2014 07 01 Αναθεώρηση ΠΕΣΔΑ Αττικής
8
Βασικές προτάσεις για την αναθεώρηση του ΠΕΣΔΑ Αττικής Α. Το πλαίσιο Με το ν. 4042/2012 επιχειρήθηκε η ενοποίηση της νομοθεσίας για τη διαχείριση των αποβλήτων (εξαιρούνται ορισμένες ειδικές κατηγορίες αποβλήτων) και ενσωματώθηκε στην εθνική νομοθεσία η οδηγία 2008/98/ΕΚ. Ο νόμος προβλέπει ότι: Με ευθύνη του ΥΠΕΚΑ, εκπονείται νέο εθνικό σχέδιο διαχείρισης αποβλήτων (ΕΣΔΑ) και εθνικό στρατηγικό σχέδιο πρόληψης δημι ουργίας αποβλήτων (ΕΣΣΠΔΑ). Με ευθύνη των περιφερειακών φορέων διαχείρισης στερεών αποβλήτων (ΦοΔΣΑ) εκπονούνται τα περιφερειακά σχέδια διαχείρισης στερεών αποβλήτων (ΠΕΣΔΑ), τα οποία εγκρίνονται από τα αντίστοιχα περιφερειακά συμβούλια, μετά από γνωμοδότηση των αρμόδιων υπηρεσιών του ΥΠΕΚΑ. Τα περιφερειακά συμβούλια επωμίζονται, εκτός της έγκρισης, τον έλεγχο της πορείας υλοποίησης του περιφερειακού σχεδιασμού διαχείρισης των αποβλήτων, στο πλαίσιο του αντίστοιχου εθνικού σχεδιασμού διαχείρισης των αποβλήτων. Σχετικά με τη διαχείριση των στερεών αποβλήτων στις περιφέρειες, θα μπορούσαμε, συνοπτικά, να πούμε ότι: ο σχεδιασμός και η υλοποίηση των ΠΕΣΔΑ είναι αρμοδιότητα των περιφερειακών ΦοΔΣΑ, η έγκριση και η παρακολούθηση της υλοποίησής τους είναι αρμοδιότητα των περιφερειακών συμβουλίων. Στο επίπεδο αυτό, υπάρχει μια σημαντική παράλειψη: χωρίς αυτό να απαγορεύεται, δεν υπάρχει ρητή πρόβλεψη για την ύπαρξη τοπικών - δημοτικών σχεδίων διαχείρισης στερεών αποβλήτων, κάτι που θα έπρεπε να έχει υποχρεωτικό χαρακτήρα για την πρωτοβάθμια αυτοδιοίκηση. Η εξήγηση βρίσκεται στο γεγονός ότι, μέχρι σήμερα, η πολιτεία ευνοεί τη συγκεντρωτική διαχείριση των αποβλήτων σε σύμμεικτη μορφή, αντί των αποκεντρωμένων δράσεων πρόληψης, επαναχρησιμοπ οίησης, προδιαλογής και ανάκτησης υλικών στην πηγή. Η υλοποίηση του νέου πλαισίου παρουσιάζει σημαντική υστέρηση, αφού και εδώ το βάρος δόθηκε στις δημοπρατήσεις των έργων ΣΔΙΤ, στη βάση των παλιών σχεδιασμών : Οι περιφερειακοί ΦοΔΣΑ, ενώ έχουν συσταθεί, δεν έχουν αρχίσει να λειτουργούν, με την εξαίρεση λίγων περιφερειών, στις οποίες υπήρχαν αντίστοιχα σχήματα (π.χ. στην Αττική, όπου ο ΕΣΔΚΝΑ έδωσε τη θέση του στον ΕΔΣΝΑ). Τα εθνικά σχέδια (ΕΣΔΑ και ΕΣΣΠΔΑ) δεν έχουν ολοκληρωθεί ακόμη. Τέθηκαν τμηματικά σε μια υποτυπώδη διαβούλευση (Δεκέμβρης 2013 - Γενάρης 2014) και περιμένουμε την τελική τους εκδοχή. Και εξαιτίας των παραπάνω, δεν έχει ξεκινήσει η επικαιροποίηση - αναθεώρηση των ΠΕΣΔΑ, που χρονολογούνται από την περίοδο 2004 - 2006. Σε ορισμένες περιπτώσεις περιφερειών έχουν υπάρξει επιδερμικές αναθεωρήσεις και αυτές πριν από την ψήφιση του ν. 4042/2012. Με μια εσπευσμένη κίνησή του το ΥΠΕΚΑ ζήτησε, στις 1/4/2014, από τις περιφέρειες και τους περιφερειακούς ΦοΔΣΑ να προχωρήσουν σε αναθεώρηση των ΠΕΣΔΑ και να την ολοκληρώσουν μέχρι τον Οκτώβρη του 2014 (πράγμα ανέφικτο), επιδιώκοντας την τυπική νομιμοποίηση των διαγωνισμών. Ακόμη κι έτσι, όμως, έχει ανοίξει μια περίοδος που προσφέρεται για σημαντικές παρεμβάσεις και αλλαγές στις ακολουθούμενες πολιτικές διαχείρισης των αποβλήτων, η οποία πρέπει να αξιοποιηθεί ανάλογα .
-
Upload
tassoskefalas -
Category
Documents
-
view
700 -
download
0
Transcript of 2014 07 01 Αναθεώρηση ΠΕΣΔΑ Αττικής
-
5/23/2018 2014 07 01
1/8
.
. 4042/2012
( )
2008/98/.
:
, ()
().
()
(),
,
.
, ,
,
.
, ,
, :
,
.
, : ,
-
, . , ,
,
, , .
,
, :
, , ,
, (.. ,
).
( ) . ( 2013 - 2014)
.
, - ,
2004 - 2006.
.
4042/2012.
, 1/4/2014,
2014 ( ),
. , ,
, .
-
5/23/2018 2014 07 01
2/8
.
1.
(), 52546/2011
( 2854) .
. 60 , /
, /. 24
36
() .
, - ,
, , ,
.
- .
.
2.
113944/1944/97 (
), 14312/1302/2000.
, . ,
, .
1 , 1 () 2 ( ), 1 , 1 , 2 5 .
48442/28.09.2001
(17.09.2001), -
.
14312/1302 26469/1501/103/2003,
, 1 , 1 () 1 , 1 , 1
( ), ,
, 6 , 5 ( ) .
. 3164/2003 ( 33), 6 ,
, : -
( ), -
( ) - ( ).
, , : (), (
), - , , , , ,
- .
319/..-/22.02.2006 ..
, , 3
-
5/23/2018 2014 07 01
3/8
( ).
: ,
-
1 .
, 31.12.2006.
3. ,
73/17.01.2011 .. (
),
. 455/11.02.2011 456/11.02.2011 ..
, .
. ,
, 2011, 31/12/2012. .
.
, ,
(4)
.
4. ( ) (2006)
i. ( ) - .
ii. ,
(), ,
,
.
iii. , :
, /,
(), -, ( )
.
, /, ,
- , .
, /, ,
- , .
iv. ().v. , ,
, .
vi. ,
.
-
5/23/2018 2014 07 01
4/8
5. ,
, , :
:
( )
, .
() ( ),
. .
.
() (), .
( ),
().
,
.
( ) ,
.
,
, . ,
,
.
:
, .
( - - ),
, , 300.000 t/. 2012 , ,172.000 t,
100.000 t.
.
( ), , ,
, 360.000 t/ ( ), RDF,
, ( ).
RDF (!).
, ,
, .
( ) :
- ,
.
.
.
:
, , 400.000
700.000 t/, .
, , 80.000 t/.
-
5/23/2018 2014 07 01
5/8
(), :
,127.500 t/, 20 .
, 127.500 t/.
, 40.000 t/
, 72.500 t/
,
,
80.000 t/.
:
,
.
( -
), .
, ,
, , , (,
.), , .
, -
,
,
.
6.
,
, . ,
. :
-
, .
,
,
.
,
,
.
, :
,
.
,
, ,
.
,
(25- 27 ).
-
5/23/2018 2014 07 01
6/8
.
1.
, ,
. ,
,
.
,
- ,
.
, , :
.
,
, :
( , )
-
, , -
, (,
, .)
,
,
,
( , , , ,
.)
( )
, ,
,
. , , , ,
.
, ,
. .
( )
, ,
,
. ,
. .
-
5/23/2018 2014 07 01
7/8
2.
,
- ,
. 4042/2012.
,
.
,
, . -
, - ,
,
, .
, (..
),
.
,
,
. , ,
.
, :
,
. , - .
, 1/1/2015 ,
,
. ,
,
.
,
, .
,
,
.
3.
,
,
. , :
-
5/23/2018 2014 07 01
8/8
, . ,
, , .
. ( )
.
, .
4042/2012.
,
.
, ,
.
,
- .
,
, ,
.
1/7/2014
()prosynat.blogspot.gr [email protected]
http://prosynat.blogspot.gr/mailto:[email protected]:[email protected]:[email protected]://prosynat.blogspot.gr/
