ΘΕΜΑ: «Έγκριση σχεδίου προγραμματικής σύμβασης μεταξύ Δήμου και Κοινωφελούς Επιχείρησης του Δήμου για τη λειτουργία δημοτικής συγκοινωνίας» Το Δημοτικό Συμβούλιο Νέας Φιλαδέλφειας-Νέας Χαλκηδόνας, συνήλθε σε τακτική δημόσια Συνεδρίαση στnν κλειστή αίθουσα πολλαπλών χρήσεων του Ενιαίου Λυκείου Ν. Φιλαδέλφειας «Μίλτος Κουντουράς» (Θεσσαλονίκης και Λαχανά), σήμερα στις 19.12.2018, ημέρα Τετάρτη και ώρα 7.30 μ.μ., ύστερα από την αριθ. πρωτ. 33396/14-12-2018 έγγραφη πρόσκληση (Αρ. Πρόσκλησης 27/2018) της Προέδρου αυτού κ. Γεωργίας Χαραμαρά, που δημοσιεύθηκε στην ιστοσελίδα του Δήμου και επιδόθηκε νομίμως με αποδεικτικό σε κάθε Σύμβουλο χωριστά, στον κ. Δήμαρχο και στους Προέδρους των Συμβουλίων των δύο Δημοτικών Κοινοτήτων, σύμφωνα με το άρθρο 67 παρ. 4 του Ν. 3852/2010 («Πρόγραμμα Καλλικράτης»).

O Δήμαρχος : AΡΙΣΤΕΙΔΗΣ ΒΑΣΙΛΟΠΟΥΛΟΣ Η Πρόεδρος : ΓΕΩΡΓΙΑ ΧΑΡΑΜΑΡΑ Ο Γραμματέας : ΕΛΕΥΘΕΡΙΟΣ ΠΛΑΤΑΝΟΣ (από την έναρξη της Συνεδρίασης μέχρι και το 7ο θέμα της Η.Δ.). Η Γραμματέας : ΑΝΤΩΝΙΑ ΑΝΑΓΝΩΣΤΟΥ-ΚΑΡΚΑΝΗ (από το 8ο θέμα της Η.Δ. μέχρι τη λήξη της Συνεδρίασης).

ΑΝΑΡΤΗΤΕΑ ΣΤΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ «ΔΙΑΥΓΕΙΑ» ΚΑΙ ΣΤΗΝ «ΕΦΗΜΕΡΙΔΑ ΤΗΣ ΥΠΗΡΕΣΙΑΣ» ΣΤΗΝ ΙΣΤΟΣΕΛΙΔΑ ΤΟΥ ΔΗΜΟΥ

ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΝΟΜΟΣ ΑΤΤΙΚΗΣ

ΔΗΜΟΣ

Ν.ΦΙΛΑΔΕΛΦΕΙΑΣ-Ν.ΧΑΛΚΗΔΟΝΑΣ

Αρ. Απόφασης: 337/2018 Αρ. Πρωτοκόλλου: 34269/21-12-2018

Δ/ΝΣΗ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ Τμήμα Υποστήριξης Πολιτικών Οργάνων

Γραφείο Δημοτικού Συμβουλίου

Ταχ. Δ/νση: Δεκελείας 97 143 41 Ν. Φιλαδέλφεια Πληροφορίες: Πλέσσας Κων/νος Τηλ.: 213-2049085-086, 213-2049000 FAX : 213-2049006 E-mail: epitropes@neafiladelfeia.gr

ΑΠΟΣΠΑΣΜΑ Από τα Πρακτικά της από 19.12.2018 τακτικής Συνεδρίασης Νο. 27/2018 του Δ.Σ. του Δήμου Νέας Φιλαδέλφειας-Νέας Χαλκηδόνας, στην οποία ψηφίστηκε το παρακάτω θέμα:

1

ΣΥΝΘΕΣΗ ΔΗΜΟΤΙΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

1. ΚΑΛΑΜΠΟΚΗΣ ΙΩΑΝΝΗΣ 2. ΑΝΑΝΙΑΔΗΣ ΝΙΚΟΛΑΟΣ 3. ΠΑΠΑΛΟΥΚΑ ΕΥΤΥΧΙΑ 4.ΑΝΤΩΝΑΡΟΠΟΥΛΟΣ

ΧΡΗΣΤΟΣ-ΕΥΛΟΓΙΟΣ 5. ΡΟΚΟΥ ΧΑΡΙΚΛΕΙΑ 6. ΚΑΛΥΒΗΣ ΓΕΩΡΓΙΟΣ 7. ΓΑΛΑΖΟΥΛΑ ΑΛΙΚΗ 8. ΧΑΡΑΜΑΡΑ ΓΕΩΡΓΙΑ 9. ΜΑΝΩΛΕΔΑΚΗΣ ΘΕΟΔΩΡΟΣ 10. ΑΝΔΡΕΟΥ ΧΡΙΣΤΙΝΑ 11. ΑΝΕΜΟΓΙΑΝΝΗΣ

ΓΕΩΡΓΙΟΣ 12. ΑΓΓΕΛΗΣ ΧΡΗΣΤΟΣ

13. ΤΑΒΛΑΡΙΔΗΣ ΠΑΝΑΓΙΩΤΗΣ

14. ΤΡΙΑΝΤΑΦΥΛΛΟΥ ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΑ

15. ΧΑΤΖΗΓΕΩΡΓΙΟΥ ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΟΣ

16. ΚΟΥΡΕΜΕΝΟΣ ΛΑΜΠΡΟΣ 17. ΠΟΛΙΤΟΥ ΣΤΕΛΛΑ 18. ΓΕΩΡΓΑΜΛΗΣ

ΛΥΣΣΑΝΔΡΟΣ 19. ΤΟΜΠΟΥΛΟΓΛΟΥ

ΙΩΑΝΝΗΣ 20. ΚΟΠΕΛΟΥΣΟΣ ΧΡΗΣΤΟΣ 21. ΑΡΑΠΟΓΛΟΥ ΓΕΩΡΓΙΟΣ

22. ΠΛΑΤΑΝΟΣ ΕΛΕΥΘΕΡΙΟΣ 23. ΚΑΝΤΑΡΕΛΗΣ ΔΗΜΗΤΡΙΟΣ 24. ΚΟΝΤΟΣ ΑΠΟΣΤΟΛΟΣ 25. ΠΑΠΑΝΙΚΟΛΑΟΥ ΝΙΚΟΛΑΟΣ 26. ΝΤΑΤΣΗΣ ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΟΣ 27. ΓΑΪΤΑΝΑ-ΑΠΟΣΤΟΛΑΚΗ

ΕΥΤΥΧΙΑ 28. ΚΟΥΤΣΑΚΗΣ ΜΙΧΑΗΛ 29. ΑΓΑΓΙΩΤΟΥ ΒΑΣΙΛΙΚΗ 30. ΣΙΩΡΗΣ ΝΙΚΟΛΑΟΣ 31. ΓΚΟΥΜΑ ΔΑΝΑΗ-ΕΥΑ 32. ΑΝΑΓΝΩΣΤΟΥ-ΚΑΡΚΑΝΗ

ΑΝΤΩΝΙΑ 33. ΠΑΠΑΚΩΣΤΑΣ ΒΑΣΙΛΕΙΟΣ

Στην τακτική Συνεδρίαση παρέστη ως Γραμματέας του Δημοτικού Συμβουλίου, τηρώντας τα πρόχειρα πρακτικά αυτού, ο κ. Πλέσσας Κων/νος, ΤΕ1 Διοικητικού, μόνιμος υπάλληλος του Δήμου Νέας Φιλαδέλφειας-Νέας Χαλκηδόνας. Αφού διαπιστώθηκε ότι υπάρχει νόμιμη απαρτία (άρθρο 67 του Ν. 3852/2010 «Πρόγραμμα Καλλικράτης»), δεδομένου ότι σε σύνολο 33 μελών ήταν 23 παρόντες και 10 απόντες, ως ακολούθως:

ΔΗΜΑΡΧΟΣ : ΑΡΙΣΤΕΙΔΗΣ ΒΑΣΙΛΟΠΟΥΛΟΣ ΠΑΡΟΝΤΕΣ ΑΠΟΝΤΕΣ ________

Καλαμπόκης Ιωάννης Πολίτου Στέλλα

Ανανιάδης Νικόλαος Γεωργαμλής Λύσσανδρος

Παπαλουκά Ευτυχία Κανταρέλης Δημήτριος

Αντωναρόπουλος Χρήστος - Ευλόγιος Παπανικολάου Νικόλαος Ρόκου Χαρίκλεια Γαϊτανά-Αποστολάκη Ευτυχία Καλύβης Γεώργιος Αγαγιώτου Βασιλική

Γαλαζούλα Αλίκη Σιώρης Νικόλαος

Χαραμαρά Γεωργία Αράπογλου Γεώργιος

Μανωλεδάκης Θεόδωρος Γκούμα Δανάη-Εύα

Ανδρέου Χριστίνα Παπακώστας Βασίλειος

Ανεμογιάννης Γεώργιος

Αγγελής Χρήστος

Ταβλαρίδης Παναγιώτης

Κάπουα-Τριανταφύλλου Κωνσταντίνα

Χατζηγεωργίου Κωνσταντίνος

Κουρεμένος Λάμπρος

Τομπούλογλου Ιωάννης

Κοπελούσος Χρήστος

Πλάτανος Ελευθέριος

2

Κόντος Απόστολος Ντάτσης Κωνσταντίνος Κουτσάκης Μιχαήλ

Αναγνώστου – Καρκάνη Αντωνία Σημειώνεται ότι από την Συνεδρίαση ήταν απούσα η Πρόεδρος του Συμβουλίου της Δημοτικής

Κοινότητας Ν. Φιλαδέλφειας κα Δήμητρα Αθανασίου, ενώ ήταν παρών ο Πρόεδρος του

Συμβουλίου της Δημοτικής Κοινότητας Ν. Χαλκηδόνας κ. Γεώργιος Κατερίνης.

Προσελεύσεις-Αποχωρήσεις :

Ο κ. Ι.Τομπούλογλου αποχώρησε από τη Συνεδρίαση μετά τη συζήτηση και την ψηφοφορία

επί του 2ου θέματος της Η.Δ..

Ο κ. Ελ.Πλάτανος αποχώρησε από τη Συνεδρίαση μετά τη συζήτηση και την ψηφοφορία επί

του 7ου θέματος της Η.Δ..

Απουσίες :

Οι Δημοτικοί Σύμβουλοι κ.κ. Σ.Πολίτου και Β.Παπακώστας απουσίαζαν δικαιολογημένα, έχοντας

ενημερώσει σχετικά την κ. Πρόεδρο του Δ.Σ..

Η κ. Πρόεδρος, παρουσία του κ. Δημάρχου και παρουσία των προαναφερομένων μελών, κήρυξε

την έναρξη της σημερινής τακτικής δημόσιας συνεδρίασης του Δημοτικού Συμβουλίου, στο 9ο

θέμα της Ημερήσιας Διάταξης.

Οι επικεφαλής των Δημοτικών Παρατάξεων όρισαν, πριν την έναρξη της συζήτησης των θεμάτων

της Η.Δ., με γραπτή δήλωση που τους μοίρασε η Πρόεδρος του Δ.Σ. και την συμπλήρωσαν

σχετικώς (βάσει της παρ.6 του άρθρου 67 του Ν. 3852/2010), τον εισηγητή και τους ειδικούς

αγορητές που επιθυμούν να μιλήσουν σε κάθε θέμα της Η.Δ.

9ο ΘΕΜΑ Η.Δ.

Η κ. Πρόεδρος εισηγούμενη το 9ο Θέμα Η.Δ. της σημερινής Συνεδρίασης και με βάση το υπ΄αριθμ. πρωτ. 34048/19-12-2018 διαβιβαστικό έγγραφο της Δ/νσης Οικονομικών Υπηρεσιών του Δήμου ανέφερε προς το Σώμα, μεταξύ άλλων, τα ακόλουθα: Θέμα: Έγκριση σχεδίου Προγραμματικής Σύμβασης μεταξύ του Δήμου (ΔΝΦΝΧ) και της Κοινωφελούς Επιχείρησης (ΚΕΔΝΦΝΧ) για την υλοποίηση της Δημοτικής Συγκοινωνίας στο Δήμο Νέας Φιλαδέλφειας – Νέας Χαλκηδόνας

3

Έχοντας υπόψη 1)την υπαριθμ΄287/18 απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου « περί έγκρισης νέας μελέτης για τη λειτουργία Δημοτικής Συγκοινωνίας στο Δήμο Νέας Φιλαδέλφειας-Νέας Χαλκηδόνας(ΑΔΑ:6ΛΘΞ46ΜΩ0Ι) 2) την υπαριθμ΄4171/18 απόφαση του Διοικητικού Συμβουλίου του ΟΑΣΑ περί έγκρισης «λειτουργίας των γραμμών 1 και 2 της Δημοτικής Συγκοινωνίας του Δήμου Νέας Φιλαδέλφειας-Νέας Χαλκηδόνας» (ΑΔΑ:ΩΚ7646ΨΧΕ3-ΤΒΟ) 3) την υπ.αριθμ. πρωτ:3330/19-11-2018 γνωμοδότηση της δικηγόρου Ζαμπέτας Δρόσου στην οποία αναφέρεται ότι για την σύναψη προγραμματικών συμβάσεων στην αυτοδιοίκηση εφαρμόζεται πλέον το άρθρο 100 του Ν. 3852/2010, ως έχει τροποποιηθεί με το άρθρο 179 του Ν. 4555/18. Ειδικότερα σύμφωνα με το άρθρο 100 του Ν. 3852/10 ορίζεται ότι :

" «1 α. «Για τη μελέτη και εκτέλεση έργων και προγραμμάτων ανάπτυξης μιας περιοχής, καθώς και για την παροχή υπηρεσιών και την υλοποίηση προμηθειών κάθε είδους, οι δήμοι, οι περιφέρειες, οι σύνδεσμοι δήμων, τα δίκτυα δήμων και περιφερειών του άρθρου 101, οι περιφερειακές ενώσεις δήμων, η Κεντρική Ένωση Δήμων Ελλάδας και η Ένωση Περιφερειών, τα νομικά πρόσωπα δημοσίου δικαίου τα οποία συνιστούν ή στα οποία συμμετέχουν οι προαναφερόμενοι φορείς, καθώς και Ν.Π.Ι.Δ. στα οποία συμμετέχουν ή συνιστούν η Κεντρική Ένωση Δήμων Ελλάδας και η Ένωση Περιφερειών, οι δημοτικές επιχειρήσεις ύδρευσης και αποχέτευσης, η Ένωση Δημοτικών Επιχειρήσεων Ύδρευσης Αποχέτευσης (Ε.Δ.Ε.Υ.Α.), οι επιχειρήσεις των Ο.Τ.Α. που ανήκουν στο δημόσιο τομέα σύμφωνα με την παρ. 6 του άρθρου 1 του ν. 1256/1982 όπως ισχύει, τα δημοτικά και περιφερειακά ιδρύματα, καθώς και κοινωφελή ιδρύματα και κληροδοτήματα και τα ιδρύματα τριτοβάθμιας εκπαίδευσης, στα οποία περιλαμβάνονται και τα τεχνολογικά εκπαιδευτικά ιδρύματα, μπορούν να συνάπτουν προγραμματικές συμβάσεις με το Δημόσιο ή με την Εγνατία Οδό Α.Ε. ή με τη Μ.Ο.Δ. Α.Ε. ή με την Ε.Τ.Α.Δ. ή με το Ταμείο Παρακαταθηκών και Δανείων ή μεταξύ τους ή και με νομικά πρόσωπα ιδιωτικού ή δημοσίου δικαίου ή με τους φορείς των παραγράφων 1, 2, 3, 4 και 5 του άρθρου 12 του ν. 4412/2016 (Α` 147), μεμονωμένα ή από κοινού. Στις προγραμματικές συμβάσεις που μετέχει το Δημόσιο, μπορεί να εκπροσωπείται και από τον Συντονιστή της Αποκεντρωμένης Διοίκησης στην οποία εκτελείται η προγραμματική σύμβαση. Οι ανωτέρω συμβάσεις υπόκεινται στον προσυμβατικό έλεγχο νομιμότητας του Ελεγκτικού Συνεδρίου σύμφωνα με τη σχετική νομοθεσία. Αν ένας εκ των συμβαλλομένων είναι το Δημόσιο ή εποπτευόμενος φορέας του, η προγραμματική σύμβαση δεν υπόκειται στον υποχρεωτικό έλεγχο νομιμότητας του άρθρου 225.».

β. Τα Προγραμματικές Συμβάσεις επιτρέπεται και η συμμετοχή επιχειρήσεων των Ο.Τ.Α., σύμφωνα με την κείμενη νομοθεσία, Κέντρων Επαγγελματικής Κατάρτισης (Κ.Ε.Κ.) με οποιαδήποτε νομική μορφή και αν λειτουργούν, των Περιφερειακών Ταμείων Ανάπτυξης, επιμελητηρίων, επιστημονικών φορέων δημοσίου δικαίου, Ερευνητικών Πανεπιστημιακών Ινστιτούτων (Ε.Π.Ι.), συνεταιρισμών, ενώσεων συνεταιρισμών και εργοδοτικών και εργατοϋπαλληλικών ενώσεων. Με απόφαση των Υπουργών Οικονομικών, Οικονομίας, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας και Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης μπορεί να επιτρέπεται και η συμμετοχή τραπεζών και πιστωτικών ιδρυμάτων ………….. «2.α. Στις προγραμματικές συμβάσεις απαραίτητα ορίζονται το αντικείμενο της σύμβασης, ο σκοπός, το περιεχόμενο των μελετών, των έργων, των προγραμμάτων, των προμηθειών ή των υπηρεσιών, ο προϋπολογισμός τους, τα δικαιώματα και οι υποχρεώσεις των συμβαλλομένων, το χρονοδιάγραμμα εκτέλεσης της σύμβασης, οι πόροι από τους οποίους θα καλυφθούν οι αναλαμβανόμενες οικονομικές υποχρεώσεις και η διάρκεια της σύμβασης, καθώς και ο τρόπος κάλυψης των αναγκαίων για την εκπλήρωση της προγραμματικής σύμβασης λειτουργικών εξόδων, καθώς και οι λεπτομέρειες καταβολής τους. Για την εκπλήρωση του σκοπού της προγραμματικής σύμβασης, ο κάθε συμβαλλόμενος αναλαμβάνει

4

συγκεκριμένο αντικείμενο με συγκεκριμένες υποχρεώσεις. Το Όργανο παρακολούθησης της εφαρμογής της προγραμματικής σύμβασης πρέπει απαραίτητα να ορίζεται στις προγραμματικές συμβάσεις, καθώς και οι αρμοδιότητές του και οι ρήτρες σε βάρος του συμβαλλομένου που παραβαίνει τους όρους της προγραμματικής σύμβασης.». β. Με την προγραμματική σύμβαση επίσης ορίζεται ο συμβαλλόμενος, στον οποίο μπορεί να ανατεθεί η διαχείριση, εκμετάλλευση και συντήρηση των έργων του προγράμματος μετά την ολοκλήρωση του, εφόσον προβλέπεται αντίστοιχο στάδιο. γ. Αν ο συμβαλλόμενος σε προγραμματική σύμβαση αναθέσει σε τρίτον τη διαχείριση, εκμετάλλευση και συντήρηση των έργων αυτών, η ανάθεση γίνεται σύμφωνα με τη νομοθεσία που διέπει τον κατά τη σύμβαση υπόχρεο συμβαλλόμενο. 3. Οι συμβαλλόμενοι φορείς για την εκτέλεση των προγραμματικών συμβάσεων μπορεί να χρηματοδοτούνται από το Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων μέσω προγραμμάτων συγχρηματοδοτούμενων από την Ευρωπαϊκή Ένωση ή προγραμμάτων που χρηματοδοτούνται αμιγώς από εθνικούς πόρους, τον Τακτικό Προϋπολογισμό ή άλλα εθνικά ή περιφερειακά προγράμματα, καθώς και από τους προϋπολογισμούς των συμβαλλόμενων φορέων. Είναι δυνατή η χρηματοδότηση των συμβαλλομένων και από φορείς του δημόσιου τομέα που δεν μετέχουν στην προγραμματική σύμβαση. 4. Για την εκτέλεση των προγραμματικών συμβάσεων και στο πλαίσιο των συμφωνούμενων δικαιωμάτων και υποχρεώσεων των συμβαλλόμενων οργανισμών και φορέων, επιτρέπεται η απασχόληση προσωπικού του ενός συμβαλλομένου στον άλλον, καθώς και η παραχώρηση της χρήσης ακινήτων, εγκαταστάσεων, μηχανημάτων και μέσων. "5. Εφόσον τα προβλεπόμενα στην προγραμματική σύμβαση έργα, προγράμματα και υπηρεσίες είναι πολιτιστικού χαρακτήρα, όπως η ανάδειξη, προστασία και συντήρηση μνημείων, οι παρεμβάσεις σε διατηρητέα ή παραδοσιακά κτίρια και οικισμούς, η διάσωση και διάδοση στοιχείων του πολιτισμού, η ανέγερση και λειτουργία χώρων πολιτισμικών λειτουργιών, η υποστήριξη δραστηριοτήτων και εκδηλώσεων που αφορούν την επιστήμη, τα γράμματα και τις τέχνες, συμμετέχει, ως συμβαλλόμενος η οικεία Περιφέρεια και το Υπουργείο Πολιτισμού και Τουρισμού. Η προγραμματική σύμβαση καλείται «προγραμματική σύμβαση πολιτισμικής ανάπτυξης». Το τέλος ανταποδοτικού χαρακτήρα που μπορεί να επιβληθεί, σύμφωνα με τις κείμενες διατάξεις, για τη χρηματοδότηση έργων, εργασιών, προγραμμάτων και υπηρεσιών της προγραμματικής σύμβασης, καλείται «Πολιτιστικό Τέλος…….". Επίσης έχοντας υπόψη τις: 1- Προϋποθέσεις σύναψης προγραμματικών συμβάσεων : Η σύναψη προγραμματικών συμβάσεων επιτρέπεται μόνο στην περίπτωση που το επιδιωκόμενο με αυτή αποτέλεσμα δεν είναι δυνατόν να επιτευχθεί με άλλο νόμιμο τρόπο. Δεν μπορεί αυτή να λειτουργεί ως ισοδύναμη ή εναλλακτική με την ειδικώς προβλεπόμενη από την κείμενη νομοθεσία διαδικασία επίλυσης του ανακύπτοντος ζητήματος, διότι αυτό θα συνεπαγόταν την μετατροπή του θεσμού της προγραμματικής συμβάσεως σε εργαλείο παράκαμψης των κείμενων διατάξεων [ ultimum refugium] [ ΕΣ τμήμα VI 1380/12]. 2.- Αναπτυξιακός σκοπός : Σκοπός της σύναψης των προγραμματικών συμβάσεων μεταξύ των ΟΤΑ και των λοιπών φορέων είναι η ανάπτυξη της περιοχής, στην οποία εκτελούνται τα έργα ή προγράμματα ή παρέχονται οι υπηρεσίες που αποτελούν το αντικείμενο της οικείας προγραμματικής σύμβασης. Συνεπώς τόσο τα έργα όσο και τα προγράμματα που εκτελούνται στο πλαίσιο σύναψης μιας προγραμματικής σύμβασης, όσο και οι υπηρεσίες που παρέχονται κατ΄εφαρμογή της , πρέπει να έχουν αναπτυξιακό χαρακτήρα [ ΕΣ τμήμα VI Πράξη 310/10].

5

3-Αρνητικές προϋποθέσεις σύναψης προγραμματικών συμβάσεων : Κρίσιμο εννοιολογικό στοιχείο προσδιορισμού της έννοιας των προγραμματικών συμβάσεων είναι ότι τα συμβαλλόμενα μέρη εκκινούν από κοινή αφετηρία, συμπράττοντας κατά το δυνατόν ισόρροπα για την υλοποίηση προγραμμάτων ή υπηρεσιών στο πλαίσιο κοινά εξυπηρετούμενου δημόσιου σκοπού, τον οποίο είναι εκ του νόμου επιφορτισμένα να επιτελούν. Επιπλέον στο πλαίσιο των προγραμματικών συμβάσεων τυχόν προβλεπόμενες περιουσιακές μετακινήσεις μεταξύ των συμβαλλόμενων φορέων πρέπει να περιορίζονται στην κάλυψη των απαραίτητων δαπανών για την υλοποίηση του συμβατικού αντικειμένου και δεν νοείται να έχουν τον χαρακτήρα ανταλλάγματος για παρεχόμενες στο πλαίσιο της σύμβασης υπηρεσίες, στοιχείο που απαντάται μόνο στις αμφοτεροβαρείς συμβάσεις εξ επαχθούς αιτίας. 4.- Να μην υποκρύπτεται επιχορήγηση: Η δυνατότητα < επιχορήγησης > δημοτικών επιχειρήσεων από τον Δήμο στα πλαίσια προγραμματικών συμβάσεων, έχει την έννοια της δυνατότητας χρηματοδότησης για την εκπλήρωση των όρων αυτών και όχι της οικονομικής ενίσχυσης των επιχειρήσεων αυτών για την επίτευξη των καταστατικών σκοπών ή των στόχων τους [ Ε.Σ τμήμα V Πράξη 16/2005]. Ο ειδικός προσδιορισμός των στοιχείων της προγραμματικής σύμβασης είναι αναγκαίος προκειμένου να διασφαλίζεται η αποτελεσματική και σύμφωνη με τον επιδιωκόμενο σκοπό εκτέλεση της σύμβασης, η εξοικονόμηση πόρων και η διαφάνεια των χρηματοδοτήσεων καθώς επίσης και να διασφαλίζεται ότι δεν υποκρύπτεται, υπό τον τύπο της προγραμματικής σύμβασης, ανεπίτρεπτη έμμεση επιχορήγηση των αναπτυξιακών επιχειρήσεων που συμμετέχουν σε προγραμματικές συμβάσεις από τους συμβαλλόμενους δήμους, κατά καταστρατήγηση της διάταξης του άρθρου 265 παρ. 3 του Δημοτικού και Κοινοτικού Κώδικα [ Ε.Σ τμήμα VI Απόφαση 2227/11, τμήμα VIΙ Πράξη 204/14]. Η μη παράθεση αναλυτικού οικονομικού προϋπολογισμού , η έλλειψη πρόβλεψης ποινικών , αλλά και η σαφής χρηματοδότηση της επιχείρησης από τον Δήμο με ετήσιο συνολικό ποσό, οδηγεί στην κρίση ότι πρόκειται στην ουσία για ανεπίτρεπτη κατά νόμο επιχορήγηση της δημοτικής επιχείρησης από τον Δήμο [ Ε.Σ τμήμα VIΙ Πράξεις 254/07,253/07]. Με την προγραμματική σύμβαση τα συμβαλλόμενα μέρη θα πρέπει να συμπράττουν ισόρροπα για την υλοποίηση του συμφωνηθέντος αντικειμένου και η υλοποίηση του αντικειμένου της ανωτέρω προγραμματικής σύμβασης να μην έχει ανατεθεί εξ ολοκλήρου στην δημοτική επιχείρηση, υποκρύπτοντας την κατ΄ουσία απαγορευμένη από τον νόμο επιχορήγηση αυτής από τον Δήμο [ Ε.Σ Κλιμ. Τμ. 7 πράξη 299/2015]. 5.- Το αντικείμενο να μην εμπίπτει στα καθήκοντα του υπηρετούντος προσωπικού : Το αντικείμενο της προγραμματικής σύμβασης, το οποίο πρέπει απαραιτήτως να έχει αναπτυξιακό χαρακτήρα, δεν επιτρέπεται να εμπίπτει στα συνήθη καθήκοντα και αρμοδιότητες των υπηρεσιών του συμβαλλομένου δήμου, όπως αυτά περιγράφονται στις οικείες οργανικές διατάξεις, καθόσον αυτό επιφέρει αδικαιολόγητη οικονομική επιβάρυνση της ενδιαφερόμενης υπηρεσίας και είναι δυνατόν, επίσης, να οδηγήσει σε ανεπίτρεπτη επιχορήγηση της δημοτικής επιχείρησης. Κατ΄εξαίρεση δε επιτρέπεται και για τον απολύτως αναγκαίο χρόνο, η ανάθεση των σχετικών καθηκόντων μέσω της προγραμματικής σύμβασης, εφόσον αποδεικνύεται ότι, παρόλο που προβλέπεται από τις οικείες οργανικές διατάξεις, η σύσταση και λειτουργία αρμόδιας για την εκτέλεση των ως άνω εργασιών υπηρεσίας, αυτή δεν έχει στελεχωθεί με το προβλεπόμενο προσωπικό, άνευ υπαιτιότητας του ενδιαφερόμενου νπδδ [ ΕΣ τμήμα VIΙ Πράξη 88/2009, 310/2010]. 6-Εφαρμοστέο νομοθετικό καθεστώς : Εφαρμοστέο νομοθετικό καθεστώς είναι αυτό του χρόνου έκδοσης της διοικητικής πράξης, ήτοι, εν προκειμένω, της απόφασης του Δημοτικού Συμβουλίου, με την οποία αποφασίσθηκε η σύναψη της προγραμματικής σύμβασης μεταξύ του Δήμου και της Κοινωφελούς Δημοτικής Επιχείρησης. 7-Βήματα για την σύναψη προγραμματικών συμβάσεων :

6

1.- Απόφαση του δημοτικού συμβουλίου [ η σε περίπτωση άλλων φορέων των αντίστοιχων οργάνων διοίκησης]. Προγραμματική σύμβαση για την οποία δεν έχει προηγηθεί εγκριτική απόφαση του οικείου δημοτικού συμβουλίου είναι άκυρη και δεν επάγεται έννομα αποτελέσματα, με συνέπεια να καθίστανται άκυρες και οι πράξεις [ ενέργειες] που λαμβάνουν χώρα μετά την σύναψη και προς τον σκοπό υλοποίησης της. Τυχόν δε μεταγενέστερη έγκριση της εν λόγω προγραμματικής σύμβασης από το δημοτικό συμβούλιο δεν δύναται να αναπτύξει αναδρομική ισχύ , έστω και αν τούτο ρητά ορίζεται στην οικεία απόφαση και τούτο διότι δεν υφίσταται διάταξη της κείμενης νομοθεσίας που να προβλέπει ρητά την δυνατότητα τέτοιου είδους αναδρομικής έγκρισης [ Ε.Σ Ολομέλεια Απόφαση 1992/2013]. Η απόφαση του δημοτικού συμβουλίου η σχετική με την σύναψη προγραμματικής συμβάσεως περιέχει δύο διακριτές αποφάσεις : Α.- Με την πρώτη επιλέγεται η προγραμματική σύμβαση ως εργαλείο άσκησης της πολιτικής του δήμου και επειδή εμπεριέχει την άσκηση δημόσιας εξουσίας αποτελεί εκτελεστή διοικητική πράξη Β.- Με την δεύτερη σύμβαση επιλέγονται τα πρόσωπα με τα οποία θα συμβληθεί ο Δήμος και τίθενται οι όροι της σύμβασης που θα καταρτισθεί [ ΣτΕ 460/11]. 8.- Υπογραφή προγραμματικής σύμβασης Την σύμβαση υπογράφει ως εκπρόσωπος του Δήμου ο Δήμαρχος [ άρθρο 58 παρ. 1 περ. στ΄ Ν. 3852/10]. Για την δημοτική επιχείρηση την σύμβαση υπογράφει ο πρόεδρος του διοικητικού συμβουλίου ή ο εξουσιοδοτημένος από το διοικητικό συμβούλιο διευθυντής της επιχείρηση[ άρθρο 7 Απόφ.Υπ.ΕΣ.Δ.Δ.Α 43254/2007 ΦΕΚ 1492/Β]. Η προγραμματική σύμβαση δεν μπορεί να ανατρέχει σε χρόνο προγενέστερο της υπογραφής της [ Ε.Σ τμήμα VIΙ Πράξεις 117/10,270/08, Κλιμάκιο ΣΤ΄14/2010]. 9.- Υλοποίηση και πληρωμή της προγραμματικής σύμβασης. Η πληρωμή γίνεται τμηματικά και ανάλογα με την πρόοδο των εργασιών [ πχ. στο τέλος κάθε μήνα συγκεντρώνονται οι μισθοδοτικές καταστάσεις, τα τιμολόγια κλπ. και δίνονται στην αρμόδια υπηρεσία. Δήμοι : Για την δαπάνη που απορρέει από προγραμματική σύμβαση, η απόφαση ανάληψης της υποχρέωσης εκδίδεται από τον Δήμαρχο μετά την σχετική απόφαση του δημοτικού συμβουλίου και πάντως πριν από την σύναψη αυτής [ άρθρο 206 παρ. 4 Ν. 4555/18]. Έχοντας υπόψη τα ανωτέρω και κατόπιν της έγκρισης της επιτροπής διαβούλευσης με διατύπωση σχετικής γνώμης σχετικά με τη λειτουργία Δημοτικής Συγκοινωνίας στο Δήμο Νέας Φιλαδέλφειας – Νέας Χαλκηδόνας» αλλά και της έγκρισης του ΟΑΣΑ , υποβάλλεται σχέδιο προγραμματικής σύμβασης το οποίο αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της παρούσας εισήγησης, σχετικά με την διαδικασία της λειτουργίας Δημοτικής Συγκοινωνίας στον Δήμο Νέας Φιλαδέλφειας – Νέας Χαλκηδόνας μέσω προγραμματικής Σύμβασης με την Κοινωφελή Επιχείρηση του Δήμου. Τα κυριότερα σημεία του σχεδίου Προγραμματικής Σύμβασης αναφέρονται κάτωθι: Η Προγραμματική Σύμβαση περιέχει τις υποχρεώσεις κάθε πλευράς, για την συμμετοχή στο κοινό πρόγραμμα λειτουργίας δημοτικής συγκοινωνίας, με στόχο την ενίσχυση , βελτίωση αξιοποίηση , εξυπηρέτηση των αναγκών των ηλικιωμένων , των ατόμων με ειδικές ανάγκες, των παιδιών κ.λ.π που επιθυμούν να μετακινηθούν εντός των ορίων του Δήμου Ν.Φιλ/φειας-Ν.Χαλκηδόνας, από άποψη δημοτικής συγκοινωνίας. Ειδικότερα: Α) Ο Δήμος Ν.Φιλ/φειας-Ν.Χαλκηδόνας αναλαμβάνει την υποχρέωση: α) να καλύψει το λειτουργικό κόστος της λειτουργίας της δημοτικής συγκοινωνίας στο πλαίσιο της συμβατικής του υποχρέωσης, με τον προϋπολογισμό, όπως αναφέρεται στο άρθρο 6 της σύμβασης. β) να συμμετέχει στην Κοινή Επιτροπή του άρθρου 9 γ) να καλύψει την δραστηριότητα, λειτουργία, συντήρηση , προγραμματισμό τους πόρους, την υποδομή, τα 3 (τρία) λεωφορεία, τον εξοπλισμό, την ασφάλιση αυτών , τα καύσιμα ,εν

7

γένει όλα όσα χρειάζονται για την ομαλή λειτουργία και την υλοποίηση των όρων της παρούσης σύμβασης για την δημιουργία και λειτουργία της δημοτικής συγκοινωνίας. Β) Η Κ.Ε.Δ.ΝΦ.ΝΧ αναλαμβάνει την υποχρέωση: α) να παρέχει το προσωπικό με πρόσληψη μέσω Επιδοτούμενου Προγράμματος ΟΑΕΔ και να προβαίνει στην διαχείριση αυτού του προσωπικού που θα υλοποιεί την δημοτική συγκοινωνία (οδηγούς ,υπευθύνου διαχείρισης, καθαριστή λεωφορείων ) των δυο κυκλικών γραμμών, οι οποίες θα λειτουργούν με την χρήση τριών λεωφορείων (εξ ων το ένα εφεδρικό ) του Δήμου Ν.Φιλ/φειας-Ν.Χαλκηδόνας, από (Δευτέρα έως Σάββατο ), σύμφωνα με την μελέτη της Τεχνικής Υπηρεσίας του ΔΝΦΝΧ και το Ετήσιο σχέδιο Δράσης της Κ.Ε.Δ.ΝΦ.ΝΧ. β) να παρέχει τις υπηρεσίες του αντικειμένου της σύμβασης κατά τρόπο άρτιο και με βάση το θεσμικό πλαίσιο. γ) να συντάσσει μέσω του υπευθύνου διαχείρισης και να παρακολουθεί το ημερήσιο πρόγραμμα των οδηγών, τις βάρδιες κ.λ.π. να φροντίζει για την επικοινωνία και τον προγραμματισμό με τις υπηρεσίες του Δήμου σχετικά με την ανάγκη συντηρήσεων των λεωφορείων και τον προγραμματισμό εφοδιασμού των καυσίμων καθώς και ότι σχετικό χρειάζεται για την κυκλοφορία τους. δ) να συμμετέχει στην Κοινή Επιτροπή του άρθρου 9 ε) να παρέχει κάθε δυνατή και αναγκαία πληροφορία και βοήθεια στα πλαίσια των αρμοδιοτήτων της για την υλοποίηση όσων προβλέπονται στην παρούσα σύμβαση. Η συμμετοχή των συμβαλλόμενων στην παρούσα προγραμματική σύμβαση αποβλέπει στην εκπλήρωση δημόσιου (τοπικού) ενδιαφέροντος σκοπού , δηλ. στην λειτουργία δημοτικής συγκοινωνίας, χωρίς να αποσκοπεί στην αποκομιδή ή στην προσπόριση οικονομικού οφέλους. Το αντικείμενο της σύμβασης εντάσσεται στο πλαίσιο άσκησης των αρμοδιοτήτων των ΟΤΑ, όπως αυτές περιγράφονται από τις διατάξεις των άρθρων 100 Ν. 3852/10 και 179 Ν. 4555/18 Είναι δυνατή η χρηματοδότηση των συμβαλλομένων που αναλαμβάνουν την κάλυψη του λειτουργικού ή άλλου κόστους εκ της προγραμματικής σύμβασης, από πρόγραμμα δημοσίων επενδύσεων, προγράμματα της Ευρωπαϊκής Ένωσης ή από φορείς δημοσίου τομέα που δεν συμμετέχουν στην προγραμματική σύμβαση. Η διάρκεια της υλοποίησης του αντικειμένου της σύμβασης συμφωνείται στο χρονικό διάστημα του 2 ετών και συγκεκριμένα από την υπογραφή της σύμβασης και έως δύο χρόνια Η δημοτική συγκοινωνία θα λειτουργεί με δυο κυκλικές γραμμές, οι οποίες θα λειτουργούν με την χρήση 3 λεωφορείων (εκ των οποίων το ένα θα είναι εφεδρικό), από Δευτέρα έως Παρασκευή, σε δυο βάρδιες και Σάββατο σε μια βάρδια και οι οποίες θα λειτουργούν από Δευτέρα έως Σάββατο ως εξής:

Δευτέρα έως Παρασκευή 07:30-14:00 και από 16:00-20:30 και Σάββατο από 07:30-14:30. Η σύμβαση μπορεί να ανανεώνεται στην συνέχεια με μονοετή η διετή διάρκεια ανανέωσης κάθε φορά , με ενδεχόμενη αλλαγή ορισμένων όρων της, κατόπιν κοινής συμφωνίας των μερών και ύστερα από εισήγηση της Επιτροπής Παρακολούθησης. Ως ημερομηνία έναρξης της δημοτικής συγκοινωνίας σύμφωνα με τους όρους της παρούσης ορίζεται η ημερομηνία υπογραφής της σύμβασης και έως δύο έτη. Πόροι –Ποσά Χρηματοδότησης – Προϋπολογισμός-Τρόπος κάλυψης και καταβολής των αναγκαίων λειτουργικών εξόδων:

Α. Ο συνολικός προϋπολογισμός για την υλοποίηση της παρούσης σύμβασης ανέρχεται για το πρώτο έτος στο ποσό των 150.535,00 ευρώ και αφορά κόστος λειτουργίας Λεωφορείων και κόστος προσωπικού και για το δεύτερο έτος στο ποσό των 147.840,00 ευρώ και αφορά κόστος λειτουργίας Λεωφορείων και κόστος προσωπικού.

8

ΕΙΔΟΣ ΔΑΠΑΝΗΣ Α ΕΤΟΥΣ ΠΟΣΟ

Κόστος προμήθειας εξοπλισμού στάσεων 2.450,00

Έξοδα Προσωπικού( 4 οδηγών , 1διοίκησηςκαι 1 καθαριστή

λεωφορείων (6 άτομα)

99.500,00

Έξοδα Συντηρήσεων-ανταλλακτικών Λεωφορείων 10.500,00

Καύσιμα(πετρέλαιο κίνησης)-Λιπαντικά 21.200,00

Ασφάλιση Οχημάτων 3.200,00

ΣΥΝΟΛΟ 136.850,00

Απρόβλεπτα-έκτακτα κόστη (10%) 13.685,00

Σύνολο Δαπανών Α έτους 150.535,00

ΕΙΔΟΣ ΔΑΠΑΝΗΣ Β ΕΤΟΥΣ ΠΟΣΟ

Έξοδα Προσωπικού( 4 οδηγών , 1 υπευθύνου διαχείρισης,

1 καθαριστή λεωφορείων )

99.500,00

Έξοδα Συντηρήσεων-ανταλλακτικών Λεωφορείων 10.500,00

Καύσιμα(πετρέλαιο κίνησης)-Λιπαντικά 21.200,00

Ασφάλιση Οχημάτων 3.200,00

ΣΥΝΟΛΟ 134.400,00

Απρόβλεπτα-έκτακτα κόστη (10%) 13.440,00

Σύνολο Δαπανών Β έτους 147.840,00

Σύνολο Δαπανών Διετούς Προγραμματικής Σύμβασης

Δημοτικής Συγκοινωνίας

298.375,00

Β. Οι πόροι για την υλοποίηση της παρούσης θα προέρχονται κυρίως: α) από τον τακτικό προϋπολογισμό του Δήμου Ν. Φιλ/φειας-Ν. Χαλκηδόνας συνολικά για το Α έτος στο συνολικό ποσό των 37.350,00 ευρώ για το κόστος λειτουργίας των Λεωφορείων σύμφωνα με τον πίνακα και για το για το Β έτος στο συνολικό ποσό των 34.900,00 ευρώ για το κόστος λειτουργίας των Λεωφορείων σύμφωνα με τον πίνακα Τα απρόβλεπτα έξοδα ύψους 13.685,00€ για το πρώτο έτος και 13.440,00€ για το δεύτερο έτος θα καλυφθούν επίσης από το Δήμο. β) από τον τακτικό προϋπολογισμό της Κ.Ε.Δ.ΝΦ.ΝΧ για το Α έτος στο συνολικό ποσό των 99.500,00 ευρώ για το κόστος προσωπικού και για το για το Β έτος στο συνολικό ποσό των 99.500,00 ευρώ. Γ) από προγράμματα της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Δ) Είναι επίσης δυνατή η χρηματοδότηση και από άλλους φορείς του δημοσίου Τομέα , διεθνείς οργανισμούς και άλλα νομικά και φυσικά πρόσωπα ,από δωρεές ή χορηγίες κ.λ.π Ε) Επιχορηγήσεις και κάθε είδους παροχή από το κράτος ή από οποιοδήποτε άλλο οργανισμό, νομικό ή φυσικό πρόσωπο, κάθε είδους

9

κληρονομιές, κληροδοσίες, προσφορές. Γ. Το ποσό των 99.500,00 ευρώ που αφορά το κόστος Προσωπικού για την λειτουργία της Δημοτικής Συγκοινωνίας κατά το πρώτο έτος και επίσης το ποσό των 99.500,00 ευρώ κατά το δεύτερο έτος θα καταβληθεί στην ΚΕΔΝΦΝΧ(ΝΠΙΔ-ΟΤΑ) σταδιακά από τον ΔΝΦΝΧ ως χρηματοδότηση μέσω της Προγραμματικής σύμβασης μετά από την έκδοση σχετικών τιμολογίων. Επειδή στο ανωτέρω κόστος συμπεριλαμβάνεται και η επιδότηση της Επιχείρησης από το επιδοτούμενο Ευρωπαϊκό πρόγραμμα ΟΑΕΔ προσλήψεων προσωπικού ,στο οποίο προτίθεται να συμμετέχει η Επιχείρηση για να κάνει τις σχετικές προσλήψεις και επειδή δεν είναι γνωστό εκ των προτέρων το ποσό της επιδότησης, αλλά και το γεγονός ότι το επιδοτούμενο ποσό θα καταβληθεί με καθυστέρηση αφού ολοκληρωθούν οι διαδικασίες υποβολής και ελέγχου από τον ΟΑΕΔ , συμφωνείται ότι όταν θα εισπραχθεί από την Κοινωφελή Επιχείρηση να επιστραφεί η να συμψηφιστεί με επόμενη καταβολή, στον ΔΝΦΝΧ. Δ. Επιτρέπεται η αναπροσαρμογή της επιχορήγησης προς την Κ.Ε.Δ.ΝΦ.ΝΧ με την σύμφωνη γνώμη των συμβαλλομένων μερών. Για την υλοποίηση του προγράμματος της παρούσης προγραμματικής σύμβασης οι συμβαλλόμενοι συμφωνούν ότι είναι απαραίτητη η εξασφάλιση της αναγκαίας υποδομής σε οχήματα- λεωφορεία, μηχανολογικό και λοιπό εξοπλισμό & ειδικότερα σε 3 λεωφορεία, τα οποία ανήκουν κατά πλήρη κυριότητα, νομή & κατοχή στο Δήμο Ν.Φιλ/φειας-Ν.Χαλκηδόνας. Ζητείται από το ΔΣ του Δήμου (α) να ψηφίσει την προγραμματική σύμβαση ως εργαλείο άσκησης της πολιτικής του δήμου και επειδή εμπεριέχει την άσκηση δημόσιας εξουσίας αποτελεί εκτελεστή διοικητική πράξη . (β) να επιλέξει την υλοποίηση της Δημοτικής Συγκοινωνίας μέσω προγραμματικής Σύμβασης με την Κοινωφελή Επιχείρηση και να ψηφίσει τους όρους με τους οποίους έχει καταρτισθεί . (γ) Για την ορθή παρακολούθηση της εφαρμογής της σύμβασης, να ορίσει τριμελής κοινή επιτροπή, η οποία να αποτελείται από εκπροσώπους των συμβαλλομένων μερών, οι οποίοι ορίζονται με αποφάσεις των αρμοδίων οργάνων τους. Στην Επιτροπή ο Δήμος Ν.Φιλ/φειας- Ν.Χαλκηδόνας προτείνεται να ορίσει δύο [2] μέλη] ως εκπροσώπους του [ένα δημοτικό σύμβουλο και ένα υπάλληλο της Τεχνικής Υπηρεσίας] , η δε Κοινωφελής Επιχείρηση Δήμου Ν.Φιλ/φειας- Ν.Χαλκηδόνας να ορίσει ένα [1] μέλος ως εκπρόσωπο της, καθώς και αναπληρωτές αυτών. Συγκεκριμένα προτείνονται : α) ο κ. Γεώργιος Ανεμογιάννης, Δημ. Σύμβουλος της πλειοψηφίας και Αντιδήμαρχος Οικ. Υπηρεσιών ως εκπρόσωπος του Δήμου Ν.Φιλ/φειας-Ν.Χαλκηδόνας και Πρόεδρος της άνω Κοινής Επιτροπής, με αναπληρωτή του τον κ. Κωνσταντίνο Χατζηγεωργίου, Δημ. Σύμβουλο της πλειοψηφίας. β] Ένας υπάλληλος της Δ/νσης Τεχνικών Υπηρεσιών, ως εκπρόσωπος του Δήμου Ν.Φιλ/φειας-Ν.Χαλκηδόνας, ως μέλος της άνω Κοινής Επιτροπής με τον αναπληρωτή του, οι οποίοι θα ορισθούν με απόφαση του κ. Δημάρχου. γ) Ένας εκπρόσωπος της Κ.Ε.Δ.ΝΦ.ΝΧ, ως μέλος, με τον αναπληρωτή του που θα ορισθούν από το Διοικητικό Συμβούλιο του Νομικού Προσώπου. Την γραμματειακή υποστήριξη της ανωτέρω Επιτροπής θα ασκεί υπάλληλος του Δήμου που θα ορισθεί με τον αναπληρωτή του με απόφαση του κ. Δημάρχου. (δ) να διαβιβάσει το σχέδιο της προγραμματικής σύμβασης για τον προσυμβατικό έλεγχο του Ελεγκτικού Συνεδρίου .

10

Ακολούθως τον λόγο έλαβαν οι επικεφαλής των Δημοτικών Παρατάξεων και οι ειδικοί αγορητές αυτών καθώς και Δημοτικοί Σύμβουλοι, οι οποίοι ανέπτυξαν τις απόψεις, τις αντιρρήσεις και τις προτάσεις τους. Μετά το τέλος της διαλογικής συζήτησης η κ. Πρόεδρος έθεσε το θέμα ως εισάγεται σε ψηφοφορία ενώπιον του Σώματος . Μετά ταύτα, το Δ.Σ. αφού έλαβε υπόψη του την υποβληθείσα εισήγηση, όλα τα στοιχεία του σχετικού φακέλου και:

Τις διατάξεις των άρθρων 65 παρ. 1 και 100 του Ν. 3852/10 («Καλλικράτης»), όπως οι τελευταίες αντικαταστάθηκαν από το άρθρο 179 του Ν.4555/2018.

Το υποβληθέν Σχέδιο της Προγραμματικής Σύμβασης Τις διατάξεις του άρθρου 52 παρ.1 του Ν. 2696/99 Την υπαριθμ 287/18 απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου « περί έγκρισης νέας

μελέτης για τη λειτουργία Δημοτικής Συγκοινωνίας στο Δήμο Νέας Φιλαδέλφειας-Νέας Χαλκηδόνας» (ΑΔΑ:6ΛΘΞ46ΜΩ0Ι)

Την υπαριθμ΄4171/18 απόφαση του Διοικητικού Συμβουλίου του ΟΑΣΑ περί έγκρισης «λειτουργίας των γραμμών 1 και 2 της Δημοτικής Συγκοινωνίας του Δήμου Νέας Φιλαδέλφειας-Νέας Χαλκηδόνας» (ΑΔΑ:ΩΚ7646ΨΧΕ3-ΤΒΟ)

Την υπ.αριθμ. πρωτ:3330/19-11-2018 γνωμοδότηση της δικηγόρου του Δήμου κ. Ζαμπέτας Δρόσου στην οποία αναφέρεται ότι για την σύναψη προγραμματικών συμβάσεων στην αυτοδιοίκηση εφαρμόζεται πλέον το άρθρο 100 του Ν. 3852/2010, ως έχει τροποποιηθεί με το άρθρο 179 του Ν. 4555/18.

και έπειτα από διαλογική συζήτηση

ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ ΟΜΟΦΩΝΑ

Ι. Την έγκριση του σχεδίου Προγραμματικής Σύμβασης μεταξύ του Δήμου Νέας Φιλαδέλφειας- Νέας Χαλκηδόνας (Δ.Ν.Φ.-Ν.Χ.) και της Κοινωφελούς Επιχείρησης Δήμου Νέας Φιλαδέλφειας- Νέας Χαλκηδόνας (Κ.Ε.Δ.Ν.Φ-Ν.Χ.), όπως αυτό επισυνάπτεται στην παρούσα, για την υλοποίηση της Δημοτικής Συγκοινωνίας στο Δήμο Νέας Φιλαδέλφειας – Νέας Χαλκηδόνας, ως εργαλείο άσκησης της πολιτικής του Δήμου που επειδή εμπεριέχει την άσκηση δημόσιας εξουσίας αποτελεί εκτελεστή διοικητική πράξη.

ΙΙ. Την επιλογή της υλοποίησης της Δημοτικής Συγκοινωνίας μέσω προγραμματικής

Σύμβασης με την Κοινωφελή Επιχείρηση του Δήμου και την ψήφιση των όρων με τους

οποίους έχει καταρτισθεί.

Ειδικότερα:

Α) Ο Δήμος Ν.Φιλ/φειας-Ν.Χαλκηδόνας αναλαμβάνει την υποχρέωση: α) να καλύψει το λειτουργικό κόστος της λειτουργίας της δημοτικής συγκοινωνίας στο πλαίσιο της συμβατικής του υποχρέωσης, με τον προϋπολογισμό, όπως αναφέρεται στο άρθρο 6 της σύμβασης.

11

β) να συμμετέχει στην Κοινή Επιτροπή του άρθρου 9 γ) να καλύψει την δραστηριότητα, λειτουργία, συντήρηση , προγραμματισμό τους πόρους, την υποδομή, τα 3 (τρία) λεωφορεία, τον εξοπλισμό, την ασφάλιση αυτών , τα καύσιμα ,εν γένει όλα όσα χρειάζονται για την ομαλή λειτουργία και την υλοποίηση των όρων της παρούσης σύμβασης για την δημιουργία και λειτουργία της δημοτικής συγκοινωνίας. Β) Η Κ.Ε.Δ.ΝΦ.ΝΧ αναλαμβάνει την υποχρέωση: α) να παρέχει το προσωπικό με πρόσληψη μέσω Επιδοτούμενου Προγράμματος ΟΑΕΔ και να προβαίνει στην διαχείριση αυτού του προσωπικού που θα υλοποιεί την δημοτική συγκοινωνία (οδηγούς ,υπευθύνου διαχείρισης, καθαριστή λεωφορείων ) των δυο κυκλικών γραμμών, οι οποίες θα λειτουργούν με την χρήση τριών λεωφορείων (εξ ων το ένα εφεδρικό ) του Δήμου Ν.Φιλ/φειας-Ν.Χαλκηδόνας, από (Δευτέρα έως Σάββατο ), σύμφωνα με την μελέτη της Τεχνικής Υπηρεσίας του ΔΝΦΝΧ και το Ετήσιο σχέδιο Δράσης της Κ.Ε.Δ.ΝΦ.ΝΧ. β) να παρέχει τις υπηρεσίες του αντικειμένου της σύμβασης κατά τρόπο άρτιο και με βάση το θεσμικό πλαίσιο. γ) να συντάσσει μέσω του υπευθύνου διαχείρισης και να παρακολουθεί το ημερήσιο πρόγραμμα των οδηγών, τις βάρδιες κ.λ.π. να φροντίζει για την επικοινωνία και τον προγραμματισμό με τις υπηρεσίες του Δήμου σχετικά με την ανάγκη συντηρήσεων των λεωφορείων και τον προγραμματισμό εφοδιασμού των καυσίμων καθώς και ότι σχετικό χρειάζεται για την κυκλοφορία τους. δ) να συμμετέχει στην Κοινή Επιτροπή του άρθρου 9 ε) να παρέχει κάθε δυνατή και αναγκαία πληροφορία και βοήθεια στα πλαίσια των αρμοδιοτήτων της για την υλοποίηση όσων προβλέπονται στην παρούσα σύμβαση. Η συμμετοχή των συμβαλλόμενων στην παρούσα προγραμματική σύμβαση αποβλέπει στην εκπλήρωση δημόσιου (τοπικού) ενδιαφέροντος σκοπού , δηλ. στην λειτουργία δημοτικής συγκοινωνίας, χωρίς να αποσκοπεί στην αποκομιδή ή στην προσπόριση οικονομικού οφέλους. Το αντικείμενο της σύμβασης εντάσσεται στο πλαίσιο άσκησης των αρμοδιοτήτων των ΟΤΑ, όπως αυτές περιγράφονται από τις διατάξεις των άρθρων 100 Ν. 3852/10 και 179 Ν. 4555/18 Είναι δυνατή η χρηματοδότηση των συμβαλλομένων που αναλαμβάνουν την κάλυψη του λειτουργικού ή άλλου κόστους εκ της προγραμματικής σύμβασης, από πρόγραμμα δημοσίων επενδύσεων, προγράμματα της Ευρωπαϊκής Ένωσης ή από φορείς δημοσίου τομέα που δεν συμμετέχουν στην προγραμματική σύμβαση. Η διάρκεια της υλοποίησης του αντικειμένου της σύμβασης συμφωνείται στο χρονικό διάστημα του 2 ετών και συγκεκριμένα από την υπογραφή της σύμβασης και έως δύο χρόνια Η δημοτική συγκοινωνία θα λειτουργεί με δυο κυκλικές γραμμές, οι οποίες θα λειτουργούν με την χρήση 3 λεωφορείων (εκ των οποίων το ένα θα είναι εφεδρικό), από Δευτέρα έως Παρασκευή, σε δυο βάρδιες και Σάββατο σε μια βάρδια και οι οποίες θα λειτουργούν από Δευτέρα έως Σάββατο ως εξής:

Δευτέρα έως Παρασκευή 07:30-14:00 και από 16:00-20:30 και Σάββατο από 07:30-14:30.

Η σύμβαση μπορεί να ανανεώνεται στην συνέχεια με μονοετή η διετή διάρκεια ανανέωσης κάθε φορά , με ενδεχόμενη αλλαγή ορισμένων όρων της, κατόπιν κοινής συμφωνίας των μερών και ύστερα από εισήγηση της Επιτροπής Παρακολούθησης. Ως ημερομηνία έναρξης της δημοτικής συγκοινωνίας σύμφωνα με τους όρους της παρούσης ορίζεται η ημερομηνία υπογραφής της σύμβασης και έως δύο έτη. Πόροι –Ποσά Χρηματοδότησης – Προϋπολογισμός-Τρόπος κάλυψης και καταβολής των αναγκαίων λειτουργικών εξόδων:

12

Α. Ο συνολικός προϋπολογισμός για την υλοποίηση της παρούσης σύμβασης ανέρχεται για το πρώτο έτος στο ποσό των 150.535,00 ευρώ και αφορά κόστος λειτουργίας Λεωφορείων και κόστος προσωπικού και για το δεύτερο έτος στο ποσό των 147.840,00 ευρώ και αφορά κόστος λειτουργίας Λεωφορείων και κόστος προσωπικού.

ΕΙΔΟΣ ΔΑΠΑΝΗΣ Α ΕΤΟΥΣ ΠΟΣΟ

Κόστος προμήθειας εξοπλισμού στάσεων 2.450,00

Έξοδα Προσωπικού( 4 οδηγών , 1διοίκησηςκαι 1 καθαριστή

λεωφορείων (6 άτομα)

99.500,00

Έξοδα Συντηρήσεων-ανταλλακτικών Λεωφορείων 10.500,00

Καύσιμα(πετρέλαιο κίνησης)-Λιπαντικά 21.200,00

Ασφάλιση Οχημάτων 3.200,00

ΣΥΝΟΛΟ 136.850,00

Απρόβλεπτα-έκτακτα κόστη (10%) 13.685,00

Σύνολο Δαπανών Α έτους 150.535,00

ΕΙΔΟΣ ΔΑΠΑΝΗΣ Β ΕΤΟΥΣ ΠΟΣΟ

Έξοδα Προσωπικού( 4 οδηγών , 1 υπευθύνου διαχείρισης,

1 καθαριστή λεωφορείων )

99.500,00

Έξοδα Συντηρήσεων-ανταλλακτικών Λεωφορείων 10.500,00

Καύσιμα(πετρέλαιο κίνησης)-Λιπαντικά 21.200,00

Ασφάλιση Οχημάτων 3.200,00

ΣΥΝΟΛΟ 134.400,00

Απρόβλεπτα-έκτακτα κόστη (10%) 13.440,00

Σύνολο Δαπανών Β έτους 147.840,00

Σύνολο Δαπανών Διετούς Προγραμματικής Σύμβασης

Δημοτικής Συγκοινωνίας

298.375,00

Β. Οι πόροι για την υλοποίηση της παρούσης θα προέρχονται κυρίως: α) από τον τακτικό προϋπολογισμό του Δήμου Ν. Φιλ/φειας-Ν. Χαλκηδόνας συνολικά για το Α έτος στο συνολικό ποσό των 37.350,00 ευρώ για το κόστος λειτουργίας των Λεωφορείων σύμφωνα με τον πίνακα και για το για το Β έτος στο συνολικό ποσό των 34.900,00 ευρώ για το κόστος λειτουργίας των Λεωφορείων σύμφωνα με τον πίνακα Τα

13

απρόβλεπτα έξοδα ύψους 13.685,00€ για το πρώτο έτος και 13.440,00€ για το δεύτερο έτος θα καλυφθούν επίσης από το Δήμο. β) από τον τακτικό προϋπολογισμό της Κ.Ε.Δ.ΝΦ.ΝΧ για το Α έτος στο συνολικό ποσό των 99.500,00 ευρώ για το κόστος προσωπικού και για το για το Β έτος στο συνολικό ποσό των 99.500,00 ευρώ. γ) από προγράμματα της Ευρωπαϊκής Ένωσης. δ) Είναι επίσης δυνατή η χρηματοδότηση και από άλλους φορείς του δημοσίου Τομέα , διεθνείς οργανισμούς και άλλα νομικά και φυσικά πρόσωπα ,από δωρεές ή χορηγίες κ.λ.π ε) Επιχορηγήσεις και κάθε είδους παροχή από το κράτος ή από οποιοδήποτε άλλο οργανισμό, νομικό ή φυσικό πρόσωπο, κάθε είδους κληρονομιές, κληροδοσίες, προσφορές. Γ. Το ποσό των 99.500,00 ευρώ που αφορά το κόστος Προσωπικού για την λειτουργία της Δημοτικής Συγκοινωνίας κατά το πρώτο έτος και επίσης το ποσό των 99.500,00 ευρώ κατά το δεύτερο έτος θα καταβληθεί στην ΚΕΔΝΦΝΧ(ΝΠΙΔ-ΟΤΑ) σταδιακά από τον ΔΝΦΝΧ ως χρηματοδότηση μέσω της Προγραμματικής σύμβασης μετά από την έκδοση σχετικών τιμολογίων. Επειδή στο ανωτέρω κόστος συμπεριλαμβάνεται και η επιδότηση της Επιχείρησης από το επιδοτούμενο Ευρωπαϊκό πρόγραμμα ΟΑΕΔ προσλήψεων προσωπικού ,στο οποίο προτίθεται να συμμετέχει η Επιχείρηση για να κάνει τις σχετικές προσλήψεις και επειδή δεν είναι γνωστό εκ των προτέρων το ποσό της επιδότησης, αλλά και το γεγονός ότι το επιδοτούμενο ποσό θα καταβληθεί με καθυστέρηση αφού ολοκληρωθούν οι διαδικασίες υποβολής και ελέγχου από τον ΟΑΕΔ , συμφωνείται ότι όταν θα εισπραχθεί από την Κοινωφελή Επιχείρηση να επιστραφεί η να συμψηφιστεί με επόμενη καταβολή, στον ΔΝΦΝΧ. Δ. Επιτρέπεται η αναπροσαρμογή της επιχορήγησης προς την Κ.Ε.Δ.ΝΦ.ΝΧ με την σύμφωνη γνώμη των συμβαλλομένων μερών. Για την υλοποίηση του προγράμματος της παρούσης προγραμματικής σύμβασης οι συμβαλλόμενοι συμφωνούν ότι είναι απαραίτητη η εξασφάλιση της αναγκαίας υποδομής σε οχήματα- λεωφορεία, μηχανολογικό και λοιπό εξοπλισμό & ειδικότερα σε 3 λεωφορεία, τα οποία ανήκουν κατά πλήρη κυριότητα, νομή & κατοχή στο Δήμο Ν.Φιλ/φειας-Ν.Χαλκηδόνας. ΙΙΙ. Τον ορισμό για την ορθή παρακολούθηση της εφαρμογής της σύμβασης τριμελούς κοινής επιτροπής, η οποία θα αποτελείται από εκπροσώπους των συμβαλλομένων μερών, οι οποίοι ορίζονται με αποφάσεις των αρμοδίων οργάνων τους. Στην Επιτροπή ο Δήμος Ν.Φιλ/φειας- Ν.Χαλκηδόνας ορίζει δύο [2] μέλη] ως εκπροσώπους του [έναν δημοτικό σύμβουλο και έναν υπάλληλο της Τεχνικής Υπηρεσίας], η δε Κοινωφελής Επιχείρηση Δήμου Ν.Φιλ/φειας- Ν.Χαλκηδόνας ορίζει ένα [1] μέλος του Δ.Σ. της ως εκπρόσωπό της, καθώς και αναπληρωτές αυτών. Συγκεκριμένα ορίζονται : α) ο κ. Γεώργιος Ανεμογιάννης, Δημ. Σύμβουλος της πλειοψηφίας και Αντιδήμαρχος Οικ. Υπηρεσιών ως εκπρόσωπος του Δήμου Ν.Φιλ/φειας-Ν.Χαλκηδόνας, ως Πρόεδρος της άνω Κοινής Επιτροπής με αναπληρωτή τον κ. Κωνσταντίνο Χατζηγεωργίου, Δημ. Σύμβουλο της πλειοψηφίας. β] Ένας υπάλληλος της Δ/νσης Τεχνικών Υπηρεσιών, ως εκπρόσωπος του Δήμου Ν.Φιλ/φειας-Ν.Χαλκηδόνας, ως μέλος της άνω Κοινής Επιτροπής με τον αναπληρωτή του, οι οποίοι θα ορισθούν με απόφαση του κ. Δημάρχου. γ) Ένας εκπρόσωπος της Κ.Ε.Δ.ΝΦ.ΝΧ, ως μέλος, με τον αναπληρωτή του που θα ορισθούν από το Διοικητικό Συμβούλιο του Νομικού Προσώπου. Την γραμματειακή υποστήριξη της ανωτέρω Επιτροπής θα ασκεί υπάλληλος του Δήμου που θα ορισθεί με τον αναπληρωτή του με απόφαση του κ. Δημάρχου.

14

IV. Την εξουσιοδότηση του Δημάρχου Νέας Φιλαδέλφειας-Νέας Χαλκηδόνας κ.

Αριστείδη Βασιλόπουλου για την υπογραφή της Προγραμματικής Σύμβασης.

(V) Την διαβίβαση του σχεδίου της προγραμματικής σύμβασης για τον προσυμβατικό έλεγχο του Ελεγκτικού Συνεδρίου .

Η απόφαση αυτή έλαβε αύξοντα αριθμό 337/2018.

Αφού συντάχθηκε το παρόν πρακτικό, υπογράφεται όπως ακολουθεί:

Η ΠΡΟΕΔΡΟΣ ΤΟΥ Δ.Σ. Η ΑΣΚΗΣΑΣΑ ΚΑΘΗΚΟΝΤΑ ΓΡΑΜΜΑΤΕΑ ΤΟΥ Δ.Σ.

ΓΕΩΡΓΙΑ ΧΑΡΑΜΑΡΑ ΑΝΤΩΝΙΑ ΑΝΑΓΝΩΣΤΟΥ-ΚΑΡΚΑΝΗ

ΤΑ ΠΑΡΟΝΤΑ ΜΕΛΗ ΤΟΥ Δ.Σ.

Καλαμπόκης Ιωάννης

Ανανιάδης Νικόλαος

Παπαλουκά Ευτυχία

Αντωναρόπουλος Χρήστος - Ευλόγιος

Ρόκου Χαρίκλεια

Καλύβης Γεώργιος

Γαλαζούλα Αλίκη

Μανωλεδάκης Θεόδωρος

Ανδρέου Χρηστίνα

Ανεμογιάννης Γεώργιος

Αγγελής Χρήστος

Ταβλαρίδης Παναγιώτης

Κάπουα-Τριανταφύλλου Κωνσταντίνα

Χατζηγεωργίου Κωνσταντίνος

Κουρεμένος Λάμπρος

Κοπελούσος Χρήστος

Κόντος Απόστολος Ντάτσης Κωνσταντίνος

Κουτσάκης Μιχαήλ

Ακριβές Αντίγραφο Η ΠΡΟΕΔΡΟΣ ΤΟΥ ΔΗΜΟΤΙΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΝΕΑΣ ΦΙΛΑΔΕΛΦΕΙΑΣ-ΝΕΑΣ ΧΑΛΚΗΔΟΝΑΣ Η Υπεύθυνη Διεκπ/σεως Αρχείου-Πρωτοκόλλου ΓΕΩΡΓΙΑ ΧΑΡΑΜΑΡΑ Λεβαντή Εμμανολία

15

Εσωτερική Διανομή :

- Ιδιαίτερο Γραφείο Δημάρχου - Γραφείο Επιτροπής Ποιότητας Ζωής - Αντιδήμαρχο Τεχνικών Υπηρεσιών και Πρόεδρο Ε.Π.Ζ. - Αντιδήμαρχο Οικονομικών Υπηρεσιών - Γραφείο Γεν. Γραμματέα - Δ/νση Τεχνικών Υπηρεσιών - Δ/νση Οικ. Υπηρεσιών - Αυτοτελές Γραφείο Επικοινωνίας & Δημοσίων Σχέσεων - Τμήμα Υποστήριξης Πολιτικών Οργάνων - Κοινωφελή Επιχείρηση Δήμου

Συνημμένο: Σχέδιο Προγραμματικής Σύμβασης

16

ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ Αριθμ. πρωτ………

ΔΗΜΟΣ ΝΕΑΣ ΦΙΛΑΔΕΛΦΕΙΑΣ –

ΝΕΑΣ ΧΑΛΚΗΔΟΝΑΣ

ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΙΚΗ ΣΥΜΒΑΣΗ

ΔΗΜΟΤΙΚΗΣ ΣΥΓΚΟΙΝΩΝΙΑΣ

Στον Δήμο Ν.Φιλαδέλφειας-Ν.Χαλκηδόνας σήμερα την ………….. ημέρα ………… και ώρα ……….πμ παρακάτω φορείς, καλούμενοι εφεξής «συμβαλλόμενοι»: Α) ο Δήμος Ν. Φιλαδέλφειας-Ν. Χαλκηδόνας (Α.Φ.Μ. 997588219 ΔΟΥ Ν. Ιωνίας) που εδρεύει στην Ν. Φιλαδέλφεια (οδός Δεκελείας 97) νομίμως εκπροσωπούμενος υπό του Δημάρχου του κου Αριστείδη Βασιλόπουλου ,κατοίκου Ν. Φιλαδέλφειας Αττικής, οδός Δεκελείας 97, κατόχου του υπ΄αριθμ. …………/………. δελτίου αστυνομικής ταυτότητος του ΑΤ Ν.Φιλ/φειας, που ενεργεί εν προκειμένω επ΄ονόματι, κατ΄εντολή και δια λογ/σμό του Δήμου Ν.Φιλ/φειας- Ν.Χαλκηδόνος δυνάμει της υπ΄αριθμ…………./18 αποφάσεως του Δημοτικού Συμβουλίου Δήμου Ν.Φιλ/φειας- Ν./Χαλκηδόνος Β) η Κοινωφελής Επιχείρηση Δήμου Ν. Φιλαδέλφειας-Ν. Χαλκηδόνας Κ.Ε.Δ.ΝΦ.ΝΧ (Α.Φ.Μ. 997588705 ΔΟΥ Ν. Ιωνίας) που εδρεύει στην Ν. Χαλκηδόνα (οδός Αγ. Αναργύρων 11 Ν. Χαλκηδόνα) και εκπροσωπείται νόμιμα από την Πρόεδρο αυτής κα Ανδρέου Χριστίνα, κατοίκου Ν.Φιλ/φειας Αττικής, κατόχου του υπ΄αριθμ. ΑΙ 692144 /………… δελτίου αστυνομικής ταυτότητος του ΑΤ………………………………….., που ενεργεί εν προκειμένω επ΄ονόματι, κατ΄εντολή και δια λογ/σμό της Κοινωφελούς Επιχείρησης Δήμου Ν.Φιλ/φειας- Ν.Χαλκηδόνος δυνάμει της υπ΄αριθμ…………./18 αποφάσεως του Διοικητικού Συμβουλίου της Κοινωφελούς Επιχείρησης Δήμου Ν.Φιλ/φειας- Ν./Χαλκηδόνος Έχοντας υπόψη: 1) τις διατάξεις του άρθρου 100 του Ν.3852/2010 όπως αντικαταστάθηκε με το άρθρο 8 παρ.9 & 10 του Ν. 4071/2012 και τροποποιήθηκε με το άρθρο 74 του Ν.4483/2017 και αντικαταστάθηκε με το άρθρο 179 Ν.4555/18 περί σύναψης προγραμματικών συμβάσεων. 2) την υπ΄ αριθμ………………. απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου του Δήμου Ν. Φιλαδέλφειας-Ν. Χαλκηδόνας περί σύναψης προγραμματικής σύμβασης με την Κοινωφελή Επιχείρηση Δήμου Ν. Φιλαδέλφειας-Ν. Χαλκηδόνας νομ. εκπροσωπούμενης 3) την υπ’ αριθμ απόφαση του Διοικητικού Συμβουλίου της Κοινωφελούς Επιχείρησης Δήμου Ν. Φιλαδέλφειας-Ν. Χαλκηδόνας νομίμως εκπροσωπούμενης περί σύναψης προγραμματικής σύμβασης. 4) το αποτέλεσμα του προσυμβατικού ελέγχου του Ελεγκτικού Συνεδρίου της προγραμματικής Σύμβασης [ σχετ. η υπ΄αριθμ………….. απόφαση ………………] συνομολογούν και συναποδέχονται αμοιβαίως τα κάτωθι:

Άρθρο 1ον

Η παρούσα σύμβαση περιέχει:

1) Προοίμιο 2) Σκοπός και αντικείμενο της προγραμματικής σύμβασης . 3) Δικαιώματα και υποχρεώσεις των συμβαλλομένων μερών. 4) Διάρκεια ισχύος –Χρονοδιάγραμμα εκτέλεσης του αντικειμένου της σύμβασης. 5) Πόροι χρηματοδότησης και προϋπολογισμός- Τρόπος κάλυψης και καταβολής των

αναγκαίων λειτουργικών εξόδων. 6) Κοινή Επιτροπή υλοποίησης και παρακολούθησης. 7) Ρήτρες 8) Τροποποίηση –Τελικές διατάξεις.

17

Άρθρο 2ον

Προοίμιο

Το νομικό πλαίσιο για την ίδρυση και λειτουργία δημοτικής συγκοινωνίας στον Δήμο

Ν.Φιλ/φειας-Ν.Χαλκηδόνας προβλέπεται και προσδιορίζεται από το άρθρο 75 παρ. γ΄εδ.2 του Ν. 3463/06, άρθρο 83 Ν. 3463/06, άρθρο 18 παρ. 1 Ν. 2963/01, Ν. 2669/98 (αρ.6 παρ.17) ΚΥΑ 26705/2133/ΦΕΚ 813 τ΄Β΄ της 4-9-96.

Ειδικότερα σύμφωνα με το άρθρο 6 παρ.17 του Ν.2669/98 (ΦΕΚ 283Α τΑ) ορίζεται ότι «Οι ΟΤΑ

που βρίσκονται στην περιοχή αρμοδιότητος του ΟΑΣΑ μπορούν να εκτελούν συγκοινωνιακό έργο με αστικά λεωφορεία μέσα στα όρια τους είτε μεμονωμένα είτε σε συνεργασία με άλλους όμορους Δήμους ή κοινότητες στα όρια αυτών. Η ανάθεση εκτέλεσης του έργου αυτού γίνεται με απόφαση του Υπουργού Μεταφορών κ΄ Επικοινωνιών που εκδίδεται μετά από πρόταση του ΟΑΣΑ. Η εκτέλεση αυτού του συγκοινωνιακού έργου θα πραγματοποιείται μετά από συγκοινωνιακή μελέτη κ΄μελέτη βιωσιμότητας που θα εκπονείται από τον ενδιαφερόμενο δήμο και θα εγκρίνεται από το Δ.Σ του ΟΑΣΑ.

Κατ’ εφαρμογή των ανωτέρω διατάξεων εξεδόθησαν: Α) η υπ’αριθμ 4171/18. απόφαση του Δ.Σ του ΟΑΣΑ, με την οποία εγκρίνεται η λειτουργία

δημοτικής συγκοινωνίας εντός των ορίων του Δήμου Ν.Φιλ/φειας-Ν.Χαλκηδόνας. Β) η υπ’αριθμ. πρωτ: …………………………. απόφαση του υπουργού Μεταφορών και

Επικοινωνιών, με την οποία ανατίθεται στον Δήμο Ν.Φιλ/φειας-Ν.Χαλκηδόνας η εκτέλεση συγκοινωνιακού έργου εντός των ορίων του. Γ] η υπ΄ αριθμ………………. απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου του Δήμου Ν. Φιλαδέλφειας-Ν. Χαλκηδόνας περί σύναψης προγραμματικής σύμβασης με την Κοινωφελή Επιχείρηση Δήμου Ν. Φιλαδέλφειας-Ν. Χαλκηδόνας νομ. εκπροσωπούμενης Δ] η υπ’ αριθμ. …….….. απόφαση του Διοικητικού Συμβουλίου της Κοινωφελούς Επιχείρησης Δήμου Ν. Φιλαδέλφειας-Ν. Χαλκηδόνας νομίμως εκπροσωπούμενης περί σύναψης προγραμματικής σύμβασης με τον Δήμο Ν. Φιλ/φειας- Ν.Χαλκηδόνας. Ε] η υπαριθμ΄287/18 απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου περί έγκρισης « μελέτης για την λειτουργία δημοτικής συγκοινωνίας στο Δήμο Νέας Φιλαδέλφειας-Νέας Χαλκηδόνας» Ζ)η από ……………απόφαση κατόπιν της υπ.αρ.12629/16-05-2018 πρόσκληση σε δημόσια Συνεδρίαση της Δημοτικής Επιτροπής Διαβούλευσης, δυνάμει του άρθρου 76 του Ν. 3852/2010 (ΦΕΚ.Α’/87/76-2010) για την υλοποίηση της Δημοτικής Συγκοινωνίας.

Σύμφωνα με τον ισχύοντα Εσωτερικό Κανονισμό Υπηρεσιών της Κοινωφελούς Επιχείρησης Δήμου Ν. Φιλαδέλφειας-Ν. Χαλκηδόνας , στο άρθρο 21 στον Πίνακα Διοικητικών Ενοτήτων, εντάσσεται τμήμα Δημοτικής Συγκοινωνίας.

Σύμφωνα με τον ισχύοντα Εσωτερικό Κανονισμό Υπηρεσιών της Κοινωφελούς Επιχείρησης Δήμου Ν. Φιλαδέλφειας-Ν. Χαλκηδόνας , στο άρθρο 19 Αρμοδιότητες Τμήματος Δημοτικής Συγκοινωνίας στις βασικές αρμοδιότητες του Τμήματος ανήκουν:

Η ενημέρωση αναφορικά με τις εξελίξεις και η συγκέντρωση πληροφοριών για θέματα Δημοτικής Συγκοινωνίας

Η επεξεργασία και υποβολή προτάσεων προγραμμάτων προς χρηματοδότηση, (σε συνεργασία με άλλα τμήματα).

Η τήρηση της διαδικασίας υλοποίησης των προγραμμάτων, κυρίως τήρηση των διοικητικο-οικονομικών υποχρεώσεων.

Η ανάπτυξη σχέσεων με άλλους οργανισμούς Συγκοινωνιών. Η εξασφάλιση της σωστής λειτουργίας των χώρων και των μεταφορικών μέσων. Η φροντίδα για τη συντήρηση των οχημάτων, τον προγραμματισμένο έλεγχό τους, την

εξασφάλιση ασφαλούς μεταφοράς των επιβατών και την τήρηση του ωραρίου των δρομολογίων. Ειδικότερα ο υπεύθυνος θα φροντίζει για την επικοινωνία και τον προγραμματισμό με τις υπηρεσίες του Δήμου σχετικά με τις συντηρήσεις των λεωφορείων και τον προγραμματισμό των καυσίμων καθώς και ότι σχετικό χρειάζεται για την κυκλοφορία τους.

Η εξασφάλιση του απαιτούμενου προσωπικού (οδηγών- βοηθών) για τη τήρηση του ωραρίου εργασίας και ο σωστός προγραμματισμός των δρομολογίων.

Η μελέτη του χρόνου των δρομολογίων για κάθε εποχή-ιδιαίτερα της θερινής περιόδου και η πρόταση λύσεων για τη καλύτερη και σύντομη εξυπηρέτηση των επιβατών κατοίκων. Το ανωτέρω τμήμα δεν είναι ενεργό καθώς δεν διαθέτει μόνιμο η ορισμένου χρόνου προσωπικό.

18

Το Ετήσιο πρόγραμμα δράσης της Κοινωφελούς Επιχείρησης Δήμου Ν. Φιλαδέλφειας-Ν.

Χαλκηδόνας για το έτος 2018 περιλαμβάνει την υλοποίηση Δημοτικής Συγκοινωνίας και έχει τους ακόλουθους βασικούς στόχους : Για την υλοποίηση της Δημοτικής Συγκοινωνίας ο Δήμος θα αναλάβει α) την επιστημονική και Τεχνική υποστήριξη, την παροχή των τριών Λεωφορείων, την υλοποίηση των συντηρήσεων αυτών, καθώς και την τροφοδοσία τους με πετρέλαιο κίνησης ,εν γένει όλα όσα χρειάζονται για την ομαλή λειτουργία τους. β) την εφαρμογή της Δημοτικής Κοινωνικής Πολιτικής με προτεραιότητα σε ενέργειες ανακούφισης στις ευπαθείς ομάδες του πληθυσμού του Δήμου Ν.Φιλ/φειας-Ν.Χαλκηδόνας (Ηλικιωμένους , άτομα με ειδικές ανάγκες, παιδιά κ.λ.π.).γ) την μέριμνα εξασφάλισης του απαραίτητου προσωπικού.

Η Κοινωφελή Επιχείρηση Δήμου Ν. Φιλαδέλφειας-Ν. Χαλκηδόνας σχετικά με την δημοτική συγκοινωνία θα αναλάβει την πρόσληψη του απαραίτητου προσωπικού για την υλοποίηση της, μέσω επιδοτούμενου προγράμματος ΟΑΕΔ ,ώστε να είναι εφικτή η διαχείριση της λειτουργίας δυο κυκλικών γραμμών δημοτικής συγκοινωνίας οι οποίες θα λειτουργούν με την χρήση 3 λεωφορείων , εκ των οποίων το ένα θα είναι εφεδρικό και οι οποίες θα λειτουργούν από Δευτέρα έως Σάββατο ως εξής:

Δευτέρα έως Παρασκευή 07:30-14:00 και από 16:00-20:30 και Σάββατο από 07:30-14:30. Η παρούσα προγραμματική σύμβαση αφορά την συνεργασία των παραπάνω συμβαλλόμενων

φορέων, με σκοπό την λειτουργία της Δημοτικής Συγκοινωνίας στον Δήμο Ν. Φιλαδέλφειας-Ν. Χαλκηδόνας, στα πλαίσια συμφωνίας μεταξύ Δήμου Ν. Φιλαδέλφειας-Ν. Χαλκηδόνας και της Κοινωφελούς Επιχείρησης Δήμου Ν. Φιλαδέλφειας-Ν. Χαλκηδόνας ,προσδιορίζονται δε οι τρόποι και οι διαδικασίες της συμφωνίας αυτής που αποσκοπεί στην ενίσχυση , εξυπηρέτηση κ.λ.π των ηλικιωμένων , παιδιών, ατόμων με ειδικές ανάγκες κ.λ.π κατοίκων δημοτών εν γένει του Δήμου Ν.Φιλ/φειας-Ν.Χαλκηδόνας.

Άρθρο 3

ον

Σκοπός –Περιεχόμενο (αντικείμενο σύμβασης) Η σύμβαση αυτή αφορά την εκπόνηση και εφαρμογή ενός προγράμματος συνεργασίας μεταξύ

του Δήμου Ν. Φιλαδέλφειας-Ν. Χαλκηδόνας και της Κοινωφελούς Επιχείρησης Δήμου Ν. Φιλαδέλφειας-Ν. Χαλκηδόνας νομίμως εκπροσωπουμένων, με σκοπό την λειτουργία δημοτικής συγκοινωνίας στον Δήμο Ν.Φιλ/φειας-Ν.Χαλκηδόνας, προκειμένου:

1) να ενισχυθεί γενικότερα η ανάπτυξη της πόλης της Ν.Φιλ/φειας-Ν.Χαλκηδόνας στον τομέα της Δημοτικής Συγκοινωνίας και να δημιουργηθεί η απαραίτητη προς τούτο υποδομή.

2) Να ενισχυθεί και βελτιωθεί το επίπεδο της δημοτικής συγκοινωνίας. 3) Να εξυπηρετηθούν οι ανάγκες των ηλικιωμένων , των ατόμων με ειδικές ανάγκες, παιδιών

και άλλων ευπαθών κοινωνικών ομάδων και κατηγοριών κατοίκων –δημοτών στον Δήμο Ν.Φιλ/φειας-Ν.Χαλκηδόνας που επιθυμούν να μετακινηθούν και δεν μπορούν να χρησιμοποιήσουν ιδιωτικά μέσα μεταφοράς είτε λόγω ηλικίας (πχ υπερήλικες, παιδιά κ.λ.π) είτε λόγω εισοδήματος είτε λόγω φυσικής κατάστασης.

4) Να ενεργοποιηθεί ,συστηματοποιηθεί και αξιοποιηθεί η συνεργασία μέσω θεσμικά διασφαλισμένων συνεργασιών των άνω συμβαλλομένων φορέων η λειτουργία δημοτικής συγκοινωνίας στον Δήμο Ν.Φιλ/φειας-Ν.Χαλκηδόνας, παράλληλα δε θα εφαρμοσθούν και οι εγκριθείσες από τον ΟΑΣΑ και το Υπουργείο Μεταφορών και Επικοινωνιών άδειες για την εκτέλεση συγκοινωνιακού έργου.

Άρθρο 4

ον

Η Προγραμματική Σύμβαση περιέχει τις υποχρεώσεις κάθε πλευράς, για την συμμετοχή στο κοινό πρόγραμμα λειτουργίας δημοτικής συγκοινωνίας, με στόχο την ενίσχυση , βελτίωση αξιοποίηση , εξυπηρέτηση των αναγκών των ηλικιωμένων , των ατόμων με ειδικές ανάγκες, των παιδιών κ.λ.π που επιθυμούν να μετακινηθούν εντός των ορίων του Δήμου Ν.Φιλ/φειας-Ν.Χαλκηδόνας, από άποψη δημοτικής συγκοινωνίας.

Ειδικότερα: Α) Ο Δήμος Ν.Φιλ/φειας-Ν.Χαλκηδόνας αναλαμβάνει την υποχρέωση: α) να καλύψει το λειτουργικό κόστος της λειτουργίας της δημοτικής συγκοινωνίας στο πλαίσιο

της συμβατικής του υποχρέωσης, με τον προϋπολογισμό, όπως αναφέρεται στο άρθρο 6 της σύμβασης.

β) να συμμετέχει στην Κοινή Επιτροπή του άρθρου 9 γ) να καλύψει την δραστηριότητα, λειτουργία, συντήρηση , προγραμματισμό τους πόρους, την

υποδομή, τα 3 (τρία) λεωφορεία, τον εξοπλισμό, την ασφάλιση αυτών , τα καύσιμα ,εν γένει όλα όσα χρειάζονται για την ομαλή λειτουργία και την υλοποίηση των όρων της παρούσης σύμβασης για την δημιουργία και λειτουργία της δημοτικής συγκοινωνίας.

Β) Η Κ.Ε.Δ.ΝΦ.ΝΧ αναλαμβάνει την υποχρέωση:

19

α) να παρέχει το προσωπικό με πρόσληψη μέσω Επιδοτούμενου Προγράμματος ΟΑΕΔ και να προβαίνει στην διαχείριση αυτού του προσωπικού που θα υλοποιεί την δημοτική συγκοινωνία (οδηγούς ,υπευθύνου διαχείρισης, καθαριστή λεωφορείων ) των δυο κυκλικών γραμμών, οι οποίες θα λειτουργούν με την χρήση τριών λεωφορείων (εξ ων το ένα εφεδρικό ) του Δήμου Ν.Φιλ/φειας-Ν.Χαλκηδόνας, από (Δευτέρα έως Σάββατο ), σύμφωνα με την μελέτη της Τεχνικής Υπηρεσίας του ΔΝΦΝΧ και το Ετήσιο σχέδιο Δράσης της Κ.Ε.Δ.ΝΦ.ΝΧ.

β) να παρέχει τις υπηρεσίες του αντικειμένου της σύμβασης κατά τρόπο άρτιο και με βάση το θεσμικό πλαίσιο.

γ) να συντάσσει μέσω του υπευθύνου διαχείρισης και να παρακολουθεί το ημερήσιο πρόγραμμα των οδηγών, τις βάρδιες κ.λ.π. να φροντίζει για την επικοινωνία και τον προγραμματισμό με τις υπηρεσίες του Δήμου σχετικά με την ανάγκη συντηρήσεων των λεωφορείων και τον προγραμματισμό εφοδιασμού των καυσίμων καθώς και ότι σχετικό χρειάζεται για την κυκλοφορία τους.

δ) να συμμετέχει στην Κοινή Επιτροπή του άρθρου 9 ε) να παρέχει κάθε δυνατή και αναγκαία πληροφορία και βοήθεια στα πλαίσια των

αρμοδιοτήτων της για την υλοποίηση όσων προβλέπονται στην παρούσα σύμβαση. Η συμμετοχή των συμβαλλόμενων στην παρούσα προγραμματική σύμβαση αποβλέπει στην

εκπλήρωση δημόσιου (τοπικού) ενδιαφέροντος σκοπού , δηλ. στην λειτουργία δημοτικής συγκοινωνίας, χωρίς να αποσκοπεί στην αποκομιδή ή στην προσπόριση οικονομικού οφέλους. Το αντικείμενο της σύμβασης εντάσσεται στο πλαίσιο άσκησης των αρμοδιοτήτων των ΟΤΑ, όπως αυτές περιγράφονται από τις διατάξεις των άρθρων 100 Ν. 3852/10 και 179 Ν. 4555/18

Είναι δυνατή η χρηματοδότηση των συμβαλλομένων που αναλαμβάνουν την κάλυψη του λειτουργικού ή άλλου κόστους εκ της προγραμματικής σύμβασης, από πρόγραμμα δημοσίων επενδύσεων, προγράμματα της Ευρωπαϊκής Ένωσης ή από φορείς δημοσίου τομέα που δεν συμμετέχουν στην προγραμματική σύμβαση.

Άρθρο 5

ον

Διάρκεια –Χρονοδιάγραμμα Σύμβασης Η διάρκεια της υλοποίησης του αντικειμένου της σύμβασης συμφωνείται στο χρονικό διάστημα

του 2 ετών και συγκεκριμένα από την υπογραφή της σύμβασης και έως δύο ετη Η δημοτική συγκοινωνία θα λειτουργεί με δυο κυκλικές γραμμές, οι οποίες θα λειτουργούν με την χρήση 3 λεωφορείων (εκ των οποίων το ένα θα είναι εφεδρικό), από Δευτέρα έως Παρασκευή, σε δυο βάρδιες και Σάββατο σε μια βάρδια και οι οποίες θα λειτουργούν από Δευτέρα έως Σάββατο ως εξής:

Δευτέρα έως Παρασκευή 07:30-14:00 και από 16:00-20:30 και Σάββατο από 07:30-14:30. Η σύμβαση μπορεί να ανανεώνεται στην συνέχεια με μονοετή η διετή διάρκεια ανανέωσης

κάθε φορά , με ενδεχόμενη αλλαγή ορισμένων όρων της, κατόπιν κοινής συμφωνίας των μερών και ύστερα από εισήγηση της Επιτροπής Παρακολούθησης.

Ως ημερομηνία έναρξης της δημοτικής συγκοινωνίας σύμφωνα με τους όρους της παρούσης ορίζεται η……………………… .

Άρθρο 6

ον

Πόροι –Ποσά Χρηματοδότησης – Προϋπολογισμός-Τρόπος κάλυψης και καταβολής των αναγκαίων λειτουργικών εξόδων Α. Ο συνολικός προϋπολογισμός για την υλοποίηση της παρούσης σύμβασης ανέρχεται για το πρώτο έτος στο ποσό των 150.535,00 ευρώ και αφορά κόστος λειτουργίας Λεωφορείων και κόστος προσωπικού και για το δεύτερο έτος στο ποσό των 147.840,00 ευρώ και αφορά κόστος λειτουργίας Λεωφορείων και κόστος προσωπικού καθώς και ποσό απροβλέπτων

ΕΙΔΟΣ ΔΑΠΑΝΗΣ Α ΕΤΟΥΣ ΠΟΣΟ

Κόστος προμήθειας εξοπλισμού στάσεων 2.450,00

Έξοδα Προσωπικού( 4 οδηγών , 1διοίκησηςκαι 1 καθαριστή

λεωφορείων (6 άτομα)

99.500,00

Έξοδα Συντηρήσεων-ανταλλακτικών Λεωφορείων 10.500,00

20

Καύσιμα (πετρέλαιο κίνησης)-Λιπαντικά 21.200,00

Ασφάλιση Οχημάτων 3.200,00

ΣΥΝΟΛΟ 136.850,00

Απρόβλεπτα-έκτακτα κόστη (10%) 13.685,00

Σύνολο Δαπανών Α έτους 150.535,00

ΕΙΔΟΣ ΔΑΠΑΝΗΣ Β ΕΤΟΥΣ ΠΟΣΟ

Έξοδα Προσωπικού( 4 οδηγών , 1 υπευθύνου διαχείρισης, 1

καθαριστή λεωφορείων )

99.500,00

Έξοδα Συντηρήσεων-ανταλλακτικών Λεωφορείων 10.500,00

Καύσιμα (πετρέλαιο κίνησης)-Λιπαντικά 21.200,00

Ασφάλιση Οχημάτων 3.200,00

ΣΥΝΟΛΟ 134.400,00

Απρόβλεπτα-έκτακτα κόστη (10%) 13.440,00

Σύνολο Δαπανών Β έτους 147.840,00

Σύνολο Δαπανών Διετούς Προγραμματικής Σύμβασης Δημοτικής

Συγκοινωνίας

298.375,00

Β. Οι πόροι για την υλοποίηση της παρούσης θα προέρχονται κυρίως: α) από τον τακτικό προϋπολογισμό του Δήμου Ν. Φιλ/φειας-Ν. Χαλκηδόνας συνολικά

για το Α έτος στο συνολικό ποσό των 37.350,00 ευρώ για το κόστος λειτουργίας των Λεωφορείων σύμφωνα με τον πίνακα και για το για το Β έτος στο συνολικό ποσό των 34.900,00 ευρώ για το κόστος λειτουργίας των Λεωφορείων σύμφωνα με τον πίνακα .

β) από τον τακτικό προϋπολογισμό της Κ.Ε.Δ.ΝΦ.ΝΧ για το Α έτος στο συνολικό ποσό των 99.500,00 ευρώ για το κόστος προσωπικού και για το για το Β έτος στο συνολικό ποσό των 99.500,00 ευρώ.

γ) από προγράμματα της Ευρωπαϊκής Ένωσης. δ) Είναι επίσης δυνατή η χρηματοδότηση και από άλλους φορείς του δημοσίου Τομέα , διεθνείς οργανισμούς και άλλα νομικά και φυσικά πρόσωπα ,από δωρεές ή χορηγίες κ.λ.π ε) Επιχορηγήσεις και κάθε είδους παροχή από το κράτος ή από οποιοδήποτε άλλο οργανισμό, νομικό ή φυσικό πρόσωπο, κάθε είδους κληρονομιές, κληροδοσίες, προσφορές.

Γ. Το ποσό των 99.500,00 ευρώ που αφορά το κόστος Προσωπικού για την λειτουργία της Δημοτικής Συγκοινωνίας κατά το πρώτο έτος και επίσης το ποσό των 99.500,00 ευρώ κατά το δεύτερο έτος θα καταβληθεί στην ΚΕΔΝΦΝΧ(ΝΠΙΔ-ΟΤΑ) σταδιακά από τον ΔΝΦΝΧ ως χρηματοδότηση μέσω της Προγραμματικής σύμβασης μετά από την έκδοση σχετικών τιμολογίων. Επειδή στο ανωτέρω κόστος συμπεριλαμβάνεται και η επιδότηση της Επιχείρησης από το επιδοτούμενο Ευρωπαϊκό πρόγραμμα ΟΑΕΔ προσλήψεων προσωπικού ,στο οποίο προτίθεται να συμμετέχει η Επιχείρηση για να κάνει τις σχετικές προσλήψεις και επειδή δεν είναι γνωστό εκ των προτέρων το ποσό της επιδότησης, αλλά και το γεγονός ότι το επιδοτούμενο ποσό θα καταβληθεί με καθυστέρηση αφού ολοκληρωθούν οι διαδικασίες υποβολής και ελέγχου από τον ΟΑΕΔ , συμφωνείται ότι όταν θα εισπραχθεί από την Κοινωφελή Επιχείρηση να επιστραφεί η να συμψηφιστεί με επόμενη καταβολή, στον ΔΝΦΝΧ.

Δ. Επιτρέπεται η αναπροσαρμογή της επιχορήγησης προς την Κ.Ε.Δ.ΝΦ.ΝΧ με την σύμφωνη γνώμη των συμβαλλομένων μερών.

Άρθρο 7

ον

ΑΛΛΕΣ ΥΠΟΧΡΕΩΣΕΙΣ

21

1. Ο Δήμος Ν.Φιλ/φειας-Ν.Χαλκηδόνας, υποχρεούται να προσφέρει κάθε δυνατή βοήθεια , συμπαράσταση, αρωγή κλπ. προς τη Δημοτική Συγκοινωνία στα πλαίσια των δραστηριοτήτων της, προκειμένου να εξυπηρετηθούν οι σκοποί της σύμβασης.

2. Σε περίπτωση που απαιτείται η συνδρομή και άλλων κρατικών φορέων για την καλύτερη υλοποίηση της προγραμματικής σύμβασης, ο Δήμος Ν.Φιλ/φειας-Ν.Χαλκηδόνας αναλαμβάνει την υποχρέωση να παρεμβαίνει και να συντονίζει τις ενέργειες που απαιτούνται προς τους φορείς αυτούς.

3. Για την καλύτερη υλοποίηση της προγραμματικής σύμβασης στους τομείς που καθορίζονται από αυτήν, είναι δυνατή η απασχόληση, τεχνικού ή άλλου προσωπικού του Δήμου Ν.Φιλ/φειας-Ν.Χαλκηδόνας, στην δημοτική συγκοινωνία σύμφωνα με το άρθρο 100 παρ. 4 Ν.3852/10 όπως αντικαταστάθηκε από το άρθρο 179 Ν. 4555/18.

Άρθρο 8

ον

Για την υλοποίηση του προγράμματος της παρούσης προγραμματικής σύμβασης οι συμβαλλόμενοι συμφωνούν ότι είναι απαραίτητη η εξασφάλιση της αναγκαίας υποδομής σε οχήματα- λεωφορεία, μηχανολογικό και λοιπό εξοπλισμό & ειδικότερα σε 3 λεωφορεία, τα οποία ανήκουν κατά πλήρη κυριότητα, νομή & κατοχή στο Δήμο Ν.Φιλ/φειας-Ν.Χαλκηδόνας.

Άρθρο 9

ον

ΚΟΙΝΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΠΑΡΑΚΟΛΟΥΘΗΣΗΣ Για την ορθή παρακολούθηση της εφαρμογής της παρούσας σύμβασης, ορίζεται τριμελής κοινή

επιτροπή, η οποία αποτελείται από εκπροσώπους των συμβαλλομένων μερών, οι οποίοι ορίζονται με αποφάσεις των αρμοδίων οργάνων τους. Στην Επιτροπή ο Δήμος Ν.Φιλ/φειας- Ν.Χαλκηδόνας ορίζει δύο [2] μέλη] ως εκπροσώπους του [ένα δημοτικό σύμβουλο και ένα υπάλληλο της Τεχνικής Υπηρεσίας] , η δε Κοινωφελής Επιχείρηση Δήμου Ν.Φιλ/φειας- Ν.Χαλκηδόνας ορίζει ένα [1] μέλος ως εκπρόσωπο της, καθώς και αναπληρωτές αυτών. Χρέη γραμματειακής υποστήριξης και τήρησης των πρακτικών εκτελεί υπάλληλος του Δήμου Ν.Φιλ/φειας- Ν.Χαλκηδόνος. . Συγκεκριμένα ορίζονται :

α) ο κ …………….., ως εκπρόσωπος του Δήμου Ν.Φιλ/φειας-Ν.Χαλκηδόνας, ως Πρόεδρος της άνω Κοινής Επιτροπής με αναπληρωτή τον κ. …………….

β] ο κ …………….., ως εκπρόσωπος του Δήμου Ν.Φιλ/φειας-Ν.Χαλκηδόνας, ως μέλος της άνω Κοινής Επιτροπής με αναπληρωτή τον κ. …………….

γ) ο κ. ……………………. ως εκπρόσωπος της Κ.Ε.Δ.ΝΦ.ΝΧ με αναπληρωματικό τον κ ……………………. ως μέλος .

Εντός δέκα [10] ημερών από την υπογραφή της σύμβασης, συγκροτείται η Κοινή Επιτροπή

Παρακολούθησης. Έργο της άνω Κοινής Επιτροπής είναι η παρακολούθηση και συντονισμός: α) της καλής εκτέλεσης της δημοτικής συγκοινωνίας ως περιγράφεται στην παρούσα σύμβαση. β) η παρακολούθηση της ανάληψης καθηκόντων κατά το άρθρο 4. γ) η εποπτεία για την ορθή εφαρμογή όλων των όρων της παρούσης σύμβασης. δ] εισηγείται στους συμβαλλόμενους για κάθε μέτρο που κρίνει αναγκαίο για την απρόσκοπτη

υλοποίηση του αντικειμένου της προγραμματικής σύμβασης. ε] εισηγείται στους συμβαλλομένους αιτιολογημένα με πρακτικό της, την παράταση υλοποίησης

του αντικειμένου και της χρονικής διάρκειας της προγραμματικής σύμβασης σύμφωνα με τους όρους αυτής.

Τα μέλη της Κοινής Επιτροπής Παρακολούθησης θα εισηγούνται στα συμβαλλόμενα μέρη

τυχόν απαραίτητες αλλαγές στην πορεία της υλοποίησης του αντικειμένου της σύμβασης και θα πιστοποιούν την εξέλιξη της υλοποίησης του αντικειμένου της σύμβασης και του χρονοδιαγράμματος έγκαιρης καταβολής των ποσών, σύμφωνα με όσα ορίζονται ανωτέρω στο άρθρο 6.

Με έγγραφη συμφωνία των συμβαλλομένων μερών δύναται να ανατίθενται νέες αρμοδιότητες

στην Κοινή Επιτροπή Παρακολούθησης πλέον των οριζομένων από την παρούσα σύμβαση. Κάθε συμβαλλόμενο μέρος μπορεί να αντικαθιστά τον εκπρόσωπο του στην ως άνω Κοινή

Επιτροπή Παρακολούθησης με απόφαση του, που θα κοινοποιείται στο άλλο συμβαλλόμενο μέρος.

22

Η Κοινή Επιτροπή συγκαλείται μετά την υπογραφή της παρούσας με ευθύνη του Προέδρου

αυτής και με γραπτή πρόσκληση, η οποία θα πρέπει να επιδοθεί τρεις τουλάχιστον ημέρες πριν από την ημερομηνία συνεδρίασης.

Η Κοινή Επιτροπή Παρακολούθησης συνεδριάζει στο τέλος κάθε μήνα τακτικά. Επίσης

έκτακτα όταν το ζητήσει η πλειοψηφία των μελών της ή προκύψει σοβαρό και επείγον θέμα. Τα πρακτικά των συνεδριάσεων της Κοινής Επιτροπής τηρούνται και φυλάσσονται από τον

γραμματέα αυτής. Ο Πρόεδρος ή τα μέλη της Επιτροπής Παρακολούθησης μπορούν να ζητήσουν να κληθούν σε

συνεδριάσεις ειδικοί, δηλαδή πρόσωπα ικανά λόγω των ειδικών γνώσεων τους ή της εμπειρίας τους, για την παροχή πληροφοριών ή απόψεων σχετικά με τα συζητούμενα θέματα.

Η Κοινή Επιτροπή συνεδριάζει στα γραφεία του Δήμου Ν.Φιλ/φειας- Ν.Χαλκηδόνος. Η Κοινή Επιτροπή συνεδριάζει έγκυρα όταν είναι παρόντα ή εκπροσωπούνται σε αυτή και τα

τρία μέλη της και αποφασίζει για κάθε θέμα με απόλυτη πλειοψηφία του συνόλου των μελών της. Άρθρον 10

ον

ΡΗΤΡΕΣ Όλοι οι όροι της παρούσης σύμβασης θεωρούνται ουσιώδεις & η παράβαση έστω & ενός εξ

αυτών παρέχει το δικαίωμα στα συμβαλλόμενα μέρη να καταγγείλουν & να λύσουν την σύμβαση & να διεκδικήσουν κάθε θετική & αποθετική ζημία.

Άρθρο 11

ον

ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΣΗ – ΤΕΛΙΚΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ Η παρούσα προγραμματική σύμβαση είναι πλαίσιο σύμβασης & το περιεχόμενο της μπορεί να

εξειδικεύεται κάθε φορά με ειδικότερες συμφωνίες μεταξύ των συμβαλλομένων μερών, σύμφωνα με όσα παραπάνω ορίζονται, στις οποίες είναι δυνατή η συμμετοχή & άλλων φορέων του δημοσίου τομέα, εφ΄ όσον αυτό κριθεί αναγκαίο κατά την εκτέλεση της δημοτικής συγκοινωνίας από τα συμβαλλόμενα μέρη.

Επίσης τα συμβαλλόμενα μέρη μπορούν να υπογράφουν μεταξύ τους ειδικότερες συμβάσεις, ώστε να ρυθμίζονται θέματα όπως π.χ. εξοπλισμός, υλικοτεχνική υποδομή και άλλα συναφή.

Σε κάθε όμως περίπτωση η ανάληψη από το Δήμο Ν.Φιλ/φειας-Ν.Χαλκηδόνας υποχρεώσεων στο πλαίσιο προγραμματικής σύμβασης δεν τον απαλλάσσει από τη υποχρέωση τήρησης, κατά την υλοποίηση αυτών των υποχρεώσεων, των τυπικών και ουσιαστικών όρων & προϋποθέσεων που προβλέπονται από το νομικό καθεστώς που τον διέπει. Οι κανόνες αυτοί παραμένουν σε ισχύ. Οι πρόσθετοι όροι που θα τίθενται στην προγραμματική σύμβαση λειτουργούν αναπληρωματικά & σύμφωνα προς αυτούς. Το κανονιστικό πλαίσιο δηλαδή που διαμορφώνεται από τις κοινές βουλήσεις των μερών πρέπει να μην ανατίθενται προς την αρχή της νομιμότητας.

Καμία τροποποίηση της σύμβασης αυτής αναγνωρίζεται χωρίς έγγραφο που να υπογράφεται από όλα τα συμβαλλόμενα μέρη.

Η μη άσκηση των δικαιωμάτων & η παράλειψη υποχρεώσεων από οποιοδήποτε συμβαλλόμενο μέρος, δε μπορεί να θεωρηθεί ως παραίτηση των συμβαλλομένων μερών από τα δικαιώματα ή απαλλαγή από τις υποχρεώσεις τους ή αναγνώριση των δικαιωμάτων στα συμβαλλόμενα μέρη που δεν αναγνωρίζεται από αυτή τη σύμβαση.

Αυτά συνομολόγησαν και συναποδέχτηκαν τα συμβαλλόμενα μέρη & προς απόδειξη αυτών

συντάχθηκε & υπογράφηκε σε τρία (3) πρωτότυπα η παρούσα σύμβαση. ΟΙ ΣΥΜΒΑΛΛΟΜΕΝΟΙ Για τον Δήμο ΝΦ-ΝΧ Για την Κ.Ε.Δ.ΝΦ-ΝΧ

Ο ΔΗΜΑΡΧΟΣ Η ΠΡΟΕΔΡΟΣ του Δ.Σ

ΑΡΙΣΤΕΙΔΗΣ ΒΑΣΙΛΟΠΟΥΛΟΣ ΧΡΗΣΤΙΝΑ ΑΝΔΡΕΟΥ