SECTORES DE INTERVENCIÓN:

PATRIMONIO

Agentes públicos y privados en la

gestión del patrimonio cultural

Postgrau en gestió i polítiques culturalsUniversitat de Barcelona, 28 de octubre

de 2010

Agentes públicos y privados en la gestión del patrimonio

Bon dia!Buenos días!Καλημέρα!Bom dia!

Agentes públicos y privados en la gestión del patrimonio

➲ Marco internacional: UNESCO ICOM Otros organismos

➲ España: Legislación Distribución competencial Organización

administrativa➲ Catalunya: Legislación Administración autonoma Administración local

➲ Francia➲ Gran Bretaña➲ Grecia➲ Brasil➲ Colombia➲ Conclusiones

UNESCO

➲ Diversidad cultural➲ Patrimonio Mundial➲ Patrimonio Inmaterial➲ Patrimonio Subacuático➲ Patrimonio Mueble y Museos➲ Creatividad➲ Diálogo➲ Acción Normativa➲ Situaciones de Emergencia

UNESCO: Convenciones para la protección de...➲ Patrimonio Cultural Inmaterial (2003)➲ Patrimonio Cultural Subacuático (2001)➲ Patrimonio Mundial Cultural y Natural (1972)➲ Bienes culturales: tráfico ilícito y restitución

(1954, 1970 and 1995)➲ Comité Intergubernamental para la Promoción

del Retorno de Bienes Culturales hacia sus Países de Origen o su Restitución en Caso de Apropiación Ilícita

➲ Patrimonio cultural y conflicto armado (1954 y 1999)

➲ Patrimonio cultural y su destrucción intencional (2003).

➲ Base de datos de legislación sobre patrimonio

UNESCO

UNESCO: Gran programa 2009-2011

➲ IV. CULTURA

Eje de acción 1: Protección y conservación de los bienes culturales inmuebles y de los bienes naturales, en particular mediante una aplicación eficaz de la Convención del Patrimonio Mundial

Eje de acción 2: Salvaguardia del patrimonio vivo, especialmente mediante la promoción y aplicación de la Convención de 2003

Eje de acción 3: Fortalecimiento de la protección de los objetos culturales y de la lucha contra el tráfico ilícito de los mismos, en particular mediante la promoción y aplicación de las Convenciones de 1970 y 2001, y del desarrollo de los museos

ICOM: Consejo Internacional de los Museos

Misión:

➲ Establecer estándares de excelencia➲ Liderar un foro diplomático (137 países)➲ Desarrollar una red profesional (30.000

afiliados)➲ Liderar un Think Tank global➲ Misiones internacionales: Lucha contra el tráfico ilícito de bienes culturales Gestión de riesgos Promoción de la cultura y el conocimiento Protección del patrimonio material e immaterial

ICOM: Consejo Internacional de los Museos

Organizaciones afiliadas:

➲ AEOM-Association of European Open-Air Museums➲ AFRICOM-International Council of African Museums➲ AIMA-International Association of Agricultural Museums➲ AMOI-Association of Museums of the Indian Ocean➲ CAM-Commonwealth Association of Museums➲ EXARC-International Organisation of Archaeological Open Air Museums and Experimental

Archaeology➲ HO!I-Hands On! International Association of Children's Museums➲ IACMI-nternational Association of Customs/Tax Museums➲ IAMFAInternational Association of Museum Facility Administrators➲ IAMH-International Association of Museums of History➲ IATM-International Association of Transport and Communications Museums➲ ICAM-International Confederation of Architectural Museums➲ ICMM-International Congress of Maritime Museums➲ MAC-Museums Association of the Caribbean➲ MINOM-International Movement for a New Museology➲ PIMA-Pacific Islands Museums Association➲ SADCAMM-Southern Africa Development Community Association of Museums and

Monuments➲ SIBMAS-International Association of Libraries and Museums of the Performing Arts

Otros organismos internacionales

➲ International Comitee of the Blue Shield

➲ ICOMOS – International Council of Monuments and Sites

➲ ICA – International Council of Archives

➲ ...

Unión Europea

➲ Comisariado para la Educación, Cultura, Multilingüismo y Juventud - Ανδρούλλα Βασιλείου

➲ Dirección General para la Educación y la Cultura de la Comisión Europea

➲ Programa Cultura 2007-2013➲ Culturefound ➲ EU Cultural Contact Point➲ Capitales Europeas de la Cultura➲ Programa Euromed Heritage

España

CE 1978

Artículo 44.

1. Los poderes públicos promoverán y tutelarán el acceso a la cultura, a la

que todos tienen derecho.

Artículo 46.

Los poderes públicos garantizarán la conservación y promoverán el

enriquecimiento del patrimonio histórico, cultural y artístico de los

pueblos de España y de los bienes que lo integran, cualquiera que sea su

régimen jurídico y su titularidad. La Ley penal sancionará los atentados

contra este patrimonio.

Catalunya

Estatut d'Autonomia de Catalunya 1979

Article 9

La Generalitat de Catalunya té competència exclusiva

sobre les matèries següents:

....

4. Cultura.

5. Patrimoni històric, artístic, monumental, arquitectònic,

arqueològic i científic, sens perjudici d'allò que disposa

el número 28 de l'apartat 1 de l'article 149 de la

Constitució.

.......

Estatut d'Autonomia de Catalunya 2006

Article 22. Drets i deures en l’àmbit cultural

1. Totes les persones tenen dret a accedir en condicions d’igualtat

a la cultura i al desenvolupament de llurs capacitats creatives

individuals i col·lectives.

2. Totes les persones tenen el deure de respectar i preservar el

patrimoni cultural.

Article 44. Educació, recerca i cultura

4. Els poders públics han de fomentar la investigació i la recerca

científica de qualitat, la creativitat artística i la conservació i la

difusió del patrimoni cultural de Catalunya.

5. Els poders públics han d’emprendre les accions necessàries per

a facilitar a totes les persones l’accés a la cultura, als béns i als

serveis culturals i al patrimoni cultural, arqueològic, històric,

industrial i artístic de Catalunya.

Estatut d'Autonomia de Catalunya 2006

Article 127. Cultura

1. Correspon a la Generalitat la competència exclusiva en matèria

de cultura. Aquesta competència exclusiva comprèn en tot cas:

b) El patrimoni cultural, incloent-hi en tot cas:

Primer. La regulació i l’execució de mesures destinades a garantir

l’enriquiment i la difusió del patrimoni cultural de Catalunya i a

facilitar-hi l’accés.

Segon. La inspecció, l’inventari i la restauració del patrimoni

arquitectònic, arqueològic, científic, tècnic, històric, artístic,

etnològic I cultural en general.

Tercer. L’establiment del règim jurídic de les actuacions sobre béns

mobles i immobles integrants del patrimoni cultural de

Catalunya i la determinació del règim jurídic dels béns

immobles, i també la declaració i la gestió d’aquests béns,

excepte els que siguin de titularitatde l’Estat.

Quart. La protecció del patrimoni cultural de Catalunya, que inclou

la conservació, la reparació, el règim de vigilància i el control

dels béns, sens perjudici de la competència estatal per a la

defensa dels béns integrants d’aquest patrimoni contra

l’exportació i l’espoliació.

Estatut d'Autonomia de Catalunya 2004

Article 127. Cultura

.............................................................................c) Els arxius, les biblioteques, els museus i els altres centres de dipòsit

cultural que no són de titularitat estatal, incloent-hi en tot cas:

Primer. La creació, la gestió, la protecció i l’establiment del règim jurídic

dels centres que integren el sistema d’arxius i el sistema bibliotecari,

dels museus i dels altres centres de dipòsit cultural.

Segon. L’establiment del règim jurídic dels béns documentals, bibliogràfics

I culturals que hi estan dipositats.

Tercer. La conservació i la recuperació dels béns que integren el patrimoni

documental i bibliogràfic català.

d) El foment de la cultura, amb relació al qual inclou:

Segon. La promoció i la difusió del patrimoni cultural, artístic i

monumental i dels centres de dipòsit cultural de Catalunya.

2. Correspon a la Generalitat la competència executiva sobre els arxius,

les biblioteques, els museus i els centres de dipòsit cultural de

titularitat estatal situats a Catalunya la gestió dels quals no es reservi

expressament l’Estat, que inclou, en tot cas, la regulació del

funcionament, l’organització i el règim de personal.

CE 1978

Articulo 149.1

1. El Estado tiene competencia exclusiva sobre las

siguientes materias.

....28. Defensa del patrimonio cultural, artístico y monumental español contra la exportación y la expoliación; museos, bibliotecas y archivos de

titularidad estatal, sin perjuicio de su gestión por parte de las Comunidades Autónomas.

Leyes estatales que regulan la acción de la administración en materia de patrimonio:

Ley 16/1985, de 25 de junio, del Patrimonio Histórico Español

Real Decreto 111/1986, de 10 de enero, de despliegue parcial de la Ley 16/1985

Real Decreto 64/1994, de 21 de enero, que modifica el RD 111/1986

Leyes catalanas que regulan la acción de la administración en materia de patrimonio:

Llei 9/1993, de 30 de setembre, del Patrimoni Cultural Català

Llei 10/2001, de 13 de juliol, d'arxius i documents

Llei 4/1993, de 18 de març, del sistema bibliotecari de Catalunya

Llei 17/1990, de 2 de novembre, de museus

Llei 2/1993, de 5 de març, de foment i protecció de la cultura popular i tradicional i de l'associacionisme

cultural

Quién se ocupa del

patrimonio ?El Estado

La Comunidad Autónoma

La administración local:Diputaciones

Ayuntamentos

La administración del Estado

Ministerio de CulturaDirección General de Bellas Artes y Bienes Culturales

Subdirección General de Protección del Patrimonio Histórico

Subdirección General de Museos Estatales

Subdirección General del Instituto del Patrimonio Cultural de España

Subdirección General de Promoción de las Bellas Artes

Dirección General del Libro, Archivos y Bibliotecas

Subdirección General de los Archivos Estatales

Subdirección General de

Protección del Patrimonio

HistóricoFormación del Registro General de Bienes de Interés Cultural y del Inventario General de Bienes Muebles.

Propuesta de adquisición de bienes del Patrimonio Histórico Español y de las medidas que deban adoptarse para la protección y defensa del mismo.

Coordinación con las unidades del Ministerio que intervengan en la gestión de bienes del Patrimonio Histórico Español, así como con los demás departamentos ministeriales y, en su caso, con las demás Administraciones públicas.

Subdirección General de

Museos

EstatalesGestión de los museos de titularidad estatal dependientes del departamento.

Gestión exclusiva de 17 museos.

Conforme a los convenios de transferencia de gestión a las Comunidades Autónomas, interviene en 64 museos a través de inversiones en infraestructuras, autorizaciones de movimiento de fondos y asesoramiento técnico, como titular de los inmuebles y colecciones.

Asesoramiento respecto de los museos de titularidad estatal dependientes de otros ministerios.

Coordinación del Sistema Español de Museos y cooperación con otras Administraciones y entidades públicas o privadas en materia de museos.

Subdirección General del

Instituto del Patrimonio

Cultural de EspañaPlanes para la conservación y restauración de los bienes inmuebles del patrimonio histórico, sin perjuicio de las funciones de la Gerencia de Infraestructuras y Equipamientos de Cultura

Planes para la conservación y restauración de los bienes muebles del patrimonio histórico, así como de los fondos que constituyen el patrimonio documental y bibliográfico

Cooperación con otras Administraciones públicas y entidades públicas o privadas para el desarrollo de dichos planes y su seguimiento.

Promoción y fomento de los proyectos de investigación arqueológica española en el exterior.

Archivo y sistematización de los trabajos realizados y de la documentación disponible sobre patrimonio histórico; la investigación y estudio sobre criterios, métodos y técnicas para su conservación y restauración

Formación de técnicos y especialistas en conservación y restauración de los bienes inmuebles y muebles integrantes de dicho patrimonio.

Subdirección General de

Promoción de las Bellas ArtesExposiciones: el objetivo es dotar al Ministerio de Cultura de una programación continua de exposiciones.

Actividades didácticas y divulgativas: su objetivo es difundir las artes plásticas mediante la creación de talleres, edición de publicaciones y cursos de formación sobre Gestión de Exposiciones Temporales.

Programa de Promoción: esta área se articula mediante dos líneas de actuación:

Ayudas a la Promoción del Arte Español y apoyo a las nuevas tendencias.

Fomento de las principales ferias, festivales y encuentros de carácter nacional.

Convocatoria y concesión de: premios Nacionales de las Artes Plásticas y Fotografía y Premio Velázquez de las Artes Plásticas.

Subdirección General de los

Archivos EstatalesGestión de los archivos de titularidad y gestión estatal adscritos al Ministerio de Cultura.

Creación, dotación y fomento de archivos de titularidad estatal.

Asesoramiento respecto de los archivos de titularidad estatal dependientes de otros Ministerios.

Coordinación del Sistema Español de Archivos.

Fomento de la conservación de su patrimonio documental, su promoción y difusión nacional e internacional.

Planificación, desarrollo y mantenimiento del Archivo Central del Ministerio de Cultura.

Generalitat de CatalunyaDepartament de Cultura i Mitjans de Comunicació

Secretaria General

• Subdirecció General d'Equipaments Culturals

• Serveis Territorials

Secretaria de Cultura

• Direcció General del Patrimoni Cultural

• Centre de Promoció de la Cultura Popular i Tradicional Catalana

• Direcció General de Promoció Cultural

– Biblioteca de Catalunya

• Consell Nacional de la Cultura i de les Arts

Generalitat de CatalunyaDirecció General de Patrimoni Cultural

Servei de gestió

Àrea de Suport Tècnic

Subdirecció General del Patrimoni Arquitectònic, Arqueològic I Paleontològic

Subdirecció General de Museus

Subdirecció General d'Arxius I Gestió Documental

Arxiu Nacional de Catalunya

Museu d'Història de Catalunya

Museu de la Ciència i de la Tècnica de Catalunya

Entitat Autònoma Museus d'Arqueologia

Generalitat de CatalunyaSubdirecció General del Patrimoni Arquitectònic,

Arqueològic i Paleontològic

Servei d'Arqueologia i Paleontologia

• Secció d'Inventari del Patrimoni Cultural Immoble

• Secció d'Informació i Estudis

• Secció d'Actuacions

Servei de Patrimoni Arquitectònic

• Secció de Protecció del Patrimoni Arquitectònic

• Secció de Restauració del Patrimoni Arquitectònic

Generalitat de CatalunyaSubdirecció General de Museus

Punt de Difusió del Patrimoni Cultural

Servei de Museus i Protecció de Béns Mobles

• Secció de Documentació del Patrimoni Cultural Moble

• Secció de Gestió i Coordinació Museística

Centre de Restauració de Béns Mobles de Catalunya Secció de Gestió i Administració del Centre de Restauració de Béns Mobles de Catalunya

Museu d'Art de Girona

Generalitat de CatalunyaSubdirecció General d'Arxius i Gestió Documental

Servei de Coordinació General d'Arxius

• Secció de Projectes i Protecció del Patrimoni Documental

Servei de Coordinació de Gestió Documental

• Secció d'Innovació Tecnològica i Gestió Documental

Centre de Promoció de la Cultura Popular i Tradicional Catalana

Servei de Patrimoni Etnològic

Departament d'Innovació, Universitats I Empresa

Departament de Política Territorial I Obres Públiques

La administración localDiputació de Barcelona:

Oficina de Patrimoni Cultural

Servei de Patrimoni Arquitectònic Local

Resto de diputaciones

Ayuntamientos: según las dimensiones y su pasado pueden tener:

Museos

Archivos

Centros de interpretación

Servicios de Patrimonio Local

Francia

➲ Ministère de la Culture et de la communication Direction générale du Patrimoine:

Service de l'Architecture Service Interministeriel des Archives de France Service des Musées de France Service du Patrimoine Service d'Inspection du Patrimoine

➲ INRAP: Institut National de Recherches Archéologiques Préventives

Gran Bretaña

➲ Department for Culture, Media and Sport: Arts Council Big Lottery Fund British Museum Commission for Architecture and the Built Environment Museums, Libraries and Archives Council ,,,, Advisory NDPBs – Comités Asesores

➲ Agentes privados y semipúblicos English Heritage Institute of Field Archaeologists Council for British Archaeology Institute of Historic Building (UK + Irlanda) ...

➲ All Party Parliamentary Archaeology Group➲ Escocia, Gales e Irlanda del Norte

Gran Bretaña➲ Legislación: Planning Policy Guidance 16: Archaeoilogy and Planning PPG15: Town and Country Planning Act MAP2 – Management of Archaeological Projects (English

Heritage) Sites and Monuments Record (SMR) –

condados+municipios Historic Environment Record (HER) National Monuments Record (NMRs), mantenido por

English Heritage, Cadw i la Royal Commission for the Ancient and Historical Monuments of Scotland (RCAHMS)

Las mismas organizaciones supervisan los Scheduled Ancient Monuments (SAM) en cooperación con las autoridades locales.

Ancient Monuments and Archaeological Areas Act National Heritage Act (Inglaterra) Field Monument Wardens 500.000 edificios inventariados y 31.400 yacimientos y

monumentos

Grecia

➲ Ministerio de Cultura y Turismo – Υπουργείο Πολιτισμού και Τουρισμού

Οργανισμός Προβολής Ελλινικού Πολιτισμού Α.Ε.

Grecia

➲ Dirección General de Antigüedades:

Servicios centrales: Dirección de Antigüedades Prehistóricas y Clásicas Dirección de Antigüedades Bizantinas y Post-Bizantinas Dirección de Museos, Exposiciones y Programas Educativos Dirección del Archivo Nacional de Monumentos Dirección de Conservación de Monumentos Antiguos y

Modernos Departmento de Expropiaciones y Fincas Dirección del Patrimonio Cultural Moderno Centro de la Piedra Secretariado del Consejo Central Arqueológico

39 Eforatos de Antigüedades Prehistóricas y Clásicas 28 Eforatos de Antigüedades Bizantinas Servicios regionales especiales (incluye museos

nacionales e institutos de investigación).

Colombia

➲ Ministerio de Cultura: Dirección de Patrimonio

Grupo de Investigación y Documentación Grupo Protección de Bienes de Interés Cultural Grupo Intervención de Bienes de Interés Cultural Grupo de Bienes Culturales Muebles Grupo de Patrimonio Inmaterial

➲ Unidad Administrativa Especial Museo Nacional de Colombia

Grupo de Museografía Grupo Curaduría Arte e Historia Museo de la Independencia y Quinta de Bolívar Museo de Arte Colonial y Santa Clara

➲ Organismos Adscritos Archivo General de la Nación Instituto Colombiano de Antropología e Historia

Brasil

➲ Ministério da Cultura: Autarquias:

Instituto Brasileiro de Museus (IBRAM) – 2009 Instituto do Patrimõnio Histórico e Artistico Nacional

(IPHAN)

Algunas reflexiones

➲ La cultura, y el patrimonio, son secundarios en muchas partes. Sólo cuando coincide la conciencia social con la voluntad política hay una apuesta clara

➲ Las personas hacen las cosas

¡Muchas

gracias!Pere Izquierdo i Tugas

pere@izquierdo.cat

http://aobg.blogspot.com

http://sapiens.ya.com/

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