EΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ EΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ

ΔΗΜΟΥ ΑΙΓΙΑΛΕΙΑΣ ΔΗΜΟΥ ΑΙΓΙΑΛΕΙΑΣ

2015 – 20192015 – 2019

Α ΦΑΣΗ ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΟΣ ΣΧΕΔΙΑΣΜΟΣ Α ΦΑΣΗ ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΟΣ ΣΧΕΔΙΑΣΜΟΣ

ΑΙΓΙΟ 2015

ΠΙΝΑΚΑΣ ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΩΝ

ΕΙΣΑΓΩΓΗ 1

Α. ΓΕΝΙΚΑ................................................................................................................................1

Β. ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ ΚΑΤΑΡΤΙΣΗΣ ΤΟΥ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ ΤΟΥ ΔΗΜΟΥ ΑΙΓΙΑΛΕΙΑΣ................................................................................................................................................2

ΜΕΡΟΣ 1Ο ΑΠΟΤΥΠΩΣΗ ΥΦΙΣΤΑΜΕΝΗΣ ΚΑΤΑΣΤΑΣΗΣ ΤΗΣ ΠΕΡΙΟΧΗΣ...............................4

Α. ΚΟΙΝΩΝΙΚΗ ΚΑΙ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΑΝΑΠΤΥΞΗ..........................................................................6

Α.1 ΧΑΡΑΚΤΗΡΙΣΤΙΚΑ ΠΛΗΘΥΣΜΟΥ.................................................................................................6Α.1.1 Δημογραφικά Στοιχεία........................................................................................................................................6Α.1.2 Μορφωτικό επίπεδο.........................................................................................................................................12Α.1.3 Ευάλωτες κοινωνικές ομάδες............................................................................................................................12Α.1.4 Οργάνωση τοπικής κοινωνίας...........................................................................................................................15

Α.2 ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΑΝΑΠΤΥΞΗ.......................................................................................................16Α.2.1 Εργατικό Δυναμικό – Απασχόληση – Ανεργία...................................................................................................16Α.2.2 Επιχειρηματικότητα – Οικονομική Δραστηριότητα...........................................................................................18

Α.2.2.1 Πρόσβαση σε Πηγές Χρηματοδότησης..............................................................................................................26

Β. ΠΟΛΕΟΔΟΜΙΚΗ ΟΡΓΑΝΩΣΗ - ΧΡΗΣΕΙΣ ΓΗΣ - ΥΠΟΔΟΜΕΣ...................................................28

Β.1 ΔΗΜΟΤΙΚΕΣ ΚΟΙΝΟΤΗΤΕΣ ΔΗΜΟΥ ΑΙΓΙΑΛΕΙΑΣ.........................................................................28Β.1.1 Δημοτική Ενότητα Αιγίου..................................................................................................................................28Β.1.2 Δημοτική Ενότητα Συμπολιτείας........................................................................................................................28Β.1.3 Δημοτική Ενότητα Ερινεού................................................................................................................................29Β.1.4 Δημοτική Ενότητα Διακοπτού............................................................................................................................29Β.1.5 Δημοτική Ενότητα Ακράτας...............................................................................................................................29Β.1.6 Δημοτική Ενότητα Αιγείρας...............................................................................................................................30Β.1.7 Αξιοθέατα Δήμου Αιγιαλείας.............................................................................................................................31

Β.2 Πολεοδομικός Σχεδιασμός......................................................................................................32

Β.3 Χαρακτηριστικά κτιριακού αποθέματος.................................................................................33Β.3.1 Σύνολο κτιρίων.....................................................................................................................................................33Β.3.2 Μέγεθος και ηλικία κτιρίων..................................................................................................................................33

Β.4 Προγραμματισμός έργων υποδομών και αναβάθμισης του αστικού και φυσικού περιβάλλοντος..............................................................................................................................36

Β.5 Διαχείριση απορριμμάτων.....................................................................................................38

Β.6 Οδικοί Αξονες, Μεταφορές, Μετακινήσεις.............................................................................40

Β.7 Κοινωνική υποδομή................................................................................................................41Β.7.1 Εκπαίδευση.......................................................................................................................................................41Β.7.2 Υγεία.................................................................................................................................................................43Β.7.3 Κοινωνική Προστασία.......................................................................................................................................44Β.7.4 Πολτιστικές Υποδομές και Θεσμοί.....................................................................................................................46Β.7.5 Αθλητικές Υποδομές..........................................................................................................................................47

Γ. ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΟΣ ΣΧΕΔΙΑΣΜΟΣ ΣΕ ΕΘΝΙΚΟ ΚΑΙ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΟ ΕΠΙΠΕΔΟ.............................50

Γ.1 Το εθνικό αναπτυξιακό πλαίσιο - ΕΣΠΑ...................................................................................50

Γ.2 Περιφερειακό Πλαίσιο Χωροταξικού Σχεδιασμού και Αειφόρου Ανάπτυξης (ΠΠΧΣΑΑ)...........53

Γ.3 ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΟΙ ΣΤΟΧΟΙ ΚΑΙ ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΕΣ ΕΠΙΛΟΓΕΣ ΤΗΣ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΣ ΔΥΤΙΚΗΣ ΕΛΛΑΔΟΣ.......54

Γ.4 Ειδικό Σχέδιο Δράσης «Βιώσιμες Πόλεις – Μαθιός Καρλαύτης»..............................................56

ΜΕΡΟΣ 2Ο ΑΠΟΤΥΠΩΣΗ ΥΦΙΣΤΑΜΕΝΗΣ ΚΑΤΑΣΤΑΣΗΣ ΤΟΥ ΔΗΜΟΥ ΑΙΓΙΑΛΕΙΑΣ.............60

Α. Ο ΝΟΜΟΣ 3852/2010 (ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ «ΚΑΛΛΙΚΡΑΤΗΣ»)........................................................60

Α.1 Γενική Αποτίμηση της εφαρμογής του «ΚΑΛΛΙΚΡΑΤΗ»...........................................................60

Α.2 Τροποποιήσεις Θεσμικού πλαισίου Ο.Τ.Α...............................................................................62

Α.3 Ανθρώπινο Δυναμικό Ο.Τ.Α....................................................................................................63

Α.4 Η Εφαρμογή του «ΚΑΛΛΙΚΡΑΤΗ» στο Δήμο Αιγιαλείας...........................................................64

Β. ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ ΤΗΣ ΥΦΙΣΤΑΜΕΝΗΣ ΚΑΤΑΣΤΑΣΗΣ ΣΤΟΝ ΟΤΑ ΔΗΜΟΣ ΑΙΓΙΑΛΕΙΑΣ...................66

B.1 ΔΙΑΡΘΡΩΣΗ ΤΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ..................................................................................................66

B.2 ΑΝΘΡΩΠΙΝΟ ΔΥΝΑΜΙΚΟ ΔΗΜΟΥ ΑΙΓΙΑΛΕΙΑΣ ΚΑΙ ΝΟΜΙΚΩΝ ΠΡΟΣΩΠΩΝ...............................68Β.2.1 Τακτικό Προσωπικού Δήμου Αιγιαλείας............................................................................................................68Β.2.2 Προσωπικού ΔΗΚΕΠΑ........................................................................................................................................70Β.2.3 Προσωπικό Ν.Π.Δ.Δ. "Πολιτισμός, Παιδεία, Αθλητισμός, Κοινωνική Προστασία".............................................70Β.2.4 Προσωπικό ΔΕΥΑ Αιγίου....................................................................................................................................71Β.2.5 Επιμόρφωση και κατάρτιση..............................................................................................................................72

Γ. ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ΔΗΜΟΥ ΑΙΓΙΑΛΕΙΑΣ..................................................................73

Γ.1 ΑΠΟΛΟΓΙΣΤΙΚΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΕΚΤΕΛΕΣΗΣ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΩΝ ΔΗΜΟΥ ΑΙΓΙΑΛΕΙΑΣ (2011 – 2014). 73Γ 1.1 Εκτέλεση Προϋπολογισμού - Οικ. έτη 2011 – 2014.............................................................................................73Γ 1.2 Λειτουργικό Ισοζύγιο – Επενδυτικό Ισοζύγιο - Οικ. έτη 2011 – 2014..................................................................77Γ.1.3 Ταμειακά Διάθεσιμα - Οικ. Ετη 2011 - 2014.......................................................................................................85Γ.1.4 Αριθμοδείκτες Εκτέλεσης Προϋπολογισμού – Οικ. Ετη 2011 – 2014...................................................................87Γ 1.5 Πηγές Χρηματοδότησης.....................................................................................................................................88

Γ 1.5.1 Τα Προγράμματα του Νέου ΕΣΠΑ......................................................................................................................88Γ 1.5.2 Ευρωπαϊκά Προγράμματα..................................................................................................................................93Γ 1.5.3 Πρωτοβουλίες (Χρηματοδοτικά εργαλεία).........................................................................................................94Γ 1.5.4 Εθνικά, ευρωπαϊκά και διεθνή δίκτυα πόλεων..................................................................................................94Γ 1.5.5 Πράσινο Ταμείο..................................................................................................................................................94Γ 1.5.6 Τ.Π. & Δανείων...................................................................................................................................................96Γ 1.5.7 Συνεργασία με τον ιδιωτικό τομέα (ΣΔΙΤ)...........................................................................................................97

Δ. ΔΙΑΔΗΜΟΤΙΚΕΣ ΣΥΝΕΡΓΑΣΙΕΣ – ΣΥΜΜΕΤΟΧΗ ΣΕ ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΕΣ ΠΡΩΤΟΒΟΥΛΙΕΣ.............99

Δ.1 Θεσμικό Πλαίσιο και Είδη Διαδημοτικών / Διαβαθμιδικών Συνεργασιών...............................99

Δ.2 Η Συμμετοχή του Δήμου Αιγιαλείας σε Διαδημοτικές Συνεργασίες........................................100

ΜΕΡΟΣ 3Ο ΑΝΑΛΥΣΗ ΕΞΩΤΕΡΙΚΟΥ ΚΑΙ ΕΣΩΤΕΡΙΚΟΥ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ ΤΟΥ ΔΗΜΟΥ (SWOT ANALYSIS).....................................................................................................101

Α. ΑΝΑΛΥΣΗ ΕΞΩΤΕΡΙΚΟΥ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ ΤΟΥ ΔΗΜΟΥ....................................................101Α.1 ΘΕΜΑΤΙΚΟΣ ΤΟΜΕΑΣ: ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ ΚΑΙ ΠΟΙΟΤΗΤΑ ΖΩΗΣ.................................................................................103Α.2 ΘΕΜΑΤΙΚΟΣ ΤΟΜΕΑΣ: ΚΟΙΝΩΝΙΚΗ ΠΟΛΙΤΙΚΗ, ΥΓΕΙΑ, ΠΑΙΔΕΙΑ, ΠΟΛΙΤΙΣΜΟΣ & ΑΘΛΗΤΙΣΜΟΣ...........................104Α.3 ΘΕΜΑΤΙΚΟΣ ΤΟΜΕΑΣ: ΤΟΠΙΚΗ ΟΙΚΟΝΟΜΙΑ ΚΑΙ ΑΠΑΣΧΟΛΗΣΗ..........................................................................105

Β. ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΕΣΩΤΕΡΙΚΗΣ ΟΡΓΑΝΩΣΗΣ ΔΗΜΟΥ..............................................................107Β.1 ΘΕΜΑΤΙΚΟΣ ΤΟΜΕΑΣ: Δραστηριότητες & Διαδικασίες.......................................................................................107Β.2 ΘΕΜΑΤΙΚΟΣ ΤΟΜΕΑΣ: Οργάνωση & Συνεργασίες..............................................................................................110Β.3 ΘΕΜΑΤΙΚΟΣ ΤΟΜΕΑΣ: Ανθρώπινο Δυναμικό & Υλικοτεχνική Υποδομή..............................................................111

ΜΕΡΟΣ 4Ο ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΗ ΤΟΥ ΔΗΜΟΥ ΚΑΙ ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΕΣ ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΕΣ..................112

Α.1 Το Όραμα και οι αρχές της Δημοτικής Αρχής.........................................................................113

Α.2 Η στρατηγική του Δήμου.......................................................................................................113

Α.3 Οι άξονες & τα μέτρα του προγράμματος.............................................................................115ΑΞΟΝΑΣ 1 : ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ ΚΑΙ ΠΟΙΟΤΗΤΑ ΖΩΗΣ...........................................................................................................115ΑΞΟΝΑΣ 2 : ΚΟΙΝΩΝΙΚΗ ΠΟΛΙΤΙΚΗ-ΠΑΙΔΕΙΑ-ΠΟΛΙΤΙΣΜΟΣ ΚΑΙ ΑΘΛΗΤΙΣΜΟΣ.............................................................116ΑΞΟΝΑΣ 3 : ΤΟΠΙΚΗ ΟΙΚΟΝΟΜΙΑ-ΑΠΑΣΧΟΛΗΣΗ.........................................................................................................117ΑΞΟΝΑΣ 4 : ΒΕΛΤΙΩΣΗ ΤΗΣ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗΣ ΚΑΙ ΤΗΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗΣ ΙΚΑΝΟΤΗΤΑΣ ΤΟΥ ΔΗΜΟΥ.....................................117

Α.4 Σύνοψη και επόμενα βήματα................................................................................................119

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ: ΑΚΙΝΗΤΗ ΠΕΡΙΟΥΣΙΑ ΔΗΜΟΥ ΑΙΓΙΑΛΕΙΑΣ......................................................120

ΕΙΣΑΓΩΓΗ

Α. ΓΕΝΙΚΑ

Η Τοπική Αυτοδιοίκηση αποτελεί θεμελιώδη θεσμό για την ποιότητα της Δημοκρατίας μας, ο οποίος συμπορεύθηκε μαζί της, σχεδόν από τη σύσταση του πρώτου ανεξάρτητου Ελληνικού Κράτους1, έως τις μέρες μας. Με τον ν. 1065/1980 (ΦΕΚ 168 Α΄), ο οποίος αποτελεί ουσιαστικά τον πρώτο ολοκληρωμένο Δημοτικό και Κοινοτικό Κώδικα, τις τρεις κωδικοποιήσεις που ακολούθησαν, καθώς και μια πληθώρα νομοθετημάτων, τα οποία είχαν άλλοτε συστηματικό και άλλοτε αποσπασματικό χαρακτήρα, διαμορφώθηκε σταδιακά ένα θεσμικό πλαίσιο που για αρκετά χρόνια καθόριζε την οργάνωση και λειτουργία των Δήμων και των Κοινοτήτων. Η ανάγκη σύνταξης Δημοτικού και Κοινοτικού Κώδικα ως ενιαίου κειμένου, αλλά κυρίως για τον εκσυγχρονισμό του πλέγματος των αρμοδιοτήτων των Δήμων και των Κοινοτήτων, οδήγησε στον Ν. 3463/2006 (Κώδικας Δήμων και Κοινοτήτων) με το οποίο εκτός των άλλων επιχειρήθηκε μια θεματική κατανομή των αρμοδιοτήτων στους εξής τομείς: Ανάπτυξης Περιβάλλοντος Ποιότητας ζωής και εύρυθμης λειτουργίας των πόλεων και των Οικισμών Απασχόλησης Κοινωνικής Προστασίας και Αλληλεγγύης Παιδείας, Πολιτισμού και Αθλητισμού Πολιτικής Προστασίας.

Επιχειρησιακά Σχέδια των Δήμων Με τα άρθρα 203-207 του Κώδικα Δήμων και Κοινοτήτων (Ν. 3463/2006) θεσπίστηκε η υποχρέωση κατάρτισης Επιχειρησιακών Προγραμμάτων από τους πρωτοβάθμιους Ο.Τ.Α και με τον Ν. 3852/2010 (Πρόγραμμα «ΚΑΛΛΙΚΡΑΤΗΣ») στο άρθρο 266 ορίζεται ότι για τον μεσοπρόθεσμο προγραμματισμό των δήμων εκπονείται το Πενταετές Τεχνικό Επιχειρησιακό Πρόγραμμα (Τ.Ε.Π.) το οποίο εξειδικεύεται κατ’ έτος σε Ετήσιο Πρόγραμμα Δράσης (Ε.Π.Δ.) και ετήσιο Προϋπολογισμό.Η θεσμική υποχρέωση σύνταξης Επιχειρησιακών Προγραμμάτων αποσκοπεί στην εισαγωγή εσωτερικών διαδικασιών και συστημάτων προγραμματισμού. Στόχος είναι η διαδικασία του προγραμματισμού, της παρακολούθησης και της μέτρησης των δράσεων των Ο.Τ.Α., να αποτελέσει μια σταθερή εσωτερική λειτουργία, στην οποία θα συμμετέχει σε όλες τις φάσεις τόσο το ανθρώπινο δυναμικό τους, όσο και το σύνολο, ει δυνατόν, της τοπικής κοινωνίας μέσα από την Δημοτική Επιτροπή Διαβούλευσης (αρθ. 76 του Ν. 3852/2010).

Το επιχειρησιακό πρόγραμμα των Ο.Τ.Α. και των Νομικών τους Προσώπων αποτελεί εργαλείο για την άσκηση του αναπτυξιακού και κοινωνικού τους ρόλου, καθώς: 2

Αποτελεί πρόγραμμα αναπτυξιακών υποδομών και τοπικών επενδύσεων, αλλά και πρόγραμμα για τη βελτίωση της υφιστάμενης λειτουργίας των δημοτικών υπηρεσιών. Είναι πρόγραμμα, πολυτομεακού χαρακτήρα, με εύρος θεματικών αντικειμένων αντίστοιχου του φάσματος των θεμάτων που απασχολούν την καθημερινή λειτουργία των ΟΤΑ και των Νομικών Προσώπων. Καλύπτει όλο το φάσμα των αρμοδιοτήτων του Δήμου και εν δυνάμει το σύνολο των τοπικών υποθέσεων.

Στις προτεραιότητες του προγράμματος αντανακλάται η βούληση και το όραμα του Δημοτικού Συμβουλίου. Στο όραμα και στη βούληση των Δημοτικών Αρχών πρέπει να καταγράφεται σαφώς η επιδίωξη για ίσες ευκαιρίες και η ισότητα για όλες και όλους.

Κατά τη διαδικασία σύνταξής του πρέπει να συμμετέχουν με σαφώς καθορισμένο τρόπο Αιρετά όργανα, Υπηρεσιακά στελέχη, Τοπικοί φορείς και ομάδες πολιτών.

1 β.δ. της 27.12.1833 «Περί συστάσεως των Δήμων»2 Οδηγός κατάρτισης Επιχειρησιακών Προγραμμάτων Ο.Τ.Α., ΕΕΤΑΑ, Αθήνα 2007

1

Η λήψη των αποφάσεων προγραμματισμού δεν στηρίζεται μόνο στην ανάλυση της υφιστάμενης κατάστασης, αλλά και στις ανάγκες και προσδοκίες των κατοίκων και του ανθρώπινου δυναμικού του Δήμου, όπως αυτές διατυπώνονται στις διαδικασίες συμμετοχής.

Το επιχειρησιακό πρόγραμμα πρέπει να αποτελεί το βασικό πλαίσιο κατεύθυνσης, προσδιορισμού και συντονισμού των ενεργειών των οργάνων διοίκησης και των υπηρεσιών και να είναι ευρύτερα γνωστό στην τοπική κοινωνία, προκειμένου να υλοποιηθούν οι στόχοι του.

Β. ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ ΚΑΤΑΡΤΙΣΗΣ ΤΟΥ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ ΤΟΥ ΔΗΜΟΥ ΑΙΓΙΑΛΕΙΑΣ

Με την υπ΄αριθμ. 41179/23-10-2014 (ΦΕΚ Β/2970/4-11-2014) απόφαση του, ο Υπουργός Εσωτερικών, σε εφαρμογή της παρ.1 του άρθρου 266 του Ν. 3852/2010 (ΦΕΚ Α/87/7-6-2010, Πρόγραμμα «ΚΑΛΛΙΚΡΑΤΗΣ»), όπως αναδιατυπώθηκε με την παρ. 10 κα’ του άρθρου 18 του ν.3870/2010 (ΦΕΚ Α’ 138/9-8-2010) και τροποποιήθηκε με την παρ. 1 του άρθρου 79 του ν.4172/2013 (ΦΕΚ Α’ 167/23-7-2013) καθορίστηκε το περιεχόμενο, η δομή και ο τρόπος υποβολής των πενταετών επιχειρησιακών προγραμμάτων των ΟΤΑ Α’ για την δημοτική περίοδο 2014-2019.

Η Διεύθυνση Προγραμματισμού, Οργάνωσης, Πληροφορικής και Τοπικής Ανάπτυξης συντάσσει το επιχειρησιακό πρόγραμμα σε συνεργασία με τα όργανα διοίκησης καθώς και τις υπηρεσίες του Δήμου και των Νομικών του Προσώπων. Η Διεύθυνση Προγραμματισμού, Οργάνωσης, Πληροφορικής και Τοπικής Ανάπτυξης, είναι επίσης η αρμόδια υπηρεσία για την υποστήριξη των οργάνων διοίκησης και των υπηρεσιών του Δήμου και των Νομικών Προσώπων κατά τις διαδικασίες, παρακολούθησης και αξιολόγησης του πενταετούς πλέον Επιχειρησιακού Προγράμματος και των ετησίων προγραμμάτων δράσης (στα οποία εξειδικεύεται το Επιχειρησιακό Πρόγραμμα).

Ουσιαστικά η διαδικασία περιλαμβάνει την εμπλοκή της δημοτικής αρχής όπως εκφράζεται τόσο από την έγκριση του Ε.Π. από την εκτελεστική επιτροπή σε δύο φάσεις (ενδιάμεσα στο σχέδιο του στρατηγικού σχεδιασμού και στην ολοκλήρωση του Ε.Π.) όσο και του δημοτικού συμβουλίου που αποτελεί και την οριστική νομιμοποίηση του Ε.Π. Παράλληλα οι συμμετοχικές διαδικασίες που προβλέπονται περιλαμβάνουν τη γνωμοδότηση του θεσμικά αρμόδιου οργάνου δηλαδή της επιτροπής διαβούλευσης η οποία συνεδριάζει τόσο κατά την έγκριση του σχεδίου στρατηγικού σχεδιασμού όσο και κατά την ολοκλήρωση του Ε.Π

Στο τεύχος αυτό, που αποτελείται από τρία μέρη, έγινε προσπάθεια για την όσο το δυνατόν πληρέστερη περιγραφή της υφιστάμενης κατάστασης στο Δήμο, τόσο ως εδαφικής και διοικητικής περιφέρειας (1 ο

Μέρος), όσο και ως νομικής οντότητας (2ο Μέρος). Στο 3ο Μέρος αποτυπώνεται, όσο πιο ξεκάθαρα και ευδιάκριτα γίνεται, η στρατηγική του Δήμου για την περίοδο 2015-2019 καθώς και οι αναπτυξιακές προτεραιότητες που την συνοδεύουν.

Επιμέρους Στάδια

Σύμφωνα με τη νομοθεσία, τα επιμέρους στάδια που περιλαμβάνει η εκπόνηση και έγκριση του Επιχειρησιακού Προγράμματος του Δήμου Αιγιαλείας για την περίοδο 2015-2019 είναι :

Η Εκτελεστική Επιτροπή θα εγκρίνει το Σχέδιο Στρατηγικού Σχεδιασμού και θα το εισαγάγει προς συζήτηση στο Δημοτικό Συμβούλιο, όπου θα εγκριθούν οι Άξονες, τα Μέτρα και οι Γενικοί Στόχοι του Επιχειρησιακού Προγράμματος με σχετική απόφασή του.

Το προς έγκριση Τεύχος Στρατηγικού Σχεδιασμού, με το σχετικό ενημερωτικό υλικό για τη διαδικασία κατάρτισης του και το ερωτηματολόγιο προτεινομένων δράσεων, θα αναρτηθεί στην ιστοσελίδα του Δήμου.

Στην συνέχεια θα συνεδριάσει η Δημοτική Επιτροπή Διαβούλευσης, όπου θα παρουσιασθεί το Στρατηγικό Σχέδιο, για την υποβολή προτάσεων.

Το Τεύχος Στρατηγικού Σχεδιασμού θα γνωστοποιηθεί σε όλες τις υπηρεσίες του Δήμου, και στους Αντιδημάρχους και θα τους ζητηθεί η υποβολή προτάσεων.

2

Μετά την ολοκλήρωση των διαδικασιών κατάρτισης και έγκρισης του Τεύχους Στρατηγικού Σχεδιασμού και σύμφωνα, τόσο με την προαναφερθείσα διαδικασία όσο και με τον Οδηγό Κατάρτισης Επιχειρησιακών Προγραμμάτων Δήμων της ΕΕΤΑΑ, θα καταρτισθεί το Τεύχος Επιχειρησιακού και Οικονομικού Σχεδιασμού (Β΄ Φάση).

Το παραπάνω Τεύχος Επιχειρησιακού και Οικονομικού Σχεδιασμού (Β΄ Φάση του Ε.Π.), αφού συζητηθεί στην Εκτελεστική Επιτροπή θα αποσταλεί με δική της εισήγηση, στο Δημοτικό Συμβούλιο προς συζήτηση και έγκριση-ψήφιση.

Το Δημοτικό Συμβούλιο με τη σειρά του, θα εγκρίνει – ψηφίσει τον Επιχειρησιακό και Οικονομικό Σχεδιασμό του Επιχειρησιακού Προγράμματος, με απόφασή του. Με απόφασή του το Δημοτικό Συμβούλιο θα εγκρίνει και την υποβληθείσα από τον Δήμαρχο «έκθεση διαδικασιών κατάρτισης του Επιχειρησιακού Σχεδίου του Δήμου Αιγιαλείας, περιόδου 2015-2019».

Το σύνολο των εργασιών και διαδικασιών, όπως αναφέρθηκαν παραπάνω και όπως θα αποτυπωθούν στις αντίστοιχες αποφάσεις του Δημοτικού Συμβουλίου, θα αποτελέσουν το «Επιχειρησιακό Πρόγραμμα του Δήμου Αιγιαλείας, περιόδου 2015-2019». Σε αυτό θα συμπεριλαμβάνονται, ο Στρατηγικός Σχεδιασμός (Α΄ Φάση Ε.Π./όπως θα εγκριθεί από το Δ.Σ.) και ο Επιχειρησιακός Σχεδιασμός με τον Οικονομικό Προγραμματισμό και τους δείκτες παρακολούθησης και αξιολόγησης του Προγράμματος (Β΄ Φάση Ε.Π./ όπως θα εγκριθεί από το Δ.Σ.).

3

ΜΕΡΟΣ 1ο ΑΠΟΤΥΠΩΣΗ ΥΦΙΣΤΑΜΕΝΗΣ ΚΑΤΑΣΤΑΣΗΣ ΤΗΣ ΠΕΡΙΟΧΗΣ

Ο Δήμος Αιγιαλείας προήλθε από συνένωση των πρώην Δήμων Αιγίου, Συμπολιτείας, Ερινεού, Διακοπτού, Ακράτας και Αιγείρας, στα πλαίσια του προγράμματος Καλλικράτης. Έδρα του νέου Δήμου είναι το Αίγιο.

Η έδρα του Δήμου απέχει περίπου 40 χιλιόμετρα από την Πάτρα και 173 χιλιόμετρα από την Αθήνα. Η συνολική έκταση του νέου δήμου είναι 723,063 τετραγωνικά χιλιόμετρα, ενώ βάσει των στοιχείων της απογραφής του 2011, ο πληθυσμός του ανέρχεται στους 49.872 κατοίκους.

Ο Δήμος Αιγιαλείας καταλαμβάνει το βορειοανατολικό τμήμα του νομού Αχαΐας. Συνορεύει στα βόρειο-δυτικά με το δήμο Πατρέων, νότια με τους δήμους Ερυμάνθου και Καλαβρύτων, δυτικά με το νομό Κορινθίας (δήμοι Ξυλοκάστρου και Συκιωνίων), ενώ ολόκληρη η βόρεια του πλευρά βρέχεται από τη θάλασσα του Κορινθιακού Κόλπου.

Ο πρώην Δήμος (1997-2010) και νυν Δημοτική Ενότητα (ΔΕ) Αιγίου (2011) περιλαμβάνει 14 Δημοτικές και Τοπικές Κοινότητες, οι οποίες αποτελούνται από 32 αυτοτελείς αναγνωρισμένους οικισμούς, ο πολυπληθέστερος εκ των οποίων είναι το οικιστικό συγκρότημα του Αιγίου, με 20.664 κατοίκους ή 77,9% του συνολικού πληθυσμού (26.523 κάτοικοι)της ΔΕ Αιγίου.

Στον επόμενο χάρτη φαίνονται οι «Καλλικρατικοί» δήμοι της Περιφερειακής Ενότητας Αχαΐας, ενώ στη συνέχεια ακολουθεί μία συνοπτική παρουσίαση των Δημοτικών Ενοτήτων του νέου Δήμου Αιγιαλείας.

Χάρτης 1 – Η περιοχή μελέτης

Το Αίγιο είναι η δεύτερη σε μέγεθος πόλη της Αχαΐας, και εκτείνεται σε μια περιοχή, όπου το βουνό και η θάλασσα βρίσκονται σε απόλυτη αρμονία. Η σημερινή Δημοτική Ενότητα Αιγίου καλύπτει συνολική έκταση 151.100 στρ. με συνολικό πληθυσμό (απογραφή 2011) 26.523 κατοίκους. Ειδικότερα, το 37,5% των εκμεταλλεύσεων του Δήμου βρίσκονται στη Δημοτική Ενότητα (ΔΕ) Αιγίου, η έκταση των οποίων ανέρχεται στα 44.841,4 στρ. ή 33,4% της συνολικής καλλιεργούμενης έκτασης του Δήμου.

Η πόλη είναι κτισμένη αμφιθεατρικά, με θέα στον Κορινθιακό και απλώνεται σε τρία επίπεδα:

παραλιακή ζώνη (κάτω πόλη),

Γαλαξιδιώτικα ή περιοχή Αγ. Ανδρέα (μέση πόλη) και

άνω πόλη όπου βρίσκεται και το ιστορικό κέντρο και ο "Συνοικισμός".

4

Η πόλη συνδέεται με την Πάτρα, και την Αθήνα, ενώ θα μπορούσε να χρησιμοποιήσει κανείς την πόλη ως βάση για κοντινές εξορμήσεις στους Δελφούς, την Ολυμπία, τις Μυκήνες, το Ναύπλιο, τα Καλάβρυτα, κ.λπ., καθώς και για τα νησιά του Ιονίου. Η πόλη του Αιγίου είναι κτισμένη κύρια σε κροκαλοπαγή λόφο σε ύψος 60 μέτρων από την επιφάνεια της θάλασσας, ΒΑ τού βουνού Χιονίστρα (κλάδου τού Παναχαϊκού), με ελαφρά αμφιθεατρική κλίση. Η γεωγραφική του θέση προσδιορίζεται ανάμεσα στους δύο ποταμούς Σελινούντα και Μεγανίτη.

Βασικά Χαρακτηριστικά

Η μεταποίηση έχει δεχθεί ισχυρό πλήγμα στα πλαίσια της αποβιομηχάνισης των προηγούμενων δεκαετιών.

Το λιμάνι της πόλης παρουσιάζει χαμηλή εμπορική κυρίως κίνηση, η οποία έχει σημαντικά περιθώρια ανάπτυξης, ειδικά με την προοπτική ολοκλήρωσης των έργων του σιδηροδρόμου, της Ολυμπίας Οδού, καθώς και εκμετάλλευση του νέου λιμένα Αιγίου. Σήμερα, η επιβατική και τουριστική αξιοποίηση του λιμανιού είναι ουσιαστικά ανύπαρκτη, παρά τα σημαντικά πλεονεκτήματα της περιοχής στον τομέα αυτό.

Η τουριστική κίνηση στην ευρύτερη περιοχή αφορά κυρίως σε παραθεριστικό τουρισμό, με αξιοποίηση της μεγάλης ακτογραμμής.

Η πόλη του Αιγίου, είναι μία ζωντανή πόλη με σημαντική εμπορική δραστηριότητα, που προσπαθεί να κάνει αισθητή την παρουσία της στην καθημερινή Ελληνική πραγματικότητα τόσο σε επίπεδο Περιφέρειας όσο και σε επίπεδο Πελοποννήσου.

5

Α. ΚΟΙΝΩΝΙΚΗ ΚΑΙ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΑΝΑΠΤΥΞΗ

Α.1 ΧΑΡΑΚΤΗΡΙΣΤΙΚΑ ΠΛΗΘΥΣΜΟΥ

Α.1.1 Δημογραφικά Στοιχεία

Ο σημερινός Δήμος Αιγιαλείας, με έδρα το Αίγιο, δημιουργήθηκε στο πλαίσιο του «Καλλικράτη», με την συνένωση των πρώην δήμων Αιγίου, Συμπολιτείας, Ερινεού, Διακοπτού, Ακράτας και Αιγείρας, οι οποίοι καταργήθηκαν.

Στο δήμο περιλαμβάνονται οι εξής τοπικές κοινότητες και οικισμοί (με τον αντίστοιχο πληθυσμό):ΔΗΜΟΤΙΚΗ ΕΝΟΤΗΤΑ ΑΙΓΕΙΡΑΣ 2.626Τοπική Κοινότητα Αιγείρας 1.462

Αιγείρα,η 1.462Τοπική Κοινότητα Αιγών 338

Αιγαί,αι 70Αλμυρός,ο 23Λαμπινός,ο 245

Τοπική Κοινότητα Αμπελοκήπων 289Αμπελόκηποι,οι 228Παλιοκάτωνα,τα 28Πιμπαίϊκα,τα 33

Τοπική Κοινότητα Βελάς 23Βελά,η 23

Τοπική Κοινότητα Εξοχής 34Εξοχή,η 34

Τοπική Κοινότητα Μοναστηρίου 119Μοναστήριον,το 119

Τοπική Κοινότητα Οάσεως 32Όασις,η 32

Τοπική Κοινότητα Περιθωρίου 91Περιθώριον,το 91

Τοπική Κοινότητα Σελιάνας 52Σελιάνα,η 52

Τοπική Κοινότητα Σινεβρού 38Σινεβρόν,το 38Τοπική Κοινότητα Χρυσανθίου 148

Κασάνεβα,η 5Χρυσάνθιον,το 143

6

ΔΗΜΟΤΙΚΗ ΕΝΟΤΗΤΑ ΑΙΓΙΟΥ 26.523Δημοτική Κοινότητα Αιγίου 20.664

Άγιος Νικόλαος,ο 23Αίγιον,το 20.422Σωτήρ,ο 159Φωνησκαριά,η 60

Τοπική Κοινότητα Βαλιμιτίκων 575Βαλιμίτικα,τα 575

Τοπική Κοινότητα Δαφνών 307Άγιος Ηλίας,ο 0Δάφναι,αι 307

Τοπική Κοινότητα Διγελιωτίκων 442Διγελιώτικα,τα 442

Τοπική Κοινότητα Κουλούρας 704Κουλούρα,η 704

Τοπική Κοινότητα Κούμαρη 175Κούμαρης,ο 175

Τοπική Κοινότητα Κουνινάς 479Αγία Άννα,η 17Κουνινά,η 387Μονή Πεπελενίτσης,η 1Πελεκίστρα,η 11Πετροβούνι,το 63

Τοπική Κοινότητα Μαυρικίου 403Άγιος Ιωάννης,ο 0Άνω Μαυρίκιον,το 23Κάτω Μαυρίκιον,το 380

Τοπική Κοινότητα Μελισσίων 343Λάκκα,η 7Μελίσσια,τα 317Μονή Παμμεγίστων Ταξιαρχών,η 4Πυργάκιον,το 15

Τοπική Κοινότητα Παρασκευής 251Παρασκευή,η 251

Τοπική Κοινότητα Πτέρης 466Άγιος Ανδρέας,ο 69Άγιος Παντελεήμων,ο 4Αχλαδέα,η 152Κάτω Πτέρη,η 176Μπουφούσκια,η 61Πτέρη,η 4

Τοπική Κοινότητα Σελινούντος 449Σελινούς,ο 449

Τοπική Κοινότητα Τέμενης 1.214Τέμενη,η 1.214

Τοπική Κοινότητα Χατζή 51Χατζής,ο 51

7

ΔΗΜΟΤΙΚΗ ΕΝΟΤΗΤΑ ΑΚΡΑΤΑΣ 4.747Τοπική Κοινότητα Αγίας Βαρβάρας 66

Αγία Βαρβάρα,η 44Βουνάκιον,το 22

Τοπική Κοινότητα Ακράτας 1.429Ακράτα,η 1.393Παλαιοσταφίδα,η 2Πύργος,ο 11Φούρνοι,οι 23

Τοπική Κοινότητα Αμπέλου 213Άμπελος,η 213

Τοπική Κοινότητα Βαλιμής 31Βαλιμή,η 31

Τοπική Κοινότητα Βουτσίμου 51Βούτσιμος,ο 51

Τοπική Κοινότητα Ζαρούχλης 94Ζαρούχλα,η 94

Τοπική Κοινότητα Καλαμιά 278Καλαμιάς,ο 214Κάτω Ποταμιά,η 12Ποταμίτικος Γιαλός,ο 52

Τοπική Κοινότητα Κραθίου 615Γκουμαίικα,τα 133Κράθιον,το 482

Τοπική Κοινότητα Μεσορρουγίου 62Άνω Μεσορρούγι,το 12Μεσορρούγιον,το 23Σόλος,ο 27

Τοπική Κοινότητα Παραλίας Πλατάνου 268Παραλία Πλατάνου,η 268

Τοπική Κοινότητα Περιστέρας 86Αγρίδιον,το 3Περιστέρα,η 76Χαλκιάνικα,τα 7

Τοπική Κοινότητα Πλατάνου 259Άνω Ποταμιά,η 7Κορινθιακό Μπαλκόνι,το 12Πλάτανος,ο 231Τσιβλός,ο 9

Τοπική Κοινότητα Ποροβίτσης 130Παραλία Ποροβίτσης,η 122Ποροβίτσα,η 8

Τοπική Κοινότητα Συλιβαινιώτικων 1.165Συλιβαινιώτικα,τα 1.165

8

ΔΗΜΟΤΙΚΗ ΕΝΟΤΗΤΑ ΔΙΑΚΟΠΤΟΥ 6.429Δημοτική Κοινότητα Διακοπτού 2.252

Διακοπτόν,το 2.183Καλυβίτης,ο 2Κερνίτσα,η 13Λόφος,ο 54

Τοπική Κοινότητα Άνω Διακοπτού 317Άνω Διακοπτόν,το 304Πούντα,η 13

Τοπική Κοινότητα Ελαιώνος 712Ελαιών,ο 671Μετόχιον,το 1Τερψιθέα,η 40

Τοπική Κοινότητα Ελίκης 516Ελίκη,η 510Καλαντέρι,το 6

Τοπική Κοινότητα Ζαχλωριτίκων 339Ζαχλωρίτικα,τα 339

Τοπική Κοινότητα Καθολικού 29Καθολικόν,το 29

Τοπική Κοινότητα Κερυνείας 362Κερύνεια,η 35Νέα Κερύνεια,η 327

Τοπική Κοινότητα Μαμουσιάς 355Δερβένιον,το 140Μαμουσιά,η 214Σταυριά,η 1

Τοπική Κοινότητα Νικολαιίκων 438Νικολαίικα,τα 438

Τοπική Κοινότητα Ριζομύλου 366Ριζόμυλος,ο 366

Τοπική Κοινότητα Ροδιάς 429Ροδιά,η 429

Τοπική Κοινότητα Τραπέζης 314Παραλία Τραπέζης,η 40Τράπεζα,η 274

9

ΔΗΜΟΤΙΚΗ ΕΝΟΤΗΤΑ ΕΡΙΝΕΟΥ 3.236Τοπική Κοινότητα Αρραβωνίτσης 189

Αρραβωνίτσα,η 166Συνανιά,τα 23

Τοπική Κοινότητα Δαμακινίου 76Βουνόπυργος,ο 0Δαμακίνιον,το 76

Τοπική Κοινότητα Ζήριας 822Άνω Ζήρια,η 3Ζήρια,η 501Κυανή Ακτή,η 33Λαμπίριον,το 218Ροδινή,η 1Σαρκουνάς,ο 66

Τοπική Κοινότητα Καμάρων 1.323Καμάραι,αι 1.218Μπούκα,η 69Πεύκα,τα 36

Τοπική Κοινότητα Νέου Ερινεού 407Νέος Ερινεός,ο 407

Τοπική Κοινότητα Σαλμενίκου 419Άνω Σαλμενίκον,το 12Βοτένη,η 13Κάτω Σαλμενίκον,το 225Μονή Αγίας Ελεούσης,η 11Νέο Σαλμενίκον,το 158

10

ΔΗΜΟΤΙΚΗ ΕΝΟΤΗΤΑ ΣΥΜΠΟΛΙΤΕΙΑΣ 6.311Δημοτική Κοινότητα Ροδοδάφνης 2.564

Ροδοδάφνη,η 2.564Τοπική Κοινότητα Αγίου Κωνσταντίνου 399

Άγιος Κωνσταντίνος,ο 399Τοπική Κοινότητα Άλσους 123

Άλσος,το 123Τοπική Κοινότητα Βερίνου 201

Βερίνον,το 178Μονή Αγίου Ιωάννου Θεολόγου,η 23

Τοπική Κοινότητα Γκραίκα 73Γκραίκας,ο 73

Τοπική Κοινότητα Γρηγόρη 111Γρηγόρης,ο 97Επταπίττα,η 14

Τοπική Κοινότητα Δημητροπούλου 187Δημητρόπουλον,το 187

Τοπική Κοινότητα Δουκαναιίκων 53Άνω Δουκαναίικα,τα 22Δουκαναίικα,τα 31

Τοπική Κοινότητα Κρήνης Αιγιαλείας 297Κρήνη,η 293Μικρόνι,το 4

Τοπική Κοινότητα Λάκκας 147Λάκκα,η 147

Τοπική Κοινότητα Λόγγου 659Λόγγος,ο 659

Τοπική Κοινότητα Μάγειρα 55Μάγειρας,ο 55

Τοπική Κοινότητα Μυρόβρυσης 211Μυρόβρυση,η 211

Τοπική Κοινότητα Νεραντζιών 232Νεραντζιαί,αι 232

Τοπική Κοινότητα Σελιανιτίκων 902Σελιανίτικα,τα 902

Τοπική Κοινότητα Τούμπας 97Μερτίδιον,το 21

11

Ο Δήμος Αιγιαλείας αποτελεί το δεύτερο μεγαλύτερο σε πληθυσμό δήμο από τους πέντε δήμους της περιφερειακής ενότητας Αχαίας.

Ο πληθυσμός και η έκταση των πέντε δήμων της Αχαΐας παρουσιάζονται στον ακόλουθο πίνακα.

Πίνακας 1. Πρόγραμμα Καλλικράτης - Πληθυσμός και έκταση των δήμων της Περιφερειακής Ενότητας Αχαΐας

Δήμος Πραγματικός πληθυσμός

% επί του πληθυσμού του

ΝομούΈκταση (τ.μ.)

% επί της έκτασης του

ΝομούΠατρέων 213.984 69% 334,858 10,24Ερυμάνθου 8.877 3% 582,139 17,79Δυτικής Αχαΐας 25.916 8% 573,3 17,52Καλαβρύτων 11.045 4% 1.058,15 32,34Αιγιαλείας 49.872 16% 723,063 22,1

12

ΕΛ.ΣΤΑΤ. (Απογραφή 2011)

Στη συνέχεια παρουσιάζεται η εξέλιξη του μόνιμου3 πληθυσμού του Δήμου Αιγιαλείας την τελευταία δεκαετία, σύμφωνα με τα προσωρινά αποτελέσματα της Απογραφής 2011.

Πίνακας 2. Μεταβολή του μόνιμου πληθυσμού του Δήμου Αιγιαλείας μεταξύ των απογραφών 2001 και 2011Απογραφή Άνδρες Γυναίκες Σύνολο

2001 27.085 26.500 53.5852011 24.532 25340 49.872

Ποσοστιαία (%) Μεταβολή -9% -4% -7%

3 Μόνιμος πληθυσμός είναι ο αριθμός των ατόμων που έχουν τη συνήθη διαμονή τους σε κάθε περιφέρεια, νομό, δήμο/ κοινότητα, δημοτικό/κοινοτικό διαμέρισμα και αυτοτελή οικισμό.

13

ΕΛ.ΣΤΑΤ. (Απογραφή 2011)

Σύμφωνα με τα προσωρινά αποτελέσματα της Απογραφής Πληθυσμού 2011, ο μόνιμος πληθυσμός του Δήμου Αιγιαλείας έχει μειωθεί κατά 7,0%. Η μείωση αυτή προήλθε από τη μείωση, κατά 9,0%, του ανδρικού πληθυσμού και τη μείωση κατά 4,0% του γυναικείου πληθυσμού.

Στη συνέχεια παρουσιάζονται τα βασικά δημογραφικά μεγέθη της περιοχής, σύμφωνα με τα αποτελέσματα της Απογραφής του 2011.

ΔΗΜΟΣ ΑΙΓΙΑΛΕΙΑΣ - Κατανομή του πληθυσμού κατά ομάδες ηλικιών

ΟΜΑΔΕΣ ΗΛΙΚΙΩΝ ΣΕ ΕΤΗ ΑΠΟΛΥΤΗ ΣΥΧΝΟΤΗΤΑ ΣΧΕΤΙΚΗ ΣΥΧΝΟΤΗΤΑ %

0-9 4.365 8,75%10-19 4.637 9,30%20-29 5.520 11,07%30-39 6.842 13,72%40-49 7.034 14,10%50-59 6.619 13,27%60-69 5.484 11,00%70+ 9.371 18,79%

ΣΥΝΟΛΟ 49,87

14

Μέση Ηλικία πληθυσμού - Συγκριτικά Αποτελέσματα Γεωγραφική Περιοχή Μέση ηλικία (έτη)

Σύνολο Χώρας 41,9Περιφέρεια Δυτικής Ελλάδος 41,8

Δήμος Πατρέων 38,8Δήμος Δυτικής Αχαΐας 40,2Δήμος Αιγιαλείας 44,5

15

ΔΗΜΟΣ ΑΙΓΙΑΛΕΙΑΣ - Κατανομή του πληθυσμού κατά υπηκοότητα

ΥΠΗΚΟΟΤΗΤΑ ΑΠΟΛΥΤΗ ΣΥΧΝΟΤΗΤΑ ΣΧΕΤΙΚΗ ΣΥΧΝΟΤΗΤΑ %

Ελληνική 46.208 92,65%Άλλη 3.664 7,35%

ΣΥΝΟΛΟ 49.872

16

ΔΗΜΟΣ ΑΙΓΙΑΛΕΙΑΣ - Κατανομή του πληθυσμού κατά οικογενειακή κατάσταση

ΟΙΚΟΓΕΝΕΙΑΚΗ ΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ΑΠΟΛΥΤΗ ΣΥΧΝΟΤΗΤΑ

ΣΧΕΤΙΚΗ ΣΥΧΝΟΤΗΤΑ %

Άγαμοι/ες 18.526 37,15%Έγγαμοι/ες , με σύμφωνο συμβίωσης και σε διάσταση 25833 51,80%

Χήροι/ες και χήροι/ες από σύμφωνο συμβίωσης 4185 8,39%Διαζευγμένοι/ες και διαζευγμένοι/ες από σύμφωνο

συμβίωσης 1328 2,66%

ΣΥΝΟΛΟ 49.872

17

ΔΗΜΟΣ ΑΙΓΙΑΛΕΙΑΣ -ΝΟΙΚΟΚΥΡΙΑ - ΠΥΡΗΝΙΚΕΣ ΟΙΚΟΓΕΝΕΙΕΣΑριθμός νοικοκυριών 18.150

Μέσο μέγεθος νοικοκυριού 2,71Αριθμός πυρηνικών οικογενειών 14.192

18

Οι βασικές δημογραφικές διαπιστώσεις σε επίπεδο συνολικού πληθυσμού στο Δήμο Αιγιαλείας είναι οι ακόλουθες:

Ο πληθυσμός του Δήμου για το διάστημα 2001-2011 παρουσιάζει συνολικά μείωση, ενώ κατά την ίδια χρονική περίοδο τόσο ο πληθυσμός της Αχαϊας όσο και οι διάφορες Περιφερειακές Ενότητες παρουσιάζουν είτε αύξηση είτε μικρότερη μείωση.

Η συνολική πληθυσμιακή μείωση στο Δήμο Αιγιαλείας που σημειώθηκε την περίοδο 1981-2011 ανέρχεται περίπου στο 10%. Αυτή η συνεχόμενη τάση μείωσης του μόνιμου πληθυσμού μπορεί να εξηγηθεί σε κάποιο βαθμό από την υπογεννητικότητα και τη μεταδημότευση / μετακίνηση σε άλλες περιοχές, αλλά σε καμιά περίπτωση δεν πρέπει να αντικατοπτρίζει την πραγματικότητα.

Η μέση ηλικία του πληθυσμού στο Δήμο Αιγιαλείας καταγράφεται σαφώς μεγαλύτερη από τον αντίστοιχο δείκτη της Περιφέρειας και των γειτονικών Δήμων.

Ο αριθμός των ατόμων με υπηκοότητα εκτός της Ελληνικής βρίσκεται σε χαμηλότερα επίπεδα από τους αντίστοιχους της Περ. Αχαϊας, όμως διαπιστώνεται ότι είναι μεγαλύτερος από τους αντίστοιχους των γειτονικών Δήμων.

Α.1.2 Μορφωτικό επίπεδο

Το ποσοστό των ατόμων με ανώτατη και ανώτερη εκπαίδευση στην περιοχή μελέτης είναι 12,50%.

Η πλειοψηφία του πληθυσμού της περιοχής μελέτης είναι απόφοιτοι μέσης εκπαίδευσης (49,50%).

Το 30,38% του πληθυσμού του Δήμου έχει ολοκληρώσει τη στοιχειώδη εκπαίδευση.

Κατά τη διάρκεια της δεκαετίας 2001-2011 έχουν επέλθει αξιοσημείωτες μεταβολές, όσον αφορά στο εκπαιδευτικό επίπεδο του πληθυσμού του Δήμου Αιγιαλείας. Οι μεταβολές αυτές συνίστανται, κατά κύριο λόγο, στην αύξηση του ποσοστού των απόφοιτων τριτοβάθμιας εκπαίδευσης και στη μείωση του ποσοστού των αγράμματων και των αποφοίτων Δημοτικού, που παρά τη βελτίωση που επήλθε, παραμένει αρκετά υψηλό.

ΔΗΜΟΣ ΑΙΓΙΑΛΕΙΑΣ - Μορφωτικό επίπεδο (Άτομα γεννηθέντα το 2004 και πριν)Απογραφή 2011

Πληθυσμός 10 ετών και άνω 47.1221. Πτυχιούχοι ανωτάτων & ανωτέρων σχολών 12,55%

2. Μέσης εκπαίδευσης 44,41%3. Στοιχειώδους εκπαίδευσης – Πρωτοβάθμιας Εκπαίδευσης 30,38%

4. Λοιπά 12,66%

19

Μορφωτικό επίπεδο (Άτομα γεννηθέντα το 2004 και πριν) - Συγκριτικά Αποτελέσματα

Γεωγραφική Περιοχή Πτυχιούχοι ανωτάτων & ανωτέρων σχολών

Μέσης εκπαίδευσης

Στοιχειώδους εκπαίδευσης – Πρωτοβάθμιας Εκπαίδευσης

Λοιπά

Σύνολο Χώρας 17,84% 44,01% 24,90% 13,25%Περιφέρεια Δυτικής Ελλάδος 12,93% 41,30% 29,44% 16,33%

Δήμος Πατρέων 19,85% 48,40% 20,87% 10,88%Δήμος Δυτικής Αχαΐας 5,82% 33,96% 36,94% 23,27%Δήμος Αιγιαλείας 12,55% 44,41% 30,38% 12,66%

20

Α.1.3 Ευάλωτες κοινωνικές ομάδες

Είναι γνωστό ότι, η γενικότερη οικονομική κατάσταση της χώρας σήμερα, επηρεάζει αρνητικά όλο τον πληθυσμό και ιδιαίτερα και πρωτίστως τους πληθυσμούς που αντιμετώπιζαν ήδη προβλήματα κοινωνικό-οικονομικής ένταξης καθώς και τις περιοχές με καθυστέρηση στην ανάπτυξη.Από το 2010 εμφανίζεται ραγδαία αύξηση του πληθυσμού που βρίσκεται σε κίνδυνο φτώχειας, παράγοντας που καθιστά περισσότερο αναγκαίο από ποτέ το σχεδιασμό και συντονισμό πολιτικών για τη στήριξη των αδυνάτων.Σύμφωνα με τα στοιχεία της «ΕΡΕΥΝΑΣ ΕΙΣΟΔΗΜΑΤΟΣ ΚΑΙ ΣΥΝΘΗΚΩΝ ΔΙΑΒΙΩΣΗΣ ΤΩΝ ΝΟΙΚΟΚΥΡΙΩΝ» της ΕΛΣΑΤ 4, το 2013, το 23,1% του πληθυσμού της χώρας ήταν σε κίνδυνο φτώχειας.

Επίσης, σύμφωνα με την ίδια έρευνα, σε εθνικό επίπεδο ο πληθυσμός σε κίνδυνο φτώχειας ή κοινωνικό αποκλεισμό ανέρχεται σε 3.903.800 άτομα, δηλαδή στο 35,7% του συνόλου του πληθυσμού (το έτος 2012 ήταν 3.795.100 άτομα).

4 ΕΡΕΥΝΑΣ ΕΙΣΟΔΗΜΑΤΟΣ ΚΑΙ ΣΥΝΘΗΚΩΝ ΔΙΑΒΙΩΣΗΣ ΤΩΝ ΝΟΙΚΟΚΥΡΙΩΝ - Δείκτες 2010 2013, ΕΛΣΑΤ 14/10/2014

21

Τα παραπάνω δεδομένα μας δείχνουν το βαθμό στον οποίο βρίσκονται σε κίνδυνο φτώχειας διάφορες ομάδες του πληθυσμού. Διαπιστώνουμε ότι στη χώρα μας όλες οι κοινωνικές ομάδες αντιμετωπίζουν κίνδυνο φτώχειας, αλλά δύο είναι αυτές για τις οποίες ο κίνδυνος αυτός είναι υψηλότερος και συγκεκριμένα αυτές των νέων και των γυναικών.Αναφορικά με την ηλικία διαπιστώνουμε ότι ο κίνδυνος φτώχειας είναι μεγαλύτερος για τα παιδιά ηλικίας 0-17 ετών, σε ποσοστό που ανέρχεται στο 28,8%, υψηλότερο κατά 5,7 ποσοστιαίες μονάδες από το αντίστοιχο ποσοστό του συνολικού πληθυσμού.Αυτό το γεγονός συνιστά ένα από τα μεγαλύτερα προβλήματα που αντιμετωπίζει η χώρας μας και έχει να κάνει με την παιδική φτώχεια η οποία είναι η μεγαλύτερη στην Ευρώπη των 28. Το 2013, έκθεση της UNICEF για την παιδική φτώχεια ανάμεσα σε 41 χώρες της Ε.Ε ή/και του ΟΟΣΑ μεταξύ του 2002 και του 2012, έδειξε ότι η παιδική φτώχεια στην Ελλάδα έχει το υψηλότερο ποσοστό και ανέρχεται σε 40,5%, ενώ η μεταβολή της από το 2008 έως το 2012 είναι 17,50%, ο δεύτερος υψηλότερος δείκτης μετά της Ισλανδίας.

Όλες οι μελέτες για την παιδική φτώχεια συνηγορούν στο ότι τα παιδιά που βρίσκονται σε φτώχεια αντιμετωπίζουν σοβαρό βαθμό δυσχέρειας στη μετάβαση από το σχολείο στη δουλειά, ή από το σχολείο στην περαιτέρω εκπαίδευση, με μακροπρόθεσμα ατομικά και κοινωνικά κόστη. Η φτώχεια είναι ένας φαύλος κύκλος: οι σχολικές επιδόσεις ενός παιδιού που βρίσκεται σε φτώχεια πιθανώς να είναι χειρότερες. Χαμηλότερες επιδόσεις στο σχολείο πιθανώς να επιφέρουν και περισσότερο άγχος στο σπίτι. Και ούτω καθεξής. Όσο μεγαλύτερο είναι το διάστημα κατά το οποίο το παιδί παραμένει εγκλωβισμένο στον κύκλο της φτώχειας, τόσο λιγότερες είναι και οι πιθανότητες απόδρασης από αυτόν.Η Επιτροπή του ΟΗΕ για τα Δικαιώματα του Παιδιού το 2013, αναφορικά με την παιδική φτώχεια στην Ελλάδα, εξέφρασε τις έντονες ανησυχίες της όσον αφορά «στο δικαίωμα στη ζωή, στην επιβίωση και στην ανάπτυξη» των παιδιών και των εφήβων οι οικογένειες των οποίων χάνουν απότομα τα εισοδήματά τους και την πρόσβασή τους στις κοινωνικές υπηρεσίες που χρηματοδοτούνται από το κράτος, κυρίως την υγειονομική περίθαλψη και την κοινωνική ασφάλιση. 5

5 http :// www . skai . gr / news / world / article /235221/ ee - ftoheia - kai - koinonikos - apokleismos - apeiloun - ta - paidia - sos - gia - ellada /

22

Σε σχέση με το φύλο, διαπιστώνουμε ότι το ποσοστό κινδύνου φτώχειας είναι υψηλότερο στις γυναίκες σε σχέση με τους άνδρες στο σύνολο του πληθυσμού (23,8% και 22,4% αντίστοιχα), αλλά και σε όλες τις ηλικιακές ομάδες. Δηλαδή, οι γυναίκες κινδυνεύουν περισσότερο σε σχέση με τους άνδρες να βρεθούν σε κατάσταση φτώχειας σε όποια ηλικία και αν βρίσκονται.Είναι εδραιωμένο ότι η φτώχεια και οι ανεργία είναι γένους θηλυκού, καθώς και πριν από την κρίση οι γυναίκες ήταν «πρωταγωνίστριες» στην ανεργία και στη φτώχεια, όπως και στην κακοπληρωμένη, ευέλικτη και μερική απασχόληση. Στις χώρες της κρίσης, οι γυναίκες είναι τα πρώτα και μάλιστα τα διπλά θύματα της. Και τούτο γιατί οι συνέπειες της κρίσης τις πλήττουν και στον τομέα της αγοράς εργασίας, αλλά και σε εκείνον της οικογένειάς τους. Για παράδειγμα, πέραν του τεράστιου προβλήματος της ανεργίας, σήμερα οι γυναίκες βρίσκονται αντιμέτωπες και με το φαινόμενο της ενδοοικογενειακής βίας – της βίας που ασκείται σε βάρος τους από τους συντρόφους τους και η οποία αυξάνεται όσο βαθαίνει η κρίση. Πρόκειται για μια κατάσταση στα γρανάζια της οποίας συνθλίβονται, σωματικά και ψυχικά, άνδρες και γυναίκες: σύμφωνα με πρόσφατη έρευνα της DOVE (Domestic Violence in Europe), παρατηρείται αύξηση της ενδοοικογενειακής βίας λόγω της οικονομικής κρίσης.Την ίδια στιγμή, η εργαζόμενη μητέρα βρίσκεται αντιμέτωπη με τις συνέπειες της κατάργησης ή της απειλής για κατάργηση μιας σειράς υποστηρικτικών θεσμών και επιδομάτων εξαιτίας των μέτρων λιτότητας και των πολιτικών που υιοθετούνται στη χώρα μας. Μια γυναίκα που καλείται να ζήσει με μισθό στα όρια της φτώχειας αδυνατεί να ανταποκριθεί στις ανάγκες ανάθρεψης ενός παιδιού, ιδιαίτερα εάν τυχαίνει αυτή η γυναίκα είναι και μονογονέας. Στην έρευνα της ΕΛΣΤΑΤ, ο κίνδυνος φτώχειας για μονογονεϊκά νοικοκυριά με ένα τουλάχιστον εξαρτώμενο παιδί φτάνει στο 37,2%.

Τα παραπάνω δεδομένα σαφώς ισχύουν και για την Αιγιαλεία, αν λάβουμε υπόψη τα πληθυσμιακά μεγέθη και το κοινωνικό – οικονομικό προφίλ της πόλης. Η Αιγιαλεία δοκιμάζεται από την οικονομική κρίση και υπέστη σε σημαντικό βαθμό, τις συνέπειες που απορρέουν από αυτή.

Α.1.4 Οργάνωση τοπικής κοινωνίας

Στον ενιαίο Δήμο Αιγιαλείας υπάρχει μεγάλο εύρος φορέων που δραστηριοποιούνται σε διακριτά επίπεδα και σε διαφορετικές κατευθύνσεις, οι οποίοι χαρακτηρίζονται από διαφορετική θεσμική υπόσταση, ευθύνες και αρμοδιότητες.

Στο πρώτο επίπεδο, είναι ο Δήμος . Ο Δήμος πέραν των καθιερωμένων και παραδοσιακών αρμοδιοτήτων των ΟΤΑ, δραστηριοποιείται έντονα σε ζητήματα πολιτισμού, αθλητισμού, κοινωνικής πολιτικής, εκπόνησης αναπτυξιακών μελετών κ.λπ..

Σε δεύτερο επίπεδο, λειτουργεί η Περιφερειακή διάσταση και συνέργεια, καθώς λειτουργούν φορείς σχεδιασμού και εφαρμογής αναπτυξιακών πολιτικών, τοπικού και υπερτοπικού χαρακτήρα.

Σε τρίτο επίπεδο πρέπει να αναφερθούν οι εποπτευόμενοι από το Δήμο, φορείς άσκησης κοινωνικής πολιτικής στην περιοχή, όπως τα ΚΑΠΗ, οι βρεφονηπιακοί σταθμοί κ.α.

Ως τελευταίο επίπεδο πρέπει να αναφερθούν οι Φορείς υλοποίησης προγραμμάτων και δράσεων Κοινωνικής Αλληλεγγύης και Πρόνοιας, Πολιτισμού, Αθλητισμού, Προστασίας Περιβάλλοντος της Περιοχής. Διακρίνονται σε φορείς του Δημοσίου και λοιπών Νομικών Προσώπων (πχ. Οργανώσεις της Εκκλησίας) και σε τοπικούς συλλόγους, φορείς και οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών.

23

Α.2 ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΑΝΑΠΤΥΞΗ

Στην παρούσα ενότητα αναλύεται η οικονομική ανάπτυξη της περιοχής μελέτης. Αρχικά καταγράφεται η διάρθρωση της οικονομικής δραστηριότητας στον Δήμο και κατόπιν αναλύεται η τοπική οικονομία και επιχειρηματικότητα.

Α.2.1 Εργατικό Δυναμικό – Απασχόληση – Ανεργία

Για την περιγραφή των βασικών χαρακτηριστικών του εργατικού δυναμικού, της απασχόλησης και της ανεργίας σε επίπεδο Δήμου Αιγιαλείας, χρησιμοποιήθηκαν οι εξής πηγές πληροφοριών:

Το Δελτίο της Ελληνικής Στατιστικής Αρχής για την κατάσταση απασχόλησης για τα έτη 1998-2014 ανά τρίμηνο κατά μόνιμη κατοικία (σε επίπεδο Περιφέρειας).

Τα αποτελέσματα της Απογραφής έτους 2011.

Σύμφωνα με τα διαθέσιμα στοιχεία σε επίπεδο Επικράτειας και σε επίπεδο Περιφέρειας Δυτικής Ελλάδας, τα βασικά μεγέθη απασχόλησης διαμορφώνονται ως εξής: 6

Ποσοστό ανέργων στο σύνολο του εργατικού δυναμικού

0,0 5,0 10,0 15,0 20,0 25,0 30,0 35,0

Δ ́τρίμηνο 2001

Δ ́τρίμηνο 2005

Δ ́τρίμηνο 2009

Δ ́τρίμηνο 2011

Δ ́τρίμηνο 2012

Δ ́τρίμηνο 2013

Γ΄ τρίμηνο 2014

Δυτική Ελλάδα 11,2 9,9 9,0 19,8 27,2 29,0 27,5

ΣΥΝΟΛΟ ΧΩΡΑΣ 11,2 9,9 10,5 20,9 26,2 27,8 25,5

Δ ́τρίμηνο 2001

Δ ́τρίμηνο 2005

Δ΄ τρίμηνο 2009

Δ ́τρίμηνο 2011

Δ ́τρίμηνο 2012

Δ ́τρίμηνο 2013

Γ΄ τρίμηνο 2014

Πηγή: ΕΛ.ΣΤΑΤ, ΕΡΕΥΝΑ ΕΡΓΑΤΙΚΟΥ ΔΥΝΑΜΙΚΟΥ

Ειδικά για την ένταση της ανεργίας οι δείκτες της Ελληνικής Στατιστικής Αρχής για την Δυτική Ελλάδα δείχνουν δραματική αύξηση των ανέργων καθώς τα ποσοστά τριπλασιάστηκαν στη περίοδο 2009-2014.

Από τα επίσημα στοιχεία της ΕΛ.ΣΤΑΤ της Απογραφή του 2011, καταγράφονται τα εξής:

Κατανομή του πληθυσμού κατά κατάσταση ασχολίας (Δήμος Αιγιαλείας)ΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ΑΣΧΟΛΙΑΣ Σύνολο Χώρας Περ. Δυτικής Ελλάδος Δήμος Αιγιαλείας

Απασχολούμενοι 3.727.633 81,27% 206.343 79,01% 15.515 79,98%Ζητούσαν Εργασία 859.003 18,73% 54.832 20,99% 3.883 20,02%Μαθητές/Σπουδαστές 1.737.074 119.710 7.397Συνταξιούχοι 2.407.222 159.389 13.713Οικιακά 1.224.095 85.669 6.023

6 Πληθυσμός της Ελλάδος (σε χιλιάδες) κατά ΥΠΑ μόνιμης κατοικίας και κατάσταση απασχόλησης για τα έτη 2001 - 2014 ανά τρίμηνο, Ελληνική Στατιστική Αρχή

24

Λοιπά 861.259 53.853 3.341Σύνολο Πληθυσμού 10.816.286 679.796 49.872

25

Πηγή: ΕΛ.ΣΤΑΤ, Απογραφή 2011

Κατανομή του απασχολούμενου πληθυσμού κατά τομέα οικονομικής δραστηριότητας (Δήμος Αιγιαλείας)

ΤΟΜΕΑΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗΣ ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΑΣ

ΑΠΟΛΥΤΗ ΣΥΧΝΟΤΗΤΑ

ΣΧΕΤΙΚΗ ΣΥΧΝΟΤΗΤΑ %

Πρωτογενής 3.107 20,03%Δευτερογενής 2.941 18,96%

Τριτογενής 9.467 61,02%ΣΥΝΟΛΟ 15.515

26

Πηγή: ΕΛ.ΣΤΑΤ, Απογραφή 2011

Από τα παραπάνω προκύπτει :

Σοβαρό ζήτημα αξιοπιστίας των δεδομένων της Απογραφής του 2011 καθώς η έρευνα Εργατικού Δυναμικού της ΕΛΣΤΑΤ διαμορφώνει διαφορετικούς δείκτες σε σχέση με την απασχόληση και την ανεργία σε επίπεδο χώρας και Περιφέρειας Δυτικής Ελλάδας,

Το μεγαλύτερο μέρος των απασχολούμενων δραστηριοποιείται στον Τριτογενή Τομέα, και

Το ποσοστό ανεργίας στο Δήμο Αιγιαλείας είναι λίγο μεγαλύτερο σε σχέση με το αντίστοιχο ποσοστό της Χώρας αλλά μικρότερο από τον Μ.Ο. της Δυτικής Ελλάδας.

Οι εκτιμήσεις της ομάδας σύνταξης του Επιχειρησιακού Προγράμματος για τα επίπεδα απασχόλησης και ανεργίας στο Δήμο Αιγιαλείας είναι:

Τόσο τα στοιχεία της απογραφής του 2011 όσο και οι πραγματοποιούμενες αναγωγές σε σημερινά δεδομένα υποεκτιμούν το ποσοστό ανεργίας στο Δήμο Αιγιαλείας.

Σύμφωνα με την εκτίμηση της Ομάδας Σύνταξης του Επιχειρησιακού Προγράμματος το ποσοστό ανεργίας στον Δήμο Αιγιαλείας ανέρχεται στο 30%.

Το ποσοστό ανεργίας των γυναικών είναι υψηλότερο από των ανδρών, ακολουθώντας την αντίστοιχη τάση σε επίπεδο χώρας.

Το ποσοστό των «νέων ανέργων», δηλαδή όσων εισέρχονται για πρώτη φορά στην αγορά εργασίας αναζητώντας απασχόληση εμφανίζει αύξηση.

Ο υψηλότερος ρυθμός αύξησης ανέργων παρατηρείται στους νέους ηλικίας έως 31 ετών, στις ηλικίες των οποίων λογικά εμφανίζεται και το μεγαλύτερο ποσοστό ανεργίας.

Η κατανομή της ανεργίας, λαμβάνοντας υπόψη το επίπεδο εκπαίδευσης, έχει ως εξής: το υψηλότερο ποσοστό ανεργίας παρατηρείται σε όσους δεν έχουν πάει καθόλου σχολείο. Ακολουθούν τα άτομα που έχουν τελειώσει μερικές τάξεις δημοτικού και οι απόφοιτοι τριτάξιας μέσης εκπαίδευσης. Χαμηλότερα ποσοστά παρατηρούνται σε όσους έχουν διδακτορικό ή μεταπτυχιακό και στους πτυχιούχους της τριτοβάθμιας εκπαίδευσης.

Η συνεχιζόμενη τάση «τριτογενοποίησης» των οικονομικών δραστηριοτήτων στην ευρύτερη περιοχή της Αχαϊας, η οποία συνίσταται στη μείωση της απασχόλησης στους κλάδους του πρωτογενή και δευτερογενή τομέα και η συνακόλουθη αύξηση της απασχόλησης στους κλάδους του τριτογενή τομέα, έχει επίδραση και στην περιοχή του Δήμου Αιγιαλείας, στον οποίο παρατηρούνται αντίστοιχες εξελίξεις.

Η γενικότερη οικονομική κατάσταση της χώρας σήμερα, επηρεάζει αρνητικά όλο τον πληθυσμό και πρωτίστως τους πληθυσμούς και τις περιοχές που αντιμετώπιζαν ήδη προβλήματα κοινωνικό-οικονομικής ένταξης και καθυστέρησης στην ανάπτυξη.

Α.2.2 Επιχειρηματικότητα – Οικονομική Δραστηριότητα

Η Περιφέρεια Δυτικής Ελλάδας αποτελεί μία από τις φτωχότερες περιφέρειες της Ελλάδας ενώ σε αυτή καταγράφεται μία συνεχιζόμενη τάση μείωσης του κ.κ.ΑΕΠ, η οποία σε μεγάλο βαθμό οφείλεται στην παρατεταμένη οικονομική κρίση της χώρας. Η εικόνα αυτή χαρακτηρίζει γραμμικά τις τάσεις εξέλιξης των οικονομικών μεγεθών των Περιφερειών της χώρας κατά την διάρκεια της κρίσης, οπότε και η κύρια μορφή ανισοτήτων δεν είναι μεταξύ Περιφερειών, αλλά εντός των Περιφερειών.

27

Είναι χαρακτηριστικό ότι λόγω της εντονότερης οικονομικής δραστηριότητας στην ΠΕ Αχαΐας, διαπιστώνονται σημαντικές ενδοπεριφερειακές ανισότητες στη βάση του κ.κ.ΑΕΠ. Αξίζει να σημειωθεί ότι, σε σχέση με το 2008, η ΠΕ Αχαΐας εμφανίζει το μεγαλύτερο αρνητικό ρυθμό μεταβολής του κ.κ.ΑΕΠ μεταξύ των ΠΕ της Π. Δυτικής Ελλάδας, ενδεικτικό της συγκριτικά μεγαλύτερης επίπτωσης που είχε η οικονομική κρίση στην συγκεκριμένη ΠΕ, λόγω και του σημαντικής έντασης αστικού χαρακτήρα της ΠΕ, στην οποία οι δυναμικοί κλάδοι είναι αυτοί που πλήττονται περισσότερο από την κρίση.

Προκειμένου να αξιολογηθεί η υπάρχουσα κατάσταση στους τομείς παραγωγικών δραστηριοτήτων, θεωρήθηκε απαραίτητο να ενσωματωθεί μια ανάλυση της οικονομικής φυσιογνωμίας του Δήμου Αιγιαλείας, κατά κλάδο οικονομικής δραστηριότητας συγκριτικά με το σύνολο της ΠΕ Αχαϊάς και της Δυτικής Ελλάδας. Η ανάλυση αυτή συσχετίζει τους κυρίαρχους παραγωγικούς κλάδους με την εξέλιξη του πληθυσμού του, και εμμέσως αποκαλύπτει και αναδεικνύει τις δυναμικές ζώνες παραγωγικών δραστηριοτήτων.

Ελλείψει στοιχείων κλαδικής απασχόλησης και εισοδήματος κατά καλλικράτειο δήμο, η ως άνω ανάλυση βασίστηκε στη χωρική κατανομή των επιχειρήσεων κατά κλάδο και δήμο, για την οποία η ΕΛ.ΣΤΑΤ. διαθέτει στοιχεία. Χρησιμοποιήθηκαν τα στοιχεία του ΣΤΑΚΟΔ 08 της ΕΛ.ΣΤΑΤ., που παρατίθενται στους πίνακες «Ανάλυση επιχειρήσεων κατά διψήφιο κωδικό» στο Παράρτημα α.6.1.

Στο δεξιό μέρος του πίνακα οι κλάδοι του ΣΤΑΚΟΔ 08 ομαδοποιούνται σε 14 ομάδες, σύμφωνα με τους κωδικούς ΣΤΑΚΟΔ 08 που φαίνονται στην επικεφαλίδα του πίνακα. Αναγράφεται ο αριθμός των επιχειρήσεων της ομάδας σε κάθε δήμο, και από κάτω, με κόκκινο, το ποσοστό των επιχειρήσεων της ομάδας, στο σύνολο των επιχειρήσεων του δήμου. Στη συνέχεια, οι 14 ομάδες κλάδων ομαδοποιούνται σε 5, που αντιστοιχούν στον πρωτογενή τομέα, το δευτερογενή, τον τουρισμό / παραθεριστική κατοικία και τις υπηρεσίες.

Ο πρωτογενής τομέας χωρίζεται σε δύο κατηγορίες, ανάλογα με τη διαθεσιμότητα πεδινών εκτάσεων του δήμου (όπως δίνεται στο αριστερό μέρος του πίνακα ως ποσοστό εκτάσεων χαμηλότερων των 600 μ., μεταξύ 600-800 μ., και υψηλότερων των 800μ.): α) στον «κεντρομόλο» πρωτογενή, που ελκύει θεωρητικώς απασχόληση στις γόνιμες πεδινές εκτάσεις και β) στον «φυγόκεντρο» πρωτογενή, που εμφανίζει μεγάλο ποσοστό εξαρτημένης απασχόλησης με χαμηλό εισόδημα στις ορεινές περιοχές.

Στο δευτερογενή ομαδοποιούνται οι κλάδοι μεταποίησης τροφίμων, βιομηχανίας και υποδομών.

Στον τουρισμό/παραθεριστική κατοικία ομαδοποιούνται οι κλάδοι καταλυμάτων, εστίασης και οικοδόμησης (με το σκεπτικό ότι η εκτός σχεδίου οικοδόμηση αφορά ως επί το πλείστον παραθεριστική κατοικία), ενοικιαζόμενα διαμερίσματα καιάλλα τουριστικά καταλύματα.

Οι υπηρεσίες προστίθενται ως έχουν. Στη συνέχεια αθροίζονται και χαρτογραφούνται, στους χάρτες που ακολουθούν, τα ποσοστά των επιχειρήσεων κάθε μιας από τις 5 ομάδες, σε τρεις κατηγορίες, ανάλογα με την ένταση που εμφανίζουν σε κάθε δήμο. Δεν χαρτογραφείται το εμπόριο, γιατί ο μεγάλος αριθμός επιχειρήσεων λιανικού εμπορίου σε όλους τους δήμους φανερώνει ίσως την παθογένεια ενός κλάδου που στηρίζεται στην παροχή εισαγόμενων αγαθών και αλλοιώνει την εικόνα.

28

Χωρική κατανομή επιχειρήσεων ανά κλάδο και Δήμο – Σύγκριση με εξέλιξη πληθυσμού 7

7 Πηγή : Αξιολόγηση, αναθεώρηση και εξειδίκευση Περιφερειακού Πλαισίου Χωροταξικού Σχεδιασμού και Αειφόρου Ανάοτυξης Περιφέρειας Δυτ. Ελλάδας, Νοέμβριος 2012

29

Χωρική Κατανομή Κατανομή Επιχειρήσεων ανά Κλάδο και Δήμο της Περ. Δυτ. Ελλάδος 8

Πρωτογενής Τομέας

8 Πηγή : Αξιολόγηση, αναθεώρηση και εξειδίκευση Περιφερειακού Πλαισίου Χωροταξικού Σχεδιασμού και Αειφόρου Ανάοτυξης Περιφέρειας Δυτ. Ελλάδας, Νοέμβριος 2012

30

Μεταποίηση, Βιομηχανία, Υποδομές

31

Τουρισμός,

32

Υπηρεσίες

33

Ειδικότερα παρατηρούμε τα εξής:

α. Πρωτογενής τομέας

Σε επίπεδο Περιφέρειας Δυτικής Ελλάδας ο πρωτογενής τομέας συμβάλλει εντατικά στην οικονομική βάση και την αύξηση πληθυσμού δήμων με συγκριτικό πλεονέκτημα στη γεωργία (Ανδραβίδα – Κυλλήνη, Πηνειός - Δυτ. Αχαΐα και Ερύμανθος) και ελάχιστα στις αστικές περιοχές (Πάτρα, Αιγιαλεία) , ενώ ο «φυγόκεντρος» δημιουργεί τάσεις φυγής στις ορεινές περιοχές.

Οι δυναμικές ζώνες της περιφέρειας παραμένουν οι ίδιες την τελευταία δεκαετία:

- ο κάμπος – πεδινές περιοχές της Ηλείας και οι πεδινές περιοχές Αγρινίου – Μεσολογγίου (για τα γεωργικά προϊόντα),

- οι ημιορεινές περιοχές, κυρίως της Αιτωλ/νίας και σε δεύτερο βαθμό της Ηλείας και Αχαϊας για την κτηνοτροφία, και

- οι περιοχές εσωτερικών υδάτων της Αιτωλ/νίας και Ηλείας και εκτάσεις στις δυτικές ακτές της Αιτωλ/νίας και του Αμβρακικού για τις υδατοκαλλιέργειες.

Σε επίπεδο δήμων οι πεδινές και ημιορεινές περιοχές που εμφανίζουν έντονη δυναμικότητα στον τομέα της φυτικής και ζωϊκής παραγωγής και εξακολουθούν να είναι οι δυναμικές ζώνες του πρωτογενή τομέα:

- Η περιοχή των δήμων Πύργου – Ήλιδας – Πηνειού – Ανδραβίδας / Κυλλήνης για την ΠΕ Ηλείας

- Η περιοχή των δήμων Μεσολογγίου – Αγρινίου – Ακταίου / Βόνιτσας – Αμφιλοχίας για την ΠΕ Αιτωλ/νίας και

- Η περιοχή των δήμων Δυτικής Αχαϊας – Πατρέων – Ερυμάνθου για την ΠΕ Αχαϊας.

Βασικά συμπεράσματα :

- Η μεγάλη υστέρηση στην έρευνα και στην εισαγωγή νέων μεθόδων για την ανάπτυξη των δραστηριοτήτων του πρωτογενή τομέα μέσα από την καθετοποίηση της παραγωγής τους, συνεχίσθηκε και την τελευταία 10ετία, περίπου στον ίδιο βαθμό με το επίπεδο σχετικής στασιμότητας των προηγούμενων 10ετιών.

- Η μεταποίηση των παραγόμενων αγροτικών προϊόντων έχει σημαντικά περιθώρια ανάπτυξης σε όρους μεγέθυνσης της μεταπαραγωγικής προστιθέμενης αξίας. Οι επιχειρήσεις αυτές, χρειάζονται συστηματική στήριξη για θέματα υιοθέτησης και ανάπτυξης καινοτομιών, εκσυγχρονισμού, βελτίωσης της ποιότητας, της υγιεινής και ασφάλειας των προϊόντων τους.

- Οι επιχειρήσεις μεταποίησης αγροτικών προϊόντων έχουν μεγάλα περιθώρια ανάπτυξης και αφορούν κυρίως στους παρακάτω υποκλάδους: σφαγεία, μονάδες επεξεργασίας κρέατος, τυροκομεία, ελαιοτριβεία – τυποποιητήρια ελαιόλαδου, συσκευαστήρια.

Στις Αρχές του έτους 2015 η Διεύθυνση Αγροτικής Οικονομίας της Περιφέρειας Δυτικής Ελλάδας προχώρησε στην πρώτη (1η) επικαιροποίηση του Καλλιεργητικού Πλάνου.

Η συγκεκριμένη διαδικασία λαμβάνει χώρα στα πλαίσια συνεχούς στήριξης του πρωτογενή τομέα της Περιφέρειάς μας, με σκοπό την αναζήτηση στοιχείων και καινοτομιών που θα εμπλουτίσουν με νέα πληροφορία και γνώση όλους τους εμπλεκόμενους και απασχολούμενους με την πρωτογενή παραγωγή.

Με βάση τη μελέτη για την υφιστάμενη που περιλαμβάνεται στο Καλλιεργητικό Πλάνο της Περιφέρειας Δυτικής Ελλάδας: 9

9 http://www.pde.gov.gr/gr/enimerosi/epixeirisiakos-sxediasmos-protogeni-tomea/item/1326-kalliergitiko-plano-perifereias-dytikis-elladas.html

34

στο Δήμο Αιγιαλείας οι καλλιέργειες που καταλαμβάνουν το μεγαλύτερο μέρος της καλλιεργούμενης έκτασης είναι: η ελιά (70.381,1 στρ.), η σταφίδα (41.501,6 στρ.), το αμπέλι (9.272,4 στρ.) και τα εσπεριδοειδή (5.725,4 στρ.). Ακολουθούν σε μικρότερες αλλά σημαντικές εκτάσεις οι καλλιέργειες: των λοιπών σιτηρών (1.528,6 στρ.), των καρπών με κέλυφος (843,2 στρ.) και των δενδρωδών καλλιεργειών (632,8 στρ.). Μικρές εκτάσεις καταγράφονται σε καλλιέργειες όπως: το σκληρό σιτάρι, τα κηπευτικά, ο αραβόσιτος, οι ζωοτροφές, οι ανθοκομικές καλλιέργειες, τα οσπριοειδή κ.α.

στην Π.Ε. Αχαΐας στο Νομό Αχαΐας η μελισσοκομία ασκείται από παραγωγούς όλων των διαμερισμάτων πλην των κατοίκων των πεδινών περιοχών του Δήμου Δυτικής Αχαΐας, όπου κυριαρχούν εντατικές καλλιέργειες κηπευτικών. Καθώς η διάρκεια ζωής του εντόμου ποικίλει στην περίοδο του έτους και εξαρτάται από τις εποχές και τη δραστηριότητά του (π.χ. αν εργάζεται πολύ, τότε ζει λιγότερο) το γεγονός αυτό δίνει μεγάλο εύρος στον πληθυσμό των μελισσοσμηνών στη διάρκεια του έτους το οποίο υπολογίζεται σε 40.000 έως 80.000 κυψέλες από 700 περίπου ενεργούς μελισσοκόμους (κατά κύριο επάγγελμα και μη) με τάσεις ανόδου.

στην Π.Ε. Αχαΐας οι ενεργοί βιοκαλλιεργητές είναι 50 με τις κάτωθι καλλιέργειες ενταγμένες στο πρόγραμμα της Βιολογικής Γεωργίας: ελιές με 1352 στρ., αμπέλια 126 στρ., σταφίδα 8 στρ., εσπεριδοειδή 86 στρ., σιτηρά- αγρανάπαυση 741 στρ. και ψυχανθή 486 στρ. Επίσης, στο πρόγραμμα της Βιολογικής Κτηνοτροφίας οι ενταγμένοι παραγωγοί ανέρχονται σε 17 με 2741 αιγοπρόβατα, 310 βοοειδή και 8541 στρ. βοσκοτόπων ενταγμένων στο πρόγραμμα.

Σύμφωνα με τα γενικά συμπεράσματα της Διεύθυνσης Αγροτικής Οικονομίας της Περιφέρειας Δυτικής Ελλάδας, η γεωμορφολογία και το κλίμα της Περιφέρειας Δυτικής Ελλάδας παρουσιάζουν εξαιρετική ποικιλία, παρέχοντας την δυνατότητα δραστηριοποίησης του αγροτικού κόσμου της σε όλους τους κλάδους που αφορούν τον πρωτογενή τομέα (φυτική παραγωγή, ζωική παραγωγή- κτηνοτροφία, αλιεία και μελισσοκομία).

Β. Δευτερογενής τομέας

Ο δευτερογενής τομέας συμβάλλει εντατικά στην οικονομική βάση μιας ομάδας δήμων γύρω από την Πάτρα και την Αιγιαλεία, διαμορφώνοντας μια δυναμική ζώνη .

Ουσιαστικά, ο κύριος πόλος βιομηχανικής συγκέντρωσης της περιφέρειας είναι η ευρύτερη περιοχή της Πάτρας και προσφέρεται ως ‘’περιοχή εντατικοποίησης’’, έχοντας την προοπτική, κάτω από προϋποθέσεις, να χαρακτηρισθεί ως δυναμική ζώνη. Παρουσιάζει τις σημαντικότερες συγκεντρώσεις εγκαταστάσεων του δευτερογενή τομέα. Στην ευρύτερη αυτή περιοχή λειτουργούν οι δύο ενεργές θεσμοθετημένες οργανωμένες περιοχές του δευτερογενή τομέα, η ΒΙΠΕ και το Βιοτεχνικό Πάρκο Πατρών.

Η ανάκαμψη του δευτερογενή τομέα και ιδιαίτερα της μεταποίησης εξαρτάται σε μεγάλο βαθμό από τις προσπάθειες για την αύξηση της ανταγωνιστικότητας του πρωτογενή τομέα, και ειδικότερα ο κλάδος μεταποίησης των τροφίμων, γεωργικών και κτηνοτροφικών.

Ακολουθούν ως δυναμικοί κλάδοι της μεταποίησης με εξειδίκευση σε εθνικό επίπεδο το ξύλο, τα μη μεταλλικά ορυκτά, τα μεταλλικά προϊόντα, τα έπιπλα και τα είδη ένδυσης .

γ. Τριτογενής τομέας

Η ευρύτερη περιοχή της Αχαϊας διαθέτει σημαντικά συγκριτικά πλεονεκτήματα (ιεραρχικά μετά τις περιφέρειες που αποτελούν τις ευρύτερες περιοχές των μητροπολιτικών κέντρων Αθήνας και Θεσ/νίκης) στον τομέα της έρευνας και καινοτομίας. Ειδικότερα η λειτουργία του Πανεπιστημίου Πατρών, του Ελληνικού Ανοιχτού Πανεπιστημίου και του Επιστημονικού Πάρκου Πατρών (ΕΠΠ) μπορεί να γίνει ο κύριος παράγοντας για την ανάπτυξη τοπικών επιχειρήσεων. Προς αυτή την κατεύθυνση απαιτούνται συστηματικότερες προσπάθειες, ώστε η συμβολή της παραπάνω υποδομής να είναι ιδιαίτερη αισθητή και να μην θεωρηθεί ή αποδειχθεί ότι έχει υπερεκτιμηθεί.

35

Τα μέχρι σήμερα στοιχεία δεν έχουν δείξει σημαντικά αποτελέσματα στην αξιοποίηση των αποτελεσμάτων των υπαρχόντων υποδομών έρευνας και τεχνολογίας και κυρίως το έλλειμμα είναι ορατό στη στενότερη διασύνδεσή τους με τις επιχειρήσεις της περιοχής. Στις κύριες ερμηνείες για την έλλειψη σημαντικών αποτελεσμάτων αποτελεί βασικό παράγοντα και μεταβλητή η γενικότερη ύφεση που χαρακτηρίζει την ελληνική οικονομία και ιδίως τα τελευταία χρόνια της έντονης κρίσης που έχουν δραστικά περιορισθεί οι δαπάνες συμπεριλαμβανομένων αυτών που αφορούν την έρευνα και την τεχνολογία.

Τουρισμός - Αναψυχή

Ίσως το σημαντικότερο συγκριτικό πλεονέκτημα της Αιγιαλείας είναι ο πλούτος της σε διεθνούς και εθνικής σημασίας φυσικούς και πολιτιστικούς – αρχαιολογικούς πόρους, τους περισσότερους από τους οποίους δεν έχει αξιοποιήσει ως ελκυστικούς προορισμούς ήπιων, εναλλακτικών μορφών τουρισμού (οικολογικός, ιαματικός, συνεδριακός, θρησκευτικός, αλιευτικός κα). Η υψηλή ποιότητα και σημασία των πόρων αποτελεί συγκριτικό πλεονέκτημα για την ανάπτυξη του τουρισμού στην περιοχή.

Η Ξενοδοχειακή υποδομή στην δεκαετία που μεσολάβησε (2002-2011) σημείωσε αύξηση 15% περίπου. Ως προς τα ποιοτικά χαρακτηριστικά της ξενοδοχειακής υποδομής, η Αιγιαλεία διαθέτει πολύ μικρό ποσοστό κλινών πολυτελείας και μεγαλύτερο μέσης – χαμηλής στάθμης.

Η σχετική στασιμότητα στην ανάδειξη τόσο της ελκυστικότητας της Αιγιαλείας όσο και της προώθησης ήπιων εναλλακτικών δραστηριοτήτων μικρής κλίμακας και έντασης καταγράφεται ως ένα ακόμη παράδειγμα έλλειψης δράσεων προς αυτή την κατεύθυνση, παρά το ότι οι δυνατότητες και προοπτικές δεν λείπουν.

Ενθαρρυντικά δείγματα στην κατεύθυνση στήριξης ημιορεινών και ορεινών περιοχών της ενδοχώρας μέσα από πρωτοβουλίες και μικρής κλίμακας επενδύσεις, που σχετίζονται και προωθούν εναλλακτικές μορφές τουρισμού, εμφανίσθηκαν την τελευταία 10ετία σε ορισμένες περιοχές

Εμπόριο (Χονδρικό – Λιανικό)

Το εμπόριο παρουσιάζει αυξητικές τάσεις σε διάφορους κλάδους, ενώ αντίθετα, φθίνουσες τάσεις παρατηρούνται στο λιανικό εμπόριο. Η φθίνουσα τάση στο λιανικό εμπόριο οφείλεται στην ύπαρξη έντονων σχέσεων εξάρτησης από την Πάτρα και στη βαθιά ύφεση στον κλάδο του εμπορίου γενικότερα.

Λοιπές Υπηρεσίες

Στον κλάδο των υπηρεσιών κυρίαρχες είναι οι δραστηριότητες των χώρων εστίασης και αναψυχής (καφετέριες, εστιατόρια κλπ.), των λογιστικών / χρηματοοικονομικών υπηρεσιών, των χερσαίων μεταφορών και βοηθητικών και συναφών προς τις μεταφορές δραστηριοτήτων.

Ιδιαίτερα τα τελευταία χρόνια οι τοπικές επιχειρήσεις γνωρίζουν μια έντονη μείωση της δραστηριότητας τους λόγω των δυσμενών συγκυριών (κακή κατάσταση της οικονομίας, μειωμένη κίνηση των καταναλωτών, αύξηση κόστους λόγω ανατιμήσεων κλπ.).

Α.2.2.1 Πρόσβαση σε Πηγές Χρηματοδότησης

Η συμβολή στην τόνωση της παραγωγικότητας από διάφορους κεντρικούς φορείς (προγράμματα ΟΑΕΔ, προγράμματα ΕΣΠΑ κ.λ.π.) προσφέρουν κάποιες δυνατότητες ανάπτυξης των επιχειρήσεων. Όμως η παρατεταμένη ύφεση της Ελληνικής οικονομίας, το γεγονός ότι τα προγράμματα του ΕΣΠΑ απαιτούν τη συμμετοχή με ίδια κεφάλαια ή δανεισμό, ο αποκλεισμός του κλάδου του εμπορίου από σειρά αναπτυξιακών προγραμμάτων και οι χρονοβόρες διαδικασίες, αποκλείουν ουσιαστικά τη συμμετοχή επιχειρήσεων της περιοχής.

Έτσι, ενώ η πλειοψηφία των επιχειρήσεων αντιμετωπίζει προβλήματα βιωσιμότητας, δε φαίνεται να απολαμβάνουν τα οφέλη των προγραμμάτων επιχορήγησης.

36

Επιπλέον, ακόμα και στην περίπτωση που κάποια επιχείρηση του Ιδιωτικού Τομέα εντάσσεται σε κάποιο πρόγραμμα χρηματοδότησης («κρατική ενίσχυση», επενδυτικός νόμος, ΠΕΠ ΜΜΕ), αυτό είτε εξελίσσεται με πολύ αργούς ρυθμούς είτε είναι δύσκολη έως αδύνατη η καταβολή της ίδιας συμμετοχής.

Σύμφωνα με τα επίσημα στοιχεία της Γενικής Γραμματείας ΕΣΠΑ, στην ευρύτερη περιοχή του Δήμου Αιγιαλείας καταγράφονται τα παρακάτω στοιχεία σε σχέση με το ύψος των «Κρατικών Ενισχύσεων» από τα Επιχειρησιακά Προγράμματα του ΕΣΠΑ της περιόδου 2007 – 2014 (ημ. ενημέρωσης 05/01/15).

Γεωγραφική ΕνότηταΠροϋπολογισμόςΈργων Κρατικών

Ενισχύσεων ΕΣΠΑ

Ύψος Πληρωμών έως

31/05/2015

Ποσοστό Απορρόφησης

Περιφέρεια Δυτικής Ελλάδας 805.829.468 € 497.533.833 € 61,74%Περιφερειακή Ενότητα Αχαϊας 143.886.748 € 107.379.670 € 74,63%

Δήμος Πατρέων 118.151.551 € 81.752.085 € 69,19%Δήμος Αιγιαλείας 15.052.111 € 8.854.489 € 58,83%Δήμος Δυτικής Αχαϊας 35.144.691 € 30.367.260 € 86,41%

37

Β. ΠΟΛΕΟΔΟΜΙΚΗ ΟΡΓΑΝΩΣΗ - ΧΡΗΣΕΙΣ ΓΗΣ - ΥΠΟΔΟΜΕΣ

Η Αιγιαλείας είναι ένας από τους σημαντικότερους Δήμους της γεωγραφικής ενότητας της. Ο Δήμος συνιστά κέντρο εξυπηρετήσεων (εμπορίου, αναψυχής, κοινωφελών υπηρεσιών και πολιτιστικών υποδομών) ανάλογων των διοικητικών του ρόλων αλλά και της πληθυσμιακής δυναμικότητάς τους.

Η Αιγιαλείας συγκεντρώνει την πλειονότητα των λειτουργικών εξυπηρετήσεων. Ακόμη και στις ελάχιστες περιπτώσεις που σημειώνονται απουσίες βασικών – κεντρικών λειτουργιών στα όρια του ΟΤΑ, οι ελλείψεις αυτές δεν κρίνονται σημαντικές, δεδομένου ότι οι σχετικές υπηρεσίες παρέχονται από κοντινούς και όμορους Δήμους που εξυπηρετούν μια ευρύτερη ακτίνα επιρροής.

Β.1 ΔΗΜΟΤΙΚΕΣ ΚΟΙΝΟΤΗΤΕΣ ΔΗΜΟΥ ΑΙΓΙΑΛΕΙΑΣ

Β.1.1 Δημοτική Ενότητα Αιγίου

Το Αίγιο είναι η δεύτερη σε μέγεθος πόλη της Αχαΐας, και εκτείνεται σε μια περιοχή, όπου το βουνό και η θάλασσα βρίσκονται σε απόλυτη αρμονία. Η σημερινή Δημοτική Ενότητα Αιγίου αποτελείται από την πόλη του Αιγίου και 13 ακόμα οικισμούς και καλύπτει συνολική έκταση 151.100 στρ. με συνολικό πληθυσμό (απογραφή 2011) 26.523 κατοίκους.

Η πόλη είναι κτισμένη αμφιθεατρικά, με θέα στον Κορινθιακό και απλώνεται σε τρία επίπεδα: (α) παραλιακή ζώνη (κάτω πόλη), (β) γαλαξιδιώτικα ή περιοχή Αγ. Ανδρέα (μέση πόλη) και (γ) άνω πόλη όπου βρίσκεται και το ιστορικό κέντρο και ο "Συνοικισμός".

Η κύρια οικονομική δραστηριότητα της περιοχής είναι η γεωργία. Η μεταποίηση έχει δεχθεί ισχυρό πλήγμα στα πλαίσια της αποβιομηχάνισης των προηγούμενων δεκαετιών. Το λιμάνι της πόλης παρουσιάζει χαμηλή εμπορική κυρίως κίνηση, η οποία έχει σημαντικά περιθώρια ανάπτυξης, ειδικά με την προοπτική κατασκευής των έργων του σιδηροδρόμου, της Ολυμπίας Οδού, καθώς και του νέου λιμένα Αιγίου.

Σήμερα, η επιβατική και τουριστική αξιοποίηση του λιμανιού είναι ουσιαστικά ανύπαρκτη, παρά τα σημαντικά πλεονεκτήματα της περιοχής στον τομέα αυτό. Η τουριστική κίνηση στην ευρύτερη περιοχή αφορά κυρίως σε παραθεριστικό τουρισμό, με αξιοποίηση της μεγάλης ακτογραμμής.

Το Αίγιο είναι μία ζωντανή πόλη με σημαντική εμπορική δραστηριότητα, που προσπαθεί να κάνει αισθητή την παρουσία της στην καθημερινή ελληνική πραγματικότητα. Διαθέτει πνευματικά ιδρύματα, νοσοκομείο, ανοιχτό στάδιο και κλειστό γυμναστήριο.

Το Αίγιο είχε πάντοτε ένα υψηλό πνευματικό επίπεδο και ανέδειξε κατά καιρούς λαμπρούς επιστήμονες, αξιόλογους πνευματικούς ανθρώπους και φωτισμένους εκπαιδευτικούς. Στο Δήμο δραστηριοποιούνται πολλοί πολιτιστικοί σύλλογοι με πλούσια καλλιτεχνική δράση καλύπτοντας τις ανησυχίες των δημοτών για δημιουργία και έκφραση και προβάλλοντας το Δήμο στην Ελλάδα και το εξωτερικό.

Β.1.2 Δημοτική Ενότητα Συμπολιτείας

Η Δημοτική Ενότητα Συμπολιτείας αποτελείται κυρίως από ορεινά εδάφη. Ειδικότερα, εννέα από τις δεκαέξι Δημοτικές/Τοπικές Κοινότητες χαρακτηρίζονται ορεινές, έξι πεδινές, ενώ μία Δημοτική/Τοπική Κοινότητα χαρακτηρίζεται ως ημιορεινή. Έδρα της Δ.Ε. Συμπολιτείας είναι η Δημοτική Κοινότητα Ροδοδάφνης, η οποία απέχει περίπου 30 χιλιόμετρα από την Πάτρα και 4 χιλιόμετρα από το Αίγιο με συνολικό πληθυσμό (απογραφή 2011) 6.311 κάτοικοι.

Στην ορεινή ενδοχώρα της Δ.Ε. Συμπολιτείας κυριαρχούν οι αγροτικές και κτηνοτροφικές δραστηριότητες, ενώ τα παράλια αποτελούν ιδανικό τόπο για την ανάπτυξη παραθεριστικού τουρισμού και συναφών δραστηριοτήτων.

Οι παραλίες της Ροδοδάφνης, της Άκολης, των Σελιανιτίκων και του Λόγγου σφύζουν από ζωή κάθε καλοκαίρι και προσφέρουν υπηρεσίες υψηλής ποιότητας στον παραθεριστή. Ενώ στα Σελιανίτικα υπάρχουν και ιαματικά λουτρά.

38

Στα ορεινά, στο Βερίνο, υπάρχει το Μοναστήρι του Αγίου Ιωάννη του Θεολόγου που ιδρύθηκε το 14ο αιώνα και σήμερα ζουν εκεί είκοσι μοναχές.

Από το χωριό Κρήνη (Αράχοβα) αρχίζουν όμορφες ορεινές διαδρομές στο Παναχαϊκό, με προορισμό τους κατάφυτους οικισμούς Ρακίτα, Μικρόνι. Ακολουθώντας ορεινούς χωματόδρομους η περιοχή συνδέεται μέσω του Παναχαϊκού, τόσο με την περιοχή Καλαβρύτων, όσο και με το Δήμο Ερυμάνθου.

Β.1.3 Δημοτική Ενότητα Ερινεού

Η Δημοτική Ενότητα Ερινεού βρίσκεται στη βορειοδυτική πλευρά του νομού Αχαΐας μεταξύ των πολεοδομικών συγκροτημάτων Πάτρας - Αιγίου, αποτελώντας τον ενδιάμεσο κρίκο επικοινωνιών και συγκοινωνιών.

Η μορφολογία του εδάφους της Δ.Ε. συγκεντρώνει ποικίλα χαρακτηριστικά: ορεινές και ημιορεινές περιοχές στη νότια πλευρά της (όπου οι κάτοικοι έχουν αναπτύξει γεωργικές δραστηριότητες και υπάρχει ενασχόληση με τον πρωτογενή τομέα), πεδινές και παραθαλάσσιες περιοχές στα βόρεια και δυτικά (όπου έχει αναπτυχθεί σημαντικά ο τριτογενής τομέας - ενασχόληση με τουριστικές δραστηριότητες) και διασχίζεται από τον ποταμό Φοίνικα.

Οι μόνιμοι κάτοικοι βάση της απογραφής του 2011 είναι 3.236, όμως λόγω του έντονου τουριστικού ενδιαφέροντος που υπάρχει, παρατηρείται το φαινόμενο των μόνιμων παραθεριστών.

Η συντριπτική πλειοψηφία του ενεργού πληθυσμού ασχολείται με την αγροτική εκμετάλλευση. Ιδιαίτερα γνωστά είναι τα προϊόντα της περιοχής όπως η σταφίδα (ποικιλία Κορινθιακή), το ελαιόλαδο και το κρασί.

Β.1.4 Δημοτική Ενότητα Διακοπτού

Η Δημοτική Ενότητα Διακοπτού αποτελεί σπουδαίο παραθεριστικό κέντρο και έχει 6.429 μόνιμους κατοίκους. Το Διακοπτό είναι μια όμορφη, περιποιημένη κωμόπολη με πολλά λουλούδια και ωραίους κήπους.

Στο σιδηροδρομικό σταθμό, σαν σε ζωντανό μουσείο, ο επισκέπτης μπορεί να δει την παλιά ατμομηχανή του οδοντωτού που ονομαζόταν "Μουτζούρης" και κυκλοφορούσε ακατάπαυστα από το 1890 ως το 1965 οπότε καταργήθηκε για ν' αντικατασταθεί με νέα αυτοκινητάμαξα. Από το Διακοπτό ξεκινά ο φημισμένος οδοντωτός σιδηρόδρομος με προορισμό τα Καλάβρυτα.

Εντός της Δ.Ε. Διακοπτού βρίσκονται γνωστά τουριστικά θέρετρα που συγκεντρώνουν πλήθος τουριστών και διαθέτουν υποδομές για ευχάριστη διαμονή και εξυπηρέτηση. Ειδικότερα αναφέρουμε τα παραθαλάσσια θέρετρα του Ελαιώνα (Τρυπιά), της Ροδιάς, του Ριζόμυλου, των Νικολαίικων και της Πούντας. Ενώ και στην ενδοχώρα της Δ.Ε. συναντάμε τόπους σημαντικού τουριστικού ενδιαφέροντος όπως το γραφικό χωριό Μαμουσιά, δίπλα στο οποίο βρίσκονται τα ερείπια της αρχαίας Βούρας, τα Ζαχλωρίτικα στους πρόποδες του όρους Μαραθιά, η Ελίκη και Κερύνεια, τα χωριά Τράπεζα, Καθολικό και Άνω Διακοπτό.

Πολύ σημαντικός πόλος έλξης επισκεπτών και σημείο αναφοράς για την περιοχή είναι το Φαράγγι του Βουραϊκού, όπου η βλάστηση είναι πυκνή και φυτρώνουν σπάνια αγριολούλουδα. Στην πανέμορφη διαδρομή κατά μήκος του ποταμού Βουραϊκού κινείται το τραινάκι του Οδοντωτού σε μία από τις θεαματικότερες σιδηροδρομικές γραμμές, καλύπτοντας μια διαδρομή 22 χλμ που εκτείνεται από το Διακοφτό μέχρι τα Καλάβρυτα.

Β.1.5 Δημοτική Ενότητα Ακράτας

Η Δημοτική Ενότητα Ακράτας, απλώνεται από τις παραλίες του Κορινθιακού μέχρι τους πρόποδες του Χελμού. Απέχει περίπου 150 χλμ. από την Αθήνα και 70 χλμ. από την Πάτρα. Διαθέτει ιδιαίτερες φυσικές καλλονές και συνδυάζει μοναδικά τη θάλασσα και το βουνό, γι' αυτό τα τελευταία χρόνια γνωρίζει μεγάλη τουριστική κίνηση.

39

Στην απογραφή του 2011 καταγράφηκαν 4.747κατοίκοι, οι οποίοι ασχολούνται κυρίως με τη γεωργία, την κτηνοτροφία, το εμπόριο τον τουρισμό κ.α.

Στην Ακράτα λειτουργούν Νηπιαγωγεία, Δημοτικά Σχολεία, Γυμνάσιο, Ενιαίο Λύκειο, Παιδικός Σταθμός, Κέντρο Υγείας, Δ.Ο.Υ., Δ.Ε.Η., Ο.Τ.Ε., Ι.Κ.Α., Ειρηνοδικείο, Τράπεζες, Γρ. Γεωργικής Ανάπτυξης και άλλες υπηρεσίες.

Στην ευρύτερη περιοχή της Ακράτας βρίσκεται η λίμνη του Τσιβλού, τα Ύδατα της Στυγός, το δάσος της Ζαρούχλας, πολύτιμα ιστορικά μνημεία, βυζαντινά ξωκλήσια, παραδοσιακοί οικισμοί και άλλα αξιοθέατα.

Τα τελευταία χρόνια παρατηρείται το ευχάριστο φαινόμενο της επιστροφής στην ευρύτερη περιοχή της Ακράτας, τόσο των μεγαλύτερων ηλικιών, όσο και νέων ανθρώπων που επιθυμούν ένα άλλο ξεκίνημα μακριά από τις μεγαλουπόλεις. Τα χρόνια αυτά πραγματοποιούνται σημαντικά έργα υποδομών: ύδρευσης, το υδροηλεκτρικό έργο Τσιβλού, Σχολεία, Κλειστό Γυμναστήριο, νέες υπηρεσίες κ.α.

Β.1.6 Δημοτική Ενότητα Αιγείρας

Η Δημοτική Ενότητα Αιγείρας , γειτνιάζει ανατολικά με το Ν. Κορινθίας και δυτικά με τη Δ.Ε. Ακράτας. Είναι μία περιοχή με πεδινή, ημιορεινή και ορεινή ζώνη. Τα δύο κύρια χαρακτηριστικά που ορίζουν τη φυσιογνωμία της Δ.Ε. Ακράτας είναι: (α) Ο γεωργικός χαρακτήρας της πεδινής και ημιορεινής ζώνης και (β) η έντονη οικιστική ανάπτυξη της παραθαλάσσιας και πεδινής ζώνης, εξαιτίας, κυρίως του παραθεριστικού τουρισμού.

Ο πληθυσμός της Δ.Ε. ανέρχεται στους 2.626 κατοίκους σύμφωνα με την απογραφή του 2011. Μεγάλο τμήμα της περιοχής καλύπτεται από δάσος πεύκης και θάμνους ενώ μικρή είναι η έκταση βοσκότοπων λόγω και της αστάθειας των πρανών. Το υπόλοιπο τμήμα καλύπτεται από φυτείες εσπεριδοειδών, ελιών και σταφίδας.

Εκτός από την παραλιακή ζώνη και της τουριστικές υποδομές που έχουν δημιουργηθεί σε αυτή, η Δ.Ε. Αιγείρας συγκεντρώνει ενδιαφέροντα αξιοθέατα όπως το χωριό Αίγες, το οποίο βρίσκεται σε υψόμετρο 400 μ. στους πρόποδες του βουνού Ευρωστίνα, το χωρίο Χρυσάνθιο, 13 χιλ. από την Αιγείρα και το χωριό Μοναστήρι, στη νοτιοανατολική στη νοτιοδυτική πλαγιά του βουνού Ευρωστίνα.

Έκταση Δημοτικών Κοινοτήτων Δήμου Αιγιαλείας

ΔΗΜΟΤΙΚΗ ΕΝΟΤΗΤΑΑΙΓΙΟΥ21%

ΔΗΜΟΤΙΚΗ ΕΝΟΤΗΤΑΑΙΓΕΙΡΑΣ

14%

ΔΗΜΟΤΙΚΗ ΕΝΟΤΗΤΑΑΚΡΑΤΑΣ

25%

ΔΗΜΟΤΙΚΗ ΕΝΟΤΗΤΑΕΡΙΝΕΟΥ

14%

ΔΗΜΟΤΙΚΗ ΕΝΟΤΗΤΑΣΥΜΠΟΛΙΤΕΙΑΣ

12%

ΔΗΜΟΤΙΚΗ ΕΝΟΤΗΤΑΔΙΑΚΟΠΤΟΥ

14%

40

Β.1.7 Αξιοθέατα Δήμου Αιγιαλείας

Η ευρύτερη περιοχή του Δήμου Αιγιαλείας διαθέτει αρκετά αξιοθέατα, διαφορετικού ενδιαφέροντος, τα οποία προσελκύουν κάθε χρόνο σημαντικό αριθμό επισκεπτών. Αρχικά, ένα μοναδικό αξιοθέατο για την Ελλάδα είναι ο οδοντωτός σιδηρόδρομος ο οποίος ξεκινά από το Διακοφτό και φτάνει στα Καλάβρυτα ακολουθώντας το φαράγγι του Βουραικού. Η κατασκευή του Οδοντωτού σιδηρόδρομου ξεκίνησε τον Μάρτιο του 1889 και τελείωσε το 1896. Από το 2003 μέχρι το 2009 ο Οδοντωτός σιδηρόδρομος ανακατασκευάστηκε με νέες γραμμές και τρένα.

Το ιστορικό Προσκύνημα "Ζωοδόχος Πηγή" γνωστό σαν "ΠΑΝΑΓΙΑ Η ΤΡΥΠΗΤΗ" του Αιγίου αποτελεί ένα από τα βασικότερα αξιοθέατα θρησκευτικού τουρισμού. Βρίσκεται στο λιμάνι του Αιγίου, κτισμένο σε απόκρυμνο βράχο ύψους 30μ., μέσα σε Σπήλαιο. Οι επισκέπτες εντυπωσιάζονται από την ομορφιά του τοπίου και τη θέα του κορινθιακού κόλπου και τη μοναδική διακόσμηση του εσωτερικού του ναού. Επίσης, αρκετούς επισκέπτες συγκεντρώνει και το μοναστήρι του Μεγάλου Σπηλαίου ως μοναδικό προσκύνημα της Ορθοδοξίας στην περιοχή της Αιγιάλειας. Η ιερά μονή χτίστηκε περίπου το 400 π.Χ. στη σκιά ενός γκρεμού 940μ. Το μοναστήρι του Μεγάλου Σπηλαίου καταστράφηκε 4 φορές από φωτιά, το 840, 1400, 1600 και το 1934, αλλά παρόλα αυτά στέκεται μέχρι σήμερα. Η 8ορόφη μονή αποτελεί ένα σημαντικό αξιοθέατο για προσκυνητές και επισκέπτες.

Ο γνωστότερος ίσως χειμερινός προορισμός της περιοχής είναι το χωριό των Καλαβρύτων. Τα Καλάβρυτα είναι ένας σημαντικός προορισμός για όσους αγαπάνε τη φύση και το σκι. Εκτός από ένα πολύ όμορφο τοπίο, τα Καλάβρυτα έχουν και χιονοδρομικό κέντρο για τους λάτρεις του σκι. Είναι κτισμένα σε υψόμετρο 756 μέτρων από τη θάλασσα στη σκιά του Χελμού σε προνομιακή θέση γεμάτη από έλατα. Στην Επαρχία Καλαβρύτων μπορείτε να επισκεφτείτε πολύ σημαντικά θρησκευτικά, ιστορικά, αρχαιολογικά, φυσιολατρικά και τουριστικά αξιοθέατα. Άλλο ένα χωριό άξιο προσοχής αποτελεί η Ζαχλωρού που είναι χτισμένη στο Φαράγγι του Βουραϊκού στο μέσο της διαδρομής του οδοντωτού Διακοφτού – Καλαβρύτων. Άνωθεν του χωριού υπάρχει η Μονή του Μεγάλου Σπηλαίου με τη θαυματουργή εικόνα της Παναγίας, έργο του Ευαγγελιστή Λουκά. Από το σταθμό της Ζαχλωρούς ξεκινάει μονοπάτι προς τη Μονή το οποίο χρησιμοποιείτο την εποχή που ο δρόμος προς το Μέγα Σπήλαιο δεν υπήρχε. Ο επισκέπτης μπορεί να απολαύσει τις φυσικές ομορφιές του χωριού και να επισκεφθεί τον παλιό νερόμυλο, ο οποίος ήταν ιδιοκτησία της Μονής του Μεγάλου Σπηλαίου που σήμερα δυστυχώς έχει εγκαταλειφθεί.

Η περιοχή συγκεντρώνει, επιπλέον, ορειβατικό και πεζοπορικό ενδιαφέρον. Στα 25 χλμ. από τα Kαλάβρυτα, στο δρόμο που οδηγεί προς την Kλειτορία βρίσκεται το γραφικό Πλανητέρο σε υψόμετρο 700 μέτρων σε ένα μοναδικό τοπίο που κυριαρχούν οι καρυδιές και πλατάνια και τα ορμητικά νερά γύρω από τις πηγές του Aροάνιου ποταμού. Ο επισκέπτης μπορεί να επισκεφθεί τον παραδοσιακό νερόμυλο και να γευτεί τις πέστροφες που εκτρέφονται στην περιοχή. Από το Πλανητέρο, ξεκινούν ενδιαφέροντα ορειβατικά μονοπάτια προς Ελατόφυτο, Μάζι και Ντουρντουβάνα καθώς και το μονοπάτι Ε4 προς Λουσούς και Καλάβρυτα. Επίσης η λίμνη Τσιβλού η οποία βρίσκεται στο βουνό του Χελμού, πάνω από το ποτάμι Κράθης, σε περίπου 750μ υψόμετρο αποτελεί σημαντικό πεζοπορικό προορισμό.

Οι φυσικές ομορφιές του Δήμου όπου ο επισκέπτης μπορεί να είναι πολυάριθμές και αρκετά σημαντικές. Ο Δήμος περιλαμβάνει το Εθνικό Πάρκο Χελμού-Βουραϊκού που ιδρύθηκε στις 02 Οκτωβρίου 2009 με την Κοινή Υπουργική Απόφαση 40390/01-10-2009 (ΦΕΚ Δ' 446/02-10-2009), και με την οποία χαρακτηρίζεται ως «Εθνικό Πάρκο Χελμού−Βουραϊκού». Το εθνικό πάρκο που διακρίνται για την μεγάλη βιολογική, οικολογική, αισθητική, επιστημονική, γεωμορφολογική και παιδαγωγική του αξία δεδομένου ότι στην περιοχή συναντώνται σπάνιοι οικότοποι και είδη χλωρίδας και πανίδας. Σημαντικό φυσικό κάλλος παρουσιάζει και ο ορεινός όγκος του Κλοκού που περιλαμβάνει και το φαράγγι του ποταμού Σελινούντα. Επιπλέον ιδιαίτερο αποτύπωμα στην περιοχή δημιουργούν οι , σε μεγάλη έκταση, κατάφυτοι αμπελώνες που δημιουργούν ένα μοναδικό τοπίο.

41

Ο Δήμος Αιγιαλείας έχει επιπλέον και αρχαιολογικό ενδιαφέρον. Η αρχαία Ελίκη που ανακαλύφθηκε από ανασκαφές που ξεκίνησαν το 1995 και οι οποίες συνεχίστηκαν μέχρι το 2005, αποτελεί τα ίχνη της κλασσικής και ελληνιστικής πόλης της Ελίκης, ρωμαϊκό δρόμο και ρωμαϊκά και βυζαντινά κοιμητήρια. Επιπλέον στην περιοχή ανακαλύφθηκε προϊστορική πόλη της πρώιμης εποχής του Χαλκού (2400 π.Χ.), διατηρημένη σε πολύ καλή κατάσταση, η οποία φαίνεται να είχε την ίδια τύχη με τη μεταγενέστερη ελληνιστική πόλη, δηλαδή καταστράφηκε από σεισμό. Η αρχαία Ελίκη είχε ιδρυθεί από Ίωνες και βρισκόταν 40 στάδια από το Αίγιο και 12 στάδια (2,2 χλμ) από τη θάλασσα. Ήταν πρωτεύουσα της Ιωνικής Δωδεκάπολης και λατρευτικό κέντρο όλης της Αχαΐας με επίκεντρο τον ναό του Ελικώνιου Ποσειδώνα. Η Ελίκη έγινε ένα πολιτιστικό και θρησκευτικό κέντρο με το δικό της νόμισμα. Τα ευρήματα από την αρχαία Ελίκη περιορίζονται σε δύο χάλκινα νομίσματα, που στεγάζονται στο μουσείο του Βερολίνου.

Τέλος, στο χωριό Καστριά Καλαβρύτων, 60 χλμ. από την ΤΡΙΠΟΛΗ και 9 χλμ. από την Κλειτορία βρίσκεται το ξακουστό "Σπήλαιο των Λιμνών". Το σπήλαιο είναι ένα σπάνιο δημιούργημα της φύσης λόγω των αλλεπάλληλων κλιμακωτών και μάλιστα σε τρεις ορόφους λιμνών του, που το καθιστούν μοναδικό στο είδος του στον κόσμο. Τον χειμώνα που λιώνουν τα χιόνια το σπήλαιο μετατρέπεται σε υπόγειο ποταμό με φυσικούς καταρράκτες. Κατά τους θερινούς μήνες ένα τμήμα του σπηλαίου ξηραίνεται και αποκαλύπτονται πρωτότυπες δαντελωτές λιθωματικές λεκάνες και φράγματα ύψους μέχρι και 4μ. Το υπόλοιπο σπήλαιο διατηρεί μόνιμα νερά σε 13 γραφικές λίμνες. Το αξιοποιημένο μήκος του σπηλαίου προς το παρόν ανέρχεται σε 500 μέτρα. Ο επισκέπτης μπαίνει στο σπήλαιο από τεχνητή σήραγγα, που καταλήγει κατ' ευθείαν στο δεύτερο όροφο. Η διάβαση των λιμνών γίνεται από υπερυψωμένες τεχνητές γεφυρούλες. Στον κάτω όροφο του σπηλαίου βρέθηκαν, μάλιστα, απολιθωμένα οστά ανθρώπου και διαφόρων ζώων, μεταξύ των οποίων και ιπποπόταμου. Το τμήμα αυτό προορίζεται για βιοσπηλαιολογικό εργαστήριο διεθνούς προβολής.

Παραλίες

Ο Δήμος Αιγιαλείας πέραν των τουριστικών αξιοθέατων αποτελεί γνωστό τουριστικό θέρετρο και ένας από τους βασικότερους λόγους είναι η πολλών χιλιομέτρων ακτογραμμή της περιοχής. Οι παραλίες Εγκάλη, Ελαιώνας, Νικολέϊκα, Αλική, Σελιανίτικα και Άκολη εκτός από τα εξαιρετικά νερά διαθέτουν και σύγχρονες υποδομές για τους λουόμενους. Παράλληλα, οι επισκέπτες έχουν πρόσβαση και σε λιγότερες κοσμικές παραλίες όπως Πούντα, Λαμπίρι, Διγελιώτικα και Βαλιμίτικα. Τέλος οι παραθαλάσσιες περιοχές Ακράτα και Αιγείρα είναι γνωστές αφενός για την παραλία τους και αφετέρου για τα καταστήματα ψυχαγωγίας που διαθέτουν.

Β.2 Πολεοδομικός Σχεδιασμός

Όσον αφορά στον καθορισμό και την εφαρμογή του πολεοδομικού σχεδιασμού καταγράφεται μακροχρόνια αναβλητικότητα στην αντιμετώπιση σημαντικών ανοικτών πολεοδομικών ζητημάτων στο Δήμο με συνέπεια την υποβάθμιση του αστικού και περιαστικού περιβάλλοντος.

Ειδικότερα στην περιοχή του Δήμου, εκτός από το διάστημα μετά τον Νόμο Τρίτση το 1983 (που έγιναν λίγα σχέδια πόλεως), την περίοδο 1985-1990 που έγιναν επίσημα διαγράμματα οικισμών και κάποια περίοδο των τελευταίων ετών που έγιναν κάποια άλλα λίγα σχέδια πόλεως, δεν έγινε τίποτα άλλο και σήμερα έχουν συσσωρευτεί πολλά προβλήματα.

Ειδικά πολεοδομικά θέματα και παρεμβάσεις (κατά τίτλους)

- Μελέτη «Σχεδίο Χωρικής & Οικιστικής Οργάνωσης Ανοιχτής Πόλης (ΣΧΟΟΑΠ) Διοικητικών Ορίων τ. Δήμου Αιγείρας».

Η σύνταξη της μελέτης ΣΧΟΟΑΠ της ΔΕ Αιγείρας που ξεκίνησε από το 2002, αποσκοπούσε στην επίλυσε των τυπικών προβλημάτων και την επανέγκριση του σχεδίου επεκτάσεων της Αιγείρας και στη συνέχεια στον έλεγχο και στην προστασία του φυσικού χώρου και την υποστήριξη των αναπυξιακών και παραγωγικών δυναντοτήτων της περιοχής.

42

Οι μεγάλες καθυστερήσεις στην υλοποίηση της Μελέτης ΣΧΟΟΑΠ και στην επανέγκριση του σχεδίου επέκτασης της Αιγείρας, οδηγούν στη δημιουργία αυθαίρετων κατασκευών στην περιφέρια της πόλης και στην ανεξέλεγκτη ανάπτυξη χρήσεων.

Δυστυχώς οι καθυστερήσεις στην έγκριση των διαφόρων σταδίων της μελέτης, η έλλειψη χρηματοδότησης για το σύνολο τα μελέτης και η μεταφορά επιμέρους παραδοτεών αυτής από το Γ ΚΠΣ στο ΕΣΠΑ, οι αλλαγές στο θεσμικό πλαίσιο αλλά και οι διοικητικές αλλαγές και διαδικασίες λόγω εφαρμογής του «Καλλικράτη», οδήγησαν σχεδόν 15 χρόνια μετά από την έναρξη της διαδικασίας εκπόνησης του ΣΧΟΟΑΠ της ΔΕ Αιγείρας να βρίσκεται σε εκκρεμότητα που χρήζει άμεσης επίλυσης, σύμφωνα και με τις παρατηρήσεις της αρμόδιας Δνσης Δόμησης του Δ. Αιγιαλείας. Το υπόλοιπο των αμοιβών που απαιτούνται για την ολοκλήρωση της μελέτης ανέρχεται περίπου στις 250.000€.

- Μελέτη «Σχεδίο Χωρικής & Οικιστικής Οργάνωσης Ανοιχτής Πόλης (ΣΧΟΟΑΠ) Διοικητικών Ορίων τ. Δήμου Ακράτας».

Η σύνταξη της μελέτης ΣΧΟΟΑΠ της ΔΕ Ακράτας που ξεκίνησε από το 2006, αποσκοπούσε στην επίλυσε των τυπικών προβλημάτων και την επανέγκριση του σχεδίου επεκτάσεων της Παραλίας Πλατάνου και στη συνέχεια στον έλεγχο και στην προστασία του φυσικού χώρου τόσο στον παραλιακό χώρο της Δημοτικής Ενότητας αλλά και στην ορεινή τουριστικά αναπτυσσόμενη ενδοχώρα.

Οι μεγάλες καθυστερήσεις στην υλοποίηση της Μελέτης ΣΧΟΟΑΠ και στην επανέγκριση του ρυμοτομικού σχεδίου της Παραλίας Πλατάνου, οδηγούν στη δημιουργία αυθαίρετων κατασκευών στην παραλιακή ζώνη και στην ανεξέλεγκτη ανάπτυξη χρήσεων.

Δυστυχώς οι καθυστερήσεις στην έγκριση των διαφόρων σταδίων της μελέτης, η έλλειψη χρηματοδότησης για το σύνολο τα μελέτης και η μεταφορά επιμέρους παραδοτεών αυτής από το Γ ΚΠΣ στο ΕΣΠΑ, οι αλλαγές στο θεσμικό πλαίσιο αλλά και οι διοικητικές αλλαγές και διαδικασίες λόγω εφαρμογής του «Καλλικράτη», οδήγησαν σχεδόν 10 χρόνια μετά από την έναρξη της διαδικασίας εκπόνησης του ΣΧΟΟΑΠ της ΔΕ Ακράτας να βρίσκεται σε εκκρεμότητα που χρήζει άμεσης επίλυσης, σύμφωνα και με τις παρατηρήσεις της αρμόδιας Δνσης Δόμησης του Δ. Αιγιαλείας. Το υπόλοιπο των αμοιβών που απαιτούνται για την ολοκλήρωση της μελέτης ανέρχεται περίπου στις 85.000€.

- Μελέτη «ΓΠΣ/Σχεδίο Χωρικής & Οικιστικής Οργάνωσης Ανοιχτής Πόλης (ΣΧΟΟΑΠ) Διοικητικών Ορίων τ. Δήμου Συμπολιτείας».

Ο διαγωνισμός για την ανάθεση της μελέτης εκπόνησης του ΓΠΣ - Σχεδίο Χωρικής & Οικιστικής Οργάνωσης Ανοιχτής Πόλης (ΣΧΟΟΑΠ) Διοικητικών Ορίων τ. Δήμου Συμπολιτείας, βρίσκεται σε εξέλιξη.

Από την αποτύπωση των ανωτέρω ενδεικτικών στοιχείων οικιστικής ανάπτυξης της περιοχής, προκύπτει ενά σαφές έλλειμα αναπτυξιακής κατεύθυνσης.

Απαιτείται άμεσα να οργανωθούν και να προωθηθούν, με διαβούλευση με την τοπική κοινωνία και σύμφωνα με την τρέχουσα υφιστάμενη κατάσταση :

- Επανέγκριση ακυρωθέντων 'σχεδίων πόλεων'.

- Νέα σχέδια πόλεως μέσα σε οικισμούς.

- Νέα 'σχέδια πόλεως' για εξοχικές κατοικίες.

- Νέα 'σχέδια πόλεως' μέσα σε υφιστάμενα Γ.Π.Σ.

- Αναθεώρηση πολύ παλαιών 'σχεδίων πόλεων'.

- Καθορισμός ορίων 'οικισμών προ 1923' και αποτύπωση σε ψηφιακούς χάρτες

- Καθορισμός ειδικών όρων δόμησης σε τμήματα οικισμών.

- Κήρυξη Παραδοσιακών οικισμών.

- Ορισμός Τουριστικών ζωνών.

43

- Καθορισμός Γραμμών αιγιαλού και παραλίας.

- Οριοθέτηση Δασικών εκτάσεων.

Β.3 Χαρακτηριστικά κτιριακού αποθέματος

Β.3.1 Σύνολο κτιρίων

Συνολικά στην περιοχή μελέτης υπάρχουν 29.982 κτίρια όλων των χρήσεων.

Εξετάζοντας την τυπολογία της κατοικίας στην περιοχή μελέτης, διαπιστώνεται ότι κυριαρχεί ο τύπος της «λαϊκής» κατοικίας (ισόγεια, διώροφη ή τριώροφη). Κατασκευάστηκε αρχικά σαν ισόγεια μονοκατοικία με μοναδικό σκοπό την στέγαση των ιδιοκτητών της. Αναπτύχθηκε στη συνέχεια με το σύστημα της «καθ’ ύψος προσθήκης» με σκοπό την κάλυψη των αναγκών της οικογένειας που διευρύνεται. Η κοινωνικό-οικονομική κατάσταση των κατοικιών και ο συγκεκριμένος τρόπος ανάπτυξης της κατοικίας καθόρισαν την μέτρια ποιότητά της τόσο από κατασκευαστική όσο και αισθητική άποψη.

Β.3.2 Μέγεθος και ηλικία κτιρίων

Αναφορικά με το μέγεθος των κτιρίων, την συντριπτική πλειοψηφία καταλαμβάνουν τα κτίρια με ύψος έως και 2 ορόφους, ενώ τα κτίρια με ύψος 3 ορόφων και άνω είναι σαφώς λιγότερα.

Σχετικά με την κατανομή των κτιρίων σύμφωνα με το έτος κατασκευής συμπεραίνεται πως το ένα τρίτο περίπου του κτιριακού αποθέματος είναι δομημένο πριν από το 1970. Επιπλέον ένα τρίτο περίπου του κτιριακού αποθέματος της πόλης δομήθηκε την περίοδο 1971-1990, ενώ το υπόλοιπο 1/3 δομήθηκε το υπόλοιπο από το 1991 και μετά.

Στον παρακάτω πίνακα παρουσιάζονται συγκριτικά μεγέθη της ηλικίας των κτηρίων σε επίπεδο Επικράτειας, ΠΕ Αχαϊας και γειτονικούς Δημούς.

Περίοδος κατασκευής ΣΥΝΟΛΟ ΧΩΡΑΣ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΗ

ΕΝΟΤΗΤΑ ΑΧΑΪΑΣ ΔΗΜΟΣ ΠΑΤΡΕΩΝ ΔΗΜΟΣ ΑΙΓΙΑΛΕΙΑΣ

Προ του 1919 3,8%

41,2%

2,1%

37,2%

1,4%

27,4%

2,1%

33,8%1919 - 1945 7,9% 7,2% 3,9% 7,1%1946 - 1960 14,0% 11,8% 8,2% 10,7%1961 - 1970 15,6% 16,1% 13,8% 13,7%1971 - 1980 17,2%

34,7%17,4%

35,9%19,4%

41,5%16,7%

35,8%1981 - 1985 9,8% 10,1% 12,2% 10,0%1986 - 1990 7,7% 8,4% 9,9% 9,2%1991 - 1995 6,3%

24,1%

7,1%

26,9%

9,0%

31,1%

7,3%

30,4%1996 - 2000 6,2% 7,2% 8,2% 8,4%2001 - 2005 5,8% 6,2% 7,4% 6,7%

2006 και μετά 4,6% 4,6% 4,7% 6,0%Υπό κατασκευή 1,3% 1,8% 1,9% 2,0%

44

Στη τελευταία 10ετία πολλά προ του ’60 κτίρια κατεδαφίστηκαν και αντικαταστάθηκαν με νέες κατασκευές.

Σε ευθεία συνάρτηση με την οικονομική κρίση και την ύφεση στην αγορά ακινήτων, η οποία έχει οδηγήσει την οικοδομική δραστηριότητα σε δραματική πτώση από το 2008 μέχρι σήμερα, συνεχίζεται η υποβάθμιση συνολικά των κατοικιών.

Η εξέλιξη αυτή, που σημαίνει και την αντίστοιχη κάμψη των νέων επενδύσεων σε κατοικίες, έχει ως αποτέλεσμα τη συνεχή επιδείνωση της εικόνας των υφιστάμενων κατοικιών, γεγονός άλλωστε που αποτυπώθηκε και στα σχετικά στοιχεία της απογραφής του 2011, που επεξεργάστηκε η Ελληνική Στατιστική Αρχή.

Ειδικότερα, όπως προκύπτει από τα σχετικά στοιχεία, από τις συνολικά 6,37 εκατ. κατοικίες της χώρας, πάνω από τις μισές και συγκεκριμένα το 53% έχουν κατασκευαστεί πριν από το 1980, δηλαδή πριν από τον αντισεισμικό κανονισμό του 1981 και πριν από τη διάδοση της μόνωσης ως του αποτελεσματικότερου «εργαλείου» για τη θωράκιση των κατοικιών μας και την αύξηση της ενεργειακής τους απόδοσης. Ως εκ τούτου, σήμερα, όσο τα εν λόγω ακίνητα παραμένουν σε χρήση χωρίς παράλληλα να γίνονται οι απαιτούμενες επενδύσεις για την αναβάθμισή τους, συνεχίζεται η επιδείνωση των συνθηκών διαβίωσης για όλο και μεγαλύτερη μερίδα του πληθυσμού.

45

ΔΗΜΟΣ ΑΙΓΙΑΛΕΙΑΣ. Κτίρια κατά χρήση και χρονική περίοδο κατασκευής

Περίοδος κατασκευής

Σύνο

λο κ

τιρί

ων

Κτίρια αποκλειστικής χρήσης Κτίρια μικτής χρήσης

Σύνο

λο κ

τιρί

ων

αποκ

λεισ

τική

ς χρή

σης Αποκλειστική χρήση κτιρίων

Σύνο

λο κ

τιρί

ων

μικτ

ής χ

ρήση

ς

Κύρια χρήση κτιρίων κτιρίων μικτής χρήσης

Κατο

ικία

Εκκλ

ησία

- Μ

ονασ

τήρι

Ξενο

δοχε

ίο

Εργο

στάσ

ιο -

Εργα

στήρ

ιο

Σχολ

ικό

κτίρ

ιο

Κατά

στημ

α -

Γραφ

είο

Σταθ

μός

αυτο

κινή

των

(πάρ

κινγ

κ)Ν

οσοκ

ομεί

ο, κ

λινι

κή

κλπ.

Άλλη

χρή

ση

Κατο

ικία

Εκκλ

ησία

- Μ

ονασ

τήρι

Ξενο

δοχε

ίο

Εργο

στάσ

ιο -

Εργα

στήρ

ιο

Σχολ

ικό

κτίρ

ιο

Κατά

στημ

α -

Γραφ

είο

Σταθ

μός

αυτο

κινή

των

(πάρ

κινγ

κ)Ν

οσοκ

ομεί

ο, κ

λινι

κή

κλπ.

Άλλη

χρή

ση

29.98228.567 24.083 426 203 156 124 887 23 15 2.650 1.415 1.011 1 44 9 14 319 3 0 14

80,32% 1,42% 0,68% 0,52% 0,41% 2,96% 0,08% 0,05% 8,84% 3,37% 0,00% 0,15% 0,03% 0,05% 1,06% 0,01% 0,0% 0,05%

Προ του 1919

642 634 370 95 2 2 6 14 0 0 145 8 3 0 0 0 1 2 0 0 2

1919 - 1945 2.138 2.095 1.486 114 1 14 16 50 0 1 413 43 30 0 0 0 0 13 0 0 0

1946 - 1960 3.219 3.127 2.416 52 4 13 18 69 2 1 552 92 58 0 3 0 0 31 0 0 0

1961 - 1970 4.121 3.914 3.320 42 8 22 11 121 1 1 388 207 147 0 3 0 1 56 0 0 0

1971 - 1980 5.000 4.741 4.117 24 39 35 19 135 2 1 369 259 190 0 14 3 0 47 1 0 4

1981 - 1985 2.989 2.800 2.472 17 23 14 9 92 1 1 171 189 133 0 6 2 3 44 1 0 0

1986 - 1990 2.751 2.610 2.284 24 16 20 8 83 2 5 168 141 100 0 4 1 5 31 0 0 0

1991 - 1995 2.191 2.105 1.822 16 15 15 11 65 6 3 152 86 57 0 6 1 1 20 0 0 1

1996 - 2000 2.519 2.300 2.024 19 16 3 10 109 6 0 113 219 171 0 6 1 2 35 1 0 3

2001 - 2005 1.997 1.894 1.669 8 62 11 7 64 2 1 70 103 79 1 0 0 1 20 0 0 2

2006 και μετά

1.808 1.752 1.575 11 16 5 8 65 1 1 70 56 33 0 2 1 0 18 0 0 2

Υπό κατασκευή

607 595 528 4 1 2 1 20 0 0 39 12 10 0 0 0 0 2 0 0 0

Πηγή : Ελληνική Στατιστική Αρχή, Απογραφή 2011

46

Β.4 Προγραμματισμός έργων υποδομών και αναβάθμισης του αστικού και φυσικού περιβάλλοντος

Στα έργα περιβαλλοντικής αποκατάστασης και αναβάθμισης του δομημένου αστικού και φυσικού περιβάλλοντος, που υλοποιήθηκαν ή εκτελούνται στην περιοχή μέσω της χρηματοδότησης του ΕΣΠΑ είναι:

Τίτλος Φορέας Προϋπολογισμός Ύψος Πληρωμών Κατάσταση έργου

Επέκταση Εγκατάστασης Επεξεργασίας Λυμάτων Αιγίου στο Δήμο Αιγιαλίας, Νομού Αχαΐας

ΔΕΥΑ ΑΙΓΙΑΛΕΙΑΣ

(ΑΙΓΙΟΥ)13.107.512,00 9.906.347,00 Δοκιμαστική

Λειτουργία

Αποκατάσταση Χ.Α.Δ.Α. Δ. Αιγιαλείας στη θέση "Μπούφου Λαγκάδα"

ΔΗΜΟΣ ΑΙΓΙΑΛΕΙΑΣ 248.575,00 - Συμβασιοποιημέ

νοΕΡΓΑ ΑΠΟΚΑΤΑΣΤΑΣΗΣ Χ.Α.Δ.Α. ΣΤΗ ΘΕΣΗ ΡΗΡΑ, ΤΟΥ ΔΗΜΟΥ ΑΙΓΙΑΛΕΙΑΣ & ΠΡΟΜΗΘΕΙΑ ΕΞΟΠΛΙΣΜΟΥ ΚΙΝΗΤΟΥ ΣΤΑΘΜΟΥ ΜΕΤΑΦΟΡΤΩΣΗΣ ΑΠΟΡΡΙΜΜΑΤΩΝ (ΣΜΑ)

ΔΗΜΟΣ ΑΙΓΙΑΛΕΙΑΣ 356.592,00 - Ενταγμένο

Ολοκληρωμένη Παρέμβαση Αστικής Ανάπτυξης Αιγίου Δήμου Αιγιάλειας

ΔΗΜΟΣ ΑΙΓΙΑΛΕΙΑΣ 2.940.832,00 1.042.914,00 Συμβασιοποιημέ

νοΑΝΑΠΛΑΣΗ - ΑΝΑΔΕΙΞΗ ΑΡΧΑΙΟΛΟΓΙΚΟΥ ΧΩΡΟΥ ΠΑΛΑΙΟΚΑΣΤΡΟΥ ΑΙΓΩΝ (ΑΡΧΑΙΑ ΑΙΓΕΙΡΑ), ΠΡΩΤΗ ΦΑΣΗ

ΕΦΟΡΕΙΑ ΑΡΧΑΙΟΤΗΤΩ

Ν ΑΧΑΪΑΣ (ΠΑΤΡΑ)

347.839,00 347.839,00 Ολοκληρωμένο

ΣΥΝΤΗΡΗΣΗ ΒΟΡΕΙΑΣ ΚΑΙ ΝΟΤΙΑΣ ΚΡΗΠΙΔΑΣ ΤΟΥ ΔΩΡΙΚΟΥ ΝΑΟΥ ΤΡΑΠΕΖΑΣ ΑΙΓΙΟΥ

ΕΦΟΡΕΙΑ ΑΡΧΑΙΟΤΗΤΩ

Ν ΑΧΑΪΑΣ (ΠΑΤΡΑ)

275.450,00 275.450,00 Ολοκληρωμένο

Έργα διαχείρισης στερεών απόβλητων ν. Αχαΐας περιφέρειας δυτικής Ελλάδας - αποκατάσταση χωματερών Αιγείρας – Ακράτας – Διακοπτού

ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ ΔΥΤΙΚΗΣ ΕΛΛΑΔΑΣ

404.952,00 404.952,00 Ολοκληρωμένο

Κατασκευή κεντρικών αποχετευτικών αγωγών παραλιακών οικισμών Δήμου Αιγιαλείας

ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ ΔΥΤΙΚΗΣ ΕΛΛΑΔΑΣ

32.442.473,00 23.741.945,00 Συμβασιοποιημένο

Κατασκευή Χώρου Υγειονομικής Ταφής Απορριμμάτων Δυτικής Αιγιάλειας

ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ ΔΥΤΙΚΗΣ ΕΛΛΑΔΑΣ

5.287.227,00 2.566.669,00 Συμβασιοποιημένο

ΟΛΟΚΛΗΡΩΣΗ ΛΙΜΕΝΙΚΩΝ ΕΡΓΩΝ ΚΑΙ ΚΑΤΑΣΚΕΥΗ ΒΑΣΙΚΩΝ ΕΡΓΩΝ ΕΠΙΔΟΜΗΣ ΝΕΟΥ ΛΙΜΕΝΑ ΑΙΓΙΟΥ

ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ ΔΥΤΙΚΗΣ ΕΛΛΑΔΑΣ

5.458.823,00 5.445.762,00 Ολοκληρωμένο

47

Επιπλέον σε εξέλιξη βρίσκονται τα κάτωθι έργα :

Τίτλος Προϋπολο-γισμός Κατάσταση έργου

Ανάπλαση πλατείας, κεντρικού δρόμου και πεζοδρόμων και επισκευή – διαμόρφωση Κοινοτικού Καταστήματος Τ.Κ. Πλατάνου Δήμου Αιγιαλείας

67.200,96 €

Έχουν αποσταλεί δικαιολογητικά στο Υπ. Αγροτικής Ανάπτυξης (ΟΧΙ ΕΣΠΑ) για έγκριση

υπογραφής σύμβασης. Ακολουθεί πρόσκληση στο μειοδότη για υποβολή επικαιροποιημένων δικαιολογητικών – απόφ. Ο.Ε. Δ. Αιγιαλείας –

πρόσκληση υπογραφής για σύμβασηΑποκατάσταση διατηρητέας αποθήκης του ΟΣΕ στην Δημοτική Κοινότητα Διακοπτού Δήμου Αιγιαλείας για την στέγαση ΄΄ΚΕΝΤΡΟΥ ΠΛΗΡΟΦΟΡΗΣΗΣ΄΄ ΟΔΟΝΤΩΤΟΥ ΣΙΔΗΡΟΔΡΟΜΟΥ ΚΑΙ ΦΑΡΑΓΓΙΟΥ ΒΟΥΡΑΪΚΟΥ (LEADER)

50.889,91 € Ολοκλήρωση εντός 2015

ΕΠΙΣΚΕΥΗ ΠΑΛΑΙΟΥ ΣΧΟΛΕΙΟΥ ΚΑΙ ΑΠΟΠΕΡΑΤΩΣΗ ΚΤΙΡΙΟΥ ΣΤΟΝ ΠΡΟΑΥΛΙΟ ΧΩΡΟ ΤΟΥ, ΤΗΣ Τ.Κ. ΔΙΓΕΛΙΩΤΙΚΩΝ ΔΗΜΟΥ ΑΙΓΙΑΛΕΙΑΣ ΚΑΙ ΜΕΤΑΤΡΟΠΗ ΤΟΥ ΣΕ ΚΕΝΤΡΟ ΠΟΛΙΤΙΣΤΙΚΗΣ ΚΑΙ ΜΟΡΦΩΤΙΚΗΣ ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΑΣ (LEADER)

78.080,23 € Ολοκλήρωση εντός 2015

ΕΠΙΣΚΕΥΗ – ΔΙΑΡΡΥΘΜΙΣΗ ΥΦΙΣΤΑΜΕΝΟΥ ΚΤΙΡΙΟΥ ΤΟΥ ΠΟΛΙΤΙΣΤΙΚΟΥ ΣΥΛΛΟΓΟΥ “ΑΝΑΓΕΝΝΗΣΗΣ ΑΚΡΑΤΑΣ” ΚΑΙ ΜΕΤΑΤΡΟΠΗ ΤΟΥ ΣΕ ΣΤΕΓΗ ΙΔΡΥΜΑΤΟΣ “ΧΑΤΖΗΔΑΚΗ – ΓΚΑΤΣΟΥ” ΣΤΗΝ Τ.Κ. ΑΚΡΑΤΑΣ ΤΟΥ ΔΗΜΟΥ ΑΙΓΙΑΛΕΙΑΣ (LEADER)

31.662,07 € Ολοκλήρωση εντός 2015

ΕΡΓΑΣΙΕΣ ΑΝΑΒΑΘΜΙΣΗΣ ΠΑΛΑΙΟΥ ΣΧΟΛΕΙΟΥ Τ.Κ. ΖΑΧΛΩΡΙΤΙΚΩΝ ΔΗΜΟΥ ΑΙΓΙΑΛΕΙΑΣ ΚΑΙ ΠΡΟΜΗΘΕΙΑ ΕΞΟΠΛΙΣΜΟΥ ΓΙΑ ΤΗ ΜΕΤΑΤΡΟΠΗ ΤΟΥ ΣΕ ΔΗΜΟΤΙΚΗ ΒΙΒΛΙΟΘΗΚΗ ΚΑΙ ΚΕΝΤΡΟ ΠΟΛΙΤΙΣΤΙΚΗΣ ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΑΣ (LEADER)

144.166,39 € Ολοκλήρωση εντός 2015

ΑΝΑΠΛΑΣΗ ΤΟΥ ΜΟΝΟΠΑΤΙΟΥ OTTO WALTER (LEADER) 40.100,00 € Ολοκλήρωση εντός 2015

ΑΠΟΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ΠΑΛΑΙΑΣ ΠΕΤΡΙΝΗΣ ΤΟΞΩΤΗΣ ΓΕΦΥΡΑΣ ΚΑΙ ΑΝΑΒΑΘΜΙΣΗ ΠΑΛΑΙΟΥ ΜΟΝΟΠΑΤΙΟΥ ΠΟΥ ΟΔΗΓΕΙ ΣΕ ΑΥΤΗΝ ΣΤΗΝ Τ.Κ. ΠΑΡΑΣΚΕΥΗΣ ΔΗΜΟΥ ΑΙΓΙΑΛΕΙΑΣ (LEADER)

32.056,33 € Ολοκλήρωση εντός 2015

ΔΙΑΜΟΡΦΩΣΗ – ΚΑΤΑΣΚΕΥΗ ΘΕΣΗΣ ΘΕΑΣ ΕΠΙ ΤΗΣ 29ης ΕΠΑΡΧΙΑΚΗΣ ΟΔΟΥ, ΕΝΤΟΣ ΤΗΣ Τ.Κ. ΜΥΡΟΒΡΥΣΗΣ ΤΟΥ ΔΗΜΟΥ ΑΙΓΙΑΛΕΙΑΣ (LEADER)

67.200,96 € Ολοκλήρωση εντός 2015

48

Σε ότι αφορά τις βασικές υποδομές, λόγω και του σεισμού της 7ης Νοεμβρίου 2014, ο Δήμος Αιγιαλείας προωθεί προς χρηματοδότηση ένα συγεκριμμένο κατάλογο έργων, που απαιτούνται για την αποκατάσταση της περιοχής.

Αναλυτικά τα έργα που προωθούνται είναι :

Α/Α ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ ΔΡΑΣΗΣΕκτιμώμενος

Προϋπο-λογισμός

ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ

1 ΕΠΕΙΓΟΝΤΑ ΑΝΤΙΠΛΗΜΜΥΡΙΚΑ ΕΡΓΑ 2.000.000,00 € Φάση Προμελέτης2 ΚΑΤΑΣΚΕΥΗ ΕΡΓΩΝ ΟΔΟΠΟΙΙΑΣ

Υποέργο 1: Βελτίωση εσωτερικής οδοποιίας Δήμου Αιγιαλείας 5.000.000,00 € Φάση Προμελέτης

Υποέργο 2: Βελτίωση αγροτικής οδοποιίας Δήμου Αιγιαλείας 5.000.000,00 € Φάση Προμελέτης

Υποέργο 3: Αποκατάσταση και βελτίωση βατοτητας της περιφερειακής οδού Δ.Δ. Ζαρούχλας Δ.Ε. Ακράτας 750.000,00 € Μελέτη 125/2008

Επικαιροποίηση

Υποέργο 4: Βελτίωση κεντρικού δημοτικού δρόμου Τ.Κ. Βελλάς Δ.Ε. Αιγείρας 800.000,00 € Φάση Προμελέτης

3 ΚΑΤΑΣΚΕΥΗ ΕΡΓΩΝ ΥΔΡΕΥΣΗΣ

Υποέργο 1: Αντικατάσταση δικτύων ύδρευσης Δήμου Αιγιαλείας 6.000.000,00 € Φάση Προμελέτης

Υποέργο 2: Επισκευή και βελτίωση δικτύου ύδρευσης Ελαιώνα, Ροδιάς, Νικολαίικων, Κ. Ριζόμυλου και Δερβενακίου 2.200.000,00 € Ώριμο προς

δημοπράτησης

Υποέργο 3: Αντικατάσταση δικτύου ύδρευσης Αιγίου (υψηλή και χαμηλή ζώνη) 20.000.000,00 € Ώριμη μελέτη ΔΕΥΑ

ΑΙΓΙΟΥ

Υποέργο 4: Προμήθεια - εγκατάσταση και θέση σε λειτουργία συστήματος παρακολούθησης - τηλεελέγχου - τηλεχειρισμού και ανίχνευσης διαρροών εξωτερικού και εσωτερικού δικτύου υδροδότησης Αιγίου

4.000.000,00 € Ώριμη μελέτη ΔΕΥΑ ΑΙΓΙΟΥ

Υποέργο 5: Αντικατάσταση δικτύου ύδρευσης Φτέρης - Δαφνών - Παρασκευής 500.000,00 € Ώριμη μελέτη ΔΕΥΑ

ΑΙΓΙΟΥ4 ΚΑΤΑΣΚΕΥΗ ΕΡΓΩΝ ΑΠΟΧΕΤΕΥΣΗΣ

Υποέργο 1: Εσωτερικά δίκτυα αποχέτευσης Τ.Κ. Διγελιωτίκων - Βαλημιτίκων - Τέμενης και δίκτυο αποχέτευσης επί της οδού Κορίνθου στο Αίγιο

10.000.000,00 € Ώριμη μελέτη ΔΕΥΑ ΑΙΓΙΟΥ

5 ΚΑΤΑΣΚΕΥΗ ΑΡΔΕΥΤΙΚΩΝ ΕΡΓΩΝ

Υποέργο 1: Κατασκευή δεξαμενής άρδευσης στη θέση Γιαννέικα - Μαρμάρων Δ.Ε. Αιγείρας 250.000,00 € Επικαιροποίηση

μελέτης

Υποέργο 2: Αγωγοί προσαγωγής και αρδευτικές δεξαμενές στις περιοχές Κάστρου & Φακιμισίου και αρδευτικής δεξαμενής στην περιχή Άνω Διακοπτού

450.000,00 € Επικαιροποίηση μελέτης

6 ΔΙΑΜΟΡΦΩΣΗ ΟΔΩΝ - ΠΛΑΤΕΙΩΝ - ΠΕΖΟΔΡΟΜΙΣΕΙΣ ΣΤΗ Δ.Ε. ΑΙΓΙΟΥ 5.000.000,00 € Φάση Προμελέτης

7 ΕΠΙΣΚΕΥΗ ΔΗΜΟΤΙΚΩΝ ΚΤΙΡΙΩΝ ΔΗΜΟΥ ΑΙΓΙΑΛΕΙΑΣ (ΛΑΟΓΡΑΦΙΚΟ ΜΟΥΣΕΙΟ - ΠΡΩΗΝ ΙΚΑ κ.α.) 2.500.000,00 € Φάση Προμελέτης

8 ΑΠΟΠΕΡΑΤΩΣΗ ΔΗΜΟΤΙΚΟΥ ΚΤΙΡΙΟΥ Τ.Κ. ΑΚΡΑΤΑΣ 2.000.000,00 € Μελέτη 297/2006 Επικαιροποίηση

9 ΑΠΟΚΑΤΑΣΤΑΣΗ - ΕΝΙΣΧΥΣΗ - ΔΙΑΡΡΥΘΜΙΣΗ ΔΗΜ. ΜΕΓΑΡΟΥ Δ.Δ. ΚΑΜΑΡΩΝ 2.000.000,00 € Μελέτη 297/2006

Επικαιροποίηση

10 ΑΠΟΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ΚΤΙΡΙΩΝ ΧΑΡΤΟΠΟΙΙΑΣ ΓΙΑ ΔΗΜΙΟΥΡΓΙΑ ΠΟΛΥΧΩΡΩΝ 600.000,00 € Μελέτη 166/2008

Επικαιροποίηση 11 ΑΠΟΠΕΡΑΤΩΣΗ ΑΘΛΗΤΙΚΟΥ ΚΕΝΤΡΟΥ ΝΙΚ. ΠΛΑΣΤΗΡΑ 1.200.000,00 € Φάση Προμελέτης

12 ΑΝΑΒΑΘΜΙΣΗ ΑΥΛΕΙΩΝ ΧΩΡΩΝ ΕΚΠΑΙΔΕΥΤΙΚΩΝ ΙΔΡΥΜΑΤΩΝ ΔΗΜΟΥ ΑΙΓΙΑΛΕΙΑΣ 500.000,00 € Φάση Προμελέτης

13 ΠΡΟΜΗΘΕΙΑ ΜΗΧΑΝΟΛΟΓΙΚΟΥ ΕΞΟΠΛΙΣΜΟΥ 1.800.000,00 € Φάση Προμελέτης14 ΠΡΟΜΗΘΕΙΑ ΚΑΙ ΤΟΠΟΘΕΤΗΣΗ ΠΑΙΔΙΚΩΝ ΧΑΡΩΝ 500.000,00 € Φάση Προμελέτης

49

73.050.000,00 €

50

Β.5 Διαχείριση απορριμμάτων

Διαχείριση απορριμμάτων ΧΥΤΑ - ΣΜΑ - ΧΑΔΑ:

Όσον αφορά στη διαχείριση απορριμμάτων, θα πρέπει να τονιστεί ότι αποτελεί ένα από τα κορυφαία ζητήματα που καλείται να διαχειριστεί ο νέος Δήμος Αιγιαλείας. Ο Δήμος διαθέτει σε λειτουργία έναν ΧΥΤΑ (Αιγείρας) αλλά με αδυναμία να καλύψει τις τρέχουσες ανάγκες του νέου Δήμου λόγω μειωμένης χωρητικότητας. Το μεγαλύτερο μέρος των απορριμμάτων του Δήμου μεταφέρεται σε ΧΥΤΑ άλλων, σε ιδιαίτερα μακρινές αποστάσεις προκαλώντας σημαντική οικονομική επιβάρυνση στο νέο Δήμο.

Η διαχείριση των απορριμμάτων του Δήμου αποτελεί μείζον πρόβλημα, το οποίο όμως εντάσσεται στον περιφερειακό σχεδιασμό για τη διαχείριση των απορριμμάτων. Η ανάληψη μονομερούς δράσης από την πλευρά του Δήμου εμποδίζεται από τον ενιαίο περιφερειακό σχεδιασμό για τη διαχείριση των απορριμμάτων.

Κρίσιμα ζητήματα που χρήζουν άμεσης διευθέτησης αποτελούν η έλλειψη αδειοδοτημένου ΣΜΑ (Σταθμού Μεταφόρτωσης Απορριμμάτων) και η έλλειψη κατάλληλου χώρου εναπόθεσης αδρανών υλικών.

Στη τρέχουσα χρονική στγμή είναι σε εξέλιξη διαβούλευση της Περιφέρειας Δυτικής Ελλάδας με τους Δήμους της Δυτικής Ελλάδας ώστε να διαμορφωθούν τα Τοπικά Σχέδια Διαχείρισης Στερεών Αποβλήτων που θα ενσωματωθούν στον Περιφερειακό Σχεδιασμό (ΠΕΣΔΑ).

Η διαχείριση των στερεών αποβλήτων και ο ΠΕΣΔΑ με βάση την εφαρμογή του νέου Εθνικού Σχεδίου Διαχείρισης, όπως επίσης και τα χρηματοδοτικά εργαλεία που θα διατεθούν για την υλοποίηση των έργων που απαιτούνται, θα προκύψει από τις προτάσεις που θα κατατεθούν με τους Δήμους για τον καλύτερο συνδυασμό όλων αυτών και τη ρεαλιστικότερη εφαρμογή τους.

Η διαβούλευση θα θα διαρκέσει μέχρι τις 15 Σεπτεμβρίου 2015 θα πρέπει να έχουν κατατεθεί τα Τοπικά Σχέδια ώστε να ενσωματωθούν στον Περιφερειακό Σχεδιασμό Διαχείρισης Αποβλήτων της Δυτικής Ελλάδας και για αυτό το λόγο έχουν ήδη γίνει συναντήσεις και στις τρεις Περιφερειακές Ενότητες με τους Δήμους, ενώ υπάρχει συνεχής συνεργασία με τις Τεχνικές Υπηρεσίες ώστε να διαμορφωθούν τα τελικά Τοπικά Σχέδια και να κατατεθούν μέσα στο προβλεπόμενο χρονικό διάστημα.

Ο νέος εθνικός σχεδιασμός βάσει του οποίου πρέπει όλες οι Περιφέρειες να συμπράξουν, θα περιέχει τις τοπικές δράσεις που θα δίνουν έμφαση στην πρόληψη, στην επαναχρησιμοποίηση και στην προδιαλογή των υλικών. Πιο συγκεκριμένα ο νέος σχεδιασμός δίνει έμφαση στην ανακύκλωση με διαλογή στην πηγή (τουλάχιστον για το γυαλί, το χαρτί, το πλαστικό και το μέταλλο) στην αποκεντρωμένη διαχείριση των απορριμμάτων που περνάει από την κεντρική διοίκηση στους δήμους και στην αυξημένη εμπλοκή και ευθύνη των ίδιων των πολιτών. Η ενεργοποίηση των πολιτών για τη συμμετοχή τους στην ανακύκλωση των υλικών στην πηγή θα γίνει μέσω μιας συντονισμένης και μακροπρόθεσμα σχεδιασμένης καμπάνιας.

ΚΑΘΑΡΙΟΤΗΤΑ ΠΟΛΕΩΝ:

Η υπηρεσία καθαριότητας του Δήμου αντιμετωπίζει σημαντικότατα προβλήματα έλλειψης προσωπικού και μέσων.

ΟΡΘΟΛΟΓΙΚΗ ΟΡΓΑΝΩΣΗ:

Η ορθολογική οργάνωση της διαχείρισης απορριμμάτων αποτελεί ένα κρίσιμο πεδίο με σημαντικές επιπτώσεις, τόσο στην ποιότητα ζωής των πολιτών και την προστασία του περιβάλλοντος, όσο και στα οικονομικά του Δήμου.

Στο σημείο αυτό θα πρέπει να επισημανθεί η έλλειψη οργανωμένου χώρου που θα λειτουργεί ως συγκεντρωτικό γραφείο κίνησης, των απορριμματοφόρων του Δήμου. Στις εγκαταστάσεις αυτές προτείνεται να γίνεται το πλύσιμο και η στάθμευση των απορριμματοφόρων, καθώς και μία ελαφρού τύπου συντήρηση (λίπανση κλπ.)

51

ΑΝΑΚΥΚΛΩΣΗ:

Στην Ευρώπη, άμεση προτεραιότητα εδώ και μία εικοσαετία είναι η μείωση των απορριμμάτων, η ανακύκλωση και η επαναχρησιμοποίηση των υλικών. Στην Ελλάδα, αντίθετα, είναι η κατασκευή ΧΥΤΑ και, εσχάτως, η διεξαγωγή μεγάλων διαγωνισμών για την ανάθεση της διαχείρισης των απορριμμάτων. Η απαραίτητη δουλειά σε επίπεδο ενημέρωσης των πολιτών για την ανακύκλωση, αλλά και η δημιουργία ενός συστήματος ώστε ο πολίτης να μπορεί να ανακυκλώνει σε κάθε γωνιά της χώρας, παραμένει ακόμη θεωρία.

Σύμφωνα με την τελευταία έκθεση του Ελληνικού Οργανισμού Ανακύκλωσης (Ιούλιος 2014) 10

Στις συσκευασίες, το 2013 ανακυκλώθηκε το 27,2% του γυαλιού (στόχος 60%), το 44% των μετάλλων (στόχος το 50%), το 31,7% του πλαστικού (στόχος 22,5%) και το 76,9% του χαρτιού (στόχος 60%).

Το 16% των απορριμμάτων ανακυκλώνονται, το 2% κομποστοποιείται και το 72% θάβεται σε ΧΥΤΑ και χωματερές, όταν υπάρχουν χώρες που θάβουν λιγότερο από το 1%.

Από το 16% που ανακυκλώνεται, το 5,5% προέρχεται από τους μπλε κάδους και το υπόλοιπο από ρακοσυλλέκτες και μάντρες που λειτουργούν χωρίς προδιαγραφές υγείας, ασφάλειας, και προστασίας του περιβάλλοντος.

Από αυτά που ρίχνουν οι πολίτες στον μπλε κάδο, το 30% είναι κοινά σκουπίδια που καταλήγουν στον ΧΥΤΑ.

Στην κατεύθυνση περιορισμού του όγκου των απορριμμάτων θα μπορούσε να συμβάλει καθοριστικά η προώθηση της περιβαλλοντικής συνείδησης και η ανάπτυξη προγραμμάτων ανακύκλωσης. Αυτήν τη στιγμή πρόγραμμα ανακύκλωσης λειτουργεί στην πόλη του Αιγίου και σε όλο το δίκτυο, όμορα της Παλαιάς Εθνικής Οδού Πάτρας Αθήνας.

Η πλήρης ανάπτυξη προγράμματος ανακύκλωσης στο σύνολο του Δήμου απαιτεί σχεδιασμό και σημαντική επένδυση σε υποδομές και εξοπλισμό.

Β.6 Οδικοί Αξονες, Μεταφορές, Μετακινήσεις

Η ολοκλήρωση του νέου σύγχρονου αυτοκινητοδρόμου της Ολυμπίας Οδού θα αναβαθμίσει την ταχύτητα και την ασφάλεια των μεταφορών σε ολόκληρη τη δυτική Πελοπόννησο. Ωστόσο, οι εργασίες κατασκευής του καθυστερούν (μειωμένη κίνηση οχημάτων, οικονομική κρίση, καθυστερήσεις των απαλλοτριώσεων κλπ) και έχουν προκαλέσει σοβαρά προβλήματα στη χρηματοδότηση του έργου.

Στα μεγάλα έργα που προγραμματίζονται στον τομέα των οδικών αξόνων και των μεταφορών και τα προγραμμαρτίζονται για την επόμενη περίοδο είναι :

Τίτλος Μεγάλου ΈργουΣυνολικός

εκτιμώμενος προϋπ/σμος

Βαθμός έγκρισης από ΕΕ

Συγχρ/νος προϋπ/σμος

Αποπεράτωση ηλεκτροκίνησης διπλής σιδηροδρομικής γραμμής στο τμήμα ΣΚΑ-Κιάτο

39.100.000 Εγκρίθηκε 30.531.553

Κατασκευή οδικής σύνδεσης της περιοχής Ακτίου με το Δυτικό Αξονα Βορρά-Νότου

224.549.600 Υπό έγκριση 212.832.900

Αποπεράτωση οδικών υποδομών του αυτοκινητοδρόμου Ελευσίνα-Κόρινθος-Πάτρα-Πύργος-Τσακώνα

957.972.800 Υπό έγκριση 731.889.100

Εσωτερικό Οδικό Δίκτυο

10 ΕΚΘΕΣΗ ΓΙΑ ΤΗΝ ΑΝΑΚΥΚΛΩΣΗ ΣΤΗΝ ΕΛΛΑΔΑ, Ελληνικός Οργανισμός Ανακύκλωσης Αθήνα Ιούλιος 2014

52

Το εσωτερικό δίκτυο του νομού, έχει αναπτυχθεί σε ικανοποιητικό βαθμό, αντιμετωπίζει όμως προβλήματα που οφείλονται στον ορεινό, σε μεγάλο βαθμό, χαρακτήρα του εδάφους.

Ο Δήμος Αιγιαλείας διαθέτει άρτια επιχειρησιακή ετοιμότητα για τρέχοντα τεχνικά θέματα βελτιώσεις οδοστρώματος κλπ. Ειδικότερα, η τεχνική υπηρεσία του δήμου επιβλέπει σημαντικά έργα σε σχέση με τη βελτίωση του εσωτερικού οδικού δικτύου.

Σιδηροδρομικό Δίκτυο:Μετά από πολλά χρόνια ακινησίας η «ιστορική» ατμήλατη μηχανή ΔΚ 8001 που κάποτε έκανε το δρομολόγιο Διακοπτό- Ζαχλωρού- Καλάβρυτα σφυρίζει και πάλι για να χαρίσει νέες αξέχαστες εμπειρίες στους λάτρεις της φύσης και του τρένου. 11 Η ολοκλήρωση του σιδηροδρομικού δικτύου αναμένεται αν επιφέρει σημαντικές αλλαγές στη φυσιογνωμία και το αναπτυξιακό και κοινωνικό πρότυπο της περιοχής, γεγονός που έχει επηρεάσει τον σχετικό αναπτυξιακό σχεδιασμό του Δήμου για την εν λόγω περιοχή. Η ολοκλήρωση του έργου αναμένεται να λάβει χώρα …………………………… .

Η Ελληνική Εταιρεία Συντήρησης Σιδηροδρομικού Τροχαίου Υλικού (Ε.Ε.Σ.Σ.Τ.Υ) κατόπιν αιτήματος του ΟΣΕ πριν από λίγους μήνες ανέλαβε τη μεταφορά της στο Εργοστάσιο της εταιρείας στον Πειραιά προκειμένου να την ανακατασκευάσει εξ ολοκλήρου και να την παραδώσει στο ΟΣΕ. Σήμερα η μηχανή επέστρεψε στη βάση της για να «σφυρίξει» ξανά στην ορεινή Αχαΐα στο φαράγγι του Βουραϊκού.

11 http://www.ose.gr/el/news-announcements/

53

Ο Οδοντωτός Σιδηρόδρομος εγκαινιάστηκε επί κυβερνήσεως Χαριλάου Τρικούπη το 1896, ενώ η ατμήλατη μηχανή ΔΚ 8001 αποτελεί ιστορικό κομμάτι του σιδηροδρομικού στόλου της χώρας και η αξιοποίησή της θα δώσει σίγουρα χαρά στους φίλους του τρένου.

Κατασκευή νέας διπλής γραμμής με σηματοδότηση – τηλεδιοίκηση στο τμήμα Κιάτο – Ροδοδάφνη

Σημαντικές είναι οι καθυστερήσεις στο έργο της επέκτασης της νέας διπλής σιδηροδρομική γραμμή από το Κιάτο έως τη Ροδοδάφνη. Ο συνολικός σχεδιασμός του σιδηροδρομικού δικτύου φαίνεται να επανεξετάζεται, με στόχο τη μείωση του κόστους λειτουργίας του ΟΣΕ. 12

Το αντικείμενο του έργου είναι η κατασκευή της νέας Σιδηροδρομικής γραμμής στο τμήμα Σ.Σ.Κιάτου – Έξοδος σήραγγας Αιγίου (Ροδοδάφνη). Με την κατασκευή του παρόντος έργου η υπάρχουσα μετρική μονή γραμμή θα αντικατασταθεί με μια νέα διπλή κανονικού εύρους γραμμή υψηλών ταχυτήτων με σηματοδότηση – τηλεπικοινωνίες – τηλεδιοίκηση , μήκους περίπου 72χλμ. στο τμήμα Κιάτο – Ροδοδάφνη.

Το ευρύτερο έργο περιλαμβάνει:

- τη συντέλεση των απαραίτητων απαλλοτριώσεων

- τις εργασίες υποδομής για διπλή σιδηροδρομική γραμμή κανονικού εύρους μήκους 72 χλμ. στο τμήμα Κιάτο - Ροδοδάφνη.

- την κατασκευή 6 σηράγγων συνολικού μήκους 11.000μ. περίπου, 13 Cut & Cover συνολικού μήκους 1.710μ. περίπου, 8 σήραγγες διαφυγής συνολικού μήκους 2.150μ. περίπου και τεχνικά έργα εκ των οποίων τα σημαντικότερα είναι 18 περίπου γέφυρες (σιδηροδρομικές) και 60 περίπου ανισόπεδες για το κάθετο οδικό δίκτυο.

- την κατασκευή 4 Σιδηροδρομικών Σταθμών (Ξυλοκάστρου, Ακράτας, Διακοφτού και Αιγίου) και 6 Στάσεων (Διμηνιού, Λυκοπορίας, Λυγιάς - περιοχή Δερβενίου, Πλατάνου , Ελαιώνα, Ελίκης).

- την προμήθεια των υλικών γραμμής για την επιδομή του τμήματος

- τις εργασίες επιδομής (στρώση/τακτοποίηση της διπλής γραμμής κανονικού εύρους)

- τις εργασίες σηματοδότησης με την εγκατάσταση σύγχρονου συστήματος αμφίδρομης σηματοδότησης με τηλεδιοίκηση και των τηλεπικοινωνιών με την κατασκευή στο τμήμα της νέας γραμμής ενσύρματου τηλεπικοινωνιακού δικτύου.

Β.7 Κοινωνική υποδομή

Β.7.1 Εκπαίδευση

Α. Πρωτοβάθμια εκπαίδευση

Στο δήμο Αιγιαλείας λειτουργούν:

ΔΗΜΟΤΙΚΑ ΣΧΟΛΕΙΑ

1ο Αιγίου - Όθωνος 43

2ο Αιγίου - Κουτάλης 24

3ο Αιγίου - Π. Χαραλάμπους 3

4ο Αιγίου - Στράβωνος 28

5ο Αιγίου - Παρ. Σελινούντος

6ο Αιγίου - Παρ. Σελινούντος

12 http://www.ose.gr

54

7ο Αιγίου - Αναπαύσεως 17

8ο Αιγίου - Σταφυδάλωνα Αιγίου

10ο Αιγίου - Σωτ. Λόντου 17

11ο Αιγίου - Αγ. Αθανάσιος

1ο Ακράτας - Ακράτα

2ο Ακράτας - Κράθιο

Αβύθου - Άβυθος Συμπολιτείας

Διακοπτού - Διακοπτό

Ζήριας - Καμάρες Ερινεού

Καμαρών - Καμάρες Ερινεού

Κουλούρας - Κουλούρα Αιγίου

Νικολεΐκων – Νικολέικα Διακοπτού

Ροδοδάφνης - Ροδοδάφνη Συμπολιτείας

Σελιανιτίκων - Σελιανίτικα Συμπολιτείας

Τεμένης - Τέμενη Αιγίου

Β. Δευτεροβάθμια εκπαίδευση

Στο δήμο Αιγιαλείας λειτουργούν

ΓΥΜΝΑΣΙΑ

1ο Αιγίου - Γρηγορίου Ε' 1

2ο Αιγίου - Παύλου Μελά 6

3ο Αιγίου - Κούταλης & Προποντίδος

4ο Αιγίου - Οικισμός Μεσσηνέζη

Εσπενινό Αιγίου - Τέρμα Μητροπόλεως

Καμαρών - Καμάρες

Διακοπτού - Διακοπτό

Αιγείρας - Αιγείρα

Ακράτας - Ακράτα

ΛΥΚΕΙΑ

1ο Γενικό Λύκειο Αιγίου - Κλεισούρας

2ο Γενικό Λύκειο Αιγίου - Αναπαύσεως 48

2ο Εσπερινό Λύκειο Αιγίου - Τέρμα Μητροπόλεως

Γενικό Λύκειο Καμαρών - Καμάρες

Γενικό Λύκειο Διακοπτού - Διακοπτό

Γενικό Λύκειο Ακράτας - Ακράτα

Γενικό Λύκειο Αιγείρας - Αιγείρα

55

1η Εν. Σχολ. Επ. 1ου ΕΠΑΛ - Αίγιο

1ο ΣΕΚ Αιγίου

Στο σημείο αυτό πρέπει να σημειωθεί ότι στην ενότητα αυτή αναφέρονται οι εκπαιδευτικές υποδομές που είναι σήμερα σε λειτουργία και οι οποίες μετά από συγχωνεύσεις που έγιναν τα προηγούμενα έτη είναι πλέον οι απολύτως απαραίτητες. Μια ενδεχόμενη περεταίρω σύμπτυξη σχολικών μονάδων θα δημιουργούσε σημαντικό κενό στην ικανοποίηση των εκπαιδευτικών αναγκών όπως αυτές διαμορφώνονται σήμερα.

Γ. Τριτοβάθμια Εκπαίδευση - Τμήματα του ΤΕΙ Πατρών στο Αίγιο:

Στο δήμο Αιγίου χωροθετούνται δύο τμήματα του Τεχνολογικού Εκπαιδευτικού Ιδρύματος (ΤΕΙ) Πατρών, τα οποία είναι:

ΤΜΗΜΑ ΦΥΣΙΚΟΘΕΡΑΠΕΙΑΣ

Από το 2003 ιδρύθηκε και λειτουργεί Ανώτατο Τεχνολογικό Ίδρυμα (τμήμα Φυσικοθεραπείας) στις παραχωρηθείσες από το Δήμο Αιγίου εγκαταστάσεις του πρώην εργοστασίου της Χαρτοποιίας έκτασης 70 στρεμμάτων. Η σχολή Φυσικοθεραπείας του Α.Τ.Ε.Ι. Αιγίου, διαθέτει 10 αίθουσες διδασκαλίας, 8 εργαστήρια, βιβλιοθήκη, αίθουσα εκδηλώσεων κυλικείο, γραμματεία, γραφεία καθηγητών και βοηθητικούς χώρους επιφάνειας 3600 μ2. Σήμερα το Α.Τ.Ε.Ι. Αιγίου μετράει περίπου 500 φοιτητές.

ΤΜΗΜΑ ΟΠΤΙΚΗΣ-ΟΠΤΟΜΕΤΡΙΑΣ

Το τμήμα Οπτικής και Οπτομετρίας ιδρύθηκε το 2006 με το Προεδρικό Διάταγμα 226/ΦΕΚ/19-10-2006. Βασική προτεραιότητα του Τμήματος είναι η επιδίωξη υψηλού επιπέδου εκπαίδευση μέσω συνεχούς βελτίωσης και ανάπτυξης των εργαστηρίων για την υποστήριξη της εκπαιδευτικής και ερευνητικής δραστηριότητας και της παραγωγής επιστημονικού έργου.

Στις κτιριακές εγκαταστάσεις του Τμήματος Οπτικής και Οπτομετρίας περιλαμβάνονται τα εξής: Τέσσερα (4) Εργαστήρια (Ανατομίας, Κατεργασίας Κρυστάλλων, Φακών Επαφής και Φυσικής-Οπτικής). Ένα (1) εργαστήριο ηλεκτρονικών υπολογιστών 20-25 θέσεων εργασίας το καθένα (συστεγαζόμενο με το Τμήμα Φυσικοθεραπείας). Τρεις (3) αίθουσες διδασκαλίας 50-100 θέσεων. Γραφεία διοίκησης. Γραφεία μόνιμου εκπαιδευτικού προσωπικού. Γραφείο Επιστημονικών και Εργαστηριακών συνεργατών. Αναγνωστήριο-Βιβλιοθήκη

Δ. Κέντρο Δια Βίου Μάθησης – Προγράμματα Εθνικής & Τοπικής Εμβέλειας

Ο Δήμος Αιγιαλείας και το Υπουργείο Παιδείας και Θρησκευμάτων (διά της Γενικής Γραμματείας Διά Βίου Μάθησης και του Ιδρύματος Νεολαίας και Διά Βίου Μάθησης) έθεσαν σε λειτουργία το Κέντρο Δια Βίου Μάθησης του Δήμου Αιγιαλείας (Δ.Ε. Συμπολιτείας, Ροδοδάφνη 25100 Αίγιο) το 2010, όπου υλοποιούνται εκπαιδευτικά προγράμματα Γενικής Εκπαίδευσης Ενηλίκων με εκπαιδευτικές δράσεις Εθνικής & Τοπικής Εμβέλειας.

Η ανταπόκριση των πολιτών είναι μεγάλη, ιδίως για τις ενότητες που αφορούν τη χρήση Η/Υ και τις ξένες γλώσσες. Επισημαίνεται ότι τα προγράμματα αυτά παρακολουθούν ενήλικες κάθε ηλικίας και μόρφωσης και οι αιτήσεις υποβάλλονται καθ' όλη τη διάρκεια του έτους με σκοπό τη συγκρότηση νέων τμημάτων.

Ε. Μεταλυκειακή εκπαίδευση

Οι φορείς μεταλυκειακής εκπαίδευσης που χωροθετούνται στα όρια του Δήμου περιλαμβάνουν ένα Δημόσιο ΙΕΚ και τρία Κέντρα Άτυπης Συνεχιζόμενης Επαγγελματικής Κατάρτισης (Κ.Ε.Κ).

ΟΝΟΜΑΣΙΑ ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ

Ι.Ε.Κ. ΑΙΓΙΟΥ οδός Ξηρολιθίων - κτήριο ΕΠΑΛ

56

Κ.Ε.Κ. EURO ΝΕΟΙ ΟΡΙΖΟΝΤΕΣ Εισοδίων 25

Κ.Ε.Κ.EUROTHEMC Ν. Πλαστήρα 20 & Ταξιαρχών 25

Κ.Ε.Κ.ΝΟΜΑΡΧΙΑΚΟ ΑΧΑΪΑΣ –Ν.Ε.Λ.Ε. Τέρμα Αναπαύσεως - Εργατικές κατοικίες

57

Β.7.2 Υγεία

Σύμφωνα με τα στοιχεία που είναι διαθέσιμα από το Υπουργείο Υγείας στα διοικητικά όρια του δήμου βρίσκεται το Γενικό Νοσοκομείου Αιγίου, όπου νοσηλεύονται περισσότεροι από 5.000 ασθενείς, ενώ εξετάζονται περισσότερα από 50.000 άτομα ετησίως. Επίσης, διενεργούνται περισσότερες από 400.000 εργαστηριακές εξετάσεις τον χρόνο.

Επιπλέον, σύμφωνα με στοιχεία που αντλήθηκαν από την Περιφέρεια Δυτικής Ελλάδας στο Δήμο Αιγιαλείας λειτουργεί 1 Κέντρο Υγείας (Κέντρο Υγείας Ακράτας) και 23 Περιφερειακά Ιατρεία στις ακόλουθες περιοχές:

Αιγείρα Άβυθος Ροδοδάφνη

Αμπελόκηποι Ρυζόμυλος Σελιανίτικα

Δάφνες Λόγγος Τέμενη

Κουνινά Ελαιώνας Χρυσάμπελα

Ελίκη Λάκκα Πανόραμα

Διακοπτό Μαυρίκι Νικολέικα

Ζαρούχλα - Αγ. Βαρβάρα Μοναστήρι Άγ. Κωνσταντίνος

Καμάρες Παραλία Πλατάνου

58

Στο σημείο αυτό θα πρέπει να σημειωθεί ότι για σοβαρά περιστατικά οι κάτοικοι της Αιγιαλείας έχουν τη δυνατότητα περίθαλψης στο Πανεπιστημιακό Γενικό Νοσοκομείο Πάτρας, σε σχετικά μικρή απόσταση από τον τόπο διαμονής τους.

Η οικονομικοπολιτική κατάσταση των τελευταίων ετών στην χώρα , έχει επηρεάσει αρνητικά και τον τομέα της υγείας, που όπως σε όλη τη χώρα έτσι και στον Δήμο Αιγιαλείας σημειώνονται ελλείψεις ιατρικού προσωπικού και εξοπλισμού.

Β.7.3 Κοινωνική Προστασία

Α. Κοινωνική Φροντίδα και Υγεία

Το Τμήμα Κοινωνικής Προστασίας, Παιδείας και Πολιτισμού είναι αρμόδιο για το σχεδιασμό και την εφαρμογή της κοινωνικής πολιτικής, των πολιτικών ισότητας των φύλων καθώς και για την προστασία και προαγωγή της δημόσιας υγείας στην περιοχή του Δήμου, με τη λήψη των καταλλήλων μέτρων και τη ρύθμιση των σχετικών δραστηριοτήτων :

Έκδοση αποφάσεων παροχής κοινωνικής προστασίας (ΒΙΒΛΙΑΡΙΑ ΑΝΑΣΦΑΛΙΣΤΩΝ)

Αναγνώριση δικαιούχων στεγαστικής συνδρομής.

Μεριμνά για την εφαρμογή προγραμμάτων κοινωνικής πρόνοιας που στοχεύουν στη στήριξη αστέγων και οικονομικά αδυνάτων πολιτών

Διεξάγει κοινωνικές έρευνες, σχεδιάζει, εισηγείται και μεριμνά για την εφαρμογή κοινωνικών πολιτικών ή συμμετέχει σε δράσεις που αποσκοπούν στην υποστήριξη και κοινωνική φροντίδα της βρεφικής - παιδικής ηλικίας και της τρίτης ηλικίας, με την ίδρυση και λειτουργία νομικών προσώπων, ιδρυμάτων και επιχειρήσεων (παιδικοί και βρεφονηπιακοί σταθμοί, βρεφοκομεία )

Διεξάγει κοινωνικές έρευνες, σχεδιάζει, εισηγείται και μεριμνά για την εφαρμογή κοινωνικών πολιτικών που αφορούν την κοινωνική φροντίδα της οικογένειας, του παιδιού, των εφήβων, των ηλικιωμένων, των ατόμων με αναπηρία κ.α.

Σχεδιάζει, εισηγείται και μεριμνά για την εφαρμογή προγραμμάτων ή συμμετέχει σε προγράμματα και δράσεις για την ένταξη ευπαθών ομάδων, στην κοινωνική, οικονομική και πολιτιστική ζωή της τοπικής κοινωνία και επιδιώκει τη δημιουργία Δικτύου Κοινωνικών Υποστηρικτικών Υπηρεσιών σε τοπικό επίπεδο

Συμμετοχή σε Δίκτυα σχετικά με θέματα που άπτονται της υγείας και της κοινωνικής ανάπτυξης των κατοίκων της πόλης για την προώθηση νέων πρακτικών, συμμετοχή σε διαδημοτικές συνεργασίες ή προγράμματα της Ευρωπαϊκής Ένωσης σε ημερίδες, συνέδρια κ.λπ., με σκοπό την προσαρμογή και υλοποίηση τους στις εκάστοτε ανάγκες του Δήμου.

Μεριμνά για την υλοποίηση προγραμμάτων δημόσιας υγιεινής

Μεριμνά για την προώθηση και ανάπτυξη του εθελοντισμού και της κοινωνικής αλληλεγγύης με τη δημιουργία τοπικών δικτύων κοινωνικής αλληλεγγύης, εθελοντικών οργανώσεων και ομάδων εθελοντών.

Σχεδιάζει και Οργανώνει τη λειτουργία δομών κοινωνικής αλληλεγγύης (ΚΟΙΝΩΝΙΚΟΥ ΠΑΝΤΟΠΩΛΕΙΟΥ, ΙΜΑΤΟΘΗΚΗΣ, ΚΟΙΝΩΝΙΚΟ ΦΑΡΜΑΚΕΙΟ)

Β. Φροντίδα για την Τρίτη Ηλικία

Κέντρο Ανοικτής Προστασίας Ηλικιωμένων

Σκοπός των Κέντρων Ανοικτής Προστασίας Ηλικιωμένων που λειτουργούν με τις σύγχρονες αρχές, αντιλήψεις και μεθόδους παροχής κοινωνικών υπηρεσιών είναι:

Η παροχή εξωιδρυματικής προστασίας στα ηλικιωμένα άτομα της περιοχής του Δήμου Αιγιαλείας.

59

Η παραμονή των ηλικιωμένων ως ισότιμα και ενεργά μέλη της κοινωνίας.

Στο Δήμο λειτουργεί ένα ΚΑΠΗ και ένα παράρτημα αυτού στα οποία παρέχονται Λέσχη για συντροφιά και επικοινωνία με άλλα άτομα. Δεν υποστηρίζονται πλέον από ειδικευμένο προσωπικό, παροχές όπως φυσικοθεραπευτική αγωγή, Κοινωνική Εργασία, πρωτοβάθμια ιατρική περίθαλψη λόγω της οικονομικής κρίσης. Επίσης, στα ΚΑΠΗ, λόγω οικονομικής κρίσης, δεν λειτουργούν πλέον ομάδες θεάτρου, χορού, τραγουδιού, ξυλογλυπτικής, χειροτεχνίας κ.ά., ενώ διοργανώνονται κάποιες εκδηλώσεις, εκδρομές και δραστηριότητες, πολιτιστικού και επιμορφωτικού χαρακτήρα με στόχο τα ηλικιωμένα άτομα να παραμείνουν ζωντανά και ενεργά μέλη της τοπικής κοινωνίας.

«Βοήθεια στο Σπίτι»

Στο Δήμο λειτουργεί η δομή του «Βοήθεια στο Σπίτι» που απευθύνεται κυρίως σε ηλικιωμένους και άτομα με αναπηρίες, με προτεραιότητα σε αυτούς που δεν εξυπηρετούνται πλήρως, που χρειάζονται ιδιαίτερη φροντίδα, σε άτομα που διαβιούν μόνα ή είναι εγκαταλελειμμένα και σ’ αυτούς που δε διαθέτουν επαρκείς οικονομικούς πόρους, με στόχο να παραμείνουν ενταγμένοι στο κοινωνικό τους περιβάλλον και να βελτιωθεί η ποιότητα ζωής τους. Οι υπηρεσίες που παρέχονται είναι οι ακόλουθες:

Α. Κοινωνική Φροντίδα: Κατ’ οίκον επισκέψεις σε ηλικιωμένα άτομα για τον προσδιορισμό των κοινωνικών και οικονομικών αναγκών τους, συντροφιά, ψυχοκοινωνική υποστήριξη στο μοναχικό ηλικιωμένο άτομο, συνεργασία με κρατικούς φορείς και υπηρεσίες σε επίπεδο κοινωνικό-προνοιακών θεμάτων (έκδοση βιβλιαρίου ασθενείας, σύνταξης, αναπηρικά επιδόματα).

Β. Νοσηλευτική Φροντίδα: Προγραμματισμένες κατ’ οίκον μετρήσεις αρτηριακής πίεσης, αιμοληψίες για γενικές εξετάσεις αίματος και εξετάσεις ούρων, συνεχής παρακολούθηση φαρμακευτικής αγωγής (διανομή φαρμάκων), συνεργασία με γιατρούς για θέματα διατροφής και υγείας των μελών, αλλά και για το διαιτολόγιο που πρέπει να ακολουθείται από τους ωφελούμενους, παραπομπή και συνοδεία στο Νοσοκομείο και σε γιατρούς του ΙΚΑ, συνεργασία με γιατρούς διαφόρων ειδικοτήτων από το ΙΚΑ για την έκδοση συνταγογραφιών.

Γ. Οικιακή Φροντίδα: Κατ’ οίκον επισκέψεις για συντροφιά και καθαριότητα του χώρου στον οποίο διαμένει ο ηλικιωμένος, αγορά προϊόντων καθημερινής κατανάλωσης, εξόφληση λογαριασμών (ΔΕΗ, ΟΤΕ, κ.α.).

Γ. Φροντίδα για τα Παιδιά

Δημοτικοί Παιδικοί Σταθμοί

Στους Δημοτικούς Παιδικούς Σταθμούς μπορούν να εγγραφούν νήπια, ηλικίας 2,5 ως 5 ετών, που οι γονείς τους εργάζονται ή αντιμετωπίζουν σοβαρά κοινωνικά προβλήματα. Οι Σταθμοί λειτουργούν Δευτέρα ως και Παρασκευή από τις 7 π.μ. ως τις 4 μ.μ. Στο χρόνο αυτό τα παιδιά φυλάσσονται, διατρέφονται και απασχολούνται σε χώρους και με όρους που πληρούν τους κανόνες υγιεινής και ασφάλειας. Στους Σταθμούς παρέχεται σύγχρονη προσχολική αγωγή, σύμφωνα με τις κατευθύνσεις της Παιδαγωγικής Επιστήμης, συστηματική ιατρική παρακολούθηση και πολύπλευρη υποστήριξη για την ομαλή μετάβαση των παιδιών από το οικογενειακό περιβάλλον και τον παιδικό σταθμό στο σχολείο.

Δ. Υλοποίηση Προγραμμάτων

Στην περιοχή της Αιγιαλείας την τελευταία περίοδο υλοιοποίηθηκαν και συνεχίζουν να υλοποιούνται προγράμματα για την υποστήριξη ευπαθών κοινωνικών ομάδων και ανέργων. Αναλυτικά τα προγράμματα που υλοποιήθηκαν στην ευρύτερη περιοχή είναι :

Τίτλος ΦορέαςΤΟΠΙΚΟ ΔΙΚΤΥΟ ΓΙΑ ΤΗΝ ΑΝΑΠΤΥΞΗ ΤΗΣ ΑΠΑΣΧΟΛΗΣΙΜΟΤΗΤΑΣ ΤΟΥ ΝΟΜΟΥ ΑΧΑΙΑΣ

Α.Σ. ΓΙΑ ΤΗΝ ΑΝΑΠΤΥΞΗ ΤΗΣ ΑΠΑΣΧΟΛΗΣΙΜΟΤΗΤΑΣ ΑΧΑΙΑΣ

ΔΙΚΤΥΟ ΤΟΠΙΚΩΝ ΔΡΑΣΕΩΝ ΣΥΝΕΡΓΑΣΙΑΣ ΚΑΙ ΕΝΙΣΧΥΣΗΣ ΤΗΣ ΑΠΑΣΧΟΛΗΣΗΣ ΣΤΟΝ ΑΓΡΟΤΟΥΡΙΣΜΟ ΚΑΙ ΔΙΑΣΥΝΔΕΣΗ ΜΕ ΤΟ ΠΡΟΪΟΝ ΤΗΣ ΠΕΡΙΟΧΗΣ

Α.Σ. ΟΛΟΚΛ/ΜΕΝΩΝ ΔΡΑΣΕΩΝ ΑΠΑΣΧΟΛ ΑΓΡΟΤΟΥΡ ΚΑΛΑΒΡΥΤΩΝ ΑΙΓΙΑΛΕΙΑΣ (AGROMOTION)

60

«Γίνε Έξυπνος Αγρότης (ΓΕΑ) - Πρωτοβουλίες Ενίσχυσης Απασχόλησης μέσω Επιστροφής και Ενσωμάτωσης του Ανθρώπινου Δυναμικού στον Πρωτογενή Τομέα»

Α.Σ.ΠΕΡΙΦ/ΚΕΣ ΠΡΩΤ/ΛΙΕΣ ΕΝ/ΣΗΣ ΑΠ/ΛΗΣΗΣ ΜΕΣΩ ΕΠΙΣΤΡΟΦΗΣ&ΕΝΣ/ΣΗΣ ΑΝΘΡ/ΝΟΥ ΔΥΝ/ΚΟΥ

ΕΡΥΜΑΝΘΟΣ_Δημιουργία θέσεων απασχόλησης σε τοπικό επίπεδο μέσω προγραμμάτων κοινωφελούς χαρακτήρα στην περιφέρεια ΔΥΤ. ΕΛΛΑΔΑΣ – Περιφερειακή Ενότητα Αχαϊας (Κοινωφελής Εργασία) ΕΡΥΜΑΝΘΟΣΔημιουργία θέσεων απασχόλησης σε τοπικό επίπεδο για την ενίσχυση της προσβασιμότητας του κοινού στα αρχαιολογικά μουσεία Πατρών και Αιγίου και σε αρχαιολογικούς χώρους των Πατρών (Κοινωφελής Εργασία)

ΟΙ ΦΙΛΟΙ ΤΟΥ ΝΕΟΥ ΑΡΧΑΙΟΛΟΓΙΚΟΥ ΜΟΥΣΕΙΟΥ ΠΑΤΡΩΝ

ΔΗΩ_Δημιουργία θέσεων απασχόλησης σε τοπικό επίπεδο μέσω προγραμμάτων κοινοφελούς χαρακτήρα, στην περιφέρεια Δυτικής Ελλάδας, στην περ. ενότητα Αχαϊας (Κοινωφελής Εργασία)

ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΣ ΕΛΕΓΧΟΥ ΠΙΣΤΟΠΟΙΗΣΗΣ ΒΙΟΛΟΓΙΚΩΝ ΠΡΟΙΟΝΤΩΝ ΔΗΩ

ΡΗΞΙΚΕΛΕΥΘΟΣ-Δημιουργία θέσεων απασχόλησης σε τοπικό επίπεδο μέσω προγραμμάτων κοινωφελούς χαρακτήρα στην περιφέρεια ΔΥΤ. ΕΛΛΑΔΑΣ – περιφερειακή ενότητα Αχαϊας (Κοινωφελής Εργασία) ΡΗΞΙΚΕΛΕΥΘΟΣ

Πρόγραμμα Κοινωφελούς Εργασία σε ΟΤΑ Α κ Β Βαθμού ΟΑΕΔ

61

Πρόγραμμα "Στέγαση και Επανένταξη" και «ΤΕΒΑ/FEAD»

O Δήμος Αιγιαλείας υλοποιεί το πρόγραμμα «Στέγαση & Επανένταξη» που χρηματοδοτείται από πόρους της Γενικής Γραμματείας Πρόνοιας του πρώην Υπουργείου Εργασίας , Κοινωνικής Αλληλεγγύης με Αρχή Διαχείρισης το Εθνικό Ινστιτούτο Εργασίας και Ανθρώπινου Δυναμικού. Το πρόγραμμα προωθεί την ικανοποίηση του δικαιώματος της ασφαλούς και αξιοπρεπούς κατοικίας ενώ ταυτόχρονα ενισχύονται η εργασιακή συμβουλευτική και η προώθηση στην αγορά εργασίας.

Με την επικείμενη ενεργοποίηση του ΕΣΠΑ 2014-2020 και την έγκριση των Επιχειρησιακών Προγραμμάτων, προβλέπεται τόσο στο κείμενο του ΕΣΠΑ 2014-2020, όσο και στο ΠΕΠ Δυτικής Ελλάδας η «Προώθηση της Κοινωνικής Ένταξης και η Καταπολέμηση της Φτώχειας και Διακρίσεων – Διασφάλιση της Κοινωνικής Συνοχής (ΕΚΤ)». Στο πλαίσιο αυτό, το Ταμείο Ευρωπαϊκής Βοήθειας προς τους Απόρους (ΤΕΒΑ/FEAD) θα υλοποιήσει το Ε.Π. «Επισιτιστική και Βασική Υλική Συνδρομή για το Ταμείο Ευρωπαϊκής Βοήθειας για τους Άπορους».

Μέσω του ΤΕΒΑ παρέχεται στοχευμένα υλική βοήθεια (τρόφιμα, ρουχισμός, είδη προσωπικής υγιεινής κ.λ.π.) καθώς και συνοδευτικές δράσεις στήριξης και ενδυνάμωσης σε άτομα και οικογένειες που διαβιούν σε καθεστώς φτώχειας, ή ακραίας φτώχειας ή βρίσκονται σε κίνδυνο φτώχειας.

Ιδανικά ο Δήμος μακροπρόθεσμα θα πρέπει να δημιουργήσει εσωτερικές πηγές εσόδων οι οποίες θα μπορούν να χρηματοδοτούν κοινωφελή προγράμματα όπως το «Βοήθεια στο Σπίτι» που έως σήμερα χρηματοδοτούνται και άρα εξαρτώνται σε μεγάλο βαθμό από το ΕΣΠΑ.

Β.7.4 Πολτιστικές Υποδομές και Θεσμοί

Αναφορικά με τα πολιτιστικά ζητήματα σημειώνεται πως η επάρκεια χώρων πολιτισμού και εκδηλώσεων γενικότερα, ωφελεί σημαντικά την έντονη πολιτιστική δραστηριότητα του δήμου και ευνοεί, σε συνδυασμό και με άλλους παράγοντες, την ανάπτυξη πρωτοβουλιών και δράσεων γύρω από θέματα πολιτισμού. Οι σημαντικότερες πολιτισιτκές υποδομές που κλαταγράφονται στο Αιγιο είναι :

Η Δημοτική Βιβλιοθήκη Αιγίου «Γεώργιος Παναγόπουλος» της Δ.Ε. Αιγίου

Η Βιβλιοθήκη της Δ.Ε. Ακράτας

Το Πολιτιστικό Ίδρυμα Μ.ΧΑΤΖΙΔΑΚIΣ-Ν. ΓΚΑΤΣΟΣ

Η Πινακοθήκη Ακράτας

Η Δημοτική Φιλαρμονική Αιγείρας «Ιωάννης Κοκονέτσης»

Το Δημοτικό Ιστορικό Λαογραφικό Μουσείο

Δημοτικός Κινηματογράφος Απόλλων

Πολιτιστικό Κέντρο Αιγίου

Πολύκεντρο Συνεδριακό κέντρο Μυρτιάς

Υπαίθριο Θέατρο Αιγιαλείας

Σημαντικός Πολιτιστικός Θεσμός για την Αιγιαλεία είναι το «Πολιτιστικό Καλοκαίρι» που περιλαμβανει παραστάσεις και εκδηλώσεις εθνικής εμβέλειας αλλά ταυτόχρονα προβάλει την τοπική δημιουργία και παραδόσεις. Το Πολιτιστικό Καλοκαίρι 2015, που οργανώνεται από τη ΔΗΚΕΠΑ, περιλαμβάνει πάνω από 40 εκδηλώσεις και παραστάσεις σε όλες τις Δημοτικές Κοινότητες και προωθεί τοπικές πολιτιστικές ομάδες και πρωτοβουλίες. Παράλληλα λαμβάνει μέρος και ο θεμσός «ΟΙΝΟΞΕΝΙΑ» μια συνέργεια μεταξύ οίνου, γαστρονομίας, πολιτισμού και ψυχαγωγίας.

Β.7.5 Αθλητικές Υποδομές

62

Σε συμφωνία με την πολιτιστική δραστηριότητα, ο Δήμος Αιγιαλείας παρουσιάζει επίσης έντονη αθλητική δραστηριότητα με δράσεις και πρωτοβουλίες γύρω από θέματα αθλητισμού. Οι βασικές αθλητικές εγκαταστάσεις και χώροι άθλησης εντός των ορίων του Δήμου είναι οι εξής:

Στη συνέχεια παρουσιάζονται οι κυριότερες από τις αθλητικές υποδομές του Δήμου Αιγιαλείας:

Α. Δημοτική Ενότητα Αιγίου

Δημοτικό Στάδιο Αιγίου (Τέρμα Όθωνος Αίγιο)

Κλειστό Γυμναστήριο Αιγίου (Αμυγδαλιές Αίγιο)

Ανοικτό Κολυμβητήριο Αιγίου (Πεισιστράτου Αίγιο)

Γήπεδο Ποδοσφαίρου Τ.Κ. Τέμενης

Γήπεδο Ποδοσφαίρου Τ.Κ. Κουνινάς

Γήπεδο Ποδοσφαίρου Τ.Κ. Μελισσίων

Γήπεδο Ποδοσφαίρου Τ.Κ. Πτέρης

Γήπεδο Ποδοσφαίρου Τ.Κ. Βαλιμιτίκων

Γήπεδο Ποδοσφαίρου Ν. Πλαστήρα

Β. Δημοτική Ενότητα Αιγείρας

Δημοτικό Στάδιο Αιγείρας

Γ. Δημοτική Ενότητα Ακράτας

Γήπεδο Ποδοσφαίρου Τ.Κ. Ακράτας

Κλειστό Γυμναστήριο Τ.Κ. Ακράτας

Γήπεδο Ποδοσφαίρου Τ.Κ. Ακράτας 5Χ5

Γήπεδο Πετοσφαίρισης (beach volley) T.K. Συλίβαινας

Γήπεδο Ποδοσφαίρου 7χ7 Τ.Κ. Συλίβαινας (υπό κατασκευή)

Γήπεδο Καλαθοσφαίρισης (basket) Τ.Κ. Αγ. Βαρβάρας

Βοηθητικό Γήπεδο Καλαθοσφαίρισης (basket) Τ.Κ. Αγ. Βαρβάρας

Βοηθητικό Γήπεδο Καλαθοσφαίρισης (basket) Τ.Κ. Ποροβίτσας

Γήπεδο Καλαθοσφαίρισης (basket) Τ.Κ. Παραλίας Πλατάνου

Δ. Δημοτική Ενότητα Διακοπτού

Γήπεδο Ποδοσφαίρου 5χ5 Δ.Κ. Διακοπτού

Γήπεδο Ποδοσφαίρου Τ.Κ. Ζαχλωριτίκων

Γήπεδο Ποδοσφαίρου Τ.Κ. Ροδιάς

Γήπεδο Ποδοσφαίρου Τ.Κ. Νικολαιίκων

Ε. Δημοτική Ενότητα Ερινεού

Γήπεδο (basket) Λαμπίρι

Γήπεδο (basket) Καμαρών

Γήπεδο Ποδοσφαίρου Τ.Κ. Ν. Ερινεού

63

Γήπεδο Ποδοσφαίρου Τ.Κ. Ζήριας

Στάδιο Τ.Κ. Καμαρών

Κλειστό Γυμναστήριο Τ.Κ. Καμαρών

Βοηθητικό Γήπεδο Ποδοσφαίρου Τ.Κ. Καμαρών

Ζ. Δημοτική Ενότητα Συμπολιτείας

Γήπεδο Ποδοσφαίρου Τ.Κ. Λόγγου

Γήπεδο Ποδοσφαίρου 5Χ5 Τ.Κ. Λόγγου

Γήπεδο Ποδοσφαίρου Αβύθου

Γήπεδο Ποδοσφαίρου Δημητρόπουλου

Γήπεδο ποδοσφαίρου 7χ7 Πανόραμα Ροδοδάφνης.

Γήπεδο beach soccer 5χ5 Άβυθος Ροδοδάφνης

Γήπεδο beach volley Ροδοδάφνης

Γήπεδο Ποδοσφαίρου 5χ 5 Σελιανιτίκων

Γήπεδο Καλαθοσφαίρισης (basket) Τ.Κ. Δημητρόπουλου

Γήπεδο Καλαθοσφαίρισης (basket) Τ.Κ. Αγ. Κων/νου

Γήπεδο Καλαθοσφαίρισης (basket) Άβυθος Τ.Κ. Ροδοδάφνης

Γήπεδο Καλαθοσφαίρισης (basket) Πανόραμα Τ.Κ. Ροδοδάφνης

Γήπεδο Αντισφαίρισης (tennis) Τ.Κ. Ροδοδάφνης

Γήπεδο Καλαθοσφαίρισης (basket) Τ.Κ. Λόγγου

Γήπεδο Αντισφαίρισης (tennis) Τ.Κ. Λόγγου

64

Γ. ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΟΣ ΣΧΕΔΙΑΣΜΟΣ ΣΕ ΕΘΝΙΚΟ ΚΑΙ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΟ ΕΠΙΠΕΔΟ

Γ.1 Το εθνικό αναπτυξιακό πλαίσιο - ΕΣΠΑ

Η αξιοποίηση των οικονομικών πόρων των Ευρωπαϊκών Διαρθρωτικών και Επενδυτικών Ταμείων (ΕΔΕΤ) για την περίοδο 2014-2020 αναμένεται να συμβάλει σημαντικά στις θεσμικές και οργανωτικές αλλαγές που έχουν ξεκινήσει στην Ελλάδα για τη μετάβαση σε ένα νέο αναπτυξιακό υπόδειγμα το οποίο αποβλέπει στη διασφάλιση της ανταγωνιστικότητας των επιχειρήσεων στον παγκόσμιο χώρο με περαιτέρω αναβάθμιση και δημιουργία νέων ανταγωνιστικών πλεονεκτημάτων, τόσο σε εθνικό όσο και σε περιφερειακό επίπεδο.

Οι κοινοτικοί πόροι αλλά και ο δανεισμός των προηγούμενων ετών, ενώ επέτρεψαν την κατασκευή σημαντικών υποδομών και την ταχεία βελτίωση του βιοτικού επιπέδου με έμφαση στην κατανάλωση, δεν συνοδεύτηκαν και από τις απαραίτητες διαρθρωτικές αλλαγές και δεν οδήγησαν στην προσέλκυση παραγωγικών επενδύσεων, στη διεύρυνση της παραγωγικής της βάσης και στη βελτίωση της διεθνούς ανταγωνιστικότητας της χώρας και των Περιφερειών της. Οι πόροι πάντα απορροφούνταν, αλλά η συνακόλουθη ανάπτυξη ήταν συγκυριακή και δεν συνδεόταν με διαρθρωτικές αλλαγές της οικονομίας, με προσαρμογή του παραγωγικού μοντέλου στις μεταβαλλόμενες συνθήκες, με μια μόνιμη αύξηση του παραγωγικού δυναμικού και με μια μόνιμη βελτίωση της ανταγωνιστικότητας της οικονομίας.

Η βασική επιδίωξη που επιδιώκεται με το νέο ΕΣΠΑ είναι να εξασφαλιστούν οι προϋποθέσεις για μια ευημερία που θα στηρίζεται στην επιχειρηματικότητα, την καινοτομία και την εξωστρέφεια των επιχειρήσεων της χώρας συμπεριλαμβανομένων αυτών του πρωτογενή τομέα.

Ο αναπτυξιακός σχεδιασμός για την Ελλάδα του 2020 αποβλέπει «στην αναγέννηση της ελληνικής οικονομίας με ανάταξη και αναβάθμιση του παραγωγικού και κοινωνικού ιστού της χώρας και τη δημιουργία και διατήρηση βιώσιμων θέσεων απασχόλησης, έχοντας ως αιχμή την εξωστρεφή, καινοτόμο και ανταγωνιστική επιχειρηματικότητα και γνώμονα την ενίσχυση της κοινωνικής συνοχής και τις αρχές της αειφόρου ανάπτυξης»

Για την επίτευξη του αναπτυξιακού οράματος της χώρας έχουν επιλεχθεί στο πλαίσιο της στρατηγικής οι ακόλουθες πέντε χρηματοδοτικές προτεραιότητες :

1) Ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας και της εξωστρέφειας των επιχειρήσεων (ιδιαίτερα των ΜΜΕ), μετάβαση στην ποιοτική επιχειρηματικότητα, με αιχμή την καινοτομία και αύξηση της εγχώριας προστιθέμενης αξίας

Πρόκειται για τη βασική στρατηγική προτεραιότητα και την εμβληματικότερη αυτών, καθώς σηματοδοτεί με το περιεχόμενό της και τον ολοκληρωμένο της χαρακτήρα την κύρια στροφή στο νέο αναπτυξιακό υπόδειγμα.

Παραγωγικοί ανταγωνιστικοί και δυνάμει εξωστρεφείς κλάδοι, όπως ο τουρισμός, η γεωργία, η μεταποίηση και οι υπηρεσίες προς επιχειρήσεις, αποκτούν κεντρικό ρόλο και σημαντικό μερίδιο στην κατανομή πόρων και επενδύσεων, ώστε να αυξηθούν η κλίμακα/μέγεθος των μονάδων παραγωγής, η εισαγωγή καινοτομιών και νέων προϊόντων/υπηρεσιών που αξιοποιούν τα ιδιαίτερα χαρακτηριστικά και ενισχύουν ή και δημιουργούν νέα ανταγωνιστικά πλεονεκτήματα στη χώρα και τις επιμέρους περιφέρειες και ενσωματώνουν γνώση, παράγοντας προϊόντα ποιότητας και υπηρεσίες υψηλότερης προστιθέμενης αξίας και ανταγωνιστικά σε παγκόσμιο επίπεδο.

2) Ανάπτυξη και αξιοποίηση ικανοτήτων ανθρώπινου δυναμικού - ενεργός κοινωνική ενσωμάτωση

Αποτελεί - όπως και η ανωτέρω προτεραιότητα - επίσης υψίστης σημασίας χρηματοδοτική προτεραιότητα, καθώς καλείται να αντιμετωπίσει τις πλέον αρνητικές επιπτώσεις της κρίσης και της ύφεσης - την ανεργία και την φτώχεια.

65

Ένα καλά σχεδιασμένο πλαίσιο πολιτικών για την αγορά εργασίας (ως υποστηρικτικό εργαλείο για την οικονομική ανάκαμψη), θα πρέπει να δίνει προτεραιότητα μεταξύ άλλων και στην αντιμετώπιση των διαρθρωτικών προβλημάτων στην αγορά εργασίας με στόχο να αποφευχθεί η μετατροπή της ανεργίας από κυκλική σε μόνιμη. Το πλαίσιο αυτό, περιλαμβάνει τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας του ελληνικού εκπαιδευτικού συστήματος, ώστε το ανθρώπινο δυναμικό να προσαρμόζεται ταχύτερα στις εξελισσόμενες ανάγκες της αγοράς εργασίας , τη στήριξη της δημιουργίας θέσεων απασχόλησης, την προώθηση της ενεργητικής ένταξης στην αγορά εργασίας και τη θέσπιση ενός επαρκούς δικτύου κοινωνικής προστασίας με τη δημιουργία νέων προγραμμάτων κοινωνικής πρόνοιας για όσους έχουν ανάγκη. Με αυτό τον τρόπο επιδιώκεται να περιοριστούν οι κοινωνικές συνέπειες της κρίσης, να ελαχιστοποιηθεί το μακροχρόνιο κόστος από την υψηλή ανεργία και να τεθούν τα θεμέλια για μια βιώσιμη ανάπτυξη που δημιουργεί απασχόληση.

Με δεδομένο το μέγεθος του προβλήματος της ανεργίας, η στόχευση εστιάζει σε συνέργιες και πολιτικές απασχόλησης με πολλαπλασιαστικά αποτελέσματα, σε συνδυασμό μέτρων και παρεμβάσεων που επιδιώκουν μια καλύτερη ισορροπία ανάμεσα στα αντικυκλικά και στα διαρθρωτικά μέτρα στο πλαίσιο της επανεκκίνησης της ελληνικής οικονομίας.

Προς την κατεύθυνση αυτή η εθνική πολιτική απασχόλησης για την επόμενη προγραμματική περίοδο θέτει τους ακόλουθους βασικούς στόχους:

- διευκόλυνση της εισόδου στην αγορά εργασίας και της εξασφάλισης της πρώτης απασχόλησης, ιδιαίτερα για τους νέους (Εγγύηση για την Νεολαία-Youth Guarantee),

- σύνδεση εκπαίδευσης και απασχόλησης (μαθητεία, πρακτική άσκηση),

- ενίσχυση της κινητικότητας στην αγορά εργασίας,

- αναβάθμιση της απασχολησιμότητας του ανθρώπινου δυναμικού, ενίσχυση της ζήτησης της εργασίας, με προγράμματα επιδότησης της απασχόλησης στον ιδιωτικό τομέα και στους φορείς δημοσίου συμφέροντος, ως "εργοδότη ύστατης καταφυγής",

- αξιοποίηση της κοινωνικής οικονομίας,

- αναδιοργάνωση και αναβάθμιση των παρεχόμενων υπηρεσιών από τις Δημόσιες Υπηρεσίες Απασχόλησης,

- ανάπτυξη της συνεργασίας μεταξύ των φορέων προσφοράς και ζήτησης στην αγορά εργασίας,

- ανάπτυξη συστήματος πρόβλεψης της επαγγελματικής διάρθρωσης της απασχόλησης και αναγνώρισης αναγκών σε δεξιότητες,

- ανάσχεση της αύξησης του ποσοστού

- της ανεργίας και διαμόρφωση των προϋποθέσεων εισόδου σε συστημικό κύκλο σταδιακής αύξησης της απασχόλησης,

- μείωση της ανεργίας των νέων με τη διευκόλυνση της ένταξης τους στην αγορά εργασίας.

Κομβικό σημείο στην ποιοτική και αποτελεσματική εφαρμογή της αναμορφωμένης πολιτικής για την προώθηση της απασχόλησης θα αποτελέσει ο επαναπροσδιορισμός του λειτουργικού μοντέλου του ΟΑΕΔ και η αναδιοργάνωση του, καθώς και η καταπολέμηση της αδήλωτης εργασίας.

3) Προστασία του περιβάλλοντος - μετάβαση σε μία οικονομία φιλική στο περιβάλλον

Βασική επιδίωξη για την προστασία του περιβάλλοντος είναι η μετάβαση σε μια οικονομία φιλική στο περιβάλλον με ενίσχυση της Απασχόλησης, αποδοτική χρήση των πόρων και χαμηλά επίπεδα εκπομπών διοξειδίου του άνθρακα, παράλληλα με την προστασία του φυσικού, πολιτιστικού και δομημένου περιβάλλοντος και των φυσικών πόρων, καθώς και την προστασία της δημόσιας υγείας.

66

Έμφαση δίδεται στη διαχείριση και πρόληψη των κινδύνων από την κλιματική αλλαγή. Η προώθηση των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας και η εξοικονόμηση ενέργειας - ενεργειακή αποδοτικότητα, αποτελούν βασικές προτεραιότητες από τις οποίες αναμένεται να προκύψει και νέα «πράσινη» επιχειρηματικότητα. Η προστασία του φυσικού και πολιτιστικού περιβάλλοντος αποτελεί δυνητικά για τη χώρα σημαντικό πεδίο ανάπτυξης επιχειρηματικής δραστηριότητας.

Για την Αναβάθμιση της Ποιότητας Ζωής με σεβασμό στο Περιβάλλον επιδιώκεται η αποτελεσματική διαχείριση των αποβλήτων και η προώθηση της ανακύκλωσης, η ολοκληρωμένη αστική ανάπτυξη, η βελτίωση της ποιότητας της ατμόσφαιρας και η μείωση του θορύβου, καθώς και η προώθηση της βιώσιμης κινητικότητας, μέσω της ανάπτυξης συστημάτων μεταφορών φιλικών προς το περιβάλλον (προαστιακός, μετρό, τραμ).

Πρώτιστη προτεραιότητα -και χρονικά- αποτελεί η υλοποίηση έργων υψηλής περιβαλλοντικής σημασίας που άπτονται του κοινοτικού κεκτημένου και των υποχρεώσεων τήρησης των οδηγιών και οι οποίες δεν θα καταστεί δυνατόν να ολοκληρωθούν εντός της προγραμματικής περιόδου 2007- 2013

4) Ανάπτυξη - εκσυγχρονισμός - συμπλήρωση υποδομών για την οικονομική και κοινωνική ανάπτυξη

Ο κεντρικός αναπτυξιακός στόχος του τομέα μεταφορών για τη νέα προγραμματική περίοδο παραμένει η ολοκλήρωση της ανάπτυξης του Εθνικού Συστήματος Μεταφορών και η προώθηση των συνδυασμένων Μεταφορών.

Συνεπώς, η ολοκλήρωση των υποδομών που αποτελούν τμήμα του βασικού ΔΕΔ-Μ, η αναβάθμιση των λιμένων και η διασύνδεσή τους με το σιδηροδρομικό δίκτυο στην κατεύθυνση της προώθησης των συνδυασμένων μεταφορών, η επέκταση/ εκσυγχρονισμός του μικρού σε έκταση σιδηροδρομικού δικτύου ώστε να συγκλίνει τεχνολογικά με τα ευρωπαϊκά σιδηροδρομικά δίκτυα και η βελτίωση της οδικής ασφάλειας, συνιστούν τις άμεσες και σημαντικότερες χρηματοδοτικές προτεραιότητες του τομέα.

Στις ενεργειακές υποδομές η εκμετάλλευση των εγχώριων αποθεμάτων υδρογονανθράκων αποτελεί προτεραιότητα για τη βελτίωση του εμπορικού ισοζυγίου . Ο εκσυγχρονισμός και η επέκταση των δικτύων μεταφοράς και διανομής ηλεκτρικής ενέργειας και φυσικού αερίου συμπεριλαμβανομένης και της ενίσχυσης της ασφάλειας του εφοδιασμού σε φυσικό αέριο, η ανάπτυξη ευφυών συστημάτων στη διανομή ενέργειας, ώστε να ενισχυθεί ο ανταγωνισμός στην αγορά, να βελτιωθούν και να εμπλουτιστούν οι σχετικές υπηρεσίες προς τους καταναλωτές και να αξιοποιηθούν καλύτερα οι τοπικοί ενεργειακοί πόροι, αποτελούν βασικές προτεραιότητες στον τομέα.

Οι προτεραιότητες αυτές στηρίζουν παράλληλα ως αναγκαία προϋπόθεση, την επίτευξη των στόχων της πρώτης χρηματοδοτικής προτεραιότητας για την ανταγωνιστικότητα της χώρας, ενώ δημιουργούν ιδίως κατά την υλοποίηση και σημαντικότατο αριθμό θέσεων εργασίας.

5) Βελτίωση της θεσμικής επάρκειας και της αποτελεσματικότητας της δημόσιας διοίκησης και της Τοπικής Αυτοδιοίκησης

Η μεταρρύθμιση της Δημόσιας Διοίκησης και της Τοπικής Αυτοδιοίκησης Α' και Β' βαθμού και γενικότερα του συστήματος διακυβέρνησης της Ελλάδας αποτελούν προϋπόθεση, αλλά και καθοριστικό παράγοντα για τη βιώσιμη ανάπτυξη της χώρας, την επίτευξη των στόχων της εμβληματικής προτεραιότητας για την ανταγωνιστικότητά της και την αποτελεσματική και αποδοτική υλοποίηση του ΕΣΠΑ 2014-2020.

Υψίστης σημασίας είναι οι παρεμβάσεις που σχετίζονται με τις υποχρεώσεις που απορρέουν από το Πρόγραμμα Στήριξης στους τομείς της δημιουργίας ενός φιλικού προς τις επιχειρήσεις περιβάλλοντος, στη βελτίωση της οικονομικής διαχείρισης (έσοδα - δαπάνες) και στην αναβάθμιση των μηχανισμών σχεδιασμού, διαχείρισης, υλοποίησης των αναπτυξιακών προγραμμάτων σε κεντρικό και περιφερειακό επίπεδο.

67

Το είδος των παρεμβάσεων αφορά παράλληλα την ευρεία χρήση ΤΠΕ στο σύνολο των τομέων που παρατηρείται μειωμένη αποτελεσματικότητα, όπως η απονομή δικαιοσύνης, η διαχείριση των δημόσιων συμβάσεων, η είσπραξη φόρων και εισφορών προς τα ασφαλιστικά ταμεία, η αναβάθμιση του εξοπλισμού ΤΠΕ στη Δημόσια Διοίκηση.

Κρίσιμες προτεραιότητες είναι, επίσης, η βελτίωση της θεσμικής ικανότητας και της αποτελεσματικότητας του δημόσιου τομέα σε όλα τα επίπεδα (εθνικό, περιφερειακό και τοπικό), η ενίσχυση των δεξιοτήτων και της τεχνογνωσίας του ανθρώπινου δυναμικού της δημόσιας διοίκησης και της τοπικής αυτοδιοίκησης - με προσαρμογή τους στις διαρθρωτικές και θεσμικές αλλαγές - και η ανάπτυξη, προώθηση και εφαρμογή της ηλεκτρονικής διακυβέρνησης και παροχή ηλεκτρονικών υπηρεσιών προς τους πολίτες και τις επιχειρήσεις.

Γ.2 Περιφερειακό Πλαίσιο Χωροταξικού Σχεδιασμού και Αειφόρου Ανάπτυξης (ΠΠΧΣΑΑ)

Το υφιστάμενο Χωροταξικό Πλαίσιο για τη Δυτική Ελλάδα είχε θεσμοθετηθεί από το έτος 2003 (ΦΕΚ/ Β/1470/9.10.2003), καταγράφοντας και αξιολογώντας τη θέση της Περιφέρειας στο διεθνή και ευρωπαϊκό χώρο και το ρόλο της σε εθνικό επίπεδο, εντοπίζοντας και αναδεικνύοντας παράλληλα τους παράγοντες εκείνους που επηρεάζουν τη μακροπρόθεσμη ανάπτυξη και διάρθρωση του χώρου σε επίπεδο περιφέρειας. Αποτιμήθηκαν οι χωρικές επιπτώσεις των ευρωπαϊκών, εθνικών και περιφερειακών πολιτικών και προγραμμάτων και προσδιορίστηκαν με προοπτική 15ετίας οι βασικές προτεραιότητες και οι στρατηγικές επιλογές για την ολοκληρωμένη και αειφόρο ανάπτυξη του χώρου.

Νομοθετικό πλαίσιο

Το πλαίσιο του Χωροταξικού Σχεδιασμού και Αειφόρου Ανάπτυξης θεσπίστηκε με τον Νόμο 2742/1999 (ΦΕΚ 207/Α/07-10-1999). Το ΠΠΧΣΑΑ στοχεύει στην εναρμόνιση με τα εγκεκριμένα ή υπό διαμόρφωση κείμενα του Γενικού και των Ειδικών Πλαισίων Χωροταξικού Σχεδιασμού και Αειφόρου Ανάπτυξης και στην εξειδίκευση και συμπλήρωση των βασικών προτεραιοτήτων και επιλογών τους στο επίπεδο της περιφέρειας. Με την υπ’ αρ. 51949/29-11-2010 Υπουργική Απόφαση (ΦΕΚ 1925/Β/13-10-2010) τέθηκαν οι κανόνες για την «Παρακολούθηση και Αξιολόγηση της εφαρμογής του Γενικού, των Ειδικών και των Περιφερειακών Πλαισίων Χωροταξικού Σχεδιασμού και Αειφόρου Ανάπτυξης». Οι σχετικές προδιαγραφές αξιολόγησης – αναθεώρησης και εξειδίκευσης των ΠΠΧΣΑΑ εγκρίθηκαν με την υπουργική απόφαση υπ’αρ.οικ.10106 (ΦΕΚ 45/ΤΑΑ&ΠΘ/17-03-2011).

Στόχος του ΠΠΧΣΑΑ είναι η προώθηση δράσεων που αφορούν ιδίως :

- Στον Αναπτυξιακό Προγραμματισμό

- Τον Χωρικό Σχεδιασμό

- Την Προστασία και ανάδειξη του φυσικού και πολιτιστικού περιβάλλοντος

- Τις παραγωγικές δραστηριότητες

- Τις τεχνικές και κοινωνικές υποδομές και

- Τη διοικητική Ανασυγκρότηση της περιφέρειας.

Με την με αρ. Γ.Γ. 231/1.2.2012 απόφαση Γ.Γ. Χωροταξίας & Αστικού Περιβάλλοντος, ανετέθη στην σύμπραξη «ΦΙΛΩΝ»: Α. ΠΑΝΤΑΖΗΣ - ΠΑΝ. ΚΥΡΙΟΠΟΥΛΟΥ ΚΑΙ ΣΥΝ. Ο.Ε. και ΑΛΕΞΑΝΔΡΟΣ ΙΑΤΡΟΥ, η μελέτη «ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΑΝΑΘΕΩΡΗΣΗ & ΕΞΕΙΔΙΚΕΥΣΗ ΠΠΧΣΑΑ ΔΕ». Η Μελέτη προκηρύχθηκε κατά το άρθρο 7 του Ν. 3316/05 τον Μάρτιο του 2011, από την αρμόδια Δ/νση Χωροταξίας του ΥΠΕΚΑ, μαζί με τις αντίστοιχες μελέτες και άλλων περιφερειών, χρηματοδοτούμενες από το Επιχειρησιακό Πρόγραμμα «Περιβάλλον και Αειφόρος Ανάπτυξη 2007-2013» (ΕΠΠΕΡΑΑ).

68

Ήδη εκπονήθηκε το Α1 Στάδιο της εν λόγω Μελέτης, το οποίο περιέλαβε την αξιολόγηση του βαθμού και του τρόπου εφαρμογής των κατευθύνσεων και βασικών επιλογών του ισχύοντος ΠΠΧΣΑΑ ΔΕ. Για το Α1 Στάδιο γνωμοδότησε θετικά το Περιφερειακό Συμβούλιο Δυτικής Ελλάδος με την υπ΄αριθμ. 42/28-02-13 Απόφαση (ΑΔΑ:ΒΕΔΦ7Λ6-4ΥΩ). Αναμένεται η υποβολή στην Περιφέρεια του επίσης εκπονηθέντος Β1 Σταδίου & ΣΜΠΕ της ανωτέρω Μελέτης.

Στα πλαίσια της εκπόνησης του Β1 Σταδίου της Μελέτης «Αξιολόγηση, Αναθεώρηση και Εξειδίκευση του Περιφερειακού Πλαισίου Χωροταξικού Σχεδιασμού και Αειφόρου Ανάπτυξης Περιφέρειας Δυτικής Ελλάδας» και κατόπιν οδηγιών της Διεύθυνσης Χωροταξίας του ΥΠΕΚΑ, που αποτελεί την Διευθύνουσα Υπηρεσία της εν λόγω Μελέτης πραγματοποιήθηκαν συναντήσεις εργασίας στην ΠΕ Αιτ/νίας (Μεσολόγγι 19/12/2013), στην ΠΕ Ηλείας (Πύργος στις 19/12/2013, στην ΠΕ Αχαΐας (Πάτρα 20/12/2013) και διοργανώθηκαν από την Περιφέρεια Δυτικής Ελλάδος, σε συνεργασία με τη Διεύθυνση Χωροταξίας του Υπουργείου και τη Διεύθυνση Περιβάλλοντος και Χωρικού Σχεδιασμού Δυτικής Ελλάδος της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Πελοποννήσου, Δυτικής Ελλάδος και Ιονίου και παρουσιάστηκαν οι προτεινόμενες κατευθύνσεις αναθεώρησης και εξειδίκευσης από τον Ανάδοχο της Μελέτης.

Τα κύρια θέματα προβληματισμού που τέθηκαν ήταν τα εξής:

1. Η αύξηση της ανταγωνιστικότητας του πρωτογενή τομέα,

2. Η αξιοποίηση ενεργειακού δυναμικού και ανανεώσιμων πηγών ενέργειας,

3. Η επέκταση και αναδιάρθρωση του τουριστικού τομέα και

4. Η σταδιακή ανακοπή των εντεινόμενων ενδοπεριφερειακών ανισοτήτων.

Γ.3 ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΟΙ ΣΤΟΧΟΙ ΚΑΙ ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΕΣ ΕΠΙΛΟΓΕΣ ΤΗΣ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΣ ΔΥΤΙΚΗΣ ΕΛΛΑΔΟΣ

Το αναθεωρημένο ΠΠΧΣΑΑ της Περιφέρειας Δυικής Ελλάδος στοχεύει:

- Στην προώθηση της αειφόρου, ισόρροπης και διαρκούς ανάπτυξης της Περιφέρειας σύμφωνα με τις φυσικές, οικονομικές και κοινωνικές ιδιαιτερότητές της, τα συγκριτικά της πλεονεκτήματα και τις αρχές της «Εδαφικής Ατζέντας της ΕΕ 2020».

- Στην εξειδίκευση των εγκεκριμένων Γενικού και Ειδικών Πλαισίων Χωροταξικού Σχεδιασμού και Αειφόρου Ανάπτυξης και στη συμπλήρωση των βασικών προτεραιοτήτων και επιλογών τους, στο επίπεδο της Περιφέρειας.

- Στην ενσωμάτωση των κατευθύνσεων του ΕΣΠΑ (2014-2020) και του ΠΕΠ της ΠΔΕ, καθώς και άλλων γενικών ή ειδικών αναπτυξιακών προγραμμάτων που έχουν σημαντικές επιπτώσεις στη διάρθρωση και ανάπτυξη του χώρου της Περιφέρειας.

- Στην εξασφάλιση της ικανότητάς του να αποτελέσει τη βάση αναφοράς για το συντονισμό και την εναρμόνιση των επιμέρους πολιτικών, προγραμμάτων και επενδυτικών σχεδίων που έχουν σημαντικές επιπτώσεις στη συνοχή και ανάπτυξη του περιφερειακού χώρου.

- Στην εξασφάλιση της ικανότητάς του να λειτουργεί ως κατευθυντήριο πλαίσιο στα κατώτερα επίπεδα χωρικού σχεδιασμού (Ρ.Σ., ΓΠΣ, ΣΧΟΟΑΠ, ΠΕΡΠΟ, ΠΟΑΠ και ΖΟΕ) εξασφαλίζοντας την συνεκτική διαχείριση του χώρου.

Η αναπτυξιακή θέση και ο ρόλος της ΠΔΕ παρέμεινε σε στασιμότητα την τελευταία 10ετία με τις τάσεις να είναι μάλλον πτωτικές λόγω κυρίως της ύφεσης και οικονομικής κρίσης των 6 τελευταίων ετών και των καθυστερήσεων ολοκλήρωσης των μεγάλων αναπτυξιακών της διαδρόμων. Με βάση την νεότερη κατάταξη των Περιφερειών της Ε.Ε., η ΠΔΕ κατατάσσεται στη χαμηλότερη κατηγορία των ‘’λιγότερο αναπτυγμένων’’ Περιφερειών της, μαζί με τις Περιφέρειες Ηπείρου, Θεσσαλίας, Κεντρικής Μακεδονίας και Ανατολικής Μακεδονίας και Θράκης.

69

Με στόχο την εστίαση στον εκσυγχρονισμό και αναδιάρθρωση των τομέων παραγωγής στους οποίους η Περιφέρεια έχει συγκριτικά πλεονεκτήματα και με προτεραιότητα την ολοκλήρωση των μεγάλων αναπτυξιακών έργων των μεταφορών, η κατεύθυνση για βελτίωση της θέσης της Περιφέρειας ως προς τους δείκτες ευημερίας και ανάπτυξης και για διατήρηση της κοινωνικής συνοχής μπορεί να θεωρηθεί ως υλοποιήσιμη.

Οι Στρατηγικοί στόχοι και κατευθύνσεις του αναθεωρημένου Περιφερειακού Πλαισίου, λαμβάνοντας υπόψη τις βασικές αναπτυξιακές επιλογές της πρότασης της ΠΔΕ για το ΕΣΠΑ (2014-2020) και τις παραπάνω αναπτυξιακές επιλογές και κατευθύνσεις, είναι οι ακόλουθοι:

Α. Αναβάθμιση της χωρικής ένταξης της Περιφέρειας στο εθνικό, ευρωπαϊκό και διεθνή χώρο, ως o Κεντρικής περιοχής ανάπτυξης στην Μακροπεριφέρεια Αδριατικής - Ιονίου και Νότιας Δυτικής Πύλης της χώρας προς την Κεντρική Μεσόγειο και την Ε.Ε., λειτουργώντας συμπληρωματικά με την Περιφέρεια της Ηπείρου (Ηγουμενίτσα), που αποτελεί τη Βόρεια Δυτική Πύλη.

Κόμβου συνδυασμένων διεθνών μεταφορών και κέντρου ανάπτυξης νέων τεχνολογιών στο χώρο της ΝΑ Ευρώπης.

Διεθνούς πολιτιστικού προορισμού (με επίκεντρο την Αρχαία Ολυμπία – Αρχαία Ήλιδα – Επικούρειο Απόλλωνα) σε δικτύωση με άλλους διεθνούς σημασίας πολιτιστικούς - τουριστικούς προορισμούς (Επίδαυρος, Μυκήνες, Δελφοί, Δωδώνη κ.α.) της δυτικής – κεντρικής Ελλάδας.

Ενεργειακού παραγωγικού πόλου με αξιοποίηση των κοιτασμάτων υδρογονανθράκων, του πλούσιου υδάτινου δυναμικού και των ΑΠΕ.

Περιοχής σύγκλισης πέντε διευρωπαϊκών διαδρόμων ανάπτυξης.

Β. Αναπτυξιακή αναδιάρθρωση και βελτίωση της ανταγωνιστικότητας / εξωστρέφειας της ΠΔΕ σε κρίσιμους παραγωγικούς τομείς:

Ανταγωνιστική λειτουργία του πρωτογενή τομέα, ως σημαντικού παραγωγικού πόρου και μέσου προστασίας των φυσικών τοπίων, με ενίσχυση και διάδοση της βιολογικής γεωργίας, κτηνοτροφίας και υδατοκαλλιέργειας.

Ανάπτυξη προηγμένων υπηρεσιών στην έρευνα, τις νέες τεχνολογίες και την καινοτομία, με εστίαση στις Πανεπιστημιακές Σχολές (Πατρών και Αγρινίου), τα ΤΕΙ της Περιφέρειας, το Επιστημονικό Πάρκο Πατρών και ενίσχυση της συνεργασίας των επιχειρήσεων της Περιφέρειας με τους ερευνητικούς φορείς. o Ανάπτυξη του εμπορίου, της διαμετακόμισης και των μεταφορικών υπηρεσιών εν γένει.

Ανάπτυξη του ποιοτικού, υψηλού επιπέδου τουρισμού στα παράλια της Π Ε, καθώς και ειδικών και ήπιων μορφών τουρισμού σε συνδυασμένα πολιτιστικά- περιβαλλοντικά δίκτυα (τουρισμός κρουαζιέρας, ορεινός, οικολογικός, πολιτιστικός, θαλάσσιος τουρισμός κ.α.).

Ενδοπεριφερειακή σύγκλιση μέσα και από τη σταδιακή συγκρότηση διαπεριφερειακών και ενδοπεριφερειακών αναπτυξιακών χωρικών ενοτήτων.

Γ. Βιώσιμη ανάπτυξη – Οικιστική διάρθρωση και ανάδειξη της εταιρικής σχέσης πόλης – υπαίθρου με:

πολυκεντρική οργάνωση του οικιστικού δικτύου και ισόρροπη σχέση του αστικού με τον περιβάλλοντα αγροτικό χώρο με τη σταδιακή λειτουργία εταιρικής σχέσης πόλης-υπαίθρου,

ανάδειξη της ιδιαίτερης ταυτότητας των οικισμών 2ου-6ου οικιστικού επιπέδου και δραστικό περιορισμό της αστικής διάχυσης.

Δ. Προστασία και ανάδειξη του φυσικού και πολιτιστικού περιβάλλοντος και των τοπίων της ΠΔΕ με:

προστασία και ανάδειξη των προστατευόμενων περιοχών και των τοπίων διεθνούς και εθνικής σημασίας,

υλοποίηση δράσεων αντιμετώπισης της κλιματικής αλλαγής, αξιοποίηση ενεργειακών πόρων, προώθηση των ΑΠΕ και βελτίωση/ολοκλήρωση των υποδομών διαχείρισης στερεών απορριμμάτων και υγρών αποβλήτων και των λοιπών δικτύων,

70

ανάδειξη - προστασία και σύνδεση σε δίκτυα των αρχαιολογικών χώρων, μνημείων και ιστορικών τόπων.

Ε. Ανάδειξη των βιώσιμων μεταφορών με προτεραιότητα των ΔΕΔ – Μ και των φιλικών προς το περιβάλλον δικτύων και ανάπτυξη των συνδυασμένων μεταφορών.

Στ. Χωρική αναβάθμιση κρίσιμων ζωνών του ενδοπεριφερειακού χώρου με τον ολοκληρωμένο σχεδιασμό του παράκτιου χώρου (ιδιαίτερα αυτού που δέχεται οικιστικές-τουριστικές πιέσεις) και με ολοκληρωμένες παρεμβάσεις ανάπτυξης του μειονεκτικού ορεινού χώρου.

Ζ. Εκσυγχρονισμός και αναδιάρθρωση της Διοίκησης και της Τοπικής Αυτοδιοίκησης

Γ.4 Ειδικό Σχέδιο Δράσης «Βιώσιμες Πόλεις – Μαθιός Καρλαύτης»

Το Υπουργείο Παραγωγικής Ανασυγκρότησης, Περιβάλλοντος και Ενέργειας(ΥπΠΑΠΕΝ) έδωσε για διαβούλευση τον οδηγό του Ειδικού Σχεδίου Δράσης«Βιώσιμες Πόλεις – Μαθιός Καρλαύτης», που ως τελικούς δικαιούχους έχει τους δήμους εκτός των περιοχών που καλύπτουν τα Ρυθμιστικά Σχέδια Αθήνας και Θεσσαλονίκης.

Ο οδηγός που εκδόθηκε από το ΥπΠΑΠΕΝ(http://www.epperaa.gr/el/Pages/NewsFS.aspx?item=413) είναι αρκετά κατατοπιστικός των προθέσεων του Υπουργείου αλλά και της προετοιμασίας που θα πρέπει να κάνουν οι ΟΤΑ, που θα επιθυμούσαν να ενταχθούν στο πρόγραμμα.

Στόχος του Ειδικού Σχεδίου Δράσης

Στόχος των δράσεων που θα εφαρμοσθούν είναι η βιώσιμη αειφόρος ανάπτυξη, η ασφαλής και απρόσκοπτη διαβίωση, η ευημερία της πόλης, των κατοίκων της και των επισκεπτών της σε όλους τους τομείς, με κύριο γνώμονα την προστασία και βελτίωση του περιβάλλοντος και το ενεργειακό όφελος.

Τι περιλαμβάνει

- Ενιαίες συγκοινωνιακές – κυκλοφοριακές, πολεοδομικές, χωροταξικές, περιβαλλοντικές και ενεργειακές μελέτες, καθώς και τα κοινωνικο-οικονομικά στοιχεία που επηρεάζουν και επηρεάζονται από αυτές τις δράσεις.

- Υλοποίηση έργων υποδομής ή και προμήθεια εξοπλισμού, εφόσον υπάρχουν εγκεκριμένες μελέτες.

- Χρηματοδότηση υλοποίησης συγκοινωνιακού έργου σε δημοτικό ή διαδημοτικό επίπεδο, εφόσον υπάρχουν μελέτες και προγραμματικές συμφωνίες μεταξύ αναθετουσών αρχών και φορέων εκτέλεσης συγκοινωνιακού έργου.

Δικαιούχοι είναι οι:

- Δήμοι με πληθυσμό ≥ 10.000 κατοίκων, εκτός των περιοχών που καλύπτουν τα Ρυθμιστικά Σχέδια Αθήνας και Θεσσαλονίκης

- Δήμοι με πληθυσμό < 10.000 κατοίκων. Εξαιρούνται οι οικισμοί κάτω των 2.000 κατοίκων, των οποίων τα οικιστικά κέντρα συνιστούν θεσμικά ΓΠΧΣΑΑ, ΠΠΧΣΑΑ ή πραγματικούς διοικητικούς ή/και οικονομικούς πόλους σε επίπεδο ΟΤΑ ή ευρύτερων χωρικών ενοτήτων (τουριστικά κέντρα ιδίως του νησιωτικού χώρου).

71

Ποια είναι η περιοχή μελέτης

Ως Περιοχή Μελέτης ορίζεται το σύνολο των χωρικών ενοτήτων που την αποτελούν, αλλά συνυπολογίζονται και οι αλληλεπιδράσεις με το εξωτερικό χωρικό περιβάλλον της, εντός του Δήμου. Για τον εντοπισμό, βάση της υφιστάμενης κατάστασης, και την ιεράρχηση των αναγκών υλοποίησης έργων πρέπει να προηγείται ανοικτή διαβούλευση με τους κατοίκους και τους φορείς των περιοχών. Ο οδηγός που εξέδωσε το Υπουργείο Παραγωγικής Ανασυγκρότησης, Περιβάλλοντος και Ενέργειας (ΥπΠΑΠΕΝ) επικεντρώνεται στον τομέα των συγκοινωνιακών και κυκλοφοριακών δράσεων. Αναμένεται ο οδηγός να συμπληρωθεί και με τις άλλες δράσεις του προγράμματος.

ΕΙΔΙΚΟ ΣΧΕΔΙΟ ΔΡΑΣΗΣ ΣΤΟΝ ΤΟΜΕΑ ΤΩΝ ΣΥΓΚΟΙΝΩΝΙΑΚΩΝ-ΚΥΚΛΟΦΟΡΙΑΚΩΝ

Στόχος είναι η αναβάθμιση των ποιοτικών παραμέτρων, που θα επέλθει με τις βελτιωμένες συγκοινωνιακές και κυκλοφοριακές συνθήκες στην περιοχή μελέτης και με την εφαρμογή των αρχών της βιώσιμης αστικής κινητικότητας.

Σκοπός του Ειδικού Σχεδίου Δράσης «Βιώσιμες Πόλεις – Μαθιός Καρλαύτης», στο συγκοινωνιακό και κυκλοφοριακό τομέα, αποτελεί η προώθηση και υλοποίηση δράσεων συγκοινωνιακού-κυκλοφοριακού-πολεοδομικού σχεδιασμού και βιώσιμης αστικής κινητικότητας.

Στο Ειδικό Σχέδιο Δράσης «Βιώσιμες Πόλεις – Μαθιός Καρλαύτης» θα εντάσσονται δράσεις που περιλαμβάνονται στο γενικότερο, εγκεκριμένο από το Δημοτικό Συμβούλιο, Επιχειρησιακό Σχέδιο, το οποίο μπορεί να αναμορφωθεί ή να επικαιροποιηθεί, σύμφωνα με τα αποτελέσματα διαβούλευσης.

Σε αυτό το πλαίσιο, θα πραγματοποιηθεί με διαβούλευση, η διερεύνηση των ειδικών αναγκών της κάθε πόλης, οι οποίες θα καταγραφούν, αξιολογηθούν και κατηγοριοποιηθούν.

Τα έργα που θα ενταχθούν στο Ειδικό Σχέδιο Δράσης «Βιώσιμες Πόλεις – Μαθιός Καρλαύτης» θα αναπτυχθούν σε τέσσερεις άξονες:

- Επανασχεδιασμός του δημόσιου χώρου

- Βελτιστοποίηση της χρήσης των Μέσων Μαζικής Μεταφοράς (ΜΜΜ) και της αποθάρρυνσης χρήσης του ιδιωτικού αυτοκινήτου

- Ενσωμάτωση της διάστασης των εμπορευματικών μεταφορών

- Χρήση καινοτόμων λύσεων

Πίνακας ενδεικτικών μέτρων

Στον άξονα 1. «επανασχεδιασμός του δημόσιου χώρου», θα μπορούσαν να ενταχθούν τα παρακάτω έργα:

1.1. δημιουργία περιοχών πλήρους αποκλεισμού εισόδου και στάθμευσης ΙΧ (όπως π.χ. τουριστικές, αρχαιολογικές, εμπορικές περιοχές)

1.2. προώθηση της πεζής μετακίνησης, της μετακίνησης με ήπια μέσα και της ανεμπόδιστης κίνησης των ΑμΕΑ

1.3. ενσωμάτωσή τους στις πολιτικές αστικών μεταφορών που ακολουθούν οι τοπικές και περιφερειακές αρχές

1.4. δημιουργία των απαραίτητων υποδομών και με καινοτόμους τρόπους, αξιοποιώντας φιλικά προς το περιβάλλον ψυχρά υλικά και νέες τεχνολογίες

1.5. χρήση σύγχρονων τεχνολογιών για την προώθηση των κοινόχρηστων μέσων και των μέσων ήπιας μετακίνησης.

72

Στον άξονα 2. «βελτιστοποίηση της χρήσης των Μέσων Μαζικής Μεταφοράς (ΜΜΜ) και της αποθάρρυνσης χρήσης του ιδιωτικού αυτοκινήτου» θα μπορούσαν να ενταχθούν τα παρακάτω έργα:

2.1. προώθηση της χρήσης ΜΜΜ

2.2. έμφαση στους επιβάτες με μειωμένη κινητικότητα

2.3. ανταγωνιστικά ΜΜΜ, με χρόνο μετακίνησης συγκρίσιμο με εκείνο του ΙΧ αυτοκινήτου

2.4. δημιουργία λωρίδων αποκλειστικής κυκλοφορίας ΜΜΜ, οι οποίες θα μπορούν να χρησιμοποιηθούν και από οχήματα έκτακτης ανάγκης

2.5. προώθηση του συνδυασμού χρήσης αυτοκινήτου και ΜΜΜ (park&ride)

2.6. διασύνδεση υποδομών μεταξύ των διαφόρων τρόπων μετακίνησης

2.7. συντονισμός δρομολογίων των διαφόρων τρόπων μεταφοράς, ώστε να διευκολύνονται χρονικά οι μετεπιβιβάσεις

2.8. διαμόρφωση πολιτικών στάθμευσης (π.χ. τιμολογιακή πολιτική) που να αποθαρρύνει τη μακροχρόνια στάθμευση σε εμπορικές – κεντρικές περιοχές

2.9. δημιουργία χώρων στάθμευσης σε σταθμούς μετεπιβίβασης

2.10. δημιουργία χώρων στάθμευσης εκτός οδού, ειδικά για τους μόνιμους κάτοικους

2.11. εφαρμογή πολιτικών αποθάρρυνσης χρήσης του επιβατικού ΙΧ

2.12. εφαρμογή ελεγχόμενης στάθμευσης, με τη χρήση σύγχρονων πολιτικών και μέσων

2.13. συλλογική χρήση αυτοκινήτων, καθένα από τα οποία θα μεταφέρει περισσότερα άτομα (carpooling)

2.14. προώθηση της «εικονικής κινητικότητας», δηλ. την τηλεργασία, την τηλε-εξυπηρέτηση δημοσίων υπηρεσιών, κ.α. με στόχο τη μείωση των μετακινήσεων

2.15. μέτρα αποτροπής παράνομης στάθμευσης

2.16. ευέλικτη και πολλαπλή χρήση της υφιστάμενης υποδομής, ανάλογα της κατά περίπτωση ανάγκης

2.17. χρήση έξυπνων συστημάτων μεταφορών (ITS), που συντελούν στη βέλτιστη διαχείριση της κυκλοφορίας

2.18. παροχή πληροφοριών στους πολίτες σχετικά με τα ΜΜΜ και τους εναλλακτικούς τρόπους μετακίνησης (π.χ. χάρτες, διαδίκτυο, smartphone εφαρμογές)

2.19. έργα τηλεματικής (έξυπνες στάσεις) – πληροφόρηση επιβατών στη στάση και στο κινητό τηλέφωνο

2.20. δυνατότητα πρόσβασης από και προς μια αστική περιοχή των τουριστών και των επισκεπτών της πόλης, που αποτελούν ιδιαίτερες ομάδες χρηστών.

Στον άξονα 3. «ενσωμάτωση της διάστασης των εμπορευματικών μεταφορών» θα μπορούσαν να ενταχθούν τα παρακάτω έργα:

3.1. αποτελεσματικές συνδέσεις μεταξύ εμπορευματικών μεταφορών μεγάλων αποστάσεων και δικτύου διανομής μικρών αποστάσεων, με τη χρήση μικρότερων και καθαρότερων οχημάτων διανομής εντός αστικών περιοχών

3.2. εφαρμογή πολιτικών διαχείρισης του χρόνου και τόπου εξυπηρέτησης των εμπορευματικών μεταφορών καθώς και των οχημάτων αποκομιδής απορριμμάτων

3.3. μείωση των διερχόμενων από αστικές περιοχές μεγάλων οχημάτων

73

3.4. σύνδεση της αστικής εφοδιαστικής (δημόσιος τομέας) με τις επιβατικές και εμπορευματικές μεταφορές (ιδιωτικός τομέας), σε ένα ενιαίο σύστημα εφοδιαστικής

3.5. αποτελεσματική εξυπηρέτηση και σύνδεση καταστημάτων, εταιρειών και ζωνών οικονομικής δραστηριότητας με τα αστικά συγκοινωνιακά δίκτυα.

Στον άξονα 4. «χρήση καινοτόμων λύσεων» θα μπορούσαν να ενταχθούν τα παρακάτω έργα:

4.1. έξυπνη διαχείριση οδικού φωτισμού

4.2. προώθηση των περιβαλλοντικά ορθών και λιγότερο δαπανηρών λύσεων μαζικών μεταφορών

Στις Συγκοινωνιακές-Κυκλοφοριακές δράσεις, περιλαμβάνονται επίσης:

1. Συγκοινωνιακές ή/και Κυκλοφοριακές μελέτες.

2. Υλοποίηση έργων υποδομής προώθησης βιώσιμης κινητικότητας

3. Προμήθεια εξοπλισμού αστικής κινητικότητας

4. Υλοποίηση συγκοινωνιακού έργου σε δημοτικό ή διαδημοτικό επίπεδο

5. Ανάπτυξη εφαρμογών νέων τεχνολογιών, σχετικών με τους στόχους του παρόντος Ειδικού Σχεδίου Δράσης

Ειδικά για τις επιλέξιμες υποδομές, χωρίς όμως να αποκλείονται άλλες που πληρούν τους στόχους του Ειδικού Σχεδίου Δράσης, ενδεικτικά αναφέρουμε:

- Ειδική πλακόστρωση στα πεζοδρόμια για την κίνηση των ΑμΕΑ, που έχουν μειωμένη όραση.

- Ράμπες ανόδου των αμαξιδίων των ΑμΕΑ, που έχουν προβλήματα κινητικότητας στα πεζοδρόμια.

- Οπτική σήμανση για τα ΑμΕΑ που έχουν προβλήματα ακοής.

- Κατασκευές πεζοδρόμων.

- Διαπλατύνσεις πεζοδρομίων.

- Κατασκευές επί των πεζοδρομίων και δίπλα σε αυτά, ειδικών εμποδίων που αποτρέπουν την παράνομη στάθμευση αυτοκινήτων ή/και μηχανών στους πεζόδρομους, στα πεζοδρόμια ή και στις ράμπες ανόδου/καθόδου των ΑμΕΑ, που έχουν προβλήματα κινητικότητας.

- Κατασκευές ποδηλατοδρόμων.

- Κατασκευές λεωφορειόδρομων ή λεωφορειολωρίδων.

- Διαμόρφωση τοπικών οδών σε woonerf (δηλ. ελικοειδής διαδρομή σε οδόστρωμα προδιαγραφών πεζοδρόμων).

- Κατασκευή υπερυψωμένων διασταυρώσεων.

- Αναδιαμόρφωση οδών με ανακατανομή του χώρου στους χρήστες της, με προώθηση ήπιων μέσων μετακίνησης και προστασία των ευάλωτων χρηστών.

Επιλέξιμοι Εξοπλισμοί

Από το Ειδικό Σχέδιο Δράσης «Βιώσιμες Πόλεις – Μαθιός Καρλαύτης» επιλέξιμοι εξοπλισμοί, χωρίς να αποκλείονται άλλοι που πληρούν τους στόχους του Ειδικού Σχεδίου Δράσης, είναι ενδεικτικά:

- Εξειδικευμένα ηχητικά συστήματα που εκπέμπουν ειδικό σήμα κατά το χρονικό διάστημα στο οποίο θα επιτρέπεται η διέλευση από τη διάβαση (πράσινο), ώστε να ενημερώνονται τα ΑμΕΑ που έχουν μειωμένη όραση.

- Λεωφορεία με ειδική ράμπα εισόδου αμαξιδίων ΑμΕΑ και με ειδική θέση για την σταθεροποίηση τους.

74

- Λεωφορεία με υποβιβαζόμενο δάπεδο για την είσοδο αμαξιδίων ΑμΕΑ και με ειδική θέση για την σταθεροποίηση τους.

- Λεωφορεία με καύσιμα φιλικά προς το περιβάλλον ή χρήση ΑΠΕ.

- Συστήματα χρήσης κοινόχρηστων ποδηλάτων.

- Εγκαταστάσεις για τη στάθμευση δικύκλων.

- Συστήματα ειδικής φωτεινής σηματοδότησης για προτεραιότητα των ΜΜΜ στις διασταυρώσεις.

- Τηλεματικά συστήματα ενημέρωσης για τους χρόνους διέλευσης των λεωφορείων από τις στάσεις (έξυπνες στάσεις).

- Γερανοφόρα φορτηγά οχήματα για τη μετακίνηση παράνομα σταθμευμένων οχημάτων.

- Συστήματα ελεγχόμενης στάθμευσης.

- Έξυπνα συστήματα οδοφωτισμού.

75

ΜΕΡΟΣ 2ο ΑΠΟΤΥΠΩΣΗ ΥΦΙΣΤΑΜΕΝΗΣ ΚΑΤΑΣΤΑΣΗΣ ΤΟΥ ΔΗΜΟΥ ΑΙΓΙΑΛΕΙΑΣ

Α. Ο ΝΟΜΟΣ 3852/2010 (Πρόγραμμα «ΚΑΛΛΙΚΡΑΤΗΣ»)

Α.1 Γενική Αποτίμηση της εφαρμογής του «ΚΑΛΛΙΚΡΑΤΗ»

Μόλις λίγα χρόνια μετά τη θεσμοθέτηση της Νομαρχιακής Αυτοδιοίκησης, των συνενώσεων Δήμων και Κοινοτήτων (πρόγραμμα ΚΑΠΟΔΙΣΤΡΙΑΣ) και την εφαρμογή του Νέου Κώδικα Δήμων και Κοινοτήτων, διαπιστώθηκε η ανάγκη μιας νέας «μεταρρύθμισης» και μάλιστα, με την επίκληση των ίδιων στόχων: “δημιουργία μεγαλύτερων, ισχυρότερων και πιο αποτελεσματικών Οργανισμών, ικανών να σχεδιάζουν την τοπική ανάπτυξη και να παρέχουν καλύτερες υπηρεσίες στους πολίτες”.

Η μεταρρύθμιση του «ΚΑΛΛΙΚΡΑΤΗ» επιχείρησε να συνδυάσει τη συνολική αναδιάρθρωση όλων των επιπέδων της Τοπικής Διοίκησης, δηλαδή της αποκεντρωμένης κρατικής διοίκησης και της πολυβάθμιας τοπικής αυτοδιοίκησης, με μια εκτεταμένη αναδιανομή αρμοδιοτήτων. Βασικός στόχος ήταν η ανάδειξη των 325 νέων μεγαλύτερων Δήμων σε βασικά «διοικητήρια» (όπως ακριβώς παλιότερα τα διοικητήρια ήταν οι νομαρχίες), όπου θα διεκπεραιώνονταν οι περισσότερες διοικητικές διαδικασίες και κυρίως εκείνες «εντάσεως κοινού» πολύ εγγύτερα προς τον πολίτη. Έτσι, προβλέπονταν η μεταβίβαση του μεγαλύτερου μέρους των παλαιών νομαρχιακών αρμοδιοτήτων στους νέους Δήμους.

Από την άλλη πλευρά, ο Δεύτερος Βαθμός Αυτοδιοίκησης μετατοπίζονταν από τις μικρές Νομαρχίες στο ανώτερο επίπεδο των Περιφερειών, με νέες αυτοδιοικούμενες Περιφέρειες οι οποίες θα αναλάμβαναν βασικό ρόλο στον αναπτυξιακό προγραμματισμό, στις πολιτικές περιφερειακής ανάπτυξης και στην υλοποίηση έργων και άλλων αναπτυξιακών δράσεων. Στην αμέσως υψηλότερη βαθμίδα, πάνω από τις 13 Περιφέρειες, οι 7 Αποκεντρωμένες Διοικήσεις θα περιορίζονταν σε αρμοδιότητες που κατά το ισχύον Σύνταγμα, έτσι όπως αυτό έχει ερμηνευτεί από το Συμβούλιο της Επικρατείας, πρέπει να ασκούνται από κρατικές υπηρεσίες, όπως ο χωροταξικός και πολεοδομικός σχεδιασμός, η προστασία των δασών και άλλων περιβαλλοντικών αγαθών κ.α.

Στο επίπεδο των 7 Αποκεντρωμένων Διοικήσεων θα λειτουργούσε εξάλλου και ένας νέος θεσμός διασφάλισης της νομιμότητας και προστασίας των δικαιωμάτων του πολίτη, ο Ελεγκτής Νομιμότητας.

Η είσοδος της χώρας στην περίοδο των περιορισμών που επέβαλαν τα προγράμματα προσαρμογής της Ελληνικής οικονομίας ουσιαστικά ματαίωναν οποιαδήποτε προοπτική για στελέχωση των νέων Δήμων με νέο εξειδικευμένο προσωπικό που ήταν απαραίτητο για την άσκηση πολλών από τις νέες αρμοδιότητες, αλλά και την ενεργοποίηση των νέων ρόλων που θα έπρεπε να αναλάβουν οι νέοι Αυτοδιοικούμενοι Οργανισμοί. Συγκεκριμένα:

Οι νέοι Ο.Τ.Α. βρέθηκαν σε μια δυσχερέστατη θέση που τους επέβαλε να διαχειρίζονται εκ των ενόντων μια πρωτοφανή κρίση υπό συνθήκες αλλεπάλληλων χρηματοδοτικών περικοπών και συνεχώς διευρυνόμενων ελέγχων και περιορισμών ως προς την δική τους δημοσιονομική διαχείριση.

Ο «ΚΑΛΛΙΚΡΑΤΗΣ» παρέλειψε να προβεί σε μια ριζική αναμόρφωση του δημοσιονομικού καθεστώτος των Ο.Τ.Α. με την εισαγωγή, λχ., μιας ικανοποιητικής τοπικής χρηματοδοτικής βάσης με την μεταφορά όλων των εσόδων από την φορολογία των ακινήτων στους Δήμους, που θα προσέφερε και το απαιτούμενο έρεισμα για την αποκατάσταση μιας τοπικής δημοσιονομικής λογοδοσίας.

76

Αντιθέτως, ο Ν.3852/2010 περιορίστηκε στην κατάστρωση ενός καθεστώτος δημοσιονομικής επιτήρησης για υπερχρεωμένους Δήμους που τελικά δεν εφαρμόστηκε στην πράξη και αργότερα αντικαταστάθηκε από το «Παρατηρητήριο» 13 (Χλέπας, Γούπιος, Σαπουνάκης 2014). Επίσης, η εμμονή για την επίτευξη και μόνο δημοσιονομικών ποσοτικών στόχων απονεύρωσε την Αυτοδιοίκηση από πόρους που θα οδηγούσαν στην τοπική ανάπτυξη.

Αρκετές από τις ρητές προβλέψεις του «ΚΑΛΛΙΚΡΑΤΗ» τελικά δεν υλοποιήθηκαν, όπως οι «Ελεγκτές Νομιμότητας» και το νέο θεσμικό και οργανωτικό πλαίσιο για την άσκηση της κρατικής εποπτείας, καθώς και η μεταφορά μεγάλου αριθμού πρόσθετων αρμοδιοτήτων ιδίως στους Δήμους που προβλέπονταν για τις 1.1.2013, και τελικά ματαιώθηκε με Πράξη Νομοθετικού Περιεχομένου το Δεκέμβριο του 2012.

Εγκαταλείφθηκαν οι όποιες συστηματικές πρωτοβουλίες εκκαθάρισης αρμοδιοτήτων και απλοποίησης διαδικασιών, καθώς και ουσιαστικής συνάρθρωσης των νέων επιπέδων διακυβέρνησης με την Κεντρική Διοίκηση («Πολυεπίπεδη Διακυβέρνηση»). Τα σχέδια για εφαρμογή μιας μεγάλης μεταρρύθμισης και στην Κεντρική Διοίκηση εγκαταλείφθηκαν, ενώ εμφανής ήταν η απουσία ηγετικού οράματος και συστηματικής μακροπρόθεσμης στρατηγικής για την κεντρική αλλά και την ευρύτερη Κρατική Διοίκηση (Χλέπας, Γούπιος, Σαπουνάκης 2014).

Η πολυνομία, η έλλειψη κωδικοποίησης της νομοθεσίας, η πολυπλοκότητα των διοικητικών διαδικασιών και η έλλειψη τυποποίησης τους ανέστειλαν ουσιαστικά τις όποιες προσπάθειες εξορθολογισμού στο πεδίο της Τοπικής Αυτοδιοίκησης.

Θεσμοί όπως ο Συνήγορος του Δημότη που θα οδηγούσαν σε μια πιο απρόσωπη διακυβέρνηση των ΟΤΑ και στην συρρίκνωση των πελατειακών και κομματικών σχέσεων δεν υιοθετήθηκαν από το σύνολο των ΟΤΑ.

Τα Συμβούλια Ένταξης Μεταναστών αποτελούν θετικό μέτρο ειδικά σε Δήμους με πολυπληθείς ομάδες μεταναστών, ωστόσο θα πρέπει να διεξαχθεί έρευνα για το πώς λειτουργούν στην πράξη.

Θα πρέπει να επισημάνουμε το γεγονός ότι η δημοκρατική συμμετοχή των πολιτών εξασφαλίζεται πρώτα και κύρια με τις εκλογές και συγκεκριμένα με την απλή αναλογική. Με το Νόμο «ΚΑΛΛΙΚΡΑΤΗ» η εκλογή των δημοτικών συμβούλων πραγματοποιείται με το πλειοψηφικό σύστημα, γεγονός που αλλοιώνει την θέληση των πολιτών. Επίσης, ούτε λόγος για λαϊκές συνελεύσεις γειτονιών που θα εμφυσούσαν στους πολίτες μια νοοτροπία δημοκρατικού προγραμματισμού.

Επιπλέον, ο Συνήγορος του Πολίτη στις ετήσιες εκθέσεις του το 2011 και το 2012, εντόπισε σημαντικό αριθμό προβλημάτων στην οργάνωση και στη λειτουργία της Διοίκησης, τα οποία σχετίζονται άμεσα και έμμεσα με τη νέα κατάσταση που δημιουργεί η νέα Διοικητική Μεταρρύθμιση.

Η έρευνα έδειξε ότι μεταξύ των κυριότερων προβλημάτων του Διοικητικού Συστήματος περιλαμβάνονται ο συγκεντρωτισμός, οι πατερναλιστικές/πελατειακές δομές, η περιχαράκωση και η ύπαρξη στεγανών ανάμεσα σε συναρμόδιες υπηρεσίες, ο κατακερματισμός μονάδων και η έλλειψη καινοτόμων πρακτικών. Πολλές από τις ρυθμίσεις οι οποίες θεσμοθετήθηκαν φαίνεται ότι όχι μόνο δεν κατέστη δυνατό να προσφέρουν λύσεις, αλλά δημιούργησαν νέα προβλήματα και δυσλειτουργίες.

Ένα από τα κυριότερα ζητήματα που προέκυψαν κατά την εφαρμογή του νομοθετικού πλαισίου ήταν η λειτουργική και χωρική αναδιοργάνωση των επιπέδων διακυβέρνησης (Δήμοι, Περιφέρειες, Αποκεντρωμένη Διοίκηση). Τα κριτήρια βάσει των οποίων επιχειρήθηκε η αναδιοργάνωση των αρμοδιοτήτων και η γεωγραφική οριοθέτηση των νέων διοικητικών οντοτήτων φαίνεται να μην είναι λειτουργικά καθώς αγνοήθηκαν σχεδόν όλες οι λειτουργικές και πολιτικές δομές και σχέσεις οι οποίες εν πολλοίς καθορίζουν την αποτελεσματικότητα των τρόπων διακυβέρνησης και τα καθεστώτα ρύθμισης στους σύγχρονους κοινωνικούς σχηματισμούς.

13 Κατά την περίοδο των μνημονίων η απασχόληση στο δημόσιο συρρικνώνεται κατά 221.143 εργαζόμενους, ποσοστό 21%, ενώ τα υψηλότερα ποσοστά μείωσης εντοπίζονται στους ΟΤΑ (-18,8%) σε ΝΠΔΔ, ΝΠΙΔ, και στους Οργανισμούς υγείας και πρόνοιας και κατά 10,5% στην εκπαίδευση. Οι εργασιακές σχέσεις υποβαθμίζονται εγκαθιδρύοντας ένα ενιαίο, για ιδιωτικό και δημόσιο τομέα, εργασιακό πρότυπο οπισθοδρόμησης, τόσο ως προς την εξέλιξη των αποδοχών όσο και ως προς το γενικότερο πλαίσιο της εργασίας. Οι δημόσιες υπηρεσίες ασφυκτιούν και αδυνατούν να ανταποκριθούν στον αναπτυξιακό και κοινωνικό τους ρόλο, από ελλείψεις προσωπικού, λειτουργικών μέσων, από την εντεινόμενη και διάχυτη ανασφάλεια των εργαζομένων σε αυτές, από τις απολύσεις, πειθαρχικές διώξεις, διαθεσιμότητες (Προεδρείο κοινωνικού πολυκέντρου 2013).

77

Οι δυσλειτουργίες που προέκυψαν από τις αναντιστοιχίες και τις ασάφειες αυτές όξυναν την αδυναμία των ήδη διστακτικών και αναποτελεσματικών Διοικητικών Δομών να επιλύσουν προβλήματα σε τομείς καίριους για την αναπτυξιακή διαδικασία και την εύρυθμη λειτουργία του Κράτους Πρόνοιας και του Κράτους Δικαίου.

Σύγχυση στις αρμοδιότητες των ΟΤΑ που προκλήθηκαν από τις αλλεπάλληλες νομοθετικές πρωτοβουλίες και ιδιαίτερα όσον αφορά στα αυθαίρετα, στις αδειοδοτήσεις περιπτέρων κ.λ.π..

Η εφαρμογή των Μεσοπρόθεσμων Πλαισίων Δημοσιονομικής Στρατηγικής επέφερε άμεσα για τους Δήμους:

Πρωτοφανή περικοπή των κρατικών επιχορηγήσεων που φθάνει στο 60%.

Συνεχή μείωση του ανθρώπινου δυναμικού λόγω αφενός συνταξιοδοτήσεων και ταυτόχρονης απαγόρευσης προσλήψεων και αφετέρου εφεδρείας/ διαθεσιμότητων /απολύσεων στον ευρύτερο δημόσιο τομέα. Ταυτόχρονα, οι συμβάσεις έργου(Ι.Δ.Ο.Χ.) έχουν μειωθεί δραστικά.

Αποψίλωση της δημοτικής περιουσίας και περιορισμό των ελεύθερων χώρων των πόλεων λόγω εκτεταμένων ιδιωτικοποιήσεων.

Διάλυση δομών και υπηρεσιών ή/και ιδιωτικοποίηση τους λόγω αδυναμίας συντήρησης ή/και ως αποτέλεσμα αποφάσεων της κεντρικής διοίκησης (πχ κατάργηση Δημοτικής Αστυνομίας).

Επιπλέον, η εφαρμογή πολιτικών λιτότητας, η εκτίναξη της φτώχειας και της ανεργίας επέφεραν:

Πρόσθετη μείωση μέρους των ίδιων εσόδων (δημοτικοί φόροι, τέλη, δικαιώματα, εισφορές) λόγω της μαζικής φτωχοποίησης των λαϊκών στρωμάτων.

Αυξημένες ανάγκες χρηματοδότησης και στελέχωσης των υπαρχουσών κοινωνικών δομών (Παιδικοί σταθμοί, Βοήθεια στο Σπίτι, κ.ά.) και ανάγκη δημιουργίας νέων (Συσσίτια, Κοινωνικά Παντοπωλεία, Ιατρεία, Κοινωνικά Φαρμακεία).

Α.2 Τροποποιήσεις Θεσμικού πλαισίου Ο.Τ.ΑΌπως αναφέρθηκε η σημαντικότερη και πιο εκτεταμένη νομοθετική αλλαγή που αφορά στην Τοπική Αυτοδιοίκηση είναι η εφαρμογή του Προγράμματος ««ΚΑΛΛΙΚΡΑΤΗΣ»», το οποίο θεσμοθετήθηκε με το Ν. 3852/2010 (ΦΕΚ 87/7.6.2010, Τεύχος Α’) «Νέα Αρχιτεκτονική της Αυτοδιοίκησης και της Αποκεντρωμένης Διοίκησης – Πρόγραμμα «ΚΑΛΛΙΚΡΑΤΗΣ»». Από τη θέσπιση του Ν. 3852/2010 ως σήμερα έχουν γίνει αρκετές τροποποιήσεις.

Πίνακας: Νόμοι που τροποποιούν το Πρόγραμμα ««ΚΑΛΛΙΚΡΑΤΗΣ»»Ν.3681/2010 Ν 4019/2011Ν.3879/2010 Ν 4038/2012Ν 3889/2010 Ν 4042/2012Ν 3918/2011 Ν 4051/2012Ν.3938/2011 Ν.4056/2012Ν.3943/2011 Ν.4062/2012Ν.3966/2011 Ν.4070/2012Ν.3979/2011 Ν.4071/2012Ν.3996/2011 Ν.4075/2012Ν.4018/2011 Ν.4093/2012Πηγή: ΕΕΤΑΑ

Επιπλέον από την αρχή του 2011 ως και τον Ιούνιο του 2014 για την λειτουργία των ΟΤΑ έχουν εκδοθεί και εφαρμόζονται:

17 Πράξεις Νομοθετικού Περιεχομένου.

78

6 Προεδρικά διατάγματα με άμεση επίδραση στους ΟΤΑ.

7 Πράξεις του Υπουργικού Συμβουλίου.

Περισσότερες από 200 Κοινές Υπουργικές Αποφάσεις.

217 Υπουργικές αποφάσεις μόνο από το Υπουργείο Εσωτερικών και το Υπουργείο Διοικητικής Μεταρρύθμισης.

560 Εγκύκλιοι και διευκρινιστικά έγγραφα του Υπουργείου Εσωτερικών και του Υπουργείου Διοικητικής Μεταρρύθμισης.

Σε όλα τα παραπάνω έρχεται να προστεθεί και η νομολογία των Δικαστικών Αρχών της χώρας τα τελευταία χρόνια που καθορίζουν επιμέρους θέματα ερμηνείας και εφαρμογής της νομοθεσίας (Συμβούλιο Επικρατείας, Άρειος Πάγος, Ελεγκτικό Συνέδριο κ.ά.).

Η εφαρμογή του νέου θεσμικού πλαισίου για την Τοπική Αυτοδιοίκηση επέφερε:

Συρρίκνωση της πολιτικής, οικονομικής και διοικητικής της αυτοτέλειας με αυστηρότερο έλεγχο από τα όργανα της Γενικής Κυβέρνησης και από το Παρατηρητήριο Οικονομικής Αυτοτέλειας των Ο.Τ.Α.

Αύξηση της γραφειοκρατίας λόγω της πολυπλοκότητας του νέου πλαισίου και των αλλεπάλληλων μεταβολών.

Αυξημένες ανάγκες σε πόρους, προσωπικό και υποδομές που συνεπάγεται η μεταβίβαση αρμοδιοτήτων από την κεντρική διοίκηση και η υλοποίηση του ««ΚΑΛΛΙΚΡΑΤΗ»».

Αυξημένο διαχειριστικό κόστος που επιβάλλουν οι νέοι δημοσιονομικοί κανόνες και διαδικασίες και οι νέες δομές οικονομικού ελέγχου που έχουν θεσπιστεί.

Αδυναμία χρηματοδότησης επενδυτικών προγραμμάτων αφενός εξαιτίας των περικοπών της κρατικής χρηματοδότησης, αφετέρου εξαιτίας της αδυναμίας του ΕΣΠΑ να συμβάλει στην προώθηση των τοπικών επενδύσεων και στην αναβάθμιση των υποδομών. Επιπλέον, ο δανεισμός για την χρηματοδότηση τοπικών αναπτυξιακών πρωτοβουλιών και υποδομών έχει εκμηδενιστεί και έχει περιοριστεί στην χρηματοδότηση - αναδιάρθρωση των οικονομικών οφειλών.

Α.3 Ανθρώπινο Δυναμικό Ο.Τ.Α

Στις 30/09/2010, το τακτικό προσωπικό των Δήμων έφθανε στους 64.831 υπαλλήλους, και το προσωπικό των ΝΠΔΔ ανερχόταν κατ΄ εκτίμηση στα 12.750 άτομα. Συνολικά, δηλαδή, το 2010 στους Πρωτοβάθμιους ΟΤΑ υπηρετούσαν 77.581 άτομα.Από 01/01/2011 με την εφαρμογή του ««ΚΑΛΛΙΚΡΑΤΗ»» μεταφέρθηκαν στους Δήμους

Από τις Νομαρχίες (Πολεοδομίες κ.λπ.): 2.787 άτομα,

από τις Κρατικές Περιφέρειες τα στελέχη των Τεχνικών Υπηρεσιών Δήμων και Κοινοτήτων: 454 άτομα,

από το Υπουργείο Παιδείας οι καθαρίστριες σχολείων συνολικά: 5.951 άτομα,

από τις Δημοτικές Επιχειρήσεις: 1.988 άτομα,

από μετατάξεις ΟΑΣΑ, ΤΡΑΙΝΟΣΕ, κ.λπ.: 350 άτομα.

Δηλαδή στο προσωπικό των Δήμων και των Νομικών τους Προσώπων προστέθηκαν άλλα 11.530 άτομα, ανεβάζοντας έτσι τον συνολικό αριθμό στα 89.111.

79

Σύμφωνα με την απογραφή της 01/01/2012, το προσωπικό των Δήμων ανερχόταν στις 72.699 και των ΝΠΔΔ στις 10.850. Το σύνολό τους ήταν δηλαδή 83.549 άτομα. Συνεπώς, προκύπτει ότι το προσωπικό των Δήμων και των Νομικών τους Προσώπων μέσα σε δύο χρόνια όχι μόνο δεν αυξήθηκε, αλλά μειώθηκε κατά 5.562 άτομα. Με βάση τα προσωρινά στοιχεία του Μητρώου Μισθοδοτούμενων Ελληνικού Δημοσίου για το 2013, το τακτικό προσωπικό των ΟΤΑ έφθανε τα 84.177 άτομα από τα οποία πρέπει να αφαιρεθούν οι σχολικοί φύλακες (2.234) και η Δημοτική Αστυνομία (3.600 περίπου), με τελικό αριθμό τα 78.343 άτομα. Δηλαδή, μέσα σε τρία χρόνια το προσωπικό των Δήμων μειώθηκε κατά 10.768 άτομα (-12%).Με βάση τα στοιχεία του ΑΣΕΠ (τελικοί πίνακες) 1.041 σχολικοί φύλακες παρέμειναν σε διαθεσιμότητα και οδηγούνται σε απόλυση, ενώ 526 τοποθετήθηκαν σε Νοσοκομεία. Δεν υπάρχουν ακόμα στοιχεία για τους Δημοτικούς Αστυνόμους, παρά μόνο ότι 614 τοποθετήθηκαν σε καταστήματα κράτησης.

Οι δαπάνες μισθοδοσίας των Δήμων, μειώθηκαν κατά 28%, λόγω των περικοπών και της εφαρμογής του ενιαίου μισθολογίου. Από 2.180 εκ. € το 2010, έφθασαν τα 2.115 το 2011, τα 1.717 το 2012 και 1.571 το 2013.

Σε ό,τι αφορά τα Θυγατρικά Νομικά Πρόσωπα των Δήμων, τα μεν Νομικά Πρόσωπα Δημοσίου Δικαίου από 4.300 συγχωνεύτηκαν σε 544 (μείωση 87%), οι Δημοτικές Επιχειρήσεις από 1.350 συγχωνεύτηκαν σε 492 (μείωση 64%) και οι ΔΕΥΑ από 230 σε 130 (μείωση 43,5%).

Στο νέο Μεσοπρόθεσμο Πλαίσιο Δημοσιονομικής Στρατηγικής 2015-2018, αναφέρονται τα εξής για το μόνιμο προσωπικό των Δήμων:

Μέχρι το τέλος του 2014 υπολογίζεται ότι θα έχουν αποχωρήσει 9.611 άτομα από τους Δήμους και θα έχουν προσληφθεί 721.

Τα υπόλοιπα τέσσερα χρόνια 2015-2018 (νέο Μ.Π.Δ.Σ.) προβλέπεται ότι θα αποχωρήσουν 7.117 άτομα και θα προσληφθούν 4.222, δηλαδή το ισοζύγιο θα παραμείνει αρνητικό κατά 2.895 άτομα.

Η μείωση του προσωπικού των Δήμων προβλέπεται ότι θα συνεχιστεί μέχρι το 2018.

Σύμφωνα με το Μεσοπρόθεσμο Πλαίσιο Δημοσιονομικής Στρατηγικής 2015-2018, ο εκτιμώμενος αριθμός προσλήψεων για τους ΟΤΑ πρώτου βαθμού (πλην εποπτευόμενων Ν.Π.) για τα έτη 2014-2015 βασίστηκε στον κανόνα 1:10. Ωστόσο, μέχρι σήμερα οι προσλήψεις παραμένουν «παγωμένες».

Τέλος, με την εφαρμογή του ««ΚΑΛΛΙΚΡΑΤΗ»» επήλθαν μειώσεις και στον αριθμό των αιρετών. Συγκεκριμένα: οι Δήμαρχοι μειώθηκαν από τους 1.034 στους 325 (-69%), οι Δημοτικοί Σύμβουλοι από 16.510 στις 9.375 (-3%), οι Πρόεδροι των Δημοτικών Συμβουλίων από 913 στους 325 (-64%), οι Αντιδήμαρχοι από 2.337 μειώθηκαν στους 1.502 (-36%). Επίσης σημειώθηκε μείωση και στον αριθμό των Ειδικών Συμβούλων και συνεργατών από 2.337 σε 1.502 (-36%).

Α.4 Η Εφαρμογή του «ΚΑΛΛΙΚΡΑΤΗ» στο Δήμο Αιγιαλείας

Στο Δήμο Αιγιαλείας οι άμεσες επιπτώσεις από την εφαρμογή του Ν. 3852/2010 (Πρόγραμμα «ΚΑΛΛΙΚΡΑΤΗΣ» και των προγραμμάτων προσαρμογής της Ελληνικής οικονομίας («Μνημόνια») περιλαμβάνουν επιγραμματικά :

Την άσκηση σειράς νέων αρμοδιοτήτων που μεταβιβάζονται σταδιακά.

Τη μείωση του προσωπικού μέσω των προγραμμάτων διαθεσιμότητας, εφεδρείας, πρόωρων συνταξιοδοτήσεων.

Την κατάργηση της Δημοτικής Αστυνομίας και της ειδικότητας των Σχολικών Φυλάκων.

Τη μείωση της τακτικής χρηματοδότησης.

Σε επίπεδο Οργάνων και Επιτροπών, ο Ν. 3852/2010 προβλέπει:

Συγκρότηση Οικονομικής Επιτροπής και Επιτροπής Ποιότητας Ζωής.

Συγκρότηση Επιτροπής Διαβούλευσης, Δημοτικής Επιτροπής Παιδείας, Συμβούλιο Μεταναστών κ.λ.π.

80

Ορισμό Συμπαραστάτη του Δημότη.

Τα κρίσιμα ζητήματα που προκύπτουν άμεσα για το Δήμο Αιγιαλείας και αφορούν στην εσωτερική λειτουργία και ανάπτυξη, με στόχο την αποτελεσματικότητα και τη βελτίωση των παρεχόμενων υπηρεσιών, είναι:

Οι διατιθέμενοι οικονομικοί πόροι (μείωση εσόδων λόγω και του «ΚΑΛΛΙΚΡΑΤΗ»), δεδομένης της οικονομικής κατάστασης του Δήμου, δεν επαρκούν για την άσκηση όλου του εύρους των αρμοδιοτήτων που περιγράφει ο Νόμος 3852/2010.

Οι εξελίξεις σε ό,τι αφορά το προσωπικό (πρόωρες συνταξιοδοτήσεις, μεγάλες μισθολογικές μειώσεις κ.λ.π..) και η έλλειψη δυνατοτήτων ανανέωσης (περιορισμός προσλήψεων 1/10), δεν μπορούν να συνδράμουν προκειμένου να επιτευχθούν οι στόχοι της Δημοτικής Αρχής.

Οι προσωρινές θέσεις που δημιουργούνται μέσω δίμηνων, πεντάμηνων ή οχτάμηνων συμβάσεων δεν μπορούν να αντικαταστήσουν σε καμμία περίπτωση τις αυξημένες ανάγκες του Δήμου και δεν υποστηρίζουν την διαχρονική, σταθερή και αποτελεσματική δραστηριότητα του Δήμου σε κρίσιμους τομείς, που πρέπει να καλύπτονται με σταθερές σχέσεις εργασίας με πλήρη εργασιακά και ασφαλιστικά δικαιώματα.

81

Β. ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ ΤΗΣ ΥΦΙΣΤΑΜΕΝΗΣ ΚΑΤΑΣΤΑΣΗΣ ΣΤΟΝ ΟΤΑ ΔΗΜΟΣ ΑΙΓΙΑΛΕΙΑΣ B.1 ΔΙΑΡΘΡΩΣΗ ΤΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ

Με την υπ’ αρ. 349/2011 απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου αποφασίστηκε η τροποποίηση του Οργανισμού Εσωτερικών Υπηρεσιών του Δήμου Αιγιαλείας. Με την απόφαση η διάρθρωση των υπηρεσιών έχεις ως εξής:

ΑΡΜΟΔΙΟΤΗΤΕΣ ΚΕΝΤΡΙΚΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ

ΕΝΟΤΗΤΑ A: ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ΥΠΑΓΟΜΕΝΕΣ ΑΠΕΥΘΕΙΑΣ ΣΤΟ ΔΗΜΑΡΧΟ

1. Γενικός Γραμματέας.

2. Ιδιαίτερο Γραφείο Δημάρχου.

3. Νομική Υπηρεσία

4. Αυτοτελές Γραφείο Επικοινωνίας και Δημοσίων Σχέσεων

5. Αυτοτελές Γραφείο Διαφάνειας και Διοικητικής Βοήθειας

6. Διεύθυνση Δημοτικής Αστυνομίας

ΕΝΟΤΗΤΑ Β: ΕΠΙΤΕΛΙΚΕΣ ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ

1. Διεύθυνση Προγραμματισμού, , Οργάνωσης, Πληροφορικής και Τοπικής Ανάπτυξης Ανάπτυξης, που περιλαμβάνει:

Α. Τμήμα Προγραμματισμού, Οργάνωσης, Τεχνολογιών Πληροφορικής και Επικοινωνιών

Β. Τμήμα Αγροτικής Παραγωγής και Αλιείας

Γ. Τμήμα Ρύθμισης Εμπορικών Δραστηριοτήτων, Αδειοδοτήσεων, Προστασίας Καταναλωτών και Απασχόλησης και Τουρισμού

ΕΝΟΤΗΤΑ Γ: ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ ΚΑΙ ΠΟΙΟΤΗΤΑΣ ΖΩΗΣ

1. Διεύθυνση Πολεοδομίας − Πολεοδομικού Σχεδιασμού και Εφαρμογών, που περιλαμβάνει:

Α. Τμήμα Πολεοδομίας

Β. Τμήμα Πολεοδομικού Σχεδιασμού και Εφαρμογών.

2. Αυτοτελές Τμήμα Περιβάλλοντος, Πρασίνου και Πο λιτικής Προστασίας

3. Διεύθυνση Καθαριότητας και Ανακύκλωσης

Α. Τμήμα Αποκομιδής Απορριμμάτων και Ανακυκλώσιμων υλικών

Β. Τμήμα Καθαρισμού Κοινοχρήστων Χώρων και Ειδικών Συνεργείων

ΕΝΟΤΗΤΑ Δ: ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ, ΠΑΙΔΕΙΑΣ ΚΑΙ ΠΟΛΙΤΙΣΜΟΥ

1. Αυτοτελές Τμήμα Κοινωνικής Προστασίας, Παιδείας και Πολιτισμού

ΕΝΟΤΗΤΑ Ε: ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗΣ

1. Διεύθυνση Διοικητικών Υπηρεσιών, που περιλαμβάνει:

Α. Τμήμα Υποστήριξης των Πολιτικών Οργάνων του Δήμου

Β. Τμήμα Δημοτικής Κατάστασης, Ληξιαρχείου, Αλλοδαπών και Μετανάστευσης

Γ. Τμήμα Ανθρώπινου Δυναμικού και Διοικητικής Μέριμνας

2. Διεύθυνση Οικονομικών Υπηρεσιών

82

Α. Τμήμα Προϋπολογισμού, Λογιστηρίου, Μισθοδοσίας

Β. Τμήμα Εσόδων και Περιουσίας

Γ. Τμήμα Προμηθειών και Αποθηκών

Δ. Τμήμα Ταμείου

3. Διεύθυνση Τεχνικών Υπηρεσιών

Α. Τμήμα Συγκοινωνιών – Συγκοινωνιακών, Κτιριακών, Υδραυλικών και Εγγειοβελτιωτικών Έργων

Β. Τμήμα Ηλεκτρομηχανολογικών Έργων και Εγκαταστάσεων

Γ. Τμήμα Τροχαίου Υλικού – Καυσίμων, Λιπαντικών και Αποθήκης

4. Διεύθυνση Κέντρων Εξυπηρέτησης Πολιτών (ΚΕΠ)

Α. Τμήμα Εξυπηρέτησης Πολιτών

Β. Τμήμα Εσωτερικής Ανταπόκρισης

ΑΡΜΟΔΙΟΤΗΤΕΣ ΑΠΟΜΑΚΡΥΣΜΕΝΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ

ΕΝΟΤΗΤΑ Α: ΑΠΟΚΕΝΤΡΩΜΕΝΕΣ ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ΕΝΟΤΗΤΑΣ ΕΡΙΝΕΟΥ

Α. Απομακρυσμένο Κ.Ε.Π. Ενότητας Ερινεού

Β. Υπάλληλοι της Δ/νσης Διοικητικών, Οικονομικών, Τεχνικών, Καθαριότητας και Ανακύκλωσης, Περιβάλλοντος, Πρασίνου και Πολτικής Προστασίας

ΕΝΟΤΗΤΑ Β: ΑΠΟΚΕΝΤΡΩΜΕΝΕΣ ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ΕΝΟΤΗΤΑΣ ΣΥΜΠΟΛΙΤΕΙΑΣ

Α. Απομακρυσμένο Κ.Ε.Π. Ενότητας Συμπολιτείας (με έδρα τη Δ.Κ. Σελιανιτίκων)

Β. Υπάλληλοι (με έδρα τη Δ.Ε. Ροδοδάφνης) της Δ/νσης Διοικητικών, Οικονομικών, Τεχνικών, Καθαριότητας και Ανακύκλωσης, Περιβάλλοντος, Πρασίνου και Πολτικής

Προστασίας

ΕΝΟΤΗΤΑ Δ: ΑΠΟΚΕΝΤΡΩΜΕΝΕΣ ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ΕΝΟΤΗΤΑΣ ΔΙΑΚΟΠΤΟΥ

Α. Απομακρυσμένο Κ.Ε.Π. Ενότητας Διακοπτού

Β. Υπάλληλοι της Δ/νσης Διοικητικών, Οικονομικών, Τεχνικών, Καθαριότητας και Ανακύκλωσης, Περιβάλλοντος, Πρασίνου και Πολτικής Προστασίας

ΕΝΟΤΗΤΑ Ε: ΑΠΟΚΕΝΤΡΩΜΕΝΕΣ ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ΕΝΟΤΗΤΑΣ ΑΚΡΑΤΑΣ

Α. Απομακρυσμένο Κ.Ε.Π. Ενότητας Ακράτας

Β. Υπάλληλοι της Δ/νσης Διοικητικών, Οικονομικών, Τεχνικών, Καθαριότητας και Ανακύκλωσης, Περιβάλλοντος, Πρασίνου και Πολτικής Προστασίας

ΕΝΟΤΗΤΑ Ζ: ΑΠΟΚΕΝΤΡΩΜΕΝΕΣ ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ΕΝΟΤΗΤΑΣ ΑΙΓΕΙΡΑΣ

Α. Απομακρυσμένο Κ.Ε.Π. Ενότητας Αιγείρας

Β. Υπάλληλοι της Δ/νσης Διοικητικών, Οικονομικών, Τεχνικών, Καθαριότητας και Ανακύκλωσης, Περιβάλλοντος, Πρασίνου και Πολτικής Προστασίας

83

B.2 ΑΝΘΡΩΠΙΝΟ ΔΥΝΑΜΙΚΟ ΔΗΜΟΥ ΑΙΓΙΑΛΕΙΑΣ ΚΑΙ ΝΟΜΙΚΩΝ ΠΡΟΣΩΠΩΝ

Β.2.1 Τακτικό Προσωπικού Δήμου Αιγιαλείας

Στο Δήμο Αιγιαλείας, το τακτικό προσωπικό ανέρχεται σε 270 άτομα εκ των οποίων 25 υπάλληλοι είναι της κατηγορίας Π.Ε. (9,26%), 36 Τ.Ε. (13,33%), 116 Δ.Ε. (42,96%) και 93 Υ.Ε. (34,44%).

Κατανομή Τακτικού Προσωπικού Δήμου Αιγιαλείας βάσει επιπέδου σπουδών

ΚΑΤΗΓΟΡΙΑ ΕΚΠΑΙΔΕΥΣΗΣ ΑΡΙΘΜΟΣ ΕΡΓΑΖΟΜΕΝΩΝ %ΠΕ 25 9,26%ΤΕ 36 13,33%ΔΕ 116 42,96%ΥΕ 93 34,44%

Αν συγκρίνουμε την κατανομή του προσωπικού του Δήμου Αιγιαλείας με το σύνολο των ΟΤΑ (Α΄και Β΄ Βαθμού) βάσει του εκπαιδευτικού τους επιπέδου, διαπιστώνουμε ότι οι υπάλληλοι Πανεπιστημιακής Εκπαίδευσης υπολείπονται των υπαλλήλων της αντίστοιχης κατηγορίας στο σύνολο των ΟΤΑ κατά 12%, ενώ αντίθετα στην κατηγορία ΔΕ το ποσοστό του Δήμου είναι μεγαλύτερο κατά 4% και στην κατηγορία ΥΕ μεγαλύτερο κατά 9%.

Κατανομή Προσωπικού Δήμων και Περιφερειών βάσει επιπέδου σπουδώνΚΑΤΗΓΟΡΙΑ ΕΚΠΑΙΔΕΥΣΗΣ ΣΧΕΣΗ ΕΡΓΑΣΙΑΣ ΑΡΙΘΜΟΣ ΕΡΓΑΖΟΜΕΝΩΝ %

ΠΕΜΟΝ 14.937

17.381 21,3%ΙΔΑΧ 2.444

ΤΕΜΟΝ 9.588

11.177 13,7%ΙΔΑΧ 1.589

ΔΕΜΟΝ 23.124

32.208 39,4%ΙΔΑΧ 9.084

ΥΕΜΟΝ 11.288

20.602 25,2%ΙΔΑΧ 9.314

ΑΝΕΥ ΚΑΤΗΓΟΡΙΑΣ ΕΚΠ/ΣΗΣ - ΕΙΔΙΚΩΝ

ΘΕΣΕΩΝ - ΧΩΡΙΣ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΑ -ΛΟΙΠΑ

ΜΟΝ 108

363 0,4%ΙΔΑΧ 255

ΓΕΝΙΚΟ ΣΥΝΟΛΟ 11.02.2015 81.731 Πηγή: Μητρώο Μισθοδοτούμενων Ελληνικού Δημοσίου, Φεβρουάριος 2015

84

Ως προς την κατανομή του τακτικού προσωπικού στις Οργανικές Μονάδες του Δήμου καταγράφονται τα εξής:

ΔΙΕΥΘΥΝΣΕΙΣ / ΜΟΝΑΔΕΣΔΗΜΟΥ ΑΙΓΑΛΕΙΑΣ ΣΥΝΟΛΟ

ΚΑΤΗΓΟΡΙΑ ΕΚΠΑΙΔΕΥΣΗΣΠΕ ΤΕ ΔΕ ΥΕ

ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΙΣΜΟΥ, ΟΡΓΑΝΩΣΗΣ, ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΚΗΣ & ΤΟΠΙΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ 7 2,59% 3 4 ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ 56 20,74% 2 2 15 37

ΑΠ. ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ΥΠΑΓΟΜΕΝΕΣ ΣΤΗ ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ 10 3,70% 10

ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΚΕΝΤΡΩΝ ΕΞΥΠΗΡΕΤΗΣΗΣ ΠΟΛΙΤΩΝ 6 2,22% 3 2 1 ΑΠ. ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ΥΠΑΓΟΜΕΝΕΣ ΣΤΗ ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΚΕΠ 8 2,96% 3 2 3

ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ 23 8,52% 3 3 16 1ΑΠ. ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ΥΠΑΓΟΜΕΝΕΣ ΣΤΗ ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ 11 4,07% 1 10

ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΤΕΧΝΙΚΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ 58 21,48% 3 8 34 13ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΠΟΛΕΟΔΟΜΙΑΣ − ΠΟΛΕΟΔΟΜΙΚΟΥ ΣΧΕΔΙΑΣΜΟΥ & ΕΦΑΡΜΟΓΩΝ 9 3,33% 4 3 2 ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΚΑΘΑΡΙΟΤΗΤΑΣ & ΑΝΑΚΥΚΛΩΣΗΣ 66 24,44% 3 28 35ΑΥΤΟΤΕΛΕΣ ΤΜΗΜΑ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ, ΠΡΑΣΙΝΟΥ & ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ 13 4,81% 2 1 3 7ΑΥΤΟΤΕΛΕΣ ΤΜΗΜΑ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ, ΠΑΙΔΕΙΑΣ & ΠΟΛΙΤΙΣΜΟΥ 3 1,11% 1 2 ΓΕΝΙΚΟ ΣΥΝΟΛΟ 270 25 36 116 93

85

Β.2.2 Προσωπικού ΔΗΚΕΠΑ

Σύμφωνα με τον Εσωτερικό Κανονισμό Υπηρεσιών της, η Δημοτική Κοινωφελής Επιχείρηση Αιγιαλείας (ΔΗΚΕΠΑ) συγκροτείται σε μία Διεύθυνση, η οποία διαρθρώνεται σε τμήματα, ενώ ο ανώτατος αριθμός τακτικού προσωπικού της Επιχείρησης μπορεί να φθάσει τους 35 εργαζόμενους/ες.

Σήμερα στην Δημοτική Κοινωφελής Επιχείρηση Αιγιαλείας υπηρετεί ένα άτομο κατηγορια Δ.Ε. Διοικητικού με μετακίνηση από το Δήμο Αιγιαλέιας

Κατανομή Τακτικού Προσωπικού της ΔΗΚΕΠΑ βάσει επιπέδου σπουδών ΚΑΤΗΓΟΡΙΑ ΕΚΠΑΙΔΕΥΣΗΣ ΑΡΙΘΜΟΣ ΕΡΓΑΖΟΜΕΝΩΝ

ΠΕΤΕΔΕ 1ΥΕ

86

Επισημαίνεται ότι η Δημοτική Κοινωφελή Επιχείρηση Αιγιαλείας υλοποιεί το Πρόγραμμα Βοήθεια Στο Σπίτι και απασχολεί 13 άτομα με σύμβαση Ιδιωτικού Δικαίου Ορισμένου χρόνου έως 31/12/2015 .

Οι εργαζόμενοι χωρίζονται στις εξής κατηγορίες:

ΚΑΤΗΓΟΡΙΑ ΕΚΠΑΙΔΕΥΣΗΣ ΑΡΙΘΜΟΣ ΕΡΓΑΖΟΜΕΝΩΝ ΕΙΔΙΚΟΤΗΤΑ

ΤΕ 4 ΚΟΙΝΩΝΙΚΩΝ ΛΕΙΤΟΥΡΓΩΝΤΕ 2 ΝΟΣΗΛΕΥΤΩΝΔΕ 3 ΒΟΗΘΩΝ ΝΟΣΗΛΕΥΤΩΝΥΕ 4 ΟΙΚΟΓΕΝΕΙΑΚΩΝ ΒΟΗΘΩΝ

87

Επιπλέον η επιχείρηση για να καλύψει τις ανάγκες , με δεδομένη την άρση των προσλήψεων μόνιμου προσωπικού, απασχολεί εξωτερικούς συνεργάτες ως εξής:

ΤΜΗΜΑΤΑ ΔΗΚΕΠΑ ΣΥΝΟΛΟ ΚΑΤΗΓΟΡΙΑ ΕΚΠΑΙΔΕΥΣΗΣΠΕ ΤΕ ΔΕ ΥΕ

ΠΟΛΙΤΙΣΜΟΥ 5 50% 2 1 2ΛΟΓΙΣΤΙΚΟ 1 10% 1ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟ 2 20% 2ΧΟΡΩΔΙΑΣ 1 10% 1ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΣΧΕΣΕΩΝ 1 10% 1

ΓΕΝΙΚΟ ΣΥΝΟΛΟ 10 3 2 3 2

88

Β.2.3 Προσωπικό Ν.Π.Δ.Δ. "Πολιτισμός, Παιδεία, Αθλητισμός, Κοινωνική Προστασία"

Σύμφωνα με τον Εσωτερικό Κανονισμό Υπηρεσιών

Κατανομή Τακτικού Προσωπικού του Ν.Π.Δ.Δ. "Πολιτισμός, Παιδεία, Αθλητισμός, Κοινωνική Προστασία" βάσει επιπέδου σπουδών

ΚΑΤΗΓΟΡΙΑ ΕΚΠΑΙΔΕΥΣΗΣ ΑΡΙΘΜΟΣ ΕΡΓΑΖΟΜΕΝΩΝ %ΠΕ 1 6,67ΤΕ 5 20,00ΔΕ 3 33,33ΥΕ 6 40,00

89

ΔΙΕΥΘΥΝΣΕΙΣ / ΜΟΝΑΔΕΣ Ν.Π.Δ.Δ. "Πολιτισμός, Παιδεία, Αθλητισμός, Κοινωνική Προστασία" ΣΥΝΟΛΟ

ΚΑΤΗΓΟΡΙΑ ΕΚΠΑΙΔΕΥΣΗΣΠΕ ΤΕ ΔΕ ΥΕ

ΤΜΗΜΑ ΠΟΛΙΤΙΣΜΟΥ, ΠΑΙΔΕΙΑΣ, ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ 1 1ΤΜΗΜΑ ΠΑΙΔΕΙΑΣ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ 11 1 4 1 5ΓΡΑΦΕΙΟ ΑΘΛΗΤΙΣΜΟΥ ΚΑΙ ΠΟΛΙΤΙΣΤΙΚΩΝ ΕΚΔΗΛΩΣΕΩΝ 1 1ΓΡΑΦΕΙΟ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΩΝ – ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΚΑΙ ΤΕΧΝΙΚΩΝ ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗΣ 2 2ΓΕΝΙΚΟ ΣΥΝΟΛΟ 15 1 5 3 6

90

Σύμφωνα με τον Εσωτερικό Κανονισμό Υπηρεσιών

Κατανομή Τακτικού Προσωπικού του Ν.Π.Δ.Δ. "Πολιτισμός, Παιδεία, Αθλητισμός, Κοινωνική Προστασία" βάσει επιπέδου σπουδών

ΚΑΤΗΓΟΡΙΑ ΕΚΠΑΙΔΕΥΣΗΣ ΑΡΙΘΜΟΣ ΕΡΓΑΖΟΜΕΝΩΝ %ΠΕΤΕΔΕΥΕ

91

ΔΙΕΥΘΥΝΣΕΙΣ / ΜΟΝΑΔΕΣ Ν.Π.Δ.Δ. "Πολιτισμός, Παιδεία, Αθλητισμός, Κοινωνική Προστασία" ΣΥΝΟΛΟ

ΚΑΤΗΓΟΡΙΑ ΕΚΠΑΙΔΕΥΣΗΣΠΕ ΤΕ ΔΕ ΥΕ

ΓΕΝΙΚΗ ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ 1 ΤΜΗΜΑ…..

ΓΕΝΙΚΟ ΣΥΝΟΛΟ

Β.2.4 Προσωπικό ΔΕΥΑ Αιγίου

Στην Δημοτική Επιχείρηση Υδρευσης Αποχέτευσης Αιγίου, υπηρετούν 49 άτομα εκ των οποίων 5 υπάλληλοι είναι της κατηγορίας Π.Ε. (10,2%), 2 Τ.Ε. (4,08%), 20 Δ.Ε. (40,82%) και 22 Υ.Ε. (44,9%).

Κατανομή Τακτικού Προσωπικού ΔΕΥΑ Αιγίου βάσει επιπέδου σπουδών

ΚΑΤΗΓΟΡΙΑ ΕΚΠΑΙΔΕΥΣΗΣ ΑΡΙΘΜΟΣ ΕΡΓΑΖΟΜΕΝΩΝ %ΠΕ 5 10,20%ΤΕ 2 4,08%ΔΕ 20 40,82%ΥΕ 22 44,90%

49

ΔΙΕΥΘΥΝΣΕΙΣ / ΜΟΝΑΔΕΣ ΔΕΥΑ ΑΙΓΙΟΥ ΣΥΝΟΛΟ ΚΑΤΗΓΟΡΙΑ ΕΚΠΑΙΔΕΥΣΗΣΠΕ ΤΕ ΔΕ ΥΕ

ΓΕΝΙΚΗ ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ 1 2,04% 1 ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΩΝ Κ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ 17 34,69% 1 1 13 2ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΤΕΧΝΙΚΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ 31 63,27% 3 1 7 20ΓΕΝΙΚΟ ΣΥΝΟΛΟ 49 5 2 20 22

Β.2.5 Επιμόρφωση και κατάρτιση

Σύμφωνα με τοn Κώδικα Υπαλλήλων και Υπαλλήλων Ν.Π.Δ.Δ, η υπηρεσιακή εκπαίδευση είναι δικαίωμα του υπαλλήλου. Η εκπαίδευση γίνεται με τη συμμετοχή του υπαλλήλου σε προγράμματα εισαγωγικής εκπαίδευσης, επιμόρφωσης, μετεκπαίδευσης και προγράμματα ή κύκλους μεταπτυχιακής εκπαίδευσης. Τα προγράμματα εκτελούνται στην Ελλάδα ιδίως στο πλαίσιο του Εθνικού Κέντρου Δημόσιας Διοίκησης και Αυτοδιοίκησης (Ε.Κ.Δ.Δ.Α.) ή στο εξωτερικό, σύμφωνα με τις διατάξεις που ισχύουν κάθε φορά.

Η υπηρεσία είναι υποχρεωμένη να μεριμνά για την επιμόρφωση των υπαλλήλων της σε όλη τη διάρκεια της σταδιοδρομίας τους ανεξάρτητα από την κατηγορία, τον κλάδο, την ειδικότητα και το βαθμό τους. Η επιμόρφωση μπορεί να είναι γενική ή να έχει τη μορφή εξειδίκευσης σε αντικείμενα της υπηρεσίας του υπαλλήλου. Η συμμετοχή του υπαλλήλου σε προγράμματα επιμόρφωσης μπορεί να ορίζεται και ως υποχρεωτική.

92

Γ. ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ΔΗΜΟΥ ΑΙΓΙΑΛΕΙΑΣ

Γ.1 ΑΠΟΛΟΓΙΣΤΙΚΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΕΚΤΕΛΕΣΗΣ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΩΝ ΔΗΜΟΥ ΑΙΓΙΑΛΕΙΑΣ (2011 – 2014)

Στη συνέχεια παρουσιάζονται τα συγκριτικά οικονομικά στοιχεία του Δήμου Αιγιαλείας όσον αφορά στα οικονομικά έτη 2011,2012, 2013 και 2014.

Γ 1.1 Εκτέλεση Προϋπολογισμού - Οικ. έτη 2011 – 2014

ΕΤΟΣ 2011

ΕΙΣΠΡΑΧΘΕΝΤΑK.A ΤΙΤΛΟΣ ΕΣΟΔΩΝ ΠΟΣΑ ΣΕ € ΠΟΣΟΣΤΟ ΕΠΙ

ΤΟΥ ΣΥΝΟΛΟ0 ΤΑΚΤΙΚΑ ΕΣΟΔΑ 20.823.311,45 65,25%1 ΕΚΤΑΚΤΑ ΕΣΟΔΑ 3.859.641,49 12,10%

2ΕΣΟΔΑ ΠΑΡΕΛΘΟΝΤΩΝ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΕΤΩΝ ( Π.Ο.Ε.) ΠΟΥ ΒΕΒΑΙΩΝΟΝΤΑΙ ΓΙΑ ΠΡΩΤΗ ΦΟΡΑ 51.991,35 0,16%

3 ΕΙΣΠΡΑΞΕΙΣ ΑΠΟ ΔΑΝΕΙΑ ΚΑΙ ΑΠΑΙΤΗΣΕΙΣ ΑΠΟ Π.Ο.Ε. 349.939,52 1,10%

4ΕΙΣΠΡΑΞΕΙΣ ΥΠΕΡ ΤΟΥ ΔΗΜΟΣΙΟΥ ΚΑΙ ΤΡΙΤΩΝ ΚΑΙ ΕΠΙΣΤΡΟΦΕΣ ΧΡΗΜΑΤΩΝ 3.522.168,55 11,04%

5 ΧΡΗΜΑΤΙΚΟ ΥΠΟΛΟΙΠΟ 3.303.379,14 10,35%

Σύνολο εισπραχθέντων 31.910.431,50 100,00%

ΠΛΗΡΩΘΕΝΤΑΚ.Α ΤΙΤΛΟΣ ΕΞΟΔΩΝ ΠΟΣΑ ΣΕ €

ΠΟΣΟΣΤΟ ΕΠΙ ΤΟΥ ΣΥΝΟΛΟ

60 Αμοιβές και έξοδα προσωπικού 9.568.921,99 31,82%61 Αμοιβές αιρετών και τρίτων 803.757,31 2,67%62 Παροχές τρίτων 3.393.245,65 11,28%63 Φόροι τέλη 30.732,68 0,10%64 Λοιπά Γενικά έξοδα 2.222.786,33 7,39%65 Πληρωμές για την εξυπηρέτηση δημόσιας πίστεως 2.702.598,61 8,98%66 Δαπάνες προμήθειας αναλωσίμων 483.277,82 1,61%67 Πληρωμές Μεταβιβάσεις σε τρίτους 1.815.012,22 6,03%68 Λοιπά έξοδα 232,25 0,00%71 Αγορές κτιρίων τεχνικών έργων και προμήθειες παγίων 93.303,42 0,31%73 Έργα 549.919,82 1,83%74 Μελέτες Έρευνες πειραματικές εργασίες και ειδικές δαπάνες 342.751,79 1,14%75 Τίτλοι πάγιας επένδυσης (συμμετοχές σε επιχειρήσεις) 0,00 0,00%81 Πληρωμές Π.Ο.Ε. 4.417.485,87 14,69%82 Αποδόσεις 3.655.187,53 12,15%83 Επιχορηγούμενες Πληρωμές Υποχρεώσεων Π.Ο.Ε 0,00 0,00%

85Προβλέψεις μη είσπραξης εισπρακτέων υπολοίπωνβεβαιωμένων κατά τα Π.Ο.Ε. εντός του οικονομικού έτους 0,00 0,00%

91 Αποθεματικό 0,00 0,00%

Σύνολο πληρωθέντων 30.079.213,29 100,00%

ΑΝΑΚΕΦΑΛΑΙΩΣΗ ΠΟΣΑ ΣΕ €ΕΙΣΠΡΑΧΘΕΝΤΑ 31.910.431,50ΠΛΗΡΩΘΕΝΤΑ 30.079.213,29

93

ΕΤΟΣ 2012ΕΙΣΠΡΑΧΘΕΝΤΑ

K.A ΤΙΤΛΟΣ ΕΣΟΔΩΝ ΠΟΣΑ ΣΕ € ΠΟΣΟΣΤΟ ΕΠΙ

ΤΟΥ ΣΥΝΟΛΟ0 ΤΑΚΤΙΚΑ ΕΣΟΔΑ 17.606.769,86 60,75%1 ΕΚΤΑΚΤΑ ΕΣΟΔΑ 4.852.995,68 16,74%

2ΕΣΟΔΑ ΠΑΡΕΛΘΟΝΤΩΝ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΕΤΩΝ ( Π.Ο.Ε.) ΠΟΥ ΒΕΒΑΙΩΝΟΝΤΑΙ ΓΙΑ ΠΡΩΤΗ ΦΟΡΑ 299.988,80 1,03%

3 ΕΙΣΠΡΑΞΕΙΣ ΑΠΟ ΔΑΝΕΙΑ ΚΑΙ ΑΠΑΙΤΗΣΕΙΣ ΑΠΟ Π.Ο.Ε. 518.485,19 1,79%

4ΕΙΣΠΡΑΞΕΙΣ ΥΠΕΡ ΤΟΥ ΔΗΜΟΣΙΟΥ ΚΑΙ ΤΡΙΤΩΝ ΚΑΙ ΕΠΙΣΤΡΟΦΕΣ ΧΡΗΜΑΤΩΝ 3.875.938,73 13,37%

5 ΧΡΗΜΑΤΙΚΟ ΥΠΟΛΟΙΠΟ 1.832.661,18 6,32%

Σύνολο εισπραχθέντων 28.986.839,44 100,00%

ΠΛΗΡΩΘΕΝΤΑΚ.Α ΤΙΤΛΟΣ ΕΞΟΔΩΝ ΠΟΣΑ ΣΕ €

ΠΟΣΟΣΤΟ ΕΠΙ ΤΟΥ ΣΥΝΟΛΟ

60 Αμοιβές και έξοδα προσωπικού 8.204.726,98 29,30%61 Αμοιβές αιρετών και τρίτων 828.880,06 2,96%62 Παροχές τρίτων 3.327.813,63 11,88%63 Φόροι τέλη 25.209,13 0,09%64 Λοιπά Γενικά έξοδα 1.957.069,39 6,99%65 Πληρωμές για την εξυπηρέτηση δημόσιας πίστεως 2.557.579,05 9,13%66 Δαπάνες προμήθειας αναλωσίμων 689.714,61 2,46%67 Πληρωμές Μεταβιβάσεις σε τρίτους 1.630.098,50 5,82%68 Λοιπά έξοδα 0,00 0,00%71 Αγορές κτιρίων τεχνικών έργων και προμήθειες παγίων 96.537,00 0,34%73 Έργα 493.756,73 1,76%74 Μελέτες Έρευνες πειραματικές εργασίες και ειδικές δαπάνες 65.009,65 0,23%75 Τίτλοι πάγιας επένδυσης (συμμετοχές σε επιχειρήσεις) 0,00 0,00%81 Πληρωμές Π.Ο.Ε. 3.523.887,13 12,58%82 Αποδόσεις 4.610.500,04 16,46%83 Επιχορηγούμενες Πληρωμές Υποχρεώσεων Π.Ο.Ε 0,00 0,00%

85Προβλέψεις μη είσπραξης εισπρακτέων υπολοίπωνβεβαιωμένων κατά τα Π.Ο.Ε. εντός του οικονομικού έτους 0,00 0,00%

91 Αποθεματικό 0,00 0,00%

Σύνολο πληρωθέντων 28.010.781,90 100,00%

ΑΝΑΚΕΦΑΛΑΙΩΣΗ ΠΟΣΑ ΣΕ €ΕΙΣΠΡΑΧΘΕΝΤΑ 28.986.839,44ΠΛΗΡΩΘΕΝΤΑ 28.010.781,90

94

ΕΤΟΣ 2013ΕΙΣΠΡΑΧΘΕΝΤΑ

K.A ΤΙΤΛΟΣ ΕΣΟΔΩΝ ΠΟΣΑ ΣΕ € ΠΟΣΟΣΤΟ ΕΠΙ

ΤΟΥ ΣΥΝΟΛΟ0 ΤΑΚΤΙΚΑ ΕΣΟΔΑ 15.251.975,38 37,22%1 ΕΚΤΑΚΤΑ ΕΣΟΔΑ 20.001.388,83 48,81%

2ΕΣΟΔΑ ΠΑΡΕΛΘΟΝΤΩΝ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΕΤΩΝ ( Π.Ο.Ε.) ΠΟΥ ΒΕΒΑΙΩΝΟΝΤΑΙ ΓΙΑ ΠΡΩΤΗ ΦΟΡΑ 171.934,07 0,42%

3 ΕΙΣΠΡΑΞΕΙΣ ΑΠΟ ΔΑΝΕΙΑ ΚΑΙ ΑΠΑΙΤΗΣΕΙΣ ΑΠΟ Π.Ο.Ε. 920.929,47 2,25%

4ΕΙΣΠΡΑΞΕΙΣ ΥΠΕΡ ΤΟΥ ΔΗΜΟΣΙΟΥ ΚΑΙ ΤΡΙΤΩΝ ΚΑΙ ΕΠΙΣΤΡΟΦΕΣ ΧΡΗΜΑΤΩΝ 3.637.825,68 8,88%

5 ΧΡΗΜΑΤΙΚΟ ΥΠΟΛΟΙΠΟ 992.430,87 2,42%

Σύνολο εισπραχθέντων 40.976.484,30 100,00%

ΠΛΗΡΩΘΕΝΤΑΚ.Α ΤΙΤΛΟΣ ΕΞΟΔΩΝ ΠΟΣΑ ΣΕ €

ΠΟΣΟΣΤΟ ΕΠΙ ΤΟΥ ΣΥΝΟΛΟ

60 Αμοιβές και έξοδα προσωπικού 7.248.366,80 20,49%61 Αμοιβές αιρετών και τρίτων 793.295,34 2,24%62 Παροχές τρίτων 4.049.350,44 11,45%63 Φόροι τέλη 28.979,19 0,08%64 Λοιπά Γενικά έξοδα 1.104.331,63 3,12%65 Πληρωμές για την εξυπηρέτηση δημόσιας πίστεως 1.014.255,04 2,87%66 Δαπάνες προμήθειας αναλωσίμων 862.364,05 2,44%67 Πληρωμές Μεταβιβάσεις σε τρίτους 1.533.612,04 4,34%68 Λοιπά έξοδα 9.267,42 0,03%71 Αγορές κτιρίων τεχνικών έργων και προμήθειες παγίων 95.358,13 0,27%73 Έργα 9.300.497,58 26,30%74 Μελέτες Έρευνες πειραματικές εργασίες και ειδικές δαπάνες 5.607,00 0,02%75 Τίτλοι πάγιας επένδυσης (συμμετοχές σε επιχειρήσεις) 0,00 0,00%81 Πληρωμές Π.Ο.Ε. 2.231.017,61 6,31%82 Αποδόσεις 3.392.848,07 9,59%83 Επιχορηγούμενες Πληρωμές Υποχρεώσεων Π.Ο.Ε 3.694.596,47 10,45%

85Προβλέψεις μη είσπραξης εισπρακτέων υπολοίπωνβεβαιωμένων κατά τα Π.Ο.Ε. εντός του οικονομικού έτους 0,00 0,00%

91 Αποθεματικό 0,00 0,00%

Σύνολο πληρωθέντων 35.363.746,81 100,00%

ΑΝΑΚΕΦΑΛΑΙΩΣΗ ΠΟΣΑ ΣΕ €ΕΙΣΠΡΑΧΘΕΝΤΑ 40.976.484,30ΠΛΗΡΩΘΕΝΤΑ 35.363.746,81

95

ΕΤΟΣ 2014ΕΙΣΠΡΑΧΘΕΝΤΑ

K.A ΤΙΤΛΟΣ ΕΣΟΔΩΝ ΠΟΣΑ ΣΕ € ΠΟΣΟΣΤΟ ΕΠΙ

ΤΟΥ ΣΥΝΟΛΟ0 ΤΑΚΤΙΚΑ ΕΣΟΔΑ 15.668.527,98 40,28%1 ΕΚΤΑΚΤΑ ΕΣΟΔΑ 12.265.194,14 31,52%

2ΕΣΟΔΑ ΠΑΡΕΛΘΟΝΤΩΝ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΕΤΩΝ ( Π.Ο.Ε.) ΠΟΥ ΒΕΒΑΙΩΝΟΝΤΑΙ ΓΙΑ ΠΡΩΤΗ ΦΟΡΑ 412.998,02 1,06%

3 ΕΙΣΠΡΑΞΕΙΣ ΑΠΟ ΔΑΝΕΙΑ ΚΑΙ ΑΠΑΙΤΗΣΕΙΣ ΑΠΟ Π.Ο.Ε. 624.218,53 1,60%

4ΕΙΣΠΡΑΞΕΙΣ ΥΠΕΡ ΤΟΥ ΔΗΜΟΣΙΟΥ ΚΑΙ ΤΡΙΤΩΝ ΚΑΙ ΕΠΙΣΤΡΟΦΕΣ ΧΡΗΜΑΤΩΝ 3.884.339,47 9,98%

5 ΧΡΗΜΑΤΙΚΟ ΥΠΟΛΟΙΠΟ 6.056.085,60 15,56%

Σύνολο εισπραχθέντων 38.911.363,74 100,00%

ΠΛΗΡΩΘΕΝΤΑΚ.Α ΤΙΤΛΟΣ ΕΞΟΔΩΝ ΠΟΣΑ ΣΕ €

ΠΟΣΟΣΤΟ ΕΠΙ ΤΟΥ ΣΥΝΟΛΟ

60 Αμοιβές και έξοδα προσωπικού 6.815.904,76 19,19%61 Αμοιβές αιρετών και τρίτων 779.992,78 2,20%62 Παροχές τρίτων 3.955.718,98 11,14%63 Φόροι τέλη 61.401,27 0,17%64 Λοιπά Γενικά έξοδα 871.639,92 2,45%65 Πληρωμές για την εξυπηρέτηση δημόσιας πίστεως 927.094,63 2,61%66 Δαπάνες προμήθειας αναλωσίμων 730.640,10 2,06%67 Πληρωμές Μεταβιβάσεις σε τρίτους 1.452.015,61 4,09%68 Λοιπά έξοδα 65.910,51 0,19%71 Αγορές κτιρίων τεχνικών έργων και προμήθειες παγίων 646.472,00 1,82%73 Έργα 10.453.725,49 29,43%74 Μελέτες Έρευνες πειραματικές εργασίες και ειδικές δαπάνες 18.450,00 0,05%75 Τίτλοι πάγιας επένδυσης (συμμετοχές σε επιχειρήσεις) 0,00 0,00%81 Πληρωμές Π.Ο.Ε. 1.511.946,33 4,26%82 Αποδόσεις 3.952.196,17 11,13%83 Επιχορηγούμενες Πληρωμές Υποχρεώσεων Π.Ο.Ε 3.271.869,55 9,21%

85Προβλέψεις μη είσπραξης εισπρακτέων υπολοίπωνβεβαιωμένων κατά τα Π.Ο.Ε. εντός του οικονομικού έτους 0,00 0,00%

91 Αποθεματικό 0,00 0,00%

Σύνολο πληρωθέντων 35.514.978,10 100,00%

ΑΝΑΚΕΦΑΛΑΙΩΣΗ ΠΟΣΑ ΣΕ €ΕΙΣΠΡΑΧΘΕΝΤΑ 38.911.363,74ΠΛΗΡΩΘΕΝΤΑ 35.514.978,10

96

Γ 1.2 Λειτουργικό Ισοζύγιο – Επενδυτικό Ισοζύγιο - Οικ. έτη 2011 – 2014

ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΚΟ ΙΣΟΖΥΓΙΟΕΤΟΣ 2011

ΕΙΣΠΡΑΧΘΕΝΤΑ

K.A ΤΙΤΛΟΣ ΕΣΟΔΩΝ ΠΟΣΑ ΣΕ €ΠΟΣΟΣΤΟ ΕΠΙ ΤΟΥ ΣΥΝΟΛΟ

01 ΠΡΟΣΟΔΟΙ ΑΠΟ ΑΚΙΝΗΤΗ ΠΕΡΙΟΥΣΙΑ 91.400,21 0,35%02 ΕΣΟΔΑ ΑΠΟ ΚΙΝΗΤΗ ΠΕΡΙΟΥΣΙΑ 60.736,77 0,23%03 ΕΣΟΔΑ ΑΠΟ ΑΝΤΑΠΟΔΟΤΙΚΑ ΤΕΛΗ ΚΑΙ ΔΙΚΑΙΩΜΑΤΑ 6.029.821,60 23,12%04 ΕΣΟΔΑ ΑΠΟ ΛΟΙΠΑ ΤΕΛΗ ΔΙΚΑΙΩΜΑΤΑ ΚΑΙ ΠΑΡΟΧΗ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ 1.072.945,32 4,11%051 ΦΟΡΟΙ 683.622,23 2,62%06 ΕΣΟΔΑ ΑΠΟ ΕΠΙΧΟΡΗΓΗΣΕΙΣ ΓΙΑ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΚΕΣ ΔΑΠΑΝΕΣ 12.745.677,90 48,86%07 ΛΟΙΠΑ ΤΑΚΤΙΚΑ ΕΣΟΔΑ 115.208,29 0,44%12 ΕΚΤΑΚΤΕΣ ΕΠΙΧΟΡΗΓΗΣΕΙΣ ΓΙΑ ΚΑΛΥΨΗ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΚΩΝ ΔΑΠΑΝΩΝ 561.249,91 2,15%14 ΔΩΡΕΕΣ - ΚΛΗΡΟΝΟΜΙΕΣ - ΚΛΗΡΟΔΟΣΙΕΣ 34.986,29 0,13%15 ΠΡΟΣΑΥΞΗΣΕΙΣ - ΠΡΟΣΤΙΜΑ - ΠΑΡΑΒΟΛΑ 515.927,36 1,98%16 ΛΟΙΠΑ ΕΚΤΑΚΤΑ ΕΣΟΔΑ 253.535,21 0,97%21 ΕΣΟΔΑ ΠΟΕ ΤΑΚΤΙΚΑ 50.631,35 0,19%22 ΕΣΟΔΑ Π.Ο.Ε. ΕΚΤΑΚΤΑ 1.360,00 0,01%

32ΕΙΣΠΡΑΚΤΕΑ ΥΠΟΛΟΙΠΑ ΑΠΟ ΒΕΒΑΙΩΘΕΝΤΑ ΕΣΟΔΑ ΚΑΤΑ ΤΑ ΠΑΡΕΛΘΟΝΤΑ ΕΤΗ 349.939,52 1,34%

41 ΕΙΣΠΡΑΞΕΙΣ ΥΠΕΡ ΤΟΥ ΔΗΜΟΣΙΟΥ ΚΑΙ ΤΡΙΤΩΝ 3.473.314,10 13,31%42 ΕΠΙΣΤΡΟΦΕΣ ΧΡΗΜΑΤΩΝ 48.854,45 0,19%

Σύνολο εισπραχθέντων 26.089.210,51 100,00%

ΠΛΗΡΩΘΕΝΤΑ

Κ.Α ΤΙΤΛΟΣ ΕΞΟΔΩΝ ΠΟΣΑ ΣΕ €

ΠΟΣΟΣΤΟ ΕΠΙ ΤΟΥ ΣΥΝΟΛΟ

60 Αμοιβές και έξοδα προσωπικού 9.568.921,99 33,76%61 Αμοιβές αιρετών και τρίτων 803.757,31 2,84%62 Παροχές τρίτων 3.393.245,65 11,98%63 Φόροι τέλη 30.732,68 0,11%64 Λοιπά Γενικά έξοδα 2.222.786,33 7,84%65 Πληρωμές για την εξυπηρέτηση δημόσιας πίστεως 2.702.598,61 9,54%66 Δαπάνες προμήθειας αναλωσίμων 483.277,82 1,71%67 Πληρωμές Μεταβιβάσεις σε τρίτους 1.815.012,22 6,41%68 Λοιπά έξοδα 232,25 0,00%

811Πληρωμές υποχρεώσεωνλειτουργικών δαπανών (ΠΟΕ) 3.658.858,62 12,91%

813 Έκτακτα έξοδα (ΠΟΕ) 0,00 0,00%821 Απόδοση συνταξιοδοτικών εισφορών 292.942,55 1,03%

822Απόδοση φόρων και λοιπώνεπιβαρύνσεων 626.336,28 2,21%

823 Απόδοση Ασφαλιστικών εισφορών 2.401.404,65 8,48%824 Λοιπές εισπράξεις υπέρ τρίτων 253.279,76 0,89%825 Πάγιες προκαταβολές 78.000,00 0,28%826 Λοιπές επιστροφές 3.224,29 0,01%831 Επιχορηγούμενες Πληρωμές Υποχρεώσεων Π.Ο.Ε. 0,00 0,00%

Σύνολο πληρωθέντων 28.334.611,01 100,00%

97

ΕΠΕΝΔΥΤΙΚΟ ΙΣΟΖΥΓΙΟΕΤΟΣ 2011

ΕΙΣΠΡΑΧΘΕΝΤΑΚ.Α ΤΙΤΛΟΣ ΕΣΟΔΩΝ ΠΟΣΑ ΣΕ €

52 ΕΙΣΦΟΡΕΣ 23.899,13111 Έσοδα από εκποίηση ακινήτων 0,001311 ΚΑΠ επενδυτικών δαπανών των δήμων 1.300.464,001312 Επισκευή και συντήρηση σχολικών κτιρίων (άρθρο 13 Ν 2880/2001) 62.905,501314 Επιχορηγήσεις από το πρόγραμμα ΘΗΣΕΑΣ (αρθρα 6-12 Ν.3274/2004) 599.227,191319 Λοιπά ειδικά προγράμματα 1321 Χρηματοδοτήσεις από Περιφερειακά επιχειρησιακά προγράμματα 338.357,771322 Χρηματοδοτήσεις από Κεντρικούς Φορείς 161.788,381327 Λοιπές επιχορηγήσεις για επενδύσεις και έργα 31.199,881328 Χρηματοδοτήσεις από ΕΣΠΑ εκτός Περιφ.Επιχειρ.Προγρ 13 ΕΠΙΧΟΡΗΓΗΣΕΙΣ ΓΙΑ ΕΠΕΝΔΥΣΕΙΣ 2.493.942,7231 ΕΙΣΠΡΑΞΕΙΣ ΑΠΟ ΔΑΝΕΙΑ 0,00

Σύνολο εισπραχθέντων 2.517.841,85

ΠΛΗΡΩΘΕΝΤΑΚ.Α ΤΙΤΛΟΣ ΕΞΟΔΩΝ ΠΟΣΑ ΣΕ €711 Απαλλοτριώσεις και αγορές εδαφικών εκτάσεων 9.799,65712 Απαλλοτριώσεις και αγορές κτιρίων τεχνικών έργων 713 Προμήθειες παγίων 83.503,77731 Δαπάνες κατασκευής επέκτασης και συμπλήρωσης κτιρίων ΟΤΑ 125.474,86732 Δαπάνες κατασκευής πάγιων (μόνιμων) εγκαταστάσεων κοινής χρήσεως 386.270,98733 Επισκευές και συντηρήσεις παγίων εγκαταστάσεων κοινής χρήσεως 38.173,98

734Έργα και δράσεις από χρηματοδοτήσεις του Εθνικού Στρατηγικού Πλαισίου Αναφοράς (ΕΣΠΑ) 0,00

741 Μελέτες - έρευνες και πειραματικές εργασίες 342.751,79742 Ειδικές δαπάνες 0,00751 Συμμετοχές σε Δημοτικές Επιχειρήσεις. 0,00812 Πληρωμές επενδυτικών δαπανών (ΠΟΕ) 758.627,25

832Επιχορηγούμενες Πληρωμές Υποχρεώσεων Π.Ο.Ε. - Πληρωμές επενδυτικών δαπανών 0,00

Σύνολο πληρωθέντων 1.744.602,28

98

ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΚΟ ΙΣΟΖΥΓΙΟΕΤΟΣ 2012

ΕΙΣΠΡΑΧΘΕΝΤΑ

K.A ΤΙΤΛΟΣ ΕΣΟΔΩΝ ΠΟΣΑ ΣΕ €ΠΟΣΟΣΤΟ ΕΠΙ ΤΟΥ ΣΥΝΟΛΟ

01 ΠΡΟΣΟΔΟΙ ΑΠΟ ΑΚΙΝΗΤΗ ΠΕΡΙΟΥΣΙΑ 124.354,29 0,54%02 ΕΣΟΔΑ ΑΠΟ ΚΙΝΗΤΗ ΠΕΡΙΟΥΣΙΑ 21.071,79 0,09%03 ΕΣΟΔΑ ΑΠΟ ΑΝΤΑΠΟΔΟΤΙΚΑ ΤΕΛΗ ΚΑΙ ΔΙΚΑΙΩΜΑΤΑ 6.032.660,90 26,29%04 ΕΣΟΔΑ ΑΠΟ ΛΟΙΠΑ ΤΕΛΗ ΔΙΚΑΙΩΜΑΤΑ ΚΑΙ ΠΑΡΟΧΗ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ 908.229,18 3,96%051 ΦΟΡΟΙ 656.244,10 2,86%06 ΕΣΟΔΑ ΑΠΟ ΕΠΙΧΟΡΗΓΗΣΕΙΣ ΓΙΑ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΚΕΣ ΔΑΠΑΝΕΣ 9.622.346,07 41,93%07 ΛΟΙΠΑ ΤΑΚΤΙΚΑ ΕΣΟΔΑ 231.678,79 1,01%12 ΕΚΤΑΚΤΕΣ ΕΠΙΧΟΡΗΓΗΣΕΙΣ ΓΙΑ ΚΑΛΥΨΗ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΚΩΝ ΔΑΠΑΝΩΝ 293.236,57 1,28%14 ΔΩΡΕΕΣ - ΚΛΗΡΟΝΟΜΙΕΣ - ΚΛΗΡΟΔΟΣΙΕΣ 0,00 0,00%15 ΠΡΟΣΑΥΞΗΣΕΙΣ - ΠΡΟΣΤΙΜΑ - ΠΑΡΑΒΟΛΑ 357.507,55 1,56%16 ΛΟΙΠΑ ΕΚΤΑΚΤΑ ΕΣΟΔΑ 7.735,47 0,03%21 ΕΣΟΔΑ ΠΟΕ ΤΑΚΤΙΚΑ 285.357,99 1,24%22 ΕΣΟΔΑ Π.Ο.Ε. ΕΚΤΑΚΤΑ 14.630,81 0,06%

32ΕΙΣΠΡΑΚΤΕΑ ΥΠΟΛΟΙΠΑ ΑΠΟ ΒΕΒΑΙΩΘΕΝΤΑ ΕΣΟΔΑ ΚΑΤΑ ΤΑ ΠΑΡΕΛΘΟΝΤΑ ΕΤΗ 518.485,19 2,26%

41 ΕΙΣΠΡΑΞΕΙΣ ΥΠΕΡ ΤΟΥ ΔΗΜΟΣΙΟΥ ΚΑΙ ΤΡΙΤΩΝ 3.740.229,75 16,30%42 ΕΠΙΣΤΡΟΦΕΣ ΧΡΗΜΑΤΩΝ 135.708,98 0,59%

Σύνολο εισπραχθέντων 22.949.477,43 100,00%

ΠΛΗΡΩΘΕΝΤΑ

Κ.Α ΤΙΤΛΟΣ ΕΞΟΔΩΝ ΠΟΣΑ ΣΕ €

ΠΟΣΟΣΤΟ ΕΠΙ ΤΟΥ ΣΥΝΟΛΟ

60 Αμοιβές και έξοδα προσωπικού 8.204.726,98 31,23%61 Αμοιβές αιρετών και τρίτων 828.880,06 3,15%62 Παροχές τρίτων 3.327.813,63 12,67%63 Φόροι τέλη 25.209,13 0,10%64 Λοιπά Γενικά έξοδα 1.957.069,39 7,45%65 Πληρωμές για την εξυπηρέτηση δημόσιας πίστεως 2.557.579,05 9,73%66 Δαπάνες προμήθειας αναλωσίμων 689.714,61 2,62%67 Πληρωμές Μεταβιβάσεις σε τρίτους 1.630.098,50 6,20%68 Λοιπά έξοδα 0,00 0,00%

811Πληρωμές υποχρεώσεωνλειτουργικών δαπανών (ΠΟΕ) 2.443.987,02 9,30%

813 Έκτακτα έξοδα (ΠΟΕ) 0,00 0,00%821 Απόδοση συνταξιοδοτικών εισφορών 321.518,17 1,22%

822Απόδοση φόρων και λοιπώνεπιβαρύνσεων 703.881,18 2,68%

823 Απόδοση Ασφαλιστικών εισφορών 3.283.767,50 12,50%824 Λοιπές εισπράξεις υπέρ τρίτων 220.197,44 0,84%825 Πάγιες προκαταβολές 77.000,00 0,29%826 Λοιπές επιστροφές 4.135,75 0,02%831 Επιχορηγούμενες Πληρωμές Υποχρεώσεων Π.Ο.Ε. 0,00 0,00%

Σύνολο πληρωθέντων 26.275.578,41 100,00%

99

ΕΠΕΝΔΥΤΙΚΟ ΙΣΟΖΥΓΙΟΕΤΟΣ 2012

ΕΙΣΠΡΑΧΘΕΝΤΑΚ.Α ΤΙΤΛΟΣ ΕΣΟΔΩΝ ΠΟΣΑ ΣΕ €

52 ΕΙΣΦΟΡΕΣ 10.184,74111 Έσοδα από εκποίηση ακινήτων 950,421311 ΚΑΠ επενδυτικών δαπανών των δήμων 1.990.347,001312 Επισκευή και συντήρηση σχολικών κτιρίων (άρθρο 13 Ν 2880/2001) 144.133,471314 Επιχορηγήσεις από το πρόγραμμα ΘΗΣΕΑΣ (αρθρα 6-12 Ν.3274/2004) 1.597.510,601319 Λοιπά ειδικά προγράμματα 117.716,751321 Χρηματοδοτήσεις από Περιφερειακά επιχειρησιακά προγράμματα 0,001322 Χρηματοδοτήσεις από Κεντρικούς Φορείς 131.374,751327 Λοιπές επιχορηγήσεις για επενδύσεις και έργα 212.483,101328 Χρηματοδοτήσεις από ΕΣΠΑ εκτός Περιφ.Επιχειρ.Προγρ 013 ΕΠΙΧΟΡΗΓΗΣΕΙΣ ΓΙΑ ΕΠΕΝΔΥΣΕΙΣ 4.193.565,6731 ΕΙΣΠΡΑΞΕΙΣ ΑΠΟ ΔΑΝΕΙΑ 0,00

Σύνολο εισπραχθέντων 4.204.700,83

ΠΛΗΡΩΘΕΝΤΑΚ.Α ΤΙΤΛΟΣ ΕΞΟΔΩΝ ΠΟΣΑ ΣΕ €711 Απαλλοτριώσεις και αγορές εδαφικών εκτάσεων 5.000,00712 Απαλλοτριώσεις και αγορές κτιρίων τεχνικών έργων 713 Προμήθειες παγίων 91.537,00731 Δαπάνες κατασκευής επέκτασης και συμπλήρωσης κτιρίων ΟΤΑ 40.506,24732 Δαπάνες κατασκευής πάγιων (μόνιμων) εγκαταστάσεων κοινής χρήσεως 371.087,64733 Επισκευές και συντηρήσεις παγίων εγκαταστάσεων κοινής χρήσεως 82.162,85

734Έργα και δράσεις από χρηματοδοτήσεις του Εθνικού Στρατηγικού Πλαισίου Αναφοράς (ΕΣΠΑ) 0,00

741 Μελέτες - έρευνες και πειραματικές εργασίες 65.009,65742 Ειδικές δαπάνες 0,00751 Συμμετοχές σε Δημοτικές Επιχειρήσεις. 0,00812 Πληρωμές επενδυτικών δαπανών (ΠΟΕ) 1.079.900,11

832Επιχορηγούμενες Πληρωμές Υποχρεώσεων Π.Ο.Ε. - Πληρωμές επενδυτικών δαπανών 0,00

Σύνολο πληρωθέντων 1.735.203,49

100

ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΚΟ ΙΣΟΖΥΓΙΟΕΤΟΣ 2013

ΕΙΣΠΡΑΧΘΕΝΤΑ

K.A ΤΙΤΛΟΣ ΕΣΟΔΩΝ ΠΟΣΑ ΣΕ €ΠΟΣΟΣΤΟ ΕΠΙ ΤΟΥ ΣΥΝΟΛΟ

01 ΠΡΟΣΟΔΟΙ ΑΠΟ ΑΚΙΝΗΤΗ ΠΕΡΙΟΥΣΙΑ 110.525,71 0,38%02 ΕΣΟΔΑ ΑΠΟ ΚΙΝΗΤΗ ΠΕΡΙΟΥΣΙΑ 31.402,72 0,11%03 ΕΣΟΔΑ ΑΠΟ ΑΝΤΑΠΟΔΟΤΙΚΑ ΤΕΛΗ ΚΑΙ ΔΙΚΑΙΩΜΑΤΑ 5.259.629,98 17,87%04 ΕΣΟΔΑ ΑΠΟ ΛΟΙΠΑ ΤΕΛΗ ΔΙΚΑΙΩΜΑΤΑ ΚΑΙ ΠΑΡΟΧΗ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ 988.197,84 3,36%051 ΦΟΡΟΙ 706.402,79 2,40%06 ΕΣΟΔΑ ΑΠΟ ΕΠΙΧΟΡΗΓΗΣΕΙΣ ΓΙΑ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΚΕΣ ΔΑΠΑΝΕΣ 8.033.466,21 27,28%07 ΛΟΙΠΑ ΤΑΚΤΙΚΑ ΕΣΟΔΑ 114.998,22 0,39%12 ΕΚΤΑΚΤΕΣ ΕΠΙΧΟΡΗΓΗΣΕΙΣ ΓΙΑ ΚΑΛΥΨΗ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΚΩΝ ΔΑΠΑΝΩΝ 9.130.005,33 31,01%14 ΔΩΡΕΕΣ - ΚΛΗΡΟΝΟΜΙΕΣ - ΚΛΗΡΟΔΟΣΙΕΣ 4.069,42 0,01%15 ΠΡΟΣΑΥΞΗΣΕΙΣ - ΠΡΟΣΤΙΜΑ - ΠΑΡΑΒΟΛΑ 316.839,19 1,08%16 ΛΟΙΠΑ ΕΚΤΑΚΤΑ ΕΣΟΔΑ 12.572,58 0,04%21 ΕΣΟΔΑ ΠΟΕ ΤΑΚΤΙΚΑ 169.690,05 0,58%22 ΕΣΟΔΑ Π.Ο.Ε. ΕΚΤΑΚΤΑ 2.244,02 0,01%

32ΕΙΣΠΡΑΚΤΕΑ ΥΠΟΛΟΙΠΑ ΑΠΟ ΒΕΒΑΙΩΘΕΝΤΑ ΕΣΟΔΑ ΚΑΤΑ ΤΑ ΠΑΡΕΛΘΟΝΤΑ ΕΤΗ 920.929,47 3,13%

41 ΕΙΣΠΡΑΞΕΙΣ ΥΠΕΡ ΤΟΥ ΔΗΜΟΣΙΟΥ ΚΑΙ ΤΡΙΤΩΝ 3.492.299,77 11,86%42 ΕΠΙΣΤΡΟΦΕΣ ΧΡΗΜΑΤΩΝ 145.525,91 0,49%

Σύνολο εισπραχθέντων 29.438.799,21 100,00%

ΠΛΗΡΩΘΕΝΤΑ

Κ.Α ΤΙΤΛΟΣ ΕΞΟΔΩΝ ΠΟΣΑ ΣΕ €

ΠΟΣΟΣΤΟ ΕΠΙ ΤΟΥ ΣΥΝΟΛΟ

60 Αμοιβές και έξοδα προσωπικού 7.248.366,80 30,23%61 Αμοιβές αιρετών και τρίτων 793.295,34 3,31%62 Παροχές τρίτων 4.049.350,44 16,88%63 Φόροι τέλη 28.979,19 0,12%64 Λοιπά Γενικά έξοδα 1.104.331,63 4,60%65 Πληρωμές για την εξυπηρέτηση δημόσιας πίστεως 1.014.255,04 4,23%66 Δαπάνες προμήθειας αναλωσίμων 862.364,05 3,60%67 Πληρωμές Μεταβιβάσεις σε τρίτους 1.533.612,04 6,39%68 Λοιπά έξοδα 9.267,42 0,04%

811Πληρωμές υποχρεώσεωνλειτουργικών δαπανών (ΠΟΕ) 1.685.627,97 7,03%

813 Έκτακτα έξοδα (ΠΟΕ) 2.070,89 0,01%821 Απόδοση συνταξιοδοτικών εισφορών 269.130,44 1,12%

822Απόδοση φόρων και λοιπώνεπιβαρύνσεων 825.596,03 3,44%

823 Απόδοση Ασφαλιστικών εισφορών 2.027.266,48 8,45%824 Λοιπές εισπράξεις υπέρ τρίτων 180.636,27 0,75%825 Πάγιες προκαταβολές 83.000,00 0,35%826 Λοιπές επιστροφές 7.218,85 0,03%831 Επιχορηγούμενες Πληρωμές Υποχρεώσεων Π.Ο.Ε. 2.259.570,89 9,42%

Σύνολο πληρωθέντων 23.983.939,77 100,00%

101

ΕΠΕΝΔΥΤΙΚΟ ΙΣΟΖΥΓΙΟΕΤΟΣ 2013

ΕΙΣΠΡΑΧΘΕΝΤΑΚ.Α ΤΙΤΛΟΣ ΕΣΟΔΩΝ ΠΟΣΑ ΣΕ €

52 ΕΙΣΦΟΡΕΣ 7.351,91111 Έσοδα από εκποίηση ακινήτων 113,201311 ΚΑΠ επενδυτικών δαπανών των δήμων 1.284.883,841312 Επισκευή και συντήρηση σχολικών κτιρίων (άρθρο 13 Ν 2880/2001) 95.800,001314 Επιχορηγήσεις από το πρόγραμμα ΘΗΣΕΑΣ (αρθρα 6-12 Ν.3274/2004) 205.915,481319 Λοιπά ειδικά προγράμματα 0,001321 Χρηματοδοτήσεις από Περιφερειακά επιχειρησιακά προγράμματα 8.627.322,271322 Χρηματοδοτήσεις από Κεντρικούς Φορείς 323.867,521327 Λοιπές επιχορηγήσεις για επενδύσεις και έργα 0,001328 Χρηματοδοτήσεις από ΕΣΠΑ εκτός Περιφ.Επιχειρ.Προγρ 013 ΕΠΙΧΟΡΗΓΗΣΕΙΣ ΓΙΑ ΕΠΕΝΔΥΣΕΙΣ 10.537.789,1131 ΕΙΣΠΡΑΞΕΙΣ ΑΠΟ ΔΑΝΕΙΑ 0,00

Σύνολο εισπραχθέντων 10.545.254,22

ΠΛΗΡΩΘΕΝΤΑΚ.Α ΤΙΤΛΟΣ ΕΞΟΔΩΝ ΠΟΣΑ ΣΕ €711 Απαλλοτριώσεις και αγορές εδαφικών εκτάσεων 30.464,00712 Απαλλοτριώσεις και αγορές κτιρίων τεχνικών έργων 713 Προμήθειες παγίων 64.894,13731 Δαπάνες κατασκευής επέκτασης και συμπλήρωσης κτιρίων ΟΤΑ 8.627.322,27732 Δαπάνες κατασκευής πάγιων (μόνιμων) εγκαταστάσεων κοινής χρήσεως 255.493,39733 Επισκευές και συντηρήσεις παγίων εγκαταστάσεων κοινής χρήσεως 417.681,92

734Έργα και δράσεις από χρηματοδοτήσεις του Εθνικού Στρατηγικού Πλαισίου Αναφοράς (ΕΣΠΑ) 0,00

741 Μελέτες - έρευνες και πειραματικές εργασίες 5.607,00742 Ειδικές δαπάνες 0,00751 Συμμετοχές σε Δημοτικές Επιχειρήσεις. 0,00812 Πληρωμές επενδυτικών δαπανών (ΠΟΕ) 543.318,75

832Επιχορηγούμενες Πληρωμές Υποχρεώσεων Π.Ο.Ε. - Πληρωμές επενδυτικών δαπανών 1.435.025,58

Σύνολο πληρωθέντων 11.379.807,04

102

ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΚΟ ΙΣΟΖΥΓΙΟΕΤΟΣ 2014

ΕΙΣΠΡΑΧΘΕΝΤΑ

K.A ΤΙΤΛΟΣ ΕΣΟΔΩΝ ΠΟΣΑ ΣΕ €ΠΟΣΟΣΤΟ ΕΠΙ ΤΟΥ ΣΥΝΟΛΟ

01 ΠΡΟΣΟΔΟΙ ΑΠΟ ΑΚΙΝΗΤΗ ΠΕΡΙΟΥΣΙΑ 93.343,83 0,44%02 ΕΣΟΔΑ ΑΠΟ ΚΙΝΗΤΗ ΠΕΡΙΟΥΣΙΑ 29.396,81 0,14%03 ΕΣΟΔΑ ΑΠΟ ΑΝΤΑΠΟΔΟΤΙΚΑ ΤΕΛΗ ΚΑΙ ΔΙΚΑΙΩΜΑΤΑ 5.617.374,35 26,41%04 ΕΣΟΔΑ ΑΠΟ ΛΟΙΠΑ ΤΕΛΗ ΔΙΚΑΙΩΜΑΤΑ ΚΑΙ ΠΑΡΟΧΗ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ 1.014.683,01 4,77%051 ΦΟΡΟΙ 494.335,42 2,32%06 ΕΣΟΔΑ ΑΠΟ ΕΠΙΧΟΡΗΓΗΣΕΙΣ ΓΙΑ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΚΕΣ ΔΑΠΑΝΕΣ 8.356.623,34 39,30%07 ΛΟΙΠΑ ΤΑΚΤΙΚΑ ΕΣΟΔΑ 57.115,86 0,27%12 ΕΚΤΑΚΤΕΣ ΕΠΙΧΟΡΗΓΗΣΕΙΣ ΓΙΑ ΚΑΛΥΨΗ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΚΩΝ ΔΑΠΑΝΩΝ 338.231,00 1,59%14 ΔΩΡΕΕΣ - ΚΛΗΡΟΝΟΜΙΕΣ - ΚΛΗΡΟΔΟΣΙΕΣ 0,00 0,00%15 ΠΡΟΣΑΥΞΗΣΕΙΣ - ΠΡΟΣΤΙΜΑ - ΠΑΡΑΒΟΛΑ 337.107,14 1,59%16 ΛΟΙΠΑ ΕΚΤΑΚΤΑ ΕΣΟΔΑ 2.564,13 0,01%21 ΕΣΟΔΑ ΠΟΕ ΤΑΚΤΙΚΑ 294.608,02 1,39%22 ΕΣΟΔΑ Π.Ο.Ε. ΕΚΤΑΚΤΑ 118.390,00 0,56%

32ΕΙΣΠΡΑΚΤΕΑ ΥΠΟΛΟΙΠΑ ΑΠΟ ΒΕΒΑΙΩΘΕΝΤΑ ΕΣΟΔΑ ΚΑΤΑ ΤΑ ΠΑΡΕΛΘΟΝΤΑ ΕΤΗ 624.218,53 2,94%

41 ΕΙΣΠΡΑΞΕΙΣ ΥΠΕΡ ΤΟΥ ΔΗΜΟΣΙΟΥ ΚΑΙ ΤΡΙΤΩΝ 3.708.223,46 17,44%42 ΕΠΙΣΤΡΟΦΕΣ ΧΡΗΜΑΤΩΝ 176.116,01 0,83%

Σύνολο εισπραχθέντων 21.262.330,91 100,00%

ΠΛΗΡΩΘΕΝΤΑ

Κ.Α ΤΙΤΛΟΣ ΕΞΟΔΩΝ ΠΟΣΑ ΣΕ €

ΠΟΣΟΣΤΟ ΕΠΙ ΤΟΥ ΣΥΝΟΛΟ

60 Αμοιβές και έξοδα προσωπικού 6.815.904,76 29,28%61 Αμοιβές αιρετών και τρίτων 779.992,78 3,35%62 Παροχές τρίτων 3.955.718,98 16,99%63 Φόροι τέλη 61.401,27 0,26%64 Λοιπά Γενικά έξοδα 871.639,92 3,74%65 Πληρωμές για την εξυπηρέτηση δημόσιας πίστεως 927.094,63 3,98%66 Δαπάνες προμήθειας αναλωσίμων 730.640,10 3,14%67 Πληρωμές Μεταβιβάσεις σε τρίτους 1.452.015,61 6,23%68 Λοιπά έξοδα 65.910,51 0,28%

811Πληρωμές υποχρεώσεωνλειτουργικών δαπανών (ΠΟΕ) 1.007.750,53 4,33%

813 Έκτακτα έξοδα (ΠΟΕ) 0,00 0,00%821 Απόδοση συνταξιοδοτικών εισφορών 261.225,05 1,12%

822Απόδοση φόρων και λοιπώνεπιβαρύνσεων 988.900,79 4,25%

823 Απόδοση Ασφαλιστικών εισφορών 2.423.054,36 10,40%824 Λοιπές εισπράξεις υπέρ τρίτων 162.948,27 0,70%825 Πάγιες προκαταβολές 112.600,00 0,48%826 Λοιπές επιστροφές 3.467,70 0,01%831 Επιχορηγούμενες Πληρωμές Υποχρεώσεων Π.Ο.Ε. 2.669.903,36 11,46%

Σύνολο πληρωθέντων 23.290.168,62 100,00%

103

ΕΠΕΝΔΥΤΙΚΟ ΙΣΟΖΥΓΙΟΕΤΟΣ 2014

ΕΙΣΠΡΑΧΘΕΝΤΑΚ.Α ΤΙΤΛΟΣ ΕΣΟΔΩΝ ΠΟΣΑ ΣΕ €

52 ΕΙΣΦΟΡΕΣ 5.655,36111 Έσοδα από εκποίηση ακινήτων 10.105,691311 ΚΑΠ επενδυτικών δαπανών των δήμων 745.940,001312 Επισκευή και συντήρηση σχολικών κτιρίων (άρθρο 13 Ν 2880/2001) 95.000,001314 Επιχορηγήσεις από το πρόγραμμα ΘΗΣΕΑΣ (αρθρα 6-12 Ν.3274/2004) 254.810,521319 Λοιπά ειδικά προγράμματα 99.876,001321 Χρηματοδοτήσεις από Περιφερειακά επιχειρησιακά προγράμματα 8.287.149,481322 Χρηματοδοτήσεις από Κεντρικούς Φορείς 456.995,971327 Λοιπές επιχορηγήσεις για επενδύσεις και έργα 0,001328 Χρηματοδοτήσεις από ΕΣΠΑ εκτός Περιφ.Επιχειρ.Προγρ 1.637.414,2113 ΕΠΙΧΟΡΗΓΗΣΕΙΣ ΓΙΑ ΕΠΕΝΔΥΣΕΙΣ 11.577.186,1831 ΕΙΣΠΡΑΞΕΙΣ ΑΠΟ ΔΑΝΕΙΑ 0,00

Σύνολο εισπραχθέντων 11.592.947,23

ΠΛΗΡΩΘΕΝΤΑΚ.Α ΤΙΤΛΟΣ ΕΞΟΔΩΝ ΠΟΣΑ ΣΕ €711 Απαλλοτριώσεις και αγορές εδαφικών εκτάσεων 89.978,50712 Απαλλοτριώσεις και αγορές κτιρίων τεχνικών έργων 423.495,10713 Προμήθειες παγίων 132.998,40731 Δαπάνες κατασκευής επέκτασης και συμπλήρωσης κτιρίων ΟΤΑ 8.537.670,96732 Δαπάνες κατασκευής πάγιων (μόνιμων) εγκαταστάσεων κοινής χρήσεως 337.390,26733 Επισκευές και συντηρήσεις παγίων εγκαταστάσεων κοινής χρήσεως 139.671,48

734Έργα και δράσεις από χρηματοδοτήσεις του Εθνικού Στρατηγικού Πλαισίου Αναφοράς (ΕΣΠΑ) 1.438.992,79

741 Μελέτες - έρευνες και πειραματικές εργασίες 18.450,00742 Ειδικές δαπάνες 0,00751 Συμμετοχές σε Δημοτικές Επιχειρήσεις. 0,00812 Πληρωμές επενδυτικών δαπανών (ΠΟΕ) 504.195,80

832Επιχορηγούμενες Πληρωμές Υποχρεώσεων Π.Ο.Ε. - Πληρωμές επενδυτικών δαπανών 601.966,19

Σύνολο πληρωθέντων 12.224.809,48

104

Γ.1.3 Ταμειακά Διάθεσιμα - Οικ. Ετη 2011 - 2014

ΕΤΟΣ 2011ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΚΟ ΙΣΟΖΥΓΙΟ ΠΟΣΑ ΣΕ €ΕΙΣΠΡΑΧΘΕΝΤΑ+ 26.089.210,51ΠΛΗΡΩΘΕΝΤΑ- 28.334.611,01

ΠΛΕΟΝΑΣΜΑ/ΕΛΛΕΙΜΜΑ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΚΟΥ ΙΣΟΖΥΓΙΟΥ -2.245.400,50

ΕΠΕΝΔΥΤΙΚΟ ΙΣΟΖΥΓΙΟ ΠΟΣΑ ΣΕ €ΕΙΣΠΡΑΧΘΕΝΤΑ+ 2.517.841,85ΠΛΗΡΩΘΕΝΤΑ- 1.744.602,28

ΠΛΕΟΝΑΣΜΑ/ΕΛΛΕΙΜΜΑ ΕΠΕΝΔΥΤΙΚΟΥ ΙΣΟΖΥΓΙΟΥ 773.239,57

ΜΕΤΑΒΟΛΗ ΧΡΗΜΑΤΙΚΩΝ ΔΙΑΘΕΣΙΜΩΝ -1.472.160,93

ΕΤΟΣ 2012ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΚΟ ΙΣΟΖΥΓΙΟ ΠΟΣΑ ΣΕ €ΕΙΣΠΡΑΧΘΕΝΤΑ+ 22.949.477,43ΠΛΗΡΩΘΕΝΤΑ- 26.275.578,41

ΠΛΕΟΝΑΣΜΑ/ΕΛΛΕΙΜΜΑ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΚΟΥ ΙΣΟΖΥΓΙΟΥ -3.326.100,98

ΕΠΕΝΔΥΤΙΚΟ ΙΣΟΖΥΓΙΟ ΠΟΣΑ ΣΕ €ΕΙΣΠΡΑΧΘΕΝΤΑ+ 4.204.700,83ΠΛΗΡΩΘΕΝΤΑ- 1.735.203,49

ΠΛΕΟΝΑΣΜΑ/ΕΛΛΕΙΜΜΑ ΕΠΕΝΔΥΤΙΚΟΥ ΙΣΟΖΥΓΙΟΥ 2.469.497,34

ΜΕΤΑΒΟΛΗ ΧΡΗΜΑΤΙΚΩΝ ΔΙΑΘΕΣΙΜΩΝ -856.603,64

ΕΤΟΣ 2013ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΚΟ ΙΣΟΖΥΓΙΟ ΠΟΣΑ ΣΕ €ΕΙΣΠΡΑΧΘΕΝΤΑ+ 29.438.799,21ΠΛΗΡΩΘΕΝΤΑ- 23.983.939,77

ΠΛΕΟΝΑΣΜΑ/ΕΛΛΕΙΜΜΑ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΚΟΥ ΙΣΟΖΥΓΙΟΥ 5.454.859,44

ΕΠΕΝΔΥΤΙΚΟ ΙΣΟΖΥΓΙΟ ΠΟΣΑ ΣΕ €ΕΙΣΠΡΑΧΘΕΝΤΑ+ 10.545.254,22ΠΛΗΡΩΘΕΝΤΑ- 11.379.807,04

ΠΛΕΟΝΑΣΜΑ/ΕΛΛΕΙΜΜΑ ΕΠΕΝΔΥΤΙΚΟΥ ΙΣΟΖΥΓΙΟΥ -834.552,82

ΜΕΤΑΒΟΛΗ ΧΡΗΜΑΤΙΚΩΝ ΔΙΑΘΕΣΙΜΩΝ 4.620.306,62

105

ΕΤΟΣ 2014

ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΚΟ ΙΣΟΖΥΓΙΟ ΠΟΣΑ ΣΕ €ΕΙΣΠΡΑΧΘΕΝΤΑ+ 21.262.330,91ΠΛΗΡΩΘΕΝΤΑ- 23.290.168,62

ΠΛΕΟΝΑΣΜΑ/ΕΛΛΕΙΜΜΑ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΚΟΥ ΙΣΟΖΥΓΙΟΥ -2.027.837,71

ΕΠΕΝΔΥΤΙΚΟ ΙΣΟΖΥΓΙΟ ΠΟΣΑ ΣΕ €ΕΙΣΠΡΑΧΘΕΝΤΑ+ 11.592.947,23ΠΛΗΡΩΘΕΝΤΑ- 12.224.809,48

ΠΛΕΟΝΑΣΜΑ/ΕΛΛΕΙΜΜΑ ΕΠΕΝΔΥΤΙΚΟΥ ΙΣΟΖΥΓΙΟΥ -631.862,25

ΜΕΤΑΒΟΛΗ ΧΡΗΜΑΤΙΚΩΝ ΔΙΑΘΕΣΙΜΩΝ -2.659.699,96

106

Γ.1.4 Αριθμοδείκτες Εκτέλεσης Προϋπολογισμού – Οικ. Ετη 2011 – 2014

ΑΡΙΘΜΟΔΕΙΚΤΕΣ 2011 2012 2013 2014 ΙΔΙΑ ΕΣΟΔΑ 9.225.127,86

72,38%9.157.956,06

95,17%8.633.432,57

107,47%8.683.137,10

103,91%

ΕΣΟΔΑ ΑΠΟ ΕΠΙΧΟΡΗΓΗΣΕΙΣ ΓΙΑ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΚΕΣ ΔΑΠΑΝΕΣ 12.745.677,90 9.622.346,07 8.033.466,21 8.356.623,34

ΤΟΚΟΧΡΕΟΛΥΣΙΑ 2.702.598,61

21,20%2.557.579,05

26,58%1.014.255,04

12,63%927.094,63

11,09%

ΕΣΟΔΑ ΑΠΟ ΕΠΙΧΟΡΗΓΗΣΕΙΣ ΓΙΑ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΚΕΣ ΔΑΠΑΝΕΣ 12.745.677,90 9.622.346,07 8.033.466,21 8.356.623,34

ΣΗΜ:ΑΝΑΣΤΟΛΗ ΠΛΗΡΩΜΗΣ ΧΡΕΟΛΥΣΙΩΝ ΓΙΑ ΤΟ 2013&2014

ΤΟΚΟΧΡΕΟΛΥΣΙΑ 2.702.598,61 29,30% 2.557.579,05 27,93% 1.014.255,04 11,75% 927.094,63 10,68% ΙΔΙΑ ΕΣΟΔΑ 9.225.127,86 9.157.956,06 8.633.432,57 8.683.137,10

ΣΗΜ:ΑΝΑΣΤΟΛΗ ΠΛΗΡΩΜΗΣ ΧΡΕΟΛΥΣΙΩΝ ΓΙΑ ΤΟ 2013&2014

ΑΜΟΙΒΕΣ ΚΑΙ ΕΞΟΔΑ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟΥ 9.568.921,99 103,73% 8.204.726,98 89,59% 7.248.366,80 83,96% 6.815.904,76 78,50% ΙΔΙΑ ΕΣΟΔΑ 9.225.127,86 9.157.956,06 8.633.432,57 8.683.137,10 ΕΠΙΧΟΡΗΓΗΣΕΙΣ ΓΙΑ ΕΠΕΝΔΥΣΕΙΣ 2.498.649,72 27,09% 4.193.565,67 45,79% 10.537.789,11 122,06% 11.577.186,18 133,33% ΙΔΙΑ ΕΣΟΔΑ 9.225.127,86 9.157.956,06 8.633.432,57 8.683.137,10 ΕΙΣΠΡΑΚΤΕΑ ΥΠΟΛΟΙΠΑ 4.588.768,78 49,74% 6.649.165,21 72,61% 7.160.095,24 82,93% 8.547.482,29 98,44% ΙΔΙΑ ΕΣΟΔΑ 9.225.127,86 9.157.956,06 8.633.432,57 8.683.137,10 ΕΣΟΔΑ ΠΟΕ -ΕΙΣΠΡΑΞΕΙΣ 349.939,52 9,37% 518.485,19 11,50% 920.929,47 14,64% 624.218,53 8,52% ΕΣΟΔΑ ΠΟΕ –ΒΕΒΑΙΩΣΕΙΣ 3.735.069,70 4.509.926,05 6.291.375,54 7.323.919,84

107

Γ 1.5 Πηγές Χρηματοδότησης

Εκτός από την κρατική χρηματοδότηση, οι ΟΤΑ μπορούν να αξιοποιήσουν μια σειρά από αναπτυξιακά εθνικά και ευρωπαϊκά προγράμματα και εργαλεία, αλλά και ν’ αξιοποιήσουν δυνατότητες συνεργασιών. Παρακάτω παραθέτουμε το σύνολο των διαθέσιμων προγραμμάτων. Η επιλογή των χρηματοδοτικών εργαλείων που θ’ αξιοποιηθούν συνδέεται με το στρατηγικό σχέδιο, την ετοιμότητα των υπηρεσιών, καθώς και την πολιτική βούληση των οργάνων λήψης των αποφάσεων.

Γ 1.5.1 Τα Προγράμματα του Νέου ΕΣΠΑΤομεακά Επιχειρησιακά Προγράμματα

1. «Ανταγωνιστικότητα, Επιχειρηματικότητα και καινοτομία»2. «Υποδομές Μεταφορών, Περιβάλλον και Αειφόρος Ανάπτυξη»,3. «Ανάπτυξη Ανθρώπινου Δυναμικού – Εκπαίδευση και Δια Βίου Μάθηση»,4. «Μεταρρύθμιση Δημόσιου Τομέα»5. «Τεχνική Βοήθεια»6. «Αγροτική Ανάπτυξη»7. «Αλιεία και Θάλασσα»

Περιφερειακά Επιχειρησιακά ΠρογράμματαΤα 13 Περιφερειακά Επιχειρησιακά Προγράμματα (ΠΕΠ), ένα για κάθε μια από τις ελληνικές Περιφέρειες, έχουν συνολικό προϋπολογισμό 5.278.614.122 ευρώ. Οι Περιφέρειες θα διαχειριστούν το 35 % των πόρων του νέου ΕΣΠΑ.

ΕΠ «Ανταγωνιστικότητα, Επιχειρηματικότητα, Καινοτομία 2014-2020»To Επιχειρησιακό Πρόγραμμα «Ανταγωνιστικότητα, Επιχειρηματικότητα, Καινοτομία» (ΕΠΑνΕΚ), είναι το μοναδικό από τα τομεακά Επιχειρησιακά Προγράμματα του νέου ΕΣΠΑ, που παρουσιάζει στον προϋπολογισμό του ουσιαστική αύξηση, σε σχέση με τα αντίστοιχα ΕΠ των προηγούμενων προγραμματικών περιόδων.Οι βασικότεροι Θεματικοί Στόχοι του (ΕΠΑνΕΚ) είναι: Ενίσχυση της έρευνας, της τεχνολογικής ανάπτυξης και της καινοτομίας. Βελτίωση της πρόσβασης, της χρήσης και της ποιότητας των πληροφοριών και των

τεχνολογιών επικοινωνίας. Ενίσχυση της ανταγωνιστικότητα των μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων. Διατήρηση και προστασία του περιβάλλοντος και προώθηση της αποτελεσματικής

αξιοποίησης των πόρων. Προώθηση των βιώσιμων μεταφορών και τον περιορισμό των προβλημάτων σε βασικές

δικτυακές υποδομές. Προώθηση βιώσιμης και ποιοτικής απασχόλησης και υποστήριξη της εργασιακής

κινητικότητας. Επένδυση στην εκπαίδευση, την κατάρτιση και την επαγγελματική κατάρτιση. Ενίσχυση της θεσμικής ικανότητας των δημόσιων αρχών και των ενδιαφερομένων μερών για

μία αποτελεσματική δημόσια διοίκηση.

Όπως προκύπτει από τα παραπάνω, οι δήμοι εμφανίζονται να έχουν πολύ περιορισμένο ρόλο στο σχεδιασμό του προγράμματος. Θα μπορούσαν να είναι άμεσα δικαιούχοι στις δράσεις που εντάσσονται στους Θεματικούς Στόχους: «Επένδυση στην εκπαίδευση, την κατάρτιση και την επαγγελματική κατάρτιση για δεξιότητες» και «Διά βίου μάθηση και Ενίσχυση της θεσμικής ικανότητας των δημόσιων αρχών και των ενδιαφερομένων μερών για μία αποτελεσματική δημόσια διοίκηση».Όπως αναφέρεται και στο ΕΠ, η χρηματοδότηση των δράσεων αυτών είναι περιορισμένη γιατί χρηματοδοτούνται κυρίως από το ΕΠ «Μεταρρύθμιση του Δημόσιου Τομέα 2014-2020».

108

Θα πρέπει επίσης να σημειωθεί ότι στο τρέχον Επιχειρησιακό Πρόγραμμα για τη διά βίου μάθησή 2007- 2014, υπάρχει ένας «άτυπος» καταμερισμός. Την επαγγελματική εκπαίδευση έχουν οι περιφέρειες και τη γενική διά βίου μάθηση οι δήμοι.Οι δήμοι θα πρέπει να προετοιμαστούν με τη δημιουργία των νέων υποδομών. Θα πρέπει να συνεργαστούν και να προγραμματίσουν με τις αρμόδιες υπηρεσίες, τέτοιες παρεμβάσεις, ώστε ο πολεοδομικός ιστός να υποφέρει την μικρότερη δυνατή ενόχληση. Παράλληλα, θα πρέπει να επανατοποθετηθεί το ζήτημα της κάλυψης του κόστους των δήμων από τη δημιουργία και χρήση των υποδομών αυτών σε κοινόχρηστους δημοτικούς χώρους. ΠαρατηρήσειςΗ πρώτη παρατήρηση που προκύπτει, από τη μελέτη του Επιχειρησιακού Προγράμματος «Ανταγωνιστικότητα, Επιχειρηματικότητα, Καινοτομία» (ΕΠΑνΕΚ)» είναι η παντελής έλλειψη της αποκέντρωσης. Οι αναπτυξιακές στρατηγικές για «ανάπτυξη από τα κάτω» (Bottom up), που αποτελούν βασική στρατηγική της Γενικής Διεύθυνσης Περιφερειακής Πολιτικής της ΕΕ, για το ΕΠΑνΕΚ είναι «άγνωστος τόπος». Δεν είναι τυχαίο ότι στην υπόλοιπη Ευρώπη κέντρα επιχειρηματικότητας, θερμοκοιτίδες επιχειρήσεων, κέντρα καινοτομίας κλπ. αποτελούν δημοτικές πρωτοβουλίες. Στη χώρα μας για άλλη μία φορά θριαμβεύει ο συγκεντρωτισμός.Αναγνωρίζεται, από το ΕΠΑνΕΚ, ο σημαντικός ρόλος που παίζουν οι Μικρο- Μεσαίες Επιχειρήσεις (ΜΜΕ) στην Ελληνική οικονομία. Αλλά οι ΜΜΕ έχουν χωρική αναφορά. Ο παράγοντας «χώρος» δεν υπάρχει στο σχεδιασμό του Επιχειρησιακού Προγράμματος.

Ε.Π. «Μεταρρύθμιση Δημόσιου Τομέα 2014-2020»Η αναβάθμιση της διοικητικής ικανότητας των δήμων αποτελεί μονόδρομο. Η προσπάθεια να προφέρουν περισσότερες και καλύτερες υπηρεσίες, με λιγότερους πόρους, οδηγεί εξ αντικειμένου, στη βελτίωση της αποτελεσματικότητας και παραγωγικότητας του μηχανισμού τους. Η βελτίωση αυτή θα κινηθεί προς δύο κατευθύνσεις: α) Στην αποτελεσματικότερη οργάνωση των υπηρεσιών των δήμων, με την εισαγωγή καινοτόμων και αποδοτικών διαδικασιών και μορφών διοίκησης και διαχείρισης, όπως επίσης, όπου είναι δυνατόν, με την αξιοποίηση οικονομιών κλίμακας, μέσω συνεργασιών ή συνολικότερων υποστηρικτικών μηχανισμών και β) με την αναβάθμιση του ανθρώπινου δυναμικού, η οποία περιλαμβάνει την ορθολογική διάταξη του, τη βελτίωση του εκπαιδευτικού του επίπεδου, την προσαρμογή του στα νέα δεδομένα και τις σύγχρονες απαιτήσεις.Η χρηματοδότηση των απαραίτητων αυτών ενεργειών, μετά την υποβάθμιση των Κεντρικών Αυτοτελών Πόρων (ΚΑΠ) και της Συλλογικής Απόφασης Τοπικής Αυτοδιοίκησης (ΣΑΤΑ), περιορίζεται στο νέο ΕΣΠΑ και κυρίως στο Επιχειρησιακό Πρόγραμμα «Μεταρρύθμιση του Δημόσιου Τομέα 2014 – 2020».

Οι Άξονες Προτεραιότητας του ΕΠ «Μεταρρύθμιση του Δημόσιου Τομέα 2014-2020»Οι δύο στρατηγικοί στόχοι του προγράμματος αποτελούν και τους βασικούς άξονες προτεραιότητάς του: Διοικητική και οργανωτική μεταρρύθμιση για την αύξηση της αποδοτικότητας και

αποτελεσματικότητας του Δημοσίου Τομέα Βελτίωση της διαχείρισης και ανάπτυξη του ανθρώπινου δυναμικού του Δημοσίου Τομέα

Ενδεικτικοί τύποι δράσεων του ΕΠ που θα μπορούσαν να είναι δικαιούχοι οι δήμοι. Στο σύνολο σχεδόν του ΕΠ οι δήμοι παρουσιάζονται στην κατηγορία των ωφελούμενων. Στην κατηγορία των πιθανών δικαιούχων δεν εμφανίζονται άμεσα, αλλά καλύπτονται από τη γενική κατηγορία Νομικά Πρόσωπα Δημοσίου Δικαίου (ΝΠΔΔ), η οποία εμφανίζεται, ως δικαιούχος, σε όλες τις δράσεις. Παρακάτω παρατίθενται ορισμένες ενδεικτικές δράσεις του προγράμματος που αφορούν και στους δήμους. Λειτουργία ενιαίου συστήματος ERP. Δράσεις για την ενίσχυση εσωτερικών συστημάτων κάθετων πολιτικών. Ανοικτή, διαφανής και ασφαλής διακίνηση δημοσίων εγγράφων.

109

Διασφάλιση της διαλειτουργικότητας των πληροφοριακών συστημάτων. Ανάπτυξη συστήματος μέτρησης, αξιολόγησης και συνεχούς βελτίωσης της απόδοσης των

ηλεκτρονικών υπηρεσιών. Δημιουργία κατάλληλων υποδομών αυθεντικοποίησης. Δράσεις αναβάθμισης, ανάπτυξης και λειτουργίας εργαλείων ΤΠΕ για την παροχή

πολυκαναλικών ηλεκτρονικών υπηρεσιών στους πολίτες. Αναβάθμιση των Κέντρων Εξυπηρέτησης Πολιτών. Λειτουργία συστήματος παροχής υπηρεσιών CRM (CRMS) και αναβάθμιση της κεντρικής

διαδικτυακής πύλης ενιαίας πρόσβασης στις υπηρεσίες του Δημόσιου τομέα. Δράσεις κωδικοποίησης νομοθεσίας. Δράσεις αποτίμησης των κανονιστικών επιπτώσεων. Δράσεις ολοκλήρωσης της αξιολόγησης φορέων του δημόσιου τομέα. Δράσεις μείωσης των διοικητικών βαρών, απλούστευσης και προτυποποίησης των υπηρεσιών

προς τους πολίτες και τις επιχειρήσεις. Δράσεις ενίσχυσης της λειτουργίας των ελεγκτικών σωμάτων. Εξασφάλιση της πρόσβασης και της συμμετοχής στη διαμόρφωση και αξιολόγηση πολιτικών

για το σύνολο των πολιτών. Μελέτες για τη διαχείριση του Ανθρώπινου Δυναμικού της Δημόσιας Διοίκησης. Η δημιουργία εξειδικευμένων προγραμμάτων που θα είναι σχεδιασμένα σε στενή συνεργασία

με τους δημόσιους οργανισμούς που θα τα ζητούν προκειμένου να ανταποκρίνονται στις ιδιαίτερες ανάγκες και προτεραιότητές τους.

Δράσεις κατάρτισης σε οριζόντιες δεξιότητες. Δράσεις κατάρτισης σε εξειδικευμένα θέματα κάθετων πολιτικών. Δράσεις κατάρτισης σε ΤΠΕ. Δράσεις ηλεκτρονικής κατάρτισης. Δράσεις κατάρτισης μεσαίων και υψηλόβαθμων στελεχών σε διοικητικές ικανότητες. Δράσεις ανάπτυξης προγραμμάτων τηλεκπαίδευσης.

ΠαρατηρήσειςΗ πρώτη παρατήρηση που προκύπτει, από τη μελέτη του Επιχειρησιακού Προγράμματος «Μεταρρύθμιση του Δημόσιου Τομέα 2014 – 2020», είναι ο περιορισμένος του προϋπολογισμός. Μόλις με το 1/3 των πόρων, η ΤΑ καλείται να υλοποιήσει δράσεις που απέτυχε να χρηματοδοτήσει το τρέχον ΕΠ «Διοικητική Μεταρρύθμιση».Οι δήμοι θα πρέπει να περιμένουν τις λεπτομέρειες του Επιχειρησιακού Προγράμματος για να πληροφορηθούν τον τρόπο εφαρμογής. Σε κάθε περίπτωση οι δήμοι θα πρέπει να προετοιμάζονται, με βάση τις ανάγκες τους και όχι το σύνολο των δράσεων που προσφέρει το ΕΠ, για να υποβάλλουν ώριμες και επεξεργασμένες προτάσεις στο Επιχειρησιακό Πρόγραμμα είτε αυτές θα ενταχθούν σε μία οριζόντια πρόταση, είτε να τις διεκδικήσουν κατά μόνας.

Ε.Π. «Ανάπτυξη Ανθρώπινου Δυναμικού, Εκπαίδευση και Διά Βίου Μάθηση»Το Ε.Π. «Ανάπτυξη Ανθρώπινου Δυναμικού, Εκπαίδευση και Διά Βίου Μάθηση» στο νέο ΕΣΠΑ, αποτελεί ουσιαστικά τη συνένωση των τομεακών προγραμμάτων του Υπουργείου Εργασίας και Παιδείας, στο τρέχον ΕΣΠΑ. Είναι φανερό ότι από αυτό το πρόγραμμα θα χρηματοδοτηθεί το μεγαλύτερο μέρος των κοινωνικών δαπανών, γεγονός που έχει ιδιαίτερο ενδιαφέρον για την Τοπική Αυτοδιοίκηση.Στόχος του Επιχειρησιακού ΠρογράμματοςΣτόχος του Ε.Π. είναι η μείωση της ανεργίας και η δυναμική ανέλιξη της ελληνικής κοινωνίας και οικονομίας, με εστίαση στη δημιουργία ποιοτικών δυνατοτήτων εκπαίδευσης, αναβάθμισης δεξιοτήτων και βιώσιμης απασχόλησης για όλους και γνώμονα την ενίσχυση της κοινωνικής συνοχής.Το Ε.Π. «Ανάπτυξη Ανθρώπινου Δυναμικού, Εκπαίδευση και Διά Βίου Μάθηση» εντάσσεται στον αναπτυξιακό σχεδιασμό του νέου ΕΣΠΑ 2014-2020 και καλείται να αντιμετωπίσει τις πλέον αρνητικές επιπτώσεις της κρίσης και της ύφεσης, την ανεργία και τη φτώχεια.

110

Πρωτοβουλίες που οι δήμοι εμφανίζονται ως πιθανοί δικαιούχοιΟι δήμοι ονοματίζονται, από το Επιχειρησιακό Πρόγραμμα, ως πιθανοί δικαιούχοι μόνο στην Πρωτοβουλία «Πρόσβαση στην Απασχόληση για αναζητούντες θέση εργασίας και οικονομικά μη ενεργά άτομα, συμπεριλαμβανομένων και των μακροχρόνια ανέργων και των ατόμων που έχουν αποκοπεί επί μακρόν από την αγορά εργασίας, μέσω επίσης τοπικών πρωτοβουλιών για την απασχόληση και υποστήριξη της κινητικότητας των εργαζομένων».Παρόμοια, τα Κέντρα Διά Βίου Μάθησης των δήμων έχουν πιθανότητες να ενταχθούν στον ειδικό στόχο του Επιχειρησιακού Προγράμματος «Αύξηση της ποιότητας και της ελκυστικότητας της δια βίου μάθησης και της συμμετοχής σε αυτή του πληθυσμού (16 – 66+ ετών), με πιστοποίηση προσόντων και διασύνδεση τυπικής, μη τυπικής και άτυπης μάθησης».Έμμεσα οι δήμοι, μέσω του ΥπΕς – ΕΕΤΑΑ, εμφανίζονται ως δικαιούχοι στην Προτεραιότητα «Ισότητα μεταξύ ανδρών και γυναικών σε όλους τους τομείς, μεταξύ άλλων όσον αφορά στην πρόσβαση στην απασχόληση, την εξέλιξη της επαγγελματικής σταδιοδρομίας, τη συμφιλίωση της επαγγελματικής και της ιδιωτικής ζωής και την προώθηση της ίσης αμοιβής για ίση εργασία».Ανάλογη προτεραιότητα υπάρχει και στα Περιφερειακά Επιχειρησιακά Προγράμματα (ΠΕΠ) που θα συμπληρώνουν τα αναγκαία κονδύλια. Ο ακριβής τρόπος κατανομής της χρηματοδότησης μεταξύ τομεακού ΕΠ και ΠΕΠ δεν έχει ακόμα καθοριστεί. Από ότι φαίνεται τα ΠΕΠ θα αναλάβουν τη χρηματοδότηση στο κομμάτι της Πρωτοβουλίας που εντάσσεται στο πλαίσιο καταπολέμησης της φτώχειας.Έμμεσα θα μπορούσαν οι δήμοι να συμμετάσχουν και στην Επενδυτική Προτεραιότητα «Προώθηση της κοινωνικής οικονομίας και της κοινωνικής επιχειρηματικότητας», αφού ουσιαστικά αποτελούν τους βασικούς εταίρους της κοινωνικής επιχειρηματικότητας.

ΕΠ «Υποδομές Μεταφορών, Περιβάλλον και Αειφόρος Ανάπτυξη» Στο Επιχειρησιακό Πρόγραμμα Υποδομές Μεταφορών, Περιβάλλον και Αειφόρος Ανάπτυξη (ΥΜΕΠΕΡΑΑ), οι δήμοι εμφανίζονται ως δυνητικοί δικαιούχοι στο τομέα του περιβάλλοντος και της αειφόρου ανάπτυξης. Στους περισσότερους μάλιστα άξονες συγκαταλέγονται, ως κύριοι δικαιούχοι τόσο οι ΔΕΥΑ όσο και οι ΦοΔΣΑ. Στον τομέα μεταφορών οι δυνατότητες συμμετοχής των πρωτοβάθμιων ΟΤΑ είναι περιορισμένες, γιατί αυτός ο τομέας χρηματοδοτεί έργα κυρίως του κεντρικού κράτους (μεγάλα οδικά έργα, μετρό κλπ)

Οι Στρατηγικοί Στόχοι και οι προτεραιότητες του προγράμματοςΟι Στρατηγικοί Στόχοι του προγράμματος είναι τέσσερις και εξειδικεύονται στις ακόλουθες προτεραιότητες:

Α. Εκπλήρωση των απαιτήσεων του περιβαλλοντικού κεκτημένου της ΕΕ στους τομείς των απόβλητων και των υδάτων. Εφαρμογή σχεδίων πρόληψης παραγωγής αποβλήτων Ανάπτυξη συστημάτων χωριστής συλλογής και ανακύκλωσης βιοαποβλήτων και δικτύων

οικιακής κομποστοποίησης Δημιουργία δικτύων «πράσινων σημείων» Υλοποίηση σύγχρονων εγκαταστάσεων επεξεργασίας και αξιοποίησης αποβλήτων Στοχευμένες δράσεις ολοκληρωμένης διαχείρισης αστικών στερεών αποβλήτων σε νησιά και

μικρούς απομακρυσμένους οικισμούς Ανάπτυξη υποδομών διάθεσης αδρανών αποβλήτων σε περιοχές με χαμηλή πρόσβαση των

αντίστοιχων ΣΕΔ Υλοποίηση και επεξεργασία /αξιοποίηση ιλύος Ανάπτυξη υποδομών ασφαλούς διαχείρισης βιομηχανικών και υγειονομικών αποβλήτων Ενίσχυση επάρκειας θεσμικών φορέων. Πρότυπες περιβαλλοντικές αποκαταστάσεις ρυπασμένων από απόβλητα χώρων Κάλυψη των υποχρεώσεων που απορρέουν από τις Οδηγίες 91/271 και 2000/60 (υγρά

απόβλητα)

111

Συμπλήρωση και σταδιακή ολοκλήρωση των υποδομών συλλογής και επεξεργασίας αστικών λυμάτων

Δράσεις για την αποδοτική και αειφόρο χρήση του νερού Δομικά έργα ύδρευσης και έργα αποκατάστασης υφιστάμενων υποδομών

Β. Προσαρμογή στην κλιματική αλλαγή – Πρόληψη και διαχείριση κινδύνων. Πιο συγκεκριμένα οι προτεραιότητες σε αυτόν τον στόχο που μπορούν να ενδιαφέρουν άμεσα τους δήμους είναι: Δράσεις ενημέρωσης ευαισθητοποίησης και εκπαίδευσης σχετικά με την κλιματική αλλαγή. Ενίσχυση της προσαρμοστικότητας των περιοχών που έχει αναγνωριστεί ότι κινδυνεύουν

περισσότερο, όπως παράκτιες και παραθαλάσσιες περιοχές και ευαίσθητα φυσικά οικοσυστήματα.

Ενίσχυση των συστημάτων αντιμετώπισης και διαχείρισης φυσικών και περιβαλλοντικών καταστροφών

Γ. Διατήρηση του φυσικού περιβάλλοντος και της βιοποικιλότητας. Στο πλαίσιο αυτού του στόχου οι προτεραιότητες που τίθενται και αφορούν τους δήμους είναι: Πιλοτικές εφαρμογές που αφορούν σε Ζώνες Ειδικής Προστασίας (ΖΕΠ) Διατήρηση, διαχείριση και αποκατάσταση των οικοσυστημάτων και της βιοποικιλότητας και

των υπηρεσιών που παρέχουν Στοχευμένη αποκατάσταση οικοσυστημάτων και προώθηση της χρήσης «πράσινων

υποδομών»

Δ. Βιώσιμη Αστική Ανάπτυξη – Αστική Αναζωογόνηση. Οι βασικές προτεραιότητες που αφορούν στους δήμους, του στρατηγικού αυτού στόχου, είναι: Ολοκληρωμένες πολεοδομικές /αστικές παρεμβάσεις για προώθηση της Βιώσιμης Αστικής

Ανάπτυξης, της αστικής κινητικότητας, της έξυπνης διαχείρισης της ενέργειας και της χρήσης ανανεώσιμων πηγών ενέργειας στις δημόσιες υποδομές

Πιλοτικές μελέτες αναβάθμισης πυκνοδομημένων περιοχών αστικών κέντρων. Αναγνώριση ορίων μικρών οικισμών ειδικού ιστορικού, αρχιτεκτονικού, πολιτιστικού κλπ

ενδιαφέροντος Έργα – μελέτες αντιμετώπισης του θορύβου και της ηχορύπανσης Επικαιροποίηση και εφαρμογή επιχειρησιακών σχεδίων γα την αντιμετώπιση της

ατμοσφαιρικής ρύπανσης

"Βιώσιμες Πόλεις - Μαθιός Καρλαύτης"Ο Οδηγός "Βιώσιμες Πόλεις - Μαθιός Καρλαύτης", για την Προγραμματική Περίοδο 2014-2020, που βρίσκεται ήδη σε διαβούλευση (έως και 30/6/2015) αποτελεί ένα κατευθυντήριο πλαίσιο προς τους Δήμους της Χώρας, που διευκολύνει στην οργάνωση για την εξεύρεση των βέλτιστων λύσεων (μελετών, έργων, επεμβάσεων, κ.λπ.) για την βελτίωση της ποιότητας της ζωής των κατοίκων των Πόλεων. Εφαρμόζεται σε Πόλεις που αποτελούνται από έναν ή περισσότερους Δήμους. Κάθε Πόλη αποτελεί ιδιαίτερη περίπτωση από την στιγμή που έχει ιδιαίτερες ανάγκες αλλά και δυνατότητες. Για την σωστή εφαρμογή των ανωτέρω, το ΥπΠΑΠΕΝ με τον Οδηγό, προχωρά στην δημιουργία ενός κατευθυντήριου πλαισίου προς τους Δήμους της Χώρας, που καθορίζει τις προδιαγραφές για την υποβολή σχετικών προτάσεων, μετά από σχετικές προσκλήσεις (ΥΜΠΕΡΑΑ, Περιφερειακά Επιχειρησιακά Προγράμματα, κ.λπ.).

Δικαιούχοι χρηματοδότησης θα είναι οι Ο.Τ.Α. με πληθυσμό ≥ 10.000 κατοίκων (εκτός των Δήμων των περιοχών που καλύπτουν τα Ρυθμιστικά Σχέδια Αθήνας και Θεσσαλονίκης), καθώς και Ο.Τ.Α. με πληθυσμό < 10.000 κατοίκων, (εξαιρούνται οι οικισμοί κάτω των 2000 κατοίκων), των οποίων τα οικιστικά κέντρα συνιστούν θεσμικά (ΓΠΧΣΑΑ, ΠΠΧΣΑΑ) ή πραγματικούς διοικητικούς ή/και οικονομικούς πόλους σε επίπεδο Ο.Τ.Α. ή ευρύτερων χωρικών ενοτήτων (τουριστικά κέντρα ιδίως του νησιωτικού χώρου).

112

Ο Οδηγός περιλαμβάνει σύνθεση των παρακάτω ενοτήτων που πρέπει να αντιμετωπίζονται συνθετικά, ενιαία και όχι αποσπασματικά κατά τον σχεδιασμό των προτεινόμενων δράσεων:I. Συγκοινωνιακά- κυκλοφοριακά,II. Πολεοδομικά- χωροταξικά,III. Περιβαλλοντικά,IV. Ενεργειακά,

Γ 1.5.2 Ευρωπαϊκά ΠρογράμματαΕυρώπη για τους Πολίτες

Βασικό χρηματοδοτικό εργαλείο για τις διεθνείς συνεργασίες των ΟΤΑ συνιστά το Ευρωπαϊκό Πρόγραμμα ‘Ευρώπη για τους Πολίτες, 2014-2020’, το οποίο, μεταξύ άλλων, χρηματοδοτεί αδελφοποιήσεις και δίκτυα πόλεων και συνιστά, ιδιαίτερα για εκείνους τους ΟΤΑ που δεν διαθέτουν ευρείες εταιρικές σχέσεις με αντίστοιχους οργανισμούς της αλλοδαπής, σημαντικό μέσο για την ευρωπαϊκή τους δικτύωση.

Τα κυριότερα ανταγωνιστικά ευρωπαϊκά προγράμματα της ΕΕ για την τρέχουσα προγραμματική περίοδο 2014-2020 συνίστανται στα εξής: Συνδέοντας την Ευρώπη (ΔΣΕ) (Έργα στους τομείς των μεταφορών, των τηλεπικοινωνιών και της

ενέργειας) Ανταγωνιστικότητα των Επιχειρήσεων και των ΜΜΕ (COSME) Erasmus+ (Εκπαίδευση, Κατάρτιση, Νεολαία και Αθλητισμός ΟΡΙΖΟΝΤΑΣ 2020 (Έρευνα και Καινοτομία) Απασχόληση και Κοινωνική Καινοτομία (EaSI) Περιβάλλον και Κλιματική Αλλαγή (Life+) Ταμείο για το Άσυλο, τη Μετανάστευση και την Ένταξη Μηχανισμός Πολιτικής Προστασίας Πρόγραμμα για τους καταναλωτές Δημιουργική Ευρώπη (Πολιτισμός) 3ο Πρόγραμμα για την Υγεία Ταμείο για την Εσωτερική Ασφάλεια Δικαιοσύνη Δικαιώματα και Ιθαγένεια

Προγράμματα Ευρωπαϊκής Εδαφικής Συνεργασίας Πρόγραμμα Διασυνοριακής Συνεργασίας Ελλάδα-Κύπρος 2014-2020 Πρόγραμμα Διασυνοριακής Συνεργασίας Ελλάδα – Βουλγαρία 2014-2020 Πρόγραμμα Διασυνοριακής Συνεργασίας Ελλάδα – Αλβανία 2014-2020 Πρόγραμμα Διασυνοριακής Συνεργασίας Ελλάδα – ΠΓΔΜ 2014-2020 Πρόγραμμα Διακρατικής Συνεργασίας Μεσογειακού Χώρου MED Πρόγραμμα Διακρατικής Συνεργασίας Balkan - Mediterranean Πρόγραμμα Διασυνοριακής Συνεργασίας Μεσογειακής Λεκάνης ENI Πρόγραμμα Διαπεριφερειακής Συνεργασίας INTERREG EUROPE Πρόγραμμα για την Αειφόρο Αστική Ανάπτυξη URBACT Ευρωπαϊκό Δίκτυο Παρακολούθησης Χωρικού Σχεδιασμού ESPON

Ευρωπαϊκός Όμιλος Εδαφικής Συνεργασίας

113

Με τον Κανονισμό (ΕΚ) 1082/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 5ης Ιουλίου 2006 για τον Ευρωπαϊκό Όμιλο Εδαφικής Συνεργασίας (ΕΟΕΣ), όπως τροποποιήθηκε από τον Κανονισμό (ΕΕ) 1302/2013 για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1082/2006 για τον ευρωπαϊκό όμιλο εδαφικής συνεργασίας (ΕΟΕΣ), θεσπίστηκαν οι Ευρωπαϊκοί Όμιλοι Εδαφικής Συνεργασίας, δυνάμει του άρθρου 175 εδαφ.γ της ΣΛΕΕ, το 4 οποίο προβλέπει ειδικές δράσεις προκειμένου να επιτευχθεί ο στόχος της κοινωνικής, οικονομικής και εδαφικής συνοχής.

Γ 1.5.3 Πρωτοβουλίες (Χρηματοδοτικά εργαλεία) JASPERS (Κοινή βοήθεια για τη στήριξη σχεδίων τις ευρωπαϊκές περιφέρειες) JESSICA (Κοινοί ευρωπαϊκοί πόροι για τις μικρομεσαίες επιχειρήσεις) JEREMIE (Κοινοί ευρωπαϊκοί πόροι για αειφόρες επενδύσεις στα αστικά κέντρα)

Γ 1.5.4 Εθνικά, ευρωπαϊκά και διεθνή δίκτυα πόλεωνΣύμφωνα με το άρθρο 101 του Καλλικράτη δύο ή περισσότεροι δήμοι ή δήμοι και περιφέρειες, με κοινά χαρακτηριστικά, μπορούν να συνιστούν δίκτυα, σύμφωνα με τις διατάξεις των άρθρων 219 και 220 του Κ.Δ.Κ., με τη μορφή αστικής εταιρείας μη κερδοσκοπικού χαρακτήρα του άρθρου 741 του Α.Κ.Σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 219 παρ.1 του ν.3463/2006 και τις όμοιες διατάξεις των άρθρων 101, 202 και 203 παρ.1 και 2 του ν.3852/2010, οι δήμοι και οι περιφέρειες της χώρας συνεργάζονται με αντίστοιχους Οργανισμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης της αλλοδαπής για τη συμμετοχή τους σε ευρωπαϊκά και διεθνή δίκτυα τοπικών και περιφερειακών αρχών με σκοπό την προαγωγή και διευκόλυνση της διακρατικής, διαπεριφερειακής, διασυνοριακής και εδαφικής συνεργασίας και τη συμμετοχή τους σε ευρωπαϊκά προγράμματα.

Γ 1.5.5 Πράσινο Ταμείο Σκοπός του Πράσινου Ταμείου είναι η ενίσχυση της ανάπτυξης μέσω της προστασίας του περιβάλλοντος με την διαχειριστική, οικονομική, τεχνική και χρηματοπιστωτική υποστήριξη προγραμμάτων, μέτρων, παρεμβάσεων και ενεργειών που αποβλέπουν στην ανάδειξη και αποκατάσταση του περιβάλλοντος, η στήριξη της περιβαλλοντικής πολιτικής της χώρας και η εξυπηρέτηση του δημόσιου και κοινωνικού συμφέροντος.Το Πράσινο Ταμείο μπορεί να χρηματοδοτεί προγράμματα που καταρτίζονται από το Υπουργείο Περιβάλλοντος Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής ή άλλα Υπουργεία και τους εποπτευόμενους οργανισμούς τους, αποκεντρωμένες γενικές διοικήσεις, οργανισμούς τοπικής αυτοδιοίκησης, νομικά πρόσωπα του ευρύτερου δημοσίου τομέα, όπως αυτός οριοθετείται από τις διατάξεις του άρθρου 1 του ν. 1256/1982, και σωματεία ή άλλης μορφής ενώσεις νομικών και φυσικών προσώπων, τα οποία στοχεύουν σύμφωνα με τους καταστατικούς τους σκοπούς στην προστασία, αναβάθμιση και αποκατάσταση του περιβάλλοντος. Στις αρμοδιότητες του Πράσινου Ταμείου ανήκουν ιδίως: Η παρακολούθηση της είσπραξης, ο έλεγχος και η διασφάλιση της απόδοσης των Πράσινων

Πόρων, σύμφωνα με τις οικείες σχετικές διατάξεις. Η διαμόρφωση προγραμμάτων για τη χρηματοδότηση μέτρων και δράσεων προστασίας,

αναβάθμισης και αποκατάστασης του περιβάλλοντος μέσα στο πλαίσιο της περιβαλλοντικής και ενεργειακής πολιτικής.

Η αξιολόγηση και επιλογή των προτάσεων και των προς χρηματοδότηση προγραμμάτων, η παρακολούθηση και η διασφάλιση της υλοποίησής τους.

Η επεξεργασία, κατάρτιση και εισήγηση προς τον Υπουργό Περιβάλλοντος Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής των γενικών κριτηρίων ένταξης και επιλογής προγραμμάτων.

Η εισήγηση των μέτρων, δράσεων και προγραμμάτων στον Υπουργό Περιβάλλοντος Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής

Η διενέργεια των απαραίτητων διαδικασιών για την επιλογή των επιμέρους φορέων υλοποίησης των παραπάνω δράσεων και η συμφωνία με αυτούς για τους όρους και τις προϋποθέσεις χρηματοδότησης των δράσεων αυτών από τους Πράσινους Πόρους.

114

Η παρακολούθηση υλοποίησης των παραπάνω συμφωνιών από τους φορείς υλοποίησης και της χρηματοδότησής τους από τους Πράσινους Πόρους, η σχετική ενημέρωση της Στρατηγικής Επιτροπής Περιβαλλοντικής Πολιτικής και του Υπουργού Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής.

Η διαμόρφωση προτάσεων και η εισήγηση στον Υπουργό Περιβάλλοντος Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής και στη Στρατηγική Επιτροπή Περιβαλλοντικής Πολιτικής σχετικά με την καλύτερη δυνατή επίτευξη των στόχων πολιτικής για την προστασία του περιβάλλοντος και την αντιμετώπιση της κλιματικής αλλαγής.

Η τήρηση δημόσιας βάσης δεδομένων με τη νομοθεσία που διέπει τους Πράσινους Πόρους. Η οργάνωση και παρακολούθηση των προγραμμάτων και των δράσεων και η δημοσιότητά τους,

καθώς και η σύνταξη ετήσιων εκθέσεων για την εκτέλεσή τους. Η εξεύρεση συμπληρωματικών πηγών χρηματοδότησης από δημόσιους ή ιδιωτικούς φορείς και η

διενέργεια κάθε πράξης που είναι απαραίτητη για την εξασφάλιση χρηματικών πόρων από οποιαδήποτε πηγή, όπως αποδοχή των δωρεών, επιχορηγήσεων και εισφορών τρίτων.

Η κατάρτιση και δημοσίευση ετήσιου οικονομικού απολογισμού των Πράσινων Πόρων. Η ανάθεση σε τρίτους κάθε είδους υποστηρικτικών μελετών και συμβουλευτικών υπηρεσιών, για

τη βέλτιστη προετοιμασία και διαχείριση των χρηματοδοτικών προγραμμάτων και ειδικότερα για το σχεδιασμό, την αξιολόγηση και την ένταξη δράσεων, την παρακολούθηση και τον έλεγχο της εφαρμογής των δράσεων και των προγραμμάτων συνολικά, καθώς και για την υποστήριξη της Στρατηγικής Επιτροπής Περιβαλλοντικής Πολιτικής ύστερα από αίτημα αυτής.

Η επιδότηση, επιχορήγηση, χρηματοδότηση και δανειοδότηση οργανισμών τοπικής αυτοδιοίκησης, νομικών προσώπων δημοσίου ή ιδιωτικού δικαίου, οργανισμών κοινής ωφέλειας ή άλλων οργανισμών ή υπηρεσιών του δημόσιου και του ευρύτερου δημόσιου τομέα, όπως αυτός οριοθετείται από τις διατάξεις του άρθρου 1 του ν. 1256/1982 (Α' 65), για την εφαρμογή προγραμμάτων και την εκτέλεση έργων και η χρηματοδότηση της εκτέλεσης έργων από αυτά.

Η με οποιοδήποτε τρόπο χρηματοδότηση νομικών προσώπων τα οποία εποπτεύονται από το Υπουργείο Περιβάλλοντος Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής ή άλλα Υπουργεία και έχουν ως ειδικότερο σκοπό την υλοποίηση δράσεων και παρεμβάσεων που αποβλέπουν στην ανάδειξη και την προστασία του φυσικού ή του οικιστικού περιβάλλοντος και την αντιμετώπιση της κλιματικής αλλαγής

Η εξειδίκευση της δομής και των προδιαγραφών σχεδιασμού των χρηματοδοτικών προγραμμάτων, των κριτηρίων αξιολόγησης και επιλογής καθώς και των διαδικασιών διαχείρισης, παρακολούθησης, αξιολόγησης και ελέγχου της εφαρμογής τους.

Πόροι του Πράσινου Ταμείου είναι:Οι Πράσινοι Πόροι που προβλέπονται στο άρθρο 3 του ν. 3889/2010. Με τον όρο «πράσινοι πόροι» νοείται το σύνολο των εσόδων και πόρων που ενδεικτικώς αναφέρονται παρακάτω: οι πόροι υπέρ του Ειδικού Ταμείου Εφαρμογής Ρυθμιστικών και Πολεοδομικών Σχεδίων (ΕΤΕΡΠΣ)

που προβλέπονται στους ν. 743/1977 (Α΄ 319), 1650/1986 (Α΄ 160), 2052/1992 (Α΄ 94), 2242/1994 (Α΄162), 3468/2006 (Α΄ 129) καθώς και στον ν. 3851/2010 (Α΄85)

οι πόροι του «Ειδικού Φορέα Δασών» (Φορέας 120) που προβλέπεται στο άρθρο 8 του ν. 3208/2003 (Α΄303), όπως τροποποιείται με το άρθρο 25 του παρόντος νόμου.

οι πόροι του ειδικού κωδικού «Ταμείο Περιβαλλοντικού Ισοζυγίου» που προβλέπεται στα άρθρα 6 και 7 του ν. 3843/2010 (Α΄62).

οι πόροι από τις εισφορές των διανομέων ενέργειας, των διαχειριστών δικτύων διανομής και των επιχειρήσεων λιανικής πώλησης ενέργειας, σύμφωνα με τα οριζόμενα στην παράγραφο 5 του άρθρου 9 του ν. 3855/2010 (Α΄95).

κάθε άλλο τέλος, φόρος, δασμός, εισφορά, έσοδα ή πόροι που έχουν θεσμοθετηθεί εν όλω ή εν μέρει υπέρ του Ειδικού Ταμείου Εφαρμογής Ρυθμιστικών και Πολεοδομικών Σχεδίων, που δεν ορίζονται ρητά στο άρθρο αυτό και προβλέπονται στην κείμενη νομοθεσία, όπως:

o οι πόροι και τα έσοδα από την επιβολή προστίμων για την ανέγερση και διατήρηση αυθαιρέτων ή την αυθαίρετη αλλαγή χρήσης κτιρίων, την επιβολή διοικητικών ποινών προστίμων και κυρώσεων για περιβαλλοντικές παραβάσεις, την επιβολή προστίμων για λοιπές περιβαλλοντικές παραβάσεις,

115

o τα έσοδα από την εκμετάλλευση ή εκμίσθωση ειδικών έργων, σταθμών αυτοκινήτων,o τα έσοδα από την είσπραξη αποζημιώσεων ρυμοτομικού χαρακτήρα κατά τις οικείες

σχετικές διατάξεις και κάθε άλλος πόρος που έχει θεσμοθετηθεί υπέρ του Ειδικού Ταμείου Εφαρμογής Ρυθμιστικών και Πολεοδομικών Σχεδίων από τις ισχύουσες διατάξεις για τη χρηματοδότηση δράσεων αποκατάστασης, αναβάθμισης και προστασίας του περιβάλλοντος.

Κάθε φύσεως εισφορές, δωρεές, χορηγίες, κληρονομιές, κληροδοσίες από δημόσιους ή ιδιωτικούς φορείς ή άλλα ημεδαπά ή αλλοδαπά νομικά ή φυσικά πρόσωπα.

Χρηματοδοτήσεις από προγράμματα και πρωτοβουλίες της Ευρωπαϊκής Ένωσης και κάθε άλλος πόρος που προέρχεται από διεθνείς οργανισμούς και ταμεία περιβαλλοντικής ενίσχυσης.

Κέρδη, τόκοι ή άλλα έσοδα που προέρχονται από την συμμετοχή του Πράσινου Ταμείου σε άλλα νομικά πρόσωπα ιδιωτικού δικαίου.

Η αξιοποίηση από το Πράσινο Ταμείο των Πράσινων Πόρων γίνεται μέσω προγραμμάτων για τη χρηματοδότηση δράσεων προστασίας, αναβάθμισης και αποκατάστασης του περιβάλλοντος που υλοποιούν τρίτοι (φορείς υλοποίησης) και μπορεί να έχει τη μορφή επιχορηγήσεων, δανείων, κεφαλαιακής συμμετοχής ή άλλης ισοδύναμης μορφής κεφαλαιακής ενίσχυσης. Οι δράσεις αυτές επιτρέπεται ταυτόχρονα να συγχρηματοδοτούνται ή να ενισχύονται και από άλλες δημόσιες ή ευρωπαϊκές πηγές ή/και ιδιωτικούς πόρους ή που δανειοδοτούνται από την Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων ή άλλους φορείς.Στις αρμοδιότητες του Πράσινου Ταμείου ανήκουν επίσης και όλες οι αρμοδιότητες που προβλέπονται στην παράγραφο 5 του άρθρου 9 του ν. 3855/2010.

Γ 1.5.6 Τ.Π. & Δανείων

Οι σκοποί και οι αρμοδιότητες του Τ.Π. & Δανείων συνοπτικά είναι η ενίσχυση της περιφερειακής ανάπτυξης με χρηματοπιστωτική και τεχνική υποστήριξη της Τοπικής Αυτοδιοίκησης και των επιχειρήσεων τους, καθώς και άλλων Νομικών Προσώπων και Οργανισμών Δημόσιου και Ιδιωτικού Δικαίου. Συγκεκριμένα χορηγεί δάνεια σε Ο.Τ.Α. , σε Δ.Ε.Υ.Α. σε Δημοτικές εκτός Δ.Ε.Υ.Α.

Χορήγηση Δανείων από πόρους της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων (ΕΤΕπ) και του Τ.Π. & Δανείων

Ο παρακάτω πίνακας καθορίζει τον τομέα και τον τύπο των έργων που είναι επιλέξιμοι και δύναται να δανειοδοτηθούν από πόρους της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων (ΕΤΕπ) και από πόρους του Τ.Π. & Δανείων καθώς τα έργα που χρηματοδοτούνται από την Τράπεζα περιλαμβάνουν επενδύσεις στους τομείς των μεταφορών, της αποκατάστασης δρόμων / οδών και της βελτίωσης της ασφάλειας της κυκλοφορίας, της βελτίωσης του περιβάλλοντος, της ενεργειακής απόδοσης και των τουριστικών υποδομών.

Τύπος Έργων που είναι στόχος της χρηματοδότησης της ΕΤΕπ

Οδικό δίκτυο, μεταφορές : Νέες πλακοστρώσεις, ενίσχυση δρόμου, ποδηλατόδρομοι και πεζόδρομοι, χώροι στάθμευσης για την ενθάρρυνση διασύνδεσης με/από τα μέσα μαζικής μεταφοράς, λεωφορειολωρίδες, κυκλικοί κόμβοι, άλλες παρεμβάσεις που στοχεύουν στη βιώσιμη κινητικότητα.

Αναβάθμιση δημόσιων κτιρίων και εγκαταστάσεων και εκσυγχρονισμός κτιρίων δημόσιας διοίκησης : Αναβάθμιση/αποκατάστασης δημόσιων κτιρίων: βελτίωση ασφάλειας, εξοπλισμός. Εκσυγχρονισμός και αποδοτικότητα κτιρίων δημόσιας διοίκησης, όπως υποστηρίζεται από ένα σχέδιο πολιτικής.

Πολιτιστική, ιστορική και αρχιτεκτονική κληρονομιά : Αποκατάσταση κτιρίων αρχιτεκτονικής αξίας, επισκευή και αναβάθμιση μνημείων, μουσείων, ιστορικών ανακτόρων, δημόσιων κέντρων τέχνης κ.λπ.

116

Χώροι πρασίνου και αποκατάσταση ανοιχτών δημόσιων χώρων : Κατασκευή/αποκατάσταση δημόσιων χώρων πρασίνου, Αποκατάσταση και αναβάθμιση τοπικών δημόσιων υπαίθριων αγορών.

Υγεία/Κοινωνική υποδομή : Δευτερεύοντα έργα που αποσκοπούν στη βελτίωση της παροχής υπηρεσιών υγείας και κοινωνικής υποστήριξης (κατοικίες για τις ευάλωτες ομάδες, όπως οι ηλικιωμένοι, τα άτομα με αναπηρία, κ.λπ.)

Στέγαση: Αποκατάσταση των υφιστάμενων κατοικιών για να υποστηριχθεί η αύξηση της ενεργειακής απόδοσης και η ενσωμάτωση των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας στο δομημένο περιβάλλον, κατασκευή κοινωνικών κατοικιών μηδενικής ενέργειας, αποκατάσταση και ανακαίνιση των κοινωνικών κατοικιών προς ενοικίαση, κατασκευή, κατεδάφιση και ανοικοδόμηση νέων κοινωνικών κατοικιών προς ενοικίαση.

Εκπαιδευτικές/ Αθλητικές εγκαταστάσεις : Δευτερεύοντα έργα που αποσκοπούν στη βελτίωση της ποιότητας και της λειτουργικότητας των σχολικών κτιρίων και άλλων ιδρυμάτων τριτοβάθμιας εκπαίδευσης και έρευνας (εργαστήρια, κ.λπ.) και των συναφών πρόσθετων υποδομών, όπως οι δημόσιες αθλητικές εγκαταστάσεις (γυμναστήρια, ανοιχτά γήπεδα κ.λπ.)

Βελτίωση του περιβάλλοντος : Απορρύπανση του εδάφους, εξορθολογισμός της χρήσης των υδάτινων πόρων, προώθηση των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας και της αύξησης της ενεργειακής απόδοσης και άλλες επενδύσεις που αφορούν τη βελτίωση του περιβάλλοντος κ.λπ.

ΤΡΟΠΟΣ ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗΣ

Ο τρόπος χρηματοδότησης του έργου, εφόσον αυτό είναι επιλέξιμο από την Ευρωπαϊκή τράπεζα Επενδύσεων, πραγματοποιείται μέχρι 50% του συνολικού κόστους του έργου από τους πόρους της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων ενώ το υπόλοιπο 50% του συνολικού κόστους του έργου από ιδίους πόρους ή από δάνειο από το Τ.Π. & Δανείων.

Σημειώνεται ότι το συνολικό κόστος των κοινοτικών κονδυλίων και του τραπεζικού δανεισμού από την ΕΤΕπ δεν θα υπερβαίνει το 90% του συνολικού κόστους του έργου.

Τα επιλέξιμα προγράμματα δεν μπορούν να υπερβαίνουν τα 50 εκατ. Ευρώ Τα έργα θα πρέπει να υλοποιηθούν κατά την περίοδο 2013-2017.

Συνομολόγηση δανείων με Δήμους, Περιφέρειες, Συνδέσμους, Ενώσεις και Νομικά Πρόσωπα αυτών με αποκλειστικό σκοπό την αναχρηματοδότηση ήδη συναφθέντων δανείων τους με το Τ.Π και Δανείων ή με Πιστωτικά Ιδρύματα της Ελλάδος ή του Εξωτερικού, σε εφαρμογή των διατάξεων των παρ. 1 και 2 του άρθρου 81 του Ν. 4316/2014 (ΦΕΚ 270/A/24-12-2014)

Με την ψήφιση του Ν 4316/2014 (ΦΕΚ 270/A/24-12-2014) και σύμφωνα με το άρθρο 81, επιτρέπεται η συνομολόγηση δανείων από δήμους με αναγνωρισμένα πιστωτικά ιδρύματα ή χρηματοπιστωτικούς οργανισμούς της Ελλάδας και του εξωτερικού, με αποκλειστικό σκοπό την αναχρηματοδότηση ήδη συναφθέντων δανείων τους με έναν εκ των ως άνω φορέων, χωρίς τις προϋποθέσεις της παρ. 1 του άρθρου 264 του ν. 3852/2010 (Α' 87).

Το Ταμείο Παρακαταθηκών και Δανείων, μέσω του δεσμευμένου τομέα δύναται να χρηματοδοτεί τα δάνεια αυτής της περίπτωσης με ευνοικούς όρους για τους Δήμους και τα ΝΠΔΔ ( Έως 25 έτη περίοδο αποπληρωμής, σταθερό ή κυμαινόμενο επιτόκιο, δυνατότητα χρήσης περιόδου χάριτος).

Γ 1.5.7 Συνεργασία με τον ιδιωτικό τομέα (ΣΔΙΤ)

117

Με το Ν. 3389/2005 εισάγεται το νομοθετικό πλαίσιο για τις Συμπράξεις Δημοσίου και Ιδιωτικού Τομέα (ΣΔΙΤ) στην Ελλάδα. Οι Συμπράξεις Δημοσίου – Ιδιωτικού Τομέα αποτελούν συμβατικές σχέσεις μακράς διάρκειας (που μπορεί να εκτείνονται σε διάρκεια και 20 ή περισσότερων ετών), οι οποίες συνάπτονται μεταξύ ενός Δημόσιου και ενός Ιδιωτικού Φορέα για την εκτέλεση έργων και / ή την παροχή υπηρεσιών.

118

Δ. ΔΙΑΔΗΜΟΤΙΚΕΣ ΣΥΝΕΡΓΑΣΙΕΣ – ΣΥΜΜΕΤΟΧΗ ΣΕ ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΕΣ ΠΡΩΤΟΒΟΥΛΙΕΣ

Δ.1 Θεσμικό Πλαίσιο και Είδη Διαδημοτικών / Διαβαθμιδικών Συνεργασιών

Η Διαδημοτική συνεργασία εμπλέκει έναν αριθμό τοπικών Αρχών (συνήθως όμορων) που ενώνουν τις δυνάμεις τους, με στόχο να αναπτύξουν και να διαχειριστούν αποτελεσματικότερα τις δημόσιες υπηρεσίες και τις υποδομές και να ανταποκριθούν με τον καλύτερο δυνατό τρόπο στις ανάγκες των χρηστών, παρέχοντας καλύτερης ποιότητας υπηρεσίες και ενισχύοντας την τοπική ανάπτυξη. Η Διαδημοτική συνεργασία αφορά συνήθως σε οριζόντιες μορφές συνεργασίας μεταξύ Αρχών που ανήκουν στο ίδιο επίπεδο διακυβέρνησης. Ωστόσο, δεν αποκλείει κάθετους δεσμούς ανάμεσα σε Αρχές ενός επιπέδου και Όργανα ή Αρχές από υψηλότερα επίπεδα διακυβέρνησης, όταν αυτό κριθεί απαραίτητο.

Μοντέλα Διαδημοτικής ΣυνεργασίαςΗ Διαδημοτική Συνεργασία μπορεί να λάβει τις εξής μορφές:

1. Σύνδεσμοι ΟΤΑΑποτελούν Ν.Π.Δ.Δ., τα οποία συστήνονται είτε από δύο ή περισσότερους Δήμους (άρθρο 245 Ν. 3463/2006), είτε από ένα ή περισσότερους Δήμους και από την Περιφέρεια στην οποία έχουν την έδρα τους οι Δήμοι αυτοί (άρθρο 105 Ν. 3852/2010). Σκοπός των Συνδέσμων είναι η εκτέλεση έργων ή η παροχή συγκεκριμένων υπηρεσιών, ή η άσκηση αρμοδιοτήτων των Ο.Τ.Α. που τους συνέστησαν, ή ο σχεδιασμός και η κατάρτιση προγραμμάτων και μεθόδων για την ανάπτυξη του ευρύτερου χώρου τους.Ο νομοθέτης είναι δυνατόν να προβλέψει την ανάληψη ορισμένης δραστηριότητας που αφορά σε περισσότερους Ο.Τ.Α. υπό συγκεκριμένη μορφή Συνδέσμου, όπως οι Φορείς Διαχείρισης Στερεών Αποβλήτων (Φο.Δ.Σ.Α.), ο οποίος πλέον προβλέπεται για κάθε Περιφέρεια (άρθρο 104 παρ. 4 Ν. 3852/2010), ή εν γένει από Ν.Π.Δ.Δ., τα οποία οργανώνονται κάθε φορά κατά ιδιαίτερο τρόπο.

2. Αναπτυξιακές Ανώνυμες Εταιρείες Ο.Τ.Α.Οι Αναπτυξιακές Ανώνυμες Εταιρείες συστήνονται από περισσότερους φορείς της Τ.Α. (που έχουν την πλειοψηφία του εταιρικού κεφαλαίου), αλλά και γενικότερα από φορείς του Δημόσιου Τομέα. Βασικός τους στόχος είναι η επιχειρηματική και η οικονομική ανάπτυξη, η προστασία του περιβάλλοντος και η εφαρμογή σχετικών πολιτικών στον ευρύτερο Διαδημοτικό χώρο.

3. Δίκτυα ΟΤΑΟ Ν. 3852/2010 προβλέπει τη δυνατότητα σύστασης δικτύων από δύο ή περισσότερους Δήμους ή και Περιφέρειες με κοινά χαρακτηριστικά (άρθρο 101). Οι ενώσεις αυτές των Ο.Τ.Α. λειτουργούν, εκ του νόμου, με τη μορφή αστικής εταιρείας βάσει των ειδικότερων προβλέψεων του καταστατικού τους.

4. Προγραμματικές ΣυμβάσειςΤο άρθρο 100 του Ν. 3852/2010 αναφέρει τις ρυθμίσεις για τη δυνατότητα σύναψης προγραμματικών συμβάσεων από τους Ο.Τ.Α. ή και λοιπούς φορείς της Τ.Α. μεταξύ τους ή και με φορείς του Δημόσιου Τομέα, για τη μελέτη και εκτέλεση έργων και προγραμμάτων ανάπτυξης μιας περιοχής, καθώς και για την παροχή υπηρεσιών κάθε είδους. Ουσιαστικά, πρόκειται για συμβάσεις συνεργασίας και συντονισμού των δράσεων των ανωτέρω φορέων, οι οποίες κινούνται στο πεδίο του δημοσίου δικαίου.

5. Συμβάσεις Διαδημοτικής ή Διαβαθμιδικής ΣυνεργασίαςΟ Ν. 3852/2010 (άρθρο 99) ορίζει ότι Δήμοι της ίδιας Περιφέρειας ή όμοροι Δήμοι μπορούν να συνάπτουν μεταξύ τους συμβάσεις, με τις οποίες αναλαμβάνουν την άσκηση αρμοδιότητας για λογαριασμό τους ή την υποστήριξη της άσκησής της (π.χ. αρμοδιότητες Πολεοδομίας). Ταυτόσημη ρύθμιση περιέχει και η παράγραφος 2 του ίδιου άρθρου σε σχέση με συμβάσεις που συνάπτουν Δήμοι της ίδιας Περιφέρειας με την οικεία Περιφέρεια

119

Δ.2 Η Συμμετοχή του Δήμου Αιγιαλείας σε Διαδημοτικές Συνεργασίες

Σύμφωνα με το Νόμο Ν. 3852/2010, ο Δήμος Αιγιαλείας συμμετέχει στα όργανα της Κεντρικής Ένωσης Δήμων Ελλάδας (ΚΕΔΕ) και της Περιφερειακής Ένωσης Δήμων Αχαϊας.

Επιπλέον, ο Δήμος Αιγιαλείας συμμετέχει στην Αναπτυξιακή Εταιρεία ΟΤΑ ΑΧΑΪΑ – ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΗ Α.Ε. που, ιδρύθηκε το Δεκέμβριο του 1997 μετά από συνεργασία των φορέων του Ν. Αχαΐας με αρχικό στόχο την υλοποίηση της Κ.Π. LEADER II στο Ν. Αχαΐας.

Σήμερα, τα μέλη της Εταιρείας αποτελούν ένα σύνολο φορέων που εκπροσωπούν σχεδόν ολόκληρο το Νομό Αχαΐας και που ανεξάρτητα από το νομικό καθεστώς τους εκπροσωπούν συμφέροντα τόσο του δημοσίου όσο και ιδιωτικά συλλογικά συμφέροντα, (ΟΤΑ , επιχειρήσεις Ο.Τ.Α., Αναπτυξιακές Εταιρείες, Ενώσεις Αγροτικών Συνεταιρισμών, Επιμελητήριο, Ένωση Νέων Αγροτών κ.λπ.).

Εκτός όμως από αυτές τις τυπικές μορφές συνεργασίας, ο Δήμος Αιγιαλείας διαχρονικά αναπτύσσει συνεργασίες με όμορους Δήμους για την υλοποίηση κοινών δράσεων.

120

ΜΕΡΟΣ 3ο ΑΝΑΛΥΣΗ ΕΞΩΤΕΡΙΚΟΥ ΚΑΙ ΕΣΩΤΕΡΙΚΟΥ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ ΤΟΥ ΔΗΜΟΥ (Swot Analysis)

Α. ΑΝΑΛΥΣΗ ΕΞΩΤΕΡΙΚΟΥ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ ΤΟΥ ΔΗΜΟΥ

ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΗ ΦΥΣΙΟΓΝΩΜΙΑ ΤΗΣ ΕΥΡΥΤΕΡΗΣ ΠΕΡΙΟΧΗΣ ΤΟΥ ΔΗΜΟΥ

Η περιοχή της Αιγιάλειας εμφανίζει μακρά ιστορική πορεία, ιδιαίτερα αξιόλογο φυσικό περιβάλλον, τα οποία αποτελούν σημαντικούς παράγοντες για την προσέλκυση τουρισμού. Η ανάπτυξη μεταφορικών υποδομών (Ολυμπία Οδός, Σιδηρόδρομος, Λιμάνι Αιγίου κλπ) θα δώσει τη δυνατότητα στο Δήμο να μεγιστοποιήσει τα οφέλη των σημαντικών τουριστικών υποδομών που διαθέτει.

Σε κάθε περίπτωση, μία από τις βασικές πηγές απασχόλησης και εισοδήματος στο Δήμο Αιγιαλείας είναι πρωτογενής τομέας καθώς και η μεταποίηση αγροτικών προϊόντων.

Οι δυνατότητες ανάπτυξης του πρωτογενή τομέα είναι συνυφασμένες με: Τον εκσυγχρονισμό των γεωργικών εκμεταλλεύσεων. Την προώθηση των βιολογικών καλλιεργειών. Τη διαχείριση και προστασία των φυσικών πόρων. Τη βελτίωση των αγροτικών και αλιευτικών υποδομών. Τη βελτίωση της ποιότητας με έμφαση στα προϊόντα ονομασίας προέλευσης. Τη βελτίωση των δομών και μηχανισμών πληροφόρησης, εκπαίδευσης και τεχνικής

υποστήριξης του ανθρώπινου δυναμικού. Τη συνδυασμένη ανάπτυξη νέων μεθόδων γεωργικών, κτηνοτροφικών, μελισσοκομικών και

αλιευτικών δραστηριοτήτων μέσα από την καθετοποίηση της παραγωγής τους.

Η θέση του Δήμου στην ευρύτερη περιοχή:

Η περιοχή του Δήμου Αιγιαλείας εντασσόμενη στα γεωγραφικά και διοικητικά όρια της Περιφέρειας Δυτικής Ελλάδας, είναι λογικό να αντλεί μια σειρά από συγκριτικά πλεονεκτήματα τα οποία αναφέρονται σε ολόκληρη την περιοχή. Από τους στόχους και τις κατευθύνσεις του Περιφερειακού Πλαισίου Χωροταξικού Σχεδιασμού και Αειφόρου Ανάπτυξης (Π.Π.Χ.Σ.Α.Α.), η διεθνής προοπτική της Περιφέρειας Δυτικής Ελλάδας εμφανίζεται σαφώς ενισχυμένη.

Η φυσιογνωμία της ΠΔΕ, στο πλαίσιο της χωροταξικής ολοκλήρωσης του ελληνικού χώρου μέσα από τα μεγάλα έργα υποδομών και την υλοποίηση των διευρωπαϊκών δικτύων μεταφορών - επικοινωνιών και των κόμβων ανάπτυξης συνδυασμένων μεταφορών, προσδιορίζεται από τα παρακάτω στοιχεία - αναπτυξιακούς πυλώνες:

ως νότια - δυτική Πύλης της χώρας προς την Κεντρική Μεσόγειο, ως κεντρικός πόλος ανάπτυξης στον άξονα της Αδριατικής - Ιονίου,

ως τουριστικός προορισμός με διεθνούς αξίας αρχαιολογικό, πολιτιστικό και φυσικό περιβάλλον (Αρχαία Ολυμπία, Δελφοί, Επίδαυρος, Καλάβρυτα, περιοχές Natura, περιοχές Ramsar, κλπ.),

ως εμπορευματικός - διαμετακομιστικός κόμβος των δικτύων διευρωπαϊκής συνεργασίας και ανάπτυξης στο χώρο της ΝΑ Ευρώπης (Νότιο Μεσογειακό Τόξο), με εστία τα λιμάνια Πατρών, Πλατυγιαλίου, Αστακού,

ως κόμβος έρευνας και τεχνολογίας με εστία τις Πανεπιστημιακές υποδομές, το Τεχνολογικό Πάρκο Πατρών, το ΙΤΥ, κλπ.

ως κέντρο υψηλού επιπέδου υπηρεσιών υγείας και κοινωνικής πρόνοιας.

Γενικότερα για το Δυτικό Διαμέρισμα προδιαγράφονται σημαντικές δυνατότητες διαπεριφερειακής σύγκλισης και χωρικής συνοχής. Συγκεκριμένα:

121

Το δυτικό ανάπτυγμα της Ελλάδας με ενοποιητικό κορμό την Ιόνια Οδό (Ηπείρου, Δυτικής Ελλάδας και Πελοποννήσου) και βασικούς πόλους ανάπτυξης την Πάτρα, την Ηγουμενίτσα και την Καλαμάτα, καθώς και το νησιωτικό ανάπτυγμα των Ιονίων Νήσων με το οποίο εκτιμάται ότι θα αναπτυχθούν ισχυρότεροι οριζόντιοι δεσμοί, ενσωματώνεται στο ενιαίο πλέγμα εθνικών αναπτυξιακών αξόνων.

Η ιδιαίτερη φυσιογνωμία της Δυτικής Ελλάδας μέσα και από τον ειδικό σχεδιασμό ανάπτυξης των ορεινών της όγκων και την αξιοποίηση του πλούσιου αποθέματος που διαθέτει σε φυσικά τοπία - πολιτιστικά δίκτυα, σε συνδυασμό με αξιόλογες ακτές, αναμένεται να αποκτήσει συνοχή και διαπεριφερειακή ισορροπία.

Σημασία αποκτούν στον περιφερειακό σχεδιασμό οι άξονες διαπεριφερειακής συνεργασίας και ανάπτυξης που σχηματοποιούνται με τις νέες οδικές συνδέσεις της Κεντρικής με τη Βόρεια και τη Δυτική Ελλάδα, όπως ο άξονας Λαμία - Ιτέα -Άμφισσα - Αντίρριο - Πάτρα (διαπεριφερειακός αναπτυξιακός άξονα, «διαγώνιος» οδικός άξονας) καθώς και ο άξονας Τρίπολη - Πάτρα που διασυνδέει τα περιφερειακά κέντρα της Πελοποννήσου με τις περιφέρειες Δυτικής Ελλάδας και Ηπείρου.

Σημειώνονται ότι και τα μεγάλα έργα υποδομών και ειδικότερα: ο οδικός και σιδηροδρομικός άξονας ΠΑΘΕ, η Ιόνια Οδός, ο νέος Λιμένας Πατρών και η δημιουργία της βιομηχανικής εμπορικής και επιχειρηματικής περιοχής Λιμένος Πλατυγιαλίου Αστακού, αναμένεται να αναβαθμίσουν την Περιφέρεια.

Με τα μεγάλα έργα υποδομών η περιφέρεια Δυτικής Ελλάδας αποκτά τις βασικές προϋποθέσεις για άρση της απομόνωσής της στον εθνικό και διεθνή χώρο, ισόρροπη ένταξή της στον εθνικό - διεθνή Δυτικό Αναπτυξιακό άξονα της χώρας, αναβάθμισή της σε θαλάσσια δυτική πύλη της χώρας και κόμβο συνδυασμένων μεταφορών ενταγμένο στα διευρωπαϊκά δίκτυα μεταφορών, τέλος δε για μια ισόρροπη ενδοπεριφερειακή ανάπτυξή της που θα επιτρέψει την αναβάθμιση του αναπτυξιακού της ρόλου, την πολυκεντρική οργάνωση του χώρου της και την αξιοποίηση των πλούσιων και διεθνούς σημασίας συγκριτικών πλεονεκτημάτων που διαθέτει στους φυσικούς και πολιτιστικούς πόρους.

Η ευρύτερη περιοχή του Δήμου Αιγιαλείας, όπως καταγράφεται από την αποτύπωση των χαρακτηριστικών του εξωτερικού περιβάλλοντος, συμπερασματικά διαθέτει:

Προσβασιμότητα σε δίκτυα υποδομών, τόσο συγκοινωνιακά όσο και τηλεπικοινωνιακά, η οποία ολοένα και βελτιώνεται μέσω σημαντικών έργων παρέμβασης,

Σημαντικό επίπεδο ποιότητας ζωής, το οποίο μεταφράζεται σε υψηλής ποιότητας φυσικό αλλά και πολιτιστικό περιβάλλον,

Αναπτυσσόμενο επίπεδο δεξιοτήτων και μόρφωσης αναφορικά με τον τοπικό πληθυσμό, με περαιτέρω περιθώρια βελτίωσης,

Σημαντικές δυνατότητες ανάπτυξης εναλλακτικών μορφών απασχόλησης και ενθάρρυνσης της τοπικής επιχειρηματικότητας, ιδιαίτερα στους τομείς του τουρισμού, των αγροτικών προϊόντων και των μεταφορών.

Από την άλλη πλευρά, κρίνεται ιδιαιτέρως αναγκαία η χάραξη και η εφαρμογή πολιτικών, οι οποίες θα διαφυλάξουν, θα προστατεύσουν και θα εγγυηθούν την συνέχιση της ανάπτυξης υπό το πρίσμα της αειφορίας και της περιβαλλοντικής προστασίας, μιας και μεγάλο μέρος των φυσικών πόρων της περιοχής βρίσκεται υπό τον κίνδυνο υποβάθμισης και απαξίωσης.

Με άλλα λόγια τα εν λόγω ζητήματα είναι ο σημαντικές Δυνατότητες και Ευκαιρίες που θα πρέπει να αξιοποιήσει ο Δήμος προκειμένου να αντιμετωπίσει τα Προβλήματα και τους Περιορισμούς.

Στο πλαίσιο του παρόντος που αποτελεί Σύνοψη της Α Φάσης του Έργου πραγματοποιήθηκε σύνθεση των αναλυτικών SWOT για κάθε έναν από τους θεματικούς τομείς της υφιστάμενης κατάστασης του Εξωτερικού Περιβάλλοντος του Δήμου και καταγράφονται το κρίσιμα ζητήματα του Επιχειρησιακού Σχεδίου. Μέσα από την ανάλυση των προβλημάτων και των δυνατοτήτων που έχουν αναδειχθεί μέχρι τώρα αλλά και των περιορισμών και των ευκαιριών που εντοπίζονται μέσα από τις τάσεις και τις πιθανές εξελίξεις που επηρεάζουν θετικά ή αρνητικά την πορεία του Δήμου, προκύπτουν τα σημαντικά κρίσιμα ζητήματα του Δήμου, τα οποία και καλείται να αντιμετωπίσει η Δημοτική Αρχή κατά την επόμενη περίοδο.

122

Α.1 ΘΕΜΑΤΙΚΟΣ ΤΟΜΕΑΣ: ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ ΚΑΙ ΠΟΙΟΤΗΤΑ ΖΩΗΣ

Ενότητα: Φυσικό Περιβάλλον, Οικιστικό Περιβάλλον, Τεχνικές Υποδομές Δυνατότητες - Ευκαιρίες Προβλήματα - Περιορισμοί

Ένταξη προς χρηματοδότηση σημαντικών έργων υποσομής.

Σημαντικά έργα υποδομών που βρίσκονται σε εξέλιξη.

Ύπαρξη προστατευόμενων περιοχών ιδιαίτερου ενδιαφέροντος και υψηλής περιβαλλοντικής σπουδαιότητας στην ευρύτερη περιοχή του Δήμου.

Ιδανικές περιβαλλοντικές συνθήκες, τόσο για την ανάπτυξη αγροτικών και τουριστικών δραστηριοτήτων, όσο και για την αναβάθμιση της ποιότητας ζωής των κατοίκων.

Δρομολογημένες πολεοδομικές μελέτες, με την υλοποίησή τους θα δώσουν λύση σε χρόνια προβλήματα υποβάθμισης του αστικού και περιαστικού περιβάλλοντος.

Δρομολογημένα και σε εξέλιξη έργα αναπλάσεων και αναβάθμισης του οικιστικού περιβάλλοντος.

Αξιοποίηση της αυξανόμενης περιβαλλοντικής ευαισθησίας των πολιτών και των τουριστών για την ανάπτυξη οικοτουριστικών εκδηλώσεων και δράσεων.

Αξιοποίηση εθνικών και κοινοτικών πόρων που διατίθενται για τη χρηματοδότηση έργων και την υλοποίηση δράσεων στον τομέα του περιβάλλοντος και της ποιότητας ζωής.

Υποβολή προτάσεων στο πλαίσο της Αναθεώρησης του Εθνικού Σχεδιασμού διαχείρισης αποβλήτων

Η ύπαρξη χρηματοδοτικών εργαλείων για την ενεργειακή αναβάθμιση δημόσιων κτηρίων

Συγκρούσεις μεταξύ διαφορετικών τύπων χρήσεων γης και απειλή υποβάθμισης του φυσικού περιβάλλοντος της περιοχής.

Ανεπαρκής λόγω παλαιότητας πολεοδομικός σχεδιασμός, που δεν συμβάλει στην αντιμετώπιση των σημερινών αναγκών του Δήμου.

Ο περιφερειακός σχεδιασμός όσον αφορά στη διαχείριση απορριμμάτων εμποδίζει την ανάληψη μονομερούς δράσης από την πλευρά του Δήμου.

Ανεπάρκεια του υφιστάμενου ΧΥΤΑ Αιγείρας για την κάλυψη των αναγκών στου ενιαίου Δήμου.

Η γενικότερη οικονομική κρίση απειλεί με αναθεώρηση ή και ματαίωση σημαντικών έργων στην ευρύτερη περιοχή του Δήμου.

Μείωση των κρατικών επιχορηγήσεων που διατίθενται για την υποστήριξη της λειτουργίας του Δήμου και την προώθηση αναπτυξιακών δράσεων.

Έλλειψη προγραμμάτων ανακύκλωσης.

Ανεπαρκής συντήρηση και φροντίδα των κοινόχρηστων χώρων.

Προβλήματα διάβρωσης των ακτών και οριοθέτησης αιγιαλού.

Ελλειπές δίκτυο αποχέτευσης

ΚΡΙΣΙΜΑ ΖΗΤΗΜΑΤΑ / ΑΝΑΓΚΕΣΟλοκλήρωση των Σχεδίων ΣΧΟΟΑΠ και διευθέτηση της ανάπτυξης του Δήμου Ολοκλήρωση του δικτύου αποχέτευσης

Προώθηση διαδημοτικών συνεργασιών με στόχο την προστασία του περιβάλλοντος , την ορθολογική διαχείριση απορριμμάτων κ.α.

Ιεράρχηση αναγκών σε τεχνικές υποδομές Εκπόνηση Σχεδίου Βιώσιμης Αστικής Κινητικότητας (Προγραμμα «Μαθιός Καρλαύτης»)Ενεργειακή Αναβάθμιση Δημοτικών Κτηρίων

123

Α.2 ΘΕΜΑΤΙΚΟΣ ΤΟΜΕΑΣ: ΚΟΙΝΩΝΙΚΗ ΠΟΛΙΤΙΚΗ, ΥΓΕΙΑ, ΠΑΙΔΕΙΑ, ΠΟΛΙΤΙΣΜΟΣ & ΑΘΛΗΤΙΣΜΟΣ

Ενότητες: Δημογραφικά Χαρακτηριστικά, Κοινωνικές Υποδομές Δυνατότητες - Ευκαιρίες Προβλήματα - Περιορισμοί

Βελτίωση του εκπαιδευτικού επιπέδου των κατοίκων του Δήμου τις τελευταίες δεκαετίες.

Σημαντική κοινωνική μέριμνα παρέχεται από το πρόγραμμα "Βοήθεια στο Σπίτι".

Λειτουργία έξι Κέντρων Εξυπηρέτησης Πολιτών στις Δημοτικές Ενότητες του Δήμου Αιγιαλείας.

Αποτελεσματικότερη αξιοποίηση των πόρων που διατίθενται για συντήρηση και ενίσχυση των υποδομών εκπαίδευσης.

Πλούσιο πολιτιστικό απόθεμα και υψηλό επίπεδο ευαισθητοποίησης των δημοτών σε θέματα πολιτισμού.

Αξιοποίηση του παλιού σιδηροδρομικού σταθμού του ΟΣΕ προκειμένου να δημιουργηθούν χώροι αθλητισμού

Ευκαιρία συνεργασίας με τους γειτονικούς Δήμους σε θέματα πολιτισμού, τουρισμού και προωθητικών δράσεων, με στόχο την αξιοποίηση των πλεονεκτημάτων της περιοχής.

Το ιστορικό-πολιτιστικό απόθεμα του Δήμου προσφέρει ευκαιρίες εκμετάλλευσης για την προσέλκυση του τουρισμού.

Αξιοποίηση εθνικών και κοινοτικών πόρων που διατίθενται για την ανάπτυξη υποδομών υγείας-πρόνοιας, εκπαίδευσης, πολιτισμού και αθλητισμού.

Ανάπτυξη και αξιοποίηση του εθελοντισμού για την υλοποίηση δράσεων στον τομέα κοινωνικής πολιτικής, παιδείας, πολιτισμού και αθλητισμού.

Λήψη χρηματοδότησης για την αξιοποίηση της χαρτοποιίας Αιγίου

Εκμετάλλευση κτιρίων του δημου για την στέγαση ΑΜΕΑ σε συνεργασία με το ΕΚΑΜΕ

Δημιουργία κατασκήνωσης στο Μιχαλοπούλειο κληροδότημα

Δημιουργία δημοτικού λαχανόκηπου

Διοργάνωση αθλητικών εκδηλώσεων και αγώνων για την προώθηση του αθλητικού πνεύματος

Ενεργειακή αναβάθμιση του κολυμβητηρίου με

Η γενικότερη οικονομική κρίση και ο περιορισμός των διαθέσιμων πόρων επιβάλλει την αξιοποίηση καινοτόμων πηγών χρηματοδότησης.

Ο περιορισμός της κρατικής χρηματοδότησης υποδομών και δράσεων κοινωνικής πολιτικής, παιδείας, πολιτισμού και αθλητισμού επιβάλει την κινητοποίηση του Δήμου για την υλοποίηση στοχευμένων δράσεων σε τοπικό επίπεδο.

Εικόνα γήρανσης του πληθυσμού του Δήμου σε σύγκριση με το μέσο όρο του νομού Αχαΐας.

Ελλιπής αξιοποίηση και ανάδειξη του πολιτιστικού πλούτου της περιοχής.

Ανάγκη υλοποίησης έργων αναβάθμισης των αθλητικών υποδομών του Δήμου.

Εντοπίζονται ανεπάρκειες σε Κέντρα Προστασίας και Φροντίδας Ηλικιωμένων.

Έλλειψη δομών υποστήριξης των Ατόμων με Αναπηρία.

Ελλείψεις και ανάγκες συντήρησης των υποδομών εκπαίδευσης

Ανεπαρκείς αθλητικές υποδομές και προγράμματα μαζικού αθλητισμού.

Οξυμένα προβλήματα αντιμετωπίζουν οι ευάλωτες κοινωνικά ομάδες στην περιοχή του Δήμου σε συνδυασμό με την έλλειψη κέντρων για την εξειδικευμένη υποστήριξή τους.

Έλλειψη δημοτικού ιατρείου

Ελλείψεις προσωπικού βάσει του νέου ΟΕΥ.

124

στόχο τη μείωση του κόστους λειτουργίας

ΚΡΙΣΙΜΑ ΖΗΤΗΜΑΤΑ / ΑΝΑΓΚΕΣ

Ανάπτυξη και Βελτίωση των Κοινωνικών Υποδομών και Υπηρεσιών – Προώθηση της Κοινωνικής Αλληλεγγύης

Ανάπτυξη και Βελτίωση των Υποδομών Αθλητισμού και ανάπτυξη προγραμμάτων μαζικού αθλητισμού

Πρόγραμμα Εκμετάλευσης διαθέσιμου δημόσιου κτηριακού αποθέματος

Ενίσχυση των δράσεων Δια Βίου Μάθησης

Ανάπτυξη των Διαδημοτικών Συνεργασίων και συμμετοχη σε Δίκτυα Συνεργασίας

125

Α.3 ΘΕΜΑΤΙΚΟΣ ΤΟΜΕΑΣ: ΤΟΠΙΚΗ ΟΙΚΟΝΟΜΙΑ ΚΑΙ ΑΠΑΣΧΟΛΗΣΗ

Ενότητες: Απασχόληση-Ανεργία, Παραγωγικές Δραστηριότητες Δυνατότητες - Ευκαιρίες Προβλήματα - Περιορισμοί

Σημαντική συνεισφορά του πρωτογενή τομέα με 24,5% των θέσεων απασχόλησης στην περιοχή του Δήμου.

Η ύπαρξη φυσικού, αλλά και πολιτιστικού-ιστορικού αποθέματος σε συνδυασμό με τη γεωγραφική θέση του Δήμου (σε σχέση με μεγάλα αστικά κέντρα) ευνοεί την ανάπτυξη τυπικών αλλά και εναλλακτικών μορφών τουρισμού.

Έντονες αναπτυξιακές τάσεις στον τομέα της παροχής υπηρεσιών.

Προοπτικές ανάπτυξης της περιοχής λόγω της κατασκευής του νέου Λιμένα Αιγίου και την σχεδιαζόμενη κατασκευή υποδομών υποστήριξης τουριστικών σκαφών.

Ικανοποιητικό επίπεδο υποδομών παραθεριστικού τουρισμού στα παράλια του Δήμου.

Οι αυξημένες αρμοδιότητες της Τοπικής Αυτοδιοίκησης σε θέματα απασχόλησης.

Οι προτεραιότητες του Δ΄ Κοινοτικού Πλαισίου Στήριξης αναφέρονται σε ζητήματα απασχόλησης και κοινωνικής ενσωμάτωσης.

Πρόγραμμα Leader για την αγροτική ανάπτυξη στην Ελλάδα για την περίοδο 2007-2013.

Προγράμματα ενημέρωσης και προώθησης γεωργικών προϊόντων από το Υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης κα Τροφίμων.

Η αναμενόμενη ολοκλήρωση των νέων οδικών και σιδηροδρομικών αξόνων δημιουργεί ευνοϊκές προϋποθέσεις ανάπτυξης του τουρισμού και γενικότερα της επιχειρηματικής δραστηριότητας στην περιοχή.

Προσέλκυση τουριστών μέσα από την διοργάνωση αγροτουριστικών φεστιβάλ, αγώνων ιστιοπλοΐας, την κατασκευή ποδηλατικών διαδρομών και διοργάνωση αγώνων εναλλακτικού τουρισμού (kitesurf, ποδηλασίας βουνού, τριάθλου και drift)

Δυνατότητα παροχής δωρεάν wifi στο κέντρο της πολης

Κίνδυνος σταδιακής εγκατάλειψης της περιοχής από το νέο πληθυσμό και κυρίως από τον πληθυσμό υψηλού εκπαιδευτικού επιπέδου λόγω έλλειψης ευκαιριών απασχόλησης.

Πιθανή καθυστέρηση ή ματαίωση προγραμματισμένων μεγάλων έργων στην περιοχή, λόγω οικονομικής κρίσης, θα έχει αρνητικές επιπτώσεις στην προσέλκυση επενδύσεων και γενικότερα στην οικονομία και στην απασχόληση.

Η υφιστάμενη οικονομική κρίση έχει σαν αποτέλεσμα το δραματικό περιορισμό των διαθέσιμων πόρων για την υλοποίηση αναπτυξιακών δράσεων και απαιτεί κατάλληλα στοχευμένες παρεμβάσεις.

Προβλήματα ανάπτυξης του δευτερογενή τομέα.

Ελειψη οριοθέτησης των τουριστικών και των καλλιεργητικών δραστηριοτήτων με στόχο την άμβλυνση των περιβαλλοντικών επιπτώσεων, την αειφόρα και βιώσιμη ανάπτυξη της περιοχής.

Ελλιπής αξιοποίηση των δυνατοτήτων τουριστικής ανάπτυξης του Δήμου.

Έλλειψη καινοτομίας και αδυναμία προσαρμογής στα νέα δεδομένα παραγωγής και προώθησης των προϊόντων του πρωτογενή τομέα.

ΚΡΙΣΙΜΑ ΖΗΤΗΜΑΤΑ / ΑΝΑΓΚΕΣ

126

Στρατηγικό Σχέδιο για την τουριστική ανάπτυξη παραλιακών, αστικών και ορεινών περιοχών του Δήμου.

Κατασκευή διαδικτυακής πύλης αποκλειστικά για αγρότες

Δημιουργία βιοτεχνικού πάρκου

Αξιοποίηση των κοινωνικών μέσων δικτύωσης για την τουριστική προβολή της περιοχής

Εφαρμογή προγραμμάτων προώθησης της απασχόλησης για την αντιμετώπιση των συνεπειών της οικονομικής κρίσης.

Δημιουργία επαναλαμβανόμενων (ετήσια) φεστιβάλ εναλλακτικών αθλημάτων

127

Β. ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΕΣΩΤΕΡΙΚΗΣ ΟΡΓΑΝΩΣΗΣ ΔΗΜΟΥ

Η αξιολόγηση της εσωτερικής οργάνωσης του Δήμου, αποτελεί τον συγκερασμό όσων περιγράφονται στα ερωτηματολόγια που συμπλήρωσαν οι Προϊστάμενοι των Διευθύνσεων Υπηρεσιών του Δήμου και αφορούν στη λειτουργία των Υπηρεσιών τους.

Ο εντοπισμός των πλεονεκτημάτων, των δυνατοτήτων και των αδυναμιών, οδηγεί και στις προϋποθέσεις εσωτερικής ανάπτυξης του Δήμου.

Η αξιολόγηση πραγματοποιείται για τις ακόλουθες ενότητες:

Δραστηριότητες και Διαδικασίες

Οργάνωση και Συνεργασίες

Ανθρώπινο Δυναμικό και Υλικοτεχνική υποδομή

Β.1 ΘΕΜΑΤΙΚΟΣ ΤΟΜΕΑΣ: Δραστηριότητες & Διαδικασίες

ΘΕΜΑΤΑ ΕΣΩΤΕΡΙΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ

ΠΡΟΒΛΗΜΑΤΑ & ΠΕΡΙΟΡΙΣΜΟΙ ΔΥΝΑΤΟΤΗΤΕΣ & ΕΥΚΑΙΡΙΕΣ

Δραστηριότητες Τεχνικών, Πολεοδομικών και Περιβαλλοντικών Υπηρεσιών

Η έλλειψη προσωπικού σε όλες τις Υπηρεσίες δημιουργεί σοβαρά προβλήματα αποτελεσματικότητας, κυρίως στις Οργανικές Μονάδες Καθαριότητας, Πρασίνου και Τεχνικών Συνεργείων.

Ελλειψη επιμόρφωσης στις νέες τεχνολογίες λειτουργίας των οχημάτων και μηχανημάτων έργου.

Επιβαρυμένος Τεχνολογικός εξοπλσμός και έλλειψη μεσοπρόθεσμου προγράμματος ανανέωσης.

Οι Υπηρεσίες έχουν τη δυνατότητα για άσκηση σε μεγάλο βαθμό όλων των σχετικών δραστηριοτήτων (σύνταξη μελετών, δημοπράτηση, επίβλεψη έργων, συντήρηση υπαρχόντων υποδομών κλπ.) με τις κατάλληλες συνεργασίες.

Υπάρχει η δυνατότητα προώθησης του αναπτυξιακού ρόλου του Δήμου, μέσω ολοκληρωμένων παρεμβάσεων ευρείας κλίμακας σε συνεργασία με την Περιφέρεια Δυτικής Ελλάδας, και την αξιοποίηση πόρων από το ΕΣΠΑ και χρηματοδοτικά εργαλεία.

Ευκαιρία αποτελεί η εκπόνηση του Νέου Περιφερειακού Σχεδιασμού για την διαχείριση αποριμμάτων και η Εκπόνηση Τοπικού Σχεδίου.

Δραστηριότητες Κοινωνικών Υπηρεσιών και Υπηρεσιών Παιδείας και Δια βίου μάθησης

Ανάγκη αναβάθμισης των Κοινωνικών Υπηρεσιών για την ικανοποίηση των ολοένα αυξανόμενων αναγκών κοινωνικής φροντίδας για μεγάλο μέρος του πληθυσμού της πόλης.

Η έλλειψη προσωπικού δημιουργεί ζωτικά προβλήματα στη λειτουργία των Υπηρεσιών.

Η έλλειψη ερευνών σε τοπικό επίπεδο για την καταγραφή αναγκών και ιεράρχηση

Η λειτουργία σε καλά επίπεδα Δομών Κοινωνικών Δραστηριοτήτων και των Υποστήριξης Ευπαθών Κοινωνικών Ομάδων, αποτελεί τη βάση για την περαιτέρω οργάνωση και ανάπτυξή τους.

Αξιοποίηση νέου ΕΣΠΑ και ειδικότερα στον τομέα αντιμετώπισης της φτώχειας, τη παιδικής φτώχειας και του κοινωνικού αποκλεισμού.

128

ΘΕΜΑΤΑ ΕΣΩΤΕΡΙΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ

ΠΡΟΒΛΗΜΑΤΑ & ΠΕΡΙΟΡΙΣΜΟΙ ΔΥΝΑΤΟΤΗΤΕΣ & ΕΥΚΑΙΡΙΕΣ

προτεραιοτήτων.

Η έλλειψη προγράμματος συντήρησης των κοινωνικών υποδομών και των υποδομών εκπαίδευσης.

Περιορισμένη συνεργασία με τα ΑΕΙ της Πειρφέρειας

Δυνατότητες ανάπτυξης δικτύου συνεργασιών τοπικό, περιφεριακό και εθνικό επίπεδο.

129

ΘΕΜΑΤΑ ΕΣΩΤΕΡΙΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ

ΠΡΟΒΛΗΜΑΤΑ & ΠΕΡΙΟΡΙΣΜΟΙ ΔΥΝΑΤΟΤΗΤΕΣ & ΕΥΚΑΙΡΙΕΣ

Δραστηριότητες Πολιτιστικών κ Αθλητικών Υπηρεσιών

Τα οικονομικά προβλήματα του Δήμου, σε συνδυασμό με την οικονομική ανέχεια των κατοίκων της πόλης, επηρεάζουν σε μεγάλο βαθμό τους πόρους για τον Πολιτισμό - Αθλητισμό.

Στο Δήμο Αιγιαλείας υπάρχει κάλυψη πολιτιστικών δραστηριοτήτων τόσο από τις αρμόδιες Υπηρεσίες του όσο και από τους υπάρχοντες Συλλόγους της πόλης.

Δυνατότητες ανάπτυξης δικτύου συνεργασιών σε τοπικό, περιφεριακό και εθνικό επίπεδο.

Δυνατότητες αξιοποίησης διακρατικών προγραμμάτων στον Τομέα Αθλητισμού και Πολιτισμού

Δραστηριότητες Υπηρεσιών Οικονομικής Ανάπτυξης και Απασχόλησης

Ανάγκη σύστασης και λειτουργίας Υπηρεσιών για θέματα Τοπικής Ανάπτυξης και Απασχόλησης

Ανάπτυξη συνεργασιών με ευρύτερους φορείς της Αυτοδιοίκησης (ΚΕΔΕ, ΕΕΤΑΑ, ΕΝΠΕ, ΑΧΑΪΑ – ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΗ ΑΕ κλπ.).

Δραστηριότητες Οριζόντιων και Υποστηρικτικών Υπηρεσιών

Υπάρχει ανάγκη αναβάθμισης του υπάρχοντος εξοπλισμού και βελτίωση γενικά όλων των υποδομών λειτουργίας των υπηρεσιών αυτών.

Η οικονομικά δύσκολη θέση του Δήμου είναι το μεγαλύτερο εμπόδιο.

Ελλειψη καταγραφής αναγκών κατάρτισης και αναβάθμισης των προσώντων και των δεξιοτήτων του υφιστάμενου πορσωπικού.

Η εμπειρία των υπηρεσιών.

Οι δυνατότητες αξιοποίησης των Νέων Τεχνολογιών

Διαδικασίες Διοίκησης

Ανάγκη βελτίωσης των διαδικασιών προγραμματισμού, παρακολούθησης και αξιολόγησης της λειτουργίας του Δήμου και αποτελεσματικότητας των Υπηρεσιών του.

Η έλλειψη διατύπωσης συγκεκριμένων ρεαλιστικών στόχων ανά υπηρεσία.

Οι δυνατότητες αξιοποίησης δεικτών αποτελεσματικότητας και αποδοτικότητας.

Διαδικασίες που βελτιώνουν τη σχέση του Δήμου με την Κοινωνία και τον Πολίτη

Η έλλειψη οικονομικών πόρων και ανθρώπινου δυναμικού, έχει ως συνέπεια να δείχνει τον Δήμο αναξιόπιστο σε πολλούς τομείς δραστηριότητας.

Η έλλειψη ερευνών σε τοπικό επίπεδο για την καταγραφή αναγκών και ιεράρχηση προτεραιοτήτων.

Δυνατότητες ανάπτυξης ηλεκτρονικών διαδικασιών διαχείρισης αιτημάτων και παραπόνων πολιτών, αξιολόγησης Υπηρεσιών από τους δημότες κλπ..

Ουσιαστική λειτουργία των θεσμών της Επιτροπής Διαβούλευσης και των λοιπών επιτροπών με την συμμετοχή εκπροσώπων των κατοικών

130

ΚΡΙΣΙΜΑ ΖΗΤΗΜΑΤΑ Σταδιακή ανανέωση μηχανολογικού εξοπλισμού στους τομείς πρασίνου, καθαριότητας και τεχνικών

συνεργείων. Διασφάλιση της βιώσιμης λειτουργικότητας των δημοτικών υποδομών Ανάπτυξη Συνεργασιών σε τοπικό, περιφεριακό και εθνικό επίπεδο και ενίσχυση της συνεργασίας στην

υλοποίηση προγραμμάτων σε θέματα Παιδείας, στον Κοινωνικό, Πολιτιστικό και Αθλητικό Τομέα. Ανάπτυξη Συνεργασιών άμεσα με τα ΑΕΙ της Περιφερειακής Ενότητας Πατρας για την αξιοποίηση της

γνώσης και την εισαγωγή κανοτομίας. Ανάπτυξη Κοινωνικών Υποδομών και Παρεμβάσεων για την υποστήριξη κοινωνικά και οικονομικά

ασθενέστερων ομάδων του πληθυσμού και την διατήρηση της κοινωνικής συνοχής. Ανάπτυξη δημοτικών υπηρεσιών υποστήριξης και ενημέρωσης των επαγγελματιών και των

επιχειρήσεων

131

Β.2 ΘΕΜΑΤΙΚΟΣ ΤΟΜΕΑΣ: Οργάνωση & Συνεργασίες

ΘΕΜΑΤΑ ΕΣΩΤΕΡΙΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ

ΠΡΟΒΛΗΜΑΤΑ & ΠΕΡΙΟΡΙΣΜΟΙ ΔΥΝΑΤΟΤΗΤΕΣ & ΕΥΚΑΙΡΙΕΣ

Δομές (Όργανα και Υπηρεσίες)

Ελλειπής άσκηση ορισμένων αρμοδιοτήτων λόγω του περιορισμένου προσωπικού.

Έλλειψη μόνιμου μηχανισμού κατάρτισης του προσωπικού.

Η εμπειρία των υπηρεσιών.

Οι δυνατότητες αξιοποίησης των Νέων Τεχνολογιών

Αξιοποίηση του νέου ΕΣΠΑ (ΕΠ Διοικητική Μεταρρύθμιση)

Συστήματα διαχείρισης και λειτουργίας

Έλλειψη ενός κοινού πλαισίου προγραμματισμού που διακατέχει όλες τις βαθμίδες Διοίκησης.

Έλλειψη σαφών σχεδίων δράσης ανά Διεύθυνση.

Η έλλειψη διατύπωσης συγκεκριμένων ρεαλιστικών στόχων ανά υπηρεσία.

Η διαδικασία σύνταξης του ΕΠ και των Ετησίων Προγραμμάτων Δράσης μπορεί να αποτελέσει μία καλή βάση.

Δυνατότητες μοντελοποίησης διαδικασιών (π.χ. Ανάπτυξη πρότυπων τεύχων δημοπράτησης)

Συνεργασίες και Δικτύωση του Δήμου με άλλους φορείς

Η συμμετοχή του Δήμου σε Δίκτυα συνεργασιών (Εθνικών, Ευρωπαϊκών) δεν έχει επιφέρει την αναμενόμενη τεχνογνωσία και εμπειρία εντός των Υπηρεσιών.

Ελλειψη οργανωμένης μονάδας για την αξιοποίηση του ΕΣΠΑ και των Ευρωπαϊκών χρηματοδοτικών εργαλείων.

Η λειτουργία της Περιφερειακής Ενότητας Αχαϊας ως ευκαιρία για την ανάπτυξη της διαβαθμιδικής συνεργασίας.

Ανάπτυξη συνεργασιών με ευρύτερους φορείς της Αυτοδιοίκησης (ΚΕΔΕ, ΕΕΤΑΑ, ΕΝΠΕ κλπ.).

Συμμετοχή σε Ευρωπαϊκά Δίκτυα συνεργασιών με συγκεκριμένο στόχο (π.χ. Περιβάλλον, Νέες Τεχνολογίες κ.λ.π..)

ΚΡΙΣΙΜΑ ΖΗΤΗΜΑΤΑ Εφαρμογή συστημάτων προγραμματισμού, ποιότητας και διαχείρισης έργων. Εκπόνηση ετήσιων σχεδίων Δράσης ανά Διεύθυνση και εφαρμογή μεθόδων στοχοθεσίας Επανεξέταση διαδικασιών προμηθειών και ενσωμάτωση διαδικασιών ηλεκτρονικών προμηθειών. Διεύρυνση διαδικασιών αμφίδρομης επικοινωνίας και συμμετοχής των πολιτών. Ενεργοποίηση και ουσιαστική υποστήριξη θεσμών συμμετοχής της κοινωνίας.

132

Β.3 ΘΕΜΑΤΙΚΟΣ ΤΟΜΕΑΣ: Ανθρώπινο Δυναμικό & Υλικοτεχνική Υποδομή

ΘΕΜΑΤΑ ΕΣΩΤΕΡΙΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΠΡΟΒΛΗΜΑΤΑ ΚΑΙ ΠΕΡΙΟΡΙΣΜΟΙ ΔΥΝΑΤΟΤΗΤΕΣ & ΕΥΚΑΙΡΙΕΣ

Ανθρώπινο Δυναμικό Υπάρχει σημαντικό πρόβλημα λόγω έλλειψης προσωπικού.

Υπάρχουν εργαζόμενοι που ανήκουν τυπικά σε μια υπηρεσία και εργάζονται σε άλλη.

Έλλειψη διαρκούς εκπαίδευσης και ενημέρωσης του ανθρώπινου δυναμικού.

Η έλλειψη διατύπωσης συγκεκριμένων ρεαλιστικών στόχων ανά υπηρεσία.

Αξιοποίηση της εμπειρίας του προσωπικού

Νέος ΟΕΥ με βελτιστοποίηση της απόδοσης

Εξοπλισμός Ο πάσης φύσεως εξοπλισμός των Υπηρεσιών χρειάζεται συντήρηση και ανά περίπτωση αναβάθμιση, επέκταση, συμπλήρωση ή αντικατάσταση.

Νέο ΕΣΠΑ “έξυπνη” συνεργασία

Μηχανοργάνωση / Τεχνολογίες Πληροφορικής και Επικοινωνιών (ΤΠΕ)

Αναβάθμιση και επέκταση συστημάτων Η/Υ και προμήθεια νέου λογισμικού. Ελλειπής διαλειτουργικότητα των συστημάτων

Έλλειψη ενημέρωσης του προσωπικού του Δήμου για τις υπάρχουσες και λειτουργούσες ΤΠΕ.

Έχουν υλοποιηθεί και υλοποιούνται σημαντικά έργα ΤΠΕ στο Δήμο.

Η ύπαρξη της βασικής υποδομής για την ανάπτυξη νέων πληροφοριακών συστημάτων και λειτουργιών.

Κτιριακές Εγκαταστάσεις

Ελλιπής συντήρηση και φύλαξη κτιριακών εγκαταστάσεων.

Αξιολόγηση κόστους – οφέλους από την μίσθωση ακινήτων για τις ανάγκες στέγασης των υπηρεσιών του Δήμου.

Σημαντικός αριθμός των κτιριακών εγκαταστάσεων είναι ιδιόκτητος.

ΚΡΙΣΙΜΑ ΖΗΤΗΜΑΤΑ Ιεράρχηση προτεραιοτητων για την καλύψη των αναγκών σε στελεχιακό δυναμικό Εκπόνηση ολοκληρωμένου προγράμματος εκπαίδευσης και αναβάθμισης των προσώντων του

προσωπικού ανάλογα με τις ανάγκες και τις ιδιαιτερότητες του τομέα εργασίας. Ενίσχυση της διαλειτουργικότητας των πληροφοριακών συστημάτων με στόχο την απλοποίηση

εσωτερικών διαδικασίων. Κτιριακές εγκαταστάσεις – συντήρηση – εκσυγχρονισμός - φύλαξη

133

ΜΕΡΟΣ 4ο ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΗ ΤΟΥ ΔΗΜΟΥ ΚΑΙ ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΕΣ ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΕΣ

Η εκπόνηση του Επιχειρησιακού Σχεδίου του Δήμου Αιγιαλείας στηρίζεται σε μια βασική παραδοχή:

Το Επιχειρησιακό Σχέδιο που θα παραχθεί, πρέπει να αποτελεί ένα εργαλείο ανάπτυξης και προγραμματισμού για το σύνολο των δραστηριοτήτων και λειτουργιών του Δήμου.

Με την έννοια αυτή, έγινε προσπάθεια καταγραφής των δεδομένων της υφιστάμενης κατάστασης, των προβλημάτων και των κινδύνων που εντοπίζονται τόσο στο εξωτερικό όσο και στο εσωτερικό περιβάλλον του Δήμου, καθώς και των δυνατοτήτων και ευκαιριών που υπάρχουν για κοινωνική και οικονομική ανάπτυξη.

Οι παράμετροι πάνω στους οποίους βασίζεται ο προγραμματισμός δράσης είναι:

1. Οι επιλογές της Δημοτικής Αρχής μέσω του προεκλογικού προγράμματος, ως πλαίσιο αναφοράς και δεσμεύσεων.

2. Τα δημογραφικά δεδομένα της πόλης.

3. Οι επιπτώσεις της οικονομικής κρίσης στην καθημερινότητα, με ειδική προτεραιότητα στα θέματα:

Κοινωνικής Πρόνοιας και Αλληλεγγύης,

Ενίσχυσης ή και ανακούφισης του οικογενειακού προϋπολογισμού,

Εξυπηρέτησης των αναγκών της καθημερινότητας του πολίτη.

Την ισόρροπη ανάπτυξη για όλες τις Δημποτικές Ενότητες του Δήμου Αιγιαλείας

134

Α.1 Το Όραμα και οι αρχές της Δημοτικής Αρχής

Η λειτουργία του Δήμου ως φορέα κοινωνικής και οικονομικής ανάπτυξης, ιδιαίτερα στις τρέχουσες δύσκολες συνθήκες, συνεπάγεται την ανάληψη δράσης και πρωτοβουλίας προς την κατεύθυνση αυτή, είτε αυτόνομα, είτε σε συνεργασία με άλλους φορείς.

Βασική δέσμευση της Δημοτικής Αρχής για την περίοδο 2015-2019 αποτελεί η ουσιαστική ενοποίηση και η ισόρροπη ανάπτυξη όλων των περιοχών που συνθέτουν τον σημερινό Δήμο Αιγιαλείας.

Το Οράμα της Δημοτικής Αρχής είναι μέσα από την υλοποίηση ενός ολοκληρωμένου και συνεκτικού προγράμματος, να δημιουργηθούν οι συνθήκες για την Εναία Σύγχρονη Αιγιαλεία, την Αιγιαλεία της Νέας Γενιάς

Η στρατηγική της βιώσιμης ανάπτυξης σε συνδυασμό με τη διαφάνεια, το μέτρο, την αξιοπιστία απέναντι στους πολίτες στους εργαζόμενους και στους προμηθευτές και η σοβαρότητα και η ευαισθησία στη διαχείριση της καθημερινότητας των συμπολιτών μας, αποτελούν τις βασικές αρχές υλοποίησης του οράματος.

Με βάση τα παραπάνω, συγκεκριμενοποιούνται οι κεντρικοί άξονες - στόχοι πάνω στους οποίους αρθρώνεται το σχέδιο για την πόλης μας, ως εξής:

Ανάδειξη των συγκριτικών πλεονεκτήματων της Αιγιαλείας μέσα από ολοκληρωμένες και στοχευμένες δράσεις για κάθε Δημοτική Ενότητα.

Δημιουργία μηχανισμών αλληλεγγύης, προς εκείνες τις ομάδες συμπολιτών μας που έχουν την μεγαλύτερη ανάγκη.

Στήριξη της Τοπικής Αγοράς και επιχειρηματικότητας.

Αναβάθμιση του κοινωνικού εξοπλισμού και την ενίσχυση των δικτύων υποδομής.

Υποστήριξη της ντόπιας καλλιτεχνικής δημιουργία, αναδεικνύοντας το τοπικό πολιτιστικό δυναμικό, ενεργοποιώντας τους Εθνικοτοπικούς και Πολιτιστικούς συλλόγους και προβάλοντας την Ιστορική ταυτότητα της Αιγιαλείας

Ενίσχυση του σχολικού, του ερασιτεχνικού συλλογικού και του σωματειακού αθλητισμού. Σύνθημά μας «Αθλητισμός για όλους», για τα παιδιά, την τρίτη ηλικία, τις γυναίκες, τα Άτομα με αναπηρία.

Οριστική επίλυση των ζητημάτων διαχέιρισης των απορριμάτων και ουσιαστική υλοποίηση των προγραμμάτων ανακύκλωσης αποτελούν την βασική προτεραιότητα.

Λειτουργία σύγχρονων και αποτελεσματικών δημοτικών υπηρεσιών με εξωστρεφή προσανατολισμό.

Α.2 Η στρατηγική του Δήμου

Η Στρατηγική ανάπτυξης ενός Δήμου αποτελεί συνεκτικό σύνολο γενικών στόχων και πολιτικών δράσης, που αποσκοπούν στην εκπλήρωση της αποστολής και στην επίτευξη του οράματος του Δήμου.Για τις ανάγκες στρατηγικού σχεδιασμού και επιχειρησιακού προγραμματισμού των ΟΤΑ απαιτείται η οριοθέτηση δύο επιπέδων λήψης αποφάσεων:

το επίπεδο της Διοίκησης και του Δημοτικού Συμβουλίου και το επίπεδο των υπηρεσιών του Δήμου.

Η διαμόρφωση της στρατηγικής ενός Δήμου σημαίνει:

τον προσδιορισμό των κρίσιμων ζητημάτων τοπικής ανάπτυξης που θα αντιμετωπίσει ο Δήμος (γενικοί στόχοι τοπικής ανάπτυξης) και

135

τη διαμόρφωση των κατάλληλων εσωτερικών στρατηγικών επιλογών που θα διασφαλίσουν την επιτυχή προσέγγιση των ως άνω γενικών στόχων τοπικής ανάπτυξης (πολιτικές δράσης και γενικοί στόχοι εσωτερικής ανάπτυξης).

Οι γενικοί στόχοι τοπικής ανάπτυξης είναι τα κρίσιμα ζητήματα τα οποία πρέπει κατά προτεραιότητα να αντιμετωπίσει ο Δήμος κατά την επόμενη περίοδο προκειμένου να εκπληρώσει καλύτερα την αποστολή του.

Τα κύρια κριτήρια επιλογής στρατηγικών, στόχων και προγραμμάτων ολοκληρωμένων παρεμβάσεων, για την περιοχή του Αιγιαλείας, στηρίζονται αφ΄ενός στα βασικά συμπεράσματα ανάλυσης της κοινωνικοοικονομικής κατάστασης της περιοχής αφ΄ ετέρου στο γενικότερο πολιτικό – θεσμικό πλαίσιο, το οποίο καθορίζει, τελικά, τον προγραμματισμό και την εφαρμογή των αναπτυξιακών παρεμβάσεων.

Όσον αφορά την υφιστάμενη κατάσταση, τα βασικά συμπεράσματα διατυπώθηκαν αναλυτικά στην πρώτη ενότητα της μελέτης και συνοπτικά στο προηγούμενο κεφάλαιο.

Για την εκτίμηση του γενικότερου πλαισίου του αναπτυξιακού προγραμματισμού του Δήμου, θα πρέπει να ληφθούν υπόψη επιπλέον, οι εξής παράμετροι:

Η έλλειψη ολοκληρωμένου εθνικού και περιφερειακού σχεδιασμού στη χώρα περιορίζει σημαντικά τις δυνατότητες της Τ.Α. να προγραμματίσει τη δράση της με βάση τις ανάγκες της. Το σύνολο των αναπτυξιακών στρατηγικών στόχων σχεδόν ταυτίζεται με τα προβλεπόμενα στο ΕΣΠΑ. Μέσα στο πλαίσιο αυτό καλείται και η Τοπική Αυτοδιοίκηση να προσαρμόσει τους στόχους και τις επιδιώξεις της.

Η λειτουργία και η δράση της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, ακόμα και μέσα στο πιο πάνω περιορισμένο πλαίσιο, συναντά δυσκολίες, κυρίως λόγω της μη ισότιμης συμμετοχής των Ο.Τ.Α. στις διαδικασίες σχεδιασμού και εφαρμογής των προγραμμάτων του ΕΣΠΑ.

Οι Ο.Τ.Α., προκείμενου να προωθήσουν τους στόχους τους, είναι υποχρεωμένοι να αναβαθμίσουν τις διεκδικητικές τους προσπάθειες, τεκμηριώνοντας καλύτερα τις θέσεις και τις προτάσεις τους και βελτιώνοντας τις μεθόδους προώθησής τους.

136

Α.3 Οι άξονες & τα μέτρα του προγράμματοςΆξονες

Οι άξονες του Πενταετούς Επιχειρησιακού Προγράμματος του Δήμου Αιγιαλείας καθορίζονται ως εξής:

ΑΞΟΝΑΣ 1 : ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ ΚΑΙ ΠΟΙΟΤΗΤΑ ΖΩΗΣ

ΑΞΟΝΑΣ 2 : ΚΟΙΝΩΝΙΚΗ ΠΟΛΙΤΙΚΗ, ΥΓΕΙΑ, ΠΑΙΔΕΙΑ, ΠΟΛΙΤΙΣΜΟΣ ΚΑΙ ΑΘΛΗΤΙΣΜΟΣ.

ΑΞΟΝΑΣ 3 : ΤΟΠΙΚΗ ΟΙΚΟΝΟΜΙΑ ΚΑΙ ΑΠΑΣΧΟΛΗΣΗ

ΑΞΟΝΑΣ 4 : ΒΕΛΤΙΩΣΗ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗΣ ΙΚΑΝΟΤΗΤΑΣ ΤΟΥ ΔΗΜΟΥ

ΜέτραΕίναι η αμέσως επόμενη υποδιαίρεση ενός Άξονα. Κάθε Άξονας αναλύεται σε ένα σύνολο συναφών Μέτρων. Κάθε Μέτρο περιλαμβάνει έναν ή περισσότερούς συναφείς στόχους.

ΣτόχοιΕπιδιωκόμενες αλλαγές της υφιστάμενης κατάστασης της περιοχής και του εσωτερικού περιβάλλοντος του Δήμου, που αποσκοπούν στην εκπλήρωση της αποστολής και στην επίτευξη του οράματος. Οι επιμέρους στόχοι που καθορίζονται ανά μέτρο, συνιστούν στην ουσία ομάδες δράσεων (έργα, λειτουργίες, προγράμματα) οι οποίες θα εξειδικευτούν στη δεύτερη φάση εκπόνησης του Επιχειρησιακού Σχεδίου του Δήμου Αιγιαλείας.

Με βάση τα συμπεράσματα της ανάλυσης και τη διερεύνηση του πλαισίου των αναπτυξιακών παρεμβάσεων, προτείνονται οι παρακάτω άξονες, μέτρα και επιμέρους στόχοι σαν συνιστώσες του οράματος.

ΑΞΟΝΑΣ 1 : ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ ΚΑΙ ΠΟΙΟΤΗΤΑ ΖΩΗΣ

ΜΕΤΡΟ 1.1. ΥΠΟΔΟΜΕΣ – ΔΙΚΤΥΑ – ΕΡΓΑ – ΑΝΑΠΛΑΣΕΙΣ

Επιμέρους Στόχοι / Ομάδες Δράσεων

Ολοκλήρωση των Σχεδίων ΣΧΟΟΑΠ και διευθέτηση της οικιστικής ανάπτυξης του Δήμου

Αναπλάσεις Περιοχών, Πλατειών ,Παιδικών Χαρών και εν γένει των κοινοχρήστων χώρων

Αποκατάσταση και Αξιοποίηση δημοτικών χώρων

Ολοκλήρωση και συντήρηση δικτύων αποχέτευσης – λυμμάτων

Ολοκλήρωση επεκτάσεων δικτύων ύδρευσης

ΜΕΤΡΟ 1.2. ΕΝΕΡΓΕΙΑ

Επιμέρους Στόχοι / Ομάδες Δράσεων

Μείωση των εκπομπών CO2 - Εφαρμογή του Συμφώνου των Δημάρχων (ΣΔΑΕ)

Ενεργειακή αναβάθμιση και εξοικονόμηση ενέργειας σε σχολεία, δημόσιους χώρους και δημοτικά κτίρια

Χρήση ΑΠΕ σε σχολεία και δημοτικά κτίρια

Ευαισθητοποίηση του πληθυσμού σε θέματα εξοικονόμησης ενέργειας

ΜΕΤΡΟ 1.3. ΣΥΓΚΟΙΝΩΝΙΕΣ - ΚΥΚΛΟΦΟΡΙΑ - ΣΤΑΘΜΕΥΣΗ

137

Επιμέρους Στόχοι / Ομάδες Δράσεων

Εκπόνηση Σχεδίου Βιώσιμης Αστικής Κινητικότητας (Προγραμμα «Μαθιός Καρλαύτης»)

Βελτίωση προσπελασιμότητας δρόμων και πεζοδρόμων - Υλοποίηση έργων οδοποιίας

Βελτίωση των συνθηκών προσβασιμότητας των ΑμεΑ στα μέσα μεταφοράς, στις δημόσιες υπηρεσίες, στους χώρους αναψυχής κλπ.

Εκπόνηση σχεδίου στήριξης και επέκτασης των μέσων Μαζικής Μεταφοράς με περιορισμό της χρήση Ι.Χ. στο κέντρο των πόλεων.

ΜΕΤΡΟ 1.4. ΚΑΘΑΡΙΟΤΗΤΑ ΚΑΙ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗ ΑΠΟΡΡΙΜΜΑΤΩΝ

Επιμέρους Στόχοι / Ομάδες Δράσεων

Βελτίωση της καθαριότητας της πόλης και της διαχείρισης των αιτημάτων – παραπόνων πολιτών.

Εφαρμογή Τοπικού Σχεδίου Διαχείρισης Απορριμμάτων με στόχευση στον διαχωρισμό, την ανακύκλωση και την κομποστοποίηση με ενεργή συμμετοχή των πολιτών ως απαραίτητη προϋπόθεση εφαρμογής του.

Ανανέωση και βελτίωση του εξοπλισμού καθαριότητας

Ευαισθητοποίηση των κατοίκων σε θέματα καθαριότητας και ανακύκλωσης

ΜΕΤΡΟ 1.5. ΦΥΣΙΚΟ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ - ΠΡΑΣΙΝΟ

Επιμέρους Στόχοι / Ομάδες Δράσεων

Οργάνωση ακτών Αιγιαλείας και απόκτηση «Γαλάζιας Σημαίας»

Σχέδιο προστασίας υγροτόπου της Αλυκής – Δημιουργία παρατηρητηρίου

Ανάδειξη σημείων με περιβαλλοντικό ενδιαφέρον (συνδυασμένες δράσεις καθαρισμού-φυτεύσεων-διαμόρφωσης χώρων)

Προώθηση περιβαλλοντικών δράσεων και δράσεων ευαισθητοποίησης των πολιτών

Αύξηση και αναβάθμιση χώρων πρασίνου και κοινόχρηστων χώρων

Η προστασία των ακτών από διάβρωση

Η διαχείριση όλων των περιοχών Natura-2000 του Δήμου

ΜΕΤΡΟ 1.7. ΠΟΛΙΤΙΚΗ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑ

Επιμέρους Στόχοι / Ομάδες Δράσεων

Σχεδιασμός και υλοποίηση προγράμματος πολιτικής προστασίας με τη συμμετοχή των πολιτών

Προληπτικός έλεγχος της στατικότητας των δημοσίων κτιρίων.

Υλοποίηση έργων πυροπροστασίας

Εφαρμογή σχεδίου πυροπροστασίας με τη συμμετοχή των δημοτών και σχεδιασμό μελέτης για προστασία σε περίπτωση τσουνάμι.

138

ΑΞΟΝΑΣ 2 : ΚΟΙΝΩΝΙΚΗ ΠΟΛΙΤΙΚΗ-ΠΑΙΔΕΙΑ-ΠΟΛΙΤΙΣΜΟΣ ΚΑΙ ΑΘΛΗΤΙΣΜΟΣ

ΜΕΤΡΟ 2.1. ΚΟΙΝΩΝΙΚΗ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗ ΜΕΡΙΜΝΑ

Επιμέρους Στόχοι / Ομάδες Δράσεων

Ανάπτυξη δομών - υπηρεσιών – δράσεων για την καταπολέμηση της φτώχειας και του κοινωνικού αποκλεισμού

Ενίσχυση κοινωνικής αλληλεγγύης και προώθηση δράσεων ευαισθητοποίησης δημοτών

Ενίσχυση προγραμμάτων προληπτικής ιατρικής

Ενίσχυση των προγραμμάτων Δια βίου μάθησης.

Δημιουργία δικτύων και ανάπτυξη συνεργασιών σε εθνικό και ευρωπαϊκό επίπεδο

ΜΕΤΡΟ 2.2. ΑΘΛΗΤΙΣΜΟΣ – ΠΟΛΙΤΙΣΜΟΣ

Επιμέρους Στόχοι / Ομάδες Δράσεων

Βελτίωση και επέκταση των αθλητικών δομών και υπηρεσιών

Βελτίωση καθαριότητας και συντήρησης αθλητικών εγκαταστάσεων

Ενίσχυση δράσεων αθλητικών φορέων

Κατασκευή και αναβάθμιση πολιτιστικών υποδομών

Υποστήριξη των πολιτιστικών δραστηριοτήτων

Ενίσχυση πολιτιστικών προγραμμάτων και δράσεων

ΑΞΟΝΑΣ 3 : ΤΟΠΙΚΗ ΟΙΚΟΝΟΜΙΑ-ΑΠΑΣΧΟΛΗΣΗ

ΜΕΤΡΟ 3.1. ΕΝΙΣΧΥΣΗ ΤΗΣ ΑΠΑΣΧΟΛΗΣΗΣ ΚΑΙ ΤΗΣ ΤΟΠΙΚΗΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑΣ

Επιμέρους Στόχοι / Ομάδες Δράσεων

Συμβουλευτική στήριξη επιχειρήσεων, προώθηση και προβολή των τοπικών επιχειρήσεων

Ενίσχυση της δικτύωσης και της συνεργασίας των τοπικών επιχειρήσεων

Σχεδιο δρασης για την ενισχυση του πρωτογενη τομεα

Σχέδιο δρασης για την τουριστική ανάπτυξη παραλιακών, αστικών και ορεινών περιοχών του Δήμου.

Δημιουργία δημοτικής δομής συμβουλευτικής ανέργων σε συνεργασία με ΟΑΕΔ και τοπικές επιχειρήσεις.

Σχεδιασμός προγραμμάτων αυτεπιστασίας για τα αναγκαία μικρά έργα και παρεμβάσεις.

Η στήριξη όλων των τοπικών προϊόντων με έμφαση στο προϊόν της σταφίδας.

ΑΞΟΝΑΣ 4 : ΒΕΛΤΙΩΣΗ ΤΗΣ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗΣ ΚΑΙ ΤΗΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗΣ ΙΚΑΝΟΤΗΤΑΣ ΤΟΥ ΔΗΜΟΥ

ΜΕΤΡΟ 4.1. ΑΝΑΒΑΘΜΙΣΗ ΤΩΝ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΩΝ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΩΝ ΚΑΙ ΒΕΛΤΙΩΣΗ ΤΗΣ ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑΣ ΤΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ

Επιμέρους Στόχοι / Ομάδες Δράσεων

Επαρκής στελέχωση των υπηρεσιών με προσωπικό με μόνιμη και σταθερή σχέση εργασίας

139

Βελτίωση των συνθηκών εργασίας

Αναβάθμιση των συστημάτων των υπηρεσιών με ενσωμάτωση των νέων τεχνολογιών .

Ανάπτυξη δεξιοτήτων του ανθρώπινου δυναμικού

Συντήρηση και αναβάθμιση οχημάτων, μηχανολογικού εξοπλισμού και λοιπού εξοπλισμού

Επανασχεδιασμός διοικητικών πρακτικών και απλούστευση των διαδικασιών λειτουργίας του Δήμου .

Προώθηση διαδημοτικών και διαβαθμικών συνεργασιών

ΜΕΤΡΟ 4.2. ΟΛΟΚΛΗΡΩΜΕΝΕΣ ΨΗΦΙΑΚΕΣ ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ – ΨΗΦΙΑΚΟΣ ΔΗΜΟΣ

Επιμέρους Στόχοι / Ομάδες Δράσεων

Ελεύθερη προσβαση στο διαδίκτυο σε δημόσιους χώρους και δημοτικά κτίρια

Πλήρης αξιοποίηση των δυνατοτήτων του εθνικού συστήματος ΣΥΖΕΥΞΙΣ

Ανάπτυξη διαλειτουργικότητας και διασύνδεσης των υφιστάμενων συστημάτων δήμου

Ενημέρωση πολιτών για τις παρεχόμενες ψηφιακές υπηρεσίες

ΜΕΤΡΟ 4.3. ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗ

Επιμέρους Στόχοι / Ομάδες Δράσεων

Διεύρυνση πηγών χρηματοδότησης μα την αξιοποίηση χρηματοδοτούμενων προγραμμάτων (ευρωπαϊκών, περιφερειακών, εθνικών)

Σταδιακή μείωση των δημοτικών τελών

Μηχανογράφηση διαδικασιών αυθαιρέτων – υπολογισμός προστίμων

Αξιοποίηση της ακίνητης περιουσίας

140

Α.4 Σύνοψη και επόμενα βήματα

Το παρόν τεύχος, αποτελεί την πρώτη ενότητα του Επιχειρησιακού Προγράμματος, δηλαδή το Στρατηγικό Σχέδιο του Δήμου Αιγιαλείας για την περίοδο 2015-2019.

Στο Στρατηγικό Σχέδιο γίνεται ανάλυση και αξιολόγηση της υφιστάμενης κατάστασης σε όλους τους τομείς αρμοδιοτήτων και στους τομείς της εσωτερικής της οργάνωσης και λειτουργίας και εντοπίζονται τα κρίσιμα ζητήματα που πρέπει να αντιμετωπίσει ο Δήμος το επόμενο χρονικό διάστημα. Κατά την ανάλυση και αξιολόγηση της υφιστάμενης κατάστασης, προσδιορίζεται η στρατηγική του Δήμου και παρουσιάζεται η δομή του Επιχειρησιακού Προγράμματος σε Άξονες, Μέτρα και Ενδεικτικές Δράσεις.

Μετά την ψήφισή του από το Δημοτικό Συμβούλιο και τη διοργάνωση των αναγκαίων διαδικασιών διαβούλευσης, τα στρατηγικό σχέδιο θα αποτελέσει τη βάση για να εξειδικευτούν οι άξονες και τα μέτρα σε συγκεκριμένες πλέον δράσεις και έργα.

Οι δράσεις αυτές και τα έργα θα αποτελέσουν και το τελικό Επιχειρησιακό Πρόγραμμα του Δήμου μας για την τετραετία 2015-2019, μετά από σχετική απόφαση ψήφισης – έγκρισής του από το Δημοτικό Συμβούλιο.

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ : ΑΚΙΝΗΤΗ ΠΕΡΙΟΥΣΙΑ ΔΗΜΟΥ ΑΙΓΙΑΛΕΙΑΣ

141