Download - febrouarios 2012

Transcript
Page 1: febrouarios 2012

ΕΡΓΑΤΙΚΗ & ΑΣΦΑΛΙΣΤΙΚΗ ΕΝΗΜΕΡΩΣΗ

τεκμηρίωση στην πληροφόρηση

Τεύχος 2 / Ηλεκτρονική Έκδοση 2012� 1 YΦΕΒΡΟΥΑΡΙΟ

www.pim.gr

Σ Υ Μ Β Ο Υ Λ Ο Ι Ε Π Ι Χ Ε Ι Ρ Η Σ Ε Ω ΝΣ Υ Μ Β Ο Υ Λ Ο Ι Ε Π Ι Χ Ε Ι Ρ Η Σ Ε Ω Ν

Page 2: febrouarios 2012

>>2

Αξιότιμοι συνεργάτες,

Αντώνης Δεσπότης

Με απόλυτη γνώση των Εργασιακών και Ασφαλιστικών θεμάτωνφιλοδοξούμε να παρέχουμε έγκαιρα και υπέυθυνα, υπηρεσίες καιπληροφορίες σε αυτούς τους τομείς.

Για πολλά χρόνια τώρα εμείς οι άνθρωποι της ΠΙΜ ΕΡΓΑΣΙΑΚΗΣ,προσωπικό και ειδικοί συνεργάτες μελετούμε, ταξινομούμε, αναλύουμεκάθε πτυχή του εργατικού και ασφαλιστικού συστήματος της χώραςμας. Τεκμηριώνουμε κάθε θέμα με τρόπο ώστε να μπορεί ναχρησιμοποιηθεί πρακτικά απο τον υπεύθυνο ανθρώπινου δυναμικού,τον υπεύθυνο προσωπικού, τον φοροτέχνη λογιστή, τον κάθε σχετικόενδιαφερόμενο παρέχοντας πληροφόρηση και βοήθεια στα πιοπερίπλοκα ζητήματα που μπορεί κανείς να συναντήσει!

Προσφέρουμε τις πληροφορίες αυτές ύστερα από επίπονη εργασίαμε παραπομπές στην νομολογία, σε ερμηνευτικές εγκύκλιους, σεσυμβάσεις, σε διατάγματα έτσι ώστε εσείς, να μπορείτε πραγματικά νασυνεργαστείτε μαζί μας.

Εδώ θα βρείτε προϊόντα και υπηρεσίες που αφορούν τηναπασχόληση, τις αμοιβές καθώς επίσης την ασφάλιση και τα στοιχείαπου είναι απαραίτητα στη διαχείριση ανθρωπίνου δυναμικού.

Διευθύνων Σύμβουλος

Page 3: febrouarios 2012

>> 3

Σε εκτέλεση του άρθρου 22 του Συντάγματος του έτους 1975, το έτος 1990 ψηφίσθηκε ονόμος 1876 με σκοπό την απελευθέρωση των συλλογικών διαπραγματεύσεων και τωνσυλλογικών συμβάσεων εργασίας από τον κρατικό παρεμβατισμό που είχε θεσμοθετήσειο μέχρι τότε ισχύων νόμος 3239/1955, ο οποίος είχε ψηφισθεί κάτω από εντελώςδιαφορετικές κοινωνικές, οικονομικές και πολιτικές συνθήκες και σκοπιμότητες τηςμεταπολεμικής εποχής.

Συγκεκριμένα το άρθρο 22 παρ.2 του Συντάγματος ορίζει ότι οι γενικοί όροι εργασίαςκαθορίζονται μεν με νόμοπουψηφίζεται από το νομοθετικό Σώμα (Βουλή), συμπληρώνονταιόμως από τις συλλογικές συμβάσεις εργασίας που συνάπτονται με ελεύθερεςδιαπραγματεύσεις και αν αυτές αποτύχουν με τους κανόνες που θέτει η διαιτησία. Το δεάρθρο 4 του Ν. 1876/1990, ορίζει ότι οι συνδικαλιστικές οργανώσεις εργαζομένων καιεργοδοτών καθώς και οι μεμονωμένοι εργοδότες, προκειμένου για τις επιχειρησιακές

συλλογικές συμβάσεις, έχουν δικαίωμα και υποχρέωση ναδιαπραγματεύονται για την κατάρτιση συλλογικήςσύμβασης εργασίας. Ο ορισμός των εκπροσώπων τωνσυνδικαλιστικών οργανώσεων για την διαπραγμάτευση

γίνεται με απόφαση τουΔιοικητικού τους Συμβουλίου, εκτόςαν το καταστατικό τουςορίζει διαφορετικά.

Αποτέλεσμα των βασικών αυτών για τις συλλογικέςσυμβάσεις εργασίας διατάξεων είναι, όπως γίνεται παγίωςδεκτό από τη θεωρία και τη νομολογία, ότι το Κράτοςαφενός δεν μπορεί και δεν πρέπει να επεμβαίνει με κάθετρόπο στις συλλογικές διαπραγματεύσεις των κοινωνικώνεταίρων και αφετέρου να ρυθμίζει ζητήματα εργασίας που

από το Σύνταγμα και το νόμο έχουν ανατεθεί στις οργανώσεις εργοδοτών και εργαζομένωνκαι μάλιστα με τρόπο δυσμενέστερο από αυτόν που τα μέρη της συλλογικήςδιαπραγμάτευσης έχουν συμφωνήσει (Άρθρα 2, 7 και 8 Ν. 1876/1990 βλ. και Σ.τ.Ε. 2999/1993,4555/1996), εκτός φυσικά από ζητήματα που αφορούν τη γενική δημόσια τάξη πουεκφεύγουναπό τοπεδίο τηςσυλλογικήςαυτονομίας (Σχετ. ηΝ.Σ.Κ. 84/2001).

Συνέπειες για τις Σ.Σ.Ε.μετά το Νόμο 4024/11για την Εργασιακή Εφεδρεία

Με τη ψήφιση του άρθρου 37 του νόμου 4024/2011, που ισχύει από την ημερομηνίαδημοσίευσής του στο ΦΕΚ 226 τ. Α΄ της 27-10-2011, επιδιώκεται να διευκολυνθούν οιδιαπραγματεύσεις για τη σύναψη συλλογικής σύμβασης εργασίας στο πεδίο τηςεπιχείρησης, επειδή τόσο με την ισχύουσα μέχρι της 17-12-2010 διάταξη του άρθρου 3 του Ν.1876/1990, όσο και με την ισχύσασα μέχρι την 31-10-2011, ημέρα δημοσίευσης του νέουνόμου 4024/2011, διάταξη της παρ. 5Α του άρθρου 13 του Ν. 3899/2010, που ίσχυσε από 17-12-2010, δεν είχαν υπογραφεί επιχειρησιακές συλλογικές συμβάσεις προσαρμοσμένες στοπνεύμακαιστοσκοπό τουΝ. 3845/2010 τουγνωστούμαςΜνημονίου.

Συγκεκριμένα με την παρ. 1 του άρθρου 37 του νέου αυτού νόμου ορίζεται, σε αντίθεση μετον βασικό για τις συλλογικές συμβάσεις εργασίας Ν. 1876/1990, ο οποίος να σημειωθεί είχεψηφισθεί ομόφωνα από όλες τις πτέρυγες της τότε Βουλής των Ελλήνων, αλλά και τουπρόσφατου Ν. 3899/2010, που ήδη καταργείται άδοξα, πριν δηλαδή λειτουργήσει και κριθείνομολογιακά, ότι οι επιχειρησιακές συλλογικές συμβάσεις του άρθρου 3 του Ν. 1876/1990,μπορούν να υπογράφονται, αν δεν υπάρχει συνδικαλιστική οργάνωσηστην επιχείρηση, από«Ένωση Προσώπων», χωρίς όμως να προσδιορίζεται το είδος και η μορφή των Ενώσεωναυτών. Ο προσδιορισμός αυτός καθίσταται αναγκαίος επειδή στο Ν. 1264/1982, πουρυθμίζει μεταξύ τωνάλλων την ίδρυση και λειτουργία τωνσυνδικαλιστικών οργανώσεων τωνεργαζομένων (ΦΕΚ79 τ.Α΄ 1982) και συγκεκριμέναστοάρθρο1παρ. 3αυτούορίζεται ότι:

Φεβρουαρίου 2012

Page 4: febrouarios 2012

>>4

1) Πρωτοβάθμιες συνδικαλιστικές οργανώσεις είναι: α) τα σωματεία, β) τα τοπικά παραρτή-ματα των συνδικαλιστικών οργανώσεων ευρύτερης περιφέρειας και γ) οι Ενώσεις Προσώ-πων, μία για κάθε εκμετάλλευσηή επιχείρησηπουσυνιστούνδέκα (10) τουλάχιστον εργαζόμε-νοι με ιδρυτική πράξη, που καταθέτουν στον γραμματέα του αρμόδιου Ειρηνοδικείου καικοινοποιούν στον εργοδότη, μόνο όμως σε επιχειρήσεις εκμεταλλεύσεις που απασχολούνλιγότερους από σαράντα (40) μισθωτούς και δεν λειτουργεί σ' αυτές σωματείο που έχει ωςμέλη του τους μισούς τουλάχιστον από τους εργαζομένους σ' αυτές. και 2) η διάρκεια τωνΕνώσεων Προσώπων δεν μπορεί να υπερβαίνει τους έξη (6) μήνες. Αντίθετα στο άρθρο 37του νέου αυτού νόμου ορίζεται ότι η Ένωση Προσώπων του νόμου αυτού συστήνεται τουλά-χιστοναπό τα τρίαπέμπτα (3/5) των εργαζομένωνστην επιχείρηση (ήστην εκμετάλλευσηπουκακώς δεν διευκρινίζεται στο νόμο), ανεξαρτήτως του συνολικού αριθμού εργαζομένων σ'αυτές και χωρίςηδιάρκειά τηςναυπόκειται σε χρονικόπεριορισμό.

Επίσης στη διάταξη αυτή ορίζεται ότι, αν μετά τη σύσταση της Ένωσης Προσώπων πάψεινα συντρέχει η προϋπόθεση της συμμετοχής σ' αυτή των τριών πέμπτων (3/5) των εργαζομέ-νων στην επιχείρηση (ή εκμετάλλευση), η οποία απαιτείται για τη σύστασή της, διαλύεταιχωρίς άλλη διατύπωση. Και πάλι όμως δεν διευκρινίζεται στο νόμο ποια θα είναι η τύχη τηςσυλλογικής σύμβασης εργασίας, που τυχόν η Ένωση αυτή που διαλύθηκε είχε υπογράψει μετον εργοδότη επιχειρησιακή Σ.Σ.Ε. και με αυτή είχαν μειωθεί ή αυξηθεί οι αποδοχές των εργαζο-μένων ή γενικά είχαν διαφοροποιηθεί οι όροι της προηγούμενης κλαδικής ή των προηγούμε-νων ομοιοεπαγγελματικών Σ.Σ.Ε., που εφαρμόζονταν στην επιχείρηση πριν την υπογραφήτης επιχειρησιακής αυτής Σ.Σ.Ε. Να σημειωθεί δε ότι κατά τα παγίως γινόμενα δεκτά από ταδικαστήρια στην περίπτωση διάλυσης της συνδικαλιστικής οργάνωσης που υπέγραψε μίαΣ.Σ.Ε., αυτή εξακολουθεί να ισχύει και να επιδρά στα δικαιώματα και στις υποχρεώσεις πουαπορρέουν από αυτή μέχρι την αντικατάστασή της από μια νεότερη ρύθμιση (Σ.Σ.Ε. ή Δ.Α.),της ίδιας ή άλλης μορφής (βλ. Α.Π. 425/1996). Το ίδιο πρέπει να δεχτούμε ότι θα συμβεί καιστηνπερίπτωσηυπογραφής επιχειρησιακής Σ.Σ.Ε. απόΈνωσηΠροσώπωνπουδιαλύθηκε.

Για το ότι ο νέος αυτός νόμος αναφέρεται εν προκειμένω για τις Ενώσεις Προσώπων τουΝ. 1264/1982 και όχι για αυτές του Α.Κ., για τις οποίες ισχύουν διαφορετικές διατάξεις, προκύ-πτει ευθέως και αμέσωςαπό το επόμενο εδάφιο της παρ. 1 τουάρθρου 37 κατά το οποίο « Γιατα λοιπά θέματα που αφορούν την Ένωση Προσώπων, εξακολουθεί να εφαρμόζεται ηπερίπτωση γγ΄ του εδαφίου α΄ της παρ. 3 του άρθρου 1 τουΝ. 1264/1982 πουσημαίνει ότι: α)Η Ένωση Προσώπων του νόμου αυτού παύει αυτοδίκαια να λειτουργεί αν πάψει να συντρέχειμία από τις παραπάνω προϋποθέσεις (μειωθεί ο αριθμός των μελών της κάτω των 3/5 τουσυνόλου των εργαζομένων στην επιχείρηση ή συσταθεί επιχειρησιακό σωματείο του Ν.1264/1982μεμέλη τουπάνωαπό τουςμισούς εργαζομένους της επιχείρησης).

Επίσης στο Ν. 1264/1982 ορίζεται ότι, αν δεν ορίζεται διαφορετικά στην ιδρυτική πράξη τηςΈνωσηςΠροσώπωνγια την εκλογή των εκπροσώπων της επιμελείται τριμελής εφορευτική επι-τροπή. Τούτο έχει τη συνέπεια ότι παρά τον ορισμόστο νέο νόμο ότι ΈνωσηΠροσώπων μπο-ρεί να συσταθεί σε επιχείρηση ανεξαρτήτως αριθμού εργαζομένων, δεν θα είναι δυνατή σύ-στασή τηςαφούδενμπορεί ναυπάρξει εφορευτική επιτροπήαναπασχολούνται σ' αυτήμέχριτρεις μισθωτοί, εκτόςανστην ιδρυτική πράξη κάθεσυγκεκριμένης ΈνωσηςΠροσώπωνορίζε-ται μεγαλύτερος αριθμός μελών της εφορευτικής επιτροπής και επομένως ο ελάχιστοςαριθμόςπροσωπικού της επιχείρησης δεν μπορεί να είναι μικρότεροςαπόαυτόνπουορίζει ηιδρυτικήπράξη τηςΈνωσηςή ταπέντεπ.χ. άτομα.

Φεβρουαρίου 2012

Page 5: febrouarios 2012

>> 5

Επίσης οι Ενώσεις Προσώπων για να λειτουργήσουν νόμιμα σύμφωνα με το εδάφιο γγ)της παρ. 3 του άρθρου 1 του Ν. 1264/1982, οφείλουν: α) να τηρούν τα βιβλία που προβλέπο-νται για τις λοιπές συνδικαλιστικές οργανώσεις του Ν. 1264/1982, (Μητρώο, Πρακτικώνσυνεδριάσεωνγενικήςσυνέλευσης και Δ.Σ., Ταμείου και Περιουσίας), ταοποία ναφροντίζουνναθεωρούνται από τον γραμματέα τουΠρωτοδικείου της έδρας τους, β) να εγγράφουν μέλητους μόνο εργαζομένους που συμπλήρωσαν δίμηνη εργασία στην επιχείρηση, γ) για τησυνέλευση των μελών, την απαρτία και τη λήψη των αποφάσεων της Ένωσης, τόσο στη Γ.Σ.όσο και στο Δ.Σ. αυτής, εφαρμόζονται, σύμφωνα με το άρθρο 8 του Ν. 1264/1982, όλες οιδιατάξεις τουΑ.Κ. πουαφορούν τηνοργάνωσηκαι λειτουργία τωνσωματείων.

Από όλα τα παραπάνω προκύπτει κατά τη γνώμη μου, ότι και πάλι η προσπάθεια διευκό-λυνσης της υπογραφής επιχειρησιακών Σ.Σ.Ε. για την αντιπαράθεσή τους με τους ευνοϊκό-τερους όρους των αντίστοιχων κλαδικών Σ.Σ.Ε., οι οποίες να σημειωθεί ότι δεν θα εφαρμόζο-νται μετά την υπογραφή επιχειρησιακής Σ.Σ.Ε., αφού ο νέος νομός με την παρ. 5 του άρθρου37 ορίζει ρητά ότι η επιχειρησιακή Σ.Σ.Ε. σε περίπτωση συρροής της με κλαδική Σ.Σ.Ε./Δ.Α.υπερισχύει αυτής και τούτο σε αντίθεση με όσα όριζε το άρθρο 10 του Ν. 1876/1990 με βάσητην αρχή της ευνοϊκότερης ρύθμισης, που παύει να ισχύει από την έναρξη της ισχύος τουνέουαυτούνόμου.

Με τηνπαρ. δε 2 τουάρθρουαυτού, καταργείται ηπαρ.5Α τουάρθρου3 τουΝ. 1876/1990,που προστέθηκε με το άρθρο 13 του μόλις προ 9μήνου τεθέντος σε ισχύ νόμου 3899/2010,χωρίς το νέο είδος επιχειρησιακών Σ.Σ.Ε. να κριθεί νομολογιακά και να αξιολογηθεί, για τηνανάγκηπου επέβαλε τότε την καθιέρωσή του.

Επίσης με την διάταξη 1β της παρ. 3 του άρθρου αυτού (37), σε αντίθεση με ότι όριζε ο Ν.1876/1990, καθιερώνεται η ικανότητα προς υπογραφή επιχειρησιακής Σ.Σ.Ε., κάθε εργοδότη,ανεξαρτήτως του αριθμού των απασχολουμένων μισθωτών στην επιχείρηση ή την εκμετάλ-λευση.

Άλλωστε για την διαπίστωση των 3/5 των εργαζομένων σε κάθε επιχείρηση ή εκμετάλλευ-ση, προκύπτει αμφισβήτηση για τον ακριβή αριθμό των εργαζομένων στις οριακέςπεριπτώσεις πουαπό το μαθηματικό υπολογισμό των 3/5, προκύπτει κλάσμααριθμού εργα-ζομένωνόπωςπ.χ. στηνπερίπτωσηατελούς διαίρεσηςστις περιπτώσεις 57 : 5 Χ 3 = 34,2 ή 38 :5 Χ 3=22,8 δηλαδή κάτωήπάνωτουμισού.

Με την επόμενη παρ. 5 του κρινόμενου άρθρου 37 του νέου νόμου, καθιερώνεται, σε αντί-θεση με αυτάπουόριζαν ταάρθρα 7 και 10 τουΝ. 1876/1990, για τη θεμελίωση τηςαρχής τηςευνοϊκότερης ρύθμισης που ίσχυε μέχρι τις αρχές του προηγούμενου έτους 2010 στο εργατι-κό μας δίκαιο, η υπεροχή των επιχειρησιακών ρυθμίσεων, έστω και δυσμενέστερων για τουςεργαζόμενους, έναντι των όρων των κλαδικών ρυθμίσεων, όχι όμως και έναντι των όρων τηςΕθνικής γενικής Σ.Σ.Ε. Στη διάταξη αυτή λαμβάνεται πρόνοιαώστε να καταργηθεί αυτή η προ-τεραιότητα αυτόματα με τη λήξη του Μεσοπρόθεσμου Πλαισίου Δημοσιονομικής Στρατη-γικής, της γνωστής μας δηλαδή πολιτικής τουΜνημονίου που ψηφίσθηκε με το Ν. 3845/2010και αναπροσαρμόζεται κάθεφοράμε νέαμέτρα.

Επίσηςμε το κρινόμενοάρθρο (37) λαμβάνεται πρόνοιαώστε, έστωκαι προσωρινάόπωςκαι στην προηγούμενηπερίπτωση τηςσυρροήςσυλλογικώνρυθμίσεων, ναπαύση να ισχύειη δυνατότητα της επέκτασης τωναποτελεσμάτων των Σ.Σ.Ε./Δ.Α. με την κήρυξή τους, με από-φαση του Υπουργού Εργασίαςως γενικώς υποχρεωτικών. Η διάταξη όμωςαυτή, όπως υπο-στηρίχθηκε και από μία πλευρά της συμπολίτευσης στη Βουλή κατά ψήφιση του νόμου, έρχε-ται σε αντίθεση με τον σκοπό και την ουσία του συστήματος επίλυσης των συλλογικών δια-φορών εργασίας, που έχει καθιερώσει ο Ν. 1876/1990, αφού δημιουργεί καταστάσεις αθέμι-του ανταγωνισμού και σκοπός της είναι η καθιέρωση ίσων και ομοιόμορφων όρων εργα-σίαςσε ολόκληρο επαγγελματικό τομέαστηνπεριοχή ισχύος της καθώς και η προστασία τηςσυλλογικής ρύθμισης από ανεπιθύμητο ανταγωνισμό (βλ. σχετικά και τις Α.Π. 521/2001,598/1999 κ.λπ.).

Παράλληλα με τη διάταξη αυτή τροποποιείται και η διάταξη του Ν. 1876/1990, που αφοράστην έναρξη ισχύος των Υπουργικών Αποφάσεων με τις οποίες κηρύσσονται οι Σ.Σ.Ε./Δ.Α.ωςγενικάυποχρεωτικές και ορίζεται ότι οι αποφάσειςαυτέςθα ισχύουνπλέοναπό τηνημερο-μηνία δημοσίευσης τους στοΦΕΚ και όχι από την ημερομηνία έκδοσή τους ή από την ημερο-μηνία υποβολής της αίτησης για κήρυξή τους ως υποχρεωτικών, όπως όριζε η διάταξη τουάρθρου11παρ, 3 τουΝ. 1876/1990.

Φεβρουαρίου 2012

Page 6: febrouarios 2012

>>6

Συμπεράσματα

Μετά από αυτές τις διαπιστώσεις καταλήγουμε, για διευκόλυνση των αναγνωστών μας

στα εξήςσυμπεράσματα:

Με τις διατάξεις αυτές δεν παύει άμεσα η ισχύς των κλαδικών Σ.Σ.Ε. και Δ.Α. που ήδη

ισχύουν και εφαρμόζονται, ούτε όμως και των τυχόν εφαρμοζόμενωνστην επιχείρησηομοιο-

επαγγελματκών ρυθμίσεων, για τις οποίες να σημειωθεί ότι ο νόμος σιωπά που σημαίνει,

κατά τη γνώμη μου, ότι θα έχουν και αυτές την τύχη της κλαδικής ρύθμισης,. Παρέχεται δηλα-

δή η δυνατότητα στο επίπεδο της επιχειρησιακής διαπραγμάτευσης, εργοδότη και σωματείου

ή Ένωσης Προσώπων, να υπογράφεται Σ.Σ.Ε. με όρους δυσμενέστερους για τους εργαζο-

μένους από αυτούς που περιέχει τόσο η κλαδική όσο και οι τυχόν ομοιοεπαγγελματικές Σ.Σ.Ε.

που υπάγονται σ' αυτές ήδη, όχι όμως και από τους όρους της ισχύουσας Εθνικής Γενικής

Σ.Σ.Ε.

Την επιχειρησιακή Σ.Σ.Ε. μπορεί πλέον από την πλευρά των εργαζομένων να την

υπογράφει, εκτός από το σωματείο των εργαζομένων της επιχείρησης ή το πρωτοβάθμιο

κλαδικό σωματείο που όριζε ο Ν. 1876/1990, και η Ένωση Προσώπων του Ν. 1264/1982, που

μπορεί μεν να συσταθεί με μικρότερο αριθμό μελών που ορίζει ο Α.Κ. για τα σωματεία όχι

όμως κάτω των τριών μισθωτών ή ακόμη και των πέντε (5), αλλά με τις ίδιες διαδικασίες και

υποχρεώσεις λειτουργίας της, όπωςκαι τασωματεία.

Αναστέλλεται η δυνατότητα του Υπουργού να κηρύσσει υποχρεωτικές τις Σ.Σ.Ε. και Δ.Α.

μέχρι τη λήξη του Μνημονίου και των έκτακτων μέτρων που λαμβάνονται για την οικονομία

τηςΧώρας.

Οι επιχειρησιακές Σ.Σ.Ε. και Δ.Α. που υπογράφονται από την ισχύ του νόμου αυτού, υπε-

ρέχουν κατά προτεραιότητα και εφαρμόζονται υποχρεωτικά, έστω και αν περιέχουν δυσμενέ-

στερους όρους για τους εργαζόμενους από τους όρους της τυχόν ισχύουσας κλαδικής

Σ.Σ.Ε., όχι όμωςκαι της Ε.Γ.Σ.Σ.Ε.

Οι Σ.Σ.Ε. και Δ.Α. που θα κηρύσσονται υποχρεωτικές στο μέλλον, όταν παύση η σχετική

απαγόρευση, οι σχετικές Υπουργικές Αποφάσεις θα ισχύουν από τη δημοσίευσή τους στο

ΦΕΚ και όχι από την ημερομηνία έκδοσής τους ή την ημερομηνία υποβολής τηςσχετικής αίτη-

σης, πουόριζε οΝ.1876/1990.

1.

2.

3.

4.

5.

Χρήστος ΚαρατζάςΝομικός - Εργατολόγος

Φεβρουαρίου 2012

Page 7: febrouarios 2012

>> 7

Σημαντικά εργατικά & ασφαλιστικά θέματαπου ανακύπτουν για λογιστές & εργοδότεςμετά την ψήφιση του Νόμου 3996/2011.

Σημαντικά εργατικά & ασφαλιστικά θέματαπου ανακύπτουν για λογιστές & εργοδότεςμετά την ψήφιση του Νόμου 3996/2011.

Φεβρουαρίου 2012

1

1β)Αναστολήαναγκαστικώνμέτρων για τις οφειλές επιχείρησεωνπουδραστηριοποιείταιστους τομείς ναυπήγησης, μετατροπής, επισκευήςκαισυντήρησηςπλοίων.

1γ)Ασφαλιστική Ιστορίαασφαλισμένου.

α)Υποβολήδήλωσηςοικειοθελούςαποχώρησηςμισθωτού

Άρθρο65 -Υποβολήδήλωσηςοικειοθελούςαποχώρησηςμισθωτού

Αρθρο63 -Ρυθμίσεις ΙΚΑ -ΕΤΑΜ

παρ. 1.

Αρθρο63. Ρυθμίσεις ΙΚΑ -ΕΤΑΜ

παρ 6.

Ηπερίπτ. δ΄ τηςπαρ. 1 του άρθρου 6 του ν. 2972/01 (Α΄ 291) αντικαθίσταταιως εξής:

«δ. Να αναγγέλλουν στον Οργανισμό Απασχόλησης Εργατικού Δυναμικού (ΟΑΕΔ), μέσα σε οκτώ ημέρες, κάθεπερίπτωση οικειοθελούς αποχώρησης μισθωτού, πέραν των υποχρεώσεών τους, που απορρέουν από τιςδιατάξεις της νομοθεσίας τουΟΑΕΔ, για αναγγελίαπρόσληψης και καταγγελίας σύμβασης μισθωτού.

Σε περίπτωση παράβασης της υποχρέωσης αυτής και εφόσον η αποχώρηση του μισθωτού δεν αποδεικνύεταιαπό κανένα επίσημο έγγραφοστοιχείο, επιβάλλονται πρόστιμαστον εργοδότη.

Με απόφαση τουΥπουργούΕργασίας και ΚοινωνικήςΑσφάλισης καθορίζονται τα κριτήρια επιβολής και το ύψος τουπροστίμουστις περιπτώσεις μη εμπρόθεσμης αναγγελίας οικειοθελούς αποχώρησης μισθωτού.

Η επιβολή και είσπραξη του πιο πάνω προστίμου πραγματοποιείται από τα καθ’ ύλην αρμόδια όργανα και με τιςδιαδικασίες που ορίζονται στη νομοθεσία του ΙΚΑ - ΕΤΑΜ και σε περίπτωση αμφισβήτησής του επιλύεται κατά τιςδιατάξεις τωνάρθρων119 και 120 τουΚανονισμούΑσφάλισης ΙΚΑ-ΕΤΑΜ (Κ.Α. - ΙΚΑ-ΕΤΑΜ).»

Οι μέχρι 31.12.2010 πάσης φύσεως οφειλές των επιχειρήσεων του άρθρου 1 του ν. 3551/2007 (Στο πεδίοεφαρμογής του παρόντος νόμου εμπίπτει κάθε επιχείρηση που δραστηριοποιείται στους τομείς ναυπήγη σης,μετατροπής, επισκευής και συντήρησης πλοίων.) (Α΄ 76) προς το ΙΚΑ και τους λοιπούς ασφαλιστικούς φορείςαρμοδιότητας του Υπουργείου Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης κεφαλαιοποιούνται κατόπιν υποβολήςσχετικής αιτήσεως, αναστέλλεται μέχρι την 31.12.2013 η λήψη αναγκαστικών μέτρων εις βάρος τους καιχορηγείται στις επιχειρήσεις αυτές από το ΙΚΑ-ΕΤΑΜ αποδεικτικό ασφαλιστικής ενημερότητας, κατά παρέκκλισητων σχετικών διατάξεων της κείμενης νομοθεσίας. Η κεφαλαιοποίηση των οφειλών και η αναστολή ισχύει υπό τονόρο ότι οι επιχειρήσεις θα καταβάλουν κατά το χρονικό διάστημα από 1ης Ιανουαρίου 2011 μέχρι και την 31ηΔεκεμβρίου 2013 εμπρόθεσμα τις τρέχουσες ασφαλιστικές τους εισφορές.

Σε περίπτωση μη εμπρόθεσμης καταβολής των ανωτέρω τρεχουσών μηνιαίων ασφαλιστικών εισφορών μέχρι τοτέλος του τρίτου μήνα, αφότου αυτές κατέστησαν απαιτητές, οι υπόχρεες επιχειρήσεις διαγράφονται από τοΕιδικόΜητρώομε απόφαση τουαρμόδιουΠεριφερειάρχη.

Όσες επιχειρήσεις του άρθρου 1 του ν. 3551/2007 έχουν ρυθμίσει τις οφειλές τους σύμφωνα με διατάξεις άλλωννόμων μπορούν να εξακολουθήσουν να υπάγονται στις διατάξεις αυτές ή μπορούν να υπαχθούν στις διατάξειςτωνάρθρων54 επόμενα του ν. 3863/2010 για τη ρύθμιση τωνοφειλών τους.

Μετά τις 31.12.2013 οι επιχειρήσεις του άρθρου 1 του ν. 3551/2007 υπάγονται στην τότε ισχύουσα νομοθεσία.

Οι διατάξεις του άρθρουαυτού έχουν αναδρομική ισχύ από1ης Ιανουαρίου 2011.

Η παράγραφος 8 του άρθρου 26 του α.ν. 1846/1951, όπως ισχύει μετά την αντικατάστασή της με τηνπαράγραφο1 του άρθρου 10 του ν. 2972/2001 (Α΄ 291), τροποποιείταιως εξής:

«8. α. Η ασφάλιση σε έναν τουλάχιστον κλάδο του ΙΚΑ-ΕΤΑΜ ή μόνο στο ΕΤΕΑΜ ή των φορέων ή των κλάδων καιλογαριασμών των οργανισμών κοινωνικής πολιτικής, τις εισφορές των οποίων εισπράττει ή συνεισπράττει το ΙΚΑ-ΕΤΑΜ, εμφανίζεται στον Ατομικό Λογαριασμό Ασφάλισης που τηρείται ηλεκτρονικά και περιλαμβάνει τα ατομικάστοιχείαπου καταχωρίστηκαν κατά την εγγραφή τουασφαλισμένουστο μητρώο.

Στον Ατομικό Λογαριασμό Ασφάλισης μεταφέρεται η ασφαλιστική ιστορία κάθε ασφαλισμένου, που δημιουργείταιαπό την επεξεργασία των ΑΠΔ, από Εκθέσεις Ελέγχου Πράξεων Επιβολής Εισφορών, από αποφάσειςαναγνώρισης, ακύρωσης, μετατροπής ασφάλισης, από καταβολή εισφορών ειδικών κατηγοριών ασφάλισης καιλοιπάστοιχεία.

β. Ο ασφαλισμένος μπορεί οποτεδήποτε να ζητήσει και να λάβει γνώση των στοιχείων που αφορούν τον ασφα-λιστικό του βίο με την έκδοση μηχανογραφικού αποσπάσματος του Λογαριασμού του, που περιλαμβάνει τιςεγγραφές που είναι διαθέσιμες στην ασφαλιστική του ιστορία, μέσω τωνΥποκαταστημάτων ή Παραρτημάτων τουΙΚΑ-ΕΤΑΜή της διαδικτυακήςπύλης του ΙΚΑ-ΕΤΑΜή της εθνικής διαδικτυακήςπύλης ermis.

Page 8: febrouarios 2012

>>8

Οι εργοδότες υποχρεώνονται

να ενημερώνουν κάθε εξάμηνο

τους εργαζόμενους

για τους ατομικούς λογαριασμούς

ασφάλισής τους, που έχουν

υποβάλλει ηλεκτρονικά στο ΙΚΑ.

Οι εργοδότες υποχρεώνονται

να ενημερώνουν κάθε εξάμηνο

τους εργαζόμενους

για τους ατομικούς λογαριασμούς

ασφάλισής τους, που έχουν

υποβάλλει ηλεκτρονικά στο ΙΚΑ.

Φεβρουαρίου 2012

γ. Το Απόσπασμα Ατομικού Λογαριασμού Ασφάλισης περιέχει στοιχεία του εργοδότη, τις αποδοχές του εργα-ζόμενου, τις ημέρες ασφάλισης, τον κωδικό ασφάλισης, τις εισφορές και τα λοιπά στοιχεία πουπροκύπτουν απότη μηχανογραφική επεξεργασία των ΑΠΔ που υποβλήθηκαν από τους εργοδότες για τη χρονική περίοδοαναφοράς.

δ. Ειδικά για τους απασχολούμενους σε οικοδομικά και τεχνικά έργα το Απόσπασμα Ατομικού ΛογαριασμούΑσφάλισης που εκδίδεται περιέχει, εκτός των παραπάνω στοιχείων, και στοιχεία των έργων, καθώς και τοπροηγούμενο σύνολο των ημερών ασφάλισης και των ημερών αδείας, στις οποίες συνυπολογίζεται η προ-

βλεπόμενη από τηνπαρ. 2 του άρθρου 18 τουΚ.Α.-ΙΚΑ,προσαύξηση τωνημερώναπασχόλησης κατά 20%.

ε. Κάθε εξάμηνο, ο εργοδότης υποχρεούται να λαμβάνειαπό την ηλεκτρονική σελίδα της διαδικτυακής υπη-ρεσίας του ΙΚΑ-ΕΤΑΜ απόσπασμα ατομικού λογαρια-σμού ασφάλισης για τα απασχολούμενα σε αυτόν πρό-σωπα και να το παραδίδει σε αυτά για την ενημέρωσήτους. Το απόσπασμα αυτό περιλαμβάνει εγγραφές τηςαιτούμενης χρονικήςπεριόδου, ίσης ή μεγαλύτερης τουεξαμήνου και αφορά απασχόληση μόνο στον αιτούνταεργοδότη.

στ. Απόσπασμα Ατομικού Λογαριασμού Ασφάλισης μετις εγγραφές της αιτούμενης περιόδου, τηρουμένων των διατάξεων του ν. 2472/1997 (Α΄ 50), μπορούν ναλαμβάνουν και πιστοποιημένοι φορείς που με βάση την ισχύουσα νομοθεσία, για τη χορήγηση παροχών στουςασφαλισμένους τους ή για οποιονδήποτε άλλο λόγο, χρησιμοποιούν ταστοιχεία ασφάλισηςστο ΙΚΑ-ΕΤΑΜ.

ζ. Για τους εργατοτεχνίτες οικοδόμους, τους ασφαλιζόμενους με τις ειδικές διατάξεις περί ασφαλίσεως οικο-δόμων του Κανονισμού Ασφάλισης του ΙΚΑ-ΕΤΑΜ, το ΙΚΑ-ΕΤΑΜ εκδίδει Απόσπασμα Ατομικού ΛογαριασμούΑσφάλισης, για τα ημερολογιακά τετράμηνα Σεπτεμβρίου - Δεκεμβρίου, Ιανουαρίου - Απριλίου και Μαΐου -Αυγούστου, το οποίο γνωστοποιείται μαζί με το ενημερωτικό σημείωμα για τον Ειδικό Λογαριασμό ΔώρουΕργατοτεχνιτώνΟικοδόμων (ΕΛΔΕΟ) και αποστέλλεται στη διεύθυνση κατοικίας τους ή με κάθε άλλοπρόσφοροτρόπο.»

παρ 7.Οι εργοδότες που απασχολούν μισθωτούς που υπάγονται στην ασφάλιση των οργανισμών ΤΕΑΙΤ καιΤΑΠΙΤ, υποχρεούνται εκτός από την καταβολή των ασφαλιστικών εισφορών, να αποστέλουν στους φορείςαυτούς, σε ηλεκτρονική μορφή τη μισθολογική κατάσταση επί των αποδοχών της οποίας έχουν υπολογιστεί οιεισφορές, εντός τηςπροθεσμίαςπουπροβλέπεται από τις ισχύουσες διατάξεις για την καταβολή των εισφορών.

Σεπερίπτωσησυνείσπραξης των εισφορών, οι μισθολογικές καταστάσεις υποβάλλονται στοφορέα είσπραξης.

Με απόφαση του Υπουργού Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης, καθορίζεται η μορφή (έντυπη, μαγνητική,ηλεκτρονική κ.λπ.) των καταστάσεων απόδοσης εισφορών στην περίπτωση συνείσπραξης που υποβάλλονταιαπό τους εργοδότες και κάθε άλλο θέμασχετικό με τη διαδικασία συνείσπραξης εισφορών.

Αν διαπιστώσει παραβίαση των διατάξεων της εργατικής νομοθεσίας και των συλλογικών συμβάσεωνεργασίας, το Σ.ΕΠ.Ε. είτε χορηγεί κατά την κρίση του εύλογη προθεσμία για συμμόρφωση προς τις εν λόγωδιατάξεις είτε λαμβάνει άμεσα διοικητικά μέτρα και επιβάλλει τις προβλεπόμενες διοικητικές κυρώσεις ή καιπροσφεύγει στη δικαιοσύνη για την επιβολή των ποινικών κυρώσεων κατά περίπτωση σύμφωνα με τις κείμενεςδιατάξεις.

Αν διαπιστώσει παραβάσεις της ασφαλιστικής νομοθεσίας, ενημερώνει άμεσα τον αρμόδιο ασφαλιστικόφορέα.

α. Αν κρίνει ότι υπάρχει άμεσος κίνδυνος για την ασφάλεια και την υγεία των εργαζομένων, διακόπτειπροσωρινά, σύμφωναμε τις κείμενες διατάξεις, τη λειτουργία της επιχείρησης ή τμήματός της και εισηγείται στονΥπουργό Εργασίας και ΚοινωνικήςΑσφάλισης την οριστική διακοπή της λειτουργίας της, αν η επιχείρηση, μετάτην προσωρινή διακοπή ή την επιβολή διοικητικών κυρώσεων, εξακολουθεί να παραβαίνει συστηματικά τιςδιατάξεις της νομοθεσίας με άμεσο κίνδυνο για τους εργαζόμενους.

β.Αν κρίνει ότι πλήττονται σοβαρά και συστηματικά τα εργασιακά δικαιώματα μεγάλου μέρους των εργαζομένωνμιας επιχείρησης ή τμήματός της, διακόπτει προσωρινά, σύμφωνα με τις κείμενες διατάξεις, τη λειτουργία τηςεπιχείρησης ή τμήματός της και εισηγείται στον Υπουργό Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης την οριστικήδιακοπή της λειτουργίας της επιχείρησης ή τμήματός της, αν η επιχείρηση, μετά την προσωρινή διακοπή ή τηνεπιβολή διοικητικών κυρώσεων, εξακολουθεί να μη συμμορφώνεται στις υποδείξεις των ΕπιθεωρητώνΕργασίας.

Στις παραπάνω περιπτώσεις α΄ και β΄ ο χρόνος προσωρινής διακοπής της επιχείρησης λογίζεται ως κανονικόςχρόνος εργασίαςωςπρος όλα τα δικαιώματα των εργαζομένων.

Επιβάλλει στις επιχειρήσεις τα πρόστιμα που προβλέπονται από την κείμενη νομοθεσία, αν διαπιστωθείότι στους χώρους εργασίας δεν τηρούνται οι διατάξεις περί απαγορεύσεως του καπνίσματος.

Αρθρο63. Ρυθμίσεις ΙΚΑ -ΕΤΑΜ

Αρθρο23 - Είδος και εύροςκυρώσεων

Παρ 1.

Παρ 2.

Παρ 3.

Παρ 4.

1δ)Αποστολή εισφορώνμεηλεκτρονικήμορφήστα ταμείαΤΕΑΙΤ - ΤΑΠΙΤ

1ε) Κυρώσεις εργοδοτών και επιχειρήσεων για παραβίαση σε διατάξεις εργατικής καιασφαλιστικής νομοθεσίας

Page 9: febrouarios 2012

>> 9Φεβρουαρίου 2012

Αρθρο24 -Διοικητικές κυρώσειςσεπερίπτωσηπαραβίασης της εργατικής νομοθεσίας

1.

2.

Στον εργοδότη που παραβαίνει τις διατάξεις της εργατικής νομοθεσίας επιβάλλεται, ύστερα από προηγούμενηπρόσκληση γιαπαροχή εξηγήσεων:

Α. Πρόστιμο για καθεμία παράβαση από πεντακόσια (500) ευρώ μέχρι πενήντα χιλιάδες (50.000) ευρώ μεαιτιολογημένη πράξη είτε του αρμόδιου Προϊσταμένου Τμήματος Επιθεώρησης κατόπιν σχετικής εισήγησης τουΕπιθεωρητή Εργασίας που διενήργησε τον έλεγχο είτε του αρμόδιου Προϊσταμένου Περιφερειακής ΔιεύθυνσηςΕπιθεώρησης κατόπιν σχετικής εισήγησης του αντίστοιχου Προϊσταμένου Τμήματος Επιθεώρησης είτε τουΕιδικούΕπιθεωρητήΕργασίαςπουδιενήργησαν τον έλεγχο.

α) Ειδικά, αν παραβιάζεται η εργατική νομοθεσία για καταβολή: αα) δεδουλευμένων αποδοχών, ββ) επιδομάτωνεορτών και αδείας, γγ) αναδρομικών αποδοχών (ως παραβίαση όρων Συλλογικής Σύμβασης Εργασίας,Διαιτητικής Απόφασης ή Υπουργικής Απόφασης), δδ) αποδοχών διαθεσιμότητας, εε) προσαυξήσεων γιαεργασία κατά Κυριακές και αργίες, στστ) προσαυξήσεων για εργασία κατά τη νύκτα, ζζ) αποζημίωσης γιααπασχόληση εκτός έδρας, ηη) μισθών - ημερομισθίων βάσει Συλλογικής Σύμβασης Εργασίας, ΔιαιτητικήςΑπόφασης ήΥπουργικήςΑπόφασης ή βάσει ατομικής συμφωνίας, θθ) αμοιβής εργασίαςπουπαρέχεται κατά τηνέκτη ημέρα της εβδομάδας με προσαύξηση σύμφωνα με τις κείμενες διατάξεις κατά παράβαση πενθημέρου, ιι)επιδόματος γάμου σε χήρους, διαζευγμένους και άγαμους γονείς, εάν ο εργοδότης, μέσα σε προθεσμία εξήνταημερών από την κοινοποίηση της απόφασης επιβολής του προστίμου, συμμορφωθεί με τις υποδείξεις τουΕπιθεωρητή Εργασίας που διενήργησε τον έλεγχο, αποδείξει ότι συμμορφώθηκε και εφαρμόζει εφεξής τιςδιατάξεις της κείμενης εργατικής νομοθεσίας που αναφέρονται στην παρούσα παράγραφο, εξαιτίας τηςπαράβασης των οποίων του επεβλήθη το πρόστιμο, καθώς και ότι έχει εξοφλήσει πλήρως και ολοσχερώς τονεργαζόμενο, τότε το διοικητικό πρόστιμο που επιβλήθηκε αρχικώς μειώνεται κατά ογδόντα τοις εκατό (80%) μεαιτιολογημένη πράξη του οργάνου που το επέβαλε. Η επανάληψη κάποιας εκ των υπό αα΄ έως ιι΄ παραβάσεωνμέσα σε διάστημα τεσσάρων ετών από τη διενέργεια του αρχικού ελέγχου θεωρείται υποτροπή και συνεπάγεταιμη χορήγηση της έκπτωσης του ογδόντα τοις εκατό (80%).

Πλήρης και ολοσχερής εξόφληση προς τον εργαζόμενο αποδεικνύεται μόνο με προσκόμιση αποδεικτικούτράπεζας, το οποίο περιλαμβάνει: α. το όνομα του καταθέτη εργοδότη, β. το όνομα του δικαιούχου του λογα-ριασμού, εργαζομένου, γ. την αιτιολογία κατάθεσης και δ. την ημερομηνία κατάθεσης. Αποσπάσματα πάγιωνεντολών μέσω ηλεκτρονικής τραπεζικής δεν γίνονται δεκτά. Αν υπάρχει αδυναμία κατάθεσης σε τραπεζικόλογαριασμό για οποιονδήποτε λόγο, η πλήρης και ολοσχερής εξόφληση αποδεικνύεται μόνο με προσκόμισηγραμματίου δημόσιας κατάθεσης στο Ταμείο Παρακαταθηκών και Δανείων, το οποίο πρέπει να περιέχει ταστοιχεία α΄ έως δ΄ του προηγούμενου εδαφίου. Με απόφαση τουΥπουργού Εργασίας και ΚοινωνικήςΑσφάλισηςμπορεί να τροποποιείται το ποσοστό της μείωσης και να εντάσσονται σταδιακά και άλλες παραβάσεις στηνπαρούσαπαράγραφο.

β) Για όλες τις υπόλοιπες περιπτώσεις παραβίασηςδιατάξεων της εργατικής νομοθεσίας - πλην αυτώντης υποπερίπτωσης α΄ και της παρ. 3 του άρθρου 26- εάν ο εργοδότης αποδεχτεί τοπρόστιμο, παραιτηθείαπό την άσκηση των προβλεπόμενων ένδικωνβοηθημάτων και το καταβάλει μέσα σε προθεσμίαδεκαπέντε ημερών από την κοινοποίηση τηςαπόφασης επιβολής του, τότε έχει έκπτωση τριάντατοις εκατό (30%) επί του προστίμου. Με απόφασητου Υπουργού Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισηςείναι δυνατόν να τροποποιείται το ποσοστό τηςέκπτωσης.

Β. Προσωρινή διακοπή της λε ιτουργίαςσυγκεκριμένης παραγωγικής διαδικασίας ήτμήματος ή τμημάτωνή τουσυνόλου της επιχείρησηςή εκμετάλλευσης στις περιπτώσεις α΄ και β΄ της παρ.3 του άρθρου 23, για χρονικό διάστημα μέχρι τριώνημερών με αιτιολογημένη πράξη του αρμόδιουΠροϊσταμένου Περιφερειακής ΔιεύθυνσηςΕπιθεώρησης και κατόπιν προηγούμενηςπροσκλήσεως του εργοδότη γιαπαροχή εξηγήσεων.

Επίσης, με απόφαση του Υπουργού Εργασίας καιΚοινωνικής Ασφάλισης, ύστερα από αιτιολογημένη εισήγηση του αρμόδιου Επιθεωρητή Εργασίας ή του αρμό-διου Προϊσταμένου Διεύθυνσης, μπορεί να επιβληθεί στον εργοδότη προσωρινή διακοπή της λειτουργίας γιαδιάστημα μεγαλύτερο από τρεις ημέρες ή και οριστική διακοπή της λειτουργίας συγκεκριμένης παραγωγικήςδιαδικασίας ή τμήματος ή τμημάτων ή τουσυνόλου της επιχείρησης ή εκμετάλλευσης. Η εκτέλεση των διοικητικώνκυρώσεωνπροσωρινής και οριστικής διακοπής γίνεται από την αρμόδια αστυνομική αρχή.

Η επανάληψη από τον ίδιο εργοδότη της ίδιας ή συναφούς παράβασης της εργατικής νομοθεσίας, καθώς καιπαράβασης που αφορά στην παράνομη απασχόληση αλλοδαπών ή στην αδήλωτη εργασία μέσα σε διάστηματεσσάρων ετών από τη διενέργεια του αρχικού ελέγχου θεωρείται υποτροπή και έχει ως συνέπεια, πέραν τωνλοιπών διοικητικών κυρώσεων, και τον αποκλεισμό του εν λόγω εργοδότη από δημόσιους διαγωνισμούς γιαχρονικό διάστημα από τρεις μήνες μέχρι τρία έτη. Ειδικά για τις εταιρείες παροχής υπηρεσιών καθαρισμού ήφύλαξης (εργολάβοι), όπως αυτές αναφέρονται στην παρ. 1 του άρθρου 68 του ν. 3863/ 2010 (Α΄ 115), ότανσυμβάλλονται με το Δημόσιο, τα νομικά πρόσωπα δημοσίου δικαίου (Ν.Π.Δ.Δ.), τους οργανισμούς τοπικήςαυτοδιοίκησης (ΟΤΑ) και τους φορείς και οργανισμούς του δημόσιου τομέα, όπως αυτός προσδιορίζεται από τιςοικείες διατάξεις, εφαρμόζονται οι διατάξεις του άρθρου 68 του ν. 3863/2010.

Page 10: febrouarios 2012

>>10 Φεβρουαρίου 2012

3.

4.

5.

6.

7.

8.

9.

10.

11.

Για την επιβολή των παραπάνω διοικητικών κυρώσεων συνεκτιμώνται η οικονομική ωφέλεια που αποκομίζει οεργοδότης συνεπεία της παραβίασης της εργατικής νομοθεσίας, όταν αυτό είναι εφικτό, η σοβαρότητα τηςπαράβασης, η τυχόν επαναλαμβανόμενη μη συμμόρφωση στις υποδείξεις των αρμόδιων οργάνων, οι παρόμοιεςπαραβάσεις για τις οποίες έχουν επιβληθεί κυρώσεις στο παρελθόν, ο βαθμός υπαιτιότητας, ο αριθμός τωνεργαζομένων, το μέγεθος της επιχείρησης, ο αριθμός των εργαζομένων που θίγονται και η υπαγωγή τηςεπιχείρησηςσε μία από τις κατηγορίεςΑ΄, Β΄, Γ΄ του άρθρου 10 του ν. 3850/2010 (Α΄ 84).

Προκειμένου περί των κάτωθι ευθέως αποδεικνυόμενων παραβιάσεων της νομοθεσίας, επιβάλλεται κατάπερίπτωση διοικητική κύρωση της παρ. 1 περίπτωση Α΄ ή/και της παρ. 3 του άρθρου 26, μόλις αυτές δια-πιστωθούν κατά δέσμια αρμοδιότητα τουΕπιθεωρητήΕργασίαςπουδιενήργησε τον έλεγχο:

α. στις περιπτώσεις τηςπαρ. 3 του άρθρου 26 και

β. στις εξής περιπτώσεις: αα. μη ανάρτηση πίνακα προσωπικού και προγράμματος ωρών εργασίας, ββ. μηεπίδειξη βιβλίου αδειών, γγ. μη επίδειξη ειδικού βιβλίου υπερωριών, δδ. μη επίδειξη βιβλίου ημερήσιων δελτίωναπασχολούμενου προσωπικού οικοδομικών και τεχνικών έργων, εε. μη ανάρτηση κανονισμού εργασίας σευπόχρεες επιχειρήσεις, στστ. μη επίδειξη εντύπων όρων ατομικών συμβάσεων εργασίας του προσωπικού, ζζ. μηεπίδειξη εκκαθαριστικών σημειωμάτων αποδοχών προσωπικού για το τελευταίο τουλάχιστον τρίμηνο, ηη. μηχρήση ή/και μη χορήγηση Μέσων Ατομικής Προστασίας (ΜΑΠ) σε οικοδομικές εργασίες, θθ. μη επίδειξη τηςαπαιτούμενης άδειας σε χειριστές Μηχανημάτων Έργου, ιι. μη επίδειξη πιστοποιητικού απαλλαγής απόεπικίνδυνα αέρια σε ναυπηγοεπισκευαστικές εργασίες, ιαια. μη επίδειξη πιστοποιητικού ελέγχου ανυψωτικώνμηχανημάτων, ιβιβ. μη επίδειξη του βιβλίου δρομολογίων των οδηγών φορτηγών αυτοκινήτων και οδηγώντουριστικών λεωφορείων και ιγιγ. μη επίδειξη του βιβλιαρίου εργασίας τωνοδηγών τουριστικών λεωφορείων.

Με απόφαση τουΥπουργού Εργασίας και ΚοινωνικήςΑσφάλισης καθορίζεται κάθε θέμα σχετικό με την εφαρμογήτηςπαρούσαςπαραγράφου, η συμπλήρωση τωνπαραβάσεωνόσο και η εισαγωγή εξαιρέσεωναπόαυτή.

Με απόφαση του Υπουργού Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης κατηγοριοποιούνται οι παραβάσεις,καθορίζεται και ανακαθορίζεται το ύψος του προστίμου σε περίπτωση παραβίασης της εργατικής νομοθεσίας,καθώς και το ύψος τουπροστίμου του εδαφίου γ΄ τηςπαρ. 9 του άρθρου 3 και προσδιορίζονται συγκεκριμέναποσάανάπαράβαση τηςπερίπτωσηςΒ΄ τηςπαραγράφου4.

Η πράξη επιβολής προστίμου κατά τα ανωτέρω κοινοποιείται με απόδειξη στον παραβάτη. Κατά της πράξηςεπιβολής προστίμου ασκείται προσφυγή ουσίας μέσα σε εξήντα ημέρες από την κοινοποίησή της ενώπιον τουΔιοικητικούΠρωτοδικείου.

Μέσα στην ίδια προθεσμία η προσφυγή κοινοποιείται με μέριμνα του προσφεύγοντος και με ποινή απαραδέκτουστην αρμόδια υπηρεσία του Σ.ΕΠ. Ε. Η προθεσμία για την άσκηση της προσφυγής και η άσκηση αυτής δεναναστέλλουν την εκτέλεση της πράξης επιβολής προστίμου. Η αρμόδια υπηρεσία του Σ.ΕΠ.Ε. βεβαιώνει το ποσότου επιβληθέντος προστίμου, το οποίο εισπράττεται από την αρμόδιαΔημόσια Οικονομική Υπηρεσία ως δημόσιοέσοδο.

Με κοινή απόφαση των Υπουργών Οικονομικών και Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης μπορεί να ρυθμίζονταιτα σχετικά θέματα για την εφαρμογή τηςπαραγράφουαυτής.

Οι επιχειρήσεις υποχρεούνται να τηρούν στο χώρο εργασίας και να επιδεικνύουν ανά πάσα στιγμή στουςΕπιθεωρητές Εργασίας τα έντυπα ατομικών όρων εργασίας του προσωπικού (άρθρα 2, 3, 4 του π.δ. 156/ 1994,Α΄102), το βιβλίο αδειών (άρθρο 4 παρ. 3 του α.ν. 539/1945, Α΄ 229), το ειδικό βιβλίο υπερωριών (άρθρο 9 του π.δ.27.6 - 4.7.1932, Α΄ 212 και άρθρο 13 του ν. 3846/2010, Α΄ 66) και τα εκκαθαριστικά σημειώματα αποδοχών τουπροσωπικού (άρθρο 18 παρ. 1 του ν. 1082/1980, Α΄ 250 και 5 του ν. 3227/2004, Α΄ 31) για το τελευταίοτουλάχιστον τρίμηνο. Το πιστοποιητικό ελέγχου ανυψωτικών μηχανημάτων πρέπει να βρίσκεται πάνω στοΜηχάνημα Έργου στο οποίο διενεργείται ο έλεγχος, όπως προβλέπεται από τις κείμενες διατάξεις, και ο χειριστήςΜηχανήματος Έργου είναι υποχρεωμένος να φέρει την άδεια του χειριστή. Το πιστοποιητικό απαλλαγής απόεπικίνδυνα αέρια που προβλέπεται από την ισχύουσα νομοθεσία πρέπει να βρίσκεται πάνω στο πλοίο στο οποίοεκτελούνται οι ναυπηγοεπισκευαστικές εργασίες. Η μη τήρηση τωνπαραπάνωυποχρεώσεων από την επιχείρησηεπισύρει τις διοικητικές κυρώσεις τουπαρόντος άρθρου.

Με αποφάσεις του Υπουργού Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης μπορεί να τροποποιούνται τα όρια τουπροστίμουπουπροβλέπεται από τηνπερίπτωσηΑ΄ τηςπαραγράφου1.

Η υπ' αριθμ. 2063/Δ1/632/2011 απόφαση της Υπουργού Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης (Β΄ 266), πουεκδόθηκε κατ' εξουσιοδότηση του άρθρου 16 του ν. 2639/1998, η υπ' αριθμ. 25624/975/2010 ΚοινήΑπόφαση τωνΥφυπουργών Εσωτερικών, Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης και Εργασίας και ΚοινωνικήςΑσφάλισης (Β΄ 2252), η οποία εκδόθηκε κατ' εξουσιοδότηση της παραγράφου 3 του άρθρου 86 του ν. 3386/2005(Α΄ 212), όπως αντικαταστάθηκε με το άρθρο 14 του ν. 3846/2010 (Α΄ 66) και του άρθρου 16 του ν. 2639/1998, ηυπ' αριθμ. 15527/639/2010 απόφαση του Υπουργού Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης (Β΄ 1359), η οποίαεκδόθηκε κατ' εξουσιοδότηση του άρθρου 25 του ν. 2956/2001 (Α΄ 258), όπως αντικαταστάθηκε από τηνπερίπτωση δ΄ του άρθρου 3 του ν. 3846/2010 και του άρθρου 16 του ν. 2639/1998, καθώς και οι διατάξεις τηςκείμενης νομοθεσίας, όπως του ν. 3850/2010, περί επιβολής κυρώσεων από τους Επιθεωρητές Ασφάλειας καιΥγείας στην Εργασία εξακολουθούν να ισχύουν μέχρι εκδόσεως των υπουργικών αποφάσεων που ρυθμίζουν κα-τά τρόπο διάφορο την κατηγοριοποίηση, τη διαδικασία, τα κριτήρια και το ύψος των επιβαλλόμενων προστίμωνσύμφωνα με το παρόν άρθρο. Μετά την έκδοση των υπουργικών αποφάσεων του παρόντος άρθρου καταργείταικάθε αντίθετη διάταξη που ρυθμίζει κατά τρόπο διαφορετικό την κατηγοριοποίηση των προστίμων, τα κριτήρια, τούψος και τη διαδικασία επιβολής αυτών.

Οι πράξεις επιβολής διοικητικών κυρώσεων τωνΕπιθεωρητώνΕργασιακών Σχέσεων διαβιβάζονται στο ΣώμαΔίωξηςΟικονομικούΕγκλήματος (Σ.Δ.Ο.Ε.) για τις περαιτέρωνόμιμες ενέργειες αυτού.

Η περίπτωση β΄ του δεύτερου εδαφίου της παραγράφου 6 του άρθρου 68 του ν. 3863/2010 αντικαθίσταται ωςακολούθως:

Page 11: febrouarios 2012

>> 11Φεβρουαρίου 2012

«β) επιφέρει, από τον χρόνο επιβολής της δεύτερης κύρωσης, τον αποκλεισμό του εν λόγω εργολάβου απόδημόσιους διαγωνισμούς για χρονικό διάστημα από τρεις μήνες μέχρι τρία έτη, ανάλογα με τη σοβαρότητα τηςπαράβασης, τη συνεκτίμηση της οικονομικής ωφέλειας που αποκομίζει ο εργολάβος, συνεπεία της παραβίασηςτης κείμενης νομοθεσίας, όταν αυτό είναι εφικτό, του βαθμού της υπαιτιότητας, του αριθμού των εργαζομένωνπουθίγονται και του μεγέθους της επιχείρησης».

Προς εξακρίβωση των προσώπων που υπάγονται εκάστοτε στην ασφάλιση και του αριθμού αυτών για τηντήρηση της ασφαλιστικής νομοθεσίας σχετικά με την ασφαλιστική κάλυψη των εργαζομένων, οι ΕπιθεωρητέςΕργασίας ελέγχουν την καταχώριση των προσλαμβανόμενων μισθωτών στο Ειδικό Βιβλίο ΚαταχώρησηςΝεοπροσλαμβανόμενου Προσωπικού του άρθρου 26 παρ. 9 περίπτωση στ΄ υποπερίπτωση αα΄ του α.ν.1846/1951 (Α΄ 179).

Στις κάτωθι περιπτώσεις:

α) μη τήρησης του Ειδικού Βιβλίου Καταχώρησης Νεοπροσλαμβανόμενου Προσωπικού του άρθρου 26 παρ. 9περίπτωση στ΄ υποπερίπτωση αα΄ του α.ν. 1846/51 και σύμφωνα με τις προϋποθέσεις του άρθρου 26 παρ. 9περίπτωσηστ΄ υποπερίπτωσηββ΄ του α.ν. 1846/51,

β) μη καταχώρισης απασχολούμενου στο Ειδικό Βιβλίο Καταχώρησης Νεοπροσλαμβανόμενου Προσωπικού τουάρθρου 26παρ. 9περίπτωσηστ΄ υποπερίπτωσηαα΄ του α.ν. 1846/1951,

γ) μη επίδειξης του Ειδικού Βιβλίου Καταχώρισης Νεοπροσλαμβανόμενου Προσωπικού του άρθρου 26 παρ. 9περίπτωσηστ΄ υποπερίπτωσηαα΄ του α.ν. 1846/51 και

δ) απώλειας του Ειδικού Βιβλίου Καταχώρισης Νεοπροσλαμβανόμενου Προσωπικού του άρθρου 26 παρ. 9περίπτωση στ΄ υποπερίπτωση αα΄ του α.ν. 1846/51 ή φύλλου αυτού, η οποία να μην οφείλεται σε λόγουςανωτέρας βίας, κατά τα οριζόμενα στο άρθρο 26 παρ. 9 περίπτωση στ΄ υποπερίπτωση δδ΄ του α.ν. 1846/51, οιΕπιθεωρητές Εργασίας συντάσσουν πράξη με την οποία διαπιστώνεται η παράβαση σε ειδικό για το σκοπό αυτόνέντυπο, το οποίο και αποστέλλουν στο αρμόδιο υποκατάστημα του ΙΚΑ - ΕΤΑΜ μέσα σε προθεσμία δεκαπέντεημερών από την ημερομηνία ελέγχου, για τις περαιτέρω νόμιμες ενέργειες επιβολής της αντίστοιχης κύρωσης. Ηδιαπιστωτική αυτή πράξη είναι δεσμευτική για τα αρμόδια όργανα του ΙΚΑ - ΕΤΑΜ, τα οποία υποχρεούνται άνευετέρου και μέσα σε προθεσμία πέντε ημερών από τη λήψη της πράξεως αυτής να επιβάλουν στον παραβάτηεργοδότη τις κυρώσεις που προβλέπονται και να κοινοποιούν την πράξη επιβολής προστίμου στο Σ.ΕΠ.Ε. Ηπράξηαυτή διαβιβάζεται μέσαστην ίδιαπροθεσμία και στοΣ.Δ.Ο.Ε. για τις περαιτέρωνόμιμες ενέργειες αυτού.

Αν κατά τον έλεγχο των επιχειρήσεων ή εκμεταλλεύσεων διαπιστωθεί ότι αυτές δεν έχουν απογραφεί σεασφαλιστικό φορέα, επιβάλλεται, πέραν των λοιπών διοικητικών κυρώσεων, προσωρινή διακοπή της λειτουργίαςσυγκεκριμένηςπαραγωγικής διαδικασίας ή τμήματος ή τμημάτωνή τουσυνόλου της επιχείρησης ή εκμετάλλευσηςμέχρι τηνπροσκόμισηπιστοποιητικού εγγραφήςστα μητρώα τωνοικείων ασφαλιστικώνφορέων.

Αν σε επιχείρηση ή εκμετάλλευση διαπιστωθεί αδήλωτη εργασία κατά παράβαση της ασφαλιστικής νομοθεσίαςως προς την ασφαλιστική κάλυψη των εργαζομένων για δύο φορές μέσα σε μία διετία, επιβάλλεται, πέραν τωνλοιπών διοικητικών κυρώσεων, προσωρινή διακοπή της λειτουργίας συγκεκριμένης παραγωγικής διαδικασίας ήτμήματος ή τμημάτων ή του συνόλου της επιχείρησης ή εκμετάλλευσης για χρονικό διάστημα από τρείς μέχρι καιδέκα ημέρες.

Για την επιβολή των διοικητικών κυρώσεων της παραγράφου 4 συνεκτιμώνται η σοβαρότητα της παράβασης, ητυχόν επαναλαμβανόμενη μη συμμόρφωση στις υποδείξεις των αρμόδιων οργάνων, οι παρόμοιες παραβάσειςγια τις οποίες έχουν επιβληθεί συναφείς κυρώσεις στο παρελθόν, ο βαθμός υπαιτιότητας, ο αριθμός τωνεργαζομένων, το μέγεθος της επιχείρησης ή εκμετάλλευσης και ο αριθμός των εργαζομένων που θίγονταισυνεπεία τηςπαράβασης.

Στις παραγράφους 3 και 4 ο χρόνος προσωρινής διακοπής της επιχείρησης λογίζεται ως κανονικός χρόνοςεργασίαςωςπρος όλα τα δικαιώματα των εργαζομένων.

Η διοικητική κύρωση της προσωρινής διακοπής επιβάλλεται με απόφαση του Διοικητικού Συμβουλίου τουασφαλιστικού φορέα ύστερα από αιτιολογημένη εισήγηση του αρμόδιου κατά περίπτωση οργάνου του α-σφαλιστικού φορέα.Αν ο έλεγχος πραγματοποιήθηκε από τους Επιθεωρητές Εργασίας, αποστέλλεται η πράξη μετην οποία διαπιστώνεται η παράβαση, σύμφωνα με το παρόν άρθρο, στα αρμόδια όργανα του ασφαλιστικούφορέα για τις περαιτέρω νόμιμες ενέργειες. Η εκτέλεση των διοικητικών κυρώσεων των παραγράφων 3 και 4γίνεται από την αρμόδια αστυνομική αρχή.

Με απόφαση τουΥπουργούΕργασίας και ΚοινωνικήςΑσφάλισης ρυθμίζεται κάθε θέμασχετικό με τη διαδικασίαεπιβολής της διοικητικής κύρωσης τηςπροσωρινής διακοπής της επιχείρησης ή εκμετάλλευσης τωνπαραγράφων3 και 4.

Με ευθύνη των επιχειρήσεων ενημερώνεται καθημερινά και σε πραγματικό χρόνο το ΙΚΑ - ΕΤΑΜ για τοχρόνο εργασίας, την ώρα προσέλευσης και αποχώρησης των εργαζομένων της επιχείρησης οι οποίοι υπάγονταιστην ασφάλιση του ΙΚΑ - ΕΤΑΜ. Η διαδικασία αυτή γίνεται με τη χρήση κάρτας εργασίας σε ηλεκτρονικό ρολόιπαρουσίας προσωπικού (ωρομέτρηση) και τα στοιχεία διαβιβάζονται με ηλεκτρονικό ή άλλο τρόπο στο ΙΚΑ -ΕΤΑΜ. Τα στοιχεία αυτά διασταυρώνονται με τα αναγραφόμενα στην υποβαλλόμενη από την επιχείρησηΑναλυτική Περιοδική Δήλωση (Α.Π.Δ.). Με απόφαση του Υπουργού Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισηςκαθορίζονται οι κλάδοι και το είδος των επιχειρήσεων ανά γεωγραφική περιοχή στις οποίες θα εφαρμοστεί τοσύστημα της κάρτας εργασίας και θα ενταχθούνστοπεδίο εφαρμογής τηςπαρούσας ρύθμισης.

Στις επιχειρήσεις, οι οποίες υποχρεούνται να εγκαταστήσουν το σύστημα της κάρτας εργασίας και καταβάλλουνεμπροθέσμως τις ασφαλιστικές εισφορές, καθώς και στους εργαζομένους των επιχειρήσεων αυτών, παρέχεται

Αρθρο25 -Έλεγχος τήρησης τηςασφαλιστικής νομοθεσίας για τηναποτροπή τηςαδήλωτης εργασίας

1.

2.

3.

4.

5.

6.

7.

8.

Αρθρο26 -Θεσμοθέτησηκάρτας εργασίας

Παρ.1.

2.

1στ)Κάρτα εργασίας

Page 12: febrouarios 2012

>>12

Σε ποιες περιπτώσεις και σε ποιεςημερομηνίες επιβάλλεται η υποβολήτροποποιητικών καταστάσεωνπροσωπικού του Σ.ΕΠ.Ε.;

Φεβρουαρίου 2012

έκπτωση έως δέκα τοις εκατό (10%) επί των αντίστοιχων ασφαλιστικών εισφορών.Με απόφαση τουΥπουργούΕργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης καθορίζεται ανά κλάδο, είδος επιχείρησης και γεωγραφική περιοχή, τοποσοστό της έκπτωσης, ύστερα από οικονομική μελέτη που εκπονείται από την Διεύθυνση ΑναλογιστικώνΜελετών της Γενικής Γραμματείας Κοινωνικής Ασφάλισης πριν από την έναρξη εφαρμογής της παρούσαςδιάταξης.

Εάν σε επιχείρηση στην οποία εφαρμόζεται το σύστημα της κάρτας εργασίας, δεν γίνεται χρήση αυτήςσύμφωνα με τις διατάξεις του παρόντος άρθρου, επιβάλλεται, πέραν των λοιπών διοικητικών κυρώσεων πουπροβλέπονται από την ισχύουσα νομοθεσία:

α) κατάργηση της έκπτωσης της παραγράφου 2 για διάστημα τριών μηνών από την επιβολή των κυρώσεων, β)στην επιχείρηση, επιπλέον διοικητική κύρωση ύψους τετρακοσίων ευρώ για κάθε εργαζόμενο, ο οποίος δενκάνει χρήση της κάρτας εργασίας και γ) στον ίδιο τον εργαζόμενο, διοικητική κύρωση ύψους διακοσίων ευρώ, ηοποία βαρύνει τον εργαζόμενο και καταβάλλεται από τον εργοδότη. Σε περίπτωση διαπίστωσης της ίδιαςπαράβασης για δεύτερη φορά μέσα σε διάστημα τεσσάρων ετών, το χρονικό διάστημα της περιπτώσεως α΄αυξάνεται σε έξι μήνες.

Αρμόδια όργανα για τον έλεγχο των επιχειρήσεων στις οποίες εφαρμόζεται το σύστημα της κάρτας εργασίας,προς εξακρίβωση της ορθής χρήσης της, σύμφωνα με τις διατάξεις του παρόντος άρθρου, είναι οι ΕπιθεωρητέςΕργασίας, τα ελεγκτικά όργανα του ΙΚΑ - ΕΤΑΜ και τα όργανα των μεικτών κλιμακίων της παραγράφου 1 τουάρθρου 151 του ν. 3655/2008 (Α΄ 58).Ανεξαρτήτως φορέα ελέγχου, η διοικητική κύρωση της περίπτωσης β΄ τηςπαραγράφου 3 επιβάλλεται από τους Επιθεωρητές Εργασίας, ενώ οι διοικητικές κυρώσεις τωνπεριπτώσεων α΄και γ΄ της παραγράφου 3 επιβάλλονται από τα αρμόδια ελεγκτικά όργανα του ΙΚΑ - ΕΤΑΜ και το επιβληθέν σεαυτή την περίπτωση πρόστιμο εισπράττεται από αυτό. Το όργανο που διενεργεί τον έλεγχο, πέραν από τηνεπιβολή της διοικητικής κύρωσης, σύμφωνα με τις διακρίσεις της παρούσας παραγράφου, υποχρεούται να τηγνωστοποιήσει στο συναρμόδιο φορέα ελέγχου, κατά τα οριζόμενα στην παρούσα παράγραφο, ώστε να προβείαυτός διά των οργάνων του μέσα σε αποκλειστική προθεσμία δεκαπέντε ημερών από τη λήψη της πράξης στηνεπιβολή των διοικητικών κυρώσεων αρμοδιότητάς του. Με απόφαση του Υπουργού Εργασίας και ΚοινωνικήςΑσφάλισης ρυθμίζεται η διαδικασία επιβολής και είσπραξης των διοικητικών κυρώσεων, καθώς και τυχόναναπροσαρμογή τουπροστίμου τηςπαραγράφου3.

Με απόφαση του Υπουργού Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης, που εκδίδεται ύστερα από γνώμη τηςΑρχής Προστασίας Δεδομένων Προσωπικού Χαρακτήρα, καθορίζονται οι αρμόδιες αρχές για την καταγραφή,συλλογή και επεξεργασία των δεδομένων τα οποία θα καταγράφονται μέσω της χρήσης της κάρτας εργασίας, ηδιαδικασία και οι προϋποθέσεις για την εγκατάσταση και λειτουργία των συστημάτων καταγραφής, η διαδικασίακαι ο τρόπος διασύνδεσης με το σύστημα του ΙΚΑ - ΕΤΑΜ, με το κεντρικό ηλεκτρονικό σύστημα του άρθρου 18και με το κεντρικό δίκτυο υπολογιστών Ι.Κ.Α, Σ.ΕΠ.Ε και Ο.Α.Ε.Δ., ο φορέας της κάρτας εργασίας, οι βασικέςπροδιαγραφές των συστημάτων καταγραφής, ο τρόπος λειτουργίας τους, ο φορέας, ο τρόπος και τα στοιχείαεπεξεργασίας των δεδομένων, τα κριτήρια για την τήρηση της αρχής της αναλογικότητας μεταξύ των χρησιμο-ποιούμενων μέσων και του επιδιωκόμενου σκοπού, το είδος των προσωπικών δεδομένων που τυγχάνουνεπεξεργασίας, η συλλογή, αποθήκευση, χρήση, διαβίβαση και οι αποδέκτες αυτών, ο χρόνος και η διάρκειααποθήκευσης, η διαδικασία καταστροφής, τα οργανωτικά και τεχνικά μέτρα για την ασφάλεια της επεξεργασίαςτων δεδομένων, οι βασικές λειτουργίες και η περιοδική αξιολόγηση της αποτελεσματικότητας των συστημάτωνκαταγραφής, τα δικαιώματα των φυσικών προσώπων στα οποία αφορούν τα δεδομένα, η έννομη προστασία, ηγνωστοποίηση της επεξεργασίας και ο έλεγχος από τηνΑρχήΠροστασίαςΔεδομένωνΠροσωπικούΧαρακτήρακαι κάθε αναγκαίο σχετικό θέμα, σύμφωναμε τις βασικές αρχές του ν. 2472/1997 (Α΄ 50).

Η υλοποίηση, διατήρηση και επέκταση του συγκεκριμένου μέτρου συναρτάται με την επίτευξη καθαρού θε-τικού δημοσιονομικού αποτελέσματοςστοΑσφαλιστικό Σύστημααπό την εφαρμογή του.

Ημερομηνία έναρξης τηςπαρούσας ρύθμισης ορίζεται η 1ηΣεπτεμβρίου 2011.

Παρ. 1. Κάθε εργοδότης, που παραβαίνει τις διατάξεις της εργατικής νομοθεσίας τις σχετικές με τους όρους καιτις συνθήκες εργασίας και συγκεκριμένα τα χρονικά όρια εργασίας, υπό την επιφύλαξη τωνπαραγράφων 5 και 6του άρθρου 31 του ν. 3904/2010 (Α΄218), την καταβολήδεδουλευμένων, την αμοιβή, την ασφάλεια και την υγεία τωνεργαζομένων ή την καταβολή της νόμιμης αποζημίωσηςαπόλυσης, τιμωρείται με ποινή φυλάκισης τουλάχιστον έξι μηνώνή με χρηματική ποινή τουλάχιστον εννιακοσίων (900) ευρώ ή καιμε τις δύοαυτέςποινές.

Παρ. 2. Ειδικές διατάξεις της εργατικής νομοθεσίας που προβλέ-πουν βαρύτερηποινική μεταχείριση εξακολουθούν να ισχύουν.

Παρ. 4. Η παρ. 5 του άρθρου 68 του ν. 3518/2006 (Α΄ 272), όπως αντικαταστάθηκε με το άρθρο 10 του ν.3846/2010 (Α΄ 66), αντικαθίσταταιως ακολούθως:

«5. Αν η επιχείρηση ή εκμετάλλευση αλλάξει νόμιμο εκπρόσωπο ή αν υπάρξει μεταβολή των αποδοχών, ο

3.

4.

5.

6.

7.

Αρθρο28 -Ποινικές κυρώσεις

Αρθρο 30 - Δράσεις ανταλλαγής πληροφοριών Σ.ΕΠ.Ε., ΙΚΑ- ΕΤΑΜ και ΓΓΠΣ μέσω ηλεκτρονικήςδιακυβέρνησης

1ζ) Ποινικές Κυρώσεις εργοδοτών και επιχειρήσεων για παραβίαση σε διατάξεις εργατικήςκαι ασφαλιστικής νομοθεσίας

1η) Ενημέρωση ΣΕΠΕ για αλλαγές μισθών - αλλαγές υπευθύνων και προσλήψεων ερ-γαζομένων

Page 13: febrouarios 2012

εργοδότης υποχρεούται να καταθέσει συμπληρωματικούς πίνακες προσωπικού μόνο ως προς τα νέα στοιχεία,κατά περίπτωση, εντός δεκαπέντε (15) ημερών από τις πιο πάνω μεταβολές. Σε περίπτωση πρόσληψης νέουεργαζόμενου και σε περίπτωση αλλαγής ή τροποποίησης του ωραρίου ή της οργάνωσης του χρόνου εργασίας, οεργοδότης υποχρεούται να καταθέσει, γραπτά ή ηλεκτρονικά, συμπληρωματικούς πίνακες προσωπικού μόνο ωςπρος τα νέα στοιχεία, το αργότεροως και την ίδια ημέρα πρόσληψης ή της αλλαγής τουωραρίου ή της οργάνωσηςτου χρόνου εργασίας και πάντωςπριν την ανάληψηυπηρεσίας από τους εργαζόμενους.»

Ηπαρ. 1 του άρθρου 15 του ν. 1483/1984 (Α΄ 153) αντικαθίσταταιως εξής:

«1. Απαγορεύεται και είναι απόλυτα άκυρη η καταγγελία της σύμβασης ή σχέσης εργασίας εργαζόμενης από τονεργοδότη της, τόσο κατά τη διάρκεια της εγκυμοσύνης της όσο και για το χρονικό διάστημα δεκαοκτώ (18) μηνώνμετά τον τοκετό ή κατά την απουσία της για μεγαλύτερο χρόνο, λόγω ασθένειας που οφείλεται στην κύηση ή τοντοκετό, εκτός εάν υπάρχει σπουδαίος λόγος για καταγγελία. Η προστασία από την καταγγελία της σύμβασης ήσχέσης εργασίας ισχύει τόσο έναντι του εργοδότη, στον οποίο η τεκούσα προσλαμβάνεται, χωρίς να έχειπροηγουμένως απασχοληθεί αλλού, πριν συμπληρώσει δεκαοκτώ (18) μήνες από τον τοκετό ή το μεγαλύτεροχρόνοπουπροβλέπεται στηνπαρούσα, όσο και έναντι του νέου εργοδότη, στον οποίο η τεκούσαπροσλαμβάνεταικαι μέχρι τη συμπλήρωση τωνανωτέρωχρόνων.

Ως σπουδαίος λόγος δεν μπορεί σε καμία περίπτωση να θεωρηθεί ενδεχόμενη μείωση της απόδοσης στηνεργασία της εγκύουπουοφείλεται στην εγκυμοσύνη.»

Η αληθής έννοια του άρθρου 142 του ν. 3655/ 2008 είναι ότι στο πεδίο εφαρμογής αυτού εμπίπτει η μητέραπου είναι ασφαλισμένη του ΙΚΑ - ΕΤΑΜ, εργάζεται με σχέση εργασίας ορισμένου ή αορίστου χρόνου σεεπιχειρήσεις ή εκμεταλλεύσεις του ιδιωτικού τομέα και για την εναλλακτική χρήση του μειωμένου ωραρίου ωςάδειας για φροντίδα του παιδιού καλύπτεται αποκλειστικά και μόνο από τις ρυθμίσεις της εκάστοτε ισχύουσαςΕθνικής Γενικής Συλλογικής Σύμβασης Εργασίας (Ε.Γ.Σ.Ε.Ε.), σύμφωνα με τα οριζόμενα στο άρθρο 9 τηςΕ.Γ.Σ.Σ.Ε. των ετών2004 - 2005.

Τοπέμπτο εδάφιο του άρθρου 142 του ν. 3655/ 2008αντικαθίσταταιως ακολούθως:

«Ο χρόνος της ειδικής άδειας προστασίας της μητρότητας λογίζεται ως χρόνος ασφάλισης στους κλάδους κύριαςσύνταξης και ασθένειας του ΙΚΑ - ΕΤΑΜ, καθώς και στους οικείους φορείς επικουρικής ασφάλισης, οι δεπροβλεπόμενες εισφορές υπολογίζονται επί του κατάπερίπτωσηαναφερόμενουπαραπάνωποσού, από το οποίοο ΟΑΕΔπαρακρατεί την προβλεπόμενη εισφορά ασφαλισμένου και την αποδίδει στους αρμόδιους φορείς μαζί μετην προβλεπόμενη εισφορά εργοδότη που βαρύνει τον ΟΑΕΔ. Ο χρόνος ασφάλισης, που έχει διανυθεί από τηνέναρξη ισχύος των διατάξεων του άρθρου θεωρείται χρόνος ασφάλισης στον Κλάδο Ασθένειας σε είδος και σεχρήμα του ΙΚΑ-ΕΤΑΜ.»

Αρθρο36 -Προστασίααπόαπόλυσηλόγωμητρότητας

Παρ. 1.

Παρ. 2.

Παρ. 3.

Πηγή gus

1θ)Προστασίααπόλυσηςλόγωμητρότητας - και λοιπέςδιατάξειςπερί μητρότητας

>> 13Φεβρουαρίου 2012

Page 14: febrouarios 2012

Ρυθμίσεις στα Εργασιακά μετά τον Εφαρμοστικό 3986/11 του Μεσοπρόθεσμου ΠλαισίουN.

Με το νόμο 3986/2011 που δημοσιεύθηκε στο ΦΕΚ 152 τα Α΄ της 1-7-2011, μεταξύ τωνάλλων μέτρων καθιερώνονται και οι εξής ρυθμίσεις που αφορούν στην εργατική μαςνομοθεσία.

Τα παραπάνω ερμηνεύονται ως παροχή δυνατότηταςστομέροςπου καταγγέλλει μίασύμβασηορισμένου χρόνουπρόωρα, (πριν δηλαδή τηλήξη του χρόνου πουσυμφωνήθηκε), να μην καταβάλει αποζημίωσηστο άλλο μέρος,αφού με την μετατροπή της σε σύμβαση αορίστου χρόνου εκ του νόμου, θα έχειεφαρμογή η διάταξη της παρ. 5α του άρθρου 17 του Ν. 3899/2010, που ορίζει «

»

Με την παρ. 2 του άρθρου 38, καθιερώνεταιπρόσθετη εισφορά αλληλεγγύης 2% επί των συνολικών ακαθαρίστων τακτικών απο-δοχών, των πρόσθετων αμοιβών και των αποζημιώσεων των δημοσίων υπαλλήλωνκαι των υπαλλήλων των ΝΠΔΔ με οποιαδήποτε σχέση εργασίας, καθώς και τωνυπαλλήλων όλων ανεξαιρέτως των Δημοσίων Επιχειρήσεων, των Οργανισμών καιτωνΝ.Π.Ι.Δ.

Με τηνπαρ. 5 τουάρθρου38αναστέλλονται από1-7-2011 και μέχρι τηνθέσπισηνέουμισθολογίου, οι διατάξεις που προβλέπουν μισθολογική ωρίμανση (επιδόματα τριε-τιών, μισθολογικά κλιμάκια, πολυετίες κ.λπ.), του προσωπικού με σχέση εργασίαςιδιωτικού δικαίου του Δημοσίου, των ΝΠΔΔ και ΟΤΑ που μισθοδοτείται με συλλογικέςσυμβάσεις εργασίαςή κοινέςυπουργικέςαποφάσεις ήδιαιτητικέςαποφάσεις

Με το άρθρο 40 οι συμβάσεις εργασίας ορισμένου χρόνου στις οποίες περιλαμβά-νεται όρος ότι μπορούν να καταγγελθούν πριν τη λήξη τους με την καταβολή αντίστοι-χης αποζημίωσης του Ν. 2112/1920, μετατρέπονται αυτοδικαίως σε συμβάσεις εργα-σίαςαορίστου χρόνουκατά την καταγγελία.[

].

Με το άρθρο 41 αντικαθίσταται το άρθρο 3 του Π.Δ. 180/2004 που αφορά στιςανανεώσεις των συμβάσεων εργασίας ορισμένου χρόνου, και ορίζει ότι «

για την καταπολέμηση της ανεργίας

η χωρίς πε-ριορισμό ανανέωση συμβάσεων εργασίας ορισμένου χρόνου είναι επιτρεπτή αν

ότι οισυμβάσεις εργασίας αορίστου χρόνου κατά τους πρώτους 12 μήνες θεωρούνται ωςσυμβάσεις δοκιμής και λύονται χωρίς προειδοποίηση και χωρίς την καταβολή αποζημίωσης

1. Εισφοράκαταπολέμησης τηςανεργίας

2. Αναστολή της ισχύος διατάξεων των ΣΣΕ προσωπικού ιδιωτικούδικαίου τουΔημοσίου -ΝΠΔΔκαιΟΤΑ

3.Μετατροπή τωνσυμβάσεων εργασίαςορισμένουχρόνουσεσυμ-βάσειςαορίστουχρόνου

4. Τροποποιήσεις του ΠΔ 180/2004 που αφορά στις συβάσεις ερ-γασίαςορισμένουχρόνου.

Σημείωση :ΠΙΜ ΕΡΓΑΣΙΑΚΗ

>>14 Φεβρουαρίου 2012

Page 15: febrouarios 2012

δικαιολογείται από έναναντικειμενικό λόγο

θεωρείται νέα σύμβαση

που ορίζονταιπλέον σε 6 μήνες

» και αναφέρει στησυνέχεια μιασειρά τέτοι-ωνλόγων.Οι λόγοι που δικαιολογούν μία τέτοια ανανέωση πρέπει να αναφέρονται στα γρα-

πτά κείμεναπου είναι υποχρεωτικάγια την εγκυρότητα τωνσυμβάσεωναυτών.Οι ανανεώσεις αυτές, έστω και αιτιολογημένες ορίζεται ότι δεν επιτρέπεται να υπερ-

βαίνουν συνολικά, μαζί με την αρχική, τα τρία (3) έτη (αντί των δύο της προηγούμενηςδιάταξης) αφού στην περίπτωση αυτή θα τεκμαίρεται ότι υποκρύπτουν συμβάσειςεργασίας αορίστου χρόνου. Το ίδιο θα συμβεί και αν οι ανανεώσεις υπερβαίνουν τιςτρεις (3) ανεξαρτήτωςχρονικήςδιάρκειάς τους.Επαναπρόσληψη μισθωτού με σύμβαση ορισμένου χρόνου μετά από 45 ημέρες

από τότε που έληξε η προηγούμενη, και όχι ανανέωση και έτσιαπαιτείται έκδοση νέας κάρτας εργασίας από τονΟΑΕΔ και επανεγγραφή του μισθω-τούστοβιβλίο νεοπροσλαμβανομένων του ΙΚΑ.

Με το άρθρο 42 επαναπροσδιορίζονται οι προϋποθέσεις για την ανεπιτυχή προ-σπάθεια διευθέτησης του χρόνου εργασίας των μισθωτών για μία ακόμη φορά (η τε-λευταία έγινε με το άρθρο 7 του πρόσφατου Ν. 3846/2010), με μόνη τροποποίηση τουσυστήματος διευθέτησης των 4 μηνών του προηγούμενου νόμου,

εντός των οποίων πρέπει να παρασχεθεί και να επιστραφεί στουςεργαζομένους ο χρόνος της πρόσθετης εργασίας (2 ώρες το πολύ την ημέρα), χωρίςσυνέπειες.

Με το άρθρο 43 επιτρέπεται η πρόσληψη νέων μισθωτών από 18-25 ετών με τηνσύναψη σύμβασης απόκτησης επαγγελματικής εμπειρίας διαρκείας 24 μηνών. Κατάτη διάρκεια αυτής της σύμβασης, που μπορεί να καταρτίζεται και σε τμήματα του24μήνουπ.χ. για 8 ή 10 μήνες κ.λπ. με ανανέωσηγια τους υπολοίπους και μέχρι τους 24μήνες, ο μισθωτός λαμβάνει τις αποδοχές της οικείας κλαδικής κ.λπ. ΣΣΕ, στην οποίαυπάγεταιως εκ της ειδικότητάς του, ή ελλείψει αυτών, της Εθνικής Γενικής ΣΣΕ, μειωμένεςκατά 20%αυτών που προβλέπονται για τους υπαγομένους σ΄ αυτές μισθωτούς χωρίςπροϋπηρεσία (κλιμάκιο 0-2 έτη). Οι μισθωτοί αυτοί ασφαλίζεται στο ΙΚΑ για τους κιν-δύνους τηςσύνταξης, τωνπαροχώνασθενείαςσε είδος και επαγγελματικού κινδύνου,αν η ειδικότητά τους ή η επιχείρηση στην οποία προσλαμβάνονται, υπάγονται στονκίνδυνο αυτόν με βάση τις διατάξεις του Κανονισμού Ασφάλισης του ΙΚΑ, οι δεασφαλιστικές εισφορέςβαρύνουν τον εργοδότη.Οισυμβάσειςαυτές καταρτίζονται υποχρεωτικά γραπτώςκαι αντίγραφό τους κατα-

τίθεται την ίδια ή την επομένη το αργότερο ημέρα στονΟΑΕΔ και στο Σ.ΕΠ.Ε. της έδραςτου εργοδότη.Μοναδικός περιορισμός για τη νομιμότητα της πρόσληψης του προσωπικού, αυ-

τού τίθεται στη διάταξη αυτή η υποχρέωση όπως η επιχείρηση στην οποία θα απα-σχοληθούν οι μισθωτοί, αφενός να μην έχει προβεί σε μείωση του προσωπικού τηςτους τελευταίους τρεις (3) μήνες πριν την σύναψη των συμβάσεων αυτών, και αφετέ-ρουναμηνπροβεί σε μείωση τουπροσωπικούπουαπασχολεί κατά τηδιάρκεια ισχύοςτωνσυμβάσεωναυτών.

Copyright 2011 ΠΙΜ ΕΡΓΑΣΙΑΚΗ

Λεπτομερής ανάλυση των διατάξεων αυτών με παραδείγματα για την εφαρμογή τουςστην πράξη, θα γίνει από τον συνεργάτη μας Νομικό - Εργατολόγο

, στοπροσεχέςσεμινάριοπουθαδιοργανώσει η εταιρείαμας.κ. Χρήστο

Καρατζά

5.Διευθέτηση τουχρόνου εργασίας

6. Απασχόληση νέων μισθωτών από 18-25 ετών με συμβάσεις ορι-σμένουχρόνουγια τηναπόκτηση επαγγελματικής εμπειρίας

>> 15Φεβρουαρίου 2012

Page 16: febrouarios 2012

Τεκμηρίωση για την

Σύμβασης

χωρίς

ΚαταγγελίαΑποζημίωση

Υπαλλήλων & ΕργατοτεχνιτώνΤεκμηρίωση για την καταγγελία αορίστου χρόνου σύμβασης εργασίας χωρίς αποζημίωση

μετά το άρθρο 17 του Ν. 3899/2010 για υπαλλήλους και εργατοτεχνίτεςυπό (Νομικού Συμβούλου Εργασιακών Σχέσεων ΠΙΜ ΕΡΓΑΣΙΑΚΗΣ)Χρήστου Καρατζά

Η καταγγελία των αορίστου χρόνου συμβάσεων ή σχέσεων εργασίας (απλών ή άκυρωνσυμβάσεων), με βάση το ισχύον από το έτος 1920 μέχρι σήμερα νομοθετικό καθεστώς (Ν.2112/1920 και Β.Δ/γμα της16-18/7/1920) όσοναφορά τον εργοδότη, γίνεται με δύο τρόπους.Οπρώτος είναι αυτός της τακτικής καταγγελίας, που γίνεται με προηγούμενη έγγραφη προειδο-ποίηση του εργαζομένου, ότι σε ορισμένους μήνες, αναλόγως των ετών εργασίας του στοτελευταίο εργοδότη, θα απολυθεί και θα λάβει την νόμιμη αποζημίωση που ορίζεται στο μισότης έκτακτης χωρίς δηλαδή προειδοποίηση καταγγελίας. Ο δεύτερος είναι αυτός της έκτακτηςλεγόμενης καταγγελίας, αυτός δηλαδή που γίνεται άμεσα με την απομάκρυνση του εργαζομέ-νου από την εργασία του και καταβολή της νόμιμης αποζημίωσης, χωρίς προειδοποίηση. Νασημειωθεί ότι με βάση τη νομοθεσία αυτή, ο πρώτος τρόπος εφαρμόζεται μόνο για τουςμισθωτούς που έχουν την υπαλληλική ιδιότητα, αυτούς δηλαδή που προσφέρουν κυρίωςπνευματική εργασία, ανεξαρτήτως του τρόπου καταβολής των αποδοχών τους, με μηνιαίοδηλαδή μισθό ή με ημερομίσθιο, ενώ για τους εργτ/τες ισχύει μόνο ο δεύτερος αποκλειστικάτρόπος,προφανώςλόγωτου χαμηλού κόστουςγια την επιχείρηση.

Για τους μισθωτούς και των δύο αυτών κατηγοριών (υπαλλήλους και εργατ/τες), τόσο ο Ν.2112/1920 με το άρθρο 1 για τους πρώτους, όσο και το Β.Δ/γμα της 16-18/7/1920 με την παρ. 3τουάρθρου 2 για τους δεύτερους, ορίζουν ρητά ο μεν πρώτοςότι «απόλυση ιδιωτικού υπαλλή-λου όστις προσελήφθη επί χρόνωμηορισμένω εφ΄όσον ούτος διήρκεσε υπέρ τους δύο μήναςδεν δύναται να λάβει χώρα άνευ προηγουμένης εγγράφου καταγγελίας...», το δε δεύτερο Β.Δ.ότι «η υποχρέωσηκαταγγελίας γενικώςάρχεται μετάπαρέλευσηδιμήνουαπό της ενάρξεως τηςεργασίαςσυνυπολογιζομένου του τυχόνσυμφωνηθέντος χρόνουδοκιμασίας».

Με το άρθρο 74 του πρόσφατου Ν. 3863/2010, τροποποιήθηκε ο χρόνος της προειδοποίη-σης για την καταγγελία των αορίστου χρόνου συμβάσεων ή σχέσεων εργασίας, που απαιτού-σε για τους υπαλλήλους οΝ.2112/1920, που ήταν ίσος με αυτόν των μηνώναποζημίωσης που

>>16 Φεβρουαρίου 2012

Page 17: febrouarios 2012

δικαιούται ο απολυόμενος, προκειμένου μόνο για τους έχοντες την υπαλληλική ιδιότητα μισθω-τούς, εφόσον, όπωςπροαναφέρθηκε, σύστημαπροειδοποίησης για όσους μισθωτούς έχουνιδιότητα εργατοτεχνίτη δεν ισχύει από το έτος 1955, με βάση το άρθρο 1 του Ν. 3198/1955 (ΦΕΚ98 τ.Α΄1955).

Συγκεκριμέναμε τηνπαρ. 2 τουάρθρου74 τουΝ.3863/2010ορίζεται ότι «Σύμβασημισθωτούμε σχέση εργασίας αορίστου χρόνου, διάρκειας πέραν των δύο (2) μηνών, δύναται να καταγ-γελθεί κατόπιν προηγουμένης έγγραφης προειδοποίησης του εργοδότη ως εξής: α. Για υπαλ-λήλουςπου έχουνυπηρετήσει .... β. Για υπαλλήλουςπου έχουνυπηρετήσει ...κλπ.

Από ταπαραπάνωσαφώςκαι χωρίςαμφισβήτησηδιατυπωμέναδεν μένει καμίααμφιβολίαότι το άρθρο 74 του Ν.3863/2010 και οι διατάξεις του, αφορούν μόνο όσους μισθωτούς έχουντην υπαλληλική ιδιότητα και ηαποζημίωσή τους, σε περίπτωσηαπόλυσής τους, βαρύνει σημα-ντικά,σεσχέσημεαυτή τωναπολυομένων εργατ/τών, την επιχείρηση.Περιελήφθησανδεοι δια-τάξεις αυτές στο νέο αυτό νόμο, επειδή μαζί με τους λοιπούς νόμους της περιόδου αυτής πουδιατρέχουμε και της εν γένει οικονομικής κατάστασης της χώρας, επιδιώκεται η ενίσχυση τηςεπιχειρηματικότητας και της ανταγωνιστικότητας των ελληνικών επιχειρήσεων, που μπορεί νασυντελεσθεί, κατά τηνάποψη του νομοθέτη, με την ελάφρυνση των επιχειρήσεωναπόπρόσθε-ταβάρηκαι με τονπεριορισμό των εργατικώνδικαιωμάτων.

Προς το σκοπό δε της ολοκλήρωσης της πολιτικής αυτής και της περαιτέρω ενίσχυσης τηςανταγωνιστικότητας των επιχειρήσεων και την αποδυνάμωση των εργατικών δικαιωμάτων, μετην παρ. 5α τουάρθρου 17 του τελευταίου για τα θέματααυτάΝ. 3899 της 17-12-2010, (ΦΕΚ 212τ. Α΄) προστέθηκε νέο εδάφιο Α, στην παρ. 2 του παραπάνω άρθρου 74 του Ν. 3863/2010, τοοποίο όπωςαναπτύξαμε και αποδείξαμε, αφοράμόνο τους μισθωτούς που έχουν υπαλληλικήιδιότητα, που έχει ως εξής: «Η απασχόληση με σύμβαση εργασίας αορίστου χρόνου λογίζεταιως απασχόληση δοκιμαστικής περιόδου, για τους πρώτους δώδεκα (12) μήνες από την ημέραισχύος της και η οποία μπορεί να καταγγελθεί χωρίς προειδοποίηση και χωρίς αποζημίωσηαπόλυσης, εκτός ανάλλοσυμφωνήσουν τα μέρη».Με αιτία δε την προσθήκηαυτήστοάρθρο74 του Ν. 3863/2010, με το β΄ εδάφιο της ίδιας παραγράφου τροποποιήθηκε και το πρώτο εδά-φιο της παρ. 2 του ίδιου άρθρου και νόμου και ορίσθηκε ότι: «Σύμβαση μισθωτού με σχέσηεργασίας αορίστου χρόνου διάρκειας πέραν των δώδεκα (12) μηνών δύναται να καταγγελθείκατόπινπροηγουμένης έγγραφηςπροειδοποίησης του εργοδότηως εξής:...».

Νασημειωθεί δε εδώότι, σε καμία από τις δύοαυτές διατάξεις (Ν.3863 και 3899/2010), γίνεταιαναφορά στους δύο βασικούς για την καταγγελία των αορίστου χρόνου συμβάσεων εργα-σίας νόμους 2112 του 1920 και 3198 του 1955, που ρυθμίζουν σωστά και χωρίς αμφισβήτησηπότε και για πόσο χρόνο εργασίας των μισθωτών ο εργοδότης απαλλάσσεται από την υπο-χρέωση προειδοποίησης και καταβολής αποζημίωσης. Για το λόγο αυτό η νέα διάταξη, όπωςκαι όπου τέθηκε στο νέο νομοθετικό πεδίο δημιουργεί προβληματισμό για το τι ακριβώς θέλησεο νέος νομοθέτης εν προκειμένω θέτοντας, για πρώτη φορά είναι αλήθεια, νομοθετικό προ-σδιορισμό των συμβάσεων εργασίας με δοκιμή. Όπως είναι άλλωστε γνωστό οι συμβάσειςαυτές μέχρι σήμερα καταρτίζονταν και λειτουργούσαν νόμιμα, κατά τη θεωρία και τηνομολογία, με βάση τοάρθρο 361 τουΑ.Κ., για την ελευθερία τωνσυμβάσεων και κρίνονταν δι-καστικά για καταχρηστικότητα, μόνο ως προς το χρονικό διάστημα της δοκιμαστικής περιό-δου, σε περίπτωση ορισμού χρονικού διαστήματος δοκιμής ασύμβατου ή σημαντικά μεγαλύ-τερουαυτούπουαπαιτούσεπράγματι το επάγγελμα τουμισθωτού.

Εφόσον επομένως ο σύγχρονος νομοθέτης, με τονομοθετικό πλαίσιο των τελευταίων μηνών θέλησε ναδιευκολύνει την επιχειρηματικότητα των Ελλήνων εργο-δοτών και να απαλλάξει τους επιχειρηματίες από πρό-σθετα βάρη που τους βαρύνουν τα υψηλότερα αμει-βόμενα υπαλληλικά τους στελέχη, σε σχέση με τουςπροσωρινά απασχολουμένους συνήθως εργατ/τες,όπως αυτό της σημαντικά μεγαλύτερης σε μηνιαίουςμισθούς υπολογιζόμενης αποζημίωσης των υπαλλή-λωνπουαπολύονται έναντι αυτής των εργατ/τών, πουαπολύονται με την καταβολή μικρού αριθμού ημερο-μισθίων, η διάταξη δεν μπορεί παρά, ενόψει των παρα-πάνω σκέψεων, προθέσεων και πολιτικών, αλλά και

>> 17Φεβρουαρίου 2012

Page 18: febrouarios 2012

της θέσης της στο μέρος που αφορά ρυθμίσεις εργασίας και απόλυσης μόνο μισθωτών μευπαλληλική ιδιότητα, να αφορά μόνο την κατηγορία αυτή των μισθωτών και όχι τους απολυό-μενους εργατ/τες, τους οποίους σαφώς και δεν αφορούν ούτε οι διατάξεις του άρθρου 74 τουΝ. 3863/2010, στο πεδίο αναφοράς του οποίου προστέθηκε αυτή, ούτε πολύ περισσότερο τουάρθρου 17 του Ν. 3899/2010, με τον οποίο οριοθετήθηκε απλά το είδος αυτό της σύμβασηςεργασίας δοκιμής, καταχρηστικά κατά τη γνώμη του γράφοντος, συλλήβδην για όλους τους μεεξάρτηση απασχολουμένους μισθωτούς, τους χειρώνακτες εργάτες και τους με υψηλή εξειδί-κευσηυπαλλήλους,στοσημαντικάμεγάλο χρονικόδιάστημα τωνδώδεκαμηνών.

Η πρόωρη διατύπωση αυθεντικής δήθεν γνώμης άλλων συγγραφέων σε νομικά περιοδικάπερί του αντιθέτου, εκτός του ότι είναι επικίνδυνη και μπορεί να οδηγήσει σε λάθος δρόμουςμικρές επιχειρήσεις, που δεν υποστηρίζονται νομικά, παραβλέπει και το σκοπό των νόμων 3863και 3899 του 2010, όπως αναπτύξαμε παραπάνω, που είναι η διευκόλυνση των επιχειρήσεωνακόμη και με μέτρασεβάρος των εργαζομένων, όχι όμωςκαι η τελείααποδυνάμωση των εργα-τικών εν προκειμένω δικαιωμάτων των χειρώνακτων μισθωτών τους οποίους προφανώς δεναφορούν τανέαμέτρα.

Copyright 2011 ΠΙΜ ΕΡΓΑΣΙΑΚΗ

Αν σας ενδιαφέρει να ενημερωθείτε για τις αλλαγές:στιςσσ

με βάση τους Ν. 3985 και 3986/1.7.2011

τιςτις

η εταιρεία ΠΙΜ ΕΡΓΑΣΙΑΚΗ διοργανώνει πρότυπο επιμορφωτικό σεμινάριο βάσειτων και του 2011 με θέμα:

Ατομικές Συμβάσεις Εργασίας

και Ασφαλιστικής

Δυνατότητες Περιορισμού του Εργασιακού Κόστους

Τροποποιήσεις της Εργατικής Νομοθεσίας

ΝΕΩΝ ΕΡΓΑΤΙΚΩΝ ΑΣΦΑΛΙΣΤΙΚΩΝ ΝΟΜΩΝ

Ε Α Θ ΠΡΓΑΤΙΚΑ & ΣΦΑΛΙΣΤΙΚΑ ΕΜΑΤΑ ΣΤΗΝ ΡΑΞΗΗ ΕΦΑΡΜΟΓΗ ΤΩΝ ΔΙΑΤΑΞΕΩΝ ΤΩΝ

ΕΡΓΑΣΙΑΚΩΝ και ΑΣΦΑΛΙΣΤΙΚΩΝ ΝΟΜΩΝ

Νέες Επιχειρησιακές Συμβάσεις Εργασίας Κάρτες εργασίας Μερική Απασχόληση

Καταγγελία των Συμβάσεων Υπερηλίκων Εκ Περιτροπής Εργασία

Δυνατότ Άδεια και Προστασία

Μητρότητας Δανεισμός Αναγνώριση

πλασματικών χρόνων ασφάλισης Ρυθμίσεις ασφαλισμένων στον ΟΑΕΕ κ.λπ. Τ

Διοικητικές και

Ποινικές Κυρώσεις

� �

� �

� �

� � �

� �

ητα Μείωσης Μισθών και Ωρών Εργασίας

Πρόσληψη Νεοεισερχομένων μέχρι 25 ετών

ρέχοντα

Θέματα Εργατικής και Ασφαλιστικής Νομοθεσίας Ισχύς των Συλλογικών Συμβάσεων Εργασίας

Ε

Όλα όσα ισχύουν στα

Εργατικά & Ασφαλιστικά Θέματα

με τους Νέους Νόμους 2010-20114024/11

[3846/10, 3863/10, 3899/10, 3986/11,

3996/11 &

].27-10-

>>18 Φεβρουαρίου 2012

Page 19: febrouarios 2012

Έκταση Δέσμευσης

των

Εργασίας

ΣυλλογικώνΣυμβάσεων &

ΈννοιαΜετενέργειας

Από την διάταξη του άρθρου 22 παρ. 2 του Συντάγματος 1975 και από το άρθρο 7 του Ν.1876/1990, ο οποίος υλοποίησε τη συνταγματική επιταγή για τις ελεύθερες συλλογικέςδιαπραγματεύσεις και τις συλλογικές συμβάσεις εργασίας, προκύπτει ότι οι συνδικαλιστικέςοργανώσεις των εργαζομένων και οι ενώσεις των εργοδοτών, ασκούν κατά την σύναψη τωνσυλλογικών συμβάσεων εργασίας (ΣΣΕ) εξουσία. Με άλλα λόγια,με τις παραπάνω διατάξεις οι οργανώσεις αυτές θεωρούνται φορείς δημόσιας εξουσίαςκατάπαραχώρηση του Συντάγματος και συνεπώςοι ΣΣΕωςπρος το κανονιστικό τους μέρος(δηλαδή τιςουσιαστικές διατάξεις τους),

Το ίδιο ισχύει, σύμφωνα με το άρθρο 16 του Ν. 1876/1990 και για τις εκδιδόμενες από τουςΔιαιτητές του Οργανισμού Μεσολάβησης και Διαιτησίας (ΟΜΕΔ), Διαιτητικές Αποφάσεις,αφού κάθε μία από αυτές αποτελεί υποκατάστατο της ΣΣΕ που δεν υπογράφθηκε από τιςενδιαφερόμενεςοργανώσεις εργοδοτώνκαι εργαζομένων.

Περαιτέρω κατά την παρ. 2 του άρθρου 8 του Ν. 1876/1990, οι κλαδικές και ομοιοεπαγγελ-ματικές Σ.Σ.Ε., τους εργοδότες και τους εργαζόμενους που είναι μέλη τωνσυμβαλλόμενων στη ΣΣΕ οργανώσεων ή των οργανώσεων που συμμετείχαν στη διαδικασίαέκδοσης της ΔΑ., ενώ η ΕΓΣΣΕ δεσμεύει υποχρεωτικά όλους τους εργοδότες και εργαζόμε-νους ανεξάρτητα αν είναι ή όχι μέλη σε συνδικαλιστικές οργανώσεις, ικανές να υπογράφουνΣ.Σ.Ε.

Σύμφωναμε τηνπαρ. 4 τουάρθρου9 τουΝ. 1876/1990, οι κανονιστικοί όροι των ΣΣΕ/ΔΑοιοποίες έληξαν ή καταγγέλθηκαν, και εφαρμόζο-νται εκτός από τους ήδη εργαζόμενους κατά το χρόνο που έληξαν και στους εργαζόμενουςπουπροσλαμβάνονταιστοδιάστημααυτό του εξαμήνου.

Στη θεωρία του δικαίου η παράταση αυτή του χρόνου ισχύος των ΣΣΕ αποκαλείταιεπειδήπαρότι με την λήξηή την καταγγελία της ΣΣΕπαύει ηαναγκαστική ισχύς της, οι

κανονιστικοί της όροι εξακολουθούν να ισχύουν πλέον ως όροι των ατομικών συμβάσεωνεργασίας.

Από τον συνδυασμό των διατάξεων αυτών προκύπτει σαφώς αφενός ότι σκοπός του μέ-τρουαυτού της προσωρινής παράτασης της ισχύος των Σ.Σ.Ε. μετά τη λήξη ή την καταγγελίατους, είναι να μην παραμένουν οι μισθωτοί που υπάγονται σ΄ αυτές χωρίς την προστασίατους, μέχριςότουπροκύψει μία νέασυλλογικήσυμφωνία, αλλάόχι πέρα των6μηνώνκαι αφε-τέρου να δοθεί στα μέρη ο χρόνος ανεπηρέαστα να συνεχίσουν τις διαπραγματεύσεις τουςγιαυπογραφή τηςνέας Σ.Σ.Ε. .

Να σημειωθεί δε ότι κατά την πρόσφατη νομολογία του ΑΠ η μετενέργεια των κανονιστι-κών όρων (δηλαδή των υποχρεωτικών όρων) των Σ.Σ.Ε./Δ.Α., έχει το νόημα ότι μετά τη λήξητης αναγκαστικής και άμεσης ενέργειας της Σ.Σ.Ε./Δ.Α., οι όροι της αναπτύσσουν επί τωνατομικών συμβάσεων εργασίας, με συνέπειανα είναι δυνατή και νόμιμη η μετά το στάδιο της μετενέργειας τροποποίηση των όρων της ΣΣΕμε οποιονδήποτε νόμιμο τρόπο, όπως π.χ. με την υπογραφή νέας ΣΣΕ και προς οποιαν-δήποτε κατεύθυνση, τόσο δηλαδή υπέρ όσο και σε βάρος των εργαζομένων (Α.Π. 105/2003 -ΔΕΕ τόμος 2003 σελ. 1111,Μον. Πρωτ.Θεσ/νίκης 26064/2003 – ΕΕργΔ 2004 σελ. 91 κ.λπ.) ή μεατομικέςσυμφωνίεςσταόριαόμως τηςΕ.Γ.Σ.Σ.Ε.

νομοθετική (κανονιστική)

έχουν ισχύουσιαστικούνόμου.

δεσμεύουν μόνο

εξακολουθούν να ισχύουν επί ένα εξάμηνο

«μετε-νέργεια»,

χωρίςσυνέπειες για ταμέχρι τότε ισχύοντα

ισχύ ενδοτικής και όχι αναγκαστικής φύσης,

Έννοιαμετενέργειας Σ.Σ.Ε. /Δ.Α.

του ΧΡΗΣΤΟΥ ΚΑΡΑΤΖΑΝΟΜΙΚΟΥ - ΣΥΜΒΟΥΛΟΥ ΕΡΓΑΣΙΑΚΩΝ ΣΧΕΣΕΩΝ

>> 19Φεβρουαρίου 2012

Page 20: febrouarios 2012

��

Σ Υ Χ Ν Ε Σ Ε Ρ Ω Τ Η Σ Ε Ι ΣΣ Υ Χ Ν Ε Σ Ε Ρ Ω Τ Η Σ Ε Ι Σ

Ερώτηση:

Απάντηση:

Ερώτηση:

Απάντηση:

Ως προς τον έλεγχο της Επιθ/σης Εργασίας

Ως προς τον έλεγχο του ΙΚΑ

α)β)

γ)

δ)

ε)

Σε περίπτωση που γίνει προειδοποίηση απολύσεως σε κάποια εργαζόμενη και αυτή μείνει έγκυοςμέσα στο χρονικό διάστημα αυτής ακυρώνεται μήπως η δρομολογημένη απόλυση Ή τι ισχύει ανγίνει προειδοποίηση απολύσεως σε εργαζόμενη η οποία όμως είναι ήδη εγκυμονούσα αλλά δεν τογνωρίζει και λάβει γνώση κατά τη διάρκεια αυτής του χρόνου ανάμεσα στην προειδοποίηση και τηνκαταγγελία

Τι πρέπει να έχει ένα κατάστημα-επιχείρηση να επιδείξει σε έναν έλεγχο απόΣ.ΕΠ.Ε. και Ι.Κ.Α.

, ;

();

;

Εφόσον η προειδοποίηση της απόλυσης της εργαζόμενης γίνει πριν την εγκυμοσύνη της ηαπόλυση είναι νόμιμη και δεν ακυρώνεται η καταγγελία Αν όμως η προειδοποίηση της απόλυσηςγίνει σε χρόνο που η εργαζόμενη ήταν ήδη έγκυος η απόλυσή της θα είναι παράνομη

Σύμφωνα με την νομολογία των δικαστηρίων η προειδοποίηση της εργαζόμενης για απόλυσή τηςθεωρείτε παράνομη ακόμη και αν δεν γνωρίζει η ίδια η μισθωτός την εγκυμοσύνη της που θααποδεικνύεται όμως με πιστοποιητικό του ασφαλιστικού της οργανισμού ΙΚΑ

κάθε επιχείρηση οφείλει να τηρεί και να επιδεικνύεισε κάθε ζήτηση των αρμοδίων οργάνων του ΣΕΠΕ καταστάσεις προσωπικού και ωρών εργασίας,βιβλία αδειών και υπερωριών, συμβάσεις εργασίας ή γνωστοποιήσεις του ΠΔ 156/1994,εκκαθαριστικά σημειώματα, βιβλία δρομολογίων, αν η επιχείρηση απασχολεί οδηγούς φορτηγώνκλπ αυτοκινήτων. Επίσης αν ο έλεγχος αφορά και τις συνθήκες εργασίας ή εργατικό ατύχημα ,πρέπει να τηρείται και βιβλίο ατυχημάτων, συμβάντων και αν απασχολούνται περισσότεροι από 50μισθωτοί και φάκελοι υγείας κάθε εργαζομένου. Για τα τελευταία αυτά συνυπεύθυνοι είναι ο τεχνικόςασφαλείας και ο γιατρός εργασίας.

η επιχείρηση είναι υποχρεωμένη να τηρεί και να επιδεικνύει σταελεγκτικά όργανα του ΙΚΑ τα εξής:

Το Ειδικό Βιβλίο Καταχώρησης Νεοπροσλαμβανόμενου Προσωπικού.Τα εκκαθαριστικά σημειώματα με πλήρη ανάλυση των πάσης φύσεως αποδοχών και τωνγενόμενων κρατήσεων.Αντίγραφα των οικειοθελών δηλώσεων που υποβάλλονται στον ΟΑΕΔ, λόγω οικειοθελούς ήαδικαιολόγητης απουσίας μισθωτών.Να καταχωρούν τους εργαζόμενους στην ΑΠΔ με τα ακριβή στοιχεία απασχόλησης, ασφάλισης,αμοιβής και να υποβάλουν αυτές μέσα στις προθεσμίες που ορίζουν οι σχετικές διατάξεις.Να επιτρέπουν στα αρμόδια όργανα του ΙΚΑ-ΕΤΑΜ την εξέταση των καταστάσεων προσωπικού,κάρτες πρόσληψης, καταγγελίες σύμβασης εργασίας.

,.

, .

,,

( ).

��

>>20 Φεβρουαρίου 2012

Page 21: febrouarios 2012

??Πλησιάζει η ώρα της

συνταξιοδότησήςσας;

Πλησιάζει η ώρα της

συνταξιοδότησήςσας;

Πλησιάζει η ώρα της

συνταξιοδότησήςσας;Τι ποσό σύνταξης δικαιούστε;

Πόσες είναι οι μέρες της ασφάλισής σας

Πότε ακριβώς πρέπει να σταματήσετε την εργασία σας

Τι θα πρέπει να γνωρίζετε όταν έχετε διαδοχική ασφάλιση

Τι θα γίνει με την σύνταξή σας όταν θέλετε να συνεχίσετε να εργάζεστε

Συμφέρει ή όχι να αναγνωριστεί η στρατιωτική θητεία πόσο στοιχίζει

;

;

;

;

& ;

Óôü÷ïò ôçò åôáéñåßáò ìáò åßíáé áöåíüò íá ðáñÝ÷ïõìå ôçí õðçñåóßá áõôÞ ,

êáé ìå áíáëõôéê ôá ïðïßá èá ìðïñåß íá ÷ñçóéìïðïéçèïýí

óôç óõíÝ÷åéá ãéá ôçí Ýêäïóç ôçò óýíôáîçò, áöåôÝñïõ íá ìðïñåß ï åíäéáöåñüìåíïò íá ðëçñï

öïñçèåß ãéá ôïí êáôáëëçëüôåñï ÷ñïíéêü ðñïóäéïñéóìü êáôÜèåóçò ôùí äéêáéïëïãçôéêþí ôïõ

ó÷åôéêÜ ìå ôç óõíôáîéïäüôçóÞ ôïõ.

Åßìáóôå ðñüèõìïé íá óáò âïçèÞóïõìå êáé õðïóôçñßîïõìå ìå ôéò êáôÜëëçëåò ðëçñïöïñßåò,

åöüóïí ìáò ôï æçôÞóåôå, êáé óôá ìåôÝðåéôá óôÜäéá ôçò äéáäéêáóßáò ìÝ÷ñé êáé ôçí Ýêäïóç ôçò

óýíôáî

õðåýèõíá ãñáðôÜ

ôåêìçñéùìÝíá ές αναφορές και πίνακες

-

να

ή σας.

www.pim.gr

ΣΥΝΤΑΞΕΙΣ

ιnfoΣΥΝΤΑΞΕΙΣ

ιnfo

Λεωφ. Κωνσταντινουπόλεως 325,

Fax:e-mail:[email protected] www.pim.gr

104 44 ΑθήναΤηλ. 210/51.57.700 210/51.57.777(πλησίον σταθμού Αττικής)

ΓΡΗΓΟΡΑ, ΥΠΕΥΘΥΝΑ,

ΕΓΚΥΡΑ, ΤΕΚΜΗΡΙΩΜΕΝΑ,

ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΑ

ΓΡΗΓΟΡΑ, ΥΠΕΥΘΥΝΑ,

ΕΓΚΥΡΑ, ΤΕΚΜΗΡΙΩΜΕΝΑ,

ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΑ

ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΕΣ ΕΚΔΟΣΕΙΣ - ΥΠΗΡΕΣΙΕΣΣ Υ Ν Τ Α Ξ Ι Ο ΔΟ Τ Ι Κ Ε Σ Μ Ε Λ Ε Τ Ε ΣΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΕΣ ΕΚΔΟΣΕΙΣ - ΥΠΗΡΕΣΙΕΣΣ Υ Ν Τ Α Ξ Ι Ο ΔΟ Τ Ι Κ Ε Σ Μ Ε Λ Ε Τ Ε Σ