Ενότητα Α’: Στρατηγικός Σχεδιασμός•νότητα...

ΔΗΜΟΣ ΞΥΛΟΚΑΣΤΡΟΥ - ΕΥΡΩΣΤΙΝΗΣ

ΕΡΓΟ :

«Επιχειρησιακό Πρόγραμμα Δήμου Ξυλοκάστρου - Ευρωστίνης»

ΚΥΡΙΟΣ ΤΟΥ ΕΡΓΟΥ :

ΔΔήήμμοοςς ΞΞυυλλοοκκάάσσττρροουυ -- ΕΕυυρρωωσσττίίννηηςς

ΤΙΤΛΟΣ ΕΓΓΡΑΦΟΥ :

Ενότητα Α’:

Στρατηγικός Σχεδιασμός

( Αναπροσαρμοσμένο με τις παρατηρήσεις της δημόσιας Διαβούλευσης )

ΝΟΕΜΒΡΙΟΣ 2011

ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΟΣ ΣΧΕΔΙΑΣΜΟΣ: «ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΔΗΜΟΥ ΞΥΛΟΚΑΣΤΡΟΥ - ΕΥΡΩΣΤΙΝΗΣ»

2 από 112

ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ

1. ΕΙΣΑΓΩΓΗ.....................................................................................................................4

1.1 Συνοπτική Περιγραφή του Έργου………………………………………………….…………….5

1.2 Μεθοδολογία Υλοποίησης……………………………………………………………………........6

1.3 Σύντομο Ιστορικό Δήμου………………………………….………………………………….….7

2. ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΟΣ ΣΧΕΔΙΑΣΜΟΣ ...…………………………………………….................……….…9

Κεφ. Α' Περιγραφή υφιστάμενης κατάστασης του Δήμου ………………...………..…………..9

Α1. Περιγραφή υφιστάμενης κατάστασης του Δήμου - Μακροοικονομικά

στοιχεία Α.1.1. Γεωγραφικά και πληθυσμιακά στοιχεία………………………………………………………………………………..9

Α.1.2. Κοινωνικά και Οικονομικά στοιχεία…………………………………………………………………………………..12

Α.1.2.1 Κοινωνική Πολιτική .................................................................................................. 18

Α.1.2.2 Πολιτική για την Απασχόληση ................................................................................... 19

Α.1.2.3 Πολιτική για τον Πολιτισμό, την Παιδεία και τον Αθλητισμό ......................................... 20

Α.1.3 Χωροταξικά και Πολεοδομικά στοιχεία……………………………………………………………………………..25

Α.1.4 Περιβαλλοντικά χαρακτηριστικά………………………………………………………………………………………26

Α.1.5 Αναπτυξιακό Προφίλ του Δήμου Ξυλοκάστρου - Ευρωστίνης …………………………………………...36

Α.1.6 Σχέσεις – Συνεργασίες Δήμου Ξυλοκάστρου - Ευρωστίνης με άλλους ΟΤΑ…………………………….38

Α.2 Περιγραφή Υφιστάμενης Κατάστασης - Μικροοικονομικά στοιχεία…………………..40

Α.2.1 Οργανωτικά και Οικονομικά Χαρακτηριστικά……………………………………………………………………..40

Α.2.1.1 Παρεχόμενες υπηρεσίες – Τμήματα ΟΤΑ ................................................................... 40

Α.2.1.2 Ανθρώπινο Δυναμικό ............................................................................................... 42

Α.2.1.3 Κανονισμοί Λειτουργίας ............................................................................................ 42

Α.2.1.4 Οικονομικά – Τεχνικά στοιχεία Δήμου ........................................................................ 45

Α.2.1.4.1 Ανάλυση στοιχείων τέως Δήμου Ξυλοκάστρου ……………………………………….……45

Α.2.1.4.2 Ανάλυση στοιχείων τέως Δήμου Ευρωστίνης ……………………………………….………55

Α.2.1.5 Υλικοτεχνική υποδομή Δήμου ................................................................................... 62

Α.2.1.6 Νομικό πρόσωπο και λοιπές επιχειρήσεις του Δήμου .................................................. 63

Α.3 Αξιολόγηση Υφιστάμενης Κατάστασης………………………………………………………..66

Α.3.1 Συμπεράσματα – Κρίσιμα Ζητήματα……………………………………………………………………………..66


3 από 112

Α.3.2 Πλεονεκτήματα – Μειονεκτήματα Δήμου Ξυλοκάστρου - Ευρωστίνης ……………………….….68

Α.3.3 Προσδιορισμός Αναγκών……………………………………………………………………………………………70

Α.3.4 Εξωγενείς παράγοντες……………………………………………………………………………………………….72

Α.3.4.1 Τρέχον Θεσμικό Πλαίσιο (Εθνικό) ............................................................................. 72

Α.3.4.2 Ευρωπαϊκή Πολιτική και Χρηματοδοτήσεις................................................................ 76

Κεφ. Β' Στρατηγική του ΟΤΑ και Αναπτυξιακές Προτεραιότητες …………………………...80

Β.1 Διατύπωση Αναπτυξιακού Οράματος Δήμου………………………………………………...80

Β.2 Προσδιορισμός γενικών στρατηγικών στόχων προς υλοποίηση του οράματος……..83

Β.3 Προσδιορισμός Αναπτυξιακών προτεραιοτήτων για το Δήμο……………………………89

Β.4 Σύνοψη Αναπτυξιακού Οράματος – Κοινωνική Αναγκαιότητα……………………......109


4 από 112

1. ΕΙΣΑΓΩΓΗ

Με τα άρθρα 203-207 του Κώδικα Δήμων και Κοινοτήτων (Ν. 3463/2006), θεσπίστηκε για

πρώτη φορά, η υποχρέωση κατάρτισης Επιχειρησιακών Προγραμμάτων από τους

πρωτοβάθμιους Ο.Τ.Α. .

Με το άρθρο 266 Ν. 3852/2010 (Πρόγραμμα Καλλικράτης) επιβεβαιώνεται η υποχρέωση

κατάρτισης Επιχειρησιακών Προγραμμάτων από τους Ο.Τ.Α. α βαθμού.

Το Υπουργείο Εσωτερικών (ΥΠ.ΕΣ.Δ.Δ.Α) με σχετικές υπουργικές αποφάσεις και εγκυκλίους

που εξέδωσε έδωσε κατευθύνσεις στους ΟΤΑ α βαθμού για την κατάρτιση των Ε.Π., όπως με:

1. την Υπουργική Απόφαση 18183, ΦΕΚ 534, Β, 13/4/2007 στην οποία καθορίστηκε η

δομή και το περιεχόμενο των επιχειρησιακών προγραμμάτων των Ο.Τ.Α.

2. την αρ. 45/58939/25-10-2006 Εγκύκλιο του Υφυπουργού Εσωτερικών για το σκοπό,

τη διάρθρωση και τους στόχους των Ε.Π.

3. την αρ. 66/50837/14-9-2007 Εγκύκλιο του Υφυπουργού Εσωτερικών, σχετικά με τις

διαδικασίες κατάρτισης των Επιχειρησιακών Προγραμμάτων ΟΤΑ α΄ βαθμού

4. το Προεδρικό Διάταγμα 185/2007 «Όργανα και διαδικασία κατάρτισης,

παρακολούθησης και αξιολόγησης των επιχειρησιακών προγραμμάτων των

Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης (Ο.Τ.Α.) α’ βαθμού» με το οποίο καθορίστηκε η

διαδικασία κατάρτισης των επιχειρησιακών προγραμμάτων.

5. την Υπουργική Απόφαση 5694/3-2-2011 σύμφωνα με την οποία τροποποιείται η ΥΑ

18183/13-4-2007

6. το Προεδρικό Διάταγμα 89/2011 με το οποίο τροποποιείται το ΠΔ185/2007 «Όργανα

και διαδικασία κατάρτισης, παρακολούθησης και αξιολόγησης των επιχειρησιακών

προγραμμάτων των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης (Ο.Τ.Α.) α’ βαθμού».

Οι προηγούμενες θεσμικές ρυθμίσεις αποσκοπούν στην εισαγωγή μόνιμων εσωτερικών

διαδικασιών και συστημάτων προγραμματισμού στους ΟΤΑ. Στόχος είναι η διαδικασία του

προγραμματισμού, της παρακολούθησης και της μέτρησης των αποτελεσμάτων των δράσεων

των Ο.Τ.Α., να αποτελέσει μια σταθερή εσωτερική λειτουργία, στην οποία θα συμμετέχει σε

όλες τις φάσεις, με συγκεκριμένο ρόλο, το ανθρώπινο δυναμικό τους.

Το Επιχειρησιακό Πρόγραμμα των ΟΤΑ συνιστά ένα ολοκληρωμένο πρόγραμμα τοπικής -

οργανωτικής - λειτουργικής ανάπτυξης, σε εναρμόνιση με τις κατευθύνσεις αναπτυξιακού


5 από 112

σχεδιασμού σε Περιφερειακό και Εθνικό επίπεδο. Δηλαδή αφορά όχι μόνον στις υποδομές

και τις τοπικές επενδύσεις, αλλά και στη βελτίωση της υφιστάμενης οργάνωσης και

λειτουργίας των ΟΤΑ, στο πλαίσιο του γενικότερου περιβάλλοντος στο οποίο δρουν,

μεριμνώντας για τη βελτίωση της διαβίωσης των πολιτών και την παροχή ποιοτικότερων

υπηρεσιών». Μέσα σε αυτό το θεσμικό πλαίσιο η δημιουργία ενός Επιχειρησιακού Σχεδίου,

αποτελεί ουσιαστικό μέσο για την αποτελεσματικότερη και αποδοτικότερη οργάνωση και

διαχείριση των τοπικών αναγκών και προτεραιοτήτων, για την αναβάθμιση των παρεχόμενων

υπηρεσιών, για την ενδυνάμωση της διαδικασίας του δημοκρατικού προγραμματισμού και της

δημοκρατικής συμμετοχής άλλα και για τη βελτίωση μια σειράς άλλων παραμέτρων που θα

εξετάσουμε στη συνέχεια.

1.1 Συνοπτική Περιγραφή του Έργου

Το εν λόγω Επιχειρησιακό Πρόγραμμα αποσκοπεί στην περιγραφή – αξιολόγηση της υφιστάμενης

κατάστασης, στην κατάρτιση του Στρατηγικού Σχεδιασμού και στην παραμετροποίηση του,

δηλαδή στην υλοποίηση του Αναπτυξιακού Σχεδιασμού (Επιχειρησιακός και Οικονομικός

Προγραμματισμός) του Δήμου Ξυλοκάστρου- Ευρωστίνης.

Οι Φάσεις Υλοποίησης και τα επιμέρους Στάδια υλοποίησης του Έργου, διαρθρώνονται ως εξής

:

ΦΑΣΕΙΣ ΚΑΙ ΣΤΑΔΙΑ ΥΛΟΠΟΙΗΣΗΣ ΕΡΓΟΥ

Ενότητα Α : Στρατηγικός Σχεδιασμός

Κ-Α Περιγραφή και αξιολόγηση της υφιστάμενης κατάστασης του Δήμου

Κ-Β Στρατηγική του Δήμου και αναπτυξιακές προτεραιότητες

Ενότητα Β : Επιχειρησιακός Προγραμματισμός

Κ-Α Στόχοι και Δράσεις

Κ-Β Ιεράρχηση Δράσεων και προτεραιοτήτων

Ενότητα Γ : Οικονομικός Προγραμματισμός - Δείκτες παρακολούθησης, αξιολόγησης

Κ-Α Οικονομικός Προγραμματισμός

Συνοπτικά αναφέρεται ότι στο Επιχειρησιακό Πρόγραμμα του Δήμου Ξυλοκάστρου -

Ευρωστίνης, θα καθοριστούν οι Στρατηγικοί Στόχοι, οι προτεραιότητες της Τοπικής

Ανάπτυξης, οι διαδικασίες οργάνωσης των υπηρεσιών του Δήμου Ξυλοκάστρου - Ευρωστίνης και

των Επιχειρήσεών του, με εξειδίκευση των δράσεων έως και το έτος 2014 (τριετής σχεδιασμός).

Επιπροσθέτως, και κατά τη διάρκεια κατάρτισης του Επιχειρησιακού – Οικονομικού

Προγραμματισμού θα επιχειρηθεί η πρόβλεψη για την χρηματοδότηση όλων των δράσεων που

περιλαμβάνονται στο Επιχειρησιακό Πρόγραμμα. Για το λόγο αυτό, και σε συνεργασία με τις

Υπηρεσίες και την Δημοτική Αρχή, θα επιχειρηθεί η κωδικοποίηση των δράσεων και η αναφορά

σε πηγές χρηματοδότησης και δυνατότητες αξιοποίησης τους.


6 από 112

1.2 Μεθοδολογία Υλοποίησης

Η αρμόδια, κατά τις οργανικές διατάξεις κάθε δήμου, υπηρεσία επί θεμάτων προγραμματισμού

σε συνεργασία με τα όργανα διοίκησης και τις υπηρεσίες του Δήμου και των Νομικών Προσώπων του, συντάσσει σχέδιο στρατηγικού σχεδιασμού και σχέδιο επιχειρησιακού

προγράμματος τα οποία υποβάλλει στην Εκτελεστική Επιτροπή και εγκρίνονται από το Δημοτικό Συμβούλιο. (παρ.1 άρθρο 1 & παρ.1 & 7 άρθρο 2 Π.Δ. 185/07 όπως τροποποιήθηκε με το Π.Δ. 89/2011)

Το συμβούλιο της δημοτικής ή τοπικής κοινότητας με απόφαση που λαμβάνεται ένα μήνα τουλάχιστον πριν την κατάρτιση του επιχειρησιακού και τεχνικού προγράμματος του δήμου,

εισηγείται στην εκτελεστική επιτροπή με σειρά προτεραιότητας, ανάλογα με τον επείγοντα χαρακτήρα των αναγκών των κατοίκων της περιφέρειάς του και τις προτεραιότητες για την τοπική ανάπτυξη, τις δράσεις που πρέπει να περιλαμβάνει το επιχειρησιακό πρόγραμμα του

δήμου και τα έργα που πρέπει να εκτελεστούν. (παρ.4 άρθρο 86 Ν.3852/2010) Στη συνεδρίαση του συμβουλίου της δημοτικής ή τοπικής κοινότητας για τη λήψη των αποφάσεων της προηγούμενης παραγράφου, καλούνται οι κοινωνικοί φορείς της περιφέρειάς

της δημοτικής ή τοπικής κοινότητας, προκειμένου να υποβάλλουν τις προτάσεις τους. Εάν το συμβούλιο της δημοτικής ή τοπικής κοινότητας δεν υποβάλλει εισήγηση εμπρόθεσμα στην εκτελεστική επιτροπή, το σχέδιο του επιχειρησιακού και τεχνικού προγράμματος του δήμου

καταρτίζεται χωρίς αυτήν. (παρ.5 άρθρο 86 Ν.3852/2010)

Η Εκτελεστική Επιτροπή εισηγείται το σχέδιο στρατηγικού σχεδιασμού στο Δημοτικό

Συμβούλιο (παρ.2 η οποία αναριθμήθηκε σε 3 του άρθρου 2 του Π.Δ. 185/07 όπως τροποποιήθηκε με το Π.Δ. 89/2011). - συντονίζει την κατάρτιση και παρακολουθεί την εκτέλεση του επιχειρησιακού προγράμματος, το οποίο και εισηγείται στο δημοτικό συμβούλιο. (άρθρο 63 περ. β Ν.3852/2010) και

(παρ.1 του άρθρου 3 του Π.Δ. 185/07 όπως τροποποιήθηκε με το Π.Δ. 89/2011) - καταρτίζει και εισηγείται στο δημοτικό συμβούλιο το τεχνικό πρόγραμμα του δήμου και έχει την ευθύνη της υλοποίησής του. (άρθρο 63 περ. γ Ν.3852/2010) και

- συγκεντρώνει και αξιολογεί τις προτάσεις των υπηρεσιών του δήμου στο πλαίσιο της προετοιμασίας για την κατάρτιση του προϋπολογισμού και συντάσσει προσχέδιο του ετήσιου προγράμματος δράσης το οποίο υποβάλλει στην Οικονομική Επιτροπή (άρθρο 72

ν.3852/2010) (παρ.2 του άρθρου 4 του Π.Δ. 185/07 όπως τροποποιήθηκε με το Π.Δ. 89/2011)

Η Οικονομική Επιτροπή υποβάλλει για έγκριση στο Δημοτικό Συμβούλιο το προσχέδιο του ετήσιου προγράμματος δράσης (παρ.4 άρθρο 266 Ν.3852/2010) και (παρ.2 του άρθρου 4 του Π.Δ. 185/07)

Η Δημοτική επιτροπή διαβούλευσης γνωμοδοτεί στο δημοτικό συμβούλιο σχετικά με το επιχειρησιακό πρόγραμμα και το τεχνικό πρόγραμμα του δήμου (άρθρο 76 παρ.2α Ν.

3852/2010) και (παρ.3 η οποία αναριθμήθηκε σε 4 του άρθρου 2 του Π.Δ. 185/07 όπως τροποποιήθηκε με το Π.Δ. 89/2011)

Το Δημοτικό Συμβούλιο ψηφίζει το σχέδιο στρατηγικού σχεδιασμού και το επιχειρησιακό πρόγραμμα το οποίο αποστέλλει για έλεγχο νομιμότητας στην Αυτοτελή Υπηρεσία Εποπτείας ΟΤΑ. (παρ.8 και 9 του άρθρου 2 του Π.Δ. 185/07 όπως τροποποιήθηκε με το Π.Δ.

89/2011)

http://www.dimosnet.gr/?MDL=pages&page=leafs&br=N_N0000000002_N0000000020_N0000000154_N0000001354_N0000002163&ids=10038,10039

http://www.dimosnet.gr/?MDL=pages&Branch=N_N0000000002_N0000000020_N0000000037_N0000005792_N0000007698_S0000051527


http://www.dimosnet.gr/?MODULE=bce/application/pages&Branch=N_N0000000002_N0000000020_N0000000154_N0000001354_N0000002163_S0000010039













7 από 112

Το Επιχειρησιακό Πρόγραμμα, στο τελικό του κείμενο, θα αποτελέσει ένα ολοκληρωμένο

πρόγραμμα το οποίο θα εμπεριέχει τις βασικές αρχές ανάπτυξης του Δήμου Ξυλοκάστρου -

Ευρωστίνης, με σκοπό τη βελτίωση της αναπτυξιακής της δομής και της ποιότητας ζωής των

κατοίκων. Η σημαντικότητα αυτού του εγχειρήματος επιβάλλει την συνεργασία όλων των

υπηρεσιών, των Νομικών προσώπων και φορέων του Δήμου, ώστε το Επιχειρησιακό

πρόγραμμα να καταστεί το εργαλείο για την εξυπηρέτηση των παραπάνω στόχων.

1.3 Σύντομο Ιστορικό Δήμου

Ο Δήμος Ξυλοκάστρου- Ευρωστίνης περιλαμβάνει τους πρώην Καποδιστριακούς Δήμους

Ξυλοκάστρου και Ευρωστίνης με τις παρακάτω Τοπικές Κοινότητες Άνω Συνοικίας Τρικάλων,

Μέσης Συνοικίας Τρικάλων, Κάτω Συνοικίας Τρικάλων, Καρυάς, Μάννας, Παναριτίου, Στυλίων,

Ρεθίου, Γελληνίου, Ξανθοχωρίου, Δενδρού, Ζεμενού, Βρυσουλών, Κορφιώτισσας, Θροφαρίου,

Ρίζας, Γελληνιάτικων, Θαλερού, Μελισσίου, Συκιάς, Καμαρίου, Λουτρού, Πιτσών, Πελλήνης,

Καρυώτικων, Δερβενίου, Ελληνικού, Ευρωστίνης – Ροζενών, Καλλιθέας, Λυγιάς, Λυκοποριάς,

Πύργου, Σαρανταπήχου, Στομίου, Χελυδορέου και την Δημοτική Κοινότητα Ξυλοκάστρου.

Έχει έκταση 411.772 στρέμματα και πληθυσμό 21.155 (επίσημα στοιχεία ΕΣΥΕ – 2001).

Έδρα του Δήμου είναι η πόλη του Ξυλοκάστρου.


8 από 112

Στα όριά του συνυπάρχουν οι ακτές του Κορινθιακού βόρεια και η Κυλλήνη, το ψηλότερο

βουνό του νομού, νότια, συνορεύει δε ανατολικά με τον Δήμο Σικυωνίων και δυτικά με τον

Νομό Αχαΐας ( Δήμος Αιγιαλείας ) . Ένα πλήθος γραφικών χωριών, ορεινών, ημιορεινών και

παραθαλάσσιων, παραδοσιακές εκκλησίες και μοναστήρια, πανέμορφα δάση, μαγευτικές

ακρογιαλιές χαρίζουν στο Δήμο μια πολυμορφία και συνδυασμό θάλασσας και βουνού. Η

οικονομία της περιοχής είναι επίσης πολύμορφη. Η βόρεια παραλιακή ζώνη του Δήμου, με

κυρίαρχη την πόλη του Ξυλοκάστρου και το Δερβένι παρουσιάζει έντονη τουριστική και

εμπορική δραστηριότητα, ενώ στα νοτιότερα τμήματα οι κάτοικοι ασχολούνται κυρίως με

αγροτικές καλλιέργειες. Τα Τρικαλοχώρια, το όρος της Κυλλήνης και η Εβροστίνη ( Ζάχολη )

παρουσιάζουν επίσης μεγάλο τουριστικό ενδιαφέρον και σημαντική ανάπτυξη τα τελευταία

χρόνια, αφού αποτελούν βασικό προορισμό της Πρωτεύουσας.

Ο Δήμος τα τελευταία χρόνια εμφανίζει δυναμική ανάπτυξης τόσο στον τουριστικό και

αγροτοτουριστικό τομέα, όσο και στον πρωτογενή τομέα με τον οποίο ασχολούνται τα 2/3 του

οικονομικά ενεργού πληθυσμού της περιοχής. Η δυναμική αυτή ενισχύεται από το πλούσιο φυσικό και

πολιτιστικό περιβάλλον της περιοχής και από το πλεονέκτημα ότι βρίσκεται ακριβώς επάνω στους

συγκοινωνιακούς άξονες Πάτρας – Αθήνας και Κορίνθου – Τριπόλεως και πλησίον αρχαιολογικών χώρων

διεθνούς εμβέλειας όπως η Αρχαία Ολυμπία, οι Δελφοί και η Αρχαία Κόρινθος.


9 από 112

2. ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΟΣ ΣΧΕΔΙΑΣΜΟΣ

Κεφ. Α. ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ ΥΦΙΣΤΑΜΕΝΗΣ ΚΑΤΑΣΤΑΣΗΣ ΤΟΥ ΔΗΜΟΥ

Α1. Περιγραφή υφιστάμενης κατάστασης – Μακροοικονομικά στοιχεία

Α1.1. Γεωγραφικά και πληθυσμιακά στοιχεία Ο Δήμος Ξυλοκάστρου - Ευρωστίνης παρουσίασε μείωση του πληθυσμού του της τάξης του -5,8% κατά

την τελευταία δεκαετία, δηλ. 21.155 κάτοικοι το 2001, έναντι 22.453 το 1991, η οποία δεν ακολούθησε

την θετική δημογραφική εξέλιξη του Νομού.

Η μείωση του πληθυσμού οφείλεται κυρίως στις μετακινήσεις των νέων, είτε για εκπαιδευτικούς

λόγους, είτε για αναζήτηση εργασίας, αλλά κύρια λόγω της μείωσης της γεωργικής δραστηριότητας. Αυτό

έχει ως αποτέλεσμα τη γήρανση του πληθυσμού, και μάλιστα των μικρών ορεινών οικισμών που

κινδυνεύουν από οριστική εγκατάλειψη.

Στα επόμενα διαγράμματα εμφανίζεται η ηλικιακή κατανομή δημοτών επί του μόνιμου

πληθυσμού, στο Δήμο Ξυλοκάστρου – Ευρωστίνης, στην Περιφέρεια Πελοποννήσου καθώς και

στο σύνολο της χώρας:

ΗΛΙΚΙΑΚΗ ΚΑΤΑΝΟΜΗ ΔΗΜΟΤΩΝ Δ. ΞΥΛΟΚΑΣΤΡΟΥ -

ΕΥΡΩΣΤΙΝΗΣ

13,3

10,8

19,6

19,8

12

24,5 0-14

15-24

25-39

40-54

55-64

65 ετών και άνω

Πηγή: ΕΣΥΕ – Απογραφή πληθυσμού της 18ης Μαρτίου 2001


10 από 112

ΗΛΙΚΙΑΚΗ ΚΑΤΑΝΟΜΗ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΣ ΠΕΛΟΠΟΝΝΗΣΟΥ

15,3

14,5

21,519

10,5

19,2

0-14

15-24

25-39

40-54

55-64



ΗΛΙΚΙΑΚΗ ΚΑΤΑΝΟΜΗ ΣΤΟ ΣΥΝΟΛΟ ΤΗΣ ΧΩΡΑΣ

15,2

14,3

22,919,9

11

16,7

0-14

15-24

25-39

40-54

55-64




11 από 112

ΚΑΤΑΝΟΜΗ ΑΝΑ ΦΥΛΟ ΣΤΟ ΔΗΜΟ ΞΥΛΟΚΑΣΤΡΟΥ - ΕΥΡΩΣΤΙΝΗΣ

50,449,6

ΑΡΡΕΝΕΣ

ΘΗΛΕΙΣ


Από την ανάλυση των παραπάνω διαγραμμάτων προκύπτουν τα εξής ποιοτικά συμπεράσματα:

Σε σχέση με την πληθυσμιακή σύνθεση του Δήμου ανά φύλο, ο ανδρικός πληθυσμός

αποτελεί το 50,4% του συνολικού πραγματικού πληθυσμού, ενώ ο γυναικείος πληθυσμός,

αποτελεί το 49,6% του συνολικού πραγματικού πληθυσμού,

Από τα δημογραφικά δεδομένα της απογραφής του 2001 είναι προφανής η γήρανση του

πληθυσμού, ως αποτέλεσμα των πληθυσμιακών εκροών και της αυξανόμενης

υπογεννητικότητας. Ο δείκτης γήρανσης για τον Δήμο Ξυλοκάστρου - Ευρωστίνης είναι

24,5% (65 ετών+), υψηλότερος κατά 5,3 μονάδες του αντίστοιχου δείκτη για την

Περιφέρεια Πελοποννήσου (19,2%) και κατά 7,8 μονάδες υψηλότερος του μέσου Εθνικού

Δείκτη ( 16,7 % ).

Ο δείκτης εξάρτησης εμφανίζεται να είναι της τάξης του 38% επί των ατόμων εργάσιμης

ηλικίας. Αυτό μεταφράζεται ότι στα 100 άτομα εργάσιμης ηλικίας (15 - 64 ετών)

αντιστοιχούν περίπου 38 άτομα που χαρακτηρίζονται ως οικονομικά εξαρτώμενα. Ο

αριθμός των ατόμων αυτής της κατηγορίας εμφανίζεται υψηλότερος από τον αντίστοιχο σε

εθνικό επίπεδο αλλά και από αυτόν της Περιφέρειας,

Οι μεγαλύτερες αριθμητικά ομάδες ηλικιών στον Δήμο είναι μεταξύ 25 - 39 ετών και

ακολούθως μεταξύ 40 - 54 ετών, οι οποίες αποτελούν το κυρίαρχο τμήμα της παραγωγικής

βάσης. Το ίδιο παρατηρείται και για την Περιφέρεια Πελοποννήσου αλλά και για το σύνολο

της χώρας.

Το 6,6% του πραγματικού πληθυσμού του Δήμου είναι αλλοδαποί ενώ το αντίστοιχο

ποσοστό για τον Νομό Κορινθίας είναι 9%.

Είναι προφανές ότι τα παρατιθέμενα στοιχεία και η επεξεργασία τους, έχουν σαν βάση την

Απογραφή του 2001 που αποτελεί επίσημο στατιστικό στοιχείο. Τα στοιχεία της απογραφής


12 από 112

του 2011 δεν έχουν οριστικοποιηθεί ώστε να θεωρηθούν επίσημα. Ωστόσο από τα προσωρινά

στοιχεία παρατηρείται μείωση του πληθυσμού του Δήμου μας κατά 18 % ( πληθυσμός Δήμου

17.420 ) όταν στην περιφέρεια Πελοποννήσου το αντίστοιχο ποσοστό είναι μείωση κατά 9 %

και στο σύνολο της χώρας μείωση κατά 1,7 % κατά την τελευταία δεκαετία. Ένας σοβαρός

λόγος για την μείωση αυτή είναι και η αλλαγή του τρόπου απογραφής σε σχέση με τις

προηγούμενες, δηλ. το γεγονός ότι η απογραφή διήρκεσε μία εβδομάδα και όχι μία ημέρα. Στη

διάρκεια των ετών 2001 έως και σήμερα παρατηρήθηκε σταδιακή αύξηση του πληθυσμού για

μόνιμη κατοικία καθώς και εντατικοποίηση της Νόμιμης Οικοδομικής Δραστηριότητας, μέρος

της οποίας διοχετεύεται για δευτερεύουσα κατοικία. Εκτιμάται ότι η έλευση του Προαστιακού

στο Δήμο και η νέα Εθνική Οδός Κορίνθου – Πατρών ( ΠΑ.ΘΕ ) θα συμβάλλει στην σημαντική

αύξηση του μόνιμου πληθυσμού του Δήμου, αλλά και της εποχιακής διαμονής, δεδομένο το

οποίο θα ληφθεί στις δράσεις του Στρατηγικού Σχεδιασμού.

Α1.2. Κοινωνικά και Οικονομικά στοιχεία

Ι. Κοινωνικά Στοιχεία

Το μορφωτικό επίπεδο τού πληθυσμού της περιοχής και ιδιαίτερα των ορεινών οικισμών, είναι χαμηλό, σε

αντίθεση με την έδρα του Δήμου, όπου παρατηρείται μεγάλη συγκέντρωση ατόμων υψηλού

μορφωτικού επιπέδου. Σε ότι αφορά το επίπεδο Εκπαίδευσης και τα ποσοτικά – ποιοτικά

χαρακτηριστικά του Δήμου Ξυλοκάστρου - Ευρωστίνης, αναφέρονται τα εξής :

Εκπαιδευτικό Επίπεδο

Σύνολο Ποσοστό % Άρρενες Θήλεις

Αγράμματοι (μη γνωρίζοντες γραφή και ανάγνωση)

387 2,4 106 281

Δεν τελείωσαν το Δημοτικό αλλά γνωρίζουν γραφή και ανάγνωση

974 6,2 331 643

Απόφοιτοι στοιχειώδους εκπαίδευσης

6808 43,1 3267 3541

Τέλειωσαν τη Γ΄ τάξη Γυμνασίου

2332 14,7 1423 909

Απόφοιτοι Μέσης εκπαίδευσης

3572 22,6 1776 1796

Πτυχιούχοι ΤΕΙ (ΚΑΤΕ, ΚΑΤΕΕ) και Ανωτέρων Σχολών

678 4,3 355 323

Πτυχιούχοι Ανωτάτων Σχολών

1004 6,4 528 476

Κάτοχοι Μεταπτυχιακού – Διδακτορικού Τίτλου

49 0,3 34 15

ΣΥΝΟΛΟ 15804 100 7820 7984 Πηγή: ΕΣΥΕ – Απογραφή πληθυσμού της 18ης Μαρτίου 2001


13 από 112

Όσον αφορά το επίπεδο εκπαίδευσης σε συσχέτιση με το φύλο, μεγαλύτερες διαφοροποιήσεις

παρατηρούνται στους αγράμματους, οι γυναίκες είναι συντριπτικά περισσότερες από τους

άνδρες, το ίδιο παρατηρείται και σε αυτούς που δεν έχουν τελειώσει το δημοτικό.

Παρατηρείται ότι οι περισσότεροι από τους κατοίκους είναι απόφοιτοι στοιχειώδους

Εκπαίδευσης σε ποσοστό 43,1%, ενώ το 22,6% είναι απόφοιτοι Μέσης Εκπαίδευσης.

Η συμμετοχή των γυναικών στο εργατικό δυναμικό φαίνεται χαμηλή, αντίθετα με τους άνδρες, για τους

οποίους είναι σχετικά υψηλή.

Παρατηρείται υποαπασχόληση στον αγροτικό τομέα και έλλειψη εναλλακτικών ευκαιριών

απασχόλησης κύρια για τους νέους που παρουσιάζουν και το μεγαλύτερο ποσοστό ανεργίας.

ΙΙ. Οικονομικά Στοιχεία

Σύμφωνα με στοιχεία της απογραφής του 2001, ο οικονομικά ενεργός πληθυσμός ανέρχεται

σε 9.197 άτομα, δηλαδή στο 43,47% του συνολικού πληθυσμού. Ο αριθμός των ανέργων του

Δήμου Ξυλοκάστρου – Ευρωστίνης το 2001 βρίσκονταν στο 6,94 % του οικονομικά ενεργού

πληθυσμού, δηλαδή στα 638 άτομα, εκ των οποίων τα 360 (3,9% του οικονομικά ενεργού

πληθυσμού) ήταν νέοι.

Η περιοχή του Δήμου Ξυλοκάστρου - Ευρωστίνης διακρίνεται σε δύο τμήματα, όσον αφορά

τις οικονομικές δραστηριότητες:

1. Στο ορεινό τμήμα όπου κυριαρχεί ο πρωτογενής τομέας, που όμως παρουσιάζει φθίνουσα τάση, με

εξαίρεση ορισμένες Τ.Κ. στις οποίες εξακολουθεί να αναπτύσσεται ο πρωτογενής τομέας και να

απασχολεί την πλειοψηφία του οικονομικά ενεργού πληθυσμού και ο τουρισμός που αποτελεί την

δεύτερη σε σημασία οικονομική δραστηριότητα. Η εσωτερική αυτή ζώνη διαθέτει ελκυστικά

θέρετρα ορεινού τουρισμού, με κομβικό σημείο τα Τρικαλοχώρια, την Ζήρεια, το Μαύρο Όρος

αλλά και την Εβροστίνη ( Ζάχολη ), που στη διάρκεια των τελευταίων ετών αποτελούν τη βασική

πλέον οικονομική δραστηριότητα.

2. Στο παραθαλάσσιο τμήμα κυριαρχεί ο τουρισμός και ο πρωτογενής τομέας, ωστόσο, ο

τουρισμός, έχει σαν βασική πηγή προέλευσης τους κατοίκους του αστικού συγκροτήματος της

Πρωτευούσης. Στην παραλιακή ζώνη η τουριστική ανάπτυξη εξακολουθεί να παρουσιάζει

δυναμισμό, με βάση κυρίως τον εγχώριο τουρισμό, και καταλαμβάνει σημαντικές εκτάσεις σε

συνεχή γραμμική δόμηση. Ωστόσο και παρά το εξαιρετικό φυσικό κάλος της περιοχής και

τα αξιόλογα σημεία προορισμού, δεν παρατηρείται τουριστική κίνηση εκτός της εγχώριας

προέλευσης και αυτό έχει την εξήγηση του στην έλλειψη κλινών και γενικά τουριστικών

υποδομών σύμφωνα με τις προδιαγραφές που επικρατούν σε άλλες περιοχές της χώρας.

Πρωτογενής Τομέας


14 από 112

Η αγροτική δραστηριότητα είναι κυρίαρχη στην περιοχή του Δήμου Ξυλοκάστρου- Ευρωστίνης.

Σύμφωνα με τα στοιχεία της ΕΣΥΕ, το 63% του συνόλου των απασχολουμένων στην περιοχή του Δήμου

απασχολείται στον πρωτογενή τομέα και το 37% απασχολείται στους άλλους τομείς της οικονομίας. Ένα

σημαντικό τμήμα των απασχολουμένων στον αγροτικό τομέα συμπληρώνει το εισόδημα του,

απασχολούμενο παραδοσιακά με τον τουρισμό. Η σημασία ορισμένων προϊόντων της περιοχής για

την εθνική οικονομία, όπως η κορινθιακή σταφίδα, καθώς και ο παραδοσιακός χαρακτήρας ορισμένων

άλλων όπως η ελιά, η σουλτανίνα, τα κεράσια, το μήλο και άλλα, συνηγορούν για τη διατήρηση

και ενίσχυση του αγροτικού τομέα, αλλά με προϋπόθεση την αναδιάρθρωση των καλλιεργειών. Στο

διάστημα εφαρμογής του Γ' ΚΠΣ έγινε προσπάθεια να δημιουργηθούν σύγχρονες αγροτικές

εκμεταλλεύσεις που να εξασφαλίζουν πλήρη απασχόληση και συμμετοχικές δραστηριότητες στο

επίπεδο της μεταποίησης και της εμπορίας των αγροτικών προϊόντων. Ωστόσο σήμερα η

εικόνα αυτή έχει διαφοροποιηθεί, μέσω της μείωσης του πρωτογενούς τομέα και της αύξησης

του τριτογενούς και μάλιστα σε ποσοστά περίπου αντίστροφα.

α). Γεωργικές εκμεταλλεύσεις

Στην περιοχή του Δήμου υπάρχουν τρεις γεωγραφικές ζώνες με διαφορετικές γεωργικές

εκμεταλλεύσεις :

1. Η ορεινή περιοχή, στην οποία κυριαρχούν οι εκτατικές και παραδοσιακές καλλιέργειες.

2. Η πεδινή και κυρίως η παραλιακή περιοχή, στην οποία επικρατούν οι εντατικές δενδρώδεις

καλλιέργειες, οι οποίες σήμερα παρουσιάζουν ύφεση.

3. Η ημιορεινή περιοχή, που χαρακτηρίζεται σαν ενδιάμεση ζώνη κυρίως αγροτικής ανάπτυξης,

όπου κυριαρχεί μία μείξη από εκτατικές και εντατικές καλλιέργειες.

Τα κύρια προϊόντα της περιοχής του Δήμου είναι τα μήλα, η σταφίδα, η σουλτανίνα, τα εσπεριδοειδή,

και το λάδι. Η κορινθιακή σταφίδα, το λεμόνι, το λάδι καθώς και τα επιτραπέζια σταφύλια είναι διεθνώς

αναγνωρισμένα για την ποιότητα τους.

Το σχετικά μεγαλύτερο τμήμα των καλλιεργούμενων εκτάσεων ανήκει στις δενδρώδεις καλλιέργειες

(ποσοστό 43%) και είναι εσπεριδοειδή (κυρίως λεμόνια) και βρίσκεται στην πεδινή περιοχή του Δήμου.

Ακολουθούν οι αμπελοκαλλιέργειες (ποσοστό 24%) και οι αροτραίες (2,5%), ενώ οι αγραναπαύσεις

ανέρχονται σε ποσοστό 29% της γεωργικής γης. Ωστόσο τα στοιχεία αυτά διαχρονικά και στη

διάρκεια των τελευταίων ετών παρουσιάζουν ύφεση, και σημαντικός αριθμός εκτάσεων

εγκαταλείπεται.

Στην έδρα του Δήμου υπάρχει ο Δενδροκομικός Σταθμός με κύρια δραστηριότητα την

παραγωγή πολλαπλασιαστικού υλικού λεμονιάς και την καλλιέργεια μητρικών δένδρων

διαφόρων ποικιλιών.

β) Υποδομές στον γεωργικό τομέα

Στο Δήμο Ξυλοκάστρου – Ευρωστίνης εκτελούνται διάφορα προγράμματα αγροτικής υποδομής, με κύρια

κατεύθυνση τη βελτίωση και επέκταση των αρδευόμενων καλλιεργειών, τη βελτίωση και κάλυψη των


15 από 112

αγροτικών δρόμων, κλπ. Σημαντικό θέμα για την αξιοποίηση των γεωργικών υποδομών αποτελεί η άρδευση,

η οποία σε συνάρτηση με την έλλειψη υδάτινου δυναμικού αποτελεί ένα δυσεπίλυτο πρόβλημα στο Δήμο.

Ωστόσο με συντονισμένες προσπάθειες θα επιχειρηθούν παρεμβάσεις την περίοδο 2011 – 2014 (φράγματα,

κλπ), όπως θα αναφερθεί σε επόμενη ενότητα.

γ). Κτηνοτροφία

Για ορισμένες Τ.Κ η κτηνοτροφία αποτελεί σημαντική δραστηριότητα με κύρια την εκτροφή

αιγοπροβάτων που φτάνουν περίπου τα 12 χιλ. κεφάλια (2003) και η ετήσια παραγωγή κρέατος

ξεπέρασε τους 70 τόνους. Σήμερα η εικόνα αυτή σαφώς και έχει διαφοροποιηθεί προς τα κάτω,

ωστόσο το ζωικό κεφάλαιο εξακολουθεί να είναι σημαντικό.

Δευτερογενής Τομέας

Ο τομέας αυτός παρουσιάζει περιορισμένες δυνατότητες, οι οποίες αφορούν κυρίως στην επεξεργασία των

αγροτικών προϊόντων μικρής δυναμικότητας μονάδων (συσκευαστήρια, ελαιοτριβεία,

αποθηκευτικοί χώροι και ψυγεία, μικρές βιοτεχνίες, κλπ) και δημιουργεί προβλήματα ρύπανσης του

περιβάλλοντος, από την αλόγιστη εναπόθεση των αποβλήτων. Ωστόσο, ο κλάδος της μεταποίησης

αγροτικών προϊόντων έχει κυρίως τοπική σημασία, που δεν υπερβαίνει τα όρια του Νομού Κορινθίας.

Η περαιτέρω ανάπτυξη των υφιστάμενων κλάδων του δευτερογενούς τομέα της οικονομίας πρέπει να γίνει

με αυστηρούς περιβαλλοντικούς όρους, ώστε να είναι συμβατή με τα αναπτυξιακά σχέδια του Δήμου

και για το λόγο αυτό προβλέπεται ειδική δράση για την δημιουργία χώρου εγκατάστασης των ανωτέρω

παραγωγικών μονάδων ( σύμφωνα και με την πρόταση του Γ.Π.Σ. ), όπως θα παρουσιασθεί σε επόμενη

ενότητα.

Τριτογενής Τομέας

Η δραστηριότητα του τριτογενή τομέα, επικεντρώνεται ως επί το πλείστον στα καταστήματα που

συμπληρώνουν την τουριστική δραστηριότητα (ψησταριές, ουζερί, εστιατόρια, καφετέριες, σούπερ-

μάρκετ, κρεοπωλεία, παντοπωλεία, κλπ), τα οποία συγκεντρώνονται κυρίως στις παραλιακές Τ.Κ., ενώ

υπάρχουν και άλλες επαγγελματικές δραστηριότητες που εξυπηρετούν τις ανάγκες των.

Οι επιχειρήσεις του τριτογενή τομέα είναι κυρίως μικρής δυναμικότητας και ως επί το πλείστον

απασχολούν άτομα του οικογενειακού περιβάλλοντος, με ολιγάριθμο βοηθητικό προσωπικό,

ακολουθούν δε οι περισσότερες την εποχικότητα της τουριστικής κίνησης, με έμφαση στους

θερινούς μήνες.

Τουρισμός

Το Ξυλόκαστρο υπήρξε μία από τις πρώτες περιοχές της χώρας που προσέλκυσε ξένους τουρίστες, σε

ειδικές εγκαταστάσεις (τουριστικό χωριό διακοπών) ήδη από τη δεκαετία του 1950. Εν τούτοις, η


16 από 112

κατάσταση σήμερα παρουσιάζεται μάλλον στάσιμη, γιατί σε μεγάλο βαθμό περιορίσθηκε στον

εγχώριο παραθεριστικό τουρισμό. Αυτό είχε ως αποτέλεσμα, μεταξύ άλλων, να μη δημιουργηθούν στην

περιοχή μεγάλες ξενοδοχειακές μονάδες, κύρια στο παραλιακό μέτωπο, ενώ το ορεινό ακολούθησε

διαφορετική εξέλιξη προσελκύοντας επισκέπτες. Η μέχρι σήμερα τουριστική δραστηριότητα στο Δήμο

Ξυλοκάστρου – Ευρωστίνης δεν έχει εκμεταλλευτεί πλήρως την ιδιαιτερότητα των φυσικών πόρων της

περιοχής, και τα συγκριτικά πλεονεκτήματα που προσφέρει. Ο τουρισμός μπορεί να αναπτυχθεί

παράλληλα και συμπληρωματικά με τους άλλους παραγωγικούς τομείς της οικονομίας (κυρίως με τον

αγροτικό τομέα) και να δημιουργήσει τις προϋποθέσεις μιας ολοκληρωμένης ενδογενούς ανάπτυξης,

δεδομένο το οποίο θα αποτελέσει βασικό Στρατηγικό και Επιχειρησιακό στόχο της δημοτικής

αρχής. Ακόμη η τουριστική δραστηριότητα πρέπει να επεκταθεί και σε μορφές εναλλακτικού τουρισμού

που συνδυάζουν την «αειφορία» με την ολοκληρωμένη παρέμβαση για την αξιοποίηση των

φυσικών πόρων του Δήμου.

Σε σύγκριση με τα στοιχεία μέχρι το 2001, οι συνολικές αφίξεις και οι διανυκτερεύσεις παρουσίασαν

θετική αύξηση. Αλλά το ποσοστό αύξησης των τουριστών δεν ακολούθησε ανάλογη αύξηση των

διανυκτερεύσεων, το αντίθετο μάλιστα, μειώθηκε δραστικά ο μέσος όρος διανυκτέρευσης. Η εικόνα για

την περίοδο 2000 – 2010 είναι εντελώς διαφορετική, αφού η τουριστική δραστηριότητα έχει

πλέον περιορισθεί σε επισκέπτες με ιδιόκτητες κατοικίες, με αποτέλεσμα η ζήτηση κλινών να

μειώνεται σημαντικά και με δεδομένο την αλλαγή των προτύπων σε διεθνές επίπεδο να μην

υπάρχουν αλλοδαποί επισκέπτες - τουρίστες.

Σαν ποσοστό το δυναμικό του Δήμου Ξυλοκάστρου - Ευρωστίνης στο σύνολο του ξενοδοχειακού

δυναμικού του Νομού Κορινθίας, παρατηρούμε ότι ανερχόταν το 1993 σε 21%, ενώ το 2001 το

ποσοστό μειώθηκε σε 14% και σήμερα δεν ξεπερνά το 8%. Δηλαδή η ξενοδοχειακή υποδομή του Δήμου

δεν ακολούθησε την δυναμική αύξηση του συνόλου του Νομού Κορινθίας, που από 5.088 κλίνες το

1993, ανήλθε σε 8.575 το 2001 και 10.435 σήμερα. Σήμερα η εικόνα είναι διαφορετική αφού το σύνολο

των κλινών είτε έχει αναστείλει δραστηριότητα, είτε υπολειτουργεί καλύπτοντας τις εκάστοτε εποχιακές

ανάγκες. Το ιδιαίτερο φυσικό κάλλος του Δήμου Ξυλοκάστρου - Ευρωστίνης που συνδυάζει άριστα

θάλασσα και βουνό, σε συνδυασμό με την ποικιλία του ανάγλυφου των εδαφών, τον χαρακτηρίζει σαν

ένα προνομιακό Δήμο, ο οποίος ωστόσο θα πρέπει να εκπονήσει ένα ολοκληρωμένο Σχέδιο

Ανάπτυξης.

Όσον αφορά την τουριστική ανάπτυξη διακρίνονται βασικά δύο περιοχές: η παραλιακή ζώνη και

η ορεινή ζώνη.

Η παραλιακή ζώνη, στην οποία η τουριστική ανάπτυξη εξακολουθεί να κατέχει κυρίαρχη θέση και

να επεκτείνεται με βάση κυρίως τον εγχώριο τουρισμό, καταλαμβάνει σημαντικές εκτάσεις κατά μήκος

της παραλίας, αλλά σε μικρό βάθος, από Μελίσσι έως Μαύρα Λιθάρια, με κύριο χαρακτηριστικό την

συνεχή δόμηση. Στη ζώνη αυτή έχουν αναπτυχθεί διάφορα είδη τουριστικών εγκαταστάσεων

(επιπλωμένα διαμερίσματα, ενοικιαζόμενα δωμάτια, κλπ) με το μειονέκτημα ότι καλύπτουν

συνήθως την θερινή περίοδο και την ζήτηση της Πρωτεύουσας. Αυτή η συγκέντρωση κυρίως στην


17 από 112

παραλιακή ζώνη, αφήνει ανεκμετάλλευτη την ενδοχώρα του Δήμου, με εξαίρεση την περιοχή των

Τρικάλων η οποία και έχει εκρηκτική αύξηση της ζήτησης και της ποικιλίας των επισκεπτών.

Συμπερασματικά η τουριστική κίνηση παρουσιάζει έντονη εποχικότητα, με κύρια συγκέντρωση

επισκεπτών το δίμηνο Ιουλίου – Αυγούστου και τα Σαββατοκύριακα. Η μικρή διάρκεια της

τουριστικής περιόδου, οφείλεται κύρια στην εξάρτηση από τον εγχώριο παραθεριστικό τουρισμό, πού

καταλαμβάνουν το 84% του συνόλου της τουριστικής κίνησης καθώς και στην έλλειψη μεγάλων

ξενοδοχειακών μονάδων και βασικών υποδομών (πχ, ανεπάρκεια καταλυμάτων υψηλής ποιότητας,

απουσία γραφείων τουριστικών πληροφοριών, κλπ). Αυτά τα τελευταία στοιχεία οριοθετούν το

είδος του τουρισμού που έχει αναπτυχθεί όλα αυτά τα χρόνια στην περιοχή του Δήμου, σαν

παραθεριστικός τουρισμός ήλιου και θάλασσας, από Έλληνες κυρίως τουρίστες και μάλιστα κατά την

περίοδο των σχολικών διακοπών.

Η ορεινή ζώνη που περιλαμβάνει τα θέρετρα ορεινού τουρισμού, παρουσιάζει συνεχή αύξηση

της τουριστικής ζήτησης και αποτελεί την κυριότερη εναλλακτική οικονομική δραστηριότητα προς τον

πρωτογενή τομέα. Το όρος Κυλλήνη ή Ζήρεια με την απαράμιλλη φύση του, αποτελεί μεγάλο

πλεονέκτημα για την περιοχή του Δήμου και η δυνατότητα αξιοποίησης νέων μορφών τουρισμού

(αγροτουρισμός, περιπατητικός, ορεινός, αναρριχητικός κ.α.), θα συνδυάσουν την τουριστική

ανάπτυξη με την «αειφορία».

Σημειώνεται ότι η αξιοποίηση του ορεινού όγκου της Ζήρειας αποτελεί πρωταρχικό αναπτυξιακό στόχο

εδώ και πολλά χρόνια. Στα πλαίσια αυτά η δημιουργία υποδομών χειμερινού τουρισμού στην

Ζήρεια και οι σχετικές εγκαταστάσεις που έχουν κατασκευαστεί για σκι και γενικά συναφείς

χειμερινές δραστηριότητες, φαίνεται ότι έχουν αρχίσει να αποδίδουν σε συνδυασμό και με την

εντατικοποίηση της δημιουργίας κλινών υψηλών προδιαγραφών από τον Ιδιωτικό Τομέα.

Επίσης στον οικισμό Εβροστίνης παρουσιάζεται αύξηση της τουριστικής δραστηριότητας ως

αποτέλεσμα της ανάπτυξης υποδομών από τον ιδιωτικό τομέα.

Ένα πρόσθετο και δυναμικό πλεονέκτημα για την ανάπτυξη του αρχαιολογικού τουρισμού στην

περιοχή του Δήμου, εφόσον γίνουν οι απαραίτητες παρεμβάσεις, θα ήταν η ανάδειξη της αρχαίας

Πελλήνης, με τα πλούσια αρχαιολογικά ευρήματα της, επίσης η αξιοποίηση των σπηλαίων

Ερμή Ζήρειας και Σαφτουλή στα Άνω Πιτσά.

Συμπερασματικά το Ορεινό Μέτωπο του Δήμου, φαίνεται να αποτελεί το σημείο αιχμής για

τουριστική ανάπτυξη με δεδομένο του ότι έχει αρχίσει να δημιουργεί «τάση προορισμού» για

εγχώριο τουρισμό και μάλιστα υψηλών μέσων εισοδημάτων. Ωστόσο η εκρηκτική ανάπτυξη θα

πρέπει να διοχετευθεί και σε άλλες περιοχές, πλην των Τρικάλων, ώστε να υπάρξει ισόρροπη –

βιώσιμη ανάπτυξη και να αποφευχθούν φαινόμενα κορεσμού και δημιουργίας προβλημάτων

στην παροχή υπηρεσιών.


18 από 112

Α1.2.1. Κοινωνική Πολιτική

Ι. Κοινωνική Μέριμνα

Ο Δήμος έχει καταβάλει σημαντική προσπάθεια για την επίτευξη ενός ολοκληρωμένου προγράμματος

κοινωνικής πολιτικής το οποίο θα προσφέρει βοήθεια και στήριγμα, στις κοινωνικές δομές που είναι

απαραίτητο, ώστε να εξαλειφθούν τα συμπτώματα της απομόνωσης, των διακρίσεων και των ανισοτήτων

μεταξύ των πολιτών. Η κοινωνική υπηρεσία του Δήμου είναι αρμόδια για το στρατηγικό

σχεδιασμό, την εξειδίκευση των αναγκών και την άσκηση κοινωνικής πολιτικής σε τοπικό

επίπεδο. Δημιουργεί τις κοινωνικές δομές και τις υποδομές, συνεργάζεται με την κεντρική

διοίκηση και τα δίκτυα των πολιτών (εθελοντικές οργανώσεις, κλπ) με στόχο την παροχή των

κοινωνικών υπηρεσιών στο σύνολο των πολιτών. Στόχος είναι να συμβάλλει στην

ομογενοποίηση της ασκούμενης κοινωνικής πολιτικής και κυρίως στη διάρκεια και βελτίωση

των παρεχόμενων υπηρεσιών προς τους πολίτες.

Πρωταρχικό μέλημα της Δημοτικής Αρχής είναι ο Δήμος Ξυλοκάστρου – Ευρωστίνης να γίνει ένας πιο

ανθρώπινος Δήμος και συγκεκριμένα ως προς την υλοποίησης αυτού του στόχου παρατηρούνται τα

εξής :

Στην έδρα του Δήμου λειτουργεί το Κέντρο Υγείας Ξυλοκάστρου, που είναι αποκεντρωμένη μονάδα

πρωτοβάθμιας περίθαλψης του Γενικού Νοσοκομείου Κορίνθου και ανήκει διοικητικά σε αυτό. Το

Κέντρο λειτουργεί σε 24ωρη βάση, διαθέτει ασθενοφόρο, ακτινολογικά μηχανήματα, καρδιογράφους

κλπ. Οι ιατρικές ειδικότητες που περιλαμβάνει είναι παθολόγος γενικής ιατρικής, παιδίατρος,

οδοντίατρος και καρδιολόγος.

Επίσης στον Δήμο έχει συσταθεί το Συμβούλιο Πρόληψης Παραβατικότητας το οποίο είναι

στελεχωμένο με επιστήμονες, οι οποίοι οργανωμένα βοηθούν συμβουλευτικά και προληπτικά στο

χώρο του οποιασδήποτε μορφής εγκλήματος. Ήδη μέσω αυτών των υπηρεσιών προωθήθηκε και

βρίσκεται σε πολύ καλό δρόμο η δημιουργία Ειδικού Σχολείου για παιδιά με ειδικές

ικανότητες.

Ο ρόλος των υπηρεσιών ή των διαφόρων προγραμμάτων όπως η Βοήθεια στο Σπίτι είναι η

ψυχοσυναισθηματική στήριξη, η βοήθεια σε δυσλειτουργικές οικογένειες, σε άτομα ηλικιωμένα

ή απομονωμένα αλλά και η αντίστοιχη νοσηλευτική υποστήριξη. Ο Δήμος, συνδέει και προωθεί

με ιδιαίτερη ευαισθησία την συνεργασία και με άλλες υπηρεσίες ώστε να εξασφαλίσει μια

ολοκληρωμένη υποστήριξη και στα πιο απομακρυσμένα χωριά. Παράλληλα, στον Δήμο

λειτουργεί και το ΚΔΑΠ (Κέντρο Δημιουργικής Απασχόλησης Παιδιών), το οποία είναι

στελεχωμένο με εξειδικευμένο προσωπικό. Τα παιδιά σε ένα ευχάριστο και ασφαλές περιβάλλον

πέραν του καθημερινού ωρολογίου προγράμματος του σχολείου, μπορούν να καλλιεργήσουν τη

δημιουργική τους φαντασία και να συμμετέχουν ομαδικά σε μαθήματα μουσικής, εικαστικών,

θεάτρου, κλπ. Τόσο η αφοσίωση του προσωπικού στα παιδιά όσο και οι θεατρικές παραστάσεις

που παρουσίασαν αποδεικνύουν την ποιότητα του έργου που επιτελείται (θεατρικές


19 από 112

παραστάσεις Μορμόλης και το όνειρο του Σκιάχτρου, μουσική, κατασκευές παιχνιδιών,

ευαισθησία σε θέματα περιβάλλοντος, συλλογικής εργασίας και εθελοντισμού).

Στο Δήμο λειτουργούν δύο ( 2 ) ΚΑΠΗ, ένα στην έδρα του Δήμου στο Ξυλόκαστρο και ένα

στο Δερβένι, με πλούσια δραστηριότητα.

Επίσης λειτουργούν δύο ( 2 ) βρεφονηπιακοί σταθμοί, ένας στην έδρα του Δήμου στο

Ξυλόκαστρο και ένας στο Δερβένι.

ΙΙ. Εξυπηρέτηση του Πολίτη

Στο Δήμο λειτουργούν δύο ( 2 ) ΚΕΠ, με στόχο την ενημέρωση και διευκόλυνση του πολίτη

στην επαφή του με τις δημόσιες υπηρεσίες.

Στα ΚΕΠ εργάζονται 5 άτομα. Το αντικείμενο εργασίας τους περιλαμβάνει επικυρώσεις

εγγράφων, απαντήσεις σε απορίες πολιτών, έκδοση φορολογικής ενημερότητας, διαφόρων

πιστοποιητικών, κλπ με τελικό στόχο τη διευκόλυνση των πολιτών ως προς τις

γραφειοκρατικές διαδικασίες και την εξυπηρέτησή τους στον τόπο διαμονής τους.

Την τρέχουσα περίοδο τα ΚΕΠ κατά μέσο όρο εξυπηρετούν 70 άτομα ημερησίως.

Στα πλαίσια της προσπάθειας για διαρκή βελτίωση της λειτουργίας του Δήμου και της

εξυπηρέτησης των δημοτών υλοποιήθηκαν οι παρακάτω δράσεις:

Αναβάθμιση λειτουργίας των Κέντρων Εξυπηρέτησης Πολιτών (ΚΕΠ).

Συμμετοχή στο επιχειρησιακό πρόγραμμα Κοινωνία της Πληροφορίας. Η ανάπτυξη

ευρυζωνικών υπηρεσιών πρόσβασης στη δημόσια διοίκηση, την παιδεία και την υγεία

αποδεικνύονται μείζονος σημασίας για τη βελτίωση της ποιότητας ζωής των κατοίκων του

Δήμου.

Συμμετοχή μας στο έργο "δίκτυο ΣΥΖΕΥΞΙΣ". Στόχος του έργου, μεταξύ άλλων, είναι η

εύκολη και γρήγορη αναζήτηση από τον Πολίτη πληροφοριών που προέρχονται από

φορείς του Δημόσιου Τομέα.

Μηχανοργάνωση του Δήμου με την προμήθεια σύγχρονων μηχανημάτων και

πιστοποιημένων προγραμμάτων.

Εκπαίδευση προσωπικού, με στόχο την καλύτερη εξυπηρέτηση του πολίτη. Επένδυση στην

επιμόρφωση του ανθρώπινου δυναμικού του Δήμου.

Α1.2.2. Πολιτική για την Απασχόληση

Η πολιτική για την απασχόληση σαφώς και αποτελεί μέριμνα της Δημοτικής Αρχής, με δεδομένα τα

προβλήματα και την σύνθεση του πληθυσμού, όπως αυτά αναφέρθηκαν σε άλλες ενότητες. Τα

τελευταία χρόνια η Δημοτική Αρχή προσπάθησε να ενισχύσει την επιχειρηματικότητα και την αγορά της

πόλης, μέσω κάθετων και οριζόντιων ενεργειών. Αναλυτικότερα :


20 από 112

Σχεδιάζεται και υλοποιείται σταδιακά τα τελευταία χρόνια η αναμόρφωση του παραλιακού μετώπου,

με σκοπό την δημιουργία χώρων περιπάτου για τους πολίτες και η νέα διάταξη εκτιμάται ότι θα

βοηθήσει και στην ανάπτυξη των εμπορικών χώρων αναψυχής που είναι διατεταγμένα στο

παραλιακό μέτωπο.

Σχεδιάζεται τα τελευταία χρόνια η διενέργεια ισόρροπων – βιώσιμων αναπτυξιακών επενδύσεων, για

την δημιουργία νέων και κυρίως μόνιμων θέσεων εργασίας.

Συμπερασματικά η δημοτική αρχή έχει σχεδιάσει και θα υλοποιήσει στον Επιχειρηματικό της Σχεδιασμό

την δημιουργία νέων και μόνιμων θέσεων απασχόλησης, θεωρώντας στόχο και την ενίσχυση της αγοράς

η οποία πλήττεται τα τελευταία χρόνια από ύφεση και σαν μόνη διέξοδο θεωρεί την διενέργεια

επενδύσεων και προσέλκυσης κεφαλαίων από τον Ιδιωτικό Τομέα.

Α1.2.3. Πολιτική για τον Πολιτισμό, την Παιδεία και τον Αθλητισμό

Ι. Πολιτισμός

Στόχος του Δήμου είναι η προβολή του πολιτιστικού και φυσικού πλούτου του Δήμου η

αναβάθμιση της ποιότητας της ζωής των κατοίκων και η παροχή ευκαιριών για τη δημιουργική

αξιοποίηση του ελεύθερου χρόνου των δημοτών.

Γενικά υπάρχει συγκέντρωση των πολιτιστικών υποδομών στην έδρα του Δήμου στο Ξυλόκαστρο και

στο Δερβένι, ενώ είναι εξαιρετικά μειωμένες στην ορεινή και ημιορεινή ζώνη. Πολιτιστικές

δραστηριότητες και εκδηλώσεις πραγματοποιούνται καθ' όλη την διάρκεια του χρόνου.

Στο Δερβένι, από το 1992, λειτουργεί το Πνευματικό Κέντρο Δερβενίου, μετά την δωρεά

κτηρίου από την οικογένεια Πανταζόπουλου. Στο Ξυλόκαστρο λειτουργεί δανειστική

βιβλιοθήκη και δωρεάν χρήση internet.

Ακόμη λειτουργεί το Θέατρο «Άγγελος Σικελιανός» στο χώρο του ΕΠΑΛ Ξυλοκάστρου, το

ανοικτό θέατρο «Βασίλης Γεωργιάδης» στη Μαρίνα Ξυλοκάστρου και το Δημοτικό Λαογραφικό

Μουσείο Καμαρίου.

Τμήματα χορευτικά παιδιών και ενηλίκων λειτουργούν στο Ξυλόκαστρο και στο Δερβένι,

καθώς επίσης και φιλαρμονική.

Στο Δερβένι λειτουργεί επίσης το Δημοτικό Ωδείο Ευρωστίνης με πολλά τμήματα εκμάθησης

οργάνων, τμήμα χορωδίας και τμήματα θεωρίας της μουσικής.

Δημοτικές βιβλιοθήκες, εκτός αυτής στο Κέντρο Νεότητας Ξυλοκάστρου, υπάρχει στο Στόμιο.

Ο θερινός Δημοτικός κινηματογράφος λειτουργεί τα τελευταία χρόνια στο Δερβένι με

εξαιρετική επιτυχία.

Ακόμα στην Τ.Κ. Πύργου και στο κτίριο του Πύργου του Κορδή, το οποίο αποκαταστάθηκε

από χρηματοδότηση του ΠΕΠ Πελοποννήσου, κατά την χειμερινή περίοδο δίνονται διαλέξεις

από αναγνωρισμένους επιστήμονες και με θέματα που αφορούν τους κατοίκους της περιοχής

μας, στα πλαίσια του Ανοικτού Πανεπιστημίου.


21 από 112

Στον Δήμο, οι Σύλλογοι που δραστηριοποιούνται και πραγματοποιούν διάφορες εκδηλώσεις

(πολιτιστικές, μορφωτικές, ψυχαγωγικές κ.λπ.) είναι αρκετοί και θα μπορούσαν να διαδραματίσουν ένα

ενεργότερο ρόλο στην πολιτιστική, ψυχαγωγική και εν γένει κοινωνική ζωή του Δήμου. Στις Τ.Κ.

ο Δήμος σε συνεργασία με τους τοπικούς πολιτιστικούς και αθλητικούς συλλόγους

διοργανώνουν εκδηλώσεις όπως στην Τ.Κ., Ζεμένου η «Γιορτή του Σταφυλιού», στις Τ.Κ.

Δερβενίου και Καμαρίου πραγματοποιούνται εκδηλώσεις Καρναβαλιού, στην Τ.Κ. Πύργου τα

«Κυριακίδεια» και στις υπόλοιπες Τ.Κ. λαμβάνουν χώρα διάφορες πολιτιστικές εκδηλώσεις κατά τον

μήνα Αύγουστο.

Κατά την θερινή κυρίως περίοδο διοργανώνεται κάθε χρόνο το πρόγραμμα των πολιτιστικών

εκδηλώσεων που περιλαμβάνει μουσικές βραδιές, θεατρικές παραστάσεις για μικρούς και

μεγάλους, παρουσίαση χορευτικών συγκροτημάτων, εκθέσεις ζωγραφικής, βιβλίου κλπ.

Πρόθεση της Δημοτικής αρχής είναι η συνέχιση των δράσεων για την περαιτέρω πολιτιστική ανάπτυξη

του Δήμου, μεταξύ αυτών η αξιοποίηση και ανάδειξη του αρχαιολογικού χώρου της Αρχαίας Πελλήνης

και η δημιουργία λαογραφικού μουσείου ή οτιδήποτε άλλο κριθεί χρήσιμο για την ανάπτυξη της

περιοχής στον Πύργο του Κορδή, στην Τ.Κ. Πύργου, τα Σπήλαια Ερμή και Σαφτουλή και τον Πύργο

του Χαλίλ Αγά, θεωρείται επιτακτική ανάγκη για την πολιτιστική αναβάθμιση του Δήμου.

ΙΙ. Εκπαίδευση (Στοιχεία 2011)

Νηπιαγωγεία – Δημοτικά Σχολεία – Γυμνάσια – Λύκεια

Ο Δήμος Ξυλοκάστρου - Ευρωστίνης συνολικά διαθέτει 34 υποδομές εκπαίδευσης: 15

Νηπιαγωγεία, 14 Δημοτικά, 4 Γυμνάσια και 3 Λύκεια. Ο συνολικός αριθμός των μελών της

μαθητικής κοινότητας ανέρχεται σε 1980 άτομα.

ΣΧΟΛΕΙΑ Νηπιαγωγεία Δημοτικά

Σχολεία Γυμνάσια Λύκεια ΣΥΝΟΛΟ

Αριθμός 13 14 4 3 34

Νήπια /

Μαθητές 239 860 491 390 1980

(Πηγή: Δ/νση Α’ βάθμιας και Β’ βάθμιας Εκπαίδευσης – Στοιχεία 2011 )

Πρέπει να σημειωθεί δεν υπάρχει υπηρεσία φύλαξης σχολικών κτιρίων για κανένα από τα

σχολεία του Δήμου.

Πρωτοβάθμια Εκπαίδευση

Στην έδρα του Δήμου λειτουργούν τρία Νηπιαγωγεία (1°, 2° και 3°). Συνολικά στα Νηπιαγωγεία του

Ξυλοκάστρου απασχολούνται 9 Νηπιαγωγοί και εξυπηρετούνται 95 παιδάκια. Νηπιαγωγεία επίσης

λειτουργούν και στις Τ.Κ. του Δήμου και συγκεκριμένα στις Τ.Κ. : Δερβενίου, Καμαρίου, Καρυάς,

Μάννας, Μελισσίου, Πιτσών, Ρίζης, Λυκοποριάς, Πύργου και Ροζενών. Τα νήπια που εξυπηρετούνται

συνολικά ανέρχονται σε 239 και το εκπαιδευτικό προσωπικό που απασχολείται είναι 28 άτομα.


22 από 112

Τα τρία Δημοτικά που λειτουργούν στην περιοχή της έδρας του Δήμου απασχολούν συνολικά 45 άτομα

εκπαιδευτικό προσωπικό και ο συνολικός αριθμός των μαθητών ανέρχεται σε 507 παιδιά. Δημοτικά

σχολεία λειτουργούν επίσης στις Τ.Κ. Δερβενίου, Ροζενών, Πύργου, Λυκοποριάς, Παναριτίου, Ρίζης,

Πιτσών, Μελισσίου, Μάννας, Καρυωτίκων και Καμαρίου. Οι μαθητές των Δημοτικών Σχολείων

ανέρχονται σε 860 με 83 δασκάλους και 1 αναπληρωτή. Να σημειωθεί ότι σε αρκετές Τ.Κ. στο

παρελθόν λειτουργούσαν Δημοτικά Σχολεία, τα οποία όμως δεν λειτουργούν σήμερα.

Δευτεροβάθμια Εκπαίδευση

Οι δομές της Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης στην περιοχή του Δήμου Ξυλοκάστρου- Ευρωστίνης

αποτελούνται από τα τέσσερα (4) Γυμνάσια, τα 1ο και 2ο Γυμνάσια Ξυλοκάστρου, το Γυμνάσιο

Δερβενίου και το Γυμνάσιο Παναριτίου, δύο (2) Γενικά Λύκεια, Ξυλοκάστρου και Δερβενίου και το

ΕΠΑΛ Ξυλοκάστρου.

Οι μαθητές που φοιτούν στα Γυμνάσια του Δήμου ανέρχονται σε 491, οι μαθητές του Λυκείου

ανέρχονται σε 390 και στο ΕΠΑΛ φοιτούν 45 μαθητές.

Στο Τ.Ε.Ε του Ξυλοκάστρου διδάσκουν 16 καθηγητές και 3 αναπληρωτές, ενώ οι μαθητές ανέρχονται

σε 140.

Στα σημερινά προβλήματα της εκπαίδευσης στο Δήμο μας αναφέρονται τα εξής :

α) Με τις διατάξεις των νέων νόμων και των αποφάσεων του αρμόδιου Υπουργείου, προβλέπεται η

συνένωση κάποιων σχολείων της περιφέρειας σε άλλα σχολεία του κέντρου. Οι αποφάσεις αυτές

δημιουργούν νέο «τοπίο» στην εκπαίδευση με μεγάλα προβλήματα που προκύπτουν από τον υπερ-

συγκεντρωτισμό των εκπαιδευτικών δραστηριοτήτων.

β) Η εγκατάλειψη των σχολείων της πρωτοβάθμιας εκπαίδευσης στις Τ.Κ. όπου λειτουργούσαν

παλαιότερα, και σήμερα παραμένουν ανενεργά, σε συνδυασμό με τις δομές της δευτεροβάθμιας

εκπαίδευσης που λειτουργούν εξ' ολοκλήρου στην έδρα του Δήμου στο Ξυλόκαστρο και στο Δερβένι

με συνέπεια την καθημερινή μετακίνηση των μαθητών δυναμώνουν τα φαινόμενα απομάκρυνσης

των κατοίκων και των οικογενειών τους από τις ορεινές και ημιορεινές κυρίως Τ.Κ.

γ) Η διχοτόμηση του πολεοδομικού ιστού του Δήμου από την Παλαιά Εθνική Οδό Αθηνών –

Πατρών κατά μήκος της οποίας βρίσκεται το σχολικό συγκρότημα Δερβενίου, το οποίο

αποτελείται από το Νηπιαγωγείο, το Δημοτικό, το Γυμνάσιο και το Λύκειο και το σχολικό

συγκρότημα Γυμνασίων και του 1ου Δημοτικού Ξυλοκάστρου, είναι προφανές ότι δημιουργεί

κίνδυνους για την ασφάλεια των διερχόμενων μαθητών.


23 από 112

ΙΙΙ. Αθλητισμός

Η έλλειψη αθλητικών εγκαταστάσεων είναι αναμφισβήτητο γεγονός στην ευρύτερη περιοχή του Δήμου

Ξυλοκάστρου - Ευρωστίνης και ιδιαίτερα στα ορεινά και ημιορεινά διαμερίσματα, με εξαίρεση την έδρα

(όμορα στον Ποταμό Σύθα) στην οποία και έχουν κατασκευασθεί οι παρακάτω αθλητικές

εγκαταστάσεις :

Ένα ( 1 ) γήπεδο ποδοσφαίρου κανονικό

Δύο ( 2 ) γήπεδα ποδοσφαίρου 5Χ5

Δύο ( 2 ) γήπεδα μπάσκετ

Δύο ( 2 ) γήπεδα βόλεϊ

Δύο ( 2 ) γήπεδα τένις

Ένα ( 1 ) γήπεδο beach volley

Πάρκο κυκλοφοριακής αγωγής

Αθλητικές εγκαταστάσεις έχουν κατασκευαστεί και σε Τοπικές Κοινότητες και είναι οι εξής :

Κλειστό Γυμναστήριο στο Δερβένι

Γήπεδο 5χ5 στο Δερβένι,

Γήπεδο ποδοσφαίρου κανονικό στην Γκούρια Δερβενίου

Γήπεδα τένις ( 2 ) στην παραλία μεταξύ Συκιάς και Μελισσίου

Γήπεδο 5χ5 στο Θαλερό,

Γήπεδο 5χ5 στα Γεληνιάτικα

Γήπεδο 5χ5 στο Πύργο,

Γήπεδο 5χ5 στην Καλλιθέα,

Γήπεδο 5χ5 στην Λυκοποριά και γήπεδο ποδοσφαίρου κανονικό

Γήπεδο ποδοσφαίρου κανονικό στο Καμάρι

Γήπεδο ποδοσφαίρου κανονικό στα Ροζενά και Γήπεδο Μπάσκετ – Τένις

Γήπεδα ποδοσφαίρου κανονικά αλλά ανενεργά στο Ξυλόκαστρο και στο Ρέθι

Γήπεδο Μπάσκετ και 2 Τένις στα Σαρανταπηχιώτικα

Γήπεδο τένις στον Πευκιά Ξυλοκάστρου

Αθλητικές εγκαταστάσεις υπάρχουν και στον προαύλιο χώρο όλων των σχολείων (

γήπεδα μπάσκετ, βόλεϊ, ποδοσφαίρου 5χ5 κλπ )


24 από 112

Στις προτεραιότητες του Δήμου είναι η κατασκευή δημοτικού σταδίου, Κλειστού Γυμναστηρίου

και Κολυμβητηρίου στην έδρα του Δήμου καθώς και η κατασκευή χώρων

αθλοπαιδιών στις Τ.Κ., δεδομένο το οποίο δρομολογείται στον Στρατηγικό

Σχεδιασμό.


25 από 112

Α1.3. Χωροταξικά και Πολεοδομικά στοιχεία

Χαρακτηριστικό της ευρύτερης γεωγραφικής περιοχής και των ορίων του Δήμου, είναι η ποικιλία του

τοπίου και του ανάγλυφου, που οφείλεται στα γεωλογικά δεδομένα και στη διαβρωτική δράση των

χειμάρρων.

Στην περιοχή του Δήμου Ξυλοκάστρου - Ευρωστίνης διακρίνονται δύο εδαφικές ενότητες : Η επιμήκης

πεδινή παράκτια ζώνη, και η ορεινή ζώνη πού, με τα ημιορεινά τμήματα της, καταλαμβάνει το

μεγαλύτερο μέρος της έκτασης του Δήμου, δηλαδή το 90% περίπου της συνολικής έκτασης.

Το κλίμα της περιοχής είναι γενικά ξηροθερμικό. Οι καιρικές συνθήκες είναι δυσμενείς κατά τους

χειμερινούς μήνες και δημιουργούν προβλήματα σε πολλούς ορεινούς οικισμούς, που αποκλείονται από

τα χιόνια.

Το μεγαλύτερο τμήμα της περιοχής του Δήμου Ξυλοκάστρου - Ευρωστίνης καταλαμβάνεται από

αγροτικές εκτάσεις (34%), δάση (24%) και δασικές εκτάσεις/ βοσκότοπους (33%). Το

μεγαλύτερο μέρος των δασών και των δασικών εκτάσεων / βοσκοτόπων βρίσκεται στην ορεινή ζώνη

(περίπου 90%), καθώς και σημαντικό μέρος των αγροτικών εκτάσεων (περίπου 80%). Αντίθετα, στην

ορεινή ζώνη βρίσκεται μόνο το 57% της συνολικής έκτασης οικισμών. Σημειώνεται ότι στην παράκτια

ζώνη, που καλύπτει ένα πολύ μικρό μέρος της συνολικής έκτασης του Δήμου (περίπου 17%), βρίσκεται

το 43% της δομημένης έκτασης, δεδομένο το οποίο σήμερα παρουσιάζει ακόμα μεγαλύτερο

μέγεθος.

Η χωροταξική οργάνωση του Δήμου θα ολοκληρωθεί με την έγκριση και εφαρμογή των

μελετών του Γενικού Πολεοδομικού Σχεδιασμού (ΓΠΣ) για τον πρώην Δήμο Ξυλοκάστρου, του

ΣΧΟΟΑΠ για τον πρώην Δήμο Ευρωστίνης και της Περιβαλλοντικής μελέτης της περιοχής

Natura 2000 «Κορυφές Όρους Ζήρειας ( Κυλλήνη ) και χαράδρα Φλαμπουρίτσα». Οι τρείς

παραπάνω μελέτες βρίσκονται στο στάδιο : 1) Γ.Π.Σ. Ξυλοκάστρου στο στάδιο έγκρισης από

το αρμόδιο Συμβούλιο της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Πελοποννήσου, Δυτικής Ελλάδος και

Ιονίων νήσων 2) ΣΧΟΟΑΠ Ευρωστίνης στο στάδιο έγκρισης και παραλαβής του Β2 σταδίου

από το Δημοτικό Συμβούλιο και 3) Περιβαλλοντική μελέτη περιοχής Natura στο στάδιο

έγκρισης από τον Υπουργό Περιβάλλοντος. Προβλέπεται ότι εντός του 2011 θα έχει εγκριθεί

τουλάχιστον το Γ.Π.Σ. Ξυλοκάστρου και μέσα στο 2012 η Περιβαλλοντική μελέτη και το

ΣΧΟΟΑΠ Ευρωστίνης.

Με την ολοκλήρωση αυτών των μελετών θα είναι δυνατή η άμεση έναρξη και εκτέλεση των

πράξεων εφαρμογής όλων των προτάσεων, τροποποιήσεων και ρυθμίσεων που προβλέπει ο ΓΠΣ

και το ΣΧΟΟΑΠ όπως :

Επεκτάσεις σχεδίου πόλεως Ξυλοκάστρου,

Αλλαγή όρων και περιορισμών δόμησης,


26 από 112

Καθορισμός χρήσεων γης,

Επεκτάσεις ορίων οικισμών - αλλαγή όρων δόμησης,

Καθορισμός ζωνών οικιστικής ανάπτυξης συγκεκριμένης χρήσης πέρα της κατοικίας

(βιοτεχνική, τουριστική, αθλητική, κλπ),

Διανοίξεις και χαρακτηρισμοί δρόμων,

Κυκλοφοριακές ρυθμίσεις,

Κτηματογράφιση ακινήτων,

Με την ολοκλήρωση της διαδικασίας θα προσδιορισθούν αρχαιολογικοί χώροι, παραδοσιακοί

οικισμοί, ιστορικά μνημεία και στοιχεία πολιτιστικού και αρχαιολογικού ενδιαφέροντος, κλπ, οι

οποίοι και θα αναδειχθούν για την προβολή της πολιτιστικής παράδοσης και της τουριστικής

ανάπτυξης.

Σε εξέλιξη βρίσκονται οι παρακάτω μελέτες :

Αναθεώρηση σχεδίου πόλης Λυγιάς

Πράξεις αναλογισμού για την διάνοιξη δρόμων στο Ξυλόκαστρο, στο Δερβένι και στη

Ροδιά

Τροποποιήσεις σχεδίων πόλης Ξυλοκάστρου, Δερβενίου και Ροδιάς

Οριοθετήσεις οικισμών Πεταλούς και Στομίου

Καθορισμός γραμμής Αιγιαλού και Παραλίας στα τμήματα του πρώην Δήμου

Ευρωστίνης που δεν είχε γίνει μέχρι σήμερα.

Α.1.4. Περιβαλλοντικά χαρακτηριστικά

Ι. Δίκτυο Ύδρευσης

α) Δημοτική Ενότητα Ξυλοκάστρου

Το δίκτυο ύδρευσης του Δήμου Ξυλοκάστρου – Ευρωστίνης στην Δημοτική Ενότητα Ξυλοκάστρου

το διαχειρίζεται σήμερα η Δημοτική Επιχείρηση Ύδρευσης – Αποχέτευσης Ξυλοκάστρου (ΔΕΥΑΞ).

Το ανωτέρω δίκτυο έχει μήκος 330 χλμ περίπου από τα οποία τα 180χλμ είναι το εσωτερικό δίκτυο

ύδρευσης των 26 Τοπικών Κοινοτήτων και των 8 οικισμών και τα 150 χλμ περίπου, εξωτερικό

δίκτυο των 49 δεξαμενών νερού, οι οποίες τροφοδοτούνται από 33 πηγές και 21 υδρογεωτρήσεις,

όπως αναφέρεται στον κατωτέρω πίνακα

ΚΑΤΑΓΡΑΦΗ ΔΙΚΤΥΩΝ, ΠΗΓΩΝ & ΓΕΩΤΡΗΣΕΩΝ


27 από 112

ΔΙΚΤΥΟ ΥΔΡΕΥΣΗΣ

ΠΗΓΕΣ Υ/Γ Α/Σ Δ/Ξ ΕΣΩΤΕΡΙΚΟ ΕΞΩΤΕΡΙΚΟ

(Km)

Α/Α ΤΟΠΙΚΟ ΔΙΑΜ/ΣΜΑ

1 ΞΥΛΟΚΑΣΤΡΟ 32,6 53,4 4 8 2 2

2 ΚΑΜΑΡΙ 9,2 0,5 0 2 0 1

3 ΛΟΥΤΡΟ 12,5 3,2 0 1 0 1

4 ΠΙΤΣΑ 7,8 4,1 0 1 0 1

5 ΣΥΚΙΑ 5,7 0,5 0 1 0 2

6 ΜΕΛΙΣΣΙ 10,4 6,7 1 3 1 2

7 ΚΑΡΥΩΤΙΚΑ 4,5 0 1 0 0 1

8 ΡΙΖΑ 8,3 3,2 1 0 1 2

9 ΘΑΛΕΡΟ 2,2 4 2 0 0 1

10 ΖΕΜΕΝΟ 6,7 3,5 0 1 0 2

11 Α.Σ. ΤΡΙΚΑΛΩΝ 4,1 3,4 2 0 0 2

12 Μ.Σ. ΤΡΙΚΑΛΩΝ 6,3 3,4 2 0 0 1

13 Κ.Σ. ΤΡΙΚΑΛΩΝ 5,7 7,2 2 0 0 2

14 ΓΕΛΙΝΙΑΤΙΚΑ 3,5 3,2 1 0 1 2

15 ΜΑΝΝΑ 4,4 0,2 1 0 2 2

16 ΠΑΝΑΡΙΤΙ 6,3 0,5 1 0 0 2

17 ΡΕΘΙ 3,2 2,5 2 0 1 2

18 ΞΑΝΘΟΧΩΡΙ 2,4 8,3 1 0 0 1

19 ΠΕΛΛΗΝΗ 3,2 1,6 1 0 2 1

20 ΣΟΦΙΑΝΑ 2,5 5,3 1 0 0 1

21 ΣΤΥΛΙΑ 4,2 0,6 1 1 0 2

22 ΘΡΟΦΑΡΙ 2,8 0,3 1 0 1 1

23 ΔΕΝΔΡΟ 2,4 6,3 1 0 1 2

24 Ν. ΒΡΥΣΟΥΛΕΣ 2,8 2,5 2 0 0 2

25 ΛΑΓΚΑΔΕΪΚΑ 1,3 8,5 1 0 0 1

26 ΚΟΡΦΙΩΤΙΣΣΑ 2,7 1,8 1 1 0 1

οικ. ΑΝΩ ΛΟΥΤΡΟΥ 7,2 1 0 2 0 1

οικ. ΑΝΩ ΠΙΤΣΩΝ 3,1 0,5 1 0 0 1

οικ. ΚΑΡΥΑΣ 2,5 0,5 1 0 1 2

οικ. ΑΜΦΙΘΕΑΣ 0,9 5,5 1 0 0 1

οικ. ΑΥΡΑΣ 2,5 3,5 0 0 0 1

οικ. ΜΕΡΤΙΚΕΪΚΩΝ 4 2 0 0 0 1

οικ. ΓΕΛΗΝΙΟΥ 0,8 0 0 0 0 1

οικ. ΔΕΗ ΜΕΛΙΣΣΙΟΥ 5,5 0,5 0 0 0 1

ΣΥΝΟΛΟ: 184,2 148,2 33 21 13 49

Η Δημοτική Ενότητα Ξυλοκάστρου έχει 15.076 υδρόμετρα τα οποία υδροδοτούν 16.356

διαμερίσματα και κατοικίες, όπως αναλύονται στον κάτωθι πίνακα:

Πίνακας αριθμού υδρομέτρων και διαμερισμάτων Δημοτικής Ενότητας Ξυλοκάστρου

Α

/

ΤΟΠΙΚΗ ΚΟΙΝΟΤΗΤΑ ΥΔΡΟΜΕΤΡΑ ΔΙΑΜΕΡΙΣΜΑΤΑ


28 από 112

Α

1 ΞΥΛΟΚΑΣΤΡΟ 6.134 6.848

2 ΠΙΤΣΑ 504 511

3 ΛΟΥΤΡΟ 394 400

4 ΚΑΜΑΡΙ 1.336 1.502

5 ΖΕΜΕΝΟ 169 174

6 ΚΑΡΥΩΤΙΚΑ 401 420

7 ΣΥΚΙΑ 1.214 1.416

8 ΜΕΛΙΣΣΙ 1.540 1.676

9 ΘΑΛΕΡΟ 130 131

10 ΠΑΝΑΡΙΤΙ 225 225

11 ΜΑΝΝΑ 274 293

12 ΡΕΘΙ 135 135

13 ΞΑΝΘΟΧΩΡΙ 90 90

14 ΠΕΛΛΗΝΗ 51 51

15 ΣΟΦΙΑΝΑ 64 66

16 ΣΤΥΛΙΑ 93 93

17 ΒΡΥΣΟΥΛΕΣ 61 61

18 ΔΕΝΔΡΟ 69 69

19 ΘΡΟΦΑΡΙ 68 68

20 ΚΑΡΥΑ 123 123

21 ΓΕΛΙΝΙΑΤΙΚΑ 335 335

22 ΛΑΓΚΑΔΕΪΚΑ 43 43

23 ΚΟΡΦΙΩΤΙΣΣΑ 71 71

24 ΑΜΦΙΘΕΑ 25 25

25 ΑΝΩ ΛΟΥΤΡΟ 206 206

26 ΛΑΚΚΑ ΓΕΛΙΝΙΑΤΙΚΩΝ 30 30

27 ΑΝΩ ΤΡΙΚΑΛΑ 223 232

28 ΜΕΣΑΙΑ ΤΡΙΚΑΛΑ 351 359

29 ΚΑΤΩ ΤΡΙΚΑΛΑ 245 246

30 ΑΝΩ ΠΙΤΣΑ 44 44


29 από 112

31 ΡΙΖΑ 408 413

ΣΥΝΟΛΑ 15.056 16.356

Η πόλη του Ξυλοκάστρου τροφοδοτείται από τις πηγές Γεληνίου, Καρυάς και Τρικάλων και την

θερινή περίοδο από 5 υδρογεωτρήσεις εκ των οποίων, οι 3 βρίσκονται στην περιοχή της Αγ.

Βαρβάρας και οι 2 στην περιοχή της Καρυάς. Οι συγκεκριμένες υδρογεωτρήσεις μεταφέρουν

πρόσθετα την θερινή περίοδο πολύ καλής ποιότητας νερό στην πόλη και εφεδρικά υπάρχουν άλλες

2 υδρογεωτρήσεις στην παραλιακή ζώνη της πόλης που βοηθούν την κατανάλωση (όταν

απαιτείται).

Η ποιότητα του νερού είναι εξαιρετική, σχεδόν όλο το χρόνο.

Το εξωτερικό δίκτυο της πόλης έχει μήκος 53 χλμ εκ των οποίων τα 12χλμ είναι παλαιό (1970) και

χρήζουν αντικατάστασης.

Το εσωτερικό δίκτυο έχει μήκος 33χλμ περίπου και έχει αντικτασταθεί κατά 70%. Το υπόλοιπο

25% δημοπρατείται εντός του 2011 και το 5% που απομένει δεν παρουσιάζει προβλήματα (είναι

σχετικά νέο δίκτυο).

Οι 25 Τοπικές Κοινότητες της Δημοτικής Ενότητας Ξυλοκάστρου τροφοδοτούνται από 13

υδρογεωτρήσεις και 29 πηγές μέσω εξωτερικού δικτύου 94,8 χλμ. Το συνολικό μήκος των

εσωτερικών τους δικτύων είναι 151,60 χλμ, στην πλειονότητα νέα δίκτυα ή σχετικά νέα και

ορισμένα χρήζουν άμεσης αντικατάστασης, όπως στις Τοπικές Κοινότητες Μελισσίου και Δενδρού.

Όλα τα δίκτυα είναι ασφαλή με πολύ καλή ποιότητας νερό εκτός από τις Τ.Κ. Μελισσίου και Άνω

Λουτρού.

Στην περιοχή της Τοπικής Κοινότητας Μελισσίου και στον οικισμό ΔΕΗ Μελισσίου, 21 δημοτικές

βρύσες παρέχουν εξαιρετικό νερό στους κατοίκους, όλο το 24ωρο.

β) Δημοτική Ενότητα Ευρωστίνης

Το δίκτυο ύδρευσης της Δημοτικής Ενότητας Ευρωστίνης έχει μήκος 165 χλμ περίπου από τα οποία

τα 90χλμ είναι το εσωτερικό δίκτυο ύδρευσης των 10 Τοπικών Κοινοτήτων και των οικισμών που

περιλαμβάνουν και τα 75 χλμ περίπου, εξωτερικό δίκτυο (από περιοχή Σαραντάπηχου και

Γεληνίου).

Στην περιοχή υπάρχουν 3 γεωτρήσεις, εκ των οποίων 2 άριστης ποιότητας νερού στην περιοχή του

Σαραντάπηχου και 1 μέτριας ποιότητας στην περιοχή της Λυκοποριάς.

ΚΑΤΑΓΡΑΦΗ ΔΗΜΟΤΙΚΩΝ ΓΕΩΤΡΗΣΕΩΝ & ΔΕΞΑΜΕΝΩΝ

Υ/Γ ΠΑΡΟΧΗ

Δ/Ξ

ΧΡΗΣΗ ΧΩΡΗΤ/ΤΑ

τμχ m3/h τμχ m

3


30 από 112

Α/Α ΤΟΠΙΚΗ ΚΟΙΝΟΤΗΤΑ ΠΕΡΙΟΧΗ

1 ΛΥΚΟΠΟΡΙΑΣ Φάρος 1 25 Υ 1 230

2 ΣΑΡΑΝΤΑΠΗΧΙΩΤΙΚΩΝ Δέλτα 1 35 Υ

ΣΑΡΑΝΤΑΠΗΧΙΩΤΙΚΩΝ Αγ. Νικόλαος 1 45 Υ 1 50

3 ΔΕΡΒΕΝΙ Καραμούζι 1 350

ΔΕΡΒΕΝΙ Καραμούζι 1 40

ΔΕΡΒΕΝΙ Πεταλού 1 150

4 ΡΟΖΕΝΑ Κόκκινος βράχος 1 50

ΡΟΖΕΝΑ Γήπεδο μπάσκετ 1 200

ΡΟΖΕΝΑ Γέφυρα Α. Γιαλού 1 40

5 ΑΝΩ ΓΙΑΛΟΣ 1 40

6 ΚΟΥΜΑΡΙΑ 1 50

ΚΟΥΜΑΡΙΑ 1 100

ΚΟΥΜΑΡΙΑ 1 30

7 ΖΑΧΟΛΗ Μαυριάνικα 1 50

ΖΑΧΟΛΗ Αϊ Γρηγόρης 1 40

ΖΑΧΟΛΗ Ζερβιάνικα 1 30

8 ΠΥΡΓΟΣ Βορό 1 60

ΠΥΡΓΟΣ Κεφαλόβρυσο 1 40

ΠΥΡΓΟΣ Κεφαλόβρυσο 1 60

9 ΧΕΛΥΔΟΡΙ Σωτήρα 1 100

10 ΚΟΥΤΟΣ Παναγιά 1 100

ΚΟΥΤΟΣ Μπότση 1 40

11 ΕΛΛΗΝΙΚΟ 1 100

12 ΚΑΛΛΙΘΕΑ 1 60

ΚΑΛΛΙΘΕΑ 1 20

ΚΑΛΛΙΘΕΑ Άνω Καλλιθέα 1 30

13 ΣΤΟΜΙ- ΣΑΡΑΝΤ/ΚΑ 1 200

14 ΛΥΓΙΑ 1 325

Η Δημοτική Ενότητα Ευρωστίνης έχει 4.392 υδρόμετρα, όπως αναλύονται στον κάτωθι πίνακα:

Α/Α ΤΟΠΙΚΗ ΚΟΙΝΟΤΗΤΑ ΟΙΚΙΣΜΟΙ ΠΑΡΟΧΕΣ ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ

1 ΔΕΡΒΕΝΙ 1.305

ΔΕΡΒΕΝΙΟΥ 233

ΠΑΡΑΛΙΑ ΠΕΤΑΛΟΥ 195

ΜΑΥΡΑ ΛΙΘΑΡΙΑ 111

ΚΑΡΑΜΟΥΖΙΟΥ 37

ΠΟΤΑΜΙ 138

ΣΤΑΘΜΟΣ 70

ΑΓΙΑ ΤΡΙΑΔΑ 201

ΑΝΩ ΠΕΤΑΛΟΥ 109

ΡΟΔΙΑ 109

ΑΓΙΟΣ ΙΩΑΝΝΗΣ 102

2 ΣΑΡΑΝΤΑΠΗΧΙΩΤΙΚΑ 187

3 ΣΑΡΑΝΤΑΠΗΧΟ ΟΡΕΙΝΟ 73

4 ΣΤΟΜΙΟ 197

5 ΧΕΛΥΔΟΡΙΟ 171


31 από 112

6 ΕΛΛΗΝΙΚΟ 70

7 ΚΑΛΛΙΘΕΑ 116

8 ΑΝΩ ΚΑΛΛΙΘΕΑ 30

9 ΠΥΡΓΟΣ 291

10 ΡΟΖΕΝΑ 813

11 ΛΥΚΟΠΟΡΙΑ 662

12 ΛΥΓΙΑ 477

4.392

ΙΙ. Αποχέτευση & Βιολογικός Καθαρισμός

Η σημερινή κατάσταση στον τομέα αποχέτευσης του Δήμου Ξυλοκάστρου έχει ως εξής:

Έχει κατασκευασθεί το 99% του αποχετευτικού δικτύου της έδρας του Δήμου και της ΤΚ

Συκιάς μήκους 45 χιλ. περίπου, το 50% της ΤΚ Μελισσίου, το 60% της ΤΚ Καμαρίου, το

35% της ΤΚ Ρίζας, το 60% της ΤΚ Γελινιατίκων, το 100% του οικισμού Μερτικεϊκων,

καθώς επίσης και η μονάδα επεξεργασίας λυμάτων. Η χρηματοδότηση έγινε σταδιακά είτε

από Εθνικούς είτε από Κοινοτικούς πόρους.

Ο υφιστάμενος σχεδιασμός προβλέπει να ολοκληρωθεί το δίκτυο αποχέτευσης της παραλιακής

ζώνης του Δήμου Ξυλοκάστρου με την ένταξη του υπολοίπου των οικισμών Μελισσίου,

Γελινιατίκων, Καμαρίου, Ρίζας και εξ ολοκλήρου Καρυωτίκων, Λουτρού & Πιτσών, μήκους

2.400 μέτρων κεντρικού αγωγού (ΚΑΑ) και 14.000 μέτρων περίπου δευτερεύοντος δικτύου. Η

Δημοτική Ενότητα Ξυλοκάστρου περιλαμβάνει την έδρα και 31 Τοπικές Κοινότητες και

οικισμούς, συνολικού πληθυσμού 15.273 (απογραφή 2001). Το αποχετευτικό δίκτυο

εξυπηρετεί τους κατοίκους της έδρας και του οικισμού Συκιάς συνολικού πληθυσμού 6.219

(απογραφή 2001). Επίσης έχει κατασκευασθεί τμήμα του κεντρικού αγωγού αποχέτευσης του

οικισμού Καμαρίου και Μελισσίου.

ΠΛΗΘΥΣΜΙΑΚΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΔΗΜΟΤΙΚΩΝ ΔΙΑΜΕΡΙΣΜΑΤΩΝ

α/α Καταγραφή οικισμών για επέκταση δικτύου

Πληθυσμός οικισμού

(απογραφή 2001)

Υδρόμετρα / Διαμερίσματα

Υπάρχον δίκτυο

1 Μελίσσι 909 1126/1265 50% τμήμα ΚΑΑ + παραλιακό δευτερεύον

2 Γελινιάτικα 513 329/329 60%

3 Καρυώτικα 557 317/343 Οχι

4 Πιτσά 734 499/505 Οχι

5 Κάτω Λουτρό 486 463/469 δημοπρατείται

6 Καμάρι 1.190 1149/1343 60% τμήμα ΚΑΑ + παραλιακό δευτερεύον

7 Ρίζα 408/413

8 Οικισμός Μερτικεϊκων 223 υδρ/τρα τα οποία περιέχονται στο (9)

9 Ξυλόκαστρο 6.134/6.848

Σύνολο 4.389 10.425/11.515


32 από 112

Ο Βιολογικός Καθαρισμός του Δήμου Ξυλοκάστρου βρίσκεται στη θέση Ρέμα Σπαρτίλα -

Κολώνες, 5 χλμ. Νοτιοδυτικά της πόλης του Ξυλοκάστρου και σε απόσταση 200 m νότια της

Ν.Ε.Ο. Κορίνθου - Πατρών. Στην ίδια περιοχή, σε μικρή απόσταση (100 m) και νοτιοανατολικά

του Β.Κ. βρίσκεται και ο Χώρος Υγειονομικής Ταφής Απορριμμάτων (ΧΥΤΑ) του Δήμου

Ξυλοκάστρου, ο οποίος αναμένεται εντός του 2013 να τεθεί σε λειτουργία. Η πρόσβαση στις

εγκαταστάσεις του Β.Κ. γίνεται σήμερα με κοινοτικό δρόμο που ξεκινά από την Π.Ε.Ο. στο

δυτικό άκρο της πόλης και μετά διαδρομή μήκους 4 χλμ. περίπου καταλήγει στον ΧΥΤΑ.

Η περιοχή που εξυπηρετείται σήμερα από τον Βιολογικό Καθαρισμό Λυμάτων Ξυλοκάστρου

είναι η ευρύτερη περιοχή του Δήμου Ξυλοκάστρου και των γύρω κοινοτήτων. Οι υπάρχουσες

εγκαταστάσεις λειτουργούν από το 1996 και αποτελούνται από τα έργα υποδοχής και

προεπεξεργασίας των αστικών λυμάτων - βοθρολυμάτων, την πρωτοβάθμια και βιολογική

επεξεργασία των λυμάτων με τα ανάλογα έργα επεξεργασίας της παραγόμενης ιλύος. Ο

σχεδιασμός των υφιστάμενων εγκαταστάσεων έχει γίνει για τις ακόλουθες παροχές και

ρυπαντικά φορτία:

Μέγιστη ημερήσια παροχή αστικών: 2.900 m3/d

Παροχή βοθρολυμάτων: 100 m3/d

Σύνολική μέγιστη ημερήσια : 3.000 m3/d

Μεγιστα Ημερήσια Φορτία :

BOD5 1050 kg/d

SS 1320 kg/d

Ολικό N 235 kg/d

Ολικό P 48 kg/d

Οι υπάρχουσες εγκαταστάσεις έχουν σχεδιασθεί έτσι ώστε να πληρούν τα ακόλουθα όρια

εκροής:

BOD5 : 20 mg/l

SS : 30 mg/l

NH4-N : 5 mg/l

NO3-N : 12 mg/l

Κολοβακτηρίδια : 100 FC/100 ml

Στις εγκαταστάσεις περιλαμβάνονται οι ακόλουθες μονάδες:


33 από 112

Μονάδα εσχάρωσης αστικών λυμάτων. Τα λύματα από το φρεάτιο άφιξης περνούν από

μία χονδροεσχάρα (πλάτος διακένων 40 mm) και κατόπιν εισέρχονται σε δύο ορθογωνικές

διώρυγες, πλάτους 0,60 m, όπου βρίσκονται δυο μηχανικά αυτοκαθαριζόμενες τοξοτές

εσχάρες με πλάτος διακένων 8 mm. Η μονάδα είναι εφοδιασμένη με σύστημα μεταφοράς-

εκπλυσης-συμπίεσης των εσχαρισμάτων με κοχλία για την ευκολότερη διαχείριση τους.

Μονάδα εξάμμωσης-απολίπανσης αστικών λυμάτων. Ο υπάρχον εξαμμωτής είναι δίδυμος,

ορθογωνικός, αεριζόμενος με διαστάσεις 14 x 4 x 1,9 m με συνολικό ωφέλιμο όγκο 56 m3.

Η συλλογή της άμμου γίνεται σε κεντρικό αυλάκι στον πυθμένα του εξαμμωτή η οποία

στην συνέχεια απομακρύνεται δια μέσου αεραντλίας αναρτημένης σε μετακινούμενη

γέφυρα. Δίπλα στον εξαμμωτή υπάρχει μια ζώνη ηρεμίας όπου γίνεται η αφαίρεση των

λιπών με την βοήθεια επιφανειακού ξέστρου αναρτημένου στην γέφυρα απομάκρυνσης

της άμμου. Στην παρούσα φάση είναι κατάλληλα εξοπλισμένο και λειτουργεί μόνο το ένα

κανάλι του εξαμωτή.

Μετρητής Παροχής. Η μέτρηση της παροχής γίνεται σε διώρυγα Parshall με κατάλληλη

στένωση και διαμόρφωση για την αξιόπιστη μέτρηση των παροχών. Η μέτρηση της

στάθμης γίνεται από πομποδέκτη υπερήχων και στην συνέχεια το σήμα μεταφέρεται στον

κεντρικό πίνακα ελέγχου.

Φρεάτιο Μερισμού. Στο φρεάτιο αυτό γίνεται ο μερισμός της παροχής προς τα

ακολουθούντα τμήματα βιολογικής επεξεργασίας. Ο ισοκατανομή της παροχής σε δύο

ρεύματα επιτυγχάνεται με δύο ρυθμιζόμενους υπερχειλιστές κατακόρυφης κίνησης. Στο

ίδιο φρεάτιο υπάρχει και τρίτος υπερχειλιστής για την διοχέτευση των λυμάτων στον

παρακαμπτήριο αγωγό της εγκατάστασης. Κατά την σημερινή φάση λειτουργίας το σύνολο

της ροής διοχετεύεται υπεράνω του ενός υπερχειλιστή και το τμήμα του φρεατίου που

οδηγεί προς τον υπερχειλιστή των μελλοντικών έργων είναι απομονωμένο με εύκολα

αφαιρούμενη τοιχοποιία.

Φρεάτιο Διανομής. Στο φρεάτιο αυτό η παροχή ισοδιανέμεται προς τις δύο υπάρχοντες

δεξαμενές αερισμού. Η διανομή πραγματοποιείται με την βοήθεια ρυθμιζόμενων

υπερχειλιστών λεπτής στέψης. Ανάντη των υπερχειλιστών καταλήγει και αγωγός

ανακυκλοφορίας της ενεργού ιλύος.

Δεξαμενές Αερισμού. Οι δύο υπάρχουσες Δ.Α. , τύπου Carrousel, έχουν τη μορφή πετάλου

εντός του οποίου είναι διαμορφωμένοι τέσσερις διάδρομοι διαμέσου των οποίων τα

λύματα κινούνται συνεχώς σε μια ατέρμονα διαδρομή. Η μέθοδος επεξεργασίας που

χρησιμοποιείται είναι αυτή της ενεργού ιλύος με παρατεταμένο αερισμό και παράλληλη

νιτροποίηση και απονιτροποίηση των λυμάτων. Ο συνολικός ωφέλιμος όγκος των

δεξαμενών είναι 3700 m3. Το μήκος της κάθε δεξαμενής είναι 38 m και το πλάτος του κάθε

διαδρόμου 5 m. Το βάθος των λυμάτων στην δεξαμενή είναι 2,5 m και στην περιοχή των


34 από 112

αεριστών 3 m. Ο αερισμός επιτυγχάνεται δια μέσω τεσσάρων επιφανειακών αεριστών

LANDUSTRIE τύπου SNEEΚ ισχύος 30 kW έκαστος.

Δεξαμενές Τελικής Καθίζησης. Οι δύο υπάρχουσες ΔΤΚ είναι κυκλικής διατομής με

διάμετρο 17 m και πλευρικό βάθος 3 m. Η συνολική επιφάνεια των δεξαμενών είναι 470

m2 , ο συνολικός ωφέλιμος όγκος τους 1500 m3 και η κλίση του πυθμένα είναι 8%. Η κάθε

δεξαμενή είναι εφοδιασμένη με περιστροφικό ξέστρο για την συγκέντρωση της

καθιζάνουσας ιλύος στην χοάνη συλλογής, ενώ τα επιπλέοντα υλικά σαρώνονται από

επιφανειακό ξέστρο και οδηγούνται σε φρεάτιο συλλογής επιπλεόντων. Το τύμπανο

εισόδου κάθε δεξαμενής είναι τύπου Stengel έτσι ώστε να εξασφαλίζει ταχύτητες εισόδου

των λυμάτων μικρότερες των 0,22 m/s. Το διαυγασμένο υπερκείμενο υγρό υπερχειλίζει

από περιμετρικούς τριγωνικούς υπερχειλιστές, ενώ υπάρχει και φράγμα επιπλεόντων. Η

καθιζάνουσα ιλύς συγκεντρώνεται από περιστρεφόμενο ξέστρο και συλλέγεται σε κεντρικό

κώνο. Ο κεντρικός αυτός κώνος επικοινωνεί μέσω αγωγού με τον υγρό θάλαμο του

αντλιοστασίου ανακυκλοφορίας ιλύος, ο οποίος είναι κοινός και για τις δύο ΔΤΚ.

Δεξαμενή Χλωρίωσης. Η δεξαμενή επαφής χλωρίου ορθογωνική κάτοψη διαστάσεων 13 x

10 m με βάθος λυμάτων 2 m, και διαμήκη μαιανδρική μορφή έτσι ώστε να επιτυγχάνεται

απόλυτη ανάμιξη του υγρού με το υποχλωριώδες νάτριο. Η ροή των λυμάτων γίνεται σε

έξι λουρίδες μήκους 10 m και πλάτους 1,5 m με συνολικό μήκος διαδρομής 60 m. Ανάντη

της δεξαμενής χλωρίωσης υπάρχει διώρυγα μέτρησης παροχής τύπου Parsall όμοια με

αυτήν που βρίσκεται κατάντη του εξαμμωτή.

Πάχυντής Ιλύος. Ο υπάρχον παχυντής είναι κυκλικής διατομής με διάμετρο 8 m και

ωφέλιμο όγκο 190 m3, και είναι εφοδιασμένος με περιστρεφόμενο σύστημα απόξησης-

ανάδευσης.

Μονάδα Αφυδάτωσης Ιλύος. Το κτίριο μηχανικής αφυδάτωσης ιλύος έχει διαστάσεις 8,5 x

7,5 m. Η αφυδάτωση της ιλύος γίνεται από μία ταινιοφιλτρόπρεσσα με την προσθήκη

πολυηλεκτρολύτη. Η αποθήκευση της αφυδατωμένης λάσπης γίνεται σε υπόστεγο

διαστάσεων 7,5 x 4 m. Η αποξηραμένη ιλύς μεταφέρεται για διάθεση σε χώρο

υγειονομικής ταφής.

Κλίνες Ξήρανσης. Κατά τους θερινούς μήνες μέρος ή και το συνολο της ιλύος

αφυδατώνεται στις υπάρχουσες κλίνες ξήρανσης, συνολικού εμβαδού 1400 m2. Οι κλίνες

είναι διαμορφωμένες από στρώσεις χαλικιών, συνολικού πάχους 20 cm, με κατάλληλη

διαβάθμιση που καλύπτονται από στρώμα χονδρόκκοκης άμμου πάχους 10 cm. Η συλλογή

των στραγγιδίων γίνεται με δίκτυο αγωγών Φ150 και στην συνέχεια οδηγούνται στην

είσοδο της εγκατάστασης.


35 από 112

Η ΔΕΥΑΞ έχει ολοκληρωμένες Μελέτες τόσο για την επέκταση και ολοκλήρωση του

υφιστάμενου Αποχετευτικού Δικτύου, όπου η τμηματική κατασκευή έχει ξεκινήσει, όσο και για

την Επέκταση – Αναβάθμιση της Μονάδας Διάθεσης Λυμάτων.

Αναλυτικότερα ο σχεδιασμός προβλέπει :

Να επεκταθεί ο κεντρικός αγωγός αποχέτευσης, μήκος 14.683 μέτρων, έως το δυτικό όριο

του Δήμου και

Να επεκταθεί η υπάρχουσα εγκατάσταση επεξεργασίας λυμάτων του Δήμου Ξυλοκάστρου

ώστε να υποδεχθεί τα λύματα του τέως Δήμου Ευρωστίνης και να αναβαθμιστεί συνολικά

ώστε τα επεξεργασμένα λύματα είτε να διοχετεύονται στον Κορινθιακό Κόλπο καθαρότερα

(Τριτοβάθμια επεξεργασία) είτε να οδεύονται προς συγκεκριμένες γεωργικές καλλιέργειες.

ΙΙΙ. Απορρίμματα

Ο Χ.Υ.Τ.Α. Ξυλοκάστρου κατασκευάστηκε στο πλαίσιο του έργου: «Κατασκευή Χ.Υ.Τ.Α. 3ης

Διαχειριστικής Ενότητας Ν. Κορινθίας» το όποιο χρηματοδοτούνταν από το Π.Ε.Π.

Πελοποννήσου (Γ΄ Κ.Π.Σ.) Το έργο έχει διαμορφωθεί μέχρι σήμερα σε επτά (7) υποέργα:

Υποέργο 1: Αφορούσε την αγορά των οικοπέδων (ολοκληρώθηκε από το Δήμο

Ξυλοκάστρου) Υποέργο 2: Αφορούσε την κατασκευή του έργου με επιβλέπουσα υπηρεσία της

Δ.Ε.Κ.Ε. Πελοποννήσου. Το έργο δεν έχει παραληφθεί διότι υπήρξαν

προβλήματα στην εργολαβία με συνέπεια να υπάρχουν ημιτελείς εργασίες και ελλείψεις. Επιπλέον, απαιτείται η εκτέλεση συμπληρωματικών έργων, που δεν περιλαμβάνονταν λόγω κόστους στην αρχική εργολαβία, προκειμένου να εναρμονιστεί με την τρέχουσα περιβαλλοντική νομοθεσία,

που αφορούν: 1. Την προεπεξεργασία των στραγγιδίων. 2. Την διαχείριση του βιοαερίου και

3. Την περιβαλλοντική παρακολούθηση Υποέργα 3-6:

Αφορούν την προμήθεια του κάτωθι μηχανολογικού εξοπλισμού για τη λειτουργία του Χ.Υ.Τ.Α.:

1. Ελαστικοφόρος φορτωτής 2. Συμπιεστής απορριμμάτων 3. Προωθητής γαιών

4. Χωματουργικό φορτηγό (ολοκληρώθηκαν από το Δήμο Ξυλοκάστρου)

Υποέργο 7: Ανάθεση μελέτης: «ΣΥΜΠΛΗΡΩΜΑΤΙΚΑ ΕΡΓΑ ΓΙΑ ΤΗΝ ΟΛΟΚΛΗΡΩΣΗ ΤΟΥ

Χ.Υ.Τ.Α. ΞΥΛΟΚΑΣΤΡΟΥ». Από τη μελέτη αυτή θα προκύψουν τα έργα που θα ολοκληρώσουν την κατασκευή του ΧΥΤΑ, σε δυο (2) διαδοχικά έργα:

1. Το πρώτο θα αφορά την αποπεράτωση των ημιτελών εργασιών και

την αποκατάσταση των ελλείψεων του έργου. Το έργο αυτό θα ενταχθεί ως υποέργο 8 του αρχικού έργου και η δημοπράτησή του προβλέπεται να γίνει στο αμέσως προσεχές διάστημα.

2. Το δεύτερο θα αφορά την κατασκευή των συμπληρωματικών έργων


36 από 112

και θα προταθεί η ένταξή του στο ΕΣΠΑ. Τέλος, με τη μελέτη θα ολοκληρωθεί η αδειοδότηση του έργου από όλες

τις συναρμόδιες υπηρεσίες.

Σύμφωνα με την Κ.Υ.Α. 132751/24-10-2010: «Έγκριση της Στρατηγικής μελέτης

περιβαλλοντικών επιπτώσεων (ΣΜΠΕ) τροποποίησης του Περιφερειακού σχεδίου Διαχείρησης

Αποβλήτων της Περιφέρειας Πελοποννήσου», ο ΧΥΤΑ Ξυλοκάστρου προβλέπεται να

λειτουργήσει ως Χ.Υ.Τ.Α. για πέντε (5) έτη. Εν συνεχεία, σύμφωνα με τον νέο ΠΕΣΔΑ

Περιφέρειας Πελοποννήσου, ο ΧΥΤΑ Ξυλοκάστρου θα λειτουργήσει ως Χ.Υ.Τ.Υ.

παραλαμβάνοντας υπολείμματα ανακύκλωσης.

Ο φορέας λειτουργίας του ΧΥΤΑ Ξυλοκάστρου είναι ο Σύνδεσμος Διαχείρισης Στερεών

Αποβλήτων Δήμων Ξυλοκάστρου – Ευρωστίνης – Φενεού. Ο Σύνδεσμος ως νομικό πρόσωπο

βρίσκεται διοικητικά σε μια μεταβατική κατάσταση, καθώς σύμφωνα με το άρθρο 104 του

Ν.3852/10 «Πρόγραμμα Καλλικράτης», οι Φορείς Διαχείρισης Στερεών Αποβλήτων (Φο.Δ.Σ.Α.)

με τη μορφή Συνδέσμου συγχωνεύονται σε ενιαίο φορέα σε επίπεδο περιφέρειας. Η ως άνω

διαδικασία δεν έχει ολοκληρωθεί μέχρι σήμερα.

IV. Πολιτική Προστασία

Η Δημοτική Αρχή αποδίδοντας ιδιαίτερη βαρύτητα στη συμμετοχή της στο γενικό σχεδιασμό

Πολιτικής Προστασίας, εκπονεί κάθε χρόνο τοπικό σχέδιο δράσης διαχείρισης και

πυρασφάλειας δασικών πυρκαγιών, παράλληλα τα τελευταία χρόνια δραστηριοποιείται

δημοτική ομάδα πυροφύλαξης η οποία κατά τους καλοκαιρινούς μήνες περιπολεί και σβήνει

φωτιές σε συνεργασία με την Π.Υ Κιάτου, στην ορεινή κυρίως ζώνη του Δήμου.

Για τον Πευκιά Ξυλοκάστρου ο Δήμος κάθε χρόνο προσλαμβάνει με σύμβαση ορισμένου

χρόνου 4-5 δασοφύλακες ( ΔΕ ) για οκτώ μήνες ενώ φέτος προσέλαβε και τρεις εργάτες ( ΥΕ )

γενικών καθηκόντων πυροπροστασίας.

Α1.5. Αναπτυξιακό Προφίλ του Δήμου Ξυλοκάστρου - Ευρωστίνης

Ο Δήμος Ξυλοκάστρου - Ευρωστίνης είναι ένας αναπτυσσόμενος Δήμος, ο οποίος μέσα από

ένα αρμονικό και συνδυασμένο πλαίσιο Ισόρροπης – Βιώσιμης ανάπτυξης, στοχεύει να

αξιοποιήσει τα πλεονεκτήματα του, να αναδείξει τις δυνατότητες του και να διαχυθεί στο

σύνολο των Τοπικών του Κοινοτήτων με βάση τις δυνατότητες και τα πλεονεκτήματα του

καθενός, τα οποία και θα αναδειχθούν.

Σε ότι αφορά τον τρόπο και τη διαδικασία υλοποίησης διερευνάται :


37 από 112

η δυνατότητα αξιοποίησης της τοπικής παραγωγής (τοπικά προϊόντα) και ο συνδυασμός της

με την γενικότερη τουριστική αξιοποίηση – προβολή της περιοχής, η οποία και θα έχει

χαρακτήρα έντονα αγροτοτουριστικό και περιβαλλοντικό.

Η δυνατότητα δημιουργίας νέων και αξιοποίησης των υφιστάμενων τουριστικών υποδομών

(ορεινών - θαλάσσιων), με ισόρροπη κατανομή στα γεωγραφικά όρια του Δήμου και την

δυνατότητα ανάπτυξης θεματικών μορφών τουρισμού, όπως θρησκευτικός, κλπ.

Η δυνατότητα συμπλήρωσης των βασικών υποδομών στον Δήμο, αφού χωρίς αυτές είναι

προφανές ότι κάθε αναπτυξιακή προσπάθεια θα πέσει στο κενό και επιπροσθέτως η

διερεύνηση καινοτόμων διαδημοτικών συνεργασιών (διαχείριση Υδατικών πόρων η οποία

αποτελεί μείζων θέμα για τον Δήμο και θα εξεταστεί διεξοδικά και επιπροσθέτως Ισόρροπη –

βιώσιμη ανάπτυξη της Ζήρειας) με την συνεργασία των όμορων Δήμων.

Τα επιμέρους Υποέργα που σχετίζονται με το Αναπτυξιακό Προφίλ του Δήμου έχουν ως εξής :

Κατασκευή Διοικητηρίου του Δήμου Ξυλοκάστρου- Ευρωστίνης, με αξιοποίηση ακινήτου

ιδιοκτησίας του στην οδό Ι. Ιωάννου. Σκοπός η στέγαση του συνόλου των Δημοτικών

Υπηρεσιών σε ενιαίο και εργονομικό χώρο, για την παροχή υπηρεσιών υψηλής ποιότητας

στους δημότες.

Αξιοποίηση του κληροδοτήματος «Αποθήκες Φραντζή», το οποίο ήδη έχει εργολαβία σε

εξέλιξη για την αποκατάσταση – ανακαίνιση – ανάπλαση του, με σκοπό την ανάπτυξη

δραστηριοτήτων με συνεδριακό χαρακτήρα - πολιτισμού και την προσέλκυση

επιστημονικών ομάδων για συνεδριακές και λοιπές συναφείς εκδηλώσεις οι οποίες θα

συμβάλλον στην αναπτυξιακή προοπτική του Δήμου.

Την μεγαλύτερη αξιοποίηση των εγκαταστάσεων και του κτηρίου που έχουν

κατασκευαστεί και λειτουργούν στην Ζήρεια, με σκοπό την δημιουργία ισχυρότατου πόλου

έλξης επισκεπτών και δραστηριοτήτων ορεινού τουρισμού στην περιοχή των Τρικάλων και

της γύρω περιοχής, που αποτελεί θέρετρο μεγάλης εμβέλειας και συγκεντρώνει πλήθος

επισκεπτών.

Αξιοποίηση ακινήτου στη Δυτική Πλευρά του Σύθα (Κυκλοφοριακό Πάρκο) και ειδικότερα

του υφιστάμενου ελεύθερου χώρου εκτός του Πάρκου Κυκλοφοριακής Αγωγής, με σκοπό

τη δημιουργία κολυμβητικής δεξαμενής, κλειστού γυμναστηρίου, λοιπών αθλητικών

εγκαταστάσεων και χώρων εστίασης και αναψυχής.

Εκσυγχρονισμός και αξιοποίηση της Μαρίνας Ξυλοκάστρου, με σκοπό να καταστεί μια

σύγχρονη και λειτουργική μονάδα αξιοποιώντας την κομβική της θέση στον Κορινθιακό

Κόλπο.

Κατασκευή και εκμετάλλευση βιοτεχνικού πάρκου (ΒΙΟ.ΠΑ) σε περιοχή όπου θα ορίσει το

Γενικό Πολεοδομικό Σχέδιο (ΓΠΣ) του Δήμου Ξυλοκάστρου- Ευρωστίνης μετά την

ολοκλήρωση του.

Δημιουργία ξενώνων ή χώρων εστίασης των αποθηκών των Συνεταιρισμών στη Μάννα και

στον ΑΣΟ στο Παναρίτι.


38 από 112

Κατασκευή Ολοκλήρωση του Αποχετευτικού Δικτύου στο παραλιακό μέτωπο έως την

διασταύρωση Ροζενών και σύνδεση του με την υπάρχουσα Μονάδα Επεξεργασίας

Λυμάτων στο Ξυλόκαστρο.

Δημιουργία Πρότυπης Μεταποιητικής Μονάδας πολυμετοχική από τους Δημότες μας και

με σκοπό την τυποποίηση – επεξεργασία - προώθηση των τοπικών προϊόντων και τη

σύνδεση της τουριστικής ανάπτυξης με τον αγροτικό τομέα του Δήμου

Αξιοποίηση του Σαραντάπηχου, με σκοπό τη επέκταση και αναβάθμιση του

υπάρχοντος εκτροφείου θηραμάτων και συναφών υποδομών εστίασης - αναψυχής

ορεινού τουρισμού. Αξίζει να σημειωθεί ότι στην Πελοπόννησο δεν υπάρχει τέτοια

εγκατάσταση, δεδομένο το οποίο δίδει μεγάλη αναπτυξιακή δυνατότητα στην ανωτέρω

πρόταση.

Αξιοποίηση του παραποτάμιου χώρου στο Δημοτικό Διαμέρισμα Λυκοποριάς, με σκοπό

την δημιουργία ήπιων εγκαταστάσεων αναψυχής – εστίασης – θαλάσσιων αθλητικών

δραστηριοτήτων, κλπ, σε συνδυασμό και με Αλσύλιο Γλυπτικής και με σκοπό την

πολιτιστική του αναβάθμιση και την δημιουργία συνθηκών επισκεψιμότητας.

Αξιοποίηση του λιμένα στα Μαύρα Λιθάρια, με σκοπό την εξυπηρέτηση των κατοίκων

και των επαγγελματιών του Δήμου και την κάλυψη της ζήτησης σκαφών αναψυχής σε

εποχιακό επίπεδο.

Διερεύνηση για Ανανεώσιμες Πηγές Ενέργειας (ΑΠΕ), με σκοπό την δημιουργία μικρού

Υδροηλεκτρικού στον Ζαχολίτικο Ποταμό στο Δερβένι και Αιολικού Πάρκου στην

ορεινή Ευρωστίνη.

Α1.6. Σχέσεις – Συνεργασίες Δήμου Ξυλοκάστρου- Ευρωστίνης με άλλους ΟΤΑ

Ο Δήμος Ξυλοκάστρου - Ευρωστίνης έχει σαν βασική του φιλοσοφία την ανάπτυξη

διαδημοτικών συνεργασιών, είτε για δημιουργία βασικών υποδομών, είτε για λόγους

ανάπτυξης και προβολής των φυσικών χαρακτηριστικών της ευρύτερης γεωγραφικής

περιοχής. Επιπροσθέτως έχει αναπτύξει και ευρύτερες συνεργασίες σε επίπεδο νομού.

Στρατηγικός στόχος και σκοπός η διενέργεια κοινών δράσεων, με πολλαπλασιαστικά οφέλη για

τους δημότες.

Αναλυτικότερα οι υφιστάμενες συνεργασίες έχουν ως εξής :

Διαδημοτική συνεργασία για την δημιουργία Χώρου Υγειονομικής Ταφής Απορριμμάτων

(ΧΥΤΑ). Υπεύθυνος φορέας υλοποίησης είναι ο Σύνδεσμος Διαχείρισης Στερεών

Αποβλήτων Δήμων Ξυλοκάστρου - Ευρωστίνης – Φενεού. Ο ανωτέρω Σύνδεσμος είναι ο

θεσμοθετημένος Φορέας Διαχείρισης Στερεών Αποβλήτων (ΦοΔΣΑ) και είναι υπεύθυνος

για τη διαχείριση των απορριμμάτων στη 3η Δ. Ε. Nομού Κορινθίας.


39 από 112

Με το νέο εγκεκριμένο ΠΕΣΔΑ της Περιφέρειας Πελοποννήσου δημιουργείται ενιαίος

ΦοΔΣΑ για ολόκληρη την Περιφέρεια και αλλάζει όλος ο προηγούμενος σχεδιασμός

διαχείρισης αστικών αποβλήτων.

Η σύσταση Ανώνυμης Εταιρείας «Ζήρεια ΑΕ» για την αξιοποίηση της παραχώρησης

δασικής έκτασης και δημόσιου δάσους με σκοπό την δημιουργία και λειτουργία χώρων

περιβαλλοντικής ενημέρωσης και συναφών εγκαταστάσεων. Στην εν λόγω εταιρεία

μετέχουν εκτός του Δήμου Ξυλοκάστρου - Ευρωστίνης, όμοροι Δήμοι του Νομού

Κορινθίας.


40 από 112

Α2. Περιγραφή Υφιστάμενης Κατάστασης - Μικροοικονομικά στοιχεία

Α2.1 Οργανωτικά και Οικονομικά Χαρακτηριστικά

Α2.1.1 Παρεχόμενες υπηρεσίες – Τμήματα ΟΤΑ

Ο Δήμος Ξυλοκάστρου - Ευρωστίνης απαρτίζεται από ένα σύνολο διακριτών Υπηρεσιών,

Διευθύνσεων και Τμημάτων οι οποίες συνεργάζονται στενά μεταξύ τους με σκοπό την

αποτελεσματική διεκπεραίωση των εργασιών του Δήμου και την ικανοποίηση των βασικών και

ιδιαίτερων αναγκών των δημοτών και των επιχειρήσεων του Δήμου.

Οι δραστηριότητες των υπηρεσιών του Δήμου ανά διοικητική ενότητα, περιγράφονται

αναλυτικά στον νέο Οργανισμό Εσωτερικής Υπηρεσίας ο οποίος βρίσκεται στο στάδιο της

έγκρισης και κατόπιν της δημοσίευσης σε ΦΕΚ.

Το Οργανόγραμμα Υπηρεσιών του Δήμου, έτσι όπως προβλέπεται από τον Ο.Ε.Υ. έχει ως εξής:

ΠΑΡΑΔΟΤΕΟ Α΄- ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΟΣ ΣΧΕΔΙΑΣΜΟΣ: «ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΔΗΜΟΥ ΞΥΛΟΚΑΣΤΡΟΥ - ΕΥΡΩΣΤΙΝΗΣ»

41 από 112

Ιδιαίτερο Γραφείο

Αυτοτελές Γρ. Διοικ/κής Βοήθειας

Αυτοτελές Γραφείο Διαφάνειας

Νομική Υπηρεσία

Αυτοτελές Τμήμα Δημοτικής

Αστυνομίας

Αυτοτελές Γρ.Δημάρχου Επικοινωνίας κ΄

Δημοσίων Σχέσεων

ΓΕΝΙΚΟΣ ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ

Αυτοτελές Τμήμα Κοινων. Πολιτικής κ΄Ισότητας Φύλων, Προστ. κ΄ Προαγωγής της Δημ.

Υγ.,Παιδείας Δια βίου Μάθησης κ΄ Πολιτισμού

Γρ.Κοιν.Πολιτικής

κ΄ Ισότητας Φύλων

Γρ. Πρόνοιας κ Πρ.

Κοιν. Πρ., Προαγωγής για την Δημόσια Υγεία

Γρ. Παιδείας/ δια βίου

μάθησης Κ΄ Πολιτισμού κ΄Αθλητισμού

Αυτοτελές Τμήμα Προγραμματισμού, Ανάπτυξης, Οργάνωσης κ΄ Τεχνολογιών

Πληροφορικής κ΄ Επικοινωνιών.

Γρ. Οργάνωσης

Υπηρεσιών, Νέων

Τεχνολογιών

κ΄Ποιότητας

Γραφείο ΤΠΕ

Αυτοτελές Τμήμα Τοπικής Οικ/κής

Ανάπτυξης

Δ/νση Περιβάλλοντος & Πολεοδομίας

Δ/νση Διοικ/κών Υπηρεσιών

Δνση Οικ/κών Υπηρεσιών

Δ/νση Τεχνικών Υπηρεσιών

Γραφείο Αγροτικής

Ανάπτυξης

Γρ..Απασχόλησης &

Τουρισμού

Γρ. Αδειοδοτήσεων

& Ρύθµισης Εμπορ.

Δραστ/των

Τμ.Περιβ/ντος, Πρασίνου

Κ΄Πολιτ.Προστασία

ςςςς

Τμ.Καθαριότητας Κ΄ Κίνησης Συντ.

Οχημάτων

Ανακύκλωσης

Τμ.Πολεοδομίας

Τµ. Αιρετών Οργάνων του

Δήμου

Τμ. ∆ηµ. Κατάστασης,

Ληξιαρχείου & Αλλοδαπών

Τμ. Γενικής Διοίκησης

Τµήµα ΚΕΠ

Τμ. Προϋπ/σµού,

κ΄Εξόδων

,Λογιστηρίου και Προµηθειών

Τμήμα Εσόδων,

Κ΄Δημ. Περιουσίας

κ΄ Ταµείου

Τµήµα Τεχνικών ΄Εργων κ΄μελετών

κ΄συντήρησης

Υποδομών

Τμήμα Η/Μ έργων κ΄

Συγκοινωνιών

Αποκεντρωμένες διοκ/κές

Υπηρεσίες:

Γραφείο ΚΕΠ

Γρ. Διοικητικών Θεμάτων

κ΄ Οικονομικών Θεμάτων

ΔΗΜΑΡΧΟΣ

Γρ.Προγραμματι-

σμού,Ανάπτυξης ΑΑνάπτυξης


42 από 112

Α2.1.2. Ανθρώπινο Δυναμικό

Το απασχολούμενο προσωπικό του Δήμου έχει ως εξής :

ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ΔΗΜΟΥ ΣΥΝΟΛΟ ΠΕ ΤΕ ΔΕ ΥΕ

Δ/ΝΣΗ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΩΝ – ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ

44 9 35

Δ/ΝΣΗ ΤΕΧΝΙΚΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΚΑΙ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ

27 9 10 8

ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΚΑΘΑΡΙΟΤΗΤΑΣ 68 20 48

ΕΙΔΙΚΟΙ ΣΥΝΕΡΓΑΤΕΣ – ΔΙΚΗΓΟΡΟΣ 5 4 1

ΓΡΑΦΕΙΟ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΣΧΕΣΕΩΝ – ΤΥΠΟΥ κλπ

2 1 1

ΓΕΝΙΚΟ ΣΥΝΟΛΟ 146 23 11 64 48

Επίσης στο Δήμο απασχολούνται 1 υπάλληλος stage

20 υπάλληλοι με ημερομίσθια 4 δασοφύλακες 3 υπάλληλοι πυροπροστασίας

Η πρόβλεψη του Δήμου για κάλυψη θέσεων έχει ως εξής:

2 Οδηγοί,

2 Εργάτες καθαριότητας,

1 Δενδροκηπουρός

Α2.1.3. Κανονισμοί Λειτουργίας1

Μέχρι την έγκριση και δημοσίευσης σε ΦΕΚ του νέου Οργανισμού Εσωτερικής Υπηρεσίας του Δήμου Ξυλοκάστρου – Ευρωστίνης ισχύουν τα κάτωθι :

Η οργάνωση της εσωτερικής λειτουργίας του Δήμου Ξυλοκάστρου βασίζεται στο υπ’

αριθμό 761/19.05.1999 ΦΕΚ, περί «Κατάρτιση – ψήφιση Οργανισμού Εσωτερικής

Υπηρεσίας Δήμου Ξυλοκάστρου, Ν. Κορινθίας».

Το υπ’ αριθμό 1520/27.07.1999 ΦΕΚ περί διορθώσεις σφαλμάτων στην απόφαση

έγκρισης ΟΕΥ του Δήμου Ξυλοκάστρου του Ν. Κορινθίας.

Το υπ’ αριθμό 1554/21.11.2001 ΦΕΚ περί τροποποίησης ΟΕΥ του Δήμου Ξυλοκάστρου,

Ν. Κορινθίας.

1 Επισυνάπτονται στο Παράρτημα του παρόντος


43 από 112

Το υπ’ αριθμό 737/01.06.2005 ΦΕΚ περί τροποποίησης Οργανισμού Εσωτερικής

Υπηρεσίας του Δήμου Ξυλοκάστρου, Ν. Κορινθίας.







Η οργάνωση της εσωτερικής λειτουργίας του τέως Δήμου Ευρωστίνης βασίζεται στο υπ’

αριθμό 509/03.05.1999 ΦΕΚ, περί «Κατάρτιση – ψήφιση Οργανισμού Εσωτερικής

Υπηρεσίας Δήμου Ευρωστίνης, Ν. Κορινθίας».

Το υπ’ αριθμό 766/13.06.2003 ΦΕΚ περί τροποποίησης ΟΕΥ του Δήμου Ευρωστίνης, Ν.

Κορινθίας.


Κορινθίας.


Κορινθίας.

Κανονισμός Υδρεύσεως Δημοτικής Επιχείρησης Υδρεύσεως και Αποχετεύσεως

Ξυλοκάστρου.

Κανονισμός Ύδρευσης Δήμου Ευρωστίνης

Κανονισμός χρήσης πεζοδρομίων και λοιπών κοινοχρήστων χώρων Δήμου Ευρωστίνης

Κανονισμός Λειτουργίας του Δικτύου Ακαθάρτων της Δημοτικής Επιχείρησης Ύδρευσης –

Αποχέτευσης Ξυλοκάστρου.

Το υπ’ αριθμό 186/7.9.1995 ΦΕΚ περί σύστασης ενιαίας επιχείρησης ύδρευσης –

αποχέτευσης με την επωνυμία «Δημοτική Επιχείρηση Ύδρευσης και Αποχέτευσης

Ξυλοκάστρου του Νομού Κορινθίας».

Το υπ’ αριθμό 702/07.06.2000 ΦΕΚ περί επέκτασης της περιοχής αρμοδιότητας της

Δ.Ε.Υ.Α. Ξυλοκάστρου και στα υπόλοιπα Δημοτικά Διαμερίσματα του Δήμου.

Την υπ’ αρίθμ. 6/2011 απόφαση του Δημοτικού συμβουλίου περί τροποποίησης της

συστατικής πράξης της Δ.Ε.Υ.Α.

Το υπ’ αριθμό 520/26.4.2010 ΦΕΚ περί τροποποίησης του καταστατικού της Δημοτικής

Επιχείρησης Κατασκευής Τεχνικών Έργων Ξυλοκάστρου (Δ.Ε.Κ.Τ.Ε.Ξ.) σε Κοινωφελή

επιχείρηση.


44 από 112

Το υπ’ αριθμό 1508/27.06.2011 ΦΕΚ περί συγχώνευσης ΝΠΔΔ του Δήμου Ξυλοκάστρου

– Ευρωστίνης και σύσταση νέου ΝΠΔΔ κατά τις διατάξεις του ν. 3852/2010 ( άρθρο 103

παρ. 4 ν. 3852/2010 ).


45 από 112

Α2.1.4. Οικονομικά – Τεχνικά στοιχεία Δήμου

Λόγω της συνένωσης των Δήμων Ξυλοκάστρου και Ευρωστίνης η ανάλυση των οικονομικών

στοιχείων θα γίνει σύμφωνα με τις διαθέσιμες οικονομικές πληροφορίες (Ισολογισμός 2010,

2009, 2008) για κάθε Δήμο. Για τον τέως Δήμο Ευρωστίνης, μέχρι αυτή τη στιγμή, δεν έχει

ολοκληρωθεί ο ισολογισμός του 2010 και γι’ αυτό η ανάλυση θα γίνει για τα έτη 2009 και 2008.

Για το έτος 2010 η ανάλυση των στοιχείων θα γίνει με βάση τον απολογισμό του ίδιου έτους.

Α2.1.4.1. Ανάλυση στοιχείων για τον τέως Δήμο Ξυλοκάστρου

Έτη 2008 - 2009

Κερδοφορία

Οι πιθανοί χρήστες των οικονομικών πληροφοριών ενδιαφέρονται να πιστοποιήσουν κυρίως

κατά πόσο ένας Δήμος παρουσιάζει θετικά αποτελέσματα και όχι ζημίες. Το θετικό αποτέλεσμα

θα πρέπει να συγκρίνεται με το μέγεθος των οικονομικών δεδομένων του και κατά πόσο οι

διαθέσιμοι πόροι - έσοδα έχουν επενδυθεί για την άρτια λειτουργία του.

Ο καλύτερος τρόπος να διερευνηθεί το θετικό αποτέλεσμα είναι να υπολογιστεί ο δείκτης

επιστροφής κεφαλαίου. Ο δείκτης εκφράζεται σε ποσοστό.

Δείκτης επιστροφής κεφαλαίου = Μερικά Αποτελέσματα Εκμεταλλεύσεως x 100%

Πάγιο Ενεργητικό + Κυκλοφορούν ενεργητικό – Τρέχουσες Υποχρεώσεις

Πιθανά στοιχεία χρήσης για τον υπολογισμό του προτεινόμενου δείκτη.

Κέρδος Κεφάλαιο

1. Μερικά Αποτελέσματα

Εκμεταλλεύσεως

2. Κέρδος προ φόρων και επιτοκίων

3. Κέρδος προ φόρων

4. Κέρδος μετά φόρων

5. Κέρδος προ φόρων και μερισμάτων

1. Σύνολο Περιουσιακών στοιχείων

2. Σύνολο Περιουσιακών στοιχείων μείον τρέχουσες

οφειλές

3. Μετοχικό κεφάλαιο

4. Μετοχικό Κεφάλαιο μείον μακροχρόνια δάνεια

5. Μετοχικό Κεφάλαιο και τρέχουσες υποχρεώσεις

Στην παρούσα ανάλυση, θα χρησιμοποιηθεί το κέρδος προ φόρων και επιτοκίων σε σύγκριση με

το μέσο όρο επενδυμένου κεφαλαίου κατά τη διάρκεια του χρόνου. Κατά συνέπεια, θα

παρακολουθήσουμε το κέρδος από την πλευρά του Δήμου σαν σύνολο.


46 από 112

Ρευστότητα

Οι δείκτες ρευστότητας μελετούν σε πιο σημείο τα περιουσιακά στοιχεία μπορούν να

μετατραπούν σε ρευστό και στη συνέχεια να υπολογίσουν πόσο κεφάλαιο μπορεί να διατεθεί σε

σύντομο χρονικό διάστημα. Το παραπάνω στοιχείο μπορεί να μελετηθεί με τον παρακάτω

οικονομικό δείκτη.

Δείκτης Άμεσης Ρευστότητας

Σε κανονικές συνθήκες περιμένουμε ο δείκτης ρευστότητας να δείχνει ότι τα περιουσιακά

στοιχεία θα υπερβαίνουν τις τρέχουσες υποχρεώσεις. Ο παρόν δείκτης θα πρέπει να είναι

τουλάχιστον 1:1. Αν αυτή η αναλογία δεν υπάρχει, τότε ο Δήμος δεν έχει αρκετούς ρευστούς

πόρους να αντιμετωπίσει αμέσως τις οικονομικές υποχρεώσεις του. Θα πρέπει να καθίσταται

προσοχή πριν προβούμε σε λάθος συμπεράσματα όσον αφορά τον συγκεκριμένο δείκτη. Για

παράδειγμα ο φόρος και τα μερίσματα μπορεί να μη χρειάζεται να πληρωθούν σε σύντομο

χρονικό διάστημα, μετά την πάροδο του οικονομικού έτους. Στο μεταξύ, ο Δήμος μπορεί να

λαμβάνει σε τακτά χρονικά διαστήματα έσοδα από τους χρεώστες (τακτικά – έκτακτα έσοδα) και

έτσι καθίσταται δυνατή η αποπληρωμή των πιστωτών.

Δείκτης Άμεσης Ρευστότητας = Κυκλοφορούν Ενεργητικό

Βραχυπρόθεσμες Υποχρεώσεις

Αποδοτικότητα

Συνήθως τα οικονομικά στοιχεία δεν ενημερώνουν για την αποδοτικότητα και την διαχείριση

των πηγών εσόδων του Δήμου. Το κέρδος μπορεί να χρησιμοποιηθεί σαν ένδειξη

αποδοτικότητας, αλλά το λογιστικό κέρδος υπόκειται σε τόσες παρεμβατικές αλλαγές που δεν

μπορεί να χρησιμοποιηθεί για λόγους αποδοτικότητας με απόλυτη ακρίβεια.

Στην παρούσα ανάλυση, θα χρησιμοποιηθούν o δείκτης ταχύτητας κυκλοφορίας του

Ενεργητικού που συνδέεται άμεσα με την αποδοτικότητα της χρήσης των περιουσιακών

στοιχείων. Όσες περισσότερες φορές καλύπτονται τα περιουσιακά στοιχεία από τις

πωλήσεις/έσοδα, τόσο μεγαλύτερη είναι η αποκατάσταση των επενδύσεων στα περιουσιακά

στοιχεία. Ο παρόν δείκτης πρέπει να εξετασθεί σε σύγκριση με προηγούμενες περιόδους ή άλλες

επιχειρήσεις. Σημειώνουμε ότι ο δείκτης επηρεάζεται άμεσα από την πολιτική αποσβέσεων.

Δείκτης ταχύτητας κυκλοφορίας του Ενεργητικού = Αποτελέσματα Εκμεταλλεύσεως

Πάγιο Ενεργητικό

Η επένδυση σε περιουσιακά στοιχεία είναι πλεονέκτημα, αλλά δεν έχει νόημα να

δραστηριοποιούνται δυνάμεις για περισσότερα έσοδα, ενώ οι ‘πελάτες’ δεν πληρώνουν. Αν οι

χρεώστες είναι αργοί στην αποπληρωμή τους, η επιχείρηση ίσως διαπιστώσει ότι διατρέχει

κίνδυνο ρευστότητας. Είναι λοιπόν αναγκαίο να εξεταστεί προσεκτικά ο δείκτης ταχύτητας

πληρωμής υποχρεώσεων. Θα ήταν σωστό, υπολογίζοντας τον εν λόγω δείκτη να συγκρίνουμε


47 από 112

τους χρεώστες όχι με τα συνολικά έσοδα αλλά με τα έσοδα που προβλέπονται από τις

πιστώσεις. Πρέπει να εξετασθεί ο μέσος όρος αποπληρωμής στο συγκεκριμένο κλάδο

δραστηριότητας, στην παρούσα περίπτωση της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, για να προβεί κανείς σε

συμπεράσματα. Εάν ορισθεί ο μέσος όρος και η ένδειξη είναι χαμηλή, τότε θα πρέπει να

επαναπροσδιορισθεί ο έλεγχος των πιστώσεων.

Δείκτης ταχύτητας πληρωμής υποχρεώσεων = Βραχυπρόθεσμες Υποχρεώσεις x 365

Έσοδα από πωλήσεις αγαθών και υπηρεσιών

Όπως είναι γνωστό, οι Οργανισμοί διαθέτουν μια σειρά από πόρους όπως δάνεια (μακροχρόνια ή

βραχυπρόθεσμα), κέρδη, έσοδα, κεφάλαιο. Επιπρόσθετα, μπορεί να μην έχει υπολογιστεί η

μελλοντική πληρωμή π.χ. του φόρου, δεδομένο το οποίο πρέπει να θεωρηθεί σαν είδος

δανείου. Όσο περισσότερα δάνεια τροφοδοτούνται στον Οργανισμό, τόσο αυξάνονται οι

οφειλόμενοι τόκοι. Προτεινόμενος δείκτης: Δείκτης σχέσης δανείου – μετοχικού κεφαλαίου.

Δείκτης σχέσης δανείου – μετοχικού κεφαλαίου =

Μακροπρόθεσμες και Βραχυπρόθεσμες Υποχρεώσεις x 100%

Κεφάλαιο + Μακροπρόθεσμες και Βραχυπρόθεσμες Υποχρεώσεις


Μετοχικό Κεφάλαιο Δάνεια

1. Μετοχικό Κεφάλαιο

2. Λογαριασμός premium

3. Διάθεση αποτελεσμάτων

4. Αποθεματικά κεφάλαια

5. Τακτικό Αποθεματικό

1. Ονομαστικές Μετοχές

2. Ανώνυμες Μετοχές

3. Δάνεια (μακροπρόθεσμα, βραχυπρόθεσμες)

4. Τρέχουσες Υποχρεώσεις

5. Μεταβατικοί λογαριασμοί

6. Άλλα ποσά που περιμένουν πληρωμή

Επιπροσθέτως, θα πρέπει να υπολογιστεί και ο δείκτης κάλυψης χρηματοοικονομικών εξόδων

(τόκων) με σκοπό να διερευνηθεί κατά πόσο υπάρχει δυνατότητα να αντιμετωπίσει ένας

Οργανισμός τις αναγκαίες εκροές για πληρωμές των τόκων με βάση τη ρευστότητα (εισροές)

που αποκτάται από τις λειτουργικές του δραστηριότητες. Το μέγεθος που προσεγγίζει τις εισροές

είναι τα Κέρδη Προ Φόρων Τόκων και Αποσβέσεων (EBITDA). O δείκτης αυτός δείχνει πόσες

φορές καλύπτονται οι τόκοι από τα λειτουργικά κέρδη, δηλαδή πόσο εύκολα ή δύσκολα

μπορούν να πληρωθούν τα χρηματοοικονομικά έξοδα.

Δείκτης Κάλυψης Τόκων = Ολικά αποτελέσματα (Κέρδη ή Ζημιές) + Έκτακτα Αποτελέσματα + Αποσβέσεις - Τόκοι Τόκοι


48 από 112

Συμπεράσματα

Ανάλυση για τα έτη 2008 – 2009

Σύμφωνα με τις διαθέσιμες οικονομικές πληροφορίες (Ισολογισμός 2009 και 2008) η ανάλυση

οικονομικών δεικτών των ετών 2008 - 20092 έχει ως κάτωθι :

A/A Δείκτης Αποτέλεσμα 2009 Αποτέλεσμα 2008

1 Επιστροφής Κεφαλαίου - 2,093 % - 3,469 %

2 Άμεσης Ρευστότητας 170,42 % 95,22 %

3 Ταχύτητας Κυκλοφορίας του Ενεργητικού 0,008 - 0,002

4 Ταχύτητας πληρωμής υποχρεώσεων 277 ημέρες 216 ημέρες

5 Σχέσης δανείου – μετοχικού κεφαλαίου 9,881 % 10,398 %

6 Κάλυψης Τόκων 20 φορές 15 φορές

Αναλυτικότερα :

1. Σύμφωνα με τον βασικό δείκτη κερδοφορίας (Return on Capital Employed, ROCE), η

κερδοφορία του Δήμου κυμαίνεται σε χαμηλά (αρνητικά) επίπεδα, γεγονός ίσως κατανοητό για

έναν Οργανισμό Τοπικής Αυτοδιοίκησης που λειτουργεί με βάση το κοινωνικό και όχι το

οικονομικό όφελος. Σύμφωνα με την ολοκληρωμένη εικόνα του Δήμου ο δείκτης κερδοφορίας

πρέπει να καλυτερεύσει παράλληλα με σοβαρές προσπάθειες για ανάπτυξη κεφαλαίου και

αξιοποίησης της ακίνητης περιουσίας που κρίνονται αναγκαίες έτσι ώστε να μπορέσει ο Δήμος

να ανταποκριθεί επαρκώς στις υποχρεώσεις του και την ισόρροπη βιωσιμότητα του.

2. Ο αριθμοδείκτης αυτός δείχνει το μέτρο ρευστότητας του Δήμου και το περιθώριο ασφαλείας,

ώστε να είναι σε θέση να ανταποκριθεί στην πληρωμή των καθημερινών απαιτητών

υποχρεώσεων. Δείχνει, με άλλα λόγια, τη σχέση που έχουν τα κυκλοφορούντα και τα διαθέσιμα

στοιχεία του Ενεργητικού με τις αντίστοιχες Βραχυπρόθεσμες Υποχρεώσεις του Παθητικού, για

να φανεί αν τα στοιχεία αυτά του Ενεργητικού μπορούν να ανταποκριθούν στις αντίστοιχες

πληρωμές του Παθητικού. Δηλαδή, εδώ σημαίνει ότι αυξάνονται τα κυκλοφορούντα και

διαθέσιμα στοιχεία και μειώνονται τα βραχυπρόθεσμα χρέη, άρα η ρευστότητα του Δήμου έχει

βελτιωθεί πάρα πολύ το 2009 σε σχέση με το προηγούμενο έτος 2008. Ο Δήμος έχει αρκετούς

ρευστούς πόρους να αντιμετωπίσει αμέσως τις οικονομικές υποχρεώσεις του. Από 95,22 % που

ήταν το 2008 ο δείκτης ρευστότητας αυξήθηκε σε 170,42 % κατά το έτος 2009. 3. Ο εν λόγω

αριθμοδείκτης παρέχει ενδείξεις για το πόσο ένας Δήμος χρησιμοποιεί εντατικά τα περιουσιακά

2 Οι Ισολογισμοί του 2008, 2009 και 2010 επισυνάπτονται στο Παράρτημα του παρόντος


49 από 112

του στοιχεία προκειμένου να παράγει κεφάλαιο. Βέβαια, τα στοιχεία αυτού του δείκτη

επηρεάζονται σε μεγάλο βαθμό από τη μέθοδο των αποσβέσεων που ακολουθεί ο Δήμος,

δηλαδή από το αν ακολουθείται πολιτική αυξανόμενης ή σταθερής απόσβεσης. Γενικότερα, όσο

υψηλότερος είναι ο δείκτης αυτός τόσο πιο αποτελεσματικά έχουν χρησιμοποιηθεί τα

περιουσιακά του στοιχεία. Από τα αποτελέσματα που διαφαίνονται στον παραπάνω πίνακα οι

δείκτες του 2008 που είναι - 0,002 , δείχνουν ότι ο Δήμος δεν χρησιμοποιεί αποτελεσματικά τα

περιουσιακά του στοιχεία είτε γιατί αυτό οφείλεται στο ότι δεν συλλέγει αποτελεσματικά τα

έσοδα που του οφείλονται, είτε γιατί τα περιουσιακά στοιχεία παραμένουν ανεκμετάλλευτα. Ενώ

οι δείκτες του 2009 είναι : + 0,008 και δείχνουν ότι ο Δήμος χρησιμοποιεί αποτελεσματικά τα

περιουσιακά του στοιχεία προς όφελός του.

4. Ο εν λόγω δείκτης υποδεικνύει σε πόσες ημέρες κατά μέσο όρο οι Βραχυπρόθεσμες

Υποχρεώσεις παραμένουν απλήρωτες. Δείχνει δηλαδή την εικόνα της πολιτικής πληρωμών που

ακολουθεί ο Δήμος προς τους προμηθευτές του (ή το αντίστροφο την "Τιμολογιακή Πολιτική"

των Προμηθευτών προς το Δήμο). Το 2009 ο Δήμος διεκπεραίωνε τις βραχυπρόθεσμες

υποχρεώσεις του σε 277 ημέρες ενώ το 2008 σε 216 ημέρες. Γενικά και σύμφωνα με την κοινή

πρακτική των Δήμων στην Περιφέρεια Αττικής και στην ευρύτερη Ελλάδα, οι προμηθευτές

αποπληρώνονται μέσα σε ένα διάστημα 6 μηνών. Αυτό σημαίνει ότι ο Δήμος παρουσιάζει

τεράστια καθυστέρηση με κίνδυνο να χάσει την αξιοπιστία των προμηθευτών του, εφόσον από

ότι δείχνουν οι δείκτες μπορεί να πάρει και ένα χρόνο περίπου να αποπληρώσει τις εν λόγω

υποχρεώσεις του.

5. Δείχνει το ποσοστό των Ξένων Κεφαλαίων (Δάνεια, Προμηθευτές, Πιστωτές, κλπ) που

αποτελούν τα Ίδια Κεφάλαια. Κατά το έτος 2008, από τα Ιδία Κεφάλαια του Δήμου το 10,398 %

είναι Ξένα Κεφάλαια ενώ το 2009 ο δείκτης κυμαινόταν στο 9,881 %.

6. Ο αριθμοδείκτης φανερώνει τη σχέση μεταξύ των καθαρών λειτουργικών αποτελεσμάτων του

Δήμου και των τόκων με τους οποίους αυτός επιβαρύνεται μέσα στη χρήση για τα ξένα

κεφάλαια. Δηλαδή εμφανίζει την ικανότητά του να εξοφλεί τους τόκους των ξένων κεφαλαίων

από τα πραγματοποιηθέντα κέρδη (πλεονάσματα). Ενώ ο εν λόγω δείκτης κατά τη διάρκεια του

έτους 2008 ήταν ίσος με 15 φορές, το 2009 διαφαίνεται αύξηση έτσι ώστε ο δείκτης να ισούται

με 20 φορές. Αυτό σημαίνει, σε καθαρά λογιστικούς όρους, ότι ο Δήμος μπορεί να καλύψει κατά

15 και 20 φορές τους τόκους που τον επιβαρύνουν για τις χρήσεις 2008 και 2009 αντίστοιχα.

Έτη 2009-2010

Σύμφωνα με τις διαθέσιμες οικονομικές πληροφορίες (Ισολογισμός 2010 και 2009) η ανάλυση

οικονομικών δεικτών των ετών 2009 - 20103 έχει ως κάτωθι:

3 Οι Ισολογισμοί του 2008, 2009 και 2010 επισυνάπτονται στο Παράρτημα του παρόντος


50 από 112

A/A Δείκτης Αποτέλεσμα 2010

Αποτέλεσμα 2009

1 Επιστροφής Κεφαλαίου 5,217 % - 2,093 %


3 Ταχύτητας Κυκλοφορίας του Ενεργητικού - 0,010 0,008



6 Κάλυψης Τόκων 11 φορές 20 φορές

Σύμφωνα με τα παραπάνω, προκύπτουν οι εξής γενικές παρατηρήσεις για τα έτη 2009-2010:


κερδοφορία του Δήμου κυμαίνεται σε υψηλότερα επίπεδα και σε σχέση με τα προηγούμενα έτη

και έχει καλυτερεύσει κατά πολύ, γεγονός πολύ θετικό.

2. Από τους παραπάνω δείκτες φαίνεται ότι ο Δήμος κατά το έτος 2010 χειροτέρευσε τη

ρευστότητα του σε σχέση με το 2009, από 170,42 % πήγε 104,28 %. Ενώ το 2009 την είχε

κατά πολύ καλυτερεύσει σε σχέση με το έτος 2008, από 95,22 % είχε πάει σε 170,42 %. Πέφτει

λοιπόν ξανά σε χαμηλά επίπεδα, όχι όμως τόσο χαμηλά όσο ήταν το 2008. Τώρα (το 2010) είναι

σαφώς σε καλύτερη κατάσταση, εν συγκρίσει με την αρχή της τριετίας, ( το 2008 ) όσον αφορά

την ρευστότητα. Βέβαια, μπορεί να αντιμετωπίζει δυσκολίες να καλύψει άμεσα τις

βραχυπρόθεσμες οικονομικές υποχρεώσεις που προκύπτουν. Ο Δήμος θα πρέπει να συντονίσει

τις ενέργειές του σε σχέση με τους χρεώστες του, λόγω του προβλήματος ρευστότητας που

παρουσιάζει για την αντιμετώπιση των βραχυπρόθεσμων υποχρεώσεων.

3. Από τα αποτελέσματα που διαφαίνονται στον παραπάνω πίνακα, οι δείκτες του 2010 και

αντιστοίχως του 2009 δείχνουν ότι ο Δήμος κατά το έτος 2010 έχει μία πτώση ή αλλαγή

πολιτικής και δεν χρησιμοποιεί αποτελεσματικά τα περιουσιακά του στοιχεία είτε γιατί αυτό

οφείλεται στο ότι δεν συλλέγει σωστά τα έσοδα που του οφείλονται, είτε γιατί τα περιουσιακά

στοιχεία παραμένουν ανεκμετάλλευτα. Λόγω αυτών των χαρακτηριστικών η ρευστότητα του

Δήμου επηρεάζεται σημαντικά αδυνατώντας να καλύψει βασικές ανάγκες καθημερινότητας όπως

αποπληρωμή βραχυπρόθεσμων υποχρεώσεων και προμηθευτών του Δήμου.

4. Το 2009 ο Δήμος διεκπεραίωνε τις βραχυπρόθεσμες υποχρεώσεις του σε 277 ημέρες ενώ το

2010 σε 272 ημέρες. Γενικά και σύμφωνα με την κοινή πρακτική των Δήμων στην Περιφέρεια

Αττικής και στην ευρύτερη Ελλάδα, οι προμηθευτές αποπληρώνονται μέσα σε ένα διάστημα 6

μηνών. Τα παραπάνω αποτελέσματα είναι κρίσιμα και ο Δήμος καλείται να αναθεωρήσει γενικά

τις πολιτικές που ακολουθεί σε θέματα μείζονος σημασίας. Πιθανόν μια λύση είναι η αναζήτηση

πόρων και η πλήρης καταγραφή από το Διοικητικό προσωπικό των εξόδων που απομυζούν τους

περισσότερους πόρους.

5. Κατά το έτος 2009, από τα Ιδία Κεφάλαια του Δήμου το 9,881 % είναι Ξένα Κεφάλαια ενώ το

2010 ο δείκτης αυξήθηκε στο 12,98 %.


51 από 112

6. Ο εν λόγω δείκτης κατά τη διάρκεια του έτους 2010 μειώθηκε αισθητά σε σχέση με το 2009,

από 20 φορές έπεσε το 2010 σε 11 φορές. Το γεγονός αυτό, όπως αναφέρθηκε παραπάνω, είναι

εύλογο αφού ληφθεί υπόψη η αύξηση του δανεισμού εντός του 2010 και ταυτόχρονα μείωση

των εσόδων (εισροών) από επιχορηγήσεις.

Ανάλυση Απολογισμών των ετών 2008 – 2009 – 2010 για τον Δήμο Ξυλοκάστρου

Με βάση τα διαθέσιμα στοιχεία (Απολογισμοί του 2008, 2009 και 2010) του Δήμου

Ξυλοκάστρου, ο Απολογισμός για το Έτος 2010 έχει ως εξής :

Σε ότι αφορά το σκέλος των Εσόδων :

Σύνολο Προϋπολογισθέντων Εσόδων, περιλαμβανομένων των αναμορφώσεων που

συντελέσθηκαν στην διάρκεια του έτους : 21,059 εκ ευρώ, εκ των οποίων 8,573 εκ ευρώ

(40,7%) αφορούν Τακτικά Έσοδα, 9,619 εκ ευρώ (45,6%) Έκτακτα Έσοδα και 2,865

(13,6%) εκ ευρώ Χρηματικό Υπόλοιπο.

Σύνολο Βεβαιωθέντων Εσόδων : 14,232 εκ ευρώ, εκ των οποίων 6,989 εκ ευρώ (49,1%)

αφορούν Τακτικά Έσοδα, 4,886 εκ ευρώ (34,3%) Έκτακτα Έσοδα και 2.355 (16.5%)εκ

ευρώ Χρηματικό Υπόλοιπο.

Σύνολο Εισπραχθέντων Εσόδων : 12,607 εκ ευρώ, εκ των οποίων 5,407 εκ ευρώ (42,8%)

αφορούν Τακτικά Έσοδα, 4,844 εκ ευρώ (38,4%) Έκτακτα Έσοδα και 2,355 (18,6%)εκ

ευρώ Χρηματικό Υπόλοιπο.

Σύνολο Εισπρακτέων Υπολοίπων : 1,007 εκ ευρώ. εκ των οποίων 0,965 εκ ευρώ αφορούν

Τακτικά Έσοδα (95,8 %) και 0,041εκ. ευρώ (4,1%) Έκτακτα Έσοδα.

Σε ότι αφορά το σκέλος των Εξόδων :

Σύνολο Προϋπολογισθέντων Εξόδων, περιλαμβανομένων των αναμορφώσεων που

συντελέσθηκαν στην διάρκεια του έτους : 40,165 εκ ευρώ, εκ των οποίων : 13,005 εκ ευρώ

ήταν Ενταλθέντα προς πληρωμή, (11,811 εκ ευρώ ήταν Πληρωθέντα, 1,194 εκ ευρώ

Υπόλοιπα Πληρωτέα) και 7,94 εκ ευρώ Αδιάθετες Πιστώσεις.

Οι βασικές παρατηρήσεις επί των συνολικά παρατιθέμενων απολογιστικών στοιχείων για τον

Δήμο Ξυλοκάστρου έχουν ως εξής :

Παρατηρείται υστέρηση των Εισπραχθέντων Εσόδων σε σχέση με τα Τελικώς

Προϋπολογισθέντα, αφού αυτά αντιπροσωπεύουν το 60 % του Προϋπολογισμού του Έτους

2010.

Υστέρηση επίσης παρατηρείται των Βεβαιωθέντων Εσόδων σε σχέση με τα Τελικώς

Προϋπολογισθέντα, αφού αυτά αντιπροσωπεύουν το 67,583 % του Προϋπολογισμού του

Έτους 2010.


52 από 112

Η ίδια εικόνα είναι λογικό να παρουσιάζεται και στο σκέλος των Εξόδων, αφού τα Αρχικά

Προϋπολογισθέντα σε σχέση με τα Τελικά Πληρωθέντα αφορούν το 29,407 % των Συνολικά

Προϋπολογισθέντων.

Σε ότι αφορά τα Τακτικά Έσοδα η σημαντική απόκλιση οφείλεται σε μεγάλο βαθμό :

Στον Κωδικό 03 «Έσοδα από ανταποδοτικά τέλη και δικαιώματα » στο αρχικά

Προϋπολογισθέν Έσοδο των 2,448 εκ ευρώ, τα Τελικά Βεβαιωθέντα δεν ξεπερνούν τα

1,193 εκ. ευρώ και κυρίως οφείλονται σε μη είσπραξη Τελών καθαριότητας και φωτισμού

(κωδ. 0311) τα οποία όμως εισπράχθηκαν κατά ένα μέρος στο έτος 2011.

Στον Κωδικό 06 « Έσοδα από Επιχορηγήσεις για λειτουργικές δαπάνες », και

συγκεκριμένα στον κωδ.0611 «ΚΑΠ για κάλυψη γενικών αναγκών (άρθρο 25 Ν.1828/89)

» στο αρχικά Προϋπολογισθέν Έσοδο των 3,310 εκ ευρώ τα Τελικά Βεβαιωθέντα δεν

ξεπερνούν τα 2,424 εκ ευρώ.

Συμπερασματικά ο Δήμος Ξυλοκάστρου για το Έτος 2010 φαίνεται να έχει έναν σχετικά

χαμηλό βαθμό είσπραξης των Τελών (Ανταποδοτικά) όπως αναφέρεται παραπάνω όπως

και Εσόδων από τους ΚΑΠ.

Σε ότι αφορά τα Έκτακτα Έσοδα η σημαντική απόκλιση οφείλεται σε μεγάλο βαθμό :

στον Κωδικό 13 «Επιχορηγήσεις για Επενδύσεις» και ειδικότερα στους : 1314 και 1319

«Χρηματοδοτήσεις από θεσμοθετημένους πόρους για επενδυτικές δαπάνες » ύψους

3,483 εκ ευρώ και 1,054 εκ. ευρώ αντίστοιχα, η οποία αφορά έργα του Δήμου

Ξυλοκάστρου- Ευρωστίνης τα οποία ορθώς εκτιμήθηκαν αλλά δεν πραγματοποιήθηκαν

και οφείλονται στην ροή των εργασιών και στο ότι η απορρόφηση είναι μικρή.

Συμπερασματικά ο Δήμος Ξυλοκάστρου - Ευρωστίνης φαίνεται να παρουσιάζει κάποια υστέρηση

στην είσπραξη τόσο των τακτικών, όσο και των εκτάκτων εσόδων του. Η εικόνα αυτή, σε ότι

αφορά τα έκτακτα έσοδα δεν κρίνεται προβληματική αφού το μεγαλύτερο μέρος αυτών αφορά

προγραμματιζόμενα Έργα, για τα οποία έχουν δρομολογηθεί οι απαιτούμενες διαδικασίες και

εκτελούνται στη διάρκεια του έτους 2011 (δεν υπάρχουν διαθέσιμα στοιχεία).

Σε ότι αφορά τα Τακτικά Έσοδα, και όπως φάνηκε από τις επαφές και τις συζητήσεις με την

αρμόδια Διεύθυνση, έχουν δρομολογηθεί οι διαδικασίες βεβαίωσής τους στις αρμόδιες

υπηρεσίες, δεδομένο το οποίο αποτελεί το πρώτο βήμα για την είσπραξη μέρους αυτών των

εσόδων, όπως επίσης για τα απαιτούμενα ποσά που περιλαμβάνουν και απαιτήσεις που

παραμένουν ληξιπρόθεσμες από προηγούμενες χρήσεις, έχουν ληφθεί μέτρα ώστε να ενισχυθεί

η δυνατότητα εισπράξεώς τους από τους διάφορους οφειλέτες.

Εκτιμάται ότι εντός του 2011, θα εισπραχθεί ένα τμήμα των ανωτέρω εσόδων το οποίο

εκτιμάται σε ποσοστό της τάξης του 60%. Η εξέλιξη αυτή κρίνεται σαν εξαιρετικά σημαντική,

αφού η προσθήκη τέτοιας μορφής μεγεθών θα βελτιώσει σημαντικά την οικονομική εικόνα του

Δήμου, τόσο σε επίπεδο Απολογισμού, όσο και σε επίπεδο Ισολογισμού.


53 από 112

ΔΙΑΧΡΟΝΙΚΗ ΕΞΕΛΙΞΗ ΕΣΟΔΩΝ – ΕΞΟΔΩΝ ΔΗΜΟΥ ΞΥΛΟΚΑΣΤΡΟΥ ΚΑΤΑ ΤΗΝ

ΤΕΛΕΥΤΑΙΑ ΤΡΙΕΤΙΑ (2008-2010)

Τακτικά Έσοδα 2008-2009-2010

0,00

2.000.000,00

4.000.000,00

6.000.000,00

8.000.000,00

10.000.000,00

12.000.000,00

2008 2009 2010

ΠΡΟΥΠΟΛ.

ΒΕΒΑΙΩΘΕΝΤΑ

ΕΙΣΠΡΑΧΘΕΝΤΑ

ΕΙΣΠΡΑΚΤΕΑ


54 από 112

Έκτακτα Έσοδα 2008-2009-2010

0,00

2.000.000,00

4.000.000,00

6.000.000,00

8.000.000,00

10.000.000,00

12.000.000,00

2008 2009 2010

ΠΡΟΥΠΟΛ.




Έξοδα 2008-2009-2010

0,00

5.000.000,00

10.000.000,00

15.000.000,00

20.000.000,00

25.000.000,00

30.000.000,00

35.000.000,00

40.000.000,00

45.000.000,00

2008 2009 2010

ΠΡΟΥΠΟΛ.

ΕΝΤΑΛΘΕΝΤΑ

ΠΛΗΡΩΘΕΝΤΑ

ΥΠΟΛ. ΠΛΗΡΩΤΕΑ


55 από 112

Α2.1.4.2. Ανάλυση στοιχείων για τον τέως Δήμο Ευρωστίνης

Έτη 2008 - 2009

Κερδοφορία

Οι πιθανοί χρήστες των οικονομικών πληροφοριών ενδιαφέρονται να πιστοποιήσουν κυρίως

κατά πόσο ένας Δήμος παρουσιάζει θετικά αποτελέσματα και όχι ζημίες. Το θετικό αποτέλεσμα

θα πρέπει να συγκρίνεται με το μέγεθος των οικονομικών δεδομένων του και κατά πόσο οι

διαθέσιμοι πόροι - έσοδα έχουν επενδυθεί για την άρτια λειτουργία του.

Ο καλύτερος τρόπος να διερευνηθεί το θετικό αποτέλεσμα είναι να υπολογιστεί ο δείκτης

επιστροφής κεφαλαίου. Ο δείκτης εκφράζεται σε ποσοστό.

Δείκτης επιστροφής κεφαλαίου = Μερικά Αποτελέσματα Εκμεταλλεύσεως x 100%

Πάγιο Ενεργητικό + Κυκλοφορούν ενεργητικό – Τρέχουσες Υποχρεώσεις


Κέρδος Κεφάλαιο

6. Μερικά Αποτελέσματα

Εκμεταλλεύσεως

7. Κέρδος προ φόρων και επιτοκίων

8. Κέρδος προ φόρων

9. Κέρδος μετά φόρους

10. Κέρδος προ φόρων και μερισμάτων

6. Σύνολο Περιουσιακών στοιχείων

7. Σύνολο Περιουσιακών στοιχείων μείον τρέχουσες

οφειλές

8. Μετοχικό κεφάλαιο

9. Μετοχικό Κεφάλαιο μείον μακροχρόνια δάνεια

10. Μετοχικό Κεφάλαιο και τρέχουσες υποχρεώσεις

Στην παρούσα ανάλυση, θα χρησιμοποιηθεί το κέρδος προ φόρων και επιτοκίων σε σύγκριση με

το μέσο όρο επενδυμένου κεφαλαίου κατά τη διάρκεια του χρόνου. Κατά συνέπεια, θα

παρακολουθήσουμε το κέρδος από την πλευρά του Δήμου σαν σύνολο.

Ρευστότητα

Οι δείκτες ρευστότητας μελετούν σε πιο σημείο τα περιουσιακά στοιχεία μπορούν να

μετατραπούν σε «ρευστά διαθέσιμα» και στη συνέχεια να υπολογίσουν πόσο κεφάλαιο μπορεί

να διατεθεί σε σύντομο χρονικό διάστημα. Το παραπάνω στοιχείο μπορεί να μελετηθεί με τον

παρακάτω οικονομικό δείκτη.

Δείκτης Άμεσης Ρευστότητας

Σε κανονικές συνθήκες περιμένουμε ο δείκτης ρευστότητας να δείχνει ότι τα περιουσιακά

στοιχεία θα υπερβαίνουν τις τρέχουσες υποχρεώσεις. Ο παρόν δείκτης θα πρέπει να είναι

τουλάχιστον 1:1. Αν αυτή η αναλογία δεν υπάρχει, τότε ο Δήμος δεν έχει αρκετούς ρευστούς


56 από 112

πόρους να αντιμετωπίσει αμέσως τις οικονομικές υποχρεώσεις του. Θα πρέπει να καθίσταται

προσοχή πριν προβούμε σε λάθος συμπεράσματα όσον αφορά τον συγκεκριμένο δείκτη. Για

παράδειγμα ο φόρος και τα μερίσματα μπορεί να μη χρειάζεται να πληρωθούν σε σύντομο

χρονικό διάστημα, μετά την πάροδο του οικονομικού έτους. Στο μεταξύ, ο Δήμος μπορεί να

λαμβάνει σε τακτά χρονικά διαστήματα έσοδα από τους χρεώστες (Τακτικά και Έκτακτα Έσοδα)

και έτσι καθίσταται δυνατή η αποπληρωμή των πιστωτών.

Δείκτης Άμεσης Ρευστότητας = Κυκλοφορούν Ενεργητικό

Βραχυπρόθεσμες Υποχρεώσεις

Αποδοτικότητα

Συνήθως τα οικονομικά στοιχεία δεν ενημερώνουν για την αποδοτικότητα και την διαχείριση

των πηγών εσόδων του Δήμου. Το κέρδος μπορεί να χρησιμοποιηθεί σαν ένδειξη

αποδοτικότητας, αλλά το λογιστικό κέρδος υπόκειται σε τόσες παρεμβατικές αλλαγές που δεν

μπορεί να χρησιμοποιηθεί για λόγους αποδοτικότητας με απόλυτη ακρίβεια.

Στην παρούσα ανάλυση, θα χρησιμοποιηθούν o δείκτης ταχύτητας κυκλοφορίας του

Ενεργητικού που συνδέεται άμεσα με την αποδοτικότητα της χρήσης των περιουσιακών

στοιχείων. Όσες περισσότερες φορές καλύπτονται τα περιουσιακά στοιχεία από τις

πωλήσεις/έσοδα, τόσο μεγαλύτερη είναι η αποκατάσταση των επενδύσεων στα περιουσιακά

στοιχεία. Ο παρόν δείκτης πρέπει να εξετασθεί σε σύγκριση με προηγούμενες περιόδους ή άλλες

επιχειρήσεις. Σημειώνουμε ότι ο δείκτης επηρεάζεται άμεσα από την πολιτική αποσβέσεων.

Δείκτης ταχύτητας κυκλοφορίας του Ενεργητικού = Αποτελέσματα Εκμεταλλεύσεως

Πάγιο Ενεργητικό

Η επένδυση σε περιουσιακά στοιχεία είναι πλεονέκτημα, αλλά δεν έχει νόημα να

δραστηριοποιούνται δυνάμεις για περισσότερα έσοδα, ενώ οι «πελάτες» δεν πληρώνουν. Αν οι

χρεώστες είναι αργοί στην αποπληρωμή τους (αδυναμία είσπραξης εσόδων), ίσως θα

διαπιστώσει πιθανός κίνδυνος ρευστότητας. Είναι λοιπόν αναγκαίο να εξεταστεί προσεκτικά ο

δείκτης ταχύτητας πληρωμής υποχρεώσεων. Θα ήταν σωστό, υπολογίζοντας τον εν λόγω δείκτη

να συγκρίνουμε τους χρεώστες όχι με τα συνολικά έσοδα αλλά με τα έσοδα που προβλέπονται

από τις πιστώσεις. Πρέπει να εξετασθεί ο μέσος όρος αποπληρωμής στο συγκεκριμένο κλάδο

δραστηριότητας, στην παρούσα περίπτωση της τοπικής αυτοδιοίκησης, για να προβεί κανείς σε

συμπεράσματα. Εάν ορισθεί ο μέσος όρος και η ένδειξη είναι χαμηλή, τότε θα πρέπει να

αποκατασταθεί ο έλεγχος των πιστώσεων.

Δείκτης ταχύτητας πληρωμής υποχρεώσεων = Βραχυπρόθεσμες Υποχρεώσεις x 365

Έσοδα από πωλήσεις αγαθών και υπηρεσιών

Όπως είναι γνωστό, οι Δήμοι διαθέτουν μια σειρά από πόρους όπως δάνεια (μακροχρόνια ή

βραχυπρόθεσμα), κέρδη, έσοδα, κεφάλαιο. Επιπρόσθετα, μπορεί να μην έχει υπολογιστεί η

μελλοντική πληρωμή π.χ. του φόρου, δεδομένο το οποίο πρέπει να θεωρηθεί σαν είδος


57 από 112

δανείου. Όσο περισσότερα δάνεια τροφοδοτούνται στον Δήμο, τόσο αυξάνονται οι οφειλόμενοι

τόκοι. Προτεινόμενος δείκτης: Δείκτης σχέσης δανείου – μετοχικού κεφαλαίου.

Δείκτης σχέσης δανείου – μετοχικού κεφαλαίου =

Μακροπρόθεσμες και Βραχυπρόθεσμες Υποχρεώσεις x 100%

Κεφάλαιο + Μακροπρόθεσμες και Βραχυπρόθεσμες Υποχρεώσεις


Μετοχικό Κεφάλαιο Δάνεια

6. Μετοχικό Κεφάλαιο

7. Λογαριασμός premium

8. Διάθεση αποτελεσμάτων

9. Αποθεματικά κεφάλαια

10. Τακτικό Αποθεματικό

7. Ονομαστικές Μετοχές

8. Ανώνυμες Μετοχές

9. Δάνεια (μακροπρόθεσμα, βραχυπρόθεσμες)

10. Τρέχουσες Υποχρεώσεις

11. Μεταβατικοί λογαριασμοί

12. Άλλα ποσά που περιμένουν πληρωμή

Επιπροσθέτως, θα υπολογιστεί ο δείκτης κάλυψης τόκων με σκοπό να ερευνηθεί το πλαίσιο

ασφαλείας διαθέσιμο να αντιμετωπίσει τις πληρωμές των επιτοκίων ή των πληρωτέων επιτοκίων.

Αν ο δείκτης είναι για παράδειγμα μεγάλος, σημαίνει ότι οι πιστωτές νιώθουν ασφάλεια για την

αποπληρωμή των επιτοκίων, χωρίς να επηρεάζεται σημαντικά το κέρδος/έσοδα.

Δείκτης Κάλυψης Τόκων = Ολικά Αποτελέσματα Εκμεταλλεύσεως + Τόκοι

Τόκοι

Συμπεράσματα

A/A Δείκτης Αποτέλεσμα 2009 Αποτέλεσμα 2008

1 Επιστροφής Κεφαλαίου - 2,931 % - 4,393 %


3 Ταχύτητας Κυκλοφορίας του Ενεργητικού 0,002 - 0,006



6 Κάλυψης Τόκων - 4 φορές - 277 φορές



58 από 112


κερδοφορία του Δήμου κυμαίνεται σε αρνητικά επίπεδα, το οποίο οφείλεται στο ότι ο Δήμος

Ευρωστίνης ως ένας Οργανισμός Τοπικής Αυτοδιοίκησης λειτουργεί με βάση το κοινωνικό και όχι

το οικονομικό όφελος.

2. Ο αριθμοδείκτης αυτός δείχνει το μέτρο ρευστότητας του Δήμου και το περιθώριο ασφαλείας,

ώστε να είναι σε θέση να ανταποκριθεί στην πληρωμή των καθημερινών απαιτητών

υποχρεώσεων. Από τους παραπάνω δείκτες φαίνεται ότι ο Δήμος κατά το έτος 2009 έριξε τη

ρευστότητά του σε σχέση με το 2008. Αναλυτικότερα, θα λέγαμε ότι ο Δήμος κατά το έτος

2009 χειροτέρευσε τη ρευστότητα του σε σχέση με το 2008, από 118,636 % που ήταν, πήγε

σε 77,212 %. Ο δείκτης παρόλα αυτά, είναι εξαιρετικά μεγάλος γεγονός που αποδεικνύει την

ικανότητα του Δήμου να εκπληρώνει άμεσα τις βραχυπρόθεσμες υποχρεώσεις του.

3. Ο εν λόγω αριθμοδείκτης παρέχει ενδείξεις για το πόσο ένας Δήμος χρησιμοποιεί εντατικά τα

περιουσιακά του στοιχεία προκειμένου να παράγει κεφάλαιο. Βέβαια, τα στοιχεία αυτού του

δείκτη επηρεάζονται σε μεγάλο βαθμό από τη μέθοδο των αποσβέσεων που ακολουθεί ο Δήμος,

δηλαδή από το αν ακολουθείται πολιτική αυξανόμενης ή σταθερής απόσβεσης. Γενικότερα, όσο

υψηλότερος είναι ο δείκτης αυτός τόσο πιο αποτελεσματικά έχουν χρησιμοποιηθεί τα

περιουσιακά του στοιχεία. Από τα αποτελέσματα που διαφαίνονται στον παραπάνω πίνακα οι

δείκτες του 2008 που είναι - 0,006 , δείχνουν ότι ο Δήμος δεν χρησιμοποιεί αποτελεσματικά τα

περιουσιακά του στοιχεία, είτε γιατί αυτό οφείλεται στο ότι δεν συλλέγει αποτελεσματικά τα

έσοδα που του οφείλονται, είτε γιατί τα περιουσιακά στοιχεία παραμένουν ανεκμετάλλευτα. Ενώ

οι δείκτες του 2009 είναι : + 0,002 (έγινε θετικός) και δείχνουν ότι ο Δήμος λειτουργεί πιο

αποτελεσματικά και προς όφελός του.

4. Ο εν λόγω δείκτης υποδεικνύει σε πόσες ημέρες κατά μέσο όρο οι Βραχυπρόθεσμες

Υποχρεώσεις παραμένουν απλήρωτες. Δείχνει δηλαδή, την εικόνα της πολιτικής πληρωμών που

ακολουθεί ο Δήμος προς τους προμηθευτές του (ή το αντίστροφο την "Τιμολογιακή Πολιτική"

των Προμηθευτών προς το Δήμο). Το 2009 ο Δήμος διεκπεραίωνε τις βραχυπρόθεσμες

υποχρεώσεις του σε 162 ημέρες ενώ το 2008 σε 122 ημέρες. Γενικά και σύμφωνα με την κοινή

πρακτική των Δήμων στην Ελλάδα, οι προμηθευτές αποπληρώνονται μέσα σε ένα διάστημα 6

μηνών. Αυτό σημαίνει ότι ο Δήμος παρουσιάζει τεράστια καθυστέρηση με κίνδυνο να χάσει την

αξιοπιστία των προμηθευτών του, εφόσον από ότι δείχνουν οι δείκτες μπορεί να πάρει και ένα

χρόνο περίπου να αποπληρώσει τις εν λόγω υποχρεώσεις του.

5. Κατά το έτος 2008, από τα Ιδία Κεφάλαια του Δήμου το 17,310 % είναι Ξένα Κεφάλαια ενώ

το 2009 ο δείκτης αυξήθηκε στο 19,501 %.

6. Ο αριθμοδείκτης αυτός φανερώνει τη σχέση μεταξύ των καθαρών κερδών του Δήμου και των

τόκων με τους οποίους αυτός επιβαρύνεται μέσα στη χρήση για τα ξένα κεφάλαια. Αποτελεί

δηλαδή ένα μέτρο της δανειακής κατάστασής της, σε σχέση με τη δυναμικότητά της να

επιτυγχάνει κέρδη, καθώς εμφανίζει την ικανότητά της να εξοφλεί τους τόκους των ξένων

κεφαλαίων από τα κέρδη της. Ενώ ο εν λόγω δείκτης κατά τη διάρκεια του έτους 2008 ήταν


59 από 112

ίσος με -277,08 ,το 2009 διαφαίνεται μια μεγάλη βελτίωση έτσι ώστε ο δείκτης να ισούται με το

- 4,56. Αυτό σημαίνει, σε καθαρά λογιστικούς όρους ότι ο Δήμος έχει βελτιώσει μεν την

κατάστασή του και μπορεί να καλύψει κατά πολλές φορές, σε σχέση με τα αποτελέσματα

εκμεταλλεύσεως τις υποχρεώσεις των τόκων που τον επιβαρύνουν, όχι όμως επαρκώς επειδή

ακόμα ο δείκτης αυτός είναι αρνητικός.

Ανάλυση Απολογισμού 2010 για τον Δήμο Ευρωστίνης

Με βάση τα διαθέσιμα στοιχεία (Απολογισμός 2010) του Δήμου Ευρωστίνης, στην παρούσα

ενότητα θα αναλυθεί ο Απολογισμός και εφόσον εντοπισθούν αξιοσημείωτα προβλήματα θα

εξετασθούν και οι Απολογισμοί των προηγούμενων ετών για να εντοπισθούν ασυνέχειες στην

λειτουργία του Δήμου.

Αναλυτικότερα η εικόνα έχει ως εξής :

Σε ότι αφορά το σκέλος των Εσόδων :

Σύνολο Προϋπολογισθέντων Εσόδων, περιλαμβανομένων των αναμορφώσεων που

συντελέσθηκαν στην διάρκεια του έτους : 10.013.800,41 ευρώ, των οποίων 3.685.253,47

ευρώ (36,802 %) αφορούν Τακτικά Έσοδα, 4.889.796,50 ευρώ (48,831 %) Έκτακτα Έσοδα

και 1.438.750,44 ευρώ (14,368 %) Χρηματικό Υπόλοιπο.

Σύνολο Βεβαιωθέντων Εσόδων : 3.972.937,75 ευρώ, εκ των οποίων 2.584.654,51 ευρώ

(65,057 %) αφορούν Τακτικά Έσοδα, 838.924,79 ευρώ (21,116 %) Έκτακτα Έσοδα και

549.358,45 ευρώ (13,828 %) Χρηματικό Υπόλοιπο.

Σύνολο Εισπραχθέντων Εσόδων : 3.612.817,63 ευρώ, εκ των οποίων 2.224.534,39 ευρώ

(61,573 %) αφορούν Τακτικά Έσοδα, 838.924,79 ευρώ (23,221 %) Έκτακτα Έσοδα και

549.358,45 ευρώ (15,206 %) Χρηματικό Υπόλοιπο.

Σύνολο Εισπρακτέων Υπολοίπων : 295.802,98 ευρώ τα οποία αφορούν Τακτικά Έσοδα.

Σε ότι αφορά το σκέλος των Εξόδων :

Σύνολο Προϋπολογισθέντων Εξόδων, περιλαμβανομένων των αναμορφώσεων που

συντελέσθηκαν στην διάρκεια του έτους : 10.013.800,41 ευρώ, εκ των οποίων :

3.776.115,69 ευρώ ήταν Ενταλθέντα, 3.612.817,63 ευρώ ήταν Πληρωθέντα, 576.054,23

ευρώ Υπόλοιπα Πληρωτέα και 6.237.684,72 ευρώ ήταν Αδιάθετες Πιστώσεις.

Οι βασικές παρατηρήσεις επί των συνολικά παρατιθέμενων απολογιστικών στοιχείων για τον

Δήμο Ευρωστίνης έχουν ως εξής :

Παρατηρείται υστέρηση των Εισπραχθέντων Εσόδων σε σχέση με τα Τελικώς

Προϋπολογισθέντα, αφού αυτά αντιπροσωπεύουν το 39,675 % του Προϋπολογισμού του


60 από 112

Έτους 2010. Η υστέρηση κυρίως παρατηρείται στο σκέλος των Εκτάκτων Εσόδων, αφού τα

Τελικά Εισπραχθέντα καλύπτουν το 17 % των Τελικώς Προϋπολογισθέντων.

Η ίδια εικόνα είναι λογικό να παρουσιάζεται και στο σκέλος των Εξόδων, αφού τα Τελικά

Πληρωθέντα Έξοδα αφορούν το 36,078 % των Συνολικά Προϋπολογισθέντων.

Συμπερασματικά ο Δήμος Ευρωστίνης φαίνεται να παρουσιάζει υστέρηση στην είσπραξη κυρίως

των εκτάκτων εσόδων του αλλά και των τακτικών εσόδων του. Η εικόνα αυτή, σε ότι αφορά τα

έκτακτα έσοδα δεν κρίνεται προβληματική αφού το μεγαλύτερο μέρος αυτών αφορά

προγραμματιζόμενα Έργα για τα οποία έχουν δρομολογηθεί οι απαιτούμενες διαδικασίες, είτε

εκτελούνται στη διάρκεια του έτους 2011. Σε ότι αφορά τα Τακτικά Έσοδα, και όπως φάνηκε

από τις επαφές και τις συζητήσεις με την αρμόδια Διεύθυνση, έχουν δρομολογηθεί οι διαδικασίες

βεβαίωσης τους στις αρμόδιες υπηρεσίες, δεδομένο το οποίο αποτελεί το πρώτο βήμα για την

είσπραξη μέρους αυτών των εσόδων. Εκτιμάται ότι εντός του 2011 θα εισπραχθεί ένα τμήμα

των ανωτέρω εσόδων, το οποίο εκτιμάται σε ποσοστό της τάξης του 60%. Η εξέλιξη αυτή

κρίνεται σαν εξαιρετικά σημαντική, αφού η προσθήκη τέτοιας μορφής μεγεθών θα βελτιώσει

σημαντικά την οικονομική εικόνα του Δήμου, τόσο σε επίπεδο Απολογισμού, όσο και σε επίπεδο

Ισολογισμού. Ωστόσο ο Δήμος θα πρέπει να εντατικοποιήσει την αξιοποίηση των παγίων

στοιχείων του και να οριστικοποιήσει το σκέλος της είσπραξης των εσόδων του, με δεδομένο ότι

οι μέχρι σήμερα πηγές εσόδων του είναι εξαιρετικά περιορισμένες και δεν φαίνεται να έχει σαν

στόχο την δημιουργία συνθηκών ανάπτυξης, μέσω της διενέργειας επενδύσεων και

προσέλκυσης κεφαλαίων.

Από την πλευρά των εξόδων, παρατηρείται διαχρονική αύξηση των προϋπολογισθέντων από το

2008 έως το 2010. Η αύξηση αυτή οφείλεται στο ότι την τελευταία τριετία ο Δήμος επένδυσε σε

τεχνικά έργα και επενδύσεις κυρίως στους τομείς Ύδρευσης – Άρδευσης καθώς και στην

Καθαριότητα και τον Ηλεκτροφωτισμό του Δήμου. Η παρατήρηση αυτή έχει σχέση και με την

προηγούμενη στο σκέλος των Εσόδων. Φαίνεται ότι η πορεία των εξόδων είναι έντονα αυξητική

για τον Δήμο, σε αντίθεση με τα Έσοδα τα οποία κυμαίνονται σε χαμηλά επίπεδα. Το δεδομένο

αυτό, εφόσον δεν αντιμετωπισθεί, θα επιβαρύνει μελλοντικά τον Δήμο και θα μειώσει την

ρευστότητα του.


61 από 112

ΔΙΑΧΡΟΝΙΚΗ ΕΞΕΛΙΞΗ ΕΣΟΔΩΝ – ΕΞΟΔΩΝ ΔΗΜΟΥ ΕΥΡΩΣΤΙΝΗΣ ΚΑΤΑ ΤΗΝ

ΤΕΛΕΥΤΑΙΑ ΤΡΙΕΤΙΑ (2008-2010)

Τακτικά Έσοδα 2008-2009-2010

0,00

500.000,00

1.000.000,00

1.500.000,00

2.000.000,00

2.500.000,00

3.000.000,00

3.500.000,00

4.000.000,00

2008 2009 2010

ΠΡΟΥΠΟΛ.




Έκτακτα Έσοδα 2008-2009-2010

0,00

1.000.000,00

2.000.000,00

3.000.000,00

4.000.000,00

5.000.000,00

6.000.000,00

2008 2009 2010

ΠΡΟΥΠΟΛ.





62 από 112

Έξοδα 2008-2009-2010

0,00

1.000.000,00

2.000.000,00

3.000.000,00

4.000.000,00

5.000.000,00

6.000.000,00

7.000.000,00

8.000.000,00

9.000.000,00

10.000.000,00

11.000.000,00

2008 2009 2010

ΠΡΟΥΠΟΛ.

ΕΝΤΑΛΘΕΝΤΑ

ΠΛΗΡΩΘΕΝΤΑ

ΥΠΟΛ. ΠΛΗΡΩΤΕΑ

Α2.1.5. Υλικοτεχνική υποδομή Δήμου4

I. Μηχανολογικός – Λοιπός Εξοπλισμός

Για τον τέως Δήμο Ξυλοκάστρου, με βάση τα διαθέσιμα στοιχεία υλικοτεχνικής υποδομής και

ειδικότερα του μηχανολογικού εξοπλισμού του Δήμου, για το έτος 2010, αναφέρονται τα εξής :

Οι εγκαταστάσεις ηλεκτροφωτισμού κοινής χρήσης, σε ότι αφορά την αξία τους με βάση τα

στοιχεία του Ισολογισμού του 2010, ανέρχονται σε αναπόσβεστη αξία της τάξης των

455.295,85 χιλιάδες ευρώ και σε αξία κτήσης της τάξης των 878.942,17 χιλιάδες ευρώ.

Οι λοιπές μόνιμες εγκαταστάσεις κοινής χρήσης, σε ότι αφορά την αξία τους με βάση τα

στοιχεία του Ισολογισμού του 2010, ανέρχονται σε αναπόσβεστη αξία της τάξης των

1.557.406,49 ευρώ και σε αξία κτήσης της τάξης των 3.882.601,23 ευρώ.

Ο λοιπός μηχανολογικός εξοπλισμός – τεχνικές εγκαταστάσεις, σε ότι αφορά την αξία τους

με βάση τα στοιχεία του Ισολογισμού του 2010, ανέρχονται σε αναπόσβεστη αξία της τάξης

των 13.567,01 χιλιάδες ευρώ και σε αξία κτήσης της τάξης των 38.387,43 χιλιάδες ευρώ.

Τε μεταφορικά μέσα, σε ότι αφορά την αξία τους με βάση τα στοιχεία του Ισολογισμού του

2010, ανέρχονται σε αναπόσβεστη αξία της τάξης των 647.962,55 χιλιάδες ευρώ και σε αξία

κτήσης της τάξης των 2.492.863,11 ευρώ.

Στα έπιπλα – λοιπός εξοπλισμός, σε ότι αφορά την αξία τους με βάση τα στοιχεία του

Ισολογισμού του 2010, ανέρχονται σε αναπόσβεστη αξία της τάξης των 262.889,50 χιλιάδες

ευρώ και σε αξία κτήσης της τάξης των 1.158.179,13 ευρώ.

IΙ. Μηχανολογικός – Λοιπός Εξοπλισμός Δήμου Ευρωστίνης

4 Στοιχεία της υλικοτεχνικής υποδομής του Δήμου επισυνάπτονται στο Παράτημα του παρόντος


63 από 112

Για τον τέως Δήμο Ευρωστίνης, λόγω της μη ολοκλήρωσης του ισολογισμού έτους 2010

επισυνάπτεται το μητρώο παγίων στο παράρτημα του παρόντος :

IIΙ. Η/Υ και λοιπός εξοπλισμός

Στα πλαίσια των συστημάτων πληροφορικής που διαθέτει ο Δήμος Ξυλοκάστρου -

Ευρωστίνης συμπεριλαμβάνεται και ένα Δημοτικό WEB Site, το οποίο λειτουργεί υπό το

domain www.xylokastro.gov.gr. Η υπάρχουσα πληροφορία που είναι διαθέσιμη μέσα από τo εν

λόγω WEB Site αφορά θέματα που σχετίζονται με τον πολιτισμό, την εκπαίδευση, τον

αθλητισμό, αξιοθέατα, Δημοτικές Επιχειρήσεις, Έργα του Δήμου, την Διοίκηση του Δήμου και

χρήσιμα τηλέφωνα & διευθύνσεις επικοινωνίας. Μπορεί να βρει κάποιος τις αποφάσεις του

Δημοτικού Συμβουλίου, της οικονομικής επιτροπής και της Επιτροπής Ποιότητας Ζωής. Επίσης

μπορεί κάποιος να στείλει με e-mail τα παράπονά του ή τις παρατηρήσεις του για κάποιο θέμα

που αφορά τον ίδιο ή το Δήμο.

Σημαντικό βήμα ως προς την ενημέρωση των πολιτών αλλά και την απόλυτη διαφάνεια στις

ενέργειες της δημοτικής αρχής έχει γίνει με την υποχρέωση των υπηρεσιών του Δήμου στην

ανάρτηση όλων των αποφάσεων αλλά και πλήθους άλλων ενεργειών λόγω της ΔΙΑΥΓΕΙΑΣ

Α2.1.6. Νομικό πρόσωπο και λοιπές επιχειρήσεις του Δήμου

Μετά την εφαρμογή του Ν. 3852/2010 «Νέα Αρχιτεκτονική της Αυτοδιοίκησης και της Αποκεντρωμένης

Διοίκησης – Πρόγραμμα Καλλικράτης» ο Δήμος Ξυλοκάστρου – Ευρωστίνης προχώρησε στην σύσταση

του νέου ΝΠΔΔ με την επωνυμία «Νομικό Πρόσωπο Δημοσίου Δικαίου Παιδείας & Κοινωνικής

Αλληλεγγύης – Πολιτισμού – Αθλητισμού & Περιβάλλοντος Δήμου Ξυλοκάστρου –

Ευρωστίνης» και με τον διακριτικό τίτλο Α.Ν.Α.ΔΗ.Ξ.Ε. ( ΦΕΚ 1508 Β’ / 27 – 06 -2011 ) που προήλθε

από την συγχώνευση των παρακάτω Νομικών Προσώπων :

1. Κέντρο Ανοικτής Προστασίας ( Κ.Α.ΠΗ ) Δήμου Ξυλοκάστρου

2. Δημοτικό Αθλητικό Κέντρο Νεότητας Δήμου Ξυλοκάστρου

3. Δημοτικός Παιδικός Σταθμός Δήμου Ξυλοκάστρου

4. Δημοτική Φιλαρμονική Δήμου Ξυλοκάστρου

5. Πνευματικό Κέντρο Δήμου Ξυλοκάστρου

6. Πανταζοπούλειο Πολιτιστικό Κέντρο ( ΠΑ.ΠΟ.ΚΕ.ΔΕ. ) Δήμου Ευρωστίνης

7. Κέντρο Κοινωνικής Προστασίας ( Κ.Α.Π.Η. ) Δήμου Ευρωστίνης

8. Δημοτικός Παιδικός Σταθμός Δήμου Ευρωστίνης

9. Αθλητικός Οργανισμός Δήμου Ευρωστίνης

10. Πνευματικό Κέντρο Τοπικής Κοινότητας Ροζενών Δήμου Ευρωστίνης

11. Βιβλιοθήκη Τοπικής Κοινότητας Στομίου Δήμου Ευρωστίνης

http://www.xylokastro.gov.gr/


64 από 112

Σκοπός του νέου Νομικού Προσώπου είναι να συμβάλλει στους παρακάτω τομείς :

Τομέας Κοινωνικής Προστασίας και Αλληλεγγύης που αφορά στην παροχή υπηρεσιών σε

παιδιά, νήπια και βρέφη, ηλικιωμένους και ευπαθείς ομάδες.

Τομέας Υγείας

Τομέας Παιδείας

Τομέας Πολιτισμού

Τομέας Αθλητισμού

Τομέας Περιβάλλοντος

Το Νομικό Πρόσωπο Α.Ν.Α.ΔΗ.Ξ.Ε. διοικείται από Διοικητικό Συμβούλιο αποτελούμενο από έντεκα ( 11 )

μέλη.

Επιχειρήσεις του Δήμου Ξυλόκαστρου

Δημοτική Κοινωφελής Επιχείρηση Ξυλοκάστρου («ΔΗ.Κ.Ε.Ξ.»)

Η Κοινωφελής Επιχείρηση Ξυλοκάστρου προήλθε από την εφαρμογή του Ν. 3463/2006 με την

τροποποίηση του καταστατικού της Δημοτικής Επιχείρησης Κατασκευής Τεχνικών Έργων

Ξυλοκάστρου ( ΔΕΚΤΕΞ ) ΦΕΚ 520 Β’ / 26-04-2010

Σκοποί της κοινωφελούς επιχείρησης είναι :

Α) Η οργάνωση λειτουργιών, δραστηριοτήτων και η παροχή υπηρεσιών που αναφέρονται στους

παρακάτω τομείς :

Κοινωνικής προστασίας και αλληλεγγύης

Παιδείας, Πολιτισμού και Αθλητισμού και

Περιβάλλοντος

Β) Η οργάνωση δημοτικής συγκοινωνίας

Γ) Η εκπόνηση και εφαρμογή προγραμμάτων έρευνας και τεχνολογίας

Η επιχείρηση διοικείται από διοικητικό συμβούλιο αποτελούμενο από επτά ( 7 ) μέλη

Δημοτική Επιχείρηση Ύδρευσης-Αποχέτευσης Ξυλοκάστρου («Δ.Ε.Υ.Α.Ξ.»)

Ο Δήμος Ξυλοκάστρου, από το 1995, είχε ήδη συστήσει την Δημοτική Επιχείρηση Ύδρευσης και

Αποχέτευσης (ΦΕΚ 183 / 07-09-1995) με κοινωφελή χαρακτήρα και με το ΦΕΚ 702 Β’ / 07-06-

2000 έγινε επέκταση της περιοχής αρμοδιότητας της επιχείρησης.

Σκοπός της επιχείρησης είναι η μελέτη, κατασκευή και συντήρηση των δικτύων ύδρευσης και

αποχέτευσης ομβρίων και ακαθάρτων υδάτων καθώς και των μονάδων επεξεργασίας λυμάτων

και αποβλήτων της περιοχής αρμοδιότητάς της.


65 από 112

Η Επιχείρηση διοικείται από Διοικητικό Συμβούλιο αποτελούμενο από πέντε ( 5 ) μέλη.


66 από 112

Α3. Αξιολόγηση Υφιστάμενης Κατάστασης

Α3.1. Συμπεράσματα – Κρίσιμα Ζητήματα

Με την ολοκλήρωση της καταγραφής της υφιστάμενης κατάστασης στο Δήμο Ξυλοκάστρου –

Ευρωστίνης τόσο σε μακροοικονομικό όσο και σε μικροοικονομικό επίπεδο, τα κρίσιμα ζητήματα που

προκύπτουν είναι τα εξής:

Σε μακροοικονομικό επίπεδο:

Προστασία περιβάλλοντος, με σκοπό τη διατήρηση της φυσιογνωμίας του ορεινού μετώπου

και της παραλίας και προβολή της μοναδικότητας του τοπίου.

Η ανάγκη διατήρησης της πολιτιστικής και φυσικής κληρονομιάς με την ανάπτυξη ενός

οργανωμένου Στρατηγικού σχεδίου ενίσχυσης του τουρισμού και γενικά του συναφούς

τριτογενούς τομέα για την δημιουργία διατήρησης και ανάπτυξης της επιχειρηματικότητας.

Η άναρχη ανάπτυξη της πόλης του Ξυλοκάστρου χωρίς σχεδιασμό και η ανάγκη για ανάδειξη

της αισθητικής της πόλης και βελτίωσης της ποιότητας ζωής των δημοτών, ακόμη θα πρέπει

να αντιμετωπιστεί το κυκλοφοριακό πρόβλημα της πόλης του Ξυλοκάστρου και του

Δερβενίου λόγω της Παλαιάς Εθνικής Οδού, που διέρχεται από το εμπορικό κέντρο της πόλης

και δυσχεραίνει την κίνηση οχημάτων και πεζών αλλά και δεν επιτρέπει την ανάδειξη της

γραφικότητας και της αξιόλογης αρχιτεκτονικής του Δερβενίου.

Ο Δήμος παρουσιάζει ελλείψεις σε μονάδες παραγωγικότητας και ειδικά στην μεταποίηση

αγροτικών προϊόντων και έχει ανάγκη ενίσχυσης και ανάπτυξης της τοπικής

επιχειρηματικής δραστηριότητας.

Προώθηση ίσων ευκαιριών στην εκπαίδευση και στην εργασία μεταξύ των δύο φύλων (

χάρτα ισότητας των δύο φύλλων ).

Αξιοποίηση των μεγάλων έργων υποδομών (Προαστιακός – ΠΑΘΕ).

Σε μικροοικονομικό επίπεδο:

Εκσυγχρονισμός της διοίκησης και των υπηρεσιών, καθώς και οργάνωση και λειτουργία νέων

που θα ανταποκρίνονται τόσο στις ανάγκες του Δήμου όσο και στις νέες κοινωνικοοικονομικές

συνθήκες αλλά και στις απαιτήσεις του Ν. 3852/2010 ( Πρόγραμμα Καλλικράτης ).

Ανάγκη περαιτέρω επενδύσεων σε νέες τεχνολογίες πληροφορικής και επικοινωνιών ώστε να

αυτοματοποιηθούν και να εκσυγχρονιστούν πλήρως οι υπηρεσίες του Δήμου προς τον

πολίτη,

Ολοκλήρωση των περιβαλλοντικών υποδομών, με έμφαση στην Ολοκληρωμένη διαχείριση

υδάτινων πόρων και στην διαχείριση των απορριμμάτων καθώς και ολοκλήρωση του δικτύου

αποχέτευσης τουλάχιστον στην παραλιακή ζώνη του Δήμου.


67 από 112

Ανάγκη πλήρους καταγραφής και ανάπτυξης ολοκληρωμένης στρατηγικής βέλτιστης

αξιοποίησης της ακίνητης περιουσίας του Δήμου. Είναι γεγονός ότι ο Δήμος Ξυλοκάστρου -

Ευρωστίνης διαθέτει μεγάλη και σημαντικής αξίας Ακίνητη Περιουσία της οποία η Ισόρροπη –

Βιώσιμη Ανάπτυξη είναι σε θέση να αλλάξει ριζικά την δομή και τη διάρθρωση του Δήμου και

να συμβάλλει στην επιχειρηματικότητα.


68 από 112

Α3.2. Πλεονεκτήματα – Μειονεκτήματα Δήμου Ξυλοκάστρου - Ευρωστίνης

Πλεονεκτήματα Δήμου Ξυλοκάστρου- Ευρωστίνης:

Ο Δήμος Ξυλοκάστρου - Ευρωστίνης αποτελεί ένα ισχυρό Δήμο στην περιφέρεια της

Πελοποννήσου με έντονη και αξιόλογη αναπτυξιακή πορεία. Έχουν πραγματοποιηθεί σημαντικά

βήματα ως προς την ποιοτική αναβάθμιση της πόλης μέσω της υιοθέτησης αξιόλογων μέτρων

και πρωτοβουλιών.

Συγκεκριμένα:

Ο Δήμος Ξυλοκάστρου - Ευρωστίνης έχει επενδύσει σε πολλά έργα υποδομής καθώς και σε

αναπτυξιακά έργα κατά τη διάρκεια των τελευταίων ετών, με άξονες την πλήρη διαφάνεια,

την αποτελεσματικότητα, τη διασφάλιση του δημόσιου συμφέροντος όπως και την πλήρη

εναρμόνιση με το κοινοτικό δίκαιο και με έργα από το Γ’ ΚΠΣ και από το Πρόγραμμα

ΘΗΣΕΑΣ. Τα έργα αυτά συμβάλλουν στην βελτίωση της εικόνας του Δήμου καθώς και στην

αύξηση της ελκυστικότητας του για τους κατοίκους και τους επισκέπτες.

O Δήμος έχει επενδύσει σε σύγχρονες τεχνολογίες μέσω υλοποίησης πρωτοποριακών έργων,

όπως μητροπολιτικό δίκτυο οπτικών ινών, ευρυζωνικά δίκτυα κλπ.

Ο Δήμος Ξυλοκάστρου - Ευρωστίνης έχει αναπτύξει σημαντικές δραστηριότητες, τόσο με

αυτόνομες πρωτοβουλίες όσο και αξιοποιώντας τις δυνατότητες που παρέχονται μέσα από

τα συγχρηματοδοτούμενα επιχειρησιακά προγράμματα. Οι δράσεις αυτές αφορούν σε

υποδομές και λειτουργίες κοινωνικού και πολιτισμικού χαρακτήρα και υλοποιούνται από τις

δημοτικές επιχειρήσεις καθώς και από τις κοινωνικές υπηρεσίες του Δήμου. Συγκεκριμένα

συμμετέχει ενεργά με έργα και δράσεις για την ανάπτυξη και διεύρυνση δομών και

υπηρεσιών κοινωνικής πρόνοιας που αφορούν σε ειδικές πληθυσμιακές ομάδες, σε άτομα με

ειδικές ανάγκες, στην τρίτη ηλικία, στις γυναίκες και στους νέους ανθρώπους.

Ο Δήμος υλοποιεί προνοιακά προγράμματα και οι κυριότερες πληθυσμιακές ομάδες που

καλύπτονται από τα προγράμματα κοινωνικής φροντίδας αποτελούν η οικογένεια και τα

παιδιά, οι ηλικιωμένοι, τα άτομα με αναπηρίες και τα άτομα με ειδικά προβλήματα

κοινωνικού αποκλεισμού. Ο Δήμος σε συνάφεια με τις κατευθύνσεις των προγραμμάτων

στοχεύει στον περιορισμό των μορφών ιδρυματικής περίθαλψης και την ενίσχυση των

προγραμμάτων ανοικτής φροντίδας.

Η κοινωνική υπηρεσία του Δήμου είναι η κατεξοχήν υπηρεσία σχεδιασμού και εξειδίκευσης

της κοινωνικής πολιτικής σε τοπικό επίπεδο. Συγκεντρώνει και αναλύει τα στοιχεία της

πόλης, προτείνει και δημιουργεί νέες υποδομές, συντονίζει τη λειτουργία τους, διαχέει την

πληροφορία στον πολίτη και συνεργάζεται με φορείς και κοινωνικούς εταίρους.

Σημαντική επίσης είναι η πολιτική που ακολουθεί ο Δήμος στους τομείς πολιτισμού και

αθλητισμού.


69 από 112

Ο Δήμος διαθέτει σημαντική ακίνητη περιουσία5, η βέλτιστη αξιοποίησης της οποίας μπορεί

να φέρει σημαντικά οικονομικά οφέλη στον Δήμο και να δημιουργήσει συνθήκες ανάπτυξης

στην περιοχή.

Η μορφολογία της περιοχής (εναλλαγή βουνού – θάλασσας), η γεωγραφική θέση καθώς και

η ιστορία του Δήμου, ευνοούν την ανάπτυξη ποικίλων δραστηριοτήτων καθώς και την

αντίστοιχη ανάπτυξη διάφορων μορφών εναλλακτικού τουρισμού.

Μειονεκτήματα Δήμου Ξυλοκάστρου - Ευρωστίνης:

Ο Δήμος εμφανίζει έντονο κυκλοφοριακό πρόβλημα, ιδιαίτερα σε περιόδους υψηλής

τουριστικής κίνησης και η σώρευση επισκεπτών αρχίζει να δημιουργεί προβλήματα

εξαιτίας της έλλειψης υποδομών στην τομέα Εστίασης - Αναψυχής.

Περιορισμένη ανάπτυξη στον τομέα μεταποίησης και ειδικότερα στην αξιοποίηση της

πρωτογενούς παραγωγής.

Η προστασία του περιβάλλοντος αποτελεί κύριο μέλημα της εθνικής και ευρωπαϊκής

πολιτικής με στόχο την ποιοτική ανάπτυξη. Ο Δήμος χρειάζεται να αναπτύξει ένα

περισσότερο ολοκληρωμένο σχέδιο περιβαλλοντικών υποδομών, με έμφαση στην

ολοκλήρωση της Διαχείρισης Υδατικών Πόρων, στην λειτουργία του ΧΥΤΑ και του

βιολογικού.

Τα προβλήματα που παρατηρούνται στην απορρόφηση πόρων για τις προνοιακές δομές,

κυρίως από συγχρηματοδοτούμενα επιχειρησιακά προγράμματα, είναι ένα καθολικό

πρόβλημα που οφείλεται κυρίως στην πολυδιάσπαση των επιδοματικών παροχών και την

έλλειψη διασύνδεσης με τις υπηρεσίες. Παράλληλα ο κατακερματισμός των δράσεων και

η υλοποίηση των έργων από πολλούς φορείς, όπως χαρακτηριστικά συμβαίνει στα

προγράμματα για την προώθηση της ισότητας των γυναικών, λειτουργεί αρνητικά στην

ολοκλήρωση και στο ποιοτικό αποτέλεσμα των δράσεων.

Υψηλός και αυξανόμενος δείκτης γήρανσης του πληθυσμού, δεδομένο το οποίο

παρουσιάζει επιδείνωση και για το λόγο αυτό ο Στρατηγικός Σχεδιασμός έχει δράσεις

ανάπτυξης για τη διατήρηση των νέων στην περιοχή και πιθανά την επαναφορά ενεργού

δυναμικού που έχει μεταναστεύσει στην Αθήνα ή σε άλλα αστικά κέντρα της χώρας

5 αναλυτική παρουσίαση της ακίνητης περιουσίας του Δήμου Ξυλοκάστρου- Ευρωστίνης υπάρχει στο Παράρτημα του

παρόντος


70 από 112

Α3.3. Προσδιορισμός Αναγκών

Χρειάζονται περαιτέρω προσπάθειες στην πολεοδομική ανασυγκρότηση, μέσω ποικίλλων

πολεοδομικών παρεμβάσεων ώστε να επιλυθεί ουσιαστικά το κυκλοφοριακό πρόβλημα

που αντιμετωπίζει η πόλη του Ξυλοκάστρου και το Δερβένι ιδιαίτερα στις περιόδους

αιχμής αλλά και να επιτευχθεί η αναβάθμιση ποιότητας αστικού και δομημένου

περιβάλλοντος.

Επιτακτική είναι η ανάγκη εξεύρεσης νέων υδροληψιών από τον ορεινό όγκο του νέου

διευρυμένου Δήμου ώστε να έχουμε απόλυτη επάρκεια πόσιμου άριστης ποιότητας

νερού, ειδικά τους θερινούς μήνες.

Ενίσχυση της παραγωγικής δυναμικότητας του Δήμου και ειδικά της μεταποίησης των

τοπικών προϊόντων και διάχυση της στο ενεργό δυναμικό του Δήμου, με έμφαση στην

γυναικεία επιχειρηματικότητα και στην ανάδειξη βιώσιμων μικρών μονάδων.

Σχεδιασμός και ανάπτυξη οργανωμένου σχεδίου αξιοποίησης της ακίνητης περιουσίας

του Δήμου, ώστε να διενεργηθούν επενδύσεις και να αξιοποιηθεί η περιοχή τόσο στο

ορεινό της μέτωπο όσο και στο παράλιο.

Είναι σημαντικό, ο Δήμος να ενισχύσει την κοινωνική υπηρεσία με εξειδικευμένο

προσωπικό και νέες τεχνολογίες πληροφορικής και επικοινωνιών, με απώτερο στόχο να

πραγματοποιηθεί καταγραφή των ομάδων πληθυσμού που διαμένουν στο Δήμο, τον

εντοπισμό των προβλημάτων και αναγκών και τελικά την χάραξη της κοινωνικής

πολιτικής που θα ανταποκρίνεται στις πραγματικές ανάγκες της τοπικής κοινωνίας.

Αναφορικά με τις δομές που λειτουργούν για την τρίτη ηλικία, όπως το «Βοήθεια στο

Σπίτι» μπορεί να επεκταθεί ο αριθμός τους, να διευρυνθούν οι προσφερόμενες

υπηρεσίες, να προαχθούν οι θέσεις απασχόλησης και εθελοντικής εργασίας σε

κοινωνικές, περιβαλλοντικές και πολιτισμικές δραστηριότητες και να δικτυωθούν οι

υπηρεσίες για την καλύτερη και αποτελεσματική λειτουργία τους. Επισημαίνεται ότι για

τα προγράμματα «Βοήθεια στο Σπίτι», «Κέντρα Ημερήσιας Φροντίδας Ηλικιωμένων»,

«Μονάδες Κοινωνικής Μέριμνας», τα Κέντρα Δημιουργικής Απασχόλησης Παιδιών, τα

Κέντρα Δημιουργικής Απασχόλησης Παιδιών με Αναπηρίες, οι Βρεφονηπιακοί Σταθμοί,

υπάρχει απόφαση συνέχισης της χρηματοδότησής τους με Κοινοτικούς και Εθνικούς

πόρους. Ωστόσο η απουσία ενός Γηροκομείου αποτελεί ένα σημαντικό κενό για την

ευρύτερη γεωγραφική περιοχή.

Ανάγκη προστασίας και ανάπτυξης του δάσους του Ξυλοκάστρου «Πευκιάς», το οποίο

αποτελεί ένα σπάνιο δείγμα άγριας βλάστησης δίπλα στην θάλασσα.

Ανάγκη για ολοκληρωμένη και αποτελεσματική προστασία, διαχείριση και βιώσιμη

ανάπτυξη για την περιοχή της Ζήρειας και της χαράδρας Φλαμπουρίτσα.


71 από 112

Θεσμική στήριξη του ρόλου της περιοχής μέσω της δημιουργίας Βιοτεχνικού Πάρκου

(ΒΙΟ.ΠΑ.), ως χώρο υποδοχής κάθε βιομηχανικής ή βιοτεχνικής δραστηριότητας χαμηλής

και μέσης όχλησης.

Ίδρυση Δημοτικής Επιχείρησης Τουριστικής Ανάπτυξης η οποία θα προωθήσει ένα

ολοκληρωμένο σχέδιο τουριστικής ανάπτυξης με στόχο την ενίσχυση του τουρισμού

στον Δήμο, την δημιουργία αναγκαίων τουριστικών υποδομών καθώς και την ανάπτυξη

εναλλακτικών μορφών τουρισμού (θερινός, χειμερινός, ορειβατικός, οικολογικός –

φυσιολατρικός, εκπαιδευτικός, αθλητικός, κλπ)


72 από 112

Α3.4. Εξωγενείς παράγοντες

Α3.4.1. Τρέχον Θεσμικό Πλαίσιο (Εθνικό)

Το θεσμικό πλαίσιο της Ελληνικής Τοπικής Αυτοδιοίκησης καθορίζεται από:

Τον Ευρωπαϊκό Χάρτη Τοπικής Αυτονομίας (Ε.Χ.Τ.Α.)

Το Ελληνικό Σύνταγμα

Την Ελληνική Νομοθεσία για την Τοπική Αυτοδιοίκηση


Ευρωπαϊκός Χάρτης Τοπικής Αυτονομίας

Όλες οι ρυθμίσεις που αφορούν την τοπική αυτοδιοίκηση πρέπει να εναρμονίζονται με τις αρχές

του Ευρωπαϊκού Χάρτη Τοπικής Αυτονομίας, που κυρώθηκε με το Νόμο 1850/1989. Οι

βασικότερες από τις αρχές που προβλέπονται είναι οι ακόλουθες:

Τοπική Αυτονομία- Διατύπωση Γνώμης,

Δικαιώματα Αιρετών,

Διοικητικός Έλεγχος Πράξεων,

Οικονομικοί Πόροι και Διαχείριση,

Συνεργασία των ΟΤΑ ,

Ελληνικό Σύνταγμα

Οι διατάξεις που αφορούν κατά κύριο λόγο την τοπική αυτοδιοίκηση είναι ενσωματωμένες στο

άρθρο 102 του Συντάγματος.

Βασικές αρχές του Συντάγματος είναι οι ακόλουθες:

Η διοίκηση των τοπικών υποθέσεων ανήκει στο ΟΤΑ

Οι βαθμοί τοπικής αυτοδιοίκησης είναι δυο. Υπέρ των ΟΤΑ συντρέχει τεκμήριο

αρμοδιότητας για τη διοίκηση των τοπικών υποθέσεων. Νόμος καθορίζει το εύρος και τις

κατηγορίες των τοπικών υποθέσεων, καθώς και την κατανομή τους στους δυο βαθμούς.

Εκτός από τις αρμοδιότητες αυτές οι ΟΤΑ μπορούν να υποχρεούνται να ασκούν

αρμοδιότητες που τους αναθέτει το κράτος για λόγους λειτουργικότητας και εγγύτητας

των υπηρεσιών προς τον πολίτη. Η ανάθεση αυτή πρέπει να συνοδεύεται υποχρεωτικά από

τους αναγκαίους, για την άσκησή τους πόρους.

Οι ΟΤΑ έχουν οικονομική και διοικητική αυτοτέλεια. Δηλαδή έχουν δικούς τους πόρους και

δυνατότητα να τους διαθέτουν με δική τους απόφαση, πάντα στα πλαίσια των νόμων


73 από 112

Για την εκλογή των αιρετών της τοπικής αυτοδιοίκησης προβλέπεται καθολική και μυστική

ψηφοφορία

Το κράτος ασκεί στους ΟΤΑ εποπτεία, που συνίσταται αποκλειστικά σε έλεγχο νομιμότητας

και δεν επιτρέπεται να εμποδίζει την πρωτοβουλία και την ελεύθερη δράση τους

Οι αιρετοί υπόκεινται σε ποινικές, αστικές και πειθαρχικές κυρώσεις, όταν συντρέχουν

προϋποθέσεις, που ορίζονται από το νόμο, αλλά ο πειθαρχικός έλεγχος ασκείται με τις

Συνταγματικές εγγυήσεις, δηλαδή μετά από σύμφωνη γνώμη πειθαρχικού συμβουλίου, που

αποτελείται στην πλειοψηφία του από δικαστές

Η πολιτεία είναι υποχρεωμένη να λαμβάνει νομοθετικά, κανονιστικά και δημοσιονομικά

μέτρα, που να εξασφαλίζουν την οικονομική αυτοτέλεια των δήμων, αλλά και τη διαφάνεια

στη διαχείριση των πόρων τους

Ελληνική Νομοθεσία για την Τοπική Αυτοδιοίκηση

Οι σημαντικότερες ρυθμίσεις που διέπουν την τοπική αυτοδιοίκηση είναι:

Η ρύθμιση των προσόδων των ΟΤΑ- Νόμος 1080/1980

Η λαϊκή εκπροσώπηση στα νομαρχιακά συμβούλια και η αναβάθμιση του ρόλου τους.

Νόμος 1235/1982

Η δημοτική αποκέντρωση, η λαϊκή συμμετοχή και η διεύρυνση της διοικητικής αυτοτέλειας

των Δήμων και των Κοινοτήτων. Νόμος 1270/1982

Βασικός νόμος για τα χωροταξικά – πολεοδομικά - Νόμος 1337/1983 και όλοι οι νόμοι που

ακολούθησαν

Η διεύρυνση και μεταβίβαση αρμοδιοτήτων στους ΟΤΑ, η θεσμοθέτηση των αναπτυξιακών

συνδέσμων και των προγραμματικών συμβάσεων και η διεύρυνση των επιχειρήσεων των

ΟΤΑ. Νόμος 1416/1984

Η μελέτη και εκτέλεση των δημοσίων και δημοτικών έργων. Νόμος 1418/1984, ΔΚΚ, ΠΔ

171/1987, ΠΔ 609/1985, Νόμος 3316/2005, Κοινοτικές Οδηγίες

Η κύρωση του ευρωπαϊκού Χάρτη Τοπικής Αυτονομίας. Νόμος 1850/1989

Η προώθηση της οικονομικής αυτοτέλειας των ΟΤΑ με τους Κεντρικούς Αυτοτελείς

Πόρους. Νόμος 1828/1989 και όλοι οι νόμοι που ακολούθησαν

Το τέλος ακίνητης περιουσίας. Νόμος 2130/1993

Βασικός νόμος για τις προσλήψεις. Νόμος 2190/1994

Η ίδρυση της Νομαρχιακής Αυτοδιοίκησης, η σύσταση των Περιφερειακών Ταμείων

Ανάπτυξης και η μεταβίβαση των παιδικών και βρεφονηπιακών σταθμών στους Δήμους.

Νόμος 2218/1994

Η θεσμοθέτηση των ενιαίων Νομαρχιακών Αυτοδιοικήσεων. Νόμος 2240/1994

Η βελτίωση της λειτουργίας των ΟΤΑ και η σύσταση της ΕΝΑΕ. Νόμος 2307/1995


74 από 112

Η οργάνωση της πολιτικής προστασίας. Νόμος 2344/1995

Η βελτίωσης της διοίκησης, οργάνωσης και στελέχωσης των περιφερειών. Νόμος

2503/1997

Η βελτίωση της συγκρότησης και λειτουργίας των ΤΕΔΚ και της ΚΕΔΚΕ. ΠΔ 48/1999

Η βιώσιμη οικιστική ανάπτυξη των πόλεων και οικισμών. Νόμος 2508/1997 και θέματα

χωροταξικού σχεδιασμού και αειφόρου ανάπτυξης. Νόμος 2742/1999

Το πρόγραμμα Ι. Καποδίστριας: Συνένωση των πρωτοβάθμιων ΟΤΑ και Ειδικό Πρόγραμμα

Τοπικής Αυτοδιοίκησης (ΕΠΤΑ). Νόμος 2539/1997

Η μεταβίβαση αρμοδιοτήτων στις περιφέρειες και την τοπική αυτοδιοίκηση. Νόμος

2647/1998

Η υπαίθρια διαφήμιση. Νόμος 2946/2001

Οι αρμοδιότητες, τα δικαιώματα και οι υποχρεώσεις της δημοτικής αστυνομίας. ΠΔ

23/2002

Κώδικας κατάστασης δημοτικών και κοινοτικών υπαλλήλων. Νόμος 3584/2007

Θέματα αμιγώς δημοτικών επιχειρήσεων - Νόμος 1574/2007

Μετατροπή δημοτικών Κατασκευαστικών Επιχειρήσεων σε Κοινωφελείς – Νόμος

3463/2006

Πρόγραμμα Καλλικράτης – Νόμος 3852/2010

Νέος Κώδικας Δήμων και Κοινοτήτων Νόμος 3463/2006 (ΦΕΚ Α' 114)

Αποτελεί το βασικό κανονιστικό πλαίσιο οργάνωσης και λειτουργίας των ΟΤΑ. Διακρίνεται στις

ακόλουθες ενότητες

- Δήμοι και Κοινότητες-Σύσταση και Αρμοδιότητες (Άρθρα 1-18)

- Δημοτικές και Κοινοτικές αρχές-Εκλογή (Άρθρα 19-74)

- Αρμοδιότητες-Άσκηση αρμοδιοτήτων Δήμων και Κοινοτήτων (Άρθρα 75-85)

- Διοίκηση Δήμων και Κοινοτήτων (Άρθρα 86-154)

- Οικονομική Διοίκηση ΟΤΑ-Περιουσία ΟΤΑ-Επιχειρησιακά Προγράμματα-Έργα και Προμήθειες-

Απαλλοτριώσεις (Άρθρα 155-213)

- Τοπική Δημοκρατία (Άρθρα 214-218)

- Συνεργασίες Δήμων και Κοινοτήτων σε Διεθνές και Ευρωπαϊκό Επίπεδο (Άρθρα 219-221)

- Διαδημοτική Συνεργασία – Συμβάσεις - Συμπράξεις (Άρθρα 222-225)

- Δημοτικά και Κοινοτικά Ιδρύματα-Νομικά Πρόσωπα (Άρθρα 226-251)

- Επιχειρήσεις Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης (Άρθρα 252-270)

- Μεταβατικές και Τελικές Διατάξεις (Άρθρα 271-287)


75 από 112

Θεσμικό Πλαίσιο Επιχειρησιακών Σχεδίων:

Το θεσμικό πλαίσιο των Επιχειρησιακών Σχεδίων που διαμορφώνει τις νέες συνθήκες για τους

ΟΤΑ :

- Με τα άρθρα 203-207 του νέου Κώδικα Δήμων και Κοινοτήτων, θεσπίστηκε για πρώτη φορά,

η υποχρέωση κατάρτισης Επιχειρησιακών Προγραμμάτων από τους πρωτοβάθμιους ΟΤΑ.

- Με την Υπουργική απόφαση 18183, ΦΕΚ 534, Β, 13/4/2007 καθορίστηκε η δομή και το

περιεχόμενο των επιχειρησιακών προγραμμάτων των ΟΤΑ

- Με το Προεδρικό Διάταγμα 185/2007 «Όργανα και διαδικασία κατάρτισης, παρακολούθησης

και αξιολόγησης των επιχειρησιακών προγραμμάτων των Οργανισμών Τοπικής

Αυτοδιοίκησης (ΟΤΑ) α’ βαθμού» καθορίστηκε η διαδικασία κατάρτισης των επιχειρησιακών

προγραμμάτων και τροποποιήθηκε με την υπ’ αρίθμ. 5694/2011 απόφαση του Υπουργού

ΕΣΑΗΔ

- Οι προηγούμενες θεσμικές ρυθμίσεις αποσκοπούν στην εισαγωγή μόνιμων εσωτερικών

διαδικασιών και συστημάτων προγραμματισμού στους ΟΤΑ. Στόχος είναι η διαδικασία του

προγραμματισμού, της παρακολούθησης και της μέτρησης των αποτελεσμάτων των

δράσεων των ΟΤΑ, να αποτελέσει μια σταθερή εσωτερική λειτουργία, στην οποία θα

συμμετέχει σε όλες τις φάσεις, με συγκεκριμένο ρόλο, το ανθρώπινο δυναμικό τους.


76 από 112

Α3.4.2. Ευρωπαϊκή Πολιτική και Χρηματοδοτήσεις

Η πολιτική της συνοχής, η αναθεωρημένη «Στρατηγική της Λισσαβόνας» και οι γενικότερες

κατευθυντήριες γραμμές της Ευρωπαϊκής Ένωσης, ενσωματώνονται ουσιαστικά στη Νέα

Προγραμματική Περίοδο 2007-2013. Η άμβλυνση των κοινωνικοοικονομικών ανισοτήτων, η

αειφόρος ανάπτυξη και η κοινωνική σύγκλιση πρέπει να διαμορφωθούν παράλληλα με την

επιχειρηματικότητα και ανταγωνιστικότητα σε μια νέα διευρυμένη Ευρωπαϊκή Ένωση. Στο

πλαίσιο αυτής της πολιτικής, επαναβεβαιώθηκε και ενισχύθηκε ο κρίσιμος ρόλος της

Αυτοδιοίκησης ως Εταίρου στην εφαρμογή του Εθνικού Στρατηγικού Πλαισίου Αναφοράς

(ΕΣΠΑ) 2007-2013. Στα βασικά Ευρωπαϊκά Κείμενα που συνθέτουν τους κανόνες οργάνωσης και

διαχείρισης προγραμμάτων, ενισχύεται ιδιαίτερα ο ρόλος των τοπικών φορέων στο πλαίσιο της

περιφερειακής αποκέντρωσης και περιφερειακής συνοχής.

Σημαντικές παράμετροι που αναδεικνύουν το ρόλο της αυτοδιοίκησης στη Νέα Προγραμματική

Περίοδο αποτελούν:

Το σχέδιο της Ευρωπαϊκής Συνταγματικής Συνθήκης που περιέλαβε ως θεμελιώδη συστατικά

του Ευρωπαϊκού οικοδομήματος, την περιφερειακή και τοπική αυτοδιοίκηση, την εδαφική

συνοχή και την αρχή της επικουρικότητας, ορίζοντας ότι η άσκηση των αρμοδιοτήτων θα

γίνεται σε επίπεδο τοπικών δομών.

Ο καθορισμός της έννοιας «Εταιρική Σχέση», τόσο στο επίπεδο των Ευρωπαϊκών οργάνων

όσο και σε επίπεδο της σχέσης κράτους- τοπικής αυτοδιοίκησης. Η αναγνώριση διακριτού

ρόλου της αυτοδιοίκησης, αποτυπώνεται στις θεματικές ενότητες που απαρτίζουν το σχέδιο

της Ευρωπαϊκής ένωσης για τη νέα Προγραμματική Περίοδο.

Ο ενισχυμένος ρόλος της αυτοδιοίκησης αποτυπώνεται στην ανάδειξη του κεντρικού ρόλου

των πόλεων στην ανάπτυξη και την απασχόληση. Το μοντέλο προώθησης της εδαφικής και

κοινωνικής συνοχής είναι άρρηκτα συνδεδεμένο με την ανάπτυξη των πόλεων.

Η αυτοδιοίκηση έχει σημαντική εμπειρία στην αξιοποίηση των συγχρηματοδοτούμενων από

πόρους της Ευρωπαϊκής Ένωσης Επιχειρησιακών Προγραμμάτων με τη συμμετοχή της σε

ποσοστό περίπου 50% στο συνολικό πλήθος έργων που υλοποιήθηκαν και υλοποιούνται στο

πλαίσιο του Γ’ ΚΠΣ. Επιδιώκει επομένως ενεργή συμμετοχή και στη Νέα Προγραμματική

Περίοδο, αναγνωρίζοντας τα προβλήματα και τις αδυναμίες που παρουσιάστηκαν μέχρι σήμερα.

Τα βασικά κείμενα που ενσωματώνουν το πλαίσιο της Ευρωπαϊκής και Εθνικής πολιτικής στη Νέα

Προγραμματική Περίοδο 2007-1013 είναι τα ακόλουθα:

Εθνικά Κείμενα

Εθνικό Στρατηγικό Πλαίσιο Αναφοράς (ΕΣΠΑ) 2007-2013.

1η ΕΓΚΥΚΛΙΟΣ για την κατάρτιση Επιχειρησιακών Προγραμμάτων της προγραμματικής

περιόδου 2007-2013.


77 από 112





4η ΕΓΚΥΚΛΙΟΣ για την κατάρτιση ΕΠ 2007-2013 και συνοδευτικά έγγραφα (4η Εγκύκλιος,

της ΕΕ, Κατευθυντήριες γραμμές σχετικά με τη διενέργεια ανάλυσης κόστους-οφέλους).

Περιλαμβάνει όλο το κανονιστικό πλαίσιο για την διάρθρωση των επιμέρους Επιχειρησιακών

Προγραμμάτων.

Έκθεση Ανταγωνιστικότητας.

Συναντήσεις Διαβούλευσης για το ΕΣΠΑ.

Απόφαση Συγκρότησης Διυπουργικής Επιτροπής Συντονισμού και Χάραξης Πολιτικής

Αναπτυξιακού Προγραμματισμού 2007-2013.

Απόφαση Συγκρότησης Ομάδων Σχεδιασμού Προγραμμάτων του Κοινοτικού Πλαισίου

Στήριξης (ΦΕΚ, Άρθρο 19).

Προσχέδιο Νόμου για τη Διαχείριση, Έλεγχο και Εφαρμογή Αναπτυξιακών Παρεμβάσεων για

την Προγραμματική Περίοδο 2007 - 2013 (Αύγουστος 2007)

ΕΣΠΑ 2007 – 2013 (έγγραφο εγκεκριμένο από την ΕΕ στις 28 Μαρτίου 2007).

Κριτήρια Διαχειριστικής Επάρκειας Δικαιούχων των Επιχειρησιακών Προγραμμάτων της

Περιόδου 2007-2013. Πρόκειται για την πιστοποίηση από διαπιστευμένο φορέα, με

συμφωνημένες διαδικασίες, της δυνατότητας να διαχειριστεί και να υλοποιήσει έργα στο

πλαίσιο της 4ης Προγραμματικής Περιόδου.

Ευρωπαϊκά Κείμενα

Νέοι Κανονισμοί για την Πολιτική της Συνοχής 2007-2013.

- Κανονισμός (EK) αριθ. 1083/2006 του Συμβουλίου, της 11ης Ιουλίου 2006, περί

καθορισμού γενικών διατάξεων για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης, το

Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο και το Ταμείο Συνοχής και την κατάργηση του κανονισμού

(ΕΚ) αριθ. 1260/1999, Διορθωτικό στον κανονισμό (EK) αριθ. 1083/2006.

- Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1080/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου,

της 5ης Ιουλίου 2006, για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης και για την

κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1783/19.


της 5ης Ιουλίου 2006, για το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο και την κατάργηση του

κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1784/1999.

- Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1084/2006 του Συμβουλίου, της 11ης Ιουλίου 2006, για την

ίδρυση Ταμείου Συνοχής και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1164/94.

http://www.hellaskps.gr/programper4/files/4th_circular.pdf


78 από 112


της 5ης Ιουλίου 2006, για τον Ευρωπαϊκό Όμιλο Εδαφικής Συνεργασίας (ΕΟΕΣ).

- Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1085/2006 του Συμβουλίου, της 17ης Ιουλίου 2006, για τη

θέσπιση μηχανισμού προενταξιακής βοήθειας.

Απόφαση του Συμβουλίου για τις στρατηγικές κατευθυντήριες γραμμές της Κοινότητας για

τη συνοχή.

Ολοκληρωμένες κατευθυντήριες γραμμές για τις οικονομικές πολιτικές των Κρατών Μελών

και της Κοινότητας.

Κατευθυντήριες γραμμές των πολιτικών απασχόλησης των Κρατών Μελών Ανακοίνωση της

ΕΕ "Κοινές δράσεις για την ανάπτυξη και την απασχόληση: το κοινοτικό πρόγραμμα της

Λισσαβόνας".

Σχετικά με τη Νέα Προγραμματική Περίοδο 2007-1013 επισημαίνονται τα εξής:

Για την περίοδο 2007- 2013 κάθε κράτος- μέλος καταρτίζει και υποβάλει στην Ευρωπαϊκή

Ένωση το Εθνικό Στρατηγικό Πλαίσιο Αναφοράς (ΕΣΠΑ), το οποίο πρέπει να είναι συνεπές

με τις Στρατηγικές Κατευθυντήριες Γραμμές για την Πολιτική της Συνοχής 2007- 2013 και να

συνδέεται με το Εθνικό Πρόγραμμα Μεταρρυθμίσεων κάθε κράτους- μέλους.

Το Ελληνικό ΕΣΠΑ, περιγράφει τη στρατηγική της χώρας και τον τρόπο με τον οποίο θα

αξιοποιήσει την κοινοτική συνδρομή, συνολικού ύψους 20,4 δις ευρώ. Οι γενικές

προτεραιότητες που περιλαμβάνονται και εξειδικεύονται σε Τομεακά και Περιφερειακά

Επιχειρησιακά Προγράμματα. Αναλυτικά:

Τα οκτώ Τομεακά Επιχειρησιακά Προγράμματα είναι:

o «Ενίσχυση της Προσπελασιμότητας»,

o «Ανταγωνιστικότητα και Επιχειρηματικότητα»,

o «Ψηφιακή Σύγκλιση»,

o «Περιβάλλον – Αειφόρος Ανάπτυξη»,

o «Ανάπτυξη Ανθρώπινου Δυναμικού»

o «Εκπαίδευση και Δια Βίου Μάθηση»,

o «Διοικητική Μεταρρύθμιση» και

o «Τεχνική Υποστήριξη Εφαρμογής».

Για την υλοποίηση του Αναπτυξιακού Σχεδιασµού της χώρας κατά την Προγραµµατική περίοδο

2007 – 2013, στο επίπεδο των πέντε χωρικών ενοτήτων, σχεδιάζονται πέντε Περιφερειακά

Επιχειρησιακά Προγράµµατα (ΠΕΠ), ως εξής:


79 από 112

1. ΠΕΠ Μακεδονίας - Θράκης

2. ΠΕΠ ∆υτικής Ελλάδας – Πελοποννήσου - Ιονίων Νήσων

3. ΠΕΠ Κρήτης και Νήσων Αιγαίου

4. ΠΕΠ Θεσσαλίας -Στερεάς Ελλάδας – Ηπείρου

5. ΠΕΠ Αττικής

Τα Περιφερειακά Επιχειρησιακά Προγράµµατα θα συµβάλλουν στην κάλυψη των

εθνικών στρατηγικών στόχων, όπως παρατέθηκαν στο Κεφάλαιο 4, συµπληρωµατικά µε τα

Τοµεακά Προγράµµατα και µε έµφαση στα ιδιαίτερα χαρακτηριστικά και τις ανάγκες κάθε

χωρικής ενότητας / περιφέρειας, όπως αυτά εξειδικεύονται στο σχετικό τµήµα της

περιφερειακής στρατηγικής. Λόγω του ότι τα 5 ΠΕΠ καλύπτουν Περιφέρειες που ανήκουν σε

διαφορετική κατηγορία (αµιγής στόχος σύγκλισης, phasing out, phasing in), θα υπάρξει

διαφοροποίηση του εύρους των παρεµβάσεων που θα υλοποιηθούν σε κάθε τέτοια κατηγορία.

Σε κάθε περίπτωση, τα ΠΕΠ για όλες τις Περιφέρειες θα καλύψουν έναν κοινό κορµό

παρεµβάσεων ως εξής :

κοινωνικές υποδοµές,

υγεία και κοινωνική αλληλεγγύη (υποδοµές νοσοκοµείων και δοµών κοινωνικής φροντίδας,

ειδικών µονάδων, κέντρων υγείας και ανοιχτής φροντίδας, εξειδικευµένος εξοπλισµός, µέτρα

ανάπτυξης και προστασίας της ∆ηµόσιας Υγείας),

πολιτισμός (ενίσχυση των βασικών πολιτιστικών υποδοµών, προστασία και ανάδειξη της

πολιτιστικής κληρονομιάς),

έργα προσπελασιµότητας και περιβάλλοντος τοπικής κλίµακας, πολιτικές βιώσιµης αστικής

ανάπτυξης,

πολιτικές ενίσχυσης ορεινών, μειονεκτικών, νησιωτικών περιοχών.


80 από 112

Κεφ. Β. ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΗ ΤΟΥ ΟΤΑ ΚΑΙ ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΕΣ ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΕΣ

Β1. Διατύπωση Αναπτυξιακού Οράματος Δήμου

Η δομή και η διάρθρωση της Αυτοδιοίκησης (Περιφερειακή – Τοπική) παρουσιάζει συνεχή

εξέλιξη τα τελευταία χρόνια και απαιτεί συνεχή ενημέρωση, υψηλό βαθμό οργάνωσης και

τεχνογνωσία.

Οι ΟΤΑ έχουν αρχίσει πλέον να λειτουργούν σαν οργανωμένες επιχειρήσεις,

αναδιαμορφώνοντας ριζικά τις σχέσεις πολιτικής, οικονομίας, αγορών, κοινωνίας, πολιτών,

επικοινωνίας, πληροφόρησης και γνώσης, δεδομένα τα οποία παρουσιάζουν συνεχή και

δυναμική εξέλιξη.

Η αναζήτηση του «καινούργιου, της «καινοτομίας», της «νέας πολιτικής» και γενικότερα της

«ουσίας» και της «ρεαλιστικής προσέγγισης της νέας πραγματικότητας», συνοψίζουν την

ταυτότητα και το πολιτικό ζητούμενο, τόσο για την Αυτοδιοίκηση όσο και για τους πολίτες.

Η «ρεαλιστική προσέγγιση της νέας πραγματικότητας» για την δημοτική πολιτική, αφορά το την

ύπαρξη Κεντρικού Στόχου - Στρατηγικού Σχεδιασμού. Αναμφισβήτητα, η αγάπη για τον τόπο και

τη «γειτονιά» είναι η εναρκτήρια προϋπόθεση για να προσφερθεί κανείς στη μάχη της διαρκούς

βελτίωσης της καθημερινότητας.

Οι βασικοί Στόχοι του Στρατηγικού Σχεδιασμού συνοπτικά για τον Δήμο Ξυλοκάστρου -

Ευρωστίνης είναι : η κάλυψη των βασικών αναγκών σε έργα Περιβαλλοντικών Υποδομών

(Ολοκληρωμένο Σύστημα Διαχείρισης Υδατικών Πόρων είτε αυτοτελώς είτε σε συνεργασία με

όμορους Δήμους, η βελτίωση της ποιότητας ζωής στα αστικά κέντρα και στα χωριά), η

διενέργεια Ισόρροπων – Βιώσιμων Επενδύσεων στον Τουρισμό, η οργανωμένη αξιοποίηση του

Πρωτογενούς Τομέα με μεταποιητικές δράσεις, η ολοκλήρωση του Πολεοδομικού – Χωροταξικού

Σχεδιασμού και η σταδιακή υλοποίηση επιλεγμένων Υποδομών, όπως ασφαλτοστρώσεις –

οδοποιίες – ηλεκτροφωτισμός – αναπλάσεις, κλπ.

Για το λόγο αυτό, η Εκτελεστική Επιτροπή σε συνεργασία με τις Υπηρεσίες, τα Νομικά

Πρόσωπα, τους όμορους Δήμους και την Δημοτική Αρχή, θα επιχειρήσουν να κωδικοποιήσουν

τις δράσεις και να έχουν σαφή αναφορά σε :

Ωριμότητα σε επίπεδο Μελέτης – Προετοιμασίας,

Ωριμότητα σε διαδικασίες Αδειοδοτήσεων – Άμεσης δυνατότητας Προκήρυξης Έργων,

Μέθοδο Υλοποίησης (πχ ΕΣΠΑ, ΣΔΙΤ, κλπ),

Θεσμικό Πλαίσιο που θα ακολουθηθεί (ν. 1418/84, ν 3389/2005, ν. 3463/2006, ν.

3274/2004, κλπ),

Χρηματοδοτικό μέσο - Πηγές χρηματοδότησης (Εθνικοί Πόροι, Κοινοτικοί Πόροι,

Αυτοχρηματοδότηση, Δανεισμός),


81 από 112

Συμβατότητα με τον συνολικό Στρατηγικό Σχεδιασμό και το χρονοδιάγραμμα υλοποίησης

του,

Διαδικασία – Μεθοδολογία Υλοποίησης – Εκθέσεις Προόδου.

Αναλυτικότερα και ειδικότερα το Αναπτυξιακό Όραμα του Δήμου για την περίοδο 2011 – 2014,

εκφράζεται σε ένα πλαίσιο βασικού Στρατηγικού Σχεδιασμού και αναπτύσσεται κατωτέρω με

βάση τους εξής κύριους άξονες προτεραιότητας :

ΑΞΟΝΑΣ 1: Περιβάλλον-Ποιότητα ζωής. Περιβαλλοντικές υποδομές που αφορούν: α.

στην ανάπτυξη ανανεώσιμων πηγών ενέργειας β. στη Διαχείριση Υδατικών Πόρων, γ. στην

ολοκλήρωση των πολεοδομικών και χωροταξικών σχεδιασμών, στις αναθεωρήσεις σχεδίων

δ. στη Συλλογή - Διάθεση Λυμάτων, ε. στη Αποκομιδή - Διαχείριση Απορριμμάτων, ζ. στην

προστασία και αναβάθμιση ολόκληρου του ορεινού όγκου της Ζήρειας, στην προστασία των

ακτών του Κορινθιακού κόλπου, του Πευκιά Ξυλοκάστρου και των αλσυλλίων Λουτρού,

Σαρανταπηχιωτίκων κλπ. Έργα όπως: ασφαλτόστρωση δρόμων, αναπλάσεις, κυκλοφοριακές

παρεμβάσεις.

ΑΞΟΝΑΣ 2 : Κοινωνική πολιτική – Υγεία – Εκπαίδευση – Πολιτισμός και

Αθλητισμός, με έμφαση σε δράσεις για την Τρίτη ηλικία και την ενίσχυση των υποδομών

Υγείας, πρόγραμμα «Βοήθεια στο σπίτι», ΚΑΠΗ, Κέντρο Υγείας κλπ, στον εκσυγχρονισμό και

αξιοποίηση των υποδομών και εγκαταστάσεων και των Δημοτικών Κτιρίων για συναφείς

δραστηριότητες,,την ανακατασκευή υφιστάμενων αλλά ανεπαρκών και ακατάλληλων

σχολικών μονάδων, την δημιουργία και λειτουργία ειδικού σχολείου, την ενεργειακή

αναβάθμιση σχολικών μονάδων, την Ανάπτυξη αθλημάτων, με τη δημιουργία σύγχρονων

υποδομών και τον εκσυγχρονισμό υφιστάμενων αθλητικών χώρων, την ανέλιξη των

ομαδικών αθλημάτων και τη δημιουργία συνθηκών άθλησης για το κοινό.

ΑΞΟΝΑΣ 3 : Προώθηση Επιχειρηματικότητας - Ανάπτυξη - Απασχόληση, με έμφαση

στην αξιοποίηση των προϊόντων του Πρωτογενή Τομέα και την ενίσχυση της αγροτικής

οικονομίας ώστε να αξιοποιηθούν τα συγκριτικά της πλεονεκτήματα και να προσδώσουν

αναπτυξιακή προοπτική ενισχύοντας τα αγροτικά εισοδήματα. Προβολή - Τουριστική

Αξιοποίηση της περιοχής.

ΑΞΟΝΑΣ 4 : Διοικητική μεταρρύθμιση και εκσυγχρονισμός, με έμφαση σε οργάνωση

και στελέχωση των υπηρεσιών του Δήμου με σκοπό την βελτίωση των παρεχόμενων

υπηρεσιών στους δημότες ( νέο Διοικητήριο, μηχανοργάνωση, συνεργασία με άλλους

Δήμους, ενημέρωση των δημοτών ).

Οι ανωτέρω Άξονες του Στρατηγικού Σχεδιασμού του Δήμου Ξυλοκάστρου - Ευρωστίνης, όπως

εξειδικεύονται από την Εκτελεστική Επιτροπή, αναλύονται περαιτέρω στη συνέχεια του

παρόντος κειμένου και αποσκοπούν στο να καταστούν στο βασικό εργαλείο του Έργου της

Διοίκησης για την περίοδο 2011 – 2014.

Επιπροσθέτως ο Στρατηγικός Σχεδιασμός του Δήμου θα δοθεί για γνωμοδότηση στην Δημοτική

Επιτροπή Διαβούλευσης ( ν. 3852/2010 ) και παράλληλα για δημόσια διαβούλευση, ώστε να

δεχθεί ιδέες, σκέψεις, και προτάσεις οι οποίες θα εμπλουτίσουν τα περιεχόμενα του και θα

υλοποιήσουν τη βασική δέσμευση της νέας Δημοτικής Αρχής που είναι :


82 από 112

Σύγχρονο και ρεαλιστικό Επιχειρησιακό - Αναπτυξιακό Σχέδιο τριετούς διάρκειας, με σαφές

χρονοδιάγραμμα υλοποίησης, επακριβή προσδιορισμό των πηγών χρηματοδότησης για την

υλοποίηση του, δράσεις ωρίμανσης και μηχανισμό παρακολούθησης και συντονισμού του

Προγραμματισμού.

Αξιοποίηση των ευκαιριών ανάπτυξης από τα έργα μεγάλης κλίμακας (Εθνική Οδός,

σιδηρόδρομος υψηλής ταχύτητας - Προαστιακός, κλπ) που συντελούνται στην περιοχή μας.

Ανάπτυξη των Τοπικών Συμβουλίων και των Διαμερισματικών Συνελεύσεων, με έμφαση

στην συλλογικότητα και στις κοινές αποφάσεις και στρατηγικές για την ευρύτερη δυνατή

συναίνεση των πολιτών.


83 από 112

B2. Προσδιορισμός γενικών στρατηγικών στόχων προς υλοποίηση του οράματος

Οι γενικοί Στρατηγικοί Στόχοι που περιγράφουν το όραμα της Δημοτικής Αρχής για τον Δήμο

Ξυλοκάστρου – Ευρωστίνης, συνοπτικά παρουσιάζονται ως εξής :

ΑΞΟΝΑΣ 1. ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ- ΠΟΙΟΤΗΤΑ ΖΩΗΣ

1. Ολοκληρωμένη Διαχείριση Υδατικών Πόρων για ύδρευση και άρδευση – Εγκαταστάσεων

Δικτύων Ύδρευσης – Ολοκλήρωση - βελτίωση, για την εξασφάλιση της επάρκειας σε όλη την

επικράτεια του Δήμου – Επίλυση του ζητήματος της άρδευσης σε ορίζοντα 25 ετίας, σε

συνδυασμό και με τη δημιουργία Λιμνοδεξαμενών – Φραγμάτων. Προοπτικές διαδημοτικής

συνεργασία με τους όμορους Δήμους για ενιαία διαχείριση. Επεκτάσεις και αντικαταστάσεις

εξωτερικών και εσωτερικών δικτύων ύδρευσης. Πρόσφατα δημοπρατήθηκε το έργο της

αντικατάστασης τμήματος του εσωτερικού δικτύου ύδρευσης της πόλεως του Ξυλοκάστρου

από την οδό Νοταρά έως την σιδηροδρομική γραμμή, προϋπολογισμού 1.300.00,00 ευρώ.

2. Επέκταση και λειτουργία Αποχετευτικού Δικτύου στο υπόλοιπο παραλιακό μέτωπο του Δήμου,

όμορα Δημοτικά Διαμερίσματα και σταδιακή του επέκταση στο σύνολο των Δημοτικών

Διαμερισμάτων του Δήμου με αυτόνομες λύσεις. Προοπτικές διαδημοτικής συνεργασία με

τους όμορους Δήμους για ενιαία διαχείριση.

3. Επέκταση – Αναβάθμιση Βιολογικού καθαρισμού σε Τριτοβάθμιο (δυνατότητα κάλυψης

αρδευτικών αναγκών) και επιπροσθέτως θα εξεταστεί η προετοιμασία της διαδικασίας

συνολικής διάθεσης των λυμάτων μέσω διαδημοτικής συνεργασίας.

4. Ολοκλήρωση και λειτουργία του ΧΥΤΑ Ξυλοκάστρου, με προοπτική μετά την 5ετία να

μετατραπεί σε Χ.Υ.Τ.Υ., για μεταφορά Απορριμμάτων του Δήμου μας και αποκατάσταση των

μη ενεργών παράνομων χωματερών (ΧΑΔΑ) που βρίσκονται στους τέως Δήμους Ευρωστίνης

και Ξυλοκάστρου.

5. Είναι σε φάση έγκρισης το νέο Γενικό Πολεοδομικό Σχέδιο ( Γ.Π.Σ. ) του τέως Δήμου

Ξυλοκάστρου, επίσης βρίσκεται σε φάση ολοκλήρωσης η μελέτη ΣΧΟΟΑΠ του τέως Δήμου

Ευρωστίνης, που θα δώσουν κατευθύνσεις για την χωροταξική ανάπτυξη και για την

οργάνωση χρήσεων γής με ταυτόχρονη προστασία του περιβάλλοντος. Με την τελική έγκριση

του Γ.Π.Σ. και του ΣΧΟΟΑΠ θα είναι δυνατή η άμεση έναρξη και εκτέλεση των πράξεων

εφαρμογής όλων των προτάσεων, τροποποιήσεων και ρυθμίσεων που προβλέπονται. Έτσι με το

Γ.Π.Σ και το ΣΧΟΟΑΠ θα ρυθμιστούν σοβαρά θέματα του Δήμου όπως:

Επεκτάσεις – Τροποποιήσεις Σχεδίου πόλεως Ξυλοκάστρου, Δερβενίου, Λυγιάς και Ροδιάς.

Αλλαγή όρων και περιορισμών δόμησης - Καθορισμός χρήσεων γης.

Επεκτάσεις ορίων οικισμών - αλλαγή όρων δόμησης.

Οριοθέτηση νέων οικισμών.

Πολεοδόμηση των υφιστάμενων οικισμών.

Καθορισμός ζωνών οικιστικής ανάπτυξης συγκεκριμένης χρήσης πέρα της κατοικίας (βιοτεχνική,

τουριστική, αθλητική, κλπ).


84 από 112

ΑΞΟΝΑΣ 1. ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ- ΠΟΙΟΤΗΤΑ ΖΩΗΣ

Διανοίξεις και χαρακτηρισμοί δρόμων - Κυκλοφοριακές ρυθμίσεις - Κτηματογράφηση ακινήτων.

Με την ολοκλήρωση της διαδικασίας θα προσδιορισθούν αρχαιολογικοί χώροι, παραδοσιακοί

οικισμοί, ιστορικά μνημεία και στοιχεία πολιτιστικού, περιβαλλοντικού και αρχαιολογικού

ενδιαφέροντος, κλπ,

οι οποίοι και θα αναδειχθούν για την προβολή της πολιτιστικής παράδοσης και της τουριστικής

ανάπτυξης

6. Δράσεις Ανακύκλωσης Απορριμμάτων –– εισαγωγή κομποστοποίησης - δημιουργία

περιβαλλοντικής συνείδησης για τους πολίτες - επισκέπτες στην ευρύτερη περιοχή, με σκοπό

να βελτιωθούν οι συνθήκες καθαριότητας για τον Δήμο και προώθηση διαδημοτικών

συνεργασιών με τους όμορους Δήμους .

7. Ανάδειξη – αξιοποίηση του δάσους "ΠΕΥΚΙΑΣ" με βάση την υπάρχουσα διαχειριστική μελέτη

και με βασικό άξονα την διατήρηση του χαρακτήρα του ως "αισθητικού αυτοφυούς

παραλιακού δάσους".

8. Σε όλο τον ορεινό όγκο της Ζήρειας δραστηριότητες προστασίας περιβάλλοντος –

πυροπροστασίας (Πυροσβεστικοί Σταθμοί) της χλωρίδας της περιοχής, δράσεις αναδάσωσης,

καθώς και δράσεις ήπιας τουριστικής ανάπτυξης με διαδημοτική συνεργασία όμορων Δήμων.

9. Ένταξη επιλεγμένων περιοχών στον Ορειβατικό – Περιπατητικό Τουρισμό και δράσεις

ανάδειξης μνημείων και σημείων αναφοράς για τους επισκέπτες.

10. Ολοκλήρωση οδικού δικτύου στα όρια του Δήμου, με έμφαση στην οδική σύνδεση των

τοπικών διαμερισμάτων του Δήμου με τις αναπτυσσόμενες περιοχές των Τρικάλων και του

Φενεού και ολοκλήρωση οδικού δακτυλίου πέριξ του ορεινού όγκου Ζήρειας.

11. Εκπόνηση μελέτης για την δημιουργία Δασικού χωριού στο Ορεινό Σαραντάπηχο.

12. Οδικά έργα με διαδημοτικές συνεργασίες, σύνδεση των περιοχών του Δήμου μας με του

όμορους Δήμους.

13. Κυκλοφοριακός σχεδιασμός της πόλης του Ξυλοκάστρου – Θέσεις Στάθμευσης, λύση στο

κυκλοφοριακό πρόβλημα της πόλης του Δερβενίου με παρεμβάσεις στην Π.Ε.Ο. και εκτροπή

της κυκλοφορίας.

14. Ολοκλήρωση ανάπλασης του παραλιακού μετώπου της πόλης του Ξυλοκάστρου.

15. Βασικές υποδομές για την ανάπτυξη των τομέων Γεωργίας – Κτηνοτροφίας, με έμφαση στις

υποδομές άρδευσης αλλά και στις συγκοινωνιακές και επικοινωνιακές υποδομές.

16. Προστασία των Ακτών του Κορινθιακού κόλπου σε συνεργασία με τους αρμόδιους κρατικούς

φορείς. Να εξεταστεί η δυνατότητα εκπόνησης μελέτης σχετική με την ανάπλαση της

παραλιακής ζώνης του Δήμου.

17. Εξέταση των αναγκών για επεκτάσεις και μεταφορές κοιμητηρίων στα τοπικά διαμερίσματα.

18. Ενέργειες για υπογειοποίησης δικτύων ΔΕΗ, ΟΤΕ κ.λ.π. όπου κρίνεται απαραίτητο.


85 από 112

ΑΞΟΝΑΣ 2. ΚΟΙΝΩΝΙΚΗ ΠΟΛΙΤΙΚΗ – ΥΓΕΙΑ – ΕΚΠΑΙΔΕΥΣΗ – ΠΟΛΙΤΙΣΜΟΣ ΚΑΙ

ΑΘΛΗΤΙΣΜΟΣ

1. Μέριμνα για την τρίτη ηλικία, μέσω της δημιουργίας Γηροκομείου, είτε αυτοτελώς είτε σε

συνεργασία με άλλους ΟΤΑ.

2. Υποβοηθητικές δράσεις για την Υγεία (Κέντρο Υγείας Ξυλοκάστρου, Αγροτικά Ιατρεία) –

Κοινωνική Περίθαλψη σε ομάδες πολιτών – Διατήρηση του Προγράμματος «Βοήθεια στο

Σπίτι».

3. Μείωση δημοτικών τελών για άπορους δημότες και πολύτεκνους.

4. Εφαρμογή προγράμματος στεγαστικής αποκατάστασης - κοινωνικής ένταξης των τσιγγάνων.

5. Παρεμβάσεις σε υφιστάμενα ακίνητα που χρησιμοποιούνται σαν σχολεία, σε παιδικές χαρές

και γενικότερα σε κοινωφελή ακίνητα και εγκαταστάσεις για τον Πολιτισμό και την Παιδεία,

με σκοπό τις απαραίτητες επισκευές – προσθήκες – βελτιώσεις των εγκαταστάσεών τους για

την αρτιότερη λειτουργία τους αλλά και την ενεργειακή τους αναβάθμιση με χρήση

ανανεώσιμων πηγών ενέργειας.

6. Κατασκευή νέου σύγχρονου Δημοτικού σχολείου Δερβενίου και κατασκευή πεζογέφυρας που

θα συνδέει το σχολικό συγκρότημα Δερβενίου με το κλειστό γυμναστληριο, ανακατασκευή

του 1ου Γυμνασίου Ξυλοκάστρου, προσθήκη και εκσυγχρονισμό του 1ου δημοτικού σχολείου

Ξυλοκάστρου, ολοκλήρωση εργασιών ειδικού σχολείου Συκιάς.

7. Προσθήκες νέων αιθουσών διδασκαλίας, βιβλιοθηκών και πολλαπλών χρήσεων σε όποιες

8. σχολικές μονάδες απαιτηθεί. Μέριμνα για ψηφιακή αναβάθμιση των σχολείων.

9. Αξιοποίηση υφιστάμενων αθλητικών χώρων για τη δημιουργία διεξόδων στους μονίμους και

τους εποχιακούς επισκέπτες στο Δήμο. Κυρίως αξιοποίηση του Κλειστού Γυμναστηρίου

Δερβενίου με αθλητικές εκδηλώσεις και προγράμματα για όλες τις ηλικίες. Βελτίωση –

Αναβάθμιση του κλειστού Γυμναστηρίου στο 1ο Γυμνάσιο Ξυλοκάστρου. Η Δημοτική αρχή με

ιδιαίτερη ευαισθησία να μεριμνήσει για την ανάπτυξη της αθλητικής ιδέας ενισχύοντας τα

τμήματα υποδομής των σωματείων, δημιουργώντας νέα τμήματα κυρίως κλασσικού

αθλητισμού, υποστηρίζοντας πρωτοβουλίες για την ανάπτυξη του μαζικού αθλητισμού και

αναλαμβάνοντας πρωτοβουλίες σε συνεργασία με τα αθλητικά επιτελεία των σχολείων για

την ανάπτυξη του μαθητικού αθλητισμού.

10. Δημιουργία Αθλητικού – Προπονητικού Κέντρου σε Ορεινή Τοπική Κοινότητα του Δήμου, με

την κατασκευή σύγχρονων και λειτουργικών εγκαταστάσεων προσέλκυσης ομάδας και

αθλητών.

11. Αποκατάσταση των υφιστάμενων παλαιών Δημοτικών Κτιρίων (δημοτικά σχολεία – κοινοτικά

καταστήματα –Κέντρο Νεότητας Ξυλοκάστρου - κληροδοτήματα, όπως Κρινάκου, κλπ ) και

απόδοση τους σε Τοπικούς Φορείς – Συλλόγους, για διενέργεια πολιτιστικών και συναφών

κοινωνικών δραστηριοτήτων. Βελτίωση λειτουργίας και ενίσχυση των υφιστάμενων

μουσειακών χώρων ή «πολιτιστικών στεκιών» όπως π.χ. το Λαογραφικό Μουσείο Καμαρίου.

12. Αξιοποίηση – Ανάδειξη των ιστορικών μνημείων του Δήμου, για τον προσδιορισμό και τη

διατήρηση της πολιτιστικής ταυτότητας της περιοχής. Να μελετηθούν διοργανώσεις νέων

πολιτιστικών εκδηλώσεων που θα είναι σχετικές με την ανάδειξη της τοπικής πολιτιστικής μας


86 από 112

ταυτότητας (και μέσα από την παραγωγή σχετικών βιβλίων, εντύπων, ντοκυμαντέρ, DVD)

όπως π.χ. Σικελιώνεια και να ενισχυθούν οι υφιστάμενες ανάλογες διοργανώσεις που γίνονται

στα τοπικά διαμερίσματα όπως γιορτή του κερασιού, γιορτή του μήλου, σταφυλιού κ.λ.π.

13. Δημιουργία Μουσείου Ναυτικής Ιστορίας «ΑΡΙΣΤΟΝΑΥΤΕΣ» και αναστύλωση του παλαιού

σχολείου – μνημείου στο Γελίνι με αξιοποίησή του ως μουσείου παράδοσης και

περιβαλλοντικής εκπαίδευσης.

14. Δημιουργία οργανισμού μη κερδοσκοπικού χαρακτήρα, με σκοπό : την εθελοντική προσφορά

των επιστημόνων και στελεχών της περιοχής, την εξεύρεση πόρων - δωρεών, την διενέργεια

πολιτιστικών και συναφών δραστηριοτήτων – εκδηλώσεων καθ’ όλη τη διάρκεια του χρόνου.

Υλοποίηση σεμιναρίων «Δια βίου μάθησης» για την ευαισθητοποίηση και αξιοποίηση του

ανθρώπινου δυναμικού του Δήμου μας.

15. Να εξεταστεί η ιδέα της δημιουργίας πρότυπου εκπαιδευτικού κέντρου «Ολυμπισμού»,

εκμεταλλευόμενοι έτοιμο προσφερόμενο υλικό από συμπολίτη μας που θα έχει πανελλαδική

εμβέλεια με σκοπό την προσέλκυση επισκεπτών στο Δήμο μας.

16. Ενίσχυση των πολιτιστικών δράσεων που λαμβάνουν χώρα στο Δήμο μας και ανάπτυξη νέων

πρωτοβουλιών από τους πολιτιστικούς συλλόγους και φορείς όπως το «Πανταζοπούλειο

Πολιτιστικό Κέντρο», το «Δημοτικό Ωδείο Ευρωστίνης», το σύλλογο «Ευ Ζήν» Ευρωστίνης ,

το «Κέντρο Νεότητας Ξυλοκάστρου» τον «Αυλό», το «Ανοικτό Πανεπιστήμιο» στον Πύργο

Κορδή κ.α.

ΑΞΟΝΑΣ 3. ΠΡΟΩΘΗΣΗ ΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑΣ – ΑΝΑΠΤΥΞΗ – ΑΠΑΣΧΟΛΗΣΗ

1. Βοήθεια και στήριξη για κατασκευή Πρότυπων Μεταποιητικών Μονάδων για Τυποποίηση

επώνυμων τοπικών Αγροτικών Προϊόντων, διερεύνηση για δημιουργία τοπικής δημοτικής

αγοράς, διάθεσης προϊόντων από τους ίδιους τους παραγωγούς, σε συνδυασμό με

τυποποιητήριο προϊόντων και δημοπρατήριο στο δημοτικό χώρο του παλαιού γηπέδου

ποδοσφαίρου, υπό την προϋπόθεση της αλλαγής χρήσης γης από το ΓΠΣ, ή όπου αλλού

εξευρεθεί κατάλληλος χώρος, με εξωστρεφή προσανατολισμό εκμεταλλευόμενοι την

δυνατότητα της αδελφοποίησης με Γερμανική πόλη, εμφιάλωσης Νερού και λοιπές

αναπτυξιακές δράσεις, παροχή υπηρεσιών για την χρηματοδότηση των επενδύσεων από

Εθνικά και Κοινοτικά Προγράμματα, ενθάρρυνση δημιουργίας εταιρικών – αγροτικών μονάδων

παραγωγής, δημιουργία γραφείου για την γεωργική ανάπτυξη και την ενημέρωση των

παραγωγών του Δήμου μας, ανάδειξη της περιοχής φυτωρίων ως χώρου εθνικής αγροτικής

σημασίας και εξέταση τρόπου εκμετάλλευσης εγκαταλειμμένων γεωργικών εκτάσεων. Σκοπός

η αξιοποίηση του πρωτογενούς τομέα και των υδατικών πόρων της περιοχής, καθώς και η

ενίσχυση των εισοδημάτων των κατοίκων με δράσεις αγροτουρισμού – ανάπτυξης.

2. Αξιοποίηση δημοτικών κτηρίων, όπως ο «Πύργος Κορδή» για στέγαση Κέντρου Αγροτικής

Ανάπτυξης του Δήμου και ως μόνιμου εκθετηρίου τυποποιημένων αγροτικών προϊόντων, στη

Μάννα και στο Παναρίτι για δημιουργία υπηρεσιών εστίασης – αναψυχής και φιλοξενίας και

λειτουργία δημοτικού αναψυκτηρίου στην Ζάχολη.

3. Αξιοποίηση του κληροδοτήματος «Αποθήκες Φραντζή», για το οποίο υπάρχει ήδη εργολαβία

σε εξέλιξη για την αποκατάσταση – ανακαίνιση – ανάπλαση του, με σκοπό την ανάπτυξη


87 από 112

ΑΞΟΝΑΣ 3. ΠΡΟΩΘΗΣΗ ΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑΣ – ΑΝΑΠΤΥΞΗ – ΑΠΑΣΧΟΛΗΣΗ

δραστηριοτήτων με συνεδριακό και πολιτιστικό χαρακτήρα και την προσέλκυση

επιστημονικών ομάδων για συνεδριακές και λοιπές συναφείς εκδηλώσεις, οι οποίες θα

συμβάλουν στην αναπτυξιακή προοπτική του Δήμου.

4. Αξιοποίηση του αθλητικού – χιονοδρομικού κέντρου στην Ζήρεια, με σκοπό τη δημιουργία

πόλου έλξης επισκεπτών και δραστηριοτήτων ορεινού τουρισμού στην περιοχή των Τρικάλων,

που αποτελεί θέρετρο μεγάλης εμβέλειας και συγκεντρώνει πλήθος επισκεπτών. Να επιδιωχθεί

διαδημοτική συνεργασία με το Δήμο Σικυωνίων ώστε από κοινού να γίνει προσπάθεια

αξιοποίησης των πλεονεκτημάτων μιας πολύμορφης ανάπτυξης με σκοπό το κοινό όφελος. Αν

θεωρηθεί σκόπιμο μπορεί να εκπονηθεί μελέτη που να αφορά σε κοινές μελλοντικές δράσεις.

5. Αξιοποίηση ακινήτου στη Δυτική Πλευρά του Σήθα (Κυκλοφοριακό Πάρκο) και ειδικότερα του

υφιστάμενου ελεύθερου χώρου εκτός του Πάρκου Κυκλοφοριακής Αγωγής, με σκοπό τη

δημιουργία κολυμβητικής δεξαμενής, κλειστού γυμναστηρίου, λοιπών αθλητικών

εγκαταστάσεων και χώρων εστίασης και αναψυχής.

6. Εκσυγχρονισμός και αξιοποίηση της Μαρίνας Ξυλοκάστρου και της Μαρίνας στα Μαύρα

Λιθάρια, με σκοπό να καταστούν σύγχρονες και λειτουργικές Μαρίνες αξιοποιώντας την

κομβική τους θέση στον Κορινθιακό Κόλπο.

7. Αξιοποίηση της περιοχής «Δασάκι» στα Σαρανταπηχιώτικα, του ακινήτου δωρεάς Κανελλάκη

και της πλατείας Αδαμόπουλου στο Δερβένι

8. Κατασκευή και εκμετάλλευση βιοτεχνικού πάρκου (ΒΙΟ.ΠΑ) σε περιοχή όπου θα ορίσει το

Γενικό Πολεοδομικό Σχέδιο (ΓΠΣ) του Δήμου Ξυλοκάστρου- Ευρωστίνης μετά την ολοκλήρωση

του.

9. Δημιουργία Γραφείου Τουριστικής Ανάπτυξης – Αγροτουρισμού στο Ξυλόκαστρο, για την

συνεχή ενημέρωση των κατοίκων, τον σχεδιασμό, το συντονισμό και την παρακολούθηση

προγραμμάτων Τουριστικής Αξιοποίησης.

ΑΞΟΝΑΣ 4. ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗ ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΗ ΚΑΙ ΕΚΣΥΓΧΡΟΝΙΣΜΟΣ

1. Εκσυγχρονισμός - Αναδιοργάνωση Τεχνικής / Οικονομικής Υπηρεσίας, με σκοπό να καταστεί

Τελικός Δικαιούχος για την Δ΄ Προγραμματική Περίοδο. Αναβάθμιση εξοπλισμού της

αίθουσας του Δημοτικού Συμβουλίου.

2. Συμπλήρωση της στελέχωσης του Δήμου, με σκοπό να ενισχυθεί το υφιστάμενο στελεχιακό

δυναμικό και να υποστηριχθεί η διαδικασία εκσυγχρονισμού – αναδιοργάνωσης και το τελικός

στόχος της πιστοποίησης του ως Τελικού Δικαιούχου.

3. Μηχανογράφηση και εφαρμογή σύγχρονων Τεχνολογιών Πληροφορικής (Ευρυζωνικότητα,

επέκταση όσο είναι δυνατόν σε άλλες περιοχές κλπ), με σκοπό να ολοκληρωθεί η

υφιστάμενη υποδομή και να αναπτυχθούν εξελικτικές δράσεις εισαγωγής και εφαρμογής

νέων τεχνολογιών.

4. Μεγάλος στόχος είναι η κατασκευή νέου διοικητηρίου, σε αντικατάσταση του υφιστάμενου

το οποίο δεν επαρκεί για την κάλυψη των αναγκών του νέου Δήμου, με σκοπό την βελτίωση

της εξυπηρέτησης των δημοτών.


88 από 112

5. Για την καλύτερη ενημέρωση των δημοτών και για την κατάθεση πιθανόν απόψεών τους επί

των θεμάτων των συζητούμενων στο Δ.Σ. να υπάρξει δυνατότητα γνωστοποίησης των

εισηγήσεων των παρατάξεων στο διαδίκτυο


89 από 112

Β3. Προσδιορισμός Αναπτυξιακών προτεραιοτήτων για το Δήμο

ΑΞΟΝΑΣ 1 : ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ-ΠΟΙΟΤΗΤΑ ΖΩΗΣ

Μέτρο 1 : Ολοκληρωμένη Διαχείριση Υδατικών Πόρων (Ύδρευση – Άρδευση –

Αποχετευτικά Δίκτυα – Διάθεση Λυμάτων – Λοιπές ενισχυτικές δράσεις) για την

κάλυψη των αναγκών του Δήμου σε ορίζοντα 25 ετίας.

Δ1. Ολοκληρωμένη Διαχείριση Υδατικών Πόρων – Εγκαταστάσεων Δικτύου Ύδρευσης, για την

εξασφάλιση της επάρκειας σε Ύδρευση – Άρδευση σε ορίζοντα 25 ετίας, σε συνδυασμό και με τη

δημιουργία Λιμνοδεξαμενών – Φραγμάτων. Οι ενέργειες της ανωτέρω δράσης είναι:

Υδρογεωλογική έρευνα και εκτέλεση δοκιμαστικών γεωτρήσεων στον ορεινό όγκο για την

εξεύρεση νέων ποσοτήτων αρίστης ποιότητας νερού με ή χωρίς συνεργασία με του όμορου

Δήμους Σικυωνίων. Αποτελεί δράση απαραίτητη και θα αποτελέσει βασική επιδίωξη για την

κάλυψη των αναγκών της περιοχής που συνεχώς αναπτύσσεται με ραγδαίους ρυθμούς.

Ένταξη σε κάποιο πρόγραμμα χρηματοδότησης της λιμνοδεξαμενής στη Ρίζα, αξιοποιώντας

υπάρχουσα μελέτη.

Επεκτάσεις και κατασκευή νέων δικτύων άρδευσης όπου κρίνεται απαραίτητο. Υπάρχει μελέτη

για κατασκευή δικτύου άρδευσης Μελισσίου που θα επικαιροποιηθεί και θα προωθηθεί για να

ενταχθεί σε κάποιο πρόγραμμα χρηματοδότησης.

Θα ολοκληρωθεί η αντικατάσταση του εξωτερικού δικτύου ύδρευσης του Δήμου Ξυλοκάστρου-

Ευρωστίνης (τμήμα Σιγηρίτσα – Ξυλόκαστρο και Γελλήνι - Σοφιανά). Επιπροσθέτως η κάλυψη των

αναγκών σε δίκτυα ύδρευσης σε μικρούς οικισμούς του Δήμου.

Προγραμματισμός κατασκευής νέας κεντρικής δεξαμενής ύδρευσης του Δήμου, όγκου 2.000 κυβικών

μέτρων (θέση Σιγηρίτσα), καθώς επίσης και μονάδα διϋλισης - αποσκλήρυνσης του νερού.

Επέκταση εξωτερικού δικτύου ύδρευσης του Δήμου Ξυλοκάστρου- Ευρωστίνης (από γέφυρα Ν.Ε.Ο -

Σύθας - Δ.Δ. Καμαρίου για την τροφοδοσία ορεινού νερού στα δυτικά Δ.Δ.. Καμαρίου - Λουτρού -

Πιτσών),

Αντικατάσταση εσωτερικού δικτύου ύδρευσης στο Δ.Δ. Μελισσίου

Κατασκευή εξωτερικού δικτύου ύδρευσης στα Δ.Δ. Καρυωτίκων - Γελληνιατίκων (για την τροφοδοσία

ορεινού νερού στα ανατολικά Δ.Δ. Συκιάς - Μελισσίου).

Επέκταση δικτύου ύδρευσης στο Δ.Δ. Καρυωτίκων (Περιοχή Κατή Πεύκο) και κατασκευή Δεξαμενής.

Επεκτάσεις στις Τ.Κ. της Δημοτικής Ενότητας Ευρωστίνης.

Ανόρυξη υδρογεωτρήσεως στις Τ.Κ. Λουτρού & Άνω Συνοικίας Τρικάλων καθώς και στον Ορεινό όγκο

Σαρανταπήχου

Συντηρήσεις - επισκευές υδρομαστεύσεων Γελληνίου - Καρυάς - Τρικάλων.

Δ2. Επέκταση - λειτουργία Αποχετευτικού Δικτύου στο υπόλοιπο παραλιακό μέτωπο του Δήμου. Οι

ενέργειες της ανωτέρω δράσης είναι :

Επέκταση δικτύου αποχέτευσης στις Τ.Κ. Λουτρού – Πιτσών – Λυκοποριάς –


90 από 112


Σαρανταπηχιωτίκων – Στομίου – Λυγιάς – Δερβενίου έως την διασταύρωση Ροζενών. Έχει

δημοπρατηθεί έργο προυπολογισμού 2.400,00 ευρώ που περιλαμβάνει την επέκταση του

δικτύου μέχρι το Κάτω Λουτρού.

Έχει εγκριθεί η χρηματοδότηση του έργου της αποχέτευσης από το Λουτρό έως τη διασταύρωση

Ροζενών από πιστώσεις ΕΣΠΑ του προγράμματος «Περιβάλλον και αειφόρος ανάπτυξη» 2007-2013

του ΥΠΕΚΑ με προϋπολογισμό 15.000.000 ευρώ.

Επέκταση δικτύου αποχέτευσης στην Τ.Κ. Μελισσίου.

Επέκταση δικτύου αποχέτευσης στις Τ.Κ. Καρυωτίκων και ολοκλήρωση στις Τ.Κ.

Γελληνιατίκων, Ρίζας και Καμαρίου.

Προμήθεια - εγκατάσταση συστήματος αυτομάτου ελέγχου αντλιοστασίων δικτύου

αποχέτευσης Δήμου Ξυλοκάστρου- Ευρωστίνης.

Προμήθεια αποφρακτικού μηχανήματος και βοθροφόρου οχήματος.

Εκπόνηση οριστικής μελέτης αποχετευτικού δικτύου περιοχής Τρικάλων και προμελέτης

επεξεργασίας λυμάτων για την ίδια περιοχή.

Δ3. Επέκταση – Αναβάθμιση Βιολογικού και πιθανή προετοιμασία της διαδικασίας συνολικής

διάθεσης των λυμάτων. Οι ενέργειες της ανωτέρω δράσης είναι :

Επιδίωξη της αναβάθμισης των ήδη υφισταμένων εγκαταστάσεων του βιολογικού καθαρισμού

και η επέκταση του σε τριτοβάθμιο, με σκοπό και την κάλυψη αρδευτικών αναγκών από το

νερό που θα προκύπτει μετά την επεξεργασία. Ένα τέτοιο χημικά και μικροβιολογικά καθαρό

νερό είναι τώρα ωφέλιμο στη γεωργία, ακίνδυνο για τον υπόγειο υδροφόρο ορίζοντα και

αβλαβές για τη θάλασσα (δεν προκαλεί ευτροφισμό και είναι απαλλαγμένο από κολοβακτηρίδια

και άλλους μικροοργανισμούς).

Παράλληλα θα επιδιωχθεί να αξιοποιηθεί και η εμπειρία της ΔΕΥΑΞ για την κάλυψη των

αναγκών της ευρύτερης περιοχής για αυτόνομες λύσεις σε επιλεγμένα σημεία, κατόπιν μελέτης

εφικτότητας – οικονομίας κλίμακας.

Μέτρο 2. Λειτουργία του Διαδημοτικού ΧΥΤΑ για την μεταφορά των Απορριμμάτων και

κλείσιμο όλων των παράνομων χωματερών που βρίσκονται στο Δήμο :

Δ1. O Σύνδεσμος Διαχείρισης Στερεών Αποβλήτων Δήμων Ξυλοκάστρου, Ευρωστίνης, Φενεού ως

Φορέας Διαχείρισης Στερεών Αποβλήτων, είναι υπεύθυνος για τη διαχείριση των απορριμμάτων

στη 3η Δ. Ε. Nομού Κορινθίας. Ο Νόμος 3536/2007, που θεσπίστηκε το Φεβρουάριο του 2007,

ορίζει ένα νέο πλαίσιο για την οργάνωση και τη λειτουργία των αρμόδιων φορέων για τη

Διαχείριση Στερεών Αποβλήτων (ΔΣΑ). Σύμφωνα με το πλαίσιο αυτό, κύρια αρμοδιότητα του

Συνδέσμου, ως επίσημος Φορέας ΔΣΑ, είναι η μεταφόρτωση, επεξεργασία, αξιοποίηση και διάθεση

των στερεών αποβλήτων των Δήμων Ξυλοκάστρου - Ευρωστίνης και Φενεού, ακολουθώντας με

συνέπεια τις διατάξεις της περιβαλλοντικής νομοθεσίας.

Ειδικότερα, όσον αφορά την υγειονομική ταφή των απορριμμάτων, τόσο η Ευρωπαϊκή όσο και η

Εθνική Νομοθεσία, έχει επιβάλλει αυστηρές προδιαγραφές, προκειμένου οι Χώροι Υγειονομικής

Ταφής να λειτουργούν με ασφάλεια. Για την ορθή λειτουργία των ΧΥΤΑ απαιτείται:


91 από 112


Εφαρμογή νέων τεχνικών ταφής με στόχο την αύξηση της χωρητικότητας του ΧΥΤΑ και τη

μείωση του χρόνου μεταφροντίδας.

Απρόσκοπτη λειτουργία και συστηματική συντήρηση της μονάδας επεξεργασίας

στραγγισμάτων.

Ολοκληρωμένο έλεγχο και παρακολούθηση των κρίσιμων περιβαλλοντικών παραμέτρων, όπως

ποιότητα υπογείων και επιφανειακών υδάτων, έλεγχος διαφυγών βιοαερίου, μετρήσεις

καθιζήσεων, παρακολούθηση μετεωρολογικών στοιχείων κλπ.

Αυστηρή καταγραφή και ποιοτικό έλεγχο των απορριμματικών φορτίων που εισέρχονται στο

χώρο για υγειονομική ταφή.

Εκπόνηση αναλυτικών μηνιαίων και ετήσιων απολογιστικών εκθέσεων προς την Περιφέρεια, τα

αρμόδια Υπουργεία και την Ευρωπαϊκή Ένωση.

Με την υπ. αρ. 5145/2-12-2010 απόφαση του Γενικού Γραμματέα της Περιφέρειας Πελοποννήσου

εγκρίθηκε ο νέος αναθεωρημένος σχεδιασμός της διαχείρισης των στερεών αποβλήτων για

ολόκληρη την Περιφέρεια (νέος ΠΕΣΔΑ).

Για τον ΧΥΤΑ Ξυλοκάστρου έχουν εγκριθεί από το Δ.Σ. και είναι για δημοπράτηση από την

Περιφέρεια δύο μελέτες που αφορούν στην κατασκευή συμπληρωματικών εργασιών και την

αναβάθμισή του.

Το 1ο έργο με τίτλο «Συμπληρωματικά έργα για την ολοκλήρωση του ΧΥΤΑ Ξυλοκάστρου»,

προϋπολογισμού 1.134.289 ευρώ.

και το 2ο έργο με τίτλο «Έργα αναβάθμισης του ΧΥΤΑ Ξυλοκάστρου», με προϋπολογισμό

2.150.422 ευρώ.

Το 1ο έργο θα συμπεριλάβει την ολοκλήρωση ημιτελών εργασιών και ελλείψεων της εργολαβίας

που έχει ολοκληρωθεί και έχει επιβλεφθεί από την αρμόδια υπηρεσία της Περιφέρειας

Πελοποννήσου.

Το 2ο έργο θα αναφέρεται στην διαχείριση του βιοαερίου, την επεξεργασία των στραγγιδίων και

σε έργα περιβαλλοντικά.

Μέτρο 3. Δράσεις Ανακύκλωσης Απορριμμάτων και δράσεις δημιουργίας

περιβαλλοντικής συνείδησης για τους Δημότες και τους επισκέπτες, με σκοπό να

βελτιωθούν οι συνθήκες καθαριότητας για τον Δήμο.

Δ1. Ο Δήμος Ξυλοκάστρου - Ευρωστίνης, πρωτοπόρος στις εξελίξεις και ευαίσθητος στις νέες

αντιλήψεις, προχωρά με γρήγορα και σταθερά βήματα στην ανακύκλωση των αποβλήτων

συσκευασίας. Πολύ γρήγορα η ανακύκλωση στα υλικά συσκευασίας στον Δήμο Ξυλοκάστρου –

Ευρωστίνης γίνεται πράξη, γίνεται καθημερινή συνήθεια, ήδη έγινε επέκταση του δικτύου

ανακύκλωσης και σε όλες τις παραλιακές κοινότητες του τέως Δήμου Ευρωστίνης. Ήδη η

ανακύκλωση επεκτάθηκε και στις παραλιακές Τοπικές Κοινότητες του πρώην Δήμου Ευρωστίνης. Η

ανακύκλωση είναι ένα μεγάλο πρόγραμμα που δεν απαιτεί χρήματα αλλά θέλει γνώσεις και εμπειρία

και κυρίως μεγάλη προσπάθεια στη δημιουργία οικολογικής συνείδησης στους πολίτες και τους

επισκέπτες.


92 από 112


Μέτρο 4. Πολεοδομικές παρεμβάσεις εντός και εκτός σχεδίων πόλεων και εντός και

εκτός οριοθετημένων οικισμών.

Δ1. Τροποποιήσεις και αναθεωρήσεις υφισταμένων σχεδίων πόλεων Ξυλοκάστρου, Δερβενίου και

Ροδιάς. Τα υφιστάμενα σχέδια πόλεων παρόλο που έχουν συνταχθεί εδώ και πάρα πολλά χρόνια δεν

έχουν εφαρμοστεί στο σύνολό τους, με αποτέλεσμα σήμερα σε πολλές περιπτώσεις να έχουν

προβλήματα στην εφαρμογή τους, γι’ αυτό το λόγο απαιτείται η τροποποίησή τους ή η αναθεώρησή

τους ανάλογα με τα προβλήματα που παρουσιάζουν.

Δ2. Επεκτάσεις σχεδίων πόλεων και ορίων οικισμών μετά την έγκριση του Γ.Π.Σ. Ξυλοκάστρου και

του ΣΧΟΟΑΠ Ευρωστίνης. Στα προαναφερόμενα χωροταξικά σχέδια προβλέπονται επεκτάσεις που

αν εγκριθούν η Δημοτική Αρχή ανάλογα με τις προτεραιότητες θα προχωρήσει στην σύνταξη των

πολεοδομικών μελετών που απαιτούνται για τις επεκτάσεις αυτές.

Δ3. Πολεοδόμηση εντός των ορίων των υφιστάμενων οικισμών, σύμφωνα με τις προτεραιότητες

που θα καθοριστούν.

Μέτρο 5. Ανάδειξη – αξιοποίηση του δάσους "ΠΕΥΚΙΑΣ" μέσω διαχειριστικής μελέτης

και διατήρηση του χαρακτήρα του ως "αισθητικού αυτοφυούς παράλιου δάσους" και

του αλσυλλίου Σαρανταπηχιωτίκων : Το αισθητικό δάσος του Ξυλοκάστρου "ΠΕΥΚΙΑΣ"

πρόκειται για σπάνιο δείγμα άγριας βλάστησης δίπλα στο κύμα της θάλασσας, που προσφέρει

εξαιρετική αναψυχή και είναι προσιτό σε όλους, όλες τις εποχές του χρόνου και η ανάπτυξη -

προστασία του αποτελεί βασικό στόχο της δημοτικής αρχής. Θα διατηρηθεί ο χαρακτήρας και η

μορφή του ως " Ανάδειξη – αξιοποίηση του δάσους "ΠΕΥΚΙΑΣ" μέσω αξιοποίησης της

διαχειριστικής μελέτης και διατήρηση του χαρακτήρα του ως "αισθητικού αυτοφυούς παράλιου

δάσους".

Αναλυτικότερα προβλέπονται οι δράσεις:

Δ1. Για την λειτουργία των εγκαταστάσεων στο δάσος θα εφαρμοσθεί η κείμενη νομοθεσία περί

αισθητικού δάσους.

Δ2. Περιορισμός του προβλήματος της μεγάλης ετήσιας ξήρανσης των πεύκων (νηματώδης,

μαρσελινα κλπ) και σε συνεργασία με ειδικούς φορείς (π.χ ΕΘΙΑΓΕ, Υπουργεία κλπ) καθώς και

ελληνικά ή ξένα πανεπιστήμια θα το αντιμετωπισθεί οριστικά.

Δ3. Θα καθαρισθούν δένδρα - ξερά κλαδιά που είναι και η βασική αιτία μετάδοσης των νηματωδών

που σήμερα απειλούν το δάσος.

Δ4. Θα συντηρηθεί το υπάρχον δίκτυο τεχνητής βροχής και θα επεκταθεί ώστε να είναι

αποτελεσματικό τόσο για την άρδευση όσο και την προστασία του δάσους (υψηλή σχετική

υγρασία) από πυρκαγιά.

Δ5. Θα ανανεωθεί το φυτικό κεφάλαιο με δενδρύλλια από φυτώριο, με σπόρους των πεύκων του

ίδιου του Πευκιά (αυτοφυή πεύκα).

Δ6. Θα οργανωθούν ομάδες φύλαξης και άμεσης επέμβασης σε καθαρά εθελοντική βάση.


93 από 112


Ήδη έχει υποβληθεί μελέτη, με σκοπό την ολοκλήρωση και αναβάθμιση της πυροπροστασίας, στο

αρμόδιο Υπουργείο για να χρηματοδοτηθεί από το πρόγραμμα ΕΣΠΑ

Δ7. Για το αλσύλλιο Σαρανταπηχιωτίκων έχει υποβληθεί μελέτη για την αναβάθμιση και την

προστασία του στην Δ/νση Δασών και στην Αποκεντρωμένη Διοίκηση και αναμένουμε την έγκρισή

της ώστε να μπορέσουμε να προχωρήσουμε στην εφαρμογή της.

Μέτρο 6. Σε όλο τον ορεινό όγκο της Ζήρειας δραστηριότητες για την προστασία του

περιβάλλοντος – πυροπροστασίας (Πυροσβεστικοί Σταθμοί) της χλωρίδας της

περιοχής, δράσεις αναδάσωσης καθώς και δράσεις ήπιας τουριστικής ανάπτυξης, με

διαδημοτική συνεργασία όμορων Δήμων :

Μια επιφάνεια του Δήμου Ξυλοκάστρου - Ευρωστίνης καταλαμβάνεται από το όρος Κυλλήνη και τη χαράδρα

της Φλαμπουρίτσας, αποτελεί προστατευόμενη περιοχή. Ειδικότερα, έκταση 245,000 στρεμμάτων που ξεκινά

από τις κορυφές της Ζήρειας και καλύπτει τους ορεινούς όγκους του Δήμου ανήκει στις περιοχές της Χώρας

που συνιστούν το "Δίκτυο Νatura 2000", λόγω της σπάνιας και πλουσιότατης χλωρίδας που παρουσιάζει (η

κεφαλληνιακή ελάτη καταλαμβάνει 9.000 στρέμματα, η μαύρη πεύκη 3.500 στρέμματα), καθώς και της

πανίδας που υπάρχει εκεί. Με βάση τη θεσμική αυτή κατοχύρωση της περιοχής, που κστ' ουσία σημαίνει

την κατ' αρχή προστασία της, ο Δήμος θέσπισε ένα πλαίσιο για την οποιαδήποτε προσπάθεια διαχείρισής

της και εκπονεί ειδική περιβαλλοντική μελέτη για το όρος Ζήρεια και τη χαράδρα Φλαμπουρίτσα, στην

οποία περιλαμβάνεται :

Ο καθορισμός ειδικών ζωνών και μέτρων προστασίας της περιοχής.

Η ολοκληρωμένη και αποτελεσματική προστασία, διαχείριση και βιώσιμη ανάπτυξη της περιοχής.

Η βελτίωση - ανάδειξη των ιδιαίτερων φυσικών και πολιτιστικών χαρακτηριστικών της περιοχής.

Η ενίσχυση και ανάδειξη των συγκριτικών πλεονεκτημάτων της περιοχής, η προώθηση του οικοτουριστικού μοντέλου ανάπτυξης.

Η μελέτη χρηματοδοτήθηκε από το πρόγραμμα "Θησέας" ως διαδημοτική δράση, και έχει κατατεθεί

στο ΥΠΕΚΑ για έγκριση και έκδοση Π.Δ. για την διαχείριση της περιοχής, έχει δε ως αντικειμενικό

στόχο τη διασφάλιση της περιοχής από οποιουδήποτε είδους παρέμβαση και επιδιώκεται η ένταξη

της προστατευόμενης περιοχής στον αναπτυξιακό και χωροταξικό σχεδιασμό του Δήμου. Με τον

τρόπο αυτό θωρακίζεται πραγματικά ο περιαστικός χώρος του Ξυλοκάστρου, ώστε να συνεχίζει να

αποτελεί πόλο έλξης και λόγο ανάδειξης της πόλης μας σε τουριστικό στόχο.

Ανάλογη διαχειριστική αντιμετώπιση απαιτείται και για το δάσος Σαρανταπήχου, με σκοπό την

προστασία, την ανάδειξή του και την προβολή του ως τουριστικό πόλο έλξης.

Επιπροσθέτως και με βασικό άξονα την Αναπτυξιακή Επιχείρηση του Δήμου, όπως αυτή έχει

αναμορφωθεί με βάση τις διατάξεις του ν. 3463/2006 θα επιδιωχθεί η υλοποίηση των κάτωθι

δράσεων με τη μορφή επιχορηγούμενων Προγραμμάτων :

Δ1. Πυροπροστασία και γενικότερα προστασία δάσους, εγκαταστάσεων και αναδάσωσης. Για την

ενότητα αυτή θα γίνει εκτενής μελέτη κόστους – οφέλους από την Αναπτυξιακή του Δήμου

Ξυλοκάστρου - Ευρωστίνης, πιθανά και σε διαδημοτική βάση, με βάση τα κατωτέρω :

Μέτρα και δράσεις αντιπυρικής προστασίας (Πυροσβεστικοί Σταθμοί) : Αντιπυρική προστασία είναι

η δράση που αποσκοπεί στην ελαχιστοποίηση του κινδύνου και της καταστρεπτικότητας των


94 από 112


δασικών πυρκαγιών. Ο μηχανισμός της αντιπυρικής προστασίας προέρχεται από το συνδυασμό

τριών (3) συντελεστών :

Πρόληψη,

Προκαταστολή,

Καταστολή,

Προτεινόμενες δράσεις ανά συντελεστή :

Πρόληψη :

Διαπαιδαγώγηση του κόσμου και των κατοίκων στην λογική της αντιπυρικής προστασίας με

ημερίδες σεμινάρια,

Οργάνωση εθελοντικών ομάδων,

Αγορά κατάλληλου εξοπλισμού (πυροσβεστικά οχήματα αλυσοπρίονα κλπ),

Πρόσληψη – Εκπαίδευση προσωπικού,

Προκαταστολή :

Δημιουργία – Συντήρηση οδικού δικτύου,

Δημιουργία δικτύου δεξαμενών και πυροσβεστικών κρουνών,

Δημιουργία πυροφυλακείων και πρόσληψη προσωπικού για επάνδρωση τους,

Έργα παρόδιων καθαρισμών,

Καταστολή :

Για την επιτυχή έκβαση της καταστολής των δασικών πυρκαγιών απαραίτητη προϋπόθεση

είναι η σωστή και ολοκληρωμένη εφαρμογή των μέτρων πρόληψης και καταστολής,

Η καταστολή βασίζεται σε ένα καλά οργανωμένο σχέδιο δράσης με σωστή και

ολοκληρωμένη δράση όλων των εμπλεκομένων φορέων και την σωστή και εύρυθμη

λειτουργία ανθρώπων και εξοπλισμού κατάλληλα εξοπλισμένου και εκπαιδευμένου.

Όλα τα ανωτέρω γίνονται με την εκπόνηση μελετών αντιπυρικής προστασίας και σχεδίων δράσης

οι οποίες παίρνουν υπ’ όψιν όλους τους τοπικούς παράγοντες που συνδέονται με την αντιπυρική

προστασία ενός δάσους, μιας περιοχής. Ήδη από το 2009 υπάρχει τοπικό σχέδιο δράσης

αντιμετώπισης δασικών πυρκαγιών που επικαιροποιείται κάθε χρόνο.

Δ2. Γενικές αναπτυξιακές προτεραιότητες - Για την ενότητα αυτή θα γίνει εκτενής μελέτη κόστους

– οφέλους από την Αναπτυξιακή του Δήμου, πιθανά και σε διαδημοτική κλίμακα, με βάση τις

παρακάτω δραστηριότητες:

Πεζοπορία – Ορειβασία : Η πεζοπορική και ορειβατική δραστηριότητα αποτελούν μία απόλυτα

συμβατή δραστηριότητα με τον χαρακτήρα των δασικών και προστατευόμενων περιοχών

δεδομένου ότι: α) δεν απαιτούνται αλλαγές στις χρήσεις γης πλησίον ή εντός αυτών, β) οι

απαιτούμενες υποδομές είναι μικρής γεωγραφικής και οικονομικής κλίμακας, γ) εξασφαλίζεται η

εξοικείωση των συμμετεχόντων με το φυσικό περιβάλλον και συχνά με τα στοιχεία εκείνα που


95 από 112


θεωρήθηκαν σημαντικά προκειμένου να χαρακτηρισθεί η εκάστοτε περιοχή ως «προστατευόμενη»

ή «αξιόλογη».

Ορεινή Ποδηλασία: Η ορεινή ποδηλασία ως δραστηριότητα κατάλληλη για άσκηση σε δασικές

περιοχές έχει ήδη προβλεφθεί από το 2001 με τα έγγραφα υπ. αριθμ. 105182/5387/1 Νοεμβρίου

2001 και 1117333/6378/20 Δεκεμβρίου 2001 του Τμήματος Δασικού Περιβάλλοντος, Εθνικών

Δρυμών και Δασικής Αναψυχής της Γενικής Γραμματείας Δασών και Φυσικού Περιβάλλοντος του

Υπουργείου Γεωργίας. Στην βάση του υπάρχοντος δικτύου της υπό εξέταση περιοχής δύναται να

αναπτυχθεί δίκτυο ορεινών ποδηλατοδρόμων με αξιοποίηση του υφιστάμενου δικτύου δασικών

δρόμων.

Θέσεις θέας & Χώροι αναψυχής : αποτελούν συμπληρωματικές προτάσεις διαμόρφωσης,

βελτίωσης και ανάδειξης ενός προτεινόμενου δικτύου μονοπατιών / διαδρομών με στόχο την

ανάπαυλα και αναψυχή των επισκεπτών.

Αλεξίπτωτο Πλαγιάς : αποτελεί ήπιας παρέμβασης σε δασικές περιοχές, εναλλακτική μορφή

αθλητισμού που δύναται να προσελκύσει «ειδικό» κοινό επισκεπτών, εφόσον η γεωμορφολογία

και το κλίμα της περιοχής επιτρέπουν την ανάπτυξή του.

Αναρρίχηση : αποτελεί παρέμβαση που μπορεί να αναπτυχθεί σε βραχώδεις περιοχές με την

δημιουργία αναρριχητικών πεδίων και δύναται να προσελκύσει «ειδικό» κοινό επισκεπτών.

Διάσχιση φαραγγιών (Φόνισσας και Καλλιθέας).

Κριτήρια διαμόρφωσης ενός σχεδίου δράσης. Τα κριτήρια διαμόρφωσης ενός Σχεδίου Δράσης για

επισκέπτες σε μια προστατευόμενη και κατά κύριο λόγο δασική περιοχή πρέπει να συνοψίζονται

στα ακόλουθα σημεία :

οι προτεινόμενες δράσεις οφείλουν να αποτελούν ήπιες παρεμβάσεις στο φυσικό περιβάλλον,

οι τελικές επιλογές πρέπει να συμφωνούν με τον γενικότερο εθνικό προγραμματισμό επί των

ζητημάτων εναλλακτικού τουρισμού στην χώρα.

Έτσι:

για θέματα μονοπατιών και περιπατητικών διαδρομών ακολουθούνται οι προδιαγραφές που

ορίζονται στην Απόφαση Υπουργού Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων 95436/3857/5

Ιουλίου 2006 με τίτλο «Οδηγίες για την χάραξη – κατασκευή – συντήρηση και σήμανση

μονοπατιών και προδιαγραφές σχετικών μελετών».

για θέματα ορεινής ποδηλασίας ακολουθούνται οι γενικές κατευθύνσεις που ορίζονται στο

έγγραφο α.π. 111733/6378/ 20 Δεκεμβρίου 2001 της Διεύθυνσης Αισθητικών Δασών, Δρυμών

και Θήρας του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων.

το ισχύον θεσμικό πλαίσιο της υπό εξέταση περιοχής το κύριο πλαίσιο επί το οποίο

συζητούνται οι οποιεσδήποτε παρεμβάσεις.

για την επιλογή των δράσεων πρέπει να λαμβάνονται υπόψη τα γεωγραφικά, κλιματικά και

οικολογικά δεδομένα της περιοχής μελέτης ορίζοντας ένα αντικειμενικό πλαίσιο αναφοράς με

βάση το οποίο εξετάζεται η αντικειμενική δυνατότητα υλοποίησης της όποιας

δραστηριότητας. Ουσιώδη κρίνονται τα ακόλουθα κριτήρια: α) μέγιστη δυνατή ασφάλεια για


96 από 112


τον επισκέπτη, β) επιλογή διαδρομών που θα εκμεταλλεύονται το φυσικό κάλλος της περιοχής

και την θέα με σκοπό την ικανοποίηση του επισκέπτη, γ) εναλλακτικές δυνατότητες επιλογής

στην μετακίνηση και δ) δυνατότητα διακριτικού ελέγχου των επισκεπτών από αρμόδιες αρχές.

Μέτρο 7. Ένταξη επιλεγμένων περιοχών στον Ορειβατικό – Περιπατητικό Τουρισμό και

δράσεις ανάδειξης μνημείων και σημείων αναφοράς για τους επισκέπτες – Επιλεγμένες

Αναπλάσεις.

Με βάση Μελέτη Κόστους – Οφέλους, η οποία και θα αποτελέσει το μεθοδολογικό εργαλείο

ανάπτυξης των προαναφερομένων, θα προσδιορισθούν τα ειδικά επιλεγμένα σημεία – περιοχές

στην περιοχή, στις ακόλουθες κατευθύνσεις:

Δ1. Ορειβατικός Τουρισμός,

Δ2. Περιπατητικός Τουρισμός,

Δ3. Μοναστηριακός – Θρησκευτικός Τουρισμός,

Δ4. Ανάδειξη Μνημείων για επισκεψιμότητα,

Δ5. Αθλητικές Δράσεις (Αναρρίχηση – Ποδηλασία, κλπ),

Δ.6 Ανάπλαση τουριστικών επιλεγμένων σημείων, που ταιριάζουν στο ύφος της περιοχής

(καλντερίμια, πάγκοι, πετρόκτιστες πλατείες, κάγκελα).

Μέτρο 8. Ασφαλτοστρώσεις στα όρια του Δήμου Ξυλοκάστρου - Ευρωστίνης :

Τα βασικότερα έργα ασφαλτόστρωσης στο Δήμο Ξυλοκάστρου – Ευρωστίνης, προγραμματίζονται

ως εξής :

Δ1. Δρόμος Ξυλόκαστρο – Χαρτιάνικα,

Δ2. Ασφαλτοστρώσεις του οδικού δικτύου της πόλης του Ξυλοκάστρου και της πόλης του

Δερβενίου και των οικισμών των Τ.Κ. του Δήμου Ξυλοκάστρου- Ευρωστίνης.

Δ3. Ολοκλήρωση ασφαλτόστρωσης υφιστάμενου δρόμου, Πιτσών - Άνω Πιτσών.

Δ4. Ασφαλτόστρωση, κατά τμήματα, δρόμου Ζήρειας - Μεσαίας Συνοικίας Τρικάλων.

Δ5. Ολοκλήρωση ασφαλτόστρωσης δρόμου Βρυσούλες - Ξανθοχώρι.

Δ6. Ασφαλτόστρωση δρόμου Άνω Καλλιθέα – Ελληνικό και Άνω Καλλιθέα – Πύργος.

Δ7. Κατασκευή δρόμου Τρικάλων – Σοφιανών

Δ8. Διαπλάτυνση κεντρικού δρόμου Άνω Πεταλούς

Μέτρο 9. Νέα έργα

Δ1. Νέο τμήμα Επαρχιακού δρόμου Ξυλόκαστρο – Χαρτσιάνικα.

Δ2. Περιφερειακός Τρικάλων (χάραξη, διάνοιξη, ασφαλτόστρωση).

Δ3. Διευθετήσεις ρεμάτων και αναπλάσεις παραποτάμιων χώρων, όπως ο Ζαχολίτικος και άλλα.

Δ4. Αναπλάσεις κοινόχρηστων και δημοτικών χώρων σε Τοπικές Κοινότητες που απαιτείται.

Δ5. Κατασκευές των απαραίτητων έργων αποχέτευσης ομβρίων – αποκαταστάσεις λειτουργίας


97 από 112


υφισταμένων αγωγών ομβρίων και φρεατίων στο Επαρχιακό και Εθνικό δίκτυο στα όρια του

Δήμου.

Δ6. Ενεργειακές αναβαθμίσεις των δημοτικών κτηρίων

Μέτρο 10. Εκπόνηση μελέτης για την δημιουργία Δασικού χωριού στο Σαραντάπηχο.

Δ1. Θα προχωρήσουμε στην ανάθεση Μελέτης προκειμένου να καθοριστούν ο συγκεκριμένος

χώρος για την ανάπτυξη του Δασικού χωριού σε συνεργασία με την Δασική Υπηρεσία, ο

προϋπολογισμός του έργου, η αποδοτικότητα του κ.λ.π.

Μέτρο 11. Κυκλοφοριακός σχεδιασμός της πόλης Ξυλοκάστρου – Θέσεις Στάθμευσης

Η αντιμετώπιση του κυκλοφοριακού φόρτου και της όχλησης την περίοδο της τουριστικής αιχμής

αποτελεί τον βασικό στόχο και για το λόγο αυτό θα δρομολογηθούν και θα δοθούν λύσεις για την

κυκλοφορία και για τη στάθμευση των οχημάτων, τις πεζοδρομήσεις, αλλά και για την εύρυθμη

λειτουργία της πόλης και των χωριών αλλά και τη μείωση της όχλησης. Με βάση τις Μελέτες που

έχουν εκπονηθεί θα υλοποιηθούν οι κάτωθι δράσεις:

Δ1. Τοπικές κυκλοφοριακές ρυθμίσεις, οι οποίες θα έχουν σαν στρατηγική τον παραθεριστικό χαρακτήρα της

πόλης του Ξυλοκάστρου.

Δ2. Οργάνωση της στάθμευσης επί της οδού στην εμπορική περιοχή.

Δ3. Αναβάθμιση των εποχιακών θερινών ρυθμίσεων, όπως προβολή διαδρομών προσέγγισης / απομάκρυνσης

από πόλους έλξης, συμπλήρωση / βελτίωση της οριζόντιας και κατακόρυφης σήμανσης κατά ΚΟΚ,

αναβάθμιση της πληροφοριακής σήμανσης, κλπ.

Δ4. Εφαρμογή μέτρων ελεγχόμενης στάθμευσης, λειτουργία ενδοδημοτικής συγκοινωνιακής εξυπηρέτησης.

Δ5. Ίδρυση και λειτουργία μονάδας Δημοτικής Αστυνομίας για την εφαρμογή των ανωτέρω προτάσεων,

αλλά γενικότερα για την ευρυθμία της λειτουργίας και των λοιπών Δημοτικών Διαμερισμάτων του Δήμου.

Δ6. Δημιουργία χώρων στάθμευσης οχημάτων, σε επιλεγμένα κομβικά σημεία.

Μέτρο 12. Ολοκλήρωση Ανάπλασης παραλιακού μετώπου της πόλης του Ξυλοκάστρου:

Αντικείμενο αυτού του Μέτρου είναι η ολοκλήρωση της ανάπλασης των κοινοχρήστων χώρων της

ζώνης τα παραλίας, με βασικό σκοπό την αλλαγή της όψης της πόλης, την ενίσχυση της

επιχειρηματικότητας και τη δημιουργία ενός ισόρροπου – βιώσιμου περιβάλλοντος, το οποίο θα

αποτελεί πόλο έλξης επισκεπτών και θα αποτελέσει και, παράλληλα, ένα χώρο περιπάτου και

αναψυχής για τους μόνιμους και τους εποχιακούς κατοίκους. Ήδη κατασκευάστηκε το μεγαλύτερο

τμήμα του παραλιακού μετώπου της πόλης, από ξενοδοχείο «ΑΡΙΩΝ» έως ξενοδοχείο «ΚΟΥΣΤΑ»

Η ανωτέρω διαδικασία επέτρεψε στα παρακείμενα καταστήματα να μετακινήσουν τα

τραπεζοκαθίσματα που διατηρούσαν στο νότιο πεζοδρόμιο, όπου οι διαθέσιμοι χώροι είναι

εργονομικότεροι και διευκολύνουν την πρόσβαση των πελατών, οι οποίοι έχουν στην θέα τους την

σύγχρονη και αναβαθμισμένη όψη του παραλιακού μετώπου της πόλης. Συμπερασματικά, η

ανωτέρω ανάπλαση συμβάλει στην αλλαγή της εικόνας των υφιστάμενων καταστημάτων και στην

δημιουργία συνθηκών ενίσχυσης της επιχειρηματικότητας τους.

Δ1. Έχει σχεδιαστεί να κατασκευαστεί το επόμενο τμήμα της ανάπλασης από την θέση Κούστα έως


98 από 112


την Μαρίνα Ξυλοκάστρου και να ενταχθεί στο πρόγραμμα ΕΣΠΑ της Περιφέρειας Πελοποννήσου.

Μέτρο 13. Βασικές υποδομές για την ανάπτυξη των τομέων Γεωργίας – Κτηνοτροφίας,

με έμφαση σε συγκοινωνιακές, επικοινωνιακές και αρδευτικές υποδομές.

Το αγροτικό μοντέλο ανάπτυξης για την γεωργία και την κτηνοτροφία θα απαιτήσει επεμβάσεις σε

επίπεδο υποδομών, όπως αρδευτικά έργα, αγροτική οδοποιία, κλπ, με σκοπό την δημιουργία

ανταγωνιστικών συνθηκών και την βελτίωση της ποιότητας των παραγομένων προϊόντων.

Αναλυτικότερα προβλέπονται οι δράσεις:

Δ1. Κατασκευή των δύο λιμνοδεξαμενών στην περιοχή Γεωργανταΐικα - Ρίζας με δυναμικότητα 5,0

εκ. κυβικών μέτρων νερού, η οποία θα καλύψει εκτάσεις 10,0 χιλ. έως 15,0 χιλ. στρεμμάτων

περίπου τους θερινούς μήνες, ενώ το χειμώνα με το νερό του θα εμπλουτίζεται ο υπόγειος

υδροφόρος ορίζοντας της ευρύτερης περιοχής. Ταυτόχρονα θα λυθεί το πρόβλημα της ύδρευσης

στην πόλη του Ξυλοκάστρου αλλά και των παραλιακών δημοτικών διαμερισμάτων με άφθονο,

φθηνό και καλής ποιότητας νερό, αφού προγραμματίζεται ειδικός μηχανολογικός εξοπλισμός για

την επεξεργασία του.

Δ2. Ο σχεδιασμός της αρδευτικής πολιτικής του Δήμου, θα συνδυασθεί με την μελέτη

εμπλουτισμού των γεωτρήσεων της περιοχής με το υδατικό δυναμικό των ανωτέρω αναφερόμενων

αρδευτικών έργων τη χειμερινή περίοδο. Ο τεχνητός εμπλουτισμός θα αποτελέσει την εναλλακτική

λύση για κάλυψη των υδατικών αναγκών και την προστασία των υπόγειων νερών από τη διείσδυση

της θάλασσας, με στόχο την αειφορική ολοκληρωμένη διαχείριση των υδατικών πόρων.

Δ3. Επιπροσθέτως, επιδιώκεται η αξιοποίηση των βοσκοτόπων (βοσκοϊκανότητα) της περιοχής, την

ενοικίαση και τα έργα υποδομής (σύγχρονα σφαγεία, τυποποίηση προϊόντων, σύγχρονα κονάκια,

κλπ), με σκοπό την μείωση στο κόστος παραγωγής και θα την δημιουργία συνθηκών ανάπτυξης.

Δ4. Συντήρηση του υφιστάμενου δικτύου των αγροτικών δρόμων.

Μέτρο 14. Προστασία ακτών Κορινθιακού Κόλπου

Δ1. Οι διευθετήσεις του αιγιαλού σε όλο το παραλιακό μέτωπο του Δήμου και η προστασία των

ακτών και των ιδιοκτησιών σύμφωνα με την μελέτη που εκπονείται από την Περιφέρεια

Πελοποννήσου, αποτελούν μια απαραίτητη διεργασία για την διατήρηση των παραλιών, εξαιτίας

της διάβρωσης και των καιρικών φαινομένων που επικρατούν στον Κορινθιακό. Είναι προφανές ότι

η ανάληψη ενεργειών εκφεύγει των αρμοδιοτήτων του Δήμου, ωστόσο το θέμα παρακολουθείται

σε συνεχή βάση και μέχρι σήμερα. Ωστόσο ,οι ανωτέρω δραστηριότητες περιλαμβάνονται στον

Στρατηγικό Σχεδιασμό του Δήμου, με δεδομένη την γενική του βούληση για δημιουργία συνθηκών

ανάπτυξης, οι οποίες όμως έχουν άμεση σχέση με τη διαμόρφωση του παραλιακού μετώπου στα

επόμενα χρόνια και την αποτελεσματική αντιμετώπιση του φαινομένου των διαβρώσεων.

Μέτρο 15. Ανάπλαση Παλαιάς Εθνικής Οδού εντός της πόλεως του Δερβενίου

Υπάρχει ο σχεδιασμός ώστε με συνδυασμένες ενέργειες του Δήμου και των υπηρεσιών της

Περιφέρειας να επιχειρηθεί η εκτροπή της κυκλοφορίας της Παλαιάς Εθνικής Οδού Κορίνθου –

Πατρών, στο τμήμα εντός του εμπορικού κέντρου του Δερβενίου, με παράλληλη ανάπλασή του

κατόπιν αρχιτεκτονικών παρεμβάσεων με σκοπό την πεζοδρόμηση και την απόδοσή του στους


99 από 112


κατοίκους και επισκέπτες της πόλης. Η Π.Ε.Ο. διέρχεται κατά μήκος του εμπορικού κέντρου του

Δερβενίου προκαλώντας σοβαρότατα προβλήματα στη λειτουργία του και με κίνδυνο

ατυχημάτων, επίσης η ρύπανση και η ηχορύπανση που προκαλείται υποβαθμίζει την ζωή των

κατοίκων της πόλης. Η παρέμβασή μας στοχεύει στην λειτουργική και αισθητική αναβάθμιση του

εμπορικού κέντρου και ταυτόχρονα στην ανάπτυξή του ώστε να εξασφαλιστεί η βιωσιμότητά του

και η ποιότητα ζωής της πόλης. Στο σχεδιασμό για την αναβάθμιση του εμπορικού κέντρου της

πόλης να ληφθεί υπόψη η συγκοινωνιακή εξυπηρέτηση, μέσω ΚΤΕΛ, και των κατοίκων των

οικισμών δυτικά της πόλης του Δερβενίου και μέχρι τα όρια του Νομού.

Μέτρο 16. Επεκτάσεις και Μεταφορές κοιμητηρίων που βρίσκονται εντός των ορίων

των οικισμών των Τοπικών Κοινοτήτων.

Δ1. Στις Τοπικές Κοινότητες που δημιουργούνται προβλήματα από την ύπαρξη κοιμητηρίου εντός

των ορίων του οικισμού ( π.χ. Άνω Αιγιαλός ) θα μελετηθεί η δυνατότητα μεταφοράς των

κοιμητηρίων αυτών

ΑΞΟΝΑΣ 2 : ΚΟΙΝΩΝΙΚΗ ΠΟΛΙΤΙΚΗ – ΥΓΕΙΑ – ΕΚΠΑΙΔΕΥΣΗ – ΠΟΛΙΤΙΣΜΟΣ ΚΑΙ


Μέτρο 1. Υγεία και Κοινωνική Πρόνοια

Δ1. Κατασκευάσθηκε στις παλιές αποθήκες του ΑΣΟ στο Ξυλόκαστρο και λειτουργεί, νέο μεγάλο,

σύγχρονο, άνετο και ασφαλές ΚΑΠΗ, το οποίο θα οργανωθεί περισσότερο με βάση τις σύγχρονες

προδιαγραφές. Επιπροσθέτως, έχει ενισχυθεί η λειτουργία του με δράσεις δημιουργικής απασχόλησης των

ηλικιωμένων, όπως χορωδία, χορευτικά, γυμναστικής, αλληλεγγύης κλπ). Επίσης λειτουργεί και το

ΚΑΠΗ Δερβενίου

Δ2. Στην ίδια φιλοσοφία θα σχεδιασθεί η ίδρυση σύγχρονου Γηροκομείου από τον Δήμο Ξυλοκάστρου

– Ευρωστίνης. Η χωρητικότητα – κλίνες του Γηροκομείου προσδιορίζονται αρχικά σε 60, με

σκοπό να καλύψουν τις άμεσες ανάγκες των περιοχών και επιπροσθέτως να υπάρχει πρόβλεψη

επέκτασης - προσθηκών για την κάλυψη της τυχόν αυξημένης ζήτησης στο μέλλον. Το Νομικό

Πρόσωπο που θα αναλάβει την κατασκευή και την λειτουργία του Γηροκομείου, θα προσιδιάζει

προς τον Ιδιωτικό Τομέα και θα έχει σαφώς μη κερδοσκοπικό χαρακτήρα. Ο λόγος αυτής της

προτίμησης, είναι η αποφυγή γραφειοκρατικών διαδικασιών ώστε ι να υλοποιηθεί άμεσα ο

σχεδιασμός της ανέγερσης και λειτουργίας ενός σύγχρονου Γηροκομείου. Η λειτουργικότητά

του θα βασισθεί στην ισχύουσα νομοθεσία του Υπουργείου Υγείας, σε ότι αφορά τις ελάχιστες

απαιτήσεις, με σκοπό αυτό να έχει σύγχρονες προδιαγραφές και να εξυπηρετήσει την περιοχή

και τις ανάγκες της. Για την οικονομοτεχνική προσέγγιση και βιωσιμότητα του Γηροκομείου θα

εκπονηθεί διεξοδική και ρεαλιστική μελέτη, με σκοπό να υπάρξει οικονομική αυτονομία και

κάλυψη των τρεχουσών αναγκών από δωρεές, χορηγίες και οικονομικά βοηθήματα των

εμπλεκομένων. Ο Δήμος έχει στη διάθεση του Μελέτη καθώς και τις προδιαγραφές για την

υλοποίηση αυτής της δράσης με σκοπό να προβεί άμεσα σε προπαρασκευαστικές ενέργειες.

Επίσης υπάρχει πρόθεση από αξιότιμο συμπολίτη μας για την επιχορήγηση της κατασκευής με


100 από

112



συγκεκριμένο ποσό.

Δ3. Συνέχιση και αναβάθμιση – επέκταση του προγράμματος «Βοήθεια στο σπίτι».

Δ4. Συνέχιση της στελέχωσης και της επέκτασης των δραστηριοτήτων του Γραφείου

Κοινωνικών Υποστηρικτικών Υπηρεσιών.

Δ5. Ενίσχυση του ρόλου του Συμβουλίου Παραβατικότητας, για την πρόληψη της

εγκληματικότητας.

Δ6. Στελέχωση Αγροτικών Ιατρείων στο Δήμο, συντήρηση κτηρίου και αναβάθμιση υποδομών

Κέντρου Υγείας Ξυλοκάστρου, σε συνεργασία με το νοσοκομείο Κορίνθου.

Δ7. Εφαρμογή Τηλεϊατρικών Υπηρεσιών και Τηλεβοήθεια στο σπίτι με το πρόγραμμα του ΟΤΕ -

"ΚτΠ " για ανήμπορα και μοναχικά άτομα.

Δ8. Υπηρεσίες κατ’ οίκων παρακολούθησης και φροντίδας, οι οποίες περιλαμβάνουν την

απομακρυσμένη παρακολούθηση συγκεκριμένων κρίσιμων βιολογικών παραμέτρων της υγείας

ηλικιωμένων και ΑΜΕΑ ( πίεση, παλμοί, θερμοκρασία κλπ ) με χρήση ειδικών συσκευών και

σύγχρονων τηλεπικοινωνιακών δικτύων.

Μέτρο 2. Κοινωνική Μέριμνα και Κοινωνική ενσωμάτωση

Δ1. Η Δημοτική Αρχή στα πλαίσια άσκησης της Κοινωνικής της πολιτικής και της ενίσχυσης των

ασθενέστερων οικονομικά δημοτών της, έχει σαν σκοπό τη μείωση δημοτικών τελών για τους

άπορους δημότες και τους πολύτεκνους. Την υλοποίηση αυτής της δράσης θα την αναλάβουν

οι Δημοτικές Υπηρεσίες και ο Μηχανισμός Κοινωνικής Πολιτικής του Δήμου, οι οποίοι και θα

αναλάβουν να συντάξουν τις προδιαγραφές υλοποίησης αυτής της δράσης και την θεσμική

εφαρμογή.

Δ2. Οι Τσιγγάνοι Ρομά είναι Έλληνες πολίτες Τσιγγάνικης καταγωγής και αποτελούν ένα μικρό

τμήμα των πολιτών του Δήμου, οι οποίοι ωστόσο έχουν δικαιώματα. Θα συνεχισθεί και θα

ολοκληρωθεί το Πρόγραμμα για την πλήρη κοινωνική τους ένταξη, με την αναβάθμιση των

οικισμών με όλες τις αναγκαίες υποδομές σε ηλεκτρικό, αποχέτευση, νερό, απορροή όμβριων,

παιδική χαρά, κατοικίες και ασφαλτοστρωμένους δρόμους.

Μέτρο 3. Εκπαίδευση και δια βίου μάθηση

Ο Δήμος δίδει έμφαση σε ζητήματα Πολιτισμού – Παιδείας και αυτή η στρατηγική έχει πλήρη

και συστηματική εφαρμογή. Στα πλαίσια της συνέχισης της ανωτέρω πολιτικής προβλέπονται οι

δράσεις:

Δ1. Ενεργειακές αναβαθμίσεις του Γενικού Λυκείου Ξυλοκάστρου και του Δημοτικού Σχολείου

Λυκοποριάς.

Δ2. Ανακατασκευή των παιδικών χαρών του Δήμου, οι οποίες χρήζουν τέτοιας μορφής

παρεμβάσεων. Κατασκευή νέων σύγχρονων και πιστοποιημένων παιδικών χαρών στην πόλη και

τα χωριά.

Δ3. Διαμόρφωση όλων των σχολικών αυλών των σχολείων του Δήμου, οι οποίες χρήζουν


101 από

112



τέτοιας μορφής παρεμβάσεων και δεν είχαν εκσυγχρονιστεί στην προηγούμενη τετραετία.

Δ4. Ο Δήμος θα κατασκευάσει ένα σύγχρονο Δημοτικό σχολείο στο Δερβένι που θα καλύπτει

τις μελλοντικές ανάγκες της περιοχής, στον προαύλιο χώρο του υφιστάμενου σχολικού

συγκροτήματος στην Παλαιά Εθνική Οδό Κορίνθου - Πατρών.

Δ5. Η ανέγερση του 1ου Γυμνασίου Ξυλοκάστρου θα γίνει μέσω του προγράμματος ΕΣΠΑ

Περιφέρειας Πελοποννήσου μετά από πρόταση του ΟΣΚ.

Δ6. Η προσθήκη νέων αιθουσών και ο εκσυγχρονισμός του 1ου Δημοτικού Σχολείου

Ξυλοκάστρου θα γίνει ομοίως μέσω του προγράμματος ΕΣΠΑ της Περιφέρειας, μετά από

πρόταση του ΟΣΚ.

Δ7. Η ολοκλήρωση των εργασιών για το Ειδικό σχολείο Συκιάς θα γίνει από πιστώσεις της

Περιφέρειας Πελοποννήσου

Μέτρο 4. Αθλητισμός

Δ1. Η δημιουργία Αθλητικού – Προπονητικού Κέντρου στα ορεινά διαμερίσματα του Δήμου,

στοχεύει στην αξιοποίηση ιδιόκτητου ακινήτου του Δήμου για τη δημιουργία σύγχρονων και

λειτουργικών εγκαταστάσεων προσέλκυσης ομάδων και αθλητών. Θα διερευνηθεί η δυνατότητα

κατασκευής και λειτουργίας στην ανωτέρω έκταση ενός σύγχρονου Αθλητικού Κέντρου, με

σκοπό την προσέλκυση ομάδων, αθλητών και ομοσπονδιών αθλημάτων. Η δημιουργία τέτοιου

κέντρου φαίνεται να έχει ενδιαφέρον, καθώς για πρώτη φορά χρηματοδοτείται από τον νέο

Αναπτυξιακό Νόμο και έχει ζήτηση στην Πελοπόννησο. Ωστόσο θα πρέπει να μελετηθούν

συστηματικότερα οι ειδικές συνθήκες της περιοχής, η οδική της πρόσβαση, ο διαθέσιμος χώρος,

το είδος της επένδυσης, κλπ. Η επένδυση θα αποφέρει θέσεις εργασίας και πόρους στο Δήμο

Ξυλοκάστρου και επιπροσθέτως θα αξιοποιήσει τους φυσικούς πόρους της περιοχής.

Δ2. Θα επιδιωχθεί η συντήρηση των υφιστάμενων εγκαταστάσεων, η δημιουργία κολυμβητικής

δεξαμενής, όπως αυτή αναφέρεται στον Άξονα Αναπτυξιακά και ειδικότερα στην αναμόρφωση

του Πάρκου Κυκλοφοριακής Αγωγής και η δημιουργία νέων αθλητικών χώρων (κλειστό

γυμναστήριο πολλαπλών χρήσεων, γήπεδα 5Χ5, κλπ) τόσο στην πόλη του Ξυλοκάστρου, όσο

και σε άλλα Δημοτικά Διαμερίσματα του Δήμου.

Δ3. Εκσυγχρονισμός υφιστάμενων γηπέδων ποδοσφαίρου ( Αστέρας Δερβενίου,

Πανευρωστινιακός, Α.Ο Λυκοποριάς ) και αξιοποίηση του Κλειστού Γυμναστηρίου Δερβενίου. Ο

αθλητισμός και η ενίσχυση των τοπικών ομάδων, αποτελούν μια ακόμα βασική προτεραιότητα

του Δήμου. Για τον λόγο αυτό, σε κάθε εγκατάσταση όπου απαιτείται, θα δρομολογηθούν τα

κάτωθι :

Τοποθέτηση συνθετικού χλοοτάπητα

Δημιουργία θέσεων καθημένων

Ανακατασκευή των Αποδυτηρίων και της εισόδου

Θέσεις στάθμευσης οχημάτων


102 από

112



Ενίσχυση για την δημιουργία υποδομών και ακαδημίας Ποδοσφαίρου

Δ4. Το κλειστό Γυμναστήριο Δερβενίου έχει κατασκευαστεί σχετικά πρόσφατα, ωστόσο μέχρι

σήμερα δεν παρουσιάζει δραστηριότητα με δεδομένη την έλλειψη ομάδων και αθλητικών

δραστηριοτήτων. Με σκοπό την γενικότερη αξιοποίηση των εγκαταστάσεων ο Δήμος θα

επιχειρήσει :

Να διοργανώσει αθλητικές εκδηλώσεις και προγράμματα για όλες τις ηλικίες

Να διοργανώσει πολιτιστικές δραστηριότητες και τοπικές εκθέσεις

Να επιδιώξει να φέρει ομάδα, η οποία θα χρησιμοποιεί το γήπεδο σαν έδρα

Να δημιουργήσει, με ιδιωτική πρωτοβουλία, σύγχρονο γυμναστήριο για τους κατοίκους

Θα επιδιωχθεί να γίνει η βελτίωση των υποδομών και εγκαταστάσεων του κλειστού

Γυμναστηρίου στο 1ο Γυμνάσιο Ξυλοκάστρου

Μέτρο 5. Πολιτιστικές Δραστηριότητες :

Δ1. Η Δημοτική Αρχή έχει σαν στόχο την αξιοποίηση του συνόλου των υφιστάμενων

Δημοτικών Κτηρίων, τα οποία σήμερα δεν χρησιμοποιούνται. Για τον σκοπό αυτό θα ξεκινήσει

άμεσα η συζήτηση με Τοπικούς Φορείς – Συλλόγους για την αξιοποίηση τους.

Αναλόγως των προτάσεων και των σκέψεων με τους πολίτες τα ακίνητα αυτά θα

παραχωρηθούν με σκοπό να συντηρηθούν και να αναδειχθούν με βάση την ιδιωτική

πρωτοβουλία, καλύπτοντας της πάγιες και διαρκείς ανάγκες των δημοτών για πολιτιστικές και

λοιπές συναφείς δραστηριότητες.

Δ2. Στο Δήμο υπάρχουν διάσπαρτα ιστορικά μνημεία και κτήρια από την αρχαιότητα, των

οποίων η σταδιακή αξιοποίηση θα συμβάλει στον προσδιορισμό, στην προβολή και στην

ανάπτυξη της πολιτιστικής ταυτότητας της περιοχής. Συνοπτικά αναφέρονται : Αρχαία Πελλήνη

σε συνεργασία με την αρμόδια Αρχαιολογική Υπηρεσία για Μουσείο, Δημοτικό Σχολείο

Λαγκαδαιίκων (Γελλήνι – Δωρεά Συγγρού), Αρχοντικό Νοταραίων (προορίζεται για Λαογραφικό

Μουσείο ενώ υπάρχει και μελέτη αποκατάστασης), Σπήλαια Ερμή και Σαφτούλη (αξιοποίηση για

να καταστούν προορισμοί επισκεπτών και σημεία αναφοράς), Πύργος Χαλίλ Αγά στην Συκιά,

Σπίτι Τσαλδάρη (ανάδειξη της πατρικής οικίας, η οποία έχει χαρακτηρισθεί σαν παραδοσιακή), ο

αρχαιολογικός χώρος του Αρχαίου Λιμανιού Μαύρων Λιθαρίων και γενικότερα ο χαρακτηρισμός

χωριών – οικισμών του Δήμου σαν παραδοσιακοί οικισμοί και η αναβίωση εθίμων και

πανηγυριών στην περιοχή.

Δ3. Αξιοποίηση του «Πύργου Κορδή», για Λαογραφικό – Αγροτικό Μουσείο για τη στέγαση του

Κέντρου Αγροτικής Ανάπτυξης του Δήμου, και για μόνιμο Εκθετήριο Τυποποιημένων Αγροτικών

Προϊόντων. Ο Πύργος Κορδή αποτελεί σημείο αναφοράς για την ιστορία και τον πολιτισμό του

Δήμου Ευρωστίνης και για τον λόγο αυτό η νέα Δημοτική Αρχή θα επιχειρήσει να του δώσει

την κατάλληλη χρήση και να τον αξιοποιήσει στα πλαίσια του παρόντος Στρατηγικού

Σχεδιασμού. Στα πλαίσια αυτά το εν λόγω παραδοσιακό κτίριο θα :


103 από

112



στεγάσει το Λαογραφικό – Αγροτικό Μουσείο,

αποτελέσει μόνιμο εκθετήριο τυποποιημένων αγροτικών προϊόντων, σε επιλεγμένο σημείο

στον περιβάλλοντα χώρο,

θα στεγάσει το Κέντρο Αγροτικής Ανάπτυξης του Δήμου, το οποίο θα μεριμνά για συναφή

θέματα και α παρέχει υπηρεσίες σε κάθε ενδιαφερόμενο,

θα λειτουργήσει και σαν εκπαιδευτικό κέντρο για συναφείς δραστηριότητες που θα

επιχειρούν οι δημότες μας.

Για το λόγο αυτό θα γίνει ειδική μελέτη, ώστε να διερευνηθούν συγκεκριμένα χρηματοδοτικά

προγράμματα και διαδικασίες, να καλυφθεί το κόστος των εσωτερικών διαρρυθμίσεων του

Κτιρίου και η ολοκλήρωση του περιβάλλοντα χώρου, ο οποίος μέχρι σήμερα έχει παραμείνει

ημιτελής και αδιαμόρφωτος.

Δ4. Θα επιδιωχθεί η δημιουργία ενός σύγχρονου Μουσείου Ναυτικής Ιστορίας του

Ξυλοκάστρου.

Δ5. Θα μελετηθεί και θα αναστηλωθεί το παλαιό σχολείο του Γεληνίου, με σκοπό την

αξιοποίησή του ως μουσείου παράδοσης και περιβαλλοντικής εκπαίδευσης.

Δ6. Ο γενικότερος σχεδιασμός για τον Πολιτισμό και την Παιδεία στο Δήμο προβλέπει την

καταγραφή του επιστημονικού και στελεχιακού δυναμικού, είτε αυτοί είναι δημότες, είτε έχουν

καταγωγή από την ευρύτερη περιοχή. Σκοπός η εθελοντική προσφορά και η οργάνωση

θεματολογικών εκδηλώσεων – δραστηριοτήτων για την έρευνα και προβολή των τοπικών

χαρακτηριστικών και της ιστορικής ταυτότητας του τόπου, οι δωρεές και η διερεύνηση της

αξιοποίησης των δυνατοτήτων για την προσφορά στον Δήμο Ξυλοκάστρου – Ευρωστίνης.

ΑΞΟΝΑΣ 3 : ΠΡΟΩΘΗΣΗ ΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑΣ – ΑΝΑΠΤΥΞΗ – ΑΠΑΣΧΟΛΗΣΗ

Μέτρο 1. Βοήθεια και στήριξη προσπαθειών για κατασκευή Πρότυπων

Μεταποιητικών Μονάδων για Τυποποίηση Επώνυμων Αγροτικών Προϊόντων,

Εμφιάλωσης Νερού και λοιπές αναπτυξιακές δράσεις, διάθεση σε αυτές Δημοτικών

Κτιρίων για τη στέγαση τους, καθώς και παροχή υπηρεσιών για την χρηματοδότηση

των επενδύσεων από Εθνικά και Κοινοτικά Προγράμματα.

Δ1. Η αγροτική δομή των περισσότερων Οικισμών του Δήμου Ξυλοκάστρου - Ευρωστίνης και

η ικανή παραγωγή στον πρωτογενή τομέα, δίδουν την ευκαιρία στην Δημοτική Αρχή να

σχεδιάσει την δημιουργία Πρότυπων Μεταποιητικών Μονάδων για την Τυποποίηση των

Αγροτικών Προϊόντων και την συσχέτιση τους με την Τουριστική Ανάπτυξη της περιοχής, όπως


104 από

112


αναφέρεται και σχεδιάζεται σε άλλη ενότητα.

Σκοπός η αξιοποίηση του πρωτογενούς τομέα της περιοχής και η ενίσχυση των εισοδημάτων

των κατοίκων

Δ2. Δημιουργία Γραφείου Τουριστικής Ανάπτυξης – Αγροτουρισμού στο Ξυλόκαστρο, για την

συνεχή ενημέρωση των κατοίκων, τον σχεδιασμό, το συντονισμό και την παρακολούθηση

προγραμμάτων Τουριστικής Αξιοποίησης

Η εν λόγω δραστηριότητα θα αποτελέσει βασική δραστηριότητα της Αναπτυξιακής Δημοτικής

Επιχείρησης, η οποία θα αναδιαρθρωθεί πλήρως με βάση και τις διατάξεις του ν. 3463/2006

(Κώδικας Δήμος και Κοινοτήτων) για τις Δημοτικές Επιχειρήσεις.

Η παροχή υπηρεσιών προς τους Δημότες ή τους ενδιαφερόμενους επενδυτές, θα έχει

περιλάβει τις ακόλουθες δράσεις:

Ενημέρωση για Προγράμματα συναφή με την ανάπτυξη δραστηριοτήτων Τουριστικών

Επενδύσεων και Αγροτουρισμού,

Δημιουργία Μητρώου ενδιαφερομένων, για την ψηφιακή τους ενημέρωση,

Οδηγοί διενέργειας συναφών επενδύσεων σε απλουστευμένη μορφή, για τη

διευκόλυνση των επενδυτικών προτάσεων,

Ιστοσελίδα με υλικό και παραδείγματα υποβολής προτάσεων από Αναπτυξιακούς

Νόμους και Κοινοτικά Προγράμματα,

Παροχή Τεχνικής Βοήθειας στους ενδιαφερόμενους, και διευκόλυνση τους σε διαδικασίες στα

οποίες εμπλέκεται η Δημοτική Αρχή.

Μέτρο 2. Αξιοποίηση του κληροδοτήματος «Αποθήκες Φραντζή», για το οποίο

υπάρχει ήδη εργολαβία σε εξέλιξη για την αποκατάσταση – ανακαίνιση – ανάπλαση

του, με σκοπό την ανάπτυξη δραστηριοτήτων εστίασης – αναψυχής :

Δ1. Η αξιοποίηση του κληροδοτήματος «Αποθήκες Φραντζή», έχει σκοπό την ανάπτυξη

δραστηριοτήτων συνεδριακών εκδηλώσεων και πολιτισμού σε εγκαταστάσεις πολύ κοντά στο

εμπορικό κέντρο της πόλης του Ξυλοκάστρου. Το κληροδότημα αποτελεί ένα σημαντικό και

ιστορικό ακίνητο της πόλης, βρίσκεται σε κομβικό σημείο και μπορεί να συγκεντρώσει αρκετές

δραστηριότητες, όπως κινηματογράφος, χώρος εκδηλώσεων – Συνεδριακό Κέντρο κλπ, οι

οποίες δεν καλύπτονται σήμερα από την υπάρχουσα υποδομή της πόλης.

Κατά συνέπεια η στόχευση θα επικεντρωθεί στα προαναφερόμενα και στην ανάδειξη του

ακινήτου ως εναλλακτικού πόλου ανάπτυξης δραστηριοτήτων συμπληρωματικού προς τις

υφιστάμενες με σκοπό την συνολική ανάπτυξη της αγοράς της πόλης και την δημιουργία

συμπληρωματικών συνθηκών ανάπτυξης.

Μέτρο 3. Αξιοποίηση του αθλητικού – χιονοδρομικού κέντρου στην Ζήρεια, με

σκοπό την δημιουργία πόλου έλξης επισκεπτών και δραστηριοτήτων ορεινού

τουρισμού στην περιοχή των Τρικάλων, που αποτελεί θέρετρο μεγάλης εμβέλειας

και συγκεντρώνει πλήθος επισκεπτών :


105 από

112


Δ1. Η ήπιας μορφής αξιοποίηση της έκτασης στην Ζήρεια, με σκοπό τη δημιουργία πόλου

επισκεπτών – δραστηριοτήτων ορεινού τουρισμού στην περιοχή των Τρικάλων που αποτελεί

θέρετρο μεγάλης εμβέλειας, είναι μια ακόμη αναπτυξιακή – τουριστική παρέμβαση του Δήμου.

Οι βασικές επενδύσεις ήδη έχουν δρομολογηθεί και το ζητούμενο είναι η επιχειρησιακή

προσέγγιση της λειτουργίας της με ιδιωτικοοικονομικά κριτήρια, τα οποία προσιδιάζουν σε μια

τόσο ραγδαία αναπτυσσόμενη τουριστική αγορά, όπως είναι αυτή των Τρικάλων. Η

εγκατάσταση διαθέτει συρόμενο αναβατήρα, μηχάνημα διάστρωσης χιονιού και μηχάνημα

εκχιονισμού ης περιοχής. Έχουν ολοκληρωθεί οι εργασίες κατασκευής Κτηρίου 200 τ.μ. από

ξύλο και πέτρα που θα χρησιμοποιηθεί ως κέντρο περιβαλλοντικής ενημέρωσης, εστίασης και

αναψυχής.

Μέτρο 4. Αξιοποίηση ακινήτου στη Δυτική Πλευρά του Σύθα (Κυκλοφοριακό

Πάρκο) και ειδικότερα του υφιστάμενου ελεύθερου χώρου εκτός του Πάρκου, με

σκοπό τη δημιουργία κολυμβητικής δεξαμενής, κλειστού γηπέδου μπάσκετ, λοιπών

αθλητικών εγκαταστάσεων και χώρων εστίασης και αναψυχής :

Δ1. Η αξιοποίηση του Κυκλοφοριακού Πάρκου και ειδικότερα του υφιστάμενου ελεύθερου

χώρου, με σκοπό τη δημιουργία κολυμβητικής δεξαμενής, αθλητικών εγκαταστάσεων και

χώρων εστίασης και αναψυχής, αποτελεί στρατηγικό στόχο για την βιώσιμη – ισόρροπη

ανάπτυξη της πόλης και ειδικότερα για τη δημιουργία νέων πόλων προσέλκυσης επισκεπτών

και ενίσχυσης της αγοράς της πόλης. Αναλυτικότερα, η κατασκευή μεγάλης σε μέγεθος

κολυμβητικής δεξαμενής με χώρους αναψυχής – εστίασης, κλειστού γυμναστηρίου πολλαπλών

χρήσεων, αθλητικών χώρων (γήπεδα ποδοσφαίρου 5Χ5, 9Χ9, κλπ), εκτιμάται ότι θα δώσουν

ώθηση στην ανάπτυξη, νέες θέσεις εργασίας και διεξόδους αναψυχής στους μόνιμους

κατοίκους, στους εποχιακούς και σε επισκέπτες. Τέλος, τέτοιας μορφής σύνθετη αξιοποίηση

αναψυχής – εστίασης δεν φαίνεται να υπάρχει άλλη στον Κορινθιακό, με δεδομένη την

έλλειψη χώρων μεγάλης έκτασης, γεγονός το οποίο σε συνδυασμό με την κομβικότητα του

ακινήτου, καθιστά την προτεινόμενη επένδυση εξαιρετικά ελκυστική και εμπορικά και

πολιτιστικά.

Μέτρο 5. Εκσυγχρονισμός και αναβάθμιση της Μαρίνας Ξυλοκάστρου, με σκοπό να

καταστεί μια σύγχρονη και λειτουργική Μαρίνα αξιοποιώντας την κομβική της θέση

στον Κορινθιακό Κόλπο.

Δ1. Ο εκσυγχρονισμός – αναβάθμιση της Μαρίνας Ξυλοκάστρου, με σκοπό να καταστεί μια

σύγχρονη και λειτουργική Μαρίνα αξιοποιώντας την κομβική της θέση στον Κορινθιακό Κόλπο,

αποτελούν τις παρεμβάσεις του Δήμου στο θαλάσσιο μέτωπο της Πόλης. Ο Δήμος

Ξυλοκάστρου- Ευρωστίνης- Ευρωστίνης αποτελεί «εξαιρετικά κοντινό προορισμό» για το

Πολεοδομικό Συγκρότημα της Πρωτεύουσας και, παράλληλα, το χώρο διακοπών και αναψυχής

πολλών Αθηναίων και όχι μόνο. Κατά συνέπεια, η δημιουργία υποδομών και στον τομέα των

θαλάσσιων έργων, πρέπει να αποτελεί μέλημα και υποχρέωση της Δημοτικής Αρχής, ώστε να

διευκολύνεται η από θαλάσσης προσέγγιση της πόλης. Στον Κορινθιακό Κόλπο, ο οποίος

αποτελεί πέρασμα σκαφών αναψυχής, δεν υπάρχει σήμερα οργανωμένη και σύγχρονη μαρίνα,


106 από

112


με αποτέλεσμα τα οφέλη από τον εν λόγω τομέα να μην εισρέουν στο Ξυλόκαστρο, παρά το

γεγονός ότι η θέση του είναι κομβική. Επιπροσθέτως, η υφιστάμενη Μαρίνα είναι μικρή,

εξυπηρετεί κυρίως μικρά σκάφη και δεν είναι σε θέση να ανταποκριθεί και να εξυπηρετήσει

την υπάρχουσα ζήτηση. Θα μελετηθεί επισταμένα η λειτουργική της αναβάθμιση, η

αριστοποίηση της χρήσης των υφιστάμενων εγκαταστάσεων, η τυχόν προσθήκη νέων και

γενικότερα, ο εκσυγχρονισμός της με σκοπό να καταστεί σύγχρονη και λειτουργική και να

συμβάλει στο συνολικό σχέδιο ανάπτυξης της Πόλης.

Δ2. Ομοίως θα αξιοποιηθεί αναλόγως και η μαρίνα στα Μαύρα Λιθάρια, της Δημοτικής

Ενότητας Ευρωστίνης.

Μέτρο 6. Αξιοποίηση και ανάδειξη επιλεγμένων περιοχών της Δημοτικής Ενότητας

Ευρωστίνης

Δ1. Αξιοποίηση – ανάδειξη του συνολικού εμβαδού της περιοχής «Δασάκι», για τη δημιουργία

ήπιων χώρων αναψυχής – εστίασης, ανάπτυξης θαλάσσιων σπορ και «Αλσυλίου Γλυπτικής»,

με πρόσβαση για όλους τους κατοίκους σε όλες τις εποχές του χρόνου και με σκοπό την

πολιτιστική του ανάδειξη και την αύξηση της επισκεψιμότητας. Η περιοχή «Δασάκι» αποτελεί

σημείο αναφοράς για τον Δήμο και είναι υψηλής αισθητικής και περιβαλλοντικής αξίας. Στο

σημείο αυτό σχεδιάζεται ήπια ανάπτυξη του με την δημιουργία χώρων αναψυχής – εστίασης

απόλυτα προσαρμοσμένων στο φυσικό περιβάλλον και την χλωρίδα της περιοχής, δημιουργία

Αλσυλίου Γλυπτικής και διαμόρφωσης χώρου περιπάτου για τους λάτρεις της φύσης και του

περιβάλλοντος και επιπροσθέτως την αξιοποίηση του παραλιακού μετώπου για την ανάπτυξη

θαλάσσιων σπορ από τους επισκέπτες.

Δ2. Αξιοποίηση του ακινήτου της δωρεάς «Κανελάκη» για την δημιουργία ενός υπαίθριου

θεάτρου, χώρων αναψυχής – εστίασης και εκδηλώσεων, καθώς και έργα προστασίας –

συντήρησης του υφιστάμενου μνημείου της Οικογένειας Κανελάκη. Η εν λόγω δωρεά από την

Οικογένεια Κανελάκη τιμά τον Δήμο και την Δημοτική Αρχή και στα πλαίσια αυτά θα πρέπει να

υπάρξει και η σχετική δράση για την αξιοποίηση του ακινήτου, το οποίο βρίσκεται σε

εξαιρετικά περίοπτη θέση και με θέα στον Κορινθιακό. Αναλυτικότερα έχει προβλεφθεί : η

δημιουργία ενός υπαίθριου θεάτρου για την κάλυψη των πολιτιστικών δραστηριοτήτων του

Δήμου καθώς και χώρων αναψυχής – εστίασης – εκδηλώσεων.

Δ3. Αξιοποίηση της Πλατείας Αδαμοπούλου, για την δημιουργία ενός σύγχρονου χώρου

εστίασης – αναψυχής για την νεολαία του Δήμου. Η αξιοποίηση της Πλατείας Αδαμοπούλου με

δεδομένη την γειτνίαση της με το θαλάσσιο μέτωπο και την πρόσβαση της σε αυτό, αποτελεί

άλλη μια προτεραιότητα της νέας Δημοτικής Αρχής. Ο σχεδιασμός προβλέπει την δημιουργία

ενός κυλικείου – κιόσκι ήπιας παρέμβασης και τραπεζοκαθίσματα, το οποίο θα λειτουργεί τους

καλοκαιρινούς μήνες και στη μέριμνα του θα είναι η παροχή υπηρεσιών στη νεολαία και τους

δημότες καθώς και η συντήρηση – καθαριότητα της Πλατείας. Επίσης οι δραστηριότητες του

θα επεκταθούν και στην παραλία, στην οποία θα τοποθετηθούν ξαπλώστρες για το κοινό,


107 από

112


ώστε να αποκτήσει το Δερβένι ένα σημείο άνετης πρόσβασης για λουόμενους και επισκέπτες.

Μέτρο 7. Κατασκευή και εκμετάλλευση βιοτεχνικού πάρκου (ΒΙΟ.ΠΑ) σε περιοχή

όπου θα ορίσει το Γενικό Πολεοδομικό Σχέδιο (Γ.Π.Σ.) του Δήμου Ξυλοκάστρου-

Ευρωστίνης μετά την ολοκλήρωση του

Δ1. Η παρέμβαση αυτή θα είναι καθοριστική για το βιοτεχνικό ιστό του Δήμου, όπου θα

μπορούν να εγκατασταθούν και μετεγκατασταθούν οχλούσες επιχειρήσεις που σήμερα

βρίσκονται στον κεντρικό - πολεοδομικό ιστό της πόλης και οι οποίες θα αποκτήσουν νέες

προϋποθέσεις, νέες ευκαιρίες εγκατάστασης και μετεγκατάστασης, ώστε να γίνουν περισσότερο

ανταγωνιστικές, εξωστρεφείς και να δώσουν ένα ακόμα βήμα προς τα εμπρός στην

αναπτυξιακή πορεία του Δήμου.

Στόχος η δημιουργία ενός φορέα διαχείρισης βιοτεχνικού χώρου που θα ανταποκρίνεται στις

ανάγκες για τις οποίες δημιουργείται και θα προσφέρει σημαντικά κίνητρα, όπως χαμηλά

μισθώματα, άνετοι χώροι εργασίας και χώροι στάθμευσης, άλλοι κοινόχρηστοι χώροι, φύλαξη,

κλπ.

Το Βιοτεχνικό Πάρκο καθορίζεται, οριοθετείται, πολεοδομείται και οργανώνεται σύμφωνα με το

νόμο 2545/97, προκειμένου να λειτουργήσει ως χώρος υποδοχής δραστηριότητας χαμηλής

όχλησης. Στις άμεσες προτεραιότητες θα είναι ο ακριβής προσδιορισμός της θέσης και αυτή δεν

μπορεί να είναι άλλη από αυτή που θα προσδιορίσει με τη σύνταξη του το Γ.Π.Σ. του Δήμου.

ΑΞΟΝΑΣ 4 : ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗ ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΗ

Μέτρο 1. Ανάπτυξη ανθρώπινου δυναμικού του Δήμου - Αναδιοργάνωση Τεχνικής

Υπηρεσίας :

Δ1. Ο Δήμος Ξυλοκάστρου - Ευρωστίνης, όπως φαίνεται και από το σύνολο του παρόντος

Στρατηγικού Σχεδιασμού, έχει σαν στόχο να προβεί σε δυναμικές και άμεσες παρεμβάσεις για

την ολοκλήρωση του σχεδιασμού της Δημοτικής Αρχής. Στα πλαίσια αυτά στοχεύει, με βάση

τους υφιστάμενος κανονισμούς και το νέο οργανόγραμμα των υπηρεσιών του σύμφωνα με την

εφαρμογή του «Καλλικρατικού» νόμου, να προβεί στην συμπλήρωση – ενίσχυση του

στελεχιακού του δυναμικού. Το δεδομένο αυτό αφενός θα ενισχύσει την ήδη ικανοποιητική

εικόνα της παροχής υπηρεσιών προς τους πολίτες και αφετέρου θα καλύψει τις ανάγκες που θα

προκύψουν από την πιστοποίηση των Τελικών Δικαιούχων.

Δ2. Ήδη βρίσκεται σε εξέλιξη η διαδικασία για την αναπροσαρμογή και ανανέωση της

πιστοποίησης του διευρυμένου πλέον Δήμου Ξυλοκάστρου - Ευρωστίνης ως Τελικού

Δικαιούχου για την Δ΄ Προγραμματική Περίοδο. Η διαδικασία αυτή εκτιμάται ότι θα έχει

περαιωθεί εντός του Οκτωβρίου του 2011, με δεδομένο ότι η ετοιμότητα και η εμπειρία των

Τεχνικών – Διοικητικών και Οικονομικών δυνατοτήτων του Δήμου και των Υπηρεσιών του είναι

αρκετά ώριμες. Η επίτευξη αυτού του στόχου θα επιτρέψει στον Δήμο να συνεχίσει τις


108 από

112

ΑΞΟΝΑΣ 4 : ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗ ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΗ

δραστηριότητες του σαν Τελικός Δικαιούχος, σε ότι αφορά την διεκδίκηση έργων για την Δ΄

Προγραμματική Περίοδο και την επιτάχυνση της υλοποίησης τους.

Μέτρο 2. Πληροφοριακά συστήματα και συστήματα βελτίωσης της διοικητικής

ικανότητας του Δήμου – Ολοκληρωμένες ηλεκτρονικές υπηρεσίες στον πολίτη

Δ1. Ο Δήμος εδώ και χρόνια συμμετέχει δυναμικά στην εφαρμογή σύγχρονων τεχνολογιών

μηχανογράφησης – πληροφορικής, δεδομένο το οποίο θα συνεχισθεί και στην διάρκεια της Δ΄

Προγραμματικής Περιόδου.

Μέτρο 3. Διοικητικές Υποδομές

Δ1. Δημιουργία νέου Διοικητηρίου. Η δράση αυτή θα δρομολογηθεί αφού διερευνηθούν όλοι οι

τρόποι χρηματοδότησής του ( ΕΣΠΑ, ΣΔΙΤ, ΙΔΙΟΙ ΠΟΡΟΙ κλπ )

Αποτελεί έναν σοβαρότατο στόχο για το Δήμο μας καθόσον οι υφιστάμενες κτιριακές υποδομές

δεν επαρκούν για την στέγαση όλων των υπηρεσιών του και αναγκαστικά στεγάζονται σε

μισθωμένα ή προσωρινώς παραχωρηθέντα κτίρια. Η δράση αυτή αποσκοπεί στην καλύτερη και

πιο ολοκληρωμένη εξυπηρέτηση των δημοτών.

Δ2. Θα επιδιωχθεί η αναβάθμιση του εξοπλισμού της αίθουσας του Δημοτικού Συμβουλίου


109 από

112

Β4. Σύνοψη Αναπτυξιακού Οράματος – Κοινωνική Αναγκαιότητα

Οι προτεραιότητες του Δήμου Ξυλοκάστρου - Ευρωστίνης έχουν σχεδιασθεί να συμβαδίζουν με

τις περιφερειακές προτεραιότητες της Δ΄ Προγραμματικής Περιόδου και εστιάζονται στα

παρακάτω :

στην ολοκλήρωση των βασικών υποδομών Περιβάλλοντος, με έμφαση στην Ολοκληρωμένη

Διαχείριση Υδατικών Πόρων (Άρδευση – Ύδρευση – Αποχέτευση και Διάθεση Λυμάτων) και

στην Ολοκληρωμένη Διαχείριση Απορριμμάτων (λειτουργία του Διαδημοτικού ΧΥΤΑ -

Καθαριότητα και Αποκομιδή – Ενέργειες για την αξιοποίηση των Απορριμμάτων σε

Περιφερειακό Επίπεδο). Στις παραπάνω δράσεις κομβική σημασία για τον Δήμο έχει η

ανάπτυξη των διαδημοτικών συνεργασιών, ωστόσο σε κάθε περίπτωση θα δρομολογηθούν

και αυτόνομες λύσεις, σαν εναλλακτικές λύσεις.

στην ολοκλήρωση των παρεμβάσεων αναδιάρθρωσης της παραγωγικής βάσης (ενίσχυση

επιχειρηματικότητας, προσέλκυση επενδύσεων, χωροταξικός σχεδιασμός) της περιοχής, με

έμφαση στην τουριστική αξιοποίηση – ανάδειξη των πλεονεκτημάτων της (ορεινό μέτωπο –

θρησκευτικός τουρισμός – περιπατητικός / ορειβατικός τουρισμός, κλπ), στην αναδιάταξη

του πρωτογενούς τομέα σε εναλλακτικές καλλιέργειες και σε μεταποίηση αγροτικών

προϊόντων, και στην εύρεση άμεσων και ρεαλιστικών λύσεων στα βασικά Χωροταξικά –

Πολεοδομικά δεδομένα.

στην ανάδειξη της πολιτιστικής κληρονομιάς και προστασίας του οικολογικού αποθέματος

της περιοχής, με δεδομένο του ότι αυτό αποτελεί τον βασικό πυλώνα των θεματικών

πλεονεκτημάτων της περιοχής, σε σχέση με άλλες και ανταγωνιστικές περιοχές της Κορινθίας

και της Αχαΐας.

στην ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας, στην ανάδειξη συγκριτικών πλεονεκτημάτων, στην

ενίσχυση του ρόλου της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, πάντα στα πλαίσια της βελτίωσης της

παροχής υπηρεσιών προς τους δημότες.

στη διάχυση της γνώσης και της καινοτομίας, στη στήριξη συλλογικών αναπτυξιακών

πρωτοβουλιών με εξωστρεφή χαρακτηριστικά και στην καλλιέργεια της σχέσης τουρισμού –

πολιτισμού, δεδομένο για το οποίο ο Δήμος έχει συγκριτικό πλεονέκτημα και αυξημένες

δυνατότητες επιτυχίας.

στην αναβάθμιση του ανθρώπινου δυναμικού και στη στήριξη Τοπικών Πρωτοβουλιών για

την Απασχόληση, με βάση στην Στρατηγική δημιουργία συνθηκών ανάπτυξης και θέσεων

εργασίας. Ο Δήμος θα προσπαθήσει να κινητοποιήσει το ενεργό δυναμικό της περιοχής και

να διαχύσει τα αναπτυξιακά πλεονεκτήματα εντός των ορίων του. Κατά συνέπεια στην

διάρκεια της υλοποίησης του Επιχειρησιακού Σχεδιασμού στην τριετία 2011 – 2014, θα

επιχειρηθεί η μέγιστη δυνατή ενημέρωση και κινητοποίηση του δυναμικού της περιοχής.

Ο Δήμος προκρίνει βιώσιμες δράσεις με την περιβαλλοντική και ταυτόχρονα οικονομική έννοια

του όρου, οι οποίες θα βελτιώσουν την ανταγωνιστικότητα μέσα από την προσέλκυση


110 από

112

επιχειρήσεων και επιχειρηματιών. Θα καταβληθεί προσπάθεια ώστε οι αναπτυξιακές παρεμβάσεις

να μην διακυβεύουν τη δομή και την ήπια λειτουργία των υπό ανάπτυξη περιοχών και κυρίως να

διατηρήσουν την αρμονία και το φυσικό περιβάλλον αναλλοίωτα.

Περιβάλλον και Αειφόρος Ανάπτυξη : Το περιβάλλον αποτελεί βασικό συστατικό της

ποιοτικής ανάπτυξης. Τα προηγούμενα χρόνια η περιβαλλοντική «σύγκλιση» και η ενσωμάτωση

της περιβαλλοντικής διάστασης δεν είχαν εντυπωσιακά αποτελέσματα. Οι κατευθύνσεις στον

τομέα του Περιβάλλοντος για τον Δήμο, έχουν ως εξής :

πλήρης ενσωμάτωση περιβαλλοντικής διάστασης στον αναπτυξιακό σχεδιασμό,

πλήρης ανάπτυξη περιβαλλοντικών υποδομών διαχείρισης αποβλήτων - λυμάτων,

προστασία - αειφορική χρήση και διαχείριση των φυσικών πόρων,

προστασία - αποκατάσταση και ανάδειξη φυσικού περιβάλλοντος, το οποίο αποτελεί σημείο

αιχμής στον Στρατηγικό Σχεδιασμό.

προστασία – αποκατάσταση και αναβάθμιση ποιότητας αστικού και δομημένου

περιβάλλοντος

Συγκεκριμένα:

στην Ολοκληρωμένη Διαχείριση Υδατικών Πόρων,

στη Ολοκληρωμένη Διαχείριση Απορριμμάτων,

στην προστασία - αποκατάσταση και ανάδειξη του φυσικού περιβάλλοντος,

στην ενημέρωση και ευαισθητοποίηση πολιτών - περιβαλλοντική εκπαίδευση, κλπ.

στην προστασία των φυσικών και ενεργειακών πόρων και ενδεχόμενα στη χρήση

Ανανεώσιμων Πηγών Ενέργειας και Τεχνολογιών Αφαλάτωσης, με σκοπό την επάρκεια

υδάτινου δυναμικού και μείωση της ενεργειακής επιβάρυνσης,

στην πρόληψη των φυσικών καταστροφών - πολιτική προστασία, με δεδομένα τα σοβαρά

προβλήματα που προέκυψαν πρόσφατα στην Περιφέρεια.

στη βελτίωση της ποιότητας και της ποικιλίας της αγροτικής παραγωγής, της κατανάλωσης

προϊόντων – υπηρεσιών.

Επιχειρηματικότητα – Ανάπτυξη : Η βελτίωση της ανταγωνιστικότητας απαιτεί δυναμική

και εξειδικευμένη επιχειρηματικότητα η οποία θα πρέπει να διευκολύνεται αλλά και να

καθοδηγείται αναπτυξιακά με στοχευμένες δράσεις. Το αναπτυξιακό όραμα για τον Δήμο

είναι η ανάπτυξη βιώσιμης επιχειρηματικής πρωτοβουλίας με ποιότητα, ενσωματωμένη

γνώση και καινοτομία. Οι επιμέρους κατευθύνσεις για την επιχειρηματικότητα επιδιώκουν:

την ενίσχυση της ποιοτικής και βιώσιμης επιχειρηματικότητας των επιχειρήσεων για την

παραγωγή προϊόντων ή υπηρεσιών ποιότητας και προστιθέμενης αξίας,


111 από

112

την αναβάθμιση του επιχειρηματικού περιβάλλοντος με την δημιουργία του κατάλληλου

πλαισίου για τη διευκόλυνση της λειτουργίας των επιχειρήσεων και την αναβάθμιση των

υποδομών που υποστηρίζουν την επιχειρηματική δραστηριότητα στην περιοχή,

την κάλυψη του ελλείμματος σε ενημέρωση – γνώση π εργαλεία υποστήριξης, δεδομένο το

οποίο θα επιχειρήσει να καλύψει ο Δήμος με επιλεγμένες δράσεις,

την ανάδειξη και ενίσχυση της επιχειρηματικής διάστασης του τομέα του αθλητισμού και

πολιτισμού, μέσω της αξιοποίησης των υφιστάμενων εγκαταστάσεων και της δημιουργίας

νέων,

Ανάπτυξη Ανθρώπινου Δυναμικού : Τα κρίσιμα σημεία τα οποία καθορίζουν τις

κατευθύνσεις στον τομέα του ανθρώπινου δυναμικού, δεν παρουσιάζουν διαφορές σε σχέση με

την υπόλοιπη ελληνική ύπαιθρο και αναφέρονται:

στο χαμηλό ποσοστό απασχόλησης των νέων, το οποίο τους οδηγεί σε εσωτερική

μετανάστευση.

στη μεγάλη διάρκεια μετάβασης από το σχολείο στην ενεργό επαγγελματική ζωή, σαν

απόρροια της μειωμένης επιχειρηματικότητας στην περιοχή,

στο υψηλό ποσοστό ανεργίας των γυναικών, οι οποίες εγκλωβίζονται στο σπίτι και στα

οικιακά καθήκοντα,

στο υψηλό ποσοστό μακροχρόνια ανέργων, και

στο χαμηλό ποσοστό εκπαίδευσης και δεξιοτήτων και στην έλλειψη πληροφόρησης για

Προγράμματα Κατάρτισης - Ενημέρωσης.

Οι βασικοί στόχοι και προτεραιότητες επικεντρώνονται επομένως στον τομέα:

της δημιουργία μηχανισμών Κατάρτισης – Ενημέρωσης, με σαφή θεματικό προσδιορισμό,

της δια βίου μάθησης ώστε να αυξηθεί σταδιακά το ποσοστό συμμετοχής,

της απασχόλησης για την επίτευξη υψηλότερων ποσοστών συμμετοχής των δημοτών και

ειδικά των νέων,

στον τομέα της κοινωνικής ενσωμάτωσης ώστε να επιτευχθεί η ισότιμη πρόσβαση όλων

στην αγορά εργασίας και η πρόληψη φαινομένων περιθωριοποίησης και αποκλεισμού, με

έμφαση στις γυναίκες

της υγείας και κοινωνικής φροντίδας για να διασφαλιστεί η υψηλή ποιότητα υγείας του

πληθυσμού

Ψηφιακή Σύγκλιση και Αναβάθμιση των Υπηρεσιών : Η κύρια αναπτυξιακή επιλογή για

την προώθηση της ψηφιακής σύγκλισης είναι η αξιοποίηση των τεχνολογιών πληροφορικής και

επικοινωνιών προκειμένου να δημιουργηθούν συνθήκες για περισσότερες ευκαιρίες σε δημότες


112 από

112

και, υψηλότερη παραγωγικότητα και καλύτερη ποιότητα ζωής. Οι βασικοί επομένως στόχοι για

τον Δήμο επικεντρώνονται:

στην ψηφιακή σύγκλιση με επιμέρους δράσεις που εξυπηρετούν τη βελτίωση της

παραγωγικότητας και της ποιότητας ζωής μέσω της χρήσης νέων δεξιοτήτων,

στη βελτίωση της διοικητικής ικανότητας της δημόσιας διοίκησης με επιμέρους ενέργειες

(συνεργασίες και βελτίωση της στελέχωσης), ώστε να καταστεί αποτελεσματική και

ευέλικτη.

οι οποίες επιδιώκουν μία πολιτοκεντρική αποτελεσματική και ευέλικτη δημόσια διοίκηση.

Ενότητα Α’: Στρατηγικός Σχεδιασμός•νότητα...

Documents

Transcript of Ενότητα Α’: Στρατηγικός Σχεδιασμός•νότητα...