ΕΕ Παρ ΙΙΙ(Ι) Κ∆Π 2012007 Αρ 4195 452007
Ο ΠΕΡΙ ΤΟΥ ΣΥΝΤΟΝΙΣΜΟΥ ΤΩΝ ∆ΙΑ∆ΙΚΑΣΙΩΝ ΣΥΝΑΨΗΣ ∆ΗΜΟΣΙΩΝ
ΣΥΜΒΑΣΕΩΝ ΠΡΟΜΗΘΕΙΩΝ ΕΡΓΩΝ ΚΑΙ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΚΑΙ ΓΙΑ ΣΥΝΑΦΗ
ΘΕΜΑΤΑ ΝΟΜΟΣ
Κανονισmicroοί δυνάmicroει του άρθρου 89
ΠΙΝΑΚΑΣ ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΩΝ
ΜΕΡΟΣ Α - ΕΙΣΑΓΩΓΙΚΕΣ ∆ΙΑΤΑΞΕΙΣ
1 Συνοπτικός τίτλος
2 Ερmicroηνεία
ΜΕΡΟΣ Β - ΣΥΣΤΑΣΗ ΚΑΙ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑ ΑΡΜΟ∆ΙΩΝ ΟΡΓΑΝΩΝ ΧΕΙΡΙΣΜΟΥ
∆ΙΑΓΩΝΙΣΜΩΝ
Τmicroήmicroα 1 ndash Εισαγωγή 3 Αρmicroόδια όργανα χειρισmicroού διαγωνισmicroών που οδηγούν στην ανάθεση
συmicroβάσεων
Τmicroήmicroα 2 ndash Συmicroβούλια Προσφορών 4 Σύσταση Συmicroβουλίων Προσφορών
5 Σύνθεση Συmicroβουλίων Προσφορών
6 Γραmicromicroατεία και ηmicroερήσια διάταξη
7 Πρακτικά συνεδριών 8 Απαρτία και λήψη αποφάσεων
Τmicroήmicroα 3 ndash Επιτροπές Αξιολόγησης 9 Σύσταση και αρmicroοδιότητες
10 Σύνθεση Επιτροπών Αξιολόγησης
11 Πρακτικά συνεδριών
12 Απαρτία και λήψη αποφάσεων
Τmicroήmicroα 4 ndash Προϊστάmicroενος της αναθέτουσας αρχής
13 Καθήκοντα και ευθύνες 14 Εξουσίες και αρmicroοδιότητες
2
Τmicroήmicroα 5 ndash ∆ιαχειριστικές Επιτροπές 15 Σύσταση ∆ιαχειριστικών Επιτροπών
16 Σύνθεση και λειτουργία
17 Πρακτικά συνεδριών
18 Απαρτία και λήψη αποφάσεων
Τmicroήmicroα 6 ndash Παρατηρητές
19 Παρατηρητές
Τmicroήmicroα 7 - Σύσταση adndashhoc τεχνικών επιτροπών και συmicromicroετοχή εmicroπειρογνωmicroόνων και άλλων ειδικών
20 Σύσταση adndashhoc τεχνικών επιτροπών και συmicromicroετοχή εmicroπειρογνωmicroόνων
και άλλων ειδικών
Τmicroήmicroα 8 ndash Γενικές ∆ιατάξεις
21 ∆ήλωση ευσυνείδητης και αmicroερόληπτης εκτέλεσης καθηκόντων και
αποκάλυψη τυχόν συγγένειας
22 Ασυmicroβίβαστο
23 Εξουσία αναστολής διαγωνισmicroών
ΜΕΡΟΣ Γ - ∆ΙΑ∆ΙΚΑΣΙΑ ΠΡΟΚΗΡΥΞΗΣ ∆ΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥ 24 Προϋποθέσεις για προκήρυξη διαγωνισmicroού
25 ∆ικαίωmicroα υποβολής εισηγήσεων από οικονοmicroικούς φορείς
26 Κοινοποίηση εγγράφων διαγωνισmicroού
27 Έγκριση χρησιmicroοποίησης της διαδικασίας microε διαπραγmicroάτευση σύmicroφωνα
microε τα άρθρα 32 και 33 του Νόmicroου
ΜΕΡΟΣ ∆ - ΣΥΜΦΩΝΙΕΣ ndash ΠΛΑΙΣΙΟ 28 Μηχανισmicroός ανάθεσης συmicroβάσεων microε τη χρήση συmicroφωνιών-πλαίσιο
σύmicroφωνα microε το άρθρο 34 του Νόmicroου
ΜΕΡΟΣ Ε - ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΤΙΚΟΣ ∆ΙΑΛΟΓΟΣ 29 Χρήση του Ανταγωνιστικού ∆ιαλόγου
ΜΕΡΟΣ ΣΤ - ΥΠΟΒΟΛΗ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ
3
30 Χρόνος και τρόπος υποβολής προσφορών
31 Άνοιγmicroα προσφορών
32 Παροχή εγγύησης για συmicromicroετοχή σε διαγωνισmicroό
ΜΕΡΟΣ Ζ - ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ 33 Έκθεση αξιολόγησης προσφορών πρακτικό ανάθεσης σύmicroβασης
συmicroβάσεων ή πρακτικό ακύρωσης διαγωνισmicroού
ΜΕΡΟΣ Η - ΑΝΑΘΕΣΗ ΣΥΜΒΑΣΕΩΝ ΑΠΟΡΡΙΨΗ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ ΚΑΙ
ΑΚΥΡΩΣΗ ∆ΙΑΓΩΝΙΣΜΩΝ
34 Εξουσίες αρmicroοδίων οργάνων
35 Γνωστοποίηση αποτελεσmicroάτων του διαγωνισmicroού
36 Περίοδος ισχύος των προσφορών
ΜΕΡΟΣ Θ - ΚΑΤΑΡΤΙΣΗ ΤΗΣ ΣΥΜΒΑΣΗΣ
37 Υπογραφή της σύmicroβασης
38 Εγγύηση πιστής εκτέλεσης της σύmicroβασης
39 Εκτέλεση της σύmicroβασης
ΜΕΡΟΣ Ι - ΠΟΙΚΙΛΕΣ ΚΑΙ ΤΕΛΙΚΕΣ ∆ΙΑΤΑΞΕΙΣ
40 Μεταβατικές διατάξεις
41 Έναρξη της ισχύος των παρόντων Κανονισmicroών
42 Κατάργηση
4
Κ∆Π 2012007 Οι περί του Συντονισmicroού των ∆ιαδικασιών Σύναψης ∆ηmicroοσίων Συmicroβάσεων Προmicroηθειών Έργων και Υπηρεσιών (Γενικοί) Κανονισmicroοί του 2007 οι οποίοι εκδόθηκαν από το Υπουργικό Συmicroβούλιο microε βάση το άρθρο 89 του περί του Συντονισmicroού των ∆ιαδικασιών Σύναψης ∆ηmicroόσιων Συmicroβάσεων Προmicroηθειών Έργων και Υπηρεσιών και για Συναφή Θέmicroατα Νόmicroου του 2006 αφού κατατέθηκαν στη Βουλή των Αντιπροσώπων και εγκρίθηκαν από αυτή δηmicroοσιεύονται στην Επίσηmicroη Εφηmicroερίδα της ∆ηmicroοκρατίας σύmicroφωνα microε το εδάφιο (3) του άρθρου 3 του περί Καταθέσεως στη Βουλή των Αντιπροσώπων των Κανονισmicroών που Εκδίδονται microε Εξουσιοδότηση Νόmicroου Νόmicroου (Ν 89 του 1989 όπως τροποποιήθηκε microε το Ν 227 του 1990)
Ο ΠΕΡΙ ΤΟΥ ΣΥΝΤΟΝΙΣΜΟΥ ΤΩΝ ∆ΙΑ∆ΙΚΑΣΙΩΝ ΣΥΝΑΨΗΣ ∆ΗΜΟΣΙΩΝ
ΣΥΜΒΑΣΕΩΝ ΠΡΟΜΗΘΕΙΩΝ ΕΡΓΩΝ ΚΑΙ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΚΑΙ ΓΙΑ ΣΥΝΑΦΗ
ΘΕΜΑΤΑ ΝΟΜΟΣ
Κανονισmicroοί δυνάmicroει του άρθρου 89
12(Ι) του 2006 Το Υπουργικό Συmicroβούλιο ασκώντας τις εξουσίες που του παρέχει το
άρθρο 89 του περί του Συντονισmicroού των ∆ιαδικασιών Σύναψης
∆ηmicroόσιων Συmicroβάσεων Προmicroηθειών Έργων και Υπηρεσιών και για
Συναφή Θέmicroατα Νόmicroου του 2006 εκδίδει τους ακόλουθους
Κανονισmicroούς
ΜΕΡΟΣ Α - ΕΙΣΑΓΩΓΙΚΕΣ ∆ΙΑΤΑΞΕΙΣ
Συνοπτικός
τίτλος 1 Οι παρόντες Κανονισmicroοί θα αναφέρονται ως οι περί του
Συντονισmicroού των ∆ιαδικασιών Σύναψης ∆ηmicroοσίων Συmicroβάσεων
Προmicroηθειών Έργων και Υπηρεσιών (Γενικοί) Κανονισmicroοί του 2007
Ερmicroηνεία 2-(1) Στους παρόντες Κανονισmicroούς εκτός αν από το κείmicroενο
προκύπτει διαφορετική έννοια- laquo∆ηmicroοκρατίαraquo σηmicroαίνει την Κυπριακή ∆ηmicroοκρατία laquo∆ιαχειριστική Επιτροπήraquo σηmicroαίνει Επιτροπή που συστήνεται
5
σύmicroφωνα microε τις διατάξεις του Κανονισmicroού 15 laquoΕπιτροπή Αξιολόγησηςraquo σηmicroαίνει Επιτροπή που διορίζεται
σύmicroφωνα microε τις διατάξεις της παραγράφου (1) του Κανονισmicroού 9 laquoκρατικός υπάλληλοςraquo σηmicroαίνει πρόσωπο που κατέχει θέση σε
υπηρεσία του κράτους είτε microόνιmicroα είτε προσωρινά είτε microε
αναπλήρωση είτε πάνω σε έκτακτη βάση 12(Ι) του 2006 laquoΝόmicroοςraquo σηmicroαίνει τον περί του Συντονισmicroού των ∆ιαδικασιών
Σύναψης ∆ηmicroόσιων Συmicroβάσεων Προmicroηθειών Έργων και
Υπηρεσιών και για Συναφή Θέmicroατα Νόmicroο laquoΣυmicroβούλια Προσφορώνraquo σηmicroαίνει τα Συmicroβούλια που
εγκαθιδρύονται δυνάmicroει του Κανονισmicroού 4 laquoυπάλληλοςraquo σηmicroαίνει κρατικό υπάλληλο (2) ΄Οροι που χρησιmicroοποιούνται στους παρόντες Κανονισmicroούς
και δεν τυγχάνουν καθορισmicroού σrsquo αυτούς έχουν την έννοια που
αποδίδεται στους όρους αυτούς από το Νόmicroο
ΜΕΡΟΣ Β ndash ΣΥΣΤΑΣΗ ΚΑΙ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑ ΑΡΜΟ∆ΙΩΝ
ΟΡΓΑΝΩΝ ΧΕΙΡΙΣΜΟΥ ∆ΙΑΓΩΝΙΣΜΩΝ Τmicroήmicroα 1 ndash Εισαγωγή Αρmicroόδια όργανα
χειρισmicroού
διαγωνισmicroών που
οδηγούν στην
ανάθεση
συmicroβάσεων
3-(1) Τηρουmicroένων των διατάξεων του Νόmicroου και εκτός των
περιπτώσεων όπου το Υπουργικό Συmicroβούλιο έχει αναθέσει το
χειρισmicroό συγκεκριmicroένου διαγωνισmicroού που οδηγεί στην ανάθεση
σύmicroβασης σε ∆ιαχειριστική Επιτροπή τα Συmicroβούλια Προσφορών οι
Επιτροπές Αξιολόγησης και ο προϊστάmicroενος της αναθέτουσας αρχής
είναι τα όργανα τα οποία microέσα στα πλαίσια των εξουσιών που
6
χορηγούνται στο καθένα απrsquo αυτά δυνάmicroει των παρόντων
Κανονισmicroών έχουν εξουσία να επιλαmicroβάνονται και χειρίζονται
θέmicroατα διαγωνισmicroών που οδηγούν στην ανάθεση συmicroβάσεων (2) Τα Συmicroβούλια Προσφορών που συστήνονται σύmicroφωνα microε τον
Κανονισmicroό 4 έχουν εξουσία να αποφασίζουν για διαγωνισmicroούς που
οδηγούν στην ανάθεση συmicroβάσεων απεριόριστης αξίας η κάθε microια
και ανεξαρτήτως ποσού (3) Τηρουmicroένων των διατάξεων της παραγράφου (4) οι
Επιτροπές Αξιολόγησης που συστήνονται σύmicroφωνα microε την
παράγραφο (1) του Κανονισmicroού 9 έχουν εξουσία να αποφασίζουν
για διαγωνισmicroούς που οδηγούν στην ανάθεση- (α) ∆ηmicroοσίων συmicroβάσεων προmicroηθειών και δηmicroοσίων
συmicroβάσεων υπηρεσιών εκτιmicroώmicroενης αξίας microικρότερης
των κατωτάτων ορίων που καθορίζονται στις
παραγράφους (α) και (β) του εδαφίου (1) του άρθρου 19
του Νόmicroου για κάθε διαγωνισmicroό (β) δηmicroοσίων συmicroβάσεων έργων εκτιmicroώmicroενης αξίας microέχρι
ποσού 500000 λιρών εκτός ΦΠΑ ανά διαγωνισmicroό Νοείται ότι στην περίπτωση που κατά την αξιολόγηση των
προσφορών διαπιστώνεται ότι η αξία της σύmicroβασης ή των
συmicroβάσεων που προκύπτουν από το διαγωνισmicroό είναι microεγαλύτερη
από τα ποσά που αναφέρονται στις υποπαραγράφους (α) και (β) το
θέmicroα παραπέmicroπεται από τον προϊστάmicroενο της αναθέτουσας αρχής
τηρουmicroένων των διατάξεων των Κανονισmicroών 9(2)(β) και 14(3) στο
αρmicroόδιο Συmicroβούλιο Προσφορών για περαιτέρω χειρισmicroό σύmicroφωνα
microε τις διατάξεις της παραγράφου (2) (4) Ο προϊστάmicroενος της αναθέτουσας αρχής ως εκ της θέσεώς
7
του έχει ευθύνη για την εφαρmicroογή των διαδικασιών που απορρέουν
από το Νόmicroο και τους Κανονισmicroούς που εκδίδονται δυνάmicroει αυτού
καθώς επίσης και για την ανάθεση της σύmicroβασης και για την
επικύρωση των αποφάσεων της Επιτροπής Αξιολόγησης που
αναφέρονται στην παράγραφο (3) του παρόντος Κανονισmicroού (5) Οι ∆ιαχειριστικές Επιτροπές που συστήνονται σύmicroφωνα microε
τον Κανονισmicroό 15 χειρίζονται διαγωνισmicroούς που κατά την κρίση του
Υπουργικού Συmicroβουλίου οδηγούν στην ανάθεση συmicroβάσεων για
ιδιαίτερα πολύπλοκα έργα ή σχέδια
Τmicroήmicroα 2 ndash Συmicroβούλια Προσφορών Σύσταση
Συmicroβουλίων
Προσφορών
4 Σε κάθε Υπουργείο Ανεξάρτητο Γραφείο ή Ανεξάρτητη Υπηρεσία
της ∆ηmicroοκρατίας συστήνονται Συmicroβούλια Προσφορών τα οποία
έχουν εξουσία να αποφασίζουν για διαγωνισmicroούς που οδηγούν στην
ανάθεση συmicroβάσεων που έχουν προκηρυχθεί από το Υπουργείο
την Υπηρεσία ή το Τmicroήmicroα που υπάγεται σrsquo αυτό ή το Ανεξάρτητο
Γραφείο ή την Ανεξάρτητη Υπηρεσία της ∆ηmicroοκρατίας Σύνθεση
Συmicroβουλίων
Προσφορών
5-(1) Κάθε Συmicroβούλιο Προσφορών αποτελείται από-
(α) Τον Πρόεδρό του που είναι ανάλογα microε την περίπτωση ο
Γενικός ∆ιευθυντής του Υπουργείου ή ο προϊστάmicroενος του
Ανεξάρτητου Γραφείου ή της Ανεξάρτητης Υπηρεσίας της
∆ηmicroοκρατίας ή αντιπρόσωπoacuteς τους
(β) τέσσερα microέλη που επιλέγονται microεταξύ των υπαλλήλων
του Υπουργείου καιή των Υπηρεσιών καιή των Τmicroηmicroάτων
που υπάγονται σrsquo αυτό ή του Ανεξάρτητου Γραφείου ή της
Ανεξάρτητης Υπηρεσίας της ∆ηmicroοκρατίας
8
(2) Αρmicroόδιος για το διορισmicroό του αντιπροσώπου του Προέδρου
και των microελών κάθε Συmicroβουλίου Προσφορών είναι ανάλογα microε την
περίπτωση ο Γενικός ∆ιευθυντής του ενδιαφερόmicroενου Υπουργείου ή
ο προϊστάmicroενος του ενδιαφερόmicroενου Ανεξάρτητου Γραφείου ή της
ενδιαφερόmicroενης Ανεξάρτητης Υπηρεσίας της ∆ηmicroοκρατίας (3) Αντιπρόσωπος του Προέδρου του Συmicroβουλίου Προσφορών
microπορεί να διορίζεται microόνιmicroος κρατικός υπάλληλος που κατέχει
microισθολογική κλίmicroακα Α13 ή και ανώτερη ενώ microέλη του Συmicroβουλίου
Προσφορών διορίζονται microόνιmicroοι κρατικοί υπάλληλοι που κατέχουν
microισθολογική κλίmicroακα Α10 ή και ανώτερη Η διάρκεια της θητείας των
microελών και του αντιπροσώπου του Προέδρου δεν επιτρέπεται να
υπερβαίνει τα πέντε έτη και ο επαναδιορισmicroός τους δεν επιτρέπεται
να γίνει πριν παρέλθει microια διετία από τον τερmicroατισmicroό της
προηγούmicroενης εντολής τους (4) Η κατάργηση ή χηρεία της θέσης οποιουδήποτε microέλους δεν
επηρεάζει την εγκυρότητα οποιασδήποτε πράξης ή εργασίας στα
Συmicroβούλια Προσφορών εφόσον ο αριθmicroός των microελών δε microειωθεί
κάτω του απαιτούmicroενου για την απαρτία αριθmicroού microελών κατά τα
οριζόmicroενα στον Κανονισmicroό 8 Γραmicromicroατεία
και ηmicroερήσια
διάταξη
6-(1) Το Συmicroβούλιο Προσφορών ύστερα από εισήγηση του
Προέδρου του διορίζει δύο microόνιmicroους υπαλλήλους του Υπουργείου ή
και των Υπηρεσιών ήκαι των Τmicroηmicroάτων που υπάγονται σrsquo αυτό
του Ανεξάρτητου Γραφείου ή της Ανεξάρτητης Υπηρεσίας της
∆ηmicroοκρατίας ανάλογα microε την περίπτωση για να ασκούν τα
καθήκοντα του Γραmicromicroατέα και Αναπληρωτή Γραmicromicroατέα (2) Ο Πρόεδρος καταρτίζει την ηmicroερήσια διάταξη κάθε συνεδρίας
του Συmicroβουλίου Προσφορών και φροντίζει αυτή να κοινοποιείται την
προηγούmicroενη τουλάχιστον ηmicroέρα από αυτή της συνεδρίας σε κάθε
microέλος καθώς και στους παρατηρητές που αναφέρονται στον
9
Κανονισmicroό 19 Σε περίπτωση επείγουσας ανάγκης η ηmicroερήσια
διάταξη microπορεί να κυκλοφορήσει αmicroέσως πριν από τη συνεδρία Πρακτικά
συνεδριών 7-(1) Κατά τις συνεδρίες των Συmicroβουλίων Προσφορών τηρούνται
λεπτοmicroερή πρακτικά από το Γραmicromicroατέα ή τον Αναπληρωτή
Γραmicromicroατέα (2) Τα πρακτικά εγκρίνονται και υπογράφονται από τον Πρόεδρο
του Συmicroβουλίου Προσφορών το αργότερο microέσα σε δεκαπέντε (15)
εργάσιmicroες ηmicroέρες από τη σχετική συνεδρία και στη συνέχεια
κοινοποιούνται στα microέλη και στους παρατηρητές του Συmicroβουλίου
Προσφορών Απαρτία
και λήψη
αποφάσεων
8-(1) Για την έγκυρη διεξαγωγή των συνεδριών των Συmicroβουλίων
Προσφορών απαιτείται η παρουσία τουλάχιστον τριών microελών
microεταξύ των οποίων και του Προέδρου (2) Οι αποφάσεις των Συmicroβουλίων Προσφορών λαmicroβάνονται microε
πλειοψηφία των παρόντων και σε περίπτωση ισοψηφίας επικρατεί
η ψήφος του Προέδρου Τmicroήmicroα 3 ndash Επιτροπές Αξιολόγησης Σύσταση και
αρmicroοδιότητες 9-(1) Εκτός όπου εφαρmicroόζονται οι διατάξεις του άρθρου 31 των
παραγράφων (α) και (β) του εδαφίου (1) του άρθρου 84 του
Τmicroήmicroατος 1 του Κεφαλαίου VII του Μέρους ΙΙ και του Παραρτήmicroατος
ΙΙΒ του Νόmicroου και όπου η σύmicroβαση αφορά έργο ή σχέδιο για το
οποίο διορίστηκε ∆ιαχειριστική Επιτροπή από το Υπουργικό
Συmicroβούλιο η microελέτη και αξιολόγηση των προσφορών ανατίθεται σε
τριmicroελή τουλάχιστον microόνιmicroη ή προσωρινή για συγκεκριmicroένο
διαγωνισmicroό Επιτροπή Αξιολόγησης που διορίζεται πριν την
υποβολή των προσφορών από τον προϊστάmicroενο της αναθέτουσας
αρχής ή από εξουσιοδοτηmicroένο αντιπρόσωπό του
10
(2) Η Επιτροπή Αξιολόγησης όταν πρόκειται για διαγωνισmicroό η
εκτιmicroώmicroενη αξία του οποίου - (α) ∆εν υπερβαίνει τα ποσά που αναφέρονται στην
παράγραφο (3) του Κανονισmicroού 3 αποστέλλει την
απόφασή της για ανάθεση της σύmicroβασης ή για ακύρωση
του διαγωνισmicroού στον προϊστάmicroενο της αναθέτουσας
αρχής για επικύρωση (β) υπερβαίνει τα ποσά που αναφέρονται στην παράγραφο
(3) του Κανονισmicroού 3 υποβάλλει τις εισηγήσεις της microέσω
του προϊσταmicroένου της αναθέτουσας αρχής ή του
αντιπροσώπου του ανάλογα microε την περίπτωση στο
αρmicroόδιο Συmicroβούλιο Προσφορών (3) Η Επιτροπή Αξιολόγησης ευθύνεται για- (α) Την αξιολόγηση των προσφορών ή και των αιτήσεων
συmicromicroετοχής που λήφθηκαν σύmicroφωνα microε την υφιστάmicroενη
νοmicroοθεσία και τα έγγραφα του διαγωνισmicroού και (β)(i) την ετοιmicroασία του πρακτικού ανάθεσης της σύmicroβασης ή
του πρακτικού ακύρωσης του διαγωνισmicroού που
αποστέλλεται στον προϊστάmicroενο της αναθέτουσας αρχής
για επικύρωση ή (ii) την ετοιmicroασία της εmicroπεριστατωmicroένης έκθεσης
αξιολόγησης που αποστέλλεται στο αρmicroόδιο Συmicroβούλιο
Προσφορών microέσω του προϊσταmicroένου της αναθέτουσας
αρχής (4) Στις περιπτώσεις που η αξιολόγηση προσφορών ανατίθεται
σε ιδιώτες συmicroβούλους ή σε microελετητές η Επιτροπή Αξιολόγησης
11
ελέγχει την έκθεση αξιολόγησης των ιδιωτών συmicroβούλων ή
microελετητών ως προς την ορθότητά της σε σχέση microε τα έγγραφα του
διαγωνισmicroού και τις προσφορές που λήφθηκαν και προβαίνει στις
ενέργειες που αναφέρονται στην παράγραφο (2) υποπαράγραφος
(α) ή (β) ανάλογα microε την περίπτωση Σύνθεση
Επιτροπών
Αξιολόγησης
10 Τα microέλη κάθε Επιτροπής Αξιολόγησης είναι κρατικοί υπάλληλοι
που κατέχουν την τεχνική ήκαι επαγγελmicroατική κατάρτιση επί του
εξεταζόmicroενου θέmicroατος Ένα εκ των microελών της Επιτροπής
Αξιολόγησης εκτελεί χρέη συντονιστή για σκοπούς οργάνωσης των
εργασιών της Επιτροπής Νοείται ότι όπου τούτο κρίνεται σκόπιmicroο ως microέλη της Επιτροπής
Αξιολόγησης microπορούν να διορίζονται και υπάλληλοι που δεν
υπάγονται στην αναθέτουσα αρχή νοουmicroένου ότι η διευθέτηση αυτή
γίνεται κατόπιν συνεννόησης microε τον προϊστάmicroενο της υπηρεσίας από
την οποία προέρχονται Πρακτικά
συνεδριών 11 Ο συντονιστής της Επιτροπής Αξιολόγησης τηρεί τα
απαιτούmicroενα πρακτικά καθώς επίσης ετοιmicroάζει και τα πρακτικά
ανάθεσης σύmicroβασης ή τα πρακτικά ακύρωσης του διαγωνισmicroού ή
την έκθεση αξιολόγησης όπως προβλέπεται στον Κανονισmicroό 33 Απαρτία
και λήψη
αποφάσεων
12-(1) Για την έγκυρη διεξαγωγή των συνεδριών της Επιτροπής
Αξιολόγησης απαιτείται η παρουσία όλων των microελών της Σε
περίπτωση δικαιολογηmicroένης αδυναmicroίας ή κωλύmicroατος οποιουδήποτε
microέλους να συmicromicroετάσχει σε συνεδρίες της Επιτροπής ο
προϊστάmicroενος της αναθέτουσας αρχής ή ο αντιπρόσωπός του
διορίζει αντικαταστάτη (2) Οι αποφάσεις των Επιτροπών Αξιολόγησης για ανάθεση της
σύmicroβασης ή ακύρωση του διαγωνισmicroού λαmicroβάνονται κατά
πλειοψηφία
12
Τmicroήmicroα 4 ndash Προϊστάmicroενος της αναθέτουσας αρχής Καθήκοντα
και ευθύνες 13-(1) Ο Προϊστάmicroενος της αναθέτουσας αρχής ως εκ της θέσεώς
του ευθύνεται για την εφαρmicroογή των διαδικασιών που είναι
απαραίτητες για την ανάθεση της σύmicroβασης (2) Για συmicroβάσεις που συνάπτονται κατά τα διαλαmicroβανόmicroενα στο
άρθρο 84(1)(α) 84(1)(β) στο Τmicroήmicroα 1 του Κεφαλαίου VII του
Μέρους ΙΙ ή στο Παράρτηmicroα ΙΙΒ του Νόmicroου ο προϊστάmicroενος της
αναθέτουσας αρχής ή εξουσιοδοτηmicroένος αντιπρόσωπός του
καθορίζει εκ των προτέρων τη διαδικασία που οδηγεί στην ανάθεση
σύmicroβασης η οποία καλύπτει την πρόσκληση για υποβολή
προσφορών καθώς επίσης και τα όργανα που θα αναλάβουν την
αξιολόγηση των προσφορών και την ανάθεση της σύmicroβασης (3) Ο προϊστάmicroενος της αναθέτουσας αρχής ή εξουσιοδοτηmicroένος
αντιπρόσωπός του πριν την υποβολή των προσφορών ή των
αιτήσεων συmicromicroετοχής και όπου απαιτείται αναθέτει τη διεκπεραίωση
του διαγωνισmicroού ή της διαδικασίας σε Επιτροπή Αξιολόγησης που
συστήνεται σύmicroφωνα microε τις διατάξεις της παραγράφου (1) του
Κανονισmicroού 9 Εξουσίες και
αρmicroοδιότητες 14-(1) Ο προϊστάmicroενος της αναθέτουσας αρχής ή εξουσιοδοτηmicroένος
αντιπρόσωπός του αποδέχεται ή απορρίπτει τις αποφάσεις της
Επιτροπής Αξιολόγησης που λήφθηκαν κατά τα προβλεπόmicroενα στον
Κανονισmicroό 9(2)(α) και 12(2) (2) Οι αποφάσεις της Επιτροπής Αξιολόγησης οριστικοποιούνται
και καθίστανται εκτελεστές όταν γίνουν αποδεκτές από τον
προϊστάmicroενο της αναθέτουσας αρχής ή εξουσιοδοτηmicroένο
αντιπρόσωπό του Σε περίπτωση microη αποδοχής των αποφάσεων της
Επιτροπής Αξιολόγησης από τον προϊστάmicroενο της αναθέτουσας
13
αρχής ή τον εξουσιοδοτηmicroένο αντιπρόσωπό του όπως και στις
περιπτώσεις που δεν λαmicroβάνεται απόφαση από την Επιτροπή
Αξιολόγησης λόγω ισοψηφίας ο προϊστάmicroενος της αναθέτουσας
αρχής ή ο εξουσιοδοτηmicroένος αντιπρόσωπός του αφού τεκmicroηριώσει
τις δικές του θέσεις και απόψεις παραπέmicroπει το θέmicroα στο αρmicroόδιο
Συmicroβούλιο Προσφορών για λήψη οριστικής απόφασης (3) Όταν πρόκειται για διαγωνισmicroό η εκτιmicroώmicroενη αξία του οποίου
υπερβαίνει τα ποσά που αναφέρονται στην παράγραφο (3) του
Κανονισmicroού 3 ο προϊστάmicroενος της αναθέτουσας αρχής ή
εξουσιοδοτηmicroένος αντιπρόσωπός του διαβιβάζει την έκθεση
αξιολόγησης που ετοίmicroασε η Επιτροπή Αξιολόγησης κατά τα
προβλεπόmicroενα στον Κανονισmicroό 33 στο αρmicroόδιο Συmicroβούλιο
Προσφορών για λήψη απόφασης (4) Ο προϊστάmicroενος της αναθέτουσας αρχής ή ο αντιπρόσωπός
του έχει το δικαίωmicroα να εκφέρει τις απόψεις του επί του εξεταζόmicroενου
θέmicroατος Παραποmicroπή της έκθεσης αξιολόγησης στο Συmicroβούλιο
Προσφορών χωρίς σχόλια σηmicroαίνει αποδοχή από microέρους του
προϊσταmicroένου της αναθέτουσας αρχής ή του εξουσιοδοτηmicroένου
αντιπροσώπου του των θέσεων και απόψεων της Επιτροπής
Αξιολόγησης Τmicroήmicroα 5 ndash ∆ιαχειριστικές Επιτροπές Σύσταση
∆ιαχειριστικών
Επιτροπών
15-(1) Το Υπουργικό Συmicroβούλιο για ειδικούς καθορισmicroένους και
δεόντως αιτιολογηmicroένους λόγους ύστερα από πρόταση της
αναθέτουσας αρχής microέσω του αρmicroόδιου Υπουργού συστήνει
∆ιαχειριστικές Επιτροπές (2) Σε κάθε ∆ιαχειριστική Επιτροπή ανατίθεται microε συγκεκριmicroένους
όρους εντολής η ευθύνη της διεκπεραίωσης ενός έργου ή σχεδίου
που κατά την κρίση του Υπουργικού Συmicroβουλίου είναι ιδιαίτερα
14
πολύπλοκο Η ∆ιαχειριστική Επιτροπή ευθύνεται για το χειρισmicroό και
τη διεκπεραίωση όλων των διαγωνισmicroών που οδηγούν στην
ανάθεση συmicroβάσεων που αφορούν το έργο ή σχέδιο Σύνθεση και
λειτουργία 16-(1) Κάθε ∆ιαχειριστική Επιτροπή απαρτίζεται από-
(α) Ένα Πρόεδρο microε microισθολογική κλίmicroακα Α14 ή και ανώτερη (β) έναν Αναπληρωτή Πρόεδρο microε microισθολογική κλίmicroακα Α14 ή
και ανώτερη (γ) δύο microέχρι έξι microέλη microε microισθολογική κλίmicroακα Α10 ή και
ανώτερη και (δ) ένα Γραmicromicroατέα και έναν Αναπληρωτή Γραmicromicroατέα χωρίς
δικαίωmicroα ψήφου
Κ∆Π 2572010
(2) Ως microέλη της ∆ιαχειριστικής Επιτροπής δύνανται να ορίζονται
και υπάλληλοι που δεν υπάγονται στην αναθέτουσα αρχή ή και
υπάλληλοι οργανισmicroών δηmicroοσίου δικαίου νοουmicroένου ότι η
διευθέτηση αυτή γίνεται κατόπιν συνεννόησης microε τον προϊστάmicroενο
της υπηρεσίας από την οποία προέρχονται (3) Η κατάργηση ή χηρεία οποιασδήποτε θέσης δεν επηρεάζει
την εγκυρότητα οποιασδήποτε πράξης ή εργασίας στη ∆ιαχειριστική
Επιτροπή εφόσον ο αριθmicroός των προσώπων που την απαρτίζουν
δε microειωθεί κάτω του απαιτούmicroενου για την απαρτία αριθmicroού microελών
κατά τα οριζόmicroενα στον Κανονισmicroό 18 Πρακτικά
συνεδριών 17-(1) Τηρουmicroένων των διατάξεων του άρθρου 49 του Νόmicroου κατά
τις συνεδρίες της ∆ιαχειριστικής Επιτροπής τηρούνται πρακτικά από
το Γραmicromicroατέα ή τον Αναπληρωτή Γραmicromicroατέα (2) Τα πρακτικά επικυρώνονται από την ολοmicroέλεια της
15
∆ιαχειριστικής Επιτροπής και υπογράφονται από τον Πρόεδρο το
αργότερο microέσα σε δεκαπέντε (15) εργάσιmicroες ηmicroέρες από τη
συνεδρία στην οποία αναφέρονται και στη συνέχεια κοινοποιούνται
στα microέλη και στους παρατηρητές Απαρτία και λήψη
αποφάσεων
18-(1) Για την έγκυρη διεξαγωγή των συνεδριών της ∆ιαχειριστικής
Επιτροπής απαιτείται η παρουσία του Προέδρου ή του Αναπληρωτή
Προέδρου του ήmicroισυ των microελών της και του Γραmicromicroατέα ή του
Αναπληρωτή Γραmicromicroατέα (2) Οι αποφάσεις της ∆ιαχειριστικής Επιτροπής λαmicroβάνονται microε
πλειοψηφία των παρόντων και σε περίπτωση ισοψηφίας επικρατεί η
ψήφος του Προέδρου Τmicroήmicroα 6 ndash Παρατηρητές Παρατηρητές 19 Ο Γενικός Εισαγγελέας της ∆ηmicroοκρατίας ο Γενικός Ελεγκτής της
∆ηmicroοκρατίας και ο Γενικός Λογιστής της ∆ηmicroοκρατίας ως
προϊστάmicroενος της Αρmicroόδιας Αρχής ∆ηmicroοσίων Συmicroβάσεων ή ο
εκπρόσωπος εκάστου εξrsquo αυτών έχουν δικαίωmicroα να παρακάθονται
στις συνεδρίες των Συmicroβουλίων Προσφορών των Επιτροπών
Αξιολόγησης και των ∆ιαχειριστικών Επιτροπών ως ανεξάρτητοι
παρατηρητές να εκφράζουν τις απόψεις τους και να ζητούν όπως
αυτές καταγράφονται ανάλογα microε την περίπτωση στα δυνάmicroει των
Κανονισmicroών 7 11 ήκαι 17 τηρούmicroενα πρακτικά ή στην έκθεση
αξιολόγησης που προβλέπεται στον Κανονισmicroό 33 Τmicroήmicroα 7 - Σύσταση adndashhoc τεχνικών
επιτροπών και συmicromicroετοχή εmicroπειρογνωmicroόνων και άλλων ειδικών
Σύσταση adndashhoc
τεχνικών
επιτροπών και
20-(1) Τα Συmicroβούλια Προσφορών δύνανται να συστήνουν ad-hoc
τριmicroελείς τουλάχιστον τεχνικές επιτροπές για microελέτη αξιολογήσεων
16
συmicromicroετοχή
εmicroπειρογνωmicroόνων
και άλλων ειδικών
διεξαγωγή ειδικών ερευνών και υποβολή εκθέσεων σε εξειδικευmicroένα
τεχνικά θέmicroατα
(2) Τα microέλη των adndashhoc τεχνικών επιτροπών είναι πρόσωπα που
κατέχουν τεχνικές γνώσεις προσόντα και πείρα σχετικά microε το
εξεταζόmicroενο θέmicroα (3) Οι προϊστάmicroενοι των κρατικών υπαλλήλων ή υπαλλήλων
οργανισmicroών δηmicroοσίου δικαίου οι οποίοι επιλέγονται ως microέλη ad-hoc
τεχνικών επιτροπών microεριmicroνούν ώστε να παρέχεται στα επιλεγέντα
microέλη κάθε διευκόλυνση για σκοπούς αποτελεσmicroατικής εκπλήρωσης
των υποχρεώσεών τους που απορρέουν από τη συmicromicroετοχή τους
στις επιτροπές αυτές (4) Τα Συmicroβούλια Προσφορών οι Επιτροπές Αξιολόγησης και οι
∆ιαχειριστικές Επιτροπές έχουν εξουσία να καλούν στις συνεδρίες
τους οποιουσδήποτε κρίνουν σκόπιmicroο για παροχή συmicroβουλών ή
επεξηγήσεων σε θέmicroατα της ειδικότητάς τους οι οποίες κρίνονται
αναγκαίες για την ορθή λήψη των αποφάσεών τους Τmicroήmicroα 8 ndash Γενικές ∆ιατάξεις ∆ήλωση
ευσυνείδητης
και αmicroερόληπτης
εκτέλεσης
καθηκόντων
και αποκάλυψη
τυχόν συγγένειας
21-(1) Πριν από την ανάληψη των καθηκόντων τους ο Πρόεδρος ο
αντιπρόσωπός του ο Αναπληρωτής Πρόεδρος και τα microέλη όλων των
Συmicroβουλίων και Επιτροπών που συστήνονται microε βάση τους
παρόντες Κανονισmicroούς καθώς επίσης και οι ιδιώτες σύmicroβουλοι ή
microελετητές στους οποίους ανατίθεται η αξιολόγηση προσφορών
υπογράφουν δήλωση ότι θα εκτελούν τα καθήκοντά τους microε
ευσυνειδησία και αmicroεροληψία χωρίς φόβο ή εύνοια και θα τηρούν
απόλυτη εχεmicroύθεια κατά την εκτέλεση των καθηκόντων τους (2)(α) Σε περίπτωση που ο Πρόεδρος ή ο αντιπρόσωπός του ο
Αναπληρωτής Πρόεδρος ή οποιοδήποτε microέλος σε οποιοδήποτε
17
Συmicroβούλιο ή Επιτροπή που συστήνεται microε βάση τους παρόντες
Κανονισmicroούς έχει οποιοδήποτε οικονοmicroικό ή άλλο συmicroφέρον άmicroεσο
ή έmicromicroεσο σε σχέση microε οποιοδήποτε διαγωνισmicroό που οδηγεί στην
ανάθεση σύmicroβασης ή έχει οποιαδήποτε ιδιάζουσα σχέση ή
οποιαδήποτε εξ αίmicroατος ή εξ αγχιστείας συγγένεια microέχρι του
τετάρτου βαθmicroού ή βρίσκεται σε οξεία έχθρα microε οποιοδήποτε
πρόσωπο που έχει πρόδηλο οικονοmicroικό ή άλλο συmicroφέρον στην εν
λόγω διαδικασία οφείλει να αποκαλύψει το συmicroφέρον τη σχέση τη
συγγένεια ή την έχθρα αυτή στο οικείο Συmicroβούλιο ή στην Επιτροπή
και να αποσυρθεί από τη σχετική συνεδρία αφού καταγραφεί το
γεγονός στα πρακτικά (β) Σε περίπτωση που ο προϊστάmicroενος της αναθέτουσας αρχής ή
και εξουσιοδοτηmicroένος αντιπρόσωπός του έχει οποιοδήποτε
οικονοmicroικό ή άλλο συmicroφέρον άmicroεσο ή έmicromicroεσο σε σχέση microε
οποιοδήποτε διαγωνισmicroό που οδηγεί στην ανάθεση σύmicroβασης ή έχει
οποιαδήποτε ιδιάζουσα σχέση ή οποιαδήποτε εξ αίmicroατος ή εξ
αγχιστείας συγγένεια microέχρι του τετάρτου βαθmicroού ή βρίσκεται σε οξεία
έχθρα microε οποιοδήποτε πρόσωπο που έχει πρόδηλο οικονοmicroικό ή
άλλο συmicroφέρον στην εν λόγω διαδικασία οφείλει να αποκαλύψει το
συmicroφέρον τη σχέση τη συγγένεια ή την έχθρα αυτή και να
τερmicroατίσει κάθε εmicroπλοκή του στη διαδικασία ανάθεσης της
σύmicroβασης Τα καθήκοντα και οι ευθύνες του προϊσταmicroένου της
αναθέτουσας αρχής ή του εξουσιοδοτηmicroένου αντιπροσώπου του
όσον αφορά το συγκεκριmicroένο διαγωνισmicroό microεταβιβάζονται αυτόmicroατα
στον ιεραρχικά ανώτερο υπάλληλο της αναθέτουσας αρχής που δεν
κωλύεται να τα αναλάβει microε βάσει τις διατάξεις των παρόντων
Κανονισmicroών (3) Σε περίπτωση ύπαρξης συmicroφέροντος σχέσης συγγένειας ή
έχθρας που αναφέρονται στην υποπαράγραφο (α) της παραγράφου
(2) από ιδιώτη σύmicroβουλο ή microελετητή η αποκάλυψη γίνεται γραπτώς
στον προϊστάmicroενο της αναθέτουσας αρχής ο οποίος ενηmicroερώνει
18
σχετικά την Επιτροπή Αξιολόγησης και το αρmicroόδιο Συmicroβούλιο
Προσφορών ή τη ∆ιαχειριστική Επιτροπή ανάλογα microε την
περίπτωση έτσι ώστε η σχέση των συmicroβούλων και microελετητών microε
τους προσφέροντες να ληφθεί υπόψη κατά την ανάλυση της έκθεσης
των Συmicroβούλων Ασυmicroβίβαστο 22-(1) Η ταυτόχρονη συmicromicroετοχή microέλους ad-hoc τεχνικής επιτροπής
που συστήνεται microε βάση την παράγραφο (1) του Κανονισmicroού 20 σε
οποιαδήποτε άλλη Επιτροπή ή Συmicroβούλιο που συστήνεται microε βάση
τους παρόντες Κανονισmicroούς και που επιλαmicroβάνεται του ίδιου
θέmicroατος για το οποίο έχει συσταθεί η σχετική ad-hoc τεχνική
επιτροπή είναι ασυmicroβίβαστη (2) Η ταυτόχρονη συmicromicroετοχή microέλους Επιτροπής Αξιολόγησης
που συστήνεται microε βάση την παράγραφο (1) του Κανονισmicroού 9 σε
Συmicroβούλιο Προσφορών και που επιλαmicroβάνεται του ιδίου θέmicroατος για
το οποίο έχει συσταθεί η σχετική Επιτροπή Αξιολόγησης είναι
ασυmicroβίβαστη (3) Ο προϊστάmicroενος της αναθέτουσας αρχής microε εξαίρεση τις
περιπτώσεις που η Επιτροπή Αξιολόγησης ενεργεί ως
διαπραγmicroατευτική οmicroάδα δεν microπορεί να συmicromicroετάσχει σε Επιτροπή
Αξιολόγησης που συστήνεται microε βάση τους παρόντες Κανονισmicroούς (4) Ο εξουσιοδοτηmicroένος αντιπρόσωπος του προϊσταmicroένου της
αναθέτουσας αρχής δεν microπορεί να είναι ταυτόχρονα microέλος
Επιτροπής Αξιολόγησης την οποία έχει διορίσει σύmicroφωνα microε τον
Κανονισmicroό 9(1) και 13(3) ή της οποίας είναι εξουσιοδοτηmicroένος να
microελετήσει την έκθεση αξιολόγησης σύmicroφωνα microε τον Κανονισmicroό 14 Εξουσία
αναστολής
διαγωνισmicroών
23-(1) Ανεξάρτητα από οποιαδήποτε διάταξη των παρόντων
Κανονισmicroών τα Συmicroβούλια Προσφορών και οι ∆ιαχειριστικές
Επιτροπές έχουν εξουσία για ειδικούς και σοβαρούς λόγους που
19
εξειδικεύονται στη σχετική απόφασή τους να αναστέλλουν
προσωρινά οποιοδήποτε διαγωνισmicroό που οδηγεί στην ανάθεση
σύmicroβασης και εκκρεmicroεί ενώπιόν τους και να παραπέmicroπουν το θέmicroα
microε πρόταση του αρmicroόδιου Υπουργού στο Υπουργικό Συmicroβούλιο για
λήψη οριστικής απόφασης για αναστολή (2) Σε περίπτωση που το Υπουργικό Συmicroβούλιο στο οποίο
παραπέmicroπεται θέmicroα δυνάmicroει της παραγράφου (1) αποφασίσει τη
συνέχιση της διαδικασίας επιστρέφει το θέmicroα στο Συmicroβούλιο
Προσφορών ή στη ∆ιαχειριστική Επιτροπή microε τις τυχόν οδηγίες του
για να ολοκληρώσει τη σχετική διαδικασία ΜΕΡΟΣ Γ - ∆ΙΑ∆ΙΚΑΣΙΑ ΠΡΟΚΗΡΥΞΗΣ ∆ΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥ Προϋποθέσεις για
προκήρυξη
διαγωνισmicroού
24-(1) Η προκήρυξη διαγωνισmicroού που οδηγεί στην ανάθεση
σύmicroβασης γίνεται από την αναθέτουσα αρχή αφού αυτή βεβαιωθεί
εκ των προτέρων ότι έχουν διασφαλιστεί οι αναγκαίες πιστώσεις Νοείται ότι στις περιπτώσεις που οι αναγκαίες πιστώσεις θα
πρέπει να τύχουν σχετικής έγκρισης σε κατοπινό στάδιο θα πρέπει
να γίνεται σχετική αναφορά στα έγγραφα του διαγωνισmicroού
(2) Ο προϊστάmicroενος της αναθέτουσας αρχής ή εξουσιοδοτηmicroένος
αντιπρόσωπός του ευθύνεται για τον καθορισmicroό διαδικασίας
ετοιmicroασίας και έγκρισης των εγγράφων του διαγωνισmicroού τα οποία
περιλαmicroβάνουν και εκτίmicroηση δαπάνης (3) Σε περίπτωση που προκηρύσσεται διαγωνισmicroός για τον οποίο
δεν έχουν διασφαλιστεί οι αναγκαίες πιστώσεις ο προϊστάmicroενος της
αναθέτουσας αρχής φέρει πειθαρχική ευθύνη (4)(α) Κάθε διαγωνισmicroός microπορεί να ακυρωθεί πριν την
καθορισmicroένη ηmicroεροmicroηνία υποβολής των προσφορών για ειδικούς
20
και αιτιολογηmicroένους λόγους microε απόφαση του προϊσταmicroένου της
αναθέτουσας αρχής ή εξουσιοδοτηmicroένου αντιπροσώπου του (β) Όταν πρόκειται για διαγωνισmicroό η εκτιmicroώmicroενη αξία του
οποίου υπερβαίνει τα ποσά που αναφέρονται στην παράγραφο (3)
του Κανονισmicroού 3 η απόφαση για ακύρωση του διαγωνισmicroού
κοινοποιείται στον πρόεδρο του αρmicroοδίου Συmicroβουλίου Προσφορών (5) Η απόφαση για ακύρωση του διαγωνισmicroού κοινοποιείται στο
Γενικό Ελεγκτή της ∆ηmicroοκρατίας και στην Αρmicroόδια Αρχή ∆ηmicroοσίων
Συmicroβάσεων και επιπλέον γνωστοποιείται γραπτά στους
οικονοmicroικούς φορείς που έχουν προmicroηθευτεί έγγραφα διαγωνισmicroού (6) Για τους σκοπούς του παρόντος άρθρου οι αναγκαίες
πιστώσεις θεωρείται ότι διασφαλίζονται όταν- (α) Υπάρχει εγκεκριmicroένο σχετικό microε τη σύmicroβαση κονδύλι
στον προϋπολογισmicroό ή (β) υπάρχει σχετικό microε τη σύmicroβαση κονδύλι στον
εγκεκριmicroένο από το Υπουργικό Συmicroβούλιο προϋπολογισmicroό του
επόmicroενου έτους ∆ικαίωmicroα
υποβολής
εισηγήσεων
από οικονοmicroικούς
φορείς
25-(1) Τηρουmicroένων των προθεσmicroιών που καθορίζονται στο εδάφιο 7
του άρθρου 43 στο άρθρο 44 και στο εδάφιο (4) του άρθρου 46 του
Νόmicroου στα έγγραφα του διαγωνισmicroού και όπου αυτό είναι εφικτό
ενσωmicroατώνεται όρος microε βάση τον οποίο οι οικονοmicroικοί φορείς που
ενδιαφέρονται να υποβάλουν προσφορά έχουν το δικαίωmicroα να
υποβάλουν τυχόν εισηγήσεις σχόλια και παρατηρήσεις αναφορικά
microε τις τεχνικές προδιαγραφές και τους όρους των εγγράφων του
διαγωνισmicroού (2) Στις περιπτώσεις όπου υποβάλλονται τέτοιες εισηγήσεις
21
σχόλια και παρατηρήσεις κατ΄ εφαρmicroογή του δικαιώmicroατος της
παραγράφου (1) η αναθέτουσα αρχή ενηmicroερώνει microε διευκρινιστική
επιστολή ήκαι microε συmicroπληρωmicroατικά έγγραφα όπου χρειάζεται
τροποποίηση των εγγράφων του διαγωνισmicroού για τις αποφάσεις της
τους οικονοmicroικούς φορείς που ενδιαφέρονται να υποβάλουν
προσφορά τηρουmicroένων των προθεσmicroιών που καθορίζονται στα
άρθρα 43(7) 44 και 46(4) του Νόmicroου (3) Αντίγραφο των διευκρινίσεων ήκαι συmicroπληρωmicroατικών
εγγράφων κοινοποιείται στον Πρόεδρο ανάλογα microε την περίπτωση
του αρmicroόδιου Συmicroβουλίου Προσφορών ή της αρmicroόδιας
∆ιαχειριστικής Επιτροπής σε περίπτωση που η τελική λήψη
απόφασης εmicroπίπτει στις αρmicroοδιότητές τους και στις Υπηρεσίες ή
στους λειτουργούς που έχουν κοινοποιηθεί τα αρχικά έγγραφα του
διαγωνισmicroού σύmicroφωνα microε τις διατάξεις της παραγράφου (1) του
Κανονισmicroού 26 Κοινοποίηση
εγγράφων
διαγωνισmicroού
26-(1) Για διαγωνισmicroούς που οδηγούν στην ανάθεση συmicroβάσεων
η εκτιmicroώmicroενη αξία των οποίων-
(α) Υπερβαίνει τα ποσά που αναφέρονται στην παράγραφο
(3) του Κανονισmicroού 3 αντίγραφα της προκήρυξης microαζί microε
τα έγγραφα του διαγωνισmicroού συνοδευόmicroενα microε
αντικειmicroενική εκτίmicroηση δαπάνης η οποία να υποστηρίζεται
από αναλυτικά δελτία ποσοτήτων όπου αυτά υπάρχουν
κοινοποιούνται ταυτόχρονα microε την αποστολή της
προκήρυξης για δηmicroοσίευση στην Αρmicroόδια Αρχή
∆ηmicroοσίων Συmicroβάσεων στο Γενικό Ελεγκτή της
∆ηmicroοκρατίας και στον Πρόεδρο ανάλογα microε την
περίπτωση του αρmicroοδίου Συmicroβουλίου Προσφορών ή της
αρmicroόδιας ∆ιαχειριστικής Επιτροπής (β) είναι microικρότερη από τα ποσά που αναφέρονται στην
22
παράγραφο (3) του Κανονισmicroού 3 τα στοιχεία που
αναφέρονται στην παράγραφο (α) κοινοποιούνται όπου
υπάρχει στον ιεραρχικά ανώτερο υπάλληλο του Γενικού
Λογιστηρίου της ∆ηmicroοκρατίας που υπηρετεί στην
αναθέτουσα αρχή και στο Γενικό Ελεγκτή της
∆ηmicroοκρατίας Εκεί όπου δεν υπηρετεί υπάλληλος του
Γενικού Λογιστηρίου τα έγγραφα κοινοποιούνται
απευθείας στην Αρmicroόδια Αρχή ∆ηmicroοσίων Συmicroβάσεων (2) Τα έγγραφα του διαγωνισmicroού πρέπει να είναι διαθέσιmicroα microε την
προκήρυξη για να δίδονται ή αποστέλλονται στους οικονοmicroικούς
φορείς που ενδιαφέρονται να υποβάλουν προσφορά σύmicroφωνα microε
τις σχετικές διατάξεις του Νόmicroου Προς τούτο τηρείται κατάλογος
όλων των φυσικών ή νοmicroικών προσώπων στους οποίους δόθηκαν ή
αποστάληκαν τα έγγραφα του διαγωνισmicroού (3) Όπου κρίνεται σκόπιmicroο τα έγγραφα του διαγωνισmicroού
δύνανται να διατίθενται προς τους οικονοmicroικούς φορείς που
ενδιαφέρονται να υποβάλουν προσφορά έναντι λογικού αντιτίmicroου Έγκριση
χρησιmicroοποίησης
της διαδικασίας microε
διαπραγmicroάτευση
σύmicroφωνα microε τα
άρθρα 32 και 33
του Νόmicroου
27-(1) Με εξαίρεση τις περιπτώσεις που αφορούν Συmicroβάσεις
Παραχώρησης ∆ηmicroοσίων Έργων όταν η αναθέτουσα αρχή
προσφεύγει στη χρησιmicroοποίηση της διαδικασίας microε διαπραγmicroάτευση
σύmicroφωνα microε τα άρθρα 32 και 33 του Νόmicroου πρέπει να
εξασφαλίζεταιndash
(α) Για συmicroβάσεις εκτιmicroώmicroενης αξίας microέχρι του ποσού των
30000 λιρών εκτός ΦΠΑ η εκ των προτέρων γραπτή
έγκριση του προϊσταmicroένου της αναθέτουσας αρχής ή του
εξουσιοδοτηmicroένου αντιπροσώπου του (β) για συmicroβάσεις εκτιmicroώmicroενης αξίας microεγαλύτερης του ποσού
των 30000 λιρών αλλά ίσης ή microικρότερης του ποσού των
23
100000 λιρών εκτός ΦΠΑ η εκ των προτέρων γραπτή
έγκριση του Προέδρου του αρmicroόδιου Συmicroβουλίου
Προσφορών ή (γ) για συmicroβάσεις εκτιmicroώmicroενης αξίας microεγαλύτερης του ποσού
των 100000 λιρών εκτός ΦΠΑ η εκ των προτέρων
γραπτή έγκριση του αρmicroόδιου Συmicroβουλίου Προσφορών (2) Η έγκριση που κοινοποιείται στο Γενικό Ελεγκτή της
∆ηmicroοκρατίας και στην Αρmicroόδια Αρχή ∆ηmicroοσίων Συmicroβάσεων δίνεται
κατόπιν γραπτού αιτήmicroατος στο οποίο προσδιορίζονται τα ακόλουθα
στοιχεία- (α) Οι λόγοι προσφυγής στη διαδικασία microε διαπραγmicroάτευση
microε ειδική αναφορά στις διατάξεις του Νόmicroου (β) τα ονόmicroατα των οικονοmicroικών φορέων που θα κληθούν να
συmicromicroετάσχουν στη διαδικασία microε διαπραγmicroάτευση στις
περιπτώσεις που εφαρmicroόζεται το άρθρο 33 του Νόmicroου (γ) η διαδικασία ανάθεσης που να περιλαmicroβάνει τους όρους
της διαπραγmicroάτευσης κατάλληλα αιτιολογηmicroένους την
εκτιmicroηmicroένη δαπάνη καθώς επίσης και τη διαπραγmicroατευτική
διαδικασία (3) Ανεξάρτητα από τις διατάξεις της παραγράφου (1) ανωτέρω η
κάλυψη κατεπειγουσών αναγκών οφειλόmicroενων σε γεγονότα
απρόβλεπτα για τις ενδιαφερόmicroενες αναθέτουσες αρχές όπως
προβλέπεται στο άρθρο 33(α)(iii) του Νόmicroου δύναται να γίνει microε
απευθείας ανάθεση από τον προϊστάmicroενο της αναθέτουσας αρχής ή
από τον εξουσιοδοτηmicroένο αντιπρόσωπό του νοουmicroένου ότι
24
εξασφαλίζεται η εκ των προτέρων έγκριση του αρmicroόδιου Υπουργού
(4) Μετά την εκτέλεση της σύmicroβασης η αναθέτουσα αρχή όταν
πρόκειται για συmicroβάσεις που ανατίθενται σύmicroφωνα microε τα
διαλαmicroβανόmicroενα στην παράγραφο (3) ανωτέρω ενηmicroερώνει
γραπτώς και microε λεπτοmicroέρεια για τα πεπραγmicroένα τον αρmicroόδιο
Υπουργό καθώς επίσης το Γενικό Ελεγκτή της ∆ηmicroοκρατίας και την
Αρmicroόδια Αρχή ∆ηmicroοσίων Συmicroβάσεων ΜΕΡΟΣ ∆ - ΣΥΜΦΩΝΙΕΣ ndash ΠΛΑΙΣΙΟ Μηχανισmicroός
ανάθεσης
συmicroβάσεων
microε τη χρήση
συmicroφωνιών-
πλαίσιο σύmicroφωνα
microε
το άρθρο 34
του Νόmicroου
28 Τηρουmicroένων των διατάξεων του άρθρου 34 του Νόmicroου η
ανάθεση συmicroβάσεων microε τη χρήση συmicroφωνιών-πλαίσιο γίνεται ως
ακολούθως
(α) Σε περίπτωση συmicroφωνίας-πλαίσιο microε ένα microόνο οικονοmicroικό
φορέα οι συmicroβάσεις που βασίζονται σ αυτή τη συmicroφωνία-
πλαίσιο ανατίθενται microε έγκριση του προϊσταmicroένου της
αναθέτουσας αρχής ή του εξουσιοδοτηmicroένου
αντιπροσώπου του (β) σε περίπτωση συmicroφωνίας-πλαίσιο microε περισσότερους του
ενός οικονοmicroικούς φορείς όπου οι όροι της σύmicroβασης
περιλαmicroβανοmicroένης και της τιmicroής είναι καθορισmicroένοι οι
συmicroβάσεις που βασίζονται σ αυτή τη συmicroφωνία-πλαίσιο
ανατίθενται microε έγκριση του προϊσταmicroένου της αναθέτουσας
αρχής ή του εξουσιοδοτηmicroένου αντιπροσώπου του (γ) σε περίπτωση συmicroφωνίας-πλαίσιο microε περισσότερους του
25
ενός οικονοmicroικούς φορείς όπου microε βάσει τους όρους της
συmicroφωνίας κάθε σύmicroβαση ανατίθεται σύmicroφωνα microε το
αποτέλεσmicroα microικρού διαγωνισmicroού microεταξύ των οικονοmicroικών
φορέων που περιλαmicroβάνονται στη συmicroφωνία-πλαίσιο τότε
η διαδικασία ανάθεσης της σύmicroβασης γίνεται σύmicroφωνα microε
τις διατάξεις των παρόντων Κανονισmicroών ΜΕΡΟΣ Ε - ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΤΙΚΟΣ ∆ΙΑΛΟΓΟΣ Χρήση του
Ανταγωνιστικού
∆ιαλόγου
29-(1) Τηρουmicroένων των διατάξεων του άρθρου 31 του Νόmicroου η
αναθέτουσα αρχή εφόσον κρίνει ότι συγκεκριmicroένος διαγωνισmicroός
επιβάλλεται να διεκπεραιωθεί microε τη διαδικασία του Ανταγωνιστικού
∆ιαλόγου παραπέmicroπει το θέmicroα στο αρmicroόδιο Συmicroβούλιο Προσφορών
για έγκριση (2) Η απόφαση του Συmicroβουλίου Προσφορών για χρήση του
Ανταγωνιστικού ∆ιαλόγου βασίζεται κατά κύριο λόγο σε στοιχεία και
πληροφορίες που εmicroπεριέχονται σε σχετικό αίτηmicroα που έχει
ετοιmicroάσει η αναθέτουσα αρχή (3) Η έκθεση της αναθέτουσας αρχής περιλαmicroβάνει τουλάχιστον
τα ακόλουθα- (α) Καταγραφή και ανάλυση των λόγων που δικαιολογούν τη
χρήση του Ανταγωνιστικού ∆ιαλόγου για ανάθεση της
σύmicroβασηςmiddot (β) λεπτοmicroερή καταγραφή και επεξήγηση της διαδικασίας που
θα ακολουθηθεί για την ανάθεση της σύmicroβασης
συmicroπεριλαmicroβανοmicroένου και του τρόπου διεξαγωγής του
διαλόγου ήκαι των διαπραγmicroατεύσεων όπου
εφαρmicroόζονται (4) Η διαδικασία ανάθεσης θα πρέπει να καταγράφεται microε
26
λεπτοmicroέρεια στα έγγραφα του διαγωνισmicroού ΜΕΡΟΣ ΣΤ - ΥΠΟΒΟΛΗ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ Χρόνος και τρόπος
υποβολής
προσφορών
30-(1) Οι προσφορές υποβάλλονται σύmicroφωνα microε τις διατάξεις των
εγγράφων του διαγωνισmicroού πριν από την καθορισmicroένη στη σχετική
προκήρυξη ηmicroεροmicroηνία και ώρα λήξης της προθεσmicroίας υποβολής
των προσφορών ndash (α) Στη διεύθυνση του κατά περίπτωση αρmicroόδιου Συmicroβουλίου
Προσφορών όταν πρόκειται για συmicroβάσεις η εκτιmicroώmicroενη
αξία των οποίων υπερβαίνει τα ποσά που καθορίζονται
στην παράγραφο (3) του Κανονισmicroού 3
(β) στη διεύθυνση που καθορίζει η αναθέτουσα αρχή όταν
πρόκειται για συmicroβάσεις η εκτιmicroώmicroενη αξία των οποίων
δεν υπερβαίνει τα ποσά που καθορίζονται στην
παράγραφο (3) του Κανονισmicroού 3 (2) Εκτός των περιπτώσεων που εφαρmicroόζεται η διαδικασία microε
διαπραγmicroάτευση όπου η διαδικασία υποβολής των προσφορών
microπορεί να διαφέρει από την κανονική διαδικασία οπόταν αυτή θα
καθορίζεται στα έγγραφα του διαγωνισmicroού όταν απαιτείται η
υποβολή προσφορών σε έντυπη microορφή αυτές κατατίθενται σε
κιβώτια προσφορών τα οποία είναι τοποθετηmicroένα στις διευθύνσεις
που αναφέρονται στην παράγραφο (1) Τα κιβώτια αυτά
ασφαλίζονται microε δύο κλειδαριές τα κλειδιά των οποίων κρατούνται - (α) Στην περίπτωση των Συmicroβουλίων Προσφορών το ένα
από το Γραmicromicroατέα του Συmicroβουλίου Προσφορών και το
άλλο από λειτουργό που ορίζεται από το Συmicroβούλιο
Προσφορών ύστερα από εισήγηση του Προέδρου του
27
(β) στην περίπτωση των διαφόρων Τmicroηmicroάτων ή Υπηρεσιών
των Υπουργείων από δύο λειτουργούς που ορίζονται από
τον προϊστάmicroενο της αναθέτουσας αρχής ή τον
αντιπρόσωπό του (3) Προσφορές σε έντυπη microορφή που δεν κατατέθηκαν στο
κιβώτιο προσφορών και που περιέρχονται στην κατοχή Συmicroβουλίου
Προσφορών ή της αναθέτουσας αρχής που προκήρυξε το
διαγωνισmicroό πριν από την τελευταία ηmicroεροmicroηνία και ώρα υποβολής
των προσφορών δεν ανοίγονται αλλά αφού αναγραφεί στο φάκελο
η ηmicroεροmicroηνία παραλαβής και προσυπογραφούν από αρmicroόδιο
λειτουργό κατατίθενται κλειστές στο κατά περίπτωση κατάλληλο
κιβώτιο προσφορών προκειmicroένου να αποσφραγισθούν microαζί microε
άλλες προσφορές που κατατέθηκαν από τους ενδιαφερόmicroενους
απευθείας στο κιβώτιο προσφορών Προσφορές microε microελλοντική
ηmicroεροmicroηνία λήξης παραmicroένουν κλειστές στο κιβώτιο προσφορών
microέχρι την καθορισmicroένη για την περίπτωσή τους ηmicroεροmicroηνία λήξης
της προθεσmicroίας υποβολής των προσφορών (4) Προσφορές που λόγω όγκου δεν είναι δυνατό να
τοποθετηθούν στο κιβώτιο προσφορών και οι οικονοmicroικοί φάκελοι
προσφορών που υποβάλλονται microε το σύστηmicroα των δύο φακέλων
παραλαmicroβάνονται από τους λειτουργούς που κατέχουν τα κλειδιά
των κιβωτίων προσφορών σύmicroφωνα microε την παράγραφο (2) και
τοποθετούνται σε ειδικό χώρο που επίσης ασφαλίζεται microε δύο
κλειδαριές τα κλειδιά των οποίων κρατούνται από τους εν λόγω
λειτουργούς για να ανοιχθούν σύmicroφωνα microε την προβλεπόmicroενη
διαδικασία (5) Προσφορές που περιέρχονται στην κατοχή Συmicroβουλίου
Προσφορών ή της αναθέτουσας αρχής microε οποιοδήποτε τρόπο
εκπρόθεσmicroα δε λαmicroβάνονται υπόψη ο δε προσφέρων
28
ενηmicroερώνεται σχετικά συmicroπεριλαmicroβανοmicroένου του τρόπου
επιστροφής της προσφοράς του (6) Για τους σκοπούς του παρόντος Κανονισmicroού ο όρος κλειδί
περιλαmicroβάνει και κωδικό αριθmicroό ΄Aνοιγmicroα
προσφορών
Παράρτηmicroα Ι
31-(1) Η διαδικασία του ανοίγmicroατος των προσφορών αρχίζει όπου
είναι εφικτό αmicroέσως microετά τη λήξη της προθεσmicroίας υποβολής τους
Οι προσφορές που ανοίγονται αριθmicroούνται microονογράφονται και
καταχωρούνται σε ειδικό έντυπο ο τύπος του οποίου
περιλαmicroβάνεται στο Παράρτηmicroα Ι (2)(α) Οι φάκελοι των προσφορών που κατατίθενται στα κιβώτια
προσφορών των Συmicroβουλίων Προσφορών ανοίγονται στην
παρουσία του Προέδρου ή του αντιπροσώπου του και του
Γραmicromicroατέα ή του Αναπληρωτή Γραmicromicroατέα του Συmicroβουλίου καθώς
και εκπροσώπου της αναθέτουσας αρχής ή της Επιτροπής
Αξιολόγησης στον οποίο παραδίδονται τα πρωτότυπα των
προσφορών για σκοπούς αξιολόγησης Τα αντίγραφα των
προσφορών φυλάσσονται microε ευθύνη του Προέδρου του Συmicroβουλίου
Προσφορών
(β) Οι φάκελοι προσφορών που κατατίθενται στο κιβώτιο
προσφορών της αναθέτουσας αρχής ανοίγονται από τους δύο
λειτουργούς που κρατούν τα κλειδιά του κιβωτίου προσφορών στην
παρουσία εκπροσώπου της Επιτροπής Αξιολόγησης στον οποίο
παραδίδονται τα πρωτότυπα των προσφορών για σκοπούς
αξιολόγησης Τα αντίγραφα των προσφορών φυλάσσονται microε
ευθύνη του προϊσταmicroένου της αναθέτουσας αρχής (3) Τη διαδικασία ανοίγmicroατος των προσφορών microπορούν να
παρακολουθήσουν και εκπρόσωποι της Αρmicroόδιας Αρχής ∆ηmicroοσίων
Συmicroβάσεων Τη διαδικασία ανοίγmicroατος των προσφορών microπορούν να
29
παρακολουθήσουν και εκπρόσωποι των οικονοmicroικών φορέων που
έχουν υποβάλει προσφορά όπου τούτο κρίνεται σκόπιmicroο από την
αναθέτουσα αρχή και εφόσον υπάρχει σχετική ρητή πρόβλεψη στα
έγγραφα του διαγωνισmicroού (4) Χωρίς επηρεασmicroό των διατάξεων της παραγράφου (5) microετά
το άνοιγmicroα των προσφορών ο Πρόεδρος του κατά περίπτωση
αρmicroόδιου Συmicroβουλίου Προσφορών ή ο Προϊστάmicroενος της
αναθέτουσας αρχής ή αντιπρόσωπός τους γνωστοποιεί όπου είναι
εφικτό στους προσφέροντες κατά τον τρόπο που κρίνει κατάλληλο
τη σειρά κατάταξής τους σε σχέση microε το ύψος της τιmicroής της
προσφοράς τους (5) Ο έλεγχος της πλήρους συmicromicroόρφωσης των προσφερόντων ή
των προσφορών τους προς τους όρους των εγγράφων του
διαγωνισmicroού διενεργείται κατά το στάδιο της αξιολόγησης των
προσφορών Παροχή εγγύησης
για συmicromicroετοχή σε
διαγωνισmicroό
32-(1) Για κάθε διαγωνισmicroό που οδηγεί στην ανάθεση σύmicroβασης η
αναθέτουσα αρχή αποφασίζει κατά πόσο οι προσφορές που
υποβάλλονται συνοδεύονται ή όχι microε εγγύηση συmicromicroετοχής (2) Σε περίπτωση που απαιτείται η υποβολή εγγύησης
συmicromicroετοχής η αναθέτουσα αρχή οφείλει να περιλαmicroβάνει στα
έγγραφα του διαγωνισmicroού όρο που να καθορίζει το είδος και το ύψος
της εγγύησης συmicromicroετοχής που είναι απαραίτητο να συνοδεύει τις
προσφορές που υποβάλλονται Το ύψος της εγγύησης συmicromicroετοχής
όπου είναι εφικτό πρέπει να είναι ένα συγκεκριmicroένο σταθερό ποσό ΜΕΡΟΣ Ζ - ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ Έκθεση
αξιολόγησης
προσφορών
33-(1) Τηρουmicroένων των διατάξεων του Κανονισmicroού 9 η microελέτη και
αξιολόγηση των προσφορών ήκαι των αιτήσεων συmicromicroετοχής από
30
πρακτικό
ανάθεσης
σύmicroβασης
συmicroβάσεων ή
πρακτικό
ακύρωσης
διαγωνισmicroού
την Επιτροπή Αξιολόγησης αρχίζει αmicroέσως microετά το άνοιγmicroα των
προσφορών ή των προτάσεων και ολοκληρώνεται το συντοmicroότερο
δυνατό microε την ετοιmicroασία έκθεσης αξιολόγησης ή πρακτικού
ανάθεσης της σύmicroβασης ή πρακτικού ακύρωσης του διαγωνισmicroού
στο οποίο περιλαmicroβάνονται τα προβλεπόmicroενα από τις διατάξεις του
άρθρου 49 του Νόmicroου (2) Έκθεση αξιολόγησης ετοιmicroάζεται στις περιπτώσεις κατά τις
οποίες η εκτιmicroώmicroενη αξία της σύmicroβασης υπερβαίνει τα ποσά που
καθορίζονται στην παράγραφο (3) του Κανονισmicroού 3 Η έκθεση
αξιολόγησης υπογράφεται από όλα τα microέλη της Επιτροπής
Αξιολόγησης και υποβάλλεται έγκαιρα και σε κάθε περίπτωση πριν
από την ηmicroεροmicroηνία λήξης της ισχύος των προσφορών microέσω του
προϊσταmicroένου της αναθέτουσας αρχής ή εξουσιοδοτηmicroένου
αντιπροσώπου του στο αρmicroόδιο Συmicroβούλιο Προσφορών σε
ικανοποιητικό αριθmicroό αντιγράφων (3) Πρακτικό ανάθεσης σύmicroβασης ή πρακτικό ακύρωσης του
διαγωνισmicroού ετοιmicroάζεται στις περιπτώσεις κατά τις οποίες η
εκτιmicroώmicroενη αξία της σύmicroβασης δεν υπερβαίνει τα ποσά που
καθορίζονται στην παράγραφο (3) του Κανονισmicroού 3 Το πρακτικό
ανάθεσης σύmicroβασης ή πρακτικό ακύρωσης του διαγωνισmicroού
υπογράφεται από όλα τα microέλη της Επιτροπής Αξιολόγησης και
υποβάλλεται στον προϊστάmicroενο της αναθέτουσας αρχής ή σε
εξουσιοδοτηmicroένο αντιπρόσωπό του για επικύρωση Σε περίπτωση
διαφωνίας του προϊσταmicroένου της αναθέτουσας αρχής ή του
αντιπροσώπου του microε τις αποφάσεις της Επιτροπής Αξιολόγησης ή
σε περίπτωση που δε λαmicroβάνεται απόφαση από την Επιτροπή
Αξιολόγησης λόγω ισοψηφίας οι θέσεις του προϊσταmicroένου της
αναθέτουσας αρχής ή του αντιπροσώπου του τεκmicroηριώνονται και το
θέmicroα παραπέmicroπεται στο αρmicroόδιο Συmicroβούλιο Προσφορών για λήψη
οριστικής απόφασης
31
ΜΕΡΟΣ Η - ΑΝΑΘΕΣΗ ΣΥΜΒΑΣΕΩΝ ΑΠΟΡΡΙΨΗ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ
ΚΑΙ ΑΚΥΡΩΣΗ ∆ΙΑΓΩΝΙΣΜΩΝ Εξουσίες
αρmicroοδίων
οργάνων
34-(1) Όπου την εξουσία για την ανάθεση σύmicroβασης έχει το
Συmicroβούλιο Προσφορών αυτό αφού microελετήσει την έκθεση
αξιολόγησης που προβλέπεται στον Κανονισmicroό 33 την έκθεση της
ad-hoc τεχνικής επιτροπής όπου εφαρmicroόζεται και οποιαδήποτε
άλλα στοιχεία τεθούν ενώπιόν του έχει εξουσία ανάλογα microε την
περίπτωση να αναθέσει τη σύmicroβαση σε συγκεκριmicroένο
προσφέροντα να απορρίψει οποιαδήποτε προσφορά ή να ακυρώσει
τη διαδικασία του διαγωνισmicroού (2) Όπου την εξουσία για την ανάθεση σύmicroβασης έχει η
∆ιαχειριστική Επιτροπή αυτή ανάλογα microε την περίπτωση αφού
microελετήσει και αξιολογήσει τις προτάσεις και στη συνέχεια τις
προσφορές που λήφθηκαν από τους προεπιλεγmicroένους υποψήφιους
και οποιαδήποτε άλλα στοιχεία τεθούν ενώπιόν της έχει εξουσία
ανάλογα microε την περίπτωση να αναθέσει τη σύmicroβαση σε
συγκεκριmicroένο προσφέροντα να απορρίψει οποιαδήποτε προσφορά
ή να ακυρώσει τη διαδικασία του διαγωνισmicroού (3) Όπου την εξουσία για την ανάθεση σύmicroβασης έχει η
Επιτροπή Αξιολόγησης και ο προϊστάmicroενος της αναθέτουσας αρχής
ή εξουσιοδοτηmicroένος αντιπρόσωπός του αυτοί αφού microελετήσουν και
αξιολογήσουν τις προσφορές έχουν εξουσία ανάλογα microε την
περίπτωση να αναθέσουν τη σύmicroβαση σε συγκεκριmicroένο
προσφέροντα να απορρίψουν οποιαδήποτε προσφορά ή να
ακυρώσουν τη διαδικασία του διαγωνισmicroού Όmicroως σε περίπτωση
διαφωνίας microεταξύ της Επιτροπής Αξιολόγησης και του προϊσταmicroένου
της αναθέτουσας αρχής ή του εξουσιοδοτηmicroένου αντιπροσώπου του
όπως και στην περίπτωση που δε λαmicroβάνεται απόφαση από την
Επιτροπή Αξιολόγησης λόγω ισοψηφίας οι εξουσίες για ανάθεση της
σύmicroβασης σε συγκεκριmicroένο προσφέροντα απόρριψη οποιασδήποτε
32
προσφοράς ή ακύρωση της διαδικασίας του διαγωνισmicroού
microεταφέρονται στο κατά περίπτωση αρmicroόδιο Συmicroβούλιο Προσφορών
στο οποίο παραπέmicroπεται το θέmicroα (4) Προσφορές ή προτάσεις που κατά την κρίση του αρmicroόδιου
κατά περίπτωση οργάνου παρουσιάζουν ουσιώδη απόκλιση από
τους όρους καιή τις τεχνικές προδιαγραφές των εγγράφων του
διαγωνισmicroού ή οποιαδήποτε ουσιώδη ασάφεια που προκύπτει από
τυχόν διορθώσεις ή άλλως πως απορρίπτονται (5) Ακύρωση διαγωνισmicroού δύναται να αποφασιστεί για έναν ή
περισσότερους από τους ακόλουθους λόγους- (α) Όταν καmicroιά προσφορά ή πρόταση δεν υποβάλλεται για το
συγκεκριmicroένο διαγωνισmicroό εντός της προβλεπόmicroενης
προθεσmicroίαςmiddot (β) όταν διαπιστώνεται ότι κανένας από τους προσφέροντες
δεν microπορεί να ανταποκριθεί στους όρους και στις
προδιαγραφές των εγγράφων του διαγωνισmicroού ή όταν οι
προδιαγραφές αυτές οδηγούν κατrsquo αποκλειστικότητα σε
συγκεκριmicroένο οικονοmicroικό φορέαmiddot (γ) όταν οι τιmicroές όλων των προσφορών που πληρούν τους
όρους και τις τεχνικές προδιαγραφές των εγγράφων
προσφορών είναι εξωπραγmicroατικές ή φαίνονται να είναι
προϊόν προσυνεννόησης microεταξύ των προσφερόντων microε
αποτέλεσmicroα να καταστρατηγείται η έννοια του υγιούς
ανταγωνισmicroούmiddot (δ) όταν οι περιστάσεις κάτω από τις οποίες προκηρύχθηκε ο
διαγωνισmicroός έχουν διαφοροποιηθεί σε βαθmicroό που το
αντικείmicroενο του διαγωνισmicroού να microην είναι πλέον
33
αναγκαίοmiddot (ε) όταν συντρέχει οποιοσδήποτε άλλος σοβαρός microη
προβλεπτός λόγος τον οποίο το κατά περίπτωση
αρmicroόδιο όργανο κρίνει δικαιολογηmicroένο Γνωστοποίηση
αποτελεσmicroάτων
του διαγωνισmicroού
35-(1)(α) Το αρmicroόδιο κατά περίπτωση όργανο γνωστοποιεί τις
αποφάσεις του σχετικά microε το διαγωνισmicroό στον προϊστάmicroενο της
αναθέτουσας αρχής το συντοmicroότερο δυνατό (β) Εξαιρουmicroένων των περιπτώσεων όπου εφαρmicroόζονται οι
διατάξεις του άρθρου 84(1)(α) και 84(1)(β) του Νόmicroου η
αναθέτουσα αρχή ενηmicroερώνει microε επιστολή της σε περίπτωση
ακύρωσης του διαγωνισmicroού όλους τους οικονοmicroικούς φορείς που
έλαβαν microέρος στο διαγωνισmicroό σε οποιαδήποτε δε άλλη περίπτωση
τους microη επιλεγέντες για τη ληφθείσα απόφαση και τους λόγους
αυτής
101(Ι) του 2003
23(Ι) του 2004
181(Ι) του 2004
16(Ι) του 2006
(2) Τηρουmicroένων των διατάξεων του Μέρους IV του περί της
Σύναψης Συmicroβάσεων (Προmicroήθειες Έργα και Υπηρεσίες) Νόmicroου η
αναθέτουσα αρχή ndash
(α) Αφού διαπιστώσει ότι δεν έχει εκδηλωθεί πρόθεση για
άσκηση ιεραρχικής προσφυγής καλεί γραπτώς τον
επιλεγέντα οικονοmicroικό φορέα να υπογράψει εντός τακτής
προθεσmicroίας τη σχετική σύmicroβαση (β) σε περίπτωση που εκδηλωθεί πρόθεση για άσκηση
ιεραρχικής προσφυγής γνωστοποιεί το γεγονός στον
επιλεγέντα οικονοmicroικό φορέα microε ειδική αναφορά στο
κώλυmicroα που παρουσιάζεται για υπογραφή της σύmicroβασης
34
και microε παράλληλη δέσmicroευση γραπτής ενηmicroέρωσής του για
την εξέλιξη της διαδικασίας σύmicroφωνα microε τις διατάξεις του
Νόmicroου
Νοείται ότι εάν η Αναθεωρητική Αρχή Προσφορών
επικυρώσει την απόφαση της αναθέτουσας αρχής ο
οικονοmicroικός φορέας που επιλέγηκε θα κληθεί να
υπογράψει τη σύmicroβαση όπως προβλέπεται στην
υποπαράγραφο (α) Περίοδος ισχύος
των προσφορών 36-(1) Οι προσφορές ισχύουν και δεσmicroεύουν τους οικονοmicroικούς
φορείς για την περίοδο που καθορίζεται στα έγγραφα του
διαγωνισmicroού και ειδικότερα- (α) Για τις χαρακτηριζόmicroενες από την αναθέτουσα αρχή ως
συνήθεις συmicroβάσεις η περίοδος ισχύος των προσφορών
δεν πρέπει να ξεπερνά τους έξι microήνες (β) για τις χαρακτηριζόmicroενες από την αναθέτουσα αρχή ως
πολύπλοκες συmicroβάσεις η περίοδος ισχύος των
προσφορών δεν πρέπει να ξεπερνά τους δώδεκα microήνες (2) Το Υπουργικό Συmicroβούλιο σε εξαιρετικές περιπτώσεις και microετά
από αίτηmicroα της αναθέτουσας αρχής δύναται να καθορίσει περίοδο
ισχύος microεγαλύτερη από την προβλεπόmicroενη στην παράγραφο (1) (3)(α) Στις περιπτώσεις που η συνολική περίοδος ισχύος της
προσφοράς συmicroπεριλαmicroβανοmicroένης και της προτεινόmicroενης
παράτασης δεν υπερβαίνει τις περιόδους που ορίζονται στην
παράγραφο (1)(α) και (β) η ισχύς της προσφοράς microπορεί να
παρατείνεται microε τους ίδιους όρους εφόσον ζητηθεί πριν από τη λήξη
της microε την έγκριση ndash (i) του Προέδρου του κατά περίπτωση αρmicroόδιου
35
Συmicroβουλίου Προσφορών ή του αντιπροσώπου του
για συmicroβάσεις η εκτιmicroώmicroενη αξία των οποίων
υπερβαίνει τα ποσά που καθορίζονται στην
παράγραφο (3) του Κανονισmicroού 3middot
(ii) του προϊσταmicroένου της αναθέτουσας αρχής ή του
αντιπροσώπου του για συmicroβάσεις η εκτιmicroώmicroενη αξία
των οποίων δεν υπερβαίνει τα ποσά που
καθορίζονται στην παράγραφο (3) του Κανονισmicroού 3 (β) Στις περιπτώσεις συmicroβάσεων των οποίων η περίοδος
ισχύος προσφοράς καθορίστηκε από το Υπουργικό Συmicroβούλιο
δυνάmicroει της παραγράφου (2) και για συmicroβάσεις που εmicroπίπτουν στην
παράγραφο (1)(α) ή (β) εάν η συνολική περίοδος ισχύος της
προσφοράς συmicroπεριλαmicroβανοmicroένης και της προτεινόmicroενης
παράτασης υπερβαίνει τις περιόδους που ορίζονται στην
παράγραφο (1)(α) και (β) τότε η ισχύς της προσφοράς microπορεί να
παρατείνεται microε τους ίδιους όρους εφόσον ζητηθεί πριν από τη λήξη
της microε την έγκριση του Υπουργικού Συmicroβουλίου (4) Προσφορά που ορίζει χρόνο ισχύος microικρότερο του
προβλεπόmicroενου στα έγγραφα του διαγωνισmicroού απορρίπτεται ως
απαράδεκτη (5) Προσφορά της οποίας ο προσφέρων παραλείπει να
συγκατατεθεί γραπτώς στην αιτούmicroενη από την αναθέτουσα αρχή
παράταση της ισχύος των προσφορών microέσα στον καθοριζόmicroενο από
αυτήν χρόνο απορρίπτεται ως απαράδεκτη (6) Οι διατάξεις του παρόντος Κανονισmicroού ισχύουν κατrsquo
αναλογίαν και στις εγγυήσεις που συνοδεύουν τις προσφορές όπου
αυτό απαιτείται ΜΕΡΟΣ Θ - ΚΑΤΑΡΤΙΣΗ ΤΗΣ ΣΥΜΒΑΣΗΣ
36
Υπογραφή της
σύmicroβασης 37-(1) Ο οικονοmicroικός φορέας στον οποίο ανατέθηκε η σύmicroβαση
υποχρεούται όπου τούτο προβλέπεται στα έγγραφα του
διαγωνισmicroού να υπογράψει τη σύmicroβαση σε τακτή προθεσmicroία από
την ηmicroεροmicroηνία της προς αυτόν κοινοποίησης της απόφασης (2) Στην καταρτισθείσα σύmicroβαση περιλαmicroβάνονται και
θεωρούνται αναπόσπαστο microέρος αυτής όλα τα στοιχεία των
εγγράφων του διαγωνισmicroού η προσφορά του οικονοmicroικού φορέα
στον οποίο ανατέθηκε η σύmicroβαση και οποιαδήποτε άλλη σχετική
αλληλογραφία που έχει ανταλλαγεί microε τον επιλεγέντα οικονοmicroικό
φορέα (3) Αν ο οικονοmicroικός φορέας στον οποίο ανατέθηκε η σύmicroβαση
και στον οποίο έγινε η ανακοίνωση της ανάθεσης δεν υπογράψει τη
σύmicroβαση εντός τακτής προθεσmicroίας τότε αυτός κηρύσσεται
έκπτωτος και κατάσχεται η κατατεθείσα από αυτόν εγγύηση
συmicromicroετοχής που αναφέρεται στον Κανονισmicroό 32 Σε τέτοια
περίπτωση και εφόσον υπάρχει σχετική πρόνοια στα έγγραφα του
διαγωνισmicroού η αναθέτουσα αρχή έχει το δικαίωmicroα να παραπέmicroψει
εκ νέου το θέmicroα microε την καθορισmicroένη στους παρόντες Κανονισmicroούς
διαδικασία στο αρmicroόδιο όργανο microε στόχο την ανάθεση της
σύmicroβασης στον οικονοmicroικό φορέα που υπέβαλε την επόmicroενη
προσφορά που πληρεί τους όρους και τις προδιαγραφές του
διαγωνισmicroού Η άσκηση του δικαιώmicroατος αυτού γίνεται microε την
προϋπόθεση ότι εξασφαλίζεται ανανέωση της ισχύος της
προσφοράς του οικονοmicroικού φορέα που υπέβαλε την επόmicroενη
προσφορά που πληρεί τους όρους και τις προδιαγραφές του
διαγωνισmicroού για καθορισmicroένη χρονική περίοδο microε τους ίδιους
όρους που ίσχυαν προηγουmicroένως Εγγύηση πιστής
εκτέλεσης της
σύmicroβασης
38 Για κάθε σύmicroβαση η αναθέτουσα αρχή αποφασίζει κατά πόσο
θα υποβάλλεται ή όχι εγγύηση πιστής εκτέλεσης Σε περίπτωση που
37
απαιτείται η υποβολή εγγύησης πιστής εκτέλεσης η αναθέτουσα
αρχή οφείλει να περιλαmicroβάνει στα έγγραφα του διαγωνισmicroού όρο
που να καθορίζει το είδος και το ύψος της εγγύησης που είναι
απαραίτητο να κατατίθεται κατά την υπογραφή της σύmicroβασης Εκτέλεση της
σύmicroβασης 39 Η σύmicroβαση θεωρείται πλήρως εκτελεσθείσα εφόσον και όταν
εκπληρωθούν όλες οι συmicroβατικές υποχρεώσεις όλων των
συmicroβαλλοmicroένων microερών και αποδεσmicroευτούν οι τυχόν κατατεθειmicroένες
εγγυήσεις κατά τα προβλεπόmicroενα στη σύmicroβαση ΜΕΡΟΣ Ι - ΠΟΙΚΙΛΕΣ ΚΑΙ ΤΕΛΙΚΕΣ ∆ΙΑΤΑΞΕΙΣ Μεταβατικές
διατάξεις 40 Χωρίς επηρεασmicroό του κύρους των ενεργειών ή των διαδικασιών
οι οποίες έγιναν ή ακολουθήθηκαν microε βάση το καθεστώς που ίσχυε
πριν από την έναρξη της ισχύος των παρόντων Κανονισmicroών
εκκρεmicroείς διαδικασίες ανάθεσης συmicroβάσεων οι οποίες άρχισαν
αλλά δεν ολοκληρώθηκαν κατά την έναρξη της ισχύος των παρόντων
Κανονισmicroών θα παραπεmicroφθούν και διεκπεραιωθούν κατά το δυνατό
σύmicroφωνα microε τις διατάξεις των παρόντων Κανονισmicroών Νοείται ότι η εφαρmicroογή των παρόντων Κανονισmicroών σε εκκρεmicroείς
διαδικασίες δεν microπορεί να έχει ως αποτέλεσmicroα τον αποκλεισmicroό
οποιουδήποτε οικονοmicroικού φορέα ή την αφαίρεση από αυτόν
οποιουδήποτε δικαιώmicroατος το οποίο απέκτησε ή θα αποκτούσε κατrsquo
εφαρmicroογήν του καθεστώτος που ίσχυε πριν από την έναρξη της
ισχύος των παρόντων Κανονισmicroών Έναρξη της ισχύος
των παρόντων
Κανονισmicroών
41 Οι παρόντες Κανονισmicroοί τίθενται σε ισχύ microε απόφαση του
Υπουργικού Συmicroβουλίου που δηmicroοσιεύεται στην Επίσηmicroη
Εφηmicroερίδα της ∆ηmicroοκρατίας Κατάργηση
Επίσηmicroη
Εφηmicroερίδα
42 Από την ηmicroεροmicroηνία έναρξης της ισχύος των παρόντων
Κανονισmicroών οι περί της Σύναψης Συmicroβάσεων (Προmicroήθειες Έργα και
38
Παράρτηmicroα
Τρίτο(Ι)
1322004
Υπηρεσίες) (Γενικοί) Κανονισmicroοί του 2004 καταργούνται
Αρ Φακ 2303044004-2007 ΜΑΤ
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Ι
(Κανονισmicroός 31(1))
Αναθέτουσα Αρχή
Αρ Προσφοράς
ΘΕΜΑ
Ηmicroερ Υποβολής
ΑΑ Όνοmicroα Προσφέροντα Ποσό (αν είναι εφικτό)
Ονόmicroατα και υπογραφή επιτροπής ανοίγmicroατος
Όνοmicroα και υπογραφή παραλήπτη των προσφορών
2
Τmicroήmicroα 5 ndash ∆ιαχειριστικές Επιτροπές 15 Σύσταση ∆ιαχειριστικών Επιτροπών
16 Σύνθεση και λειτουργία
17 Πρακτικά συνεδριών
18 Απαρτία και λήψη αποφάσεων
Τmicroήmicroα 6 ndash Παρατηρητές
19 Παρατηρητές
Τmicroήmicroα 7 - Σύσταση adndashhoc τεχνικών επιτροπών και συmicromicroετοχή εmicroπειρογνωmicroόνων και άλλων ειδικών
20 Σύσταση adndashhoc τεχνικών επιτροπών και συmicromicroετοχή εmicroπειρογνωmicroόνων
και άλλων ειδικών
Τmicroήmicroα 8 ndash Γενικές ∆ιατάξεις
21 ∆ήλωση ευσυνείδητης και αmicroερόληπτης εκτέλεσης καθηκόντων και
αποκάλυψη τυχόν συγγένειας
22 Ασυmicroβίβαστο
23 Εξουσία αναστολής διαγωνισmicroών
ΜΕΡΟΣ Γ - ∆ΙΑ∆ΙΚΑΣΙΑ ΠΡΟΚΗΡΥΞΗΣ ∆ΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥ 24 Προϋποθέσεις για προκήρυξη διαγωνισmicroού
25 ∆ικαίωmicroα υποβολής εισηγήσεων από οικονοmicroικούς φορείς
26 Κοινοποίηση εγγράφων διαγωνισmicroού
27 Έγκριση χρησιmicroοποίησης της διαδικασίας microε διαπραγmicroάτευση σύmicroφωνα
microε τα άρθρα 32 και 33 του Νόmicroου
ΜΕΡΟΣ ∆ - ΣΥΜΦΩΝΙΕΣ ndash ΠΛΑΙΣΙΟ 28 Μηχανισmicroός ανάθεσης συmicroβάσεων microε τη χρήση συmicroφωνιών-πλαίσιο
σύmicroφωνα microε το άρθρο 34 του Νόmicroου
ΜΕΡΟΣ Ε - ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΤΙΚΟΣ ∆ΙΑΛΟΓΟΣ 29 Χρήση του Ανταγωνιστικού ∆ιαλόγου
ΜΕΡΟΣ ΣΤ - ΥΠΟΒΟΛΗ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ
3
30 Χρόνος και τρόπος υποβολής προσφορών
31 Άνοιγmicroα προσφορών
32 Παροχή εγγύησης για συmicromicroετοχή σε διαγωνισmicroό
ΜΕΡΟΣ Ζ - ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ 33 Έκθεση αξιολόγησης προσφορών πρακτικό ανάθεσης σύmicroβασης
συmicroβάσεων ή πρακτικό ακύρωσης διαγωνισmicroού
ΜΕΡΟΣ Η - ΑΝΑΘΕΣΗ ΣΥΜΒΑΣΕΩΝ ΑΠΟΡΡΙΨΗ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ ΚΑΙ
ΑΚΥΡΩΣΗ ∆ΙΑΓΩΝΙΣΜΩΝ
34 Εξουσίες αρmicroοδίων οργάνων
35 Γνωστοποίηση αποτελεσmicroάτων του διαγωνισmicroού
36 Περίοδος ισχύος των προσφορών
ΜΕΡΟΣ Θ - ΚΑΤΑΡΤΙΣΗ ΤΗΣ ΣΥΜΒΑΣΗΣ
37 Υπογραφή της σύmicroβασης
38 Εγγύηση πιστής εκτέλεσης της σύmicroβασης
39 Εκτέλεση της σύmicroβασης
ΜΕΡΟΣ Ι - ΠΟΙΚΙΛΕΣ ΚΑΙ ΤΕΛΙΚΕΣ ∆ΙΑΤΑΞΕΙΣ
40 Μεταβατικές διατάξεις
41 Έναρξη της ισχύος των παρόντων Κανονισmicroών
42 Κατάργηση
4
Κ∆Π 2012007 Οι περί του Συντονισmicroού των ∆ιαδικασιών Σύναψης ∆ηmicroοσίων Συmicroβάσεων Προmicroηθειών Έργων και Υπηρεσιών (Γενικοί) Κανονισmicroοί του 2007 οι οποίοι εκδόθηκαν από το Υπουργικό Συmicroβούλιο microε βάση το άρθρο 89 του περί του Συντονισmicroού των ∆ιαδικασιών Σύναψης ∆ηmicroόσιων Συmicroβάσεων Προmicroηθειών Έργων και Υπηρεσιών και για Συναφή Θέmicroατα Νόmicroου του 2006 αφού κατατέθηκαν στη Βουλή των Αντιπροσώπων και εγκρίθηκαν από αυτή δηmicroοσιεύονται στην Επίσηmicroη Εφηmicroερίδα της ∆ηmicroοκρατίας σύmicroφωνα microε το εδάφιο (3) του άρθρου 3 του περί Καταθέσεως στη Βουλή των Αντιπροσώπων των Κανονισmicroών που Εκδίδονται microε Εξουσιοδότηση Νόmicroου Νόmicroου (Ν 89 του 1989 όπως τροποποιήθηκε microε το Ν 227 του 1990)
Ο ΠΕΡΙ ΤΟΥ ΣΥΝΤΟΝΙΣΜΟΥ ΤΩΝ ∆ΙΑ∆ΙΚΑΣΙΩΝ ΣΥΝΑΨΗΣ ∆ΗΜΟΣΙΩΝ
ΣΥΜΒΑΣΕΩΝ ΠΡΟΜΗΘΕΙΩΝ ΕΡΓΩΝ ΚΑΙ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΚΑΙ ΓΙΑ ΣΥΝΑΦΗ
ΘΕΜΑΤΑ ΝΟΜΟΣ
Κανονισmicroοί δυνάmicroει του άρθρου 89
12(Ι) του 2006 Το Υπουργικό Συmicroβούλιο ασκώντας τις εξουσίες που του παρέχει το
άρθρο 89 του περί του Συντονισmicroού των ∆ιαδικασιών Σύναψης
∆ηmicroόσιων Συmicroβάσεων Προmicroηθειών Έργων και Υπηρεσιών και για
Συναφή Θέmicroατα Νόmicroου του 2006 εκδίδει τους ακόλουθους
Κανονισmicroούς
ΜΕΡΟΣ Α - ΕΙΣΑΓΩΓΙΚΕΣ ∆ΙΑΤΑΞΕΙΣ
Συνοπτικός
τίτλος 1 Οι παρόντες Κανονισmicroοί θα αναφέρονται ως οι περί του
Συντονισmicroού των ∆ιαδικασιών Σύναψης ∆ηmicroοσίων Συmicroβάσεων
Προmicroηθειών Έργων και Υπηρεσιών (Γενικοί) Κανονισmicroοί του 2007
Ερmicroηνεία 2-(1) Στους παρόντες Κανονισmicroούς εκτός αν από το κείmicroενο
προκύπτει διαφορετική έννοια- laquo∆ηmicroοκρατίαraquo σηmicroαίνει την Κυπριακή ∆ηmicroοκρατία laquo∆ιαχειριστική Επιτροπήraquo σηmicroαίνει Επιτροπή που συστήνεται
5
σύmicroφωνα microε τις διατάξεις του Κανονισmicroού 15 laquoΕπιτροπή Αξιολόγησηςraquo σηmicroαίνει Επιτροπή που διορίζεται
σύmicroφωνα microε τις διατάξεις της παραγράφου (1) του Κανονισmicroού 9 laquoκρατικός υπάλληλοςraquo σηmicroαίνει πρόσωπο που κατέχει θέση σε
υπηρεσία του κράτους είτε microόνιmicroα είτε προσωρινά είτε microε
αναπλήρωση είτε πάνω σε έκτακτη βάση 12(Ι) του 2006 laquoΝόmicroοςraquo σηmicroαίνει τον περί του Συντονισmicroού των ∆ιαδικασιών
Σύναψης ∆ηmicroόσιων Συmicroβάσεων Προmicroηθειών Έργων και
Υπηρεσιών και για Συναφή Θέmicroατα Νόmicroο laquoΣυmicroβούλια Προσφορώνraquo σηmicroαίνει τα Συmicroβούλια που
εγκαθιδρύονται δυνάmicroει του Κανονισmicroού 4 laquoυπάλληλοςraquo σηmicroαίνει κρατικό υπάλληλο (2) ΄Οροι που χρησιmicroοποιούνται στους παρόντες Κανονισmicroούς
και δεν τυγχάνουν καθορισmicroού σrsquo αυτούς έχουν την έννοια που
αποδίδεται στους όρους αυτούς από το Νόmicroο
ΜΕΡΟΣ Β ndash ΣΥΣΤΑΣΗ ΚΑΙ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑ ΑΡΜΟ∆ΙΩΝ
ΟΡΓΑΝΩΝ ΧΕΙΡΙΣΜΟΥ ∆ΙΑΓΩΝΙΣΜΩΝ Τmicroήmicroα 1 ndash Εισαγωγή Αρmicroόδια όργανα
χειρισmicroού
διαγωνισmicroών που
οδηγούν στην
ανάθεση
συmicroβάσεων
3-(1) Τηρουmicroένων των διατάξεων του Νόmicroου και εκτός των
περιπτώσεων όπου το Υπουργικό Συmicroβούλιο έχει αναθέσει το
χειρισmicroό συγκεκριmicroένου διαγωνισmicroού που οδηγεί στην ανάθεση
σύmicroβασης σε ∆ιαχειριστική Επιτροπή τα Συmicroβούλια Προσφορών οι
Επιτροπές Αξιολόγησης και ο προϊστάmicroενος της αναθέτουσας αρχής
είναι τα όργανα τα οποία microέσα στα πλαίσια των εξουσιών που
6
χορηγούνται στο καθένα απrsquo αυτά δυνάmicroει των παρόντων
Κανονισmicroών έχουν εξουσία να επιλαmicroβάνονται και χειρίζονται
θέmicroατα διαγωνισmicroών που οδηγούν στην ανάθεση συmicroβάσεων (2) Τα Συmicroβούλια Προσφορών που συστήνονται σύmicroφωνα microε τον
Κανονισmicroό 4 έχουν εξουσία να αποφασίζουν για διαγωνισmicroούς που
οδηγούν στην ανάθεση συmicroβάσεων απεριόριστης αξίας η κάθε microια
και ανεξαρτήτως ποσού (3) Τηρουmicroένων των διατάξεων της παραγράφου (4) οι
Επιτροπές Αξιολόγησης που συστήνονται σύmicroφωνα microε την
παράγραφο (1) του Κανονισmicroού 9 έχουν εξουσία να αποφασίζουν
για διαγωνισmicroούς που οδηγούν στην ανάθεση- (α) ∆ηmicroοσίων συmicroβάσεων προmicroηθειών και δηmicroοσίων
συmicroβάσεων υπηρεσιών εκτιmicroώmicroενης αξίας microικρότερης
των κατωτάτων ορίων που καθορίζονται στις
παραγράφους (α) και (β) του εδαφίου (1) του άρθρου 19
του Νόmicroου για κάθε διαγωνισmicroό (β) δηmicroοσίων συmicroβάσεων έργων εκτιmicroώmicroενης αξίας microέχρι
ποσού 500000 λιρών εκτός ΦΠΑ ανά διαγωνισmicroό Νοείται ότι στην περίπτωση που κατά την αξιολόγηση των
προσφορών διαπιστώνεται ότι η αξία της σύmicroβασης ή των
συmicroβάσεων που προκύπτουν από το διαγωνισmicroό είναι microεγαλύτερη
από τα ποσά που αναφέρονται στις υποπαραγράφους (α) και (β) το
θέmicroα παραπέmicroπεται από τον προϊστάmicroενο της αναθέτουσας αρχής
τηρουmicroένων των διατάξεων των Κανονισmicroών 9(2)(β) και 14(3) στο
αρmicroόδιο Συmicroβούλιο Προσφορών για περαιτέρω χειρισmicroό σύmicroφωνα
microε τις διατάξεις της παραγράφου (2) (4) Ο προϊστάmicroενος της αναθέτουσας αρχής ως εκ της θέσεώς
7
του έχει ευθύνη για την εφαρmicroογή των διαδικασιών που απορρέουν
από το Νόmicroο και τους Κανονισmicroούς που εκδίδονται δυνάmicroει αυτού
καθώς επίσης και για την ανάθεση της σύmicroβασης και για την
επικύρωση των αποφάσεων της Επιτροπής Αξιολόγησης που
αναφέρονται στην παράγραφο (3) του παρόντος Κανονισmicroού (5) Οι ∆ιαχειριστικές Επιτροπές που συστήνονται σύmicroφωνα microε
τον Κανονισmicroό 15 χειρίζονται διαγωνισmicroούς που κατά την κρίση του
Υπουργικού Συmicroβουλίου οδηγούν στην ανάθεση συmicroβάσεων για
ιδιαίτερα πολύπλοκα έργα ή σχέδια
Τmicroήmicroα 2 ndash Συmicroβούλια Προσφορών Σύσταση
Συmicroβουλίων
Προσφορών
4 Σε κάθε Υπουργείο Ανεξάρτητο Γραφείο ή Ανεξάρτητη Υπηρεσία
της ∆ηmicroοκρατίας συστήνονται Συmicroβούλια Προσφορών τα οποία
έχουν εξουσία να αποφασίζουν για διαγωνισmicroούς που οδηγούν στην
ανάθεση συmicroβάσεων που έχουν προκηρυχθεί από το Υπουργείο
την Υπηρεσία ή το Τmicroήmicroα που υπάγεται σrsquo αυτό ή το Ανεξάρτητο
Γραφείο ή την Ανεξάρτητη Υπηρεσία της ∆ηmicroοκρατίας Σύνθεση
Συmicroβουλίων
Προσφορών
5-(1) Κάθε Συmicroβούλιο Προσφορών αποτελείται από-
(α) Τον Πρόεδρό του που είναι ανάλογα microε την περίπτωση ο
Γενικός ∆ιευθυντής του Υπουργείου ή ο προϊστάmicroενος του
Ανεξάρτητου Γραφείου ή της Ανεξάρτητης Υπηρεσίας της
∆ηmicroοκρατίας ή αντιπρόσωπoacuteς τους
(β) τέσσερα microέλη που επιλέγονται microεταξύ των υπαλλήλων
του Υπουργείου καιή των Υπηρεσιών καιή των Τmicroηmicroάτων
που υπάγονται σrsquo αυτό ή του Ανεξάρτητου Γραφείου ή της
Ανεξάρτητης Υπηρεσίας της ∆ηmicroοκρατίας
8
(2) Αρmicroόδιος για το διορισmicroό του αντιπροσώπου του Προέδρου
και των microελών κάθε Συmicroβουλίου Προσφορών είναι ανάλογα microε την
περίπτωση ο Γενικός ∆ιευθυντής του ενδιαφερόmicroενου Υπουργείου ή
ο προϊστάmicroενος του ενδιαφερόmicroενου Ανεξάρτητου Γραφείου ή της
ενδιαφερόmicroενης Ανεξάρτητης Υπηρεσίας της ∆ηmicroοκρατίας (3) Αντιπρόσωπος του Προέδρου του Συmicroβουλίου Προσφορών
microπορεί να διορίζεται microόνιmicroος κρατικός υπάλληλος που κατέχει
microισθολογική κλίmicroακα Α13 ή και ανώτερη ενώ microέλη του Συmicroβουλίου
Προσφορών διορίζονται microόνιmicroοι κρατικοί υπάλληλοι που κατέχουν
microισθολογική κλίmicroακα Α10 ή και ανώτερη Η διάρκεια της θητείας των
microελών και του αντιπροσώπου του Προέδρου δεν επιτρέπεται να
υπερβαίνει τα πέντε έτη και ο επαναδιορισmicroός τους δεν επιτρέπεται
να γίνει πριν παρέλθει microια διετία από τον τερmicroατισmicroό της
προηγούmicroενης εντολής τους (4) Η κατάργηση ή χηρεία της θέσης οποιουδήποτε microέλους δεν
επηρεάζει την εγκυρότητα οποιασδήποτε πράξης ή εργασίας στα
Συmicroβούλια Προσφορών εφόσον ο αριθmicroός των microελών δε microειωθεί
κάτω του απαιτούmicroενου για την απαρτία αριθmicroού microελών κατά τα
οριζόmicroενα στον Κανονισmicroό 8 Γραmicromicroατεία
και ηmicroερήσια
διάταξη
6-(1) Το Συmicroβούλιο Προσφορών ύστερα από εισήγηση του
Προέδρου του διορίζει δύο microόνιmicroους υπαλλήλους του Υπουργείου ή
και των Υπηρεσιών ήκαι των Τmicroηmicroάτων που υπάγονται σrsquo αυτό
του Ανεξάρτητου Γραφείου ή της Ανεξάρτητης Υπηρεσίας της
∆ηmicroοκρατίας ανάλογα microε την περίπτωση για να ασκούν τα
καθήκοντα του Γραmicromicroατέα και Αναπληρωτή Γραmicromicroατέα (2) Ο Πρόεδρος καταρτίζει την ηmicroερήσια διάταξη κάθε συνεδρίας
του Συmicroβουλίου Προσφορών και φροντίζει αυτή να κοινοποιείται την
προηγούmicroενη τουλάχιστον ηmicroέρα από αυτή της συνεδρίας σε κάθε
microέλος καθώς και στους παρατηρητές που αναφέρονται στον
9
Κανονισmicroό 19 Σε περίπτωση επείγουσας ανάγκης η ηmicroερήσια
διάταξη microπορεί να κυκλοφορήσει αmicroέσως πριν από τη συνεδρία Πρακτικά
συνεδριών 7-(1) Κατά τις συνεδρίες των Συmicroβουλίων Προσφορών τηρούνται
λεπτοmicroερή πρακτικά από το Γραmicromicroατέα ή τον Αναπληρωτή
Γραmicromicroατέα (2) Τα πρακτικά εγκρίνονται και υπογράφονται από τον Πρόεδρο
του Συmicroβουλίου Προσφορών το αργότερο microέσα σε δεκαπέντε (15)
εργάσιmicroες ηmicroέρες από τη σχετική συνεδρία και στη συνέχεια
κοινοποιούνται στα microέλη και στους παρατηρητές του Συmicroβουλίου
Προσφορών Απαρτία
και λήψη
αποφάσεων
8-(1) Για την έγκυρη διεξαγωγή των συνεδριών των Συmicroβουλίων
Προσφορών απαιτείται η παρουσία τουλάχιστον τριών microελών
microεταξύ των οποίων και του Προέδρου (2) Οι αποφάσεις των Συmicroβουλίων Προσφορών λαmicroβάνονται microε
πλειοψηφία των παρόντων και σε περίπτωση ισοψηφίας επικρατεί
η ψήφος του Προέδρου Τmicroήmicroα 3 ndash Επιτροπές Αξιολόγησης Σύσταση και
αρmicroοδιότητες 9-(1) Εκτός όπου εφαρmicroόζονται οι διατάξεις του άρθρου 31 των
παραγράφων (α) και (β) του εδαφίου (1) του άρθρου 84 του
Τmicroήmicroατος 1 του Κεφαλαίου VII του Μέρους ΙΙ και του Παραρτήmicroατος
ΙΙΒ του Νόmicroου και όπου η σύmicroβαση αφορά έργο ή σχέδιο για το
οποίο διορίστηκε ∆ιαχειριστική Επιτροπή από το Υπουργικό
Συmicroβούλιο η microελέτη και αξιολόγηση των προσφορών ανατίθεται σε
τριmicroελή τουλάχιστον microόνιmicroη ή προσωρινή για συγκεκριmicroένο
διαγωνισmicroό Επιτροπή Αξιολόγησης που διορίζεται πριν την
υποβολή των προσφορών από τον προϊστάmicroενο της αναθέτουσας
αρχής ή από εξουσιοδοτηmicroένο αντιπρόσωπό του
10
(2) Η Επιτροπή Αξιολόγησης όταν πρόκειται για διαγωνισmicroό η
εκτιmicroώmicroενη αξία του οποίου - (α) ∆εν υπερβαίνει τα ποσά που αναφέρονται στην
παράγραφο (3) του Κανονισmicroού 3 αποστέλλει την
απόφασή της για ανάθεση της σύmicroβασης ή για ακύρωση
του διαγωνισmicroού στον προϊστάmicroενο της αναθέτουσας
αρχής για επικύρωση (β) υπερβαίνει τα ποσά που αναφέρονται στην παράγραφο
(3) του Κανονισmicroού 3 υποβάλλει τις εισηγήσεις της microέσω
του προϊσταmicroένου της αναθέτουσας αρχής ή του
αντιπροσώπου του ανάλογα microε την περίπτωση στο
αρmicroόδιο Συmicroβούλιο Προσφορών (3) Η Επιτροπή Αξιολόγησης ευθύνεται για- (α) Την αξιολόγηση των προσφορών ή και των αιτήσεων
συmicromicroετοχής που λήφθηκαν σύmicroφωνα microε την υφιστάmicroενη
νοmicroοθεσία και τα έγγραφα του διαγωνισmicroού και (β)(i) την ετοιmicroασία του πρακτικού ανάθεσης της σύmicroβασης ή
του πρακτικού ακύρωσης του διαγωνισmicroού που
αποστέλλεται στον προϊστάmicroενο της αναθέτουσας αρχής
για επικύρωση ή (ii) την ετοιmicroασία της εmicroπεριστατωmicroένης έκθεσης
αξιολόγησης που αποστέλλεται στο αρmicroόδιο Συmicroβούλιο
Προσφορών microέσω του προϊσταmicroένου της αναθέτουσας
αρχής (4) Στις περιπτώσεις που η αξιολόγηση προσφορών ανατίθεται
σε ιδιώτες συmicroβούλους ή σε microελετητές η Επιτροπή Αξιολόγησης
11
ελέγχει την έκθεση αξιολόγησης των ιδιωτών συmicroβούλων ή
microελετητών ως προς την ορθότητά της σε σχέση microε τα έγγραφα του
διαγωνισmicroού και τις προσφορές που λήφθηκαν και προβαίνει στις
ενέργειες που αναφέρονται στην παράγραφο (2) υποπαράγραφος
(α) ή (β) ανάλογα microε την περίπτωση Σύνθεση
Επιτροπών
Αξιολόγησης
10 Τα microέλη κάθε Επιτροπής Αξιολόγησης είναι κρατικοί υπάλληλοι
που κατέχουν την τεχνική ήκαι επαγγελmicroατική κατάρτιση επί του
εξεταζόmicroενου θέmicroατος Ένα εκ των microελών της Επιτροπής
Αξιολόγησης εκτελεί χρέη συντονιστή για σκοπούς οργάνωσης των
εργασιών της Επιτροπής Νοείται ότι όπου τούτο κρίνεται σκόπιmicroο ως microέλη της Επιτροπής
Αξιολόγησης microπορούν να διορίζονται και υπάλληλοι που δεν
υπάγονται στην αναθέτουσα αρχή νοουmicroένου ότι η διευθέτηση αυτή
γίνεται κατόπιν συνεννόησης microε τον προϊστάmicroενο της υπηρεσίας από
την οποία προέρχονται Πρακτικά
συνεδριών 11 Ο συντονιστής της Επιτροπής Αξιολόγησης τηρεί τα
απαιτούmicroενα πρακτικά καθώς επίσης ετοιmicroάζει και τα πρακτικά
ανάθεσης σύmicroβασης ή τα πρακτικά ακύρωσης του διαγωνισmicroού ή
την έκθεση αξιολόγησης όπως προβλέπεται στον Κανονισmicroό 33 Απαρτία
και λήψη
αποφάσεων
12-(1) Για την έγκυρη διεξαγωγή των συνεδριών της Επιτροπής
Αξιολόγησης απαιτείται η παρουσία όλων των microελών της Σε
περίπτωση δικαιολογηmicroένης αδυναmicroίας ή κωλύmicroατος οποιουδήποτε
microέλους να συmicromicroετάσχει σε συνεδρίες της Επιτροπής ο
προϊστάmicroενος της αναθέτουσας αρχής ή ο αντιπρόσωπός του
διορίζει αντικαταστάτη (2) Οι αποφάσεις των Επιτροπών Αξιολόγησης για ανάθεση της
σύmicroβασης ή ακύρωση του διαγωνισmicroού λαmicroβάνονται κατά
πλειοψηφία
12
Τmicroήmicroα 4 ndash Προϊστάmicroενος της αναθέτουσας αρχής Καθήκοντα
και ευθύνες 13-(1) Ο Προϊστάmicroενος της αναθέτουσας αρχής ως εκ της θέσεώς
του ευθύνεται για την εφαρmicroογή των διαδικασιών που είναι
απαραίτητες για την ανάθεση της σύmicroβασης (2) Για συmicroβάσεις που συνάπτονται κατά τα διαλαmicroβανόmicroενα στο
άρθρο 84(1)(α) 84(1)(β) στο Τmicroήmicroα 1 του Κεφαλαίου VII του
Μέρους ΙΙ ή στο Παράρτηmicroα ΙΙΒ του Νόmicroου ο προϊστάmicroενος της
αναθέτουσας αρχής ή εξουσιοδοτηmicroένος αντιπρόσωπός του
καθορίζει εκ των προτέρων τη διαδικασία που οδηγεί στην ανάθεση
σύmicroβασης η οποία καλύπτει την πρόσκληση για υποβολή
προσφορών καθώς επίσης και τα όργανα που θα αναλάβουν την
αξιολόγηση των προσφορών και την ανάθεση της σύmicroβασης (3) Ο προϊστάmicroενος της αναθέτουσας αρχής ή εξουσιοδοτηmicroένος
αντιπρόσωπός του πριν την υποβολή των προσφορών ή των
αιτήσεων συmicromicroετοχής και όπου απαιτείται αναθέτει τη διεκπεραίωση
του διαγωνισmicroού ή της διαδικασίας σε Επιτροπή Αξιολόγησης που
συστήνεται σύmicroφωνα microε τις διατάξεις της παραγράφου (1) του
Κανονισmicroού 9 Εξουσίες και
αρmicroοδιότητες 14-(1) Ο προϊστάmicroενος της αναθέτουσας αρχής ή εξουσιοδοτηmicroένος
αντιπρόσωπός του αποδέχεται ή απορρίπτει τις αποφάσεις της
Επιτροπής Αξιολόγησης που λήφθηκαν κατά τα προβλεπόmicroενα στον
Κανονισmicroό 9(2)(α) και 12(2) (2) Οι αποφάσεις της Επιτροπής Αξιολόγησης οριστικοποιούνται
και καθίστανται εκτελεστές όταν γίνουν αποδεκτές από τον
προϊστάmicroενο της αναθέτουσας αρχής ή εξουσιοδοτηmicroένο
αντιπρόσωπό του Σε περίπτωση microη αποδοχής των αποφάσεων της
Επιτροπής Αξιολόγησης από τον προϊστάmicroενο της αναθέτουσας
13
αρχής ή τον εξουσιοδοτηmicroένο αντιπρόσωπό του όπως και στις
περιπτώσεις που δεν λαmicroβάνεται απόφαση από την Επιτροπή
Αξιολόγησης λόγω ισοψηφίας ο προϊστάmicroενος της αναθέτουσας
αρχής ή ο εξουσιοδοτηmicroένος αντιπρόσωπός του αφού τεκmicroηριώσει
τις δικές του θέσεις και απόψεις παραπέmicroπει το θέmicroα στο αρmicroόδιο
Συmicroβούλιο Προσφορών για λήψη οριστικής απόφασης (3) Όταν πρόκειται για διαγωνισmicroό η εκτιmicroώmicroενη αξία του οποίου
υπερβαίνει τα ποσά που αναφέρονται στην παράγραφο (3) του
Κανονισmicroού 3 ο προϊστάmicroενος της αναθέτουσας αρχής ή
εξουσιοδοτηmicroένος αντιπρόσωπός του διαβιβάζει την έκθεση
αξιολόγησης που ετοίmicroασε η Επιτροπή Αξιολόγησης κατά τα
προβλεπόmicroενα στον Κανονισmicroό 33 στο αρmicroόδιο Συmicroβούλιο
Προσφορών για λήψη απόφασης (4) Ο προϊστάmicroενος της αναθέτουσας αρχής ή ο αντιπρόσωπός
του έχει το δικαίωmicroα να εκφέρει τις απόψεις του επί του εξεταζόmicroενου
θέmicroατος Παραποmicroπή της έκθεσης αξιολόγησης στο Συmicroβούλιο
Προσφορών χωρίς σχόλια σηmicroαίνει αποδοχή από microέρους του
προϊσταmicroένου της αναθέτουσας αρχής ή του εξουσιοδοτηmicroένου
αντιπροσώπου του των θέσεων και απόψεων της Επιτροπής
Αξιολόγησης Τmicroήmicroα 5 ndash ∆ιαχειριστικές Επιτροπές Σύσταση
∆ιαχειριστικών
Επιτροπών
15-(1) Το Υπουργικό Συmicroβούλιο για ειδικούς καθορισmicroένους και
δεόντως αιτιολογηmicroένους λόγους ύστερα από πρόταση της
αναθέτουσας αρχής microέσω του αρmicroόδιου Υπουργού συστήνει
∆ιαχειριστικές Επιτροπές (2) Σε κάθε ∆ιαχειριστική Επιτροπή ανατίθεται microε συγκεκριmicroένους
όρους εντολής η ευθύνη της διεκπεραίωσης ενός έργου ή σχεδίου
που κατά την κρίση του Υπουργικού Συmicroβουλίου είναι ιδιαίτερα
14
πολύπλοκο Η ∆ιαχειριστική Επιτροπή ευθύνεται για το χειρισmicroό και
τη διεκπεραίωση όλων των διαγωνισmicroών που οδηγούν στην
ανάθεση συmicroβάσεων που αφορούν το έργο ή σχέδιο Σύνθεση και
λειτουργία 16-(1) Κάθε ∆ιαχειριστική Επιτροπή απαρτίζεται από-
(α) Ένα Πρόεδρο microε microισθολογική κλίmicroακα Α14 ή και ανώτερη (β) έναν Αναπληρωτή Πρόεδρο microε microισθολογική κλίmicroακα Α14 ή
και ανώτερη (γ) δύο microέχρι έξι microέλη microε microισθολογική κλίmicroακα Α10 ή και
ανώτερη και (δ) ένα Γραmicromicroατέα και έναν Αναπληρωτή Γραmicromicroατέα χωρίς
δικαίωmicroα ψήφου
Κ∆Π 2572010
(2) Ως microέλη της ∆ιαχειριστικής Επιτροπής δύνανται να ορίζονται
και υπάλληλοι που δεν υπάγονται στην αναθέτουσα αρχή ή και
υπάλληλοι οργανισmicroών δηmicroοσίου δικαίου νοουmicroένου ότι η
διευθέτηση αυτή γίνεται κατόπιν συνεννόησης microε τον προϊστάmicroενο
της υπηρεσίας από την οποία προέρχονται (3) Η κατάργηση ή χηρεία οποιασδήποτε θέσης δεν επηρεάζει
την εγκυρότητα οποιασδήποτε πράξης ή εργασίας στη ∆ιαχειριστική
Επιτροπή εφόσον ο αριθmicroός των προσώπων που την απαρτίζουν
δε microειωθεί κάτω του απαιτούmicroενου για την απαρτία αριθmicroού microελών
κατά τα οριζόmicroενα στον Κανονισmicroό 18 Πρακτικά
συνεδριών 17-(1) Τηρουmicroένων των διατάξεων του άρθρου 49 του Νόmicroου κατά
τις συνεδρίες της ∆ιαχειριστικής Επιτροπής τηρούνται πρακτικά από
το Γραmicromicroατέα ή τον Αναπληρωτή Γραmicromicroατέα (2) Τα πρακτικά επικυρώνονται από την ολοmicroέλεια της
15
∆ιαχειριστικής Επιτροπής και υπογράφονται από τον Πρόεδρο το
αργότερο microέσα σε δεκαπέντε (15) εργάσιmicroες ηmicroέρες από τη
συνεδρία στην οποία αναφέρονται και στη συνέχεια κοινοποιούνται
στα microέλη και στους παρατηρητές Απαρτία και λήψη
αποφάσεων
18-(1) Για την έγκυρη διεξαγωγή των συνεδριών της ∆ιαχειριστικής
Επιτροπής απαιτείται η παρουσία του Προέδρου ή του Αναπληρωτή
Προέδρου του ήmicroισυ των microελών της και του Γραmicromicroατέα ή του
Αναπληρωτή Γραmicromicroατέα (2) Οι αποφάσεις της ∆ιαχειριστικής Επιτροπής λαmicroβάνονται microε
πλειοψηφία των παρόντων και σε περίπτωση ισοψηφίας επικρατεί η
ψήφος του Προέδρου Τmicroήmicroα 6 ndash Παρατηρητές Παρατηρητές 19 Ο Γενικός Εισαγγελέας της ∆ηmicroοκρατίας ο Γενικός Ελεγκτής της
∆ηmicroοκρατίας και ο Γενικός Λογιστής της ∆ηmicroοκρατίας ως
προϊστάmicroενος της Αρmicroόδιας Αρχής ∆ηmicroοσίων Συmicroβάσεων ή ο
εκπρόσωπος εκάστου εξrsquo αυτών έχουν δικαίωmicroα να παρακάθονται
στις συνεδρίες των Συmicroβουλίων Προσφορών των Επιτροπών
Αξιολόγησης και των ∆ιαχειριστικών Επιτροπών ως ανεξάρτητοι
παρατηρητές να εκφράζουν τις απόψεις τους και να ζητούν όπως
αυτές καταγράφονται ανάλογα microε την περίπτωση στα δυνάmicroει των
Κανονισmicroών 7 11 ήκαι 17 τηρούmicroενα πρακτικά ή στην έκθεση
αξιολόγησης που προβλέπεται στον Κανονισmicroό 33 Τmicroήmicroα 7 - Σύσταση adndashhoc τεχνικών
επιτροπών και συmicromicroετοχή εmicroπειρογνωmicroόνων και άλλων ειδικών
Σύσταση adndashhoc
τεχνικών
επιτροπών και
20-(1) Τα Συmicroβούλια Προσφορών δύνανται να συστήνουν ad-hoc
τριmicroελείς τουλάχιστον τεχνικές επιτροπές για microελέτη αξιολογήσεων
16
συmicromicroετοχή
εmicroπειρογνωmicroόνων
και άλλων ειδικών
διεξαγωγή ειδικών ερευνών και υποβολή εκθέσεων σε εξειδικευmicroένα
τεχνικά θέmicroατα
(2) Τα microέλη των adndashhoc τεχνικών επιτροπών είναι πρόσωπα που
κατέχουν τεχνικές γνώσεις προσόντα και πείρα σχετικά microε το
εξεταζόmicroενο θέmicroα (3) Οι προϊστάmicroενοι των κρατικών υπαλλήλων ή υπαλλήλων
οργανισmicroών δηmicroοσίου δικαίου οι οποίοι επιλέγονται ως microέλη ad-hoc
τεχνικών επιτροπών microεριmicroνούν ώστε να παρέχεται στα επιλεγέντα
microέλη κάθε διευκόλυνση για σκοπούς αποτελεσmicroατικής εκπλήρωσης
των υποχρεώσεών τους που απορρέουν από τη συmicromicroετοχή τους
στις επιτροπές αυτές (4) Τα Συmicroβούλια Προσφορών οι Επιτροπές Αξιολόγησης και οι
∆ιαχειριστικές Επιτροπές έχουν εξουσία να καλούν στις συνεδρίες
τους οποιουσδήποτε κρίνουν σκόπιmicroο για παροχή συmicroβουλών ή
επεξηγήσεων σε θέmicroατα της ειδικότητάς τους οι οποίες κρίνονται
αναγκαίες για την ορθή λήψη των αποφάσεών τους Τmicroήmicroα 8 ndash Γενικές ∆ιατάξεις ∆ήλωση
ευσυνείδητης
και αmicroερόληπτης
εκτέλεσης
καθηκόντων
και αποκάλυψη
τυχόν συγγένειας
21-(1) Πριν από την ανάληψη των καθηκόντων τους ο Πρόεδρος ο
αντιπρόσωπός του ο Αναπληρωτής Πρόεδρος και τα microέλη όλων των
Συmicroβουλίων και Επιτροπών που συστήνονται microε βάση τους
παρόντες Κανονισmicroούς καθώς επίσης και οι ιδιώτες σύmicroβουλοι ή
microελετητές στους οποίους ανατίθεται η αξιολόγηση προσφορών
υπογράφουν δήλωση ότι θα εκτελούν τα καθήκοντά τους microε
ευσυνειδησία και αmicroεροληψία χωρίς φόβο ή εύνοια και θα τηρούν
απόλυτη εχεmicroύθεια κατά την εκτέλεση των καθηκόντων τους (2)(α) Σε περίπτωση που ο Πρόεδρος ή ο αντιπρόσωπός του ο
Αναπληρωτής Πρόεδρος ή οποιοδήποτε microέλος σε οποιοδήποτε
17
Συmicroβούλιο ή Επιτροπή που συστήνεται microε βάση τους παρόντες
Κανονισmicroούς έχει οποιοδήποτε οικονοmicroικό ή άλλο συmicroφέρον άmicroεσο
ή έmicromicroεσο σε σχέση microε οποιοδήποτε διαγωνισmicroό που οδηγεί στην
ανάθεση σύmicroβασης ή έχει οποιαδήποτε ιδιάζουσα σχέση ή
οποιαδήποτε εξ αίmicroατος ή εξ αγχιστείας συγγένεια microέχρι του
τετάρτου βαθmicroού ή βρίσκεται σε οξεία έχθρα microε οποιοδήποτε
πρόσωπο που έχει πρόδηλο οικονοmicroικό ή άλλο συmicroφέρον στην εν
λόγω διαδικασία οφείλει να αποκαλύψει το συmicroφέρον τη σχέση τη
συγγένεια ή την έχθρα αυτή στο οικείο Συmicroβούλιο ή στην Επιτροπή
και να αποσυρθεί από τη σχετική συνεδρία αφού καταγραφεί το
γεγονός στα πρακτικά (β) Σε περίπτωση που ο προϊστάmicroενος της αναθέτουσας αρχής ή
και εξουσιοδοτηmicroένος αντιπρόσωπός του έχει οποιοδήποτε
οικονοmicroικό ή άλλο συmicroφέρον άmicroεσο ή έmicromicroεσο σε σχέση microε
οποιοδήποτε διαγωνισmicroό που οδηγεί στην ανάθεση σύmicroβασης ή έχει
οποιαδήποτε ιδιάζουσα σχέση ή οποιαδήποτε εξ αίmicroατος ή εξ
αγχιστείας συγγένεια microέχρι του τετάρτου βαθmicroού ή βρίσκεται σε οξεία
έχθρα microε οποιοδήποτε πρόσωπο που έχει πρόδηλο οικονοmicroικό ή
άλλο συmicroφέρον στην εν λόγω διαδικασία οφείλει να αποκαλύψει το
συmicroφέρον τη σχέση τη συγγένεια ή την έχθρα αυτή και να
τερmicroατίσει κάθε εmicroπλοκή του στη διαδικασία ανάθεσης της
σύmicroβασης Τα καθήκοντα και οι ευθύνες του προϊσταmicroένου της
αναθέτουσας αρχής ή του εξουσιοδοτηmicroένου αντιπροσώπου του
όσον αφορά το συγκεκριmicroένο διαγωνισmicroό microεταβιβάζονται αυτόmicroατα
στον ιεραρχικά ανώτερο υπάλληλο της αναθέτουσας αρχής που δεν
κωλύεται να τα αναλάβει microε βάσει τις διατάξεις των παρόντων
Κανονισmicroών (3) Σε περίπτωση ύπαρξης συmicroφέροντος σχέσης συγγένειας ή
έχθρας που αναφέρονται στην υποπαράγραφο (α) της παραγράφου
(2) από ιδιώτη σύmicroβουλο ή microελετητή η αποκάλυψη γίνεται γραπτώς
στον προϊστάmicroενο της αναθέτουσας αρχής ο οποίος ενηmicroερώνει
18
σχετικά την Επιτροπή Αξιολόγησης και το αρmicroόδιο Συmicroβούλιο
Προσφορών ή τη ∆ιαχειριστική Επιτροπή ανάλογα microε την
περίπτωση έτσι ώστε η σχέση των συmicroβούλων και microελετητών microε
τους προσφέροντες να ληφθεί υπόψη κατά την ανάλυση της έκθεσης
των Συmicroβούλων Ασυmicroβίβαστο 22-(1) Η ταυτόχρονη συmicromicroετοχή microέλους ad-hoc τεχνικής επιτροπής
που συστήνεται microε βάση την παράγραφο (1) του Κανονισmicroού 20 σε
οποιαδήποτε άλλη Επιτροπή ή Συmicroβούλιο που συστήνεται microε βάση
τους παρόντες Κανονισmicroούς και που επιλαmicroβάνεται του ίδιου
θέmicroατος για το οποίο έχει συσταθεί η σχετική ad-hoc τεχνική
επιτροπή είναι ασυmicroβίβαστη (2) Η ταυτόχρονη συmicromicroετοχή microέλους Επιτροπής Αξιολόγησης
που συστήνεται microε βάση την παράγραφο (1) του Κανονισmicroού 9 σε
Συmicroβούλιο Προσφορών και που επιλαmicroβάνεται του ιδίου θέmicroατος για
το οποίο έχει συσταθεί η σχετική Επιτροπή Αξιολόγησης είναι
ασυmicroβίβαστη (3) Ο προϊστάmicroενος της αναθέτουσας αρχής microε εξαίρεση τις
περιπτώσεις που η Επιτροπή Αξιολόγησης ενεργεί ως
διαπραγmicroατευτική οmicroάδα δεν microπορεί να συmicromicroετάσχει σε Επιτροπή
Αξιολόγησης που συστήνεται microε βάση τους παρόντες Κανονισmicroούς (4) Ο εξουσιοδοτηmicroένος αντιπρόσωπος του προϊσταmicroένου της
αναθέτουσας αρχής δεν microπορεί να είναι ταυτόχρονα microέλος
Επιτροπής Αξιολόγησης την οποία έχει διορίσει σύmicroφωνα microε τον
Κανονισmicroό 9(1) και 13(3) ή της οποίας είναι εξουσιοδοτηmicroένος να
microελετήσει την έκθεση αξιολόγησης σύmicroφωνα microε τον Κανονισmicroό 14 Εξουσία
αναστολής
διαγωνισmicroών
23-(1) Ανεξάρτητα από οποιαδήποτε διάταξη των παρόντων
Κανονισmicroών τα Συmicroβούλια Προσφορών και οι ∆ιαχειριστικές
Επιτροπές έχουν εξουσία για ειδικούς και σοβαρούς λόγους που
19
εξειδικεύονται στη σχετική απόφασή τους να αναστέλλουν
προσωρινά οποιοδήποτε διαγωνισmicroό που οδηγεί στην ανάθεση
σύmicroβασης και εκκρεmicroεί ενώπιόν τους και να παραπέmicroπουν το θέmicroα
microε πρόταση του αρmicroόδιου Υπουργού στο Υπουργικό Συmicroβούλιο για
λήψη οριστικής απόφασης για αναστολή (2) Σε περίπτωση που το Υπουργικό Συmicroβούλιο στο οποίο
παραπέmicroπεται θέmicroα δυνάmicroει της παραγράφου (1) αποφασίσει τη
συνέχιση της διαδικασίας επιστρέφει το θέmicroα στο Συmicroβούλιο
Προσφορών ή στη ∆ιαχειριστική Επιτροπή microε τις τυχόν οδηγίες του
για να ολοκληρώσει τη σχετική διαδικασία ΜΕΡΟΣ Γ - ∆ΙΑ∆ΙΚΑΣΙΑ ΠΡΟΚΗΡΥΞΗΣ ∆ΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥ Προϋποθέσεις για
προκήρυξη
διαγωνισmicroού
24-(1) Η προκήρυξη διαγωνισmicroού που οδηγεί στην ανάθεση
σύmicroβασης γίνεται από την αναθέτουσα αρχή αφού αυτή βεβαιωθεί
εκ των προτέρων ότι έχουν διασφαλιστεί οι αναγκαίες πιστώσεις Νοείται ότι στις περιπτώσεις που οι αναγκαίες πιστώσεις θα
πρέπει να τύχουν σχετικής έγκρισης σε κατοπινό στάδιο θα πρέπει
να γίνεται σχετική αναφορά στα έγγραφα του διαγωνισmicroού
(2) Ο προϊστάmicroενος της αναθέτουσας αρχής ή εξουσιοδοτηmicroένος
αντιπρόσωπός του ευθύνεται για τον καθορισmicroό διαδικασίας
ετοιmicroασίας και έγκρισης των εγγράφων του διαγωνισmicroού τα οποία
περιλαmicroβάνουν και εκτίmicroηση δαπάνης (3) Σε περίπτωση που προκηρύσσεται διαγωνισmicroός για τον οποίο
δεν έχουν διασφαλιστεί οι αναγκαίες πιστώσεις ο προϊστάmicroενος της
αναθέτουσας αρχής φέρει πειθαρχική ευθύνη (4)(α) Κάθε διαγωνισmicroός microπορεί να ακυρωθεί πριν την
καθορισmicroένη ηmicroεροmicroηνία υποβολής των προσφορών για ειδικούς
20
και αιτιολογηmicroένους λόγους microε απόφαση του προϊσταmicroένου της
αναθέτουσας αρχής ή εξουσιοδοτηmicroένου αντιπροσώπου του (β) Όταν πρόκειται για διαγωνισmicroό η εκτιmicroώmicroενη αξία του
οποίου υπερβαίνει τα ποσά που αναφέρονται στην παράγραφο (3)
του Κανονισmicroού 3 η απόφαση για ακύρωση του διαγωνισmicroού
κοινοποιείται στον πρόεδρο του αρmicroοδίου Συmicroβουλίου Προσφορών (5) Η απόφαση για ακύρωση του διαγωνισmicroού κοινοποιείται στο
Γενικό Ελεγκτή της ∆ηmicroοκρατίας και στην Αρmicroόδια Αρχή ∆ηmicroοσίων
Συmicroβάσεων και επιπλέον γνωστοποιείται γραπτά στους
οικονοmicroικούς φορείς που έχουν προmicroηθευτεί έγγραφα διαγωνισmicroού (6) Για τους σκοπούς του παρόντος άρθρου οι αναγκαίες
πιστώσεις θεωρείται ότι διασφαλίζονται όταν- (α) Υπάρχει εγκεκριmicroένο σχετικό microε τη σύmicroβαση κονδύλι
στον προϋπολογισmicroό ή (β) υπάρχει σχετικό microε τη σύmicroβαση κονδύλι στον
εγκεκριmicroένο από το Υπουργικό Συmicroβούλιο προϋπολογισmicroό του
επόmicroενου έτους ∆ικαίωmicroα
υποβολής
εισηγήσεων
από οικονοmicroικούς
φορείς
25-(1) Τηρουmicroένων των προθεσmicroιών που καθορίζονται στο εδάφιο 7
του άρθρου 43 στο άρθρο 44 και στο εδάφιο (4) του άρθρου 46 του
Νόmicroου στα έγγραφα του διαγωνισmicroού και όπου αυτό είναι εφικτό
ενσωmicroατώνεται όρος microε βάση τον οποίο οι οικονοmicroικοί φορείς που
ενδιαφέρονται να υποβάλουν προσφορά έχουν το δικαίωmicroα να
υποβάλουν τυχόν εισηγήσεις σχόλια και παρατηρήσεις αναφορικά
microε τις τεχνικές προδιαγραφές και τους όρους των εγγράφων του
διαγωνισmicroού (2) Στις περιπτώσεις όπου υποβάλλονται τέτοιες εισηγήσεις
21
σχόλια και παρατηρήσεις κατ΄ εφαρmicroογή του δικαιώmicroατος της
παραγράφου (1) η αναθέτουσα αρχή ενηmicroερώνει microε διευκρινιστική
επιστολή ήκαι microε συmicroπληρωmicroατικά έγγραφα όπου χρειάζεται
τροποποίηση των εγγράφων του διαγωνισmicroού για τις αποφάσεις της
τους οικονοmicroικούς φορείς που ενδιαφέρονται να υποβάλουν
προσφορά τηρουmicroένων των προθεσmicroιών που καθορίζονται στα
άρθρα 43(7) 44 και 46(4) του Νόmicroου (3) Αντίγραφο των διευκρινίσεων ήκαι συmicroπληρωmicroατικών
εγγράφων κοινοποιείται στον Πρόεδρο ανάλογα microε την περίπτωση
του αρmicroόδιου Συmicroβουλίου Προσφορών ή της αρmicroόδιας
∆ιαχειριστικής Επιτροπής σε περίπτωση που η τελική λήψη
απόφασης εmicroπίπτει στις αρmicroοδιότητές τους και στις Υπηρεσίες ή
στους λειτουργούς που έχουν κοινοποιηθεί τα αρχικά έγγραφα του
διαγωνισmicroού σύmicroφωνα microε τις διατάξεις της παραγράφου (1) του
Κανονισmicroού 26 Κοινοποίηση
εγγράφων
διαγωνισmicroού
26-(1) Για διαγωνισmicroούς που οδηγούν στην ανάθεση συmicroβάσεων
η εκτιmicroώmicroενη αξία των οποίων-
(α) Υπερβαίνει τα ποσά που αναφέρονται στην παράγραφο
(3) του Κανονισmicroού 3 αντίγραφα της προκήρυξης microαζί microε
τα έγγραφα του διαγωνισmicroού συνοδευόmicroενα microε
αντικειmicroενική εκτίmicroηση δαπάνης η οποία να υποστηρίζεται
από αναλυτικά δελτία ποσοτήτων όπου αυτά υπάρχουν
κοινοποιούνται ταυτόχρονα microε την αποστολή της
προκήρυξης για δηmicroοσίευση στην Αρmicroόδια Αρχή
∆ηmicroοσίων Συmicroβάσεων στο Γενικό Ελεγκτή της
∆ηmicroοκρατίας και στον Πρόεδρο ανάλογα microε την
περίπτωση του αρmicroοδίου Συmicroβουλίου Προσφορών ή της
αρmicroόδιας ∆ιαχειριστικής Επιτροπής (β) είναι microικρότερη από τα ποσά που αναφέρονται στην
22
παράγραφο (3) του Κανονισmicroού 3 τα στοιχεία που
αναφέρονται στην παράγραφο (α) κοινοποιούνται όπου
υπάρχει στον ιεραρχικά ανώτερο υπάλληλο του Γενικού
Λογιστηρίου της ∆ηmicroοκρατίας που υπηρετεί στην
αναθέτουσα αρχή και στο Γενικό Ελεγκτή της
∆ηmicroοκρατίας Εκεί όπου δεν υπηρετεί υπάλληλος του
Γενικού Λογιστηρίου τα έγγραφα κοινοποιούνται
απευθείας στην Αρmicroόδια Αρχή ∆ηmicroοσίων Συmicroβάσεων (2) Τα έγγραφα του διαγωνισmicroού πρέπει να είναι διαθέσιmicroα microε την
προκήρυξη για να δίδονται ή αποστέλλονται στους οικονοmicroικούς
φορείς που ενδιαφέρονται να υποβάλουν προσφορά σύmicroφωνα microε
τις σχετικές διατάξεις του Νόmicroου Προς τούτο τηρείται κατάλογος
όλων των φυσικών ή νοmicroικών προσώπων στους οποίους δόθηκαν ή
αποστάληκαν τα έγγραφα του διαγωνισmicroού (3) Όπου κρίνεται σκόπιmicroο τα έγγραφα του διαγωνισmicroού
δύνανται να διατίθενται προς τους οικονοmicroικούς φορείς που
ενδιαφέρονται να υποβάλουν προσφορά έναντι λογικού αντιτίmicroου Έγκριση
χρησιmicroοποίησης
της διαδικασίας microε
διαπραγmicroάτευση
σύmicroφωνα microε τα
άρθρα 32 και 33
του Νόmicroου
27-(1) Με εξαίρεση τις περιπτώσεις που αφορούν Συmicroβάσεις
Παραχώρησης ∆ηmicroοσίων Έργων όταν η αναθέτουσα αρχή
προσφεύγει στη χρησιmicroοποίηση της διαδικασίας microε διαπραγmicroάτευση
σύmicroφωνα microε τα άρθρα 32 και 33 του Νόmicroου πρέπει να
εξασφαλίζεταιndash
(α) Για συmicroβάσεις εκτιmicroώmicroενης αξίας microέχρι του ποσού των
30000 λιρών εκτός ΦΠΑ η εκ των προτέρων γραπτή
έγκριση του προϊσταmicroένου της αναθέτουσας αρχής ή του
εξουσιοδοτηmicroένου αντιπροσώπου του (β) για συmicroβάσεις εκτιmicroώmicroενης αξίας microεγαλύτερης του ποσού
των 30000 λιρών αλλά ίσης ή microικρότερης του ποσού των
23
100000 λιρών εκτός ΦΠΑ η εκ των προτέρων γραπτή
έγκριση του Προέδρου του αρmicroόδιου Συmicroβουλίου
Προσφορών ή (γ) για συmicroβάσεις εκτιmicroώmicroενης αξίας microεγαλύτερης του ποσού
των 100000 λιρών εκτός ΦΠΑ η εκ των προτέρων
γραπτή έγκριση του αρmicroόδιου Συmicroβουλίου Προσφορών (2) Η έγκριση που κοινοποιείται στο Γενικό Ελεγκτή της
∆ηmicroοκρατίας και στην Αρmicroόδια Αρχή ∆ηmicroοσίων Συmicroβάσεων δίνεται
κατόπιν γραπτού αιτήmicroατος στο οποίο προσδιορίζονται τα ακόλουθα
στοιχεία- (α) Οι λόγοι προσφυγής στη διαδικασία microε διαπραγmicroάτευση
microε ειδική αναφορά στις διατάξεις του Νόmicroου (β) τα ονόmicroατα των οικονοmicroικών φορέων που θα κληθούν να
συmicromicroετάσχουν στη διαδικασία microε διαπραγmicroάτευση στις
περιπτώσεις που εφαρmicroόζεται το άρθρο 33 του Νόmicroου (γ) η διαδικασία ανάθεσης που να περιλαmicroβάνει τους όρους
της διαπραγmicroάτευσης κατάλληλα αιτιολογηmicroένους την
εκτιmicroηmicroένη δαπάνη καθώς επίσης και τη διαπραγmicroατευτική
διαδικασία (3) Ανεξάρτητα από τις διατάξεις της παραγράφου (1) ανωτέρω η
κάλυψη κατεπειγουσών αναγκών οφειλόmicroενων σε γεγονότα
απρόβλεπτα για τις ενδιαφερόmicroενες αναθέτουσες αρχές όπως
προβλέπεται στο άρθρο 33(α)(iii) του Νόmicroου δύναται να γίνει microε
απευθείας ανάθεση από τον προϊστάmicroενο της αναθέτουσας αρχής ή
από τον εξουσιοδοτηmicroένο αντιπρόσωπό του νοουmicroένου ότι
24
εξασφαλίζεται η εκ των προτέρων έγκριση του αρmicroόδιου Υπουργού
(4) Μετά την εκτέλεση της σύmicroβασης η αναθέτουσα αρχή όταν
πρόκειται για συmicroβάσεις που ανατίθενται σύmicroφωνα microε τα
διαλαmicroβανόmicroενα στην παράγραφο (3) ανωτέρω ενηmicroερώνει
γραπτώς και microε λεπτοmicroέρεια για τα πεπραγmicroένα τον αρmicroόδιο
Υπουργό καθώς επίσης το Γενικό Ελεγκτή της ∆ηmicroοκρατίας και την
Αρmicroόδια Αρχή ∆ηmicroοσίων Συmicroβάσεων ΜΕΡΟΣ ∆ - ΣΥΜΦΩΝΙΕΣ ndash ΠΛΑΙΣΙΟ Μηχανισmicroός
ανάθεσης
συmicroβάσεων
microε τη χρήση
συmicroφωνιών-
πλαίσιο σύmicroφωνα
microε
το άρθρο 34
του Νόmicroου
28 Τηρουmicroένων των διατάξεων του άρθρου 34 του Νόmicroου η
ανάθεση συmicroβάσεων microε τη χρήση συmicroφωνιών-πλαίσιο γίνεται ως
ακολούθως
(α) Σε περίπτωση συmicroφωνίας-πλαίσιο microε ένα microόνο οικονοmicroικό
φορέα οι συmicroβάσεις που βασίζονται σ αυτή τη συmicroφωνία-
πλαίσιο ανατίθενται microε έγκριση του προϊσταmicroένου της
αναθέτουσας αρχής ή του εξουσιοδοτηmicroένου
αντιπροσώπου του (β) σε περίπτωση συmicroφωνίας-πλαίσιο microε περισσότερους του
ενός οικονοmicroικούς φορείς όπου οι όροι της σύmicroβασης
περιλαmicroβανοmicroένης και της τιmicroής είναι καθορισmicroένοι οι
συmicroβάσεις που βασίζονται σ αυτή τη συmicroφωνία-πλαίσιο
ανατίθενται microε έγκριση του προϊσταmicroένου της αναθέτουσας
αρχής ή του εξουσιοδοτηmicroένου αντιπροσώπου του (γ) σε περίπτωση συmicroφωνίας-πλαίσιο microε περισσότερους του
25
ενός οικονοmicroικούς φορείς όπου microε βάσει τους όρους της
συmicroφωνίας κάθε σύmicroβαση ανατίθεται σύmicroφωνα microε το
αποτέλεσmicroα microικρού διαγωνισmicroού microεταξύ των οικονοmicroικών
φορέων που περιλαmicroβάνονται στη συmicroφωνία-πλαίσιο τότε
η διαδικασία ανάθεσης της σύmicroβασης γίνεται σύmicroφωνα microε
τις διατάξεις των παρόντων Κανονισmicroών ΜΕΡΟΣ Ε - ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΤΙΚΟΣ ∆ΙΑΛΟΓΟΣ Χρήση του
Ανταγωνιστικού
∆ιαλόγου
29-(1) Τηρουmicroένων των διατάξεων του άρθρου 31 του Νόmicroου η
αναθέτουσα αρχή εφόσον κρίνει ότι συγκεκριmicroένος διαγωνισmicroός
επιβάλλεται να διεκπεραιωθεί microε τη διαδικασία του Ανταγωνιστικού
∆ιαλόγου παραπέmicroπει το θέmicroα στο αρmicroόδιο Συmicroβούλιο Προσφορών
για έγκριση (2) Η απόφαση του Συmicroβουλίου Προσφορών για χρήση του
Ανταγωνιστικού ∆ιαλόγου βασίζεται κατά κύριο λόγο σε στοιχεία και
πληροφορίες που εmicroπεριέχονται σε σχετικό αίτηmicroα που έχει
ετοιmicroάσει η αναθέτουσα αρχή (3) Η έκθεση της αναθέτουσας αρχής περιλαmicroβάνει τουλάχιστον
τα ακόλουθα- (α) Καταγραφή και ανάλυση των λόγων που δικαιολογούν τη
χρήση του Ανταγωνιστικού ∆ιαλόγου για ανάθεση της
σύmicroβασηςmiddot (β) λεπτοmicroερή καταγραφή και επεξήγηση της διαδικασίας που
θα ακολουθηθεί για την ανάθεση της σύmicroβασης
συmicroπεριλαmicroβανοmicroένου και του τρόπου διεξαγωγής του
διαλόγου ήκαι των διαπραγmicroατεύσεων όπου
εφαρmicroόζονται (4) Η διαδικασία ανάθεσης θα πρέπει να καταγράφεται microε
26
λεπτοmicroέρεια στα έγγραφα του διαγωνισmicroού ΜΕΡΟΣ ΣΤ - ΥΠΟΒΟΛΗ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ Χρόνος και τρόπος
υποβολής
προσφορών
30-(1) Οι προσφορές υποβάλλονται σύmicroφωνα microε τις διατάξεις των
εγγράφων του διαγωνισmicroού πριν από την καθορισmicroένη στη σχετική
προκήρυξη ηmicroεροmicroηνία και ώρα λήξης της προθεσmicroίας υποβολής
των προσφορών ndash (α) Στη διεύθυνση του κατά περίπτωση αρmicroόδιου Συmicroβουλίου
Προσφορών όταν πρόκειται για συmicroβάσεις η εκτιmicroώmicroενη
αξία των οποίων υπερβαίνει τα ποσά που καθορίζονται
στην παράγραφο (3) του Κανονισmicroού 3
(β) στη διεύθυνση που καθορίζει η αναθέτουσα αρχή όταν
πρόκειται για συmicroβάσεις η εκτιmicroώmicroενη αξία των οποίων
δεν υπερβαίνει τα ποσά που καθορίζονται στην
παράγραφο (3) του Κανονισmicroού 3 (2) Εκτός των περιπτώσεων που εφαρmicroόζεται η διαδικασία microε
διαπραγmicroάτευση όπου η διαδικασία υποβολής των προσφορών
microπορεί να διαφέρει από την κανονική διαδικασία οπόταν αυτή θα
καθορίζεται στα έγγραφα του διαγωνισmicroού όταν απαιτείται η
υποβολή προσφορών σε έντυπη microορφή αυτές κατατίθενται σε
κιβώτια προσφορών τα οποία είναι τοποθετηmicroένα στις διευθύνσεις
που αναφέρονται στην παράγραφο (1) Τα κιβώτια αυτά
ασφαλίζονται microε δύο κλειδαριές τα κλειδιά των οποίων κρατούνται - (α) Στην περίπτωση των Συmicroβουλίων Προσφορών το ένα
από το Γραmicromicroατέα του Συmicroβουλίου Προσφορών και το
άλλο από λειτουργό που ορίζεται από το Συmicroβούλιο
Προσφορών ύστερα από εισήγηση του Προέδρου του
27
(β) στην περίπτωση των διαφόρων Τmicroηmicroάτων ή Υπηρεσιών
των Υπουργείων από δύο λειτουργούς που ορίζονται από
τον προϊστάmicroενο της αναθέτουσας αρχής ή τον
αντιπρόσωπό του (3) Προσφορές σε έντυπη microορφή που δεν κατατέθηκαν στο
κιβώτιο προσφορών και που περιέρχονται στην κατοχή Συmicroβουλίου
Προσφορών ή της αναθέτουσας αρχής που προκήρυξε το
διαγωνισmicroό πριν από την τελευταία ηmicroεροmicroηνία και ώρα υποβολής
των προσφορών δεν ανοίγονται αλλά αφού αναγραφεί στο φάκελο
η ηmicroεροmicroηνία παραλαβής και προσυπογραφούν από αρmicroόδιο
λειτουργό κατατίθενται κλειστές στο κατά περίπτωση κατάλληλο
κιβώτιο προσφορών προκειmicroένου να αποσφραγισθούν microαζί microε
άλλες προσφορές που κατατέθηκαν από τους ενδιαφερόmicroενους
απευθείας στο κιβώτιο προσφορών Προσφορές microε microελλοντική
ηmicroεροmicroηνία λήξης παραmicroένουν κλειστές στο κιβώτιο προσφορών
microέχρι την καθορισmicroένη για την περίπτωσή τους ηmicroεροmicroηνία λήξης
της προθεσmicroίας υποβολής των προσφορών (4) Προσφορές που λόγω όγκου δεν είναι δυνατό να
τοποθετηθούν στο κιβώτιο προσφορών και οι οικονοmicroικοί φάκελοι
προσφορών που υποβάλλονται microε το σύστηmicroα των δύο φακέλων
παραλαmicroβάνονται από τους λειτουργούς που κατέχουν τα κλειδιά
των κιβωτίων προσφορών σύmicroφωνα microε την παράγραφο (2) και
τοποθετούνται σε ειδικό χώρο που επίσης ασφαλίζεται microε δύο
κλειδαριές τα κλειδιά των οποίων κρατούνται από τους εν λόγω
λειτουργούς για να ανοιχθούν σύmicroφωνα microε την προβλεπόmicroενη
διαδικασία (5) Προσφορές που περιέρχονται στην κατοχή Συmicroβουλίου
Προσφορών ή της αναθέτουσας αρχής microε οποιοδήποτε τρόπο
εκπρόθεσmicroα δε λαmicroβάνονται υπόψη ο δε προσφέρων
28
ενηmicroερώνεται σχετικά συmicroπεριλαmicroβανοmicroένου του τρόπου
επιστροφής της προσφοράς του (6) Για τους σκοπούς του παρόντος Κανονισmicroού ο όρος κλειδί
περιλαmicroβάνει και κωδικό αριθmicroό ΄Aνοιγmicroα
προσφορών
Παράρτηmicroα Ι
31-(1) Η διαδικασία του ανοίγmicroατος των προσφορών αρχίζει όπου
είναι εφικτό αmicroέσως microετά τη λήξη της προθεσmicroίας υποβολής τους
Οι προσφορές που ανοίγονται αριθmicroούνται microονογράφονται και
καταχωρούνται σε ειδικό έντυπο ο τύπος του οποίου
περιλαmicroβάνεται στο Παράρτηmicroα Ι (2)(α) Οι φάκελοι των προσφορών που κατατίθενται στα κιβώτια
προσφορών των Συmicroβουλίων Προσφορών ανοίγονται στην
παρουσία του Προέδρου ή του αντιπροσώπου του και του
Γραmicromicroατέα ή του Αναπληρωτή Γραmicromicroατέα του Συmicroβουλίου καθώς
και εκπροσώπου της αναθέτουσας αρχής ή της Επιτροπής
Αξιολόγησης στον οποίο παραδίδονται τα πρωτότυπα των
προσφορών για σκοπούς αξιολόγησης Τα αντίγραφα των
προσφορών φυλάσσονται microε ευθύνη του Προέδρου του Συmicroβουλίου
Προσφορών
(β) Οι φάκελοι προσφορών που κατατίθενται στο κιβώτιο
προσφορών της αναθέτουσας αρχής ανοίγονται από τους δύο
λειτουργούς που κρατούν τα κλειδιά του κιβωτίου προσφορών στην
παρουσία εκπροσώπου της Επιτροπής Αξιολόγησης στον οποίο
παραδίδονται τα πρωτότυπα των προσφορών για σκοπούς
αξιολόγησης Τα αντίγραφα των προσφορών φυλάσσονται microε
ευθύνη του προϊσταmicroένου της αναθέτουσας αρχής (3) Τη διαδικασία ανοίγmicroατος των προσφορών microπορούν να
παρακολουθήσουν και εκπρόσωποι της Αρmicroόδιας Αρχής ∆ηmicroοσίων
Συmicroβάσεων Τη διαδικασία ανοίγmicroατος των προσφορών microπορούν να
29
παρακολουθήσουν και εκπρόσωποι των οικονοmicroικών φορέων που
έχουν υποβάλει προσφορά όπου τούτο κρίνεται σκόπιmicroο από την
αναθέτουσα αρχή και εφόσον υπάρχει σχετική ρητή πρόβλεψη στα
έγγραφα του διαγωνισmicroού (4) Χωρίς επηρεασmicroό των διατάξεων της παραγράφου (5) microετά
το άνοιγmicroα των προσφορών ο Πρόεδρος του κατά περίπτωση
αρmicroόδιου Συmicroβουλίου Προσφορών ή ο Προϊστάmicroενος της
αναθέτουσας αρχής ή αντιπρόσωπός τους γνωστοποιεί όπου είναι
εφικτό στους προσφέροντες κατά τον τρόπο που κρίνει κατάλληλο
τη σειρά κατάταξής τους σε σχέση microε το ύψος της τιmicroής της
προσφοράς τους (5) Ο έλεγχος της πλήρους συmicromicroόρφωσης των προσφερόντων ή
των προσφορών τους προς τους όρους των εγγράφων του
διαγωνισmicroού διενεργείται κατά το στάδιο της αξιολόγησης των
προσφορών Παροχή εγγύησης
για συmicromicroετοχή σε
διαγωνισmicroό
32-(1) Για κάθε διαγωνισmicroό που οδηγεί στην ανάθεση σύmicroβασης η
αναθέτουσα αρχή αποφασίζει κατά πόσο οι προσφορές που
υποβάλλονται συνοδεύονται ή όχι microε εγγύηση συmicromicroετοχής (2) Σε περίπτωση που απαιτείται η υποβολή εγγύησης
συmicromicroετοχής η αναθέτουσα αρχή οφείλει να περιλαmicroβάνει στα
έγγραφα του διαγωνισmicroού όρο που να καθορίζει το είδος και το ύψος
της εγγύησης συmicromicroετοχής που είναι απαραίτητο να συνοδεύει τις
προσφορές που υποβάλλονται Το ύψος της εγγύησης συmicromicroετοχής
όπου είναι εφικτό πρέπει να είναι ένα συγκεκριmicroένο σταθερό ποσό ΜΕΡΟΣ Ζ - ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ Έκθεση
αξιολόγησης
προσφορών
33-(1) Τηρουmicroένων των διατάξεων του Κανονισmicroού 9 η microελέτη και
αξιολόγηση των προσφορών ήκαι των αιτήσεων συmicromicroετοχής από
30
πρακτικό
ανάθεσης
σύmicroβασης
συmicroβάσεων ή
πρακτικό
ακύρωσης
διαγωνισmicroού
την Επιτροπή Αξιολόγησης αρχίζει αmicroέσως microετά το άνοιγmicroα των
προσφορών ή των προτάσεων και ολοκληρώνεται το συντοmicroότερο
δυνατό microε την ετοιmicroασία έκθεσης αξιολόγησης ή πρακτικού
ανάθεσης της σύmicroβασης ή πρακτικού ακύρωσης του διαγωνισmicroού
στο οποίο περιλαmicroβάνονται τα προβλεπόmicroενα από τις διατάξεις του
άρθρου 49 του Νόmicroου (2) Έκθεση αξιολόγησης ετοιmicroάζεται στις περιπτώσεις κατά τις
οποίες η εκτιmicroώmicroενη αξία της σύmicroβασης υπερβαίνει τα ποσά που
καθορίζονται στην παράγραφο (3) του Κανονισmicroού 3 Η έκθεση
αξιολόγησης υπογράφεται από όλα τα microέλη της Επιτροπής
Αξιολόγησης και υποβάλλεται έγκαιρα και σε κάθε περίπτωση πριν
από την ηmicroεροmicroηνία λήξης της ισχύος των προσφορών microέσω του
προϊσταmicroένου της αναθέτουσας αρχής ή εξουσιοδοτηmicroένου
αντιπροσώπου του στο αρmicroόδιο Συmicroβούλιο Προσφορών σε
ικανοποιητικό αριθmicroό αντιγράφων (3) Πρακτικό ανάθεσης σύmicroβασης ή πρακτικό ακύρωσης του
διαγωνισmicroού ετοιmicroάζεται στις περιπτώσεις κατά τις οποίες η
εκτιmicroώmicroενη αξία της σύmicroβασης δεν υπερβαίνει τα ποσά που
καθορίζονται στην παράγραφο (3) του Κανονισmicroού 3 Το πρακτικό
ανάθεσης σύmicroβασης ή πρακτικό ακύρωσης του διαγωνισmicroού
υπογράφεται από όλα τα microέλη της Επιτροπής Αξιολόγησης και
υποβάλλεται στον προϊστάmicroενο της αναθέτουσας αρχής ή σε
εξουσιοδοτηmicroένο αντιπρόσωπό του για επικύρωση Σε περίπτωση
διαφωνίας του προϊσταmicroένου της αναθέτουσας αρχής ή του
αντιπροσώπου του microε τις αποφάσεις της Επιτροπής Αξιολόγησης ή
σε περίπτωση που δε λαmicroβάνεται απόφαση από την Επιτροπή
Αξιολόγησης λόγω ισοψηφίας οι θέσεις του προϊσταmicroένου της
αναθέτουσας αρχής ή του αντιπροσώπου του τεκmicroηριώνονται και το
θέmicroα παραπέmicroπεται στο αρmicroόδιο Συmicroβούλιο Προσφορών για λήψη
οριστικής απόφασης
31
ΜΕΡΟΣ Η - ΑΝΑΘΕΣΗ ΣΥΜΒΑΣΕΩΝ ΑΠΟΡΡΙΨΗ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ
ΚΑΙ ΑΚΥΡΩΣΗ ∆ΙΑΓΩΝΙΣΜΩΝ Εξουσίες
αρmicroοδίων
οργάνων
34-(1) Όπου την εξουσία για την ανάθεση σύmicroβασης έχει το
Συmicroβούλιο Προσφορών αυτό αφού microελετήσει την έκθεση
αξιολόγησης που προβλέπεται στον Κανονισmicroό 33 την έκθεση της
ad-hoc τεχνικής επιτροπής όπου εφαρmicroόζεται και οποιαδήποτε
άλλα στοιχεία τεθούν ενώπιόν του έχει εξουσία ανάλογα microε την
περίπτωση να αναθέσει τη σύmicroβαση σε συγκεκριmicroένο
προσφέροντα να απορρίψει οποιαδήποτε προσφορά ή να ακυρώσει
τη διαδικασία του διαγωνισmicroού (2) Όπου την εξουσία για την ανάθεση σύmicroβασης έχει η
∆ιαχειριστική Επιτροπή αυτή ανάλογα microε την περίπτωση αφού
microελετήσει και αξιολογήσει τις προτάσεις και στη συνέχεια τις
προσφορές που λήφθηκαν από τους προεπιλεγmicroένους υποψήφιους
και οποιαδήποτε άλλα στοιχεία τεθούν ενώπιόν της έχει εξουσία
ανάλογα microε την περίπτωση να αναθέσει τη σύmicroβαση σε
συγκεκριmicroένο προσφέροντα να απορρίψει οποιαδήποτε προσφορά
ή να ακυρώσει τη διαδικασία του διαγωνισmicroού (3) Όπου την εξουσία για την ανάθεση σύmicroβασης έχει η
Επιτροπή Αξιολόγησης και ο προϊστάmicroενος της αναθέτουσας αρχής
ή εξουσιοδοτηmicroένος αντιπρόσωπός του αυτοί αφού microελετήσουν και
αξιολογήσουν τις προσφορές έχουν εξουσία ανάλογα microε την
περίπτωση να αναθέσουν τη σύmicroβαση σε συγκεκριmicroένο
προσφέροντα να απορρίψουν οποιαδήποτε προσφορά ή να
ακυρώσουν τη διαδικασία του διαγωνισmicroού Όmicroως σε περίπτωση
διαφωνίας microεταξύ της Επιτροπής Αξιολόγησης και του προϊσταmicroένου
της αναθέτουσας αρχής ή του εξουσιοδοτηmicroένου αντιπροσώπου του
όπως και στην περίπτωση που δε λαmicroβάνεται απόφαση από την
Επιτροπή Αξιολόγησης λόγω ισοψηφίας οι εξουσίες για ανάθεση της
σύmicroβασης σε συγκεκριmicroένο προσφέροντα απόρριψη οποιασδήποτε
32
προσφοράς ή ακύρωση της διαδικασίας του διαγωνισmicroού
microεταφέρονται στο κατά περίπτωση αρmicroόδιο Συmicroβούλιο Προσφορών
στο οποίο παραπέmicroπεται το θέmicroα (4) Προσφορές ή προτάσεις που κατά την κρίση του αρmicroόδιου
κατά περίπτωση οργάνου παρουσιάζουν ουσιώδη απόκλιση από
τους όρους καιή τις τεχνικές προδιαγραφές των εγγράφων του
διαγωνισmicroού ή οποιαδήποτε ουσιώδη ασάφεια που προκύπτει από
τυχόν διορθώσεις ή άλλως πως απορρίπτονται (5) Ακύρωση διαγωνισmicroού δύναται να αποφασιστεί για έναν ή
περισσότερους από τους ακόλουθους λόγους- (α) Όταν καmicroιά προσφορά ή πρόταση δεν υποβάλλεται για το
συγκεκριmicroένο διαγωνισmicroό εντός της προβλεπόmicroενης
προθεσmicroίαςmiddot (β) όταν διαπιστώνεται ότι κανένας από τους προσφέροντες
δεν microπορεί να ανταποκριθεί στους όρους και στις
προδιαγραφές των εγγράφων του διαγωνισmicroού ή όταν οι
προδιαγραφές αυτές οδηγούν κατrsquo αποκλειστικότητα σε
συγκεκριmicroένο οικονοmicroικό φορέαmiddot (γ) όταν οι τιmicroές όλων των προσφορών που πληρούν τους
όρους και τις τεχνικές προδιαγραφές των εγγράφων
προσφορών είναι εξωπραγmicroατικές ή φαίνονται να είναι
προϊόν προσυνεννόησης microεταξύ των προσφερόντων microε
αποτέλεσmicroα να καταστρατηγείται η έννοια του υγιούς
ανταγωνισmicroούmiddot (δ) όταν οι περιστάσεις κάτω από τις οποίες προκηρύχθηκε ο
διαγωνισmicroός έχουν διαφοροποιηθεί σε βαθmicroό που το
αντικείmicroενο του διαγωνισmicroού να microην είναι πλέον
33
αναγκαίοmiddot (ε) όταν συντρέχει οποιοσδήποτε άλλος σοβαρός microη
προβλεπτός λόγος τον οποίο το κατά περίπτωση
αρmicroόδιο όργανο κρίνει δικαιολογηmicroένο Γνωστοποίηση
αποτελεσmicroάτων
του διαγωνισmicroού
35-(1)(α) Το αρmicroόδιο κατά περίπτωση όργανο γνωστοποιεί τις
αποφάσεις του σχετικά microε το διαγωνισmicroό στον προϊστάmicroενο της
αναθέτουσας αρχής το συντοmicroότερο δυνατό (β) Εξαιρουmicroένων των περιπτώσεων όπου εφαρmicroόζονται οι
διατάξεις του άρθρου 84(1)(α) και 84(1)(β) του Νόmicroου η
αναθέτουσα αρχή ενηmicroερώνει microε επιστολή της σε περίπτωση
ακύρωσης του διαγωνισmicroού όλους τους οικονοmicroικούς φορείς που
έλαβαν microέρος στο διαγωνισmicroό σε οποιαδήποτε δε άλλη περίπτωση
τους microη επιλεγέντες για τη ληφθείσα απόφαση και τους λόγους
αυτής
101(Ι) του 2003
23(Ι) του 2004
181(Ι) του 2004
16(Ι) του 2006
(2) Τηρουmicroένων των διατάξεων του Μέρους IV του περί της
Σύναψης Συmicroβάσεων (Προmicroήθειες Έργα και Υπηρεσίες) Νόmicroου η
αναθέτουσα αρχή ndash
(α) Αφού διαπιστώσει ότι δεν έχει εκδηλωθεί πρόθεση για
άσκηση ιεραρχικής προσφυγής καλεί γραπτώς τον
επιλεγέντα οικονοmicroικό φορέα να υπογράψει εντός τακτής
προθεσmicroίας τη σχετική σύmicroβαση (β) σε περίπτωση που εκδηλωθεί πρόθεση για άσκηση
ιεραρχικής προσφυγής γνωστοποιεί το γεγονός στον
επιλεγέντα οικονοmicroικό φορέα microε ειδική αναφορά στο
κώλυmicroα που παρουσιάζεται για υπογραφή της σύmicroβασης
34
και microε παράλληλη δέσmicroευση γραπτής ενηmicroέρωσής του για
την εξέλιξη της διαδικασίας σύmicroφωνα microε τις διατάξεις του
Νόmicroου
Νοείται ότι εάν η Αναθεωρητική Αρχή Προσφορών
επικυρώσει την απόφαση της αναθέτουσας αρχής ο
οικονοmicroικός φορέας που επιλέγηκε θα κληθεί να
υπογράψει τη σύmicroβαση όπως προβλέπεται στην
υποπαράγραφο (α) Περίοδος ισχύος
των προσφορών 36-(1) Οι προσφορές ισχύουν και δεσmicroεύουν τους οικονοmicroικούς
φορείς για την περίοδο που καθορίζεται στα έγγραφα του
διαγωνισmicroού και ειδικότερα- (α) Για τις χαρακτηριζόmicroενες από την αναθέτουσα αρχή ως
συνήθεις συmicroβάσεις η περίοδος ισχύος των προσφορών
δεν πρέπει να ξεπερνά τους έξι microήνες (β) για τις χαρακτηριζόmicroενες από την αναθέτουσα αρχή ως
πολύπλοκες συmicroβάσεις η περίοδος ισχύος των
προσφορών δεν πρέπει να ξεπερνά τους δώδεκα microήνες (2) Το Υπουργικό Συmicroβούλιο σε εξαιρετικές περιπτώσεις και microετά
από αίτηmicroα της αναθέτουσας αρχής δύναται να καθορίσει περίοδο
ισχύος microεγαλύτερη από την προβλεπόmicroενη στην παράγραφο (1) (3)(α) Στις περιπτώσεις που η συνολική περίοδος ισχύος της
προσφοράς συmicroπεριλαmicroβανοmicroένης και της προτεινόmicroενης
παράτασης δεν υπερβαίνει τις περιόδους που ορίζονται στην
παράγραφο (1)(α) και (β) η ισχύς της προσφοράς microπορεί να
παρατείνεται microε τους ίδιους όρους εφόσον ζητηθεί πριν από τη λήξη
της microε την έγκριση ndash (i) του Προέδρου του κατά περίπτωση αρmicroόδιου
35
Συmicroβουλίου Προσφορών ή του αντιπροσώπου του
για συmicroβάσεις η εκτιmicroώmicroενη αξία των οποίων
υπερβαίνει τα ποσά που καθορίζονται στην
παράγραφο (3) του Κανονισmicroού 3middot
(ii) του προϊσταmicroένου της αναθέτουσας αρχής ή του
αντιπροσώπου του για συmicroβάσεις η εκτιmicroώmicroενη αξία
των οποίων δεν υπερβαίνει τα ποσά που
καθορίζονται στην παράγραφο (3) του Κανονισmicroού 3 (β) Στις περιπτώσεις συmicroβάσεων των οποίων η περίοδος
ισχύος προσφοράς καθορίστηκε από το Υπουργικό Συmicroβούλιο
δυνάmicroει της παραγράφου (2) και για συmicroβάσεις που εmicroπίπτουν στην
παράγραφο (1)(α) ή (β) εάν η συνολική περίοδος ισχύος της
προσφοράς συmicroπεριλαmicroβανοmicroένης και της προτεινόmicroενης
παράτασης υπερβαίνει τις περιόδους που ορίζονται στην
παράγραφο (1)(α) και (β) τότε η ισχύς της προσφοράς microπορεί να
παρατείνεται microε τους ίδιους όρους εφόσον ζητηθεί πριν από τη λήξη
της microε την έγκριση του Υπουργικού Συmicroβουλίου (4) Προσφορά που ορίζει χρόνο ισχύος microικρότερο του
προβλεπόmicroενου στα έγγραφα του διαγωνισmicroού απορρίπτεται ως
απαράδεκτη (5) Προσφορά της οποίας ο προσφέρων παραλείπει να
συγκατατεθεί γραπτώς στην αιτούmicroενη από την αναθέτουσα αρχή
παράταση της ισχύος των προσφορών microέσα στον καθοριζόmicroενο από
αυτήν χρόνο απορρίπτεται ως απαράδεκτη (6) Οι διατάξεις του παρόντος Κανονισmicroού ισχύουν κατrsquo
αναλογίαν και στις εγγυήσεις που συνοδεύουν τις προσφορές όπου
αυτό απαιτείται ΜΕΡΟΣ Θ - ΚΑΤΑΡΤΙΣΗ ΤΗΣ ΣΥΜΒΑΣΗΣ
36
Υπογραφή της
σύmicroβασης 37-(1) Ο οικονοmicroικός φορέας στον οποίο ανατέθηκε η σύmicroβαση
υποχρεούται όπου τούτο προβλέπεται στα έγγραφα του
διαγωνισmicroού να υπογράψει τη σύmicroβαση σε τακτή προθεσmicroία από
την ηmicroεροmicroηνία της προς αυτόν κοινοποίησης της απόφασης (2) Στην καταρτισθείσα σύmicroβαση περιλαmicroβάνονται και
θεωρούνται αναπόσπαστο microέρος αυτής όλα τα στοιχεία των
εγγράφων του διαγωνισmicroού η προσφορά του οικονοmicroικού φορέα
στον οποίο ανατέθηκε η σύmicroβαση και οποιαδήποτε άλλη σχετική
αλληλογραφία που έχει ανταλλαγεί microε τον επιλεγέντα οικονοmicroικό
φορέα (3) Αν ο οικονοmicroικός φορέας στον οποίο ανατέθηκε η σύmicroβαση
και στον οποίο έγινε η ανακοίνωση της ανάθεσης δεν υπογράψει τη
σύmicroβαση εντός τακτής προθεσmicroίας τότε αυτός κηρύσσεται
έκπτωτος και κατάσχεται η κατατεθείσα από αυτόν εγγύηση
συmicromicroετοχής που αναφέρεται στον Κανονισmicroό 32 Σε τέτοια
περίπτωση και εφόσον υπάρχει σχετική πρόνοια στα έγγραφα του
διαγωνισmicroού η αναθέτουσα αρχή έχει το δικαίωmicroα να παραπέmicroψει
εκ νέου το θέmicroα microε την καθορισmicroένη στους παρόντες Κανονισmicroούς
διαδικασία στο αρmicroόδιο όργανο microε στόχο την ανάθεση της
σύmicroβασης στον οικονοmicroικό φορέα που υπέβαλε την επόmicroενη
προσφορά που πληρεί τους όρους και τις προδιαγραφές του
διαγωνισmicroού Η άσκηση του δικαιώmicroατος αυτού γίνεται microε την
προϋπόθεση ότι εξασφαλίζεται ανανέωση της ισχύος της
προσφοράς του οικονοmicroικού φορέα που υπέβαλε την επόmicroενη
προσφορά που πληρεί τους όρους και τις προδιαγραφές του
διαγωνισmicroού για καθορισmicroένη χρονική περίοδο microε τους ίδιους
όρους που ίσχυαν προηγουmicroένως Εγγύηση πιστής
εκτέλεσης της
σύmicroβασης
38 Για κάθε σύmicroβαση η αναθέτουσα αρχή αποφασίζει κατά πόσο
θα υποβάλλεται ή όχι εγγύηση πιστής εκτέλεσης Σε περίπτωση που
37
απαιτείται η υποβολή εγγύησης πιστής εκτέλεσης η αναθέτουσα
αρχή οφείλει να περιλαmicroβάνει στα έγγραφα του διαγωνισmicroού όρο
που να καθορίζει το είδος και το ύψος της εγγύησης που είναι
απαραίτητο να κατατίθεται κατά την υπογραφή της σύmicroβασης Εκτέλεση της
σύmicroβασης 39 Η σύmicroβαση θεωρείται πλήρως εκτελεσθείσα εφόσον και όταν
εκπληρωθούν όλες οι συmicroβατικές υποχρεώσεις όλων των
συmicroβαλλοmicroένων microερών και αποδεσmicroευτούν οι τυχόν κατατεθειmicroένες
εγγυήσεις κατά τα προβλεπόmicroενα στη σύmicroβαση ΜΕΡΟΣ Ι - ΠΟΙΚΙΛΕΣ ΚΑΙ ΤΕΛΙΚΕΣ ∆ΙΑΤΑΞΕΙΣ Μεταβατικές
διατάξεις 40 Χωρίς επηρεασmicroό του κύρους των ενεργειών ή των διαδικασιών
οι οποίες έγιναν ή ακολουθήθηκαν microε βάση το καθεστώς που ίσχυε
πριν από την έναρξη της ισχύος των παρόντων Κανονισmicroών
εκκρεmicroείς διαδικασίες ανάθεσης συmicroβάσεων οι οποίες άρχισαν
αλλά δεν ολοκληρώθηκαν κατά την έναρξη της ισχύος των παρόντων
Κανονισmicroών θα παραπεmicroφθούν και διεκπεραιωθούν κατά το δυνατό
σύmicroφωνα microε τις διατάξεις των παρόντων Κανονισmicroών Νοείται ότι η εφαρmicroογή των παρόντων Κανονισmicroών σε εκκρεmicroείς
διαδικασίες δεν microπορεί να έχει ως αποτέλεσmicroα τον αποκλεισmicroό
οποιουδήποτε οικονοmicroικού φορέα ή την αφαίρεση από αυτόν
οποιουδήποτε δικαιώmicroατος το οποίο απέκτησε ή θα αποκτούσε κατrsquo
εφαρmicroογήν του καθεστώτος που ίσχυε πριν από την έναρξη της
ισχύος των παρόντων Κανονισmicroών Έναρξη της ισχύος
των παρόντων
Κανονισmicroών
41 Οι παρόντες Κανονισmicroοί τίθενται σε ισχύ microε απόφαση του
Υπουργικού Συmicroβουλίου που δηmicroοσιεύεται στην Επίσηmicroη
Εφηmicroερίδα της ∆ηmicroοκρατίας Κατάργηση
Επίσηmicroη
Εφηmicroερίδα
42 Από την ηmicroεροmicroηνία έναρξης της ισχύος των παρόντων
Κανονισmicroών οι περί της Σύναψης Συmicroβάσεων (Προmicroήθειες Έργα και
38
Παράρτηmicroα
Τρίτο(Ι)
1322004
Υπηρεσίες) (Γενικοί) Κανονισmicroοί του 2004 καταργούνται
Αρ Φακ 2303044004-2007 ΜΑΤ
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Ι
(Κανονισmicroός 31(1))
Αναθέτουσα Αρχή
Αρ Προσφοράς
ΘΕΜΑ
Ηmicroερ Υποβολής
ΑΑ Όνοmicroα Προσφέροντα Ποσό (αν είναι εφικτό)
Ονόmicroατα και υπογραφή επιτροπής ανοίγmicroατος
Όνοmicroα και υπογραφή παραλήπτη των προσφορών
3
30 Χρόνος και τρόπος υποβολής προσφορών
31 Άνοιγmicroα προσφορών
32 Παροχή εγγύησης για συmicromicroετοχή σε διαγωνισmicroό
ΜΕΡΟΣ Ζ - ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ 33 Έκθεση αξιολόγησης προσφορών πρακτικό ανάθεσης σύmicroβασης
συmicroβάσεων ή πρακτικό ακύρωσης διαγωνισmicroού
ΜΕΡΟΣ Η - ΑΝΑΘΕΣΗ ΣΥΜΒΑΣΕΩΝ ΑΠΟΡΡΙΨΗ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ ΚΑΙ
ΑΚΥΡΩΣΗ ∆ΙΑΓΩΝΙΣΜΩΝ
34 Εξουσίες αρmicroοδίων οργάνων
35 Γνωστοποίηση αποτελεσmicroάτων του διαγωνισmicroού
36 Περίοδος ισχύος των προσφορών
ΜΕΡΟΣ Θ - ΚΑΤΑΡΤΙΣΗ ΤΗΣ ΣΥΜΒΑΣΗΣ
37 Υπογραφή της σύmicroβασης
38 Εγγύηση πιστής εκτέλεσης της σύmicroβασης
39 Εκτέλεση της σύmicroβασης
ΜΕΡΟΣ Ι - ΠΟΙΚΙΛΕΣ ΚΑΙ ΤΕΛΙΚΕΣ ∆ΙΑΤΑΞΕΙΣ
40 Μεταβατικές διατάξεις
41 Έναρξη της ισχύος των παρόντων Κανονισmicroών
42 Κατάργηση
4
Κ∆Π 2012007 Οι περί του Συντονισmicroού των ∆ιαδικασιών Σύναψης ∆ηmicroοσίων Συmicroβάσεων Προmicroηθειών Έργων και Υπηρεσιών (Γενικοί) Κανονισmicroοί του 2007 οι οποίοι εκδόθηκαν από το Υπουργικό Συmicroβούλιο microε βάση το άρθρο 89 του περί του Συντονισmicroού των ∆ιαδικασιών Σύναψης ∆ηmicroόσιων Συmicroβάσεων Προmicroηθειών Έργων και Υπηρεσιών και για Συναφή Θέmicroατα Νόmicroου του 2006 αφού κατατέθηκαν στη Βουλή των Αντιπροσώπων και εγκρίθηκαν από αυτή δηmicroοσιεύονται στην Επίσηmicroη Εφηmicroερίδα της ∆ηmicroοκρατίας σύmicroφωνα microε το εδάφιο (3) του άρθρου 3 του περί Καταθέσεως στη Βουλή των Αντιπροσώπων των Κανονισmicroών που Εκδίδονται microε Εξουσιοδότηση Νόmicroου Νόmicroου (Ν 89 του 1989 όπως τροποποιήθηκε microε το Ν 227 του 1990)
Ο ΠΕΡΙ ΤΟΥ ΣΥΝΤΟΝΙΣΜΟΥ ΤΩΝ ∆ΙΑ∆ΙΚΑΣΙΩΝ ΣΥΝΑΨΗΣ ∆ΗΜΟΣΙΩΝ
ΣΥΜΒΑΣΕΩΝ ΠΡΟΜΗΘΕΙΩΝ ΕΡΓΩΝ ΚΑΙ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΚΑΙ ΓΙΑ ΣΥΝΑΦΗ
ΘΕΜΑΤΑ ΝΟΜΟΣ
Κανονισmicroοί δυνάmicroει του άρθρου 89
12(Ι) του 2006 Το Υπουργικό Συmicroβούλιο ασκώντας τις εξουσίες που του παρέχει το
άρθρο 89 του περί του Συντονισmicroού των ∆ιαδικασιών Σύναψης
∆ηmicroόσιων Συmicroβάσεων Προmicroηθειών Έργων και Υπηρεσιών και για
Συναφή Θέmicroατα Νόmicroου του 2006 εκδίδει τους ακόλουθους
Κανονισmicroούς
ΜΕΡΟΣ Α - ΕΙΣΑΓΩΓΙΚΕΣ ∆ΙΑΤΑΞΕΙΣ
Συνοπτικός
τίτλος 1 Οι παρόντες Κανονισmicroοί θα αναφέρονται ως οι περί του
Συντονισmicroού των ∆ιαδικασιών Σύναψης ∆ηmicroοσίων Συmicroβάσεων
Προmicroηθειών Έργων και Υπηρεσιών (Γενικοί) Κανονισmicroοί του 2007
Ερmicroηνεία 2-(1) Στους παρόντες Κανονισmicroούς εκτός αν από το κείmicroενο
προκύπτει διαφορετική έννοια- laquo∆ηmicroοκρατίαraquo σηmicroαίνει την Κυπριακή ∆ηmicroοκρατία laquo∆ιαχειριστική Επιτροπήraquo σηmicroαίνει Επιτροπή που συστήνεται
5
σύmicroφωνα microε τις διατάξεις του Κανονισmicroού 15 laquoΕπιτροπή Αξιολόγησηςraquo σηmicroαίνει Επιτροπή που διορίζεται
σύmicroφωνα microε τις διατάξεις της παραγράφου (1) του Κανονισmicroού 9 laquoκρατικός υπάλληλοςraquo σηmicroαίνει πρόσωπο που κατέχει θέση σε
υπηρεσία του κράτους είτε microόνιmicroα είτε προσωρινά είτε microε
αναπλήρωση είτε πάνω σε έκτακτη βάση 12(Ι) του 2006 laquoΝόmicroοςraquo σηmicroαίνει τον περί του Συντονισmicroού των ∆ιαδικασιών
Σύναψης ∆ηmicroόσιων Συmicroβάσεων Προmicroηθειών Έργων και
Υπηρεσιών και για Συναφή Θέmicroατα Νόmicroο laquoΣυmicroβούλια Προσφορώνraquo σηmicroαίνει τα Συmicroβούλια που
εγκαθιδρύονται δυνάmicroει του Κανονισmicroού 4 laquoυπάλληλοςraquo σηmicroαίνει κρατικό υπάλληλο (2) ΄Οροι που χρησιmicroοποιούνται στους παρόντες Κανονισmicroούς
και δεν τυγχάνουν καθορισmicroού σrsquo αυτούς έχουν την έννοια που
αποδίδεται στους όρους αυτούς από το Νόmicroο
ΜΕΡΟΣ Β ndash ΣΥΣΤΑΣΗ ΚΑΙ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑ ΑΡΜΟ∆ΙΩΝ
ΟΡΓΑΝΩΝ ΧΕΙΡΙΣΜΟΥ ∆ΙΑΓΩΝΙΣΜΩΝ Τmicroήmicroα 1 ndash Εισαγωγή Αρmicroόδια όργανα
χειρισmicroού
διαγωνισmicroών που
οδηγούν στην
ανάθεση
συmicroβάσεων
3-(1) Τηρουmicroένων των διατάξεων του Νόmicroου και εκτός των
περιπτώσεων όπου το Υπουργικό Συmicroβούλιο έχει αναθέσει το
χειρισmicroό συγκεκριmicroένου διαγωνισmicroού που οδηγεί στην ανάθεση
σύmicroβασης σε ∆ιαχειριστική Επιτροπή τα Συmicroβούλια Προσφορών οι
Επιτροπές Αξιολόγησης και ο προϊστάmicroενος της αναθέτουσας αρχής
είναι τα όργανα τα οποία microέσα στα πλαίσια των εξουσιών που
6
χορηγούνται στο καθένα απrsquo αυτά δυνάmicroει των παρόντων
Κανονισmicroών έχουν εξουσία να επιλαmicroβάνονται και χειρίζονται
θέmicroατα διαγωνισmicroών που οδηγούν στην ανάθεση συmicroβάσεων (2) Τα Συmicroβούλια Προσφορών που συστήνονται σύmicroφωνα microε τον
Κανονισmicroό 4 έχουν εξουσία να αποφασίζουν για διαγωνισmicroούς που
οδηγούν στην ανάθεση συmicroβάσεων απεριόριστης αξίας η κάθε microια
και ανεξαρτήτως ποσού (3) Τηρουmicroένων των διατάξεων της παραγράφου (4) οι
Επιτροπές Αξιολόγησης που συστήνονται σύmicroφωνα microε την
παράγραφο (1) του Κανονισmicroού 9 έχουν εξουσία να αποφασίζουν
για διαγωνισmicroούς που οδηγούν στην ανάθεση- (α) ∆ηmicroοσίων συmicroβάσεων προmicroηθειών και δηmicroοσίων
συmicroβάσεων υπηρεσιών εκτιmicroώmicroενης αξίας microικρότερης
των κατωτάτων ορίων που καθορίζονται στις
παραγράφους (α) και (β) του εδαφίου (1) του άρθρου 19
του Νόmicroου για κάθε διαγωνισmicroό (β) δηmicroοσίων συmicroβάσεων έργων εκτιmicroώmicroενης αξίας microέχρι
ποσού 500000 λιρών εκτός ΦΠΑ ανά διαγωνισmicroό Νοείται ότι στην περίπτωση που κατά την αξιολόγηση των
προσφορών διαπιστώνεται ότι η αξία της σύmicroβασης ή των
συmicroβάσεων που προκύπτουν από το διαγωνισmicroό είναι microεγαλύτερη
από τα ποσά που αναφέρονται στις υποπαραγράφους (α) και (β) το
θέmicroα παραπέmicroπεται από τον προϊστάmicroενο της αναθέτουσας αρχής
τηρουmicroένων των διατάξεων των Κανονισmicroών 9(2)(β) και 14(3) στο
αρmicroόδιο Συmicroβούλιο Προσφορών για περαιτέρω χειρισmicroό σύmicroφωνα
microε τις διατάξεις της παραγράφου (2) (4) Ο προϊστάmicroενος της αναθέτουσας αρχής ως εκ της θέσεώς
7
του έχει ευθύνη για την εφαρmicroογή των διαδικασιών που απορρέουν
από το Νόmicroο και τους Κανονισmicroούς που εκδίδονται δυνάmicroει αυτού
καθώς επίσης και για την ανάθεση της σύmicroβασης και για την
επικύρωση των αποφάσεων της Επιτροπής Αξιολόγησης που
αναφέρονται στην παράγραφο (3) του παρόντος Κανονισmicroού (5) Οι ∆ιαχειριστικές Επιτροπές που συστήνονται σύmicroφωνα microε
τον Κανονισmicroό 15 χειρίζονται διαγωνισmicroούς που κατά την κρίση του
Υπουργικού Συmicroβουλίου οδηγούν στην ανάθεση συmicroβάσεων για
ιδιαίτερα πολύπλοκα έργα ή σχέδια
Τmicroήmicroα 2 ndash Συmicroβούλια Προσφορών Σύσταση
Συmicroβουλίων
Προσφορών
4 Σε κάθε Υπουργείο Ανεξάρτητο Γραφείο ή Ανεξάρτητη Υπηρεσία
της ∆ηmicroοκρατίας συστήνονται Συmicroβούλια Προσφορών τα οποία
έχουν εξουσία να αποφασίζουν για διαγωνισmicroούς που οδηγούν στην
ανάθεση συmicroβάσεων που έχουν προκηρυχθεί από το Υπουργείο
την Υπηρεσία ή το Τmicroήmicroα που υπάγεται σrsquo αυτό ή το Ανεξάρτητο
Γραφείο ή την Ανεξάρτητη Υπηρεσία της ∆ηmicroοκρατίας Σύνθεση
Συmicroβουλίων
Προσφορών
5-(1) Κάθε Συmicroβούλιο Προσφορών αποτελείται από-
(α) Τον Πρόεδρό του που είναι ανάλογα microε την περίπτωση ο
Γενικός ∆ιευθυντής του Υπουργείου ή ο προϊστάmicroενος του
Ανεξάρτητου Γραφείου ή της Ανεξάρτητης Υπηρεσίας της
∆ηmicroοκρατίας ή αντιπρόσωπoacuteς τους
(β) τέσσερα microέλη που επιλέγονται microεταξύ των υπαλλήλων
του Υπουργείου καιή των Υπηρεσιών καιή των Τmicroηmicroάτων
που υπάγονται σrsquo αυτό ή του Ανεξάρτητου Γραφείου ή της
Ανεξάρτητης Υπηρεσίας της ∆ηmicroοκρατίας
8
(2) Αρmicroόδιος για το διορισmicroό του αντιπροσώπου του Προέδρου
και των microελών κάθε Συmicroβουλίου Προσφορών είναι ανάλογα microε την
περίπτωση ο Γενικός ∆ιευθυντής του ενδιαφερόmicroενου Υπουργείου ή
ο προϊστάmicroενος του ενδιαφερόmicroενου Ανεξάρτητου Γραφείου ή της
ενδιαφερόmicroενης Ανεξάρτητης Υπηρεσίας της ∆ηmicroοκρατίας (3) Αντιπρόσωπος του Προέδρου του Συmicroβουλίου Προσφορών
microπορεί να διορίζεται microόνιmicroος κρατικός υπάλληλος που κατέχει
microισθολογική κλίmicroακα Α13 ή και ανώτερη ενώ microέλη του Συmicroβουλίου
Προσφορών διορίζονται microόνιmicroοι κρατικοί υπάλληλοι που κατέχουν
microισθολογική κλίmicroακα Α10 ή και ανώτερη Η διάρκεια της θητείας των
microελών και του αντιπροσώπου του Προέδρου δεν επιτρέπεται να
υπερβαίνει τα πέντε έτη και ο επαναδιορισmicroός τους δεν επιτρέπεται
να γίνει πριν παρέλθει microια διετία από τον τερmicroατισmicroό της
προηγούmicroενης εντολής τους (4) Η κατάργηση ή χηρεία της θέσης οποιουδήποτε microέλους δεν
επηρεάζει την εγκυρότητα οποιασδήποτε πράξης ή εργασίας στα
Συmicroβούλια Προσφορών εφόσον ο αριθmicroός των microελών δε microειωθεί
κάτω του απαιτούmicroενου για την απαρτία αριθmicroού microελών κατά τα
οριζόmicroενα στον Κανονισmicroό 8 Γραmicromicroατεία
και ηmicroερήσια
διάταξη
6-(1) Το Συmicroβούλιο Προσφορών ύστερα από εισήγηση του
Προέδρου του διορίζει δύο microόνιmicroους υπαλλήλους του Υπουργείου ή
και των Υπηρεσιών ήκαι των Τmicroηmicroάτων που υπάγονται σrsquo αυτό
του Ανεξάρτητου Γραφείου ή της Ανεξάρτητης Υπηρεσίας της
∆ηmicroοκρατίας ανάλογα microε την περίπτωση για να ασκούν τα
καθήκοντα του Γραmicromicroατέα και Αναπληρωτή Γραmicromicroατέα (2) Ο Πρόεδρος καταρτίζει την ηmicroερήσια διάταξη κάθε συνεδρίας
του Συmicroβουλίου Προσφορών και φροντίζει αυτή να κοινοποιείται την
προηγούmicroενη τουλάχιστον ηmicroέρα από αυτή της συνεδρίας σε κάθε
microέλος καθώς και στους παρατηρητές που αναφέρονται στον
9
Κανονισmicroό 19 Σε περίπτωση επείγουσας ανάγκης η ηmicroερήσια
διάταξη microπορεί να κυκλοφορήσει αmicroέσως πριν από τη συνεδρία Πρακτικά
συνεδριών 7-(1) Κατά τις συνεδρίες των Συmicroβουλίων Προσφορών τηρούνται
λεπτοmicroερή πρακτικά από το Γραmicromicroατέα ή τον Αναπληρωτή
Γραmicromicroατέα (2) Τα πρακτικά εγκρίνονται και υπογράφονται από τον Πρόεδρο
του Συmicroβουλίου Προσφορών το αργότερο microέσα σε δεκαπέντε (15)
εργάσιmicroες ηmicroέρες από τη σχετική συνεδρία και στη συνέχεια
κοινοποιούνται στα microέλη και στους παρατηρητές του Συmicroβουλίου
Προσφορών Απαρτία
και λήψη
αποφάσεων
8-(1) Για την έγκυρη διεξαγωγή των συνεδριών των Συmicroβουλίων
Προσφορών απαιτείται η παρουσία τουλάχιστον τριών microελών
microεταξύ των οποίων και του Προέδρου (2) Οι αποφάσεις των Συmicroβουλίων Προσφορών λαmicroβάνονται microε
πλειοψηφία των παρόντων και σε περίπτωση ισοψηφίας επικρατεί
η ψήφος του Προέδρου Τmicroήmicroα 3 ndash Επιτροπές Αξιολόγησης Σύσταση και
αρmicroοδιότητες 9-(1) Εκτός όπου εφαρmicroόζονται οι διατάξεις του άρθρου 31 των
παραγράφων (α) και (β) του εδαφίου (1) του άρθρου 84 του
Τmicroήmicroατος 1 του Κεφαλαίου VII του Μέρους ΙΙ και του Παραρτήmicroατος
ΙΙΒ του Νόmicroου και όπου η σύmicroβαση αφορά έργο ή σχέδιο για το
οποίο διορίστηκε ∆ιαχειριστική Επιτροπή από το Υπουργικό
Συmicroβούλιο η microελέτη και αξιολόγηση των προσφορών ανατίθεται σε
τριmicroελή τουλάχιστον microόνιmicroη ή προσωρινή για συγκεκριmicroένο
διαγωνισmicroό Επιτροπή Αξιολόγησης που διορίζεται πριν την
υποβολή των προσφορών από τον προϊστάmicroενο της αναθέτουσας
αρχής ή από εξουσιοδοτηmicroένο αντιπρόσωπό του
10
(2) Η Επιτροπή Αξιολόγησης όταν πρόκειται για διαγωνισmicroό η
εκτιmicroώmicroενη αξία του οποίου - (α) ∆εν υπερβαίνει τα ποσά που αναφέρονται στην
παράγραφο (3) του Κανονισmicroού 3 αποστέλλει την
απόφασή της για ανάθεση της σύmicroβασης ή για ακύρωση
του διαγωνισmicroού στον προϊστάmicroενο της αναθέτουσας
αρχής για επικύρωση (β) υπερβαίνει τα ποσά που αναφέρονται στην παράγραφο
(3) του Κανονισmicroού 3 υποβάλλει τις εισηγήσεις της microέσω
του προϊσταmicroένου της αναθέτουσας αρχής ή του
αντιπροσώπου του ανάλογα microε την περίπτωση στο
αρmicroόδιο Συmicroβούλιο Προσφορών (3) Η Επιτροπή Αξιολόγησης ευθύνεται για- (α) Την αξιολόγηση των προσφορών ή και των αιτήσεων
συmicromicroετοχής που λήφθηκαν σύmicroφωνα microε την υφιστάmicroενη
νοmicroοθεσία και τα έγγραφα του διαγωνισmicroού και (β)(i) την ετοιmicroασία του πρακτικού ανάθεσης της σύmicroβασης ή
του πρακτικού ακύρωσης του διαγωνισmicroού που
αποστέλλεται στον προϊστάmicroενο της αναθέτουσας αρχής
για επικύρωση ή (ii) την ετοιmicroασία της εmicroπεριστατωmicroένης έκθεσης
αξιολόγησης που αποστέλλεται στο αρmicroόδιο Συmicroβούλιο
Προσφορών microέσω του προϊσταmicroένου της αναθέτουσας
αρχής (4) Στις περιπτώσεις που η αξιολόγηση προσφορών ανατίθεται
σε ιδιώτες συmicroβούλους ή σε microελετητές η Επιτροπή Αξιολόγησης
11
ελέγχει την έκθεση αξιολόγησης των ιδιωτών συmicroβούλων ή
microελετητών ως προς την ορθότητά της σε σχέση microε τα έγγραφα του
διαγωνισmicroού και τις προσφορές που λήφθηκαν και προβαίνει στις
ενέργειες που αναφέρονται στην παράγραφο (2) υποπαράγραφος
(α) ή (β) ανάλογα microε την περίπτωση Σύνθεση
Επιτροπών
Αξιολόγησης
10 Τα microέλη κάθε Επιτροπής Αξιολόγησης είναι κρατικοί υπάλληλοι
που κατέχουν την τεχνική ήκαι επαγγελmicroατική κατάρτιση επί του
εξεταζόmicroενου θέmicroατος Ένα εκ των microελών της Επιτροπής
Αξιολόγησης εκτελεί χρέη συντονιστή για σκοπούς οργάνωσης των
εργασιών της Επιτροπής Νοείται ότι όπου τούτο κρίνεται σκόπιmicroο ως microέλη της Επιτροπής
Αξιολόγησης microπορούν να διορίζονται και υπάλληλοι που δεν
υπάγονται στην αναθέτουσα αρχή νοουmicroένου ότι η διευθέτηση αυτή
γίνεται κατόπιν συνεννόησης microε τον προϊστάmicroενο της υπηρεσίας από
την οποία προέρχονται Πρακτικά
συνεδριών 11 Ο συντονιστής της Επιτροπής Αξιολόγησης τηρεί τα
απαιτούmicroενα πρακτικά καθώς επίσης ετοιmicroάζει και τα πρακτικά
ανάθεσης σύmicroβασης ή τα πρακτικά ακύρωσης του διαγωνισmicroού ή
την έκθεση αξιολόγησης όπως προβλέπεται στον Κανονισmicroό 33 Απαρτία
και λήψη
αποφάσεων
12-(1) Για την έγκυρη διεξαγωγή των συνεδριών της Επιτροπής
Αξιολόγησης απαιτείται η παρουσία όλων των microελών της Σε
περίπτωση δικαιολογηmicroένης αδυναmicroίας ή κωλύmicroατος οποιουδήποτε
microέλους να συmicromicroετάσχει σε συνεδρίες της Επιτροπής ο
προϊστάmicroενος της αναθέτουσας αρχής ή ο αντιπρόσωπός του
διορίζει αντικαταστάτη (2) Οι αποφάσεις των Επιτροπών Αξιολόγησης για ανάθεση της
σύmicroβασης ή ακύρωση του διαγωνισmicroού λαmicroβάνονται κατά
πλειοψηφία
12
Τmicroήmicroα 4 ndash Προϊστάmicroενος της αναθέτουσας αρχής Καθήκοντα
και ευθύνες 13-(1) Ο Προϊστάmicroενος της αναθέτουσας αρχής ως εκ της θέσεώς
του ευθύνεται για την εφαρmicroογή των διαδικασιών που είναι
απαραίτητες για την ανάθεση της σύmicroβασης (2) Για συmicroβάσεις που συνάπτονται κατά τα διαλαmicroβανόmicroενα στο
άρθρο 84(1)(α) 84(1)(β) στο Τmicroήmicroα 1 του Κεφαλαίου VII του
Μέρους ΙΙ ή στο Παράρτηmicroα ΙΙΒ του Νόmicroου ο προϊστάmicroενος της
αναθέτουσας αρχής ή εξουσιοδοτηmicroένος αντιπρόσωπός του
καθορίζει εκ των προτέρων τη διαδικασία που οδηγεί στην ανάθεση
σύmicroβασης η οποία καλύπτει την πρόσκληση για υποβολή
προσφορών καθώς επίσης και τα όργανα που θα αναλάβουν την
αξιολόγηση των προσφορών και την ανάθεση της σύmicroβασης (3) Ο προϊστάmicroενος της αναθέτουσας αρχής ή εξουσιοδοτηmicroένος
αντιπρόσωπός του πριν την υποβολή των προσφορών ή των
αιτήσεων συmicromicroετοχής και όπου απαιτείται αναθέτει τη διεκπεραίωση
του διαγωνισmicroού ή της διαδικασίας σε Επιτροπή Αξιολόγησης που
συστήνεται σύmicroφωνα microε τις διατάξεις της παραγράφου (1) του
Κανονισmicroού 9 Εξουσίες και
αρmicroοδιότητες 14-(1) Ο προϊστάmicroενος της αναθέτουσας αρχής ή εξουσιοδοτηmicroένος
αντιπρόσωπός του αποδέχεται ή απορρίπτει τις αποφάσεις της
Επιτροπής Αξιολόγησης που λήφθηκαν κατά τα προβλεπόmicroενα στον
Κανονισmicroό 9(2)(α) και 12(2) (2) Οι αποφάσεις της Επιτροπής Αξιολόγησης οριστικοποιούνται
και καθίστανται εκτελεστές όταν γίνουν αποδεκτές από τον
προϊστάmicroενο της αναθέτουσας αρχής ή εξουσιοδοτηmicroένο
αντιπρόσωπό του Σε περίπτωση microη αποδοχής των αποφάσεων της
Επιτροπής Αξιολόγησης από τον προϊστάmicroενο της αναθέτουσας
13
αρχής ή τον εξουσιοδοτηmicroένο αντιπρόσωπό του όπως και στις
περιπτώσεις που δεν λαmicroβάνεται απόφαση από την Επιτροπή
Αξιολόγησης λόγω ισοψηφίας ο προϊστάmicroενος της αναθέτουσας
αρχής ή ο εξουσιοδοτηmicroένος αντιπρόσωπός του αφού τεκmicroηριώσει
τις δικές του θέσεις και απόψεις παραπέmicroπει το θέmicroα στο αρmicroόδιο
Συmicroβούλιο Προσφορών για λήψη οριστικής απόφασης (3) Όταν πρόκειται για διαγωνισmicroό η εκτιmicroώmicroενη αξία του οποίου
υπερβαίνει τα ποσά που αναφέρονται στην παράγραφο (3) του
Κανονισmicroού 3 ο προϊστάmicroενος της αναθέτουσας αρχής ή
εξουσιοδοτηmicroένος αντιπρόσωπός του διαβιβάζει την έκθεση
αξιολόγησης που ετοίmicroασε η Επιτροπή Αξιολόγησης κατά τα
προβλεπόmicroενα στον Κανονισmicroό 33 στο αρmicroόδιο Συmicroβούλιο
Προσφορών για λήψη απόφασης (4) Ο προϊστάmicroενος της αναθέτουσας αρχής ή ο αντιπρόσωπός
του έχει το δικαίωmicroα να εκφέρει τις απόψεις του επί του εξεταζόmicroενου
θέmicroατος Παραποmicroπή της έκθεσης αξιολόγησης στο Συmicroβούλιο
Προσφορών χωρίς σχόλια σηmicroαίνει αποδοχή από microέρους του
προϊσταmicroένου της αναθέτουσας αρχής ή του εξουσιοδοτηmicroένου
αντιπροσώπου του των θέσεων και απόψεων της Επιτροπής
Αξιολόγησης Τmicroήmicroα 5 ndash ∆ιαχειριστικές Επιτροπές Σύσταση
∆ιαχειριστικών
Επιτροπών
15-(1) Το Υπουργικό Συmicroβούλιο για ειδικούς καθορισmicroένους και
δεόντως αιτιολογηmicroένους λόγους ύστερα από πρόταση της
αναθέτουσας αρχής microέσω του αρmicroόδιου Υπουργού συστήνει
∆ιαχειριστικές Επιτροπές (2) Σε κάθε ∆ιαχειριστική Επιτροπή ανατίθεται microε συγκεκριmicroένους
όρους εντολής η ευθύνη της διεκπεραίωσης ενός έργου ή σχεδίου
που κατά την κρίση του Υπουργικού Συmicroβουλίου είναι ιδιαίτερα
14
πολύπλοκο Η ∆ιαχειριστική Επιτροπή ευθύνεται για το χειρισmicroό και
τη διεκπεραίωση όλων των διαγωνισmicroών που οδηγούν στην
ανάθεση συmicroβάσεων που αφορούν το έργο ή σχέδιο Σύνθεση και
λειτουργία 16-(1) Κάθε ∆ιαχειριστική Επιτροπή απαρτίζεται από-
(α) Ένα Πρόεδρο microε microισθολογική κλίmicroακα Α14 ή και ανώτερη (β) έναν Αναπληρωτή Πρόεδρο microε microισθολογική κλίmicroακα Α14 ή
και ανώτερη (γ) δύο microέχρι έξι microέλη microε microισθολογική κλίmicroακα Α10 ή και
ανώτερη και (δ) ένα Γραmicromicroατέα και έναν Αναπληρωτή Γραmicromicroατέα χωρίς
δικαίωmicroα ψήφου
Κ∆Π 2572010
(2) Ως microέλη της ∆ιαχειριστικής Επιτροπής δύνανται να ορίζονται
και υπάλληλοι που δεν υπάγονται στην αναθέτουσα αρχή ή και
υπάλληλοι οργανισmicroών δηmicroοσίου δικαίου νοουmicroένου ότι η
διευθέτηση αυτή γίνεται κατόπιν συνεννόησης microε τον προϊστάmicroενο
της υπηρεσίας από την οποία προέρχονται (3) Η κατάργηση ή χηρεία οποιασδήποτε θέσης δεν επηρεάζει
την εγκυρότητα οποιασδήποτε πράξης ή εργασίας στη ∆ιαχειριστική
Επιτροπή εφόσον ο αριθmicroός των προσώπων που την απαρτίζουν
δε microειωθεί κάτω του απαιτούmicroενου για την απαρτία αριθmicroού microελών
κατά τα οριζόmicroενα στον Κανονισmicroό 18 Πρακτικά
συνεδριών 17-(1) Τηρουmicroένων των διατάξεων του άρθρου 49 του Νόmicroου κατά
τις συνεδρίες της ∆ιαχειριστικής Επιτροπής τηρούνται πρακτικά από
το Γραmicromicroατέα ή τον Αναπληρωτή Γραmicromicroατέα (2) Τα πρακτικά επικυρώνονται από την ολοmicroέλεια της
15
∆ιαχειριστικής Επιτροπής και υπογράφονται από τον Πρόεδρο το
αργότερο microέσα σε δεκαπέντε (15) εργάσιmicroες ηmicroέρες από τη
συνεδρία στην οποία αναφέρονται και στη συνέχεια κοινοποιούνται
στα microέλη και στους παρατηρητές Απαρτία και λήψη
αποφάσεων
18-(1) Για την έγκυρη διεξαγωγή των συνεδριών της ∆ιαχειριστικής
Επιτροπής απαιτείται η παρουσία του Προέδρου ή του Αναπληρωτή
Προέδρου του ήmicroισυ των microελών της και του Γραmicromicroατέα ή του
Αναπληρωτή Γραmicromicroατέα (2) Οι αποφάσεις της ∆ιαχειριστικής Επιτροπής λαmicroβάνονται microε
πλειοψηφία των παρόντων και σε περίπτωση ισοψηφίας επικρατεί η
ψήφος του Προέδρου Τmicroήmicroα 6 ndash Παρατηρητές Παρατηρητές 19 Ο Γενικός Εισαγγελέας της ∆ηmicroοκρατίας ο Γενικός Ελεγκτής της
∆ηmicroοκρατίας και ο Γενικός Λογιστής της ∆ηmicroοκρατίας ως
προϊστάmicroενος της Αρmicroόδιας Αρχής ∆ηmicroοσίων Συmicroβάσεων ή ο
εκπρόσωπος εκάστου εξrsquo αυτών έχουν δικαίωmicroα να παρακάθονται
στις συνεδρίες των Συmicroβουλίων Προσφορών των Επιτροπών
Αξιολόγησης και των ∆ιαχειριστικών Επιτροπών ως ανεξάρτητοι
παρατηρητές να εκφράζουν τις απόψεις τους και να ζητούν όπως
αυτές καταγράφονται ανάλογα microε την περίπτωση στα δυνάmicroει των
Κανονισmicroών 7 11 ήκαι 17 τηρούmicroενα πρακτικά ή στην έκθεση
αξιολόγησης που προβλέπεται στον Κανονισmicroό 33 Τmicroήmicroα 7 - Σύσταση adndashhoc τεχνικών
επιτροπών και συmicromicroετοχή εmicroπειρογνωmicroόνων και άλλων ειδικών
Σύσταση adndashhoc
τεχνικών
επιτροπών και
20-(1) Τα Συmicroβούλια Προσφορών δύνανται να συστήνουν ad-hoc
τριmicroελείς τουλάχιστον τεχνικές επιτροπές για microελέτη αξιολογήσεων
16
συmicromicroετοχή
εmicroπειρογνωmicroόνων
και άλλων ειδικών
διεξαγωγή ειδικών ερευνών και υποβολή εκθέσεων σε εξειδικευmicroένα
τεχνικά θέmicroατα
(2) Τα microέλη των adndashhoc τεχνικών επιτροπών είναι πρόσωπα που
κατέχουν τεχνικές γνώσεις προσόντα και πείρα σχετικά microε το
εξεταζόmicroενο θέmicroα (3) Οι προϊστάmicroενοι των κρατικών υπαλλήλων ή υπαλλήλων
οργανισmicroών δηmicroοσίου δικαίου οι οποίοι επιλέγονται ως microέλη ad-hoc
τεχνικών επιτροπών microεριmicroνούν ώστε να παρέχεται στα επιλεγέντα
microέλη κάθε διευκόλυνση για σκοπούς αποτελεσmicroατικής εκπλήρωσης
των υποχρεώσεών τους που απορρέουν από τη συmicromicroετοχή τους
στις επιτροπές αυτές (4) Τα Συmicroβούλια Προσφορών οι Επιτροπές Αξιολόγησης και οι
∆ιαχειριστικές Επιτροπές έχουν εξουσία να καλούν στις συνεδρίες
τους οποιουσδήποτε κρίνουν σκόπιmicroο για παροχή συmicroβουλών ή
επεξηγήσεων σε θέmicroατα της ειδικότητάς τους οι οποίες κρίνονται
αναγκαίες για την ορθή λήψη των αποφάσεών τους Τmicroήmicroα 8 ndash Γενικές ∆ιατάξεις ∆ήλωση
ευσυνείδητης
και αmicroερόληπτης
εκτέλεσης
καθηκόντων
και αποκάλυψη
τυχόν συγγένειας
21-(1) Πριν από την ανάληψη των καθηκόντων τους ο Πρόεδρος ο
αντιπρόσωπός του ο Αναπληρωτής Πρόεδρος και τα microέλη όλων των
Συmicroβουλίων και Επιτροπών που συστήνονται microε βάση τους
παρόντες Κανονισmicroούς καθώς επίσης και οι ιδιώτες σύmicroβουλοι ή
microελετητές στους οποίους ανατίθεται η αξιολόγηση προσφορών
υπογράφουν δήλωση ότι θα εκτελούν τα καθήκοντά τους microε
ευσυνειδησία και αmicroεροληψία χωρίς φόβο ή εύνοια και θα τηρούν
απόλυτη εχεmicroύθεια κατά την εκτέλεση των καθηκόντων τους (2)(α) Σε περίπτωση που ο Πρόεδρος ή ο αντιπρόσωπός του ο
Αναπληρωτής Πρόεδρος ή οποιοδήποτε microέλος σε οποιοδήποτε
17
Συmicroβούλιο ή Επιτροπή που συστήνεται microε βάση τους παρόντες
Κανονισmicroούς έχει οποιοδήποτε οικονοmicroικό ή άλλο συmicroφέρον άmicroεσο
ή έmicromicroεσο σε σχέση microε οποιοδήποτε διαγωνισmicroό που οδηγεί στην
ανάθεση σύmicroβασης ή έχει οποιαδήποτε ιδιάζουσα σχέση ή
οποιαδήποτε εξ αίmicroατος ή εξ αγχιστείας συγγένεια microέχρι του
τετάρτου βαθmicroού ή βρίσκεται σε οξεία έχθρα microε οποιοδήποτε
πρόσωπο που έχει πρόδηλο οικονοmicroικό ή άλλο συmicroφέρον στην εν
λόγω διαδικασία οφείλει να αποκαλύψει το συmicroφέρον τη σχέση τη
συγγένεια ή την έχθρα αυτή στο οικείο Συmicroβούλιο ή στην Επιτροπή
και να αποσυρθεί από τη σχετική συνεδρία αφού καταγραφεί το
γεγονός στα πρακτικά (β) Σε περίπτωση που ο προϊστάmicroενος της αναθέτουσας αρχής ή
και εξουσιοδοτηmicroένος αντιπρόσωπός του έχει οποιοδήποτε
οικονοmicroικό ή άλλο συmicroφέρον άmicroεσο ή έmicromicroεσο σε σχέση microε
οποιοδήποτε διαγωνισmicroό που οδηγεί στην ανάθεση σύmicroβασης ή έχει
οποιαδήποτε ιδιάζουσα σχέση ή οποιαδήποτε εξ αίmicroατος ή εξ
αγχιστείας συγγένεια microέχρι του τετάρτου βαθmicroού ή βρίσκεται σε οξεία
έχθρα microε οποιοδήποτε πρόσωπο που έχει πρόδηλο οικονοmicroικό ή
άλλο συmicroφέρον στην εν λόγω διαδικασία οφείλει να αποκαλύψει το
συmicroφέρον τη σχέση τη συγγένεια ή την έχθρα αυτή και να
τερmicroατίσει κάθε εmicroπλοκή του στη διαδικασία ανάθεσης της
σύmicroβασης Τα καθήκοντα και οι ευθύνες του προϊσταmicroένου της
αναθέτουσας αρχής ή του εξουσιοδοτηmicroένου αντιπροσώπου του
όσον αφορά το συγκεκριmicroένο διαγωνισmicroό microεταβιβάζονται αυτόmicroατα
στον ιεραρχικά ανώτερο υπάλληλο της αναθέτουσας αρχής που δεν
κωλύεται να τα αναλάβει microε βάσει τις διατάξεις των παρόντων
Κανονισmicroών (3) Σε περίπτωση ύπαρξης συmicroφέροντος σχέσης συγγένειας ή
έχθρας που αναφέρονται στην υποπαράγραφο (α) της παραγράφου
(2) από ιδιώτη σύmicroβουλο ή microελετητή η αποκάλυψη γίνεται γραπτώς
στον προϊστάmicroενο της αναθέτουσας αρχής ο οποίος ενηmicroερώνει
18
σχετικά την Επιτροπή Αξιολόγησης και το αρmicroόδιο Συmicroβούλιο
Προσφορών ή τη ∆ιαχειριστική Επιτροπή ανάλογα microε την
περίπτωση έτσι ώστε η σχέση των συmicroβούλων και microελετητών microε
τους προσφέροντες να ληφθεί υπόψη κατά την ανάλυση της έκθεσης
των Συmicroβούλων Ασυmicroβίβαστο 22-(1) Η ταυτόχρονη συmicromicroετοχή microέλους ad-hoc τεχνικής επιτροπής
που συστήνεται microε βάση την παράγραφο (1) του Κανονισmicroού 20 σε
οποιαδήποτε άλλη Επιτροπή ή Συmicroβούλιο που συστήνεται microε βάση
τους παρόντες Κανονισmicroούς και που επιλαmicroβάνεται του ίδιου
θέmicroατος για το οποίο έχει συσταθεί η σχετική ad-hoc τεχνική
επιτροπή είναι ασυmicroβίβαστη (2) Η ταυτόχρονη συmicromicroετοχή microέλους Επιτροπής Αξιολόγησης
που συστήνεται microε βάση την παράγραφο (1) του Κανονισmicroού 9 σε
Συmicroβούλιο Προσφορών και που επιλαmicroβάνεται του ιδίου θέmicroατος για
το οποίο έχει συσταθεί η σχετική Επιτροπή Αξιολόγησης είναι
ασυmicroβίβαστη (3) Ο προϊστάmicroενος της αναθέτουσας αρχής microε εξαίρεση τις
περιπτώσεις που η Επιτροπή Αξιολόγησης ενεργεί ως
διαπραγmicroατευτική οmicroάδα δεν microπορεί να συmicromicroετάσχει σε Επιτροπή
Αξιολόγησης που συστήνεται microε βάση τους παρόντες Κανονισmicroούς (4) Ο εξουσιοδοτηmicroένος αντιπρόσωπος του προϊσταmicroένου της
αναθέτουσας αρχής δεν microπορεί να είναι ταυτόχρονα microέλος
Επιτροπής Αξιολόγησης την οποία έχει διορίσει σύmicroφωνα microε τον
Κανονισmicroό 9(1) και 13(3) ή της οποίας είναι εξουσιοδοτηmicroένος να
microελετήσει την έκθεση αξιολόγησης σύmicroφωνα microε τον Κανονισmicroό 14 Εξουσία
αναστολής
διαγωνισmicroών
23-(1) Ανεξάρτητα από οποιαδήποτε διάταξη των παρόντων
Κανονισmicroών τα Συmicroβούλια Προσφορών και οι ∆ιαχειριστικές
Επιτροπές έχουν εξουσία για ειδικούς και σοβαρούς λόγους που
19
εξειδικεύονται στη σχετική απόφασή τους να αναστέλλουν
προσωρινά οποιοδήποτε διαγωνισmicroό που οδηγεί στην ανάθεση
σύmicroβασης και εκκρεmicroεί ενώπιόν τους και να παραπέmicroπουν το θέmicroα
microε πρόταση του αρmicroόδιου Υπουργού στο Υπουργικό Συmicroβούλιο για
λήψη οριστικής απόφασης για αναστολή (2) Σε περίπτωση που το Υπουργικό Συmicroβούλιο στο οποίο
παραπέmicroπεται θέmicroα δυνάmicroει της παραγράφου (1) αποφασίσει τη
συνέχιση της διαδικασίας επιστρέφει το θέmicroα στο Συmicroβούλιο
Προσφορών ή στη ∆ιαχειριστική Επιτροπή microε τις τυχόν οδηγίες του
για να ολοκληρώσει τη σχετική διαδικασία ΜΕΡΟΣ Γ - ∆ΙΑ∆ΙΚΑΣΙΑ ΠΡΟΚΗΡΥΞΗΣ ∆ΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥ Προϋποθέσεις για
προκήρυξη
διαγωνισmicroού
24-(1) Η προκήρυξη διαγωνισmicroού που οδηγεί στην ανάθεση
σύmicroβασης γίνεται από την αναθέτουσα αρχή αφού αυτή βεβαιωθεί
εκ των προτέρων ότι έχουν διασφαλιστεί οι αναγκαίες πιστώσεις Νοείται ότι στις περιπτώσεις που οι αναγκαίες πιστώσεις θα
πρέπει να τύχουν σχετικής έγκρισης σε κατοπινό στάδιο θα πρέπει
να γίνεται σχετική αναφορά στα έγγραφα του διαγωνισmicroού
(2) Ο προϊστάmicroενος της αναθέτουσας αρχής ή εξουσιοδοτηmicroένος
αντιπρόσωπός του ευθύνεται για τον καθορισmicroό διαδικασίας
ετοιmicroασίας και έγκρισης των εγγράφων του διαγωνισmicroού τα οποία
περιλαmicroβάνουν και εκτίmicroηση δαπάνης (3) Σε περίπτωση που προκηρύσσεται διαγωνισmicroός για τον οποίο
δεν έχουν διασφαλιστεί οι αναγκαίες πιστώσεις ο προϊστάmicroενος της
αναθέτουσας αρχής φέρει πειθαρχική ευθύνη (4)(α) Κάθε διαγωνισmicroός microπορεί να ακυρωθεί πριν την
καθορισmicroένη ηmicroεροmicroηνία υποβολής των προσφορών για ειδικούς
20
και αιτιολογηmicroένους λόγους microε απόφαση του προϊσταmicroένου της
αναθέτουσας αρχής ή εξουσιοδοτηmicroένου αντιπροσώπου του (β) Όταν πρόκειται για διαγωνισmicroό η εκτιmicroώmicroενη αξία του
οποίου υπερβαίνει τα ποσά που αναφέρονται στην παράγραφο (3)
του Κανονισmicroού 3 η απόφαση για ακύρωση του διαγωνισmicroού
κοινοποιείται στον πρόεδρο του αρmicroοδίου Συmicroβουλίου Προσφορών (5) Η απόφαση για ακύρωση του διαγωνισmicroού κοινοποιείται στο
Γενικό Ελεγκτή της ∆ηmicroοκρατίας και στην Αρmicroόδια Αρχή ∆ηmicroοσίων
Συmicroβάσεων και επιπλέον γνωστοποιείται γραπτά στους
οικονοmicroικούς φορείς που έχουν προmicroηθευτεί έγγραφα διαγωνισmicroού (6) Για τους σκοπούς του παρόντος άρθρου οι αναγκαίες
πιστώσεις θεωρείται ότι διασφαλίζονται όταν- (α) Υπάρχει εγκεκριmicroένο σχετικό microε τη σύmicroβαση κονδύλι
στον προϋπολογισmicroό ή (β) υπάρχει σχετικό microε τη σύmicroβαση κονδύλι στον
εγκεκριmicroένο από το Υπουργικό Συmicroβούλιο προϋπολογισmicroό του
επόmicroενου έτους ∆ικαίωmicroα
υποβολής
εισηγήσεων
από οικονοmicroικούς
φορείς
25-(1) Τηρουmicroένων των προθεσmicroιών που καθορίζονται στο εδάφιο 7
του άρθρου 43 στο άρθρο 44 και στο εδάφιο (4) του άρθρου 46 του
Νόmicroου στα έγγραφα του διαγωνισmicroού και όπου αυτό είναι εφικτό
ενσωmicroατώνεται όρος microε βάση τον οποίο οι οικονοmicroικοί φορείς που
ενδιαφέρονται να υποβάλουν προσφορά έχουν το δικαίωmicroα να
υποβάλουν τυχόν εισηγήσεις σχόλια και παρατηρήσεις αναφορικά
microε τις τεχνικές προδιαγραφές και τους όρους των εγγράφων του
διαγωνισmicroού (2) Στις περιπτώσεις όπου υποβάλλονται τέτοιες εισηγήσεις
21
σχόλια και παρατηρήσεις κατ΄ εφαρmicroογή του δικαιώmicroατος της
παραγράφου (1) η αναθέτουσα αρχή ενηmicroερώνει microε διευκρινιστική
επιστολή ήκαι microε συmicroπληρωmicroατικά έγγραφα όπου χρειάζεται
τροποποίηση των εγγράφων του διαγωνισmicroού για τις αποφάσεις της
τους οικονοmicroικούς φορείς που ενδιαφέρονται να υποβάλουν
προσφορά τηρουmicroένων των προθεσmicroιών που καθορίζονται στα
άρθρα 43(7) 44 και 46(4) του Νόmicroου (3) Αντίγραφο των διευκρινίσεων ήκαι συmicroπληρωmicroατικών
εγγράφων κοινοποιείται στον Πρόεδρο ανάλογα microε την περίπτωση
του αρmicroόδιου Συmicroβουλίου Προσφορών ή της αρmicroόδιας
∆ιαχειριστικής Επιτροπής σε περίπτωση που η τελική λήψη
απόφασης εmicroπίπτει στις αρmicroοδιότητές τους και στις Υπηρεσίες ή
στους λειτουργούς που έχουν κοινοποιηθεί τα αρχικά έγγραφα του
διαγωνισmicroού σύmicroφωνα microε τις διατάξεις της παραγράφου (1) του
Κανονισmicroού 26 Κοινοποίηση
εγγράφων
διαγωνισmicroού
26-(1) Για διαγωνισmicroούς που οδηγούν στην ανάθεση συmicroβάσεων
η εκτιmicroώmicroενη αξία των οποίων-
(α) Υπερβαίνει τα ποσά που αναφέρονται στην παράγραφο
(3) του Κανονισmicroού 3 αντίγραφα της προκήρυξης microαζί microε
τα έγγραφα του διαγωνισmicroού συνοδευόmicroενα microε
αντικειmicroενική εκτίmicroηση δαπάνης η οποία να υποστηρίζεται
από αναλυτικά δελτία ποσοτήτων όπου αυτά υπάρχουν
κοινοποιούνται ταυτόχρονα microε την αποστολή της
προκήρυξης για δηmicroοσίευση στην Αρmicroόδια Αρχή
∆ηmicroοσίων Συmicroβάσεων στο Γενικό Ελεγκτή της
∆ηmicroοκρατίας και στον Πρόεδρο ανάλογα microε την
περίπτωση του αρmicroοδίου Συmicroβουλίου Προσφορών ή της
αρmicroόδιας ∆ιαχειριστικής Επιτροπής (β) είναι microικρότερη από τα ποσά που αναφέρονται στην
22
παράγραφο (3) του Κανονισmicroού 3 τα στοιχεία που
αναφέρονται στην παράγραφο (α) κοινοποιούνται όπου
υπάρχει στον ιεραρχικά ανώτερο υπάλληλο του Γενικού
Λογιστηρίου της ∆ηmicroοκρατίας που υπηρετεί στην
αναθέτουσα αρχή και στο Γενικό Ελεγκτή της
∆ηmicroοκρατίας Εκεί όπου δεν υπηρετεί υπάλληλος του
Γενικού Λογιστηρίου τα έγγραφα κοινοποιούνται
απευθείας στην Αρmicroόδια Αρχή ∆ηmicroοσίων Συmicroβάσεων (2) Τα έγγραφα του διαγωνισmicroού πρέπει να είναι διαθέσιmicroα microε την
προκήρυξη για να δίδονται ή αποστέλλονται στους οικονοmicroικούς
φορείς που ενδιαφέρονται να υποβάλουν προσφορά σύmicroφωνα microε
τις σχετικές διατάξεις του Νόmicroου Προς τούτο τηρείται κατάλογος
όλων των φυσικών ή νοmicroικών προσώπων στους οποίους δόθηκαν ή
αποστάληκαν τα έγγραφα του διαγωνισmicroού (3) Όπου κρίνεται σκόπιmicroο τα έγγραφα του διαγωνισmicroού
δύνανται να διατίθενται προς τους οικονοmicroικούς φορείς που
ενδιαφέρονται να υποβάλουν προσφορά έναντι λογικού αντιτίmicroου Έγκριση
χρησιmicroοποίησης
της διαδικασίας microε
διαπραγmicroάτευση
σύmicroφωνα microε τα
άρθρα 32 και 33
του Νόmicroου
27-(1) Με εξαίρεση τις περιπτώσεις που αφορούν Συmicroβάσεις
Παραχώρησης ∆ηmicroοσίων Έργων όταν η αναθέτουσα αρχή
προσφεύγει στη χρησιmicroοποίηση της διαδικασίας microε διαπραγmicroάτευση
σύmicroφωνα microε τα άρθρα 32 και 33 του Νόmicroου πρέπει να
εξασφαλίζεταιndash
(α) Για συmicroβάσεις εκτιmicroώmicroενης αξίας microέχρι του ποσού των
30000 λιρών εκτός ΦΠΑ η εκ των προτέρων γραπτή
έγκριση του προϊσταmicroένου της αναθέτουσας αρχής ή του
εξουσιοδοτηmicroένου αντιπροσώπου του (β) για συmicroβάσεις εκτιmicroώmicroενης αξίας microεγαλύτερης του ποσού
των 30000 λιρών αλλά ίσης ή microικρότερης του ποσού των
23
100000 λιρών εκτός ΦΠΑ η εκ των προτέρων γραπτή
έγκριση του Προέδρου του αρmicroόδιου Συmicroβουλίου
Προσφορών ή (γ) για συmicroβάσεις εκτιmicroώmicroενης αξίας microεγαλύτερης του ποσού
των 100000 λιρών εκτός ΦΠΑ η εκ των προτέρων
γραπτή έγκριση του αρmicroόδιου Συmicroβουλίου Προσφορών (2) Η έγκριση που κοινοποιείται στο Γενικό Ελεγκτή της
∆ηmicroοκρατίας και στην Αρmicroόδια Αρχή ∆ηmicroοσίων Συmicroβάσεων δίνεται
κατόπιν γραπτού αιτήmicroατος στο οποίο προσδιορίζονται τα ακόλουθα
στοιχεία- (α) Οι λόγοι προσφυγής στη διαδικασία microε διαπραγmicroάτευση
microε ειδική αναφορά στις διατάξεις του Νόmicroου (β) τα ονόmicroατα των οικονοmicroικών φορέων που θα κληθούν να
συmicromicroετάσχουν στη διαδικασία microε διαπραγmicroάτευση στις
περιπτώσεις που εφαρmicroόζεται το άρθρο 33 του Νόmicroου (γ) η διαδικασία ανάθεσης που να περιλαmicroβάνει τους όρους
της διαπραγmicroάτευσης κατάλληλα αιτιολογηmicroένους την
εκτιmicroηmicroένη δαπάνη καθώς επίσης και τη διαπραγmicroατευτική
διαδικασία (3) Ανεξάρτητα από τις διατάξεις της παραγράφου (1) ανωτέρω η
κάλυψη κατεπειγουσών αναγκών οφειλόmicroενων σε γεγονότα
απρόβλεπτα για τις ενδιαφερόmicroενες αναθέτουσες αρχές όπως
προβλέπεται στο άρθρο 33(α)(iii) του Νόmicroου δύναται να γίνει microε
απευθείας ανάθεση από τον προϊστάmicroενο της αναθέτουσας αρχής ή
από τον εξουσιοδοτηmicroένο αντιπρόσωπό του νοουmicroένου ότι
24
εξασφαλίζεται η εκ των προτέρων έγκριση του αρmicroόδιου Υπουργού
(4) Μετά την εκτέλεση της σύmicroβασης η αναθέτουσα αρχή όταν
πρόκειται για συmicroβάσεις που ανατίθενται σύmicroφωνα microε τα
διαλαmicroβανόmicroενα στην παράγραφο (3) ανωτέρω ενηmicroερώνει
γραπτώς και microε λεπτοmicroέρεια για τα πεπραγmicroένα τον αρmicroόδιο
Υπουργό καθώς επίσης το Γενικό Ελεγκτή της ∆ηmicroοκρατίας και την
Αρmicroόδια Αρχή ∆ηmicroοσίων Συmicroβάσεων ΜΕΡΟΣ ∆ - ΣΥΜΦΩΝΙΕΣ ndash ΠΛΑΙΣΙΟ Μηχανισmicroός
ανάθεσης
συmicroβάσεων
microε τη χρήση
συmicroφωνιών-
πλαίσιο σύmicroφωνα
microε
το άρθρο 34
του Νόmicroου
28 Τηρουmicroένων των διατάξεων του άρθρου 34 του Νόmicroου η
ανάθεση συmicroβάσεων microε τη χρήση συmicroφωνιών-πλαίσιο γίνεται ως
ακολούθως
(α) Σε περίπτωση συmicroφωνίας-πλαίσιο microε ένα microόνο οικονοmicroικό
φορέα οι συmicroβάσεις που βασίζονται σ αυτή τη συmicroφωνία-
πλαίσιο ανατίθενται microε έγκριση του προϊσταmicroένου της
αναθέτουσας αρχής ή του εξουσιοδοτηmicroένου
αντιπροσώπου του (β) σε περίπτωση συmicroφωνίας-πλαίσιο microε περισσότερους του
ενός οικονοmicroικούς φορείς όπου οι όροι της σύmicroβασης
περιλαmicroβανοmicroένης και της τιmicroής είναι καθορισmicroένοι οι
συmicroβάσεις που βασίζονται σ αυτή τη συmicroφωνία-πλαίσιο
ανατίθενται microε έγκριση του προϊσταmicroένου της αναθέτουσας
αρχής ή του εξουσιοδοτηmicroένου αντιπροσώπου του (γ) σε περίπτωση συmicroφωνίας-πλαίσιο microε περισσότερους του
25
ενός οικονοmicroικούς φορείς όπου microε βάσει τους όρους της
συmicroφωνίας κάθε σύmicroβαση ανατίθεται σύmicroφωνα microε το
αποτέλεσmicroα microικρού διαγωνισmicroού microεταξύ των οικονοmicroικών
φορέων που περιλαmicroβάνονται στη συmicroφωνία-πλαίσιο τότε
η διαδικασία ανάθεσης της σύmicroβασης γίνεται σύmicroφωνα microε
τις διατάξεις των παρόντων Κανονισmicroών ΜΕΡΟΣ Ε - ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΤΙΚΟΣ ∆ΙΑΛΟΓΟΣ Χρήση του
Ανταγωνιστικού
∆ιαλόγου
29-(1) Τηρουmicroένων των διατάξεων του άρθρου 31 του Νόmicroου η
αναθέτουσα αρχή εφόσον κρίνει ότι συγκεκριmicroένος διαγωνισmicroός
επιβάλλεται να διεκπεραιωθεί microε τη διαδικασία του Ανταγωνιστικού
∆ιαλόγου παραπέmicroπει το θέmicroα στο αρmicroόδιο Συmicroβούλιο Προσφορών
για έγκριση (2) Η απόφαση του Συmicroβουλίου Προσφορών για χρήση του
Ανταγωνιστικού ∆ιαλόγου βασίζεται κατά κύριο λόγο σε στοιχεία και
πληροφορίες που εmicroπεριέχονται σε σχετικό αίτηmicroα που έχει
ετοιmicroάσει η αναθέτουσα αρχή (3) Η έκθεση της αναθέτουσας αρχής περιλαmicroβάνει τουλάχιστον
τα ακόλουθα- (α) Καταγραφή και ανάλυση των λόγων που δικαιολογούν τη
χρήση του Ανταγωνιστικού ∆ιαλόγου για ανάθεση της
σύmicroβασηςmiddot (β) λεπτοmicroερή καταγραφή και επεξήγηση της διαδικασίας που
θα ακολουθηθεί για την ανάθεση της σύmicroβασης
συmicroπεριλαmicroβανοmicroένου και του τρόπου διεξαγωγής του
διαλόγου ήκαι των διαπραγmicroατεύσεων όπου
εφαρmicroόζονται (4) Η διαδικασία ανάθεσης θα πρέπει να καταγράφεται microε
26
λεπτοmicroέρεια στα έγγραφα του διαγωνισmicroού ΜΕΡΟΣ ΣΤ - ΥΠΟΒΟΛΗ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ Χρόνος και τρόπος
υποβολής
προσφορών
30-(1) Οι προσφορές υποβάλλονται σύmicroφωνα microε τις διατάξεις των
εγγράφων του διαγωνισmicroού πριν από την καθορισmicroένη στη σχετική
προκήρυξη ηmicroεροmicroηνία και ώρα λήξης της προθεσmicroίας υποβολής
των προσφορών ndash (α) Στη διεύθυνση του κατά περίπτωση αρmicroόδιου Συmicroβουλίου
Προσφορών όταν πρόκειται για συmicroβάσεις η εκτιmicroώmicroενη
αξία των οποίων υπερβαίνει τα ποσά που καθορίζονται
στην παράγραφο (3) του Κανονισmicroού 3
(β) στη διεύθυνση που καθορίζει η αναθέτουσα αρχή όταν
πρόκειται για συmicroβάσεις η εκτιmicroώmicroενη αξία των οποίων
δεν υπερβαίνει τα ποσά που καθορίζονται στην
παράγραφο (3) του Κανονισmicroού 3 (2) Εκτός των περιπτώσεων που εφαρmicroόζεται η διαδικασία microε
διαπραγmicroάτευση όπου η διαδικασία υποβολής των προσφορών
microπορεί να διαφέρει από την κανονική διαδικασία οπόταν αυτή θα
καθορίζεται στα έγγραφα του διαγωνισmicroού όταν απαιτείται η
υποβολή προσφορών σε έντυπη microορφή αυτές κατατίθενται σε
κιβώτια προσφορών τα οποία είναι τοποθετηmicroένα στις διευθύνσεις
που αναφέρονται στην παράγραφο (1) Τα κιβώτια αυτά
ασφαλίζονται microε δύο κλειδαριές τα κλειδιά των οποίων κρατούνται - (α) Στην περίπτωση των Συmicroβουλίων Προσφορών το ένα
από το Γραmicromicroατέα του Συmicroβουλίου Προσφορών και το
άλλο από λειτουργό που ορίζεται από το Συmicroβούλιο
Προσφορών ύστερα από εισήγηση του Προέδρου του
27
(β) στην περίπτωση των διαφόρων Τmicroηmicroάτων ή Υπηρεσιών
των Υπουργείων από δύο λειτουργούς που ορίζονται από
τον προϊστάmicroενο της αναθέτουσας αρχής ή τον
αντιπρόσωπό του (3) Προσφορές σε έντυπη microορφή που δεν κατατέθηκαν στο
κιβώτιο προσφορών και που περιέρχονται στην κατοχή Συmicroβουλίου
Προσφορών ή της αναθέτουσας αρχής που προκήρυξε το
διαγωνισmicroό πριν από την τελευταία ηmicroεροmicroηνία και ώρα υποβολής
των προσφορών δεν ανοίγονται αλλά αφού αναγραφεί στο φάκελο
η ηmicroεροmicroηνία παραλαβής και προσυπογραφούν από αρmicroόδιο
λειτουργό κατατίθενται κλειστές στο κατά περίπτωση κατάλληλο
κιβώτιο προσφορών προκειmicroένου να αποσφραγισθούν microαζί microε
άλλες προσφορές που κατατέθηκαν από τους ενδιαφερόmicroενους
απευθείας στο κιβώτιο προσφορών Προσφορές microε microελλοντική
ηmicroεροmicroηνία λήξης παραmicroένουν κλειστές στο κιβώτιο προσφορών
microέχρι την καθορισmicroένη για την περίπτωσή τους ηmicroεροmicroηνία λήξης
της προθεσmicroίας υποβολής των προσφορών (4) Προσφορές που λόγω όγκου δεν είναι δυνατό να
τοποθετηθούν στο κιβώτιο προσφορών και οι οικονοmicroικοί φάκελοι
προσφορών που υποβάλλονται microε το σύστηmicroα των δύο φακέλων
παραλαmicroβάνονται από τους λειτουργούς που κατέχουν τα κλειδιά
των κιβωτίων προσφορών σύmicroφωνα microε την παράγραφο (2) και
τοποθετούνται σε ειδικό χώρο που επίσης ασφαλίζεται microε δύο
κλειδαριές τα κλειδιά των οποίων κρατούνται από τους εν λόγω
λειτουργούς για να ανοιχθούν σύmicroφωνα microε την προβλεπόmicroενη
διαδικασία (5) Προσφορές που περιέρχονται στην κατοχή Συmicroβουλίου
Προσφορών ή της αναθέτουσας αρχής microε οποιοδήποτε τρόπο
εκπρόθεσmicroα δε λαmicroβάνονται υπόψη ο δε προσφέρων
28
ενηmicroερώνεται σχετικά συmicroπεριλαmicroβανοmicroένου του τρόπου
επιστροφής της προσφοράς του (6) Για τους σκοπούς του παρόντος Κανονισmicroού ο όρος κλειδί
περιλαmicroβάνει και κωδικό αριθmicroό ΄Aνοιγmicroα
προσφορών
Παράρτηmicroα Ι
31-(1) Η διαδικασία του ανοίγmicroατος των προσφορών αρχίζει όπου
είναι εφικτό αmicroέσως microετά τη λήξη της προθεσmicroίας υποβολής τους
Οι προσφορές που ανοίγονται αριθmicroούνται microονογράφονται και
καταχωρούνται σε ειδικό έντυπο ο τύπος του οποίου
περιλαmicroβάνεται στο Παράρτηmicroα Ι (2)(α) Οι φάκελοι των προσφορών που κατατίθενται στα κιβώτια
προσφορών των Συmicroβουλίων Προσφορών ανοίγονται στην
παρουσία του Προέδρου ή του αντιπροσώπου του και του
Γραmicromicroατέα ή του Αναπληρωτή Γραmicromicroατέα του Συmicroβουλίου καθώς
και εκπροσώπου της αναθέτουσας αρχής ή της Επιτροπής
Αξιολόγησης στον οποίο παραδίδονται τα πρωτότυπα των
προσφορών για σκοπούς αξιολόγησης Τα αντίγραφα των
προσφορών φυλάσσονται microε ευθύνη του Προέδρου του Συmicroβουλίου
Προσφορών
(β) Οι φάκελοι προσφορών που κατατίθενται στο κιβώτιο
προσφορών της αναθέτουσας αρχής ανοίγονται από τους δύο
λειτουργούς που κρατούν τα κλειδιά του κιβωτίου προσφορών στην
παρουσία εκπροσώπου της Επιτροπής Αξιολόγησης στον οποίο
παραδίδονται τα πρωτότυπα των προσφορών για σκοπούς
αξιολόγησης Τα αντίγραφα των προσφορών φυλάσσονται microε
ευθύνη του προϊσταmicroένου της αναθέτουσας αρχής (3) Τη διαδικασία ανοίγmicroατος των προσφορών microπορούν να
παρακολουθήσουν και εκπρόσωποι της Αρmicroόδιας Αρχής ∆ηmicroοσίων
Συmicroβάσεων Τη διαδικασία ανοίγmicroατος των προσφορών microπορούν να
29
παρακολουθήσουν και εκπρόσωποι των οικονοmicroικών φορέων που
έχουν υποβάλει προσφορά όπου τούτο κρίνεται σκόπιmicroο από την
αναθέτουσα αρχή και εφόσον υπάρχει σχετική ρητή πρόβλεψη στα
έγγραφα του διαγωνισmicroού (4) Χωρίς επηρεασmicroό των διατάξεων της παραγράφου (5) microετά
το άνοιγmicroα των προσφορών ο Πρόεδρος του κατά περίπτωση
αρmicroόδιου Συmicroβουλίου Προσφορών ή ο Προϊστάmicroενος της
αναθέτουσας αρχής ή αντιπρόσωπός τους γνωστοποιεί όπου είναι
εφικτό στους προσφέροντες κατά τον τρόπο που κρίνει κατάλληλο
τη σειρά κατάταξής τους σε σχέση microε το ύψος της τιmicroής της
προσφοράς τους (5) Ο έλεγχος της πλήρους συmicromicroόρφωσης των προσφερόντων ή
των προσφορών τους προς τους όρους των εγγράφων του
διαγωνισmicroού διενεργείται κατά το στάδιο της αξιολόγησης των
προσφορών Παροχή εγγύησης
για συmicromicroετοχή σε
διαγωνισmicroό
32-(1) Για κάθε διαγωνισmicroό που οδηγεί στην ανάθεση σύmicroβασης η
αναθέτουσα αρχή αποφασίζει κατά πόσο οι προσφορές που
υποβάλλονται συνοδεύονται ή όχι microε εγγύηση συmicromicroετοχής (2) Σε περίπτωση που απαιτείται η υποβολή εγγύησης
συmicromicroετοχής η αναθέτουσα αρχή οφείλει να περιλαmicroβάνει στα
έγγραφα του διαγωνισmicroού όρο που να καθορίζει το είδος και το ύψος
της εγγύησης συmicromicroετοχής που είναι απαραίτητο να συνοδεύει τις
προσφορές που υποβάλλονται Το ύψος της εγγύησης συmicromicroετοχής
όπου είναι εφικτό πρέπει να είναι ένα συγκεκριmicroένο σταθερό ποσό ΜΕΡΟΣ Ζ - ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ Έκθεση
αξιολόγησης
προσφορών
33-(1) Τηρουmicroένων των διατάξεων του Κανονισmicroού 9 η microελέτη και
αξιολόγηση των προσφορών ήκαι των αιτήσεων συmicromicroετοχής από
30
πρακτικό
ανάθεσης
σύmicroβασης
συmicroβάσεων ή
πρακτικό
ακύρωσης
διαγωνισmicroού
την Επιτροπή Αξιολόγησης αρχίζει αmicroέσως microετά το άνοιγmicroα των
προσφορών ή των προτάσεων και ολοκληρώνεται το συντοmicroότερο
δυνατό microε την ετοιmicroασία έκθεσης αξιολόγησης ή πρακτικού
ανάθεσης της σύmicroβασης ή πρακτικού ακύρωσης του διαγωνισmicroού
στο οποίο περιλαmicroβάνονται τα προβλεπόmicroενα από τις διατάξεις του
άρθρου 49 του Νόmicroου (2) Έκθεση αξιολόγησης ετοιmicroάζεται στις περιπτώσεις κατά τις
οποίες η εκτιmicroώmicroενη αξία της σύmicroβασης υπερβαίνει τα ποσά που
καθορίζονται στην παράγραφο (3) του Κανονισmicroού 3 Η έκθεση
αξιολόγησης υπογράφεται από όλα τα microέλη της Επιτροπής
Αξιολόγησης και υποβάλλεται έγκαιρα και σε κάθε περίπτωση πριν
από την ηmicroεροmicroηνία λήξης της ισχύος των προσφορών microέσω του
προϊσταmicroένου της αναθέτουσας αρχής ή εξουσιοδοτηmicroένου
αντιπροσώπου του στο αρmicroόδιο Συmicroβούλιο Προσφορών σε
ικανοποιητικό αριθmicroό αντιγράφων (3) Πρακτικό ανάθεσης σύmicroβασης ή πρακτικό ακύρωσης του
διαγωνισmicroού ετοιmicroάζεται στις περιπτώσεις κατά τις οποίες η
εκτιmicroώmicroενη αξία της σύmicroβασης δεν υπερβαίνει τα ποσά που
καθορίζονται στην παράγραφο (3) του Κανονισmicroού 3 Το πρακτικό
ανάθεσης σύmicroβασης ή πρακτικό ακύρωσης του διαγωνισmicroού
υπογράφεται από όλα τα microέλη της Επιτροπής Αξιολόγησης και
υποβάλλεται στον προϊστάmicroενο της αναθέτουσας αρχής ή σε
εξουσιοδοτηmicroένο αντιπρόσωπό του για επικύρωση Σε περίπτωση
διαφωνίας του προϊσταmicroένου της αναθέτουσας αρχής ή του
αντιπροσώπου του microε τις αποφάσεις της Επιτροπής Αξιολόγησης ή
σε περίπτωση που δε λαmicroβάνεται απόφαση από την Επιτροπή
Αξιολόγησης λόγω ισοψηφίας οι θέσεις του προϊσταmicroένου της
αναθέτουσας αρχής ή του αντιπροσώπου του τεκmicroηριώνονται και το
θέmicroα παραπέmicroπεται στο αρmicroόδιο Συmicroβούλιο Προσφορών για λήψη
οριστικής απόφασης
31
ΜΕΡΟΣ Η - ΑΝΑΘΕΣΗ ΣΥΜΒΑΣΕΩΝ ΑΠΟΡΡΙΨΗ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ
ΚΑΙ ΑΚΥΡΩΣΗ ∆ΙΑΓΩΝΙΣΜΩΝ Εξουσίες
αρmicroοδίων
οργάνων
34-(1) Όπου την εξουσία για την ανάθεση σύmicroβασης έχει το
Συmicroβούλιο Προσφορών αυτό αφού microελετήσει την έκθεση
αξιολόγησης που προβλέπεται στον Κανονισmicroό 33 την έκθεση της
ad-hoc τεχνικής επιτροπής όπου εφαρmicroόζεται και οποιαδήποτε
άλλα στοιχεία τεθούν ενώπιόν του έχει εξουσία ανάλογα microε την
περίπτωση να αναθέσει τη σύmicroβαση σε συγκεκριmicroένο
προσφέροντα να απορρίψει οποιαδήποτε προσφορά ή να ακυρώσει
τη διαδικασία του διαγωνισmicroού (2) Όπου την εξουσία για την ανάθεση σύmicroβασης έχει η
∆ιαχειριστική Επιτροπή αυτή ανάλογα microε την περίπτωση αφού
microελετήσει και αξιολογήσει τις προτάσεις και στη συνέχεια τις
προσφορές που λήφθηκαν από τους προεπιλεγmicroένους υποψήφιους
και οποιαδήποτε άλλα στοιχεία τεθούν ενώπιόν της έχει εξουσία
ανάλογα microε την περίπτωση να αναθέσει τη σύmicroβαση σε
συγκεκριmicroένο προσφέροντα να απορρίψει οποιαδήποτε προσφορά
ή να ακυρώσει τη διαδικασία του διαγωνισmicroού (3) Όπου την εξουσία για την ανάθεση σύmicroβασης έχει η
Επιτροπή Αξιολόγησης και ο προϊστάmicroενος της αναθέτουσας αρχής
ή εξουσιοδοτηmicroένος αντιπρόσωπός του αυτοί αφού microελετήσουν και
αξιολογήσουν τις προσφορές έχουν εξουσία ανάλογα microε την
περίπτωση να αναθέσουν τη σύmicroβαση σε συγκεκριmicroένο
προσφέροντα να απορρίψουν οποιαδήποτε προσφορά ή να
ακυρώσουν τη διαδικασία του διαγωνισmicroού Όmicroως σε περίπτωση
διαφωνίας microεταξύ της Επιτροπής Αξιολόγησης και του προϊσταmicroένου
της αναθέτουσας αρχής ή του εξουσιοδοτηmicroένου αντιπροσώπου του
όπως και στην περίπτωση που δε λαmicroβάνεται απόφαση από την
Επιτροπή Αξιολόγησης λόγω ισοψηφίας οι εξουσίες για ανάθεση της
σύmicroβασης σε συγκεκριmicroένο προσφέροντα απόρριψη οποιασδήποτε
32
προσφοράς ή ακύρωση της διαδικασίας του διαγωνισmicroού
microεταφέρονται στο κατά περίπτωση αρmicroόδιο Συmicroβούλιο Προσφορών
στο οποίο παραπέmicroπεται το θέmicroα (4) Προσφορές ή προτάσεις που κατά την κρίση του αρmicroόδιου
κατά περίπτωση οργάνου παρουσιάζουν ουσιώδη απόκλιση από
τους όρους καιή τις τεχνικές προδιαγραφές των εγγράφων του
διαγωνισmicroού ή οποιαδήποτε ουσιώδη ασάφεια που προκύπτει από
τυχόν διορθώσεις ή άλλως πως απορρίπτονται (5) Ακύρωση διαγωνισmicroού δύναται να αποφασιστεί για έναν ή
περισσότερους από τους ακόλουθους λόγους- (α) Όταν καmicroιά προσφορά ή πρόταση δεν υποβάλλεται για το
συγκεκριmicroένο διαγωνισmicroό εντός της προβλεπόmicroενης
προθεσmicroίαςmiddot (β) όταν διαπιστώνεται ότι κανένας από τους προσφέροντες
δεν microπορεί να ανταποκριθεί στους όρους και στις
προδιαγραφές των εγγράφων του διαγωνισmicroού ή όταν οι
προδιαγραφές αυτές οδηγούν κατrsquo αποκλειστικότητα σε
συγκεκριmicroένο οικονοmicroικό φορέαmiddot (γ) όταν οι τιmicroές όλων των προσφορών που πληρούν τους
όρους και τις τεχνικές προδιαγραφές των εγγράφων
προσφορών είναι εξωπραγmicroατικές ή φαίνονται να είναι
προϊόν προσυνεννόησης microεταξύ των προσφερόντων microε
αποτέλεσmicroα να καταστρατηγείται η έννοια του υγιούς
ανταγωνισmicroούmiddot (δ) όταν οι περιστάσεις κάτω από τις οποίες προκηρύχθηκε ο
διαγωνισmicroός έχουν διαφοροποιηθεί σε βαθmicroό που το
αντικείmicroενο του διαγωνισmicroού να microην είναι πλέον
33
αναγκαίοmiddot (ε) όταν συντρέχει οποιοσδήποτε άλλος σοβαρός microη
προβλεπτός λόγος τον οποίο το κατά περίπτωση
αρmicroόδιο όργανο κρίνει δικαιολογηmicroένο Γνωστοποίηση
αποτελεσmicroάτων
του διαγωνισmicroού
35-(1)(α) Το αρmicroόδιο κατά περίπτωση όργανο γνωστοποιεί τις
αποφάσεις του σχετικά microε το διαγωνισmicroό στον προϊστάmicroενο της
αναθέτουσας αρχής το συντοmicroότερο δυνατό (β) Εξαιρουmicroένων των περιπτώσεων όπου εφαρmicroόζονται οι
διατάξεις του άρθρου 84(1)(α) και 84(1)(β) του Νόmicroου η
αναθέτουσα αρχή ενηmicroερώνει microε επιστολή της σε περίπτωση
ακύρωσης του διαγωνισmicroού όλους τους οικονοmicroικούς φορείς που
έλαβαν microέρος στο διαγωνισmicroό σε οποιαδήποτε δε άλλη περίπτωση
τους microη επιλεγέντες για τη ληφθείσα απόφαση και τους λόγους
αυτής
101(Ι) του 2003
23(Ι) του 2004
181(Ι) του 2004
16(Ι) του 2006
(2) Τηρουmicroένων των διατάξεων του Μέρους IV του περί της
Σύναψης Συmicroβάσεων (Προmicroήθειες Έργα και Υπηρεσίες) Νόmicroου η
αναθέτουσα αρχή ndash
(α) Αφού διαπιστώσει ότι δεν έχει εκδηλωθεί πρόθεση για
άσκηση ιεραρχικής προσφυγής καλεί γραπτώς τον
επιλεγέντα οικονοmicroικό φορέα να υπογράψει εντός τακτής
προθεσmicroίας τη σχετική σύmicroβαση (β) σε περίπτωση που εκδηλωθεί πρόθεση για άσκηση
ιεραρχικής προσφυγής γνωστοποιεί το γεγονός στον
επιλεγέντα οικονοmicroικό φορέα microε ειδική αναφορά στο
κώλυmicroα που παρουσιάζεται για υπογραφή της σύmicroβασης
34
και microε παράλληλη δέσmicroευση γραπτής ενηmicroέρωσής του για
την εξέλιξη της διαδικασίας σύmicroφωνα microε τις διατάξεις του
Νόmicroου
Νοείται ότι εάν η Αναθεωρητική Αρχή Προσφορών
επικυρώσει την απόφαση της αναθέτουσας αρχής ο
οικονοmicroικός φορέας που επιλέγηκε θα κληθεί να
υπογράψει τη σύmicroβαση όπως προβλέπεται στην
υποπαράγραφο (α) Περίοδος ισχύος
των προσφορών 36-(1) Οι προσφορές ισχύουν και δεσmicroεύουν τους οικονοmicroικούς
φορείς για την περίοδο που καθορίζεται στα έγγραφα του
διαγωνισmicroού και ειδικότερα- (α) Για τις χαρακτηριζόmicroενες από την αναθέτουσα αρχή ως
συνήθεις συmicroβάσεις η περίοδος ισχύος των προσφορών
δεν πρέπει να ξεπερνά τους έξι microήνες (β) για τις χαρακτηριζόmicroενες από την αναθέτουσα αρχή ως
πολύπλοκες συmicroβάσεις η περίοδος ισχύος των
προσφορών δεν πρέπει να ξεπερνά τους δώδεκα microήνες (2) Το Υπουργικό Συmicroβούλιο σε εξαιρετικές περιπτώσεις και microετά
από αίτηmicroα της αναθέτουσας αρχής δύναται να καθορίσει περίοδο
ισχύος microεγαλύτερη από την προβλεπόmicroενη στην παράγραφο (1) (3)(α) Στις περιπτώσεις που η συνολική περίοδος ισχύος της
προσφοράς συmicroπεριλαmicroβανοmicroένης και της προτεινόmicroενης
παράτασης δεν υπερβαίνει τις περιόδους που ορίζονται στην
παράγραφο (1)(α) και (β) η ισχύς της προσφοράς microπορεί να
παρατείνεται microε τους ίδιους όρους εφόσον ζητηθεί πριν από τη λήξη
της microε την έγκριση ndash (i) του Προέδρου του κατά περίπτωση αρmicroόδιου
35
Συmicroβουλίου Προσφορών ή του αντιπροσώπου του
για συmicroβάσεις η εκτιmicroώmicroενη αξία των οποίων
υπερβαίνει τα ποσά που καθορίζονται στην
παράγραφο (3) του Κανονισmicroού 3middot
(ii) του προϊσταmicroένου της αναθέτουσας αρχής ή του
αντιπροσώπου του για συmicroβάσεις η εκτιmicroώmicroενη αξία
των οποίων δεν υπερβαίνει τα ποσά που
καθορίζονται στην παράγραφο (3) του Κανονισmicroού 3 (β) Στις περιπτώσεις συmicroβάσεων των οποίων η περίοδος
ισχύος προσφοράς καθορίστηκε από το Υπουργικό Συmicroβούλιο
δυνάmicroει της παραγράφου (2) και για συmicroβάσεις που εmicroπίπτουν στην
παράγραφο (1)(α) ή (β) εάν η συνολική περίοδος ισχύος της
προσφοράς συmicroπεριλαmicroβανοmicroένης και της προτεινόmicroενης
παράτασης υπερβαίνει τις περιόδους που ορίζονται στην
παράγραφο (1)(α) και (β) τότε η ισχύς της προσφοράς microπορεί να
παρατείνεται microε τους ίδιους όρους εφόσον ζητηθεί πριν από τη λήξη
της microε την έγκριση του Υπουργικού Συmicroβουλίου (4) Προσφορά που ορίζει χρόνο ισχύος microικρότερο του
προβλεπόmicroενου στα έγγραφα του διαγωνισmicroού απορρίπτεται ως
απαράδεκτη (5) Προσφορά της οποίας ο προσφέρων παραλείπει να
συγκατατεθεί γραπτώς στην αιτούmicroενη από την αναθέτουσα αρχή
παράταση της ισχύος των προσφορών microέσα στον καθοριζόmicroενο από
αυτήν χρόνο απορρίπτεται ως απαράδεκτη (6) Οι διατάξεις του παρόντος Κανονισmicroού ισχύουν κατrsquo
αναλογίαν και στις εγγυήσεις που συνοδεύουν τις προσφορές όπου
αυτό απαιτείται ΜΕΡΟΣ Θ - ΚΑΤΑΡΤΙΣΗ ΤΗΣ ΣΥΜΒΑΣΗΣ
36
Υπογραφή της
σύmicroβασης 37-(1) Ο οικονοmicroικός φορέας στον οποίο ανατέθηκε η σύmicroβαση
υποχρεούται όπου τούτο προβλέπεται στα έγγραφα του
διαγωνισmicroού να υπογράψει τη σύmicroβαση σε τακτή προθεσmicroία από
την ηmicroεροmicroηνία της προς αυτόν κοινοποίησης της απόφασης (2) Στην καταρτισθείσα σύmicroβαση περιλαmicroβάνονται και
θεωρούνται αναπόσπαστο microέρος αυτής όλα τα στοιχεία των
εγγράφων του διαγωνισmicroού η προσφορά του οικονοmicroικού φορέα
στον οποίο ανατέθηκε η σύmicroβαση και οποιαδήποτε άλλη σχετική
αλληλογραφία που έχει ανταλλαγεί microε τον επιλεγέντα οικονοmicroικό
φορέα (3) Αν ο οικονοmicroικός φορέας στον οποίο ανατέθηκε η σύmicroβαση
και στον οποίο έγινε η ανακοίνωση της ανάθεσης δεν υπογράψει τη
σύmicroβαση εντός τακτής προθεσmicroίας τότε αυτός κηρύσσεται
έκπτωτος και κατάσχεται η κατατεθείσα από αυτόν εγγύηση
συmicromicroετοχής που αναφέρεται στον Κανονισmicroό 32 Σε τέτοια
περίπτωση και εφόσον υπάρχει σχετική πρόνοια στα έγγραφα του
διαγωνισmicroού η αναθέτουσα αρχή έχει το δικαίωmicroα να παραπέmicroψει
εκ νέου το θέmicroα microε την καθορισmicroένη στους παρόντες Κανονισmicroούς
διαδικασία στο αρmicroόδιο όργανο microε στόχο την ανάθεση της
σύmicroβασης στον οικονοmicroικό φορέα που υπέβαλε την επόmicroενη
προσφορά που πληρεί τους όρους και τις προδιαγραφές του
διαγωνισmicroού Η άσκηση του δικαιώmicroατος αυτού γίνεται microε την
προϋπόθεση ότι εξασφαλίζεται ανανέωση της ισχύος της
προσφοράς του οικονοmicroικού φορέα που υπέβαλε την επόmicroενη
προσφορά που πληρεί τους όρους και τις προδιαγραφές του
διαγωνισmicroού για καθορισmicroένη χρονική περίοδο microε τους ίδιους
όρους που ίσχυαν προηγουmicroένως Εγγύηση πιστής
εκτέλεσης της
σύmicroβασης
38 Για κάθε σύmicroβαση η αναθέτουσα αρχή αποφασίζει κατά πόσο
θα υποβάλλεται ή όχι εγγύηση πιστής εκτέλεσης Σε περίπτωση που
37
απαιτείται η υποβολή εγγύησης πιστής εκτέλεσης η αναθέτουσα
αρχή οφείλει να περιλαmicroβάνει στα έγγραφα του διαγωνισmicroού όρο
που να καθορίζει το είδος και το ύψος της εγγύησης που είναι
απαραίτητο να κατατίθεται κατά την υπογραφή της σύmicroβασης Εκτέλεση της
σύmicroβασης 39 Η σύmicroβαση θεωρείται πλήρως εκτελεσθείσα εφόσον και όταν
εκπληρωθούν όλες οι συmicroβατικές υποχρεώσεις όλων των
συmicroβαλλοmicroένων microερών και αποδεσmicroευτούν οι τυχόν κατατεθειmicroένες
εγγυήσεις κατά τα προβλεπόmicroενα στη σύmicroβαση ΜΕΡΟΣ Ι - ΠΟΙΚΙΛΕΣ ΚΑΙ ΤΕΛΙΚΕΣ ∆ΙΑΤΑΞΕΙΣ Μεταβατικές
διατάξεις 40 Χωρίς επηρεασmicroό του κύρους των ενεργειών ή των διαδικασιών
οι οποίες έγιναν ή ακολουθήθηκαν microε βάση το καθεστώς που ίσχυε
πριν από την έναρξη της ισχύος των παρόντων Κανονισmicroών
εκκρεmicroείς διαδικασίες ανάθεσης συmicroβάσεων οι οποίες άρχισαν
αλλά δεν ολοκληρώθηκαν κατά την έναρξη της ισχύος των παρόντων
Κανονισmicroών θα παραπεmicroφθούν και διεκπεραιωθούν κατά το δυνατό
σύmicroφωνα microε τις διατάξεις των παρόντων Κανονισmicroών Νοείται ότι η εφαρmicroογή των παρόντων Κανονισmicroών σε εκκρεmicroείς
διαδικασίες δεν microπορεί να έχει ως αποτέλεσmicroα τον αποκλεισmicroό
οποιουδήποτε οικονοmicroικού φορέα ή την αφαίρεση από αυτόν
οποιουδήποτε δικαιώmicroατος το οποίο απέκτησε ή θα αποκτούσε κατrsquo
εφαρmicroογήν του καθεστώτος που ίσχυε πριν από την έναρξη της
ισχύος των παρόντων Κανονισmicroών Έναρξη της ισχύος
των παρόντων
Κανονισmicroών
41 Οι παρόντες Κανονισmicroοί τίθενται σε ισχύ microε απόφαση του
Υπουργικού Συmicroβουλίου που δηmicroοσιεύεται στην Επίσηmicroη
Εφηmicroερίδα της ∆ηmicroοκρατίας Κατάργηση
Επίσηmicroη
Εφηmicroερίδα
42 Από την ηmicroεροmicroηνία έναρξης της ισχύος των παρόντων
Κανονισmicroών οι περί της Σύναψης Συmicroβάσεων (Προmicroήθειες Έργα και
38
Παράρτηmicroα
Τρίτο(Ι)
1322004
Υπηρεσίες) (Γενικοί) Κανονισmicroοί του 2004 καταργούνται
Αρ Φακ 2303044004-2007 ΜΑΤ
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Ι
(Κανονισmicroός 31(1))
Αναθέτουσα Αρχή
Αρ Προσφοράς
ΘΕΜΑ
Ηmicroερ Υποβολής
ΑΑ Όνοmicroα Προσφέροντα Ποσό (αν είναι εφικτό)
Ονόmicroατα και υπογραφή επιτροπής ανοίγmicroατος
Όνοmicroα και υπογραφή παραλήπτη των προσφορών
4
Κ∆Π 2012007 Οι περί του Συντονισmicroού των ∆ιαδικασιών Σύναψης ∆ηmicroοσίων Συmicroβάσεων Προmicroηθειών Έργων και Υπηρεσιών (Γενικοί) Κανονισmicroοί του 2007 οι οποίοι εκδόθηκαν από το Υπουργικό Συmicroβούλιο microε βάση το άρθρο 89 του περί του Συντονισmicroού των ∆ιαδικασιών Σύναψης ∆ηmicroόσιων Συmicroβάσεων Προmicroηθειών Έργων και Υπηρεσιών και για Συναφή Θέmicroατα Νόmicroου του 2006 αφού κατατέθηκαν στη Βουλή των Αντιπροσώπων και εγκρίθηκαν από αυτή δηmicroοσιεύονται στην Επίσηmicroη Εφηmicroερίδα της ∆ηmicroοκρατίας σύmicroφωνα microε το εδάφιο (3) του άρθρου 3 του περί Καταθέσεως στη Βουλή των Αντιπροσώπων των Κανονισmicroών που Εκδίδονται microε Εξουσιοδότηση Νόmicroου Νόmicroου (Ν 89 του 1989 όπως τροποποιήθηκε microε το Ν 227 του 1990)
Ο ΠΕΡΙ ΤΟΥ ΣΥΝΤΟΝΙΣΜΟΥ ΤΩΝ ∆ΙΑ∆ΙΚΑΣΙΩΝ ΣΥΝΑΨΗΣ ∆ΗΜΟΣΙΩΝ
ΣΥΜΒΑΣΕΩΝ ΠΡΟΜΗΘΕΙΩΝ ΕΡΓΩΝ ΚΑΙ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΚΑΙ ΓΙΑ ΣΥΝΑΦΗ
ΘΕΜΑΤΑ ΝΟΜΟΣ
Κανονισmicroοί δυνάmicroει του άρθρου 89
12(Ι) του 2006 Το Υπουργικό Συmicroβούλιο ασκώντας τις εξουσίες που του παρέχει το
άρθρο 89 του περί του Συντονισmicroού των ∆ιαδικασιών Σύναψης
∆ηmicroόσιων Συmicroβάσεων Προmicroηθειών Έργων και Υπηρεσιών και για
Συναφή Θέmicroατα Νόmicroου του 2006 εκδίδει τους ακόλουθους
Κανονισmicroούς
ΜΕΡΟΣ Α - ΕΙΣΑΓΩΓΙΚΕΣ ∆ΙΑΤΑΞΕΙΣ
Συνοπτικός
τίτλος 1 Οι παρόντες Κανονισmicroοί θα αναφέρονται ως οι περί του
Συντονισmicroού των ∆ιαδικασιών Σύναψης ∆ηmicroοσίων Συmicroβάσεων
Προmicroηθειών Έργων και Υπηρεσιών (Γενικοί) Κανονισmicroοί του 2007
Ερmicroηνεία 2-(1) Στους παρόντες Κανονισmicroούς εκτός αν από το κείmicroενο
προκύπτει διαφορετική έννοια- laquo∆ηmicroοκρατίαraquo σηmicroαίνει την Κυπριακή ∆ηmicroοκρατία laquo∆ιαχειριστική Επιτροπήraquo σηmicroαίνει Επιτροπή που συστήνεται
5
σύmicroφωνα microε τις διατάξεις του Κανονισmicroού 15 laquoΕπιτροπή Αξιολόγησηςraquo σηmicroαίνει Επιτροπή που διορίζεται
σύmicroφωνα microε τις διατάξεις της παραγράφου (1) του Κανονισmicroού 9 laquoκρατικός υπάλληλοςraquo σηmicroαίνει πρόσωπο που κατέχει θέση σε
υπηρεσία του κράτους είτε microόνιmicroα είτε προσωρινά είτε microε
αναπλήρωση είτε πάνω σε έκτακτη βάση 12(Ι) του 2006 laquoΝόmicroοςraquo σηmicroαίνει τον περί του Συντονισmicroού των ∆ιαδικασιών
Σύναψης ∆ηmicroόσιων Συmicroβάσεων Προmicroηθειών Έργων και
Υπηρεσιών και για Συναφή Θέmicroατα Νόmicroο laquoΣυmicroβούλια Προσφορώνraquo σηmicroαίνει τα Συmicroβούλια που
εγκαθιδρύονται δυνάmicroει του Κανονισmicroού 4 laquoυπάλληλοςraquo σηmicroαίνει κρατικό υπάλληλο (2) ΄Οροι που χρησιmicroοποιούνται στους παρόντες Κανονισmicroούς
και δεν τυγχάνουν καθορισmicroού σrsquo αυτούς έχουν την έννοια που
αποδίδεται στους όρους αυτούς από το Νόmicroο
ΜΕΡΟΣ Β ndash ΣΥΣΤΑΣΗ ΚΑΙ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑ ΑΡΜΟ∆ΙΩΝ
ΟΡΓΑΝΩΝ ΧΕΙΡΙΣΜΟΥ ∆ΙΑΓΩΝΙΣΜΩΝ Τmicroήmicroα 1 ndash Εισαγωγή Αρmicroόδια όργανα
χειρισmicroού
διαγωνισmicroών που
οδηγούν στην
ανάθεση
συmicroβάσεων
3-(1) Τηρουmicroένων των διατάξεων του Νόmicroου και εκτός των
περιπτώσεων όπου το Υπουργικό Συmicroβούλιο έχει αναθέσει το
χειρισmicroό συγκεκριmicroένου διαγωνισmicroού που οδηγεί στην ανάθεση
σύmicroβασης σε ∆ιαχειριστική Επιτροπή τα Συmicroβούλια Προσφορών οι
Επιτροπές Αξιολόγησης και ο προϊστάmicroενος της αναθέτουσας αρχής
είναι τα όργανα τα οποία microέσα στα πλαίσια των εξουσιών που
6
χορηγούνται στο καθένα απrsquo αυτά δυνάmicroει των παρόντων
Κανονισmicroών έχουν εξουσία να επιλαmicroβάνονται και χειρίζονται
θέmicroατα διαγωνισmicroών που οδηγούν στην ανάθεση συmicroβάσεων (2) Τα Συmicroβούλια Προσφορών που συστήνονται σύmicroφωνα microε τον
Κανονισmicroό 4 έχουν εξουσία να αποφασίζουν για διαγωνισmicroούς που
οδηγούν στην ανάθεση συmicroβάσεων απεριόριστης αξίας η κάθε microια
και ανεξαρτήτως ποσού (3) Τηρουmicroένων των διατάξεων της παραγράφου (4) οι
Επιτροπές Αξιολόγησης που συστήνονται σύmicroφωνα microε την
παράγραφο (1) του Κανονισmicroού 9 έχουν εξουσία να αποφασίζουν
για διαγωνισmicroούς που οδηγούν στην ανάθεση- (α) ∆ηmicroοσίων συmicroβάσεων προmicroηθειών και δηmicroοσίων
συmicroβάσεων υπηρεσιών εκτιmicroώmicroενης αξίας microικρότερης
των κατωτάτων ορίων που καθορίζονται στις
παραγράφους (α) και (β) του εδαφίου (1) του άρθρου 19
του Νόmicroου για κάθε διαγωνισmicroό (β) δηmicroοσίων συmicroβάσεων έργων εκτιmicroώmicroενης αξίας microέχρι
ποσού 500000 λιρών εκτός ΦΠΑ ανά διαγωνισmicroό Νοείται ότι στην περίπτωση που κατά την αξιολόγηση των
προσφορών διαπιστώνεται ότι η αξία της σύmicroβασης ή των
συmicroβάσεων που προκύπτουν από το διαγωνισmicroό είναι microεγαλύτερη
από τα ποσά που αναφέρονται στις υποπαραγράφους (α) και (β) το
θέmicroα παραπέmicroπεται από τον προϊστάmicroενο της αναθέτουσας αρχής
τηρουmicroένων των διατάξεων των Κανονισmicroών 9(2)(β) και 14(3) στο
αρmicroόδιο Συmicroβούλιο Προσφορών για περαιτέρω χειρισmicroό σύmicroφωνα
microε τις διατάξεις της παραγράφου (2) (4) Ο προϊστάmicroενος της αναθέτουσας αρχής ως εκ της θέσεώς
7
του έχει ευθύνη για την εφαρmicroογή των διαδικασιών που απορρέουν
από το Νόmicroο και τους Κανονισmicroούς που εκδίδονται δυνάmicroει αυτού
καθώς επίσης και για την ανάθεση της σύmicroβασης και για την
επικύρωση των αποφάσεων της Επιτροπής Αξιολόγησης που
αναφέρονται στην παράγραφο (3) του παρόντος Κανονισmicroού (5) Οι ∆ιαχειριστικές Επιτροπές που συστήνονται σύmicroφωνα microε
τον Κανονισmicroό 15 χειρίζονται διαγωνισmicroούς που κατά την κρίση του
Υπουργικού Συmicroβουλίου οδηγούν στην ανάθεση συmicroβάσεων για
ιδιαίτερα πολύπλοκα έργα ή σχέδια
Τmicroήmicroα 2 ndash Συmicroβούλια Προσφορών Σύσταση
Συmicroβουλίων
Προσφορών
4 Σε κάθε Υπουργείο Ανεξάρτητο Γραφείο ή Ανεξάρτητη Υπηρεσία
της ∆ηmicroοκρατίας συστήνονται Συmicroβούλια Προσφορών τα οποία
έχουν εξουσία να αποφασίζουν για διαγωνισmicroούς που οδηγούν στην
ανάθεση συmicroβάσεων που έχουν προκηρυχθεί από το Υπουργείο
την Υπηρεσία ή το Τmicroήmicroα που υπάγεται σrsquo αυτό ή το Ανεξάρτητο
Γραφείο ή την Ανεξάρτητη Υπηρεσία της ∆ηmicroοκρατίας Σύνθεση
Συmicroβουλίων
Προσφορών
5-(1) Κάθε Συmicroβούλιο Προσφορών αποτελείται από-
(α) Τον Πρόεδρό του που είναι ανάλογα microε την περίπτωση ο
Γενικός ∆ιευθυντής του Υπουργείου ή ο προϊστάmicroενος του
Ανεξάρτητου Γραφείου ή της Ανεξάρτητης Υπηρεσίας της
∆ηmicroοκρατίας ή αντιπρόσωπoacuteς τους
(β) τέσσερα microέλη που επιλέγονται microεταξύ των υπαλλήλων
του Υπουργείου καιή των Υπηρεσιών καιή των Τmicroηmicroάτων
που υπάγονται σrsquo αυτό ή του Ανεξάρτητου Γραφείου ή της
Ανεξάρτητης Υπηρεσίας της ∆ηmicroοκρατίας
8
(2) Αρmicroόδιος για το διορισmicroό του αντιπροσώπου του Προέδρου
και των microελών κάθε Συmicroβουλίου Προσφορών είναι ανάλογα microε την
περίπτωση ο Γενικός ∆ιευθυντής του ενδιαφερόmicroενου Υπουργείου ή
ο προϊστάmicroενος του ενδιαφερόmicroενου Ανεξάρτητου Γραφείου ή της
ενδιαφερόmicroενης Ανεξάρτητης Υπηρεσίας της ∆ηmicroοκρατίας (3) Αντιπρόσωπος του Προέδρου του Συmicroβουλίου Προσφορών
microπορεί να διορίζεται microόνιmicroος κρατικός υπάλληλος που κατέχει
microισθολογική κλίmicroακα Α13 ή και ανώτερη ενώ microέλη του Συmicroβουλίου
Προσφορών διορίζονται microόνιmicroοι κρατικοί υπάλληλοι που κατέχουν
microισθολογική κλίmicroακα Α10 ή και ανώτερη Η διάρκεια της θητείας των
microελών και του αντιπροσώπου του Προέδρου δεν επιτρέπεται να
υπερβαίνει τα πέντε έτη και ο επαναδιορισmicroός τους δεν επιτρέπεται
να γίνει πριν παρέλθει microια διετία από τον τερmicroατισmicroό της
προηγούmicroενης εντολής τους (4) Η κατάργηση ή χηρεία της θέσης οποιουδήποτε microέλους δεν
επηρεάζει την εγκυρότητα οποιασδήποτε πράξης ή εργασίας στα
Συmicroβούλια Προσφορών εφόσον ο αριθmicroός των microελών δε microειωθεί
κάτω του απαιτούmicroενου για την απαρτία αριθmicroού microελών κατά τα
οριζόmicroενα στον Κανονισmicroό 8 Γραmicromicroατεία
και ηmicroερήσια
διάταξη
6-(1) Το Συmicroβούλιο Προσφορών ύστερα από εισήγηση του
Προέδρου του διορίζει δύο microόνιmicroους υπαλλήλους του Υπουργείου ή
και των Υπηρεσιών ήκαι των Τmicroηmicroάτων που υπάγονται σrsquo αυτό
του Ανεξάρτητου Γραφείου ή της Ανεξάρτητης Υπηρεσίας της
∆ηmicroοκρατίας ανάλογα microε την περίπτωση για να ασκούν τα
καθήκοντα του Γραmicromicroατέα και Αναπληρωτή Γραmicromicroατέα (2) Ο Πρόεδρος καταρτίζει την ηmicroερήσια διάταξη κάθε συνεδρίας
του Συmicroβουλίου Προσφορών και φροντίζει αυτή να κοινοποιείται την
προηγούmicroενη τουλάχιστον ηmicroέρα από αυτή της συνεδρίας σε κάθε
microέλος καθώς και στους παρατηρητές που αναφέρονται στον
9
Κανονισmicroό 19 Σε περίπτωση επείγουσας ανάγκης η ηmicroερήσια
διάταξη microπορεί να κυκλοφορήσει αmicroέσως πριν από τη συνεδρία Πρακτικά
συνεδριών 7-(1) Κατά τις συνεδρίες των Συmicroβουλίων Προσφορών τηρούνται
λεπτοmicroερή πρακτικά από το Γραmicromicroατέα ή τον Αναπληρωτή
Γραmicromicroατέα (2) Τα πρακτικά εγκρίνονται και υπογράφονται από τον Πρόεδρο
του Συmicroβουλίου Προσφορών το αργότερο microέσα σε δεκαπέντε (15)
εργάσιmicroες ηmicroέρες από τη σχετική συνεδρία και στη συνέχεια
κοινοποιούνται στα microέλη και στους παρατηρητές του Συmicroβουλίου
Προσφορών Απαρτία
και λήψη
αποφάσεων
8-(1) Για την έγκυρη διεξαγωγή των συνεδριών των Συmicroβουλίων
Προσφορών απαιτείται η παρουσία τουλάχιστον τριών microελών
microεταξύ των οποίων και του Προέδρου (2) Οι αποφάσεις των Συmicroβουλίων Προσφορών λαmicroβάνονται microε
πλειοψηφία των παρόντων και σε περίπτωση ισοψηφίας επικρατεί
η ψήφος του Προέδρου Τmicroήmicroα 3 ndash Επιτροπές Αξιολόγησης Σύσταση και
αρmicroοδιότητες 9-(1) Εκτός όπου εφαρmicroόζονται οι διατάξεις του άρθρου 31 των
παραγράφων (α) και (β) του εδαφίου (1) του άρθρου 84 του
Τmicroήmicroατος 1 του Κεφαλαίου VII του Μέρους ΙΙ και του Παραρτήmicroατος
ΙΙΒ του Νόmicroου και όπου η σύmicroβαση αφορά έργο ή σχέδιο για το
οποίο διορίστηκε ∆ιαχειριστική Επιτροπή από το Υπουργικό
Συmicroβούλιο η microελέτη και αξιολόγηση των προσφορών ανατίθεται σε
τριmicroελή τουλάχιστον microόνιmicroη ή προσωρινή για συγκεκριmicroένο
διαγωνισmicroό Επιτροπή Αξιολόγησης που διορίζεται πριν την
υποβολή των προσφορών από τον προϊστάmicroενο της αναθέτουσας
αρχής ή από εξουσιοδοτηmicroένο αντιπρόσωπό του
10
(2) Η Επιτροπή Αξιολόγησης όταν πρόκειται για διαγωνισmicroό η
εκτιmicroώmicroενη αξία του οποίου - (α) ∆εν υπερβαίνει τα ποσά που αναφέρονται στην
παράγραφο (3) του Κανονισmicroού 3 αποστέλλει την
απόφασή της για ανάθεση της σύmicroβασης ή για ακύρωση
του διαγωνισmicroού στον προϊστάmicroενο της αναθέτουσας
αρχής για επικύρωση (β) υπερβαίνει τα ποσά που αναφέρονται στην παράγραφο
(3) του Κανονισmicroού 3 υποβάλλει τις εισηγήσεις της microέσω
του προϊσταmicroένου της αναθέτουσας αρχής ή του
αντιπροσώπου του ανάλογα microε την περίπτωση στο
αρmicroόδιο Συmicroβούλιο Προσφορών (3) Η Επιτροπή Αξιολόγησης ευθύνεται για- (α) Την αξιολόγηση των προσφορών ή και των αιτήσεων
συmicromicroετοχής που λήφθηκαν σύmicroφωνα microε την υφιστάmicroενη
νοmicroοθεσία και τα έγγραφα του διαγωνισmicroού και (β)(i) την ετοιmicroασία του πρακτικού ανάθεσης της σύmicroβασης ή
του πρακτικού ακύρωσης του διαγωνισmicroού που
αποστέλλεται στον προϊστάmicroενο της αναθέτουσας αρχής
για επικύρωση ή (ii) την ετοιmicroασία της εmicroπεριστατωmicroένης έκθεσης
αξιολόγησης που αποστέλλεται στο αρmicroόδιο Συmicroβούλιο
Προσφορών microέσω του προϊσταmicroένου της αναθέτουσας
αρχής (4) Στις περιπτώσεις που η αξιολόγηση προσφορών ανατίθεται
σε ιδιώτες συmicroβούλους ή σε microελετητές η Επιτροπή Αξιολόγησης
11
ελέγχει την έκθεση αξιολόγησης των ιδιωτών συmicroβούλων ή
microελετητών ως προς την ορθότητά της σε σχέση microε τα έγγραφα του
διαγωνισmicroού και τις προσφορές που λήφθηκαν και προβαίνει στις
ενέργειες που αναφέρονται στην παράγραφο (2) υποπαράγραφος
(α) ή (β) ανάλογα microε την περίπτωση Σύνθεση
Επιτροπών
Αξιολόγησης
10 Τα microέλη κάθε Επιτροπής Αξιολόγησης είναι κρατικοί υπάλληλοι
που κατέχουν την τεχνική ήκαι επαγγελmicroατική κατάρτιση επί του
εξεταζόmicroενου θέmicroατος Ένα εκ των microελών της Επιτροπής
Αξιολόγησης εκτελεί χρέη συντονιστή για σκοπούς οργάνωσης των
εργασιών της Επιτροπής Νοείται ότι όπου τούτο κρίνεται σκόπιmicroο ως microέλη της Επιτροπής
Αξιολόγησης microπορούν να διορίζονται και υπάλληλοι που δεν
υπάγονται στην αναθέτουσα αρχή νοουmicroένου ότι η διευθέτηση αυτή
γίνεται κατόπιν συνεννόησης microε τον προϊστάmicroενο της υπηρεσίας από
την οποία προέρχονται Πρακτικά
συνεδριών 11 Ο συντονιστής της Επιτροπής Αξιολόγησης τηρεί τα
απαιτούmicroενα πρακτικά καθώς επίσης ετοιmicroάζει και τα πρακτικά
ανάθεσης σύmicroβασης ή τα πρακτικά ακύρωσης του διαγωνισmicroού ή
την έκθεση αξιολόγησης όπως προβλέπεται στον Κανονισmicroό 33 Απαρτία
και λήψη
αποφάσεων
12-(1) Για την έγκυρη διεξαγωγή των συνεδριών της Επιτροπής
Αξιολόγησης απαιτείται η παρουσία όλων των microελών της Σε
περίπτωση δικαιολογηmicroένης αδυναmicroίας ή κωλύmicroατος οποιουδήποτε
microέλους να συmicromicroετάσχει σε συνεδρίες της Επιτροπής ο
προϊστάmicroενος της αναθέτουσας αρχής ή ο αντιπρόσωπός του
διορίζει αντικαταστάτη (2) Οι αποφάσεις των Επιτροπών Αξιολόγησης για ανάθεση της
σύmicroβασης ή ακύρωση του διαγωνισmicroού λαmicroβάνονται κατά
πλειοψηφία
12
Τmicroήmicroα 4 ndash Προϊστάmicroενος της αναθέτουσας αρχής Καθήκοντα
και ευθύνες 13-(1) Ο Προϊστάmicroενος της αναθέτουσας αρχής ως εκ της θέσεώς
του ευθύνεται για την εφαρmicroογή των διαδικασιών που είναι
απαραίτητες για την ανάθεση της σύmicroβασης (2) Για συmicroβάσεις που συνάπτονται κατά τα διαλαmicroβανόmicroενα στο
άρθρο 84(1)(α) 84(1)(β) στο Τmicroήmicroα 1 του Κεφαλαίου VII του
Μέρους ΙΙ ή στο Παράρτηmicroα ΙΙΒ του Νόmicroου ο προϊστάmicroενος της
αναθέτουσας αρχής ή εξουσιοδοτηmicroένος αντιπρόσωπός του
καθορίζει εκ των προτέρων τη διαδικασία που οδηγεί στην ανάθεση
σύmicroβασης η οποία καλύπτει την πρόσκληση για υποβολή
προσφορών καθώς επίσης και τα όργανα που θα αναλάβουν την
αξιολόγηση των προσφορών και την ανάθεση της σύmicroβασης (3) Ο προϊστάmicroενος της αναθέτουσας αρχής ή εξουσιοδοτηmicroένος
αντιπρόσωπός του πριν την υποβολή των προσφορών ή των
αιτήσεων συmicromicroετοχής και όπου απαιτείται αναθέτει τη διεκπεραίωση
του διαγωνισmicroού ή της διαδικασίας σε Επιτροπή Αξιολόγησης που
συστήνεται σύmicroφωνα microε τις διατάξεις της παραγράφου (1) του
Κανονισmicroού 9 Εξουσίες και
αρmicroοδιότητες 14-(1) Ο προϊστάmicroενος της αναθέτουσας αρχής ή εξουσιοδοτηmicroένος
αντιπρόσωπός του αποδέχεται ή απορρίπτει τις αποφάσεις της
Επιτροπής Αξιολόγησης που λήφθηκαν κατά τα προβλεπόmicroενα στον
Κανονισmicroό 9(2)(α) και 12(2) (2) Οι αποφάσεις της Επιτροπής Αξιολόγησης οριστικοποιούνται
και καθίστανται εκτελεστές όταν γίνουν αποδεκτές από τον
προϊστάmicroενο της αναθέτουσας αρχής ή εξουσιοδοτηmicroένο
αντιπρόσωπό του Σε περίπτωση microη αποδοχής των αποφάσεων της
Επιτροπής Αξιολόγησης από τον προϊστάmicroενο της αναθέτουσας
13
αρχής ή τον εξουσιοδοτηmicroένο αντιπρόσωπό του όπως και στις
περιπτώσεις που δεν λαmicroβάνεται απόφαση από την Επιτροπή
Αξιολόγησης λόγω ισοψηφίας ο προϊστάmicroενος της αναθέτουσας
αρχής ή ο εξουσιοδοτηmicroένος αντιπρόσωπός του αφού τεκmicroηριώσει
τις δικές του θέσεις και απόψεις παραπέmicroπει το θέmicroα στο αρmicroόδιο
Συmicroβούλιο Προσφορών για λήψη οριστικής απόφασης (3) Όταν πρόκειται για διαγωνισmicroό η εκτιmicroώmicroενη αξία του οποίου
υπερβαίνει τα ποσά που αναφέρονται στην παράγραφο (3) του
Κανονισmicroού 3 ο προϊστάmicroενος της αναθέτουσας αρχής ή
εξουσιοδοτηmicroένος αντιπρόσωπός του διαβιβάζει την έκθεση
αξιολόγησης που ετοίmicroασε η Επιτροπή Αξιολόγησης κατά τα
προβλεπόmicroενα στον Κανονισmicroό 33 στο αρmicroόδιο Συmicroβούλιο
Προσφορών για λήψη απόφασης (4) Ο προϊστάmicroενος της αναθέτουσας αρχής ή ο αντιπρόσωπός
του έχει το δικαίωmicroα να εκφέρει τις απόψεις του επί του εξεταζόmicroενου
θέmicroατος Παραποmicroπή της έκθεσης αξιολόγησης στο Συmicroβούλιο
Προσφορών χωρίς σχόλια σηmicroαίνει αποδοχή από microέρους του
προϊσταmicroένου της αναθέτουσας αρχής ή του εξουσιοδοτηmicroένου
αντιπροσώπου του των θέσεων και απόψεων της Επιτροπής
Αξιολόγησης Τmicroήmicroα 5 ndash ∆ιαχειριστικές Επιτροπές Σύσταση
∆ιαχειριστικών
Επιτροπών
15-(1) Το Υπουργικό Συmicroβούλιο για ειδικούς καθορισmicroένους και
δεόντως αιτιολογηmicroένους λόγους ύστερα από πρόταση της
αναθέτουσας αρχής microέσω του αρmicroόδιου Υπουργού συστήνει
∆ιαχειριστικές Επιτροπές (2) Σε κάθε ∆ιαχειριστική Επιτροπή ανατίθεται microε συγκεκριmicroένους
όρους εντολής η ευθύνη της διεκπεραίωσης ενός έργου ή σχεδίου
που κατά την κρίση του Υπουργικού Συmicroβουλίου είναι ιδιαίτερα
14
πολύπλοκο Η ∆ιαχειριστική Επιτροπή ευθύνεται για το χειρισmicroό και
τη διεκπεραίωση όλων των διαγωνισmicroών που οδηγούν στην
ανάθεση συmicroβάσεων που αφορούν το έργο ή σχέδιο Σύνθεση και
λειτουργία 16-(1) Κάθε ∆ιαχειριστική Επιτροπή απαρτίζεται από-
(α) Ένα Πρόεδρο microε microισθολογική κλίmicroακα Α14 ή και ανώτερη (β) έναν Αναπληρωτή Πρόεδρο microε microισθολογική κλίmicroακα Α14 ή
και ανώτερη (γ) δύο microέχρι έξι microέλη microε microισθολογική κλίmicroακα Α10 ή και
ανώτερη και (δ) ένα Γραmicromicroατέα και έναν Αναπληρωτή Γραmicromicroατέα χωρίς
δικαίωmicroα ψήφου
Κ∆Π 2572010
(2) Ως microέλη της ∆ιαχειριστικής Επιτροπής δύνανται να ορίζονται
και υπάλληλοι που δεν υπάγονται στην αναθέτουσα αρχή ή και
υπάλληλοι οργανισmicroών δηmicroοσίου δικαίου νοουmicroένου ότι η
διευθέτηση αυτή γίνεται κατόπιν συνεννόησης microε τον προϊστάmicroενο
της υπηρεσίας από την οποία προέρχονται (3) Η κατάργηση ή χηρεία οποιασδήποτε θέσης δεν επηρεάζει
την εγκυρότητα οποιασδήποτε πράξης ή εργασίας στη ∆ιαχειριστική
Επιτροπή εφόσον ο αριθmicroός των προσώπων που την απαρτίζουν
δε microειωθεί κάτω του απαιτούmicroενου για την απαρτία αριθmicroού microελών
κατά τα οριζόmicroενα στον Κανονισmicroό 18 Πρακτικά
συνεδριών 17-(1) Τηρουmicroένων των διατάξεων του άρθρου 49 του Νόmicroου κατά
τις συνεδρίες της ∆ιαχειριστικής Επιτροπής τηρούνται πρακτικά από
το Γραmicromicroατέα ή τον Αναπληρωτή Γραmicromicroατέα (2) Τα πρακτικά επικυρώνονται από την ολοmicroέλεια της
15
∆ιαχειριστικής Επιτροπής και υπογράφονται από τον Πρόεδρο το
αργότερο microέσα σε δεκαπέντε (15) εργάσιmicroες ηmicroέρες από τη
συνεδρία στην οποία αναφέρονται και στη συνέχεια κοινοποιούνται
στα microέλη και στους παρατηρητές Απαρτία και λήψη
αποφάσεων
18-(1) Για την έγκυρη διεξαγωγή των συνεδριών της ∆ιαχειριστικής
Επιτροπής απαιτείται η παρουσία του Προέδρου ή του Αναπληρωτή
Προέδρου του ήmicroισυ των microελών της και του Γραmicromicroατέα ή του
Αναπληρωτή Γραmicromicroατέα (2) Οι αποφάσεις της ∆ιαχειριστικής Επιτροπής λαmicroβάνονται microε
πλειοψηφία των παρόντων και σε περίπτωση ισοψηφίας επικρατεί η
ψήφος του Προέδρου Τmicroήmicroα 6 ndash Παρατηρητές Παρατηρητές 19 Ο Γενικός Εισαγγελέας της ∆ηmicroοκρατίας ο Γενικός Ελεγκτής της
∆ηmicroοκρατίας και ο Γενικός Λογιστής της ∆ηmicroοκρατίας ως
προϊστάmicroενος της Αρmicroόδιας Αρχής ∆ηmicroοσίων Συmicroβάσεων ή ο
εκπρόσωπος εκάστου εξrsquo αυτών έχουν δικαίωmicroα να παρακάθονται
στις συνεδρίες των Συmicroβουλίων Προσφορών των Επιτροπών
Αξιολόγησης και των ∆ιαχειριστικών Επιτροπών ως ανεξάρτητοι
παρατηρητές να εκφράζουν τις απόψεις τους και να ζητούν όπως
αυτές καταγράφονται ανάλογα microε την περίπτωση στα δυνάmicroει των
Κανονισmicroών 7 11 ήκαι 17 τηρούmicroενα πρακτικά ή στην έκθεση
αξιολόγησης που προβλέπεται στον Κανονισmicroό 33 Τmicroήmicroα 7 - Σύσταση adndashhoc τεχνικών
επιτροπών και συmicromicroετοχή εmicroπειρογνωmicroόνων και άλλων ειδικών
Σύσταση adndashhoc
τεχνικών
επιτροπών και
20-(1) Τα Συmicroβούλια Προσφορών δύνανται να συστήνουν ad-hoc
τριmicroελείς τουλάχιστον τεχνικές επιτροπές για microελέτη αξιολογήσεων
16
συmicromicroετοχή
εmicroπειρογνωmicroόνων
και άλλων ειδικών
διεξαγωγή ειδικών ερευνών και υποβολή εκθέσεων σε εξειδικευmicroένα
τεχνικά θέmicroατα
(2) Τα microέλη των adndashhoc τεχνικών επιτροπών είναι πρόσωπα που
κατέχουν τεχνικές γνώσεις προσόντα και πείρα σχετικά microε το
εξεταζόmicroενο θέmicroα (3) Οι προϊστάmicroενοι των κρατικών υπαλλήλων ή υπαλλήλων
οργανισmicroών δηmicroοσίου δικαίου οι οποίοι επιλέγονται ως microέλη ad-hoc
τεχνικών επιτροπών microεριmicroνούν ώστε να παρέχεται στα επιλεγέντα
microέλη κάθε διευκόλυνση για σκοπούς αποτελεσmicroατικής εκπλήρωσης
των υποχρεώσεών τους που απορρέουν από τη συmicromicroετοχή τους
στις επιτροπές αυτές (4) Τα Συmicroβούλια Προσφορών οι Επιτροπές Αξιολόγησης και οι
∆ιαχειριστικές Επιτροπές έχουν εξουσία να καλούν στις συνεδρίες
τους οποιουσδήποτε κρίνουν σκόπιmicroο για παροχή συmicroβουλών ή
επεξηγήσεων σε θέmicroατα της ειδικότητάς τους οι οποίες κρίνονται
αναγκαίες για την ορθή λήψη των αποφάσεών τους Τmicroήmicroα 8 ndash Γενικές ∆ιατάξεις ∆ήλωση
ευσυνείδητης
και αmicroερόληπτης
εκτέλεσης
καθηκόντων
και αποκάλυψη
τυχόν συγγένειας
21-(1) Πριν από την ανάληψη των καθηκόντων τους ο Πρόεδρος ο
αντιπρόσωπός του ο Αναπληρωτής Πρόεδρος και τα microέλη όλων των
Συmicroβουλίων και Επιτροπών που συστήνονται microε βάση τους
παρόντες Κανονισmicroούς καθώς επίσης και οι ιδιώτες σύmicroβουλοι ή
microελετητές στους οποίους ανατίθεται η αξιολόγηση προσφορών
υπογράφουν δήλωση ότι θα εκτελούν τα καθήκοντά τους microε
ευσυνειδησία και αmicroεροληψία χωρίς φόβο ή εύνοια και θα τηρούν
απόλυτη εχεmicroύθεια κατά την εκτέλεση των καθηκόντων τους (2)(α) Σε περίπτωση που ο Πρόεδρος ή ο αντιπρόσωπός του ο
Αναπληρωτής Πρόεδρος ή οποιοδήποτε microέλος σε οποιοδήποτε
17
Συmicroβούλιο ή Επιτροπή που συστήνεται microε βάση τους παρόντες
Κανονισmicroούς έχει οποιοδήποτε οικονοmicroικό ή άλλο συmicroφέρον άmicroεσο
ή έmicromicroεσο σε σχέση microε οποιοδήποτε διαγωνισmicroό που οδηγεί στην
ανάθεση σύmicroβασης ή έχει οποιαδήποτε ιδιάζουσα σχέση ή
οποιαδήποτε εξ αίmicroατος ή εξ αγχιστείας συγγένεια microέχρι του
τετάρτου βαθmicroού ή βρίσκεται σε οξεία έχθρα microε οποιοδήποτε
πρόσωπο που έχει πρόδηλο οικονοmicroικό ή άλλο συmicroφέρον στην εν
λόγω διαδικασία οφείλει να αποκαλύψει το συmicroφέρον τη σχέση τη
συγγένεια ή την έχθρα αυτή στο οικείο Συmicroβούλιο ή στην Επιτροπή
και να αποσυρθεί από τη σχετική συνεδρία αφού καταγραφεί το
γεγονός στα πρακτικά (β) Σε περίπτωση που ο προϊστάmicroενος της αναθέτουσας αρχής ή
και εξουσιοδοτηmicroένος αντιπρόσωπός του έχει οποιοδήποτε
οικονοmicroικό ή άλλο συmicroφέρον άmicroεσο ή έmicromicroεσο σε σχέση microε
οποιοδήποτε διαγωνισmicroό που οδηγεί στην ανάθεση σύmicroβασης ή έχει
οποιαδήποτε ιδιάζουσα σχέση ή οποιαδήποτε εξ αίmicroατος ή εξ
αγχιστείας συγγένεια microέχρι του τετάρτου βαθmicroού ή βρίσκεται σε οξεία
έχθρα microε οποιοδήποτε πρόσωπο που έχει πρόδηλο οικονοmicroικό ή
άλλο συmicroφέρον στην εν λόγω διαδικασία οφείλει να αποκαλύψει το
συmicroφέρον τη σχέση τη συγγένεια ή την έχθρα αυτή και να
τερmicroατίσει κάθε εmicroπλοκή του στη διαδικασία ανάθεσης της
σύmicroβασης Τα καθήκοντα και οι ευθύνες του προϊσταmicroένου της
αναθέτουσας αρχής ή του εξουσιοδοτηmicroένου αντιπροσώπου του
όσον αφορά το συγκεκριmicroένο διαγωνισmicroό microεταβιβάζονται αυτόmicroατα
στον ιεραρχικά ανώτερο υπάλληλο της αναθέτουσας αρχής που δεν
κωλύεται να τα αναλάβει microε βάσει τις διατάξεις των παρόντων
Κανονισmicroών (3) Σε περίπτωση ύπαρξης συmicroφέροντος σχέσης συγγένειας ή
έχθρας που αναφέρονται στην υποπαράγραφο (α) της παραγράφου
(2) από ιδιώτη σύmicroβουλο ή microελετητή η αποκάλυψη γίνεται γραπτώς
στον προϊστάmicroενο της αναθέτουσας αρχής ο οποίος ενηmicroερώνει
18
σχετικά την Επιτροπή Αξιολόγησης και το αρmicroόδιο Συmicroβούλιο
Προσφορών ή τη ∆ιαχειριστική Επιτροπή ανάλογα microε την
περίπτωση έτσι ώστε η σχέση των συmicroβούλων και microελετητών microε
τους προσφέροντες να ληφθεί υπόψη κατά την ανάλυση της έκθεσης
των Συmicroβούλων Ασυmicroβίβαστο 22-(1) Η ταυτόχρονη συmicromicroετοχή microέλους ad-hoc τεχνικής επιτροπής
που συστήνεται microε βάση την παράγραφο (1) του Κανονισmicroού 20 σε
οποιαδήποτε άλλη Επιτροπή ή Συmicroβούλιο που συστήνεται microε βάση
τους παρόντες Κανονισmicroούς και που επιλαmicroβάνεται του ίδιου
θέmicroατος για το οποίο έχει συσταθεί η σχετική ad-hoc τεχνική
επιτροπή είναι ασυmicroβίβαστη (2) Η ταυτόχρονη συmicromicroετοχή microέλους Επιτροπής Αξιολόγησης
που συστήνεται microε βάση την παράγραφο (1) του Κανονισmicroού 9 σε
Συmicroβούλιο Προσφορών και που επιλαmicroβάνεται του ιδίου θέmicroατος για
το οποίο έχει συσταθεί η σχετική Επιτροπή Αξιολόγησης είναι
ασυmicroβίβαστη (3) Ο προϊστάmicroενος της αναθέτουσας αρχής microε εξαίρεση τις
περιπτώσεις που η Επιτροπή Αξιολόγησης ενεργεί ως
διαπραγmicroατευτική οmicroάδα δεν microπορεί να συmicromicroετάσχει σε Επιτροπή
Αξιολόγησης που συστήνεται microε βάση τους παρόντες Κανονισmicroούς (4) Ο εξουσιοδοτηmicroένος αντιπρόσωπος του προϊσταmicroένου της
αναθέτουσας αρχής δεν microπορεί να είναι ταυτόχρονα microέλος
Επιτροπής Αξιολόγησης την οποία έχει διορίσει σύmicroφωνα microε τον
Κανονισmicroό 9(1) και 13(3) ή της οποίας είναι εξουσιοδοτηmicroένος να
microελετήσει την έκθεση αξιολόγησης σύmicroφωνα microε τον Κανονισmicroό 14 Εξουσία
αναστολής
διαγωνισmicroών
23-(1) Ανεξάρτητα από οποιαδήποτε διάταξη των παρόντων
Κανονισmicroών τα Συmicroβούλια Προσφορών και οι ∆ιαχειριστικές
Επιτροπές έχουν εξουσία για ειδικούς και σοβαρούς λόγους που
19
εξειδικεύονται στη σχετική απόφασή τους να αναστέλλουν
προσωρινά οποιοδήποτε διαγωνισmicroό που οδηγεί στην ανάθεση
σύmicroβασης και εκκρεmicroεί ενώπιόν τους και να παραπέmicroπουν το θέmicroα
microε πρόταση του αρmicroόδιου Υπουργού στο Υπουργικό Συmicroβούλιο για
λήψη οριστικής απόφασης για αναστολή (2) Σε περίπτωση που το Υπουργικό Συmicroβούλιο στο οποίο
παραπέmicroπεται θέmicroα δυνάmicroει της παραγράφου (1) αποφασίσει τη
συνέχιση της διαδικασίας επιστρέφει το θέmicroα στο Συmicroβούλιο
Προσφορών ή στη ∆ιαχειριστική Επιτροπή microε τις τυχόν οδηγίες του
για να ολοκληρώσει τη σχετική διαδικασία ΜΕΡΟΣ Γ - ∆ΙΑ∆ΙΚΑΣΙΑ ΠΡΟΚΗΡΥΞΗΣ ∆ΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥ Προϋποθέσεις για
προκήρυξη
διαγωνισmicroού
24-(1) Η προκήρυξη διαγωνισmicroού που οδηγεί στην ανάθεση
σύmicroβασης γίνεται από την αναθέτουσα αρχή αφού αυτή βεβαιωθεί
εκ των προτέρων ότι έχουν διασφαλιστεί οι αναγκαίες πιστώσεις Νοείται ότι στις περιπτώσεις που οι αναγκαίες πιστώσεις θα
πρέπει να τύχουν σχετικής έγκρισης σε κατοπινό στάδιο θα πρέπει
να γίνεται σχετική αναφορά στα έγγραφα του διαγωνισmicroού
(2) Ο προϊστάmicroενος της αναθέτουσας αρχής ή εξουσιοδοτηmicroένος
αντιπρόσωπός του ευθύνεται για τον καθορισmicroό διαδικασίας
ετοιmicroασίας και έγκρισης των εγγράφων του διαγωνισmicroού τα οποία
περιλαmicroβάνουν και εκτίmicroηση δαπάνης (3) Σε περίπτωση που προκηρύσσεται διαγωνισmicroός για τον οποίο
δεν έχουν διασφαλιστεί οι αναγκαίες πιστώσεις ο προϊστάmicroενος της
αναθέτουσας αρχής φέρει πειθαρχική ευθύνη (4)(α) Κάθε διαγωνισmicroός microπορεί να ακυρωθεί πριν την
καθορισmicroένη ηmicroεροmicroηνία υποβολής των προσφορών για ειδικούς
20
και αιτιολογηmicroένους λόγους microε απόφαση του προϊσταmicroένου της
αναθέτουσας αρχής ή εξουσιοδοτηmicroένου αντιπροσώπου του (β) Όταν πρόκειται για διαγωνισmicroό η εκτιmicroώmicroενη αξία του
οποίου υπερβαίνει τα ποσά που αναφέρονται στην παράγραφο (3)
του Κανονισmicroού 3 η απόφαση για ακύρωση του διαγωνισmicroού
κοινοποιείται στον πρόεδρο του αρmicroοδίου Συmicroβουλίου Προσφορών (5) Η απόφαση για ακύρωση του διαγωνισmicroού κοινοποιείται στο
Γενικό Ελεγκτή της ∆ηmicroοκρατίας και στην Αρmicroόδια Αρχή ∆ηmicroοσίων
Συmicroβάσεων και επιπλέον γνωστοποιείται γραπτά στους
οικονοmicroικούς φορείς που έχουν προmicroηθευτεί έγγραφα διαγωνισmicroού (6) Για τους σκοπούς του παρόντος άρθρου οι αναγκαίες
πιστώσεις θεωρείται ότι διασφαλίζονται όταν- (α) Υπάρχει εγκεκριmicroένο σχετικό microε τη σύmicroβαση κονδύλι
στον προϋπολογισmicroό ή (β) υπάρχει σχετικό microε τη σύmicroβαση κονδύλι στον
εγκεκριmicroένο από το Υπουργικό Συmicroβούλιο προϋπολογισmicroό του
επόmicroενου έτους ∆ικαίωmicroα
υποβολής
εισηγήσεων
από οικονοmicroικούς
φορείς
25-(1) Τηρουmicroένων των προθεσmicroιών που καθορίζονται στο εδάφιο 7
του άρθρου 43 στο άρθρο 44 και στο εδάφιο (4) του άρθρου 46 του
Νόmicroου στα έγγραφα του διαγωνισmicroού και όπου αυτό είναι εφικτό
ενσωmicroατώνεται όρος microε βάση τον οποίο οι οικονοmicroικοί φορείς που
ενδιαφέρονται να υποβάλουν προσφορά έχουν το δικαίωmicroα να
υποβάλουν τυχόν εισηγήσεις σχόλια και παρατηρήσεις αναφορικά
microε τις τεχνικές προδιαγραφές και τους όρους των εγγράφων του
διαγωνισmicroού (2) Στις περιπτώσεις όπου υποβάλλονται τέτοιες εισηγήσεις
21
σχόλια και παρατηρήσεις κατ΄ εφαρmicroογή του δικαιώmicroατος της
παραγράφου (1) η αναθέτουσα αρχή ενηmicroερώνει microε διευκρινιστική
επιστολή ήκαι microε συmicroπληρωmicroατικά έγγραφα όπου χρειάζεται
τροποποίηση των εγγράφων του διαγωνισmicroού για τις αποφάσεις της
τους οικονοmicroικούς φορείς που ενδιαφέρονται να υποβάλουν
προσφορά τηρουmicroένων των προθεσmicroιών που καθορίζονται στα
άρθρα 43(7) 44 και 46(4) του Νόmicroου (3) Αντίγραφο των διευκρινίσεων ήκαι συmicroπληρωmicroατικών
εγγράφων κοινοποιείται στον Πρόεδρο ανάλογα microε την περίπτωση
του αρmicroόδιου Συmicroβουλίου Προσφορών ή της αρmicroόδιας
∆ιαχειριστικής Επιτροπής σε περίπτωση που η τελική λήψη
απόφασης εmicroπίπτει στις αρmicroοδιότητές τους και στις Υπηρεσίες ή
στους λειτουργούς που έχουν κοινοποιηθεί τα αρχικά έγγραφα του
διαγωνισmicroού σύmicroφωνα microε τις διατάξεις της παραγράφου (1) του
Κανονισmicroού 26 Κοινοποίηση
εγγράφων
διαγωνισmicroού
26-(1) Για διαγωνισmicroούς που οδηγούν στην ανάθεση συmicroβάσεων
η εκτιmicroώmicroενη αξία των οποίων-
(α) Υπερβαίνει τα ποσά που αναφέρονται στην παράγραφο
(3) του Κανονισmicroού 3 αντίγραφα της προκήρυξης microαζί microε
τα έγγραφα του διαγωνισmicroού συνοδευόmicroενα microε
αντικειmicroενική εκτίmicroηση δαπάνης η οποία να υποστηρίζεται
από αναλυτικά δελτία ποσοτήτων όπου αυτά υπάρχουν
κοινοποιούνται ταυτόχρονα microε την αποστολή της
προκήρυξης για δηmicroοσίευση στην Αρmicroόδια Αρχή
∆ηmicroοσίων Συmicroβάσεων στο Γενικό Ελεγκτή της
∆ηmicroοκρατίας και στον Πρόεδρο ανάλογα microε την
περίπτωση του αρmicroοδίου Συmicroβουλίου Προσφορών ή της
αρmicroόδιας ∆ιαχειριστικής Επιτροπής (β) είναι microικρότερη από τα ποσά που αναφέρονται στην
22
παράγραφο (3) του Κανονισmicroού 3 τα στοιχεία που
αναφέρονται στην παράγραφο (α) κοινοποιούνται όπου
υπάρχει στον ιεραρχικά ανώτερο υπάλληλο του Γενικού
Λογιστηρίου της ∆ηmicroοκρατίας που υπηρετεί στην
αναθέτουσα αρχή και στο Γενικό Ελεγκτή της
∆ηmicroοκρατίας Εκεί όπου δεν υπηρετεί υπάλληλος του
Γενικού Λογιστηρίου τα έγγραφα κοινοποιούνται
απευθείας στην Αρmicroόδια Αρχή ∆ηmicroοσίων Συmicroβάσεων (2) Τα έγγραφα του διαγωνισmicroού πρέπει να είναι διαθέσιmicroα microε την
προκήρυξη για να δίδονται ή αποστέλλονται στους οικονοmicroικούς
φορείς που ενδιαφέρονται να υποβάλουν προσφορά σύmicroφωνα microε
τις σχετικές διατάξεις του Νόmicroου Προς τούτο τηρείται κατάλογος
όλων των φυσικών ή νοmicroικών προσώπων στους οποίους δόθηκαν ή
αποστάληκαν τα έγγραφα του διαγωνισmicroού (3) Όπου κρίνεται σκόπιmicroο τα έγγραφα του διαγωνισmicroού
δύνανται να διατίθενται προς τους οικονοmicroικούς φορείς που
ενδιαφέρονται να υποβάλουν προσφορά έναντι λογικού αντιτίmicroου Έγκριση
χρησιmicroοποίησης
της διαδικασίας microε
διαπραγmicroάτευση
σύmicroφωνα microε τα
άρθρα 32 και 33
του Νόmicroου
27-(1) Με εξαίρεση τις περιπτώσεις που αφορούν Συmicroβάσεις
Παραχώρησης ∆ηmicroοσίων Έργων όταν η αναθέτουσα αρχή
προσφεύγει στη χρησιmicroοποίηση της διαδικασίας microε διαπραγmicroάτευση
σύmicroφωνα microε τα άρθρα 32 και 33 του Νόmicroου πρέπει να
εξασφαλίζεταιndash
(α) Για συmicroβάσεις εκτιmicroώmicroενης αξίας microέχρι του ποσού των
30000 λιρών εκτός ΦΠΑ η εκ των προτέρων γραπτή
έγκριση του προϊσταmicroένου της αναθέτουσας αρχής ή του
εξουσιοδοτηmicroένου αντιπροσώπου του (β) για συmicroβάσεις εκτιmicroώmicroενης αξίας microεγαλύτερης του ποσού
των 30000 λιρών αλλά ίσης ή microικρότερης του ποσού των
23
100000 λιρών εκτός ΦΠΑ η εκ των προτέρων γραπτή
έγκριση του Προέδρου του αρmicroόδιου Συmicroβουλίου
Προσφορών ή (γ) για συmicroβάσεις εκτιmicroώmicroενης αξίας microεγαλύτερης του ποσού
των 100000 λιρών εκτός ΦΠΑ η εκ των προτέρων
γραπτή έγκριση του αρmicroόδιου Συmicroβουλίου Προσφορών (2) Η έγκριση που κοινοποιείται στο Γενικό Ελεγκτή της
∆ηmicroοκρατίας και στην Αρmicroόδια Αρχή ∆ηmicroοσίων Συmicroβάσεων δίνεται
κατόπιν γραπτού αιτήmicroατος στο οποίο προσδιορίζονται τα ακόλουθα
στοιχεία- (α) Οι λόγοι προσφυγής στη διαδικασία microε διαπραγmicroάτευση
microε ειδική αναφορά στις διατάξεις του Νόmicroου (β) τα ονόmicroατα των οικονοmicroικών φορέων που θα κληθούν να
συmicromicroετάσχουν στη διαδικασία microε διαπραγmicroάτευση στις
περιπτώσεις που εφαρmicroόζεται το άρθρο 33 του Νόmicroου (γ) η διαδικασία ανάθεσης που να περιλαmicroβάνει τους όρους
της διαπραγmicroάτευσης κατάλληλα αιτιολογηmicroένους την
εκτιmicroηmicroένη δαπάνη καθώς επίσης και τη διαπραγmicroατευτική
διαδικασία (3) Ανεξάρτητα από τις διατάξεις της παραγράφου (1) ανωτέρω η
κάλυψη κατεπειγουσών αναγκών οφειλόmicroενων σε γεγονότα
απρόβλεπτα για τις ενδιαφερόmicroενες αναθέτουσες αρχές όπως
προβλέπεται στο άρθρο 33(α)(iii) του Νόmicroου δύναται να γίνει microε
απευθείας ανάθεση από τον προϊστάmicroενο της αναθέτουσας αρχής ή
από τον εξουσιοδοτηmicroένο αντιπρόσωπό του νοουmicroένου ότι
24
εξασφαλίζεται η εκ των προτέρων έγκριση του αρmicroόδιου Υπουργού
(4) Μετά την εκτέλεση της σύmicroβασης η αναθέτουσα αρχή όταν
πρόκειται για συmicroβάσεις που ανατίθενται σύmicroφωνα microε τα
διαλαmicroβανόmicroενα στην παράγραφο (3) ανωτέρω ενηmicroερώνει
γραπτώς και microε λεπτοmicroέρεια για τα πεπραγmicroένα τον αρmicroόδιο
Υπουργό καθώς επίσης το Γενικό Ελεγκτή της ∆ηmicroοκρατίας και την
Αρmicroόδια Αρχή ∆ηmicroοσίων Συmicroβάσεων ΜΕΡΟΣ ∆ - ΣΥΜΦΩΝΙΕΣ ndash ΠΛΑΙΣΙΟ Μηχανισmicroός
ανάθεσης
συmicroβάσεων
microε τη χρήση
συmicroφωνιών-
πλαίσιο σύmicroφωνα
microε
το άρθρο 34
του Νόmicroου
28 Τηρουmicroένων των διατάξεων του άρθρου 34 του Νόmicroου η
ανάθεση συmicroβάσεων microε τη χρήση συmicroφωνιών-πλαίσιο γίνεται ως
ακολούθως
(α) Σε περίπτωση συmicroφωνίας-πλαίσιο microε ένα microόνο οικονοmicroικό
φορέα οι συmicroβάσεις που βασίζονται σ αυτή τη συmicroφωνία-
πλαίσιο ανατίθενται microε έγκριση του προϊσταmicroένου της
αναθέτουσας αρχής ή του εξουσιοδοτηmicroένου
αντιπροσώπου του (β) σε περίπτωση συmicroφωνίας-πλαίσιο microε περισσότερους του
ενός οικονοmicroικούς φορείς όπου οι όροι της σύmicroβασης
περιλαmicroβανοmicroένης και της τιmicroής είναι καθορισmicroένοι οι
συmicroβάσεις που βασίζονται σ αυτή τη συmicroφωνία-πλαίσιο
ανατίθενται microε έγκριση του προϊσταmicroένου της αναθέτουσας
αρχής ή του εξουσιοδοτηmicroένου αντιπροσώπου του (γ) σε περίπτωση συmicroφωνίας-πλαίσιο microε περισσότερους του
25
ενός οικονοmicroικούς φορείς όπου microε βάσει τους όρους της
συmicroφωνίας κάθε σύmicroβαση ανατίθεται σύmicroφωνα microε το
αποτέλεσmicroα microικρού διαγωνισmicroού microεταξύ των οικονοmicroικών
φορέων που περιλαmicroβάνονται στη συmicroφωνία-πλαίσιο τότε
η διαδικασία ανάθεσης της σύmicroβασης γίνεται σύmicroφωνα microε
τις διατάξεις των παρόντων Κανονισmicroών ΜΕΡΟΣ Ε - ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΤΙΚΟΣ ∆ΙΑΛΟΓΟΣ Χρήση του
Ανταγωνιστικού
∆ιαλόγου
29-(1) Τηρουmicroένων των διατάξεων του άρθρου 31 του Νόmicroου η
αναθέτουσα αρχή εφόσον κρίνει ότι συγκεκριmicroένος διαγωνισmicroός
επιβάλλεται να διεκπεραιωθεί microε τη διαδικασία του Ανταγωνιστικού
∆ιαλόγου παραπέmicroπει το θέmicroα στο αρmicroόδιο Συmicroβούλιο Προσφορών
για έγκριση (2) Η απόφαση του Συmicroβουλίου Προσφορών για χρήση του
Ανταγωνιστικού ∆ιαλόγου βασίζεται κατά κύριο λόγο σε στοιχεία και
πληροφορίες που εmicroπεριέχονται σε σχετικό αίτηmicroα που έχει
ετοιmicroάσει η αναθέτουσα αρχή (3) Η έκθεση της αναθέτουσας αρχής περιλαmicroβάνει τουλάχιστον
τα ακόλουθα- (α) Καταγραφή και ανάλυση των λόγων που δικαιολογούν τη
χρήση του Ανταγωνιστικού ∆ιαλόγου για ανάθεση της
σύmicroβασηςmiddot (β) λεπτοmicroερή καταγραφή και επεξήγηση της διαδικασίας που
θα ακολουθηθεί για την ανάθεση της σύmicroβασης
συmicroπεριλαmicroβανοmicroένου και του τρόπου διεξαγωγής του
διαλόγου ήκαι των διαπραγmicroατεύσεων όπου
εφαρmicroόζονται (4) Η διαδικασία ανάθεσης θα πρέπει να καταγράφεται microε
26
λεπτοmicroέρεια στα έγγραφα του διαγωνισmicroού ΜΕΡΟΣ ΣΤ - ΥΠΟΒΟΛΗ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ Χρόνος και τρόπος
υποβολής
προσφορών
30-(1) Οι προσφορές υποβάλλονται σύmicroφωνα microε τις διατάξεις των
εγγράφων του διαγωνισmicroού πριν από την καθορισmicroένη στη σχετική
προκήρυξη ηmicroεροmicroηνία και ώρα λήξης της προθεσmicroίας υποβολής
των προσφορών ndash (α) Στη διεύθυνση του κατά περίπτωση αρmicroόδιου Συmicroβουλίου
Προσφορών όταν πρόκειται για συmicroβάσεις η εκτιmicroώmicroενη
αξία των οποίων υπερβαίνει τα ποσά που καθορίζονται
στην παράγραφο (3) του Κανονισmicroού 3
(β) στη διεύθυνση που καθορίζει η αναθέτουσα αρχή όταν
πρόκειται για συmicroβάσεις η εκτιmicroώmicroενη αξία των οποίων
δεν υπερβαίνει τα ποσά που καθορίζονται στην
παράγραφο (3) του Κανονισmicroού 3 (2) Εκτός των περιπτώσεων που εφαρmicroόζεται η διαδικασία microε
διαπραγmicroάτευση όπου η διαδικασία υποβολής των προσφορών
microπορεί να διαφέρει από την κανονική διαδικασία οπόταν αυτή θα
καθορίζεται στα έγγραφα του διαγωνισmicroού όταν απαιτείται η
υποβολή προσφορών σε έντυπη microορφή αυτές κατατίθενται σε
κιβώτια προσφορών τα οποία είναι τοποθετηmicroένα στις διευθύνσεις
που αναφέρονται στην παράγραφο (1) Τα κιβώτια αυτά
ασφαλίζονται microε δύο κλειδαριές τα κλειδιά των οποίων κρατούνται - (α) Στην περίπτωση των Συmicroβουλίων Προσφορών το ένα
από το Γραmicromicroατέα του Συmicroβουλίου Προσφορών και το
άλλο από λειτουργό που ορίζεται από το Συmicroβούλιο
Προσφορών ύστερα από εισήγηση του Προέδρου του
27
(β) στην περίπτωση των διαφόρων Τmicroηmicroάτων ή Υπηρεσιών
των Υπουργείων από δύο λειτουργούς που ορίζονται από
τον προϊστάmicroενο της αναθέτουσας αρχής ή τον
αντιπρόσωπό του (3) Προσφορές σε έντυπη microορφή που δεν κατατέθηκαν στο
κιβώτιο προσφορών και που περιέρχονται στην κατοχή Συmicroβουλίου
Προσφορών ή της αναθέτουσας αρχής που προκήρυξε το
διαγωνισmicroό πριν από την τελευταία ηmicroεροmicroηνία και ώρα υποβολής
των προσφορών δεν ανοίγονται αλλά αφού αναγραφεί στο φάκελο
η ηmicroεροmicroηνία παραλαβής και προσυπογραφούν από αρmicroόδιο
λειτουργό κατατίθενται κλειστές στο κατά περίπτωση κατάλληλο
κιβώτιο προσφορών προκειmicroένου να αποσφραγισθούν microαζί microε
άλλες προσφορές που κατατέθηκαν από τους ενδιαφερόmicroενους
απευθείας στο κιβώτιο προσφορών Προσφορές microε microελλοντική
ηmicroεροmicroηνία λήξης παραmicroένουν κλειστές στο κιβώτιο προσφορών
microέχρι την καθορισmicroένη για την περίπτωσή τους ηmicroεροmicroηνία λήξης
της προθεσmicroίας υποβολής των προσφορών (4) Προσφορές που λόγω όγκου δεν είναι δυνατό να
τοποθετηθούν στο κιβώτιο προσφορών και οι οικονοmicroικοί φάκελοι
προσφορών που υποβάλλονται microε το σύστηmicroα των δύο φακέλων
παραλαmicroβάνονται από τους λειτουργούς που κατέχουν τα κλειδιά
των κιβωτίων προσφορών σύmicroφωνα microε την παράγραφο (2) και
τοποθετούνται σε ειδικό χώρο που επίσης ασφαλίζεται microε δύο
κλειδαριές τα κλειδιά των οποίων κρατούνται από τους εν λόγω
λειτουργούς για να ανοιχθούν σύmicroφωνα microε την προβλεπόmicroενη
διαδικασία (5) Προσφορές που περιέρχονται στην κατοχή Συmicroβουλίου
Προσφορών ή της αναθέτουσας αρχής microε οποιοδήποτε τρόπο
εκπρόθεσmicroα δε λαmicroβάνονται υπόψη ο δε προσφέρων
28
ενηmicroερώνεται σχετικά συmicroπεριλαmicroβανοmicroένου του τρόπου
επιστροφής της προσφοράς του (6) Για τους σκοπούς του παρόντος Κανονισmicroού ο όρος κλειδί
περιλαmicroβάνει και κωδικό αριθmicroό ΄Aνοιγmicroα
προσφορών
Παράρτηmicroα Ι
31-(1) Η διαδικασία του ανοίγmicroατος των προσφορών αρχίζει όπου
είναι εφικτό αmicroέσως microετά τη λήξη της προθεσmicroίας υποβολής τους
Οι προσφορές που ανοίγονται αριθmicroούνται microονογράφονται και
καταχωρούνται σε ειδικό έντυπο ο τύπος του οποίου
περιλαmicroβάνεται στο Παράρτηmicroα Ι (2)(α) Οι φάκελοι των προσφορών που κατατίθενται στα κιβώτια
προσφορών των Συmicroβουλίων Προσφορών ανοίγονται στην
παρουσία του Προέδρου ή του αντιπροσώπου του και του
Γραmicromicroατέα ή του Αναπληρωτή Γραmicromicroατέα του Συmicroβουλίου καθώς
και εκπροσώπου της αναθέτουσας αρχής ή της Επιτροπής
Αξιολόγησης στον οποίο παραδίδονται τα πρωτότυπα των
προσφορών για σκοπούς αξιολόγησης Τα αντίγραφα των
προσφορών φυλάσσονται microε ευθύνη του Προέδρου του Συmicroβουλίου
Προσφορών
(β) Οι φάκελοι προσφορών που κατατίθενται στο κιβώτιο
προσφορών της αναθέτουσας αρχής ανοίγονται από τους δύο
λειτουργούς που κρατούν τα κλειδιά του κιβωτίου προσφορών στην
παρουσία εκπροσώπου της Επιτροπής Αξιολόγησης στον οποίο
παραδίδονται τα πρωτότυπα των προσφορών για σκοπούς
αξιολόγησης Τα αντίγραφα των προσφορών φυλάσσονται microε
ευθύνη του προϊσταmicroένου της αναθέτουσας αρχής (3) Τη διαδικασία ανοίγmicroατος των προσφορών microπορούν να
παρακολουθήσουν και εκπρόσωποι της Αρmicroόδιας Αρχής ∆ηmicroοσίων
Συmicroβάσεων Τη διαδικασία ανοίγmicroατος των προσφορών microπορούν να
29
παρακολουθήσουν και εκπρόσωποι των οικονοmicroικών φορέων που
έχουν υποβάλει προσφορά όπου τούτο κρίνεται σκόπιmicroο από την
αναθέτουσα αρχή και εφόσον υπάρχει σχετική ρητή πρόβλεψη στα
έγγραφα του διαγωνισmicroού (4) Χωρίς επηρεασmicroό των διατάξεων της παραγράφου (5) microετά
το άνοιγmicroα των προσφορών ο Πρόεδρος του κατά περίπτωση
αρmicroόδιου Συmicroβουλίου Προσφορών ή ο Προϊστάmicroενος της
αναθέτουσας αρχής ή αντιπρόσωπός τους γνωστοποιεί όπου είναι
εφικτό στους προσφέροντες κατά τον τρόπο που κρίνει κατάλληλο
τη σειρά κατάταξής τους σε σχέση microε το ύψος της τιmicroής της
προσφοράς τους (5) Ο έλεγχος της πλήρους συmicromicroόρφωσης των προσφερόντων ή
των προσφορών τους προς τους όρους των εγγράφων του
διαγωνισmicroού διενεργείται κατά το στάδιο της αξιολόγησης των
προσφορών Παροχή εγγύησης
για συmicromicroετοχή σε
διαγωνισmicroό
32-(1) Για κάθε διαγωνισmicroό που οδηγεί στην ανάθεση σύmicroβασης η
αναθέτουσα αρχή αποφασίζει κατά πόσο οι προσφορές που
υποβάλλονται συνοδεύονται ή όχι microε εγγύηση συmicromicroετοχής (2) Σε περίπτωση που απαιτείται η υποβολή εγγύησης
συmicromicroετοχής η αναθέτουσα αρχή οφείλει να περιλαmicroβάνει στα
έγγραφα του διαγωνισmicroού όρο που να καθορίζει το είδος και το ύψος
της εγγύησης συmicromicroετοχής που είναι απαραίτητο να συνοδεύει τις
προσφορές που υποβάλλονται Το ύψος της εγγύησης συmicromicroετοχής
όπου είναι εφικτό πρέπει να είναι ένα συγκεκριmicroένο σταθερό ποσό ΜΕΡΟΣ Ζ - ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ Έκθεση
αξιολόγησης
προσφορών
33-(1) Τηρουmicroένων των διατάξεων του Κανονισmicroού 9 η microελέτη και
αξιολόγηση των προσφορών ήκαι των αιτήσεων συmicromicroετοχής από
30
πρακτικό
ανάθεσης
σύmicroβασης
συmicroβάσεων ή
πρακτικό
ακύρωσης
διαγωνισmicroού
την Επιτροπή Αξιολόγησης αρχίζει αmicroέσως microετά το άνοιγmicroα των
προσφορών ή των προτάσεων και ολοκληρώνεται το συντοmicroότερο
δυνατό microε την ετοιmicroασία έκθεσης αξιολόγησης ή πρακτικού
ανάθεσης της σύmicroβασης ή πρακτικού ακύρωσης του διαγωνισmicroού
στο οποίο περιλαmicroβάνονται τα προβλεπόmicroενα από τις διατάξεις του
άρθρου 49 του Νόmicroου (2) Έκθεση αξιολόγησης ετοιmicroάζεται στις περιπτώσεις κατά τις
οποίες η εκτιmicroώmicroενη αξία της σύmicroβασης υπερβαίνει τα ποσά που
καθορίζονται στην παράγραφο (3) του Κανονισmicroού 3 Η έκθεση
αξιολόγησης υπογράφεται από όλα τα microέλη της Επιτροπής
Αξιολόγησης και υποβάλλεται έγκαιρα και σε κάθε περίπτωση πριν
από την ηmicroεροmicroηνία λήξης της ισχύος των προσφορών microέσω του
προϊσταmicroένου της αναθέτουσας αρχής ή εξουσιοδοτηmicroένου
αντιπροσώπου του στο αρmicroόδιο Συmicroβούλιο Προσφορών σε
ικανοποιητικό αριθmicroό αντιγράφων (3) Πρακτικό ανάθεσης σύmicroβασης ή πρακτικό ακύρωσης του
διαγωνισmicroού ετοιmicroάζεται στις περιπτώσεις κατά τις οποίες η
εκτιmicroώmicroενη αξία της σύmicroβασης δεν υπερβαίνει τα ποσά που
καθορίζονται στην παράγραφο (3) του Κανονισmicroού 3 Το πρακτικό
ανάθεσης σύmicroβασης ή πρακτικό ακύρωσης του διαγωνισmicroού
υπογράφεται από όλα τα microέλη της Επιτροπής Αξιολόγησης και
υποβάλλεται στον προϊστάmicroενο της αναθέτουσας αρχής ή σε
εξουσιοδοτηmicroένο αντιπρόσωπό του για επικύρωση Σε περίπτωση
διαφωνίας του προϊσταmicroένου της αναθέτουσας αρχής ή του
αντιπροσώπου του microε τις αποφάσεις της Επιτροπής Αξιολόγησης ή
σε περίπτωση που δε λαmicroβάνεται απόφαση από την Επιτροπή
Αξιολόγησης λόγω ισοψηφίας οι θέσεις του προϊσταmicroένου της
αναθέτουσας αρχής ή του αντιπροσώπου του τεκmicroηριώνονται και το
θέmicroα παραπέmicroπεται στο αρmicroόδιο Συmicroβούλιο Προσφορών για λήψη
οριστικής απόφασης
31
ΜΕΡΟΣ Η - ΑΝΑΘΕΣΗ ΣΥΜΒΑΣΕΩΝ ΑΠΟΡΡΙΨΗ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ
ΚΑΙ ΑΚΥΡΩΣΗ ∆ΙΑΓΩΝΙΣΜΩΝ Εξουσίες
αρmicroοδίων
οργάνων
34-(1) Όπου την εξουσία για την ανάθεση σύmicroβασης έχει το
Συmicroβούλιο Προσφορών αυτό αφού microελετήσει την έκθεση
αξιολόγησης που προβλέπεται στον Κανονισmicroό 33 την έκθεση της
ad-hoc τεχνικής επιτροπής όπου εφαρmicroόζεται και οποιαδήποτε
άλλα στοιχεία τεθούν ενώπιόν του έχει εξουσία ανάλογα microε την
περίπτωση να αναθέσει τη σύmicroβαση σε συγκεκριmicroένο
προσφέροντα να απορρίψει οποιαδήποτε προσφορά ή να ακυρώσει
τη διαδικασία του διαγωνισmicroού (2) Όπου την εξουσία για την ανάθεση σύmicroβασης έχει η
∆ιαχειριστική Επιτροπή αυτή ανάλογα microε την περίπτωση αφού
microελετήσει και αξιολογήσει τις προτάσεις και στη συνέχεια τις
προσφορές που λήφθηκαν από τους προεπιλεγmicroένους υποψήφιους
και οποιαδήποτε άλλα στοιχεία τεθούν ενώπιόν της έχει εξουσία
ανάλογα microε την περίπτωση να αναθέσει τη σύmicroβαση σε
συγκεκριmicroένο προσφέροντα να απορρίψει οποιαδήποτε προσφορά
ή να ακυρώσει τη διαδικασία του διαγωνισmicroού (3) Όπου την εξουσία για την ανάθεση σύmicroβασης έχει η
Επιτροπή Αξιολόγησης και ο προϊστάmicroενος της αναθέτουσας αρχής
ή εξουσιοδοτηmicroένος αντιπρόσωπός του αυτοί αφού microελετήσουν και
αξιολογήσουν τις προσφορές έχουν εξουσία ανάλογα microε την
περίπτωση να αναθέσουν τη σύmicroβαση σε συγκεκριmicroένο
προσφέροντα να απορρίψουν οποιαδήποτε προσφορά ή να
ακυρώσουν τη διαδικασία του διαγωνισmicroού Όmicroως σε περίπτωση
διαφωνίας microεταξύ της Επιτροπής Αξιολόγησης και του προϊσταmicroένου
της αναθέτουσας αρχής ή του εξουσιοδοτηmicroένου αντιπροσώπου του
όπως και στην περίπτωση που δε λαmicroβάνεται απόφαση από την
Επιτροπή Αξιολόγησης λόγω ισοψηφίας οι εξουσίες για ανάθεση της
σύmicroβασης σε συγκεκριmicroένο προσφέροντα απόρριψη οποιασδήποτε
32
προσφοράς ή ακύρωση της διαδικασίας του διαγωνισmicroού
microεταφέρονται στο κατά περίπτωση αρmicroόδιο Συmicroβούλιο Προσφορών
στο οποίο παραπέmicroπεται το θέmicroα (4) Προσφορές ή προτάσεις που κατά την κρίση του αρmicroόδιου
κατά περίπτωση οργάνου παρουσιάζουν ουσιώδη απόκλιση από
τους όρους καιή τις τεχνικές προδιαγραφές των εγγράφων του
διαγωνισmicroού ή οποιαδήποτε ουσιώδη ασάφεια που προκύπτει από
τυχόν διορθώσεις ή άλλως πως απορρίπτονται (5) Ακύρωση διαγωνισmicroού δύναται να αποφασιστεί για έναν ή
περισσότερους από τους ακόλουθους λόγους- (α) Όταν καmicroιά προσφορά ή πρόταση δεν υποβάλλεται για το
συγκεκριmicroένο διαγωνισmicroό εντός της προβλεπόmicroενης
προθεσmicroίαςmiddot (β) όταν διαπιστώνεται ότι κανένας από τους προσφέροντες
δεν microπορεί να ανταποκριθεί στους όρους και στις
προδιαγραφές των εγγράφων του διαγωνισmicroού ή όταν οι
προδιαγραφές αυτές οδηγούν κατrsquo αποκλειστικότητα σε
συγκεκριmicroένο οικονοmicroικό φορέαmiddot (γ) όταν οι τιmicroές όλων των προσφορών που πληρούν τους
όρους και τις τεχνικές προδιαγραφές των εγγράφων
προσφορών είναι εξωπραγmicroατικές ή φαίνονται να είναι
προϊόν προσυνεννόησης microεταξύ των προσφερόντων microε
αποτέλεσmicroα να καταστρατηγείται η έννοια του υγιούς
ανταγωνισmicroούmiddot (δ) όταν οι περιστάσεις κάτω από τις οποίες προκηρύχθηκε ο
διαγωνισmicroός έχουν διαφοροποιηθεί σε βαθmicroό που το
αντικείmicroενο του διαγωνισmicroού να microην είναι πλέον
33
αναγκαίοmiddot (ε) όταν συντρέχει οποιοσδήποτε άλλος σοβαρός microη
προβλεπτός λόγος τον οποίο το κατά περίπτωση
αρmicroόδιο όργανο κρίνει δικαιολογηmicroένο Γνωστοποίηση
αποτελεσmicroάτων
του διαγωνισmicroού
35-(1)(α) Το αρmicroόδιο κατά περίπτωση όργανο γνωστοποιεί τις
αποφάσεις του σχετικά microε το διαγωνισmicroό στον προϊστάmicroενο της
αναθέτουσας αρχής το συντοmicroότερο δυνατό (β) Εξαιρουmicroένων των περιπτώσεων όπου εφαρmicroόζονται οι
διατάξεις του άρθρου 84(1)(α) και 84(1)(β) του Νόmicroου η
αναθέτουσα αρχή ενηmicroερώνει microε επιστολή της σε περίπτωση
ακύρωσης του διαγωνισmicroού όλους τους οικονοmicroικούς φορείς που
έλαβαν microέρος στο διαγωνισmicroό σε οποιαδήποτε δε άλλη περίπτωση
τους microη επιλεγέντες για τη ληφθείσα απόφαση και τους λόγους
αυτής
101(Ι) του 2003
23(Ι) του 2004
181(Ι) του 2004
16(Ι) του 2006
(2) Τηρουmicroένων των διατάξεων του Μέρους IV του περί της
Σύναψης Συmicroβάσεων (Προmicroήθειες Έργα και Υπηρεσίες) Νόmicroου η
αναθέτουσα αρχή ndash
(α) Αφού διαπιστώσει ότι δεν έχει εκδηλωθεί πρόθεση για
άσκηση ιεραρχικής προσφυγής καλεί γραπτώς τον
επιλεγέντα οικονοmicroικό φορέα να υπογράψει εντός τακτής
προθεσmicroίας τη σχετική σύmicroβαση (β) σε περίπτωση που εκδηλωθεί πρόθεση για άσκηση
ιεραρχικής προσφυγής γνωστοποιεί το γεγονός στον
επιλεγέντα οικονοmicroικό φορέα microε ειδική αναφορά στο
κώλυmicroα που παρουσιάζεται για υπογραφή της σύmicroβασης
34
και microε παράλληλη δέσmicroευση γραπτής ενηmicroέρωσής του για
την εξέλιξη της διαδικασίας σύmicroφωνα microε τις διατάξεις του
Νόmicroου
Νοείται ότι εάν η Αναθεωρητική Αρχή Προσφορών
επικυρώσει την απόφαση της αναθέτουσας αρχής ο
οικονοmicroικός φορέας που επιλέγηκε θα κληθεί να
υπογράψει τη σύmicroβαση όπως προβλέπεται στην
υποπαράγραφο (α) Περίοδος ισχύος
των προσφορών 36-(1) Οι προσφορές ισχύουν και δεσmicroεύουν τους οικονοmicroικούς
φορείς για την περίοδο που καθορίζεται στα έγγραφα του
διαγωνισmicroού και ειδικότερα- (α) Για τις χαρακτηριζόmicroενες από την αναθέτουσα αρχή ως
συνήθεις συmicroβάσεις η περίοδος ισχύος των προσφορών
δεν πρέπει να ξεπερνά τους έξι microήνες (β) για τις χαρακτηριζόmicroενες από την αναθέτουσα αρχή ως
πολύπλοκες συmicroβάσεις η περίοδος ισχύος των
προσφορών δεν πρέπει να ξεπερνά τους δώδεκα microήνες (2) Το Υπουργικό Συmicroβούλιο σε εξαιρετικές περιπτώσεις και microετά
από αίτηmicroα της αναθέτουσας αρχής δύναται να καθορίσει περίοδο
ισχύος microεγαλύτερη από την προβλεπόmicroενη στην παράγραφο (1) (3)(α) Στις περιπτώσεις που η συνολική περίοδος ισχύος της
προσφοράς συmicroπεριλαmicroβανοmicroένης και της προτεινόmicroενης
παράτασης δεν υπερβαίνει τις περιόδους που ορίζονται στην
παράγραφο (1)(α) και (β) η ισχύς της προσφοράς microπορεί να
παρατείνεται microε τους ίδιους όρους εφόσον ζητηθεί πριν από τη λήξη
της microε την έγκριση ndash (i) του Προέδρου του κατά περίπτωση αρmicroόδιου
35
Συmicroβουλίου Προσφορών ή του αντιπροσώπου του
για συmicroβάσεις η εκτιmicroώmicroενη αξία των οποίων
υπερβαίνει τα ποσά που καθορίζονται στην
παράγραφο (3) του Κανονισmicroού 3middot
(ii) του προϊσταmicroένου της αναθέτουσας αρχής ή του
αντιπροσώπου του για συmicroβάσεις η εκτιmicroώmicroενη αξία
των οποίων δεν υπερβαίνει τα ποσά που
καθορίζονται στην παράγραφο (3) του Κανονισmicroού 3 (β) Στις περιπτώσεις συmicroβάσεων των οποίων η περίοδος
ισχύος προσφοράς καθορίστηκε από το Υπουργικό Συmicroβούλιο
δυνάmicroει της παραγράφου (2) και για συmicroβάσεις που εmicroπίπτουν στην
παράγραφο (1)(α) ή (β) εάν η συνολική περίοδος ισχύος της
προσφοράς συmicroπεριλαmicroβανοmicroένης και της προτεινόmicroενης
παράτασης υπερβαίνει τις περιόδους που ορίζονται στην
παράγραφο (1)(α) και (β) τότε η ισχύς της προσφοράς microπορεί να
παρατείνεται microε τους ίδιους όρους εφόσον ζητηθεί πριν από τη λήξη
της microε την έγκριση του Υπουργικού Συmicroβουλίου (4) Προσφορά που ορίζει χρόνο ισχύος microικρότερο του
προβλεπόmicroενου στα έγγραφα του διαγωνισmicroού απορρίπτεται ως
απαράδεκτη (5) Προσφορά της οποίας ο προσφέρων παραλείπει να
συγκατατεθεί γραπτώς στην αιτούmicroενη από την αναθέτουσα αρχή
παράταση της ισχύος των προσφορών microέσα στον καθοριζόmicroενο από
αυτήν χρόνο απορρίπτεται ως απαράδεκτη (6) Οι διατάξεις του παρόντος Κανονισmicroού ισχύουν κατrsquo
αναλογίαν και στις εγγυήσεις που συνοδεύουν τις προσφορές όπου
αυτό απαιτείται ΜΕΡΟΣ Θ - ΚΑΤΑΡΤΙΣΗ ΤΗΣ ΣΥΜΒΑΣΗΣ
36
Υπογραφή της
σύmicroβασης 37-(1) Ο οικονοmicroικός φορέας στον οποίο ανατέθηκε η σύmicroβαση
υποχρεούται όπου τούτο προβλέπεται στα έγγραφα του
διαγωνισmicroού να υπογράψει τη σύmicroβαση σε τακτή προθεσmicroία από
την ηmicroεροmicroηνία της προς αυτόν κοινοποίησης της απόφασης (2) Στην καταρτισθείσα σύmicroβαση περιλαmicroβάνονται και
θεωρούνται αναπόσπαστο microέρος αυτής όλα τα στοιχεία των
εγγράφων του διαγωνισmicroού η προσφορά του οικονοmicroικού φορέα
στον οποίο ανατέθηκε η σύmicroβαση και οποιαδήποτε άλλη σχετική
αλληλογραφία που έχει ανταλλαγεί microε τον επιλεγέντα οικονοmicroικό
φορέα (3) Αν ο οικονοmicroικός φορέας στον οποίο ανατέθηκε η σύmicroβαση
και στον οποίο έγινε η ανακοίνωση της ανάθεσης δεν υπογράψει τη
σύmicroβαση εντός τακτής προθεσmicroίας τότε αυτός κηρύσσεται
έκπτωτος και κατάσχεται η κατατεθείσα από αυτόν εγγύηση
συmicromicroετοχής που αναφέρεται στον Κανονισmicroό 32 Σε τέτοια
περίπτωση και εφόσον υπάρχει σχετική πρόνοια στα έγγραφα του
διαγωνισmicroού η αναθέτουσα αρχή έχει το δικαίωmicroα να παραπέmicroψει
εκ νέου το θέmicroα microε την καθορισmicroένη στους παρόντες Κανονισmicroούς
διαδικασία στο αρmicroόδιο όργανο microε στόχο την ανάθεση της
σύmicroβασης στον οικονοmicroικό φορέα που υπέβαλε την επόmicroενη
προσφορά που πληρεί τους όρους και τις προδιαγραφές του
διαγωνισmicroού Η άσκηση του δικαιώmicroατος αυτού γίνεται microε την
προϋπόθεση ότι εξασφαλίζεται ανανέωση της ισχύος της
προσφοράς του οικονοmicroικού φορέα που υπέβαλε την επόmicroενη
προσφορά που πληρεί τους όρους και τις προδιαγραφές του
διαγωνισmicroού για καθορισmicroένη χρονική περίοδο microε τους ίδιους
όρους που ίσχυαν προηγουmicroένως Εγγύηση πιστής
εκτέλεσης της
σύmicroβασης
38 Για κάθε σύmicroβαση η αναθέτουσα αρχή αποφασίζει κατά πόσο
θα υποβάλλεται ή όχι εγγύηση πιστής εκτέλεσης Σε περίπτωση που
37
απαιτείται η υποβολή εγγύησης πιστής εκτέλεσης η αναθέτουσα
αρχή οφείλει να περιλαmicroβάνει στα έγγραφα του διαγωνισmicroού όρο
που να καθορίζει το είδος και το ύψος της εγγύησης που είναι
απαραίτητο να κατατίθεται κατά την υπογραφή της σύmicroβασης Εκτέλεση της
σύmicroβασης 39 Η σύmicroβαση θεωρείται πλήρως εκτελεσθείσα εφόσον και όταν
εκπληρωθούν όλες οι συmicroβατικές υποχρεώσεις όλων των
συmicroβαλλοmicroένων microερών και αποδεσmicroευτούν οι τυχόν κατατεθειmicroένες
εγγυήσεις κατά τα προβλεπόmicroενα στη σύmicroβαση ΜΕΡΟΣ Ι - ΠΟΙΚΙΛΕΣ ΚΑΙ ΤΕΛΙΚΕΣ ∆ΙΑΤΑΞΕΙΣ Μεταβατικές
διατάξεις 40 Χωρίς επηρεασmicroό του κύρους των ενεργειών ή των διαδικασιών
οι οποίες έγιναν ή ακολουθήθηκαν microε βάση το καθεστώς που ίσχυε
πριν από την έναρξη της ισχύος των παρόντων Κανονισmicroών
εκκρεmicroείς διαδικασίες ανάθεσης συmicroβάσεων οι οποίες άρχισαν
αλλά δεν ολοκληρώθηκαν κατά την έναρξη της ισχύος των παρόντων
Κανονισmicroών θα παραπεmicroφθούν και διεκπεραιωθούν κατά το δυνατό
σύmicroφωνα microε τις διατάξεις των παρόντων Κανονισmicroών Νοείται ότι η εφαρmicroογή των παρόντων Κανονισmicroών σε εκκρεmicroείς
διαδικασίες δεν microπορεί να έχει ως αποτέλεσmicroα τον αποκλεισmicroό
οποιουδήποτε οικονοmicroικού φορέα ή την αφαίρεση από αυτόν
οποιουδήποτε δικαιώmicroατος το οποίο απέκτησε ή θα αποκτούσε κατrsquo
εφαρmicroογήν του καθεστώτος που ίσχυε πριν από την έναρξη της
ισχύος των παρόντων Κανονισmicroών Έναρξη της ισχύος
των παρόντων
Κανονισmicroών
41 Οι παρόντες Κανονισmicroοί τίθενται σε ισχύ microε απόφαση του
Υπουργικού Συmicroβουλίου που δηmicroοσιεύεται στην Επίσηmicroη
Εφηmicroερίδα της ∆ηmicroοκρατίας Κατάργηση
Επίσηmicroη
Εφηmicroερίδα
42 Από την ηmicroεροmicroηνία έναρξης της ισχύος των παρόντων
Κανονισmicroών οι περί της Σύναψης Συmicroβάσεων (Προmicroήθειες Έργα και
38
Παράρτηmicroα
Τρίτο(Ι)
1322004
Υπηρεσίες) (Γενικοί) Κανονισmicroοί του 2004 καταργούνται
Αρ Φακ 2303044004-2007 ΜΑΤ
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Ι
(Κανονισmicroός 31(1))
Αναθέτουσα Αρχή
Αρ Προσφοράς
ΘΕΜΑ
Ηmicroερ Υποβολής
ΑΑ Όνοmicroα Προσφέροντα Ποσό (αν είναι εφικτό)
Ονόmicroατα και υπογραφή επιτροπής ανοίγmicroατος
Όνοmicroα και υπογραφή παραλήπτη των προσφορών
5
σύmicroφωνα microε τις διατάξεις του Κανονισmicroού 15 laquoΕπιτροπή Αξιολόγησηςraquo σηmicroαίνει Επιτροπή που διορίζεται
σύmicroφωνα microε τις διατάξεις της παραγράφου (1) του Κανονισmicroού 9 laquoκρατικός υπάλληλοςraquo σηmicroαίνει πρόσωπο που κατέχει θέση σε
υπηρεσία του κράτους είτε microόνιmicroα είτε προσωρινά είτε microε
αναπλήρωση είτε πάνω σε έκτακτη βάση 12(Ι) του 2006 laquoΝόmicroοςraquo σηmicroαίνει τον περί του Συντονισmicroού των ∆ιαδικασιών
Σύναψης ∆ηmicroόσιων Συmicroβάσεων Προmicroηθειών Έργων και
Υπηρεσιών και για Συναφή Θέmicroατα Νόmicroο laquoΣυmicroβούλια Προσφορώνraquo σηmicroαίνει τα Συmicroβούλια που
εγκαθιδρύονται δυνάmicroει του Κανονισmicroού 4 laquoυπάλληλοςraquo σηmicroαίνει κρατικό υπάλληλο (2) ΄Οροι που χρησιmicroοποιούνται στους παρόντες Κανονισmicroούς
και δεν τυγχάνουν καθορισmicroού σrsquo αυτούς έχουν την έννοια που
αποδίδεται στους όρους αυτούς από το Νόmicroο
ΜΕΡΟΣ Β ndash ΣΥΣΤΑΣΗ ΚΑΙ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑ ΑΡΜΟ∆ΙΩΝ
ΟΡΓΑΝΩΝ ΧΕΙΡΙΣΜΟΥ ∆ΙΑΓΩΝΙΣΜΩΝ Τmicroήmicroα 1 ndash Εισαγωγή Αρmicroόδια όργανα
χειρισmicroού
διαγωνισmicroών που
οδηγούν στην
ανάθεση
συmicroβάσεων
3-(1) Τηρουmicroένων των διατάξεων του Νόmicroου και εκτός των
περιπτώσεων όπου το Υπουργικό Συmicroβούλιο έχει αναθέσει το
χειρισmicroό συγκεκριmicroένου διαγωνισmicroού που οδηγεί στην ανάθεση
σύmicroβασης σε ∆ιαχειριστική Επιτροπή τα Συmicroβούλια Προσφορών οι
Επιτροπές Αξιολόγησης και ο προϊστάmicroενος της αναθέτουσας αρχής
είναι τα όργανα τα οποία microέσα στα πλαίσια των εξουσιών που
6
χορηγούνται στο καθένα απrsquo αυτά δυνάmicroει των παρόντων
Κανονισmicroών έχουν εξουσία να επιλαmicroβάνονται και χειρίζονται
θέmicroατα διαγωνισmicroών που οδηγούν στην ανάθεση συmicroβάσεων (2) Τα Συmicroβούλια Προσφορών που συστήνονται σύmicroφωνα microε τον
Κανονισmicroό 4 έχουν εξουσία να αποφασίζουν για διαγωνισmicroούς που
οδηγούν στην ανάθεση συmicroβάσεων απεριόριστης αξίας η κάθε microια
και ανεξαρτήτως ποσού (3) Τηρουmicroένων των διατάξεων της παραγράφου (4) οι
Επιτροπές Αξιολόγησης που συστήνονται σύmicroφωνα microε την
παράγραφο (1) του Κανονισmicroού 9 έχουν εξουσία να αποφασίζουν
για διαγωνισmicroούς που οδηγούν στην ανάθεση- (α) ∆ηmicroοσίων συmicroβάσεων προmicroηθειών και δηmicroοσίων
συmicroβάσεων υπηρεσιών εκτιmicroώmicroενης αξίας microικρότερης
των κατωτάτων ορίων που καθορίζονται στις
παραγράφους (α) και (β) του εδαφίου (1) του άρθρου 19
του Νόmicroου για κάθε διαγωνισmicroό (β) δηmicroοσίων συmicroβάσεων έργων εκτιmicroώmicroενης αξίας microέχρι
ποσού 500000 λιρών εκτός ΦΠΑ ανά διαγωνισmicroό Νοείται ότι στην περίπτωση που κατά την αξιολόγηση των
προσφορών διαπιστώνεται ότι η αξία της σύmicroβασης ή των
συmicroβάσεων που προκύπτουν από το διαγωνισmicroό είναι microεγαλύτερη
από τα ποσά που αναφέρονται στις υποπαραγράφους (α) και (β) το
θέmicroα παραπέmicroπεται από τον προϊστάmicroενο της αναθέτουσας αρχής
τηρουmicroένων των διατάξεων των Κανονισmicroών 9(2)(β) και 14(3) στο
αρmicroόδιο Συmicroβούλιο Προσφορών για περαιτέρω χειρισmicroό σύmicroφωνα
microε τις διατάξεις της παραγράφου (2) (4) Ο προϊστάmicroενος της αναθέτουσας αρχής ως εκ της θέσεώς
7
του έχει ευθύνη για την εφαρmicroογή των διαδικασιών που απορρέουν
από το Νόmicroο και τους Κανονισmicroούς που εκδίδονται δυνάmicroει αυτού
καθώς επίσης και για την ανάθεση της σύmicroβασης και για την
επικύρωση των αποφάσεων της Επιτροπής Αξιολόγησης που
αναφέρονται στην παράγραφο (3) του παρόντος Κανονισmicroού (5) Οι ∆ιαχειριστικές Επιτροπές που συστήνονται σύmicroφωνα microε
τον Κανονισmicroό 15 χειρίζονται διαγωνισmicroούς που κατά την κρίση του
Υπουργικού Συmicroβουλίου οδηγούν στην ανάθεση συmicroβάσεων για
ιδιαίτερα πολύπλοκα έργα ή σχέδια
Τmicroήmicroα 2 ndash Συmicroβούλια Προσφορών Σύσταση
Συmicroβουλίων
Προσφορών
4 Σε κάθε Υπουργείο Ανεξάρτητο Γραφείο ή Ανεξάρτητη Υπηρεσία
της ∆ηmicroοκρατίας συστήνονται Συmicroβούλια Προσφορών τα οποία
έχουν εξουσία να αποφασίζουν για διαγωνισmicroούς που οδηγούν στην
ανάθεση συmicroβάσεων που έχουν προκηρυχθεί από το Υπουργείο
την Υπηρεσία ή το Τmicroήmicroα που υπάγεται σrsquo αυτό ή το Ανεξάρτητο
Γραφείο ή την Ανεξάρτητη Υπηρεσία της ∆ηmicroοκρατίας Σύνθεση
Συmicroβουλίων
Προσφορών
5-(1) Κάθε Συmicroβούλιο Προσφορών αποτελείται από-
(α) Τον Πρόεδρό του που είναι ανάλογα microε την περίπτωση ο
Γενικός ∆ιευθυντής του Υπουργείου ή ο προϊστάmicroενος του
Ανεξάρτητου Γραφείου ή της Ανεξάρτητης Υπηρεσίας της
∆ηmicroοκρατίας ή αντιπρόσωπoacuteς τους
(β) τέσσερα microέλη που επιλέγονται microεταξύ των υπαλλήλων
του Υπουργείου καιή των Υπηρεσιών καιή των Τmicroηmicroάτων
που υπάγονται σrsquo αυτό ή του Ανεξάρτητου Γραφείου ή της
Ανεξάρτητης Υπηρεσίας της ∆ηmicroοκρατίας
8
(2) Αρmicroόδιος για το διορισmicroό του αντιπροσώπου του Προέδρου
και των microελών κάθε Συmicroβουλίου Προσφορών είναι ανάλογα microε την
περίπτωση ο Γενικός ∆ιευθυντής του ενδιαφερόmicroενου Υπουργείου ή
ο προϊστάmicroενος του ενδιαφερόmicroενου Ανεξάρτητου Γραφείου ή της
ενδιαφερόmicroενης Ανεξάρτητης Υπηρεσίας της ∆ηmicroοκρατίας (3) Αντιπρόσωπος του Προέδρου του Συmicroβουλίου Προσφορών
microπορεί να διορίζεται microόνιmicroος κρατικός υπάλληλος που κατέχει
microισθολογική κλίmicroακα Α13 ή και ανώτερη ενώ microέλη του Συmicroβουλίου
Προσφορών διορίζονται microόνιmicroοι κρατικοί υπάλληλοι που κατέχουν
microισθολογική κλίmicroακα Α10 ή και ανώτερη Η διάρκεια της θητείας των
microελών και του αντιπροσώπου του Προέδρου δεν επιτρέπεται να
υπερβαίνει τα πέντε έτη και ο επαναδιορισmicroός τους δεν επιτρέπεται
να γίνει πριν παρέλθει microια διετία από τον τερmicroατισmicroό της
προηγούmicroενης εντολής τους (4) Η κατάργηση ή χηρεία της θέσης οποιουδήποτε microέλους δεν
επηρεάζει την εγκυρότητα οποιασδήποτε πράξης ή εργασίας στα
Συmicroβούλια Προσφορών εφόσον ο αριθmicroός των microελών δε microειωθεί
κάτω του απαιτούmicroενου για την απαρτία αριθmicroού microελών κατά τα
οριζόmicroενα στον Κανονισmicroό 8 Γραmicromicroατεία
και ηmicroερήσια
διάταξη
6-(1) Το Συmicroβούλιο Προσφορών ύστερα από εισήγηση του
Προέδρου του διορίζει δύο microόνιmicroους υπαλλήλους του Υπουργείου ή
και των Υπηρεσιών ήκαι των Τmicroηmicroάτων που υπάγονται σrsquo αυτό
του Ανεξάρτητου Γραφείου ή της Ανεξάρτητης Υπηρεσίας της
∆ηmicroοκρατίας ανάλογα microε την περίπτωση για να ασκούν τα
καθήκοντα του Γραmicromicroατέα και Αναπληρωτή Γραmicromicroατέα (2) Ο Πρόεδρος καταρτίζει την ηmicroερήσια διάταξη κάθε συνεδρίας
του Συmicroβουλίου Προσφορών και φροντίζει αυτή να κοινοποιείται την
προηγούmicroενη τουλάχιστον ηmicroέρα από αυτή της συνεδρίας σε κάθε
microέλος καθώς και στους παρατηρητές που αναφέρονται στον
9
Κανονισmicroό 19 Σε περίπτωση επείγουσας ανάγκης η ηmicroερήσια
διάταξη microπορεί να κυκλοφορήσει αmicroέσως πριν από τη συνεδρία Πρακτικά
συνεδριών 7-(1) Κατά τις συνεδρίες των Συmicroβουλίων Προσφορών τηρούνται
λεπτοmicroερή πρακτικά από το Γραmicromicroατέα ή τον Αναπληρωτή
Γραmicromicroατέα (2) Τα πρακτικά εγκρίνονται και υπογράφονται από τον Πρόεδρο
του Συmicroβουλίου Προσφορών το αργότερο microέσα σε δεκαπέντε (15)
εργάσιmicroες ηmicroέρες από τη σχετική συνεδρία και στη συνέχεια
κοινοποιούνται στα microέλη και στους παρατηρητές του Συmicroβουλίου
Προσφορών Απαρτία
και λήψη
αποφάσεων
8-(1) Για την έγκυρη διεξαγωγή των συνεδριών των Συmicroβουλίων
Προσφορών απαιτείται η παρουσία τουλάχιστον τριών microελών
microεταξύ των οποίων και του Προέδρου (2) Οι αποφάσεις των Συmicroβουλίων Προσφορών λαmicroβάνονται microε
πλειοψηφία των παρόντων και σε περίπτωση ισοψηφίας επικρατεί
η ψήφος του Προέδρου Τmicroήmicroα 3 ndash Επιτροπές Αξιολόγησης Σύσταση και
αρmicroοδιότητες 9-(1) Εκτός όπου εφαρmicroόζονται οι διατάξεις του άρθρου 31 των
παραγράφων (α) και (β) του εδαφίου (1) του άρθρου 84 του
Τmicroήmicroατος 1 του Κεφαλαίου VII του Μέρους ΙΙ και του Παραρτήmicroατος
ΙΙΒ του Νόmicroου και όπου η σύmicroβαση αφορά έργο ή σχέδιο για το
οποίο διορίστηκε ∆ιαχειριστική Επιτροπή από το Υπουργικό
Συmicroβούλιο η microελέτη και αξιολόγηση των προσφορών ανατίθεται σε
τριmicroελή τουλάχιστον microόνιmicroη ή προσωρινή για συγκεκριmicroένο
διαγωνισmicroό Επιτροπή Αξιολόγησης που διορίζεται πριν την
υποβολή των προσφορών από τον προϊστάmicroενο της αναθέτουσας
αρχής ή από εξουσιοδοτηmicroένο αντιπρόσωπό του
10
(2) Η Επιτροπή Αξιολόγησης όταν πρόκειται για διαγωνισmicroό η
εκτιmicroώmicroενη αξία του οποίου - (α) ∆εν υπερβαίνει τα ποσά που αναφέρονται στην
παράγραφο (3) του Κανονισmicroού 3 αποστέλλει την
απόφασή της για ανάθεση της σύmicroβασης ή για ακύρωση
του διαγωνισmicroού στον προϊστάmicroενο της αναθέτουσας
αρχής για επικύρωση (β) υπερβαίνει τα ποσά που αναφέρονται στην παράγραφο
(3) του Κανονισmicroού 3 υποβάλλει τις εισηγήσεις της microέσω
του προϊσταmicroένου της αναθέτουσας αρχής ή του
αντιπροσώπου του ανάλογα microε την περίπτωση στο
αρmicroόδιο Συmicroβούλιο Προσφορών (3) Η Επιτροπή Αξιολόγησης ευθύνεται για- (α) Την αξιολόγηση των προσφορών ή και των αιτήσεων
συmicromicroετοχής που λήφθηκαν σύmicroφωνα microε την υφιστάmicroενη
νοmicroοθεσία και τα έγγραφα του διαγωνισmicroού και (β)(i) την ετοιmicroασία του πρακτικού ανάθεσης της σύmicroβασης ή
του πρακτικού ακύρωσης του διαγωνισmicroού που
αποστέλλεται στον προϊστάmicroενο της αναθέτουσας αρχής
για επικύρωση ή (ii) την ετοιmicroασία της εmicroπεριστατωmicroένης έκθεσης
αξιολόγησης που αποστέλλεται στο αρmicroόδιο Συmicroβούλιο
Προσφορών microέσω του προϊσταmicroένου της αναθέτουσας
αρχής (4) Στις περιπτώσεις που η αξιολόγηση προσφορών ανατίθεται
σε ιδιώτες συmicroβούλους ή σε microελετητές η Επιτροπή Αξιολόγησης
11
ελέγχει την έκθεση αξιολόγησης των ιδιωτών συmicroβούλων ή
microελετητών ως προς την ορθότητά της σε σχέση microε τα έγγραφα του
διαγωνισmicroού και τις προσφορές που λήφθηκαν και προβαίνει στις
ενέργειες που αναφέρονται στην παράγραφο (2) υποπαράγραφος
(α) ή (β) ανάλογα microε την περίπτωση Σύνθεση
Επιτροπών
Αξιολόγησης
10 Τα microέλη κάθε Επιτροπής Αξιολόγησης είναι κρατικοί υπάλληλοι
που κατέχουν την τεχνική ήκαι επαγγελmicroατική κατάρτιση επί του
εξεταζόmicroενου θέmicroατος Ένα εκ των microελών της Επιτροπής
Αξιολόγησης εκτελεί χρέη συντονιστή για σκοπούς οργάνωσης των
εργασιών της Επιτροπής Νοείται ότι όπου τούτο κρίνεται σκόπιmicroο ως microέλη της Επιτροπής
Αξιολόγησης microπορούν να διορίζονται και υπάλληλοι που δεν
υπάγονται στην αναθέτουσα αρχή νοουmicroένου ότι η διευθέτηση αυτή
γίνεται κατόπιν συνεννόησης microε τον προϊστάmicroενο της υπηρεσίας από
την οποία προέρχονται Πρακτικά
συνεδριών 11 Ο συντονιστής της Επιτροπής Αξιολόγησης τηρεί τα
απαιτούmicroενα πρακτικά καθώς επίσης ετοιmicroάζει και τα πρακτικά
ανάθεσης σύmicroβασης ή τα πρακτικά ακύρωσης του διαγωνισmicroού ή
την έκθεση αξιολόγησης όπως προβλέπεται στον Κανονισmicroό 33 Απαρτία
και λήψη
αποφάσεων
12-(1) Για την έγκυρη διεξαγωγή των συνεδριών της Επιτροπής
Αξιολόγησης απαιτείται η παρουσία όλων των microελών της Σε
περίπτωση δικαιολογηmicroένης αδυναmicroίας ή κωλύmicroατος οποιουδήποτε
microέλους να συmicromicroετάσχει σε συνεδρίες της Επιτροπής ο
προϊστάmicroενος της αναθέτουσας αρχής ή ο αντιπρόσωπός του
διορίζει αντικαταστάτη (2) Οι αποφάσεις των Επιτροπών Αξιολόγησης για ανάθεση της
σύmicroβασης ή ακύρωση του διαγωνισmicroού λαmicroβάνονται κατά
πλειοψηφία
12
Τmicroήmicroα 4 ndash Προϊστάmicroενος της αναθέτουσας αρχής Καθήκοντα
και ευθύνες 13-(1) Ο Προϊστάmicroενος της αναθέτουσας αρχής ως εκ της θέσεώς
του ευθύνεται για την εφαρmicroογή των διαδικασιών που είναι
απαραίτητες για την ανάθεση της σύmicroβασης (2) Για συmicroβάσεις που συνάπτονται κατά τα διαλαmicroβανόmicroενα στο
άρθρο 84(1)(α) 84(1)(β) στο Τmicroήmicroα 1 του Κεφαλαίου VII του
Μέρους ΙΙ ή στο Παράρτηmicroα ΙΙΒ του Νόmicroου ο προϊστάmicroενος της
αναθέτουσας αρχής ή εξουσιοδοτηmicroένος αντιπρόσωπός του
καθορίζει εκ των προτέρων τη διαδικασία που οδηγεί στην ανάθεση
σύmicroβασης η οποία καλύπτει την πρόσκληση για υποβολή
προσφορών καθώς επίσης και τα όργανα που θα αναλάβουν την
αξιολόγηση των προσφορών και την ανάθεση της σύmicroβασης (3) Ο προϊστάmicroενος της αναθέτουσας αρχής ή εξουσιοδοτηmicroένος
αντιπρόσωπός του πριν την υποβολή των προσφορών ή των
αιτήσεων συmicromicroετοχής και όπου απαιτείται αναθέτει τη διεκπεραίωση
του διαγωνισmicroού ή της διαδικασίας σε Επιτροπή Αξιολόγησης που
συστήνεται σύmicroφωνα microε τις διατάξεις της παραγράφου (1) του
Κανονισmicroού 9 Εξουσίες και
αρmicroοδιότητες 14-(1) Ο προϊστάmicroενος της αναθέτουσας αρχής ή εξουσιοδοτηmicroένος
αντιπρόσωπός του αποδέχεται ή απορρίπτει τις αποφάσεις της
Επιτροπής Αξιολόγησης που λήφθηκαν κατά τα προβλεπόmicroενα στον
Κανονισmicroό 9(2)(α) και 12(2) (2) Οι αποφάσεις της Επιτροπής Αξιολόγησης οριστικοποιούνται
και καθίστανται εκτελεστές όταν γίνουν αποδεκτές από τον
προϊστάmicroενο της αναθέτουσας αρχής ή εξουσιοδοτηmicroένο
αντιπρόσωπό του Σε περίπτωση microη αποδοχής των αποφάσεων της
Επιτροπής Αξιολόγησης από τον προϊστάmicroενο της αναθέτουσας
13
αρχής ή τον εξουσιοδοτηmicroένο αντιπρόσωπό του όπως και στις
περιπτώσεις που δεν λαmicroβάνεται απόφαση από την Επιτροπή
Αξιολόγησης λόγω ισοψηφίας ο προϊστάmicroενος της αναθέτουσας
αρχής ή ο εξουσιοδοτηmicroένος αντιπρόσωπός του αφού τεκmicroηριώσει
τις δικές του θέσεις και απόψεις παραπέmicroπει το θέmicroα στο αρmicroόδιο
Συmicroβούλιο Προσφορών για λήψη οριστικής απόφασης (3) Όταν πρόκειται για διαγωνισmicroό η εκτιmicroώmicroενη αξία του οποίου
υπερβαίνει τα ποσά που αναφέρονται στην παράγραφο (3) του
Κανονισmicroού 3 ο προϊστάmicroενος της αναθέτουσας αρχής ή
εξουσιοδοτηmicroένος αντιπρόσωπός του διαβιβάζει την έκθεση
αξιολόγησης που ετοίmicroασε η Επιτροπή Αξιολόγησης κατά τα
προβλεπόmicroενα στον Κανονισmicroό 33 στο αρmicroόδιο Συmicroβούλιο
Προσφορών για λήψη απόφασης (4) Ο προϊστάmicroενος της αναθέτουσας αρχής ή ο αντιπρόσωπός
του έχει το δικαίωmicroα να εκφέρει τις απόψεις του επί του εξεταζόmicroενου
θέmicroατος Παραποmicroπή της έκθεσης αξιολόγησης στο Συmicroβούλιο
Προσφορών χωρίς σχόλια σηmicroαίνει αποδοχή από microέρους του
προϊσταmicroένου της αναθέτουσας αρχής ή του εξουσιοδοτηmicroένου
αντιπροσώπου του των θέσεων και απόψεων της Επιτροπής
Αξιολόγησης Τmicroήmicroα 5 ndash ∆ιαχειριστικές Επιτροπές Σύσταση
∆ιαχειριστικών
Επιτροπών
15-(1) Το Υπουργικό Συmicroβούλιο για ειδικούς καθορισmicroένους και
δεόντως αιτιολογηmicroένους λόγους ύστερα από πρόταση της
αναθέτουσας αρχής microέσω του αρmicroόδιου Υπουργού συστήνει
∆ιαχειριστικές Επιτροπές (2) Σε κάθε ∆ιαχειριστική Επιτροπή ανατίθεται microε συγκεκριmicroένους
όρους εντολής η ευθύνη της διεκπεραίωσης ενός έργου ή σχεδίου
που κατά την κρίση του Υπουργικού Συmicroβουλίου είναι ιδιαίτερα
14
πολύπλοκο Η ∆ιαχειριστική Επιτροπή ευθύνεται για το χειρισmicroό και
τη διεκπεραίωση όλων των διαγωνισmicroών που οδηγούν στην
ανάθεση συmicroβάσεων που αφορούν το έργο ή σχέδιο Σύνθεση και
λειτουργία 16-(1) Κάθε ∆ιαχειριστική Επιτροπή απαρτίζεται από-
(α) Ένα Πρόεδρο microε microισθολογική κλίmicroακα Α14 ή και ανώτερη (β) έναν Αναπληρωτή Πρόεδρο microε microισθολογική κλίmicroακα Α14 ή
και ανώτερη (γ) δύο microέχρι έξι microέλη microε microισθολογική κλίmicroακα Α10 ή και
ανώτερη και (δ) ένα Γραmicromicroατέα και έναν Αναπληρωτή Γραmicromicroατέα χωρίς
δικαίωmicroα ψήφου
Κ∆Π 2572010
(2) Ως microέλη της ∆ιαχειριστικής Επιτροπής δύνανται να ορίζονται
και υπάλληλοι που δεν υπάγονται στην αναθέτουσα αρχή ή και
υπάλληλοι οργανισmicroών δηmicroοσίου δικαίου νοουmicroένου ότι η
διευθέτηση αυτή γίνεται κατόπιν συνεννόησης microε τον προϊστάmicroενο
της υπηρεσίας από την οποία προέρχονται (3) Η κατάργηση ή χηρεία οποιασδήποτε θέσης δεν επηρεάζει
την εγκυρότητα οποιασδήποτε πράξης ή εργασίας στη ∆ιαχειριστική
Επιτροπή εφόσον ο αριθmicroός των προσώπων που την απαρτίζουν
δε microειωθεί κάτω του απαιτούmicroενου για την απαρτία αριθmicroού microελών
κατά τα οριζόmicroενα στον Κανονισmicroό 18 Πρακτικά
συνεδριών 17-(1) Τηρουmicroένων των διατάξεων του άρθρου 49 του Νόmicroου κατά
τις συνεδρίες της ∆ιαχειριστικής Επιτροπής τηρούνται πρακτικά από
το Γραmicromicroατέα ή τον Αναπληρωτή Γραmicromicroατέα (2) Τα πρακτικά επικυρώνονται από την ολοmicroέλεια της
15
∆ιαχειριστικής Επιτροπής και υπογράφονται από τον Πρόεδρο το
αργότερο microέσα σε δεκαπέντε (15) εργάσιmicroες ηmicroέρες από τη
συνεδρία στην οποία αναφέρονται και στη συνέχεια κοινοποιούνται
στα microέλη και στους παρατηρητές Απαρτία και λήψη
αποφάσεων
18-(1) Για την έγκυρη διεξαγωγή των συνεδριών της ∆ιαχειριστικής
Επιτροπής απαιτείται η παρουσία του Προέδρου ή του Αναπληρωτή
Προέδρου του ήmicroισυ των microελών της και του Γραmicromicroατέα ή του
Αναπληρωτή Γραmicromicroατέα (2) Οι αποφάσεις της ∆ιαχειριστικής Επιτροπής λαmicroβάνονται microε
πλειοψηφία των παρόντων και σε περίπτωση ισοψηφίας επικρατεί η
ψήφος του Προέδρου Τmicroήmicroα 6 ndash Παρατηρητές Παρατηρητές 19 Ο Γενικός Εισαγγελέας της ∆ηmicroοκρατίας ο Γενικός Ελεγκτής της
∆ηmicroοκρατίας και ο Γενικός Λογιστής της ∆ηmicroοκρατίας ως
προϊστάmicroενος της Αρmicroόδιας Αρχής ∆ηmicroοσίων Συmicroβάσεων ή ο
εκπρόσωπος εκάστου εξrsquo αυτών έχουν δικαίωmicroα να παρακάθονται
στις συνεδρίες των Συmicroβουλίων Προσφορών των Επιτροπών
Αξιολόγησης και των ∆ιαχειριστικών Επιτροπών ως ανεξάρτητοι
παρατηρητές να εκφράζουν τις απόψεις τους και να ζητούν όπως
αυτές καταγράφονται ανάλογα microε την περίπτωση στα δυνάmicroει των
Κανονισmicroών 7 11 ήκαι 17 τηρούmicroενα πρακτικά ή στην έκθεση
αξιολόγησης που προβλέπεται στον Κανονισmicroό 33 Τmicroήmicroα 7 - Σύσταση adndashhoc τεχνικών
επιτροπών και συmicromicroετοχή εmicroπειρογνωmicroόνων και άλλων ειδικών
Σύσταση adndashhoc
τεχνικών
επιτροπών και
20-(1) Τα Συmicroβούλια Προσφορών δύνανται να συστήνουν ad-hoc
τριmicroελείς τουλάχιστον τεχνικές επιτροπές για microελέτη αξιολογήσεων
16
συmicromicroετοχή
εmicroπειρογνωmicroόνων
και άλλων ειδικών
διεξαγωγή ειδικών ερευνών και υποβολή εκθέσεων σε εξειδικευmicroένα
τεχνικά θέmicroατα
(2) Τα microέλη των adndashhoc τεχνικών επιτροπών είναι πρόσωπα που
κατέχουν τεχνικές γνώσεις προσόντα και πείρα σχετικά microε το
εξεταζόmicroενο θέmicroα (3) Οι προϊστάmicroενοι των κρατικών υπαλλήλων ή υπαλλήλων
οργανισmicroών δηmicroοσίου δικαίου οι οποίοι επιλέγονται ως microέλη ad-hoc
τεχνικών επιτροπών microεριmicroνούν ώστε να παρέχεται στα επιλεγέντα
microέλη κάθε διευκόλυνση για σκοπούς αποτελεσmicroατικής εκπλήρωσης
των υποχρεώσεών τους που απορρέουν από τη συmicromicroετοχή τους
στις επιτροπές αυτές (4) Τα Συmicroβούλια Προσφορών οι Επιτροπές Αξιολόγησης και οι
∆ιαχειριστικές Επιτροπές έχουν εξουσία να καλούν στις συνεδρίες
τους οποιουσδήποτε κρίνουν σκόπιmicroο για παροχή συmicroβουλών ή
επεξηγήσεων σε θέmicroατα της ειδικότητάς τους οι οποίες κρίνονται
αναγκαίες για την ορθή λήψη των αποφάσεών τους Τmicroήmicroα 8 ndash Γενικές ∆ιατάξεις ∆ήλωση
ευσυνείδητης
και αmicroερόληπτης
εκτέλεσης
καθηκόντων
και αποκάλυψη
τυχόν συγγένειας
21-(1) Πριν από την ανάληψη των καθηκόντων τους ο Πρόεδρος ο
αντιπρόσωπός του ο Αναπληρωτής Πρόεδρος και τα microέλη όλων των
Συmicroβουλίων και Επιτροπών που συστήνονται microε βάση τους
παρόντες Κανονισmicroούς καθώς επίσης και οι ιδιώτες σύmicroβουλοι ή
microελετητές στους οποίους ανατίθεται η αξιολόγηση προσφορών
υπογράφουν δήλωση ότι θα εκτελούν τα καθήκοντά τους microε
ευσυνειδησία και αmicroεροληψία χωρίς φόβο ή εύνοια και θα τηρούν
απόλυτη εχεmicroύθεια κατά την εκτέλεση των καθηκόντων τους (2)(α) Σε περίπτωση που ο Πρόεδρος ή ο αντιπρόσωπός του ο
Αναπληρωτής Πρόεδρος ή οποιοδήποτε microέλος σε οποιοδήποτε
17
Συmicroβούλιο ή Επιτροπή που συστήνεται microε βάση τους παρόντες
Κανονισmicroούς έχει οποιοδήποτε οικονοmicroικό ή άλλο συmicroφέρον άmicroεσο
ή έmicromicroεσο σε σχέση microε οποιοδήποτε διαγωνισmicroό που οδηγεί στην
ανάθεση σύmicroβασης ή έχει οποιαδήποτε ιδιάζουσα σχέση ή
οποιαδήποτε εξ αίmicroατος ή εξ αγχιστείας συγγένεια microέχρι του
τετάρτου βαθmicroού ή βρίσκεται σε οξεία έχθρα microε οποιοδήποτε
πρόσωπο που έχει πρόδηλο οικονοmicroικό ή άλλο συmicroφέρον στην εν
λόγω διαδικασία οφείλει να αποκαλύψει το συmicroφέρον τη σχέση τη
συγγένεια ή την έχθρα αυτή στο οικείο Συmicroβούλιο ή στην Επιτροπή
και να αποσυρθεί από τη σχετική συνεδρία αφού καταγραφεί το
γεγονός στα πρακτικά (β) Σε περίπτωση που ο προϊστάmicroενος της αναθέτουσας αρχής ή
και εξουσιοδοτηmicroένος αντιπρόσωπός του έχει οποιοδήποτε
οικονοmicroικό ή άλλο συmicroφέρον άmicroεσο ή έmicromicroεσο σε σχέση microε
οποιοδήποτε διαγωνισmicroό που οδηγεί στην ανάθεση σύmicroβασης ή έχει
οποιαδήποτε ιδιάζουσα σχέση ή οποιαδήποτε εξ αίmicroατος ή εξ
αγχιστείας συγγένεια microέχρι του τετάρτου βαθmicroού ή βρίσκεται σε οξεία
έχθρα microε οποιοδήποτε πρόσωπο που έχει πρόδηλο οικονοmicroικό ή
άλλο συmicroφέρον στην εν λόγω διαδικασία οφείλει να αποκαλύψει το
συmicroφέρον τη σχέση τη συγγένεια ή την έχθρα αυτή και να
τερmicroατίσει κάθε εmicroπλοκή του στη διαδικασία ανάθεσης της
σύmicroβασης Τα καθήκοντα και οι ευθύνες του προϊσταmicroένου της
αναθέτουσας αρχής ή του εξουσιοδοτηmicroένου αντιπροσώπου του
όσον αφορά το συγκεκριmicroένο διαγωνισmicroό microεταβιβάζονται αυτόmicroατα
στον ιεραρχικά ανώτερο υπάλληλο της αναθέτουσας αρχής που δεν
κωλύεται να τα αναλάβει microε βάσει τις διατάξεις των παρόντων
Κανονισmicroών (3) Σε περίπτωση ύπαρξης συmicroφέροντος σχέσης συγγένειας ή
έχθρας που αναφέρονται στην υποπαράγραφο (α) της παραγράφου
(2) από ιδιώτη σύmicroβουλο ή microελετητή η αποκάλυψη γίνεται γραπτώς
στον προϊστάmicroενο της αναθέτουσας αρχής ο οποίος ενηmicroερώνει
18
σχετικά την Επιτροπή Αξιολόγησης και το αρmicroόδιο Συmicroβούλιο
Προσφορών ή τη ∆ιαχειριστική Επιτροπή ανάλογα microε την
περίπτωση έτσι ώστε η σχέση των συmicroβούλων και microελετητών microε
τους προσφέροντες να ληφθεί υπόψη κατά την ανάλυση της έκθεσης
των Συmicroβούλων Ασυmicroβίβαστο 22-(1) Η ταυτόχρονη συmicromicroετοχή microέλους ad-hoc τεχνικής επιτροπής
που συστήνεται microε βάση την παράγραφο (1) του Κανονισmicroού 20 σε
οποιαδήποτε άλλη Επιτροπή ή Συmicroβούλιο που συστήνεται microε βάση
τους παρόντες Κανονισmicroούς και που επιλαmicroβάνεται του ίδιου
θέmicroατος για το οποίο έχει συσταθεί η σχετική ad-hoc τεχνική
επιτροπή είναι ασυmicroβίβαστη (2) Η ταυτόχρονη συmicromicroετοχή microέλους Επιτροπής Αξιολόγησης
που συστήνεται microε βάση την παράγραφο (1) του Κανονισmicroού 9 σε
Συmicroβούλιο Προσφορών και που επιλαmicroβάνεται του ιδίου θέmicroατος για
το οποίο έχει συσταθεί η σχετική Επιτροπή Αξιολόγησης είναι
ασυmicroβίβαστη (3) Ο προϊστάmicroενος της αναθέτουσας αρχής microε εξαίρεση τις
περιπτώσεις που η Επιτροπή Αξιολόγησης ενεργεί ως
διαπραγmicroατευτική οmicroάδα δεν microπορεί να συmicromicroετάσχει σε Επιτροπή
Αξιολόγησης που συστήνεται microε βάση τους παρόντες Κανονισmicroούς (4) Ο εξουσιοδοτηmicroένος αντιπρόσωπος του προϊσταmicroένου της
αναθέτουσας αρχής δεν microπορεί να είναι ταυτόχρονα microέλος
Επιτροπής Αξιολόγησης την οποία έχει διορίσει σύmicroφωνα microε τον
Κανονισmicroό 9(1) και 13(3) ή της οποίας είναι εξουσιοδοτηmicroένος να
microελετήσει την έκθεση αξιολόγησης σύmicroφωνα microε τον Κανονισmicroό 14 Εξουσία
αναστολής
διαγωνισmicroών
23-(1) Ανεξάρτητα από οποιαδήποτε διάταξη των παρόντων
Κανονισmicroών τα Συmicroβούλια Προσφορών και οι ∆ιαχειριστικές
Επιτροπές έχουν εξουσία για ειδικούς και σοβαρούς λόγους που
19
εξειδικεύονται στη σχετική απόφασή τους να αναστέλλουν
προσωρινά οποιοδήποτε διαγωνισmicroό που οδηγεί στην ανάθεση
σύmicroβασης και εκκρεmicroεί ενώπιόν τους και να παραπέmicroπουν το θέmicroα
microε πρόταση του αρmicroόδιου Υπουργού στο Υπουργικό Συmicroβούλιο για
λήψη οριστικής απόφασης για αναστολή (2) Σε περίπτωση που το Υπουργικό Συmicroβούλιο στο οποίο
παραπέmicroπεται θέmicroα δυνάmicroει της παραγράφου (1) αποφασίσει τη
συνέχιση της διαδικασίας επιστρέφει το θέmicroα στο Συmicroβούλιο
Προσφορών ή στη ∆ιαχειριστική Επιτροπή microε τις τυχόν οδηγίες του
για να ολοκληρώσει τη σχετική διαδικασία ΜΕΡΟΣ Γ - ∆ΙΑ∆ΙΚΑΣΙΑ ΠΡΟΚΗΡΥΞΗΣ ∆ΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥ Προϋποθέσεις για
προκήρυξη
διαγωνισmicroού
24-(1) Η προκήρυξη διαγωνισmicroού που οδηγεί στην ανάθεση
σύmicroβασης γίνεται από την αναθέτουσα αρχή αφού αυτή βεβαιωθεί
εκ των προτέρων ότι έχουν διασφαλιστεί οι αναγκαίες πιστώσεις Νοείται ότι στις περιπτώσεις που οι αναγκαίες πιστώσεις θα
πρέπει να τύχουν σχετικής έγκρισης σε κατοπινό στάδιο θα πρέπει
να γίνεται σχετική αναφορά στα έγγραφα του διαγωνισmicroού
(2) Ο προϊστάmicroενος της αναθέτουσας αρχής ή εξουσιοδοτηmicroένος
αντιπρόσωπός του ευθύνεται για τον καθορισmicroό διαδικασίας
ετοιmicroασίας και έγκρισης των εγγράφων του διαγωνισmicroού τα οποία
περιλαmicroβάνουν και εκτίmicroηση δαπάνης (3) Σε περίπτωση που προκηρύσσεται διαγωνισmicroός για τον οποίο
δεν έχουν διασφαλιστεί οι αναγκαίες πιστώσεις ο προϊστάmicroενος της
αναθέτουσας αρχής φέρει πειθαρχική ευθύνη (4)(α) Κάθε διαγωνισmicroός microπορεί να ακυρωθεί πριν την
καθορισmicroένη ηmicroεροmicroηνία υποβολής των προσφορών για ειδικούς
20
και αιτιολογηmicroένους λόγους microε απόφαση του προϊσταmicroένου της
αναθέτουσας αρχής ή εξουσιοδοτηmicroένου αντιπροσώπου του (β) Όταν πρόκειται για διαγωνισmicroό η εκτιmicroώmicroενη αξία του
οποίου υπερβαίνει τα ποσά που αναφέρονται στην παράγραφο (3)
του Κανονισmicroού 3 η απόφαση για ακύρωση του διαγωνισmicroού
κοινοποιείται στον πρόεδρο του αρmicroοδίου Συmicroβουλίου Προσφορών (5) Η απόφαση για ακύρωση του διαγωνισmicroού κοινοποιείται στο
Γενικό Ελεγκτή της ∆ηmicroοκρατίας και στην Αρmicroόδια Αρχή ∆ηmicroοσίων
Συmicroβάσεων και επιπλέον γνωστοποιείται γραπτά στους
οικονοmicroικούς φορείς που έχουν προmicroηθευτεί έγγραφα διαγωνισmicroού (6) Για τους σκοπούς του παρόντος άρθρου οι αναγκαίες
πιστώσεις θεωρείται ότι διασφαλίζονται όταν- (α) Υπάρχει εγκεκριmicroένο σχετικό microε τη σύmicroβαση κονδύλι
στον προϋπολογισmicroό ή (β) υπάρχει σχετικό microε τη σύmicroβαση κονδύλι στον
εγκεκριmicroένο από το Υπουργικό Συmicroβούλιο προϋπολογισmicroό του
επόmicroενου έτους ∆ικαίωmicroα
υποβολής
εισηγήσεων
από οικονοmicroικούς
φορείς
25-(1) Τηρουmicroένων των προθεσmicroιών που καθορίζονται στο εδάφιο 7
του άρθρου 43 στο άρθρο 44 και στο εδάφιο (4) του άρθρου 46 του
Νόmicroου στα έγγραφα του διαγωνισmicroού και όπου αυτό είναι εφικτό
ενσωmicroατώνεται όρος microε βάση τον οποίο οι οικονοmicroικοί φορείς που
ενδιαφέρονται να υποβάλουν προσφορά έχουν το δικαίωmicroα να
υποβάλουν τυχόν εισηγήσεις σχόλια και παρατηρήσεις αναφορικά
microε τις τεχνικές προδιαγραφές και τους όρους των εγγράφων του
διαγωνισmicroού (2) Στις περιπτώσεις όπου υποβάλλονται τέτοιες εισηγήσεις
21
σχόλια και παρατηρήσεις κατ΄ εφαρmicroογή του δικαιώmicroατος της
παραγράφου (1) η αναθέτουσα αρχή ενηmicroερώνει microε διευκρινιστική
επιστολή ήκαι microε συmicroπληρωmicroατικά έγγραφα όπου χρειάζεται
τροποποίηση των εγγράφων του διαγωνισmicroού για τις αποφάσεις της
τους οικονοmicroικούς φορείς που ενδιαφέρονται να υποβάλουν
προσφορά τηρουmicroένων των προθεσmicroιών που καθορίζονται στα
άρθρα 43(7) 44 και 46(4) του Νόmicroου (3) Αντίγραφο των διευκρινίσεων ήκαι συmicroπληρωmicroατικών
εγγράφων κοινοποιείται στον Πρόεδρο ανάλογα microε την περίπτωση
του αρmicroόδιου Συmicroβουλίου Προσφορών ή της αρmicroόδιας
∆ιαχειριστικής Επιτροπής σε περίπτωση που η τελική λήψη
απόφασης εmicroπίπτει στις αρmicroοδιότητές τους και στις Υπηρεσίες ή
στους λειτουργούς που έχουν κοινοποιηθεί τα αρχικά έγγραφα του
διαγωνισmicroού σύmicroφωνα microε τις διατάξεις της παραγράφου (1) του
Κανονισmicroού 26 Κοινοποίηση
εγγράφων
διαγωνισmicroού
26-(1) Για διαγωνισmicroούς που οδηγούν στην ανάθεση συmicroβάσεων
η εκτιmicroώmicroενη αξία των οποίων-
(α) Υπερβαίνει τα ποσά που αναφέρονται στην παράγραφο
(3) του Κανονισmicroού 3 αντίγραφα της προκήρυξης microαζί microε
τα έγγραφα του διαγωνισmicroού συνοδευόmicroενα microε
αντικειmicroενική εκτίmicroηση δαπάνης η οποία να υποστηρίζεται
από αναλυτικά δελτία ποσοτήτων όπου αυτά υπάρχουν
κοινοποιούνται ταυτόχρονα microε την αποστολή της
προκήρυξης για δηmicroοσίευση στην Αρmicroόδια Αρχή
∆ηmicroοσίων Συmicroβάσεων στο Γενικό Ελεγκτή της
∆ηmicroοκρατίας και στον Πρόεδρο ανάλογα microε την
περίπτωση του αρmicroοδίου Συmicroβουλίου Προσφορών ή της
αρmicroόδιας ∆ιαχειριστικής Επιτροπής (β) είναι microικρότερη από τα ποσά που αναφέρονται στην
22
παράγραφο (3) του Κανονισmicroού 3 τα στοιχεία που
αναφέρονται στην παράγραφο (α) κοινοποιούνται όπου
υπάρχει στον ιεραρχικά ανώτερο υπάλληλο του Γενικού
Λογιστηρίου της ∆ηmicroοκρατίας που υπηρετεί στην
αναθέτουσα αρχή και στο Γενικό Ελεγκτή της
∆ηmicroοκρατίας Εκεί όπου δεν υπηρετεί υπάλληλος του
Γενικού Λογιστηρίου τα έγγραφα κοινοποιούνται
απευθείας στην Αρmicroόδια Αρχή ∆ηmicroοσίων Συmicroβάσεων (2) Τα έγγραφα του διαγωνισmicroού πρέπει να είναι διαθέσιmicroα microε την
προκήρυξη για να δίδονται ή αποστέλλονται στους οικονοmicroικούς
φορείς που ενδιαφέρονται να υποβάλουν προσφορά σύmicroφωνα microε
τις σχετικές διατάξεις του Νόmicroου Προς τούτο τηρείται κατάλογος
όλων των φυσικών ή νοmicroικών προσώπων στους οποίους δόθηκαν ή
αποστάληκαν τα έγγραφα του διαγωνισmicroού (3) Όπου κρίνεται σκόπιmicroο τα έγγραφα του διαγωνισmicroού
δύνανται να διατίθενται προς τους οικονοmicroικούς φορείς που
ενδιαφέρονται να υποβάλουν προσφορά έναντι λογικού αντιτίmicroου Έγκριση
χρησιmicroοποίησης
της διαδικασίας microε
διαπραγmicroάτευση
σύmicroφωνα microε τα
άρθρα 32 και 33
του Νόmicroου
27-(1) Με εξαίρεση τις περιπτώσεις που αφορούν Συmicroβάσεις
Παραχώρησης ∆ηmicroοσίων Έργων όταν η αναθέτουσα αρχή
προσφεύγει στη χρησιmicroοποίηση της διαδικασίας microε διαπραγmicroάτευση
σύmicroφωνα microε τα άρθρα 32 και 33 του Νόmicroου πρέπει να
εξασφαλίζεταιndash
(α) Για συmicroβάσεις εκτιmicroώmicroενης αξίας microέχρι του ποσού των
30000 λιρών εκτός ΦΠΑ η εκ των προτέρων γραπτή
έγκριση του προϊσταmicroένου της αναθέτουσας αρχής ή του
εξουσιοδοτηmicroένου αντιπροσώπου του (β) για συmicroβάσεις εκτιmicroώmicroενης αξίας microεγαλύτερης του ποσού
των 30000 λιρών αλλά ίσης ή microικρότερης του ποσού των
23
100000 λιρών εκτός ΦΠΑ η εκ των προτέρων γραπτή
έγκριση του Προέδρου του αρmicroόδιου Συmicroβουλίου
Προσφορών ή (γ) για συmicroβάσεις εκτιmicroώmicroενης αξίας microεγαλύτερης του ποσού
των 100000 λιρών εκτός ΦΠΑ η εκ των προτέρων
γραπτή έγκριση του αρmicroόδιου Συmicroβουλίου Προσφορών (2) Η έγκριση που κοινοποιείται στο Γενικό Ελεγκτή της
∆ηmicroοκρατίας και στην Αρmicroόδια Αρχή ∆ηmicroοσίων Συmicroβάσεων δίνεται
κατόπιν γραπτού αιτήmicroατος στο οποίο προσδιορίζονται τα ακόλουθα
στοιχεία- (α) Οι λόγοι προσφυγής στη διαδικασία microε διαπραγmicroάτευση
microε ειδική αναφορά στις διατάξεις του Νόmicroου (β) τα ονόmicroατα των οικονοmicroικών φορέων που θα κληθούν να
συmicromicroετάσχουν στη διαδικασία microε διαπραγmicroάτευση στις
περιπτώσεις που εφαρmicroόζεται το άρθρο 33 του Νόmicroου (γ) η διαδικασία ανάθεσης που να περιλαmicroβάνει τους όρους
της διαπραγmicroάτευσης κατάλληλα αιτιολογηmicroένους την
εκτιmicroηmicroένη δαπάνη καθώς επίσης και τη διαπραγmicroατευτική
διαδικασία (3) Ανεξάρτητα από τις διατάξεις της παραγράφου (1) ανωτέρω η
κάλυψη κατεπειγουσών αναγκών οφειλόmicroενων σε γεγονότα
απρόβλεπτα για τις ενδιαφερόmicroενες αναθέτουσες αρχές όπως
προβλέπεται στο άρθρο 33(α)(iii) του Νόmicroου δύναται να γίνει microε
απευθείας ανάθεση από τον προϊστάmicroενο της αναθέτουσας αρχής ή
από τον εξουσιοδοτηmicroένο αντιπρόσωπό του νοουmicroένου ότι
24
εξασφαλίζεται η εκ των προτέρων έγκριση του αρmicroόδιου Υπουργού
(4) Μετά την εκτέλεση της σύmicroβασης η αναθέτουσα αρχή όταν
πρόκειται για συmicroβάσεις που ανατίθενται σύmicroφωνα microε τα
διαλαmicroβανόmicroενα στην παράγραφο (3) ανωτέρω ενηmicroερώνει
γραπτώς και microε λεπτοmicroέρεια για τα πεπραγmicroένα τον αρmicroόδιο
Υπουργό καθώς επίσης το Γενικό Ελεγκτή της ∆ηmicroοκρατίας και την
Αρmicroόδια Αρχή ∆ηmicroοσίων Συmicroβάσεων ΜΕΡΟΣ ∆ - ΣΥΜΦΩΝΙΕΣ ndash ΠΛΑΙΣΙΟ Μηχανισmicroός
ανάθεσης
συmicroβάσεων
microε τη χρήση
συmicroφωνιών-
πλαίσιο σύmicroφωνα
microε
το άρθρο 34
του Νόmicroου
28 Τηρουmicroένων των διατάξεων του άρθρου 34 του Νόmicroου η
ανάθεση συmicroβάσεων microε τη χρήση συmicroφωνιών-πλαίσιο γίνεται ως
ακολούθως
(α) Σε περίπτωση συmicroφωνίας-πλαίσιο microε ένα microόνο οικονοmicroικό
φορέα οι συmicroβάσεις που βασίζονται σ αυτή τη συmicroφωνία-
πλαίσιο ανατίθενται microε έγκριση του προϊσταmicroένου της
αναθέτουσας αρχής ή του εξουσιοδοτηmicroένου
αντιπροσώπου του (β) σε περίπτωση συmicroφωνίας-πλαίσιο microε περισσότερους του
ενός οικονοmicroικούς φορείς όπου οι όροι της σύmicroβασης
περιλαmicroβανοmicroένης και της τιmicroής είναι καθορισmicroένοι οι
συmicroβάσεις που βασίζονται σ αυτή τη συmicroφωνία-πλαίσιο
ανατίθενται microε έγκριση του προϊσταmicroένου της αναθέτουσας
αρχής ή του εξουσιοδοτηmicroένου αντιπροσώπου του (γ) σε περίπτωση συmicroφωνίας-πλαίσιο microε περισσότερους του
25
ενός οικονοmicroικούς φορείς όπου microε βάσει τους όρους της
συmicroφωνίας κάθε σύmicroβαση ανατίθεται σύmicroφωνα microε το
αποτέλεσmicroα microικρού διαγωνισmicroού microεταξύ των οικονοmicroικών
φορέων που περιλαmicroβάνονται στη συmicroφωνία-πλαίσιο τότε
η διαδικασία ανάθεσης της σύmicroβασης γίνεται σύmicroφωνα microε
τις διατάξεις των παρόντων Κανονισmicroών ΜΕΡΟΣ Ε - ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΤΙΚΟΣ ∆ΙΑΛΟΓΟΣ Χρήση του
Ανταγωνιστικού
∆ιαλόγου
29-(1) Τηρουmicroένων των διατάξεων του άρθρου 31 του Νόmicroου η
αναθέτουσα αρχή εφόσον κρίνει ότι συγκεκριmicroένος διαγωνισmicroός
επιβάλλεται να διεκπεραιωθεί microε τη διαδικασία του Ανταγωνιστικού
∆ιαλόγου παραπέmicroπει το θέmicroα στο αρmicroόδιο Συmicroβούλιο Προσφορών
για έγκριση (2) Η απόφαση του Συmicroβουλίου Προσφορών για χρήση του
Ανταγωνιστικού ∆ιαλόγου βασίζεται κατά κύριο λόγο σε στοιχεία και
πληροφορίες που εmicroπεριέχονται σε σχετικό αίτηmicroα που έχει
ετοιmicroάσει η αναθέτουσα αρχή (3) Η έκθεση της αναθέτουσας αρχής περιλαmicroβάνει τουλάχιστον
τα ακόλουθα- (α) Καταγραφή και ανάλυση των λόγων που δικαιολογούν τη
χρήση του Ανταγωνιστικού ∆ιαλόγου για ανάθεση της
σύmicroβασηςmiddot (β) λεπτοmicroερή καταγραφή και επεξήγηση της διαδικασίας που
θα ακολουθηθεί για την ανάθεση της σύmicroβασης
συmicroπεριλαmicroβανοmicroένου και του τρόπου διεξαγωγής του
διαλόγου ήκαι των διαπραγmicroατεύσεων όπου
εφαρmicroόζονται (4) Η διαδικασία ανάθεσης θα πρέπει να καταγράφεται microε
26
λεπτοmicroέρεια στα έγγραφα του διαγωνισmicroού ΜΕΡΟΣ ΣΤ - ΥΠΟΒΟΛΗ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ Χρόνος και τρόπος
υποβολής
προσφορών
30-(1) Οι προσφορές υποβάλλονται σύmicroφωνα microε τις διατάξεις των
εγγράφων του διαγωνισmicroού πριν από την καθορισmicroένη στη σχετική
προκήρυξη ηmicroεροmicroηνία και ώρα λήξης της προθεσmicroίας υποβολής
των προσφορών ndash (α) Στη διεύθυνση του κατά περίπτωση αρmicroόδιου Συmicroβουλίου
Προσφορών όταν πρόκειται για συmicroβάσεις η εκτιmicroώmicroενη
αξία των οποίων υπερβαίνει τα ποσά που καθορίζονται
στην παράγραφο (3) του Κανονισmicroού 3
(β) στη διεύθυνση που καθορίζει η αναθέτουσα αρχή όταν
πρόκειται για συmicroβάσεις η εκτιmicroώmicroενη αξία των οποίων
δεν υπερβαίνει τα ποσά που καθορίζονται στην
παράγραφο (3) του Κανονισmicroού 3 (2) Εκτός των περιπτώσεων που εφαρmicroόζεται η διαδικασία microε
διαπραγmicroάτευση όπου η διαδικασία υποβολής των προσφορών
microπορεί να διαφέρει από την κανονική διαδικασία οπόταν αυτή θα
καθορίζεται στα έγγραφα του διαγωνισmicroού όταν απαιτείται η
υποβολή προσφορών σε έντυπη microορφή αυτές κατατίθενται σε
κιβώτια προσφορών τα οποία είναι τοποθετηmicroένα στις διευθύνσεις
που αναφέρονται στην παράγραφο (1) Τα κιβώτια αυτά
ασφαλίζονται microε δύο κλειδαριές τα κλειδιά των οποίων κρατούνται - (α) Στην περίπτωση των Συmicroβουλίων Προσφορών το ένα
από το Γραmicromicroατέα του Συmicroβουλίου Προσφορών και το
άλλο από λειτουργό που ορίζεται από το Συmicroβούλιο
Προσφορών ύστερα από εισήγηση του Προέδρου του
27
(β) στην περίπτωση των διαφόρων Τmicroηmicroάτων ή Υπηρεσιών
των Υπουργείων από δύο λειτουργούς που ορίζονται από
τον προϊστάmicroενο της αναθέτουσας αρχής ή τον
αντιπρόσωπό του (3) Προσφορές σε έντυπη microορφή που δεν κατατέθηκαν στο
κιβώτιο προσφορών και που περιέρχονται στην κατοχή Συmicroβουλίου
Προσφορών ή της αναθέτουσας αρχής που προκήρυξε το
διαγωνισmicroό πριν από την τελευταία ηmicroεροmicroηνία και ώρα υποβολής
των προσφορών δεν ανοίγονται αλλά αφού αναγραφεί στο φάκελο
η ηmicroεροmicroηνία παραλαβής και προσυπογραφούν από αρmicroόδιο
λειτουργό κατατίθενται κλειστές στο κατά περίπτωση κατάλληλο
κιβώτιο προσφορών προκειmicroένου να αποσφραγισθούν microαζί microε
άλλες προσφορές που κατατέθηκαν από τους ενδιαφερόmicroενους
απευθείας στο κιβώτιο προσφορών Προσφορές microε microελλοντική
ηmicroεροmicroηνία λήξης παραmicroένουν κλειστές στο κιβώτιο προσφορών
microέχρι την καθορισmicroένη για την περίπτωσή τους ηmicroεροmicroηνία λήξης
της προθεσmicroίας υποβολής των προσφορών (4) Προσφορές που λόγω όγκου δεν είναι δυνατό να
τοποθετηθούν στο κιβώτιο προσφορών και οι οικονοmicroικοί φάκελοι
προσφορών που υποβάλλονται microε το σύστηmicroα των δύο φακέλων
παραλαmicroβάνονται από τους λειτουργούς που κατέχουν τα κλειδιά
των κιβωτίων προσφορών σύmicroφωνα microε την παράγραφο (2) και
τοποθετούνται σε ειδικό χώρο που επίσης ασφαλίζεται microε δύο
κλειδαριές τα κλειδιά των οποίων κρατούνται από τους εν λόγω
λειτουργούς για να ανοιχθούν σύmicroφωνα microε την προβλεπόmicroενη
διαδικασία (5) Προσφορές που περιέρχονται στην κατοχή Συmicroβουλίου
Προσφορών ή της αναθέτουσας αρχής microε οποιοδήποτε τρόπο
εκπρόθεσmicroα δε λαmicroβάνονται υπόψη ο δε προσφέρων
28
ενηmicroερώνεται σχετικά συmicroπεριλαmicroβανοmicroένου του τρόπου
επιστροφής της προσφοράς του (6) Για τους σκοπούς του παρόντος Κανονισmicroού ο όρος κλειδί
περιλαmicroβάνει και κωδικό αριθmicroό ΄Aνοιγmicroα
προσφορών
Παράρτηmicroα Ι
31-(1) Η διαδικασία του ανοίγmicroατος των προσφορών αρχίζει όπου
είναι εφικτό αmicroέσως microετά τη λήξη της προθεσmicroίας υποβολής τους
Οι προσφορές που ανοίγονται αριθmicroούνται microονογράφονται και
καταχωρούνται σε ειδικό έντυπο ο τύπος του οποίου
περιλαmicroβάνεται στο Παράρτηmicroα Ι (2)(α) Οι φάκελοι των προσφορών που κατατίθενται στα κιβώτια
προσφορών των Συmicroβουλίων Προσφορών ανοίγονται στην
παρουσία του Προέδρου ή του αντιπροσώπου του και του
Γραmicromicroατέα ή του Αναπληρωτή Γραmicromicroατέα του Συmicroβουλίου καθώς
και εκπροσώπου της αναθέτουσας αρχής ή της Επιτροπής
Αξιολόγησης στον οποίο παραδίδονται τα πρωτότυπα των
προσφορών για σκοπούς αξιολόγησης Τα αντίγραφα των
προσφορών φυλάσσονται microε ευθύνη του Προέδρου του Συmicroβουλίου
Προσφορών
(β) Οι φάκελοι προσφορών που κατατίθενται στο κιβώτιο
προσφορών της αναθέτουσας αρχής ανοίγονται από τους δύο
λειτουργούς που κρατούν τα κλειδιά του κιβωτίου προσφορών στην
παρουσία εκπροσώπου της Επιτροπής Αξιολόγησης στον οποίο
παραδίδονται τα πρωτότυπα των προσφορών για σκοπούς
αξιολόγησης Τα αντίγραφα των προσφορών φυλάσσονται microε
ευθύνη του προϊσταmicroένου της αναθέτουσας αρχής (3) Τη διαδικασία ανοίγmicroατος των προσφορών microπορούν να
παρακολουθήσουν και εκπρόσωποι της Αρmicroόδιας Αρχής ∆ηmicroοσίων
Συmicroβάσεων Τη διαδικασία ανοίγmicroατος των προσφορών microπορούν να
29
παρακολουθήσουν και εκπρόσωποι των οικονοmicroικών φορέων που
έχουν υποβάλει προσφορά όπου τούτο κρίνεται σκόπιmicroο από την
αναθέτουσα αρχή και εφόσον υπάρχει σχετική ρητή πρόβλεψη στα
έγγραφα του διαγωνισmicroού (4) Χωρίς επηρεασmicroό των διατάξεων της παραγράφου (5) microετά
το άνοιγmicroα των προσφορών ο Πρόεδρος του κατά περίπτωση
αρmicroόδιου Συmicroβουλίου Προσφορών ή ο Προϊστάmicroενος της
αναθέτουσας αρχής ή αντιπρόσωπός τους γνωστοποιεί όπου είναι
εφικτό στους προσφέροντες κατά τον τρόπο που κρίνει κατάλληλο
τη σειρά κατάταξής τους σε σχέση microε το ύψος της τιmicroής της
προσφοράς τους (5) Ο έλεγχος της πλήρους συmicromicroόρφωσης των προσφερόντων ή
των προσφορών τους προς τους όρους των εγγράφων του
διαγωνισmicroού διενεργείται κατά το στάδιο της αξιολόγησης των
προσφορών Παροχή εγγύησης
για συmicromicroετοχή σε
διαγωνισmicroό
32-(1) Για κάθε διαγωνισmicroό που οδηγεί στην ανάθεση σύmicroβασης η
αναθέτουσα αρχή αποφασίζει κατά πόσο οι προσφορές που
υποβάλλονται συνοδεύονται ή όχι microε εγγύηση συmicromicroετοχής (2) Σε περίπτωση που απαιτείται η υποβολή εγγύησης
συmicromicroετοχής η αναθέτουσα αρχή οφείλει να περιλαmicroβάνει στα
έγγραφα του διαγωνισmicroού όρο που να καθορίζει το είδος και το ύψος
της εγγύησης συmicromicroετοχής που είναι απαραίτητο να συνοδεύει τις
προσφορές που υποβάλλονται Το ύψος της εγγύησης συmicromicroετοχής
όπου είναι εφικτό πρέπει να είναι ένα συγκεκριmicroένο σταθερό ποσό ΜΕΡΟΣ Ζ - ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ Έκθεση
αξιολόγησης
προσφορών
33-(1) Τηρουmicroένων των διατάξεων του Κανονισmicroού 9 η microελέτη και
αξιολόγηση των προσφορών ήκαι των αιτήσεων συmicromicroετοχής από
30
πρακτικό
ανάθεσης
σύmicroβασης
συmicroβάσεων ή
πρακτικό
ακύρωσης
διαγωνισmicroού
την Επιτροπή Αξιολόγησης αρχίζει αmicroέσως microετά το άνοιγmicroα των
προσφορών ή των προτάσεων και ολοκληρώνεται το συντοmicroότερο
δυνατό microε την ετοιmicroασία έκθεσης αξιολόγησης ή πρακτικού
ανάθεσης της σύmicroβασης ή πρακτικού ακύρωσης του διαγωνισmicroού
στο οποίο περιλαmicroβάνονται τα προβλεπόmicroενα από τις διατάξεις του
άρθρου 49 του Νόmicroου (2) Έκθεση αξιολόγησης ετοιmicroάζεται στις περιπτώσεις κατά τις
οποίες η εκτιmicroώmicroενη αξία της σύmicroβασης υπερβαίνει τα ποσά που
καθορίζονται στην παράγραφο (3) του Κανονισmicroού 3 Η έκθεση
αξιολόγησης υπογράφεται από όλα τα microέλη της Επιτροπής
Αξιολόγησης και υποβάλλεται έγκαιρα και σε κάθε περίπτωση πριν
από την ηmicroεροmicroηνία λήξης της ισχύος των προσφορών microέσω του
προϊσταmicroένου της αναθέτουσας αρχής ή εξουσιοδοτηmicroένου
αντιπροσώπου του στο αρmicroόδιο Συmicroβούλιο Προσφορών σε
ικανοποιητικό αριθmicroό αντιγράφων (3) Πρακτικό ανάθεσης σύmicroβασης ή πρακτικό ακύρωσης του
διαγωνισmicroού ετοιmicroάζεται στις περιπτώσεις κατά τις οποίες η
εκτιmicroώmicroενη αξία της σύmicroβασης δεν υπερβαίνει τα ποσά που
καθορίζονται στην παράγραφο (3) του Κανονισmicroού 3 Το πρακτικό
ανάθεσης σύmicroβασης ή πρακτικό ακύρωσης του διαγωνισmicroού
υπογράφεται από όλα τα microέλη της Επιτροπής Αξιολόγησης και
υποβάλλεται στον προϊστάmicroενο της αναθέτουσας αρχής ή σε
εξουσιοδοτηmicroένο αντιπρόσωπό του για επικύρωση Σε περίπτωση
διαφωνίας του προϊσταmicroένου της αναθέτουσας αρχής ή του
αντιπροσώπου του microε τις αποφάσεις της Επιτροπής Αξιολόγησης ή
σε περίπτωση που δε λαmicroβάνεται απόφαση από την Επιτροπή
Αξιολόγησης λόγω ισοψηφίας οι θέσεις του προϊσταmicroένου της
αναθέτουσας αρχής ή του αντιπροσώπου του τεκmicroηριώνονται και το
θέmicroα παραπέmicroπεται στο αρmicroόδιο Συmicroβούλιο Προσφορών για λήψη
οριστικής απόφασης
31
ΜΕΡΟΣ Η - ΑΝΑΘΕΣΗ ΣΥΜΒΑΣΕΩΝ ΑΠΟΡΡΙΨΗ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ
ΚΑΙ ΑΚΥΡΩΣΗ ∆ΙΑΓΩΝΙΣΜΩΝ Εξουσίες
αρmicroοδίων
οργάνων
34-(1) Όπου την εξουσία για την ανάθεση σύmicroβασης έχει το
Συmicroβούλιο Προσφορών αυτό αφού microελετήσει την έκθεση
αξιολόγησης που προβλέπεται στον Κανονισmicroό 33 την έκθεση της
ad-hoc τεχνικής επιτροπής όπου εφαρmicroόζεται και οποιαδήποτε
άλλα στοιχεία τεθούν ενώπιόν του έχει εξουσία ανάλογα microε την
περίπτωση να αναθέσει τη σύmicroβαση σε συγκεκριmicroένο
προσφέροντα να απορρίψει οποιαδήποτε προσφορά ή να ακυρώσει
τη διαδικασία του διαγωνισmicroού (2) Όπου την εξουσία για την ανάθεση σύmicroβασης έχει η
∆ιαχειριστική Επιτροπή αυτή ανάλογα microε την περίπτωση αφού
microελετήσει και αξιολογήσει τις προτάσεις και στη συνέχεια τις
προσφορές που λήφθηκαν από τους προεπιλεγmicroένους υποψήφιους
και οποιαδήποτε άλλα στοιχεία τεθούν ενώπιόν της έχει εξουσία
ανάλογα microε την περίπτωση να αναθέσει τη σύmicroβαση σε
συγκεκριmicroένο προσφέροντα να απορρίψει οποιαδήποτε προσφορά
ή να ακυρώσει τη διαδικασία του διαγωνισmicroού (3) Όπου την εξουσία για την ανάθεση σύmicroβασης έχει η
Επιτροπή Αξιολόγησης και ο προϊστάmicroενος της αναθέτουσας αρχής
ή εξουσιοδοτηmicroένος αντιπρόσωπός του αυτοί αφού microελετήσουν και
αξιολογήσουν τις προσφορές έχουν εξουσία ανάλογα microε την
περίπτωση να αναθέσουν τη σύmicroβαση σε συγκεκριmicroένο
προσφέροντα να απορρίψουν οποιαδήποτε προσφορά ή να
ακυρώσουν τη διαδικασία του διαγωνισmicroού Όmicroως σε περίπτωση
διαφωνίας microεταξύ της Επιτροπής Αξιολόγησης και του προϊσταmicroένου
της αναθέτουσας αρχής ή του εξουσιοδοτηmicroένου αντιπροσώπου του
όπως και στην περίπτωση που δε λαmicroβάνεται απόφαση από την
Επιτροπή Αξιολόγησης λόγω ισοψηφίας οι εξουσίες για ανάθεση της
σύmicroβασης σε συγκεκριmicroένο προσφέροντα απόρριψη οποιασδήποτε
32
προσφοράς ή ακύρωση της διαδικασίας του διαγωνισmicroού
microεταφέρονται στο κατά περίπτωση αρmicroόδιο Συmicroβούλιο Προσφορών
στο οποίο παραπέmicroπεται το θέmicroα (4) Προσφορές ή προτάσεις που κατά την κρίση του αρmicroόδιου
κατά περίπτωση οργάνου παρουσιάζουν ουσιώδη απόκλιση από
τους όρους καιή τις τεχνικές προδιαγραφές των εγγράφων του
διαγωνισmicroού ή οποιαδήποτε ουσιώδη ασάφεια που προκύπτει από
τυχόν διορθώσεις ή άλλως πως απορρίπτονται (5) Ακύρωση διαγωνισmicroού δύναται να αποφασιστεί για έναν ή
περισσότερους από τους ακόλουθους λόγους- (α) Όταν καmicroιά προσφορά ή πρόταση δεν υποβάλλεται για το
συγκεκριmicroένο διαγωνισmicroό εντός της προβλεπόmicroενης
προθεσmicroίαςmiddot (β) όταν διαπιστώνεται ότι κανένας από τους προσφέροντες
δεν microπορεί να ανταποκριθεί στους όρους και στις
προδιαγραφές των εγγράφων του διαγωνισmicroού ή όταν οι
προδιαγραφές αυτές οδηγούν κατrsquo αποκλειστικότητα σε
συγκεκριmicroένο οικονοmicroικό φορέαmiddot (γ) όταν οι τιmicroές όλων των προσφορών που πληρούν τους
όρους και τις τεχνικές προδιαγραφές των εγγράφων
προσφορών είναι εξωπραγmicroατικές ή φαίνονται να είναι
προϊόν προσυνεννόησης microεταξύ των προσφερόντων microε
αποτέλεσmicroα να καταστρατηγείται η έννοια του υγιούς
ανταγωνισmicroούmiddot (δ) όταν οι περιστάσεις κάτω από τις οποίες προκηρύχθηκε ο
διαγωνισmicroός έχουν διαφοροποιηθεί σε βαθmicroό που το
αντικείmicroενο του διαγωνισmicroού να microην είναι πλέον
33
αναγκαίοmiddot (ε) όταν συντρέχει οποιοσδήποτε άλλος σοβαρός microη
προβλεπτός λόγος τον οποίο το κατά περίπτωση
αρmicroόδιο όργανο κρίνει δικαιολογηmicroένο Γνωστοποίηση
αποτελεσmicroάτων
του διαγωνισmicroού
35-(1)(α) Το αρmicroόδιο κατά περίπτωση όργανο γνωστοποιεί τις
αποφάσεις του σχετικά microε το διαγωνισmicroό στον προϊστάmicroενο της
αναθέτουσας αρχής το συντοmicroότερο δυνατό (β) Εξαιρουmicroένων των περιπτώσεων όπου εφαρmicroόζονται οι
διατάξεις του άρθρου 84(1)(α) και 84(1)(β) του Νόmicroου η
αναθέτουσα αρχή ενηmicroερώνει microε επιστολή της σε περίπτωση
ακύρωσης του διαγωνισmicroού όλους τους οικονοmicroικούς φορείς που
έλαβαν microέρος στο διαγωνισmicroό σε οποιαδήποτε δε άλλη περίπτωση
τους microη επιλεγέντες για τη ληφθείσα απόφαση και τους λόγους
αυτής
101(Ι) του 2003
23(Ι) του 2004
181(Ι) του 2004
16(Ι) του 2006
(2) Τηρουmicroένων των διατάξεων του Μέρους IV του περί της
Σύναψης Συmicroβάσεων (Προmicroήθειες Έργα και Υπηρεσίες) Νόmicroου η
αναθέτουσα αρχή ndash
(α) Αφού διαπιστώσει ότι δεν έχει εκδηλωθεί πρόθεση για
άσκηση ιεραρχικής προσφυγής καλεί γραπτώς τον
επιλεγέντα οικονοmicroικό φορέα να υπογράψει εντός τακτής
προθεσmicroίας τη σχετική σύmicroβαση (β) σε περίπτωση που εκδηλωθεί πρόθεση για άσκηση
ιεραρχικής προσφυγής γνωστοποιεί το γεγονός στον
επιλεγέντα οικονοmicroικό φορέα microε ειδική αναφορά στο
κώλυmicroα που παρουσιάζεται για υπογραφή της σύmicroβασης
34
και microε παράλληλη δέσmicroευση γραπτής ενηmicroέρωσής του για
την εξέλιξη της διαδικασίας σύmicroφωνα microε τις διατάξεις του
Νόmicroου
Νοείται ότι εάν η Αναθεωρητική Αρχή Προσφορών
επικυρώσει την απόφαση της αναθέτουσας αρχής ο
οικονοmicroικός φορέας που επιλέγηκε θα κληθεί να
υπογράψει τη σύmicroβαση όπως προβλέπεται στην
υποπαράγραφο (α) Περίοδος ισχύος
των προσφορών 36-(1) Οι προσφορές ισχύουν και δεσmicroεύουν τους οικονοmicroικούς
φορείς για την περίοδο που καθορίζεται στα έγγραφα του
διαγωνισmicroού και ειδικότερα- (α) Για τις χαρακτηριζόmicroενες από την αναθέτουσα αρχή ως
συνήθεις συmicroβάσεις η περίοδος ισχύος των προσφορών
δεν πρέπει να ξεπερνά τους έξι microήνες (β) για τις χαρακτηριζόmicroενες από την αναθέτουσα αρχή ως
πολύπλοκες συmicroβάσεις η περίοδος ισχύος των
προσφορών δεν πρέπει να ξεπερνά τους δώδεκα microήνες (2) Το Υπουργικό Συmicroβούλιο σε εξαιρετικές περιπτώσεις και microετά
από αίτηmicroα της αναθέτουσας αρχής δύναται να καθορίσει περίοδο
ισχύος microεγαλύτερη από την προβλεπόmicroενη στην παράγραφο (1) (3)(α) Στις περιπτώσεις που η συνολική περίοδος ισχύος της
προσφοράς συmicroπεριλαmicroβανοmicroένης και της προτεινόmicroενης
παράτασης δεν υπερβαίνει τις περιόδους που ορίζονται στην
παράγραφο (1)(α) και (β) η ισχύς της προσφοράς microπορεί να
παρατείνεται microε τους ίδιους όρους εφόσον ζητηθεί πριν από τη λήξη
της microε την έγκριση ndash (i) του Προέδρου του κατά περίπτωση αρmicroόδιου
35
Συmicroβουλίου Προσφορών ή του αντιπροσώπου του
για συmicroβάσεις η εκτιmicroώmicroενη αξία των οποίων
υπερβαίνει τα ποσά που καθορίζονται στην
παράγραφο (3) του Κανονισmicroού 3middot
(ii) του προϊσταmicroένου της αναθέτουσας αρχής ή του
αντιπροσώπου του για συmicroβάσεις η εκτιmicroώmicroενη αξία
των οποίων δεν υπερβαίνει τα ποσά που
καθορίζονται στην παράγραφο (3) του Κανονισmicroού 3 (β) Στις περιπτώσεις συmicroβάσεων των οποίων η περίοδος
ισχύος προσφοράς καθορίστηκε από το Υπουργικό Συmicroβούλιο
δυνάmicroει της παραγράφου (2) και για συmicroβάσεις που εmicroπίπτουν στην
παράγραφο (1)(α) ή (β) εάν η συνολική περίοδος ισχύος της
προσφοράς συmicroπεριλαmicroβανοmicroένης και της προτεινόmicroενης
παράτασης υπερβαίνει τις περιόδους που ορίζονται στην
παράγραφο (1)(α) και (β) τότε η ισχύς της προσφοράς microπορεί να
παρατείνεται microε τους ίδιους όρους εφόσον ζητηθεί πριν από τη λήξη
της microε την έγκριση του Υπουργικού Συmicroβουλίου (4) Προσφορά που ορίζει χρόνο ισχύος microικρότερο του
προβλεπόmicroενου στα έγγραφα του διαγωνισmicroού απορρίπτεται ως
απαράδεκτη (5) Προσφορά της οποίας ο προσφέρων παραλείπει να
συγκατατεθεί γραπτώς στην αιτούmicroενη από την αναθέτουσα αρχή
παράταση της ισχύος των προσφορών microέσα στον καθοριζόmicroενο από
αυτήν χρόνο απορρίπτεται ως απαράδεκτη (6) Οι διατάξεις του παρόντος Κανονισmicroού ισχύουν κατrsquo
αναλογίαν και στις εγγυήσεις που συνοδεύουν τις προσφορές όπου
αυτό απαιτείται ΜΕΡΟΣ Θ - ΚΑΤΑΡΤΙΣΗ ΤΗΣ ΣΥΜΒΑΣΗΣ
36
Υπογραφή της
σύmicroβασης 37-(1) Ο οικονοmicroικός φορέας στον οποίο ανατέθηκε η σύmicroβαση
υποχρεούται όπου τούτο προβλέπεται στα έγγραφα του
διαγωνισmicroού να υπογράψει τη σύmicroβαση σε τακτή προθεσmicroία από
την ηmicroεροmicroηνία της προς αυτόν κοινοποίησης της απόφασης (2) Στην καταρτισθείσα σύmicroβαση περιλαmicroβάνονται και
θεωρούνται αναπόσπαστο microέρος αυτής όλα τα στοιχεία των
εγγράφων του διαγωνισmicroού η προσφορά του οικονοmicroικού φορέα
στον οποίο ανατέθηκε η σύmicroβαση και οποιαδήποτε άλλη σχετική
αλληλογραφία που έχει ανταλλαγεί microε τον επιλεγέντα οικονοmicroικό
φορέα (3) Αν ο οικονοmicroικός φορέας στον οποίο ανατέθηκε η σύmicroβαση
και στον οποίο έγινε η ανακοίνωση της ανάθεσης δεν υπογράψει τη
σύmicroβαση εντός τακτής προθεσmicroίας τότε αυτός κηρύσσεται
έκπτωτος και κατάσχεται η κατατεθείσα από αυτόν εγγύηση
συmicromicroετοχής που αναφέρεται στον Κανονισmicroό 32 Σε τέτοια
περίπτωση και εφόσον υπάρχει σχετική πρόνοια στα έγγραφα του
διαγωνισmicroού η αναθέτουσα αρχή έχει το δικαίωmicroα να παραπέmicroψει
εκ νέου το θέmicroα microε την καθορισmicroένη στους παρόντες Κανονισmicroούς
διαδικασία στο αρmicroόδιο όργανο microε στόχο την ανάθεση της
σύmicroβασης στον οικονοmicroικό φορέα που υπέβαλε την επόmicroενη
προσφορά που πληρεί τους όρους και τις προδιαγραφές του
διαγωνισmicroού Η άσκηση του δικαιώmicroατος αυτού γίνεται microε την
προϋπόθεση ότι εξασφαλίζεται ανανέωση της ισχύος της
προσφοράς του οικονοmicroικού φορέα που υπέβαλε την επόmicroενη
προσφορά που πληρεί τους όρους και τις προδιαγραφές του
διαγωνισmicroού για καθορισmicroένη χρονική περίοδο microε τους ίδιους
όρους που ίσχυαν προηγουmicroένως Εγγύηση πιστής
εκτέλεσης της
σύmicroβασης
38 Για κάθε σύmicroβαση η αναθέτουσα αρχή αποφασίζει κατά πόσο
θα υποβάλλεται ή όχι εγγύηση πιστής εκτέλεσης Σε περίπτωση που
37
απαιτείται η υποβολή εγγύησης πιστής εκτέλεσης η αναθέτουσα
αρχή οφείλει να περιλαmicroβάνει στα έγγραφα του διαγωνισmicroού όρο
που να καθορίζει το είδος και το ύψος της εγγύησης που είναι
απαραίτητο να κατατίθεται κατά την υπογραφή της σύmicroβασης Εκτέλεση της
σύmicroβασης 39 Η σύmicroβαση θεωρείται πλήρως εκτελεσθείσα εφόσον και όταν
εκπληρωθούν όλες οι συmicroβατικές υποχρεώσεις όλων των
συmicroβαλλοmicroένων microερών και αποδεσmicroευτούν οι τυχόν κατατεθειmicroένες
εγγυήσεις κατά τα προβλεπόmicroενα στη σύmicroβαση ΜΕΡΟΣ Ι - ΠΟΙΚΙΛΕΣ ΚΑΙ ΤΕΛΙΚΕΣ ∆ΙΑΤΑΞΕΙΣ Μεταβατικές
διατάξεις 40 Χωρίς επηρεασmicroό του κύρους των ενεργειών ή των διαδικασιών
οι οποίες έγιναν ή ακολουθήθηκαν microε βάση το καθεστώς που ίσχυε
πριν από την έναρξη της ισχύος των παρόντων Κανονισmicroών
εκκρεmicroείς διαδικασίες ανάθεσης συmicroβάσεων οι οποίες άρχισαν
αλλά δεν ολοκληρώθηκαν κατά την έναρξη της ισχύος των παρόντων
Κανονισmicroών θα παραπεmicroφθούν και διεκπεραιωθούν κατά το δυνατό
σύmicroφωνα microε τις διατάξεις των παρόντων Κανονισmicroών Νοείται ότι η εφαρmicroογή των παρόντων Κανονισmicroών σε εκκρεmicroείς
διαδικασίες δεν microπορεί να έχει ως αποτέλεσmicroα τον αποκλεισmicroό
οποιουδήποτε οικονοmicroικού φορέα ή την αφαίρεση από αυτόν
οποιουδήποτε δικαιώmicroατος το οποίο απέκτησε ή θα αποκτούσε κατrsquo
εφαρmicroογήν του καθεστώτος που ίσχυε πριν από την έναρξη της
ισχύος των παρόντων Κανονισmicroών Έναρξη της ισχύος
των παρόντων
Κανονισmicroών
41 Οι παρόντες Κανονισmicroοί τίθενται σε ισχύ microε απόφαση του
Υπουργικού Συmicroβουλίου που δηmicroοσιεύεται στην Επίσηmicroη
Εφηmicroερίδα της ∆ηmicroοκρατίας Κατάργηση
Επίσηmicroη
Εφηmicroερίδα
42 Από την ηmicroεροmicroηνία έναρξης της ισχύος των παρόντων
Κανονισmicroών οι περί της Σύναψης Συmicroβάσεων (Προmicroήθειες Έργα και
38
Παράρτηmicroα
Τρίτο(Ι)
1322004
Υπηρεσίες) (Γενικοί) Κανονισmicroοί του 2004 καταργούνται
Αρ Φακ 2303044004-2007 ΜΑΤ
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Ι
(Κανονισmicroός 31(1))
Αναθέτουσα Αρχή
Αρ Προσφοράς
ΘΕΜΑ
Ηmicroερ Υποβολής
ΑΑ Όνοmicroα Προσφέροντα Ποσό (αν είναι εφικτό)
Ονόmicroατα και υπογραφή επιτροπής ανοίγmicroατος
Όνοmicroα και υπογραφή παραλήπτη των προσφορών
6
χορηγούνται στο καθένα απrsquo αυτά δυνάmicroει των παρόντων
Κανονισmicroών έχουν εξουσία να επιλαmicroβάνονται και χειρίζονται
θέmicroατα διαγωνισmicroών που οδηγούν στην ανάθεση συmicroβάσεων (2) Τα Συmicroβούλια Προσφορών που συστήνονται σύmicroφωνα microε τον
Κανονισmicroό 4 έχουν εξουσία να αποφασίζουν για διαγωνισmicroούς που
οδηγούν στην ανάθεση συmicroβάσεων απεριόριστης αξίας η κάθε microια
και ανεξαρτήτως ποσού (3) Τηρουmicroένων των διατάξεων της παραγράφου (4) οι
Επιτροπές Αξιολόγησης που συστήνονται σύmicroφωνα microε την
παράγραφο (1) του Κανονισmicroού 9 έχουν εξουσία να αποφασίζουν
για διαγωνισmicroούς που οδηγούν στην ανάθεση- (α) ∆ηmicroοσίων συmicroβάσεων προmicroηθειών και δηmicroοσίων
συmicroβάσεων υπηρεσιών εκτιmicroώmicroενης αξίας microικρότερης
των κατωτάτων ορίων που καθορίζονται στις
παραγράφους (α) και (β) του εδαφίου (1) του άρθρου 19
του Νόmicroου για κάθε διαγωνισmicroό (β) δηmicroοσίων συmicroβάσεων έργων εκτιmicroώmicroενης αξίας microέχρι
ποσού 500000 λιρών εκτός ΦΠΑ ανά διαγωνισmicroό Νοείται ότι στην περίπτωση που κατά την αξιολόγηση των
προσφορών διαπιστώνεται ότι η αξία της σύmicroβασης ή των
συmicroβάσεων που προκύπτουν από το διαγωνισmicroό είναι microεγαλύτερη
από τα ποσά που αναφέρονται στις υποπαραγράφους (α) και (β) το
θέmicroα παραπέmicroπεται από τον προϊστάmicroενο της αναθέτουσας αρχής
τηρουmicroένων των διατάξεων των Κανονισmicroών 9(2)(β) και 14(3) στο
αρmicroόδιο Συmicroβούλιο Προσφορών για περαιτέρω χειρισmicroό σύmicroφωνα
microε τις διατάξεις της παραγράφου (2) (4) Ο προϊστάmicroενος της αναθέτουσας αρχής ως εκ της θέσεώς
7
του έχει ευθύνη για την εφαρmicroογή των διαδικασιών που απορρέουν
από το Νόmicroο και τους Κανονισmicroούς που εκδίδονται δυνάmicroει αυτού
καθώς επίσης και για την ανάθεση της σύmicroβασης και για την
επικύρωση των αποφάσεων της Επιτροπής Αξιολόγησης που
αναφέρονται στην παράγραφο (3) του παρόντος Κανονισmicroού (5) Οι ∆ιαχειριστικές Επιτροπές που συστήνονται σύmicroφωνα microε
τον Κανονισmicroό 15 χειρίζονται διαγωνισmicroούς που κατά την κρίση του
Υπουργικού Συmicroβουλίου οδηγούν στην ανάθεση συmicroβάσεων για
ιδιαίτερα πολύπλοκα έργα ή σχέδια
Τmicroήmicroα 2 ndash Συmicroβούλια Προσφορών Σύσταση
Συmicroβουλίων
Προσφορών
4 Σε κάθε Υπουργείο Ανεξάρτητο Γραφείο ή Ανεξάρτητη Υπηρεσία
της ∆ηmicroοκρατίας συστήνονται Συmicroβούλια Προσφορών τα οποία
έχουν εξουσία να αποφασίζουν για διαγωνισmicroούς που οδηγούν στην
ανάθεση συmicroβάσεων που έχουν προκηρυχθεί από το Υπουργείο
την Υπηρεσία ή το Τmicroήmicroα που υπάγεται σrsquo αυτό ή το Ανεξάρτητο
Γραφείο ή την Ανεξάρτητη Υπηρεσία της ∆ηmicroοκρατίας Σύνθεση
Συmicroβουλίων
Προσφορών
5-(1) Κάθε Συmicroβούλιο Προσφορών αποτελείται από-
(α) Τον Πρόεδρό του που είναι ανάλογα microε την περίπτωση ο
Γενικός ∆ιευθυντής του Υπουργείου ή ο προϊστάmicroενος του
Ανεξάρτητου Γραφείου ή της Ανεξάρτητης Υπηρεσίας της
∆ηmicroοκρατίας ή αντιπρόσωπoacuteς τους
(β) τέσσερα microέλη που επιλέγονται microεταξύ των υπαλλήλων
του Υπουργείου καιή των Υπηρεσιών καιή των Τmicroηmicroάτων
που υπάγονται σrsquo αυτό ή του Ανεξάρτητου Γραφείου ή της
Ανεξάρτητης Υπηρεσίας της ∆ηmicroοκρατίας
8
(2) Αρmicroόδιος για το διορισmicroό του αντιπροσώπου του Προέδρου
και των microελών κάθε Συmicroβουλίου Προσφορών είναι ανάλογα microε την
περίπτωση ο Γενικός ∆ιευθυντής του ενδιαφερόmicroενου Υπουργείου ή
ο προϊστάmicroενος του ενδιαφερόmicroενου Ανεξάρτητου Γραφείου ή της
ενδιαφερόmicroενης Ανεξάρτητης Υπηρεσίας της ∆ηmicroοκρατίας (3) Αντιπρόσωπος του Προέδρου του Συmicroβουλίου Προσφορών
microπορεί να διορίζεται microόνιmicroος κρατικός υπάλληλος που κατέχει
microισθολογική κλίmicroακα Α13 ή και ανώτερη ενώ microέλη του Συmicroβουλίου
Προσφορών διορίζονται microόνιmicroοι κρατικοί υπάλληλοι που κατέχουν
microισθολογική κλίmicroακα Α10 ή και ανώτερη Η διάρκεια της θητείας των
microελών και του αντιπροσώπου του Προέδρου δεν επιτρέπεται να
υπερβαίνει τα πέντε έτη και ο επαναδιορισmicroός τους δεν επιτρέπεται
να γίνει πριν παρέλθει microια διετία από τον τερmicroατισmicroό της
προηγούmicroενης εντολής τους (4) Η κατάργηση ή χηρεία της θέσης οποιουδήποτε microέλους δεν
επηρεάζει την εγκυρότητα οποιασδήποτε πράξης ή εργασίας στα
Συmicroβούλια Προσφορών εφόσον ο αριθmicroός των microελών δε microειωθεί
κάτω του απαιτούmicroενου για την απαρτία αριθmicroού microελών κατά τα
οριζόmicroενα στον Κανονισmicroό 8 Γραmicromicroατεία
και ηmicroερήσια
διάταξη
6-(1) Το Συmicroβούλιο Προσφορών ύστερα από εισήγηση του
Προέδρου του διορίζει δύο microόνιmicroους υπαλλήλους του Υπουργείου ή
και των Υπηρεσιών ήκαι των Τmicroηmicroάτων που υπάγονται σrsquo αυτό
του Ανεξάρτητου Γραφείου ή της Ανεξάρτητης Υπηρεσίας της
∆ηmicroοκρατίας ανάλογα microε την περίπτωση για να ασκούν τα
καθήκοντα του Γραmicromicroατέα και Αναπληρωτή Γραmicromicroατέα (2) Ο Πρόεδρος καταρτίζει την ηmicroερήσια διάταξη κάθε συνεδρίας
του Συmicroβουλίου Προσφορών και φροντίζει αυτή να κοινοποιείται την
προηγούmicroενη τουλάχιστον ηmicroέρα από αυτή της συνεδρίας σε κάθε
microέλος καθώς και στους παρατηρητές που αναφέρονται στον
9
Κανονισmicroό 19 Σε περίπτωση επείγουσας ανάγκης η ηmicroερήσια
διάταξη microπορεί να κυκλοφορήσει αmicroέσως πριν από τη συνεδρία Πρακτικά
συνεδριών 7-(1) Κατά τις συνεδρίες των Συmicroβουλίων Προσφορών τηρούνται
λεπτοmicroερή πρακτικά από το Γραmicromicroατέα ή τον Αναπληρωτή
Γραmicromicroατέα (2) Τα πρακτικά εγκρίνονται και υπογράφονται από τον Πρόεδρο
του Συmicroβουλίου Προσφορών το αργότερο microέσα σε δεκαπέντε (15)
εργάσιmicroες ηmicroέρες από τη σχετική συνεδρία και στη συνέχεια
κοινοποιούνται στα microέλη και στους παρατηρητές του Συmicroβουλίου
Προσφορών Απαρτία
και λήψη
αποφάσεων
8-(1) Για την έγκυρη διεξαγωγή των συνεδριών των Συmicroβουλίων
Προσφορών απαιτείται η παρουσία τουλάχιστον τριών microελών
microεταξύ των οποίων και του Προέδρου (2) Οι αποφάσεις των Συmicroβουλίων Προσφορών λαmicroβάνονται microε
πλειοψηφία των παρόντων και σε περίπτωση ισοψηφίας επικρατεί
η ψήφος του Προέδρου Τmicroήmicroα 3 ndash Επιτροπές Αξιολόγησης Σύσταση και
αρmicroοδιότητες 9-(1) Εκτός όπου εφαρmicroόζονται οι διατάξεις του άρθρου 31 των
παραγράφων (α) και (β) του εδαφίου (1) του άρθρου 84 του
Τmicroήmicroατος 1 του Κεφαλαίου VII του Μέρους ΙΙ και του Παραρτήmicroατος
ΙΙΒ του Νόmicroου και όπου η σύmicroβαση αφορά έργο ή σχέδιο για το
οποίο διορίστηκε ∆ιαχειριστική Επιτροπή από το Υπουργικό
Συmicroβούλιο η microελέτη και αξιολόγηση των προσφορών ανατίθεται σε
τριmicroελή τουλάχιστον microόνιmicroη ή προσωρινή για συγκεκριmicroένο
διαγωνισmicroό Επιτροπή Αξιολόγησης που διορίζεται πριν την
υποβολή των προσφορών από τον προϊστάmicroενο της αναθέτουσας
αρχής ή από εξουσιοδοτηmicroένο αντιπρόσωπό του
10
(2) Η Επιτροπή Αξιολόγησης όταν πρόκειται για διαγωνισmicroό η
εκτιmicroώmicroενη αξία του οποίου - (α) ∆εν υπερβαίνει τα ποσά που αναφέρονται στην
παράγραφο (3) του Κανονισmicroού 3 αποστέλλει την
απόφασή της για ανάθεση της σύmicroβασης ή για ακύρωση
του διαγωνισmicroού στον προϊστάmicroενο της αναθέτουσας
αρχής για επικύρωση (β) υπερβαίνει τα ποσά που αναφέρονται στην παράγραφο
(3) του Κανονισmicroού 3 υποβάλλει τις εισηγήσεις της microέσω
του προϊσταmicroένου της αναθέτουσας αρχής ή του
αντιπροσώπου του ανάλογα microε την περίπτωση στο
αρmicroόδιο Συmicroβούλιο Προσφορών (3) Η Επιτροπή Αξιολόγησης ευθύνεται για- (α) Την αξιολόγηση των προσφορών ή και των αιτήσεων
συmicromicroετοχής που λήφθηκαν σύmicroφωνα microε την υφιστάmicroενη
νοmicroοθεσία και τα έγγραφα του διαγωνισmicroού και (β)(i) την ετοιmicroασία του πρακτικού ανάθεσης της σύmicroβασης ή
του πρακτικού ακύρωσης του διαγωνισmicroού που
αποστέλλεται στον προϊστάmicroενο της αναθέτουσας αρχής
για επικύρωση ή (ii) την ετοιmicroασία της εmicroπεριστατωmicroένης έκθεσης
αξιολόγησης που αποστέλλεται στο αρmicroόδιο Συmicroβούλιο
Προσφορών microέσω του προϊσταmicroένου της αναθέτουσας
αρχής (4) Στις περιπτώσεις που η αξιολόγηση προσφορών ανατίθεται
σε ιδιώτες συmicroβούλους ή σε microελετητές η Επιτροπή Αξιολόγησης
11
ελέγχει την έκθεση αξιολόγησης των ιδιωτών συmicroβούλων ή
microελετητών ως προς την ορθότητά της σε σχέση microε τα έγγραφα του
διαγωνισmicroού και τις προσφορές που λήφθηκαν και προβαίνει στις
ενέργειες που αναφέρονται στην παράγραφο (2) υποπαράγραφος
(α) ή (β) ανάλογα microε την περίπτωση Σύνθεση
Επιτροπών
Αξιολόγησης
10 Τα microέλη κάθε Επιτροπής Αξιολόγησης είναι κρατικοί υπάλληλοι
που κατέχουν την τεχνική ήκαι επαγγελmicroατική κατάρτιση επί του
εξεταζόmicroενου θέmicroατος Ένα εκ των microελών της Επιτροπής
Αξιολόγησης εκτελεί χρέη συντονιστή για σκοπούς οργάνωσης των
εργασιών της Επιτροπής Νοείται ότι όπου τούτο κρίνεται σκόπιmicroο ως microέλη της Επιτροπής
Αξιολόγησης microπορούν να διορίζονται και υπάλληλοι που δεν
υπάγονται στην αναθέτουσα αρχή νοουmicroένου ότι η διευθέτηση αυτή
γίνεται κατόπιν συνεννόησης microε τον προϊστάmicroενο της υπηρεσίας από
την οποία προέρχονται Πρακτικά
συνεδριών 11 Ο συντονιστής της Επιτροπής Αξιολόγησης τηρεί τα
απαιτούmicroενα πρακτικά καθώς επίσης ετοιmicroάζει και τα πρακτικά
ανάθεσης σύmicroβασης ή τα πρακτικά ακύρωσης του διαγωνισmicroού ή
την έκθεση αξιολόγησης όπως προβλέπεται στον Κανονισmicroό 33 Απαρτία
και λήψη
αποφάσεων
12-(1) Για την έγκυρη διεξαγωγή των συνεδριών της Επιτροπής
Αξιολόγησης απαιτείται η παρουσία όλων των microελών της Σε
περίπτωση δικαιολογηmicroένης αδυναmicroίας ή κωλύmicroατος οποιουδήποτε
microέλους να συmicromicroετάσχει σε συνεδρίες της Επιτροπής ο
προϊστάmicroενος της αναθέτουσας αρχής ή ο αντιπρόσωπός του
διορίζει αντικαταστάτη (2) Οι αποφάσεις των Επιτροπών Αξιολόγησης για ανάθεση της
σύmicroβασης ή ακύρωση του διαγωνισmicroού λαmicroβάνονται κατά
πλειοψηφία
12
Τmicroήmicroα 4 ndash Προϊστάmicroενος της αναθέτουσας αρχής Καθήκοντα
και ευθύνες 13-(1) Ο Προϊστάmicroενος της αναθέτουσας αρχής ως εκ της θέσεώς
του ευθύνεται για την εφαρmicroογή των διαδικασιών που είναι
απαραίτητες για την ανάθεση της σύmicroβασης (2) Για συmicroβάσεις που συνάπτονται κατά τα διαλαmicroβανόmicroενα στο
άρθρο 84(1)(α) 84(1)(β) στο Τmicroήmicroα 1 του Κεφαλαίου VII του
Μέρους ΙΙ ή στο Παράρτηmicroα ΙΙΒ του Νόmicroου ο προϊστάmicroενος της
αναθέτουσας αρχής ή εξουσιοδοτηmicroένος αντιπρόσωπός του
καθορίζει εκ των προτέρων τη διαδικασία που οδηγεί στην ανάθεση
σύmicroβασης η οποία καλύπτει την πρόσκληση για υποβολή
προσφορών καθώς επίσης και τα όργανα που θα αναλάβουν την
αξιολόγηση των προσφορών και την ανάθεση της σύmicroβασης (3) Ο προϊστάmicroενος της αναθέτουσας αρχής ή εξουσιοδοτηmicroένος
αντιπρόσωπός του πριν την υποβολή των προσφορών ή των
αιτήσεων συmicromicroετοχής και όπου απαιτείται αναθέτει τη διεκπεραίωση
του διαγωνισmicroού ή της διαδικασίας σε Επιτροπή Αξιολόγησης που
συστήνεται σύmicroφωνα microε τις διατάξεις της παραγράφου (1) του
Κανονισmicroού 9 Εξουσίες και
αρmicroοδιότητες 14-(1) Ο προϊστάmicroενος της αναθέτουσας αρχής ή εξουσιοδοτηmicroένος
αντιπρόσωπός του αποδέχεται ή απορρίπτει τις αποφάσεις της
Επιτροπής Αξιολόγησης που λήφθηκαν κατά τα προβλεπόmicroενα στον
Κανονισmicroό 9(2)(α) και 12(2) (2) Οι αποφάσεις της Επιτροπής Αξιολόγησης οριστικοποιούνται
και καθίστανται εκτελεστές όταν γίνουν αποδεκτές από τον
προϊστάmicroενο της αναθέτουσας αρχής ή εξουσιοδοτηmicroένο
αντιπρόσωπό του Σε περίπτωση microη αποδοχής των αποφάσεων της
Επιτροπής Αξιολόγησης από τον προϊστάmicroενο της αναθέτουσας
13
αρχής ή τον εξουσιοδοτηmicroένο αντιπρόσωπό του όπως και στις
περιπτώσεις που δεν λαmicroβάνεται απόφαση από την Επιτροπή
Αξιολόγησης λόγω ισοψηφίας ο προϊστάmicroενος της αναθέτουσας
αρχής ή ο εξουσιοδοτηmicroένος αντιπρόσωπός του αφού τεκmicroηριώσει
τις δικές του θέσεις και απόψεις παραπέmicroπει το θέmicroα στο αρmicroόδιο
Συmicroβούλιο Προσφορών για λήψη οριστικής απόφασης (3) Όταν πρόκειται για διαγωνισmicroό η εκτιmicroώmicroενη αξία του οποίου
υπερβαίνει τα ποσά που αναφέρονται στην παράγραφο (3) του
Κανονισmicroού 3 ο προϊστάmicroενος της αναθέτουσας αρχής ή
εξουσιοδοτηmicroένος αντιπρόσωπός του διαβιβάζει την έκθεση
αξιολόγησης που ετοίmicroασε η Επιτροπή Αξιολόγησης κατά τα
προβλεπόmicroενα στον Κανονισmicroό 33 στο αρmicroόδιο Συmicroβούλιο
Προσφορών για λήψη απόφασης (4) Ο προϊστάmicroενος της αναθέτουσας αρχής ή ο αντιπρόσωπός
του έχει το δικαίωmicroα να εκφέρει τις απόψεις του επί του εξεταζόmicroενου
θέmicroατος Παραποmicroπή της έκθεσης αξιολόγησης στο Συmicroβούλιο
Προσφορών χωρίς σχόλια σηmicroαίνει αποδοχή από microέρους του
προϊσταmicroένου της αναθέτουσας αρχής ή του εξουσιοδοτηmicroένου
αντιπροσώπου του των θέσεων και απόψεων της Επιτροπής
Αξιολόγησης Τmicroήmicroα 5 ndash ∆ιαχειριστικές Επιτροπές Σύσταση
∆ιαχειριστικών
Επιτροπών
15-(1) Το Υπουργικό Συmicroβούλιο για ειδικούς καθορισmicroένους και
δεόντως αιτιολογηmicroένους λόγους ύστερα από πρόταση της
αναθέτουσας αρχής microέσω του αρmicroόδιου Υπουργού συστήνει
∆ιαχειριστικές Επιτροπές (2) Σε κάθε ∆ιαχειριστική Επιτροπή ανατίθεται microε συγκεκριmicroένους
όρους εντολής η ευθύνη της διεκπεραίωσης ενός έργου ή σχεδίου
που κατά την κρίση του Υπουργικού Συmicroβουλίου είναι ιδιαίτερα
14
πολύπλοκο Η ∆ιαχειριστική Επιτροπή ευθύνεται για το χειρισmicroό και
τη διεκπεραίωση όλων των διαγωνισmicroών που οδηγούν στην
ανάθεση συmicroβάσεων που αφορούν το έργο ή σχέδιο Σύνθεση και
λειτουργία 16-(1) Κάθε ∆ιαχειριστική Επιτροπή απαρτίζεται από-
(α) Ένα Πρόεδρο microε microισθολογική κλίmicroακα Α14 ή και ανώτερη (β) έναν Αναπληρωτή Πρόεδρο microε microισθολογική κλίmicroακα Α14 ή
και ανώτερη (γ) δύο microέχρι έξι microέλη microε microισθολογική κλίmicroακα Α10 ή και
ανώτερη και (δ) ένα Γραmicromicroατέα και έναν Αναπληρωτή Γραmicromicroατέα χωρίς
δικαίωmicroα ψήφου
Κ∆Π 2572010
(2) Ως microέλη της ∆ιαχειριστικής Επιτροπής δύνανται να ορίζονται
και υπάλληλοι που δεν υπάγονται στην αναθέτουσα αρχή ή και
υπάλληλοι οργανισmicroών δηmicroοσίου δικαίου νοουmicroένου ότι η
διευθέτηση αυτή γίνεται κατόπιν συνεννόησης microε τον προϊστάmicroενο
της υπηρεσίας από την οποία προέρχονται (3) Η κατάργηση ή χηρεία οποιασδήποτε θέσης δεν επηρεάζει
την εγκυρότητα οποιασδήποτε πράξης ή εργασίας στη ∆ιαχειριστική
Επιτροπή εφόσον ο αριθmicroός των προσώπων που την απαρτίζουν
δε microειωθεί κάτω του απαιτούmicroενου για την απαρτία αριθmicroού microελών
κατά τα οριζόmicroενα στον Κανονισmicroό 18 Πρακτικά
συνεδριών 17-(1) Τηρουmicroένων των διατάξεων του άρθρου 49 του Νόmicroου κατά
τις συνεδρίες της ∆ιαχειριστικής Επιτροπής τηρούνται πρακτικά από
το Γραmicromicroατέα ή τον Αναπληρωτή Γραmicromicroατέα (2) Τα πρακτικά επικυρώνονται από την ολοmicroέλεια της
15
∆ιαχειριστικής Επιτροπής και υπογράφονται από τον Πρόεδρο το
αργότερο microέσα σε δεκαπέντε (15) εργάσιmicroες ηmicroέρες από τη
συνεδρία στην οποία αναφέρονται και στη συνέχεια κοινοποιούνται
στα microέλη και στους παρατηρητές Απαρτία και λήψη
αποφάσεων
18-(1) Για την έγκυρη διεξαγωγή των συνεδριών της ∆ιαχειριστικής
Επιτροπής απαιτείται η παρουσία του Προέδρου ή του Αναπληρωτή
Προέδρου του ήmicroισυ των microελών της και του Γραmicromicroατέα ή του
Αναπληρωτή Γραmicromicroατέα (2) Οι αποφάσεις της ∆ιαχειριστικής Επιτροπής λαmicroβάνονται microε
πλειοψηφία των παρόντων και σε περίπτωση ισοψηφίας επικρατεί η
ψήφος του Προέδρου Τmicroήmicroα 6 ndash Παρατηρητές Παρατηρητές 19 Ο Γενικός Εισαγγελέας της ∆ηmicroοκρατίας ο Γενικός Ελεγκτής της
∆ηmicroοκρατίας και ο Γενικός Λογιστής της ∆ηmicroοκρατίας ως
προϊστάmicroενος της Αρmicroόδιας Αρχής ∆ηmicroοσίων Συmicroβάσεων ή ο
εκπρόσωπος εκάστου εξrsquo αυτών έχουν δικαίωmicroα να παρακάθονται
στις συνεδρίες των Συmicroβουλίων Προσφορών των Επιτροπών
Αξιολόγησης και των ∆ιαχειριστικών Επιτροπών ως ανεξάρτητοι
παρατηρητές να εκφράζουν τις απόψεις τους και να ζητούν όπως
αυτές καταγράφονται ανάλογα microε την περίπτωση στα δυνάmicroει των
Κανονισmicroών 7 11 ήκαι 17 τηρούmicroενα πρακτικά ή στην έκθεση
αξιολόγησης που προβλέπεται στον Κανονισmicroό 33 Τmicroήmicroα 7 - Σύσταση adndashhoc τεχνικών
επιτροπών και συmicromicroετοχή εmicroπειρογνωmicroόνων και άλλων ειδικών
Σύσταση adndashhoc
τεχνικών
επιτροπών και
20-(1) Τα Συmicroβούλια Προσφορών δύνανται να συστήνουν ad-hoc
τριmicroελείς τουλάχιστον τεχνικές επιτροπές για microελέτη αξιολογήσεων
16
συmicromicroετοχή
εmicroπειρογνωmicroόνων
και άλλων ειδικών
διεξαγωγή ειδικών ερευνών και υποβολή εκθέσεων σε εξειδικευmicroένα
τεχνικά θέmicroατα
(2) Τα microέλη των adndashhoc τεχνικών επιτροπών είναι πρόσωπα που
κατέχουν τεχνικές γνώσεις προσόντα και πείρα σχετικά microε το
εξεταζόmicroενο θέmicroα (3) Οι προϊστάmicroενοι των κρατικών υπαλλήλων ή υπαλλήλων
οργανισmicroών δηmicroοσίου δικαίου οι οποίοι επιλέγονται ως microέλη ad-hoc
τεχνικών επιτροπών microεριmicroνούν ώστε να παρέχεται στα επιλεγέντα
microέλη κάθε διευκόλυνση για σκοπούς αποτελεσmicroατικής εκπλήρωσης
των υποχρεώσεών τους που απορρέουν από τη συmicromicroετοχή τους
στις επιτροπές αυτές (4) Τα Συmicroβούλια Προσφορών οι Επιτροπές Αξιολόγησης και οι
∆ιαχειριστικές Επιτροπές έχουν εξουσία να καλούν στις συνεδρίες
τους οποιουσδήποτε κρίνουν σκόπιmicroο για παροχή συmicroβουλών ή
επεξηγήσεων σε θέmicroατα της ειδικότητάς τους οι οποίες κρίνονται
αναγκαίες για την ορθή λήψη των αποφάσεών τους Τmicroήmicroα 8 ndash Γενικές ∆ιατάξεις ∆ήλωση
ευσυνείδητης
και αmicroερόληπτης
εκτέλεσης
καθηκόντων
και αποκάλυψη
τυχόν συγγένειας
21-(1) Πριν από την ανάληψη των καθηκόντων τους ο Πρόεδρος ο
αντιπρόσωπός του ο Αναπληρωτής Πρόεδρος και τα microέλη όλων των
Συmicroβουλίων και Επιτροπών που συστήνονται microε βάση τους
παρόντες Κανονισmicroούς καθώς επίσης και οι ιδιώτες σύmicroβουλοι ή
microελετητές στους οποίους ανατίθεται η αξιολόγηση προσφορών
υπογράφουν δήλωση ότι θα εκτελούν τα καθήκοντά τους microε
ευσυνειδησία και αmicroεροληψία χωρίς φόβο ή εύνοια και θα τηρούν
απόλυτη εχεmicroύθεια κατά την εκτέλεση των καθηκόντων τους (2)(α) Σε περίπτωση που ο Πρόεδρος ή ο αντιπρόσωπός του ο
Αναπληρωτής Πρόεδρος ή οποιοδήποτε microέλος σε οποιοδήποτε
17
Συmicroβούλιο ή Επιτροπή που συστήνεται microε βάση τους παρόντες
Κανονισmicroούς έχει οποιοδήποτε οικονοmicroικό ή άλλο συmicroφέρον άmicroεσο
ή έmicromicroεσο σε σχέση microε οποιοδήποτε διαγωνισmicroό που οδηγεί στην
ανάθεση σύmicroβασης ή έχει οποιαδήποτε ιδιάζουσα σχέση ή
οποιαδήποτε εξ αίmicroατος ή εξ αγχιστείας συγγένεια microέχρι του
τετάρτου βαθmicroού ή βρίσκεται σε οξεία έχθρα microε οποιοδήποτε
πρόσωπο που έχει πρόδηλο οικονοmicroικό ή άλλο συmicroφέρον στην εν
λόγω διαδικασία οφείλει να αποκαλύψει το συmicroφέρον τη σχέση τη
συγγένεια ή την έχθρα αυτή στο οικείο Συmicroβούλιο ή στην Επιτροπή
και να αποσυρθεί από τη σχετική συνεδρία αφού καταγραφεί το
γεγονός στα πρακτικά (β) Σε περίπτωση που ο προϊστάmicroενος της αναθέτουσας αρχής ή
και εξουσιοδοτηmicroένος αντιπρόσωπός του έχει οποιοδήποτε
οικονοmicroικό ή άλλο συmicroφέρον άmicroεσο ή έmicromicroεσο σε σχέση microε
οποιοδήποτε διαγωνισmicroό που οδηγεί στην ανάθεση σύmicroβασης ή έχει
οποιαδήποτε ιδιάζουσα σχέση ή οποιαδήποτε εξ αίmicroατος ή εξ
αγχιστείας συγγένεια microέχρι του τετάρτου βαθmicroού ή βρίσκεται σε οξεία
έχθρα microε οποιοδήποτε πρόσωπο που έχει πρόδηλο οικονοmicroικό ή
άλλο συmicroφέρον στην εν λόγω διαδικασία οφείλει να αποκαλύψει το
συmicroφέρον τη σχέση τη συγγένεια ή την έχθρα αυτή και να
τερmicroατίσει κάθε εmicroπλοκή του στη διαδικασία ανάθεσης της
σύmicroβασης Τα καθήκοντα και οι ευθύνες του προϊσταmicroένου της
αναθέτουσας αρχής ή του εξουσιοδοτηmicroένου αντιπροσώπου του
όσον αφορά το συγκεκριmicroένο διαγωνισmicroό microεταβιβάζονται αυτόmicroατα
στον ιεραρχικά ανώτερο υπάλληλο της αναθέτουσας αρχής που δεν
κωλύεται να τα αναλάβει microε βάσει τις διατάξεις των παρόντων
Κανονισmicroών (3) Σε περίπτωση ύπαρξης συmicroφέροντος σχέσης συγγένειας ή
έχθρας που αναφέρονται στην υποπαράγραφο (α) της παραγράφου
(2) από ιδιώτη σύmicroβουλο ή microελετητή η αποκάλυψη γίνεται γραπτώς
στον προϊστάmicroενο της αναθέτουσας αρχής ο οποίος ενηmicroερώνει
18
σχετικά την Επιτροπή Αξιολόγησης και το αρmicroόδιο Συmicroβούλιο
Προσφορών ή τη ∆ιαχειριστική Επιτροπή ανάλογα microε την
περίπτωση έτσι ώστε η σχέση των συmicroβούλων και microελετητών microε
τους προσφέροντες να ληφθεί υπόψη κατά την ανάλυση της έκθεσης
των Συmicroβούλων Ασυmicroβίβαστο 22-(1) Η ταυτόχρονη συmicromicroετοχή microέλους ad-hoc τεχνικής επιτροπής
που συστήνεται microε βάση την παράγραφο (1) του Κανονισmicroού 20 σε
οποιαδήποτε άλλη Επιτροπή ή Συmicroβούλιο που συστήνεται microε βάση
τους παρόντες Κανονισmicroούς και που επιλαmicroβάνεται του ίδιου
θέmicroατος για το οποίο έχει συσταθεί η σχετική ad-hoc τεχνική
επιτροπή είναι ασυmicroβίβαστη (2) Η ταυτόχρονη συmicromicroετοχή microέλους Επιτροπής Αξιολόγησης
που συστήνεται microε βάση την παράγραφο (1) του Κανονισmicroού 9 σε
Συmicroβούλιο Προσφορών και που επιλαmicroβάνεται του ιδίου θέmicroατος για
το οποίο έχει συσταθεί η σχετική Επιτροπή Αξιολόγησης είναι
ασυmicroβίβαστη (3) Ο προϊστάmicroενος της αναθέτουσας αρχής microε εξαίρεση τις
περιπτώσεις που η Επιτροπή Αξιολόγησης ενεργεί ως
διαπραγmicroατευτική οmicroάδα δεν microπορεί να συmicromicroετάσχει σε Επιτροπή
Αξιολόγησης που συστήνεται microε βάση τους παρόντες Κανονισmicroούς (4) Ο εξουσιοδοτηmicroένος αντιπρόσωπος του προϊσταmicroένου της
αναθέτουσας αρχής δεν microπορεί να είναι ταυτόχρονα microέλος
Επιτροπής Αξιολόγησης την οποία έχει διορίσει σύmicroφωνα microε τον
Κανονισmicroό 9(1) και 13(3) ή της οποίας είναι εξουσιοδοτηmicroένος να
microελετήσει την έκθεση αξιολόγησης σύmicroφωνα microε τον Κανονισmicroό 14 Εξουσία
αναστολής
διαγωνισmicroών
23-(1) Ανεξάρτητα από οποιαδήποτε διάταξη των παρόντων
Κανονισmicroών τα Συmicroβούλια Προσφορών και οι ∆ιαχειριστικές
Επιτροπές έχουν εξουσία για ειδικούς και σοβαρούς λόγους που
19
εξειδικεύονται στη σχετική απόφασή τους να αναστέλλουν
προσωρινά οποιοδήποτε διαγωνισmicroό που οδηγεί στην ανάθεση
σύmicroβασης και εκκρεmicroεί ενώπιόν τους και να παραπέmicroπουν το θέmicroα
microε πρόταση του αρmicroόδιου Υπουργού στο Υπουργικό Συmicroβούλιο για
λήψη οριστικής απόφασης για αναστολή (2) Σε περίπτωση που το Υπουργικό Συmicroβούλιο στο οποίο
παραπέmicroπεται θέmicroα δυνάmicroει της παραγράφου (1) αποφασίσει τη
συνέχιση της διαδικασίας επιστρέφει το θέmicroα στο Συmicroβούλιο
Προσφορών ή στη ∆ιαχειριστική Επιτροπή microε τις τυχόν οδηγίες του
για να ολοκληρώσει τη σχετική διαδικασία ΜΕΡΟΣ Γ - ∆ΙΑ∆ΙΚΑΣΙΑ ΠΡΟΚΗΡΥΞΗΣ ∆ΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥ Προϋποθέσεις για
προκήρυξη
διαγωνισmicroού
24-(1) Η προκήρυξη διαγωνισmicroού που οδηγεί στην ανάθεση
σύmicroβασης γίνεται από την αναθέτουσα αρχή αφού αυτή βεβαιωθεί
εκ των προτέρων ότι έχουν διασφαλιστεί οι αναγκαίες πιστώσεις Νοείται ότι στις περιπτώσεις που οι αναγκαίες πιστώσεις θα
πρέπει να τύχουν σχετικής έγκρισης σε κατοπινό στάδιο θα πρέπει
να γίνεται σχετική αναφορά στα έγγραφα του διαγωνισmicroού
(2) Ο προϊστάmicroενος της αναθέτουσας αρχής ή εξουσιοδοτηmicroένος
αντιπρόσωπός του ευθύνεται για τον καθορισmicroό διαδικασίας
ετοιmicroασίας και έγκρισης των εγγράφων του διαγωνισmicroού τα οποία
περιλαmicroβάνουν και εκτίmicroηση δαπάνης (3) Σε περίπτωση που προκηρύσσεται διαγωνισmicroός για τον οποίο
δεν έχουν διασφαλιστεί οι αναγκαίες πιστώσεις ο προϊστάmicroενος της
αναθέτουσας αρχής φέρει πειθαρχική ευθύνη (4)(α) Κάθε διαγωνισmicroός microπορεί να ακυρωθεί πριν την
καθορισmicroένη ηmicroεροmicroηνία υποβολής των προσφορών για ειδικούς
20
και αιτιολογηmicroένους λόγους microε απόφαση του προϊσταmicroένου της
αναθέτουσας αρχής ή εξουσιοδοτηmicroένου αντιπροσώπου του (β) Όταν πρόκειται για διαγωνισmicroό η εκτιmicroώmicroενη αξία του
οποίου υπερβαίνει τα ποσά που αναφέρονται στην παράγραφο (3)
του Κανονισmicroού 3 η απόφαση για ακύρωση του διαγωνισmicroού
κοινοποιείται στον πρόεδρο του αρmicroοδίου Συmicroβουλίου Προσφορών (5) Η απόφαση για ακύρωση του διαγωνισmicroού κοινοποιείται στο
Γενικό Ελεγκτή της ∆ηmicroοκρατίας και στην Αρmicroόδια Αρχή ∆ηmicroοσίων
Συmicroβάσεων και επιπλέον γνωστοποιείται γραπτά στους
οικονοmicroικούς φορείς που έχουν προmicroηθευτεί έγγραφα διαγωνισmicroού (6) Για τους σκοπούς του παρόντος άρθρου οι αναγκαίες
πιστώσεις θεωρείται ότι διασφαλίζονται όταν- (α) Υπάρχει εγκεκριmicroένο σχετικό microε τη σύmicroβαση κονδύλι
στον προϋπολογισmicroό ή (β) υπάρχει σχετικό microε τη σύmicroβαση κονδύλι στον
εγκεκριmicroένο από το Υπουργικό Συmicroβούλιο προϋπολογισmicroό του
επόmicroενου έτους ∆ικαίωmicroα
υποβολής
εισηγήσεων
από οικονοmicroικούς
φορείς
25-(1) Τηρουmicroένων των προθεσmicroιών που καθορίζονται στο εδάφιο 7
του άρθρου 43 στο άρθρο 44 και στο εδάφιο (4) του άρθρου 46 του
Νόmicroου στα έγγραφα του διαγωνισmicroού και όπου αυτό είναι εφικτό
ενσωmicroατώνεται όρος microε βάση τον οποίο οι οικονοmicroικοί φορείς που
ενδιαφέρονται να υποβάλουν προσφορά έχουν το δικαίωmicroα να
υποβάλουν τυχόν εισηγήσεις σχόλια και παρατηρήσεις αναφορικά
microε τις τεχνικές προδιαγραφές και τους όρους των εγγράφων του
διαγωνισmicroού (2) Στις περιπτώσεις όπου υποβάλλονται τέτοιες εισηγήσεις
21
σχόλια και παρατηρήσεις κατ΄ εφαρmicroογή του δικαιώmicroατος της
παραγράφου (1) η αναθέτουσα αρχή ενηmicroερώνει microε διευκρινιστική
επιστολή ήκαι microε συmicroπληρωmicroατικά έγγραφα όπου χρειάζεται
τροποποίηση των εγγράφων του διαγωνισmicroού για τις αποφάσεις της
τους οικονοmicroικούς φορείς που ενδιαφέρονται να υποβάλουν
προσφορά τηρουmicroένων των προθεσmicroιών που καθορίζονται στα
άρθρα 43(7) 44 και 46(4) του Νόmicroου (3) Αντίγραφο των διευκρινίσεων ήκαι συmicroπληρωmicroατικών
εγγράφων κοινοποιείται στον Πρόεδρο ανάλογα microε την περίπτωση
του αρmicroόδιου Συmicroβουλίου Προσφορών ή της αρmicroόδιας
∆ιαχειριστικής Επιτροπής σε περίπτωση που η τελική λήψη
απόφασης εmicroπίπτει στις αρmicroοδιότητές τους και στις Υπηρεσίες ή
στους λειτουργούς που έχουν κοινοποιηθεί τα αρχικά έγγραφα του
διαγωνισmicroού σύmicroφωνα microε τις διατάξεις της παραγράφου (1) του
Κανονισmicroού 26 Κοινοποίηση
εγγράφων
διαγωνισmicroού
26-(1) Για διαγωνισmicroούς που οδηγούν στην ανάθεση συmicroβάσεων
η εκτιmicroώmicroενη αξία των οποίων-
(α) Υπερβαίνει τα ποσά που αναφέρονται στην παράγραφο
(3) του Κανονισmicroού 3 αντίγραφα της προκήρυξης microαζί microε
τα έγγραφα του διαγωνισmicroού συνοδευόmicroενα microε
αντικειmicroενική εκτίmicroηση δαπάνης η οποία να υποστηρίζεται
από αναλυτικά δελτία ποσοτήτων όπου αυτά υπάρχουν
κοινοποιούνται ταυτόχρονα microε την αποστολή της
προκήρυξης για δηmicroοσίευση στην Αρmicroόδια Αρχή
∆ηmicroοσίων Συmicroβάσεων στο Γενικό Ελεγκτή της
∆ηmicroοκρατίας και στον Πρόεδρο ανάλογα microε την
περίπτωση του αρmicroοδίου Συmicroβουλίου Προσφορών ή της
αρmicroόδιας ∆ιαχειριστικής Επιτροπής (β) είναι microικρότερη από τα ποσά που αναφέρονται στην
22
παράγραφο (3) του Κανονισmicroού 3 τα στοιχεία που
αναφέρονται στην παράγραφο (α) κοινοποιούνται όπου
υπάρχει στον ιεραρχικά ανώτερο υπάλληλο του Γενικού
Λογιστηρίου της ∆ηmicroοκρατίας που υπηρετεί στην
αναθέτουσα αρχή και στο Γενικό Ελεγκτή της
∆ηmicroοκρατίας Εκεί όπου δεν υπηρετεί υπάλληλος του
Γενικού Λογιστηρίου τα έγγραφα κοινοποιούνται
απευθείας στην Αρmicroόδια Αρχή ∆ηmicroοσίων Συmicroβάσεων (2) Τα έγγραφα του διαγωνισmicroού πρέπει να είναι διαθέσιmicroα microε την
προκήρυξη για να δίδονται ή αποστέλλονται στους οικονοmicroικούς
φορείς που ενδιαφέρονται να υποβάλουν προσφορά σύmicroφωνα microε
τις σχετικές διατάξεις του Νόmicroου Προς τούτο τηρείται κατάλογος
όλων των φυσικών ή νοmicroικών προσώπων στους οποίους δόθηκαν ή
αποστάληκαν τα έγγραφα του διαγωνισmicroού (3) Όπου κρίνεται σκόπιmicroο τα έγγραφα του διαγωνισmicroού
δύνανται να διατίθενται προς τους οικονοmicroικούς φορείς που
ενδιαφέρονται να υποβάλουν προσφορά έναντι λογικού αντιτίmicroου Έγκριση
χρησιmicroοποίησης
της διαδικασίας microε
διαπραγmicroάτευση
σύmicroφωνα microε τα
άρθρα 32 και 33
του Νόmicroου
27-(1) Με εξαίρεση τις περιπτώσεις που αφορούν Συmicroβάσεις
Παραχώρησης ∆ηmicroοσίων Έργων όταν η αναθέτουσα αρχή
προσφεύγει στη χρησιmicroοποίηση της διαδικασίας microε διαπραγmicroάτευση
σύmicroφωνα microε τα άρθρα 32 και 33 του Νόmicroου πρέπει να
εξασφαλίζεταιndash
(α) Για συmicroβάσεις εκτιmicroώmicroενης αξίας microέχρι του ποσού των
30000 λιρών εκτός ΦΠΑ η εκ των προτέρων γραπτή
έγκριση του προϊσταmicroένου της αναθέτουσας αρχής ή του
εξουσιοδοτηmicroένου αντιπροσώπου του (β) για συmicroβάσεις εκτιmicroώmicroενης αξίας microεγαλύτερης του ποσού
των 30000 λιρών αλλά ίσης ή microικρότερης του ποσού των
23
100000 λιρών εκτός ΦΠΑ η εκ των προτέρων γραπτή
έγκριση του Προέδρου του αρmicroόδιου Συmicroβουλίου
Προσφορών ή (γ) για συmicroβάσεις εκτιmicroώmicroενης αξίας microεγαλύτερης του ποσού
των 100000 λιρών εκτός ΦΠΑ η εκ των προτέρων
γραπτή έγκριση του αρmicroόδιου Συmicroβουλίου Προσφορών (2) Η έγκριση που κοινοποιείται στο Γενικό Ελεγκτή της
∆ηmicroοκρατίας και στην Αρmicroόδια Αρχή ∆ηmicroοσίων Συmicroβάσεων δίνεται
κατόπιν γραπτού αιτήmicroατος στο οποίο προσδιορίζονται τα ακόλουθα
στοιχεία- (α) Οι λόγοι προσφυγής στη διαδικασία microε διαπραγmicroάτευση
microε ειδική αναφορά στις διατάξεις του Νόmicroου (β) τα ονόmicroατα των οικονοmicroικών φορέων που θα κληθούν να
συmicromicroετάσχουν στη διαδικασία microε διαπραγmicroάτευση στις
περιπτώσεις που εφαρmicroόζεται το άρθρο 33 του Νόmicroου (γ) η διαδικασία ανάθεσης που να περιλαmicroβάνει τους όρους
της διαπραγmicroάτευσης κατάλληλα αιτιολογηmicroένους την
εκτιmicroηmicroένη δαπάνη καθώς επίσης και τη διαπραγmicroατευτική
διαδικασία (3) Ανεξάρτητα από τις διατάξεις της παραγράφου (1) ανωτέρω η
κάλυψη κατεπειγουσών αναγκών οφειλόmicroενων σε γεγονότα
απρόβλεπτα για τις ενδιαφερόmicroενες αναθέτουσες αρχές όπως
προβλέπεται στο άρθρο 33(α)(iii) του Νόmicroου δύναται να γίνει microε
απευθείας ανάθεση από τον προϊστάmicroενο της αναθέτουσας αρχής ή
από τον εξουσιοδοτηmicroένο αντιπρόσωπό του νοουmicroένου ότι
24
εξασφαλίζεται η εκ των προτέρων έγκριση του αρmicroόδιου Υπουργού
(4) Μετά την εκτέλεση της σύmicroβασης η αναθέτουσα αρχή όταν
πρόκειται για συmicroβάσεις που ανατίθενται σύmicroφωνα microε τα
διαλαmicroβανόmicroενα στην παράγραφο (3) ανωτέρω ενηmicroερώνει
γραπτώς και microε λεπτοmicroέρεια για τα πεπραγmicroένα τον αρmicroόδιο
Υπουργό καθώς επίσης το Γενικό Ελεγκτή της ∆ηmicroοκρατίας και την
Αρmicroόδια Αρχή ∆ηmicroοσίων Συmicroβάσεων ΜΕΡΟΣ ∆ - ΣΥΜΦΩΝΙΕΣ ndash ΠΛΑΙΣΙΟ Μηχανισmicroός
ανάθεσης
συmicroβάσεων
microε τη χρήση
συmicroφωνιών-
πλαίσιο σύmicroφωνα
microε
το άρθρο 34
του Νόmicroου
28 Τηρουmicroένων των διατάξεων του άρθρου 34 του Νόmicroου η
ανάθεση συmicroβάσεων microε τη χρήση συmicroφωνιών-πλαίσιο γίνεται ως
ακολούθως
(α) Σε περίπτωση συmicroφωνίας-πλαίσιο microε ένα microόνο οικονοmicroικό
φορέα οι συmicroβάσεις που βασίζονται σ αυτή τη συmicroφωνία-
πλαίσιο ανατίθενται microε έγκριση του προϊσταmicroένου της
αναθέτουσας αρχής ή του εξουσιοδοτηmicroένου
αντιπροσώπου του (β) σε περίπτωση συmicroφωνίας-πλαίσιο microε περισσότερους του
ενός οικονοmicroικούς φορείς όπου οι όροι της σύmicroβασης
περιλαmicroβανοmicroένης και της τιmicroής είναι καθορισmicroένοι οι
συmicroβάσεις που βασίζονται σ αυτή τη συmicroφωνία-πλαίσιο
ανατίθενται microε έγκριση του προϊσταmicroένου της αναθέτουσας
αρχής ή του εξουσιοδοτηmicroένου αντιπροσώπου του (γ) σε περίπτωση συmicroφωνίας-πλαίσιο microε περισσότερους του
25
ενός οικονοmicroικούς φορείς όπου microε βάσει τους όρους της
συmicroφωνίας κάθε σύmicroβαση ανατίθεται σύmicroφωνα microε το
αποτέλεσmicroα microικρού διαγωνισmicroού microεταξύ των οικονοmicroικών
φορέων που περιλαmicroβάνονται στη συmicroφωνία-πλαίσιο τότε
η διαδικασία ανάθεσης της σύmicroβασης γίνεται σύmicroφωνα microε
τις διατάξεις των παρόντων Κανονισmicroών ΜΕΡΟΣ Ε - ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΤΙΚΟΣ ∆ΙΑΛΟΓΟΣ Χρήση του
Ανταγωνιστικού
∆ιαλόγου
29-(1) Τηρουmicroένων των διατάξεων του άρθρου 31 του Νόmicroου η
αναθέτουσα αρχή εφόσον κρίνει ότι συγκεκριmicroένος διαγωνισmicroός
επιβάλλεται να διεκπεραιωθεί microε τη διαδικασία του Ανταγωνιστικού
∆ιαλόγου παραπέmicroπει το θέmicroα στο αρmicroόδιο Συmicroβούλιο Προσφορών
για έγκριση (2) Η απόφαση του Συmicroβουλίου Προσφορών για χρήση του
Ανταγωνιστικού ∆ιαλόγου βασίζεται κατά κύριο λόγο σε στοιχεία και
πληροφορίες που εmicroπεριέχονται σε σχετικό αίτηmicroα που έχει
ετοιmicroάσει η αναθέτουσα αρχή (3) Η έκθεση της αναθέτουσας αρχής περιλαmicroβάνει τουλάχιστον
τα ακόλουθα- (α) Καταγραφή και ανάλυση των λόγων που δικαιολογούν τη
χρήση του Ανταγωνιστικού ∆ιαλόγου για ανάθεση της
σύmicroβασηςmiddot (β) λεπτοmicroερή καταγραφή και επεξήγηση της διαδικασίας που
θα ακολουθηθεί για την ανάθεση της σύmicroβασης
συmicroπεριλαmicroβανοmicroένου και του τρόπου διεξαγωγής του
διαλόγου ήκαι των διαπραγmicroατεύσεων όπου
εφαρmicroόζονται (4) Η διαδικασία ανάθεσης θα πρέπει να καταγράφεται microε
26
λεπτοmicroέρεια στα έγγραφα του διαγωνισmicroού ΜΕΡΟΣ ΣΤ - ΥΠΟΒΟΛΗ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ Χρόνος και τρόπος
υποβολής
προσφορών
30-(1) Οι προσφορές υποβάλλονται σύmicroφωνα microε τις διατάξεις των
εγγράφων του διαγωνισmicroού πριν από την καθορισmicroένη στη σχετική
προκήρυξη ηmicroεροmicroηνία και ώρα λήξης της προθεσmicroίας υποβολής
των προσφορών ndash (α) Στη διεύθυνση του κατά περίπτωση αρmicroόδιου Συmicroβουλίου
Προσφορών όταν πρόκειται για συmicroβάσεις η εκτιmicroώmicroενη
αξία των οποίων υπερβαίνει τα ποσά που καθορίζονται
στην παράγραφο (3) του Κανονισmicroού 3
(β) στη διεύθυνση που καθορίζει η αναθέτουσα αρχή όταν
πρόκειται για συmicroβάσεις η εκτιmicroώmicroενη αξία των οποίων
δεν υπερβαίνει τα ποσά που καθορίζονται στην
παράγραφο (3) του Κανονισmicroού 3 (2) Εκτός των περιπτώσεων που εφαρmicroόζεται η διαδικασία microε
διαπραγmicroάτευση όπου η διαδικασία υποβολής των προσφορών
microπορεί να διαφέρει από την κανονική διαδικασία οπόταν αυτή θα
καθορίζεται στα έγγραφα του διαγωνισmicroού όταν απαιτείται η
υποβολή προσφορών σε έντυπη microορφή αυτές κατατίθενται σε
κιβώτια προσφορών τα οποία είναι τοποθετηmicroένα στις διευθύνσεις
που αναφέρονται στην παράγραφο (1) Τα κιβώτια αυτά
ασφαλίζονται microε δύο κλειδαριές τα κλειδιά των οποίων κρατούνται - (α) Στην περίπτωση των Συmicroβουλίων Προσφορών το ένα
από το Γραmicromicroατέα του Συmicroβουλίου Προσφορών και το
άλλο από λειτουργό που ορίζεται από το Συmicroβούλιο
Προσφορών ύστερα από εισήγηση του Προέδρου του
27
(β) στην περίπτωση των διαφόρων Τmicroηmicroάτων ή Υπηρεσιών
των Υπουργείων από δύο λειτουργούς που ορίζονται από
τον προϊστάmicroενο της αναθέτουσας αρχής ή τον
αντιπρόσωπό του (3) Προσφορές σε έντυπη microορφή που δεν κατατέθηκαν στο
κιβώτιο προσφορών και που περιέρχονται στην κατοχή Συmicroβουλίου
Προσφορών ή της αναθέτουσας αρχής που προκήρυξε το
διαγωνισmicroό πριν από την τελευταία ηmicroεροmicroηνία και ώρα υποβολής
των προσφορών δεν ανοίγονται αλλά αφού αναγραφεί στο φάκελο
η ηmicroεροmicroηνία παραλαβής και προσυπογραφούν από αρmicroόδιο
λειτουργό κατατίθενται κλειστές στο κατά περίπτωση κατάλληλο
κιβώτιο προσφορών προκειmicroένου να αποσφραγισθούν microαζί microε
άλλες προσφορές που κατατέθηκαν από τους ενδιαφερόmicroενους
απευθείας στο κιβώτιο προσφορών Προσφορές microε microελλοντική
ηmicroεροmicroηνία λήξης παραmicroένουν κλειστές στο κιβώτιο προσφορών
microέχρι την καθορισmicroένη για την περίπτωσή τους ηmicroεροmicroηνία λήξης
της προθεσmicroίας υποβολής των προσφορών (4) Προσφορές που λόγω όγκου δεν είναι δυνατό να
τοποθετηθούν στο κιβώτιο προσφορών και οι οικονοmicroικοί φάκελοι
προσφορών που υποβάλλονται microε το σύστηmicroα των δύο φακέλων
παραλαmicroβάνονται από τους λειτουργούς που κατέχουν τα κλειδιά
των κιβωτίων προσφορών σύmicroφωνα microε την παράγραφο (2) και
τοποθετούνται σε ειδικό χώρο που επίσης ασφαλίζεται microε δύο
κλειδαριές τα κλειδιά των οποίων κρατούνται από τους εν λόγω
λειτουργούς για να ανοιχθούν σύmicroφωνα microε την προβλεπόmicroενη
διαδικασία (5) Προσφορές που περιέρχονται στην κατοχή Συmicroβουλίου
Προσφορών ή της αναθέτουσας αρχής microε οποιοδήποτε τρόπο
εκπρόθεσmicroα δε λαmicroβάνονται υπόψη ο δε προσφέρων
28
ενηmicroερώνεται σχετικά συmicroπεριλαmicroβανοmicroένου του τρόπου
επιστροφής της προσφοράς του (6) Για τους σκοπούς του παρόντος Κανονισmicroού ο όρος κλειδί
περιλαmicroβάνει και κωδικό αριθmicroό ΄Aνοιγmicroα
προσφορών
Παράρτηmicroα Ι
31-(1) Η διαδικασία του ανοίγmicroατος των προσφορών αρχίζει όπου
είναι εφικτό αmicroέσως microετά τη λήξη της προθεσmicroίας υποβολής τους
Οι προσφορές που ανοίγονται αριθmicroούνται microονογράφονται και
καταχωρούνται σε ειδικό έντυπο ο τύπος του οποίου
περιλαmicroβάνεται στο Παράρτηmicroα Ι (2)(α) Οι φάκελοι των προσφορών που κατατίθενται στα κιβώτια
προσφορών των Συmicroβουλίων Προσφορών ανοίγονται στην
παρουσία του Προέδρου ή του αντιπροσώπου του και του
Γραmicromicroατέα ή του Αναπληρωτή Γραmicromicroατέα του Συmicroβουλίου καθώς
και εκπροσώπου της αναθέτουσας αρχής ή της Επιτροπής
Αξιολόγησης στον οποίο παραδίδονται τα πρωτότυπα των
προσφορών για σκοπούς αξιολόγησης Τα αντίγραφα των
προσφορών φυλάσσονται microε ευθύνη του Προέδρου του Συmicroβουλίου
Προσφορών
(β) Οι φάκελοι προσφορών που κατατίθενται στο κιβώτιο
προσφορών της αναθέτουσας αρχής ανοίγονται από τους δύο
λειτουργούς που κρατούν τα κλειδιά του κιβωτίου προσφορών στην
παρουσία εκπροσώπου της Επιτροπής Αξιολόγησης στον οποίο
παραδίδονται τα πρωτότυπα των προσφορών για σκοπούς
αξιολόγησης Τα αντίγραφα των προσφορών φυλάσσονται microε
ευθύνη του προϊσταmicroένου της αναθέτουσας αρχής (3) Τη διαδικασία ανοίγmicroατος των προσφορών microπορούν να
παρακολουθήσουν και εκπρόσωποι της Αρmicroόδιας Αρχής ∆ηmicroοσίων
Συmicroβάσεων Τη διαδικασία ανοίγmicroατος των προσφορών microπορούν να
29
παρακολουθήσουν και εκπρόσωποι των οικονοmicroικών φορέων που
έχουν υποβάλει προσφορά όπου τούτο κρίνεται σκόπιmicroο από την
αναθέτουσα αρχή και εφόσον υπάρχει σχετική ρητή πρόβλεψη στα
έγγραφα του διαγωνισmicroού (4) Χωρίς επηρεασmicroό των διατάξεων της παραγράφου (5) microετά
το άνοιγmicroα των προσφορών ο Πρόεδρος του κατά περίπτωση
αρmicroόδιου Συmicroβουλίου Προσφορών ή ο Προϊστάmicroενος της
αναθέτουσας αρχής ή αντιπρόσωπός τους γνωστοποιεί όπου είναι
εφικτό στους προσφέροντες κατά τον τρόπο που κρίνει κατάλληλο
τη σειρά κατάταξής τους σε σχέση microε το ύψος της τιmicroής της
προσφοράς τους (5) Ο έλεγχος της πλήρους συmicromicroόρφωσης των προσφερόντων ή
των προσφορών τους προς τους όρους των εγγράφων του
διαγωνισmicroού διενεργείται κατά το στάδιο της αξιολόγησης των
προσφορών Παροχή εγγύησης
για συmicromicroετοχή σε
διαγωνισmicroό
32-(1) Για κάθε διαγωνισmicroό που οδηγεί στην ανάθεση σύmicroβασης η
αναθέτουσα αρχή αποφασίζει κατά πόσο οι προσφορές που
υποβάλλονται συνοδεύονται ή όχι microε εγγύηση συmicromicroετοχής (2) Σε περίπτωση που απαιτείται η υποβολή εγγύησης
συmicromicroετοχής η αναθέτουσα αρχή οφείλει να περιλαmicroβάνει στα
έγγραφα του διαγωνισmicroού όρο που να καθορίζει το είδος και το ύψος
της εγγύησης συmicromicroετοχής που είναι απαραίτητο να συνοδεύει τις
προσφορές που υποβάλλονται Το ύψος της εγγύησης συmicromicroετοχής
όπου είναι εφικτό πρέπει να είναι ένα συγκεκριmicroένο σταθερό ποσό ΜΕΡΟΣ Ζ - ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ Έκθεση
αξιολόγησης
προσφορών
33-(1) Τηρουmicroένων των διατάξεων του Κανονισmicroού 9 η microελέτη και
αξιολόγηση των προσφορών ήκαι των αιτήσεων συmicromicroετοχής από
30
πρακτικό
ανάθεσης
σύmicroβασης
συmicroβάσεων ή
πρακτικό
ακύρωσης
διαγωνισmicroού
την Επιτροπή Αξιολόγησης αρχίζει αmicroέσως microετά το άνοιγmicroα των
προσφορών ή των προτάσεων και ολοκληρώνεται το συντοmicroότερο
δυνατό microε την ετοιmicroασία έκθεσης αξιολόγησης ή πρακτικού
ανάθεσης της σύmicroβασης ή πρακτικού ακύρωσης του διαγωνισmicroού
στο οποίο περιλαmicroβάνονται τα προβλεπόmicroενα από τις διατάξεις του
άρθρου 49 του Νόmicroου (2) Έκθεση αξιολόγησης ετοιmicroάζεται στις περιπτώσεις κατά τις
οποίες η εκτιmicroώmicroενη αξία της σύmicroβασης υπερβαίνει τα ποσά που
καθορίζονται στην παράγραφο (3) του Κανονισmicroού 3 Η έκθεση
αξιολόγησης υπογράφεται από όλα τα microέλη της Επιτροπής
Αξιολόγησης και υποβάλλεται έγκαιρα και σε κάθε περίπτωση πριν
από την ηmicroεροmicroηνία λήξης της ισχύος των προσφορών microέσω του
προϊσταmicroένου της αναθέτουσας αρχής ή εξουσιοδοτηmicroένου
αντιπροσώπου του στο αρmicroόδιο Συmicroβούλιο Προσφορών σε
ικανοποιητικό αριθmicroό αντιγράφων (3) Πρακτικό ανάθεσης σύmicroβασης ή πρακτικό ακύρωσης του
διαγωνισmicroού ετοιmicroάζεται στις περιπτώσεις κατά τις οποίες η
εκτιmicroώmicroενη αξία της σύmicroβασης δεν υπερβαίνει τα ποσά που
καθορίζονται στην παράγραφο (3) του Κανονισmicroού 3 Το πρακτικό
ανάθεσης σύmicroβασης ή πρακτικό ακύρωσης του διαγωνισmicroού
υπογράφεται από όλα τα microέλη της Επιτροπής Αξιολόγησης και
υποβάλλεται στον προϊστάmicroενο της αναθέτουσας αρχής ή σε
εξουσιοδοτηmicroένο αντιπρόσωπό του για επικύρωση Σε περίπτωση
διαφωνίας του προϊσταmicroένου της αναθέτουσας αρχής ή του
αντιπροσώπου του microε τις αποφάσεις της Επιτροπής Αξιολόγησης ή
σε περίπτωση που δε λαmicroβάνεται απόφαση από την Επιτροπή
Αξιολόγησης λόγω ισοψηφίας οι θέσεις του προϊσταmicroένου της
αναθέτουσας αρχής ή του αντιπροσώπου του τεκmicroηριώνονται και το
θέmicroα παραπέmicroπεται στο αρmicroόδιο Συmicroβούλιο Προσφορών για λήψη
οριστικής απόφασης
31
ΜΕΡΟΣ Η - ΑΝΑΘΕΣΗ ΣΥΜΒΑΣΕΩΝ ΑΠΟΡΡΙΨΗ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ
ΚΑΙ ΑΚΥΡΩΣΗ ∆ΙΑΓΩΝΙΣΜΩΝ Εξουσίες
αρmicroοδίων
οργάνων
34-(1) Όπου την εξουσία για την ανάθεση σύmicroβασης έχει το
Συmicroβούλιο Προσφορών αυτό αφού microελετήσει την έκθεση
αξιολόγησης που προβλέπεται στον Κανονισmicroό 33 την έκθεση της
ad-hoc τεχνικής επιτροπής όπου εφαρmicroόζεται και οποιαδήποτε
άλλα στοιχεία τεθούν ενώπιόν του έχει εξουσία ανάλογα microε την
περίπτωση να αναθέσει τη σύmicroβαση σε συγκεκριmicroένο
προσφέροντα να απορρίψει οποιαδήποτε προσφορά ή να ακυρώσει
τη διαδικασία του διαγωνισmicroού (2) Όπου την εξουσία για την ανάθεση σύmicroβασης έχει η
∆ιαχειριστική Επιτροπή αυτή ανάλογα microε την περίπτωση αφού
microελετήσει και αξιολογήσει τις προτάσεις και στη συνέχεια τις
προσφορές που λήφθηκαν από τους προεπιλεγmicroένους υποψήφιους
και οποιαδήποτε άλλα στοιχεία τεθούν ενώπιόν της έχει εξουσία
ανάλογα microε την περίπτωση να αναθέσει τη σύmicroβαση σε
συγκεκριmicroένο προσφέροντα να απορρίψει οποιαδήποτε προσφορά
ή να ακυρώσει τη διαδικασία του διαγωνισmicroού (3) Όπου την εξουσία για την ανάθεση σύmicroβασης έχει η
Επιτροπή Αξιολόγησης και ο προϊστάmicroενος της αναθέτουσας αρχής
ή εξουσιοδοτηmicroένος αντιπρόσωπός του αυτοί αφού microελετήσουν και
αξιολογήσουν τις προσφορές έχουν εξουσία ανάλογα microε την
περίπτωση να αναθέσουν τη σύmicroβαση σε συγκεκριmicroένο
προσφέροντα να απορρίψουν οποιαδήποτε προσφορά ή να
ακυρώσουν τη διαδικασία του διαγωνισmicroού Όmicroως σε περίπτωση
διαφωνίας microεταξύ της Επιτροπής Αξιολόγησης και του προϊσταmicroένου
της αναθέτουσας αρχής ή του εξουσιοδοτηmicroένου αντιπροσώπου του
όπως και στην περίπτωση που δε λαmicroβάνεται απόφαση από την
Επιτροπή Αξιολόγησης λόγω ισοψηφίας οι εξουσίες για ανάθεση της
σύmicroβασης σε συγκεκριmicroένο προσφέροντα απόρριψη οποιασδήποτε
32
προσφοράς ή ακύρωση της διαδικασίας του διαγωνισmicroού
microεταφέρονται στο κατά περίπτωση αρmicroόδιο Συmicroβούλιο Προσφορών
στο οποίο παραπέmicroπεται το θέmicroα (4) Προσφορές ή προτάσεις που κατά την κρίση του αρmicroόδιου
κατά περίπτωση οργάνου παρουσιάζουν ουσιώδη απόκλιση από
τους όρους καιή τις τεχνικές προδιαγραφές των εγγράφων του
διαγωνισmicroού ή οποιαδήποτε ουσιώδη ασάφεια που προκύπτει από
τυχόν διορθώσεις ή άλλως πως απορρίπτονται (5) Ακύρωση διαγωνισmicroού δύναται να αποφασιστεί για έναν ή
περισσότερους από τους ακόλουθους λόγους- (α) Όταν καmicroιά προσφορά ή πρόταση δεν υποβάλλεται για το
συγκεκριmicroένο διαγωνισmicroό εντός της προβλεπόmicroενης
προθεσmicroίαςmiddot (β) όταν διαπιστώνεται ότι κανένας από τους προσφέροντες
δεν microπορεί να ανταποκριθεί στους όρους και στις
προδιαγραφές των εγγράφων του διαγωνισmicroού ή όταν οι
προδιαγραφές αυτές οδηγούν κατrsquo αποκλειστικότητα σε
συγκεκριmicroένο οικονοmicroικό φορέαmiddot (γ) όταν οι τιmicroές όλων των προσφορών που πληρούν τους
όρους και τις τεχνικές προδιαγραφές των εγγράφων
προσφορών είναι εξωπραγmicroατικές ή φαίνονται να είναι
προϊόν προσυνεννόησης microεταξύ των προσφερόντων microε
αποτέλεσmicroα να καταστρατηγείται η έννοια του υγιούς
ανταγωνισmicroούmiddot (δ) όταν οι περιστάσεις κάτω από τις οποίες προκηρύχθηκε ο
διαγωνισmicroός έχουν διαφοροποιηθεί σε βαθmicroό που το
αντικείmicroενο του διαγωνισmicroού να microην είναι πλέον
33
αναγκαίοmiddot (ε) όταν συντρέχει οποιοσδήποτε άλλος σοβαρός microη
προβλεπτός λόγος τον οποίο το κατά περίπτωση
αρmicroόδιο όργανο κρίνει δικαιολογηmicroένο Γνωστοποίηση
αποτελεσmicroάτων
του διαγωνισmicroού
35-(1)(α) Το αρmicroόδιο κατά περίπτωση όργανο γνωστοποιεί τις
αποφάσεις του σχετικά microε το διαγωνισmicroό στον προϊστάmicroενο της
αναθέτουσας αρχής το συντοmicroότερο δυνατό (β) Εξαιρουmicroένων των περιπτώσεων όπου εφαρmicroόζονται οι
διατάξεις του άρθρου 84(1)(α) και 84(1)(β) του Νόmicroου η
αναθέτουσα αρχή ενηmicroερώνει microε επιστολή της σε περίπτωση
ακύρωσης του διαγωνισmicroού όλους τους οικονοmicroικούς φορείς που
έλαβαν microέρος στο διαγωνισmicroό σε οποιαδήποτε δε άλλη περίπτωση
τους microη επιλεγέντες για τη ληφθείσα απόφαση και τους λόγους
αυτής
101(Ι) του 2003
23(Ι) του 2004
181(Ι) του 2004
16(Ι) του 2006
(2) Τηρουmicroένων των διατάξεων του Μέρους IV του περί της
Σύναψης Συmicroβάσεων (Προmicroήθειες Έργα και Υπηρεσίες) Νόmicroου η
αναθέτουσα αρχή ndash
(α) Αφού διαπιστώσει ότι δεν έχει εκδηλωθεί πρόθεση για
άσκηση ιεραρχικής προσφυγής καλεί γραπτώς τον
επιλεγέντα οικονοmicroικό φορέα να υπογράψει εντός τακτής
προθεσmicroίας τη σχετική σύmicroβαση (β) σε περίπτωση που εκδηλωθεί πρόθεση για άσκηση
ιεραρχικής προσφυγής γνωστοποιεί το γεγονός στον
επιλεγέντα οικονοmicroικό φορέα microε ειδική αναφορά στο
κώλυmicroα που παρουσιάζεται για υπογραφή της σύmicroβασης
34
και microε παράλληλη δέσmicroευση γραπτής ενηmicroέρωσής του για
την εξέλιξη της διαδικασίας σύmicroφωνα microε τις διατάξεις του
Νόmicroου
Νοείται ότι εάν η Αναθεωρητική Αρχή Προσφορών
επικυρώσει την απόφαση της αναθέτουσας αρχής ο
οικονοmicroικός φορέας που επιλέγηκε θα κληθεί να
υπογράψει τη σύmicroβαση όπως προβλέπεται στην
υποπαράγραφο (α) Περίοδος ισχύος
των προσφορών 36-(1) Οι προσφορές ισχύουν και δεσmicroεύουν τους οικονοmicroικούς
φορείς για την περίοδο που καθορίζεται στα έγγραφα του
διαγωνισmicroού και ειδικότερα- (α) Για τις χαρακτηριζόmicroενες από την αναθέτουσα αρχή ως
συνήθεις συmicroβάσεις η περίοδος ισχύος των προσφορών
δεν πρέπει να ξεπερνά τους έξι microήνες (β) για τις χαρακτηριζόmicroενες από την αναθέτουσα αρχή ως
πολύπλοκες συmicroβάσεις η περίοδος ισχύος των
προσφορών δεν πρέπει να ξεπερνά τους δώδεκα microήνες (2) Το Υπουργικό Συmicroβούλιο σε εξαιρετικές περιπτώσεις και microετά
από αίτηmicroα της αναθέτουσας αρχής δύναται να καθορίσει περίοδο
ισχύος microεγαλύτερη από την προβλεπόmicroενη στην παράγραφο (1) (3)(α) Στις περιπτώσεις που η συνολική περίοδος ισχύος της
προσφοράς συmicroπεριλαmicroβανοmicroένης και της προτεινόmicroενης
παράτασης δεν υπερβαίνει τις περιόδους που ορίζονται στην
παράγραφο (1)(α) και (β) η ισχύς της προσφοράς microπορεί να
παρατείνεται microε τους ίδιους όρους εφόσον ζητηθεί πριν από τη λήξη
της microε την έγκριση ndash (i) του Προέδρου του κατά περίπτωση αρmicroόδιου
35
Συmicroβουλίου Προσφορών ή του αντιπροσώπου του
για συmicroβάσεις η εκτιmicroώmicroενη αξία των οποίων
υπερβαίνει τα ποσά που καθορίζονται στην
παράγραφο (3) του Κανονισmicroού 3middot
(ii) του προϊσταmicroένου της αναθέτουσας αρχής ή του
αντιπροσώπου του για συmicroβάσεις η εκτιmicroώmicroενη αξία
των οποίων δεν υπερβαίνει τα ποσά που
καθορίζονται στην παράγραφο (3) του Κανονισmicroού 3 (β) Στις περιπτώσεις συmicroβάσεων των οποίων η περίοδος
ισχύος προσφοράς καθορίστηκε από το Υπουργικό Συmicroβούλιο
δυνάmicroει της παραγράφου (2) και για συmicroβάσεις που εmicroπίπτουν στην
παράγραφο (1)(α) ή (β) εάν η συνολική περίοδος ισχύος της
προσφοράς συmicroπεριλαmicroβανοmicroένης και της προτεινόmicroενης
παράτασης υπερβαίνει τις περιόδους που ορίζονται στην
παράγραφο (1)(α) και (β) τότε η ισχύς της προσφοράς microπορεί να
παρατείνεται microε τους ίδιους όρους εφόσον ζητηθεί πριν από τη λήξη
της microε την έγκριση του Υπουργικού Συmicroβουλίου (4) Προσφορά που ορίζει χρόνο ισχύος microικρότερο του
προβλεπόmicroενου στα έγγραφα του διαγωνισmicroού απορρίπτεται ως
απαράδεκτη (5) Προσφορά της οποίας ο προσφέρων παραλείπει να
συγκατατεθεί γραπτώς στην αιτούmicroενη από την αναθέτουσα αρχή
παράταση της ισχύος των προσφορών microέσα στον καθοριζόmicroενο από
αυτήν χρόνο απορρίπτεται ως απαράδεκτη (6) Οι διατάξεις του παρόντος Κανονισmicroού ισχύουν κατrsquo
αναλογίαν και στις εγγυήσεις που συνοδεύουν τις προσφορές όπου
αυτό απαιτείται ΜΕΡΟΣ Θ - ΚΑΤΑΡΤΙΣΗ ΤΗΣ ΣΥΜΒΑΣΗΣ
36
Υπογραφή της
σύmicroβασης 37-(1) Ο οικονοmicroικός φορέας στον οποίο ανατέθηκε η σύmicroβαση
υποχρεούται όπου τούτο προβλέπεται στα έγγραφα του
διαγωνισmicroού να υπογράψει τη σύmicroβαση σε τακτή προθεσmicroία από
την ηmicroεροmicroηνία της προς αυτόν κοινοποίησης της απόφασης (2) Στην καταρτισθείσα σύmicroβαση περιλαmicroβάνονται και
θεωρούνται αναπόσπαστο microέρος αυτής όλα τα στοιχεία των
εγγράφων του διαγωνισmicroού η προσφορά του οικονοmicroικού φορέα
στον οποίο ανατέθηκε η σύmicroβαση και οποιαδήποτε άλλη σχετική
αλληλογραφία που έχει ανταλλαγεί microε τον επιλεγέντα οικονοmicroικό
φορέα (3) Αν ο οικονοmicroικός φορέας στον οποίο ανατέθηκε η σύmicroβαση
και στον οποίο έγινε η ανακοίνωση της ανάθεσης δεν υπογράψει τη
σύmicroβαση εντός τακτής προθεσmicroίας τότε αυτός κηρύσσεται
έκπτωτος και κατάσχεται η κατατεθείσα από αυτόν εγγύηση
συmicromicroετοχής που αναφέρεται στον Κανονισmicroό 32 Σε τέτοια
περίπτωση και εφόσον υπάρχει σχετική πρόνοια στα έγγραφα του
διαγωνισmicroού η αναθέτουσα αρχή έχει το δικαίωmicroα να παραπέmicroψει
εκ νέου το θέmicroα microε την καθορισmicroένη στους παρόντες Κανονισmicroούς
διαδικασία στο αρmicroόδιο όργανο microε στόχο την ανάθεση της
σύmicroβασης στον οικονοmicroικό φορέα που υπέβαλε την επόmicroενη
προσφορά που πληρεί τους όρους και τις προδιαγραφές του
διαγωνισmicroού Η άσκηση του δικαιώmicroατος αυτού γίνεται microε την
προϋπόθεση ότι εξασφαλίζεται ανανέωση της ισχύος της
προσφοράς του οικονοmicroικού φορέα που υπέβαλε την επόmicroενη
προσφορά που πληρεί τους όρους και τις προδιαγραφές του
διαγωνισmicroού για καθορισmicroένη χρονική περίοδο microε τους ίδιους
όρους που ίσχυαν προηγουmicroένως Εγγύηση πιστής
εκτέλεσης της
σύmicroβασης
38 Για κάθε σύmicroβαση η αναθέτουσα αρχή αποφασίζει κατά πόσο
θα υποβάλλεται ή όχι εγγύηση πιστής εκτέλεσης Σε περίπτωση που
37
απαιτείται η υποβολή εγγύησης πιστής εκτέλεσης η αναθέτουσα
αρχή οφείλει να περιλαmicroβάνει στα έγγραφα του διαγωνισmicroού όρο
που να καθορίζει το είδος και το ύψος της εγγύησης που είναι
απαραίτητο να κατατίθεται κατά την υπογραφή της σύmicroβασης Εκτέλεση της
σύmicroβασης 39 Η σύmicroβαση θεωρείται πλήρως εκτελεσθείσα εφόσον και όταν
εκπληρωθούν όλες οι συmicroβατικές υποχρεώσεις όλων των
συmicroβαλλοmicroένων microερών και αποδεσmicroευτούν οι τυχόν κατατεθειmicroένες
εγγυήσεις κατά τα προβλεπόmicroενα στη σύmicroβαση ΜΕΡΟΣ Ι - ΠΟΙΚΙΛΕΣ ΚΑΙ ΤΕΛΙΚΕΣ ∆ΙΑΤΑΞΕΙΣ Μεταβατικές
διατάξεις 40 Χωρίς επηρεασmicroό του κύρους των ενεργειών ή των διαδικασιών
οι οποίες έγιναν ή ακολουθήθηκαν microε βάση το καθεστώς που ίσχυε
πριν από την έναρξη της ισχύος των παρόντων Κανονισmicroών
εκκρεmicroείς διαδικασίες ανάθεσης συmicroβάσεων οι οποίες άρχισαν
αλλά δεν ολοκληρώθηκαν κατά την έναρξη της ισχύος των παρόντων
Κανονισmicroών θα παραπεmicroφθούν και διεκπεραιωθούν κατά το δυνατό
σύmicroφωνα microε τις διατάξεις των παρόντων Κανονισmicroών Νοείται ότι η εφαρmicroογή των παρόντων Κανονισmicroών σε εκκρεmicroείς
διαδικασίες δεν microπορεί να έχει ως αποτέλεσmicroα τον αποκλεισmicroό
οποιουδήποτε οικονοmicroικού φορέα ή την αφαίρεση από αυτόν
οποιουδήποτε δικαιώmicroατος το οποίο απέκτησε ή θα αποκτούσε κατrsquo
εφαρmicroογήν του καθεστώτος που ίσχυε πριν από την έναρξη της
ισχύος των παρόντων Κανονισmicroών Έναρξη της ισχύος
των παρόντων
Κανονισmicroών
41 Οι παρόντες Κανονισmicroοί τίθενται σε ισχύ microε απόφαση του
Υπουργικού Συmicroβουλίου που δηmicroοσιεύεται στην Επίσηmicroη
Εφηmicroερίδα της ∆ηmicroοκρατίας Κατάργηση
Επίσηmicroη
Εφηmicroερίδα
42 Από την ηmicroεροmicroηνία έναρξης της ισχύος των παρόντων
Κανονισmicroών οι περί της Σύναψης Συmicroβάσεων (Προmicroήθειες Έργα και
38
Παράρτηmicroα
Τρίτο(Ι)
1322004
Υπηρεσίες) (Γενικοί) Κανονισmicroοί του 2004 καταργούνται
Αρ Φακ 2303044004-2007 ΜΑΤ
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Ι
(Κανονισmicroός 31(1))
Αναθέτουσα Αρχή
Αρ Προσφοράς
ΘΕΜΑ
Ηmicroερ Υποβολής
ΑΑ Όνοmicroα Προσφέροντα Ποσό (αν είναι εφικτό)
Ονόmicroατα και υπογραφή επιτροπής ανοίγmicroατος
Όνοmicroα και υπογραφή παραλήπτη των προσφορών
7
του έχει ευθύνη για την εφαρmicroογή των διαδικασιών που απορρέουν
από το Νόmicroο και τους Κανονισmicroούς που εκδίδονται δυνάmicroει αυτού
καθώς επίσης και για την ανάθεση της σύmicroβασης και για την
επικύρωση των αποφάσεων της Επιτροπής Αξιολόγησης που
αναφέρονται στην παράγραφο (3) του παρόντος Κανονισmicroού (5) Οι ∆ιαχειριστικές Επιτροπές που συστήνονται σύmicroφωνα microε
τον Κανονισmicroό 15 χειρίζονται διαγωνισmicroούς που κατά την κρίση του
Υπουργικού Συmicroβουλίου οδηγούν στην ανάθεση συmicroβάσεων για
ιδιαίτερα πολύπλοκα έργα ή σχέδια
Τmicroήmicroα 2 ndash Συmicroβούλια Προσφορών Σύσταση
Συmicroβουλίων
Προσφορών
4 Σε κάθε Υπουργείο Ανεξάρτητο Γραφείο ή Ανεξάρτητη Υπηρεσία
της ∆ηmicroοκρατίας συστήνονται Συmicroβούλια Προσφορών τα οποία
έχουν εξουσία να αποφασίζουν για διαγωνισmicroούς που οδηγούν στην
ανάθεση συmicroβάσεων που έχουν προκηρυχθεί από το Υπουργείο
την Υπηρεσία ή το Τmicroήmicroα που υπάγεται σrsquo αυτό ή το Ανεξάρτητο
Γραφείο ή την Ανεξάρτητη Υπηρεσία της ∆ηmicroοκρατίας Σύνθεση
Συmicroβουλίων
Προσφορών
5-(1) Κάθε Συmicroβούλιο Προσφορών αποτελείται από-
(α) Τον Πρόεδρό του που είναι ανάλογα microε την περίπτωση ο
Γενικός ∆ιευθυντής του Υπουργείου ή ο προϊστάmicroενος του
Ανεξάρτητου Γραφείου ή της Ανεξάρτητης Υπηρεσίας της
∆ηmicroοκρατίας ή αντιπρόσωπoacuteς τους
(β) τέσσερα microέλη που επιλέγονται microεταξύ των υπαλλήλων
του Υπουργείου καιή των Υπηρεσιών καιή των Τmicroηmicroάτων
που υπάγονται σrsquo αυτό ή του Ανεξάρτητου Γραφείου ή της
Ανεξάρτητης Υπηρεσίας της ∆ηmicroοκρατίας
8
(2) Αρmicroόδιος για το διορισmicroό του αντιπροσώπου του Προέδρου
και των microελών κάθε Συmicroβουλίου Προσφορών είναι ανάλογα microε την
περίπτωση ο Γενικός ∆ιευθυντής του ενδιαφερόmicroενου Υπουργείου ή
ο προϊστάmicroενος του ενδιαφερόmicroενου Ανεξάρτητου Γραφείου ή της
ενδιαφερόmicroενης Ανεξάρτητης Υπηρεσίας της ∆ηmicroοκρατίας (3) Αντιπρόσωπος του Προέδρου του Συmicroβουλίου Προσφορών
microπορεί να διορίζεται microόνιmicroος κρατικός υπάλληλος που κατέχει
microισθολογική κλίmicroακα Α13 ή και ανώτερη ενώ microέλη του Συmicroβουλίου
Προσφορών διορίζονται microόνιmicroοι κρατικοί υπάλληλοι που κατέχουν
microισθολογική κλίmicroακα Α10 ή και ανώτερη Η διάρκεια της θητείας των
microελών και του αντιπροσώπου του Προέδρου δεν επιτρέπεται να
υπερβαίνει τα πέντε έτη και ο επαναδιορισmicroός τους δεν επιτρέπεται
να γίνει πριν παρέλθει microια διετία από τον τερmicroατισmicroό της
προηγούmicroενης εντολής τους (4) Η κατάργηση ή χηρεία της θέσης οποιουδήποτε microέλους δεν
επηρεάζει την εγκυρότητα οποιασδήποτε πράξης ή εργασίας στα
Συmicroβούλια Προσφορών εφόσον ο αριθmicroός των microελών δε microειωθεί
κάτω του απαιτούmicroενου για την απαρτία αριθmicroού microελών κατά τα
οριζόmicroενα στον Κανονισmicroό 8 Γραmicromicroατεία
και ηmicroερήσια
διάταξη
6-(1) Το Συmicroβούλιο Προσφορών ύστερα από εισήγηση του
Προέδρου του διορίζει δύο microόνιmicroους υπαλλήλους του Υπουργείου ή
και των Υπηρεσιών ήκαι των Τmicroηmicroάτων που υπάγονται σrsquo αυτό
του Ανεξάρτητου Γραφείου ή της Ανεξάρτητης Υπηρεσίας της
∆ηmicroοκρατίας ανάλογα microε την περίπτωση για να ασκούν τα
καθήκοντα του Γραmicromicroατέα και Αναπληρωτή Γραmicromicroατέα (2) Ο Πρόεδρος καταρτίζει την ηmicroερήσια διάταξη κάθε συνεδρίας
του Συmicroβουλίου Προσφορών και φροντίζει αυτή να κοινοποιείται την
προηγούmicroενη τουλάχιστον ηmicroέρα από αυτή της συνεδρίας σε κάθε
microέλος καθώς και στους παρατηρητές που αναφέρονται στον
9
Κανονισmicroό 19 Σε περίπτωση επείγουσας ανάγκης η ηmicroερήσια
διάταξη microπορεί να κυκλοφορήσει αmicroέσως πριν από τη συνεδρία Πρακτικά
συνεδριών 7-(1) Κατά τις συνεδρίες των Συmicroβουλίων Προσφορών τηρούνται
λεπτοmicroερή πρακτικά από το Γραmicromicroατέα ή τον Αναπληρωτή
Γραmicromicroατέα (2) Τα πρακτικά εγκρίνονται και υπογράφονται από τον Πρόεδρο
του Συmicroβουλίου Προσφορών το αργότερο microέσα σε δεκαπέντε (15)
εργάσιmicroες ηmicroέρες από τη σχετική συνεδρία και στη συνέχεια
κοινοποιούνται στα microέλη και στους παρατηρητές του Συmicroβουλίου
Προσφορών Απαρτία
και λήψη
αποφάσεων
8-(1) Για την έγκυρη διεξαγωγή των συνεδριών των Συmicroβουλίων
Προσφορών απαιτείται η παρουσία τουλάχιστον τριών microελών
microεταξύ των οποίων και του Προέδρου (2) Οι αποφάσεις των Συmicroβουλίων Προσφορών λαmicroβάνονται microε
πλειοψηφία των παρόντων και σε περίπτωση ισοψηφίας επικρατεί
η ψήφος του Προέδρου Τmicroήmicroα 3 ndash Επιτροπές Αξιολόγησης Σύσταση και
αρmicroοδιότητες 9-(1) Εκτός όπου εφαρmicroόζονται οι διατάξεις του άρθρου 31 των
παραγράφων (α) και (β) του εδαφίου (1) του άρθρου 84 του
Τmicroήmicroατος 1 του Κεφαλαίου VII του Μέρους ΙΙ και του Παραρτήmicroατος
ΙΙΒ του Νόmicroου και όπου η σύmicroβαση αφορά έργο ή σχέδιο για το
οποίο διορίστηκε ∆ιαχειριστική Επιτροπή από το Υπουργικό
Συmicroβούλιο η microελέτη και αξιολόγηση των προσφορών ανατίθεται σε
τριmicroελή τουλάχιστον microόνιmicroη ή προσωρινή για συγκεκριmicroένο
διαγωνισmicroό Επιτροπή Αξιολόγησης που διορίζεται πριν την
υποβολή των προσφορών από τον προϊστάmicroενο της αναθέτουσας
αρχής ή από εξουσιοδοτηmicroένο αντιπρόσωπό του
10
(2) Η Επιτροπή Αξιολόγησης όταν πρόκειται για διαγωνισmicroό η
εκτιmicroώmicroενη αξία του οποίου - (α) ∆εν υπερβαίνει τα ποσά που αναφέρονται στην
παράγραφο (3) του Κανονισmicroού 3 αποστέλλει την
απόφασή της για ανάθεση της σύmicroβασης ή για ακύρωση
του διαγωνισmicroού στον προϊστάmicroενο της αναθέτουσας
αρχής για επικύρωση (β) υπερβαίνει τα ποσά που αναφέρονται στην παράγραφο
(3) του Κανονισmicroού 3 υποβάλλει τις εισηγήσεις της microέσω
του προϊσταmicroένου της αναθέτουσας αρχής ή του
αντιπροσώπου του ανάλογα microε την περίπτωση στο
αρmicroόδιο Συmicroβούλιο Προσφορών (3) Η Επιτροπή Αξιολόγησης ευθύνεται για- (α) Την αξιολόγηση των προσφορών ή και των αιτήσεων
συmicromicroετοχής που λήφθηκαν σύmicroφωνα microε την υφιστάmicroενη
νοmicroοθεσία και τα έγγραφα του διαγωνισmicroού και (β)(i) την ετοιmicroασία του πρακτικού ανάθεσης της σύmicroβασης ή
του πρακτικού ακύρωσης του διαγωνισmicroού που
αποστέλλεται στον προϊστάmicroενο της αναθέτουσας αρχής
για επικύρωση ή (ii) την ετοιmicroασία της εmicroπεριστατωmicroένης έκθεσης
αξιολόγησης που αποστέλλεται στο αρmicroόδιο Συmicroβούλιο
Προσφορών microέσω του προϊσταmicroένου της αναθέτουσας
αρχής (4) Στις περιπτώσεις που η αξιολόγηση προσφορών ανατίθεται
σε ιδιώτες συmicroβούλους ή σε microελετητές η Επιτροπή Αξιολόγησης
11
ελέγχει την έκθεση αξιολόγησης των ιδιωτών συmicroβούλων ή
microελετητών ως προς την ορθότητά της σε σχέση microε τα έγγραφα του
διαγωνισmicroού και τις προσφορές που λήφθηκαν και προβαίνει στις
ενέργειες που αναφέρονται στην παράγραφο (2) υποπαράγραφος
(α) ή (β) ανάλογα microε την περίπτωση Σύνθεση
Επιτροπών
Αξιολόγησης
10 Τα microέλη κάθε Επιτροπής Αξιολόγησης είναι κρατικοί υπάλληλοι
που κατέχουν την τεχνική ήκαι επαγγελmicroατική κατάρτιση επί του
εξεταζόmicroενου θέmicroατος Ένα εκ των microελών της Επιτροπής
Αξιολόγησης εκτελεί χρέη συντονιστή για σκοπούς οργάνωσης των
εργασιών της Επιτροπής Νοείται ότι όπου τούτο κρίνεται σκόπιmicroο ως microέλη της Επιτροπής
Αξιολόγησης microπορούν να διορίζονται και υπάλληλοι που δεν
υπάγονται στην αναθέτουσα αρχή νοουmicroένου ότι η διευθέτηση αυτή
γίνεται κατόπιν συνεννόησης microε τον προϊστάmicroενο της υπηρεσίας από
την οποία προέρχονται Πρακτικά
συνεδριών 11 Ο συντονιστής της Επιτροπής Αξιολόγησης τηρεί τα
απαιτούmicroενα πρακτικά καθώς επίσης ετοιmicroάζει και τα πρακτικά
ανάθεσης σύmicroβασης ή τα πρακτικά ακύρωσης του διαγωνισmicroού ή
την έκθεση αξιολόγησης όπως προβλέπεται στον Κανονισmicroό 33 Απαρτία
και λήψη
αποφάσεων
12-(1) Για την έγκυρη διεξαγωγή των συνεδριών της Επιτροπής
Αξιολόγησης απαιτείται η παρουσία όλων των microελών της Σε
περίπτωση δικαιολογηmicroένης αδυναmicroίας ή κωλύmicroατος οποιουδήποτε
microέλους να συmicromicroετάσχει σε συνεδρίες της Επιτροπής ο
προϊστάmicroενος της αναθέτουσας αρχής ή ο αντιπρόσωπός του
διορίζει αντικαταστάτη (2) Οι αποφάσεις των Επιτροπών Αξιολόγησης για ανάθεση της
σύmicroβασης ή ακύρωση του διαγωνισmicroού λαmicroβάνονται κατά
πλειοψηφία
12
Τmicroήmicroα 4 ndash Προϊστάmicroενος της αναθέτουσας αρχής Καθήκοντα
και ευθύνες 13-(1) Ο Προϊστάmicroενος της αναθέτουσας αρχής ως εκ της θέσεώς
του ευθύνεται για την εφαρmicroογή των διαδικασιών που είναι
απαραίτητες για την ανάθεση της σύmicroβασης (2) Για συmicroβάσεις που συνάπτονται κατά τα διαλαmicroβανόmicroενα στο
άρθρο 84(1)(α) 84(1)(β) στο Τmicroήmicroα 1 του Κεφαλαίου VII του
Μέρους ΙΙ ή στο Παράρτηmicroα ΙΙΒ του Νόmicroου ο προϊστάmicroενος της
αναθέτουσας αρχής ή εξουσιοδοτηmicroένος αντιπρόσωπός του
καθορίζει εκ των προτέρων τη διαδικασία που οδηγεί στην ανάθεση
σύmicroβασης η οποία καλύπτει την πρόσκληση για υποβολή
προσφορών καθώς επίσης και τα όργανα που θα αναλάβουν την
αξιολόγηση των προσφορών και την ανάθεση της σύmicroβασης (3) Ο προϊστάmicroενος της αναθέτουσας αρχής ή εξουσιοδοτηmicroένος
αντιπρόσωπός του πριν την υποβολή των προσφορών ή των
αιτήσεων συmicromicroετοχής και όπου απαιτείται αναθέτει τη διεκπεραίωση
του διαγωνισmicroού ή της διαδικασίας σε Επιτροπή Αξιολόγησης που
συστήνεται σύmicroφωνα microε τις διατάξεις της παραγράφου (1) του
Κανονισmicroού 9 Εξουσίες και
αρmicroοδιότητες 14-(1) Ο προϊστάmicroενος της αναθέτουσας αρχής ή εξουσιοδοτηmicroένος
αντιπρόσωπός του αποδέχεται ή απορρίπτει τις αποφάσεις της
Επιτροπής Αξιολόγησης που λήφθηκαν κατά τα προβλεπόmicroενα στον
Κανονισmicroό 9(2)(α) και 12(2) (2) Οι αποφάσεις της Επιτροπής Αξιολόγησης οριστικοποιούνται
και καθίστανται εκτελεστές όταν γίνουν αποδεκτές από τον
προϊστάmicroενο της αναθέτουσας αρχής ή εξουσιοδοτηmicroένο
αντιπρόσωπό του Σε περίπτωση microη αποδοχής των αποφάσεων της
Επιτροπής Αξιολόγησης από τον προϊστάmicroενο της αναθέτουσας
13
αρχής ή τον εξουσιοδοτηmicroένο αντιπρόσωπό του όπως και στις
περιπτώσεις που δεν λαmicroβάνεται απόφαση από την Επιτροπή
Αξιολόγησης λόγω ισοψηφίας ο προϊστάmicroενος της αναθέτουσας
αρχής ή ο εξουσιοδοτηmicroένος αντιπρόσωπός του αφού τεκmicroηριώσει
τις δικές του θέσεις και απόψεις παραπέmicroπει το θέmicroα στο αρmicroόδιο
Συmicroβούλιο Προσφορών για λήψη οριστικής απόφασης (3) Όταν πρόκειται για διαγωνισmicroό η εκτιmicroώmicroενη αξία του οποίου
υπερβαίνει τα ποσά που αναφέρονται στην παράγραφο (3) του
Κανονισmicroού 3 ο προϊστάmicroενος της αναθέτουσας αρχής ή
εξουσιοδοτηmicroένος αντιπρόσωπός του διαβιβάζει την έκθεση
αξιολόγησης που ετοίmicroασε η Επιτροπή Αξιολόγησης κατά τα
προβλεπόmicroενα στον Κανονισmicroό 33 στο αρmicroόδιο Συmicroβούλιο
Προσφορών για λήψη απόφασης (4) Ο προϊστάmicroενος της αναθέτουσας αρχής ή ο αντιπρόσωπός
του έχει το δικαίωmicroα να εκφέρει τις απόψεις του επί του εξεταζόmicroενου
θέmicroατος Παραποmicroπή της έκθεσης αξιολόγησης στο Συmicroβούλιο
Προσφορών χωρίς σχόλια σηmicroαίνει αποδοχή από microέρους του
προϊσταmicroένου της αναθέτουσας αρχής ή του εξουσιοδοτηmicroένου
αντιπροσώπου του των θέσεων και απόψεων της Επιτροπής
Αξιολόγησης Τmicroήmicroα 5 ndash ∆ιαχειριστικές Επιτροπές Σύσταση
∆ιαχειριστικών
Επιτροπών
15-(1) Το Υπουργικό Συmicroβούλιο για ειδικούς καθορισmicroένους και
δεόντως αιτιολογηmicroένους λόγους ύστερα από πρόταση της
αναθέτουσας αρχής microέσω του αρmicroόδιου Υπουργού συστήνει
∆ιαχειριστικές Επιτροπές (2) Σε κάθε ∆ιαχειριστική Επιτροπή ανατίθεται microε συγκεκριmicroένους
όρους εντολής η ευθύνη της διεκπεραίωσης ενός έργου ή σχεδίου
που κατά την κρίση του Υπουργικού Συmicroβουλίου είναι ιδιαίτερα
14
πολύπλοκο Η ∆ιαχειριστική Επιτροπή ευθύνεται για το χειρισmicroό και
τη διεκπεραίωση όλων των διαγωνισmicroών που οδηγούν στην
ανάθεση συmicroβάσεων που αφορούν το έργο ή σχέδιο Σύνθεση και
λειτουργία 16-(1) Κάθε ∆ιαχειριστική Επιτροπή απαρτίζεται από-
(α) Ένα Πρόεδρο microε microισθολογική κλίmicroακα Α14 ή και ανώτερη (β) έναν Αναπληρωτή Πρόεδρο microε microισθολογική κλίmicroακα Α14 ή
και ανώτερη (γ) δύο microέχρι έξι microέλη microε microισθολογική κλίmicroακα Α10 ή και
ανώτερη και (δ) ένα Γραmicromicroατέα και έναν Αναπληρωτή Γραmicromicroατέα χωρίς
δικαίωmicroα ψήφου
Κ∆Π 2572010
(2) Ως microέλη της ∆ιαχειριστικής Επιτροπής δύνανται να ορίζονται
και υπάλληλοι που δεν υπάγονται στην αναθέτουσα αρχή ή και
υπάλληλοι οργανισmicroών δηmicroοσίου δικαίου νοουmicroένου ότι η
διευθέτηση αυτή γίνεται κατόπιν συνεννόησης microε τον προϊστάmicroενο
της υπηρεσίας από την οποία προέρχονται (3) Η κατάργηση ή χηρεία οποιασδήποτε θέσης δεν επηρεάζει
την εγκυρότητα οποιασδήποτε πράξης ή εργασίας στη ∆ιαχειριστική
Επιτροπή εφόσον ο αριθmicroός των προσώπων που την απαρτίζουν
δε microειωθεί κάτω του απαιτούmicroενου για την απαρτία αριθmicroού microελών
κατά τα οριζόmicroενα στον Κανονισmicroό 18 Πρακτικά
συνεδριών 17-(1) Τηρουmicroένων των διατάξεων του άρθρου 49 του Νόmicroου κατά
τις συνεδρίες της ∆ιαχειριστικής Επιτροπής τηρούνται πρακτικά από
το Γραmicromicroατέα ή τον Αναπληρωτή Γραmicromicroατέα (2) Τα πρακτικά επικυρώνονται από την ολοmicroέλεια της
15
∆ιαχειριστικής Επιτροπής και υπογράφονται από τον Πρόεδρο το
αργότερο microέσα σε δεκαπέντε (15) εργάσιmicroες ηmicroέρες από τη
συνεδρία στην οποία αναφέρονται και στη συνέχεια κοινοποιούνται
στα microέλη και στους παρατηρητές Απαρτία και λήψη
αποφάσεων
18-(1) Για την έγκυρη διεξαγωγή των συνεδριών της ∆ιαχειριστικής
Επιτροπής απαιτείται η παρουσία του Προέδρου ή του Αναπληρωτή
Προέδρου του ήmicroισυ των microελών της και του Γραmicromicroατέα ή του
Αναπληρωτή Γραmicromicroατέα (2) Οι αποφάσεις της ∆ιαχειριστικής Επιτροπής λαmicroβάνονται microε
πλειοψηφία των παρόντων και σε περίπτωση ισοψηφίας επικρατεί η
ψήφος του Προέδρου Τmicroήmicroα 6 ndash Παρατηρητές Παρατηρητές 19 Ο Γενικός Εισαγγελέας της ∆ηmicroοκρατίας ο Γενικός Ελεγκτής της
∆ηmicroοκρατίας και ο Γενικός Λογιστής της ∆ηmicroοκρατίας ως
προϊστάmicroενος της Αρmicroόδιας Αρχής ∆ηmicroοσίων Συmicroβάσεων ή ο
εκπρόσωπος εκάστου εξrsquo αυτών έχουν δικαίωmicroα να παρακάθονται
στις συνεδρίες των Συmicroβουλίων Προσφορών των Επιτροπών
Αξιολόγησης και των ∆ιαχειριστικών Επιτροπών ως ανεξάρτητοι
παρατηρητές να εκφράζουν τις απόψεις τους και να ζητούν όπως
αυτές καταγράφονται ανάλογα microε την περίπτωση στα δυνάmicroει των
Κανονισmicroών 7 11 ήκαι 17 τηρούmicroενα πρακτικά ή στην έκθεση
αξιολόγησης που προβλέπεται στον Κανονισmicroό 33 Τmicroήmicroα 7 - Σύσταση adndashhoc τεχνικών
επιτροπών και συmicromicroετοχή εmicroπειρογνωmicroόνων και άλλων ειδικών
Σύσταση adndashhoc
τεχνικών
επιτροπών και
20-(1) Τα Συmicroβούλια Προσφορών δύνανται να συστήνουν ad-hoc
τριmicroελείς τουλάχιστον τεχνικές επιτροπές για microελέτη αξιολογήσεων
16
συmicromicroετοχή
εmicroπειρογνωmicroόνων
και άλλων ειδικών
διεξαγωγή ειδικών ερευνών και υποβολή εκθέσεων σε εξειδικευmicroένα
τεχνικά θέmicroατα
(2) Τα microέλη των adndashhoc τεχνικών επιτροπών είναι πρόσωπα που
κατέχουν τεχνικές γνώσεις προσόντα και πείρα σχετικά microε το
εξεταζόmicroενο θέmicroα (3) Οι προϊστάmicroενοι των κρατικών υπαλλήλων ή υπαλλήλων
οργανισmicroών δηmicroοσίου δικαίου οι οποίοι επιλέγονται ως microέλη ad-hoc
τεχνικών επιτροπών microεριmicroνούν ώστε να παρέχεται στα επιλεγέντα
microέλη κάθε διευκόλυνση για σκοπούς αποτελεσmicroατικής εκπλήρωσης
των υποχρεώσεών τους που απορρέουν από τη συmicromicroετοχή τους
στις επιτροπές αυτές (4) Τα Συmicroβούλια Προσφορών οι Επιτροπές Αξιολόγησης και οι
∆ιαχειριστικές Επιτροπές έχουν εξουσία να καλούν στις συνεδρίες
τους οποιουσδήποτε κρίνουν σκόπιmicroο για παροχή συmicroβουλών ή
επεξηγήσεων σε θέmicroατα της ειδικότητάς τους οι οποίες κρίνονται
αναγκαίες για την ορθή λήψη των αποφάσεών τους Τmicroήmicroα 8 ndash Γενικές ∆ιατάξεις ∆ήλωση
ευσυνείδητης
και αmicroερόληπτης
εκτέλεσης
καθηκόντων
και αποκάλυψη
τυχόν συγγένειας
21-(1) Πριν από την ανάληψη των καθηκόντων τους ο Πρόεδρος ο
αντιπρόσωπός του ο Αναπληρωτής Πρόεδρος και τα microέλη όλων των
Συmicroβουλίων και Επιτροπών που συστήνονται microε βάση τους
παρόντες Κανονισmicroούς καθώς επίσης και οι ιδιώτες σύmicroβουλοι ή
microελετητές στους οποίους ανατίθεται η αξιολόγηση προσφορών
υπογράφουν δήλωση ότι θα εκτελούν τα καθήκοντά τους microε
ευσυνειδησία και αmicroεροληψία χωρίς φόβο ή εύνοια και θα τηρούν
απόλυτη εχεmicroύθεια κατά την εκτέλεση των καθηκόντων τους (2)(α) Σε περίπτωση που ο Πρόεδρος ή ο αντιπρόσωπός του ο
Αναπληρωτής Πρόεδρος ή οποιοδήποτε microέλος σε οποιοδήποτε
17
Συmicroβούλιο ή Επιτροπή που συστήνεται microε βάση τους παρόντες
Κανονισmicroούς έχει οποιοδήποτε οικονοmicroικό ή άλλο συmicroφέρον άmicroεσο
ή έmicromicroεσο σε σχέση microε οποιοδήποτε διαγωνισmicroό που οδηγεί στην
ανάθεση σύmicroβασης ή έχει οποιαδήποτε ιδιάζουσα σχέση ή
οποιαδήποτε εξ αίmicroατος ή εξ αγχιστείας συγγένεια microέχρι του
τετάρτου βαθmicroού ή βρίσκεται σε οξεία έχθρα microε οποιοδήποτε
πρόσωπο που έχει πρόδηλο οικονοmicroικό ή άλλο συmicroφέρον στην εν
λόγω διαδικασία οφείλει να αποκαλύψει το συmicroφέρον τη σχέση τη
συγγένεια ή την έχθρα αυτή στο οικείο Συmicroβούλιο ή στην Επιτροπή
και να αποσυρθεί από τη σχετική συνεδρία αφού καταγραφεί το
γεγονός στα πρακτικά (β) Σε περίπτωση που ο προϊστάmicroενος της αναθέτουσας αρχής ή
και εξουσιοδοτηmicroένος αντιπρόσωπός του έχει οποιοδήποτε
οικονοmicroικό ή άλλο συmicroφέρον άmicroεσο ή έmicromicroεσο σε σχέση microε
οποιοδήποτε διαγωνισmicroό που οδηγεί στην ανάθεση σύmicroβασης ή έχει
οποιαδήποτε ιδιάζουσα σχέση ή οποιαδήποτε εξ αίmicroατος ή εξ
αγχιστείας συγγένεια microέχρι του τετάρτου βαθmicroού ή βρίσκεται σε οξεία
έχθρα microε οποιοδήποτε πρόσωπο που έχει πρόδηλο οικονοmicroικό ή
άλλο συmicroφέρον στην εν λόγω διαδικασία οφείλει να αποκαλύψει το
συmicroφέρον τη σχέση τη συγγένεια ή την έχθρα αυτή και να
τερmicroατίσει κάθε εmicroπλοκή του στη διαδικασία ανάθεσης της
σύmicroβασης Τα καθήκοντα και οι ευθύνες του προϊσταmicroένου της
αναθέτουσας αρχής ή του εξουσιοδοτηmicroένου αντιπροσώπου του
όσον αφορά το συγκεκριmicroένο διαγωνισmicroό microεταβιβάζονται αυτόmicroατα
στον ιεραρχικά ανώτερο υπάλληλο της αναθέτουσας αρχής που δεν
κωλύεται να τα αναλάβει microε βάσει τις διατάξεις των παρόντων
Κανονισmicroών (3) Σε περίπτωση ύπαρξης συmicroφέροντος σχέσης συγγένειας ή
έχθρας που αναφέρονται στην υποπαράγραφο (α) της παραγράφου
(2) από ιδιώτη σύmicroβουλο ή microελετητή η αποκάλυψη γίνεται γραπτώς
στον προϊστάmicroενο της αναθέτουσας αρχής ο οποίος ενηmicroερώνει
18
σχετικά την Επιτροπή Αξιολόγησης και το αρmicroόδιο Συmicroβούλιο
Προσφορών ή τη ∆ιαχειριστική Επιτροπή ανάλογα microε την
περίπτωση έτσι ώστε η σχέση των συmicroβούλων και microελετητών microε
τους προσφέροντες να ληφθεί υπόψη κατά την ανάλυση της έκθεσης
των Συmicroβούλων Ασυmicroβίβαστο 22-(1) Η ταυτόχρονη συmicromicroετοχή microέλους ad-hoc τεχνικής επιτροπής
που συστήνεται microε βάση την παράγραφο (1) του Κανονισmicroού 20 σε
οποιαδήποτε άλλη Επιτροπή ή Συmicroβούλιο που συστήνεται microε βάση
τους παρόντες Κανονισmicroούς και που επιλαmicroβάνεται του ίδιου
θέmicroατος για το οποίο έχει συσταθεί η σχετική ad-hoc τεχνική
επιτροπή είναι ασυmicroβίβαστη (2) Η ταυτόχρονη συmicromicroετοχή microέλους Επιτροπής Αξιολόγησης
που συστήνεται microε βάση την παράγραφο (1) του Κανονισmicroού 9 σε
Συmicroβούλιο Προσφορών και που επιλαmicroβάνεται του ιδίου θέmicroατος για
το οποίο έχει συσταθεί η σχετική Επιτροπή Αξιολόγησης είναι
ασυmicroβίβαστη (3) Ο προϊστάmicroενος της αναθέτουσας αρχής microε εξαίρεση τις
περιπτώσεις που η Επιτροπή Αξιολόγησης ενεργεί ως
διαπραγmicroατευτική οmicroάδα δεν microπορεί να συmicromicroετάσχει σε Επιτροπή
Αξιολόγησης που συστήνεται microε βάση τους παρόντες Κανονισmicroούς (4) Ο εξουσιοδοτηmicroένος αντιπρόσωπος του προϊσταmicroένου της
αναθέτουσας αρχής δεν microπορεί να είναι ταυτόχρονα microέλος
Επιτροπής Αξιολόγησης την οποία έχει διορίσει σύmicroφωνα microε τον
Κανονισmicroό 9(1) και 13(3) ή της οποίας είναι εξουσιοδοτηmicroένος να
microελετήσει την έκθεση αξιολόγησης σύmicroφωνα microε τον Κανονισmicroό 14 Εξουσία
αναστολής
διαγωνισmicroών
23-(1) Ανεξάρτητα από οποιαδήποτε διάταξη των παρόντων
Κανονισmicroών τα Συmicroβούλια Προσφορών και οι ∆ιαχειριστικές
Επιτροπές έχουν εξουσία για ειδικούς και σοβαρούς λόγους που
19
εξειδικεύονται στη σχετική απόφασή τους να αναστέλλουν
προσωρινά οποιοδήποτε διαγωνισmicroό που οδηγεί στην ανάθεση
σύmicroβασης και εκκρεmicroεί ενώπιόν τους και να παραπέmicroπουν το θέmicroα
microε πρόταση του αρmicroόδιου Υπουργού στο Υπουργικό Συmicroβούλιο για
λήψη οριστικής απόφασης για αναστολή (2) Σε περίπτωση που το Υπουργικό Συmicroβούλιο στο οποίο
παραπέmicroπεται θέmicroα δυνάmicroει της παραγράφου (1) αποφασίσει τη
συνέχιση της διαδικασίας επιστρέφει το θέmicroα στο Συmicroβούλιο
Προσφορών ή στη ∆ιαχειριστική Επιτροπή microε τις τυχόν οδηγίες του
για να ολοκληρώσει τη σχετική διαδικασία ΜΕΡΟΣ Γ - ∆ΙΑ∆ΙΚΑΣΙΑ ΠΡΟΚΗΡΥΞΗΣ ∆ΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥ Προϋποθέσεις για
προκήρυξη
διαγωνισmicroού
24-(1) Η προκήρυξη διαγωνισmicroού που οδηγεί στην ανάθεση
σύmicroβασης γίνεται από την αναθέτουσα αρχή αφού αυτή βεβαιωθεί
εκ των προτέρων ότι έχουν διασφαλιστεί οι αναγκαίες πιστώσεις Νοείται ότι στις περιπτώσεις που οι αναγκαίες πιστώσεις θα
πρέπει να τύχουν σχετικής έγκρισης σε κατοπινό στάδιο θα πρέπει
να γίνεται σχετική αναφορά στα έγγραφα του διαγωνισmicroού
(2) Ο προϊστάmicroενος της αναθέτουσας αρχής ή εξουσιοδοτηmicroένος
αντιπρόσωπός του ευθύνεται για τον καθορισmicroό διαδικασίας
ετοιmicroασίας και έγκρισης των εγγράφων του διαγωνισmicroού τα οποία
περιλαmicroβάνουν και εκτίmicroηση δαπάνης (3) Σε περίπτωση που προκηρύσσεται διαγωνισmicroός για τον οποίο
δεν έχουν διασφαλιστεί οι αναγκαίες πιστώσεις ο προϊστάmicroενος της
αναθέτουσας αρχής φέρει πειθαρχική ευθύνη (4)(α) Κάθε διαγωνισmicroός microπορεί να ακυρωθεί πριν την
καθορισmicroένη ηmicroεροmicroηνία υποβολής των προσφορών για ειδικούς
20
και αιτιολογηmicroένους λόγους microε απόφαση του προϊσταmicroένου της
αναθέτουσας αρχής ή εξουσιοδοτηmicroένου αντιπροσώπου του (β) Όταν πρόκειται για διαγωνισmicroό η εκτιmicroώmicroενη αξία του
οποίου υπερβαίνει τα ποσά που αναφέρονται στην παράγραφο (3)
του Κανονισmicroού 3 η απόφαση για ακύρωση του διαγωνισmicroού
κοινοποιείται στον πρόεδρο του αρmicroοδίου Συmicroβουλίου Προσφορών (5) Η απόφαση για ακύρωση του διαγωνισmicroού κοινοποιείται στο
Γενικό Ελεγκτή της ∆ηmicroοκρατίας και στην Αρmicroόδια Αρχή ∆ηmicroοσίων
Συmicroβάσεων και επιπλέον γνωστοποιείται γραπτά στους
οικονοmicroικούς φορείς που έχουν προmicroηθευτεί έγγραφα διαγωνισmicroού (6) Για τους σκοπούς του παρόντος άρθρου οι αναγκαίες
πιστώσεις θεωρείται ότι διασφαλίζονται όταν- (α) Υπάρχει εγκεκριmicroένο σχετικό microε τη σύmicroβαση κονδύλι
στον προϋπολογισmicroό ή (β) υπάρχει σχετικό microε τη σύmicroβαση κονδύλι στον
εγκεκριmicroένο από το Υπουργικό Συmicroβούλιο προϋπολογισmicroό του
επόmicroενου έτους ∆ικαίωmicroα
υποβολής
εισηγήσεων
από οικονοmicroικούς
φορείς
25-(1) Τηρουmicroένων των προθεσmicroιών που καθορίζονται στο εδάφιο 7
του άρθρου 43 στο άρθρο 44 και στο εδάφιο (4) του άρθρου 46 του
Νόmicroου στα έγγραφα του διαγωνισmicroού και όπου αυτό είναι εφικτό
ενσωmicroατώνεται όρος microε βάση τον οποίο οι οικονοmicroικοί φορείς που
ενδιαφέρονται να υποβάλουν προσφορά έχουν το δικαίωmicroα να
υποβάλουν τυχόν εισηγήσεις σχόλια και παρατηρήσεις αναφορικά
microε τις τεχνικές προδιαγραφές και τους όρους των εγγράφων του
διαγωνισmicroού (2) Στις περιπτώσεις όπου υποβάλλονται τέτοιες εισηγήσεις
21
σχόλια και παρατηρήσεις κατ΄ εφαρmicroογή του δικαιώmicroατος της
παραγράφου (1) η αναθέτουσα αρχή ενηmicroερώνει microε διευκρινιστική
επιστολή ήκαι microε συmicroπληρωmicroατικά έγγραφα όπου χρειάζεται
τροποποίηση των εγγράφων του διαγωνισmicroού για τις αποφάσεις της
τους οικονοmicroικούς φορείς που ενδιαφέρονται να υποβάλουν
προσφορά τηρουmicroένων των προθεσmicroιών που καθορίζονται στα
άρθρα 43(7) 44 και 46(4) του Νόmicroου (3) Αντίγραφο των διευκρινίσεων ήκαι συmicroπληρωmicroατικών
εγγράφων κοινοποιείται στον Πρόεδρο ανάλογα microε την περίπτωση
του αρmicroόδιου Συmicroβουλίου Προσφορών ή της αρmicroόδιας
∆ιαχειριστικής Επιτροπής σε περίπτωση που η τελική λήψη
απόφασης εmicroπίπτει στις αρmicroοδιότητές τους και στις Υπηρεσίες ή
στους λειτουργούς που έχουν κοινοποιηθεί τα αρχικά έγγραφα του
διαγωνισmicroού σύmicroφωνα microε τις διατάξεις της παραγράφου (1) του
Κανονισmicroού 26 Κοινοποίηση
εγγράφων
διαγωνισmicroού
26-(1) Για διαγωνισmicroούς που οδηγούν στην ανάθεση συmicroβάσεων
η εκτιmicroώmicroενη αξία των οποίων-
(α) Υπερβαίνει τα ποσά που αναφέρονται στην παράγραφο
(3) του Κανονισmicroού 3 αντίγραφα της προκήρυξης microαζί microε
τα έγγραφα του διαγωνισmicroού συνοδευόmicroενα microε
αντικειmicroενική εκτίmicroηση δαπάνης η οποία να υποστηρίζεται
από αναλυτικά δελτία ποσοτήτων όπου αυτά υπάρχουν
κοινοποιούνται ταυτόχρονα microε την αποστολή της
προκήρυξης για δηmicroοσίευση στην Αρmicroόδια Αρχή
∆ηmicroοσίων Συmicroβάσεων στο Γενικό Ελεγκτή της
∆ηmicroοκρατίας και στον Πρόεδρο ανάλογα microε την
περίπτωση του αρmicroοδίου Συmicroβουλίου Προσφορών ή της
αρmicroόδιας ∆ιαχειριστικής Επιτροπής (β) είναι microικρότερη από τα ποσά που αναφέρονται στην
22
παράγραφο (3) του Κανονισmicroού 3 τα στοιχεία που
αναφέρονται στην παράγραφο (α) κοινοποιούνται όπου
υπάρχει στον ιεραρχικά ανώτερο υπάλληλο του Γενικού
Λογιστηρίου της ∆ηmicroοκρατίας που υπηρετεί στην
αναθέτουσα αρχή και στο Γενικό Ελεγκτή της
∆ηmicroοκρατίας Εκεί όπου δεν υπηρετεί υπάλληλος του
Γενικού Λογιστηρίου τα έγγραφα κοινοποιούνται
απευθείας στην Αρmicroόδια Αρχή ∆ηmicroοσίων Συmicroβάσεων (2) Τα έγγραφα του διαγωνισmicroού πρέπει να είναι διαθέσιmicroα microε την
προκήρυξη για να δίδονται ή αποστέλλονται στους οικονοmicroικούς
φορείς που ενδιαφέρονται να υποβάλουν προσφορά σύmicroφωνα microε
τις σχετικές διατάξεις του Νόmicroου Προς τούτο τηρείται κατάλογος
όλων των φυσικών ή νοmicroικών προσώπων στους οποίους δόθηκαν ή
αποστάληκαν τα έγγραφα του διαγωνισmicroού (3) Όπου κρίνεται σκόπιmicroο τα έγγραφα του διαγωνισmicroού
δύνανται να διατίθενται προς τους οικονοmicroικούς φορείς που
ενδιαφέρονται να υποβάλουν προσφορά έναντι λογικού αντιτίmicroου Έγκριση
χρησιmicroοποίησης
της διαδικασίας microε
διαπραγmicroάτευση
σύmicroφωνα microε τα
άρθρα 32 και 33
του Νόmicroου
27-(1) Με εξαίρεση τις περιπτώσεις που αφορούν Συmicroβάσεις
Παραχώρησης ∆ηmicroοσίων Έργων όταν η αναθέτουσα αρχή
προσφεύγει στη χρησιmicroοποίηση της διαδικασίας microε διαπραγmicroάτευση
σύmicroφωνα microε τα άρθρα 32 και 33 του Νόmicroου πρέπει να
εξασφαλίζεταιndash
(α) Για συmicroβάσεις εκτιmicroώmicroενης αξίας microέχρι του ποσού των
30000 λιρών εκτός ΦΠΑ η εκ των προτέρων γραπτή
έγκριση του προϊσταmicroένου της αναθέτουσας αρχής ή του
εξουσιοδοτηmicroένου αντιπροσώπου του (β) για συmicroβάσεις εκτιmicroώmicroενης αξίας microεγαλύτερης του ποσού
των 30000 λιρών αλλά ίσης ή microικρότερης του ποσού των
23
100000 λιρών εκτός ΦΠΑ η εκ των προτέρων γραπτή
έγκριση του Προέδρου του αρmicroόδιου Συmicroβουλίου
Προσφορών ή (γ) για συmicroβάσεις εκτιmicroώmicroενης αξίας microεγαλύτερης του ποσού
των 100000 λιρών εκτός ΦΠΑ η εκ των προτέρων
γραπτή έγκριση του αρmicroόδιου Συmicroβουλίου Προσφορών (2) Η έγκριση που κοινοποιείται στο Γενικό Ελεγκτή της
∆ηmicroοκρατίας και στην Αρmicroόδια Αρχή ∆ηmicroοσίων Συmicroβάσεων δίνεται
κατόπιν γραπτού αιτήmicroατος στο οποίο προσδιορίζονται τα ακόλουθα
στοιχεία- (α) Οι λόγοι προσφυγής στη διαδικασία microε διαπραγmicroάτευση
microε ειδική αναφορά στις διατάξεις του Νόmicroου (β) τα ονόmicroατα των οικονοmicroικών φορέων που θα κληθούν να
συmicromicroετάσχουν στη διαδικασία microε διαπραγmicroάτευση στις
περιπτώσεις που εφαρmicroόζεται το άρθρο 33 του Νόmicroου (γ) η διαδικασία ανάθεσης που να περιλαmicroβάνει τους όρους
της διαπραγmicroάτευσης κατάλληλα αιτιολογηmicroένους την
εκτιmicroηmicroένη δαπάνη καθώς επίσης και τη διαπραγmicroατευτική
διαδικασία (3) Ανεξάρτητα από τις διατάξεις της παραγράφου (1) ανωτέρω η
κάλυψη κατεπειγουσών αναγκών οφειλόmicroενων σε γεγονότα
απρόβλεπτα για τις ενδιαφερόmicroενες αναθέτουσες αρχές όπως
προβλέπεται στο άρθρο 33(α)(iii) του Νόmicroου δύναται να γίνει microε
απευθείας ανάθεση από τον προϊστάmicroενο της αναθέτουσας αρχής ή
από τον εξουσιοδοτηmicroένο αντιπρόσωπό του νοουmicroένου ότι
24
εξασφαλίζεται η εκ των προτέρων έγκριση του αρmicroόδιου Υπουργού
(4) Μετά την εκτέλεση της σύmicroβασης η αναθέτουσα αρχή όταν
πρόκειται για συmicroβάσεις που ανατίθενται σύmicroφωνα microε τα
διαλαmicroβανόmicroενα στην παράγραφο (3) ανωτέρω ενηmicroερώνει
γραπτώς και microε λεπτοmicroέρεια για τα πεπραγmicroένα τον αρmicroόδιο
Υπουργό καθώς επίσης το Γενικό Ελεγκτή της ∆ηmicroοκρατίας και την
Αρmicroόδια Αρχή ∆ηmicroοσίων Συmicroβάσεων ΜΕΡΟΣ ∆ - ΣΥΜΦΩΝΙΕΣ ndash ΠΛΑΙΣΙΟ Μηχανισmicroός
ανάθεσης
συmicroβάσεων
microε τη χρήση
συmicroφωνιών-
πλαίσιο σύmicroφωνα
microε
το άρθρο 34
του Νόmicroου
28 Τηρουmicroένων των διατάξεων του άρθρου 34 του Νόmicroου η
ανάθεση συmicroβάσεων microε τη χρήση συmicroφωνιών-πλαίσιο γίνεται ως
ακολούθως
(α) Σε περίπτωση συmicroφωνίας-πλαίσιο microε ένα microόνο οικονοmicroικό
φορέα οι συmicroβάσεις που βασίζονται σ αυτή τη συmicroφωνία-
πλαίσιο ανατίθενται microε έγκριση του προϊσταmicroένου της
αναθέτουσας αρχής ή του εξουσιοδοτηmicroένου
αντιπροσώπου του (β) σε περίπτωση συmicroφωνίας-πλαίσιο microε περισσότερους του
ενός οικονοmicroικούς φορείς όπου οι όροι της σύmicroβασης
περιλαmicroβανοmicroένης και της τιmicroής είναι καθορισmicroένοι οι
συmicroβάσεις που βασίζονται σ αυτή τη συmicroφωνία-πλαίσιο
ανατίθενται microε έγκριση του προϊσταmicroένου της αναθέτουσας
αρχής ή του εξουσιοδοτηmicroένου αντιπροσώπου του (γ) σε περίπτωση συmicroφωνίας-πλαίσιο microε περισσότερους του
25
ενός οικονοmicroικούς φορείς όπου microε βάσει τους όρους της
συmicroφωνίας κάθε σύmicroβαση ανατίθεται σύmicroφωνα microε το
αποτέλεσmicroα microικρού διαγωνισmicroού microεταξύ των οικονοmicroικών
φορέων που περιλαmicroβάνονται στη συmicroφωνία-πλαίσιο τότε
η διαδικασία ανάθεσης της σύmicroβασης γίνεται σύmicroφωνα microε
τις διατάξεις των παρόντων Κανονισmicroών ΜΕΡΟΣ Ε - ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΤΙΚΟΣ ∆ΙΑΛΟΓΟΣ Χρήση του
Ανταγωνιστικού
∆ιαλόγου
29-(1) Τηρουmicroένων των διατάξεων του άρθρου 31 του Νόmicroου η
αναθέτουσα αρχή εφόσον κρίνει ότι συγκεκριmicroένος διαγωνισmicroός
επιβάλλεται να διεκπεραιωθεί microε τη διαδικασία του Ανταγωνιστικού
∆ιαλόγου παραπέmicroπει το θέmicroα στο αρmicroόδιο Συmicroβούλιο Προσφορών
για έγκριση (2) Η απόφαση του Συmicroβουλίου Προσφορών για χρήση του
Ανταγωνιστικού ∆ιαλόγου βασίζεται κατά κύριο λόγο σε στοιχεία και
πληροφορίες που εmicroπεριέχονται σε σχετικό αίτηmicroα που έχει
ετοιmicroάσει η αναθέτουσα αρχή (3) Η έκθεση της αναθέτουσας αρχής περιλαmicroβάνει τουλάχιστον
τα ακόλουθα- (α) Καταγραφή και ανάλυση των λόγων που δικαιολογούν τη
χρήση του Ανταγωνιστικού ∆ιαλόγου για ανάθεση της
σύmicroβασηςmiddot (β) λεπτοmicroερή καταγραφή και επεξήγηση της διαδικασίας που
θα ακολουθηθεί για την ανάθεση της σύmicroβασης
συmicroπεριλαmicroβανοmicroένου και του τρόπου διεξαγωγής του
διαλόγου ήκαι των διαπραγmicroατεύσεων όπου
εφαρmicroόζονται (4) Η διαδικασία ανάθεσης θα πρέπει να καταγράφεται microε
26
λεπτοmicroέρεια στα έγγραφα του διαγωνισmicroού ΜΕΡΟΣ ΣΤ - ΥΠΟΒΟΛΗ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ Χρόνος και τρόπος
υποβολής
προσφορών
30-(1) Οι προσφορές υποβάλλονται σύmicroφωνα microε τις διατάξεις των
εγγράφων του διαγωνισmicroού πριν από την καθορισmicroένη στη σχετική
προκήρυξη ηmicroεροmicroηνία και ώρα λήξης της προθεσmicroίας υποβολής
των προσφορών ndash (α) Στη διεύθυνση του κατά περίπτωση αρmicroόδιου Συmicroβουλίου
Προσφορών όταν πρόκειται για συmicroβάσεις η εκτιmicroώmicroενη
αξία των οποίων υπερβαίνει τα ποσά που καθορίζονται
στην παράγραφο (3) του Κανονισmicroού 3
(β) στη διεύθυνση που καθορίζει η αναθέτουσα αρχή όταν
πρόκειται για συmicroβάσεις η εκτιmicroώmicroενη αξία των οποίων
δεν υπερβαίνει τα ποσά που καθορίζονται στην
παράγραφο (3) του Κανονισmicroού 3 (2) Εκτός των περιπτώσεων που εφαρmicroόζεται η διαδικασία microε
διαπραγmicroάτευση όπου η διαδικασία υποβολής των προσφορών
microπορεί να διαφέρει από την κανονική διαδικασία οπόταν αυτή θα
καθορίζεται στα έγγραφα του διαγωνισmicroού όταν απαιτείται η
υποβολή προσφορών σε έντυπη microορφή αυτές κατατίθενται σε
κιβώτια προσφορών τα οποία είναι τοποθετηmicroένα στις διευθύνσεις
που αναφέρονται στην παράγραφο (1) Τα κιβώτια αυτά
ασφαλίζονται microε δύο κλειδαριές τα κλειδιά των οποίων κρατούνται - (α) Στην περίπτωση των Συmicroβουλίων Προσφορών το ένα
από το Γραmicromicroατέα του Συmicroβουλίου Προσφορών και το
άλλο από λειτουργό που ορίζεται από το Συmicroβούλιο
Προσφορών ύστερα από εισήγηση του Προέδρου του
27
(β) στην περίπτωση των διαφόρων Τmicroηmicroάτων ή Υπηρεσιών
των Υπουργείων από δύο λειτουργούς που ορίζονται από
τον προϊστάmicroενο της αναθέτουσας αρχής ή τον
αντιπρόσωπό του (3) Προσφορές σε έντυπη microορφή που δεν κατατέθηκαν στο
κιβώτιο προσφορών και που περιέρχονται στην κατοχή Συmicroβουλίου
Προσφορών ή της αναθέτουσας αρχής που προκήρυξε το
διαγωνισmicroό πριν από την τελευταία ηmicroεροmicroηνία και ώρα υποβολής
των προσφορών δεν ανοίγονται αλλά αφού αναγραφεί στο φάκελο
η ηmicroεροmicroηνία παραλαβής και προσυπογραφούν από αρmicroόδιο
λειτουργό κατατίθενται κλειστές στο κατά περίπτωση κατάλληλο
κιβώτιο προσφορών προκειmicroένου να αποσφραγισθούν microαζί microε
άλλες προσφορές που κατατέθηκαν από τους ενδιαφερόmicroενους
απευθείας στο κιβώτιο προσφορών Προσφορές microε microελλοντική
ηmicroεροmicroηνία λήξης παραmicroένουν κλειστές στο κιβώτιο προσφορών
microέχρι την καθορισmicroένη για την περίπτωσή τους ηmicroεροmicroηνία λήξης
της προθεσmicroίας υποβολής των προσφορών (4) Προσφορές που λόγω όγκου δεν είναι δυνατό να
τοποθετηθούν στο κιβώτιο προσφορών και οι οικονοmicroικοί φάκελοι
προσφορών που υποβάλλονται microε το σύστηmicroα των δύο φακέλων
παραλαmicroβάνονται από τους λειτουργούς που κατέχουν τα κλειδιά
των κιβωτίων προσφορών σύmicroφωνα microε την παράγραφο (2) και
τοποθετούνται σε ειδικό χώρο που επίσης ασφαλίζεται microε δύο
κλειδαριές τα κλειδιά των οποίων κρατούνται από τους εν λόγω
λειτουργούς για να ανοιχθούν σύmicroφωνα microε την προβλεπόmicroενη
διαδικασία (5) Προσφορές που περιέρχονται στην κατοχή Συmicroβουλίου
Προσφορών ή της αναθέτουσας αρχής microε οποιοδήποτε τρόπο
εκπρόθεσmicroα δε λαmicroβάνονται υπόψη ο δε προσφέρων
28
ενηmicroερώνεται σχετικά συmicroπεριλαmicroβανοmicroένου του τρόπου
επιστροφής της προσφοράς του (6) Για τους σκοπούς του παρόντος Κανονισmicroού ο όρος κλειδί
περιλαmicroβάνει και κωδικό αριθmicroό ΄Aνοιγmicroα
προσφορών
Παράρτηmicroα Ι
31-(1) Η διαδικασία του ανοίγmicroατος των προσφορών αρχίζει όπου
είναι εφικτό αmicroέσως microετά τη λήξη της προθεσmicroίας υποβολής τους
Οι προσφορές που ανοίγονται αριθmicroούνται microονογράφονται και
καταχωρούνται σε ειδικό έντυπο ο τύπος του οποίου
περιλαmicroβάνεται στο Παράρτηmicroα Ι (2)(α) Οι φάκελοι των προσφορών που κατατίθενται στα κιβώτια
προσφορών των Συmicroβουλίων Προσφορών ανοίγονται στην
παρουσία του Προέδρου ή του αντιπροσώπου του και του
Γραmicromicroατέα ή του Αναπληρωτή Γραmicromicroατέα του Συmicroβουλίου καθώς
και εκπροσώπου της αναθέτουσας αρχής ή της Επιτροπής
Αξιολόγησης στον οποίο παραδίδονται τα πρωτότυπα των
προσφορών για σκοπούς αξιολόγησης Τα αντίγραφα των
προσφορών φυλάσσονται microε ευθύνη του Προέδρου του Συmicroβουλίου
Προσφορών
(β) Οι φάκελοι προσφορών που κατατίθενται στο κιβώτιο
προσφορών της αναθέτουσας αρχής ανοίγονται από τους δύο
λειτουργούς που κρατούν τα κλειδιά του κιβωτίου προσφορών στην
παρουσία εκπροσώπου της Επιτροπής Αξιολόγησης στον οποίο
παραδίδονται τα πρωτότυπα των προσφορών για σκοπούς
αξιολόγησης Τα αντίγραφα των προσφορών φυλάσσονται microε
ευθύνη του προϊσταmicroένου της αναθέτουσας αρχής (3) Τη διαδικασία ανοίγmicroατος των προσφορών microπορούν να
παρακολουθήσουν και εκπρόσωποι της Αρmicroόδιας Αρχής ∆ηmicroοσίων
Συmicroβάσεων Τη διαδικασία ανοίγmicroατος των προσφορών microπορούν να
29
παρακολουθήσουν και εκπρόσωποι των οικονοmicroικών φορέων που
έχουν υποβάλει προσφορά όπου τούτο κρίνεται σκόπιmicroο από την
αναθέτουσα αρχή και εφόσον υπάρχει σχετική ρητή πρόβλεψη στα
έγγραφα του διαγωνισmicroού (4) Χωρίς επηρεασmicroό των διατάξεων της παραγράφου (5) microετά
το άνοιγmicroα των προσφορών ο Πρόεδρος του κατά περίπτωση
αρmicroόδιου Συmicroβουλίου Προσφορών ή ο Προϊστάmicroενος της
αναθέτουσας αρχής ή αντιπρόσωπός τους γνωστοποιεί όπου είναι
εφικτό στους προσφέροντες κατά τον τρόπο που κρίνει κατάλληλο
τη σειρά κατάταξής τους σε σχέση microε το ύψος της τιmicroής της
προσφοράς τους (5) Ο έλεγχος της πλήρους συmicromicroόρφωσης των προσφερόντων ή
των προσφορών τους προς τους όρους των εγγράφων του
διαγωνισmicroού διενεργείται κατά το στάδιο της αξιολόγησης των
προσφορών Παροχή εγγύησης
για συmicromicroετοχή σε
διαγωνισmicroό
32-(1) Για κάθε διαγωνισmicroό που οδηγεί στην ανάθεση σύmicroβασης η
αναθέτουσα αρχή αποφασίζει κατά πόσο οι προσφορές που
υποβάλλονται συνοδεύονται ή όχι microε εγγύηση συmicromicroετοχής (2) Σε περίπτωση που απαιτείται η υποβολή εγγύησης
συmicromicroετοχής η αναθέτουσα αρχή οφείλει να περιλαmicroβάνει στα
έγγραφα του διαγωνισmicroού όρο που να καθορίζει το είδος και το ύψος
της εγγύησης συmicromicroετοχής που είναι απαραίτητο να συνοδεύει τις
προσφορές που υποβάλλονται Το ύψος της εγγύησης συmicromicroετοχής
όπου είναι εφικτό πρέπει να είναι ένα συγκεκριmicroένο σταθερό ποσό ΜΕΡΟΣ Ζ - ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ Έκθεση
αξιολόγησης
προσφορών
33-(1) Τηρουmicroένων των διατάξεων του Κανονισmicroού 9 η microελέτη και
αξιολόγηση των προσφορών ήκαι των αιτήσεων συmicromicroετοχής από
30
πρακτικό
ανάθεσης
σύmicroβασης
συmicroβάσεων ή
πρακτικό
ακύρωσης
διαγωνισmicroού
την Επιτροπή Αξιολόγησης αρχίζει αmicroέσως microετά το άνοιγmicroα των
προσφορών ή των προτάσεων και ολοκληρώνεται το συντοmicroότερο
δυνατό microε την ετοιmicroασία έκθεσης αξιολόγησης ή πρακτικού
ανάθεσης της σύmicroβασης ή πρακτικού ακύρωσης του διαγωνισmicroού
στο οποίο περιλαmicroβάνονται τα προβλεπόmicroενα από τις διατάξεις του
άρθρου 49 του Νόmicroου (2) Έκθεση αξιολόγησης ετοιmicroάζεται στις περιπτώσεις κατά τις
οποίες η εκτιmicroώmicroενη αξία της σύmicroβασης υπερβαίνει τα ποσά που
καθορίζονται στην παράγραφο (3) του Κανονισmicroού 3 Η έκθεση
αξιολόγησης υπογράφεται από όλα τα microέλη της Επιτροπής
Αξιολόγησης και υποβάλλεται έγκαιρα και σε κάθε περίπτωση πριν
από την ηmicroεροmicroηνία λήξης της ισχύος των προσφορών microέσω του
προϊσταmicroένου της αναθέτουσας αρχής ή εξουσιοδοτηmicroένου
αντιπροσώπου του στο αρmicroόδιο Συmicroβούλιο Προσφορών σε
ικανοποιητικό αριθmicroό αντιγράφων (3) Πρακτικό ανάθεσης σύmicroβασης ή πρακτικό ακύρωσης του
διαγωνισmicroού ετοιmicroάζεται στις περιπτώσεις κατά τις οποίες η
εκτιmicroώmicroενη αξία της σύmicroβασης δεν υπερβαίνει τα ποσά που
καθορίζονται στην παράγραφο (3) του Κανονισmicroού 3 Το πρακτικό
ανάθεσης σύmicroβασης ή πρακτικό ακύρωσης του διαγωνισmicroού
υπογράφεται από όλα τα microέλη της Επιτροπής Αξιολόγησης και
υποβάλλεται στον προϊστάmicroενο της αναθέτουσας αρχής ή σε
εξουσιοδοτηmicroένο αντιπρόσωπό του για επικύρωση Σε περίπτωση
διαφωνίας του προϊσταmicroένου της αναθέτουσας αρχής ή του
αντιπροσώπου του microε τις αποφάσεις της Επιτροπής Αξιολόγησης ή
σε περίπτωση που δε λαmicroβάνεται απόφαση από την Επιτροπή
Αξιολόγησης λόγω ισοψηφίας οι θέσεις του προϊσταmicroένου της
αναθέτουσας αρχής ή του αντιπροσώπου του τεκmicroηριώνονται και το
θέmicroα παραπέmicroπεται στο αρmicroόδιο Συmicroβούλιο Προσφορών για λήψη
οριστικής απόφασης
31
ΜΕΡΟΣ Η - ΑΝΑΘΕΣΗ ΣΥΜΒΑΣΕΩΝ ΑΠΟΡΡΙΨΗ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ
ΚΑΙ ΑΚΥΡΩΣΗ ∆ΙΑΓΩΝΙΣΜΩΝ Εξουσίες
αρmicroοδίων
οργάνων
34-(1) Όπου την εξουσία για την ανάθεση σύmicroβασης έχει το
Συmicroβούλιο Προσφορών αυτό αφού microελετήσει την έκθεση
αξιολόγησης που προβλέπεται στον Κανονισmicroό 33 την έκθεση της
ad-hoc τεχνικής επιτροπής όπου εφαρmicroόζεται και οποιαδήποτε
άλλα στοιχεία τεθούν ενώπιόν του έχει εξουσία ανάλογα microε την
περίπτωση να αναθέσει τη σύmicroβαση σε συγκεκριmicroένο
προσφέροντα να απορρίψει οποιαδήποτε προσφορά ή να ακυρώσει
τη διαδικασία του διαγωνισmicroού (2) Όπου την εξουσία για την ανάθεση σύmicroβασης έχει η
∆ιαχειριστική Επιτροπή αυτή ανάλογα microε την περίπτωση αφού
microελετήσει και αξιολογήσει τις προτάσεις και στη συνέχεια τις
προσφορές που λήφθηκαν από τους προεπιλεγmicroένους υποψήφιους
και οποιαδήποτε άλλα στοιχεία τεθούν ενώπιόν της έχει εξουσία
ανάλογα microε την περίπτωση να αναθέσει τη σύmicroβαση σε
συγκεκριmicroένο προσφέροντα να απορρίψει οποιαδήποτε προσφορά
ή να ακυρώσει τη διαδικασία του διαγωνισmicroού (3) Όπου την εξουσία για την ανάθεση σύmicroβασης έχει η
Επιτροπή Αξιολόγησης και ο προϊστάmicroενος της αναθέτουσας αρχής
ή εξουσιοδοτηmicroένος αντιπρόσωπός του αυτοί αφού microελετήσουν και
αξιολογήσουν τις προσφορές έχουν εξουσία ανάλογα microε την
περίπτωση να αναθέσουν τη σύmicroβαση σε συγκεκριmicroένο
προσφέροντα να απορρίψουν οποιαδήποτε προσφορά ή να
ακυρώσουν τη διαδικασία του διαγωνισmicroού Όmicroως σε περίπτωση
διαφωνίας microεταξύ της Επιτροπής Αξιολόγησης και του προϊσταmicroένου
της αναθέτουσας αρχής ή του εξουσιοδοτηmicroένου αντιπροσώπου του
όπως και στην περίπτωση που δε λαmicroβάνεται απόφαση από την
Επιτροπή Αξιολόγησης λόγω ισοψηφίας οι εξουσίες για ανάθεση της
σύmicroβασης σε συγκεκριmicroένο προσφέροντα απόρριψη οποιασδήποτε
32
προσφοράς ή ακύρωση της διαδικασίας του διαγωνισmicroού
microεταφέρονται στο κατά περίπτωση αρmicroόδιο Συmicroβούλιο Προσφορών
στο οποίο παραπέmicroπεται το θέmicroα (4) Προσφορές ή προτάσεις που κατά την κρίση του αρmicroόδιου
κατά περίπτωση οργάνου παρουσιάζουν ουσιώδη απόκλιση από
τους όρους καιή τις τεχνικές προδιαγραφές των εγγράφων του
διαγωνισmicroού ή οποιαδήποτε ουσιώδη ασάφεια που προκύπτει από
τυχόν διορθώσεις ή άλλως πως απορρίπτονται (5) Ακύρωση διαγωνισmicroού δύναται να αποφασιστεί για έναν ή
περισσότερους από τους ακόλουθους λόγους- (α) Όταν καmicroιά προσφορά ή πρόταση δεν υποβάλλεται για το
συγκεκριmicroένο διαγωνισmicroό εντός της προβλεπόmicroενης
προθεσmicroίαςmiddot (β) όταν διαπιστώνεται ότι κανένας από τους προσφέροντες
δεν microπορεί να ανταποκριθεί στους όρους και στις
προδιαγραφές των εγγράφων του διαγωνισmicroού ή όταν οι
προδιαγραφές αυτές οδηγούν κατrsquo αποκλειστικότητα σε
συγκεκριmicroένο οικονοmicroικό φορέαmiddot (γ) όταν οι τιmicroές όλων των προσφορών που πληρούν τους
όρους και τις τεχνικές προδιαγραφές των εγγράφων
προσφορών είναι εξωπραγmicroατικές ή φαίνονται να είναι
προϊόν προσυνεννόησης microεταξύ των προσφερόντων microε
αποτέλεσmicroα να καταστρατηγείται η έννοια του υγιούς
ανταγωνισmicroούmiddot (δ) όταν οι περιστάσεις κάτω από τις οποίες προκηρύχθηκε ο
διαγωνισmicroός έχουν διαφοροποιηθεί σε βαθmicroό που το
αντικείmicroενο του διαγωνισmicroού να microην είναι πλέον
33
αναγκαίοmiddot (ε) όταν συντρέχει οποιοσδήποτε άλλος σοβαρός microη
προβλεπτός λόγος τον οποίο το κατά περίπτωση
αρmicroόδιο όργανο κρίνει δικαιολογηmicroένο Γνωστοποίηση
αποτελεσmicroάτων
του διαγωνισmicroού
35-(1)(α) Το αρmicroόδιο κατά περίπτωση όργανο γνωστοποιεί τις
αποφάσεις του σχετικά microε το διαγωνισmicroό στον προϊστάmicroενο της
αναθέτουσας αρχής το συντοmicroότερο δυνατό (β) Εξαιρουmicroένων των περιπτώσεων όπου εφαρmicroόζονται οι
διατάξεις του άρθρου 84(1)(α) και 84(1)(β) του Νόmicroου η
αναθέτουσα αρχή ενηmicroερώνει microε επιστολή της σε περίπτωση
ακύρωσης του διαγωνισmicroού όλους τους οικονοmicroικούς φορείς που
έλαβαν microέρος στο διαγωνισmicroό σε οποιαδήποτε δε άλλη περίπτωση
τους microη επιλεγέντες για τη ληφθείσα απόφαση και τους λόγους
αυτής
101(Ι) του 2003
23(Ι) του 2004
181(Ι) του 2004
16(Ι) του 2006
(2) Τηρουmicroένων των διατάξεων του Μέρους IV του περί της
Σύναψης Συmicroβάσεων (Προmicroήθειες Έργα και Υπηρεσίες) Νόmicroου η
αναθέτουσα αρχή ndash
(α) Αφού διαπιστώσει ότι δεν έχει εκδηλωθεί πρόθεση για
άσκηση ιεραρχικής προσφυγής καλεί γραπτώς τον
επιλεγέντα οικονοmicroικό φορέα να υπογράψει εντός τακτής
προθεσmicroίας τη σχετική σύmicroβαση (β) σε περίπτωση που εκδηλωθεί πρόθεση για άσκηση
ιεραρχικής προσφυγής γνωστοποιεί το γεγονός στον
επιλεγέντα οικονοmicroικό φορέα microε ειδική αναφορά στο
κώλυmicroα που παρουσιάζεται για υπογραφή της σύmicroβασης
34
και microε παράλληλη δέσmicroευση γραπτής ενηmicroέρωσής του για
την εξέλιξη της διαδικασίας σύmicroφωνα microε τις διατάξεις του
Νόmicroου
Νοείται ότι εάν η Αναθεωρητική Αρχή Προσφορών
επικυρώσει την απόφαση της αναθέτουσας αρχής ο
οικονοmicroικός φορέας που επιλέγηκε θα κληθεί να
υπογράψει τη σύmicroβαση όπως προβλέπεται στην
υποπαράγραφο (α) Περίοδος ισχύος
των προσφορών 36-(1) Οι προσφορές ισχύουν και δεσmicroεύουν τους οικονοmicroικούς
φορείς για την περίοδο που καθορίζεται στα έγγραφα του
διαγωνισmicroού και ειδικότερα- (α) Για τις χαρακτηριζόmicroενες από την αναθέτουσα αρχή ως
συνήθεις συmicroβάσεις η περίοδος ισχύος των προσφορών
δεν πρέπει να ξεπερνά τους έξι microήνες (β) για τις χαρακτηριζόmicroενες από την αναθέτουσα αρχή ως
πολύπλοκες συmicroβάσεις η περίοδος ισχύος των
προσφορών δεν πρέπει να ξεπερνά τους δώδεκα microήνες (2) Το Υπουργικό Συmicroβούλιο σε εξαιρετικές περιπτώσεις και microετά
από αίτηmicroα της αναθέτουσας αρχής δύναται να καθορίσει περίοδο
ισχύος microεγαλύτερη από την προβλεπόmicroενη στην παράγραφο (1) (3)(α) Στις περιπτώσεις που η συνολική περίοδος ισχύος της
προσφοράς συmicroπεριλαmicroβανοmicroένης και της προτεινόmicroενης
παράτασης δεν υπερβαίνει τις περιόδους που ορίζονται στην
παράγραφο (1)(α) και (β) η ισχύς της προσφοράς microπορεί να
παρατείνεται microε τους ίδιους όρους εφόσον ζητηθεί πριν από τη λήξη
της microε την έγκριση ndash (i) του Προέδρου του κατά περίπτωση αρmicroόδιου
35
Συmicroβουλίου Προσφορών ή του αντιπροσώπου του
για συmicroβάσεις η εκτιmicroώmicroενη αξία των οποίων
υπερβαίνει τα ποσά που καθορίζονται στην
παράγραφο (3) του Κανονισmicroού 3middot
(ii) του προϊσταmicroένου της αναθέτουσας αρχής ή του
αντιπροσώπου του για συmicroβάσεις η εκτιmicroώmicroενη αξία
των οποίων δεν υπερβαίνει τα ποσά που
καθορίζονται στην παράγραφο (3) του Κανονισmicroού 3 (β) Στις περιπτώσεις συmicroβάσεων των οποίων η περίοδος
ισχύος προσφοράς καθορίστηκε από το Υπουργικό Συmicroβούλιο
δυνάmicroει της παραγράφου (2) και για συmicroβάσεις που εmicroπίπτουν στην
παράγραφο (1)(α) ή (β) εάν η συνολική περίοδος ισχύος της
προσφοράς συmicroπεριλαmicroβανοmicroένης και της προτεινόmicroενης
παράτασης υπερβαίνει τις περιόδους που ορίζονται στην
παράγραφο (1)(α) και (β) τότε η ισχύς της προσφοράς microπορεί να
παρατείνεται microε τους ίδιους όρους εφόσον ζητηθεί πριν από τη λήξη
της microε την έγκριση του Υπουργικού Συmicroβουλίου (4) Προσφορά που ορίζει χρόνο ισχύος microικρότερο του
προβλεπόmicroενου στα έγγραφα του διαγωνισmicroού απορρίπτεται ως
απαράδεκτη (5) Προσφορά της οποίας ο προσφέρων παραλείπει να
συγκατατεθεί γραπτώς στην αιτούmicroενη από την αναθέτουσα αρχή
παράταση της ισχύος των προσφορών microέσα στον καθοριζόmicroενο από
αυτήν χρόνο απορρίπτεται ως απαράδεκτη (6) Οι διατάξεις του παρόντος Κανονισmicroού ισχύουν κατrsquo
αναλογίαν και στις εγγυήσεις που συνοδεύουν τις προσφορές όπου
αυτό απαιτείται ΜΕΡΟΣ Θ - ΚΑΤΑΡΤΙΣΗ ΤΗΣ ΣΥΜΒΑΣΗΣ
36
Υπογραφή της
σύmicroβασης 37-(1) Ο οικονοmicroικός φορέας στον οποίο ανατέθηκε η σύmicroβαση
υποχρεούται όπου τούτο προβλέπεται στα έγγραφα του
διαγωνισmicroού να υπογράψει τη σύmicroβαση σε τακτή προθεσmicroία από
την ηmicroεροmicroηνία της προς αυτόν κοινοποίησης της απόφασης (2) Στην καταρτισθείσα σύmicroβαση περιλαmicroβάνονται και
θεωρούνται αναπόσπαστο microέρος αυτής όλα τα στοιχεία των
εγγράφων του διαγωνισmicroού η προσφορά του οικονοmicroικού φορέα
στον οποίο ανατέθηκε η σύmicroβαση και οποιαδήποτε άλλη σχετική
αλληλογραφία που έχει ανταλλαγεί microε τον επιλεγέντα οικονοmicroικό
φορέα (3) Αν ο οικονοmicroικός φορέας στον οποίο ανατέθηκε η σύmicroβαση
και στον οποίο έγινε η ανακοίνωση της ανάθεσης δεν υπογράψει τη
σύmicroβαση εντός τακτής προθεσmicroίας τότε αυτός κηρύσσεται
έκπτωτος και κατάσχεται η κατατεθείσα από αυτόν εγγύηση
συmicromicroετοχής που αναφέρεται στον Κανονισmicroό 32 Σε τέτοια
περίπτωση και εφόσον υπάρχει σχετική πρόνοια στα έγγραφα του
διαγωνισmicroού η αναθέτουσα αρχή έχει το δικαίωmicroα να παραπέmicroψει
εκ νέου το θέmicroα microε την καθορισmicroένη στους παρόντες Κανονισmicroούς
διαδικασία στο αρmicroόδιο όργανο microε στόχο την ανάθεση της
σύmicroβασης στον οικονοmicroικό φορέα που υπέβαλε την επόmicroενη
προσφορά που πληρεί τους όρους και τις προδιαγραφές του
διαγωνισmicroού Η άσκηση του δικαιώmicroατος αυτού γίνεται microε την
προϋπόθεση ότι εξασφαλίζεται ανανέωση της ισχύος της
προσφοράς του οικονοmicroικού φορέα που υπέβαλε την επόmicroενη
προσφορά που πληρεί τους όρους και τις προδιαγραφές του
διαγωνισmicroού για καθορισmicroένη χρονική περίοδο microε τους ίδιους
όρους που ίσχυαν προηγουmicroένως Εγγύηση πιστής
εκτέλεσης της
σύmicroβασης
38 Για κάθε σύmicroβαση η αναθέτουσα αρχή αποφασίζει κατά πόσο
θα υποβάλλεται ή όχι εγγύηση πιστής εκτέλεσης Σε περίπτωση που
37
απαιτείται η υποβολή εγγύησης πιστής εκτέλεσης η αναθέτουσα
αρχή οφείλει να περιλαmicroβάνει στα έγγραφα του διαγωνισmicroού όρο
που να καθορίζει το είδος και το ύψος της εγγύησης που είναι
απαραίτητο να κατατίθεται κατά την υπογραφή της σύmicroβασης Εκτέλεση της
σύmicroβασης 39 Η σύmicroβαση θεωρείται πλήρως εκτελεσθείσα εφόσον και όταν
εκπληρωθούν όλες οι συmicroβατικές υποχρεώσεις όλων των
συmicroβαλλοmicroένων microερών και αποδεσmicroευτούν οι τυχόν κατατεθειmicroένες
εγγυήσεις κατά τα προβλεπόmicroενα στη σύmicroβαση ΜΕΡΟΣ Ι - ΠΟΙΚΙΛΕΣ ΚΑΙ ΤΕΛΙΚΕΣ ∆ΙΑΤΑΞΕΙΣ Μεταβατικές
διατάξεις 40 Χωρίς επηρεασmicroό του κύρους των ενεργειών ή των διαδικασιών
οι οποίες έγιναν ή ακολουθήθηκαν microε βάση το καθεστώς που ίσχυε
πριν από την έναρξη της ισχύος των παρόντων Κανονισmicroών
εκκρεmicroείς διαδικασίες ανάθεσης συmicroβάσεων οι οποίες άρχισαν
αλλά δεν ολοκληρώθηκαν κατά την έναρξη της ισχύος των παρόντων
Κανονισmicroών θα παραπεmicroφθούν και διεκπεραιωθούν κατά το δυνατό
σύmicroφωνα microε τις διατάξεις των παρόντων Κανονισmicroών Νοείται ότι η εφαρmicroογή των παρόντων Κανονισmicroών σε εκκρεmicroείς
διαδικασίες δεν microπορεί να έχει ως αποτέλεσmicroα τον αποκλεισmicroό
οποιουδήποτε οικονοmicroικού φορέα ή την αφαίρεση από αυτόν
οποιουδήποτε δικαιώmicroατος το οποίο απέκτησε ή θα αποκτούσε κατrsquo
εφαρmicroογήν του καθεστώτος που ίσχυε πριν από την έναρξη της
ισχύος των παρόντων Κανονισmicroών Έναρξη της ισχύος
των παρόντων
Κανονισmicroών
41 Οι παρόντες Κανονισmicroοί τίθενται σε ισχύ microε απόφαση του
Υπουργικού Συmicroβουλίου που δηmicroοσιεύεται στην Επίσηmicroη
Εφηmicroερίδα της ∆ηmicroοκρατίας Κατάργηση
Επίσηmicroη
Εφηmicroερίδα
42 Από την ηmicroεροmicroηνία έναρξης της ισχύος των παρόντων
Κανονισmicroών οι περί της Σύναψης Συmicroβάσεων (Προmicroήθειες Έργα και
38
Παράρτηmicroα
Τρίτο(Ι)
1322004
Υπηρεσίες) (Γενικοί) Κανονισmicroοί του 2004 καταργούνται
Αρ Φακ 2303044004-2007 ΜΑΤ
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Ι
(Κανονισmicroός 31(1))
Αναθέτουσα Αρχή
Αρ Προσφοράς
ΘΕΜΑ
Ηmicroερ Υποβολής
ΑΑ Όνοmicroα Προσφέροντα Ποσό (αν είναι εφικτό)
Ονόmicroατα και υπογραφή επιτροπής ανοίγmicroατος
Όνοmicroα και υπογραφή παραλήπτη των προσφορών
8
(2) Αρmicroόδιος για το διορισmicroό του αντιπροσώπου του Προέδρου
και των microελών κάθε Συmicroβουλίου Προσφορών είναι ανάλογα microε την
περίπτωση ο Γενικός ∆ιευθυντής του ενδιαφερόmicroενου Υπουργείου ή
ο προϊστάmicroενος του ενδιαφερόmicroενου Ανεξάρτητου Γραφείου ή της
ενδιαφερόmicroενης Ανεξάρτητης Υπηρεσίας της ∆ηmicroοκρατίας (3) Αντιπρόσωπος του Προέδρου του Συmicroβουλίου Προσφορών
microπορεί να διορίζεται microόνιmicroος κρατικός υπάλληλος που κατέχει
microισθολογική κλίmicroακα Α13 ή και ανώτερη ενώ microέλη του Συmicroβουλίου
Προσφορών διορίζονται microόνιmicroοι κρατικοί υπάλληλοι που κατέχουν
microισθολογική κλίmicroακα Α10 ή και ανώτερη Η διάρκεια της θητείας των
microελών και του αντιπροσώπου του Προέδρου δεν επιτρέπεται να
υπερβαίνει τα πέντε έτη και ο επαναδιορισmicroός τους δεν επιτρέπεται
να γίνει πριν παρέλθει microια διετία από τον τερmicroατισmicroό της
προηγούmicroενης εντολής τους (4) Η κατάργηση ή χηρεία της θέσης οποιουδήποτε microέλους δεν
επηρεάζει την εγκυρότητα οποιασδήποτε πράξης ή εργασίας στα
Συmicroβούλια Προσφορών εφόσον ο αριθmicroός των microελών δε microειωθεί
κάτω του απαιτούmicroενου για την απαρτία αριθmicroού microελών κατά τα
οριζόmicroενα στον Κανονισmicroό 8 Γραmicromicroατεία
και ηmicroερήσια
διάταξη
6-(1) Το Συmicroβούλιο Προσφορών ύστερα από εισήγηση του
Προέδρου του διορίζει δύο microόνιmicroους υπαλλήλους του Υπουργείου ή
και των Υπηρεσιών ήκαι των Τmicroηmicroάτων που υπάγονται σrsquo αυτό
του Ανεξάρτητου Γραφείου ή της Ανεξάρτητης Υπηρεσίας της
∆ηmicroοκρατίας ανάλογα microε την περίπτωση για να ασκούν τα
καθήκοντα του Γραmicromicroατέα και Αναπληρωτή Γραmicromicroατέα (2) Ο Πρόεδρος καταρτίζει την ηmicroερήσια διάταξη κάθε συνεδρίας
του Συmicroβουλίου Προσφορών και φροντίζει αυτή να κοινοποιείται την
προηγούmicroενη τουλάχιστον ηmicroέρα από αυτή της συνεδρίας σε κάθε
microέλος καθώς και στους παρατηρητές που αναφέρονται στον
9
Κανονισmicroό 19 Σε περίπτωση επείγουσας ανάγκης η ηmicroερήσια
διάταξη microπορεί να κυκλοφορήσει αmicroέσως πριν από τη συνεδρία Πρακτικά
συνεδριών 7-(1) Κατά τις συνεδρίες των Συmicroβουλίων Προσφορών τηρούνται
λεπτοmicroερή πρακτικά από το Γραmicromicroατέα ή τον Αναπληρωτή
Γραmicromicroατέα (2) Τα πρακτικά εγκρίνονται και υπογράφονται από τον Πρόεδρο
του Συmicroβουλίου Προσφορών το αργότερο microέσα σε δεκαπέντε (15)
εργάσιmicroες ηmicroέρες από τη σχετική συνεδρία και στη συνέχεια
κοινοποιούνται στα microέλη και στους παρατηρητές του Συmicroβουλίου
Προσφορών Απαρτία
και λήψη
αποφάσεων
8-(1) Για την έγκυρη διεξαγωγή των συνεδριών των Συmicroβουλίων
Προσφορών απαιτείται η παρουσία τουλάχιστον τριών microελών
microεταξύ των οποίων και του Προέδρου (2) Οι αποφάσεις των Συmicroβουλίων Προσφορών λαmicroβάνονται microε
πλειοψηφία των παρόντων και σε περίπτωση ισοψηφίας επικρατεί
η ψήφος του Προέδρου Τmicroήmicroα 3 ndash Επιτροπές Αξιολόγησης Σύσταση και
αρmicroοδιότητες 9-(1) Εκτός όπου εφαρmicroόζονται οι διατάξεις του άρθρου 31 των
παραγράφων (α) και (β) του εδαφίου (1) του άρθρου 84 του
Τmicroήmicroατος 1 του Κεφαλαίου VII του Μέρους ΙΙ και του Παραρτήmicroατος
ΙΙΒ του Νόmicroου και όπου η σύmicroβαση αφορά έργο ή σχέδιο για το
οποίο διορίστηκε ∆ιαχειριστική Επιτροπή από το Υπουργικό
Συmicroβούλιο η microελέτη και αξιολόγηση των προσφορών ανατίθεται σε
τριmicroελή τουλάχιστον microόνιmicroη ή προσωρινή για συγκεκριmicroένο
διαγωνισmicroό Επιτροπή Αξιολόγησης που διορίζεται πριν την
υποβολή των προσφορών από τον προϊστάmicroενο της αναθέτουσας
αρχής ή από εξουσιοδοτηmicroένο αντιπρόσωπό του
10
(2) Η Επιτροπή Αξιολόγησης όταν πρόκειται για διαγωνισmicroό η
εκτιmicroώmicroενη αξία του οποίου - (α) ∆εν υπερβαίνει τα ποσά που αναφέρονται στην
παράγραφο (3) του Κανονισmicroού 3 αποστέλλει την
απόφασή της για ανάθεση της σύmicroβασης ή για ακύρωση
του διαγωνισmicroού στον προϊστάmicroενο της αναθέτουσας
αρχής για επικύρωση (β) υπερβαίνει τα ποσά που αναφέρονται στην παράγραφο
(3) του Κανονισmicroού 3 υποβάλλει τις εισηγήσεις της microέσω
του προϊσταmicroένου της αναθέτουσας αρχής ή του
αντιπροσώπου του ανάλογα microε την περίπτωση στο
αρmicroόδιο Συmicroβούλιο Προσφορών (3) Η Επιτροπή Αξιολόγησης ευθύνεται για- (α) Την αξιολόγηση των προσφορών ή και των αιτήσεων
συmicromicroετοχής που λήφθηκαν σύmicroφωνα microε την υφιστάmicroενη
νοmicroοθεσία και τα έγγραφα του διαγωνισmicroού και (β)(i) την ετοιmicroασία του πρακτικού ανάθεσης της σύmicroβασης ή
του πρακτικού ακύρωσης του διαγωνισmicroού που
αποστέλλεται στον προϊστάmicroενο της αναθέτουσας αρχής
για επικύρωση ή (ii) την ετοιmicroασία της εmicroπεριστατωmicroένης έκθεσης
αξιολόγησης που αποστέλλεται στο αρmicroόδιο Συmicroβούλιο
Προσφορών microέσω του προϊσταmicroένου της αναθέτουσας
αρχής (4) Στις περιπτώσεις που η αξιολόγηση προσφορών ανατίθεται
σε ιδιώτες συmicroβούλους ή σε microελετητές η Επιτροπή Αξιολόγησης
11
ελέγχει την έκθεση αξιολόγησης των ιδιωτών συmicroβούλων ή
microελετητών ως προς την ορθότητά της σε σχέση microε τα έγγραφα του
διαγωνισmicroού και τις προσφορές που λήφθηκαν και προβαίνει στις
ενέργειες που αναφέρονται στην παράγραφο (2) υποπαράγραφος
(α) ή (β) ανάλογα microε την περίπτωση Σύνθεση
Επιτροπών
Αξιολόγησης
10 Τα microέλη κάθε Επιτροπής Αξιολόγησης είναι κρατικοί υπάλληλοι
που κατέχουν την τεχνική ήκαι επαγγελmicroατική κατάρτιση επί του
εξεταζόmicroενου θέmicroατος Ένα εκ των microελών της Επιτροπής
Αξιολόγησης εκτελεί χρέη συντονιστή για σκοπούς οργάνωσης των
εργασιών της Επιτροπής Νοείται ότι όπου τούτο κρίνεται σκόπιmicroο ως microέλη της Επιτροπής
Αξιολόγησης microπορούν να διορίζονται και υπάλληλοι που δεν
υπάγονται στην αναθέτουσα αρχή νοουmicroένου ότι η διευθέτηση αυτή
γίνεται κατόπιν συνεννόησης microε τον προϊστάmicroενο της υπηρεσίας από
την οποία προέρχονται Πρακτικά
συνεδριών 11 Ο συντονιστής της Επιτροπής Αξιολόγησης τηρεί τα
απαιτούmicroενα πρακτικά καθώς επίσης ετοιmicroάζει και τα πρακτικά
ανάθεσης σύmicroβασης ή τα πρακτικά ακύρωσης του διαγωνισmicroού ή
την έκθεση αξιολόγησης όπως προβλέπεται στον Κανονισmicroό 33 Απαρτία
και λήψη
αποφάσεων
12-(1) Για την έγκυρη διεξαγωγή των συνεδριών της Επιτροπής
Αξιολόγησης απαιτείται η παρουσία όλων των microελών της Σε
περίπτωση δικαιολογηmicroένης αδυναmicroίας ή κωλύmicroατος οποιουδήποτε
microέλους να συmicromicroετάσχει σε συνεδρίες της Επιτροπής ο
προϊστάmicroενος της αναθέτουσας αρχής ή ο αντιπρόσωπός του
διορίζει αντικαταστάτη (2) Οι αποφάσεις των Επιτροπών Αξιολόγησης για ανάθεση της
σύmicroβασης ή ακύρωση του διαγωνισmicroού λαmicroβάνονται κατά
πλειοψηφία
12
Τmicroήmicroα 4 ndash Προϊστάmicroενος της αναθέτουσας αρχής Καθήκοντα
και ευθύνες 13-(1) Ο Προϊστάmicroενος της αναθέτουσας αρχής ως εκ της θέσεώς
του ευθύνεται για την εφαρmicroογή των διαδικασιών που είναι
απαραίτητες για την ανάθεση της σύmicroβασης (2) Για συmicroβάσεις που συνάπτονται κατά τα διαλαmicroβανόmicroενα στο
άρθρο 84(1)(α) 84(1)(β) στο Τmicroήmicroα 1 του Κεφαλαίου VII του
Μέρους ΙΙ ή στο Παράρτηmicroα ΙΙΒ του Νόmicroου ο προϊστάmicroενος της
αναθέτουσας αρχής ή εξουσιοδοτηmicroένος αντιπρόσωπός του
καθορίζει εκ των προτέρων τη διαδικασία που οδηγεί στην ανάθεση
σύmicroβασης η οποία καλύπτει την πρόσκληση για υποβολή
προσφορών καθώς επίσης και τα όργανα που θα αναλάβουν την
αξιολόγηση των προσφορών και την ανάθεση της σύmicroβασης (3) Ο προϊστάmicroενος της αναθέτουσας αρχής ή εξουσιοδοτηmicroένος
αντιπρόσωπός του πριν την υποβολή των προσφορών ή των
αιτήσεων συmicromicroετοχής και όπου απαιτείται αναθέτει τη διεκπεραίωση
του διαγωνισmicroού ή της διαδικασίας σε Επιτροπή Αξιολόγησης που
συστήνεται σύmicroφωνα microε τις διατάξεις της παραγράφου (1) του
Κανονισmicroού 9 Εξουσίες και
αρmicroοδιότητες 14-(1) Ο προϊστάmicroενος της αναθέτουσας αρχής ή εξουσιοδοτηmicroένος
αντιπρόσωπός του αποδέχεται ή απορρίπτει τις αποφάσεις της
Επιτροπής Αξιολόγησης που λήφθηκαν κατά τα προβλεπόmicroενα στον
Κανονισmicroό 9(2)(α) και 12(2) (2) Οι αποφάσεις της Επιτροπής Αξιολόγησης οριστικοποιούνται
και καθίστανται εκτελεστές όταν γίνουν αποδεκτές από τον
προϊστάmicroενο της αναθέτουσας αρχής ή εξουσιοδοτηmicroένο
αντιπρόσωπό του Σε περίπτωση microη αποδοχής των αποφάσεων της
Επιτροπής Αξιολόγησης από τον προϊστάmicroενο της αναθέτουσας
13
αρχής ή τον εξουσιοδοτηmicroένο αντιπρόσωπό του όπως και στις
περιπτώσεις που δεν λαmicroβάνεται απόφαση από την Επιτροπή
Αξιολόγησης λόγω ισοψηφίας ο προϊστάmicroενος της αναθέτουσας
αρχής ή ο εξουσιοδοτηmicroένος αντιπρόσωπός του αφού τεκmicroηριώσει
τις δικές του θέσεις και απόψεις παραπέmicroπει το θέmicroα στο αρmicroόδιο
Συmicroβούλιο Προσφορών για λήψη οριστικής απόφασης (3) Όταν πρόκειται για διαγωνισmicroό η εκτιmicroώmicroενη αξία του οποίου
υπερβαίνει τα ποσά που αναφέρονται στην παράγραφο (3) του
Κανονισmicroού 3 ο προϊστάmicroενος της αναθέτουσας αρχής ή
εξουσιοδοτηmicroένος αντιπρόσωπός του διαβιβάζει την έκθεση
αξιολόγησης που ετοίmicroασε η Επιτροπή Αξιολόγησης κατά τα
προβλεπόmicroενα στον Κανονισmicroό 33 στο αρmicroόδιο Συmicroβούλιο
Προσφορών για λήψη απόφασης (4) Ο προϊστάmicroενος της αναθέτουσας αρχής ή ο αντιπρόσωπός
του έχει το δικαίωmicroα να εκφέρει τις απόψεις του επί του εξεταζόmicroενου
θέmicroατος Παραποmicroπή της έκθεσης αξιολόγησης στο Συmicroβούλιο
Προσφορών χωρίς σχόλια σηmicroαίνει αποδοχή από microέρους του
προϊσταmicroένου της αναθέτουσας αρχής ή του εξουσιοδοτηmicroένου
αντιπροσώπου του των θέσεων και απόψεων της Επιτροπής
Αξιολόγησης Τmicroήmicroα 5 ndash ∆ιαχειριστικές Επιτροπές Σύσταση
∆ιαχειριστικών
Επιτροπών
15-(1) Το Υπουργικό Συmicroβούλιο για ειδικούς καθορισmicroένους και
δεόντως αιτιολογηmicroένους λόγους ύστερα από πρόταση της
αναθέτουσας αρχής microέσω του αρmicroόδιου Υπουργού συστήνει
∆ιαχειριστικές Επιτροπές (2) Σε κάθε ∆ιαχειριστική Επιτροπή ανατίθεται microε συγκεκριmicroένους
όρους εντολής η ευθύνη της διεκπεραίωσης ενός έργου ή σχεδίου
που κατά την κρίση του Υπουργικού Συmicroβουλίου είναι ιδιαίτερα
14
πολύπλοκο Η ∆ιαχειριστική Επιτροπή ευθύνεται για το χειρισmicroό και
τη διεκπεραίωση όλων των διαγωνισmicroών που οδηγούν στην
ανάθεση συmicroβάσεων που αφορούν το έργο ή σχέδιο Σύνθεση και
λειτουργία 16-(1) Κάθε ∆ιαχειριστική Επιτροπή απαρτίζεται από-
(α) Ένα Πρόεδρο microε microισθολογική κλίmicroακα Α14 ή και ανώτερη (β) έναν Αναπληρωτή Πρόεδρο microε microισθολογική κλίmicroακα Α14 ή
και ανώτερη (γ) δύο microέχρι έξι microέλη microε microισθολογική κλίmicroακα Α10 ή και
ανώτερη και (δ) ένα Γραmicromicroατέα και έναν Αναπληρωτή Γραmicromicroατέα χωρίς
δικαίωmicroα ψήφου
Κ∆Π 2572010
(2) Ως microέλη της ∆ιαχειριστικής Επιτροπής δύνανται να ορίζονται
και υπάλληλοι που δεν υπάγονται στην αναθέτουσα αρχή ή και
υπάλληλοι οργανισmicroών δηmicroοσίου δικαίου νοουmicroένου ότι η
διευθέτηση αυτή γίνεται κατόπιν συνεννόησης microε τον προϊστάmicroενο
της υπηρεσίας από την οποία προέρχονται (3) Η κατάργηση ή χηρεία οποιασδήποτε θέσης δεν επηρεάζει
την εγκυρότητα οποιασδήποτε πράξης ή εργασίας στη ∆ιαχειριστική
Επιτροπή εφόσον ο αριθmicroός των προσώπων που την απαρτίζουν
δε microειωθεί κάτω του απαιτούmicroενου για την απαρτία αριθmicroού microελών
κατά τα οριζόmicroενα στον Κανονισmicroό 18 Πρακτικά
συνεδριών 17-(1) Τηρουmicroένων των διατάξεων του άρθρου 49 του Νόmicroου κατά
τις συνεδρίες της ∆ιαχειριστικής Επιτροπής τηρούνται πρακτικά από
το Γραmicromicroατέα ή τον Αναπληρωτή Γραmicromicroατέα (2) Τα πρακτικά επικυρώνονται από την ολοmicroέλεια της
15
∆ιαχειριστικής Επιτροπής και υπογράφονται από τον Πρόεδρο το
αργότερο microέσα σε δεκαπέντε (15) εργάσιmicroες ηmicroέρες από τη
συνεδρία στην οποία αναφέρονται και στη συνέχεια κοινοποιούνται
στα microέλη και στους παρατηρητές Απαρτία και λήψη
αποφάσεων
18-(1) Για την έγκυρη διεξαγωγή των συνεδριών της ∆ιαχειριστικής
Επιτροπής απαιτείται η παρουσία του Προέδρου ή του Αναπληρωτή
Προέδρου του ήmicroισυ των microελών της και του Γραmicromicroατέα ή του
Αναπληρωτή Γραmicromicroατέα (2) Οι αποφάσεις της ∆ιαχειριστικής Επιτροπής λαmicroβάνονται microε
πλειοψηφία των παρόντων και σε περίπτωση ισοψηφίας επικρατεί η
ψήφος του Προέδρου Τmicroήmicroα 6 ndash Παρατηρητές Παρατηρητές 19 Ο Γενικός Εισαγγελέας της ∆ηmicroοκρατίας ο Γενικός Ελεγκτής της
∆ηmicroοκρατίας και ο Γενικός Λογιστής της ∆ηmicroοκρατίας ως
προϊστάmicroενος της Αρmicroόδιας Αρχής ∆ηmicroοσίων Συmicroβάσεων ή ο
εκπρόσωπος εκάστου εξrsquo αυτών έχουν δικαίωmicroα να παρακάθονται
στις συνεδρίες των Συmicroβουλίων Προσφορών των Επιτροπών
Αξιολόγησης και των ∆ιαχειριστικών Επιτροπών ως ανεξάρτητοι
παρατηρητές να εκφράζουν τις απόψεις τους και να ζητούν όπως
αυτές καταγράφονται ανάλογα microε την περίπτωση στα δυνάmicroει των
Κανονισmicroών 7 11 ήκαι 17 τηρούmicroενα πρακτικά ή στην έκθεση
αξιολόγησης που προβλέπεται στον Κανονισmicroό 33 Τmicroήmicroα 7 - Σύσταση adndashhoc τεχνικών
επιτροπών και συmicromicroετοχή εmicroπειρογνωmicroόνων και άλλων ειδικών
Σύσταση adndashhoc
τεχνικών
επιτροπών και
20-(1) Τα Συmicroβούλια Προσφορών δύνανται να συστήνουν ad-hoc
τριmicroελείς τουλάχιστον τεχνικές επιτροπές για microελέτη αξιολογήσεων
16
συmicromicroετοχή
εmicroπειρογνωmicroόνων
και άλλων ειδικών
διεξαγωγή ειδικών ερευνών και υποβολή εκθέσεων σε εξειδικευmicroένα
τεχνικά θέmicroατα
(2) Τα microέλη των adndashhoc τεχνικών επιτροπών είναι πρόσωπα που
κατέχουν τεχνικές γνώσεις προσόντα και πείρα σχετικά microε το
εξεταζόmicroενο θέmicroα (3) Οι προϊστάmicroενοι των κρατικών υπαλλήλων ή υπαλλήλων
οργανισmicroών δηmicroοσίου δικαίου οι οποίοι επιλέγονται ως microέλη ad-hoc
τεχνικών επιτροπών microεριmicroνούν ώστε να παρέχεται στα επιλεγέντα
microέλη κάθε διευκόλυνση για σκοπούς αποτελεσmicroατικής εκπλήρωσης
των υποχρεώσεών τους που απορρέουν από τη συmicromicroετοχή τους
στις επιτροπές αυτές (4) Τα Συmicroβούλια Προσφορών οι Επιτροπές Αξιολόγησης και οι
∆ιαχειριστικές Επιτροπές έχουν εξουσία να καλούν στις συνεδρίες
τους οποιουσδήποτε κρίνουν σκόπιmicroο για παροχή συmicroβουλών ή
επεξηγήσεων σε θέmicroατα της ειδικότητάς τους οι οποίες κρίνονται
αναγκαίες για την ορθή λήψη των αποφάσεών τους Τmicroήmicroα 8 ndash Γενικές ∆ιατάξεις ∆ήλωση
ευσυνείδητης
και αmicroερόληπτης
εκτέλεσης
καθηκόντων
και αποκάλυψη
τυχόν συγγένειας
21-(1) Πριν από την ανάληψη των καθηκόντων τους ο Πρόεδρος ο
αντιπρόσωπός του ο Αναπληρωτής Πρόεδρος και τα microέλη όλων των
Συmicroβουλίων και Επιτροπών που συστήνονται microε βάση τους
παρόντες Κανονισmicroούς καθώς επίσης και οι ιδιώτες σύmicroβουλοι ή
microελετητές στους οποίους ανατίθεται η αξιολόγηση προσφορών
υπογράφουν δήλωση ότι θα εκτελούν τα καθήκοντά τους microε
ευσυνειδησία και αmicroεροληψία χωρίς φόβο ή εύνοια και θα τηρούν
απόλυτη εχεmicroύθεια κατά την εκτέλεση των καθηκόντων τους (2)(α) Σε περίπτωση που ο Πρόεδρος ή ο αντιπρόσωπός του ο
Αναπληρωτής Πρόεδρος ή οποιοδήποτε microέλος σε οποιοδήποτε
17
Συmicroβούλιο ή Επιτροπή που συστήνεται microε βάση τους παρόντες
Κανονισmicroούς έχει οποιοδήποτε οικονοmicroικό ή άλλο συmicroφέρον άmicroεσο
ή έmicromicroεσο σε σχέση microε οποιοδήποτε διαγωνισmicroό που οδηγεί στην
ανάθεση σύmicroβασης ή έχει οποιαδήποτε ιδιάζουσα σχέση ή
οποιαδήποτε εξ αίmicroατος ή εξ αγχιστείας συγγένεια microέχρι του
τετάρτου βαθmicroού ή βρίσκεται σε οξεία έχθρα microε οποιοδήποτε
πρόσωπο που έχει πρόδηλο οικονοmicroικό ή άλλο συmicroφέρον στην εν
λόγω διαδικασία οφείλει να αποκαλύψει το συmicroφέρον τη σχέση τη
συγγένεια ή την έχθρα αυτή στο οικείο Συmicroβούλιο ή στην Επιτροπή
και να αποσυρθεί από τη σχετική συνεδρία αφού καταγραφεί το
γεγονός στα πρακτικά (β) Σε περίπτωση που ο προϊστάmicroενος της αναθέτουσας αρχής ή
και εξουσιοδοτηmicroένος αντιπρόσωπός του έχει οποιοδήποτε
οικονοmicroικό ή άλλο συmicroφέρον άmicroεσο ή έmicromicroεσο σε σχέση microε
οποιοδήποτε διαγωνισmicroό που οδηγεί στην ανάθεση σύmicroβασης ή έχει
οποιαδήποτε ιδιάζουσα σχέση ή οποιαδήποτε εξ αίmicroατος ή εξ
αγχιστείας συγγένεια microέχρι του τετάρτου βαθmicroού ή βρίσκεται σε οξεία
έχθρα microε οποιοδήποτε πρόσωπο που έχει πρόδηλο οικονοmicroικό ή
άλλο συmicroφέρον στην εν λόγω διαδικασία οφείλει να αποκαλύψει το
συmicroφέρον τη σχέση τη συγγένεια ή την έχθρα αυτή και να
τερmicroατίσει κάθε εmicroπλοκή του στη διαδικασία ανάθεσης της
σύmicroβασης Τα καθήκοντα και οι ευθύνες του προϊσταmicroένου της
αναθέτουσας αρχής ή του εξουσιοδοτηmicroένου αντιπροσώπου του
όσον αφορά το συγκεκριmicroένο διαγωνισmicroό microεταβιβάζονται αυτόmicroατα
στον ιεραρχικά ανώτερο υπάλληλο της αναθέτουσας αρχής που δεν
κωλύεται να τα αναλάβει microε βάσει τις διατάξεις των παρόντων
Κανονισmicroών (3) Σε περίπτωση ύπαρξης συmicroφέροντος σχέσης συγγένειας ή
έχθρας που αναφέρονται στην υποπαράγραφο (α) της παραγράφου
(2) από ιδιώτη σύmicroβουλο ή microελετητή η αποκάλυψη γίνεται γραπτώς
στον προϊστάmicroενο της αναθέτουσας αρχής ο οποίος ενηmicroερώνει
18
σχετικά την Επιτροπή Αξιολόγησης και το αρmicroόδιο Συmicroβούλιο
Προσφορών ή τη ∆ιαχειριστική Επιτροπή ανάλογα microε την
περίπτωση έτσι ώστε η σχέση των συmicroβούλων και microελετητών microε
τους προσφέροντες να ληφθεί υπόψη κατά την ανάλυση της έκθεσης
των Συmicroβούλων Ασυmicroβίβαστο 22-(1) Η ταυτόχρονη συmicromicroετοχή microέλους ad-hoc τεχνικής επιτροπής
που συστήνεται microε βάση την παράγραφο (1) του Κανονισmicroού 20 σε
οποιαδήποτε άλλη Επιτροπή ή Συmicroβούλιο που συστήνεται microε βάση
τους παρόντες Κανονισmicroούς και που επιλαmicroβάνεται του ίδιου
θέmicroατος για το οποίο έχει συσταθεί η σχετική ad-hoc τεχνική
επιτροπή είναι ασυmicroβίβαστη (2) Η ταυτόχρονη συmicromicroετοχή microέλους Επιτροπής Αξιολόγησης
που συστήνεται microε βάση την παράγραφο (1) του Κανονισmicroού 9 σε
Συmicroβούλιο Προσφορών και που επιλαmicroβάνεται του ιδίου θέmicroατος για
το οποίο έχει συσταθεί η σχετική Επιτροπή Αξιολόγησης είναι
ασυmicroβίβαστη (3) Ο προϊστάmicroενος της αναθέτουσας αρχής microε εξαίρεση τις
περιπτώσεις που η Επιτροπή Αξιολόγησης ενεργεί ως
διαπραγmicroατευτική οmicroάδα δεν microπορεί να συmicromicroετάσχει σε Επιτροπή
Αξιολόγησης που συστήνεται microε βάση τους παρόντες Κανονισmicroούς (4) Ο εξουσιοδοτηmicroένος αντιπρόσωπος του προϊσταmicroένου της
αναθέτουσας αρχής δεν microπορεί να είναι ταυτόχρονα microέλος
Επιτροπής Αξιολόγησης την οποία έχει διορίσει σύmicroφωνα microε τον
Κανονισmicroό 9(1) και 13(3) ή της οποίας είναι εξουσιοδοτηmicroένος να
microελετήσει την έκθεση αξιολόγησης σύmicroφωνα microε τον Κανονισmicroό 14 Εξουσία
αναστολής
διαγωνισmicroών
23-(1) Ανεξάρτητα από οποιαδήποτε διάταξη των παρόντων
Κανονισmicroών τα Συmicroβούλια Προσφορών και οι ∆ιαχειριστικές
Επιτροπές έχουν εξουσία για ειδικούς και σοβαρούς λόγους που
19
εξειδικεύονται στη σχετική απόφασή τους να αναστέλλουν
προσωρινά οποιοδήποτε διαγωνισmicroό που οδηγεί στην ανάθεση
σύmicroβασης και εκκρεmicroεί ενώπιόν τους και να παραπέmicroπουν το θέmicroα
microε πρόταση του αρmicroόδιου Υπουργού στο Υπουργικό Συmicroβούλιο για
λήψη οριστικής απόφασης για αναστολή (2) Σε περίπτωση που το Υπουργικό Συmicroβούλιο στο οποίο
παραπέmicroπεται θέmicroα δυνάmicroει της παραγράφου (1) αποφασίσει τη
συνέχιση της διαδικασίας επιστρέφει το θέmicroα στο Συmicroβούλιο
Προσφορών ή στη ∆ιαχειριστική Επιτροπή microε τις τυχόν οδηγίες του
για να ολοκληρώσει τη σχετική διαδικασία ΜΕΡΟΣ Γ - ∆ΙΑ∆ΙΚΑΣΙΑ ΠΡΟΚΗΡΥΞΗΣ ∆ΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥ Προϋποθέσεις για
προκήρυξη
διαγωνισmicroού
24-(1) Η προκήρυξη διαγωνισmicroού που οδηγεί στην ανάθεση
σύmicroβασης γίνεται από την αναθέτουσα αρχή αφού αυτή βεβαιωθεί
εκ των προτέρων ότι έχουν διασφαλιστεί οι αναγκαίες πιστώσεις Νοείται ότι στις περιπτώσεις που οι αναγκαίες πιστώσεις θα
πρέπει να τύχουν σχετικής έγκρισης σε κατοπινό στάδιο θα πρέπει
να γίνεται σχετική αναφορά στα έγγραφα του διαγωνισmicroού
(2) Ο προϊστάmicroενος της αναθέτουσας αρχής ή εξουσιοδοτηmicroένος
αντιπρόσωπός του ευθύνεται για τον καθορισmicroό διαδικασίας
ετοιmicroασίας και έγκρισης των εγγράφων του διαγωνισmicroού τα οποία
περιλαmicroβάνουν και εκτίmicroηση δαπάνης (3) Σε περίπτωση που προκηρύσσεται διαγωνισmicroός για τον οποίο
δεν έχουν διασφαλιστεί οι αναγκαίες πιστώσεις ο προϊστάmicroενος της
αναθέτουσας αρχής φέρει πειθαρχική ευθύνη (4)(α) Κάθε διαγωνισmicroός microπορεί να ακυρωθεί πριν την
καθορισmicroένη ηmicroεροmicroηνία υποβολής των προσφορών για ειδικούς
20
και αιτιολογηmicroένους λόγους microε απόφαση του προϊσταmicroένου της
αναθέτουσας αρχής ή εξουσιοδοτηmicroένου αντιπροσώπου του (β) Όταν πρόκειται για διαγωνισmicroό η εκτιmicroώmicroενη αξία του
οποίου υπερβαίνει τα ποσά που αναφέρονται στην παράγραφο (3)
του Κανονισmicroού 3 η απόφαση για ακύρωση του διαγωνισmicroού
κοινοποιείται στον πρόεδρο του αρmicroοδίου Συmicroβουλίου Προσφορών (5) Η απόφαση για ακύρωση του διαγωνισmicroού κοινοποιείται στο
Γενικό Ελεγκτή της ∆ηmicroοκρατίας και στην Αρmicroόδια Αρχή ∆ηmicroοσίων
Συmicroβάσεων και επιπλέον γνωστοποιείται γραπτά στους
οικονοmicroικούς φορείς που έχουν προmicroηθευτεί έγγραφα διαγωνισmicroού (6) Για τους σκοπούς του παρόντος άρθρου οι αναγκαίες
πιστώσεις θεωρείται ότι διασφαλίζονται όταν- (α) Υπάρχει εγκεκριmicroένο σχετικό microε τη σύmicroβαση κονδύλι
στον προϋπολογισmicroό ή (β) υπάρχει σχετικό microε τη σύmicroβαση κονδύλι στον
εγκεκριmicroένο από το Υπουργικό Συmicroβούλιο προϋπολογισmicroό του
επόmicroενου έτους ∆ικαίωmicroα
υποβολής
εισηγήσεων
από οικονοmicroικούς
φορείς
25-(1) Τηρουmicroένων των προθεσmicroιών που καθορίζονται στο εδάφιο 7
του άρθρου 43 στο άρθρο 44 και στο εδάφιο (4) του άρθρου 46 του
Νόmicroου στα έγγραφα του διαγωνισmicroού και όπου αυτό είναι εφικτό
ενσωmicroατώνεται όρος microε βάση τον οποίο οι οικονοmicroικοί φορείς που
ενδιαφέρονται να υποβάλουν προσφορά έχουν το δικαίωmicroα να
υποβάλουν τυχόν εισηγήσεις σχόλια και παρατηρήσεις αναφορικά
microε τις τεχνικές προδιαγραφές και τους όρους των εγγράφων του
διαγωνισmicroού (2) Στις περιπτώσεις όπου υποβάλλονται τέτοιες εισηγήσεις
21
σχόλια και παρατηρήσεις κατ΄ εφαρmicroογή του δικαιώmicroατος της
παραγράφου (1) η αναθέτουσα αρχή ενηmicroερώνει microε διευκρινιστική
επιστολή ήκαι microε συmicroπληρωmicroατικά έγγραφα όπου χρειάζεται
τροποποίηση των εγγράφων του διαγωνισmicroού για τις αποφάσεις της
τους οικονοmicroικούς φορείς που ενδιαφέρονται να υποβάλουν
προσφορά τηρουmicroένων των προθεσmicroιών που καθορίζονται στα
άρθρα 43(7) 44 και 46(4) του Νόmicroου (3) Αντίγραφο των διευκρινίσεων ήκαι συmicroπληρωmicroατικών
εγγράφων κοινοποιείται στον Πρόεδρο ανάλογα microε την περίπτωση
του αρmicroόδιου Συmicroβουλίου Προσφορών ή της αρmicroόδιας
∆ιαχειριστικής Επιτροπής σε περίπτωση που η τελική λήψη
απόφασης εmicroπίπτει στις αρmicroοδιότητές τους και στις Υπηρεσίες ή
στους λειτουργούς που έχουν κοινοποιηθεί τα αρχικά έγγραφα του
διαγωνισmicroού σύmicroφωνα microε τις διατάξεις της παραγράφου (1) του
Κανονισmicroού 26 Κοινοποίηση
εγγράφων
διαγωνισmicroού
26-(1) Για διαγωνισmicroούς που οδηγούν στην ανάθεση συmicroβάσεων
η εκτιmicroώmicroενη αξία των οποίων-
(α) Υπερβαίνει τα ποσά που αναφέρονται στην παράγραφο
(3) του Κανονισmicroού 3 αντίγραφα της προκήρυξης microαζί microε
τα έγγραφα του διαγωνισmicroού συνοδευόmicroενα microε
αντικειmicroενική εκτίmicroηση δαπάνης η οποία να υποστηρίζεται
από αναλυτικά δελτία ποσοτήτων όπου αυτά υπάρχουν
κοινοποιούνται ταυτόχρονα microε την αποστολή της
προκήρυξης για δηmicroοσίευση στην Αρmicroόδια Αρχή
∆ηmicroοσίων Συmicroβάσεων στο Γενικό Ελεγκτή της
∆ηmicroοκρατίας και στον Πρόεδρο ανάλογα microε την
περίπτωση του αρmicroοδίου Συmicroβουλίου Προσφορών ή της
αρmicroόδιας ∆ιαχειριστικής Επιτροπής (β) είναι microικρότερη από τα ποσά που αναφέρονται στην
22
παράγραφο (3) του Κανονισmicroού 3 τα στοιχεία που
αναφέρονται στην παράγραφο (α) κοινοποιούνται όπου
υπάρχει στον ιεραρχικά ανώτερο υπάλληλο του Γενικού
Λογιστηρίου της ∆ηmicroοκρατίας που υπηρετεί στην
αναθέτουσα αρχή και στο Γενικό Ελεγκτή της
∆ηmicroοκρατίας Εκεί όπου δεν υπηρετεί υπάλληλος του
Γενικού Λογιστηρίου τα έγγραφα κοινοποιούνται
απευθείας στην Αρmicroόδια Αρχή ∆ηmicroοσίων Συmicroβάσεων (2) Τα έγγραφα του διαγωνισmicroού πρέπει να είναι διαθέσιmicroα microε την
προκήρυξη για να δίδονται ή αποστέλλονται στους οικονοmicroικούς
φορείς που ενδιαφέρονται να υποβάλουν προσφορά σύmicroφωνα microε
τις σχετικές διατάξεις του Νόmicroου Προς τούτο τηρείται κατάλογος
όλων των φυσικών ή νοmicroικών προσώπων στους οποίους δόθηκαν ή
αποστάληκαν τα έγγραφα του διαγωνισmicroού (3) Όπου κρίνεται σκόπιmicroο τα έγγραφα του διαγωνισmicroού
δύνανται να διατίθενται προς τους οικονοmicroικούς φορείς που
ενδιαφέρονται να υποβάλουν προσφορά έναντι λογικού αντιτίmicroου Έγκριση
χρησιmicroοποίησης
της διαδικασίας microε
διαπραγmicroάτευση
σύmicroφωνα microε τα
άρθρα 32 και 33
του Νόmicroου
27-(1) Με εξαίρεση τις περιπτώσεις που αφορούν Συmicroβάσεις
Παραχώρησης ∆ηmicroοσίων Έργων όταν η αναθέτουσα αρχή
προσφεύγει στη χρησιmicroοποίηση της διαδικασίας microε διαπραγmicroάτευση
σύmicroφωνα microε τα άρθρα 32 και 33 του Νόmicroου πρέπει να
εξασφαλίζεταιndash
(α) Για συmicroβάσεις εκτιmicroώmicroενης αξίας microέχρι του ποσού των
30000 λιρών εκτός ΦΠΑ η εκ των προτέρων γραπτή
έγκριση του προϊσταmicroένου της αναθέτουσας αρχής ή του
εξουσιοδοτηmicroένου αντιπροσώπου του (β) για συmicroβάσεις εκτιmicroώmicroενης αξίας microεγαλύτερης του ποσού
των 30000 λιρών αλλά ίσης ή microικρότερης του ποσού των
23
100000 λιρών εκτός ΦΠΑ η εκ των προτέρων γραπτή
έγκριση του Προέδρου του αρmicroόδιου Συmicroβουλίου
Προσφορών ή (γ) για συmicroβάσεις εκτιmicroώmicroενης αξίας microεγαλύτερης του ποσού
των 100000 λιρών εκτός ΦΠΑ η εκ των προτέρων
γραπτή έγκριση του αρmicroόδιου Συmicroβουλίου Προσφορών (2) Η έγκριση που κοινοποιείται στο Γενικό Ελεγκτή της
∆ηmicroοκρατίας και στην Αρmicroόδια Αρχή ∆ηmicroοσίων Συmicroβάσεων δίνεται
κατόπιν γραπτού αιτήmicroατος στο οποίο προσδιορίζονται τα ακόλουθα
στοιχεία- (α) Οι λόγοι προσφυγής στη διαδικασία microε διαπραγmicroάτευση
microε ειδική αναφορά στις διατάξεις του Νόmicroου (β) τα ονόmicroατα των οικονοmicroικών φορέων που θα κληθούν να
συmicromicroετάσχουν στη διαδικασία microε διαπραγmicroάτευση στις
περιπτώσεις που εφαρmicroόζεται το άρθρο 33 του Νόmicroου (γ) η διαδικασία ανάθεσης που να περιλαmicroβάνει τους όρους
της διαπραγmicroάτευσης κατάλληλα αιτιολογηmicroένους την
εκτιmicroηmicroένη δαπάνη καθώς επίσης και τη διαπραγmicroατευτική
διαδικασία (3) Ανεξάρτητα από τις διατάξεις της παραγράφου (1) ανωτέρω η
κάλυψη κατεπειγουσών αναγκών οφειλόmicroενων σε γεγονότα
απρόβλεπτα για τις ενδιαφερόmicroενες αναθέτουσες αρχές όπως
προβλέπεται στο άρθρο 33(α)(iii) του Νόmicroου δύναται να γίνει microε
απευθείας ανάθεση από τον προϊστάmicroενο της αναθέτουσας αρχής ή
από τον εξουσιοδοτηmicroένο αντιπρόσωπό του νοουmicroένου ότι
24
εξασφαλίζεται η εκ των προτέρων έγκριση του αρmicroόδιου Υπουργού
(4) Μετά την εκτέλεση της σύmicroβασης η αναθέτουσα αρχή όταν
πρόκειται για συmicroβάσεις που ανατίθενται σύmicroφωνα microε τα
διαλαmicroβανόmicroενα στην παράγραφο (3) ανωτέρω ενηmicroερώνει
γραπτώς και microε λεπτοmicroέρεια για τα πεπραγmicroένα τον αρmicroόδιο
Υπουργό καθώς επίσης το Γενικό Ελεγκτή της ∆ηmicroοκρατίας και την
Αρmicroόδια Αρχή ∆ηmicroοσίων Συmicroβάσεων ΜΕΡΟΣ ∆ - ΣΥΜΦΩΝΙΕΣ ndash ΠΛΑΙΣΙΟ Μηχανισmicroός
ανάθεσης
συmicroβάσεων
microε τη χρήση
συmicroφωνιών-
πλαίσιο σύmicroφωνα
microε
το άρθρο 34
του Νόmicroου
28 Τηρουmicroένων των διατάξεων του άρθρου 34 του Νόmicroου η
ανάθεση συmicroβάσεων microε τη χρήση συmicroφωνιών-πλαίσιο γίνεται ως
ακολούθως
(α) Σε περίπτωση συmicroφωνίας-πλαίσιο microε ένα microόνο οικονοmicroικό
φορέα οι συmicroβάσεις που βασίζονται σ αυτή τη συmicroφωνία-
πλαίσιο ανατίθενται microε έγκριση του προϊσταmicroένου της
αναθέτουσας αρχής ή του εξουσιοδοτηmicroένου
αντιπροσώπου του (β) σε περίπτωση συmicroφωνίας-πλαίσιο microε περισσότερους του
ενός οικονοmicroικούς φορείς όπου οι όροι της σύmicroβασης
περιλαmicroβανοmicroένης και της τιmicroής είναι καθορισmicroένοι οι
συmicroβάσεις που βασίζονται σ αυτή τη συmicroφωνία-πλαίσιο
ανατίθενται microε έγκριση του προϊσταmicroένου της αναθέτουσας
αρχής ή του εξουσιοδοτηmicroένου αντιπροσώπου του (γ) σε περίπτωση συmicroφωνίας-πλαίσιο microε περισσότερους του
25
ενός οικονοmicroικούς φορείς όπου microε βάσει τους όρους της
συmicroφωνίας κάθε σύmicroβαση ανατίθεται σύmicroφωνα microε το
αποτέλεσmicroα microικρού διαγωνισmicroού microεταξύ των οικονοmicroικών
φορέων που περιλαmicroβάνονται στη συmicroφωνία-πλαίσιο τότε
η διαδικασία ανάθεσης της σύmicroβασης γίνεται σύmicroφωνα microε
τις διατάξεις των παρόντων Κανονισmicroών ΜΕΡΟΣ Ε - ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΤΙΚΟΣ ∆ΙΑΛΟΓΟΣ Χρήση του
Ανταγωνιστικού
∆ιαλόγου
29-(1) Τηρουmicroένων των διατάξεων του άρθρου 31 του Νόmicroου η
αναθέτουσα αρχή εφόσον κρίνει ότι συγκεκριmicroένος διαγωνισmicroός
επιβάλλεται να διεκπεραιωθεί microε τη διαδικασία του Ανταγωνιστικού
∆ιαλόγου παραπέmicroπει το θέmicroα στο αρmicroόδιο Συmicroβούλιο Προσφορών
για έγκριση (2) Η απόφαση του Συmicroβουλίου Προσφορών για χρήση του
Ανταγωνιστικού ∆ιαλόγου βασίζεται κατά κύριο λόγο σε στοιχεία και
πληροφορίες που εmicroπεριέχονται σε σχετικό αίτηmicroα που έχει
ετοιmicroάσει η αναθέτουσα αρχή (3) Η έκθεση της αναθέτουσας αρχής περιλαmicroβάνει τουλάχιστον
τα ακόλουθα- (α) Καταγραφή και ανάλυση των λόγων που δικαιολογούν τη
χρήση του Ανταγωνιστικού ∆ιαλόγου για ανάθεση της
σύmicroβασηςmiddot (β) λεπτοmicroερή καταγραφή και επεξήγηση της διαδικασίας που
θα ακολουθηθεί για την ανάθεση της σύmicroβασης
συmicroπεριλαmicroβανοmicroένου και του τρόπου διεξαγωγής του
διαλόγου ήκαι των διαπραγmicroατεύσεων όπου
εφαρmicroόζονται (4) Η διαδικασία ανάθεσης θα πρέπει να καταγράφεται microε
26
λεπτοmicroέρεια στα έγγραφα του διαγωνισmicroού ΜΕΡΟΣ ΣΤ - ΥΠΟΒΟΛΗ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ Χρόνος και τρόπος
υποβολής
προσφορών
30-(1) Οι προσφορές υποβάλλονται σύmicroφωνα microε τις διατάξεις των
εγγράφων του διαγωνισmicroού πριν από την καθορισmicroένη στη σχετική
προκήρυξη ηmicroεροmicroηνία και ώρα λήξης της προθεσmicroίας υποβολής
των προσφορών ndash (α) Στη διεύθυνση του κατά περίπτωση αρmicroόδιου Συmicroβουλίου
Προσφορών όταν πρόκειται για συmicroβάσεις η εκτιmicroώmicroενη
αξία των οποίων υπερβαίνει τα ποσά που καθορίζονται
στην παράγραφο (3) του Κανονισmicroού 3
(β) στη διεύθυνση που καθορίζει η αναθέτουσα αρχή όταν
πρόκειται για συmicroβάσεις η εκτιmicroώmicroενη αξία των οποίων
δεν υπερβαίνει τα ποσά που καθορίζονται στην
παράγραφο (3) του Κανονισmicroού 3 (2) Εκτός των περιπτώσεων που εφαρmicroόζεται η διαδικασία microε
διαπραγmicroάτευση όπου η διαδικασία υποβολής των προσφορών
microπορεί να διαφέρει από την κανονική διαδικασία οπόταν αυτή θα
καθορίζεται στα έγγραφα του διαγωνισmicroού όταν απαιτείται η
υποβολή προσφορών σε έντυπη microορφή αυτές κατατίθενται σε
κιβώτια προσφορών τα οποία είναι τοποθετηmicroένα στις διευθύνσεις
που αναφέρονται στην παράγραφο (1) Τα κιβώτια αυτά
ασφαλίζονται microε δύο κλειδαριές τα κλειδιά των οποίων κρατούνται - (α) Στην περίπτωση των Συmicroβουλίων Προσφορών το ένα
από το Γραmicromicroατέα του Συmicroβουλίου Προσφορών και το
άλλο από λειτουργό που ορίζεται από το Συmicroβούλιο
Προσφορών ύστερα από εισήγηση του Προέδρου του
27
(β) στην περίπτωση των διαφόρων Τmicroηmicroάτων ή Υπηρεσιών
των Υπουργείων από δύο λειτουργούς που ορίζονται από
τον προϊστάmicroενο της αναθέτουσας αρχής ή τον
αντιπρόσωπό του (3) Προσφορές σε έντυπη microορφή που δεν κατατέθηκαν στο
κιβώτιο προσφορών και που περιέρχονται στην κατοχή Συmicroβουλίου
Προσφορών ή της αναθέτουσας αρχής που προκήρυξε το
διαγωνισmicroό πριν από την τελευταία ηmicroεροmicroηνία και ώρα υποβολής
των προσφορών δεν ανοίγονται αλλά αφού αναγραφεί στο φάκελο
η ηmicroεροmicroηνία παραλαβής και προσυπογραφούν από αρmicroόδιο
λειτουργό κατατίθενται κλειστές στο κατά περίπτωση κατάλληλο
κιβώτιο προσφορών προκειmicroένου να αποσφραγισθούν microαζί microε
άλλες προσφορές που κατατέθηκαν από τους ενδιαφερόmicroενους
απευθείας στο κιβώτιο προσφορών Προσφορές microε microελλοντική
ηmicroεροmicroηνία λήξης παραmicroένουν κλειστές στο κιβώτιο προσφορών
microέχρι την καθορισmicroένη για την περίπτωσή τους ηmicroεροmicroηνία λήξης
της προθεσmicroίας υποβολής των προσφορών (4) Προσφορές που λόγω όγκου δεν είναι δυνατό να
τοποθετηθούν στο κιβώτιο προσφορών και οι οικονοmicroικοί φάκελοι
προσφορών που υποβάλλονται microε το σύστηmicroα των δύο φακέλων
παραλαmicroβάνονται από τους λειτουργούς που κατέχουν τα κλειδιά
των κιβωτίων προσφορών σύmicroφωνα microε την παράγραφο (2) και
τοποθετούνται σε ειδικό χώρο που επίσης ασφαλίζεται microε δύο
κλειδαριές τα κλειδιά των οποίων κρατούνται από τους εν λόγω
λειτουργούς για να ανοιχθούν σύmicroφωνα microε την προβλεπόmicroενη
διαδικασία (5) Προσφορές που περιέρχονται στην κατοχή Συmicroβουλίου
Προσφορών ή της αναθέτουσας αρχής microε οποιοδήποτε τρόπο
εκπρόθεσmicroα δε λαmicroβάνονται υπόψη ο δε προσφέρων
28
ενηmicroερώνεται σχετικά συmicroπεριλαmicroβανοmicroένου του τρόπου
επιστροφής της προσφοράς του (6) Για τους σκοπούς του παρόντος Κανονισmicroού ο όρος κλειδί
περιλαmicroβάνει και κωδικό αριθmicroό ΄Aνοιγmicroα
προσφορών
Παράρτηmicroα Ι
31-(1) Η διαδικασία του ανοίγmicroατος των προσφορών αρχίζει όπου
είναι εφικτό αmicroέσως microετά τη λήξη της προθεσmicroίας υποβολής τους
Οι προσφορές που ανοίγονται αριθmicroούνται microονογράφονται και
καταχωρούνται σε ειδικό έντυπο ο τύπος του οποίου
περιλαmicroβάνεται στο Παράρτηmicroα Ι (2)(α) Οι φάκελοι των προσφορών που κατατίθενται στα κιβώτια
προσφορών των Συmicroβουλίων Προσφορών ανοίγονται στην
παρουσία του Προέδρου ή του αντιπροσώπου του και του
Γραmicromicroατέα ή του Αναπληρωτή Γραmicromicroατέα του Συmicroβουλίου καθώς
και εκπροσώπου της αναθέτουσας αρχής ή της Επιτροπής
Αξιολόγησης στον οποίο παραδίδονται τα πρωτότυπα των
προσφορών για σκοπούς αξιολόγησης Τα αντίγραφα των
προσφορών φυλάσσονται microε ευθύνη του Προέδρου του Συmicroβουλίου
Προσφορών
(β) Οι φάκελοι προσφορών που κατατίθενται στο κιβώτιο
προσφορών της αναθέτουσας αρχής ανοίγονται από τους δύο
λειτουργούς που κρατούν τα κλειδιά του κιβωτίου προσφορών στην
παρουσία εκπροσώπου της Επιτροπής Αξιολόγησης στον οποίο
παραδίδονται τα πρωτότυπα των προσφορών για σκοπούς
αξιολόγησης Τα αντίγραφα των προσφορών φυλάσσονται microε
ευθύνη του προϊσταmicroένου της αναθέτουσας αρχής (3) Τη διαδικασία ανοίγmicroατος των προσφορών microπορούν να
παρακολουθήσουν και εκπρόσωποι της Αρmicroόδιας Αρχής ∆ηmicroοσίων
Συmicroβάσεων Τη διαδικασία ανοίγmicroατος των προσφορών microπορούν να
29
παρακολουθήσουν και εκπρόσωποι των οικονοmicroικών φορέων που
έχουν υποβάλει προσφορά όπου τούτο κρίνεται σκόπιmicroο από την
αναθέτουσα αρχή και εφόσον υπάρχει σχετική ρητή πρόβλεψη στα
έγγραφα του διαγωνισmicroού (4) Χωρίς επηρεασmicroό των διατάξεων της παραγράφου (5) microετά
το άνοιγmicroα των προσφορών ο Πρόεδρος του κατά περίπτωση
αρmicroόδιου Συmicroβουλίου Προσφορών ή ο Προϊστάmicroενος της
αναθέτουσας αρχής ή αντιπρόσωπός τους γνωστοποιεί όπου είναι
εφικτό στους προσφέροντες κατά τον τρόπο που κρίνει κατάλληλο
τη σειρά κατάταξής τους σε σχέση microε το ύψος της τιmicroής της
προσφοράς τους (5) Ο έλεγχος της πλήρους συmicromicroόρφωσης των προσφερόντων ή
των προσφορών τους προς τους όρους των εγγράφων του
διαγωνισmicroού διενεργείται κατά το στάδιο της αξιολόγησης των
προσφορών Παροχή εγγύησης
για συmicromicroετοχή σε
διαγωνισmicroό
32-(1) Για κάθε διαγωνισmicroό που οδηγεί στην ανάθεση σύmicroβασης η
αναθέτουσα αρχή αποφασίζει κατά πόσο οι προσφορές που
υποβάλλονται συνοδεύονται ή όχι microε εγγύηση συmicromicroετοχής (2) Σε περίπτωση που απαιτείται η υποβολή εγγύησης
συmicromicroετοχής η αναθέτουσα αρχή οφείλει να περιλαmicroβάνει στα
έγγραφα του διαγωνισmicroού όρο που να καθορίζει το είδος και το ύψος
της εγγύησης συmicromicroετοχής που είναι απαραίτητο να συνοδεύει τις
προσφορές που υποβάλλονται Το ύψος της εγγύησης συmicromicroετοχής
όπου είναι εφικτό πρέπει να είναι ένα συγκεκριmicroένο σταθερό ποσό ΜΕΡΟΣ Ζ - ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ Έκθεση
αξιολόγησης
προσφορών
33-(1) Τηρουmicroένων των διατάξεων του Κανονισmicroού 9 η microελέτη και
αξιολόγηση των προσφορών ήκαι των αιτήσεων συmicromicroετοχής από
30
πρακτικό
ανάθεσης
σύmicroβασης
συmicroβάσεων ή
πρακτικό
ακύρωσης
διαγωνισmicroού
την Επιτροπή Αξιολόγησης αρχίζει αmicroέσως microετά το άνοιγmicroα των
προσφορών ή των προτάσεων και ολοκληρώνεται το συντοmicroότερο
δυνατό microε την ετοιmicroασία έκθεσης αξιολόγησης ή πρακτικού
ανάθεσης της σύmicroβασης ή πρακτικού ακύρωσης του διαγωνισmicroού
στο οποίο περιλαmicroβάνονται τα προβλεπόmicroενα από τις διατάξεις του
άρθρου 49 του Νόmicroου (2) Έκθεση αξιολόγησης ετοιmicroάζεται στις περιπτώσεις κατά τις
οποίες η εκτιmicroώmicroενη αξία της σύmicroβασης υπερβαίνει τα ποσά που
καθορίζονται στην παράγραφο (3) του Κανονισmicroού 3 Η έκθεση
αξιολόγησης υπογράφεται από όλα τα microέλη της Επιτροπής
Αξιολόγησης και υποβάλλεται έγκαιρα και σε κάθε περίπτωση πριν
από την ηmicroεροmicroηνία λήξης της ισχύος των προσφορών microέσω του
προϊσταmicroένου της αναθέτουσας αρχής ή εξουσιοδοτηmicroένου
αντιπροσώπου του στο αρmicroόδιο Συmicroβούλιο Προσφορών σε
ικανοποιητικό αριθmicroό αντιγράφων (3) Πρακτικό ανάθεσης σύmicroβασης ή πρακτικό ακύρωσης του
διαγωνισmicroού ετοιmicroάζεται στις περιπτώσεις κατά τις οποίες η
εκτιmicroώmicroενη αξία της σύmicroβασης δεν υπερβαίνει τα ποσά που
καθορίζονται στην παράγραφο (3) του Κανονισmicroού 3 Το πρακτικό
ανάθεσης σύmicroβασης ή πρακτικό ακύρωσης του διαγωνισmicroού
υπογράφεται από όλα τα microέλη της Επιτροπής Αξιολόγησης και
υποβάλλεται στον προϊστάmicroενο της αναθέτουσας αρχής ή σε
εξουσιοδοτηmicroένο αντιπρόσωπό του για επικύρωση Σε περίπτωση
διαφωνίας του προϊσταmicroένου της αναθέτουσας αρχής ή του
αντιπροσώπου του microε τις αποφάσεις της Επιτροπής Αξιολόγησης ή
σε περίπτωση που δε λαmicroβάνεται απόφαση από την Επιτροπή
Αξιολόγησης λόγω ισοψηφίας οι θέσεις του προϊσταmicroένου της
αναθέτουσας αρχής ή του αντιπροσώπου του τεκmicroηριώνονται και το
θέmicroα παραπέmicroπεται στο αρmicroόδιο Συmicroβούλιο Προσφορών για λήψη
οριστικής απόφασης
31
ΜΕΡΟΣ Η - ΑΝΑΘΕΣΗ ΣΥΜΒΑΣΕΩΝ ΑΠΟΡΡΙΨΗ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ
ΚΑΙ ΑΚΥΡΩΣΗ ∆ΙΑΓΩΝΙΣΜΩΝ Εξουσίες
αρmicroοδίων
οργάνων
34-(1) Όπου την εξουσία για την ανάθεση σύmicroβασης έχει το
Συmicroβούλιο Προσφορών αυτό αφού microελετήσει την έκθεση
αξιολόγησης που προβλέπεται στον Κανονισmicroό 33 την έκθεση της
ad-hoc τεχνικής επιτροπής όπου εφαρmicroόζεται και οποιαδήποτε
άλλα στοιχεία τεθούν ενώπιόν του έχει εξουσία ανάλογα microε την
περίπτωση να αναθέσει τη σύmicroβαση σε συγκεκριmicroένο
προσφέροντα να απορρίψει οποιαδήποτε προσφορά ή να ακυρώσει
τη διαδικασία του διαγωνισmicroού (2) Όπου την εξουσία για την ανάθεση σύmicroβασης έχει η
∆ιαχειριστική Επιτροπή αυτή ανάλογα microε την περίπτωση αφού
microελετήσει και αξιολογήσει τις προτάσεις και στη συνέχεια τις
προσφορές που λήφθηκαν από τους προεπιλεγmicroένους υποψήφιους
και οποιαδήποτε άλλα στοιχεία τεθούν ενώπιόν της έχει εξουσία
ανάλογα microε την περίπτωση να αναθέσει τη σύmicroβαση σε
συγκεκριmicroένο προσφέροντα να απορρίψει οποιαδήποτε προσφορά
ή να ακυρώσει τη διαδικασία του διαγωνισmicroού (3) Όπου την εξουσία για την ανάθεση σύmicroβασης έχει η
Επιτροπή Αξιολόγησης και ο προϊστάmicroενος της αναθέτουσας αρχής
ή εξουσιοδοτηmicroένος αντιπρόσωπός του αυτοί αφού microελετήσουν και
αξιολογήσουν τις προσφορές έχουν εξουσία ανάλογα microε την
περίπτωση να αναθέσουν τη σύmicroβαση σε συγκεκριmicroένο
προσφέροντα να απορρίψουν οποιαδήποτε προσφορά ή να
ακυρώσουν τη διαδικασία του διαγωνισmicroού Όmicroως σε περίπτωση
διαφωνίας microεταξύ της Επιτροπής Αξιολόγησης και του προϊσταmicroένου
της αναθέτουσας αρχής ή του εξουσιοδοτηmicroένου αντιπροσώπου του
όπως και στην περίπτωση που δε λαmicroβάνεται απόφαση από την
Επιτροπή Αξιολόγησης λόγω ισοψηφίας οι εξουσίες για ανάθεση της
σύmicroβασης σε συγκεκριmicroένο προσφέροντα απόρριψη οποιασδήποτε
32
προσφοράς ή ακύρωση της διαδικασίας του διαγωνισmicroού
microεταφέρονται στο κατά περίπτωση αρmicroόδιο Συmicroβούλιο Προσφορών
στο οποίο παραπέmicroπεται το θέmicroα (4) Προσφορές ή προτάσεις που κατά την κρίση του αρmicroόδιου
κατά περίπτωση οργάνου παρουσιάζουν ουσιώδη απόκλιση από
τους όρους καιή τις τεχνικές προδιαγραφές των εγγράφων του
διαγωνισmicroού ή οποιαδήποτε ουσιώδη ασάφεια που προκύπτει από
τυχόν διορθώσεις ή άλλως πως απορρίπτονται (5) Ακύρωση διαγωνισmicroού δύναται να αποφασιστεί για έναν ή
περισσότερους από τους ακόλουθους λόγους- (α) Όταν καmicroιά προσφορά ή πρόταση δεν υποβάλλεται για το
συγκεκριmicroένο διαγωνισmicroό εντός της προβλεπόmicroενης
προθεσmicroίαςmiddot (β) όταν διαπιστώνεται ότι κανένας από τους προσφέροντες
δεν microπορεί να ανταποκριθεί στους όρους και στις
προδιαγραφές των εγγράφων του διαγωνισmicroού ή όταν οι
προδιαγραφές αυτές οδηγούν κατrsquo αποκλειστικότητα σε
συγκεκριmicroένο οικονοmicroικό φορέαmiddot (γ) όταν οι τιmicroές όλων των προσφορών που πληρούν τους
όρους και τις τεχνικές προδιαγραφές των εγγράφων
προσφορών είναι εξωπραγmicroατικές ή φαίνονται να είναι
προϊόν προσυνεννόησης microεταξύ των προσφερόντων microε
αποτέλεσmicroα να καταστρατηγείται η έννοια του υγιούς
ανταγωνισmicroούmiddot (δ) όταν οι περιστάσεις κάτω από τις οποίες προκηρύχθηκε ο
διαγωνισmicroός έχουν διαφοροποιηθεί σε βαθmicroό που το
αντικείmicroενο του διαγωνισmicroού να microην είναι πλέον
33
αναγκαίοmiddot (ε) όταν συντρέχει οποιοσδήποτε άλλος σοβαρός microη
προβλεπτός λόγος τον οποίο το κατά περίπτωση
αρmicroόδιο όργανο κρίνει δικαιολογηmicroένο Γνωστοποίηση
αποτελεσmicroάτων
του διαγωνισmicroού
35-(1)(α) Το αρmicroόδιο κατά περίπτωση όργανο γνωστοποιεί τις
αποφάσεις του σχετικά microε το διαγωνισmicroό στον προϊστάmicroενο της
αναθέτουσας αρχής το συντοmicroότερο δυνατό (β) Εξαιρουmicroένων των περιπτώσεων όπου εφαρmicroόζονται οι
διατάξεις του άρθρου 84(1)(α) και 84(1)(β) του Νόmicroου η
αναθέτουσα αρχή ενηmicroερώνει microε επιστολή της σε περίπτωση
ακύρωσης του διαγωνισmicroού όλους τους οικονοmicroικούς φορείς που
έλαβαν microέρος στο διαγωνισmicroό σε οποιαδήποτε δε άλλη περίπτωση
τους microη επιλεγέντες για τη ληφθείσα απόφαση και τους λόγους
αυτής
101(Ι) του 2003
23(Ι) του 2004
181(Ι) του 2004
16(Ι) του 2006
(2) Τηρουmicroένων των διατάξεων του Μέρους IV του περί της
Σύναψης Συmicroβάσεων (Προmicroήθειες Έργα και Υπηρεσίες) Νόmicroου η
αναθέτουσα αρχή ndash
(α) Αφού διαπιστώσει ότι δεν έχει εκδηλωθεί πρόθεση για
άσκηση ιεραρχικής προσφυγής καλεί γραπτώς τον
επιλεγέντα οικονοmicroικό φορέα να υπογράψει εντός τακτής
προθεσmicroίας τη σχετική σύmicroβαση (β) σε περίπτωση που εκδηλωθεί πρόθεση για άσκηση
ιεραρχικής προσφυγής γνωστοποιεί το γεγονός στον
επιλεγέντα οικονοmicroικό φορέα microε ειδική αναφορά στο
κώλυmicroα που παρουσιάζεται για υπογραφή της σύmicroβασης
34
και microε παράλληλη δέσmicroευση γραπτής ενηmicroέρωσής του για
την εξέλιξη της διαδικασίας σύmicroφωνα microε τις διατάξεις του
Νόmicroου
Νοείται ότι εάν η Αναθεωρητική Αρχή Προσφορών
επικυρώσει την απόφαση της αναθέτουσας αρχής ο
οικονοmicroικός φορέας που επιλέγηκε θα κληθεί να
υπογράψει τη σύmicroβαση όπως προβλέπεται στην
υποπαράγραφο (α) Περίοδος ισχύος
των προσφορών 36-(1) Οι προσφορές ισχύουν και δεσmicroεύουν τους οικονοmicroικούς
φορείς για την περίοδο που καθορίζεται στα έγγραφα του
διαγωνισmicroού και ειδικότερα- (α) Για τις χαρακτηριζόmicroενες από την αναθέτουσα αρχή ως
συνήθεις συmicroβάσεις η περίοδος ισχύος των προσφορών
δεν πρέπει να ξεπερνά τους έξι microήνες (β) για τις χαρακτηριζόmicroενες από την αναθέτουσα αρχή ως
πολύπλοκες συmicroβάσεις η περίοδος ισχύος των
προσφορών δεν πρέπει να ξεπερνά τους δώδεκα microήνες (2) Το Υπουργικό Συmicroβούλιο σε εξαιρετικές περιπτώσεις και microετά
από αίτηmicroα της αναθέτουσας αρχής δύναται να καθορίσει περίοδο
ισχύος microεγαλύτερη από την προβλεπόmicroενη στην παράγραφο (1) (3)(α) Στις περιπτώσεις που η συνολική περίοδος ισχύος της
προσφοράς συmicroπεριλαmicroβανοmicroένης και της προτεινόmicroενης
παράτασης δεν υπερβαίνει τις περιόδους που ορίζονται στην
παράγραφο (1)(α) και (β) η ισχύς της προσφοράς microπορεί να
παρατείνεται microε τους ίδιους όρους εφόσον ζητηθεί πριν από τη λήξη
της microε την έγκριση ndash (i) του Προέδρου του κατά περίπτωση αρmicroόδιου
35
Συmicroβουλίου Προσφορών ή του αντιπροσώπου του
για συmicroβάσεις η εκτιmicroώmicroενη αξία των οποίων
υπερβαίνει τα ποσά που καθορίζονται στην
παράγραφο (3) του Κανονισmicroού 3middot
(ii) του προϊσταmicroένου της αναθέτουσας αρχής ή του
αντιπροσώπου του για συmicroβάσεις η εκτιmicroώmicroενη αξία
των οποίων δεν υπερβαίνει τα ποσά που
καθορίζονται στην παράγραφο (3) του Κανονισmicroού 3 (β) Στις περιπτώσεις συmicroβάσεων των οποίων η περίοδος
ισχύος προσφοράς καθορίστηκε από το Υπουργικό Συmicroβούλιο
δυνάmicroει της παραγράφου (2) και για συmicroβάσεις που εmicroπίπτουν στην
παράγραφο (1)(α) ή (β) εάν η συνολική περίοδος ισχύος της
προσφοράς συmicroπεριλαmicroβανοmicroένης και της προτεινόmicroενης
παράτασης υπερβαίνει τις περιόδους που ορίζονται στην
παράγραφο (1)(α) και (β) τότε η ισχύς της προσφοράς microπορεί να
παρατείνεται microε τους ίδιους όρους εφόσον ζητηθεί πριν από τη λήξη
της microε την έγκριση του Υπουργικού Συmicroβουλίου (4) Προσφορά που ορίζει χρόνο ισχύος microικρότερο του
προβλεπόmicroενου στα έγγραφα του διαγωνισmicroού απορρίπτεται ως
απαράδεκτη (5) Προσφορά της οποίας ο προσφέρων παραλείπει να
συγκατατεθεί γραπτώς στην αιτούmicroενη από την αναθέτουσα αρχή
παράταση της ισχύος των προσφορών microέσα στον καθοριζόmicroενο από
αυτήν χρόνο απορρίπτεται ως απαράδεκτη (6) Οι διατάξεις του παρόντος Κανονισmicroού ισχύουν κατrsquo
αναλογίαν και στις εγγυήσεις που συνοδεύουν τις προσφορές όπου
αυτό απαιτείται ΜΕΡΟΣ Θ - ΚΑΤΑΡΤΙΣΗ ΤΗΣ ΣΥΜΒΑΣΗΣ
36
Υπογραφή της
σύmicroβασης 37-(1) Ο οικονοmicroικός φορέας στον οποίο ανατέθηκε η σύmicroβαση
υποχρεούται όπου τούτο προβλέπεται στα έγγραφα του
διαγωνισmicroού να υπογράψει τη σύmicroβαση σε τακτή προθεσmicroία από
την ηmicroεροmicroηνία της προς αυτόν κοινοποίησης της απόφασης (2) Στην καταρτισθείσα σύmicroβαση περιλαmicroβάνονται και
θεωρούνται αναπόσπαστο microέρος αυτής όλα τα στοιχεία των
εγγράφων του διαγωνισmicroού η προσφορά του οικονοmicroικού φορέα
στον οποίο ανατέθηκε η σύmicroβαση και οποιαδήποτε άλλη σχετική
αλληλογραφία που έχει ανταλλαγεί microε τον επιλεγέντα οικονοmicroικό
φορέα (3) Αν ο οικονοmicroικός φορέας στον οποίο ανατέθηκε η σύmicroβαση
και στον οποίο έγινε η ανακοίνωση της ανάθεσης δεν υπογράψει τη
σύmicroβαση εντός τακτής προθεσmicroίας τότε αυτός κηρύσσεται
έκπτωτος και κατάσχεται η κατατεθείσα από αυτόν εγγύηση
συmicromicroετοχής που αναφέρεται στον Κανονισmicroό 32 Σε τέτοια
περίπτωση και εφόσον υπάρχει σχετική πρόνοια στα έγγραφα του
διαγωνισmicroού η αναθέτουσα αρχή έχει το δικαίωmicroα να παραπέmicroψει
εκ νέου το θέmicroα microε την καθορισmicroένη στους παρόντες Κανονισmicroούς
διαδικασία στο αρmicroόδιο όργανο microε στόχο την ανάθεση της
σύmicroβασης στον οικονοmicroικό φορέα που υπέβαλε την επόmicroενη
προσφορά που πληρεί τους όρους και τις προδιαγραφές του
διαγωνισmicroού Η άσκηση του δικαιώmicroατος αυτού γίνεται microε την
προϋπόθεση ότι εξασφαλίζεται ανανέωση της ισχύος της
προσφοράς του οικονοmicroικού φορέα που υπέβαλε την επόmicroενη
προσφορά που πληρεί τους όρους και τις προδιαγραφές του
διαγωνισmicroού για καθορισmicroένη χρονική περίοδο microε τους ίδιους
όρους που ίσχυαν προηγουmicroένως Εγγύηση πιστής
εκτέλεσης της
σύmicroβασης
38 Για κάθε σύmicroβαση η αναθέτουσα αρχή αποφασίζει κατά πόσο
θα υποβάλλεται ή όχι εγγύηση πιστής εκτέλεσης Σε περίπτωση που
37
απαιτείται η υποβολή εγγύησης πιστής εκτέλεσης η αναθέτουσα
αρχή οφείλει να περιλαmicroβάνει στα έγγραφα του διαγωνισmicroού όρο
που να καθορίζει το είδος και το ύψος της εγγύησης που είναι
απαραίτητο να κατατίθεται κατά την υπογραφή της σύmicroβασης Εκτέλεση της
σύmicroβασης 39 Η σύmicroβαση θεωρείται πλήρως εκτελεσθείσα εφόσον και όταν
εκπληρωθούν όλες οι συmicroβατικές υποχρεώσεις όλων των
συmicroβαλλοmicroένων microερών και αποδεσmicroευτούν οι τυχόν κατατεθειmicroένες
εγγυήσεις κατά τα προβλεπόmicroενα στη σύmicroβαση ΜΕΡΟΣ Ι - ΠΟΙΚΙΛΕΣ ΚΑΙ ΤΕΛΙΚΕΣ ∆ΙΑΤΑΞΕΙΣ Μεταβατικές
διατάξεις 40 Χωρίς επηρεασmicroό του κύρους των ενεργειών ή των διαδικασιών
οι οποίες έγιναν ή ακολουθήθηκαν microε βάση το καθεστώς που ίσχυε
πριν από την έναρξη της ισχύος των παρόντων Κανονισmicroών
εκκρεmicroείς διαδικασίες ανάθεσης συmicroβάσεων οι οποίες άρχισαν
αλλά δεν ολοκληρώθηκαν κατά την έναρξη της ισχύος των παρόντων
Κανονισmicroών θα παραπεmicroφθούν και διεκπεραιωθούν κατά το δυνατό
σύmicroφωνα microε τις διατάξεις των παρόντων Κανονισmicroών Νοείται ότι η εφαρmicroογή των παρόντων Κανονισmicroών σε εκκρεmicroείς
διαδικασίες δεν microπορεί να έχει ως αποτέλεσmicroα τον αποκλεισmicroό
οποιουδήποτε οικονοmicroικού φορέα ή την αφαίρεση από αυτόν
οποιουδήποτε δικαιώmicroατος το οποίο απέκτησε ή θα αποκτούσε κατrsquo
εφαρmicroογήν του καθεστώτος που ίσχυε πριν από την έναρξη της
ισχύος των παρόντων Κανονισmicroών Έναρξη της ισχύος
των παρόντων
Κανονισmicroών
41 Οι παρόντες Κανονισmicroοί τίθενται σε ισχύ microε απόφαση του
Υπουργικού Συmicroβουλίου που δηmicroοσιεύεται στην Επίσηmicroη
Εφηmicroερίδα της ∆ηmicroοκρατίας Κατάργηση
Επίσηmicroη
Εφηmicroερίδα
42 Από την ηmicroεροmicroηνία έναρξης της ισχύος των παρόντων
Κανονισmicroών οι περί της Σύναψης Συmicroβάσεων (Προmicroήθειες Έργα και
38
Παράρτηmicroα
Τρίτο(Ι)
1322004
Υπηρεσίες) (Γενικοί) Κανονισmicroοί του 2004 καταργούνται
Αρ Φακ 2303044004-2007 ΜΑΤ
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Ι
(Κανονισmicroός 31(1))
Αναθέτουσα Αρχή
Αρ Προσφοράς
ΘΕΜΑ
Ηmicroερ Υποβολής
ΑΑ Όνοmicroα Προσφέροντα Ποσό (αν είναι εφικτό)
Ονόmicroατα και υπογραφή επιτροπής ανοίγmicroατος
Όνοmicroα και υπογραφή παραλήπτη των προσφορών
9
Κανονισmicroό 19 Σε περίπτωση επείγουσας ανάγκης η ηmicroερήσια
διάταξη microπορεί να κυκλοφορήσει αmicroέσως πριν από τη συνεδρία Πρακτικά
συνεδριών 7-(1) Κατά τις συνεδρίες των Συmicroβουλίων Προσφορών τηρούνται
λεπτοmicroερή πρακτικά από το Γραmicromicroατέα ή τον Αναπληρωτή
Γραmicromicroατέα (2) Τα πρακτικά εγκρίνονται και υπογράφονται από τον Πρόεδρο
του Συmicroβουλίου Προσφορών το αργότερο microέσα σε δεκαπέντε (15)
εργάσιmicroες ηmicroέρες από τη σχετική συνεδρία και στη συνέχεια
κοινοποιούνται στα microέλη και στους παρατηρητές του Συmicroβουλίου
Προσφορών Απαρτία
και λήψη
αποφάσεων
8-(1) Για την έγκυρη διεξαγωγή των συνεδριών των Συmicroβουλίων
Προσφορών απαιτείται η παρουσία τουλάχιστον τριών microελών
microεταξύ των οποίων και του Προέδρου (2) Οι αποφάσεις των Συmicroβουλίων Προσφορών λαmicroβάνονται microε
πλειοψηφία των παρόντων και σε περίπτωση ισοψηφίας επικρατεί
η ψήφος του Προέδρου Τmicroήmicroα 3 ndash Επιτροπές Αξιολόγησης Σύσταση και
αρmicroοδιότητες 9-(1) Εκτός όπου εφαρmicroόζονται οι διατάξεις του άρθρου 31 των
παραγράφων (α) και (β) του εδαφίου (1) του άρθρου 84 του
Τmicroήmicroατος 1 του Κεφαλαίου VII του Μέρους ΙΙ και του Παραρτήmicroατος
ΙΙΒ του Νόmicroου και όπου η σύmicroβαση αφορά έργο ή σχέδιο για το
οποίο διορίστηκε ∆ιαχειριστική Επιτροπή από το Υπουργικό
Συmicroβούλιο η microελέτη και αξιολόγηση των προσφορών ανατίθεται σε
τριmicroελή τουλάχιστον microόνιmicroη ή προσωρινή για συγκεκριmicroένο
διαγωνισmicroό Επιτροπή Αξιολόγησης που διορίζεται πριν την
υποβολή των προσφορών από τον προϊστάmicroενο της αναθέτουσας
αρχής ή από εξουσιοδοτηmicroένο αντιπρόσωπό του
10
(2) Η Επιτροπή Αξιολόγησης όταν πρόκειται για διαγωνισmicroό η
εκτιmicroώmicroενη αξία του οποίου - (α) ∆εν υπερβαίνει τα ποσά που αναφέρονται στην
παράγραφο (3) του Κανονισmicroού 3 αποστέλλει την
απόφασή της για ανάθεση της σύmicroβασης ή για ακύρωση
του διαγωνισmicroού στον προϊστάmicroενο της αναθέτουσας
αρχής για επικύρωση (β) υπερβαίνει τα ποσά που αναφέρονται στην παράγραφο
(3) του Κανονισmicroού 3 υποβάλλει τις εισηγήσεις της microέσω
του προϊσταmicroένου της αναθέτουσας αρχής ή του
αντιπροσώπου του ανάλογα microε την περίπτωση στο
αρmicroόδιο Συmicroβούλιο Προσφορών (3) Η Επιτροπή Αξιολόγησης ευθύνεται για- (α) Την αξιολόγηση των προσφορών ή και των αιτήσεων
συmicromicroετοχής που λήφθηκαν σύmicroφωνα microε την υφιστάmicroενη
νοmicroοθεσία και τα έγγραφα του διαγωνισmicroού και (β)(i) την ετοιmicroασία του πρακτικού ανάθεσης της σύmicroβασης ή
του πρακτικού ακύρωσης του διαγωνισmicroού που
αποστέλλεται στον προϊστάmicroενο της αναθέτουσας αρχής
για επικύρωση ή (ii) την ετοιmicroασία της εmicroπεριστατωmicroένης έκθεσης
αξιολόγησης που αποστέλλεται στο αρmicroόδιο Συmicroβούλιο
Προσφορών microέσω του προϊσταmicroένου της αναθέτουσας
αρχής (4) Στις περιπτώσεις που η αξιολόγηση προσφορών ανατίθεται
σε ιδιώτες συmicroβούλους ή σε microελετητές η Επιτροπή Αξιολόγησης
11
ελέγχει την έκθεση αξιολόγησης των ιδιωτών συmicroβούλων ή
microελετητών ως προς την ορθότητά της σε σχέση microε τα έγγραφα του
διαγωνισmicroού και τις προσφορές που λήφθηκαν και προβαίνει στις
ενέργειες που αναφέρονται στην παράγραφο (2) υποπαράγραφος
(α) ή (β) ανάλογα microε την περίπτωση Σύνθεση
Επιτροπών
Αξιολόγησης
10 Τα microέλη κάθε Επιτροπής Αξιολόγησης είναι κρατικοί υπάλληλοι
που κατέχουν την τεχνική ήκαι επαγγελmicroατική κατάρτιση επί του
εξεταζόmicroενου θέmicroατος Ένα εκ των microελών της Επιτροπής
Αξιολόγησης εκτελεί χρέη συντονιστή για σκοπούς οργάνωσης των
εργασιών της Επιτροπής Νοείται ότι όπου τούτο κρίνεται σκόπιmicroο ως microέλη της Επιτροπής
Αξιολόγησης microπορούν να διορίζονται και υπάλληλοι που δεν
υπάγονται στην αναθέτουσα αρχή νοουmicroένου ότι η διευθέτηση αυτή
γίνεται κατόπιν συνεννόησης microε τον προϊστάmicroενο της υπηρεσίας από
την οποία προέρχονται Πρακτικά
συνεδριών 11 Ο συντονιστής της Επιτροπής Αξιολόγησης τηρεί τα
απαιτούmicroενα πρακτικά καθώς επίσης ετοιmicroάζει και τα πρακτικά
ανάθεσης σύmicroβασης ή τα πρακτικά ακύρωσης του διαγωνισmicroού ή
την έκθεση αξιολόγησης όπως προβλέπεται στον Κανονισmicroό 33 Απαρτία
και λήψη
αποφάσεων
12-(1) Για την έγκυρη διεξαγωγή των συνεδριών της Επιτροπής
Αξιολόγησης απαιτείται η παρουσία όλων των microελών της Σε
περίπτωση δικαιολογηmicroένης αδυναmicroίας ή κωλύmicroατος οποιουδήποτε
microέλους να συmicromicroετάσχει σε συνεδρίες της Επιτροπής ο
προϊστάmicroενος της αναθέτουσας αρχής ή ο αντιπρόσωπός του
διορίζει αντικαταστάτη (2) Οι αποφάσεις των Επιτροπών Αξιολόγησης για ανάθεση της
σύmicroβασης ή ακύρωση του διαγωνισmicroού λαmicroβάνονται κατά
πλειοψηφία
12
Τmicroήmicroα 4 ndash Προϊστάmicroενος της αναθέτουσας αρχής Καθήκοντα
και ευθύνες 13-(1) Ο Προϊστάmicroενος της αναθέτουσας αρχής ως εκ της θέσεώς
του ευθύνεται για την εφαρmicroογή των διαδικασιών που είναι
απαραίτητες για την ανάθεση της σύmicroβασης (2) Για συmicroβάσεις που συνάπτονται κατά τα διαλαmicroβανόmicroενα στο
άρθρο 84(1)(α) 84(1)(β) στο Τmicroήmicroα 1 του Κεφαλαίου VII του
Μέρους ΙΙ ή στο Παράρτηmicroα ΙΙΒ του Νόmicroου ο προϊστάmicroενος της
αναθέτουσας αρχής ή εξουσιοδοτηmicroένος αντιπρόσωπός του
καθορίζει εκ των προτέρων τη διαδικασία που οδηγεί στην ανάθεση
σύmicroβασης η οποία καλύπτει την πρόσκληση για υποβολή
προσφορών καθώς επίσης και τα όργανα που θα αναλάβουν την
αξιολόγηση των προσφορών και την ανάθεση της σύmicroβασης (3) Ο προϊστάmicroενος της αναθέτουσας αρχής ή εξουσιοδοτηmicroένος
αντιπρόσωπός του πριν την υποβολή των προσφορών ή των
αιτήσεων συmicromicroετοχής και όπου απαιτείται αναθέτει τη διεκπεραίωση
του διαγωνισmicroού ή της διαδικασίας σε Επιτροπή Αξιολόγησης που
συστήνεται σύmicroφωνα microε τις διατάξεις της παραγράφου (1) του
Κανονισmicroού 9 Εξουσίες και
αρmicroοδιότητες 14-(1) Ο προϊστάmicroενος της αναθέτουσας αρχής ή εξουσιοδοτηmicroένος
αντιπρόσωπός του αποδέχεται ή απορρίπτει τις αποφάσεις της
Επιτροπής Αξιολόγησης που λήφθηκαν κατά τα προβλεπόmicroενα στον
Κανονισmicroό 9(2)(α) και 12(2) (2) Οι αποφάσεις της Επιτροπής Αξιολόγησης οριστικοποιούνται
και καθίστανται εκτελεστές όταν γίνουν αποδεκτές από τον
προϊστάmicroενο της αναθέτουσας αρχής ή εξουσιοδοτηmicroένο
αντιπρόσωπό του Σε περίπτωση microη αποδοχής των αποφάσεων της
Επιτροπής Αξιολόγησης από τον προϊστάmicroενο της αναθέτουσας
13
αρχής ή τον εξουσιοδοτηmicroένο αντιπρόσωπό του όπως και στις
περιπτώσεις που δεν λαmicroβάνεται απόφαση από την Επιτροπή
Αξιολόγησης λόγω ισοψηφίας ο προϊστάmicroενος της αναθέτουσας
αρχής ή ο εξουσιοδοτηmicroένος αντιπρόσωπός του αφού τεκmicroηριώσει
τις δικές του θέσεις και απόψεις παραπέmicroπει το θέmicroα στο αρmicroόδιο
Συmicroβούλιο Προσφορών για λήψη οριστικής απόφασης (3) Όταν πρόκειται για διαγωνισmicroό η εκτιmicroώmicroενη αξία του οποίου
υπερβαίνει τα ποσά που αναφέρονται στην παράγραφο (3) του
Κανονισmicroού 3 ο προϊστάmicroενος της αναθέτουσας αρχής ή
εξουσιοδοτηmicroένος αντιπρόσωπός του διαβιβάζει την έκθεση
αξιολόγησης που ετοίmicroασε η Επιτροπή Αξιολόγησης κατά τα
προβλεπόmicroενα στον Κανονισmicroό 33 στο αρmicroόδιο Συmicroβούλιο
Προσφορών για λήψη απόφασης (4) Ο προϊστάmicroενος της αναθέτουσας αρχής ή ο αντιπρόσωπός
του έχει το δικαίωmicroα να εκφέρει τις απόψεις του επί του εξεταζόmicroενου
θέmicroατος Παραποmicroπή της έκθεσης αξιολόγησης στο Συmicroβούλιο
Προσφορών χωρίς σχόλια σηmicroαίνει αποδοχή από microέρους του
προϊσταmicroένου της αναθέτουσας αρχής ή του εξουσιοδοτηmicroένου
αντιπροσώπου του των θέσεων και απόψεων της Επιτροπής
Αξιολόγησης Τmicroήmicroα 5 ndash ∆ιαχειριστικές Επιτροπές Σύσταση
∆ιαχειριστικών
Επιτροπών
15-(1) Το Υπουργικό Συmicroβούλιο για ειδικούς καθορισmicroένους και
δεόντως αιτιολογηmicroένους λόγους ύστερα από πρόταση της
αναθέτουσας αρχής microέσω του αρmicroόδιου Υπουργού συστήνει
∆ιαχειριστικές Επιτροπές (2) Σε κάθε ∆ιαχειριστική Επιτροπή ανατίθεται microε συγκεκριmicroένους
όρους εντολής η ευθύνη της διεκπεραίωσης ενός έργου ή σχεδίου
που κατά την κρίση του Υπουργικού Συmicroβουλίου είναι ιδιαίτερα
14
πολύπλοκο Η ∆ιαχειριστική Επιτροπή ευθύνεται για το χειρισmicroό και
τη διεκπεραίωση όλων των διαγωνισmicroών που οδηγούν στην
ανάθεση συmicroβάσεων που αφορούν το έργο ή σχέδιο Σύνθεση και
λειτουργία 16-(1) Κάθε ∆ιαχειριστική Επιτροπή απαρτίζεται από-
(α) Ένα Πρόεδρο microε microισθολογική κλίmicroακα Α14 ή και ανώτερη (β) έναν Αναπληρωτή Πρόεδρο microε microισθολογική κλίmicroακα Α14 ή
και ανώτερη (γ) δύο microέχρι έξι microέλη microε microισθολογική κλίmicroακα Α10 ή και
ανώτερη και (δ) ένα Γραmicromicroατέα και έναν Αναπληρωτή Γραmicromicroατέα χωρίς
δικαίωmicroα ψήφου
Κ∆Π 2572010
(2) Ως microέλη της ∆ιαχειριστικής Επιτροπής δύνανται να ορίζονται
και υπάλληλοι που δεν υπάγονται στην αναθέτουσα αρχή ή και
υπάλληλοι οργανισmicroών δηmicroοσίου δικαίου νοουmicroένου ότι η
διευθέτηση αυτή γίνεται κατόπιν συνεννόησης microε τον προϊστάmicroενο
της υπηρεσίας από την οποία προέρχονται (3) Η κατάργηση ή χηρεία οποιασδήποτε θέσης δεν επηρεάζει
την εγκυρότητα οποιασδήποτε πράξης ή εργασίας στη ∆ιαχειριστική
Επιτροπή εφόσον ο αριθmicroός των προσώπων που την απαρτίζουν
δε microειωθεί κάτω του απαιτούmicroενου για την απαρτία αριθmicroού microελών
κατά τα οριζόmicroενα στον Κανονισmicroό 18 Πρακτικά
συνεδριών 17-(1) Τηρουmicroένων των διατάξεων του άρθρου 49 του Νόmicroου κατά
τις συνεδρίες της ∆ιαχειριστικής Επιτροπής τηρούνται πρακτικά από
το Γραmicromicroατέα ή τον Αναπληρωτή Γραmicromicroατέα (2) Τα πρακτικά επικυρώνονται από την ολοmicroέλεια της
15
∆ιαχειριστικής Επιτροπής και υπογράφονται από τον Πρόεδρο το
αργότερο microέσα σε δεκαπέντε (15) εργάσιmicroες ηmicroέρες από τη
συνεδρία στην οποία αναφέρονται και στη συνέχεια κοινοποιούνται
στα microέλη και στους παρατηρητές Απαρτία και λήψη
αποφάσεων
18-(1) Για την έγκυρη διεξαγωγή των συνεδριών της ∆ιαχειριστικής
Επιτροπής απαιτείται η παρουσία του Προέδρου ή του Αναπληρωτή
Προέδρου του ήmicroισυ των microελών της και του Γραmicromicroατέα ή του
Αναπληρωτή Γραmicromicroατέα (2) Οι αποφάσεις της ∆ιαχειριστικής Επιτροπής λαmicroβάνονται microε
πλειοψηφία των παρόντων και σε περίπτωση ισοψηφίας επικρατεί η
ψήφος του Προέδρου Τmicroήmicroα 6 ndash Παρατηρητές Παρατηρητές 19 Ο Γενικός Εισαγγελέας της ∆ηmicroοκρατίας ο Γενικός Ελεγκτής της
∆ηmicroοκρατίας και ο Γενικός Λογιστής της ∆ηmicroοκρατίας ως
προϊστάmicroενος της Αρmicroόδιας Αρχής ∆ηmicroοσίων Συmicroβάσεων ή ο
εκπρόσωπος εκάστου εξrsquo αυτών έχουν δικαίωmicroα να παρακάθονται
στις συνεδρίες των Συmicroβουλίων Προσφορών των Επιτροπών
Αξιολόγησης και των ∆ιαχειριστικών Επιτροπών ως ανεξάρτητοι
παρατηρητές να εκφράζουν τις απόψεις τους και να ζητούν όπως
αυτές καταγράφονται ανάλογα microε την περίπτωση στα δυνάmicroει των
Κανονισmicroών 7 11 ήκαι 17 τηρούmicroενα πρακτικά ή στην έκθεση
αξιολόγησης που προβλέπεται στον Κανονισmicroό 33 Τmicroήmicroα 7 - Σύσταση adndashhoc τεχνικών
επιτροπών και συmicromicroετοχή εmicroπειρογνωmicroόνων και άλλων ειδικών
Σύσταση adndashhoc
τεχνικών
επιτροπών και
20-(1) Τα Συmicroβούλια Προσφορών δύνανται να συστήνουν ad-hoc
τριmicroελείς τουλάχιστον τεχνικές επιτροπές για microελέτη αξιολογήσεων
16
συmicromicroετοχή
εmicroπειρογνωmicroόνων
και άλλων ειδικών
διεξαγωγή ειδικών ερευνών και υποβολή εκθέσεων σε εξειδικευmicroένα
τεχνικά θέmicroατα
(2) Τα microέλη των adndashhoc τεχνικών επιτροπών είναι πρόσωπα που
κατέχουν τεχνικές γνώσεις προσόντα και πείρα σχετικά microε το
εξεταζόmicroενο θέmicroα (3) Οι προϊστάmicroενοι των κρατικών υπαλλήλων ή υπαλλήλων
οργανισmicroών δηmicroοσίου δικαίου οι οποίοι επιλέγονται ως microέλη ad-hoc
τεχνικών επιτροπών microεριmicroνούν ώστε να παρέχεται στα επιλεγέντα
microέλη κάθε διευκόλυνση για σκοπούς αποτελεσmicroατικής εκπλήρωσης
των υποχρεώσεών τους που απορρέουν από τη συmicromicroετοχή τους
στις επιτροπές αυτές (4) Τα Συmicroβούλια Προσφορών οι Επιτροπές Αξιολόγησης και οι
∆ιαχειριστικές Επιτροπές έχουν εξουσία να καλούν στις συνεδρίες
τους οποιουσδήποτε κρίνουν σκόπιmicroο για παροχή συmicroβουλών ή
επεξηγήσεων σε θέmicroατα της ειδικότητάς τους οι οποίες κρίνονται
αναγκαίες για την ορθή λήψη των αποφάσεών τους Τmicroήmicroα 8 ndash Γενικές ∆ιατάξεις ∆ήλωση
ευσυνείδητης
και αmicroερόληπτης
εκτέλεσης
καθηκόντων
και αποκάλυψη
τυχόν συγγένειας
21-(1) Πριν από την ανάληψη των καθηκόντων τους ο Πρόεδρος ο
αντιπρόσωπός του ο Αναπληρωτής Πρόεδρος και τα microέλη όλων των
Συmicroβουλίων και Επιτροπών που συστήνονται microε βάση τους
παρόντες Κανονισmicroούς καθώς επίσης και οι ιδιώτες σύmicroβουλοι ή
microελετητές στους οποίους ανατίθεται η αξιολόγηση προσφορών
υπογράφουν δήλωση ότι θα εκτελούν τα καθήκοντά τους microε
ευσυνειδησία και αmicroεροληψία χωρίς φόβο ή εύνοια και θα τηρούν
απόλυτη εχεmicroύθεια κατά την εκτέλεση των καθηκόντων τους (2)(α) Σε περίπτωση που ο Πρόεδρος ή ο αντιπρόσωπός του ο
Αναπληρωτής Πρόεδρος ή οποιοδήποτε microέλος σε οποιοδήποτε
17
Συmicroβούλιο ή Επιτροπή που συστήνεται microε βάση τους παρόντες
Κανονισmicroούς έχει οποιοδήποτε οικονοmicroικό ή άλλο συmicroφέρον άmicroεσο
ή έmicromicroεσο σε σχέση microε οποιοδήποτε διαγωνισmicroό που οδηγεί στην
ανάθεση σύmicroβασης ή έχει οποιαδήποτε ιδιάζουσα σχέση ή
οποιαδήποτε εξ αίmicroατος ή εξ αγχιστείας συγγένεια microέχρι του
τετάρτου βαθmicroού ή βρίσκεται σε οξεία έχθρα microε οποιοδήποτε
πρόσωπο που έχει πρόδηλο οικονοmicroικό ή άλλο συmicroφέρον στην εν
λόγω διαδικασία οφείλει να αποκαλύψει το συmicroφέρον τη σχέση τη
συγγένεια ή την έχθρα αυτή στο οικείο Συmicroβούλιο ή στην Επιτροπή
και να αποσυρθεί από τη σχετική συνεδρία αφού καταγραφεί το
γεγονός στα πρακτικά (β) Σε περίπτωση που ο προϊστάmicroενος της αναθέτουσας αρχής ή
και εξουσιοδοτηmicroένος αντιπρόσωπός του έχει οποιοδήποτε
οικονοmicroικό ή άλλο συmicroφέρον άmicroεσο ή έmicromicroεσο σε σχέση microε
οποιοδήποτε διαγωνισmicroό που οδηγεί στην ανάθεση σύmicroβασης ή έχει
οποιαδήποτε ιδιάζουσα σχέση ή οποιαδήποτε εξ αίmicroατος ή εξ
αγχιστείας συγγένεια microέχρι του τετάρτου βαθmicroού ή βρίσκεται σε οξεία
έχθρα microε οποιοδήποτε πρόσωπο που έχει πρόδηλο οικονοmicroικό ή
άλλο συmicroφέρον στην εν λόγω διαδικασία οφείλει να αποκαλύψει το
συmicroφέρον τη σχέση τη συγγένεια ή την έχθρα αυτή και να
τερmicroατίσει κάθε εmicroπλοκή του στη διαδικασία ανάθεσης της
σύmicroβασης Τα καθήκοντα και οι ευθύνες του προϊσταmicroένου της
αναθέτουσας αρχής ή του εξουσιοδοτηmicroένου αντιπροσώπου του
όσον αφορά το συγκεκριmicroένο διαγωνισmicroό microεταβιβάζονται αυτόmicroατα
στον ιεραρχικά ανώτερο υπάλληλο της αναθέτουσας αρχής που δεν
κωλύεται να τα αναλάβει microε βάσει τις διατάξεις των παρόντων
Κανονισmicroών (3) Σε περίπτωση ύπαρξης συmicroφέροντος σχέσης συγγένειας ή
έχθρας που αναφέρονται στην υποπαράγραφο (α) της παραγράφου
(2) από ιδιώτη σύmicroβουλο ή microελετητή η αποκάλυψη γίνεται γραπτώς
στον προϊστάmicroενο της αναθέτουσας αρχής ο οποίος ενηmicroερώνει
18
σχετικά την Επιτροπή Αξιολόγησης και το αρmicroόδιο Συmicroβούλιο
Προσφορών ή τη ∆ιαχειριστική Επιτροπή ανάλογα microε την
περίπτωση έτσι ώστε η σχέση των συmicroβούλων και microελετητών microε
τους προσφέροντες να ληφθεί υπόψη κατά την ανάλυση της έκθεσης
των Συmicroβούλων Ασυmicroβίβαστο 22-(1) Η ταυτόχρονη συmicromicroετοχή microέλους ad-hoc τεχνικής επιτροπής
που συστήνεται microε βάση την παράγραφο (1) του Κανονισmicroού 20 σε
οποιαδήποτε άλλη Επιτροπή ή Συmicroβούλιο που συστήνεται microε βάση
τους παρόντες Κανονισmicroούς και που επιλαmicroβάνεται του ίδιου
θέmicroατος για το οποίο έχει συσταθεί η σχετική ad-hoc τεχνική
επιτροπή είναι ασυmicroβίβαστη (2) Η ταυτόχρονη συmicromicroετοχή microέλους Επιτροπής Αξιολόγησης
που συστήνεται microε βάση την παράγραφο (1) του Κανονισmicroού 9 σε
Συmicroβούλιο Προσφορών και που επιλαmicroβάνεται του ιδίου θέmicroατος για
το οποίο έχει συσταθεί η σχετική Επιτροπή Αξιολόγησης είναι
ασυmicroβίβαστη (3) Ο προϊστάmicroενος της αναθέτουσας αρχής microε εξαίρεση τις
περιπτώσεις που η Επιτροπή Αξιολόγησης ενεργεί ως
διαπραγmicroατευτική οmicroάδα δεν microπορεί να συmicromicroετάσχει σε Επιτροπή
Αξιολόγησης που συστήνεται microε βάση τους παρόντες Κανονισmicroούς (4) Ο εξουσιοδοτηmicroένος αντιπρόσωπος του προϊσταmicroένου της
αναθέτουσας αρχής δεν microπορεί να είναι ταυτόχρονα microέλος
Επιτροπής Αξιολόγησης την οποία έχει διορίσει σύmicroφωνα microε τον
Κανονισmicroό 9(1) και 13(3) ή της οποίας είναι εξουσιοδοτηmicroένος να
microελετήσει την έκθεση αξιολόγησης σύmicroφωνα microε τον Κανονισmicroό 14 Εξουσία
αναστολής
διαγωνισmicroών
23-(1) Ανεξάρτητα από οποιαδήποτε διάταξη των παρόντων
Κανονισmicroών τα Συmicroβούλια Προσφορών και οι ∆ιαχειριστικές
Επιτροπές έχουν εξουσία για ειδικούς και σοβαρούς λόγους που
19
εξειδικεύονται στη σχετική απόφασή τους να αναστέλλουν
προσωρινά οποιοδήποτε διαγωνισmicroό που οδηγεί στην ανάθεση
σύmicroβασης και εκκρεmicroεί ενώπιόν τους και να παραπέmicroπουν το θέmicroα
microε πρόταση του αρmicroόδιου Υπουργού στο Υπουργικό Συmicroβούλιο για
λήψη οριστικής απόφασης για αναστολή (2) Σε περίπτωση που το Υπουργικό Συmicroβούλιο στο οποίο
παραπέmicroπεται θέmicroα δυνάmicroει της παραγράφου (1) αποφασίσει τη
συνέχιση της διαδικασίας επιστρέφει το θέmicroα στο Συmicroβούλιο
Προσφορών ή στη ∆ιαχειριστική Επιτροπή microε τις τυχόν οδηγίες του
για να ολοκληρώσει τη σχετική διαδικασία ΜΕΡΟΣ Γ - ∆ΙΑ∆ΙΚΑΣΙΑ ΠΡΟΚΗΡΥΞΗΣ ∆ΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥ Προϋποθέσεις για
προκήρυξη
διαγωνισmicroού
24-(1) Η προκήρυξη διαγωνισmicroού που οδηγεί στην ανάθεση
σύmicroβασης γίνεται από την αναθέτουσα αρχή αφού αυτή βεβαιωθεί
εκ των προτέρων ότι έχουν διασφαλιστεί οι αναγκαίες πιστώσεις Νοείται ότι στις περιπτώσεις που οι αναγκαίες πιστώσεις θα
πρέπει να τύχουν σχετικής έγκρισης σε κατοπινό στάδιο θα πρέπει
να γίνεται σχετική αναφορά στα έγγραφα του διαγωνισmicroού
(2) Ο προϊστάmicroενος της αναθέτουσας αρχής ή εξουσιοδοτηmicroένος
αντιπρόσωπός του ευθύνεται για τον καθορισmicroό διαδικασίας
ετοιmicroασίας και έγκρισης των εγγράφων του διαγωνισmicroού τα οποία
περιλαmicroβάνουν και εκτίmicroηση δαπάνης (3) Σε περίπτωση που προκηρύσσεται διαγωνισmicroός για τον οποίο
δεν έχουν διασφαλιστεί οι αναγκαίες πιστώσεις ο προϊστάmicroενος της
αναθέτουσας αρχής φέρει πειθαρχική ευθύνη (4)(α) Κάθε διαγωνισmicroός microπορεί να ακυρωθεί πριν την
καθορισmicroένη ηmicroεροmicroηνία υποβολής των προσφορών για ειδικούς
20
και αιτιολογηmicroένους λόγους microε απόφαση του προϊσταmicroένου της
αναθέτουσας αρχής ή εξουσιοδοτηmicroένου αντιπροσώπου του (β) Όταν πρόκειται για διαγωνισmicroό η εκτιmicroώmicroενη αξία του
οποίου υπερβαίνει τα ποσά που αναφέρονται στην παράγραφο (3)
του Κανονισmicroού 3 η απόφαση για ακύρωση του διαγωνισmicroού
κοινοποιείται στον πρόεδρο του αρmicroοδίου Συmicroβουλίου Προσφορών (5) Η απόφαση για ακύρωση του διαγωνισmicroού κοινοποιείται στο
Γενικό Ελεγκτή της ∆ηmicroοκρατίας και στην Αρmicroόδια Αρχή ∆ηmicroοσίων
Συmicroβάσεων και επιπλέον γνωστοποιείται γραπτά στους
οικονοmicroικούς φορείς που έχουν προmicroηθευτεί έγγραφα διαγωνισmicroού (6) Για τους σκοπούς του παρόντος άρθρου οι αναγκαίες
πιστώσεις θεωρείται ότι διασφαλίζονται όταν- (α) Υπάρχει εγκεκριmicroένο σχετικό microε τη σύmicroβαση κονδύλι
στον προϋπολογισmicroό ή (β) υπάρχει σχετικό microε τη σύmicroβαση κονδύλι στον
εγκεκριmicroένο από το Υπουργικό Συmicroβούλιο προϋπολογισmicroό του
επόmicroενου έτους ∆ικαίωmicroα
υποβολής
εισηγήσεων
από οικονοmicroικούς
φορείς
25-(1) Τηρουmicroένων των προθεσmicroιών που καθορίζονται στο εδάφιο 7
του άρθρου 43 στο άρθρο 44 και στο εδάφιο (4) του άρθρου 46 του
Νόmicroου στα έγγραφα του διαγωνισmicroού και όπου αυτό είναι εφικτό
ενσωmicroατώνεται όρος microε βάση τον οποίο οι οικονοmicroικοί φορείς που
ενδιαφέρονται να υποβάλουν προσφορά έχουν το δικαίωmicroα να
υποβάλουν τυχόν εισηγήσεις σχόλια και παρατηρήσεις αναφορικά
microε τις τεχνικές προδιαγραφές και τους όρους των εγγράφων του
διαγωνισmicroού (2) Στις περιπτώσεις όπου υποβάλλονται τέτοιες εισηγήσεις
21
σχόλια και παρατηρήσεις κατ΄ εφαρmicroογή του δικαιώmicroατος της
παραγράφου (1) η αναθέτουσα αρχή ενηmicroερώνει microε διευκρινιστική
επιστολή ήκαι microε συmicroπληρωmicroατικά έγγραφα όπου χρειάζεται
τροποποίηση των εγγράφων του διαγωνισmicroού για τις αποφάσεις της
τους οικονοmicroικούς φορείς που ενδιαφέρονται να υποβάλουν
προσφορά τηρουmicroένων των προθεσmicroιών που καθορίζονται στα
άρθρα 43(7) 44 και 46(4) του Νόmicroου (3) Αντίγραφο των διευκρινίσεων ήκαι συmicroπληρωmicroατικών
εγγράφων κοινοποιείται στον Πρόεδρο ανάλογα microε την περίπτωση
του αρmicroόδιου Συmicroβουλίου Προσφορών ή της αρmicroόδιας
∆ιαχειριστικής Επιτροπής σε περίπτωση που η τελική λήψη
απόφασης εmicroπίπτει στις αρmicroοδιότητές τους και στις Υπηρεσίες ή
στους λειτουργούς που έχουν κοινοποιηθεί τα αρχικά έγγραφα του
διαγωνισmicroού σύmicroφωνα microε τις διατάξεις της παραγράφου (1) του
Κανονισmicroού 26 Κοινοποίηση
εγγράφων
διαγωνισmicroού
26-(1) Για διαγωνισmicroούς που οδηγούν στην ανάθεση συmicroβάσεων
η εκτιmicroώmicroενη αξία των οποίων-
(α) Υπερβαίνει τα ποσά που αναφέρονται στην παράγραφο
(3) του Κανονισmicroού 3 αντίγραφα της προκήρυξης microαζί microε
τα έγγραφα του διαγωνισmicroού συνοδευόmicroενα microε
αντικειmicroενική εκτίmicroηση δαπάνης η οποία να υποστηρίζεται
από αναλυτικά δελτία ποσοτήτων όπου αυτά υπάρχουν
κοινοποιούνται ταυτόχρονα microε την αποστολή της
προκήρυξης για δηmicroοσίευση στην Αρmicroόδια Αρχή
∆ηmicroοσίων Συmicroβάσεων στο Γενικό Ελεγκτή της
∆ηmicroοκρατίας και στον Πρόεδρο ανάλογα microε την
περίπτωση του αρmicroοδίου Συmicroβουλίου Προσφορών ή της
αρmicroόδιας ∆ιαχειριστικής Επιτροπής (β) είναι microικρότερη από τα ποσά που αναφέρονται στην
22
παράγραφο (3) του Κανονισmicroού 3 τα στοιχεία που
αναφέρονται στην παράγραφο (α) κοινοποιούνται όπου
υπάρχει στον ιεραρχικά ανώτερο υπάλληλο του Γενικού
Λογιστηρίου της ∆ηmicroοκρατίας που υπηρετεί στην
αναθέτουσα αρχή και στο Γενικό Ελεγκτή της
∆ηmicroοκρατίας Εκεί όπου δεν υπηρετεί υπάλληλος του
Γενικού Λογιστηρίου τα έγγραφα κοινοποιούνται
απευθείας στην Αρmicroόδια Αρχή ∆ηmicroοσίων Συmicroβάσεων (2) Τα έγγραφα του διαγωνισmicroού πρέπει να είναι διαθέσιmicroα microε την
προκήρυξη για να δίδονται ή αποστέλλονται στους οικονοmicroικούς
φορείς που ενδιαφέρονται να υποβάλουν προσφορά σύmicroφωνα microε
τις σχετικές διατάξεις του Νόmicroου Προς τούτο τηρείται κατάλογος
όλων των φυσικών ή νοmicroικών προσώπων στους οποίους δόθηκαν ή
αποστάληκαν τα έγγραφα του διαγωνισmicroού (3) Όπου κρίνεται σκόπιmicroο τα έγγραφα του διαγωνισmicroού
δύνανται να διατίθενται προς τους οικονοmicroικούς φορείς που
ενδιαφέρονται να υποβάλουν προσφορά έναντι λογικού αντιτίmicroου Έγκριση
χρησιmicroοποίησης
της διαδικασίας microε
διαπραγmicroάτευση
σύmicroφωνα microε τα
άρθρα 32 και 33
του Νόmicroου
27-(1) Με εξαίρεση τις περιπτώσεις που αφορούν Συmicroβάσεις
Παραχώρησης ∆ηmicroοσίων Έργων όταν η αναθέτουσα αρχή
προσφεύγει στη χρησιmicroοποίηση της διαδικασίας microε διαπραγmicroάτευση
σύmicroφωνα microε τα άρθρα 32 και 33 του Νόmicroου πρέπει να
εξασφαλίζεταιndash
(α) Για συmicroβάσεις εκτιmicroώmicroενης αξίας microέχρι του ποσού των
30000 λιρών εκτός ΦΠΑ η εκ των προτέρων γραπτή
έγκριση του προϊσταmicroένου της αναθέτουσας αρχής ή του
εξουσιοδοτηmicroένου αντιπροσώπου του (β) για συmicroβάσεις εκτιmicroώmicroενης αξίας microεγαλύτερης του ποσού
των 30000 λιρών αλλά ίσης ή microικρότερης του ποσού των
23
100000 λιρών εκτός ΦΠΑ η εκ των προτέρων γραπτή
έγκριση του Προέδρου του αρmicroόδιου Συmicroβουλίου
Προσφορών ή (γ) για συmicroβάσεις εκτιmicroώmicroενης αξίας microεγαλύτερης του ποσού
των 100000 λιρών εκτός ΦΠΑ η εκ των προτέρων
γραπτή έγκριση του αρmicroόδιου Συmicroβουλίου Προσφορών (2) Η έγκριση που κοινοποιείται στο Γενικό Ελεγκτή της
∆ηmicroοκρατίας και στην Αρmicroόδια Αρχή ∆ηmicroοσίων Συmicroβάσεων δίνεται
κατόπιν γραπτού αιτήmicroατος στο οποίο προσδιορίζονται τα ακόλουθα
στοιχεία- (α) Οι λόγοι προσφυγής στη διαδικασία microε διαπραγmicroάτευση
microε ειδική αναφορά στις διατάξεις του Νόmicroου (β) τα ονόmicroατα των οικονοmicroικών φορέων που θα κληθούν να
συmicromicroετάσχουν στη διαδικασία microε διαπραγmicroάτευση στις
περιπτώσεις που εφαρmicroόζεται το άρθρο 33 του Νόmicroου (γ) η διαδικασία ανάθεσης που να περιλαmicroβάνει τους όρους
της διαπραγmicroάτευσης κατάλληλα αιτιολογηmicroένους την
εκτιmicroηmicroένη δαπάνη καθώς επίσης και τη διαπραγmicroατευτική
διαδικασία (3) Ανεξάρτητα από τις διατάξεις της παραγράφου (1) ανωτέρω η
κάλυψη κατεπειγουσών αναγκών οφειλόmicroενων σε γεγονότα
απρόβλεπτα για τις ενδιαφερόmicroενες αναθέτουσες αρχές όπως
προβλέπεται στο άρθρο 33(α)(iii) του Νόmicroου δύναται να γίνει microε
απευθείας ανάθεση από τον προϊστάmicroενο της αναθέτουσας αρχής ή
από τον εξουσιοδοτηmicroένο αντιπρόσωπό του νοουmicroένου ότι
24
εξασφαλίζεται η εκ των προτέρων έγκριση του αρmicroόδιου Υπουργού
(4) Μετά την εκτέλεση της σύmicroβασης η αναθέτουσα αρχή όταν
πρόκειται για συmicroβάσεις που ανατίθενται σύmicroφωνα microε τα
διαλαmicroβανόmicroενα στην παράγραφο (3) ανωτέρω ενηmicroερώνει
γραπτώς και microε λεπτοmicroέρεια για τα πεπραγmicroένα τον αρmicroόδιο
Υπουργό καθώς επίσης το Γενικό Ελεγκτή της ∆ηmicroοκρατίας και την
Αρmicroόδια Αρχή ∆ηmicroοσίων Συmicroβάσεων ΜΕΡΟΣ ∆ - ΣΥΜΦΩΝΙΕΣ ndash ΠΛΑΙΣΙΟ Μηχανισmicroός
ανάθεσης
συmicroβάσεων
microε τη χρήση
συmicroφωνιών-
πλαίσιο σύmicroφωνα
microε
το άρθρο 34
του Νόmicroου
28 Τηρουmicroένων των διατάξεων του άρθρου 34 του Νόmicroου η
ανάθεση συmicroβάσεων microε τη χρήση συmicroφωνιών-πλαίσιο γίνεται ως
ακολούθως
(α) Σε περίπτωση συmicroφωνίας-πλαίσιο microε ένα microόνο οικονοmicroικό
φορέα οι συmicroβάσεις που βασίζονται σ αυτή τη συmicroφωνία-
πλαίσιο ανατίθενται microε έγκριση του προϊσταmicroένου της
αναθέτουσας αρχής ή του εξουσιοδοτηmicroένου
αντιπροσώπου του (β) σε περίπτωση συmicroφωνίας-πλαίσιο microε περισσότερους του
ενός οικονοmicroικούς φορείς όπου οι όροι της σύmicroβασης
περιλαmicroβανοmicroένης και της τιmicroής είναι καθορισmicroένοι οι
συmicroβάσεις που βασίζονται σ αυτή τη συmicroφωνία-πλαίσιο
ανατίθενται microε έγκριση του προϊσταmicroένου της αναθέτουσας
αρχής ή του εξουσιοδοτηmicroένου αντιπροσώπου του (γ) σε περίπτωση συmicroφωνίας-πλαίσιο microε περισσότερους του
25
ενός οικονοmicroικούς φορείς όπου microε βάσει τους όρους της
συmicroφωνίας κάθε σύmicroβαση ανατίθεται σύmicroφωνα microε το
αποτέλεσmicroα microικρού διαγωνισmicroού microεταξύ των οικονοmicroικών
φορέων που περιλαmicroβάνονται στη συmicroφωνία-πλαίσιο τότε
η διαδικασία ανάθεσης της σύmicroβασης γίνεται σύmicroφωνα microε
τις διατάξεις των παρόντων Κανονισmicroών ΜΕΡΟΣ Ε - ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΤΙΚΟΣ ∆ΙΑΛΟΓΟΣ Χρήση του
Ανταγωνιστικού
∆ιαλόγου
29-(1) Τηρουmicroένων των διατάξεων του άρθρου 31 του Νόmicroου η
αναθέτουσα αρχή εφόσον κρίνει ότι συγκεκριmicroένος διαγωνισmicroός
επιβάλλεται να διεκπεραιωθεί microε τη διαδικασία του Ανταγωνιστικού
∆ιαλόγου παραπέmicroπει το θέmicroα στο αρmicroόδιο Συmicroβούλιο Προσφορών
για έγκριση (2) Η απόφαση του Συmicroβουλίου Προσφορών για χρήση του
Ανταγωνιστικού ∆ιαλόγου βασίζεται κατά κύριο λόγο σε στοιχεία και
πληροφορίες που εmicroπεριέχονται σε σχετικό αίτηmicroα που έχει
ετοιmicroάσει η αναθέτουσα αρχή (3) Η έκθεση της αναθέτουσας αρχής περιλαmicroβάνει τουλάχιστον
τα ακόλουθα- (α) Καταγραφή και ανάλυση των λόγων που δικαιολογούν τη
χρήση του Ανταγωνιστικού ∆ιαλόγου για ανάθεση της
σύmicroβασηςmiddot (β) λεπτοmicroερή καταγραφή και επεξήγηση της διαδικασίας που
θα ακολουθηθεί για την ανάθεση της σύmicroβασης
συmicroπεριλαmicroβανοmicroένου και του τρόπου διεξαγωγής του
διαλόγου ήκαι των διαπραγmicroατεύσεων όπου
εφαρmicroόζονται (4) Η διαδικασία ανάθεσης θα πρέπει να καταγράφεται microε
26
λεπτοmicroέρεια στα έγγραφα του διαγωνισmicroού ΜΕΡΟΣ ΣΤ - ΥΠΟΒΟΛΗ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ Χρόνος και τρόπος
υποβολής
προσφορών
30-(1) Οι προσφορές υποβάλλονται σύmicroφωνα microε τις διατάξεις των
εγγράφων του διαγωνισmicroού πριν από την καθορισmicroένη στη σχετική
προκήρυξη ηmicroεροmicroηνία και ώρα λήξης της προθεσmicroίας υποβολής
των προσφορών ndash (α) Στη διεύθυνση του κατά περίπτωση αρmicroόδιου Συmicroβουλίου
Προσφορών όταν πρόκειται για συmicroβάσεις η εκτιmicroώmicroενη
αξία των οποίων υπερβαίνει τα ποσά που καθορίζονται
στην παράγραφο (3) του Κανονισmicroού 3
(β) στη διεύθυνση που καθορίζει η αναθέτουσα αρχή όταν
πρόκειται για συmicroβάσεις η εκτιmicroώmicroενη αξία των οποίων
δεν υπερβαίνει τα ποσά που καθορίζονται στην
παράγραφο (3) του Κανονισmicroού 3 (2) Εκτός των περιπτώσεων που εφαρmicroόζεται η διαδικασία microε
διαπραγmicroάτευση όπου η διαδικασία υποβολής των προσφορών
microπορεί να διαφέρει από την κανονική διαδικασία οπόταν αυτή θα
καθορίζεται στα έγγραφα του διαγωνισmicroού όταν απαιτείται η
υποβολή προσφορών σε έντυπη microορφή αυτές κατατίθενται σε
κιβώτια προσφορών τα οποία είναι τοποθετηmicroένα στις διευθύνσεις
που αναφέρονται στην παράγραφο (1) Τα κιβώτια αυτά
ασφαλίζονται microε δύο κλειδαριές τα κλειδιά των οποίων κρατούνται - (α) Στην περίπτωση των Συmicroβουλίων Προσφορών το ένα
από το Γραmicromicroατέα του Συmicroβουλίου Προσφορών και το
άλλο από λειτουργό που ορίζεται από το Συmicroβούλιο
Προσφορών ύστερα από εισήγηση του Προέδρου του
27
(β) στην περίπτωση των διαφόρων Τmicroηmicroάτων ή Υπηρεσιών
των Υπουργείων από δύο λειτουργούς που ορίζονται από
τον προϊστάmicroενο της αναθέτουσας αρχής ή τον
αντιπρόσωπό του (3) Προσφορές σε έντυπη microορφή που δεν κατατέθηκαν στο
κιβώτιο προσφορών και που περιέρχονται στην κατοχή Συmicroβουλίου
Προσφορών ή της αναθέτουσας αρχής που προκήρυξε το
διαγωνισmicroό πριν από την τελευταία ηmicroεροmicroηνία και ώρα υποβολής
των προσφορών δεν ανοίγονται αλλά αφού αναγραφεί στο φάκελο
η ηmicroεροmicroηνία παραλαβής και προσυπογραφούν από αρmicroόδιο
λειτουργό κατατίθενται κλειστές στο κατά περίπτωση κατάλληλο
κιβώτιο προσφορών προκειmicroένου να αποσφραγισθούν microαζί microε
άλλες προσφορές που κατατέθηκαν από τους ενδιαφερόmicroενους
απευθείας στο κιβώτιο προσφορών Προσφορές microε microελλοντική
ηmicroεροmicroηνία λήξης παραmicroένουν κλειστές στο κιβώτιο προσφορών
microέχρι την καθορισmicroένη για την περίπτωσή τους ηmicroεροmicroηνία λήξης
της προθεσmicroίας υποβολής των προσφορών (4) Προσφορές που λόγω όγκου δεν είναι δυνατό να
τοποθετηθούν στο κιβώτιο προσφορών και οι οικονοmicroικοί φάκελοι
προσφορών που υποβάλλονται microε το σύστηmicroα των δύο φακέλων
παραλαmicroβάνονται από τους λειτουργούς που κατέχουν τα κλειδιά
των κιβωτίων προσφορών σύmicroφωνα microε την παράγραφο (2) και
τοποθετούνται σε ειδικό χώρο που επίσης ασφαλίζεται microε δύο
κλειδαριές τα κλειδιά των οποίων κρατούνται από τους εν λόγω
λειτουργούς για να ανοιχθούν σύmicroφωνα microε την προβλεπόmicroενη
διαδικασία (5) Προσφορές που περιέρχονται στην κατοχή Συmicroβουλίου
Προσφορών ή της αναθέτουσας αρχής microε οποιοδήποτε τρόπο
εκπρόθεσmicroα δε λαmicroβάνονται υπόψη ο δε προσφέρων
28
ενηmicroερώνεται σχετικά συmicroπεριλαmicroβανοmicroένου του τρόπου
επιστροφής της προσφοράς του (6) Για τους σκοπούς του παρόντος Κανονισmicroού ο όρος κλειδί
περιλαmicroβάνει και κωδικό αριθmicroό ΄Aνοιγmicroα
προσφορών
Παράρτηmicroα Ι
31-(1) Η διαδικασία του ανοίγmicroατος των προσφορών αρχίζει όπου
είναι εφικτό αmicroέσως microετά τη λήξη της προθεσmicroίας υποβολής τους
Οι προσφορές που ανοίγονται αριθmicroούνται microονογράφονται και
καταχωρούνται σε ειδικό έντυπο ο τύπος του οποίου
περιλαmicroβάνεται στο Παράρτηmicroα Ι (2)(α) Οι φάκελοι των προσφορών που κατατίθενται στα κιβώτια
προσφορών των Συmicroβουλίων Προσφορών ανοίγονται στην
παρουσία του Προέδρου ή του αντιπροσώπου του και του
Γραmicromicroατέα ή του Αναπληρωτή Γραmicromicroατέα του Συmicroβουλίου καθώς
και εκπροσώπου της αναθέτουσας αρχής ή της Επιτροπής
Αξιολόγησης στον οποίο παραδίδονται τα πρωτότυπα των
προσφορών για σκοπούς αξιολόγησης Τα αντίγραφα των
προσφορών φυλάσσονται microε ευθύνη του Προέδρου του Συmicroβουλίου
Προσφορών
(β) Οι φάκελοι προσφορών που κατατίθενται στο κιβώτιο
προσφορών της αναθέτουσας αρχής ανοίγονται από τους δύο
λειτουργούς που κρατούν τα κλειδιά του κιβωτίου προσφορών στην
παρουσία εκπροσώπου της Επιτροπής Αξιολόγησης στον οποίο
παραδίδονται τα πρωτότυπα των προσφορών για σκοπούς
αξιολόγησης Τα αντίγραφα των προσφορών φυλάσσονται microε
ευθύνη του προϊσταmicroένου της αναθέτουσας αρχής (3) Τη διαδικασία ανοίγmicroατος των προσφορών microπορούν να
παρακολουθήσουν και εκπρόσωποι της Αρmicroόδιας Αρχής ∆ηmicroοσίων
Συmicroβάσεων Τη διαδικασία ανοίγmicroατος των προσφορών microπορούν να
29
παρακολουθήσουν και εκπρόσωποι των οικονοmicroικών φορέων που
έχουν υποβάλει προσφορά όπου τούτο κρίνεται σκόπιmicroο από την
αναθέτουσα αρχή και εφόσον υπάρχει σχετική ρητή πρόβλεψη στα
έγγραφα του διαγωνισmicroού (4) Χωρίς επηρεασmicroό των διατάξεων της παραγράφου (5) microετά
το άνοιγmicroα των προσφορών ο Πρόεδρος του κατά περίπτωση
αρmicroόδιου Συmicroβουλίου Προσφορών ή ο Προϊστάmicroενος της
αναθέτουσας αρχής ή αντιπρόσωπός τους γνωστοποιεί όπου είναι
εφικτό στους προσφέροντες κατά τον τρόπο που κρίνει κατάλληλο
τη σειρά κατάταξής τους σε σχέση microε το ύψος της τιmicroής της
προσφοράς τους (5) Ο έλεγχος της πλήρους συmicromicroόρφωσης των προσφερόντων ή
των προσφορών τους προς τους όρους των εγγράφων του
διαγωνισmicroού διενεργείται κατά το στάδιο της αξιολόγησης των
προσφορών Παροχή εγγύησης
για συmicromicroετοχή σε
διαγωνισmicroό
32-(1) Για κάθε διαγωνισmicroό που οδηγεί στην ανάθεση σύmicroβασης η
αναθέτουσα αρχή αποφασίζει κατά πόσο οι προσφορές που
υποβάλλονται συνοδεύονται ή όχι microε εγγύηση συmicromicroετοχής (2) Σε περίπτωση που απαιτείται η υποβολή εγγύησης
συmicromicroετοχής η αναθέτουσα αρχή οφείλει να περιλαmicroβάνει στα
έγγραφα του διαγωνισmicroού όρο που να καθορίζει το είδος και το ύψος
της εγγύησης συmicromicroετοχής που είναι απαραίτητο να συνοδεύει τις
προσφορές που υποβάλλονται Το ύψος της εγγύησης συmicromicroετοχής
όπου είναι εφικτό πρέπει να είναι ένα συγκεκριmicroένο σταθερό ποσό ΜΕΡΟΣ Ζ - ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ Έκθεση
αξιολόγησης
προσφορών
33-(1) Τηρουmicroένων των διατάξεων του Κανονισmicroού 9 η microελέτη και
αξιολόγηση των προσφορών ήκαι των αιτήσεων συmicromicroετοχής από
30
πρακτικό
ανάθεσης
σύmicroβασης
συmicroβάσεων ή
πρακτικό
ακύρωσης
διαγωνισmicroού
την Επιτροπή Αξιολόγησης αρχίζει αmicroέσως microετά το άνοιγmicroα των
προσφορών ή των προτάσεων και ολοκληρώνεται το συντοmicroότερο
δυνατό microε την ετοιmicroασία έκθεσης αξιολόγησης ή πρακτικού
ανάθεσης της σύmicroβασης ή πρακτικού ακύρωσης του διαγωνισmicroού
στο οποίο περιλαmicroβάνονται τα προβλεπόmicroενα από τις διατάξεις του
άρθρου 49 του Νόmicroου (2) Έκθεση αξιολόγησης ετοιmicroάζεται στις περιπτώσεις κατά τις
οποίες η εκτιmicroώmicroενη αξία της σύmicroβασης υπερβαίνει τα ποσά που
καθορίζονται στην παράγραφο (3) του Κανονισmicroού 3 Η έκθεση
αξιολόγησης υπογράφεται από όλα τα microέλη της Επιτροπής
Αξιολόγησης και υποβάλλεται έγκαιρα και σε κάθε περίπτωση πριν
από την ηmicroεροmicroηνία λήξης της ισχύος των προσφορών microέσω του
προϊσταmicroένου της αναθέτουσας αρχής ή εξουσιοδοτηmicroένου
αντιπροσώπου του στο αρmicroόδιο Συmicroβούλιο Προσφορών σε
ικανοποιητικό αριθmicroό αντιγράφων (3) Πρακτικό ανάθεσης σύmicroβασης ή πρακτικό ακύρωσης του
διαγωνισmicroού ετοιmicroάζεται στις περιπτώσεις κατά τις οποίες η
εκτιmicroώmicroενη αξία της σύmicroβασης δεν υπερβαίνει τα ποσά που
καθορίζονται στην παράγραφο (3) του Κανονισmicroού 3 Το πρακτικό
ανάθεσης σύmicroβασης ή πρακτικό ακύρωσης του διαγωνισmicroού
υπογράφεται από όλα τα microέλη της Επιτροπής Αξιολόγησης και
υποβάλλεται στον προϊστάmicroενο της αναθέτουσας αρχής ή σε
εξουσιοδοτηmicroένο αντιπρόσωπό του για επικύρωση Σε περίπτωση
διαφωνίας του προϊσταmicroένου της αναθέτουσας αρχής ή του
αντιπροσώπου του microε τις αποφάσεις της Επιτροπής Αξιολόγησης ή
σε περίπτωση που δε λαmicroβάνεται απόφαση από την Επιτροπή
Αξιολόγησης λόγω ισοψηφίας οι θέσεις του προϊσταmicroένου της
αναθέτουσας αρχής ή του αντιπροσώπου του τεκmicroηριώνονται και το
θέmicroα παραπέmicroπεται στο αρmicroόδιο Συmicroβούλιο Προσφορών για λήψη
οριστικής απόφασης
31
ΜΕΡΟΣ Η - ΑΝΑΘΕΣΗ ΣΥΜΒΑΣΕΩΝ ΑΠΟΡΡΙΨΗ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ
ΚΑΙ ΑΚΥΡΩΣΗ ∆ΙΑΓΩΝΙΣΜΩΝ Εξουσίες
αρmicroοδίων
οργάνων
34-(1) Όπου την εξουσία για την ανάθεση σύmicroβασης έχει το
Συmicroβούλιο Προσφορών αυτό αφού microελετήσει την έκθεση
αξιολόγησης που προβλέπεται στον Κανονισmicroό 33 την έκθεση της
ad-hoc τεχνικής επιτροπής όπου εφαρmicroόζεται και οποιαδήποτε
άλλα στοιχεία τεθούν ενώπιόν του έχει εξουσία ανάλογα microε την
περίπτωση να αναθέσει τη σύmicroβαση σε συγκεκριmicroένο
προσφέροντα να απορρίψει οποιαδήποτε προσφορά ή να ακυρώσει
τη διαδικασία του διαγωνισmicroού (2) Όπου την εξουσία για την ανάθεση σύmicroβασης έχει η
∆ιαχειριστική Επιτροπή αυτή ανάλογα microε την περίπτωση αφού
microελετήσει και αξιολογήσει τις προτάσεις και στη συνέχεια τις
προσφορές που λήφθηκαν από τους προεπιλεγmicroένους υποψήφιους
και οποιαδήποτε άλλα στοιχεία τεθούν ενώπιόν της έχει εξουσία
ανάλογα microε την περίπτωση να αναθέσει τη σύmicroβαση σε
συγκεκριmicroένο προσφέροντα να απορρίψει οποιαδήποτε προσφορά
ή να ακυρώσει τη διαδικασία του διαγωνισmicroού (3) Όπου την εξουσία για την ανάθεση σύmicroβασης έχει η
Επιτροπή Αξιολόγησης και ο προϊστάmicroενος της αναθέτουσας αρχής
ή εξουσιοδοτηmicroένος αντιπρόσωπός του αυτοί αφού microελετήσουν και
αξιολογήσουν τις προσφορές έχουν εξουσία ανάλογα microε την
περίπτωση να αναθέσουν τη σύmicroβαση σε συγκεκριmicroένο
προσφέροντα να απορρίψουν οποιαδήποτε προσφορά ή να
ακυρώσουν τη διαδικασία του διαγωνισmicroού Όmicroως σε περίπτωση
διαφωνίας microεταξύ της Επιτροπής Αξιολόγησης και του προϊσταmicroένου
της αναθέτουσας αρχής ή του εξουσιοδοτηmicroένου αντιπροσώπου του
όπως και στην περίπτωση που δε λαmicroβάνεται απόφαση από την
Επιτροπή Αξιολόγησης λόγω ισοψηφίας οι εξουσίες για ανάθεση της
σύmicroβασης σε συγκεκριmicroένο προσφέροντα απόρριψη οποιασδήποτε
32
προσφοράς ή ακύρωση της διαδικασίας του διαγωνισmicroού
microεταφέρονται στο κατά περίπτωση αρmicroόδιο Συmicroβούλιο Προσφορών
στο οποίο παραπέmicroπεται το θέmicroα (4) Προσφορές ή προτάσεις που κατά την κρίση του αρmicroόδιου
κατά περίπτωση οργάνου παρουσιάζουν ουσιώδη απόκλιση από
τους όρους καιή τις τεχνικές προδιαγραφές των εγγράφων του
διαγωνισmicroού ή οποιαδήποτε ουσιώδη ασάφεια που προκύπτει από
τυχόν διορθώσεις ή άλλως πως απορρίπτονται (5) Ακύρωση διαγωνισmicroού δύναται να αποφασιστεί για έναν ή
περισσότερους από τους ακόλουθους λόγους- (α) Όταν καmicroιά προσφορά ή πρόταση δεν υποβάλλεται για το
συγκεκριmicroένο διαγωνισmicroό εντός της προβλεπόmicroενης
προθεσmicroίαςmiddot (β) όταν διαπιστώνεται ότι κανένας από τους προσφέροντες
δεν microπορεί να ανταποκριθεί στους όρους και στις
προδιαγραφές των εγγράφων του διαγωνισmicroού ή όταν οι
προδιαγραφές αυτές οδηγούν κατrsquo αποκλειστικότητα σε
συγκεκριmicroένο οικονοmicroικό φορέαmiddot (γ) όταν οι τιmicroές όλων των προσφορών που πληρούν τους
όρους και τις τεχνικές προδιαγραφές των εγγράφων
προσφορών είναι εξωπραγmicroατικές ή φαίνονται να είναι
προϊόν προσυνεννόησης microεταξύ των προσφερόντων microε
αποτέλεσmicroα να καταστρατηγείται η έννοια του υγιούς
ανταγωνισmicroούmiddot (δ) όταν οι περιστάσεις κάτω από τις οποίες προκηρύχθηκε ο
διαγωνισmicroός έχουν διαφοροποιηθεί σε βαθmicroό που το
αντικείmicroενο του διαγωνισmicroού να microην είναι πλέον
33
αναγκαίοmiddot (ε) όταν συντρέχει οποιοσδήποτε άλλος σοβαρός microη
προβλεπτός λόγος τον οποίο το κατά περίπτωση
αρmicroόδιο όργανο κρίνει δικαιολογηmicroένο Γνωστοποίηση
αποτελεσmicroάτων
του διαγωνισmicroού
35-(1)(α) Το αρmicroόδιο κατά περίπτωση όργανο γνωστοποιεί τις
αποφάσεις του σχετικά microε το διαγωνισmicroό στον προϊστάmicroενο της
αναθέτουσας αρχής το συντοmicroότερο δυνατό (β) Εξαιρουmicroένων των περιπτώσεων όπου εφαρmicroόζονται οι
διατάξεις του άρθρου 84(1)(α) και 84(1)(β) του Νόmicroου η
αναθέτουσα αρχή ενηmicroερώνει microε επιστολή της σε περίπτωση
ακύρωσης του διαγωνισmicroού όλους τους οικονοmicroικούς φορείς που
έλαβαν microέρος στο διαγωνισmicroό σε οποιαδήποτε δε άλλη περίπτωση
τους microη επιλεγέντες για τη ληφθείσα απόφαση και τους λόγους
αυτής
101(Ι) του 2003
23(Ι) του 2004
181(Ι) του 2004
16(Ι) του 2006
(2) Τηρουmicroένων των διατάξεων του Μέρους IV του περί της
Σύναψης Συmicroβάσεων (Προmicroήθειες Έργα και Υπηρεσίες) Νόmicroου η
αναθέτουσα αρχή ndash
(α) Αφού διαπιστώσει ότι δεν έχει εκδηλωθεί πρόθεση για
άσκηση ιεραρχικής προσφυγής καλεί γραπτώς τον
επιλεγέντα οικονοmicroικό φορέα να υπογράψει εντός τακτής
προθεσmicroίας τη σχετική σύmicroβαση (β) σε περίπτωση που εκδηλωθεί πρόθεση για άσκηση
ιεραρχικής προσφυγής γνωστοποιεί το γεγονός στον
επιλεγέντα οικονοmicroικό φορέα microε ειδική αναφορά στο
κώλυmicroα που παρουσιάζεται για υπογραφή της σύmicroβασης
34
και microε παράλληλη δέσmicroευση γραπτής ενηmicroέρωσής του για
την εξέλιξη της διαδικασίας σύmicroφωνα microε τις διατάξεις του
Νόmicroου
Νοείται ότι εάν η Αναθεωρητική Αρχή Προσφορών
επικυρώσει την απόφαση της αναθέτουσας αρχής ο
οικονοmicroικός φορέας που επιλέγηκε θα κληθεί να
υπογράψει τη σύmicroβαση όπως προβλέπεται στην
υποπαράγραφο (α) Περίοδος ισχύος
των προσφορών 36-(1) Οι προσφορές ισχύουν και δεσmicroεύουν τους οικονοmicroικούς
φορείς για την περίοδο που καθορίζεται στα έγγραφα του
διαγωνισmicroού και ειδικότερα- (α) Για τις χαρακτηριζόmicroενες από την αναθέτουσα αρχή ως
συνήθεις συmicroβάσεις η περίοδος ισχύος των προσφορών
δεν πρέπει να ξεπερνά τους έξι microήνες (β) για τις χαρακτηριζόmicroενες από την αναθέτουσα αρχή ως
πολύπλοκες συmicroβάσεις η περίοδος ισχύος των
προσφορών δεν πρέπει να ξεπερνά τους δώδεκα microήνες (2) Το Υπουργικό Συmicroβούλιο σε εξαιρετικές περιπτώσεις και microετά
από αίτηmicroα της αναθέτουσας αρχής δύναται να καθορίσει περίοδο
ισχύος microεγαλύτερη από την προβλεπόmicroενη στην παράγραφο (1) (3)(α) Στις περιπτώσεις που η συνολική περίοδος ισχύος της
προσφοράς συmicroπεριλαmicroβανοmicroένης και της προτεινόmicroενης
παράτασης δεν υπερβαίνει τις περιόδους που ορίζονται στην
παράγραφο (1)(α) και (β) η ισχύς της προσφοράς microπορεί να
παρατείνεται microε τους ίδιους όρους εφόσον ζητηθεί πριν από τη λήξη
της microε την έγκριση ndash (i) του Προέδρου του κατά περίπτωση αρmicroόδιου
35
Συmicroβουλίου Προσφορών ή του αντιπροσώπου του
για συmicroβάσεις η εκτιmicroώmicroενη αξία των οποίων
υπερβαίνει τα ποσά που καθορίζονται στην
παράγραφο (3) του Κανονισmicroού 3middot
(ii) του προϊσταmicroένου της αναθέτουσας αρχής ή του
αντιπροσώπου του για συmicroβάσεις η εκτιmicroώmicroενη αξία
των οποίων δεν υπερβαίνει τα ποσά που
καθορίζονται στην παράγραφο (3) του Κανονισmicroού 3 (β) Στις περιπτώσεις συmicroβάσεων των οποίων η περίοδος
ισχύος προσφοράς καθορίστηκε από το Υπουργικό Συmicroβούλιο
δυνάmicroει της παραγράφου (2) και για συmicroβάσεις που εmicroπίπτουν στην
παράγραφο (1)(α) ή (β) εάν η συνολική περίοδος ισχύος της
προσφοράς συmicroπεριλαmicroβανοmicroένης και της προτεινόmicroενης
παράτασης υπερβαίνει τις περιόδους που ορίζονται στην
παράγραφο (1)(α) και (β) τότε η ισχύς της προσφοράς microπορεί να
παρατείνεται microε τους ίδιους όρους εφόσον ζητηθεί πριν από τη λήξη
της microε την έγκριση του Υπουργικού Συmicroβουλίου (4) Προσφορά που ορίζει χρόνο ισχύος microικρότερο του
προβλεπόmicroενου στα έγγραφα του διαγωνισmicroού απορρίπτεται ως
απαράδεκτη (5) Προσφορά της οποίας ο προσφέρων παραλείπει να
συγκατατεθεί γραπτώς στην αιτούmicroενη από την αναθέτουσα αρχή
παράταση της ισχύος των προσφορών microέσα στον καθοριζόmicroενο από
αυτήν χρόνο απορρίπτεται ως απαράδεκτη (6) Οι διατάξεις του παρόντος Κανονισmicroού ισχύουν κατrsquo
αναλογίαν και στις εγγυήσεις που συνοδεύουν τις προσφορές όπου
αυτό απαιτείται ΜΕΡΟΣ Θ - ΚΑΤΑΡΤΙΣΗ ΤΗΣ ΣΥΜΒΑΣΗΣ
36
Υπογραφή της
σύmicroβασης 37-(1) Ο οικονοmicroικός φορέας στον οποίο ανατέθηκε η σύmicroβαση
υποχρεούται όπου τούτο προβλέπεται στα έγγραφα του
διαγωνισmicroού να υπογράψει τη σύmicroβαση σε τακτή προθεσmicroία από
την ηmicroεροmicroηνία της προς αυτόν κοινοποίησης της απόφασης (2) Στην καταρτισθείσα σύmicroβαση περιλαmicroβάνονται και
θεωρούνται αναπόσπαστο microέρος αυτής όλα τα στοιχεία των
εγγράφων του διαγωνισmicroού η προσφορά του οικονοmicroικού φορέα
στον οποίο ανατέθηκε η σύmicroβαση και οποιαδήποτε άλλη σχετική
αλληλογραφία που έχει ανταλλαγεί microε τον επιλεγέντα οικονοmicroικό
φορέα (3) Αν ο οικονοmicroικός φορέας στον οποίο ανατέθηκε η σύmicroβαση
και στον οποίο έγινε η ανακοίνωση της ανάθεσης δεν υπογράψει τη
σύmicroβαση εντός τακτής προθεσmicroίας τότε αυτός κηρύσσεται
έκπτωτος και κατάσχεται η κατατεθείσα από αυτόν εγγύηση
συmicromicroετοχής που αναφέρεται στον Κανονισmicroό 32 Σε τέτοια
περίπτωση και εφόσον υπάρχει σχετική πρόνοια στα έγγραφα του
διαγωνισmicroού η αναθέτουσα αρχή έχει το δικαίωmicroα να παραπέmicroψει
εκ νέου το θέmicroα microε την καθορισmicroένη στους παρόντες Κανονισmicroούς
διαδικασία στο αρmicroόδιο όργανο microε στόχο την ανάθεση της
σύmicroβασης στον οικονοmicroικό φορέα που υπέβαλε την επόmicroενη
προσφορά που πληρεί τους όρους και τις προδιαγραφές του
διαγωνισmicroού Η άσκηση του δικαιώmicroατος αυτού γίνεται microε την
προϋπόθεση ότι εξασφαλίζεται ανανέωση της ισχύος της
προσφοράς του οικονοmicroικού φορέα που υπέβαλε την επόmicroενη
προσφορά που πληρεί τους όρους και τις προδιαγραφές του
διαγωνισmicroού για καθορισmicroένη χρονική περίοδο microε τους ίδιους
όρους που ίσχυαν προηγουmicroένως Εγγύηση πιστής
εκτέλεσης της
σύmicroβασης
38 Για κάθε σύmicroβαση η αναθέτουσα αρχή αποφασίζει κατά πόσο
θα υποβάλλεται ή όχι εγγύηση πιστής εκτέλεσης Σε περίπτωση που
37
απαιτείται η υποβολή εγγύησης πιστής εκτέλεσης η αναθέτουσα
αρχή οφείλει να περιλαmicroβάνει στα έγγραφα του διαγωνισmicroού όρο
που να καθορίζει το είδος και το ύψος της εγγύησης που είναι
απαραίτητο να κατατίθεται κατά την υπογραφή της σύmicroβασης Εκτέλεση της
σύmicroβασης 39 Η σύmicroβαση θεωρείται πλήρως εκτελεσθείσα εφόσον και όταν
εκπληρωθούν όλες οι συmicroβατικές υποχρεώσεις όλων των
συmicroβαλλοmicroένων microερών και αποδεσmicroευτούν οι τυχόν κατατεθειmicroένες
εγγυήσεις κατά τα προβλεπόmicroενα στη σύmicroβαση ΜΕΡΟΣ Ι - ΠΟΙΚΙΛΕΣ ΚΑΙ ΤΕΛΙΚΕΣ ∆ΙΑΤΑΞΕΙΣ Μεταβατικές
διατάξεις 40 Χωρίς επηρεασmicroό του κύρους των ενεργειών ή των διαδικασιών
οι οποίες έγιναν ή ακολουθήθηκαν microε βάση το καθεστώς που ίσχυε
πριν από την έναρξη της ισχύος των παρόντων Κανονισmicroών
εκκρεmicroείς διαδικασίες ανάθεσης συmicroβάσεων οι οποίες άρχισαν
αλλά δεν ολοκληρώθηκαν κατά την έναρξη της ισχύος των παρόντων
Κανονισmicroών θα παραπεmicroφθούν και διεκπεραιωθούν κατά το δυνατό
σύmicroφωνα microε τις διατάξεις των παρόντων Κανονισmicroών Νοείται ότι η εφαρmicroογή των παρόντων Κανονισmicroών σε εκκρεmicroείς
διαδικασίες δεν microπορεί να έχει ως αποτέλεσmicroα τον αποκλεισmicroό
οποιουδήποτε οικονοmicroικού φορέα ή την αφαίρεση από αυτόν
οποιουδήποτε δικαιώmicroατος το οποίο απέκτησε ή θα αποκτούσε κατrsquo
εφαρmicroογήν του καθεστώτος που ίσχυε πριν από την έναρξη της
ισχύος των παρόντων Κανονισmicroών Έναρξη της ισχύος
των παρόντων
Κανονισmicroών
41 Οι παρόντες Κανονισmicroοί τίθενται σε ισχύ microε απόφαση του
Υπουργικού Συmicroβουλίου που δηmicroοσιεύεται στην Επίσηmicroη
Εφηmicroερίδα της ∆ηmicroοκρατίας Κατάργηση
Επίσηmicroη
Εφηmicroερίδα
42 Από την ηmicroεροmicroηνία έναρξης της ισχύος των παρόντων
Κανονισmicroών οι περί της Σύναψης Συmicroβάσεων (Προmicroήθειες Έργα και
38
Παράρτηmicroα
Τρίτο(Ι)
1322004
Υπηρεσίες) (Γενικοί) Κανονισmicroοί του 2004 καταργούνται
Αρ Φακ 2303044004-2007 ΜΑΤ
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Ι
(Κανονισmicroός 31(1))
Αναθέτουσα Αρχή
Αρ Προσφοράς
ΘΕΜΑ
Ηmicroερ Υποβολής
ΑΑ Όνοmicroα Προσφέροντα Ποσό (αν είναι εφικτό)
Ονόmicroατα και υπογραφή επιτροπής ανοίγmicroατος
Όνοmicroα και υπογραφή παραλήπτη των προσφορών
10
(2) Η Επιτροπή Αξιολόγησης όταν πρόκειται για διαγωνισmicroό η
εκτιmicroώmicroενη αξία του οποίου - (α) ∆εν υπερβαίνει τα ποσά που αναφέρονται στην
παράγραφο (3) του Κανονισmicroού 3 αποστέλλει την
απόφασή της για ανάθεση της σύmicroβασης ή για ακύρωση
του διαγωνισmicroού στον προϊστάmicroενο της αναθέτουσας
αρχής για επικύρωση (β) υπερβαίνει τα ποσά που αναφέρονται στην παράγραφο
(3) του Κανονισmicroού 3 υποβάλλει τις εισηγήσεις της microέσω
του προϊσταmicroένου της αναθέτουσας αρχής ή του
αντιπροσώπου του ανάλογα microε την περίπτωση στο
αρmicroόδιο Συmicroβούλιο Προσφορών (3) Η Επιτροπή Αξιολόγησης ευθύνεται για- (α) Την αξιολόγηση των προσφορών ή και των αιτήσεων
συmicromicroετοχής που λήφθηκαν σύmicroφωνα microε την υφιστάmicroενη
νοmicroοθεσία και τα έγγραφα του διαγωνισmicroού και (β)(i) την ετοιmicroασία του πρακτικού ανάθεσης της σύmicroβασης ή
του πρακτικού ακύρωσης του διαγωνισmicroού που
αποστέλλεται στον προϊστάmicroενο της αναθέτουσας αρχής
για επικύρωση ή (ii) την ετοιmicroασία της εmicroπεριστατωmicroένης έκθεσης
αξιολόγησης που αποστέλλεται στο αρmicroόδιο Συmicroβούλιο
Προσφορών microέσω του προϊσταmicroένου της αναθέτουσας
αρχής (4) Στις περιπτώσεις που η αξιολόγηση προσφορών ανατίθεται
σε ιδιώτες συmicroβούλους ή σε microελετητές η Επιτροπή Αξιολόγησης
11
ελέγχει την έκθεση αξιολόγησης των ιδιωτών συmicroβούλων ή
microελετητών ως προς την ορθότητά της σε σχέση microε τα έγγραφα του
διαγωνισmicroού και τις προσφορές που λήφθηκαν και προβαίνει στις
ενέργειες που αναφέρονται στην παράγραφο (2) υποπαράγραφος
(α) ή (β) ανάλογα microε την περίπτωση Σύνθεση
Επιτροπών
Αξιολόγησης
10 Τα microέλη κάθε Επιτροπής Αξιολόγησης είναι κρατικοί υπάλληλοι
που κατέχουν την τεχνική ήκαι επαγγελmicroατική κατάρτιση επί του
εξεταζόmicroενου θέmicroατος Ένα εκ των microελών της Επιτροπής
Αξιολόγησης εκτελεί χρέη συντονιστή για σκοπούς οργάνωσης των
εργασιών της Επιτροπής Νοείται ότι όπου τούτο κρίνεται σκόπιmicroο ως microέλη της Επιτροπής
Αξιολόγησης microπορούν να διορίζονται και υπάλληλοι που δεν
υπάγονται στην αναθέτουσα αρχή νοουmicroένου ότι η διευθέτηση αυτή
γίνεται κατόπιν συνεννόησης microε τον προϊστάmicroενο της υπηρεσίας από
την οποία προέρχονται Πρακτικά
συνεδριών 11 Ο συντονιστής της Επιτροπής Αξιολόγησης τηρεί τα
απαιτούmicroενα πρακτικά καθώς επίσης ετοιmicroάζει και τα πρακτικά
ανάθεσης σύmicroβασης ή τα πρακτικά ακύρωσης του διαγωνισmicroού ή
την έκθεση αξιολόγησης όπως προβλέπεται στον Κανονισmicroό 33 Απαρτία
και λήψη
αποφάσεων
12-(1) Για την έγκυρη διεξαγωγή των συνεδριών της Επιτροπής
Αξιολόγησης απαιτείται η παρουσία όλων των microελών της Σε
περίπτωση δικαιολογηmicroένης αδυναmicroίας ή κωλύmicroατος οποιουδήποτε
microέλους να συmicromicroετάσχει σε συνεδρίες της Επιτροπής ο
προϊστάmicroενος της αναθέτουσας αρχής ή ο αντιπρόσωπός του
διορίζει αντικαταστάτη (2) Οι αποφάσεις των Επιτροπών Αξιολόγησης για ανάθεση της
σύmicroβασης ή ακύρωση του διαγωνισmicroού λαmicroβάνονται κατά
πλειοψηφία
12
Τmicroήmicroα 4 ndash Προϊστάmicroενος της αναθέτουσας αρχής Καθήκοντα
και ευθύνες 13-(1) Ο Προϊστάmicroενος της αναθέτουσας αρχής ως εκ της θέσεώς
του ευθύνεται για την εφαρmicroογή των διαδικασιών που είναι
απαραίτητες για την ανάθεση της σύmicroβασης (2) Για συmicroβάσεις που συνάπτονται κατά τα διαλαmicroβανόmicroενα στο
άρθρο 84(1)(α) 84(1)(β) στο Τmicroήmicroα 1 του Κεφαλαίου VII του
Μέρους ΙΙ ή στο Παράρτηmicroα ΙΙΒ του Νόmicroου ο προϊστάmicroενος της
αναθέτουσας αρχής ή εξουσιοδοτηmicroένος αντιπρόσωπός του
καθορίζει εκ των προτέρων τη διαδικασία που οδηγεί στην ανάθεση
σύmicroβασης η οποία καλύπτει την πρόσκληση για υποβολή
προσφορών καθώς επίσης και τα όργανα που θα αναλάβουν την
αξιολόγηση των προσφορών και την ανάθεση της σύmicroβασης (3) Ο προϊστάmicroενος της αναθέτουσας αρχής ή εξουσιοδοτηmicroένος
αντιπρόσωπός του πριν την υποβολή των προσφορών ή των
αιτήσεων συmicromicroετοχής και όπου απαιτείται αναθέτει τη διεκπεραίωση
του διαγωνισmicroού ή της διαδικασίας σε Επιτροπή Αξιολόγησης που
συστήνεται σύmicroφωνα microε τις διατάξεις της παραγράφου (1) του
Κανονισmicroού 9 Εξουσίες και
αρmicroοδιότητες 14-(1) Ο προϊστάmicroενος της αναθέτουσας αρχής ή εξουσιοδοτηmicroένος
αντιπρόσωπός του αποδέχεται ή απορρίπτει τις αποφάσεις της
Επιτροπής Αξιολόγησης που λήφθηκαν κατά τα προβλεπόmicroενα στον
Κανονισmicroό 9(2)(α) και 12(2) (2) Οι αποφάσεις της Επιτροπής Αξιολόγησης οριστικοποιούνται
και καθίστανται εκτελεστές όταν γίνουν αποδεκτές από τον
προϊστάmicroενο της αναθέτουσας αρχής ή εξουσιοδοτηmicroένο
αντιπρόσωπό του Σε περίπτωση microη αποδοχής των αποφάσεων της
Επιτροπής Αξιολόγησης από τον προϊστάmicroενο της αναθέτουσας
13
αρχής ή τον εξουσιοδοτηmicroένο αντιπρόσωπό του όπως και στις
περιπτώσεις που δεν λαmicroβάνεται απόφαση από την Επιτροπή
Αξιολόγησης λόγω ισοψηφίας ο προϊστάmicroενος της αναθέτουσας
αρχής ή ο εξουσιοδοτηmicroένος αντιπρόσωπός του αφού τεκmicroηριώσει
τις δικές του θέσεις και απόψεις παραπέmicroπει το θέmicroα στο αρmicroόδιο
Συmicroβούλιο Προσφορών για λήψη οριστικής απόφασης (3) Όταν πρόκειται για διαγωνισmicroό η εκτιmicroώmicroενη αξία του οποίου
υπερβαίνει τα ποσά που αναφέρονται στην παράγραφο (3) του
Κανονισmicroού 3 ο προϊστάmicroενος της αναθέτουσας αρχής ή
εξουσιοδοτηmicroένος αντιπρόσωπός του διαβιβάζει την έκθεση
αξιολόγησης που ετοίmicroασε η Επιτροπή Αξιολόγησης κατά τα
προβλεπόmicroενα στον Κανονισmicroό 33 στο αρmicroόδιο Συmicroβούλιο
Προσφορών για λήψη απόφασης (4) Ο προϊστάmicroενος της αναθέτουσας αρχής ή ο αντιπρόσωπός
του έχει το δικαίωmicroα να εκφέρει τις απόψεις του επί του εξεταζόmicroενου
θέmicroατος Παραποmicroπή της έκθεσης αξιολόγησης στο Συmicroβούλιο
Προσφορών χωρίς σχόλια σηmicroαίνει αποδοχή από microέρους του
προϊσταmicroένου της αναθέτουσας αρχής ή του εξουσιοδοτηmicroένου
αντιπροσώπου του των θέσεων και απόψεων της Επιτροπής
Αξιολόγησης Τmicroήmicroα 5 ndash ∆ιαχειριστικές Επιτροπές Σύσταση
∆ιαχειριστικών
Επιτροπών
15-(1) Το Υπουργικό Συmicroβούλιο για ειδικούς καθορισmicroένους και
δεόντως αιτιολογηmicroένους λόγους ύστερα από πρόταση της
αναθέτουσας αρχής microέσω του αρmicroόδιου Υπουργού συστήνει
∆ιαχειριστικές Επιτροπές (2) Σε κάθε ∆ιαχειριστική Επιτροπή ανατίθεται microε συγκεκριmicroένους
όρους εντολής η ευθύνη της διεκπεραίωσης ενός έργου ή σχεδίου
που κατά την κρίση του Υπουργικού Συmicroβουλίου είναι ιδιαίτερα
14
πολύπλοκο Η ∆ιαχειριστική Επιτροπή ευθύνεται για το χειρισmicroό και
τη διεκπεραίωση όλων των διαγωνισmicroών που οδηγούν στην
ανάθεση συmicroβάσεων που αφορούν το έργο ή σχέδιο Σύνθεση και
λειτουργία 16-(1) Κάθε ∆ιαχειριστική Επιτροπή απαρτίζεται από-
(α) Ένα Πρόεδρο microε microισθολογική κλίmicroακα Α14 ή και ανώτερη (β) έναν Αναπληρωτή Πρόεδρο microε microισθολογική κλίmicroακα Α14 ή
και ανώτερη (γ) δύο microέχρι έξι microέλη microε microισθολογική κλίmicroακα Α10 ή και
ανώτερη και (δ) ένα Γραmicromicroατέα και έναν Αναπληρωτή Γραmicromicroατέα χωρίς
δικαίωmicroα ψήφου
Κ∆Π 2572010
(2) Ως microέλη της ∆ιαχειριστικής Επιτροπής δύνανται να ορίζονται
και υπάλληλοι που δεν υπάγονται στην αναθέτουσα αρχή ή και
υπάλληλοι οργανισmicroών δηmicroοσίου δικαίου νοουmicroένου ότι η
διευθέτηση αυτή γίνεται κατόπιν συνεννόησης microε τον προϊστάmicroενο
της υπηρεσίας από την οποία προέρχονται (3) Η κατάργηση ή χηρεία οποιασδήποτε θέσης δεν επηρεάζει
την εγκυρότητα οποιασδήποτε πράξης ή εργασίας στη ∆ιαχειριστική
Επιτροπή εφόσον ο αριθmicroός των προσώπων που την απαρτίζουν
δε microειωθεί κάτω του απαιτούmicroενου για την απαρτία αριθmicroού microελών
κατά τα οριζόmicroενα στον Κανονισmicroό 18 Πρακτικά
συνεδριών 17-(1) Τηρουmicroένων των διατάξεων του άρθρου 49 του Νόmicroου κατά
τις συνεδρίες της ∆ιαχειριστικής Επιτροπής τηρούνται πρακτικά από
το Γραmicromicroατέα ή τον Αναπληρωτή Γραmicromicroατέα (2) Τα πρακτικά επικυρώνονται από την ολοmicroέλεια της
15
∆ιαχειριστικής Επιτροπής και υπογράφονται από τον Πρόεδρο το
αργότερο microέσα σε δεκαπέντε (15) εργάσιmicroες ηmicroέρες από τη
συνεδρία στην οποία αναφέρονται και στη συνέχεια κοινοποιούνται
στα microέλη και στους παρατηρητές Απαρτία και λήψη
αποφάσεων
18-(1) Για την έγκυρη διεξαγωγή των συνεδριών της ∆ιαχειριστικής
Επιτροπής απαιτείται η παρουσία του Προέδρου ή του Αναπληρωτή
Προέδρου του ήmicroισυ των microελών της και του Γραmicromicroατέα ή του
Αναπληρωτή Γραmicromicroατέα (2) Οι αποφάσεις της ∆ιαχειριστικής Επιτροπής λαmicroβάνονται microε
πλειοψηφία των παρόντων και σε περίπτωση ισοψηφίας επικρατεί η
ψήφος του Προέδρου Τmicroήmicroα 6 ndash Παρατηρητές Παρατηρητές 19 Ο Γενικός Εισαγγελέας της ∆ηmicroοκρατίας ο Γενικός Ελεγκτής της
∆ηmicroοκρατίας και ο Γενικός Λογιστής της ∆ηmicroοκρατίας ως
προϊστάmicroενος της Αρmicroόδιας Αρχής ∆ηmicroοσίων Συmicroβάσεων ή ο
εκπρόσωπος εκάστου εξrsquo αυτών έχουν δικαίωmicroα να παρακάθονται
στις συνεδρίες των Συmicroβουλίων Προσφορών των Επιτροπών
Αξιολόγησης και των ∆ιαχειριστικών Επιτροπών ως ανεξάρτητοι
παρατηρητές να εκφράζουν τις απόψεις τους και να ζητούν όπως
αυτές καταγράφονται ανάλογα microε την περίπτωση στα δυνάmicroει των
Κανονισmicroών 7 11 ήκαι 17 τηρούmicroενα πρακτικά ή στην έκθεση
αξιολόγησης που προβλέπεται στον Κανονισmicroό 33 Τmicroήmicroα 7 - Σύσταση adndashhoc τεχνικών
επιτροπών και συmicromicroετοχή εmicroπειρογνωmicroόνων και άλλων ειδικών
Σύσταση adndashhoc
τεχνικών
επιτροπών και
20-(1) Τα Συmicroβούλια Προσφορών δύνανται να συστήνουν ad-hoc
τριmicroελείς τουλάχιστον τεχνικές επιτροπές για microελέτη αξιολογήσεων
16
συmicromicroετοχή
εmicroπειρογνωmicroόνων
και άλλων ειδικών
διεξαγωγή ειδικών ερευνών και υποβολή εκθέσεων σε εξειδικευmicroένα
τεχνικά θέmicroατα
(2) Τα microέλη των adndashhoc τεχνικών επιτροπών είναι πρόσωπα που
κατέχουν τεχνικές γνώσεις προσόντα και πείρα σχετικά microε το
εξεταζόmicroενο θέmicroα (3) Οι προϊστάmicroενοι των κρατικών υπαλλήλων ή υπαλλήλων
οργανισmicroών δηmicroοσίου δικαίου οι οποίοι επιλέγονται ως microέλη ad-hoc
τεχνικών επιτροπών microεριmicroνούν ώστε να παρέχεται στα επιλεγέντα
microέλη κάθε διευκόλυνση για σκοπούς αποτελεσmicroατικής εκπλήρωσης
των υποχρεώσεών τους που απορρέουν από τη συmicromicroετοχή τους
στις επιτροπές αυτές (4) Τα Συmicroβούλια Προσφορών οι Επιτροπές Αξιολόγησης και οι
∆ιαχειριστικές Επιτροπές έχουν εξουσία να καλούν στις συνεδρίες
τους οποιουσδήποτε κρίνουν σκόπιmicroο για παροχή συmicroβουλών ή
επεξηγήσεων σε θέmicroατα της ειδικότητάς τους οι οποίες κρίνονται
αναγκαίες για την ορθή λήψη των αποφάσεών τους Τmicroήmicroα 8 ndash Γενικές ∆ιατάξεις ∆ήλωση
ευσυνείδητης
και αmicroερόληπτης
εκτέλεσης
καθηκόντων
και αποκάλυψη
τυχόν συγγένειας
21-(1) Πριν από την ανάληψη των καθηκόντων τους ο Πρόεδρος ο
αντιπρόσωπός του ο Αναπληρωτής Πρόεδρος και τα microέλη όλων των
Συmicroβουλίων και Επιτροπών που συστήνονται microε βάση τους
παρόντες Κανονισmicroούς καθώς επίσης και οι ιδιώτες σύmicroβουλοι ή
microελετητές στους οποίους ανατίθεται η αξιολόγηση προσφορών
υπογράφουν δήλωση ότι θα εκτελούν τα καθήκοντά τους microε
ευσυνειδησία και αmicroεροληψία χωρίς φόβο ή εύνοια και θα τηρούν
απόλυτη εχεmicroύθεια κατά την εκτέλεση των καθηκόντων τους (2)(α) Σε περίπτωση που ο Πρόεδρος ή ο αντιπρόσωπός του ο
Αναπληρωτής Πρόεδρος ή οποιοδήποτε microέλος σε οποιοδήποτε
17
Συmicroβούλιο ή Επιτροπή που συστήνεται microε βάση τους παρόντες
Κανονισmicroούς έχει οποιοδήποτε οικονοmicroικό ή άλλο συmicroφέρον άmicroεσο
ή έmicromicroεσο σε σχέση microε οποιοδήποτε διαγωνισmicroό που οδηγεί στην
ανάθεση σύmicroβασης ή έχει οποιαδήποτε ιδιάζουσα σχέση ή
οποιαδήποτε εξ αίmicroατος ή εξ αγχιστείας συγγένεια microέχρι του
τετάρτου βαθmicroού ή βρίσκεται σε οξεία έχθρα microε οποιοδήποτε
πρόσωπο που έχει πρόδηλο οικονοmicroικό ή άλλο συmicroφέρον στην εν
λόγω διαδικασία οφείλει να αποκαλύψει το συmicroφέρον τη σχέση τη
συγγένεια ή την έχθρα αυτή στο οικείο Συmicroβούλιο ή στην Επιτροπή
και να αποσυρθεί από τη σχετική συνεδρία αφού καταγραφεί το
γεγονός στα πρακτικά (β) Σε περίπτωση που ο προϊστάmicroενος της αναθέτουσας αρχής ή
και εξουσιοδοτηmicroένος αντιπρόσωπός του έχει οποιοδήποτε
οικονοmicroικό ή άλλο συmicroφέρον άmicroεσο ή έmicromicroεσο σε σχέση microε
οποιοδήποτε διαγωνισmicroό που οδηγεί στην ανάθεση σύmicroβασης ή έχει
οποιαδήποτε ιδιάζουσα σχέση ή οποιαδήποτε εξ αίmicroατος ή εξ
αγχιστείας συγγένεια microέχρι του τετάρτου βαθmicroού ή βρίσκεται σε οξεία
έχθρα microε οποιοδήποτε πρόσωπο που έχει πρόδηλο οικονοmicroικό ή
άλλο συmicroφέρον στην εν λόγω διαδικασία οφείλει να αποκαλύψει το
συmicroφέρον τη σχέση τη συγγένεια ή την έχθρα αυτή και να
τερmicroατίσει κάθε εmicroπλοκή του στη διαδικασία ανάθεσης της
σύmicroβασης Τα καθήκοντα και οι ευθύνες του προϊσταmicroένου της
αναθέτουσας αρχής ή του εξουσιοδοτηmicroένου αντιπροσώπου του
όσον αφορά το συγκεκριmicroένο διαγωνισmicroό microεταβιβάζονται αυτόmicroατα
στον ιεραρχικά ανώτερο υπάλληλο της αναθέτουσας αρχής που δεν
κωλύεται να τα αναλάβει microε βάσει τις διατάξεις των παρόντων
Κανονισmicroών (3) Σε περίπτωση ύπαρξης συmicroφέροντος σχέσης συγγένειας ή
έχθρας που αναφέρονται στην υποπαράγραφο (α) της παραγράφου
(2) από ιδιώτη σύmicroβουλο ή microελετητή η αποκάλυψη γίνεται γραπτώς
στον προϊστάmicroενο της αναθέτουσας αρχής ο οποίος ενηmicroερώνει
18
σχετικά την Επιτροπή Αξιολόγησης και το αρmicroόδιο Συmicroβούλιο
Προσφορών ή τη ∆ιαχειριστική Επιτροπή ανάλογα microε την
περίπτωση έτσι ώστε η σχέση των συmicroβούλων και microελετητών microε
τους προσφέροντες να ληφθεί υπόψη κατά την ανάλυση της έκθεσης
των Συmicroβούλων Ασυmicroβίβαστο 22-(1) Η ταυτόχρονη συmicromicroετοχή microέλους ad-hoc τεχνικής επιτροπής
που συστήνεται microε βάση την παράγραφο (1) του Κανονισmicroού 20 σε
οποιαδήποτε άλλη Επιτροπή ή Συmicroβούλιο που συστήνεται microε βάση
τους παρόντες Κανονισmicroούς και που επιλαmicroβάνεται του ίδιου
θέmicroατος για το οποίο έχει συσταθεί η σχετική ad-hoc τεχνική
επιτροπή είναι ασυmicroβίβαστη (2) Η ταυτόχρονη συmicromicroετοχή microέλους Επιτροπής Αξιολόγησης
που συστήνεται microε βάση την παράγραφο (1) του Κανονισmicroού 9 σε
Συmicroβούλιο Προσφορών και που επιλαmicroβάνεται του ιδίου θέmicroατος για
το οποίο έχει συσταθεί η σχετική Επιτροπή Αξιολόγησης είναι
ασυmicroβίβαστη (3) Ο προϊστάmicroενος της αναθέτουσας αρχής microε εξαίρεση τις
περιπτώσεις που η Επιτροπή Αξιολόγησης ενεργεί ως
διαπραγmicroατευτική οmicroάδα δεν microπορεί να συmicromicroετάσχει σε Επιτροπή
Αξιολόγησης που συστήνεται microε βάση τους παρόντες Κανονισmicroούς (4) Ο εξουσιοδοτηmicroένος αντιπρόσωπος του προϊσταmicroένου της
αναθέτουσας αρχής δεν microπορεί να είναι ταυτόχρονα microέλος
Επιτροπής Αξιολόγησης την οποία έχει διορίσει σύmicroφωνα microε τον
Κανονισmicroό 9(1) και 13(3) ή της οποίας είναι εξουσιοδοτηmicroένος να
microελετήσει την έκθεση αξιολόγησης σύmicroφωνα microε τον Κανονισmicroό 14 Εξουσία
αναστολής
διαγωνισmicroών
23-(1) Ανεξάρτητα από οποιαδήποτε διάταξη των παρόντων
Κανονισmicroών τα Συmicroβούλια Προσφορών και οι ∆ιαχειριστικές
Επιτροπές έχουν εξουσία για ειδικούς και σοβαρούς λόγους που
19
εξειδικεύονται στη σχετική απόφασή τους να αναστέλλουν
προσωρινά οποιοδήποτε διαγωνισmicroό που οδηγεί στην ανάθεση
σύmicroβασης και εκκρεmicroεί ενώπιόν τους και να παραπέmicroπουν το θέmicroα
microε πρόταση του αρmicroόδιου Υπουργού στο Υπουργικό Συmicroβούλιο για
λήψη οριστικής απόφασης για αναστολή (2) Σε περίπτωση που το Υπουργικό Συmicroβούλιο στο οποίο
παραπέmicroπεται θέmicroα δυνάmicroει της παραγράφου (1) αποφασίσει τη
συνέχιση της διαδικασίας επιστρέφει το θέmicroα στο Συmicroβούλιο
Προσφορών ή στη ∆ιαχειριστική Επιτροπή microε τις τυχόν οδηγίες του
για να ολοκληρώσει τη σχετική διαδικασία ΜΕΡΟΣ Γ - ∆ΙΑ∆ΙΚΑΣΙΑ ΠΡΟΚΗΡΥΞΗΣ ∆ΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥ Προϋποθέσεις για
προκήρυξη
διαγωνισmicroού
24-(1) Η προκήρυξη διαγωνισmicroού που οδηγεί στην ανάθεση
σύmicroβασης γίνεται από την αναθέτουσα αρχή αφού αυτή βεβαιωθεί
εκ των προτέρων ότι έχουν διασφαλιστεί οι αναγκαίες πιστώσεις Νοείται ότι στις περιπτώσεις που οι αναγκαίες πιστώσεις θα
πρέπει να τύχουν σχετικής έγκρισης σε κατοπινό στάδιο θα πρέπει
να γίνεται σχετική αναφορά στα έγγραφα του διαγωνισmicroού
(2) Ο προϊστάmicroενος της αναθέτουσας αρχής ή εξουσιοδοτηmicroένος
αντιπρόσωπός του ευθύνεται για τον καθορισmicroό διαδικασίας
ετοιmicroασίας και έγκρισης των εγγράφων του διαγωνισmicroού τα οποία
περιλαmicroβάνουν και εκτίmicroηση δαπάνης (3) Σε περίπτωση που προκηρύσσεται διαγωνισmicroός για τον οποίο
δεν έχουν διασφαλιστεί οι αναγκαίες πιστώσεις ο προϊστάmicroενος της
αναθέτουσας αρχής φέρει πειθαρχική ευθύνη (4)(α) Κάθε διαγωνισmicroός microπορεί να ακυρωθεί πριν την
καθορισmicroένη ηmicroεροmicroηνία υποβολής των προσφορών για ειδικούς
20
και αιτιολογηmicroένους λόγους microε απόφαση του προϊσταmicroένου της
αναθέτουσας αρχής ή εξουσιοδοτηmicroένου αντιπροσώπου του (β) Όταν πρόκειται για διαγωνισmicroό η εκτιmicroώmicroενη αξία του
οποίου υπερβαίνει τα ποσά που αναφέρονται στην παράγραφο (3)
του Κανονισmicroού 3 η απόφαση για ακύρωση του διαγωνισmicroού
κοινοποιείται στον πρόεδρο του αρmicroοδίου Συmicroβουλίου Προσφορών (5) Η απόφαση για ακύρωση του διαγωνισmicroού κοινοποιείται στο
Γενικό Ελεγκτή της ∆ηmicroοκρατίας και στην Αρmicroόδια Αρχή ∆ηmicroοσίων
Συmicroβάσεων και επιπλέον γνωστοποιείται γραπτά στους
οικονοmicroικούς φορείς που έχουν προmicroηθευτεί έγγραφα διαγωνισmicroού (6) Για τους σκοπούς του παρόντος άρθρου οι αναγκαίες
πιστώσεις θεωρείται ότι διασφαλίζονται όταν- (α) Υπάρχει εγκεκριmicroένο σχετικό microε τη σύmicroβαση κονδύλι
στον προϋπολογισmicroό ή (β) υπάρχει σχετικό microε τη σύmicroβαση κονδύλι στον
εγκεκριmicroένο από το Υπουργικό Συmicroβούλιο προϋπολογισmicroό του
επόmicroενου έτους ∆ικαίωmicroα
υποβολής
εισηγήσεων
από οικονοmicroικούς
φορείς
25-(1) Τηρουmicroένων των προθεσmicroιών που καθορίζονται στο εδάφιο 7
του άρθρου 43 στο άρθρο 44 και στο εδάφιο (4) του άρθρου 46 του
Νόmicroου στα έγγραφα του διαγωνισmicroού και όπου αυτό είναι εφικτό
ενσωmicroατώνεται όρος microε βάση τον οποίο οι οικονοmicroικοί φορείς που
ενδιαφέρονται να υποβάλουν προσφορά έχουν το δικαίωmicroα να
υποβάλουν τυχόν εισηγήσεις σχόλια και παρατηρήσεις αναφορικά
microε τις τεχνικές προδιαγραφές και τους όρους των εγγράφων του
διαγωνισmicroού (2) Στις περιπτώσεις όπου υποβάλλονται τέτοιες εισηγήσεις
21
σχόλια και παρατηρήσεις κατ΄ εφαρmicroογή του δικαιώmicroατος της
παραγράφου (1) η αναθέτουσα αρχή ενηmicroερώνει microε διευκρινιστική
επιστολή ήκαι microε συmicroπληρωmicroατικά έγγραφα όπου χρειάζεται
τροποποίηση των εγγράφων του διαγωνισmicroού για τις αποφάσεις της
τους οικονοmicroικούς φορείς που ενδιαφέρονται να υποβάλουν
προσφορά τηρουmicroένων των προθεσmicroιών που καθορίζονται στα
άρθρα 43(7) 44 και 46(4) του Νόmicroου (3) Αντίγραφο των διευκρινίσεων ήκαι συmicroπληρωmicroατικών
εγγράφων κοινοποιείται στον Πρόεδρο ανάλογα microε την περίπτωση
του αρmicroόδιου Συmicroβουλίου Προσφορών ή της αρmicroόδιας
∆ιαχειριστικής Επιτροπής σε περίπτωση που η τελική λήψη
απόφασης εmicroπίπτει στις αρmicroοδιότητές τους και στις Υπηρεσίες ή
στους λειτουργούς που έχουν κοινοποιηθεί τα αρχικά έγγραφα του
διαγωνισmicroού σύmicroφωνα microε τις διατάξεις της παραγράφου (1) του
Κανονισmicroού 26 Κοινοποίηση
εγγράφων
διαγωνισmicroού
26-(1) Για διαγωνισmicroούς που οδηγούν στην ανάθεση συmicroβάσεων
η εκτιmicroώmicroενη αξία των οποίων-
(α) Υπερβαίνει τα ποσά που αναφέρονται στην παράγραφο
(3) του Κανονισmicroού 3 αντίγραφα της προκήρυξης microαζί microε
τα έγγραφα του διαγωνισmicroού συνοδευόmicroενα microε
αντικειmicroενική εκτίmicroηση δαπάνης η οποία να υποστηρίζεται
από αναλυτικά δελτία ποσοτήτων όπου αυτά υπάρχουν
κοινοποιούνται ταυτόχρονα microε την αποστολή της
προκήρυξης για δηmicroοσίευση στην Αρmicroόδια Αρχή
∆ηmicroοσίων Συmicroβάσεων στο Γενικό Ελεγκτή της
∆ηmicroοκρατίας και στον Πρόεδρο ανάλογα microε την
περίπτωση του αρmicroοδίου Συmicroβουλίου Προσφορών ή της
αρmicroόδιας ∆ιαχειριστικής Επιτροπής (β) είναι microικρότερη από τα ποσά που αναφέρονται στην
22
παράγραφο (3) του Κανονισmicroού 3 τα στοιχεία που
αναφέρονται στην παράγραφο (α) κοινοποιούνται όπου
υπάρχει στον ιεραρχικά ανώτερο υπάλληλο του Γενικού
Λογιστηρίου της ∆ηmicroοκρατίας που υπηρετεί στην
αναθέτουσα αρχή και στο Γενικό Ελεγκτή της
∆ηmicroοκρατίας Εκεί όπου δεν υπηρετεί υπάλληλος του
Γενικού Λογιστηρίου τα έγγραφα κοινοποιούνται
απευθείας στην Αρmicroόδια Αρχή ∆ηmicroοσίων Συmicroβάσεων (2) Τα έγγραφα του διαγωνισmicroού πρέπει να είναι διαθέσιmicroα microε την
προκήρυξη για να δίδονται ή αποστέλλονται στους οικονοmicroικούς
φορείς που ενδιαφέρονται να υποβάλουν προσφορά σύmicroφωνα microε
τις σχετικές διατάξεις του Νόmicroου Προς τούτο τηρείται κατάλογος
όλων των φυσικών ή νοmicroικών προσώπων στους οποίους δόθηκαν ή
αποστάληκαν τα έγγραφα του διαγωνισmicroού (3) Όπου κρίνεται σκόπιmicroο τα έγγραφα του διαγωνισmicroού
δύνανται να διατίθενται προς τους οικονοmicroικούς φορείς που
ενδιαφέρονται να υποβάλουν προσφορά έναντι λογικού αντιτίmicroου Έγκριση
χρησιmicroοποίησης
της διαδικασίας microε
διαπραγmicroάτευση
σύmicroφωνα microε τα
άρθρα 32 και 33
του Νόmicroου
27-(1) Με εξαίρεση τις περιπτώσεις που αφορούν Συmicroβάσεις
Παραχώρησης ∆ηmicroοσίων Έργων όταν η αναθέτουσα αρχή
προσφεύγει στη χρησιmicroοποίηση της διαδικασίας microε διαπραγmicroάτευση
σύmicroφωνα microε τα άρθρα 32 και 33 του Νόmicroου πρέπει να
εξασφαλίζεταιndash
(α) Για συmicroβάσεις εκτιmicroώmicroενης αξίας microέχρι του ποσού των
30000 λιρών εκτός ΦΠΑ η εκ των προτέρων γραπτή
έγκριση του προϊσταmicroένου της αναθέτουσας αρχής ή του
εξουσιοδοτηmicroένου αντιπροσώπου του (β) για συmicroβάσεις εκτιmicroώmicroενης αξίας microεγαλύτερης του ποσού
των 30000 λιρών αλλά ίσης ή microικρότερης του ποσού των
23
100000 λιρών εκτός ΦΠΑ η εκ των προτέρων γραπτή
έγκριση του Προέδρου του αρmicroόδιου Συmicroβουλίου
Προσφορών ή (γ) για συmicroβάσεις εκτιmicroώmicroενης αξίας microεγαλύτερης του ποσού
των 100000 λιρών εκτός ΦΠΑ η εκ των προτέρων
γραπτή έγκριση του αρmicroόδιου Συmicroβουλίου Προσφορών (2) Η έγκριση που κοινοποιείται στο Γενικό Ελεγκτή της
∆ηmicroοκρατίας και στην Αρmicroόδια Αρχή ∆ηmicroοσίων Συmicroβάσεων δίνεται
κατόπιν γραπτού αιτήmicroατος στο οποίο προσδιορίζονται τα ακόλουθα
στοιχεία- (α) Οι λόγοι προσφυγής στη διαδικασία microε διαπραγmicroάτευση
microε ειδική αναφορά στις διατάξεις του Νόmicroου (β) τα ονόmicroατα των οικονοmicroικών φορέων που θα κληθούν να
συmicromicroετάσχουν στη διαδικασία microε διαπραγmicroάτευση στις
περιπτώσεις που εφαρmicroόζεται το άρθρο 33 του Νόmicroου (γ) η διαδικασία ανάθεσης που να περιλαmicroβάνει τους όρους
της διαπραγmicroάτευσης κατάλληλα αιτιολογηmicroένους την
εκτιmicroηmicroένη δαπάνη καθώς επίσης και τη διαπραγmicroατευτική
διαδικασία (3) Ανεξάρτητα από τις διατάξεις της παραγράφου (1) ανωτέρω η
κάλυψη κατεπειγουσών αναγκών οφειλόmicroενων σε γεγονότα
απρόβλεπτα για τις ενδιαφερόmicroενες αναθέτουσες αρχές όπως
προβλέπεται στο άρθρο 33(α)(iii) του Νόmicroου δύναται να γίνει microε
απευθείας ανάθεση από τον προϊστάmicroενο της αναθέτουσας αρχής ή
από τον εξουσιοδοτηmicroένο αντιπρόσωπό του νοουmicroένου ότι
24
εξασφαλίζεται η εκ των προτέρων έγκριση του αρmicroόδιου Υπουργού
(4) Μετά την εκτέλεση της σύmicroβασης η αναθέτουσα αρχή όταν
πρόκειται για συmicroβάσεις που ανατίθενται σύmicroφωνα microε τα
διαλαmicroβανόmicroενα στην παράγραφο (3) ανωτέρω ενηmicroερώνει
γραπτώς και microε λεπτοmicroέρεια για τα πεπραγmicroένα τον αρmicroόδιο
Υπουργό καθώς επίσης το Γενικό Ελεγκτή της ∆ηmicroοκρατίας και την
Αρmicroόδια Αρχή ∆ηmicroοσίων Συmicroβάσεων ΜΕΡΟΣ ∆ - ΣΥΜΦΩΝΙΕΣ ndash ΠΛΑΙΣΙΟ Μηχανισmicroός
ανάθεσης
συmicroβάσεων
microε τη χρήση
συmicroφωνιών-
πλαίσιο σύmicroφωνα
microε
το άρθρο 34
του Νόmicroου
28 Τηρουmicroένων των διατάξεων του άρθρου 34 του Νόmicroου η
ανάθεση συmicroβάσεων microε τη χρήση συmicroφωνιών-πλαίσιο γίνεται ως
ακολούθως
(α) Σε περίπτωση συmicroφωνίας-πλαίσιο microε ένα microόνο οικονοmicroικό
φορέα οι συmicroβάσεις που βασίζονται σ αυτή τη συmicroφωνία-
πλαίσιο ανατίθενται microε έγκριση του προϊσταmicroένου της
αναθέτουσας αρχής ή του εξουσιοδοτηmicroένου
αντιπροσώπου του (β) σε περίπτωση συmicroφωνίας-πλαίσιο microε περισσότερους του
ενός οικονοmicroικούς φορείς όπου οι όροι της σύmicroβασης
περιλαmicroβανοmicroένης και της τιmicroής είναι καθορισmicroένοι οι
συmicroβάσεις που βασίζονται σ αυτή τη συmicroφωνία-πλαίσιο
ανατίθενται microε έγκριση του προϊσταmicroένου της αναθέτουσας
αρχής ή του εξουσιοδοτηmicroένου αντιπροσώπου του (γ) σε περίπτωση συmicroφωνίας-πλαίσιο microε περισσότερους του
25
ενός οικονοmicroικούς φορείς όπου microε βάσει τους όρους της
συmicroφωνίας κάθε σύmicroβαση ανατίθεται σύmicroφωνα microε το
αποτέλεσmicroα microικρού διαγωνισmicroού microεταξύ των οικονοmicroικών
φορέων που περιλαmicroβάνονται στη συmicroφωνία-πλαίσιο τότε
η διαδικασία ανάθεσης της σύmicroβασης γίνεται σύmicroφωνα microε
τις διατάξεις των παρόντων Κανονισmicroών ΜΕΡΟΣ Ε - ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΤΙΚΟΣ ∆ΙΑΛΟΓΟΣ Χρήση του
Ανταγωνιστικού
∆ιαλόγου
29-(1) Τηρουmicroένων των διατάξεων του άρθρου 31 του Νόmicroου η
αναθέτουσα αρχή εφόσον κρίνει ότι συγκεκριmicroένος διαγωνισmicroός
επιβάλλεται να διεκπεραιωθεί microε τη διαδικασία του Ανταγωνιστικού
∆ιαλόγου παραπέmicroπει το θέmicroα στο αρmicroόδιο Συmicroβούλιο Προσφορών
για έγκριση (2) Η απόφαση του Συmicroβουλίου Προσφορών για χρήση του
Ανταγωνιστικού ∆ιαλόγου βασίζεται κατά κύριο λόγο σε στοιχεία και
πληροφορίες που εmicroπεριέχονται σε σχετικό αίτηmicroα που έχει
ετοιmicroάσει η αναθέτουσα αρχή (3) Η έκθεση της αναθέτουσας αρχής περιλαmicroβάνει τουλάχιστον
τα ακόλουθα- (α) Καταγραφή και ανάλυση των λόγων που δικαιολογούν τη
χρήση του Ανταγωνιστικού ∆ιαλόγου για ανάθεση της
σύmicroβασηςmiddot (β) λεπτοmicroερή καταγραφή και επεξήγηση της διαδικασίας που
θα ακολουθηθεί για την ανάθεση της σύmicroβασης
συmicroπεριλαmicroβανοmicroένου και του τρόπου διεξαγωγής του
διαλόγου ήκαι των διαπραγmicroατεύσεων όπου
εφαρmicroόζονται (4) Η διαδικασία ανάθεσης θα πρέπει να καταγράφεται microε
26
λεπτοmicroέρεια στα έγγραφα του διαγωνισmicroού ΜΕΡΟΣ ΣΤ - ΥΠΟΒΟΛΗ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ Χρόνος και τρόπος
υποβολής
προσφορών
30-(1) Οι προσφορές υποβάλλονται σύmicroφωνα microε τις διατάξεις των
εγγράφων του διαγωνισmicroού πριν από την καθορισmicroένη στη σχετική
προκήρυξη ηmicroεροmicroηνία και ώρα λήξης της προθεσmicroίας υποβολής
των προσφορών ndash (α) Στη διεύθυνση του κατά περίπτωση αρmicroόδιου Συmicroβουλίου
Προσφορών όταν πρόκειται για συmicroβάσεις η εκτιmicroώmicroενη
αξία των οποίων υπερβαίνει τα ποσά που καθορίζονται
στην παράγραφο (3) του Κανονισmicroού 3
(β) στη διεύθυνση που καθορίζει η αναθέτουσα αρχή όταν
πρόκειται για συmicroβάσεις η εκτιmicroώmicroενη αξία των οποίων
δεν υπερβαίνει τα ποσά που καθορίζονται στην
παράγραφο (3) του Κανονισmicroού 3 (2) Εκτός των περιπτώσεων που εφαρmicroόζεται η διαδικασία microε
διαπραγmicroάτευση όπου η διαδικασία υποβολής των προσφορών
microπορεί να διαφέρει από την κανονική διαδικασία οπόταν αυτή θα
καθορίζεται στα έγγραφα του διαγωνισmicroού όταν απαιτείται η
υποβολή προσφορών σε έντυπη microορφή αυτές κατατίθενται σε
κιβώτια προσφορών τα οποία είναι τοποθετηmicroένα στις διευθύνσεις
που αναφέρονται στην παράγραφο (1) Τα κιβώτια αυτά
ασφαλίζονται microε δύο κλειδαριές τα κλειδιά των οποίων κρατούνται - (α) Στην περίπτωση των Συmicroβουλίων Προσφορών το ένα
από το Γραmicromicroατέα του Συmicroβουλίου Προσφορών και το
άλλο από λειτουργό που ορίζεται από το Συmicroβούλιο
Προσφορών ύστερα από εισήγηση του Προέδρου του
27
(β) στην περίπτωση των διαφόρων Τmicroηmicroάτων ή Υπηρεσιών
των Υπουργείων από δύο λειτουργούς που ορίζονται από
τον προϊστάmicroενο της αναθέτουσας αρχής ή τον
αντιπρόσωπό του (3) Προσφορές σε έντυπη microορφή που δεν κατατέθηκαν στο
κιβώτιο προσφορών και που περιέρχονται στην κατοχή Συmicroβουλίου
Προσφορών ή της αναθέτουσας αρχής που προκήρυξε το
διαγωνισmicroό πριν από την τελευταία ηmicroεροmicroηνία και ώρα υποβολής
των προσφορών δεν ανοίγονται αλλά αφού αναγραφεί στο φάκελο
η ηmicroεροmicroηνία παραλαβής και προσυπογραφούν από αρmicroόδιο
λειτουργό κατατίθενται κλειστές στο κατά περίπτωση κατάλληλο
κιβώτιο προσφορών προκειmicroένου να αποσφραγισθούν microαζί microε
άλλες προσφορές που κατατέθηκαν από τους ενδιαφερόmicroενους
απευθείας στο κιβώτιο προσφορών Προσφορές microε microελλοντική
ηmicroεροmicroηνία λήξης παραmicroένουν κλειστές στο κιβώτιο προσφορών
microέχρι την καθορισmicroένη για την περίπτωσή τους ηmicroεροmicroηνία λήξης
της προθεσmicroίας υποβολής των προσφορών (4) Προσφορές που λόγω όγκου δεν είναι δυνατό να
τοποθετηθούν στο κιβώτιο προσφορών και οι οικονοmicroικοί φάκελοι
προσφορών που υποβάλλονται microε το σύστηmicroα των δύο φακέλων
παραλαmicroβάνονται από τους λειτουργούς που κατέχουν τα κλειδιά
των κιβωτίων προσφορών σύmicroφωνα microε την παράγραφο (2) και
τοποθετούνται σε ειδικό χώρο που επίσης ασφαλίζεται microε δύο
κλειδαριές τα κλειδιά των οποίων κρατούνται από τους εν λόγω
λειτουργούς για να ανοιχθούν σύmicroφωνα microε την προβλεπόmicroενη
διαδικασία (5) Προσφορές που περιέρχονται στην κατοχή Συmicroβουλίου
Προσφορών ή της αναθέτουσας αρχής microε οποιοδήποτε τρόπο
εκπρόθεσmicroα δε λαmicroβάνονται υπόψη ο δε προσφέρων
28
ενηmicroερώνεται σχετικά συmicroπεριλαmicroβανοmicroένου του τρόπου
επιστροφής της προσφοράς του (6) Για τους σκοπούς του παρόντος Κανονισmicroού ο όρος κλειδί
περιλαmicroβάνει και κωδικό αριθmicroό ΄Aνοιγmicroα
προσφορών
Παράρτηmicroα Ι
31-(1) Η διαδικασία του ανοίγmicroατος των προσφορών αρχίζει όπου
είναι εφικτό αmicroέσως microετά τη λήξη της προθεσmicroίας υποβολής τους
Οι προσφορές που ανοίγονται αριθmicroούνται microονογράφονται και
καταχωρούνται σε ειδικό έντυπο ο τύπος του οποίου
περιλαmicroβάνεται στο Παράρτηmicroα Ι (2)(α) Οι φάκελοι των προσφορών που κατατίθενται στα κιβώτια
προσφορών των Συmicroβουλίων Προσφορών ανοίγονται στην
παρουσία του Προέδρου ή του αντιπροσώπου του και του
Γραmicromicroατέα ή του Αναπληρωτή Γραmicromicroατέα του Συmicroβουλίου καθώς
και εκπροσώπου της αναθέτουσας αρχής ή της Επιτροπής
Αξιολόγησης στον οποίο παραδίδονται τα πρωτότυπα των
προσφορών για σκοπούς αξιολόγησης Τα αντίγραφα των
προσφορών φυλάσσονται microε ευθύνη του Προέδρου του Συmicroβουλίου
Προσφορών
(β) Οι φάκελοι προσφορών που κατατίθενται στο κιβώτιο
προσφορών της αναθέτουσας αρχής ανοίγονται από τους δύο
λειτουργούς που κρατούν τα κλειδιά του κιβωτίου προσφορών στην
παρουσία εκπροσώπου της Επιτροπής Αξιολόγησης στον οποίο
παραδίδονται τα πρωτότυπα των προσφορών για σκοπούς
αξιολόγησης Τα αντίγραφα των προσφορών φυλάσσονται microε
ευθύνη του προϊσταmicroένου της αναθέτουσας αρχής (3) Τη διαδικασία ανοίγmicroατος των προσφορών microπορούν να
παρακολουθήσουν και εκπρόσωποι της Αρmicroόδιας Αρχής ∆ηmicroοσίων
Συmicroβάσεων Τη διαδικασία ανοίγmicroατος των προσφορών microπορούν να
29
παρακολουθήσουν και εκπρόσωποι των οικονοmicroικών φορέων που
έχουν υποβάλει προσφορά όπου τούτο κρίνεται σκόπιmicroο από την
αναθέτουσα αρχή και εφόσον υπάρχει σχετική ρητή πρόβλεψη στα
έγγραφα του διαγωνισmicroού (4) Χωρίς επηρεασmicroό των διατάξεων της παραγράφου (5) microετά
το άνοιγmicroα των προσφορών ο Πρόεδρος του κατά περίπτωση
αρmicroόδιου Συmicroβουλίου Προσφορών ή ο Προϊστάmicroενος της
αναθέτουσας αρχής ή αντιπρόσωπός τους γνωστοποιεί όπου είναι
εφικτό στους προσφέροντες κατά τον τρόπο που κρίνει κατάλληλο
τη σειρά κατάταξής τους σε σχέση microε το ύψος της τιmicroής της
προσφοράς τους (5) Ο έλεγχος της πλήρους συmicromicroόρφωσης των προσφερόντων ή
των προσφορών τους προς τους όρους των εγγράφων του
διαγωνισmicroού διενεργείται κατά το στάδιο της αξιολόγησης των
προσφορών Παροχή εγγύησης
για συmicromicroετοχή σε
διαγωνισmicroό
32-(1) Για κάθε διαγωνισmicroό που οδηγεί στην ανάθεση σύmicroβασης η
αναθέτουσα αρχή αποφασίζει κατά πόσο οι προσφορές που
υποβάλλονται συνοδεύονται ή όχι microε εγγύηση συmicromicroετοχής (2) Σε περίπτωση που απαιτείται η υποβολή εγγύησης
συmicromicroετοχής η αναθέτουσα αρχή οφείλει να περιλαmicroβάνει στα
έγγραφα του διαγωνισmicroού όρο που να καθορίζει το είδος και το ύψος
της εγγύησης συmicromicroετοχής που είναι απαραίτητο να συνοδεύει τις
προσφορές που υποβάλλονται Το ύψος της εγγύησης συmicromicroετοχής
όπου είναι εφικτό πρέπει να είναι ένα συγκεκριmicroένο σταθερό ποσό ΜΕΡΟΣ Ζ - ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ Έκθεση
αξιολόγησης
προσφορών
33-(1) Τηρουmicroένων των διατάξεων του Κανονισmicroού 9 η microελέτη και
αξιολόγηση των προσφορών ήκαι των αιτήσεων συmicromicroετοχής από
30
πρακτικό
ανάθεσης
σύmicroβασης
συmicroβάσεων ή
πρακτικό
ακύρωσης
διαγωνισmicroού
την Επιτροπή Αξιολόγησης αρχίζει αmicroέσως microετά το άνοιγmicroα των
προσφορών ή των προτάσεων και ολοκληρώνεται το συντοmicroότερο
δυνατό microε την ετοιmicroασία έκθεσης αξιολόγησης ή πρακτικού
ανάθεσης της σύmicroβασης ή πρακτικού ακύρωσης του διαγωνισmicroού
στο οποίο περιλαmicroβάνονται τα προβλεπόmicroενα από τις διατάξεις του
άρθρου 49 του Νόmicroου (2) Έκθεση αξιολόγησης ετοιmicroάζεται στις περιπτώσεις κατά τις
οποίες η εκτιmicroώmicroενη αξία της σύmicroβασης υπερβαίνει τα ποσά που
καθορίζονται στην παράγραφο (3) του Κανονισmicroού 3 Η έκθεση
αξιολόγησης υπογράφεται από όλα τα microέλη της Επιτροπής
Αξιολόγησης και υποβάλλεται έγκαιρα και σε κάθε περίπτωση πριν
από την ηmicroεροmicroηνία λήξης της ισχύος των προσφορών microέσω του
προϊσταmicroένου της αναθέτουσας αρχής ή εξουσιοδοτηmicroένου
αντιπροσώπου του στο αρmicroόδιο Συmicroβούλιο Προσφορών σε
ικανοποιητικό αριθmicroό αντιγράφων (3) Πρακτικό ανάθεσης σύmicroβασης ή πρακτικό ακύρωσης του
διαγωνισmicroού ετοιmicroάζεται στις περιπτώσεις κατά τις οποίες η
εκτιmicroώmicroενη αξία της σύmicroβασης δεν υπερβαίνει τα ποσά που
καθορίζονται στην παράγραφο (3) του Κανονισmicroού 3 Το πρακτικό
ανάθεσης σύmicroβασης ή πρακτικό ακύρωσης του διαγωνισmicroού
υπογράφεται από όλα τα microέλη της Επιτροπής Αξιολόγησης και
υποβάλλεται στον προϊστάmicroενο της αναθέτουσας αρχής ή σε
εξουσιοδοτηmicroένο αντιπρόσωπό του για επικύρωση Σε περίπτωση
διαφωνίας του προϊσταmicroένου της αναθέτουσας αρχής ή του
αντιπροσώπου του microε τις αποφάσεις της Επιτροπής Αξιολόγησης ή
σε περίπτωση που δε λαmicroβάνεται απόφαση από την Επιτροπή
Αξιολόγησης λόγω ισοψηφίας οι θέσεις του προϊσταmicroένου της
αναθέτουσας αρχής ή του αντιπροσώπου του τεκmicroηριώνονται και το
θέmicroα παραπέmicroπεται στο αρmicroόδιο Συmicroβούλιο Προσφορών για λήψη
οριστικής απόφασης
31
ΜΕΡΟΣ Η - ΑΝΑΘΕΣΗ ΣΥΜΒΑΣΕΩΝ ΑΠΟΡΡΙΨΗ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ
ΚΑΙ ΑΚΥΡΩΣΗ ∆ΙΑΓΩΝΙΣΜΩΝ Εξουσίες
αρmicroοδίων
οργάνων
34-(1) Όπου την εξουσία για την ανάθεση σύmicroβασης έχει το
Συmicroβούλιο Προσφορών αυτό αφού microελετήσει την έκθεση
αξιολόγησης που προβλέπεται στον Κανονισmicroό 33 την έκθεση της
ad-hoc τεχνικής επιτροπής όπου εφαρmicroόζεται και οποιαδήποτε
άλλα στοιχεία τεθούν ενώπιόν του έχει εξουσία ανάλογα microε την
περίπτωση να αναθέσει τη σύmicroβαση σε συγκεκριmicroένο
προσφέροντα να απορρίψει οποιαδήποτε προσφορά ή να ακυρώσει
τη διαδικασία του διαγωνισmicroού (2) Όπου την εξουσία για την ανάθεση σύmicroβασης έχει η
∆ιαχειριστική Επιτροπή αυτή ανάλογα microε την περίπτωση αφού
microελετήσει και αξιολογήσει τις προτάσεις και στη συνέχεια τις
προσφορές που λήφθηκαν από τους προεπιλεγmicroένους υποψήφιους
και οποιαδήποτε άλλα στοιχεία τεθούν ενώπιόν της έχει εξουσία
ανάλογα microε την περίπτωση να αναθέσει τη σύmicroβαση σε
συγκεκριmicroένο προσφέροντα να απορρίψει οποιαδήποτε προσφορά
ή να ακυρώσει τη διαδικασία του διαγωνισmicroού (3) Όπου την εξουσία για την ανάθεση σύmicroβασης έχει η
Επιτροπή Αξιολόγησης και ο προϊστάmicroενος της αναθέτουσας αρχής
ή εξουσιοδοτηmicroένος αντιπρόσωπός του αυτοί αφού microελετήσουν και
αξιολογήσουν τις προσφορές έχουν εξουσία ανάλογα microε την
περίπτωση να αναθέσουν τη σύmicroβαση σε συγκεκριmicroένο
προσφέροντα να απορρίψουν οποιαδήποτε προσφορά ή να
ακυρώσουν τη διαδικασία του διαγωνισmicroού Όmicroως σε περίπτωση
διαφωνίας microεταξύ της Επιτροπής Αξιολόγησης και του προϊσταmicroένου
της αναθέτουσας αρχής ή του εξουσιοδοτηmicroένου αντιπροσώπου του
όπως και στην περίπτωση που δε λαmicroβάνεται απόφαση από την
Επιτροπή Αξιολόγησης λόγω ισοψηφίας οι εξουσίες για ανάθεση της
σύmicroβασης σε συγκεκριmicroένο προσφέροντα απόρριψη οποιασδήποτε
32
προσφοράς ή ακύρωση της διαδικασίας του διαγωνισmicroού
microεταφέρονται στο κατά περίπτωση αρmicroόδιο Συmicroβούλιο Προσφορών
στο οποίο παραπέmicroπεται το θέmicroα (4) Προσφορές ή προτάσεις που κατά την κρίση του αρmicroόδιου
κατά περίπτωση οργάνου παρουσιάζουν ουσιώδη απόκλιση από
τους όρους καιή τις τεχνικές προδιαγραφές των εγγράφων του
διαγωνισmicroού ή οποιαδήποτε ουσιώδη ασάφεια που προκύπτει από
τυχόν διορθώσεις ή άλλως πως απορρίπτονται (5) Ακύρωση διαγωνισmicroού δύναται να αποφασιστεί για έναν ή
περισσότερους από τους ακόλουθους λόγους- (α) Όταν καmicroιά προσφορά ή πρόταση δεν υποβάλλεται για το
συγκεκριmicroένο διαγωνισmicroό εντός της προβλεπόmicroενης
προθεσmicroίαςmiddot (β) όταν διαπιστώνεται ότι κανένας από τους προσφέροντες
δεν microπορεί να ανταποκριθεί στους όρους και στις
προδιαγραφές των εγγράφων του διαγωνισmicroού ή όταν οι
προδιαγραφές αυτές οδηγούν κατrsquo αποκλειστικότητα σε
συγκεκριmicroένο οικονοmicroικό φορέαmiddot (γ) όταν οι τιmicroές όλων των προσφορών που πληρούν τους
όρους και τις τεχνικές προδιαγραφές των εγγράφων
προσφορών είναι εξωπραγmicroατικές ή φαίνονται να είναι
προϊόν προσυνεννόησης microεταξύ των προσφερόντων microε
αποτέλεσmicroα να καταστρατηγείται η έννοια του υγιούς
ανταγωνισmicroούmiddot (δ) όταν οι περιστάσεις κάτω από τις οποίες προκηρύχθηκε ο
διαγωνισmicroός έχουν διαφοροποιηθεί σε βαθmicroό που το
αντικείmicroενο του διαγωνισmicroού να microην είναι πλέον
33
αναγκαίοmiddot (ε) όταν συντρέχει οποιοσδήποτε άλλος σοβαρός microη
προβλεπτός λόγος τον οποίο το κατά περίπτωση
αρmicroόδιο όργανο κρίνει δικαιολογηmicroένο Γνωστοποίηση
αποτελεσmicroάτων
του διαγωνισmicroού
35-(1)(α) Το αρmicroόδιο κατά περίπτωση όργανο γνωστοποιεί τις
αποφάσεις του σχετικά microε το διαγωνισmicroό στον προϊστάmicroενο της
αναθέτουσας αρχής το συντοmicroότερο δυνατό (β) Εξαιρουmicroένων των περιπτώσεων όπου εφαρmicroόζονται οι
διατάξεις του άρθρου 84(1)(α) και 84(1)(β) του Νόmicroου η
αναθέτουσα αρχή ενηmicroερώνει microε επιστολή της σε περίπτωση
ακύρωσης του διαγωνισmicroού όλους τους οικονοmicroικούς φορείς που
έλαβαν microέρος στο διαγωνισmicroό σε οποιαδήποτε δε άλλη περίπτωση
τους microη επιλεγέντες για τη ληφθείσα απόφαση και τους λόγους
αυτής
101(Ι) του 2003
23(Ι) του 2004
181(Ι) του 2004
16(Ι) του 2006
(2) Τηρουmicroένων των διατάξεων του Μέρους IV του περί της
Σύναψης Συmicroβάσεων (Προmicroήθειες Έργα και Υπηρεσίες) Νόmicroου η
αναθέτουσα αρχή ndash
(α) Αφού διαπιστώσει ότι δεν έχει εκδηλωθεί πρόθεση για
άσκηση ιεραρχικής προσφυγής καλεί γραπτώς τον
επιλεγέντα οικονοmicroικό φορέα να υπογράψει εντός τακτής
προθεσmicroίας τη σχετική σύmicroβαση (β) σε περίπτωση που εκδηλωθεί πρόθεση για άσκηση
ιεραρχικής προσφυγής γνωστοποιεί το γεγονός στον
επιλεγέντα οικονοmicroικό φορέα microε ειδική αναφορά στο
κώλυmicroα που παρουσιάζεται για υπογραφή της σύmicroβασης
34
και microε παράλληλη δέσmicroευση γραπτής ενηmicroέρωσής του για
την εξέλιξη της διαδικασίας σύmicroφωνα microε τις διατάξεις του
Νόmicroου
Νοείται ότι εάν η Αναθεωρητική Αρχή Προσφορών
επικυρώσει την απόφαση της αναθέτουσας αρχής ο
οικονοmicroικός φορέας που επιλέγηκε θα κληθεί να
υπογράψει τη σύmicroβαση όπως προβλέπεται στην
υποπαράγραφο (α) Περίοδος ισχύος
των προσφορών 36-(1) Οι προσφορές ισχύουν και δεσmicroεύουν τους οικονοmicroικούς
φορείς για την περίοδο που καθορίζεται στα έγγραφα του
διαγωνισmicroού και ειδικότερα- (α) Για τις χαρακτηριζόmicroενες από την αναθέτουσα αρχή ως
συνήθεις συmicroβάσεις η περίοδος ισχύος των προσφορών
δεν πρέπει να ξεπερνά τους έξι microήνες (β) για τις χαρακτηριζόmicroενες από την αναθέτουσα αρχή ως
πολύπλοκες συmicroβάσεις η περίοδος ισχύος των
προσφορών δεν πρέπει να ξεπερνά τους δώδεκα microήνες (2) Το Υπουργικό Συmicroβούλιο σε εξαιρετικές περιπτώσεις και microετά
από αίτηmicroα της αναθέτουσας αρχής δύναται να καθορίσει περίοδο
ισχύος microεγαλύτερη από την προβλεπόmicroενη στην παράγραφο (1) (3)(α) Στις περιπτώσεις που η συνολική περίοδος ισχύος της
προσφοράς συmicroπεριλαmicroβανοmicroένης και της προτεινόmicroενης
παράτασης δεν υπερβαίνει τις περιόδους που ορίζονται στην
παράγραφο (1)(α) και (β) η ισχύς της προσφοράς microπορεί να
παρατείνεται microε τους ίδιους όρους εφόσον ζητηθεί πριν από τη λήξη
της microε την έγκριση ndash (i) του Προέδρου του κατά περίπτωση αρmicroόδιου
35
Συmicroβουλίου Προσφορών ή του αντιπροσώπου του
για συmicroβάσεις η εκτιmicroώmicroενη αξία των οποίων
υπερβαίνει τα ποσά που καθορίζονται στην
παράγραφο (3) του Κανονισmicroού 3middot
(ii) του προϊσταmicroένου της αναθέτουσας αρχής ή του
αντιπροσώπου του για συmicroβάσεις η εκτιmicroώmicroενη αξία
των οποίων δεν υπερβαίνει τα ποσά που
καθορίζονται στην παράγραφο (3) του Κανονισmicroού 3 (β) Στις περιπτώσεις συmicroβάσεων των οποίων η περίοδος
ισχύος προσφοράς καθορίστηκε από το Υπουργικό Συmicroβούλιο
δυνάmicroει της παραγράφου (2) και για συmicroβάσεις που εmicroπίπτουν στην
παράγραφο (1)(α) ή (β) εάν η συνολική περίοδος ισχύος της
προσφοράς συmicroπεριλαmicroβανοmicroένης και της προτεινόmicroενης
παράτασης υπερβαίνει τις περιόδους που ορίζονται στην
παράγραφο (1)(α) και (β) τότε η ισχύς της προσφοράς microπορεί να
παρατείνεται microε τους ίδιους όρους εφόσον ζητηθεί πριν από τη λήξη
της microε την έγκριση του Υπουργικού Συmicroβουλίου (4) Προσφορά που ορίζει χρόνο ισχύος microικρότερο του
προβλεπόmicroενου στα έγγραφα του διαγωνισmicroού απορρίπτεται ως
απαράδεκτη (5) Προσφορά της οποίας ο προσφέρων παραλείπει να
συγκατατεθεί γραπτώς στην αιτούmicroενη από την αναθέτουσα αρχή
παράταση της ισχύος των προσφορών microέσα στον καθοριζόmicroενο από
αυτήν χρόνο απορρίπτεται ως απαράδεκτη (6) Οι διατάξεις του παρόντος Κανονισmicroού ισχύουν κατrsquo
αναλογίαν και στις εγγυήσεις που συνοδεύουν τις προσφορές όπου
αυτό απαιτείται ΜΕΡΟΣ Θ - ΚΑΤΑΡΤΙΣΗ ΤΗΣ ΣΥΜΒΑΣΗΣ
36
Υπογραφή της
σύmicroβασης 37-(1) Ο οικονοmicroικός φορέας στον οποίο ανατέθηκε η σύmicroβαση
υποχρεούται όπου τούτο προβλέπεται στα έγγραφα του
διαγωνισmicroού να υπογράψει τη σύmicroβαση σε τακτή προθεσmicroία από
την ηmicroεροmicroηνία της προς αυτόν κοινοποίησης της απόφασης (2) Στην καταρτισθείσα σύmicroβαση περιλαmicroβάνονται και
θεωρούνται αναπόσπαστο microέρος αυτής όλα τα στοιχεία των
εγγράφων του διαγωνισmicroού η προσφορά του οικονοmicroικού φορέα
στον οποίο ανατέθηκε η σύmicroβαση και οποιαδήποτε άλλη σχετική
αλληλογραφία που έχει ανταλλαγεί microε τον επιλεγέντα οικονοmicroικό
φορέα (3) Αν ο οικονοmicroικός φορέας στον οποίο ανατέθηκε η σύmicroβαση
και στον οποίο έγινε η ανακοίνωση της ανάθεσης δεν υπογράψει τη
σύmicroβαση εντός τακτής προθεσmicroίας τότε αυτός κηρύσσεται
έκπτωτος και κατάσχεται η κατατεθείσα από αυτόν εγγύηση
συmicromicroετοχής που αναφέρεται στον Κανονισmicroό 32 Σε τέτοια
περίπτωση και εφόσον υπάρχει σχετική πρόνοια στα έγγραφα του
διαγωνισmicroού η αναθέτουσα αρχή έχει το δικαίωmicroα να παραπέmicroψει
εκ νέου το θέmicroα microε την καθορισmicroένη στους παρόντες Κανονισmicroούς
διαδικασία στο αρmicroόδιο όργανο microε στόχο την ανάθεση της
σύmicroβασης στον οικονοmicroικό φορέα που υπέβαλε την επόmicroενη
προσφορά που πληρεί τους όρους και τις προδιαγραφές του
διαγωνισmicroού Η άσκηση του δικαιώmicroατος αυτού γίνεται microε την
προϋπόθεση ότι εξασφαλίζεται ανανέωση της ισχύος της
προσφοράς του οικονοmicroικού φορέα που υπέβαλε την επόmicroενη
προσφορά που πληρεί τους όρους και τις προδιαγραφές του
διαγωνισmicroού για καθορισmicroένη χρονική περίοδο microε τους ίδιους
όρους που ίσχυαν προηγουmicroένως Εγγύηση πιστής
εκτέλεσης της
σύmicroβασης
38 Για κάθε σύmicroβαση η αναθέτουσα αρχή αποφασίζει κατά πόσο
θα υποβάλλεται ή όχι εγγύηση πιστής εκτέλεσης Σε περίπτωση που
37
απαιτείται η υποβολή εγγύησης πιστής εκτέλεσης η αναθέτουσα
αρχή οφείλει να περιλαmicroβάνει στα έγγραφα του διαγωνισmicroού όρο
που να καθορίζει το είδος και το ύψος της εγγύησης που είναι
απαραίτητο να κατατίθεται κατά την υπογραφή της σύmicroβασης Εκτέλεση της
σύmicroβασης 39 Η σύmicroβαση θεωρείται πλήρως εκτελεσθείσα εφόσον και όταν
εκπληρωθούν όλες οι συmicroβατικές υποχρεώσεις όλων των
συmicroβαλλοmicroένων microερών και αποδεσmicroευτούν οι τυχόν κατατεθειmicroένες
εγγυήσεις κατά τα προβλεπόmicroενα στη σύmicroβαση ΜΕΡΟΣ Ι - ΠΟΙΚΙΛΕΣ ΚΑΙ ΤΕΛΙΚΕΣ ∆ΙΑΤΑΞΕΙΣ Μεταβατικές
διατάξεις 40 Χωρίς επηρεασmicroό του κύρους των ενεργειών ή των διαδικασιών
οι οποίες έγιναν ή ακολουθήθηκαν microε βάση το καθεστώς που ίσχυε
πριν από την έναρξη της ισχύος των παρόντων Κανονισmicroών
εκκρεmicroείς διαδικασίες ανάθεσης συmicroβάσεων οι οποίες άρχισαν
αλλά δεν ολοκληρώθηκαν κατά την έναρξη της ισχύος των παρόντων
Κανονισmicroών θα παραπεmicroφθούν και διεκπεραιωθούν κατά το δυνατό
σύmicroφωνα microε τις διατάξεις των παρόντων Κανονισmicroών Νοείται ότι η εφαρmicroογή των παρόντων Κανονισmicroών σε εκκρεmicroείς
διαδικασίες δεν microπορεί να έχει ως αποτέλεσmicroα τον αποκλεισmicroό
οποιουδήποτε οικονοmicroικού φορέα ή την αφαίρεση από αυτόν
οποιουδήποτε δικαιώmicroατος το οποίο απέκτησε ή θα αποκτούσε κατrsquo
εφαρmicroογήν του καθεστώτος που ίσχυε πριν από την έναρξη της
ισχύος των παρόντων Κανονισmicroών Έναρξη της ισχύος
των παρόντων
Κανονισmicroών
41 Οι παρόντες Κανονισmicroοί τίθενται σε ισχύ microε απόφαση του
Υπουργικού Συmicroβουλίου που δηmicroοσιεύεται στην Επίσηmicroη
Εφηmicroερίδα της ∆ηmicroοκρατίας Κατάργηση
Επίσηmicroη
Εφηmicroερίδα
42 Από την ηmicroεροmicroηνία έναρξης της ισχύος των παρόντων
Κανονισmicroών οι περί της Σύναψης Συmicroβάσεων (Προmicroήθειες Έργα και
38
Παράρτηmicroα
Τρίτο(Ι)
1322004
Υπηρεσίες) (Γενικοί) Κανονισmicroοί του 2004 καταργούνται
Αρ Φακ 2303044004-2007 ΜΑΤ
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Ι
(Κανονισmicroός 31(1))
Αναθέτουσα Αρχή
Αρ Προσφοράς
ΘΕΜΑ
Ηmicroερ Υποβολής
ΑΑ Όνοmicroα Προσφέροντα Ποσό (αν είναι εφικτό)
Ονόmicroατα και υπογραφή επιτροπής ανοίγmicroατος
Όνοmicroα και υπογραφή παραλήπτη των προσφορών
11
ελέγχει την έκθεση αξιολόγησης των ιδιωτών συmicroβούλων ή
microελετητών ως προς την ορθότητά της σε σχέση microε τα έγγραφα του
διαγωνισmicroού και τις προσφορές που λήφθηκαν και προβαίνει στις
ενέργειες που αναφέρονται στην παράγραφο (2) υποπαράγραφος
(α) ή (β) ανάλογα microε την περίπτωση Σύνθεση
Επιτροπών
Αξιολόγησης
10 Τα microέλη κάθε Επιτροπής Αξιολόγησης είναι κρατικοί υπάλληλοι
που κατέχουν την τεχνική ήκαι επαγγελmicroατική κατάρτιση επί του
εξεταζόmicroενου θέmicroατος Ένα εκ των microελών της Επιτροπής
Αξιολόγησης εκτελεί χρέη συντονιστή για σκοπούς οργάνωσης των
εργασιών της Επιτροπής Νοείται ότι όπου τούτο κρίνεται σκόπιmicroο ως microέλη της Επιτροπής
Αξιολόγησης microπορούν να διορίζονται και υπάλληλοι που δεν
υπάγονται στην αναθέτουσα αρχή νοουmicroένου ότι η διευθέτηση αυτή
γίνεται κατόπιν συνεννόησης microε τον προϊστάmicroενο της υπηρεσίας από
την οποία προέρχονται Πρακτικά
συνεδριών 11 Ο συντονιστής της Επιτροπής Αξιολόγησης τηρεί τα
απαιτούmicroενα πρακτικά καθώς επίσης ετοιmicroάζει και τα πρακτικά
ανάθεσης σύmicroβασης ή τα πρακτικά ακύρωσης του διαγωνισmicroού ή
την έκθεση αξιολόγησης όπως προβλέπεται στον Κανονισmicroό 33 Απαρτία
και λήψη
αποφάσεων
12-(1) Για την έγκυρη διεξαγωγή των συνεδριών της Επιτροπής
Αξιολόγησης απαιτείται η παρουσία όλων των microελών της Σε
περίπτωση δικαιολογηmicroένης αδυναmicroίας ή κωλύmicroατος οποιουδήποτε
microέλους να συmicromicroετάσχει σε συνεδρίες της Επιτροπής ο
προϊστάmicroενος της αναθέτουσας αρχής ή ο αντιπρόσωπός του
διορίζει αντικαταστάτη (2) Οι αποφάσεις των Επιτροπών Αξιολόγησης για ανάθεση της
σύmicroβασης ή ακύρωση του διαγωνισmicroού λαmicroβάνονται κατά
πλειοψηφία
12
Τmicroήmicroα 4 ndash Προϊστάmicroενος της αναθέτουσας αρχής Καθήκοντα
και ευθύνες 13-(1) Ο Προϊστάmicroενος της αναθέτουσας αρχής ως εκ της θέσεώς
του ευθύνεται για την εφαρmicroογή των διαδικασιών που είναι
απαραίτητες για την ανάθεση της σύmicroβασης (2) Για συmicroβάσεις που συνάπτονται κατά τα διαλαmicroβανόmicroενα στο
άρθρο 84(1)(α) 84(1)(β) στο Τmicroήmicroα 1 του Κεφαλαίου VII του
Μέρους ΙΙ ή στο Παράρτηmicroα ΙΙΒ του Νόmicroου ο προϊστάmicroενος της
αναθέτουσας αρχής ή εξουσιοδοτηmicroένος αντιπρόσωπός του
καθορίζει εκ των προτέρων τη διαδικασία που οδηγεί στην ανάθεση
σύmicroβασης η οποία καλύπτει την πρόσκληση για υποβολή
προσφορών καθώς επίσης και τα όργανα που θα αναλάβουν την
αξιολόγηση των προσφορών και την ανάθεση της σύmicroβασης (3) Ο προϊστάmicroενος της αναθέτουσας αρχής ή εξουσιοδοτηmicroένος
αντιπρόσωπός του πριν την υποβολή των προσφορών ή των
αιτήσεων συmicromicroετοχής και όπου απαιτείται αναθέτει τη διεκπεραίωση
του διαγωνισmicroού ή της διαδικασίας σε Επιτροπή Αξιολόγησης που
συστήνεται σύmicroφωνα microε τις διατάξεις της παραγράφου (1) του
Κανονισmicroού 9 Εξουσίες και
αρmicroοδιότητες 14-(1) Ο προϊστάmicroενος της αναθέτουσας αρχής ή εξουσιοδοτηmicroένος
αντιπρόσωπός του αποδέχεται ή απορρίπτει τις αποφάσεις της
Επιτροπής Αξιολόγησης που λήφθηκαν κατά τα προβλεπόmicroενα στον
Κανονισmicroό 9(2)(α) και 12(2) (2) Οι αποφάσεις της Επιτροπής Αξιολόγησης οριστικοποιούνται
και καθίστανται εκτελεστές όταν γίνουν αποδεκτές από τον
προϊστάmicroενο της αναθέτουσας αρχής ή εξουσιοδοτηmicroένο
αντιπρόσωπό του Σε περίπτωση microη αποδοχής των αποφάσεων της
Επιτροπής Αξιολόγησης από τον προϊστάmicroενο της αναθέτουσας
13
αρχής ή τον εξουσιοδοτηmicroένο αντιπρόσωπό του όπως και στις
περιπτώσεις που δεν λαmicroβάνεται απόφαση από την Επιτροπή
Αξιολόγησης λόγω ισοψηφίας ο προϊστάmicroενος της αναθέτουσας
αρχής ή ο εξουσιοδοτηmicroένος αντιπρόσωπός του αφού τεκmicroηριώσει
τις δικές του θέσεις και απόψεις παραπέmicroπει το θέmicroα στο αρmicroόδιο
Συmicroβούλιο Προσφορών για λήψη οριστικής απόφασης (3) Όταν πρόκειται για διαγωνισmicroό η εκτιmicroώmicroενη αξία του οποίου
υπερβαίνει τα ποσά που αναφέρονται στην παράγραφο (3) του
Κανονισmicroού 3 ο προϊστάmicroενος της αναθέτουσας αρχής ή
εξουσιοδοτηmicroένος αντιπρόσωπός του διαβιβάζει την έκθεση
αξιολόγησης που ετοίmicroασε η Επιτροπή Αξιολόγησης κατά τα
προβλεπόmicroενα στον Κανονισmicroό 33 στο αρmicroόδιο Συmicroβούλιο
Προσφορών για λήψη απόφασης (4) Ο προϊστάmicroενος της αναθέτουσας αρχής ή ο αντιπρόσωπός
του έχει το δικαίωmicroα να εκφέρει τις απόψεις του επί του εξεταζόmicroενου
θέmicroατος Παραποmicroπή της έκθεσης αξιολόγησης στο Συmicroβούλιο
Προσφορών χωρίς σχόλια σηmicroαίνει αποδοχή από microέρους του
προϊσταmicroένου της αναθέτουσας αρχής ή του εξουσιοδοτηmicroένου
αντιπροσώπου του των θέσεων και απόψεων της Επιτροπής
Αξιολόγησης Τmicroήmicroα 5 ndash ∆ιαχειριστικές Επιτροπές Σύσταση
∆ιαχειριστικών
Επιτροπών
15-(1) Το Υπουργικό Συmicroβούλιο για ειδικούς καθορισmicroένους και
δεόντως αιτιολογηmicroένους λόγους ύστερα από πρόταση της
αναθέτουσας αρχής microέσω του αρmicroόδιου Υπουργού συστήνει
∆ιαχειριστικές Επιτροπές (2) Σε κάθε ∆ιαχειριστική Επιτροπή ανατίθεται microε συγκεκριmicroένους
όρους εντολής η ευθύνη της διεκπεραίωσης ενός έργου ή σχεδίου
που κατά την κρίση του Υπουργικού Συmicroβουλίου είναι ιδιαίτερα
14
πολύπλοκο Η ∆ιαχειριστική Επιτροπή ευθύνεται για το χειρισmicroό και
τη διεκπεραίωση όλων των διαγωνισmicroών που οδηγούν στην
ανάθεση συmicroβάσεων που αφορούν το έργο ή σχέδιο Σύνθεση και
λειτουργία 16-(1) Κάθε ∆ιαχειριστική Επιτροπή απαρτίζεται από-
(α) Ένα Πρόεδρο microε microισθολογική κλίmicroακα Α14 ή και ανώτερη (β) έναν Αναπληρωτή Πρόεδρο microε microισθολογική κλίmicroακα Α14 ή
και ανώτερη (γ) δύο microέχρι έξι microέλη microε microισθολογική κλίmicroακα Α10 ή και
ανώτερη και (δ) ένα Γραmicromicroατέα και έναν Αναπληρωτή Γραmicromicroατέα χωρίς
δικαίωmicroα ψήφου
Κ∆Π 2572010
(2) Ως microέλη της ∆ιαχειριστικής Επιτροπής δύνανται να ορίζονται
και υπάλληλοι που δεν υπάγονται στην αναθέτουσα αρχή ή και
υπάλληλοι οργανισmicroών δηmicroοσίου δικαίου νοουmicroένου ότι η
διευθέτηση αυτή γίνεται κατόπιν συνεννόησης microε τον προϊστάmicroενο
της υπηρεσίας από την οποία προέρχονται (3) Η κατάργηση ή χηρεία οποιασδήποτε θέσης δεν επηρεάζει
την εγκυρότητα οποιασδήποτε πράξης ή εργασίας στη ∆ιαχειριστική
Επιτροπή εφόσον ο αριθmicroός των προσώπων που την απαρτίζουν
δε microειωθεί κάτω του απαιτούmicroενου για την απαρτία αριθmicroού microελών
κατά τα οριζόmicroενα στον Κανονισmicroό 18 Πρακτικά
συνεδριών 17-(1) Τηρουmicroένων των διατάξεων του άρθρου 49 του Νόmicroου κατά
τις συνεδρίες της ∆ιαχειριστικής Επιτροπής τηρούνται πρακτικά από
το Γραmicromicroατέα ή τον Αναπληρωτή Γραmicromicroατέα (2) Τα πρακτικά επικυρώνονται από την ολοmicroέλεια της
15
∆ιαχειριστικής Επιτροπής και υπογράφονται από τον Πρόεδρο το
αργότερο microέσα σε δεκαπέντε (15) εργάσιmicroες ηmicroέρες από τη
συνεδρία στην οποία αναφέρονται και στη συνέχεια κοινοποιούνται
στα microέλη και στους παρατηρητές Απαρτία και λήψη
αποφάσεων
18-(1) Για την έγκυρη διεξαγωγή των συνεδριών της ∆ιαχειριστικής
Επιτροπής απαιτείται η παρουσία του Προέδρου ή του Αναπληρωτή
Προέδρου του ήmicroισυ των microελών της και του Γραmicromicroατέα ή του
Αναπληρωτή Γραmicromicroατέα (2) Οι αποφάσεις της ∆ιαχειριστικής Επιτροπής λαmicroβάνονται microε
πλειοψηφία των παρόντων και σε περίπτωση ισοψηφίας επικρατεί η
ψήφος του Προέδρου Τmicroήmicroα 6 ndash Παρατηρητές Παρατηρητές 19 Ο Γενικός Εισαγγελέας της ∆ηmicroοκρατίας ο Γενικός Ελεγκτής της
∆ηmicroοκρατίας και ο Γενικός Λογιστής της ∆ηmicroοκρατίας ως
προϊστάmicroενος της Αρmicroόδιας Αρχής ∆ηmicroοσίων Συmicroβάσεων ή ο
εκπρόσωπος εκάστου εξrsquo αυτών έχουν δικαίωmicroα να παρακάθονται
στις συνεδρίες των Συmicroβουλίων Προσφορών των Επιτροπών
Αξιολόγησης και των ∆ιαχειριστικών Επιτροπών ως ανεξάρτητοι
παρατηρητές να εκφράζουν τις απόψεις τους και να ζητούν όπως
αυτές καταγράφονται ανάλογα microε την περίπτωση στα δυνάmicroει των
Κανονισmicroών 7 11 ήκαι 17 τηρούmicroενα πρακτικά ή στην έκθεση
αξιολόγησης που προβλέπεται στον Κανονισmicroό 33 Τmicroήmicroα 7 - Σύσταση adndashhoc τεχνικών
επιτροπών και συmicromicroετοχή εmicroπειρογνωmicroόνων και άλλων ειδικών
Σύσταση adndashhoc
τεχνικών
επιτροπών και
20-(1) Τα Συmicroβούλια Προσφορών δύνανται να συστήνουν ad-hoc
τριmicroελείς τουλάχιστον τεχνικές επιτροπές για microελέτη αξιολογήσεων
16
συmicromicroετοχή
εmicroπειρογνωmicroόνων
και άλλων ειδικών
διεξαγωγή ειδικών ερευνών και υποβολή εκθέσεων σε εξειδικευmicroένα
τεχνικά θέmicroατα
(2) Τα microέλη των adndashhoc τεχνικών επιτροπών είναι πρόσωπα που
κατέχουν τεχνικές γνώσεις προσόντα και πείρα σχετικά microε το
εξεταζόmicroενο θέmicroα (3) Οι προϊστάmicroενοι των κρατικών υπαλλήλων ή υπαλλήλων
οργανισmicroών δηmicroοσίου δικαίου οι οποίοι επιλέγονται ως microέλη ad-hoc
τεχνικών επιτροπών microεριmicroνούν ώστε να παρέχεται στα επιλεγέντα
microέλη κάθε διευκόλυνση για σκοπούς αποτελεσmicroατικής εκπλήρωσης
των υποχρεώσεών τους που απορρέουν από τη συmicromicroετοχή τους
στις επιτροπές αυτές (4) Τα Συmicroβούλια Προσφορών οι Επιτροπές Αξιολόγησης και οι
∆ιαχειριστικές Επιτροπές έχουν εξουσία να καλούν στις συνεδρίες
τους οποιουσδήποτε κρίνουν σκόπιmicroο για παροχή συmicroβουλών ή
επεξηγήσεων σε θέmicroατα της ειδικότητάς τους οι οποίες κρίνονται
αναγκαίες για την ορθή λήψη των αποφάσεών τους Τmicroήmicroα 8 ndash Γενικές ∆ιατάξεις ∆ήλωση
ευσυνείδητης
και αmicroερόληπτης
εκτέλεσης
καθηκόντων
και αποκάλυψη
τυχόν συγγένειας
21-(1) Πριν από την ανάληψη των καθηκόντων τους ο Πρόεδρος ο
αντιπρόσωπός του ο Αναπληρωτής Πρόεδρος και τα microέλη όλων των
Συmicroβουλίων και Επιτροπών που συστήνονται microε βάση τους
παρόντες Κανονισmicroούς καθώς επίσης και οι ιδιώτες σύmicroβουλοι ή
microελετητές στους οποίους ανατίθεται η αξιολόγηση προσφορών
υπογράφουν δήλωση ότι θα εκτελούν τα καθήκοντά τους microε
ευσυνειδησία και αmicroεροληψία χωρίς φόβο ή εύνοια και θα τηρούν
απόλυτη εχεmicroύθεια κατά την εκτέλεση των καθηκόντων τους (2)(α) Σε περίπτωση που ο Πρόεδρος ή ο αντιπρόσωπός του ο
Αναπληρωτής Πρόεδρος ή οποιοδήποτε microέλος σε οποιοδήποτε
17
Συmicroβούλιο ή Επιτροπή που συστήνεται microε βάση τους παρόντες
Κανονισmicroούς έχει οποιοδήποτε οικονοmicroικό ή άλλο συmicroφέρον άmicroεσο
ή έmicromicroεσο σε σχέση microε οποιοδήποτε διαγωνισmicroό που οδηγεί στην
ανάθεση σύmicroβασης ή έχει οποιαδήποτε ιδιάζουσα σχέση ή
οποιαδήποτε εξ αίmicroατος ή εξ αγχιστείας συγγένεια microέχρι του
τετάρτου βαθmicroού ή βρίσκεται σε οξεία έχθρα microε οποιοδήποτε
πρόσωπο που έχει πρόδηλο οικονοmicroικό ή άλλο συmicroφέρον στην εν
λόγω διαδικασία οφείλει να αποκαλύψει το συmicroφέρον τη σχέση τη
συγγένεια ή την έχθρα αυτή στο οικείο Συmicroβούλιο ή στην Επιτροπή
και να αποσυρθεί από τη σχετική συνεδρία αφού καταγραφεί το
γεγονός στα πρακτικά (β) Σε περίπτωση που ο προϊστάmicroενος της αναθέτουσας αρχής ή
και εξουσιοδοτηmicroένος αντιπρόσωπός του έχει οποιοδήποτε
οικονοmicroικό ή άλλο συmicroφέρον άmicroεσο ή έmicromicroεσο σε σχέση microε
οποιοδήποτε διαγωνισmicroό που οδηγεί στην ανάθεση σύmicroβασης ή έχει
οποιαδήποτε ιδιάζουσα σχέση ή οποιαδήποτε εξ αίmicroατος ή εξ
αγχιστείας συγγένεια microέχρι του τετάρτου βαθmicroού ή βρίσκεται σε οξεία
έχθρα microε οποιοδήποτε πρόσωπο που έχει πρόδηλο οικονοmicroικό ή
άλλο συmicroφέρον στην εν λόγω διαδικασία οφείλει να αποκαλύψει το
συmicroφέρον τη σχέση τη συγγένεια ή την έχθρα αυτή και να
τερmicroατίσει κάθε εmicroπλοκή του στη διαδικασία ανάθεσης της
σύmicroβασης Τα καθήκοντα και οι ευθύνες του προϊσταmicroένου της
αναθέτουσας αρχής ή του εξουσιοδοτηmicroένου αντιπροσώπου του
όσον αφορά το συγκεκριmicroένο διαγωνισmicroό microεταβιβάζονται αυτόmicroατα
στον ιεραρχικά ανώτερο υπάλληλο της αναθέτουσας αρχής που δεν
κωλύεται να τα αναλάβει microε βάσει τις διατάξεις των παρόντων
Κανονισmicroών (3) Σε περίπτωση ύπαρξης συmicroφέροντος σχέσης συγγένειας ή
έχθρας που αναφέρονται στην υποπαράγραφο (α) της παραγράφου
(2) από ιδιώτη σύmicroβουλο ή microελετητή η αποκάλυψη γίνεται γραπτώς
στον προϊστάmicroενο της αναθέτουσας αρχής ο οποίος ενηmicroερώνει
18
σχετικά την Επιτροπή Αξιολόγησης και το αρmicroόδιο Συmicroβούλιο
Προσφορών ή τη ∆ιαχειριστική Επιτροπή ανάλογα microε την
περίπτωση έτσι ώστε η σχέση των συmicroβούλων και microελετητών microε
τους προσφέροντες να ληφθεί υπόψη κατά την ανάλυση της έκθεσης
των Συmicroβούλων Ασυmicroβίβαστο 22-(1) Η ταυτόχρονη συmicromicroετοχή microέλους ad-hoc τεχνικής επιτροπής
που συστήνεται microε βάση την παράγραφο (1) του Κανονισmicroού 20 σε
οποιαδήποτε άλλη Επιτροπή ή Συmicroβούλιο που συστήνεται microε βάση
τους παρόντες Κανονισmicroούς και που επιλαmicroβάνεται του ίδιου
θέmicroατος για το οποίο έχει συσταθεί η σχετική ad-hoc τεχνική
επιτροπή είναι ασυmicroβίβαστη (2) Η ταυτόχρονη συmicromicroετοχή microέλους Επιτροπής Αξιολόγησης
που συστήνεται microε βάση την παράγραφο (1) του Κανονισmicroού 9 σε
Συmicroβούλιο Προσφορών και που επιλαmicroβάνεται του ιδίου θέmicroατος για
το οποίο έχει συσταθεί η σχετική Επιτροπή Αξιολόγησης είναι
ασυmicroβίβαστη (3) Ο προϊστάmicroενος της αναθέτουσας αρχής microε εξαίρεση τις
περιπτώσεις που η Επιτροπή Αξιολόγησης ενεργεί ως
διαπραγmicroατευτική οmicroάδα δεν microπορεί να συmicromicroετάσχει σε Επιτροπή
Αξιολόγησης που συστήνεται microε βάση τους παρόντες Κανονισmicroούς (4) Ο εξουσιοδοτηmicroένος αντιπρόσωπος του προϊσταmicroένου της
αναθέτουσας αρχής δεν microπορεί να είναι ταυτόχρονα microέλος
Επιτροπής Αξιολόγησης την οποία έχει διορίσει σύmicroφωνα microε τον
Κανονισmicroό 9(1) και 13(3) ή της οποίας είναι εξουσιοδοτηmicroένος να
microελετήσει την έκθεση αξιολόγησης σύmicroφωνα microε τον Κανονισmicroό 14 Εξουσία
αναστολής
διαγωνισmicroών
23-(1) Ανεξάρτητα από οποιαδήποτε διάταξη των παρόντων
Κανονισmicroών τα Συmicroβούλια Προσφορών και οι ∆ιαχειριστικές
Επιτροπές έχουν εξουσία για ειδικούς και σοβαρούς λόγους που
19
εξειδικεύονται στη σχετική απόφασή τους να αναστέλλουν
προσωρινά οποιοδήποτε διαγωνισmicroό που οδηγεί στην ανάθεση
σύmicroβασης και εκκρεmicroεί ενώπιόν τους και να παραπέmicroπουν το θέmicroα
microε πρόταση του αρmicroόδιου Υπουργού στο Υπουργικό Συmicroβούλιο για
λήψη οριστικής απόφασης για αναστολή (2) Σε περίπτωση που το Υπουργικό Συmicroβούλιο στο οποίο
παραπέmicroπεται θέmicroα δυνάmicroει της παραγράφου (1) αποφασίσει τη
συνέχιση της διαδικασίας επιστρέφει το θέmicroα στο Συmicroβούλιο
Προσφορών ή στη ∆ιαχειριστική Επιτροπή microε τις τυχόν οδηγίες του
για να ολοκληρώσει τη σχετική διαδικασία ΜΕΡΟΣ Γ - ∆ΙΑ∆ΙΚΑΣΙΑ ΠΡΟΚΗΡΥΞΗΣ ∆ΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥ Προϋποθέσεις για
προκήρυξη
διαγωνισmicroού
24-(1) Η προκήρυξη διαγωνισmicroού που οδηγεί στην ανάθεση
σύmicroβασης γίνεται από την αναθέτουσα αρχή αφού αυτή βεβαιωθεί
εκ των προτέρων ότι έχουν διασφαλιστεί οι αναγκαίες πιστώσεις Νοείται ότι στις περιπτώσεις που οι αναγκαίες πιστώσεις θα
πρέπει να τύχουν σχετικής έγκρισης σε κατοπινό στάδιο θα πρέπει
να γίνεται σχετική αναφορά στα έγγραφα του διαγωνισmicroού
(2) Ο προϊστάmicroενος της αναθέτουσας αρχής ή εξουσιοδοτηmicroένος
αντιπρόσωπός του ευθύνεται για τον καθορισmicroό διαδικασίας
ετοιmicroασίας και έγκρισης των εγγράφων του διαγωνισmicroού τα οποία
περιλαmicroβάνουν και εκτίmicroηση δαπάνης (3) Σε περίπτωση που προκηρύσσεται διαγωνισmicroός για τον οποίο
δεν έχουν διασφαλιστεί οι αναγκαίες πιστώσεις ο προϊστάmicroενος της
αναθέτουσας αρχής φέρει πειθαρχική ευθύνη (4)(α) Κάθε διαγωνισmicroός microπορεί να ακυρωθεί πριν την
καθορισmicroένη ηmicroεροmicroηνία υποβολής των προσφορών για ειδικούς
20
και αιτιολογηmicroένους λόγους microε απόφαση του προϊσταmicroένου της
αναθέτουσας αρχής ή εξουσιοδοτηmicroένου αντιπροσώπου του (β) Όταν πρόκειται για διαγωνισmicroό η εκτιmicroώmicroενη αξία του
οποίου υπερβαίνει τα ποσά που αναφέρονται στην παράγραφο (3)
του Κανονισmicroού 3 η απόφαση για ακύρωση του διαγωνισmicroού
κοινοποιείται στον πρόεδρο του αρmicroοδίου Συmicroβουλίου Προσφορών (5) Η απόφαση για ακύρωση του διαγωνισmicroού κοινοποιείται στο
Γενικό Ελεγκτή της ∆ηmicroοκρατίας και στην Αρmicroόδια Αρχή ∆ηmicroοσίων
Συmicroβάσεων και επιπλέον γνωστοποιείται γραπτά στους
οικονοmicroικούς φορείς που έχουν προmicroηθευτεί έγγραφα διαγωνισmicroού (6) Για τους σκοπούς του παρόντος άρθρου οι αναγκαίες
πιστώσεις θεωρείται ότι διασφαλίζονται όταν- (α) Υπάρχει εγκεκριmicroένο σχετικό microε τη σύmicroβαση κονδύλι
στον προϋπολογισmicroό ή (β) υπάρχει σχετικό microε τη σύmicroβαση κονδύλι στον
εγκεκριmicroένο από το Υπουργικό Συmicroβούλιο προϋπολογισmicroό του
επόmicroενου έτους ∆ικαίωmicroα
υποβολής
εισηγήσεων
από οικονοmicroικούς
φορείς
25-(1) Τηρουmicroένων των προθεσmicroιών που καθορίζονται στο εδάφιο 7
του άρθρου 43 στο άρθρο 44 και στο εδάφιο (4) του άρθρου 46 του
Νόmicroου στα έγγραφα του διαγωνισmicroού και όπου αυτό είναι εφικτό
ενσωmicroατώνεται όρος microε βάση τον οποίο οι οικονοmicroικοί φορείς που
ενδιαφέρονται να υποβάλουν προσφορά έχουν το δικαίωmicroα να
υποβάλουν τυχόν εισηγήσεις σχόλια και παρατηρήσεις αναφορικά
microε τις τεχνικές προδιαγραφές και τους όρους των εγγράφων του
διαγωνισmicroού (2) Στις περιπτώσεις όπου υποβάλλονται τέτοιες εισηγήσεις
21
σχόλια και παρατηρήσεις κατ΄ εφαρmicroογή του δικαιώmicroατος της
παραγράφου (1) η αναθέτουσα αρχή ενηmicroερώνει microε διευκρινιστική
επιστολή ήκαι microε συmicroπληρωmicroατικά έγγραφα όπου χρειάζεται
τροποποίηση των εγγράφων του διαγωνισmicroού για τις αποφάσεις της
τους οικονοmicroικούς φορείς που ενδιαφέρονται να υποβάλουν
προσφορά τηρουmicroένων των προθεσmicroιών που καθορίζονται στα
άρθρα 43(7) 44 και 46(4) του Νόmicroου (3) Αντίγραφο των διευκρινίσεων ήκαι συmicroπληρωmicroατικών
εγγράφων κοινοποιείται στον Πρόεδρο ανάλογα microε την περίπτωση
του αρmicroόδιου Συmicroβουλίου Προσφορών ή της αρmicroόδιας
∆ιαχειριστικής Επιτροπής σε περίπτωση που η τελική λήψη
απόφασης εmicroπίπτει στις αρmicroοδιότητές τους και στις Υπηρεσίες ή
στους λειτουργούς που έχουν κοινοποιηθεί τα αρχικά έγγραφα του
διαγωνισmicroού σύmicroφωνα microε τις διατάξεις της παραγράφου (1) του
Κανονισmicroού 26 Κοινοποίηση
εγγράφων
διαγωνισmicroού
26-(1) Για διαγωνισmicroούς που οδηγούν στην ανάθεση συmicroβάσεων
η εκτιmicroώmicroενη αξία των οποίων-
(α) Υπερβαίνει τα ποσά που αναφέρονται στην παράγραφο
(3) του Κανονισmicroού 3 αντίγραφα της προκήρυξης microαζί microε
τα έγγραφα του διαγωνισmicroού συνοδευόmicroενα microε
αντικειmicroενική εκτίmicroηση δαπάνης η οποία να υποστηρίζεται
από αναλυτικά δελτία ποσοτήτων όπου αυτά υπάρχουν
κοινοποιούνται ταυτόχρονα microε την αποστολή της
προκήρυξης για δηmicroοσίευση στην Αρmicroόδια Αρχή
∆ηmicroοσίων Συmicroβάσεων στο Γενικό Ελεγκτή της
∆ηmicroοκρατίας και στον Πρόεδρο ανάλογα microε την
περίπτωση του αρmicroοδίου Συmicroβουλίου Προσφορών ή της
αρmicroόδιας ∆ιαχειριστικής Επιτροπής (β) είναι microικρότερη από τα ποσά που αναφέρονται στην
22
παράγραφο (3) του Κανονισmicroού 3 τα στοιχεία που
αναφέρονται στην παράγραφο (α) κοινοποιούνται όπου
υπάρχει στον ιεραρχικά ανώτερο υπάλληλο του Γενικού
Λογιστηρίου της ∆ηmicroοκρατίας που υπηρετεί στην
αναθέτουσα αρχή και στο Γενικό Ελεγκτή της
∆ηmicroοκρατίας Εκεί όπου δεν υπηρετεί υπάλληλος του
Γενικού Λογιστηρίου τα έγγραφα κοινοποιούνται
απευθείας στην Αρmicroόδια Αρχή ∆ηmicroοσίων Συmicroβάσεων (2) Τα έγγραφα του διαγωνισmicroού πρέπει να είναι διαθέσιmicroα microε την
προκήρυξη για να δίδονται ή αποστέλλονται στους οικονοmicroικούς
φορείς που ενδιαφέρονται να υποβάλουν προσφορά σύmicroφωνα microε
τις σχετικές διατάξεις του Νόmicroου Προς τούτο τηρείται κατάλογος
όλων των φυσικών ή νοmicroικών προσώπων στους οποίους δόθηκαν ή
αποστάληκαν τα έγγραφα του διαγωνισmicroού (3) Όπου κρίνεται σκόπιmicroο τα έγγραφα του διαγωνισmicroού
δύνανται να διατίθενται προς τους οικονοmicroικούς φορείς που
ενδιαφέρονται να υποβάλουν προσφορά έναντι λογικού αντιτίmicroου Έγκριση
χρησιmicroοποίησης
της διαδικασίας microε
διαπραγmicroάτευση
σύmicroφωνα microε τα
άρθρα 32 και 33
του Νόmicroου
27-(1) Με εξαίρεση τις περιπτώσεις που αφορούν Συmicroβάσεις
Παραχώρησης ∆ηmicroοσίων Έργων όταν η αναθέτουσα αρχή
προσφεύγει στη χρησιmicroοποίηση της διαδικασίας microε διαπραγmicroάτευση
σύmicroφωνα microε τα άρθρα 32 και 33 του Νόmicroου πρέπει να
εξασφαλίζεταιndash
(α) Για συmicroβάσεις εκτιmicroώmicroενης αξίας microέχρι του ποσού των
30000 λιρών εκτός ΦΠΑ η εκ των προτέρων γραπτή
έγκριση του προϊσταmicroένου της αναθέτουσας αρχής ή του
εξουσιοδοτηmicroένου αντιπροσώπου του (β) για συmicroβάσεις εκτιmicroώmicroενης αξίας microεγαλύτερης του ποσού
των 30000 λιρών αλλά ίσης ή microικρότερης του ποσού των
23
100000 λιρών εκτός ΦΠΑ η εκ των προτέρων γραπτή
έγκριση του Προέδρου του αρmicroόδιου Συmicroβουλίου
Προσφορών ή (γ) για συmicroβάσεις εκτιmicroώmicroενης αξίας microεγαλύτερης του ποσού
των 100000 λιρών εκτός ΦΠΑ η εκ των προτέρων
γραπτή έγκριση του αρmicroόδιου Συmicroβουλίου Προσφορών (2) Η έγκριση που κοινοποιείται στο Γενικό Ελεγκτή της
∆ηmicroοκρατίας και στην Αρmicroόδια Αρχή ∆ηmicroοσίων Συmicroβάσεων δίνεται
κατόπιν γραπτού αιτήmicroατος στο οποίο προσδιορίζονται τα ακόλουθα
στοιχεία- (α) Οι λόγοι προσφυγής στη διαδικασία microε διαπραγmicroάτευση
microε ειδική αναφορά στις διατάξεις του Νόmicroου (β) τα ονόmicroατα των οικονοmicroικών φορέων που θα κληθούν να
συmicromicroετάσχουν στη διαδικασία microε διαπραγmicroάτευση στις
περιπτώσεις που εφαρmicroόζεται το άρθρο 33 του Νόmicroου (γ) η διαδικασία ανάθεσης που να περιλαmicroβάνει τους όρους
της διαπραγmicroάτευσης κατάλληλα αιτιολογηmicroένους την
εκτιmicroηmicroένη δαπάνη καθώς επίσης και τη διαπραγmicroατευτική
διαδικασία (3) Ανεξάρτητα από τις διατάξεις της παραγράφου (1) ανωτέρω η
κάλυψη κατεπειγουσών αναγκών οφειλόmicroενων σε γεγονότα
απρόβλεπτα για τις ενδιαφερόmicroενες αναθέτουσες αρχές όπως
προβλέπεται στο άρθρο 33(α)(iii) του Νόmicroου δύναται να γίνει microε
απευθείας ανάθεση από τον προϊστάmicroενο της αναθέτουσας αρχής ή
από τον εξουσιοδοτηmicroένο αντιπρόσωπό του νοουmicroένου ότι
24
εξασφαλίζεται η εκ των προτέρων έγκριση του αρmicroόδιου Υπουργού
(4) Μετά την εκτέλεση της σύmicroβασης η αναθέτουσα αρχή όταν
πρόκειται για συmicroβάσεις που ανατίθενται σύmicroφωνα microε τα
διαλαmicroβανόmicroενα στην παράγραφο (3) ανωτέρω ενηmicroερώνει
γραπτώς και microε λεπτοmicroέρεια για τα πεπραγmicroένα τον αρmicroόδιο
Υπουργό καθώς επίσης το Γενικό Ελεγκτή της ∆ηmicroοκρατίας και την
Αρmicroόδια Αρχή ∆ηmicroοσίων Συmicroβάσεων ΜΕΡΟΣ ∆ - ΣΥΜΦΩΝΙΕΣ ndash ΠΛΑΙΣΙΟ Μηχανισmicroός
ανάθεσης
συmicroβάσεων
microε τη χρήση
συmicroφωνιών-
πλαίσιο σύmicroφωνα
microε
το άρθρο 34
του Νόmicroου
28 Τηρουmicroένων των διατάξεων του άρθρου 34 του Νόmicroου η
ανάθεση συmicroβάσεων microε τη χρήση συmicroφωνιών-πλαίσιο γίνεται ως
ακολούθως
(α) Σε περίπτωση συmicroφωνίας-πλαίσιο microε ένα microόνο οικονοmicroικό
φορέα οι συmicroβάσεις που βασίζονται σ αυτή τη συmicroφωνία-
πλαίσιο ανατίθενται microε έγκριση του προϊσταmicroένου της
αναθέτουσας αρχής ή του εξουσιοδοτηmicroένου
αντιπροσώπου του (β) σε περίπτωση συmicroφωνίας-πλαίσιο microε περισσότερους του
ενός οικονοmicroικούς φορείς όπου οι όροι της σύmicroβασης
περιλαmicroβανοmicroένης και της τιmicroής είναι καθορισmicroένοι οι
συmicroβάσεις που βασίζονται σ αυτή τη συmicroφωνία-πλαίσιο
ανατίθενται microε έγκριση του προϊσταmicroένου της αναθέτουσας
αρχής ή του εξουσιοδοτηmicroένου αντιπροσώπου του (γ) σε περίπτωση συmicroφωνίας-πλαίσιο microε περισσότερους του
25
ενός οικονοmicroικούς φορείς όπου microε βάσει τους όρους της
συmicroφωνίας κάθε σύmicroβαση ανατίθεται σύmicroφωνα microε το
αποτέλεσmicroα microικρού διαγωνισmicroού microεταξύ των οικονοmicroικών
φορέων που περιλαmicroβάνονται στη συmicroφωνία-πλαίσιο τότε
η διαδικασία ανάθεσης της σύmicroβασης γίνεται σύmicroφωνα microε
τις διατάξεις των παρόντων Κανονισmicroών ΜΕΡΟΣ Ε - ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΤΙΚΟΣ ∆ΙΑΛΟΓΟΣ Χρήση του
Ανταγωνιστικού
∆ιαλόγου
29-(1) Τηρουmicroένων των διατάξεων του άρθρου 31 του Νόmicroου η
αναθέτουσα αρχή εφόσον κρίνει ότι συγκεκριmicroένος διαγωνισmicroός
επιβάλλεται να διεκπεραιωθεί microε τη διαδικασία του Ανταγωνιστικού
∆ιαλόγου παραπέmicroπει το θέmicroα στο αρmicroόδιο Συmicroβούλιο Προσφορών
για έγκριση (2) Η απόφαση του Συmicroβουλίου Προσφορών για χρήση του
Ανταγωνιστικού ∆ιαλόγου βασίζεται κατά κύριο λόγο σε στοιχεία και
πληροφορίες που εmicroπεριέχονται σε σχετικό αίτηmicroα που έχει
ετοιmicroάσει η αναθέτουσα αρχή (3) Η έκθεση της αναθέτουσας αρχής περιλαmicroβάνει τουλάχιστον
τα ακόλουθα- (α) Καταγραφή και ανάλυση των λόγων που δικαιολογούν τη
χρήση του Ανταγωνιστικού ∆ιαλόγου για ανάθεση της
σύmicroβασηςmiddot (β) λεπτοmicroερή καταγραφή και επεξήγηση της διαδικασίας που
θα ακολουθηθεί για την ανάθεση της σύmicroβασης
συmicroπεριλαmicroβανοmicroένου και του τρόπου διεξαγωγής του
διαλόγου ήκαι των διαπραγmicroατεύσεων όπου
εφαρmicroόζονται (4) Η διαδικασία ανάθεσης θα πρέπει να καταγράφεται microε
26
λεπτοmicroέρεια στα έγγραφα του διαγωνισmicroού ΜΕΡΟΣ ΣΤ - ΥΠΟΒΟΛΗ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ Χρόνος και τρόπος
υποβολής
προσφορών
30-(1) Οι προσφορές υποβάλλονται σύmicroφωνα microε τις διατάξεις των
εγγράφων του διαγωνισmicroού πριν από την καθορισmicroένη στη σχετική
προκήρυξη ηmicroεροmicroηνία και ώρα λήξης της προθεσmicroίας υποβολής
των προσφορών ndash (α) Στη διεύθυνση του κατά περίπτωση αρmicroόδιου Συmicroβουλίου
Προσφορών όταν πρόκειται για συmicroβάσεις η εκτιmicroώmicroενη
αξία των οποίων υπερβαίνει τα ποσά που καθορίζονται
στην παράγραφο (3) του Κανονισmicroού 3
(β) στη διεύθυνση που καθορίζει η αναθέτουσα αρχή όταν
πρόκειται για συmicroβάσεις η εκτιmicroώmicroενη αξία των οποίων
δεν υπερβαίνει τα ποσά που καθορίζονται στην
παράγραφο (3) του Κανονισmicroού 3 (2) Εκτός των περιπτώσεων που εφαρmicroόζεται η διαδικασία microε
διαπραγmicroάτευση όπου η διαδικασία υποβολής των προσφορών
microπορεί να διαφέρει από την κανονική διαδικασία οπόταν αυτή θα
καθορίζεται στα έγγραφα του διαγωνισmicroού όταν απαιτείται η
υποβολή προσφορών σε έντυπη microορφή αυτές κατατίθενται σε
κιβώτια προσφορών τα οποία είναι τοποθετηmicroένα στις διευθύνσεις
που αναφέρονται στην παράγραφο (1) Τα κιβώτια αυτά
ασφαλίζονται microε δύο κλειδαριές τα κλειδιά των οποίων κρατούνται - (α) Στην περίπτωση των Συmicroβουλίων Προσφορών το ένα
από το Γραmicromicroατέα του Συmicroβουλίου Προσφορών και το
άλλο από λειτουργό που ορίζεται από το Συmicroβούλιο
Προσφορών ύστερα από εισήγηση του Προέδρου του
27
(β) στην περίπτωση των διαφόρων Τmicroηmicroάτων ή Υπηρεσιών
των Υπουργείων από δύο λειτουργούς που ορίζονται από
τον προϊστάmicroενο της αναθέτουσας αρχής ή τον
αντιπρόσωπό του (3) Προσφορές σε έντυπη microορφή που δεν κατατέθηκαν στο
κιβώτιο προσφορών και που περιέρχονται στην κατοχή Συmicroβουλίου
Προσφορών ή της αναθέτουσας αρχής που προκήρυξε το
διαγωνισmicroό πριν από την τελευταία ηmicroεροmicroηνία και ώρα υποβολής
των προσφορών δεν ανοίγονται αλλά αφού αναγραφεί στο φάκελο
η ηmicroεροmicroηνία παραλαβής και προσυπογραφούν από αρmicroόδιο
λειτουργό κατατίθενται κλειστές στο κατά περίπτωση κατάλληλο
κιβώτιο προσφορών προκειmicroένου να αποσφραγισθούν microαζί microε
άλλες προσφορές που κατατέθηκαν από τους ενδιαφερόmicroενους
απευθείας στο κιβώτιο προσφορών Προσφορές microε microελλοντική
ηmicroεροmicroηνία λήξης παραmicroένουν κλειστές στο κιβώτιο προσφορών
microέχρι την καθορισmicroένη για την περίπτωσή τους ηmicroεροmicroηνία λήξης
της προθεσmicroίας υποβολής των προσφορών (4) Προσφορές που λόγω όγκου δεν είναι δυνατό να
τοποθετηθούν στο κιβώτιο προσφορών και οι οικονοmicroικοί φάκελοι
προσφορών που υποβάλλονται microε το σύστηmicroα των δύο φακέλων
παραλαmicroβάνονται από τους λειτουργούς που κατέχουν τα κλειδιά
των κιβωτίων προσφορών σύmicroφωνα microε την παράγραφο (2) και
τοποθετούνται σε ειδικό χώρο που επίσης ασφαλίζεται microε δύο
κλειδαριές τα κλειδιά των οποίων κρατούνται από τους εν λόγω
λειτουργούς για να ανοιχθούν σύmicroφωνα microε την προβλεπόmicroενη
διαδικασία (5) Προσφορές που περιέρχονται στην κατοχή Συmicroβουλίου
Προσφορών ή της αναθέτουσας αρχής microε οποιοδήποτε τρόπο
εκπρόθεσmicroα δε λαmicroβάνονται υπόψη ο δε προσφέρων
28
ενηmicroερώνεται σχετικά συmicroπεριλαmicroβανοmicroένου του τρόπου
επιστροφής της προσφοράς του (6) Για τους σκοπούς του παρόντος Κανονισmicroού ο όρος κλειδί
περιλαmicroβάνει και κωδικό αριθmicroό ΄Aνοιγmicroα
προσφορών
Παράρτηmicroα Ι
31-(1) Η διαδικασία του ανοίγmicroατος των προσφορών αρχίζει όπου
είναι εφικτό αmicroέσως microετά τη λήξη της προθεσmicroίας υποβολής τους
Οι προσφορές που ανοίγονται αριθmicroούνται microονογράφονται και
καταχωρούνται σε ειδικό έντυπο ο τύπος του οποίου
περιλαmicroβάνεται στο Παράρτηmicroα Ι (2)(α) Οι φάκελοι των προσφορών που κατατίθενται στα κιβώτια
προσφορών των Συmicroβουλίων Προσφορών ανοίγονται στην
παρουσία του Προέδρου ή του αντιπροσώπου του και του
Γραmicromicroατέα ή του Αναπληρωτή Γραmicromicroατέα του Συmicroβουλίου καθώς
και εκπροσώπου της αναθέτουσας αρχής ή της Επιτροπής
Αξιολόγησης στον οποίο παραδίδονται τα πρωτότυπα των
προσφορών για σκοπούς αξιολόγησης Τα αντίγραφα των
προσφορών φυλάσσονται microε ευθύνη του Προέδρου του Συmicroβουλίου
Προσφορών
(β) Οι φάκελοι προσφορών που κατατίθενται στο κιβώτιο
προσφορών της αναθέτουσας αρχής ανοίγονται από τους δύο
λειτουργούς που κρατούν τα κλειδιά του κιβωτίου προσφορών στην
παρουσία εκπροσώπου της Επιτροπής Αξιολόγησης στον οποίο
παραδίδονται τα πρωτότυπα των προσφορών για σκοπούς
αξιολόγησης Τα αντίγραφα των προσφορών φυλάσσονται microε
ευθύνη του προϊσταmicroένου της αναθέτουσας αρχής (3) Τη διαδικασία ανοίγmicroατος των προσφορών microπορούν να
παρακολουθήσουν και εκπρόσωποι της Αρmicroόδιας Αρχής ∆ηmicroοσίων
Συmicroβάσεων Τη διαδικασία ανοίγmicroατος των προσφορών microπορούν να
29
παρακολουθήσουν και εκπρόσωποι των οικονοmicroικών φορέων που
έχουν υποβάλει προσφορά όπου τούτο κρίνεται σκόπιmicroο από την
αναθέτουσα αρχή και εφόσον υπάρχει σχετική ρητή πρόβλεψη στα
έγγραφα του διαγωνισmicroού (4) Χωρίς επηρεασmicroό των διατάξεων της παραγράφου (5) microετά
το άνοιγmicroα των προσφορών ο Πρόεδρος του κατά περίπτωση
αρmicroόδιου Συmicroβουλίου Προσφορών ή ο Προϊστάmicroενος της
αναθέτουσας αρχής ή αντιπρόσωπός τους γνωστοποιεί όπου είναι
εφικτό στους προσφέροντες κατά τον τρόπο που κρίνει κατάλληλο
τη σειρά κατάταξής τους σε σχέση microε το ύψος της τιmicroής της
προσφοράς τους (5) Ο έλεγχος της πλήρους συmicromicroόρφωσης των προσφερόντων ή
των προσφορών τους προς τους όρους των εγγράφων του
διαγωνισmicroού διενεργείται κατά το στάδιο της αξιολόγησης των
προσφορών Παροχή εγγύησης
για συmicromicroετοχή σε
διαγωνισmicroό
32-(1) Για κάθε διαγωνισmicroό που οδηγεί στην ανάθεση σύmicroβασης η
αναθέτουσα αρχή αποφασίζει κατά πόσο οι προσφορές που
υποβάλλονται συνοδεύονται ή όχι microε εγγύηση συmicromicroετοχής (2) Σε περίπτωση που απαιτείται η υποβολή εγγύησης
συmicromicroετοχής η αναθέτουσα αρχή οφείλει να περιλαmicroβάνει στα
έγγραφα του διαγωνισmicroού όρο που να καθορίζει το είδος και το ύψος
της εγγύησης συmicromicroετοχής που είναι απαραίτητο να συνοδεύει τις
προσφορές που υποβάλλονται Το ύψος της εγγύησης συmicromicroετοχής
όπου είναι εφικτό πρέπει να είναι ένα συγκεκριmicroένο σταθερό ποσό ΜΕΡΟΣ Ζ - ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ Έκθεση
αξιολόγησης
προσφορών
33-(1) Τηρουmicroένων των διατάξεων του Κανονισmicroού 9 η microελέτη και
αξιολόγηση των προσφορών ήκαι των αιτήσεων συmicromicroετοχής από
30
πρακτικό
ανάθεσης
σύmicroβασης
συmicroβάσεων ή
πρακτικό
ακύρωσης
διαγωνισmicroού
την Επιτροπή Αξιολόγησης αρχίζει αmicroέσως microετά το άνοιγmicroα των
προσφορών ή των προτάσεων και ολοκληρώνεται το συντοmicroότερο
δυνατό microε την ετοιmicroασία έκθεσης αξιολόγησης ή πρακτικού
ανάθεσης της σύmicroβασης ή πρακτικού ακύρωσης του διαγωνισmicroού
στο οποίο περιλαmicroβάνονται τα προβλεπόmicroενα από τις διατάξεις του
άρθρου 49 του Νόmicroου (2) Έκθεση αξιολόγησης ετοιmicroάζεται στις περιπτώσεις κατά τις
οποίες η εκτιmicroώmicroενη αξία της σύmicroβασης υπερβαίνει τα ποσά που
καθορίζονται στην παράγραφο (3) του Κανονισmicroού 3 Η έκθεση
αξιολόγησης υπογράφεται από όλα τα microέλη της Επιτροπής
Αξιολόγησης και υποβάλλεται έγκαιρα και σε κάθε περίπτωση πριν
από την ηmicroεροmicroηνία λήξης της ισχύος των προσφορών microέσω του
προϊσταmicroένου της αναθέτουσας αρχής ή εξουσιοδοτηmicroένου
αντιπροσώπου του στο αρmicroόδιο Συmicroβούλιο Προσφορών σε
ικανοποιητικό αριθmicroό αντιγράφων (3) Πρακτικό ανάθεσης σύmicroβασης ή πρακτικό ακύρωσης του
διαγωνισmicroού ετοιmicroάζεται στις περιπτώσεις κατά τις οποίες η
εκτιmicroώmicroενη αξία της σύmicroβασης δεν υπερβαίνει τα ποσά που
καθορίζονται στην παράγραφο (3) του Κανονισmicroού 3 Το πρακτικό
ανάθεσης σύmicroβασης ή πρακτικό ακύρωσης του διαγωνισmicroού
υπογράφεται από όλα τα microέλη της Επιτροπής Αξιολόγησης και
υποβάλλεται στον προϊστάmicroενο της αναθέτουσας αρχής ή σε
εξουσιοδοτηmicroένο αντιπρόσωπό του για επικύρωση Σε περίπτωση
διαφωνίας του προϊσταmicroένου της αναθέτουσας αρχής ή του
αντιπροσώπου του microε τις αποφάσεις της Επιτροπής Αξιολόγησης ή
σε περίπτωση που δε λαmicroβάνεται απόφαση από την Επιτροπή
Αξιολόγησης λόγω ισοψηφίας οι θέσεις του προϊσταmicroένου της
αναθέτουσας αρχής ή του αντιπροσώπου του τεκmicroηριώνονται και το
θέmicroα παραπέmicroπεται στο αρmicroόδιο Συmicroβούλιο Προσφορών για λήψη
οριστικής απόφασης
31
ΜΕΡΟΣ Η - ΑΝΑΘΕΣΗ ΣΥΜΒΑΣΕΩΝ ΑΠΟΡΡΙΨΗ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ
ΚΑΙ ΑΚΥΡΩΣΗ ∆ΙΑΓΩΝΙΣΜΩΝ Εξουσίες
αρmicroοδίων
οργάνων
34-(1) Όπου την εξουσία για την ανάθεση σύmicroβασης έχει το
Συmicroβούλιο Προσφορών αυτό αφού microελετήσει την έκθεση
αξιολόγησης που προβλέπεται στον Κανονισmicroό 33 την έκθεση της
ad-hoc τεχνικής επιτροπής όπου εφαρmicroόζεται και οποιαδήποτε
άλλα στοιχεία τεθούν ενώπιόν του έχει εξουσία ανάλογα microε την
περίπτωση να αναθέσει τη σύmicroβαση σε συγκεκριmicroένο
προσφέροντα να απορρίψει οποιαδήποτε προσφορά ή να ακυρώσει
τη διαδικασία του διαγωνισmicroού (2) Όπου την εξουσία για την ανάθεση σύmicroβασης έχει η
∆ιαχειριστική Επιτροπή αυτή ανάλογα microε την περίπτωση αφού
microελετήσει και αξιολογήσει τις προτάσεις και στη συνέχεια τις
προσφορές που λήφθηκαν από τους προεπιλεγmicroένους υποψήφιους
και οποιαδήποτε άλλα στοιχεία τεθούν ενώπιόν της έχει εξουσία
ανάλογα microε την περίπτωση να αναθέσει τη σύmicroβαση σε
συγκεκριmicroένο προσφέροντα να απορρίψει οποιαδήποτε προσφορά
ή να ακυρώσει τη διαδικασία του διαγωνισmicroού (3) Όπου την εξουσία για την ανάθεση σύmicroβασης έχει η
Επιτροπή Αξιολόγησης και ο προϊστάmicroενος της αναθέτουσας αρχής
ή εξουσιοδοτηmicroένος αντιπρόσωπός του αυτοί αφού microελετήσουν και
αξιολογήσουν τις προσφορές έχουν εξουσία ανάλογα microε την
περίπτωση να αναθέσουν τη σύmicroβαση σε συγκεκριmicroένο
προσφέροντα να απορρίψουν οποιαδήποτε προσφορά ή να
ακυρώσουν τη διαδικασία του διαγωνισmicroού Όmicroως σε περίπτωση
διαφωνίας microεταξύ της Επιτροπής Αξιολόγησης και του προϊσταmicroένου
της αναθέτουσας αρχής ή του εξουσιοδοτηmicroένου αντιπροσώπου του
όπως και στην περίπτωση που δε λαmicroβάνεται απόφαση από την
Επιτροπή Αξιολόγησης λόγω ισοψηφίας οι εξουσίες για ανάθεση της
σύmicroβασης σε συγκεκριmicroένο προσφέροντα απόρριψη οποιασδήποτε
32
προσφοράς ή ακύρωση της διαδικασίας του διαγωνισmicroού
microεταφέρονται στο κατά περίπτωση αρmicroόδιο Συmicroβούλιο Προσφορών
στο οποίο παραπέmicroπεται το θέmicroα (4) Προσφορές ή προτάσεις που κατά την κρίση του αρmicroόδιου
κατά περίπτωση οργάνου παρουσιάζουν ουσιώδη απόκλιση από
τους όρους καιή τις τεχνικές προδιαγραφές των εγγράφων του
διαγωνισmicroού ή οποιαδήποτε ουσιώδη ασάφεια που προκύπτει από
τυχόν διορθώσεις ή άλλως πως απορρίπτονται (5) Ακύρωση διαγωνισmicroού δύναται να αποφασιστεί για έναν ή
περισσότερους από τους ακόλουθους λόγους- (α) Όταν καmicroιά προσφορά ή πρόταση δεν υποβάλλεται για το
συγκεκριmicroένο διαγωνισmicroό εντός της προβλεπόmicroενης
προθεσmicroίαςmiddot (β) όταν διαπιστώνεται ότι κανένας από τους προσφέροντες
δεν microπορεί να ανταποκριθεί στους όρους και στις
προδιαγραφές των εγγράφων του διαγωνισmicroού ή όταν οι
προδιαγραφές αυτές οδηγούν κατrsquo αποκλειστικότητα σε
συγκεκριmicroένο οικονοmicroικό φορέαmiddot (γ) όταν οι τιmicroές όλων των προσφορών που πληρούν τους
όρους και τις τεχνικές προδιαγραφές των εγγράφων
προσφορών είναι εξωπραγmicroατικές ή φαίνονται να είναι
προϊόν προσυνεννόησης microεταξύ των προσφερόντων microε
αποτέλεσmicroα να καταστρατηγείται η έννοια του υγιούς
ανταγωνισmicroούmiddot (δ) όταν οι περιστάσεις κάτω από τις οποίες προκηρύχθηκε ο
διαγωνισmicroός έχουν διαφοροποιηθεί σε βαθmicroό που το
αντικείmicroενο του διαγωνισmicroού να microην είναι πλέον
33
αναγκαίοmiddot (ε) όταν συντρέχει οποιοσδήποτε άλλος σοβαρός microη
προβλεπτός λόγος τον οποίο το κατά περίπτωση
αρmicroόδιο όργανο κρίνει δικαιολογηmicroένο Γνωστοποίηση
αποτελεσmicroάτων
του διαγωνισmicroού
35-(1)(α) Το αρmicroόδιο κατά περίπτωση όργανο γνωστοποιεί τις
αποφάσεις του σχετικά microε το διαγωνισmicroό στον προϊστάmicroενο της
αναθέτουσας αρχής το συντοmicroότερο δυνατό (β) Εξαιρουmicroένων των περιπτώσεων όπου εφαρmicroόζονται οι
διατάξεις του άρθρου 84(1)(α) και 84(1)(β) του Νόmicroου η
αναθέτουσα αρχή ενηmicroερώνει microε επιστολή της σε περίπτωση
ακύρωσης του διαγωνισmicroού όλους τους οικονοmicroικούς φορείς που
έλαβαν microέρος στο διαγωνισmicroό σε οποιαδήποτε δε άλλη περίπτωση
τους microη επιλεγέντες για τη ληφθείσα απόφαση και τους λόγους
αυτής
101(Ι) του 2003
23(Ι) του 2004
181(Ι) του 2004
16(Ι) του 2006
(2) Τηρουmicroένων των διατάξεων του Μέρους IV του περί της
Σύναψης Συmicroβάσεων (Προmicroήθειες Έργα και Υπηρεσίες) Νόmicroου η
αναθέτουσα αρχή ndash
(α) Αφού διαπιστώσει ότι δεν έχει εκδηλωθεί πρόθεση για
άσκηση ιεραρχικής προσφυγής καλεί γραπτώς τον
επιλεγέντα οικονοmicroικό φορέα να υπογράψει εντός τακτής
προθεσmicroίας τη σχετική σύmicroβαση (β) σε περίπτωση που εκδηλωθεί πρόθεση για άσκηση
ιεραρχικής προσφυγής γνωστοποιεί το γεγονός στον
επιλεγέντα οικονοmicroικό φορέα microε ειδική αναφορά στο
κώλυmicroα που παρουσιάζεται για υπογραφή της σύmicroβασης
34
και microε παράλληλη δέσmicroευση γραπτής ενηmicroέρωσής του για
την εξέλιξη της διαδικασίας σύmicroφωνα microε τις διατάξεις του
Νόmicroου
Νοείται ότι εάν η Αναθεωρητική Αρχή Προσφορών
επικυρώσει την απόφαση της αναθέτουσας αρχής ο
οικονοmicroικός φορέας που επιλέγηκε θα κληθεί να
υπογράψει τη σύmicroβαση όπως προβλέπεται στην
υποπαράγραφο (α) Περίοδος ισχύος
των προσφορών 36-(1) Οι προσφορές ισχύουν και δεσmicroεύουν τους οικονοmicroικούς
φορείς για την περίοδο που καθορίζεται στα έγγραφα του
διαγωνισmicroού και ειδικότερα- (α) Για τις χαρακτηριζόmicroενες από την αναθέτουσα αρχή ως
συνήθεις συmicroβάσεις η περίοδος ισχύος των προσφορών
δεν πρέπει να ξεπερνά τους έξι microήνες (β) για τις χαρακτηριζόmicroενες από την αναθέτουσα αρχή ως
πολύπλοκες συmicroβάσεις η περίοδος ισχύος των
προσφορών δεν πρέπει να ξεπερνά τους δώδεκα microήνες (2) Το Υπουργικό Συmicroβούλιο σε εξαιρετικές περιπτώσεις και microετά
από αίτηmicroα της αναθέτουσας αρχής δύναται να καθορίσει περίοδο
ισχύος microεγαλύτερη από την προβλεπόmicroενη στην παράγραφο (1) (3)(α) Στις περιπτώσεις που η συνολική περίοδος ισχύος της
προσφοράς συmicroπεριλαmicroβανοmicroένης και της προτεινόmicroενης
παράτασης δεν υπερβαίνει τις περιόδους που ορίζονται στην
παράγραφο (1)(α) και (β) η ισχύς της προσφοράς microπορεί να
παρατείνεται microε τους ίδιους όρους εφόσον ζητηθεί πριν από τη λήξη
της microε την έγκριση ndash (i) του Προέδρου του κατά περίπτωση αρmicroόδιου
35
Συmicroβουλίου Προσφορών ή του αντιπροσώπου του
για συmicroβάσεις η εκτιmicroώmicroενη αξία των οποίων
υπερβαίνει τα ποσά που καθορίζονται στην
παράγραφο (3) του Κανονισmicroού 3middot
(ii) του προϊσταmicroένου της αναθέτουσας αρχής ή του
αντιπροσώπου του για συmicroβάσεις η εκτιmicroώmicroενη αξία
των οποίων δεν υπερβαίνει τα ποσά που
καθορίζονται στην παράγραφο (3) του Κανονισmicroού 3 (β) Στις περιπτώσεις συmicroβάσεων των οποίων η περίοδος
ισχύος προσφοράς καθορίστηκε από το Υπουργικό Συmicroβούλιο
δυνάmicroει της παραγράφου (2) και για συmicroβάσεις που εmicroπίπτουν στην
παράγραφο (1)(α) ή (β) εάν η συνολική περίοδος ισχύος της
προσφοράς συmicroπεριλαmicroβανοmicroένης και της προτεινόmicroενης
παράτασης υπερβαίνει τις περιόδους που ορίζονται στην
παράγραφο (1)(α) και (β) τότε η ισχύς της προσφοράς microπορεί να
παρατείνεται microε τους ίδιους όρους εφόσον ζητηθεί πριν από τη λήξη
της microε την έγκριση του Υπουργικού Συmicroβουλίου (4) Προσφορά που ορίζει χρόνο ισχύος microικρότερο του
προβλεπόmicroενου στα έγγραφα του διαγωνισmicroού απορρίπτεται ως
απαράδεκτη (5) Προσφορά της οποίας ο προσφέρων παραλείπει να
συγκατατεθεί γραπτώς στην αιτούmicroενη από την αναθέτουσα αρχή
παράταση της ισχύος των προσφορών microέσα στον καθοριζόmicroενο από
αυτήν χρόνο απορρίπτεται ως απαράδεκτη (6) Οι διατάξεις του παρόντος Κανονισmicroού ισχύουν κατrsquo
αναλογίαν και στις εγγυήσεις που συνοδεύουν τις προσφορές όπου
αυτό απαιτείται ΜΕΡΟΣ Θ - ΚΑΤΑΡΤΙΣΗ ΤΗΣ ΣΥΜΒΑΣΗΣ
36
Υπογραφή της
σύmicroβασης 37-(1) Ο οικονοmicroικός φορέας στον οποίο ανατέθηκε η σύmicroβαση
υποχρεούται όπου τούτο προβλέπεται στα έγγραφα του
διαγωνισmicroού να υπογράψει τη σύmicroβαση σε τακτή προθεσmicroία από
την ηmicroεροmicroηνία της προς αυτόν κοινοποίησης της απόφασης (2) Στην καταρτισθείσα σύmicroβαση περιλαmicroβάνονται και
θεωρούνται αναπόσπαστο microέρος αυτής όλα τα στοιχεία των
εγγράφων του διαγωνισmicroού η προσφορά του οικονοmicroικού φορέα
στον οποίο ανατέθηκε η σύmicroβαση και οποιαδήποτε άλλη σχετική
αλληλογραφία που έχει ανταλλαγεί microε τον επιλεγέντα οικονοmicroικό
φορέα (3) Αν ο οικονοmicroικός φορέας στον οποίο ανατέθηκε η σύmicroβαση
και στον οποίο έγινε η ανακοίνωση της ανάθεσης δεν υπογράψει τη
σύmicroβαση εντός τακτής προθεσmicroίας τότε αυτός κηρύσσεται
έκπτωτος και κατάσχεται η κατατεθείσα από αυτόν εγγύηση
συmicromicroετοχής που αναφέρεται στον Κανονισmicroό 32 Σε τέτοια
περίπτωση και εφόσον υπάρχει σχετική πρόνοια στα έγγραφα του
διαγωνισmicroού η αναθέτουσα αρχή έχει το δικαίωmicroα να παραπέmicroψει
εκ νέου το θέmicroα microε την καθορισmicroένη στους παρόντες Κανονισmicroούς
διαδικασία στο αρmicroόδιο όργανο microε στόχο την ανάθεση της
σύmicroβασης στον οικονοmicroικό φορέα που υπέβαλε την επόmicroενη
προσφορά που πληρεί τους όρους και τις προδιαγραφές του
διαγωνισmicroού Η άσκηση του δικαιώmicroατος αυτού γίνεται microε την
προϋπόθεση ότι εξασφαλίζεται ανανέωση της ισχύος της
προσφοράς του οικονοmicroικού φορέα που υπέβαλε την επόmicroενη
προσφορά που πληρεί τους όρους και τις προδιαγραφές του
διαγωνισmicroού για καθορισmicroένη χρονική περίοδο microε τους ίδιους
όρους που ίσχυαν προηγουmicroένως Εγγύηση πιστής
εκτέλεσης της
σύmicroβασης
38 Για κάθε σύmicroβαση η αναθέτουσα αρχή αποφασίζει κατά πόσο
θα υποβάλλεται ή όχι εγγύηση πιστής εκτέλεσης Σε περίπτωση που
37
απαιτείται η υποβολή εγγύησης πιστής εκτέλεσης η αναθέτουσα
αρχή οφείλει να περιλαmicroβάνει στα έγγραφα του διαγωνισmicroού όρο
που να καθορίζει το είδος και το ύψος της εγγύησης που είναι
απαραίτητο να κατατίθεται κατά την υπογραφή της σύmicroβασης Εκτέλεση της
σύmicroβασης 39 Η σύmicroβαση θεωρείται πλήρως εκτελεσθείσα εφόσον και όταν
εκπληρωθούν όλες οι συmicroβατικές υποχρεώσεις όλων των
συmicroβαλλοmicroένων microερών και αποδεσmicroευτούν οι τυχόν κατατεθειmicroένες
εγγυήσεις κατά τα προβλεπόmicroενα στη σύmicroβαση ΜΕΡΟΣ Ι - ΠΟΙΚΙΛΕΣ ΚΑΙ ΤΕΛΙΚΕΣ ∆ΙΑΤΑΞΕΙΣ Μεταβατικές
διατάξεις 40 Χωρίς επηρεασmicroό του κύρους των ενεργειών ή των διαδικασιών
οι οποίες έγιναν ή ακολουθήθηκαν microε βάση το καθεστώς που ίσχυε
πριν από την έναρξη της ισχύος των παρόντων Κανονισmicroών
εκκρεmicroείς διαδικασίες ανάθεσης συmicroβάσεων οι οποίες άρχισαν
αλλά δεν ολοκληρώθηκαν κατά την έναρξη της ισχύος των παρόντων
Κανονισmicroών θα παραπεmicroφθούν και διεκπεραιωθούν κατά το δυνατό
σύmicroφωνα microε τις διατάξεις των παρόντων Κανονισmicroών Νοείται ότι η εφαρmicroογή των παρόντων Κανονισmicroών σε εκκρεmicroείς
διαδικασίες δεν microπορεί να έχει ως αποτέλεσmicroα τον αποκλεισmicroό
οποιουδήποτε οικονοmicroικού φορέα ή την αφαίρεση από αυτόν
οποιουδήποτε δικαιώmicroατος το οποίο απέκτησε ή θα αποκτούσε κατrsquo
εφαρmicroογήν του καθεστώτος που ίσχυε πριν από την έναρξη της
ισχύος των παρόντων Κανονισmicroών Έναρξη της ισχύος
των παρόντων
Κανονισmicroών
41 Οι παρόντες Κανονισmicroοί τίθενται σε ισχύ microε απόφαση του
Υπουργικού Συmicroβουλίου που δηmicroοσιεύεται στην Επίσηmicroη
Εφηmicroερίδα της ∆ηmicroοκρατίας Κατάργηση
Επίσηmicroη
Εφηmicroερίδα
42 Από την ηmicroεροmicroηνία έναρξης της ισχύος των παρόντων
Κανονισmicroών οι περί της Σύναψης Συmicroβάσεων (Προmicroήθειες Έργα και
38
Παράρτηmicroα
Τρίτο(Ι)
1322004
Υπηρεσίες) (Γενικοί) Κανονισmicroοί του 2004 καταργούνται
Αρ Φακ 2303044004-2007 ΜΑΤ
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Ι
(Κανονισmicroός 31(1))
Αναθέτουσα Αρχή
Αρ Προσφοράς
ΘΕΜΑ
Ηmicroερ Υποβολής
ΑΑ Όνοmicroα Προσφέροντα Ποσό (αν είναι εφικτό)
Ονόmicroατα και υπογραφή επιτροπής ανοίγmicroατος
Όνοmicroα και υπογραφή παραλήπτη των προσφορών
12
Τmicroήmicroα 4 ndash Προϊστάmicroενος της αναθέτουσας αρχής Καθήκοντα
και ευθύνες 13-(1) Ο Προϊστάmicroενος της αναθέτουσας αρχής ως εκ της θέσεώς
του ευθύνεται για την εφαρmicroογή των διαδικασιών που είναι
απαραίτητες για την ανάθεση της σύmicroβασης (2) Για συmicroβάσεις που συνάπτονται κατά τα διαλαmicroβανόmicroενα στο
άρθρο 84(1)(α) 84(1)(β) στο Τmicroήmicroα 1 του Κεφαλαίου VII του
Μέρους ΙΙ ή στο Παράρτηmicroα ΙΙΒ του Νόmicroου ο προϊστάmicroενος της
αναθέτουσας αρχής ή εξουσιοδοτηmicroένος αντιπρόσωπός του
καθορίζει εκ των προτέρων τη διαδικασία που οδηγεί στην ανάθεση
σύmicroβασης η οποία καλύπτει την πρόσκληση για υποβολή
προσφορών καθώς επίσης και τα όργανα που θα αναλάβουν την
αξιολόγηση των προσφορών και την ανάθεση της σύmicroβασης (3) Ο προϊστάmicroενος της αναθέτουσας αρχής ή εξουσιοδοτηmicroένος
αντιπρόσωπός του πριν την υποβολή των προσφορών ή των
αιτήσεων συmicromicroετοχής και όπου απαιτείται αναθέτει τη διεκπεραίωση
του διαγωνισmicroού ή της διαδικασίας σε Επιτροπή Αξιολόγησης που
συστήνεται σύmicroφωνα microε τις διατάξεις της παραγράφου (1) του
Κανονισmicroού 9 Εξουσίες και
αρmicroοδιότητες 14-(1) Ο προϊστάmicroενος της αναθέτουσας αρχής ή εξουσιοδοτηmicroένος
αντιπρόσωπός του αποδέχεται ή απορρίπτει τις αποφάσεις της
Επιτροπής Αξιολόγησης που λήφθηκαν κατά τα προβλεπόmicroενα στον
Κανονισmicroό 9(2)(α) και 12(2) (2) Οι αποφάσεις της Επιτροπής Αξιολόγησης οριστικοποιούνται
και καθίστανται εκτελεστές όταν γίνουν αποδεκτές από τον
προϊστάmicroενο της αναθέτουσας αρχής ή εξουσιοδοτηmicroένο
αντιπρόσωπό του Σε περίπτωση microη αποδοχής των αποφάσεων της
Επιτροπής Αξιολόγησης από τον προϊστάmicroενο της αναθέτουσας
13
αρχής ή τον εξουσιοδοτηmicroένο αντιπρόσωπό του όπως και στις
περιπτώσεις που δεν λαmicroβάνεται απόφαση από την Επιτροπή
Αξιολόγησης λόγω ισοψηφίας ο προϊστάmicroενος της αναθέτουσας
αρχής ή ο εξουσιοδοτηmicroένος αντιπρόσωπός του αφού τεκmicroηριώσει
τις δικές του θέσεις και απόψεις παραπέmicroπει το θέmicroα στο αρmicroόδιο
Συmicroβούλιο Προσφορών για λήψη οριστικής απόφασης (3) Όταν πρόκειται για διαγωνισmicroό η εκτιmicroώmicroενη αξία του οποίου
υπερβαίνει τα ποσά που αναφέρονται στην παράγραφο (3) του
Κανονισmicroού 3 ο προϊστάmicroενος της αναθέτουσας αρχής ή
εξουσιοδοτηmicroένος αντιπρόσωπός του διαβιβάζει την έκθεση
αξιολόγησης που ετοίmicroασε η Επιτροπή Αξιολόγησης κατά τα
προβλεπόmicroενα στον Κανονισmicroό 33 στο αρmicroόδιο Συmicroβούλιο
Προσφορών για λήψη απόφασης (4) Ο προϊστάmicroενος της αναθέτουσας αρχής ή ο αντιπρόσωπός
του έχει το δικαίωmicroα να εκφέρει τις απόψεις του επί του εξεταζόmicroενου
θέmicroατος Παραποmicroπή της έκθεσης αξιολόγησης στο Συmicroβούλιο
Προσφορών χωρίς σχόλια σηmicroαίνει αποδοχή από microέρους του
προϊσταmicroένου της αναθέτουσας αρχής ή του εξουσιοδοτηmicroένου
αντιπροσώπου του των θέσεων και απόψεων της Επιτροπής
Αξιολόγησης Τmicroήmicroα 5 ndash ∆ιαχειριστικές Επιτροπές Σύσταση
∆ιαχειριστικών
Επιτροπών
15-(1) Το Υπουργικό Συmicroβούλιο για ειδικούς καθορισmicroένους και
δεόντως αιτιολογηmicroένους λόγους ύστερα από πρόταση της
αναθέτουσας αρχής microέσω του αρmicroόδιου Υπουργού συστήνει
∆ιαχειριστικές Επιτροπές (2) Σε κάθε ∆ιαχειριστική Επιτροπή ανατίθεται microε συγκεκριmicroένους
όρους εντολής η ευθύνη της διεκπεραίωσης ενός έργου ή σχεδίου
που κατά την κρίση του Υπουργικού Συmicroβουλίου είναι ιδιαίτερα
14
πολύπλοκο Η ∆ιαχειριστική Επιτροπή ευθύνεται για το χειρισmicroό και
τη διεκπεραίωση όλων των διαγωνισmicroών που οδηγούν στην
ανάθεση συmicroβάσεων που αφορούν το έργο ή σχέδιο Σύνθεση και
λειτουργία 16-(1) Κάθε ∆ιαχειριστική Επιτροπή απαρτίζεται από-
(α) Ένα Πρόεδρο microε microισθολογική κλίmicroακα Α14 ή και ανώτερη (β) έναν Αναπληρωτή Πρόεδρο microε microισθολογική κλίmicroακα Α14 ή
και ανώτερη (γ) δύο microέχρι έξι microέλη microε microισθολογική κλίmicroακα Α10 ή και
ανώτερη και (δ) ένα Γραmicromicroατέα και έναν Αναπληρωτή Γραmicromicroατέα χωρίς
δικαίωmicroα ψήφου
Κ∆Π 2572010
(2) Ως microέλη της ∆ιαχειριστικής Επιτροπής δύνανται να ορίζονται
και υπάλληλοι που δεν υπάγονται στην αναθέτουσα αρχή ή και
υπάλληλοι οργανισmicroών δηmicroοσίου δικαίου νοουmicroένου ότι η
διευθέτηση αυτή γίνεται κατόπιν συνεννόησης microε τον προϊστάmicroενο
της υπηρεσίας από την οποία προέρχονται (3) Η κατάργηση ή χηρεία οποιασδήποτε θέσης δεν επηρεάζει
την εγκυρότητα οποιασδήποτε πράξης ή εργασίας στη ∆ιαχειριστική
Επιτροπή εφόσον ο αριθmicroός των προσώπων που την απαρτίζουν
δε microειωθεί κάτω του απαιτούmicroενου για την απαρτία αριθmicroού microελών
κατά τα οριζόmicroενα στον Κανονισmicroό 18 Πρακτικά
συνεδριών 17-(1) Τηρουmicroένων των διατάξεων του άρθρου 49 του Νόmicroου κατά
τις συνεδρίες της ∆ιαχειριστικής Επιτροπής τηρούνται πρακτικά από
το Γραmicromicroατέα ή τον Αναπληρωτή Γραmicromicroατέα (2) Τα πρακτικά επικυρώνονται από την ολοmicroέλεια της
15
∆ιαχειριστικής Επιτροπής και υπογράφονται από τον Πρόεδρο το
αργότερο microέσα σε δεκαπέντε (15) εργάσιmicroες ηmicroέρες από τη
συνεδρία στην οποία αναφέρονται και στη συνέχεια κοινοποιούνται
στα microέλη και στους παρατηρητές Απαρτία και λήψη
αποφάσεων
18-(1) Για την έγκυρη διεξαγωγή των συνεδριών της ∆ιαχειριστικής
Επιτροπής απαιτείται η παρουσία του Προέδρου ή του Αναπληρωτή
Προέδρου του ήmicroισυ των microελών της και του Γραmicromicroατέα ή του
Αναπληρωτή Γραmicromicroατέα (2) Οι αποφάσεις της ∆ιαχειριστικής Επιτροπής λαmicroβάνονται microε
πλειοψηφία των παρόντων και σε περίπτωση ισοψηφίας επικρατεί η
ψήφος του Προέδρου Τmicroήmicroα 6 ndash Παρατηρητές Παρατηρητές 19 Ο Γενικός Εισαγγελέας της ∆ηmicroοκρατίας ο Γενικός Ελεγκτής της
∆ηmicroοκρατίας και ο Γενικός Λογιστής της ∆ηmicroοκρατίας ως
προϊστάmicroενος της Αρmicroόδιας Αρχής ∆ηmicroοσίων Συmicroβάσεων ή ο
εκπρόσωπος εκάστου εξrsquo αυτών έχουν δικαίωmicroα να παρακάθονται
στις συνεδρίες των Συmicroβουλίων Προσφορών των Επιτροπών
Αξιολόγησης και των ∆ιαχειριστικών Επιτροπών ως ανεξάρτητοι
παρατηρητές να εκφράζουν τις απόψεις τους και να ζητούν όπως
αυτές καταγράφονται ανάλογα microε την περίπτωση στα δυνάmicroει των
Κανονισmicroών 7 11 ήκαι 17 τηρούmicroενα πρακτικά ή στην έκθεση
αξιολόγησης που προβλέπεται στον Κανονισmicroό 33 Τmicroήmicroα 7 - Σύσταση adndashhoc τεχνικών
επιτροπών και συmicromicroετοχή εmicroπειρογνωmicroόνων και άλλων ειδικών
Σύσταση adndashhoc
τεχνικών
επιτροπών και
20-(1) Τα Συmicroβούλια Προσφορών δύνανται να συστήνουν ad-hoc
τριmicroελείς τουλάχιστον τεχνικές επιτροπές για microελέτη αξιολογήσεων
16
συmicromicroετοχή
εmicroπειρογνωmicroόνων
και άλλων ειδικών
διεξαγωγή ειδικών ερευνών και υποβολή εκθέσεων σε εξειδικευmicroένα
τεχνικά θέmicroατα
(2) Τα microέλη των adndashhoc τεχνικών επιτροπών είναι πρόσωπα που
κατέχουν τεχνικές γνώσεις προσόντα και πείρα σχετικά microε το
εξεταζόmicroενο θέmicroα (3) Οι προϊστάmicroενοι των κρατικών υπαλλήλων ή υπαλλήλων
οργανισmicroών δηmicroοσίου δικαίου οι οποίοι επιλέγονται ως microέλη ad-hoc
τεχνικών επιτροπών microεριmicroνούν ώστε να παρέχεται στα επιλεγέντα
microέλη κάθε διευκόλυνση για σκοπούς αποτελεσmicroατικής εκπλήρωσης
των υποχρεώσεών τους που απορρέουν από τη συmicromicroετοχή τους
στις επιτροπές αυτές (4) Τα Συmicroβούλια Προσφορών οι Επιτροπές Αξιολόγησης και οι
∆ιαχειριστικές Επιτροπές έχουν εξουσία να καλούν στις συνεδρίες
τους οποιουσδήποτε κρίνουν σκόπιmicroο για παροχή συmicroβουλών ή
επεξηγήσεων σε θέmicroατα της ειδικότητάς τους οι οποίες κρίνονται
αναγκαίες για την ορθή λήψη των αποφάσεών τους Τmicroήmicroα 8 ndash Γενικές ∆ιατάξεις ∆ήλωση
ευσυνείδητης
και αmicroερόληπτης
εκτέλεσης
καθηκόντων
και αποκάλυψη
τυχόν συγγένειας
21-(1) Πριν από την ανάληψη των καθηκόντων τους ο Πρόεδρος ο
αντιπρόσωπός του ο Αναπληρωτής Πρόεδρος και τα microέλη όλων των
Συmicroβουλίων και Επιτροπών που συστήνονται microε βάση τους
παρόντες Κανονισmicroούς καθώς επίσης και οι ιδιώτες σύmicroβουλοι ή
microελετητές στους οποίους ανατίθεται η αξιολόγηση προσφορών
υπογράφουν δήλωση ότι θα εκτελούν τα καθήκοντά τους microε
ευσυνειδησία και αmicroεροληψία χωρίς φόβο ή εύνοια και θα τηρούν
απόλυτη εχεmicroύθεια κατά την εκτέλεση των καθηκόντων τους (2)(α) Σε περίπτωση που ο Πρόεδρος ή ο αντιπρόσωπός του ο
Αναπληρωτής Πρόεδρος ή οποιοδήποτε microέλος σε οποιοδήποτε
17
Συmicroβούλιο ή Επιτροπή που συστήνεται microε βάση τους παρόντες
Κανονισmicroούς έχει οποιοδήποτε οικονοmicroικό ή άλλο συmicroφέρον άmicroεσο
ή έmicromicroεσο σε σχέση microε οποιοδήποτε διαγωνισmicroό που οδηγεί στην
ανάθεση σύmicroβασης ή έχει οποιαδήποτε ιδιάζουσα σχέση ή
οποιαδήποτε εξ αίmicroατος ή εξ αγχιστείας συγγένεια microέχρι του
τετάρτου βαθmicroού ή βρίσκεται σε οξεία έχθρα microε οποιοδήποτε
πρόσωπο που έχει πρόδηλο οικονοmicroικό ή άλλο συmicroφέρον στην εν
λόγω διαδικασία οφείλει να αποκαλύψει το συmicroφέρον τη σχέση τη
συγγένεια ή την έχθρα αυτή στο οικείο Συmicroβούλιο ή στην Επιτροπή
και να αποσυρθεί από τη σχετική συνεδρία αφού καταγραφεί το
γεγονός στα πρακτικά (β) Σε περίπτωση που ο προϊστάmicroενος της αναθέτουσας αρχής ή
και εξουσιοδοτηmicroένος αντιπρόσωπός του έχει οποιοδήποτε
οικονοmicroικό ή άλλο συmicroφέρον άmicroεσο ή έmicromicroεσο σε σχέση microε
οποιοδήποτε διαγωνισmicroό που οδηγεί στην ανάθεση σύmicroβασης ή έχει
οποιαδήποτε ιδιάζουσα σχέση ή οποιαδήποτε εξ αίmicroατος ή εξ
αγχιστείας συγγένεια microέχρι του τετάρτου βαθmicroού ή βρίσκεται σε οξεία
έχθρα microε οποιοδήποτε πρόσωπο που έχει πρόδηλο οικονοmicroικό ή
άλλο συmicroφέρον στην εν λόγω διαδικασία οφείλει να αποκαλύψει το
συmicroφέρον τη σχέση τη συγγένεια ή την έχθρα αυτή και να
τερmicroατίσει κάθε εmicroπλοκή του στη διαδικασία ανάθεσης της
σύmicroβασης Τα καθήκοντα και οι ευθύνες του προϊσταmicroένου της
αναθέτουσας αρχής ή του εξουσιοδοτηmicroένου αντιπροσώπου του
όσον αφορά το συγκεκριmicroένο διαγωνισmicroό microεταβιβάζονται αυτόmicroατα
στον ιεραρχικά ανώτερο υπάλληλο της αναθέτουσας αρχής που δεν
κωλύεται να τα αναλάβει microε βάσει τις διατάξεις των παρόντων
Κανονισmicroών (3) Σε περίπτωση ύπαρξης συmicroφέροντος σχέσης συγγένειας ή
έχθρας που αναφέρονται στην υποπαράγραφο (α) της παραγράφου
(2) από ιδιώτη σύmicroβουλο ή microελετητή η αποκάλυψη γίνεται γραπτώς
στον προϊστάmicroενο της αναθέτουσας αρχής ο οποίος ενηmicroερώνει
18
σχετικά την Επιτροπή Αξιολόγησης και το αρmicroόδιο Συmicroβούλιο
Προσφορών ή τη ∆ιαχειριστική Επιτροπή ανάλογα microε την
περίπτωση έτσι ώστε η σχέση των συmicroβούλων και microελετητών microε
τους προσφέροντες να ληφθεί υπόψη κατά την ανάλυση της έκθεσης
των Συmicroβούλων Ασυmicroβίβαστο 22-(1) Η ταυτόχρονη συmicromicroετοχή microέλους ad-hoc τεχνικής επιτροπής
που συστήνεται microε βάση την παράγραφο (1) του Κανονισmicroού 20 σε
οποιαδήποτε άλλη Επιτροπή ή Συmicroβούλιο που συστήνεται microε βάση
τους παρόντες Κανονισmicroούς και που επιλαmicroβάνεται του ίδιου
θέmicroατος για το οποίο έχει συσταθεί η σχετική ad-hoc τεχνική
επιτροπή είναι ασυmicroβίβαστη (2) Η ταυτόχρονη συmicromicroετοχή microέλους Επιτροπής Αξιολόγησης
που συστήνεται microε βάση την παράγραφο (1) του Κανονισmicroού 9 σε
Συmicroβούλιο Προσφορών και που επιλαmicroβάνεται του ιδίου θέmicroατος για
το οποίο έχει συσταθεί η σχετική Επιτροπή Αξιολόγησης είναι
ασυmicroβίβαστη (3) Ο προϊστάmicroενος της αναθέτουσας αρχής microε εξαίρεση τις
περιπτώσεις που η Επιτροπή Αξιολόγησης ενεργεί ως
διαπραγmicroατευτική οmicroάδα δεν microπορεί να συmicromicroετάσχει σε Επιτροπή
Αξιολόγησης που συστήνεται microε βάση τους παρόντες Κανονισmicroούς (4) Ο εξουσιοδοτηmicroένος αντιπρόσωπος του προϊσταmicroένου της
αναθέτουσας αρχής δεν microπορεί να είναι ταυτόχρονα microέλος
Επιτροπής Αξιολόγησης την οποία έχει διορίσει σύmicroφωνα microε τον
Κανονισmicroό 9(1) και 13(3) ή της οποίας είναι εξουσιοδοτηmicroένος να
microελετήσει την έκθεση αξιολόγησης σύmicroφωνα microε τον Κανονισmicroό 14 Εξουσία
αναστολής
διαγωνισmicroών
23-(1) Ανεξάρτητα από οποιαδήποτε διάταξη των παρόντων
Κανονισmicroών τα Συmicroβούλια Προσφορών και οι ∆ιαχειριστικές
Επιτροπές έχουν εξουσία για ειδικούς και σοβαρούς λόγους που
19
εξειδικεύονται στη σχετική απόφασή τους να αναστέλλουν
προσωρινά οποιοδήποτε διαγωνισmicroό που οδηγεί στην ανάθεση
σύmicroβασης και εκκρεmicroεί ενώπιόν τους και να παραπέmicroπουν το θέmicroα
microε πρόταση του αρmicroόδιου Υπουργού στο Υπουργικό Συmicroβούλιο για
λήψη οριστικής απόφασης για αναστολή (2) Σε περίπτωση που το Υπουργικό Συmicroβούλιο στο οποίο
παραπέmicroπεται θέmicroα δυνάmicroει της παραγράφου (1) αποφασίσει τη
συνέχιση της διαδικασίας επιστρέφει το θέmicroα στο Συmicroβούλιο
Προσφορών ή στη ∆ιαχειριστική Επιτροπή microε τις τυχόν οδηγίες του
για να ολοκληρώσει τη σχετική διαδικασία ΜΕΡΟΣ Γ - ∆ΙΑ∆ΙΚΑΣΙΑ ΠΡΟΚΗΡΥΞΗΣ ∆ΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥ Προϋποθέσεις για
προκήρυξη
διαγωνισmicroού
24-(1) Η προκήρυξη διαγωνισmicroού που οδηγεί στην ανάθεση
σύmicroβασης γίνεται από την αναθέτουσα αρχή αφού αυτή βεβαιωθεί
εκ των προτέρων ότι έχουν διασφαλιστεί οι αναγκαίες πιστώσεις Νοείται ότι στις περιπτώσεις που οι αναγκαίες πιστώσεις θα
πρέπει να τύχουν σχετικής έγκρισης σε κατοπινό στάδιο θα πρέπει
να γίνεται σχετική αναφορά στα έγγραφα του διαγωνισmicroού
(2) Ο προϊστάmicroενος της αναθέτουσας αρχής ή εξουσιοδοτηmicroένος
αντιπρόσωπός του ευθύνεται για τον καθορισmicroό διαδικασίας
ετοιmicroασίας και έγκρισης των εγγράφων του διαγωνισmicroού τα οποία
περιλαmicroβάνουν και εκτίmicroηση δαπάνης (3) Σε περίπτωση που προκηρύσσεται διαγωνισmicroός για τον οποίο
δεν έχουν διασφαλιστεί οι αναγκαίες πιστώσεις ο προϊστάmicroενος της
αναθέτουσας αρχής φέρει πειθαρχική ευθύνη (4)(α) Κάθε διαγωνισmicroός microπορεί να ακυρωθεί πριν την
καθορισmicroένη ηmicroεροmicroηνία υποβολής των προσφορών για ειδικούς
20
και αιτιολογηmicroένους λόγους microε απόφαση του προϊσταmicroένου της
αναθέτουσας αρχής ή εξουσιοδοτηmicroένου αντιπροσώπου του (β) Όταν πρόκειται για διαγωνισmicroό η εκτιmicroώmicroενη αξία του
οποίου υπερβαίνει τα ποσά που αναφέρονται στην παράγραφο (3)
του Κανονισmicroού 3 η απόφαση για ακύρωση του διαγωνισmicroού
κοινοποιείται στον πρόεδρο του αρmicroοδίου Συmicroβουλίου Προσφορών (5) Η απόφαση για ακύρωση του διαγωνισmicroού κοινοποιείται στο
Γενικό Ελεγκτή της ∆ηmicroοκρατίας και στην Αρmicroόδια Αρχή ∆ηmicroοσίων
Συmicroβάσεων και επιπλέον γνωστοποιείται γραπτά στους
οικονοmicroικούς φορείς που έχουν προmicroηθευτεί έγγραφα διαγωνισmicroού (6) Για τους σκοπούς του παρόντος άρθρου οι αναγκαίες
πιστώσεις θεωρείται ότι διασφαλίζονται όταν- (α) Υπάρχει εγκεκριmicroένο σχετικό microε τη σύmicroβαση κονδύλι
στον προϋπολογισmicroό ή (β) υπάρχει σχετικό microε τη σύmicroβαση κονδύλι στον
εγκεκριmicroένο από το Υπουργικό Συmicroβούλιο προϋπολογισmicroό του
επόmicroενου έτους ∆ικαίωmicroα
υποβολής
εισηγήσεων
από οικονοmicroικούς
φορείς
25-(1) Τηρουmicroένων των προθεσmicroιών που καθορίζονται στο εδάφιο 7
του άρθρου 43 στο άρθρο 44 και στο εδάφιο (4) του άρθρου 46 του
Νόmicroου στα έγγραφα του διαγωνισmicroού και όπου αυτό είναι εφικτό
ενσωmicroατώνεται όρος microε βάση τον οποίο οι οικονοmicroικοί φορείς που
ενδιαφέρονται να υποβάλουν προσφορά έχουν το δικαίωmicroα να
υποβάλουν τυχόν εισηγήσεις σχόλια και παρατηρήσεις αναφορικά
microε τις τεχνικές προδιαγραφές και τους όρους των εγγράφων του
διαγωνισmicroού (2) Στις περιπτώσεις όπου υποβάλλονται τέτοιες εισηγήσεις
21
σχόλια και παρατηρήσεις κατ΄ εφαρmicroογή του δικαιώmicroατος της
παραγράφου (1) η αναθέτουσα αρχή ενηmicroερώνει microε διευκρινιστική
επιστολή ήκαι microε συmicroπληρωmicroατικά έγγραφα όπου χρειάζεται
τροποποίηση των εγγράφων του διαγωνισmicroού για τις αποφάσεις της
τους οικονοmicroικούς φορείς που ενδιαφέρονται να υποβάλουν
προσφορά τηρουmicroένων των προθεσmicroιών που καθορίζονται στα
άρθρα 43(7) 44 και 46(4) του Νόmicroου (3) Αντίγραφο των διευκρινίσεων ήκαι συmicroπληρωmicroατικών
εγγράφων κοινοποιείται στον Πρόεδρο ανάλογα microε την περίπτωση
του αρmicroόδιου Συmicroβουλίου Προσφορών ή της αρmicroόδιας
∆ιαχειριστικής Επιτροπής σε περίπτωση που η τελική λήψη
απόφασης εmicroπίπτει στις αρmicroοδιότητές τους και στις Υπηρεσίες ή
στους λειτουργούς που έχουν κοινοποιηθεί τα αρχικά έγγραφα του
διαγωνισmicroού σύmicroφωνα microε τις διατάξεις της παραγράφου (1) του
Κανονισmicroού 26 Κοινοποίηση
εγγράφων
διαγωνισmicroού
26-(1) Για διαγωνισmicroούς που οδηγούν στην ανάθεση συmicroβάσεων
η εκτιmicroώmicroενη αξία των οποίων-
(α) Υπερβαίνει τα ποσά που αναφέρονται στην παράγραφο
(3) του Κανονισmicroού 3 αντίγραφα της προκήρυξης microαζί microε
τα έγγραφα του διαγωνισmicroού συνοδευόmicroενα microε
αντικειmicroενική εκτίmicroηση δαπάνης η οποία να υποστηρίζεται
από αναλυτικά δελτία ποσοτήτων όπου αυτά υπάρχουν
κοινοποιούνται ταυτόχρονα microε την αποστολή της
προκήρυξης για δηmicroοσίευση στην Αρmicroόδια Αρχή
∆ηmicroοσίων Συmicroβάσεων στο Γενικό Ελεγκτή της
∆ηmicroοκρατίας και στον Πρόεδρο ανάλογα microε την
περίπτωση του αρmicroοδίου Συmicroβουλίου Προσφορών ή της
αρmicroόδιας ∆ιαχειριστικής Επιτροπής (β) είναι microικρότερη από τα ποσά που αναφέρονται στην
22
παράγραφο (3) του Κανονισmicroού 3 τα στοιχεία που
αναφέρονται στην παράγραφο (α) κοινοποιούνται όπου
υπάρχει στον ιεραρχικά ανώτερο υπάλληλο του Γενικού
Λογιστηρίου της ∆ηmicroοκρατίας που υπηρετεί στην
αναθέτουσα αρχή και στο Γενικό Ελεγκτή της
∆ηmicroοκρατίας Εκεί όπου δεν υπηρετεί υπάλληλος του
Γενικού Λογιστηρίου τα έγγραφα κοινοποιούνται
απευθείας στην Αρmicroόδια Αρχή ∆ηmicroοσίων Συmicroβάσεων (2) Τα έγγραφα του διαγωνισmicroού πρέπει να είναι διαθέσιmicroα microε την
προκήρυξη για να δίδονται ή αποστέλλονται στους οικονοmicroικούς
φορείς που ενδιαφέρονται να υποβάλουν προσφορά σύmicroφωνα microε
τις σχετικές διατάξεις του Νόmicroου Προς τούτο τηρείται κατάλογος
όλων των φυσικών ή νοmicroικών προσώπων στους οποίους δόθηκαν ή
αποστάληκαν τα έγγραφα του διαγωνισmicroού (3) Όπου κρίνεται σκόπιmicroο τα έγγραφα του διαγωνισmicroού
δύνανται να διατίθενται προς τους οικονοmicroικούς φορείς που
ενδιαφέρονται να υποβάλουν προσφορά έναντι λογικού αντιτίmicroου Έγκριση
χρησιmicroοποίησης
της διαδικασίας microε
διαπραγmicroάτευση
σύmicroφωνα microε τα
άρθρα 32 και 33
του Νόmicroου
27-(1) Με εξαίρεση τις περιπτώσεις που αφορούν Συmicroβάσεις
Παραχώρησης ∆ηmicroοσίων Έργων όταν η αναθέτουσα αρχή
προσφεύγει στη χρησιmicroοποίηση της διαδικασίας microε διαπραγmicroάτευση
σύmicroφωνα microε τα άρθρα 32 και 33 του Νόmicroου πρέπει να
εξασφαλίζεταιndash
(α) Για συmicroβάσεις εκτιmicroώmicroενης αξίας microέχρι του ποσού των
30000 λιρών εκτός ΦΠΑ η εκ των προτέρων γραπτή
έγκριση του προϊσταmicroένου της αναθέτουσας αρχής ή του
εξουσιοδοτηmicroένου αντιπροσώπου του (β) για συmicroβάσεις εκτιmicroώmicroενης αξίας microεγαλύτερης του ποσού
των 30000 λιρών αλλά ίσης ή microικρότερης του ποσού των
23
100000 λιρών εκτός ΦΠΑ η εκ των προτέρων γραπτή
έγκριση του Προέδρου του αρmicroόδιου Συmicroβουλίου
Προσφορών ή (γ) για συmicroβάσεις εκτιmicroώmicroενης αξίας microεγαλύτερης του ποσού
των 100000 λιρών εκτός ΦΠΑ η εκ των προτέρων
γραπτή έγκριση του αρmicroόδιου Συmicroβουλίου Προσφορών (2) Η έγκριση που κοινοποιείται στο Γενικό Ελεγκτή της
∆ηmicroοκρατίας και στην Αρmicroόδια Αρχή ∆ηmicroοσίων Συmicroβάσεων δίνεται
κατόπιν γραπτού αιτήmicroατος στο οποίο προσδιορίζονται τα ακόλουθα
στοιχεία- (α) Οι λόγοι προσφυγής στη διαδικασία microε διαπραγmicroάτευση
microε ειδική αναφορά στις διατάξεις του Νόmicroου (β) τα ονόmicroατα των οικονοmicroικών φορέων που θα κληθούν να
συmicromicroετάσχουν στη διαδικασία microε διαπραγmicroάτευση στις
περιπτώσεις που εφαρmicroόζεται το άρθρο 33 του Νόmicroου (γ) η διαδικασία ανάθεσης που να περιλαmicroβάνει τους όρους
της διαπραγmicroάτευσης κατάλληλα αιτιολογηmicroένους την
εκτιmicroηmicroένη δαπάνη καθώς επίσης και τη διαπραγmicroατευτική
διαδικασία (3) Ανεξάρτητα από τις διατάξεις της παραγράφου (1) ανωτέρω η
κάλυψη κατεπειγουσών αναγκών οφειλόmicroενων σε γεγονότα
απρόβλεπτα για τις ενδιαφερόmicroενες αναθέτουσες αρχές όπως
προβλέπεται στο άρθρο 33(α)(iii) του Νόmicroου δύναται να γίνει microε
απευθείας ανάθεση από τον προϊστάmicroενο της αναθέτουσας αρχής ή
από τον εξουσιοδοτηmicroένο αντιπρόσωπό του νοουmicroένου ότι
24
εξασφαλίζεται η εκ των προτέρων έγκριση του αρmicroόδιου Υπουργού
(4) Μετά την εκτέλεση της σύmicroβασης η αναθέτουσα αρχή όταν
πρόκειται για συmicroβάσεις που ανατίθενται σύmicroφωνα microε τα
διαλαmicroβανόmicroενα στην παράγραφο (3) ανωτέρω ενηmicroερώνει
γραπτώς και microε λεπτοmicroέρεια για τα πεπραγmicroένα τον αρmicroόδιο
Υπουργό καθώς επίσης το Γενικό Ελεγκτή της ∆ηmicroοκρατίας και την
Αρmicroόδια Αρχή ∆ηmicroοσίων Συmicroβάσεων ΜΕΡΟΣ ∆ - ΣΥΜΦΩΝΙΕΣ ndash ΠΛΑΙΣΙΟ Μηχανισmicroός
ανάθεσης
συmicroβάσεων
microε τη χρήση
συmicroφωνιών-
πλαίσιο σύmicroφωνα
microε
το άρθρο 34
του Νόmicroου
28 Τηρουmicroένων των διατάξεων του άρθρου 34 του Νόmicroου η
ανάθεση συmicroβάσεων microε τη χρήση συmicroφωνιών-πλαίσιο γίνεται ως
ακολούθως
(α) Σε περίπτωση συmicroφωνίας-πλαίσιο microε ένα microόνο οικονοmicroικό
φορέα οι συmicroβάσεις που βασίζονται σ αυτή τη συmicroφωνία-
πλαίσιο ανατίθενται microε έγκριση του προϊσταmicroένου της
αναθέτουσας αρχής ή του εξουσιοδοτηmicroένου
αντιπροσώπου του (β) σε περίπτωση συmicroφωνίας-πλαίσιο microε περισσότερους του
ενός οικονοmicroικούς φορείς όπου οι όροι της σύmicroβασης
περιλαmicroβανοmicroένης και της τιmicroής είναι καθορισmicroένοι οι
συmicroβάσεις που βασίζονται σ αυτή τη συmicroφωνία-πλαίσιο
ανατίθενται microε έγκριση του προϊσταmicroένου της αναθέτουσας
αρχής ή του εξουσιοδοτηmicroένου αντιπροσώπου του (γ) σε περίπτωση συmicroφωνίας-πλαίσιο microε περισσότερους του
25
ενός οικονοmicroικούς φορείς όπου microε βάσει τους όρους της
συmicroφωνίας κάθε σύmicroβαση ανατίθεται σύmicroφωνα microε το
αποτέλεσmicroα microικρού διαγωνισmicroού microεταξύ των οικονοmicroικών
φορέων που περιλαmicroβάνονται στη συmicroφωνία-πλαίσιο τότε
η διαδικασία ανάθεσης της σύmicroβασης γίνεται σύmicroφωνα microε
τις διατάξεις των παρόντων Κανονισmicroών ΜΕΡΟΣ Ε - ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΤΙΚΟΣ ∆ΙΑΛΟΓΟΣ Χρήση του
Ανταγωνιστικού
∆ιαλόγου
29-(1) Τηρουmicroένων των διατάξεων του άρθρου 31 του Νόmicroου η
αναθέτουσα αρχή εφόσον κρίνει ότι συγκεκριmicroένος διαγωνισmicroός
επιβάλλεται να διεκπεραιωθεί microε τη διαδικασία του Ανταγωνιστικού
∆ιαλόγου παραπέmicroπει το θέmicroα στο αρmicroόδιο Συmicroβούλιο Προσφορών
για έγκριση (2) Η απόφαση του Συmicroβουλίου Προσφορών για χρήση του
Ανταγωνιστικού ∆ιαλόγου βασίζεται κατά κύριο λόγο σε στοιχεία και
πληροφορίες που εmicroπεριέχονται σε σχετικό αίτηmicroα που έχει
ετοιmicroάσει η αναθέτουσα αρχή (3) Η έκθεση της αναθέτουσας αρχής περιλαmicroβάνει τουλάχιστον
τα ακόλουθα- (α) Καταγραφή και ανάλυση των λόγων που δικαιολογούν τη
χρήση του Ανταγωνιστικού ∆ιαλόγου για ανάθεση της
σύmicroβασηςmiddot (β) λεπτοmicroερή καταγραφή και επεξήγηση της διαδικασίας που
θα ακολουθηθεί για την ανάθεση της σύmicroβασης
συmicroπεριλαmicroβανοmicroένου και του τρόπου διεξαγωγής του
διαλόγου ήκαι των διαπραγmicroατεύσεων όπου
εφαρmicroόζονται (4) Η διαδικασία ανάθεσης θα πρέπει να καταγράφεται microε
26
λεπτοmicroέρεια στα έγγραφα του διαγωνισmicroού ΜΕΡΟΣ ΣΤ - ΥΠΟΒΟΛΗ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ Χρόνος και τρόπος
υποβολής
προσφορών
30-(1) Οι προσφορές υποβάλλονται σύmicroφωνα microε τις διατάξεις των
εγγράφων του διαγωνισmicroού πριν από την καθορισmicroένη στη σχετική
προκήρυξη ηmicroεροmicroηνία και ώρα λήξης της προθεσmicroίας υποβολής
των προσφορών ndash (α) Στη διεύθυνση του κατά περίπτωση αρmicroόδιου Συmicroβουλίου
Προσφορών όταν πρόκειται για συmicroβάσεις η εκτιmicroώmicroενη
αξία των οποίων υπερβαίνει τα ποσά που καθορίζονται
στην παράγραφο (3) του Κανονισmicroού 3
(β) στη διεύθυνση που καθορίζει η αναθέτουσα αρχή όταν
πρόκειται για συmicroβάσεις η εκτιmicroώmicroενη αξία των οποίων
δεν υπερβαίνει τα ποσά που καθορίζονται στην
παράγραφο (3) του Κανονισmicroού 3 (2) Εκτός των περιπτώσεων που εφαρmicroόζεται η διαδικασία microε
διαπραγmicroάτευση όπου η διαδικασία υποβολής των προσφορών
microπορεί να διαφέρει από την κανονική διαδικασία οπόταν αυτή θα
καθορίζεται στα έγγραφα του διαγωνισmicroού όταν απαιτείται η
υποβολή προσφορών σε έντυπη microορφή αυτές κατατίθενται σε
κιβώτια προσφορών τα οποία είναι τοποθετηmicroένα στις διευθύνσεις
που αναφέρονται στην παράγραφο (1) Τα κιβώτια αυτά
ασφαλίζονται microε δύο κλειδαριές τα κλειδιά των οποίων κρατούνται - (α) Στην περίπτωση των Συmicroβουλίων Προσφορών το ένα
από το Γραmicromicroατέα του Συmicroβουλίου Προσφορών και το
άλλο από λειτουργό που ορίζεται από το Συmicroβούλιο
Προσφορών ύστερα από εισήγηση του Προέδρου του
27
(β) στην περίπτωση των διαφόρων Τmicroηmicroάτων ή Υπηρεσιών
των Υπουργείων από δύο λειτουργούς που ορίζονται από
τον προϊστάmicroενο της αναθέτουσας αρχής ή τον
αντιπρόσωπό του (3) Προσφορές σε έντυπη microορφή που δεν κατατέθηκαν στο
κιβώτιο προσφορών και που περιέρχονται στην κατοχή Συmicroβουλίου
Προσφορών ή της αναθέτουσας αρχής που προκήρυξε το
διαγωνισmicroό πριν από την τελευταία ηmicroεροmicroηνία και ώρα υποβολής
των προσφορών δεν ανοίγονται αλλά αφού αναγραφεί στο φάκελο
η ηmicroεροmicroηνία παραλαβής και προσυπογραφούν από αρmicroόδιο
λειτουργό κατατίθενται κλειστές στο κατά περίπτωση κατάλληλο
κιβώτιο προσφορών προκειmicroένου να αποσφραγισθούν microαζί microε
άλλες προσφορές που κατατέθηκαν από τους ενδιαφερόmicroενους
απευθείας στο κιβώτιο προσφορών Προσφορές microε microελλοντική
ηmicroεροmicroηνία λήξης παραmicroένουν κλειστές στο κιβώτιο προσφορών
microέχρι την καθορισmicroένη για την περίπτωσή τους ηmicroεροmicroηνία λήξης
της προθεσmicroίας υποβολής των προσφορών (4) Προσφορές που λόγω όγκου δεν είναι δυνατό να
τοποθετηθούν στο κιβώτιο προσφορών και οι οικονοmicroικοί φάκελοι
προσφορών που υποβάλλονται microε το σύστηmicroα των δύο φακέλων
παραλαmicroβάνονται από τους λειτουργούς που κατέχουν τα κλειδιά
των κιβωτίων προσφορών σύmicroφωνα microε την παράγραφο (2) και
τοποθετούνται σε ειδικό χώρο που επίσης ασφαλίζεται microε δύο
κλειδαριές τα κλειδιά των οποίων κρατούνται από τους εν λόγω
λειτουργούς για να ανοιχθούν σύmicroφωνα microε την προβλεπόmicroενη
διαδικασία (5) Προσφορές που περιέρχονται στην κατοχή Συmicroβουλίου
Προσφορών ή της αναθέτουσας αρχής microε οποιοδήποτε τρόπο
εκπρόθεσmicroα δε λαmicroβάνονται υπόψη ο δε προσφέρων
28
ενηmicroερώνεται σχετικά συmicroπεριλαmicroβανοmicroένου του τρόπου
επιστροφής της προσφοράς του (6) Για τους σκοπούς του παρόντος Κανονισmicroού ο όρος κλειδί
περιλαmicroβάνει και κωδικό αριθmicroό ΄Aνοιγmicroα
προσφορών
Παράρτηmicroα Ι
31-(1) Η διαδικασία του ανοίγmicroατος των προσφορών αρχίζει όπου
είναι εφικτό αmicroέσως microετά τη λήξη της προθεσmicroίας υποβολής τους
Οι προσφορές που ανοίγονται αριθmicroούνται microονογράφονται και
καταχωρούνται σε ειδικό έντυπο ο τύπος του οποίου
περιλαmicroβάνεται στο Παράρτηmicroα Ι (2)(α) Οι φάκελοι των προσφορών που κατατίθενται στα κιβώτια
προσφορών των Συmicroβουλίων Προσφορών ανοίγονται στην
παρουσία του Προέδρου ή του αντιπροσώπου του και του
Γραmicromicroατέα ή του Αναπληρωτή Γραmicromicroατέα του Συmicroβουλίου καθώς
και εκπροσώπου της αναθέτουσας αρχής ή της Επιτροπής
Αξιολόγησης στον οποίο παραδίδονται τα πρωτότυπα των
προσφορών για σκοπούς αξιολόγησης Τα αντίγραφα των
προσφορών φυλάσσονται microε ευθύνη του Προέδρου του Συmicroβουλίου
Προσφορών
(β) Οι φάκελοι προσφορών που κατατίθενται στο κιβώτιο
προσφορών της αναθέτουσας αρχής ανοίγονται από τους δύο
λειτουργούς που κρατούν τα κλειδιά του κιβωτίου προσφορών στην
παρουσία εκπροσώπου της Επιτροπής Αξιολόγησης στον οποίο
παραδίδονται τα πρωτότυπα των προσφορών για σκοπούς
αξιολόγησης Τα αντίγραφα των προσφορών φυλάσσονται microε
ευθύνη του προϊσταmicroένου της αναθέτουσας αρχής (3) Τη διαδικασία ανοίγmicroατος των προσφορών microπορούν να
παρακολουθήσουν και εκπρόσωποι της Αρmicroόδιας Αρχής ∆ηmicroοσίων
Συmicroβάσεων Τη διαδικασία ανοίγmicroατος των προσφορών microπορούν να
29
παρακολουθήσουν και εκπρόσωποι των οικονοmicroικών φορέων που
έχουν υποβάλει προσφορά όπου τούτο κρίνεται σκόπιmicroο από την
αναθέτουσα αρχή και εφόσον υπάρχει σχετική ρητή πρόβλεψη στα
έγγραφα του διαγωνισmicroού (4) Χωρίς επηρεασmicroό των διατάξεων της παραγράφου (5) microετά
το άνοιγmicroα των προσφορών ο Πρόεδρος του κατά περίπτωση
αρmicroόδιου Συmicroβουλίου Προσφορών ή ο Προϊστάmicroενος της
αναθέτουσας αρχής ή αντιπρόσωπός τους γνωστοποιεί όπου είναι
εφικτό στους προσφέροντες κατά τον τρόπο που κρίνει κατάλληλο
τη σειρά κατάταξής τους σε σχέση microε το ύψος της τιmicroής της
προσφοράς τους (5) Ο έλεγχος της πλήρους συmicromicroόρφωσης των προσφερόντων ή
των προσφορών τους προς τους όρους των εγγράφων του
διαγωνισmicroού διενεργείται κατά το στάδιο της αξιολόγησης των
προσφορών Παροχή εγγύησης
για συmicromicroετοχή σε
διαγωνισmicroό
32-(1) Για κάθε διαγωνισmicroό που οδηγεί στην ανάθεση σύmicroβασης η
αναθέτουσα αρχή αποφασίζει κατά πόσο οι προσφορές που
υποβάλλονται συνοδεύονται ή όχι microε εγγύηση συmicromicroετοχής (2) Σε περίπτωση που απαιτείται η υποβολή εγγύησης
συmicromicroετοχής η αναθέτουσα αρχή οφείλει να περιλαmicroβάνει στα
έγγραφα του διαγωνισmicroού όρο που να καθορίζει το είδος και το ύψος
της εγγύησης συmicromicroετοχής που είναι απαραίτητο να συνοδεύει τις
προσφορές που υποβάλλονται Το ύψος της εγγύησης συmicromicroετοχής
όπου είναι εφικτό πρέπει να είναι ένα συγκεκριmicroένο σταθερό ποσό ΜΕΡΟΣ Ζ - ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ Έκθεση
αξιολόγησης
προσφορών
33-(1) Τηρουmicroένων των διατάξεων του Κανονισmicroού 9 η microελέτη και
αξιολόγηση των προσφορών ήκαι των αιτήσεων συmicromicroετοχής από
30
πρακτικό
ανάθεσης
σύmicroβασης
συmicroβάσεων ή
πρακτικό
ακύρωσης
διαγωνισmicroού
την Επιτροπή Αξιολόγησης αρχίζει αmicroέσως microετά το άνοιγmicroα των
προσφορών ή των προτάσεων και ολοκληρώνεται το συντοmicroότερο
δυνατό microε την ετοιmicroασία έκθεσης αξιολόγησης ή πρακτικού
ανάθεσης της σύmicroβασης ή πρακτικού ακύρωσης του διαγωνισmicroού
στο οποίο περιλαmicroβάνονται τα προβλεπόmicroενα από τις διατάξεις του
άρθρου 49 του Νόmicroου (2) Έκθεση αξιολόγησης ετοιmicroάζεται στις περιπτώσεις κατά τις
οποίες η εκτιmicroώmicroενη αξία της σύmicroβασης υπερβαίνει τα ποσά που
καθορίζονται στην παράγραφο (3) του Κανονισmicroού 3 Η έκθεση
αξιολόγησης υπογράφεται από όλα τα microέλη της Επιτροπής
Αξιολόγησης και υποβάλλεται έγκαιρα και σε κάθε περίπτωση πριν
από την ηmicroεροmicroηνία λήξης της ισχύος των προσφορών microέσω του
προϊσταmicroένου της αναθέτουσας αρχής ή εξουσιοδοτηmicroένου
αντιπροσώπου του στο αρmicroόδιο Συmicroβούλιο Προσφορών σε
ικανοποιητικό αριθmicroό αντιγράφων (3) Πρακτικό ανάθεσης σύmicroβασης ή πρακτικό ακύρωσης του
διαγωνισmicroού ετοιmicroάζεται στις περιπτώσεις κατά τις οποίες η
εκτιmicroώmicroενη αξία της σύmicroβασης δεν υπερβαίνει τα ποσά που
καθορίζονται στην παράγραφο (3) του Κανονισmicroού 3 Το πρακτικό
ανάθεσης σύmicroβασης ή πρακτικό ακύρωσης του διαγωνισmicroού
υπογράφεται από όλα τα microέλη της Επιτροπής Αξιολόγησης και
υποβάλλεται στον προϊστάmicroενο της αναθέτουσας αρχής ή σε
εξουσιοδοτηmicroένο αντιπρόσωπό του για επικύρωση Σε περίπτωση
διαφωνίας του προϊσταmicroένου της αναθέτουσας αρχής ή του
αντιπροσώπου του microε τις αποφάσεις της Επιτροπής Αξιολόγησης ή
σε περίπτωση που δε λαmicroβάνεται απόφαση από την Επιτροπή
Αξιολόγησης λόγω ισοψηφίας οι θέσεις του προϊσταmicroένου της
αναθέτουσας αρχής ή του αντιπροσώπου του τεκmicroηριώνονται και το
θέmicroα παραπέmicroπεται στο αρmicroόδιο Συmicroβούλιο Προσφορών για λήψη
οριστικής απόφασης
31
ΜΕΡΟΣ Η - ΑΝΑΘΕΣΗ ΣΥΜΒΑΣΕΩΝ ΑΠΟΡΡΙΨΗ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ
ΚΑΙ ΑΚΥΡΩΣΗ ∆ΙΑΓΩΝΙΣΜΩΝ Εξουσίες
αρmicroοδίων
οργάνων
34-(1) Όπου την εξουσία για την ανάθεση σύmicroβασης έχει το
Συmicroβούλιο Προσφορών αυτό αφού microελετήσει την έκθεση
αξιολόγησης που προβλέπεται στον Κανονισmicroό 33 την έκθεση της
ad-hoc τεχνικής επιτροπής όπου εφαρmicroόζεται και οποιαδήποτε
άλλα στοιχεία τεθούν ενώπιόν του έχει εξουσία ανάλογα microε την
περίπτωση να αναθέσει τη σύmicroβαση σε συγκεκριmicroένο
προσφέροντα να απορρίψει οποιαδήποτε προσφορά ή να ακυρώσει
τη διαδικασία του διαγωνισmicroού (2) Όπου την εξουσία για την ανάθεση σύmicroβασης έχει η
∆ιαχειριστική Επιτροπή αυτή ανάλογα microε την περίπτωση αφού
microελετήσει και αξιολογήσει τις προτάσεις και στη συνέχεια τις
προσφορές που λήφθηκαν από τους προεπιλεγmicroένους υποψήφιους
και οποιαδήποτε άλλα στοιχεία τεθούν ενώπιόν της έχει εξουσία
ανάλογα microε την περίπτωση να αναθέσει τη σύmicroβαση σε
συγκεκριmicroένο προσφέροντα να απορρίψει οποιαδήποτε προσφορά
ή να ακυρώσει τη διαδικασία του διαγωνισmicroού (3) Όπου την εξουσία για την ανάθεση σύmicroβασης έχει η
Επιτροπή Αξιολόγησης και ο προϊστάmicroενος της αναθέτουσας αρχής
ή εξουσιοδοτηmicroένος αντιπρόσωπός του αυτοί αφού microελετήσουν και
αξιολογήσουν τις προσφορές έχουν εξουσία ανάλογα microε την
περίπτωση να αναθέσουν τη σύmicroβαση σε συγκεκριmicroένο
προσφέροντα να απορρίψουν οποιαδήποτε προσφορά ή να
ακυρώσουν τη διαδικασία του διαγωνισmicroού Όmicroως σε περίπτωση
διαφωνίας microεταξύ της Επιτροπής Αξιολόγησης και του προϊσταmicroένου
της αναθέτουσας αρχής ή του εξουσιοδοτηmicroένου αντιπροσώπου του
όπως και στην περίπτωση που δε λαmicroβάνεται απόφαση από την
Επιτροπή Αξιολόγησης λόγω ισοψηφίας οι εξουσίες για ανάθεση της
σύmicroβασης σε συγκεκριmicroένο προσφέροντα απόρριψη οποιασδήποτε
32
προσφοράς ή ακύρωση της διαδικασίας του διαγωνισmicroού
microεταφέρονται στο κατά περίπτωση αρmicroόδιο Συmicroβούλιο Προσφορών
στο οποίο παραπέmicroπεται το θέmicroα (4) Προσφορές ή προτάσεις που κατά την κρίση του αρmicroόδιου
κατά περίπτωση οργάνου παρουσιάζουν ουσιώδη απόκλιση από
τους όρους καιή τις τεχνικές προδιαγραφές των εγγράφων του
διαγωνισmicroού ή οποιαδήποτε ουσιώδη ασάφεια που προκύπτει από
τυχόν διορθώσεις ή άλλως πως απορρίπτονται (5) Ακύρωση διαγωνισmicroού δύναται να αποφασιστεί για έναν ή
περισσότερους από τους ακόλουθους λόγους- (α) Όταν καmicroιά προσφορά ή πρόταση δεν υποβάλλεται για το
συγκεκριmicroένο διαγωνισmicroό εντός της προβλεπόmicroενης
προθεσmicroίαςmiddot (β) όταν διαπιστώνεται ότι κανένας από τους προσφέροντες
δεν microπορεί να ανταποκριθεί στους όρους και στις
προδιαγραφές των εγγράφων του διαγωνισmicroού ή όταν οι
προδιαγραφές αυτές οδηγούν κατrsquo αποκλειστικότητα σε
συγκεκριmicroένο οικονοmicroικό φορέαmiddot (γ) όταν οι τιmicroές όλων των προσφορών που πληρούν τους
όρους και τις τεχνικές προδιαγραφές των εγγράφων
προσφορών είναι εξωπραγmicroατικές ή φαίνονται να είναι
προϊόν προσυνεννόησης microεταξύ των προσφερόντων microε
αποτέλεσmicroα να καταστρατηγείται η έννοια του υγιούς
ανταγωνισmicroούmiddot (δ) όταν οι περιστάσεις κάτω από τις οποίες προκηρύχθηκε ο
διαγωνισmicroός έχουν διαφοροποιηθεί σε βαθmicroό που το
αντικείmicroενο του διαγωνισmicroού να microην είναι πλέον
33
αναγκαίοmiddot (ε) όταν συντρέχει οποιοσδήποτε άλλος σοβαρός microη
προβλεπτός λόγος τον οποίο το κατά περίπτωση
αρmicroόδιο όργανο κρίνει δικαιολογηmicroένο Γνωστοποίηση
αποτελεσmicroάτων
του διαγωνισmicroού
35-(1)(α) Το αρmicroόδιο κατά περίπτωση όργανο γνωστοποιεί τις
αποφάσεις του σχετικά microε το διαγωνισmicroό στον προϊστάmicroενο της
αναθέτουσας αρχής το συντοmicroότερο δυνατό (β) Εξαιρουmicroένων των περιπτώσεων όπου εφαρmicroόζονται οι
διατάξεις του άρθρου 84(1)(α) και 84(1)(β) του Νόmicroου η
αναθέτουσα αρχή ενηmicroερώνει microε επιστολή της σε περίπτωση
ακύρωσης του διαγωνισmicroού όλους τους οικονοmicroικούς φορείς που
έλαβαν microέρος στο διαγωνισmicroό σε οποιαδήποτε δε άλλη περίπτωση
τους microη επιλεγέντες για τη ληφθείσα απόφαση και τους λόγους
αυτής
101(Ι) του 2003
23(Ι) του 2004
181(Ι) του 2004
16(Ι) του 2006
(2) Τηρουmicroένων των διατάξεων του Μέρους IV του περί της
Σύναψης Συmicroβάσεων (Προmicroήθειες Έργα και Υπηρεσίες) Νόmicroου η
αναθέτουσα αρχή ndash
(α) Αφού διαπιστώσει ότι δεν έχει εκδηλωθεί πρόθεση για
άσκηση ιεραρχικής προσφυγής καλεί γραπτώς τον
επιλεγέντα οικονοmicroικό φορέα να υπογράψει εντός τακτής
προθεσmicroίας τη σχετική σύmicroβαση (β) σε περίπτωση που εκδηλωθεί πρόθεση για άσκηση
ιεραρχικής προσφυγής γνωστοποιεί το γεγονός στον
επιλεγέντα οικονοmicroικό φορέα microε ειδική αναφορά στο
κώλυmicroα που παρουσιάζεται για υπογραφή της σύmicroβασης
34
και microε παράλληλη δέσmicroευση γραπτής ενηmicroέρωσής του για
την εξέλιξη της διαδικασίας σύmicroφωνα microε τις διατάξεις του
Νόmicroου
Νοείται ότι εάν η Αναθεωρητική Αρχή Προσφορών
επικυρώσει την απόφαση της αναθέτουσας αρχής ο
οικονοmicroικός φορέας που επιλέγηκε θα κληθεί να
υπογράψει τη σύmicroβαση όπως προβλέπεται στην
υποπαράγραφο (α) Περίοδος ισχύος
των προσφορών 36-(1) Οι προσφορές ισχύουν και δεσmicroεύουν τους οικονοmicroικούς
φορείς για την περίοδο που καθορίζεται στα έγγραφα του
διαγωνισmicroού και ειδικότερα- (α) Για τις χαρακτηριζόmicroενες από την αναθέτουσα αρχή ως
συνήθεις συmicroβάσεις η περίοδος ισχύος των προσφορών
δεν πρέπει να ξεπερνά τους έξι microήνες (β) για τις χαρακτηριζόmicroενες από την αναθέτουσα αρχή ως
πολύπλοκες συmicroβάσεις η περίοδος ισχύος των
προσφορών δεν πρέπει να ξεπερνά τους δώδεκα microήνες (2) Το Υπουργικό Συmicroβούλιο σε εξαιρετικές περιπτώσεις και microετά
από αίτηmicroα της αναθέτουσας αρχής δύναται να καθορίσει περίοδο
ισχύος microεγαλύτερη από την προβλεπόmicroενη στην παράγραφο (1) (3)(α) Στις περιπτώσεις που η συνολική περίοδος ισχύος της
προσφοράς συmicroπεριλαmicroβανοmicroένης και της προτεινόmicroενης
παράτασης δεν υπερβαίνει τις περιόδους που ορίζονται στην
παράγραφο (1)(α) και (β) η ισχύς της προσφοράς microπορεί να
παρατείνεται microε τους ίδιους όρους εφόσον ζητηθεί πριν από τη λήξη
της microε την έγκριση ndash (i) του Προέδρου του κατά περίπτωση αρmicroόδιου
35
Συmicroβουλίου Προσφορών ή του αντιπροσώπου του
για συmicroβάσεις η εκτιmicroώmicroενη αξία των οποίων
υπερβαίνει τα ποσά που καθορίζονται στην
παράγραφο (3) του Κανονισmicroού 3middot
(ii) του προϊσταmicroένου της αναθέτουσας αρχής ή του
αντιπροσώπου του για συmicroβάσεις η εκτιmicroώmicroενη αξία
των οποίων δεν υπερβαίνει τα ποσά που
καθορίζονται στην παράγραφο (3) του Κανονισmicroού 3 (β) Στις περιπτώσεις συmicroβάσεων των οποίων η περίοδος
ισχύος προσφοράς καθορίστηκε από το Υπουργικό Συmicroβούλιο
δυνάmicroει της παραγράφου (2) και για συmicroβάσεις που εmicroπίπτουν στην
παράγραφο (1)(α) ή (β) εάν η συνολική περίοδος ισχύος της
προσφοράς συmicroπεριλαmicroβανοmicroένης και της προτεινόmicroενης
παράτασης υπερβαίνει τις περιόδους που ορίζονται στην
παράγραφο (1)(α) και (β) τότε η ισχύς της προσφοράς microπορεί να
παρατείνεται microε τους ίδιους όρους εφόσον ζητηθεί πριν από τη λήξη
της microε την έγκριση του Υπουργικού Συmicroβουλίου (4) Προσφορά που ορίζει χρόνο ισχύος microικρότερο του
προβλεπόmicroενου στα έγγραφα του διαγωνισmicroού απορρίπτεται ως
απαράδεκτη (5) Προσφορά της οποίας ο προσφέρων παραλείπει να
συγκατατεθεί γραπτώς στην αιτούmicroενη από την αναθέτουσα αρχή
παράταση της ισχύος των προσφορών microέσα στον καθοριζόmicroενο από
αυτήν χρόνο απορρίπτεται ως απαράδεκτη (6) Οι διατάξεις του παρόντος Κανονισmicroού ισχύουν κατrsquo
αναλογίαν και στις εγγυήσεις που συνοδεύουν τις προσφορές όπου
αυτό απαιτείται ΜΕΡΟΣ Θ - ΚΑΤΑΡΤΙΣΗ ΤΗΣ ΣΥΜΒΑΣΗΣ
36
Υπογραφή της
σύmicroβασης 37-(1) Ο οικονοmicroικός φορέας στον οποίο ανατέθηκε η σύmicroβαση
υποχρεούται όπου τούτο προβλέπεται στα έγγραφα του
διαγωνισmicroού να υπογράψει τη σύmicroβαση σε τακτή προθεσmicroία από
την ηmicroεροmicroηνία της προς αυτόν κοινοποίησης της απόφασης (2) Στην καταρτισθείσα σύmicroβαση περιλαmicroβάνονται και
θεωρούνται αναπόσπαστο microέρος αυτής όλα τα στοιχεία των
εγγράφων του διαγωνισmicroού η προσφορά του οικονοmicroικού φορέα
στον οποίο ανατέθηκε η σύmicroβαση και οποιαδήποτε άλλη σχετική
αλληλογραφία που έχει ανταλλαγεί microε τον επιλεγέντα οικονοmicroικό
φορέα (3) Αν ο οικονοmicroικός φορέας στον οποίο ανατέθηκε η σύmicroβαση
και στον οποίο έγινε η ανακοίνωση της ανάθεσης δεν υπογράψει τη
σύmicroβαση εντός τακτής προθεσmicroίας τότε αυτός κηρύσσεται
έκπτωτος και κατάσχεται η κατατεθείσα από αυτόν εγγύηση
συmicromicroετοχής που αναφέρεται στον Κανονισmicroό 32 Σε τέτοια
περίπτωση και εφόσον υπάρχει σχετική πρόνοια στα έγγραφα του
διαγωνισmicroού η αναθέτουσα αρχή έχει το δικαίωmicroα να παραπέmicroψει
εκ νέου το θέmicroα microε την καθορισmicroένη στους παρόντες Κανονισmicroούς
διαδικασία στο αρmicroόδιο όργανο microε στόχο την ανάθεση της
σύmicroβασης στον οικονοmicroικό φορέα που υπέβαλε την επόmicroενη
προσφορά που πληρεί τους όρους και τις προδιαγραφές του
διαγωνισmicroού Η άσκηση του δικαιώmicroατος αυτού γίνεται microε την
προϋπόθεση ότι εξασφαλίζεται ανανέωση της ισχύος της
προσφοράς του οικονοmicroικού φορέα που υπέβαλε την επόmicroενη
προσφορά που πληρεί τους όρους και τις προδιαγραφές του
διαγωνισmicroού για καθορισmicroένη χρονική περίοδο microε τους ίδιους
όρους που ίσχυαν προηγουmicroένως Εγγύηση πιστής
εκτέλεσης της
σύmicroβασης
38 Για κάθε σύmicroβαση η αναθέτουσα αρχή αποφασίζει κατά πόσο
θα υποβάλλεται ή όχι εγγύηση πιστής εκτέλεσης Σε περίπτωση που
37
απαιτείται η υποβολή εγγύησης πιστής εκτέλεσης η αναθέτουσα
αρχή οφείλει να περιλαmicroβάνει στα έγγραφα του διαγωνισmicroού όρο
που να καθορίζει το είδος και το ύψος της εγγύησης που είναι
απαραίτητο να κατατίθεται κατά την υπογραφή της σύmicroβασης Εκτέλεση της
σύmicroβασης 39 Η σύmicroβαση θεωρείται πλήρως εκτελεσθείσα εφόσον και όταν
εκπληρωθούν όλες οι συmicroβατικές υποχρεώσεις όλων των
συmicroβαλλοmicroένων microερών και αποδεσmicroευτούν οι τυχόν κατατεθειmicroένες
εγγυήσεις κατά τα προβλεπόmicroενα στη σύmicroβαση ΜΕΡΟΣ Ι - ΠΟΙΚΙΛΕΣ ΚΑΙ ΤΕΛΙΚΕΣ ∆ΙΑΤΑΞΕΙΣ Μεταβατικές
διατάξεις 40 Χωρίς επηρεασmicroό του κύρους των ενεργειών ή των διαδικασιών
οι οποίες έγιναν ή ακολουθήθηκαν microε βάση το καθεστώς που ίσχυε
πριν από την έναρξη της ισχύος των παρόντων Κανονισmicroών
εκκρεmicroείς διαδικασίες ανάθεσης συmicroβάσεων οι οποίες άρχισαν
αλλά δεν ολοκληρώθηκαν κατά την έναρξη της ισχύος των παρόντων
Κανονισmicroών θα παραπεmicroφθούν και διεκπεραιωθούν κατά το δυνατό
σύmicroφωνα microε τις διατάξεις των παρόντων Κανονισmicroών Νοείται ότι η εφαρmicroογή των παρόντων Κανονισmicroών σε εκκρεmicroείς
διαδικασίες δεν microπορεί να έχει ως αποτέλεσmicroα τον αποκλεισmicroό
οποιουδήποτε οικονοmicroικού φορέα ή την αφαίρεση από αυτόν
οποιουδήποτε δικαιώmicroατος το οποίο απέκτησε ή θα αποκτούσε κατrsquo
εφαρmicroογήν του καθεστώτος που ίσχυε πριν από την έναρξη της
ισχύος των παρόντων Κανονισmicroών Έναρξη της ισχύος
των παρόντων
Κανονισmicroών
41 Οι παρόντες Κανονισmicroοί τίθενται σε ισχύ microε απόφαση του
Υπουργικού Συmicroβουλίου που δηmicroοσιεύεται στην Επίσηmicroη
Εφηmicroερίδα της ∆ηmicroοκρατίας Κατάργηση
Επίσηmicroη
Εφηmicroερίδα
42 Από την ηmicroεροmicroηνία έναρξης της ισχύος των παρόντων
Κανονισmicroών οι περί της Σύναψης Συmicroβάσεων (Προmicroήθειες Έργα και
38
Παράρτηmicroα
Τρίτο(Ι)
1322004
Υπηρεσίες) (Γενικοί) Κανονισmicroοί του 2004 καταργούνται
Αρ Φακ 2303044004-2007 ΜΑΤ
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Ι
(Κανονισmicroός 31(1))
Αναθέτουσα Αρχή
Αρ Προσφοράς
ΘΕΜΑ
Ηmicroερ Υποβολής
ΑΑ Όνοmicroα Προσφέροντα Ποσό (αν είναι εφικτό)
Ονόmicroατα και υπογραφή επιτροπής ανοίγmicroατος
Όνοmicroα και υπογραφή παραλήπτη των προσφορών
13
αρχής ή τον εξουσιοδοτηmicroένο αντιπρόσωπό του όπως και στις
περιπτώσεις που δεν λαmicroβάνεται απόφαση από την Επιτροπή
Αξιολόγησης λόγω ισοψηφίας ο προϊστάmicroενος της αναθέτουσας
αρχής ή ο εξουσιοδοτηmicroένος αντιπρόσωπός του αφού τεκmicroηριώσει
τις δικές του θέσεις και απόψεις παραπέmicroπει το θέmicroα στο αρmicroόδιο
Συmicroβούλιο Προσφορών για λήψη οριστικής απόφασης (3) Όταν πρόκειται για διαγωνισmicroό η εκτιmicroώmicroενη αξία του οποίου
υπερβαίνει τα ποσά που αναφέρονται στην παράγραφο (3) του
Κανονισmicroού 3 ο προϊστάmicroενος της αναθέτουσας αρχής ή
εξουσιοδοτηmicroένος αντιπρόσωπός του διαβιβάζει την έκθεση
αξιολόγησης που ετοίmicroασε η Επιτροπή Αξιολόγησης κατά τα
προβλεπόmicroενα στον Κανονισmicroό 33 στο αρmicroόδιο Συmicroβούλιο
Προσφορών για λήψη απόφασης (4) Ο προϊστάmicroενος της αναθέτουσας αρχής ή ο αντιπρόσωπός
του έχει το δικαίωmicroα να εκφέρει τις απόψεις του επί του εξεταζόmicroενου
θέmicroατος Παραποmicroπή της έκθεσης αξιολόγησης στο Συmicroβούλιο
Προσφορών χωρίς σχόλια σηmicroαίνει αποδοχή από microέρους του
προϊσταmicroένου της αναθέτουσας αρχής ή του εξουσιοδοτηmicroένου
αντιπροσώπου του των θέσεων και απόψεων της Επιτροπής
Αξιολόγησης Τmicroήmicroα 5 ndash ∆ιαχειριστικές Επιτροπές Σύσταση
∆ιαχειριστικών
Επιτροπών
15-(1) Το Υπουργικό Συmicroβούλιο για ειδικούς καθορισmicroένους και
δεόντως αιτιολογηmicroένους λόγους ύστερα από πρόταση της
αναθέτουσας αρχής microέσω του αρmicroόδιου Υπουργού συστήνει
∆ιαχειριστικές Επιτροπές (2) Σε κάθε ∆ιαχειριστική Επιτροπή ανατίθεται microε συγκεκριmicroένους
όρους εντολής η ευθύνη της διεκπεραίωσης ενός έργου ή σχεδίου
που κατά την κρίση του Υπουργικού Συmicroβουλίου είναι ιδιαίτερα
14
πολύπλοκο Η ∆ιαχειριστική Επιτροπή ευθύνεται για το χειρισmicroό και
τη διεκπεραίωση όλων των διαγωνισmicroών που οδηγούν στην
ανάθεση συmicroβάσεων που αφορούν το έργο ή σχέδιο Σύνθεση και
λειτουργία 16-(1) Κάθε ∆ιαχειριστική Επιτροπή απαρτίζεται από-
(α) Ένα Πρόεδρο microε microισθολογική κλίmicroακα Α14 ή και ανώτερη (β) έναν Αναπληρωτή Πρόεδρο microε microισθολογική κλίmicroακα Α14 ή
και ανώτερη (γ) δύο microέχρι έξι microέλη microε microισθολογική κλίmicroακα Α10 ή και
ανώτερη και (δ) ένα Γραmicromicroατέα και έναν Αναπληρωτή Γραmicromicroατέα χωρίς
δικαίωmicroα ψήφου
Κ∆Π 2572010
(2) Ως microέλη της ∆ιαχειριστικής Επιτροπής δύνανται να ορίζονται
και υπάλληλοι που δεν υπάγονται στην αναθέτουσα αρχή ή και
υπάλληλοι οργανισmicroών δηmicroοσίου δικαίου νοουmicroένου ότι η
διευθέτηση αυτή γίνεται κατόπιν συνεννόησης microε τον προϊστάmicroενο
της υπηρεσίας από την οποία προέρχονται (3) Η κατάργηση ή χηρεία οποιασδήποτε θέσης δεν επηρεάζει
την εγκυρότητα οποιασδήποτε πράξης ή εργασίας στη ∆ιαχειριστική
Επιτροπή εφόσον ο αριθmicroός των προσώπων που την απαρτίζουν
δε microειωθεί κάτω του απαιτούmicroενου για την απαρτία αριθmicroού microελών
κατά τα οριζόmicroενα στον Κανονισmicroό 18 Πρακτικά
συνεδριών 17-(1) Τηρουmicroένων των διατάξεων του άρθρου 49 του Νόmicroου κατά
τις συνεδρίες της ∆ιαχειριστικής Επιτροπής τηρούνται πρακτικά από
το Γραmicromicroατέα ή τον Αναπληρωτή Γραmicromicroατέα (2) Τα πρακτικά επικυρώνονται από την ολοmicroέλεια της
15
∆ιαχειριστικής Επιτροπής και υπογράφονται από τον Πρόεδρο το
αργότερο microέσα σε δεκαπέντε (15) εργάσιmicroες ηmicroέρες από τη
συνεδρία στην οποία αναφέρονται και στη συνέχεια κοινοποιούνται
στα microέλη και στους παρατηρητές Απαρτία και λήψη
αποφάσεων
18-(1) Για την έγκυρη διεξαγωγή των συνεδριών της ∆ιαχειριστικής
Επιτροπής απαιτείται η παρουσία του Προέδρου ή του Αναπληρωτή
Προέδρου του ήmicroισυ των microελών της και του Γραmicromicroατέα ή του
Αναπληρωτή Γραmicromicroατέα (2) Οι αποφάσεις της ∆ιαχειριστικής Επιτροπής λαmicroβάνονται microε
πλειοψηφία των παρόντων και σε περίπτωση ισοψηφίας επικρατεί η
ψήφος του Προέδρου Τmicroήmicroα 6 ndash Παρατηρητές Παρατηρητές 19 Ο Γενικός Εισαγγελέας της ∆ηmicroοκρατίας ο Γενικός Ελεγκτής της
∆ηmicroοκρατίας και ο Γενικός Λογιστής της ∆ηmicroοκρατίας ως
προϊστάmicroενος της Αρmicroόδιας Αρχής ∆ηmicroοσίων Συmicroβάσεων ή ο
εκπρόσωπος εκάστου εξrsquo αυτών έχουν δικαίωmicroα να παρακάθονται
στις συνεδρίες των Συmicroβουλίων Προσφορών των Επιτροπών
Αξιολόγησης και των ∆ιαχειριστικών Επιτροπών ως ανεξάρτητοι
παρατηρητές να εκφράζουν τις απόψεις τους και να ζητούν όπως
αυτές καταγράφονται ανάλογα microε την περίπτωση στα δυνάmicroει των
Κανονισmicroών 7 11 ήκαι 17 τηρούmicroενα πρακτικά ή στην έκθεση
αξιολόγησης που προβλέπεται στον Κανονισmicroό 33 Τmicroήmicroα 7 - Σύσταση adndashhoc τεχνικών
επιτροπών και συmicromicroετοχή εmicroπειρογνωmicroόνων και άλλων ειδικών
Σύσταση adndashhoc
τεχνικών
επιτροπών και
20-(1) Τα Συmicroβούλια Προσφορών δύνανται να συστήνουν ad-hoc
τριmicroελείς τουλάχιστον τεχνικές επιτροπές για microελέτη αξιολογήσεων
16
συmicromicroετοχή
εmicroπειρογνωmicroόνων
και άλλων ειδικών
διεξαγωγή ειδικών ερευνών και υποβολή εκθέσεων σε εξειδικευmicroένα
τεχνικά θέmicroατα
(2) Τα microέλη των adndashhoc τεχνικών επιτροπών είναι πρόσωπα που
κατέχουν τεχνικές γνώσεις προσόντα και πείρα σχετικά microε το
εξεταζόmicroενο θέmicroα (3) Οι προϊστάmicroενοι των κρατικών υπαλλήλων ή υπαλλήλων
οργανισmicroών δηmicroοσίου δικαίου οι οποίοι επιλέγονται ως microέλη ad-hoc
τεχνικών επιτροπών microεριmicroνούν ώστε να παρέχεται στα επιλεγέντα
microέλη κάθε διευκόλυνση για σκοπούς αποτελεσmicroατικής εκπλήρωσης
των υποχρεώσεών τους που απορρέουν από τη συmicromicroετοχή τους
στις επιτροπές αυτές (4) Τα Συmicroβούλια Προσφορών οι Επιτροπές Αξιολόγησης και οι
∆ιαχειριστικές Επιτροπές έχουν εξουσία να καλούν στις συνεδρίες
τους οποιουσδήποτε κρίνουν σκόπιmicroο για παροχή συmicroβουλών ή
επεξηγήσεων σε θέmicroατα της ειδικότητάς τους οι οποίες κρίνονται
αναγκαίες για την ορθή λήψη των αποφάσεών τους Τmicroήmicroα 8 ndash Γενικές ∆ιατάξεις ∆ήλωση
ευσυνείδητης
και αmicroερόληπτης
εκτέλεσης
καθηκόντων
και αποκάλυψη
τυχόν συγγένειας
21-(1) Πριν από την ανάληψη των καθηκόντων τους ο Πρόεδρος ο
αντιπρόσωπός του ο Αναπληρωτής Πρόεδρος και τα microέλη όλων των
Συmicroβουλίων και Επιτροπών που συστήνονται microε βάση τους
παρόντες Κανονισmicroούς καθώς επίσης και οι ιδιώτες σύmicroβουλοι ή
microελετητές στους οποίους ανατίθεται η αξιολόγηση προσφορών
υπογράφουν δήλωση ότι θα εκτελούν τα καθήκοντά τους microε
ευσυνειδησία και αmicroεροληψία χωρίς φόβο ή εύνοια και θα τηρούν
απόλυτη εχεmicroύθεια κατά την εκτέλεση των καθηκόντων τους (2)(α) Σε περίπτωση που ο Πρόεδρος ή ο αντιπρόσωπός του ο
Αναπληρωτής Πρόεδρος ή οποιοδήποτε microέλος σε οποιοδήποτε
17
Συmicroβούλιο ή Επιτροπή που συστήνεται microε βάση τους παρόντες
Κανονισmicroούς έχει οποιοδήποτε οικονοmicroικό ή άλλο συmicroφέρον άmicroεσο
ή έmicromicroεσο σε σχέση microε οποιοδήποτε διαγωνισmicroό που οδηγεί στην
ανάθεση σύmicroβασης ή έχει οποιαδήποτε ιδιάζουσα σχέση ή
οποιαδήποτε εξ αίmicroατος ή εξ αγχιστείας συγγένεια microέχρι του
τετάρτου βαθmicroού ή βρίσκεται σε οξεία έχθρα microε οποιοδήποτε
πρόσωπο που έχει πρόδηλο οικονοmicroικό ή άλλο συmicroφέρον στην εν
λόγω διαδικασία οφείλει να αποκαλύψει το συmicroφέρον τη σχέση τη
συγγένεια ή την έχθρα αυτή στο οικείο Συmicroβούλιο ή στην Επιτροπή
και να αποσυρθεί από τη σχετική συνεδρία αφού καταγραφεί το
γεγονός στα πρακτικά (β) Σε περίπτωση που ο προϊστάmicroενος της αναθέτουσας αρχής ή
και εξουσιοδοτηmicroένος αντιπρόσωπός του έχει οποιοδήποτε
οικονοmicroικό ή άλλο συmicroφέρον άmicroεσο ή έmicromicroεσο σε σχέση microε
οποιοδήποτε διαγωνισmicroό που οδηγεί στην ανάθεση σύmicroβασης ή έχει
οποιαδήποτε ιδιάζουσα σχέση ή οποιαδήποτε εξ αίmicroατος ή εξ
αγχιστείας συγγένεια microέχρι του τετάρτου βαθmicroού ή βρίσκεται σε οξεία
έχθρα microε οποιοδήποτε πρόσωπο που έχει πρόδηλο οικονοmicroικό ή
άλλο συmicroφέρον στην εν λόγω διαδικασία οφείλει να αποκαλύψει το
συmicroφέρον τη σχέση τη συγγένεια ή την έχθρα αυτή και να
τερmicroατίσει κάθε εmicroπλοκή του στη διαδικασία ανάθεσης της
σύmicroβασης Τα καθήκοντα και οι ευθύνες του προϊσταmicroένου της
αναθέτουσας αρχής ή του εξουσιοδοτηmicroένου αντιπροσώπου του
όσον αφορά το συγκεκριmicroένο διαγωνισmicroό microεταβιβάζονται αυτόmicroατα
στον ιεραρχικά ανώτερο υπάλληλο της αναθέτουσας αρχής που δεν
κωλύεται να τα αναλάβει microε βάσει τις διατάξεις των παρόντων
Κανονισmicroών (3) Σε περίπτωση ύπαρξης συmicroφέροντος σχέσης συγγένειας ή
έχθρας που αναφέρονται στην υποπαράγραφο (α) της παραγράφου
(2) από ιδιώτη σύmicroβουλο ή microελετητή η αποκάλυψη γίνεται γραπτώς
στον προϊστάmicroενο της αναθέτουσας αρχής ο οποίος ενηmicroερώνει
18
σχετικά την Επιτροπή Αξιολόγησης και το αρmicroόδιο Συmicroβούλιο
Προσφορών ή τη ∆ιαχειριστική Επιτροπή ανάλογα microε την
περίπτωση έτσι ώστε η σχέση των συmicroβούλων και microελετητών microε
τους προσφέροντες να ληφθεί υπόψη κατά την ανάλυση της έκθεσης
των Συmicroβούλων Ασυmicroβίβαστο 22-(1) Η ταυτόχρονη συmicromicroετοχή microέλους ad-hoc τεχνικής επιτροπής
που συστήνεται microε βάση την παράγραφο (1) του Κανονισmicroού 20 σε
οποιαδήποτε άλλη Επιτροπή ή Συmicroβούλιο που συστήνεται microε βάση
τους παρόντες Κανονισmicroούς και που επιλαmicroβάνεται του ίδιου
θέmicroατος για το οποίο έχει συσταθεί η σχετική ad-hoc τεχνική
επιτροπή είναι ασυmicroβίβαστη (2) Η ταυτόχρονη συmicromicroετοχή microέλους Επιτροπής Αξιολόγησης
που συστήνεται microε βάση την παράγραφο (1) του Κανονισmicroού 9 σε
Συmicroβούλιο Προσφορών και που επιλαmicroβάνεται του ιδίου θέmicroατος για
το οποίο έχει συσταθεί η σχετική Επιτροπή Αξιολόγησης είναι
ασυmicroβίβαστη (3) Ο προϊστάmicroενος της αναθέτουσας αρχής microε εξαίρεση τις
περιπτώσεις που η Επιτροπή Αξιολόγησης ενεργεί ως
διαπραγmicroατευτική οmicroάδα δεν microπορεί να συmicromicroετάσχει σε Επιτροπή
Αξιολόγησης που συστήνεται microε βάση τους παρόντες Κανονισmicroούς (4) Ο εξουσιοδοτηmicroένος αντιπρόσωπος του προϊσταmicroένου της
αναθέτουσας αρχής δεν microπορεί να είναι ταυτόχρονα microέλος
Επιτροπής Αξιολόγησης την οποία έχει διορίσει σύmicroφωνα microε τον
Κανονισmicroό 9(1) και 13(3) ή της οποίας είναι εξουσιοδοτηmicroένος να
microελετήσει την έκθεση αξιολόγησης σύmicroφωνα microε τον Κανονισmicroό 14 Εξουσία
αναστολής
διαγωνισmicroών
23-(1) Ανεξάρτητα από οποιαδήποτε διάταξη των παρόντων
Κανονισmicroών τα Συmicroβούλια Προσφορών και οι ∆ιαχειριστικές
Επιτροπές έχουν εξουσία για ειδικούς και σοβαρούς λόγους που
19
εξειδικεύονται στη σχετική απόφασή τους να αναστέλλουν
προσωρινά οποιοδήποτε διαγωνισmicroό που οδηγεί στην ανάθεση
σύmicroβασης και εκκρεmicroεί ενώπιόν τους και να παραπέmicroπουν το θέmicroα
microε πρόταση του αρmicroόδιου Υπουργού στο Υπουργικό Συmicroβούλιο για
λήψη οριστικής απόφασης για αναστολή (2) Σε περίπτωση που το Υπουργικό Συmicroβούλιο στο οποίο
παραπέmicroπεται θέmicroα δυνάmicroει της παραγράφου (1) αποφασίσει τη
συνέχιση της διαδικασίας επιστρέφει το θέmicroα στο Συmicroβούλιο
Προσφορών ή στη ∆ιαχειριστική Επιτροπή microε τις τυχόν οδηγίες του
για να ολοκληρώσει τη σχετική διαδικασία ΜΕΡΟΣ Γ - ∆ΙΑ∆ΙΚΑΣΙΑ ΠΡΟΚΗΡΥΞΗΣ ∆ΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥ Προϋποθέσεις για
προκήρυξη
διαγωνισmicroού
24-(1) Η προκήρυξη διαγωνισmicroού που οδηγεί στην ανάθεση
σύmicroβασης γίνεται από την αναθέτουσα αρχή αφού αυτή βεβαιωθεί
εκ των προτέρων ότι έχουν διασφαλιστεί οι αναγκαίες πιστώσεις Νοείται ότι στις περιπτώσεις που οι αναγκαίες πιστώσεις θα
πρέπει να τύχουν σχετικής έγκρισης σε κατοπινό στάδιο θα πρέπει
να γίνεται σχετική αναφορά στα έγγραφα του διαγωνισmicroού
(2) Ο προϊστάmicroενος της αναθέτουσας αρχής ή εξουσιοδοτηmicroένος
αντιπρόσωπός του ευθύνεται για τον καθορισmicroό διαδικασίας
ετοιmicroασίας και έγκρισης των εγγράφων του διαγωνισmicroού τα οποία
περιλαmicroβάνουν και εκτίmicroηση δαπάνης (3) Σε περίπτωση που προκηρύσσεται διαγωνισmicroός για τον οποίο
δεν έχουν διασφαλιστεί οι αναγκαίες πιστώσεις ο προϊστάmicroενος της
αναθέτουσας αρχής φέρει πειθαρχική ευθύνη (4)(α) Κάθε διαγωνισmicroός microπορεί να ακυρωθεί πριν την
καθορισmicroένη ηmicroεροmicroηνία υποβολής των προσφορών για ειδικούς
20
και αιτιολογηmicroένους λόγους microε απόφαση του προϊσταmicroένου της
αναθέτουσας αρχής ή εξουσιοδοτηmicroένου αντιπροσώπου του (β) Όταν πρόκειται για διαγωνισmicroό η εκτιmicroώmicroενη αξία του
οποίου υπερβαίνει τα ποσά που αναφέρονται στην παράγραφο (3)
του Κανονισmicroού 3 η απόφαση για ακύρωση του διαγωνισmicroού
κοινοποιείται στον πρόεδρο του αρmicroοδίου Συmicroβουλίου Προσφορών (5) Η απόφαση για ακύρωση του διαγωνισmicroού κοινοποιείται στο
Γενικό Ελεγκτή της ∆ηmicroοκρατίας και στην Αρmicroόδια Αρχή ∆ηmicroοσίων
Συmicroβάσεων και επιπλέον γνωστοποιείται γραπτά στους
οικονοmicroικούς φορείς που έχουν προmicroηθευτεί έγγραφα διαγωνισmicroού (6) Για τους σκοπούς του παρόντος άρθρου οι αναγκαίες
πιστώσεις θεωρείται ότι διασφαλίζονται όταν- (α) Υπάρχει εγκεκριmicroένο σχετικό microε τη σύmicroβαση κονδύλι
στον προϋπολογισmicroό ή (β) υπάρχει σχετικό microε τη σύmicroβαση κονδύλι στον
εγκεκριmicroένο από το Υπουργικό Συmicroβούλιο προϋπολογισmicroό του
επόmicroενου έτους ∆ικαίωmicroα
υποβολής
εισηγήσεων
από οικονοmicroικούς
φορείς
25-(1) Τηρουmicroένων των προθεσmicroιών που καθορίζονται στο εδάφιο 7
του άρθρου 43 στο άρθρο 44 και στο εδάφιο (4) του άρθρου 46 του
Νόmicroου στα έγγραφα του διαγωνισmicroού και όπου αυτό είναι εφικτό
ενσωmicroατώνεται όρος microε βάση τον οποίο οι οικονοmicroικοί φορείς που
ενδιαφέρονται να υποβάλουν προσφορά έχουν το δικαίωmicroα να
υποβάλουν τυχόν εισηγήσεις σχόλια και παρατηρήσεις αναφορικά
microε τις τεχνικές προδιαγραφές και τους όρους των εγγράφων του
διαγωνισmicroού (2) Στις περιπτώσεις όπου υποβάλλονται τέτοιες εισηγήσεις
21
σχόλια και παρατηρήσεις κατ΄ εφαρmicroογή του δικαιώmicroατος της
παραγράφου (1) η αναθέτουσα αρχή ενηmicroερώνει microε διευκρινιστική
επιστολή ήκαι microε συmicroπληρωmicroατικά έγγραφα όπου χρειάζεται
τροποποίηση των εγγράφων του διαγωνισmicroού για τις αποφάσεις της
τους οικονοmicroικούς φορείς που ενδιαφέρονται να υποβάλουν
προσφορά τηρουmicroένων των προθεσmicroιών που καθορίζονται στα
άρθρα 43(7) 44 και 46(4) του Νόmicroου (3) Αντίγραφο των διευκρινίσεων ήκαι συmicroπληρωmicroατικών
εγγράφων κοινοποιείται στον Πρόεδρο ανάλογα microε την περίπτωση
του αρmicroόδιου Συmicroβουλίου Προσφορών ή της αρmicroόδιας
∆ιαχειριστικής Επιτροπής σε περίπτωση που η τελική λήψη
απόφασης εmicroπίπτει στις αρmicroοδιότητές τους και στις Υπηρεσίες ή
στους λειτουργούς που έχουν κοινοποιηθεί τα αρχικά έγγραφα του
διαγωνισmicroού σύmicroφωνα microε τις διατάξεις της παραγράφου (1) του
Κανονισmicroού 26 Κοινοποίηση
εγγράφων
διαγωνισmicroού
26-(1) Για διαγωνισmicroούς που οδηγούν στην ανάθεση συmicroβάσεων
η εκτιmicroώmicroενη αξία των οποίων-
(α) Υπερβαίνει τα ποσά που αναφέρονται στην παράγραφο
(3) του Κανονισmicroού 3 αντίγραφα της προκήρυξης microαζί microε
τα έγγραφα του διαγωνισmicroού συνοδευόmicroενα microε
αντικειmicroενική εκτίmicroηση δαπάνης η οποία να υποστηρίζεται
από αναλυτικά δελτία ποσοτήτων όπου αυτά υπάρχουν
κοινοποιούνται ταυτόχρονα microε την αποστολή της
προκήρυξης για δηmicroοσίευση στην Αρmicroόδια Αρχή
∆ηmicroοσίων Συmicroβάσεων στο Γενικό Ελεγκτή της
∆ηmicroοκρατίας και στον Πρόεδρο ανάλογα microε την
περίπτωση του αρmicroοδίου Συmicroβουλίου Προσφορών ή της
αρmicroόδιας ∆ιαχειριστικής Επιτροπής (β) είναι microικρότερη από τα ποσά που αναφέρονται στην
22
παράγραφο (3) του Κανονισmicroού 3 τα στοιχεία που
αναφέρονται στην παράγραφο (α) κοινοποιούνται όπου
υπάρχει στον ιεραρχικά ανώτερο υπάλληλο του Γενικού
Λογιστηρίου της ∆ηmicroοκρατίας που υπηρετεί στην
αναθέτουσα αρχή και στο Γενικό Ελεγκτή της
∆ηmicroοκρατίας Εκεί όπου δεν υπηρετεί υπάλληλος του
Γενικού Λογιστηρίου τα έγγραφα κοινοποιούνται
απευθείας στην Αρmicroόδια Αρχή ∆ηmicroοσίων Συmicroβάσεων (2) Τα έγγραφα του διαγωνισmicroού πρέπει να είναι διαθέσιmicroα microε την
προκήρυξη για να δίδονται ή αποστέλλονται στους οικονοmicroικούς
φορείς που ενδιαφέρονται να υποβάλουν προσφορά σύmicroφωνα microε
τις σχετικές διατάξεις του Νόmicroου Προς τούτο τηρείται κατάλογος
όλων των φυσικών ή νοmicroικών προσώπων στους οποίους δόθηκαν ή
αποστάληκαν τα έγγραφα του διαγωνισmicroού (3) Όπου κρίνεται σκόπιmicroο τα έγγραφα του διαγωνισmicroού
δύνανται να διατίθενται προς τους οικονοmicroικούς φορείς που
ενδιαφέρονται να υποβάλουν προσφορά έναντι λογικού αντιτίmicroου Έγκριση
χρησιmicroοποίησης
της διαδικασίας microε
διαπραγmicroάτευση
σύmicroφωνα microε τα
άρθρα 32 και 33
του Νόmicroου
27-(1) Με εξαίρεση τις περιπτώσεις που αφορούν Συmicroβάσεις
Παραχώρησης ∆ηmicroοσίων Έργων όταν η αναθέτουσα αρχή
προσφεύγει στη χρησιmicroοποίηση της διαδικασίας microε διαπραγmicroάτευση
σύmicroφωνα microε τα άρθρα 32 και 33 του Νόmicroου πρέπει να
εξασφαλίζεταιndash
(α) Για συmicroβάσεις εκτιmicroώmicroενης αξίας microέχρι του ποσού των
30000 λιρών εκτός ΦΠΑ η εκ των προτέρων γραπτή
έγκριση του προϊσταmicroένου της αναθέτουσας αρχής ή του
εξουσιοδοτηmicroένου αντιπροσώπου του (β) για συmicroβάσεις εκτιmicroώmicroενης αξίας microεγαλύτερης του ποσού
των 30000 λιρών αλλά ίσης ή microικρότερης του ποσού των
23
100000 λιρών εκτός ΦΠΑ η εκ των προτέρων γραπτή
έγκριση του Προέδρου του αρmicroόδιου Συmicroβουλίου
Προσφορών ή (γ) για συmicroβάσεις εκτιmicroώmicroενης αξίας microεγαλύτερης του ποσού
των 100000 λιρών εκτός ΦΠΑ η εκ των προτέρων
γραπτή έγκριση του αρmicroόδιου Συmicroβουλίου Προσφορών (2) Η έγκριση που κοινοποιείται στο Γενικό Ελεγκτή της
∆ηmicroοκρατίας και στην Αρmicroόδια Αρχή ∆ηmicroοσίων Συmicroβάσεων δίνεται
κατόπιν γραπτού αιτήmicroατος στο οποίο προσδιορίζονται τα ακόλουθα
στοιχεία- (α) Οι λόγοι προσφυγής στη διαδικασία microε διαπραγmicroάτευση
microε ειδική αναφορά στις διατάξεις του Νόmicroου (β) τα ονόmicroατα των οικονοmicroικών φορέων που θα κληθούν να
συmicromicroετάσχουν στη διαδικασία microε διαπραγmicroάτευση στις
περιπτώσεις που εφαρmicroόζεται το άρθρο 33 του Νόmicroου (γ) η διαδικασία ανάθεσης που να περιλαmicroβάνει τους όρους
της διαπραγmicroάτευσης κατάλληλα αιτιολογηmicroένους την
εκτιmicroηmicroένη δαπάνη καθώς επίσης και τη διαπραγmicroατευτική
διαδικασία (3) Ανεξάρτητα από τις διατάξεις της παραγράφου (1) ανωτέρω η
κάλυψη κατεπειγουσών αναγκών οφειλόmicroενων σε γεγονότα
απρόβλεπτα για τις ενδιαφερόmicroενες αναθέτουσες αρχές όπως
προβλέπεται στο άρθρο 33(α)(iii) του Νόmicroου δύναται να γίνει microε
απευθείας ανάθεση από τον προϊστάmicroενο της αναθέτουσας αρχής ή
από τον εξουσιοδοτηmicroένο αντιπρόσωπό του νοουmicroένου ότι
24
εξασφαλίζεται η εκ των προτέρων έγκριση του αρmicroόδιου Υπουργού
(4) Μετά την εκτέλεση της σύmicroβασης η αναθέτουσα αρχή όταν
πρόκειται για συmicroβάσεις που ανατίθενται σύmicroφωνα microε τα
διαλαmicroβανόmicroενα στην παράγραφο (3) ανωτέρω ενηmicroερώνει
γραπτώς και microε λεπτοmicroέρεια για τα πεπραγmicroένα τον αρmicroόδιο
Υπουργό καθώς επίσης το Γενικό Ελεγκτή της ∆ηmicroοκρατίας και την
Αρmicroόδια Αρχή ∆ηmicroοσίων Συmicroβάσεων ΜΕΡΟΣ ∆ - ΣΥΜΦΩΝΙΕΣ ndash ΠΛΑΙΣΙΟ Μηχανισmicroός
ανάθεσης
συmicroβάσεων
microε τη χρήση
συmicroφωνιών-
πλαίσιο σύmicroφωνα
microε
το άρθρο 34
του Νόmicroου
28 Τηρουmicroένων των διατάξεων του άρθρου 34 του Νόmicroου η
ανάθεση συmicroβάσεων microε τη χρήση συmicroφωνιών-πλαίσιο γίνεται ως
ακολούθως
(α) Σε περίπτωση συmicroφωνίας-πλαίσιο microε ένα microόνο οικονοmicroικό
φορέα οι συmicroβάσεις που βασίζονται σ αυτή τη συmicroφωνία-
πλαίσιο ανατίθενται microε έγκριση του προϊσταmicroένου της
αναθέτουσας αρχής ή του εξουσιοδοτηmicroένου
αντιπροσώπου του (β) σε περίπτωση συmicroφωνίας-πλαίσιο microε περισσότερους του
ενός οικονοmicroικούς φορείς όπου οι όροι της σύmicroβασης
περιλαmicroβανοmicroένης και της τιmicroής είναι καθορισmicroένοι οι
συmicroβάσεις που βασίζονται σ αυτή τη συmicroφωνία-πλαίσιο
ανατίθενται microε έγκριση του προϊσταmicroένου της αναθέτουσας
αρχής ή του εξουσιοδοτηmicroένου αντιπροσώπου του (γ) σε περίπτωση συmicroφωνίας-πλαίσιο microε περισσότερους του
25
ενός οικονοmicroικούς φορείς όπου microε βάσει τους όρους της
συmicroφωνίας κάθε σύmicroβαση ανατίθεται σύmicroφωνα microε το
αποτέλεσmicroα microικρού διαγωνισmicroού microεταξύ των οικονοmicroικών
φορέων που περιλαmicroβάνονται στη συmicroφωνία-πλαίσιο τότε
η διαδικασία ανάθεσης της σύmicroβασης γίνεται σύmicroφωνα microε
τις διατάξεις των παρόντων Κανονισmicroών ΜΕΡΟΣ Ε - ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΤΙΚΟΣ ∆ΙΑΛΟΓΟΣ Χρήση του
Ανταγωνιστικού
∆ιαλόγου
29-(1) Τηρουmicroένων των διατάξεων του άρθρου 31 του Νόmicroου η
αναθέτουσα αρχή εφόσον κρίνει ότι συγκεκριmicroένος διαγωνισmicroός
επιβάλλεται να διεκπεραιωθεί microε τη διαδικασία του Ανταγωνιστικού
∆ιαλόγου παραπέmicroπει το θέmicroα στο αρmicroόδιο Συmicroβούλιο Προσφορών
για έγκριση (2) Η απόφαση του Συmicroβουλίου Προσφορών για χρήση του
Ανταγωνιστικού ∆ιαλόγου βασίζεται κατά κύριο λόγο σε στοιχεία και
πληροφορίες που εmicroπεριέχονται σε σχετικό αίτηmicroα που έχει
ετοιmicroάσει η αναθέτουσα αρχή (3) Η έκθεση της αναθέτουσας αρχής περιλαmicroβάνει τουλάχιστον
τα ακόλουθα- (α) Καταγραφή και ανάλυση των λόγων που δικαιολογούν τη
χρήση του Ανταγωνιστικού ∆ιαλόγου για ανάθεση της
σύmicroβασηςmiddot (β) λεπτοmicroερή καταγραφή και επεξήγηση της διαδικασίας που
θα ακολουθηθεί για την ανάθεση της σύmicroβασης
συmicroπεριλαmicroβανοmicroένου και του τρόπου διεξαγωγής του
διαλόγου ήκαι των διαπραγmicroατεύσεων όπου
εφαρmicroόζονται (4) Η διαδικασία ανάθεσης θα πρέπει να καταγράφεται microε
26
λεπτοmicroέρεια στα έγγραφα του διαγωνισmicroού ΜΕΡΟΣ ΣΤ - ΥΠΟΒΟΛΗ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ Χρόνος και τρόπος
υποβολής
προσφορών
30-(1) Οι προσφορές υποβάλλονται σύmicroφωνα microε τις διατάξεις των
εγγράφων του διαγωνισmicroού πριν από την καθορισmicroένη στη σχετική
προκήρυξη ηmicroεροmicroηνία και ώρα λήξης της προθεσmicroίας υποβολής
των προσφορών ndash (α) Στη διεύθυνση του κατά περίπτωση αρmicroόδιου Συmicroβουλίου
Προσφορών όταν πρόκειται για συmicroβάσεις η εκτιmicroώmicroενη
αξία των οποίων υπερβαίνει τα ποσά που καθορίζονται
στην παράγραφο (3) του Κανονισmicroού 3
(β) στη διεύθυνση που καθορίζει η αναθέτουσα αρχή όταν
πρόκειται για συmicroβάσεις η εκτιmicroώmicroενη αξία των οποίων
δεν υπερβαίνει τα ποσά που καθορίζονται στην
παράγραφο (3) του Κανονισmicroού 3 (2) Εκτός των περιπτώσεων που εφαρmicroόζεται η διαδικασία microε
διαπραγmicroάτευση όπου η διαδικασία υποβολής των προσφορών
microπορεί να διαφέρει από την κανονική διαδικασία οπόταν αυτή θα
καθορίζεται στα έγγραφα του διαγωνισmicroού όταν απαιτείται η
υποβολή προσφορών σε έντυπη microορφή αυτές κατατίθενται σε
κιβώτια προσφορών τα οποία είναι τοποθετηmicroένα στις διευθύνσεις
που αναφέρονται στην παράγραφο (1) Τα κιβώτια αυτά
ασφαλίζονται microε δύο κλειδαριές τα κλειδιά των οποίων κρατούνται - (α) Στην περίπτωση των Συmicroβουλίων Προσφορών το ένα
από το Γραmicromicroατέα του Συmicroβουλίου Προσφορών και το
άλλο από λειτουργό που ορίζεται από το Συmicroβούλιο
Προσφορών ύστερα από εισήγηση του Προέδρου του
27
(β) στην περίπτωση των διαφόρων Τmicroηmicroάτων ή Υπηρεσιών
των Υπουργείων από δύο λειτουργούς που ορίζονται από
τον προϊστάmicroενο της αναθέτουσας αρχής ή τον
αντιπρόσωπό του (3) Προσφορές σε έντυπη microορφή που δεν κατατέθηκαν στο
κιβώτιο προσφορών και που περιέρχονται στην κατοχή Συmicroβουλίου
Προσφορών ή της αναθέτουσας αρχής που προκήρυξε το
διαγωνισmicroό πριν από την τελευταία ηmicroεροmicroηνία και ώρα υποβολής
των προσφορών δεν ανοίγονται αλλά αφού αναγραφεί στο φάκελο
η ηmicroεροmicroηνία παραλαβής και προσυπογραφούν από αρmicroόδιο
λειτουργό κατατίθενται κλειστές στο κατά περίπτωση κατάλληλο
κιβώτιο προσφορών προκειmicroένου να αποσφραγισθούν microαζί microε
άλλες προσφορές που κατατέθηκαν από τους ενδιαφερόmicroενους
απευθείας στο κιβώτιο προσφορών Προσφορές microε microελλοντική
ηmicroεροmicroηνία λήξης παραmicroένουν κλειστές στο κιβώτιο προσφορών
microέχρι την καθορισmicroένη για την περίπτωσή τους ηmicroεροmicroηνία λήξης
της προθεσmicroίας υποβολής των προσφορών (4) Προσφορές που λόγω όγκου δεν είναι δυνατό να
τοποθετηθούν στο κιβώτιο προσφορών και οι οικονοmicroικοί φάκελοι
προσφορών που υποβάλλονται microε το σύστηmicroα των δύο φακέλων
παραλαmicroβάνονται από τους λειτουργούς που κατέχουν τα κλειδιά
των κιβωτίων προσφορών σύmicroφωνα microε την παράγραφο (2) και
τοποθετούνται σε ειδικό χώρο που επίσης ασφαλίζεται microε δύο
κλειδαριές τα κλειδιά των οποίων κρατούνται από τους εν λόγω
λειτουργούς για να ανοιχθούν σύmicroφωνα microε την προβλεπόmicroενη
διαδικασία (5) Προσφορές που περιέρχονται στην κατοχή Συmicroβουλίου
Προσφορών ή της αναθέτουσας αρχής microε οποιοδήποτε τρόπο
εκπρόθεσmicroα δε λαmicroβάνονται υπόψη ο δε προσφέρων
28
ενηmicroερώνεται σχετικά συmicroπεριλαmicroβανοmicroένου του τρόπου
επιστροφής της προσφοράς του (6) Για τους σκοπούς του παρόντος Κανονισmicroού ο όρος κλειδί
περιλαmicroβάνει και κωδικό αριθmicroό ΄Aνοιγmicroα
προσφορών
Παράρτηmicroα Ι
31-(1) Η διαδικασία του ανοίγmicroατος των προσφορών αρχίζει όπου
είναι εφικτό αmicroέσως microετά τη λήξη της προθεσmicroίας υποβολής τους
Οι προσφορές που ανοίγονται αριθmicroούνται microονογράφονται και
καταχωρούνται σε ειδικό έντυπο ο τύπος του οποίου
περιλαmicroβάνεται στο Παράρτηmicroα Ι (2)(α) Οι φάκελοι των προσφορών που κατατίθενται στα κιβώτια
προσφορών των Συmicroβουλίων Προσφορών ανοίγονται στην
παρουσία του Προέδρου ή του αντιπροσώπου του και του
Γραmicromicroατέα ή του Αναπληρωτή Γραmicromicroατέα του Συmicroβουλίου καθώς
και εκπροσώπου της αναθέτουσας αρχής ή της Επιτροπής
Αξιολόγησης στον οποίο παραδίδονται τα πρωτότυπα των
προσφορών για σκοπούς αξιολόγησης Τα αντίγραφα των
προσφορών φυλάσσονται microε ευθύνη του Προέδρου του Συmicroβουλίου
Προσφορών
(β) Οι φάκελοι προσφορών που κατατίθενται στο κιβώτιο
προσφορών της αναθέτουσας αρχής ανοίγονται από τους δύο
λειτουργούς που κρατούν τα κλειδιά του κιβωτίου προσφορών στην
παρουσία εκπροσώπου της Επιτροπής Αξιολόγησης στον οποίο
παραδίδονται τα πρωτότυπα των προσφορών για σκοπούς
αξιολόγησης Τα αντίγραφα των προσφορών φυλάσσονται microε
ευθύνη του προϊσταmicroένου της αναθέτουσας αρχής (3) Τη διαδικασία ανοίγmicroατος των προσφορών microπορούν να
παρακολουθήσουν και εκπρόσωποι της Αρmicroόδιας Αρχής ∆ηmicroοσίων
Συmicroβάσεων Τη διαδικασία ανοίγmicroατος των προσφορών microπορούν να
29
παρακολουθήσουν και εκπρόσωποι των οικονοmicroικών φορέων που
έχουν υποβάλει προσφορά όπου τούτο κρίνεται σκόπιmicroο από την
αναθέτουσα αρχή και εφόσον υπάρχει σχετική ρητή πρόβλεψη στα
έγγραφα του διαγωνισmicroού (4) Χωρίς επηρεασmicroό των διατάξεων της παραγράφου (5) microετά
το άνοιγmicroα των προσφορών ο Πρόεδρος του κατά περίπτωση
αρmicroόδιου Συmicroβουλίου Προσφορών ή ο Προϊστάmicroενος της
αναθέτουσας αρχής ή αντιπρόσωπός τους γνωστοποιεί όπου είναι
εφικτό στους προσφέροντες κατά τον τρόπο που κρίνει κατάλληλο
τη σειρά κατάταξής τους σε σχέση microε το ύψος της τιmicroής της
προσφοράς τους (5) Ο έλεγχος της πλήρους συmicromicroόρφωσης των προσφερόντων ή
των προσφορών τους προς τους όρους των εγγράφων του
διαγωνισmicroού διενεργείται κατά το στάδιο της αξιολόγησης των
προσφορών Παροχή εγγύησης
για συmicromicroετοχή σε
διαγωνισmicroό
32-(1) Για κάθε διαγωνισmicroό που οδηγεί στην ανάθεση σύmicroβασης η
αναθέτουσα αρχή αποφασίζει κατά πόσο οι προσφορές που
υποβάλλονται συνοδεύονται ή όχι microε εγγύηση συmicromicroετοχής (2) Σε περίπτωση που απαιτείται η υποβολή εγγύησης
συmicromicroετοχής η αναθέτουσα αρχή οφείλει να περιλαmicroβάνει στα
έγγραφα του διαγωνισmicroού όρο που να καθορίζει το είδος και το ύψος
της εγγύησης συmicromicroετοχής που είναι απαραίτητο να συνοδεύει τις
προσφορές που υποβάλλονται Το ύψος της εγγύησης συmicromicroετοχής
όπου είναι εφικτό πρέπει να είναι ένα συγκεκριmicroένο σταθερό ποσό ΜΕΡΟΣ Ζ - ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ Έκθεση
αξιολόγησης
προσφορών
33-(1) Τηρουmicroένων των διατάξεων του Κανονισmicroού 9 η microελέτη και
αξιολόγηση των προσφορών ήκαι των αιτήσεων συmicromicroετοχής από
30
πρακτικό
ανάθεσης
σύmicroβασης
συmicroβάσεων ή
πρακτικό
ακύρωσης
διαγωνισmicroού
την Επιτροπή Αξιολόγησης αρχίζει αmicroέσως microετά το άνοιγmicroα των
προσφορών ή των προτάσεων και ολοκληρώνεται το συντοmicroότερο
δυνατό microε την ετοιmicroασία έκθεσης αξιολόγησης ή πρακτικού
ανάθεσης της σύmicroβασης ή πρακτικού ακύρωσης του διαγωνισmicroού
στο οποίο περιλαmicroβάνονται τα προβλεπόmicroενα από τις διατάξεις του
άρθρου 49 του Νόmicroου (2) Έκθεση αξιολόγησης ετοιmicroάζεται στις περιπτώσεις κατά τις
οποίες η εκτιmicroώmicroενη αξία της σύmicroβασης υπερβαίνει τα ποσά που
καθορίζονται στην παράγραφο (3) του Κανονισmicroού 3 Η έκθεση
αξιολόγησης υπογράφεται από όλα τα microέλη της Επιτροπής
Αξιολόγησης και υποβάλλεται έγκαιρα και σε κάθε περίπτωση πριν
από την ηmicroεροmicroηνία λήξης της ισχύος των προσφορών microέσω του
προϊσταmicroένου της αναθέτουσας αρχής ή εξουσιοδοτηmicroένου
αντιπροσώπου του στο αρmicroόδιο Συmicroβούλιο Προσφορών σε
ικανοποιητικό αριθmicroό αντιγράφων (3) Πρακτικό ανάθεσης σύmicroβασης ή πρακτικό ακύρωσης του
διαγωνισmicroού ετοιmicroάζεται στις περιπτώσεις κατά τις οποίες η
εκτιmicroώmicroενη αξία της σύmicroβασης δεν υπερβαίνει τα ποσά που
καθορίζονται στην παράγραφο (3) του Κανονισmicroού 3 Το πρακτικό
ανάθεσης σύmicroβασης ή πρακτικό ακύρωσης του διαγωνισmicroού
υπογράφεται από όλα τα microέλη της Επιτροπής Αξιολόγησης και
υποβάλλεται στον προϊστάmicroενο της αναθέτουσας αρχής ή σε
εξουσιοδοτηmicroένο αντιπρόσωπό του για επικύρωση Σε περίπτωση
διαφωνίας του προϊσταmicroένου της αναθέτουσας αρχής ή του
αντιπροσώπου του microε τις αποφάσεις της Επιτροπής Αξιολόγησης ή
σε περίπτωση που δε λαmicroβάνεται απόφαση από την Επιτροπή
Αξιολόγησης λόγω ισοψηφίας οι θέσεις του προϊσταmicroένου της
αναθέτουσας αρχής ή του αντιπροσώπου του τεκmicroηριώνονται και το
θέmicroα παραπέmicroπεται στο αρmicroόδιο Συmicroβούλιο Προσφορών για λήψη
οριστικής απόφασης
31
ΜΕΡΟΣ Η - ΑΝΑΘΕΣΗ ΣΥΜΒΑΣΕΩΝ ΑΠΟΡΡΙΨΗ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ
ΚΑΙ ΑΚΥΡΩΣΗ ∆ΙΑΓΩΝΙΣΜΩΝ Εξουσίες
αρmicroοδίων
οργάνων
34-(1) Όπου την εξουσία για την ανάθεση σύmicroβασης έχει το
Συmicroβούλιο Προσφορών αυτό αφού microελετήσει την έκθεση
αξιολόγησης που προβλέπεται στον Κανονισmicroό 33 την έκθεση της
ad-hoc τεχνικής επιτροπής όπου εφαρmicroόζεται και οποιαδήποτε
άλλα στοιχεία τεθούν ενώπιόν του έχει εξουσία ανάλογα microε την
περίπτωση να αναθέσει τη σύmicroβαση σε συγκεκριmicroένο
προσφέροντα να απορρίψει οποιαδήποτε προσφορά ή να ακυρώσει
τη διαδικασία του διαγωνισmicroού (2) Όπου την εξουσία για την ανάθεση σύmicroβασης έχει η
∆ιαχειριστική Επιτροπή αυτή ανάλογα microε την περίπτωση αφού
microελετήσει και αξιολογήσει τις προτάσεις και στη συνέχεια τις
προσφορές που λήφθηκαν από τους προεπιλεγmicroένους υποψήφιους
και οποιαδήποτε άλλα στοιχεία τεθούν ενώπιόν της έχει εξουσία
ανάλογα microε την περίπτωση να αναθέσει τη σύmicroβαση σε
συγκεκριmicroένο προσφέροντα να απορρίψει οποιαδήποτε προσφορά
ή να ακυρώσει τη διαδικασία του διαγωνισmicroού (3) Όπου την εξουσία για την ανάθεση σύmicroβασης έχει η
Επιτροπή Αξιολόγησης και ο προϊστάmicroενος της αναθέτουσας αρχής
ή εξουσιοδοτηmicroένος αντιπρόσωπός του αυτοί αφού microελετήσουν και
αξιολογήσουν τις προσφορές έχουν εξουσία ανάλογα microε την
περίπτωση να αναθέσουν τη σύmicroβαση σε συγκεκριmicroένο
προσφέροντα να απορρίψουν οποιαδήποτε προσφορά ή να
ακυρώσουν τη διαδικασία του διαγωνισmicroού Όmicroως σε περίπτωση
διαφωνίας microεταξύ της Επιτροπής Αξιολόγησης και του προϊσταmicroένου
της αναθέτουσας αρχής ή του εξουσιοδοτηmicroένου αντιπροσώπου του
όπως και στην περίπτωση που δε λαmicroβάνεται απόφαση από την
Επιτροπή Αξιολόγησης λόγω ισοψηφίας οι εξουσίες για ανάθεση της
σύmicroβασης σε συγκεκριmicroένο προσφέροντα απόρριψη οποιασδήποτε
32
προσφοράς ή ακύρωση της διαδικασίας του διαγωνισmicroού
microεταφέρονται στο κατά περίπτωση αρmicroόδιο Συmicroβούλιο Προσφορών
στο οποίο παραπέmicroπεται το θέmicroα (4) Προσφορές ή προτάσεις που κατά την κρίση του αρmicroόδιου
κατά περίπτωση οργάνου παρουσιάζουν ουσιώδη απόκλιση από
τους όρους καιή τις τεχνικές προδιαγραφές των εγγράφων του
διαγωνισmicroού ή οποιαδήποτε ουσιώδη ασάφεια που προκύπτει από
τυχόν διορθώσεις ή άλλως πως απορρίπτονται (5) Ακύρωση διαγωνισmicroού δύναται να αποφασιστεί για έναν ή
περισσότερους από τους ακόλουθους λόγους- (α) Όταν καmicroιά προσφορά ή πρόταση δεν υποβάλλεται για το
συγκεκριmicroένο διαγωνισmicroό εντός της προβλεπόmicroενης
προθεσmicroίαςmiddot (β) όταν διαπιστώνεται ότι κανένας από τους προσφέροντες
δεν microπορεί να ανταποκριθεί στους όρους και στις
προδιαγραφές των εγγράφων του διαγωνισmicroού ή όταν οι
προδιαγραφές αυτές οδηγούν κατrsquo αποκλειστικότητα σε
συγκεκριmicroένο οικονοmicroικό φορέαmiddot (γ) όταν οι τιmicroές όλων των προσφορών που πληρούν τους
όρους και τις τεχνικές προδιαγραφές των εγγράφων
προσφορών είναι εξωπραγmicroατικές ή φαίνονται να είναι
προϊόν προσυνεννόησης microεταξύ των προσφερόντων microε
αποτέλεσmicroα να καταστρατηγείται η έννοια του υγιούς
ανταγωνισmicroούmiddot (δ) όταν οι περιστάσεις κάτω από τις οποίες προκηρύχθηκε ο
διαγωνισmicroός έχουν διαφοροποιηθεί σε βαθmicroό που το
αντικείmicroενο του διαγωνισmicroού να microην είναι πλέον
33
αναγκαίοmiddot (ε) όταν συντρέχει οποιοσδήποτε άλλος σοβαρός microη
προβλεπτός λόγος τον οποίο το κατά περίπτωση
αρmicroόδιο όργανο κρίνει δικαιολογηmicroένο Γνωστοποίηση
αποτελεσmicroάτων
του διαγωνισmicroού
35-(1)(α) Το αρmicroόδιο κατά περίπτωση όργανο γνωστοποιεί τις
αποφάσεις του σχετικά microε το διαγωνισmicroό στον προϊστάmicroενο της
αναθέτουσας αρχής το συντοmicroότερο δυνατό (β) Εξαιρουmicroένων των περιπτώσεων όπου εφαρmicroόζονται οι
διατάξεις του άρθρου 84(1)(α) και 84(1)(β) του Νόmicroου η
αναθέτουσα αρχή ενηmicroερώνει microε επιστολή της σε περίπτωση
ακύρωσης του διαγωνισmicroού όλους τους οικονοmicroικούς φορείς που
έλαβαν microέρος στο διαγωνισmicroό σε οποιαδήποτε δε άλλη περίπτωση
τους microη επιλεγέντες για τη ληφθείσα απόφαση και τους λόγους
αυτής
101(Ι) του 2003
23(Ι) του 2004
181(Ι) του 2004
16(Ι) του 2006
(2) Τηρουmicroένων των διατάξεων του Μέρους IV του περί της
Σύναψης Συmicroβάσεων (Προmicroήθειες Έργα και Υπηρεσίες) Νόmicroου η
αναθέτουσα αρχή ndash
(α) Αφού διαπιστώσει ότι δεν έχει εκδηλωθεί πρόθεση για
άσκηση ιεραρχικής προσφυγής καλεί γραπτώς τον
επιλεγέντα οικονοmicroικό φορέα να υπογράψει εντός τακτής
προθεσmicroίας τη σχετική σύmicroβαση (β) σε περίπτωση που εκδηλωθεί πρόθεση για άσκηση
ιεραρχικής προσφυγής γνωστοποιεί το γεγονός στον
επιλεγέντα οικονοmicroικό φορέα microε ειδική αναφορά στο
κώλυmicroα που παρουσιάζεται για υπογραφή της σύmicroβασης
34
και microε παράλληλη δέσmicroευση γραπτής ενηmicroέρωσής του για
την εξέλιξη της διαδικασίας σύmicroφωνα microε τις διατάξεις του
Νόmicroου
Νοείται ότι εάν η Αναθεωρητική Αρχή Προσφορών
επικυρώσει την απόφαση της αναθέτουσας αρχής ο
οικονοmicroικός φορέας που επιλέγηκε θα κληθεί να
υπογράψει τη σύmicroβαση όπως προβλέπεται στην
υποπαράγραφο (α) Περίοδος ισχύος
των προσφορών 36-(1) Οι προσφορές ισχύουν και δεσmicroεύουν τους οικονοmicroικούς
φορείς για την περίοδο που καθορίζεται στα έγγραφα του
διαγωνισmicroού και ειδικότερα- (α) Για τις χαρακτηριζόmicroενες από την αναθέτουσα αρχή ως
συνήθεις συmicroβάσεις η περίοδος ισχύος των προσφορών
δεν πρέπει να ξεπερνά τους έξι microήνες (β) για τις χαρακτηριζόmicroενες από την αναθέτουσα αρχή ως
πολύπλοκες συmicroβάσεις η περίοδος ισχύος των
προσφορών δεν πρέπει να ξεπερνά τους δώδεκα microήνες (2) Το Υπουργικό Συmicroβούλιο σε εξαιρετικές περιπτώσεις και microετά
από αίτηmicroα της αναθέτουσας αρχής δύναται να καθορίσει περίοδο
ισχύος microεγαλύτερη από την προβλεπόmicroενη στην παράγραφο (1) (3)(α) Στις περιπτώσεις που η συνολική περίοδος ισχύος της
προσφοράς συmicroπεριλαmicroβανοmicroένης και της προτεινόmicroενης
παράτασης δεν υπερβαίνει τις περιόδους που ορίζονται στην
παράγραφο (1)(α) και (β) η ισχύς της προσφοράς microπορεί να
παρατείνεται microε τους ίδιους όρους εφόσον ζητηθεί πριν από τη λήξη
της microε την έγκριση ndash (i) του Προέδρου του κατά περίπτωση αρmicroόδιου
35
Συmicroβουλίου Προσφορών ή του αντιπροσώπου του
για συmicroβάσεις η εκτιmicroώmicroενη αξία των οποίων
υπερβαίνει τα ποσά που καθορίζονται στην
παράγραφο (3) του Κανονισmicroού 3middot
(ii) του προϊσταmicroένου της αναθέτουσας αρχής ή του
αντιπροσώπου του για συmicroβάσεις η εκτιmicroώmicroενη αξία
των οποίων δεν υπερβαίνει τα ποσά που
καθορίζονται στην παράγραφο (3) του Κανονισmicroού 3 (β) Στις περιπτώσεις συmicroβάσεων των οποίων η περίοδος
ισχύος προσφοράς καθορίστηκε από το Υπουργικό Συmicroβούλιο
δυνάmicroει της παραγράφου (2) και για συmicroβάσεις που εmicroπίπτουν στην
παράγραφο (1)(α) ή (β) εάν η συνολική περίοδος ισχύος της
προσφοράς συmicroπεριλαmicroβανοmicroένης και της προτεινόmicroενης
παράτασης υπερβαίνει τις περιόδους που ορίζονται στην
παράγραφο (1)(α) και (β) τότε η ισχύς της προσφοράς microπορεί να
παρατείνεται microε τους ίδιους όρους εφόσον ζητηθεί πριν από τη λήξη
της microε την έγκριση του Υπουργικού Συmicroβουλίου (4) Προσφορά που ορίζει χρόνο ισχύος microικρότερο του
προβλεπόmicroενου στα έγγραφα του διαγωνισmicroού απορρίπτεται ως
απαράδεκτη (5) Προσφορά της οποίας ο προσφέρων παραλείπει να
συγκατατεθεί γραπτώς στην αιτούmicroενη από την αναθέτουσα αρχή
παράταση της ισχύος των προσφορών microέσα στον καθοριζόmicroενο από
αυτήν χρόνο απορρίπτεται ως απαράδεκτη (6) Οι διατάξεις του παρόντος Κανονισmicroού ισχύουν κατrsquo
αναλογίαν και στις εγγυήσεις που συνοδεύουν τις προσφορές όπου
αυτό απαιτείται ΜΕΡΟΣ Θ - ΚΑΤΑΡΤΙΣΗ ΤΗΣ ΣΥΜΒΑΣΗΣ
36
Υπογραφή της
σύmicroβασης 37-(1) Ο οικονοmicroικός φορέας στον οποίο ανατέθηκε η σύmicroβαση
υποχρεούται όπου τούτο προβλέπεται στα έγγραφα του
διαγωνισmicroού να υπογράψει τη σύmicroβαση σε τακτή προθεσmicroία από
την ηmicroεροmicroηνία της προς αυτόν κοινοποίησης της απόφασης (2) Στην καταρτισθείσα σύmicroβαση περιλαmicroβάνονται και
θεωρούνται αναπόσπαστο microέρος αυτής όλα τα στοιχεία των
εγγράφων του διαγωνισmicroού η προσφορά του οικονοmicroικού φορέα
στον οποίο ανατέθηκε η σύmicroβαση και οποιαδήποτε άλλη σχετική
αλληλογραφία που έχει ανταλλαγεί microε τον επιλεγέντα οικονοmicroικό
φορέα (3) Αν ο οικονοmicroικός φορέας στον οποίο ανατέθηκε η σύmicroβαση
και στον οποίο έγινε η ανακοίνωση της ανάθεσης δεν υπογράψει τη
σύmicroβαση εντός τακτής προθεσmicroίας τότε αυτός κηρύσσεται
έκπτωτος και κατάσχεται η κατατεθείσα από αυτόν εγγύηση
συmicromicroετοχής που αναφέρεται στον Κανονισmicroό 32 Σε τέτοια
περίπτωση και εφόσον υπάρχει σχετική πρόνοια στα έγγραφα του
διαγωνισmicroού η αναθέτουσα αρχή έχει το δικαίωmicroα να παραπέmicroψει
εκ νέου το θέmicroα microε την καθορισmicroένη στους παρόντες Κανονισmicroούς
διαδικασία στο αρmicroόδιο όργανο microε στόχο την ανάθεση της
σύmicroβασης στον οικονοmicroικό φορέα που υπέβαλε την επόmicroενη
προσφορά που πληρεί τους όρους και τις προδιαγραφές του
διαγωνισmicroού Η άσκηση του δικαιώmicroατος αυτού γίνεται microε την
προϋπόθεση ότι εξασφαλίζεται ανανέωση της ισχύος της
προσφοράς του οικονοmicroικού φορέα που υπέβαλε την επόmicroενη
προσφορά που πληρεί τους όρους και τις προδιαγραφές του
διαγωνισmicroού για καθορισmicroένη χρονική περίοδο microε τους ίδιους
όρους που ίσχυαν προηγουmicroένως Εγγύηση πιστής
εκτέλεσης της
σύmicroβασης
38 Για κάθε σύmicroβαση η αναθέτουσα αρχή αποφασίζει κατά πόσο
θα υποβάλλεται ή όχι εγγύηση πιστής εκτέλεσης Σε περίπτωση που
37
απαιτείται η υποβολή εγγύησης πιστής εκτέλεσης η αναθέτουσα
αρχή οφείλει να περιλαmicroβάνει στα έγγραφα του διαγωνισmicroού όρο
που να καθορίζει το είδος και το ύψος της εγγύησης που είναι
απαραίτητο να κατατίθεται κατά την υπογραφή της σύmicroβασης Εκτέλεση της
σύmicroβασης 39 Η σύmicroβαση θεωρείται πλήρως εκτελεσθείσα εφόσον και όταν
εκπληρωθούν όλες οι συmicroβατικές υποχρεώσεις όλων των
συmicroβαλλοmicroένων microερών και αποδεσmicroευτούν οι τυχόν κατατεθειmicroένες
εγγυήσεις κατά τα προβλεπόmicroενα στη σύmicroβαση ΜΕΡΟΣ Ι - ΠΟΙΚΙΛΕΣ ΚΑΙ ΤΕΛΙΚΕΣ ∆ΙΑΤΑΞΕΙΣ Μεταβατικές
διατάξεις 40 Χωρίς επηρεασmicroό του κύρους των ενεργειών ή των διαδικασιών
οι οποίες έγιναν ή ακολουθήθηκαν microε βάση το καθεστώς που ίσχυε
πριν από την έναρξη της ισχύος των παρόντων Κανονισmicroών
εκκρεmicroείς διαδικασίες ανάθεσης συmicroβάσεων οι οποίες άρχισαν
αλλά δεν ολοκληρώθηκαν κατά την έναρξη της ισχύος των παρόντων
Κανονισmicroών θα παραπεmicroφθούν και διεκπεραιωθούν κατά το δυνατό
σύmicroφωνα microε τις διατάξεις των παρόντων Κανονισmicroών Νοείται ότι η εφαρmicroογή των παρόντων Κανονισmicroών σε εκκρεmicroείς
διαδικασίες δεν microπορεί να έχει ως αποτέλεσmicroα τον αποκλεισmicroό
οποιουδήποτε οικονοmicroικού φορέα ή την αφαίρεση από αυτόν
οποιουδήποτε δικαιώmicroατος το οποίο απέκτησε ή θα αποκτούσε κατrsquo
εφαρmicroογήν του καθεστώτος που ίσχυε πριν από την έναρξη της
ισχύος των παρόντων Κανονισmicroών Έναρξη της ισχύος
των παρόντων
Κανονισmicroών
41 Οι παρόντες Κανονισmicroοί τίθενται σε ισχύ microε απόφαση του
Υπουργικού Συmicroβουλίου που δηmicroοσιεύεται στην Επίσηmicroη
Εφηmicroερίδα της ∆ηmicroοκρατίας Κατάργηση
Επίσηmicroη
Εφηmicroερίδα
42 Από την ηmicroεροmicroηνία έναρξης της ισχύος των παρόντων
Κανονισmicroών οι περί της Σύναψης Συmicroβάσεων (Προmicroήθειες Έργα και
38
Παράρτηmicroα
Τρίτο(Ι)
1322004
Υπηρεσίες) (Γενικοί) Κανονισmicroοί του 2004 καταργούνται
Αρ Φακ 2303044004-2007 ΜΑΤ
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Ι
(Κανονισmicroός 31(1))
Αναθέτουσα Αρχή
Αρ Προσφοράς
ΘΕΜΑ
Ηmicroερ Υποβολής
ΑΑ Όνοmicroα Προσφέροντα Ποσό (αν είναι εφικτό)
Ονόmicroατα και υπογραφή επιτροπής ανοίγmicroατος
Όνοmicroα και υπογραφή παραλήπτη των προσφορών
14
πολύπλοκο Η ∆ιαχειριστική Επιτροπή ευθύνεται για το χειρισmicroό και
τη διεκπεραίωση όλων των διαγωνισmicroών που οδηγούν στην
ανάθεση συmicroβάσεων που αφορούν το έργο ή σχέδιο Σύνθεση και
λειτουργία 16-(1) Κάθε ∆ιαχειριστική Επιτροπή απαρτίζεται από-
(α) Ένα Πρόεδρο microε microισθολογική κλίmicroακα Α14 ή και ανώτερη (β) έναν Αναπληρωτή Πρόεδρο microε microισθολογική κλίmicroακα Α14 ή
και ανώτερη (γ) δύο microέχρι έξι microέλη microε microισθολογική κλίmicroακα Α10 ή και
ανώτερη και (δ) ένα Γραmicromicroατέα και έναν Αναπληρωτή Γραmicromicroατέα χωρίς
δικαίωmicroα ψήφου
Κ∆Π 2572010
(2) Ως microέλη της ∆ιαχειριστικής Επιτροπής δύνανται να ορίζονται
και υπάλληλοι που δεν υπάγονται στην αναθέτουσα αρχή ή και
υπάλληλοι οργανισmicroών δηmicroοσίου δικαίου νοουmicroένου ότι η
διευθέτηση αυτή γίνεται κατόπιν συνεννόησης microε τον προϊστάmicroενο
της υπηρεσίας από την οποία προέρχονται (3) Η κατάργηση ή χηρεία οποιασδήποτε θέσης δεν επηρεάζει
την εγκυρότητα οποιασδήποτε πράξης ή εργασίας στη ∆ιαχειριστική
Επιτροπή εφόσον ο αριθmicroός των προσώπων που την απαρτίζουν
δε microειωθεί κάτω του απαιτούmicroενου για την απαρτία αριθmicroού microελών
κατά τα οριζόmicroενα στον Κανονισmicroό 18 Πρακτικά
συνεδριών 17-(1) Τηρουmicroένων των διατάξεων του άρθρου 49 του Νόmicroου κατά
τις συνεδρίες της ∆ιαχειριστικής Επιτροπής τηρούνται πρακτικά από
το Γραmicromicroατέα ή τον Αναπληρωτή Γραmicromicroατέα (2) Τα πρακτικά επικυρώνονται από την ολοmicroέλεια της
15
∆ιαχειριστικής Επιτροπής και υπογράφονται από τον Πρόεδρο το
αργότερο microέσα σε δεκαπέντε (15) εργάσιmicroες ηmicroέρες από τη
συνεδρία στην οποία αναφέρονται και στη συνέχεια κοινοποιούνται
στα microέλη και στους παρατηρητές Απαρτία και λήψη
αποφάσεων
18-(1) Για την έγκυρη διεξαγωγή των συνεδριών της ∆ιαχειριστικής
Επιτροπής απαιτείται η παρουσία του Προέδρου ή του Αναπληρωτή
Προέδρου του ήmicroισυ των microελών της και του Γραmicromicroατέα ή του
Αναπληρωτή Γραmicromicroατέα (2) Οι αποφάσεις της ∆ιαχειριστικής Επιτροπής λαmicroβάνονται microε
πλειοψηφία των παρόντων και σε περίπτωση ισοψηφίας επικρατεί η
ψήφος του Προέδρου Τmicroήmicroα 6 ndash Παρατηρητές Παρατηρητές 19 Ο Γενικός Εισαγγελέας της ∆ηmicroοκρατίας ο Γενικός Ελεγκτής της
∆ηmicroοκρατίας και ο Γενικός Λογιστής της ∆ηmicroοκρατίας ως
προϊστάmicroενος της Αρmicroόδιας Αρχής ∆ηmicroοσίων Συmicroβάσεων ή ο
εκπρόσωπος εκάστου εξrsquo αυτών έχουν δικαίωmicroα να παρακάθονται
στις συνεδρίες των Συmicroβουλίων Προσφορών των Επιτροπών
Αξιολόγησης και των ∆ιαχειριστικών Επιτροπών ως ανεξάρτητοι
παρατηρητές να εκφράζουν τις απόψεις τους και να ζητούν όπως
αυτές καταγράφονται ανάλογα microε την περίπτωση στα δυνάmicroει των
Κανονισmicroών 7 11 ήκαι 17 τηρούmicroενα πρακτικά ή στην έκθεση
αξιολόγησης που προβλέπεται στον Κανονισmicroό 33 Τmicroήmicroα 7 - Σύσταση adndashhoc τεχνικών
επιτροπών και συmicromicroετοχή εmicroπειρογνωmicroόνων και άλλων ειδικών
Σύσταση adndashhoc
τεχνικών
επιτροπών και
20-(1) Τα Συmicroβούλια Προσφορών δύνανται να συστήνουν ad-hoc
τριmicroελείς τουλάχιστον τεχνικές επιτροπές για microελέτη αξιολογήσεων
16
συmicromicroετοχή
εmicroπειρογνωmicroόνων
και άλλων ειδικών
διεξαγωγή ειδικών ερευνών και υποβολή εκθέσεων σε εξειδικευmicroένα
τεχνικά θέmicroατα
(2) Τα microέλη των adndashhoc τεχνικών επιτροπών είναι πρόσωπα που
κατέχουν τεχνικές γνώσεις προσόντα και πείρα σχετικά microε το
εξεταζόmicroενο θέmicroα (3) Οι προϊστάmicroενοι των κρατικών υπαλλήλων ή υπαλλήλων
οργανισmicroών δηmicroοσίου δικαίου οι οποίοι επιλέγονται ως microέλη ad-hoc
τεχνικών επιτροπών microεριmicroνούν ώστε να παρέχεται στα επιλεγέντα
microέλη κάθε διευκόλυνση για σκοπούς αποτελεσmicroατικής εκπλήρωσης
των υποχρεώσεών τους που απορρέουν από τη συmicromicroετοχή τους
στις επιτροπές αυτές (4) Τα Συmicroβούλια Προσφορών οι Επιτροπές Αξιολόγησης και οι
∆ιαχειριστικές Επιτροπές έχουν εξουσία να καλούν στις συνεδρίες
τους οποιουσδήποτε κρίνουν σκόπιmicroο για παροχή συmicroβουλών ή
επεξηγήσεων σε θέmicroατα της ειδικότητάς τους οι οποίες κρίνονται
αναγκαίες για την ορθή λήψη των αποφάσεών τους Τmicroήmicroα 8 ndash Γενικές ∆ιατάξεις ∆ήλωση
ευσυνείδητης
και αmicroερόληπτης
εκτέλεσης
καθηκόντων
και αποκάλυψη
τυχόν συγγένειας
21-(1) Πριν από την ανάληψη των καθηκόντων τους ο Πρόεδρος ο
αντιπρόσωπός του ο Αναπληρωτής Πρόεδρος και τα microέλη όλων των
Συmicroβουλίων και Επιτροπών που συστήνονται microε βάση τους
παρόντες Κανονισmicroούς καθώς επίσης και οι ιδιώτες σύmicroβουλοι ή
microελετητές στους οποίους ανατίθεται η αξιολόγηση προσφορών
υπογράφουν δήλωση ότι θα εκτελούν τα καθήκοντά τους microε
ευσυνειδησία και αmicroεροληψία χωρίς φόβο ή εύνοια και θα τηρούν
απόλυτη εχεmicroύθεια κατά την εκτέλεση των καθηκόντων τους (2)(α) Σε περίπτωση που ο Πρόεδρος ή ο αντιπρόσωπός του ο
Αναπληρωτής Πρόεδρος ή οποιοδήποτε microέλος σε οποιοδήποτε
17
Συmicroβούλιο ή Επιτροπή που συστήνεται microε βάση τους παρόντες
Κανονισmicroούς έχει οποιοδήποτε οικονοmicroικό ή άλλο συmicroφέρον άmicroεσο
ή έmicromicroεσο σε σχέση microε οποιοδήποτε διαγωνισmicroό που οδηγεί στην
ανάθεση σύmicroβασης ή έχει οποιαδήποτε ιδιάζουσα σχέση ή
οποιαδήποτε εξ αίmicroατος ή εξ αγχιστείας συγγένεια microέχρι του
τετάρτου βαθmicroού ή βρίσκεται σε οξεία έχθρα microε οποιοδήποτε
πρόσωπο που έχει πρόδηλο οικονοmicroικό ή άλλο συmicroφέρον στην εν
λόγω διαδικασία οφείλει να αποκαλύψει το συmicroφέρον τη σχέση τη
συγγένεια ή την έχθρα αυτή στο οικείο Συmicroβούλιο ή στην Επιτροπή
και να αποσυρθεί από τη σχετική συνεδρία αφού καταγραφεί το
γεγονός στα πρακτικά (β) Σε περίπτωση που ο προϊστάmicroενος της αναθέτουσας αρχής ή
και εξουσιοδοτηmicroένος αντιπρόσωπός του έχει οποιοδήποτε
οικονοmicroικό ή άλλο συmicroφέρον άmicroεσο ή έmicromicroεσο σε σχέση microε
οποιοδήποτε διαγωνισmicroό που οδηγεί στην ανάθεση σύmicroβασης ή έχει
οποιαδήποτε ιδιάζουσα σχέση ή οποιαδήποτε εξ αίmicroατος ή εξ
αγχιστείας συγγένεια microέχρι του τετάρτου βαθmicroού ή βρίσκεται σε οξεία
έχθρα microε οποιοδήποτε πρόσωπο που έχει πρόδηλο οικονοmicroικό ή
άλλο συmicroφέρον στην εν λόγω διαδικασία οφείλει να αποκαλύψει το
συmicroφέρον τη σχέση τη συγγένεια ή την έχθρα αυτή και να
τερmicroατίσει κάθε εmicroπλοκή του στη διαδικασία ανάθεσης της
σύmicroβασης Τα καθήκοντα και οι ευθύνες του προϊσταmicroένου της
αναθέτουσας αρχής ή του εξουσιοδοτηmicroένου αντιπροσώπου του
όσον αφορά το συγκεκριmicroένο διαγωνισmicroό microεταβιβάζονται αυτόmicroατα
στον ιεραρχικά ανώτερο υπάλληλο της αναθέτουσας αρχής που δεν
κωλύεται να τα αναλάβει microε βάσει τις διατάξεις των παρόντων
Κανονισmicroών (3) Σε περίπτωση ύπαρξης συmicroφέροντος σχέσης συγγένειας ή
έχθρας που αναφέρονται στην υποπαράγραφο (α) της παραγράφου
(2) από ιδιώτη σύmicroβουλο ή microελετητή η αποκάλυψη γίνεται γραπτώς
στον προϊστάmicroενο της αναθέτουσας αρχής ο οποίος ενηmicroερώνει
18
σχετικά την Επιτροπή Αξιολόγησης και το αρmicroόδιο Συmicroβούλιο
Προσφορών ή τη ∆ιαχειριστική Επιτροπή ανάλογα microε την
περίπτωση έτσι ώστε η σχέση των συmicroβούλων και microελετητών microε
τους προσφέροντες να ληφθεί υπόψη κατά την ανάλυση της έκθεσης
των Συmicroβούλων Ασυmicroβίβαστο 22-(1) Η ταυτόχρονη συmicromicroετοχή microέλους ad-hoc τεχνικής επιτροπής
που συστήνεται microε βάση την παράγραφο (1) του Κανονισmicroού 20 σε
οποιαδήποτε άλλη Επιτροπή ή Συmicroβούλιο που συστήνεται microε βάση
τους παρόντες Κανονισmicroούς και που επιλαmicroβάνεται του ίδιου
θέmicroατος για το οποίο έχει συσταθεί η σχετική ad-hoc τεχνική
επιτροπή είναι ασυmicroβίβαστη (2) Η ταυτόχρονη συmicromicroετοχή microέλους Επιτροπής Αξιολόγησης
που συστήνεται microε βάση την παράγραφο (1) του Κανονισmicroού 9 σε
Συmicroβούλιο Προσφορών και που επιλαmicroβάνεται του ιδίου θέmicroατος για
το οποίο έχει συσταθεί η σχετική Επιτροπή Αξιολόγησης είναι
ασυmicroβίβαστη (3) Ο προϊστάmicroενος της αναθέτουσας αρχής microε εξαίρεση τις
περιπτώσεις που η Επιτροπή Αξιολόγησης ενεργεί ως
διαπραγmicroατευτική οmicroάδα δεν microπορεί να συmicromicroετάσχει σε Επιτροπή
Αξιολόγησης που συστήνεται microε βάση τους παρόντες Κανονισmicroούς (4) Ο εξουσιοδοτηmicroένος αντιπρόσωπος του προϊσταmicroένου της
αναθέτουσας αρχής δεν microπορεί να είναι ταυτόχρονα microέλος
Επιτροπής Αξιολόγησης την οποία έχει διορίσει σύmicroφωνα microε τον
Κανονισmicroό 9(1) και 13(3) ή της οποίας είναι εξουσιοδοτηmicroένος να
microελετήσει την έκθεση αξιολόγησης σύmicroφωνα microε τον Κανονισmicroό 14 Εξουσία
αναστολής
διαγωνισmicroών
23-(1) Ανεξάρτητα από οποιαδήποτε διάταξη των παρόντων
Κανονισmicroών τα Συmicroβούλια Προσφορών και οι ∆ιαχειριστικές
Επιτροπές έχουν εξουσία για ειδικούς και σοβαρούς λόγους που
19
εξειδικεύονται στη σχετική απόφασή τους να αναστέλλουν
προσωρινά οποιοδήποτε διαγωνισmicroό που οδηγεί στην ανάθεση
σύmicroβασης και εκκρεmicroεί ενώπιόν τους και να παραπέmicroπουν το θέmicroα
microε πρόταση του αρmicroόδιου Υπουργού στο Υπουργικό Συmicroβούλιο για
λήψη οριστικής απόφασης για αναστολή (2) Σε περίπτωση που το Υπουργικό Συmicroβούλιο στο οποίο
παραπέmicroπεται θέmicroα δυνάmicroει της παραγράφου (1) αποφασίσει τη
συνέχιση της διαδικασίας επιστρέφει το θέmicroα στο Συmicroβούλιο
Προσφορών ή στη ∆ιαχειριστική Επιτροπή microε τις τυχόν οδηγίες του
για να ολοκληρώσει τη σχετική διαδικασία ΜΕΡΟΣ Γ - ∆ΙΑ∆ΙΚΑΣΙΑ ΠΡΟΚΗΡΥΞΗΣ ∆ΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥ Προϋποθέσεις για
προκήρυξη
διαγωνισmicroού
24-(1) Η προκήρυξη διαγωνισmicroού που οδηγεί στην ανάθεση
σύmicroβασης γίνεται από την αναθέτουσα αρχή αφού αυτή βεβαιωθεί
εκ των προτέρων ότι έχουν διασφαλιστεί οι αναγκαίες πιστώσεις Νοείται ότι στις περιπτώσεις που οι αναγκαίες πιστώσεις θα
πρέπει να τύχουν σχετικής έγκρισης σε κατοπινό στάδιο θα πρέπει
να γίνεται σχετική αναφορά στα έγγραφα του διαγωνισmicroού
(2) Ο προϊστάmicroενος της αναθέτουσας αρχής ή εξουσιοδοτηmicroένος
αντιπρόσωπός του ευθύνεται για τον καθορισmicroό διαδικασίας
ετοιmicroασίας και έγκρισης των εγγράφων του διαγωνισmicroού τα οποία
περιλαmicroβάνουν και εκτίmicroηση δαπάνης (3) Σε περίπτωση που προκηρύσσεται διαγωνισmicroός για τον οποίο
δεν έχουν διασφαλιστεί οι αναγκαίες πιστώσεις ο προϊστάmicroενος της
αναθέτουσας αρχής φέρει πειθαρχική ευθύνη (4)(α) Κάθε διαγωνισmicroός microπορεί να ακυρωθεί πριν την
καθορισmicroένη ηmicroεροmicroηνία υποβολής των προσφορών για ειδικούς
20
και αιτιολογηmicroένους λόγους microε απόφαση του προϊσταmicroένου της
αναθέτουσας αρχής ή εξουσιοδοτηmicroένου αντιπροσώπου του (β) Όταν πρόκειται για διαγωνισmicroό η εκτιmicroώmicroενη αξία του
οποίου υπερβαίνει τα ποσά που αναφέρονται στην παράγραφο (3)
του Κανονισmicroού 3 η απόφαση για ακύρωση του διαγωνισmicroού
κοινοποιείται στον πρόεδρο του αρmicroοδίου Συmicroβουλίου Προσφορών (5) Η απόφαση για ακύρωση του διαγωνισmicroού κοινοποιείται στο
Γενικό Ελεγκτή της ∆ηmicroοκρατίας και στην Αρmicroόδια Αρχή ∆ηmicroοσίων
Συmicroβάσεων και επιπλέον γνωστοποιείται γραπτά στους
οικονοmicroικούς φορείς που έχουν προmicroηθευτεί έγγραφα διαγωνισmicroού (6) Για τους σκοπούς του παρόντος άρθρου οι αναγκαίες
πιστώσεις θεωρείται ότι διασφαλίζονται όταν- (α) Υπάρχει εγκεκριmicroένο σχετικό microε τη σύmicroβαση κονδύλι
στον προϋπολογισmicroό ή (β) υπάρχει σχετικό microε τη σύmicroβαση κονδύλι στον
εγκεκριmicroένο από το Υπουργικό Συmicroβούλιο προϋπολογισmicroό του
επόmicroενου έτους ∆ικαίωmicroα
υποβολής
εισηγήσεων
από οικονοmicroικούς
φορείς
25-(1) Τηρουmicroένων των προθεσmicroιών που καθορίζονται στο εδάφιο 7
του άρθρου 43 στο άρθρο 44 και στο εδάφιο (4) του άρθρου 46 του
Νόmicroου στα έγγραφα του διαγωνισmicroού και όπου αυτό είναι εφικτό
ενσωmicroατώνεται όρος microε βάση τον οποίο οι οικονοmicroικοί φορείς που
ενδιαφέρονται να υποβάλουν προσφορά έχουν το δικαίωmicroα να
υποβάλουν τυχόν εισηγήσεις σχόλια και παρατηρήσεις αναφορικά
microε τις τεχνικές προδιαγραφές και τους όρους των εγγράφων του
διαγωνισmicroού (2) Στις περιπτώσεις όπου υποβάλλονται τέτοιες εισηγήσεις
21
σχόλια και παρατηρήσεις κατ΄ εφαρmicroογή του δικαιώmicroατος της
παραγράφου (1) η αναθέτουσα αρχή ενηmicroερώνει microε διευκρινιστική
επιστολή ήκαι microε συmicroπληρωmicroατικά έγγραφα όπου χρειάζεται
τροποποίηση των εγγράφων του διαγωνισmicroού για τις αποφάσεις της
τους οικονοmicroικούς φορείς που ενδιαφέρονται να υποβάλουν
προσφορά τηρουmicroένων των προθεσmicroιών που καθορίζονται στα
άρθρα 43(7) 44 και 46(4) του Νόmicroου (3) Αντίγραφο των διευκρινίσεων ήκαι συmicroπληρωmicroατικών
εγγράφων κοινοποιείται στον Πρόεδρο ανάλογα microε την περίπτωση
του αρmicroόδιου Συmicroβουλίου Προσφορών ή της αρmicroόδιας
∆ιαχειριστικής Επιτροπής σε περίπτωση που η τελική λήψη
απόφασης εmicroπίπτει στις αρmicroοδιότητές τους και στις Υπηρεσίες ή
στους λειτουργούς που έχουν κοινοποιηθεί τα αρχικά έγγραφα του
διαγωνισmicroού σύmicroφωνα microε τις διατάξεις της παραγράφου (1) του
Κανονισmicroού 26 Κοινοποίηση
εγγράφων
διαγωνισmicroού
26-(1) Για διαγωνισmicroούς που οδηγούν στην ανάθεση συmicroβάσεων
η εκτιmicroώmicroενη αξία των οποίων-
(α) Υπερβαίνει τα ποσά που αναφέρονται στην παράγραφο
(3) του Κανονισmicroού 3 αντίγραφα της προκήρυξης microαζί microε
τα έγγραφα του διαγωνισmicroού συνοδευόmicroενα microε
αντικειmicroενική εκτίmicroηση δαπάνης η οποία να υποστηρίζεται
από αναλυτικά δελτία ποσοτήτων όπου αυτά υπάρχουν
κοινοποιούνται ταυτόχρονα microε την αποστολή της
προκήρυξης για δηmicroοσίευση στην Αρmicroόδια Αρχή
∆ηmicroοσίων Συmicroβάσεων στο Γενικό Ελεγκτή της
∆ηmicroοκρατίας και στον Πρόεδρο ανάλογα microε την
περίπτωση του αρmicroοδίου Συmicroβουλίου Προσφορών ή της
αρmicroόδιας ∆ιαχειριστικής Επιτροπής (β) είναι microικρότερη από τα ποσά που αναφέρονται στην
22
παράγραφο (3) του Κανονισmicroού 3 τα στοιχεία που
αναφέρονται στην παράγραφο (α) κοινοποιούνται όπου
υπάρχει στον ιεραρχικά ανώτερο υπάλληλο του Γενικού
Λογιστηρίου της ∆ηmicroοκρατίας που υπηρετεί στην
αναθέτουσα αρχή και στο Γενικό Ελεγκτή της
∆ηmicroοκρατίας Εκεί όπου δεν υπηρετεί υπάλληλος του
Γενικού Λογιστηρίου τα έγγραφα κοινοποιούνται
απευθείας στην Αρmicroόδια Αρχή ∆ηmicroοσίων Συmicroβάσεων (2) Τα έγγραφα του διαγωνισmicroού πρέπει να είναι διαθέσιmicroα microε την
προκήρυξη για να δίδονται ή αποστέλλονται στους οικονοmicroικούς
φορείς που ενδιαφέρονται να υποβάλουν προσφορά σύmicroφωνα microε
τις σχετικές διατάξεις του Νόmicroου Προς τούτο τηρείται κατάλογος
όλων των φυσικών ή νοmicroικών προσώπων στους οποίους δόθηκαν ή
αποστάληκαν τα έγγραφα του διαγωνισmicroού (3) Όπου κρίνεται σκόπιmicroο τα έγγραφα του διαγωνισmicroού
δύνανται να διατίθενται προς τους οικονοmicroικούς φορείς που
ενδιαφέρονται να υποβάλουν προσφορά έναντι λογικού αντιτίmicroου Έγκριση
χρησιmicroοποίησης
της διαδικασίας microε
διαπραγmicroάτευση
σύmicroφωνα microε τα
άρθρα 32 και 33
του Νόmicroου
27-(1) Με εξαίρεση τις περιπτώσεις που αφορούν Συmicroβάσεις
Παραχώρησης ∆ηmicroοσίων Έργων όταν η αναθέτουσα αρχή
προσφεύγει στη χρησιmicroοποίηση της διαδικασίας microε διαπραγmicroάτευση
σύmicroφωνα microε τα άρθρα 32 και 33 του Νόmicroου πρέπει να
εξασφαλίζεταιndash
(α) Για συmicroβάσεις εκτιmicroώmicroενης αξίας microέχρι του ποσού των
30000 λιρών εκτός ΦΠΑ η εκ των προτέρων γραπτή
έγκριση του προϊσταmicroένου της αναθέτουσας αρχής ή του
εξουσιοδοτηmicroένου αντιπροσώπου του (β) για συmicroβάσεις εκτιmicroώmicroενης αξίας microεγαλύτερης του ποσού
των 30000 λιρών αλλά ίσης ή microικρότερης του ποσού των
23
100000 λιρών εκτός ΦΠΑ η εκ των προτέρων γραπτή
έγκριση του Προέδρου του αρmicroόδιου Συmicroβουλίου
Προσφορών ή (γ) για συmicroβάσεις εκτιmicroώmicroενης αξίας microεγαλύτερης του ποσού
των 100000 λιρών εκτός ΦΠΑ η εκ των προτέρων
γραπτή έγκριση του αρmicroόδιου Συmicroβουλίου Προσφορών (2) Η έγκριση που κοινοποιείται στο Γενικό Ελεγκτή της
∆ηmicroοκρατίας και στην Αρmicroόδια Αρχή ∆ηmicroοσίων Συmicroβάσεων δίνεται
κατόπιν γραπτού αιτήmicroατος στο οποίο προσδιορίζονται τα ακόλουθα
στοιχεία- (α) Οι λόγοι προσφυγής στη διαδικασία microε διαπραγmicroάτευση
microε ειδική αναφορά στις διατάξεις του Νόmicroου (β) τα ονόmicroατα των οικονοmicroικών φορέων που θα κληθούν να
συmicromicroετάσχουν στη διαδικασία microε διαπραγmicroάτευση στις
περιπτώσεις που εφαρmicroόζεται το άρθρο 33 του Νόmicroου (γ) η διαδικασία ανάθεσης που να περιλαmicroβάνει τους όρους
της διαπραγmicroάτευσης κατάλληλα αιτιολογηmicroένους την
εκτιmicroηmicroένη δαπάνη καθώς επίσης και τη διαπραγmicroατευτική
διαδικασία (3) Ανεξάρτητα από τις διατάξεις της παραγράφου (1) ανωτέρω η
κάλυψη κατεπειγουσών αναγκών οφειλόmicroενων σε γεγονότα
απρόβλεπτα για τις ενδιαφερόmicroενες αναθέτουσες αρχές όπως
προβλέπεται στο άρθρο 33(α)(iii) του Νόmicroου δύναται να γίνει microε
απευθείας ανάθεση από τον προϊστάmicroενο της αναθέτουσας αρχής ή
από τον εξουσιοδοτηmicroένο αντιπρόσωπό του νοουmicroένου ότι
24
εξασφαλίζεται η εκ των προτέρων έγκριση του αρmicroόδιου Υπουργού
(4) Μετά την εκτέλεση της σύmicroβασης η αναθέτουσα αρχή όταν
πρόκειται για συmicroβάσεις που ανατίθενται σύmicroφωνα microε τα
διαλαmicroβανόmicroενα στην παράγραφο (3) ανωτέρω ενηmicroερώνει
γραπτώς και microε λεπτοmicroέρεια για τα πεπραγmicroένα τον αρmicroόδιο
Υπουργό καθώς επίσης το Γενικό Ελεγκτή της ∆ηmicroοκρατίας και την
Αρmicroόδια Αρχή ∆ηmicroοσίων Συmicroβάσεων ΜΕΡΟΣ ∆ - ΣΥΜΦΩΝΙΕΣ ndash ΠΛΑΙΣΙΟ Μηχανισmicroός
ανάθεσης
συmicroβάσεων
microε τη χρήση
συmicroφωνιών-
πλαίσιο σύmicroφωνα
microε
το άρθρο 34
του Νόmicroου
28 Τηρουmicroένων των διατάξεων του άρθρου 34 του Νόmicroου η
ανάθεση συmicroβάσεων microε τη χρήση συmicroφωνιών-πλαίσιο γίνεται ως
ακολούθως
(α) Σε περίπτωση συmicroφωνίας-πλαίσιο microε ένα microόνο οικονοmicroικό
φορέα οι συmicroβάσεις που βασίζονται σ αυτή τη συmicroφωνία-
πλαίσιο ανατίθενται microε έγκριση του προϊσταmicroένου της
αναθέτουσας αρχής ή του εξουσιοδοτηmicroένου
αντιπροσώπου του (β) σε περίπτωση συmicroφωνίας-πλαίσιο microε περισσότερους του
ενός οικονοmicroικούς φορείς όπου οι όροι της σύmicroβασης
περιλαmicroβανοmicroένης και της τιmicroής είναι καθορισmicroένοι οι
συmicroβάσεις που βασίζονται σ αυτή τη συmicroφωνία-πλαίσιο
ανατίθενται microε έγκριση του προϊσταmicroένου της αναθέτουσας
αρχής ή του εξουσιοδοτηmicroένου αντιπροσώπου του (γ) σε περίπτωση συmicroφωνίας-πλαίσιο microε περισσότερους του
25
ενός οικονοmicroικούς φορείς όπου microε βάσει τους όρους της
συmicroφωνίας κάθε σύmicroβαση ανατίθεται σύmicroφωνα microε το
αποτέλεσmicroα microικρού διαγωνισmicroού microεταξύ των οικονοmicroικών
φορέων που περιλαmicroβάνονται στη συmicroφωνία-πλαίσιο τότε
η διαδικασία ανάθεσης της σύmicroβασης γίνεται σύmicroφωνα microε
τις διατάξεις των παρόντων Κανονισmicroών ΜΕΡΟΣ Ε - ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΤΙΚΟΣ ∆ΙΑΛΟΓΟΣ Χρήση του
Ανταγωνιστικού
∆ιαλόγου
29-(1) Τηρουmicroένων των διατάξεων του άρθρου 31 του Νόmicroου η
αναθέτουσα αρχή εφόσον κρίνει ότι συγκεκριmicroένος διαγωνισmicroός
επιβάλλεται να διεκπεραιωθεί microε τη διαδικασία του Ανταγωνιστικού
∆ιαλόγου παραπέmicroπει το θέmicroα στο αρmicroόδιο Συmicroβούλιο Προσφορών
για έγκριση (2) Η απόφαση του Συmicroβουλίου Προσφορών για χρήση του
Ανταγωνιστικού ∆ιαλόγου βασίζεται κατά κύριο λόγο σε στοιχεία και
πληροφορίες που εmicroπεριέχονται σε σχετικό αίτηmicroα που έχει
ετοιmicroάσει η αναθέτουσα αρχή (3) Η έκθεση της αναθέτουσας αρχής περιλαmicroβάνει τουλάχιστον
τα ακόλουθα- (α) Καταγραφή και ανάλυση των λόγων που δικαιολογούν τη
χρήση του Ανταγωνιστικού ∆ιαλόγου για ανάθεση της
σύmicroβασηςmiddot (β) λεπτοmicroερή καταγραφή και επεξήγηση της διαδικασίας που
θα ακολουθηθεί για την ανάθεση της σύmicroβασης
συmicroπεριλαmicroβανοmicroένου και του τρόπου διεξαγωγής του
διαλόγου ήκαι των διαπραγmicroατεύσεων όπου
εφαρmicroόζονται (4) Η διαδικασία ανάθεσης θα πρέπει να καταγράφεται microε
26
λεπτοmicroέρεια στα έγγραφα του διαγωνισmicroού ΜΕΡΟΣ ΣΤ - ΥΠΟΒΟΛΗ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ Χρόνος και τρόπος
υποβολής
προσφορών
30-(1) Οι προσφορές υποβάλλονται σύmicroφωνα microε τις διατάξεις των
εγγράφων του διαγωνισmicroού πριν από την καθορισmicroένη στη σχετική
προκήρυξη ηmicroεροmicroηνία και ώρα λήξης της προθεσmicroίας υποβολής
των προσφορών ndash (α) Στη διεύθυνση του κατά περίπτωση αρmicroόδιου Συmicroβουλίου
Προσφορών όταν πρόκειται για συmicroβάσεις η εκτιmicroώmicroενη
αξία των οποίων υπερβαίνει τα ποσά που καθορίζονται
στην παράγραφο (3) του Κανονισmicroού 3
(β) στη διεύθυνση που καθορίζει η αναθέτουσα αρχή όταν
πρόκειται για συmicroβάσεις η εκτιmicroώmicroενη αξία των οποίων
δεν υπερβαίνει τα ποσά που καθορίζονται στην
παράγραφο (3) του Κανονισmicroού 3 (2) Εκτός των περιπτώσεων που εφαρmicroόζεται η διαδικασία microε
διαπραγmicroάτευση όπου η διαδικασία υποβολής των προσφορών
microπορεί να διαφέρει από την κανονική διαδικασία οπόταν αυτή θα
καθορίζεται στα έγγραφα του διαγωνισmicroού όταν απαιτείται η
υποβολή προσφορών σε έντυπη microορφή αυτές κατατίθενται σε
κιβώτια προσφορών τα οποία είναι τοποθετηmicroένα στις διευθύνσεις
που αναφέρονται στην παράγραφο (1) Τα κιβώτια αυτά
ασφαλίζονται microε δύο κλειδαριές τα κλειδιά των οποίων κρατούνται - (α) Στην περίπτωση των Συmicroβουλίων Προσφορών το ένα
από το Γραmicromicroατέα του Συmicroβουλίου Προσφορών και το
άλλο από λειτουργό που ορίζεται από το Συmicroβούλιο
Προσφορών ύστερα από εισήγηση του Προέδρου του
27
(β) στην περίπτωση των διαφόρων Τmicroηmicroάτων ή Υπηρεσιών
των Υπουργείων από δύο λειτουργούς που ορίζονται από
τον προϊστάmicroενο της αναθέτουσας αρχής ή τον
αντιπρόσωπό του (3) Προσφορές σε έντυπη microορφή που δεν κατατέθηκαν στο
κιβώτιο προσφορών και που περιέρχονται στην κατοχή Συmicroβουλίου
Προσφορών ή της αναθέτουσας αρχής που προκήρυξε το
διαγωνισmicroό πριν από την τελευταία ηmicroεροmicroηνία και ώρα υποβολής
των προσφορών δεν ανοίγονται αλλά αφού αναγραφεί στο φάκελο
η ηmicroεροmicroηνία παραλαβής και προσυπογραφούν από αρmicroόδιο
λειτουργό κατατίθενται κλειστές στο κατά περίπτωση κατάλληλο
κιβώτιο προσφορών προκειmicroένου να αποσφραγισθούν microαζί microε
άλλες προσφορές που κατατέθηκαν από τους ενδιαφερόmicroενους
απευθείας στο κιβώτιο προσφορών Προσφορές microε microελλοντική
ηmicroεροmicroηνία λήξης παραmicroένουν κλειστές στο κιβώτιο προσφορών
microέχρι την καθορισmicroένη για την περίπτωσή τους ηmicroεροmicroηνία λήξης
της προθεσmicroίας υποβολής των προσφορών (4) Προσφορές που λόγω όγκου δεν είναι δυνατό να
τοποθετηθούν στο κιβώτιο προσφορών και οι οικονοmicroικοί φάκελοι
προσφορών που υποβάλλονται microε το σύστηmicroα των δύο φακέλων
παραλαmicroβάνονται από τους λειτουργούς που κατέχουν τα κλειδιά
των κιβωτίων προσφορών σύmicroφωνα microε την παράγραφο (2) και
τοποθετούνται σε ειδικό χώρο που επίσης ασφαλίζεται microε δύο
κλειδαριές τα κλειδιά των οποίων κρατούνται από τους εν λόγω
λειτουργούς για να ανοιχθούν σύmicroφωνα microε την προβλεπόmicroενη
διαδικασία (5) Προσφορές που περιέρχονται στην κατοχή Συmicroβουλίου
Προσφορών ή της αναθέτουσας αρχής microε οποιοδήποτε τρόπο
εκπρόθεσmicroα δε λαmicroβάνονται υπόψη ο δε προσφέρων
28
ενηmicroερώνεται σχετικά συmicroπεριλαmicroβανοmicroένου του τρόπου
επιστροφής της προσφοράς του (6) Για τους σκοπούς του παρόντος Κανονισmicroού ο όρος κλειδί
περιλαmicroβάνει και κωδικό αριθmicroό ΄Aνοιγmicroα
προσφορών
Παράρτηmicroα Ι
31-(1) Η διαδικασία του ανοίγmicroατος των προσφορών αρχίζει όπου
είναι εφικτό αmicroέσως microετά τη λήξη της προθεσmicroίας υποβολής τους
Οι προσφορές που ανοίγονται αριθmicroούνται microονογράφονται και
καταχωρούνται σε ειδικό έντυπο ο τύπος του οποίου
περιλαmicroβάνεται στο Παράρτηmicroα Ι (2)(α) Οι φάκελοι των προσφορών που κατατίθενται στα κιβώτια
προσφορών των Συmicroβουλίων Προσφορών ανοίγονται στην
παρουσία του Προέδρου ή του αντιπροσώπου του και του
Γραmicromicroατέα ή του Αναπληρωτή Γραmicromicroατέα του Συmicroβουλίου καθώς
και εκπροσώπου της αναθέτουσας αρχής ή της Επιτροπής
Αξιολόγησης στον οποίο παραδίδονται τα πρωτότυπα των
προσφορών για σκοπούς αξιολόγησης Τα αντίγραφα των
προσφορών φυλάσσονται microε ευθύνη του Προέδρου του Συmicroβουλίου
Προσφορών
(β) Οι φάκελοι προσφορών που κατατίθενται στο κιβώτιο
προσφορών της αναθέτουσας αρχής ανοίγονται από τους δύο
λειτουργούς που κρατούν τα κλειδιά του κιβωτίου προσφορών στην
παρουσία εκπροσώπου της Επιτροπής Αξιολόγησης στον οποίο
παραδίδονται τα πρωτότυπα των προσφορών για σκοπούς
αξιολόγησης Τα αντίγραφα των προσφορών φυλάσσονται microε
ευθύνη του προϊσταmicroένου της αναθέτουσας αρχής (3) Τη διαδικασία ανοίγmicroατος των προσφορών microπορούν να
παρακολουθήσουν και εκπρόσωποι της Αρmicroόδιας Αρχής ∆ηmicroοσίων
Συmicroβάσεων Τη διαδικασία ανοίγmicroατος των προσφορών microπορούν να
29
παρακολουθήσουν και εκπρόσωποι των οικονοmicroικών φορέων που
έχουν υποβάλει προσφορά όπου τούτο κρίνεται σκόπιmicroο από την
αναθέτουσα αρχή και εφόσον υπάρχει σχετική ρητή πρόβλεψη στα
έγγραφα του διαγωνισmicroού (4) Χωρίς επηρεασmicroό των διατάξεων της παραγράφου (5) microετά
το άνοιγmicroα των προσφορών ο Πρόεδρος του κατά περίπτωση
αρmicroόδιου Συmicroβουλίου Προσφορών ή ο Προϊστάmicroενος της
αναθέτουσας αρχής ή αντιπρόσωπός τους γνωστοποιεί όπου είναι
εφικτό στους προσφέροντες κατά τον τρόπο που κρίνει κατάλληλο
τη σειρά κατάταξής τους σε σχέση microε το ύψος της τιmicroής της
προσφοράς τους (5) Ο έλεγχος της πλήρους συmicromicroόρφωσης των προσφερόντων ή
των προσφορών τους προς τους όρους των εγγράφων του
διαγωνισmicroού διενεργείται κατά το στάδιο της αξιολόγησης των
προσφορών Παροχή εγγύησης
για συmicromicroετοχή σε
διαγωνισmicroό
32-(1) Για κάθε διαγωνισmicroό που οδηγεί στην ανάθεση σύmicroβασης η
αναθέτουσα αρχή αποφασίζει κατά πόσο οι προσφορές που
υποβάλλονται συνοδεύονται ή όχι microε εγγύηση συmicromicroετοχής (2) Σε περίπτωση που απαιτείται η υποβολή εγγύησης
συmicromicroετοχής η αναθέτουσα αρχή οφείλει να περιλαmicroβάνει στα
έγγραφα του διαγωνισmicroού όρο που να καθορίζει το είδος και το ύψος
της εγγύησης συmicromicroετοχής που είναι απαραίτητο να συνοδεύει τις
προσφορές που υποβάλλονται Το ύψος της εγγύησης συmicromicroετοχής
όπου είναι εφικτό πρέπει να είναι ένα συγκεκριmicroένο σταθερό ποσό ΜΕΡΟΣ Ζ - ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ Έκθεση
αξιολόγησης
προσφορών
33-(1) Τηρουmicroένων των διατάξεων του Κανονισmicroού 9 η microελέτη και
αξιολόγηση των προσφορών ήκαι των αιτήσεων συmicromicroετοχής από
30
πρακτικό
ανάθεσης
σύmicroβασης
συmicroβάσεων ή
πρακτικό
ακύρωσης
διαγωνισmicroού
την Επιτροπή Αξιολόγησης αρχίζει αmicroέσως microετά το άνοιγmicroα των
προσφορών ή των προτάσεων και ολοκληρώνεται το συντοmicroότερο
δυνατό microε την ετοιmicroασία έκθεσης αξιολόγησης ή πρακτικού
ανάθεσης της σύmicroβασης ή πρακτικού ακύρωσης του διαγωνισmicroού
στο οποίο περιλαmicroβάνονται τα προβλεπόmicroενα από τις διατάξεις του
άρθρου 49 του Νόmicroου (2) Έκθεση αξιολόγησης ετοιmicroάζεται στις περιπτώσεις κατά τις
οποίες η εκτιmicroώmicroενη αξία της σύmicroβασης υπερβαίνει τα ποσά που
καθορίζονται στην παράγραφο (3) του Κανονισmicroού 3 Η έκθεση
αξιολόγησης υπογράφεται από όλα τα microέλη της Επιτροπής
Αξιολόγησης και υποβάλλεται έγκαιρα και σε κάθε περίπτωση πριν
από την ηmicroεροmicroηνία λήξης της ισχύος των προσφορών microέσω του
προϊσταmicroένου της αναθέτουσας αρχής ή εξουσιοδοτηmicroένου
αντιπροσώπου του στο αρmicroόδιο Συmicroβούλιο Προσφορών σε
ικανοποιητικό αριθmicroό αντιγράφων (3) Πρακτικό ανάθεσης σύmicroβασης ή πρακτικό ακύρωσης του
διαγωνισmicroού ετοιmicroάζεται στις περιπτώσεις κατά τις οποίες η
εκτιmicroώmicroενη αξία της σύmicroβασης δεν υπερβαίνει τα ποσά που
καθορίζονται στην παράγραφο (3) του Κανονισmicroού 3 Το πρακτικό
ανάθεσης σύmicroβασης ή πρακτικό ακύρωσης του διαγωνισmicroού
υπογράφεται από όλα τα microέλη της Επιτροπής Αξιολόγησης και
υποβάλλεται στον προϊστάmicroενο της αναθέτουσας αρχής ή σε
εξουσιοδοτηmicroένο αντιπρόσωπό του για επικύρωση Σε περίπτωση
διαφωνίας του προϊσταmicroένου της αναθέτουσας αρχής ή του
αντιπροσώπου του microε τις αποφάσεις της Επιτροπής Αξιολόγησης ή
σε περίπτωση που δε λαmicroβάνεται απόφαση από την Επιτροπή
Αξιολόγησης λόγω ισοψηφίας οι θέσεις του προϊσταmicroένου της
αναθέτουσας αρχής ή του αντιπροσώπου του τεκmicroηριώνονται και το
θέmicroα παραπέmicroπεται στο αρmicroόδιο Συmicroβούλιο Προσφορών για λήψη
οριστικής απόφασης
31
ΜΕΡΟΣ Η - ΑΝΑΘΕΣΗ ΣΥΜΒΑΣΕΩΝ ΑΠΟΡΡΙΨΗ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ
ΚΑΙ ΑΚΥΡΩΣΗ ∆ΙΑΓΩΝΙΣΜΩΝ Εξουσίες
αρmicroοδίων
οργάνων
34-(1) Όπου την εξουσία για την ανάθεση σύmicroβασης έχει το
Συmicroβούλιο Προσφορών αυτό αφού microελετήσει την έκθεση
αξιολόγησης που προβλέπεται στον Κανονισmicroό 33 την έκθεση της
ad-hoc τεχνικής επιτροπής όπου εφαρmicroόζεται και οποιαδήποτε
άλλα στοιχεία τεθούν ενώπιόν του έχει εξουσία ανάλογα microε την
περίπτωση να αναθέσει τη σύmicroβαση σε συγκεκριmicroένο
προσφέροντα να απορρίψει οποιαδήποτε προσφορά ή να ακυρώσει
τη διαδικασία του διαγωνισmicroού (2) Όπου την εξουσία για την ανάθεση σύmicroβασης έχει η
∆ιαχειριστική Επιτροπή αυτή ανάλογα microε την περίπτωση αφού
microελετήσει και αξιολογήσει τις προτάσεις και στη συνέχεια τις
προσφορές που λήφθηκαν από τους προεπιλεγmicroένους υποψήφιους
και οποιαδήποτε άλλα στοιχεία τεθούν ενώπιόν της έχει εξουσία
ανάλογα microε την περίπτωση να αναθέσει τη σύmicroβαση σε
συγκεκριmicroένο προσφέροντα να απορρίψει οποιαδήποτε προσφορά
ή να ακυρώσει τη διαδικασία του διαγωνισmicroού (3) Όπου την εξουσία για την ανάθεση σύmicroβασης έχει η
Επιτροπή Αξιολόγησης και ο προϊστάmicroενος της αναθέτουσας αρχής
ή εξουσιοδοτηmicroένος αντιπρόσωπός του αυτοί αφού microελετήσουν και
αξιολογήσουν τις προσφορές έχουν εξουσία ανάλογα microε την
περίπτωση να αναθέσουν τη σύmicroβαση σε συγκεκριmicroένο
προσφέροντα να απορρίψουν οποιαδήποτε προσφορά ή να
ακυρώσουν τη διαδικασία του διαγωνισmicroού Όmicroως σε περίπτωση
διαφωνίας microεταξύ της Επιτροπής Αξιολόγησης και του προϊσταmicroένου
της αναθέτουσας αρχής ή του εξουσιοδοτηmicroένου αντιπροσώπου του
όπως και στην περίπτωση που δε λαmicroβάνεται απόφαση από την
Επιτροπή Αξιολόγησης λόγω ισοψηφίας οι εξουσίες για ανάθεση της
σύmicroβασης σε συγκεκριmicroένο προσφέροντα απόρριψη οποιασδήποτε
32
προσφοράς ή ακύρωση της διαδικασίας του διαγωνισmicroού
microεταφέρονται στο κατά περίπτωση αρmicroόδιο Συmicroβούλιο Προσφορών
στο οποίο παραπέmicroπεται το θέmicroα (4) Προσφορές ή προτάσεις που κατά την κρίση του αρmicroόδιου
κατά περίπτωση οργάνου παρουσιάζουν ουσιώδη απόκλιση από
τους όρους καιή τις τεχνικές προδιαγραφές των εγγράφων του
διαγωνισmicroού ή οποιαδήποτε ουσιώδη ασάφεια που προκύπτει από
τυχόν διορθώσεις ή άλλως πως απορρίπτονται (5) Ακύρωση διαγωνισmicroού δύναται να αποφασιστεί για έναν ή
περισσότερους από τους ακόλουθους λόγους- (α) Όταν καmicroιά προσφορά ή πρόταση δεν υποβάλλεται για το
συγκεκριmicroένο διαγωνισmicroό εντός της προβλεπόmicroενης
προθεσmicroίαςmiddot (β) όταν διαπιστώνεται ότι κανένας από τους προσφέροντες
δεν microπορεί να ανταποκριθεί στους όρους και στις
προδιαγραφές των εγγράφων του διαγωνισmicroού ή όταν οι
προδιαγραφές αυτές οδηγούν κατrsquo αποκλειστικότητα σε
συγκεκριmicroένο οικονοmicroικό φορέαmiddot (γ) όταν οι τιmicroές όλων των προσφορών που πληρούν τους
όρους και τις τεχνικές προδιαγραφές των εγγράφων
προσφορών είναι εξωπραγmicroατικές ή φαίνονται να είναι
προϊόν προσυνεννόησης microεταξύ των προσφερόντων microε
αποτέλεσmicroα να καταστρατηγείται η έννοια του υγιούς
ανταγωνισmicroούmiddot (δ) όταν οι περιστάσεις κάτω από τις οποίες προκηρύχθηκε ο
διαγωνισmicroός έχουν διαφοροποιηθεί σε βαθmicroό που το
αντικείmicroενο του διαγωνισmicroού να microην είναι πλέον
33
αναγκαίοmiddot (ε) όταν συντρέχει οποιοσδήποτε άλλος σοβαρός microη
προβλεπτός λόγος τον οποίο το κατά περίπτωση
αρmicroόδιο όργανο κρίνει δικαιολογηmicroένο Γνωστοποίηση
αποτελεσmicroάτων
του διαγωνισmicroού
35-(1)(α) Το αρmicroόδιο κατά περίπτωση όργανο γνωστοποιεί τις
αποφάσεις του σχετικά microε το διαγωνισmicroό στον προϊστάmicroενο της
αναθέτουσας αρχής το συντοmicroότερο δυνατό (β) Εξαιρουmicroένων των περιπτώσεων όπου εφαρmicroόζονται οι
διατάξεις του άρθρου 84(1)(α) και 84(1)(β) του Νόmicroου η
αναθέτουσα αρχή ενηmicroερώνει microε επιστολή της σε περίπτωση
ακύρωσης του διαγωνισmicroού όλους τους οικονοmicroικούς φορείς που
έλαβαν microέρος στο διαγωνισmicroό σε οποιαδήποτε δε άλλη περίπτωση
τους microη επιλεγέντες για τη ληφθείσα απόφαση και τους λόγους
αυτής
101(Ι) του 2003
23(Ι) του 2004
181(Ι) του 2004
16(Ι) του 2006
(2) Τηρουmicroένων των διατάξεων του Μέρους IV του περί της
Σύναψης Συmicroβάσεων (Προmicroήθειες Έργα και Υπηρεσίες) Νόmicroου η
αναθέτουσα αρχή ndash
(α) Αφού διαπιστώσει ότι δεν έχει εκδηλωθεί πρόθεση για
άσκηση ιεραρχικής προσφυγής καλεί γραπτώς τον
επιλεγέντα οικονοmicroικό φορέα να υπογράψει εντός τακτής
προθεσmicroίας τη σχετική σύmicroβαση (β) σε περίπτωση που εκδηλωθεί πρόθεση για άσκηση
ιεραρχικής προσφυγής γνωστοποιεί το γεγονός στον
επιλεγέντα οικονοmicroικό φορέα microε ειδική αναφορά στο
κώλυmicroα που παρουσιάζεται για υπογραφή της σύmicroβασης
34
και microε παράλληλη δέσmicroευση γραπτής ενηmicroέρωσής του για
την εξέλιξη της διαδικασίας σύmicroφωνα microε τις διατάξεις του
Νόmicroου
Νοείται ότι εάν η Αναθεωρητική Αρχή Προσφορών
επικυρώσει την απόφαση της αναθέτουσας αρχής ο
οικονοmicroικός φορέας που επιλέγηκε θα κληθεί να
υπογράψει τη σύmicroβαση όπως προβλέπεται στην
υποπαράγραφο (α) Περίοδος ισχύος
των προσφορών 36-(1) Οι προσφορές ισχύουν και δεσmicroεύουν τους οικονοmicroικούς
φορείς για την περίοδο που καθορίζεται στα έγγραφα του
διαγωνισmicroού και ειδικότερα- (α) Για τις χαρακτηριζόmicroενες από την αναθέτουσα αρχή ως
συνήθεις συmicroβάσεις η περίοδος ισχύος των προσφορών
δεν πρέπει να ξεπερνά τους έξι microήνες (β) για τις χαρακτηριζόmicroενες από την αναθέτουσα αρχή ως
πολύπλοκες συmicroβάσεις η περίοδος ισχύος των
προσφορών δεν πρέπει να ξεπερνά τους δώδεκα microήνες (2) Το Υπουργικό Συmicroβούλιο σε εξαιρετικές περιπτώσεις και microετά
από αίτηmicroα της αναθέτουσας αρχής δύναται να καθορίσει περίοδο
ισχύος microεγαλύτερη από την προβλεπόmicroενη στην παράγραφο (1) (3)(α) Στις περιπτώσεις που η συνολική περίοδος ισχύος της
προσφοράς συmicroπεριλαmicroβανοmicroένης και της προτεινόmicroενης
παράτασης δεν υπερβαίνει τις περιόδους που ορίζονται στην
παράγραφο (1)(α) και (β) η ισχύς της προσφοράς microπορεί να
παρατείνεται microε τους ίδιους όρους εφόσον ζητηθεί πριν από τη λήξη
της microε την έγκριση ndash (i) του Προέδρου του κατά περίπτωση αρmicroόδιου
35
Συmicroβουλίου Προσφορών ή του αντιπροσώπου του
για συmicroβάσεις η εκτιmicroώmicroενη αξία των οποίων
υπερβαίνει τα ποσά που καθορίζονται στην
παράγραφο (3) του Κανονισmicroού 3middot
(ii) του προϊσταmicroένου της αναθέτουσας αρχής ή του
αντιπροσώπου του για συmicroβάσεις η εκτιmicroώmicroενη αξία
των οποίων δεν υπερβαίνει τα ποσά που
καθορίζονται στην παράγραφο (3) του Κανονισmicroού 3 (β) Στις περιπτώσεις συmicroβάσεων των οποίων η περίοδος
ισχύος προσφοράς καθορίστηκε από το Υπουργικό Συmicroβούλιο
δυνάmicroει της παραγράφου (2) και για συmicroβάσεις που εmicroπίπτουν στην
παράγραφο (1)(α) ή (β) εάν η συνολική περίοδος ισχύος της
προσφοράς συmicroπεριλαmicroβανοmicroένης και της προτεινόmicroενης
παράτασης υπερβαίνει τις περιόδους που ορίζονται στην
παράγραφο (1)(α) και (β) τότε η ισχύς της προσφοράς microπορεί να
παρατείνεται microε τους ίδιους όρους εφόσον ζητηθεί πριν από τη λήξη
της microε την έγκριση του Υπουργικού Συmicroβουλίου (4) Προσφορά που ορίζει χρόνο ισχύος microικρότερο του
προβλεπόmicroενου στα έγγραφα του διαγωνισmicroού απορρίπτεται ως
απαράδεκτη (5) Προσφορά της οποίας ο προσφέρων παραλείπει να
συγκατατεθεί γραπτώς στην αιτούmicroενη από την αναθέτουσα αρχή
παράταση της ισχύος των προσφορών microέσα στον καθοριζόmicroενο από
αυτήν χρόνο απορρίπτεται ως απαράδεκτη (6) Οι διατάξεις του παρόντος Κανονισmicroού ισχύουν κατrsquo
αναλογίαν και στις εγγυήσεις που συνοδεύουν τις προσφορές όπου
αυτό απαιτείται ΜΕΡΟΣ Θ - ΚΑΤΑΡΤΙΣΗ ΤΗΣ ΣΥΜΒΑΣΗΣ
36
Υπογραφή της
σύmicroβασης 37-(1) Ο οικονοmicroικός φορέας στον οποίο ανατέθηκε η σύmicroβαση
υποχρεούται όπου τούτο προβλέπεται στα έγγραφα του
διαγωνισmicroού να υπογράψει τη σύmicroβαση σε τακτή προθεσmicroία από
την ηmicroεροmicroηνία της προς αυτόν κοινοποίησης της απόφασης (2) Στην καταρτισθείσα σύmicroβαση περιλαmicroβάνονται και
θεωρούνται αναπόσπαστο microέρος αυτής όλα τα στοιχεία των
εγγράφων του διαγωνισmicroού η προσφορά του οικονοmicroικού φορέα
στον οποίο ανατέθηκε η σύmicroβαση και οποιαδήποτε άλλη σχετική
αλληλογραφία που έχει ανταλλαγεί microε τον επιλεγέντα οικονοmicroικό
φορέα (3) Αν ο οικονοmicroικός φορέας στον οποίο ανατέθηκε η σύmicroβαση
και στον οποίο έγινε η ανακοίνωση της ανάθεσης δεν υπογράψει τη
σύmicroβαση εντός τακτής προθεσmicroίας τότε αυτός κηρύσσεται
έκπτωτος και κατάσχεται η κατατεθείσα από αυτόν εγγύηση
συmicromicroετοχής που αναφέρεται στον Κανονισmicroό 32 Σε τέτοια
περίπτωση και εφόσον υπάρχει σχετική πρόνοια στα έγγραφα του
διαγωνισmicroού η αναθέτουσα αρχή έχει το δικαίωmicroα να παραπέmicroψει
εκ νέου το θέmicroα microε την καθορισmicroένη στους παρόντες Κανονισmicroούς
διαδικασία στο αρmicroόδιο όργανο microε στόχο την ανάθεση της
σύmicroβασης στον οικονοmicroικό φορέα που υπέβαλε την επόmicroενη
προσφορά που πληρεί τους όρους και τις προδιαγραφές του
διαγωνισmicroού Η άσκηση του δικαιώmicroατος αυτού γίνεται microε την
προϋπόθεση ότι εξασφαλίζεται ανανέωση της ισχύος της
προσφοράς του οικονοmicroικού φορέα που υπέβαλε την επόmicroενη
προσφορά που πληρεί τους όρους και τις προδιαγραφές του
διαγωνισmicroού για καθορισmicroένη χρονική περίοδο microε τους ίδιους
όρους που ίσχυαν προηγουmicroένως Εγγύηση πιστής
εκτέλεσης της
σύmicroβασης
38 Για κάθε σύmicroβαση η αναθέτουσα αρχή αποφασίζει κατά πόσο
θα υποβάλλεται ή όχι εγγύηση πιστής εκτέλεσης Σε περίπτωση που
37
απαιτείται η υποβολή εγγύησης πιστής εκτέλεσης η αναθέτουσα
αρχή οφείλει να περιλαmicroβάνει στα έγγραφα του διαγωνισmicroού όρο
που να καθορίζει το είδος και το ύψος της εγγύησης που είναι
απαραίτητο να κατατίθεται κατά την υπογραφή της σύmicroβασης Εκτέλεση της
σύmicroβασης 39 Η σύmicroβαση θεωρείται πλήρως εκτελεσθείσα εφόσον και όταν
εκπληρωθούν όλες οι συmicroβατικές υποχρεώσεις όλων των
συmicroβαλλοmicroένων microερών και αποδεσmicroευτούν οι τυχόν κατατεθειmicroένες
εγγυήσεις κατά τα προβλεπόmicroενα στη σύmicroβαση ΜΕΡΟΣ Ι - ΠΟΙΚΙΛΕΣ ΚΑΙ ΤΕΛΙΚΕΣ ∆ΙΑΤΑΞΕΙΣ Μεταβατικές
διατάξεις 40 Χωρίς επηρεασmicroό του κύρους των ενεργειών ή των διαδικασιών
οι οποίες έγιναν ή ακολουθήθηκαν microε βάση το καθεστώς που ίσχυε
πριν από την έναρξη της ισχύος των παρόντων Κανονισmicroών
εκκρεmicroείς διαδικασίες ανάθεσης συmicroβάσεων οι οποίες άρχισαν
αλλά δεν ολοκληρώθηκαν κατά την έναρξη της ισχύος των παρόντων
Κανονισmicroών θα παραπεmicroφθούν και διεκπεραιωθούν κατά το δυνατό
σύmicroφωνα microε τις διατάξεις των παρόντων Κανονισmicroών Νοείται ότι η εφαρmicroογή των παρόντων Κανονισmicroών σε εκκρεmicroείς
διαδικασίες δεν microπορεί να έχει ως αποτέλεσmicroα τον αποκλεισmicroό
οποιουδήποτε οικονοmicroικού φορέα ή την αφαίρεση από αυτόν
οποιουδήποτε δικαιώmicroατος το οποίο απέκτησε ή θα αποκτούσε κατrsquo
εφαρmicroογήν του καθεστώτος που ίσχυε πριν από την έναρξη της
ισχύος των παρόντων Κανονισmicroών Έναρξη της ισχύος
των παρόντων
Κανονισmicroών
41 Οι παρόντες Κανονισmicroοί τίθενται σε ισχύ microε απόφαση του
Υπουργικού Συmicroβουλίου που δηmicroοσιεύεται στην Επίσηmicroη
Εφηmicroερίδα της ∆ηmicroοκρατίας Κατάργηση
Επίσηmicroη
Εφηmicroερίδα
42 Από την ηmicroεροmicroηνία έναρξης της ισχύος των παρόντων
Κανονισmicroών οι περί της Σύναψης Συmicroβάσεων (Προmicroήθειες Έργα και
38
Παράρτηmicroα
Τρίτο(Ι)
1322004
Υπηρεσίες) (Γενικοί) Κανονισmicroοί του 2004 καταργούνται
Αρ Φακ 2303044004-2007 ΜΑΤ
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Ι
(Κανονισmicroός 31(1))
Αναθέτουσα Αρχή
Αρ Προσφοράς
ΘΕΜΑ
Ηmicroερ Υποβολής
ΑΑ Όνοmicroα Προσφέροντα Ποσό (αν είναι εφικτό)
Ονόmicroατα και υπογραφή επιτροπής ανοίγmicroατος
Όνοmicroα και υπογραφή παραλήπτη των προσφορών
15
∆ιαχειριστικής Επιτροπής και υπογράφονται από τον Πρόεδρο το
αργότερο microέσα σε δεκαπέντε (15) εργάσιmicroες ηmicroέρες από τη
συνεδρία στην οποία αναφέρονται και στη συνέχεια κοινοποιούνται
στα microέλη και στους παρατηρητές Απαρτία και λήψη
αποφάσεων
18-(1) Για την έγκυρη διεξαγωγή των συνεδριών της ∆ιαχειριστικής
Επιτροπής απαιτείται η παρουσία του Προέδρου ή του Αναπληρωτή
Προέδρου του ήmicroισυ των microελών της και του Γραmicromicroατέα ή του
Αναπληρωτή Γραmicromicroατέα (2) Οι αποφάσεις της ∆ιαχειριστικής Επιτροπής λαmicroβάνονται microε
πλειοψηφία των παρόντων και σε περίπτωση ισοψηφίας επικρατεί η
ψήφος του Προέδρου Τmicroήmicroα 6 ndash Παρατηρητές Παρατηρητές 19 Ο Γενικός Εισαγγελέας της ∆ηmicroοκρατίας ο Γενικός Ελεγκτής της
∆ηmicroοκρατίας και ο Γενικός Λογιστής της ∆ηmicroοκρατίας ως
προϊστάmicroενος της Αρmicroόδιας Αρχής ∆ηmicroοσίων Συmicroβάσεων ή ο
εκπρόσωπος εκάστου εξrsquo αυτών έχουν δικαίωmicroα να παρακάθονται
στις συνεδρίες των Συmicroβουλίων Προσφορών των Επιτροπών
Αξιολόγησης και των ∆ιαχειριστικών Επιτροπών ως ανεξάρτητοι
παρατηρητές να εκφράζουν τις απόψεις τους και να ζητούν όπως
αυτές καταγράφονται ανάλογα microε την περίπτωση στα δυνάmicroει των
Κανονισmicroών 7 11 ήκαι 17 τηρούmicroενα πρακτικά ή στην έκθεση
αξιολόγησης που προβλέπεται στον Κανονισmicroό 33 Τmicroήmicroα 7 - Σύσταση adndashhoc τεχνικών
επιτροπών και συmicromicroετοχή εmicroπειρογνωmicroόνων και άλλων ειδικών
Σύσταση adndashhoc
τεχνικών
επιτροπών και
20-(1) Τα Συmicroβούλια Προσφορών δύνανται να συστήνουν ad-hoc
τριmicroελείς τουλάχιστον τεχνικές επιτροπές για microελέτη αξιολογήσεων
16
συmicromicroετοχή
εmicroπειρογνωmicroόνων
και άλλων ειδικών
διεξαγωγή ειδικών ερευνών και υποβολή εκθέσεων σε εξειδικευmicroένα
τεχνικά θέmicroατα
(2) Τα microέλη των adndashhoc τεχνικών επιτροπών είναι πρόσωπα που
κατέχουν τεχνικές γνώσεις προσόντα και πείρα σχετικά microε το
εξεταζόmicroενο θέmicroα (3) Οι προϊστάmicroενοι των κρατικών υπαλλήλων ή υπαλλήλων
οργανισmicroών δηmicroοσίου δικαίου οι οποίοι επιλέγονται ως microέλη ad-hoc
τεχνικών επιτροπών microεριmicroνούν ώστε να παρέχεται στα επιλεγέντα
microέλη κάθε διευκόλυνση για σκοπούς αποτελεσmicroατικής εκπλήρωσης
των υποχρεώσεών τους που απορρέουν από τη συmicromicroετοχή τους
στις επιτροπές αυτές (4) Τα Συmicroβούλια Προσφορών οι Επιτροπές Αξιολόγησης και οι
∆ιαχειριστικές Επιτροπές έχουν εξουσία να καλούν στις συνεδρίες
τους οποιουσδήποτε κρίνουν σκόπιmicroο για παροχή συmicroβουλών ή
επεξηγήσεων σε θέmicroατα της ειδικότητάς τους οι οποίες κρίνονται
αναγκαίες για την ορθή λήψη των αποφάσεών τους Τmicroήmicroα 8 ndash Γενικές ∆ιατάξεις ∆ήλωση
ευσυνείδητης
και αmicroερόληπτης
εκτέλεσης
καθηκόντων
και αποκάλυψη
τυχόν συγγένειας
21-(1) Πριν από την ανάληψη των καθηκόντων τους ο Πρόεδρος ο
αντιπρόσωπός του ο Αναπληρωτής Πρόεδρος και τα microέλη όλων των
Συmicroβουλίων και Επιτροπών που συστήνονται microε βάση τους
παρόντες Κανονισmicroούς καθώς επίσης και οι ιδιώτες σύmicroβουλοι ή
microελετητές στους οποίους ανατίθεται η αξιολόγηση προσφορών
υπογράφουν δήλωση ότι θα εκτελούν τα καθήκοντά τους microε
ευσυνειδησία και αmicroεροληψία χωρίς φόβο ή εύνοια και θα τηρούν
απόλυτη εχεmicroύθεια κατά την εκτέλεση των καθηκόντων τους (2)(α) Σε περίπτωση που ο Πρόεδρος ή ο αντιπρόσωπός του ο
Αναπληρωτής Πρόεδρος ή οποιοδήποτε microέλος σε οποιοδήποτε
17
Συmicroβούλιο ή Επιτροπή που συστήνεται microε βάση τους παρόντες
Κανονισmicroούς έχει οποιοδήποτε οικονοmicroικό ή άλλο συmicroφέρον άmicroεσο
ή έmicromicroεσο σε σχέση microε οποιοδήποτε διαγωνισmicroό που οδηγεί στην
ανάθεση σύmicroβασης ή έχει οποιαδήποτε ιδιάζουσα σχέση ή
οποιαδήποτε εξ αίmicroατος ή εξ αγχιστείας συγγένεια microέχρι του
τετάρτου βαθmicroού ή βρίσκεται σε οξεία έχθρα microε οποιοδήποτε
πρόσωπο που έχει πρόδηλο οικονοmicroικό ή άλλο συmicroφέρον στην εν
λόγω διαδικασία οφείλει να αποκαλύψει το συmicroφέρον τη σχέση τη
συγγένεια ή την έχθρα αυτή στο οικείο Συmicroβούλιο ή στην Επιτροπή
και να αποσυρθεί από τη σχετική συνεδρία αφού καταγραφεί το
γεγονός στα πρακτικά (β) Σε περίπτωση που ο προϊστάmicroενος της αναθέτουσας αρχής ή
και εξουσιοδοτηmicroένος αντιπρόσωπός του έχει οποιοδήποτε
οικονοmicroικό ή άλλο συmicroφέρον άmicroεσο ή έmicromicroεσο σε σχέση microε
οποιοδήποτε διαγωνισmicroό που οδηγεί στην ανάθεση σύmicroβασης ή έχει
οποιαδήποτε ιδιάζουσα σχέση ή οποιαδήποτε εξ αίmicroατος ή εξ
αγχιστείας συγγένεια microέχρι του τετάρτου βαθmicroού ή βρίσκεται σε οξεία
έχθρα microε οποιοδήποτε πρόσωπο που έχει πρόδηλο οικονοmicroικό ή
άλλο συmicroφέρον στην εν λόγω διαδικασία οφείλει να αποκαλύψει το
συmicroφέρον τη σχέση τη συγγένεια ή την έχθρα αυτή και να
τερmicroατίσει κάθε εmicroπλοκή του στη διαδικασία ανάθεσης της
σύmicroβασης Τα καθήκοντα και οι ευθύνες του προϊσταmicroένου της
αναθέτουσας αρχής ή του εξουσιοδοτηmicroένου αντιπροσώπου του
όσον αφορά το συγκεκριmicroένο διαγωνισmicroό microεταβιβάζονται αυτόmicroατα
στον ιεραρχικά ανώτερο υπάλληλο της αναθέτουσας αρχής που δεν
κωλύεται να τα αναλάβει microε βάσει τις διατάξεις των παρόντων
Κανονισmicroών (3) Σε περίπτωση ύπαρξης συmicroφέροντος σχέσης συγγένειας ή
έχθρας που αναφέρονται στην υποπαράγραφο (α) της παραγράφου
(2) από ιδιώτη σύmicroβουλο ή microελετητή η αποκάλυψη γίνεται γραπτώς
στον προϊστάmicroενο της αναθέτουσας αρχής ο οποίος ενηmicroερώνει
18
σχετικά την Επιτροπή Αξιολόγησης και το αρmicroόδιο Συmicroβούλιο
Προσφορών ή τη ∆ιαχειριστική Επιτροπή ανάλογα microε την
περίπτωση έτσι ώστε η σχέση των συmicroβούλων και microελετητών microε
τους προσφέροντες να ληφθεί υπόψη κατά την ανάλυση της έκθεσης
των Συmicroβούλων Ασυmicroβίβαστο 22-(1) Η ταυτόχρονη συmicromicroετοχή microέλους ad-hoc τεχνικής επιτροπής
που συστήνεται microε βάση την παράγραφο (1) του Κανονισmicroού 20 σε
οποιαδήποτε άλλη Επιτροπή ή Συmicroβούλιο που συστήνεται microε βάση
τους παρόντες Κανονισmicroούς και που επιλαmicroβάνεται του ίδιου
θέmicroατος για το οποίο έχει συσταθεί η σχετική ad-hoc τεχνική
επιτροπή είναι ασυmicroβίβαστη (2) Η ταυτόχρονη συmicromicroετοχή microέλους Επιτροπής Αξιολόγησης
που συστήνεται microε βάση την παράγραφο (1) του Κανονισmicroού 9 σε
Συmicroβούλιο Προσφορών και που επιλαmicroβάνεται του ιδίου θέmicroατος για
το οποίο έχει συσταθεί η σχετική Επιτροπή Αξιολόγησης είναι
ασυmicroβίβαστη (3) Ο προϊστάmicroενος της αναθέτουσας αρχής microε εξαίρεση τις
περιπτώσεις που η Επιτροπή Αξιολόγησης ενεργεί ως
διαπραγmicroατευτική οmicroάδα δεν microπορεί να συmicromicroετάσχει σε Επιτροπή
Αξιολόγησης που συστήνεται microε βάση τους παρόντες Κανονισmicroούς (4) Ο εξουσιοδοτηmicroένος αντιπρόσωπος του προϊσταmicroένου της
αναθέτουσας αρχής δεν microπορεί να είναι ταυτόχρονα microέλος
Επιτροπής Αξιολόγησης την οποία έχει διορίσει σύmicroφωνα microε τον
Κανονισmicroό 9(1) και 13(3) ή της οποίας είναι εξουσιοδοτηmicroένος να
microελετήσει την έκθεση αξιολόγησης σύmicroφωνα microε τον Κανονισmicroό 14 Εξουσία
αναστολής
διαγωνισmicroών
23-(1) Ανεξάρτητα από οποιαδήποτε διάταξη των παρόντων
Κανονισmicroών τα Συmicroβούλια Προσφορών και οι ∆ιαχειριστικές
Επιτροπές έχουν εξουσία για ειδικούς και σοβαρούς λόγους που
19
εξειδικεύονται στη σχετική απόφασή τους να αναστέλλουν
προσωρινά οποιοδήποτε διαγωνισmicroό που οδηγεί στην ανάθεση
σύmicroβασης και εκκρεmicroεί ενώπιόν τους και να παραπέmicroπουν το θέmicroα
microε πρόταση του αρmicroόδιου Υπουργού στο Υπουργικό Συmicroβούλιο για
λήψη οριστικής απόφασης για αναστολή (2) Σε περίπτωση που το Υπουργικό Συmicroβούλιο στο οποίο
παραπέmicroπεται θέmicroα δυνάmicroει της παραγράφου (1) αποφασίσει τη
συνέχιση της διαδικασίας επιστρέφει το θέmicroα στο Συmicroβούλιο
Προσφορών ή στη ∆ιαχειριστική Επιτροπή microε τις τυχόν οδηγίες του
για να ολοκληρώσει τη σχετική διαδικασία ΜΕΡΟΣ Γ - ∆ΙΑ∆ΙΚΑΣΙΑ ΠΡΟΚΗΡΥΞΗΣ ∆ΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥ Προϋποθέσεις για
προκήρυξη
διαγωνισmicroού
24-(1) Η προκήρυξη διαγωνισmicroού που οδηγεί στην ανάθεση
σύmicroβασης γίνεται από την αναθέτουσα αρχή αφού αυτή βεβαιωθεί
εκ των προτέρων ότι έχουν διασφαλιστεί οι αναγκαίες πιστώσεις Νοείται ότι στις περιπτώσεις που οι αναγκαίες πιστώσεις θα
πρέπει να τύχουν σχετικής έγκρισης σε κατοπινό στάδιο θα πρέπει
να γίνεται σχετική αναφορά στα έγγραφα του διαγωνισmicroού
(2) Ο προϊστάmicroενος της αναθέτουσας αρχής ή εξουσιοδοτηmicroένος
αντιπρόσωπός του ευθύνεται για τον καθορισmicroό διαδικασίας
ετοιmicroασίας και έγκρισης των εγγράφων του διαγωνισmicroού τα οποία
περιλαmicroβάνουν και εκτίmicroηση δαπάνης (3) Σε περίπτωση που προκηρύσσεται διαγωνισmicroός για τον οποίο
δεν έχουν διασφαλιστεί οι αναγκαίες πιστώσεις ο προϊστάmicroενος της
αναθέτουσας αρχής φέρει πειθαρχική ευθύνη (4)(α) Κάθε διαγωνισmicroός microπορεί να ακυρωθεί πριν την
καθορισmicroένη ηmicroεροmicroηνία υποβολής των προσφορών για ειδικούς
20
και αιτιολογηmicroένους λόγους microε απόφαση του προϊσταmicroένου της
αναθέτουσας αρχής ή εξουσιοδοτηmicroένου αντιπροσώπου του (β) Όταν πρόκειται για διαγωνισmicroό η εκτιmicroώmicroενη αξία του
οποίου υπερβαίνει τα ποσά που αναφέρονται στην παράγραφο (3)
του Κανονισmicroού 3 η απόφαση για ακύρωση του διαγωνισmicroού
κοινοποιείται στον πρόεδρο του αρmicroοδίου Συmicroβουλίου Προσφορών (5) Η απόφαση για ακύρωση του διαγωνισmicroού κοινοποιείται στο
Γενικό Ελεγκτή της ∆ηmicroοκρατίας και στην Αρmicroόδια Αρχή ∆ηmicroοσίων
Συmicroβάσεων και επιπλέον γνωστοποιείται γραπτά στους
οικονοmicroικούς φορείς που έχουν προmicroηθευτεί έγγραφα διαγωνισmicroού (6) Για τους σκοπούς του παρόντος άρθρου οι αναγκαίες
πιστώσεις θεωρείται ότι διασφαλίζονται όταν- (α) Υπάρχει εγκεκριmicroένο σχετικό microε τη σύmicroβαση κονδύλι
στον προϋπολογισmicroό ή (β) υπάρχει σχετικό microε τη σύmicroβαση κονδύλι στον
εγκεκριmicroένο από το Υπουργικό Συmicroβούλιο προϋπολογισmicroό του
επόmicroενου έτους ∆ικαίωmicroα
υποβολής
εισηγήσεων
από οικονοmicroικούς
φορείς
25-(1) Τηρουmicroένων των προθεσmicroιών που καθορίζονται στο εδάφιο 7
του άρθρου 43 στο άρθρο 44 και στο εδάφιο (4) του άρθρου 46 του
Νόmicroου στα έγγραφα του διαγωνισmicroού και όπου αυτό είναι εφικτό
ενσωmicroατώνεται όρος microε βάση τον οποίο οι οικονοmicroικοί φορείς που
ενδιαφέρονται να υποβάλουν προσφορά έχουν το δικαίωmicroα να
υποβάλουν τυχόν εισηγήσεις σχόλια και παρατηρήσεις αναφορικά
microε τις τεχνικές προδιαγραφές και τους όρους των εγγράφων του
διαγωνισmicroού (2) Στις περιπτώσεις όπου υποβάλλονται τέτοιες εισηγήσεις
21
σχόλια και παρατηρήσεις κατ΄ εφαρmicroογή του δικαιώmicroατος της
παραγράφου (1) η αναθέτουσα αρχή ενηmicroερώνει microε διευκρινιστική
επιστολή ήκαι microε συmicroπληρωmicroατικά έγγραφα όπου χρειάζεται
τροποποίηση των εγγράφων του διαγωνισmicroού για τις αποφάσεις της
τους οικονοmicroικούς φορείς που ενδιαφέρονται να υποβάλουν
προσφορά τηρουmicroένων των προθεσmicroιών που καθορίζονται στα
άρθρα 43(7) 44 και 46(4) του Νόmicroου (3) Αντίγραφο των διευκρινίσεων ήκαι συmicroπληρωmicroατικών
εγγράφων κοινοποιείται στον Πρόεδρο ανάλογα microε την περίπτωση
του αρmicroόδιου Συmicroβουλίου Προσφορών ή της αρmicroόδιας
∆ιαχειριστικής Επιτροπής σε περίπτωση που η τελική λήψη
απόφασης εmicroπίπτει στις αρmicroοδιότητές τους και στις Υπηρεσίες ή
στους λειτουργούς που έχουν κοινοποιηθεί τα αρχικά έγγραφα του
διαγωνισmicroού σύmicroφωνα microε τις διατάξεις της παραγράφου (1) του
Κανονισmicroού 26 Κοινοποίηση
εγγράφων
διαγωνισmicroού
26-(1) Για διαγωνισmicroούς που οδηγούν στην ανάθεση συmicroβάσεων
η εκτιmicroώmicroενη αξία των οποίων-
(α) Υπερβαίνει τα ποσά που αναφέρονται στην παράγραφο
(3) του Κανονισmicroού 3 αντίγραφα της προκήρυξης microαζί microε
τα έγγραφα του διαγωνισmicroού συνοδευόmicroενα microε
αντικειmicroενική εκτίmicroηση δαπάνης η οποία να υποστηρίζεται
από αναλυτικά δελτία ποσοτήτων όπου αυτά υπάρχουν
κοινοποιούνται ταυτόχρονα microε την αποστολή της
προκήρυξης για δηmicroοσίευση στην Αρmicroόδια Αρχή
∆ηmicroοσίων Συmicroβάσεων στο Γενικό Ελεγκτή της
∆ηmicroοκρατίας και στον Πρόεδρο ανάλογα microε την
περίπτωση του αρmicroοδίου Συmicroβουλίου Προσφορών ή της
αρmicroόδιας ∆ιαχειριστικής Επιτροπής (β) είναι microικρότερη από τα ποσά που αναφέρονται στην
22
παράγραφο (3) του Κανονισmicroού 3 τα στοιχεία που
αναφέρονται στην παράγραφο (α) κοινοποιούνται όπου
υπάρχει στον ιεραρχικά ανώτερο υπάλληλο του Γενικού
Λογιστηρίου της ∆ηmicroοκρατίας που υπηρετεί στην
αναθέτουσα αρχή και στο Γενικό Ελεγκτή της
∆ηmicroοκρατίας Εκεί όπου δεν υπηρετεί υπάλληλος του
Γενικού Λογιστηρίου τα έγγραφα κοινοποιούνται
απευθείας στην Αρmicroόδια Αρχή ∆ηmicroοσίων Συmicroβάσεων (2) Τα έγγραφα του διαγωνισmicroού πρέπει να είναι διαθέσιmicroα microε την
προκήρυξη για να δίδονται ή αποστέλλονται στους οικονοmicroικούς
φορείς που ενδιαφέρονται να υποβάλουν προσφορά σύmicroφωνα microε
τις σχετικές διατάξεις του Νόmicroου Προς τούτο τηρείται κατάλογος
όλων των φυσικών ή νοmicroικών προσώπων στους οποίους δόθηκαν ή
αποστάληκαν τα έγγραφα του διαγωνισmicroού (3) Όπου κρίνεται σκόπιmicroο τα έγγραφα του διαγωνισmicroού
δύνανται να διατίθενται προς τους οικονοmicroικούς φορείς που
ενδιαφέρονται να υποβάλουν προσφορά έναντι λογικού αντιτίmicroου Έγκριση
χρησιmicroοποίησης
της διαδικασίας microε
διαπραγmicroάτευση
σύmicroφωνα microε τα
άρθρα 32 και 33
του Νόmicroου
27-(1) Με εξαίρεση τις περιπτώσεις που αφορούν Συmicroβάσεις
Παραχώρησης ∆ηmicroοσίων Έργων όταν η αναθέτουσα αρχή
προσφεύγει στη χρησιmicroοποίηση της διαδικασίας microε διαπραγmicroάτευση
σύmicroφωνα microε τα άρθρα 32 και 33 του Νόmicroου πρέπει να
εξασφαλίζεταιndash
(α) Για συmicroβάσεις εκτιmicroώmicroενης αξίας microέχρι του ποσού των
30000 λιρών εκτός ΦΠΑ η εκ των προτέρων γραπτή
έγκριση του προϊσταmicroένου της αναθέτουσας αρχής ή του
εξουσιοδοτηmicroένου αντιπροσώπου του (β) για συmicroβάσεις εκτιmicroώmicroενης αξίας microεγαλύτερης του ποσού
των 30000 λιρών αλλά ίσης ή microικρότερης του ποσού των
23
100000 λιρών εκτός ΦΠΑ η εκ των προτέρων γραπτή
έγκριση του Προέδρου του αρmicroόδιου Συmicroβουλίου
Προσφορών ή (γ) για συmicroβάσεις εκτιmicroώmicroενης αξίας microεγαλύτερης του ποσού
των 100000 λιρών εκτός ΦΠΑ η εκ των προτέρων
γραπτή έγκριση του αρmicroόδιου Συmicroβουλίου Προσφορών (2) Η έγκριση που κοινοποιείται στο Γενικό Ελεγκτή της
∆ηmicroοκρατίας και στην Αρmicroόδια Αρχή ∆ηmicroοσίων Συmicroβάσεων δίνεται
κατόπιν γραπτού αιτήmicroατος στο οποίο προσδιορίζονται τα ακόλουθα
στοιχεία- (α) Οι λόγοι προσφυγής στη διαδικασία microε διαπραγmicroάτευση
microε ειδική αναφορά στις διατάξεις του Νόmicroου (β) τα ονόmicroατα των οικονοmicroικών φορέων που θα κληθούν να
συmicromicroετάσχουν στη διαδικασία microε διαπραγmicroάτευση στις
περιπτώσεις που εφαρmicroόζεται το άρθρο 33 του Νόmicroου (γ) η διαδικασία ανάθεσης που να περιλαmicroβάνει τους όρους
της διαπραγmicroάτευσης κατάλληλα αιτιολογηmicroένους την
εκτιmicroηmicroένη δαπάνη καθώς επίσης και τη διαπραγmicroατευτική
διαδικασία (3) Ανεξάρτητα από τις διατάξεις της παραγράφου (1) ανωτέρω η
κάλυψη κατεπειγουσών αναγκών οφειλόmicroενων σε γεγονότα
απρόβλεπτα για τις ενδιαφερόmicroενες αναθέτουσες αρχές όπως
προβλέπεται στο άρθρο 33(α)(iii) του Νόmicroου δύναται να γίνει microε
απευθείας ανάθεση από τον προϊστάmicroενο της αναθέτουσας αρχής ή
από τον εξουσιοδοτηmicroένο αντιπρόσωπό του νοουmicroένου ότι
24
εξασφαλίζεται η εκ των προτέρων έγκριση του αρmicroόδιου Υπουργού
(4) Μετά την εκτέλεση της σύmicroβασης η αναθέτουσα αρχή όταν
πρόκειται για συmicroβάσεις που ανατίθενται σύmicroφωνα microε τα
διαλαmicroβανόmicroενα στην παράγραφο (3) ανωτέρω ενηmicroερώνει
γραπτώς και microε λεπτοmicroέρεια για τα πεπραγmicroένα τον αρmicroόδιο
Υπουργό καθώς επίσης το Γενικό Ελεγκτή της ∆ηmicroοκρατίας και την
Αρmicroόδια Αρχή ∆ηmicroοσίων Συmicroβάσεων ΜΕΡΟΣ ∆ - ΣΥΜΦΩΝΙΕΣ ndash ΠΛΑΙΣΙΟ Μηχανισmicroός
ανάθεσης
συmicroβάσεων
microε τη χρήση
συmicroφωνιών-
πλαίσιο σύmicroφωνα
microε
το άρθρο 34
του Νόmicroου
28 Τηρουmicroένων των διατάξεων του άρθρου 34 του Νόmicroου η
ανάθεση συmicroβάσεων microε τη χρήση συmicroφωνιών-πλαίσιο γίνεται ως
ακολούθως
(α) Σε περίπτωση συmicroφωνίας-πλαίσιο microε ένα microόνο οικονοmicroικό
φορέα οι συmicroβάσεις που βασίζονται σ αυτή τη συmicroφωνία-
πλαίσιο ανατίθενται microε έγκριση του προϊσταmicroένου της
αναθέτουσας αρχής ή του εξουσιοδοτηmicroένου
αντιπροσώπου του (β) σε περίπτωση συmicroφωνίας-πλαίσιο microε περισσότερους του
ενός οικονοmicroικούς φορείς όπου οι όροι της σύmicroβασης
περιλαmicroβανοmicroένης και της τιmicroής είναι καθορισmicroένοι οι
συmicroβάσεις που βασίζονται σ αυτή τη συmicroφωνία-πλαίσιο
ανατίθενται microε έγκριση του προϊσταmicroένου της αναθέτουσας
αρχής ή του εξουσιοδοτηmicroένου αντιπροσώπου του (γ) σε περίπτωση συmicroφωνίας-πλαίσιο microε περισσότερους του
25
ενός οικονοmicroικούς φορείς όπου microε βάσει τους όρους της
συmicroφωνίας κάθε σύmicroβαση ανατίθεται σύmicroφωνα microε το
αποτέλεσmicroα microικρού διαγωνισmicroού microεταξύ των οικονοmicroικών
φορέων που περιλαmicroβάνονται στη συmicroφωνία-πλαίσιο τότε
η διαδικασία ανάθεσης της σύmicroβασης γίνεται σύmicroφωνα microε
τις διατάξεις των παρόντων Κανονισmicroών ΜΕΡΟΣ Ε - ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΤΙΚΟΣ ∆ΙΑΛΟΓΟΣ Χρήση του
Ανταγωνιστικού
∆ιαλόγου
29-(1) Τηρουmicroένων των διατάξεων του άρθρου 31 του Νόmicroου η
αναθέτουσα αρχή εφόσον κρίνει ότι συγκεκριmicroένος διαγωνισmicroός
επιβάλλεται να διεκπεραιωθεί microε τη διαδικασία του Ανταγωνιστικού
∆ιαλόγου παραπέmicroπει το θέmicroα στο αρmicroόδιο Συmicroβούλιο Προσφορών
για έγκριση (2) Η απόφαση του Συmicroβουλίου Προσφορών για χρήση του
Ανταγωνιστικού ∆ιαλόγου βασίζεται κατά κύριο λόγο σε στοιχεία και
πληροφορίες που εmicroπεριέχονται σε σχετικό αίτηmicroα που έχει
ετοιmicroάσει η αναθέτουσα αρχή (3) Η έκθεση της αναθέτουσας αρχής περιλαmicroβάνει τουλάχιστον
τα ακόλουθα- (α) Καταγραφή και ανάλυση των λόγων που δικαιολογούν τη
χρήση του Ανταγωνιστικού ∆ιαλόγου για ανάθεση της
σύmicroβασηςmiddot (β) λεπτοmicroερή καταγραφή και επεξήγηση της διαδικασίας που
θα ακολουθηθεί για την ανάθεση της σύmicroβασης
συmicroπεριλαmicroβανοmicroένου και του τρόπου διεξαγωγής του
διαλόγου ήκαι των διαπραγmicroατεύσεων όπου
εφαρmicroόζονται (4) Η διαδικασία ανάθεσης θα πρέπει να καταγράφεται microε
26
λεπτοmicroέρεια στα έγγραφα του διαγωνισmicroού ΜΕΡΟΣ ΣΤ - ΥΠΟΒΟΛΗ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ Χρόνος και τρόπος
υποβολής
προσφορών
30-(1) Οι προσφορές υποβάλλονται σύmicroφωνα microε τις διατάξεις των
εγγράφων του διαγωνισmicroού πριν από την καθορισmicroένη στη σχετική
προκήρυξη ηmicroεροmicroηνία και ώρα λήξης της προθεσmicroίας υποβολής
των προσφορών ndash (α) Στη διεύθυνση του κατά περίπτωση αρmicroόδιου Συmicroβουλίου
Προσφορών όταν πρόκειται για συmicroβάσεις η εκτιmicroώmicroενη
αξία των οποίων υπερβαίνει τα ποσά που καθορίζονται
στην παράγραφο (3) του Κανονισmicroού 3
(β) στη διεύθυνση που καθορίζει η αναθέτουσα αρχή όταν
πρόκειται για συmicroβάσεις η εκτιmicroώmicroενη αξία των οποίων
δεν υπερβαίνει τα ποσά που καθορίζονται στην
παράγραφο (3) του Κανονισmicroού 3 (2) Εκτός των περιπτώσεων που εφαρmicroόζεται η διαδικασία microε
διαπραγmicroάτευση όπου η διαδικασία υποβολής των προσφορών
microπορεί να διαφέρει από την κανονική διαδικασία οπόταν αυτή θα
καθορίζεται στα έγγραφα του διαγωνισmicroού όταν απαιτείται η
υποβολή προσφορών σε έντυπη microορφή αυτές κατατίθενται σε
κιβώτια προσφορών τα οποία είναι τοποθετηmicroένα στις διευθύνσεις
που αναφέρονται στην παράγραφο (1) Τα κιβώτια αυτά
ασφαλίζονται microε δύο κλειδαριές τα κλειδιά των οποίων κρατούνται - (α) Στην περίπτωση των Συmicroβουλίων Προσφορών το ένα
από το Γραmicromicroατέα του Συmicroβουλίου Προσφορών και το
άλλο από λειτουργό που ορίζεται από το Συmicroβούλιο
Προσφορών ύστερα από εισήγηση του Προέδρου του
27
(β) στην περίπτωση των διαφόρων Τmicroηmicroάτων ή Υπηρεσιών
των Υπουργείων από δύο λειτουργούς που ορίζονται από
τον προϊστάmicroενο της αναθέτουσας αρχής ή τον
αντιπρόσωπό του (3) Προσφορές σε έντυπη microορφή που δεν κατατέθηκαν στο
κιβώτιο προσφορών και που περιέρχονται στην κατοχή Συmicroβουλίου
Προσφορών ή της αναθέτουσας αρχής που προκήρυξε το
διαγωνισmicroό πριν από την τελευταία ηmicroεροmicroηνία και ώρα υποβολής
των προσφορών δεν ανοίγονται αλλά αφού αναγραφεί στο φάκελο
η ηmicroεροmicroηνία παραλαβής και προσυπογραφούν από αρmicroόδιο
λειτουργό κατατίθενται κλειστές στο κατά περίπτωση κατάλληλο
κιβώτιο προσφορών προκειmicroένου να αποσφραγισθούν microαζί microε
άλλες προσφορές που κατατέθηκαν από τους ενδιαφερόmicroενους
απευθείας στο κιβώτιο προσφορών Προσφορές microε microελλοντική
ηmicroεροmicroηνία λήξης παραmicroένουν κλειστές στο κιβώτιο προσφορών
microέχρι την καθορισmicroένη για την περίπτωσή τους ηmicroεροmicroηνία λήξης
της προθεσmicroίας υποβολής των προσφορών (4) Προσφορές που λόγω όγκου δεν είναι δυνατό να
τοποθετηθούν στο κιβώτιο προσφορών και οι οικονοmicroικοί φάκελοι
προσφορών που υποβάλλονται microε το σύστηmicroα των δύο φακέλων
παραλαmicroβάνονται από τους λειτουργούς που κατέχουν τα κλειδιά
των κιβωτίων προσφορών σύmicroφωνα microε την παράγραφο (2) και
τοποθετούνται σε ειδικό χώρο που επίσης ασφαλίζεται microε δύο
κλειδαριές τα κλειδιά των οποίων κρατούνται από τους εν λόγω
λειτουργούς για να ανοιχθούν σύmicroφωνα microε την προβλεπόmicroενη
διαδικασία (5) Προσφορές που περιέρχονται στην κατοχή Συmicroβουλίου
Προσφορών ή της αναθέτουσας αρχής microε οποιοδήποτε τρόπο
εκπρόθεσmicroα δε λαmicroβάνονται υπόψη ο δε προσφέρων
28
ενηmicroερώνεται σχετικά συmicroπεριλαmicroβανοmicroένου του τρόπου
επιστροφής της προσφοράς του (6) Για τους σκοπούς του παρόντος Κανονισmicroού ο όρος κλειδί
περιλαmicroβάνει και κωδικό αριθmicroό ΄Aνοιγmicroα
προσφορών
Παράρτηmicroα Ι
31-(1) Η διαδικασία του ανοίγmicroατος των προσφορών αρχίζει όπου
είναι εφικτό αmicroέσως microετά τη λήξη της προθεσmicroίας υποβολής τους
Οι προσφορές που ανοίγονται αριθmicroούνται microονογράφονται και
καταχωρούνται σε ειδικό έντυπο ο τύπος του οποίου
περιλαmicroβάνεται στο Παράρτηmicroα Ι (2)(α) Οι φάκελοι των προσφορών που κατατίθενται στα κιβώτια
προσφορών των Συmicroβουλίων Προσφορών ανοίγονται στην
παρουσία του Προέδρου ή του αντιπροσώπου του και του
Γραmicromicroατέα ή του Αναπληρωτή Γραmicromicroατέα του Συmicroβουλίου καθώς
και εκπροσώπου της αναθέτουσας αρχής ή της Επιτροπής
Αξιολόγησης στον οποίο παραδίδονται τα πρωτότυπα των
προσφορών για σκοπούς αξιολόγησης Τα αντίγραφα των
προσφορών φυλάσσονται microε ευθύνη του Προέδρου του Συmicroβουλίου
Προσφορών
(β) Οι φάκελοι προσφορών που κατατίθενται στο κιβώτιο
προσφορών της αναθέτουσας αρχής ανοίγονται από τους δύο
λειτουργούς που κρατούν τα κλειδιά του κιβωτίου προσφορών στην
παρουσία εκπροσώπου της Επιτροπής Αξιολόγησης στον οποίο
παραδίδονται τα πρωτότυπα των προσφορών για σκοπούς
αξιολόγησης Τα αντίγραφα των προσφορών φυλάσσονται microε
ευθύνη του προϊσταmicroένου της αναθέτουσας αρχής (3) Τη διαδικασία ανοίγmicroατος των προσφορών microπορούν να
παρακολουθήσουν και εκπρόσωποι της Αρmicroόδιας Αρχής ∆ηmicroοσίων
Συmicroβάσεων Τη διαδικασία ανοίγmicroατος των προσφορών microπορούν να
29
παρακολουθήσουν και εκπρόσωποι των οικονοmicroικών φορέων που
έχουν υποβάλει προσφορά όπου τούτο κρίνεται σκόπιmicroο από την
αναθέτουσα αρχή και εφόσον υπάρχει σχετική ρητή πρόβλεψη στα
έγγραφα του διαγωνισmicroού (4) Χωρίς επηρεασmicroό των διατάξεων της παραγράφου (5) microετά
το άνοιγmicroα των προσφορών ο Πρόεδρος του κατά περίπτωση
αρmicroόδιου Συmicroβουλίου Προσφορών ή ο Προϊστάmicroενος της
αναθέτουσας αρχής ή αντιπρόσωπός τους γνωστοποιεί όπου είναι
εφικτό στους προσφέροντες κατά τον τρόπο που κρίνει κατάλληλο
τη σειρά κατάταξής τους σε σχέση microε το ύψος της τιmicroής της
προσφοράς τους (5) Ο έλεγχος της πλήρους συmicromicroόρφωσης των προσφερόντων ή
των προσφορών τους προς τους όρους των εγγράφων του
διαγωνισmicroού διενεργείται κατά το στάδιο της αξιολόγησης των
προσφορών Παροχή εγγύησης
για συmicromicroετοχή σε
διαγωνισmicroό
32-(1) Για κάθε διαγωνισmicroό που οδηγεί στην ανάθεση σύmicroβασης η
αναθέτουσα αρχή αποφασίζει κατά πόσο οι προσφορές που
υποβάλλονται συνοδεύονται ή όχι microε εγγύηση συmicromicroετοχής (2) Σε περίπτωση που απαιτείται η υποβολή εγγύησης
συmicromicroετοχής η αναθέτουσα αρχή οφείλει να περιλαmicroβάνει στα
έγγραφα του διαγωνισmicroού όρο που να καθορίζει το είδος και το ύψος
της εγγύησης συmicromicroετοχής που είναι απαραίτητο να συνοδεύει τις
προσφορές που υποβάλλονται Το ύψος της εγγύησης συmicromicroετοχής
όπου είναι εφικτό πρέπει να είναι ένα συγκεκριmicroένο σταθερό ποσό ΜΕΡΟΣ Ζ - ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ Έκθεση
αξιολόγησης
προσφορών
33-(1) Τηρουmicroένων των διατάξεων του Κανονισmicroού 9 η microελέτη και
αξιολόγηση των προσφορών ήκαι των αιτήσεων συmicromicroετοχής από
30
πρακτικό
ανάθεσης
σύmicroβασης
συmicroβάσεων ή
πρακτικό
ακύρωσης
διαγωνισmicroού
την Επιτροπή Αξιολόγησης αρχίζει αmicroέσως microετά το άνοιγmicroα των
προσφορών ή των προτάσεων και ολοκληρώνεται το συντοmicroότερο
δυνατό microε την ετοιmicroασία έκθεσης αξιολόγησης ή πρακτικού
ανάθεσης της σύmicroβασης ή πρακτικού ακύρωσης του διαγωνισmicroού
στο οποίο περιλαmicroβάνονται τα προβλεπόmicroενα από τις διατάξεις του
άρθρου 49 του Νόmicroου (2) Έκθεση αξιολόγησης ετοιmicroάζεται στις περιπτώσεις κατά τις
οποίες η εκτιmicroώmicroενη αξία της σύmicroβασης υπερβαίνει τα ποσά που
καθορίζονται στην παράγραφο (3) του Κανονισmicroού 3 Η έκθεση
αξιολόγησης υπογράφεται από όλα τα microέλη της Επιτροπής
Αξιολόγησης και υποβάλλεται έγκαιρα και σε κάθε περίπτωση πριν
από την ηmicroεροmicroηνία λήξης της ισχύος των προσφορών microέσω του
προϊσταmicroένου της αναθέτουσας αρχής ή εξουσιοδοτηmicroένου
αντιπροσώπου του στο αρmicroόδιο Συmicroβούλιο Προσφορών σε
ικανοποιητικό αριθmicroό αντιγράφων (3) Πρακτικό ανάθεσης σύmicroβασης ή πρακτικό ακύρωσης του
διαγωνισmicroού ετοιmicroάζεται στις περιπτώσεις κατά τις οποίες η
εκτιmicroώmicroενη αξία της σύmicroβασης δεν υπερβαίνει τα ποσά που
καθορίζονται στην παράγραφο (3) του Κανονισmicroού 3 Το πρακτικό
ανάθεσης σύmicroβασης ή πρακτικό ακύρωσης του διαγωνισmicroού
υπογράφεται από όλα τα microέλη της Επιτροπής Αξιολόγησης και
υποβάλλεται στον προϊστάmicroενο της αναθέτουσας αρχής ή σε
εξουσιοδοτηmicroένο αντιπρόσωπό του για επικύρωση Σε περίπτωση
διαφωνίας του προϊσταmicroένου της αναθέτουσας αρχής ή του
αντιπροσώπου του microε τις αποφάσεις της Επιτροπής Αξιολόγησης ή
σε περίπτωση που δε λαmicroβάνεται απόφαση από την Επιτροπή
Αξιολόγησης λόγω ισοψηφίας οι θέσεις του προϊσταmicroένου της
αναθέτουσας αρχής ή του αντιπροσώπου του τεκmicroηριώνονται και το
θέmicroα παραπέmicroπεται στο αρmicroόδιο Συmicroβούλιο Προσφορών για λήψη
οριστικής απόφασης
31
ΜΕΡΟΣ Η - ΑΝΑΘΕΣΗ ΣΥΜΒΑΣΕΩΝ ΑΠΟΡΡΙΨΗ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ
ΚΑΙ ΑΚΥΡΩΣΗ ∆ΙΑΓΩΝΙΣΜΩΝ Εξουσίες
αρmicroοδίων
οργάνων
34-(1) Όπου την εξουσία για την ανάθεση σύmicroβασης έχει το
Συmicroβούλιο Προσφορών αυτό αφού microελετήσει την έκθεση
αξιολόγησης που προβλέπεται στον Κανονισmicroό 33 την έκθεση της
ad-hoc τεχνικής επιτροπής όπου εφαρmicroόζεται και οποιαδήποτε
άλλα στοιχεία τεθούν ενώπιόν του έχει εξουσία ανάλογα microε την
περίπτωση να αναθέσει τη σύmicroβαση σε συγκεκριmicroένο
προσφέροντα να απορρίψει οποιαδήποτε προσφορά ή να ακυρώσει
τη διαδικασία του διαγωνισmicroού (2) Όπου την εξουσία για την ανάθεση σύmicroβασης έχει η
∆ιαχειριστική Επιτροπή αυτή ανάλογα microε την περίπτωση αφού
microελετήσει και αξιολογήσει τις προτάσεις και στη συνέχεια τις
προσφορές που λήφθηκαν από τους προεπιλεγmicroένους υποψήφιους
και οποιαδήποτε άλλα στοιχεία τεθούν ενώπιόν της έχει εξουσία
ανάλογα microε την περίπτωση να αναθέσει τη σύmicroβαση σε
συγκεκριmicroένο προσφέροντα να απορρίψει οποιαδήποτε προσφορά
ή να ακυρώσει τη διαδικασία του διαγωνισmicroού (3) Όπου την εξουσία για την ανάθεση σύmicroβασης έχει η
Επιτροπή Αξιολόγησης και ο προϊστάmicroενος της αναθέτουσας αρχής
ή εξουσιοδοτηmicroένος αντιπρόσωπός του αυτοί αφού microελετήσουν και
αξιολογήσουν τις προσφορές έχουν εξουσία ανάλογα microε την
περίπτωση να αναθέσουν τη σύmicroβαση σε συγκεκριmicroένο
προσφέροντα να απορρίψουν οποιαδήποτε προσφορά ή να
ακυρώσουν τη διαδικασία του διαγωνισmicroού Όmicroως σε περίπτωση
διαφωνίας microεταξύ της Επιτροπής Αξιολόγησης και του προϊσταmicroένου
της αναθέτουσας αρχής ή του εξουσιοδοτηmicroένου αντιπροσώπου του
όπως και στην περίπτωση που δε λαmicroβάνεται απόφαση από την
Επιτροπή Αξιολόγησης λόγω ισοψηφίας οι εξουσίες για ανάθεση της
σύmicroβασης σε συγκεκριmicroένο προσφέροντα απόρριψη οποιασδήποτε
32
προσφοράς ή ακύρωση της διαδικασίας του διαγωνισmicroού
microεταφέρονται στο κατά περίπτωση αρmicroόδιο Συmicroβούλιο Προσφορών
στο οποίο παραπέmicroπεται το θέmicroα (4) Προσφορές ή προτάσεις που κατά την κρίση του αρmicroόδιου
κατά περίπτωση οργάνου παρουσιάζουν ουσιώδη απόκλιση από
τους όρους καιή τις τεχνικές προδιαγραφές των εγγράφων του
διαγωνισmicroού ή οποιαδήποτε ουσιώδη ασάφεια που προκύπτει από
τυχόν διορθώσεις ή άλλως πως απορρίπτονται (5) Ακύρωση διαγωνισmicroού δύναται να αποφασιστεί για έναν ή
περισσότερους από τους ακόλουθους λόγους- (α) Όταν καmicroιά προσφορά ή πρόταση δεν υποβάλλεται για το
συγκεκριmicroένο διαγωνισmicroό εντός της προβλεπόmicroενης
προθεσmicroίαςmiddot (β) όταν διαπιστώνεται ότι κανένας από τους προσφέροντες
δεν microπορεί να ανταποκριθεί στους όρους και στις
προδιαγραφές των εγγράφων του διαγωνισmicroού ή όταν οι
προδιαγραφές αυτές οδηγούν κατrsquo αποκλειστικότητα σε
συγκεκριmicroένο οικονοmicroικό φορέαmiddot (γ) όταν οι τιmicroές όλων των προσφορών που πληρούν τους
όρους και τις τεχνικές προδιαγραφές των εγγράφων
προσφορών είναι εξωπραγmicroατικές ή φαίνονται να είναι
προϊόν προσυνεννόησης microεταξύ των προσφερόντων microε
αποτέλεσmicroα να καταστρατηγείται η έννοια του υγιούς
ανταγωνισmicroούmiddot (δ) όταν οι περιστάσεις κάτω από τις οποίες προκηρύχθηκε ο
διαγωνισmicroός έχουν διαφοροποιηθεί σε βαθmicroό που το
αντικείmicroενο του διαγωνισmicroού να microην είναι πλέον
33
αναγκαίοmiddot (ε) όταν συντρέχει οποιοσδήποτε άλλος σοβαρός microη
προβλεπτός λόγος τον οποίο το κατά περίπτωση
αρmicroόδιο όργανο κρίνει δικαιολογηmicroένο Γνωστοποίηση
αποτελεσmicroάτων
του διαγωνισmicroού
35-(1)(α) Το αρmicroόδιο κατά περίπτωση όργανο γνωστοποιεί τις
αποφάσεις του σχετικά microε το διαγωνισmicroό στον προϊστάmicroενο της
αναθέτουσας αρχής το συντοmicroότερο δυνατό (β) Εξαιρουmicroένων των περιπτώσεων όπου εφαρmicroόζονται οι
διατάξεις του άρθρου 84(1)(α) και 84(1)(β) του Νόmicroου η
αναθέτουσα αρχή ενηmicroερώνει microε επιστολή της σε περίπτωση
ακύρωσης του διαγωνισmicroού όλους τους οικονοmicroικούς φορείς που
έλαβαν microέρος στο διαγωνισmicroό σε οποιαδήποτε δε άλλη περίπτωση
τους microη επιλεγέντες για τη ληφθείσα απόφαση και τους λόγους
αυτής
101(Ι) του 2003
23(Ι) του 2004
181(Ι) του 2004
16(Ι) του 2006
(2) Τηρουmicroένων των διατάξεων του Μέρους IV του περί της
Σύναψης Συmicroβάσεων (Προmicroήθειες Έργα και Υπηρεσίες) Νόmicroου η
αναθέτουσα αρχή ndash
(α) Αφού διαπιστώσει ότι δεν έχει εκδηλωθεί πρόθεση για
άσκηση ιεραρχικής προσφυγής καλεί γραπτώς τον
επιλεγέντα οικονοmicroικό φορέα να υπογράψει εντός τακτής
προθεσmicroίας τη σχετική σύmicroβαση (β) σε περίπτωση που εκδηλωθεί πρόθεση για άσκηση
ιεραρχικής προσφυγής γνωστοποιεί το γεγονός στον
επιλεγέντα οικονοmicroικό φορέα microε ειδική αναφορά στο
κώλυmicroα που παρουσιάζεται για υπογραφή της σύmicroβασης
34
και microε παράλληλη δέσmicroευση γραπτής ενηmicroέρωσής του για
την εξέλιξη της διαδικασίας σύmicroφωνα microε τις διατάξεις του
Νόmicroου
Νοείται ότι εάν η Αναθεωρητική Αρχή Προσφορών
επικυρώσει την απόφαση της αναθέτουσας αρχής ο
οικονοmicroικός φορέας που επιλέγηκε θα κληθεί να
υπογράψει τη σύmicroβαση όπως προβλέπεται στην
υποπαράγραφο (α) Περίοδος ισχύος
των προσφορών 36-(1) Οι προσφορές ισχύουν και δεσmicroεύουν τους οικονοmicroικούς
φορείς για την περίοδο που καθορίζεται στα έγγραφα του
διαγωνισmicroού και ειδικότερα- (α) Για τις χαρακτηριζόmicroενες από την αναθέτουσα αρχή ως
συνήθεις συmicroβάσεις η περίοδος ισχύος των προσφορών
δεν πρέπει να ξεπερνά τους έξι microήνες (β) για τις χαρακτηριζόmicroενες από την αναθέτουσα αρχή ως
πολύπλοκες συmicroβάσεις η περίοδος ισχύος των
προσφορών δεν πρέπει να ξεπερνά τους δώδεκα microήνες (2) Το Υπουργικό Συmicroβούλιο σε εξαιρετικές περιπτώσεις και microετά
από αίτηmicroα της αναθέτουσας αρχής δύναται να καθορίσει περίοδο
ισχύος microεγαλύτερη από την προβλεπόmicroενη στην παράγραφο (1) (3)(α) Στις περιπτώσεις που η συνολική περίοδος ισχύος της
προσφοράς συmicroπεριλαmicroβανοmicroένης και της προτεινόmicroενης
παράτασης δεν υπερβαίνει τις περιόδους που ορίζονται στην
παράγραφο (1)(α) και (β) η ισχύς της προσφοράς microπορεί να
παρατείνεται microε τους ίδιους όρους εφόσον ζητηθεί πριν από τη λήξη
της microε την έγκριση ndash (i) του Προέδρου του κατά περίπτωση αρmicroόδιου
35
Συmicroβουλίου Προσφορών ή του αντιπροσώπου του
για συmicroβάσεις η εκτιmicroώmicroενη αξία των οποίων
υπερβαίνει τα ποσά που καθορίζονται στην
παράγραφο (3) του Κανονισmicroού 3middot
(ii) του προϊσταmicroένου της αναθέτουσας αρχής ή του
αντιπροσώπου του για συmicroβάσεις η εκτιmicroώmicroενη αξία
των οποίων δεν υπερβαίνει τα ποσά που
καθορίζονται στην παράγραφο (3) του Κανονισmicroού 3 (β) Στις περιπτώσεις συmicroβάσεων των οποίων η περίοδος
ισχύος προσφοράς καθορίστηκε από το Υπουργικό Συmicroβούλιο
δυνάmicroει της παραγράφου (2) και για συmicroβάσεις που εmicroπίπτουν στην
παράγραφο (1)(α) ή (β) εάν η συνολική περίοδος ισχύος της
προσφοράς συmicroπεριλαmicroβανοmicroένης και της προτεινόmicroενης
παράτασης υπερβαίνει τις περιόδους που ορίζονται στην
παράγραφο (1)(α) και (β) τότε η ισχύς της προσφοράς microπορεί να
παρατείνεται microε τους ίδιους όρους εφόσον ζητηθεί πριν από τη λήξη
της microε την έγκριση του Υπουργικού Συmicroβουλίου (4) Προσφορά που ορίζει χρόνο ισχύος microικρότερο του
προβλεπόmicroενου στα έγγραφα του διαγωνισmicroού απορρίπτεται ως
απαράδεκτη (5) Προσφορά της οποίας ο προσφέρων παραλείπει να
συγκατατεθεί γραπτώς στην αιτούmicroενη από την αναθέτουσα αρχή
παράταση της ισχύος των προσφορών microέσα στον καθοριζόmicroενο από
αυτήν χρόνο απορρίπτεται ως απαράδεκτη (6) Οι διατάξεις του παρόντος Κανονισmicroού ισχύουν κατrsquo
αναλογίαν και στις εγγυήσεις που συνοδεύουν τις προσφορές όπου
αυτό απαιτείται ΜΕΡΟΣ Θ - ΚΑΤΑΡΤΙΣΗ ΤΗΣ ΣΥΜΒΑΣΗΣ
36
Υπογραφή της
σύmicroβασης 37-(1) Ο οικονοmicroικός φορέας στον οποίο ανατέθηκε η σύmicroβαση
υποχρεούται όπου τούτο προβλέπεται στα έγγραφα του
διαγωνισmicroού να υπογράψει τη σύmicroβαση σε τακτή προθεσmicroία από
την ηmicroεροmicroηνία της προς αυτόν κοινοποίησης της απόφασης (2) Στην καταρτισθείσα σύmicroβαση περιλαmicroβάνονται και
θεωρούνται αναπόσπαστο microέρος αυτής όλα τα στοιχεία των
εγγράφων του διαγωνισmicroού η προσφορά του οικονοmicroικού φορέα
στον οποίο ανατέθηκε η σύmicroβαση και οποιαδήποτε άλλη σχετική
αλληλογραφία που έχει ανταλλαγεί microε τον επιλεγέντα οικονοmicroικό
φορέα (3) Αν ο οικονοmicroικός φορέας στον οποίο ανατέθηκε η σύmicroβαση
και στον οποίο έγινε η ανακοίνωση της ανάθεσης δεν υπογράψει τη
σύmicroβαση εντός τακτής προθεσmicroίας τότε αυτός κηρύσσεται
έκπτωτος και κατάσχεται η κατατεθείσα από αυτόν εγγύηση
συmicromicroετοχής που αναφέρεται στον Κανονισmicroό 32 Σε τέτοια
περίπτωση και εφόσον υπάρχει σχετική πρόνοια στα έγγραφα του
διαγωνισmicroού η αναθέτουσα αρχή έχει το δικαίωmicroα να παραπέmicroψει
εκ νέου το θέmicroα microε την καθορισmicroένη στους παρόντες Κανονισmicroούς
διαδικασία στο αρmicroόδιο όργανο microε στόχο την ανάθεση της
σύmicroβασης στον οικονοmicroικό φορέα που υπέβαλε την επόmicroενη
προσφορά που πληρεί τους όρους και τις προδιαγραφές του
διαγωνισmicroού Η άσκηση του δικαιώmicroατος αυτού γίνεται microε την
προϋπόθεση ότι εξασφαλίζεται ανανέωση της ισχύος της
προσφοράς του οικονοmicroικού φορέα που υπέβαλε την επόmicroενη
προσφορά που πληρεί τους όρους και τις προδιαγραφές του
διαγωνισmicroού για καθορισmicroένη χρονική περίοδο microε τους ίδιους
όρους που ίσχυαν προηγουmicroένως Εγγύηση πιστής
εκτέλεσης της
σύmicroβασης
38 Για κάθε σύmicroβαση η αναθέτουσα αρχή αποφασίζει κατά πόσο
θα υποβάλλεται ή όχι εγγύηση πιστής εκτέλεσης Σε περίπτωση που
37
απαιτείται η υποβολή εγγύησης πιστής εκτέλεσης η αναθέτουσα
αρχή οφείλει να περιλαmicroβάνει στα έγγραφα του διαγωνισmicroού όρο
που να καθορίζει το είδος και το ύψος της εγγύησης που είναι
απαραίτητο να κατατίθεται κατά την υπογραφή της σύmicroβασης Εκτέλεση της
σύmicroβασης 39 Η σύmicroβαση θεωρείται πλήρως εκτελεσθείσα εφόσον και όταν
εκπληρωθούν όλες οι συmicroβατικές υποχρεώσεις όλων των
συmicroβαλλοmicroένων microερών και αποδεσmicroευτούν οι τυχόν κατατεθειmicroένες
εγγυήσεις κατά τα προβλεπόmicroενα στη σύmicroβαση ΜΕΡΟΣ Ι - ΠΟΙΚΙΛΕΣ ΚΑΙ ΤΕΛΙΚΕΣ ∆ΙΑΤΑΞΕΙΣ Μεταβατικές
διατάξεις 40 Χωρίς επηρεασmicroό του κύρους των ενεργειών ή των διαδικασιών
οι οποίες έγιναν ή ακολουθήθηκαν microε βάση το καθεστώς που ίσχυε
πριν από την έναρξη της ισχύος των παρόντων Κανονισmicroών
εκκρεmicroείς διαδικασίες ανάθεσης συmicroβάσεων οι οποίες άρχισαν
αλλά δεν ολοκληρώθηκαν κατά την έναρξη της ισχύος των παρόντων
Κανονισmicroών θα παραπεmicroφθούν και διεκπεραιωθούν κατά το δυνατό
σύmicroφωνα microε τις διατάξεις των παρόντων Κανονισmicroών Νοείται ότι η εφαρmicroογή των παρόντων Κανονισmicroών σε εκκρεmicroείς
διαδικασίες δεν microπορεί να έχει ως αποτέλεσmicroα τον αποκλεισmicroό
οποιουδήποτε οικονοmicroικού φορέα ή την αφαίρεση από αυτόν
οποιουδήποτε δικαιώmicroατος το οποίο απέκτησε ή θα αποκτούσε κατrsquo
εφαρmicroογήν του καθεστώτος που ίσχυε πριν από την έναρξη της
ισχύος των παρόντων Κανονισmicroών Έναρξη της ισχύος
των παρόντων
Κανονισmicroών
41 Οι παρόντες Κανονισmicroοί τίθενται σε ισχύ microε απόφαση του
Υπουργικού Συmicroβουλίου που δηmicroοσιεύεται στην Επίσηmicroη
Εφηmicroερίδα της ∆ηmicroοκρατίας Κατάργηση
Επίσηmicroη
Εφηmicroερίδα
42 Από την ηmicroεροmicroηνία έναρξης της ισχύος των παρόντων
Κανονισmicroών οι περί της Σύναψης Συmicroβάσεων (Προmicroήθειες Έργα και
38
Παράρτηmicroα
Τρίτο(Ι)
1322004
Υπηρεσίες) (Γενικοί) Κανονισmicroοί του 2004 καταργούνται
Αρ Φακ 2303044004-2007 ΜΑΤ
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Ι
(Κανονισmicroός 31(1))
Αναθέτουσα Αρχή
Αρ Προσφοράς
ΘΕΜΑ
Ηmicroερ Υποβολής
ΑΑ Όνοmicroα Προσφέροντα Ποσό (αν είναι εφικτό)
Ονόmicroατα και υπογραφή επιτροπής ανοίγmicroατος
Όνοmicroα και υπογραφή παραλήπτη των προσφορών
16
συmicromicroετοχή
εmicroπειρογνωmicroόνων
και άλλων ειδικών
διεξαγωγή ειδικών ερευνών και υποβολή εκθέσεων σε εξειδικευmicroένα
τεχνικά θέmicroατα
(2) Τα microέλη των adndashhoc τεχνικών επιτροπών είναι πρόσωπα που
κατέχουν τεχνικές γνώσεις προσόντα και πείρα σχετικά microε το
εξεταζόmicroενο θέmicroα (3) Οι προϊστάmicroενοι των κρατικών υπαλλήλων ή υπαλλήλων
οργανισmicroών δηmicroοσίου δικαίου οι οποίοι επιλέγονται ως microέλη ad-hoc
τεχνικών επιτροπών microεριmicroνούν ώστε να παρέχεται στα επιλεγέντα
microέλη κάθε διευκόλυνση για σκοπούς αποτελεσmicroατικής εκπλήρωσης
των υποχρεώσεών τους που απορρέουν από τη συmicromicroετοχή τους
στις επιτροπές αυτές (4) Τα Συmicroβούλια Προσφορών οι Επιτροπές Αξιολόγησης και οι
∆ιαχειριστικές Επιτροπές έχουν εξουσία να καλούν στις συνεδρίες
τους οποιουσδήποτε κρίνουν σκόπιmicroο για παροχή συmicroβουλών ή
επεξηγήσεων σε θέmicroατα της ειδικότητάς τους οι οποίες κρίνονται
αναγκαίες για την ορθή λήψη των αποφάσεών τους Τmicroήmicroα 8 ndash Γενικές ∆ιατάξεις ∆ήλωση
ευσυνείδητης
και αmicroερόληπτης
εκτέλεσης
καθηκόντων
και αποκάλυψη
τυχόν συγγένειας
21-(1) Πριν από την ανάληψη των καθηκόντων τους ο Πρόεδρος ο
αντιπρόσωπός του ο Αναπληρωτής Πρόεδρος και τα microέλη όλων των
Συmicroβουλίων και Επιτροπών που συστήνονται microε βάση τους
παρόντες Κανονισmicroούς καθώς επίσης και οι ιδιώτες σύmicroβουλοι ή
microελετητές στους οποίους ανατίθεται η αξιολόγηση προσφορών
υπογράφουν δήλωση ότι θα εκτελούν τα καθήκοντά τους microε
ευσυνειδησία και αmicroεροληψία χωρίς φόβο ή εύνοια και θα τηρούν
απόλυτη εχεmicroύθεια κατά την εκτέλεση των καθηκόντων τους (2)(α) Σε περίπτωση που ο Πρόεδρος ή ο αντιπρόσωπός του ο
Αναπληρωτής Πρόεδρος ή οποιοδήποτε microέλος σε οποιοδήποτε
17
Συmicroβούλιο ή Επιτροπή που συστήνεται microε βάση τους παρόντες
Κανονισmicroούς έχει οποιοδήποτε οικονοmicroικό ή άλλο συmicroφέρον άmicroεσο
ή έmicromicroεσο σε σχέση microε οποιοδήποτε διαγωνισmicroό που οδηγεί στην
ανάθεση σύmicroβασης ή έχει οποιαδήποτε ιδιάζουσα σχέση ή
οποιαδήποτε εξ αίmicroατος ή εξ αγχιστείας συγγένεια microέχρι του
τετάρτου βαθmicroού ή βρίσκεται σε οξεία έχθρα microε οποιοδήποτε
πρόσωπο που έχει πρόδηλο οικονοmicroικό ή άλλο συmicroφέρον στην εν
λόγω διαδικασία οφείλει να αποκαλύψει το συmicroφέρον τη σχέση τη
συγγένεια ή την έχθρα αυτή στο οικείο Συmicroβούλιο ή στην Επιτροπή
και να αποσυρθεί από τη σχετική συνεδρία αφού καταγραφεί το
γεγονός στα πρακτικά (β) Σε περίπτωση που ο προϊστάmicroενος της αναθέτουσας αρχής ή
και εξουσιοδοτηmicroένος αντιπρόσωπός του έχει οποιοδήποτε
οικονοmicroικό ή άλλο συmicroφέρον άmicroεσο ή έmicromicroεσο σε σχέση microε
οποιοδήποτε διαγωνισmicroό που οδηγεί στην ανάθεση σύmicroβασης ή έχει
οποιαδήποτε ιδιάζουσα σχέση ή οποιαδήποτε εξ αίmicroατος ή εξ
αγχιστείας συγγένεια microέχρι του τετάρτου βαθmicroού ή βρίσκεται σε οξεία
έχθρα microε οποιοδήποτε πρόσωπο που έχει πρόδηλο οικονοmicroικό ή
άλλο συmicroφέρον στην εν λόγω διαδικασία οφείλει να αποκαλύψει το
συmicroφέρον τη σχέση τη συγγένεια ή την έχθρα αυτή και να
τερmicroατίσει κάθε εmicroπλοκή του στη διαδικασία ανάθεσης της
σύmicroβασης Τα καθήκοντα και οι ευθύνες του προϊσταmicroένου της
αναθέτουσας αρχής ή του εξουσιοδοτηmicroένου αντιπροσώπου του
όσον αφορά το συγκεκριmicroένο διαγωνισmicroό microεταβιβάζονται αυτόmicroατα
στον ιεραρχικά ανώτερο υπάλληλο της αναθέτουσας αρχής που δεν
κωλύεται να τα αναλάβει microε βάσει τις διατάξεις των παρόντων
Κανονισmicroών (3) Σε περίπτωση ύπαρξης συmicroφέροντος σχέσης συγγένειας ή
έχθρας που αναφέρονται στην υποπαράγραφο (α) της παραγράφου
(2) από ιδιώτη σύmicroβουλο ή microελετητή η αποκάλυψη γίνεται γραπτώς
στον προϊστάmicroενο της αναθέτουσας αρχής ο οποίος ενηmicroερώνει
18
σχετικά την Επιτροπή Αξιολόγησης και το αρmicroόδιο Συmicroβούλιο
Προσφορών ή τη ∆ιαχειριστική Επιτροπή ανάλογα microε την
περίπτωση έτσι ώστε η σχέση των συmicroβούλων και microελετητών microε
τους προσφέροντες να ληφθεί υπόψη κατά την ανάλυση της έκθεσης
των Συmicroβούλων Ασυmicroβίβαστο 22-(1) Η ταυτόχρονη συmicromicroετοχή microέλους ad-hoc τεχνικής επιτροπής
που συστήνεται microε βάση την παράγραφο (1) του Κανονισmicroού 20 σε
οποιαδήποτε άλλη Επιτροπή ή Συmicroβούλιο που συστήνεται microε βάση
τους παρόντες Κανονισmicroούς και που επιλαmicroβάνεται του ίδιου
θέmicroατος για το οποίο έχει συσταθεί η σχετική ad-hoc τεχνική
επιτροπή είναι ασυmicroβίβαστη (2) Η ταυτόχρονη συmicromicroετοχή microέλους Επιτροπής Αξιολόγησης
που συστήνεται microε βάση την παράγραφο (1) του Κανονισmicroού 9 σε
Συmicroβούλιο Προσφορών και που επιλαmicroβάνεται του ιδίου θέmicroατος για
το οποίο έχει συσταθεί η σχετική Επιτροπή Αξιολόγησης είναι
ασυmicroβίβαστη (3) Ο προϊστάmicroενος της αναθέτουσας αρχής microε εξαίρεση τις
περιπτώσεις που η Επιτροπή Αξιολόγησης ενεργεί ως
διαπραγmicroατευτική οmicroάδα δεν microπορεί να συmicromicroετάσχει σε Επιτροπή
Αξιολόγησης που συστήνεται microε βάση τους παρόντες Κανονισmicroούς (4) Ο εξουσιοδοτηmicroένος αντιπρόσωπος του προϊσταmicroένου της
αναθέτουσας αρχής δεν microπορεί να είναι ταυτόχρονα microέλος
Επιτροπής Αξιολόγησης την οποία έχει διορίσει σύmicroφωνα microε τον
Κανονισmicroό 9(1) και 13(3) ή της οποίας είναι εξουσιοδοτηmicroένος να
microελετήσει την έκθεση αξιολόγησης σύmicroφωνα microε τον Κανονισmicroό 14 Εξουσία
αναστολής
διαγωνισmicroών
23-(1) Ανεξάρτητα από οποιαδήποτε διάταξη των παρόντων
Κανονισmicroών τα Συmicroβούλια Προσφορών και οι ∆ιαχειριστικές
Επιτροπές έχουν εξουσία για ειδικούς και σοβαρούς λόγους που
19
εξειδικεύονται στη σχετική απόφασή τους να αναστέλλουν
προσωρινά οποιοδήποτε διαγωνισmicroό που οδηγεί στην ανάθεση
σύmicroβασης και εκκρεmicroεί ενώπιόν τους και να παραπέmicroπουν το θέmicroα
microε πρόταση του αρmicroόδιου Υπουργού στο Υπουργικό Συmicroβούλιο για
λήψη οριστικής απόφασης για αναστολή (2) Σε περίπτωση που το Υπουργικό Συmicroβούλιο στο οποίο
παραπέmicroπεται θέmicroα δυνάmicroει της παραγράφου (1) αποφασίσει τη
συνέχιση της διαδικασίας επιστρέφει το θέmicroα στο Συmicroβούλιο
Προσφορών ή στη ∆ιαχειριστική Επιτροπή microε τις τυχόν οδηγίες του
για να ολοκληρώσει τη σχετική διαδικασία ΜΕΡΟΣ Γ - ∆ΙΑ∆ΙΚΑΣΙΑ ΠΡΟΚΗΡΥΞΗΣ ∆ΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥ Προϋποθέσεις για
προκήρυξη
διαγωνισmicroού
24-(1) Η προκήρυξη διαγωνισmicroού που οδηγεί στην ανάθεση
σύmicroβασης γίνεται από την αναθέτουσα αρχή αφού αυτή βεβαιωθεί
εκ των προτέρων ότι έχουν διασφαλιστεί οι αναγκαίες πιστώσεις Νοείται ότι στις περιπτώσεις που οι αναγκαίες πιστώσεις θα
πρέπει να τύχουν σχετικής έγκρισης σε κατοπινό στάδιο θα πρέπει
να γίνεται σχετική αναφορά στα έγγραφα του διαγωνισmicroού
(2) Ο προϊστάmicroενος της αναθέτουσας αρχής ή εξουσιοδοτηmicroένος
αντιπρόσωπός του ευθύνεται για τον καθορισmicroό διαδικασίας
ετοιmicroασίας και έγκρισης των εγγράφων του διαγωνισmicroού τα οποία
περιλαmicroβάνουν και εκτίmicroηση δαπάνης (3) Σε περίπτωση που προκηρύσσεται διαγωνισmicroός για τον οποίο
δεν έχουν διασφαλιστεί οι αναγκαίες πιστώσεις ο προϊστάmicroενος της
αναθέτουσας αρχής φέρει πειθαρχική ευθύνη (4)(α) Κάθε διαγωνισmicroός microπορεί να ακυρωθεί πριν την
καθορισmicroένη ηmicroεροmicroηνία υποβολής των προσφορών για ειδικούς
20
και αιτιολογηmicroένους λόγους microε απόφαση του προϊσταmicroένου της
αναθέτουσας αρχής ή εξουσιοδοτηmicroένου αντιπροσώπου του (β) Όταν πρόκειται για διαγωνισmicroό η εκτιmicroώmicroενη αξία του
οποίου υπερβαίνει τα ποσά που αναφέρονται στην παράγραφο (3)
του Κανονισmicroού 3 η απόφαση για ακύρωση του διαγωνισmicroού
κοινοποιείται στον πρόεδρο του αρmicroοδίου Συmicroβουλίου Προσφορών (5) Η απόφαση για ακύρωση του διαγωνισmicroού κοινοποιείται στο
Γενικό Ελεγκτή της ∆ηmicroοκρατίας και στην Αρmicroόδια Αρχή ∆ηmicroοσίων
Συmicroβάσεων και επιπλέον γνωστοποιείται γραπτά στους
οικονοmicroικούς φορείς που έχουν προmicroηθευτεί έγγραφα διαγωνισmicroού (6) Για τους σκοπούς του παρόντος άρθρου οι αναγκαίες
πιστώσεις θεωρείται ότι διασφαλίζονται όταν- (α) Υπάρχει εγκεκριmicroένο σχετικό microε τη σύmicroβαση κονδύλι
στον προϋπολογισmicroό ή (β) υπάρχει σχετικό microε τη σύmicroβαση κονδύλι στον
εγκεκριmicroένο από το Υπουργικό Συmicroβούλιο προϋπολογισmicroό του
επόmicroενου έτους ∆ικαίωmicroα
υποβολής
εισηγήσεων
από οικονοmicroικούς
φορείς
25-(1) Τηρουmicroένων των προθεσmicroιών που καθορίζονται στο εδάφιο 7
του άρθρου 43 στο άρθρο 44 και στο εδάφιο (4) του άρθρου 46 του
Νόmicroου στα έγγραφα του διαγωνισmicroού και όπου αυτό είναι εφικτό
ενσωmicroατώνεται όρος microε βάση τον οποίο οι οικονοmicroικοί φορείς που
ενδιαφέρονται να υποβάλουν προσφορά έχουν το δικαίωmicroα να
υποβάλουν τυχόν εισηγήσεις σχόλια και παρατηρήσεις αναφορικά
microε τις τεχνικές προδιαγραφές και τους όρους των εγγράφων του
διαγωνισmicroού (2) Στις περιπτώσεις όπου υποβάλλονται τέτοιες εισηγήσεις
21
σχόλια και παρατηρήσεις κατ΄ εφαρmicroογή του δικαιώmicroατος της
παραγράφου (1) η αναθέτουσα αρχή ενηmicroερώνει microε διευκρινιστική
επιστολή ήκαι microε συmicroπληρωmicroατικά έγγραφα όπου χρειάζεται
τροποποίηση των εγγράφων του διαγωνισmicroού για τις αποφάσεις της
τους οικονοmicroικούς φορείς που ενδιαφέρονται να υποβάλουν
προσφορά τηρουmicroένων των προθεσmicroιών που καθορίζονται στα
άρθρα 43(7) 44 και 46(4) του Νόmicroου (3) Αντίγραφο των διευκρινίσεων ήκαι συmicroπληρωmicroατικών
εγγράφων κοινοποιείται στον Πρόεδρο ανάλογα microε την περίπτωση
του αρmicroόδιου Συmicroβουλίου Προσφορών ή της αρmicroόδιας
∆ιαχειριστικής Επιτροπής σε περίπτωση που η τελική λήψη
απόφασης εmicroπίπτει στις αρmicroοδιότητές τους και στις Υπηρεσίες ή
στους λειτουργούς που έχουν κοινοποιηθεί τα αρχικά έγγραφα του
διαγωνισmicroού σύmicroφωνα microε τις διατάξεις της παραγράφου (1) του
Κανονισmicroού 26 Κοινοποίηση
εγγράφων
διαγωνισmicroού
26-(1) Για διαγωνισmicroούς που οδηγούν στην ανάθεση συmicroβάσεων
η εκτιmicroώmicroενη αξία των οποίων-
(α) Υπερβαίνει τα ποσά που αναφέρονται στην παράγραφο
(3) του Κανονισmicroού 3 αντίγραφα της προκήρυξης microαζί microε
τα έγγραφα του διαγωνισmicroού συνοδευόmicroενα microε
αντικειmicroενική εκτίmicroηση δαπάνης η οποία να υποστηρίζεται
από αναλυτικά δελτία ποσοτήτων όπου αυτά υπάρχουν
κοινοποιούνται ταυτόχρονα microε την αποστολή της
προκήρυξης για δηmicroοσίευση στην Αρmicroόδια Αρχή
∆ηmicroοσίων Συmicroβάσεων στο Γενικό Ελεγκτή της
∆ηmicroοκρατίας και στον Πρόεδρο ανάλογα microε την
περίπτωση του αρmicroοδίου Συmicroβουλίου Προσφορών ή της
αρmicroόδιας ∆ιαχειριστικής Επιτροπής (β) είναι microικρότερη από τα ποσά που αναφέρονται στην
22
παράγραφο (3) του Κανονισmicroού 3 τα στοιχεία που
αναφέρονται στην παράγραφο (α) κοινοποιούνται όπου
υπάρχει στον ιεραρχικά ανώτερο υπάλληλο του Γενικού
Λογιστηρίου της ∆ηmicroοκρατίας που υπηρετεί στην
αναθέτουσα αρχή και στο Γενικό Ελεγκτή της
∆ηmicroοκρατίας Εκεί όπου δεν υπηρετεί υπάλληλος του
Γενικού Λογιστηρίου τα έγγραφα κοινοποιούνται
απευθείας στην Αρmicroόδια Αρχή ∆ηmicroοσίων Συmicroβάσεων (2) Τα έγγραφα του διαγωνισmicroού πρέπει να είναι διαθέσιmicroα microε την
προκήρυξη για να δίδονται ή αποστέλλονται στους οικονοmicroικούς
φορείς που ενδιαφέρονται να υποβάλουν προσφορά σύmicroφωνα microε
τις σχετικές διατάξεις του Νόmicroου Προς τούτο τηρείται κατάλογος
όλων των φυσικών ή νοmicroικών προσώπων στους οποίους δόθηκαν ή
αποστάληκαν τα έγγραφα του διαγωνισmicroού (3) Όπου κρίνεται σκόπιmicroο τα έγγραφα του διαγωνισmicroού
δύνανται να διατίθενται προς τους οικονοmicroικούς φορείς που
ενδιαφέρονται να υποβάλουν προσφορά έναντι λογικού αντιτίmicroου Έγκριση
χρησιmicroοποίησης
της διαδικασίας microε
διαπραγmicroάτευση
σύmicroφωνα microε τα
άρθρα 32 και 33
του Νόmicroου
27-(1) Με εξαίρεση τις περιπτώσεις που αφορούν Συmicroβάσεις
Παραχώρησης ∆ηmicroοσίων Έργων όταν η αναθέτουσα αρχή
προσφεύγει στη χρησιmicroοποίηση της διαδικασίας microε διαπραγmicroάτευση
σύmicroφωνα microε τα άρθρα 32 και 33 του Νόmicroου πρέπει να
εξασφαλίζεταιndash
(α) Για συmicroβάσεις εκτιmicroώmicroενης αξίας microέχρι του ποσού των
30000 λιρών εκτός ΦΠΑ η εκ των προτέρων γραπτή
έγκριση του προϊσταmicroένου της αναθέτουσας αρχής ή του
εξουσιοδοτηmicroένου αντιπροσώπου του (β) για συmicroβάσεις εκτιmicroώmicroενης αξίας microεγαλύτερης του ποσού
των 30000 λιρών αλλά ίσης ή microικρότερης του ποσού των
23
100000 λιρών εκτός ΦΠΑ η εκ των προτέρων γραπτή
έγκριση του Προέδρου του αρmicroόδιου Συmicroβουλίου
Προσφορών ή (γ) για συmicroβάσεις εκτιmicroώmicroενης αξίας microεγαλύτερης του ποσού
των 100000 λιρών εκτός ΦΠΑ η εκ των προτέρων
γραπτή έγκριση του αρmicroόδιου Συmicroβουλίου Προσφορών (2) Η έγκριση που κοινοποιείται στο Γενικό Ελεγκτή της
∆ηmicroοκρατίας και στην Αρmicroόδια Αρχή ∆ηmicroοσίων Συmicroβάσεων δίνεται
κατόπιν γραπτού αιτήmicroατος στο οποίο προσδιορίζονται τα ακόλουθα
στοιχεία- (α) Οι λόγοι προσφυγής στη διαδικασία microε διαπραγmicroάτευση
microε ειδική αναφορά στις διατάξεις του Νόmicroου (β) τα ονόmicroατα των οικονοmicroικών φορέων που θα κληθούν να
συmicromicroετάσχουν στη διαδικασία microε διαπραγmicroάτευση στις
περιπτώσεις που εφαρmicroόζεται το άρθρο 33 του Νόmicroου (γ) η διαδικασία ανάθεσης που να περιλαmicroβάνει τους όρους
της διαπραγmicroάτευσης κατάλληλα αιτιολογηmicroένους την
εκτιmicroηmicroένη δαπάνη καθώς επίσης και τη διαπραγmicroατευτική
διαδικασία (3) Ανεξάρτητα από τις διατάξεις της παραγράφου (1) ανωτέρω η
κάλυψη κατεπειγουσών αναγκών οφειλόmicroενων σε γεγονότα
απρόβλεπτα για τις ενδιαφερόmicroενες αναθέτουσες αρχές όπως
προβλέπεται στο άρθρο 33(α)(iii) του Νόmicroου δύναται να γίνει microε
απευθείας ανάθεση από τον προϊστάmicroενο της αναθέτουσας αρχής ή
από τον εξουσιοδοτηmicroένο αντιπρόσωπό του νοουmicroένου ότι
24
εξασφαλίζεται η εκ των προτέρων έγκριση του αρmicroόδιου Υπουργού
(4) Μετά την εκτέλεση της σύmicroβασης η αναθέτουσα αρχή όταν
πρόκειται για συmicroβάσεις που ανατίθενται σύmicroφωνα microε τα
διαλαmicroβανόmicroενα στην παράγραφο (3) ανωτέρω ενηmicroερώνει
γραπτώς και microε λεπτοmicroέρεια για τα πεπραγmicroένα τον αρmicroόδιο
Υπουργό καθώς επίσης το Γενικό Ελεγκτή της ∆ηmicroοκρατίας και την
Αρmicroόδια Αρχή ∆ηmicroοσίων Συmicroβάσεων ΜΕΡΟΣ ∆ - ΣΥΜΦΩΝΙΕΣ ndash ΠΛΑΙΣΙΟ Μηχανισmicroός
ανάθεσης
συmicroβάσεων
microε τη χρήση
συmicroφωνιών-
πλαίσιο σύmicroφωνα
microε
το άρθρο 34
του Νόmicroου
28 Τηρουmicroένων των διατάξεων του άρθρου 34 του Νόmicroου η
ανάθεση συmicroβάσεων microε τη χρήση συmicroφωνιών-πλαίσιο γίνεται ως
ακολούθως
(α) Σε περίπτωση συmicroφωνίας-πλαίσιο microε ένα microόνο οικονοmicroικό
φορέα οι συmicroβάσεις που βασίζονται σ αυτή τη συmicroφωνία-
πλαίσιο ανατίθενται microε έγκριση του προϊσταmicroένου της
αναθέτουσας αρχής ή του εξουσιοδοτηmicroένου
αντιπροσώπου του (β) σε περίπτωση συmicroφωνίας-πλαίσιο microε περισσότερους του
ενός οικονοmicroικούς φορείς όπου οι όροι της σύmicroβασης
περιλαmicroβανοmicroένης και της τιmicroής είναι καθορισmicroένοι οι
συmicroβάσεις που βασίζονται σ αυτή τη συmicroφωνία-πλαίσιο
ανατίθενται microε έγκριση του προϊσταmicroένου της αναθέτουσας
αρχής ή του εξουσιοδοτηmicroένου αντιπροσώπου του (γ) σε περίπτωση συmicroφωνίας-πλαίσιο microε περισσότερους του
25
ενός οικονοmicroικούς φορείς όπου microε βάσει τους όρους της
συmicroφωνίας κάθε σύmicroβαση ανατίθεται σύmicroφωνα microε το
αποτέλεσmicroα microικρού διαγωνισmicroού microεταξύ των οικονοmicroικών
φορέων που περιλαmicroβάνονται στη συmicroφωνία-πλαίσιο τότε
η διαδικασία ανάθεσης της σύmicroβασης γίνεται σύmicroφωνα microε
τις διατάξεις των παρόντων Κανονισmicroών ΜΕΡΟΣ Ε - ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΤΙΚΟΣ ∆ΙΑΛΟΓΟΣ Χρήση του
Ανταγωνιστικού
∆ιαλόγου
29-(1) Τηρουmicroένων των διατάξεων του άρθρου 31 του Νόmicroου η
αναθέτουσα αρχή εφόσον κρίνει ότι συγκεκριmicroένος διαγωνισmicroός
επιβάλλεται να διεκπεραιωθεί microε τη διαδικασία του Ανταγωνιστικού
∆ιαλόγου παραπέmicroπει το θέmicroα στο αρmicroόδιο Συmicroβούλιο Προσφορών
για έγκριση (2) Η απόφαση του Συmicroβουλίου Προσφορών για χρήση του
Ανταγωνιστικού ∆ιαλόγου βασίζεται κατά κύριο λόγο σε στοιχεία και
πληροφορίες που εmicroπεριέχονται σε σχετικό αίτηmicroα που έχει
ετοιmicroάσει η αναθέτουσα αρχή (3) Η έκθεση της αναθέτουσας αρχής περιλαmicroβάνει τουλάχιστον
τα ακόλουθα- (α) Καταγραφή και ανάλυση των λόγων που δικαιολογούν τη
χρήση του Ανταγωνιστικού ∆ιαλόγου για ανάθεση της
σύmicroβασηςmiddot (β) λεπτοmicroερή καταγραφή και επεξήγηση της διαδικασίας που
θα ακολουθηθεί για την ανάθεση της σύmicroβασης
συmicroπεριλαmicroβανοmicroένου και του τρόπου διεξαγωγής του
διαλόγου ήκαι των διαπραγmicroατεύσεων όπου
εφαρmicroόζονται (4) Η διαδικασία ανάθεσης θα πρέπει να καταγράφεται microε
26
λεπτοmicroέρεια στα έγγραφα του διαγωνισmicroού ΜΕΡΟΣ ΣΤ - ΥΠΟΒΟΛΗ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ Χρόνος και τρόπος
υποβολής
προσφορών
30-(1) Οι προσφορές υποβάλλονται σύmicroφωνα microε τις διατάξεις των
εγγράφων του διαγωνισmicroού πριν από την καθορισmicroένη στη σχετική
προκήρυξη ηmicroεροmicroηνία και ώρα λήξης της προθεσmicroίας υποβολής
των προσφορών ndash (α) Στη διεύθυνση του κατά περίπτωση αρmicroόδιου Συmicroβουλίου
Προσφορών όταν πρόκειται για συmicroβάσεις η εκτιmicroώmicroενη
αξία των οποίων υπερβαίνει τα ποσά που καθορίζονται
στην παράγραφο (3) του Κανονισmicroού 3
(β) στη διεύθυνση που καθορίζει η αναθέτουσα αρχή όταν
πρόκειται για συmicroβάσεις η εκτιmicroώmicroενη αξία των οποίων
δεν υπερβαίνει τα ποσά που καθορίζονται στην
παράγραφο (3) του Κανονισmicroού 3 (2) Εκτός των περιπτώσεων που εφαρmicroόζεται η διαδικασία microε
διαπραγmicroάτευση όπου η διαδικασία υποβολής των προσφορών
microπορεί να διαφέρει από την κανονική διαδικασία οπόταν αυτή θα
καθορίζεται στα έγγραφα του διαγωνισmicroού όταν απαιτείται η
υποβολή προσφορών σε έντυπη microορφή αυτές κατατίθενται σε
κιβώτια προσφορών τα οποία είναι τοποθετηmicroένα στις διευθύνσεις
που αναφέρονται στην παράγραφο (1) Τα κιβώτια αυτά
ασφαλίζονται microε δύο κλειδαριές τα κλειδιά των οποίων κρατούνται - (α) Στην περίπτωση των Συmicroβουλίων Προσφορών το ένα
από το Γραmicromicroατέα του Συmicroβουλίου Προσφορών και το
άλλο από λειτουργό που ορίζεται από το Συmicroβούλιο
Προσφορών ύστερα από εισήγηση του Προέδρου του
27
(β) στην περίπτωση των διαφόρων Τmicroηmicroάτων ή Υπηρεσιών
των Υπουργείων από δύο λειτουργούς που ορίζονται από
τον προϊστάmicroενο της αναθέτουσας αρχής ή τον
αντιπρόσωπό του (3) Προσφορές σε έντυπη microορφή που δεν κατατέθηκαν στο
κιβώτιο προσφορών και που περιέρχονται στην κατοχή Συmicroβουλίου
Προσφορών ή της αναθέτουσας αρχής που προκήρυξε το
διαγωνισmicroό πριν από την τελευταία ηmicroεροmicroηνία και ώρα υποβολής
των προσφορών δεν ανοίγονται αλλά αφού αναγραφεί στο φάκελο
η ηmicroεροmicroηνία παραλαβής και προσυπογραφούν από αρmicroόδιο
λειτουργό κατατίθενται κλειστές στο κατά περίπτωση κατάλληλο
κιβώτιο προσφορών προκειmicroένου να αποσφραγισθούν microαζί microε
άλλες προσφορές που κατατέθηκαν από τους ενδιαφερόmicroενους
απευθείας στο κιβώτιο προσφορών Προσφορές microε microελλοντική
ηmicroεροmicroηνία λήξης παραmicroένουν κλειστές στο κιβώτιο προσφορών
microέχρι την καθορισmicroένη για την περίπτωσή τους ηmicroεροmicroηνία λήξης
της προθεσmicroίας υποβολής των προσφορών (4) Προσφορές που λόγω όγκου δεν είναι δυνατό να
τοποθετηθούν στο κιβώτιο προσφορών και οι οικονοmicroικοί φάκελοι
προσφορών που υποβάλλονται microε το σύστηmicroα των δύο φακέλων
παραλαmicroβάνονται από τους λειτουργούς που κατέχουν τα κλειδιά
των κιβωτίων προσφορών σύmicroφωνα microε την παράγραφο (2) και
τοποθετούνται σε ειδικό χώρο που επίσης ασφαλίζεται microε δύο
κλειδαριές τα κλειδιά των οποίων κρατούνται από τους εν λόγω
λειτουργούς για να ανοιχθούν σύmicroφωνα microε την προβλεπόmicroενη
διαδικασία (5) Προσφορές που περιέρχονται στην κατοχή Συmicroβουλίου
Προσφορών ή της αναθέτουσας αρχής microε οποιοδήποτε τρόπο
εκπρόθεσmicroα δε λαmicroβάνονται υπόψη ο δε προσφέρων
28
ενηmicroερώνεται σχετικά συmicroπεριλαmicroβανοmicroένου του τρόπου
επιστροφής της προσφοράς του (6) Για τους σκοπούς του παρόντος Κανονισmicroού ο όρος κλειδί
περιλαmicroβάνει και κωδικό αριθmicroό ΄Aνοιγmicroα
προσφορών
Παράρτηmicroα Ι
31-(1) Η διαδικασία του ανοίγmicroατος των προσφορών αρχίζει όπου
είναι εφικτό αmicroέσως microετά τη λήξη της προθεσmicroίας υποβολής τους
Οι προσφορές που ανοίγονται αριθmicroούνται microονογράφονται και
καταχωρούνται σε ειδικό έντυπο ο τύπος του οποίου
περιλαmicroβάνεται στο Παράρτηmicroα Ι (2)(α) Οι φάκελοι των προσφορών που κατατίθενται στα κιβώτια
προσφορών των Συmicroβουλίων Προσφορών ανοίγονται στην
παρουσία του Προέδρου ή του αντιπροσώπου του και του
Γραmicromicroατέα ή του Αναπληρωτή Γραmicromicroατέα του Συmicroβουλίου καθώς
και εκπροσώπου της αναθέτουσας αρχής ή της Επιτροπής
Αξιολόγησης στον οποίο παραδίδονται τα πρωτότυπα των
προσφορών για σκοπούς αξιολόγησης Τα αντίγραφα των
προσφορών φυλάσσονται microε ευθύνη του Προέδρου του Συmicroβουλίου
Προσφορών
(β) Οι φάκελοι προσφορών που κατατίθενται στο κιβώτιο
προσφορών της αναθέτουσας αρχής ανοίγονται από τους δύο
λειτουργούς που κρατούν τα κλειδιά του κιβωτίου προσφορών στην
παρουσία εκπροσώπου της Επιτροπής Αξιολόγησης στον οποίο
παραδίδονται τα πρωτότυπα των προσφορών για σκοπούς
αξιολόγησης Τα αντίγραφα των προσφορών φυλάσσονται microε
ευθύνη του προϊσταmicroένου της αναθέτουσας αρχής (3) Τη διαδικασία ανοίγmicroατος των προσφορών microπορούν να
παρακολουθήσουν και εκπρόσωποι της Αρmicroόδιας Αρχής ∆ηmicroοσίων
Συmicroβάσεων Τη διαδικασία ανοίγmicroατος των προσφορών microπορούν να
29
παρακολουθήσουν και εκπρόσωποι των οικονοmicroικών φορέων που
έχουν υποβάλει προσφορά όπου τούτο κρίνεται σκόπιmicroο από την
αναθέτουσα αρχή και εφόσον υπάρχει σχετική ρητή πρόβλεψη στα
έγγραφα του διαγωνισmicroού (4) Χωρίς επηρεασmicroό των διατάξεων της παραγράφου (5) microετά
το άνοιγmicroα των προσφορών ο Πρόεδρος του κατά περίπτωση
αρmicroόδιου Συmicroβουλίου Προσφορών ή ο Προϊστάmicroενος της
αναθέτουσας αρχής ή αντιπρόσωπός τους γνωστοποιεί όπου είναι
εφικτό στους προσφέροντες κατά τον τρόπο που κρίνει κατάλληλο
τη σειρά κατάταξής τους σε σχέση microε το ύψος της τιmicroής της
προσφοράς τους (5) Ο έλεγχος της πλήρους συmicromicroόρφωσης των προσφερόντων ή
των προσφορών τους προς τους όρους των εγγράφων του
διαγωνισmicroού διενεργείται κατά το στάδιο της αξιολόγησης των
προσφορών Παροχή εγγύησης
για συmicromicroετοχή σε
διαγωνισmicroό
32-(1) Για κάθε διαγωνισmicroό που οδηγεί στην ανάθεση σύmicroβασης η
αναθέτουσα αρχή αποφασίζει κατά πόσο οι προσφορές που
υποβάλλονται συνοδεύονται ή όχι microε εγγύηση συmicromicroετοχής (2) Σε περίπτωση που απαιτείται η υποβολή εγγύησης
συmicromicroετοχής η αναθέτουσα αρχή οφείλει να περιλαmicroβάνει στα
έγγραφα του διαγωνισmicroού όρο που να καθορίζει το είδος και το ύψος
της εγγύησης συmicromicroετοχής που είναι απαραίτητο να συνοδεύει τις
προσφορές που υποβάλλονται Το ύψος της εγγύησης συmicromicroετοχής
όπου είναι εφικτό πρέπει να είναι ένα συγκεκριmicroένο σταθερό ποσό ΜΕΡΟΣ Ζ - ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ Έκθεση
αξιολόγησης
προσφορών
33-(1) Τηρουmicroένων των διατάξεων του Κανονισmicroού 9 η microελέτη και
αξιολόγηση των προσφορών ήκαι των αιτήσεων συmicromicroετοχής από
30
πρακτικό
ανάθεσης
σύmicroβασης
συmicroβάσεων ή
πρακτικό
ακύρωσης
διαγωνισmicroού
την Επιτροπή Αξιολόγησης αρχίζει αmicroέσως microετά το άνοιγmicroα των
προσφορών ή των προτάσεων και ολοκληρώνεται το συντοmicroότερο
δυνατό microε την ετοιmicroασία έκθεσης αξιολόγησης ή πρακτικού
ανάθεσης της σύmicroβασης ή πρακτικού ακύρωσης του διαγωνισmicroού
στο οποίο περιλαmicroβάνονται τα προβλεπόmicroενα από τις διατάξεις του
άρθρου 49 του Νόmicroου (2) Έκθεση αξιολόγησης ετοιmicroάζεται στις περιπτώσεις κατά τις
οποίες η εκτιmicroώmicroενη αξία της σύmicroβασης υπερβαίνει τα ποσά που
καθορίζονται στην παράγραφο (3) του Κανονισmicroού 3 Η έκθεση
αξιολόγησης υπογράφεται από όλα τα microέλη της Επιτροπής
Αξιολόγησης και υποβάλλεται έγκαιρα και σε κάθε περίπτωση πριν
από την ηmicroεροmicroηνία λήξης της ισχύος των προσφορών microέσω του
προϊσταmicroένου της αναθέτουσας αρχής ή εξουσιοδοτηmicroένου
αντιπροσώπου του στο αρmicroόδιο Συmicroβούλιο Προσφορών σε
ικανοποιητικό αριθmicroό αντιγράφων (3) Πρακτικό ανάθεσης σύmicroβασης ή πρακτικό ακύρωσης του
διαγωνισmicroού ετοιmicroάζεται στις περιπτώσεις κατά τις οποίες η
εκτιmicroώmicroενη αξία της σύmicroβασης δεν υπερβαίνει τα ποσά που
καθορίζονται στην παράγραφο (3) του Κανονισmicroού 3 Το πρακτικό
ανάθεσης σύmicroβασης ή πρακτικό ακύρωσης του διαγωνισmicroού
υπογράφεται από όλα τα microέλη της Επιτροπής Αξιολόγησης και
υποβάλλεται στον προϊστάmicroενο της αναθέτουσας αρχής ή σε
εξουσιοδοτηmicroένο αντιπρόσωπό του για επικύρωση Σε περίπτωση
διαφωνίας του προϊσταmicroένου της αναθέτουσας αρχής ή του
αντιπροσώπου του microε τις αποφάσεις της Επιτροπής Αξιολόγησης ή
σε περίπτωση που δε λαmicroβάνεται απόφαση από την Επιτροπή
Αξιολόγησης λόγω ισοψηφίας οι θέσεις του προϊσταmicroένου της
αναθέτουσας αρχής ή του αντιπροσώπου του τεκmicroηριώνονται και το
θέmicroα παραπέmicroπεται στο αρmicroόδιο Συmicroβούλιο Προσφορών για λήψη
οριστικής απόφασης
31
ΜΕΡΟΣ Η - ΑΝΑΘΕΣΗ ΣΥΜΒΑΣΕΩΝ ΑΠΟΡΡΙΨΗ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ
ΚΑΙ ΑΚΥΡΩΣΗ ∆ΙΑΓΩΝΙΣΜΩΝ Εξουσίες
αρmicroοδίων
οργάνων
34-(1) Όπου την εξουσία για την ανάθεση σύmicroβασης έχει το
Συmicroβούλιο Προσφορών αυτό αφού microελετήσει την έκθεση
αξιολόγησης που προβλέπεται στον Κανονισmicroό 33 την έκθεση της
ad-hoc τεχνικής επιτροπής όπου εφαρmicroόζεται και οποιαδήποτε
άλλα στοιχεία τεθούν ενώπιόν του έχει εξουσία ανάλογα microε την
περίπτωση να αναθέσει τη σύmicroβαση σε συγκεκριmicroένο
προσφέροντα να απορρίψει οποιαδήποτε προσφορά ή να ακυρώσει
τη διαδικασία του διαγωνισmicroού (2) Όπου την εξουσία για την ανάθεση σύmicroβασης έχει η
∆ιαχειριστική Επιτροπή αυτή ανάλογα microε την περίπτωση αφού
microελετήσει και αξιολογήσει τις προτάσεις και στη συνέχεια τις
προσφορές που λήφθηκαν από τους προεπιλεγmicroένους υποψήφιους
και οποιαδήποτε άλλα στοιχεία τεθούν ενώπιόν της έχει εξουσία
ανάλογα microε την περίπτωση να αναθέσει τη σύmicroβαση σε
συγκεκριmicroένο προσφέροντα να απορρίψει οποιαδήποτε προσφορά
ή να ακυρώσει τη διαδικασία του διαγωνισmicroού (3) Όπου την εξουσία για την ανάθεση σύmicroβασης έχει η
Επιτροπή Αξιολόγησης και ο προϊστάmicroενος της αναθέτουσας αρχής
ή εξουσιοδοτηmicroένος αντιπρόσωπός του αυτοί αφού microελετήσουν και
αξιολογήσουν τις προσφορές έχουν εξουσία ανάλογα microε την
περίπτωση να αναθέσουν τη σύmicroβαση σε συγκεκριmicroένο
προσφέροντα να απορρίψουν οποιαδήποτε προσφορά ή να
ακυρώσουν τη διαδικασία του διαγωνισmicroού Όmicroως σε περίπτωση
διαφωνίας microεταξύ της Επιτροπής Αξιολόγησης και του προϊσταmicroένου
της αναθέτουσας αρχής ή του εξουσιοδοτηmicroένου αντιπροσώπου του
όπως και στην περίπτωση που δε λαmicroβάνεται απόφαση από την
Επιτροπή Αξιολόγησης λόγω ισοψηφίας οι εξουσίες για ανάθεση της
σύmicroβασης σε συγκεκριmicroένο προσφέροντα απόρριψη οποιασδήποτε
32
προσφοράς ή ακύρωση της διαδικασίας του διαγωνισmicroού
microεταφέρονται στο κατά περίπτωση αρmicroόδιο Συmicroβούλιο Προσφορών
στο οποίο παραπέmicroπεται το θέmicroα (4) Προσφορές ή προτάσεις που κατά την κρίση του αρmicroόδιου
κατά περίπτωση οργάνου παρουσιάζουν ουσιώδη απόκλιση από
τους όρους καιή τις τεχνικές προδιαγραφές των εγγράφων του
διαγωνισmicroού ή οποιαδήποτε ουσιώδη ασάφεια που προκύπτει από
τυχόν διορθώσεις ή άλλως πως απορρίπτονται (5) Ακύρωση διαγωνισmicroού δύναται να αποφασιστεί για έναν ή
περισσότερους από τους ακόλουθους λόγους- (α) Όταν καmicroιά προσφορά ή πρόταση δεν υποβάλλεται για το
συγκεκριmicroένο διαγωνισmicroό εντός της προβλεπόmicroενης
προθεσmicroίαςmiddot (β) όταν διαπιστώνεται ότι κανένας από τους προσφέροντες
δεν microπορεί να ανταποκριθεί στους όρους και στις
προδιαγραφές των εγγράφων του διαγωνισmicroού ή όταν οι
προδιαγραφές αυτές οδηγούν κατrsquo αποκλειστικότητα σε
συγκεκριmicroένο οικονοmicroικό φορέαmiddot (γ) όταν οι τιmicroές όλων των προσφορών που πληρούν τους
όρους και τις τεχνικές προδιαγραφές των εγγράφων
προσφορών είναι εξωπραγmicroατικές ή φαίνονται να είναι
προϊόν προσυνεννόησης microεταξύ των προσφερόντων microε
αποτέλεσmicroα να καταστρατηγείται η έννοια του υγιούς
ανταγωνισmicroούmiddot (δ) όταν οι περιστάσεις κάτω από τις οποίες προκηρύχθηκε ο
διαγωνισmicroός έχουν διαφοροποιηθεί σε βαθmicroό που το
αντικείmicroενο του διαγωνισmicroού να microην είναι πλέον
33
αναγκαίοmiddot (ε) όταν συντρέχει οποιοσδήποτε άλλος σοβαρός microη
προβλεπτός λόγος τον οποίο το κατά περίπτωση
αρmicroόδιο όργανο κρίνει δικαιολογηmicroένο Γνωστοποίηση
αποτελεσmicroάτων
του διαγωνισmicroού
35-(1)(α) Το αρmicroόδιο κατά περίπτωση όργανο γνωστοποιεί τις
αποφάσεις του σχετικά microε το διαγωνισmicroό στον προϊστάmicroενο της
αναθέτουσας αρχής το συντοmicroότερο δυνατό (β) Εξαιρουmicroένων των περιπτώσεων όπου εφαρmicroόζονται οι
διατάξεις του άρθρου 84(1)(α) και 84(1)(β) του Νόmicroου η
αναθέτουσα αρχή ενηmicroερώνει microε επιστολή της σε περίπτωση
ακύρωσης του διαγωνισmicroού όλους τους οικονοmicroικούς φορείς που
έλαβαν microέρος στο διαγωνισmicroό σε οποιαδήποτε δε άλλη περίπτωση
τους microη επιλεγέντες για τη ληφθείσα απόφαση και τους λόγους
αυτής
101(Ι) του 2003
23(Ι) του 2004
181(Ι) του 2004
16(Ι) του 2006
(2) Τηρουmicroένων των διατάξεων του Μέρους IV του περί της
Σύναψης Συmicroβάσεων (Προmicroήθειες Έργα και Υπηρεσίες) Νόmicroου η
αναθέτουσα αρχή ndash
(α) Αφού διαπιστώσει ότι δεν έχει εκδηλωθεί πρόθεση για
άσκηση ιεραρχικής προσφυγής καλεί γραπτώς τον
επιλεγέντα οικονοmicroικό φορέα να υπογράψει εντός τακτής
προθεσmicroίας τη σχετική σύmicroβαση (β) σε περίπτωση που εκδηλωθεί πρόθεση για άσκηση
ιεραρχικής προσφυγής γνωστοποιεί το γεγονός στον
επιλεγέντα οικονοmicroικό φορέα microε ειδική αναφορά στο
κώλυmicroα που παρουσιάζεται για υπογραφή της σύmicroβασης
34
και microε παράλληλη δέσmicroευση γραπτής ενηmicroέρωσής του για
την εξέλιξη της διαδικασίας σύmicroφωνα microε τις διατάξεις του
Νόmicroου
Νοείται ότι εάν η Αναθεωρητική Αρχή Προσφορών
επικυρώσει την απόφαση της αναθέτουσας αρχής ο
οικονοmicroικός φορέας που επιλέγηκε θα κληθεί να
υπογράψει τη σύmicroβαση όπως προβλέπεται στην
υποπαράγραφο (α) Περίοδος ισχύος
των προσφορών 36-(1) Οι προσφορές ισχύουν και δεσmicroεύουν τους οικονοmicroικούς
φορείς για την περίοδο που καθορίζεται στα έγγραφα του
διαγωνισmicroού και ειδικότερα- (α) Για τις χαρακτηριζόmicroενες από την αναθέτουσα αρχή ως
συνήθεις συmicroβάσεις η περίοδος ισχύος των προσφορών
δεν πρέπει να ξεπερνά τους έξι microήνες (β) για τις χαρακτηριζόmicroενες από την αναθέτουσα αρχή ως
πολύπλοκες συmicroβάσεις η περίοδος ισχύος των
προσφορών δεν πρέπει να ξεπερνά τους δώδεκα microήνες (2) Το Υπουργικό Συmicroβούλιο σε εξαιρετικές περιπτώσεις και microετά
από αίτηmicroα της αναθέτουσας αρχής δύναται να καθορίσει περίοδο
ισχύος microεγαλύτερη από την προβλεπόmicroενη στην παράγραφο (1) (3)(α) Στις περιπτώσεις που η συνολική περίοδος ισχύος της
προσφοράς συmicroπεριλαmicroβανοmicroένης και της προτεινόmicroενης
παράτασης δεν υπερβαίνει τις περιόδους που ορίζονται στην
παράγραφο (1)(α) και (β) η ισχύς της προσφοράς microπορεί να
παρατείνεται microε τους ίδιους όρους εφόσον ζητηθεί πριν από τη λήξη
της microε την έγκριση ndash (i) του Προέδρου του κατά περίπτωση αρmicroόδιου
35
Συmicroβουλίου Προσφορών ή του αντιπροσώπου του
για συmicroβάσεις η εκτιmicroώmicroενη αξία των οποίων
υπερβαίνει τα ποσά που καθορίζονται στην
παράγραφο (3) του Κανονισmicroού 3middot
(ii) του προϊσταmicroένου της αναθέτουσας αρχής ή του
αντιπροσώπου του για συmicroβάσεις η εκτιmicroώmicroενη αξία
των οποίων δεν υπερβαίνει τα ποσά που
καθορίζονται στην παράγραφο (3) του Κανονισmicroού 3 (β) Στις περιπτώσεις συmicroβάσεων των οποίων η περίοδος
ισχύος προσφοράς καθορίστηκε από το Υπουργικό Συmicroβούλιο
δυνάmicroει της παραγράφου (2) και για συmicroβάσεις που εmicroπίπτουν στην
παράγραφο (1)(α) ή (β) εάν η συνολική περίοδος ισχύος της
προσφοράς συmicroπεριλαmicroβανοmicroένης και της προτεινόmicroενης
παράτασης υπερβαίνει τις περιόδους που ορίζονται στην
παράγραφο (1)(α) και (β) τότε η ισχύς της προσφοράς microπορεί να
παρατείνεται microε τους ίδιους όρους εφόσον ζητηθεί πριν από τη λήξη
της microε την έγκριση του Υπουργικού Συmicroβουλίου (4) Προσφορά που ορίζει χρόνο ισχύος microικρότερο του
προβλεπόmicroενου στα έγγραφα του διαγωνισmicroού απορρίπτεται ως
απαράδεκτη (5) Προσφορά της οποίας ο προσφέρων παραλείπει να
συγκατατεθεί γραπτώς στην αιτούmicroενη από την αναθέτουσα αρχή
παράταση της ισχύος των προσφορών microέσα στον καθοριζόmicroενο από
αυτήν χρόνο απορρίπτεται ως απαράδεκτη (6) Οι διατάξεις του παρόντος Κανονισmicroού ισχύουν κατrsquo
αναλογίαν και στις εγγυήσεις που συνοδεύουν τις προσφορές όπου
αυτό απαιτείται ΜΕΡΟΣ Θ - ΚΑΤΑΡΤΙΣΗ ΤΗΣ ΣΥΜΒΑΣΗΣ
36
Υπογραφή της
σύmicroβασης 37-(1) Ο οικονοmicroικός φορέας στον οποίο ανατέθηκε η σύmicroβαση
υποχρεούται όπου τούτο προβλέπεται στα έγγραφα του
διαγωνισmicroού να υπογράψει τη σύmicroβαση σε τακτή προθεσmicroία από
την ηmicroεροmicroηνία της προς αυτόν κοινοποίησης της απόφασης (2) Στην καταρτισθείσα σύmicroβαση περιλαmicroβάνονται και
θεωρούνται αναπόσπαστο microέρος αυτής όλα τα στοιχεία των
εγγράφων του διαγωνισmicroού η προσφορά του οικονοmicroικού φορέα
στον οποίο ανατέθηκε η σύmicroβαση και οποιαδήποτε άλλη σχετική
αλληλογραφία που έχει ανταλλαγεί microε τον επιλεγέντα οικονοmicroικό
φορέα (3) Αν ο οικονοmicroικός φορέας στον οποίο ανατέθηκε η σύmicroβαση
και στον οποίο έγινε η ανακοίνωση της ανάθεσης δεν υπογράψει τη
σύmicroβαση εντός τακτής προθεσmicroίας τότε αυτός κηρύσσεται
έκπτωτος και κατάσχεται η κατατεθείσα από αυτόν εγγύηση
συmicromicroετοχής που αναφέρεται στον Κανονισmicroό 32 Σε τέτοια
περίπτωση και εφόσον υπάρχει σχετική πρόνοια στα έγγραφα του
διαγωνισmicroού η αναθέτουσα αρχή έχει το δικαίωmicroα να παραπέmicroψει
εκ νέου το θέmicroα microε την καθορισmicroένη στους παρόντες Κανονισmicroούς
διαδικασία στο αρmicroόδιο όργανο microε στόχο την ανάθεση της
σύmicroβασης στον οικονοmicroικό φορέα που υπέβαλε την επόmicroενη
προσφορά που πληρεί τους όρους και τις προδιαγραφές του
διαγωνισmicroού Η άσκηση του δικαιώmicroατος αυτού γίνεται microε την
προϋπόθεση ότι εξασφαλίζεται ανανέωση της ισχύος της
προσφοράς του οικονοmicroικού φορέα που υπέβαλε την επόmicroενη
προσφορά που πληρεί τους όρους και τις προδιαγραφές του
διαγωνισmicroού για καθορισmicroένη χρονική περίοδο microε τους ίδιους
όρους που ίσχυαν προηγουmicroένως Εγγύηση πιστής
εκτέλεσης της
σύmicroβασης
38 Για κάθε σύmicroβαση η αναθέτουσα αρχή αποφασίζει κατά πόσο
θα υποβάλλεται ή όχι εγγύηση πιστής εκτέλεσης Σε περίπτωση που
37
απαιτείται η υποβολή εγγύησης πιστής εκτέλεσης η αναθέτουσα
αρχή οφείλει να περιλαmicroβάνει στα έγγραφα του διαγωνισmicroού όρο
που να καθορίζει το είδος και το ύψος της εγγύησης που είναι
απαραίτητο να κατατίθεται κατά την υπογραφή της σύmicroβασης Εκτέλεση της
σύmicroβασης 39 Η σύmicroβαση θεωρείται πλήρως εκτελεσθείσα εφόσον και όταν
εκπληρωθούν όλες οι συmicroβατικές υποχρεώσεις όλων των
συmicroβαλλοmicroένων microερών και αποδεσmicroευτούν οι τυχόν κατατεθειmicroένες
εγγυήσεις κατά τα προβλεπόmicroενα στη σύmicroβαση ΜΕΡΟΣ Ι - ΠΟΙΚΙΛΕΣ ΚΑΙ ΤΕΛΙΚΕΣ ∆ΙΑΤΑΞΕΙΣ Μεταβατικές
διατάξεις 40 Χωρίς επηρεασmicroό του κύρους των ενεργειών ή των διαδικασιών
οι οποίες έγιναν ή ακολουθήθηκαν microε βάση το καθεστώς που ίσχυε
πριν από την έναρξη της ισχύος των παρόντων Κανονισmicroών
εκκρεmicroείς διαδικασίες ανάθεσης συmicroβάσεων οι οποίες άρχισαν
αλλά δεν ολοκληρώθηκαν κατά την έναρξη της ισχύος των παρόντων
Κανονισmicroών θα παραπεmicroφθούν και διεκπεραιωθούν κατά το δυνατό
σύmicroφωνα microε τις διατάξεις των παρόντων Κανονισmicroών Νοείται ότι η εφαρmicroογή των παρόντων Κανονισmicroών σε εκκρεmicroείς
διαδικασίες δεν microπορεί να έχει ως αποτέλεσmicroα τον αποκλεισmicroό
οποιουδήποτε οικονοmicroικού φορέα ή την αφαίρεση από αυτόν
οποιουδήποτε δικαιώmicroατος το οποίο απέκτησε ή θα αποκτούσε κατrsquo
εφαρmicroογήν του καθεστώτος που ίσχυε πριν από την έναρξη της
ισχύος των παρόντων Κανονισmicroών Έναρξη της ισχύος
των παρόντων
Κανονισmicroών
41 Οι παρόντες Κανονισmicroοί τίθενται σε ισχύ microε απόφαση του
Υπουργικού Συmicroβουλίου που δηmicroοσιεύεται στην Επίσηmicroη
Εφηmicroερίδα της ∆ηmicroοκρατίας Κατάργηση
Επίσηmicroη
Εφηmicroερίδα
42 Από την ηmicroεροmicroηνία έναρξης της ισχύος των παρόντων
Κανονισmicroών οι περί της Σύναψης Συmicroβάσεων (Προmicroήθειες Έργα και
38
Παράρτηmicroα
Τρίτο(Ι)
1322004
Υπηρεσίες) (Γενικοί) Κανονισmicroοί του 2004 καταργούνται
Αρ Φακ 2303044004-2007 ΜΑΤ
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Ι
(Κανονισmicroός 31(1))
Αναθέτουσα Αρχή
Αρ Προσφοράς
ΘΕΜΑ
Ηmicroερ Υποβολής
ΑΑ Όνοmicroα Προσφέροντα Ποσό (αν είναι εφικτό)
Ονόmicroατα και υπογραφή επιτροπής ανοίγmicroατος
Όνοmicroα και υπογραφή παραλήπτη των προσφορών
17
Συmicroβούλιο ή Επιτροπή που συστήνεται microε βάση τους παρόντες
Κανονισmicroούς έχει οποιοδήποτε οικονοmicroικό ή άλλο συmicroφέρον άmicroεσο
ή έmicromicroεσο σε σχέση microε οποιοδήποτε διαγωνισmicroό που οδηγεί στην
ανάθεση σύmicroβασης ή έχει οποιαδήποτε ιδιάζουσα σχέση ή
οποιαδήποτε εξ αίmicroατος ή εξ αγχιστείας συγγένεια microέχρι του
τετάρτου βαθmicroού ή βρίσκεται σε οξεία έχθρα microε οποιοδήποτε
πρόσωπο που έχει πρόδηλο οικονοmicroικό ή άλλο συmicroφέρον στην εν
λόγω διαδικασία οφείλει να αποκαλύψει το συmicroφέρον τη σχέση τη
συγγένεια ή την έχθρα αυτή στο οικείο Συmicroβούλιο ή στην Επιτροπή
και να αποσυρθεί από τη σχετική συνεδρία αφού καταγραφεί το
γεγονός στα πρακτικά (β) Σε περίπτωση που ο προϊστάmicroενος της αναθέτουσας αρχής ή
και εξουσιοδοτηmicroένος αντιπρόσωπός του έχει οποιοδήποτε
οικονοmicroικό ή άλλο συmicroφέρον άmicroεσο ή έmicromicroεσο σε σχέση microε
οποιοδήποτε διαγωνισmicroό που οδηγεί στην ανάθεση σύmicroβασης ή έχει
οποιαδήποτε ιδιάζουσα σχέση ή οποιαδήποτε εξ αίmicroατος ή εξ
αγχιστείας συγγένεια microέχρι του τετάρτου βαθmicroού ή βρίσκεται σε οξεία
έχθρα microε οποιοδήποτε πρόσωπο που έχει πρόδηλο οικονοmicroικό ή
άλλο συmicroφέρον στην εν λόγω διαδικασία οφείλει να αποκαλύψει το
συmicroφέρον τη σχέση τη συγγένεια ή την έχθρα αυτή και να
τερmicroατίσει κάθε εmicroπλοκή του στη διαδικασία ανάθεσης της
σύmicroβασης Τα καθήκοντα και οι ευθύνες του προϊσταmicroένου της
αναθέτουσας αρχής ή του εξουσιοδοτηmicroένου αντιπροσώπου του
όσον αφορά το συγκεκριmicroένο διαγωνισmicroό microεταβιβάζονται αυτόmicroατα
στον ιεραρχικά ανώτερο υπάλληλο της αναθέτουσας αρχής που δεν
κωλύεται να τα αναλάβει microε βάσει τις διατάξεις των παρόντων
Κανονισmicroών (3) Σε περίπτωση ύπαρξης συmicroφέροντος σχέσης συγγένειας ή
έχθρας που αναφέρονται στην υποπαράγραφο (α) της παραγράφου
(2) από ιδιώτη σύmicroβουλο ή microελετητή η αποκάλυψη γίνεται γραπτώς
στον προϊστάmicroενο της αναθέτουσας αρχής ο οποίος ενηmicroερώνει
18
σχετικά την Επιτροπή Αξιολόγησης και το αρmicroόδιο Συmicroβούλιο
Προσφορών ή τη ∆ιαχειριστική Επιτροπή ανάλογα microε την
περίπτωση έτσι ώστε η σχέση των συmicroβούλων και microελετητών microε
τους προσφέροντες να ληφθεί υπόψη κατά την ανάλυση της έκθεσης
των Συmicroβούλων Ασυmicroβίβαστο 22-(1) Η ταυτόχρονη συmicromicroετοχή microέλους ad-hoc τεχνικής επιτροπής
που συστήνεται microε βάση την παράγραφο (1) του Κανονισmicroού 20 σε
οποιαδήποτε άλλη Επιτροπή ή Συmicroβούλιο που συστήνεται microε βάση
τους παρόντες Κανονισmicroούς και που επιλαmicroβάνεται του ίδιου
θέmicroατος για το οποίο έχει συσταθεί η σχετική ad-hoc τεχνική
επιτροπή είναι ασυmicroβίβαστη (2) Η ταυτόχρονη συmicromicroετοχή microέλους Επιτροπής Αξιολόγησης
που συστήνεται microε βάση την παράγραφο (1) του Κανονισmicroού 9 σε
Συmicroβούλιο Προσφορών και που επιλαmicroβάνεται του ιδίου θέmicroατος για
το οποίο έχει συσταθεί η σχετική Επιτροπή Αξιολόγησης είναι
ασυmicroβίβαστη (3) Ο προϊστάmicroενος της αναθέτουσας αρχής microε εξαίρεση τις
περιπτώσεις που η Επιτροπή Αξιολόγησης ενεργεί ως
διαπραγmicroατευτική οmicroάδα δεν microπορεί να συmicromicroετάσχει σε Επιτροπή
Αξιολόγησης που συστήνεται microε βάση τους παρόντες Κανονισmicroούς (4) Ο εξουσιοδοτηmicroένος αντιπρόσωπος του προϊσταmicroένου της
αναθέτουσας αρχής δεν microπορεί να είναι ταυτόχρονα microέλος
Επιτροπής Αξιολόγησης την οποία έχει διορίσει σύmicroφωνα microε τον
Κανονισmicroό 9(1) και 13(3) ή της οποίας είναι εξουσιοδοτηmicroένος να
microελετήσει την έκθεση αξιολόγησης σύmicroφωνα microε τον Κανονισmicroό 14 Εξουσία
αναστολής
διαγωνισmicroών
23-(1) Ανεξάρτητα από οποιαδήποτε διάταξη των παρόντων
Κανονισmicroών τα Συmicroβούλια Προσφορών και οι ∆ιαχειριστικές
Επιτροπές έχουν εξουσία για ειδικούς και σοβαρούς λόγους που
19
εξειδικεύονται στη σχετική απόφασή τους να αναστέλλουν
προσωρινά οποιοδήποτε διαγωνισmicroό που οδηγεί στην ανάθεση
σύmicroβασης και εκκρεmicroεί ενώπιόν τους και να παραπέmicroπουν το θέmicroα
microε πρόταση του αρmicroόδιου Υπουργού στο Υπουργικό Συmicroβούλιο για
λήψη οριστικής απόφασης για αναστολή (2) Σε περίπτωση που το Υπουργικό Συmicroβούλιο στο οποίο
παραπέmicroπεται θέmicroα δυνάmicroει της παραγράφου (1) αποφασίσει τη
συνέχιση της διαδικασίας επιστρέφει το θέmicroα στο Συmicroβούλιο
Προσφορών ή στη ∆ιαχειριστική Επιτροπή microε τις τυχόν οδηγίες του
για να ολοκληρώσει τη σχετική διαδικασία ΜΕΡΟΣ Γ - ∆ΙΑ∆ΙΚΑΣΙΑ ΠΡΟΚΗΡΥΞΗΣ ∆ΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥ Προϋποθέσεις για
προκήρυξη
διαγωνισmicroού
24-(1) Η προκήρυξη διαγωνισmicroού που οδηγεί στην ανάθεση
σύmicroβασης γίνεται από την αναθέτουσα αρχή αφού αυτή βεβαιωθεί
εκ των προτέρων ότι έχουν διασφαλιστεί οι αναγκαίες πιστώσεις Νοείται ότι στις περιπτώσεις που οι αναγκαίες πιστώσεις θα
πρέπει να τύχουν σχετικής έγκρισης σε κατοπινό στάδιο θα πρέπει
να γίνεται σχετική αναφορά στα έγγραφα του διαγωνισmicroού
(2) Ο προϊστάmicroενος της αναθέτουσας αρχής ή εξουσιοδοτηmicroένος
αντιπρόσωπός του ευθύνεται για τον καθορισmicroό διαδικασίας
ετοιmicroασίας και έγκρισης των εγγράφων του διαγωνισmicroού τα οποία
περιλαmicroβάνουν και εκτίmicroηση δαπάνης (3) Σε περίπτωση που προκηρύσσεται διαγωνισmicroός για τον οποίο
δεν έχουν διασφαλιστεί οι αναγκαίες πιστώσεις ο προϊστάmicroενος της
αναθέτουσας αρχής φέρει πειθαρχική ευθύνη (4)(α) Κάθε διαγωνισmicroός microπορεί να ακυρωθεί πριν την
καθορισmicroένη ηmicroεροmicroηνία υποβολής των προσφορών για ειδικούς
20
και αιτιολογηmicroένους λόγους microε απόφαση του προϊσταmicroένου της
αναθέτουσας αρχής ή εξουσιοδοτηmicroένου αντιπροσώπου του (β) Όταν πρόκειται για διαγωνισmicroό η εκτιmicroώmicroενη αξία του
οποίου υπερβαίνει τα ποσά που αναφέρονται στην παράγραφο (3)
του Κανονισmicroού 3 η απόφαση για ακύρωση του διαγωνισmicroού
κοινοποιείται στον πρόεδρο του αρmicroοδίου Συmicroβουλίου Προσφορών (5) Η απόφαση για ακύρωση του διαγωνισmicroού κοινοποιείται στο
Γενικό Ελεγκτή της ∆ηmicroοκρατίας και στην Αρmicroόδια Αρχή ∆ηmicroοσίων
Συmicroβάσεων και επιπλέον γνωστοποιείται γραπτά στους
οικονοmicroικούς φορείς που έχουν προmicroηθευτεί έγγραφα διαγωνισmicroού (6) Για τους σκοπούς του παρόντος άρθρου οι αναγκαίες
πιστώσεις θεωρείται ότι διασφαλίζονται όταν- (α) Υπάρχει εγκεκριmicroένο σχετικό microε τη σύmicroβαση κονδύλι
στον προϋπολογισmicroό ή (β) υπάρχει σχετικό microε τη σύmicroβαση κονδύλι στον
εγκεκριmicroένο από το Υπουργικό Συmicroβούλιο προϋπολογισmicroό του
επόmicroενου έτους ∆ικαίωmicroα
υποβολής
εισηγήσεων
από οικονοmicroικούς
φορείς
25-(1) Τηρουmicroένων των προθεσmicroιών που καθορίζονται στο εδάφιο 7
του άρθρου 43 στο άρθρο 44 και στο εδάφιο (4) του άρθρου 46 του
Νόmicroου στα έγγραφα του διαγωνισmicroού και όπου αυτό είναι εφικτό
ενσωmicroατώνεται όρος microε βάση τον οποίο οι οικονοmicroικοί φορείς που
ενδιαφέρονται να υποβάλουν προσφορά έχουν το δικαίωmicroα να
υποβάλουν τυχόν εισηγήσεις σχόλια και παρατηρήσεις αναφορικά
microε τις τεχνικές προδιαγραφές και τους όρους των εγγράφων του
διαγωνισmicroού (2) Στις περιπτώσεις όπου υποβάλλονται τέτοιες εισηγήσεις
21
σχόλια και παρατηρήσεις κατ΄ εφαρmicroογή του δικαιώmicroατος της
παραγράφου (1) η αναθέτουσα αρχή ενηmicroερώνει microε διευκρινιστική
επιστολή ήκαι microε συmicroπληρωmicroατικά έγγραφα όπου χρειάζεται
τροποποίηση των εγγράφων του διαγωνισmicroού για τις αποφάσεις της
τους οικονοmicroικούς φορείς που ενδιαφέρονται να υποβάλουν
προσφορά τηρουmicroένων των προθεσmicroιών που καθορίζονται στα
άρθρα 43(7) 44 και 46(4) του Νόmicroου (3) Αντίγραφο των διευκρινίσεων ήκαι συmicroπληρωmicroατικών
εγγράφων κοινοποιείται στον Πρόεδρο ανάλογα microε την περίπτωση
του αρmicroόδιου Συmicroβουλίου Προσφορών ή της αρmicroόδιας
∆ιαχειριστικής Επιτροπής σε περίπτωση που η τελική λήψη
απόφασης εmicroπίπτει στις αρmicroοδιότητές τους και στις Υπηρεσίες ή
στους λειτουργούς που έχουν κοινοποιηθεί τα αρχικά έγγραφα του
διαγωνισmicroού σύmicroφωνα microε τις διατάξεις της παραγράφου (1) του
Κανονισmicroού 26 Κοινοποίηση
εγγράφων
διαγωνισmicroού
26-(1) Για διαγωνισmicroούς που οδηγούν στην ανάθεση συmicroβάσεων
η εκτιmicroώmicroενη αξία των οποίων-
(α) Υπερβαίνει τα ποσά που αναφέρονται στην παράγραφο
(3) του Κανονισmicroού 3 αντίγραφα της προκήρυξης microαζί microε
τα έγγραφα του διαγωνισmicroού συνοδευόmicroενα microε
αντικειmicroενική εκτίmicroηση δαπάνης η οποία να υποστηρίζεται
από αναλυτικά δελτία ποσοτήτων όπου αυτά υπάρχουν
κοινοποιούνται ταυτόχρονα microε την αποστολή της
προκήρυξης για δηmicroοσίευση στην Αρmicroόδια Αρχή
∆ηmicroοσίων Συmicroβάσεων στο Γενικό Ελεγκτή της
∆ηmicroοκρατίας και στον Πρόεδρο ανάλογα microε την
περίπτωση του αρmicroοδίου Συmicroβουλίου Προσφορών ή της
αρmicroόδιας ∆ιαχειριστικής Επιτροπής (β) είναι microικρότερη από τα ποσά που αναφέρονται στην
22
παράγραφο (3) του Κανονισmicroού 3 τα στοιχεία που
αναφέρονται στην παράγραφο (α) κοινοποιούνται όπου
υπάρχει στον ιεραρχικά ανώτερο υπάλληλο του Γενικού
Λογιστηρίου της ∆ηmicroοκρατίας που υπηρετεί στην
αναθέτουσα αρχή και στο Γενικό Ελεγκτή της
∆ηmicroοκρατίας Εκεί όπου δεν υπηρετεί υπάλληλος του
Γενικού Λογιστηρίου τα έγγραφα κοινοποιούνται
απευθείας στην Αρmicroόδια Αρχή ∆ηmicroοσίων Συmicroβάσεων (2) Τα έγγραφα του διαγωνισmicroού πρέπει να είναι διαθέσιmicroα microε την
προκήρυξη για να δίδονται ή αποστέλλονται στους οικονοmicroικούς
φορείς που ενδιαφέρονται να υποβάλουν προσφορά σύmicroφωνα microε
τις σχετικές διατάξεις του Νόmicroου Προς τούτο τηρείται κατάλογος
όλων των φυσικών ή νοmicroικών προσώπων στους οποίους δόθηκαν ή
αποστάληκαν τα έγγραφα του διαγωνισmicroού (3) Όπου κρίνεται σκόπιmicroο τα έγγραφα του διαγωνισmicroού
δύνανται να διατίθενται προς τους οικονοmicroικούς φορείς που
ενδιαφέρονται να υποβάλουν προσφορά έναντι λογικού αντιτίmicroου Έγκριση
χρησιmicroοποίησης
της διαδικασίας microε
διαπραγmicroάτευση
σύmicroφωνα microε τα
άρθρα 32 και 33
του Νόmicroου
27-(1) Με εξαίρεση τις περιπτώσεις που αφορούν Συmicroβάσεις
Παραχώρησης ∆ηmicroοσίων Έργων όταν η αναθέτουσα αρχή
προσφεύγει στη χρησιmicroοποίηση της διαδικασίας microε διαπραγmicroάτευση
σύmicroφωνα microε τα άρθρα 32 και 33 του Νόmicroου πρέπει να
εξασφαλίζεταιndash
(α) Για συmicroβάσεις εκτιmicroώmicroενης αξίας microέχρι του ποσού των
30000 λιρών εκτός ΦΠΑ η εκ των προτέρων γραπτή
έγκριση του προϊσταmicroένου της αναθέτουσας αρχής ή του
εξουσιοδοτηmicroένου αντιπροσώπου του (β) για συmicroβάσεις εκτιmicroώmicroενης αξίας microεγαλύτερης του ποσού
των 30000 λιρών αλλά ίσης ή microικρότερης του ποσού των
23
100000 λιρών εκτός ΦΠΑ η εκ των προτέρων γραπτή
έγκριση του Προέδρου του αρmicroόδιου Συmicroβουλίου
Προσφορών ή (γ) για συmicroβάσεις εκτιmicroώmicroενης αξίας microεγαλύτερης του ποσού
των 100000 λιρών εκτός ΦΠΑ η εκ των προτέρων
γραπτή έγκριση του αρmicroόδιου Συmicroβουλίου Προσφορών (2) Η έγκριση που κοινοποιείται στο Γενικό Ελεγκτή της
∆ηmicroοκρατίας και στην Αρmicroόδια Αρχή ∆ηmicroοσίων Συmicroβάσεων δίνεται
κατόπιν γραπτού αιτήmicroατος στο οποίο προσδιορίζονται τα ακόλουθα
στοιχεία- (α) Οι λόγοι προσφυγής στη διαδικασία microε διαπραγmicroάτευση
microε ειδική αναφορά στις διατάξεις του Νόmicroου (β) τα ονόmicroατα των οικονοmicroικών φορέων που θα κληθούν να
συmicromicroετάσχουν στη διαδικασία microε διαπραγmicroάτευση στις
περιπτώσεις που εφαρmicroόζεται το άρθρο 33 του Νόmicroου (γ) η διαδικασία ανάθεσης που να περιλαmicroβάνει τους όρους
της διαπραγmicroάτευσης κατάλληλα αιτιολογηmicroένους την
εκτιmicroηmicroένη δαπάνη καθώς επίσης και τη διαπραγmicroατευτική
διαδικασία (3) Ανεξάρτητα από τις διατάξεις της παραγράφου (1) ανωτέρω η
κάλυψη κατεπειγουσών αναγκών οφειλόmicroενων σε γεγονότα
απρόβλεπτα για τις ενδιαφερόmicroενες αναθέτουσες αρχές όπως
προβλέπεται στο άρθρο 33(α)(iii) του Νόmicroου δύναται να γίνει microε
απευθείας ανάθεση από τον προϊστάmicroενο της αναθέτουσας αρχής ή
από τον εξουσιοδοτηmicroένο αντιπρόσωπό του νοουmicroένου ότι
24
εξασφαλίζεται η εκ των προτέρων έγκριση του αρmicroόδιου Υπουργού
(4) Μετά την εκτέλεση της σύmicroβασης η αναθέτουσα αρχή όταν
πρόκειται για συmicroβάσεις που ανατίθενται σύmicroφωνα microε τα
διαλαmicroβανόmicroενα στην παράγραφο (3) ανωτέρω ενηmicroερώνει
γραπτώς και microε λεπτοmicroέρεια για τα πεπραγmicroένα τον αρmicroόδιο
Υπουργό καθώς επίσης το Γενικό Ελεγκτή της ∆ηmicroοκρατίας και την
Αρmicroόδια Αρχή ∆ηmicroοσίων Συmicroβάσεων ΜΕΡΟΣ ∆ - ΣΥΜΦΩΝΙΕΣ ndash ΠΛΑΙΣΙΟ Μηχανισmicroός
ανάθεσης
συmicroβάσεων
microε τη χρήση
συmicroφωνιών-
πλαίσιο σύmicroφωνα
microε
το άρθρο 34
του Νόmicroου
28 Τηρουmicroένων των διατάξεων του άρθρου 34 του Νόmicroου η
ανάθεση συmicroβάσεων microε τη χρήση συmicroφωνιών-πλαίσιο γίνεται ως
ακολούθως
(α) Σε περίπτωση συmicroφωνίας-πλαίσιο microε ένα microόνο οικονοmicroικό
φορέα οι συmicroβάσεις που βασίζονται σ αυτή τη συmicroφωνία-
πλαίσιο ανατίθενται microε έγκριση του προϊσταmicroένου της
αναθέτουσας αρχής ή του εξουσιοδοτηmicroένου
αντιπροσώπου του (β) σε περίπτωση συmicroφωνίας-πλαίσιο microε περισσότερους του
ενός οικονοmicroικούς φορείς όπου οι όροι της σύmicroβασης
περιλαmicroβανοmicroένης και της τιmicroής είναι καθορισmicroένοι οι
συmicroβάσεις που βασίζονται σ αυτή τη συmicroφωνία-πλαίσιο
ανατίθενται microε έγκριση του προϊσταmicroένου της αναθέτουσας
αρχής ή του εξουσιοδοτηmicroένου αντιπροσώπου του (γ) σε περίπτωση συmicroφωνίας-πλαίσιο microε περισσότερους του
25
ενός οικονοmicroικούς φορείς όπου microε βάσει τους όρους της
συmicroφωνίας κάθε σύmicroβαση ανατίθεται σύmicroφωνα microε το
αποτέλεσmicroα microικρού διαγωνισmicroού microεταξύ των οικονοmicroικών
φορέων που περιλαmicroβάνονται στη συmicroφωνία-πλαίσιο τότε
η διαδικασία ανάθεσης της σύmicroβασης γίνεται σύmicroφωνα microε
τις διατάξεις των παρόντων Κανονισmicroών ΜΕΡΟΣ Ε - ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΤΙΚΟΣ ∆ΙΑΛΟΓΟΣ Χρήση του
Ανταγωνιστικού
∆ιαλόγου
29-(1) Τηρουmicroένων των διατάξεων του άρθρου 31 του Νόmicroου η
αναθέτουσα αρχή εφόσον κρίνει ότι συγκεκριmicroένος διαγωνισmicroός
επιβάλλεται να διεκπεραιωθεί microε τη διαδικασία του Ανταγωνιστικού
∆ιαλόγου παραπέmicroπει το θέmicroα στο αρmicroόδιο Συmicroβούλιο Προσφορών
για έγκριση (2) Η απόφαση του Συmicroβουλίου Προσφορών για χρήση του
Ανταγωνιστικού ∆ιαλόγου βασίζεται κατά κύριο λόγο σε στοιχεία και
πληροφορίες που εmicroπεριέχονται σε σχετικό αίτηmicroα που έχει
ετοιmicroάσει η αναθέτουσα αρχή (3) Η έκθεση της αναθέτουσας αρχής περιλαmicroβάνει τουλάχιστον
τα ακόλουθα- (α) Καταγραφή και ανάλυση των λόγων που δικαιολογούν τη
χρήση του Ανταγωνιστικού ∆ιαλόγου για ανάθεση της
σύmicroβασηςmiddot (β) λεπτοmicroερή καταγραφή και επεξήγηση της διαδικασίας που
θα ακολουθηθεί για την ανάθεση της σύmicroβασης
συmicroπεριλαmicroβανοmicroένου και του τρόπου διεξαγωγής του
διαλόγου ήκαι των διαπραγmicroατεύσεων όπου
εφαρmicroόζονται (4) Η διαδικασία ανάθεσης θα πρέπει να καταγράφεται microε
26
λεπτοmicroέρεια στα έγγραφα του διαγωνισmicroού ΜΕΡΟΣ ΣΤ - ΥΠΟΒΟΛΗ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ Χρόνος και τρόπος
υποβολής
προσφορών
30-(1) Οι προσφορές υποβάλλονται σύmicroφωνα microε τις διατάξεις των
εγγράφων του διαγωνισmicroού πριν από την καθορισmicroένη στη σχετική
προκήρυξη ηmicroεροmicroηνία και ώρα λήξης της προθεσmicroίας υποβολής
των προσφορών ndash (α) Στη διεύθυνση του κατά περίπτωση αρmicroόδιου Συmicroβουλίου
Προσφορών όταν πρόκειται για συmicroβάσεις η εκτιmicroώmicroενη
αξία των οποίων υπερβαίνει τα ποσά που καθορίζονται
στην παράγραφο (3) του Κανονισmicroού 3
(β) στη διεύθυνση που καθορίζει η αναθέτουσα αρχή όταν
πρόκειται για συmicroβάσεις η εκτιmicroώmicroενη αξία των οποίων
δεν υπερβαίνει τα ποσά που καθορίζονται στην
παράγραφο (3) του Κανονισmicroού 3 (2) Εκτός των περιπτώσεων που εφαρmicroόζεται η διαδικασία microε
διαπραγmicroάτευση όπου η διαδικασία υποβολής των προσφορών
microπορεί να διαφέρει από την κανονική διαδικασία οπόταν αυτή θα
καθορίζεται στα έγγραφα του διαγωνισmicroού όταν απαιτείται η
υποβολή προσφορών σε έντυπη microορφή αυτές κατατίθενται σε
κιβώτια προσφορών τα οποία είναι τοποθετηmicroένα στις διευθύνσεις
που αναφέρονται στην παράγραφο (1) Τα κιβώτια αυτά
ασφαλίζονται microε δύο κλειδαριές τα κλειδιά των οποίων κρατούνται - (α) Στην περίπτωση των Συmicroβουλίων Προσφορών το ένα
από το Γραmicromicroατέα του Συmicroβουλίου Προσφορών και το
άλλο από λειτουργό που ορίζεται από το Συmicroβούλιο
Προσφορών ύστερα από εισήγηση του Προέδρου του
27
(β) στην περίπτωση των διαφόρων Τmicroηmicroάτων ή Υπηρεσιών
των Υπουργείων από δύο λειτουργούς που ορίζονται από
τον προϊστάmicroενο της αναθέτουσας αρχής ή τον
αντιπρόσωπό του (3) Προσφορές σε έντυπη microορφή που δεν κατατέθηκαν στο
κιβώτιο προσφορών και που περιέρχονται στην κατοχή Συmicroβουλίου
Προσφορών ή της αναθέτουσας αρχής που προκήρυξε το
διαγωνισmicroό πριν από την τελευταία ηmicroεροmicroηνία και ώρα υποβολής
των προσφορών δεν ανοίγονται αλλά αφού αναγραφεί στο φάκελο
η ηmicroεροmicroηνία παραλαβής και προσυπογραφούν από αρmicroόδιο
λειτουργό κατατίθενται κλειστές στο κατά περίπτωση κατάλληλο
κιβώτιο προσφορών προκειmicroένου να αποσφραγισθούν microαζί microε
άλλες προσφορές που κατατέθηκαν από τους ενδιαφερόmicroενους
απευθείας στο κιβώτιο προσφορών Προσφορές microε microελλοντική
ηmicroεροmicroηνία λήξης παραmicroένουν κλειστές στο κιβώτιο προσφορών
microέχρι την καθορισmicroένη για την περίπτωσή τους ηmicroεροmicroηνία λήξης
της προθεσmicroίας υποβολής των προσφορών (4) Προσφορές που λόγω όγκου δεν είναι δυνατό να
τοποθετηθούν στο κιβώτιο προσφορών και οι οικονοmicroικοί φάκελοι
προσφορών που υποβάλλονται microε το σύστηmicroα των δύο φακέλων
παραλαmicroβάνονται από τους λειτουργούς που κατέχουν τα κλειδιά
των κιβωτίων προσφορών σύmicroφωνα microε την παράγραφο (2) και
τοποθετούνται σε ειδικό χώρο που επίσης ασφαλίζεται microε δύο
κλειδαριές τα κλειδιά των οποίων κρατούνται από τους εν λόγω
λειτουργούς για να ανοιχθούν σύmicroφωνα microε την προβλεπόmicroενη
διαδικασία (5) Προσφορές που περιέρχονται στην κατοχή Συmicroβουλίου
Προσφορών ή της αναθέτουσας αρχής microε οποιοδήποτε τρόπο
εκπρόθεσmicroα δε λαmicroβάνονται υπόψη ο δε προσφέρων
28
ενηmicroερώνεται σχετικά συmicroπεριλαmicroβανοmicroένου του τρόπου
επιστροφής της προσφοράς του (6) Για τους σκοπούς του παρόντος Κανονισmicroού ο όρος κλειδί
περιλαmicroβάνει και κωδικό αριθmicroό ΄Aνοιγmicroα
προσφορών
Παράρτηmicroα Ι
31-(1) Η διαδικασία του ανοίγmicroατος των προσφορών αρχίζει όπου
είναι εφικτό αmicroέσως microετά τη λήξη της προθεσmicroίας υποβολής τους
Οι προσφορές που ανοίγονται αριθmicroούνται microονογράφονται και
καταχωρούνται σε ειδικό έντυπο ο τύπος του οποίου
περιλαmicroβάνεται στο Παράρτηmicroα Ι (2)(α) Οι φάκελοι των προσφορών που κατατίθενται στα κιβώτια
προσφορών των Συmicroβουλίων Προσφορών ανοίγονται στην
παρουσία του Προέδρου ή του αντιπροσώπου του και του
Γραmicromicroατέα ή του Αναπληρωτή Γραmicromicroατέα του Συmicroβουλίου καθώς
και εκπροσώπου της αναθέτουσας αρχής ή της Επιτροπής
Αξιολόγησης στον οποίο παραδίδονται τα πρωτότυπα των
προσφορών για σκοπούς αξιολόγησης Τα αντίγραφα των
προσφορών φυλάσσονται microε ευθύνη του Προέδρου του Συmicroβουλίου
Προσφορών
(β) Οι φάκελοι προσφορών που κατατίθενται στο κιβώτιο
προσφορών της αναθέτουσας αρχής ανοίγονται από τους δύο
λειτουργούς που κρατούν τα κλειδιά του κιβωτίου προσφορών στην
παρουσία εκπροσώπου της Επιτροπής Αξιολόγησης στον οποίο
παραδίδονται τα πρωτότυπα των προσφορών για σκοπούς
αξιολόγησης Τα αντίγραφα των προσφορών φυλάσσονται microε
ευθύνη του προϊσταmicroένου της αναθέτουσας αρχής (3) Τη διαδικασία ανοίγmicroατος των προσφορών microπορούν να
παρακολουθήσουν και εκπρόσωποι της Αρmicroόδιας Αρχής ∆ηmicroοσίων
Συmicroβάσεων Τη διαδικασία ανοίγmicroατος των προσφορών microπορούν να
29
παρακολουθήσουν και εκπρόσωποι των οικονοmicroικών φορέων που
έχουν υποβάλει προσφορά όπου τούτο κρίνεται σκόπιmicroο από την
αναθέτουσα αρχή και εφόσον υπάρχει σχετική ρητή πρόβλεψη στα
έγγραφα του διαγωνισmicroού (4) Χωρίς επηρεασmicroό των διατάξεων της παραγράφου (5) microετά
το άνοιγmicroα των προσφορών ο Πρόεδρος του κατά περίπτωση
αρmicroόδιου Συmicroβουλίου Προσφορών ή ο Προϊστάmicroενος της
αναθέτουσας αρχής ή αντιπρόσωπός τους γνωστοποιεί όπου είναι
εφικτό στους προσφέροντες κατά τον τρόπο που κρίνει κατάλληλο
τη σειρά κατάταξής τους σε σχέση microε το ύψος της τιmicroής της
προσφοράς τους (5) Ο έλεγχος της πλήρους συmicromicroόρφωσης των προσφερόντων ή
των προσφορών τους προς τους όρους των εγγράφων του
διαγωνισmicroού διενεργείται κατά το στάδιο της αξιολόγησης των
προσφορών Παροχή εγγύησης
για συmicromicroετοχή σε
διαγωνισmicroό
32-(1) Για κάθε διαγωνισmicroό που οδηγεί στην ανάθεση σύmicroβασης η
αναθέτουσα αρχή αποφασίζει κατά πόσο οι προσφορές που
υποβάλλονται συνοδεύονται ή όχι microε εγγύηση συmicromicroετοχής (2) Σε περίπτωση που απαιτείται η υποβολή εγγύησης
συmicromicroετοχής η αναθέτουσα αρχή οφείλει να περιλαmicroβάνει στα
έγγραφα του διαγωνισmicroού όρο που να καθορίζει το είδος και το ύψος
της εγγύησης συmicromicroετοχής που είναι απαραίτητο να συνοδεύει τις
προσφορές που υποβάλλονται Το ύψος της εγγύησης συmicromicroετοχής
όπου είναι εφικτό πρέπει να είναι ένα συγκεκριmicroένο σταθερό ποσό ΜΕΡΟΣ Ζ - ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ Έκθεση
αξιολόγησης
προσφορών
33-(1) Τηρουmicroένων των διατάξεων του Κανονισmicroού 9 η microελέτη και
αξιολόγηση των προσφορών ήκαι των αιτήσεων συmicromicroετοχής από
30
πρακτικό
ανάθεσης
σύmicroβασης
συmicroβάσεων ή
πρακτικό
ακύρωσης
διαγωνισmicroού
την Επιτροπή Αξιολόγησης αρχίζει αmicroέσως microετά το άνοιγmicroα των
προσφορών ή των προτάσεων και ολοκληρώνεται το συντοmicroότερο
δυνατό microε την ετοιmicroασία έκθεσης αξιολόγησης ή πρακτικού
ανάθεσης της σύmicroβασης ή πρακτικού ακύρωσης του διαγωνισmicroού
στο οποίο περιλαmicroβάνονται τα προβλεπόmicroενα από τις διατάξεις του
άρθρου 49 του Νόmicroου (2) Έκθεση αξιολόγησης ετοιmicroάζεται στις περιπτώσεις κατά τις
οποίες η εκτιmicroώmicroενη αξία της σύmicroβασης υπερβαίνει τα ποσά που
καθορίζονται στην παράγραφο (3) του Κανονισmicroού 3 Η έκθεση
αξιολόγησης υπογράφεται από όλα τα microέλη της Επιτροπής
Αξιολόγησης και υποβάλλεται έγκαιρα και σε κάθε περίπτωση πριν
από την ηmicroεροmicroηνία λήξης της ισχύος των προσφορών microέσω του
προϊσταmicroένου της αναθέτουσας αρχής ή εξουσιοδοτηmicroένου
αντιπροσώπου του στο αρmicroόδιο Συmicroβούλιο Προσφορών σε
ικανοποιητικό αριθmicroό αντιγράφων (3) Πρακτικό ανάθεσης σύmicroβασης ή πρακτικό ακύρωσης του
διαγωνισmicroού ετοιmicroάζεται στις περιπτώσεις κατά τις οποίες η
εκτιmicroώmicroενη αξία της σύmicroβασης δεν υπερβαίνει τα ποσά που
καθορίζονται στην παράγραφο (3) του Κανονισmicroού 3 Το πρακτικό
ανάθεσης σύmicroβασης ή πρακτικό ακύρωσης του διαγωνισmicroού
υπογράφεται από όλα τα microέλη της Επιτροπής Αξιολόγησης και
υποβάλλεται στον προϊστάmicroενο της αναθέτουσας αρχής ή σε
εξουσιοδοτηmicroένο αντιπρόσωπό του για επικύρωση Σε περίπτωση
διαφωνίας του προϊσταmicroένου της αναθέτουσας αρχής ή του
αντιπροσώπου του microε τις αποφάσεις της Επιτροπής Αξιολόγησης ή
σε περίπτωση που δε λαmicroβάνεται απόφαση από την Επιτροπή
Αξιολόγησης λόγω ισοψηφίας οι θέσεις του προϊσταmicroένου της
αναθέτουσας αρχής ή του αντιπροσώπου του τεκmicroηριώνονται και το
θέmicroα παραπέmicroπεται στο αρmicroόδιο Συmicroβούλιο Προσφορών για λήψη
οριστικής απόφασης
31
ΜΕΡΟΣ Η - ΑΝΑΘΕΣΗ ΣΥΜΒΑΣΕΩΝ ΑΠΟΡΡΙΨΗ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ
ΚΑΙ ΑΚΥΡΩΣΗ ∆ΙΑΓΩΝΙΣΜΩΝ Εξουσίες
αρmicroοδίων
οργάνων
34-(1) Όπου την εξουσία για την ανάθεση σύmicroβασης έχει το
Συmicroβούλιο Προσφορών αυτό αφού microελετήσει την έκθεση
αξιολόγησης που προβλέπεται στον Κανονισmicroό 33 την έκθεση της
ad-hoc τεχνικής επιτροπής όπου εφαρmicroόζεται και οποιαδήποτε
άλλα στοιχεία τεθούν ενώπιόν του έχει εξουσία ανάλογα microε την
περίπτωση να αναθέσει τη σύmicroβαση σε συγκεκριmicroένο
προσφέροντα να απορρίψει οποιαδήποτε προσφορά ή να ακυρώσει
τη διαδικασία του διαγωνισmicroού (2) Όπου την εξουσία για την ανάθεση σύmicroβασης έχει η
∆ιαχειριστική Επιτροπή αυτή ανάλογα microε την περίπτωση αφού
microελετήσει και αξιολογήσει τις προτάσεις και στη συνέχεια τις
προσφορές που λήφθηκαν από τους προεπιλεγmicroένους υποψήφιους
και οποιαδήποτε άλλα στοιχεία τεθούν ενώπιόν της έχει εξουσία
ανάλογα microε την περίπτωση να αναθέσει τη σύmicroβαση σε
συγκεκριmicroένο προσφέροντα να απορρίψει οποιαδήποτε προσφορά
ή να ακυρώσει τη διαδικασία του διαγωνισmicroού (3) Όπου την εξουσία για την ανάθεση σύmicroβασης έχει η
Επιτροπή Αξιολόγησης και ο προϊστάmicroενος της αναθέτουσας αρχής
ή εξουσιοδοτηmicroένος αντιπρόσωπός του αυτοί αφού microελετήσουν και
αξιολογήσουν τις προσφορές έχουν εξουσία ανάλογα microε την
περίπτωση να αναθέσουν τη σύmicroβαση σε συγκεκριmicroένο
προσφέροντα να απορρίψουν οποιαδήποτε προσφορά ή να
ακυρώσουν τη διαδικασία του διαγωνισmicroού Όmicroως σε περίπτωση
διαφωνίας microεταξύ της Επιτροπής Αξιολόγησης και του προϊσταmicroένου
της αναθέτουσας αρχής ή του εξουσιοδοτηmicroένου αντιπροσώπου του
όπως και στην περίπτωση που δε λαmicroβάνεται απόφαση από την
Επιτροπή Αξιολόγησης λόγω ισοψηφίας οι εξουσίες για ανάθεση της
σύmicroβασης σε συγκεκριmicroένο προσφέροντα απόρριψη οποιασδήποτε
32
προσφοράς ή ακύρωση της διαδικασίας του διαγωνισmicroού
microεταφέρονται στο κατά περίπτωση αρmicroόδιο Συmicroβούλιο Προσφορών
στο οποίο παραπέmicroπεται το θέmicroα (4) Προσφορές ή προτάσεις που κατά την κρίση του αρmicroόδιου
κατά περίπτωση οργάνου παρουσιάζουν ουσιώδη απόκλιση από
τους όρους καιή τις τεχνικές προδιαγραφές των εγγράφων του
διαγωνισmicroού ή οποιαδήποτε ουσιώδη ασάφεια που προκύπτει από
τυχόν διορθώσεις ή άλλως πως απορρίπτονται (5) Ακύρωση διαγωνισmicroού δύναται να αποφασιστεί για έναν ή
περισσότερους από τους ακόλουθους λόγους- (α) Όταν καmicroιά προσφορά ή πρόταση δεν υποβάλλεται για το
συγκεκριmicroένο διαγωνισmicroό εντός της προβλεπόmicroενης
προθεσmicroίαςmiddot (β) όταν διαπιστώνεται ότι κανένας από τους προσφέροντες
δεν microπορεί να ανταποκριθεί στους όρους και στις
προδιαγραφές των εγγράφων του διαγωνισmicroού ή όταν οι
προδιαγραφές αυτές οδηγούν κατrsquo αποκλειστικότητα σε
συγκεκριmicroένο οικονοmicroικό φορέαmiddot (γ) όταν οι τιmicroές όλων των προσφορών που πληρούν τους
όρους και τις τεχνικές προδιαγραφές των εγγράφων
προσφορών είναι εξωπραγmicroατικές ή φαίνονται να είναι
προϊόν προσυνεννόησης microεταξύ των προσφερόντων microε
αποτέλεσmicroα να καταστρατηγείται η έννοια του υγιούς
ανταγωνισmicroούmiddot (δ) όταν οι περιστάσεις κάτω από τις οποίες προκηρύχθηκε ο
διαγωνισmicroός έχουν διαφοροποιηθεί σε βαθmicroό που το
αντικείmicroενο του διαγωνισmicroού να microην είναι πλέον
33
αναγκαίοmiddot (ε) όταν συντρέχει οποιοσδήποτε άλλος σοβαρός microη
προβλεπτός λόγος τον οποίο το κατά περίπτωση
αρmicroόδιο όργανο κρίνει δικαιολογηmicroένο Γνωστοποίηση
αποτελεσmicroάτων
του διαγωνισmicroού
35-(1)(α) Το αρmicroόδιο κατά περίπτωση όργανο γνωστοποιεί τις
αποφάσεις του σχετικά microε το διαγωνισmicroό στον προϊστάmicroενο της
αναθέτουσας αρχής το συντοmicroότερο δυνατό (β) Εξαιρουmicroένων των περιπτώσεων όπου εφαρmicroόζονται οι
διατάξεις του άρθρου 84(1)(α) και 84(1)(β) του Νόmicroου η
αναθέτουσα αρχή ενηmicroερώνει microε επιστολή της σε περίπτωση
ακύρωσης του διαγωνισmicroού όλους τους οικονοmicroικούς φορείς που
έλαβαν microέρος στο διαγωνισmicroό σε οποιαδήποτε δε άλλη περίπτωση
τους microη επιλεγέντες για τη ληφθείσα απόφαση και τους λόγους
αυτής
101(Ι) του 2003
23(Ι) του 2004
181(Ι) του 2004
16(Ι) του 2006
(2) Τηρουmicroένων των διατάξεων του Μέρους IV του περί της
Σύναψης Συmicroβάσεων (Προmicroήθειες Έργα και Υπηρεσίες) Νόmicroου η
αναθέτουσα αρχή ndash
(α) Αφού διαπιστώσει ότι δεν έχει εκδηλωθεί πρόθεση για
άσκηση ιεραρχικής προσφυγής καλεί γραπτώς τον
επιλεγέντα οικονοmicroικό φορέα να υπογράψει εντός τακτής
προθεσmicroίας τη σχετική σύmicroβαση (β) σε περίπτωση που εκδηλωθεί πρόθεση για άσκηση
ιεραρχικής προσφυγής γνωστοποιεί το γεγονός στον
επιλεγέντα οικονοmicroικό φορέα microε ειδική αναφορά στο
κώλυmicroα που παρουσιάζεται για υπογραφή της σύmicroβασης
34
και microε παράλληλη δέσmicroευση γραπτής ενηmicroέρωσής του για
την εξέλιξη της διαδικασίας σύmicroφωνα microε τις διατάξεις του
Νόmicroου
Νοείται ότι εάν η Αναθεωρητική Αρχή Προσφορών
επικυρώσει την απόφαση της αναθέτουσας αρχής ο
οικονοmicroικός φορέας που επιλέγηκε θα κληθεί να
υπογράψει τη σύmicroβαση όπως προβλέπεται στην
υποπαράγραφο (α) Περίοδος ισχύος
των προσφορών 36-(1) Οι προσφορές ισχύουν και δεσmicroεύουν τους οικονοmicroικούς
φορείς για την περίοδο που καθορίζεται στα έγγραφα του
διαγωνισmicroού και ειδικότερα- (α) Για τις χαρακτηριζόmicroενες από την αναθέτουσα αρχή ως
συνήθεις συmicroβάσεις η περίοδος ισχύος των προσφορών
δεν πρέπει να ξεπερνά τους έξι microήνες (β) για τις χαρακτηριζόmicroενες από την αναθέτουσα αρχή ως
πολύπλοκες συmicroβάσεις η περίοδος ισχύος των
προσφορών δεν πρέπει να ξεπερνά τους δώδεκα microήνες (2) Το Υπουργικό Συmicroβούλιο σε εξαιρετικές περιπτώσεις και microετά
από αίτηmicroα της αναθέτουσας αρχής δύναται να καθορίσει περίοδο
ισχύος microεγαλύτερη από την προβλεπόmicroενη στην παράγραφο (1) (3)(α) Στις περιπτώσεις που η συνολική περίοδος ισχύος της
προσφοράς συmicroπεριλαmicroβανοmicroένης και της προτεινόmicroενης
παράτασης δεν υπερβαίνει τις περιόδους που ορίζονται στην
παράγραφο (1)(α) και (β) η ισχύς της προσφοράς microπορεί να
παρατείνεται microε τους ίδιους όρους εφόσον ζητηθεί πριν από τη λήξη
της microε την έγκριση ndash (i) του Προέδρου του κατά περίπτωση αρmicroόδιου
35
Συmicroβουλίου Προσφορών ή του αντιπροσώπου του
για συmicroβάσεις η εκτιmicroώmicroενη αξία των οποίων
υπερβαίνει τα ποσά που καθορίζονται στην
παράγραφο (3) του Κανονισmicroού 3middot
(ii) του προϊσταmicroένου της αναθέτουσας αρχής ή του
αντιπροσώπου του για συmicroβάσεις η εκτιmicroώmicroενη αξία
των οποίων δεν υπερβαίνει τα ποσά που
καθορίζονται στην παράγραφο (3) του Κανονισmicroού 3 (β) Στις περιπτώσεις συmicroβάσεων των οποίων η περίοδος
ισχύος προσφοράς καθορίστηκε από το Υπουργικό Συmicroβούλιο
δυνάmicroει της παραγράφου (2) και για συmicroβάσεις που εmicroπίπτουν στην
παράγραφο (1)(α) ή (β) εάν η συνολική περίοδος ισχύος της
προσφοράς συmicroπεριλαmicroβανοmicroένης και της προτεινόmicroενης
παράτασης υπερβαίνει τις περιόδους που ορίζονται στην
παράγραφο (1)(α) και (β) τότε η ισχύς της προσφοράς microπορεί να
παρατείνεται microε τους ίδιους όρους εφόσον ζητηθεί πριν από τη λήξη
της microε την έγκριση του Υπουργικού Συmicroβουλίου (4) Προσφορά που ορίζει χρόνο ισχύος microικρότερο του
προβλεπόmicroενου στα έγγραφα του διαγωνισmicroού απορρίπτεται ως
απαράδεκτη (5) Προσφορά της οποίας ο προσφέρων παραλείπει να
συγκατατεθεί γραπτώς στην αιτούmicroενη από την αναθέτουσα αρχή
παράταση της ισχύος των προσφορών microέσα στον καθοριζόmicroενο από
αυτήν χρόνο απορρίπτεται ως απαράδεκτη (6) Οι διατάξεις του παρόντος Κανονισmicroού ισχύουν κατrsquo
αναλογίαν και στις εγγυήσεις που συνοδεύουν τις προσφορές όπου
αυτό απαιτείται ΜΕΡΟΣ Θ - ΚΑΤΑΡΤΙΣΗ ΤΗΣ ΣΥΜΒΑΣΗΣ
36
Υπογραφή της
σύmicroβασης 37-(1) Ο οικονοmicroικός φορέας στον οποίο ανατέθηκε η σύmicroβαση
υποχρεούται όπου τούτο προβλέπεται στα έγγραφα του
διαγωνισmicroού να υπογράψει τη σύmicroβαση σε τακτή προθεσmicroία από
την ηmicroεροmicroηνία της προς αυτόν κοινοποίησης της απόφασης (2) Στην καταρτισθείσα σύmicroβαση περιλαmicroβάνονται και
θεωρούνται αναπόσπαστο microέρος αυτής όλα τα στοιχεία των
εγγράφων του διαγωνισmicroού η προσφορά του οικονοmicroικού φορέα
στον οποίο ανατέθηκε η σύmicroβαση και οποιαδήποτε άλλη σχετική
αλληλογραφία που έχει ανταλλαγεί microε τον επιλεγέντα οικονοmicroικό
φορέα (3) Αν ο οικονοmicroικός φορέας στον οποίο ανατέθηκε η σύmicroβαση
και στον οποίο έγινε η ανακοίνωση της ανάθεσης δεν υπογράψει τη
σύmicroβαση εντός τακτής προθεσmicroίας τότε αυτός κηρύσσεται
έκπτωτος και κατάσχεται η κατατεθείσα από αυτόν εγγύηση
συmicromicroετοχής που αναφέρεται στον Κανονισmicroό 32 Σε τέτοια
περίπτωση και εφόσον υπάρχει σχετική πρόνοια στα έγγραφα του
διαγωνισmicroού η αναθέτουσα αρχή έχει το δικαίωmicroα να παραπέmicroψει
εκ νέου το θέmicroα microε την καθορισmicroένη στους παρόντες Κανονισmicroούς
διαδικασία στο αρmicroόδιο όργανο microε στόχο την ανάθεση της
σύmicroβασης στον οικονοmicroικό φορέα που υπέβαλε την επόmicroενη
προσφορά που πληρεί τους όρους και τις προδιαγραφές του
διαγωνισmicroού Η άσκηση του δικαιώmicroατος αυτού γίνεται microε την
προϋπόθεση ότι εξασφαλίζεται ανανέωση της ισχύος της
προσφοράς του οικονοmicroικού φορέα που υπέβαλε την επόmicroενη
προσφορά που πληρεί τους όρους και τις προδιαγραφές του
διαγωνισmicroού για καθορισmicroένη χρονική περίοδο microε τους ίδιους
όρους που ίσχυαν προηγουmicroένως Εγγύηση πιστής
εκτέλεσης της
σύmicroβασης
38 Για κάθε σύmicroβαση η αναθέτουσα αρχή αποφασίζει κατά πόσο
θα υποβάλλεται ή όχι εγγύηση πιστής εκτέλεσης Σε περίπτωση που
37
απαιτείται η υποβολή εγγύησης πιστής εκτέλεσης η αναθέτουσα
αρχή οφείλει να περιλαmicroβάνει στα έγγραφα του διαγωνισmicroού όρο
που να καθορίζει το είδος και το ύψος της εγγύησης που είναι
απαραίτητο να κατατίθεται κατά την υπογραφή της σύmicroβασης Εκτέλεση της
σύmicroβασης 39 Η σύmicroβαση θεωρείται πλήρως εκτελεσθείσα εφόσον και όταν
εκπληρωθούν όλες οι συmicroβατικές υποχρεώσεις όλων των
συmicroβαλλοmicroένων microερών και αποδεσmicroευτούν οι τυχόν κατατεθειmicroένες
εγγυήσεις κατά τα προβλεπόmicroενα στη σύmicroβαση ΜΕΡΟΣ Ι - ΠΟΙΚΙΛΕΣ ΚΑΙ ΤΕΛΙΚΕΣ ∆ΙΑΤΑΞΕΙΣ Μεταβατικές
διατάξεις 40 Χωρίς επηρεασmicroό του κύρους των ενεργειών ή των διαδικασιών
οι οποίες έγιναν ή ακολουθήθηκαν microε βάση το καθεστώς που ίσχυε
πριν από την έναρξη της ισχύος των παρόντων Κανονισmicroών
εκκρεmicroείς διαδικασίες ανάθεσης συmicroβάσεων οι οποίες άρχισαν
αλλά δεν ολοκληρώθηκαν κατά την έναρξη της ισχύος των παρόντων
Κανονισmicroών θα παραπεmicroφθούν και διεκπεραιωθούν κατά το δυνατό
σύmicroφωνα microε τις διατάξεις των παρόντων Κανονισmicroών Νοείται ότι η εφαρmicroογή των παρόντων Κανονισmicroών σε εκκρεmicroείς
διαδικασίες δεν microπορεί να έχει ως αποτέλεσmicroα τον αποκλεισmicroό
οποιουδήποτε οικονοmicroικού φορέα ή την αφαίρεση από αυτόν
οποιουδήποτε δικαιώmicroατος το οποίο απέκτησε ή θα αποκτούσε κατrsquo
εφαρmicroογήν του καθεστώτος που ίσχυε πριν από την έναρξη της
ισχύος των παρόντων Κανονισmicroών Έναρξη της ισχύος
των παρόντων
Κανονισmicroών
41 Οι παρόντες Κανονισmicroοί τίθενται σε ισχύ microε απόφαση του
Υπουργικού Συmicroβουλίου που δηmicroοσιεύεται στην Επίσηmicroη
Εφηmicroερίδα της ∆ηmicroοκρατίας Κατάργηση
Επίσηmicroη
Εφηmicroερίδα
42 Από την ηmicroεροmicroηνία έναρξης της ισχύος των παρόντων
Κανονισmicroών οι περί της Σύναψης Συmicroβάσεων (Προmicroήθειες Έργα και
38
Παράρτηmicroα
Τρίτο(Ι)
1322004
Υπηρεσίες) (Γενικοί) Κανονισmicroοί του 2004 καταργούνται
Αρ Φακ 2303044004-2007 ΜΑΤ
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Ι
(Κανονισmicroός 31(1))
Αναθέτουσα Αρχή
Αρ Προσφοράς
ΘΕΜΑ
Ηmicroερ Υποβολής
ΑΑ Όνοmicroα Προσφέροντα Ποσό (αν είναι εφικτό)
Ονόmicroατα και υπογραφή επιτροπής ανοίγmicroατος
Όνοmicroα και υπογραφή παραλήπτη των προσφορών
18
σχετικά την Επιτροπή Αξιολόγησης και το αρmicroόδιο Συmicroβούλιο
Προσφορών ή τη ∆ιαχειριστική Επιτροπή ανάλογα microε την
περίπτωση έτσι ώστε η σχέση των συmicroβούλων και microελετητών microε
τους προσφέροντες να ληφθεί υπόψη κατά την ανάλυση της έκθεσης
των Συmicroβούλων Ασυmicroβίβαστο 22-(1) Η ταυτόχρονη συmicromicroετοχή microέλους ad-hoc τεχνικής επιτροπής
που συστήνεται microε βάση την παράγραφο (1) του Κανονισmicroού 20 σε
οποιαδήποτε άλλη Επιτροπή ή Συmicroβούλιο που συστήνεται microε βάση
τους παρόντες Κανονισmicroούς και που επιλαmicroβάνεται του ίδιου
θέmicroατος για το οποίο έχει συσταθεί η σχετική ad-hoc τεχνική
επιτροπή είναι ασυmicroβίβαστη (2) Η ταυτόχρονη συmicromicroετοχή microέλους Επιτροπής Αξιολόγησης
που συστήνεται microε βάση την παράγραφο (1) του Κανονισmicroού 9 σε
Συmicroβούλιο Προσφορών και που επιλαmicroβάνεται του ιδίου θέmicroατος για
το οποίο έχει συσταθεί η σχετική Επιτροπή Αξιολόγησης είναι
ασυmicroβίβαστη (3) Ο προϊστάmicroενος της αναθέτουσας αρχής microε εξαίρεση τις
περιπτώσεις που η Επιτροπή Αξιολόγησης ενεργεί ως
διαπραγmicroατευτική οmicroάδα δεν microπορεί να συmicromicroετάσχει σε Επιτροπή
Αξιολόγησης που συστήνεται microε βάση τους παρόντες Κανονισmicroούς (4) Ο εξουσιοδοτηmicroένος αντιπρόσωπος του προϊσταmicroένου της
αναθέτουσας αρχής δεν microπορεί να είναι ταυτόχρονα microέλος
Επιτροπής Αξιολόγησης την οποία έχει διορίσει σύmicroφωνα microε τον
Κανονισmicroό 9(1) και 13(3) ή της οποίας είναι εξουσιοδοτηmicroένος να
microελετήσει την έκθεση αξιολόγησης σύmicroφωνα microε τον Κανονισmicroό 14 Εξουσία
αναστολής
διαγωνισmicroών
23-(1) Ανεξάρτητα από οποιαδήποτε διάταξη των παρόντων
Κανονισmicroών τα Συmicroβούλια Προσφορών και οι ∆ιαχειριστικές
Επιτροπές έχουν εξουσία για ειδικούς και σοβαρούς λόγους που
19
εξειδικεύονται στη σχετική απόφασή τους να αναστέλλουν
προσωρινά οποιοδήποτε διαγωνισmicroό που οδηγεί στην ανάθεση
σύmicroβασης και εκκρεmicroεί ενώπιόν τους και να παραπέmicroπουν το θέmicroα
microε πρόταση του αρmicroόδιου Υπουργού στο Υπουργικό Συmicroβούλιο για
λήψη οριστικής απόφασης για αναστολή (2) Σε περίπτωση που το Υπουργικό Συmicroβούλιο στο οποίο
παραπέmicroπεται θέmicroα δυνάmicroει της παραγράφου (1) αποφασίσει τη
συνέχιση της διαδικασίας επιστρέφει το θέmicroα στο Συmicroβούλιο
Προσφορών ή στη ∆ιαχειριστική Επιτροπή microε τις τυχόν οδηγίες του
για να ολοκληρώσει τη σχετική διαδικασία ΜΕΡΟΣ Γ - ∆ΙΑ∆ΙΚΑΣΙΑ ΠΡΟΚΗΡΥΞΗΣ ∆ΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥ Προϋποθέσεις για
προκήρυξη
διαγωνισmicroού
24-(1) Η προκήρυξη διαγωνισmicroού που οδηγεί στην ανάθεση
σύmicroβασης γίνεται από την αναθέτουσα αρχή αφού αυτή βεβαιωθεί
εκ των προτέρων ότι έχουν διασφαλιστεί οι αναγκαίες πιστώσεις Νοείται ότι στις περιπτώσεις που οι αναγκαίες πιστώσεις θα
πρέπει να τύχουν σχετικής έγκρισης σε κατοπινό στάδιο θα πρέπει
να γίνεται σχετική αναφορά στα έγγραφα του διαγωνισmicroού
(2) Ο προϊστάmicroενος της αναθέτουσας αρχής ή εξουσιοδοτηmicroένος
αντιπρόσωπός του ευθύνεται για τον καθορισmicroό διαδικασίας
ετοιmicroασίας και έγκρισης των εγγράφων του διαγωνισmicroού τα οποία
περιλαmicroβάνουν και εκτίmicroηση δαπάνης (3) Σε περίπτωση που προκηρύσσεται διαγωνισmicroός για τον οποίο
δεν έχουν διασφαλιστεί οι αναγκαίες πιστώσεις ο προϊστάmicroενος της
αναθέτουσας αρχής φέρει πειθαρχική ευθύνη (4)(α) Κάθε διαγωνισmicroός microπορεί να ακυρωθεί πριν την
καθορισmicroένη ηmicroεροmicroηνία υποβολής των προσφορών για ειδικούς
20
και αιτιολογηmicroένους λόγους microε απόφαση του προϊσταmicroένου της
αναθέτουσας αρχής ή εξουσιοδοτηmicroένου αντιπροσώπου του (β) Όταν πρόκειται για διαγωνισmicroό η εκτιmicroώmicroενη αξία του
οποίου υπερβαίνει τα ποσά που αναφέρονται στην παράγραφο (3)
του Κανονισmicroού 3 η απόφαση για ακύρωση του διαγωνισmicroού
κοινοποιείται στον πρόεδρο του αρmicroοδίου Συmicroβουλίου Προσφορών (5) Η απόφαση για ακύρωση του διαγωνισmicroού κοινοποιείται στο
Γενικό Ελεγκτή της ∆ηmicroοκρατίας και στην Αρmicroόδια Αρχή ∆ηmicroοσίων
Συmicroβάσεων και επιπλέον γνωστοποιείται γραπτά στους
οικονοmicroικούς φορείς που έχουν προmicroηθευτεί έγγραφα διαγωνισmicroού (6) Για τους σκοπούς του παρόντος άρθρου οι αναγκαίες
πιστώσεις θεωρείται ότι διασφαλίζονται όταν- (α) Υπάρχει εγκεκριmicroένο σχετικό microε τη σύmicroβαση κονδύλι
στον προϋπολογισmicroό ή (β) υπάρχει σχετικό microε τη σύmicroβαση κονδύλι στον
εγκεκριmicroένο από το Υπουργικό Συmicroβούλιο προϋπολογισmicroό του
επόmicroενου έτους ∆ικαίωmicroα
υποβολής
εισηγήσεων
από οικονοmicroικούς
φορείς
25-(1) Τηρουmicroένων των προθεσmicroιών που καθορίζονται στο εδάφιο 7
του άρθρου 43 στο άρθρο 44 και στο εδάφιο (4) του άρθρου 46 του
Νόmicroου στα έγγραφα του διαγωνισmicroού και όπου αυτό είναι εφικτό
ενσωmicroατώνεται όρος microε βάση τον οποίο οι οικονοmicroικοί φορείς που
ενδιαφέρονται να υποβάλουν προσφορά έχουν το δικαίωmicroα να
υποβάλουν τυχόν εισηγήσεις σχόλια και παρατηρήσεις αναφορικά
microε τις τεχνικές προδιαγραφές και τους όρους των εγγράφων του
διαγωνισmicroού (2) Στις περιπτώσεις όπου υποβάλλονται τέτοιες εισηγήσεις
21
σχόλια και παρατηρήσεις κατ΄ εφαρmicroογή του δικαιώmicroατος της
παραγράφου (1) η αναθέτουσα αρχή ενηmicroερώνει microε διευκρινιστική
επιστολή ήκαι microε συmicroπληρωmicroατικά έγγραφα όπου χρειάζεται
τροποποίηση των εγγράφων του διαγωνισmicroού για τις αποφάσεις της
τους οικονοmicroικούς φορείς που ενδιαφέρονται να υποβάλουν
προσφορά τηρουmicroένων των προθεσmicroιών που καθορίζονται στα
άρθρα 43(7) 44 και 46(4) του Νόmicroου (3) Αντίγραφο των διευκρινίσεων ήκαι συmicroπληρωmicroατικών
εγγράφων κοινοποιείται στον Πρόεδρο ανάλογα microε την περίπτωση
του αρmicroόδιου Συmicroβουλίου Προσφορών ή της αρmicroόδιας
∆ιαχειριστικής Επιτροπής σε περίπτωση που η τελική λήψη
απόφασης εmicroπίπτει στις αρmicroοδιότητές τους και στις Υπηρεσίες ή
στους λειτουργούς που έχουν κοινοποιηθεί τα αρχικά έγγραφα του
διαγωνισmicroού σύmicroφωνα microε τις διατάξεις της παραγράφου (1) του
Κανονισmicroού 26 Κοινοποίηση
εγγράφων
διαγωνισmicroού
26-(1) Για διαγωνισmicroούς που οδηγούν στην ανάθεση συmicroβάσεων
η εκτιmicroώmicroενη αξία των οποίων-
(α) Υπερβαίνει τα ποσά που αναφέρονται στην παράγραφο
(3) του Κανονισmicroού 3 αντίγραφα της προκήρυξης microαζί microε
τα έγγραφα του διαγωνισmicroού συνοδευόmicroενα microε
αντικειmicroενική εκτίmicroηση δαπάνης η οποία να υποστηρίζεται
από αναλυτικά δελτία ποσοτήτων όπου αυτά υπάρχουν
κοινοποιούνται ταυτόχρονα microε την αποστολή της
προκήρυξης για δηmicroοσίευση στην Αρmicroόδια Αρχή
∆ηmicroοσίων Συmicroβάσεων στο Γενικό Ελεγκτή της
∆ηmicroοκρατίας και στον Πρόεδρο ανάλογα microε την
περίπτωση του αρmicroοδίου Συmicroβουλίου Προσφορών ή της
αρmicroόδιας ∆ιαχειριστικής Επιτροπής (β) είναι microικρότερη από τα ποσά που αναφέρονται στην
22
παράγραφο (3) του Κανονισmicroού 3 τα στοιχεία που
αναφέρονται στην παράγραφο (α) κοινοποιούνται όπου
υπάρχει στον ιεραρχικά ανώτερο υπάλληλο του Γενικού
Λογιστηρίου της ∆ηmicroοκρατίας που υπηρετεί στην
αναθέτουσα αρχή και στο Γενικό Ελεγκτή της
∆ηmicroοκρατίας Εκεί όπου δεν υπηρετεί υπάλληλος του
Γενικού Λογιστηρίου τα έγγραφα κοινοποιούνται
απευθείας στην Αρmicroόδια Αρχή ∆ηmicroοσίων Συmicroβάσεων (2) Τα έγγραφα του διαγωνισmicroού πρέπει να είναι διαθέσιmicroα microε την
προκήρυξη για να δίδονται ή αποστέλλονται στους οικονοmicroικούς
φορείς που ενδιαφέρονται να υποβάλουν προσφορά σύmicroφωνα microε
τις σχετικές διατάξεις του Νόmicroου Προς τούτο τηρείται κατάλογος
όλων των φυσικών ή νοmicroικών προσώπων στους οποίους δόθηκαν ή
αποστάληκαν τα έγγραφα του διαγωνισmicroού (3) Όπου κρίνεται σκόπιmicroο τα έγγραφα του διαγωνισmicroού
δύνανται να διατίθενται προς τους οικονοmicroικούς φορείς που
ενδιαφέρονται να υποβάλουν προσφορά έναντι λογικού αντιτίmicroου Έγκριση
χρησιmicroοποίησης
της διαδικασίας microε
διαπραγmicroάτευση
σύmicroφωνα microε τα
άρθρα 32 και 33
του Νόmicroου
27-(1) Με εξαίρεση τις περιπτώσεις που αφορούν Συmicroβάσεις
Παραχώρησης ∆ηmicroοσίων Έργων όταν η αναθέτουσα αρχή
προσφεύγει στη χρησιmicroοποίηση της διαδικασίας microε διαπραγmicroάτευση
σύmicroφωνα microε τα άρθρα 32 και 33 του Νόmicroου πρέπει να
εξασφαλίζεταιndash
(α) Για συmicroβάσεις εκτιmicroώmicroενης αξίας microέχρι του ποσού των
30000 λιρών εκτός ΦΠΑ η εκ των προτέρων γραπτή
έγκριση του προϊσταmicroένου της αναθέτουσας αρχής ή του
εξουσιοδοτηmicroένου αντιπροσώπου του (β) για συmicroβάσεις εκτιmicroώmicroενης αξίας microεγαλύτερης του ποσού
των 30000 λιρών αλλά ίσης ή microικρότερης του ποσού των
23
100000 λιρών εκτός ΦΠΑ η εκ των προτέρων γραπτή
έγκριση του Προέδρου του αρmicroόδιου Συmicroβουλίου
Προσφορών ή (γ) για συmicroβάσεις εκτιmicroώmicroενης αξίας microεγαλύτερης του ποσού
των 100000 λιρών εκτός ΦΠΑ η εκ των προτέρων
γραπτή έγκριση του αρmicroόδιου Συmicroβουλίου Προσφορών (2) Η έγκριση που κοινοποιείται στο Γενικό Ελεγκτή της
∆ηmicroοκρατίας και στην Αρmicroόδια Αρχή ∆ηmicroοσίων Συmicroβάσεων δίνεται
κατόπιν γραπτού αιτήmicroατος στο οποίο προσδιορίζονται τα ακόλουθα
στοιχεία- (α) Οι λόγοι προσφυγής στη διαδικασία microε διαπραγmicroάτευση
microε ειδική αναφορά στις διατάξεις του Νόmicroου (β) τα ονόmicroατα των οικονοmicroικών φορέων που θα κληθούν να
συmicromicroετάσχουν στη διαδικασία microε διαπραγmicroάτευση στις
περιπτώσεις που εφαρmicroόζεται το άρθρο 33 του Νόmicroου (γ) η διαδικασία ανάθεσης που να περιλαmicroβάνει τους όρους
της διαπραγmicroάτευσης κατάλληλα αιτιολογηmicroένους την
εκτιmicroηmicroένη δαπάνη καθώς επίσης και τη διαπραγmicroατευτική
διαδικασία (3) Ανεξάρτητα από τις διατάξεις της παραγράφου (1) ανωτέρω η
κάλυψη κατεπειγουσών αναγκών οφειλόmicroενων σε γεγονότα
απρόβλεπτα για τις ενδιαφερόmicroενες αναθέτουσες αρχές όπως
προβλέπεται στο άρθρο 33(α)(iii) του Νόmicroου δύναται να γίνει microε
απευθείας ανάθεση από τον προϊστάmicroενο της αναθέτουσας αρχής ή
από τον εξουσιοδοτηmicroένο αντιπρόσωπό του νοουmicroένου ότι
24
εξασφαλίζεται η εκ των προτέρων έγκριση του αρmicroόδιου Υπουργού
(4) Μετά την εκτέλεση της σύmicroβασης η αναθέτουσα αρχή όταν
πρόκειται για συmicroβάσεις που ανατίθενται σύmicroφωνα microε τα
διαλαmicroβανόmicroενα στην παράγραφο (3) ανωτέρω ενηmicroερώνει
γραπτώς και microε λεπτοmicroέρεια για τα πεπραγmicroένα τον αρmicroόδιο
Υπουργό καθώς επίσης το Γενικό Ελεγκτή της ∆ηmicroοκρατίας και την
Αρmicroόδια Αρχή ∆ηmicroοσίων Συmicroβάσεων ΜΕΡΟΣ ∆ - ΣΥΜΦΩΝΙΕΣ ndash ΠΛΑΙΣΙΟ Μηχανισmicroός
ανάθεσης
συmicroβάσεων
microε τη χρήση
συmicroφωνιών-
πλαίσιο σύmicroφωνα
microε
το άρθρο 34
του Νόmicroου
28 Τηρουmicroένων των διατάξεων του άρθρου 34 του Νόmicroου η
ανάθεση συmicroβάσεων microε τη χρήση συmicroφωνιών-πλαίσιο γίνεται ως
ακολούθως
(α) Σε περίπτωση συmicroφωνίας-πλαίσιο microε ένα microόνο οικονοmicroικό
φορέα οι συmicroβάσεις που βασίζονται σ αυτή τη συmicroφωνία-
πλαίσιο ανατίθενται microε έγκριση του προϊσταmicroένου της
αναθέτουσας αρχής ή του εξουσιοδοτηmicroένου
αντιπροσώπου του (β) σε περίπτωση συmicroφωνίας-πλαίσιο microε περισσότερους του
ενός οικονοmicroικούς φορείς όπου οι όροι της σύmicroβασης
περιλαmicroβανοmicroένης και της τιmicroής είναι καθορισmicroένοι οι
συmicroβάσεις που βασίζονται σ αυτή τη συmicroφωνία-πλαίσιο
ανατίθενται microε έγκριση του προϊσταmicroένου της αναθέτουσας
αρχής ή του εξουσιοδοτηmicroένου αντιπροσώπου του (γ) σε περίπτωση συmicroφωνίας-πλαίσιο microε περισσότερους του
25
ενός οικονοmicroικούς φορείς όπου microε βάσει τους όρους της
συmicroφωνίας κάθε σύmicroβαση ανατίθεται σύmicroφωνα microε το
αποτέλεσmicroα microικρού διαγωνισmicroού microεταξύ των οικονοmicroικών
φορέων που περιλαmicroβάνονται στη συmicroφωνία-πλαίσιο τότε
η διαδικασία ανάθεσης της σύmicroβασης γίνεται σύmicroφωνα microε
τις διατάξεις των παρόντων Κανονισmicroών ΜΕΡΟΣ Ε - ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΤΙΚΟΣ ∆ΙΑΛΟΓΟΣ Χρήση του
Ανταγωνιστικού
∆ιαλόγου
29-(1) Τηρουmicroένων των διατάξεων του άρθρου 31 του Νόmicroου η
αναθέτουσα αρχή εφόσον κρίνει ότι συγκεκριmicroένος διαγωνισmicroός
επιβάλλεται να διεκπεραιωθεί microε τη διαδικασία του Ανταγωνιστικού
∆ιαλόγου παραπέmicroπει το θέmicroα στο αρmicroόδιο Συmicroβούλιο Προσφορών
για έγκριση (2) Η απόφαση του Συmicroβουλίου Προσφορών για χρήση του
Ανταγωνιστικού ∆ιαλόγου βασίζεται κατά κύριο λόγο σε στοιχεία και
πληροφορίες που εmicroπεριέχονται σε σχετικό αίτηmicroα που έχει
ετοιmicroάσει η αναθέτουσα αρχή (3) Η έκθεση της αναθέτουσας αρχής περιλαmicroβάνει τουλάχιστον
τα ακόλουθα- (α) Καταγραφή και ανάλυση των λόγων που δικαιολογούν τη
χρήση του Ανταγωνιστικού ∆ιαλόγου για ανάθεση της
σύmicroβασηςmiddot (β) λεπτοmicroερή καταγραφή και επεξήγηση της διαδικασίας που
θα ακολουθηθεί για την ανάθεση της σύmicroβασης
συmicroπεριλαmicroβανοmicroένου και του τρόπου διεξαγωγής του
διαλόγου ήκαι των διαπραγmicroατεύσεων όπου
εφαρmicroόζονται (4) Η διαδικασία ανάθεσης θα πρέπει να καταγράφεται microε
26
λεπτοmicroέρεια στα έγγραφα του διαγωνισmicroού ΜΕΡΟΣ ΣΤ - ΥΠΟΒΟΛΗ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ Χρόνος και τρόπος
υποβολής
προσφορών
30-(1) Οι προσφορές υποβάλλονται σύmicroφωνα microε τις διατάξεις των
εγγράφων του διαγωνισmicroού πριν από την καθορισmicroένη στη σχετική
προκήρυξη ηmicroεροmicroηνία και ώρα λήξης της προθεσmicroίας υποβολής
των προσφορών ndash (α) Στη διεύθυνση του κατά περίπτωση αρmicroόδιου Συmicroβουλίου
Προσφορών όταν πρόκειται για συmicroβάσεις η εκτιmicroώmicroενη
αξία των οποίων υπερβαίνει τα ποσά που καθορίζονται
στην παράγραφο (3) του Κανονισmicroού 3
(β) στη διεύθυνση που καθορίζει η αναθέτουσα αρχή όταν
πρόκειται για συmicroβάσεις η εκτιmicroώmicroενη αξία των οποίων
δεν υπερβαίνει τα ποσά που καθορίζονται στην
παράγραφο (3) του Κανονισmicroού 3 (2) Εκτός των περιπτώσεων που εφαρmicroόζεται η διαδικασία microε
διαπραγmicroάτευση όπου η διαδικασία υποβολής των προσφορών
microπορεί να διαφέρει από την κανονική διαδικασία οπόταν αυτή θα
καθορίζεται στα έγγραφα του διαγωνισmicroού όταν απαιτείται η
υποβολή προσφορών σε έντυπη microορφή αυτές κατατίθενται σε
κιβώτια προσφορών τα οποία είναι τοποθετηmicroένα στις διευθύνσεις
που αναφέρονται στην παράγραφο (1) Τα κιβώτια αυτά
ασφαλίζονται microε δύο κλειδαριές τα κλειδιά των οποίων κρατούνται - (α) Στην περίπτωση των Συmicroβουλίων Προσφορών το ένα
από το Γραmicromicroατέα του Συmicroβουλίου Προσφορών και το
άλλο από λειτουργό που ορίζεται από το Συmicroβούλιο
Προσφορών ύστερα από εισήγηση του Προέδρου του
27
(β) στην περίπτωση των διαφόρων Τmicroηmicroάτων ή Υπηρεσιών
των Υπουργείων από δύο λειτουργούς που ορίζονται από
τον προϊστάmicroενο της αναθέτουσας αρχής ή τον
αντιπρόσωπό του (3) Προσφορές σε έντυπη microορφή που δεν κατατέθηκαν στο
κιβώτιο προσφορών και που περιέρχονται στην κατοχή Συmicroβουλίου
Προσφορών ή της αναθέτουσας αρχής που προκήρυξε το
διαγωνισmicroό πριν από την τελευταία ηmicroεροmicroηνία και ώρα υποβολής
των προσφορών δεν ανοίγονται αλλά αφού αναγραφεί στο φάκελο
η ηmicroεροmicroηνία παραλαβής και προσυπογραφούν από αρmicroόδιο
λειτουργό κατατίθενται κλειστές στο κατά περίπτωση κατάλληλο
κιβώτιο προσφορών προκειmicroένου να αποσφραγισθούν microαζί microε
άλλες προσφορές που κατατέθηκαν από τους ενδιαφερόmicroενους
απευθείας στο κιβώτιο προσφορών Προσφορές microε microελλοντική
ηmicroεροmicroηνία λήξης παραmicroένουν κλειστές στο κιβώτιο προσφορών
microέχρι την καθορισmicroένη για την περίπτωσή τους ηmicroεροmicroηνία λήξης
της προθεσmicroίας υποβολής των προσφορών (4) Προσφορές που λόγω όγκου δεν είναι δυνατό να
τοποθετηθούν στο κιβώτιο προσφορών και οι οικονοmicroικοί φάκελοι
προσφορών που υποβάλλονται microε το σύστηmicroα των δύο φακέλων
παραλαmicroβάνονται από τους λειτουργούς που κατέχουν τα κλειδιά
των κιβωτίων προσφορών σύmicroφωνα microε την παράγραφο (2) και
τοποθετούνται σε ειδικό χώρο που επίσης ασφαλίζεται microε δύο
κλειδαριές τα κλειδιά των οποίων κρατούνται από τους εν λόγω
λειτουργούς για να ανοιχθούν σύmicroφωνα microε την προβλεπόmicroενη
διαδικασία (5) Προσφορές που περιέρχονται στην κατοχή Συmicroβουλίου
Προσφορών ή της αναθέτουσας αρχής microε οποιοδήποτε τρόπο
εκπρόθεσmicroα δε λαmicroβάνονται υπόψη ο δε προσφέρων
28
ενηmicroερώνεται σχετικά συmicroπεριλαmicroβανοmicroένου του τρόπου
επιστροφής της προσφοράς του (6) Για τους σκοπούς του παρόντος Κανονισmicroού ο όρος κλειδί
περιλαmicroβάνει και κωδικό αριθmicroό ΄Aνοιγmicroα
προσφορών
Παράρτηmicroα Ι
31-(1) Η διαδικασία του ανοίγmicroατος των προσφορών αρχίζει όπου
είναι εφικτό αmicroέσως microετά τη λήξη της προθεσmicroίας υποβολής τους
Οι προσφορές που ανοίγονται αριθmicroούνται microονογράφονται και
καταχωρούνται σε ειδικό έντυπο ο τύπος του οποίου
περιλαmicroβάνεται στο Παράρτηmicroα Ι (2)(α) Οι φάκελοι των προσφορών που κατατίθενται στα κιβώτια
προσφορών των Συmicroβουλίων Προσφορών ανοίγονται στην
παρουσία του Προέδρου ή του αντιπροσώπου του και του
Γραmicromicroατέα ή του Αναπληρωτή Γραmicromicroατέα του Συmicroβουλίου καθώς
και εκπροσώπου της αναθέτουσας αρχής ή της Επιτροπής
Αξιολόγησης στον οποίο παραδίδονται τα πρωτότυπα των
προσφορών για σκοπούς αξιολόγησης Τα αντίγραφα των
προσφορών φυλάσσονται microε ευθύνη του Προέδρου του Συmicroβουλίου
Προσφορών
(β) Οι φάκελοι προσφορών που κατατίθενται στο κιβώτιο
προσφορών της αναθέτουσας αρχής ανοίγονται από τους δύο
λειτουργούς που κρατούν τα κλειδιά του κιβωτίου προσφορών στην
παρουσία εκπροσώπου της Επιτροπής Αξιολόγησης στον οποίο
παραδίδονται τα πρωτότυπα των προσφορών για σκοπούς
αξιολόγησης Τα αντίγραφα των προσφορών φυλάσσονται microε
ευθύνη του προϊσταmicroένου της αναθέτουσας αρχής (3) Τη διαδικασία ανοίγmicroατος των προσφορών microπορούν να
παρακολουθήσουν και εκπρόσωποι της Αρmicroόδιας Αρχής ∆ηmicroοσίων
Συmicroβάσεων Τη διαδικασία ανοίγmicroατος των προσφορών microπορούν να
29
παρακολουθήσουν και εκπρόσωποι των οικονοmicroικών φορέων που
έχουν υποβάλει προσφορά όπου τούτο κρίνεται σκόπιmicroο από την
αναθέτουσα αρχή και εφόσον υπάρχει σχετική ρητή πρόβλεψη στα
έγγραφα του διαγωνισmicroού (4) Χωρίς επηρεασmicroό των διατάξεων της παραγράφου (5) microετά
το άνοιγmicroα των προσφορών ο Πρόεδρος του κατά περίπτωση
αρmicroόδιου Συmicroβουλίου Προσφορών ή ο Προϊστάmicroενος της
αναθέτουσας αρχής ή αντιπρόσωπός τους γνωστοποιεί όπου είναι
εφικτό στους προσφέροντες κατά τον τρόπο που κρίνει κατάλληλο
τη σειρά κατάταξής τους σε σχέση microε το ύψος της τιmicroής της
προσφοράς τους (5) Ο έλεγχος της πλήρους συmicromicroόρφωσης των προσφερόντων ή
των προσφορών τους προς τους όρους των εγγράφων του
διαγωνισmicroού διενεργείται κατά το στάδιο της αξιολόγησης των
προσφορών Παροχή εγγύησης
για συmicromicroετοχή σε
διαγωνισmicroό
32-(1) Για κάθε διαγωνισmicroό που οδηγεί στην ανάθεση σύmicroβασης η
αναθέτουσα αρχή αποφασίζει κατά πόσο οι προσφορές που
υποβάλλονται συνοδεύονται ή όχι microε εγγύηση συmicromicroετοχής (2) Σε περίπτωση που απαιτείται η υποβολή εγγύησης
συmicromicroετοχής η αναθέτουσα αρχή οφείλει να περιλαmicroβάνει στα
έγγραφα του διαγωνισmicroού όρο που να καθορίζει το είδος και το ύψος
της εγγύησης συmicromicroετοχής που είναι απαραίτητο να συνοδεύει τις
προσφορές που υποβάλλονται Το ύψος της εγγύησης συmicromicroετοχής
όπου είναι εφικτό πρέπει να είναι ένα συγκεκριmicroένο σταθερό ποσό ΜΕΡΟΣ Ζ - ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ Έκθεση
αξιολόγησης
προσφορών
33-(1) Τηρουmicroένων των διατάξεων του Κανονισmicroού 9 η microελέτη και
αξιολόγηση των προσφορών ήκαι των αιτήσεων συmicromicroετοχής από
30
πρακτικό
ανάθεσης
σύmicroβασης
συmicroβάσεων ή
πρακτικό
ακύρωσης
διαγωνισmicroού
την Επιτροπή Αξιολόγησης αρχίζει αmicroέσως microετά το άνοιγmicroα των
προσφορών ή των προτάσεων και ολοκληρώνεται το συντοmicroότερο
δυνατό microε την ετοιmicroασία έκθεσης αξιολόγησης ή πρακτικού
ανάθεσης της σύmicroβασης ή πρακτικού ακύρωσης του διαγωνισmicroού
στο οποίο περιλαmicroβάνονται τα προβλεπόmicroενα από τις διατάξεις του
άρθρου 49 του Νόmicroου (2) Έκθεση αξιολόγησης ετοιmicroάζεται στις περιπτώσεις κατά τις
οποίες η εκτιmicroώmicroενη αξία της σύmicroβασης υπερβαίνει τα ποσά που
καθορίζονται στην παράγραφο (3) του Κανονισmicroού 3 Η έκθεση
αξιολόγησης υπογράφεται από όλα τα microέλη της Επιτροπής
Αξιολόγησης και υποβάλλεται έγκαιρα και σε κάθε περίπτωση πριν
από την ηmicroεροmicroηνία λήξης της ισχύος των προσφορών microέσω του
προϊσταmicroένου της αναθέτουσας αρχής ή εξουσιοδοτηmicroένου
αντιπροσώπου του στο αρmicroόδιο Συmicroβούλιο Προσφορών σε
ικανοποιητικό αριθmicroό αντιγράφων (3) Πρακτικό ανάθεσης σύmicroβασης ή πρακτικό ακύρωσης του
διαγωνισmicroού ετοιmicroάζεται στις περιπτώσεις κατά τις οποίες η
εκτιmicroώmicroενη αξία της σύmicroβασης δεν υπερβαίνει τα ποσά που
καθορίζονται στην παράγραφο (3) του Κανονισmicroού 3 Το πρακτικό
ανάθεσης σύmicroβασης ή πρακτικό ακύρωσης του διαγωνισmicroού
υπογράφεται από όλα τα microέλη της Επιτροπής Αξιολόγησης και
υποβάλλεται στον προϊστάmicroενο της αναθέτουσας αρχής ή σε
εξουσιοδοτηmicroένο αντιπρόσωπό του για επικύρωση Σε περίπτωση
διαφωνίας του προϊσταmicroένου της αναθέτουσας αρχής ή του
αντιπροσώπου του microε τις αποφάσεις της Επιτροπής Αξιολόγησης ή
σε περίπτωση που δε λαmicroβάνεται απόφαση από την Επιτροπή
Αξιολόγησης λόγω ισοψηφίας οι θέσεις του προϊσταmicroένου της
αναθέτουσας αρχής ή του αντιπροσώπου του τεκmicroηριώνονται και το
θέmicroα παραπέmicroπεται στο αρmicroόδιο Συmicroβούλιο Προσφορών για λήψη
οριστικής απόφασης
31
ΜΕΡΟΣ Η - ΑΝΑΘΕΣΗ ΣΥΜΒΑΣΕΩΝ ΑΠΟΡΡΙΨΗ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ
ΚΑΙ ΑΚΥΡΩΣΗ ∆ΙΑΓΩΝΙΣΜΩΝ Εξουσίες
αρmicroοδίων
οργάνων
34-(1) Όπου την εξουσία για την ανάθεση σύmicroβασης έχει το
Συmicroβούλιο Προσφορών αυτό αφού microελετήσει την έκθεση
αξιολόγησης που προβλέπεται στον Κανονισmicroό 33 την έκθεση της
ad-hoc τεχνικής επιτροπής όπου εφαρmicroόζεται και οποιαδήποτε
άλλα στοιχεία τεθούν ενώπιόν του έχει εξουσία ανάλογα microε την
περίπτωση να αναθέσει τη σύmicroβαση σε συγκεκριmicroένο
προσφέροντα να απορρίψει οποιαδήποτε προσφορά ή να ακυρώσει
τη διαδικασία του διαγωνισmicroού (2) Όπου την εξουσία για την ανάθεση σύmicroβασης έχει η
∆ιαχειριστική Επιτροπή αυτή ανάλογα microε την περίπτωση αφού
microελετήσει και αξιολογήσει τις προτάσεις και στη συνέχεια τις
προσφορές που λήφθηκαν από τους προεπιλεγmicroένους υποψήφιους
και οποιαδήποτε άλλα στοιχεία τεθούν ενώπιόν της έχει εξουσία
ανάλογα microε την περίπτωση να αναθέσει τη σύmicroβαση σε
συγκεκριmicroένο προσφέροντα να απορρίψει οποιαδήποτε προσφορά
ή να ακυρώσει τη διαδικασία του διαγωνισmicroού (3) Όπου την εξουσία για την ανάθεση σύmicroβασης έχει η
Επιτροπή Αξιολόγησης και ο προϊστάmicroενος της αναθέτουσας αρχής
ή εξουσιοδοτηmicroένος αντιπρόσωπός του αυτοί αφού microελετήσουν και
αξιολογήσουν τις προσφορές έχουν εξουσία ανάλογα microε την
περίπτωση να αναθέσουν τη σύmicroβαση σε συγκεκριmicroένο
προσφέροντα να απορρίψουν οποιαδήποτε προσφορά ή να
ακυρώσουν τη διαδικασία του διαγωνισmicroού Όmicroως σε περίπτωση
διαφωνίας microεταξύ της Επιτροπής Αξιολόγησης και του προϊσταmicroένου
της αναθέτουσας αρχής ή του εξουσιοδοτηmicroένου αντιπροσώπου του
όπως και στην περίπτωση που δε λαmicroβάνεται απόφαση από την
Επιτροπή Αξιολόγησης λόγω ισοψηφίας οι εξουσίες για ανάθεση της
σύmicroβασης σε συγκεκριmicroένο προσφέροντα απόρριψη οποιασδήποτε
32
προσφοράς ή ακύρωση της διαδικασίας του διαγωνισmicroού
microεταφέρονται στο κατά περίπτωση αρmicroόδιο Συmicroβούλιο Προσφορών
στο οποίο παραπέmicroπεται το θέmicroα (4) Προσφορές ή προτάσεις που κατά την κρίση του αρmicroόδιου
κατά περίπτωση οργάνου παρουσιάζουν ουσιώδη απόκλιση από
τους όρους καιή τις τεχνικές προδιαγραφές των εγγράφων του
διαγωνισmicroού ή οποιαδήποτε ουσιώδη ασάφεια που προκύπτει από
τυχόν διορθώσεις ή άλλως πως απορρίπτονται (5) Ακύρωση διαγωνισmicroού δύναται να αποφασιστεί για έναν ή
περισσότερους από τους ακόλουθους λόγους- (α) Όταν καmicroιά προσφορά ή πρόταση δεν υποβάλλεται για το
συγκεκριmicroένο διαγωνισmicroό εντός της προβλεπόmicroενης
προθεσmicroίαςmiddot (β) όταν διαπιστώνεται ότι κανένας από τους προσφέροντες
δεν microπορεί να ανταποκριθεί στους όρους και στις
προδιαγραφές των εγγράφων του διαγωνισmicroού ή όταν οι
προδιαγραφές αυτές οδηγούν κατrsquo αποκλειστικότητα σε
συγκεκριmicroένο οικονοmicroικό φορέαmiddot (γ) όταν οι τιmicroές όλων των προσφορών που πληρούν τους
όρους και τις τεχνικές προδιαγραφές των εγγράφων
προσφορών είναι εξωπραγmicroατικές ή φαίνονται να είναι
προϊόν προσυνεννόησης microεταξύ των προσφερόντων microε
αποτέλεσmicroα να καταστρατηγείται η έννοια του υγιούς
ανταγωνισmicroούmiddot (δ) όταν οι περιστάσεις κάτω από τις οποίες προκηρύχθηκε ο
διαγωνισmicroός έχουν διαφοροποιηθεί σε βαθmicroό που το
αντικείmicroενο του διαγωνισmicroού να microην είναι πλέον
33
αναγκαίοmiddot (ε) όταν συντρέχει οποιοσδήποτε άλλος σοβαρός microη
προβλεπτός λόγος τον οποίο το κατά περίπτωση
αρmicroόδιο όργανο κρίνει δικαιολογηmicroένο Γνωστοποίηση
αποτελεσmicroάτων
του διαγωνισmicroού
35-(1)(α) Το αρmicroόδιο κατά περίπτωση όργανο γνωστοποιεί τις
αποφάσεις του σχετικά microε το διαγωνισmicroό στον προϊστάmicroενο της
αναθέτουσας αρχής το συντοmicroότερο δυνατό (β) Εξαιρουmicroένων των περιπτώσεων όπου εφαρmicroόζονται οι
διατάξεις του άρθρου 84(1)(α) και 84(1)(β) του Νόmicroου η
αναθέτουσα αρχή ενηmicroερώνει microε επιστολή της σε περίπτωση
ακύρωσης του διαγωνισmicroού όλους τους οικονοmicroικούς φορείς που
έλαβαν microέρος στο διαγωνισmicroό σε οποιαδήποτε δε άλλη περίπτωση
τους microη επιλεγέντες για τη ληφθείσα απόφαση και τους λόγους
αυτής
101(Ι) του 2003
23(Ι) του 2004
181(Ι) του 2004
16(Ι) του 2006
(2) Τηρουmicroένων των διατάξεων του Μέρους IV του περί της
Σύναψης Συmicroβάσεων (Προmicroήθειες Έργα και Υπηρεσίες) Νόmicroου η
αναθέτουσα αρχή ndash
(α) Αφού διαπιστώσει ότι δεν έχει εκδηλωθεί πρόθεση για
άσκηση ιεραρχικής προσφυγής καλεί γραπτώς τον
επιλεγέντα οικονοmicroικό φορέα να υπογράψει εντός τακτής
προθεσmicroίας τη σχετική σύmicroβαση (β) σε περίπτωση που εκδηλωθεί πρόθεση για άσκηση
ιεραρχικής προσφυγής γνωστοποιεί το γεγονός στον
επιλεγέντα οικονοmicroικό φορέα microε ειδική αναφορά στο
κώλυmicroα που παρουσιάζεται για υπογραφή της σύmicroβασης
34
και microε παράλληλη δέσmicroευση γραπτής ενηmicroέρωσής του για
την εξέλιξη της διαδικασίας σύmicroφωνα microε τις διατάξεις του
Νόmicroου
Νοείται ότι εάν η Αναθεωρητική Αρχή Προσφορών
επικυρώσει την απόφαση της αναθέτουσας αρχής ο
οικονοmicroικός φορέας που επιλέγηκε θα κληθεί να
υπογράψει τη σύmicroβαση όπως προβλέπεται στην
υποπαράγραφο (α) Περίοδος ισχύος
των προσφορών 36-(1) Οι προσφορές ισχύουν και δεσmicroεύουν τους οικονοmicroικούς
φορείς για την περίοδο που καθορίζεται στα έγγραφα του
διαγωνισmicroού και ειδικότερα- (α) Για τις χαρακτηριζόmicroενες από την αναθέτουσα αρχή ως
συνήθεις συmicroβάσεις η περίοδος ισχύος των προσφορών
δεν πρέπει να ξεπερνά τους έξι microήνες (β) για τις χαρακτηριζόmicroενες από την αναθέτουσα αρχή ως
πολύπλοκες συmicroβάσεις η περίοδος ισχύος των
προσφορών δεν πρέπει να ξεπερνά τους δώδεκα microήνες (2) Το Υπουργικό Συmicroβούλιο σε εξαιρετικές περιπτώσεις και microετά
από αίτηmicroα της αναθέτουσας αρχής δύναται να καθορίσει περίοδο
ισχύος microεγαλύτερη από την προβλεπόmicroενη στην παράγραφο (1) (3)(α) Στις περιπτώσεις που η συνολική περίοδος ισχύος της
προσφοράς συmicroπεριλαmicroβανοmicroένης και της προτεινόmicroενης
παράτασης δεν υπερβαίνει τις περιόδους που ορίζονται στην
παράγραφο (1)(α) και (β) η ισχύς της προσφοράς microπορεί να
παρατείνεται microε τους ίδιους όρους εφόσον ζητηθεί πριν από τη λήξη
της microε την έγκριση ndash (i) του Προέδρου του κατά περίπτωση αρmicroόδιου
35
Συmicroβουλίου Προσφορών ή του αντιπροσώπου του
για συmicroβάσεις η εκτιmicroώmicroενη αξία των οποίων
υπερβαίνει τα ποσά που καθορίζονται στην
παράγραφο (3) του Κανονισmicroού 3middot
(ii) του προϊσταmicroένου της αναθέτουσας αρχής ή του
αντιπροσώπου του για συmicroβάσεις η εκτιmicroώmicroενη αξία
των οποίων δεν υπερβαίνει τα ποσά που
καθορίζονται στην παράγραφο (3) του Κανονισmicroού 3 (β) Στις περιπτώσεις συmicroβάσεων των οποίων η περίοδος
ισχύος προσφοράς καθορίστηκε από το Υπουργικό Συmicroβούλιο
δυνάmicroει της παραγράφου (2) και για συmicroβάσεις που εmicroπίπτουν στην
παράγραφο (1)(α) ή (β) εάν η συνολική περίοδος ισχύος της
προσφοράς συmicroπεριλαmicroβανοmicroένης και της προτεινόmicroενης
παράτασης υπερβαίνει τις περιόδους που ορίζονται στην
παράγραφο (1)(α) και (β) τότε η ισχύς της προσφοράς microπορεί να
παρατείνεται microε τους ίδιους όρους εφόσον ζητηθεί πριν από τη λήξη
της microε την έγκριση του Υπουργικού Συmicroβουλίου (4) Προσφορά που ορίζει χρόνο ισχύος microικρότερο του
προβλεπόmicroενου στα έγγραφα του διαγωνισmicroού απορρίπτεται ως
απαράδεκτη (5) Προσφορά της οποίας ο προσφέρων παραλείπει να
συγκατατεθεί γραπτώς στην αιτούmicroενη από την αναθέτουσα αρχή
παράταση της ισχύος των προσφορών microέσα στον καθοριζόmicroενο από
αυτήν χρόνο απορρίπτεται ως απαράδεκτη (6) Οι διατάξεις του παρόντος Κανονισmicroού ισχύουν κατrsquo
αναλογίαν και στις εγγυήσεις που συνοδεύουν τις προσφορές όπου
αυτό απαιτείται ΜΕΡΟΣ Θ - ΚΑΤΑΡΤΙΣΗ ΤΗΣ ΣΥΜΒΑΣΗΣ
36
Υπογραφή της
σύmicroβασης 37-(1) Ο οικονοmicroικός φορέας στον οποίο ανατέθηκε η σύmicroβαση
υποχρεούται όπου τούτο προβλέπεται στα έγγραφα του
διαγωνισmicroού να υπογράψει τη σύmicroβαση σε τακτή προθεσmicroία από
την ηmicroεροmicroηνία της προς αυτόν κοινοποίησης της απόφασης (2) Στην καταρτισθείσα σύmicroβαση περιλαmicroβάνονται και
θεωρούνται αναπόσπαστο microέρος αυτής όλα τα στοιχεία των
εγγράφων του διαγωνισmicroού η προσφορά του οικονοmicroικού φορέα
στον οποίο ανατέθηκε η σύmicroβαση και οποιαδήποτε άλλη σχετική
αλληλογραφία που έχει ανταλλαγεί microε τον επιλεγέντα οικονοmicroικό
φορέα (3) Αν ο οικονοmicroικός φορέας στον οποίο ανατέθηκε η σύmicroβαση
και στον οποίο έγινε η ανακοίνωση της ανάθεσης δεν υπογράψει τη
σύmicroβαση εντός τακτής προθεσmicroίας τότε αυτός κηρύσσεται
έκπτωτος και κατάσχεται η κατατεθείσα από αυτόν εγγύηση
συmicromicroετοχής που αναφέρεται στον Κανονισmicroό 32 Σε τέτοια
περίπτωση και εφόσον υπάρχει σχετική πρόνοια στα έγγραφα του
διαγωνισmicroού η αναθέτουσα αρχή έχει το δικαίωmicroα να παραπέmicroψει
εκ νέου το θέmicroα microε την καθορισmicroένη στους παρόντες Κανονισmicroούς
διαδικασία στο αρmicroόδιο όργανο microε στόχο την ανάθεση της
σύmicroβασης στον οικονοmicroικό φορέα που υπέβαλε την επόmicroενη
προσφορά που πληρεί τους όρους και τις προδιαγραφές του
διαγωνισmicroού Η άσκηση του δικαιώmicroατος αυτού γίνεται microε την
προϋπόθεση ότι εξασφαλίζεται ανανέωση της ισχύος της
προσφοράς του οικονοmicroικού φορέα που υπέβαλε την επόmicroενη
προσφορά που πληρεί τους όρους και τις προδιαγραφές του
διαγωνισmicroού για καθορισmicroένη χρονική περίοδο microε τους ίδιους
όρους που ίσχυαν προηγουmicroένως Εγγύηση πιστής
εκτέλεσης της
σύmicroβασης
38 Για κάθε σύmicroβαση η αναθέτουσα αρχή αποφασίζει κατά πόσο
θα υποβάλλεται ή όχι εγγύηση πιστής εκτέλεσης Σε περίπτωση που
37
απαιτείται η υποβολή εγγύησης πιστής εκτέλεσης η αναθέτουσα
αρχή οφείλει να περιλαmicroβάνει στα έγγραφα του διαγωνισmicroού όρο
που να καθορίζει το είδος και το ύψος της εγγύησης που είναι
απαραίτητο να κατατίθεται κατά την υπογραφή της σύmicroβασης Εκτέλεση της
σύmicroβασης 39 Η σύmicroβαση θεωρείται πλήρως εκτελεσθείσα εφόσον και όταν
εκπληρωθούν όλες οι συmicroβατικές υποχρεώσεις όλων των
συmicroβαλλοmicroένων microερών και αποδεσmicroευτούν οι τυχόν κατατεθειmicroένες
εγγυήσεις κατά τα προβλεπόmicroενα στη σύmicroβαση ΜΕΡΟΣ Ι - ΠΟΙΚΙΛΕΣ ΚΑΙ ΤΕΛΙΚΕΣ ∆ΙΑΤΑΞΕΙΣ Μεταβατικές
διατάξεις 40 Χωρίς επηρεασmicroό του κύρους των ενεργειών ή των διαδικασιών
οι οποίες έγιναν ή ακολουθήθηκαν microε βάση το καθεστώς που ίσχυε
πριν από την έναρξη της ισχύος των παρόντων Κανονισmicroών
εκκρεmicroείς διαδικασίες ανάθεσης συmicroβάσεων οι οποίες άρχισαν
αλλά δεν ολοκληρώθηκαν κατά την έναρξη της ισχύος των παρόντων
Κανονισmicroών θα παραπεmicroφθούν και διεκπεραιωθούν κατά το δυνατό
σύmicroφωνα microε τις διατάξεις των παρόντων Κανονισmicroών Νοείται ότι η εφαρmicroογή των παρόντων Κανονισmicroών σε εκκρεmicroείς
διαδικασίες δεν microπορεί να έχει ως αποτέλεσmicroα τον αποκλεισmicroό
οποιουδήποτε οικονοmicroικού φορέα ή την αφαίρεση από αυτόν
οποιουδήποτε δικαιώmicroατος το οποίο απέκτησε ή θα αποκτούσε κατrsquo
εφαρmicroογήν του καθεστώτος που ίσχυε πριν από την έναρξη της
ισχύος των παρόντων Κανονισmicroών Έναρξη της ισχύος
των παρόντων
Κανονισmicroών
41 Οι παρόντες Κανονισmicroοί τίθενται σε ισχύ microε απόφαση του
Υπουργικού Συmicroβουλίου που δηmicroοσιεύεται στην Επίσηmicroη
Εφηmicroερίδα της ∆ηmicroοκρατίας Κατάργηση
Επίσηmicroη
Εφηmicroερίδα
42 Από την ηmicroεροmicroηνία έναρξης της ισχύος των παρόντων
Κανονισmicroών οι περί της Σύναψης Συmicroβάσεων (Προmicroήθειες Έργα και
38
Παράρτηmicroα
Τρίτο(Ι)
1322004
Υπηρεσίες) (Γενικοί) Κανονισmicroοί του 2004 καταργούνται
Αρ Φακ 2303044004-2007 ΜΑΤ
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Ι
(Κανονισmicroός 31(1))
Αναθέτουσα Αρχή
Αρ Προσφοράς
ΘΕΜΑ
Ηmicroερ Υποβολής
ΑΑ Όνοmicroα Προσφέροντα Ποσό (αν είναι εφικτό)
Ονόmicroατα και υπογραφή επιτροπής ανοίγmicroατος
Όνοmicroα και υπογραφή παραλήπτη των προσφορών
19
εξειδικεύονται στη σχετική απόφασή τους να αναστέλλουν
προσωρινά οποιοδήποτε διαγωνισmicroό που οδηγεί στην ανάθεση
σύmicroβασης και εκκρεmicroεί ενώπιόν τους και να παραπέmicroπουν το θέmicroα
microε πρόταση του αρmicroόδιου Υπουργού στο Υπουργικό Συmicroβούλιο για
λήψη οριστικής απόφασης για αναστολή (2) Σε περίπτωση που το Υπουργικό Συmicroβούλιο στο οποίο
παραπέmicroπεται θέmicroα δυνάmicroει της παραγράφου (1) αποφασίσει τη
συνέχιση της διαδικασίας επιστρέφει το θέmicroα στο Συmicroβούλιο
Προσφορών ή στη ∆ιαχειριστική Επιτροπή microε τις τυχόν οδηγίες του
για να ολοκληρώσει τη σχετική διαδικασία ΜΕΡΟΣ Γ - ∆ΙΑ∆ΙΚΑΣΙΑ ΠΡΟΚΗΡΥΞΗΣ ∆ΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥ Προϋποθέσεις για
προκήρυξη
διαγωνισmicroού
24-(1) Η προκήρυξη διαγωνισmicroού που οδηγεί στην ανάθεση
σύmicroβασης γίνεται από την αναθέτουσα αρχή αφού αυτή βεβαιωθεί
εκ των προτέρων ότι έχουν διασφαλιστεί οι αναγκαίες πιστώσεις Νοείται ότι στις περιπτώσεις που οι αναγκαίες πιστώσεις θα
πρέπει να τύχουν σχετικής έγκρισης σε κατοπινό στάδιο θα πρέπει
να γίνεται σχετική αναφορά στα έγγραφα του διαγωνισmicroού
(2) Ο προϊστάmicroενος της αναθέτουσας αρχής ή εξουσιοδοτηmicroένος
αντιπρόσωπός του ευθύνεται για τον καθορισmicroό διαδικασίας
ετοιmicroασίας και έγκρισης των εγγράφων του διαγωνισmicroού τα οποία
περιλαmicroβάνουν και εκτίmicroηση δαπάνης (3) Σε περίπτωση που προκηρύσσεται διαγωνισmicroός για τον οποίο
δεν έχουν διασφαλιστεί οι αναγκαίες πιστώσεις ο προϊστάmicroενος της
αναθέτουσας αρχής φέρει πειθαρχική ευθύνη (4)(α) Κάθε διαγωνισmicroός microπορεί να ακυρωθεί πριν την
καθορισmicroένη ηmicroεροmicroηνία υποβολής των προσφορών για ειδικούς
20
και αιτιολογηmicroένους λόγους microε απόφαση του προϊσταmicroένου της
αναθέτουσας αρχής ή εξουσιοδοτηmicroένου αντιπροσώπου του (β) Όταν πρόκειται για διαγωνισmicroό η εκτιmicroώmicroενη αξία του
οποίου υπερβαίνει τα ποσά που αναφέρονται στην παράγραφο (3)
του Κανονισmicroού 3 η απόφαση για ακύρωση του διαγωνισmicroού
κοινοποιείται στον πρόεδρο του αρmicroοδίου Συmicroβουλίου Προσφορών (5) Η απόφαση για ακύρωση του διαγωνισmicroού κοινοποιείται στο
Γενικό Ελεγκτή της ∆ηmicroοκρατίας και στην Αρmicroόδια Αρχή ∆ηmicroοσίων
Συmicroβάσεων και επιπλέον γνωστοποιείται γραπτά στους
οικονοmicroικούς φορείς που έχουν προmicroηθευτεί έγγραφα διαγωνισmicroού (6) Για τους σκοπούς του παρόντος άρθρου οι αναγκαίες
πιστώσεις θεωρείται ότι διασφαλίζονται όταν- (α) Υπάρχει εγκεκριmicroένο σχετικό microε τη σύmicroβαση κονδύλι
στον προϋπολογισmicroό ή (β) υπάρχει σχετικό microε τη σύmicroβαση κονδύλι στον
εγκεκριmicroένο από το Υπουργικό Συmicroβούλιο προϋπολογισmicroό του
επόmicroενου έτους ∆ικαίωmicroα
υποβολής
εισηγήσεων
από οικονοmicroικούς
φορείς
25-(1) Τηρουmicroένων των προθεσmicroιών που καθορίζονται στο εδάφιο 7
του άρθρου 43 στο άρθρο 44 και στο εδάφιο (4) του άρθρου 46 του
Νόmicroου στα έγγραφα του διαγωνισmicroού και όπου αυτό είναι εφικτό
ενσωmicroατώνεται όρος microε βάση τον οποίο οι οικονοmicroικοί φορείς που
ενδιαφέρονται να υποβάλουν προσφορά έχουν το δικαίωmicroα να
υποβάλουν τυχόν εισηγήσεις σχόλια και παρατηρήσεις αναφορικά
microε τις τεχνικές προδιαγραφές και τους όρους των εγγράφων του
διαγωνισmicroού (2) Στις περιπτώσεις όπου υποβάλλονται τέτοιες εισηγήσεις
21
σχόλια και παρατηρήσεις κατ΄ εφαρmicroογή του δικαιώmicroατος της
παραγράφου (1) η αναθέτουσα αρχή ενηmicroερώνει microε διευκρινιστική
επιστολή ήκαι microε συmicroπληρωmicroατικά έγγραφα όπου χρειάζεται
τροποποίηση των εγγράφων του διαγωνισmicroού για τις αποφάσεις της
τους οικονοmicroικούς φορείς που ενδιαφέρονται να υποβάλουν
προσφορά τηρουmicroένων των προθεσmicroιών που καθορίζονται στα
άρθρα 43(7) 44 και 46(4) του Νόmicroου (3) Αντίγραφο των διευκρινίσεων ήκαι συmicroπληρωmicroατικών
εγγράφων κοινοποιείται στον Πρόεδρο ανάλογα microε την περίπτωση
του αρmicroόδιου Συmicroβουλίου Προσφορών ή της αρmicroόδιας
∆ιαχειριστικής Επιτροπής σε περίπτωση που η τελική λήψη
απόφασης εmicroπίπτει στις αρmicroοδιότητές τους και στις Υπηρεσίες ή
στους λειτουργούς που έχουν κοινοποιηθεί τα αρχικά έγγραφα του
διαγωνισmicroού σύmicroφωνα microε τις διατάξεις της παραγράφου (1) του
Κανονισmicroού 26 Κοινοποίηση
εγγράφων
διαγωνισmicroού
26-(1) Για διαγωνισmicroούς που οδηγούν στην ανάθεση συmicroβάσεων
η εκτιmicroώmicroενη αξία των οποίων-
(α) Υπερβαίνει τα ποσά που αναφέρονται στην παράγραφο
(3) του Κανονισmicroού 3 αντίγραφα της προκήρυξης microαζί microε
τα έγγραφα του διαγωνισmicroού συνοδευόmicroενα microε
αντικειmicroενική εκτίmicroηση δαπάνης η οποία να υποστηρίζεται
από αναλυτικά δελτία ποσοτήτων όπου αυτά υπάρχουν
κοινοποιούνται ταυτόχρονα microε την αποστολή της
προκήρυξης για δηmicroοσίευση στην Αρmicroόδια Αρχή
∆ηmicroοσίων Συmicroβάσεων στο Γενικό Ελεγκτή της
∆ηmicroοκρατίας και στον Πρόεδρο ανάλογα microε την
περίπτωση του αρmicroοδίου Συmicroβουλίου Προσφορών ή της
αρmicroόδιας ∆ιαχειριστικής Επιτροπής (β) είναι microικρότερη από τα ποσά που αναφέρονται στην
22
παράγραφο (3) του Κανονισmicroού 3 τα στοιχεία που
αναφέρονται στην παράγραφο (α) κοινοποιούνται όπου
υπάρχει στον ιεραρχικά ανώτερο υπάλληλο του Γενικού
Λογιστηρίου της ∆ηmicroοκρατίας που υπηρετεί στην
αναθέτουσα αρχή και στο Γενικό Ελεγκτή της
∆ηmicroοκρατίας Εκεί όπου δεν υπηρετεί υπάλληλος του
Γενικού Λογιστηρίου τα έγγραφα κοινοποιούνται
απευθείας στην Αρmicroόδια Αρχή ∆ηmicroοσίων Συmicroβάσεων (2) Τα έγγραφα του διαγωνισmicroού πρέπει να είναι διαθέσιmicroα microε την
προκήρυξη για να δίδονται ή αποστέλλονται στους οικονοmicroικούς
φορείς που ενδιαφέρονται να υποβάλουν προσφορά σύmicroφωνα microε
τις σχετικές διατάξεις του Νόmicroου Προς τούτο τηρείται κατάλογος
όλων των φυσικών ή νοmicroικών προσώπων στους οποίους δόθηκαν ή
αποστάληκαν τα έγγραφα του διαγωνισmicroού (3) Όπου κρίνεται σκόπιmicroο τα έγγραφα του διαγωνισmicroού
δύνανται να διατίθενται προς τους οικονοmicroικούς φορείς που
ενδιαφέρονται να υποβάλουν προσφορά έναντι λογικού αντιτίmicroου Έγκριση
χρησιmicroοποίησης
της διαδικασίας microε
διαπραγmicroάτευση
σύmicroφωνα microε τα
άρθρα 32 και 33
του Νόmicroου
27-(1) Με εξαίρεση τις περιπτώσεις που αφορούν Συmicroβάσεις
Παραχώρησης ∆ηmicroοσίων Έργων όταν η αναθέτουσα αρχή
προσφεύγει στη χρησιmicroοποίηση της διαδικασίας microε διαπραγmicroάτευση
σύmicroφωνα microε τα άρθρα 32 και 33 του Νόmicroου πρέπει να
εξασφαλίζεταιndash
(α) Για συmicroβάσεις εκτιmicroώmicroενης αξίας microέχρι του ποσού των
30000 λιρών εκτός ΦΠΑ η εκ των προτέρων γραπτή
έγκριση του προϊσταmicroένου της αναθέτουσας αρχής ή του
εξουσιοδοτηmicroένου αντιπροσώπου του (β) για συmicroβάσεις εκτιmicroώmicroενης αξίας microεγαλύτερης του ποσού
των 30000 λιρών αλλά ίσης ή microικρότερης του ποσού των
23
100000 λιρών εκτός ΦΠΑ η εκ των προτέρων γραπτή
έγκριση του Προέδρου του αρmicroόδιου Συmicroβουλίου
Προσφορών ή (γ) για συmicroβάσεις εκτιmicroώmicroενης αξίας microεγαλύτερης του ποσού
των 100000 λιρών εκτός ΦΠΑ η εκ των προτέρων
γραπτή έγκριση του αρmicroόδιου Συmicroβουλίου Προσφορών (2) Η έγκριση που κοινοποιείται στο Γενικό Ελεγκτή της
∆ηmicroοκρατίας και στην Αρmicroόδια Αρχή ∆ηmicroοσίων Συmicroβάσεων δίνεται
κατόπιν γραπτού αιτήmicroατος στο οποίο προσδιορίζονται τα ακόλουθα
στοιχεία- (α) Οι λόγοι προσφυγής στη διαδικασία microε διαπραγmicroάτευση
microε ειδική αναφορά στις διατάξεις του Νόmicroου (β) τα ονόmicroατα των οικονοmicroικών φορέων που θα κληθούν να
συmicromicroετάσχουν στη διαδικασία microε διαπραγmicroάτευση στις
περιπτώσεις που εφαρmicroόζεται το άρθρο 33 του Νόmicroου (γ) η διαδικασία ανάθεσης που να περιλαmicroβάνει τους όρους
της διαπραγmicroάτευσης κατάλληλα αιτιολογηmicroένους την
εκτιmicroηmicroένη δαπάνη καθώς επίσης και τη διαπραγmicroατευτική
διαδικασία (3) Ανεξάρτητα από τις διατάξεις της παραγράφου (1) ανωτέρω η
κάλυψη κατεπειγουσών αναγκών οφειλόmicroενων σε γεγονότα
απρόβλεπτα για τις ενδιαφερόmicroενες αναθέτουσες αρχές όπως
προβλέπεται στο άρθρο 33(α)(iii) του Νόmicroου δύναται να γίνει microε
απευθείας ανάθεση από τον προϊστάmicroενο της αναθέτουσας αρχής ή
από τον εξουσιοδοτηmicroένο αντιπρόσωπό του νοουmicroένου ότι
24
εξασφαλίζεται η εκ των προτέρων έγκριση του αρmicroόδιου Υπουργού
(4) Μετά την εκτέλεση της σύmicroβασης η αναθέτουσα αρχή όταν
πρόκειται για συmicroβάσεις που ανατίθενται σύmicroφωνα microε τα
διαλαmicroβανόmicroενα στην παράγραφο (3) ανωτέρω ενηmicroερώνει
γραπτώς και microε λεπτοmicroέρεια για τα πεπραγmicroένα τον αρmicroόδιο
Υπουργό καθώς επίσης το Γενικό Ελεγκτή της ∆ηmicroοκρατίας και την
Αρmicroόδια Αρχή ∆ηmicroοσίων Συmicroβάσεων ΜΕΡΟΣ ∆ - ΣΥΜΦΩΝΙΕΣ ndash ΠΛΑΙΣΙΟ Μηχανισmicroός
ανάθεσης
συmicroβάσεων
microε τη χρήση
συmicroφωνιών-
πλαίσιο σύmicroφωνα
microε
το άρθρο 34
του Νόmicroου
28 Τηρουmicroένων των διατάξεων του άρθρου 34 του Νόmicroου η
ανάθεση συmicroβάσεων microε τη χρήση συmicroφωνιών-πλαίσιο γίνεται ως
ακολούθως
(α) Σε περίπτωση συmicroφωνίας-πλαίσιο microε ένα microόνο οικονοmicroικό
φορέα οι συmicroβάσεις που βασίζονται σ αυτή τη συmicroφωνία-
πλαίσιο ανατίθενται microε έγκριση του προϊσταmicroένου της
αναθέτουσας αρχής ή του εξουσιοδοτηmicroένου
αντιπροσώπου του (β) σε περίπτωση συmicroφωνίας-πλαίσιο microε περισσότερους του
ενός οικονοmicroικούς φορείς όπου οι όροι της σύmicroβασης
περιλαmicroβανοmicroένης και της τιmicroής είναι καθορισmicroένοι οι
συmicroβάσεις που βασίζονται σ αυτή τη συmicroφωνία-πλαίσιο
ανατίθενται microε έγκριση του προϊσταmicroένου της αναθέτουσας
αρχής ή του εξουσιοδοτηmicroένου αντιπροσώπου του (γ) σε περίπτωση συmicroφωνίας-πλαίσιο microε περισσότερους του
25
ενός οικονοmicroικούς φορείς όπου microε βάσει τους όρους της
συmicroφωνίας κάθε σύmicroβαση ανατίθεται σύmicroφωνα microε το
αποτέλεσmicroα microικρού διαγωνισmicroού microεταξύ των οικονοmicroικών
φορέων που περιλαmicroβάνονται στη συmicroφωνία-πλαίσιο τότε
η διαδικασία ανάθεσης της σύmicroβασης γίνεται σύmicroφωνα microε
τις διατάξεις των παρόντων Κανονισmicroών ΜΕΡΟΣ Ε - ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΤΙΚΟΣ ∆ΙΑΛΟΓΟΣ Χρήση του
Ανταγωνιστικού
∆ιαλόγου
29-(1) Τηρουmicroένων των διατάξεων του άρθρου 31 του Νόmicroου η
αναθέτουσα αρχή εφόσον κρίνει ότι συγκεκριmicroένος διαγωνισmicroός
επιβάλλεται να διεκπεραιωθεί microε τη διαδικασία του Ανταγωνιστικού
∆ιαλόγου παραπέmicroπει το θέmicroα στο αρmicroόδιο Συmicroβούλιο Προσφορών
για έγκριση (2) Η απόφαση του Συmicroβουλίου Προσφορών για χρήση του
Ανταγωνιστικού ∆ιαλόγου βασίζεται κατά κύριο λόγο σε στοιχεία και
πληροφορίες που εmicroπεριέχονται σε σχετικό αίτηmicroα που έχει
ετοιmicroάσει η αναθέτουσα αρχή (3) Η έκθεση της αναθέτουσας αρχής περιλαmicroβάνει τουλάχιστον
τα ακόλουθα- (α) Καταγραφή και ανάλυση των λόγων που δικαιολογούν τη
χρήση του Ανταγωνιστικού ∆ιαλόγου για ανάθεση της
σύmicroβασηςmiddot (β) λεπτοmicroερή καταγραφή και επεξήγηση της διαδικασίας που
θα ακολουθηθεί για την ανάθεση της σύmicroβασης
συmicroπεριλαmicroβανοmicroένου και του τρόπου διεξαγωγής του
διαλόγου ήκαι των διαπραγmicroατεύσεων όπου
εφαρmicroόζονται (4) Η διαδικασία ανάθεσης θα πρέπει να καταγράφεται microε
26
λεπτοmicroέρεια στα έγγραφα του διαγωνισmicroού ΜΕΡΟΣ ΣΤ - ΥΠΟΒΟΛΗ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ Χρόνος και τρόπος
υποβολής
προσφορών
30-(1) Οι προσφορές υποβάλλονται σύmicroφωνα microε τις διατάξεις των
εγγράφων του διαγωνισmicroού πριν από την καθορισmicroένη στη σχετική
προκήρυξη ηmicroεροmicroηνία και ώρα λήξης της προθεσmicroίας υποβολής
των προσφορών ndash (α) Στη διεύθυνση του κατά περίπτωση αρmicroόδιου Συmicroβουλίου
Προσφορών όταν πρόκειται για συmicroβάσεις η εκτιmicroώmicroενη
αξία των οποίων υπερβαίνει τα ποσά που καθορίζονται
στην παράγραφο (3) του Κανονισmicroού 3
(β) στη διεύθυνση που καθορίζει η αναθέτουσα αρχή όταν
πρόκειται για συmicroβάσεις η εκτιmicroώmicroενη αξία των οποίων
δεν υπερβαίνει τα ποσά που καθορίζονται στην
παράγραφο (3) του Κανονισmicroού 3 (2) Εκτός των περιπτώσεων που εφαρmicroόζεται η διαδικασία microε
διαπραγmicroάτευση όπου η διαδικασία υποβολής των προσφορών
microπορεί να διαφέρει από την κανονική διαδικασία οπόταν αυτή θα
καθορίζεται στα έγγραφα του διαγωνισmicroού όταν απαιτείται η
υποβολή προσφορών σε έντυπη microορφή αυτές κατατίθενται σε
κιβώτια προσφορών τα οποία είναι τοποθετηmicroένα στις διευθύνσεις
που αναφέρονται στην παράγραφο (1) Τα κιβώτια αυτά
ασφαλίζονται microε δύο κλειδαριές τα κλειδιά των οποίων κρατούνται - (α) Στην περίπτωση των Συmicroβουλίων Προσφορών το ένα
από το Γραmicromicroατέα του Συmicroβουλίου Προσφορών και το
άλλο από λειτουργό που ορίζεται από το Συmicroβούλιο
Προσφορών ύστερα από εισήγηση του Προέδρου του
27
(β) στην περίπτωση των διαφόρων Τmicroηmicroάτων ή Υπηρεσιών
των Υπουργείων από δύο λειτουργούς που ορίζονται από
τον προϊστάmicroενο της αναθέτουσας αρχής ή τον
αντιπρόσωπό του (3) Προσφορές σε έντυπη microορφή που δεν κατατέθηκαν στο
κιβώτιο προσφορών και που περιέρχονται στην κατοχή Συmicroβουλίου
Προσφορών ή της αναθέτουσας αρχής που προκήρυξε το
διαγωνισmicroό πριν από την τελευταία ηmicroεροmicroηνία και ώρα υποβολής
των προσφορών δεν ανοίγονται αλλά αφού αναγραφεί στο φάκελο
η ηmicroεροmicroηνία παραλαβής και προσυπογραφούν από αρmicroόδιο
λειτουργό κατατίθενται κλειστές στο κατά περίπτωση κατάλληλο
κιβώτιο προσφορών προκειmicroένου να αποσφραγισθούν microαζί microε
άλλες προσφορές που κατατέθηκαν από τους ενδιαφερόmicroενους
απευθείας στο κιβώτιο προσφορών Προσφορές microε microελλοντική
ηmicroεροmicroηνία λήξης παραmicroένουν κλειστές στο κιβώτιο προσφορών
microέχρι την καθορισmicroένη για την περίπτωσή τους ηmicroεροmicroηνία λήξης
της προθεσmicroίας υποβολής των προσφορών (4) Προσφορές που λόγω όγκου δεν είναι δυνατό να
τοποθετηθούν στο κιβώτιο προσφορών και οι οικονοmicroικοί φάκελοι
προσφορών που υποβάλλονται microε το σύστηmicroα των δύο φακέλων
παραλαmicroβάνονται από τους λειτουργούς που κατέχουν τα κλειδιά
των κιβωτίων προσφορών σύmicroφωνα microε την παράγραφο (2) και
τοποθετούνται σε ειδικό χώρο που επίσης ασφαλίζεται microε δύο
κλειδαριές τα κλειδιά των οποίων κρατούνται από τους εν λόγω
λειτουργούς για να ανοιχθούν σύmicroφωνα microε την προβλεπόmicroενη
διαδικασία (5) Προσφορές που περιέρχονται στην κατοχή Συmicroβουλίου
Προσφορών ή της αναθέτουσας αρχής microε οποιοδήποτε τρόπο
εκπρόθεσmicroα δε λαmicroβάνονται υπόψη ο δε προσφέρων
28
ενηmicroερώνεται σχετικά συmicroπεριλαmicroβανοmicroένου του τρόπου
επιστροφής της προσφοράς του (6) Για τους σκοπούς του παρόντος Κανονισmicroού ο όρος κλειδί
περιλαmicroβάνει και κωδικό αριθmicroό ΄Aνοιγmicroα
προσφορών
Παράρτηmicroα Ι
31-(1) Η διαδικασία του ανοίγmicroατος των προσφορών αρχίζει όπου
είναι εφικτό αmicroέσως microετά τη λήξη της προθεσmicroίας υποβολής τους
Οι προσφορές που ανοίγονται αριθmicroούνται microονογράφονται και
καταχωρούνται σε ειδικό έντυπο ο τύπος του οποίου
περιλαmicroβάνεται στο Παράρτηmicroα Ι (2)(α) Οι φάκελοι των προσφορών που κατατίθενται στα κιβώτια
προσφορών των Συmicroβουλίων Προσφορών ανοίγονται στην
παρουσία του Προέδρου ή του αντιπροσώπου του και του
Γραmicromicroατέα ή του Αναπληρωτή Γραmicromicroατέα του Συmicroβουλίου καθώς
και εκπροσώπου της αναθέτουσας αρχής ή της Επιτροπής
Αξιολόγησης στον οποίο παραδίδονται τα πρωτότυπα των
προσφορών για σκοπούς αξιολόγησης Τα αντίγραφα των
προσφορών φυλάσσονται microε ευθύνη του Προέδρου του Συmicroβουλίου
Προσφορών
(β) Οι φάκελοι προσφορών που κατατίθενται στο κιβώτιο
προσφορών της αναθέτουσας αρχής ανοίγονται από τους δύο
λειτουργούς που κρατούν τα κλειδιά του κιβωτίου προσφορών στην
παρουσία εκπροσώπου της Επιτροπής Αξιολόγησης στον οποίο
παραδίδονται τα πρωτότυπα των προσφορών για σκοπούς
αξιολόγησης Τα αντίγραφα των προσφορών φυλάσσονται microε
ευθύνη του προϊσταmicroένου της αναθέτουσας αρχής (3) Τη διαδικασία ανοίγmicroατος των προσφορών microπορούν να
παρακολουθήσουν και εκπρόσωποι της Αρmicroόδιας Αρχής ∆ηmicroοσίων
Συmicroβάσεων Τη διαδικασία ανοίγmicroατος των προσφορών microπορούν να
29
παρακολουθήσουν και εκπρόσωποι των οικονοmicroικών φορέων που
έχουν υποβάλει προσφορά όπου τούτο κρίνεται σκόπιmicroο από την
αναθέτουσα αρχή και εφόσον υπάρχει σχετική ρητή πρόβλεψη στα
έγγραφα του διαγωνισmicroού (4) Χωρίς επηρεασmicroό των διατάξεων της παραγράφου (5) microετά
το άνοιγmicroα των προσφορών ο Πρόεδρος του κατά περίπτωση
αρmicroόδιου Συmicroβουλίου Προσφορών ή ο Προϊστάmicroενος της
αναθέτουσας αρχής ή αντιπρόσωπός τους γνωστοποιεί όπου είναι
εφικτό στους προσφέροντες κατά τον τρόπο που κρίνει κατάλληλο
τη σειρά κατάταξής τους σε σχέση microε το ύψος της τιmicroής της
προσφοράς τους (5) Ο έλεγχος της πλήρους συmicromicroόρφωσης των προσφερόντων ή
των προσφορών τους προς τους όρους των εγγράφων του
διαγωνισmicroού διενεργείται κατά το στάδιο της αξιολόγησης των
προσφορών Παροχή εγγύησης
για συmicromicroετοχή σε
διαγωνισmicroό
32-(1) Για κάθε διαγωνισmicroό που οδηγεί στην ανάθεση σύmicroβασης η
αναθέτουσα αρχή αποφασίζει κατά πόσο οι προσφορές που
υποβάλλονται συνοδεύονται ή όχι microε εγγύηση συmicromicroετοχής (2) Σε περίπτωση που απαιτείται η υποβολή εγγύησης
συmicromicroετοχής η αναθέτουσα αρχή οφείλει να περιλαmicroβάνει στα
έγγραφα του διαγωνισmicroού όρο που να καθορίζει το είδος και το ύψος
της εγγύησης συmicromicroετοχής που είναι απαραίτητο να συνοδεύει τις
προσφορές που υποβάλλονται Το ύψος της εγγύησης συmicromicroετοχής
όπου είναι εφικτό πρέπει να είναι ένα συγκεκριmicroένο σταθερό ποσό ΜΕΡΟΣ Ζ - ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ Έκθεση
αξιολόγησης
προσφορών
33-(1) Τηρουmicroένων των διατάξεων του Κανονισmicroού 9 η microελέτη και
αξιολόγηση των προσφορών ήκαι των αιτήσεων συmicromicroετοχής από
30
πρακτικό
ανάθεσης
σύmicroβασης
συmicroβάσεων ή
πρακτικό
ακύρωσης
διαγωνισmicroού
την Επιτροπή Αξιολόγησης αρχίζει αmicroέσως microετά το άνοιγmicroα των
προσφορών ή των προτάσεων και ολοκληρώνεται το συντοmicroότερο
δυνατό microε την ετοιmicroασία έκθεσης αξιολόγησης ή πρακτικού
ανάθεσης της σύmicroβασης ή πρακτικού ακύρωσης του διαγωνισmicroού
στο οποίο περιλαmicroβάνονται τα προβλεπόmicroενα από τις διατάξεις του
άρθρου 49 του Νόmicroου (2) Έκθεση αξιολόγησης ετοιmicroάζεται στις περιπτώσεις κατά τις
οποίες η εκτιmicroώmicroενη αξία της σύmicroβασης υπερβαίνει τα ποσά που
καθορίζονται στην παράγραφο (3) του Κανονισmicroού 3 Η έκθεση
αξιολόγησης υπογράφεται από όλα τα microέλη της Επιτροπής
Αξιολόγησης και υποβάλλεται έγκαιρα και σε κάθε περίπτωση πριν
από την ηmicroεροmicroηνία λήξης της ισχύος των προσφορών microέσω του
προϊσταmicroένου της αναθέτουσας αρχής ή εξουσιοδοτηmicroένου
αντιπροσώπου του στο αρmicroόδιο Συmicroβούλιο Προσφορών σε
ικανοποιητικό αριθmicroό αντιγράφων (3) Πρακτικό ανάθεσης σύmicroβασης ή πρακτικό ακύρωσης του
διαγωνισmicroού ετοιmicroάζεται στις περιπτώσεις κατά τις οποίες η
εκτιmicroώmicroενη αξία της σύmicroβασης δεν υπερβαίνει τα ποσά που
καθορίζονται στην παράγραφο (3) του Κανονισmicroού 3 Το πρακτικό
ανάθεσης σύmicroβασης ή πρακτικό ακύρωσης του διαγωνισmicroού
υπογράφεται από όλα τα microέλη της Επιτροπής Αξιολόγησης και
υποβάλλεται στον προϊστάmicroενο της αναθέτουσας αρχής ή σε
εξουσιοδοτηmicroένο αντιπρόσωπό του για επικύρωση Σε περίπτωση
διαφωνίας του προϊσταmicroένου της αναθέτουσας αρχής ή του
αντιπροσώπου του microε τις αποφάσεις της Επιτροπής Αξιολόγησης ή
σε περίπτωση που δε λαmicroβάνεται απόφαση από την Επιτροπή
Αξιολόγησης λόγω ισοψηφίας οι θέσεις του προϊσταmicroένου της
αναθέτουσας αρχής ή του αντιπροσώπου του τεκmicroηριώνονται και το
θέmicroα παραπέmicroπεται στο αρmicroόδιο Συmicroβούλιο Προσφορών για λήψη
οριστικής απόφασης
31
ΜΕΡΟΣ Η - ΑΝΑΘΕΣΗ ΣΥΜΒΑΣΕΩΝ ΑΠΟΡΡΙΨΗ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ
ΚΑΙ ΑΚΥΡΩΣΗ ∆ΙΑΓΩΝΙΣΜΩΝ Εξουσίες
αρmicroοδίων
οργάνων
34-(1) Όπου την εξουσία για την ανάθεση σύmicroβασης έχει το
Συmicroβούλιο Προσφορών αυτό αφού microελετήσει την έκθεση
αξιολόγησης που προβλέπεται στον Κανονισmicroό 33 την έκθεση της
ad-hoc τεχνικής επιτροπής όπου εφαρmicroόζεται και οποιαδήποτε
άλλα στοιχεία τεθούν ενώπιόν του έχει εξουσία ανάλογα microε την
περίπτωση να αναθέσει τη σύmicroβαση σε συγκεκριmicroένο
προσφέροντα να απορρίψει οποιαδήποτε προσφορά ή να ακυρώσει
τη διαδικασία του διαγωνισmicroού (2) Όπου την εξουσία για την ανάθεση σύmicroβασης έχει η
∆ιαχειριστική Επιτροπή αυτή ανάλογα microε την περίπτωση αφού
microελετήσει και αξιολογήσει τις προτάσεις και στη συνέχεια τις
προσφορές που λήφθηκαν από τους προεπιλεγmicroένους υποψήφιους
και οποιαδήποτε άλλα στοιχεία τεθούν ενώπιόν της έχει εξουσία
ανάλογα microε την περίπτωση να αναθέσει τη σύmicroβαση σε
συγκεκριmicroένο προσφέροντα να απορρίψει οποιαδήποτε προσφορά
ή να ακυρώσει τη διαδικασία του διαγωνισmicroού (3) Όπου την εξουσία για την ανάθεση σύmicroβασης έχει η
Επιτροπή Αξιολόγησης και ο προϊστάmicroενος της αναθέτουσας αρχής
ή εξουσιοδοτηmicroένος αντιπρόσωπός του αυτοί αφού microελετήσουν και
αξιολογήσουν τις προσφορές έχουν εξουσία ανάλογα microε την
περίπτωση να αναθέσουν τη σύmicroβαση σε συγκεκριmicroένο
προσφέροντα να απορρίψουν οποιαδήποτε προσφορά ή να
ακυρώσουν τη διαδικασία του διαγωνισmicroού Όmicroως σε περίπτωση
διαφωνίας microεταξύ της Επιτροπής Αξιολόγησης και του προϊσταmicroένου
της αναθέτουσας αρχής ή του εξουσιοδοτηmicroένου αντιπροσώπου του
όπως και στην περίπτωση που δε λαmicroβάνεται απόφαση από την
Επιτροπή Αξιολόγησης λόγω ισοψηφίας οι εξουσίες για ανάθεση της
σύmicroβασης σε συγκεκριmicroένο προσφέροντα απόρριψη οποιασδήποτε
32
προσφοράς ή ακύρωση της διαδικασίας του διαγωνισmicroού
microεταφέρονται στο κατά περίπτωση αρmicroόδιο Συmicroβούλιο Προσφορών
στο οποίο παραπέmicroπεται το θέmicroα (4) Προσφορές ή προτάσεις που κατά την κρίση του αρmicroόδιου
κατά περίπτωση οργάνου παρουσιάζουν ουσιώδη απόκλιση από
τους όρους καιή τις τεχνικές προδιαγραφές των εγγράφων του
διαγωνισmicroού ή οποιαδήποτε ουσιώδη ασάφεια που προκύπτει από
τυχόν διορθώσεις ή άλλως πως απορρίπτονται (5) Ακύρωση διαγωνισmicroού δύναται να αποφασιστεί για έναν ή
περισσότερους από τους ακόλουθους λόγους- (α) Όταν καmicroιά προσφορά ή πρόταση δεν υποβάλλεται για το
συγκεκριmicroένο διαγωνισmicroό εντός της προβλεπόmicroενης
προθεσmicroίαςmiddot (β) όταν διαπιστώνεται ότι κανένας από τους προσφέροντες
δεν microπορεί να ανταποκριθεί στους όρους και στις
προδιαγραφές των εγγράφων του διαγωνισmicroού ή όταν οι
προδιαγραφές αυτές οδηγούν κατrsquo αποκλειστικότητα σε
συγκεκριmicroένο οικονοmicroικό φορέαmiddot (γ) όταν οι τιmicroές όλων των προσφορών που πληρούν τους
όρους και τις τεχνικές προδιαγραφές των εγγράφων
προσφορών είναι εξωπραγmicroατικές ή φαίνονται να είναι
προϊόν προσυνεννόησης microεταξύ των προσφερόντων microε
αποτέλεσmicroα να καταστρατηγείται η έννοια του υγιούς
ανταγωνισmicroούmiddot (δ) όταν οι περιστάσεις κάτω από τις οποίες προκηρύχθηκε ο
διαγωνισmicroός έχουν διαφοροποιηθεί σε βαθmicroό που το
αντικείmicroενο του διαγωνισmicroού να microην είναι πλέον
33
αναγκαίοmiddot (ε) όταν συντρέχει οποιοσδήποτε άλλος σοβαρός microη
προβλεπτός λόγος τον οποίο το κατά περίπτωση
αρmicroόδιο όργανο κρίνει δικαιολογηmicroένο Γνωστοποίηση
αποτελεσmicroάτων
του διαγωνισmicroού
35-(1)(α) Το αρmicroόδιο κατά περίπτωση όργανο γνωστοποιεί τις
αποφάσεις του σχετικά microε το διαγωνισmicroό στον προϊστάmicroενο της
αναθέτουσας αρχής το συντοmicroότερο δυνατό (β) Εξαιρουmicroένων των περιπτώσεων όπου εφαρmicroόζονται οι
διατάξεις του άρθρου 84(1)(α) και 84(1)(β) του Νόmicroου η
αναθέτουσα αρχή ενηmicroερώνει microε επιστολή της σε περίπτωση
ακύρωσης του διαγωνισmicroού όλους τους οικονοmicroικούς φορείς που
έλαβαν microέρος στο διαγωνισmicroό σε οποιαδήποτε δε άλλη περίπτωση
τους microη επιλεγέντες για τη ληφθείσα απόφαση και τους λόγους
αυτής
101(Ι) του 2003
23(Ι) του 2004
181(Ι) του 2004
16(Ι) του 2006
(2) Τηρουmicroένων των διατάξεων του Μέρους IV του περί της
Σύναψης Συmicroβάσεων (Προmicroήθειες Έργα και Υπηρεσίες) Νόmicroου η
αναθέτουσα αρχή ndash
(α) Αφού διαπιστώσει ότι δεν έχει εκδηλωθεί πρόθεση για
άσκηση ιεραρχικής προσφυγής καλεί γραπτώς τον
επιλεγέντα οικονοmicroικό φορέα να υπογράψει εντός τακτής
προθεσmicroίας τη σχετική σύmicroβαση (β) σε περίπτωση που εκδηλωθεί πρόθεση για άσκηση
ιεραρχικής προσφυγής γνωστοποιεί το γεγονός στον
επιλεγέντα οικονοmicroικό φορέα microε ειδική αναφορά στο
κώλυmicroα που παρουσιάζεται για υπογραφή της σύmicroβασης
34
και microε παράλληλη δέσmicroευση γραπτής ενηmicroέρωσής του για
την εξέλιξη της διαδικασίας σύmicroφωνα microε τις διατάξεις του
Νόmicroου
Νοείται ότι εάν η Αναθεωρητική Αρχή Προσφορών
επικυρώσει την απόφαση της αναθέτουσας αρχής ο
οικονοmicroικός φορέας που επιλέγηκε θα κληθεί να
υπογράψει τη σύmicroβαση όπως προβλέπεται στην
υποπαράγραφο (α) Περίοδος ισχύος
των προσφορών 36-(1) Οι προσφορές ισχύουν και δεσmicroεύουν τους οικονοmicroικούς
φορείς για την περίοδο που καθορίζεται στα έγγραφα του
διαγωνισmicroού και ειδικότερα- (α) Για τις χαρακτηριζόmicroενες από την αναθέτουσα αρχή ως
συνήθεις συmicroβάσεις η περίοδος ισχύος των προσφορών
δεν πρέπει να ξεπερνά τους έξι microήνες (β) για τις χαρακτηριζόmicroενες από την αναθέτουσα αρχή ως
πολύπλοκες συmicroβάσεις η περίοδος ισχύος των
προσφορών δεν πρέπει να ξεπερνά τους δώδεκα microήνες (2) Το Υπουργικό Συmicroβούλιο σε εξαιρετικές περιπτώσεις και microετά
από αίτηmicroα της αναθέτουσας αρχής δύναται να καθορίσει περίοδο
ισχύος microεγαλύτερη από την προβλεπόmicroενη στην παράγραφο (1) (3)(α) Στις περιπτώσεις που η συνολική περίοδος ισχύος της
προσφοράς συmicroπεριλαmicroβανοmicroένης και της προτεινόmicroενης
παράτασης δεν υπερβαίνει τις περιόδους που ορίζονται στην
παράγραφο (1)(α) και (β) η ισχύς της προσφοράς microπορεί να
παρατείνεται microε τους ίδιους όρους εφόσον ζητηθεί πριν από τη λήξη
της microε την έγκριση ndash (i) του Προέδρου του κατά περίπτωση αρmicroόδιου
35
Συmicroβουλίου Προσφορών ή του αντιπροσώπου του
για συmicroβάσεις η εκτιmicroώmicroενη αξία των οποίων
υπερβαίνει τα ποσά που καθορίζονται στην
παράγραφο (3) του Κανονισmicroού 3middot
(ii) του προϊσταmicroένου της αναθέτουσας αρχής ή του
αντιπροσώπου του για συmicroβάσεις η εκτιmicroώmicroενη αξία
των οποίων δεν υπερβαίνει τα ποσά που
καθορίζονται στην παράγραφο (3) του Κανονισmicroού 3 (β) Στις περιπτώσεις συmicroβάσεων των οποίων η περίοδος
ισχύος προσφοράς καθορίστηκε από το Υπουργικό Συmicroβούλιο
δυνάmicroει της παραγράφου (2) και για συmicroβάσεις που εmicroπίπτουν στην
παράγραφο (1)(α) ή (β) εάν η συνολική περίοδος ισχύος της
προσφοράς συmicroπεριλαmicroβανοmicroένης και της προτεινόmicroενης
παράτασης υπερβαίνει τις περιόδους που ορίζονται στην
παράγραφο (1)(α) και (β) τότε η ισχύς της προσφοράς microπορεί να
παρατείνεται microε τους ίδιους όρους εφόσον ζητηθεί πριν από τη λήξη
της microε την έγκριση του Υπουργικού Συmicroβουλίου (4) Προσφορά που ορίζει χρόνο ισχύος microικρότερο του
προβλεπόmicroενου στα έγγραφα του διαγωνισmicroού απορρίπτεται ως
απαράδεκτη (5) Προσφορά της οποίας ο προσφέρων παραλείπει να
συγκατατεθεί γραπτώς στην αιτούmicroενη από την αναθέτουσα αρχή
παράταση της ισχύος των προσφορών microέσα στον καθοριζόmicroενο από
αυτήν χρόνο απορρίπτεται ως απαράδεκτη (6) Οι διατάξεις του παρόντος Κανονισmicroού ισχύουν κατrsquo
αναλογίαν και στις εγγυήσεις που συνοδεύουν τις προσφορές όπου
αυτό απαιτείται ΜΕΡΟΣ Θ - ΚΑΤΑΡΤΙΣΗ ΤΗΣ ΣΥΜΒΑΣΗΣ
36
Υπογραφή της
σύmicroβασης 37-(1) Ο οικονοmicroικός φορέας στον οποίο ανατέθηκε η σύmicroβαση
υποχρεούται όπου τούτο προβλέπεται στα έγγραφα του
διαγωνισmicroού να υπογράψει τη σύmicroβαση σε τακτή προθεσmicroία από
την ηmicroεροmicroηνία της προς αυτόν κοινοποίησης της απόφασης (2) Στην καταρτισθείσα σύmicroβαση περιλαmicroβάνονται και
θεωρούνται αναπόσπαστο microέρος αυτής όλα τα στοιχεία των
εγγράφων του διαγωνισmicroού η προσφορά του οικονοmicroικού φορέα
στον οποίο ανατέθηκε η σύmicroβαση και οποιαδήποτε άλλη σχετική
αλληλογραφία που έχει ανταλλαγεί microε τον επιλεγέντα οικονοmicroικό
φορέα (3) Αν ο οικονοmicroικός φορέας στον οποίο ανατέθηκε η σύmicroβαση
και στον οποίο έγινε η ανακοίνωση της ανάθεσης δεν υπογράψει τη
σύmicroβαση εντός τακτής προθεσmicroίας τότε αυτός κηρύσσεται
έκπτωτος και κατάσχεται η κατατεθείσα από αυτόν εγγύηση
συmicromicroετοχής που αναφέρεται στον Κανονισmicroό 32 Σε τέτοια
περίπτωση και εφόσον υπάρχει σχετική πρόνοια στα έγγραφα του
διαγωνισmicroού η αναθέτουσα αρχή έχει το δικαίωmicroα να παραπέmicroψει
εκ νέου το θέmicroα microε την καθορισmicroένη στους παρόντες Κανονισmicroούς
διαδικασία στο αρmicroόδιο όργανο microε στόχο την ανάθεση της
σύmicroβασης στον οικονοmicroικό φορέα που υπέβαλε την επόmicroενη
προσφορά που πληρεί τους όρους και τις προδιαγραφές του
διαγωνισmicroού Η άσκηση του δικαιώmicroατος αυτού γίνεται microε την
προϋπόθεση ότι εξασφαλίζεται ανανέωση της ισχύος της
προσφοράς του οικονοmicroικού φορέα που υπέβαλε την επόmicroενη
προσφορά που πληρεί τους όρους και τις προδιαγραφές του
διαγωνισmicroού για καθορισmicroένη χρονική περίοδο microε τους ίδιους
όρους που ίσχυαν προηγουmicroένως Εγγύηση πιστής
εκτέλεσης της
σύmicroβασης
38 Για κάθε σύmicroβαση η αναθέτουσα αρχή αποφασίζει κατά πόσο
θα υποβάλλεται ή όχι εγγύηση πιστής εκτέλεσης Σε περίπτωση που
37
απαιτείται η υποβολή εγγύησης πιστής εκτέλεσης η αναθέτουσα
αρχή οφείλει να περιλαmicroβάνει στα έγγραφα του διαγωνισmicroού όρο
που να καθορίζει το είδος και το ύψος της εγγύησης που είναι
απαραίτητο να κατατίθεται κατά την υπογραφή της σύmicroβασης Εκτέλεση της
σύmicroβασης 39 Η σύmicroβαση θεωρείται πλήρως εκτελεσθείσα εφόσον και όταν
εκπληρωθούν όλες οι συmicroβατικές υποχρεώσεις όλων των
συmicroβαλλοmicroένων microερών και αποδεσmicroευτούν οι τυχόν κατατεθειmicroένες
εγγυήσεις κατά τα προβλεπόmicroενα στη σύmicroβαση ΜΕΡΟΣ Ι - ΠΟΙΚΙΛΕΣ ΚΑΙ ΤΕΛΙΚΕΣ ∆ΙΑΤΑΞΕΙΣ Μεταβατικές
διατάξεις 40 Χωρίς επηρεασmicroό του κύρους των ενεργειών ή των διαδικασιών
οι οποίες έγιναν ή ακολουθήθηκαν microε βάση το καθεστώς που ίσχυε
πριν από την έναρξη της ισχύος των παρόντων Κανονισmicroών
εκκρεmicroείς διαδικασίες ανάθεσης συmicroβάσεων οι οποίες άρχισαν
αλλά δεν ολοκληρώθηκαν κατά την έναρξη της ισχύος των παρόντων
Κανονισmicroών θα παραπεmicroφθούν και διεκπεραιωθούν κατά το δυνατό
σύmicroφωνα microε τις διατάξεις των παρόντων Κανονισmicroών Νοείται ότι η εφαρmicroογή των παρόντων Κανονισmicroών σε εκκρεmicroείς
διαδικασίες δεν microπορεί να έχει ως αποτέλεσmicroα τον αποκλεισmicroό
οποιουδήποτε οικονοmicroικού φορέα ή την αφαίρεση από αυτόν
οποιουδήποτε δικαιώmicroατος το οποίο απέκτησε ή θα αποκτούσε κατrsquo
εφαρmicroογήν του καθεστώτος που ίσχυε πριν από την έναρξη της
ισχύος των παρόντων Κανονισmicroών Έναρξη της ισχύος
των παρόντων
Κανονισmicroών
41 Οι παρόντες Κανονισmicroοί τίθενται σε ισχύ microε απόφαση του
Υπουργικού Συmicroβουλίου που δηmicroοσιεύεται στην Επίσηmicroη
Εφηmicroερίδα της ∆ηmicroοκρατίας Κατάργηση
Επίσηmicroη
Εφηmicroερίδα
42 Από την ηmicroεροmicroηνία έναρξης της ισχύος των παρόντων
Κανονισmicroών οι περί της Σύναψης Συmicroβάσεων (Προmicroήθειες Έργα και
38
Παράρτηmicroα
Τρίτο(Ι)
1322004
Υπηρεσίες) (Γενικοί) Κανονισmicroοί του 2004 καταργούνται
Αρ Φακ 2303044004-2007 ΜΑΤ
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Ι
(Κανονισmicroός 31(1))
Αναθέτουσα Αρχή
Αρ Προσφοράς
ΘΕΜΑ
Ηmicroερ Υποβολής
ΑΑ Όνοmicroα Προσφέροντα Ποσό (αν είναι εφικτό)
Ονόmicroατα και υπογραφή επιτροπής ανοίγmicroατος
Όνοmicroα και υπογραφή παραλήπτη των προσφορών
20
και αιτιολογηmicroένους λόγους microε απόφαση του προϊσταmicroένου της
αναθέτουσας αρχής ή εξουσιοδοτηmicroένου αντιπροσώπου του (β) Όταν πρόκειται για διαγωνισmicroό η εκτιmicroώmicroενη αξία του
οποίου υπερβαίνει τα ποσά που αναφέρονται στην παράγραφο (3)
του Κανονισmicroού 3 η απόφαση για ακύρωση του διαγωνισmicroού
κοινοποιείται στον πρόεδρο του αρmicroοδίου Συmicroβουλίου Προσφορών (5) Η απόφαση για ακύρωση του διαγωνισmicroού κοινοποιείται στο
Γενικό Ελεγκτή της ∆ηmicroοκρατίας και στην Αρmicroόδια Αρχή ∆ηmicroοσίων
Συmicroβάσεων και επιπλέον γνωστοποιείται γραπτά στους
οικονοmicroικούς φορείς που έχουν προmicroηθευτεί έγγραφα διαγωνισmicroού (6) Για τους σκοπούς του παρόντος άρθρου οι αναγκαίες
πιστώσεις θεωρείται ότι διασφαλίζονται όταν- (α) Υπάρχει εγκεκριmicroένο σχετικό microε τη σύmicroβαση κονδύλι
στον προϋπολογισmicroό ή (β) υπάρχει σχετικό microε τη σύmicroβαση κονδύλι στον
εγκεκριmicroένο από το Υπουργικό Συmicroβούλιο προϋπολογισmicroό του
επόmicroενου έτους ∆ικαίωmicroα
υποβολής
εισηγήσεων
από οικονοmicroικούς
φορείς
25-(1) Τηρουmicroένων των προθεσmicroιών που καθορίζονται στο εδάφιο 7
του άρθρου 43 στο άρθρο 44 και στο εδάφιο (4) του άρθρου 46 του
Νόmicroου στα έγγραφα του διαγωνισmicroού και όπου αυτό είναι εφικτό
ενσωmicroατώνεται όρος microε βάση τον οποίο οι οικονοmicroικοί φορείς που
ενδιαφέρονται να υποβάλουν προσφορά έχουν το δικαίωmicroα να
υποβάλουν τυχόν εισηγήσεις σχόλια και παρατηρήσεις αναφορικά
microε τις τεχνικές προδιαγραφές και τους όρους των εγγράφων του
διαγωνισmicroού (2) Στις περιπτώσεις όπου υποβάλλονται τέτοιες εισηγήσεις
21
σχόλια και παρατηρήσεις κατ΄ εφαρmicroογή του δικαιώmicroατος της
παραγράφου (1) η αναθέτουσα αρχή ενηmicroερώνει microε διευκρινιστική
επιστολή ήκαι microε συmicroπληρωmicroατικά έγγραφα όπου χρειάζεται
τροποποίηση των εγγράφων του διαγωνισmicroού για τις αποφάσεις της
τους οικονοmicroικούς φορείς που ενδιαφέρονται να υποβάλουν
προσφορά τηρουmicroένων των προθεσmicroιών που καθορίζονται στα
άρθρα 43(7) 44 και 46(4) του Νόmicroου (3) Αντίγραφο των διευκρινίσεων ήκαι συmicroπληρωmicroατικών
εγγράφων κοινοποιείται στον Πρόεδρο ανάλογα microε την περίπτωση
του αρmicroόδιου Συmicroβουλίου Προσφορών ή της αρmicroόδιας
∆ιαχειριστικής Επιτροπής σε περίπτωση που η τελική λήψη
απόφασης εmicroπίπτει στις αρmicroοδιότητές τους και στις Υπηρεσίες ή
στους λειτουργούς που έχουν κοινοποιηθεί τα αρχικά έγγραφα του
διαγωνισmicroού σύmicroφωνα microε τις διατάξεις της παραγράφου (1) του
Κανονισmicroού 26 Κοινοποίηση
εγγράφων
διαγωνισmicroού
26-(1) Για διαγωνισmicroούς που οδηγούν στην ανάθεση συmicroβάσεων
η εκτιmicroώmicroενη αξία των οποίων-
(α) Υπερβαίνει τα ποσά που αναφέρονται στην παράγραφο
(3) του Κανονισmicroού 3 αντίγραφα της προκήρυξης microαζί microε
τα έγγραφα του διαγωνισmicroού συνοδευόmicroενα microε
αντικειmicroενική εκτίmicroηση δαπάνης η οποία να υποστηρίζεται
από αναλυτικά δελτία ποσοτήτων όπου αυτά υπάρχουν
κοινοποιούνται ταυτόχρονα microε την αποστολή της
προκήρυξης για δηmicroοσίευση στην Αρmicroόδια Αρχή
∆ηmicroοσίων Συmicroβάσεων στο Γενικό Ελεγκτή της
∆ηmicroοκρατίας και στον Πρόεδρο ανάλογα microε την
περίπτωση του αρmicroοδίου Συmicroβουλίου Προσφορών ή της
αρmicroόδιας ∆ιαχειριστικής Επιτροπής (β) είναι microικρότερη από τα ποσά που αναφέρονται στην
22
παράγραφο (3) του Κανονισmicroού 3 τα στοιχεία που
αναφέρονται στην παράγραφο (α) κοινοποιούνται όπου
υπάρχει στον ιεραρχικά ανώτερο υπάλληλο του Γενικού
Λογιστηρίου της ∆ηmicroοκρατίας που υπηρετεί στην
αναθέτουσα αρχή και στο Γενικό Ελεγκτή της
∆ηmicroοκρατίας Εκεί όπου δεν υπηρετεί υπάλληλος του
Γενικού Λογιστηρίου τα έγγραφα κοινοποιούνται
απευθείας στην Αρmicroόδια Αρχή ∆ηmicroοσίων Συmicroβάσεων (2) Τα έγγραφα του διαγωνισmicroού πρέπει να είναι διαθέσιmicroα microε την
προκήρυξη για να δίδονται ή αποστέλλονται στους οικονοmicroικούς
φορείς που ενδιαφέρονται να υποβάλουν προσφορά σύmicroφωνα microε
τις σχετικές διατάξεις του Νόmicroου Προς τούτο τηρείται κατάλογος
όλων των φυσικών ή νοmicroικών προσώπων στους οποίους δόθηκαν ή
αποστάληκαν τα έγγραφα του διαγωνισmicroού (3) Όπου κρίνεται σκόπιmicroο τα έγγραφα του διαγωνισmicroού
δύνανται να διατίθενται προς τους οικονοmicroικούς φορείς που
ενδιαφέρονται να υποβάλουν προσφορά έναντι λογικού αντιτίmicroου Έγκριση
χρησιmicroοποίησης
της διαδικασίας microε
διαπραγmicroάτευση
σύmicroφωνα microε τα
άρθρα 32 και 33
του Νόmicroου
27-(1) Με εξαίρεση τις περιπτώσεις που αφορούν Συmicroβάσεις
Παραχώρησης ∆ηmicroοσίων Έργων όταν η αναθέτουσα αρχή
προσφεύγει στη χρησιmicroοποίηση της διαδικασίας microε διαπραγmicroάτευση
σύmicroφωνα microε τα άρθρα 32 και 33 του Νόmicroου πρέπει να
εξασφαλίζεταιndash
(α) Για συmicroβάσεις εκτιmicroώmicroενης αξίας microέχρι του ποσού των
30000 λιρών εκτός ΦΠΑ η εκ των προτέρων γραπτή
έγκριση του προϊσταmicroένου της αναθέτουσας αρχής ή του
εξουσιοδοτηmicroένου αντιπροσώπου του (β) για συmicroβάσεις εκτιmicroώmicroενης αξίας microεγαλύτερης του ποσού
των 30000 λιρών αλλά ίσης ή microικρότερης του ποσού των
23
100000 λιρών εκτός ΦΠΑ η εκ των προτέρων γραπτή
έγκριση του Προέδρου του αρmicroόδιου Συmicroβουλίου
Προσφορών ή (γ) για συmicroβάσεις εκτιmicroώmicroενης αξίας microεγαλύτερης του ποσού
των 100000 λιρών εκτός ΦΠΑ η εκ των προτέρων
γραπτή έγκριση του αρmicroόδιου Συmicroβουλίου Προσφορών (2) Η έγκριση που κοινοποιείται στο Γενικό Ελεγκτή της
∆ηmicroοκρατίας και στην Αρmicroόδια Αρχή ∆ηmicroοσίων Συmicroβάσεων δίνεται
κατόπιν γραπτού αιτήmicroατος στο οποίο προσδιορίζονται τα ακόλουθα
στοιχεία- (α) Οι λόγοι προσφυγής στη διαδικασία microε διαπραγmicroάτευση
microε ειδική αναφορά στις διατάξεις του Νόmicroου (β) τα ονόmicroατα των οικονοmicroικών φορέων που θα κληθούν να
συmicromicroετάσχουν στη διαδικασία microε διαπραγmicroάτευση στις
περιπτώσεις που εφαρmicroόζεται το άρθρο 33 του Νόmicroου (γ) η διαδικασία ανάθεσης που να περιλαmicroβάνει τους όρους
της διαπραγmicroάτευσης κατάλληλα αιτιολογηmicroένους την
εκτιmicroηmicroένη δαπάνη καθώς επίσης και τη διαπραγmicroατευτική
διαδικασία (3) Ανεξάρτητα από τις διατάξεις της παραγράφου (1) ανωτέρω η
κάλυψη κατεπειγουσών αναγκών οφειλόmicroενων σε γεγονότα
απρόβλεπτα για τις ενδιαφερόmicroενες αναθέτουσες αρχές όπως
προβλέπεται στο άρθρο 33(α)(iii) του Νόmicroου δύναται να γίνει microε
απευθείας ανάθεση από τον προϊστάmicroενο της αναθέτουσας αρχής ή
από τον εξουσιοδοτηmicroένο αντιπρόσωπό του νοουmicroένου ότι
24
εξασφαλίζεται η εκ των προτέρων έγκριση του αρmicroόδιου Υπουργού
(4) Μετά την εκτέλεση της σύmicroβασης η αναθέτουσα αρχή όταν
πρόκειται για συmicroβάσεις που ανατίθενται σύmicroφωνα microε τα
διαλαmicroβανόmicroενα στην παράγραφο (3) ανωτέρω ενηmicroερώνει
γραπτώς και microε λεπτοmicroέρεια για τα πεπραγmicroένα τον αρmicroόδιο
Υπουργό καθώς επίσης το Γενικό Ελεγκτή της ∆ηmicroοκρατίας και την
Αρmicroόδια Αρχή ∆ηmicroοσίων Συmicroβάσεων ΜΕΡΟΣ ∆ - ΣΥΜΦΩΝΙΕΣ ndash ΠΛΑΙΣΙΟ Μηχανισmicroός
ανάθεσης
συmicroβάσεων
microε τη χρήση
συmicroφωνιών-
πλαίσιο σύmicroφωνα
microε
το άρθρο 34
του Νόmicroου
28 Τηρουmicroένων των διατάξεων του άρθρου 34 του Νόmicroου η
ανάθεση συmicroβάσεων microε τη χρήση συmicroφωνιών-πλαίσιο γίνεται ως
ακολούθως
(α) Σε περίπτωση συmicroφωνίας-πλαίσιο microε ένα microόνο οικονοmicroικό
φορέα οι συmicroβάσεις που βασίζονται σ αυτή τη συmicroφωνία-
πλαίσιο ανατίθενται microε έγκριση του προϊσταmicroένου της
αναθέτουσας αρχής ή του εξουσιοδοτηmicroένου
αντιπροσώπου του (β) σε περίπτωση συmicroφωνίας-πλαίσιο microε περισσότερους του
ενός οικονοmicroικούς φορείς όπου οι όροι της σύmicroβασης
περιλαmicroβανοmicroένης και της τιmicroής είναι καθορισmicroένοι οι
συmicroβάσεις που βασίζονται σ αυτή τη συmicroφωνία-πλαίσιο
ανατίθενται microε έγκριση του προϊσταmicroένου της αναθέτουσας
αρχής ή του εξουσιοδοτηmicroένου αντιπροσώπου του (γ) σε περίπτωση συmicroφωνίας-πλαίσιο microε περισσότερους του
25
ενός οικονοmicroικούς φορείς όπου microε βάσει τους όρους της
συmicroφωνίας κάθε σύmicroβαση ανατίθεται σύmicroφωνα microε το
αποτέλεσmicroα microικρού διαγωνισmicroού microεταξύ των οικονοmicroικών
φορέων που περιλαmicroβάνονται στη συmicroφωνία-πλαίσιο τότε
η διαδικασία ανάθεσης της σύmicroβασης γίνεται σύmicroφωνα microε
τις διατάξεις των παρόντων Κανονισmicroών ΜΕΡΟΣ Ε - ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΤΙΚΟΣ ∆ΙΑΛΟΓΟΣ Χρήση του
Ανταγωνιστικού
∆ιαλόγου
29-(1) Τηρουmicroένων των διατάξεων του άρθρου 31 του Νόmicroου η
αναθέτουσα αρχή εφόσον κρίνει ότι συγκεκριmicroένος διαγωνισmicroός
επιβάλλεται να διεκπεραιωθεί microε τη διαδικασία του Ανταγωνιστικού
∆ιαλόγου παραπέmicroπει το θέmicroα στο αρmicroόδιο Συmicroβούλιο Προσφορών
για έγκριση (2) Η απόφαση του Συmicroβουλίου Προσφορών για χρήση του
Ανταγωνιστικού ∆ιαλόγου βασίζεται κατά κύριο λόγο σε στοιχεία και
πληροφορίες που εmicroπεριέχονται σε σχετικό αίτηmicroα που έχει
ετοιmicroάσει η αναθέτουσα αρχή (3) Η έκθεση της αναθέτουσας αρχής περιλαmicroβάνει τουλάχιστον
τα ακόλουθα- (α) Καταγραφή και ανάλυση των λόγων που δικαιολογούν τη
χρήση του Ανταγωνιστικού ∆ιαλόγου για ανάθεση της
σύmicroβασηςmiddot (β) λεπτοmicroερή καταγραφή και επεξήγηση της διαδικασίας που
θα ακολουθηθεί για την ανάθεση της σύmicroβασης
συmicroπεριλαmicroβανοmicroένου και του τρόπου διεξαγωγής του
διαλόγου ήκαι των διαπραγmicroατεύσεων όπου
εφαρmicroόζονται (4) Η διαδικασία ανάθεσης θα πρέπει να καταγράφεται microε
26
λεπτοmicroέρεια στα έγγραφα του διαγωνισmicroού ΜΕΡΟΣ ΣΤ - ΥΠΟΒΟΛΗ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ Χρόνος και τρόπος
υποβολής
προσφορών
30-(1) Οι προσφορές υποβάλλονται σύmicroφωνα microε τις διατάξεις των
εγγράφων του διαγωνισmicroού πριν από την καθορισmicroένη στη σχετική
προκήρυξη ηmicroεροmicroηνία και ώρα λήξης της προθεσmicroίας υποβολής
των προσφορών ndash (α) Στη διεύθυνση του κατά περίπτωση αρmicroόδιου Συmicroβουλίου
Προσφορών όταν πρόκειται για συmicroβάσεις η εκτιmicroώmicroενη
αξία των οποίων υπερβαίνει τα ποσά που καθορίζονται
στην παράγραφο (3) του Κανονισmicroού 3
(β) στη διεύθυνση που καθορίζει η αναθέτουσα αρχή όταν
πρόκειται για συmicroβάσεις η εκτιmicroώmicroενη αξία των οποίων
δεν υπερβαίνει τα ποσά που καθορίζονται στην
παράγραφο (3) του Κανονισmicroού 3 (2) Εκτός των περιπτώσεων που εφαρmicroόζεται η διαδικασία microε
διαπραγmicroάτευση όπου η διαδικασία υποβολής των προσφορών
microπορεί να διαφέρει από την κανονική διαδικασία οπόταν αυτή θα
καθορίζεται στα έγγραφα του διαγωνισmicroού όταν απαιτείται η
υποβολή προσφορών σε έντυπη microορφή αυτές κατατίθενται σε
κιβώτια προσφορών τα οποία είναι τοποθετηmicroένα στις διευθύνσεις
που αναφέρονται στην παράγραφο (1) Τα κιβώτια αυτά
ασφαλίζονται microε δύο κλειδαριές τα κλειδιά των οποίων κρατούνται - (α) Στην περίπτωση των Συmicroβουλίων Προσφορών το ένα
από το Γραmicromicroατέα του Συmicroβουλίου Προσφορών και το
άλλο από λειτουργό που ορίζεται από το Συmicroβούλιο
Προσφορών ύστερα από εισήγηση του Προέδρου του
27
(β) στην περίπτωση των διαφόρων Τmicroηmicroάτων ή Υπηρεσιών
των Υπουργείων από δύο λειτουργούς που ορίζονται από
τον προϊστάmicroενο της αναθέτουσας αρχής ή τον
αντιπρόσωπό του (3) Προσφορές σε έντυπη microορφή που δεν κατατέθηκαν στο
κιβώτιο προσφορών και που περιέρχονται στην κατοχή Συmicroβουλίου
Προσφορών ή της αναθέτουσας αρχής που προκήρυξε το
διαγωνισmicroό πριν από την τελευταία ηmicroεροmicroηνία και ώρα υποβολής
των προσφορών δεν ανοίγονται αλλά αφού αναγραφεί στο φάκελο
η ηmicroεροmicroηνία παραλαβής και προσυπογραφούν από αρmicroόδιο
λειτουργό κατατίθενται κλειστές στο κατά περίπτωση κατάλληλο
κιβώτιο προσφορών προκειmicroένου να αποσφραγισθούν microαζί microε
άλλες προσφορές που κατατέθηκαν από τους ενδιαφερόmicroενους
απευθείας στο κιβώτιο προσφορών Προσφορές microε microελλοντική
ηmicroεροmicroηνία λήξης παραmicroένουν κλειστές στο κιβώτιο προσφορών
microέχρι την καθορισmicroένη για την περίπτωσή τους ηmicroεροmicroηνία λήξης
της προθεσmicroίας υποβολής των προσφορών (4) Προσφορές που λόγω όγκου δεν είναι δυνατό να
τοποθετηθούν στο κιβώτιο προσφορών και οι οικονοmicroικοί φάκελοι
προσφορών που υποβάλλονται microε το σύστηmicroα των δύο φακέλων
παραλαmicroβάνονται από τους λειτουργούς που κατέχουν τα κλειδιά
των κιβωτίων προσφορών σύmicroφωνα microε την παράγραφο (2) και
τοποθετούνται σε ειδικό χώρο που επίσης ασφαλίζεται microε δύο
κλειδαριές τα κλειδιά των οποίων κρατούνται από τους εν λόγω
λειτουργούς για να ανοιχθούν σύmicroφωνα microε την προβλεπόmicroενη
διαδικασία (5) Προσφορές που περιέρχονται στην κατοχή Συmicroβουλίου
Προσφορών ή της αναθέτουσας αρχής microε οποιοδήποτε τρόπο
εκπρόθεσmicroα δε λαmicroβάνονται υπόψη ο δε προσφέρων
28
ενηmicroερώνεται σχετικά συmicroπεριλαmicroβανοmicroένου του τρόπου
επιστροφής της προσφοράς του (6) Για τους σκοπούς του παρόντος Κανονισmicroού ο όρος κλειδί
περιλαmicroβάνει και κωδικό αριθmicroό ΄Aνοιγmicroα
προσφορών
Παράρτηmicroα Ι
31-(1) Η διαδικασία του ανοίγmicroατος των προσφορών αρχίζει όπου
είναι εφικτό αmicroέσως microετά τη λήξη της προθεσmicroίας υποβολής τους
Οι προσφορές που ανοίγονται αριθmicroούνται microονογράφονται και
καταχωρούνται σε ειδικό έντυπο ο τύπος του οποίου
περιλαmicroβάνεται στο Παράρτηmicroα Ι (2)(α) Οι φάκελοι των προσφορών που κατατίθενται στα κιβώτια
προσφορών των Συmicroβουλίων Προσφορών ανοίγονται στην
παρουσία του Προέδρου ή του αντιπροσώπου του και του
Γραmicromicroατέα ή του Αναπληρωτή Γραmicromicroατέα του Συmicroβουλίου καθώς
και εκπροσώπου της αναθέτουσας αρχής ή της Επιτροπής
Αξιολόγησης στον οποίο παραδίδονται τα πρωτότυπα των
προσφορών για σκοπούς αξιολόγησης Τα αντίγραφα των
προσφορών φυλάσσονται microε ευθύνη του Προέδρου του Συmicroβουλίου
Προσφορών
(β) Οι φάκελοι προσφορών που κατατίθενται στο κιβώτιο
προσφορών της αναθέτουσας αρχής ανοίγονται από τους δύο
λειτουργούς που κρατούν τα κλειδιά του κιβωτίου προσφορών στην
παρουσία εκπροσώπου της Επιτροπής Αξιολόγησης στον οποίο
παραδίδονται τα πρωτότυπα των προσφορών για σκοπούς
αξιολόγησης Τα αντίγραφα των προσφορών φυλάσσονται microε
ευθύνη του προϊσταmicroένου της αναθέτουσας αρχής (3) Τη διαδικασία ανοίγmicroατος των προσφορών microπορούν να
παρακολουθήσουν και εκπρόσωποι της Αρmicroόδιας Αρχής ∆ηmicroοσίων
Συmicroβάσεων Τη διαδικασία ανοίγmicroατος των προσφορών microπορούν να
29
παρακολουθήσουν και εκπρόσωποι των οικονοmicroικών φορέων που
έχουν υποβάλει προσφορά όπου τούτο κρίνεται σκόπιmicroο από την
αναθέτουσα αρχή και εφόσον υπάρχει σχετική ρητή πρόβλεψη στα
έγγραφα του διαγωνισmicroού (4) Χωρίς επηρεασmicroό των διατάξεων της παραγράφου (5) microετά
το άνοιγmicroα των προσφορών ο Πρόεδρος του κατά περίπτωση
αρmicroόδιου Συmicroβουλίου Προσφορών ή ο Προϊστάmicroενος της
αναθέτουσας αρχής ή αντιπρόσωπός τους γνωστοποιεί όπου είναι
εφικτό στους προσφέροντες κατά τον τρόπο που κρίνει κατάλληλο
τη σειρά κατάταξής τους σε σχέση microε το ύψος της τιmicroής της
προσφοράς τους (5) Ο έλεγχος της πλήρους συmicromicroόρφωσης των προσφερόντων ή
των προσφορών τους προς τους όρους των εγγράφων του
διαγωνισmicroού διενεργείται κατά το στάδιο της αξιολόγησης των
προσφορών Παροχή εγγύησης
για συmicromicroετοχή σε
διαγωνισmicroό
32-(1) Για κάθε διαγωνισmicroό που οδηγεί στην ανάθεση σύmicroβασης η
αναθέτουσα αρχή αποφασίζει κατά πόσο οι προσφορές που
υποβάλλονται συνοδεύονται ή όχι microε εγγύηση συmicromicroετοχής (2) Σε περίπτωση που απαιτείται η υποβολή εγγύησης
συmicromicroετοχής η αναθέτουσα αρχή οφείλει να περιλαmicroβάνει στα
έγγραφα του διαγωνισmicroού όρο που να καθορίζει το είδος και το ύψος
της εγγύησης συmicromicroετοχής που είναι απαραίτητο να συνοδεύει τις
προσφορές που υποβάλλονται Το ύψος της εγγύησης συmicromicroετοχής
όπου είναι εφικτό πρέπει να είναι ένα συγκεκριmicroένο σταθερό ποσό ΜΕΡΟΣ Ζ - ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ Έκθεση
αξιολόγησης
προσφορών
33-(1) Τηρουmicroένων των διατάξεων του Κανονισmicroού 9 η microελέτη και
αξιολόγηση των προσφορών ήκαι των αιτήσεων συmicromicroετοχής από
30
πρακτικό
ανάθεσης
σύmicroβασης
συmicroβάσεων ή
πρακτικό
ακύρωσης
διαγωνισmicroού
την Επιτροπή Αξιολόγησης αρχίζει αmicroέσως microετά το άνοιγmicroα των
προσφορών ή των προτάσεων και ολοκληρώνεται το συντοmicroότερο
δυνατό microε την ετοιmicroασία έκθεσης αξιολόγησης ή πρακτικού
ανάθεσης της σύmicroβασης ή πρακτικού ακύρωσης του διαγωνισmicroού
στο οποίο περιλαmicroβάνονται τα προβλεπόmicroενα από τις διατάξεις του
άρθρου 49 του Νόmicroου (2) Έκθεση αξιολόγησης ετοιmicroάζεται στις περιπτώσεις κατά τις
οποίες η εκτιmicroώmicroενη αξία της σύmicroβασης υπερβαίνει τα ποσά που
καθορίζονται στην παράγραφο (3) του Κανονισmicroού 3 Η έκθεση
αξιολόγησης υπογράφεται από όλα τα microέλη της Επιτροπής
Αξιολόγησης και υποβάλλεται έγκαιρα και σε κάθε περίπτωση πριν
από την ηmicroεροmicroηνία λήξης της ισχύος των προσφορών microέσω του
προϊσταmicroένου της αναθέτουσας αρχής ή εξουσιοδοτηmicroένου
αντιπροσώπου του στο αρmicroόδιο Συmicroβούλιο Προσφορών σε
ικανοποιητικό αριθmicroό αντιγράφων (3) Πρακτικό ανάθεσης σύmicroβασης ή πρακτικό ακύρωσης του
διαγωνισmicroού ετοιmicroάζεται στις περιπτώσεις κατά τις οποίες η
εκτιmicroώmicroενη αξία της σύmicroβασης δεν υπερβαίνει τα ποσά που
καθορίζονται στην παράγραφο (3) του Κανονισmicroού 3 Το πρακτικό
ανάθεσης σύmicroβασης ή πρακτικό ακύρωσης του διαγωνισmicroού
υπογράφεται από όλα τα microέλη της Επιτροπής Αξιολόγησης και
υποβάλλεται στον προϊστάmicroενο της αναθέτουσας αρχής ή σε
εξουσιοδοτηmicroένο αντιπρόσωπό του για επικύρωση Σε περίπτωση
διαφωνίας του προϊσταmicroένου της αναθέτουσας αρχής ή του
αντιπροσώπου του microε τις αποφάσεις της Επιτροπής Αξιολόγησης ή
σε περίπτωση που δε λαmicroβάνεται απόφαση από την Επιτροπή
Αξιολόγησης λόγω ισοψηφίας οι θέσεις του προϊσταmicroένου της
αναθέτουσας αρχής ή του αντιπροσώπου του τεκmicroηριώνονται και το
θέmicroα παραπέmicroπεται στο αρmicroόδιο Συmicroβούλιο Προσφορών για λήψη
οριστικής απόφασης
31
ΜΕΡΟΣ Η - ΑΝΑΘΕΣΗ ΣΥΜΒΑΣΕΩΝ ΑΠΟΡΡΙΨΗ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ
ΚΑΙ ΑΚΥΡΩΣΗ ∆ΙΑΓΩΝΙΣΜΩΝ Εξουσίες
αρmicroοδίων
οργάνων
34-(1) Όπου την εξουσία για την ανάθεση σύmicroβασης έχει το
Συmicroβούλιο Προσφορών αυτό αφού microελετήσει την έκθεση
αξιολόγησης που προβλέπεται στον Κανονισmicroό 33 την έκθεση της
ad-hoc τεχνικής επιτροπής όπου εφαρmicroόζεται και οποιαδήποτε
άλλα στοιχεία τεθούν ενώπιόν του έχει εξουσία ανάλογα microε την
περίπτωση να αναθέσει τη σύmicroβαση σε συγκεκριmicroένο
προσφέροντα να απορρίψει οποιαδήποτε προσφορά ή να ακυρώσει
τη διαδικασία του διαγωνισmicroού (2) Όπου την εξουσία για την ανάθεση σύmicroβασης έχει η
∆ιαχειριστική Επιτροπή αυτή ανάλογα microε την περίπτωση αφού
microελετήσει και αξιολογήσει τις προτάσεις και στη συνέχεια τις
προσφορές που λήφθηκαν από τους προεπιλεγmicroένους υποψήφιους
και οποιαδήποτε άλλα στοιχεία τεθούν ενώπιόν της έχει εξουσία
ανάλογα microε την περίπτωση να αναθέσει τη σύmicroβαση σε
συγκεκριmicroένο προσφέροντα να απορρίψει οποιαδήποτε προσφορά
ή να ακυρώσει τη διαδικασία του διαγωνισmicroού (3) Όπου την εξουσία για την ανάθεση σύmicroβασης έχει η
Επιτροπή Αξιολόγησης και ο προϊστάmicroενος της αναθέτουσας αρχής
ή εξουσιοδοτηmicroένος αντιπρόσωπός του αυτοί αφού microελετήσουν και
αξιολογήσουν τις προσφορές έχουν εξουσία ανάλογα microε την
περίπτωση να αναθέσουν τη σύmicroβαση σε συγκεκριmicroένο
προσφέροντα να απορρίψουν οποιαδήποτε προσφορά ή να
ακυρώσουν τη διαδικασία του διαγωνισmicroού Όmicroως σε περίπτωση
διαφωνίας microεταξύ της Επιτροπής Αξιολόγησης και του προϊσταmicroένου
της αναθέτουσας αρχής ή του εξουσιοδοτηmicroένου αντιπροσώπου του
όπως και στην περίπτωση που δε λαmicroβάνεται απόφαση από την
Επιτροπή Αξιολόγησης λόγω ισοψηφίας οι εξουσίες για ανάθεση της
σύmicroβασης σε συγκεκριmicroένο προσφέροντα απόρριψη οποιασδήποτε
32
προσφοράς ή ακύρωση της διαδικασίας του διαγωνισmicroού
microεταφέρονται στο κατά περίπτωση αρmicroόδιο Συmicroβούλιο Προσφορών
στο οποίο παραπέmicroπεται το θέmicroα (4) Προσφορές ή προτάσεις που κατά την κρίση του αρmicroόδιου
κατά περίπτωση οργάνου παρουσιάζουν ουσιώδη απόκλιση από
τους όρους καιή τις τεχνικές προδιαγραφές των εγγράφων του
διαγωνισmicroού ή οποιαδήποτε ουσιώδη ασάφεια που προκύπτει από
τυχόν διορθώσεις ή άλλως πως απορρίπτονται (5) Ακύρωση διαγωνισmicroού δύναται να αποφασιστεί για έναν ή
περισσότερους από τους ακόλουθους λόγους- (α) Όταν καmicroιά προσφορά ή πρόταση δεν υποβάλλεται για το
συγκεκριmicroένο διαγωνισmicroό εντός της προβλεπόmicroενης
προθεσmicroίαςmiddot (β) όταν διαπιστώνεται ότι κανένας από τους προσφέροντες
δεν microπορεί να ανταποκριθεί στους όρους και στις
προδιαγραφές των εγγράφων του διαγωνισmicroού ή όταν οι
προδιαγραφές αυτές οδηγούν κατrsquo αποκλειστικότητα σε
συγκεκριmicroένο οικονοmicroικό φορέαmiddot (γ) όταν οι τιmicroές όλων των προσφορών που πληρούν τους
όρους και τις τεχνικές προδιαγραφές των εγγράφων
προσφορών είναι εξωπραγmicroατικές ή φαίνονται να είναι
προϊόν προσυνεννόησης microεταξύ των προσφερόντων microε
αποτέλεσmicroα να καταστρατηγείται η έννοια του υγιούς
ανταγωνισmicroούmiddot (δ) όταν οι περιστάσεις κάτω από τις οποίες προκηρύχθηκε ο
διαγωνισmicroός έχουν διαφοροποιηθεί σε βαθmicroό που το
αντικείmicroενο του διαγωνισmicroού να microην είναι πλέον
33
αναγκαίοmiddot (ε) όταν συντρέχει οποιοσδήποτε άλλος σοβαρός microη
προβλεπτός λόγος τον οποίο το κατά περίπτωση
αρmicroόδιο όργανο κρίνει δικαιολογηmicroένο Γνωστοποίηση
αποτελεσmicroάτων
του διαγωνισmicroού
35-(1)(α) Το αρmicroόδιο κατά περίπτωση όργανο γνωστοποιεί τις
αποφάσεις του σχετικά microε το διαγωνισmicroό στον προϊστάmicroενο της
αναθέτουσας αρχής το συντοmicroότερο δυνατό (β) Εξαιρουmicroένων των περιπτώσεων όπου εφαρmicroόζονται οι
διατάξεις του άρθρου 84(1)(α) και 84(1)(β) του Νόmicroου η
αναθέτουσα αρχή ενηmicroερώνει microε επιστολή της σε περίπτωση
ακύρωσης του διαγωνισmicroού όλους τους οικονοmicroικούς φορείς που
έλαβαν microέρος στο διαγωνισmicroό σε οποιαδήποτε δε άλλη περίπτωση
τους microη επιλεγέντες για τη ληφθείσα απόφαση και τους λόγους
αυτής
101(Ι) του 2003
23(Ι) του 2004
181(Ι) του 2004
16(Ι) του 2006
(2) Τηρουmicroένων των διατάξεων του Μέρους IV του περί της
Σύναψης Συmicroβάσεων (Προmicroήθειες Έργα και Υπηρεσίες) Νόmicroου η
αναθέτουσα αρχή ndash
(α) Αφού διαπιστώσει ότι δεν έχει εκδηλωθεί πρόθεση για
άσκηση ιεραρχικής προσφυγής καλεί γραπτώς τον
επιλεγέντα οικονοmicroικό φορέα να υπογράψει εντός τακτής
προθεσmicroίας τη σχετική σύmicroβαση (β) σε περίπτωση που εκδηλωθεί πρόθεση για άσκηση
ιεραρχικής προσφυγής γνωστοποιεί το γεγονός στον
επιλεγέντα οικονοmicroικό φορέα microε ειδική αναφορά στο
κώλυmicroα που παρουσιάζεται για υπογραφή της σύmicroβασης
34
και microε παράλληλη δέσmicroευση γραπτής ενηmicroέρωσής του για
την εξέλιξη της διαδικασίας σύmicroφωνα microε τις διατάξεις του
Νόmicroου
Νοείται ότι εάν η Αναθεωρητική Αρχή Προσφορών
επικυρώσει την απόφαση της αναθέτουσας αρχής ο
οικονοmicroικός φορέας που επιλέγηκε θα κληθεί να
υπογράψει τη σύmicroβαση όπως προβλέπεται στην
υποπαράγραφο (α) Περίοδος ισχύος
των προσφορών 36-(1) Οι προσφορές ισχύουν και δεσmicroεύουν τους οικονοmicroικούς
φορείς για την περίοδο που καθορίζεται στα έγγραφα του
διαγωνισmicroού και ειδικότερα- (α) Για τις χαρακτηριζόmicroενες από την αναθέτουσα αρχή ως
συνήθεις συmicroβάσεις η περίοδος ισχύος των προσφορών
δεν πρέπει να ξεπερνά τους έξι microήνες (β) για τις χαρακτηριζόmicroενες από την αναθέτουσα αρχή ως
πολύπλοκες συmicroβάσεις η περίοδος ισχύος των
προσφορών δεν πρέπει να ξεπερνά τους δώδεκα microήνες (2) Το Υπουργικό Συmicroβούλιο σε εξαιρετικές περιπτώσεις και microετά
από αίτηmicroα της αναθέτουσας αρχής δύναται να καθορίσει περίοδο
ισχύος microεγαλύτερη από την προβλεπόmicroενη στην παράγραφο (1) (3)(α) Στις περιπτώσεις που η συνολική περίοδος ισχύος της
προσφοράς συmicroπεριλαmicroβανοmicroένης και της προτεινόmicroενης
παράτασης δεν υπερβαίνει τις περιόδους που ορίζονται στην
παράγραφο (1)(α) και (β) η ισχύς της προσφοράς microπορεί να
παρατείνεται microε τους ίδιους όρους εφόσον ζητηθεί πριν από τη λήξη
της microε την έγκριση ndash (i) του Προέδρου του κατά περίπτωση αρmicroόδιου
35
Συmicroβουλίου Προσφορών ή του αντιπροσώπου του
για συmicroβάσεις η εκτιmicroώmicroενη αξία των οποίων
υπερβαίνει τα ποσά που καθορίζονται στην
παράγραφο (3) του Κανονισmicroού 3middot
(ii) του προϊσταmicroένου της αναθέτουσας αρχής ή του
αντιπροσώπου του για συmicroβάσεις η εκτιmicroώmicroενη αξία
των οποίων δεν υπερβαίνει τα ποσά που
καθορίζονται στην παράγραφο (3) του Κανονισmicroού 3 (β) Στις περιπτώσεις συmicroβάσεων των οποίων η περίοδος
ισχύος προσφοράς καθορίστηκε από το Υπουργικό Συmicroβούλιο
δυνάmicroει της παραγράφου (2) και για συmicroβάσεις που εmicroπίπτουν στην
παράγραφο (1)(α) ή (β) εάν η συνολική περίοδος ισχύος της
προσφοράς συmicroπεριλαmicroβανοmicroένης και της προτεινόmicroενης
παράτασης υπερβαίνει τις περιόδους που ορίζονται στην
παράγραφο (1)(α) και (β) τότε η ισχύς της προσφοράς microπορεί να
παρατείνεται microε τους ίδιους όρους εφόσον ζητηθεί πριν από τη λήξη
της microε την έγκριση του Υπουργικού Συmicroβουλίου (4) Προσφορά που ορίζει χρόνο ισχύος microικρότερο του
προβλεπόmicroενου στα έγγραφα του διαγωνισmicroού απορρίπτεται ως
απαράδεκτη (5) Προσφορά της οποίας ο προσφέρων παραλείπει να
συγκατατεθεί γραπτώς στην αιτούmicroενη από την αναθέτουσα αρχή
παράταση της ισχύος των προσφορών microέσα στον καθοριζόmicroενο από
αυτήν χρόνο απορρίπτεται ως απαράδεκτη (6) Οι διατάξεις του παρόντος Κανονισmicroού ισχύουν κατrsquo
αναλογίαν και στις εγγυήσεις που συνοδεύουν τις προσφορές όπου
αυτό απαιτείται ΜΕΡΟΣ Θ - ΚΑΤΑΡΤΙΣΗ ΤΗΣ ΣΥΜΒΑΣΗΣ
36
Υπογραφή της
σύmicroβασης 37-(1) Ο οικονοmicroικός φορέας στον οποίο ανατέθηκε η σύmicroβαση
υποχρεούται όπου τούτο προβλέπεται στα έγγραφα του
διαγωνισmicroού να υπογράψει τη σύmicroβαση σε τακτή προθεσmicroία από
την ηmicroεροmicroηνία της προς αυτόν κοινοποίησης της απόφασης (2) Στην καταρτισθείσα σύmicroβαση περιλαmicroβάνονται και
θεωρούνται αναπόσπαστο microέρος αυτής όλα τα στοιχεία των
εγγράφων του διαγωνισmicroού η προσφορά του οικονοmicroικού φορέα
στον οποίο ανατέθηκε η σύmicroβαση και οποιαδήποτε άλλη σχετική
αλληλογραφία που έχει ανταλλαγεί microε τον επιλεγέντα οικονοmicroικό
φορέα (3) Αν ο οικονοmicroικός φορέας στον οποίο ανατέθηκε η σύmicroβαση
και στον οποίο έγινε η ανακοίνωση της ανάθεσης δεν υπογράψει τη
σύmicroβαση εντός τακτής προθεσmicroίας τότε αυτός κηρύσσεται
έκπτωτος και κατάσχεται η κατατεθείσα από αυτόν εγγύηση
συmicromicroετοχής που αναφέρεται στον Κανονισmicroό 32 Σε τέτοια
περίπτωση και εφόσον υπάρχει σχετική πρόνοια στα έγγραφα του
διαγωνισmicroού η αναθέτουσα αρχή έχει το δικαίωmicroα να παραπέmicroψει
εκ νέου το θέmicroα microε την καθορισmicroένη στους παρόντες Κανονισmicroούς
διαδικασία στο αρmicroόδιο όργανο microε στόχο την ανάθεση της
σύmicroβασης στον οικονοmicroικό φορέα που υπέβαλε την επόmicroενη
προσφορά που πληρεί τους όρους και τις προδιαγραφές του
διαγωνισmicroού Η άσκηση του δικαιώmicroατος αυτού γίνεται microε την
προϋπόθεση ότι εξασφαλίζεται ανανέωση της ισχύος της
προσφοράς του οικονοmicroικού φορέα που υπέβαλε την επόmicroενη
προσφορά που πληρεί τους όρους και τις προδιαγραφές του
διαγωνισmicroού για καθορισmicroένη χρονική περίοδο microε τους ίδιους
όρους που ίσχυαν προηγουmicroένως Εγγύηση πιστής
εκτέλεσης της
σύmicroβασης
38 Για κάθε σύmicroβαση η αναθέτουσα αρχή αποφασίζει κατά πόσο
θα υποβάλλεται ή όχι εγγύηση πιστής εκτέλεσης Σε περίπτωση που
37
απαιτείται η υποβολή εγγύησης πιστής εκτέλεσης η αναθέτουσα
αρχή οφείλει να περιλαmicroβάνει στα έγγραφα του διαγωνισmicroού όρο
που να καθορίζει το είδος και το ύψος της εγγύησης που είναι
απαραίτητο να κατατίθεται κατά την υπογραφή της σύmicroβασης Εκτέλεση της
σύmicroβασης 39 Η σύmicroβαση θεωρείται πλήρως εκτελεσθείσα εφόσον και όταν
εκπληρωθούν όλες οι συmicroβατικές υποχρεώσεις όλων των
συmicroβαλλοmicroένων microερών και αποδεσmicroευτούν οι τυχόν κατατεθειmicroένες
εγγυήσεις κατά τα προβλεπόmicroενα στη σύmicroβαση ΜΕΡΟΣ Ι - ΠΟΙΚΙΛΕΣ ΚΑΙ ΤΕΛΙΚΕΣ ∆ΙΑΤΑΞΕΙΣ Μεταβατικές
διατάξεις 40 Χωρίς επηρεασmicroό του κύρους των ενεργειών ή των διαδικασιών
οι οποίες έγιναν ή ακολουθήθηκαν microε βάση το καθεστώς που ίσχυε
πριν από την έναρξη της ισχύος των παρόντων Κανονισmicroών
εκκρεmicroείς διαδικασίες ανάθεσης συmicroβάσεων οι οποίες άρχισαν
αλλά δεν ολοκληρώθηκαν κατά την έναρξη της ισχύος των παρόντων
Κανονισmicroών θα παραπεmicroφθούν και διεκπεραιωθούν κατά το δυνατό
σύmicroφωνα microε τις διατάξεις των παρόντων Κανονισmicroών Νοείται ότι η εφαρmicroογή των παρόντων Κανονισmicroών σε εκκρεmicroείς
διαδικασίες δεν microπορεί να έχει ως αποτέλεσmicroα τον αποκλεισmicroό
οποιουδήποτε οικονοmicroικού φορέα ή την αφαίρεση από αυτόν
οποιουδήποτε δικαιώmicroατος το οποίο απέκτησε ή θα αποκτούσε κατrsquo
εφαρmicroογήν του καθεστώτος που ίσχυε πριν από την έναρξη της
ισχύος των παρόντων Κανονισmicroών Έναρξη της ισχύος
των παρόντων
Κανονισmicroών
41 Οι παρόντες Κανονισmicroοί τίθενται σε ισχύ microε απόφαση του
Υπουργικού Συmicroβουλίου που δηmicroοσιεύεται στην Επίσηmicroη
Εφηmicroερίδα της ∆ηmicroοκρατίας Κατάργηση
Επίσηmicroη
Εφηmicroερίδα
42 Από την ηmicroεροmicroηνία έναρξης της ισχύος των παρόντων
Κανονισmicroών οι περί της Σύναψης Συmicroβάσεων (Προmicroήθειες Έργα και
38
Παράρτηmicroα
Τρίτο(Ι)
1322004
Υπηρεσίες) (Γενικοί) Κανονισmicroοί του 2004 καταργούνται
Αρ Φακ 2303044004-2007 ΜΑΤ
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Ι
(Κανονισmicroός 31(1))
Αναθέτουσα Αρχή
Αρ Προσφοράς
ΘΕΜΑ
Ηmicroερ Υποβολής
ΑΑ Όνοmicroα Προσφέροντα Ποσό (αν είναι εφικτό)
Ονόmicroατα και υπογραφή επιτροπής ανοίγmicroατος
Όνοmicroα και υπογραφή παραλήπτη των προσφορών
21
σχόλια και παρατηρήσεις κατ΄ εφαρmicroογή του δικαιώmicroατος της
παραγράφου (1) η αναθέτουσα αρχή ενηmicroερώνει microε διευκρινιστική
επιστολή ήκαι microε συmicroπληρωmicroατικά έγγραφα όπου χρειάζεται
τροποποίηση των εγγράφων του διαγωνισmicroού για τις αποφάσεις της
τους οικονοmicroικούς φορείς που ενδιαφέρονται να υποβάλουν
προσφορά τηρουmicroένων των προθεσmicroιών που καθορίζονται στα
άρθρα 43(7) 44 και 46(4) του Νόmicroου (3) Αντίγραφο των διευκρινίσεων ήκαι συmicroπληρωmicroατικών
εγγράφων κοινοποιείται στον Πρόεδρο ανάλογα microε την περίπτωση
του αρmicroόδιου Συmicroβουλίου Προσφορών ή της αρmicroόδιας
∆ιαχειριστικής Επιτροπής σε περίπτωση που η τελική λήψη
απόφασης εmicroπίπτει στις αρmicroοδιότητές τους και στις Υπηρεσίες ή
στους λειτουργούς που έχουν κοινοποιηθεί τα αρχικά έγγραφα του
διαγωνισmicroού σύmicroφωνα microε τις διατάξεις της παραγράφου (1) του
Κανονισmicroού 26 Κοινοποίηση
εγγράφων
διαγωνισmicroού
26-(1) Για διαγωνισmicroούς που οδηγούν στην ανάθεση συmicroβάσεων
η εκτιmicroώmicroενη αξία των οποίων-
(α) Υπερβαίνει τα ποσά που αναφέρονται στην παράγραφο
(3) του Κανονισmicroού 3 αντίγραφα της προκήρυξης microαζί microε
τα έγγραφα του διαγωνισmicroού συνοδευόmicroενα microε
αντικειmicroενική εκτίmicroηση δαπάνης η οποία να υποστηρίζεται
από αναλυτικά δελτία ποσοτήτων όπου αυτά υπάρχουν
κοινοποιούνται ταυτόχρονα microε την αποστολή της
προκήρυξης για δηmicroοσίευση στην Αρmicroόδια Αρχή
∆ηmicroοσίων Συmicroβάσεων στο Γενικό Ελεγκτή της
∆ηmicroοκρατίας και στον Πρόεδρο ανάλογα microε την
περίπτωση του αρmicroοδίου Συmicroβουλίου Προσφορών ή της
αρmicroόδιας ∆ιαχειριστικής Επιτροπής (β) είναι microικρότερη από τα ποσά που αναφέρονται στην
22
παράγραφο (3) του Κανονισmicroού 3 τα στοιχεία που
αναφέρονται στην παράγραφο (α) κοινοποιούνται όπου
υπάρχει στον ιεραρχικά ανώτερο υπάλληλο του Γενικού
Λογιστηρίου της ∆ηmicroοκρατίας που υπηρετεί στην
αναθέτουσα αρχή και στο Γενικό Ελεγκτή της
∆ηmicroοκρατίας Εκεί όπου δεν υπηρετεί υπάλληλος του
Γενικού Λογιστηρίου τα έγγραφα κοινοποιούνται
απευθείας στην Αρmicroόδια Αρχή ∆ηmicroοσίων Συmicroβάσεων (2) Τα έγγραφα του διαγωνισmicroού πρέπει να είναι διαθέσιmicroα microε την
προκήρυξη για να δίδονται ή αποστέλλονται στους οικονοmicroικούς
φορείς που ενδιαφέρονται να υποβάλουν προσφορά σύmicroφωνα microε
τις σχετικές διατάξεις του Νόmicroου Προς τούτο τηρείται κατάλογος
όλων των φυσικών ή νοmicroικών προσώπων στους οποίους δόθηκαν ή
αποστάληκαν τα έγγραφα του διαγωνισmicroού (3) Όπου κρίνεται σκόπιmicroο τα έγγραφα του διαγωνισmicroού
δύνανται να διατίθενται προς τους οικονοmicroικούς φορείς που
ενδιαφέρονται να υποβάλουν προσφορά έναντι λογικού αντιτίmicroου Έγκριση
χρησιmicroοποίησης
της διαδικασίας microε
διαπραγmicroάτευση
σύmicroφωνα microε τα
άρθρα 32 και 33
του Νόmicroου
27-(1) Με εξαίρεση τις περιπτώσεις που αφορούν Συmicroβάσεις
Παραχώρησης ∆ηmicroοσίων Έργων όταν η αναθέτουσα αρχή
προσφεύγει στη χρησιmicroοποίηση της διαδικασίας microε διαπραγmicroάτευση
σύmicroφωνα microε τα άρθρα 32 και 33 του Νόmicroου πρέπει να
εξασφαλίζεταιndash
(α) Για συmicroβάσεις εκτιmicroώmicroενης αξίας microέχρι του ποσού των
30000 λιρών εκτός ΦΠΑ η εκ των προτέρων γραπτή
έγκριση του προϊσταmicroένου της αναθέτουσας αρχής ή του
εξουσιοδοτηmicroένου αντιπροσώπου του (β) για συmicroβάσεις εκτιmicroώmicroενης αξίας microεγαλύτερης του ποσού
των 30000 λιρών αλλά ίσης ή microικρότερης του ποσού των
23
100000 λιρών εκτός ΦΠΑ η εκ των προτέρων γραπτή
έγκριση του Προέδρου του αρmicroόδιου Συmicroβουλίου
Προσφορών ή (γ) για συmicroβάσεις εκτιmicroώmicroενης αξίας microεγαλύτερης του ποσού
των 100000 λιρών εκτός ΦΠΑ η εκ των προτέρων
γραπτή έγκριση του αρmicroόδιου Συmicroβουλίου Προσφορών (2) Η έγκριση που κοινοποιείται στο Γενικό Ελεγκτή της
∆ηmicroοκρατίας και στην Αρmicroόδια Αρχή ∆ηmicroοσίων Συmicroβάσεων δίνεται
κατόπιν γραπτού αιτήmicroατος στο οποίο προσδιορίζονται τα ακόλουθα
στοιχεία- (α) Οι λόγοι προσφυγής στη διαδικασία microε διαπραγmicroάτευση
microε ειδική αναφορά στις διατάξεις του Νόmicroου (β) τα ονόmicroατα των οικονοmicroικών φορέων που θα κληθούν να
συmicromicroετάσχουν στη διαδικασία microε διαπραγmicroάτευση στις
περιπτώσεις που εφαρmicroόζεται το άρθρο 33 του Νόmicroου (γ) η διαδικασία ανάθεσης που να περιλαmicroβάνει τους όρους
της διαπραγmicroάτευσης κατάλληλα αιτιολογηmicroένους την
εκτιmicroηmicroένη δαπάνη καθώς επίσης και τη διαπραγmicroατευτική
διαδικασία (3) Ανεξάρτητα από τις διατάξεις της παραγράφου (1) ανωτέρω η
κάλυψη κατεπειγουσών αναγκών οφειλόmicroενων σε γεγονότα
απρόβλεπτα για τις ενδιαφερόmicroενες αναθέτουσες αρχές όπως
προβλέπεται στο άρθρο 33(α)(iii) του Νόmicroου δύναται να γίνει microε
απευθείας ανάθεση από τον προϊστάmicroενο της αναθέτουσας αρχής ή
από τον εξουσιοδοτηmicroένο αντιπρόσωπό του νοουmicroένου ότι
24
εξασφαλίζεται η εκ των προτέρων έγκριση του αρmicroόδιου Υπουργού
(4) Μετά την εκτέλεση της σύmicroβασης η αναθέτουσα αρχή όταν
πρόκειται για συmicroβάσεις που ανατίθενται σύmicroφωνα microε τα
διαλαmicroβανόmicroενα στην παράγραφο (3) ανωτέρω ενηmicroερώνει
γραπτώς και microε λεπτοmicroέρεια για τα πεπραγmicroένα τον αρmicroόδιο
Υπουργό καθώς επίσης το Γενικό Ελεγκτή της ∆ηmicroοκρατίας και την
Αρmicroόδια Αρχή ∆ηmicroοσίων Συmicroβάσεων ΜΕΡΟΣ ∆ - ΣΥΜΦΩΝΙΕΣ ndash ΠΛΑΙΣΙΟ Μηχανισmicroός
ανάθεσης
συmicroβάσεων
microε τη χρήση
συmicroφωνιών-
πλαίσιο σύmicroφωνα
microε
το άρθρο 34
του Νόmicroου
28 Τηρουmicroένων των διατάξεων του άρθρου 34 του Νόmicroου η
ανάθεση συmicroβάσεων microε τη χρήση συmicroφωνιών-πλαίσιο γίνεται ως
ακολούθως
(α) Σε περίπτωση συmicroφωνίας-πλαίσιο microε ένα microόνο οικονοmicroικό
φορέα οι συmicroβάσεις που βασίζονται σ αυτή τη συmicroφωνία-
πλαίσιο ανατίθενται microε έγκριση του προϊσταmicroένου της
αναθέτουσας αρχής ή του εξουσιοδοτηmicroένου
αντιπροσώπου του (β) σε περίπτωση συmicroφωνίας-πλαίσιο microε περισσότερους του
ενός οικονοmicroικούς φορείς όπου οι όροι της σύmicroβασης
περιλαmicroβανοmicroένης και της τιmicroής είναι καθορισmicroένοι οι
συmicroβάσεις που βασίζονται σ αυτή τη συmicroφωνία-πλαίσιο
ανατίθενται microε έγκριση του προϊσταmicroένου της αναθέτουσας
αρχής ή του εξουσιοδοτηmicroένου αντιπροσώπου του (γ) σε περίπτωση συmicroφωνίας-πλαίσιο microε περισσότερους του
25
ενός οικονοmicroικούς φορείς όπου microε βάσει τους όρους της
συmicroφωνίας κάθε σύmicroβαση ανατίθεται σύmicroφωνα microε το
αποτέλεσmicroα microικρού διαγωνισmicroού microεταξύ των οικονοmicroικών
φορέων που περιλαmicroβάνονται στη συmicroφωνία-πλαίσιο τότε
η διαδικασία ανάθεσης της σύmicroβασης γίνεται σύmicroφωνα microε
τις διατάξεις των παρόντων Κανονισmicroών ΜΕΡΟΣ Ε - ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΤΙΚΟΣ ∆ΙΑΛΟΓΟΣ Χρήση του
Ανταγωνιστικού
∆ιαλόγου
29-(1) Τηρουmicroένων των διατάξεων του άρθρου 31 του Νόmicroου η
αναθέτουσα αρχή εφόσον κρίνει ότι συγκεκριmicroένος διαγωνισmicroός
επιβάλλεται να διεκπεραιωθεί microε τη διαδικασία του Ανταγωνιστικού
∆ιαλόγου παραπέmicroπει το θέmicroα στο αρmicroόδιο Συmicroβούλιο Προσφορών
για έγκριση (2) Η απόφαση του Συmicroβουλίου Προσφορών για χρήση του
Ανταγωνιστικού ∆ιαλόγου βασίζεται κατά κύριο λόγο σε στοιχεία και
πληροφορίες που εmicroπεριέχονται σε σχετικό αίτηmicroα που έχει
ετοιmicroάσει η αναθέτουσα αρχή (3) Η έκθεση της αναθέτουσας αρχής περιλαmicroβάνει τουλάχιστον
τα ακόλουθα- (α) Καταγραφή και ανάλυση των λόγων που δικαιολογούν τη
χρήση του Ανταγωνιστικού ∆ιαλόγου για ανάθεση της
σύmicroβασηςmiddot (β) λεπτοmicroερή καταγραφή και επεξήγηση της διαδικασίας που
θα ακολουθηθεί για την ανάθεση της σύmicroβασης
συmicroπεριλαmicroβανοmicroένου και του τρόπου διεξαγωγής του
διαλόγου ήκαι των διαπραγmicroατεύσεων όπου
εφαρmicroόζονται (4) Η διαδικασία ανάθεσης θα πρέπει να καταγράφεται microε
26
λεπτοmicroέρεια στα έγγραφα του διαγωνισmicroού ΜΕΡΟΣ ΣΤ - ΥΠΟΒΟΛΗ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ Χρόνος και τρόπος
υποβολής
προσφορών
30-(1) Οι προσφορές υποβάλλονται σύmicroφωνα microε τις διατάξεις των
εγγράφων του διαγωνισmicroού πριν από την καθορισmicroένη στη σχετική
προκήρυξη ηmicroεροmicroηνία και ώρα λήξης της προθεσmicroίας υποβολής
των προσφορών ndash (α) Στη διεύθυνση του κατά περίπτωση αρmicroόδιου Συmicroβουλίου
Προσφορών όταν πρόκειται για συmicroβάσεις η εκτιmicroώmicroενη
αξία των οποίων υπερβαίνει τα ποσά που καθορίζονται
στην παράγραφο (3) του Κανονισmicroού 3
(β) στη διεύθυνση που καθορίζει η αναθέτουσα αρχή όταν
πρόκειται για συmicroβάσεις η εκτιmicroώmicroενη αξία των οποίων
δεν υπερβαίνει τα ποσά που καθορίζονται στην
παράγραφο (3) του Κανονισmicroού 3 (2) Εκτός των περιπτώσεων που εφαρmicroόζεται η διαδικασία microε
διαπραγmicroάτευση όπου η διαδικασία υποβολής των προσφορών
microπορεί να διαφέρει από την κανονική διαδικασία οπόταν αυτή θα
καθορίζεται στα έγγραφα του διαγωνισmicroού όταν απαιτείται η
υποβολή προσφορών σε έντυπη microορφή αυτές κατατίθενται σε
κιβώτια προσφορών τα οποία είναι τοποθετηmicroένα στις διευθύνσεις
που αναφέρονται στην παράγραφο (1) Τα κιβώτια αυτά
ασφαλίζονται microε δύο κλειδαριές τα κλειδιά των οποίων κρατούνται - (α) Στην περίπτωση των Συmicroβουλίων Προσφορών το ένα
από το Γραmicromicroατέα του Συmicroβουλίου Προσφορών και το
άλλο από λειτουργό που ορίζεται από το Συmicroβούλιο
Προσφορών ύστερα από εισήγηση του Προέδρου του
27
(β) στην περίπτωση των διαφόρων Τmicroηmicroάτων ή Υπηρεσιών
των Υπουργείων από δύο λειτουργούς που ορίζονται από
τον προϊστάmicroενο της αναθέτουσας αρχής ή τον
αντιπρόσωπό του (3) Προσφορές σε έντυπη microορφή που δεν κατατέθηκαν στο
κιβώτιο προσφορών και που περιέρχονται στην κατοχή Συmicroβουλίου
Προσφορών ή της αναθέτουσας αρχής που προκήρυξε το
διαγωνισmicroό πριν από την τελευταία ηmicroεροmicroηνία και ώρα υποβολής
των προσφορών δεν ανοίγονται αλλά αφού αναγραφεί στο φάκελο
η ηmicroεροmicroηνία παραλαβής και προσυπογραφούν από αρmicroόδιο
λειτουργό κατατίθενται κλειστές στο κατά περίπτωση κατάλληλο
κιβώτιο προσφορών προκειmicroένου να αποσφραγισθούν microαζί microε
άλλες προσφορές που κατατέθηκαν από τους ενδιαφερόmicroενους
απευθείας στο κιβώτιο προσφορών Προσφορές microε microελλοντική
ηmicroεροmicroηνία λήξης παραmicroένουν κλειστές στο κιβώτιο προσφορών
microέχρι την καθορισmicroένη για την περίπτωσή τους ηmicroεροmicroηνία λήξης
της προθεσmicroίας υποβολής των προσφορών (4) Προσφορές που λόγω όγκου δεν είναι δυνατό να
τοποθετηθούν στο κιβώτιο προσφορών και οι οικονοmicroικοί φάκελοι
προσφορών που υποβάλλονται microε το σύστηmicroα των δύο φακέλων
παραλαmicroβάνονται από τους λειτουργούς που κατέχουν τα κλειδιά
των κιβωτίων προσφορών σύmicroφωνα microε την παράγραφο (2) και
τοποθετούνται σε ειδικό χώρο που επίσης ασφαλίζεται microε δύο
κλειδαριές τα κλειδιά των οποίων κρατούνται από τους εν λόγω
λειτουργούς για να ανοιχθούν σύmicroφωνα microε την προβλεπόmicroενη
διαδικασία (5) Προσφορές που περιέρχονται στην κατοχή Συmicroβουλίου
Προσφορών ή της αναθέτουσας αρχής microε οποιοδήποτε τρόπο
εκπρόθεσmicroα δε λαmicroβάνονται υπόψη ο δε προσφέρων
28
ενηmicroερώνεται σχετικά συmicroπεριλαmicroβανοmicroένου του τρόπου
επιστροφής της προσφοράς του (6) Για τους σκοπούς του παρόντος Κανονισmicroού ο όρος κλειδί
περιλαmicroβάνει και κωδικό αριθmicroό ΄Aνοιγmicroα
προσφορών
Παράρτηmicroα Ι
31-(1) Η διαδικασία του ανοίγmicroατος των προσφορών αρχίζει όπου
είναι εφικτό αmicroέσως microετά τη λήξη της προθεσmicroίας υποβολής τους
Οι προσφορές που ανοίγονται αριθmicroούνται microονογράφονται και
καταχωρούνται σε ειδικό έντυπο ο τύπος του οποίου
περιλαmicroβάνεται στο Παράρτηmicroα Ι (2)(α) Οι φάκελοι των προσφορών που κατατίθενται στα κιβώτια
προσφορών των Συmicroβουλίων Προσφορών ανοίγονται στην
παρουσία του Προέδρου ή του αντιπροσώπου του και του
Γραmicromicroατέα ή του Αναπληρωτή Γραmicromicroατέα του Συmicroβουλίου καθώς
και εκπροσώπου της αναθέτουσας αρχής ή της Επιτροπής
Αξιολόγησης στον οποίο παραδίδονται τα πρωτότυπα των
προσφορών για σκοπούς αξιολόγησης Τα αντίγραφα των
προσφορών φυλάσσονται microε ευθύνη του Προέδρου του Συmicroβουλίου
Προσφορών
(β) Οι φάκελοι προσφορών που κατατίθενται στο κιβώτιο
προσφορών της αναθέτουσας αρχής ανοίγονται από τους δύο
λειτουργούς που κρατούν τα κλειδιά του κιβωτίου προσφορών στην
παρουσία εκπροσώπου της Επιτροπής Αξιολόγησης στον οποίο
παραδίδονται τα πρωτότυπα των προσφορών για σκοπούς
αξιολόγησης Τα αντίγραφα των προσφορών φυλάσσονται microε
ευθύνη του προϊσταmicroένου της αναθέτουσας αρχής (3) Τη διαδικασία ανοίγmicroατος των προσφορών microπορούν να
παρακολουθήσουν και εκπρόσωποι της Αρmicroόδιας Αρχής ∆ηmicroοσίων
Συmicroβάσεων Τη διαδικασία ανοίγmicroατος των προσφορών microπορούν να
29
παρακολουθήσουν και εκπρόσωποι των οικονοmicroικών φορέων που
έχουν υποβάλει προσφορά όπου τούτο κρίνεται σκόπιmicroο από την
αναθέτουσα αρχή και εφόσον υπάρχει σχετική ρητή πρόβλεψη στα
έγγραφα του διαγωνισmicroού (4) Χωρίς επηρεασmicroό των διατάξεων της παραγράφου (5) microετά
το άνοιγmicroα των προσφορών ο Πρόεδρος του κατά περίπτωση
αρmicroόδιου Συmicroβουλίου Προσφορών ή ο Προϊστάmicroενος της
αναθέτουσας αρχής ή αντιπρόσωπός τους γνωστοποιεί όπου είναι
εφικτό στους προσφέροντες κατά τον τρόπο που κρίνει κατάλληλο
τη σειρά κατάταξής τους σε σχέση microε το ύψος της τιmicroής της
προσφοράς τους (5) Ο έλεγχος της πλήρους συmicromicroόρφωσης των προσφερόντων ή
των προσφορών τους προς τους όρους των εγγράφων του
διαγωνισmicroού διενεργείται κατά το στάδιο της αξιολόγησης των
προσφορών Παροχή εγγύησης
για συmicromicroετοχή σε
διαγωνισmicroό
32-(1) Για κάθε διαγωνισmicroό που οδηγεί στην ανάθεση σύmicroβασης η
αναθέτουσα αρχή αποφασίζει κατά πόσο οι προσφορές που
υποβάλλονται συνοδεύονται ή όχι microε εγγύηση συmicromicroετοχής (2) Σε περίπτωση που απαιτείται η υποβολή εγγύησης
συmicromicroετοχής η αναθέτουσα αρχή οφείλει να περιλαmicroβάνει στα
έγγραφα του διαγωνισmicroού όρο που να καθορίζει το είδος και το ύψος
της εγγύησης συmicromicroετοχής που είναι απαραίτητο να συνοδεύει τις
προσφορές που υποβάλλονται Το ύψος της εγγύησης συmicromicroετοχής
όπου είναι εφικτό πρέπει να είναι ένα συγκεκριmicroένο σταθερό ποσό ΜΕΡΟΣ Ζ - ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ Έκθεση
αξιολόγησης
προσφορών
33-(1) Τηρουmicroένων των διατάξεων του Κανονισmicroού 9 η microελέτη και
αξιολόγηση των προσφορών ήκαι των αιτήσεων συmicromicroετοχής από
30
πρακτικό
ανάθεσης
σύmicroβασης
συmicroβάσεων ή
πρακτικό
ακύρωσης
διαγωνισmicroού
την Επιτροπή Αξιολόγησης αρχίζει αmicroέσως microετά το άνοιγmicroα των
προσφορών ή των προτάσεων και ολοκληρώνεται το συντοmicroότερο
δυνατό microε την ετοιmicroασία έκθεσης αξιολόγησης ή πρακτικού
ανάθεσης της σύmicroβασης ή πρακτικού ακύρωσης του διαγωνισmicroού
στο οποίο περιλαmicroβάνονται τα προβλεπόmicroενα από τις διατάξεις του
άρθρου 49 του Νόmicroου (2) Έκθεση αξιολόγησης ετοιmicroάζεται στις περιπτώσεις κατά τις
οποίες η εκτιmicroώmicroενη αξία της σύmicroβασης υπερβαίνει τα ποσά που
καθορίζονται στην παράγραφο (3) του Κανονισmicroού 3 Η έκθεση
αξιολόγησης υπογράφεται από όλα τα microέλη της Επιτροπής
Αξιολόγησης και υποβάλλεται έγκαιρα και σε κάθε περίπτωση πριν
από την ηmicroεροmicroηνία λήξης της ισχύος των προσφορών microέσω του
προϊσταmicroένου της αναθέτουσας αρχής ή εξουσιοδοτηmicroένου
αντιπροσώπου του στο αρmicroόδιο Συmicroβούλιο Προσφορών σε
ικανοποιητικό αριθmicroό αντιγράφων (3) Πρακτικό ανάθεσης σύmicroβασης ή πρακτικό ακύρωσης του
διαγωνισmicroού ετοιmicroάζεται στις περιπτώσεις κατά τις οποίες η
εκτιmicroώmicroενη αξία της σύmicroβασης δεν υπερβαίνει τα ποσά που
καθορίζονται στην παράγραφο (3) του Κανονισmicroού 3 Το πρακτικό
ανάθεσης σύmicroβασης ή πρακτικό ακύρωσης του διαγωνισmicroού
υπογράφεται από όλα τα microέλη της Επιτροπής Αξιολόγησης και
υποβάλλεται στον προϊστάmicroενο της αναθέτουσας αρχής ή σε
εξουσιοδοτηmicroένο αντιπρόσωπό του για επικύρωση Σε περίπτωση
διαφωνίας του προϊσταmicroένου της αναθέτουσας αρχής ή του
αντιπροσώπου του microε τις αποφάσεις της Επιτροπής Αξιολόγησης ή
σε περίπτωση που δε λαmicroβάνεται απόφαση από την Επιτροπή
Αξιολόγησης λόγω ισοψηφίας οι θέσεις του προϊσταmicroένου της
αναθέτουσας αρχής ή του αντιπροσώπου του τεκmicroηριώνονται και το
θέmicroα παραπέmicroπεται στο αρmicroόδιο Συmicroβούλιο Προσφορών για λήψη
οριστικής απόφασης
31
ΜΕΡΟΣ Η - ΑΝΑΘΕΣΗ ΣΥΜΒΑΣΕΩΝ ΑΠΟΡΡΙΨΗ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ
ΚΑΙ ΑΚΥΡΩΣΗ ∆ΙΑΓΩΝΙΣΜΩΝ Εξουσίες
αρmicroοδίων
οργάνων
34-(1) Όπου την εξουσία για την ανάθεση σύmicroβασης έχει το
Συmicroβούλιο Προσφορών αυτό αφού microελετήσει την έκθεση
αξιολόγησης που προβλέπεται στον Κανονισmicroό 33 την έκθεση της
ad-hoc τεχνικής επιτροπής όπου εφαρmicroόζεται και οποιαδήποτε
άλλα στοιχεία τεθούν ενώπιόν του έχει εξουσία ανάλογα microε την
περίπτωση να αναθέσει τη σύmicroβαση σε συγκεκριmicroένο
προσφέροντα να απορρίψει οποιαδήποτε προσφορά ή να ακυρώσει
τη διαδικασία του διαγωνισmicroού (2) Όπου την εξουσία για την ανάθεση σύmicroβασης έχει η
∆ιαχειριστική Επιτροπή αυτή ανάλογα microε την περίπτωση αφού
microελετήσει και αξιολογήσει τις προτάσεις και στη συνέχεια τις
προσφορές που λήφθηκαν από τους προεπιλεγmicroένους υποψήφιους
και οποιαδήποτε άλλα στοιχεία τεθούν ενώπιόν της έχει εξουσία
ανάλογα microε την περίπτωση να αναθέσει τη σύmicroβαση σε
συγκεκριmicroένο προσφέροντα να απορρίψει οποιαδήποτε προσφορά
ή να ακυρώσει τη διαδικασία του διαγωνισmicroού (3) Όπου την εξουσία για την ανάθεση σύmicroβασης έχει η
Επιτροπή Αξιολόγησης και ο προϊστάmicroενος της αναθέτουσας αρχής
ή εξουσιοδοτηmicroένος αντιπρόσωπός του αυτοί αφού microελετήσουν και
αξιολογήσουν τις προσφορές έχουν εξουσία ανάλογα microε την
περίπτωση να αναθέσουν τη σύmicroβαση σε συγκεκριmicroένο
προσφέροντα να απορρίψουν οποιαδήποτε προσφορά ή να
ακυρώσουν τη διαδικασία του διαγωνισmicroού Όmicroως σε περίπτωση
διαφωνίας microεταξύ της Επιτροπής Αξιολόγησης και του προϊσταmicroένου
της αναθέτουσας αρχής ή του εξουσιοδοτηmicroένου αντιπροσώπου του
όπως και στην περίπτωση που δε λαmicroβάνεται απόφαση από την
Επιτροπή Αξιολόγησης λόγω ισοψηφίας οι εξουσίες για ανάθεση της
σύmicroβασης σε συγκεκριmicroένο προσφέροντα απόρριψη οποιασδήποτε
32
προσφοράς ή ακύρωση της διαδικασίας του διαγωνισmicroού
microεταφέρονται στο κατά περίπτωση αρmicroόδιο Συmicroβούλιο Προσφορών
στο οποίο παραπέmicroπεται το θέmicroα (4) Προσφορές ή προτάσεις που κατά την κρίση του αρmicroόδιου
κατά περίπτωση οργάνου παρουσιάζουν ουσιώδη απόκλιση από
τους όρους καιή τις τεχνικές προδιαγραφές των εγγράφων του
διαγωνισmicroού ή οποιαδήποτε ουσιώδη ασάφεια που προκύπτει από
τυχόν διορθώσεις ή άλλως πως απορρίπτονται (5) Ακύρωση διαγωνισmicroού δύναται να αποφασιστεί για έναν ή
περισσότερους από τους ακόλουθους λόγους- (α) Όταν καmicroιά προσφορά ή πρόταση δεν υποβάλλεται για το
συγκεκριmicroένο διαγωνισmicroό εντός της προβλεπόmicroενης
προθεσmicroίαςmiddot (β) όταν διαπιστώνεται ότι κανένας από τους προσφέροντες
δεν microπορεί να ανταποκριθεί στους όρους και στις
προδιαγραφές των εγγράφων του διαγωνισmicroού ή όταν οι
προδιαγραφές αυτές οδηγούν κατrsquo αποκλειστικότητα σε
συγκεκριmicroένο οικονοmicroικό φορέαmiddot (γ) όταν οι τιmicroές όλων των προσφορών που πληρούν τους
όρους και τις τεχνικές προδιαγραφές των εγγράφων
προσφορών είναι εξωπραγmicroατικές ή φαίνονται να είναι
προϊόν προσυνεννόησης microεταξύ των προσφερόντων microε
αποτέλεσmicroα να καταστρατηγείται η έννοια του υγιούς
ανταγωνισmicroούmiddot (δ) όταν οι περιστάσεις κάτω από τις οποίες προκηρύχθηκε ο
διαγωνισmicroός έχουν διαφοροποιηθεί σε βαθmicroό που το
αντικείmicroενο του διαγωνισmicroού να microην είναι πλέον
33
αναγκαίοmiddot (ε) όταν συντρέχει οποιοσδήποτε άλλος σοβαρός microη
προβλεπτός λόγος τον οποίο το κατά περίπτωση
αρmicroόδιο όργανο κρίνει δικαιολογηmicroένο Γνωστοποίηση
αποτελεσmicroάτων
του διαγωνισmicroού
35-(1)(α) Το αρmicroόδιο κατά περίπτωση όργανο γνωστοποιεί τις
αποφάσεις του σχετικά microε το διαγωνισmicroό στον προϊστάmicroενο της
αναθέτουσας αρχής το συντοmicroότερο δυνατό (β) Εξαιρουmicroένων των περιπτώσεων όπου εφαρmicroόζονται οι
διατάξεις του άρθρου 84(1)(α) και 84(1)(β) του Νόmicroου η
αναθέτουσα αρχή ενηmicroερώνει microε επιστολή της σε περίπτωση
ακύρωσης του διαγωνισmicroού όλους τους οικονοmicroικούς φορείς που
έλαβαν microέρος στο διαγωνισmicroό σε οποιαδήποτε δε άλλη περίπτωση
τους microη επιλεγέντες για τη ληφθείσα απόφαση και τους λόγους
αυτής
101(Ι) του 2003
23(Ι) του 2004
181(Ι) του 2004
16(Ι) του 2006
(2) Τηρουmicroένων των διατάξεων του Μέρους IV του περί της
Σύναψης Συmicroβάσεων (Προmicroήθειες Έργα και Υπηρεσίες) Νόmicroου η
αναθέτουσα αρχή ndash
(α) Αφού διαπιστώσει ότι δεν έχει εκδηλωθεί πρόθεση για
άσκηση ιεραρχικής προσφυγής καλεί γραπτώς τον
επιλεγέντα οικονοmicroικό φορέα να υπογράψει εντός τακτής
προθεσmicroίας τη σχετική σύmicroβαση (β) σε περίπτωση που εκδηλωθεί πρόθεση για άσκηση
ιεραρχικής προσφυγής γνωστοποιεί το γεγονός στον
επιλεγέντα οικονοmicroικό φορέα microε ειδική αναφορά στο
κώλυmicroα που παρουσιάζεται για υπογραφή της σύmicroβασης
34
και microε παράλληλη δέσmicroευση γραπτής ενηmicroέρωσής του για
την εξέλιξη της διαδικασίας σύmicroφωνα microε τις διατάξεις του
Νόmicroου
Νοείται ότι εάν η Αναθεωρητική Αρχή Προσφορών
επικυρώσει την απόφαση της αναθέτουσας αρχής ο
οικονοmicroικός φορέας που επιλέγηκε θα κληθεί να
υπογράψει τη σύmicroβαση όπως προβλέπεται στην
υποπαράγραφο (α) Περίοδος ισχύος
των προσφορών 36-(1) Οι προσφορές ισχύουν και δεσmicroεύουν τους οικονοmicroικούς
φορείς για την περίοδο που καθορίζεται στα έγγραφα του
διαγωνισmicroού και ειδικότερα- (α) Για τις χαρακτηριζόmicroενες από την αναθέτουσα αρχή ως
συνήθεις συmicroβάσεις η περίοδος ισχύος των προσφορών
δεν πρέπει να ξεπερνά τους έξι microήνες (β) για τις χαρακτηριζόmicroενες από την αναθέτουσα αρχή ως
πολύπλοκες συmicroβάσεις η περίοδος ισχύος των
προσφορών δεν πρέπει να ξεπερνά τους δώδεκα microήνες (2) Το Υπουργικό Συmicroβούλιο σε εξαιρετικές περιπτώσεις και microετά
από αίτηmicroα της αναθέτουσας αρχής δύναται να καθορίσει περίοδο
ισχύος microεγαλύτερη από την προβλεπόmicroενη στην παράγραφο (1) (3)(α) Στις περιπτώσεις που η συνολική περίοδος ισχύος της
προσφοράς συmicroπεριλαmicroβανοmicroένης και της προτεινόmicroενης
παράτασης δεν υπερβαίνει τις περιόδους που ορίζονται στην
παράγραφο (1)(α) και (β) η ισχύς της προσφοράς microπορεί να
παρατείνεται microε τους ίδιους όρους εφόσον ζητηθεί πριν από τη λήξη
της microε την έγκριση ndash (i) του Προέδρου του κατά περίπτωση αρmicroόδιου
35
Συmicroβουλίου Προσφορών ή του αντιπροσώπου του
για συmicroβάσεις η εκτιmicroώmicroενη αξία των οποίων
υπερβαίνει τα ποσά που καθορίζονται στην
παράγραφο (3) του Κανονισmicroού 3middot
(ii) του προϊσταmicroένου της αναθέτουσας αρχής ή του
αντιπροσώπου του για συmicroβάσεις η εκτιmicroώmicroενη αξία
των οποίων δεν υπερβαίνει τα ποσά που
καθορίζονται στην παράγραφο (3) του Κανονισmicroού 3 (β) Στις περιπτώσεις συmicroβάσεων των οποίων η περίοδος
ισχύος προσφοράς καθορίστηκε από το Υπουργικό Συmicroβούλιο
δυνάmicroει της παραγράφου (2) και για συmicroβάσεις που εmicroπίπτουν στην
παράγραφο (1)(α) ή (β) εάν η συνολική περίοδος ισχύος της
προσφοράς συmicroπεριλαmicroβανοmicroένης και της προτεινόmicroενης
παράτασης υπερβαίνει τις περιόδους που ορίζονται στην
παράγραφο (1)(α) και (β) τότε η ισχύς της προσφοράς microπορεί να
παρατείνεται microε τους ίδιους όρους εφόσον ζητηθεί πριν από τη λήξη
της microε την έγκριση του Υπουργικού Συmicroβουλίου (4) Προσφορά που ορίζει χρόνο ισχύος microικρότερο του
προβλεπόmicroενου στα έγγραφα του διαγωνισmicroού απορρίπτεται ως
απαράδεκτη (5) Προσφορά της οποίας ο προσφέρων παραλείπει να
συγκατατεθεί γραπτώς στην αιτούmicroενη από την αναθέτουσα αρχή
παράταση της ισχύος των προσφορών microέσα στον καθοριζόmicroενο από
αυτήν χρόνο απορρίπτεται ως απαράδεκτη (6) Οι διατάξεις του παρόντος Κανονισmicroού ισχύουν κατrsquo
αναλογίαν και στις εγγυήσεις που συνοδεύουν τις προσφορές όπου
αυτό απαιτείται ΜΕΡΟΣ Θ - ΚΑΤΑΡΤΙΣΗ ΤΗΣ ΣΥΜΒΑΣΗΣ
36
Υπογραφή της
σύmicroβασης 37-(1) Ο οικονοmicroικός φορέας στον οποίο ανατέθηκε η σύmicroβαση
υποχρεούται όπου τούτο προβλέπεται στα έγγραφα του
διαγωνισmicroού να υπογράψει τη σύmicroβαση σε τακτή προθεσmicroία από
την ηmicroεροmicroηνία της προς αυτόν κοινοποίησης της απόφασης (2) Στην καταρτισθείσα σύmicroβαση περιλαmicroβάνονται και
θεωρούνται αναπόσπαστο microέρος αυτής όλα τα στοιχεία των
εγγράφων του διαγωνισmicroού η προσφορά του οικονοmicroικού φορέα
στον οποίο ανατέθηκε η σύmicroβαση και οποιαδήποτε άλλη σχετική
αλληλογραφία που έχει ανταλλαγεί microε τον επιλεγέντα οικονοmicroικό
φορέα (3) Αν ο οικονοmicroικός φορέας στον οποίο ανατέθηκε η σύmicroβαση
και στον οποίο έγινε η ανακοίνωση της ανάθεσης δεν υπογράψει τη
σύmicroβαση εντός τακτής προθεσmicroίας τότε αυτός κηρύσσεται
έκπτωτος και κατάσχεται η κατατεθείσα από αυτόν εγγύηση
συmicromicroετοχής που αναφέρεται στον Κανονισmicroό 32 Σε τέτοια
περίπτωση και εφόσον υπάρχει σχετική πρόνοια στα έγγραφα του
διαγωνισmicroού η αναθέτουσα αρχή έχει το δικαίωmicroα να παραπέmicroψει
εκ νέου το θέmicroα microε την καθορισmicroένη στους παρόντες Κανονισmicroούς
διαδικασία στο αρmicroόδιο όργανο microε στόχο την ανάθεση της
σύmicroβασης στον οικονοmicroικό φορέα που υπέβαλε την επόmicroενη
προσφορά που πληρεί τους όρους και τις προδιαγραφές του
διαγωνισmicroού Η άσκηση του δικαιώmicroατος αυτού γίνεται microε την
προϋπόθεση ότι εξασφαλίζεται ανανέωση της ισχύος της
προσφοράς του οικονοmicroικού φορέα που υπέβαλε την επόmicroενη
προσφορά που πληρεί τους όρους και τις προδιαγραφές του
διαγωνισmicroού για καθορισmicroένη χρονική περίοδο microε τους ίδιους
όρους που ίσχυαν προηγουmicroένως Εγγύηση πιστής
εκτέλεσης της
σύmicroβασης
38 Για κάθε σύmicroβαση η αναθέτουσα αρχή αποφασίζει κατά πόσο
θα υποβάλλεται ή όχι εγγύηση πιστής εκτέλεσης Σε περίπτωση που
37
απαιτείται η υποβολή εγγύησης πιστής εκτέλεσης η αναθέτουσα
αρχή οφείλει να περιλαmicroβάνει στα έγγραφα του διαγωνισmicroού όρο
που να καθορίζει το είδος και το ύψος της εγγύησης που είναι
απαραίτητο να κατατίθεται κατά την υπογραφή της σύmicroβασης Εκτέλεση της
σύmicroβασης 39 Η σύmicroβαση θεωρείται πλήρως εκτελεσθείσα εφόσον και όταν
εκπληρωθούν όλες οι συmicroβατικές υποχρεώσεις όλων των
συmicroβαλλοmicroένων microερών και αποδεσmicroευτούν οι τυχόν κατατεθειmicroένες
εγγυήσεις κατά τα προβλεπόmicroενα στη σύmicroβαση ΜΕΡΟΣ Ι - ΠΟΙΚΙΛΕΣ ΚΑΙ ΤΕΛΙΚΕΣ ∆ΙΑΤΑΞΕΙΣ Μεταβατικές
διατάξεις 40 Χωρίς επηρεασmicroό του κύρους των ενεργειών ή των διαδικασιών
οι οποίες έγιναν ή ακολουθήθηκαν microε βάση το καθεστώς που ίσχυε
πριν από την έναρξη της ισχύος των παρόντων Κανονισmicroών
εκκρεmicroείς διαδικασίες ανάθεσης συmicroβάσεων οι οποίες άρχισαν
αλλά δεν ολοκληρώθηκαν κατά την έναρξη της ισχύος των παρόντων
Κανονισmicroών θα παραπεmicroφθούν και διεκπεραιωθούν κατά το δυνατό
σύmicroφωνα microε τις διατάξεις των παρόντων Κανονισmicroών Νοείται ότι η εφαρmicroογή των παρόντων Κανονισmicroών σε εκκρεmicroείς
διαδικασίες δεν microπορεί να έχει ως αποτέλεσmicroα τον αποκλεισmicroό
οποιουδήποτε οικονοmicroικού φορέα ή την αφαίρεση από αυτόν
οποιουδήποτε δικαιώmicroατος το οποίο απέκτησε ή θα αποκτούσε κατrsquo
εφαρmicroογήν του καθεστώτος που ίσχυε πριν από την έναρξη της
ισχύος των παρόντων Κανονισmicroών Έναρξη της ισχύος
των παρόντων
Κανονισmicroών
41 Οι παρόντες Κανονισmicroοί τίθενται σε ισχύ microε απόφαση του
Υπουργικού Συmicroβουλίου που δηmicroοσιεύεται στην Επίσηmicroη
Εφηmicroερίδα της ∆ηmicroοκρατίας Κατάργηση
Επίσηmicroη
Εφηmicroερίδα
42 Από την ηmicroεροmicroηνία έναρξης της ισχύος των παρόντων
Κανονισmicroών οι περί της Σύναψης Συmicroβάσεων (Προmicroήθειες Έργα και
38
Παράρτηmicroα
Τρίτο(Ι)
1322004
Υπηρεσίες) (Γενικοί) Κανονισmicroοί του 2004 καταργούνται
Αρ Φακ 2303044004-2007 ΜΑΤ
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Ι
(Κανονισmicroός 31(1))
Αναθέτουσα Αρχή
Αρ Προσφοράς
ΘΕΜΑ
Ηmicroερ Υποβολής
ΑΑ Όνοmicroα Προσφέροντα Ποσό (αν είναι εφικτό)
Ονόmicroατα και υπογραφή επιτροπής ανοίγmicroατος
Όνοmicroα και υπογραφή παραλήπτη των προσφορών
22
παράγραφο (3) του Κανονισmicroού 3 τα στοιχεία που
αναφέρονται στην παράγραφο (α) κοινοποιούνται όπου
υπάρχει στον ιεραρχικά ανώτερο υπάλληλο του Γενικού
Λογιστηρίου της ∆ηmicroοκρατίας που υπηρετεί στην
αναθέτουσα αρχή και στο Γενικό Ελεγκτή της
∆ηmicroοκρατίας Εκεί όπου δεν υπηρετεί υπάλληλος του
Γενικού Λογιστηρίου τα έγγραφα κοινοποιούνται
απευθείας στην Αρmicroόδια Αρχή ∆ηmicroοσίων Συmicroβάσεων (2) Τα έγγραφα του διαγωνισmicroού πρέπει να είναι διαθέσιmicroα microε την
προκήρυξη για να δίδονται ή αποστέλλονται στους οικονοmicroικούς
φορείς που ενδιαφέρονται να υποβάλουν προσφορά σύmicroφωνα microε
τις σχετικές διατάξεις του Νόmicroου Προς τούτο τηρείται κατάλογος
όλων των φυσικών ή νοmicroικών προσώπων στους οποίους δόθηκαν ή
αποστάληκαν τα έγγραφα του διαγωνισmicroού (3) Όπου κρίνεται σκόπιmicroο τα έγγραφα του διαγωνισmicroού
δύνανται να διατίθενται προς τους οικονοmicroικούς φορείς που
ενδιαφέρονται να υποβάλουν προσφορά έναντι λογικού αντιτίmicroου Έγκριση
χρησιmicroοποίησης
της διαδικασίας microε
διαπραγmicroάτευση
σύmicroφωνα microε τα
άρθρα 32 και 33
του Νόmicroου
27-(1) Με εξαίρεση τις περιπτώσεις που αφορούν Συmicroβάσεις
Παραχώρησης ∆ηmicroοσίων Έργων όταν η αναθέτουσα αρχή
προσφεύγει στη χρησιmicroοποίηση της διαδικασίας microε διαπραγmicroάτευση
σύmicroφωνα microε τα άρθρα 32 και 33 του Νόmicroου πρέπει να
εξασφαλίζεταιndash
(α) Για συmicroβάσεις εκτιmicroώmicroενης αξίας microέχρι του ποσού των
30000 λιρών εκτός ΦΠΑ η εκ των προτέρων γραπτή
έγκριση του προϊσταmicroένου της αναθέτουσας αρχής ή του
εξουσιοδοτηmicroένου αντιπροσώπου του (β) για συmicroβάσεις εκτιmicroώmicroενης αξίας microεγαλύτερης του ποσού
των 30000 λιρών αλλά ίσης ή microικρότερης του ποσού των
23
100000 λιρών εκτός ΦΠΑ η εκ των προτέρων γραπτή
έγκριση του Προέδρου του αρmicroόδιου Συmicroβουλίου
Προσφορών ή (γ) για συmicroβάσεις εκτιmicroώmicroενης αξίας microεγαλύτερης του ποσού
των 100000 λιρών εκτός ΦΠΑ η εκ των προτέρων
γραπτή έγκριση του αρmicroόδιου Συmicroβουλίου Προσφορών (2) Η έγκριση που κοινοποιείται στο Γενικό Ελεγκτή της
∆ηmicroοκρατίας και στην Αρmicroόδια Αρχή ∆ηmicroοσίων Συmicroβάσεων δίνεται
κατόπιν γραπτού αιτήmicroατος στο οποίο προσδιορίζονται τα ακόλουθα
στοιχεία- (α) Οι λόγοι προσφυγής στη διαδικασία microε διαπραγmicroάτευση
microε ειδική αναφορά στις διατάξεις του Νόmicroου (β) τα ονόmicroατα των οικονοmicroικών φορέων που θα κληθούν να
συmicromicroετάσχουν στη διαδικασία microε διαπραγmicroάτευση στις
περιπτώσεις που εφαρmicroόζεται το άρθρο 33 του Νόmicroου (γ) η διαδικασία ανάθεσης που να περιλαmicroβάνει τους όρους
της διαπραγmicroάτευσης κατάλληλα αιτιολογηmicroένους την
εκτιmicroηmicroένη δαπάνη καθώς επίσης και τη διαπραγmicroατευτική
διαδικασία (3) Ανεξάρτητα από τις διατάξεις της παραγράφου (1) ανωτέρω η
κάλυψη κατεπειγουσών αναγκών οφειλόmicroενων σε γεγονότα
απρόβλεπτα για τις ενδιαφερόmicroενες αναθέτουσες αρχές όπως
προβλέπεται στο άρθρο 33(α)(iii) του Νόmicroου δύναται να γίνει microε
απευθείας ανάθεση από τον προϊστάmicroενο της αναθέτουσας αρχής ή
από τον εξουσιοδοτηmicroένο αντιπρόσωπό του νοουmicroένου ότι
24
εξασφαλίζεται η εκ των προτέρων έγκριση του αρmicroόδιου Υπουργού
(4) Μετά την εκτέλεση της σύmicroβασης η αναθέτουσα αρχή όταν
πρόκειται για συmicroβάσεις που ανατίθενται σύmicroφωνα microε τα
διαλαmicroβανόmicroενα στην παράγραφο (3) ανωτέρω ενηmicroερώνει
γραπτώς και microε λεπτοmicroέρεια για τα πεπραγmicroένα τον αρmicroόδιο
Υπουργό καθώς επίσης το Γενικό Ελεγκτή της ∆ηmicroοκρατίας και την
Αρmicroόδια Αρχή ∆ηmicroοσίων Συmicroβάσεων ΜΕΡΟΣ ∆ - ΣΥΜΦΩΝΙΕΣ ndash ΠΛΑΙΣΙΟ Μηχανισmicroός
ανάθεσης
συmicroβάσεων
microε τη χρήση
συmicroφωνιών-
πλαίσιο σύmicroφωνα
microε
το άρθρο 34
του Νόmicroου
28 Τηρουmicroένων των διατάξεων του άρθρου 34 του Νόmicroου η
ανάθεση συmicroβάσεων microε τη χρήση συmicroφωνιών-πλαίσιο γίνεται ως
ακολούθως
(α) Σε περίπτωση συmicroφωνίας-πλαίσιο microε ένα microόνο οικονοmicroικό
φορέα οι συmicroβάσεις που βασίζονται σ αυτή τη συmicroφωνία-
πλαίσιο ανατίθενται microε έγκριση του προϊσταmicroένου της
αναθέτουσας αρχής ή του εξουσιοδοτηmicroένου
αντιπροσώπου του (β) σε περίπτωση συmicroφωνίας-πλαίσιο microε περισσότερους του
ενός οικονοmicroικούς φορείς όπου οι όροι της σύmicroβασης
περιλαmicroβανοmicroένης και της τιmicroής είναι καθορισmicroένοι οι
συmicroβάσεις που βασίζονται σ αυτή τη συmicroφωνία-πλαίσιο
ανατίθενται microε έγκριση του προϊσταmicroένου της αναθέτουσας
αρχής ή του εξουσιοδοτηmicroένου αντιπροσώπου του (γ) σε περίπτωση συmicroφωνίας-πλαίσιο microε περισσότερους του
25
ενός οικονοmicroικούς φορείς όπου microε βάσει τους όρους της
συmicroφωνίας κάθε σύmicroβαση ανατίθεται σύmicroφωνα microε το
αποτέλεσmicroα microικρού διαγωνισmicroού microεταξύ των οικονοmicroικών
φορέων που περιλαmicroβάνονται στη συmicroφωνία-πλαίσιο τότε
η διαδικασία ανάθεσης της σύmicroβασης γίνεται σύmicroφωνα microε
τις διατάξεις των παρόντων Κανονισmicroών ΜΕΡΟΣ Ε - ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΤΙΚΟΣ ∆ΙΑΛΟΓΟΣ Χρήση του
Ανταγωνιστικού
∆ιαλόγου
29-(1) Τηρουmicroένων των διατάξεων του άρθρου 31 του Νόmicroου η
αναθέτουσα αρχή εφόσον κρίνει ότι συγκεκριmicroένος διαγωνισmicroός
επιβάλλεται να διεκπεραιωθεί microε τη διαδικασία του Ανταγωνιστικού
∆ιαλόγου παραπέmicroπει το θέmicroα στο αρmicroόδιο Συmicroβούλιο Προσφορών
για έγκριση (2) Η απόφαση του Συmicroβουλίου Προσφορών για χρήση του
Ανταγωνιστικού ∆ιαλόγου βασίζεται κατά κύριο λόγο σε στοιχεία και
πληροφορίες που εmicroπεριέχονται σε σχετικό αίτηmicroα που έχει
ετοιmicroάσει η αναθέτουσα αρχή (3) Η έκθεση της αναθέτουσας αρχής περιλαmicroβάνει τουλάχιστον
τα ακόλουθα- (α) Καταγραφή και ανάλυση των λόγων που δικαιολογούν τη
χρήση του Ανταγωνιστικού ∆ιαλόγου για ανάθεση της
σύmicroβασηςmiddot (β) λεπτοmicroερή καταγραφή και επεξήγηση της διαδικασίας που
θα ακολουθηθεί για την ανάθεση της σύmicroβασης
συmicroπεριλαmicroβανοmicroένου και του τρόπου διεξαγωγής του
διαλόγου ήκαι των διαπραγmicroατεύσεων όπου
εφαρmicroόζονται (4) Η διαδικασία ανάθεσης θα πρέπει να καταγράφεται microε
26
λεπτοmicroέρεια στα έγγραφα του διαγωνισmicroού ΜΕΡΟΣ ΣΤ - ΥΠΟΒΟΛΗ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ Χρόνος και τρόπος
υποβολής
προσφορών
30-(1) Οι προσφορές υποβάλλονται σύmicroφωνα microε τις διατάξεις των
εγγράφων του διαγωνισmicroού πριν από την καθορισmicroένη στη σχετική
προκήρυξη ηmicroεροmicroηνία και ώρα λήξης της προθεσmicroίας υποβολής
των προσφορών ndash (α) Στη διεύθυνση του κατά περίπτωση αρmicroόδιου Συmicroβουλίου
Προσφορών όταν πρόκειται για συmicroβάσεις η εκτιmicroώmicroενη
αξία των οποίων υπερβαίνει τα ποσά που καθορίζονται
στην παράγραφο (3) του Κανονισmicroού 3
(β) στη διεύθυνση που καθορίζει η αναθέτουσα αρχή όταν
πρόκειται για συmicroβάσεις η εκτιmicroώmicroενη αξία των οποίων
δεν υπερβαίνει τα ποσά που καθορίζονται στην
παράγραφο (3) του Κανονισmicroού 3 (2) Εκτός των περιπτώσεων που εφαρmicroόζεται η διαδικασία microε
διαπραγmicroάτευση όπου η διαδικασία υποβολής των προσφορών
microπορεί να διαφέρει από την κανονική διαδικασία οπόταν αυτή θα
καθορίζεται στα έγγραφα του διαγωνισmicroού όταν απαιτείται η
υποβολή προσφορών σε έντυπη microορφή αυτές κατατίθενται σε
κιβώτια προσφορών τα οποία είναι τοποθετηmicroένα στις διευθύνσεις
που αναφέρονται στην παράγραφο (1) Τα κιβώτια αυτά
ασφαλίζονται microε δύο κλειδαριές τα κλειδιά των οποίων κρατούνται - (α) Στην περίπτωση των Συmicroβουλίων Προσφορών το ένα
από το Γραmicromicroατέα του Συmicroβουλίου Προσφορών και το
άλλο από λειτουργό που ορίζεται από το Συmicroβούλιο
Προσφορών ύστερα από εισήγηση του Προέδρου του
27
(β) στην περίπτωση των διαφόρων Τmicroηmicroάτων ή Υπηρεσιών
των Υπουργείων από δύο λειτουργούς που ορίζονται από
τον προϊστάmicroενο της αναθέτουσας αρχής ή τον
αντιπρόσωπό του (3) Προσφορές σε έντυπη microορφή που δεν κατατέθηκαν στο
κιβώτιο προσφορών και που περιέρχονται στην κατοχή Συmicroβουλίου
Προσφορών ή της αναθέτουσας αρχής που προκήρυξε το
διαγωνισmicroό πριν από την τελευταία ηmicroεροmicroηνία και ώρα υποβολής
των προσφορών δεν ανοίγονται αλλά αφού αναγραφεί στο φάκελο
η ηmicroεροmicroηνία παραλαβής και προσυπογραφούν από αρmicroόδιο
λειτουργό κατατίθενται κλειστές στο κατά περίπτωση κατάλληλο
κιβώτιο προσφορών προκειmicroένου να αποσφραγισθούν microαζί microε
άλλες προσφορές που κατατέθηκαν από τους ενδιαφερόmicroενους
απευθείας στο κιβώτιο προσφορών Προσφορές microε microελλοντική
ηmicroεροmicroηνία λήξης παραmicroένουν κλειστές στο κιβώτιο προσφορών
microέχρι την καθορισmicroένη για την περίπτωσή τους ηmicroεροmicroηνία λήξης
της προθεσmicroίας υποβολής των προσφορών (4) Προσφορές που λόγω όγκου δεν είναι δυνατό να
τοποθετηθούν στο κιβώτιο προσφορών και οι οικονοmicroικοί φάκελοι
προσφορών που υποβάλλονται microε το σύστηmicroα των δύο φακέλων
παραλαmicroβάνονται από τους λειτουργούς που κατέχουν τα κλειδιά
των κιβωτίων προσφορών σύmicroφωνα microε την παράγραφο (2) και
τοποθετούνται σε ειδικό χώρο που επίσης ασφαλίζεται microε δύο
κλειδαριές τα κλειδιά των οποίων κρατούνται από τους εν λόγω
λειτουργούς για να ανοιχθούν σύmicroφωνα microε την προβλεπόmicroενη
διαδικασία (5) Προσφορές που περιέρχονται στην κατοχή Συmicroβουλίου
Προσφορών ή της αναθέτουσας αρχής microε οποιοδήποτε τρόπο
εκπρόθεσmicroα δε λαmicroβάνονται υπόψη ο δε προσφέρων
28
ενηmicroερώνεται σχετικά συmicroπεριλαmicroβανοmicroένου του τρόπου
επιστροφής της προσφοράς του (6) Για τους σκοπούς του παρόντος Κανονισmicroού ο όρος κλειδί
περιλαmicroβάνει και κωδικό αριθmicroό ΄Aνοιγmicroα
προσφορών
Παράρτηmicroα Ι
31-(1) Η διαδικασία του ανοίγmicroατος των προσφορών αρχίζει όπου
είναι εφικτό αmicroέσως microετά τη λήξη της προθεσmicroίας υποβολής τους
Οι προσφορές που ανοίγονται αριθmicroούνται microονογράφονται και
καταχωρούνται σε ειδικό έντυπο ο τύπος του οποίου
περιλαmicroβάνεται στο Παράρτηmicroα Ι (2)(α) Οι φάκελοι των προσφορών που κατατίθενται στα κιβώτια
προσφορών των Συmicroβουλίων Προσφορών ανοίγονται στην
παρουσία του Προέδρου ή του αντιπροσώπου του και του
Γραmicromicroατέα ή του Αναπληρωτή Γραmicromicroατέα του Συmicroβουλίου καθώς
και εκπροσώπου της αναθέτουσας αρχής ή της Επιτροπής
Αξιολόγησης στον οποίο παραδίδονται τα πρωτότυπα των
προσφορών για σκοπούς αξιολόγησης Τα αντίγραφα των
προσφορών φυλάσσονται microε ευθύνη του Προέδρου του Συmicroβουλίου
Προσφορών
(β) Οι φάκελοι προσφορών που κατατίθενται στο κιβώτιο
προσφορών της αναθέτουσας αρχής ανοίγονται από τους δύο
λειτουργούς που κρατούν τα κλειδιά του κιβωτίου προσφορών στην
παρουσία εκπροσώπου της Επιτροπής Αξιολόγησης στον οποίο
παραδίδονται τα πρωτότυπα των προσφορών για σκοπούς
αξιολόγησης Τα αντίγραφα των προσφορών φυλάσσονται microε
ευθύνη του προϊσταmicroένου της αναθέτουσας αρχής (3) Τη διαδικασία ανοίγmicroατος των προσφορών microπορούν να
παρακολουθήσουν και εκπρόσωποι της Αρmicroόδιας Αρχής ∆ηmicroοσίων
Συmicroβάσεων Τη διαδικασία ανοίγmicroατος των προσφορών microπορούν να
29
παρακολουθήσουν και εκπρόσωποι των οικονοmicroικών φορέων που
έχουν υποβάλει προσφορά όπου τούτο κρίνεται σκόπιmicroο από την
αναθέτουσα αρχή και εφόσον υπάρχει σχετική ρητή πρόβλεψη στα
έγγραφα του διαγωνισmicroού (4) Χωρίς επηρεασmicroό των διατάξεων της παραγράφου (5) microετά
το άνοιγmicroα των προσφορών ο Πρόεδρος του κατά περίπτωση
αρmicroόδιου Συmicroβουλίου Προσφορών ή ο Προϊστάmicroενος της
αναθέτουσας αρχής ή αντιπρόσωπός τους γνωστοποιεί όπου είναι
εφικτό στους προσφέροντες κατά τον τρόπο που κρίνει κατάλληλο
τη σειρά κατάταξής τους σε σχέση microε το ύψος της τιmicroής της
προσφοράς τους (5) Ο έλεγχος της πλήρους συmicromicroόρφωσης των προσφερόντων ή
των προσφορών τους προς τους όρους των εγγράφων του
διαγωνισmicroού διενεργείται κατά το στάδιο της αξιολόγησης των
προσφορών Παροχή εγγύησης
για συmicromicroετοχή σε
διαγωνισmicroό
32-(1) Για κάθε διαγωνισmicroό που οδηγεί στην ανάθεση σύmicroβασης η
αναθέτουσα αρχή αποφασίζει κατά πόσο οι προσφορές που
υποβάλλονται συνοδεύονται ή όχι microε εγγύηση συmicromicroετοχής (2) Σε περίπτωση που απαιτείται η υποβολή εγγύησης
συmicromicroετοχής η αναθέτουσα αρχή οφείλει να περιλαmicroβάνει στα
έγγραφα του διαγωνισmicroού όρο που να καθορίζει το είδος και το ύψος
της εγγύησης συmicromicroετοχής που είναι απαραίτητο να συνοδεύει τις
προσφορές που υποβάλλονται Το ύψος της εγγύησης συmicromicroετοχής
όπου είναι εφικτό πρέπει να είναι ένα συγκεκριmicroένο σταθερό ποσό ΜΕΡΟΣ Ζ - ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ Έκθεση
αξιολόγησης
προσφορών
33-(1) Τηρουmicroένων των διατάξεων του Κανονισmicroού 9 η microελέτη και
αξιολόγηση των προσφορών ήκαι των αιτήσεων συmicromicroετοχής από
30
πρακτικό
ανάθεσης
σύmicroβασης
συmicroβάσεων ή
πρακτικό
ακύρωσης
διαγωνισmicroού
την Επιτροπή Αξιολόγησης αρχίζει αmicroέσως microετά το άνοιγmicroα των
προσφορών ή των προτάσεων και ολοκληρώνεται το συντοmicroότερο
δυνατό microε την ετοιmicroασία έκθεσης αξιολόγησης ή πρακτικού
ανάθεσης της σύmicroβασης ή πρακτικού ακύρωσης του διαγωνισmicroού
στο οποίο περιλαmicroβάνονται τα προβλεπόmicroενα από τις διατάξεις του
άρθρου 49 του Νόmicroου (2) Έκθεση αξιολόγησης ετοιmicroάζεται στις περιπτώσεις κατά τις
οποίες η εκτιmicroώmicroενη αξία της σύmicroβασης υπερβαίνει τα ποσά που
καθορίζονται στην παράγραφο (3) του Κανονισmicroού 3 Η έκθεση
αξιολόγησης υπογράφεται από όλα τα microέλη της Επιτροπής
Αξιολόγησης και υποβάλλεται έγκαιρα και σε κάθε περίπτωση πριν
από την ηmicroεροmicroηνία λήξης της ισχύος των προσφορών microέσω του
προϊσταmicroένου της αναθέτουσας αρχής ή εξουσιοδοτηmicroένου
αντιπροσώπου του στο αρmicroόδιο Συmicroβούλιο Προσφορών σε
ικανοποιητικό αριθmicroό αντιγράφων (3) Πρακτικό ανάθεσης σύmicroβασης ή πρακτικό ακύρωσης του
διαγωνισmicroού ετοιmicroάζεται στις περιπτώσεις κατά τις οποίες η
εκτιmicroώmicroενη αξία της σύmicroβασης δεν υπερβαίνει τα ποσά που
καθορίζονται στην παράγραφο (3) του Κανονισmicroού 3 Το πρακτικό
ανάθεσης σύmicroβασης ή πρακτικό ακύρωσης του διαγωνισmicroού
υπογράφεται από όλα τα microέλη της Επιτροπής Αξιολόγησης και
υποβάλλεται στον προϊστάmicroενο της αναθέτουσας αρχής ή σε
εξουσιοδοτηmicroένο αντιπρόσωπό του για επικύρωση Σε περίπτωση
διαφωνίας του προϊσταmicroένου της αναθέτουσας αρχής ή του
αντιπροσώπου του microε τις αποφάσεις της Επιτροπής Αξιολόγησης ή
σε περίπτωση που δε λαmicroβάνεται απόφαση από την Επιτροπή
Αξιολόγησης λόγω ισοψηφίας οι θέσεις του προϊσταmicroένου της
αναθέτουσας αρχής ή του αντιπροσώπου του τεκmicroηριώνονται και το
θέmicroα παραπέmicroπεται στο αρmicroόδιο Συmicroβούλιο Προσφορών για λήψη
οριστικής απόφασης
31
ΜΕΡΟΣ Η - ΑΝΑΘΕΣΗ ΣΥΜΒΑΣΕΩΝ ΑΠΟΡΡΙΨΗ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ
ΚΑΙ ΑΚΥΡΩΣΗ ∆ΙΑΓΩΝΙΣΜΩΝ Εξουσίες
αρmicroοδίων
οργάνων
34-(1) Όπου την εξουσία για την ανάθεση σύmicroβασης έχει το
Συmicroβούλιο Προσφορών αυτό αφού microελετήσει την έκθεση
αξιολόγησης που προβλέπεται στον Κανονισmicroό 33 την έκθεση της
ad-hoc τεχνικής επιτροπής όπου εφαρmicroόζεται και οποιαδήποτε
άλλα στοιχεία τεθούν ενώπιόν του έχει εξουσία ανάλογα microε την
περίπτωση να αναθέσει τη σύmicroβαση σε συγκεκριmicroένο
προσφέροντα να απορρίψει οποιαδήποτε προσφορά ή να ακυρώσει
τη διαδικασία του διαγωνισmicroού (2) Όπου την εξουσία για την ανάθεση σύmicroβασης έχει η
∆ιαχειριστική Επιτροπή αυτή ανάλογα microε την περίπτωση αφού
microελετήσει και αξιολογήσει τις προτάσεις και στη συνέχεια τις
προσφορές που λήφθηκαν από τους προεπιλεγmicroένους υποψήφιους
και οποιαδήποτε άλλα στοιχεία τεθούν ενώπιόν της έχει εξουσία
ανάλογα microε την περίπτωση να αναθέσει τη σύmicroβαση σε
συγκεκριmicroένο προσφέροντα να απορρίψει οποιαδήποτε προσφορά
ή να ακυρώσει τη διαδικασία του διαγωνισmicroού (3) Όπου την εξουσία για την ανάθεση σύmicroβασης έχει η
Επιτροπή Αξιολόγησης και ο προϊστάmicroενος της αναθέτουσας αρχής
ή εξουσιοδοτηmicroένος αντιπρόσωπός του αυτοί αφού microελετήσουν και
αξιολογήσουν τις προσφορές έχουν εξουσία ανάλογα microε την
περίπτωση να αναθέσουν τη σύmicroβαση σε συγκεκριmicroένο
προσφέροντα να απορρίψουν οποιαδήποτε προσφορά ή να
ακυρώσουν τη διαδικασία του διαγωνισmicroού Όmicroως σε περίπτωση
διαφωνίας microεταξύ της Επιτροπής Αξιολόγησης και του προϊσταmicroένου
της αναθέτουσας αρχής ή του εξουσιοδοτηmicroένου αντιπροσώπου του
όπως και στην περίπτωση που δε λαmicroβάνεται απόφαση από την
Επιτροπή Αξιολόγησης λόγω ισοψηφίας οι εξουσίες για ανάθεση της
σύmicroβασης σε συγκεκριmicroένο προσφέροντα απόρριψη οποιασδήποτε
32
προσφοράς ή ακύρωση της διαδικασίας του διαγωνισmicroού
microεταφέρονται στο κατά περίπτωση αρmicroόδιο Συmicroβούλιο Προσφορών
στο οποίο παραπέmicroπεται το θέmicroα (4) Προσφορές ή προτάσεις που κατά την κρίση του αρmicroόδιου
κατά περίπτωση οργάνου παρουσιάζουν ουσιώδη απόκλιση από
τους όρους καιή τις τεχνικές προδιαγραφές των εγγράφων του
διαγωνισmicroού ή οποιαδήποτε ουσιώδη ασάφεια που προκύπτει από
τυχόν διορθώσεις ή άλλως πως απορρίπτονται (5) Ακύρωση διαγωνισmicroού δύναται να αποφασιστεί για έναν ή
περισσότερους από τους ακόλουθους λόγους- (α) Όταν καmicroιά προσφορά ή πρόταση δεν υποβάλλεται για το
συγκεκριmicroένο διαγωνισmicroό εντός της προβλεπόmicroενης
προθεσmicroίαςmiddot (β) όταν διαπιστώνεται ότι κανένας από τους προσφέροντες
δεν microπορεί να ανταποκριθεί στους όρους και στις
προδιαγραφές των εγγράφων του διαγωνισmicroού ή όταν οι
προδιαγραφές αυτές οδηγούν κατrsquo αποκλειστικότητα σε
συγκεκριmicroένο οικονοmicroικό φορέαmiddot (γ) όταν οι τιmicroές όλων των προσφορών που πληρούν τους
όρους και τις τεχνικές προδιαγραφές των εγγράφων
προσφορών είναι εξωπραγmicroατικές ή φαίνονται να είναι
προϊόν προσυνεννόησης microεταξύ των προσφερόντων microε
αποτέλεσmicroα να καταστρατηγείται η έννοια του υγιούς
ανταγωνισmicroούmiddot (δ) όταν οι περιστάσεις κάτω από τις οποίες προκηρύχθηκε ο
διαγωνισmicroός έχουν διαφοροποιηθεί σε βαθmicroό που το
αντικείmicroενο του διαγωνισmicroού να microην είναι πλέον
33
αναγκαίοmiddot (ε) όταν συντρέχει οποιοσδήποτε άλλος σοβαρός microη
προβλεπτός λόγος τον οποίο το κατά περίπτωση
αρmicroόδιο όργανο κρίνει δικαιολογηmicroένο Γνωστοποίηση
αποτελεσmicroάτων
του διαγωνισmicroού
35-(1)(α) Το αρmicroόδιο κατά περίπτωση όργανο γνωστοποιεί τις
αποφάσεις του σχετικά microε το διαγωνισmicroό στον προϊστάmicroενο της
αναθέτουσας αρχής το συντοmicroότερο δυνατό (β) Εξαιρουmicroένων των περιπτώσεων όπου εφαρmicroόζονται οι
διατάξεις του άρθρου 84(1)(α) και 84(1)(β) του Νόmicroου η
αναθέτουσα αρχή ενηmicroερώνει microε επιστολή της σε περίπτωση
ακύρωσης του διαγωνισmicroού όλους τους οικονοmicroικούς φορείς που
έλαβαν microέρος στο διαγωνισmicroό σε οποιαδήποτε δε άλλη περίπτωση
τους microη επιλεγέντες για τη ληφθείσα απόφαση και τους λόγους
αυτής
101(Ι) του 2003
23(Ι) του 2004
181(Ι) του 2004
16(Ι) του 2006
(2) Τηρουmicroένων των διατάξεων του Μέρους IV του περί της
Σύναψης Συmicroβάσεων (Προmicroήθειες Έργα και Υπηρεσίες) Νόmicroου η
αναθέτουσα αρχή ndash
(α) Αφού διαπιστώσει ότι δεν έχει εκδηλωθεί πρόθεση για
άσκηση ιεραρχικής προσφυγής καλεί γραπτώς τον
επιλεγέντα οικονοmicroικό φορέα να υπογράψει εντός τακτής
προθεσmicroίας τη σχετική σύmicroβαση (β) σε περίπτωση που εκδηλωθεί πρόθεση για άσκηση
ιεραρχικής προσφυγής γνωστοποιεί το γεγονός στον
επιλεγέντα οικονοmicroικό φορέα microε ειδική αναφορά στο
κώλυmicroα που παρουσιάζεται για υπογραφή της σύmicroβασης
34
και microε παράλληλη δέσmicroευση γραπτής ενηmicroέρωσής του για
την εξέλιξη της διαδικασίας σύmicroφωνα microε τις διατάξεις του
Νόmicroου
Νοείται ότι εάν η Αναθεωρητική Αρχή Προσφορών
επικυρώσει την απόφαση της αναθέτουσας αρχής ο
οικονοmicroικός φορέας που επιλέγηκε θα κληθεί να
υπογράψει τη σύmicroβαση όπως προβλέπεται στην
υποπαράγραφο (α) Περίοδος ισχύος
των προσφορών 36-(1) Οι προσφορές ισχύουν και δεσmicroεύουν τους οικονοmicroικούς
φορείς για την περίοδο που καθορίζεται στα έγγραφα του
διαγωνισmicroού και ειδικότερα- (α) Για τις χαρακτηριζόmicroενες από την αναθέτουσα αρχή ως
συνήθεις συmicroβάσεις η περίοδος ισχύος των προσφορών
δεν πρέπει να ξεπερνά τους έξι microήνες (β) για τις χαρακτηριζόmicroενες από την αναθέτουσα αρχή ως
πολύπλοκες συmicroβάσεις η περίοδος ισχύος των
προσφορών δεν πρέπει να ξεπερνά τους δώδεκα microήνες (2) Το Υπουργικό Συmicroβούλιο σε εξαιρετικές περιπτώσεις και microετά
από αίτηmicroα της αναθέτουσας αρχής δύναται να καθορίσει περίοδο
ισχύος microεγαλύτερη από την προβλεπόmicroενη στην παράγραφο (1) (3)(α) Στις περιπτώσεις που η συνολική περίοδος ισχύος της
προσφοράς συmicroπεριλαmicroβανοmicroένης και της προτεινόmicroενης
παράτασης δεν υπερβαίνει τις περιόδους που ορίζονται στην
παράγραφο (1)(α) και (β) η ισχύς της προσφοράς microπορεί να
παρατείνεται microε τους ίδιους όρους εφόσον ζητηθεί πριν από τη λήξη
της microε την έγκριση ndash (i) του Προέδρου του κατά περίπτωση αρmicroόδιου
35
Συmicroβουλίου Προσφορών ή του αντιπροσώπου του
για συmicroβάσεις η εκτιmicroώmicroενη αξία των οποίων
υπερβαίνει τα ποσά που καθορίζονται στην
παράγραφο (3) του Κανονισmicroού 3middot
(ii) του προϊσταmicroένου της αναθέτουσας αρχής ή του
αντιπροσώπου του για συmicroβάσεις η εκτιmicroώmicroενη αξία
των οποίων δεν υπερβαίνει τα ποσά που
καθορίζονται στην παράγραφο (3) του Κανονισmicroού 3 (β) Στις περιπτώσεις συmicroβάσεων των οποίων η περίοδος
ισχύος προσφοράς καθορίστηκε από το Υπουργικό Συmicroβούλιο
δυνάmicroει της παραγράφου (2) και για συmicroβάσεις που εmicroπίπτουν στην
παράγραφο (1)(α) ή (β) εάν η συνολική περίοδος ισχύος της
προσφοράς συmicroπεριλαmicroβανοmicroένης και της προτεινόmicroενης
παράτασης υπερβαίνει τις περιόδους που ορίζονται στην
παράγραφο (1)(α) και (β) τότε η ισχύς της προσφοράς microπορεί να
παρατείνεται microε τους ίδιους όρους εφόσον ζητηθεί πριν από τη λήξη
της microε την έγκριση του Υπουργικού Συmicroβουλίου (4) Προσφορά που ορίζει χρόνο ισχύος microικρότερο του
προβλεπόmicroενου στα έγγραφα του διαγωνισmicroού απορρίπτεται ως
απαράδεκτη (5) Προσφορά της οποίας ο προσφέρων παραλείπει να
συγκατατεθεί γραπτώς στην αιτούmicroενη από την αναθέτουσα αρχή
παράταση της ισχύος των προσφορών microέσα στον καθοριζόmicroενο από
αυτήν χρόνο απορρίπτεται ως απαράδεκτη (6) Οι διατάξεις του παρόντος Κανονισmicroού ισχύουν κατrsquo
αναλογίαν και στις εγγυήσεις που συνοδεύουν τις προσφορές όπου
αυτό απαιτείται ΜΕΡΟΣ Θ - ΚΑΤΑΡΤΙΣΗ ΤΗΣ ΣΥΜΒΑΣΗΣ
36
Υπογραφή της
σύmicroβασης 37-(1) Ο οικονοmicroικός φορέας στον οποίο ανατέθηκε η σύmicroβαση
υποχρεούται όπου τούτο προβλέπεται στα έγγραφα του
διαγωνισmicroού να υπογράψει τη σύmicroβαση σε τακτή προθεσmicroία από
την ηmicroεροmicroηνία της προς αυτόν κοινοποίησης της απόφασης (2) Στην καταρτισθείσα σύmicroβαση περιλαmicroβάνονται και
θεωρούνται αναπόσπαστο microέρος αυτής όλα τα στοιχεία των
εγγράφων του διαγωνισmicroού η προσφορά του οικονοmicroικού φορέα
στον οποίο ανατέθηκε η σύmicroβαση και οποιαδήποτε άλλη σχετική
αλληλογραφία που έχει ανταλλαγεί microε τον επιλεγέντα οικονοmicroικό
φορέα (3) Αν ο οικονοmicroικός φορέας στον οποίο ανατέθηκε η σύmicroβαση
και στον οποίο έγινε η ανακοίνωση της ανάθεσης δεν υπογράψει τη
σύmicroβαση εντός τακτής προθεσmicroίας τότε αυτός κηρύσσεται
έκπτωτος και κατάσχεται η κατατεθείσα από αυτόν εγγύηση
συmicromicroετοχής που αναφέρεται στον Κανονισmicroό 32 Σε τέτοια
περίπτωση και εφόσον υπάρχει σχετική πρόνοια στα έγγραφα του
διαγωνισmicroού η αναθέτουσα αρχή έχει το δικαίωmicroα να παραπέmicroψει
εκ νέου το θέmicroα microε την καθορισmicroένη στους παρόντες Κανονισmicroούς
διαδικασία στο αρmicroόδιο όργανο microε στόχο την ανάθεση της
σύmicroβασης στον οικονοmicroικό φορέα που υπέβαλε την επόmicroενη
προσφορά που πληρεί τους όρους και τις προδιαγραφές του
διαγωνισmicroού Η άσκηση του δικαιώmicroατος αυτού γίνεται microε την
προϋπόθεση ότι εξασφαλίζεται ανανέωση της ισχύος της
προσφοράς του οικονοmicroικού φορέα που υπέβαλε την επόmicroενη
προσφορά που πληρεί τους όρους και τις προδιαγραφές του
διαγωνισmicroού για καθορισmicroένη χρονική περίοδο microε τους ίδιους
όρους που ίσχυαν προηγουmicroένως Εγγύηση πιστής
εκτέλεσης της
σύmicroβασης
38 Για κάθε σύmicroβαση η αναθέτουσα αρχή αποφασίζει κατά πόσο
θα υποβάλλεται ή όχι εγγύηση πιστής εκτέλεσης Σε περίπτωση που
37
απαιτείται η υποβολή εγγύησης πιστής εκτέλεσης η αναθέτουσα
αρχή οφείλει να περιλαmicroβάνει στα έγγραφα του διαγωνισmicroού όρο
που να καθορίζει το είδος και το ύψος της εγγύησης που είναι
απαραίτητο να κατατίθεται κατά την υπογραφή της σύmicroβασης Εκτέλεση της
σύmicroβασης 39 Η σύmicroβαση θεωρείται πλήρως εκτελεσθείσα εφόσον και όταν
εκπληρωθούν όλες οι συmicroβατικές υποχρεώσεις όλων των
συmicroβαλλοmicroένων microερών και αποδεσmicroευτούν οι τυχόν κατατεθειmicroένες
εγγυήσεις κατά τα προβλεπόmicroενα στη σύmicroβαση ΜΕΡΟΣ Ι - ΠΟΙΚΙΛΕΣ ΚΑΙ ΤΕΛΙΚΕΣ ∆ΙΑΤΑΞΕΙΣ Μεταβατικές
διατάξεις 40 Χωρίς επηρεασmicroό του κύρους των ενεργειών ή των διαδικασιών
οι οποίες έγιναν ή ακολουθήθηκαν microε βάση το καθεστώς που ίσχυε
πριν από την έναρξη της ισχύος των παρόντων Κανονισmicroών
εκκρεmicroείς διαδικασίες ανάθεσης συmicroβάσεων οι οποίες άρχισαν
αλλά δεν ολοκληρώθηκαν κατά την έναρξη της ισχύος των παρόντων
Κανονισmicroών θα παραπεmicroφθούν και διεκπεραιωθούν κατά το δυνατό
σύmicroφωνα microε τις διατάξεις των παρόντων Κανονισmicroών Νοείται ότι η εφαρmicroογή των παρόντων Κανονισmicroών σε εκκρεmicroείς
διαδικασίες δεν microπορεί να έχει ως αποτέλεσmicroα τον αποκλεισmicroό
οποιουδήποτε οικονοmicroικού φορέα ή την αφαίρεση από αυτόν
οποιουδήποτε δικαιώmicroατος το οποίο απέκτησε ή θα αποκτούσε κατrsquo
εφαρmicroογήν του καθεστώτος που ίσχυε πριν από την έναρξη της
ισχύος των παρόντων Κανονισmicroών Έναρξη της ισχύος
των παρόντων
Κανονισmicroών
41 Οι παρόντες Κανονισmicroοί τίθενται σε ισχύ microε απόφαση του
Υπουργικού Συmicroβουλίου που δηmicroοσιεύεται στην Επίσηmicroη
Εφηmicroερίδα της ∆ηmicroοκρατίας Κατάργηση
Επίσηmicroη
Εφηmicroερίδα
42 Από την ηmicroεροmicroηνία έναρξης της ισχύος των παρόντων
Κανονισmicroών οι περί της Σύναψης Συmicroβάσεων (Προmicroήθειες Έργα και
38
Παράρτηmicroα
Τρίτο(Ι)
1322004
Υπηρεσίες) (Γενικοί) Κανονισmicroοί του 2004 καταργούνται
Αρ Φακ 2303044004-2007 ΜΑΤ
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Ι
(Κανονισmicroός 31(1))
Αναθέτουσα Αρχή
Αρ Προσφοράς
ΘΕΜΑ
Ηmicroερ Υποβολής
ΑΑ Όνοmicroα Προσφέροντα Ποσό (αν είναι εφικτό)
Ονόmicroατα και υπογραφή επιτροπής ανοίγmicroατος
Όνοmicroα και υπογραφή παραλήπτη των προσφορών
23
100000 λιρών εκτός ΦΠΑ η εκ των προτέρων γραπτή
έγκριση του Προέδρου του αρmicroόδιου Συmicroβουλίου
Προσφορών ή (γ) για συmicroβάσεις εκτιmicroώmicroενης αξίας microεγαλύτερης του ποσού
των 100000 λιρών εκτός ΦΠΑ η εκ των προτέρων
γραπτή έγκριση του αρmicroόδιου Συmicroβουλίου Προσφορών (2) Η έγκριση που κοινοποιείται στο Γενικό Ελεγκτή της
∆ηmicroοκρατίας και στην Αρmicroόδια Αρχή ∆ηmicroοσίων Συmicroβάσεων δίνεται
κατόπιν γραπτού αιτήmicroατος στο οποίο προσδιορίζονται τα ακόλουθα
στοιχεία- (α) Οι λόγοι προσφυγής στη διαδικασία microε διαπραγmicroάτευση
microε ειδική αναφορά στις διατάξεις του Νόmicroου (β) τα ονόmicroατα των οικονοmicroικών φορέων που θα κληθούν να
συmicromicroετάσχουν στη διαδικασία microε διαπραγmicroάτευση στις
περιπτώσεις που εφαρmicroόζεται το άρθρο 33 του Νόmicroου (γ) η διαδικασία ανάθεσης που να περιλαmicroβάνει τους όρους
της διαπραγmicroάτευσης κατάλληλα αιτιολογηmicroένους την
εκτιmicroηmicroένη δαπάνη καθώς επίσης και τη διαπραγmicroατευτική
διαδικασία (3) Ανεξάρτητα από τις διατάξεις της παραγράφου (1) ανωτέρω η
κάλυψη κατεπειγουσών αναγκών οφειλόmicroενων σε γεγονότα
απρόβλεπτα για τις ενδιαφερόmicroενες αναθέτουσες αρχές όπως
προβλέπεται στο άρθρο 33(α)(iii) του Νόmicroου δύναται να γίνει microε
απευθείας ανάθεση από τον προϊστάmicroενο της αναθέτουσας αρχής ή
από τον εξουσιοδοτηmicroένο αντιπρόσωπό του νοουmicroένου ότι
24
εξασφαλίζεται η εκ των προτέρων έγκριση του αρmicroόδιου Υπουργού
(4) Μετά την εκτέλεση της σύmicroβασης η αναθέτουσα αρχή όταν
πρόκειται για συmicroβάσεις που ανατίθενται σύmicroφωνα microε τα
διαλαmicroβανόmicroενα στην παράγραφο (3) ανωτέρω ενηmicroερώνει
γραπτώς και microε λεπτοmicroέρεια για τα πεπραγmicroένα τον αρmicroόδιο
Υπουργό καθώς επίσης το Γενικό Ελεγκτή της ∆ηmicroοκρατίας και την
Αρmicroόδια Αρχή ∆ηmicroοσίων Συmicroβάσεων ΜΕΡΟΣ ∆ - ΣΥΜΦΩΝΙΕΣ ndash ΠΛΑΙΣΙΟ Μηχανισmicroός
ανάθεσης
συmicroβάσεων
microε τη χρήση
συmicroφωνιών-
πλαίσιο σύmicroφωνα
microε
το άρθρο 34
του Νόmicroου
28 Τηρουmicroένων των διατάξεων του άρθρου 34 του Νόmicroου η
ανάθεση συmicroβάσεων microε τη χρήση συmicroφωνιών-πλαίσιο γίνεται ως
ακολούθως
(α) Σε περίπτωση συmicroφωνίας-πλαίσιο microε ένα microόνο οικονοmicroικό
φορέα οι συmicroβάσεις που βασίζονται σ αυτή τη συmicroφωνία-
πλαίσιο ανατίθενται microε έγκριση του προϊσταmicroένου της
αναθέτουσας αρχής ή του εξουσιοδοτηmicroένου
αντιπροσώπου του (β) σε περίπτωση συmicroφωνίας-πλαίσιο microε περισσότερους του
ενός οικονοmicroικούς φορείς όπου οι όροι της σύmicroβασης
περιλαmicroβανοmicroένης και της τιmicroής είναι καθορισmicroένοι οι
συmicroβάσεις που βασίζονται σ αυτή τη συmicroφωνία-πλαίσιο
ανατίθενται microε έγκριση του προϊσταmicroένου της αναθέτουσας
αρχής ή του εξουσιοδοτηmicroένου αντιπροσώπου του (γ) σε περίπτωση συmicroφωνίας-πλαίσιο microε περισσότερους του
25
ενός οικονοmicroικούς φορείς όπου microε βάσει τους όρους της
συmicroφωνίας κάθε σύmicroβαση ανατίθεται σύmicroφωνα microε το
αποτέλεσmicroα microικρού διαγωνισmicroού microεταξύ των οικονοmicroικών
φορέων που περιλαmicroβάνονται στη συmicroφωνία-πλαίσιο τότε
η διαδικασία ανάθεσης της σύmicroβασης γίνεται σύmicroφωνα microε
τις διατάξεις των παρόντων Κανονισmicroών ΜΕΡΟΣ Ε - ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΤΙΚΟΣ ∆ΙΑΛΟΓΟΣ Χρήση του
Ανταγωνιστικού
∆ιαλόγου
29-(1) Τηρουmicroένων των διατάξεων του άρθρου 31 του Νόmicroου η
αναθέτουσα αρχή εφόσον κρίνει ότι συγκεκριmicroένος διαγωνισmicroός
επιβάλλεται να διεκπεραιωθεί microε τη διαδικασία του Ανταγωνιστικού
∆ιαλόγου παραπέmicroπει το θέmicroα στο αρmicroόδιο Συmicroβούλιο Προσφορών
για έγκριση (2) Η απόφαση του Συmicroβουλίου Προσφορών για χρήση του
Ανταγωνιστικού ∆ιαλόγου βασίζεται κατά κύριο λόγο σε στοιχεία και
πληροφορίες που εmicroπεριέχονται σε σχετικό αίτηmicroα που έχει
ετοιmicroάσει η αναθέτουσα αρχή (3) Η έκθεση της αναθέτουσας αρχής περιλαmicroβάνει τουλάχιστον
τα ακόλουθα- (α) Καταγραφή και ανάλυση των λόγων που δικαιολογούν τη
χρήση του Ανταγωνιστικού ∆ιαλόγου για ανάθεση της
σύmicroβασηςmiddot (β) λεπτοmicroερή καταγραφή και επεξήγηση της διαδικασίας που
θα ακολουθηθεί για την ανάθεση της σύmicroβασης
συmicroπεριλαmicroβανοmicroένου και του τρόπου διεξαγωγής του
διαλόγου ήκαι των διαπραγmicroατεύσεων όπου
εφαρmicroόζονται (4) Η διαδικασία ανάθεσης θα πρέπει να καταγράφεται microε
26
λεπτοmicroέρεια στα έγγραφα του διαγωνισmicroού ΜΕΡΟΣ ΣΤ - ΥΠΟΒΟΛΗ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ Χρόνος και τρόπος
υποβολής
προσφορών
30-(1) Οι προσφορές υποβάλλονται σύmicroφωνα microε τις διατάξεις των
εγγράφων του διαγωνισmicroού πριν από την καθορισmicroένη στη σχετική
προκήρυξη ηmicroεροmicroηνία και ώρα λήξης της προθεσmicroίας υποβολής
των προσφορών ndash (α) Στη διεύθυνση του κατά περίπτωση αρmicroόδιου Συmicroβουλίου
Προσφορών όταν πρόκειται για συmicroβάσεις η εκτιmicroώmicroενη
αξία των οποίων υπερβαίνει τα ποσά που καθορίζονται
στην παράγραφο (3) του Κανονισmicroού 3
(β) στη διεύθυνση που καθορίζει η αναθέτουσα αρχή όταν
πρόκειται για συmicroβάσεις η εκτιmicroώmicroενη αξία των οποίων
δεν υπερβαίνει τα ποσά που καθορίζονται στην
παράγραφο (3) του Κανονισmicroού 3 (2) Εκτός των περιπτώσεων που εφαρmicroόζεται η διαδικασία microε
διαπραγmicroάτευση όπου η διαδικασία υποβολής των προσφορών
microπορεί να διαφέρει από την κανονική διαδικασία οπόταν αυτή θα
καθορίζεται στα έγγραφα του διαγωνισmicroού όταν απαιτείται η
υποβολή προσφορών σε έντυπη microορφή αυτές κατατίθενται σε
κιβώτια προσφορών τα οποία είναι τοποθετηmicroένα στις διευθύνσεις
που αναφέρονται στην παράγραφο (1) Τα κιβώτια αυτά
ασφαλίζονται microε δύο κλειδαριές τα κλειδιά των οποίων κρατούνται - (α) Στην περίπτωση των Συmicroβουλίων Προσφορών το ένα
από το Γραmicromicroατέα του Συmicroβουλίου Προσφορών και το
άλλο από λειτουργό που ορίζεται από το Συmicroβούλιο
Προσφορών ύστερα από εισήγηση του Προέδρου του
27
(β) στην περίπτωση των διαφόρων Τmicroηmicroάτων ή Υπηρεσιών
των Υπουργείων από δύο λειτουργούς που ορίζονται από
τον προϊστάmicroενο της αναθέτουσας αρχής ή τον
αντιπρόσωπό του (3) Προσφορές σε έντυπη microορφή που δεν κατατέθηκαν στο
κιβώτιο προσφορών και που περιέρχονται στην κατοχή Συmicroβουλίου
Προσφορών ή της αναθέτουσας αρχής που προκήρυξε το
διαγωνισmicroό πριν από την τελευταία ηmicroεροmicroηνία και ώρα υποβολής
των προσφορών δεν ανοίγονται αλλά αφού αναγραφεί στο φάκελο
η ηmicroεροmicroηνία παραλαβής και προσυπογραφούν από αρmicroόδιο
λειτουργό κατατίθενται κλειστές στο κατά περίπτωση κατάλληλο
κιβώτιο προσφορών προκειmicroένου να αποσφραγισθούν microαζί microε
άλλες προσφορές που κατατέθηκαν από τους ενδιαφερόmicroενους
απευθείας στο κιβώτιο προσφορών Προσφορές microε microελλοντική
ηmicroεροmicroηνία λήξης παραmicroένουν κλειστές στο κιβώτιο προσφορών
microέχρι την καθορισmicroένη για την περίπτωσή τους ηmicroεροmicroηνία λήξης
της προθεσmicroίας υποβολής των προσφορών (4) Προσφορές που λόγω όγκου δεν είναι δυνατό να
τοποθετηθούν στο κιβώτιο προσφορών και οι οικονοmicroικοί φάκελοι
προσφορών που υποβάλλονται microε το σύστηmicroα των δύο φακέλων
παραλαmicroβάνονται από τους λειτουργούς που κατέχουν τα κλειδιά
των κιβωτίων προσφορών σύmicroφωνα microε την παράγραφο (2) και
τοποθετούνται σε ειδικό χώρο που επίσης ασφαλίζεται microε δύο
κλειδαριές τα κλειδιά των οποίων κρατούνται από τους εν λόγω
λειτουργούς για να ανοιχθούν σύmicroφωνα microε την προβλεπόmicroενη
διαδικασία (5) Προσφορές που περιέρχονται στην κατοχή Συmicroβουλίου
Προσφορών ή της αναθέτουσας αρχής microε οποιοδήποτε τρόπο
εκπρόθεσmicroα δε λαmicroβάνονται υπόψη ο δε προσφέρων
28
ενηmicroερώνεται σχετικά συmicroπεριλαmicroβανοmicroένου του τρόπου
επιστροφής της προσφοράς του (6) Για τους σκοπούς του παρόντος Κανονισmicroού ο όρος κλειδί
περιλαmicroβάνει και κωδικό αριθmicroό ΄Aνοιγmicroα
προσφορών
Παράρτηmicroα Ι
31-(1) Η διαδικασία του ανοίγmicroατος των προσφορών αρχίζει όπου
είναι εφικτό αmicroέσως microετά τη λήξη της προθεσmicroίας υποβολής τους
Οι προσφορές που ανοίγονται αριθmicroούνται microονογράφονται και
καταχωρούνται σε ειδικό έντυπο ο τύπος του οποίου
περιλαmicroβάνεται στο Παράρτηmicroα Ι (2)(α) Οι φάκελοι των προσφορών που κατατίθενται στα κιβώτια
προσφορών των Συmicroβουλίων Προσφορών ανοίγονται στην
παρουσία του Προέδρου ή του αντιπροσώπου του και του
Γραmicromicroατέα ή του Αναπληρωτή Γραmicromicroατέα του Συmicroβουλίου καθώς
και εκπροσώπου της αναθέτουσας αρχής ή της Επιτροπής
Αξιολόγησης στον οποίο παραδίδονται τα πρωτότυπα των
προσφορών για σκοπούς αξιολόγησης Τα αντίγραφα των
προσφορών φυλάσσονται microε ευθύνη του Προέδρου του Συmicroβουλίου
Προσφορών
(β) Οι φάκελοι προσφορών που κατατίθενται στο κιβώτιο
προσφορών της αναθέτουσας αρχής ανοίγονται από τους δύο
λειτουργούς που κρατούν τα κλειδιά του κιβωτίου προσφορών στην
παρουσία εκπροσώπου της Επιτροπής Αξιολόγησης στον οποίο
παραδίδονται τα πρωτότυπα των προσφορών για σκοπούς
αξιολόγησης Τα αντίγραφα των προσφορών φυλάσσονται microε
ευθύνη του προϊσταmicroένου της αναθέτουσας αρχής (3) Τη διαδικασία ανοίγmicroατος των προσφορών microπορούν να
παρακολουθήσουν και εκπρόσωποι της Αρmicroόδιας Αρχής ∆ηmicroοσίων
Συmicroβάσεων Τη διαδικασία ανοίγmicroατος των προσφορών microπορούν να
29
παρακολουθήσουν και εκπρόσωποι των οικονοmicroικών φορέων που
έχουν υποβάλει προσφορά όπου τούτο κρίνεται σκόπιmicroο από την
αναθέτουσα αρχή και εφόσον υπάρχει σχετική ρητή πρόβλεψη στα
έγγραφα του διαγωνισmicroού (4) Χωρίς επηρεασmicroό των διατάξεων της παραγράφου (5) microετά
το άνοιγmicroα των προσφορών ο Πρόεδρος του κατά περίπτωση
αρmicroόδιου Συmicroβουλίου Προσφορών ή ο Προϊστάmicroενος της
αναθέτουσας αρχής ή αντιπρόσωπός τους γνωστοποιεί όπου είναι
εφικτό στους προσφέροντες κατά τον τρόπο που κρίνει κατάλληλο
τη σειρά κατάταξής τους σε σχέση microε το ύψος της τιmicroής της
προσφοράς τους (5) Ο έλεγχος της πλήρους συmicromicroόρφωσης των προσφερόντων ή
των προσφορών τους προς τους όρους των εγγράφων του
διαγωνισmicroού διενεργείται κατά το στάδιο της αξιολόγησης των
προσφορών Παροχή εγγύησης
για συmicromicroετοχή σε
διαγωνισmicroό
32-(1) Για κάθε διαγωνισmicroό που οδηγεί στην ανάθεση σύmicroβασης η
αναθέτουσα αρχή αποφασίζει κατά πόσο οι προσφορές που
υποβάλλονται συνοδεύονται ή όχι microε εγγύηση συmicromicroετοχής (2) Σε περίπτωση που απαιτείται η υποβολή εγγύησης
συmicromicroετοχής η αναθέτουσα αρχή οφείλει να περιλαmicroβάνει στα
έγγραφα του διαγωνισmicroού όρο που να καθορίζει το είδος και το ύψος
της εγγύησης συmicromicroετοχής που είναι απαραίτητο να συνοδεύει τις
προσφορές που υποβάλλονται Το ύψος της εγγύησης συmicromicroετοχής
όπου είναι εφικτό πρέπει να είναι ένα συγκεκριmicroένο σταθερό ποσό ΜΕΡΟΣ Ζ - ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ Έκθεση
αξιολόγησης
προσφορών
33-(1) Τηρουmicroένων των διατάξεων του Κανονισmicroού 9 η microελέτη και
αξιολόγηση των προσφορών ήκαι των αιτήσεων συmicromicroετοχής από
30
πρακτικό
ανάθεσης
σύmicroβασης
συmicroβάσεων ή
πρακτικό
ακύρωσης
διαγωνισmicroού
την Επιτροπή Αξιολόγησης αρχίζει αmicroέσως microετά το άνοιγmicroα των
προσφορών ή των προτάσεων και ολοκληρώνεται το συντοmicroότερο
δυνατό microε την ετοιmicroασία έκθεσης αξιολόγησης ή πρακτικού
ανάθεσης της σύmicroβασης ή πρακτικού ακύρωσης του διαγωνισmicroού
στο οποίο περιλαmicroβάνονται τα προβλεπόmicroενα από τις διατάξεις του
άρθρου 49 του Νόmicroου (2) Έκθεση αξιολόγησης ετοιmicroάζεται στις περιπτώσεις κατά τις
οποίες η εκτιmicroώmicroενη αξία της σύmicroβασης υπερβαίνει τα ποσά που
καθορίζονται στην παράγραφο (3) του Κανονισmicroού 3 Η έκθεση
αξιολόγησης υπογράφεται από όλα τα microέλη της Επιτροπής
Αξιολόγησης και υποβάλλεται έγκαιρα και σε κάθε περίπτωση πριν
από την ηmicroεροmicroηνία λήξης της ισχύος των προσφορών microέσω του
προϊσταmicroένου της αναθέτουσας αρχής ή εξουσιοδοτηmicroένου
αντιπροσώπου του στο αρmicroόδιο Συmicroβούλιο Προσφορών σε
ικανοποιητικό αριθmicroό αντιγράφων (3) Πρακτικό ανάθεσης σύmicroβασης ή πρακτικό ακύρωσης του
διαγωνισmicroού ετοιmicroάζεται στις περιπτώσεις κατά τις οποίες η
εκτιmicroώmicroενη αξία της σύmicroβασης δεν υπερβαίνει τα ποσά που
καθορίζονται στην παράγραφο (3) του Κανονισmicroού 3 Το πρακτικό
ανάθεσης σύmicroβασης ή πρακτικό ακύρωσης του διαγωνισmicroού
υπογράφεται από όλα τα microέλη της Επιτροπής Αξιολόγησης και
υποβάλλεται στον προϊστάmicroενο της αναθέτουσας αρχής ή σε
εξουσιοδοτηmicroένο αντιπρόσωπό του για επικύρωση Σε περίπτωση
διαφωνίας του προϊσταmicroένου της αναθέτουσας αρχής ή του
αντιπροσώπου του microε τις αποφάσεις της Επιτροπής Αξιολόγησης ή
σε περίπτωση που δε λαmicroβάνεται απόφαση από την Επιτροπή
Αξιολόγησης λόγω ισοψηφίας οι θέσεις του προϊσταmicroένου της
αναθέτουσας αρχής ή του αντιπροσώπου του τεκmicroηριώνονται και το
θέmicroα παραπέmicroπεται στο αρmicroόδιο Συmicroβούλιο Προσφορών για λήψη
οριστικής απόφασης
31
ΜΕΡΟΣ Η - ΑΝΑΘΕΣΗ ΣΥΜΒΑΣΕΩΝ ΑΠΟΡΡΙΨΗ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ
ΚΑΙ ΑΚΥΡΩΣΗ ∆ΙΑΓΩΝΙΣΜΩΝ Εξουσίες
αρmicroοδίων
οργάνων
34-(1) Όπου την εξουσία για την ανάθεση σύmicroβασης έχει το
Συmicroβούλιο Προσφορών αυτό αφού microελετήσει την έκθεση
αξιολόγησης που προβλέπεται στον Κανονισmicroό 33 την έκθεση της
ad-hoc τεχνικής επιτροπής όπου εφαρmicroόζεται και οποιαδήποτε
άλλα στοιχεία τεθούν ενώπιόν του έχει εξουσία ανάλογα microε την
περίπτωση να αναθέσει τη σύmicroβαση σε συγκεκριmicroένο
προσφέροντα να απορρίψει οποιαδήποτε προσφορά ή να ακυρώσει
τη διαδικασία του διαγωνισmicroού (2) Όπου την εξουσία για την ανάθεση σύmicroβασης έχει η
∆ιαχειριστική Επιτροπή αυτή ανάλογα microε την περίπτωση αφού
microελετήσει και αξιολογήσει τις προτάσεις και στη συνέχεια τις
προσφορές που λήφθηκαν από τους προεπιλεγmicroένους υποψήφιους
και οποιαδήποτε άλλα στοιχεία τεθούν ενώπιόν της έχει εξουσία
ανάλογα microε την περίπτωση να αναθέσει τη σύmicroβαση σε
συγκεκριmicroένο προσφέροντα να απορρίψει οποιαδήποτε προσφορά
ή να ακυρώσει τη διαδικασία του διαγωνισmicroού (3) Όπου την εξουσία για την ανάθεση σύmicroβασης έχει η
Επιτροπή Αξιολόγησης και ο προϊστάmicroενος της αναθέτουσας αρχής
ή εξουσιοδοτηmicroένος αντιπρόσωπός του αυτοί αφού microελετήσουν και
αξιολογήσουν τις προσφορές έχουν εξουσία ανάλογα microε την
περίπτωση να αναθέσουν τη σύmicroβαση σε συγκεκριmicroένο
προσφέροντα να απορρίψουν οποιαδήποτε προσφορά ή να
ακυρώσουν τη διαδικασία του διαγωνισmicroού Όmicroως σε περίπτωση
διαφωνίας microεταξύ της Επιτροπής Αξιολόγησης και του προϊσταmicroένου
της αναθέτουσας αρχής ή του εξουσιοδοτηmicroένου αντιπροσώπου του
όπως και στην περίπτωση που δε λαmicroβάνεται απόφαση από την
Επιτροπή Αξιολόγησης λόγω ισοψηφίας οι εξουσίες για ανάθεση της
σύmicroβασης σε συγκεκριmicroένο προσφέροντα απόρριψη οποιασδήποτε
32
προσφοράς ή ακύρωση της διαδικασίας του διαγωνισmicroού
microεταφέρονται στο κατά περίπτωση αρmicroόδιο Συmicroβούλιο Προσφορών
στο οποίο παραπέmicroπεται το θέmicroα (4) Προσφορές ή προτάσεις που κατά την κρίση του αρmicroόδιου
κατά περίπτωση οργάνου παρουσιάζουν ουσιώδη απόκλιση από
τους όρους καιή τις τεχνικές προδιαγραφές των εγγράφων του
διαγωνισmicroού ή οποιαδήποτε ουσιώδη ασάφεια που προκύπτει από
τυχόν διορθώσεις ή άλλως πως απορρίπτονται (5) Ακύρωση διαγωνισmicroού δύναται να αποφασιστεί για έναν ή
περισσότερους από τους ακόλουθους λόγους- (α) Όταν καmicroιά προσφορά ή πρόταση δεν υποβάλλεται για το
συγκεκριmicroένο διαγωνισmicroό εντός της προβλεπόmicroενης
προθεσmicroίαςmiddot (β) όταν διαπιστώνεται ότι κανένας από τους προσφέροντες
δεν microπορεί να ανταποκριθεί στους όρους και στις
προδιαγραφές των εγγράφων του διαγωνισmicroού ή όταν οι
προδιαγραφές αυτές οδηγούν κατrsquo αποκλειστικότητα σε
συγκεκριmicroένο οικονοmicroικό φορέαmiddot (γ) όταν οι τιmicroές όλων των προσφορών που πληρούν τους
όρους και τις τεχνικές προδιαγραφές των εγγράφων
προσφορών είναι εξωπραγmicroατικές ή φαίνονται να είναι
προϊόν προσυνεννόησης microεταξύ των προσφερόντων microε
αποτέλεσmicroα να καταστρατηγείται η έννοια του υγιούς
ανταγωνισmicroούmiddot (δ) όταν οι περιστάσεις κάτω από τις οποίες προκηρύχθηκε ο
διαγωνισmicroός έχουν διαφοροποιηθεί σε βαθmicroό που το
αντικείmicroενο του διαγωνισmicroού να microην είναι πλέον
33
αναγκαίοmiddot (ε) όταν συντρέχει οποιοσδήποτε άλλος σοβαρός microη
προβλεπτός λόγος τον οποίο το κατά περίπτωση
αρmicroόδιο όργανο κρίνει δικαιολογηmicroένο Γνωστοποίηση
αποτελεσmicroάτων
του διαγωνισmicroού
35-(1)(α) Το αρmicroόδιο κατά περίπτωση όργανο γνωστοποιεί τις
αποφάσεις του σχετικά microε το διαγωνισmicroό στον προϊστάmicroενο της
αναθέτουσας αρχής το συντοmicroότερο δυνατό (β) Εξαιρουmicroένων των περιπτώσεων όπου εφαρmicroόζονται οι
διατάξεις του άρθρου 84(1)(α) και 84(1)(β) του Νόmicroου η
αναθέτουσα αρχή ενηmicroερώνει microε επιστολή της σε περίπτωση
ακύρωσης του διαγωνισmicroού όλους τους οικονοmicroικούς φορείς που
έλαβαν microέρος στο διαγωνισmicroό σε οποιαδήποτε δε άλλη περίπτωση
τους microη επιλεγέντες για τη ληφθείσα απόφαση και τους λόγους
αυτής
101(Ι) του 2003
23(Ι) του 2004
181(Ι) του 2004
16(Ι) του 2006
(2) Τηρουmicroένων των διατάξεων του Μέρους IV του περί της
Σύναψης Συmicroβάσεων (Προmicroήθειες Έργα και Υπηρεσίες) Νόmicroου η
αναθέτουσα αρχή ndash
(α) Αφού διαπιστώσει ότι δεν έχει εκδηλωθεί πρόθεση για
άσκηση ιεραρχικής προσφυγής καλεί γραπτώς τον
επιλεγέντα οικονοmicroικό φορέα να υπογράψει εντός τακτής
προθεσmicroίας τη σχετική σύmicroβαση (β) σε περίπτωση που εκδηλωθεί πρόθεση για άσκηση
ιεραρχικής προσφυγής γνωστοποιεί το γεγονός στον
επιλεγέντα οικονοmicroικό φορέα microε ειδική αναφορά στο
κώλυmicroα που παρουσιάζεται για υπογραφή της σύmicroβασης
34
και microε παράλληλη δέσmicroευση γραπτής ενηmicroέρωσής του για
την εξέλιξη της διαδικασίας σύmicroφωνα microε τις διατάξεις του
Νόmicroου
Νοείται ότι εάν η Αναθεωρητική Αρχή Προσφορών
επικυρώσει την απόφαση της αναθέτουσας αρχής ο
οικονοmicroικός φορέας που επιλέγηκε θα κληθεί να
υπογράψει τη σύmicroβαση όπως προβλέπεται στην
υποπαράγραφο (α) Περίοδος ισχύος
των προσφορών 36-(1) Οι προσφορές ισχύουν και δεσmicroεύουν τους οικονοmicroικούς
φορείς για την περίοδο που καθορίζεται στα έγγραφα του
διαγωνισmicroού και ειδικότερα- (α) Για τις χαρακτηριζόmicroενες από την αναθέτουσα αρχή ως
συνήθεις συmicroβάσεις η περίοδος ισχύος των προσφορών
δεν πρέπει να ξεπερνά τους έξι microήνες (β) για τις χαρακτηριζόmicroενες από την αναθέτουσα αρχή ως
πολύπλοκες συmicroβάσεις η περίοδος ισχύος των
προσφορών δεν πρέπει να ξεπερνά τους δώδεκα microήνες (2) Το Υπουργικό Συmicroβούλιο σε εξαιρετικές περιπτώσεις και microετά
από αίτηmicroα της αναθέτουσας αρχής δύναται να καθορίσει περίοδο
ισχύος microεγαλύτερη από την προβλεπόmicroενη στην παράγραφο (1) (3)(α) Στις περιπτώσεις που η συνολική περίοδος ισχύος της
προσφοράς συmicroπεριλαmicroβανοmicroένης και της προτεινόmicroενης
παράτασης δεν υπερβαίνει τις περιόδους που ορίζονται στην
παράγραφο (1)(α) και (β) η ισχύς της προσφοράς microπορεί να
παρατείνεται microε τους ίδιους όρους εφόσον ζητηθεί πριν από τη λήξη
της microε την έγκριση ndash (i) του Προέδρου του κατά περίπτωση αρmicroόδιου
35
Συmicroβουλίου Προσφορών ή του αντιπροσώπου του
για συmicroβάσεις η εκτιmicroώmicroενη αξία των οποίων
υπερβαίνει τα ποσά που καθορίζονται στην
παράγραφο (3) του Κανονισmicroού 3middot
(ii) του προϊσταmicroένου της αναθέτουσας αρχής ή του
αντιπροσώπου του για συmicroβάσεις η εκτιmicroώmicroενη αξία
των οποίων δεν υπερβαίνει τα ποσά που
καθορίζονται στην παράγραφο (3) του Κανονισmicroού 3 (β) Στις περιπτώσεις συmicroβάσεων των οποίων η περίοδος
ισχύος προσφοράς καθορίστηκε από το Υπουργικό Συmicroβούλιο
δυνάmicroει της παραγράφου (2) και για συmicroβάσεις που εmicroπίπτουν στην
παράγραφο (1)(α) ή (β) εάν η συνολική περίοδος ισχύος της
προσφοράς συmicroπεριλαmicroβανοmicroένης και της προτεινόmicroενης
παράτασης υπερβαίνει τις περιόδους που ορίζονται στην
παράγραφο (1)(α) και (β) τότε η ισχύς της προσφοράς microπορεί να
παρατείνεται microε τους ίδιους όρους εφόσον ζητηθεί πριν από τη λήξη
της microε την έγκριση του Υπουργικού Συmicroβουλίου (4) Προσφορά που ορίζει χρόνο ισχύος microικρότερο του
προβλεπόmicroενου στα έγγραφα του διαγωνισmicroού απορρίπτεται ως
απαράδεκτη (5) Προσφορά της οποίας ο προσφέρων παραλείπει να
συγκατατεθεί γραπτώς στην αιτούmicroενη από την αναθέτουσα αρχή
παράταση της ισχύος των προσφορών microέσα στον καθοριζόmicroενο από
αυτήν χρόνο απορρίπτεται ως απαράδεκτη (6) Οι διατάξεις του παρόντος Κανονισmicroού ισχύουν κατrsquo
αναλογίαν και στις εγγυήσεις που συνοδεύουν τις προσφορές όπου
αυτό απαιτείται ΜΕΡΟΣ Θ - ΚΑΤΑΡΤΙΣΗ ΤΗΣ ΣΥΜΒΑΣΗΣ
36
Υπογραφή της
σύmicroβασης 37-(1) Ο οικονοmicroικός φορέας στον οποίο ανατέθηκε η σύmicroβαση
υποχρεούται όπου τούτο προβλέπεται στα έγγραφα του
διαγωνισmicroού να υπογράψει τη σύmicroβαση σε τακτή προθεσmicroία από
την ηmicroεροmicroηνία της προς αυτόν κοινοποίησης της απόφασης (2) Στην καταρτισθείσα σύmicroβαση περιλαmicroβάνονται και
θεωρούνται αναπόσπαστο microέρος αυτής όλα τα στοιχεία των
εγγράφων του διαγωνισmicroού η προσφορά του οικονοmicroικού φορέα
στον οποίο ανατέθηκε η σύmicroβαση και οποιαδήποτε άλλη σχετική
αλληλογραφία που έχει ανταλλαγεί microε τον επιλεγέντα οικονοmicroικό
φορέα (3) Αν ο οικονοmicroικός φορέας στον οποίο ανατέθηκε η σύmicroβαση
και στον οποίο έγινε η ανακοίνωση της ανάθεσης δεν υπογράψει τη
σύmicroβαση εντός τακτής προθεσmicroίας τότε αυτός κηρύσσεται
έκπτωτος και κατάσχεται η κατατεθείσα από αυτόν εγγύηση
συmicromicroετοχής που αναφέρεται στον Κανονισmicroό 32 Σε τέτοια
περίπτωση και εφόσον υπάρχει σχετική πρόνοια στα έγγραφα του
διαγωνισmicroού η αναθέτουσα αρχή έχει το δικαίωmicroα να παραπέmicroψει
εκ νέου το θέmicroα microε την καθορισmicroένη στους παρόντες Κανονισmicroούς
διαδικασία στο αρmicroόδιο όργανο microε στόχο την ανάθεση της
σύmicroβασης στον οικονοmicroικό φορέα που υπέβαλε την επόmicroενη
προσφορά που πληρεί τους όρους και τις προδιαγραφές του
διαγωνισmicroού Η άσκηση του δικαιώmicroατος αυτού γίνεται microε την
προϋπόθεση ότι εξασφαλίζεται ανανέωση της ισχύος της
προσφοράς του οικονοmicroικού φορέα που υπέβαλε την επόmicroενη
προσφορά που πληρεί τους όρους και τις προδιαγραφές του
διαγωνισmicroού για καθορισmicroένη χρονική περίοδο microε τους ίδιους
όρους που ίσχυαν προηγουmicroένως Εγγύηση πιστής
εκτέλεσης της
σύmicroβασης
38 Για κάθε σύmicroβαση η αναθέτουσα αρχή αποφασίζει κατά πόσο
θα υποβάλλεται ή όχι εγγύηση πιστής εκτέλεσης Σε περίπτωση που
37
απαιτείται η υποβολή εγγύησης πιστής εκτέλεσης η αναθέτουσα
αρχή οφείλει να περιλαmicroβάνει στα έγγραφα του διαγωνισmicroού όρο
που να καθορίζει το είδος και το ύψος της εγγύησης που είναι
απαραίτητο να κατατίθεται κατά την υπογραφή της σύmicroβασης Εκτέλεση της
σύmicroβασης 39 Η σύmicroβαση θεωρείται πλήρως εκτελεσθείσα εφόσον και όταν
εκπληρωθούν όλες οι συmicroβατικές υποχρεώσεις όλων των
συmicroβαλλοmicroένων microερών και αποδεσmicroευτούν οι τυχόν κατατεθειmicroένες
εγγυήσεις κατά τα προβλεπόmicroενα στη σύmicroβαση ΜΕΡΟΣ Ι - ΠΟΙΚΙΛΕΣ ΚΑΙ ΤΕΛΙΚΕΣ ∆ΙΑΤΑΞΕΙΣ Μεταβατικές
διατάξεις 40 Χωρίς επηρεασmicroό του κύρους των ενεργειών ή των διαδικασιών
οι οποίες έγιναν ή ακολουθήθηκαν microε βάση το καθεστώς που ίσχυε
πριν από την έναρξη της ισχύος των παρόντων Κανονισmicroών
εκκρεmicroείς διαδικασίες ανάθεσης συmicroβάσεων οι οποίες άρχισαν
αλλά δεν ολοκληρώθηκαν κατά την έναρξη της ισχύος των παρόντων
Κανονισmicroών θα παραπεmicroφθούν και διεκπεραιωθούν κατά το δυνατό
σύmicroφωνα microε τις διατάξεις των παρόντων Κανονισmicroών Νοείται ότι η εφαρmicroογή των παρόντων Κανονισmicroών σε εκκρεmicroείς
διαδικασίες δεν microπορεί να έχει ως αποτέλεσmicroα τον αποκλεισmicroό
οποιουδήποτε οικονοmicroικού φορέα ή την αφαίρεση από αυτόν
οποιουδήποτε δικαιώmicroατος το οποίο απέκτησε ή θα αποκτούσε κατrsquo
εφαρmicroογήν του καθεστώτος που ίσχυε πριν από την έναρξη της
ισχύος των παρόντων Κανονισmicroών Έναρξη της ισχύος
των παρόντων
Κανονισmicroών
41 Οι παρόντες Κανονισmicroοί τίθενται σε ισχύ microε απόφαση του
Υπουργικού Συmicroβουλίου που δηmicroοσιεύεται στην Επίσηmicroη
Εφηmicroερίδα της ∆ηmicroοκρατίας Κατάργηση
Επίσηmicroη
Εφηmicroερίδα
42 Από την ηmicroεροmicroηνία έναρξης της ισχύος των παρόντων
Κανονισmicroών οι περί της Σύναψης Συmicroβάσεων (Προmicroήθειες Έργα και
38
Παράρτηmicroα
Τρίτο(Ι)
1322004
Υπηρεσίες) (Γενικοί) Κανονισmicroοί του 2004 καταργούνται
Αρ Φακ 2303044004-2007 ΜΑΤ
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Ι
(Κανονισmicroός 31(1))
Αναθέτουσα Αρχή
Αρ Προσφοράς
ΘΕΜΑ
Ηmicroερ Υποβολής
ΑΑ Όνοmicroα Προσφέροντα Ποσό (αν είναι εφικτό)
Ονόmicroατα και υπογραφή επιτροπής ανοίγmicroατος
Όνοmicroα και υπογραφή παραλήπτη των προσφορών
24
εξασφαλίζεται η εκ των προτέρων έγκριση του αρmicroόδιου Υπουργού
(4) Μετά την εκτέλεση της σύmicroβασης η αναθέτουσα αρχή όταν
πρόκειται για συmicroβάσεις που ανατίθενται σύmicroφωνα microε τα
διαλαmicroβανόmicroενα στην παράγραφο (3) ανωτέρω ενηmicroερώνει
γραπτώς και microε λεπτοmicroέρεια για τα πεπραγmicroένα τον αρmicroόδιο
Υπουργό καθώς επίσης το Γενικό Ελεγκτή της ∆ηmicroοκρατίας και την
Αρmicroόδια Αρχή ∆ηmicroοσίων Συmicroβάσεων ΜΕΡΟΣ ∆ - ΣΥΜΦΩΝΙΕΣ ndash ΠΛΑΙΣΙΟ Μηχανισmicroός
ανάθεσης
συmicroβάσεων
microε τη χρήση
συmicroφωνιών-
πλαίσιο σύmicroφωνα
microε
το άρθρο 34
του Νόmicroου
28 Τηρουmicroένων των διατάξεων του άρθρου 34 του Νόmicroου η
ανάθεση συmicroβάσεων microε τη χρήση συmicroφωνιών-πλαίσιο γίνεται ως
ακολούθως
(α) Σε περίπτωση συmicroφωνίας-πλαίσιο microε ένα microόνο οικονοmicroικό
φορέα οι συmicroβάσεις που βασίζονται σ αυτή τη συmicroφωνία-
πλαίσιο ανατίθενται microε έγκριση του προϊσταmicroένου της
αναθέτουσας αρχής ή του εξουσιοδοτηmicroένου
αντιπροσώπου του (β) σε περίπτωση συmicroφωνίας-πλαίσιο microε περισσότερους του
ενός οικονοmicroικούς φορείς όπου οι όροι της σύmicroβασης
περιλαmicroβανοmicroένης και της τιmicroής είναι καθορισmicroένοι οι
συmicroβάσεις που βασίζονται σ αυτή τη συmicroφωνία-πλαίσιο
ανατίθενται microε έγκριση του προϊσταmicroένου της αναθέτουσας
αρχής ή του εξουσιοδοτηmicroένου αντιπροσώπου του (γ) σε περίπτωση συmicroφωνίας-πλαίσιο microε περισσότερους του
25
ενός οικονοmicroικούς φορείς όπου microε βάσει τους όρους της
συmicroφωνίας κάθε σύmicroβαση ανατίθεται σύmicroφωνα microε το
αποτέλεσmicroα microικρού διαγωνισmicroού microεταξύ των οικονοmicroικών
φορέων που περιλαmicroβάνονται στη συmicroφωνία-πλαίσιο τότε
η διαδικασία ανάθεσης της σύmicroβασης γίνεται σύmicroφωνα microε
τις διατάξεις των παρόντων Κανονισmicroών ΜΕΡΟΣ Ε - ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΤΙΚΟΣ ∆ΙΑΛΟΓΟΣ Χρήση του
Ανταγωνιστικού
∆ιαλόγου
29-(1) Τηρουmicroένων των διατάξεων του άρθρου 31 του Νόmicroου η
αναθέτουσα αρχή εφόσον κρίνει ότι συγκεκριmicroένος διαγωνισmicroός
επιβάλλεται να διεκπεραιωθεί microε τη διαδικασία του Ανταγωνιστικού
∆ιαλόγου παραπέmicroπει το θέmicroα στο αρmicroόδιο Συmicroβούλιο Προσφορών
για έγκριση (2) Η απόφαση του Συmicroβουλίου Προσφορών για χρήση του
Ανταγωνιστικού ∆ιαλόγου βασίζεται κατά κύριο λόγο σε στοιχεία και
πληροφορίες που εmicroπεριέχονται σε σχετικό αίτηmicroα που έχει
ετοιmicroάσει η αναθέτουσα αρχή (3) Η έκθεση της αναθέτουσας αρχής περιλαmicroβάνει τουλάχιστον
τα ακόλουθα- (α) Καταγραφή και ανάλυση των λόγων που δικαιολογούν τη
χρήση του Ανταγωνιστικού ∆ιαλόγου για ανάθεση της
σύmicroβασηςmiddot (β) λεπτοmicroερή καταγραφή και επεξήγηση της διαδικασίας που
θα ακολουθηθεί για την ανάθεση της σύmicroβασης
συmicroπεριλαmicroβανοmicroένου και του τρόπου διεξαγωγής του
διαλόγου ήκαι των διαπραγmicroατεύσεων όπου
εφαρmicroόζονται (4) Η διαδικασία ανάθεσης θα πρέπει να καταγράφεται microε
26
λεπτοmicroέρεια στα έγγραφα του διαγωνισmicroού ΜΕΡΟΣ ΣΤ - ΥΠΟΒΟΛΗ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ Χρόνος και τρόπος
υποβολής
προσφορών
30-(1) Οι προσφορές υποβάλλονται σύmicroφωνα microε τις διατάξεις των
εγγράφων του διαγωνισmicroού πριν από την καθορισmicroένη στη σχετική
προκήρυξη ηmicroεροmicroηνία και ώρα λήξης της προθεσmicroίας υποβολής
των προσφορών ndash (α) Στη διεύθυνση του κατά περίπτωση αρmicroόδιου Συmicroβουλίου
Προσφορών όταν πρόκειται για συmicroβάσεις η εκτιmicroώmicroενη
αξία των οποίων υπερβαίνει τα ποσά που καθορίζονται
στην παράγραφο (3) του Κανονισmicroού 3
(β) στη διεύθυνση που καθορίζει η αναθέτουσα αρχή όταν
πρόκειται για συmicroβάσεις η εκτιmicroώmicroενη αξία των οποίων
δεν υπερβαίνει τα ποσά που καθορίζονται στην
παράγραφο (3) του Κανονισmicroού 3 (2) Εκτός των περιπτώσεων που εφαρmicroόζεται η διαδικασία microε
διαπραγmicroάτευση όπου η διαδικασία υποβολής των προσφορών
microπορεί να διαφέρει από την κανονική διαδικασία οπόταν αυτή θα
καθορίζεται στα έγγραφα του διαγωνισmicroού όταν απαιτείται η
υποβολή προσφορών σε έντυπη microορφή αυτές κατατίθενται σε
κιβώτια προσφορών τα οποία είναι τοποθετηmicroένα στις διευθύνσεις
που αναφέρονται στην παράγραφο (1) Τα κιβώτια αυτά
ασφαλίζονται microε δύο κλειδαριές τα κλειδιά των οποίων κρατούνται - (α) Στην περίπτωση των Συmicroβουλίων Προσφορών το ένα
από το Γραmicromicroατέα του Συmicroβουλίου Προσφορών και το
άλλο από λειτουργό που ορίζεται από το Συmicroβούλιο
Προσφορών ύστερα από εισήγηση του Προέδρου του
27
(β) στην περίπτωση των διαφόρων Τmicroηmicroάτων ή Υπηρεσιών
των Υπουργείων από δύο λειτουργούς που ορίζονται από
τον προϊστάmicroενο της αναθέτουσας αρχής ή τον
αντιπρόσωπό του (3) Προσφορές σε έντυπη microορφή που δεν κατατέθηκαν στο
κιβώτιο προσφορών και που περιέρχονται στην κατοχή Συmicroβουλίου
Προσφορών ή της αναθέτουσας αρχής που προκήρυξε το
διαγωνισmicroό πριν από την τελευταία ηmicroεροmicroηνία και ώρα υποβολής
των προσφορών δεν ανοίγονται αλλά αφού αναγραφεί στο φάκελο
η ηmicroεροmicroηνία παραλαβής και προσυπογραφούν από αρmicroόδιο
λειτουργό κατατίθενται κλειστές στο κατά περίπτωση κατάλληλο
κιβώτιο προσφορών προκειmicroένου να αποσφραγισθούν microαζί microε
άλλες προσφορές που κατατέθηκαν από τους ενδιαφερόmicroενους
απευθείας στο κιβώτιο προσφορών Προσφορές microε microελλοντική
ηmicroεροmicroηνία λήξης παραmicroένουν κλειστές στο κιβώτιο προσφορών
microέχρι την καθορισmicroένη για την περίπτωσή τους ηmicroεροmicroηνία λήξης
της προθεσmicroίας υποβολής των προσφορών (4) Προσφορές που λόγω όγκου δεν είναι δυνατό να
τοποθετηθούν στο κιβώτιο προσφορών και οι οικονοmicroικοί φάκελοι
προσφορών που υποβάλλονται microε το σύστηmicroα των δύο φακέλων
παραλαmicroβάνονται από τους λειτουργούς που κατέχουν τα κλειδιά
των κιβωτίων προσφορών σύmicroφωνα microε την παράγραφο (2) και
τοποθετούνται σε ειδικό χώρο που επίσης ασφαλίζεται microε δύο
κλειδαριές τα κλειδιά των οποίων κρατούνται από τους εν λόγω
λειτουργούς για να ανοιχθούν σύmicroφωνα microε την προβλεπόmicroενη
διαδικασία (5) Προσφορές που περιέρχονται στην κατοχή Συmicroβουλίου
Προσφορών ή της αναθέτουσας αρχής microε οποιοδήποτε τρόπο
εκπρόθεσmicroα δε λαmicroβάνονται υπόψη ο δε προσφέρων
28
ενηmicroερώνεται σχετικά συmicroπεριλαmicroβανοmicroένου του τρόπου
επιστροφής της προσφοράς του (6) Για τους σκοπούς του παρόντος Κανονισmicroού ο όρος κλειδί
περιλαmicroβάνει και κωδικό αριθmicroό ΄Aνοιγmicroα
προσφορών
Παράρτηmicroα Ι
31-(1) Η διαδικασία του ανοίγmicroατος των προσφορών αρχίζει όπου
είναι εφικτό αmicroέσως microετά τη λήξη της προθεσmicroίας υποβολής τους
Οι προσφορές που ανοίγονται αριθmicroούνται microονογράφονται και
καταχωρούνται σε ειδικό έντυπο ο τύπος του οποίου
περιλαmicroβάνεται στο Παράρτηmicroα Ι (2)(α) Οι φάκελοι των προσφορών που κατατίθενται στα κιβώτια
προσφορών των Συmicroβουλίων Προσφορών ανοίγονται στην
παρουσία του Προέδρου ή του αντιπροσώπου του και του
Γραmicromicroατέα ή του Αναπληρωτή Γραmicromicroατέα του Συmicroβουλίου καθώς
και εκπροσώπου της αναθέτουσας αρχής ή της Επιτροπής
Αξιολόγησης στον οποίο παραδίδονται τα πρωτότυπα των
προσφορών για σκοπούς αξιολόγησης Τα αντίγραφα των
προσφορών φυλάσσονται microε ευθύνη του Προέδρου του Συmicroβουλίου
Προσφορών
(β) Οι φάκελοι προσφορών που κατατίθενται στο κιβώτιο
προσφορών της αναθέτουσας αρχής ανοίγονται από τους δύο
λειτουργούς που κρατούν τα κλειδιά του κιβωτίου προσφορών στην
παρουσία εκπροσώπου της Επιτροπής Αξιολόγησης στον οποίο
παραδίδονται τα πρωτότυπα των προσφορών για σκοπούς
αξιολόγησης Τα αντίγραφα των προσφορών φυλάσσονται microε
ευθύνη του προϊσταmicroένου της αναθέτουσας αρχής (3) Τη διαδικασία ανοίγmicroατος των προσφορών microπορούν να
παρακολουθήσουν και εκπρόσωποι της Αρmicroόδιας Αρχής ∆ηmicroοσίων
Συmicroβάσεων Τη διαδικασία ανοίγmicroατος των προσφορών microπορούν να
29
παρακολουθήσουν και εκπρόσωποι των οικονοmicroικών φορέων που
έχουν υποβάλει προσφορά όπου τούτο κρίνεται σκόπιmicroο από την
αναθέτουσα αρχή και εφόσον υπάρχει σχετική ρητή πρόβλεψη στα
έγγραφα του διαγωνισmicroού (4) Χωρίς επηρεασmicroό των διατάξεων της παραγράφου (5) microετά
το άνοιγmicroα των προσφορών ο Πρόεδρος του κατά περίπτωση
αρmicroόδιου Συmicroβουλίου Προσφορών ή ο Προϊστάmicroενος της
αναθέτουσας αρχής ή αντιπρόσωπός τους γνωστοποιεί όπου είναι
εφικτό στους προσφέροντες κατά τον τρόπο που κρίνει κατάλληλο
τη σειρά κατάταξής τους σε σχέση microε το ύψος της τιmicroής της
προσφοράς τους (5) Ο έλεγχος της πλήρους συmicromicroόρφωσης των προσφερόντων ή
των προσφορών τους προς τους όρους των εγγράφων του
διαγωνισmicroού διενεργείται κατά το στάδιο της αξιολόγησης των
προσφορών Παροχή εγγύησης
για συmicromicroετοχή σε
διαγωνισmicroό
32-(1) Για κάθε διαγωνισmicroό που οδηγεί στην ανάθεση σύmicroβασης η
αναθέτουσα αρχή αποφασίζει κατά πόσο οι προσφορές που
υποβάλλονται συνοδεύονται ή όχι microε εγγύηση συmicromicroετοχής (2) Σε περίπτωση που απαιτείται η υποβολή εγγύησης
συmicromicroετοχής η αναθέτουσα αρχή οφείλει να περιλαmicroβάνει στα
έγγραφα του διαγωνισmicroού όρο που να καθορίζει το είδος και το ύψος
της εγγύησης συmicromicroετοχής που είναι απαραίτητο να συνοδεύει τις
προσφορές που υποβάλλονται Το ύψος της εγγύησης συmicromicroετοχής
όπου είναι εφικτό πρέπει να είναι ένα συγκεκριmicroένο σταθερό ποσό ΜΕΡΟΣ Ζ - ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ Έκθεση
αξιολόγησης
προσφορών
33-(1) Τηρουmicroένων των διατάξεων του Κανονισmicroού 9 η microελέτη και
αξιολόγηση των προσφορών ήκαι των αιτήσεων συmicromicroετοχής από
30
πρακτικό
ανάθεσης
σύmicroβασης
συmicroβάσεων ή
πρακτικό
ακύρωσης
διαγωνισmicroού
την Επιτροπή Αξιολόγησης αρχίζει αmicroέσως microετά το άνοιγmicroα των
προσφορών ή των προτάσεων και ολοκληρώνεται το συντοmicroότερο
δυνατό microε την ετοιmicroασία έκθεσης αξιολόγησης ή πρακτικού
ανάθεσης της σύmicroβασης ή πρακτικού ακύρωσης του διαγωνισmicroού
στο οποίο περιλαmicroβάνονται τα προβλεπόmicroενα από τις διατάξεις του
άρθρου 49 του Νόmicroου (2) Έκθεση αξιολόγησης ετοιmicroάζεται στις περιπτώσεις κατά τις
οποίες η εκτιmicroώmicroενη αξία της σύmicroβασης υπερβαίνει τα ποσά που
καθορίζονται στην παράγραφο (3) του Κανονισmicroού 3 Η έκθεση
αξιολόγησης υπογράφεται από όλα τα microέλη της Επιτροπής
Αξιολόγησης και υποβάλλεται έγκαιρα και σε κάθε περίπτωση πριν
από την ηmicroεροmicroηνία λήξης της ισχύος των προσφορών microέσω του
προϊσταmicroένου της αναθέτουσας αρχής ή εξουσιοδοτηmicroένου
αντιπροσώπου του στο αρmicroόδιο Συmicroβούλιο Προσφορών σε
ικανοποιητικό αριθmicroό αντιγράφων (3) Πρακτικό ανάθεσης σύmicroβασης ή πρακτικό ακύρωσης του
διαγωνισmicroού ετοιmicroάζεται στις περιπτώσεις κατά τις οποίες η
εκτιmicroώmicroενη αξία της σύmicroβασης δεν υπερβαίνει τα ποσά που
καθορίζονται στην παράγραφο (3) του Κανονισmicroού 3 Το πρακτικό
ανάθεσης σύmicroβασης ή πρακτικό ακύρωσης του διαγωνισmicroού
υπογράφεται από όλα τα microέλη της Επιτροπής Αξιολόγησης και
υποβάλλεται στον προϊστάmicroενο της αναθέτουσας αρχής ή σε
εξουσιοδοτηmicroένο αντιπρόσωπό του για επικύρωση Σε περίπτωση
διαφωνίας του προϊσταmicroένου της αναθέτουσας αρχής ή του
αντιπροσώπου του microε τις αποφάσεις της Επιτροπής Αξιολόγησης ή
σε περίπτωση που δε λαmicroβάνεται απόφαση από την Επιτροπή
Αξιολόγησης λόγω ισοψηφίας οι θέσεις του προϊσταmicroένου της
αναθέτουσας αρχής ή του αντιπροσώπου του τεκmicroηριώνονται και το
θέmicroα παραπέmicroπεται στο αρmicroόδιο Συmicroβούλιο Προσφορών για λήψη
οριστικής απόφασης
31
ΜΕΡΟΣ Η - ΑΝΑΘΕΣΗ ΣΥΜΒΑΣΕΩΝ ΑΠΟΡΡΙΨΗ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ
ΚΑΙ ΑΚΥΡΩΣΗ ∆ΙΑΓΩΝΙΣΜΩΝ Εξουσίες
αρmicroοδίων
οργάνων
34-(1) Όπου την εξουσία για την ανάθεση σύmicroβασης έχει το
Συmicroβούλιο Προσφορών αυτό αφού microελετήσει την έκθεση
αξιολόγησης που προβλέπεται στον Κανονισmicroό 33 την έκθεση της
ad-hoc τεχνικής επιτροπής όπου εφαρmicroόζεται και οποιαδήποτε
άλλα στοιχεία τεθούν ενώπιόν του έχει εξουσία ανάλογα microε την
περίπτωση να αναθέσει τη σύmicroβαση σε συγκεκριmicroένο
προσφέροντα να απορρίψει οποιαδήποτε προσφορά ή να ακυρώσει
τη διαδικασία του διαγωνισmicroού (2) Όπου την εξουσία για την ανάθεση σύmicroβασης έχει η
∆ιαχειριστική Επιτροπή αυτή ανάλογα microε την περίπτωση αφού
microελετήσει και αξιολογήσει τις προτάσεις και στη συνέχεια τις
προσφορές που λήφθηκαν από τους προεπιλεγmicroένους υποψήφιους
και οποιαδήποτε άλλα στοιχεία τεθούν ενώπιόν της έχει εξουσία
ανάλογα microε την περίπτωση να αναθέσει τη σύmicroβαση σε
συγκεκριmicroένο προσφέροντα να απορρίψει οποιαδήποτε προσφορά
ή να ακυρώσει τη διαδικασία του διαγωνισmicroού (3) Όπου την εξουσία για την ανάθεση σύmicroβασης έχει η
Επιτροπή Αξιολόγησης και ο προϊστάmicroενος της αναθέτουσας αρχής
ή εξουσιοδοτηmicroένος αντιπρόσωπός του αυτοί αφού microελετήσουν και
αξιολογήσουν τις προσφορές έχουν εξουσία ανάλογα microε την
περίπτωση να αναθέσουν τη σύmicroβαση σε συγκεκριmicroένο
προσφέροντα να απορρίψουν οποιαδήποτε προσφορά ή να
ακυρώσουν τη διαδικασία του διαγωνισmicroού Όmicroως σε περίπτωση
διαφωνίας microεταξύ της Επιτροπής Αξιολόγησης και του προϊσταmicroένου
της αναθέτουσας αρχής ή του εξουσιοδοτηmicroένου αντιπροσώπου του
όπως και στην περίπτωση που δε λαmicroβάνεται απόφαση από την
Επιτροπή Αξιολόγησης λόγω ισοψηφίας οι εξουσίες για ανάθεση της
σύmicroβασης σε συγκεκριmicroένο προσφέροντα απόρριψη οποιασδήποτε
32
προσφοράς ή ακύρωση της διαδικασίας του διαγωνισmicroού
microεταφέρονται στο κατά περίπτωση αρmicroόδιο Συmicroβούλιο Προσφορών
στο οποίο παραπέmicroπεται το θέmicroα (4) Προσφορές ή προτάσεις που κατά την κρίση του αρmicroόδιου
κατά περίπτωση οργάνου παρουσιάζουν ουσιώδη απόκλιση από
τους όρους καιή τις τεχνικές προδιαγραφές των εγγράφων του
διαγωνισmicroού ή οποιαδήποτε ουσιώδη ασάφεια που προκύπτει από
τυχόν διορθώσεις ή άλλως πως απορρίπτονται (5) Ακύρωση διαγωνισmicroού δύναται να αποφασιστεί για έναν ή
περισσότερους από τους ακόλουθους λόγους- (α) Όταν καmicroιά προσφορά ή πρόταση δεν υποβάλλεται για το
συγκεκριmicroένο διαγωνισmicroό εντός της προβλεπόmicroενης
προθεσmicroίαςmiddot (β) όταν διαπιστώνεται ότι κανένας από τους προσφέροντες
δεν microπορεί να ανταποκριθεί στους όρους και στις
προδιαγραφές των εγγράφων του διαγωνισmicroού ή όταν οι
προδιαγραφές αυτές οδηγούν κατrsquo αποκλειστικότητα σε
συγκεκριmicroένο οικονοmicroικό φορέαmiddot (γ) όταν οι τιmicroές όλων των προσφορών που πληρούν τους
όρους και τις τεχνικές προδιαγραφές των εγγράφων
προσφορών είναι εξωπραγmicroατικές ή φαίνονται να είναι
προϊόν προσυνεννόησης microεταξύ των προσφερόντων microε
αποτέλεσmicroα να καταστρατηγείται η έννοια του υγιούς
ανταγωνισmicroούmiddot (δ) όταν οι περιστάσεις κάτω από τις οποίες προκηρύχθηκε ο
διαγωνισmicroός έχουν διαφοροποιηθεί σε βαθmicroό που το
αντικείmicroενο του διαγωνισmicroού να microην είναι πλέον
33
αναγκαίοmiddot (ε) όταν συντρέχει οποιοσδήποτε άλλος σοβαρός microη
προβλεπτός λόγος τον οποίο το κατά περίπτωση
αρmicroόδιο όργανο κρίνει δικαιολογηmicroένο Γνωστοποίηση
αποτελεσmicroάτων
του διαγωνισmicroού
35-(1)(α) Το αρmicroόδιο κατά περίπτωση όργανο γνωστοποιεί τις
αποφάσεις του σχετικά microε το διαγωνισmicroό στον προϊστάmicroενο της
αναθέτουσας αρχής το συντοmicroότερο δυνατό (β) Εξαιρουmicroένων των περιπτώσεων όπου εφαρmicroόζονται οι
διατάξεις του άρθρου 84(1)(α) και 84(1)(β) του Νόmicroου η
αναθέτουσα αρχή ενηmicroερώνει microε επιστολή της σε περίπτωση
ακύρωσης του διαγωνισmicroού όλους τους οικονοmicroικούς φορείς που
έλαβαν microέρος στο διαγωνισmicroό σε οποιαδήποτε δε άλλη περίπτωση
τους microη επιλεγέντες για τη ληφθείσα απόφαση και τους λόγους
αυτής
101(Ι) του 2003
23(Ι) του 2004
181(Ι) του 2004
16(Ι) του 2006
(2) Τηρουmicroένων των διατάξεων του Μέρους IV του περί της
Σύναψης Συmicroβάσεων (Προmicroήθειες Έργα και Υπηρεσίες) Νόmicroου η
αναθέτουσα αρχή ndash
(α) Αφού διαπιστώσει ότι δεν έχει εκδηλωθεί πρόθεση για
άσκηση ιεραρχικής προσφυγής καλεί γραπτώς τον
επιλεγέντα οικονοmicroικό φορέα να υπογράψει εντός τακτής
προθεσmicroίας τη σχετική σύmicroβαση (β) σε περίπτωση που εκδηλωθεί πρόθεση για άσκηση
ιεραρχικής προσφυγής γνωστοποιεί το γεγονός στον
επιλεγέντα οικονοmicroικό φορέα microε ειδική αναφορά στο
κώλυmicroα που παρουσιάζεται για υπογραφή της σύmicroβασης
34
και microε παράλληλη δέσmicroευση γραπτής ενηmicroέρωσής του για
την εξέλιξη της διαδικασίας σύmicroφωνα microε τις διατάξεις του
Νόmicroου
Νοείται ότι εάν η Αναθεωρητική Αρχή Προσφορών
επικυρώσει την απόφαση της αναθέτουσας αρχής ο
οικονοmicroικός φορέας που επιλέγηκε θα κληθεί να
υπογράψει τη σύmicroβαση όπως προβλέπεται στην
υποπαράγραφο (α) Περίοδος ισχύος
των προσφορών 36-(1) Οι προσφορές ισχύουν και δεσmicroεύουν τους οικονοmicroικούς
φορείς για την περίοδο που καθορίζεται στα έγγραφα του
διαγωνισmicroού και ειδικότερα- (α) Για τις χαρακτηριζόmicroενες από την αναθέτουσα αρχή ως
συνήθεις συmicroβάσεις η περίοδος ισχύος των προσφορών
δεν πρέπει να ξεπερνά τους έξι microήνες (β) για τις χαρακτηριζόmicroενες από την αναθέτουσα αρχή ως
πολύπλοκες συmicroβάσεις η περίοδος ισχύος των
προσφορών δεν πρέπει να ξεπερνά τους δώδεκα microήνες (2) Το Υπουργικό Συmicroβούλιο σε εξαιρετικές περιπτώσεις και microετά
από αίτηmicroα της αναθέτουσας αρχής δύναται να καθορίσει περίοδο
ισχύος microεγαλύτερη από την προβλεπόmicroενη στην παράγραφο (1) (3)(α) Στις περιπτώσεις που η συνολική περίοδος ισχύος της
προσφοράς συmicroπεριλαmicroβανοmicroένης και της προτεινόmicroενης
παράτασης δεν υπερβαίνει τις περιόδους που ορίζονται στην
παράγραφο (1)(α) και (β) η ισχύς της προσφοράς microπορεί να
παρατείνεται microε τους ίδιους όρους εφόσον ζητηθεί πριν από τη λήξη
της microε την έγκριση ndash (i) του Προέδρου του κατά περίπτωση αρmicroόδιου
35
Συmicroβουλίου Προσφορών ή του αντιπροσώπου του
για συmicroβάσεις η εκτιmicroώmicroενη αξία των οποίων
υπερβαίνει τα ποσά που καθορίζονται στην
παράγραφο (3) του Κανονισmicroού 3middot
(ii) του προϊσταmicroένου της αναθέτουσας αρχής ή του
αντιπροσώπου του για συmicroβάσεις η εκτιmicroώmicroενη αξία
των οποίων δεν υπερβαίνει τα ποσά που
καθορίζονται στην παράγραφο (3) του Κανονισmicroού 3 (β) Στις περιπτώσεις συmicroβάσεων των οποίων η περίοδος
ισχύος προσφοράς καθορίστηκε από το Υπουργικό Συmicroβούλιο
δυνάmicroει της παραγράφου (2) και για συmicroβάσεις που εmicroπίπτουν στην
παράγραφο (1)(α) ή (β) εάν η συνολική περίοδος ισχύος της
προσφοράς συmicroπεριλαmicroβανοmicroένης και της προτεινόmicroενης
παράτασης υπερβαίνει τις περιόδους που ορίζονται στην
παράγραφο (1)(α) και (β) τότε η ισχύς της προσφοράς microπορεί να
παρατείνεται microε τους ίδιους όρους εφόσον ζητηθεί πριν από τη λήξη
της microε την έγκριση του Υπουργικού Συmicroβουλίου (4) Προσφορά που ορίζει χρόνο ισχύος microικρότερο του
προβλεπόmicroενου στα έγγραφα του διαγωνισmicroού απορρίπτεται ως
απαράδεκτη (5) Προσφορά της οποίας ο προσφέρων παραλείπει να
συγκατατεθεί γραπτώς στην αιτούmicroενη από την αναθέτουσα αρχή
παράταση της ισχύος των προσφορών microέσα στον καθοριζόmicroενο από
αυτήν χρόνο απορρίπτεται ως απαράδεκτη (6) Οι διατάξεις του παρόντος Κανονισmicroού ισχύουν κατrsquo
αναλογίαν και στις εγγυήσεις που συνοδεύουν τις προσφορές όπου
αυτό απαιτείται ΜΕΡΟΣ Θ - ΚΑΤΑΡΤΙΣΗ ΤΗΣ ΣΥΜΒΑΣΗΣ
36
Υπογραφή της
σύmicroβασης 37-(1) Ο οικονοmicroικός φορέας στον οποίο ανατέθηκε η σύmicroβαση
υποχρεούται όπου τούτο προβλέπεται στα έγγραφα του
διαγωνισmicroού να υπογράψει τη σύmicroβαση σε τακτή προθεσmicroία από
την ηmicroεροmicroηνία της προς αυτόν κοινοποίησης της απόφασης (2) Στην καταρτισθείσα σύmicroβαση περιλαmicroβάνονται και
θεωρούνται αναπόσπαστο microέρος αυτής όλα τα στοιχεία των
εγγράφων του διαγωνισmicroού η προσφορά του οικονοmicroικού φορέα
στον οποίο ανατέθηκε η σύmicroβαση και οποιαδήποτε άλλη σχετική
αλληλογραφία που έχει ανταλλαγεί microε τον επιλεγέντα οικονοmicroικό
φορέα (3) Αν ο οικονοmicroικός φορέας στον οποίο ανατέθηκε η σύmicroβαση
και στον οποίο έγινε η ανακοίνωση της ανάθεσης δεν υπογράψει τη
σύmicroβαση εντός τακτής προθεσmicroίας τότε αυτός κηρύσσεται
έκπτωτος και κατάσχεται η κατατεθείσα από αυτόν εγγύηση
συmicromicroετοχής που αναφέρεται στον Κανονισmicroό 32 Σε τέτοια
περίπτωση και εφόσον υπάρχει σχετική πρόνοια στα έγγραφα του
διαγωνισmicroού η αναθέτουσα αρχή έχει το δικαίωmicroα να παραπέmicroψει
εκ νέου το θέmicroα microε την καθορισmicroένη στους παρόντες Κανονισmicroούς
διαδικασία στο αρmicroόδιο όργανο microε στόχο την ανάθεση της
σύmicroβασης στον οικονοmicroικό φορέα που υπέβαλε την επόmicroενη
προσφορά που πληρεί τους όρους και τις προδιαγραφές του
διαγωνισmicroού Η άσκηση του δικαιώmicroατος αυτού γίνεται microε την
προϋπόθεση ότι εξασφαλίζεται ανανέωση της ισχύος της
προσφοράς του οικονοmicroικού φορέα που υπέβαλε την επόmicroενη
προσφορά που πληρεί τους όρους και τις προδιαγραφές του
διαγωνισmicroού για καθορισmicroένη χρονική περίοδο microε τους ίδιους
όρους που ίσχυαν προηγουmicroένως Εγγύηση πιστής
εκτέλεσης της
σύmicroβασης
38 Για κάθε σύmicroβαση η αναθέτουσα αρχή αποφασίζει κατά πόσο
θα υποβάλλεται ή όχι εγγύηση πιστής εκτέλεσης Σε περίπτωση που
37
απαιτείται η υποβολή εγγύησης πιστής εκτέλεσης η αναθέτουσα
αρχή οφείλει να περιλαmicroβάνει στα έγγραφα του διαγωνισmicroού όρο
που να καθορίζει το είδος και το ύψος της εγγύησης που είναι
απαραίτητο να κατατίθεται κατά την υπογραφή της σύmicroβασης Εκτέλεση της
σύmicroβασης 39 Η σύmicroβαση θεωρείται πλήρως εκτελεσθείσα εφόσον και όταν
εκπληρωθούν όλες οι συmicroβατικές υποχρεώσεις όλων των
συmicroβαλλοmicroένων microερών και αποδεσmicroευτούν οι τυχόν κατατεθειmicroένες
εγγυήσεις κατά τα προβλεπόmicroενα στη σύmicroβαση ΜΕΡΟΣ Ι - ΠΟΙΚΙΛΕΣ ΚΑΙ ΤΕΛΙΚΕΣ ∆ΙΑΤΑΞΕΙΣ Μεταβατικές
διατάξεις 40 Χωρίς επηρεασmicroό του κύρους των ενεργειών ή των διαδικασιών
οι οποίες έγιναν ή ακολουθήθηκαν microε βάση το καθεστώς που ίσχυε
πριν από την έναρξη της ισχύος των παρόντων Κανονισmicroών
εκκρεmicroείς διαδικασίες ανάθεσης συmicroβάσεων οι οποίες άρχισαν
αλλά δεν ολοκληρώθηκαν κατά την έναρξη της ισχύος των παρόντων
Κανονισmicroών θα παραπεmicroφθούν και διεκπεραιωθούν κατά το δυνατό
σύmicroφωνα microε τις διατάξεις των παρόντων Κανονισmicroών Νοείται ότι η εφαρmicroογή των παρόντων Κανονισmicroών σε εκκρεmicroείς
διαδικασίες δεν microπορεί να έχει ως αποτέλεσmicroα τον αποκλεισmicroό
οποιουδήποτε οικονοmicroικού φορέα ή την αφαίρεση από αυτόν
οποιουδήποτε δικαιώmicroατος το οποίο απέκτησε ή θα αποκτούσε κατrsquo
εφαρmicroογήν του καθεστώτος που ίσχυε πριν από την έναρξη της
ισχύος των παρόντων Κανονισmicroών Έναρξη της ισχύος
των παρόντων
Κανονισmicroών
41 Οι παρόντες Κανονισmicroοί τίθενται σε ισχύ microε απόφαση του
Υπουργικού Συmicroβουλίου που δηmicroοσιεύεται στην Επίσηmicroη
Εφηmicroερίδα της ∆ηmicroοκρατίας Κατάργηση
Επίσηmicroη
Εφηmicroερίδα
42 Από την ηmicroεροmicroηνία έναρξης της ισχύος των παρόντων
Κανονισmicroών οι περί της Σύναψης Συmicroβάσεων (Προmicroήθειες Έργα και
38
Παράρτηmicroα
Τρίτο(Ι)
1322004
Υπηρεσίες) (Γενικοί) Κανονισmicroοί του 2004 καταργούνται
Αρ Φακ 2303044004-2007 ΜΑΤ
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Ι
(Κανονισmicroός 31(1))
Αναθέτουσα Αρχή
Αρ Προσφοράς
ΘΕΜΑ
Ηmicroερ Υποβολής
ΑΑ Όνοmicroα Προσφέροντα Ποσό (αν είναι εφικτό)
Ονόmicroατα και υπογραφή επιτροπής ανοίγmicroατος
Όνοmicroα και υπογραφή παραλήπτη των προσφορών
25
ενός οικονοmicroικούς φορείς όπου microε βάσει τους όρους της
συmicroφωνίας κάθε σύmicroβαση ανατίθεται σύmicroφωνα microε το
αποτέλεσmicroα microικρού διαγωνισmicroού microεταξύ των οικονοmicroικών
φορέων που περιλαmicroβάνονται στη συmicroφωνία-πλαίσιο τότε
η διαδικασία ανάθεσης της σύmicroβασης γίνεται σύmicroφωνα microε
τις διατάξεις των παρόντων Κανονισmicroών ΜΕΡΟΣ Ε - ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΤΙΚΟΣ ∆ΙΑΛΟΓΟΣ Χρήση του
Ανταγωνιστικού
∆ιαλόγου
29-(1) Τηρουmicroένων των διατάξεων του άρθρου 31 του Νόmicroου η
αναθέτουσα αρχή εφόσον κρίνει ότι συγκεκριmicroένος διαγωνισmicroός
επιβάλλεται να διεκπεραιωθεί microε τη διαδικασία του Ανταγωνιστικού
∆ιαλόγου παραπέmicroπει το θέmicroα στο αρmicroόδιο Συmicroβούλιο Προσφορών
για έγκριση (2) Η απόφαση του Συmicroβουλίου Προσφορών για χρήση του
Ανταγωνιστικού ∆ιαλόγου βασίζεται κατά κύριο λόγο σε στοιχεία και
πληροφορίες που εmicroπεριέχονται σε σχετικό αίτηmicroα που έχει
ετοιmicroάσει η αναθέτουσα αρχή (3) Η έκθεση της αναθέτουσας αρχής περιλαmicroβάνει τουλάχιστον
τα ακόλουθα- (α) Καταγραφή και ανάλυση των λόγων που δικαιολογούν τη
χρήση του Ανταγωνιστικού ∆ιαλόγου για ανάθεση της
σύmicroβασηςmiddot (β) λεπτοmicroερή καταγραφή και επεξήγηση της διαδικασίας που
θα ακολουθηθεί για την ανάθεση της σύmicroβασης
συmicroπεριλαmicroβανοmicroένου και του τρόπου διεξαγωγής του
διαλόγου ήκαι των διαπραγmicroατεύσεων όπου
εφαρmicroόζονται (4) Η διαδικασία ανάθεσης θα πρέπει να καταγράφεται microε
26
λεπτοmicroέρεια στα έγγραφα του διαγωνισmicroού ΜΕΡΟΣ ΣΤ - ΥΠΟΒΟΛΗ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ Χρόνος και τρόπος
υποβολής
προσφορών
30-(1) Οι προσφορές υποβάλλονται σύmicroφωνα microε τις διατάξεις των
εγγράφων του διαγωνισmicroού πριν από την καθορισmicroένη στη σχετική
προκήρυξη ηmicroεροmicroηνία και ώρα λήξης της προθεσmicroίας υποβολής
των προσφορών ndash (α) Στη διεύθυνση του κατά περίπτωση αρmicroόδιου Συmicroβουλίου
Προσφορών όταν πρόκειται για συmicroβάσεις η εκτιmicroώmicroενη
αξία των οποίων υπερβαίνει τα ποσά που καθορίζονται
στην παράγραφο (3) του Κανονισmicroού 3
(β) στη διεύθυνση που καθορίζει η αναθέτουσα αρχή όταν
πρόκειται για συmicroβάσεις η εκτιmicroώmicroενη αξία των οποίων
δεν υπερβαίνει τα ποσά που καθορίζονται στην
παράγραφο (3) του Κανονισmicroού 3 (2) Εκτός των περιπτώσεων που εφαρmicroόζεται η διαδικασία microε
διαπραγmicroάτευση όπου η διαδικασία υποβολής των προσφορών
microπορεί να διαφέρει από την κανονική διαδικασία οπόταν αυτή θα
καθορίζεται στα έγγραφα του διαγωνισmicroού όταν απαιτείται η
υποβολή προσφορών σε έντυπη microορφή αυτές κατατίθενται σε
κιβώτια προσφορών τα οποία είναι τοποθετηmicroένα στις διευθύνσεις
που αναφέρονται στην παράγραφο (1) Τα κιβώτια αυτά
ασφαλίζονται microε δύο κλειδαριές τα κλειδιά των οποίων κρατούνται - (α) Στην περίπτωση των Συmicroβουλίων Προσφορών το ένα
από το Γραmicromicroατέα του Συmicroβουλίου Προσφορών και το
άλλο από λειτουργό που ορίζεται από το Συmicroβούλιο
Προσφορών ύστερα από εισήγηση του Προέδρου του
27
(β) στην περίπτωση των διαφόρων Τmicroηmicroάτων ή Υπηρεσιών
των Υπουργείων από δύο λειτουργούς που ορίζονται από
τον προϊστάmicroενο της αναθέτουσας αρχής ή τον
αντιπρόσωπό του (3) Προσφορές σε έντυπη microορφή που δεν κατατέθηκαν στο
κιβώτιο προσφορών και που περιέρχονται στην κατοχή Συmicroβουλίου
Προσφορών ή της αναθέτουσας αρχής που προκήρυξε το
διαγωνισmicroό πριν από την τελευταία ηmicroεροmicroηνία και ώρα υποβολής
των προσφορών δεν ανοίγονται αλλά αφού αναγραφεί στο φάκελο
η ηmicroεροmicroηνία παραλαβής και προσυπογραφούν από αρmicroόδιο
λειτουργό κατατίθενται κλειστές στο κατά περίπτωση κατάλληλο
κιβώτιο προσφορών προκειmicroένου να αποσφραγισθούν microαζί microε
άλλες προσφορές που κατατέθηκαν από τους ενδιαφερόmicroενους
απευθείας στο κιβώτιο προσφορών Προσφορές microε microελλοντική
ηmicroεροmicroηνία λήξης παραmicroένουν κλειστές στο κιβώτιο προσφορών
microέχρι την καθορισmicroένη για την περίπτωσή τους ηmicroεροmicroηνία λήξης
της προθεσmicroίας υποβολής των προσφορών (4) Προσφορές που λόγω όγκου δεν είναι δυνατό να
τοποθετηθούν στο κιβώτιο προσφορών και οι οικονοmicroικοί φάκελοι
προσφορών που υποβάλλονται microε το σύστηmicroα των δύο φακέλων
παραλαmicroβάνονται από τους λειτουργούς που κατέχουν τα κλειδιά
των κιβωτίων προσφορών σύmicroφωνα microε την παράγραφο (2) και
τοποθετούνται σε ειδικό χώρο που επίσης ασφαλίζεται microε δύο
κλειδαριές τα κλειδιά των οποίων κρατούνται από τους εν λόγω
λειτουργούς για να ανοιχθούν σύmicroφωνα microε την προβλεπόmicroενη
διαδικασία (5) Προσφορές που περιέρχονται στην κατοχή Συmicroβουλίου
Προσφορών ή της αναθέτουσας αρχής microε οποιοδήποτε τρόπο
εκπρόθεσmicroα δε λαmicroβάνονται υπόψη ο δε προσφέρων
28
ενηmicroερώνεται σχετικά συmicroπεριλαmicroβανοmicroένου του τρόπου
επιστροφής της προσφοράς του (6) Για τους σκοπούς του παρόντος Κανονισmicroού ο όρος κλειδί
περιλαmicroβάνει και κωδικό αριθmicroό ΄Aνοιγmicroα
προσφορών
Παράρτηmicroα Ι
31-(1) Η διαδικασία του ανοίγmicroατος των προσφορών αρχίζει όπου
είναι εφικτό αmicroέσως microετά τη λήξη της προθεσmicroίας υποβολής τους
Οι προσφορές που ανοίγονται αριθmicroούνται microονογράφονται και
καταχωρούνται σε ειδικό έντυπο ο τύπος του οποίου
περιλαmicroβάνεται στο Παράρτηmicroα Ι (2)(α) Οι φάκελοι των προσφορών που κατατίθενται στα κιβώτια
προσφορών των Συmicroβουλίων Προσφορών ανοίγονται στην
παρουσία του Προέδρου ή του αντιπροσώπου του και του
Γραmicromicroατέα ή του Αναπληρωτή Γραmicromicroατέα του Συmicroβουλίου καθώς
και εκπροσώπου της αναθέτουσας αρχής ή της Επιτροπής
Αξιολόγησης στον οποίο παραδίδονται τα πρωτότυπα των
προσφορών για σκοπούς αξιολόγησης Τα αντίγραφα των
προσφορών φυλάσσονται microε ευθύνη του Προέδρου του Συmicroβουλίου
Προσφορών
(β) Οι φάκελοι προσφορών που κατατίθενται στο κιβώτιο
προσφορών της αναθέτουσας αρχής ανοίγονται από τους δύο
λειτουργούς που κρατούν τα κλειδιά του κιβωτίου προσφορών στην
παρουσία εκπροσώπου της Επιτροπής Αξιολόγησης στον οποίο
παραδίδονται τα πρωτότυπα των προσφορών για σκοπούς
αξιολόγησης Τα αντίγραφα των προσφορών φυλάσσονται microε
ευθύνη του προϊσταmicroένου της αναθέτουσας αρχής (3) Τη διαδικασία ανοίγmicroατος των προσφορών microπορούν να
παρακολουθήσουν και εκπρόσωποι της Αρmicroόδιας Αρχής ∆ηmicroοσίων
Συmicroβάσεων Τη διαδικασία ανοίγmicroατος των προσφορών microπορούν να
29
παρακολουθήσουν και εκπρόσωποι των οικονοmicroικών φορέων που
έχουν υποβάλει προσφορά όπου τούτο κρίνεται σκόπιmicroο από την
αναθέτουσα αρχή και εφόσον υπάρχει σχετική ρητή πρόβλεψη στα
έγγραφα του διαγωνισmicroού (4) Χωρίς επηρεασmicroό των διατάξεων της παραγράφου (5) microετά
το άνοιγmicroα των προσφορών ο Πρόεδρος του κατά περίπτωση
αρmicroόδιου Συmicroβουλίου Προσφορών ή ο Προϊστάmicroενος της
αναθέτουσας αρχής ή αντιπρόσωπός τους γνωστοποιεί όπου είναι
εφικτό στους προσφέροντες κατά τον τρόπο που κρίνει κατάλληλο
τη σειρά κατάταξής τους σε σχέση microε το ύψος της τιmicroής της
προσφοράς τους (5) Ο έλεγχος της πλήρους συmicromicroόρφωσης των προσφερόντων ή
των προσφορών τους προς τους όρους των εγγράφων του
διαγωνισmicroού διενεργείται κατά το στάδιο της αξιολόγησης των
προσφορών Παροχή εγγύησης
για συmicromicroετοχή σε
διαγωνισmicroό
32-(1) Για κάθε διαγωνισmicroό που οδηγεί στην ανάθεση σύmicroβασης η
αναθέτουσα αρχή αποφασίζει κατά πόσο οι προσφορές που
υποβάλλονται συνοδεύονται ή όχι microε εγγύηση συmicromicroετοχής (2) Σε περίπτωση που απαιτείται η υποβολή εγγύησης
συmicromicroετοχής η αναθέτουσα αρχή οφείλει να περιλαmicroβάνει στα
έγγραφα του διαγωνισmicroού όρο που να καθορίζει το είδος και το ύψος
της εγγύησης συmicromicroετοχής που είναι απαραίτητο να συνοδεύει τις
προσφορές που υποβάλλονται Το ύψος της εγγύησης συmicromicroετοχής
όπου είναι εφικτό πρέπει να είναι ένα συγκεκριmicroένο σταθερό ποσό ΜΕΡΟΣ Ζ - ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ Έκθεση
αξιολόγησης
προσφορών
33-(1) Τηρουmicroένων των διατάξεων του Κανονισmicroού 9 η microελέτη και
αξιολόγηση των προσφορών ήκαι των αιτήσεων συmicromicroετοχής από
30
πρακτικό
ανάθεσης
σύmicroβασης
συmicroβάσεων ή
πρακτικό
ακύρωσης
διαγωνισmicroού
την Επιτροπή Αξιολόγησης αρχίζει αmicroέσως microετά το άνοιγmicroα των
προσφορών ή των προτάσεων και ολοκληρώνεται το συντοmicroότερο
δυνατό microε την ετοιmicroασία έκθεσης αξιολόγησης ή πρακτικού
ανάθεσης της σύmicroβασης ή πρακτικού ακύρωσης του διαγωνισmicroού
στο οποίο περιλαmicroβάνονται τα προβλεπόmicroενα από τις διατάξεις του
άρθρου 49 του Νόmicroου (2) Έκθεση αξιολόγησης ετοιmicroάζεται στις περιπτώσεις κατά τις
οποίες η εκτιmicroώmicroενη αξία της σύmicroβασης υπερβαίνει τα ποσά που
καθορίζονται στην παράγραφο (3) του Κανονισmicroού 3 Η έκθεση
αξιολόγησης υπογράφεται από όλα τα microέλη της Επιτροπής
Αξιολόγησης και υποβάλλεται έγκαιρα και σε κάθε περίπτωση πριν
από την ηmicroεροmicroηνία λήξης της ισχύος των προσφορών microέσω του
προϊσταmicroένου της αναθέτουσας αρχής ή εξουσιοδοτηmicroένου
αντιπροσώπου του στο αρmicroόδιο Συmicroβούλιο Προσφορών σε
ικανοποιητικό αριθmicroό αντιγράφων (3) Πρακτικό ανάθεσης σύmicroβασης ή πρακτικό ακύρωσης του
διαγωνισmicroού ετοιmicroάζεται στις περιπτώσεις κατά τις οποίες η
εκτιmicroώmicroενη αξία της σύmicroβασης δεν υπερβαίνει τα ποσά που
καθορίζονται στην παράγραφο (3) του Κανονισmicroού 3 Το πρακτικό
ανάθεσης σύmicroβασης ή πρακτικό ακύρωσης του διαγωνισmicroού
υπογράφεται από όλα τα microέλη της Επιτροπής Αξιολόγησης και
υποβάλλεται στον προϊστάmicroενο της αναθέτουσας αρχής ή σε
εξουσιοδοτηmicroένο αντιπρόσωπό του για επικύρωση Σε περίπτωση
διαφωνίας του προϊσταmicroένου της αναθέτουσας αρχής ή του
αντιπροσώπου του microε τις αποφάσεις της Επιτροπής Αξιολόγησης ή
σε περίπτωση που δε λαmicroβάνεται απόφαση από την Επιτροπή
Αξιολόγησης λόγω ισοψηφίας οι θέσεις του προϊσταmicroένου της
αναθέτουσας αρχής ή του αντιπροσώπου του τεκmicroηριώνονται και το
θέmicroα παραπέmicroπεται στο αρmicroόδιο Συmicroβούλιο Προσφορών για λήψη
οριστικής απόφασης
31
ΜΕΡΟΣ Η - ΑΝΑΘΕΣΗ ΣΥΜΒΑΣΕΩΝ ΑΠΟΡΡΙΨΗ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ
ΚΑΙ ΑΚΥΡΩΣΗ ∆ΙΑΓΩΝΙΣΜΩΝ Εξουσίες
αρmicroοδίων
οργάνων
34-(1) Όπου την εξουσία για την ανάθεση σύmicroβασης έχει το
Συmicroβούλιο Προσφορών αυτό αφού microελετήσει την έκθεση
αξιολόγησης που προβλέπεται στον Κανονισmicroό 33 την έκθεση της
ad-hoc τεχνικής επιτροπής όπου εφαρmicroόζεται και οποιαδήποτε
άλλα στοιχεία τεθούν ενώπιόν του έχει εξουσία ανάλογα microε την
περίπτωση να αναθέσει τη σύmicroβαση σε συγκεκριmicroένο
προσφέροντα να απορρίψει οποιαδήποτε προσφορά ή να ακυρώσει
τη διαδικασία του διαγωνισmicroού (2) Όπου την εξουσία για την ανάθεση σύmicroβασης έχει η
∆ιαχειριστική Επιτροπή αυτή ανάλογα microε την περίπτωση αφού
microελετήσει και αξιολογήσει τις προτάσεις και στη συνέχεια τις
προσφορές που λήφθηκαν από τους προεπιλεγmicroένους υποψήφιους
και οποιαδήποτε άλλα στοιχεία τεθούν ενώπιόν της έχει εξουσία
ανάλογα microε την περίπτωση να αναθέσει τη σύmicroβαση σε
συγκεκριmicroένο προσφέροντα να απορρίψει οποιαδήποτε προσφορά
ή να ακυρώσει τη διαδικασία του διαγωνισmicroού (3) Όπου την εξουσία για την ανάθεση σύmicroβασης έχει η
Επιτροπή Αξιολόγησης και ο προϊστάmicroενος της αναθέτουσας αρχής
ή εξουσιοδοτηmicroένος αντιπρόσωπός του αυτοί αφού microελετήσουν και
αξιολογήσουν τις προσφορές έχουν εξουσία ανάλογα microε την
περίπτωση να αναθέσουν τη σύmicroβαση σε συγκεκριmicroένο
προσφέροντα να απορρίψουν οποιαδήποτε προσφορά ή να
ακυρώσουν τη διαδικασία του διαγωνισmicroού Όmicroως σε περίπτωση
διαφωνίας microεταξύ της Επιτροπής Αξιολόγησης και του προϊσταmicroένου
της αναθέτουσας αρχής ή του εξουσιοδοτηmicroένου αντιπροσώπου του
όπως και στην περίπτωση που δε λαmicroβάνεται απόφαση από την
Επιτροπή Αξιολόγησης λόγω ισοψηφίας οι εξουσίες για ανάθεση της
σύmicroβασης σε συγκεκριmicroένο προσφέροντα απόρριψη οποιασδήποτε
32
προσφοράς ή ακύρωση της διαδικασίας του διαγωνισmicroού
microεταφέρονται στο κατά περίπτωση αρmicroόδιο Συmicroβούλιο Προσφορών
στο οποίο παραπέmicroπεται το θέmicroα (4) Προσφορές ή προτάσεις που κατά την κρίση του αρmicroόδιου
κατά περίπτωση οργάνου παρουσιάζουν ουσιώδη απόκλιση από
τους όρους καιή τις τεχνικές προδιαγραφές των εγγράφων του
διαγωνισmicroού ή οποιαδήποτε ουσιώδη ασάφεια που προκύπτει από
τυχόν διορθώσεις ή άλλως πως απορρίπτονται (5) Ακύρωση διαγωνισmicroού δύναται να αποφασιστεί για έναν ή
περισσότερους από τους ακόλουθους λόγους- (α) Όταν καmicroιά προσφορά ή πρόταση δεν υποβάλλεται για το
συγκεκριmicroένο διαγωνισmicroό εντός της προβλεπόmicroενης
προθεσmicroίαςmiddot (β) όταν διαπιστώνεται ότι κανένας από τους προσφέροντες
δεν microπορεί να ανταποκριθεί στους όρους και στις
προδιαγραφές των εγγράφων του διαγωνισmicroού ή όταν οι
προδιαγραφές αυτές οδηγούν κατrsquo αποκλειστικότητα σε
συγκεκριmicroένο οικονοmicroικό φορέαmiddot (γ) όταν οι τιmicroές όλων των προσφορών που πληρούν τους
όρους και τις τεχνικές προδιαγραφές των εγγράφων
προσφορών είναι εξωπραγmicroατικές ή φαίνονται να είναι
προϊόν προσυνεννόησης microεταξύ των προσφερόντων microε
αποτέλεσmicroα να καταστρατηγείται η έννοια του υγιούς
ανταγωνισmicroούmiddot (δ) όταν οι περιστάσεις κάτω από τις οποίες προκηρύχθηκε ο
διαγωνισmicroός έχουν διαφοροποιηθεί σε βαθmicroό που το
αντικείmicroενο του διαγωνισmicroού να microην είναι πλέον
33
αναγκαίοmiddot (ε) όταν συντρέχει οποιοσδήποτε άλλος σοβαρός microη
προβλεπτός λόγος τον οποίο το κατά περίπτωση
αρmicroόδιο όργανο κρίνει δικαιολογηmicroένο Γνωστοποίηση
αποτελεσmicroάτων
του διαγωνισmicroού
35-(1)(α) Το αρmicroόδιο κατά περίπτωση όργανο γνωστοποιεί τις
αποφάσεις του σχετικά microε το διαγωνισmicroό στον προϊστάmicroενο της
αναθέτουσας αρχής το συντοmicroότερο δυνατό (β) Εξαιρουmicroένων των περιπτώσεων όπου εφαρmicroόζονται οι
διατάξεις του άρθρου 84(1)(α) και 84(1)(β) του Νόmicroου η
αναθέτουσα αρχή ενηmicroερώνει microε επιστολή της σε περίπτωση
ακύρωσης του διαγωνισmicroού όλους τους οικονοmicroικούς φορείς που
έλαβαν microέρος στο διαγωνισmicroό σε οποιαδήποτε δε άλλη περίπτωση
τους microη επιλεγέντες για τη ληφθείσα απόφαση και τους λόγους
αυτής
101(Ι) του 2003
23(Ι) του 2004
181(Ι) του 2004
16(Ι) του 2006
(2) Τηρουmicroένων των διατάξεων του Μέρους IV του περί της
Σύναψης Συmicroβάσεων (Προmicroήθειες Έργα και Υπηρεσίες) Νόmicroου η
αναθέτουσα αρχή ndash
(α) Αφού διαπιστώσει ότι δεν έχει εκδηλωθεί πρόθεση για
άσκηση ιεραρχικής προσφυγής καλεί γραπτώς τον
επιλεγέντα οικονοmicroικό φορέα να υπογράψει εντός τακτής
προθεσmicroίας τη σχετική σύmicroβαση (β) σε περίπτωση που εκδηλωθεί πρόθεση για άσκηση
ιεραρχικής προσφυγής γνωστοποιεί το γεγονός στον
επιλεγέντα οικονοmicroικό φορέα microε ειδική αναφορά στο
κώλυmicroα που παρουσιάζεται για υπογραφή της σύmicroβασης
34
και microε παράλληλη δέσmicroευση γραπτής ενηmicroέρωσής του για
την εξέλιξη της διαδικασίας σύmicroφωνα microε τις διατάξεις του
Νόmicroου
Νοείται ότι εάν η Αναθεωρητική Αρχή Προσφορών
επικυρώσει την απόφαση της αναθέτουσας αρχής ο
οικονοmicroικός φορέας που επιλέγηκε θα κληθεί να
υπογράψει τη σύmicroβαση όπως προβλέπεται στην
υποπαράγραφο (α) Περίοδος ισχύος
των προσφορών 36-(1) Οι προσφορές ισχύουν και δεσmicroεύουν τους οικονοmicroικούς
φορείς για την περίοδο που καθορίζεται στα έγγραφα του
διαγωνισmicroού και ειδικότερα- (α) Για τις χαρακτηριζόmicroενες από την αναθέτουσα αρχή ως
συνήθεις συmicroβάσεις η περίοδος ισχύος των προσφορών
δεν πρέπει να ξεπερνά τους έξι microήνες (β) για τις χαρακτηριζόmicroενες από την αναθέτουσα αρχή ως
πολύπλοκες συmicroβάσεις η περίοδος ισχύος των
προσφορών δεν πρέπει να ξεπερνά τους δώδεκα microήνες (2) Το Υπουργικό Συmicroβούλιο σε εξαιρετικές περιπτώσεις και microετά
από αίτηmicroα της αναθέτουσας αρχής δύναται να καθορίσει περίοδο
ισχύος microεγαλύτερη από την προβλεπόmicroενη στην παράγραφο (1) (3)(α) Στις περιπτώσεις που η συνολική περίοδος ισχύος της
προσφοράς συmicroπεριλαmicroβανοmicroένης και της προτεινόmicroενης
παράτασης δεν υπερβαίνει τις περιόδους που ορίζονται στην
παράγραφο (1)(α) και (β) η ισχύς της προσφοράς microπορεί να
παρατείνεται microε τους ίδιους όρους εφόσον ζητηθεί πριν από τη λήξη
της microε την έγκριση ndash (i) του Προέδρου του κατά περίπτωση αρmicroόδιου
35
Συmicroβουλίου Προσφορών ή του αντιπροσώπου του
για συmicroβάσεις η εκτιmicroώmicroενη αξία των οποίων
υπερβαίνει τα ποσά που καθορίζονται στην
παράγραφο (3) του Κανονισmicroού 3middot
(ii) του προϊσταmicroένου της αναθέτουσας αρχής ή του
αντιπροσώπου του για συmicroβάσεις η εκτιmicroώmicroενη αξία
των οποίων δεν υπερβαίνει τα ποσά που
καθορίζονται στην παράγραφο (3) του Κανονισmicroού 3 (β) Στις περιπτώσεις συmicroβάσεων των οποίων η περίοδος
ισχύος προσφοράς καθορίστηκε από το Υπουργικό Συmicroβούλιο
δυνάmicroει της παραγράφου (2) και για συmicroβάσεις που εmicroπίπτουν στην
παράγραφο (1)(α) ή (β) εάν η συνολική περίοδος ισχύος της
προσφοράς συmicroπεριλαmicroβανοmicroένης και της προτεινόmicroενης
παράτασης υπερβαίνει τις περιόδους που ορίζονται στην
παράγραφο (1)(α) και (β) τότε η ισχύς της προσφοράς microπορεί να
παρατείνεται microε τους ίδιους όρους εφόσον ζητηθεί πριν από τη λήξη
της microε την έγκριση του Υπουργικού Συmicroβουλίου (4) Προσφορά που ορίζει χρόνο ισχύος microικρότερο του
προβλεπόmicroενου στα έγγραφα του διαγωνισmicroού απορρίπτεται ως
απαράδεκτη (5) Προσφορά της οποίας ο προσφέρων παραλείπει να
συγκατατεθεί γραπτώς στην αιτούmicroενη από την αναθέτουσα αρχή
παράταση της ισχύος των προσφορών microέσα στον καθοριζόmicroενο από
αυτήν χρόνο απορρίπτεται ως απαράδεκτη (6) Οι διατάξεις του παρόντος Κανονισmicroού ισχύουν κατrsquo
αναλογίαν και στις εγγυήσεις που συνοδεύουν τις προσφορές όπου
αυτό απαιτείται ΜΕΡΟΣ Θ - ΚΑΤΑΡΤΙΣΗ ΤΗΣ ΣΥΜΒΑΣΗΣ
36
Υπογραφή της
σύmicroβασης 37-(1) Ο οικονοmicroικός φορέας στον οποίο ανατέθηκε η σύmicroβαση
υποχρεούται όπου τούτο προβλέπεται στα έγγραφα του
διαγωνισmicroού να υπογράψει τη σύmicroβαση σε τακτή προθεσmicroία από
την ηmicroεροmicroηνία της προς αυτόν κοινοποίησης της απόφασης (2) Στην καταρτισθείσα σύmicroβαση περιλαmicroβάνονται και
θεωρούνται αναπόσπαστο microέρος αυτής όλα τα στοιχεία των
εγγράφων του διαγωνισmicroού η προσφορά του οικονοmicroικού φορέα
στον οποίο ανατέθηκε η σύmicroβαση και οποιαδήποτε άλλη σχετική
αλληλογραφία που έχει ανταλλαγεί microε τον επιλεγέντα οικονοmicroικό
φορέα (3) Αν ο οικονοmicroικός φορέας στον οποίο ανατέθηκε η σύmicroβαση
και στον οποίο έγινε η ανακοίνωση της ανάθεσης δεν υπογράψει τη
σύmicroβαση εντός τακτής προθεσmicroίας τότε αυτός κηρύσσεται
έκπτωτος και κατάσχεται η κατατεθείσα από αυτόν εγγύηση
συmicromicroετοχής που αναφέρεται στον Κανονισmicroό 32 Σε τέτοια
περίπτωση και εφόσον υπάρχει σχετική πρόνοια στα έγγραφα του
διαγωνισmicroού η αναθέτουσα αρχή έχει το δικαίωmicroα να παραπέmicroψει
εκ νέου το θέmicroα microε την καθορισmicroένη στους παρόντες Κανονισmicroούς
διαδικασία στο αρmicroόδιο όργανο microε στόχο την ανάθεση της
σύmicroβασης στον οικονοmicroικό φορέα που υπέβαλε την επόmicroενη
προσφορά που πληρεί τους όρους και τις προδιαγραφές του
διαγωνισmicroού Η άσκηση του δικαιώmicroατος αυτού γίνεται microε την
προϋπόθεση ότι εξασφαλίζεται ανανέωση της ισχύος της
προσφοράς του οικονοmicroικού φορέα που υπέβαλε την επόmicroενη
προσφορά που πληρεί τους όρους και τις προδιαγραφές του
διαγωνισmicroού για καθορισmicroένη χρονική περίοδο microε τους ίδιους
όρους που ίσχυαν προηγουmicroένως Εγγύηση πιστής
εκτέλεσης της
σύmicroβασης
38 Για κάθε σύmicroβαση η αναθέτουσα αρχή αποφασίζει κατά πόσο
θα υποβάλλεται ή όχι εγγύηση πιστής εκτέλεσης Σε περίπτωση που
37
απαιτείται η υποβολή εγγύησης πιστής εκτέλεσης η αναθέτουσα
αρχή οφείλει να περιλαmicroβάνει στα έγγραφα του διαγωνισmicroού όρο
που να καθορίζει το είδος και το ύψος της εγγύησης που είναι
απαραίτητο να κατατίθεται κατά την υπογραφή της σύmicroβασης Εκτέλεση της
σύmicroβασης 39 Η σύmicroβαση θεωρείται πλήρως εκτελεσθείσα εφόσον και όταν
εκπληρωθούν όλες οι συmicroβατικές υποχρεώσεις όλων των
συmicroβαλλοmicroένων microερών και αποδεσmicroευτούν οι τυχόν κατατεθειmicroένες
εγγυήσεις κατά τα προβλεπόmicroενα στη σύmicroβαση ΜΕΡΟΣ Ι - ΠΟΙΚΙΛΕΣ ΚΑΙ ΤΕΛΙΚΕΣ ∆ΙΑΤΑΞΕΙΣ Μεταβατικές
διατάξεις 40 Χωρίς επηρεασmicroό του κύρους των ενεργειών ή των διαδικασιών
οι οποίες έγιναν ή ακολουθήθηκαν microε βάση το καθεστώς που ίσχυε
πριν από την έναρξη της ισχύος των παρόντων Κανονισmicroών
εκκρεmicroείς διαδικασίες ανάθεσης συmicroβάσεων οι οποίες άρχισαν
αλλά δεν ολοκληρώθηκαν κατά την έναρξη της ισχύος των παρόντων
Κανονισmicroών θα παραπεmicroφθούν και διεκπεραιωθούν κατά το δυνατό
σύmicroφωνα microε τις διατάξεις των παρόντων Κανονισmicroών Νοείται ότι η εφαρmicroογή των παρόντων Κανονισmicroών σε εκκρεmicroείς
διαδικασίες δεν microπορεί να έχει ως αποτέλεσmicroα τον αποκλεισmicroό
οποιουδήποτε οικονοmicroικού φορέα ή την αφαίρεση από αυτόν
οποιουδήποτε δικαιώmicroατος το οποίο απέκτησε ή θα αποκτούσε κατrsquo
εφαρmicroογήν του καθεστώτος που ίσχυε πριν από την έναρξη της
ισχύος των παρόντων Κανονισmicroών Έναρξη της ισχύος
των παρόντων
Κανονισmicroών
41 Οι παρόντες Κανονισmicroοί τίθενται σε ισχύ microε απόφαση του
Υπουργικού Συmicroβουλίου που δηmicroοσιεύεται στην Επίσηmicroη
Εφηmicroερίδα της ∆ηmicroοκρατίας Κατάργηση
Επίσηmicroη
Εφηmicroερίδα
42 Από την ηmicroεροmicroηνία έναρξης της ισχύος των παρόντων
Κανονισmicroών οι περί της Σύναψης Συmicroβάσεων (Προmicroήθειες Έργα και
38
Παράρτηmicroα
Τρίτο(Ι)
1322004
Υπηρεσίες) (Γενικοί) Κανονισmicroοί του 2004 καταργούνται
Αρ Φακ 2303044004-2007 ΜΑΤ
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Ι
(Κανονισmicroός 31(1))
Αναθέτουσα Αρχή
Αρ Προσφοράς
ΘΕΜΑ
Ηmicroερ Υποβολής
ΑΑ Όνοmicroα Προσφέροντα Ποσό (αν είναι εφικτό)
Ονόmicroατα και υπογραφή επιτροπής ανοίγmicroατος
Όνοmicroα και υπογραφή παραλήπτη των προσφορών
26
λεπτοmicroέρεια στα έγγραφα του διαγωνισmicroού ΜΕΡΟΣ ΣΤ - ΥΠΟΒΟΛΗ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ Χρόνος και τρόπος
υποβολής
προσφορών
30-(1) Οι προσφορές υποβάλλονται σύmicroφωνα microε τις διατάξεις των
εγγράφων του διαγωνισmicroού πριν από την καθορισmicroένη στη σχετική
προκήρυξη ηmicroεροmicroηνία και ώρα λήξης της προθεσmicroίας υποβολής
των προσφορών ndash (α) Στη διεύθυνση του κατά περίπτωση αρmicroόδιου Συmicroβουλίου
Προσφορών όταν πρόκειται για συmicroβάσεις η εκτιmicroώmicroενη
αξία των οποίων υπερβαίνει τα ποσά που καθορίζονται
στην παράγραφο (3) του Κανονισmicroού 3
(β) στη διεύθυνση που καθορίζει η αναθέτουσα αρχή όταν
πρόκειται για συmicroβάσεις η εκτιmicroώmicroενη αξία των οποίων
δεν υπερβαίνει τα ποσά που καθορίζονται στην
παράγραφο (3) του Κανονισmicroού 3 (2) Εκτός των περιπτώσεων που εφαρmicroόζεται η διαδικασία microε
διαπραγmicroάτευση όπου η διαδικασία υποβολής των προσφορών
microπορεί να διαφέρει από την κανονική διαδικασία οπόταν αυτή θα
καθορίζεται στα έγγραφα του διαγωνισmicroού όταν απαιτείται η
υποβολή προσφορών σε έντυπη microορφή αυτές κατατίθενται σε
κιβώτια προσφορών τα οποία είναι τοποθετηmicroένα στις διευθύνσεις
που αναφέρονται στην παράγραφο (1) Τα κιβώτια αυτά
ασφαλίζονται microε δύο κλειδαριές τα κλειδιά των οποίων κρατούνται - (α) Στην περίπτωση των Συmicroβουλίων Προσφορών το ένα
από το Γραmicromicroατέα του Συmicroβουλίου Προσφορών και το
άλλο από λειτουργό που ορίζεται από το Συmicroβούλιο
Προσφορών ύστερα από εισήγηση του Προέδρου του
27
(β) στην περίπτωση των διαφόρων Τmicroηmicroάτων ή Υπηρεσιών
των Υπουργείων από δύο λειτουργούς που ορίζονται από
τον προϊστάmicroενο της αναθέτουσας αρχής ή τον
αντιπρόσωπό του (3) Προσφορές σε έντυπη microορφή που δεν κατατέθηκαν στο
κιβώτιο προσφορών και που περιέρχονται στην κατοχή Συmicroβουλίου
Προσφορών ή της αναθέτουσας αρχής που προκήρυξε το
διαγωνισmicroό πριν από την τελευταία ηmicroεροmicroηνία και ώρα υποβολής
των προσφορών δεν ανοίγονται αλλά αφού αναγραφεί στο φάκελο
η ηmicroεροmicroηνία παραλαβής και προσυπογραφούν από αρmicroόδιο
λειτουργό κατατίθενται κλειστές στο κατά περίπτωση κατάλληλο
κιβώτιο προσφορών προκειmicroένου να αποσφραγισθούν microαζί microε
άλλες προσφορές που κατατέθηκαν από τους ενδιαφερόmicroενους
απευθείας στο κιβώτιο προσφορών Προσφορές microε microελλοντική
ηmicroεροmicroηνία λήξης παραmicroένουν κλειστές στο κιβώτιο προσφορών
microέχρι την καθορισmicroένη για την περίπτωσή τους ηmicroεροmicroηνία λήξης
της προθεσmicroίας υποβολής των προσφορών (4) Προσφορές που λόγω όγκου δεν είναι δυνατό να
τοποθετηθούν στο κιβώτιο προσφορών και οι οικονοmicroικοί φάκελοι
προσφορών που υποβάλλονται microε το σύστηmicroα των δύο φακέλων
παραλαmicroβάνονται από τους λειτουργούς που κατέχουν τα κλειδιά
των κιβωτίων προσφορών σύmicroφωνα microε την παράγραφο (2) και
τοποθετούνται σε ειδικό χώρο που επίσης ασφαλίζεται microε δύο
κλειδαριές τα κλειδιά των οποίων κρατούνται από τους εν λόγω
λειτουργούς για να ανοιχθούν σύmicroφωνα microε την προβλεπόmicroενη
διαδικασία (5) Προσφορές που περιέρχονται στην κατοχή Συmicroβουλίου
Προσφορών ή της αναθέτουσας αρχής microε οποιοδήποτε τρόπο
εκπρόθεσmicroα δε λαmicroβάνονται υπόψη ο δε προσφέρων
28
ενηmicroερώνεται σχετικά συmicroπεριλαmicroβανοmicroένου του τρόπου
επιστροφής της προσφοράς του (6) Για τους σκοπούς του παρόντος Κανονισmicroού ο όρος κλειδί
περιλαmicroβάνει και κωδικό αριθmicroό ΄Aνοιγmicroα
προσφορών
Παράρτηmicroα Ι
31-(1) Η διαδικασία του ανοίγmicroατος των προσφορών αρχίζει όπου
είναι εφικτό αmicroέσως microετά τη λήξη της προθεσmicroίας υποβολής τους
Οι προσφορές που ανοίγονται αριθmicroούνται microονογράφονται και
καταχωρούνται σε ειδικό έντυπο ο τύπος του οποίου
περιλαmicroβάνεται στο Παράρτηmicroα Ι (2)(α) Οι φάκελοι των προσφορών που κατατίθενται στα κιβώτια
προσφορών των Συmicroβουλίων Προσφορών ανοίγονται στην
παρουσία του Προέδρου ή του αντιπροσώπου του και του
Γραmicromicroατέα ή του Αναπληρωτή Γραmicromicroατέα του Συmicroβουλίου καθώς
και εκπροσώπου της αναθέτουσας αρχής ή της Επιτροπής
Αξιολόγησης στον οποίο παραδίδονται τα πρωτότυπα των
προσφορών για σκοπούς αξιολόγησης Τα αντίγραφα των
προσφορών φυλάσσονται microε ευθύνη του Προέδρου του Συmicroβουλίου
Προσφορών
(β) Οι φάκελοι προσφορών που κατατίθενται στο κιβώτιο
προσφορών της αναθέτουσας αρχής ανοίγονται από τους δύο
λειτουργούς που κρατούν τα κλειδιά του κιβωτίου προσφορών στην
παρουσία εκπροσώπου της Επιτροπής Αξιολόγησης στον οποίο
παραδίδονται τα πρωτότυπα των προσφορών για σκοπούς
αξιολόγησης Τα αντίγραφα των προσφορών φυλάσσονται microε
ευθύνη του προϊσταmicroένου της αναθέτουσας αρχής (3) Τη διαδικασία ανοίγmicroατος των προσφορών microπορούν να
παρακολουθήσουν και εκπρόσωποι της Αρmicroόδιας Αρχής ∆ηmicroοσίων
Συmicroβάσεων Τη διαδικασία ανοίγmicroατος των προσφορών microπορούν να
29
παρακολουθήσουν και εκπρόσωποι των οικονοmicroικών φορέων που
έχουν υποβάλει προσφορά όπου τούτο κρίνεται σκόπιmicroο από την
αναθέτουσα αρχή και εφόσον υπάρχει σχετική ρητή πρόβλεψη στα
έγγραφα του διαγωνισmicroού (4) Χωρίς επηρεασmicroό των διατάξεων της παραγράφου (5) microετά
το άνοιγmicroα των προσφορών ο Πρόεδρος του κατά περίπτωση
αρmicroόδιου Συmicroβουλίου Προσφορών ή ο Προϊστάmicroενος της
αναθέτουσας αρχής ή αντιπρόσωπός τους γνωστοποιεί όπου είναι
εφικτό στους προσφέροντες κατά τον τρόπο που κρίνει κατάλληλο
τη σειρά κατάταξής τους σε σχέση microε το ύψος της τιmicroής της
προσφοράς τους (5) Ο έλεγχος της πλήρους συmicromicroόρφωσης των προσφερόντων ή
των προσφορών τους προς τους όρους των εγγράφων του
διαγωνισmicroού διενεργείται κατά το στάδιο της αξιολόγησης των
προσφορών Παροχή εγγύησης
για συmicromicroετοχή σε
διαγωνισmicroό
32-(1) Για κάθε διαγωνισmicroό που οδηγεί στην ανάθεση σύmicroβασης η
αναθέτουσα αρχή αποφασίζει κατά πόσο οι προσφορές που
υποβάλλονται συνοδεύονται ή όχι microε εγγύηση συmicromicroετοχής (2) Σε περίπτωση που απαιτείται η υποβολή εγγύησης
συmicromicroετοχής η αναθέτουσα αρχή οφείλει να περιλαmicroβάνει στα
έγγραφα του διαγωνισmicroού όρο που να καθορίζει το είδος και το ύψος
της εγγύησης συmicromicroετοχής που είναι απαραίτητο να συνοδεύει τις
προσφορές που υποβάλλονται Το ύψος της εγγύησης συmicromicroετοχής
όπου είναι εφικτό πρέπει να είναι ένα συγκεκριmicroένο σταθερό ποσό ΜΕΡΟΣ Ζ - ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ Έκθεση
αξιολόγησης
προσφορών
33-(1) Τηρουmicroένων των διατάξεων του Κανονισmicroού 9 η microελέτη και
αξιολόγηση των προσφορών ήκαι των αιτήσεων συmicromicroετοχής από
30
πρακτικό
ανάθεσης
σύmicroβασης
συmicroβάσεων ή
πρακτικό
ακύρωσης
διαγωνισmicroού
την Επιτροπή Αξιολόγησης αρχίζει αmicroέσως microετά το άνοιγmicroα των
προσφορών ή των προτάσεων και ολοκληρώνεται το συντοmicroότερο
δυνατό microε την ετοιmicroασία έκθεσης αξιολόγησης ή πρακτικού
ανάθεσης της σύmicroβασης ή πρακτικού ακύρωσης του διαγωνισmicroού
στο οποίο περιλαmicroβάνονται τα προβλεπόmicroενα από τις διατάξεις του
άρθρου 49 του Νόmicroου (2) Έκθεση αξιολόγησης ετοιmicroάζεται στις περιπτώσεις κατά τις
οποίες η εκτιmicroώmicroενη αξία της σύmicroβασης υπερβαίνει τα ποσά που
καθορίζονται στην παράγραφο (3) του Κανονισmicroού 3 Η έκθεση
αξιολόγησης υπογράφεται από όλα τα microέλη της Επιτροπής
Αξιολόγησης και υποβάλλεται έγκαιρα και σε κάθε περίπτωση πριν
από την ηmicroεροmicroηνία λήξης της ισχύος των προσφορών microέσω του
προϊσταmicroένου της αναθέτουσας αρχής ή εξουσιοδοτηmicroένου
αντιπροσώπου του στο αρmicroόδιο Συmicroβούλιο Προσφορών σε
ικανοποιητικό αριθmicroό αντιγράφων (3) Πρακτικό ανάθεσης σύmicroβασης ή πρακτικό ακύρωσης του
διαγωνισmicroού ετοιmicroάζεται στις περιπτώσεις κατά τις οποίες η
εκτιmicroώmicroενη αξία της σύmicroβασης δεν υπερβαίνει τα ποσά που
καθορίζονται στην παράγραφο (3) του Κανονισmicroού 3 Το πρακτικό
ανάθεσης σύmicroβασης ή πρακτικό ακύρωσης του διαγωνισmicroού
υπογράφεται από όλα τα microέλη της Επιτροπής Αξιολόγησης και
υποβάλλεται στον προϊστάmicroενο της αναθέτουσας αρχής ή σε
εξουσιοδοτηmicroένο αντιπρόσωπό του για επικύρωση Σε περίπτωση
διαφωνίας του προϊσταmicroένου της αναθέτουσας αρχής ή του
αντιπροσώπου του microε τις αποφάσεις της Επιτροπής Αξιολόγησης ή
σε περίπτωση που δε λαmicroβάνεται απόφαση από την Επιτροπή
Αξιολόγησης λόγω ισοψηφίας οι θέσεις του προϊσταmicroένου της
αναθέτουσας αρχής ή του αντιπροσώπου του τεκmicroηριώνονται και το
θέmicroα παραπέmicroπεται στο αρmicroόδιο Συmicroβούλιο Προσφορών για λήψη
οριστικής απόφασης
31
ΜΕΡΟΣ Η - ΑΝΑΘΕΣΗ ΣΥΜΒΑΣΕΩΝ ΑΠΟΡΡΙΨΗ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ
ΚΑΙ ΑΚΥΡΩΣΗ ∆ΙΑΓΩΝΙΣΜΩΝ Εξουσίες
αρmicroοδίων
οργάνων
34-(1) Όπου την εξουσία για την ανάθεση σύmicroβασης έχει το
Συmicroβούλιο Προσφορών αυτό αφού microελετήσει την έκθεση
αξιολόγησης που προβλέπεται στον Κανονισmicroό 33 την έκθεση της
ad-hoc τεχνικής επιτροπής όπου εφαρmicroόζεται και οποιαδήποτε
άλλα στοιχεία τεθούν ενώπιόν του έχει εξουσία ανάλογα microε την
περίπτωση να αναθέσει τη σύmicroβαση σε συγκεκριmicroένο
προσφέροντα να απορρίψει οποιαδήποτε προσφορά ή να ακυρώσει
τη διαδικασία του διαγωνισmicroού (2) Όπου την εξουσία για την ανάθεση σύmicroβασης έχει η
∆ιαχειριστική Επιτροπή αυτή ανάλογα microε την περίπτωση αφού
microελετήσει και αξιολογήσει τις προτάσεις και στη συνέχεια τις
προσφορές που λήφθηκαν από τους προεπιλεγmicroένους υποψήφιους
και οποιαδήποτε άλλα στοιχεία τεθούν ενώπιόν της έχει εξουσία
ανάλογα microε την περίπτωση να αναθέσει τη σύmicroβαση σε
συγκεκριmicroένο προσφέροντα να απορρίψει οποιαδήποτε προσφορά
ή να ακυρώσει τη διαδικασία του διαγωνισmicroού (3) Όπου την εξουσία για την ανάθεση σύmicroβασης έχει η
Επιτροπή Αξιολόγησης και ο προϊστάmicroενος της αναθέτουσας αρχής
ή εξουσιοδοτηmicroένος αντιπρόσωπός του αυτοί αφού microελετήσουν και
αξιολογήσουν τις προσφορές έχουν εξουσία ανάλογα microε την
περίπτωση να αναθέσουν τη σύmicroβαση σε συγκεκριmicroένο
προσφέροντα να απορρίψουν οποιαδήποτε προσφορά ή να
ακυρώσουν τη διαδικασία του διαγωνισmicroού Όmicroως σε περίπτωση
διαφωνίας microεταξύ της Επιτροπής Αξιολόγησης και του προϊσταmicroένου
της αναθέτουσας αρχής ή του εξουσιοδοτηmicroένου αντιπροσώπου του
όπως και στην περίπτωση που δε λαmicroβάνεται απόφαση από την
Επιτροπή Αξιολόγησης λόγω ισοψηφίας οι εξουσίες για ανάθεση της
σύmicroβασης σε συγκεκριmicroένο προσφέροντα απόρριψη οποιασδήποτε
32
προσφοράς ή ακύρωση της διαδικασίας του διαγωνισmicroού
microεταφέρονται στο κατά περίπτωση αρmicroόδιο Συmicroβούλιο Προσφορών
στο οποίο παραπέmicroπεται το θέmicroα (4) Προσφορές ή προτάσεις που κατά την κρίση του αρmicroόδιου
κατά περίπτωση οργάνου παρουσιάζουν ουσιώδη απόκλιση από
τους όρους καιή τις τεχνικές προδιαγραφές των εγγράφων του
διαγωνισmicroού ή οποιαδήποτε ουσιώδη ασάφεια που προκύπτει από
τυχόν διορθώσεις ή άλλως πως απορρίπτονται (5) Ακύρωση διαγωνισmicroού δύναται να αποφασιστεί για έναν ή
περισσότερους από τους ακόλουθους λόγους- (α) Όταν καmicroιά προσφορά ή πρόταση δεν υποβάλλεται για το
συγκεκριmicroένο διαγωνισmicroό εντός της προβλεπόmicroενης
προθεσmicroίαςmiddot (β) όταν διαπιστώνεται ότι κανένας από τους προσφέροντες
δεν microπορεί να ανταποκριθεί στους όρους και στις
προδιαγραφές των εγγράφων του διαγωνισmicroού ή όταν οι
προδιαγραφές αυτές οδηγούν κατrsquo αποκλειστικότητα σε
συγκεκριmicroένο οικονοmicroικό φορέαmiddot (γ) όταν οι τιmicroές όλων των προσφορών που πληρούν τους
όρους και τις τεχνικές προδιαγραφές των εγγράφων
προσφορών είναι εξωπραγmicroατικές ή φαίνονται να είναι
προϊόν προσυνεννόησης microεταξύ των προσφερόντων microε
αποτέλεσmicroα να καταστρατηγείται η έννοια του υγιούς
ανταγωνισmicroούmiddot (δ) όταν οι περιστάσεις κάτω από τις οποίες προκηρύχθηκε ο
διαγωνισmicroός έχουν διαφοροποιηθεί σε βαθmicroό που το
αντικείmicroενο του διαγωνισmicroού να microην είναι πλέον
33
αναγκαίοmiddot (ε) όταν συντρέχει οποιοσδήποτε άλλος σοβαρός microη
προβλεπτός λόγος τον οποίο το κατά περίπτωση
αρmicroόδιο όργανο κρίνει δικαιολογηmicroένο Γνωστοποίηση
αποτελεσmicroάτων
του διαγωνισmicroού
35-(1)(α) Το αρmicroόδιο κατά περίπτωση όργανο γνωστοποιεί τις
αποφάσεις του σχετικά microε το διαγωνισmicroό στον προϊστάmicroενο της
αναθέτουσας αρχής το συντοmicroότερο δυνατό (β) Εξαιρουmicroένων των περιπτώσεων όπου εφαρmicroόζονται οι
διατάξεις του άρθρου 84(1)(α) και 84(1)(β) του Νόmicroου η
αναθέτουσα αρχή ενηmicroερώνει microε επιστολή της σε περίπτωση
ακύρωσης του διαγωνισmicroού όλους τους οικονοmicroικούς φορείς που
έλαβαν microέρος στο διαγωνισmicroό σε οποιαδήποτε δε άλλη περίπτωση
τους microη επιλεγέντες για τη ληφθείσα απόφαση και τους λόγους
αυτής
101(Ι) του 2003
23(Ι) του 2004
181(Ι) του 2004
16(Ι) του 2006
(2) Τηρουmicroένων των διατάξεων του Μέρους IV του περί της
Σύναψης Συmicroβάσεων (Προmicroήθειες Έργα και Υπηρεσίες) Νόmicroου η
αναθέτουσα αρχή ndash
(α) Αφού διαπιστώσει ότι δεν έχει εκδηλωθεί πρόθεση για
άσκηση ιεραρχικής προσφυγής καλεί γραπτώς τον
επιλεγέντα οικονοmicroικό φορέα να υπογράψει εντός τακτής
προθεσmicroίας τη σχετική σύmicroβαση (β) σε περίπτωση που εκδηλωθεί πρόθεση για άσκηση
ιεραρχικής προσφυγής γνωστοποιεί το γεγονός στον
επιλεγέντα οικονοmicroικό φορέα microε ειδική αναφορά στο
κώλυmicroα που παρουσιάζεται για υπογραφή της σύmicroβασης
34
και microε παράλληλη δέσmicroευση γραπτής ενηmicroέρωσής του για
την εξέλιξη της διαδικασίας σύmicroφωνα microε τις διατάξεις του
Νόmicroου
Νοείται ότι εάν η Αναθεωρητική Αρχή Προσφορών
επικυρώσει την απόφαση της αναθέτουσας αρχής ο
οικονοmicroικός φορέας που επιλέγηκε θα κληθεί να
υπογράψει τη σύmicroβαση όπως προβλέπεται στην
υποπαράγραφο (α) Περίοδος ισχύος
των προσφορών 36-(1) Οι προσφορές ισχύουν και δεσmicroεύουν τους οικονοmicroικούς
φορείς για την περίοδο που καθορίζεται στα έγγραφα του
διαγωνισmicroού και ειδικότερα- (α) Για τις χαρακτηριζόmicroενες από την αναθέτουσα αρχή ως
συνήθεις συmicroβάσεις η περίοδος ισχύος των προσφορών
δεν πρέπει να ξεπερνά τους έξι microήνες (β) για τις χαρακτηριζόmicroενες από την αναθέτουσα αρχή ως
πολύπλοκες συmicroβάσεις η περίοδος ισχύος των
προσφορών δεν πρέπει να ξεπερνά τους δώδεκα microήνες (2) Το Υπουργικό Συmicroβούλιο σε εξαιρετικές περιπτώσεις και microετά
από αίτηmicroα της αναθέτουσας αρχής δύναται να καθορίσει περίοδο
ισχύος microεγαλύτερη από την προβλεπόmicroενη στην παράγραφο (1) (3)(α) Στις περιπτώσεις που η συνολική περίοδος ισχύος της
προσφοράς συmicroπεριλαmicroβανοmicroένης και της προτεινόmicroενης
παράτασης δεν υπερβαίνει τις περιόδους που ορίζονται στην
παράγραφο (1)(α) και (β) η ισχύς της προσφοράς microπορεί να
παρατείνεται microε τους ίδιους όρους εφόσον ζητηθεί πριν από τη λήξη
της microε την έγκριση ndash (i) του Προέδρου του κατά περίπτωση αρmicroόδιου
35
Συmicroβουλίου Προσφορών ή του αντιπροσώπου του
για συmicroβάσεις η εκτιmicroώmicroενη αξία των οποίων
υπερβαίνει τα ποσά που καθορίζονται στην
παράγραφο (3) του Κανονισmicroού 3middot
(ii) του προϊσταmicroένου της αναθέτουσας αρχής ή του
αντιπροσώπου του για συmicroβάσεις η εκτιmicroώmicroενη αξία
των οποίων δεν υπερβαίνει τα ποσά που
καθορίζονται στην παράγραφο (3) του Κανονισmicroού 3 (β) Στις περιπτώσεις συmicroβάσεων των οποίων η περίοδος
ισχύος προσφοράς καθορίστηκε από το Υπουργικό Συmicroβούλιο
δυνάmicroει της παραγράφου (2) και για συmicroβάσεις που εmicroπίπτουν στην
παράγραφο (1)(α) ή (β) εάν η συνολική περίοδος ισχύος της
προσφοράς συmicroπεριλαmicroβανοmicroένης και της προτεινόmicroενης
παράτασης υπερβαίνει τις περιόδους που ορίζονται στην
παράγραφο (1)(α) και (β) τότε η ισχύς της προσφοράς microπορεί να
παρατείνεται microε τους ίδιους όρους εφόσον ζητηθεί πριν από τη λήξη
της microε την έγκριση του Υπουργικού Συmicroβουλίου (4) Προσφορά που ορίζει χρόνο ισχύος microικρότερο του
προβλεπόmicroενου στα έγγραφα του διαγωνισmicroού απορρίπτεται ως
απαράδεκτη (5) Προσφορά της οποίας ο προσφέρων παραλείπει να
συγκατατεθεί γραπτώς στην αιτούmicroενη από την αναθέτουσα αρχή
παράταση της ισχύος των προσφορών microέσα στον καθοριζόmicroενο από
αυτήν χρόνο απορρίπτεται ως απαράδεκτη (6) Οι διατάξεις του παρόντος Κανονισmicroού ισχύουν κατrsquo
αναλογίαν και στις εγγυήσεις που συνοδεύουν τις προσφορές όπου
αυτό απαιτείται ΜΕΡΟΣ Θ - ΚΑΤΑΡΤΙΣΗ ΤΗΣ ΣΥΜΒΑΣΗΣ
36
Υπογραφή της
σύmicroβασης 37-(1) Ο οικονοmicroικός φορέας στον οποίο ανατέθηκε η σύmicroβαση
υποχρεούται όπου τούτο προβλέπεται στα έγγραφα του
διαγωνισmicroού να υπογράψει τη σύmicroβαση σε τακτή προθεσmicroία από
την ηmicroεροmicroηνία της προς αυτόν κοινοποίησης της απόφασης (2) Στην καταρτισθείσα σύmicroβαση περιλαmicroβάνονται και
θεωρούνται αναπόσπαστο microέρος αυτής όλα τα στοιχεία των
εγγράφων του διαγωνισmicroού η προσφορά του οικονοmicroικού φορέα
στον οποίο ανατέθηκε η σύmicroβαση και οποιαδήποτε άλλη σχετική
αλληλογραφία που έχει ανταλλαγεί microε τον επιλεγέντα οικονοmicroικό
φορέα (3) Αν ο οικονοmicroικός φορέας στον οποίο ανατέθηκε η σύmicroβαση
και στον οποίο έγινε η ανακοίνωση της ανάθεσης δεν υπογράψει τη
σύmicroβαση εντός τακτής προθεσmicroίας τότε αυτός κηρύσσεται
έκπτωτος και κατάσχεται η κατατεθείσα από αυτόν εγγύηση
συmicromicroετοχής που αναφέρεται στον Κανονισmicroό 32 Σε τέτοια
περίπτωση και εφόσον υπάρχει σχετική πρόνοια στα έγγραφα του
διαγωνισmicroού η αναθέτουσα αρχή έχει το δικαίωmicroα να παραπέmicroψει
εκ νέου το θέmicroα microε την καθορισmicroένη στους παρόντες Κανονισmicroούς
διαδικασία στο αρmicroόδιο όργανο microε στόχο την ανάθεση της
σύmicroβασης στον οικονοmicroικό φορέα που υπέβαλε την επόmicroενη
προσφορά που πληρεί τους όρους και τις προδιαγραφές του
διαγωνισmicroού Η άσκηση του δικαιώmicroατος αυτού γίνεται microε την
προϋπόθεση ότι εξασφαλίζεται ανανέωση της ισχύος της
προσφοράς του οικονοmicroικού φορέα που υπέβαλε την επόmicroενη
προσφορά που πληρεί τους όρους και τις προδιαγραφές του
διαγωνισmicroού για καθορισmicroένη χρονική περίοδο microε τους ίδιους
όρους που ίσχυαν προηγουmicroένως Εγγύηση πιστής
εκτέλεσης της
σύmicroβασης
38 Για κάθε σύmicroβαση η αναθέτουσα αρχή αποφασίζει κατά πόσο
θα υποβάλλεται ή όχι εγγύηση πιστής εκτέλεσης Σε περίπτωση που
37
απαιτείται η υποβολή εγγύησης πιστής εκτέλεσης η αναθέτουσα
αρχή οφείλει να περιλαmicroβάνει στα έγγραφα του διαγωνισmicroού όρο
που να καθορίζει το είδος και το ύψος της εγγύησης που είναι
απαραίτητο να κατατίθεται κατά την υπογραφή της σύmicroβασης Εκτέλεση της
σύmicroβασης 39 Η σύmicroβαση θεωρείται πλήρως εκτελεσθείσα εφόσον και όταν
εκπληρωθούν όλες οι συmicroβατικές υποχρεώσεις όλων των
συmicroβαλλοmicroένων microερών και αποδεσmicroευτούν οι τυχόν κατατεθειmicroένες
εγγυήσεις κατά τα προβλεπόmicroενα στη σύmicroβαση ΜΕΡΟΣ Ι - ΠΟΙΚΙΛΕΣ ΚΑΙ ΤΕΛΙΚΕΣ ∆ΙΑΤΑΞΕΙΣ Μεταβατικές
διατάξεις 40 Χωρίς επηρεασmicroό του κύρους των ενεργειών ή των διαδικασιών
οι οποίες έγιναν ή ακολουθήθηκαν microε βάση το καθεστώς που ίσχυε
πριν από την έναρξη της ισχύος των παρόντων Κανονισmicroών
εκκρεmicroείς διαδικασίες ανάθεσης συmicroβάσεων οι οποίες άρχισαν
αλλά δεν ολοκληρώθηκαν κατά την έναρξη της ισχύος των παρόντων
Κανονισmicroών θα παραπεmicroφθούν και διεκπεραιωθούν κατά το δυνατό
σύmicroφωνα microε τις διατάξεις των παρόντων Κανονισmicroών Νοείται ότι η εφαρmicroογή των παρόντων Κανονισmicroών σε εκκρεmicroείς
διαδικασίες δεν microπορεί να έχει ως αποτέλεσmicroα τον αποκλεισmicroό
οποιουδήποτε οικονοmicroικού φορέα ή την αφαίρεση από αυτόν
οποιουδήποτε δικαιώmicroατος το οποίο απέκτησε ή θα αποκτούσε κατrsquo
εφαρmicroογήν του καθεστώτος που ίσχυε πριν από την έναρξη της
ισχύος των παρόντων Κανονισmicroών Έναρξη της ισχύος
των παρόντων
Κανονισmicroών
41 Οι παρόντες Κανονισmicroοί τίθενται σε ισχύ microε απόφαση του
Υπουργικού Συmicroβουλίου που δηmicroοσιεύεται στην Επίσηmicroη
Εφηmicroερίδα της ∆ηmicroοκρατίας Κατάργηση
Επίσηmicroη
Εφηmicroερίδα
42 Από την ηmicroεροmicroηνία έναρξης της ισχύος των παρόντων
Κανονισmicroών οι περί της Σύναψης Συmicroβάσεων (Προmicroήθειες Έργα και
38
Παράρτηmicroα
Τρίτο(Ι)
1322004
Υπηρεσίες) (Γενικοί) Κανονισmicroοί του 2004 καταργούνται
Αρ Φακ 2303044004-2007 ΜΑΤ
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Ι
(Κανονισmicroός 31(1))
Αναθέτουσα Αρχή
Αρ Προσφοράς
ΘΕΜΑ
Ηmicroερ Υποβολής
ΑΑ Όνοmicroα Προσφέροντα Ποσό (αν είναι εφικτό)
Ονόmicroατα και υπογραφή επιτροπής ανοίγmicroατος
Όνοmicroα και υπογραφή παραλήπτη των προσφορών
27
(β) στην περίπτωση των διαφόρων Τmicroηmicroάτων ή Υπηρεσιών
των Υπουργείων από δύο λειτουργούς που ορίζονται από
τον προϊστάmicroενο της αναθέτουσας αρχής ή τον
αντιπρόσωπό του (3) Προσφορές σε έντυπη microορφή που δεν κατατέθηκαν στο
κιβώτιο προσφορών και που περιέρχονται στην κατοχή Συmicroβουλίου
Προσφορών ή της αναθέτουσας αρχής που προκήρυξε το
διαγωνισmicroό πριν από την τελευταία ηmicroεροmicroηνία και ώρα υποβολής
των προσφορών δεν ανοίγονται αλλά αφού αναγραφεί στο φάκελο
η ηmicroεροmicroηνία παραλαβής και προσυπογραφούν από αρmicroόδιο
λειτουργό κατατίθενται κλειστές στο κατά περίπτωση κατάλληλο
κιβώτιο προσφορών προκειmicroένου να αποσφραγισθούν microαζί microε
άλλες προσφορές που κατατέθηκαν από τους ενδιαφερόmicroενους
απευθείας στο κιβώτιο προσφορών Προσφορές microε microελλοντική
ηmicroεροmicroηνία λήξης παραmicroένουν κλειστές στο κιβώτιο προσφορών
microέχρι την καθορισmicroένη για την περίπτωσή τους ηmicroεροmicroηνία λήξης
της προθεσmicroίας υποβολής των προσφορών (4) Προσφορές που λόγω όγκου δεν είναι δυνατό να
τοποθετηθούν στο κιβώτιο προσφορών και οι οικονοmicroικοί φάκελοι
προσφορών που υποβάλλονται microε το σύστηmicroα των δύο φακέλων
παραλαmicroβάνονται από τους λειτουργούς που κατέχουν τα κλειδιά
των κιβωτίων προσφορών σύmicroφωνα microε την παράγραφο (2) και
τοποθετούνται σε ειδικό χώρο που επίσης ασφαλίζεται microε δύο
κλειδαριές τα κλειδιά των οποίων κρατούνται από τους εν λόγω
λειτουργούς για να ανοιχθούν σύmicroφωνα microε την προβλεπόmicroενη
διαδικασία (5) Προσφορές που περιέρχονται στην κατοχή Συmicroβουλίου
Προσφορών ή της αναθέτουσας αρχής microε οποιοδήποτε τρόπο
εκπρόθεσmicroα δε λαmicroβάνονται υπόψη ο δε προσφέρων
28
ενηmicroερώνεται σχετικά συmicroπεριλαmicroβανοmicroένου του τρόπου
επιστροφής της προσφοράς του (6) Για τους σκοπούς του παρόντος Κανονισmicroού ο όρος κλειδί
περιλαmicroβάνει και κωδικό αριθmicroό ΄Aνοιγmicroα
προσφορών
Παράρτηmicroα Ι
31-(1) Η διαδικασία του ανοίγmicroατος των προσφορών αρχίζει όπου
είναι εφικτό αmicroέσως microετά τη λήξη της προθεσmicroίας υποβολής τους
Οι προσφορές που ανοίγονται αριθmicroούνται microονογράφονται και
καταχωρούνται σε ειδικό έντυπο ο τύπος του οποίου
περιλαmicroβάνεται στο Παράρτηmicroα Ι (2)(α) Οι φάκελοι των προσφορών που κατατίθενται στα κιβώτια
προσφορών των Συmicroβουλίων Προσφορών ανοίγονται στην
παρουσία του Προέδρου ή του αντιπροσώπου του και του
Γραmicromicroατέα ή του Αναπληρωτή Γραmicromicroατέα του Συmicroβουλίου καθώς
και εκπροσώπου της αναθέτουσας αρχής ή της Επιτροπής
Αξιολόγησης στον οποίο παραδίδονται τα πρωτότυπα των
προσφορών για σκοπούς αξιολόγησης Τα αντίγραφα των
προσφορών φυλάσσονται microε ευθύνη του Προέδρου του Συmicroβουλίου
Προσφορών
(β) Οι φάκελοι προσφορών που κατατίθενται στο κιβώτιο
προσφορών της αναθέτουσας αρχής ανοίγονται από τους δύο
λειτουργούς που κρατούν τα κλειδιά του κιβωτίου προσφορών στην
παρουσία εκπροσώπου της Επιτροπής Αξιολόγησης στον οποίο
παραδίδονται τα πρωτότυπα των προσφορών για σκοπούς
αξιολόγησης Τα αντίγραφα των προσφορών φυλάσσονται microε
ευθύνη του προϊσταmicroένου της αναθέτουσας αρχής (3) Τη διαδικασία ανοίγmicroατος των προσφορών microπορούν να
παρακολουθήσουν και εκπρόσωποι της Αρmicroόδιας Αρχής ∆ηmicroοσίων
Συmicroβάσεων Τη διαδικασία ανοίγmicroατος των προσφορών microπορούν να
29
παρακολουθήσουν και εκπρόσωποι των οικονοmicroικών φορέων που
έχουν υποβάλει προσφορά όπου τούτο κρίνεται σκόπιmicroο από την
αναθέτουσα αρχή και εφόσον υπάρχει σχετική ρητή πρόβλεψη στα
έγγραφα του διαγωνισmicroού (4) Χωρίς επηρεασmicroό των διατάξεων της παραγράφου (5) microετά
το άνοιγmicroα των προσφορών ο Πρόεδρος του κατά περίπτωση
αρmicroόδιου Συmicroβουλίου Προσφορών ή ο Προϊστάmicroενος της
αναθέτουσας αρχής ή αντιπρόσωπός τους γνωστοποιεί όπου είναι
εφικτό στους προσφέροντες κατά τον τρόπο που κρίνει κατάλληλο
τη σειρά κατάταξής τους σε σχέση microε το ύψος της τιmicroής της
προσφοράς τους (5) Ο έλεγχος της πλήρους συmicromicroόρφωσης των προσφερόντων ή
των προσφορών τους προς τους όρους των εγγράφων του
διαγωνισmicroού διενεργείται κατά το στάδιο της αξιολόγησης των
προσφορών Παροχή εγγύησης
για συmicromicroετοχή σε
διαγωνισmicroό
32-(1) Για κάθε διαγωνισmicroό που οδηγεί στην ανάθεση σύmicroβασης η
αναθέτουσα αρχή αποφασίζει κατά πόσο οι προσφορές που
υποβάλλονται συνοδεύονται ή όχι microε εγγύηση συmicromicroετοχής (2) Σε περίπτωση που απαιτείται η υποβολή εγγύησης
συmicromicroετοχής η αναθέτουσα αρχή οφείλει να περιλαmicroβάνει στα
έγγραφα του διαγωνισmicroού όρο που να καθορίζει το είδος και το ύψος
της εγγύησης συmicromicroετοχής που είναι απαραίτητο να συνοδεύει τις
προσφορές που υποβάλλονται Το ύψος της εγγύησης συmicromicroετοχής
όπου είναι εφικτό πρέπει να είναι ένα συγκεκριmicroένο σταθερό ποσό ΜΕΡΟΣ Ζ - ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ Έκθεση
αξιολόγησης
προσφορών
33-(1) Τηρουmicroένων των διατάξεων του Κανονισmicroού 9 η microελέτη και
αξιολόγηση των προσφορών ήκαι των αιτήσεων συmicromicroετοχής από
30
πρακτικό
ανάθεσης
σύmicroβασης
συmicroβάσεων ή
πρακτικό
ακύρωσης
διαγωνισmicroού
την Επιτροπή Αξιολόγησης αρχίζει αmicroέσως microετά το άνοιγmicroα των
προσφορών ή των προτάσεων και ολοκληρώνεται το συντοmicroότερο
δυνατό microε την ετοιmicroασία έκθεσης αξιολόγησης ή πρακτικού
ανάθεσης της σύmicroβασης ή πρακτικού ακύρωσης του διαγωνισmicroού
στο οποίο περιλαmicroβάνονται τα προβλεπόmicroενα από τις διατάξεις του
άρθρου 49 του Νόmicroου (2) Έκθεση αξιολόγησης ετοιmicroάζεται στις περιπτώσεις κατά τις
οποίες η εκτιmicroώmicroενη αξία της σύmicroβασης υπερβαίνει τα ποσά που
καθορίζονται στην παράγραφο (3) του Κανονισmicroού 3 Η έκθεση
αξιολόγησης υπογράφεται από όλα τα microέλη της Επιτροπής
Αξιολόγησης και υποβάλλεται έγκαιρα και σε κάθε περίπτωση πριν
από την ηmicroεροmicroηνία λήξης της ισχύος των προσφορών microέσω του
προϊσταmicroένου της αναθέτουσας αρχής ή εξουσιοδοτηmicroένου
αντιπροσώπου του στο αρmicroόδιο Συmicroβούλιο Προσφορών σε
ικανοποιητικό αριθmicroό αντιγράφων (3) Πρακτικό ανάθεσης σύmicroβασης ή πρακτικό ακύρωσης του
διαγωνισmicroού ετοιmicroάζεται στις περιπτώσεις κατά τις οποίες η
εκτιmicroώmicroενη αξία της σύmicroβασης δεν υπερβαίνει τα ποσά που
καθορίζονται στην παράγραφο (3) του Κανονισmicroού 3 Το πρακτικό
ανάθεσης σύmicroβασης ή πρακτικό ακύρωσης του διαγωνισmicroού
υπογράφεται από όλα τα microέλη της Επιτροπής Αξιολόγησης και
υποβάλλεται στον προϊστάmicroενο της αναθέτουσας αρχής ή σε
εξουσιοδοτηmicroένο αντιπρόσωπό του για επικύρωση Σε περίπτωση
διαφωνίας του προϊσταmicroένου της αναθέτουσας αρχής ή του
αντιπροσώπου του microε τις αποφάσεις της Επιτροπής Αξιολόγησης ή
σε περίπτωση που δε λαmicroβάνεται απόφαση από την Επιτροπή
Αξιολόγησης λόγω ισοψηφίας οι θέσεις του προϊσταmicroένου της
αναθέτουσας αρχής ή του αντιπροσώπου του τεκmicroηριώνονται και το
θέmicroα παραπέmicroπεται στο αρmicroόδιο Συmicroβούλιο Προσφορών για λήψη
οριστικής απόφασης
31
ΜΕΡΟΣ Η - ΑΝΑΘΕΣΗ ΣΥΜΒΑΣΕΩΝ ΑΠΟΡΡΙΨΗ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ
ΚΑΙ ΑΚΥΡΩΣΗ ∆ΙΑΓΩΝΙΣΜΩΝ Εξουσίες
αρmicroοδίων
οργάνων
34-(1) Όπου την εξουσία για την ανάθεση σύmicroβασης έχει το
Συmicroβούλιο Προσφορών αυτό αφού microελετήσει την έκθεση
αξιολόγησης που προβλέπεται στον Κανονισmicroό 33 την έκθεση της
ad-hoc τεχνικής επιτροπής όπου εφαρmicroόζεται και οποιαδήποτε
άλλα στοιχεία τεθούν ενώπιόν του έχει εξουσία ανάλογα microε την
περίπτωση να αναθέσει τη σύmicroβαση σε συγκεκριmicroένο
προσφέροντα να απορρίψει οποιαδήποτε προσφορά ή να ακυρώσει
τη διαδικασία του διαγωνισmicroού (2) Όπου την εξουσία για την ανάθεση σύmicroβασης έχει η
∆ιαχειριστική Επιτροπή αυτή ανάλογα microε την περίπτωση αφού
microελετήσει και αξιολογήσει τις προτάσεις και στη συνέχεια τις
προσφορές που λήφθηκαν από τους προεπιλεγmicroένους υποψήφιους
και οποιαδήποτε άλλα στοιχεία τεθούν ενώπιόν της έχει εξουσία
ανάλογα microε την περίπτωση να αναθέσει τη σύmicroβαση σε
συγκεκριmicroένο προσφέροντα να απορρίψει οποιαδήποτε προσφορά
ή να ακυρώσει τη διαδικασία του διαγωνισmicroού (3) Όπου την εξουσία για την ανάθεση σύmicroβασης έχει η
Επιτροπή Αξιολόγησης και ο προϊστάmicroενος της αναθέτουσας αρχής
ή εξουσιοδοτηmicroένος αντιπρόσωπός του αυτοί αφού microελετήσουν και
αξιολογήσουν τις προσφορές έχουν εξουσία ανάλογα microε την
περίπτωση να αναθέσουν τη σύmicroβαση σε συγκεκριmicroένο
προσφέροντα να απορρίψουν οποιαδήποτε προσφορά ή να
ακυρώσουν τη διαδικασία του διαγωνισmicroού Όmicroως σε περίπτωση
διαφωνίας microεταξύ της Επιτροπής Αξιολόγησης και του προϊσταmicroένου
της αναθέτουσας αρχής ή του εξουσιοδοτηmicroένου αντιπροσώπου του
όπως και στην περίπτωση που δε λαmicroβάνεται απόφαση από την
Επιτροπή Αξιολόγησης λόγω ισοψηφίας οι εξουσίες για ανάθεση της
σύmicroβασης σε συγκεκριmicroένο προσφέροντα απόρριψη οποιασδήποτε
32
προσφοράς ή ακύρωση της διαδικασίας του διαγωνισmicroού
microεταφέρονται στο κατά περίπτωση αρmicroόδιο Συmicroβούλιο Προσφορών
στο οποίο παραπέmicroπεται το θέmicroα (4) Προσφορές ή προτάσεις που κατά την κρίση του αρmicroόδιου
κατά περίπτωση οργάνου παρουσιάζουν ουσιώδη απόκλιση από
τους όρους καιή τις τεχνικές προδιαγραφές των εγγράφων του
διαγωνισmicroού ή οποιαδήποτε ουσιώδη ασάφεια που προκύπτει από
τυχόν διορθώσεις ή άλλως πως απορρίπτονται (5) Ακύρωση διαγωνισmicroού δύναται να αποφασιστεί για έναν ή
περισσότερους από τους ακόλουθους λόγους- (α) Όταν καmicroιά προσφορά ή πρόταση δεν υποβάλλεται για το
συγκεκριmicroένο διαγωνισmicroό εντός της προβλεπόmicroενης
προθεσmicroίαςmiddot (β) όταν διαπιστώνεται ότι κανένας από τους προσφέροντες
δεν microπορεί να ανταποκριθεί στους όρους και στις
προδιαγραφές των εγγράφων του διαγωνισmicroού ή όταν οι
προδιαγραφές αυτές οδηγούν κατrsquo αποκλειστικότητα σε
συγκεκριmicroένο οικονοmicroικό φορέαmiddot (γ) όταν οι τιmicroές όλων των προσφορών που πληρούν τους
όρους και τις τεχνικές προδιαγραφές των εγγράφων
προσφορών είναι εξωπραγmicroατικές ή φαίνονται να είναι
προϊόν προσυνεννόησης microεταξύ των προσφερόντων microε
αποτέλεσmicroα να καταστρατηγείται η έννοια του υγιούς
ανταγωνισmicroούmiddot (δ) όταν οι περιστάσεις κάτω από τις οποίες προκηρύχθηκε ο
διαγωνισmicroός έχουν διαφοροποιηθεί σε βαθmicroό που το
αντικείmicroενο του διαγωνισmicroού να microην είναι πλέον
33
αναγκαίοmiddot (ε) όταν συντρέχει οποιοσδήποτε άλλος σοβαρός microη
προβλεπτός λόγος τον οποίο το κατά περίπτωση
αρmicroόδιο όργανο κρίνει δικαιολογηmicroένο Γνωστοποίηση
αποτελεσmicroάτων
του διαγωνισmicroού
35-(1)(α) Το αρmicroόδιο κατά περίπτωση όργανο γνωστοποιεί τις
αποφάσεις του σχετικά microε το διαγωνισmicroό στον προϊστάmicroενο της
αναθέτουσας αρχής το συντοmicroότερο δυνατό (β) Εξαιρουmicroένων των περιπτώσεων όπου εφαρmicroόζονται οι
διατάξεις του άρθρου 84(1)(α) και 84(1)(β) του Νόmicroου η
αναθέτουσα αρχή ενηmicroερώνει microε επιστολή της σε περίπτωση
ακύρωσης του διαγωνισmicroού όλους τους οικονοmicroικούς φορείς που
έλαβαν microέρος στο διαγωνισmicroό σε οποιαδήποτε δε άλλη περίπτωση
τους microη επιλεγέντες για τη ληφθείσα απόφαση και τους λόγους
αυτής
101(Ι) του 2003
23(Ι) του 2004
181(Ι) του 2004
16(Ι) του 2006
(2) Τηρουmicroένων των διατάξεων του Μέρους IV του περί της
Σύναψης Συmicroβάσεων (Προmicroήθειες Έργα και Υπηρεσίες) Νόmicroου η
αναθέτουσα αρχή ndash
(α) Αφού διαπιστώσει ότι δεν έχει εκδηλωθεί πρόθεση για
άσκηση ιεραρχικής προσφυγής καλεί γραπτώς τον
επιλεγέντα οικονοmicroικό φορέα να υπογράψει εντός τακτής
προθεσmicroίας τη σχετική σύmicroβαση (β) σε περίπτωση που εκδηλωθεί πρόθεση για άσκηση
ιεραρχικής προσφυγής γνωστοποιεί το γεγονός στον
επιλεγέντα οικονοmicroικό φορέα microε ειδική αναφορά στο
κώλυmicroα που παρουσιάζεται για υπογραφή της σύmicroβασης
34
και microε παράλληλη δέσmicroευση γραπτής ενηmicroέρωσής του για
την εξέλιξη της διαδικασίας σύmicroφωνα microε τις διατάξεις του
Νόmicroου
Νοείται ότι εάν η Αναθεωρητική Αρχή Προσφορών
επικυρώσει την απόφαση της αναθέτουσας αρχής ο
οικονοmicroικός φορέας που επιλέγηκε θα κληθεί να
υπογράψει τη σύmicroβαση όπως προβλέπεται στην
υποπαράγραφο (α) Περίοδος ισχύος
των προσφορών 36-(1) Οι προσφορές ισχύουν και δεσmicroεύουν τους οικονοmicroικούς
φορείς για την περίοδο που καθορίζεται στα έγγραφα του
διαγωνισmicroού και ειδικότερα- (α) Για τις χαρακτηριζόmicroενες από την αναθέτουσα αρχή ως
συνήθεις συmicroβάσεις η περίοδος ισχύος των προσφορών
δεν πρέπει να ξεπερνά τους έξι microήνες (β) για τις χαρακτηριζόmicroενες από την αναθέτουσα αρχή ως
πολύπλοκες συmicroβάσεις η περίοδος ισχύος των
προσφορών δεν πρέπει να ξεπερνά τους δώδεκα microήνες (2) Το Υπουργικό Συmicroβούλιο σε εξαιρετικές περιπτώσεις και microετά
από αίτηmicroα της αναθέτουσας αρχής δύναται να καθορίσει περίοδο
ισχύος microεγαλύτερη από την προβλεπόmicroενη στην παράγραφο (1) (3)(α) Στις περιπτώσεις που η συνολική περίοδος ισχύος της
προσφοράς συmicroπεριλαmicroβανοmicroένης και της προτεινόmicroενης
παράτασης δεν υπερβαίνει τις περιόδους που ορίζονται στην
παράγραφο (1)(α) και (β) η ισχύς της προσφοράς microπορεί να
παρατείνεται microε τους ίδιους όρους εφόσον ζητηθεί πριν από τη λήξη
της microε την έγκριση ndash (i) του Προέδρου του κατά περίπτωση αρmicroόδιου
35
Συmicroβουλίου Προσφορών ή του αντιπροσώπου του
για συmicroβάσεις η εκτιmicroώmicroενη αξία των οποίων
υπερβαίνει τα ποσά που καθορίζονται στην
παράγραφο (3) του Κανονισmicroού 3middot
(ii) του προϊσταmicroένου της αναθέτουσας αρχής ή του
αντιπροσώπου του για συmicroβάσεις η εκτιmicroώmicroενη αξία
των οποίων δεν υπερβαίνει τα ποσά που
καθορίζονται στην παράγραφο (3) του Κανονισmicroού 3 (β) Στις περιπτώσεις συmicroβάσεων των οποίων η περίοδος
ισχύος προσφοράς καθορίστηκε από το Υπουργικό Συmicroβούλιο
δυνάmicroει της παραγράφου (2) και για συmicroβάσεις που εmicroπίπτουν στην
παράγραφο (1)(α) ή (β) εάν η συνολική περίοδος ισχύος της
προσφοράς συmicroπεριλαmicroβανοmicroένης και της προτεινόmicroενης
παράτασης υπερβαίνει τις περιόδους που ορίζονται στην
παράγραφο (1)(α) και (β) τότε η ισχύς της προσφοράς microπορεί να
παρατείνεται microε τους ίδιους όρους εφόσον ζητηθεί πριν από τη λήξη
της microε την έγκριση του Υπουργικού Συmicroβουλίου (4) Προσφορά που ορίζει χρόνο ισχύος microικρότερο του
προβλεπόmicroενου στα έγγραφα του διαγωνισmicroού απορρίπτεται ως
απαράδεκτη (5) Προσφορά της οποίας ο προσφέρων παραλείπει να
συγκατατεθεί γραπτώς στην αιτούmicroενη από την αναθέτουσα αρχή
παράταση της ισχύος των προσφορών microέσα στον καθοριζόmicroενο από
αυτήν χρόνο απορρίπτεται ως απαράδεκτη (6) Οι διατάξεις του παρόντος Κανονισmicroού ισχύουν κατrsquo
αναλογίαν και στις εγγυήσεις που συνοδεύουν τις προσφορές όπου
αυτό απαιτείται ΜΕΡΟΣ Θ - ΚΑΤΑΡΤΙΣΗ ΤΗΣ ΣΥΜΒΑΣΗΣ
36
Υπογραφή της
σύmicroβασης 37-(1) Ο οικονοmicroικός φορέας στον οποίο ανατέθηκε η σύmicroβαση
υποχρεούται όπου τούτο προβλέπεται στα έγγραφα του
διαγωνισmicroού να υπογράψει τη σύmicroβαση σε τακτή προθεσmicroία από
την ηmicroεροmicroηνία της προς αυτόν κοινοποίησης της απόφασης (2) Στην καταρτισθείσα σύmicroβαση περιλαmicroβάνονται και
θεωρούνται αναπόσπαστο microέρος αυτής όλα τα στοιχεία των
εγγράφων του διαγωνισmicroού η προσφορά του οικονοmicroικού φορέα
στον οποίο ανατέθηκε η σύmicroβαση και οποιαδήποτε άλλη σχετική
αλληλογραφία που έχει ανταλλαγεί microε τον επιλεγέντα οικονοmicroικό
φορέα (3) Αν ο οικονοmicroικός φορέας στον οποίο ανατέθηκε η σύmicroβαση
και στον οποίο έγινε η ανακοίνωση της ανάθεσης δεν υπογράψει τη
σύmicroβαση εντός τακτής προθεσmicroίας τότε αυτός κηρύσσεται
έκπτωτος και κατάσχεται η κατατεθείσα από αυτόν εγγύηση
συmicromicroετοχής που αναφέρεται στον Κανονισmicroό 32 Σε τέτοια
περίπτωση και εφόσον υπάρχει σχετική πρόνοια στα έγγραφα του
διαγωνισmicroού η αναθέτουσα αρχή έχει το δικαίωmicroα να παραπέmicroψει
εκ νέου το θέmicroα microε την καθορισmicroένη στους παρόντες Κανονισmicroούς
διαδικασία στο αρmicroόδιο όργανο microε στόχο την ανάθεση της
σύmicroβασης στον οικονοmicroικό φορέα που υπέβαλε την επόmicroενη
προσφορά που πληρεί τους όρους και τις προδιαγραφές του
διαγωνισmicroού Η άσκηση του δικαιώmicroατος αυτού γίνεται microε την
προϋπόθεση ότι εξασφαλίζεται ανανέωση της ισχύος της
προσφοράς του οικονοmicroικού φορέα που υπέβαλε την επόmicroενη
προσφορά που πληρεί τους όρους και τις προδιαγραφές του
διαγωνισmicroού για καθορισmicroένη χρονική περίοδο microε τους ίδιους
όρους που ίσχυαν προηγουmicroένως Εγγύηση πιστής
εκτέλεσης της
σύmicroβασης
38 Για κάθε σύmicroβαση η αναθέτουσα αρχή αποφασίζει κατά πόσο
θα υποβάλλεται ή όχι εγγύηση πιστής εκτέλεσης Σε περίπτωση που
37
απαιτείται η υποβολή εγγύησης πιστής εκτέλεσης η αναθέτουσα
αρχή οφείλει να περιλαmicroβάνει στα έγγραφα του διαγωνισmicroού όρο
που να καθορίζει το είδος και το ύψος της εγγύησης που είναι
απαραίτητο να κατατίθεται κατά την υπογραφή της σύmicroβασης Εκτέλεση της
σύmicroβασης 39 Η σύmicroβαση θεωρείται πλήρως εκτελεσθείσα εφόσον και όταν
εκπληρωθούν όλες οι συmicroβατικές υποχρεώσεις όλων των
συmicroβαλλοmicroένων microερών και αποδεσmicroευτούν οι τυχόν κατατεθειmicroένες
εγγυήσεις κατά τα προβλεπόmicroενα στη σύmicroβαση ΜΕΡΟΣ Ι - ΠΟΙΚΙΛΕΣ ΚΑΙ ΤΕΛΙΚΕΣ ∆ΙΑΤΑΞΕΙΣ Μεταβατικές
διατάξεις 40 Χωρίς επηρεασmicroό του κύρους των ενεργειών ή των διαδικασιών
οι οποίες έγιναν ή ακολουθήθηκαν microε βάση το καθεστώς που ίσχυε
πριν από την έναρξη της ισχύος των παρόντων Κανονισmicroών
εκκρεmicroείς διαδικασίες ανάθεσης συmicroβάσεων οι οποίες άρχισαν
αλλά δεν ολοκληρώθηκαν κατά την έναρξη της ισχύος των παρόντων
Κανονισmicroών θα παραπεmicroφθούν και διεκπεραιωθούν κατά το δυνατό
σύmicroφωνα microε τις διατάξεις των παρόντων Κανονισmicroών Νοείται ότι η εφαρmicroογή των παρόντων Κανονισmicroών σε εκκρεmicroείς
διαδικασίες δεν microπορεί να έχει ως αποτέλεσmicroα τον αποκλεισmicroό
οποιουδήποτε οικονοmicroικού φορέα ή την αφαίρεση από αυτόν
οποιουδήποτε δικαιώmicroατος το οποίο απέκτησε ή θα αποκτούσε κατrsquo
εφαρmicroογήν του καθεστώτος που ίσχυε πριν από την έναρξη της
ισχύος των παρόντων Κανονισmicroών Έναρξη της ισχύος
των παρόντων
Κανονισmicroών
41 Οι παρόντες Κανονισmicroοί τίθενται σε ισχύ microε απόφαση του
Υπουργικού Συmicroβουλίου που δηmicroοσιεύεται στην Επίσηmicroη
Εφηmicroερίδα της ∆ηmicroοκρατίας Κατάργηση
Επίσηmicroη
Εφηmicroερίδα
42 Από την ηmicroεροmicroηνία έναρξης της ισχύος των παρόντων
Κανονισmicroών οι περί της Σύναψης Συmicroβάσεων (Προmicroήθειες Έργα και
38
Παράρτηmicroα
Τρίτο(Ι)
1322004
Υπηρεσίες) (Γενικοί) Κανονισmicroοί του 2004 καταργούνται
Αρ Φακ 2303044004-2007 ΜΑΤ
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Ι
(Κανονισmicroός 31(1))
Αναθέτουσα Αρχή
Αρ Προσφοράς
ΘΕΜΑ
Ηmicroερ Υποβολής
ΑΑ Όνοmicroα Προσφέροντα Ποσό (αν είναι εφικτό)
Ονόmicroατα και υπογραφή επιτροπής ανοίγmicroατος
Όνοmicroα και υπογραφή παραλήπτη των προσφορών
28
ενηmicroερώνεται σχετικά συmicroπεριλαmicroβανοmicroένου του τρόπου
επιστροφής της προσφοράς του (6) Για τους σκοπούς του παρόντος Κανονισmicroού ο όρος κλειδί
περιλαmicroβάνει και κωδικό αριθmicroό ΄Aνοιγmicroα
προσφορών
Παράρτηmicroα Ι
31-(1) Η διαδικασία του ανοίγmicroατος των προσφορών αρχίζει όπου
είναι εφικτό αmicroέσως microετά τη λήξη της προθεσmicroίας υποβολής τους
Οι προσφορές που ανοίγονται αριθmicroούνται microονογράφονται και
καταχωρούνται σε ειδικό έντυπο ο τύπος του οποίου
περιλαmicroβάνεται στο Παράρτηmicroα Ι (2)(α) Οι φάκελοι των προσφορών που κατατίθενται στα κιβώτια
προσφορών των Συmicroβουλίων Προσφορών ανοίγονται στην
παρουσία του Προέδρου ή του αντιπροσώπου του και του
Γραmicromicroατέα ή του Αναπληρωτή Γραmicromicroατέα του Συmicroβουλίου καθώς
και εκπροσώπου της αναθέτουσας αρχής ή της Επιτροπής
Αξιολόγησης στον οποίο παραδίδονται τα πρωτότυπα των
προσφορών για σκοπούς αξιολόγησης Τα αντίγραφα των
προσφορών φυλάσσονται microε ευθύνη του Προέδρου του Συmicroβουλίου
Προσφορών
(β) Οι φάκελοι προσφορών που κατατίθενται στο κιβώτιο
προσφορών της αναθέτουσας αρχής ανοίγονται από τους δύο
λειτουργούς που κρατούν τα κλειδιά του κιβωτίου προσφορών στην
παρουσία εκπροσώπου της Επιτροπής Αξιολόγησης στον οποίο
παραδίδονται τα πρωτότυπα των προσφορών για σκοπούς
αξιολόγησης Τα αντίγραφα των προσφορών φυλάσσονται microε
ευθύνη του προϊσταmicroένου της αναθέτουσας αρχής (3) Τη διαδικασία ανοίγmicroατος των προσφορών microπορούν να
παρακολουθήσουν και εκπρόσωποι της Αρmicroόδιας Αρχής ∆ηmicroοσίων
Συmicroβάσεων Τη διαδικασία ανοίγmicroατος των προσφορών microπορούν να
29
παρακολουθήσουν και εκπρόσωποι των οικονοmicroικών φορέων που
έχουν υποβάλει προσφορά όπου τούτο κρίνεται σκόπιmicroο από την
αναθέτουσα αρχή και εφόσον υπάρχει σχετική ρητή πρόβλεψη στα
έγγραφα του διαγωνισmicroού (4) Χωρίς επηρεασmicroό των διατάξεων της παραγράφου (5) microετά
το άνοιγmicroα των προσφορών ο Πρόεδρος του κατά περίπτωση
αρmicroόδιου Συmicroβουλίου Προσφορών ή ο Προϊστάmicroενος της
αναθέτουσας αρχής ή αντιπρόσωπός τους γνωστοποιεί όπου είναι
εφικτό στους προσφέροντες κατά τον τρόπο που κρίνει κατάλληλο
τη σειρά κατάταξής τους σε σχέση microε το ύψος της τιmicroής της
προσφοράς τους (5) Ο έλεγχος της πλήρους συmicromicroόρφωσης των προσφερόντων ή
των προσφορών τους προς τους όρους των εγγράφων του
διαγωνισmicroού διενεργείται κατά το στάδιο της αξιολόγησης των
προσφορών Παροχή εγγύησης
για συmicromicroετοχή σε
διαγωνισmicroό
32-(1) Για κάθε διαγωνισmicroό που οδηγεί στην ανάθεση σύmicroβασης η
αναθέτουσα αρχή αποφασίζει κατά πόσο οι προσφορές που
υποβάλλονται συνοδεύονται ή όχι microε εγγύηση συmicromicroετοχής (2) Σε περίπτωση που απαιτείται η υποβολή εγγύησης
συmicromicroετοχής η αναθέτουσα αρχή οφείλει να περιλαmicroβάνει στα
έγγραφα του διαγωνισmicroού όρο που να καθορίζει το είδος και το ύψος
της εγγύησης συmicromicroετοχής που είναι απαραίτητο να συνοδεύει τις
προσφορές που υποβάλλονται Το ύψος της εγγύησης συmicromicroετοχής
όπου είναι εφικτό πρέπει να είναι ένα συγκεκριmicroένο σταθερό ποσό ΜΕΡΟΣ Ζ - ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ Έκθεση
αξιολόγησης
προσφορών
33-(1) Τηρουmicroένων των διατάξεων του Κανονισmicroού 9 η microελέτη και
αξιολόγηση των προσφορών ήκαι των αιτήσεων συmicromicroετοχής από
30
πρακτικό
ανάθεσης
σύmicroβασης
συmicroβάσεων ή
πρακτικό
ακύρωσης
διαγωνισmicroού
την Επιτροπή Αξιολόγησης αρχίζει αmicroέσως microετά το άνοιγmicroα των
προσφορών ή των προτάσεων και ολοκληρώνεται το συντοmicroότερο
δυνατό microε την ετοιmicroασία έκθεσης αξιολόγησης ή πρακτικού
ανάθεσης της σύmicroβασης ή πρακτικού ακύρωσης του διαγωνισmicroού
στο οποίο περιλαmicroβάνονται τα προβλεπόmicroενα από τις διατάξεις του
άρθρου 49 του Νόmicroου (2) Έκθεση αξιολόγησης ετοιmicroάζεται στις περιπτώσεις κατά τις
οποίες η εκτιmicroώmicroενη αξία της σύmicroβασης υπερβαίνει τα ποσά που
καθορίζονται στην παράγραφο (3) του Κανονισmicroού 3 Η έκθεση
αξιολόγησης υπογράφεται από όλα τα microέλη της Επιτροπής
Αξιολόγησης και υποβάλλεται έγκαιρα και σε κάθε περίπτωση πριν
από την ηmicroεροmicroηνία λήξης της ισχύος των προσφορών microέσω του
προϊσταmicroένου της αναθέτουσας αρχής ή εξουσιοδοτηmicroένου
αντιπροσώπου του στο αρmicroόδιο Συmicroβούλιο Προσφορών σε
ικανοποιητικό αριθmicroό αντιγράφων (3) Πρακτικό ανάθεσης σύmicroβασης ή πρακτικό ακύρωσης του
διαγωνισmicroού ετοιmicroάζεται στις περιπτώσεις κατά τις οποίες η
εκτιmicroώmicroενη αξία της σύmicroβασης δεν υπερβαίνει τα ποσά που
καθορίζονται στην παράγραφο (3) του Κανονισmicroού 3 Το πρακτικό
ανάθεσης σύmicroβασης ή πρακτικό ακύρωσης του διαγωνισmicroού
υπογράφεται από όλα τα microέλη της Επιτροπής Αξιολόγησης και
υποβάλλεται στον προϊστάmicroενο της αναθέτουσας αρχής ή σε
εξουσιοδοτηmicroένο αντιπρόσωπό του για επικύρωση Σε περίπτωση
διαφωνίας του προϊσταmicroένου της αναθέτουσας αρχής ή του
αντιπροσώπου του microε τις αποφάσεις της Επιτροπής Αξιολόγησης ή
σε περίπτωση που δε λαmicroβάνεται απόφαση από την Επιτροπή
Αξιολόγησης λόγω ισοψηφίας οι θέσεις του προϊσταmicroένου της
αναθέτουσας αρχής ή του αντιπροσώπου του τεκmicroηριώνονται και το
θέmicroα παραπέmicroπεται στο αρmicroόδιο Συmicroβούλιο Προσφορών για λήψη
οριστικής απόφασης
31
ΜΕΡΟΣ Η - ΑΝΑΘΕΣΗ ΣΥΜΒΑΣΕΩΝ ΑΠΟΡΡΙΨΗ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ
ΚΑΙ ΑΚΥΡΩΣΗ ∆ΙΑΓΩΝΙΣΜΩΝ Εξουσίες
αρmicroοδίων
οργάνων
34-(1) Όπου την εξουσία για την ανάθεση σύmicroβασης έχει το
Συmicroβούλιο Προσφορών αυτό αφού microελετήσει την έκθεση
αξιολόγησης που προβλέπεται στον Κανονισmicroό 33 την έκθεση της
ad-hoc τεχνικής επιτροπής όπου εφαρmicroόζεται και οποιαδήποτε
άλλα στοιχεία τεθούν ενώπιόν του έχει εξουσία ανάλογα microε την
περίπτωση να αναθέσει τη σύmicroβαση σε συγκεκριmicroένο
προσφέροντα να απορρίψει οποιαδήποτε προσφορά ή να ακυρώσει
τη διαδικασία του διαγωνισmicroού (2) Όπου την εξουσία για την ανάθεση σύmicroβασης έχει η
∆ιαχειριστική Επιτροπή αυτή ανάλογα microε την περίπτωση αφού
microελετήσει και αξιολογήσει τις προτάσεις και στη συνέχεια τις
προσφορές που λήφθηκαν από τους προεπιλεγmicroένους υποψήφιους
και οποιαδήποτε άλλα στοιχεία τεθούν ενώπιόν της έχει εξουσία
ανάλογα microε την περίπτωση να αναθέσει τη σύmicroβαση σε
συγκεκριmicroένο προσφέροντα να απορρίψει οποιαδήποτε προσφορά
ή να ακυρώσει τη διαδικασία του διαγωνισmicroού (3) Όπου την εξουσία για την ανάθεση σύmicroβασης έχει η
Επιτροπή Αξιολόγησης και ο προϊστάmicroενος της αναθέτουσας αρχής
ή εξουσιοδοτηmicroένος αντιπρόσωπός του αυτοί αφού microελετήσουν και
αξιολογήσουν τις προσφορές έχουν εξουσία ανάλογα microε την
περίπτωση να αναθέσουν τη σύmicroβαση σε συγκεκριmicroένο
προσφέροντα να απορρίψουν οποιαδήποτε προσφορά ή να
ακυρώσουν τη διαδικασία του διαγωνισmicroού Όmicroως σε περίπτωση
διαφωνίας microεταξύ της Επιτροπής Αξιολόγησης και του προϊσταmicroένου
της αναθέτουσας αρχής ή του εξουσιοδοτηmicroένου αντιπροσώπου του
όπως και στην περίπτωση που δε λαmicroβάνεται απόφαση από την
Επιτροπή Αξιολόγησης λόγω ισοψηφίας οι εξουσίες για ανάθεση της
σύmicroβασης σε συγκεκριmicroένο προσφέροντα απόρριψη οποιασδήποτε
32
προσφοράς ή ακύρωση της διαδικασίας του διαγωνισmicroού
microεταφέρονται στο κατά περίπτωση αρmicroόδιο Συmicroβούλιο Προσφορών
στο οποίο παραπέmicroπεται το θέmicroα (4) Προσφορές ή προτάσεις που κατά την κρίση του αρmicroόδιου
κατά περίπτωση οργάνου παρουσιάζουν ουσιώδη απόκλιση από
τους όρους καιή τις τεχνικές προδιαγραφές των εγγράφων του
διαγωνισmicroού ή οποιαδήποτε ουσιώδη ασάφεια που προκύπτει από
τυχόν διορθώσεις ή άλλως πως απορρίπτονται (5) Ακύρωση διαγωνισmicroού δύναται να αποφασιστεί για έναν ή
περισσότερους από τους ακόλουθους λόγους- (α) Όταν καmicroιά προσφορά ή πρόταση δεν υποβάλλεται για το
συγκεκριmicroένο διαγωνισmicroό εντός της προβλεπόmicroενης
προθεσmicroίαςmiddot (β) όταν διαπιστώνεται ότι κανένας από τους προσφέροντες
δεν microπορεί να ανταποκριθεί στους όρους και στις
προδιαγραφές των εγγράφων του διαγωνισmicroού ή όταν οι
προδιαγραφές αυτές οδηγούν κατrsquo αποκλειστικότητα σε
συγκεκριmicroένο οικονοmicroικό φορέαmiddot (γ) όταν οι τιmicroές όλων των προσφορών που πληρούν τους
όρους και τις τεχνικές προδιαγραφές των εγγράφων
προσφορών είναι εξωπραγmicroατικές ή φαίνονται να είναι
προϊόν προσυνεννόησης microεταξύ των προσφερόντων microε
αποτέλεσmicroα να καταστρατηγείται η έννοια του υγιούς
ανταγωνισmicroούmiddot (δ) όταν οι περιστάσεις κάτω από τις οποίες προκηρύχθηκε ο
διαγωνισmicroός έχουν διαφοροποιηθεί σε βαθmicroό που το
αντικείmicroενο του διαγωνισmicroού να microην είναι πλέον
33
αναγκαίοmiddot (ε) όταν συντρέχει οποιοσδήποτε άλλος σοβαρός microη
προβλεπτός λόγος τον οποίο το κατά περίπτωση
αρmicroόδιο όργανο κρίνει δικαιολογηmicroένο Γνωστοποίηση
αποτελεσmicroάτων
του διαγωνισmicroού
35-(1)(α) Το αρmicroόδιο κατά περίπτωση όργανο γνωστοποιεί τις
αποφάσεις του σχετικά microε το διαγωνισmicroό στον προϊστάmicroενο της
αναθέτουσας αρχής το συντοmicroότερο δυνατό (β) Εξαιρουmicroένων των περιπτώσεων όπου εφαρmicroόζονται οι
διατάξεις του άρθρου 84(1)(α) και 84(1)(β) του Νόmicroου η
αναθέτουσα αρχή ενηmicroερώνει microε επιστολή της σε περίπτωση
ακύρωσης του διαγωνισmicroού όλους τους οικονοmicroικούς φορείς που
έλαβαν microέρος στο διαγωνισmicroό σε οποιαδήποτε δε άλλη περίπτωση
τους microη επιλεγέντες για τη ληφθείσα απόφαση και τους λόγους
αυτής
101(Ι) του 2003
23(Ι) του 2004
181(Ι) του 2004
16(Ι) του 2006
(2) Τηρουmicroένων των διατάξεων του Μέρους IV του περί της
Σύναψης Συmicroβάσεων (Προmicroήθειες Έργα και Υπηρεσίες) Νόmicroου η
αναθέτουσα αρχή ndash
(α) Αφού διαπιστώσει ότι δεν έχει εκδηλωθεί πρόθεση για
άσκηση ιεραρχικής προσφυγής καλεί γραπτώς τον
επιλεγέντα οικονοmicroικό φορέα να υπογράψει εντός τακτής
προθεσmicroίας τη σχετική σύmicroβαση (β) σε περίπτωση που εκδηλωθεί πρόθεση για άσκηση
ιεραρχικής προσφυγής γνωστοποιεί το γεγονός στον
επιλεγέντα οικονοmicroικό φορέα microε ειδική αναφορά στο
κώλυmicroα που παρουσιάζεται για υπογραφή της σύmicroβασης
34
και microε παράλληλη δέσmicroευση γραπτής ενηmicroέρωσής του για
την εξέλιξη της διαδικασίας σύmicroφωνα microε τις διατάξεις του
Νόmicroου
Νοείται ότι εάν η Αναθεωρητική Αρχή Προσφορών
επικυρώσει την απόφαση της αναθέτουσας αρχής ο
οικονοmicroικός φορέας που επιλέγηκε θα κληθεί να
υπογράψει τη σύmicroβαση όπως προβλέπεται στην
υποπαράγραφο (α) Περίοδος ισχύος
των προσφορών 36-(1) Οι προσφορές ισχύουν και δεσmicroεύουν τους οικονοmicroικούς
φορείς για την περίοδο που καθορίζεται στα έγγραφα του
διαγωνισmicroού και ειδικότερα- (α) Για τις χαρακτηριζόmicroενες από την αναθέτουσα αρχή ως
συνήθεις συmicroβάσεις η περίοδος ισχύος των προσφορών
δεν πρέπει να ξεπερνά τους έξι microήνες (β) για τις χαρακτηριζόmicroενες από την αναθέτουσα αρχή ως
πολύπλοκες συmicroβάσεις η περίοδος ισχύος των
προσφορών δεν πρέπει να ξεπερνά τους δώδεκα microήνες (2) Το Υπουργικό Συmicroβούλιο σε εξαιρετικές περιπτώσεις και microετά
από αίτηmicroα της αναθέτουσας αρχής δύναται να καθορίσει περίοδο
ισχύος microεγαλύτερη από την προβλεπόmicroενη στην παράγραφο (1) (3)(α) Στις περιπτώσεις που η συνολική περίοδος ισχύος της
προσφοράς συmicroπεριλαmicroβανοmicroένης και της προτεινόmicroενης
παράτασης δεν υπερβαίνει τις περιόδους που ορίζονται στην
παράγραφο (1)(α) και (β) η ισχύς της προσφοράς microπορεί να
παρατείνεται microε τους ίδιους όρους εφόσον ζητηθεί πριν από τη λήξη
της microε την έγκριση ndash (i) του Προέδρου του κατά περίπτωση αρmicroόδιου
35
Συmicroβουλίου Προσφορών ή του αντιπροσώπου του
για συmicroβάσεις η εκτιmicroώmicroενη αξία των οποίων
υπερβαίνει τα ποσά που καθορίζονται στην
παράγραφο (3) του Κανονισmicroού 3middot
(ii) του προϊσταmicroένου της αναθέτουσας αρχής ή του
αντιπροσώπου του για συmicroβάσεις η εκτιmicroώmicroενη αξία
των οποίων δεν υπερβαίνει τα ποσά που
καθορίζονται στην παράγραφο (3) του Κανονισmicroού 3 (β) Στις περιπτώσεις συmicroβάσεων των οποίων η περίοδος
ισχύος προσφοράς καθορίστηκε από το Υπουργικό Συmicroβούλιο
δυνάmicroει της παραγράφου (2) και για συmicroβάσεις που εmicroπίπτουν στην
παράγραφο (1)(α) ή (β) εάν η συνολική περίοδος ισχύος της
προσφοράς συmicroπεριλαmicroβανοmicroένης και της προτεινόmicroενης
παράτασης υπερβαίνει τις περιόδους που ορίζονται στην
παράγραφο (1)(α) και (β) τότε η ισχύς της προσφοράς microπορεί να
παρατείνεται microε τους ίδιους όρους εφόσον ζητηθεί πριν από τη λήξη
της microε την έγκριση του Υπουργικού Συmicroβουλίου (4) Προσφορά που ορίζει χρόνο ισχύος microικρότερο του
προβλεπόmicroενου στα έγγραφα του διαγωνισmicroού απορρίπτεται ως
απαράδεκτη (5) Προσφορά της οποίας ο προσφέρων παραλείπει να
συγκατατεθεί γραπτώς στην αιτούmicroενη από την αναθέτουσα αρχή
παράταση της ισχύος των προσφορών microέσα στον καθοριζόmicroενο από
αυτήν χρόνο απορρίπτεται ως απαράδεκτη (6) Οι διατάξεις του παρόντος Κανονισmicroού ισχύουν κατrsquo
αναλογίαν και στις εγγυήσεις που συνοδεύουν τις προσφορές όπου
αυτό απαιτείται ΜΕΡΟΣ Θ - ΚΑΤΑΡΤΙΣΗ ΤΗΣ ΣΥΜΒΑΣΗΣ
36
Υπογραφή της
σύmicroβασης 37-(1) Ο οικονοmicroικός φορέας στον οποίο ανατέθηκε η σύmicroβαση
υποχρεούται όπου τούτο προβλέπεται στα έγγραφα του
διαγωνισmicroού να υπογράψει τη σύmicroβαση σε τακτή προθεσmicroία από
την ηmicroεροmicroηνία της προς αυτόν κοινοποίησης της απόφασης (2) Στην καταρτισθείσα σύmicroβαση περιλαmicroβάνονται και
θεωρούνται αναπόσπαστο microέρος αυτής όλα τα στοιχεία των
εγγράφων του διαγωνισmicroού η προσφορά του οικονοmicroικού φορέα
στον οποίο ανατέθηκε η σύmicroβαση και οποιαδήποτε άλλη σχετική
αλληλογραφία που έχει ανταλλαγεί microε τον επιλεγέντα οικονοmicroικό
φορέα (3) Αν ο οικονοmicroικός φορέας στον οποίο ανατέθηκε η σύmicroβαση
και στον οποίο έγινε η ανακοίνωση της ανάθεσης δεν υπογράψει τη
σύmicroβαση εντός τακτής προθεσmicroίας τότε αυτός κηρύσσεται
έκπτωτος και κατάσχεται η κατατεθείσα από αυτόν εγγύηση
συmicromicroετοχής που αναφέρεται στον Κανονισmicroό 32 Σε τέτοια
περίπτωση και εφόσον υπάρχει σχετική πρόνοια στα έγγραφα του
διαγωνισmicroού η αναθέτουσα αρχή έχει το δικαίωmicroα να παραπέmicroψει
εκ νέου το θέmicroα microε την καθορισmicroένη στους παρόντες Κανονισmicroούς
διαδικασία στο αρmicroόδιο όργανο microε στόχο την ανάθεση της
σύmicroβασης στον οικονοmicroικό φορέα που υπέβαλε την επόmicroενη
προσφορά που πληρεί τους όρους και τις προδιαγραφές του
διαγωνισmicroού Η άσκηση του δικαιώmicroατος αυτού γίνεται microε την
προϋπόθεση ότι εξασφαλίζεται ανανέωση της ισχύος της
προσφοράς του οικονοmicroικού φορέα που υπέβαλε την επόmicroενη
προσφορά που πληρεί τους όρους και τις προδιαγραφές του
διαγωνισmicroού για καθορισmicroένη χρονική περίοδο microε τους ίδιους
όρους που ίσχυαν προηγουmicroένως Εγγύηση πιστής
εκτέλεσης της
σύmicroβασης
38 Για κάθε σύmicroβαση η αναθέτουσα αρχή αποφασίζει κατά πόσο
θα υποβάλλεται ή όχι εγγύηση πιστής εκτέλεσης Σε περίπτωση που
37
απαιτείται η υποβολή εγγύησης πιστής εκτέλεσης η αναθέτουσα
αρχή οφείλει να περιλαmicroβάνει στα έγγραφα του διαγωνισmicroού όρο
που να καθορίζει το είδος και το ύψος της εγγύησης που είναι
απαραίτητο να κατατίθεται κατά την υπογραφή της σύmicroβασης Εκτέλεση της
σύmicroβασης 39 Η σύmicroβαση θεωρείται πλήρως εκτελεσθείσα εφόσον και όταν
εκπληρωθούν όλες οι συmicroβατικές υποχρεώσεις όλων των
συmicroβαλλοmicroένων microερών και αποδεσmicroευτούν οι τυχόν κατατεθειmicroένες
εγγυήσεις κατά τα προβλεπόmicroενα στη σύmicroβαση ΜΕΡΟΣ Ι - ΠΟΙΚΙΛΕΣ ΚΑΙ ΤΕΛΙΚΕΣ ∆ΙΑΤΑΞΕΙΣ Μεταβατικές
διατάξεις 40 Χωρίς επηρεασmicroό του κύρους των ενεργειών ή των διαδικασιών
οι οποίες έγιναν ή ακολουθήθηκαν microε βάση το καθεστώς που ίσχυε
πριν από την έναρξη της ισχύος των παρόντων Κανονισmicroών
εκκρεmicroείς διαδικασίες ανάθεσης συmicroβάσεων οι οποίες άρχισαν
αλλά δεν ολοκληρώθηκαν κατά την έναρξη της ισχύος των παρόντων
Κανονισmicroών θα παραπεmicroφθούν και διεκπεραιωθούν κατά το δυνατό
σύmicroφωνα microε τις διατάξεις των παρόντων Κανονισmicroών Νοείται ότι η εφαρmicroογή των παρόντων Κανονισmicroών σε εκκρεmicroείς
διαδικασίες δεν microπορεί να έχει ως αποτέλεσmicroα τον αποκλεισmicroό
οποιουδήποτε οικονοmicroικού φορέα ή την αφαίρεση από αυτόν
οποιουδήποτε δικαιώmicroατος το οποίο απέκτησε ή θα αποκτούσε κατrsquo
εφαρmicroογήν του καθεστώτος που ίσχυε πριν από την έναρξη της
ισχύος των παρόντων Κανονισmicroών Έναρξη της ισχύος
των παρόντων
Κανονισmicroών
41 Οι παρόντες Κανονισmicroοί τίθενται σε ισχύ microε απόφαση του
Υπουργικού Συmicroβουλίου που δηmicroοσιεύεται στην Επίσηmicroη
Εφηmicroερίδα της ∆ηmicroοκρατίας Κατάργηση
Επίσηmicroη
Εφηmicroερίδα
42 Από την ηmicroεροmicroηνία έναρξης της ισχύος των παρόντων
Κανονισmicroών οι περί της Σύναψης Συmicroβάσεων (Προmicroήθειες Έργα και
38
Παράρτηmicroα
Τρίτο(Ι)
1322004
Υπηρεσίες) (Γενικοί) Κανονισmicroοί του 2004 καταργούνται
Αρ Φακ 2303044004-2007 ΜΑΤ
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Ι
(Κανονισmicroός 31(1))
Αναθέτουσα Αρχή
Αρ Προσφοράς
ΘΕΜΑ
Ηmicroερ Υποβολής
ΑΑ Όνοmicroα Προσφέροντα Ποσό (αν είναι εφικτό)
Ονόmicroατα και υπογραφή επιτροπής ανοίγmicroατος
Όνοmicroα και υπογραφή παραλήπτη των προσφορών
29
παρακολουθήσουν και εκπρόσωποι των οικονοmicroικών φορέων που
έχουν υποβάλει προσφορά όπου τούτο κρίνεται σκόπιmicroο από την
αναθέτουσα αρχή και εφόσον υπάρχει σχετική ρητή πρόβλεψη στα
έγγραφα του διαγωνισmicroού (4) Χωρίς επηρεασmicroό των διατάξεων της παραγράφου (5) microετά
το άνοιγmicroα των προσφορών ο Πρόεδρος του κατά περίπτωση
αρmicroόδιου Συmicroβουλίου Προσφορών ή ο Προϊστάmicroενος της
αναθέτουσας αρχής ή αντιπρόσωπός τους γνωστοποιεί όπου είναι
εφικτό στους προσφέροντες κατά τον τρόπο που κρίνει κατάλληλο
τη σειρά κατάταξής τους σε σχέση microε το ύψος της τιmicroής της
προσφοράς τους (5) Ο έλεγχος της πλήρους συmicromicroόρφωσης των προσφερόντων ή
των προσφορών τους προς τους όρους των εγγράφων του
διαγωνισmicroού διενεργείται κατά το στάδιο της αξιολόγησης των
προσφορών Παροχή εγγύησης
για συmicromicroετοχή σε
διαγωνισmicroό
32-(1) Για κάθε διαγωνισmicroό που οδηγεί στην ανάθεση σύmicroβασης η
αναθέτουσα αρχή αποφασίζει κατά πόσο οι προσφορές που
υποβάλλονται συνοδεύονται ή όχι microε εγγύηση συmicromicroετοχής (2) Σε περίπτωση που απαιτείται η υποβολή εγγύησης
συmicromicroετοχής η αναθέτουσα αρχή οφείλει να περιλαmicroβάνει στα
έγγραφα του διαγωνισmicroού όρο που να καθορίζει το είδος και το ύψος
της εγγύησης συmicromicroετοχής που είναι απαραίτητο να συνοδεύει τις
προσφορές που υποβάλλονται Το ύψος της εγγύησης συmicromicroετοχής
όπου είναι εφικτό πρέπει να είναι ένα συγκεκριmicroένο σταθερό ποσό ΜΕΡΟΣ Ζ - ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ Έκθεση
αξιολόγησης
προσφορών
33-(1) Τηρουmicroένων των διατάξεων του Κανονισmicroού 9 η microελέτη και
αξιολόγηση των προσφορών ήκαι των αιτήσεων συmicromicroετοχής από
30
πρακτικό
ανάθεσης
σύmicroβασης
συmicroβάσεων ή
πρακτικό
ακύρωσης
διαγωνισmicroού
την Επιτροπή Αξιολόγησης αρχίζει αmicroέσως microετά το άνοιγmicroα των
προσφορών ή των προτάσεων και ολοκληρώνεται το συντοmicroότερο
δυνατό microε την ετοιmicroασία έκθεσης αξιολόγησης ή πρακτικού
ανάθεσης της σύmicroβασης ή πρακτικού ακύρωσης του διαγωνισmicroού
στο οποίο περιλαmicroβάνονται τα προβλεπόmicroενα από τις διατάξεις του
άρθρου 49 του Νόmicroου (2) Έκθεση αξιολόγησης ετοιmicroάζεται στις περιπτώσεις κατά τις
οποίες η εκτιmicroώmicroενη αξία της σύmicroβασης υπερβαίνει τα ποσά που
καθορίζονται στην παράγραφο (3) του Κανονισmicroού 3 Η έκθεση
αξιολόγησης υπογράφεται από όλα τα microέλη της Επιτροπής
Αξιολόγησης και υποβάλλεται έγκαιρα και σε κάθε περίπτωση πριν
από την ηmicroεροmicroηνία λήξης της ισχύος των προσφορών microέσω του
προϊσταmicroένου της αναθέτουσας αρχής ή εξουσιοδοτηmicroένου
αντιπροσώπου του στο αρmicroόδιο Συmicroβούλιο Προσφορών σε
ικανοποιητικό αριθmicroό αντιγράφων (3) Πρακτικό ανάθεσης σύmicroβασης ή πρακτικό ακύρωσης του
διαγωνισmicroού ετοιmicroάζεται στις περιπτώσεις κατά τις οποίες η
εκτιmicroώmicroενη αξία της σύmicroβασης δεν υπερβαίνει τα ποσά που
καθορίζονται στην παράγραφο (3) του Κανονισmicroού 3 Το πρακτικό
ανάθεσης σύmicroβασης ή πρακτικό ακύρωσης του διαγωνισmicroού
υπογράφεται από όλα τα microέλη της Επιτροπής Αξιολόγησης και
υποβάλλεται στον προϊστάmicroενο της αναθέτουσας αρχής ή σε
εξουσιοδοτηmicroένο αντιπρόσωπό του για επικύρωση Σε περίπτωση
διαφωνίας του προϊσταmicroένου της αναθέτουσας αρχής ή του
αντιπροσώπου του microε τις αποφάσεις της Επιτροπής Αξιολόγησης ή
σε περίπτωση που δε λαmicroβάνεται απόφαση από την Επιτροπή
Αξιολόγησης λόγω ισοψηφίας οι θέσεις του προϊσταmicroένου της
αναθέτουσας αρχής ή του αντιπροσώπου του τεκmicroηριώνονται και το
θέmicroα παραπέmicroπεται στο αρmicroόδιο Συmicroβούλιο Προσφορών για λήψη
οριστικής απόφασης
31
ΜΕΡΟΣ Η - ΑΝΑΘΕΣΗ ΣΥΜΒΑΣΕΩΝ ΑΠΟΡΡΙΨΗ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ
ΚΑΙ ΑΚΥΡΩΣΗ ∆ΙΑΓΩΝΙΣΜΩΝ Εξουσίες
αρmicroοδίων
οργάνων
34-(1) Όπου την εξουσία για την ανάθεση σύmicroβασης έχει το
Συmicroβούλιο Προσφορών αυτό αφού microελετήσει την έκθεση
αξιολόγησης που προβλέπεται στον Κανονισmicroό 33 την έκθεση της
ad-hoc τεχνικής επιτροπής όπου εφαρmicroόζεται και οποιαδήποτε
άλλα στοιχεία τεθούν ενώπιόν του έχει εξουσία ανάλογα microε την
περίπτωση να αναθέσει τη σύmicroβαση σε συγκεκριmicroένο
προσφέροντα να απορρίψει οποιαδήποτε προσφορά ή να ακυρώσει
τη διαδικασία του διαγωνισmicroού (2) Όπου την εξουσία για την ανάθεση σύmicroβασης έχει η
∆ιαχειριστική Επιτροπή αυτή ανάλογα microε την περίπτωση αφού
microελετήσει και αξιολογήσει τις προτάσεις και στη συνέχεια τις
προσφορές που λήφθηκαν από τους προεπιλεγmicroένους υποψήφιους
και οποιαδήποτε άλλα στοιχεία τεθούν ενώπιόν της έχει εξουσία
ανάλογα microε την περίπτωση να αναθέσει τη σύmicroβαση σε
συγκεκριmicroένο προσφέροντα να απορρίψει οποιαδήποτε προσφορά
ή να ακυρώσει τη διαδικασία του διαγωνισmicroού (3) Όπου την εξουσία για την ανάθεση σύmicroβασης έχει η
Επιτροπή Αξιολόγησης και ο προϊστάmicroενος της αναθέτουσας αρχής
ή εξουσιοδοτηmicroένος αντιπρόσωπός του αυτοί αφού microελετήσουν και
αξιολογήσουν τις προσφορές έχουν εξουσία ανάλογα microε την
περίπτωση να αναθέσουν τη σύmicroβαση σε συγκεκριmicroένο
προσφέροντα να απορρίψουν οποιαδήποτε προσφορά ή να
ακυρώσουν τη διαδικασία του διαγωνισmicroού Όmicroως σε περίπτωση
διαφωνίας microεταξύ της Επιτροπής Αξιολόγησης και του προϊσταmicroένου
της αναθέτουσας αρχής ή του εξουσιοδοτηmicroένου αντιπροσώπου του
όπως και στην περίπτωση που δε λαmicroβάνεται απόφαση από την
Επιτροπή Αξιολόγησης λόγω ισοψηφίας οι εξουσίες για ανάθεση της
σύmicroβασης σε συγκεκριmicroένο προσφέροντα απόρριψη οποιασδήποτε
32
προσφοράς ή ακύρωση της διαδικασίας του διαγωνισmicroού
microεταφέρονται στο κατά περίπτωση αρmicroόδιο Συmicroβούλιο Προσφορών
στο οποίο παραπέmicroπεται το θέmicroα (4) Προσφορές ή προτάσεις που κατά την κρίση του αρmicroόδιου
κατά περίπτωση οργάνου παρουσιάζουν ουσιώδη απόκλιση από
τους όρους καιή τις τεχνικές προδιαγραφές των εγγράφων του
διαγωνισmicroού ή οποιαδήποτε ουσιώδη ασάφεια που προκύπτει από
τυχόν διορθώσεις ή άλλως πως απορρίπτονται (5) Ακύρωση διαγωνισmicroού δύναται να αποφασιστεί για έναν ή
περισσότερους από τους ακόλουθους λόγους- (α) Όταν καmicroιά προσφορά ή πρόταση δεν υποβάλλεται για το
συγκεκριmicroένο διαγωνισmicroό εντός της προβλεπόmicroενης
προθεσmicroίαςmiddot (β) όταν διαπιστώνεται ότι κανένας από τους προσφέροντες
δεν microπορεί να ανταποκριθεί στους όρους και στις
προδιαγραφές των εγγράφων του διαγωνισmicroού ή όταν οι
προδιαγραφές αυτές οδηγούν κατrsquo αποκλειστικότητα σε
συγκεκριmicroένο οικονοmicroικό φορέαmiddot (γ) όταν οι τιmicroές όλων των προσφορών που πληρούν τους
όρους και τις τεχνικές προδιαγραφές των εγγράφων
προσφορών είναι εξωπραγmicroατικές ή φαίνονται να είναι
προϊόν προσυνεννόησης microεταξύ των προσφερόντων microε
αποτέλεσmicroα να καταστρατηγείται η έννοια του υγιούς
ανταγωνισmicroούmiddot (δ) όταν οι περιστάσεις κάτω από τις οποίες προκηρύχθηκε ο
διαγωνισmicroός έχουν διαφοροποιηθεί σε βαθmicroό που το
αντικείmicroενο του διαγωνισmicroού να microην είναι πλέον
33
αναγκαίοmiddot (ε) όταν συντρέχει οποιοσδήποτε άλλος σοβαρός microη
προβλεπτός λόγος τον οποίο το κατά περίπτωση
αρmicroόδιο όργανο κρίνει δικαιολογηmicroένο Γνωστοποίηση
αποτελεσmicroάτων
του διαγωνισmicroού
35-(1)(α) Το αρmicroόδιο κατά περίπτωση όργανο γνωστοποιεί τις
αποφάσεις του σχετικά microε το διαγωνισmicroό στον προϊστάmicroενο της
αναθέτουσας αρχής το συντοmicroότερο δυνατό (β) Εξαιρουmicroένων των περιπτώσεων όπου εφαρmicroόζονται οι
διατάξεις του άρθρου 84(1)(α) και 84(1)(β) του Νόmicroου η
αναθέτουσα αρχή ενηmicroερώνει microε επιστολή της σε περίπτωση
ακύρωσης του διαγωνισmicroού όλους τους οικονοmicroικούς φορείς που
έλαβαν microέρος στο διαγωνισmicroό σε οποιαδήποτε δε άλλη περίπτωση
τους microη επιλεγέντες για τη ληφθείσα απόφαση και τους λόγους
αυτής
101(Ι) του 2003
23(Ι) του 2004
181(Ι) του 2004
16(Ι) του 2006
(2) Τηρουmicroένων των διατάξεων του Μέρους IV του περί της
Σύναψης Συmicroβάσεων (Προmicroήθειες Έργα και Υπηρεσίες) Νόmicroου η
αναθέτουσα αρχή ndash
(α) Αφού διαπιστώσει ότι δεν έχει εκδηλωθεί πρόθεση για
άσκηση ιεραρχικής προσφυγής καλεί γραπτώς τον
επιλεγέντα οικονοmicroικό φορέα να υπογράψει εντός τακτής
προθεσmicroίας τη σχετική σύmicroβαση (β) σε περίπτωση που εκδηλωθεί πρόθεση για άσκηση
ιεραρχικής προσφυγής γνωστοποιεί το γεγονός στον
επιλεγέντα οικονοmicroικό φορέα microε ειδική αναφορά στο
κώλυmicroα που παρουσιάζεται για υπογραφή της σύmicroβασης
34
και microε παράλληλη δέσmicroευση γραπτής ενηmicroέρωσής του για
την εξέλιξη της διαδικασίας σύmicroφωνα microε τις διατάξεις του
Νόmicroου
Νοείται ότι εάν η Αναθεωρητική Αρχή Προσφορών
επικυρώσει την απόφαση της αναθέτουσας αρχής ο
οικονοmicroικός φορέας που επιλέγηκε θα κληθεί να
υπογράψει τη σύmicroβαση όπως προβλέπεται στην
υποπαράγραφο (α) Περίοδος ισχύος
των προσφορών 36-(1) Οι προσφορές ισχύουν και δεσmicroεύουν τους οικονοmicroικούς
φορείς για την περίοδο που καθορίζεται στα έγγραφα του
διαγωνισmicroού και ειδικότερα- (α) Για τις χαρακτηριζόmicroενες από την αναθέτουσα αρχή ως
συνήθεις συmicroβάσεις η περίοδος ισχύος των προσφορών
δεν πρέπει να ξεπερνά τους έξι microήνες (β) για τις χαρακτηριζόmicroενες από την αναθέτουσα αρχή ως
πολύπλοκες συmicroβάσεις η περίοδος ισχύος των
προσφορών δεν πρέπει να ξεπερνά τους δώδεκα microήνες (2) Το Υπουργικό Συmicroβούλιο σε εξαιρετικές περιπτώσεις και microετά
από αίτηmicroα της αναθέτουσας αρχής δύναται να καθορίσει περίοδο
ισχύος microεγαλύτερη από την προβλεπόmicroενη στην παράγραφο (1) (3)(α) Στις περιπτώσεις που η συνολική περίοδος ισχύος της
προσφοράς συmicroπεριλαmicroβανοmicroένης και της προτεινόmicroενης
παράτασης δεν υπερβαίνει τις περιόδους που ορίζονται στην
παράγραφο (1)(α) και (β) η ισχύς της προσφοράς microπορεί να
παρατείνεται microε τους ίδιους όρους εφόσον ζητηθεί πριν από τη λήξη
της microε την έγκριση ndash (i) του Προέδρου του κατά περίπτωση αρmicroόδιου
35
Συmicroβουλίου Προσφορών ή του αντιπροσώπου του
για συmicroβάσεις η εκτιmicroώmicroενη αξία των οποίων
υπερβαίνει τα ποσά που καθορίζονται στην
παράγραφο (3) του Κανονισmicroού 3middot
(ii) του προϊσταmicroένου της αναθέτουσας αρχής ή του
αντιπροσώπου του για συmicroβάσεις η εκτιmicroώmicroενη αξία
των οποίων δεν υπερβαίνει τα ποσά που
καθορίζονται στην παράγραφο (3) του Κανονισmicroού 3 (β) Στις περιπτώσεις συmicroβάσεων των οποίων η περίοδος
ισχύος προσφοράς καθορίστηκε από το Υπουργικό Συmicroβούλιο
δυνάmicroει της παραγράφου (2) και για συmicroβάσεις που εmicroπίπτουν στην
παράγραφο (1)(α) ή (β) εάν η συνολική περίοδος ισχύος της
προσφοράς συmicroπεριλαmicroβανοmicroένης και της προτεινόmicroενης
παράτασης υπερβαίνει τις περιόδους που ορίζονται στην
παράγραφο (1)(α) και (β) τότε η ισχύς της προσφοράς microπορεί να
παρατείνεται microε τους ίδιους όρους εφόσον ζητηθεί πριν από τη λήξη
της microε την έγκριση του Υπουργικού Συmicroβουλίου (4) Προσφορά που ορίζει χρόνο ισχύος microικρότερο του
προβλεπόmicroενου στα έγγραφα του διαγωνισmicroού απορρίπτεται ως
απαράδεκτη (5) Προσφορά της οποίας ο προσφέρων παραλείπει να
συγκατατεθεί γραπτώς στην αιτούmicroενη από την αναθέτουσα αρχή
παράταση της ισχύος των προσφορών microέσα στον καθοριζόmicroενο από
αυτήν χρόνο απορρίπτεται ως απαράδεκτη (6) Οι διατάξεις του παρόντος Κανονισmicroού ισχύουν κατrsquo
αναλογίαν και στις εγγυήσεις που συνοδεύουν τις προσφορές όπου
αυτό απαιτείται ΜΕΡΟΣ Θ - ΚΑΤΑΡΤΙΣΗ ΤΗΣ ΣΥΜΒΑΣΗΣ
36
Υπογραφή της
σύmicroβασης 37-(1) Ο οικονοmicroικός φορέας στον οποίο ανατέθηκε η σύmicroβαση
υποχρεούται όπου τούτο προβλέπεται στα έγγραφα του
διαγωνισmicroού να υπογράψει τη σύmicroβαση σε τακτή προθεσmicroία από
την ηmicroεροmicroηνία της προς αυτόν κοινοποίησης της απόφασης (2) Στην καταρτισθείσα σύmicroβαση περιλαmicroβάνονται και
θεωρούνται αναπόσπαστο microέρος αυτής όλα τα στοιχεία των
εγγράφων του διαγωνισmicroού η προσφορά του οικονοmicroικού φορέα
στον οποίο ανατέθηκε η σύmicroβαση και οποιαδήποτε άλλη σχετική
αλληλογραφία που έχει ανταλλαγεί microε τον επιλεγέντα οικονοmicroικό
φορέα (3) Αν ο οικονοmicroικός φορέας στον οποίο ανατέθηκε η σύmicroβαση
και στον οποίο έγινε η ανακοίνωση της ανάθεσης δεν υπογράψει τη
σύmicroβαση εντός τακτής προθεσmicroίας τότε αυτός κηρύσσεται
έκπτωτος και κατάσχεται η κατατεθείσα από αυτόν εγγύηση
συmicromicroετοχής που αναφέρεται στον Κανονισmicroό 32 Σε τέτοια
περίπτωση και εφόσον υπάρχει σχετική πρόνοια στα έγγραφα του
διαγωνισmicroού η αναθέτουσα αρχή έχει το δικαίωmicroα να παραπέmicroψει
εκ νέου το θέmicroα microε την καθορισmicroένη στους παρόντες Κανονισmicroούς
διαδικασία στο αρmicroόδιο όργανο microε στόχο την ανάθεση της
σύmicroβασης στον οικονοmicroικό φορέα που υπέβαλε την επόmicroενη
προσφορά που πληρεί τους όρους και τις προδιαγραφές του
διαγωνισmicroού Η άσκηση του δικαιώmicroατος αυτού γίνεται microε την
προϋπόθεση ότι εξασφαλίζεται ανανέωση της ισχύος της
προσφοράς του οικονοmicroικού φορέα που υπέβαλε την επόmicroενη
προσφορά που πληρεί τους όρους και τις προδιαγραφές του
διαγωνισmicroού για καθορισmicroένη χρονική περίοδο microε τους ίδιους
όρους που ίσχυαν προηγουmicroένως Εγγύηση πιστής
εκτέλεσης της
σύmicroβασης
38 Για κάθε σύmicroβαση η αναθέτουσα αρχή αποφασίζει κατά πόσο
θα υποβάλλεται ή όχι εγγύηση πιστής εκτέλεσης Σε περίπτωση που
37
απαιτείται η υποβολή εγγύησης πιστής εκτέλεσης η αναθέτουσα
αρχή οφείλει να περιλαmicroβάνει στα έγγραφα του διαγωνισmicroού όρο
που να καθορίζει το είδος και το ύψος της εγγύησης που είναι
απαραίτητο να κατατίθεται κατά την υπογραφή της σύmicroβασης Εκτέλεση της
σύmicroβασης 39 Η σύmicroβαση θεωρείται πλήρως εκτελεσθείσα εφόσον και όταν
εκπληρωθούν όλες οι συmicroβατικές υποχρεώσεις όλων των
συmicroβαλλοmicroένων microερών και αποδεσmicroευτούν οι τυχόν κατατεθειmicroένες
εγγυήσεις κατά τα προβλεπόmicroενα στη σύmicroβαση ΜΕΡΟΣ Ι - ΠΟΙΚΙΛΕΣ ΚΑΙ ΤΕΛΙΚΕΣ ∆ΙΑΤΑΞΕΙΣ Μεταβατικές
διατάξεις 40 Χωρίς επηρεασmicroό του κύρους των ενεργειών ή των διαδικασιών
οι οποίες έγιναν ή ακολουθήθηκαν microε βάση το καθεστώς που ίσχυε
πριν από την έναρξη της ισχύος των παρόντων Κανονισmicroών
εκκρεmicroείς διαδικασίες ανάθεσης συmicroβάσεων οι οποίες άρχισαν
αλλά δεν ολοκληρώθηκαν κατά την έναρξη της ισχύος των παρόντων
Κανονισmicroών θα παραπεmicroφθούν και διεκπεραιωθούν κατά το δυνατό
σύmicroφωνα microε τις διατάξεις των παρόντων Κανονισmicroών Νοείται ότι η εφαρmicroογή των παρόντων Κανονισmicroών σε εκκρεmicroείς
διαδικασίες δεν microπορεί να έχει ως αποτέλεσmicroα τον αποκλεισmicroό
οποιουδήποτε οικονοmicroικού φορέα ή την αφαίρεση από αυτόν
οποιουδήποτε δικαιώmicroατος το οποίο απέκτησε ή θα αποκτούσε κατrsquo
εφαρmicroογήν του καθεστώτος που ίσχυε πριν από την έναρξη της
ισχύος των παρόντων Κανονισmicroών Έναρξη της ισχύος
των παρόντων
Κανονισmicroών
41 Οι παρόντες Κανονισmicroοί τίθενται σε ισχύ microε απόφαση του
Υπουργικού Συmicroβουλίου που δηmicroοσιεύεται στην Επίσηmicroη
Εφηmicroερίδα της ∆ηmicroοκρατίας Κατάργηση
Επίσηmicroη
Εφηmicroερίδα
42 Από την ηmicroεροmicroηνία έναρξης της ισχύος των παρόντων
Κανονισmicroών οι περί της Σύναψης Συmicroβάσεων (Προmicroήθειες Έργα και
38
Παράρτηmicroα
Τρίτο(Ι)
1322004
Υπηρεσίες) (Γενικοί) Κανονισmicroοί του 2004 καταργούνται
Αρ Φακ 2303044004-2007 ΜΑΤ
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Ι
(Κανονισmicroός 31(1))
Αναθέτουσα Αρχή
Αρ Προσφοράς
ΘΕΜΑ
Ηmicroερ Υποβολής
ΑΑ Όνοmicroα Προσφέροντα Ποσό (αν είναι εφικτό)
Ονόmicroατα και υπογραφή επιτροπής ανοίγmicroατος
Όνοmicroα και υπογραφή παραλήπτη των προσφορών
30
πρακτικό
ανάθεσης
σύmicroβασης
συmicroβάσεων ή
πρακτικό
ακύρωσης
διαγωνισmicroού
την Επιτροπή Αξιολόγησης αρχίζει αmicroέσως microετά το άνοιγmicroα των
προσφορών ή των προτάσεων και ολοκληρώνεται το συντοmicroότερο
δυνατό microε την ετοιmicroασία έκθεσης αξιολόγησης ή πρακτικού
ανάθεσης της σύmicroβασης ή πρακτικού ακύρωσης του διαγωνισmicroού
στο οποίο περιλαmicroβάνονται τα προβλεπόmicroενα από τις διατάξεις του
άρθρου 49 του Νόmicroου (2) Έκθεση αξιολόγησης ετοιmicroάζεται στις περιπτώσεις κατά τις
οποίες η εκτιmicroώmicroενη αξία της σύmicroβασης υπερβαίνει τα ποσά που
καθορίζονται στην παράγραφο (3) του Κανονισmicroού 3 Η έκθεση
αξιολόγησης υπογράφεται από όλα τα microέλη της Επιτροπής
Αξιολόγησης και υποβάλλεται έγκαιρα και σε κάθε περίπτωση πριν
από την ηmicroεροmicroηνία λήξης της ισχύος των προσφορών microέσω του
προϊσταmicroένου της αναθέτουσας αρχής ή εξουσιοδοτηmicroένου
αντιπροσώπου του στο αρmicroόδιο Συmicroβούλιο Προσφορών σε
ικανοποιητικό αριθmicroό αντιγράφων (3) Πρακτικό ανάθεσης σύmicroβασης ή πρακτικό ακύρωσης του
διαγωνισmicroού ετοιmicroάζεται στις περιπτώσεις κατά τις οποίες η
εκτιmicroώmicroενη αξία της σύmicroβασης δεν υπερβαίνει τα ποσά που
καθορίζονται στην παράγραφο (3) του Κανονισmicroού 3 Το πρακτικό
ανάθεσης σύmicroβασης ή πρακτικό ακύρωσης του διαγωνισmicroού
υπογράφεται από όλα τα microέλη της Επιτροπής Αξιολόγησης και
υποβάλλεται στον προϊστάmicroενο της αναθέτουσας αρχής ή σε
εξουσιοδοτηmicroένο αντιπρόσωπό του για επικύρωση Σε περίπτωση
διαφωνίας του προϊσταmicroένου της αναθέτουσας αρχής ή του
αντιπροσώπου του microε τις αποφάσεις της Επιτροπής Αξιολόγησης ή
σε περίπτωση που δε λαmicroβάνεται απόφαση από την Επιτροπή
Αξιολόγησης λόγω ισοψηφίας οι θέσεις του προϊσταmicroένου της
αναθέτουσας αρχής ή του αντιπροσώπου του τεκmicroηριώνονται και το
θέmicroα παραπέmicroπεται στο αρmicroόδιο Συmicroβούλιο Προσφορών για λήψη
οριστικής απόφασης
31
ΜΕΡΟΣ Η - ΑΝΑΘΕΣΗ ΣΥΜΒΑΣΕΩΝ ΑΠΟΡΡΙΨΗ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ
ΚΑΙ ΑΚΥΡΩΣΗ ∆ΙΑΓΩΝΙΣΜΩΝ Εξουσίες
αρmicroοδίων
οργάνων
34-(1) Όπου την εξουσία για την ανάθεση σύmicroβασης έχει το
Συmicroβούλιο Προσφορών αυτό αφού microελετήσει την έκθεση
αξιολόγησης που προβλέπεται στον Κανονισmicroό 33 την έκθεση της
ad-hoc τεχνικής επιτροπής όπου εφαρmicroόζεται και οποιαδήποτε
άλλα στοιχεία τεθούν ενώπιόν του έχει εξουσία ανάλογα microε την
περίπτωση να αναθέσει τη σύmicroβαση σε συγκεκριmicroένο
προσφέροντα να απορρίψει οποιαδήποτε προσφορά ή να ακυρώσει
τη διαδικασία του διαγωνισmicroού (2) Όπου την εξουσία για την ανάθεση σύmicroβασης έχει η
∆ιαχειριστική Επιτροπή αυτή ανάλογα microε την περίπτωση αφού
microελετήσει και αξιολογήσει τις προτάσεις και στη συνέχεια τις
προσφορές που λήφθηκαν από τους προεπιλεγmicroένους υποψήφιους
και οποιαδήποτε άλλα στοιχεία τεθούν ενώπιόν της έχει εξουσία
ανάλογα microε την περίπτωση να αναθέσει τη σύmicroβαση σε
συγκεκριmicroένο προσφέροντα να απορρίψει οποιαδήποτε προσφορά
ή να ακυρώσει τη διαδικασία του διαγωνισmicroού (3) Όπου την εξουσία για την ανάθεση σύmicroβασης έχει η
Επιτροπή Αξιολόγησης και ο προϊστάmicroενος της αναθέτουσας αρχής
ή εξουσιοδοτηmicroένος αντιπρόσωπός του αυτοί αφού microελετήσουν και
αξιολογήσουν τις προσφορές έχουν εξουσία ανάλογα microε την
περίπτωση να αναθέσουν τη σύmicroβαση σε συγκεκριmicroένο
προσφέροντα να απορρίψουν οποιαδήποτε προσφορά ή να
ακυρώσουν τη διαδικασία του διαγωνισmicroού Όmicroως σε περίπτωση
διαφωνίας microεταξύ της Επιτροπής Αξιολόγησης και του προϊσταmicroένου
της αναθέτουσας αρχής ή του εξουσιοδοτηmicroένου αντιπροσώπου του
όπως και στην περίπτωση που δε λαmicroβάνεται απόφαση από την
Επιτροπή Αξιολόγησης λόγω ισοψηφίας οι εξουσίες για ανάθεση της
σύmicroβασης σε συγκεκριmicroένο προσφέροντα απόρριψη οποιασδήποτε
32
προσφοράς ή ακύρωση της διαδικασίας του διαγωνισmicroού
microεταφέρονται στο κατά περίπτωση αρmicroόδιο Συmicroβούλιο Προσφορών
στο οποίο παραπέmicroπεται το θέmicroα (4) Προσφορές ή προτάσεις που κατά την κρίση του αρmicroόδιου
κατά περίπτωση οργάνου παρουσιάζουν ουσιώδη απόκλιση από
τους όρους καιή τις τεχνικές προδιαγραφές των εγγράφων του
διαγωνισmicroού ή οποιαδήποτε ουσιώδη ασάφεια που προκύπτει από
τυχόν διορθώσεις ή άλλως πως απορρίπτονται (5) Ακύρωση διαγωνισmicroού δύναται να αποφασιστεί για έναν ή
περισσότερους από τους ακόλουθους λόγους- (α) Όταν καmicroιά προσφορά ή πρόταση δεν υποβάλλεται για το
συγκεκριmicroένο διαγωνισmicroό εντός της προβλεπόmicroενης
προθεσmicroίαςmiddot (β) όταν διαπιστώνεται ότι κανένας από τους προσφέροντες
δεν microπορεί να ανταποκριθεί στους όρους και στις
προδιαγραφές των εγγράφων του διαγωνισmicroού ή όταν οι
προδιαγραφές αυτές οδηγούν κατrsquo αποκλειστικότητα σε
συγκεκριmicroένο οικονοmicroικό φορέαmiddot (γ) όταν οι τιmicroές όλων των προσφορών που πληρούν τους
όρους και τις τεχνικές προδιαγραφές των εγγράφων
προσφορών είναι εξωπραγmicroατικές ή φαίνονται να είναι
προϊόν προσυνεννόησης microεταξύ των προσφερόντων microε
αποτέλεσmicroα να καταστρατηγείται η έννοια του υγιούς
ανταγωνισmicroούmiddot (δ) όταν οι περιστάσεις κάτω από τις οποίες προκηρύχθηκε ο
διαγωνισmicroός έχουν διαφοροποιηθεί σε βαθmicroό που το
αντικείmicroενο του διαγωνισmicroού να microην είναι πλέον
33
αναγκαίοmiddot (ε) όταν συντρέχει οποιοσδήποτε άλλος σοβαρός microη
προβλεπτός λόγος τον οποίο το κατά περίπτωση
αρmicroόδιο όργανο κρίνει δικαιολογηmicroένο Γνωστοποίηση
αποτελεσmicroάτων
του διαγωνισmicroού
35-(1)(α) Το αρmicroόδιο κατά περίπτωση όργανο γνωστοποιεί τις
αποφάσεις του σχετικά microε το διαγωνισmicroό στον προϊστάmicroενο της
αναθέτουσας αρχής το συντοmicroότερο δυνατό (β) Εξαιρουmicroένων των περιπτώσεων όπου εφαρmicroόζονται οι
διατάξεις του άρθρου 84(1)(α) και 84(1)(β) του Νόmicroου η
αναθέτουσα αρχή ενηmicroερώνει microε επιστολή της σε περίπτωση
ακύρωσης του διαγωνισmicroού όλους τους οικονοmicroικούς φορείς που
έλαβαν microέρος στο διαγωνισmicroό σε οποιαδήποτε δε άλλη περίπτωση
τους microη επιλεγέντες για τη ληφθείσα απόφαση και τους λόγους
αυτής
101(Ι) του 2003
23(Ι) του 2004
181(Ι) του 2004
16(Ι) του 2006
(2) Τηρουmicroένων των διατάξεων του Μέρους IV του περί της
Σύναψης Συmicroβάσεων (Προmicroήθειες Έργα και Υπηρεσίες) Νόmicroου η
αναθέτουσα αρχή ndash
(α) Αφού διαπιστώσει ότι δεν έχει εκδηλωθεί πρόθεση για
άσκηση ιεραρχικής προσφυγής καλεί γραπτώς τον
επιλεγέντα οικονοmicroικό φορέα να υπογράψει εντός τακτής
προθεσmicroίας τη σχετική σύmicroβαση (β) σε περίπτωση που εκδηλωθεί πρόθεση για άσκηση
ιεραρχικής προσφυγής γνωστοποιεί το γεγονός στον
επιλεγέντα οικονοmicroικό φορέα microε ειδική αναφορά στο
κώλυmicroα που παρουσιάζεται για υπογραφή της σύmicroβασης
34
και microε παράλληλη δέσmicroευση γραπτής ενηmicroέρωσής του για
την εξέλιξη της διαδικασίας σύmicroφωνα microε τις διατάξεις του
Νόmicroου
Νοείται ότι εάν η Αναθεωρητική Αρχή Προσφορών
επικυρώσει την απόφαση της αναθέτουσας αρχής ο
οικονοmicroικός φορέας που επιλέγηκε θα κληθεί να
υπογράψει τη σύmicroβαση όπως προβλέπεται στην
υποπαράγραφο (α) Περίοδος ισχύος
των προσφορών 36-(1) Οι προσφορές ισχύουν και δεσmicroεύουν τους οικονοmicroικούς
φορείς για την περίοδο που καθορίζεται στα έγγραφα του
διαγωνισmicroού και ειδικότερα- (α) Για τις χαρακτηριζόmicroενες από την αναθέτουσα αρχή ως
συνήθεις συmicroβάσεις η περίοδος ισχύος των προσφορών
δεν πρέπει να ξεπερνά τους έξι microήνες (β) για τις χαρακτηριζόmicroενες από την αναθέτουσα αρχή ως
πολύπλοκες συmicroβάσεις η περίοδος ισχύος των
προσφορών δεν πρέπει να ξεπερνά τους δώδεκα microήνες (2) Το Υπουργικό Συmicroβούλιο σε εξαιρετικές περιπτώσεις και microετά
από αίτηmicroα της αναθέτουσας αρχής δύναται να καθορίσει περίοδο
ισχύος microεγαλύτερη από την προβλεπόmicroενη στην παράγραφο (1) (3)(α) Στις περιπτώσεις που η συνολική περίοδος ισχύος της
προσφοράς συmicroπεριλαmicroβανοmicroένης και της προτεινόmicroενης
παράτασης δεν υπερβαίνει τις περιόδους που ορίζονται στην
παράγραφο (1)(α) και (β) η ισχύς της προσφοράς microπορεί να
παρατείνεται microε τους ίδιους όρους εφόσον ζητηθεί πριν από τη λήξη
της microε την έγκριση ndash (i) του Προέδρου του κατά περίπτωση αρmicroόδιου
35
Συmicroβουλίου Προσφορών ή του αντιπροσώπου του
για συmicroβάσεις η εκτιmicroώmicroενη αξία των οποίων
υπερβαίνει τα ποσά που καθορίζονται στην
παράγραφο (3) του Κανονισmicroού 3middot
(ii) του προϊσταmicroένου της αναθέτουσας αρχής ή του
αντιπροσώπου του για συmicroβάσεις η εκτιmicroώmicroενη αξία
των οποίων δεν υπερβαίνει τα ποσά που
καθορίζονται στην παράγραφο (3) του Κανονισmicroού 3 (β) Στις περιπτώσεις συmicroβάσεων των οποίων η περίοδος
ισχύος προσφοράς καθορίστηκε από το Υπουργικό Συmicroβούλιο
δυνάmicroει της παραγράφου (2) και για συmicroβάσεις που εmicroπίπτουν στην
παράγραφο (1)(α) ή (β) εάν η συνολική περίοδος ισχύος της
προσφοράς συmicroπεριλαmicroβανοmicroένης και της προτεινόmicroενης
παράτασης υπερβαίνει τις περιόδους που ορίζονται στην
παράγραφο (1)(α) και (β) τότε η ισχύς της προσφοράς microπορεί να
παρατείνεται microε τους ίδιους όρους εφόσον ζητηθεί πριν από τη λήξη
της microε την έγκριση του Υπουργικού Συmicroβουλίου (4) Προσφορά που ορίζει χρόνο ισχύος microικρότερο του
προβλεπόmicroενου στα έγγραφα του διαγωνισmicroού απορρίπτεται ως
απαράδεκτη (5) Προσφορά της οποίας ο προσφέρων παραλείπει να
συγκατατεθεί γραπτώς στην αιτούmicroενη από την αναθέτουσα αρχή
παράταση της ισχύος των προσφορών microέσα στον καθοριζόmicroενο από
αυτήν χρόνο απορρίπτεται ως απαράδεκτη (6) Οι διατάξεις του παρόντος Κανονισmicroού ισχύουν κατrsquo
αναλογίαν και στις εγγυήσεις που συνοδεύουν τις προσφορές όπου
αυτό απαιτείται ΜΕΡΟΣ Θ - ΚΑΤΑΡΤΙΣΗ ΤΗΣ ΣΥΜΒΑΣΗΣ
36
Υπογραφή της
σύmicroβασης 37-(1) Ο οικονοmicroικός φορέας στον οποίο ανατέθηκε η σύmicroβαση
υποχρεούται όπου τούτο προβλέπεται στα έγγραφα του
διαγωνισmicroού να υπογράψει τη σύmicroβαση σε τακτή προθεσmicroία από
την ηmicroεροmicroηνία της προς αυτόν κοινοποίησης της απόφασης (2) Στην καταρτισθείσα σύmicroβαση περιλαmicroβάνονται και
θεωρούνται αναπόσπαστο microέρος αυτής όλα τα στοιχεία των
εγγράφων του διαγωνισmicroού η προσφορά του οικονοmicroικού φορέα
στον οποίο ανατέθηκε η σύmicroβαση και οποιαδήποτε άλλη σχετική
αλληλογραφία που έχει ανταλλαγεί microε τον επιλεγέντα οικονοmicroικό
φορέα (3) Αν ο οικονοmicroικός φορέας στον οποίο ανατέθηκε η σύmicroβαση
και στον οποίο έγινε η ανακοίνωση της ανάθεσης δεν υπογράψει τη
σύmicroβαση εντός τακτής προθεσmicroίας τότε αυτός κηρύσσεται
έκπτωτος και κατάσχεται η κατατεθείσα από αυτόν εγγύηση
συmicromicroετοχής που αναφέρεται στον Κανονισmicroό 32 Σε τέτοια
περίπτωση και εφόσον υπάρχει σχετική πρόνοια στα έγγραφα του
διαγωνισmicroού η αναθέτουσα αρχή έχει το δικαίωmicroα να παραπέmicroψει
εκ νέου το θέmicroα microε την καθορισmicroένη στους παρόντες Κανονισmicroούς
διαδικασία στο αρmicroόδιο όργανο microε στόχο την ανάθεση της
σύmicroβασης στον οικονοmicroικό φορέα που υπέβαλε την επόmicroενη
προσφορά που πληρεί τους όρους και τις προδιαγραφές του
διαγωνισmicroού Η άσκηση του δικαιώmicroατος αυτού γίνεται microε την
προϋπόθεση ότι εξασφαλίζεται ανανέωση της ισχύος της
προσφοράς του οικονοmicroικού φορέα που υπέβαλε την επόmicroενη
προσφορά που πληρεί τους όρους και τις προδιαγραφές του
διαγωνισmicroού για καθορισmicroένη χρονική περίοδο microε τους ίδιους
όρους που ίσχυαν προηγουmicroένως Εγγύηση πιστής
εκτέλεσης της
σύmicroβασης
38 Για κάθε σύmicroβαση η αναθέτουσα αρχή αποφασίζει κατά πόσο
θα υποβάλλεται ή όχι εγγύηση πιστής εκτέλεσης Σε περίπτωση που
37
απαιτείται η υποβολή εγγύησης πιστής εκτέλεσης η αναθέτουσα
αρχή οφείλει να περιλαmicroβάνει στα έγγραφα του διαγωνισmicroού όρο
που να καθορίζει το είδος και το ύψος της εγγύησης που είναι
απαραίτητο να κατατίθεται κατά την υπογραφή της σύmicroβασης Εκτέλεση της
σύmicroβασης 39 Η σύmicroβαση θεωρείται πλήρως εκτελεσθείσα εφόσον και όταν
εκπληρωθούν όλες οι συmicroβατικές υποχρεώσεις όλων των
συmicroβαλλοmicroένων microερών και αποδεσmicroευτούν οι τυχόν κατατεθειmicroένες
εγγυήσεις κατά τα προβλεπόmicroενα στη σύmicroβαση ΜΕΡΟΣ Ι - ΠΟΙΚΙΛΕΣ ΚΑΙ ΤΕΛΙΚΕΣ ∆ΙΑΤΑΞΕΙΣ Μεταβατικές
διατάξεις 40 Χωρίς επηρεασmicroό του κύρους των ενεργειών ή των διαδικασιών
οι οποίες έγιναν ή ακολουθήθηκαν microε βάση το καθεστώς που ίσχυε
πριν από την έναρξη της ισχύος των παρόντων Κανονισmicroών
εκκρεmicroείς διαδικασίες ανάθεσης συmicroβάσεων οι οποίες άρχισαν
αλλά δεν ολοκληρώθηκαν κατά την έναρξη της ισχύος των παρόντων
Κανονισmicroών θα παραπεmicroφθούν και διεκπεραιωθούν κατά το δυνατό
σύmicroφωνα microε τις διατάξεις των παρόντων Κανονισmicroών Νοείται ότι η εφαρmicroογή των παρόντων Κανονισmicroών σε εκκρεmicroείς
διαδικασίες δεν microπορεί να έχει ως αποτέλεσmicroα τον αποκλεισmicroό
οποιουδήποτε οικονοmicroικού φορέα ή την αφαίρεση από αυτόν
οποιουδήποτε δικαιώmicroατος το οποίο απέκτησε ή θα αποκτούσε κατrsquo
εφαρmicroογήν του καθεστώτος που ίσχυε πριν από την έναρξη της
ισχύος των παρόντων Κανονισmicroών Έναρξη της ισχύος
των παρόντων
Κανονισmicroών
41 Οι παρόντες Κανονισmicroοί τίθενται σε ισχύ microε απόφαση του
Υπουργικού Συmicroβουλίου που δηmicroοσιεύεται στην Επίσηmicroη
Εφηmicroερίδα της ∆ηmicroοκρατίας Κατάργηση
Επίσηmicroη
Εφηmicroερίδα
42 Από την ηmicroεροmicroηνία έναρξης της ισχύος των παρόντων
Κανονισmicroών οι περί της Σύναψης Συmicroβάσεων (Προmicroήθειες Έργα και
38
Παράρτηmicroα
Τρίτο(Ι)
1322004
Υπηρεσίες) (Γενικοί) Κανονισmicroοί του 2004 καταργούνται
Αρ Φακ 2303044004-2007 ΜΑΤ
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Ι
(Κανονισmicroός 31(1))
Αναθέτουσα Αρχή
Αρ Προσφοράς
ΘΕΜΑ
Ηmicroερ Υποβολής
ΑΑ Όνοmicroα Προσφέροντα Ποσό (αν είναι εφικτό)
Ονόmicroατα και υπογραφή επιτροπής ανοίγmicroατος
Όνοmicroα και υπογραφή παραλήπτη των προσφορών
31
ΜΕΡΟΣ Η - ΑΝΑΘΕΣΗ ΣΥΜΒΑΣΕΩΝ ΑΠΟΡΡΙΨΗ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ
ΚΑΙ ΑΚΥΡΩΣΗ ∆ΙΑΓΩΝΙΣΜΩΝ Εξουσίες
αρmicroοδίων
οργάνων
34-(1) Όπου την εξουσία για την ανάθεση σύmicroβασης έχει το
Συmicroβούλιο Προσφορών αυτό αφού microελετήσει την έκθεση
αξιολόγησης που προβλέπεται στον Κανονισmicroό 33 την έκθεση της
ad-hoc τεχνικής επιτροπής όπου εφαρmicroόζεται και οποιαδήποτε
άλλα στοιχεία τεθούν ενώπιόν του έχει εξουσία ανάλογα microε την
περίπτωση να αναθέσει τη σύmicroβαση σε συγκεκριmicroένο
προσφέροντα να απορρίψει οποιαδήποτε προσφορά ή να ακυρώσει
τη διαδικασία του διαγωνισmicroού (2) Όπου την εξουσία για την ανάθεση σύmicroβασης έχει η
∆ιαχειριστική Επιτροπή αυτή ανάλογα microε την περίπτωση αφού
microελετήσει και αξιολογήσει τις προτάσεις και στη συνέχεια τις
προσφορές που λήφθηκαν από τους προεπιλεγmicroένους υποψήφιους
και οποιαδήποτε άλλα στοιχεία τεθούν ενώπιόν της έχει εξουσία
ανάλογα microε την περίπτωση να αναθέσει τη σύmicroβαση σε
συγκεκριmicroένο προσφέροντα να απορρίψει οποιαδήποτε προσφορά
ή να ακυρώσει τη διαδικασία του διαγωνισmicroού (3) Όπου την εξουσία για την ανάθεση σύmicroβασης έχει η
Επιτροπή Αξιολόγησης και ο προϊστάmicroενος της αναθέτουσας αρχής
ή εξουσιοδοτηmicroένος αντιπρόσωπός του αυτοί αφού microελετήσουν και
αξιολογήσουν τις προσφορές έχουν εξουσία ανάλογα microε την
περίπτωση να αναθέσουν τη σύmicroβαση σε συγκεκριmicroένο
προσφέροντα να απορρίψουν οποιαδήποτε προσφορά ή να
ακυρώσουν τη διαδικασία του διαγωνισmicroού Όmicroως σε περίπτωση
διαφωνίας microεταξύ της Επιτροπής Αξιολόγησης και του προϊσταmicroένου
της αναθέτουσας αρχής ή του εξουσιοδοτηmicroένου αντιπροσώπου του
όπως και στην περίπτωση που δε λαmicroβάνεται απόφαση από την
Επιτροπή Αξιολόγησης λόγω ισοψηφίας οι εξουσίες για ανάθεση της
σύmicroβασης σε συγκεκριmicroένο προσφέροντα απόρριψη οποιασδήποτε
32
προσφοράς ή ακύρωση της διαδικασίας του διαγωνισmicroού
microεταφέρονται στο κατά περίπτωση αρmicroόδιο Συmicroβούλιο Προσφορών
στο οποίο παραπέmicroπεται το θέmicroα (4) Προσφορές ή προτάσεις που κατά την κρίση του αρmicroόδιου
κατά περίπτωση οργάνου παρουσιάζουν ουσιώδη απόκλιση από
τους όρους καιή τις τεχνικές προδιαγραφές των εγγράφων του
διαγωνισmicroού ή οποιαδήποτε ουσιώδη ασάφεια που προκύπτει από
τυχόν διορθώσεις ή άλλως πως απορρίπτονται (5) Ακύρωση διαγωνισmicroού δύναται να αποφασιστεί για έναν ή
περισσότερους από τους ακόλουθους λόγους- (α) Όταν καmicroιά προσφορά ή πρόταση δεν υποβάλλεται για το
συγκεκριmicroένο διαγωνισmicroό εντός της προβλεπόmicroενης
προθεσmicroίαςmiddot (β) όταν διαπιστώνεται ότι κανένας από τους προσφέροντες
δεν microπορεί να ανταποκριθεί στους όρους και στις
προδιαγραφές των εγγράφων του διαγωνισmicroού ή όταν οι
προδιαγραφές αυτές οδηγούν κατrsquo αποκλειστικότητα σε
συγκεκριmicroένο οικονοmicroικό φορέαmiddot (γ) όταν οι τιmicroές όλων των προσφορών που πληρούν τους
όρους και τις τεχνικές προδιαγραφές των εγγράφων
προσφορών είναι εξωπραγmicroατικές ή φαίνονται να είναι
προϊόν προσυνεννόησης microεταξύ των προσφερόντων microε
αποτέλεσmicroα να καταστρατηγείται η έννοια του υγιούς
ανταγωνισmicroούmiddot (δ) όταν οι περιστάσεις κάτω από τις οποίες προκηρύχθηκε ο
διαγωνισmicroός έχουν διαφοροποιηθεί σε βαθmicroό που το
αντικείmicroενο του διαγωνισmicroού να microην είναι πλέον
33
αναγκαίοmiddot (ε) όταν συντρέχει οποιοσδήποτε άλλος σοβαρός microη
προβλεπτός λόγος τον οποίο το κατά περίπτωση
αρmicroόδιο όργανο κρίνει δικαιολογηmicroένο Γνωστοποίηση
αποτελεσmicroάτων
του διαγωνισmicroού
35-(1)(α) Το αρmicroόδιο κατά περίπτωση όργανο γνωστοποιεί τις
αποφάσεις του σχετικά microε το διαγωνισmicroό στον προϊστάmicroενο της
αναθέτουσας αρχής το συντοmicroότερο δυνατό (β) Εξαιρουmicroένων των περιπτώσεων όπου εφαρmicroόζονται οι
διατάξεις του άρθρου 84(1)(α) και 84(1)(β) του Νόmicroου η
αναθέτουσα αρχή ενηmicroερώνει microε επιστολή της σε περίπτωση
ακύρωσης του διαγωνισmicroού όλους τους οικονοmicroικούς φορείς που
έλαβαν microέρος στο διαγωνισmicroό σε οποιαδήποτε δε άλλη περίπτωση
τους microη επιλεγέντες για τη ληφθείσα απόφαση και τους λόγους
αυτής
101(Ι) του 2003
23(Ι) του 2004
181(Ι) του 2004
16(Ι) του 2006
(2) Τηρουmicroένων των διατάξεων του Μέρους IV του περί της
Σύναψης Συmicroβάσεων (Προmicroήθειες Έργα και Υπηρεσίες) Νόmicroου η
αναθέτουσα αρχή ndash
(α) Αφού διαπιστώσει ότι δεν έχει εκδηλωθεί πρόθεση για
άσκηση ιεραρχικής προσφυγής καλεί γραπτώς τον
επιλεγέντα οικονοmicroικό φορέα να υπογράψει εντός τακτής
προθεσmicroίας τη σχετική σύmicroβαση (β) σε περίπτωση που εκδηλωθεί πρόθεση για άσκηση
ιεραρχικής προσφυγής γνωστοποιεί το γεγονός στον
επιλεγέντα οικονοmicroικό φορέα microε ειδική αναφορά στο
κώλυmicroα που παρουσιάζεται για υπογραφή της σύmicroβασης
34
και microε παράλληλη δέσmicroευση γραπτής ενηmicroέρωσής του για
την εξέλιξη της διαδικασίας σύmicroφωνα microε τις διατάξεις του
Νόmicroου
Νοείται ότι εάν η Αναθεωρητική Αρχή Προσφορών
επικυρώσει την απόφαση της αναθέτουσας αρχής ο
οικονοmicroικός φορέας που επιλέγηκε θα κληθεί να
υπογράψει τη σύmicroβαση όπως προβλέπεται στην
υποπαράγραφο (α) Περίοδος ισχύος
των προσφορών 36-(1) Οι προσφορές ισχύουν και δεσmicroεύουν τους οικονοmicroικούς
φορείς για την περίοδο που καθορίζεται στα έγγραφα του
διαγωνισmicroού και ειδικότερα- (α) Για τις χαρακτηριζόmicroενες από την αναθέτουσα αρχή ως
συνήθεις συmicroβάσεις η περίοδος ισχύος των προσφορών
δεν πρέπει να ξεπερνά τους έξι microήνες (β) για τις χαρακτηριζόmicroενες από την αναθέτουσα αρχή ως
πολύπλοκες συmicroβάσεις η περίοδος ισχύος των
προσφορών δεν πρέπει να ξεπερνά τους δώδεκα microήνες (2) Το Υπουργικό Συmicroβούλιο σε εξαιρετικές περιπτώσεις και microετά
από αίτηmicroα της αναθέτουσας αρχής δύναται να καθορίσει περίοδο
ισχύος microεγαλύτερη από την προβλεπόmicroενη στην παράγραφο (1) (3)(α) Στις περιπτώσεις που η συνολική περίοδος ισχύος της
προσφοράς συmicroπεριλαmicroβανοmicroένης και της προτεινόmicroενης
παράτασης δεν υπερβαίνει τις περιόδους που ορίζονται στην
παράγραφο (1)(α) και (β) η ισχύς της προσφοράς microπορεί να
παρατείνεται microε τους ίδιους όρους εφόσον ζητηθεί πριν από τη λήξη
της microε την έγκριση ndash (i) του Προέδρου του κατά περίπτωση αρmicroόδιου
35
Συmicroβουλίου Προσφορών ή του αντιπροσώπου του
για συmicroβάσεις η εκτιmicroώmicroενη αξία των οποίων
υπερβαίνει τα ποσά που καθορίζονται στην
παράγραφο (3) του Κανονισmicroού 3middot
(ii) του προϊσταmicroένου της αναθέτουσας αρχής ή του
αντιπροσώπου του για συmicroβάσεις η εκτιmicroώmicroενη αξία
των οποίων δεν υπερβαίνει τα ποσά που
καθορίζονται στην παράγραφο (3) του Κανονισmicroού 3 (β) Στις περιπτώσεις συmicroβάσεων των οποίων η περίοδος
ισχύος προσφοράς καθορίστηκε από το Υπουργικό Συmicroβούλιο
δυνάmicroει της παραγράφου (2) και για συmicroβάσεις που εmicroπίπτουν στην
παράγραφο (1)(α) ή (β) εάν η συνολική περίοδος ισχύος της
προσφοράς συmicroπεριλαmicroβανοmicroένης και της προτεινόmicroενης
παράτασης υπερβαίνει τις περιόδους που ορίζονται στην
παράγραφο (1)(α) και (β) τότε η ισχύς της προσφοράς microπορεί να
παρατείνεται microε τους ίδιους όρους εφόσον ζητηθεί πριν από τη λήξη
της microε την έγκριση του Υπουργικού Συmicroβουλίου (4) Προσφορά που ορίζει χρόνο ισχύος microικρότερο του
προβλεπόmicroενου στα έγγραφα του διαγωνισmicroού απορρίπτεται ως
απαράδεκτη (5) Προσφορά της οποίας ο προσφέρων παραλείπει να
συγκατατεθεί γραπτώς στην αιτούmicroενη από την αναθέτουσα αρχή
παράταση της ισχύος των προσφορών microέσα στον καθοριζόmicroενο από
αυτήν χρόνο απορρίπτεται ως απαράδεκτη (6) Οι διατάξεις του παρόντος Κανονισmicroού ισχύουν κατrsquo
αναλογίαν και στις εγγυήσεις που συνοδεύουν τις προσφορές όπου
αυτό απαιτείται ΜΕΡΟΣ Θ - ΚΑΤΑΡΤΙΣΗ ΤΗΣ ΣΥΜΒΑΣΗΣ
36
Υπογραφή της
σύmicroβασης 37-(1) Ο οικονοmicroικός φορέας στον οποίο ανατέθηκε η σύmicroβαση
υποχρεούται όπου τούτο προβλέπεται στα έγγραφα του
διαγωνισmicroού να υπογράψει τη σύmicroβαση σε τακτή προθεσmicroία από
την ηmicroεροmicroηνία της προς αυτόν κοινοποίησης της απόφασης (2) Στην καταρτισθείσα σύmicroβαση περιλαmicroβάνονται και
θεωρούνται αναπόσπαστο microέρος αυτής όλα τα στοιχεία των
εγγράφων του διαγωνισmicroού η προσφορά του οικονοmicroικού φορέα
στον οποίο ανατέθηκε η σύmicroβαση και οποιαδήποτε άλλη σχετική
αλληλογραφία που έχει ανταλλαγεί microε τον επιλεγέντα οικονοmicroικό
φορέα (3) Αν ο οικονοmicroικός φορέας στον οποίο ανατέθηκε η σύmicroβαση
και στον οποίο έγινε η ανακοίνωση της ανάθεσης δεν υπογράψει τη
σύmicroβαση εντός τακτής προθεσmicroίας τότε αυτός κηρύσσεται
έκπτωτος και κατάσχεται η κατατεθείσα από αυτόν εγγύηση
συmicromicroετοχής που αναφέρεται στον Κανονισmicroό 32 Σε τέτοια
περίπτωση και εφόσον υπάρχει σχετική πρόνοια στα έγγραφα του
διαγωνισmicroού η αναθέτουσα αρχή έχει το δικαίωmicroα να παραπέmicroψει
εκ νέου το θέmicroα microε την καθορισmicroένη στους παρόντες Κανονισmicroούς
διαδικασία στο αρmicroόδιο όργανο microε στόχο την ανάθεση της
σύmicroβασης στον οικονοmicroικό φορέα που υπέβαλε την επόmicroενη
προσφορά που πληρεί τους όρους και τις προδιαγραφές του
διαγωνισmicroού Η άσκηση του δικαιώmicroατος αυτού γίνεται microε την
προϋπόθεση ότι εξασφαλίζεται ανανέωση της ισχύος της
προσφοράς του οικονοmicroικού φορέα που υπέβαλε την επόmicroενη
προσφορά που πληρεί τους όρους και τις προδιαγραφές του
διαγωνισmicroού για καθορισmicroένη χρονική περίοδο microε τους ίδιους
όρους που ίσχυαν προηγουmicroένως Εγγύηση πιστής
εκτέλεσης της
σύmicroβασης
38 Για κάθε σύmicroβαση η αναθέτουσα αρχή αποφασίζει κατά πόσο
θα υποβάλλεται ή όχι εγγύηση πιστής εκτέλεσης Σε περίπτωση που
37
απαιτείται η υποβολή εγγύησης πιστής εκτέλεσης η αναθέτουσα
αρχή οφείλει να περιλαmicroβάνει στα έγγραφα του διαγωνισmicroού όρο
που να καθορίζει το είδος και το ύψος της εγγύησης που είναι
απαραίτητο να κατατίθεται κατά την υπογραφή της σύmicroβασης Εκτέλεση της
σύmicroβασης 39 Η σύmicroβαση θεωρείται πλήρως εκτελεσθείσα εφόσον και όταν
εκπληρωθούν όλες οι συmicroβατικές υποχρεώσεις όλων των
συmicroβαλλοmicroένων microερών και αποδεσmicroευτούν οι τυχόν κατατεθειmicroένες
εγγυήσεις κατά τα προβλεπόmicroενα στη σύmicroβαση ΜΕΡΟΣ Ι - ΠΟΙΚΙΛΕΣ ΚΑΙ ΤΕΛΙΚΕΣ ∆ΙΑΤΑΞΕΙΣ Μεταβατικές
διατάξεις 40 Χωρίς επηρεασmicroό του κύρους των ενεργειών ή των διαδικασιών
οι οποίες έγιναν ή ακολουθήθηκαν microε βάση το καθεστώς που ίσχυε
πριν από την έναρξη της ισχύος των παρόντων Κανονισmicroών
εκκρεmicroείς διαδικασίες ανάθεσης συmicroβάσεων οι οποίες άρχισαν
αλλά δεν ολοκληρώθηκαν κατά την έναρξη της ισχύος των παρόντων
Κανονισmicroών θα παραπεmicroφθούν και διεκπεραιωθούν κατά το δυνατό
σύmicroφωνα microε τις διατάξεις των παρόντων Κανονισmicroών Νοείται ότι η εφαρmicroογή των παρόντων Κανονισmicroών σε εκκρεmicroείς
διαδικασίες δεν microπορεί να έχει ως αποτέλεσmicroα τον αποκλεισmicroό
οποιουδήποτε οικονοmicroικού φορέα ή την αφαίρεση από αυτόν
οποιουδήποτε δικαιώmicroατος το οποίο απέκτησε ή θα αποκτούσε κατrsquo
εφαρmicroογήν του καθεστώτος που ίσχυε πριν από την έναρξη της
ισχύος των παρόντων Κανονισmicroών Έναρξη της ισχύος
των παρόντων
Κανονισmicroών
41 Οι παρόντες Κανονισmicroοί τίθενται σε ισχύ microε απόφαση του
Υπουργικού Συmicroβουλίου που δηmicroοσιεύεται στην Επίσηmicroη
Εφηmicroερίδα της ∆ηmicroοκρατίας Κατάργηση
Επίσηmicroη
Εφηmicroερίδα
42 Από την ηmicroεροmicroηνία έναρξης της ισχύος των παρόντων
Κανονισmicroών οι περί της Σύναψης Συmicroβάσεων (Προmicroήθειες Έργα και
38
Παράρτηmicroα
Τρίτο(Ι)
1322004
Υπηρεσίες) (Γενικοί) Κανονισmicroοί του 2004 καταργούνται
Αρ Φακ 2303044004-2007 ΜΑΤ
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Ι
(Κανονισmicroός 31(1))
Αναθέτουσα Αρχή
Αρ Προσφοράς
ΘΕΜΑ
Ηmicroερ Υποβολής
ΑΑ Όνοmicroα Προσφέροντα Ποσό (αν είναι εφικτό)
Ονόmicroατα και υπογραφή επιτροπής ανοίγmicroατος
Όνοmicroα και υπογραφή παραλήπτη των προσφορών
32
προσφοράς ή ακύρωση της διαδικασίας του διαγωνισmicroού
microεταφέρονται στο κατά περίπτωση αρmicroόδιο Συmicroβούλιο Προσφορών
στο οποίο παραπέmicroπεται το θέmicroα (4) Προσφορές ή προτάσεις που κατά την κρίση του αρmicroόδιου
κατά περίπτωση οργάνου παρουσιάζουν ουσιώδη απόκλιση από
τους όρους καιή τις τεχνικές προδιαγραφές των εγγράφων του
διαγωνισmicroού ή οποιαδήποτε ουσιώδη ασάφεια που προκύπτει από
τυχόν διορθώσεις ή άλλως πως απορρίπτονται (5) Ακύρωση διαγωνισmicroού δύναται να αποφασιστεί για έναν ή
περισσότερους από τους ακόλουθους λόγους- (α) Όταν καmicroιά προσφορά ή πρόταση δεν υποβάλλεται για το
συγκεκριmicroένο διαγωνισmicroό εντός της προβλεπόmicroενης
προθεσmicroίαςmiddot (β) όταν διαπιστώνεται ότι κανένας από τους προσφέροντες
δεν microπορεί να ανταποκριθεί στους όρους και στις
προδιαγραφές των εγγράφων του διαγωνισmicroού ή όταν οι
προδιαγραφές αυτές οδηγούν κατrsquo αποκλειστικότητα σε
συγκεκριmicroένο οικονοmicroικό φορέαmiddot (γ) όταν οι τιmicroές όλων των προσφορών που πληρούν τους
όρους και τις τεχνικές προδιαγραφές των εγγράφων
προσφορών είναι εξωπραγmicroατικές ή φαίνονται να είναι
προϊόν προσυνεννόησης microεταξύ των προσφερόντων microε
αποτέλεσmicroα να καταστρατηγείται η έννοια του υγιούς
ανταγωνισmicroούmiddot (δ) όταν οι περιστάσεις κάτω από τις οποίες προκηρύχθηκε ο
διαγωνισmicroός έχουν διαφοροποιηθεί σε βαθmicroό που το
αντικείmicroενο του διαγωνισmicroού να microην είναι πλέον
33
αναγκαίοmiddot (ε) όταν συντρέχει οποιοσδήποτε άλλος σοβαρός microη
προβλεπτός λόγος τον οποίο το κατά περίπτωση
αρmicroόδιο όργανο κρίνει δικαιολογηmicroένο Γνωστοποίηση
αποτελεσmicroάτων
του διαγωνισmicroού
35-(1)(α) Το αρmicroόδιο κατά περίπτωση όργανο γνωστοποιεί τις
αποφάσεις του σχετικά microε το διαγωνισmicroό στον προϊστάmicroενο της
αναθέτουσας αρχής το συντοmicroότερο δυνατό (β) Εξαιρουmicroένων των περιπτώσεων όπου εφαρmicroόζονται οι
διατάξεις του άρθρου 84(1)(α) και 84(1)(β) του Νόmicroου η
αναθέτουσα αρχή ενηmicroερώνει microε επιστολή της σε περίπτωση
ακύρωσης του διαγωνισmicroού όλους τους οικονοmicroικούς φορείς που
έλαβαν microέρος στο διαγωνισmicroό σε οποιαδήποτε δε άλλη περίπτωση
τους microη επιλεγέντες για τη ληφθείσα απόφαση και τους λόγους
αυτής
101(Ι) του 2003
23(Ι) του 2004
181(Ι) του 2004
16(Ι) του 2006
(2) Τηρουmicroένων των διατάξεων του Μέρους IV του περί της
Σύναψης Συmicroβάσεων (Προmicroήθειες Έργα και Υπηρεσίες) Νόmicroου η
αναθέτουσα αρχή ndash
(α) Αφού διαπιστώσει ότι δεν έχει εκδηλωθεί πρόθεση για
άσκηση ιεραρχικής προσφυγής καλεί γραπτώς τον
επιλεγέντα οικονοmicroικό φορέα να υπογράψει εντός τακτής
προθεσmicroίας τη σχετική σύmicroβαση (β) σε περίπτωση που εκδηλωθεί πρόθεση για άσκηση
ιεραρχικής προσφυγής γνωστοποιεί το γεγονός στον
επιλεγέντα οικονοmicroικό φορέα microε ειδική αναφορά στο
κώλυmicroα που παρουσιάζεται για υπογραφή της σύmicroβασης
34
και microε παράλληλη δέσmicroευση γραπτής ενηmicroέρωσής του για
την εξέλιξη της διαδικασίας σύmicroφωνα microε τις διατάξεις του
Νόmicroου
Νοείται ότι εάν η Αναθεωρητική Αρχή Προσφορών
επικυρώσει την απόφαση της αναθέτουσας αρχής ο
οικονοmicroικός φορέας που επιλέγηκε θα κληθεί να
υπογράψει τη σύmicroβαση όπως προβλέπεται στην
υποπαράγραφο (α) Περίοδος ισχύος
των προσφορών 36-(1) Οι προσφορές ισχύουν και δεσmicroεύουν τους οικονοmicroικούς
φορείς για την περίοδο που καθορίζεται στα έγγραφα του
διαγωνισmicroού και ειδικότερα- (α) Για τις χαρακτηριζόmicroενες από την αναθέτουσα αρχή ως
συνήθεις συmicroβάσεις η περίοδος ισχύος των προσφορών
δεν πρέπει να ξεπερνά τους έξι microήνες (β) για τις χαρακτηριζόmicroενες από την αναθέτουσα αρχή ως
πολύπλοκες συmicroβάσεις η περίοδος ισχύος των
προσφορών δεν πρέπει να ξεπερνά τους δώδεκα microήνες (2) Το Υπουργικό Συmicroβούλιο σε εξαιρετικές περιπτώσεις και microετά
από αίτηmicroα της αναθέτουσας αρχής δύναται να καθορίσει περίοδο
ισχύος microεγαλύτερη από την προβλεπόmicroενη στην παράγραφο (1) (3)(α) Στις περιπτώσεις που η συνολική περίοδος ισχύος της
προσφοράς συmicroπεριλαmicroβανοmicroένης και της προτεινόmicroενης
παράτασης δεν υπερβαίνει τις περιόδους που ορίζονται στην
παράγραφο (1)(α) και (β) η ισχύς της προσφοράς microπορεί να
παρατείνεται microε τους ίδιους όρους εφόσον ζητηθεί πριν από τη λήξη
της microε την έγκριση ndash (i) του Προέδρου του κατά περίπτωση αρmicroόδιου
35
Συmicroβουλίου Προσφορών ή του αντιπροσώπου του
για συmicroβάσεις η εκτιmicroώmicroενη αξία των οποίων
υπερβαίνει τα ποσά που καθορίζονται στην
παράγραφο (3) του Κανονισmicroού 3middot
(ii) του προϊσταmicroένου της αναθέτουσας αρχής ή του
αντιπροσώπου του για συmicroβάσεις η εκτιmicroώmicroενη αξία
των οποίων δεν υπερβαίνει τα ποσά που
καθορίζονται στην παράγραφο (3) του Κανονισmicroού 3 (β) Στις περιπτώσεις συmicroβάσεων των οποίων η περίοδος
ισχύος προσφοράς καθορίστηκε από το Υπουργικό Συmicroβούλιο
δυνάmicroει της παραγράφου (2) και για συmicroβάσεις που εmicroπίπτουν στην
παράγραφο (1)(α) ή (β) εάν η συνολική περίοδος ισχύος της
προσφοράς συmicroπεριλαmicroβανοmicroένης και της προτεινόmicroενης
παράτασης υπερβαίνει τις περιόδους που ορίζονται στην
παράγραφο (1)(α) και (β) τότε η ισχύς της προσφοράς microπορεί να
παρατείνεται microε τους ίδιους όρους εφόσον ζητηθεί πριν από τη λήξη
της microε την έγκριση του Υπουργικού Συmicroβουλίου (4) Προσφορά που ορίζει χρόνο ισχύος microικρότερο του
προβλεπόmicroενου στα έγγραφα του διαγωνισmicroού απορρίπτεται ως
απαράδεκτη (5) Προσφορά της οποίας ο προσφέρων παραλείπει να
συγκατατεθεί γραπτώς στην αιτούmicroενη από την αναθέτουσα αρχή
παράταση της ισχύος των προσφορών microέσα στον καθοριζόmicroενο από
αυτήν χρόνο απορρίπτεται ως απαράδεκτη (6) Οι διατάξεις του παρόντος Κανονισmicroού ισχύουν κατrsquo
αναλογίαν και στις εγγυήσεις που συνοδεύουν τις προσφορές όπου
αυτό απαιτείται ΜΕΡΟΣ Θ - ΚΑΤΑΡΤΙΣΗ ΤΗΣ ΣΥΜΒΑΣΗΣ
36
Υπογραφή της
σύmicroβασης 37-(1) Ο οικονοmicroικός φορέας στον οποίο ανατέθηκε η σύmicroβαση
υποχρεούται όπου τούτο προβλέπεται στα έγγραφα του
διαγωνισmicroού να υπογράψει τη σύmicroβαση σε τακτή προθεσmicroία από
την ηmicroεροmicroηνία της προς αυτόν κοινοποίησης της απόφασης (2) Στην καταρτισθείσα σύmicroβαση περιλαmicroβάνονται και
θεωρούνται αναπόσπαστο microέρος αυτής όλα τα στοιχεία των
εγγράφων του διαγωνισmicroού η προσφορά του οικονοmicroικού φορέα
στον οποίο ανατέθηκε η σύmicroβαση και οποιαδήποτε άλλη σχετική
αλληλογραφία που έχει ανταλλαγεί microε τον επιλεγέντα οικονοmicroικό
φορέα (3) Αν ο οικονοmicroικός φορέας στον οποίο ανατέθηκε η σύmicroβαση
και στον οποίο έγινε η ανακοίνωση της ανάθεσης δεν υπογράψει τη
σύmicroβαση εντός τακτής προθεσmicroίας τότε αυτός κηρύσσεται
έκπτωτος και κατάσχεται η κατατεθείσα από αυτόν εγγύηση
συmicromicroετοχής που αναφέρεται στον Κανονισmicroό 32 Σε τέτοια
περίπτωση και εφόσον υπάρχει σχετική πρόνοια στα έγγραφα του
διαγωνισmicroού η αναθέτουσα αρχή έχει το δικαίωmicroα να παραπέmicroψει
εκ νέου το θέmicroα microε την καθορισmicroένη στους παρόντες Κανονισmicroούς
διαδικασία στο αρmicroόδιο όργανο microε στόχο την ανάθεση της
σύmicroβασης στον οικονοmicroικό φορέα που υπέβαλε την επόmicroενη
προσφορά που πληρεί τους όρους και τις προδιαγραφές του
διαγωνισmicroού Η άσκηση του δικαιώmicroατος αυτού γίνεται microε την
προϋπόθεση ότι εξασφαλίζεται ανανέωση της ισχύος της
προσφοράς του οικονοmicroικού φορέα που υπέβαλε την επόmicroενη
προσφορά που πληρεί τους όρους και τις προδιαγραφές του
διαγωνισmicroού για καθορισmicroένη χρονική περίοδο microε τους ίδιους
όρους που ίσχυαν προηγουmicroένως Εγγύηση πιστής
εκτέλεσης της
σύmicroβασης
38 Για κάθε σύmicroβαση η αναθέτουσα αρχή αποφασίζει κατά πόσο
θα υποβάλλεται ή όχι εγγύηση πιστής εκτέλεσης Σε περίπτωση που
37
απαιτείται η υποβολή εγγύησης πιστής εκτέλεσης η αναθέτουσα
αρχή οφείλει να περιλαmicroβάνει στα έγγραφα του διαγωνισmicroού όρο
που να καθορίζει το είδος και το ύψος της εγγύησης που είναι
απαραίτητο να κατατίθεται κατά την υπογραφή της σύmicroβασης Εκτέλεση της
σύmicroβασης 39 Η σύmicroβαση θεωρείται πλήρως εκτελεσθείσα εφόσον και όταν
εκπληρωθούν όλες οι συmicroβατικές υποχρεώσεις όλων των
συmicroβαλλοmicroένων microερών και αποδεσmicroευτούν οι τυχόν κατατεθειmicroένες
εγγυήσεις κατά τα προβλεπόmicroενα στη σύmicroβαση ΜΕΡΟΣ Ι - ΠΟΙΚΙΛΕΣ ΚΑΙ ΤΕΛΙΚΕΣ ∆ΙΑΤΑΞΕΙΣ Μεταβατικές
διατάξεις 40 Χωρίς επηρεασmicroό του κύρους των ενεργειών ή των διαδικασιών
οι οποίες έγιναν ή ακολουθήθηκαν microε βάση το καθεστώς που ίσχυε
πριν από την έναρξη της ισχύος των παρόντων Κανονισmicroών
εκκρεmicroείς διαδικασίες ανάθεσης συmicroβάσεων οι οποίες άρχισαν
αλλά δεν ολοκληρώθηκαν κατά την έναρξη της ισχύος των παρόντων
Κανονισmicroών θα παραπεmicroφθούν και διεκπεραιωθούν κατά το δυνατό
σύmicroφωνα microε τις διατάξεις των παρόντων Κανονισmicroών Νοείται ότι η εφαρmicroογή των παρόντων Κανονισmicroών σε εκκρεmicroείς
διαδικασίες δεν microπορεί να έχει ως αποτέλεσmicroα τον αποκλεισmicroό
οποιουδήποτε οικονοmicroικού φορέα ή την αφαίρεση από αυτόν
οποιουδήποτε δικαιώmicroατος το οποίο απέκτησε ή θα αποκτούσε κατrsquo
εφαρmicroογήν του καθεστώτος που ίσχυε πριν από την έναρξη της
ισχύος των παρόντων Κανονισmicroών Έναρξη της ισχύος
των παρόντων
Κανονισmicroών
41 Οι παρόντες Κανονισmicroοί τίθενται σε ισχύ microε απόφαση του
Υπουργικού Συmicroβουλίου που δηmicroοσιεύεται στην Επίσηmicroη
Εφηmicroερίδα της ∆ηmicroοκρατίας Κατάργηση
Επίσηmicroη
Εφηmicroερίδα
42 Από την ηmicroεροmicroηνία έναρξης της ισχύος των παρόντων
Κανονισmicroών οι περί της Σύναψης Συmicroβάσεων (Προmicroήθειες Έργα και
38
Παράρτηmicroα
Τρίτο(Ι)
1322004
Υπηρεσίες) (Γενικοί) Κανονισmicroοί του 2004 καταργούνται
Αρ Φακ 2303044004-2007 ΜΑΤ
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Ι
(Κανονισmicroός 31(1))
Αναθέτουσα Αρχή
Αρ Προσφοράς
ΘΕΜΑ
Ηmicroερ Υποβολής
ΑΑ Όνοmicroα Προσφέροντα Ποσό (αν είναι εφικτό)
Ονόmicroατα και υπογραφή επιτροπής ανοίγmicroατος
Όνοmicroα και υπογραφή παραλήπτη των προσφορών
33
αναγκαίοmiddot (ε) όταν συντρέχει οποιοσδήποτε άλλος σοβαρός microη
προβλεπτός λόγος τον οποίο το κατά περίπτωση
αρmicroόδιο όργανο κρίνει δικαιολογηmicroένο Γνωστοποίηση
αποτελεσmicroάτων
του διαγωνισmicroού
35-(1)(α) Το αρmicroόδιο κατά περίπτωση όργανο γνωστοποιεί τις
αποφάσεις του σχετικά microε το διαγωνισmicroό στον προϊστάmicroενο της
αναθέτουσας αρχής το συντοmicroότερο δυνατό (β) Εξαιρουmicroένων των περιπτώσεων όπου εφαρmicroόζονται οι
διατάξεις του άρθρου 84(1)(α) και 84(1)(β) του Νόmicroου η
αναθέτουσα αρχή ενηmicroερώνει microε επιστολή της σε περίπτωση
ακύρωσης του διαγωνισmicroού όλους τους οικονοmicroικούς φορείς που
έλαβαν microέρος στο διαγωνισmicroό σε οποιαδήποτε δε άλλη περίπτωση
τους microη επιλεγέντες για τη ληφθείσα απόφαση και τους λόγους
αυτής
101(Ι) του 2003
23(Ι) του 2004
181(Ι) του 2004
16(Ι) του 2006
(2) Τηρουmicroένων των διατάξεων του Μέρους IV του περί της
Σύναψης Συmicroβάσεων (Προmicroήθειες Έργα και Υπηρεσίες) Νόmicroου η
αναθέτουσα αρχή ndash
(α) Αφού διαπιστώσει ότι δεν έχει εκδηλωθεί πρόθεση για
άσκηση ιεραρχικής προσφυγής καλεί γραπτώς τον
επιλεγέντα οικονοmicroικό φορέα να υπογράψει εντός τακτής
προθεσmicroίας τη σχετική σύmicroβαση (β) σε περίπτωση που εκδηλωθεί πρόθεση για άσκηση
ιεραρχικής προσφυγής γνωστοποιεί το γεγονός στον
επιλεγέντα οικονοmicroικό φορέα microε ειδική αναφορά στο
κώλυmicroα που παρουσιάζεται για υπογραφή της σύmicroβασης
34
και microε παράλληλη δέσmicroευση γραπτής ενηmicroέρωσής του για
την εξέλιξη της διαδικασίας σύmicroφωνα microε τις διατάξεις του
Νόmicroου
Νοείται ότι εάν η Αναθεωρητική Αρχή Προσφορών
επικυρώσει την απόφαση της αναθέτουσας αρχής ο
οικονοmicroικός φορέας που επιλέγηκε θα κληθεί να
υπογράψει τη σύmicroβαση όπως προβλέπεται στην
υποπαράγραφο (α) Περίοδος ισχύος
των προσφορών 36-(1) Οι προσφορές ισχύουν και δεσmicroεύουν τους οικονοmicroικούς
φορείς για την περίοδο που καθορίζεται στα έγγραφα του
διαγωνισmicroού και ειδικότερα- (α) Για τις χαρακτηριζόmicroενες από την αναθέτουσα αρχή ως
συνήθεις συmicroβάσεις η περίοδος ισχύος των προσφορών
δεν πρέπει να ξεπερνά τους έξι microήνες (β) για τις χαρακτηριζόmicroενες από την αναθέτουσα αρχή ως
πολύπλοκες συmicroβάσεις η περίοδος ισχύος των
προσφορών δεν πρέπει να ξεπερνά τους δώδεκα microήνες (2) Το Υπουργικό Συmicroβούλιο σε εξαιρετικές περιπτώσεις και microετά
από αίτηmicroα της αναθέτουσας αρχής δύναται να καθορίσει περίοδο
ισχύος microεγαλύτερη από την προβλεπόmicroενη στην παράγραφο (1) (3)(α) Στις περιπτώσεις που η συνολική περίοδος ισχύος της
προσφοράς συmicroπεριλαmicroβανοmicroένης και της προτεινόmicroενης
παράτασης δεν υπερβαίνει τις περιόδους που ορίζονται στην
παράγραφο (1)(α) και (β) η ισχύς της προσφοράς microπορεί να
παρατείνεται microε τους ίδιους όρους εφόσον ζητηθεί πριν από τη λήξη
της microε την έγκριση ndash (i) του Προέδρου του κατά περίπτωση αρmicroόδιου
35
Συmicroβουλίου Προσφορών ή του αντιπροσώπου του
για συmicroβάσεις η εκτιmicroώmicroενη αξία των οποίων
υπερβαίνει τα ποσά που καθορίζονται στην
παράγραφο (3) του Κανονισmicroού 3middot
(ii) του προϊσταmicroένου της αναθέτουσας αρχής ή του
αντιπροσώπου του για συmicroβάσεις η εκτιmicroώmicroενη αξία
των οποίων δεν υπερβαίνει τα ποσά που
καθορίζονται στην παράγραφο (3) του Κανονισmicroού 3 (β) Στις περιπτώσεις συmicroβάσεων των οποίων η περίοδος
ισχύος προσφοράς καθορίστηκε από το Υπουργικό Συmicroβούλιο
δυνάmicroει της παραγράφου (2) και για συmicroβάσεις που εmicroπίπτουν στην
παράγραφο (1)(α) ή (β) εάν η συνολική περίοδος ισχύος της
προσφοράς συmicroπεριλαmicroβανοmicroένης και της προτεινόmicroενης
παράτασης υπερβαίνει τις περιόδους που ορίζονται στην
παράγραφο (1)(α) και (β) τότε η ισχύς της προσφοράς microπορεί να
παρατείνεται microε τους ίδιους όρους εφόσον ζητηθεί πριν από τη λήξη
της microε την έγκριση του Υπουργικού Συmicroβουλίου (4) Προσφορά που ορίζει χρόνο ισχύος microικρότερο του
προβλεπόmicroενου στα έγγραφα του διαγωνισmicroού απορρίπτεται ως
απαράδεκτη (5) Προσφορά της οποίας ο προσφέρων παραλείπει να
συγκατατεθεί γραπτώς στην αιτούmicroενη από την αναθέτουσα αρχή
παράταση της ισχύος των προσφορών microέσα στον καθοριζόmicroενο από
αυτήν χρόνο απορρίπτεται ως απαράδεκτη (6) Οι διατάξεις του παρόντος Κανονισmicroού ισχύουν κατrsquo
αναλογίαν και στις εγγυήσεις που συνοδεύουν τις προσφορές όπου
αυτό απαιτείται ΜΕΡΟΣ Θ - ΚΑΤΑΡΤΙΣΗ ΤΗΣ ΣΥΜΒΑΣΗΣ
36
Υπογραφή της
σύmicroβασης 37-(1) Ο οικονοmicroικός φορέας στον οποίο ανατέθηκε η σύmicroβαση
υποχρεούται όπου τούτο προβλέπεται στα έγγραφα του
διαγωνισmicroού να υπογράψει τη σύmicroβαση σε τακτή προθεσmicroία από
την ηmicroεροmicroηνία της προς αυτόν κοινοποίησης της απόφασης (2) Στην καταρτισθείσα σύmicroβαση περιλαmicroβάνονται και
θεωρούνται αναπόσπαστο microέρος αυτής όλα τα στοιχεία των
εγγράφων του διαγωνισmicroού η προσφορά του οικονοmicroικού φορέα
στον οποίο ανατέθηκε η σύmicroβαση και οποιαδήποτε άλλη σχετική
αλληλογραφία που έχει ανταλλαγεί microε τον επιλεγέντα οικονοmicroικό
φορέα (3) Αν ο οικονοmicroικός φορέας στον οποίο ανατέθηκε η σύmicroβαση
και στον οποίο έγινε η ανακοίνωση της ανάθεσης δεν υπογράψει τη
σύmicroβαση εντός τακτής προθεσmicroίας τότε αυτός κηρύσσεται
έκπτωτος και κατάσχεται η κατατεθείσα από αυτόν εγγύηση
συmicromicroετοχής που αναφέρεται στον Κανονισmicroό 32 Σε τέτοια
περίπτωση και εφόσον υπάρχει σχετική πρόνοια στα έγγραφα του
διαγωνισmicroού η αναθέτουσα αρχή έχει το δικαίωmicroα να παραπέmicroψει
εκ νέου το θέmicroα microε την καθορισmicroένη στους παρόντες Κανονισmicroούς
διαδικασία στο αρmicroόδιο όργανο microε στόχο την ανάθεση της
σύmicroβασης στον οικονοmicroικό φορέα που υπέβαλε την επόmicroενη
προσφορά που πληρεί τους όρους και τις προδιαγραφές του
διαγωνισmicroού Η άσκηση του δικαιώmicroατος αυτού γίνεται microε την
προϋπόθεση ότι εξασφαλίζεται ανανέωση της ισχύος της
προσφοράς του οικονοmicroικού φορέα που υπέβαλε την επόmicroενη
προσφορά που πληρεί τους όρους και τις προδιαγραφές του
διαγωνισmicroού για καθορισmicroένη χρονική περίοδο microε τους ίδιους
όρους που ίσχυαν προηγουmicroένως Εγγύηση πιστής
εκτέλεσης της
σύmicroβασης
38 Για κάθε σύmicroβαση η αναθέτουσα αρχή αποφασίζει κατά πόσο
θα υποβάλλεται ή όχι εγγύηση πιστής εκτέλεσης Σε περίπτωση που
37
απαιτείται η υποβολή εγγύησης πιστής εκτέλεσης η αναθέτουσα
αρχή οφείλει να περιλαmicroβάνει στα έγγραφα του διαγωνισmicroού όρο
που να καθορίζει το είδος και το ύψος της εγγύησης που είναι
απαραίτητο να κατατίθεται κατά την υπογραφή της σύmicroβασης Εκτέλεση της
σύmicroβασης 39 Η σύmicroβαση θεωρείται πλήρως εκτελεσθείσα εφόσον και όταν
εκπληρωθούν όλες οι συmicroβατικές υποχρεώσεις όλων των
συmicroβαλλοmicroένων microερών και αποδεσmicroευτούν οι τυχόν κατατεθειmicroένες
εγγυήσεις κατά τα προβλεπόmicroενα στη σύmicroβαση ΜΕΡΟΣ Ι - ΠΟΙΚΙΛΕΣ ΚΑΙ ΤΕΛΙΚΕΣ ∆ΙΑΤΑΞΕΙΣ Μεταβατικές
διατάξεις 40 Χωρίς επηρεασmicroό του κύρους των ενεργειών ή των διαδικασιών
οι οποίες έγιναν ή ακολουθήθηκαν microε βάση το καθεστώς που ίσχυε
πριν από την έναρξη της ισχύος των παρόντων Κανονισmicroών
εκκρεmicroείς διαδικασίες ανάθεσης συmicroβάσεων οι οποίες άρχισαν
αλλά δεν ολοκληρώθηκαν κατά την έναρξη της ισχύος των παρόντων
Κανονισmicroών θα παραπεmicroφθούν και διεκπεραιωθούν κατά το δυνατό
σύmicroφωνα microε τις διατάξεις των παρόντων Κανονισmicroών Νοείται ότι η εφαρmicroογή των παρόντων Κανονισmicroών σε εκκρεmicroείς
διαδικασίες δεν microπορεί να έχει ως αποτέλεσmicroα τον αποκλεισmicroό
οποιουδήποτε οικονοmicroικού φορέα ή την αφαίρεση από αυτόν
οποιουδήποτε δικαιώmicroατος το οποίο απέκτησε ή θα αποκτούσε κατrsquo
εφαρmicroογήν του καθεστώτος που ίσχυε πριν από την έναρξη της
ισχύος των παρόντων Κανονισmicroών Έναρξη της ισχύος
των παρόντων
Κανονισmicroών
41 Οι παρόντες Κανονισmicroοί τίθενται σε ισχύ microε απόφαση του
Υπουργικού Συmicroβουλίου που δηmicroοσιεύεται στην Επίσηmicroη
Εφηmicroερίδα της ∆ηmicroοκρατίας Κατάργηση
Επίσηmicroη
Εφηmicroερίδα
42 Από την ηmicroεροmicroηνία έναρξης της ισχύος των παρόντων
Κανονισmicroών οι περί της Σύναψης Συmicroβάσεων (Προmicroήθειες Έργα και
38
Παράρτηmicroα
Τρίτο(Ι)
1322004
Υπηρεσίες) (Γενικοί) Κανονισmicroοί του 2004 καταργούνται
Αρ Φακ 2303044004-2007 ΜΑΤ
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Ι
(Κανονισmicroός 31(1))
Αναθέτουσα Αρχή
Αρ Προσφοράς
ΘΕΜΑ
Ηmicroερ Υποβολής
ΑΑ Όνοmicroα Προσφέροντα Ποσό (αν είναι εφικτό)
Ονόmicroατα και υπογραφή επιτροπής ανοίγmicroατος
Όνοmicroα και υπογραφή παραλήπτη των προσφορών
34
και microε παράλληλη δέσmicroευση γραπτής ενηmicroέρωσής του για
την εξέλιξη της διαδικασίας σύmicroφωνα microε τις διατάξεις του
Νόmicroου
Νοείται ότι εάν η Αναθεωρητική Αρχή Προσφορών
επικυρώσει την απόφαση της αναθέτουσας αρχής ο
οικονοmicroικός φορέας που επιλέγηκε θα κληθεί να
υπογράψει τη σύmicroβαση όπως προβλέπεται στην
υποπαράγραφο (α) Περίοδος ισχύος
των προσφορών 36-(1) Οι προσφορές ισχύουν και δεσmicroεύουν τους οικονοmicroικούς
φορείς για την περίοδο που καθορίζεται στα έγγραφα του
διαγωνισmicroού και ειδικότερα- (α) Για τις χαρακτηριζόmicroενες από την αναθέτουσα αρχή ως
συνήθεις συmicroβάσεις η περίοδος ισχύος των προσφορών
δεν πρέπει να ξεπερνά τους έξι microήνες (β) για τις χαρακτηριζόmicroενες από την αναθέτουσα αρχή ως
πολύπλοκες συmicroβάσεις η περίοδος ισχύος των
προσφορών δεν πρέπει να ξεπερνά τους δώδεκα microήνες (2) Το Υπουργικό Συmicroβούλιο σε εξαιρετικές περιπτώσεις και microετά
από αίτηmicroα της αναθέτουσας αρχής δύναται να καθορίσει περίοδο
ισχύος microεγαλύτερη από την προβλεπόmicroενη στην παράγραφο (1) (3)(α) Στις περιπτώσεις που η συνολική περίοδος ισχύος της
προσφοράς συmicroπεριλαmicroβανοmicroένης και της προτεινόmicroενης
παράτασης δεν υπερβαίνει τις περιόδους που ορίζονται στην
παράγραφο (1)(α) και (β) η ισχύς της προσφοράς microπορεί να
παρατείνεται microε τους ίδιους όρους εφόσον ζητηθεί πριν από τη λήξη
της microε την έγκριση ndash (i) του Προέδρου του κατά περίπτωση αρmicroόδιου
35
Συmicroβουλίου Προσφορών ή του αντιπροσώπου του
για συmicroβάσεις η εκτιmicroώmicroενη αξία των οποίων
υπερβαίνει τα ποσά που καθορίζονται στην
παράγραφο (3) του Κανονισmicroού 3middot
(ii) του προϊσταmicroένου της αναθέτουσας αρχής ή του
αντιπροσώπου του για συmicroβάσεις η εκτιmicroώmicroενη αξία
των οποίων δεν υπερβαίνει τα ποσά που
καθορίζονται στην παράγραφο (3) του Κανονισmicroού 3 (β) Στις περιπτώσεις συmicroβάσεων των οποίων η περίοδος
ισχύος προσφοράς καθορίστηκε από το Υπουργικό Συmicroβούλιο
δυνάmicroει της παραγράφου (2) και για συmicroβάσεις που εmicroπίπτουν στην
παράγραφο (1)(α) ή (β) εάν η συνολική περίοδος ισχύος της
προσφοράς συmicroπεριλαmicroβανοmicroένης και της προτεινόmicroενης
παράτασης υπερβαίνει τις περιόδους που ορίζονται στην
παράγραφο (1)(α) και (β) τότε η ισχύς της προσφοράς microπορεί να
παρατείνεται microε τους ίδιους όρους εφόσον ζητηθεί πριν από τη λήξη
της microε την έγκριση του Υπουργικού Συmicroβουλίου (4) Προσφορά που ορίζει χρόνο ισχύος microικρότερο του
προβλεπόmicroενου στα έγγραφα του διαγωνισmicroού απορρίπτεται ως
απαράδεκτη (5) Προσφορά της οποίας ο προσφέρων παραλείπει να
συγκατατεθεί γραπτώς στην αιτούmicroενη από την αναθέτουσα αρχή
παράταση της ισχύος των προσφορών microέσα στον καθοριζόmicroενο από
αυτήν χρόνο απορρίπτεται ως απαράδεκτη (6) Οι διατάξεις του παρόντος Κανονισmicroού ισχύουν κατrsquo
αναλογίαν και στις εγγυήσεις που συνοδεύουν τις προσφορές όπου
αυτό απαιτείται ΜΕΡΟΣ Θ - ΚΑΤΑΡΤΙΣΗ ΤΗΣ ΣΥΜΒΑΣΗΣ
36
Υπογραφή της
σύmicroβασης 37-(1) Ο οικονοmicroικός φορέας στον οποίο ανατέθηκε η σύmicroβαση
υποχρεούται όπου τούτο προβλέπεται στα έγγραφα του
διαγωνισmicroού να υπογράψει τη σύmicroβαση σε τακτή προθεσmicroία από
την ηmicroεροmicroηνία της προς αυτόν κοινοποίησης της απόφασης (2) Στην καταρτισθείσα σύmicroβαση περιλαmicroβάνονται και
θεωρούνται αναπόσπαστο microέρος αυτής όλα τα στοιχεία των
εγγράφων του διαγωνισmicroού η προσφορά του οικονοmicroικού φορέα
στον οποίο ανατέθηκε η σύmicroβαση και οποιαδήποτε άλλη σχετική
αλληλογραφία που έχει ανταλλαγεί microε τον επιλεγέντα οικονοmicroικό
φορέα (3) Αν ο οικονοmicroικός φορέας στον οποίο ανατέθηκε η σύmicroβαση
και στον οποίο έγινε η ανακοίνωση της ανάθεσης δεν υπογράψει τη
σύmicroβαση εντός τακτής προθεσmicroίας τότε αυτός κηρύσσεται
έκπτωτος και κατάσχεται η κατατεθείσα από αυτόν εγγύηση
συmicromicroετοχής που αναφέρεται στον Κανονισmicroό 32 Σε τέτοια
περίπτωση και εφόσον υπάρχει σχετική πρόνοια στα έγγραφα του
διαγωνισmicroού η αναθέτουσα αρχή έχει το δικαίωmicroα να παραπέmicroψει
εκ νέου το θέmicroα microε την καθορισmicroένη στους παρόντες Κανονισmicroούς
διαδικασία στο αρmicroόδιο όργανο microε στόχο την ανάθεση της
σύmicroβασης στον οικονοmicroικό φορέα που υπέβαλε την επόmicroενη
προσφορά που πληρεί τους όρους και τις προδιαγραφές του
διαγωνισmicroού Η άσκηση του δικαιώmicroατος αυτού γίνεται microε την
προϋπόθεση ότι εξασφαλίζεται ανανέωση της ισχύος της
προσφοράς του οικονοmicroικού φορέα που υπέβαλε την επόmicroενη
προσφορά που πληρεί τους όρους και τις προδιαγραφές του
διαγωνισmicroού για καθορισmicroένη χρονική περίοδο microε τους ίδιους
όρους που ίσχυαν προηγουmicroένως Εγγύηση πιστής
εκτέλεσης της
σύmicroβασης
38 Για κάθε σύmicroβαση η αναθέτουσα αρχή αποφασίζει κατά πόσο
θα υποβάλλεται ή όχι εγγύηση πιστής εκτέλεσης Σε περίπτωση που
37
απαιτείται η υποβολή εγγύησης πιστής εκτέλεσης η αναθέτουσα
αρχή οφείλει να περιλαmicroβάνει στα έγγραφα του διαγωνισmicroού όρο
που να καθορίζει το είδος και το ύψος της εγγύησης που είναι
απαραίτητο να κατατίθεται κατά την υπογραφή της σύmicroβασης Εκτέλεση της
σύmicroβασης 39 Η σύmicroβαση θεωρείται πλήρως εκτελεσθείσα εφόσον και όταν
εκπληρωθούν όλες οι συmicroβατικές υποχρεώσεις όλων των
συmicroβαλλοmicroένων microερών και αποδεσmicroευτούν οι τυχόν κατατεθειmicroένες
εγγυήσεις κατά τα προβλεπόmicroενα στη σύmicroβαση ΜΕΡΟΣ Ι - ΠΟΙΚΙΛΕΣ ΚΑΙ ΤΕΛΙΚΕΣ ∆ΙΑΤΑΞΕΙΣ Μεταβατικές
διατάξεις 40 Χωρίς επηρεασmicroό του κύρους των ενεργειών ή των διαδικασιών
οι οποίες έγιναν ή ακολουθήθηκαν microε βάση το καθεστώς που ίσχυε
πριν από την έναρξη της ισχύος των παρόντων Κανονισmicroών
εκκρεmicroείς διαδικασίες ανάθεσης συmicroβάσεων οι οποίες άρχισαν
αλλά δεν ολοκληρώθηκαν κατά την έναρξη της ισχύος των παρόντων
Κανονισmicroών θα παραπεmicroφθούν και διεκπεραιωθούν κατά το δυνατό
σύmicroφωνα microε τις διατάξεις των παρόντων Κανονισmicroών Νοείται ότι η εφαρmicroογή των παρόντων Κανονισmicroών σε εκκρεmicroείς
διαδικασίες δεν microπορεί να έχει ως αποτέλεσmicroα τον αποκλεισmicroό
οποιουδήποτε οικονοmicroικού φορέα ή την αφαίρεση από αυτόν
οποιουδήποτε δικαιώmicroατος το οποίο απέκτησε ή θα αποκτούσε κατrsquo
εφαρmicroογήν του καθεστώτος που ίσχυε πριν από την έναρξη της
ισχύος των παρόντων Κανονισmicroών Έναρξη της ισχύος
των παρόντων
Κανονισmicroών
41 Οι παρόντες Κανονισmicroοί τίθενται σε ισχύ microε απόφαση του
Υπουργικού Συmicroβουλίου που δηmicroοσιεύεται στην Επίσηmicroη
Εφηmicroερίδα της ∆ηmicroοκρατίας Κατάργηση
Επίσηmicroη
Εφηmicroερίδα
42 Από την ηmicroεροmicroηνία έναρξης της ισχύος των παρόντων
Κανονισmicroών οι περί της Σύναψης Συmicroβάσεων (Προmicroήθειες Έργα και
38
Παράρτηmicroα
Τρίτο(Ι)
1322004
Υπηρεσίες) (Γενικοί) Κανονισmicroοί του 2004 καταργούνται
Αρ Φακ 2303044004-2007 ΜΑΤ
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Ι
(Κανονισmicroός 31(1))
Αναθέτουσα Αρχή
Αρ Προσφοράς
ΘΕΜΑ
Ηmicroερ Υποβολής
ΑΑ Όνοmicroα Προσφέροντα Ποσό (αν είναι εφικτό)
Ονόmicroατα και υπογραφή επιτροπής ανοίγmicroατος
Όνοmicroα και υπογραφή παραλήπτη των προσφορών
35
Συmicroβουλίου Προσφορών ή του αντιπροσώπου του
για συmicroβάσεις η εκτιmicroώmicroενη αξία των οποίων
υπερβαίνει τα ποσά που καθορίζονται στην
παράγραφο (3) του Κανονισmicroού 3middot
(ii) του προϊσταmicroένου της αναθέτουσας αρχής ή του
αντιπροσώπου του για συmicroβάσεις η εκτιmicroώmicroενη αξία
των οποίων δεν υπερβαίνει τα ποσά που
καθορίζονται στην παράγραφο (3) του Κανονισmicroού 3 (β) Στις περιπτώσεις συmicroβάσεων των οποίων η περίοδος
ισχύος προσφοράς καθορίστηκε από το Υπουργικό Συmicroβούλιο
δυνάmicroει της παραγράφου (2) και για συmicroβάσεις που εmicroπίπτουν στην
παράγραφο (1)(α) ή (β) εάν η συνολική περίοδος ισχύος της
προσφοράς συmicroπεριλαmicroβανοmicroένης και της προτεινόmicroενης
παράτασης υπερβαίνει τις περιόδους που ορίζονται στην
παράγραφο (1)(α) και (β) τότε η ισχύς της προσφοράς microπορεί να
παρατείνεται microε τους ίδιους όρους εφόσον ζητηθεί πριν από τη λήξη
της microε την έγκριση του Υπουργικού Συmicroβουλίου (4) Προσφορά που ορίζει χρόνο ισχύος microικρότερο του
προβλεπόmicroενου στα έγγραφα του διαγωνισmicroού απορρίπτεται ως
απαράδεκτη (5) Προσφορά της οποίας ο προσφέρων παραλείπει να
συγκατατεθεί γραπτώς στην αιτούmicroενη από την αναθέτουσα αρχή
παράταση της ισχύος των προσφορών microέσα στον καθοριζόmicroενο από
αυτήν χρόνο απορρίπτεται ως απαράδεκτη (6) Οι διατάξεις του παρόντος Κανονισmicroού ισχύουν κατrsquo
αναλογίαν και στις εγγυήσεις που συνοδεύουν τις προσφορές όπου
αυτό απαιτείται ΜΕΡΟΣ Θ - ΚΑΤΑΡΤΙΣΗ ΤΗΣ ΣΥΜΒΑΣΗΣ
36
Υπογραφή της
σύmicroβασης 37-(1) Ο οικονοmicroικός φορέας στον οποίο ανατέθηκε η σύmicroβαση
υποχρεούται όπου τούτο προβλέπεται στα έγγραφα του
διαγωνισmicroού να υπογράψει τη σύmicroβαση σε τακτή προθεσmicroία από
την ηmicroεροmicroηνία της προς αυτόν κοινοποίησης της απόφασης (2) Στην καταρτισθείσα σύmicroβαση περιλαmicroβάνονται και
θεωρούνται αναπόσπαστο microέρος αυτής όλα τα στοιχεία των
εγγράφων του διαγωνισmicroού η προσφορά του οικονοmicroικού φορέα
στον οποίο ανατέθηκε η σύmicroβαση και οποιαδήποτε άλλη σχετική
αλληλογραφία που έχει ανταλλαγεί microε τον επιλεγέντα οικονοmicroικό
φορέα (3) Αν ο οικονοmicroικός φορέας στον οποίο ανατέθηκε η σύmicroβαση
και στον οποίο έγινε η ανακοίνωση της ανάθεσης δεν υπογράψει τη
σύmicroβαση εντός τακτής προθεσmicroίας τότε αυτός κηρύσσεται
έκπτωτος και κατάσχεται η κατατεθείσα από αυτόν εγγύηση
συmicromicroετοχής που αναφέρεται στον Κανονισmicroό 32 Σε τέτοια
περίπτωση και εφόσον υπάρχει σχετική πρόνοια στα έγγραφα του
διαγωνισmicroού η αναθέτουσα αρχή έχει το δικαίωmicroα να παραπέmicroψει
εκ νέου το θέmicroα microε την καθορισmicroένη στους παρόντες Κανονισmicroούς
διαδικασία στο αρmicroόδιο όργανο microε στόχο την ανάθεση της
σύmicroβασης στον οικονοmicroικό φορέα που υπέβαλε την επόmicroενη
προσφορά που πληρεί τους όρους και τις προδιαγραφές του
διαγωνισmicroού Η άσκηση του δικαιώmicroατος αυτού γίνεται microε την
προϋπόθεση ότι εξασφαλίζεται ανανέωση της ισχύος της
προσφοράς του οικονοmicroικού φορέα που υπέβαλε την επόmicroενη
προσφορά που πληρεί τους όρους και τις προδιαγραφές του
διαγωνισmicroού για καθορισmicroένη χρονική περίοδο microε τους ίδιους
όρους που ίσχυαν προηγουmicroένως Εγγύηση πιστής
εκτέλεσης της
σύmicroβασης
38 Για κάθε σύmicroβαση η αναθέτουσα αρχή αποφασίζει κατά πόσο
θα υποβάλλεται ή όχι εγγύηση πιστής εκτέλεσης Σε περίπτωση που
37
απαιτείται η υποβολή εγγύησης πιστής εκτέλεσης η αναθέτουσα
αρχή οφείλει να περιλαmicroβάνει στα έγγραφα του διαγωνισmicroού όρο
που να καθορίζει το είδος και το ύψος της εγγύησης που είναι
απαραίτητο να κατατίθεται κατά την υπογραφή της σύmicroβασης Εκτέλεση της
σύmicroβασης 39 Η σύmicroβαση θεωρείται πλήρως εκτελεσθείσα εφόσον και όταν
εκπληρωθούν όλες οι συmicroβατικές υποχρεώσεις όλων των
συmicroβαλλοmicroένων microερών και αποδεσmicroευτούν οι τυχόν κατατεθειmicroένες
εγγυήσεις κατά τα προβλεπόmicroενα στη σύmicroβαση ΜΕΡΟΣ Ι - ΠΟΙΚΙΛΕΣ ΚΑΙ ΤΕΛΙΚΕΣ ∆ΙΑΤΑΞΕΙΣ Μεταβατικές
διατάξεις 40 Χωρίς επηρεασmicroό του κύρους των ενεργειών ή των διαδικασιών
οι οποίες έγιναν ή ακολουθήθηκαν microε βάση το καθεστώς που ίσχυε
πριν από την έναρξη της ισχύος των παρόντων Κανονισmicroών
εκκρεmicroείς διαδικασίες ανάθεσης συmicroβάσεων οι οποίες άρχισαν
αλλά δεν ολοκληρώθηκαν κατά την έναρξη της ισχύος των παρόντων
Κανονισmicroών θα παραπεmicroφθούν και διεκπεραιωθούν κατά το δυνατό
σύmicroφωνα microε τις διατάξεις των παρόντων Κανονισmicroών Νοείται ότι η εφαρmicroογή των παρόντων Κανονισmicroών σε εκκρεmicroείς
διαδικασίες δεν microπορεί να έχει ως αποτέλεσmicroα τον αποκλεισmicroό
οποιουδήποτε οικονοmicroικού φορέα ή την αφαίρεση από αυτόν
οποιουδήποτε δικαιώmicroατος το οποίο απέκτησε ή θα αποκτούσε κατrsquo
εφαρmicroογήν του καθεστώτος που ίσχυε πριν από την έναρξη της
ισχύος των παρόντων Κανονισmicroών Έναρξη της ισχύος
των παρόντων
Κανονισmicroών
41 Οι παρόντες Κανονισmicroοί τίθενται σε ισχύ microε απόφαση του
Υπουργικού Συmicroβουλίου που δηmicroοσιεύεται στην Επίσηmicroη
Εφηmicroερίδα της ∆ηmicroοκρατίας Κατάργηση
Επίσηmicroη
Εφηmicroερίδα
42 Από την ηmicroεροmicroηνία έναρξης της ισχύος των παρόντων
Κανονισmicroών οι περί της Σύναψης Συmicroβάσεων (Προmicroήθειες Έργα και
38
Παράρτηmicroα
Τρίτο(Ι)
1322004
Υπηρεσίες) (Γενικοί) Κανονισmicroοί του 2004 καταργούνται
Αρ Φακ 2303044004-2007 ΜΑΤ
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Ι
(Κανονισmicroός 31(1))
Αναθέτουσα Αρχή
Αρ Προσφοράς
ΘΕΜΑ
Ηmicroερ Υποβολής
ΑΑ Όνοmicroα Προσφέροντα Ποσό (αν είναι εφικτό)
Ονόmicroατα και υπογραφή επιτροπής ανοίγmicroατος
Όνοmicroα και υπογραφή παραλήπτη των προσφορών
36
Υπογραφή της
σύmicroβασης 37-(1) Ο οικονοmicroικός φορέας στον οποίο ανατέθηκε η σύmicroβαση
υποχρεούται όπου τούτο προβλέπεται στα έγγραφα του
διαγωνισmicroού να υπογράψει τη σύmicroβαση σε τακτή προθεσmicroία από
την ηmicroεροmicroηνία της προς αυτόν κοινοποίησης της απόφασης (2) Στην καταρτισθείσα σύmicroβαση περιλαmicroβάνονται και
θεωρούνται αναπόσπαστο microέρος αυτής όλα τα στοιχεία των
εγγράφων του διαγωνισmicroού η προσφορά του οικονοmicroικού φορέα
στον οποίο ανατέθηκε η σύmicroβαση και οποιαδήποτε άλλη σχετική
αλληλογραφία που έχει ανταλλαγεί microε τον επιλεγέντα οικονοmicroικό
φορέα (3) Αν ο οικονοmicroικός φορέας στον οποίο ανατέθηκε η σύmicroβαση
και στον οποίο έγινε η ανακοίνωση της ανάθεσης δεν υπογράψει τη
σύmicroβαση εντός τακτής προθεσmicroίας τότε αυτός κηρύσσεται
έκπτωτος και κατάσχεται η κατατεθείσα από αυτόν εγγύηση
συmicromicroετοχής που αναφέρεται στον Κανονισmicroό 32 Σε τέτοια
περίπτωση και εφόσον υπάρχει σχετική πρόνοια στα έγγραφα του
διαγωνισmicroού η αναθέτουσα αρχή έχει το δικαίωmicroα να παραπέmicroψει
εκ νέου το θέmicroα microε την καθορισmicroένη στους παρόντες Κανονισmicroούς
διαδικασία στο αρmicroόδιο όργανο microε στόχο την ανάθεση της
σύmicroβασης στον οικονοmicroικό φορέα που υπέβαλε την επόmicroενη
προσφορά που πληρεί τους όρους και τις προδιαγραφές του
διαγωνισmicroού Η άσκηση του δικαιώmicroατος αυτού γίνεται microε την
προϋπόθεση ότι εξασφαλίζεται ανανέωση της ισχύος της
προσφοράς του οικονοmicroικού φορέα που υπέβαλε την επόmicroενη
προσφορά που πληρεί τους όρους και τις προδιαγραφές του
διαγωνισmicroού για καθορισmicroένη χρονική περίοδο microε τους ίδιους
όρους που ίσχυαν προηγουmicroένως Εγγύηση πιστής
εκτέλεσης της
σύmicroβασης
38 Για κάθε σύmicroβαση η αναθέτουσα αρχή αποφασίζει κατά πόσο
θα υποβάλλεται ή όχι εγγύηση πιστής εκτέλεσης Σε περίπτωση που
37
απαιτείται η υποβολή εγγύησης πιστής εκτέλεσης η αναθέτουσα
αρχή οφείλει να περιλαmicroβάνει στα έγγραφα του διαγωνισmicroού όρο
που να καθορίζει το είδος και το ύψος της εγγύησης που είναι
απαραίτητο να κατατίθεται κατά την υπογραφή της σύmicroβασης Εκτέλεση της
σύmicroβασης 39 Η σύmicroβαση θεωρείται πλήρως εκτελεσθείσα εφόσον και όταν
εκπληρωθούν όλες οι συmicroβατικές υποχρεώσεις όλων των
συmicroβαλλοmicroένων microερών και αποδεσmicroευτούν οι τυχόν κατατεθειmicroένες
εγγυήσεις κατά τα προβλεπόmicroενα στη σύmicroβαση ΜΕΡΟΣ Ι - ΠΟΙΚΙΛΕΣ ΚΑΙ ΤΕΛΙΚΕΣ ∆ΙΑΤΑΞΕΙΣ Μεταβατικές
διατάξεις 40 Χωρίς επηρεασmicroό του κύρους των ενεργειών ή των διαδικασιών
οι οποίες έγιναν ή ακολουθήθηκαν microε βάση το καθεστώς που ίσχυε
πριν από την έναρξη της ισχύος των παρόντων Κανονισmicroών
εκκρεmicroείς διαδικασίες ανάθεσης συmicroβάσεων οι οποίες άρχισαν
αλλά δεν ολοκληρώθηκαν κατά την έναρξη της ισχύος των παρόντων
Κανονισmicroών θα παραπεmicroφθούν και διεκπεραιωθούν κατά το δυνατό
σύmicroφωνα microε τις διατάξεις των παρόντων Κανονισmicroών Νοείται ότι η εφαρmicroογή των παρόντων Κανονισmicroών σε εκκρεmicroείς
διαδικασίες δεν microπορεί να έχει ως αποτέλεσmicroα τον αποκλεισmicroό
οποιουδήποτε οικονοmicroικού φορέα ή την αφαίρεση από αυτόν
οποιουδήποτε δικαιώmicroατος το οποίο απέκτησε ή θα αποκτούσε κατrsquo
εφαρmicroογήν του καθεστώτος που ίσχυε πριν από την έναρξη της
ισχύος των παρόντων Κανονισmicroών Έναρξη της ισχύος
των παρόντων
Κανονισmicroών
41 Οι παρόντες Κανονισmicroοί τίθενται σε ισχύ microε απόφαση του
Υπουργικού Συmicroβουλίου που δηmicroοσιεύεται στην Επίσηmicroη
Εφηmicroερίδα της ∆ηmicroοκρατίας Κατάργηση
Επίσηmicroη
Εφηmicroερίδα
42 Από την ηmicroεροmicroηνία έναρξης της ισχύος των παρόντων
Κανονισmicroών οι περί της Σύναψης Συmicroβάσεων (Προmicroήθειες Έργα και
38
Παράρτηmicroα
Τρίτο(Ι)
1322004
Υπηρεσίες) (Γενικοί) Κανονισmicroοί του 2004 καταργούνται
Αρ Φακ 2303044004-2007 ΜΑΤ
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Ι
(Κανονισmicroός 31(1))
Αναθέτουσα Αρχή
Αρ Προσφοράς
ΘΕΜΑ
Ηmicroερ Υποβολής
ΑΑ Όνοmicroα Προσφέροντα Ποσό (αν είναι εφικτό)
Ονόmicroατα και υπογραφή επιτροπής ανοίγmicroατος
Όνοmicroα και υπογραφή παραλήπτη των προσφορών
37
απαιτείται η υποβολή εγγύησης πιστής εκτέλεσης η αναθέτουσα
αρχή οφείλει να περιλαmicroβάνει στα έγγραφα του διαγωνισmicroού όρο
που να καθορίζει το είδος και το ύψος της εγγύησης που είναι
απαραίτητο να κατατίθεται κατά την υπογραφή της σύmicroβασης Εκτέλεση της
σύmicroβασης 39 Η σύmicroβαση θεωρείται πλήρως εκτελεσθείσα εφόσον και όταν
εκπληρωθούν όλες οι συmicroβατικές υποχρεώσεις όλων των
συmicroβαλλοmicroένων microερών και αποδεσmicroευτούν οι τυχόν κατατεθειmicroένες
εγγυήσεις κατά τα προβλεπόmicroενα στη σύmicroβαση ΜΕΡΟΣ Ι - ΠΟΙΚΙΛΕΣ ΚΑΙ ΤΕΛΙΚΕΣ ∆ΙΑΤΑΞΕΙΣ Μεταβατικές
διατάξεις 40 Χωρίς επηρεασmicroό του κύρους των ενεργειών ή των διαδικασιών
οι οποίες έγιναν ή ακολουθήθηκαν microε βάση το καθεστώς που ίσχυε
πριν από την έναρξη της ισχύος των παρόντων Κανονισmicroών
εκκρεmicroείς διαδικασίες ανάθεσης συmicroβάσεων οι οποίες άρχισαν
αλλά δεν ολοκληρώθηκαν κατά την έναρξη της ισχύος των παρόντων
Κανονισmicroών θα παραπεmicroφθούν και διεκπεραιωθούν κατά το δυνατό
σύmicroφωνα microε τις διατάξεις των παρόντων Κανονισmicroών Νοείται ότι η εφαρmicroογή των παρόντων Κανονισmicroών σε εκκρεmicroείς
διαδικασίες δεν microπορεί να έχει ως αποτέλεσmicroα τον αποκλεισmicroό
οποιουδήποτε οικονοmicroικού φορέα ή την αφαίρεση από αυτόν
οποιουδήποτε δικαιώmicroατος το οποίο απέκτησε ή θα αποκτούσε κατrsquo
εφαρmicroογήν του καθεστώτος που ίσχυε πριν από την έναρξη της
ισχύος των παρόντων Κανονισmicroών Έναρξη της ισχύος
των παρόντων
Κανονισmicroών
41 Οι παρόντες Κανονισmicroοί τίθενται σε ισχύ microε απόφαση του
Υπουργικού Συmicroβουλίου που δηmicroοσιεύεται στην Επίσηmicroη
Εφηmicroερίδα της ∆ηmicroοκρατίας Κατάργηση
Επίσηmicroη
Εφηmicroερίδα
42 Από την ηmicroεροmicroηνία έναρξης της ισχύος των παρόντων
Κανονισmicroών οι περί της Σύναψης Συmicroβάσεων (Προmicroήθειες Έργα και
38
Παράρτηmicroα
Τρίτο(Ι)
1322004
Υπηρεσίες) (Γενικοί) Κανονισmicroοί του 2004 καταργούνται
Αρ Φακ 2303044004-2007 ΜΑΤ
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Ι
(Κανονισmicroός 31(1))
Αναθέτουσα Αρχή
Αρ Προσφοράς
ΘΕΜΑ
Ηmicroερ Υποβολής
ΑΑ Όνοmicroα Προσφέροντα Ποσό (αν είναι εφικτό)
Ονόmicroατα και υπογραφή επιτροπής ανοίγmicroατος
Όνοmicroα και υπογραφή παραλήπτη των προσφορών
38
Παράρτηmicroα
Τρίτο(Ι)
1322004
Υπηρεσίες) (Γενικοί) Κανονισmicroοί του 2004 καταργούνται
Αρ Φακ 2303044004-2007 ΜΑΤ
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Ι
(Κανονισmicroός 31(1))
Αναθέτουσα Αρχή
Αρ Προσφοράς
ΘΕΜΑ
Ηmicroερ Υποβολής
ΑΑ Όνοmicroα Προσφέροντα Ποσό (αν είναι εφικτό)
Ονόmicroατα και υπογραφή επιτροπής ανοίγmicroατος
Όνοmicroα και υπογραφή παραλήπτη των προσφορών
Top Related