Eksofyllo B Fasi - enviroplan.gr · ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ...

ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΘΕΣΣΑΛΙΑΣ – ΣΤΕΡΕΑΣ ΕΛΛΑΔΑΣ – ΗΠΕΙΡΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΙΚΗΣ ΠΕΡΙΟΔΟΥ 2007-2013

Ευρωπαϊκή Ένωση Ευρωπαϊκό Ταμείο

Περιφερειακής Ανάπτυξης

«Με τη συγχρηματοδότηση της Ελλάδας και της Ευρωπαϊκής Ένωσης»

ΕΡΓΟ:

ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΟ ΣΧΕΔΙΟ ΓΙΑ ΤΗΝ ΠΡΑΣΙΝΗ ΑΝΑΠΤΥΞΗ ΣΤΗΝ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ ΗΠΕΙΡΟΥ

B ΄ Φ Α Σ Η : Ε Π Ι Χ Ε Ι Ρ Η Σ Ι Α Κ Ο Σ Σ Χ Ε Δ Ι Α Σ Μ Ο Σ

ΑΝΑΔΟΧΟΣ:

E N V I R O P L A N Μ Ε Λ Ε Τ Η Τ Ι Κ Η Σ Υ Μ Β Ο Υ Λ Ο Ι Α Ν Α Π Τ Υ Ξ Ι Α Κ Ω Ν & Τ Ε Χ Ν Ι Κ Ω Ν Έ Ρ Γ Ω Ν Α . Ε .

ΣΥΝΤΑΞΗ ΗΜΕΡΟΜΗΝΙΑ ΣΦΡΑΓΙΔΑ - ΥΠΟΓΡΑΦΗ

ΙΟΥΝΙΟΣ 2011

ΣΤΑΔΙΟ ΜΕΛΕΤΗΣ

Αγ. Κωνσταντίνου 40, 15124 Μαρούσι Τηλ.: 210.6105127-8 Fax: 210.6105138 e-mail: [email protected]

Β΄ ΦΑΣΗ (ΤΕΛΙΚΗ ΕΚΔΟΣΗ )

«ΕΚΠΟΝΗΣΗ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΟΥ ΣΧΕΔΙΟΥ ΓΙΑ ΤΗΝ ΠΡΑΣΙΝΗ ΑΝΑΠΤΥΞΗ ΣΤΗΝ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ ΗΠΕΙΡΟΥ» - Β΄ΦΑΣΗ

ENVIROPLAN A.E. Σελ.1

B΄ ΦΑΣΗ: ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΟΣ ΣΧΕΔΙΑΣΜΟΣ

ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ

ΕΙΣΑΓΩΓΗ ...............................................................................................................................3

1. ΣΥΝΟΠΤΙΚΗ ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ ΠΡΟΤΕΙΝΟΜΕΝΩΝ ΔΡΑΣΕΩΝ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΟΥ ΣΧΕΔΙΟΥ .........................................................................................6

1.1. ΟΜΑΔΟΠΟΙΗΣΗ ΠΡΟΤΕΙΝΟΜΕΝΩΝ ΔΡΑΣΕΩΝ ΑΝΑ ΑΞΟΝΑ ............................................7

1.1.1. Διάρθρωση στόχων – αξόνων – δράσεων............................................................. 7 1.1.2. Αρίθμηση και ομαδοποίηση των δράσεων, αξόνων και στόχων ......................... 12

1.2. ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΚΑΙ ΒΑΣΙΚΕΣ ΚΑΤΗΓΟΡΙΕΣ ΕΝΕΡΓΕΙΩΝ ΑΝΑ ΔΡΑΣΗ ...............................15

1.2.1. Στόχος 1: «Πράσινη οικονομία σε δράση: ενέργεια, επιχειρηματικότητα, κατανάλωση, αστικές παρεμβάσεις»................................... 15

1.2.2. Στόχος 2: «Αειφόρος αξιοποίηση του φυσικού κεφαλαίου»................................. 19 1.2.3. Στόχος 3: «Ενσωμάτωση της περιβαλλοντικής διάστασης στους

κύριους παραγωγικούς τομείς»............................................................................ 25

1.3. ΣΥΣΧΕΤΙΣΜΟΣ ΤΩΝ ΠΡΟΤΕΙΝΟΜΕΝΩΝ ΔΡΑΣΕΩΝ ΜΕ ΤΙΣ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΤΙΚΕΣ ΑΝΑΓΚΕΣ ...............................................................................................................32

1.3.1. Εισαγωγή ............................................................................................................. 32 1.3.2. Γεωργία και ζωική παραγωγή .............................................................................. 37 1.3.3. Αλιεία .................................................................................................................... 38 1.3.4. Δασοκομία και προστασία δασών........................................................................ 39 1.3.5. Βιομηχανία, μεταποίηση, εμπόριο ....................................................................... 41 1.3.6. Τουρισμός ............................................................................................................ 42 1.3.7. Μεταφορές ........................................................................................................... 45 1.3.8. Ενέργεια ............................................................................................................... 45 1.3.9. Αστικές Αναπλάσεις ............................................................................................. 46 1.3.10. Διαχείριση αποβλήτων ......................................................................................... 47 1.3.11. Διαχείριση υδάτων ............................................................................................... 48 1.3.12. Διαχείριση προστατευόμενων περιοχών.............................................................. 50

1.4. ΠΕΡΙΟΔΟΣ ΕΦΑΡΜΟΓΗΣ, ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ, ΧΡΟΝΙΚΗ ΚΛΙΜΑΚΩΣΗ ...........................51

1.4.1. Περίοδος εφαρμογής............................................................................................ 51 1.4.2. Προϋπολογισμός.................................................................................................. 52 1.4.3. Χρονική κλιμάκωση .............................................................................................. 58



1.5. ΑΠΕΙΚΟΝΙΣΗ ΔΡΑΣΕΩΝ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΟΥ ΣΧΕΔΙΟΥ ΣΕ ΠΙΝΑΚΑ ΚΑΙ ΣΥΣΧΕΤΙΣΗ ΜΕ ΠΕΡΙΟΧΗ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΗΣ ΑΠΟΔΟΣΗΣ ΚΑΙ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΤΙΚΕΣ

ΑΝΑΓΚΕΣ ...............................................................................................................62

2. ΣΚΟΠΙΜΟΤΗΤΑ ΤΩΝ ΠΡΟΤΕΙΝΟΜΕΝΩΝ ΔΡΑΣΕΩΝ ...............................................67

2.1. ΣΥΣΧΕΤΙΣΜΟΣ ΤΩΝ ΔΡΑΣΕΩΝ ΜΕ ΤΟΥΣ ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΟΥΣ ΣΤΟΧΟΥΣ ΤΗΣ ΠΡΑΣΙΝΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ...........................................................................................67

2.2. ΣΥΣΧΕΤΙΣΜΟΣ ΤΩΝ ΔΡΑΣΕΩΝ ΜΕ ΤΟΥΣ ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΟΥΣ ΚΑΙ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΟΥΣ ΣΤΟΧΟΥΣ ΤΗΣ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΣ ΗΠΕΙΡΟΥ..........................................69

2.3. ΣΥΣΧΕΤΙΣΜΟΣ ΤΩΝ ΔΡΑΣΕΩΝ ΜΕ ΤΙΣ ΥΦΙΣΤΑΜΕΝΕΣ ΚΑΙ ΑΠΑΙΤΟΥΜΕΝΕΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΕΣ ΙΚΑΝΟΤΗΤΕΣ ΤΗΣ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΣ ΗΠΕΙΡΟΥ .......................................72

2.4. ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΗ ΩΦΕΛΙΜΟΤΗΤΑ ΤΩΝ ΔΡΑΣΕΩΝ..........................................................73

2.5. ΣΥΝΘΕΤΙΚΗ ΑΠΟΤΥΠΩΣΗ ΤΩΝ ΑΛΛΑΓΩΝ ...................................................................76

3. ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ ΤΟΥ ΤΡΟΠΟΥ ΥΛΟΠΟΙΗΣΗΣ ΤΩΝ ΔΡΑΣΕΩΝ.....................................79

3.1. ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΕΣ ΕΠΙΛΟΓΕΣ ΠΡΑΣΙΝΗΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑΣ ΤΗΣ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΣ ΗΠΕΙΡΟΥ ..........................................................................................81

3.2. ΠΛΑΙΣΙΟ ΥΛΟΠΟΙΗΣΗΣ ΤΩΝ ΔΡΑΣΕΩΝ.......................................................................89

3.2.1. Κανονιστικό πλαίσιο ............................................................................................. 91 3.2.2. Διαθέσιμα εργαλεία και μηχανισμοί στήριξης....................................................... 93 3.2.3. Διαδικασίες ανάθεσης των έργων, σχήμα οργάνωσης και διοίκησης

των δράσεων...................................................................................................... 112

3.3. ΙΕΡΑΡΧΗΣΗ ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΩΝ ..............................................................................114

4. ΚΡΙΣΙΜΟΙ ΠΑΡΑΓΟΝΤΕΣ ΕΠΙΤΥΧΙΑΣ .......................................................................122

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Ι: ΣΥΝΟΠΤΙΚΟΣ ΚΑΤΑΛΟΓΟΣ ΕΠΑΦΩΝ ΑΝΑΔΟΧΟΥ ΜΕ ΣΤΕΛΕΧΗ ΤΗΣ ΑΝΑΘΕΤΟΥΣΑΣ ΑΡΧΗΣ ΓΙΑ ΚΑΤΑΓΡΑΦΗ ΚΑΙ ΣΥΓΚΕΚΡΙΜΕΝΟΠΟΙΗΣΗ ΤΩΝ

ΠΡΟΤΕΙΝΟΜΕΝΩΝ ΔΡΑΣΕΩΝ ..................................................................................126

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΙΙ: ΣΥΝΟΛΙΚΟΣ ΧΡΟΝΙΚΟΣ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΙΣΜΟΣ ΠΡΟΤΕΙΝΟΜΕΝΩΝ ΔΡΑΣΕΩΝ 127

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΙΙΙ: ΕΝΔΕΙΚΤΙΚΑ ΠΑΡΑΔΕΙΓΜΑΤΑ ΕΦΑΡΜΟΓΗΣ ΤΩΝ ΔΡΑΣΕΩΝ .........130



ΕΙΣΑΓΩΓΗ

Η Ενδιάμεση Διαχειριστική Αρχή της Περιφέρειας Ηπείρου, ανέθεσε στην εταιρεία μελετών «ENVIROPLAN Μελετητική Σύμβουλοι Αναπτυξιακών και Τεχνικών Έργων Α.E.» την εκπόνηση του «Επιχειρησιακού Σχεδίου για την Πράσινη Ανάπτυξη στην Περιφέρεια Ηπείρου», με σύμβαση που υπεγράφη την 30η Δεκεμβρίου 2010.

Αντικείμενο της σύμβασης είναι η κατάρτιση ενός Επιχειρησιακού Σχεδίου για την προώθηση

της Πράσινης Ανάπτυξης στην Περιφέρειας Ηπείρου, στο πλαίσιο του οποίου:

- Θα προταθούν συγκεκριμένες δράσεις που θα εξυπηρετούν τους στόχους της

Πράσινης Ανάπτυξης στην Περιφέρεια Ηπείρου, λαμβάνοντας υπόψη τους

υφιστάμενους περιορισμούς και όρια.

- Θα προταθούν δράσεις ενίσχυσης της Πράσινης Επιχειρηματικότητας που

προσιδιάζουν στην περιοχή της Ηπείρου (όπως σε τομείς ενέργειας, διαχείρισης

απορριμμάτων και νερών, στον αγροδιατροφικό τομέα κ.ά.).

- Θα μελετηθούν δράσεις και σε άλλους τομείς, όπως στο φυσικό περιβάλλον (ποτάμια,

λίμνες, δάση), στην τεχνολογία και τη βιομηχανία, στα κτίρια, την ανάπτυξη νέων

υποδομών στις πόλεις, την περιβαλλοντική εκπαίδευση κ.ά.

Όλες οι προτεινόμενες δράσεις, θα έχουν μετρήσιμους στόχους και αναμενόμενα

αποτελέσματα καθώς και προβλεπόμενο χρονοδιάγραμμα ολοκλήρωσης τους.

Ο σκοπός του έργου είναι να αποτυπώσει και να ποσοτικοποιήσει την στρατηγική του

Επιχειρησιακού Σχεδιασμού και των Σχεδίων Δράσης για την Πράσινη Ανάπτυξη που

δύναται να εφαρμοσθούν στην περιοχή της Ηπείρου, προκειμένου να εξυπηρετηθούν οι

γενικότεροι στόχοι της αυτής καθώς και οι στόχοι των εποπτευομένων φορέων αυτής

διασφαλίζοντας το περιβάλλον.

Το Επιχειρησιακό Σχέδιο που θα καταρτιστεί θα διαρθρώνεται στις παρακάτω φάσεις, που

θα αποτελέσουν αντίστοιχα και τα παραδοτέα της υπό ανάθεσης μελέτης:

ΦΑΣΗ / ΠΑΡΑΔΟΤΕΟ Α: Ανάλυση Υφιστάμενης Κατάστασης

ΦΑΣΗ / ΠΑΡΑΔΟΤΕΟ Β: Επιχειρησιακός Σχεδιασμός Υλοποίησης

ΦΑΣΗ / ΠΑΡΑΔΟΤΕΟ Γ: Σχέδια δράσης



Προς το παρόν μέχρι σήμερα, έχει υποβληθεί από τον Ανάδοχο η Α΄ Φάση της σύμβασης που αφορά την «Ανάλυση της Υφιστάμενης Κατάστασης». Η Α΄ Φάση υποβλήθηκε

εμπρόθεσμα τον Φεβρουάριο του 2011 (αρ. πρωτ. ΕΔΑ 858/01-03-2011) και εν συνεχεία με

συμπληρώθηκε σύμφωνα με τις παρατηρήσεις των Πρακτικών της Επιτροπής.

Το παρόν παραδοτέο, αποτελεί το προϊόν των εργασιών της Β΄ φάσης της σύμβασης για την «Εκπόνηση Επιχειρησιακού Σχεδίου για την Πράσινη Ανάπτυξη στην Περιφέρεια Ηπείρου».

Στο πλαίσιο της παρούσας φάσης, θα εκπονηθεί το αρχικό επιχειρησιακό σχέδιο όλων των

σχετικών δράσεων. Για κάθε δράση θα υπάρξει τεκμηρίωση σχετικά με την ευθυγράμμισή

της με τη στρατηγική της Περιφέρειας για την Πράσινη Ανάπτυξη, την επιχειρησιακή της

εφικτότητα, τις οικονομικές και τεχνικές προϋποθέσεις, το χρονοδιάγραμμα και τους

απαιτούμενους πόρους.

Ακολούθως, παρουσιάζεται η δομή του παραδοτέου της Β΄ Φάσης, όπως διορθώνεται στα

κεφάλαια που ακολουθούν:

Στο Κεφάλαιο 1, παρουσιάζεται μία συνοπτική περιγραφή των προτεινόμενων δράσεων οι οποίες ομαδοποιούνται σε αντίστοιχους άξονες. Για κάθε δράση

περιγράφεται το συνοπτικό αντικείμενο και οι βασικές κατηγορίες ενεργειών που θα

γίνουν στα πλαίσια της δράσης. Ακόμη γίνεται μνεία στον προϋπολογισμό της

δράσης και στη χρονική διάρκεια υλοποίησης. Στο τέλος του κεφαλαίου γίνεται μία

συνολική παρουσίαση των δράσεων, όπου οι προτεινόμενες δράσεις απεικονίζονται

με τη μορφή πίνακα σε κάθε περιοχή επιχειρησιακής απόδοσης της περιοχής μελέτης

και αντιστοιχίζονται οι προτεινόμενες δράσεις με τις διαχειριστικές ανάγκες αυτής.

Στο Κεφάλαιο 2, επιχειρείται η τεκμηρίωση της σκοπιμότητας των προτεινόμενων δράσεων. Οι δράσεις συσχετίζονται με τους στρατηγικούς στόχους της Πράσινης

Ανάπτυξης, με τους στρατηγικούς και επιχειρησιακούς στόχους της Περιφέρειας

Ηπείρου και με τις υφιστάμενες και απαιτούμενες επιχειρησιακές ικανότητές αυτής.

Παράλληλα στο κεφάλαιο 2, εξετάζεται η επιχειρησιακή ωφελιμότητα των δράσεων

υπό το πρίσμα της σύνθεσης οφελών από όλες τις δράσεις και της ανάδειξης των

εξειδικευμένων οφελών από τις μεμονωμένες δράσεις. Το κεφάλαιο 2 καταλήγει στη

συνθετική αποτύπωση των αλλαγών.

Στο Κεφάλαιο 3, περιγράφεται ο τρόπος υλοποίησης των προτεινόμενων δράσεων. Αρχικά γίνεται μία παρουσίαση των στρατηγικών επιλογών πράσινης

επιχειρηματικότητας της Περιφέρειας Ηπείρου. Ακολουθεί η παρουσίαση του

πλαισίου υλοποίησης των δράσεων, όπου γίνεται εκτενής αναφορά στο κανονιστικό

πλαίσιο, στα διαθέσιμα εργαλεία και τους μηχανισμούς στήριξης, στις διαδικασίες

ανάθεσης των έργων και στο σχήμα οργάνωσης και διοίκησης των δράσεων. Το



κεφάλαιο αυτό, καταλήγει στην ιεράρχηση των προτεραιοτήτων και στον καθορισμό

χρονικού και χρηματοδοτικού πλαισίου των προτεινόμενων δράσεων με κριτήρια:

- τις κυβερνητικές προτεραιότητες,

- την αναγκαιότητα των προτεινόμενων δράσεων συγκρινόμενων με δράσεις που

επιτυγχάνουν παρόμοιο αποτέλεσμα,

- την ωριμότητα των παρεμβάσεων σε σχέση με την υφιστάμενη κατάσταση και με

άλλες δράσεις που θα πρέπει να προηγηθούν,

- την απαιτούμενη συνέργια των δράσεων με στόχο την μεγιστοποίηση του

οφέλους και

- τη συνεργασία με άλλους φορείς και στα πλαίσια άλλων επιχειρησιακών

προγραμμάτων ή σχεδίων.

Στο Κεφάλαιο 4, γίνεται αναφορά στους κρίσιμους παράγοντες επιτυχίας. Η επιχειρησιακή επιτυχία αναλύεται στο τετράπτυχο «παροχή υπηρεσιών» - «συνεχής

ανάπτυξη» - «εσωτερική αποδοτικότητα» - «οικονομική διαχείριση». Τέλος γίνεται

αναφορά στους εξωγενείς παράγοντες που επηρεάζουν την επιτυχία των δράσεων.

Στο παραδοτέο αυτό, περιλαμβάνονται επίσης τα ακόλουθα Παραρτήματα:

- Παράρτημα Ι, όπου δίνεται συνοπτικός κατάλογος των επαφών που είχε ο

Ανάδοχος με στελέχη της Αναθέτουσας Αρχής για την καταγραφή και

συγκεκριμενοποίηση των προτεινόμενων δράσεων.

- Παράρτημα ΙΙ, όπου παρουσιάζεται ο συνολικός χρονικός προγραμματισμός των

προτεινόμενων δράσεων



1. ΣΥΝΟΠΤΙΚΗ ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ ΠΡΟΤΕΙΝΟΜΕΝΩΝ ΔΡΑΣΕΩΝ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΟΥ ΣΧΕΔΙΟΥ

Το Επιχειρησιακό Σχέδιο για την Πράσινη Ανάπτυξη στην Περιφέρεια Ηπείρου δομείται γύρω

από μια κεντρική επιδίωξη με εμβληματικό χαρακτήρα, που δείχνει με σαφή και παράλληλα

οραματικό τρόπο την κατεύθυνση προς την οποία επιχειρείται να στραφεί η ανάπτυξη της

Περιφέρειας.

Στρατηγική επιδίωξη

H κεντρική επιδίωξη του Επιχειρησιακού Σχεδίου για την Πράσινη Ανάπτυξη στην Περιφέρεια

Ηπείρου είναι ο «εμπλουτισμός του αναπτυξιακού μοντέλου της Περιφέρειας με τη δυναμική της αξιοποίησης του περιβαλλοντικού κεφαλαίου στο πλαίσιο της αειφορίας και της οικονομίας της γνώσης»

Αποσκοπείται με αυτή την στρατηγική επιδίωξη η κατά το δυνατόν ολοκληρωμένη υιοθέτηση

πρακτικών, μεθόδων και προσεγγίσεων της πράσινης ανάπτυξης, με την ένταξή τους στα

σημερινά πρότυπα παραγωγικών και οικονομικών δραστηριοτήτων της Περιφέρειας, τα

οποία με τον τρόπο αυτό αναμένεται να στραφούν με βαθμιαίο και όχι ριζοσπαστικό τρόπο

προς κατευθύνσεις που θα συνδυάζουν την προστασία του περιβάλλοντος με την

αξιοποίησή του ως φυσικό κεφάλαιο, αξιοποιώντας και ωθώντας σε περαιτέρω ανάπτυξη την

καινοτομία και την οικονομία της γνώσης.

Η στρατηγική επιδίωξη εμπλουτισμού του αναπτυξιακού μοντέλου της Περιφέρειας με τη

δυναμική της αξιοποίησης του περιβαλλοντικού κεφαλαίου στο πλαίσιο της αειφορίας και της

οικονομίας της γνώση, επιμερίζεται σε τρεις στόχους:

• Στόχος 1: «Πράσινη οικονομία σε δράση: ενέργεια, επιχειρηματικότητα, κατανάλωση,

αστικές παρεμβάσεις»

• Στόχος 2: «Αειφόρος αξιοποίηση του φυσικού κεφαλαίου»

• Στόχος 3: «Ενσωμάτωση της περιβαλλοντικής διάστασης στους κύριους

παραγωγικούς τομείς»



1.1. Ομαδοποίηση προτεινόμενων δράσεων ανά άξονα

Για την επίτευξη των τριών παραπάνω στόχων πράσινης ανάπτυξης στην Ήπειρο, έχουν

εντοπισθεί δράσεις που ταιριάζουν με τις ιδιαιτερότητες της Περιφέρειας και απευθύνονται

ισορροπημένα σε τομείς – κλειδιά του δημόσιου, αυτοδιοικητικού και ιδιωτικού τομέα. Οι

δράσεις αυτές ομαδοποιούνται σε άξονες κοινού προσανατολισμού, οι οποίοι με τη σειρά

τους αντιστοιχίζονται σε έναν από τους τρεις στόχους. Η διάρθρωση αυτή οδηγεί σε ένα

απλό και συγχρόνως αποτελεσματικό επιχειρησιακό σχεδιασμό, όπου οι απαραίτητες κάθε

φορά ενέργειες εντάσσονται σε ένα σαφές και εύληπτο πλαίσιο ιεραρχημένης στοχοθεσίας.

1.1.1. Διάρθρωση στόχων – αξόνων – δράσεων

Η διάρθρωση στόχων – αξόνων – δράσεων για το Επιχειρησιακό Πράσινης Ανάπτυξης στην

Περιφέρεια Ηπείρου παρουσιάζεται ακολούθως.

Στόχος 1:

«Πράσινη οικονομία σε δράση: ενέργεια, επιχειρηματικότητα, κατανάλωση, αστικές παρεμβάσεις»

Επιχειρείται η εκκίνηση νέων ή η ενίσχυση υπαρχουσών δραστηριοτήτων πράσινης

οικονομίας στους τομείς-κλειδιά, ήτοι στην ενέργεια, στην επιχειρηματικότητα, στην

κατανάλωση και στον αστικό χώρο. Η πράσινη οικονομία δομείται γύρω από την έννοια της

ενσωμάτωσης της περιβαλλοντικής διάστασης και του συνεπαγόμενου οφέλους και κόστους

στα προϊόντα και τις υπηρεσίες που παράγονται ή καταναλώνονται επηρεάζοντας τους

φυσικούς πόρους και τις συνθήκες διαβίωσης του πληθυσμού. Για να τεθεί σε δράση η

πράσινη οικονομία στους τομείς – κλειδιά, ο Στόχος 1 περιλαμβάνει παρεμβάσεις που κατανέμονται στους ακόλουθους άξονες:

• Άξονας 1.1: Πράσινη ενέργεια

Ενίσχυση έργων ΑΠΕ με πρότυπο επιδεικτικό χαρακτήρα επιδιώκοντας

ταυτόχρονα παραγωγή ανανεώσιμης ενέργειας και ευαισθητοποίηση –

ενημέρωση μεγάλων κοινωνικών ομάδων.

Αποτελεσματική αξιοποίηση τοπικού ενεργειακού δυναμικού.



Ενθάρρυνση ενεργειακής εξοικονόμησης και αποδοτικότητας.

• Άξονας 1.2: Πράσινη επιχειρηματικότητα

Στροφή στην πράσινη επιχείρηση με την ενθάρρυνση κρίσιμων επενδύσεων για

τη βελτίωση των περιβαλλοντικών επιδόσεων υφιστάμενων επιχειρήσεων.

Ενθάρρυνση νέας επιχειρηματικότητας σε κλάδους της πράσινης οικονομίας.

• Άξονας 1.3: Πράσινη κατανάλωση

Προώθηση πράσινων προμηθειών στις Υπηρεσίες της Αυτοδιοίκησης.

Ενθάρρυνση στις επιλογές πράσινων προϊόντων και υπηρεσιών στις επιχειρήσεις

της Περιφέρειας.

Δημιουργία διαδικτυακού κόμβου αγοράς Β2Β (business-to-business) για την

προβολή και εταιρική αγορά πράσινων προϊόντων και υπηρεσιών.

• Άξονας 1.4: Πράσινες γειτονιές

Αναπλάσεις πρασίνου.

Προώθηση δράσεων συλλογικής αποτελεσματικότητας στην αξιοποίηση της

ενέργειας, όπως η συμπαραγωγή ηλεκτρικής ενέργειας – θερμότητας υψηλής

απόδοσης σε κτίρια γραφείων, τα πράσινα σχολεία που καλύπτουν τις

ενεργειακές τους ανάγκες με ΑΠΕ και διαχειρίζονται αποτελεσματικά τα

απορρίμματα ενσωματώνοντας με έμπρακτο τρόπο την περιβαλλοντική

ευαισθητοποίηση στη διαπαιδαγώγηση των αυριανών πολιτών, οι πράσινες

στάσεις ΜΜΜ κ.ά.

Ενίσχυση πράσινης πολεοδομίας σε νέες αναπτύξεις.

Στόχος 2:

«Αειφόρος αξιοποίηση του φυσικού κεφαλαίου»

Η Περιφέρεια Ηπείρου χαρακτηρίζεται από πολύ μεγάλη ποικιλία φυσικών οικοσυστημάτων,

κυρίως αγροτικών, δασικών, υγροτοπικών και θαλάσσιων. Η αξία των υπηρεσιών και

προϊόντων που παρέχουν τα οικοσυστήματα, το κόστος από την απώλεια της βιολογικής

ποικιλότητας ή την υποβάθμιση της ευρωστίας των οικοσυστημάτων και το ύψος των

απαραίτητων επενδύσεων για την ανάταξη και προστασία τους έχουν αναλυθεί σε

πρόσφατες εκθέσεις παγκόσμιας εμβέλειας (TEEB, CBD, Millennium Ecosystems

Assessment κ.ά.), στις οποίες τεκμηριώνεται μεταξύ άλλων και η προοπτική καθαρού

οφέλους στα οικονομικά και αναπτυξιακά μεγέθη από την αειφόρο αξιοποίηση του φυσικού

κεφαλαίου. Στο πλαίσιο αυτό, ο Στόχος 2 αντιμετωπίζει το περιβάλλον ως αναπτυξιακό



απόθεμα και επιχειρεί την αειφόρο αξιοποίηση του φυσικού κεφαλαίου, με παρεμβάσεις που

κατανέμονται στους ακόλουθους άξονες:

• Άξονας 2.1: Αναγνώριση, χαρτογράφηση και αποτίμηση υπηρεσιών οικοσυστήματος

Αναγνώριση και χαρτογράφηση της συνεισφοράς των οικοσυστημάτων στην

ικανοποίηση των βασικών αναγκών του πληθυσμού της Περιφέρειας.

Εκτίμηση των βασικών οικονομικών μεγεθών που σχετίζονται με την αξία των

υπηρεσιών οικοσυστήματος, του κόστους υποβάθμισης και του οφέλους

βελτίωσής τους.

• Άξονας 2.2: Τόνωση οικοσυστημάτων και προστασία βιοποικιλότητας

Ενθάρρυνση δράσεων που ενισχύουν τις βασικές λειτουργίες

αντιπροσωπευτικών ή υποβαθμισμένων οικοσυστημάτων (καθαρισμοί

υγροτόπων, αναδασώσεις ή νέες δασώσεις, ενίσχυση καταφυγίων άγριας ζωής

κ.ά.).

Υποβοήθηση εφαρμογής σχεδίων και μέτρων διαχείρισης προστατευόμενων

περιοχών.

Ενίσχυση προγραμμάτων συνεργασίας μεταξύ Υπηρεσιών Αυτοδιοίκησης και

Φορέων Διαχείρισης προστατευόμενων περιοχών.

Ενημέρωση και ευαισθητοποίηση για την αλλαγή πρακτικών που υποβαθμίζουν

τη βιοποικιλότητα (μείωση φυτοφαρμάκων και λιπασμάτων, αποτροπή ρύπανσης

φυσικών εκτάσεων με απορρίμματα, προτίμηση στα είδη της περιοχής κατά τις

εργασίες πρασίνου κ.ά.).

• Άξονας 2.3: Έρευνα και ανάπτυξη καινοτόμων φυσικών προϊόντων και υπηρεσιών

Ενίσχυση ερευνητικών προγραμμάτων που στοχεύουν στην ανάπτυξη

καινοτόμων προϊόντων από φυσικές ύλες σε τομείς-κλειδιά, όπως η

φαρμακολογία, η κοσμητική και η αγροτική παραγωγή.

Ενίσχυση ερευνητικών προγραμμάτων για την καινοτόμο αξιοποίηση ή τόνωση

υπηρεσιών οικοσυστήματος, σε ζητήματα όπως η επεξεργασία αποβλήτων, o

εμπλουτισμός του εδάφους, η παραγωγή ενέργειας από βιοαέρια κ.ά.

• Άξονας 2.4: Αποδοτική αξιοποίηση φυσικών πόρων

Ενίσχυση των υπηρεσιών και φορέων με ρυθμιστικό ρόλο στην εφαρμογή

θεσμών και μηχανισμών που συσχετίζονται με την αποδοτική αξιοποίηση

φυσικών πόρων.

Ενθάρρυνση έργων αποδοτικής αξιοποίησης νερού.



Προστασία και αειφορική διαχείριση δασών.

Πρόληψη και αντιμετώπιση περιβαλλοντικών κινδύνων.

Στόχος 3:

«Ενσωμάτωση της περιβαλλοντικής διάστασης στους κύριους παραγωγικούς τομείς»

Στην Περιφέρεια Ηπείρου ο τριτογενής τομέας κυριαρχεί με ποσοστό 53,31% στην

Περιφέρεια της Ηπείρου και ακολουθεί ο δευτερογενής με 22,15% και ο πρωτογενής τομέας

με 19,73% των απασχολούμενων. Στον πρωτογενή και δευτερογενή τομέα τα ποσοστά των

απασχολούμενων είναι μεγαλύτερα από τα αντίστοιχα επίπεδα της χώρας (12% και 20%

αντίστοιχα) και στον τριτογενή μικρότερο (69% σε επίπεδο χώρας).

Στην κρίσιμη οικονομική συγκυρία, η τόνωση της απασχόλησης και η εφαρμογή δράσεων

ικανών να αποφέρουν σημαντικά αναπτυξιακά οφέλη αποτελεί βασικό ζητούμενο. Η

ενσωμάτωση της περιβαλλοντικής διάστασης στους κύριους παραγωγικούς τομείς είναι

εφικτό να αποτελέσει καταλύτη αναπτυξιακών ωθήσεων, προς τις κατευθύνσεις της

υψηλότερης προστιθέμενης αξίας, της αυξημένης ελκυστικότητας και της μεγαλύτερης

ανταγωνιστικότητας των παραγόμενων προϊόντων και υπηρεσιών. Στο πλαίσιο αυτό, ο

Στόχος 3 επιδιώκεται μέσα από τις παρεμβάσεις των ακόλουθων αξόνων.

• Άξονας 3.1: Αειφόρος γεωργία

Ολοκληρωμένες παρεμβάσεις αγροτικής αναγέννησης με έμφαση στις διαστάσεις

της περιβαλλοντικής προστασίας, της αξιοποίησης των τοπικών φυσικών πόρων

και στην υψηλή προστιθέμενη αξία των προϊόντων.

Ενθάρρυνση βιοκαλλιέργειας, με την ενίσχυση πιστοποιήσεων, δράσεων

προβολής και υποστηρικτικών αναγκών.

Εμπλουτισμός των καλλιεργειών με νέα είδη που παρουσιάζουν ευοίωνες

προοπτικές και με νέες ποικιλίες των ήδη καλλιεργούμενων ειδών.

Ενίσχυση νέων βιοκαλλιεργητών.

• Άξονας 3.2: Πράσινη διάσταση στη ζωική παραγωγή

Πράσινη κτηνοτροφία, με ενίσχυση πιστοποιήσεων, δράσεων προβολής και

υποστηρικτικών αναγκών (παραγωγή ή προμήθεια ζωοτροφών βιολογικής

καλλιέργειας κ.ά.).

Πράσινη πτηνοτροφία, με ενίσχυση όλων των απαραίτητων δράσεων για τη

μετάβαση υφιστάμενων συμβατικών μονάδων σε βιολογικές.



Πράσινη αλιεία, με ενίσχυση των δράσεων εφαρμογής των νέων κανονισμών,

προστασίας των φυσικών ιχθυοτόπων και εισαγωγής πράσινων επιλογών στην

ιχθυοκαλλιέργεια.

• Άξονας 3.3: Η ορθή δασική διαχείριση ως συγκριτικό αναπτυξιακό πλεονέκτημα

Ανάδειξη της αειφορικής διαχείρισης δασών (η οποία ήδη εφαρμόζεται σε μεγάλο

βαθμό, μέσω των δασαρχείων, αλλά με μη-πιστοποιημένο τρόπο) ως συγκριτικό

πλεονέκτημα, με ενίσχυση δράσεων πιστοποίησης των προϊόντων από διεθνώς

αναγνωρίσιμους φορείς.

Ενημέρωση και κατάρτιση του ανθρώπινου δυναμικού των κλάδων προϊόντων

ξύλου για τις νέες τάσεις και απαιτήσεις που σχετίζονται με τα αγαθά από δάση

ορθής διαχείρισης.

• Άξονας 3.4: Πράσινος τουρισμός

Ανάπτυξη οικοτουριστικών υποδομών και δραστηριοτήτων.

Εκσυγχρονισμός υφιστάμενων μονάδων για τη βελτίωση των περιβαλλοντικών

τους επιδόσεων.

Δράσεις κατάρτισης και διάχυσης της γνώσης σχετικά με τις τάσεις και απαιτήσεις

του πράσινου τουρισμού.



1.1.2. Αρίθμηση και ομαδοποίηση των δράσεων, αξόνων και στόχων

Οι δράσεις που καταγράφηκαν παραπάνω, παρουσιάζονται αριθμημένες και

ομαδοποιημένες ανά άξονα και στόχο του Επιχειρησιακού Σχεδίου στον ακόλουθο πίνακα.

Πίνακας 1: Αρίθμηση και ομαδοποίηση των δράσεων, αξόνων και στόχων του Επιχειρησιακού Σχεδίου για την Πράσινη Ανάπτυξη στην Ήπειρο

Αρίθμηση Στόχοι – Άξονες - Δράσεις

1. Πράσινη οικονομία σε δράση: ενέργεια, επιχειρηματικότητα, κατανάλωση, αστικές παρεμβάσεις

1.1. Πράσινη ενέργεια

1.1.1. Ενίσχυση έργων ΑΠΕ με πρότυπο επιδεικτικό χαρακτήρα

1.1.2. Αποτελεσματική αξιοποίηση τοπικού ενεργειακού δυναμικού

1.1.3. Ενθάρρυνση ενεργειακής εξοικονόμησης και αποδοτικότητας

1.2. Πράσινη επιχειρηματικότητα

1.2.1. Στροφή στην πράσινη επιχείρηση με την ενθάρρυνση κρίσιμων επενδύσεων για τη βελτίωση των περιβαλλοντικών επιδόσεων υφιστάμενων επιχειρήσεων

1.2.2. Ενθάρρυνση νέας επιχειρηματικότητας σε κλάδους της πράσινης οικονομίας

1.3. Πράσινη κατανάλωση

1.3.1 Προώθηση πράσινων προμηθειών στις Υπηρεσίες της Αυτοδιοίκησης

1.3.2. Ενθάρρυνση στις επιλογές πράσινων προϊόντων και υπηρεσιών στις επιχειρήσεις της Περιφέρειας

1.3.3. Δημιουργία διαδικτυακού κόμβου αγοράς Β2Β για την προβολή και εταιρική αγορά πράσινων προϊόντων και υπηρεσιών

1.4. Πράσινες γειτονιές

1.4.1. Αναπλάσεις πρασίνου

1.4.2. Προώθηση δράσεων συλλογικής αποτελεσματικότητας στην αξιοποίηση της ενέργειας

1.4.3. Ενίσχυση πράσινης πολεοδομίας σε νέες αναπτύξεις

2. Αειφόρος αξιοποίηση του φυσικού κεφαλαίου

2.1. Αναγνώριση, χαρτογράφηση και αποτίμηση υπηρεσιών οικοσυστήματος

2.1.1. Αναγνώριση και χαρτογράφηση της συνεισφοράς των οικοσυστημάτων στην ικανοποίηση των βασικών αναγκών του πληθυσμού της Περιφέρειας

2.1.2. Εκτίμηση των βασικών οικονομικών μεγεθών που σχετίζονται με την αξία των υπηρεσιών οικοσυστήματος, του κόστους υποβάθμισης και του οφέλους βελτίωσής τους



2.2. Τόνωση οικοσυστημάτων και προστασία βιοποικιλότητας

2.2.1. Ενθάρρυνση δράσεων που ενισχύουν τις βασικές λειτουργίες αντιπροσωπευτικών ή υποβαθμισμένων οικοσυστημάτων

2.2.2. Υποβοήθηση εφαρμογής σχεδίων και μέτρων διαχείρισης προστατευόμενων περιοχών

2.2.3. Ενίσχυση προγραμμάτων συνεργασίας μεταξύ Υπηρεσιών Αυτοδιοίκησης και Φορέων Διαχείρισης προστατευόμενων περιοχών

2.2.4. Ενημέρωση και ευαισθητοποίηση για τον περιορισμό πρακτικών που υποβαθμίζουν τη βιοποικιλότητα

2.3. Έρευνα και ανάπτυξη καινοτόμων φυσικών προϊόντων και υπηρεσιών

2.3.1. Ενίσχυση ερευνητικών προγραμμάτων που στοχεύουν στην ανάπτυξη καινοτόμων προϊόντων από φυσικές ύλες σε τομείς-κλειδιά, όπως η φαρμακολογία, η κοσμητική και η αγροτική παραγωγή

2.3.2. Ενίσχυση ερευνητικών προγραμμάτων για την καινοτόμο αξιοποίηση ή τόνωση υπηρεσιών οικοσυστήματος, σε ζητήματα όπως η επεξεργασία αποβλήτων, o εμπλουτισμός του εδάφους και η παραγωγή ενέργειας από βιοαέρια

2.4. Αποδοτική αξιοποίηση φυσικών πόρων

2.4.1. Ενίσχυση των υπηρεσιών και φορέων με ρυθμιστικό ρόλο στην εφαρμογή θεσμών και μηχανισμών που συσχετίζονται με την αποδοτική αξιοποίηση φυσικών πόρων

2.4.2. Ενθάρρυνση έργων αποδοτικής αξιοποίησης νερού

2.4.3. Προστασία και αειφορική διαχείριση δασών

2.4.4. Πρόληψη και αντιμετώπιση περιβαλλοντικών κινδύνων

3. Ενσωμάτωση της περιβαλλοντικής διάστασης στους κύριους παραγωγικούς τομείς

3.1. Αειφόρος γεωργία

3.1.1. Ολοκληρωμένες παρεμβάσεις αγροτικής αναγέννησης με έμφαση στις διαστάσεις της περιβαλλοντικής προστασίας, της αξιοποίησης των τοπικών φυσικών πόρων και στην υψηλή προστιθέμενη αξία των προϊόντων

3.1.2. Ενθάρρυνση βιοκαλλιέργειας, με την ενίσχυση πιστοποιήσεων, δράσεων προβολής και υποστηρικτικών αναγκών

3.1.3. Εμπλουτισμός των καλλιεργειών με νέα είδη που παρουσιάζουν ευοίωνες προοπτικές και με νέες ποικιλίες των ήδη καλλιεργούμενων ειδών

3.1.4. Ενίσχυση νέων βιοκαλλιεργητών

3.2. Πράσινη διάσταση στη ζωική παραγωγή

3.2.1. Πράσινη κτηνοτροφία, με ενίσχυση πιστοποιήσεων, δράσεων προβολής και υποστηρικτικών αναγκών

3.2.2. Πράσινη πτηνοτροφία, με ενίσχυση όλων των απαραίτητων δράσεων για τη μετάβαση υφιστάμενων συμβατικών μονάδων σε βιολογικές

3.2.3. Πράσινη αλιεία, με ενίσχυση των δράσεων εφαρμογής των νέων κανονισμών, προστασίας των φυσικών ιχθυοτόπων και εισαγωγής πράσινων επιλογών στην ιχθυοκαλλιέργεια



3.3. Η ορθή δασική διαχείριση ως συγκριτικό αναπτυξιακό πλεονέκτημα

3.3.1. Ανάδειξη της αειφορικής διαχείρισης δασών ως συγκριτικό πλεονέκτημα, με ενίσχυση δράσεων πιστοποίησης

3.3.2. Ενημέρωση και κατάρτιση του ανθρώπινου δυναμικού των κλάδων προϊόντων ξύλου για τις νέες τάσεις και απαιτήσεις που σχετίζονται με τα αγαθά από δάση ορθής διαχείρισης

3.4. Πράσινος τουρισμός

3.4.1. Ανάπτυξη οικοτουριστικών υποδομών και δραστηριοτήτων

3.4.2. Εκσυγχρονισμός υφιστάμενων μονάδων για τη βελτίωση των περιβαλλοντικών τους επιδόσεων

3.4.3. Δράσεις κατάρτισης και διάχυσης της γνώσης σχετικά με τις τάσεις και απαιτήσεις του πράσινου τουρισμού



1.2. Αντικείμενο και βασικές κατηγορίες ενεργειών ανά δράση

Στην ενότητα αυτή, ο επιχειρησιακός σχεδιασμός προωθείται στο επόμενο βήμα: Η

διάρθρωση του Επιχειρησιακού Σχεδίου που παρουσιάστηκε στην προηγούμενη ενότητα

(στρατηγική επιδίωξη στόχοι άξονες δράσεις) εξειδικεύεται περαιτέρω, με την ανάλυση

της κάθε προτεινόμενης δράσης ως προς το αντικείμενό της και τις βασικές κατηγορίες

ενεργειών της.

Το αρκτικόλεξο ΑΝΤ χρησιμοποιείται για να υποδηλώσει το αντικείμενο κάθε δράσης, ενώ το

ΒΚΕ αντιστοιχεί στις βασικές κατηγορίες ενεργειών.

1.2.1. Στόχος 1: «Πράσινη οικονομία σε δράση: ενέργεια, επιχειρηματικότητα, κατανάλωση, αστικές παρεμβάσεις»

Ο στόχος 1 του Επιχειρησιακού Σχεδίου επιμερίζεται σε τέσσερις άξονες: «1.1: Πράσινη

ενέργεια», «1.2: Πράσινη επιχειρηματικότητα», «1.3: Πράσινη κατανάλωση» και

«1.4: Πράσινες γειτονιές».

Οι δράσεις ανά άξονα, με το προτεινόμενο αντικείμενο (ΑΝΤ) και τις βασικές κατηγορίες

ενεργειών (ΒΚΕ) διαμορφώνονται ως ακολούθως.

• Άξονας 1.1: Πράσινη ενέργεια

Ενίσχυση έργων ΑΠΕ με πρότυπο επιδεικτικό χαρακτήρα.

ΑΝΤ: Επιδιώκεται η ευαισθητοποίηση – ενημέρωση μεγάλων κοινωνικών

ομάδων και ταυτόχρονα η ενίσχυση της παραγωγής ανανεώσιμης

ενέργειας. Τελικό ζητούμενο είναι η αλλαγή στάσης απέναντι στις ΑΠΕ, όχι

μόνο στο επίπεδο της αποδοχής τους αλλά και σε αυτό της ενεργητικής

ενσωμάτωσής τους στο αστικό και φυσικό περιβάλλον.

ΒΚΕ: Ενίσχυση επενδύσεων στα παραπάνω έργα ΑΠΕ με αξιοποίηση των

ενεργών χρηματοδοτήσεων από τα Επιχειρησιακά Προγράμματα της 4ης

προγραμματικής περιόδου.

Αποτελεσματική αξιοποίηση τοπικού ενεργειακού δυναμικού.

ΑΝΤ: Επιδιώκεται η ενθάρρυνση της αξιοποίησης τοπικού ενεργειακού δυναμικού

όλων των κατηγοριών, από ΜΥΗΕ έως αξιοποίηση βιομάζας γεωργικής

ζωικής ή δασοκομικής προέλευσης.

BKE: Ενημέρωση ενδιαφερόμενων επενδυτών για τις διαθέσιμες

χρηματοδοτήσεις, ενίσχυση επενδύσεων στα έργα αξιοποίησης τοπικού



ενεργειακού δυναμικού μέσα από τις ενεργές χρηματοδοτήσεις από τα

Επιχειρησιακά Προγράμματα της 4ης προγραμματικής περιόδου.

Ενθάρρυνση ενεργειακής εξοικονόμησης και αποδοτικότητας.

ΑΝΤ: Επιδιώκεται η ενθάρρυνση επενδύσεων σε όλο το εύρος δομών ή

συστημάτων ενεργειακής εξοικονόμησης και αποδοτικότητας, κυρίως σε

μεγάλους καταναλωτές ενέργειας ή/και σε δημόσιους φορείς περιφερειακού

ή δημοτικού επιπέδου.

BKE: Αξιοποίηση ενεργών ενισχύσεων των επενδύσεων στην εξοικονόμηση

ενέργειας και αύξηση της αποδοτικότητας στη χρήση ενέργειας.

Ενέργειες ενημέρωσης για τα οφέλη της ενεργειακής εξοικονόμησης και

αποδοτικότητας και τις διαθέσιμες επιλογές ανά περιοχή της Περιφέρειας.

• Άξονας 1.2: Πράσινη επιχειρηματικότητα

Στροφή στην πράσινη επιχείρηση με την ενθάρρυνση κρίσιμων επενδύσεων για

τη βελτίωση των περιβαλλοντικών επιδόσεων υφιστάμενων επιχειρήσεων.

ΑΝΤ: Επιδιώκεται η ενίσχυση επενδύσεων από υφιστάμενες επιχειρήσεις που

διαβλέπουν ότι η βελτίωση των περιβαλλοντικών τους επιδόσεων μπορεί

να μεταφρασθεί στο προστιθέμενη αξία ή ανταγωνιστικό πλεονέκτημα.

Κρίσιμες θεωρούνται οι επενδύσεις που είτε στοχεύουν σε βασικές

διαδικασίες της ενδιαφερόμενης επιχείρησης (π.χ. παραγωγής ή διακίνησης

προϊόντων, εν αντιθέσει με δευτερεύουσες διαδικασίες όπως η προμήθεια

αναλωσίμων ή η συντήρηση) είτε αποσκοπούν σε μεγάλο βαθμό βελτίωσης

μιας ή περισσότερων συνιστωσών της περιβαλλοντικής επίδοσης.

BKE: Ενίσχυση επενδύσεων εξοικονόμησης ενέργειας σε κτίρια και χώρους.

Ενίσχυση επενδύσεων σε εταιρικά οχήματα (πλην επιβατικών), εφόσον

προάγεται σοβαρή μείωση των εκπομπών.

Ενίσχυση επικύρωσης συστημάτων περιβαλλοντικής διαχείρισης ή

πιστοποίησης διαχειριστικών συστημάτων.

Ενίσχυση επενδύσεων σε λογισμικό και ψηφιακά συστήματα που μειώνουν

αισθητά το περιβαλλοντικό αποτύπωμα της επιχείρησης.

Ενίσχυση άλλων επενδύσεων (άυλων, π.χ. σε τεχνογνωσία ή αγορά

συμβουλευτικών υπηρεσιών· οργανωτικών πχ. αναδιάρθρωση

διαδικασιών) που αποδεικνύεται ότι προάγουν τη βελτίωση των

περιβαλλοντικών επιδόσεων της επιχείρησης σε συνδυασμό με τη

βελτίωση της ανταγωνιστικότητάς της.



Ενθάρρυνση νέας επιχειρηματικότητας σε κλάδους της πράσινης οικονομίας.

ΑΝΤ: Επιδιώκεται η ενίσχυση νέων επενδύσεων σε τομείς που σχετίζονται άμεσα

με την πράσινη οικονομία, από νέες επιχειρήσεις που θα συσταθούν για το

σκοπό αυτό.

BKE: Ενίσχυση νέων επιχειρήσεων καινοτόμων επενδύσεων σε όλο το φάσμα

των περιβαλλοντικών τεχνολογιών (από την ανακύκλωση και την

εξοικονόμηση νερού ή πρώτων υλών έως τις νέες τεχνολογίες υπηρεσιών

μείωσης του περιβαλλοντικού αποτυπώματος).

Επιδότηση του μέρους των επενδύσεων που πραγματοποιούνται από νέες

εταιρείες σε υλικές ή άυλες υποδομές περιβαλλοντικής βελτίωσης.

Ενέργειες ενημέρωσης – ευαισθητοποίησης και κατάρτισης υποψήφιων

επιχειρηματικών στον τομέα της πράσινης οικονομίας.

• Άξονας 1.3: Πράσινη κατανάλωση

Προώθηση πράσινων προμηθειών στις Υπηρεσίες της Αυτοδιοίκησης.

ΑΝΤ: Εφαρμογή των κανόνων και σχεδίων δράσης εθνικού επιπέδου για τις

πράσινες προμήθειες στις Υπηρεσίες και των δύο βαθμών Αυτοδιοίκησης.

BKE: Ενημερωτικές ενέργειες για τις πράσινες προμήθειες, το σχετικό πλαίσιο

υποχρεώσεων και τα οφέλη για την οικονομία και το περιβάλλον

Εφαρμογή των βασικών συστάσεων από τα σχέδια εθνικού επιπέδου,

όπως οι διαδικτυακοί κόμβοι αγοράς πράσινων προϊόντων και υπηρεσιών,

οι κατάλογοι και οι προδιαγραφές των διαθέσιμων πράσινων προϊόντων και

υπηρεσιών, καθώς και η εκπόνηση σχετικών απαιτήσεων για τις

διαγωνιστικές διαδικασίες προμηθειών των παραπάνω Υπηρεσιών.

Ενθάρρυνση στις επιλογές πράσινων προϊόντων και υπηρεσιών στις επιχειρήσεις

της Περιφέρειας.

ΑΝΤ: Προώθηση της στροφής των επιχειρήσεων της Περιφέρειας σε προμήθειες

πράσινων προϊόντων και υπηρεσιών.

BKE: Ενημερωτικές ενέργειες για τις πράσινες προμήθειες, τη μετατροπή τους σε

ανταγωνιστικό πλεονέκτημα και τα οφέλη για την οικονομία και το

περιβάλλον.

Ενέργειες συνέργειας μεταξύ επιχειρήσεων που προμηθεύονται πράσινα

προϊόντα και υπηρεσίες, ώστε να δημιουργηθεί αυτοσυντηρούμενη ζήτηση

και εκλογικευμένα κόστη.

Ενέργειες συνέργειας μεταξύ προμηθευτών διαφορετικών πράσινων

προϊόντων και υπηρεσιών, ώστε να προωθείται με ολοκληρωμένο τρόπο η



εξυπηρέτηση των αναγκών των επιχειρήσεων-πελατών και να διευρύνεται

το φάσμα υποκατάστασης συμβατικών από πράσινες προμήθειες.

Δημιουργία διαδικτυακού κόμβου αγοράς Β2Β (business-to-business) για την

προβολή και εταιρική αγορά πράσινων προϊόντων και υπηρεσιών.

ΑΝΤ: Διευκόλυνση και εκσυγχρονισμός της αγοράς πράσινων προϊόντων και

υπηρεσιών.

BKE: Συγκρότηση και λειτουργία τουλάχιστον ενός διαδικτυακού κόμβου Β2Β για

την υποστήριξη προμηθευτών και πελατών που ενδιαφέρονται για τις

πράσινες προμήθειες.

• Άξονας 1.4: Πράσινες γειτονιές

Αναπλάσεις πρασίνου.

ΑΝΤ: Υποστήριξη Δημοτικών προσπαθειών που αφορούν σε αναπλάσεις χώρων

πρασίνου, οι οποίοι έχουν θεσμοθετηθεί αλλά δεν έχουν υλοποιηθεί.

BKE: Ενίσχυση των απαραίτητων υπηρεσιών και εργασιών που χρειάζονται για

την υλοποίηση του αντικειμένου.

Προώθηση δράσεων συλλογικής αποτελεσματικότητας στην αξιοποίηση της

ενέργειας.

ΑΝΤ: Η πράσινη γειτονιά στην πράξη: εντοπισμός και προώθηση ευκαιριών για

συλλογική – συμπληρωματική αξιοποίηση ενέργειας και φυσικών πόρων

στο επίπεδο γειτονιάς ή πολεοδομικής ενότητας, με έμφαση σε σημεία των

πόλεων που υφίσταται μίξη χρήσεων γης.

BKE: Ενημέρωση – κινητοποίηση και πρόσκληση υποβολής ιδεών για πράσινες

γειτονιές.

Προώθηση, ή/και προβολή εγκαταστάσεων συμπαραγωγής ηλεκτρικής

ενέργειας – θερμότητας υψηλής απόδοσης (ΣΗΘΥΑ), κατά προτεραιότητα

σε κτίρια γραφείων, εμπορικά κέντρα και άλλες μεγάλες κτιριακές

εγκαταστάσεις με εντατικές ανάγκες θέρμανσης/ψύξης. Κατά

προτεραιότητα επιλέγονται εγκαταστάσεις με καύσιμο το φυσικό αέριο. Η

συγκεκριμένη ενέργεια περιλαμβάνει και ενίσχυση των πρωτοβουλιών

αντικατάστασης υφιστάμενου εξοπλισμού με ΣΗΘΥΑ.

Προώθηση ευκαιριών τηλεθέρμανσης και ενίσχυση επιλέξιμων μερών της

επένδυσης.

Ενίσχυση των προσπαθειών για πράσινα σχολεία, με κάλυψη των

ενεργειακών τους αναγκών από ΑΠΕ ή ΣΗΘΥΑ και διαχείριση των

απορριμμάτων τους με πρότυπο τρόπο (ανακύκλωση υλικών,



κομποστοποίηση οργανικών και χρήση του κομπόστ στο σχολικό κήπο). Η

συγκεκριμένη ενέργεια περιλαμβάνει την ενίσχυση οποιασδήποτε από τις

επιμέρους ανάγκες. Δίνεται έμφαση στον επιδεικτικό ή/και πρότυπο

χαρακτήρα των παρεμβάσεων, ώστε να ενσωματώνεται με έμπρακτο

τρόπο η περιβαλλοντική ευαισθητοποίηση στη διαπαιδαγώγηση των

μαθητών.

Ενίσχυση εγκατάστασης και προβολής πράσινων στάσεων στα αστικά

μέσα δημόσιας μεταφοράς, οι οποίες καλύπτουν τις ενεργειακές τους

ανάγκες από ΑΠΕ και ενδεχομένως παρέχουν ηλεκτρισμό στο δημοτικό

δίκτυο φωτισμού.

Ενίσχυση πράσινης πολεοδομίας σε νέες αναπτύξεις.

ΑΝΤ: Προσπάθεια εντονότερης στροφής των κατασκευαστών κτιρίων και της

ευρύτερης αγοράς νέων κτιριακών αναπτύξεων σε επιλογές πράσινης

πολεοδομίας και κτιριοδομίας.

BKE: Προβολή των περιβαλλοντικών και τεχνικό-οικονομικών πλεονεκτημάτων

της πράσινης δόμησης σε ευρείες ομάδες κοινού.

Ενίσχυση του επιλέξιμου μέρους των δαπανών που επενδύονται σε

υποδομές εξοικονόμησης ενέργειας και νερού στις νέες κτιριακές

αναπτύξεις.

Ενημέρωση – κατάρτιση για το δημιουργικό συνδυασμό κάλυψης των νέων

απαιτήσεων (ΚΕΝΑΚ) με μοντέρνες αρχιτεκτονικές επιλογές.

1.2.2. Στόχος 2: «Αειφόρος αξιοποίηση του φυσικού κεφαλαίου»

Ο στόχος 2 του Επιχειρησιακού Σχεδίου επιμερίζεται σε τέσσερις άξονες: «2.1: Αναγνώριση,

χαρτογράφηση και αποτίμηση υπηρεσιών οικοσυστήματος», «2.2: Τόνωση οικοσυστημάτων

και προστασία βιοποικιλότητας», «2.3: Έρευνα και ανάπτυξη καινοτόμων φυσικών

προϊόντων και υπηρεσιών» και «2.4: Αποδοτική αξιοποίηση φυσικών πόρων».

Οι δράσεις ανά άξονα, με το προτεινόμενο αντικείμενο (ΑΝΤ) και τις βασικές κατηγορίες

ενεργειών (ΒΚΕ) διαμορφώνονται ως ακολούθως.

• Άξονας 2.1: Αναγνώριση, χαρτογράφηση και αποτίμηση υπηρεσιών οικοσυστήματος

Αναγνώριση και χαρτογράφηση της συνεισφοράς των οικοσυστημάτων στην

ικανοποίηση των βασικών αναγκών του πληθυσμού της Περιφέρειας.

ΑΝΤ: Οι υπηρεσίες οικοσυστήματος συμβάλλουν στην ικανοποίηση των βασικών

αναγκών του πληθυσμού της Περιφέρειας με πολλαπλούς και σε μεγάλο



μέρος μη-αναγνωρίσιμους τρόπους. Αποσκοπείται η αναγνώριση και

περιγραφή των τρόπων αυτών, καθώς και η γεωγραφική τους τοποθέτηση

στις ζώνες και περιοχές της Ηπείρου.

BKE: Ενίσχυση ερευνών, μελετών και υπηρεσιών που εντάσσονται στο

αντικείμενο της δράσης.

Προβολή των αποτελεσμάτων, με στόχο την ενημέρωση κρίσιμων ομάδων

(λήπτες αποφάσεων, αιρετοί εκπρόσωποι τοπικών και ευρύτερων

κοινοτήτων) και ευρύτερα του κοινού για τη σημασία και τα χαρακτηριστικά

γνωρίσματα των κύριων υπηρεσιών οικοσυστήματος στην Περιφέρεια.

Εκτίμηση των βασικών οικονομικών μεγεθών που σχετίζονται με την αξία των

υπηρεσιών οικοσυστήματος, του κόστους υποβάθμισης και του οφέλους

βελτίωσής τους.

ΑΝΤ: Επιχειρείται η εκτίμηση των οικονομικών μεγεθών που σχετίζονται με την

αξία της τρέχουσας κατάστασης των κύριων υπηρεσιών οικοσυστήματος,

του κόστους από ενδεχόμενη υποβάθμισή τους και το όφελος από

ενδεχόμενη βελτίωσή τους.

BKE: Ενίσχυση ερευνών, μελετών και υπηρεσιών που εντάσσονται στο

αντικείμενο της δράσης.

Προβολή των αποτελεσμάτων, με στόχο την ενημέρωση κρίσιμων ομάδων

(λήπτες αποφάσεων, αιρετοί εκπρόσωποι τοπικών και ευρύτερων

κοινοτήτων) και ευρύτερα του κοινού για την οικονομική αποτίμηση των

κύριων υπηρεσιών οικοσυστήματος στην Περιφέρεια.

• Άξονας 2.2: Τόνωση οικοσυστημάτων και προστασία βιοποικιλότητας

Ενθάρρυνση δράσεων που ενισχύουν τις βασικές λειτουργίες αντιπροσω-

πευτικών ή υποβαθμισμένων οικοσυστημάτων

ΑΝΤ: Επιχειρείται η τόνωση οικοσυστημάτων των οποίων έχουν διαταραχθεί οι

βασικές λειτουργίες ή/και τα οποία ανήκουν στα χαρακτηριστικά

οικοσυστήματα της Περιφέρειας.

BKE: Καθαρισμοί υγροτόπων ή/και αποκατάσταση ροών που διαταράχθηκαν.

Αναδασώσεις ή νέες δασώσεις, εκτατικού χαρακτήρα ή σε μικρές αλλά

κρίσιμες εκτάσεις.

Ενίσχυση προστασίας και προβολής καταφυγίων άγριας ζωής.

Προβολή των παραπάνω ενεργειών σε όσο το δυνατόν ευρύτερες ομάδες

πληθυσμού, με προτεραιότητα στα γυμνάσια και λύκεια.



Υποβοήθηση εφαρμογής σχεδίων και μέτρων διαχείρισης προστατευόμενων

περιοχών.

ΑΝΤ: Η εφαρμογή σχεδίων διαχείρισης στις προστατευόμενες περιοχές εγείρει

πληθώρα αναγκών, μέρος των οποίων επιχειρείται να καλυφθεί από τη

δράση αυτή.

BKE: Ενίσχυση δαπανών φύλαξης και επιτήρησης προστατευόμενων περιοχών.

Ενίσχυση δαπανών προβολής των προστατευόμενων περιοχών, με

έμφαση στα ιδιαίτερά τους στοιχεία (μοναδικότητα, υψηλή οικολογική και

αισθητική σημασία κ.ά).

Ενίσχυση προγραμμάτων συνεργασίας μεταξύ Υπηρεσιών Αυτοδιοίκησης και

Φορέων Διαχείρισης προστατευόμενων περιοχών.

ΑΝΤ: Προσπάθεια ενίσχυσης της συνεργασίας μεταξύ Περιφερειακών και

Δημοτικών Υπηρεσιών και Φορέων Διαχείρισης προστατευόμενων

περιοχών, με την αναγνώριση κοινών επιδιώξεων και δυνατότητας

συμπληρωματικών δράσεων, αλλά και με την άρση εμποδίων.

BKE: Διεξαγωγή κοινών εκδηλώσεων (συνέδρια, ημερίδες, στρογγυλά τραπέζια

κ.ά.) για την τόνωση του ρυθμού και του εύρους ανταλλαγής απόψεων

μεταξύ Υπηρεσιών Αυτοδιοίκησης, Φορέων Διαχείρισης και κεντρικών

Υπηρεσιών με βαρύνοντα λόγο στη διαχείριση προστατευόμενων

περιοχών.

Καταγραφές επικάλυψης αρμοδιοτήτων και δυνατότητας συμπληρωματικής

δράσης.

Ενίσχυση δαπανών που αφορούν σε συνεργατικές δράσεις Φορέων

Διαχείρισης και Υπηρεσιών Αυτοδιοίκησης.

Ενημέρωση και ευαισθητοποίηση για τον περιορισμό πρακτικών που

υποβαθμίζουν τη βιοποικιλότητα.

ΑΝΤ: Προβολή σε ευρύτερες ομάδες πληθυσμού της σημασίας που έχει η

βιοποικιλότητα, των συνεπειών από την υποβάθμισή της και της ανάγκης

περιορισμού τέτοιων πρακτικών.

BKE: Ενέργειες ενημέρωσης και ευαισθητοποίησης για μείωση φυτοφαρμάκων

και λιπασμάτων, αποτροπή ρύπανσης φυσικών εκτάσεων με απορρίμματα,

προτίμηση στα είδη της περιοχής κατά τις εργασίες πρασίνου.



• Άξονας 2.3: Έρευνα και ανάπτυξη καινοτόμων φυσικών προϊόντων και υπηρεσιών

Ενίσχυση ερευνητικών προγραμμάτων που στοχεύουν στην ανάπτυξη

καινοτόμων προϊόντων από φυσικές ύλες σε τομείς-κλειδιά, όπως η

φαρμακολογία, η κοσμητική και η αγροτική παραγωγή.

ΑΝΤ: Τα προϊόντα από τη φύση αποτελούν έμπνευση για ένα ιδιαίτερα ευρύ

φάσμα ερευνών και καινοτόμων ανακαλύψεων, από την αναζήτηση νέων

φαρμακευτικών ουσιών μέχρι τη βιο-μηχανική και τη μίμηση της αντοχής

του μεταξιού. Σε αυτό το διαρκώς διευρυνόμενο πεδίο συναντώνται η

πράσινη ανάπτυξη με την οικονομία της γνώσης και της καινοτομίας.

BKE: Ενίσχυση όλων των ερευνών που εξετάζουν ή αξιοποιούν φυσικά προϊόντα

της Ηπείρου.

Ενέργειες πρόκλησης διαδικασιών αριστείας (θέσπιση βραβείων, ανάδειξη

υποδειγματικών αποτελεσμάτων κ.ά.).

Διοργανώσεις εκδηλώσεων σύζευξης του ακαδημαϊκού και του

εφαρμοσμένου σκέλους της έρευνας (κοινά συνέδρια πανεπιστημίων και

εταιρειών, συνεισφορά σε ανάλογες χορηγίες ή συνεργατικά ερευνητικά

προγράμματα κ.ά.).

Ενθάρρυνση συνεργασιών τοπικών ερευνητικών ομάδων με διεθνή

ερευνητικά ιδρύματα.

Ενίσχυση της προβολής σε τοπικό αλλά κυρίως σε διεθνές επίπεδο

αποτελεσμάτων ή/και προϊόντων που συνδυάζουν την καινοτομία, τη

φυσική προέλευση και την ανάδειξη του τοπικού ερευνητικού δυναμικού.

Ενίσχυση ερευνητικών προγραμμάτων για την καινοτόμο αξιοποίηση ή τόνωση

υπηρεσιών οικοσυστήματος, σε ζητήματα όπως η επεξεργασία αποβλήτων, o

εμπλουτισμός του εδάφους, η παραγωγή ενέργειας από βιοαέρια κ.ά.

ΑΝΤ: Η έρευνα στις περιβαλλοντικές τεχνολογίες και στην εφαρμοσμένη

οικολογία παράγει όλο και συχνότερα αποτελέσματα με ιδιαίτερο

ενδιαφέρον για διαδεδομένες διαδικασίας όπως η επεξεργασία υγρών και

στερεών αποβλήτων, o εμπλουτισμός του εδάφους, η παραγωγή ενέργειας

από βιοαέρια κ.ά. Η τόνωση της έρευνας αυτής στην Περιφέρεια έχει τη

δυνατότητα να αποφέρει πολλαπλασιαστικά οφέλη, τόσο με την

προσαρμογή γνωστών αποτελεσμάτων στις ιδιαίτερες συνθήκες της

Ηπείρου όσο και με την παραγωγή νέων ιδεών, προϊόντων ή υπηρεσιών.

BKE: Ενίσχυση όλων των ερευνών που στοχεύουν στην καινοτόμο αξιοποίηση ή

τόνωση υπηρεσιών οικοσυστήματος της Ηπείρου.



Κατ’ αναλογία με την προηγούμενη δράση, προτείνονται ενέργειες

πρόκλησης διαδικασιών αριστείας (θέσπιση βραβείων, ανάδειξη

υποδειγματικών αποτελεσμάτων κ.ά.), διοργανώσεις εκδηλώσεων

σύζευξης του ακαδημαϊκού και του εφαρμοσμένου σκέλους της έρευνας,

ενθάρρυνση συνεργασιών τοπικών ερευνητικών ομάδων με διεθνή

ερευνητικά ιδρύματα, καθώς και ενίσχυση της προβολής σε τοπικό αλλά

κυρίως σε διεθνές επίπεδο αποτελεσμάτων ή/και προϊόντων που

αξιοποιούν υπηρεσίες οικοσυστήματος ή συντελούν στην τόνωσή τους.

• Άξονας 2.4: Αποδοτική αξιοποίηση φυσικών πόρων

Ενίσχυση των υπηρεσιών και φορέων με ρυθμιστικό ρόλο στην εφαρμογή

θεσμών και μηχανισμών που συσχετίζονται με την αποδοτική αξιοποίηση


ΑΝΤ: Η αποδοτική αξιοποίηση φυσικών πόρων προϋποθέτει την αποτελεσματική

λειτουργία των υπηρεσιών και φορέων με ρυθμιστικό ρόλο στην εφαρμογή

θεσμών και μηχανισμών σχετικών με την προστασία του περιβάλλοντος.

Δασαρχεία, Διευθύνσεις Περιβάλλοντος ή Αγροτικής Ανάπτυξής και άλλες

Υπηρεσίες με σημαίνοντα ρόλο στην ισόρροπη αξιοποίηση των πόρων

στην ύπαιθρο της Ηπείρου, επιχειρείται να ενισχυθούν ώστε να βελτιώσουν

την αποτελεσματικότητα της λειτουργίας τους.

BKE: Ενίσχυση επενδύσεων των παραπάνω Υπηρεσιών και Φορέων σε

ψηφιακά συστήματα οργάνωσης (υπολογιστές, λογισμικό, δικτύωση) που

αποσκοπούν στην παροχή καλύτερων υπηρεσιών προς τους πολίτες και

τις επιχειρήσεις

Διοργάνωση εκπαιδευτικών ενεργειών με στόχο την κατάρτιση στελεχών

των παραπάνω Υπηρεσιών και Φορέων αφενός σε αντικείμενα ευθύνης

τους και αφετέρου σε θέματα οργάνωσης και διοίκησης.

Παραγωγή συγκροτημένων προτάσεων, μέσα από διυπηρεσιακή

συνεργασία, για τη θέσπιση βελτιώσεων στο κανονιστικό πλαίσιο που σε

κάποιες περιπτώσεις είτε παρεμποδίζει είτε υπερ-επιτρέπει την αξιοποίηση


Ενθάρρυνση έργων αποδοτικής αξιοποίησης νερού.

ΑΝΤ: Η ορθολογική χρήση νερού και η αποδοτική αξιοποίηση των διαθέσιμων

πόρων αποτελεί βασική προϋπόθεση πράσινης ανάπτυξης. Με τη

συγκεκριμένη δράση επιχειρείται η ενίσχυση όλων των ενεργειών που θα

έχουν ως άμεσο αποτέλεσμα την αποδοτικότερη αξιοποίηση υφιστάμενων



υδατικών πόρων ή τη συγκρότηση νέων που συμμορφώνονται με

εγκεκριμένα σχέδια διαχείρισης.

BKE: Ενίσχυση επενδύσεων σε όλο το φάσμα έργων και δραστηριοτήτων

αποδοτικότερης αξιοποίησης των υδατικών πόρων.

Έργα για μείωση απωλειών πόσιμου νερού λόγω διαρροών στα δίκτυα

ύδρευσης και εξασφάλιση επάρκειας ύδατος.

Εκπόνηση και εφαρμογ

Eksofyllo B Fasi - enviroplan.gr · ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ...

Documents

Transcript of Eksofyllo B Fasi - enviroplan.gr · ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ...