στους παρόχους διαδικτυακών υπηρεσιών Οι ψηφιακές

υπηρεσίες δεν γνωρίζουν σύνορα Συνεπώς είναι σημαντικό να αναληφθεί δράση σε

ευρωπαϊκό επίπεδο για να αποφευχθεί ο κατακερματισμός και η δημιουργία πληθώρας εθνικών

κανόνων Έτσι θα ενισχυθούν οι ευρωπαϊκές πλατφόρμες και ψηφιακές υπηρεσίες όπως οι

υπηρεσίες υποδομών υπολογιστικού νέφους ή οι υπηρεσίες φιλοξενίας διαδικτυακού

περιεχομένου

Τρίτον η συνεργατική οικονομία συγκεντρώνει ευρέως το ενδιαφέρον των καταναλωτών στην

ΕΕ και προσφέρει πολυάριθμες ευκαιρίες για πολίτες τόσο από επιχειρηματική όσο και από

καταναλωτική σκοπιά Επίσης όμως εγείρει σημαντικά ερωτήματα και ανησυχίες ως προς την

ακολουθούμενη πολιτική όπως για παράδειγμα τις συνθήκες εργασίας την επιβολή των

υφιστάμενων κανόνων και την προστασία των στόχων δημοσίου συμφέροντος Σκοπός μου θα

είναι να διασφαλίσω ότι η συνεργατική οικονομία αναπτύσσεται με βιώσιμο και υπεύθυνο

τρόπο

Είναι κεφαλαιώδους σημασίας να έχουμε στη διάθεσή μας ένα ολοκληρωμένο κανονιστικό

πλαίσιο για την τεχνητή νοημοσύνη το οποίο να κατοχυρώνει ότι η ανάπτυξη και εγκατάσταση

συστημάτων τεχνητής νοημοσύνης σε προϊόντα και υπηρεσίες πραγματοποιείται υπό πλήρη

σεβασμό των θεμελιωδών δικαιωμάτων και λειτουργεί αξιόπιστα (νόμιμα δεοντολογικά και

ανθεκτικά) σε ολόκληρη την ενιαία αγορά της ΕΕ Μια τέτοια προσέγγιση θα προσδώσει

κανονιστική σαφήνεια θα εμπνεύσει εμπιστοσύνη θα δημιουργήσει ανταγωνιστικό

πλεονέκτημα και θα παράσχει κίνητρα για επενδύσεις στην ευρωπαϊκή βιομηχανία Το πλαίσιο

33

για την τεχνητή νοημοσύνη θα ενισχύσει και θα συμπληρώσει τη συνολική νομοθεσία για

θέματα ασφαλείας που διαθέτει ήδη η ΕΕ Καθώς η τεχνητή νοημοσύνη θα ενσωματώνεται

ολοένα και περισσότερο σε όλες τις άλλες ψηφιακές τεχνολογίες οι οποίες με τη σειρά τους

θα εντάσσονται ολοένα και περισσότερο στο μωσαϊκό των οικονομικών δραστηριοτήτων και

υπηρεσιών οι κανονιστικοί διασυνοριακοί φραγμοί για την τεχνητή νοημοσύνη θα μπορούσαν

δυνητικά να αποτελέσουν σημαντική τροχοπέδη για τη συνολική ενιαία αγορά Κατά

συνέπεια αποτελεί επιτακτική ανάγκη η πολιτική της Ευρώπης για την τεχνητή νοημοσύνη να

αποτρέψει την επικράτηση μιας ανώφελα κατακερματισμένης προσέγγισης

Όσον αφορά τον ψηφιακό μετασχηματισμό των δημόσιων υπηρεσιών θα κάνω χρήση όλων

των διαθέσιμων εργαλείων σε ευρωπαϊκό επίπεδο έτσι ώστε οι εθνικές τοπικές και

περιφερειακές διοικήσεις σε όλη την Ευρώπη να αποδεσμευτούν από τυχόν αποκλεισμούς να

γίνουν πιο ανταγωνιστικές και να φέρουν τους πολίτες στο κέντρο της δράσης τους Πρέπει να

διευρύνουμε τα επιτεύγματά μας των τελευταίων ετών σε τομείς στους οποίους όλες και όλοι

οι Ευρωπαίοι πολίτες θα μπορούν να δρέψουν ουσιαστικά οφέλη (για παράδειγμα στον τομέα

της ψηφιακής υγείας) κάτι που απαιτεί τη στενή συνεργασία των συναρμόδιων μελών της

Επιτροπής

Τέλος προκειμένου να αυξηθεί η ανταγωνιστικότητα και η διαφάνεια του δημόσιου τομέα

στην ενιαία αγορά προτεραιότητά μου θα είναι ο ψηφιακός μετασχηματισμός του συστήματος

των δημόσιων συμβάσεων Η εν λόγω αγορά κρύβει τεράστιο δυναμικό η εκτιμώμενη αξία

των δημόσιων συμβάσεων της ΕΕ ανέρχεται σε 2 τρισ ευρώ ετησίως δηλ σε ποσοστό 14

του ΑΕΠ της ΕΕ Ως εκ τούτου θα υποστηρίξω τους αγοραστές του δημόσιου τομέα σε

ολόκληρη την ΕΕ Ειδικότερα θα υποστηρίξω την επικοινωνία με κοινότητες πρακτικής (όπως

μεγάλοι αγοραστές ndash μεγάλες πόλεις σε όλη την ΕΕ ή ειδικοί στον τομέα της υγείας) για να τις

βοηθήσουμε να εφαρμόσουν καλύτερες στρατηγικές αγοράς και να βελτιώσουν τη λειτουργία

των συστημάτων δημοσίων συμβάσεων

25

Τέταρτον θα ασκώ τη δέουσα εποπτεία σχετικά με την υλοποίηση των δράσεων του ΕΤΑ

ιδίως όσον αφορά τη συμμετοχή μικρομεσαίων επιχειρήσεων αλλά και άλλων εταιρειών που

κάνουν τα πρώτα βήματά τους στον τομέα της άμυνας Προβλέπεται η χορήγηση πρόσθετης

χρηματοδότησης έτσι ώστε να ενθαρρυνθούν οι ΜΜΕ να συμμετέχουν σε κοινοπραξίες με

μεγάλες εταιρείες Επιθυμώ επίσης να διερευνήσω και να αξιοποιήσω τη δυνατότητα

συνεργειών μεταξύ των μη στρατιωτικών και των τομεακών πολιτικών (συμπεριλαμβανομένης

της πολιτικής για το διάστημα) αφενός και των αμυντικών πολιτικών αφετέρου

Τα λοιπά νομοθετικά εργαλεία που αποσκοπούν στη βελτίωση της εσωτερικής αγοράς στον

τομέα της άμυνας θα πρέπει να αξιοποιηθούν πλήρως Αυτό ισχύει για την οδηγία για τις

δημόσιες συμβάσεις στον τομέα της άμυνας και για την οδηγία για τις ενδοενωσιακές

μεταφορές προϊόντων συνδεόμενων με τον τομέα της άμυνας Πρόθεσή μου είναι οι εν λόγω

νομοθετικές πράξεις να γίνουν αποτελεσματικότερες και τα κράτη μέλη να τις εφαρμόσουν με

ομοιογενή τρόπο

- Επιπλέον πώς θα εξασφαλίσετε την πλήρη και αποτελεσματική εφαρμογή της

υφιστάμενης νομοθεσίας στο πλαίσιο του χαρτοφυλακίου σας ιδίως προς την ψηφιακή

ενιαία αγορά Ποια συγκεκριμένα μέσα και μέτρα θα εφαρμόσετε για τη διασφάλιση της

εφαρμογής και της επιβολής του κεκτημένου της ΕΕ από τα κράτη μέλη

Η σωστή εφαρμογή των κανόνων της ενιαίας αγοράς θα είναι μεταξύ των κορυφαίων

προτεραιοτήτων μου Η ενιαία αγορά βασίζεται στους κανόνες που έχουν συμφωνηθεί μόνο

εάν τηρούνται οι κανόνες αυτοί θα εξασφαλιστεί η λειτουργία της ενιαίας αγοράς είτε φυσικής

είτε διαδικτυακής Η φιλόδοξη εφαρμογή των συμφωνηθέντων κανόνων θα μας δώσει

σημαντικές δυνατότητες για τη δημιουργία πρόσθετων θέσεων εργασίας και ανάπτυξης που

εκτιμώνται σε 16 του ΑΕΠ της ΕΕ αποκλειστικά από την οδηγία για τις υπηρεσίες

Αναφορικά με την ψηφιακή ενιαία αγορά η προηγούμενη Επιτροπή εξέδωσε 28 νομοθετικές

πράξεις Έχει καίρια σημασία να μεριμνήσουμε ώστε η νέα αυτή νομοθεσία να εφαρμοστεί

πλήρως και να ληφθούν μέτρα επιβολής της Οι εταιρείες και οι πολίτες της ΕΕ πρέπει να

μπορούν να απολαμβάνουν στο ακέραιο τα οφέλη που προσπορίζει το νέο αυτό πλαίσιο είτε

αυτά αφορούν το τέλος του αδικαιολόγητου γεωγραφικού αποκλεισμού την προστασία των

δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας τις υπηρεσίες οπτικοακουστικών μέσων την ελεύθερη

ροή δεδομένων μη προσωπικού χαρακτήρα είτε τέλος την ενίσχυση της κυβερνοασφάλειας

Παρά το ότι η Επιτροπή και τα κράτη μέλη καλούνται να διαδραματίσουν o καθένας τον

ειδοποιό του ρόλο σε σχέση με την εφαρμογή και την επιβολή του δικαίου της ΕΕ η

εξασφάλιση της πλήρους και αποτελεσματικής εφαρμογής της νομοθεσίας της ΕΕ αποτελεί

κοινή ευθύνη Τα ενδιαφερόμενα μέρη όπως είναι οι πολίτες οι επιχειρήσεις και οι δημόσιες

αρχές θα πρέπει επίσης να συμμετέχουν στη διαδικασία αυτή όπου αυτό κρίνεται σκόπιμο Οι

κατευθυντήριες γραμμές σχετικά με τη συνεργατική οικονομία τις οποίες έχει ήδη καταρτίσει

η Επιτροπή σε διαβούλευση με τα κράτη μέλη και τα ενδιαφερόμενα μέρη αποτελούν ένα

παράδειγμα τέτοιων προσπαθειών που καταβλήθηκαν από κοινού για τη βελτίωση της

εφαρμογής της νομοθεσίας της ΕΕ σε ένα ιδιαίτερο πλαίσιο Οι ορθές πρακτικές που εντόπισε

η Επιτροπή σε συνεργασία με τα κράτη μέλη όσον αφορά τον κανονισμό για τις υπηρεσίες

λιανικής πώλησης αποτελούν ένα άλλο τέτοιο παράδειγμα

Οι υπηρεσίες μου θα στηρίξουν πλήρως τα κράτη μέλη και τα ενδιαφερόμενα μέρη έτσι ώστε

να εξασφαλίσουμε τη συνεκτική εφαρμογή της νομοθεσίας της ΕΕ που εγκρίθηκε πρόσφατα

Ένα χαρακτηριστικό παράδειγμα είναι ο νέος κανονισμός για την προώθηση της δίκαιης

μεταχείρισης και της διαφάνειας για επιχειρηματικούς χρήστες επιγραμμικών υπηρεσιών

26

διαμεσολάβησης (P2B) ο πρώτος οριζόντιος κανονισμός που καλύπτει τις επιγραμμικές

πλατφόρμες Οι αναλογικές υποχρεώσεις του πρέπει να εφαρμόζονται και να επιβάλλονται

επαρκώς έτσι ώστε να μπορέσουν να πραγματωθούν πλήρως οι θετικές τους συνέπειες στην

οικονομία των πλατφορμών στην Ευρώπη και να διαμορφωθεί όντως ένα περιβάλλον

εμπιστοσύνης δικαιοσύνης και διαφάνειας Παρομοίως όσον αφορά τον αδικαιολόγητο

γεωγραφικό αποκλεισμό θα συνεχίσουμε να παρέχουμε τη συνδρομή μας στις εθνικές αρχές

που συμμετέχουν στην εφαρμογή του κανονισμού για τον γεωγραφικό αποκλεισμό Ένα ακόμη

σημαντικό ζήτημα θα είναι η έναρξη λειτουργίας της ενιαίας ψηφιακής θύρας απαιτείται η

εντατική συνεργασία της Επιτροπής και των κρατών μελών καθώς και η συμμετοχή πολλών

διαφορετικών διοικήσεων σε εθνικό περιφερειακό και τοπικό επίπεδο

Εάν υπάρξουν περιπτώσεις στις οποίες ανακύπτουν σαφείς ενδείξεις από την αγορά ή από

αλλού ότι οι κανόνες δεν εφαρμόζονται ή ότι δεν επιβάλλονται σωστά δεν θα διστάσω να

ενεργήσω για να διασφαλίσω τη συμμόρφωση με αυτούς Η Επιτροπή είναι ο θεματοφύλακας

των Συνθηκών της ΕΕ και οφείλει να επιτελεί τη λειτουργία της αυτή λαμβάνοντας μέτρα

επιβολής της νομοθεσίας όταν αυτό κρίνεται αναγκαίο και κατάλληλο

2 Πώς θα εξασφαλίσετε εσείς και οι υπηρεσίες σας αποτελεσματικό συντονισμό με άλλους

επιτρόπους των οποίων οι τομείς δράσης σχετίζονται ή επηρεάζονται από το

χαρτοφυλάκιό σας και ειδικότερα την εκτελεστική αντιπρόεδρο της Επιτροπής για laquoΜια

Ευρώπη έτοιμη για την ψηφιακή εποχήraquo και τoν εκτελεστικό αντιπρόεδρο για laquoΜια

οικονομία που εξυπηρετεί τους ανθρώπουςraquo Πώς θα εξασφαλίσετε εσείς προσωπικά την

καλή ποιότητα των νομοθετικών προτάσεων την πλήρη διαφάνεια των δραστηριοτήτων

των ομάδων συμφερόντων (που απευθύνονται σε εσάς και τις υπηρεσίες σας) καθώς και

τη συνεπή και ισόρροπη διαβούλευση με όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη λαμβάνοντας επίσης

υπόψη την ανάγκη να πραγματοποιηθούν διεξοδικές εκτιμήσεις επιπτώσεων ιδίως όσον

αφορά τον αντίκτυπο όλων των προτεινόμενων νομοθετικών πράξεων στις ΜΜΕ

Συνεργασία μεταξύ των πολιτικών

Ως επίτροπος θα συνεργαστώ στενά με όλα τα αρμόδια μέλη της Επιτροπής για να υλοποιήσω

τις πολιτικές προτεραιότητες που προβλέπουν οι Πολιτικές Κατευθύνσεις της εκλεγείσας

προέδρου Λόγω του οριζόντιου χαρακτήρα του χαρτοφυλακίου για την ενιαία αγορά θα

συνεργαστώ επίσης με τους συναδέλφους μου στο Σώμα των επιτρόπων που θα εμπλέκονται

στον εν λόγω τομέα

Για παράδειγμα θα συνεργαστώ στενά με την εκτελεστική αντιπρόεδρο για μια Ευρώπη έτοιμη

για την ψηφιακή εποχή και τον εκτελεστικό αντιπρόεδρο για μια οικονομία στην υπηρεσία των

ανθρώπων έτσι ώστε να χαράξουμε μια νέα μακροπρόθεσμη στρατηγική για το βιομηχανικό

μέλλον της ΕΕ Η στρατηγική αυτή θα έχει ολοκληρωμένο χαρακτήρα και θα διακρίνεται από

συνεκτικότητα και συνέργειες με τις διάφορες πολιτικές οι οποίες αφορούν όλες τις πτυχές

που επηρεάζουν τη βιομηχανία και την ανταγωνιστικότητά της είτε στο εσωτερικό είτε στο

εξωτερικό της ενιαίας αγοράς Καλούμαστε να κινητοποιήσουμε όλες τις πολιτικές και τα μέσα

πολιτικής στη διάθεσή μας από τις επενδύσεις και τις δημόσιες συμβάσεις μέχρι το εμπόριο

από τις δεξιότητες και την καινοτομία μέχρι τη στήριξη των μικρομεσαίων επιχειρήσεων

(ΜΜΕ) όπου και εμπλέκονται πολλά μέλη της Επιτροπής Παρομοίως όταν κληθούν να

συνεισφέρουν στη στρατηγική για τις ΜΜΕ που προανήγγειλε η εκλεγείσα πρόεδρος θα

συνεισφέρουν πολλοί συνάδελφοί μου στις διάφορες πτυχές μιας ολιστικής στρατηγικής

27

Θα εργαστώ υπό την καθοδήγηση της εκτελεστικής αντιπροέδρου για μια Ευρώπη έτοιμη για

την ψηφιακή εποχή ώστε να προετοιμάσουμε βασικές πρωτοβουλίες στον ψηφιακό τομέα

όπως είναι η νομοθεσία για τις ψηφιακές υπηρεσίες και το ευρωπαϊκό πλαίσιο για την τεχνητή

νοημοσύνη

Μια άλλη πρόκληση θα είναι να εξασφαλίσω συνεκτικότητα με άλλες πρωτοβουλίες στον

τομέα της άμυνας στην ΕΕ όπως είναι η μόνιμη διαρθρωμένη συνεργασία στον τομέα της

άμυνας (PESCO) και το σχέδιο ανάπτυξης δυνατοτήτων υπό την ευθύνη του ύπατου

εκπροσώπου της Ένωσης για την Εξωτερική Πολιτική και την Πολιτική Ασφαλείας

αντιπροέδρου κ Γιοζέπ Μπορέλ

Βελτίωση της νομοθεσίας

Θα εργαστώ σεβόμενη πλήρως τις διατάξεις του προγράμματος REFIT και των

κατευθυντήριων γραμμών της Επιτροπής για τη βελτίωση της νομοθεσίας Πιστεύω ακράδαντα

ότι η μεγαλύτερη έμφαση στη διαφάνεια την τεκμηρίωση και την κατάργηση των

αποκλεισμών έχει έναν βασικό ρόλο να διαδραματίσει εάν θέλουμε η δράση της ΕΕ να έχει

μεγαλύτερη νομιμοποίηση Γιrsquo αυτό θα μεριμνήσω ώστε οι υπηρεσίες μου να συνεχίσουν

- να ενημερώνουν με διαφάνεια τα μέλη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και το κοινό

σχετικά με την ανάληψη επικείμενων πρωτοβουλιώνmiddot

- να αξιολογούν τα αποτελέσματα της υφιστάμενης νομοθεσίας προτού προτείνουν

νέους κανόνεςmiddot

- να διαβουλεύονται τακτικά με τα μέλη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου τους

εκπροσώπους των κρατών μελών και όλα τα ενδιαφερόμενα μέρηmiddot

- να υποβάλλουν εκθέσεις με διαφάνεια σχετικά με όλες τις παρατηρήσεις που

λαμβάνουν και

- να διενεργούν διεξοδικές εκτιμήσεις επιπτώσεων που θα ελέγχονται συστηματικά από

την επιτροπή ρυθμιστικού ελέγχου

Όσον αφορά το καίριο ζήτημα της διαφάνειας οι υπηρεσίες μου και εγώ η ίδια θα κάνουμε

ευρεία χρήση του Μητρώου Διαφάνειας σε περίπτωση διαβουλεύσεων με ενδιαφερόμενα

μέρη καθώς και για να διευκολύνουμε όταν αυτό είναι δυνατόν την πρόσβαση του κοινού

στα έγγραφα

Αντίκτυπος όλων των προτεινόμενων νομοθετικών πράξεων στις ΜΜΕ

Είμαι πεπεισμένη ότι χρειάζονται προσπάθειες ώστε να αποφευχθεί ο δυσανάλογος φόρτος που

ταλαιπωρεί τις ΜΜΕ Κατά συνέπεια θα μεριμνήσω ώστε οι υπηρεσίες μου να διενεργούν

εκτιμήσεις επιπτώσεων με μέλημα τις ανάγκες των ΜΜΕ Επιπλέον οι παρατηρήσεις των

ΜΜΕ ιδίως μέσω του δικτύου εκπροσώπων των ΜΜΕ θα αποτελούν κεντρικό παράγοντα

στις εκ των υστέρων αξιολογήσεις

3 Πώς θα εξασφαλίσετε εσείς και οι υπηρεσίες σας ενισχυμένη συνεργασία με την

επιτροπή ITRE Ποια συγκεκριμένα μέτρα θα λάβετε για να εξασφαλιστεί ότι η επιτροπή

ITRE θα λαμβάνει εγκαίρως και προδραστικά τις ίδιες πληροφορίες όπως το Συμβούλιο

και τα κράτη μέλη όσον αφορά τις προγραμματισμένες νομοθετικές πρωτοβουλίες ή

28

άλλες σημαντικές πρωτοβουλίες Πώς θα διευκολύνετε τον έλεγχο από την Επιτροπή

ITRE σε νομοθετικές και μη νομοθετικές διαδικασίες παρέχοντας σε πρώιμο στάδιο όλες

τις απαραίτητες πληροφορίες σχετικά με την προετοιμασία των νομοθετικών πράξεων

των κατrsquo εξουσιοδότηση και των εκτελεστικών πράξεων και θα διευκολύνετε την

παρακολούθηση της εφαρμογής τους Πώς προτίθεστε να διασφαλίσετε ότι η ITRE θα

ενημερώνεται δεόντως και θα εμπλέκεται σε οποιεσδήποτε διεθνείς συμφωνίες στον

τομέα της πολιτικής σας

Έχοντας καθίσει στα έδρανα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου αποδίδω κεφαλαιώδη σημασία

στην οικοδόμηση της σχέσης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και του Ευρωπαϊκού

Κοινοβουλίου με βάση τη συνεργασία την εμπιστοσύνη και τη διαφάνεια

Στο πλαίσιο αυτό θα συνεργαστώ με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και τις αρμόδιες

κοινοβουλευτικές επιτροπές συμπεριλαμβανομένης της επιτροπής ITRE σε όλα τα στάδια

τόσο της διαδικασίας χάραξης πολιτικής όσο και του πολιτικού διαλόγου για τις νομοθετικές

και τις μη νομοθετικές διαδικασίες

Προτίθεμαι να ενημερώνω τακτικά τα μέλη της επιτροπής ιδίως τα μέλη που αναλαμβάνουν

συντονιστικό ρόλο και ρόλο εισηγητή για τις σχετικές νομοθετικές προτάσεις και να

συνεργάζομαι στενά με εσάς σε πνεύμα ανοιχτοσύνης και συνεργασίας κατά τη διάρκεια της

νομοθετικής διαδικασίας από τη σύλληψη της πολιτικής έως την επίτευξη τελικής συμφωνίας

Σύμφωνα με τις Πολιτικές Κατευθύνσεις της εκλεγείσας προέδρου θα είμαι διαθέσιμη να

παρίσταμαι σε όλες τις συνεδριάσεις της αρμόδιας επιτροπής και στον τριμερή διάλογο Θα

μεριμνήσω ώστε οι κοινοβουλευτικές επιτροπές να συμμετέχουν σε οποιεσδήποτε σημαντικές

εξελίξεις στον τομέα ευθύνης μου

Παρομοίως θα ενθαρρύνω τις υπηρεσίες μου να συνεργάζονται με τα μέλη των αρμόδιων

κοινοβουλευτικών επιτροπών σε όλα τα στάδια της νομοθετικής διαδικασίας

Είμαι απολύτως προσηλωμένη στην εφαρμογή των διατάξεων της διοργανικής συμφωνίας για

τη βελτίωση του νομοθετικού έργου που αποτυπώνει την κοινή μας ευθύνη να παράγουμε

υψηλής ποιότητας νομοθεσία στο επίπεδο της ΕΕ με βάση τις αρχές της βελτίωσης της

νομοθεσίας της διαφάνειας και της συνεργασίας από την έναρξη έως το πέρας του νομοθετικού

κύκλου

Η σχέση μας θα πρέπει να βασίζεται στην αμφίδρομη ροή πληροφοριών και στην αμοιβαία

συνδρομή Συγκεκριμένα θα μεριμνώ για την τακτική ροή πληροφοριών με όλες τις αρμόδιες

κοινοβουλευτικές επιτροπές την απευθείας επικοινωνία με τα μέλη των επιτροπών και θα είμαι

διαθέσιμη για διμερείς συναντήσεις Θα διασφαλίσω επίσης την τακτική ενημέρωση του

Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου ιδίως πριν από σημαντικά γεγονότα και σε βασικά στάδια διεθνών

συμφωνιών σε τομείς της αρμοδιότητάς μου

Ερωτήσεις της Επιτροπής Εσωτερικής Αγοράς και Προστασίας των Καταναλωτών

1 Ο κατακερματισμός της εσωτερικής αγοράς δημιουργεί προκλήσεις τόσο για τους

καταναλωτές όσο και για τις επιχειρήσεις Ποια μακροπρόθεσμα μέτραμέσα θα

προτείνετε για την ενίσχυση της εσωτερικής αγοράς και τη διασφάλιση της ορθής και

έγκαιρης εφαρμογής και επιβολής των υφιστάμενων κανόνων τη στήριξη της

ανταγωνιστικότητας των ευρωπαϊκών επιχειρήσεων και την παροχή συγκεκριμένων

οφελών στους καταναλωτές Δεδομένης της ανάγκης να εξασφαλιστεί ισορροπία μεταξύ

29

της προστασίας των καταναλωτών και των απλουστεύσεων για τις επιχειρήσεις πώς θα

αντιμετωπίζατε την πολυπλοκότητα των κανονιστικών ρυθμίσεων και τους

αδικαιολόγητους εθνικούς ρυθμιστικούς και μη ρυθμιστικούς φραγμούς στην εσωτερική

αγορά

Για να αξιοποιήσει το πλήρες δυναμικό της η ενιαία αγορά πρέπει να συνεχίσει να εξελίσσεται

και να προσαρμόζεται στις προκλήσεις όπως είναι η κλιματική αλλαγή η ψηφιακή

επανάσταση η παγκοσμιοποίηση ή οι δημογραφικές αλλαγές Πιστεύω ότι η ενιαία αγορά

αποτελεί μείζον εργαλείο για τη δημιουργία μιας οικονομίας στην υπηρεσία όλων των

επιχειρήσεων των καταναλωτών και των εργαζομένων

Η ενιαία αγορά πρέπει να διευκολύνει τις ευρωπαϊκές επιχειρήσεις ιδίως τις πολύ μικρές και

τις μικρομεσαίες ώστε να αξιοποιήσουν τις οικονομίες κλίμακας να αναπτυχθούν και να

αυξήσουν την παγκόσμια ανταγωνιστικότητά τους

Το εμπόριο αγαθών εντός της ΕΕ αντιπροσωπεύει το 64 του συνολικού εμπορίου αγαθών

στην ΕΕ Τα προϊόντα που διατίθενται στην αγορά χωρίς να συμμορφώνονται με τους

σχετικούς κανόνες δεν θέτουν μόνο σε κίνδυνο τους καταναλωτές αλλά και υπονομεύουν τους

ισότιμους όρους ανταγωνισμού για τις επιχειρήσεις ιδίως τις ΜΜΕ Θεωρώ ότι μία από τις

κορυφαίες προτεραιότητές μου είναι η ενίσχυση της εποπτείας της αγοράς Προτίθεμαι να

συνεχίσω τον ανοιχτό διάλογο με τους βιομηχανικούς μας εταίρους έτσι ώστε τα

εναρμονισμένα πρότυπα να παρέχουν εύκολη και πλήρη πρόσβαση στην αγορά

Ο τομέας των υπηρεσιών αντιπροσωπεύει το 71 του ΑΕΠ και το 69 των θέσεων

απασχόλησης στην ΕΕ Παρόλα αυτά η ενιαία αγορά των υπηρεσιών παραμένει σε κατάσταση

υπανάπτυξης το εμπόριο υπηρεσιών εντός της ΕΕ αντιπροσωπεύει μόνο το ένα τρίτο του

εμπορίου αγαθών σε αυτή Παράλληλα πολύπλοκες αλυσίδες εφοδιασμού προϊόντων

εξαρτώνται ολοένα και περισσότερο από υπηρεσίες (laquoυπηρεσιοποίησηraquo) και η ψηφιοποίηση

οδηγεί σε νέα επιχειρηματικά μοντέλα για την παροχή υπηρεσιών Κατά συνέπεια η βελτίωση

της ολοκλήρωσης στην αγορά των υπηρεσιών θα βοηθήσει την οικονομία στο σύνολό της Γιrsquo

αυτόν τον λόγο θα αναλάβω δράση για τη βαθύτερη ολοκλήρωση και της ενιαίας αγοράς για

τις υπηρεσίες Αυτό συνεπάγεται και την καλύτερη εφαρμογή της οδηγίας για τις υπηρεσίες

Η επίτευξη της κατάλληλης ισορροπίας μεταξύ προστασίας των καταναλωτών και

απλούστευσης για τις επιχειρήσεις θα έχει καίρια σημασία Προσδοκώ να συνεργαστώ στενά

με άλλα μέλη του Σώματος των επιτρόπων ιδίως τον ορισθέντα επίτροπο Δικαιοσύνης έτσι

ώστε να εξασφαλίσουμε τον αναγκαίο συντονισμό

Συνεχίζουν να υπάρχουν φραγμοί που λειτουργούν ως τροχοπέδη στη σωστή λειτουργία της

ενιαίας αγοράς και να ορθώνονται νέα εμπόδια Η ουσιαστική υλοποίηση της ενιαίας αγοράς

αποτελεί κοινή ευθύνη της Επιτροπής και των κρατών μελών Είμαι αποφασισμένη να στηρίξω

τα κράτη μέλη ώστε να βελτιώσουν τις ικανότητές τους στον τομέα επιβολής της νομοθεσίας

της ΕΕ Πιστεύω ότι σύμφωνα με την αρχή της επικουρικότητας μπορούν να γίνουν

περισσότερα στο επίπεδο των κρατών μελών αλλά και ταχύτερα και πλησιέστερα στους

πολίτες και τις επιχειρήσεις Σκοπεύω να συνεργαστώ με τα κράτη μέλη για να επιτύχουμε τον

στόχο αυτό Ωστόσο εάν χρειαστεί δεν θα διστάσω να λάβω μέτρα επιβολής της νομοθεσίας

2 Ποια μέτρα προβλέπετε στον τομέα της ελεύθερης κυκλοφορίας των εμπορευμάτων

λαμβάνοντας επίσης υπόψη την πρόσφατα εγκριθείσα νομοθεσία για την αμοιβαία

αναγνώριση και την εποπτεία της αγοράς των προϊόντων Σε αυτό το πλαίσιο ποια είναι

30

τα σχέδιά σας για να διασφαλιστεί ότι η νομοθεσία της ΕΕ για τα αγαθά είναι κατάλληλη

για την ψηφιακή εποχή δρέποντας τα οφέλη και αντιμετωπίζοντας τις προκλήσεις της

τεχνολογικής προόδου στον τομέα της ψηφιοποίησης όπως αυτές που σχετίζονται με την

τεχνητή νοημοσύνη αποτρέποντας παράλληλα τα μη συμμορφούμενα ή τα μη ασφαλή

προϊόντα από την κυκλοφορία στην αγορά της ΕΕ παρέχοντας στους καταναλωτές

εκτεταμένες πληροφορίες και διασφαλίζοντας ισότιμους όρους ανταγωνισμού για τις

επιχειρήσεις

Ο κανονισμός για την αμοιβαία αναγνώριση θα εξασφαλίσει ότι οι επιχειρήσεις και οι

καταναλωτές διαθέτουν αβίαστη πρόσβαση στις πληροφορίες σχετικά με τους εθνικούς

κανόνες που διέπουν τα προϊόντα τους Ο κανονισμός για την εποπτεία της αγοράς και τη

συμμόρφωση των προϊόντων εκσυγχρονίζει τους μηχανισμούς επιβολής προβλέποντας

διατάξεις για τα προϊόντα που πωλούνται στο διαδίκτυο και βελτιώνοντας τη συνεργασία

μεταξύ των αρχών επιβολής της νομοθεσίας

Οι ρυθμίσεις αυτές αποτελούν σημαντικό βήμα προόδου για την ενιαία αγορά αγαθών Τα μη

συμμορφούμενα προϊόντα στην αγορά όχι μόνο είναι επικίνδυνα για τους καταναλωτές αλλά

και υπονομεύουν τους ισότιμους όρους ανταγωνισμού για τις επιχειρήσεις ιδίως τις ΜΜΕ

Ακόμη και το 2017 το 32 των παιχνιδιών το 58 των ηλεκτρονικών ειδών το 47 των

δομικών προϊόντων ή το 40 των μέσων ατομικής προστασίας που επιθεωρήθηκαν δεν

πληρούσαν τις απαιτήσεις της ΕΕ για την ασφάλεια ή την ενημέρωση των καταναλωτών Είμαι

πεπεισμένη ότι η νέα δέσμη νομοθετικών μέτρων για τα εμπορεύματα αποτελεί σημαντικό

βήμα προόδου Αναφορικά με την εποπτεία της αγοράς θα στηρίξω τη θέσπιση ενός δικτύου

σχετικά με τη συμμόρφωση των προϊόντων της ΕΕ προκειμένου να βελτιωθεί η συνεργασία

των εθνικών αρχών έτσι ώστε να τους εξασφαλίσω τη δυνατότητα να αναπτύξουν τις

ικανότητές τους και να σχεδιάσουμε δράσεις εποπτείας ευρωπαϊκής εμβέλειας

Θα συνεργαστώ με τα κράτη μέλη για να βελτιώσουμε την εφαρμογή της αρχής της αμοιβαίας

αναγνώρισης Επιπλέον οι επιχειρήσεις θα μπορούν να προσφεύγουν σε μια εναλλακτική

διαδικασία επίλυσης προβλημάτων που βασίζεται στο SOLVIT στο πλαίσιο της οποίας τα

κέντρα SOLVIT θα έχουν τη δυνατότητα να ζητούν τη γνώμη της Επιτροπής

Η τεχνητή νοημοσύνη μπορεί να μας εξυπηρετήσει σε πολυάριθμους τομείς της οικονομίας

όπως στην υγεία τις μεταφορές την επικοινωνία και την εκπαίδευση Κατά συνέπεια έχουμε

την πρόθεση κατά τις πρώτες 100 ημέρες της νέας Επιτροπής να υποβάλουμε προτάσεις για

την ανάπτυξη της ευρωπαϊκής προσέγγισης σχετικά με την τεχνητή νοημοσύνη Σκοπός μας

είναι να προωθήσουμε τη χρήση των εφαρμογών τεχνητής νοημοσύνης Πρέπει να

διασφαλίσουμε ότι η ανάπτυξη προϊόντων και υπηρεσιών πραγματοποιείται σε πλήρη σεβασμό

των θεμελιωδών δικαιωμάτων και λειτουργεί αξιόπιστα (νόμιμα δεοντολογικά και ανθεκτικά)

σε ολόκληρη την ενιαία αγορά Η προσέγγιση αυτή θα πρέπει να προσδίδει κανονιστική

σαφήνεια να εμπνέει σταθερότητα και εμπιστοσύνη και να παράσχει κίνητρα για επενδύσεις

στην ευρωπαϊκή βιομηχανία Θα πρέπει να βελτιώσει την ανάπτυξη και την υιοθέτηση της

τεχνητής νοημοσύνης στην ΕΕ προστατεύοντας παράλληλα την ικανότητα της Ευρώπης για

καινοτομία Στο πλαίσιο της προσέγγισής μας για ένα συνολικό πλαίσιο για την τεχνητή

νοημοσύνη θα εξασφαλίσουμε ότι οι καταναλωτές επωφελούνται από τα ίδια επίπεδα

προστασίας ανεξάρτητα από το αν χρησιμοποιούν παραδοσιακά προϊόντα ή έξυπνα ψηφιακά

προϊόντα (πχ έξυπνο ψυγείο έξυπνα ρολόγια φωνοελεγχόμενοι εικονικοί βοηθοί)

Καθώς τα θέματα που διακυβεύονται είναι πολύπλοκα πρέπει να διοργανωθεί μια εκτεταμένη

και διεξοδική διαβούλευση με όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη στην οποία θα πρέπει να

συμμετάσχουν και όσα έλαβαν μέρος στο πιλοτικό σχέδιο για την εφαρμογή των

31

κατευθυντήριων γραμμών δεοντολογίας που ανέπτυξε η ομάδα εμπειρογνωμόνων υψηλού

επιπέδου Συνεπώς όλες οι νομοθετικές πρωτοβουλίες στον τομέα αυτό θα στηρίζονται σε δύο

πυλώνες μια ενδελεχώς τεκμηριωμένη ανάλυση και έναν πολυδεκτικό διάλογο με τα

ενδιαφερόμενα μέρη Θα εξετάσουμε προσεκτικά τον αντίκτυπό τους σε όλους τους τομείς και

θα μεριμνήσουμε ώστε οι νέοι μας κανόνες να είναι στοχευμένοι αναλογικοί και εύκολοι στην

εφαρμογή τους χωρίς να δημιουργούν περιττή γραφειοκρατία

Η ενίσχυση της ασφαλούς χρήσης ψηφιακών προϊόντων στον χώρο του διαδικτύου είναι

κεφαλαιώδους σημασίας καθώς δισεκατομμύρια συνδεδεμένα νέα προϊόντα (διαδίκτυο των

πραγμάτων) εισέρχονται στην αγορά Εάν τα πάντα αλληλοσυνδέονται ένα και μόνο συμβάν

φτάνει για να κλονιστεί όλο το σύστημα και να προκληθούν σοβαρές οικονομικές και

κοινωνικές επιπτώσεις Προτίθεμαι να αξιοποιήσω τη νομοθεσία για την ασφάλεια στον

κυβερνοχώρο και να δρομολογήσω συστήματα πιστοποίησης της ασφάλειας σε τομείς

προτεραιότητας όπως η τεχνολογία 5G το υπολογιστικό νέφος και οι συνδεδεμένες συσκευές

Σε στενή συνεργασία με τα ενδιαφερόμενα μέρη τον Οργανισμό της ΕΕ για την ασφάλεια στον

κυβερνοχώρο (ENISA) και τα κράτη μέλη θα επανεξετάσω την ανάγκη για υποχρεωτική

πιστοποίηση σχετικά με ορισμένες κατηγορίες προϊόντων σε εύθετο χρόνο σύμφωνα με τις

διατάξεις της πράξης για την ασφάλεια στον κυβερνοχώρο Όταν εξετάσουμε επισταμένα το

πλαίσιο της ΕΕ για την προστασία των δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας θα κρίνουμε αν

διατηρεί τη συνεκτικότητά του αν είναι έτοιμο για την ψηφιακή εποχή και σε ποιο βαθμό

στηρίζει την ανταγωνιστικότητά μας

3 Ποιες συγκεκριμένες πρωτοβουλίες πολιτικής και μέτρα επιβολής θα προτείνετε για τη

βελτίωση της ενιαίας αγοράς υπηρεσιών συμπεριλαμβανομένων των επαγγελματικών

υπηρεσιών και προσόντων των υπηρεσιών συνεργατικής οικονομίας των δημόσιων

υπηρεσιών και των προμηθειών ιδίως ενόψει των ευκαιριών που προσφέρουν οι

ψηφιακές τεχνολογίες προκειμένου να μειωθεί ο αδικαιολόγητος διοικητικός φόρτος να

προωθηθεί η επιχειρηματικότητα και να καταστεί ο ευρωπαϊκός τομέας υπηρεσιών

ανταγωνιστικός σε παγκόσμιο επίπεδο τις προσεχείς δεκαετίες Δεδομένου ότι η

παραγωγικότητα και η ανάπτυξη της Ευρώπης συνδέονται στενά με τον τομέα των

υπηρεσιών ποιες φιλόδοξες δράσεις θα αναλάβετε για την προώθηση της ελεύθερης

κυκλοφορίας των ψηφιακών υπηρεσιών και την ανάπτυξη αξιόπιστων υπηρεσιών με

βάση την ΤΝ

Η βελτίωση της λειτουργίας της ενιαίας αγοράς στον τομέα των υπηρεσιών που αποτελεί

μακράν το μεγαλύτερο τμήμα της οικονομίας της ΕΕ προσφέρει τεράστιο δυναμικό για τη

δημιουργία πρόσθετων θέσεων απασχόλησης και ανάπτυξης καθώς και για την ενίσχυση της

Ευρώπης Επιθυμία μου είναι η ενιαία αγορά στον τομέα των υπηρεσιών να αξιοποιήσει

πλήρως το δυναμικό της να προσαρμοστεί στη σύγχρονη οικονομία και παράλληλα να

διαφυλάξει τα κοινωνικά μας μοντέλα Θα επικεντρώσω την προσοχή μου στους τομείς

εκείνους στους οποίους η ΕΕ μπορεί να εξασφαλίσει προστιθέμενη αξία και να φέρει

σημαντική διαφορά

Πρώτον διαθέτουμε ήδη σημαντικό αριθμό υφιστάμενων μέσων για να διευκολύνουμε τη

λειτουργία της ενιαίας αγοράς των υπηρεσιών για παράδειγμα όσον αφορά την ελεύθερη

κυκλοφορία των επαγγελματιών Θα μεριμνήσω ώστε τα μέσα αυτά ιδίως η οδηγία για τις

υπηρεσίες και η οδηγία για την αναγνώριση των επαγγελματικών προσόντων να παίξουν

πλήρως τον ρόλο τους Αυτό θα απαιτήσει μεγαλύτερη δέσμευση από τα κράτη μέλη

Προτίθεμαι συνεπώς να αναπτύξω και να εμβαθύνω την εταιρική σχέση με τα κράτη μέλη για

την καλύτερη εφαρμογή των υφιστάμενων κανόνων

32

Μέλημά μου θα είναι να διασφαλίσω ότι η πρόσφατα εγκριθείσα οδηγία σχετικά με τα κριτήρια

αναλογικότητας και ο κανονισμός για την ενιαία ψηφιακή θύρα θα μεταφερθούν στο εθνικό

δίκαιο και θα εφαρμοστούν με φιλόδοξο και ουσιαστικό τρόπο Οι πράξεις αυτές εδράζονται

στην εταιρική σχέση των κρατών μελών και της Επιτροπής με σκοπό τη συνεργασία για την

καλύτερη εφαρμογή των κανόνων της ενιαίας αγοράς

Θα συνεχίσω επίσης να βελτιώνω την αναγνώριση των επαγγελματικών προσόντων ιδίως με

τη χρήση ψηφιακών εργαλείων όπως η ευρωπαϊκή επαγγελματική κάρτα μια αμιγώς

ηλεκτρονική διαδικασία για τη διασυνοριακή αναγνώριση των επαγγελματικών προσόντων

Αν και μέχρι στιγμής είναι διαθέσιμη για περιορισμένο μόνο αριθμό επαγγελμάτων οι

παρατηρήσεις που υποβλήθηκαν ήταν θετικές Λαμβάνοντας υπόψη το δυναμικό της είμαι

έτοιμη να συνεργαστώ με τα κράτη μέλη και τους επαγγελματικούς φορείς για να διευρυνθεί

περαιτέρω η χρήση της

Δεύτερον το εμπόριο μέσα από διαδικτυακές πλατφόρμες έχει καταστεί βασική συνιστώσα της

οικονομίας Πάνω από 1 εκατομμύριο επιχειρήσεις επιλέγουν παρόμοιες πλατφόρμες για τις

συναλλαγές τους Παράλληλα όμως πρέπει να εξασφαλίσουμε ότι ιδιαίτερα οι κινήσεις των

μεγαλύτερων επιχειρήσεων στον συγκεκριμένο τομέα είναι θεμιτές και δεν εκμεταλλεύονται

την αυξανόμενη εξάρτηση των επιχειρήσεων ιδίως των ΜΜΕ από τις υπηρεσίες αυτές Η

απερχόμενη Επιτροπή έκανε σημαντικά βήματα ως προς το θέμα αυτό συγκεκριμένα με τον

πρόσφατο κανονισμό για τις σχέσεις μεταξύ πλατφορμών και επιχειρήσεων τον πρώτο

παγκόσμιο κανονισμό για τις διαδικτυακές πλατφόρμες Η αποτελεσματική επιβολή του

κανονισμού αυτού θα είναι προτεραιότητά μου

Με τον νόμο για τις ψηφιακές υπηρεσίες επιθυμώ να εδραιωθεί μια ενιαία αγορά για την

ελεύθερη κυκλοφορία και την ελεύθερη εγκατάσταση ψηφιακών υπηρεσιών στην Ένωση

Έτσι θα αντιμετωπιστούν με εναρμονισμένο τρόπο προκλήσεις ευρωπαϊκής εμβέλειας όπως

είναι η καταπολέμηση του παράνομου επιγραμμικού περιεχομένου η εξασφάλιση σαφήνειας

και προβλεψιμότητας ως προς το νομικό περιβάλλον καθώς και ως προς τις ευθύνες που

μπορούν εύλογα να επιβληθούν στους παρόχους διαδικτυακών υπηρεσιών Οι ψηφιακές

υπηρεσίες δεν γνωρίζουν σύνορα Συνεπώς είναι σημαντικό να αναληφθεί δράση σε

ευρωπαϊκό επίπεδο για να αποφευχθεί ο κατακερματισμός και η δημιουργία πληθώρας εθνικών

κανόνων Έτσι θα ενισχυθούν οι ευρωπαϊκές πλατφόρμες και ψηφιακές υπηρεσίες όπως οι

υπηρεσίες υποδομών υπολογιστικού νέφους ή οι υπηρεσίες φιλοξενίας διαδικτυακού

περιεχομένου

Τρίτον η συνεργατική οικονομία συγκεντρώνει ευρέως το ενδιαφέρον των καταναλωτών στην

ΕΕ και προσφέρει πολυάριθμες ευκαιρίες για πολίτες τόσο από επιχειρηματική όσο και από

καταναλωτική σκοπιά Επίσης όμως εγείρει σημαντικά ερωτήματα και ανησυχίες ως προς την

ακολουθούμενη πολιτική όπως για παράδειγμα τις συνθήκες εργασίας την επιβολή των

υφιστάμενων κανόνων και την προστασία των στόχων δημοσίου συμφέροντος Σκοπός μου θα

είναι να διασφαλίσω ότι η συνεργατική οικονομία αναπτύσσεται με βιώσιμο και υπεύθυνο

τρόπο

Είναι κεφαλαιώδους σημασίας να έχουμε στη διάθεσή μας ένα ολοκληρωμένο κανονιστικό

πλαίσιο για την τεχνητή νοημοσύνη το οποίο να κατοχυρώνει ότι η ανάπτυξη και εγκατάσταση

συστημάτων τεχνητής νοημοσύνης σε προϊόντα και υπηρεσίες πραγματοποιείται υπό πλήρη

σεβασμό των θεμελιωδών δικαιωμάτων και λειτουργεί αξιόπιστα (νόμιμα δεοντολογικά και

ανθεκτικά) σε ολόκληρη την ενιαία αγορά της ΕΕ Μια τέτοια προσέγγιση θα προσδώσει

κανονιστική σαφήνεια θα εμπνεύσει εμπιστοσύνη θα δημιουργήσει ανταγωνιστικό

πλεονέκτημα και θα παράσχει κίνητρα για επενδύσεις στην ευρωπαϊκή βιομηχανία Το πλαίσιο

33

για την τεχνητή νοημοσύνη θα ενισχύσει και θα συμπληρώσει τη συνολική νομοθεσία για

θέματα ασφαλείας που διαθέτει ήδη η ΕΕ Καθώς η τεχνητή νοημοσύνη θα ενσωματώνεται

ολοένα και περισσότερο σε όλες τις άλλες ψηφιακές τεχνολογίες οι οποίες με τη σειρά τους

θα εντάσσονται ολοένα και περισσότερο στο μωσαϊκό των οικονομικών δραστηριοτήτων και

υπηρεσιών οι κανονιστικοί διασυνοριακοί φραγμοί για την τεχνητή νοημοσύνη θα μπορούσαν

δυνητικά να αποτελέσουν σημαντική τροχοπέδη για τη συνολική ενιαία αγορά Κατά

συνέπεια αποτελεί επιτακτική ανάγκη η πολιτική της Ευρώπης για την τεχνητή νοημοσύνη να

αποτρέψει την επικράτηση μιας ανώφελα κατακερματισμένης προσέγγισης

Όσον αφορά τον ψηφιακό μετασχηματισμό των δημόσιων υπηρεσιών θα κάνω χρήση όλων

των διαθέσιμων εργαλείων σε ευρωπαϊκό επίπεδο έτσι ώστε οι εθνικές τοπικές και

περιφερειακές διοικήσεις σε όλη την Ευρώπη να αποδεσμευτούν από τυχόν αποκλεισμούς να

γίνουν πιο ανταγωνιστικές και να φέρουν τους πολίτες στο κέντρο της δράσης τους Πρέπει να

διευρύνουμε τα επιτεύγματά μας των τελευταίων ετών σε τομείς στους οποίους όλες και όλοι

οι Ευρωπαίοι πολίτες θα μπορούν να δρέψουν ουσιαστικά οφέλη (για παράδειγμα στον τομέα

της ψηφιακής υγείας) κάτι που απαιτεί τη στενή συνεργασία των συναρμόδιων μελών της

Επιτροπής

Τέλος προκειμένου να αυξηθεί η ανταγωνιστικότητα και η διαφάνεια του δημόσιου τομέα

στην ενιαία αγορά προτεραιότητά μου θα είναι ο ψηφιακός μετασχηματισμός του συστήματος

των δημόσιων συμβάσεων Η εν λόγω αγορά κρύβει τεράστιο δυναμικό η εκτιμώμενη αξία

των δημόσιων συμβάσεων της ΕΕ ανέρχεται σε 2 τρισ ευρώ ετησίως δηλ σε ποσοστό 14

του ΑΕΠ της ΕΕ Ως εκ τούτου θα υποστηρίξω τους αγοραστές του δημόσιου τομέα σε

ολόκληρη την ΕΕ Ειδικότερα θα υποστηρίξω την επικοινωνία με κοινότητες πρακτικής (όπως

μεγάλοι αγοραστές ndash μεγάλες πόλεις σε όλη την ΕΕ ή ειδικοί στον τομέα της υγείας) για να τις

βοηθήσουμε να εφαρμόσουν καλύτερες στρατηγικές αγοράς και να βελτιώσουν τη λειτουργία

των συστημάτων δημοσίων συμβάσεων

26

διαμεσολάβησης (P2B) ο πρώτος οριζόντιος κανονισμός που καλύπτει τις επιγραμμικές

πλατφόρμες Οι αναλογικές υποχρεώσεις του πρέπει να εφαρμόζονται και να επιβάλλονται

επαρκώς έτσι ώστε να μπορέσουν να πραγματωθούν πλήρως οι θετικές τους συνέπειες στην

οικονομία των πλατφορμών στην Ευρώπη και να διαμορφωθεί όντως ένα περιβάλλον

εμπιστοσύνης δικαιοσύνης και διαφάνειας Παρομοίως όσον αφορά τον αδικαιολόγητο

γεωγραφικό αποκλεισμό θα συνεχίσουμε να παρέχουμε τη συνδρομή μας στις εθνικές αρχές

που συμμετέχουν στην εφαρμογή του κανονισμού για τον γεωγραφικό αποκλεισμό Ένα ακόμη

σημαντικό ζήτημα θα είναι η έναρξη λειτουργίας της ενιαίας ψηφιακής θύρας απαιτείται η

εντατική συνεργασία της Επιτροπής και των κρατών μελών καθώς και η συμμετοχή πολλών

διαφορετικών διοικήσεων σε εθνικό περιφερειακό και τοπικό επίπεδο

Εάν υπάρξουν περιπτώσεις στις οποίες ανακύπτουν σαφείς ενδείξεις από την αγορά ή από

αλλού ότι οι κανόνες δεν εφαρμόζονται ή ότι δεν επιβάλλονται σωστά δεν θα διστάσω να

ενεργήσω για να διασφαλίσω τη συμμόρφωση με αυτούς Η Επιτροπή είναι ο θεματοφύλακας

των Συνθηκών της ΕΕ και οφείλει να επιτελεί τη λειτουργία της αυτή λαμβάνοντας μέτρα

επιβολής της νομοθεσίας όταν αυτό κρίνεται αναγκαίο και κατάλληλο

2 Πώς θα εξασφαλίσετε εσείς και οι υπηρεσίες σας αποτελεσματικό συντονισμό με άλλους

επιτρόπους των οποίων οι τομείς δράσης σχετίζονται ή επηρεάζονται από το

χαρτοφυλάκιό σας και ειδικότερα την εκτελεστική αντιπρόεδρο της Επιτροπής για laquoΜια

Ευρώπη έτοιμη για την ψηφιακή εποχήraquo και τoν εκτελεστικό αντιπρόεδρο για laquoΜια

οικονομία που εξυπηρετεί τους ανθρώπουςraquo Πώς θα εξασφαλίσετε εσείς προσωπικά την

καλή ποιότητα των νομοθετικών προτάσεων την πλήρη διαφάνεια των δραστηριοτήτων

των ομάδων συμφερόντων (που απευθύνονται σε εσάς και τις υπηρεσίες σας) καθώς και

τη συνεπή και ισόρροπη διαβούλευση με όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη λαμβάνοντας επίσης

υπόψη την ανάγκη να πραγματοποιηθούν διεξοδικές εκτιμήσεις επιπτώσεων ιδίως όσον

αφορά τον αντίκτυπο όλων των προτεινόμενων νομοθετικών πράξεων στις ΜΜΕ

Συνεργασία μεταξύ των πολιτικών

Ως επίτροπος θα συνεργαστώ στενά με όλα τα αρμόδια μέλη της Επιτροπής για να υλοποιήσω

τις πολιτικές προτεραιότητες που προβλέπουν οι Πολιτικές Κατευθύνσεις της εκλεγείσας

προέδρου Λόγω του οριζόντιου χαρακτήρα του χαρτοφυλακίου για την ενιαία αγορά θα

συνεργαστώ επίσης με τους συναδέλφους μου στο Σώμα των επιτρόπων που θα εμπλέκονται

στον εν λόγω τομέα

Για παράδειγμα θα συνεργαστώ στενά με την εκτελεστική αντιπρόεδρο για μια Ευρώπη έτοιμη

για την ψηφιακή εποχή και τον εκτελεστικό αντιπρόεδρο για μια οικονομία στην υπηρεσία των

ανθρώπων έτσι ώστε να χαράξουμε μια νέα μακροπρόθεσμη στρατηγική για το βιομηχανικό

μέλλον της ΕΕ Η στρατηγική αυτή θα έχει ολοκληρωμένο χαρακτήρα και θα διακρίνεται από

συνεκτικότητα και συνέργειες με τις διάφορες πολιτικές οι οποίες αφορούν όλες τις πτυχές

που επηρεάζουν τη βιομηχανία και την ανταγωνιστικότητά της είτε στο εσωτερικό είτε στο

εξωτερικό της ενιαίας αγοράς Καλούμαστε να κινητοποιήσουμε όλες τις πολιτικές και τα μέσα

πολιτικής στη διάθεσή μας από τις επενδύσεις και τις δημόσιες συμβάσεις μέχρι το εμπόριο

από τις δεξιότητες και την καινοτομία μέχρι τη στήριξη των μικρομεσαίων επιχειρήσεων

(ΜΜΕ) όπου και εμπλέκονται πολλά μέλη της Επιτροπής Παρομοίως όταν κληθούν να

συνεισφέρουν στη στρατηγική για τις ΜΜΕ που προανήγγειλε η εκλεγείσα πρόεδρος θα

συνεισφέρουν πολλοί συνάδελφοί μου στις διάφορες πτυχές μιας ολιστικής στρατηγικής

27

Θα εργαστώ υπό την καθοδήγηση της εκτελεστικής αντιπροέδρου για μια Ευρώπη έτοιμη για

την ψηφιακή εποχή ώστε να προετοιμάσουμε βασικές πρωτοβουλίες στον ψηφιακό τομέα

όπως είναι η νομοθεσία για τις ψηφιακές υπηρεσίες και το ευρωπαϊκό πλαίσιο για την τεχνητή

νοημοσύνη

Μια άλλη πρόκληση θα είναι να εξασφαλίσω συνεκτικότητα με άλλες πρωτοβουλίες στον

τομέα της άμυνας στην ΕΕ όπως είναι η μόνιμη διαρθρωμένη συνεργασία στον τομέα της

άμυνας (PESCO) και το σχέδιο ανάπτυξης δυνατοτήτων υπό την ευθύνη του ύπατου

εκπροσώπου της Ένωσης για την Εξωτερική Πολιτική και την Πολιτική Ασφαλείας

αντιπροέδρου κ Γιοζέπ Μπορέλ

Βελτίωση της νομοθεσίας

Θα εργαστώ σεβόμενη πλήρως τις διατάξεις του προγράμματος REFIT και των

κατευθυντήριων γραμμών της Επιτροπής για τη βελτίωση της νομοθεσίας Πιστεύω ακράδαντα

ότι η μεγαλύτερη έμφαση στη διαφάνεια την τεκμηρίωση και την κατάργηση των

αποκλεισμών έχει έναν βασικό ρόλο να διαδραματίσει εάν θέλουμε η δράση της ΕΕ να έχει

μεγαλύτερη νομιμοποίηση Γιrsquo αυτό θα μεριμνήσω ώστε οι υπηρεσίες μου να συνεχίσουν

- να ενημερώνουν με διαφάνεια τα μέλη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και το κοινό

σχετικά με την ανάληψη επικείμενων πρωτοβουλιώνmiddot

- να αξιολογούν τα αποτελέσματα της υφιστάμενης νομοθεσίας προτού προτείνουν

νέους κανόνεςmiddot

- να διαβουλεύονται τακτικά με τα μέλη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου τους

εκπροσώπους των κρατών μελών και όλα τα ενδιαφερόμενα μέρηmiddot

- να υποβάλλουν εκθέσεις με διαφάνεια σχετικά με όλες τις παρατηρήσεις που

λαμβάνουν και

- να διενεργούν διεξοδικές εκτιμήσεις επιπτώσεων που θα ελέγχονται συστηματικά από

την επιτροπή ρυθμιστικού ελέγχου

Όσον αφορά το καίριο ζήτημα της διαφάνειας οι υπηρεσίες μου και εγώ η ίδια θα κάνουμε

ευρεία χρήση του Μητρώου Διαφάνειας σε περίπτωση διαβουλεύσεων με ενδιαφερόμενα

μέρη καθώς και για να διευκολύνουμε όταν αυτό είναι δυνατόν την πρόσβαση του κοινού

στα έγγραφα

Αντίκτυπος όλων των προτεινόμενων νομοθετικών πράξεων στις ΜΜΕ

Είμαι πεπεισμένη ότι χρειάζονται προσπάθειες ώστε να αποφευχθεί ο δυσανάλογος φόρτος που

ταλαιπωρεί τις ΜΜΕ Κατά συνέπεια θα μεριμνήσω ώστε οι υπηρεσίες μου να διενεργούν

εκτιμήσεις επιπτώσεων με μέλημα τις ανάγκες των ΜΜΕ Επιπλέον οι παρατηρήσεις των

ΜΜΕ ιδίως μέσω του δικτύου εκπροσώπων των ΜΜΕ θα αποτελούν κεντρικό παράγοντα

στις εκ των υστέρων αξιολογήσεις

3 Πώς θα εξασφαλίσετε εσείς και οι υπηρεσίες σας ενισχυμένη συνεργασία με την

επιτροπή ITRE Ποια συγκεκριμένα μέτρα θα λάβετε για να εξασφαλιστεί ότι η επιτροπή

ITRE θα λαμβάνει εγκαίρως και προδραστικά τις ίδιες πληροφορίες όπως το Συμβούλιο

και τα κράτη μέλη όσον αφορά τις προγραμματισμένες νομοθετικές πρωτοβουλίες ή

28

άλλες σημαντικές πρωτοβουλίες Πώς θα διευκολύνετε τον έλεγχο από την Επιτροπή

ITRE σε νομοθετικές και μη νομοθετικές διαδικασίες παρέχοντας σε πρώιμο στάδιο όλες

τις απαραίτητες πληροφορίες σχετικά με την προετοιμασία των νομοθετικών πράξεων

των κατrsquo εξουσιοδότηση και των εκτελεστικών πράξεων και θα διευκολύνετε την

παρακολούθηση της εφαρμογής τους Πώς προτίθεστε να διασφαλίσετε ότι η ITRE θα

ενημερώνεται δεόντως και θα εμπλέκεται σε οποιεσδήποτε διεθνείς συμφωνίες στον

τομέα της πολιτικής σας

Έχοντας καθίσει στα έδρανα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου αποδίδω κεφαλαιώδη σημασία

στην οικοδόμηση της σχέσης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και του Ευρωπαϊκού

Κοινοβουλίου με βάση τη συνεργασία την εμπιστοσύνη και τη διαφάνεια

Στο πλαίσιο αυτό θα συνεργαστώ με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και τις αρμόδιες

κοινοβουλευτικές επιτροπές συμπεριλαμβανομένης της επιτροπής ITRE σε όλα τα στάδια

τόσο της διαδικασίας χάραξης πολιτικής όσο και του πολιτικού διαλόγου για τις νομοθετικές

και τις μη νομοθετικές διαδικασίες

Προτίθεμαι να ενημερώνω τακτικά τα μέλη της επιτροπής ιδίως τα μέλη που αναλαμβάνουν

συντονιστικό ρόλο και ρόλο εισηγητή για τις σχετικές νομοθετικές προτάσεις και να

συνεργάζομαι στενά με εσάς σε πνεύμα ανοιχτοσύνης και συνεργασίας κατά τη διάρκεια της

νομοθετικής διαδικασίας από τη σύλληψη της πολιτικής έως την επίτευξη τελικής συμφωνίας

Σύμφωνα με τις Πολιτικές Κατευθύνσεις της εκλεγείσας προέδρου θα είμαι διαθέσιμη να

παρίσταμαι σε όλες τις συνεδριάσεις της αρμόδιας επιτροπής και στον τριμερή διάλογο Θα

μεριμνήσω ώστε οι κοινοβουλευτικές επιτροπές να συμμετέχουν σε οποιεσδήποτε σημαντικές

εξελίξεις στον τομέα ευθύνης μου

Παρομοίως θα ενθαρρύνω τις υπηρεσίες μου να συνεργάζονται με τα μέλη των αρμόδιων

κοινοβουλευτικών επιτροπών σε όλα τα στάδια της νομοθετικής διαδικασίας

Είμαι απολύτως προσηλωμένη στην εφαρμογή των διατάξεων της διοργανικής συμφωνίας για

τη βελτίωση του νομοθετικού έργου που αποτυπώνει την κοινή μας ευθύνη να παράγουμε

υψηλής ποιότητας νομοθεσία στο επίπεδο της ΕΕ με βάση τις αρχές της βελτίωσης της

νομοθεσίας της διαφάνειας και της συνεργασίας από την έναρξη έως το πέρας του νομοθετικού

κύκλου

Η σχέση μας θα πρέπει να βασίζεται στην αμφίδρομη ροή πληροφοριών και στην αμοιβαία

συνδρομή Συγκεκριμένα θα μεριμνώ για την τακτική ροή πληροφοριών με όλες τις αρμόδιες

κοινοβουλευτικές επιτροπές την απευθείας επικοινωνία με τα μέλη των επιτροπών και θα είμαι

διαθέσιμη για διμερείς συναντήσεις Θα διασφαλίσω επίσης την τακτική ενημέρωση του

Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου ιδίως πριν από σημαντικά γεγονότα και σε βασικά στάδια διεθνών

συμφωνιών σε τομείς της αρμοδιότητάς μου

Ερωτήσεις της Επιτροπής Εσωτερικής Αγοράς και Προστασίας των Καταναλωτών

1 Ο κατακερματισμός της εσωτερικής αγοράς δημιουργεί προκλήσεις τόσο για τους

καταναλωτές όσο και για τις επιχειρήσεις Ποια μακροπρόθεσμα μέτραμέσα θα

προτείνετε για την ενίσχυση της εσωτερικής αγοράς και τη διασφάλιση της ορθής και

έγκαιρης εφαρμογής και επιβολής των υφιστάμενων κανόνων τη στήριξη της

ανταγωνιστικότητας των ευρωπαϊκών επιχειρήσεων και την παροχή συγκεκριμένων

οφελών στους καταναλωτές Δεδομένης της ανάγκης να εξασφαλιστεί ισορροπία μεταξύ

29

της προστασίας των καταναλωτών και των απλουστεύσεων για τις επιχειρήσεις πώς θα

αντιμετωπίζατε την πολυπλοκότητα των κανονιστικών ρυθμίσεων και τους

αδικαιολόγητους εθνικούς ρυθμιστικούς και μη ρυθμιστικούς φραγμούς στην εσωτερική

αγορά

Για να αξιοποιήσει το πλήρες δυναμικό της η ενιαία αγορά πρέπει να συνεχίσει να εξελίσσεται

και να προσαρμόζεται στις προκλήσεις όπως είναι η κλιματική αλλαγή η ψηφιακή

επανάσταση η παγκοσμιοποίηση ή οι δημογραφικές αλλαγές Πιστεύω ότι η ενιαία αγορά

αποτελεί μείζον εργαλείο για τη δημιουργία μιας οικονομίας στην υπηρεσία όλων των

επιχειρήσεων των καταναλωτών και των εργαζομένων

Η ενιαία αγορά πρέπει να διευκολύνει τις ευρωπαϊκές επιχειρήσεις ιδίως τις πολύ μικρές και

τις μικρομεσαίες ώστε να αξιοποιήσουν τις οικονομίες κλίμακας να αναπτυχθούν και να

αυξήσουν την παγκόσμια ανταγωνιστικότητά τους

Το εμπόριο αγαθών εντός της ΕΕ αντιπροσωπεύει το 64 του συνολικού εμπορίου αγαθών

στην ΕΕ Τα προϊόντα που διατίθενται στην αγορά χωρίς να συμμορφώνονται με τους

σχετικούς κανόνες δεν θέτουν μόνο σε κίνδυνο τους καταναλωτές αλλά και υπονομεύουν τους

ισότιμους όρους ανταγωνισμού για τις επιχειρήσεις ιδίως τις ΜΜΕ Θεωρώ ότι μία από τις

κορυφαίες προτεραιότητές μου είναι η ενίσχυση της εποπτείας της αγοράς Προτίθεμαι να

συνεχίσω τον ανοιχτό διάλογο με τους βιομηχανικούς μας εταίρους έτσι ώστε τα

εναρμονισμένα πρότυπα να παρέχουν εύκολη και πλήρη πρόσβαση στην αγορά

Ο τομέας των υπηρεσιών αντιπροσωπεύει το 71 του ΑΕΠ και το 69 των θέσεων

απασχόλησης στην ΕΕ Παρόλα αυτά η ενιαία αγορά των υπηρεσιών παραμένει σε κατάσταση

υπανάπτυξης το εμπόριο υπηρεσιών εντός της ΕΕ αντιπροσωπεύει μόνο το ένα τρίτο του

εμπορίου αγαθών σε αυτή Παράλληλα πολύπλοκες αλυσίδες εφοδιασμού προϊόντων

εξαρτώνται ολοένα και περισσότερο από υπηρεσίες (laquoυπηρεσιοποίησηraquo) και η ψηφιοποίηση

οδηγεί σε νέα επιχειρηματικά μοντέλα για την παροχή υπηρεσιών Κατά συνέπεια η βελτίωση

της ολοκλήρωσης στην αγορά των υπηρεσιών θα βοηθήσει την οικονομία στο σύνολό της Γιrsquo

αυτόν τον λόγο θα αναλάβω δράση για τη βαθύτερη ολοκλήρωση και της ενιαίας αγοράς για

τις υπηρεσίες Αυτό συνεπάγεται και την καλύτερη εφαρμογή της οδηγίας για τις υπηρεσίες

Η επίτευξη της κατάλληλης ισορροπίας μεταξύ προστασίας των καταναλωτών και

απλούστευσης για τις επιχειρήσεις θα έχει καίρια σημασία Προσδοκώ να συνεργαστώ στενά

με άλλα μέλη του Σώματος των επιτρόπων ιδίως τον ορισθέντα επίτροπο Δικαιοσύνης έτσι

ώστε να εξασφαλίσουμε τον αναγκαίο συντονισμό

Συνεχίζουν να υπάρχουν φραγμοί που λειτουργούν ως τροχοπέδη στη σωστή λειτουργία της

ενιαίας αγοράς και να ορθώνονται νέα εμπόδια Η ουσιαστική υλοποίηση της ενιαίας αγοράς

αποτελεί κοινή ευθύνη της Επιτροπής και των κρατών μελών Είμαι αποφασισμένη να στηρίξω

τα κράτη μέλη ώστε να βελτιώσουν τις ικανότητές τους στον τομέα επιβολής της νομοθεσίας

της ΕΕ Πιστεύω ότι σύμφωνα με την αρχή της επικουρικότητας μπορούν να γίνουν

περισσότερα στο επίπεδο των κρατών μελών αλλά και ταχύτερα και πλησιέστερα στους

πολίτες και τις επιχειρήσεις Σκοπεύω να συνεργαστώ με τα κράτη μέλη για να επιτύχουμε τον

στόχο αυτό Ωστόσο εάν χρειαστεί δεν θα διστάσω να λάβω μέτρα επιβολής της νομοθεσίας

2 Ποια μέτρα προβλέπετε στον τομέα της ελεύθερης κυκλοφορίας των εμπορευμάτων

λαμβάνοντας επίσης υπόψη την πρόσφατα εγκριθείσα νομοθεσία για την αμοιβαία

αναγνώριση και την εποπτεία της αγοράς των προϊόντων Σε αυτό το πλαίσιο ποια είναι

30

τα σχέδιά σας για να διασφαλιστεί ότι η νομοθεσία της ΕΕ για τα αγαθά είναι κατάλληλη

για την ψηφιακή εποχή δρέποντας τα οφέλη και αντιμετωπίζοντας τις προκλήσεις της

τεχνολογικής προόδου στον τομέα της ψηφιοποίησης όπως αυτές που σχετίζονται με την

τεχνητή νοημοσύνη αποτρέποντας παράλληλα τα μη συμμορφούμενα ή τα μη ασφαλή

προϊόντα από την κυκλοφορία στην αγορά της ΕΕ παρέχοντας στους καταναλωτές

εκτεταμένες πληροφορίες και διασφαλίζοντας ισότιμους όρους ανταγωνισμού για τις

επιχειρήσεις

Ο κανονισμός για την αμοιβαία αναγνώριση θα εξασφαλίσει ότι οι επιχειρήσεις και οι

καταναλωτές διαθέτουν αβίαστη πρόσβαση στις πληροφορίες σχετικά με τους εθνικούς

κανόνες που διέπουν τα προϊόντα τους Ο κανονισμός για την εποπτεία της αγοράς και τη

συμμόρφωση των προϊόντων εκσυγχρονίζει τους μηχανισμούς επιβολής προβλέποντας

διατάξεις για τα προϊόντα που πωλούνται στο διαδίκτυο και βελτιώνοντας τη συνεργασία

μεταξύ των αρχών επιβολής της νομοθεσίας

Οι ρυθμίσεις αυτές αποτελούν σημαντικό βήμα προόδου για την ενιαία αγορά αγαθών Τα μη

συμμορφούμενα προϊόντα στην αγορά όχι μόνο είναι επικίνδυνα για τους καταναλωτές αλλά

και υπονομεύουν τους ισότιμους όρους ανταγωνισμού για τις επιχειρήσεις ιδίως τις ΜΜΕ

Ακόμη και το 2017 το 32 των παιχνιδιών το 58 των ηλεκτρονικών ειδών το 47 των

δομικών προϊόντων ή το 40 των μέσων ατομικής προστασίας που επιθεωρήθηκαν δεν

πληρούσαν τις απαιτήσεις της ΕΕ για την ασφάλεια ή την ενημέρωση των καταναλωτών Είμαι

πεπεισμένη ότι η νέα δέσμη νομοθετικών μέτρων για τα εμπορεύματα αποτελεί σημαντικό

βήμα προόδου Αναφορικά με την εποπτεία της αγοράς θα στηρίξω τη θέσπιση ενός δικτύου

σχετικά με τη συμμόρφωση των προϊόντων της ΕΕ προκειμένου να βελτιωθεί η συνεργασία

των εθνικών αρχών έτσι ώστε να τους εξασφαλίσω τη δυνατότητα να αναπτύξουν τις

ικανότητές τους και να σχεδιάσουμε δράσεις εποπτείας ευρωπαϊκής εμβέλειας

Θα συνεργαστώ με τα κράτη μέλη για να βελτιώσουμε την εφαρμογή της αρχής της αμοιβαίας

αναγνώρισης Επιπλέον οι επιχειρήσεις θα μπορούν να προσφεύγουν σε μια εναλλακτική

διαδικασία επίλυσης προβλημάτων που βασίζεται στο SOLVIT στο πλαίσιο της οποίας τα

κέντρα SOLVIT θα έχουν τη δυνατότητα να ζητούν τη γνώμη της Επιτροπής

Η τεχνητή νοημοσύνη μπορεί να μας εξυπηρετήσει σε πολυάριθμους τομείς της οικονομίας

όπως στην υγεία τις μεταφορές την επικοινωνία και την εκπαίδευση Κατά συνέπεια έχουμε

την πρόθεση κατά τις πρώτες 100 ημέρες της νέας Επιτροπής να υποβάλουμε προτάσεις για

την ανάπτυξη της ευρωπαϊκής προσέγγισης σχετικά με την τεχνητή νοημοσύνη Σκοπός μας

είναι να προωθήσουμε τη χρήση των εφαρμογών τεχνητής νοημοσύνης Πρέπει να

διασφαλίσουμε ότι η ανάπτυξη προϊόντων και υπηρεσιών πραγματοποιείται σε πλήρη σεβασμό

των θεμελιωδών δικαιωμάτων και λειτουργεί αξιόπιστα (νόμιμα δεοντολογικά και ανθεκτικά)

σε ολόκληρη την ενιαία αγορά Η προσέγγιση αυτή θα πρέπει να προσδίδει κανονιστική

σαφήνεια να εμπνέει σταθερότητα και εμπιστοσύνη και να παράσχει κίνητρα για επενδύσεις

στην ευρωπαϊκή βιομηχανία Θα πρέπει να βελτιώσει την ανάπτυξη και την υιοθέτηση της

τεχνητής νοημοσύνης στην ΕΕ προστατεύοντας παράλληλα την ικανότητα της Ευρώπης για

καινοτομία Στο πλαίσιο της προσέγγισής μας για ένα συνολικό πλαίσιο για την τεχνητή

νοημοσύνη θα εξασφαλίσουμε ότι οι καταναλωτές επωφελούνται από τα ίδια επίπεδα

προστασίας ανεξάρτητα από το αν χρησιμοποιούν παραδοσιακά προϊόντα ή έξυπνα ψηφιακά

προϊόντα (πχ έξυπνο ψυγείο έξυπνα ρολόγια φωνοελεγχόμενοι εικονικοί βοηθοί)

Καθώς τα θέματα που διακυβεύονται είναι πολύπλοκα πρέπει να διοργανωθεί μια εκτεταμένη

και διεξοδική διαβούλευση με όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη στην οποία θα πρέπει να

συμμετάσχουν και όσα έλαβαν μέρος στο πιλοτικό σχέδιο για την εφαρμογή των

31

κατευθυντήριων γραμμών δεοντολογίας που ανέπτυξε η ομάδα εμπειρογνωμόνων υψηλού

επιπέδου Συνεπώς όλες οι νομοθετικές πρωτοβουλίες στον τομέα αυτό θα στηρίζονται σε δύο

πυλώνες μια ενδελεχώς τεκμηριωμένη ανάλυση και έναν πολυδεκτικό διάλογο με τα

ενδιαφερόμενα μέρη Θα εξετάσουμε προσεκτικά τον αντίκτυπό τους σε όλους τους τομείς και

θα μεριμνήσουμε ώστε οι νέοι μας κανόνες να είναι στοχευμένοι αναλογικοί και εύκολοι στην

εφαρμογή τους χωρίς να δημιουργούν περιττή γραφειοκρατία

Η ενίσχυση της ασφαλούς χρήσης ψηφιακών προϊόντων στον χώρο του διαδικτύου είναι

κεφαλαιώδους σημασίας καθώς δισεκατομμύρια συνδεδεμένα νέα προϊόντα (διαδίκτυο των

πραγμάτων) εισέρχονται στην αγορά Εάν τα πάντα αλληλοσυνδέονται ένα και μόνο συμβάν

φτάνει για να κλονιστεί όλο το σύστημα και να προκληθούν σοβαρές οικονομικές και

κοινωνικές επιπτώσεις Προτίθεμαι να αξιοποιήσω τη νομοθεσία για την ασφάλεια στον

κυβερνοχώρο και να δρομολογήσω συστήματα πιστοποίησης της ασφάλειας σε τομείς

προτεραιότητας όπως η τεχνολογία 5G το υπολογιστικό νέφος και οι συνδεδεμένες συσκευές

Σε στενή συνεργασία με τα ενδιαφερόμενα μέρη τον Οργανισμό της ΕΕ για την ασφάλεια στον

κυβερνοχώρο (ENISA) και τα κράτη μέλη θα επανεξετάσω την ανάγκη για υποχρεωτική

πιστοποίηση σχετικά με ορισμένες κατηγορίες προϊόντων σε εύθετο χρόνο σύμφωνα με τις

διατάξεις της πράξης για την ασφάλεια στον κυβερνοχώρο Όταν εξετάσουμε επισταμένα το

πλαίσιο της ΕΕ για την προστασία των δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας θα κρίνουμε αν

διατηρεί τη συνεκτικότητά του αν είναι έτοιμο για την ψηφιακή εποχή και σε ποιο βαθμό

στηρίζει την ανταγωνιστικότητά μας

3 Ποιες συγκεκριμένες πρωτοβουλίες πολιτικής και μέτρα επιβολής θα προτείνετε για τη

βελτίωση της ενιαίας αγοράς υπηρεσιών συμπεριλαμβανομένων των επαγγελματικών

υπηρεσιών και προσόντων των υπηρεσιών συνεργατικής οικονομίας των δημόσιων

υπηρεσιών και των προμηθειών ιδίως ενόψει των ευκαιριών που προσφέρουν οι

ψηφιακές τεχνολογίες προκειμένου να μειωθεί ο αδικαιολόγητος διοικητικός φόρτος να

προωθηθεί η επιχειρηματικότητα και να καταστεί ο ευρωπαϊκός τομέας υπηρεσιών

ανταγωνιστικός σε παγκόσμιο επίπεδο τις προσεχείς δεκαετίες Δεδομένου ότι η

παραγωγικότητα και η ανάπτυξη της Ευρώπης συνδέονται στενά με τον τομέα των

υπηρεσιών ποιες φιλόδοξες δράσεις θα αναλάβετε για την προώθηση της ελεύθερης

κυκλοφορίας των ψηφιακών υπηρεσιών και την ανάπτυξη αξιόπιστων υπηρεσιών με

βάση την ΤΝ

Η βελτίωση της λειτουργίας της ενιαίας αγοράς στον τομέα των υπηρεσιών που αποτελεί

μακράν το μεγαλύτερο τμήμα της οικονομίας της ΕΕ προσφέρει τεράστιο δυναμικό για τη

δημιουργία πρόσθετων θέσεων απασχόλησης και ανάπτυξης καθώς και για την ενίσχυση της

Ευρώπης Επιθυμία μου είναι η ενιαία αγορά στον τομέα των υπηρεσιών να αξιοποιήσει

πλήρως το δυναμικό της να προσαρμοστεί στη σύγχρονη οικονομία και παράλληλα να

διαφυλάξει τα κοινωνικά μας μοντέλα Θα επικεντρώσω την προσοχή μου στους τομείς

εκείνους στους οποίους η ΕΕ μπορεί να εξασφαλίσει προστιθέμενη αξία και να φέρει

σημαντική διαφορά

Πρώτον διαθέτουμε ήδη σημαντικό αριθμό υφιστάμενων μέσων για να διευκολύνουμε τη

λειτουργία της ενιαίας αγοράς των υπηρεσιών για παράδειγμα όσον αφορά την ελεύθερη

κυκλοφορία των επαγγελματιών Θα μεριμνήσω ώστε τα μέσα αυτά ιδίως η οδηγία για τις

υπηρεσίες και η οδηγία για την αναγνώριση των επαγγελματικών προσόντων να παίξουν

πλήρως τον ρόλο τους Αυτό θα απαιτήσει μεγαλύτερη δέσμευση από τα κράτη μέλη

Προτίθεμαι συνεπώς να αναπτύξω και να εμβαθύνω την εταιρική σχέση με τα κράτη μέλη για

την καλύτερη εφαρμογή των υφιστάμενων κανόνων

32

Μέλημά μου θα είναι να διασφαλίσω ότι η πρόσφατα εγκριθείσα οδηγία σχετικά με τα κριτήρια

αναλογικότητας και ο κανονισμός για την ενιαία ψηφιακή θύρα θα μεταφερθούν στο εθνικό

δίκαιο και θα εφαρμοστούν με φιλόδοξο και ουσιαστικό τρόπο Οι πράξεις αυτές εδράζονται

στην εταιρική σχέση των κρατών μελών και της Επιτροπής με σκοπό τη συνεργασία για την

καλύτερη εφαρμογή των κανόνων της ενιαίας αγοράς

Θα συνεχίσω επίσης να βελτιώνω την αναγνώριση των επαγγελματικών προσόντων ιδίως με

τη χρήση ψηφιακών εργαλείων όπως η ευρωπαϊκή επαγγελματική κάρτα μια αμιγώς

ηλεκτρονική διαδικασία για τη διασυνοριακή αναγνώριση των επαγγελματικών προσόντων

Αν και μέχρι στιγμής είναι διαθέσιμη για περιορισμένο μόνο αριθμό επαγγελμάτων οι

παρατηρήσεις που υποβλήθηκαν ήταν θετικές Λαμβάνοντας υπόψη το δυναμικό της είμαι

έτοιμη να συνεργαστώ με τα κράτη μέλη και τους επαγγελματικούς φορείς για να διευρυνθεί

περαιτέρω η χρήση της

Δεύτερον το εμπόριο μέσα από διαδικτυακές πλατφόρμες έχει καταστεί βασική συνιστώσα της

οικονομίας Πάνω από 1 εκατομμύριο επιχειρήσεις επιλέγουν παρόμοιες πλατφόρμες για τις

συναλλαγές τους Παράλληλα όμως πρέπει να εξασφαλίσουμε ότι ιδιαίτερα οι κινήσεις των

μεγαλύτερων επιχειρήσεων στον συγκεκριμένο τομέα είναι θεμιτές και δεν εκμεταλλεύονται

την αυξανόμενη εξάρτηση των επιχειρήσεων ιδίως των ΜΜΕ από τις υπηρεσίες αυτές Η

απερχόμενη Επιτροπή έκανε σημαντικά βήματα ως προς το θέμα αυτό συγκεκριμένα με τον

πρόσφατο κανονισμό για τις σχέσεις μεταξύ πλατφορμών και επιχειρήσεων τον πρώτο

παγκόσμιο κανονισμό για τις διαδικτυακές πλατφόρμες Η αποτελεσματική επιβολή του

κανονισμού αυτού θα είναι προτεραιότητά μου

Με τον νόμο για τις ψηφιακές υπηρεσίες επιθυμώ να εδραιωθεί μια ενιαία αγορά για την

ελεύθερη κυκλοφορία και την ελεύθερη εγκατάσταση ψηφιακών υπηρεσιών στην Ένωση

Έτσι θα αντιμετωπιστούν με εναρμονισμένο τρόπο προκλήσεις ευρωπαϊκής εμβέλειας όπως

είναι η καταπολέμηση του παράνομου επιγραμμικού περιεχομένου η εξασφάλιση σαφήνειας

και προβλεψιμότητας ως προς το νομικό περιβάλλον καθώς και ως προς τις ευθύνες που

μπορούν εύλογα να επιβληθούν στους παρόχους διαδικτυακών υπηρεσιών Οι ψηφιακές

υπηρεσίες δεν γνωρίζουν σύνορα Συνεπώς είναι σημαντικό να αναληφθεί δράση σε

ευρωπαϊκό επίπεδο για να αποφευχθεί ο κατακερματισμός και η δημιουργία πληθώρας εθνικών

κανόνων Έτσι θα ενισχυθούν οι ευρωπαϊκές πλατφόρμες και ψηφιακές υπηρεσίες όπως οι

υπηρεσίες υποδομών υπολογιστικού νέφους ή οι υπηρεσίες φιλοξενίας διαδικτυακού

περιεχομένου

Τρίτον η συνεργατική οικονομία συγκεντρώνει ευρέως το ενδιαφέρον των καταναλωτών στην

ΕΕ και προσφέρει πολυάριθμες ευκαιρίες για πολίτες τόσο από επιχειρηματική όσο και από

καταναλωτική σκοπιά Επίσης όμως εγείρει σημαντικά ερωτήματα και ανησυχίες ως προς την

ακολουθούμενη πολιτική όπως για παράδειγμα τις συνθήκες εργασίας την επιβολή των

υφιστάμενων κανόνων και την προστασία των στόχων δημοσίου συμφέροντος Σκοπός μου θα

είναι να διασφαλίσω ότι η συνεργατική οικονομία αναπτύσσεται με βιώσιμο και υπεύθυνο

τρόπο

Είναι κεφαλαιώδους σημασίας να έχουμε στη διάθεσή μας ένα ολοκληρωμένο κανονιστικό

πλαίσιο για την τεχνητή νοημοσύνη το οποίο να κατοχυρώνει ότι η ανάπτυξη και εγκατάσταση

συστημάτων τεχνητής νοημοσύνης σε προϊόντα και υπηρεσίες πραγματοποιείται υπό πλήρη

σεβασμό των θεμελιωδών δικαιωμάτων και λειτουργεί αξιόπιστα (νόμιμα δεοντολογικά και

ανθεκτικά) σε ολόκληρη την ενιαία αγορά της ΕΕ Μια τέτοια προσέγγιση θα προσδώσει

κανονιστική σαφήνεια θα εμπνεύσει εμπιστοσύνη θα δημιουργήσει ανταγωνιστικό

πλεονέκτημα και θα παράσχει κίνητρα για επενδύσεις στην ευρωπαϊκή βιομηχανία Το πλαίσιο

33

για την τεχνητή νοημοσύνη θα ενισχύσει και θα συμπληρώσει τη συνολική νομοθεσία για

θέματα ασφαλείας που διαθέτει ήδη η ΕΕ Καθώς η τεχνητή νοημοσύνη θα ενσωματώνεται

ολοένα και περισσότερο σε όλες τις άλλες ψηφιακές τεχνολογίες οι οποίες με τη σειρά τους

θα εντάσσονται ολοένα και περισσότερο στο μωσαϊκό των οικονομικών δραστηριοτήτων και

υπηρεσιών οι κανονιστικοί διασυνοριακοί φραγμοί για την τεχνητή νοημοσύνη θα μπορούσαν

δυνητικά να αποτελέσουν σημαντική τροχοπέδη για τη συνολική ενιαία αγορά Κατά

συνέπεια αποτελεί επιτακτική ανάγκη η πολιτική της Ευρώπης για την τεχνητή νοημοσύνη να

αποτρέψει την επικράτηση μιας ανώφελα κατακερματισμένης προσέγγισης

Όσον αφορά τον ψηφιακό μετασχηματισμό των δημόσιων υπηρεσιών θα κάνω χρήση όλων

των διαθέσιμων εργαλείων σε ευρωπαϊκό επίπεδο έτσι ώστε οι εθνικές τοπικές και

περιφερειακές διοικήσεις σε όλη την Ευρώπη να αποδεσμευτούν από τυχόν αποκλεισμούς να

γίνουν πιο ανταγωνιστικές και να φέρουν τους πολίτες στο κέντρο της δράσης τους Πρέπει να

διευρύνουμε τα επιτεύγματά μας των τελευταίων ετών σε τομείς στους οποίους όλες και όλοι

οι Ευρωπαίοι πολίτες θα μπορούν να δρέψουν ουσιαστικά οφέλη (για παράδειγμα στον τομέα

της ψηφιακής υγείας) κάτι που απαιτεί τη στενή συνεργασία των συναρμόδιων μελών της

Επιτροπής

Τέλος προκειμένου να αυξηθεί η ανταγωνιστικότητα και η διαφάνεια του δημόσιου τομέα

στην ενιαία αγορά προτεραιότητά μου θα είναι ο ψηφιακός μετασχηματισμός του συστήματος

των δημόσιων συμβάσεων Η εν λόγω αγορά κρύβει τεράστιο δυναμικό η εκτιμώμενη αξία

των δημόσιων συμβάσεων της ΕΕ ανέρχεται σε 2 τρισ ευρώ ετησίως δηλ σε ποσοστό 14

του ΑΕΠ της ΕΕ Ως εκ τούτου θα υποστηρίξω τους αγοραστές του δημόσιου τομέα σε

ολόκληρη την ΕΕ Ειδικότερα θα υποστηρίξω την επικοινωνία με κοινότητες πρακτικής (όπως

μεγάλοι αγοραστές ndash μεγάλες πόλεις σε όλη την ΕΕ ή ειδικοί στον τομέα της υγείας) για να τις

βοηθήσουμε να εφαρμόσουν καλύτερες στρατηγικές αγοράς και να βελτιώσουν τη λειτουργία

των συστημάτων δημοσίων συμβάσεων

27

Θα εργαστώ υπό την καθοδήγηση της εκτελεστικής αντιπροέδρου για μια Ευρώπη έτοιμη για

την ψηφιακή εποχή ώστε να προετοιμάσουμε βασικές πρωτοβουλίες στον ψηφιακό τομέα

όπως είναι η νομοθεσία για τις ψηφιακές υπηρεσίες και το ευρωπαϊκό πλαίσιο για την τεχνητή

νοημοσύνη

Μια άλλη πρόκληση θα είναι να εξασφαλίσω συνεκτικότητα με άλλες πρωτοβουλίες στον

τομέα της άμυνας στην ΕΕ όπως είναι η μόνιμη διαρθρωμένη συνεργασία στον τομέα της

άμυνας (PESCO) και το σχέδιο ανάπτυξης δυνατοτήτων υπό την ευθύνη του ύπατου

εκπροσώπου της Ένωσης για την Εξωτερική Πολιτική και την Πολιτική Ασφαλείας

αντιπροέδρου κ Γιοζέπ Μπορέλ

Βελτίωση της νομοθεσίας

Θα εργαστώ σεβόμενη πλήρως τις διατάξεις του προγράμματος REFIT και των

κατευθυντήριων γραμμών της Επιτροπής για τη βελτίωση της νομοθεσίας Πιστεύω ακράδαντα

ότι η μεγαλύτερη έμφαση στη διαφάνεια την τεκμηρίωση και την κατάργηση των

αποκλεισμών έχει έναν βασικό ρόλο να διαδραματίσει εάν θέλουμε η δράση της ΕΕ να έχει

μεγαλύτερη νομιμοποίηση Γιrsquo αυτό θα μεριμνήσω ώστε οι υπηρεσίες μου να συνεχίσουν

- να ενημερώνουν με διαφάνεια τα μέλη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και το κοινό

σχετικά με την ανάληψη επικείμενων πρωτοβουλιώνmiddot

- να αξιολογούν τα αποτελέσματα της υφιστάμενης νομοθεσίας προτού προτείνουν

νέους κανόνεςmiddot

- να διαβουλεύονται τακτικά με τα μέλη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου τους

εκπροσώπους των κρατών μελών και όλα τα ενδιαφερόμενα μέρηmiddot

- να υποβάλλουν εκθέσεις με διαφάνεια σχετικά με όλες τις παρατηρήσεις που

λαμβάνουν και

- να διενεργούν διεξοδικές εκτιμήσεις επιπτώσεων που θα ελέγχονται συστηματικά από

την επιτροπή ρυθμιστικού ελέγχου

Όσον αφορά το καίριο ζήτημα της διαφάνειας οι υπηρεσίες μου και εγώ η ίδια θα κάνουμε

ευρεία χρήση του Μητρώου Διαφάνειας σε περίπτωση διαβουλεύσεων με ενδιαφερόμενα

μέρη καθώς και για να διευκολύνουμε όταν αυτό είναι δυνατόν την πρόσβαση του κοινού

στα έγγραφα

Αντίκτυπος όλων των προτεινόμενων νομοθετικών πράξεων στις ΜΜΕ

Είμαι πεπεισμένη ότι χρειάζονται προσπάθειες ώστε να αποφευχθεί ο δυσανάλογος φόρτος που

ταλαιπωρεί τις ΜΜΕ Κατά συνέπεια θα μεριμνήσω ώστε οι υπηρεσίες μου να διενεργούν

εκτιμήσεις επιπτώσεων με μέλημα τις ανάγκες των ΜΜΕ Επιπλέον οι παρατηρήσεις των

ΜΜΕ ιδίως μέσω του δικτύου εκπροσώπων των ΜΜΕ θα αποτελούν κεντρικό παράγοντα

στις εκ των υστέρων αξιολογήσεις

3 Πώς θα εξασφαλίσετε εσείς και οι υπηρεσίες σας ενισχυμένη συνεργασία με την

επιτροπή ITRE Ποια συγκεκριμένα μέτρα θα λάβετε για να εξασφαλιστεί ότι η επιτροπή

ITRE θα λαμβάνει εγκαίρως και προδραστικά τις ίδιες πληροφορίες όπως το Συμβούλιο

και τα κράτη μέλη όσον αφορά τις προγραμματισμένες νομοθετικές πρωτοβουλίες ή

28

άλλες σημαντικές πρωτοβουλίες Πώς θα διευκολύνετε τον έλεγχο από την Επιτροπή

ITRE σε νομοθετικές και μη νομοθετικές διαδικασίες παρέχοντας σε πρώιμο στάδιο όλες

τις απαραίτητες πληροφορίες σχετικά με την προετοιμασία των νομοθετικών πράξεων

των κατrsquo εξουσιοδότηση και των εκτελεστικών πράξεων και θα διευκολύνετε την

παρακολούθηση της εφαρμογής τους Πώς προτίθεστε να διασφαλίσετε ότι η ITRE θα

ενημερώνεται δεόντως και θα εμπλέκεται σε οποιεσδήποτε διεθνείς συμφωνίες στον

τομέα της πολιτικής σας

Έχοντας καθίσει στα έδρανα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου αποδίδω κεφαλαιώδη σημασία

στην οικοδόμηση της σχέσης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και του Ευρωπαϊκού

Κοινοβουλίου με βάση τη συνεργασία την εμπιστοσύνη και τη διαφάνεια

Στο πλαίσιο αυτό θα συνεργαστώ με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και τις αρμόδιες

κοινοβουλευτικές επιτροπές συμπεριλαμβανομένης της επιτροπής ITRE σε όλα τα στάδια

τόσο της διαδικασίας χάραξης πολιτικής όσο και του πολιτικού διαλόγου για τις νομοθετικές

και τις μη νομοθετικές διαδικασίες

Προτίθεμαι να ενημερώνω τακτικά τα μέλη της επιτροπής ιδίως τα μέλη που αναλαμβάνουν

συντονιστικό ρόλο και ρόλο εισηγητή για τις σχετικές νομοθετικές προτάσεις και να

συνεργάζομαι στενά με εσάς σε πνεύμα ανοιχτοσύνης και συνεργασίας κατά τη διάρκεια της

νομοθετικής διαδικασίας από τη σύλληψη της πολιτικής έως την επίτευξη τελικής συμφωνίας

Σύμφωνα με τις Πολιτικές Κατευθύνσεις της εκλεγείσας προέδρου θα είμαι διαθέσιμη να

παρίσταμαι σε όλες τις συνεδριάσεις της αρμόδιας επιτροπής και στον τριμερή διάλογο Θα

μεριμνήσω ώστε οι κοινοβουλευτικές επιτροπές να συμμετέχουν σε οποιεσδήποτε σημαντικές

εξελίξεις στον τομέα ευθύνης μου

Παρομοίως θα ενθαρρύνω τις υπηρεσίες μου να συνεργάζονται με τα μέλη των αρμόδιων

κοινοβουλευτικών επιτροπών σε όλα τα στάδια της νομοθετικής διαδικασίας

Είμαι απολύτως προσηλωμένη στην εφαρμογή των διατάξεων της διοργανικής συμφωνίας για

τη βελτίωση του νομοθετικού έργου που αποτυπώνει την κοινή μας ευθύνη να παράγουμε

υψηλής ποιότητας νομοθεσία στο επίπεδο της ΕΕ με βάση τις αρχές της βελτίωσης της

νομοθεσίας της διαφάνειας και της συνεργασίας από την έναρξη έως το πέρας του νομοθετικού

κύκλου

Η σχέση μας θα πρέπει να βασίζεται στην αμφίδρομη ροή πληροφοριών και στην αμοιβαία

συνδρομή Συγκεκριμένα θα μεριμνώ για την τακτική ροή πληροφοριών με όλες τις αρμόδιες

κοινοβουλευτικές επιτροπές την απευθείας επικοινωνία με τα μέλη των επιτροπών και θα είμαι

διαθέσιμη για διμερείς συναντήσεις Θα διασφαλίσω επίσης την τακτική ενημέρωση του

Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου ιδίως πριν από σημαντικά γεγονότα και σε βασικά στάδια διεθνών

συμφωνιών σε τομείς της αρμοδιότητάς μου

Ερωτήσεις της Επιτροπής Εσωτερικής Αγοράς και Προστασίας των Καταναλωτών

1 Ο κατακερματισμός της εσωτερικής αγοράς δημιουργεί προκλήσεις τόσο για τους

καταναλωτές όσο και για τις επιχειρήσεις Ποια μακροπρόθεσμα μέτραμέσα θα

προτείνετε για την ενίσχυση της εσωτερικής αγοράς και τη διασφάλιση της ορθής και

έγκαιρης εφαρμογής και επιβολής των υφιστάμενων κανόνων τη στήριξη της

ανταγωνιστικότητας των ευρωπαϊκών επιχειρήσεων και την παροχή συγκεκριμένων

οφελών στους καταναλωτές Δεδομένης της ανάγκης να εξασφαλιστεί ισορροπία μεταξύ

29

της προστασίας των καταναλωτών και των απλουστεύσεων για τις επιχειρήσεις πώς θα

αντιμετωπίζατε την πολυπλοκότητα των κανονιστικών ρυθμίσεων και τους

αδικαιολόγητους εθνικούς ρυθμιστικούς και μη ρυθμιστικούς φραγμούς στην εσωτερική

αγορά

Για να αξιοποιήσει το πλήρες δυναμικό της η ενιαία αγορά πρέπει να συνεχίσει να εξελίσσεται

και να προσαρμόζεται στις προκλήσεις όπως είναι η κλιματική αλλαγή η ψηφιακή

επανάσταση η παγκοσμιοποίηση ή οι δημογραφικές αλλαγές Πιστεύω ότι η ενιαία αγορά

αποτελεί μείζον εργαλείο για τη δημιουργία μιας οικονομίας στην υπηρεσία όλων των

επιχειρήσεων των καταναλωτών και των εργαζομένων

Η ενιαία αγορά πρέπει να διευκολύνει τις ευρωπαϊκές επιχειρήσεις ιδίως τις πολύ μικρές και

τις μικρομεσαίες ώστε να αξιοποιήσουν τις οικονομίες κλίμακας να αναπτυχθούν και να

αυξήσουν την παγκόσμια ανταγωνιστικότητά τους

Το εμπόριο αγαθών εντός της ΕΕ αντιπροσωπεύει το 64 του συνολικού εμπορίου αγαθών

στην ΕΕ Τα προϊόντα που διατίθενται στην αγορά χωρίς να συμμορφώνονται με τους

σχετικούς κανόνες δεν θέτουν μόνο σε κίνδυνο τους καταναλωτές αλλά και υπονομεύουν τους

ισότιμους όρους ανταγωνισμού για τις επιχειρήσεις ιδίως τις ΜΜΕ Θεωρώ ότι μία από τις

κορυφαίες προτεραιότητές μου είναι η ενίσχυση της εποπτείας της αγοράς Προτίθεμαι να

συνεχίσω τον ανοιχτό διάλογο με τους βιομηχανικούς μας εταίρους έτσι ώστε τα

εναρμονισμένα πρότυπα να παρέχουν εύκολη και πλήρη πρόσβαση στην αγορά

Ο τομέας των υπηρεσιών αντιπροσωπεύει το 71 του ΑΕΠ και το 69 των θέσεων

απασχόλησης στην ΕΕ Παρόλα αυτά η ενιαία αγορά των υπηρεσιών παραμένει σε κατάσταση

υπανάπτυξης το εμπόριο υπηρεσιών εντός της ΕΕ αντιπροσωπεύει μόνο το ένα τρίτο του

εμπορίου αγαθών σε αυτή Παράλληλα πολύπλοκες αλυσίδες εφοδιασμού προϊόντων

εξαρτώνται ολοένα και περισσότερο από υπηρεσίες (laquoυπηρεσιοποίησηraquo) και η ψηφιοποίηση

οδηγεί σε νέα επιχειρηματικά μοντέλα για την παροχή υπηρεσιών Κατά συνέπεια η βελτίωση

της ολοκλήρωσης στην αγορά των υπηρεσιών θα βοηθήσει την οικονομία στο σύνολό της Γιrsquo

αυτόν τον λόγο θα αναλάβω δράση για τη βαθύτερη ολοκλήρωση και της ενιαίας αγοράς για

τις υπηρεσίες Αυτό συνεπάγεται και την καλύτερη εφαρμογή της οδηγίας για τις υπηρεσίες

Η επίτευξη της κατάλληλης ισορροπίας μεταξύ προστασίας των καταναλωτών και

απλούστευσης για τις επιχειρήσεις θα έχει καίρια σημασία Προσδοκώ να συνεργαστώ στενά

με άλλα μέλη του Σώματος των επιτρόπων ιδίως τον ορισθέντα επίτροπο Δικαιοσύνης έτσι

ώστε να εξασφαλίσουμε τον αναγκαίο συντονισμό

Συνεχίζουν να υπάρχουν φραγμοί που λειτουργούν ως τροχοπέδη στη σωστή λειτουργία της

ενιαίας αγοράς και να ορθώνονται νέα εμπόδια Η ουσιαστική υλοποίηση της ενιαίας αγοράς

αποτελεί κοινή ευθύνη της Επιτροπής και των κρατών μελών Είμαι αποφασισμένη να στηρίξω

τα κράτη μέλη ώστε να βελτιώσουν τις ικανότητές τους στον τομέα επιβολής της νομοθεσίας

της ΕΕ Πιστεύω ότι σύμφωνα με την αρχή της επικουρικότητας μπορούν να γίνουν

περισσότερα στο επίπεδο των κρατών μελών αλλά και ταχύτερα και πλησιέστερα στους

πολίτες και τις επιχειρήσεις Σκοπεύω να συνεργαστώ με τα κράτη μέλη για να επιτύχουμε τον

στόχο αυτό Ωστόσο εάν χρειαστεί δεν θα διστάσω να λάβω μέτρα επιβολής της νομοθεσίας

2 Ποια μέτρα προβλέπετε στον τομέα της ελεύθερης κυκλοφορίας των εμπορευμάτων

λαμβάνοντας επίσης υπόψη την πρόσφατα εγκριθείσα νομοθεσία για την αμοιβαία

αναγνώριση και την εποπτεία της αγοράς των προϊόντων Σε αυτό το πλαίσιο ποια είναι

30

τα σχέδιά σας για να διασφαλιστεί ότι η νομοθεσία της ΕΕ για τα αγαθά είναι κατάλληλη

για την ψηφιακή εποχή δρέποντας τα οφέλη και αντιμετωπίζοντας τις προκλήσεις της

τεχνολογικής προόδου στον τομέα της ψηφιοποίησης όπως αυτές που σχετίζονται με την

τεχνητή νοημοσύνη αποτρέποντας παράλληλα τα μη συμμορφούμενα ή τα μη ασφαλή

προϊόντα από την κυκλοφορία στην αγορά της ΕΕ παρέχοντας στους καταναλωτές

εκτεταμένες πληροφορίες και διασφαλίζοντας ισότιμους όρους ανταγωνισμού για τις

επιχειρήσεις

Ο κανονισμός για την αμοιβαία αναγνώριση θα εξασφαλίσει ότι οι επιχειρήσεις και οι

καταναλωτές διαθέτουν αβίαστη πρόσβαση στις πληροφορίες σχετικά με τους εθνικούς

κανόνες που διέπουν τα προϊόντα τους Ο κανονισμός για την εποπτεία της αγοράς και τη

συμμόρφωση των προϊόντων εκσυγχρονίζει τους μηχανισμούς επιβολής προβλέποντας

διατάξεις για τα προϊόντα που πωλούνται στο διαδίκτυο και βελτιώνοντας τη συνεργασία

μεταξύ των αρχών επιβολής της νομοθεσίας

Οι ρυθμίσεις αυτές αποτελούν σημαντικό βήμα προόδου για την ενιαία αγορά αγαθών Τα μη

συμμορφούμενα προϊόντα στην αγορά όχι μόνο είναι επικίνδυνα για τους καταναλωτές αλλά

και υπονομεύουν τους ισότιμους όρους ανταγωνισμού για τις επιχειρήσεις ιδίως τις ΜΜΕ

Ακόμη και το 2017 το 32 των παιχνιδιών το 58 των ηλεκτρονικών ειδών το 47 των

δομικών προϊόντων ή το 40 των μέσων ατομικής προστασίας που επιθεωρήθηκαν δεν

πληρούσαν τις απαιτήσεις της ΕΕ για την ασφάλεια ή την ενημέρωση των καταναλωτών Είμαι

πεπεισμένη ότι η νέα δέσμη νομοθετικών μέτρων για τα εμπορεύματα αποτελεί σημαντικό

βήμα προόδου Αναφορικά με την εποπτεία της αγοράς θα στηρίξω τη θέσπιση ενός δικτύου

σχετικά με τη συμμόρφωση των προϊόντων της ΕΕ προκειμένου να βελτιωθεί η συνεργασία

των εθνικών αρχών έτσι ώστε να τους εξασφαλίσω τη δυνατότητα να αναπτύξουν τις

ικανότητές τους και να σχεδιάσουμε δράσεις εποπτείας ευρωπαϊκής εμβέλειας

Θα συνεργαστώ με τα κράτη μέλη για να βελτιώσουμε την εφαρμογή της αρχής της αμοιβαίας

αναγνώρισης Επιπλέον οι επιχειρήσεις θα μπορούν να προσφεύγουν σε μια εναλλακτική

διαδικασία επίλυσης προβλημάτων που βασίζεται στο SOLVIT στο πλαίσιο της οποίας τα

κέντρα SOLVIT θα έχουν τη δυνατότητα να ζητούν τη γνώμη της Επιτροπής

Η τεχνητή νοημοσύνη μπορεί να μας εξυπηρετήσει σε πολυάριθμους τομείς της οικονομίας

όπως στην υγεία τις μεταφορές την επικοινωνία και την εκπαίδευση Κατά συνέπεια έχουμε

την πρόθεση κατά τις πρώτες 100 ημέρες της νέας Επιτροπής να υποβάλουμε προτάσεις για

την ανάπτυξη της ευρωπαϊκής προσέγγισης σχετικά με την τεχνητή νοημοσύνη Σκοπός μας

είναι να προωθήσουμε τη χρήση των εφαρμογών τεχνητής νοημοσύνης Πρέπει να

διασφαλίσουμε ότι η ανάπτυξη προϊόντων και υπηρεσιών πραγματοποιείται σε πλήρη σεβασμό

των θεμελιωδών δικαιωμάτων και λειτουργεί αξιόπιστα (νόμιμα δεοντολογικά και ανθεκτικά)

σε ολόκληρη την ενιαία αγορά Η προσέγγιση αυτή θα πρέπει να προσδίδει κανονιστική

σαφήνεια να εμπνέει σταθερότητα και εμπιστοσύνη και να παράσχει κίνητρα για επενδύσεις

στην ευρωπαϊκή βιομηχανία Θα πρέπει να βελτιώσει την ανάπτυξη και την υιοθέτηση της

τεχνητής νοημοσύνης στην ΕΕ προστατεύοντας παράλληλα την ικανότητα της Ευρώπης για

καινοτομία Στο πλαίσιο της προσέγγισής μας για ένα συνολικό πλαίσιο για την τεχνητή

νοημοσύνη θα εξασφαλίσουμε ότι οι καταναλωτές επωφελούνται από τα ίδια επίπεδα

προστασίας ανεξάρτητα από το αν χρησιμοποιούν παραδοσιακά προϊόντα ή έξυπνα ψηφιακά

προϊόντα (πχ έξυπνο ψυγείο έξυπνα ρολόγια φωνοελεγχόμενοι εικονικοί βοηθοί)

Καθώς τα θέματα που διακυβεύονται είναι πολύπλοκα πρέπει να διοργανωθεί μια εκτεταμένη

και διεξοδική διαβούλευση με όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη στην οποία θα πρέπει να

συμμετάσχουν και όσα έλαβαν μέρος στο πιλοτικό σχέδιο για την εφαρμογή των

31

κατευθυντήριων γραμμών δεοντολογίας που ανέπτυξε η ομάδα εμπειρογνωμόνων υψηλού

επιπέδου Συνεπώς όλες οι νομοθετικές πρωτοβουλίες στον τομέα αυτό θα στηρίζονται σε δύο

πυλώνες μια ενδελεχώς τεκμηριωμένη ανάλυση και έναν πολυδεκτικό διάλογο με τα

ενδιαφερόμενα μέρη Θα εξετάσουμε προσεκτικά τον αντίκτυπό τους σε όλους τους τομείς και

θα μεριμνήσουμε ώστε οι νέοι μας κανόνες να είναι στοχευμένοι αναλογικοί και εύκολοι στην

εφαρμογή τους χωρίς να δημιουργούν περιττή γραφειοκρατία

Η ενίσχυση της ασφαλούς χρήσης ψηφιακών προϊόντων στον χώρο του διαδικτύου είναι

κεφαλαιώδους σημασίας καθώς δισεκατομμύρια συνδεδεμένα νέα προϊόντα (διαδίκτυο των

πραγμάτων) εισέρχονται στην αγορά Εάν τα πάντα αλληλοσυνδέονται ένα και μόνο συμβάν

φτάνει για να κλονιστεί όλο το σύστημα και να προκληθούν σοβαρές οικονομικές και

κοινωνικές επιπτώσεις Προτίθεμαι να αξιοποιήσω τη νομοθεσία για την ασφάλεια στον

κυβερνοχώρο και να δρομολογήσω συστήματα πιστοποίησης της ασφάλειας σε τομείς

προτεραιότητας όπως η τεχνολογία 5G το υπολογιστικό νέφος και οι συνδεδεμένες συσκευές

Σε στενή συνεργασία με τα ενδιαφερόμενα μέρη τον Οργανισμό της ΕΕ για την ασφάλεια στον

κυβερνοχώρο (ENISA) και τα κράτη μέλη θα επανεξετάσω την ανάγκη για υποχρεωτική

πιστοποίηση σχετικά με ορισμένες κατηγορίες προϊόντων σε εύθετο χρόνο σύμφωνα με τις

διατάξεις της πράξης για την ασφάλεια στον κυβερνοχώρο Όταν εξετάσουμε επισταμένα το

πλαίσιο της ΕΕ για την προστασία των δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας θα κρίνουμε αν

διατηρεί τη συνεκτικότητά του αν είναι έτοιμο για την ψηφιακή εποχή και σε ποιο βαθμό

στηρίζει την ανταγωνιστικότητά μας

3 Ποιες συγκεκριμένες πρωτοβουλίες πολιτικής και μέτρα επιβολής θα προτείνετε για τη

βελτίωση της ενιαίας αγοράς υπηρεσιών συμπεριλαμβανομένων των επαγγελματικών

υπηρεσιών και προσόντων των υπηρεσιών συνεργατικής οικονομίας των δημόσιων

υπηρεσιών και των προμηθειών ιδίως ενόψει των ευκαιριών που προσφέρουν οι

ψηφιακές τεχνολογίες προκειμένου να μειωθεί ο αδικαιολόγητος διοικητικός φόρτος να

προωθηθεί η επιχειρηματικότητα και να καταστεί ο ευρωπαϊκός τομέας υπηρεσιών

ανταγωνιστικός σε παγκόσμιο επίπεδο τις προσεχείς δεκαετίες Δεδομένου ότι η

παραγωγικότητα και η ανάπτυξη της Ευρώπης συνδέονται στενά με τον τομέα των

υπηρεσιών ποιες φιλόδοξες δράσεις θα αναλάβετε για την προώθηση της ελεύθερης

κυκλοφορίας των ψηφιακών υπηρεσιών και την ανάπτυξη αξιόπιστων υπηρεσιών με

βάση την ΤΝ

Η βελτίωση της λειτουργίας της ενιαίας αγοράς στον τομέα των υπηρεσιών που αποτελεί

μακράν το μεγαλύτερο τμήμα της οικονομίας της ΕΕ προσφέρει τεράστιο δυναμικό για τη

δημιουργία πρόσθετων θέσεων απασχόλησης και ανάπτυξης καθώς και για την ενίσχυση της

Ευρώπης Επιθυμία μου είναι η ενιαία αγορά στον τομέα των υπηρεσιών να αξιοποιήσει

πλήρως το δυναμικό της να προσαρμοστεί στη σύγχρονη οικονομία και παράλληλα να

διαφυλάξει τα κοινωνικά μας μοντέλα Θα επικεντρώσω την προσοχή μου στους τομείς

εκείνους στους οποίους η ΕΕ μπορεί να εξασφαλίσει προστιθέμενη αξία και να φέρει

σημαντική διαφορά

Πρώτον διαθέτουμε ήδη σημαντικό αριθμό υφιστάμενων μέσων για να διευκολύνουμε τη

λειτουργία της ενιαίας αγοράς των υπηρεσιών για παράδειγμα όσον αφορά την ελεύθερη

κυκλοφορία των επαγγελματιών Θα μεριμνήσω ώστε τα μέσα αυτά ιδίως η οδηγία για τις

υπηρεσίες και η οδηγία για την αναγνώριση των επαγγελματικών προσόντων να παίξουν

πλήρως τον ρόλο τους Αυτό θα απαιτήσει μεγαλύτερη δέσμευση από τα κράτη μέλη

Προτίθεμαι συνεπώς να αναπτύξω και να εμβαθύνω την εταιρική σχέση με τα κράτη μέλη για

την καλύτερη εφαρμογή των υφιστάμενων κανόνων

32

Μέλημά μου θα είναι να διασφαλίσω ότι η πρόσφατα εγκριθείσα οδηγία σχετικά με τα κριτήρια

αναλογικότητας και ο κανονισμός για την ενιαία ψηφιακή θύρα θα μεταφερθούν στο εθνικό

δίκαιο και θα εφαρμοστούν με φιλόδοξο και ουσιαστικό τρόπο Οι πράξεις αυτές εδράζονται

στην εταιρική σχέση των κρατών μελών και της Επιτροπής με σκοπό τη συνεργασία για την

καλύτερη εφαρμογή των κανόνων της ενιαίας αγοράς

Θα συνεχίσω επίσης να βελτιώνω την αναγνώριση των επαγγελματικών προσόντων ιδίως με

τη χρήση ψηφιακών εργαλείων όπως η ευρωπαϊκή επαγγελματική κάρτα μια αμιγώς

ηλεκτρονική διαδικασία για τη διασυνοριακή αναγνώριση των επαγγελματικών προσόντων

Αν και μέχρι στιγμής είναι διαθέσιμη για περιορισμένο μόνο αριθμό επαγγελμάτων οι

παρατηρήσεις που υποβλήθηκαν ήταν θετικές Λαμβάνοντας υπόψη το δυναμικό της είμαι

έτοιμη να συνεργαστώ με τα κράτη μέλη και τους επαγγελματικούς φορείς για να διευρυνθεί

περαιτέρω η χρήση της

Δεύτερον το εμπόριο μέσα από διαδικτυακές πλατφόρμες έχει καταστεί βασική συνιστώσα της

οικονομίας Πάνω από 1 εκατομμύριο επιχειρήσεις επιλέγουν παρόμοιες πλατφόρμες για τις

συναλλαγές τους Παράλληλα όμως πρέπει να εξασφαλίσουμε ότι ιδιαίτερα οι κινήσεις των

μεγαλύτερων επιχειρήσεων στον συγκεκριμένο τομέα είναι θεμιτές και δεν εκμεταλλεύονται

την αυξανόμενη εξάρτηση των επιχειρήσεων ιδίως των ΜΜΕ από τις υπηρεσίες αυτές Η

απερχόμενη Επιτροπή έκανε σημαντικά βήματα ως προς το θέμα αυτό συγκεκριμένα με τον

πρόσφατο κανονισμό για τις σχέσεις μεταξύ πλατφορμών και επιχειρήσεων τον πρώτο

παγκόσμιο κανονισμό για τις διαδικτυακές πλατφόρμες Η αποτελεσματική επιβολή του

κανονισμού αυτού θα είναι προτεραιότητά μου

Με τον νόμο για τις ψηφιακές υπηρεσίες επιθυμώ να εδραιωθεί μια ενιαία αγορά για την

ελεύθερη κυκλοφορία και την ελεύθερη εγκατάσταση ψηφιακών υπηρεσιών στην Ένωση

Έτσι θα αντιμετωπιστούν με εναρμονισμένο τρόπο προκλήσεις ευρωπαϊκής εμβέλειας όπως

είναι η καταπολέμηση του παράνομου επιγραμμικού περιεχομένου η εξασφάλιση σαφήνειας

και προβλεψιμότητας ως προς το νομικό περιβάλλον καθώς και ως προς τις ευθύνες που

μπορούν εύλογα να επιβληθούν στους παρόχους διαδικτυακών υπηρεσιών Οι ψηφιακές

υπηρεσίες δεν γνωρίζουν σύνορα Συνεπώς είναι σημαντικό να αναληφθεί δράση σε

ευρωπαϊκό επίπεδο για να αποφευχθεί ο κατακερματισμός και η δημιουργία πληθώρας εθνικών

κανόνων Έτσι θα ενισχυθούν οι ευρωπαϊκές πλατφόρμες και ψηφιακές υπηρεσίες όπως οι

υπηρεσίες υποδομών υπολογιστικού νέφους ή οι υπηρεσίες φιλοξενίας διαδικτυακού

περιεχομένου

Τρίτον η συνεργατική οικονομία συγκεντρώνει ευρέως το ενδιαφέρον των καταναλωτών στην

ΕΕ και προσφέρει πολυάριθμες ευκαιρίες για πολίτες τόσο από επιχειρηματική όσο και από

καταναλωτική σκοπιά Επίσης όμως εγείρει σημαντικά ερωτήματα και ανησυχίες ως προς την

ακολουθούμενη πολιτική όπως για παράδειγμα τις συνθήκες εργασίας την επιβολή των

υφιστάμενων κανόνων και την προστασία των στόχων δημοσίου συμφέροντος Σκοπός μου θα

είναι να διασφαλίσω ότι η συνεργατική οικονομία αναπτύσσεται με βιώσιμο και υπεύθυνο

τρόπο

Είναι κεφαλαιώδους σημασίας να έχουμε στη διάθεσή μας ένα ολοκληρωμένο κανονιστικό

πλαίσιο για την τεχνητή νοημοσύνη το οποίο να κατοχυρώνει ότι η ανάπτυξη και εγκατάσταση

συστημάτων τεχνητής νοημοσύνης σε προϊόντα και υπηρεσίες πραγματοποιείται υπό πλήρη

σεβασμό των θεμελιωδών δικαιωμάτων και λειτουργεί αξιόπιστα (νόμιμα δεοντολογικά και

ανθεκτικά) σε ολόκληρη την ενιαία αγορά της ΕΕ Μια τέτοια προσέγγιση θα προσδώσει

κανονιστική σαφήνεια θα εμπνεύσει εμπιστοσύνη θα δημιουργήσει ανταγωνιστικό

πλεονέκτημα και θα παράσχει κίνητρα για επενδύσεις στην ευρωπαϊκή βιομηχανία Το πλαίσιο

33

για την τεχνητή νοημοσύνη θα ενισχύσει και θα συμπληρώσει τη συνολική νομοθεσία για

θέματα ασφαλείας που διαθέτει ήδη η ΕΕ Καθώς η τεχνητή νοημοσύνη θα ενσωματώνεται

ολοένα και περισσότερο σε όλες τις άλλες ψηφιακές τεχνολογίες οι οποίες με τη σειρά τους

θα εντάσσονται ολοένα και περισσότερο στο μωσαϊκό των οικονομικών δραστηριοτήτων και

υπηρεσιών οι κανονιστικοί διασυνοριακοί φραγμοί για την τεχνητή νοημοσύνη θα μπορούσαν

δυνητικά να αποτελέσουν σημαντική τροχοπέδη για τη συνολική ενιαία αγορά Κατά

συνέπεια αποτελεί επιτακτική ανάγκη η πολιτική της Ευρώπης για την τεχνητή νοημοσύνη να

αποτρέψει την επικράτηση μιας ανώφελα κατακερματισμένης προσέγγισης

Όσον αφορά τον ψηφιακό μετασχηματισμό των δημόσιων υπηρεσιών θα κάνω χρήση όλων

των διαθέσιμων εργαλείων σε ευρωπαϊκό επίπεδο έτσι ώστε οι εθνικές τοπικές και

περιφερειακές διοικήσεις σε όλη την Ευρώπη να αποδεσμευτούν από τυχόν αποκλεισμούς να

γίνουν πιο ανταγωνιστικές και να φέρουν τους πολίτες στο κέντρο της δράσης τους Πρέπει να

διευρύνουμε τα επιτεύγματά μας των τελευταίων ετών σε τομείς στους οποίους όλες και όλοι

οι Ευρωπαίοι πολίτες θα μπορούν να δρέψουν ουσιαστικά οφέλη (για παράδειγμα στον τομέα

της ψηφιακής υγείας) κάτι που απαιτεί τη στενή συνεργασία των συναρμόδιων μελών της

Επιτροπής

Τέλος προκειμένου να αυξηθεί η ανταγωνιστικότητα και η διαφάνεια του δημόσιου τομέα

στην ενιαία αγορά προτεραιότητά μου θα είναι ο ψηφιακός μετασχηματισμός του συστήματος

των δημόσιων συμβάσεων Η εν λόγω αγορά κρύβει τεράστιο δυναμικό η εκτιμώμενη αξία

των δημόσιων συμβάσεων της ΕΕ ανέρχεται σε 2 τρισ ευρώ ετησίως δηλ σε ποσοστό 14

του ΑΕΠ της ΕΕ Ως εκ τούτου θα υποστηρίξω τους αγοραστές του δημόσιου τομέα σε

ολόκληρη την ΕΕ Ειδικότερα θα υποστηρίξω την επικοινωνία με κοινότητες πρακτικής (όπως

μεγάλοι αγοραστές ndash μεγάλες πόλεις σε όλη την ΕΕ ή ειδικοί στον τομέα της υγείας) για να τις

βοηθήσουμε να εφαρμόσουν καλύτερες στρατηγικές αγοράς και να βελτιώσουν τη λειτουργία

των συστημάτων δημοσίων συμβάσεων

28

άλλες σημαντικές πρωτοβουλίες Πώς θα διευκολύνετε τον έλεγχο από την Επιτροπή

ITRE σε νομοθετικές και μη νομοθετικές διαδικασίες παρέχοντας σε πρώιμο στάδιο όλες

τις απαραίτητες πληροφορίες σχετικά με την προετοιμασία των νομοθετικών πράξεων

των κατrsquo εξουσιοδότηση και των εκτελεστικών πράξεων και θα διευκολύνετε την

παρακολούθηση της εφαρμογής τους Πώς προτίθεστε να διασφαλίσετε ότι η ITRE θα

ενημερώνεται δεόντως και θα εμπλέκεται σε οποιεσδήποτε διεθνείς συμφωνίες στον

τομέα της πολιτικής σας

Έχοντας καθίσει στα έδρανα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου αποδίδω κεφαλαιώδη σημασία

στην οικοδόμηση της σχέσης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και του Ευρωπαϊκού

Κοινοβουλίου με βάση τη συνεργασία την εμπιστοσύνη και τη διαφάνεια

Στο πλαίσιο αυτό θα συνεργαστώ με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και τις αρμόδιες

κοινοβουλευτικές επιτροπές συμπεριλαμβανομένης της επιτροπής ITRE σε όλα τα στάδια

τόσο της διαδικασίας χάραξης πολιτικής όσο και του πολιτικού διαλόγου για τις νομοθετικές

και τις μη νομοθετικές διαδικασίες

Προτίθεμαι να ενημερώνω τακτικά τα μέλη της επιτροπής ιδίως τα μέλη που αναλαμβάνουν

συντονιστικό ρόλο και ρόλο εισηγητή για τις σχετικές νομοθετικές προτάσεις και να

συνεργάζομαι στενά με εσάς σε πνεύμα ανοιχτοσύνης και συνεργασίας κατά τη διάρκεια της

νομοθετικής διαδικασίας από τη σύλληψη της πολιτικής έως την επίτευξη τελικής συμφωνίας

Σύμφωνα με τις Πολιτικές Κατευθύνσεις της εκλεγείσας προέδρου θα είμαι διαθέσιμη να

παρίσταμαι σε όλες τις συνεδριάσεις της αρμόδιας επιτροπής και στον τριμερή διάλογο Θα

μεριμνήσω ώστε οι κοινοβουλευτικές επιτροπές να συμμετέχουν σε οποιεσδήποτε σημαντικές

εξελίξεις στον τομέα ευθύνης μου

Παρομοίως θα ενθαρρύνω τις υπηρεσίες μου να συνεργάζονται με τα μέλη των αρμόδιων

κοινοβουλευτικών επιτροπών σε όλα τα στάδια της νομοθετικής διαδικασίας

Είμαι απολύτως προσηλωμένη στην εφαρμογή των διατάξεων της διοργανικής συμφωνίας για

τη βελτίωση του νομοθετικού έργου που αποτυπώνει την κοινή μας ευθύνη να παράγουμε

υψηλής ποιότητας νομοθεσία στο επίπεδο της ΕΕ με βάση τις αρχές της βελτίωσης της

νομοθεσίας της διαφάνειας και της συνεργασίας από την έναρξη έως το πέρας του νομοθετικού

κύκλου

Η σχέση μας θα πρέπει να βασίζεται στην αμφίδρομη ροή πληροφοριών και στην αμοιβαία

συνδρομή Συγκεκριμένα θα μεριμνώ για την τακτική ροή πληροφοριών με όλες τις αρμόδιες

κοινοβουλευτικές επιτροπές την απευθείας επικοινωνία με τα μέλη των επιτροπών και θα είμαι

διαθέσιμη για διμερείς συναντήσεις Θα διασφαλίσω επίσης την τακτική ενημέρωση του

Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου ιδίως πριν από σημαντικά γεγονότα και σε βασικά στάδια διεθνών

συμφωνιών σε τομείς της αρμοδιότητάς μου

Ερωτήσεις της Επιτροπής Εσωτερικής Αγοράς και Προστασίας των Καταναλωτών

1 Ο κατακερματισμός της εσωτερικής αγοράς δημιουργεί προκλήσεις τόσο για τους

καταναλωτές όσο και για τις επιχειρήσεις Ποια μακροπρόθεσμα μέτραμέσα θα

προτείνετε για την ενίσχυση της εσωτερικής αγοράς και τη διασφάλιση της ορθής και

έγκαιρης εφαρμογής και επιβολής των υφιστάμενων κανόνων τη στήριξη της

ανταγωνιστικότητας των ευρωπαϊκών επιχειρήσεων και την παροχή συγκεκριμένων

οφελών στους καταναλωτές Δεδομένης της ανάγκης να εξασφαλιστεί ισορροπία μεταξύ

29

της προστασίας των καταναλωτών και των απλουστεύσεων για τις επιχειρήσεις πώς θα

αντιμετωπίζατε την πολυπλοκότητα των κανονιστικών ρυθμίσεων και τους

αδικαιολόγητους εθνικούς ρυθμιστικούς και μη ρυθμιστικούς φραγμούς στην εσωτερική

αγορά

Για να αξιοποιήσει το πλήρες δυναμικό της η ενιαία αγορά πρέπει να συνεχίσει να εξελίσσεται

και να προσαρμόζεται στις προκλήσεις όπως είναι η κλιματική αλλαγή η ψηφιακή

επανάσταση η παγκοσμιοποίηση ή οι δημογραφικές αλλαγές Πιστεύω ότι η ενιαία αγορά

αποτελεί μείζον εργαλείο για τη δημιουργία μιας οικονομίας στην υπηρεσία όλων των

επιχειρήσεων των καταναλωτών και των εργαζομένων

Η ενιαία αγορά πρέπει να διευκολύνει τις ευρωπαϊκές επιχειρήσεις ιδίως τις πολύ μικρές και

τις μικρομεσαίες ώστε να αξιοποιήσουν τις οικονομίες κλίμακας να αναπτυχθούν και να

αυξήσουν την παγκόσμια ανταγωνιστικότητά τους

Το εμπόριο αγαθών εντός της ΕΕ αντιπροσωπεύει το 64 του συνολικού εμπορίου αγαθών

στην ΕΕ Τα προϊόντα που διατίθενται στην αγορά χωρίς να συμμορφώνονται με τους

σχετικούς κανόνες δεν θέτουν μόνο σε κίνδυνο τους καταναλωτές αλλά και υπονομεύουν τους

ισότιμους όρους ανταγωνισμού για τις επιχειρήσεις ιδίως τις ΜΜΕ Θεωρώ ότι μία από τις

κορυφαίες προτεραιότητές μου είναι η ενίσχυση της εποπτείας της αγοράς Προτίθεμαι να

συνεχίσω τον ανοιχτό διάλογο με τους βιομηχανικούς μας εταίρους έτσι ώστε τα

εναρμονισμένα πρότυπα να παρέχουν εύκολη και πλήρη πρόσβαση στην αγορά

Ο τομέας των υπηρεσιών αντιπροσωπεύει το 71 του ΑΕΠ και το 69 των θέσεων

απασχόλησης στην ΕΕ Παρόλα αυτά η ενιαία αγορά των υπηρεσιών παραμένει σε κατάσταση

υπανάπτυξης το εμπόριο υπηρεσιών εντός της ΕΕ αντιπροσωπεύει μόνο το ένα τρίτο του

εμπορίου αγαθών σε αυτή Παράλληλα πολύπλοκες αλυσίδες εφοδιασμού προϊόντων

εξαρτώνται ολοένα και περισσότερο από υπηρεσίες (laquoυπηρεσιοποίησηraquo) και η ψηφιοποίηση

οδηγεί σε νέα επιχειρηματικά μοντέλα για την παροχή υπηρεσιών Κατά συνέπεια η βελτίωση

της ολοκλήρωσης στην αγορά των υπηρεσιών θα βοηθήσει την οικονομία στο σύνολό της Γιrsquo

αυτόν τον λόγο θα αναλάβω δράση για τη βαθύτερη ολοκλήρωση και της ενιαίας αγοράς για

τις υπηρεσίες Αυτό συνεπάγεται και την καλύτερη εφαρμογή της οδηγίας για τις υπηρεσίες

Η επίτευξη της κατάλληλης ισορροπίας μεταξύ προστασίας των καταναλωτών και

απλούστευσης για τις επιχειρήσεις θα έχει καίρια σημασία Προσδοκώ να συνεργαστώ στενά

με άλλα μέλη του Σώματος των επιτρόπων ιδίως τον ορισθέντα επίτροπο Δικαιοσύνης έτσι

ώστε να εξασφαλίσουμε τον αναγκαίο συντονισμό

Συνεχίζουν να υπάρχουν φραγμοί που λειτουργούν ως τροχοπέδη στη σωστή λειτουργία της

ενιαίας αγοράς και να ορθώνονται νέα εμπόδια Η ουσιαστική υλοποίηση της ενιαίας αγοράς

αποτελεί κοινή ευθύνη της Επιτροπής και των κρατών μελών Είμαι αποφασισμένη να στηρίξω

τα κράτη μέλη ώστε να βελτιώσουν τις ικανότητές τους στον τομέα επιβολής της νομοθεσίας

της ΕΕ Πιστεύω ότι σύμφωνα με την αρχή της επικουρικότητας μπορούν να γίνουν

περισσότερα στο επίπεδο των κρατών μελών αλλά και ταχύτερα και πλησιέστερα στους

πολίτες και τις επιχειρήσεις Σκοπεύω να συνεργαστώ με τα κράτη μέλη για να επιτύχουμε τον

στόχο αυτό Ωστόσο εάν χρειαστεί δεν θα διστάσω να λάβω μέτρα επιβολής της νομοθεσίας

2 Ποια μέτρα προβλέπετε στον τομέα της ελεύθερης κυκλοφορίας των εμπορευμάτων

λαμβάνοντας επίσης υπόψη την πρόσφατα εγκριθείσα νομοθεσία για την αμοιβαία

αναγνώριση και την εποπτεία της αγοράς των προϊόντων Σε αυτό το πλαίσιο ποια είναι

30

τα σχέδιά σας για να διασφαλιστεί ότι η νομοθεσία της ΕΕ για τα αγαθά είναι κατάλληλη

για την ψηφιακή εποχή δρέποντας τα οφέλη και αντιμετωπίζοντας τις προκλήσεις της

τεχνολογικής προόδου στον τομέα της ψηφιοποίησης όπως αυτές που σχετίζονται με την

τεχνητή νοημοσύνη αποτρέποντας παράλληλα τα μη συμμορφούμενα ή τα μη ασφαλή

προϊόντα από την κυκλοφορία στην αγορά της ΕΕ παρέχοντας στους καταναλωτές

εκτεταμένες πληροφορίες και διασφαλίζοντας ισότιμους όρους ανταγωνισμού για τις

επιχειρήσεις

Ο κανονισμός για την αμοιβαία αναγνώριση θα εξασφαλίσει ότι οι επιχειρήσεις και οι

καταναλωτές διαθέτουν αβίαστη πρόσβαση στις πληροφορίες σχετικά με τους εθνικούς

κανόνες που διέπουν τα προϊόντα τους Ο κανονισμός για την εποπτεία της αγοράς και τη

συμμόρφωση των προϊόντων εκσυγχρονίζει τους μηχανισμούς επιβολής προβλέποντας

διατάξεις για τα προϊόντα που πωλούνται στο διαδίκτυο και βελτιώνοντας τη συνεργασία

μεταξύ των αρχών επιβολής της νομοθεσίας

Οι ρυθμίσεις αυτές αποτελούν σημαντικό βήμα προόδου για την ενιαία αγορά αγαθών Τα μη

συμμορφούμενα προϊόντα στην αγορά όχι μόνο είναι επικίνδυνα για τους καταναλωτές αλλά

και υπονομεύουν τους ισότιμους όρους ανταγωνισμού για τις επιχειρήσεις ιδίως τις ΜΜΕ

Ακόμη και το 2017 το 32 των παιχνιδιών το 58 των ηλεκτρονικών ειδών το 47 των

δομικών προϊόντων ή το 40 των μέσων ατομικής προστασίας που επιθεωρήθηκαν δεν

πληρούσαν τις απαιτήσεις της ΕΕ για την ασφάλεια ή την ενημέρωση των καταναλωτών Είμαι

πεπεισμένη ότι η νέα δέσμη νομοθετικών μέτρων για τα εμπορεύματα αποτελεί σημαντικό

βήμα προόδου Αναφορικά με την εποπτεία της αγοράς θα στηρίξω τη θέσπιση ενός δικτύου

σχετικά με τη συμμόρφωση των προϊόντων της ΕΕ προκειμένου να βελτιωθεί η συνεργασία

των εθνικών αρχών έτσι ώστε να τους εξασφαλίσω τη δυνατότητα να αναπτύξουν τις

ικανότητές τους και να σχεδιάσουμε δράσεις εποπτείας ευρωπαϊκής εμβέλειας

Θα συνεργαστώ με τα κράτη μέλη για να βελτιώσουμε την εφαρμογή της αρχής της αμοιβαίας

αναγνώρισης Επιπλέον οι επιχειρήσεις θα μπορούν να προσφεύγουν σε μια εναλλακτική

διαδικασία επίλυσης προβλημάτων που βασίζεται στο SOLVIT στο πλαίσιο της οποίας τα

κέντρα SOLVIT θα έχουν τη δυνατότητα να ζητούν τη γνώμη της Επιτροπής

Η τεχνητή νοημοσύνη μπορεί να μας εξυπηρετήσει σε πολυάριθμους τομείς της οικονομίας

όπως στην υγεία τις μεταφορές την επικοινωνία και την εκπαίδευση Κατά συνέπεια έχουμε

την πρόθεση κατά τις πρώτες 100 ημέρες της νέας Επιτροπής να υποβάλουμε προτάσεις για

την ανάπτυξη της ευρωπαϊκής προσέγγισης σχετικά με την τεχνητή νοημοσύνη Σκοπός μας

είναι να προωθήσουμε τη χρήση των εφαρμογών τεχνητής νοημοσύνης Πρέπει να

διασφαλίσουμε ότι η ανάπτυξη προϊόντων και υπηρεσιών πραγματοποιείται σε πλήρη σεβασμό

των θεμελιωδών δικαιωμάτων και λειτουργεί αξιόπιστα (νόμιμα δεοντολογικά και ανθεκτικά)

σε ολόκληρη την ενιαία αγορά Η προσέγγιση αυτή θα πρέπει να προσδίδει κανονιστική

σαφήνεια να εμπνέει σταθερότητα και εμπιστοσύνη και να παράσχει κίνητρα για επενδύσεις

στην ευρωπαϊκή βιομηχανία Θα πρέπει να βελτιώσει την ανάπτυξη και την υιοθέτηση της

τεχνητής νοημοσύνης στην ΕΕ προστατεύοντας παράλληλα την ικανότητα της Ευρώπης για

καινοτομία Στο πλαίσιο της προσέγγισής μας για ένα συνολικό πλαίσιο για την τεχνητή

νοημοσύνη θα εξασφαλίσουμε ότι οι καταναλωτές επωφελούνται από τα ίδια επίπεδα

προστασίας ανεξάρτητα από το αν χρησιμοποιούν παραδοσιακά προϊόντα ή έξυπνα ψηφιακά

προϊόντα (πχ έξυπνο ψυγείο έξυπνα ρολόγια φωνοελεγχόμενοι εικονικοί βοηθοί)

Καθώς τα θέματα που διακυβεύονται είναι πολύπλοκα πρέπει να διοργανωθεί μια εκτεταμένη

και διεξοδική διαβούλευση με όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη στην οποία θα πρέπει να

συμμετάσχουν και όσα έλαβαν μέρος στο πιλοτικό σχέδιο για την εφαρμογή των

31

κατευθυντήριων γραμμών δεοντολογίας που ανέπτυξε η ομάδα εμπειρογνωμόνων υψηλού

επιπέδου Συνεπώς όλες οι νομοθετικές πρωτοβουλίες στον τομέα αυτό θα στηρίζονται σε δύο

πυλώνες μια ενδελεχώς τεκμηριωμένη ανάλυση και έναν πολυδεκτικό διάλογο με τα

ενδιαφερόμενα μέρη Θα εξετάσουμε προσεκτικά τον αντίκτυπό τους σε όλους τους τομείς και

θα μεριμνήσουμε ώστε οι νέοι μας κανόνες να είναι στοχευμένοι αναλογικοί και εύκολοι στην

εφαρμογή τους χωρίς να δημιουργούν περιττή γραφειοκρατία

Η ενίσχυση της ασφαλούς χρήσης ψηφιακών προϊόντων στον χώρο του διαδικτύου είναι

κεφαλαιώδους σημασίας καθώς δισεκατομμύρια συνδεδεμένα νέα προϊόντα (διαδίκτυο των

πραγμάτων) εισέρχονται στην αγορά Εάν τα πάντα αλληλοσυνδέονται ένα και μόνο συμβάν

φτάνει για να κλονιστεί όλο το σύστημα και να προκληθούν σοβαρές οικονομικές και

κοινωνικές επιπτώσεις Προτίθεμαι να αξιοποιήσω τη νομοθεσία για την ασφάλεια στον

κυβερνοχώρο και να δρομολογήσω συστήματα πιστοποίησης της ασφάλειας σε τομείς

προτεραιότητας όπως η τεχνολογία 5G το υπολογιστικό νέφος και οι συνδεδεμένες συσκευές

Σε στενή συνεργασία με τα ενδιαφερόμενα μέρη τον Οργανισμό της ΕΕ για την ασφάλεια στον

κυβερνοχώρο (ENISA) και τα κράτη μέλη θα επανεξετάσω την ανάγκη για υποχρεωτική

πιστοποίηση σχετικά με ορισμένες κατηγορίες προϊόντων σε εύθετο χρόνο σύμφωνα με τις

διατάξεις της πράξης για την ασφάλεια στον κυβερνοχώρο Όταν εξετάσουμε επισταμένα το

πλαίσιο της ΕΕ για την προστασία των δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας θα κρίνουμε αν

διατηρεί τη συνεκτικότητά του αν είναι έτοιμο για την ψηφιακή εποχή και σε ποιο βαθμό

στηρίζει την ανταγωνιστικότητά μας

3 Ποιες συγκεκριμένες πρωτοβουλίες πολιτικής και μέτρα επιβολής θα προτείνετε για τη

βελτίωση της ενιαίας αγοράς υπηρεσιών συμπεριλαμβανομένων των επαγγελματικών

υπηρεσιών και προσόντων των υπηρεσιών συνεργατικής οικονομίας των δημόσιων

υπηρεσιών και των προμηθειών ιδίως ενόψει των ευκαιριών που προσφέρουν οι

ψηφιακές τεχνολογίες προκειμένου να μειωθεί ο αδικαιολόγητος διοικητικός φόρτος να

προωθηθεί η επιχειρηματικότητα και να καταστεί ο ευρωπαϊκός τομέας υπηρεσιών

ανταγωνιστικός σε παγκόσμιο επίπεδο τις προσεχείς δεκαετίες Δεδομένου ότι η

παραγωγικότητα και η ανάπτυξη της Ευρώπης συνδέονται στενά με τον τομέα των

υπηρεσιών ποιες φιλόδοξες δράσεις θα αναλάβετε για την προώθηση της ελεύθερης

κυκλοφορίας των ψηφιακών υπηρεσιών και την ανάπτυξη αξιόπιστων υπηρεσιών με

βάση την ΤΝ

Η βελτίωση της λειτουργίας της ενιαίας αγοράς στον τομέα των υπηρεσιών που αποτελεί

μακράν το μεγαλύτερο τμήμα της οικονομίας της ΕΕ προσφέρει τεράστιο δυναμικό για τη

δημιουργία πρόσθετων θέσεων απασχόλησης και ανάπτυξης καθώς και για την ενίσχυση της

Ευρώπης Επιθυμία μου είναι η ενιαία αγορά στον τομέα των υπηρεσιών να αξιοποιήσει

πλήρως το δυναμικό της να προσαρμοστεί στη σύγχρονη οικονομία και παράλληλα να

διαφυλάξει τα κοινωνικά μας μοντέλα Θα επικεντρώσω την προσοχή μου στους τομείς

εκείνους στους οποίους η ΕΕ μπορεί να εξασφαλίσει προστιθέμενη αξία και να φέρει

σημαντική διαφορά

Πρώτον διαθέτουμε ήδη σημαντικό αριθμό υφιστάμενων μέσων για να διευκολύνουμε τη

λειτουργία της ενιαίας αγοράς των υπηρεσιών για παράδειγμα όσον αφορά την ελεύθερη

κυκλοφορία των επαγγελματιών Θα μεριμνήσω ώστε τα μέσα αυτά ιδίως η οδηγία για τις

υπηρεσίες και η οδηγία για την αναγνώριση των επαγγελματικών προσόντων να παίξουν

πλήρως τον ρόλο τους Αυτό θα απαιτήσει μεγαλύτερη δέσμευση από τα κράτη μέλη

Προτίθεμαι συνεπώς να αναπτύξω και να εμβαθύνω την εταιρική σχέση με τα κράτη μέλη για

την καλύτερη εφαρμογή των υφιστάμενων κανόνων

32

Μέλημά μου θα είναι να διασφαλίσω ότι η πρόσφατα εγκριθείσα οδηγία σχετικά με τα κριτήρια

αναλογικότητας και ο κανονισμός για την ενιαία ψηφιακή θύρα θα μεταφερθούν στο εθνικό

δίκαιο και θα εφαρμοστούν με φιλόδοξο και ουσιαστικό τρόπο Οι πράξεις αυτές εδράζονται

στην εταιρική σχέση των κρατών μελών και της Επιτροπής με σκοπό τη συνεργασία για την

καλύτερη εφαρμογή των κανόνων της ενιαίας αγοράς

Θα συνεχίσω επίσης να βελτιώνω την αναγνώριση των επαγγελματικών προσόντων ιδίως με

τη χρήση ψηφιακών εργαλείων όπως η ευρωπαϊκή επαγγελματική κάρτα μια αμιγώς

ηλεκτρονική διαδικασία για τη διασυνοριακή αναγνώριση των επαγγελματικών προσόντων

Αν και μέχρι στιγμής είναι διαθέσιμη για περιορισμένο μόνο αριθμό επαγγελμάτων οι

παρατηρήσεις που υποβλήθηκαν ήταν θετικές Λαμβάνοντας υπόψη το δυναμικό της είμαι

έτοιμη να συνεργαστώ με τα κράτη μέλη και τους επαγγελματικούς φορείς για να διευρυνθεί

περαιτέρω η χρήση της

Δεύτερον το εμπόριο μέσα από διαδικτυακές πλατφόρμες έχει καταστεί βασική συνιστώσα της

οικονομίας Πάνω από 1 εκατομμύριο επιχειρήσεις επιλέγουν παρόμοιες πλατφόρμες για τις

συναλλαγές τους Παράλληλα όμως πρέπει να εξασφαλίσουμε ότι ιδιαίτερα οι κινήσεις των

μεγαλύτερων επιχειρήσεων στον συγκεκριμένο τομέα είναι θεμιτές και δεν εκμεταλλεύονται

την αυξανόμενη εξάρτηση των επιχειρήσεων ιδίως των ΜΜΕ από τις υπηρεσίες αυτές Η

απερχόμενη Επιτροπή έκανε σημαντικά βήματα ως προς το θέμα αυτό συγκεκριμένα με τον

πρόσφατο κανονισμό για τις σχέσεις μεταξύ πλατφορμών και επιχειρήσεων τον πρώτο

παγκόσμιο κανονισμό για τις διαδικτυακές πλατφόρμες Η αποτελεσματική επιβολή του

κανονισμού αυτού θα είναι προτεραιότητά μου

Με τον νόμο για τις ψηφιακές υπηρεσίες επιθυμώ να εδραιωθεί μια ενιαία αγορά για την

ελεύθερη κυκλοφορία και την ελεύθερη εγκατάσταση ψηφιακών υπηρεσιών στην Ένωση

Έτσι θα αντιμετωπιστούν με εναρμονισμένο τρόπο προκλήσεις ευρωπαϊκής εμβέλειας όπως

είναι η καταπολέμηση του παράνομου επιγραμμικού περιεχομένου η εξασφάλιση σαφήνειας

και προβλεψιμότητας ως προς το νομικό περιβάλλον καθώς και ως προς τις ευθύνες που

μπορούν εύλογα να επιβληθούν στους παρόχους διαδικτυακών υπηρεσιών Οι ψηφιακές

υπηρεσίες δεν γνωρίζουν σύνορα Συνεπώς είναι σημαντικό να αναληφθεί δράση σε

ευρωπαϊκό επίπεδο για να αποφευχθεί ο κατακερματισμός και η δημιουργία πληθώρας εθνικών

κανόνων Έτσι θα ενισχυθούν οι ευρωπαϊκές πλατφόρμες και ψηφιακές υπηρεσίες όπως οι

υπηρεσίες υποδομών υπολογιστικού νέφους ή οι υπηρεσίες φιλοξενίας διαδικτυακού

περιεχομένου

Τρίτον η συνεργατική οικονομία συγκεντρώνει ευρέως το ενδιαφέρον των καταναλωτών στην

ΕΕ και προσφέρει πολυάριθμες ευκαιρίες για πολίτες τόσο από επιχειρηματική όσο και από

καταναλωτική σκοπιά Επίσης όμως εγείρει σημαντικά ερωτήματα και ανησυχίες ως προς την

ακολουθούμενη πολιτική όπως για παράδειγμα τις συνθήκες εργασίας την επιβολή των

υφιστάμενων κανόνων και την προστασία των στόχων δημοσίου συμφέροντος Σκοπός μου θα

είναι να διασφαλίσω ότι η συνεργατική οικονομία αναπτύσσεται με βιώσιμο και υπεύθυνο

τρόπο

Είναι κεφαλαιώδους σημασίας να έχουμε στη διάθεσή μας ένα ολοκληρωμένο κανονιστικό

πλαίσιο για την τεχνητή νοημοσύνη το οποίο να κατοχυρώνει ότι η ανάπτυξη και εγκατάσταση

συστημάτων τεχνητής νοημοσύνης σε προϊόντα και υπηρεσίες πραγματοποιείται υπό πλήρη

σεβασμό των θεμελιωδών δικαιωμάτων και λειτουργεί αξιόπιστα (νόμιμα δεοντολογικά και

ανθεκτικά) σε ολόκληρη την ενιαία αγορά της ΕΕ Μια τέτοια προσέγγιση θα προσδώσει

κανονιστική σαφήνεια θα εμπνεύσει εμπιστοσύνη θα δημιουργήσει ανταγωνιστικό

πλεονέκτημα και θα παράσχει κίνητρα για επενδύσεις στην ευρωπαϊκή βιομηχανία Το πλαίσιο

33

για την τεχνητή νοημοσύνη θα ενισχύσει και θα συμπληρώσει τη συνολική νομοθεσία για

θέματα ασφαλείας που διαθέτει ήδη η ΕΕ Καθώς η τεχνητή νοημοσύνη θα ενσωματώνεται

ολοένα και περισσότερο σε όλες τις άλλες ψηφιακές τεχνολογίες οι οποίες με τη σειρά τους

θα εντάσσονται ολοένα και περισσότερο στο μωσαϊκό των οικονομικών δραστηριοτήτων και

υπηρεσιών οι κανονιστικοί διασυνοριακοί φραγμοί για την τεχνητή νοημοσύνη θα μπορούσαν

δυνητικά να αποτελέσουν σημαντική τροχοπέδη για τη συνολική ενιαία αγορά Κατά

συνέπεια αποτελεί επιτακτική ανάγκη η πολιτική της Ευρώπης για την τεχνητή νοημοσύνη να

αποτρέψει την επικράτηση μιας ανώφελα κατακερματισμένης προσέγγισης

Όσον αφορά τον ψηφιακό μετασχηματισμό των δημόσιων υπηρεσιών θα κάνω χρήση όλων

των διαθέσιμων εργαλείων σε ευρωπαϊκό επίπεδο έτσι ώστε οι εθνικές τοπικές και

περιφερειακές διοικήσεις σε όλη την Ευρώπη να αποδεσμευτούν από τυχόν αποκλεισμούς να

γίνουν πιο ανταγωνιστικές και να φέρουν τους πολίτες στο κέντρο της δράσης τους Πρέπει να

διευρύνουμε τα επιτεύγματά μας των τελευταίων ετών σε τομείς στους οποίους όλες και όλοι

οι Ευρωπαίοι πολίτες θα μπορούν να δρέψουν ουσιαστικά οφέλη (για παράδειγμα στον τομέα

της ψηφιακής υγείας) κάτι που απαιτεί τη στενή συνεργασία των συναρμόδιων μελών της

Επιτροπής

Τέλος προκειμένου να αυξηθεί η ανταγωνιστικότητα και η διαφάνεια του δημόσιου τομέα

στην ενιαία αγορά προτεραιότητά μου θα είναι ο ψηφιακός μετασχηματισμός του συστήματος

των δημόσιων συμβάσεων Η εν λόγω αγορά κρύβει τεράστιο δυναμικό η εκτιμώμενη αξία

των δημόσιων συμβάσεων της ΕΕ ανέρχεται σε 2 τρισ ευρώ ετησίως δηλ σε ποσοστό 14

του ΑΕΠ της ΕΕ Ως εκ τούτου θα υποστηρίξω τους αγοραστές του δημόσιου τομέα σε

ολόκληρη την ΕΕ Ειδικότερα θα υποστηρίξω την επικοινωνία με κοινότητες πρακτικής (όπως

μεγάλοι αγοραστές ndash μεγάλες πόλεις σε όλη την ΕΕ ή ειδικοί στον τομέα της υγείας) για να τις

βοηθήσουμε να εφαρμόσουν καλύτερες στρατηγικές αγοράς και να βελτιώσουν τη λειτουργία

των συστημάτων δημοσίων συμβάσεων

29

της προστασίας των καταναλωτών και των απλουστεύσεων για τις επιχειρήσεις πώς θα

αντιμετωπίζατε την πολυπλοκότητα των κανονιστικών ρυθμίσεων και τους

αδικαιολόγητους εθνικούς ρυθμιστικούς και μη ρυθμιστικούς φραγμούς στην εσωτερική

αγορά

Για να αξιοποιήσει το πλήρες δυναμικό της η ενιαία αγορά πρέπει να συνεχίσει να εξελίσσεται

και να προσαρμόζεται στις προκλήσεις όπως είναι η κλιματική αλλαγή η ψηφιακή

επανάσταση η παγκοσμιοποίηση ή οι δημογραφικές αλλαγές Πιστεύω ότι η ενιαία αγορά

αποτελεί μείζον εργαλείο για τη δημιουργία μιας οικονομίας στην υπηρεσία όλων των

επιχειρήσεων των καταναλωτών και των εργαζομένων

Η ενιαία αγορά πρέπει να διευκολύνει τις ευρωπαϊκές επιχειρήσεις ιδίως τις πολύ μικρές και

τις μικρομεσαίες ώστε να αξιοποιήσουν τις οικονομίες κλίμακας να αναπτυχθούν και να

αυξήσουν την παγκόσμια ανταγωνιστικότητά τους

Το εμπόριο αγαθών εντός της ΕΕ αντιπροσωπεύει το 64 του συνολικού εμπορίου αγαθών

στην ΕΕ Τα προϊόντα που διατίθενται στην αγορά χωρίς να συμμορφώνονται με τους

σχετικούς κανόνες δεν θέτουν μόνο σε κίνδυνο τους καταναλωτές αλλά και υπονομεύουν τους

ισότιμους όρους ανταγωνισμού για τις επιχειρήσεις ιδίως τις ΜΜΕ Θεωρώ ότι μία από τις

κορυφαίες προτεραιότητές μου είναι η ενίσχυση της εποπτείας της αγοράς Προτίθεμαι να

συνεχίσω τον ανοιχτό διάλογο με τους βιομηχανικούς μας εταίρους έτσι ώστε τα

εναρμονισμένα πρότυπα να παρέχουν εύκολη και πλήρη πρόσβαση στην αγορά

Ο τομέας των υπηρεσιών αντιπροσωπεύει το 71 του ΑΕΠ και το 69 των θέσεων

απασχόλησης στην ΕΕ Παρόλα αυτά η ενιαία αγορά των υπηρεσιών παραμένει σε κατάσταση

υπανάπτυξης το εμπόριο υπηρεσιών εντός της ΕΕ αντιπροσωπεύει μόνο το ένα τρίτο του

εμπορίου αγαθών σε αυτή Παράλληλα πολύπλοκες αλυσίδες εφοδιασμού προϊόντων

εξαρτώνται ολοένα και περισσότερο από υπηρεσίες (laquoυπηρεσιοποίησηraquo) και η ψηφιοποίηση

οδηγεί σε νέα επιχειρηματικά μοντέλα για την παροχή υπηρεσιών Κατά συνέπεια η βελτίωση

της ολοκλήρωσης στην αγορά των υπηρεσιών θα βοηθήσει την οικονομία στο σύνολό της Γιrsquo

αυτόν τον λόγο θα αναλάβω δράση για τη βαθύτερη ολοκλήρωση και της ενιαίας αγοράς για

τις υπηρεσίες Αυτό συνεπάγεται και την καλύτερη εφαρμογή της οδηγίας για τις υπηρεσίες

Η επίτευξη της κατάλληλης ισορροπίας μεταξύ προστασίας των καταναλωτών και

απλούστευσης για τις επιχειρήσεις θα έχει καίρια σημασία Προσδοκώ να συνεργαστώ στενά

με άλλα μέλη του Σώματος των επιτρόπων ιδίως τον ορισθέντα επίτροπο Δικαιοσύνης έτσι

ώστε να εξασφαλίσουμε τον αναγκαίο συντονισμό

Συνεχίζουν να υπάρχουν φραγμοί που λειτουργούν ως τροχοπέδη στη σωστή λειτουργία της

ενιαίας αγοράς και να ορθώνονται νέα εμπόδια Η ουσιαστική υλοποίηση της ενιαίας αγοράς

αποτελεί κοινή ευθύνη της Επιτροπής και των κρατών μελών Είμαι αποφασισμένη να στηρίξω

τα κράτη μέλη ώστε να βελτιώσουν τις ικανότητές τους στον τομέα επιβολής της νομοθεσίας

της ΕΕ Πιστεύω ότι σύμφωνα με την αρχή της επικουρικότητας μπορούν να γίνουν

περισσότερα στο επίπεδο των κρατών μελών αλλά και ταχύτερα και πλησιέστερα στους

πολίτες και τις επιχειρήσεις Σκοπεύω να συνεργαστώ με τα κράτη μέλη για να επιτύχουμε τον

στόχο αυτό Ωστόσο εάν χρειαστεί δεν θα διστάσω να λάβω μέτρα επιβολής της νομοθεσίας

2 Ποια μέτρα προβλέπετε στον τομέα της ελεύθερης κυκλοφορίας των εμπορευμάτων

λαμβάνοντας επίσης υπόψη την πρόσφατα εγκριθείσα νομοθεσία για την αμοιβαία

αναγνώριση και την εποπτεία της αγοράς των προϊόντων Σε αυτό το πλαίσιο ποια είναι

30

τα σχέδιά σας για να διασφαλιστεί ότι η νομοθεσία της ΕΕ για τα αγαθά είναι κατάλληλη

για την ψηφιακή εποχή δρέποντας τα οφέλη και αντιμετωπίζοντας τις προκλήσεις της

τεχνολογικής προόδου στον τομέα της ψηφιοποίησης όπως αυτές που σχετίζονται με την

τεχνητή νοημοσύνη αποτρέποντας παράλληλα τα μη συμμορφούμενα ή τα μη ασφαλή

προϊόντα από την κυκλοφορία στην αγορά της ΕΕ παρέχοντας στους καταναλωτές

εκτεταμένες πληροφορίες και διασφαλίζοντας ισότιμους όρους ανταγωνισμού για τις

επιχειρήσεις

Ο κανονισμός για την αμοιβαία αναγνώριση θα εξασφαλίσει ότι οι επιχειρήσεις και οι

καταναλωτές διαθέτουν αβίαστη πρόσβαση στις πληροφορίες σχετικά με τους εθνικούς

κανόνες που διέπουν τα προϊόντα τους Ο κανονισμός για την εποπτεία της αγοράς και τη

συμμόρφωση των προϊόντων εκσυγχρονίζει τους μηχανισμούς επιβολής προβλέποντας

διατάξεις για τα προϊόντα που πωλούνται στο διαδίκτυο και βελτιώνοντας τη συνεργασία

μεταξύ των αρχών επιβολής της νομοθεσίας

Οι ρυθμίσεις αυτές αποτελούν σημαντικό βήμα προόδου για την ενιαία αγορά αγαθών Τα μη

συμμορφούμενα προϊόντα στην αγορά όχι μόνο είναι επικίνδυνα για τους καταναλωτές αλλά

και υπονομεύουν τους ισότιμους όρους ανταγωνισμού για τις επιχειρήσεις ιδίως τις ΜΜΕ

Ακόμη και το 2017 το 32 των παιχνιδιών το 58 των ηλεκτρονικών ειδών το 47 των

δομικών προϊόντων ή το 40 των μέσων ατομικής προστασίας που επιθεωρήθηκαν δεν

πληρούσαν τις απαιτήσεις της ΕΕ για την ασφάλεια ή την ενημέρωση των καταναλωτών Είμαι

πεπεισμένη ότι η νέα δέσμη νομοθετικών μέτρων για τα εμπορεύματα αποτελεί σημαντικό

βήμα προόδου Αναφορικά με την εποπτεία της αγοράς θα στηρίξω τη θέσπιση ενός δικτύου

σχετικά με τη συμμόρφωση των προϊόντων της ΕΕ προκειμένου να βελτιωθεί η συνεργασία

των εθνικών αρχών έτσι ώστε να τους εξασφαλίσω τη δυνατότητα να αναπτύξουν τις

ικανότητές τους και να σχεδιάσουμε δράσεις εποπτείας ευρωπαϊκής εμβέλειας

Θα συνεργαστώ με τα κράτη μέλη για να βελτιώσουμε την εφαρμογή της αρχής της αμοιβαίας

αναγνώρισης Επιπλέον οι επιχειρήσεις θα μπορούν να προσφεύγουν σε μια εναλλακτική

διαδικασία επίλυσης προβλημάτων που βασίζεται στο SOLVIT στο πλαίσιο της οποίας τα

κέντρα SOLVIT θα έχουν τη δυνατότητα να ζητούν τη γνώμη της Επιτροπής

Η τεχνητή νοημοσύνη μπορεί να μας εξυπηρετήσει σε πολυάριθμους τομείς της οικονομίας

όπως στην υγεία τις μεταφορές την επικοινωνία και την εκπαίδευση Κατά συνέπεια έχουμε

την πρόθεση κατά τις πρώτες 100 ημέρες της νέας Επιτροπής να υποβάλουμε προτάσεις για

την ανάπτυξη της ευρωπαϊκής προσέγγισης σχετικά με την τεχνητή νοημοσύνη Σκοπός μας

είναι να προωθήσουμε τη χρήση των εφαρμογών τεχνητής νοημοσύνης Πρέπει να

διασφαλίσουμε ότι η ανάπτυξη προϊόντων και υπηρεσιών πραγματοποιείται σε πλήρη σεβασμό

των θεμελιωδών δικαιωμάτων και λειτουργεί αξιόπιστα (νόμιμα δεοντολογικά και ανθεκτικά)

σε ολόκληρη την ενιαία αγορά Η προσέγγιση αυτή θα πρέπει να προσδίδει κανονιστική

σαφήνεια να εμπνέει σταθερότητα και εμπιστοσύνη και να παράσχει κίνητρα για επενδύσεις

στην ευρωπαϊκή βιομηχανία Θα πρέπει να βελτιώσει την ανάπτυξη και την υιοθέτηση της

τεχνητής νοημοσύνης στην ΕΕ προστατεύοντας παράλληλα την ικανότητα της Ευρώπης για

καινοτομία Στο πλαίσιο της προσέγγισής μας για ένα συνολικό πλαίσιο για την τεχνητή

νοημοσύνη θα εξασφαλίσουμε ότι οι καταναλωτές επωφελούνται από τα ίδια επίπεδα

προστασίας ανεξάρτητα από το αν χρησιμοποιούν παραδοσιακά προϊόντα ή έξυπνα ψηφιακά

προϊόντα (πχ έξυπνο ψυγείο έξυπνα ρολόγια φωνοελεγχόμενοι εικονικοί βοηθοί)

Καθώς τα θέματα που διακυβεύονται είναι πολύπλοκα πρέπει να διοργανωθεί μια εκτεταμένη

και διεξοδική διαβούλευση με όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη στην οποία θα πρέπει να

συμμετάσχουν και όσα έλαβαν μέρος στο πιλοτικό σχέδιο για την εφαρμογή των

31

κατευθυντήριων γραμμών δεοντολογίας που ανέπτυξε η ομάδα εμπειρογνωμόνων υψηλού

επιπέδου Συνεπώς όλες οι νομοθετικές πρωτοβουλίες στον τομέα αυτό θα στηρίζονται σε δύο

πυλώνες μια ενδελεχώς τεκμηριωμένη ανάλυση και έναν πολυδεκτικό διάλογο με τα

ενδιαφερόμενα μέρη Θα εξετάσουμε προσεκτικά τον αντίκτυπό τους σε όλους τους τομείς και

θα μεριμνήσουμε ώστε οι νέοι μας κανόνες να είναι στοχευμένοι αναλογικοί και εύκολοι στην

εφαρμογή τους χωρίς να δημιουργούν περιττή γραφειοκρατία

Η ενίσχυση της ασφαλούς χρήσης ψηφιακών προϊόντων στον χώρο του διαδικτύου είναι

κεφαλαιώδους σημασίας καθώς δισεκατομμύρια συνδεδεμένα νέα προϊόντα (διαδίκτυο των

πραγμάτων) εισέρχονται στην αγορά Εάν τα πάντα αλληλοσυνδέονται ένα και μόνο συμβάν

φτάνει για να κλονιστεί όλο το σύστημα και να προκληθούν σοβαρές οικονομικές και

κοινωνικές επιπτώσεις Προτίθεμαι να αξιοποιήσω τη νομοθεσία για την ασφάλεια στον

κυβερνοχώρο και να δρομολογήσω συστήματα πιστοποίησης της ασφάλειας σε τομείς

προτεραιότητας όπως η τεχνολογία 5G το υπολογιστικό νέφος και οι συνδεδεμένες συσκευές

Σε στενή συνεργασία με τα ενδιαφερόμενα μέρη τον Οργανισμό της ΕΕ για την ασφάλεια στον

κυβερνοχώρο (ENISA) και τα κράτη μέλη θα επανεξετάσω την ανάγκη για υποχρεωτική

πιστοποίηση σχετικά με ορισμένες κατηγορίες προϊόντων σε εύθετο χρόνο σύμφωνα με τις

διατάξεις της πράξης για την ασφάλεια στον κυβερνοχώρο Όταν εξετάσουμε επισταμένα το

πλαίσιο της ΕΕ για την προστασία των δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας θα κρίνουμε αν

διατηρεί τη συνεκτικότητά του αν είναι έτοιμο για την ψηφιακή εποχή και σε ποιο βαθμό

στηρίζει την ανταγωνιστικότητά μας

3 Ποιες συγκεκριμένες πρωτοβουλίες πολιτικής και μέτρα επιβολής θα προτείνετε για τη

βελτίωση της ενιαίας αγοράς υπηρεσιών συμπεριλαμβανομένων των επαγγελματικών

υπηρεσιών και προσόντων των υπηρεσιών συνεργατικής οικονομίας των δημόσιων

υπηρεσιών και των προμηθειών ιδίως ενόψει των ευκαιριών που προσφέρουν οι

ψηφιακές τεχνολογίες προκειμένου να μειωθεί ο αδικαιολόγητος διοικητικός φόρτος να

προωθηθεί η επιχειρηματικότητα και να καταστεί ο ευρωπαϊκός τομέας υπηρεσιών

ανταγωνιστικός σε παγκόσμιο επίπεδο τις προσεχείς δεκαετίες Δεδομένου ότι η

παραγωγικότητα και η ανάπτυξη της Ευρώπης συνδέονται στενά με τον τομέα των

υπηρεσιών ποιες φιλόδοξες δράσεις θα αναλάβετε για την προώθηση της ελεύθερης

κυκλοφορίας των ψηφιακών υπηρεσιών και την ανάπτυξη αξιόπιστων υπηρεσιών με

βάση την ΤΝ

Η βελτίωση της λειτουργίας της ενιαίας αγοράς στον τομέα των υπηρεσιών που αποτελεί

μακράν το μεγαλύτερο τμήμα της οικονομίας της ΕΕ προσφέρει τεράστιο δυναμικό για τη

δημιουργία πρόσθετων θέσεων απασχόλησης και ανάπτυξης καθώς και για την ενίσχυση της

Ευρώπης Επιθυμία μου είναι η ενιαία αγορά στον τομέα των υπηρεσιών να αξιοποιήσει

πλήρως το δυναμικό της να προσαρμοστεί στη σύγχρονη οικονομία και παράλληλα να

διαφυλάξει τα κοινωνικά μας μοντέλα Θα επικεντρώσω την προσοχή μου στους τομείς

εκείνους στους οποίους η ΕΕ μπορεί να εξασφαλίσει προστιθέμενη αξία και να φέρει

σημαντική διαφορά

Πρώτον διαθέτουμε ήδη σημαντικό αριθμό υφιστάμενων μέσων για να διευκολύνουμε τη

λειτουργία της ενιαίας αγοράς των υπηρεσιών για παράδειγμα όσον αφορά την ελεύθερη

κυκλοφορία των επαγγελματιών Θα μεριμνήσω ώστε τα μέσα αυτά ιδίως η οδηγία για τις

υπηρεσίες και η οδηγία για την αναγνώριση των επαγγελματικών προσόντων να παίξουν

πλήρως τον ρόλο τους Αυτό θα απαιτήσει μεγαλύτερη δέσμευση από τα κράτη μέλη

Προτίθεμαι συνεπώς να αναπτύξω και να εμβαθύνω την εταιρική σχέση με τα κράτη μέλη για

την καλύτερη εφαρμογή των υφιστάμενων κανόνων

32

Μέλημά μου θα είναι να διασφαλίσω ότι η πρόσφατα εγκριθείσα οδηγία σχετικά με τα κριτήρια

αναλογικότητας και ο κανονισμός για την ενιαία ψηφιακή θύρα θα μεταφερθούν στο εθνικό

δίκαιο και θα εφαρμοστούν με φιλόδοξο και ουσιαστικό τρόπο Οι πράξεις αυτές εδράζονται

στην εταιρική σχέση των κρατών μελών και της Επιτροπής με σκοπό τη συνεργασία για την

καλύτερη εφαρμογή των κανόνων της ενιαίας αγοράς

Θα συνεχίσω επίσης να βελτιώνω την αναγνώριση των επαγγελματικών προσόντων ιδίως με

τη χρήση ψηφιακών εργαλείων όπως η ευρωπαϊκή επαγγελματική κάρτα μια αμιγώς

ηλεκτρονική διαδικασία για τη διασυνοριακή αναγνώριση των επαγγελματικών προσόντων

Αν και μέχρι στιγμής είναι διαθέσιμη για περιορισμένο μόνο αριθμό επαγγελμάτων οι

παρατηρήσεις που υποβλήθηκαν ήταν θετικές Λαμβάνοντας υπόψη το δυναμικό της είμαι

έτοιμη να συνεργαστώ με τα κράτη μέλη και τους επαγγελματικούς φορείς για να διευρυνθεί

περαιτέρω η χρήση της

Δεύτερον το εμπόριο μέσα από διαδικτυακές πλατφόρμες έχει καταστεί βασική συνιστώσα της

οικονομίας Πάνω από 1 εκατομμύριο επιχειρήσεις επιλέγουν παρόμοιες πλατφόρμες για τις

συναλλαγές τους Παράλληλα όμως πρέπει να εξασφαλίσουμε ότι ιδιαίτερα οι κινήσεις των

μεγαλύτερων επιχειρήσεων στον συγκεκριμένο τομέα είναι θεμιτές και δεν εκμεταλλεύονται

την αυξανόμενη εξάρτηση των επιχειρήσεων ιδίως των ΜΜΕ από τις υπηρεσίες αυτές Η

απερχόμενη Επιτροπή έκανε σημαντικά βήματα ως προς το θέμα αυτό συγκεκριμένα με τον

πρόσφατο κανονισμό για τις σχέσεις μεταξύ πλατφορμών και επιχειρήσεων τον πρώτο

παγκόσμιο κανονισμό για τις διαδικτυακές πλατφόρμες Η αποτελεσματική επιβολή του

κανονισμού αυτού θα είναι προτεραιότητά μου

Με τον νόμο για τις ψηφιακές υπηρεσίες επιθυμώ να εδραιωθεί μια ενιαία αγορά για την

ελεύθερη κυκλοφορία και την ελεύθερη εγκατάσταση ψηφιακών υπηρεσιών στην Ένωση

Έτσι θα αντιμετωπιστούν με εναρμονισμένο τρόπο προκλήσεις ευρωπαϊκής εμβέλειας όπως

είναι η καταπολέμηση του παράνομου επιγραμμικού περιεχομένου η εξασφάλιση σαφήνειας

και προβλεψιμότητας ως προς το νομικό περιβάλλον καθώς και ως προς τις ευθύνες που

μπορούν εύλογα να επιβληθούν στους παρόχους διαδικτυακών υπηρεσιών Οι ψηφιακές

υπηρεσίες δεν γνωρίζουν σύνορα Συνεπώς είναι σημαντικό να αναληφθεί δράση σε

ευρωπαϊκό επίπεδο για να αποφευχθεί ο κατακερματισμός και η δημιουργία πληθώρας εθνικών

κανόνων Έτσι θα ενισχυθούν οι ευρωπαϊκές πλατφόρμες και ψηφιακές υπηρεσίες όπως οι

υπηρεσίες υποδομών υπολογιστικού νέφους ή οι υπηρεσίες φιλοξενίας διαδικτυακού

περιεχομένου

Τρίτον η συνεργατική οικονομία συγκεντρώνει ευρέως το ενδιαφέρον των καταναλωτών στην

ΕΕ και προσφέρει πολυάριθμες ευκαιρίες για πολίτες τόσο από επιχειρηματική όσο και από

καταναλωτική σκοπιά Επίσης όμως εγείρει σημαντικά ερωτήματα και ανησυχίες ως προς την

ακολουθούμενη πολιτική όπως για παράδειγμα τις συνθήκες εργασίας την επιβολή των

υφιστάμενων κανόνων και την προστασία των στόχων δημοσίου συμφέροντος Σκοπός μου θα

είναι να διασφαλίσω ότι η συνεργατική οικονομία αναπτύσσεται με βιώσιμο και υπεύθυνο

τρόπο

Είναι κεφαλαιώδους σημασίας να έχουμε στη διάθεσή μας ένα ολοκληρωμένο κανονιστικό

πλαίσιο για την τεχνητή νοημοσύνη το οποίο να κατοχυρώνει ότι η ανάπτυξη και εγκατάσταση

συστημάτων τεχνητής νοημοσύνης σε προϊόντα και υπηρεσίες πραγματοποιείται υπό πλήρη

σεβασμό των θεμελιωδών δικαιωμάτων και λειτουργεί αξιόπιστα (νόμιμα δεοντολογικά και

ανθεκτικά) σε ολόκληρη την ενιαία αγορά της ΕΕ Μια τέτοια προσέγγιση θα προσδώσει

κανονιστική σαφήνεια θα εμπνεύσει εμπιστοσύνη θα δημιουργήσει ανταγωνιστικό

πλεονέκτημα και θα παράσχει κίνητρα για επενδύσεις στην ευρωπαϊκή βιομηχανία Το πλαίσιο

33

για την τεχνητή νοημοσύνη θα ενισχύσει και θα συμπληρώσει τη συνολική νομοθεσία για

θέματα ασφαλείας που διαθέτει ήδη η ΕΕ Καθώς η τεχνητή νοημοσύνη θα ενσωματώνεται

ολοένα και περισσότερο σε όλες τις άλλες ψηφιακές τεχνολογίες οι οποίες με τη σειρά τους

θα εντάσσονται ολοένα και περισσότερο στο μωσαϊκό των οικονομικών δραστηριοτήτων και

υπηρεσιών οι κανονιστικοί διασυνοριακοί φραγμοί για την τεχνητή νοημοσύνη θα μπορούσαν

δυνητικά να αποτελέσουν σημαντική τροχοπέδη για τη συνολική ενιαία αγορά Κατά

συνέπεια αποτελεί επιτακτική ανάγκη η πολιτική της Ευρώπης για την τεχνητή νοημοσύνη να

αποτρέψει την επικράτηση μιας ανώφελα κατακερματισμένης προσέγγισης

Όσον αφορά τον ψηφιακό μετασχηματισμό των δημόσιων υπηρεσιών θα κάνω χρήση όλων

των διαθέσιμων εργαλείων σε ευρωπαϊκό επίπεδο έτσι ώστε οι εθνικές τοπικές και

περιφερειακές διοικήσεις σε όλη την Ευρώπη να αποδεσμευτούν από τυχόν αποκλεισμούς να

γίνουν πιο ανταγωνιστικές και να φέρουν τους πολίτες στο κέντρο της δράσης τους Πρέπει να

διευρύνουμε τα επιτεύγματά μας των τελευταίων ετών σε τομείς στους οποίους όλες και όλοι

οι Ευρωπαίοι πολίτες θα μπορούν να δρέψουν ουσιαστικά οφέλη (για παράδειγμα στον τομέα

της ψηφιακής υγείας) κάτι που απαιτεί τη στενή συνεργασία των συναρμόδιων μελών της

Επιτροπής

Τέλος προκειμένου να αυξηθεί η ανταγωνιστικότητα και η διαφάνεια του δημόσιου τομέα

στην ενιαία αγορά προτεραιότητά μου θα είναι ο ψηφιακός μετασχηματισμός του συστήματος

των δημόσιων συμβάσεων Η εν λόγω αγορά κρύβει τεράστιο δυναμικό η εκτιμώμενη αξία

των δημόσιων συμβάσεων της ΕΕ ανέρχεται σε 2 τρισ ευρώ ετησίως δηλ σε ποσοστό 14

του ΑΕΠ της ΕΕ Ως εκ τούτου θα υποστηρίξω τους αγοραστές του δημόσιου τομέα σε

ολόκληρη την ΕΕ Ειδικότερα θα υποστηρίξω την επικοινωνία με κοινότητες πρακτικής (όπως

μεγάλοι αγοραστές ndash μεγάλες πόλεις σε όλη την ΕΕ ή ειδικοί στον τομέα της υγείας) για να τις

βοηθήσουμε να εφαρμόσουν καλύτερες στρατηγικές αγοράς και να βελτιώσουν τη λειτουργία

των συστημάτων δημοσίων συμβάσεων

30

τα σχέδιά σας για να διασφαλιστεί ότι η νομοθεσία της ΕΕ για τα αγαθά είναι κατάλληλη

για την ψηφιακή εποχή δρέποντας τα οφέλη και αντιμετωπίζοντας τις προκλήσεις της

τεχνολογικής προόδου στον τομέα της ψηφιοποίησης όπως αυτές που σχετίζονται με την

τεχνητή νοημοσύνη αποτρέποντας παράλληλα τα μη συμμορφούμενα ή τα μη ασφαλή

προϊόντα από την κυκλοφορία στην αγορά της ΕΕ παρέχοντας στους καταναλωτές

εκτεταμένες πληροφορίες και διασφαλίζοντας ισότιμους όρους ανταγωνισμού για τις

επιχειρήσεις

Ο κανονισμός για την αμοιβαία αναγνώριση θα εξασφαλίσει ότι οι επιχειρήσεις και οι

καταναλωτές διαθέτουν αβίαστη πρόσβαση στις πληροφορίες σχετικά με τους εθνικούς

κανόνες που διέπουν τα προϊόντα τους Ο κανονισμός για την εποπτεία της αγοράς και τη

συμμόρφωση των προϊόντων εκσυγχρονίζει τους μηχανισμούς επιβολής προβλέποντας

διατάξεις για τα προϊόντα που πωλούνται στο διαδίκτυο και βελτιώνοντας τη συνεργασία

μεταξύ των αρχών επιβολής της νομοθεσίας

Οι ρυθμίσεις αυτές αποτελούν σημαντικό βήμα προόδου για την ενιαία αγορά αγαθών Τα μη

συμμορφούμενα προϊόντα στην αγορά όχι μόνο είναι επικίνδυνα για τους καταναλωτές αλλά

και υπονομεύουν τους ισότιμους όρους ανταγωνισμού για τις επιχειρήσεις ιδίως τις ΜΜΕ

Ακόμη και το 2017 το 32 των παιχνιδιών το 58 των ηλεκτρονικών ειδών το 47 των

δομικών προϊόντων ή το 40 των μέσων ατομικής προστασίας που επιθεωρήθηκαν δεν

πληρούσαν τις απαιτήσεις της ΕΕ για την ασφάλεια ή την ενημέρωση των καταναλωτών Είμαι

πεπεισμένη ότι η νέα δέσμη νομοθετικών μέτρων για τα εμπορεύματα αποτελεί σημαντικό

βήμα προόδου Αναφορικά με την εποπτεία της αγοράς θα στηρίξω τη θέσπιση ενός δικτύου

σχετικά με τη συμμόρφωση των προϊόντων της ΕΕ προκειμένου να βελτιωθεί η συνεργασία

των εθνικών αρχών έτσι ώστε να τους εξασφαλίσω τη δυνατότητα να αναπτύξουν τις

ικανότητές τους και να σχεδιάσουμε δράσεις εποπτείας ευρωπαϊκής εμβέλειας

Θα συνεργαστώ με τα κράτη μέλη για να βελτιώσουμε την εφαρμογή της αρχής της αμοιβαίας

αναγνώρισης Επιπλέον οι επιχειρήσεις θα μπορούν να προσφεύγουν σε μια εναλλακτική

διαδικασία επίλυσης προβλημάτων που βασίζεται στο SOLVIT στο πλαίσιο της οποίας τα

κέντρα SOLVIT θα έχουν τη δυνατότητα να ζητούν τη γνώμη της Επιτροπής

Η τεχνητή νοημοσύνη μπορεί να μας εξυπηρετήσει σε πολυάριθμους τομείς της οικονομίας

όπως στην υγεία τις μεταφορές την επικοινωνία και την εκπαίδευση Κατά συνέπεια έχουμε

την πρόθεση κατά τις πρώτες 100 ημέρες της νέας Επιτροπής να υποβάλουμε προτάσεις για

την ανάπτυξη της ευρωπαϊκής προσέγγισης σχετικά με την τεχνητή νοημοσύνη Σκοπός μας

είναι να προωθήσουμε τη χρήση των εφαρμογών τεχνητής νοημοσύνης Πρέπει να

διασφαλίσουμε ότι η ανάπτυξη προϊόντων και υπηρεσιών πραγματοποιείται σε πλήρη σεβασμό

των θεμελιωδών δικαιωμάτων και λειτουργεί αξιόπιστα (νόμιμα δεοντολογικά και ανθεκτικά)

σε ολόκληρη την ενιαία αγορά Η προσέγγιση αυτή θα πρέπει να προσδίδει κανονιστική

σαφήνεια να εμπνέει σταθερότητα και εμπιστοσύνη και να παράσχει κίνητρα για επενδύσεις

στην ευρωπαϊκή βιομηχανία Θα πρέπει να βελτιώσει την ανάπτυξη και την υιοθέτηση της

τεχνητής νοημοσύνης στην ΕΕ προστατεύοντας παράλληλα την ικανότητα της Ευρώπης για

καινοτομία Στο πλαίσιο της προσέγγισής μας για ένα συνολικό πλαίσιο για την τεχνητή

νοημοσύνη θα εξασφαλίσουμε ότι οι καταναλωτές επωφελούνται από τα ίδια επίπεδα

προστασίας ανεξάρτητα από το αν χρησιμοποιούν παραδοσιακά προϊόντα ή έξυπνα ψηφιακά

προϊόντα (πχ έξυπνο ψυγείο έξυπνα ρολόγια φωνοελεγχόμενοι εικονικοί βοηθοί)

Καθώς τα θέματα που διακυβεύονται είναι πολύπλοκα πρέπει να διοργανωθεί μια εκτεταμένη

και διεξοδική διαβούλευση με όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη στην οποία θα πρέπει να

συμμετάσχουν και όσα έλαβαν μέρος στο πιλοτικό σχέδιο για την εφαρμογή των

31

κατευθυντήριων γραμμών δεοντολογίας που ανέπτυξε η ομάδα εμπειρογνωμόνων υψηλού

επιπέδου Συνεπώς όλες οι νομοθετικές πρωτοβουλίες στον τομέα αυτό θα στηρίζονται σε δύο

πυλώνες μια ενδελεχώς τεκμηριωμένη ανάλυση και έναν πολυδεκτικό διάλογο με τα

ενδιαφερόμενα μέρη Θα εξετάσουμε προσεκτικά τον αντίκτυπό τους σε όλους τους τομείς και

θα μεριμνήσουμε ώστε οι νέοι μας κανόνες να είναι στοχευμένοι αναλογικοί και εύκολοι στην

εφαρμογή τους χωρίς να δημιουργούν περιττή γραφειοκρατία

Η ενίσχυση της ασφαλούς χρήσης ψηφιακών προϊόντων στον χώρο του διαδικτύου είναι

κεφαλαιώδους σημασίας καθώς δισεκατομμύρια συνδεδεμένα νέα προϊόντα (διαδίκτυο των

πραγμάτων) εισέρχονται στην αγορά Εάν τα πάντα αλληλοσυνδέονται ένα και μόνο συμβάν

φτάνει για να κλονιστεί όλο το σύστημα και να προκληθούν σοβαρές οικονομικές και

κοινωνικές επιπτώσεις Προτίθεμαι να αξιοποιήσω τη νομοθεσία για την ασφάλεια στον

κυβερνοχώρο και να δρομολογήσω συστήματα πιστοποίησης της ασφάλειας σε τομείς

προτεραιότητας όπως η τεχνολογία 5G το υπολογιστικό νέφος και οι συνδεδεμένες συσκευές

Σε στενή συνεργασία με τα ενδιαφερόμενα μέρη τον Οργανισμό της ΕΕ για την ασφάλεια στον

κυβερνοχώρο (ENISA) και τα κράτη μέλη θα επανεξετάσω την ανάγκη για υποχρεωτική

πιστοποίηση σχετικά με ορισμένες κατηγορίες προϊόντων σε εύθετο χρόνο σύμφωνα με τις

διατάξεις της πράξης για την ασφάλεια στον κυβερνοχώρο Όταν εξετάσουμε επισταμένα το

πλαίσιο της ΕΕ για την προστασία των δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας θα κρίνουμε αν

διατηρεί τη συνεκτικότητά του αν είναι έτοιμο για την ψηφιακή εποχή και σε ποιο βαθμό

στηρίζει την ανταγωνιστικότητά μας

3 Ποιες συγκεκριμένες πρωτοβουλίες πολιτικής και μέτρα επιβολής θα προτείνετε για τη

βελτίωση της ενιαίας αγοράς υπηρεσιών συμπεριλαμβανομένων των επαγγελματικών

υπηρεσιών και προσόντων των υπηρεσιών συνεργατικής οικονομίας των δημόσιων

υπηρεσιών και των προμηθειών ιδίως ενόψει των ευκαιριών που προσφέρουν οι

ψηφιακές τεχνολογίες προκειμένου να μειωθεί ο αδικαιολόγητος διοικητικός φόρτος να

προωθηθεί η επιχειρηματικότητα και να καταστεί ο ευρωπαϊκός τομέας υπηρεσιών

ανταγωνιστικός σε παγκόσμιο επίπεδο τις προσεχείς δεκαετίες Δεδομένου ότι η

παραγωγικότητα και η ανάπτυξη της Ευρώπης συνδέονται στενά με τον τομέα των

υπηρεσιών ποιες φιλόδοξες δράσεις θα αναλάβετε για την προώθηση της ελεύθερης

κυκλοφορίας των ψηφιακών υπηρεσιών και την ανάπτυξη αξιόπιστων υπηρεσιών με

βάση την ΤΝ

Η βελτίωση της λειτουργίας της ενιαίας αγοράς στον τομέα των υπηρεσιών που αποτελεί

μακράν το μεγαλύτερο τμήμα της οικονομίας της ΕΕ προσφέρει τεράστιο δυναμικό για τη

δημιουργία πρόσθετων θέσεων απασχόλησης και ανάπτυξης καθώς και για την ενίσχυση της

Ευρώπης Επιθυμία μου είναι η ενιαία αγορά στον τομέα των υπηρεσιών να αξιοποιήσει

πλήρως το δυναμικό της να προσαρμοστεί στη σύγχρονη οικονομία και παράλληλα να

διαφυλάξει τα κοινωνικά μας μοντέλα Θα επικεντρώσω την προσοχή μου στους τομείς

εκείνους στους οποίους η ΕΕ μπορεί να εξασφαλίσει προστιθέμενη αξία και να φέρει

σημαντική διαφορά

Πρώτον διαθέτουμε ήδη σημαντικό αριθμό υφιστάμενων μέσων για να διευκολύνουμε τη

λειτουργία της ενιαίας αγοράς των υπηρεσιών για παράδειγμα όσον αφορά την ελεύθερη

κυκλοφορία των επαγγελματιών Θα μεριμνήσω ώστε τα μέσα αυτά ιδίως η οδηγία για τις

υπηρεσίες και η οδηγία για την αναγνώριση των επαγγελματικών προσόντων να παίξουν

πλήρως τον ρόλο τους Αυτό θα απαιτήσει μεγαλύτερη δέσμευση από τα κράτη μέλη

Προτίθεμαι συνεπώς να αναπτύξω και να εμβαθύνω την εταιρική σχέση με τα κράτη μέλη για

την καλύτερη εφαρμογή των υφιστάμενων κανόνων

32

Μέλημά μου θα είναι να διασφαλίσω ότι η πρόσφατα εγκριθείσα οδηγία σχετικά με τα κριτήρια

αναλογικότητας και ο κανονισμός για την ενιαία ψηφιακή θύρα θα μεταφερθούν στο εθνικό

δίκαιο και θα εφαρμοστούν με φιλόδοξο και ουσιαστικό τρόπο Οι πράξεις αυτές εδράζονται

στην εταιρική σχέση των κρατών μελών και της Επιτροπής με σκοπό τη συνεργασία για την

καλύτερη εφαρμογή των κανόνων της ενιαίας αγοράς

Θα συνεχίσω επίσης να βελτιώνω την αναγνώριση των επαγγελματικών προσόντων ιδίως με

τη χρήση ψηφιακών εργαλείων όπως η ευρωπαϊκή επαγγελματική κάρτα μια αμιγώς

ηλεκτρονική διαδικασία για τη διασυνοριακή αναγνώριση των επαγγελματικών προσόντων

Αν και μέχρι στιγμής είναι διαθέσιμη για περιορισμένο μόνο αριθμό επαγγελμάτων οι

παρατηρήσεις που υποβλήθηκαν ήταν θετικές Λαμβάνοντας υπόψη το δυναμικό της είμαι

έτοιμη να συνεργαστώ με τα κράτη μέλη και τους επαγγελματικούς φορείς για να διευρυνθεί

περαιτέρω η χρήση της

Δεύτερον το εμπόριο μέσα από διαδικτυακές πλατφόρμες έχει καταστεί βασική συνιστώσα της

οικονομίας Πάνω από 1 εκατομμύριο επιχειρήσεις επιλέγουν παρόμοιες πλατφόρμες για τις

συναλλαγές τους Παράλληλα όμως πρέπει να εξασφαλίσουμε ότι ιδιαίτερα οι κινήσεις των

μεγαλύτερων επιχειρήσεων στον συγκεκριμένο τομέα είναι θεμιτές και δεν εκμεταλλεύονται

την αυξανόμενη εξάρτηση των επιχειρήσεων ιδίως των ΜΜΕ από τις υπηρεσίες αυτές Η

απερχόμενη Επιτροπή έκανε σημαντικά βήματα ως προς το θέμα αυτό συγκεκριμένα με τον

πρόσφατο κανονισμό για τις σχέσεις μεταξύ πλατφορμών και επιχειρήσεων τον πρώτο

παγκόσμιο κανονισμό για τις διαδικτυακές πλατφόρμες Η αποτελεσματική επιβολή του

κανονισμού αυτού θα είναι προτεραιότητά μου

Με τον νόμο για τις ψηφιακές υπηρεσίες επιθυμώ να εδραιωθεί μια ενιαία αγορά για την

ελεύθερη κυκλοφορία και την ελεύθερη εγκατάσταση ψηφιακών υπηρεσιών στην Ένωση

Έτσι θα αντιμετωπιστούν με εναρμονισμένο τρόπο προκλήσεις ευρωπαϊκής εμβέλειας όπως

είναι η καταπολέμηση του παράνομου επιγραμμικού περιεχομένου η εξασφάλιση σαφήνειας

και προβλεψιμότητας ως προς το νομικό περιβάλλον καθώς και ως προς τις ευθύνες που

μπορούν εύλογα να επιβληθούν στους παρόχους διαδικτυακών υπηρεσιών Οι ψηφιακές

υπηρεσίες δεν γνωρίζουν σύνορα Συνεπώς είναι σημαντικό να αναληφθεί δράση σε

ευρωπαϊκό επίπεδο για να αποφευχθεί ο κατακερματισμός και η δημιουργία πληθώρας εθνικών

κανόνων Έτσι θα ενισχυθούν οι ευρωπαϊκές πλατφόρμες και ψηφιακές υπηρεσίες όπως οι

υπηρεσίες υποδομών υπολογιστικού νέφους ή οι υπηρεσίες φιλοξενίας διαδικτυακού

περιεχομένου

Τρίτον η συνεργατική οικονομία συγκεντρώνει ευρέως το ενδιαφέρον των καταναλωτών στην

ΕΕ και προσφέρει πολυάριθμες ευκαιρίες για πολίτες τόσο από επιχειρηματική όσο και από

καταναλωτική σκοπιά Επίσης όμως εγείρει σημαντικά ερωτήματα και ανησυχίες ως προς την

ακολουθούμενη πολιτική όπως για παράδειγμα τις συνθήκες εργασίας την επιβολή των

υφιστάμενων κανόνων και την προστασία των στόχων δημοσίου συμφέροντος Σκοπός μου θα

είναι να διασφαλίσω ότι η συνεργατική οικονομία αναπτύσσεται με βιώσιμο και υπεύθυνο

τρόπο

Είναι κεφαλαιώδους σημασίας να έχουμε στη διάθεσή μας ένα ολοκληρωμένο κανονιστικό

πλαίσιο για την τεχνητή νοημοσύνη το οποίο να κατοχυρώνει ότι η ανάπτυξη και εγκατάσταση

συστημάτων τεχνητής νοημοσύνης σε προϊόντα και υπηρεσίες πραγματοποιείται υπό πλήρη

σεβασμό των θεμελιωδών δικαιωμάτων και λειτουργεί αξιόπιστα (νόμιμα δεοντολογικά και

ανθεκτικά) σε ολόκληρη την ενιαία αγορά της ΕΕ Μια τέτοια προσέγγιση θα προσδώσει

κανονιστική σαφήνεια θα εμπνεύσει εμπιστοσύνη θα δημιουργήσει ανταγωνιστικό

πλεονέκτημα και θα παράσχει κίνητρα για επενδύσεις στην ευρωπαϊκή βιομηχανία Το πλαίσιο

33

για την τεχνητή νοημοσύνη θα ενισχύσει και θα συμπληρώσει τη συνολική νομοθεσία για

θέματα ασφαλείας που διαθέτει ήδη η ΕΕ Καθώς η τεχνητή νοημοσύνη θα ενσωματώνεται

ολοένα και περισσότερο σε όλες τις άλλες ψηφιακές τεχνολογίες οι οποίες με τη σειρά τους

θα εντάσσονται ολοένα και περισσότερο στο μωσαϊκό των οικονομικών δραστηριοτήτων και

υπηρεσιών οι κανονιστικοί διασυνοριακοί φραγμοί για την τεχνητή νοημοσύνη θα μπορούσαν

δυνητικά να αποτελέσουν σημαντική τροχοπέδη για τη συνολική ενιαία αγορά Κατά

συνέπεια αποτελεί επιτακτική ανάγκη η πολιτική της Ευρώπης για την τεχνητή νοημοσύνη να

αποτρέψει την επικράτηση μιας ανώφελα κατακερματισμένης προσέγγισης

Όσον αφορά τον ψηφιακό μετασχηματισμό των δημόσιων υπηρεσιών θα κάνω χρήση όλων

των διαθέσιμων εργαλείων σε ευρωπαϊκό επίπεδο έτσι ώστε οι εθνικές τοπικές και

περιφερειακές διοικήσεις σε όλη την Ευρώπη να αποδεσμευτούν από τυχόν αποκλεισμούς να

γίνουν πιο ανταγωνιστικές και να φέρουν τους πολίτες στο κέντρο της δράσης τους Πρέπει να

διευρύνουμε τα επιτεύγματά μας των τελευταίων ετών σε τομείς στους οποίους όλες και όλοι

οι Ευρωπαίοι πολίτες θα μπορούν να δρέψουν ουσιαστικά οφέλη (για παράδειγμα στον τομέα

της ψηφιακής υγείας) κάτι που απαιτεί τη στενή συνεργασία των συναρμόδιων μελών της

Επιτροπής

Τέλος προκειμένου να αυξηθεί η ανταγωνιστικότητα και η διαφάνεια του δημόσιου τομέα

στην ενιαία αγορά προτεραιότητά μου θα είναι ο ψηφιακός μετασχηματισμός του συστήματος

των δημόσιων συμβάσεων Η εν λόγω αγορά κρύβει τεράστιο δυναμικό η εκτιμώμενη αξία

των δημόσιων συμβάσεων της ΕΕ ανέρχεται σε 2 τρισ ευρώ ετησίως δηλ σε ποσοστό 14

του ΑΕΠ της ΕΕ Ως εκ τούτου θα υποστηρίξω τους αγοραστές του δημόσιου τομέα σε

ολόκληρη την ΕΕ Ειδικότερα θα υποστηρίξω την επικοινωνία με κοινότητες πρακτικής (όπως

μεγάλοι αγοραστές ndash μεγάλες πόλεις σε όλη την ΕΕ ή ειδικοί στον τομέα της υγείας) για να τις

βοηθήσουμε να εφαρμόσουν καλύτερες στρατηγικές αγοράς και να βελτιώσουν τη λειτουργία

των συστημάτων δημοσίων συμβάσεων

31

κατευθυντήριων γραμμών δεοντολογίας που ανέπτυξε η ομάδα εμπειρογνωμόνων υψηλού

επιπέδου Συνεπώς όλες οι νομοθετικές πρωτοβουλίες στον τομέα αυτό θα στηρίζονται σε δύο

πυλώνες μια ενδελεχώς τεκμηριωμένη ανάλυση και έναν πολυδεκτικό διάλογο με τα

ενδιαφερόμενα μέρη Θα εξετάσουμε προσεκτικά τον αντίκτυπό τους σε όλους τους τομείς και

θα μεριμνήσουμε ώστε οι νέοι μας κανόνες να είναι στοχευμένοι αναλογικοί και εύκολοι στην

εφαρμογή τους χωρίς να δημιουργούν περιττή γραφειοκρατία

Η ενίσχυση της ασφαλούς χρήσης ψηφιακών προϊόντων στον χώρο του διαδικτύου είναι

κεφαλαιώδους σημασίας καθώς δισεκατομμύρια συνδεδεμένα νέα προϊόντα (διαδίκτυο των

πραγμάτων) εισέρχονται στην αγορά Εάν τα πάντα αλληλοσυνδέονται ένα και μόνο συμβάν

φτάνει για να κλονιστεί όλο το σύστημα και να προκληθούν σοβαρές οικονομικές και

κοινωνικές επιπτώσεις Προτίθεμαι να αξιοποιήσω τη νομοθεσία για την ασφάλεια στον

κυβερνοχώρο και να δρομολογήσω συστήματα πιστοποίησης της ασφάλειας σε τομείς

προτεραιότητας όπως η τεχνολογία 5G το υπολογιστικό νέφος και οι συνδεδεμένες συσκευές

Σε στενή συνεργασία με τα ενδιαφερόμενα μέρη τον Οργανισμό της ΕΕ για την ασφάλεια στον

κυβερνοχώρο (ENISA) και τα κράτη μέλη θα επανεξετάσω την ανάγκη για υποχρεωτική

πιστοποίηση σχετικά με ορισμένες κατηγορίες προϊόντων σε εύθετο χρόνο σύμφωνα με τις

διατάξεις της πράξης για την ασφάλεια στον κυβερνοχώρο Όταν εξετάσουμε επισταμένα το

πλαίσιο της ΕΕ για την προστασία των δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας θα κρίνουμε αν

διατηρεί τη συνεκτικότητά του αν είναι έτοιμο για την ψηφιακή εποχή και σε ποιο βαθμό

στηρίζει την ανταγωνιστικότητά μας

3 Ποιες συγκεκριμένες πρωτοβουλίες πολιτικής και μέτρα επιβολής θα προτείνετε για τη

βελτίωση της ενιαίας αγοράς υπηρεσιών συμπεριλαμβανομένων των επαγγελματικών

υπηρεσιών και προσόντων των υπηρεσιών συνεργατικής οικονομίας των δημόσιων

υπηρεσιών και των προμηθειών ιδίως ενόψει των ευκαιριών που προσφέρουν οι

ψηφιακές τεχνολογίες προκειμένου να μειωθεί ο αδικαιολόγητος διοικητικός φόρτος να

προωθηθεί η επιχειρηματικότητα και να καταστεί ο ευρωπαϊκός τομέας υπηρεσιών

ανταγωνιστικός σε παγκόσμιο επίπεδο τις προσεχείς δεκαετίες Δεδομένου ότι η

παραγωγικότητα και η ανάπτυξη της Ευρώπης συνδέονται στενά με τον τομέα των

υπηρεσιών ποιες φιλόδοξες δράσεις θα αναλάβετε για την προώθηση της ελεύθερης

κυκλοφορίας των ψηφιακών υπηρεσιών και την ανάπτυξη αξιόπιστων υπηρεσιών με

βάση την ΤΝ

Η βελτίωση της λειτουργίας της ενιαίας αγοράς στον τομέα των υπηρεσιών που αποτελεί

μακράν το μεγαλύτερο τμήμα της οικονομίας της ΕΕ προσφέρει τεράστιο δυναμικό για τη

δημιουργία πρόσθετων θέσεων απασχόλησης και ανάπτυξης καθώς και για την ενίσχυση της

Ευρώπης Επιθυμία μου είναι η ενιαία αγορά στον τομέα των υπηρεσιών να αξιοποιήσει

πλήρως το δυναμικό της να προσαρμοστεί στη σύγχρονη οικονομία και παράλληλα να

διαφυλάξει τα κοινωνικά μας μοντέλα Θα επικεντρώσω την προσοχή μου στους τομείς

εκείνους στους οποίους η ΕΕ μπορεί να εξασφαλίσει προστιθέμενη αξία και να φέρει

σημαντική διαφορά

Πρώτον διαθέτουμε ήδη σημαντικό αριθμό υφιστάμενων μέσων για να διευκολύνουμε τη

λειτουργία της ενιαίας αγοράς των υπηρεσιών για παράδειγμα όσον αφορά την ελεύθερη

κυκλοφορία των επαγγελματιών Θα μεριμνήσω ώστε τα μέσα αυτά ιδίως η οδηγία για τις

υπηρεσίες και η οδηγία για την αναγνώριση των επαγγελματικών προσόντων να παίξουν

πλήρως τον ρόλο τους Αυτό θα απαιτήσει μεγαλύτερη δέσμευση από τα κράτη μέλη

Προτίθεμαι συνεπώς να αναπτύξω και να εμβαθύνω την εταιρική σχέση με τα κράτη μέλη για

την καλύτερη εφαρμογή των υφιστάμενων κανόνων

32

Μέλημά μου θα είναι να διασφαλίσω ότι η πρόσφατα εγκριθείσα οδηγία σχετικά με τα κριτήρια

αναλογικότητας και ο κανονισμός για την ενιαία ψηφιακή θύρα θα μεταφερθούν στο εθνικό

δίκαιο και θα εφαρμοστούν με φιλόδοξο και ουσιαστικό τρόπο Οι πράξεις αυτές εδράζονται

στην εταιρική σχέση των κρατών μελών και της Επιτροπής με σκοπό τη συνεργασία για την

καλύτερη εφαρμογή των κανόνων της ενιαίας αγοράς

Θα συνεχίσω επίσης να βελτιώνω την αναγνώριση των επαγγελματικών προσόντων ιδίως με

τη χρήση ψηφιακών εργαλείων όπως η ευρωπαϊκή επαγγελματική κάρτα μια αμιγώς

ηλεκτρονική διαδικασία για τη διασυνοριακή αναγνώριση των επαγγελματικών προσόντων

Αν και μέχρι στιγμής είναι διαθέσιμη για περιορισμένο μόνο αριθμό επαγγελμάτων οι

παρατηρήσεις που υποβλήθηκαν ήταν θετικές Λαμβάνοντας υπόψη το δυναμικό της είμαι

έτοιμη να συνεργαστώ με τα κράτη μέλη και τους επαγγελματικούς φορείς για να διευρυνθεί

περαιτέρω η χρήση της

Δεύτερον το εμπόριο μέσα από διαδικτυακές πλατφόρμες έχει καταστεί βασική συνιστώσα της

οικονομίας Πάνω από 1 εκατομμύριο επιχειρήσεις επιλέγουν παρόμοιες πλατφόρμες για τις

συναλλαγές τους Παράλληλα όμως πρέπει να εξασφαλίσουμε ότι ιδιαίτερα οι κινήσεις των

μεγαλύτερων επιχειρήσεων στον συγκεκριμένο τομέα είναι θεμιτές και δεν εκμεταλλεύονται

την αυξανόμενη εξάρτηση των επιχειρήσεων ιδίως των ΜΜΕ από τις υπηρεσίες αυτές Η

απερχόμενη Επιτροπή έκανε σημαντικά βήματα ως προς το θέμα αυτό συγκεκριμένα με τον

πρόσφατο κανονισμό για τις σχέσεις μεταξύ πλατφορμών και επιχειρήσεων τον πρώτο

παγκόσμιο κανονισμό για τις διαδικτυακές πλατφόρμες Η αποτελεσματική επιβολή του

κανονισμού αυτού θα είναι προτεραιότητά μου

Με τον νόμο για τις ψηφιακές υπηρεσίες επιθυμώ να εδραιωθεί μια ενιαία αγορά για την

ελεύθερη κυκλοφορία και την ελεύθερη εγκατάσταση ψηφιακών υπηρεσιών στην Ένωση

Έτσι θα αντιμετωπιστούν με εναρμονισμένο τρόπο προκλήσεις ευρωπαϊκής εμβέλειας όπως

είναι η καταπολέμηση του παράνομου επιγραμμικού περιεχομένου η εξασφάλιση σαφήνειας

και προβλεψιμότητας ως προς το νομικό περιβάλλον καθώς και ως προς τις ευθύνες που

μπορούν εύλογα να επιβληθούν στους παρόχους διαδικτυακών υπηρεσιών Οι ψηφιακές

υπηρεσίες δεν γνωρίζουν σύνορα Συνεπώς είναι σημαντικό να αναληφθεί δράση σε

ευρωπαϊκό επίπεδο για να αποφευχθεί ο κατακερματισμός και η δημιουργία πληθώρας εθνικών

κανόνων Έτσι θα ενισχυθούν οι ευρωπαϊκές πλατφόρμες και ψηφιακές υπηρεσίες όπως οι

υπηρεσίες υποδομών υπολογιστικού νέφους ή οι υπηρεσίες φιλοξενίας διαδικτυακού

περιεχομένου

Τρίτον η συνεργατική οικονομία συγκεντρώνει ευρέως το ενδιαφέρον των καταναλωτών στην

ΕΕ και προσφέρει πολυάριθμες ευκαιρίες για πολίτες τόσο από επιχειρηματική όσο και από

καταναλωτική σκοπιά Επίσης όμως εγείρει σημαντικά ερωτήματα και ανησυχίες ως προς την

ακολουθούμενη πολιτική όπως για παράδειγμα τις συνθήκες εργασίας την επιβολή των

υφιστάμενων κανόνων και την προστασία των στόχων δημοσίου συμφέροντος Σκοπός μου θα

είναι να διασφαλίσω ότι η συνεργατική οικονομία αναπτύσσεται με βιώσιμο και υπεύθυνο

τρόπο

Είναι κεφαλαιώδους σημασίας να έχουμε στη διάθεσή μας ένα ολοκληρωμένο κανονιστικό

πλαίσιο για την τεχνητή νοημοσύνη το οποίο να κατοχυρώνει ότι η ανάπτυξη και εγκατάσταση

συστημάτων τεχνητής νοημοσύνης σε προϊόντα και υπηρεσίες πραγματοποιείται υπό πλήρη

σεβασμό των θεμελιωδών δικαιωμάτων και λειτουργεί αξιόπιστα (νόμιμα δεοντολογικά και

ανθεκτικά) σε ολόκληρη την ενιαία αγορά της ΕΕ Μια τέτοια προσέγγιση θα προσδώσει

κανονιστική σαφήνεια θα εμπνεύσει εμπιστοσύνη θα δημιουργήσει ανταγωνιστικό

πλεονέκτημα και θα παράσχει κίνητρα για επενδύσεις στην ευρωπαϊκή βιομηχανία Το πλαίσιο

33

για την τεχνητή νοημοσύνη θα ενισχύσει και θα συμπληρώσει τη συνολική νομοθεσία για

θέματα ασφαλείας που διαθέτει ήδη η ΕΕ Καθώς η τεχνητή νοημοσύνη θα ενσωματώνεται

ολοένα και περισσότερο σε όλες τις άλλες ψηφιακές τεχνολογίες οι οποίες με τη σειρά τους

θα εντάσσονται ολοένα και περισσότερο στο μωσαϊκό των οικονομικών δραστηριοτήτων και

υπηρεσιών οι κανονιστικοί διασυνοριακοί φραγμοί για την τεχνητή νοημοσύνη θα μπορούσαν

δυνητικά να αποτελέσουν σημαντική τροχοπέδη για τη συνολική ενιαία αγορά Κατά

συνέπεια αποτελεί επιτακτική ανάγκη η πολιτική της Ευρώπης για την τεχνητή νοημοσύνη να

αποτρέψει την επικράτηση μιας ανώφελα κατακερματισμένης προσέγγισης

Όσον αφορά τον ψηφιακό μετασχηματισμό των δημόσιων υπηρεσιών θα κάνω χρήση όλων

των διαθέσιμων εργαλείων σε ευρωπαϊκό επίπεδο έτσι ώστε οι εθνικές τοπικές και

περιφερειακές διοικήσεις σε όλη την Ευρώπη να αποδεσμευτούν από τυχόν αποκλεισμούς να

γίνουν πιο ανταγωνιστικές και να φέρουν τους πολίτες στο κέντρο της δράσης τους Πρέπει να

διευρύνουμε τα επιτεύγματά μας των τελευταίων ετών σε τομείς στους οποίους όλες και όλοι

οι Ευρωπαίοι πολίτες θα μπορούν να δρέψουν ουσιαστικά οφέλη (για παράδειγμα στον τομέα

της ψηφιακής υγείας) κάτι που απαιτεί τη στενή συνεργασία των συναρμόδιων μελών της

Επιτροπής

Τέλος προκειμένου να αυξηθεί η ανταγωνιστικότητα και η διαφάνεια του δημόσιου τομέα

στην ενιαία αγορά προτεραιότητά μου θα είναι ο ψηφιακός μετασχηματισμός του συστήματος

των δημόσιων συμβάσεων Η εν λόγω αγορά κρύβει τεράστιο δυναμικό η εκτιμώμενη αξία

των δημόσιων συμβάσεων της ΕΕ ανέρχεται σε 2 τρισ ευρώ ετησίως δηλ σε ποσοστό 14

του ΑΕΠ της ΕΕ Ως εκ τούτου θα υποστηρίξω τους αγοραστές του δημόσιου τομέα σε

ολόκληρη την ΕΕ Ειδικότερα θα υποστηρίξω την επικοινωνία με κοινότητες πρακτικής (όπως

μεγάλοι αγοραστές ndash μεγάλες πόλεις σε όλη την ΕΕ ή ειδικοί στον τομέα της υγείας) για να τις

βοηθήσουμε να εφαρμόσουν καλύτερες στρατηγικές αγοράς και να βελτιώσουν τη λειτουργία

των συστημάτων δημοσίων συμβάσεων

32

Μέλημά μου θα είναι να διασφαλίσω ότι η πρόσφατα εγκριθείσα οδηγία σχετικά με τα κριτήρια

αναλογικότητας και ο κανονισμός για την ενιαία ψηφιακή θύρα θα μεταφερθούν στο εθνικό

δίκαιο και θα εφαρμοστούν με φιλόδοξο και ουσιαστικό τρόπο Οι πράξεις αυτές εδράζονται

στην εταιρική σχέση των κρατών μελών και της Επιτροπής με σκοπό τη συνεργασία για την

καλύτερη εφαρμογή των κανόνων της ενιαίας αγοράς

Θα συνεχίσω επίσης να βελτιώνω την αναγνώριση των επαγγελματικών προσόντων ιδίως με

τη χρήση ψηφιακών εργαλείων όπως η ευρωπαϊκή επαγγελματική κάρτα μια αμιγώς

ηλεκτρονική διαδικασία για τη διασυνοριακή αναγνώριση των επαγγελματικών προσόντων

Αν και μέχρι στιγμής είναι διαθέσιμη για περιορισμένο μόνο αριθμό επαγγελμάτων οι

παρατηρήσεις που υποβλήθηκαν ήταν θετικές Λαμβάνοντας υπόψη το δυναμικό της είμαι

έτοιμη να συνεργαστώ με τα κράτη μέλη και τους επαγγελματικούς φορείς για να διευρυνθεί

περαιτέρω η χρήση της

Δεύτερον το εμπόριο μέσα από διαδικτυακές πλατφόρμες έχει καταστεί βασική συνιστώσα της

οικονομίας Πάνω από 1 εκατομμύριο επιχειρήσεις επιλέγουν παρόμοιες πλατφόρμες για τις

συναλλαγές τους Παράλληλα όμως πρέπει να εξασφαλίσουμε ότι ιδιαίτερα οι κινήσεις των

μεγαλύτερων επιχειρήσεων στον συγκεκριμένο τομέα είναι θεμιτές και δεν εκμεταλλεύονται

την αυξανόμενη εξάρτηση των επιχειρήσεων ιδίως των ΜΜΕ από τις υπηρεσίες αυτές Η

απερχόμενη Επιτροπή έκανε σημαντικά βήματα ως προς το θέμα αυτό συγκεκριμένα με τον

πρόσφατο κανονισμό για τις σχέσεις μεταξύ πλατφορμών και επιχειρήσεων τον πρώτο

παγκόσμιο κανονισμό για τις διαδικτυακές πλατφόρμες Η αποτελεσματική επιβολή του

κανονισμού αυτού θα είναι προτεραιότητά μου

Με τον νόμο για τις ψηφιακές υπηρεσίες επιθυμώ να εδραιωθεί μια ενιαία αγορά για την

ελεύθερη κυκλοφορία και την ελεύθερη εγκατάσταση ψηφιακών υπηρεσιών στην Ένωση

Έτσι θα αντιμετωπιστούν με εναρμονισμένο τρόπο προκλήσεις ευρωπαϊκής εμβέλειας όπως

είναι η καταπολέμηση του παράνομου επιγραμμικού περιεχομένου η εξασφάλιση σαφήνειας

και προβλεψιμότητας ως προς το νομικό περιβάλλον καθώς και ως προς τις ευθύνες που

μπορούν εύλογα να επιβληθούν στους παρόχους διαδικτυακών υπηρεσιών Οι ψηφιακές

υπηρεσίες δεν γνωρίζουν σύνορα Συνεπώς είναι σημαντικό να αναληφθεί δράση σε

ευρωπαϊκό επίπεδο για να αποφευχθεί ο κατακερματισμός και η δημιουργία πληθώρας εθνικών

κανόνων Έτσι θα ενισχυθούν οι ευρωπαϊκές πλατφόρμες και ψηφιακές υπηρεσίες όπως οι

υπηρεσίες υποδομών υπολογιστικού νέφους ή οι υπηρεσίες φιλοξενίας διαδικτυακού

περιεχομένου

Τρίτον η συνεργατική οικονομία συγκεντρώνει ευρέως το ενδιαφέρον των καταναλωτών στην

ΕΕ και προσφέρει πολυάριθμες ευκαιρίες για πολίτες τόσο από επιχειρηματική όσο και από

καταναλωτική σκοπιά Επίσης όμως εγείρει σημαντικά ερωτήματα και ανησυχίες ως προς την

ακολουθούμενη πολιτική όπως για παράδειγμα τις συνθήκες εργασίας την επιβολή των

υφιστάμενων κανόνων και την προστασία των στόχων δημοσίου συμφέροντος Σκοπός μου θα

είναι να διασφαλίσω ότι η συνεργατική οικονομία αναπτύσσεται με βιώσιμο και υπεύθυνο

τρόπο

Είναι κεφαλαιώδους σημασίας να έχουμε στη διάθεσή μας ένα ολοκληρωμένο κανονιστικό

πλαίσιο για την τεχνητή νοημοσύνη το οποίο να κατοχυρώνει ότι η ανάπτυξη και εγκατάσταση

συστημάτων τεχνητής νοημοσύνης σε προϊόντα και υπηρεσίες πραγματοποιείται υπό πλήρη

σεβασμό των θεμελιωδών δικαιωμάτων και λειτουργεί αξιόπιστα (νόμιμα δεοντολογικά και

ανθεκτικά) σε ολόκληρη την ενιαία αγορά της ΕΕ Μια τέτοια προσέγγιση θα προσδώσει

κανονιστική σαφήνεια θα εμπνεύσει εμπιστοσύνη θα δημιουργήσει ανταγωνιστικό

πλεονέκτημα και θα παράσχει κίνητρα για επενδύσεις στην ευρωπαϊκή βιομηχανία Το πλαίσιο

33

για την τεχνητή νοημοσύνη θα ενισχύσει και θα συμπληρώσει τη συνολική νομοθεσία για

θέματα ασφαλείας που διαθέτει ήδη η ΕΕ Καθώς η τεχνητή νοημοσύνη θα ενσωματώνεται

ολοένα και περισσότερο σε όλες τις άλλες ψηφιακές τεχνολογίες οι οποίες με τη σειρά τους

θα εντάσσονται ολοένα και περισσότερο στο μωσαϊκό των οικονομικών δραστηριοτήτων και

υπηρεσιών οι κανονιστικοί διασυνοριακοί φραγμοί για την τεχνητή νοημοσύνη θα μπορούσαν

δυνητικά να αποτελέσουν σημαντική τροχοπέδη για τη συνολική ενιαία αγορά Κατά

συνέπεια αποτελεί επιτακτική ανάγκη η πολιτική της Ευρώπης για την τεχνητή νοημοσύνη να

αποτρέψει την επικράτηση μιας ανώφελα κατακερματισμένης προσέγγισης

Όσον αφορά τον ψηφιακό μετασχηματισμό των δημόσιων υπηρεσιών θα κάνω χρήση όλων

των διαθέσιμων εργαλείων σε ευρωπαϊκό επίπεδο έτσι ώστε οι εθνικές τοπικές και

περιφερειακές διοικήσεις σε όλη την Ευρώπη να αποδεσμευτούν από τυχόν αποκλεισμούς να

γίνουν πιο ανταγωνιστικές και να φέρουν τους πολίτες στο κέντρο της δράσης τους Πρέπει να

διευρύνουμε τα επιτεύγματά μας των τελευταίων ετών σε τομείς στους οποίους όλες και όλοι

οι Ευρωπαίοι πολίτες θα μπορούν να δρέψουν ουσιαστικά οφέλη (για παράδειγμα στον τομέα

της ψηφιακής υγείας) κάτι που απαιτεί τη στενή συνεργασία των συναρμόδιων μελών της

Επιτροπής

Τέλος προκειμένου να αυξηθεί η ανταγωνιστικότητα και η διαφάνεια του δημόσιου τομέα

στην ενιαία αγορά προτεραιότητά μου θα είναι ο ψηφιακός μετασχηματισμός του συστήματος

των δημόσιων συμβάσεων Η εν λόγω αγορά κρύβει τεράστιο δυναμικό η εκτιμώμενη αξία

των δημόσιων συμβάσεων της ΕΕ ανέρχεται σε 2 τρισ ευρώ ετησίως δηλ σε ποσοστό 14

του ΑΕΠ της ΕΕ Ως εκ τούτου θα υποστηρίξω τους αγοραστές του δημόσιου τομέα σε

ολόκληρη την ΕΕ Ειδικότερα θα υποστηρίξω την επικοινωνία με κοινότητες πρακτικής (όπως

μεγάλοι αγοραστές ndash μεγάλες πόλεις σε όλη την ΕΕ ή ειδικοί στον τομέα της υγείας) για να τις

βοηθήσουμε να εφαρμόσουν καλύτερες στρατηγικές αγοράς και να βελτιώσουν τη λειτουργία

των συστημάτων δημοσίων συμβάσεων

33

για την τεχνητή νοημοσύνη θα ενισχύσει και θα συμπληρώσει τη συνολική νομοθεσία για

θέματα ασφαλείας που διαθέτει ήδη η ΕΕ Καθώς η τεχνητή νοημοσύνη θα ενσωματώνεται

ολοένα και περισσότερο σε όλες τις άλλες ψηφιακές τεχνολογίες οι οποίες με τη σειρά τους

θα εντάσσονται ολοένα και περισσότερο στο μωσαϊκό των οικονομικών δραστηριοτήτων και

υπηρεσιών οι κανονιστικοί διασυνοριακοί φραγμοί για την τεχνητή νοημοσύνη θα μπορούσαν

δυνητικά να αποτελέσουν σημαντική τροχοπέδη για τη συνολική ενιαία αγορά Κατά

συνέπεια αποτελεί επιτακτική ανάγκη η πολιτική της Ευρώπης για την τεχνητή νοημοσύνη να

αποτρέψει την επικράτηση μιας ανώφελα κατακερματισμένης προσέγγισης

Όσον αφορά τον ψηφιακό μετασχηματισμό των δημόσιων υπηρεσιών θα κάνω χρήση όλων

των διαθέσιμων εργαλείων σε ευρωπαϊκό επίπεδο έτσι ώστε οι εθνικές τοπικές και

περιφερειακές διοικήσεις σε όλη την Ευρώπη να αποδεσμευτούν από τυχόν αποκλεισμούς να

γίνουν πιο ανταγωνιστικές και να φέρουν τους πολίτες στο κέντρο της δράσης τους Πρέπει να

διευρύνουμε τα επιτεύγματά μας των τελευταίων ετών σε τομείς στους οποίους όλες και όλοι

οι Ευρωπαίοι πολίτες θα μπορούν να δρέψουν ουσιαστικά οφέλη (για παράδειγμα στον τομέα

της ψηφιακής υγείας) κάτι που απαιτεί τη στενή συνεργασία των συναρμόδιων μελών της

Επιτροπής

Τέλος προκειμένου να αυξηθεί η ανταγωνιστικότητα και η διαφάνεια του δημόσιου τομέα

στην ενιαία αγορά προτεραιότητά μου θα είναι ο ψηφιακός μετασχηματισμός του συστήματος

των δημόσιων συμβάσεων Η εν λόγω αγορά κρύβει τεράστιο δυναμικό η εκτιμώμενη αξία

των δημόσιων συμβάσεων της ΕΕ ανέρχεται σε 2 τρισ ευρώ ετησίως δηλ σε ποσοστό 14

του ΑΕΠ της ΕΕ Ως εκ τούτου θα υποστηρίξω τους αγοραστές του δημόσιου τομέα σε

ολόκληρη την ΕΕ Ειδικότερα θα υποστηρίξω την επικοινωνία με κοινότητες πρακτικής (όπως

μεγάλοι αγοραστές ndash μεγάλες πόλεις σε όλη την ΕΕ ή ειδικοί στον τομέα της υγείας) για να τις

βοηθήσουμε να εφαρμόσουν καλύτερες στρατηγικές αγοράς και να βελτιώσουν τη λειτουργία

των συστημάτων δημοσίων συμβάσεων