Η ΠΡΟΟΔΟΣ ΣΗΜΕΙΩΘΕΙ ΟΣΟΝ ΑΦΟΡΑ ΤΙΣ 10 ... · 2016-01-22 · Η...

Η ΠΡΟΟΔΟΣ ΣΗΜΕΙΩΘΕΙ ΟΣΟΝ ΑΦΟΡΑ ΤΙΣ 10 ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΕΣ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ

#teamJunckerEU - ec.europa.eu/soteu

Η ΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ΤΗΣ ΕΝΩΣΗΣ ΤΟ 2015

Η ΠΡΟΟΔΟΣ ΠΟΥ ΕΧΕΙ ΣΗΜΕΙΩΘΕΙ ΟΣΟΝ ΑΦΟΡΑ ΤΙΣ 10

ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΕΣ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ

2 #teamJunckerEU

«Η πρώτη μου προτεραιότητα ως Προέδρου της Επιτροπής θα είναι η ενδυνάμωση της ευρωπαϊκής ανταγωνιστικότητας και η τόνωση των επενδύσεων με στόχο της δημιουργία θέσεων εργασίας».

Jean-Claude Juncker, Πολιτικές κατευθύνσεις, 15 Ιουλίου 2014 Το επενδυτικό σχέδιο για την Ευρώπη χρηματοδοτεί έρευνες για τη νόσο Alzheimer και τις καρδιακές νόσους, για νέα ενεργειακά συστήματα σύνδεσης σε όλη την Ευρώπη, που κάνουν βιομηχανίες όπως η χαλυβουργία και η παραγωγή χαρτοπολτού πολύ πιο οικολογικές, υποστηρίζει την υγειονομική περίθαλψη οικογενειών που βρίσκονται σε αγροτικές περιοχές και μειώνει το ενεργειακό κόστος για τους πολίτες χάρη στην αύξηση του αριθμού των κτιρίων υψηλής ενεργειακής απόδοσης - κι αυτά είναι μερικά μόνο παραδείγματα. Υποσχεθήκαμε να επανέλθουν στην Ευρώπη οι θέσεις εργασίας και η ανάπτυξη. Με το επενδυτικό σχέδιο υλοποιούμε την υπόσχεση: έναν μόλις μήνα μετά την ανάληψη των καθηκόντων της, η Επιτροπή Juncker παρουσίασε ένα φιλόδοξο σχέδιο για την κινητοποίηση τουλάχιστον 315 δισεκατομμυρίων ευρώ για επενδύσεις σε μία τριετία, χωρίς να δημιουργηθεί νέο χρέος. Το σχέδιο αυτό σήμερα έχει τεθεί σε εφαρμογή και αποδίδει απτά αποτελέσματα. Σε συνεργασία με την Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων, η οποία ξεκίνησε να ασχολείται με το θέμα αυτό ήδη από τις αρχές του 2015, τα θεσμικά όργανα της ΕΕ εργάστηκαν πολύ εντατικά και εξέδωσαν όλες τις αναγκαίες νομοθετικές πράξεις σε διάστημα μικρότερο των έξι μηνών. Ο κανονισμός για τη σύσταση του Ευρωπαϊκού Ταμείου Στρατηγικών Επενδύσεων (ΕΤΣΕ) άρχισε να ισχύει τον Ιούλιο του 2015. Εννέα κράτη μέλη έχουν ήδη εκφράσει την πρόθεσή τους να συνεισφέρουν στην ικανότητα παρέμβασης του ΕΤΣΕ, στις περισσότερες περιπτώσεις μέσω των εθνικών τους τραπεζών στήριξης. Η Βουλγαρία (100 εκατ. ευρώ), η Γερμανία (8 δισ. ευρώ), η Ισπανία (1,5 δισ. ευρώ), η Γαλλία (8 δισ. ευρώ), η Ιταλία (8 δισ. ευρώ), το Λουξεμβούργο (80 εκατ. ευρώ), η Σλοβακία (400 εκατ. ευρώ), η Πολωνία (8 δισ. ευρώ), το Ηνωμένο Βασίλειο (8,5 δισ. ευρώ/6 δισ. στερλίνες). Η ιδέα στην οποία βασίζεται το ΕΤΣΕ είναι να χρησιμοποιηθεί δημόσιο χρήμα ως εγγύηση και καταλύτης για να τονωθούν οι ιδιωτικές επενδύσεις στην πραγματική οικονομία, εκεί ακριβώς που χρειάζονται περισσότερο. Θα χρησιμοποιηθεί για την κινητοποίηση της διαθέσιμης άφθονης ρευστότητας με στόχο την υποστήριξη στρατηγικών έργων τα οποία διαφορετικά δεν θα λάμβαναν χρηματοδότηση, σε τομείς όπως η έρευνα και η καινοτομία, οι ανανεώσιμες πηγές ενέργειες, οι ευρυζωνικές συνδέσεις και η υγειονομική περίθαλψη. Το Ταμείο αυτό δεν αφορά μόνο τα μεγάλα έργα υποδομών: το ένα τέταρτο των εγγυήσεων του ΕΤΣΕ θα χρησιμοποιηθεί για τη χρηματοδότηση

επιχειρήσεων μικρού και μεσαίου μεγέθους (ΜΜΕ) και εταιρειών μεσαίας κεφαλαιοποίησης, οι οποίες έχουν παλέψει σκληρά για να εξασφαλίσουν τη χρηματοδότηση των δραστηριοτήτων τους από την αρχή της κρίσης. Ήδη σήμερα το Ευρωπαϊκό Ταμείο Επενδύσεων (ΕΤαΕ) έχει υπογράψει πάνω από είκοσι συμφωνίες με ενδιάμεσους σε όλη την Ευρώπη, γεγονός που σημαίνει ότι εκατομμύρια ευρώ είναι πλέον διαθέσιμα σε ΜΜΕ από την Πράγα μέχρι το Πόζναν και από το Βουκουρέστι μέχρι το Μπέρμιγχαμ, ενώ νέες συμφωνίες υπογράφονται κάθε εβδομάδα. Προωθείται μια Πύλη Επενδυτικών Έργων για την προβολή των έργων στους δυνητικούς επενδυτές, ενώ έχει ήδη ξεκινήσει η λειτουργία του Κόμβου Επενδυτικών Συμβουλών, ο οποίος θα παρέχει βοήθεια σε φορείς υλοποίησης έργων. Η Επιτροπή, για να στηρίξει το πρόγραμμά της για επενδύσεις, διαρθρωτικές μεταρρυθμίσεις και δημοσιονομική υπευθυνότητα, υπέβαλε τον Ιανουάριο του 2015 μια ερμηνευτική ανακοίνωση σχετικά με την καλύτερη δυνατή αξιοποίηση της ευελιξίας στο πλαίσιο των ισχυόντων κανόνων του Συμφώνου Σταθερότητας και Ανάπτυξης. Στο πλαίσιο της ευρύτερης προσπάθειάς της για την καταπολέμηση της ανεργίας, η Επιτροπή πρότεινε και οι συννομοθέτες της ΕΕ συμφώνησαν τον Μάιο του 2015 για την προκαταβολική διάθεση 1 δισεκατομμυρίου ευρώ, ώστε να επιταχυνθεί η υλοποίηση της «πρωτοβουλίας για την απασχόληση των νέων». Με τον τρόπο αυτό θα μπορέσουν έως και 650.000 νέοι να βρουν θέσεις εργασίας, μαθητείας, κατάρτισης ή συνεχιζόμενης εκπαίδευσης σε όλη την Ευρώπη. Η Επιτροπή θα παρουσιάσει πολύ σύντομα μια σύσταση για την προώθηση της ένταξης των μακροχρόνια ανέργων στην αγορά εργασίας.

1. Νέα ώθηση στην απασχόληση,

την ανάπτυξη και τις επενδύσεις




3 #teamJunckerEU

«Πρέπει να κάνουμε πολύ καλύτερη χρήση των μεγάλων ευκαιριών που μας

προσφέρουν οι ψηφιακές τεχνολογίες, οι οποίες δεν γνωρίζουν σύνορα. Για τον

σκοπό αυτό, θα πρέπει να έχουμε το θάρρος να γκρεμίσουμε τα εθνικά φρούρια

όσον αφορά τη νομοθεσία για τις τηλεπικοινωνίες, τη νομοθεσία για τα πνευματικά

δικαιώματα και την προστασία δεδομένων, τη διαχείριση των ραδιοκυμάτων και την

εφαρμογή της νομοθεσίας περί ανταγωνισμού».

Jean-Claude Juncker, Πολιτικές κατευθύνσεις, 15 Ιουλίου 2014

Το διαδίκτυο και οι ψηφιακές τεχνολογίες μεταμορφώνουν τον κόσμο μας. Σήμερα μπορούμε να παρακολουθούμε την αγαπημένη μας τηλεοπτική εκπομπή από το έξυπνο κινητό μας τηλέφωνο, ενώ περπατάμε στον δρόμο· μπορούμε να κάνουμε καθημερινές δουλειές από το σπίτι χρησιμοποιώντας το διαδίκτυο, π.χ. να παραγγείλουμε τρόφιμα στο σουπερμάρκετ· μπορούμε να διεκπεραιώνουμε υποθέσεις μας με τη δημόσια διοίκηση μέσω του διαδικτύου. Αύριο θα μπορείτε να διαβάζετε το βιβλίο σας ενώ το αυτοκίνητό σας θα σας πηγαίνει στο σπίτι των φίλων σας· το ψυγείο σας θα κάνει μόνο του τις παραγγελίες στο σουπερμάρκετ· ο γιατρός της γιαγιάς σας θα ειδοποιείται αμέσως όταν εκείνη ξεχνά να πάρει τα φάρμακά της. Ψηφιακή επανάσταση σημαίνει πρόσβαση σε νέα προϊόντα και υπηρεσίες που θα κάνουν πιο εύκολη τη ζωή των πολιτών και θα προσφέρουν νέες ευκαιρίες στις επιχειρήσεις. Η Ευρώπη πρέπει να ενστερνιστεί το ψηφιακό αυτό μέλλον χρησιμοποιώντας την κλίμακα της ενιαίας αγοράς της ΕΕ. Σήμερα, εξαιτίας των φραγμών που υπάρχουν στο διαδίκτυο, οι πολίτες στερούνται τη δυνατότητα πρόσβασης σε προϊόντα και υπηρεσίες: μόλις το 15% των πολιτών πραγματοποιούν αγορές από άλλη χώρα της ΕΕ μέσω του διαδικτύου και μόλις το 7% των ΜΜΕ πραγματοποιούν διασυνοριακές πωλήσεις. Τον Μάιο του 2015 η Επιτροπή παρουσίασε τη στρατηγική της για τη δημιουργία της ψηφιακής ενιαίας αγοράς. Η ψηφιακή ενιαία αγορά θα μπορούσε να συνεισφέρει στην οικονομία μας 415 δισεκατ. ευρώ ετησίως και να δημιουργήσει εκατοντάδες χιλιάδες νέες θέσεις εργασίας. Πρώτον, η ψηφιακή ενιαία αγορά θα βελτιώσει την πρόσβαση των καταναλωτών και των επιχειρήσεων σε ψηφιακά προϊόντα και υπηρεσίες σε όλη την Ευρώπη. Η Επιτροπή θα εξαλείψει τα εμπόδια που σήμερα δεν σας επιτρέπουν να αγοράσετε μέσω διαδικτύου τα παπούτσια που σας αρέσουν από κατάστημα που βρίσκεται σε άλλο κράτος μέλος. Η Επιτροπή θα φροντίσει, επίσης, να μπορείτε να παρακολουθείτε τις αγαπημένες σας τηλεοπτικές εκπομπές από το αγαπημένο σας κανάλι, σαν να βρισκόσαστε σπίτι σας ακόμη και όταν ταξιδεύετε στο εξωτερικό. Δεύτερον, η Επιτροπή θα δημιουργήσει τις κατάλληλες συνθήκες για την εξάπλωση των ψηφιακών δικτύων και τη διάδοση των καινοτόμων υπηρεσιών. Αυτό σημαίνει ότι θα

μπορείτε να έχετε πρόσβαση στο διαδίκτυο οπουδήποτε και αν βρίσκεστε, ακόμη και σε βουνά ή σε απομονωμένες γωνιές της επαρχίας, σε προσιτή τιμή. Τρίτον, η Επιτροπή θα εργαστεί για να δώσει ώθηση στην ψηφιοποίηση της κοινωνίας και της οικονομίας μας, προωθώντας ιδίως πρότυπα τα οποία είναι διαλειτουργικά. Σκοπός της είναι να κάνει τη ζωή των πολιτών πιο εύκολη, ώστε οι ηλεκτρονικές συσκευές να είναι συμβατές μεταξύ τους και να σας συνδέουν μέσω του διαδικτύου με όλες τις υπηρεσίες που χρειάζεστε, από το σχολείο των παιδιών σας έως το νοσοκομείο ή τον πάροχο φυσικού αερίου. Το 2015 έγιναν ήδη πολύ σημαντικά βήματα. Τα θεσμικά όργανα της ΕΕ συμφώνησαν να τεθεί τέλος στις χρεώσεις περιαγωγής και να εξασφαλιστεί το ανοικτό διαδίκτυο. Το 2005 μια κλήση από το εξωτερικό προς τη χώρα σας μπορούσε να σας κοστίσει έως και 5 ευρώ το λεπτό. Με τους κανόνες της ΕΕ για την περιαγωγή το κόστος αυτό μειώθηκε σημαντικά για τους καταναλωτές. Το 2007 το όριο της χρέωσης για την περιαγωγή ήταν 0,49 ευρώ το λεπτό και σήμερα είναι 0,19 ευρώ το λεπτό. Έως τον Ιούνιο του 2017 οι χρεώσεις για την περιαγωγή θα εξαφανιστούν εντελώς· έτσι, όπου και αν βρίσκεστε στην Ευρώπη, θα σας κοστίζει ακριβώς το ίδιο να καλείτε φίλους και συγγενείς ή να κατεβάζετε φωτογραφίες και ταινίες, όπως αν βρισκόσασταν σπίτι σας. Με τους νέους κανόνες, ο πάροχος υπηρεσιών διαδικτύου δεν θα μπορεί να σας απαγορεύει την πρόσβαση σε όποια υπηρεσία διαδικτύου και αν επιθυμείτε. Η μεταρρύθμιση των κανόνων μας για την προστασία των προσωπικών δεδομένων θα πρέπει να έχει ολοκληρωθεί έως το τέλος του 2015. Θα έχετε τότε πιο εύκολη πρόσβαση στα δεδομένα σας και θα μπορείτε να μεταφέρετε τα προσωπικά σας δεδομένα όταν αλλάζετε διεύθυνση ηλεκτρονικού ταχυδρομείου από τον προηγούμενο λογαριασμό στον νέο. Θα μπορείτε να διαχειριστείτε καλύτερα την «online ζωή» σας και θα έχετε το δικαίωμα να σας ξεχάσουν και να διαγράψετε φωτογραφίες που είχατε αναρτήσει χρόνια πριν σε κάποια πλατφόρμα κοινωνικής δικτύωσης. Θα έχετε, επίσης, την εγγύηση ότι τα προσωπικά σας δεδομένα προστατεύονται από τους κανόνες της ΕΕ ακόμη και όταν τα χειρίζονται εταιρείες που δεν ανήκουν στην ΕΕ.

2. Συνδεδεμένη ψηφιακή ενιαία αγορά




4 #teamJunckerEU

3. Μια ανθεκτική Ενεργειακή Ένωση

με μια μακρόπνοη πολιτική για την κλιματική αλλαγή

«Τα τρέχοντα γεωπολιτικά συμβάντα αποτέλεσαν σοβαρή υπενθύμιση ότι η

Ευρώπη εξαρτάται σε υπερβολικό βαθμό από τις εισαγωγές πετρελαίου και

φυσικού αερίου. Θέλω επομένως να μεταρρυθμίσω και να αναδιοργανώσω την

ενεργειακή πολιτική της Ευρώπης σε μια νέα Ευρωπαϊκή Ενεργειακή Ένωση».


Είναι επείγουσα ανάγκη να δοθεί τέλος στο ανεξέλεγκτο συνονθύλευμα πολιτικών για την ενέργεια και το κλίμα στα 28 κράτη μέλη. Τον Φεβρουάριο του 2015 η Επιτροπή παρουσίασε λεπτομερή μέτρα για μια Ενεργειακή Ένωση η οποία επιτυγχάνει τον διττό στόχο της μείωσης των εκπομπών και της αύξησης της ασφάλειας, της βιωσιμότητας και της αξιοπιστίας των ενεργειακών συστημάτων. Για να επιτευχθεί αυτό, απαιτείται συνδυασμός των υποδομών και διασύνδεση των αγορών, ώστε η ενέργεια να μπορεί να ρέει ελεύθερα διαμέσου των συνόρων. Τα δίκτυα ηλεκτρικής ενέργειας πρέπει να είναι σχεδιασμένα κατά τρόπον ώστε η ηλεκτρική ενέργεια που παράγεται σε αιολικά πάρκα στον Ατλαντικό ή σε ηλιακά πάρκα στις πεδιάδες να μπορεί να παρέχει φθηνότερο ηλεκτρικό ρεύμα στις βιομηχανικές εγκαταστάσεις και στις κατοικίες που έχουν τη μεγαλύτερη ανάγκη. Αυτός είναι ο λόγος για τον οποίο, τον Μάρτιο του 2015, η Επιτροπή συμφώνησε με τη Γαλλία, την Ισπανία και την Πορτογαλία να ενισχυθούν οι συνδέσεις στην Ιβηρική Χερσόνησο. Η Επιτροπή έχει επίσης βοηθήσει την Ιταλία και τη Μάλτα να εγκαταστήσουν το καλώδιο με το οποίο, τον Απρίλιο του 2015, έλαβε τέλος η απομόνωση του δικτύου ηλεκτρικής ενέργειας της Μάλτας. Οι γενικές διακοπές ηλεκτρικού ρεύματος θα είναι λιγότερο συχνές, δεδομένου ότι η Μάλτα δεν είναι πλέον ενεργειακή νησίδα. Η παρούσα Επιτροπή έχει επίσης αναβαθμίσει το σχέδιο διασύνδεσης των αγορών ενέργειας της Βαλτικής έτσι ώστε το δίκτυο ηλεκτρικής ενέργειας αυτού του τμήματος της ΕΕ να προσεγγίσει τις ευρωπαϊκές αγορές. Με τον τρόπο αυτόν θα ενισχυθεί η ενεργειακή ασφάλεια των χωρών της Βαλτικής. Ομοίως, από τον Φεβρουάριο του 2015, η Επιτροπή συνεργάζεται με τις χώρες της Κεντρικής και της Νοτιοανατολικής Ευρώπης όσον αφορά τον σχεδιασμό των δικτύων που θα εγγυώνται την παροχή αερίου σε περίπτωση διαταραχής των εισαγωγών. Τον Ιούλιο η Επιτροπή υπέβαλε προτάσεις που θα βοηθήσουν τους καταναλωτές να επωφεληθούν από τις νέες τεχνολογίες για να μειώσουν τους λογαριασμούς τους. Πρώτον, προτάθηκε η ετικέτα ενεργειακής απόδοσης να γίνει πιο ευανάγνωστη και να δοθούν κίνητρα στους κατασκευαστές για να σχεδιάζουν και να πωλούν ενεργειακά αποδοτικότερες συσκευές. Όταν τεθούν σε ισχύ, οι νέοι κανόνες θα οδηγήσουν σε πρόσθετη

εξοικονόμηση ενέργειας ίση με τη σημερινή κατανάλωση ενέργειας του συνόλου των τριών χωρών της Βαλτικής. Δεύτερον, προτάθηκαν μέτρα υποστήριξης της χρήσης έξυπνων οικιακών μετρητών από τους καταναλωτές. Οι εν λόγω μετρητές καθιστούν απλούστερη τη διαχείριση της κατανάλωσης και διευκολύνουν τη σύγκριση τιμών μεταξύ προμηθευτών. Επίσης, τον Ιούλιο η Επιτροπή άρχισε να προσαρμόζει τις αγορές ηλεκτρικής ενέργειας σε νέες μορφές παραγωγής ενέργειας, όπως οι ανανεώσιμες πηγές ενέργειας, και μεταρρύθμισε το σύστημα εμπορίας εκπομπών της ΕΕ. Ο στόχος είναι να προσφερθούν κίνητρα που θα ωθήσουν τις βιομηχανίες έντασης ενέργειας στον εκσυγχρονισμό των εγκαταστάσεών τους και στην εφαρμογή καινοτόμων λύσεων για τη μείωση και τη δέσμευση των εκπομπών διοξειδίου του άνθρακα. Η μετάβαση σε μια οικονομία χαμηλών εκπομπών διοξειδίου του άνθρακα προάγει την καινοτομία. Σήμερα οι ανανεώσιμες πηγές ενέργειας καλύπτουν τις ανάγκες 78 εκατομμυρίων Ευρωπαίων, ή το ένα τέταρτο της κατανάλωσης ηλεκτρικής ενέργειας της ΕΕ. Ο τομέας απασχολεί πάνω από ένα εκατομμύριο άτομα και δημιουργεί κύκλο εργασιών ύψους 130 δισεκατομμυρίων ευρώ, εκ των οποίων 35 δισεκατομμύρια αφορούν εξαγωγές. Οι ευρωπαϊκές εταιρείες σήμερα κατέχουν το 40% του συνόλου των διπλωμάτων ευρεσιτεχνίας για τις τεχνολογίες ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές. Ο ρυθμός της τεχνολογικής αλλαγής αυξάνει τις δυνατότητες για νέες παγκόσμιες συναλλαγές στον τομέα των «πράσινων» τεχνολογιών. Τα ηλεκτροκίνητα αυτοκίνητα και αεροσκάφη του μέλλοντος θα χρειαστούν νέες τεχνολογίες που θα δώσουν ώθηση στη μετάβαση προς μια οικονομία χαμηλών εκπομπών διοξειδίου του άνθρακα, όπως οι έξυπνες συσκευές, η ηλιακή ενέργεια και οι ηλεκτρικές μπαταρίες. Για τον σκοπό αυτόν η στρατηγική επικεντρώνεται, αφενός, στην υλοποίηση της Ενεργειακής Ένωσης όσον αφορά την έρευνα και την καινοτομία και, αφετέρου, στην προσπάθεια να κατακτήσει η ΕΕ την πρώτη θέση παγκοσμίως στις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας. Αυτή η συνδυασμένη δράση βοηθά την ΕΕ να εκπληρώσει την υπόσχεσή της για μείωση των εγχώριων εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου κατά τουλάχιστον 40% έως το 2030 και στέλνει ένα σαφές μήνυμα πρωτοπορίας ενόψει της Διάσκεψης των Ηνωμένων Εθνών για την κλιματική αλλαγή που θα πραγματοποιηθεί στο Παρίσι τον Δεκέμβριο του 2015.




5 #teamJunckerEU

4. Βαθύτερη και δικαιότερη εσωτερική αγορά

με ενισχυμένη βιομηχανική βάση

«Η εσωτερική μας αγορά αποτελεί το μεγαλύτερο πλεονέκτημα της Ευρώπης σε εποχές αυξανόμενης παγκοσμιοποίησης. Θέλω, επομένως, η επόμενη Επιτροπή να στηριχθεί στα πλεονεκτήματα της εσωτερικής μας αγοράς και να εκμεταλλευθεί πλήρως το δυναμικό της σε όλες τις διαστάσεις του».

Jean-Claude Juncker, Πολιτικές κατευθύνσεις, 15 Ιουλίου 2014 Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή βελτιώνει την εσωτερική αγορά στον τομέα της φορολογίας, των οικονομικών, των εμπορευμάτων και των υπηρεσιών. Για την εύρυθμη λειτουργία της ενιαίας αγοράς έχει ύψιστη σημασία να διασφαλιστεί ότι όλες οι εταιρείες που δραστηριοποιούνται στην Ευρώπη καταβάλλουν τους φόρους που τους αναλογούν. Εξασφαλίζουμε ότι οι επιχειρήσεις δεν θα είναι πλέον σε θέση να εκμεταλλεύονται τις διαφορές και τα κενά στο πλαίσιο των εθνικών φορολογικών συστημάτων. Έχουμε ζητήσει από όλα τα κράτη μέλη να παράσχουν πληροφορίες σχετικά με φορολογικές συμφωνίες τύπου «tax rulings» και μέσα στο φθινόπωρο θα ολοκληρωθούν πολλές εμπεριστατωμένες έρευνες. Τον Μάρτιο του 2015 υποβάλαμε πρόταση -και σήμερα εργαζόμαστε εντατικά από κοινού με την Προεδρία του Συμβουλίου- για τη σύναψη συμφωνίας μέχρι το τέλος του τρέχοντος έτους σχετικά με την αυτόματη ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ των κρατών μελών σχετικά με τις φορολογικές τους συμφωνίες τύπου «tax rulings». Τον Ιούνιο του 2015 δρομολογήσαμε το σχέδιο δράσης για τη δίκαιη και αποτελεσματική φορολόγηση εταιρειών. Στο επίκεντρο βρίσκεται η αρχή ότι η χώρα στην οποία μια εταιρεία παράγει κέρδη είναι η χώρα στην οποία η εν λόγω εταιρεία πρέπει να καταβάλλει φόρο. Στο πλαίσιο αυτό δρομολογήθηκαν εκ νέου οι εργασίες για μια κοινή ενοποιημένη βάση φορολογίας εταιρειών. Η Επιτροπή συνεργάζεται επίσης στενά με τα κράτη μέλη για την έγκριση των λεπτομερειών εφαρμογής του φόρου επί των χρηματοπιστωτικών συναλλαγών. Η επιτυχία θα είναι ένα μεγάλο θεσμικό βήμα που θα προλειάνει το έδαφος για τη μελλοντική ενισχυμένη συνεργασία στον τομέα της φορολογίας. Η Ένωση Κεφαλαιαγορών είναι ουσιαστικής σημασίας για τη χρηματοπιστωτική σταθερότητα και θα διευκολύνει τις επιχειρήσεις, μεγάλες και μικρές, να αξιοποιήσουν τις κεφαλαιαγορές και να βρουν τη χρηματοδότηση που χρειάζονται για την ενίσχυση των δραστηριοτήτων τους· επίσης, θα δώσει ώθηση στις διασυνοριακές επενδύσεις και στις επενδύσεις σε υποδομές. Σε συνέχεια των διαβουλεύσεων που ξεκίνησαν τον Φεβρουάριο του 2015, θα ανακοινωθεί σύντομα ένα σχέδιο δράσης και θα κατατεθούν λεπτομερείς προτάσεις, συμπεριλαμβανομένης μιας νομοθεσίας για ασφαλή, τυποποιημένη και διαφανή

τιτλοποίηση, μειωμένες κεφαλαιακές επιβαρύνσεις για επενδύσεις σε υποδομές και επανεξέταση της νομοθεσίας για το ενημερωτικό δελτίο. Η αναζωογόνηση των αγορών τιτλοποίησης και μόνο θα σήμαινε ότι οι τράπεζες θα είναι σε θέση να παράσχουν πρόσθετο ποσό πιστώσεων ύψους περίπου 100 δισ. ευρώ προς τον ιδιωτικό τομέα. Κατά τους προσεχείς μήνες η Επιτροπή θα εγκαινιάσει τη στρατηγική της για την εσωτερική αγορά εμπορευμάτων και υπηρεσιών, στην οποία περιλαμβάνονται δράσεις για τη διευκόλυνση των διασυνοριακών δραστηριοτήτων και την ενίσχυση της ενσωμάτωσης στις ευρωπαϊκές και παγκόσμιες αλυσίδες αξίας, την ενίσχυση των μέτρων αμοιβαίας αναγνώρισης, εναρμόνισης και τυποποίησης, καθώς και την αποτελεσματικότερη επιβολή των κανόνων. Όλες αυτές οι δράσεις επιδιώκουν έναν ενιαίο σκοπό: να απλουστεύσουν τη ζωή και να δημιουργήσουν περισσότερες ευκαιρίες για τους καταναλωτές, τις επιχειρήσεις, τους επιχειρηματίες και τις δημόσιες αρχές που επενδύουν, αγοράζουν και πωλούν εμπορεύματα και υπηρεσίες στην ευρωπαϊκή εσωτερική αγορά. Η Επιτροπή θα παρουσιάσει δέσμη μέτρων για την κινητικότητα των εργαζομένων, με στόχο την υποστήριξη της κινητικότητας του εργατικού δυναμικού, την ενίσχυση της ευρωπαϊκής πύλης για την επαγγελματική κινητικότητα (EURES), τη βελτίωση της συνεργασίας μεταξύ των υπηρεσιών απασχόλησης και την καταπολέμηση των καταχρήσεων μέσω του καλύτερου συντονισμού των συστημάτων κοινωνικής ασφάλισης. Θα προτείνει επίσης τη στοχοθετημένη επανεξέταση της οδηγίας για την απόσπαση των εργαζομένων, ώστε να εξασφαλιστεί ότι το κοινωνικό ντάμπινγκ δεν έχει θέση στην Ευρωπαϊκή Ένωση.




6 #teamJunckerEU

5. Βαθύτερη και δικαιότερη Οικονομική και Νομισματική Ένωση

«Μέσα στα επόμενα πέντε χρόνια, επιθυμώ να συνεχιστεί η μεταρρύθμιση της Οικονομικής και Νομισματικής Ένωσης, ώστε να διατηρηθεί η σταθερότητα του ενιαίου μας νομίσματος και να βελτιωθεί η σύγκλιση των πολιτικών μας στο οικονομικό, δημοσιονομικό και εργασιακό πεδίο μεταξύ των κρατών μελών που συμμετέχουν στο ενιαίο νόμισμα».


Διδαχθήκαμε από την εμπειρία της κρίσης. Τον Ιούνιο του 2015, ο Πρόεδρος Jean-Claude Juncker, σε στενή συνεργασία με τον Πρόεδρο της Συνόδου Κορυφής για το Ευρώ, Donald Tusk, τον Πρόεδρο της Ευρωομάδας, Jeroen Dijsselbloem, τον Πρόεδρο της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας, Mario Draghi, και τον Πρόεδρο του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, Martin Schulz, παρουσίασε έναν φιλόδοξο αλλά παράλληλα ρεαλιστικό χάρτη πορείας για την ολοκλήρωση της Οικονομικής και Νομισματικής Ένωσης της Ευρώπης. Αυτή η λεγόμενη Έκθεση των πέντε Προέδρων προτείνει συγκεκριμένα βήματα ώστε να υλοποιηθεί το όραμά μας για μια βαθύτερη και δικαιότερη οικονομική, χρηματοπιστωτική, δημοσιονομική και πολιτική ένωση. Στο πρώτο στάδιο («Εμβάθυνση μέσα από την πράξη») –από το 2015 έως το 2017– παίρνουμε ως αφετηρία τα υφιστάμενα μέσα και χρησιμοποιούμε με τον καλύτερο δυνατό τρόπο τις υφιστάμενες Συνθήκες, ενώ στο δεύτερο στάδιο («Ολοκλήρωση της δομής της ΟΝΕ»), δρομολογούνται δράσεις μεγαλύτερης εμβέλειας για να καταστεί πιο δεσμευτική η διαδικασία σύγκλισης, μέσω, παραδείγματος χάριν, μιας από κοινού συμφωνημένης δέσμης σημείων αναφοράς για τη σύγκλιση, η οποία θα είναι νομικής φύσης. Αυτό θα συμβαδίσει με τη δημιουργία ενός κοινού μηχανισμού μακροοικονομικής σταθεροποίησης για την καλύτερη αντιμετώπιση των κλυδωνισμών που δεν είναι διαχειρίσιμοι σε εθνικό επίπεδο, καθώς και τη σύσταση ενός ταμείου της ευρωζώνης. Σύντομα θα υποβάλουμε τις πρώτες συγκεκριμένες προτάσεις στο πλαίσιο του πρώτου σταδίου, στις οποίες θα περιλαμβάνονται προτάσεις για ένα ευρωπαϊκό σύστημα ασφάλισης/ αντασφάλισης καταθέσεων, μια ανανεωμένη προσέγγιση του Ευρωπαϊκού Εξαμήνου, μια πρόταση για ενιαία εκπροσώπηση της ευρωζώνης στις διασκέψεις και στους διεθνείς χρηματοπιστωτικούς οργανισμούς (όπως το ΔΝΤ). Αυτές οι προτάσεις περιλαμβάνουν επίσης μια στοχοθετημένη και προσανατολισμένη στη σταθερότητα αναθεώρηση του νομοθετικού «εξαπτύχου» και «διπτύχου» (δέσμη μέτρων «6-pack» και «2-pack»). Αυτό θα έχει ως αποτέλεσμα την προώθηση και την απλοποίηση της οικονομικής σύγκλισης, καθώς και την ενίσχυση του δημοκρατικού διαλόγου ανάμεσα στην Επιτροπή και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, όταν συζητούν την ετήσια επισκόπηση της ανάπτυξης και την υλοποίηση των προγραμμάτων στήριξης της σταθερότητας.

Με βάση τους κανόνες της ΕΕ, η Επιτροπή θα επεξεργαστεί επίσης έναν πυλώνα κοινωνικών δικαιωμάτων, για να προσδιορίσει τις κοινές αρχές και τα σημεία αναφοράς που μπορούν να συμβάλουν στην αύξηση της σύγκλισης της απασχόλησης και των κοινωνικών επιδόσεων σε βάθος χρόνου. Η Επιτροπή διαδραμάτισε σημαντικό ρόλο στις συζητήσεις που σχετίζονται με τη χρηματοπιστωτική σταθερότητα στην Ελλάδα. Όπως προβλέπεται στη Συνθήκη για τη θέσπιση του Ευρωπαϊκού Μηχανισμού Σταθερότητας (ΕΜΣ), η Επιτροπή, σε συνεργασία με την ΕΚΤ και, όπου ήταν δυνατόν, μαζί με το ΔΝΤ, επιφορτίστηκε με τη διαπραγμάτευση ενός Μνημονίου Συνεννόησης (ΜΣ) με την Ελλάδα για ένα νέο πρόγραμμα στήριξης της σταθερότητας. Μετά από μήνες συζητήσεων, το ΜΣ υπογράφηκε εξ ονόματος του ΕΜΣ στις 19 Αυγούστου 2015. Η Επιτροπή δημοσίευσε επίσης την αξιολόγησή της για τον κοινωνικό αντίκτυπο του προγράμματος, ενώ θα διαδραματίσει ουσιαστικό ρόλο στην παρακολούθηση της υλοποίησης του προγράμματος. Τον Ιούλιο του 2015 η Επιτροπή παρουσίασε ένα πρόγραμμα για την απασχόληση και την ανάπτυξη στην Ελλάδα, προκειμένου να βοηθήσει τη χώρα να αξιοποιήσει στο μέγιστο τα διαθέσιμα κονδύλια της ΕΕ. 35 δισεκατομμύρια ευρώ θα μπορούν να διατεθούν ταχύτερα για να επενδυθούν σε ανθρώπινο δυναμικό και επιχειρήσεις, παρέχοντας έτσι ένα επιπλέον ισχυρό κίνητρο. Τον Ιούλιο του 2015 η Επιτροπή συγκρότησε την υπηρεσία στήριξης διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων, η οποία θα ενισχύσει τη στήριξη και θα παρέχει τεχνική βοήθεια στα κράτη μέλη για την εφαρμογή διοικητικών και διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων που ενισχύουν την ανάπτυξη. Η υπηρεσία αυτή θα συνεργαστεί με ευρωπαίους και διεθνείς εταίρους προκειμένου να αντληθούν εμπειρίες και να πραγματοποιηθεί ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικών σε όλη την Ευρώπη.

http://ec.europa.eu/priorities/economic-monetary-union/docs/5-presidents-report_en.pdf




7 #teamJunckerEU

6. Εύλογη και ισορροπημένη συμφωνία

ελεύθερων συναλλαγών με τις ΗΠΑ

«Υπό την Προεδρία μου, η Επιτροπή θα διεξαγάγει διαπραγματεύσεις για εύλογη και ισορροπημένη συμφωνία ελεύθερων συναλλαγών με τις Ηνωμένες Πολιτείες της Αμερικής, σε πνεύμα αμοιβαίων και ανταποδοτικών οφελών και διαφάνειας. […] θα καταστήσω επίσης σαφές ότι δεν θα θυσιάσω στον βωμό του ελεύθερου εμπορίου τα πρότυπα της Ευρώπης όσον αφορά την ασφάλεια, την υγεία, την κοινωνική προστασία και την προστασία των δεδομένων ή την πολιτισμική μας πολυμορφία».


Μετά από εντατικές διαβουλεύσεις με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, τα κράτη μέλη, τα εθνικά κοινοβούλια και την κοινωνία των πολιτών, η Επιτροπή Juncker έδωσε νέα ώθηση στις διαπραγματεύσεις της διατλαντικής εταιρικής σχέσης εμπορίου και επενδύσεων (TTIP) με τις Ηνωμένες Πολιτείες.

Η Επιτροπή εφάρμοσε ένα αυξημένο επίπεδο διαφάνειας και δημοσιοποίησε βασικά έγγραφα, συμπεριλαμβανομένων δεκατριών νομικών γραπτών προτάσεων και δεκαέξι εγγράφων σχετικά με τις διαπραγματευτικές θέσεις. Συγκροτήσαμε επίσης μια ανεξάρτητη συμβουλευτική ομάδα για την TTIP που αποτελείται από άτομα από τον κλάδο των επιχειρήσεων, συνδικάτα, οργανώσεις καταναλωτών, περιβαλλοντικές ομάδες, καθώς και ομάδες για τη δημόσια υγεία, ώστε να επωφεληθούμε από την τεχνογνωσία τους κατά την προετοιμασία των γύρων της διαπραγμάτευσης.

Η εν λόγω συμφωνία θα δώσει ισχυρή ώθηση στην οικονομία, θα δημιουργήσει θέσεις εργασίας, θα προσφέρει πραγματικά οφέλη στους καταναλωτές και θα βοηθήσει τις επιχειρήσεις, ιδίως τις μικρομεσαίες, να πραγματοποιήσουν εξαγωγές ή να λάβουν επενδυτικά κεφάλαια από τις ΗΠΑ. Η TTIP θα αναζωογονήσει την πιο σημαντική στρατηγική και οικονομική συνεργασία στον κόσμο και θα αυξήσει την επιρροή της Ευρώπης στην παγκόσμια σκηνή μέσω του καθορισμού προτύπων.

Η Ευρώπη θα επιβεβαιώσει τα υψηλά της πρότυπα όσον αφορά την ασφάλεια των τροφίμων, την υγεία, την κοινωνική προστασία και την προστασία των προσωπικών δεδομένων, καθώς και την πολιτισμική ποικιλομορφία. Οι στόχοι αυτοί επιβεβαιώθηκαν εκ νέου και συμφωνήθηκαν τον προηγούμενο Μάρτιο σε κοινή δήλωση ΕΕ-ΗΠΑ σχετικά με τις δημόσιες υπηρεσίες. Όπως κάθε άλλη εμπορική συμφωνία, η ΤTIP θα εγγυάται τη δυνατότητα των κυβερνήσεων της ΕΕ να θεσπίζουν ή να διατηρούν κανονισμούς για να διασφαλίζουν την υψηλή ποιότητα των υπηρεσιών και να προστατεύουν σημαντικούς στόχους δημοσίου

συμφέροντος, όπως είναι η προστασία της υγείας, της ασφάλειας ή του περιβάλλοντος.

Η Επιτροπή θα εργαστεί επίσης για τη δημιουργία ενός μεταρρυθμισμένου συστήματος προστασίας επενδύσεων, το οποίο θα κατοχυρώνει το δικαίωμα των κυβερνήσεων να επιτελούν τον ρυθμιστικό τους ρόλο και δεν θα περιορίζει με κανέναν τρόπο τη δικαιοδοσία των δικαστηρίων της ΕΕ. Με την TTIP, στόχος μας είναι να προχωρήσουμε προς ένα σύστημα δικαστηρίων που θα λειτουργούν όπως τα παραδοσιακά δικαστήρια. Η Επιτροπή δεσμεύεται περαιτέρω να αναλάβει πρωτοβουλίες για τη δημιουργία ενός πλήρως ανεπτυγμένου μόνιμου διεθνούς δικαστηρίου επενδύσεων.

Ο 11ος γύρος διαπραγματεύσεων έχει προγραμματιστεί για τον Οκτώβριο του 2015. Η Επιτροπή παραμένει έτοιμη να συνάψει συμφωνία εντός της θητείας του Προέδρου Barack Obama.

Με την πολύ σημαντική στήριξη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, παραμένουμε εξίσου έτοιμοι και πρόθυμοι να επιταχύνουμε τις διαπραγματεύσεις, όπως ζητήθηκε από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο. Η ουσία, ωστόσο, θα υπερέχει πάντα της ταχύτητας. Η Επιτροπή δεν θα βιαστεί να συνάψει μια συμφωνία η οποία δεν θα πληροί απόλυτα τους όρους που έχουμε θέσει με σαφήνεια.

http://europa.eu/rapid/press-release_STATEMENT-15-4646_el.htm




8 #teamJunckerEU

7. Χώρος δικαιοσύνης και θεμελιωδών δικαιωμάτων

με βάση την αμοιβαία εμπιστοσύνη

«Προτίθεμαι να κάνω χρήση των προνομίων της Επιτροπής για να υπερασπιστώ, στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων μας, τις κοινές μας αξίες, το κράτος δικαίου και τα θεμελιώδη δικαιώματα, λαμβάνοντας δεόντως υπόψη την πολυμορφία των συνταγματικών και πολιτισμικών παραδόσεων των 28 κρατών μελών».


Η τρομοκρατία, το οργανωμένο έγκλημα και η εγκληματικότητα στον κυβερνοχώρο είναι σύνθετα και εξελισσόμενα φαινόμενα που αποτελούν απειλή για την ασφάλεια πέρα από τα ευρωπαϊκά σύνορα. Τα δραματικά γεγονότα που εκτυλίσσονται φέτος, όπως οι επιθέσεις στο Παρίσι, την Κοπεγχάγη και, πιο πρόσφατα, στη διασυνοριακή αμαξοστοιχία Thalys, θέτουν την Ευρώπη αντιμέτωπη με προκλήσεις που υπερβαίνουν την ικανότητα των μεμονωμένων χωρών να δρουν μόνες και απαιτούν συντονισμένη και συνεργατική ευρωπαϊκή προσέγγιση. Οι Ευρωπαίοι πρέπει να αισθάνονται σίγουροι ότι, όπου κι αν βρίσκονται στην Ευρώπη, η ελευθερία και η ασφάλειά τους προστατεύονται επαρκώς. Τον Απρίλιο του 2015 η Επιτροπή ανέλαβε πρωτοβουλία, παρουσιάζοντας το «Θεματολόγιο της ΕΕ για την ασφάλεια» στους τομείς στους οποίους η ΕΕ κάνει τη διαφορά. Το θεματολόγιο είναι η βάση για συνεργασία και κοινή δράση τα επόμενα πέντε χρόνια. Ιδιαίτερη έμφαση δίνεται στην ανταλλαγή πληροφοριών και στην αστυνομική και δικαστική συνεργασία. Στο πλαίσιο αυτό, η Επιτροπή ενέκρινε νέα μέτρα για την υποστήριξη της καταπολέμησης της τρομοκρατίας. Οι βελτιώσεις που έγιναν στο σύστημα πληροφοριών Σένγκεν (SIS) έδωσαν τη δυνατότητα στις εθνικές αρχές να ανταλλάσσουν πληροφορίες σχετικά με άτομα που προσχώρησαν σε ομάδες τρομοκρατών εκτός της ΕΕ. Ασκούμε πιέσεις για την έγκριση σημαντικών νομοθετικών μέτρων από τους συννομοθέτες, όπως η οδηγία της ΕΕ για τις καταστάσεις των ονομάτων επιβατών, η μεταρρύθμιση της Ευρωπόλ και της Eurojust, καθώς και η μεταρρύθμιση της νομοθεσίας για την προστασία των δεδομένων της ΕΕ. Έχουμε επίσης λάβει μέτρα για την καταπολέμηση της ριζοσπαστικοποίησης, την αποτροπή της χρηματοδότησης της τρομοκρατίας και την ενίσχυση των ικανοτήτων της Ευρωπόλ. Θα κινηθούμε πλέον ταχέως προς την ενίσχυση του νομικού πλαισίου για τα πυροβόλα όπλα. Εκτιμάται ότι τα νόμιμα πυροβόλα όπλα που κατέχουν ιδιώτες

στην ΕΕ ανέρχονται σε 80 εκατομμύρια, ενώ σχεδόν μισό εκατομμύριο από τα όπλα αυτά έχουν απολεσθεί ή κλαπεί και δεν έχουν εντοπιστεί. Τα πυροβόλα όπλα δεν πρέπει να αποτελούν αντικείμενο παράνομου εμπορίου στην Ευρώπη. Για την παρεμπόδιση της παράνομης κατασκευής και διακίνησης πυροβόλων όπλων, η Επιτροπή θα βελτιώσει τους κανόνες για τη σήμανση, την καταχώριση και την ανταλλαγή πληροφοριών, ώστε να συμβάλει στην ταχύτερη ανίχνευση κλαπέντων και απολεσθέντων όπλων. Η Επιτροπή πρόκειται να συνάψει τη συμφωνία-πλαίσιο ΕΕ-ΗΠΑ για την προστασία των δεδομένων, η οποία προβλέπει κυρίως δυνατότητα δικαστικής προσφυγής για πολίτες της ΕΕ στις ΗΠΑ. Η συμφωνία αυτή θα προστατεύει τα προσωπικά δεδομένα που διαβιβάζονται μεταξύ της ΕΕ και των ΗΠΑ με σκοπό την πρόληψη, την ανίχνευση, τη διερεύνηση και τη δίωξη ποινικών αδικημάτων, συμπεριλαμβανομένης της τρομοκρατίας. Η Επιτροπή ασκεί πιέσεις για την έγκριση της πρότασης για τη δημιουργία της ευρωπαϊκής εισαγγελικής αρχής με σκοπό τη διερεύνηση και τη δίωξη της απάτης εις βάρος των οικονομικών συμφερόντων της Ένωσης.




9 #teamJunckerEU

«Τα πρόσφατα τραγικά γεγονότα στη Μεσόγειο μας έδειξαν ότι η Ευρώπη πρέπει να διαχειριστεί αποτελεσματικότερα τη μετανάστευση, από κάθε άποψη. Πρόκειται καταρχάς για ανθρωπιστική επιταγή. Είμαι πεπεισμένος ότι πρέπει να συνεργαστούμε στενά με πνεύμα αλληλεγγύης».


Η μετανάστευση και οι μετακινήσεις προσφύγων αποτελούν μια από τις μεγαλύτερες προκλήσεις που αντιμετωπίζει η ΕΕ. Ο αριθμός των αιτούντων άσυλο που έχουν καταγραφεί σε όλη την ΕΕ αυξήθηκε κατά 44 %, από 435.000 το 2013 σε 626.000 το 2014. Σημειώθηκε σημαντική αύξηση των παράτυπων διελεύσεων των συνόρων, καθώς, κατά τους πρώτους 5 μήνες του 2015, εντοπίστηκαν περισσότεροι από 153.000 μετανάστες στα εξωτερικά σύνορα της Ευρώπης. Ο αριθμός αυτός αντιπροσωπεύει αύξηση 149% σε σύγκριση με την ίδια περίοδο του 2014.

Λάβαμε μέτρα για να παράσχουμε ευρωπαϊκή απάντηση. Τον Μάιο η Επιτροπή παρουσίασε το Ευρωπαϊκό Πρόγραμμα Δράσης για τη Μετανάστευση και εφάρμοσε τα πρώτα μέτρα του. Λάβαμε άμεσα μέτρα για την άμβλυνση της κρίσης. Καταπολεμήσαμε τα δίκτυα λαθροδιακινητών. Με πόρους των κρατών μελών τριπλασιάσαμε την ευρωπαϊκή παρουσία στη Μεσόγειο, καθιστώντας έτσι δυνατή τη διάσωση πάνω από 120.000 ατόμων.

Η Επιτροπή ενήργησε γρήγορα, ενώ επανειλημμένα τόνισε ότι είναι απαραίτητη μια ευρωπαϊκή προσέγγιση. Κάθε μέρα πρόσφυγες φτάνουν στις ακτές και τα σύνορά μας. Η ανάγκη για φιλόδοξη δράση της ΕΕ που να βασίζεται σε κοινή αλληλεγγύη και ευθύνη είναι σαφής.

Τον Μάιο του 2015 προτείναμε να βοηθήσουμε την Ιταλία και την Ελλάδα με τη μετεγκατάσταση 40.000 ατόμων που έχουν φτάσει στις ακτές τους σε άλλα κράτη μέλη για την επεξεργασία των αιτήσεων ασύλου. Τα κράτη μέλη ενέκριναν τις προτάσεις μας για επανεγκατάσταση ατόμων από προσφυγικά στρατόπεδα εκτός της ΕΕ, και σύντομα θα επανεγκαταστήσουμε πάνω από 22.000 πρόσφυγες.

Πρέπει να προχωρήσουμε παρακάτω. Για να αντιμετωπίσουμε τον επείγοντα χαρακτήρα της τρέχουσας προσφυγικής κρίσης, προτείναμε, στις 9 Σεπτεμβρίου 2015, να μετεγκατασταθούν επιπλέον 120.000 πρόσφυγες από την Ιταλία, την Ελλάδα και την Ουγγαρία. Αυτή η ενέργεια αποτελεί μέρος μιας ευρύτερης δέσμης μέτρων, που περιλαμβάνουν έναν κατάλογο ασφαλών χωρών καταγωγής, έναν μόνιμο μηχανισμό μετεγκατάστασης που θα ενεργοποιείται αυτόματα σε μελλοντικές καταστάσεις έκτακτης ανάγκης, καθώς και διπλωματική δράση για

τη σταθεροποίηση των χωρών από τις οποίες προσπαθούν να διαφύγουν οι πρόσφυγες.

Για να βοηθήσουμε τα κράτη μέλη που πλήττονται περισσότερο, διπλασιάσαμε τη χρηματοδότηση έκτακτης ανάγκης από 25 εκατομμύρια ευρώ σε 50 εκατομμύρια ευρώ ετησίως. Στη νέα μας προσέγγιση «κομβικών σημείων», οι οργανισμοί της ΕΕ συνεργάζονται επιτόπου με τις εθνικές αρχές για την ταχεία ταυτοποίηση, καταχώριση και λήψη των δακτυλικών αποτυπωμάτων των εισερχόμενων προσφύγων. Η προσέγγιση αυτή επιτρέπει επίσης την ταχεία επιστροφή όλων εκείνων των ατόμων που δεν χρήζουν διεθνούς προστασίας.

Η Επιτροπή πρότεινε ένα σχέδιο δράσης για την προώθηση της έρευνας και της δίωξης εγκληματικών δικτύων λαθροδιακινητών και μια επιχείρηση Κοινής Πολιτικής Ασφάλειας και Άμυνας με σκοπό τη συγκέντρωση πληροφοριών και, σε δεύτερη φάση, την κατάληψη και καταστροφή των λαθρεμπορικών σκαφών.

Οι εταιρικές σχέσεις με τις χώρες καταγωγής και διαμετακόμισης είναι απαραίτητες προκειμένου να ενισχυθεί η ανάπτυξη δυνατοτήτων και η παροχή βοήθειας. Για τον σκοπό αυτό, η ΕΕ θα τοποθετήσει αξιωματούχους-συνδέσμους σε θέματα μετανάστευσης στις αντιπροσωπείες της ΕΕ, ενώ θα παράσχει 96,8 δισεκατομμύρια ευρώ ως βοήθεια της ΕΕ για την εξωτερική συνεργασία για την περίοδο 2014-2020.

8. Προς μια νέα μεταναστευτική πολιτική




10 #teamJunckerEU

9. Ισχυρότερος παγκόσμιος παράγοντας

«Χρειαζόμαστε μια ισχυρότερη Ευρώπη όσον αφορά την εξωτερική πολιτική. Η κρίση στην Ουκρανία και η ανησυχητική κατάσταση στη Μέση Ανατολή καταδεικνύουν ότι είναι ιδιαίτερα σημαντικό να παρουσιάζει η Ευρώπη ενιαίο μέτωπο στο πλαίσιο των εξωτερικών της σχέσεων».


Η ΕΕ έχει διαδραματίσει κεντρικό ρόλο στη διαφύλαξη της σταθερότητας και της ακεραιότητας της Ουκρανίας. Έχει χορηγήσει άνευ προηγουμένου στήριξη για τη σταθεροποίηση της ουκρανικής οικονομίας, η οποία περιλαμβάνει 3,41 δισ. ευρώ σε τρία προγράμματα μακροοικονομικής χρηματοδοτικής βοήθειας. Η βοήθεια συνδέεται με βασικές μεταρρυθμίσεις. Οι πολιτικές της ΕΕ έχουν εξασφαλίσει την πρόοδο όσον αφορά τον σεβασμό του κράτους δικαίου, την καταπολέμηση της διαφθοράς και την αποτελεσματικότητα και διαφάνεια στον τομέα της ενέργειας. Η ΕΕ έχει μεσολαβήσει σε συνομιλίες για την παροχή αερίου από τη Ρωσία στην Ουκρανία, ώστε να διασφαλιστεί ότι η Ουκρανία έχει επαρκείς προμήθειες για να περάσει τον χειμώνα και ότι ο εφοδιασμός της ΕΕ παραμένει ασφαλής. Για να υποστηρίξει την φιλοευρωπαϊκή επιλογή της Ουκρανίας, η ΕΕ επέδειξε αποφασιστικότητα και επέμεινε στο γεγονός ότι η συμφωνία ελεύθερου εμπορίου ΕΕ-Ουκρανίας —η οποία είναι στο επίκεντρο της έντασης μεταξύ Ουκρανίας και Ρωσίας— θα αρχίσει να ισχύει την 1η Ιανουαρίου 2016. Στα Δυτικά Βαλκάνια, η ΕΕ διευκόλυνε αξιοσημείωτες συμφωνίες μεταξύ Βελιγραδίου και Πρίστινας, σημεία καμπής για την εξομάλυνση των σχέσεών τους. Για παράδειγμα, οι συμφωνίες για την ελεύθερη κυκλοφορία των κοινοτήτων και για τον ενεργειακό εφοδιασμό θα βελτιώσουν τη ζωή των πολιτών. Η ΕΕ διαδραμάτισε επίσης κεντρικό ρόλο όσον αφορά τη διαμεσολάβηση σε μια συμφωνία που έχει ως στόχο να θέσει τέλος στην πολιτική και κοινοβουλευτική κρίση στην πρώην Γιουγκοσλαβική Δημοκρατία της Μακεδονίας. Έχει επίσης επιτευχθεί πρόοδος στη βελτίωση των διασυνδέσεων μεταξύ των χωρών της περιοχής μέσω επενδυτικών έργων προτεραιότητας. Κατά το προηγούμενο έτος, η ΕΕ ήταν μια ισχυρή δύναμη σταθεροποίησης στην περιοχή. Η ΕΕ υποστηρίζει ενεργά τις δημοκρατίες και οικονομίες κατά μήκος των ανατολικών και νότιων συνόρων της και βρίσκεται σε διαδικασία αναθεώρησης της πολιτικής γειτονίας της, ώστε να ανταποκριθεί καλύτερα στις προκλήσεις και στις κρίσεις σε τοπικό επίπεδο. Η διαδικασία αυτή, η

οποία περιλαμβάνει ευρεία δημόσια διαβούλευση, συνόδους κορυφής, υπουργικές συνεδριάσεις και διασκέψεις, θα ολοκληρωθεί τον Νοέμβριο του 2015. Στη Μέση Ανατολή η ΕΕ διαδραμάτισε βασικό ρόλο στην επίτευξη ιστορικής συμφωνίας για τον ειρηνικό χαρακτήρα του πυρηνικού προγράμματος του Ιράν. Αυτές οι δύσκολες διαπραγματεύσεις διήρκεσαν περισσότερο από μια δεκαετία. Η ΕΕ παραμένει παγκοσμίως ο πρώτος χορηγός αναπτυξιακής και ανθρωπιστικής βοήθειας. Μόνο το 2014, η ΕΕ και τα κράτη μέλη της συλλογικά χορήγησαν 58,2 δισ. ευρώ για αναπτυξιακή βοήθεια προς χώρες-εταίρους. Οι πολιτικές της ΕΕ για την εξάλειψη της φτώχειας επηρέασαν την ατζέντα δράσης της Αντίς Αμπέμπα και την Ατζέντα 2030 για την αειφόρο ανάπτυξη. Στον τομέα της ασφάλειας και άμυνας, η ΕΕ έχει αρχίσει να βοηθά τις χώρες-εταίρους να αναπτύξουν τον τομέα της ασφάλειάς τους και να δημιουργήσουν ένα σταθερό περιβάλλον για την ανάπτυξή τους. Η ασφάλεια και η εξάλειψη της φτώχειας συμβαδίζουν. Συνεχίστηκαν οι εργασίες για την καλύτερη οργάνωση των αγορών αμυντικού εξοπλισμού της ΕΕ, τον καθορισμό πανευρωπαϊκών προτύπων σε τομείς όπως τα μη επανδρωμένα αεροσκάφη και η προώθηση της έρευνας σε νέες τεχνολογίες.




11 #teamJunckerEU

«Η υποψηφιότητα και η εκλογή του Προέδρου της Ευρωπαϊκής Επιτροπής υπό το πρίσμα του αποτελέσματος των εκλογών για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο είναι ασφαλώς σημαντικές, αλλά αποτελούν μόνο ένα πρώτο βήμα για να καταστεί η Ευρωπαϊκή Ένωση πιο δημοκρατική στο σύνολό της. Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή υπό την ηγεσία μου θα είναι προσηλωμένη στην εκπλήρωση της ειδικής εταιρικής σχέσης με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο. […] Δεσμεύομαι επίσης ως προς την ενίσχυση της διαφάνειας όσον αφορά τις επαφές με ενδιαφερόμενα μέρη και εκπροσώπους ομάδων συμφερόντων. […] Προτίθεμαι επίσης να επανεξετάσω τη νομοθεσία που ισχύει για την έγκριση των γενετικά τροποποιημένων οργανισμών».


Μόνο φέτος, η Επιτροπή διοργάνωσε τριάντα έξι διαλόγους με τους πολίτες σε είκοσι τρία κράτη μέλη. Σε αυτές τις συναντήσεις σε δημαρχεία, οι αντιπρόεδροι και οι επίτροποι, συχνά συνοδευόμενοι από μέλη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, συνομίλησαν αυτοπροσώπως με περισσότερους από 11.000 πολίτες.

Η δέσμη προτάσεων για τη βελτίωση της νομοθεσίας ανοίγει τον δρόμο για ευρύτερη δημόσια διαβούλευση. 500.000 άτομα (αριθμός ρεκόρ) υπέβαλαν παρατηρήσεις σχετικά με την αναθεώρηση των οδηγιών περί πτηνών και περί οικοτόπων.

Το πρόγραμμα βελτίωσης της νομοθεσίας θα βελτιώσει την ποιότητα των νέων νομοθετικών ρυθμίσεων. Θα επανεξετάζουμε συνεχώς την ισχύουσα νομοθεσία, έτσι ώστε οι πολιτικές να επιτυγχάνουν τους στόχους τους κατά τρόπο αποτελεσματικό και αποδοτικό. Καλέσαμε το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο να εφαρμόζουν τις ίδιες αρχές για τη βελτίωση της νομοθεσίας.

Μία από τις πρώτες ενέργειες της παρούσας Επιτροπής ήταν να είμαστε διαφανείς σχετικά με όσους συναντούμε. Τον Δεκέμβριο του 2014 αρχίσαμε να δημοσιεύουμε πληροφορίες σχετικά με τις συνεδριάσεις των επιτρόπων και των ανώτατων υπαλλήλων με οργανώσεις ή αυτοαπασχολούμενα άτομα. Τον Ιανουάριο του 2015 το μητρώο διαφάνειας είχε βελτιωθεί.

Έχουμε συστήσει ειδική εταιρική σχέση με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο. Τα μέλη της Επιτροπής συναντώνται συστηματικά με τα μέλη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου. Ο πρόεδρος κ. Juncker εμφανίστηκε δεκατρείς φορές ενώπιον της

ολομέλειας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου. Εκτός από τις συνεδριάσεις ολομέλειας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, οι επίτροποι έχουν εμφανιστεί από κοινού περισσότερες από εκατό φορές στις συνεδριάσεις των κοινοβουλευτικών επιτροπών.

Επίσης, καθιερώσαμε μια νέα σύμπραξη με τα εθνικά κοινοβούλια. Για να έλθει η Ευρώπη ακόμη πιο κοντά στους πολίτες και στους εθνικούς εκπροσώπους τους, οι επίτροποι έχουν ανταλλάξει απόψεις με τα εθνικά κοινοβούλια σχεδόν διακόσιες φορές από τον Νοέμβριο του 2014.

Τα ευρωπαϊκά προβλήματα απαιτούν ευρωπαϊκές λύσεις, ενώ τα εθνικά προβλήματα απαιτούν εθνικές λύσεις. Με βάση την αρχή αυτή, και δεδομένου ότι οι ανησυχίες των πολιτών όσον αφορά τους γενετικά τροποποιημένους οργανισμούς μπορεί να ποικίλλουν σε μεγάλο βαθμό μεταξύ των κρατών μελών, η Επιτροπή πρότεινε να επιστραφεί στις εθνικές αρχές η εξουσία να περιορίζουν ή να απαγορεύουν τη χρήση γενετικώς τροποποιημένων τροφίμων και ζωοτροφών.

10. Ένωση δημοκρατικής αλλαγής

http://ec.europa.eu/citizens-dialogues/






Η ΠΡΟΟΔΟΣ ΣΗΜΕΙΩΘΕΙ ΟΣΟΝ ΑΦΟΡΑ ΤΙΣ 10 ... · 2016-01-22 · Η...

Documents

Transcript of Η ΠΡΟΟΔΟΣ ΣΗΜΕΙΩΘΕΙ ΟΣΟΝ ΑΦΟΡΑ ΤΙΣ 10 ... · 2016-01-22 · Η...