![[spa] Cuentas económicas de la agricultura : 1981 -1986 ...aei.pitt.edu/69576/1/AGRICULTURE-Economic_accounts_for_agricult… · cuadros: — cuadros sinópticos de los años 1979](https://static.fdocument.org/doc/165x107/5eabc746a48be21c853e9647/spa-cuentas-econmicas-de-la-agricultura-1981-1986-aeipittedu695761agriculture-economicaccountsforagricult.jpg)
γλώσσες
Σελίδες
Νομικός
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XVII CNCCC - XII FTE - VI EMETE - II ENP6σ - I FIET 2006
TRABAJO EN EQUIPO: PARA UN LENGUAJE EN COMÚN
1) DATOS DE LA INSTITUCIÓN
Nombre Subdirección de Ecología y Residuos Sólidos Ayuntamiento de Mérida
Ubicación Av. Mérida 2000 (128) S/N x 67A y 67B Fraccionamiento Bosques del Poniente. Mérida, Yucatán. C.P. 97246
Teléfonos 01 (999) 942-00-38, Ext. 81460; Fax: Ext.81461
Correo Electrónico [email protected]
Sector al que pertenece Servicios
Tamaño de la institución Grande
Servicios que ofrece
Impartición de pláticas en materia ambiental; atención a reportes derivados por el servicio de recolección de residuos, por contaminación ambiental generados por: aguas residuales, quema de basura, acumulación de residuos, ruido, malos olores y fauna doméstica; subsidio en el pago por el servicio de recolección, dictamen de autorización para corte y/o poda de árboles en la vía pública, venta y donación de composta, servicio de recolección de residuos a escuelas públicas y visitas guiadas a los sitios de tratamiento y disposición final de los residuos y a la reserva ecológica Cuxtal
Años de experiencia 11 años
Población total 136 empleados en la Subdirección
2) DATOS DEL SISTEMA DE C.C.C. Y G.T. EN LA INSTITUCIÓN
Coordinador Área Teléfono Correo electrónico
Biol. Carlos Santiago Ruiz Subdirección de Ecología y Residuos Sólidos 01 (999) 942-00-25, Ext. 81460 [email protected]
Número de C.C.C. y G.T. 1 G.T.
Número Promedio de personas en C.C.C. o G.T. 6 personas
% de la población total que participan 4%
Temas resueltos al año Es el primer proyecto que se concluye en la Subdirección
Tiempo promedio de resolución de casos 6 meses
Sistema de reconocimientos Realizada la presentación pública se les entrega un reconocimiento por escrito
Sistema por el que se eligió al G.T. participante
Con el apoyo del Departamento de Calidad Municipal se realizó una evaluación al proyecto, determinándose que cumplía con los requerimientos para participar en el Concurso Regional de Grupos de Trabajo y en caso de ser ganadores representar al Ayuntamiento de Mérida en el Concurso Nacional de C.C.C. y E.T.
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Situación actual del Sistema de C.C.C. y G.T.
El comité de calidad de la Subdirección mantiene reuniones de manera mensual. En ellas se analizan todas aquellas anomalías que se puedan estar presentando con la finalidad de tomar las acciones pertinentes y así mejorar los servicios que ofrece a la comunidad
3) DATOS DEL EQUIPO PARTICIPANTE
Nombre del G.T. R S – X X I
Área Subdirección de Ecología y Residuos Sólidos
Inicio de Actividades Agosto de 2005
Facilitador LA. Jorge Arturo Castañeda Cauich Departamento Calidad Municipal
LOGOTIPO
Nuestro logotipo representa las 3 R´S en materia ecológica que significan: Reducir, Reutilizar y Reciclar
LEMA MASCOTA
Hagamos Juntos… la Ciudad más Limpia de México
Integrantes Cargo y antigüedad en la institución Escolaridad Cargo y antigüedad
en el G.T. Orlando Manzano Millan
Jefe de Departamento Inspección Ambiental 2 años Licenciatura en
Ciencias Políticas Líder 12 Meses
Dianela Jiménez Barreda Coordinadora General 2 años Licenciatura en
Ciencias Políticas Secretario 12 Meses
Romel Pérez Rodríguez
Jefe de Departamento Educación Ambiental 2 años Licenciatura en
Administración Integrante 12 Meses
Marco Antonio Chan Uc
Jefe de Departamento Residuos Urbanos
2 años Ingeniero Industrial Integrante 12 Meses
Carlos Mayorga García
Jefe de Departamento Procedimientos Ambientales
2 años Ingeniero Bioquímico Integrante 12 Meses
Sergio Magaña Rueda
Jefe de Departamento Preservación y Conservación Ambiental
1 año Maestro en Ciencias Integrante 12 Meses
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Nuestro Grupo de Trabajo se reúne los martes y jueves de 8:30 a 10:00 am en la Subdirección de Ecología y Residuos Sólidos.
Iniciamos nuestras actividades en agosto de 2005. El equipo se encuentra conformado por jefes de los distintos Departamentos que conforman la Subdirección de Ecología y Residuos Sólidos cuya función primordial es “Crear conciencia en los ciudadanos del municipio sobre el problema de la basura y la importancia de su participación y así contribuir a “Hacer de Mérida La Mejor Ciudad de México” visión que tenemos en la administración pública municipal
Este es nuestro primer caso exitoso, el cual inició en agosto de 2005 y concluyó en enero de 2006
4) CASO EXITOSO A) INTRODUCCIÓN
Fecha de inicio del proyecto: Agosto de 2005 Fecha de término del proyecto: Enero de 2006
La Subdirección de Ecología y Residuos Sólidos tiene distintos programas en sus áreas de desempeño para contribuir al logro de sus objetivos. Entre los principales encontramos: Monitoreo de Vida Silvestre, Vigilancia e Inspección, Educación Ambiental, Escuela Limpia, Haz tu Parte, Normatividad Ambiental y Tratamiento y Disposición Final de Residuos.
Realizamos nuestra mejora en el programa “HAZ TU PARTE” el cual para su ejecución se divide en cuatro fases principales que se muestra en el Diagrama de Proceso.
B) IDENTIFICACIÓN DE LA PROBLEMÁTICA SELECCIÓN DE LA OPORTUNIDAD DE MEJORA De acuerdo al impacto de los programas mencionados y a las prioridades de la administración municipal 2004 – 2007 –entre las que está lograr el manejo adecuado de los residuos sólidos a través de la separación de éstos- la Subdirección estableció nuestra área de mejora en el programa “HAZ TU PARTE”, el cual es un programa vanguardista de Manejo Integral de Residuos Sólidos Urbanos.
Para evaluar el comportamiento del programa “Haz tu Parte”, en el Grupo de Trabajo decidimos analizar el desempeño de los 4 indicadores que maneja, determinar su efectividad y localizar de mejor manera nuestra oportunidad de mejora.
ÁREA DE MEJORA
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INGRESO DE PREDIOS AL PROGRAMA DE SEPARACIÓN
FEBRERO A JULIO 2005
11175 11175 1117515217
2163426293
31% 30% 30%
41%
58%
70%
0
5000
10000
15000
20000
25000
30000
35000
FE
B
MA
R
AB
R
MA
Y
JUN
JUL
AG
O
SE
P
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T
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V
DIC
PR
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IN
GR
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AD
OS
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
PREDIOS ACUMULADOS % ACUMULADO META
M ETA A DIC: 37,554 PREDIOS
INDICADOR DE INGRESO DE PREDIOS AL PROGRAMA DE SEPARACIÓN
En este indicador se tiene como objetivo general lograr el ingreso del 50% de los predios de la ciudad (aprox. 198,000) al finalizar la presente administración. Para el 2005 se tiene como meta ingresar 37,554. Verificamos los datos de los predios ingresados hasta julio, obteniendo como avance 26,293 predios, es decir, el 70% de la meta para todo el año, estando un 12% por encima de la meta para dicho mes. Por lo tanto…
NO ES UN ÁREA DE OPORTUNIDAD PORCENTAJE DE CUMPLIMIENTO DE SEPARACIÓN DE RESIDUOS
(CIUDADANO)FEBRERO A JULIO 2005
75.17% 71.43%72.53%
77.74%78.03%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO
PO
RC
EN
TA
JE D
E C
UM
PL
IME
NT
O
SITUACIÓN INICIAL
META
71.43%
INDICADOR DE PORCENTAJE DEL CUMPLIMIENTO DE SEPARACIÓN DE RESIDUOS (CIUDADANO)
La Subdirección considera que el programa se encuentra adoptado por los ciudadanos que radican en los predios ingresados cuando se llega a un 80% de cumplimiento en la separación.
Analizando este indicador, se notó que está por debajo de la meta planteada (80%), además de presentar una tendencia a la baja en los meses mayo, junio y julio con respecto al mes de abril de 2005. Ello indica la participación ciudadana en el programa de separación de residuos sólidos urbanos, por lo que se determina que mejorarlo sería fundamental para la visión de la actual administración. Por lo tanto...
ES UNA ÁREA DE OPORTUNIDAD
RESULTADOS EN LA OPERACIÓN DE LA PLANTA DE COMPOSTAPERÍODO COMPRENDIDO DE FEBRERO A JULIO DE 2005
196.2
258.2
467.9497.9
610.9558.0
258.6
166.5132.7
292.8
400.1
343.9
61.63%65.49%
58.81%55.28%
64.48%67.64%
0
100
200
300
400
500
600
700
800
900
1000
FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO
MES
TO
NE
LA
DA
S
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
TONS. RESIDUOS PROCESADOS
TONS. COMPOSTA CRUDA
% RECUPERACION ORGANICA
META DE RECUPERACIÓN: 50%
INDICADOR DE RESULTADOS EN LA OPERACIÓN EN LA PLANTA DE COMPOSTA
La gráfica muestra que la producción en la planta de composta mantiene un porcentaje de recuperación orgánica por encima de la meta del 50%. El volumen de residuos procesados se ha incrementado mes a mes. Los resultados son favorables, por lo que...
NO ES UN ÁREA DE OPORTUNIDAD
MARZO A JULIO DE 2005
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Para el cumplimiento efectivo del programa “HAZ TU PARTE”, es indispensable la participación tanto del ciudadano como de las empresas recolectoras, por lo que el grupo de Trabajo RS-XXI determinó conjuntamente con la Subdirección continuar el proyecto profundizando en el análisis del incumplimiento de ambos indicadores.
Antecedentes del Problema
La basura, su generación y disposición final es sin duda uno de los principales problemas al que toda administración pública se enfrenta. El Ayuntamiento de Mérida en su compromiso de mantener la ciudad como un lugar digno para sus habitantes y visitantes ha tomado medidas para controlar y disminuir dicha problemática. Diversas acciones se han implementado por administraciones anteriores, entre las relevantes encontramos:
En 1997 se construye un relleno sanitario para confinar de manera adecuada a lo largo de 15 años 2.5 millones de toneladas de residuos sólidos urbanos, clausurando el tiradero de basura a cielo abierto. Este mismo año se organizó a los recolectores para que cubran las rutas de recolección, lo cual originó un incremento de un 45% a un 90% de cobertura en el servicio.
En el año 2002 se aprueba el reglamento de limpia; entrando en vigor el 1º de enero de 2003.Este reglamento hace hincapié en que los residuos sólidos urbanos deben ser separados en tres categorías: Orgánicos, Inorgánicos y Sanitarios. Este mismo año se implanta un nuevo sistema de recolección el cual es concesionado a 5 empresas recolectoras; en forma paralela entra en funcionamiento una planta de separación de residuos inorgánicos, con capacidad para procesar 10,000 toneladas mensuales.
En el 2004 se inaugura una planta de composta la cual tiene capacidad de procesar 6,000 toneladas de residuos orgánicos mensuales. Este mismo año se implanta de manera obligatoria el programa de separación de residuos en toda la ciudad de Mérida el cual impuso la utilización de bolsas de colores para diferenciar la basura urbana, trayendo como consecuencia inconformidad de la sociedad. Ante el rechazo ciudadano el programa fracasó.
PORCENTAJE GLOBAL DE CUMPLIMIENTO DEL SERVICIO DE RECOLECCIÓN
FEBRERO A JULIO DE 2005
68% 70% 70%73% 72%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO
MES
PO
RC
EN
TA
JE
META
SITUACIÓN INICIAL
PORCENTAJE GLOBAL DE CUMPLIMENTO DEL SERVICIO DE RECOLECCIÓN
Con este indicador determinamos si las empresas recolectoras cumplen las condiciones que la Subdirección de Ecología y Residuos Sólidos establece para la ejecución del programa “Haz tu Parte”.
Verificamos el cumplimiento y éste se encontraba por debajo de la meta del 80%. Para el funcionamiento del programa es indispensable que las empresas cumplan las condiciones establecidas. Por lo tanto, concluimos que…
ES UN ÁREA DE OPORTUNIDAD
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CIUDAD DE MÉRIDA
MARZO A JULIO DE 2005
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El programa de separación de residuos es prometedor en sus diferentes campos de análisis y constituye una de las áreas de mayor impacto de la actual Administración Municipal; Sus beneficios no solo recaen en nuestra Subdirección si no en las demás áreas del Ayuntamiento y con el ciudadano como se refleja en el siguiente Diagrama Sistemático.
A su vez, repercute de manera directa para contribuir con la misión y visión que la actual administración 2004 – 2007 se ha propuesto lograr…
C) SUSTENTACIÓN DE LA PROBLEMÁTICA ESTABLECIMIENTO DE LA SITUACIÓN INICIAL
En el mes de febrero de 2005, la actual administración (2004 – 2007) retoma este programa de separación de residuos y lo denomina “Haz tu Parte” (con medición real marzo) planteando estructuras, estrategias y acciones concretas para reestablecer el sistema integral de manejo de residuos sólidos de la ciudad. Con él se hacen partícipes a los ciudadanos de la importancia del adecuado control de los desechos y su función dentro del sistema, se elimina la inconformidad de estos y al mismo tiempo se concientiza sobre su función dentro del sistema. El proceso para implantar y ejecutar el programa es el siguiente:
INGRESO DE COLONIAS La empresa recolectora y la Subdirección de Ecología y Residuos Sólidos analizan el ingreso de las colonias al programa con base en el número de predios, las rutas, días y horarios de recolección.
CAMPAÑA DE CONCIENTIZACIÓN Consta de 2 partes: la primera es la entrega de volantes predio por predio con información sobre la fecha de inicio del programa, los horarios y días de recolección de la basura diferenciada (Orgánicos, Inorgánicos y Sanitarios). En la segunda se refuerza la campaña con la entrega de promocionales y el perifoneo en el sector a ingresar.
TRATAMIENTO Y DISPOSICIÓN FINAL Los residuos provenientes de los días de recolección orgánica son canalizados a la planta de composta para la generación de abono orgánico. Los residuos inorgánicos y sanitarios se destinan a la planta de separación para aprovechar los subproductos derivados del plástico, vidrio, cartón y metal con novedosos procesos productivos. Los residuos no aprovechables o rechazados de ambas plantas se depositan en el relleno sanitario para su confinamiento final.
SUPERVISIÓN DEL CUMPLIMIENTO
Se verifica que la basura del ciudadano esté debidamente separada y que corresponda al día de recolección, al igual que el recolector solamente levante la basura apropiada y que cumpla con toda la ruta en los días y horarios convenidos con la Subdirección.
Concientización hacia el ciudadano
Cumplimiento de separación
Costos de operación del
recolector
Protección al medio ambiente
Costos en la disposición final de
los residuos
Porcentaje de elaboración de
Composta limpia
Ciudadano Ayuntamiento
+
-
+
+
+
-
3
4
1 2
OBJETIVO DE LA SUBDIRECCIÓN DE ECOLOGÍA Y RESIDUOS SÓLIDOS Crear conciencia en los ciudadanos del municipio sobre el problema de la basura y la importancia de su participación
VISIÓN DEL AYUNTAMIENTO DE MÉRIDA Hacer de Mérida la Mejor Ciudad de México, que garantice a sus habitantes el entorno ideal que les permita desarrollarse, tanto en lo personal como en lo social, bajo condiciones de equidad, orden, paz y armonía, logrando el mejor nivel de vida del pais
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Análisis del cumplimiento de la separación por el Ciudadano
MUESTREO DE PREDIOS INGRESADOS AL PROGRAMA DE SEPARACIÓN DE RESIDUOS
JULIO DE 2005
3,51029%
8,77671%
Total de muestra: 12,286 predios de 26,293 ingresados
Predios que si cumplen con la separación
Predios que no cumplen con la separación
Elaboró: Dianela Jiménez
La supervisión del mes de julio corresponde a una muestra de 12,286 predios de los 26,293 ingresados al programa de separación. En ese mes el número de predios que realizan la separación de la basura es de 8,776, esto es, el 71.43% de cumplimiento estando por debajo de la meta del 80%.
Analizamos los registros generados por el sondeo y estratificamos los predios que no cumplen con la separación, agrupándolos en tres zonas que la Subdirección ha establecido. El resultado es que la Zona A tiene 1,988 predios, la Zona B 1,180 y la C 342 que no realizan la separación. Realizamos un Diagrama de Pareto para definir en qué Zonas se encuentran la mayor cantidad de predios que no cumplen con la separación; se puede observar que las Zonas A y B tienen concentrados el 90.26% haciendo 3,168 predios que no realizan la diferenciación. En una segunda estratificación analizamos qué colonias y/o fraccionamientos se encuentran incluidos dentro de las Zonas A y B, dándonos un total de 20 contempladas en el programa de separación. Elaboramos un segundo Diagrama de Pareto para determinar en qué colonias y/o fraccionamientos se encuentra el mayor número de predios que no cumplen, obteniendo como resultado que 6 concentran 2,653 predios (83.74%).
GRÁFICO DE PARETO PREDIOS QUE NO REALIZAN LA SEPARACIÓN POR ZONA
JULIO DE 2005
1988
1180
342
56.64%
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
ZONA A ZONA B ZONA C
ZONAS
NÚ
ME
RO
DE
PR
ED
IOS
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
PO
RC
EN
TA
JE
3,510
90.26%
Elaboró: Marco Chan
MES N· ZONA COLONIA O FRACCIONAMIENTOPREDIOS QUE NO CUMPLEN CON LA
SEPARACIÓNPORCENTAJE
PORCENTAJE ACUMULADO
1 A BOJORQUEZ 804 25.38% 25.38%2 A FRANCISCO DE MONTEJO 787 24.84% 50.22%3 B CAMPESTRE 433 13.67% 63.89%4 A YUCATAN 321 10.13% 74.02%5 B MÉXICO OTE. 164 5.18% 79.20%6 B MONTECRISTO 144 4.55% 83.74%7 B SAN ANTONIO CINTA 110 3.47% 87.22%8 A ALCALA MARTÍN 76 2.40% 89.61%9 B PRADO NTE. 72 2.27% 91.89%10 B BUENAVISTA 58 1.83% 93.72%11 B MÉXICO 58 1.83% 95.55%12 B MÉXICO NTE. 42 1.33% 96.88%13 B FRACC. VILLAS DEL SOL 21 0.66% 97.54%14 B AMPLIACIÓN DEL NTE. 20 0.63% 98.17%15 B FRACC. RESIDENCIAL MONTECRISTO 14 0.44% 98.61%16 B SAN ANTONIO CINTA III 12 0.38% 98.99%17 B JARDINES DEL NTE. 10 0.32% 99.31%18 B RESIDENCIAL COL. MÉXICO 9 0.28% 99.59%19 B PLAN DE AYALA NTE. 7 0.22% 99.81%20 B TECNOLOGICO 6 0.19% 100.00%
TOTALES 3168 100.00%
JUL
IO
Estas 6 colonias seleccionadas son en las que determinaremos las causas que originan el incumplimiento del ciudadano.
GRÁFICO DE PARETO PREDIOS QUE NO CUMPLEN POR COLONIAS Y/O
FRACCIONAMIENTOS INCLUIDOS EN LAS ZONAS "A Y B"MES DE JULIO DE 2005
804787
433321
16414411076 72 58 58 42 21 20 14 12 10 9 7 60
300
600
900
1200
1500
1800
2100
2400
2700
3000
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
COLONIAS Y/O FRACCIONAMIENTOS
NÚ
ME
RO
DE
PR
ED
IOS
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
PO
RC
EN
TA
JE83.74%
3,168
2,653 Predios
Elaboró: Marco Chan
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Análisis del cumplimiento de las empresas recolectoras
El Ayuntamiento de Mérida tiene concesionada la recolección de la basura domiciliaria a cinco empresas recolectoras — SUPSA, PAMPLONA, SANA, CORBASE y SERVILIMPIA — distribuidas en áreas geográficas específicas como se muestra en el plano de la Ciudad (plano 1).
1. La frecuencia del servicio, que debe ser tres veces por semana en los días establecidos. 2. Cobertura del servicio completa en las rutas definidas. 3. Recolección de residuos separados para que sólo se lleve la basura separada correspondiente al día señalado.
Analizamos el “Registro del Cumplimiento por Recolector” correspondiente al mes de julio de 2005. Notamos que de las tres empresas recolectoras SUPSA y PAMPLONA tienen porcentajes de desempeño del 64%, y 66% respectivamente y SERVILIMPIA 87%, como se muestra en el Gráfico de Barras.
RECOLECTOR VERIFICACIONES CUMPLIMIENTO PORCENTAJE
PAMPLONA 216 143 66%
SUPSA 144 92 64%
SERVILIMPIA 180 157 87%
PORCENTAJE GENERAL 72%
JULIO DE 2005
PORCENTAJE DE CUMPLIMIENTO POR RECOLECTOR
MES DE JULIO DE 2005
64%
87%
66%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
SUPSA SVL PAMPLONA
EMPRESA RECOLECTORA
PORCENTAJE
META
Elegimos a los dos recolectores que se encuentran por debajo del cumplimiento y estratificamos de acuerdo a los conceptos que se evalúan en la supervisión. Como resultado obtuvimos que el criterio “Recolección de residuos separados” se encuentra muy por debajo de la meta, teniendo PAMPLONA solo el 28% y SUPSA el 25% de cumplimiento.
CUMPLIMIENTO DEL RECOLECTOR POR CRITERIOS ESTABLECIDOS
MES DE JULIO DE 2005
88%83%
28%
85%81%
25%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Frecuencia delservicio ( 3 x
sem.)
Cobertura delservicio
recolecciòn deresiduos
separados
Frecuencia delservicio ( 3 x
sem.)
Cobertura delservicio
recolecciòn deresiduos
separados
PAMPLONA SUPSA
CRITERIOS / RECOLECTOR
PO
RC
EN
TA
JE
META
RECOLECTOR CONCEPTOS VERIFICACIONES CUMPLIMIENTO PORCENTAJE PROMEDIO
Frecuencia del servicio ( 3 x sem.) 72 63 88%
Cobertura del servicio 72 60 83%
recolecciòn de residuos separados 72 20 28% 66%
Frecuencia del servicio ( 3 x sem.) 48 41 85%
Cobertura del servicio 48 39 81%
recolecciòn de residuos separados 48 12 25% 64%
JULIO DE 2005
PAMPLONA
SUPSA
Es claro que el incumplimiento del recolector en este concepto es de gran impacto para el desarrollo efectivo del programa “Haz tu Parte”, por lo que determinaremos los motivos que generan su bajo rendimiento.
De estas empresas, tres son las que forman parte del programa de separación de residuos debido a que tienen asignados rutas dentro de las zonas en las que la Subdirección ha implantado la diferenciación, como se muestra en el plano 2.
La supervisión del recolector se realiza en cada una de sus rutas contempladas en las zonas ingresadas al programa tres veces por semana.
ÁREAS ASIGNADAS POR RECOLECTOR ZONAS INTEGRADAS AL PROGRAMA
Para determinar el porcentaje de cumplimiento se evalúan tres conceptos principales:
2 1
S U P S A
P A M P L O N A
C O R B A S E
S E R V I L I M P I A
S A N A
S U P S A
P A M P L O N A
S E R V I L I M P I A
Z O N A A
Z O N A B
Z O N A C
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Analizadas las áreas de oportunidad, verificamos si existe alguna relación entre las seis colonias y/o fraccionamientos de mayor incumplimiento y las dos empresas recolectoras con bajo porcentaje de cumplimiento, mediante un Diagrama de Relación con Convergencia al Centro.
Para el cumplimiento de nuestra meta, programamos el desarrollo de nuestras mejoras con base al siguiente Diagrama de Gantt:
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4AGOSTO SEPTIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE ENERO
¿CUÁNDO?PROGRAMADO
AGOSTO NOVIEMBRE DICIEMBRESEPTIEMBRE OCTUBRE ENERO
1. SELECCIÓN DEL
PROBLEMA
Lluvia de ideas,
Diagrama de Ishikawa
Diagrama de árbol4. ANÁLISIS DE
SOLUCIONES
P
9. PRESENTACIÓN
PÚBLICA
8. CONCLUSIONES
7. ESTANDARIZACIÓN
2. OBSERVACIÓN Y
ANÁLISIS DEL
PROBLEMA
Est ablecimient o de
medidas a aplicar
¿CÓMO?
Ánalisis de indicadores
del proceso
Herramient as
Est adí st icas
Concurso int erno
Ayunt amient o de
Mérida
REALIZADO
¿QUÉ?
Programa 5W - 2H
Ident if icación de
punt os relevant es del
proyect o
A
Herramient as
Est adí st icasV
H
3. ANÁLISIS DE CAUSAS
DEL PROBLEMA
5. IMPLANTACIÓN DE
SOLUCIONES
6. OBTENCIÓN DE
RESULTADOS
Se puede notar que los predios de las colonias y/o fraccionamientos que no cumplen con la separación tienen relación directa con las dos empresas recolectoras asignadas a las zonas ingresadas al programa. Así descartamos por completo a la empresa SERVILIMPIA y la Zona C. por lo tanto, al haber ya sustentado objetivamente la situación inicial, nos propusimos:
Diagrama de Relación con Convergencia al Centro
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D) ANÁLISIS DE LAS CAUSAS DEL PROBLEMA
Realizamos una tormenta de ideas para determinar las posibles causas que estaban originando la baja participación de los habitantes y las empresas recolectoras. Las vaciamos en un Diagrama de Afinidad para encontrar la relación con respecto a los conceptos Empresa Recolectora y Ciudadano. Anexamos también el concepto Subdirección porque éste pudiera influir en el logro del cumplimiento de la meta. Posteriormente las colocamos en un Diagrama de Ishikawa con cinco factores de variabilidad relacionando de manera lógica las causas y el efecto no deseado.
Diagrama de Afinidad
Matriz de Selección y Priorización de Causas
2
1
3
4
5
6
7
8
Incumplimiento en la meta de separación de residuos sólidos urbanos de las Zonas “A” y “B” de la Ciudad correspondientes a las empresas recolectoras “Pamplona” y “Supsa”
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Corroboración de Causas
CAUSA MÉTODO DE CORROBORACIÓN La información no llega a todos los ciudadanos Revisión de los registros generados en la “Campaña de
Concientización” PERÍODO RESPONSABLE Del 18 al 24 de septiembre de 2005 Sergio Magaña / Marco Chan RESULTADO
En la primera fase de la Campaña de Concientización se realiza el volanteo predio por predio y se imparte de manera personal una pequeña plática de 5 minutos a los habitantes presentes en la vivienda. El volante contiene la siguiente información: fecha en que inicia la recolección separada, el turno (matutino o vespertino) y el nombre de la Empresa Recolectora que proporcionará el servicio, además de mencionar los días que correspondan a la recolección de Orgánicos, Inorgánicos y Sanitarios, y una descripción aproximada de la basura. En la segunda fase se perifonea los sectores a ingresar (colonias y/o fraccionamientos) con la misma información para reforzar la Concientización.
Porcentaje de Concientización personalizadaFebrero - Agosto de 2005
5,66433%
1128767%Total de predios visitados: 16,951
Se dejo volante en el predio
Elaboró: Marco Chan
Se entrego volante de manera personal
Relación de predios visitados en la primera fase de concientizaciónFebrero - Agosto de 2005
2069
702
7184
864 41427
3,472
3,991
951
159 26195
0
2000
4000
6000
8000
10000
12000
Bojorquez Yucatán Fco. Montejo Campestre Montecristo México Ote.
Zona A Zona B
Colonias y/o Fraccionamientos
Núm
ero d
e pre
dio
s vi
sita
dos
Se dejo volante en el predio
Se entrego volante de manerapersonal
Total de predios visitados: 16,951
Elaboró: Sergio Magaña Analizamos los registros generados en la Campaña de Concientización para verificar si la
información ha sido del conocimiento del ciudadano que radica en las colonias y/o fraccionamientos de menor cumplimiento. Notamos que de las 16,951 visitas realizadas sólo en 11,287 predios se difundió la información de manera personal (impartición de la plática) y en los 5,664 restantes sólo se dejó el volante. El volanteo en el 100% de los predios a ingresar al programa de separación NO garantiza que el ciudadano tenga conocimiento de la implantación del programa en el sector en el que radica.
Escogimos ocho causas en total y las sometimos a análisis en una Matriz de Selección y Priorización para determinar el grado de impacto que tiene con la problemática. Se eligieron dos Causas por su impacto directo con la problemática seleccionada. Posteriormente estas causas pasaron a verificación. Referencia: ≥ 60 puntos ----> SI ES CAUSA DE IMPACTO DIRECTO < 60 puntos ----> NO ES CAUSA DE IMPACTO DIRECTO
CAUSAS ALTO MEDIANO BAJOPONDERACIÓN 15 10 5
C
A
U
S
A
S
No hay estándar en los horarios de recolección
La información no llega a todos los ciudadanos
Se recolecta todo tipo de basura
Manifiesta que no le trae beneficios
Existe mucha rotación en los choferes
No esta convencidos de los beneficios de la recolección
Lo interpreta como una imposición
1
2
NIVEL DE IMPACTORESOLUCIÓN
3
4
5
6
7
8Molestia ciudadana por el primer intento
40
90
90
55
30
55
35
40
MATRIZ DE PRIORIZACIÓN DE CAUSAS
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Además, en la visita y plática personal se puede profundizar en la concientización y el conocimiento de los beneficios que lleva consigo realizar la separación de la basura.
RELACIÓN DE FACTORESDEL 18 AL 24 DE SEPTIEMBRE DE 2005
53
148
12732
0
20
40
60
80
100
120
140
160
180
200
Predios que SI recibieronconcientización personalizada
Predios que NO recibieronconcientización personalizada
Criterios
Pre
dios
sup
ervi
sado
s
No cumplio con la separaciónSi cumplio con la separación
Elaboró: Sergio Magaña
Muestra de 360 predios
82.22 %
17.78 %
70.55 %
29.45 %
Para comprobar este supuesto, realizamos una supervisión directa en 360 predios para observar si existía relación entre la concientización y la separación. Para tal efecto, seleccionamos 180 que hubieran recibido la concientización y 180 que no la hubieran recibido. Como resultado, tenemos que el 82.22% de los que SÍ RECIBIERON concientización, realizaron la separación. En cambio, sólo el 29.45% de los que NO RECIBIERON concientización, realizaron la separación, como se ve en la gráfica. De esta forma, podemos asegurar que la visita de concientización impacta de forma directa en la decisión de realizar la separación de la basura, pues es de gran trascendencia que el ciudadano comprenda la importancia de su participación en el programa y el motivo de implantar una cultura ecológica, por lo que determinamos que esta causa... SÍ ES CAUSA REAL
CAUSA MÉTODO DE CORROBORACIÓN Se recolecta todo tipo de basura domiciliaria que este a la vista.
Verificación de la recolección en las zonas ingresadas al programa.
PERÍODO RESPONSABLE Del 11 al 17 de septiembre de 2005 Orlando Manzano / Carlos Mayorga RESULTADO
El recolector debe llevarse solo la basura correspondiente al día de recolección debidamente separada (Orgánicos; Inorgánicos y Sanitarios). Por ejemplo, si el día de recolección corresponde a Orgánicos sólo esa debe ser llevada, dejando en el predio la que no concierne. Para corroborar esta causa elaboramos un “Check Sheet” donde se cuantifica el número de veces en el que el recolector se lleva la basura a la vista sin importar su diferenciación ni el día apropiado. Para tal efecto se organizaron brigadas de supervisión.
Lugar: Zona A Encargado: Carlos Mayorga
Periodo: semana del 11 al 17 de septiembre de 2005
N.
1 Bojorquez 3,020 1,978 2,034 2,196 6,2082 Yucatán 861 432 387 411 1,2303 Fco. Montejo 11,175 7,498 7,712 8,109 23,319
Total: 15,056 9,908 10,133 10,716 30,757Total de verificaciones: 45,168
1VerificacionesColonias y/o
FraccionamientosTotales
Empresa Recolectora "PAMPLONA"CHECK SHEET
32
"Se recoleta todo tipo de basura domiciliaria que este a la vista"
Veces de verificacion
PAMPLONAVerificación de la recolección
del 11 al 17 de septiembre de 2005Todo tipo de
basura 30.75768%
Basura diferenciada
14.41132%
Total de verificaciones: 45,168Elaboró: Carlos Mayorga
Lugar: Zona B Encargado: Orlando Manzano
Periodo: semana del 11 al 17 de septiembre de 2005
N.
1 Campestre 1,206 897 761 936 2,5942 Montecristo 67 45 53 59 1573 México Ote. 622 434 576 387 1,397
Totales: 1,895 1,376 1,390 1,382 4,148Total de verificaciones: 5,685
Veces de verificacion
"Se recoleta todo tipo de basura domiciliaria que este a la vista"
CHECK SHEETEmpresa Recolectora "SUPSA"
Colonias y/o Fraccionamientos
Verificaciones 1 2 3 Totales
SUPSAVerificación de la recolección
del 11 al 17 de septiembre de 2005
Basura diferenciada
1.537 27%
Todo tipo de basura 4.14873%
Elaboró: Orlando ManzanoTotal de verificaciones: 5,685
La empresa PAMPLONA fue verificada 45,168 veces en la Zona A. En 30,757 ocasiones recolectó basura que no correspondía con las especificaciones. La empresa SUPSA en la Zona B fue verificada 5,686 veces y en 4,148 ocasiones tampoco cumplió con la recolección diferenciada. Los porcentajes de cumplimiento de estas dos empresas fueron solo de 32% y 27%, respectiva-mente.
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PAGOS POR EL SERVICIO DE RECOLECCIÓNPERÍODO DE NOVIEMBRE 2004 A AGOSTO DE 2005
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Nov-04
Dic-04
Ene-05
Feb-05
Mar-05
Abr-05
May-05
Jun-05
Jul-05
Ago-05
MES
PO
RC
EN
TA
JE D
E R
EC
UP
ER
AC
IÓN
PAMPLONA
SUPSA
SUPSA: DEFICIT DEL 28%
PAMPLONA: DEFICIT DEL 27%
INICIO DEL PROGRAMA HAZ TU PARTE
PORCENTAJE DE CAPTACIÓN POR EL PAGO DE SERVICIO DE RECOLECCIÓN
Decidimos indagar el por qué la Empresa Recolectora se lleva la basura sin considerar las indicaciones establecidas por la Subdirección y manifestó que al no llevarse la basura sacada por el ciudadano, éste no cumple con el pago del servicio de recolección. Proseguimos a verificar los registros de ingresos en el pago del servicio de recolección del mes de agosto de 2005 y observamos que desde el inicio del programa las empresas recolectoras han presentado un déficit en sus ingresos teniendo un 28% de decremento SUPSA y 27% PAMPLONA con respecto a las zonas ingresadas al programa. Por lo que determinamos que efectivamente las causas están relacionadas y afectan de manera directa al logro de la meta del programa de separación de residuos.
Si el recolector se lleva todo tipo de residuos, sin importar el día definido o que se encuentre debidamente separada, el ciudadano no se ve en la necesidad ni se siente presionado para cumplir con los días determinados para la recolección y separación de la basura según su tipo, por lo que esta causa...
SÍ ES CAUSA REAL E) ANÁLISIS DE LAS SOLUCIONES
Mediante un Diagrama de Árbol desarrollamos alternativas de solución. Las evaluamos con base a los criterios: evita la reincidencia, impacta en el objetivo, factibilidad de realización y costeabilidad, con la finalidad de elegir las soluciones correctas.
Acción Seleccionada = ó > a 90 Pts.
Acción de contingencia o
Reforzadora > a 60 y/ó < a 90 Pts.
Acción Descartada = ó < a 60 Pts.
RESOLUCIÓN
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F) IMPLANTACIÓN Elaboramos el plan de implementación mediante las herramientas 5W + 1H y Diagrama de Flujo con la finalidad de desarrollar correctamente nuestras contramedidas.
Cuadro de la implantación de las soluciones
1.- Acordar con el recolector el cumplimiento de la recolección diferenciada independientemente de que el ciudadano pague o no por el servicio 2.- Monitorear el cumplimiento de la recolección diferenciada los días correspondientes 3.- Enviar carta de exhortación al recolector en caso de recolectar basura revuelta o no separada
ALTERNATIVA DE REFUERZO (A2) ESTABLECIMIENTO DE SANCIONES PECUNIARIAS PARA LA EMPRESA
RECOLECTORA
ALTERNATIVA SELECCIONADA (A1) REALIZAR AJUSTES Y ACUERDOS CON LOS RECOLECTORES PARA
CUMPLIR LOS PUNTOS DEL PROGRAMA
4.- Levantar actas administrativas a recolectores por caso omiso a las exhortaciones 5.- Sancionar la reincidencia del recolector (con base al reglamento de limpia)
ALTERNATIVA SELECCIONADA (B1) REALIZAR UNA SEGUNDA VUELTA PARA CONCIENTIZAR DE MANERA
PERSONAL
ALTERNATIVA DE REFUERZO (B3) ELABORACION DE MEDIOS
PUBLICITARIOS PARA REFORZAR LA CONCIENTIZACION
1.- Determinar el número de lugares estratégicos en las zonas ingresadas para la colocación de publicidad 2.- Diseñar mantas y pendones con información clave del programa 3.- Solicitar la elaboración de la publicidad 4.- Colocar la publicidad en los lugares determinados 5.- Monitorear periódicamente las mantas y pendones para detectar posibles daños
1.- Identificar el número de predios que no recibieron concientización personalizada en la primera vuelta 2.- Solicitar volantes y trípticos con información del programa y de los beneficios ambientales del mismo 3.- Conformar brigadas y programar horarios y días de visita 4.- Visitar los predios y difundir el programa 5.- Recabar firma del ciudadano para comprobar que recibió la información 6.- En caso de no cubrir el total de predios se someterá a decisión la realización de una tercera visita
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G) RESUMEN DE LOS RESULTADOS OBTENIDOS
Solución A1 - Realizar ajustes y acuerdos con los recolectores para cumplir los puntos del programa.
COMPARATIVO DE RECOLECTA
TODO TIPO DE BASURA VS BASURA DIFERENCIADADICIEMBRE DE 2005
82%
18%
27%
73%85%
15%
32%
68%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Tod
o tip
o d
eba
sura
Ba
sura
dife
renc
iad
a
Tod
o tip
o d
eba
sura
Ba
sura
dife
renc
iad
a
Tod
o tip
o d
eba
sura
Ba
sura
dife
renc
iad
a
Tod
o tip
o d
eba
sura
Ba
sura
dife
renc
iad
a
INICIAL ACTUAL INICIAL ACTUAL
PAMPLONA SUPSAEMPRESAS
PO
RC
EN
TA
JE D
E C
UM
PL
IMIE
NT
O
META
La empresa recolectora Pamplona obtuvo un cumplimiento en la recolección diferenciada del 85 % con respecto al 32% en la situación inicial. A su vez Supsa incrementó su cumplimiento en la diferenciación de un 27% a un 82%. De igual forma (y complementándose con las soluciones B1 y B3, que permitieron concientizar a los ciudadanos) aumentó el porcentaje de captación por el pago del servicio de recolección, incrementando SUPSA de 38% (su punto más bajo en junio) a 84% de recuperación y Pamplona de 44% (su punto más bajo en agosto) a 86% en el mes de diciembre.
Por otra parte el recolector, al cumplir con el acuerdo de llevarse solo la basura que corresponda al día de recolección y debidamente separada, causaba que el ciudadano que no separara su basura se quedara con ésta, a la larga viéndose en la necesidad de pagarle a la empresa recolectora ya que necesita de manera primordial el servicio para deshacerse de los desechos generados en su domicilio.
La alternativa de solución de refuerzo A2 “Establecimiento de sanciones pecuniarias” no tuvo necesidad de ser aplicada, ya que los recolectores cumplieron en la mayoría de los casos con la recolección de basura diferenciada y en los días específicos logrando el cumplimiento de la meta del 80%.
Solución B1- Realizar una segunda vuelta para concientizar de manera personal.
Sólo se había logrado concientizar de manera personal al 67% de los ciudadanos que radican en los predios de las seis colonias y/o fraccionamientos que presentaban mayor índice de incumplimiento. Con la programación de una segunda vuelta para visitar exclusivamente a los predios en los que no se encontró al ciudadano se incrementó el porcentaje de concientización efectiva (ya que se pudo impartir la plática) en un 28% logrando cubrir la concientización en la primera fase de la campaña en un 95%.
INCREMENTO DE LA CONCIENTIZACIÓN PRIMERA FASEDiciembre de 2005
11287 11287
4684
5654 970
0
2000
4000
6000
8000
10000
12000
14000
16000
18000
INICIAL ACTUAL
hjfhfjhfjhgf
Núm
ero
de p
redi
os
Se entregó volante de manera parsonal Segunda vuelta
Se dejo volante en el predio
67%67%
28%
95%
SEGUNDA VUELTA
Elaboró: Sergio Magaña
PAGOS POR EL SERVICIO DE RECOLECCIÓNPERÍODO DE NOVIEMBRE 2004 A DICIEMBRE DE 2005
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Nov-04
Dic-04
Ene-05
Feb-05
Mar-05
Abr-05
May-05
Jun-05
Jul-05
Ago-05
Sep-05
Oct-05
Nov-05
Dic-05
MES
PO
RC
EN
TA
JE D
E R
EC
UP
ER
AC
IÓN
PAMPLONA
SUPSA
INICIO DEL PROGRAMA
HAZ TU PARTE
PAMPLONA: DEFICIT DEL 27%
SUPSA: DEFICIT DEL 28%
IMPLANTACIÓN DE LAS SOLUCIONES
PAMPLONA: INCREMENTO AL 86%
SUPSA: INCREMENTO AL 84%
INICIAL ACTUAL
OBTENCIÓN DE RESULTADOS
PORCENTAJE DE CAPTACIÓN POR EL PAGO DE SERVICIO DE RECOLECCIÓN
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Determinacion del cumplimientoDiciembre de 2005
301 86%
49 14%
Si cumplen con la separación No cumplen con la separación
Total de muestra: 350 predios
Elaboró: Marco Chan
Además, al momento de realizar las visitas los promotores deben recabar la firma para llevar un control más estricto de los predios a los que se les ha impartido la plática. Medimos la consecuencia de la concientización personalizada mediante un sondeo a 350 predios comprendidos en las colonias donde se reforzó la campaña con base a la segunda vuelta. Como resultado obtuvimos que de éstos, 301 (86%) sacaron basura debidamente separada y que correspondía al día de servicio, dejando de cumplir sólo 49 predios (14%).
Solución de refuerzo B3 – Elaboración de medios publicitarios para reforzar la concientización
Zona Colonia y/o fraccionamiento
Puntos determinados
A Colonia Bojorquez 23
A Fraccionamiento Francisco de Montejo
189
B Fraccionamiento Campestre
72
A Colonia Yucatán 45
B Colonia México Oriente 51
B Fraccionamiento Montecristo
36
Se determinaron lugares estratégicos en las seis colonias y/o fraccionamientos de menor cumplimiento como se muestra en la siguiente tabla. En ellas se colocaron pendones y mantas de tal manera que puedan ser vistas por los habitantes de los predios. Éstos indican el inicio del programa de separación, la clasificación de la basura y los horarios de recolección. El parámetro para decidir los lugares de colocación de la publicidad se definió con base a la circulación de la gente. Para esto se eligieron las principales calles y avenidas de las colonias y/o fraccionamientos, ya que son en las que se transita ya sea de manera peatonal o vehicular. Se conformaron brigadas para monitorear (de manera semanal) que la publicidad siga visible para las personas que circulen en estos puntos.
RESULTADOS La ejecución de las soluciones trajo finalmente los siguientes resultados globales: 1 Nuestro indicador inicial de cumplimiento ciudadano en la separación de basura nos arrojaba que el 71.43% realizaba la separación. Actualmente tenemos que el 97.2% realiza la separación, muy por encima de la meta inicial trazada del 80%.
PORCENTAJE DE CUMPLIMIENTO DE SEPARACIÓN CIUDADANAPERÍODO COMPRENDIDO DE FEBRERO A DICIEMBRE DE 2005
78.03%
77.74%
72.53% 71.43%70.51%
71.60%
76.57%
93.55%
97.24%
75.17%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOSTO SEPTIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE
PO
RC
EN
TA
JE D
E C
UM
PLIM
EN
TO
SITUACIÓN INICIAL
IMPLANTACIÓN DE
SITUACIÓN ACTUAL
META
71.43%
97.2 %
IMPLANTACIÓN DE SOUCIONES
PORCENTAJE DE CUMPLIMIENTO DE SEPARACIÓN CIUDADANA PERIÓDO COMPRENDIDO DE MARZO A DICIEMBRE DE 2005
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PORCENTAJE GLOBAL DE CUMPLIMENTO EN EL SERVICIO DE RECOLECCIÓNMARZO A DICIEMBRE DE 2005
68%70% 70%
73% 72% 74%71% 70%
92%
96%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOSTO SEPTIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE
PO
RC
EN
TA
JE
MET
SITUACIÓN INICIAL
SITUACIÓN ACTUAL
IMPLANTACIÓN DE SOLUCIONES
2 Nuestro indicador inicial de porcentaje global de cumplimiento del servicio de recolección estaba en un 72%. Actualmente marca 96%, superando la meta establecida en 80%. Por lo que en ambos casos SUPERAMOS LA META.
CUADRO DE RESULTADOS
INDICADORES ECONÓMICOS (AHORROS) SOCIALES ECOLÓGICOS
$ 520,610 EN PAGOS DE RESIDUOS ORGÁNICOS AL
RELLENO SANITARIO
CREACIÓN DE FUENTES DE EMPLEOS DIRECTOS E
INDIRECTOS
AUMENTO DE VIDA ÚTIL DEL RELLENO SANITARIO 6,344
TONELADAS MENOS DISPUESTOS
INCREMENTO DEL 71.4% AL 97.2% EN EL CUMPLIMIENTO
DE LA SEPARACIÓN POR PARTE DEL CIUDADANO $ 379,153 EN PAGOS POR
DISPOSICIÓN DE SUBPRODUCTOS RECICLABLES
AL RELLENO SANITARIO
FOMENTO DE UNA CULTURA CÍVICA Y DE PARTICIPACIÓN DEL
CIUDADANO CON LAS AUTORIDADES
DISMINUCIÓN DE CONTAMINACIÓN AMBIENTAL
POR GENERACIÓN DE METANO
$ 177,000 EN PAGOS POR ADQUISICIÓN DE TIERRA EN
PARQUES Y JARDINES
OPORTUNIDAD DE OFRECER CAMPO DE ESTUDIOS E INVESTIGACIÓN A LAS
UNIVERSIDADES LOCALES
GENERACIÓN DE COMPOSTA, QUE ES UN PRODUCTO
MEJORADOR DE SUELOS INCREMENTO DEL 72% AL 96% EN EL CUMPLIMIENTO GLOBAL DEL SERVICIO DE RECOLECCIÓN POR PARTE
DE LAS EMPRESAS RECOLECTORAS GRAN TOTAL
$ 1´076,763
ALINEACIÓN CON LA TENDENCIA MUNDIAL Y APLICACIÓN DEL
REGLAMENTO
AMBIENTE PROPICIO PARA LA ADHESIÓN DE NUEVAS
TECNOLOGÍAS
H) DISEÑO DEL NUEVO ESTANDAR
Después de los resultados positivos arrojados por las contramedidas decidimos implantar y replicar de manera oficial las modificaciones realizadas al programa a todas las demás colonias y fraccionamientos que fueran entrando al programa “Haz tu Parte”.
• Se modifica la fase 1 de la Campaña de Concientización anexándole la segunda vuelta para procurar concientizar de manera personalizada a todos los ciudadanos residentes en la colonia o fraccionamiento.
• Al comenzar el programa en una colonia o fraccionamiento se colocan pendones y mantas informativas como parte del proceso normal. Estos pendones y mantas contienen la información básica del programa y una invitación al ciudadano a sumarse a él.
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• Las sanciones pecuniarias a las empresas recolectoras quedaron establecidas como medidas para evitar la reincidencia y así comprometer al recolector con el cumplimiento de los acuerdos. El Departamento de Inspección Ambiental realiza un monitoreo permanente del cumplimiento de los acuerdos por parte de los recolectores. En caso de detectar algún incumplimiento, lo turna al Departamento de Procedimientos Ambientales, quienes aplican las medidas pertinentes, que son:
a. Emite una carta de exhortación al recolector, especificando el punto de incumplimiento de los acuerdos.
b. Emite un acta administrativa comunicando la sanción pecuniaria a la que se hizo acreedor, especificando el punto de incumplimiento del acuerdo.
• El Departamento de Inspección Ambiental genera y controla expedientes por Empresa Recolectora para llevar un mejor seguimiento.
I) CONCLUSIONES
Con la adopción del programa Haz tu Parte logramos un mejor compromiso con los ciudadanos del municipio de Mérida así como con las Empresas Recolectoras que forman parte de él; rompiendo con ello los paradigmas establecidos con respecto a la disposición final de los residuos. Así mismo se logró una mayor participación ciudadana en la preservación del medio ambiente creando con esto conciencia ecológica que redunda en una mejor calidad de vida.
Lo negativo Es importante mencionar que la principal barrera fue modificar el modo en el que la ciudadanía venía manejando tradicionalmente la basura de sus domicilios. Esto se debió a que el esquema establecido anteriormente (la imposición del manejo de bolsas de colores para la diferenciación) fue interpretado como una imposición e influyó en la perspectiva ciudadana al comportarse renuente en la adopción del nuevo sistema de manejo integral de residuos sólidos urbanos; siendo esto un obstáculo para el logro del objetivo del programa.
Con respecto al grupo de trabajo La experiencia vivida al realizar el proyecto de mejora nos sirvió para unificar los lineamientos para el logro de los objetivos comunes; además de enriquecer nuestros conocimientos y lograr una mejor integración en los Departamentos y de quienes los conformamos. Así mismo desarrollamos y adquirimos habilidades necesarias para solucionar los problemas que se presentan en las actividades que realizamos de manera cotidiana.
El resultado Nos sentimos satisfechos que el esfuerzo y tiempo invertido en esta mejora se vea reflejada en un mejor nivel de vida de la ciudadanía, además de contribuir para que la ciudad de Mérida se encuentre entre los primeros lugares a nivel nacional en el adecuado manejo de los residuos sólidos. A su vez, de manera indirecta contribuimos a que Mérida retome los principales atributos que la distinguen logrando hacer de ella, la Mérida Blanca, La Mejor Ciudad de México. Reflexión: A raíz del Trabajo en Equipo… Hoy por Hoy sólo nos acompaña la Satisfacción de lo Difícil, pues lo Fácil no nos Inmuta.
Evaluación de las Reuniones
75%
80% 100%
100%
100%
100%
100%
100%
0%
20%
40%
60%
80%
100%Puntualidad
Asistencia
Cumplimiento deAcuerdos
Cumplimiento enTiempos
Enfoque
Respeto a las Ideas yPersonas
Entusiasmo yMotivación
Ritmo
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