ΠΕΜΠΤΗ, 15 ΝΟΕΜΒΡΙΟΥ 2007...ΠΕΜΠΤΗ, 15 ΝΟΕΜΒΡΙΟΥ 2007 ΠΡΟΕΔΡΙΑ...

ΠΕΜΠΤΗ, 15 ΝΟΕΜΒΡΙΟΥ 2007

ΠΡΟΕΔΡΙΑ ΤΗΣ κ. MORGANTINIΑντιπροέδρου

1. Έναρξη της συνεδρίασης

(Η συνεδρίαση αρχίζει στις 10.00)

2. Ανταπόκριση της ΕΕ σε ευαίσθητες καταστάσεις στις αναπτυσσόμενες χώρες

Πρόεδρος. − Η ημερήσια διάταξη προβλέπει τη δήλωση της Επιτροπής «Για την ανταπόκρισητης ΕΕ σε ευαίσθητες καταστάσεις: δέσμευση σε περιβάλλοντα δυσμενή για τη βιώσιμη ανάπτυξη,τη σταθερότητα και την ειρήνη (συζήτηση)».

Vladimír Špidla, Μέλος της Επιτροπής. − (FR) Κυρία Πρόεδρε, κυρίες και κύριοι, από τονΙούλιο του 2007, η Επιτροπή και η πορτογαλική Προεδρία της Ευρωπαϊκής Ένωσηςσυνεργάζονται στενά προκειμένου να θέσουν σε κίνηση τη διαδικασία προετοιμασίας μιας πιοστρατηγικής και αποτελεσματικής ανταπόκρισης της ΕΕ σε ευαίσθητες καταστάσεις στις χώρεςεταίρους.

Τη διαδικασία αυτή πρέπει να ακολουθήσουν και οι μελλοντικές Προεδρίες. Ο στόχος δεν είναινα χαρακτηρίσουμε ή να ταξινομήσουμε τις χώρες, αλλά να προσαρμόσουμε τους μηχανισμούςτους και την ανταπόκρισή τους σε συγκεκριμένες καταστάσεις. Στις ευαίσθητες αυτές καταστάσεις,υπάρχουν σημαντικά εμπόδια στη μείωση της φτώχειας. Οι θεσμικές δυνατότητες σε αυτές τιςκαταστάσεις είναι πολύ περιορισμένες, όταν τα κράτη δεν είναι σε θέση να αναλάβουν τακαθήκοντα της διακυβέρνησης ή λόγω των συνεπειών φυσικών καταστροφών, βίαιης σύγκρουσηςή έλλειψης πολιτικής βούλησης από την πλευρά της κυβέρνησης όσον αφορά τους αναπτυξιακούςστόχους. Σε ακραίες περιπτώσεις, οι καταστάσεις αυτές μπορούν να έχουν επιπτώσεις πέρα απότα σύνορα της χώρας, επηρεάζοντας την περιφερειακή σταθερότητα ή ακόμη και την παγκόσμιαασφάλεια.

Η ιδέα της ευαισθησίας δεν είναι καινούρια, παρόλο που η διεθνής συζήτηση είναι σχετικάπρόσφατη. Οι χορηγοί βοήθειας, οι χώρες εταίροι και η κοινωνία των πολιτών έχουν επίγνωσηεδώ και καιρό της ανάγκης να είναι πιο αποτελεσματικοί στις ιδιαίτερα δυσμενείς καταστάσειςπροκειμένου να τηρήσουν τους στόχους της αειφόρου ανάπτυξης.

Κάθε κατάσταση είναι περίπλοκη και διαφορετική και απαιτεί μια προσαρμοσμένη ανταπόκριση,στην οποία η διπλωματική δράση, η ανθρωπιστική βοήθεια, η αναπτυξιακή συνεργασία και ηπαρέμβαση διαχείρισης ασφάλειας και κρίσεων διαδραματίζουν κάποιον ρόλο.

Η αποτελεσματικότητα της ανταπόκρισης της Ευρωπαϊκής Ένωσης απαιτεί μια μακροπρόθεσμηδέσμευση, αλλά και τον καθορισμό σαφών στόχων κατά την ανάληψη δράσης σε μια ευαίσθητηχώρα. Η κατευθυντήρια αρχή πρέπει να συνεχίσει να είναι η ανάπτυξη ικανοτήτων και η ανθρώπινηασφάλεια, στο πλαίσιο της προοπτικής της αειφόρου ανάπτυξης και της μείωσης της φτώχειας.

Η παροχή στήριξης σε ευαίσθητες καταστάσεις όταν αυτό αποβαίνει σε βάρος των επιτυχημένωνχωρών πρέπει, ωστόσο, να αποφεύγεται. Οι δεσμεύσεις για την ενίσχυση της βοήθειας, συνεπώς,βρίσκονται και πάλι στο επίκεντρο. Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή έχει εκδώσει μια ανακοίνωση πουπροτείνει μια πρακτική προσέγγιση προκειμένου η Ευρωπαϊκή Ένωση να αναλάβει δράση πιοαποτελεσματικά σε δύσκολα περιβάλλοντα για την αειφόρο ανάπτυξη, τη σταθερότητα και τηνειρήνη.

1Συvεδριάσεις τoυ Ευρωπαϊκoύ ΚoιvoβoυλίoυEL15-11-2007

Η εν λόγω ανακοίνωση απεστάλη σε όλα τα θεσμικά όργανα της Ευρωπαϊκής Ένωσης. ΤοΣυμβούλιο Γενικών Υποθέσεων στις 19 και 20 Νοεμβρίου θα εκδώσει συμπεράσματα ως προςτο θέμα αυτό. Θα καλέσει την Επιτροπή να καταρτίσει ένα συγκεκριμένο σχέδιο εργασίας γιατην υλοποίηση των συστάσεων και των δράσεων προτεραιότητας που παρουσιάζονται στηνανακοίνωση, των οποίων ο στόχος είναι η πιο αποτελεσματική αντιμετώπιση των ευαίσθητωνκαταστάσεων με τη στήριξη των προσπαθειών που καταβάλλουν οι χώρες εταίροι προκειμένουνα δημιουργήσουν ή να αποκαταστήσουν τις συνθήκες που είναι απαραίτητες για την αειφόροανάπτυξη.

Το 2008 θα είναι αφιερωμένο στην προετοιμασία της στρατηγικής προσέγγισης της ΕυρωπαϊκήςΈνωσης σε ευαίσθητες καταστάσεις. Η διαδικασία αυτή απαιτεί την ενεργό συμμετοχή όλων τωνθεσμικών οργάνων της Ευρωπαϊκής Ένωσης και όλων εκείνων που καταβάλλουν προσπάθειεςγια την ανάπτυξη στην ΕΕ και στις χώρες εταίρους.

Η συμβολή του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου στη διαδικασία αυτή παρουσιάζει μεγάλο ενδιαφέρονγια την Επιτροπή, η οποία καλεί το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο να συμμετάσχει ενεργά στη συζήτησηαυτή, που προσδοκάται ότι θα καταστήσει δυνατή μια συνολική στρατηγική ανταπόκρισης σεευαίσθητες καταστάσεις και ότι θα συμβάλει με αυτόν τον τρόπο στη δημιουργία των κατάλληλωνσυνθηκών για την αειφόρο ανάπτυξη, τη σταθερότητα, την ειρήνη και τη δημοκρατικήδιακυβέρνηση.

Nirj Deva, εξ ονόματος της Ομάδας PPE-DE . – (EN) Κυρία Πρόεδρε, είναι πάντοτε πολύωφέλιμο να μπορούμε να συζητούμε για ένα τόσο σημαντικό θέμα ενώπιον μιας κατάμεστηςΑίθουσας με συναδέλφους που ανυπομονούν να ακούσουν τι έχει να πει το Κοινοβούλιο σχετικάμε αυτό το πολύ σημαντικό ζήτημα. Είμαι επίσης πολύ ευγνώμων προς τον Επίτροπο που έθεσετους βασικούς κανόνες και διατύπωσε τις απόψεις του σχετικά με πώς να αντιμετωπίσουμε αυτότο θέμα.

Η ευαισθησία αποτελεί μια κατάσταση που είναι αποτέλεσμα πάρα πολλών παραγόντων. Οπρώτος, φυσικά, είναι η διαδικασία της αποαποικιοποίησης όταν οι αποικιακές δυνάμεις χάραξαναυθαίρετες γραμμές στους χάρτες, που διέρχονταν από κάθε είδους εσωτερικές σταθερέςλειτουργίες της κοινωνίας των πολιτών και διαίρεσαν τις χώρες σε δύο ή σε τρεις ή σε τέσσερις,ανεξάρτητα από τις φυλές τους ή τις θρησκευτικές ομάδες και ούτω καθεξής. Αυτό προκάλεσεως έναν βαθμό αστάθεια.

Έπειτα, υπάρχει μια φυσική μορφή αστάθειας την οποία βιώνουν τώρα τα ευαίσθητα έθνη: χώρεςπου είναι επιρρεπείς στις πλημμύρες· μικρά νησιωτικά κράτη στα οποία η οικονομία βασίζεταισε ένα και μοναδικό προϊόν. Υπάρχουν χώρες που γεωγραφικά δεν είναι σε θέση να πορισθούντα προς το ζην διότι ο Θεός τις ευλόγησε με ελάχιστους πόρους, χώρες με ερημοποίηση, πουαρχίζουν να παρουσιάζουν μαζικές μεταναστεύσεις ανθρώπων.

Υπάρχουν 26 επονομαζόμενα ευαίσθητα κράτη στον κόσμο αυτήν τη στιγμή και οι πιο ευπαθείςάνθρωποι στον κόσμο αντιμετωπίζουν καταστροφικές συνέπειες, όχι επειδή ευθύνονται οι ίδιοισε ορισμένες περιπτώσεις, αλλά μερικές φορές λόγω της κακής διακυβέρνησης, μερικές φορέςλόγω της εσωτερικής σύγκρουσης, μερικές φορές λόγω των εμφύλιων πολέμων, μερικές φορέςλόγω των γενοκτόνων δικτατόρων όπως διαπιστώσαμε, πριν από λίγα χρόνια, στη Σιέρρα Λεόνεκαι στη Λιβερία.

Τώρα μπορούμε να μεταβάλουμε ένα ευαίσθητο κράτος σε μια μετα-ευαίσθητη βιώσιμη χώρα,όπως βλέπουμε να συμβαίνει ενώπιόν μας στη Σιέρρα Λεόνε. Αλλά αυτό απαιτεί προσπάθεια·απαιτεί δέσμευση· απαιτεί μια μακροπρόθεσμη δέσμευση, όπως ανέφερε ο Επίτροπος, για τηνοικονομική ανάπτυξη της εν λόγω χώρας. Απαιτεί μια δέσμευση για την οικοδόμηση του έθνους,

15-11-2007Συvεδριάσεις τoυ Ευρωπαϊκoύ ΚoιvoβoυλίoυEL2

μια έκφραση την οποία χρησιμοποιώ σκόπιμα σε αυτήν την Αίθουσα, επειδή η έννοια τηςοικοδόμησης του έθνους είναι κάτι για το οποίο η χώρα μου, το Ηνωμένο Βασίλειο, διαθέτειμακρά εμπειρία, όπως η Γαλλία και η Ισπανία και ορισμένες άλλες ευρωπαϊκές χώρες. Αλλάπρόκειται για κάτι παντελώς άγνωστο για τις άλλες αναδυόμενες υπερδυνάμεις οι οποίες, γιανα το πω απερίφραστα, δεν έχουν την παραμικρή ιδέα όσον αφορά την οικοδόμηση του έθνους.

Πρέπει να μπορέσουμε να συνδεθούμε με τον όγκο των ιστορικών γνώσεων που έχει συσσωρευθείστη συνείδηση των ευρωπαϊκών εθνών, προκειμένου να βοηθήσουμε άλλα έθνη που προηγούνταιστον κόσμο στη διαδικασία της οικοδόμησης του έθνους. Εάν το είχαμε πράξει αυτό, και εάν τοείχε πράξει ο πρωθυπουργός Μπλερ, θεωρώ ότι η κατάσταση στο Ιράκ, για παράδειγμα, θα ήτανεντελώς διαφορετική.

Είναι το Ιράκ ευαίσθητο κράτος; Ναι, είναι, επειδή είναι ασταθές· η κυβέρνηση δεν είναι ασφαλής·υπάρχουν προβλήματα ανασφάλειας. Υπάρχουν άλλες χώρες στην Αφρική που είναι πολύευαίσθητες –το Σουδάν, η Σομαλία, μικρά νησιά– όπως ανέφερα προηγουμένως όλα αυτά πρέπεινα έλθουν σε επαφή με τον όγκο των γνώσεων που ήδη διαθέτουμε και, συνεπώς, χαίρομαιιδιαίτερα που ανοίγουμε αυτήν τη συζήτηση σήμερα το πρωί.

Πρόεδρος. − Σας ευχαριστώ πολύ, κύριε Deva. Φοβούμαι ότι ξεχνάτε έναν παράγοντααστάθειας. Όταν φθάνει κανείς σε αυτές τις χώρες η αστάθεια αρχίζει και πάλι.

Alain Hutchinson, εξ ονόματος της Ομάδας PSE. – (FR) Κυρία Πρόεδρε, κύριε Επίτροπε,κυρίες και κύριοι, θα ήθελα πρώτα να εκφράσω τη χαρά μου για την ανακοίνωση αυτή η οποία–όπως είπατε, κύριε Επίτροπε– πράγματι αποπνέει τη γνήσια πρακτική σκέψη της Επιτροπής,και η οποία μας δίνει τη δυνατότητα σήμερα να συζητήσουμε για ένα ανησυχητικό πρόβλημαόχι μόνο για τους πολίτες των χωρών εταίρων της ΕΕ στον Νότο, αλλά και για τους συμπολίτεςμας που συχνά, απολύτως δικαιολογημένα, ρωτούν πόσο αποτελεσματική είναι η αναπτυξιακήβοήθεια της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Στον συγκεκριμένο τομέα, το ουσιαστικό μήνυμα του ψηφίσματός μας μπορεί να συνοψισθείσε μια πρόταση και πρέπει όλοι να το στηρίξουν, πέρα από τις πολιτικές διαιρέσεις. Πρόκειταινα προτείνει τη θέσπιση ενός συστήματος απλουστευμένης συνεργασίας που επιτρέπει στηνΕπιτροπή και στα κράτη μέλη να παρέχουν τη βοήθεια που υποσχέθηκαν στις χώρες εταίρουςκατά τη διάρκεια ιδιαίτερα σοβαρών κρίσεων με μεγαλύτερη ταχύτητα από ό,τι σήμερα – και δενθα σταθώ σε αυτές τις κρίσεις επειδή ο κ. Deva μόλις τις εξήγησε διεξοδικά. Χωρίς τη βοήθειααυτή οι πληθυσμοί των εν λόγω χωρών βλέπουν τις πιθανότητες επιβίωσής τους να ελαττώνονταικαθημερινά. Μόλις εγκριθεί αυτή η βοήθεια, κάτι που αποτελεί επίτευγμα αυτό καθαυτό, ηπολυπλοκότητα και η διάρκεια των υφιστάμενων διαδικασιών για την παροχή της ευρωπαϊκήςβοήθειας μπορεί να προκαλέσει καταστάσεις που είναι ακόμη πιο δραματικές και άμεσα επιζήμιεςγια τους δικαιούχους πληθυσμούς.

Πάρτε ως παράδειγμα το Μπουρούντι, μια μικρή χώρα στην οποία προήδρευσα τηςκοινοβουλευτικής αποστολής παρατηρητών για τις τελευταίες εκλογές πριν από δύο έτη, καιστην οποία θα έχω τη χαρά να επιστρέψω σε μερικές ημέρες. Η Ευρωπαϊκή Ένωση έχειπραγματοποιήσει ένα πολύ σημαντικό και αξιόλογο έργο εκεί, στηρίζοντας την εκλογική και τηθεσμική διαδικασία εκδημοκρατισμού έπειτα από περισσότερα από δέκα έτη αιματηρώνσυγκρούσεων. Μόλις εδραιώθηκαν, τα θεσμικά όργανα και η νέα δημοκρατικά εκλεγμένη εξουσίαήρθαν πολύ γρήγορα αντιμέτωποι με την πραγματικότητα και τις ανάγκες του πληθυσμού, όσοναφορά την υγεία, την εκπαίδευση και τη γεωργία, που έπρεπε να αντιμετωπισθούν ως θέματαπροτεραιότητας.


Δεν υπάρχει έλλειψη σχεδίων σε αυτούς τους τομείς, αλλά για την υλοποίησή τους η ευρωπαϊκήβοήθεια είναι απολύτως αποφασιστική. Δεν είναι αποφασιστική μόνο για την αντιμετώπιση τωνεπειγουσών αναγκών του πληθυσμού, αλλά και προκειμένου να δώσει τη δυνατότητα στιςδημόσιες αρχές, που είναι ακόμη ευαίσθητες, να αρχίσουν τη διαδικασία της ανοικοδόμησηςχωρίς την οποία υπάρχει σημαντικός κίνδυνος να δουν τη χώρα να βυθίζεται πολύ γρήγορα καιπάλι στο χάος. Έπειτα από δυο έτη, κύριε Επίτροπε, η δημοσιονομική βοήθεια που εξήγγειλε ηΕΕ δεν έχει φθάσει ακόμη.

Αυτό που ισχύει για την περιοχή των Μεγάλων Λιμνών ισχύει και για άλλες περιοχές του κόσμου.Αυτός είναι ο λόγος για τον οποίο, κυρία Πρόεδρε, με την επιφύλαξη του σαφούς ορισμού τωνόρων που πρέπει να τηρήσουν προκειμένου να την λάβουν, όλες οι χώρες του κόσμου με τιςοποίες συνεργάζεται η Ευρωπαϊκή Ένωση και οι οποίες βιώνουν μια σοβαρή ευαίσθητη κατάστασηπρέπει να μπορούν να βασίζονται σε ένα σύστημα εξαίρεσης που εγγυάται ταχεία καιαποτελεσματική παρέμβαση.

Ryszard Czarnecki, εξ ονόματος της Ομάδας UEN. – (PL) Κυρία Πρόεδρε, χαίρομαι πουμπορώ να μιλήσω αφού άκουσα τους σημαντικούς εμπειρογνώμονες και τους ειδικούς, πουέχουν δαπανήσει χρόνια ασχολούμενοι με αυτό το θέμα, και συμπεριλαμβάνω και εσάς μεταξύαυτών, κυρία Πρόεδρε.

Θα ήθελα να επιστήσω την προσοχή στο πρόβλημα του αυξανόμενου αριθμού των κρατών πουαναγνωρίζονται ως ασταθή. Κατά την πάροδο έξι ετών ο αριθμός αυτός έχει σχεδόν διπλασιασθεί,από 14 σε 26, συνεπώς πρόκειται για ένα πολύ ουσιαστικό πρόβλημα, το οποίο αποτελεί ολοέναμεγαλύτερη πρόκληση για την Ευρωπαϊκή Ένωση.

Θα ήθελα να τονίσω ότι περισσότερα από τα μισά από αυτά τα ασταθή κράτη βρίσκονται στηνυποσαχάρια Αφρική, κάτι που τονίζει την ανάγκη να δώσουμε ιδιαίτερη προσοχή σε αυτήν τηνπεριοχή της Αφρικής, σε αυτήν την περιοχή του κόσμου.

Θεωρώ επίσης ότι πρέπει να ειπωθούν ηχηρά λόγια σχετικά με την ανάγκη να οικοδομηθεί ηεξουσία των κυβερνήσεων σε αυτές τις χώρες. Η Αφρικανική Ένωση δικαίως επισημαίνει ότι τοπρόβλημα της ανοικοδόμησης είναι επίσης ένα πολιτικό ζήτημα, ίσως περισσότερο από ό,τιτεχνικό. Στο πλαίσιο αυτό, οι μηχανισμοί της δημοκρατίας και της διαφάνειας αποτελούνθεμελιώδη ζητήματα.

Συμφωνώ απόλυτα με τον κ. Hutchinson, που μίλησε πριν από εμένα, σχετικά με την ανάγκηνα απλοποιηθούν οι διαδικασίες προκειμένου η βοήθειά μας να είναι ταχύτερη και πιο ουσιαστική.

Raül Romeva i Rueda, εξ ονόματος της Ομάδας Verts/ALE . – (ES) Κυρία Πρόεδρε, καιεγώ επικροτώ πραγματικά το γεγονός ότι ασχολούμαστε με το συγκεκριμένο θέμα σε αυτήν τηνΑίθουσα, επειδή, παρόλο που αληθεύει ότι δεν υπάρχει ένας πλήρης νομοθετικός ορισμός γιατο τι είναι ευαίσθητο κράτος, υπάρχουν πολλές περιπτώσεις που, εμπειρικά, εμπίπτουν σε αυτήντην κατηγορία. Σήμερα το απόγευμα, για παράδειγμα, συζητούμε μεταξύ άλλων ζητημάτων γιατην περίπτωση της Σομαλίας.

Το παρόν ψήφισμα, συνεπώς, μας δίνει τη δυνατότητα να αντιμετωπίσουμε ορισμένα από τασοβαρότερα προβλήματα που πρέπει να αντιμετωπισθούν σε αυτό το πλαίσιο – για παράδειγμα,το γεγονός ότι η ευαισθησία αυτή συχνά βασίζεται σε μια κατάσταση έσχατης φτώχειας πουτείνει να συνεπάγεται τη θεσμική κατάρρευση και την ανασφάλεια σε όλα τα επίπεδα.

Επιπλέον, είναι ζωτικής σημασίας να αρχίσουμε από την αρχή ότι τα εν λόγω κράτη συνιστούνπρόκληση όσον αφορά την ανάπτυξη, και αυτό συνεπάγεται ότι πρέπει επειγόντως να καθορίσουμεμια συνεκτική ατζέντα που θα βασίζεται στην ανθρωπιστική αρχή της μη προξένησης βλάβης.


Αυτή είναι η πρώτη αρχή και είναι ένα σημαντικό δίδαγμα που μπορούμε να αντλήσουμε απότα πρόσφατα γεγονότα που αφορούν την προσέγγιση που ακολούθησε η Κιβωτός της Ζωής στοΤσαντ.

Όσον αφορά την εξωτερική δράση, συγκεκριμένα την ευρωπαϊκή δράση, σε αυτό το είδοςπλαισίου, πρέπει να βασίζεται σε εκτελεστικά προγράμματα επί τόπου, τα οποία πρέπει να είναιευέλικτα και προσαρμόσιμα στις μεταβαλλόμενες ανάγκες και να βασίζονται σε μια στρατηγικήπου σχεδιάζεται με βραχυπρόθεσμο, μεσοπρόθεσμο και μακροπρόθεσμο ορίζοντα. Υπερβολικάσυχνά σταματούμε σε μέτρα που μπορεί να είναι απαραίτητα βραχυπρόθεσμα, αλλά τα οποίαβασικά παραβλέπουν τις μεσοπρόθεσμες και μακροπρόθεσμες συνέπειες.

Τέλος, πρέπει να αναφέρω τη σημασία της θέσπισης ενός διπλού μηχανισμού λογοδοσίας,συγκεκριμένα συμπεριλαμβανομένης της υποχρέωσης για τις δικαιούχες χώρες να λογοδοτούν,φυσικά, σε εκείνους που έχουν παράσχει τους πόρους, τα κονδύλια και τις δωρεές, αλλά καιστους πληθυσμούς τους, που πρέπει να τους προστατεύουν και να διασφαλίζουν την επιβίωσήτους. Οι χορηγοί πρέπει επίσης να εγγυώνται ότι θα λογοδοτούν στους εν λόγω πληθυσμούς.

Pedro Guerreiro, εξ ονόματος της Ομάδας GUE/NGL. – (PT) Κυρία Πρόεδρε, δεν υπάρχειαμφιβολία ότι επείγει να παράσχουμε περισσότερη και καλύτερη ανθρωπιστική βοήθεια σε ένανολοένα πιο άνισο και άδικο κόσμο όπου ο πλούτος συγκεντρώνεται στα χέρια λίγων από τηνεκμετάλλευση και τη δυστυχία εκατομμυρίων ανθρώπων. Δεν υπάρχει αμφιβολία ότι απαιτείταιεπειγόντως περισσότερη και καλύτερη συνεργασία για την ανάπτυξη σε έναν κόσμο πουαντιμετωπίζει έναν νέο μαραθώνιο εξοπλισμών και την αυξανόμενη στρατικοποίηση των διεθνώνσχέσεων, με επικεφαλής τις Ηνωμένες Πολιτείες και τους συμμάχους της. Γι’ αυτόν ακριβώς τονλόγο, εκφράζουμε τις σοβαρές μας ανησυχίες για τις προσπάθειες να καταστεί η αναπτυξιακήβοήθεια εξαρτώμενη από στρατηγικές ασφάλειας που έχουν ως σκοπό στην πράξη να επιτύχουνσε γενικές γραμμές συγκεκαλυμμένους στόχους παρέμβασης, διαρπαγής των πόρων καινεοαποικιοκρατίας.

Η ανάλυση της διεθνούς κατάστασης δεν πρέπει να παραλείψει ή να υποτιμήσει τα εξωτερικάαίτια που υποδαυλίζουν και επιδεινώνουν τις αντιφάσεις που πολύ συχνά αποτελούν τα βαθύτερααίτια των προβλημάτων. Αρκεί να παρατηρήσουμε τον πολύ υποκειμενικό κατάλογο πουπεριλαμβάνει αυτά που θεωρεί η Παγκόσμια Τράπεζα ευαίσθητα κράτη. Πόσα παραδείγματαεξωτερικής παρέμβασης και επιθέσεων αντικατοπτρίζει;

Χρειαζόμαστε πράγματι μια ατζέντα για τη συνεργασία και την ανάπτυξη, προκειμένου ναανταποκριθούμε στις βασικότερες ανάγκες εκατομμυρίων ανθρώπων, με βάση τον σεβασμό γιατην εθνική κυριαρχία και την ανεξαρτησία και τις ειρηνικές λύσεις στις διεθνείς συγκρούσεις –μια ατζέντα που ενθαρρύνει την αποστρατικοποίηση των διεθνών σχέσεων, που προωθεί τιςισότιμες και δίκαιες οικονομικές σχέσεις και την παραγραφή του εξωτερικού χρέους πουαποπληρώθηκε πριν από πολύ καιρό, μια ατζέντα που υπερνικά τις πολιτικές που προκαλούντις έντονες αδικίες και τις ανισότητες, προκειμένου να οικοδομηθεί ένας πιο δίκαιος, πιο ειρηνικός,πιο ανθρώπινος κόσμος μεγαλύτερης αλληλεγγύης.

Ana Maria Gomes, εξ ονόματος της Ομάδας PSE. – (PT) Στα ευαίσθητα κράτη ο δεσμόςμεταξύ της διακυβέρνησης, της ανάπτυξης και της ασφάλειας είναι υψίστης σημασίας. Η ΕΕπρέπει να καθορίσει στρατηγικές προτεραιότητες για τις σχέσεις με τα εν λόγω κράτη με τηνανθρώπινη ασφάλεια ως τον γενικό στόχο.

Δεν αρκεί η στήριξη στα κυβερνητικά θεσμικά όργανα. Είναι απαραίτητο να προωθήσουμε τηνενίσχυση του κοινοβουλευτικού ελέγχου, να στηρίξουμε τα ελεύθερα και τα πλουραλιστικάμέσα ενημέρωσης, την ανεξαρτησία του δικαστικού σώματος και την ενδυνάμωση της κοινωνίας


των πολιτών, δίνοντας προτεραιότητα στις γυναίκες, στις ευπαθείς ομάδες και στις μειονότητες.Αυτό απαιτεί δέσμευση από την πλευρά της ΕΕ.

Η Σομαλία σήμερα με τραγικό τρόπο αντικατοπτρίζει την αμέτοχη στάση της Ευρώπης. Τα αίτιατης ευαισθησίας που υποκινούν τη βίαιη σύγκρουση, επιδεινώνοντας την ανικανότητα τουκράτους –κακή διακυβέρνηση, έσχατη φτώχεια ή παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων,για παράδειγμα– πρέπει να θίγονται στον διμερή διάλογο και συχνά το Συμβούλιο, η Επιτροπήκαι τα κράτη μέλη δεν το πράττουν. Τα αίτια της ευαισθησίας πρέπει να λαμβάνονται υπόψηστον καθορισμό των στρατηγικών και στην παγκοσμιοποίηση των χρηματοδοτικών μέσων τηςΕΕ. Η αναπτυξιακή βοήθεια πρέπει να εστιάζει στους ανθρώπους και η άμεση χρηματοδοτικήστήριξη των κυβερνήσεων πρέπει να εξετάζεται μόνο όταν υπάρχουν αποδείξεις για τη δέσμευσήτους ως προς την επίλυση των συγκρούσεων, την οικοδόμηση του δημοκρατικού κράτουςδικαίου και τη βελτίωση της διακυβέρνησης και της ανθρώπινης ασφάλειας των λαών.

Τέλος, και δυστυχώς η πτυχή αυτή παραλείπεται από την ανακοίνωση της Επιτροπής και τοψήφισμα για το οποίο ψηφίζουμε, η ΕΕ πρέπει να επενδύσει περισσότερα, παράλληλα με ταπρογράμματα DDR και SSR, στον έλεγχο των παγκόσμιων μεταφορών ελαφρού οπλισμού,δεδομένου ότι τροφοδοτούν τις ένοπλες συγκρούσεις οι οποίες διαιωνίζουν την ευαισθησίαπολλών κρατών.

Vladimír Špidla, Μέλος της Επιτροπής . − (CS) Κυρίες και κύριοι, σας ευχαριστώ για τησύντομη αλλά πολύ περιεκτική συζήτηση. Επιτρέψτε μου να την συνοψίσω ως εξής: βασικάεξέφρασε τη στήριξη του Κοινοβουλίου για τη γενική θέση, για τη γενική αντίληψη της Επιτροπής,για τη γενική ιδέα. Φυσικά, προέκυψαν ορισμένα επιμέρους θέματα κατά τη διάρκεια τηςσυζήτησης και μπορούν να συζητηθούν κατά τη διάρκεια μελλοντικών συζητήσεων. Γιαπαράδειγμα, υπάρχει το θέμα των μεταφορών ελαφρού οπλισμού και πολλές άλλες ιδέες που,κατά τη γνώμη μου, εμπλουτίζουν σημαντικά τη γενική αντίληψη.

Πρόεδρος. − Έχω λάβει μία πρόταση ψηφίσματος (1) που υποβλήθηκε σύμφωνα με τοάρθρο 103, παράγραφος 2, του Κανονισμού.

Η συζήτηση έληξε.

Η ψηφοφορία θα διεξαχθεί την Πέμπτη, στις 12.00 .

3. Απολογισμός της κοινωνικής πραγματικότητας (συζήτηση)

Πρόεδρος. − Η ημερήσια διάταξη προβλέπει τη συζήτηση της έκθεσης (A6-0400/2007) τηςκ. Elizabeth Lynne, εξ ονόματος της Επιτροπής Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων,σχετικά με τον απολογισμό της κοινωνικής πραγματικότητας (2007/2104(INI)).

Elizabeth Lynne (ALDE), εισηγήτρια . – (EN) Κυρία Πρόεδρε, θέλω να αρχίσωευχαριστώντας τους σκιώδεις εισηγητές. Το γεγονός ότι μια έκθεση αυτού του μεγέθους δενέλαβε τροπολογίες που θα υποβληθούν στην Ολομέλεια δείχνει ότι πρόκειται πραγματικά γιαμια έκθεση της Επιτροπής Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων για την οποία μπορούμενα είμαστε όλοι υπερήφανοι. Θα ήθελα επίσης να ευχαριστήσω την Επιτροπή για τη στενή τηςσυνεργασία και την πορτογαλική Προεδρία που κατέστησε την κοινωνική πολιτική προτεραιότηταγια την Προεδρία της.

(1) βλ. συνοπτικά πρακτικά.


Αντιμετωπίζουμε μια τεράστια πρόκληση στην Ευρώπη. Η πρόκληση αυτή αφορά τη δικαιοσύνη.Αφορά τις χαμένες δυνατότητες, την ανικανότητα να ζήσει κανείς μια ζωή χωρίς τη φιλανθρωπίατων άλλων και μια ζωή χωρίς διακρίσεις, φτώχεια και κοινωνικό αποκλεισμό.

Ο στόχος μας είναι σαφής: θέλουμε να διευρύνουμε τις ευκαιρίες ώστε κανείς, όποιο και να είναιτο ιστορικό του ή οι συνθήκες του, να μην μείνει πίσω. Το όραμα της Ευρώπης πρέπει να είναι ηελευθερία και οι ευκαιρίες για όλους, αυξάνοντας τις ευκαιρίες και τα κίνητρα για εργασία,ενισχύοντας παράλληλα το δίχτυ ασφαλείας για εκείνους που δεν μπορούν να εργαστούν.

Το 2007 τα στοιχεία είναι τρομακτικά: 72 εκατομμύρια ευρωπαίοι πολίτες εξακολουθούν ναζουν σε συνθήκες φτώχειας· το 8% των πολιτών της Ευρωπαϊκής Ένωσης είναι φτωχοί εργαζόμενοι.Πρόκειται πραγματικά για συγκλονιστικές στατιστικές. Αλλά τι σημαίνουν ουσιαστικά; Σημαίνουνότι ένας στους έξι πολίτες ζει τώρα κάτω από το όριο της φτώχειας – ένας στους έξι! Πολλοίάνθρωποι δεν θα πίστευαν ότι αυτό θα ήταν δυνατόν το 2007. Πενήντα χρόνια μετά τη Συνθήκητης Ρώμης, έπειτα από πενήντα χρόνια οικονομικής ανάπτυξης, το 10% των ανθρώπων ανήκεισε νοικοκυριά στα οποία κανείς δεν εργάζεται! Όπως και αν μετρηθεί, η φτώχεια παραμένει ένααπό τα μεγαλύτερα κοινωνικά προβλήματα που έχει να αντιμετωπίσει η Ευρώπη, και η μείωσητου κοινωνικού αποκλεισμού πρέπει να τεθεί στο επίκεντρο των πολιτικών μας.

Σε ορισμένους τομείς σημειώνουμε επιτυχία, αλλά πρέπει να είμαστε ειλικρινείς: στουςπερισσότερους από αυτούς δεν σημειώνουμε επιτυχία. Το χάσμα μεταξύ πλούσιων και φτωχώνσε πολλά κράτη μέλη της ΕΕ αυξάνεται. Η εξάλειψη της φτώχειας που συνδέεται με το εισόδημαπρέπει να παραμείνει προτεραιότητα των κρατών μελών αλλά, για τον έναν στους έξι που ζει σεσυνθήκες οικονομικής φτώχειας, υπάρχουν πολλοί περισσότεροι που αποκλείονται από τηνκοινωνία για άλλους λόγους. Πρέπει να αναγνωρίσουμε ότι για πολλές οικογένειες –ακόμη καιγια πολλά άτομα– υπάρχουν προβλήματα πιο πολύπλοκα από το χαμηλό εισόδημα απλώς. Ταεμπόδια στην ευκαιρία είναι πολύπλοκα. Περισσότερο από κάθε άλλο, η έγκαιρη παρέμβασηείναι ζωτικής σημασίας. Η πρόληψη, φυσικά, είναι καλύτερη από τη θεραπεία.

Στο Ηνωμένο Βασίλειο, γνωρίζουμε ότι η κόρη μιας έφηβης μητέρας έχει τρεις φορές περισσότερεςπιθανότητες να γίνει έφηβη μητέρα και η ίδια· γνωρίζουμε ότι οι γιοι με πατέρα που έχεικαταδικασθεί κινδυνεύουν τέσσερις φορές περισσότερο να καταδικασθούν για μια αξιόποινηπράξη από ό,τι εκείνοι των οποίων ο πατέρας δεν έχει καταδικασθεί. Ωστόσο, σε πολλούς τομείς,δεν χρειάζεται να ξεκινήσουμε από το μηδέν. Πρέπει να δούμε με ποιον τρόπο αντιμετωπίζουντα συγκεκριμένα θέματα οι άλλες χώρες τις ΕΕ και να διδαχθούμε από αυτές. Πρέπει ναανταλλάξουμε τις βέλτιστες πρακτικές πιο αποτελεσματικά. Η Φινλανδία, για παράδειγμα, έχεικαθιερώσει μια ολοκληρωμένη βιώσιμη προσέγγιση η οποία υπήρξε απίστευτα αποτελεσματικήως προς τη μείωση του αριθμού των αστέγων. Η Δανία, εν τω μεταξύ, εφαρμόζει νέες πολιτικέςπου βελτιώνουν την ποιότητα ζωής των ατόμων που κοιμούνται στον δρόμο μακροχρόνια, αντίνα έχουν ως μοναδικό στόχο την ένταξη αυτών των ατόμων στο κοινωνικό σύνολο. Στο Βέλγιο,οι άνθρωποι που έχουν βιώσει συνθήκες φτώχειας συνεργάζονται με κοινωνικούς λειτουργούςπροκειμένου να τους βοηθήσουν να κατανοήσουν καλύτερα τις ανάγκες των φτωχών ανθρώπων.

Δεν είναι πάντοτε η ανεργία το αίτιο της φτώχειας: οι φτωχοί εργαζόμενοι αποτελούν επίσηςπρόβλημα. Γι’ αυτόν τον λόγο, ζήτησα την ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικών σχετικά με τηνπαροχή ενός αξιοπρεπούς κατώτατου μισθού εργασίας σε όλα τα κράτη μέλη. Τουλάχιστον πέντεκράτη μέλη της ΕΕ δεν το έχουν καν ορίσει κάτι τέτοιο. Επίσης, πρέπει να πιέσουμε όλα τα κράτημέλη να θεσπίσουν ένα ελάχιστο εισόδημα διαβίωσης για όλους.

Τα κράτη μέλη πρέπει να πράξουν περισσότερα προκειμένου να αποτρέψουν επίσης τηνεκμετάλλευση των ευπαθών εργαζομένων· να διασφαλίσουν ότι τα άτομα με αναπηρία και ταάτομα μεγαλύτερης ηλικίας μπορούν να βρουν απασχόληση· να αποτρέψουν την εμπορία


ανθρώπων· να διασφαλίσουν τα δικαιώματα των αιτούντων άσυλο· να διασφαλίσουν την ίσηπρόσβαση στην υγειονομική περίθαλψη και στις κοινοτικές υπηρεσίες για όλους· να εξαλείψουντο στίγμα από τους ανθρώπους με προβλήματα ψυχικής υγείας· και να προωθήσουν μια πιοεποικοδομητική προσέγγιση για τα ναρκωτικά και το αλκοόλ.

Αυτά είναι μόνο λίγα από τα θέματα που έχει θίξει η παρούσα έκθεση. Το όραμα της Ευρώπηςπρέπει να είναι η ελευθερία και οι ευκαιρίες για όλους. Γι’ αυτό είναι τόσο σημαντικό ναεξετάσουμε τη θέσπιση μηχανισμών σε ευρωπαϊκό επίπεδο ώστε η ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικώννα γίνει πραγματικότητα.

Vladimír Špidla, Μέλος της Επιτροπής . − (CS) Κυρία Πρόεδρε, κυρίες και κύριοι, καταρχάςθα ήθελα να συγχαρώ την εισηγήτρια, την κ. Lynne, για την πολύ ενδιαφέρουσα και περιεκτικήέκθεσή της. Διαπιστώνω με χαρά ότι το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο αποφάσισε να θίξει το αρκετάευρύ φάσμα των κοινωνικών θεμάτων που καλύπτει η παρούσα έκθεση, θέματα που πρέπει ναεπιλυθούν επειγόντως. Η παρούσα έκθεση συμβάλλει σημαντικά στον απολογισμό της κοινωνικήςπραγματικότητας σε συνεχή βάση.

Το παρόν έγγραφο παρουσιάζεται σε μια χρονική στιγμή κατά την οποία η Επιτροπή και τα κράτημέλη εξετάζουν τις δυνατότητες ενίσχυσης της κοινωνικής διάστασης της στρατηγικής τηςΛισαβόνας. Πρέπει να ανταποκριθούμε στους φόβους των πολιτών μας και αντιλαμβανόμαστεότι η κοινωνική δικαιοσύνη αποτελεί ένα από τα βασικά προβλήματα για αυτούς. Οιδημοσκοπήσεις της κοινής γνώμης δείχνουν ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση πρέπει να διαδραματίσειβασικό ρόλο στη στήριξη πιο ολοκληρωμένων και συνεκτικών κοινωνιών.

Όπως δήλωσε ο Πρόεδρος Barroso κατά τη διάρκεια μιας βασικής συζήτησης για τηνπαγκοσμιοποίηση χθες το πρωί, η Ευρωπαϊκή Ένωση έχει πραγματοποιήσει σημαντική πρόοδοως προς την επίτευξη των στόχων της Λισαβόνας. Δημιουργούνται νέες θέσεις εργασίας:3,5 εκατομμύρια νέες θέσεις εργασίας δημιουργήθηκαν μόνο κατά το προηγούμενο έτος. Τοποσοστό ανεργίας έχει μειωθεί περίπου στο 7%. Παρόλο που το ποσοστό αυτό παραμένειυπερβολικά υψηλό, είναι το χαμηλότερο των τελευταίων 10 ετών. Η οικονομική ανάπτυξη υπήρξεικανοποιητική παρά την πρόσφατη οικονομική αστάθεια.

Ωστόσο, δεν υπάρχει περιθώριο για εφησυχασμό. Η εφαρμογή της στρατηγικής της Λισαβόναςήταν άνιση και δεν έχουν επιτευχθεί όλοι οι στόχοι της. Πράγματι, 12 εκατομμύρια άνθρωποιπαραμένουν άνεργοι, και συχνά πρόκειται για νέους ανθρώπους ή για μακροχρόνια άνεργουςμε ελάχιστες προοπτικές επαγγελματικής ανάπτυξης ή κοινωνικής εξέλιξης· το 8% του ευρωπαϊκούεργατικού δυναμικού είναι φτωχοί εργαζόμενοι· 78 εκατομμύρια ευρωπαίοι πολίτες υποφέρουναπό τη φτώχεια και ένας στους πέντε πολίτες της Ευρωπαϊκής Ένωσης αντιμετωπίζει άθλιεςσυνθήκες διαβίωσης.

Με λίγα λόγια, πρέπει να πράξουμε περισσότερα προκειμένου να επιτύχουμε τους κοινούςκοινωνικούς μας στόχους. Τώρα, σε μια χρονική στιγμή που διαπιστώνουμε τα θετικάαποτελέσματα της στρατηγικής της Ευρωπαϊκής Ένωσης στον τομέα της ανάπτυξης και τηςαπασχόλησης, είναι η κατάλληλη χρονική στιγμή να αρχίσουμε να επιδιώκουμε κοινωνικούςστόχους.

Επικροτώ την αναφορά της έκθεσης στην αναγκαία πολιτική θέληση και την αποφασιστικότητανα θίξει τα θέματα της φτώχειας και του αποκλεισμού. Και εγώ, επίσης, θεωρώ ότι επείγει νααντιμετωπίσουμε την παιδική φτώχεια, να καταπολεμήσουμε τις διακρίσεις και να ενισχύσουμετην ποικιλομορφία. Αυτό, φυσικά, συνεπάγεται την παρακολούθηση της μεταφοράς της σχετικήςνομοθεσίας στο εθνικό δίκαιο και, εάν κρίνεται απαραίτητο, την κίνηση διαδικασιών κατά τωνκρατών μελών για τα οποία διαπιστώνεται ότι παραβιάζουν τη νομοθεσία της Ευρωπαϊκής Ένωσης.


Η έκθεση επίσης εξετάζει τα εμπόδια που αποτρέπουν τη συμμετοχή στην κοινωνία και την ένταξηστην αγορά εργασίας. Συμφωνώ ότι πρέπει να συνδυάσουμε τα μέτρα στήριξης με τα κατάλληλαδίχτυα ασφαλείας, προκειμένου να διασφαλίσουμε ότι δεν αποκλείεται κανείς.

Η στάση αυτή αντανακλάται στην πρόσφατη ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με την ενεργητικήένταξη. Η εν λόγω ανακοίνωση ορίζει τρία βασικά στοιχεία μιας ισορροπημένης και στρατηγικήςπροσέγγισης στην ενεργητική ένταξη:

– Πρόσβαση στις ολοκληρωμένες αγορές εργασίας·

– Καλύτερη πρόσβαση στις υπηρεσίες·

– Επαρκής εισοδηματική στήριξη.

Η εν λόγω ανακοίνωση προωθεί επίσης το δεύτερο στάδιο της διαβούλευσης με τους κοινωνικούςεταίρους σχετικά με τα θέματα αυτά με σκοπό την κλιμάκωση της συνεργασίας της ΕυρωπαϊκήςΈνωσης στον τομέα της ενεργητικής ένταξης.

Σε συνέχεια της διαβούλευσης αυτής, η Επιτροπή προτίθεται να συντάξει μια σύσταση σχετικάμε τις κοινές αρχές της ενεργητικής ένταξης, που προγραμματίζεται για το δεύτερο εξάμηνο του2008. Σε μια περαιτέρω ανακοίνωση που αναμένεται να εκδοθεί τις επόμενες εβδομάδες, ηΕπιτροπή θα παρουσιάσει επίσης νέα μέτρα προκειμένου να στηρίξει την ενεργητική ένταξη τωνατόμων με αναπηρία.

Η Επιτροπή εκφράζει την ευγνωμοσύνη της προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο για τις επίμονεςπροσπάθειές του για την καταπολέμηση των διακρίσεων. Όπως αναφέρεται στο νομοθετικόπρόγραμμα και στο πρόγραμμα εργασίας της Επιτροπής για το 2008, η Επιτροπή θα παρουσιάσειπροτάσεις το 2008 για την επίλυση του προβλήματος του υφιστάμενου κενού προστασίας στοπλαίσιο του άρθρου 13 της Συνθήκης. Οι προτάσεις, οι οποίες αναμένεται να έχουν εγκριθείέως το επόμενο καλοκαίρι, θα βασίζονται σε έναν μακροχρόνιο διάλογο με το ΕυρωπαϊκόΚοινοβούλιο, στην εμπειρία από το Ευρωπαϊκό Έτος Ίσων Ευκαιριών για Όλους 2007 και στηνεκτεταμένη δημόσια διαβούλευση.

Η Ευρωπαϊκή Ένωση έχει σημειώσει σημαντική πρόοδο στην επίτευξη της ισότητας των φύλων,και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο υπήρξε ένας σημαντικός εταίρος σε αυτήν τη διαδικασία. Ωστόσο,πρέπει να συνεχίσουμε να ενισχύουμε την ισότητα των φύλων στο μέλλον. Πρόκειται για έναθεμελιώδες δικαίωμα, καθώς και για έναν ζωτικό όρο για την επίτευξη των στόχων της Ευρώπηςστους τομείς της ανάπτυξης, της απασχόλησης και της κοινωνικής συνοχής. Συνεπώς επικροτώσυγκεκριμένα την αναφορά της έκθεσης στην ισότητα των φύλων.

Από τότε που υπογράφηκε η Συνθήκη του Άμστερνταμ η Ένωση έχει σημειώσει πρόοδο σε όλουςτους τομείς της ισότητας των φύλων και από το 2003 στον τομέα των ίσων ευκαιριών για ταάτομα με αναπηρία. Ωστόσο, υπάρχουν πολλά που πρέπει να γίνουν ακόμη και στους δύο τομείς.Το γεγονός ότι οι πολλαπλές διακρίσεις εξακολουθούν να υφίστανται αποτελεί ένα ισχυρόεπιχείρημα υπέρ της συνεχούς επισήμανσης των ίσων ευκαιριών σε όλους τους τομείς. Με τοθέμα αυτό θα ασχοληθεί η ανακοίνωση της Επιτροπής που αναμένεται να εγκριθεί το 2008, ηοποία θα βασίζεται στα διδάγματα του Ευρωπαϊκού Έτους Ίσων Ευκαιριών για Όλους 2007.

Κυρίες και κύριοι, οι αλλαγές στην κοινωνική κατάσταση της ΕΕ φυσικά ακολουθούν την εξέλιξητης κοινωνίας μας και τις αλλαγές στην παγκόσμια αντίληψη γενικά. Παρ’ όλα αυτά, είμαιπεπεισμένος ότι η θεμελιώδης αντίληψη, δηλαδή η εξεύρεση μιας ισορροπίας μεταξύ τωνοικονομικών και των κοινωνικών και οικολογικών πτυχών, εξακολουθεί να ισχύει απόλυτα.Συνεπώς, σε εμάς έγκειται η ευθύνη να συνεχίσουμε να αναζητούμε νέες προσεγγίσεις που θαμας βοηθήσουν να υπερνικήσουμε τα προβλήματα που υπάρχουν ακόμη.


Miroslav Mikolášik, συντάκτης γνωμοδότησης της Επιτροπής Περιβάλλοντος, ΔημόσιαςΥγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων . – (SK) Παρόλο που είναι απαραίτητο να παρακολουθούμετην κοινωνική κατάσταση και τις κοινωνικές πολιτικές στα κράτη μέλη προκειμένου να εντοπίζουμετα προβλήματα και τις προκλήσεις που αντιμετωπίζει η Ένωση, τα μέτρα που λαμβάνουμε γιανα τα αντιμετωπίσουμε είναι ακόμη πιο σημαντικά.

Όσον αφορά τη δημόσια υγεία, πρέπει να εστιάσουμε στα προβλήματα που αντιμετωπίζουν οιπολίτες της ΕΕ στον τομέα της υγειονομικής περίθαλψης. Λαμβάνοντας υπόψη τις δημογραφικέςτάσεις και την αύξηση της μέσης διάρκειας ζωής, πρέπει να αναπτύξουμε στρατηγικές για τηδημόσια υγεία οι οποίες θα βελτιώσουν την ποιότητα ζωής μας, με σκοπό συγκεκριμένα τηνπρόληψη των ασθενειών και την αποτελεσματική καταπολέμησή τους. Ταυτόχρονα, οι στρατηγικέςαυτές πρέπει να λαμβάνουν υπόψη την ανάγκη για υψηλής ποιότητας προσιτή και αξιόπιστηυγειονομική περίθαλψη για τους πολίτες από όλους τους τομείς της κοινωνίας, ανεξάρτητα απότην κοινωνική κατάσταση, την ηλικία ή τη χώρα διαμονής τους.

Πρέπει να δώσουμε ιδιαίτερη προσοχή στις λιγότερο ευνοημένες ομάδες, όπως τα άτομα μεσωματική ή διανοητική αναπηρία, οι ηλικιωμένοι και τα παιδιά. Λαμβανομένων υπόψη τωναυξανόμενων δαπανών για την υγειονομική περίθαλψη, τα κράτη μέλη πρέπει να θεσπίσουναποτελεσματικά μέτρα, όπως οι στοχευμένες εκστρατείες ενημέρωσης, η χρήση γενόσημωνφαρμάκων, η χρήση νέων τεχνολογιών, οι δράσεις αλληλεγγύης σε τοπικό επίπεδο ή η μεγαλύτερηαλληλεγγύη μεταξύ των γενεών, καθώς και στις οικογένειες. Επιπλέον, και σε συνεργασία με τηνΕπιτροπή, τα κράτη μέλη πρέπει να αναπτύξουν πολιτικές και να στηρίξουν ευρωπαϊκέςπρωτοβουλίες προκειμένου να καταπολεμήσουν το κάπνισμα, τον αλκοολισμό και τηνπαχυσαρκία, κάτι που θα συμβάλει στη βελτίωση της ποιότητας ζωής των συμπολιτών μας.

Τέλος, πρέπει να εστιάσουμε στην αποτελεσματική εφαρμογή της ισχύουσας νομοθεσίας για τηδημόσια υγεία. Τα κράτη μέλη και η Επιτροπή πρέπει να διασφαλίσουν την εφαρμογή τηςκοινοτικής νομοθεσίας όσον αφορά την ποιότητα του ύδατος, του αέρα και του εδάφους καιτις εκπομπές θορύβου, καθώς και την εφαρμογή των κανονισμών σχετικά με τα χημικά προϊόντα,συμπεριλαμβανομένων εκείνων που καλύπτονται από το REACH.

Ilda Figueiredo (GUE/NGL), συντάκτρια γνωμοδότησης της Επιτροπής Δικαιωμάτων τωνΓυναικών και Ισότητας των Φύλων. – (PT) Στην παρούσα γνωμοδότηση η Επιτροπή Δικαιωμάτωντων Γυναικών και Ισότητας των Φύλων τονίζει ότι η φτώχεια και ο κοινωνικός αποκλεισμός είναιένα πολυδιάστατο φαινόμενο, με κύρια χαρακτηριστικά την οικονομική κατάσταση τωνοικογενειών, τις συνθήκες στέγασης, την πρόσβαση στην εκπαίδευση, την υγεία και τη μακρόχρονηφροντίδα.

Η επιτροπή τονίζει ότι οι γυναίκες και τα παιδιά είναι τα κατεξοχήν θύματα της φτώχειας και τουκοινωνικού αποκλεισμού και επισημαίνει ότι ο κίνδυνος αυτός εντείνεται όταν πρόκειται γιαμετανάστες, ηλικιωμένα άτομα, άτομα με αναπηρία και μέλη μονογονεϊκών οικογενειών. Επίσης,επισημαίνει ότι, κατά μέσο όρο, 15% των μαθητών εγκαταλείπουν πρόωρα το σύστημαεκπαίδευσης, αλλά ότι, σε ορισμένες χώρες, όπως η Πορτογαλία, το ποσοστό αυτό ανέρχεταιπερίπου σε 40%, πράγμα που προκαλεί ανησυχία όσον αφορά την εκπαίδευση και την κατάρτισητων κοριτσιών.

Επιμένει ότι προέχει η διατήρηση δημόσιων υπηρεσιών ποιότητας, ενός ισχυρού δημόσιου καιοικουμενικού συστήματος κοινωνικής ασφάλισης για όλους και υψηλών επιπέδων κοινωνικήςπροστασίας και απασχόλησης με δικαιώματα, καθώς και η διασφάλιση της ενσωμάτωσης τηςδιάστασης του φύλου στο σχεδιασμό και την εφαρμογή των δημόσιων πολιτικών αυτών· τέλος,παροτρύνει την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να δώσουν τη μέγιστη δυνατή προτεραιότητα στην


κοινωνική ένταξη και τα δικαιώματα των γυναικών, τροποποιώντας ανάλογα τις αντίστοιχεςπολιτικές τους, περιλαμβανομένης της πολιτικής για την κατανομή των εισοδημάτων.

Edit Bauer, εξ ονόματος της Ομάδας PPE-DE. – (HU) Ευχαριστώ πολύ, κυρία Πρόεδρε.Κύριε Επίτροπε, κυρίες και κύριοι, η έκθεση της κ. Lynne, για την οποία την συγχαίρω θερμά,σαφώς δεν έχει και δεν μπορεί να έχει τον τελευταίο λόγο όσον αφορά το θέμα του κοινωνικούαποκλεισμού και του μετασχηματισμού της κοινωνικής πολιτικής.

Συχνά τείνουμε να θεωρούμε ότι το ευρωπαϊκό κοινωνικό μοντέλο είναι αιώνιο, αλλά και ηκοινωνική πολιτική πρέπει σαφώς να αλλάξει, όχι μόνο μέσω της παγκοσμιοποίησης, αλλά επίσηςμέσω της οικονομίας, των κοινωνικών προσδοκιών, της δημογραφικής πρόκλησης και τωνμεταβαλλόμενων αξιών, δεδομένου ότι πρέπει να βρούμε τις κατάλληλες απαντήσεις στιςπροκλήσεις που αντιμετωπίζουμε. Γι’ αυτόν τον λόγο, επίσης θα είναι ευπρόσδεκτη η πρωτοβουλίατης Επιτροπής για την προετοιμασία ενός είδους καταλόγου των κοινωνικών προβλημάτων πουταλανίζουν τον πληθυσμό της Ευρώπης.

Είναι προφανές ότι τα σχεδόν 500 εκατομμύρια των πολιτών της Ένωσης δεν αποτελούν μιαομοιόμορφη μάζα. Παρά το γεγονός ότι οι διαφορές στο εισόδημα μεταξύ των παλαιών κρατώνμελών μειώνονται, οι διαφορές μεταξύ των πλούσιων και των φτωχών περιοχών εξακολουθούννα παρουσιάζουν αυξητική τάση. Τα δύο τρίτα του πληθυσμού των δέκα νέων κρατών μελώντης ΕΕ ζουν σε φτωχές περιοχές στις οποίες το επίπεδο του εισοδήματος είναι το μισό, ή λιγότεροαπό το μισό, του μέσου εισοδήματος στα παλαιά κράτη μέλη. Η κατάσταση είναι ακόμη χειρότερηστη Βουλγαρία και στη Ρουμανία, όπου το μέσο εισόδημα δεν πλησιάζει ούτε το ένα τρίτο τουκατά κεφαλή εισοδήματος στα παλαιά κράτη μέλη.

Δεν υπάρχει αμφιβολία ότι προκειμένου να καταπολεμήσουμε τη φτώχεια πρέπει να γνωρίζουμεπερισσότερα σχετικά με τις διάφορες μορφές με τις οποίες εκδηλώνεται. Ωστόσο, για να γίνειαυτό χρειαζόμαστε νέους δείκτες φτώχειας, δεδομένου ότι έως τώρα διαθέταμε αναλυτικάστοιχεία μόνο σχετικά με τον κίνδυνο σχετικής φτώχειας.

Γι’ αυτόν τον λόγο, αναμένουμε με ανυπομονησία τη σχετική ανακοίνωση της Επιτροπής. Ηέκθεση εφιστά επίσης την προσοχή στους νέους κινδύνους της εξαθλίωσης. Για παράδειγμα,γνωρίζουμε ελάχιστα για το πόσο επικίνδυνες είναι οι διαστάσεις που έχει λάβει το χρέος τουπληθυσμού. Από τα 15 παλαιά κράτη μέλη, το κατά κεφαλή χρέος του πληθυσμού σε 12 κράτημέλη υπερβαίνει τις 16 000 ευρώ, κάτι που αποτελεί το 90% του μέσου ετήσιου οικογενειακούεισοδήματος.

Επιτρέψτε μου, παρακαλώ, να πω μια τελευταία πρόταση, κυρία Πρόεδρε. Η έκθεση επισημαίνεικαι πάλι τη σημασία της καταπολέμησης της παιδικής φτώχειας, και αυτό το θεωρούμε εξαιρετικάσημαντικό.

Richard Falbr, εξ ονόματος της Ομάδας PSE . – (CS) Κυρία Πρόεδρε, κύριε Επίτροπε, πρώτααπό όλα θα ήθελα να ευχαριστήσω την κ. Elizabeth Lynne για την πολύ καλή έκθεση και γιατην άριστη συνεργασία της. Ο κοινωνικός αποκλεισμός προκαλείται από ένα ευρύ φάσμαπαραγόντων, και θα ήταν κρίμα να μην αξιοποιήσουμε την παρούσα έκθεση για τις εργασίεςπαρακολούθησης. Στην ομιλία μου θα ήθελα να τονίσω τη σημασία των δημόσιων υπηρεσιώνκαι τη συμβολή τους στην εξάλειψη της φτώχειας και του αποκλεισμού. Μόλις ιδιωτικοποιηθούν,οι δημόσιες υπηρεσίες θα καταστούν ακριβότερες και λιγότερες προσιτές. Εκφράζω τη λύπημου που δεν καταφέραμε να υιοθετήσουμε τη στάση που καταδικάζει τα κράτη τα οποίακαθιερώνουν χαμηλή βασική φορολογία, και συνεπώς καθιστούν αδύνατη τη συγκέντρωσηαρκετών πόρων για τη διεκπεραίωση του κοινωνικού έργου του κράτους. Θα ήταν σίγουραωφέλιμο τα κράτη μέλη να ενημερώνονται αμοιβαία για τις επιτυχίες τους στο πλαίσιο της


ανταλλαγής πληροφοριών σχετικά με τις αποδεδειγμένες μεθόδους. Φυσικά, θα επικροτούσακαι την ανταλλαγή πληροφοριών σχετικά με τις μεθόδους που δεν απέδωσαν ή είχαν ακόμη καιαντίθετα αποτελέσματα. Γνωρίζω ότι αυτό δεν συμβαίνει, αλλά είμαι βέβαιος ότι θα ήταν ωφέλιμοαν οι κοινωνικοί εταίροι και οι μη κυβερνητικοί οργανισμοί το καθιστούσαν δυνατόν.

Βασική προϋπόθεση προκειμένου να διασφαλίσουμε ότι ολοένα και περισσότεροι πολίτες τωνκρατών μελών δεν καταλήγουν να εξαρτώνται από τη συχνά ελλιπή κοινωνική πρόνοια αποτελείη προσφορά ενός επαρκούς αριθμού καλοπληρωμένων σε λογικά επίπεδα θέσεων εργασίας. Δενμπορούμε να ανεχθούμε το γεγονός ότι ορισμένοι άνθρωποι που εργάζονται συχνά εξαρτώνταιαπό την κοινωνική πρόνοια. Συνεπώς, πρέπει να επιδιώξουμε τον καθορισμό ενός επαρκούςκατώτατου μισθού σε όλα τα κράτη μέλη, είτε μέσω της νομοθεσίας είτε μέσω συλλογικώνσυμβάσεων, ανάλογα με την παραδοσιακή μέθοδο της χώρας. Οι προσπάθειες για την προσαρμογήτων συστημάτων συντάξεων γήρατος εντείνονται. Κατά τη λήψη μέτρων για τη διατήρηση τουβασικού άξονα –του δημόσιου συστήματος συντάξεων γήρατος– όλα τα κράτη μέλη πρέπει νασεβαστούν τις σχετικές συμβάσεις της Διεθνούς Οργάνωσης Εργασίας τις οποίες έχουν επικυρώσει.Η ένταξη των ατόμων με αναπηρία στην αγορά εργασίας είναι ιδιαίτερα σημαντική. Συνεπώς,πρέπει να εξετάσουμε με κριτική ματιά τα μέτρα των κυβερνήσεων που έχουν καταργήσει ταδιάφορα κίνητρα για την αύξηση του αριθμού των θέσεων εργασίας για τα άτομα με αναπηρία,και η Τσεχική Δημοκρατία συγκαταλέγεται μεταξύ αυτών.

Ona Juknevičienė, εξ ονόματος της Ομάδας ALDE. – (LT) Συγχαρητήρια στη συνάδελφόμου κ. Lynne που συνέταξε την έκθεσή της και πέτυχε έναν πολιτικό συμβιβασμό που λαμβάνειυπόψη τις γνώμες των διάφορων πολιτικών ομάδων όσον αφορά την κοινωνική πραγματικότηταστην Ένωση.

Είναι αλήθεια ότι οι κυβερνήσεις των κρατών μελών είναι άμεσα αρμόδιες για τη μείωση τηςφτώχειας. Το καθήκον τους είναι η λήψη μέτρων προκειμένου να διασφαλίσουν ότι οι άνθρωποιέχουν απασχόληση, τα παιδιά πηγαίνουν στο σχολείο και οι φτωχότεροι άνθρωποι λαμβάνουνκοινωνική βοήθεια.

Ωστόσο, ο ρόλος της Ένωσης στην επίλυση των προβλημάτων που συνδέονται με τη φτώχειακαι την ανισότητα παραμένει εξίσου σημαντικός. Το γεγονός ότι 78 εκατομμύρια ευρωπαίοιπολίτες ζουν σε συνθήκες φτώχειας και η κοινωνική διαίρεση μεταξύ φτωχών και πλουσίωνδιευρύνεται ολοένα και περισσότερο αποτελεί σοβαρότατη ένδειξη ότι πρέπει να ληφθούν μέτρατόσο σε εθνικό όσο και σε ευρωπαϊκό επίπεδο.

Τα περισσότερα κράτη μέλη έχουν ένα επαρκές επίπεδο κατώτατου μισθού. Ωστόσο,εξακολουθούν να υπάρχουν περιπτώσεις στις οποίες οι εργοδότες δεν καταβάλλουν τιςκαθορισμένες εισφορές, παραβιάζοντας με αυτόν τον τρόπο τη νομοθεσία. Όπως ανέφερα σεπροηγούμενες περιπτώσεις, οι Λιθουανοί που εργάζονται στο εξωτερικό τυγχάνει να υφίστανταιαυτού του είδους την παράνομη μεταχείριση. Δεν πρέπει να ανεχόμαστε τους εργοδότες πουακολουθούν τέτοιου είδους πρακτικές.

Επικροτώ την ανταπόκριση των κρατών μελών στην έκκληση του Συμβουλίου για μείωση τηςπαιδικής φτώχειας. Ωστόσο, δεν έχουν καταρτίσει ακόμη τα σχέδια δράσης τους για τηναντιμετώπιση του προβλήματος. Τα άτομα με αναπηρία και οι ηλικιωμένοι είναι ιδιαίτερα ευπαθείς.Πρέπει να διασφαλίσουμε ότι έχουν πρόσβαση τουλάχιστον στην ελάχιστη μακροχρόνιαπερίθαλψη σε προσιτές τιμές. Το Κοινωνικό Ταμείο έχει κατανείμει πόρους γι’ αυτό. Είναι κρίμαπου δεν αξιοποιούνται ακόμη στη χώρα μου.

Συμφωνώ με τη θέση της εισηγήτριας ότι είναι αναγκαία η ανταλλαγή εμπειριών και ότι πρέπεινα ακολουθήσουμε τα επιτυχημένα παραδείγματα των επιτευγμάτων στην κοινωνική ασφάλιση.


Είναι απαραίτητο να διδαχθούμε από τα κράτη μέλη τα οποία αξιοποιούν αποτελεσματικά τουςπόρους που κατανέμει η ΕΕ, να ανταλλάξουμε εμπειρίες. Κυρίες και κύριοι, προκειμένου νακερδίσουμε την εμπιστοσύνη των πολιτών μας στην Ευρωπαϊκή Ένωση, στα θεσμικά της όργανα,πρέπει να επιλύσουμε τα δυσκολότερα προβλήματα που αντιμετωπίζουν.

Στην ομιλία του προς το Σώμα, ο κ. Νικολά Σαρκοζί, ο Πρόεδρος της Γαλλίας, είπε ότι οι Γάλλοιθεωρούν ότι η ΕΕ δεν ενδιαφέρεται για αυτούς και δεν παρέχει κοινωνική ασφάλεια. Οι γάλλοιπολίτες δεν καταψήφισαν το Σύνταγμα, αλλά την Ευρώπη, δεδομένου ότι δεν αισθάνονταιασφαλείς σε αυτήν.

Η Επιτροπή δεσμεύθηκε να προετοιμάσει μια έκθεση βασισμένη στην κοινωνική πραγματικότητα,με ανάλυση των κοινωνικών τάσεων. Ευελπιστώ πραγματικά ότι το επίκεντρο της εν λόγω έκθεσηςθα είναι το πλαίσιο των δράσεων, το πλαίσιο που θα καθορίσει τις μεθόδους για τη μείωση ήακόμη και για την εξάλειψη της φτώχειας στην Ευρώπη. Τότε θα μπορέσουμε να κερδίσουμε τηστήριξη των πολιτών μας και ίσως θα αρχίσουμε να αισθανόμαστε ότι εργαζόμαστε για αυτούς.

Sepp Kusstatscher, εξ ονόματος της Ομάδας Verts/ALE. – (DE) Κυρία Πρόεδρε, έχουμεενώπιόν μας πολλές ιδέες σχετικά με την κοινωνική πολιτική, και γι’ αυτό ευχαριστώ την κ. Lynne.Δεδομένου ότι η κοινωνική πολιτική δεν έχει τόσο μεγάλη βαρύτητα στην ΕΕ όσο η οικονομικήπολιτική, η παρούσα έκθεση δεν προβαίνει σε απολογισμό της ΕΕ –όπως αναφέρει ο τίτλος–αλλά μάλλον αποτελεί έναν κατάλογο απαιτήσεων για κοινωνικοπολιτικά μέτρα στα κράτη μέλη.

Έχω να κάνω δύο παρατηρήσεις. Τα κοινωνικοπολιτικά θέματα εμπίπτουν στην αρμοδιότητατων κρατών μελών. Εμείς σε ευρωπαϊκό επίπεδο μπορούμε μόνο να κάνουμε συστάσεις. Η Ευρώπηβρίσκεται σε κατάσταση ανισορροπίας επειδή υπήρξε οικονομική αλλά όχι κοινωνική εναρμόνιση.Η Ευρώπη δεν έχει καταστεί περισσότερο δίκαιη μετά τη Λισαβόνα 2000. Αντιθέτως, η φτώχειααυξάνεται. Προκειμένου να καταπολεμήσουμε πραγματικά τη φτώχεια και να δώσουμε τηδυνατότητα σε όλους τους πολίτες της ΕΕ να ζήσουν με αξιοπρέπεια και δικαιοσύνη, χρειαζόμαστεόχι μόνο την οικονομική πτυχή και την πτυχή της αγοράς και του ανταγωνισμού, αλλά επίσηςμια κοινωνική, δίκαιη, οικολογική εσωτερική αγορά για όλους τους ανθρώπους.

Δεύτερον: συχνά πρόκειται για την περίπτωση «μόνο λόγια, όχι πράξεις». Γνωρίζουμε ποια είναιτα προβλήματα. Δεν χρειαζόμαστε πραγματικά μελέτες και αναλύσεις. Είναι καιρός να λάβουμεεπιτέλους μέτρα. Δεν αρκεί να κηρύξουμε το 2010 Ευρωπαϊκό Έτος Καταπολέμησης της Φτώχειαςκαι του Κοινωνικού Αποκλεισμού. Χρειαζόμαστε μια αποτελεσματική ατζέντα κατά της φτώχειας,χρειαζόμαστε στοιχεία – ώστε όλοι οι άνθρωποι, συμπεριλαμβανομένων των ανέργων, να έχουνένα επαρκές βασικό εισόδημα και να μπορούν να ζουν με αξιοπρέπεια. Είναι θέμα δικαιοσύνηςκαι αποτελεί ανθρώπινο δικαίωμα όλων.

Eva-Britt Svensson, εξ ονόματος της Ομάδας GUE/NGL. – (SV) Κυρία Πρόεδρε, κυρίαLynne, πρόκειται για έναν καλό απολογισμό της έλλειψης κοινωνικής ασφάλειας, συνθήκες στιςοποίες αναγκάζονται να ζουν πάρα πολλοί πολίτες στα κράτη μέλη. Ο απολογισμός δείχνειεπίσης τη σχέση μεταξύ της φτώχειας, του υπερπληθυσμού, του κοινωνικού αποκλεισμού καιτην αύξηση των προβλημάτων υγείας και τη μείωση του προσδόκιμου ζωής.

Ο απολογισμός εξετάζει τη σημασία του δικαιώματος στη στέγαση, στην εργασία, στην κοινωνικήασφάλιση και τα δικαιώματα των γυναικών και των ατόμων με αναπηρία. Επίσης, δείχνει ότι ηπαθολογική ενασχόληση με τυχερά παιχνίδια, η κατανάλωση αλκοόλ, τα ναρκωτικά και τοκάπνισμα αυξάνουν τον κοινωνικό αποκλεισμό. Το συμπέρασμα είναι, συνεπώς, ότι τα κράτημέλη πρέπει να αντιμετωπίσουν τα προβλήματα αυτά.

Καλά έως εδώ, αλλά η πραγματικότητα είναι συχνά πολύ διαφορετική. Συχνά πρόκειται απλώςγια μεγάλα λόγια επειδή η ΕΕ, μέσω διάφορων οδηγιών και κανονισμών, αναφορικά με τους


κανόνες της ενιαίας αγοράς και τους κανόνες ανταγωνισμού, συχνά εμποδίζει τα κράτη μέλη ναεπιλύσουν τα προβλήματα.

Επιπλέον, επιδοτούμε τους οινοπαραγωγούς και την καπνοκαλλιέργεια. Η ελεύθερη κυκλοφορίατων εμπορευμάτων, για παράδειγμα, εμποδίζει τη Σουηδία να διατηρήσει μια περιοριστικήπολιτική για το αλκοόλ, κάτι που είναι πολύ σημαντικό. Η Σουηδία έχει το μονοπώλιο στα τυχεράπαιχνίδια προκειμένου να τα περιορίζει, αλλά η ΕΕ απειλεί με προσφυγή στα δικαστήρια. Υφίσταταιη ίδια υποκριτικότητα όσον αφορά το κείμενο της νομοθεσίας σχετικά με την παραπλανητικήδιαφήμιση και τις διαφημίσεις που απευθύνονται στα παιδιά, επειδή το άλλο σκέλος της ΕΕεγκρίνει οδηγίες σχετικά με την τηλεόραση με τοποθέτηση προϊόντων και διαφημίσεις πουαπευθύνονται στα παιδιά.

Είναι δυνατόν να αλλάξουμε την κοινωνική πραγματικότητα αλλά, για να το πράξουμε αυτό,πρέπει να δοθεί μεγαλύτερη σημασία στις ανησυχίες για τη δημόσια υγεία και για το περιβάλλοναπό ό,τι στους κανόνες ανταγωνισμού της ενιαίας αγοράς, και πρέπει να δοθεί μεγαλύτερησημασία στην κοινωνική πρόνοια και στην ασφάλεια από ό,τι στην απορρύθμιση και στηνιδιωτικοποίηση.

Η Ομάδα ΕΕΑ/ΑρΠρΒΧ ψηφίζει υπέρ της έκθεσης και θα συνεχίσουμε να καταβάλλουμε κάθεπροσπάθεια για να βελτιώσουμε την κοινωνική ασφάλεια των πολιτών.

Kathy Sinnott, εξ ονόματος της Ομάδας IND/DEM . – (EN) Κυρία Πρόεδρε, ότανενημερώθηκα αρχικά σχετικά με τη διαδικασία του απολογισμού της κοινωνικής πραγματικότητας,χάρηκα ιδιαίτερα που κάποιος θέλησε να διεξαγάγει μια ουσιαστική συζήτηση για την κατάστασητης κοινωνίας.

Δυστυχώς, όταν διάβασα τα έγγραφα της Επιτροπής, απογοητεύθηκα επειδή διαπίστωσα ότι ηδιαδικασία του απολογισμού δεν εξέταζε την κοινωνική πραγματικότητα αλλά τους οικονομικούςδείκτες.

Δεν είμαι πεπεισμένη ότι οι οικονομικοί δείκτες αποτελούν ένα αξιόπιστο μέτρο της κοινωνικήςπραγματικότητας. Εάν ίσχυε αυτό, η βελτιωμένη οικονομική κατάσταση της Ιρλανδίας τιςτελευταίες δεκαετίες θα έπρεπε να είναι μάλλον ανάλογη προς τις βελτιώσεις στην κοινωνικήσυνοχή και όχι την αύξηση της σοβαρής εγκληματικότητα, της εξάρτησης, των αυτοκτονιών,της απομόνωσης, της δυσλειτουργίας της οικογένειας, του αποκλεισμού και της μοναξιάς πουβλέπουμε στην πραγματικότητα.

Δεν αρκεί απλώς να ρωτάμε αν ένα άτομο εργάζεται· αλλά να ρωτάμε αν το εκτιμούν, ανεπικοινωνεί και ανατρέφεται σωματικά, συναισθηματικά, διανοητικά και πνευματικά, και ναελέγχουμε αν ο σεβασμός προς το άτομο αυτό επεκτείνεται σε κάθε άτομο, ανεξάρτητα από τηνηλικία, το βάρος, το χρώμα ή οποιοδήποτε άλλο χαρακτηριστικό.

Προκειμένου να προβούμε στον ορθό απολογισμό της κοινωνικής πραγματικότητας, θα πρέπειεπίσης να εξετάσουμε τη βιωσιμότητα του φυσικού περιβάλλοντος του ανθρώπου: τηςοικογένειας. Έχοντάς το υπόψη, δεν θα εξετάσουμε απλώς το χάσμα μεταξύ πλούσιων και φτωχών,αλλά το χάσμα που προκαλεί η διάλυση της οικογένειας και η κοινωνική απομόνωση.

Προκειμένου να κατανοήσουμε την κοινωνική πραγματικότητα, πρέπει να αρχίσουμε από τηνπραγματικότητα του ανθρώπου που αποτελεί μέρος της κοινωνίας. Θα σας δώσω μόνο έναπαράδειγμα και ελπίζω ότι θα δείξει τα αντιφατικά αποτελέσματα που λαμβάνουμε εάν εξετάσουμετα χρήματα και εάν εξετάσουμε τον άνδρα ή τη γυναίκα. Όλοι συμφωνούμε ότι οι γυναίκες πρέπεινα έχουν το δικαίωμα να εργάζονται και να αντιμετωπίζονται με ισότητα όταν εργάζονται. Αλλάόταν ασκούμε οικονομική πίεση στις γυναίκες που θα ήθελαν να μείνουν στο σπίτι με ένα μικρό


μωρό προκειμένου να εργαστούν και όχι να φροντίσουν το παιδί και τις πιέζουμε να ενταχθούνστο εργατικό δυναμικό, καταγράφουμε ένα πολύ υψηλό ποσοστό απασχόλησης και υποθέτουμεότι αυτό συνεπάγεται μια πιο υγιή κοινωνική πραγματικότητα. Ωστόσο, εάν λάβουμε υπόψη τομωρό, που εκ φύσεως απαιτεί την άμεση μητρική φροντίδα, και κατανοήσουμε την απώλεια πουυφίσταται, η οποία σύμφωνα με τους επιστήμονες θα είναι νευρολογική και ισόβια, τότε πρέπεινα αναρωτηθούμε εάν αυτή η υψηλή απασχόληση ερμηνεύεται πραγματικά ως δείκτης μιαςυγιούς κοινωνικής πραγματικότητας.

Η ειρωνεία του βραχυπρόθεσμου συλλογισμού, της εστίασης αποκλειστικά στην οικονομικήκατάσταση μιας κοινωνίας, είναι ότι η ευημερία των ανθρώπων και της οικογένειας σε ανθρώπινοεπίπεδο είναι αυτό που τελικά έχει τις μεγαλύτερες επιπτώσεις στην οικονομική κατάσταση.

Αναλογιστείτε το κόστος που έχει για τα δημόσια οικονομικά ένας λαός που αντιμετωπίζειπροβλήματα. Αναλογιστείτε το κόστος της εγκληματικότητας, των ναρκωτικών, της πρόωρηςεγκατάλειψης του συστήματος εκπαίδευσης κλπ. Η οικονομική ανάπτυξη μπορεί να αναιρεθείαπό την αύξηση των κοινωνικών προβλημάτων. Η λέξη «οικονομία» σημαίνει στα ελληνικάδιαχείριση του οίκου. Η οικονομία πρέπει να ανταποκρίνεται στις ανάγκες όλων των ανθρώπων,βοηθώντας τους να αισθάνονται άνετα στις κοινότητές τους, άνετα με τους εαυτούς τους.

Εάν το επιτύχουμε αυτό, θα έχουμε μια πολύ υγιή κοινωνική πραγματικότητα της οποίας τοναπολογισμό θα κάνουμε στο μέλλον.

Frank Vanhecke (NI). – (NL) Κυρία Πρόεδρε, η έκθεση με τον κάπως αινιγματικό τίτλο«Απολογισμός της κοινωνικής πραγματικότητας» εγκρίθηκε σχεδόν ομόφωνα στην ΕπιτροπήΑπασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων –υπήρξε μόνο μία ψήφος κατά– και πράγματι αυτόδεν πρέπει να μας εκπλήσσει. Άλλωστε, οι 97 συστάσεις της έκθεσης ισοδυναμούν με εκκλήσειςγια βοήθεια για τους πάντες και τα πάντα: τους φτωχούς, τις γυναίκες, τους άντρες, τους νέους,τους ηλικιωμένους, τους ανέργους, τους χαμηλόμισθους εργαζομένους, τα άτομα με αναπηρία,τα άτομα που υφίστανται διακρίσεις, τους ασθενείς, τους υγιείς του σήμερα που μπορεί ναασθενήσουν στο μέλλον και ούτω καθεξής.

Θα μπορούσα να πω, με μια δόση ειρωνείας, ότι η μοναδική ομάδα που παραλείπει η έκθεσηείναι αυτή στην οποία ανήκω ο ίδιος: ετεροφυλόφιλοι, λευκοί άνδρες μέσης ηλικίας με δεξιόπολιτικό προσανατολισμό.

Χωρίς ειρωνεία, ωστόσο, θα έλεγα ότι δεν υπάρχει ούτε ένα άτομο στο Σώμα που να μην συμφωνείότι τα πιο αδύναμα μέλη της κοινωνίας μας δικαιούνται προστασία και ότι μια πολιτισμένηκοινωνία μπορεί να κριθεί τελικά με βάση τον βαθμό της κοινωνικής προστασίας που παρέχειστους ανθρώπους που, για αντικειμενικούς λόγους, δυσκολεύονται να διαδραματίσουν ένανκανονικό ρόλο στην κοινωνία. Συνεπώς, θα έπρεπε κάποιος να είναι κακός, θα λέγαμε, για ναμην στηρίξει τον κατάλογο των καλών προθέσεων και της κοινωνικής πολιτικής του Αϊ-Βασίληπου περιλαμβάνει η παρούσα έκθεση.

Παρ’ όλα αυτά, δεν θα επιδοκιμάσω την έκθεση αυτή. Γεγονός είναι ότι ο κατάλογος τωνσυστάσεων περιλαμβάνει ορισμένα πράγματα που δεν μπορώ να στηρίξω, ιδίως όσον αφορά τημεταναστευτική πολιτική, την ένταξη και την πολυμορφία, και επίσης την έλλειψη ουσιαστικήςπροστασίας της οικογενειακής πολιτικής. Ο κύριος λόγος για τον οποίο δεν μπορώ ναεπιδοκιμάσω την έκθεση αυτή είναι, ωστόσο, πολύ πιο βασικός. Η κοινωνική πολιτική και ό,τιμπορεί να υπαχθεί στην κατηγορία «κοινωνική ασφάλεια» αποτελεί ένα σημαντικό παράδειγμααρμοδιότητας των κρατών μελών, και ορισμένες φορές των ομοσπονδιακών κρατιδίων τους –όχι της Ευρωπαϊκής Ένωσης.


Εκτός εάν κάποιος στο Σώμα διαθέτει ένα μηχάνημα που παράγει χρήματα και πόρους από τομηδέν, εκτός εάν υπάρχει ένα τέτοιο μηχάνημα, τα μέτρα κοινωνικής προστασίας πρέπει, ωστόσο,να χρηματοδοτούνται από τα χρήματα των φορολογουμένων. Αυτό συνεπάγεται ότι πρέπει ναπροβούμε σε επιλογές και ότι, δυστυχώς, δεν μπορούμε πάντοτε να παίζουμε τον Αϊ-Βασίλη γιατους πάντες και τα πάντα.

Πρέπει να ληφθούν ουσιαστικές αποφάσεις που θα είναι οι πιο θεμελιώδεις για ολόκληρη τηνκοινωνία, και οι αποφάσεις αυτές πρέπει να λαμβάνονται στο χαμηλότερο δυνατό επίπεδο, όσοτο δυνατόν πιο κοντά στους πολίτες, και όχι στους γυάλινους πύργους των Βρυξελλών, τουΛουξεμβούργου ή του Στρασβούργου.

Η εμπειρία στην πατρίδα μου, για παράδειγμα, έχει δείξει ότι οι Φλαμανδοί και οι Βαλλόνοιπραγματοποιούν εντελώς διαφορετικές επιλογές όσον αφορά θέματα όπως η υγειονομικήπερίθαλψη και η προσέγγισή τους στην ανεργία. Η φλαμανδική και η βαλλονική κοινωνία είναιδιαφορετικές, ο πολιτικός και ο οικονομικός κόσμος τους είναι διαφορετικός, και συνεπώςεπιλέγουν διαφορετικές προσεγγίσεις και προτεραιότητες. Εάν αυτό αληθεύει σήμερα για τοΒέλγιο, πόσο περισσότερο αληθεύει, τηρουμένων των αναλογιών, για τα πολύ διαφορετικά κράτημέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης, για παράδειγμα το Ηνωμένο Βασίλειο και τη Ρουμανία;

Θα ήταν διαφορετικά εάν η παρούσα έκθεση αποτελούσε μόνο έναν κατάλογο καλών προθέσεων,αλλά τα ευρωπαϊκά θεσμικά όργανα αποσκοπούν στο να ιδιοποιηθούν τον τομέα της κοινωνικήςπολιτικής εδώ και χρόνια, και αυτό δεν είναι κάτι θετικό.

Gabriele Stauner (PPE-DE). – (DE) Κυρία Πρόεδρε, κύριε Επίτροπε, κυρίες και κύριοι, σεαντίθεση με ορισμένους ομιλητές που προηγήθηκαν, πιστεύω ότι πρέπει να συγχαρούμε τηνΕπιτροπή για τις ανακοινώσεις στις οποίες βασίζεται η παρούσα συζήτηση. Δεν αποτελούν μόνομια πλούσια πηγή για τα κράτη μέλη που αναζητούν κοινωνικά στοιχεία και δεδομένα, αλλάεπίσης, κατά τη γνώμη μου, αποτελούν μια σίγουρη ένδειξη ότι η ΕΕ και η Επιτροπήσοβαρολογούν όσον αφορά την αυτόνομη κοινωνική πολιτική.

Εάν διακηρύξουμε τη δέσμευσή μας στο ευρωπαϊκό κοινωνικό μοντέλο, με την έννοια ότι δενθα το εκθειάσουμε απλώς ως παράδοση και ως ιστορικό επίτευγμα, αλλά επίσης ότι θα τοκαταστήσουμε χαρακτηριστικό γνώρισμα της ενωμένης Ευρώπης για το μέλλον, τότε οαπολογισμός της κοινωνικής μας πραγματικότητας αποτελεί βασική προϋπόθεση. Ιδίως ωςαποτέλεσμα των διευρύνσεων του 2004 και του 2007, πρέπει επιτέλους να αποστασιοποιηθούμεαπό την αντίληψη ότι η ευρωπαϊκή κοινωνική πολιτική λειτουργεί επικουρικά για την εσωτερικήαγορά.

Ωστόσο, δεν είναι εντελώς αυτονόητο, δεδομένου ότι σε πολλούς τομείς η κυριαρχία τηςοικονομικής πολιτικής στις προτάσεις της Επιτροπής είναι, δυστυχώς, ολοφάνερη. Εν προκειμένω,θα ήθελα να υπενθυμίσω στο Σώμα την Πράσινη Βίβλο «Εκσυγχρονισμός του εργατικού δικαίουγια την αντιμετώπιση των προκλήσεων του 21ου αιώνα» και τη συζήτηση σχετικά με την ευελιξίαμε ασφάλεια. Η πρώτη εγκαταλείφθηκε από την Επιτροπή χθες, νέα τα οποία επικροτώ ολόψυχασυνιστώντας παράλληλα την ίδια τακτική για τις προτάσεις σχετικά με την ευελιξία με ασφάλεια,που θίγουν τα δικαιώματα των εργαζομένων, τα οποία αποκτήθηκαν με μεγάλη προσπάθεια,στην εργασιακή σχέση.

Όλα τα θέματα που θίγει η παρούσα έκθεση –τις ευχαριστίες μου προς την κ. Lynne– είναι πολύεπίκαιρα. Αναφέρομαι στη συζήτηση σχετικά με τον κατώτατο μισθό στη χώρα μου και στιςμισθολογικές διεκδικήσεις που στηρίζουν οι σημερινές απεργιακές κινητοποιήσεις τωνσιδηροδρομικών υπαλλήλων στη Γαλλία και στη Γερμανία. Όσον αφορά τη μισθολογική πολιτική,έχουμε δίκιο όταν δηλώνουμε ότι μια θέση εργασίας πλήρους απασχόλησης πρέπει να παρέχει


τα προς το ζην στον άνδρα ή στη γυναίκα που απασχολείται σε αυτήν. Οτιδήποτε λιγότερο δενεκπληρώνει τη χριστιανική ευθύνη των εργοδοτών προς τους εργαζομένους τους. Η εργασίαπρέπει να αξίζει τον κόπο – αυτή πρέπει να είναι η βασική αρχή.

Αυτό που πάντοτε με θλίβει είναι η παιδική φτώχεια, για την οποία εκφράζω τη λύπη μου ακόμηκαι στη χώρα μου. Πιστεύω ότι πρέπει να δώσουμε ιδιαίτερη προσοχή σε αυτό. Δεν πρέπει ναυφίσταται. Στην πραγματικότητα, θα ήθελα να δω ταχείες προσπάθειες στα κράτη μέλη που θακαταστήσουν περιττό το να διακηρύξουμε το 2010 Ευρωπαϊκό Έτος Καταπολέμησης τηςΦτώχειας και του Κοινωνικού Αποκλεισμού.

ΠΡΟΕΔΡΙΑ ΤΟΥ κ. MARTÍNEZ MARTÍNEZΑντιπροέδρου

Jan Andersson (PSE). – (SV) Κύριε Πρόεδρε, κύριε Επίτροπε, θα ήθελα επίσης να αρχίσωευχαριστώντας την κ. Lynne για το εξαιρετικό έργο της και την εξαιρετική έκθεση. Προσωπικάήμουν προσκεκλημένος στη διάσκεψη στις Αζόρες όπου μαζί, η Επιτροπή και το Κοινοβούλιο,είχαμε έναν διάλογο με την κοινωνία των πολιτών όσον αφορά αυτά τα θέματα.

Θα ήθελα επίσης να επαινέσω την Επιτροπή που έλαβε στα σοβαρά τα θέματα αυτά με τη νέαανακοίνωσή της σχετικά με τον κοινωνικό αποκλεισμό και παρουσιάζοντας μια σύσταση τοεπόμενο έτος η οποία θίγει αυτά από θέματα. Είναι ακριβώς όπως τα είπε ο κ. Špidla, η κατάστασηστην Ευρώπη είναι γενικά πολύ καλή με αυξημένη ανάπτυξη και περισσότερες θέσεις εργασίας,αλλά ταυτόχρονα το χάσμα διευρύνεται. Το χάσμα διευρύνεται και η φτώχεια αυξάνεται. Υπάρχουνμεγάλες διαφορές μεταξύ των κρατών μελών. Σε ορισμένες χώρες οι διαφορές είναι εξαιρετικάμεγάλες, και δεν αναφέρομαι απλώς σε νέα και παλαιά κράτη μέλη – υπάρχουν νέα κράτη μέλημε μικρό χάσμα και παλαιά κράτη μέλη με μεγάλο χάσμα. Αυτό πρέπει να το αντιμετωπίσουμε.

Πιστεύω ότι η στρατηγική της Επιτροπής με τους τρεις άξονες είναι πολύ καλή. Όσον αφοράτην εργασία, οι θέσεις εργασίας δεν αρκούν, επειδή υπάρχουν επίσης κακές θέσεις εργασίας πουδεν παρέχουν επαρκή μέσα επιβίωσης και δεν δίνουν δυνατότητες. Πρέπει να έχουμε καλές θέσειςεργασίας που προσφέρουν αξιοπρεπείς αποδοχές. Στην επιτροπή εξετάσαμε την κατάσταση όσοναφορά το βασικό εισόδημα και διαπιστώσαμε μεγάλες διαφορές μεταξύ των κρατών μελών.Πρέπει να ανταλλάξουμε εμπειρίες εδώ προκειμένου να ανακαλύψουμε τη βέλτιστη πρακτική.Έπειτα υπάρχουν οι δημόσιες υπηρεσίες στις οποίες όλοι πρέπει να έχουν πρόσβαση: κοινωνικέςυπηρεσίες, στέγαση, υγειονομική περίθαλψη και ούτω καθεξής. Οι μέθοδοι είναι η ανοικτήμέθοδος συντονισμού την οποία θα ενισχύσουμε.

Θα ήθελα επίσης να αναφέρω, πριν ολοκληρώσω τις παρατηρήσεις μου, ότι σήμερα πρόκειταινα ψηφίσουμε, μεταξύ άλλων, για τη θέση του Κοινοβουλίου όσον αφορά τις επικείμενεςολοκληρωμένες κατευθυντήριες γραμμές. Πρέπει επίσης να συμπεριλάβουμε την κοινωνικήδιάσταση στις ολοκληρωμένες κατευθυντήριες γραμμές, προκειμένου να συνδυάσουμε τα θέματατης ανάπτυξης και τα θέματα της απασχόλησης με μια κοινωνική διάσταση, ώστε να εξετάσουμεαυτά τα θέματα όχι χωριστά το ένα από το άλλο αλλά συνολικά.

Siiri Oviir (ALDE). - (ET) Κύριε Πρόεδρε, κυρίες και κύριοι, ευχαριστώ την κ. Lynne πουέθιξε ένα πολύ σημαντικό θέμα. Επικροτώ τον στόχο της έκθεσης, δηλαδή το να επιστήσουμετην προσοχή των διάφορων ενδιαφερόμενων μερών στη συζήτηση σχετικά με το ποια είναι ηκοινωνική πραγματικότητα της Ευρώπης. Πρόκειται για ένα ευρύτατο θέμα, και γι’ αυτόν τονλόγο μπορώ να σταθώ μόνο σε δύο κρίσιμα σημεία.


Στη σύνοδο κορυφής της Νίκαιας το 2000, τα κράτη μέλη δεσμεύτηκαν να επιτύχουν σημαντικήκαι μετρήσιμη μείωση της φτώχειας και του κοινωνικού αποκλεισμού έως το 2010. Δυστυχώς,τα μέτρα για την επίτευξη αυτού του στόχου δεν ήταν ιδιαίτερα επιτυχημένα.

Η ανοικτή Ευρώπη με βάση την ελεύθερη κυκλοφορία και το ελεύθερο εμπόριο έχει συμβάλειστην οικονομική πρόοδο από την οποία εξαρτώνται η ευημερία των ανθρώπων και η καλύτερηποιότητα ζωής. Έχει, ωστόσο, καταστεί σαφές τα τελευταία χρόνια ότι για πολλούς Ευρωπαίουςτίθεται το ερώτημα εάν οι καθαρές επιπτώσεις της παγκοσμιοποίησης, της ελευθέρωσης και τουμεγαλύτερου ανταγωνισμού συμβάλλουν καθόλου στη βελτίωση της ευημερίας τους.

Σήμερα, τον 21ο αιώνα, το επίπεδο της φτώχειας και του κοινωνικού αποκλεισμού στην Ευρώπηείναι ανησυχητικά υψηλό. Ο κ. Špidla ανέφερε νωρίτερα ότι περίπου το 20%, με άλλα λόγιαένας στους πέντε πολίτες μας, διατρέχει τον κίνδυνο να περιέλθει σε κατάσταση φτώχειας. Όλατα κράτη μέλη έχουν κοινωνικές υπηρεσίες και κοινωνικά επιδόματα, ωστόσο, ακόμη και αφούτα λάβει, το ένα έκτο των ανθρώπων ζει σε συνθήκες φτώχειας.

Αναρωτηθήκαμε γιατί έχουν έτσι τα πράγματα σε μια Ένωση που δεν δημιουργήθηκε μεεξαναγκασμό; Γιατί τώρα, 62 έτη μετά το τέλος του πολέμου και 50 έτη από τη δημιουργία τηςΈνωσης, δεν μπορέσαμε να διασφαλίσουμε τα βασικά δικαιώματα των ανθρώπων; Το ερώτημάμου είναι: η επιτυχημένη οικονομία αποτελεί αυτοσκοπό ή πρέπει να είναι ένα μέσο για τηβελτίωση της ευημερίας των ανθρώπων;

Επιπλέον, παρέχοντας κοινωνική βοήθεια τα κράτη μέλη δεσμεύονται να παρέχουν επιδόματαισοδύναμα με το ελάχιστο ποσό που απαιτείται για να ζήσει κανείς· να παρέχουν επαρκή βοήθειαγια την εκπλήρωση αυτού του σκοπού. Δεν χρειάζεται να μεταφέρουμε τυπικά τόμους οδηγιών– πρόκειται μόνο για αυταπάτη. Αυτό θέτει το ερώτημα εάν η έγκαιρη εφαρμογή των εγκεκριμένωνκειμένων διασφαλίζεται σε επίπεδο θεσμικών οργάνων της Ευρωπαϊκής Ένωσης,συμπεριλαμβανομένων των «τομέων ήπιας πολιτικής».

Στην Ευρώπη δεν πρέπει να εστιάζουμε αποκλειστικά στα οικονομικά αποτελέσματα και στονανταγωνισμό· πρέπει επίσης να εξετάσουμε τη δημιουργία μεγαλύτερης κοινωνικής αλληλεγγύηςκαι βιώσιμων κοινωνικών μέτρων. Και όταν εκδίδουμε μια απόφαση προς τον σκοπό αυτόν, πρέπειεπίσης να διασφαλίζουμε την εφαρμογή της. Αυτό τουλάχιστον προσδοκούν οι πολίτες μας απόεμάς.

Ewa Tomaszewska (UEN). – (PL) Κύριε Πρόεδρε, δυστυχώς η οικονομική ανάπτυξη, τηνοποία όλοι επιθυμούμε διακαώς, συνοδεύεται από την αύξηση της εισοδηματικήςδιαστρωμάτωσης, που αποδυναμώνει την κοινωνική συνοχή και δημιουργεί σοβαρά προβλήματαόσον αφορά τις πιο αδύναμες ομάδες – εκείνους που πλήττονται από την ανεργία, που λαμβάνουνχαμηλές αποδοχές ή που αντιμετωπίζουν δυσκολίες όσον αφορά την πρόσβαση στην εκπαίδευσηκαι στην υγειονομική περίθαλψη.

Οι στόχοι που τέθηκαν στο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο της Νίκαιας δεν έχουν εκπληρωθεί επαρκώς.Εξακολουθούν να υπάρχουν ομάδες ανθρώπων των οποίων το εισόδημα είναι χαμηλότερο απότο ελάχιστο που απαιτείται για την επιβίωσή τους. Η έλλειψη οικονομικής ανεξαρτησίας επηρεάζειεπίσης το αίσθημα αξιοπρέπειας των ανθρώπων. Προφανώς απαιτείται η γενική απαγόρευση τωνδιακρίσεων και η διασφάλιση των ίσων ευκαιριών, κυρίως για τα άτομα με αναπηρία, αλλάσυνεπάγονται αύξηση των δαπανών που αφορούν κοινωνικούς στόχους. Οι πληθυσμοί μαςγηράσκουν, κάτι που προκαλεί φόβους σχετικά με την οικονομική ικανότητα των συστημάτωνασφάλισης συντάξεων.


Συγχαίρω την κ. Lynne για την εξαιρετική έκθεση, η οποία εφιστά την προσοχή σε αυτά και άλλασημαντικά κοινωνικά προβλήματα στις χώρες μας και επίσης στις μεθόδους που θα μπορούσαννα χρησιμοποιηθούν προκειμένου να τα αντιμετωπίσουμε. Ασφαλώς, στηρίζω το παρόν σχέδιο.

Θα ήθελα, ωστόσο, να επιστήσω την προσοχή σε μια αντίφαση στην προσέγγιση της ΕυρωπαϊκήςΈνωσης στα κοινωνικά και οικονομικά προβλήματα. Η πίεση για τον περιορισμό των δαπανώνπου αφορούν κοινωνικούς στόχους εμποδίζει την αντιμετώπιση πολλών κοινωνικών προβλημάτων.Ένα παράδειγμα που θα μπορούσα να παραθέσω είναι η μεταρρύθμιση του συνταξιοδοτικούσυστήματος στην Πολωνία.

Carlo Fatuzzo (PPE-DE). - (IT) Κύριε Πρόεδρε, κυρίες και κύριοι, δεν είμαι ο μόνος πουσυγχαίρω την Elizabeth Lynne για την έκθεση της, εν μέρει επειδή γνωρίζω ότι, κάνοντας τοναπολογισμό όλων των κοινωνικών αδυναμιών της Ευρώπης, ανακάλυψε τόσα πολλά αρνητικάστοιχεία που οι υπάλληλοι του Κοινοβουλίου αναγκάστηκαν να την απομακρύνουν από τογραφείο της προκειμένου να είναι εδώ μαζί μας σήμερα το πρωί, και δεν είχε τελειώσει ακόμη.

Είναι αλήθεια ότι υπάρχει μεγάλη φτώχεια στην Ευρώπη. Όταν μπήκα και είδα τον συνάδελφόμου Fernando Fernández, θυμήθηκα αυτό που είπε στο Puebla, στο Μεξικό, πριν από λίγαχρόνια, όταν παρευρεθήκαμε και οι δύο σε μια διάσκεψη για την παγκόσμια φτώχεια. Είπε τότεότι για τη φτώχεια μπορούμε να κατηγορήσουμε κυρίως την κακή διακυβέρνηση, που υφίσταταισε ολόκληρο τον κόσμο. Συνεπώς, υπεύθυνοι για τη φτώχεια είναι πρώτα απ’ όλα οι εθνικέςκυβερνήσεις και όχι η Ευρωπαϊκή Ένωση. Αυτό αποτελεί έκκληση προς τις εθνικές κυβερνήσεις,που προσμένουν και απαιτούν τόσα πολλά από την Ευρώπη, αλλά οι ίδιες πράττουν ελάχιστα,ειδικά εκεί όπου είναι περισσότερο απαραίτητο, ´για να αποδεχθούν την ευθύνη.

Συνάντησα επίσης έναν φίλο μου, τον κ. von Wogau, κατά την είσοδό μου στο Κοινοβούλιο,και με ρώτησε εάν αληθεύει ότι στην Ιταλία η κρατική σύνταξη για μια χήρα ή για κάποιον πουείναι απόλυτα ανάπηρος είναι 50 ευρώ τον μήνα ισοβίως. Κύριε Πρόεδρε, έπρεπε να του πω ότι,δυστυχώς, είναι αλήθεια. Γι’ αυτόν τον λόγο, ως ο μοναδικός εκλεγμένος εκπρόσωπος τωνσυνταξιούχων στο Κοινοβούλιο, λέω ναι σε έναν κατώτατο μισθό για όποιον έχει την τύχη ναεργάζεται, λέω ναι σε μια κατώτατη σύνταξη στην Ευρώπη για όλους τους ηλικιωμένουςσυνταξιούχους και λέω ναι στο δικαίωμα των ανέργων, των μη ενεργών ατόμων ή των ατόμωνπου δεν παίρνουν σύνταξη να λαμβάνουν και αυτοί ένα ελάχιστο εισόδημα.

Karin Jöns (PSE). – (DE) Κύριε Επίτροπε, κυρία Lynne, ευχαριστώ θερμά την Επιτροπή γιατις πρωτοβουλίες και την κ. Lynne για την εξαιρετική της έκθεση. Όποιος επιθυμεί νακαταπολεμήσει τη φτώχεια –όπως έχει ήδη πει ο κ. Fatuzzo– πρέπει πραγματικά να εστιάσειπολύ περισσότερο στην παλαιότερη γενιά. Πρέπει να είμαστε ενήμεροι σχετικά με τιςδημογραφικές αλλαγές και επίσης να διασφαλίσουμε, παρά τις σταθερά αυξανόμενες δαπάνεςστο σύστημα περίθαλψης, ότι θα είναι εξίσου δυνατό να γηράσκουμε με αξιοπρέπεια στο μέλλον.Οι ηλικιωμένοι έχουν το ίδιο δικαίωμα στην πλήρη, ποιοτική υγειονομική περίθαλψη και στημακροχρόνια φροντίδα ανεξάρτητα από το εισόδημά τους ή τον τόπο διαμονής τους.

Χρειαζόμαστε επειγόντως μια στοχευμένη ανταλλαγή εμπειριών μεταξύ των κρατών μελών ωςπρος τον καλύτερο τρόπο οργάνωσης και διασφάλισης της οικονομικά προσιτής περίθαλψηςυψηλής ποιότητας. Συγκεκριμένα, πρέπει να λάβουμε υπόψη το πρόβλημα του αυξανόμενουαριθμού των ατόμων που πάσχουν από άνοια. Ωστόσο, για να γίνει αυτό, χρειαζόμαστε ακριβήστοιχεία· γι’ αυτόν τον λόγο, ζητούμε από την Επιτροπή από μας παράσχει τα στοιχεία αυτά τοταχύτερο δυνατόν.

Σε μια κοινωνική Ευρώπη, όλοι οι ασθενείς πρέπει να έχουν ίση πρόσβαση σε αποδεδειγμέναφάρμακα και ιατρικά προϊόντα. Είναι απλώς απαράδεκτο ακριβώς το ίδιο αντιβιοτικό να κοστίζει


3 ευρώ στο Βέλγιο και 34 ευρώ στη Γερμανία, για παράδειγμα. Συνεπώς, χαίρομαι που, με τηνπαρούσα έκθεση, καλούμε την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να ανοίξουν εντατικό διάλογο μεεμάς, και με τη φαρμακευτική βιομηχανία και ομάδες ασθενών, προκειμένου να αναπτύξουμεισορροπημένες κατευθυντήριες γραμμές για μεγαλύτερη διαφάνεια όσον αφορά τηναποτελεσματικότητα και τις τιμές των φαρμάκων. Πρόκειται για μία ακόμη συνεισφορά στημείωση του κόστους της υγειονομικής περίθαλψης για όλους εμάς.

Μαρία Παναγιωτοπούλου-Κασσιώτου (PPE-DE). – Κύριε Πρόεδρε, κύριε Επίτροπε, σαςσυγχαίρω και εγώ για τις δύο ανακοινώσεις σας και εύχομαι να συνεχίσετε τις εποικοδομητικέςπροτάσεις σας.

Η συνάδελφος Lynne με κοινωνική ευαισθησία, αλλά και όλοι οι συνάδελφοι με τις τροπολογίεςμας, ασχοληθήκαμε με όλους τους άξονες δράσεων της ανοικτής μεθόδου συντονισμού πουπεριέχονται στα εθνικά σχέδια δράσης. Ο απολογισμός της κοινωνικής πραγματικότητας θαπρέπει να δίνει κατευθύνσεις στην κοινωνική πολιτική των κρατών μελών και να λαμβάνει υπόψηότι σήμερα η Ευρώπη αντιμετωπίζει σοβαρά δημογραφικά προβλήματα που επηρεάζουν άμεσατην κοινωνική συνοχή και τη διαγενεακή αλληλεγγύη.

Η οικογένεια συνεχίζει να μην λαμβάνεται υπόψη από τα κράτη ως προς την υποστήριξη που θαέπρεπε να έχει, παρόλο που αποτελεί τη βάση της κοινωνίας. Η φτώχεια των οικογενειών, όχιμόνο των μονογονεϊκών αλλά και των πολυτέκνων, αυξάνεται λόγω έλλειψης όχι μόνοεισοδήματος, αλλά κοινωνικής στήριξης και ίσης μεταχείρισης στον φορολογικό κυρίως τομέα.

Οι συνθήκες διαβίωσης των οικογενειών επηρεάζουν άμεσα και τα παιδιά, ιδιαίτερα στις πιοευάλωτες κατηγορίες. Εντείνεται η άνιση πρόσβασή τους στους πόρους και στις ευκαιρίες, μεαποτέλεσμα να περιορίζεται τόσο η προσωπική τους εξέλιξη όσο και η μελλοντική οικονομικήανάπτυξη και η συνοχή της Ευρώπης. Δεν θα μπορούσε η Ευρωπαϊκή Ένωση, για κάθε παιδί πουγεννιέται σ’ αυτήν να του εξασφαλίζει ένα εισόδημα για τη διαβίωση και την ανάπτυξή του, πουθα είναι ανάλογο με το κατά κεφαλήν εισόδημα του κάθε κράτους μέλους;

Η πολιτική για την προώθηση της κοινωνικής συνοχής πρέπει να βασίζεται στη συμμετοχή στηναγορά εργασίας, αλλά να συμβάλλει και στην κοινωνική ενσωμάτωση των μη ενεργών ατόμων,καθώς και αυτών που προσφέρουν άτυπες υπηρεσίες εντός της οικογένειας. Για το λόγο αυτό,καλούνται τα κράτη μέλη –κυρίως– να διερευνήσουν τρόπους αναγνώρισης των άτυπωνπροσόντων που αποκτήθηκαν κατά την παροχή υπηρεσιών φροντίδας σε παιδιά και εξαρτημέναάτομα, ως προηγούμενη κατάρτιση και προϋπηρεσία, ώστε να διευκολύνεται η ένταξή τους στηναγορά εργασίας και η παροχή συνταξιοδοτικών και ασφαλιστικών δικαιωμάτων.

Η διαγενεακή αλληλεγγύη πρέπει να διατηρείται μέσω της αξιοποίησης των γνώσεων και τωνεμπειριών των ηλικιωμένων ατόμων, της διάδοσης και της χρήσης των από τις νέες γενιές. Τακράτη μέλη καλούνται να προωθούν συστήματα αλληλοεξυπηρέτησης μεταξύ των γενεών καινα επενδύουν σε συστήματα εθελοντισμού, είτε εκπαιδευτικού, είτε πολιτιστικού, είτεεπιχειρηματικού χαρακτήρα.

Αυτό θα επιτευχθεί μέσω της δημιουργίας κατάλληλων υποδομών και της ενημέρωσης για τηναύξηση της δυνατότητας συμμετοχής των ηλικιωμένων σε τέτοιες δραστηριότητες, ώστε να μηνπεριθωριοποιούνται και πέφτουν θύματα κοινωνικού αποκλεισμού.

Alejandro Cercas (PSE). - (ES) Κύριε Πρόεδρε, κυρία Lynne, κύριε Επίτροπε, σας ευχαριστώπολύ που μας προσφέρατε αυτήν την ανακοίνωση και το παρόν έγγραφο, που χωρίς αμφιβολίαθα μας δώσουν τη δυνατότητα να βελτιώσουμε τις γνώσεις μας σχετικά με τις μεταβολές και τιςτάσεις, και την ατζέντα που πρέπει να έχουμε για το μέλλον.


Δεν πρέπει, ωστόσο, να κάνουμε λάθος. Διαθέτουμε πολλά έγγραφα, έχουμε πολλές αναλύσεις,διεξάγουμε πολλές συζητήσεις και λέμε πολλά, αλλά εδώ, όσον αφορά τις ασθένειες, δενχρειαζόμαστε μόνο μια διάγνωση, αλλά και τη θεραπεία.

Είναι αλήθεια, όπως είπατε, κύριε Επίτροπε, ότι χρειαζόμαστε μια ευρωπαϊκή θεραπεία, μέσω τηςΈνωσης, των θεσμικών της οργάνων και των μηχανισμών της, προκειμένου να ανταποκριθούμεστα σημερινά και στα μελλοντικά προβλήματα, λαμβάνοντας υπόψη ότι εάν δεν το πράξουμεσε επίπεδο Ένωσης, θα είναι αδύνατον να το πράξουμε αποκλειστικά σε επίπεδο κρατών μελών.

Ορισμένα κράτη μέλη που σημειώνουν ταχεία πρόοδο, όπως το δικό μου, αρχίζουν να απειλούνταιαπό πολιτικές που επιδιώκουν να μειώσουν, ή, σε άλλα κράτη μέλη, να δημιουργήσουν αθέμιτοανταγωνισμό με την παροχή και την κοινωνική μεταβολή που συντελείται στις χώρες μας. ΚύριεΕπίτροπε, σας παρακαλώ να λάβετε υπόψη το γεγονός ότι αρχίζει να εξαπλώνεται η αίσθηση ότιη ευρωπαϊκή κοινωνική πολιτική, η οποία στις δεκαετίες του ’60 και του ’70, όπως μου ανέφερεσήμερα σε επιστολή του ένας ισπανός συνδικαλιστής, είχε ως στόχο την εναρμόνιση της προόδου,και στις δεκαετίες του ’80 και του ’90 περιορίστηκε στη διασφάλιση των ελάχιστων απαιτήσεων,αρχίζει τώρα να ολισθαίνει προς μια κοινωνική πολιτική στην οποία υπάρχει ανταγωνισμόςμεταξύ των κρατών μελών προκειμένου να επιτύχουν όσο το δυνατόν λιγότερα.

Κύριε Επίτροπε, οι κίνδυνοι που αντιμετωπίζουμε για το μέλλον περιλαμβάνουν όχι μόνο τηγήρανση του πληθυσμού και την παγκοσμιοποίηση, αλλά και τη μεταδοτική έλλειψη αλληλεγγύηςκαι τον επιθετικό, ξενοφοβικό και αντιευρωπαϊκό εθνικισμό που απειλεί τόσο τις σημερινέςκοινωνικές νίκες της Ευρώπης όσο και τις μελλοντικές.

Agnes Schierhuber (PPE-DE). – (DE) Κύριε Πρόεδρε, κύριε Επίτροπε, κυρίες και κύριοι,θα ήθελα να εκφράσω και εγώ ειλικρινά τις ευχαριστίες μου προς την εισηγήτριά μας, την κ. Lynne.Η κοινωνική προστασία και η κοινωνική ένταξη συμβάλλουν στην καταπολέμηση της φτώχειαςκαι του αποκλεισμού, στην προληπτική υγειονομική περίθαλψη και σε πολλούς άλλους τομείς,και συγκαταλέγονται στις σημαντικότερες προκλήσεις για το μέλλον.

Ο όρος «κατώτατος μισθός» συχνά συζητείται με διαφορετικούς τρόπους στο κράτος μέλος απότο οποίο κατάγομαι. Ωστόσο, στηρίζω απόλυτα την προσέγγιση της κ. Stauner όσον αφορά τιςθέσεις εργασίας, την πλήρη απασχόληση και το εισόδημα. Η κοινωνική σύμπραξη είναι καλάεδραιωμένη στην Αυστρία, κάτι που μας παρέχει μια μεγάλη δυνατότητα, πράγματι μιαδυνατότητα που αξιοποιείται στις προσπάθειες εξεύρεσης μιας λύσης με τη συμφωνία όλων τωνενδιαφερομένων. Αυτό συνεπάγεται ότι δεν έχουμε τόσες πολλές απεργιακές κινητοποιήσειςόπως σε άλλες χώρες της ΕΕ, στις οποίες συνήθως αποτελούν κάτι το συνηθισμένο.

Γι’ αυτόν τον λόγο, πρέπει να προσεγγίσουμε προσεκτικά την κανονιστική ρύθμιση σε επίπεδοΕΕ. Τα διαφορετικά εθνικά συστήματα κοινωνικής πρόνοιας συνεπάγονται ότι πρέπει ναπροχωρήσουμε σε τυχόν εναρμόνιση με μεγάλη σύνεση.

Το μέλημά μας πρέπει να είναι το να προσφέρουμε κοινωνική προστασία σε όλους τουςεργαζομένους και να καταστήσουμε δυνατή την κοινωνική τους ένταξη. Φυσικά, πρέπει νακαταστεί επίσης δυνατόν, στο πλαίσιο της επικουρικότητας, ότι τα κράτη μέλη πρέπει και μπορούννα έχουν υψηλότερες προδιαγραφές.

Proinsias De Rossa (PSE). - (EN) Κύριε Πρόεδρε, η κοινωνική πραγματικότητα είναι ότι ηΕυρώπη μαστίζεται από φτώχεια. Εβδομήντα δύο εκατομμύρια άνδρες, γυναίκες και παιδιάβρίσκονται κάτω από το όριο της φτώχειας, πολλοί είναι άστεγοι και πολλοί είναι ανάπηροι ήπεριορισμένοι στα σπίτια τους λόγω έλλειψης υπηρεσιών. Πολλοί άνθρωποι είναι παγιδευμένοιστη φτώχεια λόγω των άκαμπτων κανόνων πρόνοιας.


Φοβούμαι ότι οι ανακοινώσεις και οι κατευθυντήριες γραμμές δεν θα επιλύσουν αυτά τα θέματα.Παρόλο που δεν υποτιμώ τις δυσκολίες που αντιμετωπίζει ο Επίτροπος Špidla, πρέπει ναθεσπίσουμε νομικές υποχρεώσεις για τα κράτη μέλη προκειμένου να επιτύχουμε τις απαραίτητεςαλλαγές.

Οι εργαζόμενοι βλέπουν τις συντάξεις τους να χάνουν την αξία τους και την εργασιακή τουςασφάλεια να υπονομεύεται, και πολλοί ανησυχούν για την ταχεία επιδείνωση της κατάστασης.Το πρόβλημα έγκειται στο ότι η ανισότητα είναι ενσωματωμένη στα οικονομικά μοντέλα πολλώνκρατών μελών. Για πολλά από αυτά, συμπεριλαμβανομένης και της Ιρλανδίας, η στάση πουτηρείται είναι «Ας δημιουργήσουμε πλούτο. Στη συνέχεια θα αντιμετωπίσουμε τα κοινωνικάπροβλήματα». Με τον τρόπο αυτόν, αγνοείται η πραγματικότητα ότι οι κοινωνικές ανισότητεςαποτελούν τροχοπέδη για την οικονομική πρόοδο και ότι δεν μπορούμε να έχουμεμακροπρόθεσμη βιώσιμη ευημερία για όλους, αν αντιμετωπίζουμε την κοινωνική πολιτική ωςδεύτερη σκέψη και δεν επωφελούμαστε από το αναξιοποίητο ταλέντο 72 εκατομμυρίωνανθρώπων, για να μην αναφέρω την ανθρώπινη δυστυχία που κρύβεται πίσω από τη συγκεκριμένηστατιστική.

Tomáš Zatloukal (PPE-DE). - (CS) Κυρία Πρόεδρε, κύριε Επίτροπε, κυρίες και κύριοι, οιευρωπαϊκές κοινωνίες υφίστανται δραματικές αλλαγές σε σχέση με τη φύση της εργασίας καιτης οικογενειακής ζωής, την κοινωνική θέση της γυναίκας και την κοινωνική κινητικότητα. Οικοινωνικές αξίες μεταβάλλονται και οι κοινωνίες γίνονται ολοένα και πιο πολυπολιτισμικές. Οιτρέχουσες εξελίξεις έχουν διευρύνει τους ορίζοντες των ανθρώπων και τους έχουν προσφέρειπερισσότερες επιλογές κατά τη λήψη αποφάσεων σχετικά με τις ζωές τους.

Παρόλο που τα κράτη μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης συγκαταλέγονται μεταξύ των πλουσιότερωνχωρών του κόσμου, εξακολουθούν να εμφανίζονται νέα είδη φτώχειας και ανισότητας. Δεκάδεςεκατομμύρια ευρωπαίοι πολίτες συνεχίζουν να ζουν σε συνθήκες φτώχειας. Η κοινωνική ένταξηκαι η κοινωνική προστασία αποτελούν βασικές αξίες της Ευρωπαϊκής Ένωσης και θεμελιώδηδικαιώματα για όλα τα άτομα. Ωστόσο, τα κράτη μέλη πρέπει να εντείνουν τις προσπάθειές τουςπροκειμένου να καταπολεμήσουν την παιδική φτώχεια. Εάν δεν υπάρξουν σημαντικές βελτιώσειςστην ένταξη των παιδιών από τις λιγότερο ευνοημένες κοινωνικές ομάδες ακόμη και σε προσχολικόεπίπεδο, ο αριθμός των μαθητών που εγκαταλείπουν πρόωρα το σχολείο δεν θα μειωθεί· ούτεθα μπορέσουμε να αυξήσουμε τον αριθμό των ανθρώπων που ολοκληρώνουν τη δευτεροβάθμιαεκπαίδευση και αποκτούν με αυτόν τον τρόπο βασικές δεξιότητες. Ένας αυξανόμενος αριθμόςπολιτών θα πρέπει να αντιμετωπίσει τον κοινωνικό αποκλεισμό, την ανεργία και άλλα κοινωνικάανεπιθύμητα φαινόμενα που ζημιώνουν τους ίδιους, καθώς και την οικονομία και την κοινωνία.

Από την άποψη αυτή, είναι επίσης ζωτικής σημασίας η καταπολέμηση της ανεργίας των νέων.Είναι σημαντικό να εξαλείψουμε τα εμπόδια σε ορισμένα προγράμματα επαγγελματικήςκατάρτισης, ώστε να καταστούν πιο ευέλικτα και αποτελεσματικά και να αντανακλούν τις ανάγκεςτης αγοράς εργασίας. Αυτό θα βελτιώσει σημαντικά τις ευκαιρίες για τους λιγότερο ευνοημένουςανθρώπους προκειμένου να διεκδικήσουν τα δικαιώματά τους. Η ενίσχυση της κοινωνικήςσυνοχής και η εξάλειψη της φτώχειας και του κοινωνικού αποκλεισμού πρέπει να αποτελούνπροτεραιότητες για την Ευρωπαϊκή Ένωση και τα κράτη μέλη της.

Richard Howitt (PSE). - (EN) Κύριε Πρόεδρε, επικροτώ αυτήν τη συζήτηση και την έκθεσησχετικά με τον απολογισμό της κοινωνικής πραγματικότητας και, παρόλο που πρέπει φυσικά ναεπικροτήσουμε τον απολογισμό και τις ανταλλαγές των βέλτιστων πρακτικών και την ανοικτήμέθοδο συντονισμού, η πραγματικότητα που πρέπει να κατανοήσουμε είναι ότι αυτά τατεχνάσματα δεν έχουν ακόμη σταματήσει: οι γυναίκες αμείβονται 24% λιγότερο σε σύγκρισημε τους άνδρες στη Γερμανία· σχεδόν ένα στα τρία παιδιά ζει σε συνθήκες φτώχειας στην Πολωνία·


και η ανισότητα του πλούτου στη χώρα μου, το Ηνωμένο Βασίλειο, βρίσκεται στο υψηλότεροεπίπεδο των τελευταίων 40 ετών.

Πιστεύω πραγματικά ότι η ευρωπαϊκή κοινωνική χρηματοδότηση και τα εθνικά προγράμματαόπως το New Deal στο Ηνωμένο Βασίλειο αποτελούν απαραίτητα ενεργά μέτρα για την αγοράεργασίας, προκειμένου να αντιμετωπιστούν τα πραγματικά εμπόδια που δεν επιτρέπουν σε ομάδεςτης κοινωνίας μας να μεταβούν από την ανεργία στην απασχόληση και ότι η απασχόλησηεξακολουθεί να αποτελεί ένα από τα καλύτερα μέσα για να καταπολεμήσουμε τη φτώχεια.

Ευχαριστώ πραγματικά τον Επίτροπο Špidla που συμπεριέλαβε μια σταθερή δέσμευση στοπρόγραμμα εργασίας της Επιτροπής για τη νέα νομοθεσία σχετικά με το άρθρο 13 που αφοράτις διακρίσεις, κάτι που έχω συζητήσει εκτενώς μαζί του. Το Σώμα και εγώ αναμένουμε μεανυπομονησία να συνεργαστούμε μαζί του όσον αφορά τις λεπτομέρειες, και μάλιστα στηδιάσκεψη της Προεδρίας την επόμενη εβδομάδα.

Αλλά όλοι μας –εκείνος και εμείς από κοινού– δεν πρέπει να επιτρέψουμε αυτή η συζήτησησχετικά με τον απολογισμό να καθυστερήσει τη νέα κοινωνική ατζέντα στην Ευρώπη ή ηαπορρύθμιση σε έναν τομέα να οδηγήσει ουσιαστικά σε αύξηση της ανισότητας και της αδικίας,και όχι στην καταπολέμηση των δεινών αυτών.

Οι συνδικαλιστές, οι κοινωνικές ΜΚΟ και φυσικά τα άτομα με αναπηρία, με τα οποία έχωσυνεργαστεί για περισσότερα από 20 έτη, είναι επιφυλακτικοί όσον αφορά το τι κάνουμε γιατην κοινωνική Ευρώπη. Πρέπει να ακούσουμε τις ανησυχίες τους και πρέπει να ανταποκριθούμε.

Vladimír Špidla, Μέλος της Επιτροπής. − (CS) Κύριε Πρόεδρε, η συζήτηση αυτή υπήρξεεξαιρετικά αναλυτική και λεπτομερής. Θα ήταν πολύ δύσκολο να δώσω μια λεπτομερή απάντησηστις επιμέρους παρατηρήσεις, γι’ αυτό επιτρέψτε μου να απαντήσω παρέχοντας μια σύντομηπερίληψη.

Πρώτα απ’ όλα, έχω την εντύπωση ότι η συζήτηση έχει δείξει σαφώς ότι το Κοινοβούλιο επικροτείτην ιδέα του απολογισμού της κοινωνικής πραγματικότητας, και παρόλο που συμφωνώ με τονκ. Cercas ότι η διάγνωση διαφέρει από τη θεραπεία, είμαι επίσης της άποψης ότι δεν είναι δυνατήη θεραπεία χωρίς τη διάγνωση. Η κοινωνία μας μεταβάλλεται διαρκώς και πρέπει να βρούμε νέεςμεθόδους για να προσαρμοστούμε σε αυτήν ή να τροποποιήσουμε τις παλαιές μεθόδους.Προκειμένου αυτό να είναι αποτελεσματικό, πρέπει να κατανοήσουμε τη συνολική εικόνα.

Θεωρώ ότι η συζήτηση έχει έναν ακόμη κοινό παρονομαστή, και πρόκειται για το ότι, παρόλοπου η κοινωνική πραγματικότητα διαθέτει τον δικό της δυναμισμό σε κάποιο βαθμό, έχουμεεπίσης τις αξίες μας: μια γενική ευρωπαϊκή αντίληψη ενός ευρωπαϊκού κοινωνικού μοντέλουπου περιλαμβάνει την κοινωνική ένταξη και την κοινωνική προστασία και δραστηριότητα γενικά.Είναι απαράδεκτο, συνεπώς, στο μοντέλο σκέψης και δράσης μας να υιοθετήσουμε μια παθητικήαντίληψη. Υπάρχει πάντοτε η δυνατότητα να δοκιμάσουμε την ενεργητική πολιτική και τηνενεργητική παρέμβαση.

Υπάρχει επίσης μια τρίτη ιδέα που θα ήθελα να τονίσω. Δεν υπάρχει αμφιβολία ότι, όπως οιπερισσότερες πολιτικές, η πλειονότητα των ευρωπαϊκών αποφάσεων συμμορφώνονται επίσηςμε την αρχή της επικουρικότητας, σύμφωνα με την οποία οι πολιτικές για την επίλυση ενόςδεδομένου προβλήματος αντιμετωπίζονται με τον καλύτερο και τον αποτελεσματικότερο τρόπο.Αυτό συνεπάγεται ότι δεν υπάρχει αμφιβολία σε σχέση με τη θέση των κρατών μελών ως προςτην κοινωνική πολιτική. Από την άλλη πλευρά, η συζήτηση σαφώς δείχνει ότι ο στόχος δεν μπορείνα επιτευχθεί μόνο σε επίπεδο κρατών μελών, χωρίς προσπάθειες σε ευρωπαϊκό επίπεδο. Είναι,συνεπώς, καθήκον μας να ανακαλύψουμε την πιο επωφελή και αποτελεσματική συνεργία στοντομέα αυτόν.


Η συζήτηση αποκάλυψε μια ανησυχία την οποία επίσης συμμερίζομαι σε κάποιο βαθμό: μιαανησυχία ότι υπάρχει ο κίνδυνος η ανισότητα και η ασυμβατότητα των κοινωνικών πολιτικώνστα επιμέρους κράτη μέλη να οδηγήσουν ενδεχομένως σε ανταγωνισμό που πιθανόν θαυποβαθμίσει τα κοινωνικά πρότυπα. Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή δεν επιθυμεί να επιτρέψει αυτήν τηδυνατότητα. Η βασική αντίληψή μας είναι να καταστήσουμε τις επιμέρους ευρωπαϊκές κοινωνικέςπολιτικές συμβατές με τέτοιο τρόπο ώστε να διασφαλίσουμε τον ανταγωνισμό και την ανάπτυξηαπό κάτω προς τα πάνω, με σκοπό την πρόοδο που πάντοτε περιλαμβάνει μια κοινωνική διάσταση.

Κυρίες και κύριοι, η συζήτηση επίσης δείχνει σαφώς ότι η κοινωνική και η οικονομική πολιτικήδεν μπορούν να σχεδιάζονται με βάση ή τη μία ή την άλλη. Η μοναδική δυνατότητα είναι το «όχιμόνο/αλλά και», που συνεπάγεται την ισορροπημένη ανάπτυξη και των δύο πολιτικών μαζί, χωρίςιδιαίτερη προτίμηση προς τη μία σε βάρος της άλλης. Η συνηθισμένη τάση είναι να δίνεταιπροτεραιότητα στην οικονομική πολιτική. Ωστόσο, μπόρεσα να διαπιστώσω με σαφήνεια απότη συζήτηση ότι η προσέγγιση αυτή δεν προτιμάται από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο.

Κυρίες και κύριοι, αναφέρατε ένα ευρύ φάσμα επιμέρους προβλημάτων, κυρίως το θέμα τωνυπηρεσιών υγείας, συμπεριλαμβανομένης της πρόσβασης σε φάρμακα και της συνολικήςοργάνωσής της. Συζητήσατε τις επιπτώσεις της γήρανσης του πληθυσμού και τη σημασία τωνυπηρεσιών κοινής ωφέλειας. Χαίρομαι που όλες αυτές οι απόψεις διατυπώνονται στα στρατηγικάέγγραφα της Ευρωπαϊκής Επιτροπής. Σκοπεύουμε να τις εντάξουμε σε μια γενική παγκόσμιαστρατηγική.

Κυρίες και κύριοι, επιτρέψτε μου κλείνοντας να εκφράσω τις ευχαριστίες μου στην κ. Lynne,της οποίας η έκθεση, για την οποία συζητούμε τώρα εδώ, αποτελεί αδιαμφισβήτητα ένα σημαντικόστοιχείο της συνολικής προσπάθειας προκειμένου να διασφαλίσουμε την πρόοδο σε ολόκληρητην Ευρωπαϊκή Ένωση.

Πρόεδρος. − Ευχαριστώ, κύριε Επίτροπε. Ως Πρόεδρος, θα ήθελα επίσης να συγχαρώ τηνκ. Lynne για μια έκθεση που είχε τεράστια απήχηση στην κοινωνία των πολιτών.

Είχα το προνόμιο να παρακολουθήσω αυτοπροσώπως τον τρόπο με τον οποίο τα «καραβάνια»των νέων ανθρώπων που εναντιώνονται στη φτώχεια και στον αποκλεισμό, που ταξίδεψαν σεολόκληρη την Ευρώπη, πήραν το έγγραφο της κ. Lynne και πήγαν από πόλη σε πόλη, απόευρωπαϊκή πρωτεύουσα σε ευρωπαϊκή πρωτεύουσα, τιμώντας το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, χάρηστο έργο της συναδέλφου μας.


Η ψηφοφορία θα διεξαχθεί στις 12.00.

(Η συνεδρίαση διακόπτεται στις 11.35 και συνεχίζεται στις 12.00)

ΠΡΟΕΔΡΙΑ ΤΟΥ κ. POETTERINGΠροέδρου

José Ignacio Salafranca Sánchez-Neyra (PPE-DE). - (ES) Κύριε Πρόεδρε, θα ήθελα νασας ζητήσω, μαζί με την κ. Mann, που δεν μπορεί σήμερα να παρευρεθεί μαζί μας εδώ στοΚοινοβούλιο, και άλλους συναδέλφους, να διαβιβάσετε την αλληλεγγύη των πολιτών τηςΕυρωπαϊκής Ένωσης, τους οποίους εκπροσωπεί το Κοινοβούλιό μας, προς τα θύματα της τροπικήςκαταιγίδας, που στη συνέχεια εξελίχθηκε σε χριστουγεννιάτικο τυφώνα, ο οποίος έπληξε τηνΑϊτή, τη Δομινικανή Δημοκρατία, την Τζαμάικα, την Κούβα, τα Μπαρμπάντος και άλλες περιοχέςτης Καραϊβικής, αφήνοντας πίσω του καταστροφές, ασθένειες και νεκρούς.


Επίσης, κύριε Πρόεδρε, σας παρακαλούμε να εκφράσετε την αλληλεγγύη μας προς τα θύματατων πλημμυρών στις μεξικανικές πολιτείες Oaxaca, Chiapas, και επίσης, κυρίως, στην πολιτείαTabasco. Θα ήθελα να σας ζητήσω, κύριε Πρόεδρε, όχι μόνο να διαβιβάσετε την αλληλεγγύημας, αλλά και να προτρέψετε την Ευρωπαϊκή Επιτροπή να κινητοποιήσει τα μέσα που διαθέτειπροκειμένου να μετριάσει την κατάσταση και να αποκαταστήσει την καταστροφή, που πάντοτεπλήττει τις λιγότερο ευνοημένες περιοχές.

Πρόεδρος. − Ευχαριστώ πολύ, κύριε Salafranca. Στον βαθμό που αυτό σχετίζεται με τοΚοινοβούλιο, θα ακολουθήσουμε αυτήν την προσέγγιση και θα διαβιβάσουμε επίσης τις σκέψειςσας στην Επιτροπή.

4. Διαβίβαση των κοινών θέσεων του Συμβουλίου: βλ. Συνοπτικά Πρακτικά

5. Ώρα των ψηφοφοριών

Πρόεδρος. − Η ημερήσια διάταξη προβλέπει την Ώρα των ψηφοφοριών.

(Για τα αποτελέσματα και άλλες λεπτομέρειες των ψηφοφοριών: βλ. συνοπτικά πρακτικά)

5.1. Καθεστώς και χρηματοδότηση των πολιτικών κομμάτων σε ευρωπαϊκό επίπεδο(ψηφοφορία)

- Έκθεση Leinen (A6-0412/2007)

- Πριν από την ψηφοφορία:

Jo Leinen (PSE), εισηγητής. – (DE) Κύριε Πρόεδρε, την προηγούμενη Παρασκευή, τοΣυμβούλιο έκανε δεκτό το ουσιαστικό περιεχόμενο του εν λόγω κανονισμού σχετικά με τηχρηματοδότηση των πολιτικών κομμάτων και ιδρυμάτων σε ευρωπαϊκό επίπεδο. Επιπλέον, σήμερατο πρωί, έλαβε χώρα ένας τριμερής διάλογος με την Επιτροπή και το Συμβούλιο, και καταλήξαμεσε συμφωνία σχετικά με τα θέματα που παρέμεναν εκκρεμή. Συνεπώς, είναι πραγματικά πιθανόννα εγκριθεί το σχέδιο αυτό σε πρώτη ανάγνωση και να δημιουργηθούν οι προϋποθέσεις γιακαλύτερη χρηματοδότηση ακόμη και για το 2008.

Προτείνω, συνεπώς, να αναβάλουμε την ψηφοφορία έως την 29η Νοεμβρίου, στην επόμενηΟλομέλεια, στις Βρυξέλλες.

(Το Σώμα εγκρίνει την πρόταση)

5.2. Τριμηνιαίες στατιστικές για τις κενές θέσεις εργασίας στην Κοινότητα (ψηφοφορία)

– Έκθεση Athanasiu (A6-0335/2007)

5.3. Εφαρμογή του κεκτημένου του Σένγκεν στη Δημοκρατία της Τσεχίας, στηΔημοκρατία της Εσθονίας, στη Δημοκρατία της Λετονίας, στη Δημοκρατία τηςΛιθουανίας, στη Δημοκρατία της Ουγγαρίας, στη Δημοκρατία της Μάλτας, στηΔημοκρατία της Πολωνίας, στη Δημοκρατία της Σλοβενίας και στη ΣλοβακικήΔημοκρατία (ψηφοφορία)

– Έκθεση Coelho (A6-0441/2007)


5.4. Αποκατάσταση του τόνου στον Ανατολικό Ατλαντικό και στη Μεσόγειο (ψηφοφορία)

Έκθεση Braghetto (A6-0408/2007)

5.5. Το ευρωπαϊκό συμφέρον: Επιτυχία στην εποχή της παγκοσμιοποίησης (ψηφοφορία)

– Κοινή πρόταση ψηφίσματος B6-0435/2007

– Πριν από την ψηφοφορία επί του τίτλου πάνω από την παράγραφο 1:

Margarita Starkevičiūtė, εξ ονόματος της Ομάδας ALDE . – (EN) Θα ήθελα να προτείνωτην εξής αλλαγή στον τίτλο του πρώτου μέρους: «Εξωτερική διάσταση της στρατηγικής τηςΛισαβόνας». Δηλαδή να αλλάξουμε τις «Εξωτερικές πολιτικές» σε «Εξωτερική διάσταση τηςστρατηγικής της Λισαβόνας».

(Το Σώμα εγκρίνει την προφορική τροπολογία)

– Πριν από την ψηφοφορία επί της παραγράφου 5:

Hartmut Nassauer (PPE-DE). – (DE) Κύριε Πρόεδρε, λόγω της απόσυρσης μιας προφορικήςτροπολογίας επί της παραγράφου 5, η Ομάδα του Ευρωπαϊκού Λαϊκού Κόμματος(Χριστιανοδημοκράτες) και των Ευρωπαίων Δημοκρατών επιθυμεί να ψηφίσει «όχι», αντίθετα μεαυτό που δηλώνεται στους καταλόγους της.

− Πριν από την ψηφοφορία επί της παραγράφου 14:

Udo Bullmann (PSE). – (DE) Κύριε Πρόεδρε, υπάρχουν βουλευτές που έχουν πρόβλημα μετο κεντρικό τμήμα, το μέρος από «επισημαίνει ότι ένα» έως «εγχώρια ζήτηση». Σε συμφωνία μετον κ. Caspary από την Ομάδα του Ευρωπαϊκού Λαϊκού Κόμματος (Χριστιανοδημοκράτες) καιτων Ευρωπαίων Δημοκρατών, προτείνω συνεπώς την προσθήκη της φράσης «σε ορισμένα κράτημέλη» μετά από το «η ευρωπαϊκή οικονομία», και ευελπιστώ ότι αυτό θα επιλύσει τα προβλήματαμε το κεντρικό μέρος. Πιστεύω ότι αυτό θα μπορούσε επίσης να βοηθήσει την Ομάδα τηςΣυμμαχίας Φιλελευθέρων και Δημοκρατών για την Ευρώπη.



Daniel Caspary (PPE-DE). – (DE) Κύριε Πρόεδρε, δεν απορρίπτουμε την αναβολή τουκειμένου, αλλά θα ήθελα ωστόσο να ζητήσω να ψηφίσουμε επ’ αυτού. Εάν το Κοινοβούλιοψηφίσει υπέρ του κειμένου, το κείμενο ανήκει αλλού, αλλά θα σήμαινε ότι δεν επιδοκιμάζεται,γι’ αυτόν τον λόγο ζητώ να ψηφίσουμε επί του πρωτότυπου κειμένου.

Πρόεδρος. – Δεν υπάρχει αίτηση για ψηφοφορία κατά τμήματα.

– Μετά την τελική ψηφοφορία:

Jan Andersson (PSE). – (SV) Κύριε Πρόεδρε, το Σώμα έχει τώρα ψηφίσει υπέρ της ενημέρωσηςκαι της τροποποίησης των ολοκληρωμένων κατευθυντήριων γραμμών. Αυτό αφορά, γιαπαράδειγμα, την κοινωνική διάσταση. Έως τώρα η Επιτροπή έχει επιλέξει να μην δώσει προσοχήσε αυτό.

Θα ήθελα να ακούσω τις παρατηρήσεις του κ. Špidla σχετικά με την απόφαση την οποία έχειλάβει τώρα το Σώμα και με το αν ο ίδιος πρόκειται να προωθήσει το θέμα της ενημέρωσης καιτης τροποποίησης των ολοκληρωμένων κατευθυντήριων γραμμών στην Επιτροπή.


Vladimír Špidla, Mέλος της Επιτροπής . − (CS) Η απόφαση που έλαβε το Σώμα έχει ορισμένηβαρύτητα και η Επιτροπή πρέπει να το λάβει υπόψη κατά την προετοιμασία των περαιτέρωεγγράφων. Συνεπώς, η ψηφοφορία του Σώματος φυσικά έχει τη δέουσα σημασία και το θέματων ολοκληρωμένων κατευθυντήριων γραμμών ήταν βασικό στη συζήτηση που διεξήγαμε με τοΚοινοβούλιο.

Πρόεδρος. − Εκλαμβάνουμε το «ορισμένη βαρύτητα» ως «μεγάλη βαρύτητα» και συνιστούμεη Επιτροπή να εγκρίνει την αξιολόγησή μας.

5.6. Εφαρμογή της οδηγίας 2004/38/ΕΚ σχετικά με το δικαίωμα των πολιτών της Ένωσηςκαι των μελών των οικογενειών τους να κυκλοφορούν και να διαμένουν ελεύθερα στηνεπικράτεια των κρατών μελών (ψηφοφορία)

Κοινή πρόταση ψηφίσματος B6-0462/2007

– Πριν από την ψηφοφορία:

Joseph Daul, εξ ονόματος της Ομάδας PPE-DE. – (FR) Κύριε Πρόεδρε, κυρίες και κύριοι,επικαλούμαι τα άρθρα 19 και 166 του Κανονισμού. Πριν το Σώμα ψηφίσει επί της κοινήςπρότασης ψηφίσματος ορισμένων Ομάδων σχετικά με την ελεύθερη κυκλοφορία, θα ήθελα νακαταδικάσω σθεναρά εξ ονόματος της Ομάδας μου την προσωπική επίθεση στην παράγραφο 13κατά του Αντιπροέδρου της Επιτροπής, Franco Frattini.

Θέλω να καταγγείλω μια πολιτικά αναξιοπρεπή κίνηση από τους ιταλούς Σοσιαλιστές, πουσυνεχίζουν ορισμένοι συνάδελφοί μου, η οποία είναι κατώτερη των προκλήσεων πουαντιμετωπίζουμε. Κάτι ακόμη πιο σοβαρό, αυτή η αναληθής διαστρέβλωση των σχολίων τουκ. Frattini, την οποία πρέπει να απορρίψει το Κοινοβούλιο, θα συνεπάγεται ότι δεν μπορούμενα λάβουμε μια ψύχραιμη απόφαση.

Εάν η Ομάδα μας καταψηφίσει το παρόν ψήφισμα λόγω αυτής της κίνησης, αυτό δεν θα μειώσειμε κανέναν τρόπο τη στήριξή μας προς όλους τους Ρουμάνους και τους άλλους υπηκόους τηςΕΕ που υπακούουν τη νομοθεσία και σέβονται τη χώρα υποδοχής τους.

Η Ευρώπη είναι θεμελιωμένη στο κράτος δικαίου, κάτι το οποίο επιβεβαιώνουμε στο ψήφισμαπου υπέγραψε η Ομάδα μου σχετικά με την κοινή πρωτοβουλία των ιταλών και των ρουμάνωνσυναδέλφων μας. Το ζήτημα της ελεύθερης κυκλοφορίας δεν αποτελεί μόνο εθνικό αλλάευρωπαϊκό θέμα. Δεν πρόκειται για διευθέτηση πολιτικών λογαριασμών, αλλά για θέμα αξιών,κυρίες και κύριοι.

(Χειροκροτήματα)

Martin Schulz, εξ ονόματος της Ομάδας PSE. – (DE) Κύριε Πρόεδρε, διεξήγαμε μια εκτεταμένησυζήτηση σε αυτήν την Αίθουσα στην οποία έλαβε μέρος ο Επίτροπος Frattini. Ο Επίτροποςαπάντησε μετριοπαθέστατα στις παρατηρήσεις του και στις απαντήσεις του στις ομιλίες διάφορωνβουλευτών. Το ψήφισμα επικρίνει μόνο ένα θέμα· δηλαδή ότι μπορεί να αποδειχθεί ότι ο ΕπίτροποςFrattini έδωσε στο κοινό εσφαλμένες πληροφορίες σχετικά με ένα συγκεκριμένο θέμα τηςευρωπαϊκής νομοθεσίας.

Το γεγονός ότι το ψήφισμά μας το διορθώνει αυτό, και επίσης διευκρινίζει ότι ο Επίτροπος πουείναι αρμόδιος για τη νομική προστασία των πολιτών της Ευρώπης προέβη σε μια εσφαλμένηδήλωση δημοσίως σχετικά με ένα σημαντικό θέμα των δικαιωμάτων των πολιτών, αποτελείκαθήκον του Σώματος και δεν έχει καμία σχέση με θεωρίες συνομωσίας. Ωστόσο, γνωρίζουμε


πολύ καλά, κύριε Daul, ότι είστε αξιολύπητος, επειδή δεχθήκατε πίεση από το Forza Italiaπροκειμένου να προβείτε σε αυτήν τη δήλωση. Αυτά έχω να πω για το θέμα.

(Χειροκροτήματα από την αριστερή πτέρυγα)

Πρόεδρος. − Δεν θέλουμε τώρα να διεξαγάγουμε συζήτηση εδώ.

Monica Frassoni, εξ ονόματος της Ομάδας Verts/ALE. – (IT) Κύριε Πρόεδρε, κυρίες καικύριοι, θεωρώ ότι πρέπει να σχολιάσουμε τη δήλωση του προέδρου, κ. Daul, χωριστά. Το Σώμαθα εκφράζει την άποψη της πλειοψηφίας και έχει κάθε δικαίωμα να επικρίνει ή να λογοκρίνειτους Επιτρόπους. Πρόκειται για το κυρίαρχο δικαίωμα του Κοινοβουλίου.

Ο λόγος που το πράξαμε αυτό ήταν επειδή ο κ. Frattini παρερμήνευσε το κοινοτικό δίκαιο, καιπαρόλο που είναι δύσκολο να ακουστώ πάνω από όλες αυτές τις φωνές, θα ήθελα να επαναλάβωότι εδώ ενεργούμε ως βουλευτές του ΕΚ προς έναν ευρωπαίο Επίτροπο και θα συνεχίσουμε νατο πράττουμε!


Πρόεδρος. − Παρακαλώ να είμαστε πιο συγκρατημένοι όσον αφορά αυτό το θέμα.

Graham Watson, εξ ονόματος της Ομάδας ALDE . – (EN) Κύριε Πρόεδρε, θα ήθελα ναμιλήσω εν συντομία σχετικά με ένα θέμα επί της διαδικασίας. Ανεξάρτητα από κάθε κομματικήπολιτική συζήτηση, δεν είναι καθόλου συνετό οι Επίτροποι να εμπλέκονται σε κομματικά πολιτικάθέματα στις χώρες τους ή σε οποιαδήποτε χώρα. Θεωρώ ότι δεν είναι παράλογο το Σώμα ναυπενθυμίσει στην Επιτροπή τα καθήκοντά της ως προς αυτό.


Πρόεδρος. − Τώρα έχω τρεις ακόμη ομιλίες και στη συνέχεια θα λήξει αυτή η σύντομη συζήτηση.

Francis Wurtz, εξ ονόματος της Ομάδας GUE/NGL. – (FR) Κύριε Πρόεδρε, δεν νομίζω ότιπρέπει να προσθέσω περισσότερα σε όσα έχουν πει η Monica Frassoni, ο Graham Watson καιο Martin Schulz. Θα ήθελα απλώς να πω το εξής: θα ήταν συνετό, όταν αμφισβητούνται οιδηλώσεις οποιουδήποτε Επιτρόπου από τέσσερις Ομάδες που δεν ανήκουν όλες στο ίδιο μισότης Αίθουσας, να αναλογιστεί ο Επίτροπος τι δεν πρέπει να επαναλάβει εάν επιθυμεί να έχει τηνεμπιστοσύνη του Κοινοβουλίου.


Antonio Tajani (PPE-DE). - (IT) Κύριε Πρόεδρε, κυρίες και κύριοι, σύμφωνα με τα άρθρα 151και 19 του Κανονισμού, σας ζητώ να αξιολογήσετε το αποδεκτό της παραγράφου 13, η οποίαπεριέχει μια αδικαιολόγητη και αστήρικτη προσωπική επίθεση κατά του Αντιπροέδρου τηςΕπιτροπής. Πρόκειται για ένα κείμενο το οποίο, εάν εγκριθεί, έπειτα από τις δηλώσεις τουεκπροσώπου του Προέδρου της Επιτροπής που υπερασπίστηκε τον κ. Frattini, θα προκαλέσειμια απρεπή σύγκρουση μεταξύ του Κοινοβουλίου και της Επιτροπής για εσωτερικούς πολιτικούςλόγους. Συνεπώς, σας ζητώ να θέσετε το κείμενο της πρότασης σε ψηφοφορία χωρίς τηνπαράγραφο 13 και, ταυτόχρονα, καλώ τους συντάκτες να αποσύρουν το κείμενο μέσω προφορικήςτροπολογίας.


Roberta Angelilli (UEN). - (IT) Κύριε Πρόεδρε, κυρίες και κύριοι, θα ήθελα να προσθέσωτην ακόλουθη προφορική τροπολογία: «εκφράζει τη βαθιά λύπη του για τη δολοφονία στη Ρώμη


της Giovanna Reggiani στις 31 Οκτωβρίου 2007 και εκφράζει τα θερμά του συλλυπητήριαστους συγγενείς της».



Roberta Angelilli, εξ ονόματος της Ομάδας UEN . – (IT) Κύριε Πρόεδρε, κυρίες και κύριοι,θα ήθελα να προσθέσω την ακόλουθη προφορική τροπολογία: «θεωρεί ότι η εκπαίδευση και ηκαταπολέμηση της πρόωρης εγκατάλειψης του σχολείου στις κοινότητες των Ρομά αποτελούνβασικά μέσα για την καταπολέμηση του κοινωνικού αποκλεισμού, της εκμετάλλευσης και τηςεγκληματικότητας».

(Το Σώμα απορρίπτει την προφορική τροπολογία)

– Πριν από την ψηφοφορία επί της αιτιολογικής σκέψης ΣΤ:

Roberta Angelilli (UEN). - (IT) Κύριε Πρόεδρε, κυρίες και κύριοι, λαμβανομένης υπόψητης σημασίας των όρων που διατυπώνονται στα άρθρα 5, 6, 7 και 8 της οδηγίας 2004/38/ΕΚσχετικά με το δικαίωμα εισόδου και τη διαμονή.

(Το Σώμα απορρίπτει την προφορική τροπολογία)

5.7. Εφαρμογή των διατάξεων του κεκτημένου του Σένγκεν (ψηφοφορία)

Πρόταση ψηφίσματος B6-0448/2007

5.8. Η κατάσταση στο Πακιστάν (ψηφοφορία)

Κοινή πρόταση ψηφίσματος B6-0472/2007


Robert Evans, εξ ονόματος της Ομάδας PSE . – (EN) Κύριε Πρόεδρε, ως πρόεδρος τηςαντιπροσωπείας για τις σχέσεις με τις χώρες της Νότιας Ασίας, ήμουν επικεφαλής τωνδιαπραγματεύσεων για το παρόν κείμενο συμβιβασμού. Αναγνωρίζω ότι πρόκειται για έναευαίσθητο θέμα και είναι σημαντικό όλοι να αναγνωρίσουμε την κατάσταση στο Πακιστάν.Πιστεύω ότι όλο το Σώμα θα θέλει να στείλει ένα ισχυρό, κοινό μήνυμα στον στρατηγό Μουσάραφ.

Στο πνεύμα του συμβιβασμού και, ευελπιστώ, προκειμένου να κερδίσω τη στήριξη ολόκληρουτου Σώματος, θα ήθελα να προτείνω την ακόλουθη προφορική τροπολογία. Στην αιτιολογικήσκέψη Α, αναφερόμαστε στον πρόεδρο Μουσάραφ «που αναστέλλει το Σύνταγμα και το κράτοςδικαίου και τα αντικαθιστά με το στρατιωτικό νόμο». Θα ήθελα να προτείνω να αναφέρουμε ότιστη θέση τους κήρυξε «κατάσταση έκτακτης ανάγκης, στην πράξη στρατιωτικό νόμο». Στησυνέχεια, σύμφωνα με τις προτάσεις άλλων συναδέλφων, σε άλλα τρία σημεία, παράγραφοι 1,10 και 11, πρέπει να αντικαταστήσουμε τον «στρατιωτικό νόμο» με την «κατάσταση έκτακτηςανάγκης». Ευελπιστώ ότι αυτό θα τύχει της απόλυτης στήριξης του Σώματος.


5.9. Η διάσκεψη στο Μπαλί σχετικά με την αλλαγή του κλίματος (ψηφοφορία)

Πρόταση ψηφίσματος B6-0432/2007



Satu Hassi (Verts/ALE). - (FI) Κύριε Πρόεδρε, θα ήθελα απλώς να πω ότι ένα σημαντικόσημείο στη φινλανδική απόδοση του ψηφίσματος αυτού έχει μεταφραστεί λανθασμένα. Στηνπαράγραφο 1, που αφορά τη διαπραγματευτική εντολή του Μπαλί, υπάρχει παρανόηση σταφινλανδικά, η οποία υποδηλώνει ότι το παρόν ψήφισμα θα αφορά την εσωτερικήδιαπραγματευτική εντολή της ΕΕ πριν από τη Διάσκεψη του Μπαλί. Στην πραγματικότητα, ηεντολή του Μπαλί συνεπάγεται ότι στη Διάσκεψη του Μπαλί οι χώρες οι οποίες έχουν επικυρώσειτη συνθήκη για το κλίμα θα επιδιώξουν να λάβουν διαπραγματευτική εντολή προκειμένου νακαταστήσουν δυνατή τη δημιουργία της επόμενης συνθήκης για το κλίμα. Με άλλα λόγια, τοφινλανδικό κείμενο στην παράγραφο 1 που αναφέρει «να επιτευχθεί συμφωνία για τηδιαπραγματευτική εντολή για τη διάσκεψη» πρέπει να αναφέρει «για τη διαπραγματευτική εντολήγια μια συνθήκη στη διάσκεψη».

– Μετά την ψηφοφορία:

Gay Mitchell (PPE-DE). - (EN) Κύριε Πρόεδρε, ας γραφθεί στα πρακτικά ότι καταψήφισατην τροπολογία 7. Φοβούμαι ότι άναψε λανθασμένα το λαμπάκι όταν πάτησα το κουμπί. Έπρεπενα είναι μια ψήφος κατά. Αυτό δεν αλλάζει το αποτέλεσμα της ψηφοφορίας, αλλά πρόκειται γιαένα ευαίσθητο θέμα για εμένα. Θα ήθελα, συνεπώς, να ζητήσω η ψήφος μου να γραφθεί σταπρακτικά ως μια ψήφος κατά.

Πρόεδρος. − Θα σημειωθεί όπως είπατε.

5.10. Ενίσχυση της ευρωπαϊκής πολιτικής γειτονίας (ψηφοφορία)

Έκθεση Obiols i Germà και Tannock (A6-0414/2007)

- Πριν από την ψηφοφορία επί της παραγράφου 14/2:

Hélène Flautre (Verts/ALE). - (FR) Κύριε Πρόεδρε, με συγχωρείτε, θα ήθελα απλώς ναδιευκρινίσω ότι η διαγραφή του όρου «συμφωνίες επανεισδοχής» αφορά μόνο το πρώτο τμήματης παραγράφου 14, προκειμένου να εξαλειφθεί κάθε ασάφεια σχετικά με την ερμηνεία ηςψηφοφορίας.

− Πριν από την ψηφοφορία επί της τροπολογίας 3:

Charles Tannock (PPE-DE), εισηγητής . – (EN) Κύριε Πρόεδρε, θα ήθελα να προσθέσω γιατην παράγραφο 19α την ακόλουθη φράση: «υπογραμμίζει επίσης την ανάγκη επαφών καισυνεργασίας με τις χώρες του ΕΟΧ (Ισλανδία, Νορβηγία, Λιχτενστάιν) και την Ελβετία και τηνανάγκη πλήρους αξιοποίησης της εμπειρίας που έχουν αποκομίσει από τη συνεργασία τους μετην Ευρωπαϊκή Ένωση».



Charles Tannock (PPE-DE), εισηγητής . – (EN) Κύριε Πρόεδρε, απλώς για να επιβεβαιώσωότι η προφορική τροπολογία αφορά τη διαγραφή της παραγράφου, συνεπώς πρέπει να προηγηθεί,πριν από την τροπολογία 13, που σημαίνει ότι η σειρά της ψηφοφορίας στον κατάλογο πρέπεινα αλλάξει.



5.11. Εμπόριο και οικονομικές σχέσεις με την Ουκρανία (ψηφοφορία)

Έκθεση Zaleski (A6-0396/2007)


Zbigniew Zaleski (PPE-DE), εισηγητής. – (DE) Κύριε Πρόεδρε, πριν από την ψηφοφορίαθα ήθελα, μαζί με τους συναδέλφους μου από την Επιτροπή Διεθνούς Εμπορίου, να εκφράσωτις ευχαριστίες μου για τις επιτυχημένες εργασίες που έχουν γίνει, που μας επιτρέπουν ναεξοικονομήσουμε χρόνο λόγω της απουσίας τροπολογιών.

Η παρούσα έκθεση πρέπει να στείλει ένα σαφές μήνυμα στη νέα κυβέρνηση και στο κοινοβούλιοστην Ουκρανία ότι, από την πλευρά μας, έχουμε κάνει ό,τι ήταν απαραίτητο προκειμένου ναδιασφαλίσουμε ότι μπορούν να λάβουν χώρα οι διαπραγματεύσεις για τη ζώνη ελευθέρωνσυναλλαγών. Εκφράζουμε την εμπιστοσύνη μας ως εταίροι σε αυτόν τον διάλογο. Αν υπάρχειεκπρόσωπος από την Ουκρανία σήμερα εδώ, παρακαλείται να αναφέρει στο εθνικό κοινοβούλιοότι το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο συνιστά να ψηφισθεί χωρίς καθυστέρηση η αίτηση της Ουκρανίαςγια την προσχώρηση στον ΠΟΕ και να επικυρωθεί αυτή η προσχώρηση μόλις ληφθεί η απόφασηστη Γενεύη.

Προς όφελος τόσο της ΕΕ όσο και της Ουκρανίας, θα ήθελα να ζητήσω τώρα από όλους σας ναστηρίξετε την παρούσα έκθεση. Ευχαριστώ πολύ.


Πρόεδρος. − Κύριε Zaleski, εάν μου επιτρεπόταν να σας συγχαρώ για το πόσο καλά εκφράζεστεστη γλώσσα μου, θα το έκανα.

5.12. Ανταπόκριση της ΕΕ σε ευαίσθητες καταστάσεις στις αναπτυσσόμενες χώρες(ψηφοφορία)

– Πρόταση ψηφίσματος B6-0476/2007

5.13. Απολογισμός της κοινωνικής πραγματικότητας (ψηφοφορία)

– Έκθεση Lynne (A6-0400/2007)


Elizabeth Lynne (ALDE), εισηγήτρια . – (EN) Προτείνω να αντικατασταθεί η λέξη «γυναίκες»από τη λέξη «πολίτες» στην παράγραφο 9.


ΠΡΟΕΔΡΙΑ ΤΟΥ κ. MAUROΑντιπροέδρου

6. Αιτιολογήσεις ψήφου

Πρόεδρος. - Η ημερήσια διάταξη προβλέπει τις αιτιολογήσεις ψήφου.


- Έκθεση Jo Leinen (A6-0412/2007)

Bogusław Liberadzki (PSE), γραπτώς. − (PL) Η έκθεση του κ. Leinen αναφέρει συγκεκριμέναότι η πρόβλεψη δυνατότητας να χρηματοδοτούνται από τον προϋπολογισμό της Ένωσης, πέρααπό τα ευρωπαϊκά πολιτικά κόμματα, και τα προσκείμενα σε αυτά πολιτικά ιδρύματα σε ευρωπαϊκόεπίπεδο αποτελεί το σημαντικότερο νέο στοιχείο στην πρόταση της Επιτροπής.

Συμφωνώ ότι ο προτεινόμενος κανονισμός θα βελτιώσει την οικονομική σταθερότητα τωνευρωπαϊκών πολιτικών κομμάτων και τη χρηματοδότηση των εκλογικών τους εκστρατειών στιςεκλογές για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο το 2009.

- Έκθεση Carlos Coelho (A6-0441/2007)

Zita Pleštinská (PPE-DE). - (SK) Πριν από έναν χρόνο, είχαμε ακόμη την εντύπωση ότι ηημερομηνία για τη διεύρυνση του χώρου Σένγκεν θα αναβαλλόταν έως το 2009. Χαίρομαι πουόλοι εντείναμε τις προσπάθειές μας και εξηύραμε μια εποικοδομητική λύση προκειμένου νακαταστεί πραγματικότητα η ελεύθερη κυκλοφορία των ατόμων χωρίς έλεγχο διαβατηρίων.

Επικροτώ, συνεπώς, την έκθεση του κ. Carlos Coelho που επιβεβαιώνει την προσχώρηση τωνεννέα νέων κρατών μελών στον χώρο Σένγκεν. Πιστεύω ότι η ελεύθερη κυκλοφορία των ατόμωνχωρίς έλεγχο διαβατηρίων αποτελεί πραγματική επιτυχία για την ευρωπαϊκή ολοκλήρωση,γι’ αυτό με χαρά υπερψήφισα την έκθεση. Η προσχώρηση των νέων κρατών μελών,συμπεριλαμβανομένης της Σλοβακίας, στον χώρο Σένγκεν, δηλώνει με σαφήνεια στους πολίτεςτης Ευρώπης ότι το σιδηρούν παραπέτασμα, που δημιούργησαν τα ολοκληρωτικά κομμουνιστικάκαθεστώτα μεταξύ της Δυτικής και της Ανατολικής Ευρώπης, θα αποτελεί παρελθόν μετά την21η Δεκεμβρίου 2007.

Κατά τη γνώμη μου, η ψηφοφορία επί της παρούσας έκθεσης αποτελεί ένα ιστορικό γεγονόςδεδομένου ότι λαμβάνει χώρα την ίδια εβδομάδα που η Σλοβακική και η Τσεχική Δημοκρατίαθα γιορτάσουν –στις 17 Νοεμβρίου– τη 18η επέτειο της πτώσης του ολοκληρωτικού καθεστώτοςπου εμπόδιζε τους πολίτες να ταξιδέψουν στην Ευρώπη. Πιστεύω ότι όλοι οι ευρωπαίοι πολίτεςθα επικροτήσουν αυτό το χριστουγεννιάτικο δώρο.

Frank Vanhecke (NI). – (NL) Κύριε Πρόεδρε, ψήφισα κατά της έκθεσης Coelho κυρίωςπροκειμένου να επιστήσω την προσοχή στα πολλά προβλήματα της πολιτικής των ανοικτώνσυνόρων της Συμφωνίας του Σένγκεν. Άλλωστε, η επιτυχία του συστήματος Σένγκεν εξαρτάταιαπό τον αυστηρό, αδιάβλητο έλεγχο των εξωτερικών του συνόρων αφενός –που, για να είμαστεαπολύτως σαφείς, δεν λαμβάνει χώρα– και από την αυστηρή προσέγγιση του φαινομένου τηςεγκληματικότητας σε όλα τα κράτη μέλη, που θα συντονίζεται σε όλα τα κράτη μέλη, αφετέρου– που συμβαίνει πολύ σπάνια. Τέλος, όλες οι χώρες Σένγκεν πρέπει επίσης να ακολουθούν μιααυστηρή μεταναστευτική πολιτική, κάτι που έρχεται σε απόλυτη αντίθεση, για παράδειγμα, μετη μαζική νομιμοποίηση που παρατηρείται σε πολλά κράτη μέλη τα τελευταία χρόνια.

Σε αυτές τις συνθήκες, ως άτομο και ως πολιτικός, δεν μπορώ να πανηγυρίσω που δεν θαχρειάζεται πλέον να περνάω από συνοριακούς ελέγχους στα εσωτερικά σύνορα, δεδομένου ότιούτε οι εγκληματίες και οι παράνομοι μετανάστες χρειάζεται να το κάνουν, και αυτό είναι ολέθριογια την κοινωνία μας.

Oldřich Vlasák (PPE-DE). - (CS) Κύριε Πρόεδρε, επιτρέψτε μου να μιλήσω για την έκθεσητου συναδέλφου μου κ. Carlos Coelho που αφορά το σχέδιο απόφασης του Συμβουλίου σχετικάμε την πλήρη εφαρμογή των διατάξεων του κεκτημένου του Σένγκεν στα εννέα κράτη μέλη πουπροσχώρησαν στην ΕΕ το 2004. Προσωπικά πιστεύω ότι η απόφαση αυτή είναι απόλυτα ζωτικήςσημασίας. Η προσχώρηση των χωρών μας, συμπεριλαμβανομένης της πατρίδας μου, της Τσεχικής


Δημοκρατίας, δεν πρέπει να αναβληθεί σε καμία περίπτωση. Όλες οι αναλύσεις έως σήμεραδηλώνουν αντικειμενικά ότι όλες αυτές οι χώρες είναι επαρκώς προετοιμασμένες για τη διεύρυνσητου χώρου Σένγκεν. Χάρη στην απίστευτη προσπάθεια των σχετικών κρατών μελών, των πολλώνεμπειρογνωμόνων που συμμετείχαν στις επιθεωρήσεις, της αστυνομίας, των δικαστικών αρχών,των αξιωματούχων και άλλων, σήμερα τα εν λόγω κράτη μέλη είναι επαρκώς προετοιμασμένανα εφαρμόσουν όλες τις διατάξεις του κεκτημένου του Σένγκεν με ικανοποιητικό τρόπο. Υποθέτω,συνεπώς, ότι το Συμβούλιο Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων θα εκφράσει επίσης τηστήριξή του για την απόφαση αυτή στις 6-7 Δεκεμβρίου του τρέχοντος έτους. Η συμβολικήσημασία της εξάλειψης των εσωτερικών συνόρων που οι πολίτες μας αποδίδουν στην προσχώρησηστον χώρο Σένγκεν θα γραφθεί στην ιστορία και μπορεί να συγκριθεί μόνο με την πτώση τουσιδηρού παραπετάσματος πριν από 20 σχεδόν χρόνια.

Zuzana Roithová (PPE-DE). - (CS) Κυρίες και κύριοι, χαίρομαι ιδιαίτερα που –παρά τοτεχνικό πρόβλημα–συγκεντρωθήκαμε όλοι προκειμένου να ψηφίσουμε για την έκθεση πουεπιβεβαιώνει ότι τα νέα κράτη μέλη, συμπεριλαμβανομένης της Τσεχικής Δημοκρατίας, θα είναιέτοιμα να προσχωρήσουν στον χώρο Σένγκεν ήδη το 2008. Εκτιμώ την προσπάθεια και τηνευθύτητα των κρατών μελών και της Επιτροπής κατά τη διάρκεια των εντατικών τεχνικώνδιαβουλεύσεων που απαιτούνται πριν από τη διεύρυνση. Ο διευρυμένος χώρος Σένγκεναδιαμφισβήτητα θα παρουσιάσει μεγαλύτερες προκλήσεις για την εσωτερική ασφάλεια τηςΕυρώπης, αλλά, από την άλλη πλευρά, και θα ήθελα να το τονίσω αυτό, αποτελεί το αποκορύφωματων προσπαθειών για την επίτευξη της ελεύθερης κυκλοφορίας σε έναν πραγματικά ολοκληρωμένοχώρο. Το επόμενο έτος η Ευρώπη θα είναι ενωμένη όπως δεν υπήρξε ποτέ πριν. Το σιδηρούνπαραπέτασμα δεν υπάρχει οριστικά, και σας ευχαριστώ γι’ αυτό.

Sylwester Chruszcz (NI). – (PL) Κύριε Πρόεδρε, η προσχώρηση της Πολωνίας στον χώροΣένγκεν επιφέρει όχι μόνο δυνητικά οφέλη που συνδέονται με την εύκολη διέλευση των συνόρων,αλλά και απειλές.

Ένα αρνητικό φαινόμενο που έχει ήδη παρατηρηθεί στην Πολωνία εδώ και ορισμένα χρόνια είναιοι δυσκολίες που αντιμετωπίζουν οι πολίτες των ανατολικών γειτόνων μας κατά την είσοδο στηχώρα μας, συμπεριλαμβανομένων των Πολωνών που ζουν στη Λευκορωσία και στην Ουκρανία.Η απουσία συνοριακών ελέγχων μπορεί να οδηγήσει σε πολλά αρνητικά φαινόμενα που σχετίζονταιμε την εγκληματικότητα και την παράνομη μετανάστευση. Εκφράζουμε επίσης ανησυχίες σχετικάμε τα μέτρα που λήφθηκαν για την εξάλειψη των εθνικών συνοριακών ελέγχων στα κράτη μέληυπέρ των πανευρωπαϊκών συνοριακών υπηρεσιών της ΕΕ. Γι’ αυτόν τον λόγο, απείχα από τηνψηφοφορία σχετικά με το θέμα αυτό.

Pedro Guerreiro (GUE/NGL), γραπτώς. – (PT) Όπως υποστηρίζουμε εδώ και καιρό,θεωρούμε ότι οι τομείς της δικαιοσύνης και των εσωτερικών υποθέσεων αποτελούν κεντρικέςαρμοδιότητες των κρατών, συγκεκριμένα του πορτογαλικού κράτους. Αντιτιθέμεθα, συνεπώς,στην προοδευτική μεταβίβασή τους στα υπερεθνικά θεσμικά όργανα της ΕΕ σε μια διαδικασίαπου αιτιολογεί κάθε νέα «πρόοδο» με βάση την προηγούμενη «πρόοδο».

Αυτό συμβαίνει με τη δημιουργία του «χώρου Σένγκεν» με το κεκτημένο του Σένγκεν, πουλειτουργεί καταλυτικά για την κοινοτικοποίηση των πολιτικών ή των μέτρων που συνδέονται μετον συνοριακό έλεγχο –θεωρήσεις, άσυλο ή μετανάστευση– ή της αστυνομίας και των δικαστικώνμηχανισμών.

Αυτό ισχύει ακόμη περισσότερο όταν αυτή η «κοινοτικοποίηση» συμβαίνει σε ένα πλαίσιο στοοποίο οι μεγαλύτερες δυνάμεις της ΕΕ, από κοινού, μεριμνούν ώστε η διαδικασία λήψης τωναποφάσεων να τους δίνει τη δυνατότητα να υπερασπιστούν και να διασφαλίσουν τα συμφέροντάτους, κάτι που δεν ισχύει για την Πορτογαλία.


Όπως έχουμε δηλώσει, άλλο η απαραίτητη διεθνής και ευρωπαϊκή συνεργασία μεταξύ κυρίαρχωνκρατών με ίσα δικαιώματα όσον αφορά αυτά τα θέματα, και άλλο ο απαράδεκτος χειρισμός τωνθεμελιωδών στοιχείων για τη διασφάλιση της εθνικής κυριαρχίας και της δημοκρατίας σευπερεθνικά θεσμικά όργανα στα οποία κυριαρχούν οι μεγάλες δυνάμεις της ΕΕ προκειμένου ναδημιουργήσουν το «οχυρό Ευρώπη».

Εξ ου και η ψήφος μας.

Luca Romagnoli (NI), γραπτώς. − (IT) Κύριε Πρόεδρε, κυρίες και κύριοι, καταψηφίζω τηνέκθεση δεδομένου ότι, όπως έχω ήδη εξηγήσει εκτενώς σε διάφορες περιπτώσεις, μεταξύ τωνοποίων προσφάτως κατά τη διάρκεια των ομιλιών μου στο Κοινοβούλιο, αντιτίθεμαι σθεναράστη Συμφωνία του Σένγκεν. Αντιτίθεμαι ιδιαίτερα σε αυτήν όταν η εν λόγω συμφωνία γίνεταιένα μέσο για τους παράνομους μετανάστες και τις επικίνδυνες μετακινήσεις στο εσωτερικό τηςΕΕ.

Τα σύνορα των χωρών που επιθυμούν να προσχωρήσουν στο κεκτημένο του Σένγκεν αποτελούνεύκολο στόχο για τους εγκληματίες. Θα παράσχουν ένα άλλο μέσο εισόδου για την ανεξέλεγκτημετανάστευση από τις χώρες του πρώην σοβιετικού συνασπισμού και από τη Μέση Ανατολή,για να μην αναφέρω την κοινωνική αναταραχή που αναμφισβήτητα προκαλεί στην Ιταλία και σεάλλες χώρες η ελεύθερη κυκλοφορία των πολιτών στο εσωτερικό της ΕΕ.

Lars Wohlin (PPE-DE), γραπτώς. − (SV) Η συνεργασία Σένγκεν πρέπει να παραμείνει ανοικτήσε όλα τα κράτη μέλη που επιθυμούν να προσχωρήσουν και να συμμετάσχουν στη συνεργασία.Από την άλλη πλευρά, είναι εξαιρετικά σημαντικό όλες οι χώρες που συμμετέχουν στη συνεργασίανα πληρούν ήδη τις απαιτήσεις κατά τη χρονική στιγμή της προσχώρησης, επειδή η συνεργασίασυνεπάγεται κοινά εξωτερικά σύνορα. Εάν υπάρχουν ελλείψεις σε μια χώρα, η Σουηδία δεν μπορείνα ελέγξει την προστασία των συνόρων. Οι έρευνες που έχουν γίνει δείχνουν ότι υπάρχουνπροβλήματα που πρέπει να αντιμετωπισθούν, και θα ήταν εύλογο να καθυστερήσει η προσχώρησηέως ότου πληρούνται όλες οι απαιτήσεις.

- Έκθεση Iles Braghetto (A6-0408/2007)

Jan Andersson, Göran Färm και Inger Segelström (PSE), γραπτώς. − (SV) Με τηνπαρούσα αιτιολόγηση ψήφου, οι υποφαινόμενοι σουηδοί σοσιαλδημοκράτες βουλευτές τουΕυρωπαϊκού Κοινοβουλίου θα θέλαμε να διασαφηνίσουμε τον τρόπο με τον οποίο ψηφίσαμεγια την έκθεση Braghetto (A6-0408/2007).

Θεωρούμε ότι είναι πολύ σημαντικό να καθορίσουμε ένα σχέδιο αποκατάστασης του τόνου. Οερυθρός τόνος συμπεριλαμβάνεται στα είδη προς εξαφάνιση εδώ και πολύ καιρό ως συνέπειατης μαζικής υπεραλίευσης. Με την πάροδο του χρόνου υπάρχει ο κίνδυνος να καταστραφείολόκληρο το οικοσύστημα στα εν λόγω αλιευτικά ύδατα. Ωστόσο, θεωρούμε ότι το ψήφισματης Επιτροπής δεν επαρκεί απόλυτα και, συνεπώς, το καταψηφίσαμε.

Ψηφίσαμε υπέρ των τροπολογιών 4 και 6 της επιτροπής – δύο τροπολογίες που συνεπάγονταιτην αφαίρεση δύο, κατά τη γνώμη μας ύποπτων, εξαιρέσεων για την αλίευση του ερυθρού τόνου.

Στηρίξαμε επίσης την τροπολογία 13, η οποία θα σήμαινε ότι πρέπει να εγκρίνουμε ένα σχέδιοαποκατάστασης αντάξιο του ονόματός του. Η πρόταση προχώρησε πολύ πιο πέρα από την αρχικήπρόταση, κάτι το οποίο στηρίζουμε απόλυτα. Το επίπεδο των αποθεμάτων ερυθρού τόνουεξακολουθεί να είναι επικίνδυνα χαμηλό και η Ευρωπαϊκή Ένωση πρέπει να αναλάβει μεγαλύτερηευθύνη για την αποκατάσταση των αποθεμάτων ερυθρού τόνου.


Gérard Deprez (ALDE), γραπτώς. – (FR) Θα ήθελα να αιτιολογήσω την ψήφο μου για τηνέκθεση σχετικά με το σχέδιο αποκατάστασης του τόνου στον Ανατολικό Ατλαντικό και στηΜεσόγειο.

Λαμβανομένης υπόψη της πραγματικά κρίσιμης κατάστασης των αποθεμάτων ερυθρού τόνου,η Ευρωπαϊκή Ένωση αντιδρά ως εξής μέσω του παρόντος κανονισμού: σταθερή μείωση τωνποσοστώσεων αλιείας, περιορισμός των περιόδων αλιείας και κλιμάκωση των ελεγκτικών μέτρωνγια την καταπολέμηση της παράνομης αλιείας. Στηρίζω αυτές τις προτάσεις.

Εκφράζω, ωστόσο, την απαισιοδοξία μου.

Πρώτον, επειδή οι επιστήμονες ήδη δηλώνουν ότι οι διατάξεις του παρόντος κανονισμού δενεπαρκούν για να διασφαλίσουν την αποκατάσταση των αποθεμάτων. Πιστεύουν ότι θα ήτανεύλογο να καθοριστούν ποσοστώσεις που θα υπερβαίνουν κατά πολύ τα ετήσια ποσοστά αλιείαςπου έθεσε η ICCAT (ή διεθνής επιτροπή για τη διατήρηση των θυννοειδών του Ατλαντικού).Τείνω να τους πιστεύω, συνεπώς στήριξα την τροπολογία 13 που κατέθεσε η Ομάδα τωνΠρασίνων/Ευρωπαϊκή Ελεύθερη Συμμαχία.

Λαμβανομένης υπόψη της παρουσίας στη Μεσόγειο στόλων από χώρες εκτός ΕΕ όπως η Λιβύη,η Τουρκία, η Τυνησία, η Ιαπωνία και η Κίνα, που δεν είναι μέλη της ICCAT, είναι σαφές ότι οπαρών κανονισμός θα έχει αποτέλεσμα μόνο εάν αυτές οι χώρες αυτές υπογράψουν τις διατάξειςπου ορίζει, και δεν είναι βέβαιο ότι θα το πράξουν.

Pedro Guerreiro (GUE/NGL), γραπτώς. – (PT) Η θέσπιση από την ΕΕ ενός πολυετούςσχεδίου αποκατάστασης του τόνου είναι η πρακτική υλοποίηση ενός μέτρου που ενέκρινε ηδιεθνής επιτροπή για τη διατήρηση των θυννοειδών του Ατλαντικού.

Το σχέδιο προβλέπει, μεταξύ άλλων, σταθερή μείωση των ποσοστώσεων αλιείας, περιόδουςπαύσεως, αύξηση του ελάχιστου μεγέθους και θέσπιση προγράμματος παρατηρητών στα αλιευτικάσκάφη και στις ιχθυοκαλλιέργειες.

Η εγκριθείσα σύσταση προβλέπει επίσης την καταβολή οικονομικής αντιστάθμισης στους αλιείςκατά τη διάρκεια της περιόδου παύσεως με σκοπό τη διασφάλιση του στόλου και την απασχόλησηστο τομέα.

Επίσης, θεωρούμε ότι είναι σημαντικό να βελτιωθεί ο έλεγχος, μεταβάλλοντας περιοδικά τονόγκο των αλιευμάτων από τα διάφορα σκάφη προκειμένου να αποτρέπουν την υπέρβαση τωνκατανεμημένων ποσοστώσεων από ορισμένες χώρες σε βάρος άλλων, όπως συμβαίνει επί τουπαρόντος. Σας υπενθυμίζω ότι η περίοδος αλίευσης του ερυθρού τόνου έχει διακοπεί από τονΣεπτέμβριο έως τον Οκτώβριο επειδή υπήρχαν υπόνοιες ότι ορισμένες χώρες είχαν ήδη υπερβείτις ποσοστώσεις, όπως αποδείχθηκε.

Τέλος, εκφράζουμε τη λύπη μας για την απόρριψη της πρότασής μας που υπογραμμίζει τογεγονός ότι η παράκτια αλιεία μικρής κλίμακας και η παραδοσιακή αλιεία, εκτός από το ότιπαρέχει χιλιάδες θέσεις εργασίας, καθιστά δυνατή την αειφόρο αξιοποίηση των αλιευτικών πόρων.

David Martin (PSE), γραπτώς . − (EN) Ψήφισα υπέρ της παρούσας πρότασης για ένανκανονισμό του Συμβουλίου, που καθορίζει ένα σχέδιο για την αποκατάσταση των αποθεμάτωντόνου στον Ανατολικό Ατλαντικό και στη Μεσόγειο. Στο πλαίσιο της συμφωνίας, οι αλιείς θαλαμβάνουν αντιστάθμιση για τις απώλειες ως αποτέλεσμα των περιόδων παύσεως και της μείωσηςτων ποσοστώσεων που αποσκοπούν στην αποκατάσταση των αποθεμάτων. Συνιστά να μηνυπάρξουν παρεκκλίσεις όσον αφορά τις περιόδους ή τα ελάχιστα μεγέθη. Απαιτούνται σθεναράμέτρα προκειμένου να διασφαλισθεί ότι αυτός ο αλιευτικός πόρος δεν θα μειωθεί σε βαθμό πουη αποκατάσταση θα είναι αδύνατη.


- Ψήφισμα: Το ευρωπαϊκό συμφέρον (B6-0435/2007)

Ilda Figueiredo (GUE/NGL), γραπτώς. – (PT) Καταψηφίσαμε αυτό το ψήφισμα που υιοθετείτις κύριες πτυχές των νεοφιλελεύθερων πολιτικών σε κοινοτικό επίπεδο και επιδιώκει να ενθαρρύνειτην εφαρμογή τους σε παγκόσμιο επίπεδο.

Πρόκειται για ένα ψήφισμα που κάνει δεκτή την ευελιξία με ασφάλεια ως μια αντίληψη πουπρέπει να αναπτυχθεί και να ενσωματωθεί στα Εθνικά Προγράμματα Μεταρρυθμίσεων κάθεκράτους μέλους, που επιχειρεί να κρύψει τις πραγματικές επιπτώσεις και τους στόχους πουεμπεριέχονται στη στρατηγική της Λισαβόνας και στις κατευθυντήριες γραμμές της για τιςοικονομικές πολιτικές και για τις πολιτικές σχετικά με την απασχόληση, συγκεκριμένα τιςελευθερώσεις και ιδιωτικοποιήσεις που σχετίζονται με αυτές.

Δεν μπορούμε να κάνουμε δεκτό ένα ψήφισμα το οποίο επικροτεί την πρόθεση να δημιουργηθείμια εξωτερική διάσταση στη στρατηγική της Λισαβόνας, ειδικά η προώθηση της ελευθέρωσηςτης αγοράς σε παγκόσμια κλίμακα, τονίζοντας τον νεοφιλελεύθερο χαρακτήρα του και τηνπαρέμβαση του στις οικονομικές κατευθυντήριες γραμμές τρίτων χωρών.

Η ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με τη συνεισφορά της στη συνεδρίαση των αρχηγών κρατώνκαι κυβερνήσεων τον Οκτώβριο αναφέρει ότι η επαναδρομολόγηση της στρατηγικής τηςΛισαβόνας για την ανάπτυξη και την απασχόληση ήταν επιτυχημένη, αλλά θα έπρεπε να είχεπροσθέσει τη φράση «για τους μεγάλους εθνικούς και διεθνείς οικονομικούς καιχρηματοπιστωτικούς ομίλους» που βλέπουν τα κέρδη τους να αυξάνονται εκθετικά, ενώ οιεργαζόμενοι αντιμετωπίζουν τη διάβρωση των δικαιωμάτων τους.

Timothy Kirkhope (PPE-DE), γραπτώς . − (EN) Οι βρετανοί Συντηρητικοί συνάδελφοίμου και εγώ πιστεύουμε σθεναρά ότι τα κράτη μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης πρέπει ναακολουθούν πολιτικές που θα βελτιώσουν την ανταγωνιστική θέση της Ευρώπης στηνπαγκοσμιοποιημένη οικονομία. Πιστεύουμε ότι η Ευρώπη πρέπει να ακολουθήσει την ατζέντατης Λισαβόνας δυναμικά διασφαλίζοντας μια συμφωνία στις συνομιλίες για το παγκόσμιοεμπόριο, προωθώντας την περαιτέρω απορρύθμιση προκειμένου οι βιομηχανίες και οι επιχειρήσειςνα είναι ελεύθερες να ανταγωνιστούν στις παγκόσμιες αγορές, προάγοντας την ελευθέρωση στηνεσωτερική αγορά, εφαρμόζοντας αποτελεσματικά την οδηγία για τις υπηρεσίες και ακολουθώνταςμια συνετή πολιτική ανταγωνισμού. Όλα αυτά πρέπει να στηρίζονται από μια ακλόνητη δέσμευσηπρος το ελεύθερο εμπόριο και τις ανοικτές αγορές. Ορισμένα από τα στοιχεία αυτά υφίστανταιστην παρούσα πρόταση και το επικροτούμε.

Δυστυχώς, ωστόσο, πιστεύουμε ότι γενικά η παρούσα κοινή πρόταση αποτελεί μια μεγάλη χαμένηευκαιρία. Έπρεπε να είχε καθορίσει τις βασικές αρχές της προσέγγισης της ΕΕ στηνπαγκοσμιοποίηση όπως περιγράφεται ανωτέρω, αλλά δεν το πράττει. Η παρούσα πρότασηπεριλαμβάνει στοιχεία που θα μπορούσαν να οδηγήσουν την Ευρώπη σε μια κατεύθυνση πουθα υπονομεύσει την ικανότητα της ΕΕ να ανταγωνίζεται με επιτυχία στην παγκοσμιοποιημένηοικονομία.

Marie-Noëlle Lienemann (PSE), γραπτώς. – (FR) Το παρόν ψήφισμα θα έπρεπε να είχεπροσφέρει την ευκαιρία να επιβεβαιώσουμε ορισμένα επείγοντα θέματα και να δηλώσουμε τιαναμένει ουσιαστικά το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο από τα θεσμικά όργανα της Ευρωπαϊκής Ένωσηςπροκειμένου να διασφαλίσουμε την ανάκαμψη της ανάπτυξης, την κοινή κοινωνική πρόοδο στα27 κράτη μέλη μας και την ανάπτυξη για τις αναπτυσσόμενες χώρες.

Δεν συμβαίνει τίποτε από αυτά, αλλά μόνο η ίδια ιστορία για το ότι η παγκοσμιοποίηση είναικάτι θετικό. Δεν αναφέρεται πουθενά ένα δημοκρατικό αντίβαρο στην ΕΚΤ, η οποία επιβάλλειμια νομισματική πολιτική που ευνοεί τη βιομηχανία και τη δημιουργία θέσεων εργασίας. Δεν


αναφέρεται πουθενά μια στρατηγική για να αντιμετωπισθεί ο κίνδυνος από την έκθεση της ΕΕστα αμοιβαία κεφάλαια κινδύνου και στα κρατικά επενδυτικά ταμεία. Δεν αναφέρεται πουθενάη κοινοτική προτίμηση και η αυστηρή επιβολή κοινωνικών (ΔΟΕ) ή περιβαλλοντικών προτύπων.Δεν αναφέρεται πουθενά η αναπτυξιακή βοήθεια, που είναι απαραίτητη για τη συνανάπτυξη.

Γιατί εκφράζουμε την έκπληξή μας για τη χαμηλή ανάπτυξη στην Ευρώπη, τα κοινωνικάπροβλήματα και τη δυσπιστία των ανθρώπων;

David Martin (PSE), γραπτώς . − (EN) Ψήφισα υπέρ αυτού του σύνθετου ψηφίσματος πουανταποκρίθηκε στο έγγραφο της Επιτροπής «Το ευρωπαϊκό συμφέρον: επιτυχία στην εποχή τηςπαγκοσμιοποίησης». Το ψήφισμα επισημαίνει διάφορους τρόπους με τους οποίους η Ένωσημπορεί να αξιοποιήσει τις ευκαιρίες που προσφέρει η παγκοσμιοποίηση: προώθηση ίσων όρωνανταγωνισμού και εμπορικών θεμάτων· βελτίωση της χάραξης πολιτικής της ΕΕ προκειμένου ναείναι πιο συντονισμένη· και επισήμανση της ανάγκης να ενισχυθεί η κοινωνική διάσταση της ΕΕ.

Peter Skinner (PSE), γραπτώς . − (EN) Επικροτώ το παρόν ψήφισμα το οποίο εφιστά τηνπροσοχή σε μια σειρά από αλληλοσυνδεόμενα θέματα – από τα κοινωνικά δικαιώματα έως τιςοικονομικές κανονιστικές ρυθμίσεις και τον τρόπο με τον οποίο, ως αποτέλεσμα της επέκτασηςτων αγορών, μπορεί να τα κατανοήσει ο πολίτης. Πρέπει να υπάρχει ισορροπία μεταξύ τωνφιλελεύθερων όρων της αγοράς και των θεμάτων που αφορούν τις ανάγκες των αναπτυσσόμενωνχωρών και είναι απολύτως απαραίτητο να συνεχίσουμε να συζητούμε αυτό το θέμακατ’ επανάληψη.

Bart Staes (Verts/ALE), γραπτώς. – (NL) Η Ευρώπη δεν θα επιτύχει στην καταπολέμησητης αυξανόμενης φτώχειας και της αύξησης της θερμοκρασίας του πλανήτη –τις μεγαλύτερεςπροκλήσεις της παγκοσμιοποίησης– εάν δίνει συνεχώς έμφαση στην ελευθέρωση. Στηνπραγματικότητα, αυτό που προκαλεί τα συγκεκριμένα προβλήματα είναι το ελεύθερο εμπόριο.Η παγκοσμιοποίηση δημιουργεί την ψευδαίσθηση ότι το γενικό επίπεδο ευημερίας στον κόσμοαυξάνεται σταδιακά, αλλά ταυτόχρονα παρατηρώ μια σταθερή διεύρυνση του χάσματος μεταξύπλούσιων και φτωχών στα κράτη μέλη. Η ελευθέρωση αποτελεί επίσης το αίτιο της μεγάληςπεριβαλλοντικής καταστροφής που πρόκειται να συμβεί, εκτός εάν σπεύσουμε να λάβουμεαποφασιστικά, εκτελεστά μέτρα για την καταπολέμηση της αύξησης της θερμοκρασίας τουπλανήτη.

Η έλλειψη δυναμικής πολιτικής στον τομέα αυτόν είναι εγκληματικά ανεύθυνη. Οι επενδύσειςσε μια ενεργειακά αποδοτική οικονομία και στη δημιουργία θέσεων εργασίας στον τομέα αυτόναποτελούν, παρ’ όλα αυτά, μια ελπιδοφόρα πορεία δράσης. Η αρχή «ο ρυπαίνων πληρώνει»υπερβολικά συχνά δεν γίνεται σεβαστή. Ως μέλος της Ομάδας των Πρασίνων/ΕυρωπαϊκήςΕλεύθερης Συμμαχίας εκφράζω τη λύπη μου για την απουσία αυτών των παρατηρήσεων.

Αν η Ευρώπη επιθυμεί μια ενιαία αγορά με ελεύθερη κυκλοφορία προσώπων, εμπορευμάτων,υπηρεσιών και κεφαλαίων, πρέπει επίσης να καθορίσει υψηλά κοινωνικά και περιβαλλοντικάπρότυπα που παρέχουν προστασία και αποτελούν παράδειγμα για τον υπόλοιπο κόσμο.

Το προτεινόμενο κείμενο παραμένει ασαφές και επιφανειακό και για μία ακόμη φορά τυποποιείτην πολιτική της Επιτροπής.

- Ψήφισμα: Εφαρμογή της οδηγίας 2004/38/ΕΚ (B6-0462/2007)

Mario Borghezio (UEN). - (IT) Κύριε Πρόεδρε, κυρίες και κύριοι, θα ήταν πραγματικάυποκρισία αν το Κοινοβούλιο, αφού ψήφισε με πολύ μεγάλη πλειοψηφία την προφορικήτροπολογία της κ. Angelilli, που εκφράζει τα συλλυπητήρια και τη στήριξη του ΕυρωπαϊκούΚοινοβουλίου στην οικογένεια του θύματος μιας απρόκλητης και σοβαρής εγκληματικής πράξης


στη χώρα μας, δεν εγκρίνει στη συνέχεια μια σαφή θέση προκειμένου να αποτρέψει αυτές τιςενέργειες, αυτήν τη σφαγή τίμιων πολιτών, που συμβαίνει λόγω έλλειψης ελέγχων.

Κανείς δεν επιθυμεί να υπάρχει ξενοφοβία στην Ιταλία, ειδικά προς τα μέλη ενός λαού όπως οιΡουμάνοι, οι οποίοι, όπως μας υπενθύμισε ένα άρθρο στην εφημερίδα L'Avvenire, μας έχουνδώσει καλλιτέχνες όπως ο Mircea Eliade, ο Ionesco και ο Cioran. Πρόκειται για έναν σπουδαίοπολιτισμό που συνδέεται στενά με τον δικό μας. Η συρροή εγκληματιών, και συγκεκριμένα ηεμφάνιση των ομάδων Ρομά, είναι ένα εντελώς διαφορετικό θέμα. Γι’ αυτούς, απαιτούνταισυνοριακοί έλεγχοι και αποτρεπτικά μέτρα, με την έναρξη ενός συστήματος αναγνώρισηςδακτυλικών αποτυπωμάτων προκειμένου να γνωρίζουμε ποιοι εισέρχονται στη χώρα μας καιποιες είναι οι προθέσεις τους, εάν είναι δυνατόν, και, το πιο σημαντικό, να μπορούμε ναεντοπίζουμε την ακριβή ημερομηνία εισόδου.

Παρόλο που δεν επιθυμούμε να θεσπίσουμε δρακόντεια μέτρα στην Ευρώπη, αν δηλώνουμε ότιπρέπει να πραγματοποιούνται έλεγχοι μετά από τρεις μήνες, τότε πρέπει να γνωρίζουμε τηνακριβή ημερομηνία εισόδου και αυτό, όπως παραδέχθηκε ο κ. Amato στο ιταλικό κοινοβούλιο,δεν συμβαίνει επί του παρόντος.

Robert Evans (PSE). - (EN) Κύριε Πρόεδρε, ψήφισα υπέρ αυτού του ψηφίσματος επειδήαναγνωρίζω ότι η ελεύθερη κυκλοφορία των προσώπων αποτελεί θεμελιώδη αρχή της ΕυρωπαϊκήςΈνωσης που πρέπει να γίνεται σεβαστή και να υποστηρίζεται από όλα τα κράτη μέλη.

Επιπλέον, θεωρώ ότι είναι ορθό το ότι επισημαίνουμε για μία ακόμη φορά ότι η ΕΕ θεμελιώθηκεστην πραγματικότητα με βάση τα μέτρα για την καταπολέμηση κάθε μορφής ρατσισμού καιξενοφοβίας και μάλιστα κάθε μορφής διάκρισης. Επίσης, πρέπει όλοι στο Σώμα να αναγνωρίσουμεότι οι Ρομά της Ευρώπης υφίστανται τις περισσότερες διακρίσεις, σε ορισμένες χώρες σε εντελώςαπαράδεκτο βαθμό. Πρέπει να κατανοήσουμε ότι η αφομοίωση, η κοινωνική ένταξη και ηπροστασία της μειονότητας των Ρομά είναι στόχοι που η Ευρωπαϊκή Ένωση δεν έχει ακόμηεπιτύχει. Θεωρώ ότι πρόκειται για έναν στόχο για τον οποίο όλοι πρέπει να καταβάλλουμεπροσπάθειες, μαζί με το πνεύμα της ελεύθερης κυκλοφορίας.

Carlo Fatuzzo (PPE-DE). - (IT) Κύριε Πρόεδρε, κυρίες και κύριοι, καταψήφισα το ψήφισμασχετικά με την ελεύθερη κυκλοφορία στην Ευρωπαϊκή Ένωση που κατέθεσαν οι κεντροαριστερέςΟμάδες –και θα εξηγήσω τον λόγο σε λίγο– αφού δηλώσω ότι είμαι απολύτως υπέρ της πρότασηςτου Mario Mantovani να εμποδίσουμε την είσοδο στην ΕΕ, και συνεπώς στην Ιταλία, για τουςυπηκόους τρίτων χωρών για τρία χρόνια. Για τους υπηκόους της ΕΕ, στηρίζω σθεναρά το δικαίωματης ελεύθερης κυκλοφορίας των εργαζομένων, των πολιτών και των τουριστών, υπό τον όρο ότιδεν πρόκειται για μια άδεια να σκοτώνουν.

Είναι αδιανόητο μια 45χρονη γυναίκα να πεθαίνει επιστρέφοντας στο σπίτι από την εργασία τηςκαι ένας γιατρός λίγες ημέρες πριν συνταξιοδοτηθεί να δολοφονείται κατά τη διάρκεια μιαςαπόπειρας διάρρηξης στο σπίτι του στο Μιλάνο. Και τα δύο συμβάντα έλαβαν χώρα τις τελευταίεςημέρες στην Ιταλία. Αυτό δεν είναι ελεύθερη κυκλοφορία!

Marian-Jean Marinescu (PPE-DE). - (RO) Ψήφισα υπέρ του ψηφίσματος που αφορά τηνελεύθερη κυκλοφορία που κατέθεσαν η Σοσιαλιστική Ομάδα στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, ηΟμάδα της Συμμαχίας Φιλελευθέρων και Δημοκρατών για την Ευρώπη, η Ομάδα των Πρασίνωνκαι η Συνομοσπονδιακή Ομάδα της Ευρωπαϊκής Ενωτικής Αριστεράς/Αριστερά των Πρασίνωντων Βορείων Χωρών, παρόλο που μόνο εν μέρει πληροί τον σκοπό για τον οποίο πιστεύω ότιπρέπει να συνταχθεί αυτό το ψήφισμα.


Πιστεύω ότι το κείμενο του ψηφίσματος θα έπρεπε να παρέχει ακόμη πιο σαφή στήριξη για τουςευρωπαίους πολίτες που διαμένουν σε χώρες εκτός της χώρας καταγωγής τους, υπονοώνταςτους ρουμάνους πολίτες που διαμένουν στην Ιταλία και υπακούουν στην ιταλική νομοθεσία.

Το κείμενο που ψηφίσαμε δεν καταδικάζει τις ξενοφοβικές συμπεριφορές προς τους ρουμάνουςπολίτες και δεν αναφέρεται στην αύξηση της έντασης μεταξύ της ρουμανικής κοινότητας στηνΙταλία και του ιταλικού λαού, που δημιουργείται επίσης από την ανεπαρκή επιβολή τουδιατάγματος που εξέδωσε η ιταλική υπουργική επιτροπή και τις δηλώσεις ορισμένων ιταλώνπολιτικών.

Πιστεύω επίσης ότι, όπως αναφέρθηκε στο κοινό ψήφισμα των Ομάδων ΕΛΚ-ΕΔ και ΕΕΕ, ηαποτελεσματική επιβολή των νομικών διατάξεων από τις ιταλικές αρχές θα είχε αποτρέψει αυτήντην κατάσταση.

Ζητώ από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή και τις ιταλικές αρχές να λάβουν επίσης υπόψη τις διατάξειςτου κοινού ψηφίσματος των Ομάδων ΕΛΚ-ΕΔ και ΕΕΕ, που δεν περιλαμβάνονται στο κείμενοπου εγκρίθηκε σήμερα.

Frank Vanhecke (NI). – (NL) Κύριε Πρόεδρε, η κατάσταση γίνεται ολοένα και πιο φαιδρή.Τώρα η πλειοψηφία στο Σώμα θεωρεί ακόμη και απαραίτητο να κατηγορήσει για ξενοφοβία τονλαό και την κυβέρνηση της Ιταλίας. Επιπλέον, η πρόταση ψηφίσματος δηλώνει ότι η προσέγγισητης ιταλικής κυβέρνησης στο πρόβλημα της εγκληματικότητας στον τεράστιο πληθυσμό τωνρουμάνων Ρομά που βρίσκεται εκεί έχει συμβάλει στην κλιμάκωση των εντάσεων. Η Ιταλία,συνεπώς, είναι η μοναδική που ευθύνεται για όλα αυτά και θα έπρεπε να είχε συμμετάσχει σταπρογράμματα του Ευρωπαϊκού Κοινωνικού Ταμείου για την ένταξη των Ρομά.

Θα ήθελα να καταστήσω σαφές σε αυτό το σημείο ότι ο λαός και η κυβέρνηση της Ιταλίας έχουντο δικαίωμα να αμυνθούν, και ότι αυτό που συνέβη αποδεικνύει κυρίως ότι η οδηγία είναιακατάλληλη και ότι πρέπει να καταστεί ευκολότερη, όχι δυσκολότερη, η απέλαση των εγκληματιών– το τονίζω, των εγκληματιών, όχι των έντιμων ανθρώπων που εργάζονται για να επιβιώσουν.

David Martin (PSE), γραπτώς . – (EN) Ψήφισα υπέρ αυτού του κοινού ψηφίσματος, πουεπισημαίνει ότι το δικαίωμα της ελεύθερης κυκλοφορίας είναι θεμελιώδες και παρέχεται σε όλουςτους πολίτες της ΕΕ. Τα κράτη μέλη υποχρεούνται να μεριμνούν για τους πολίτες των άλλωνκρατών μελών που διαμένουν στην επικράτειά τους, και να διασφαλίζουν την αξιοπρέπεια καιτον σεβασμό των δικαιωμάτων όλων των πολιτών της Ένωσης, ανεξάρτητα από τον τόπο διαμονήςτους.

Luca Romagnoli (NI) , γραπτώς . − (IT) Κύριε Πρόεδρε, κυρίες και κύριοι, αντιτίθεμαι σθεναράσε αυτές τις προτάσεις ψηφίσματος και θέλω να εκφράσω τη σθεναρή μου αντίθεση. Όλα αυτάπροέκυψαν από τα καθυστερημένα και αναποτελεσματικά μέτρα που έλαβε η ιταλική κυβέρνηση,η οποία συνειδητοποίησε ότι η Ιταλία αντιμετωπίζει κρίση, δυστυχώς έπειτα από τα ειδεχθήπεριστατικά για τα οποία ευθύνονται υπήκοοι της ΕΕ.

Η οδηγία 2004/38/ΕΚ είναι σαφής όταν αναφέρει ότι «Όλοι οι πολίτες της Ένωσης έχουνδικαίωμα διαμονής στην επικράτεια άλλου κράτους μέλους […]εφόσον [...]διαθέτουν επαρκείςπόρους για τον εαυτό τους και τα μέλη των οικογενειών τους, ούτως ώστε να μην επιβαρύνουντο σύστημα κοινωνικής πρόνοιας του κράτους μέλους υποδοχής».

Συνεπώς, οι εν λόγω προτάσεις ψηφίσματος φαίνονται άσκοπες και προσχηματικές. Οι Συνθήκεςεπιβάλλουν την ελεύθερη κυκλοφορία των πολιτών στο εσωτερικό τη ΕΕ και κανείς δεν επιθυμείνα εισαγάγει διακρίσεις με βάση τη χώρα καταγωγής. Ωστόσο, όταν πολίτες της ΕΕ διαπράττουνσοβαρές και ειδεχθείς βίαιες αξιόποινες πράξεις σε άλλο κράτος μέλος ή εάν δεν μπορούν να


αιτιολογήσουν την επίσκεψή τους, όπως απαιτεί η οδηγία, είναι προς το συμφέρον ολόκληρηςτης Ένωσης να σταλούν πίσω στην πατρίδα τους.

Silvia-Adriana Ţicău (PSE), γραπτώς . − (RO) Ψήφισα υπέρ του ψηφίσματος που αφοράτην ελεύθερη κυκλοφορία, το οποίο παρουσίασε η Ομάδα ΕΣΚ μαζί με άλλες πολιτικές ομάδες,επειδή θεωρώ ότι είναι εξαιρετικά σημαντικό για την κατάσταση που δημιουργήθηκε στην Ιταλίανα μην δημιουργήσουμε ένα επικίνδυνο προηγούμενο που αμφισβητεί τον ίδιο τον σεβασμό γιατις θεμελιώδεις αρχές της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Πιστεύω ότι η κατάσταση πρέπει να επιλυθεί αμέσως προκειμένου να μην επιτραπούν οι διακρίσειςσε βάρος πολιτών της Ευρωπαϊκής Ένωσης, ανεξάρτητα από την υπηκοότητά τους.

Τα μέτρα που προτείνει το ψήφισμα θα προστατεύσουν όλους τους ευρωπαίους πολίτες απότην κακομεταχείριση. Η ΕΕ χρειάζεται όλους τους πολίτες της και οι Ρουμάνοι πρέπει νααισθάνονται την αλληλεγγύη των Ευρωπαίων επειδή υπάρχουν χιλιάδες Ρουμάνοι που εργάζονταιστο εξωτερικό οι οποίοι εκτιμώνται για τη σκληρή δουλειά, την τιμιότητα και τη συνέπειά τους.

Ο Χάρτης της Ένωσης που θα προσαρτηθεί στη Μεταρρυθμιστική Συνθήκη περιλαμβάνει ταθεμελιώδη δικαιώματα των ευρωπαίων πολιτών: αξιοπρέπεια, ελευθερία, ισότητα, αλληλεγγύη,ιθαγένεια, δικαιοσύνη. Η ΕΕ διασφαλίζει τη δημοκρατία, το κράτος δικαίου, τα ανθρώπιναδικαιώματα, καθώς και την προστασία των μειονοτήτων. Στο πλαίσιο αυτό, τα μέτρα που προτείνειτο ψήφισμα θα συμβάλουν στην καλύτερη ένταξη της κοινότητας των Ρομά.

- Ψήφισμα: Εφαρμογή των διατάξεων του κεκτημένου του Σένγκεν (B6-0448/2007)

Zita Pleštinská (PPE-DE). - (SK) Επαναλαμβάνοντας όσα αναφέρονται στην πρότασηψηφίσματος, και εγώ επίσης θα ήθελα να συγχαρώ την πορτογαλική Προεδρία για την υποβολήτης πρότασης για την τεχνική μεταβατική λύση –SISone4all– που θα επιτρέψει στα νέα κράτημέλη να συνδεθούν στο σύστημα πληροφοριών Σένγκεν το 2007, πριν η Επιτροπή παρουσιάσειτο νέο σύστημα πληροφοριών Σένγκεν II.

Οφείλουμε επίσης συγχαρητήρια στα νέα κράτη μέλη που προσχωρούν στον χώρο Σένγκεν γιατις τεράστιες προσπάθειες που κατέβαλαν προκειμένου να εκπληρώσουν όλες τις απαιτήσειςτου Σένγκεν σε τόσο σύντομο χρονικό διάστημα. Η διεύρυνση του χώρου Σένγκεν ώστε νασυμπεριλάβει τα εννέα νέα κράτη μέλη από την 21η Δεκεμβρίου 2007 αποτελεί επίσης το επάξιοαποτέλεσμα των μέτρων του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου προκειμένου να τηρηθεί η αρχικήημερομηνία. Γι’ αυτόν τον λόγο, ψήφισα υπέρ αυτής της πρότασης ψηφίσματος.

Pedro Guerreiro (GUE/NGL), γραπτώς. – (PT) Καταψηφίσαμε το ψήφισμα αυτό επειδήαντιτιθέμεθα κατ’ αρχήν στην κοινοτικοποίηση της δικαιοσύνης και των εσωτερικών υποθέσεων,ενός τομέα που βρίσκεται στο επίκεντρο της κρατικής κυριαρχίας. Η «Μεταρρυθμιστική» Συνθήκηεπιχειρεί να μετατρέψει την κοινοτικοποίηση της δικαιοσύνης και των εσωτερικών υποθέσεωνσε κοινοτική πολιτική.

Η κοινοτικοποίηση –δηλαδή η απώλεια της κρατικής κυριαρχίας– είναι ακόμη σοβαρότερη ότανπροωθείται σε ένα πλαίσιο που χαρακτηρίζεται από κοινοτικές πολιτικές και μέτρα που μεεπικίνδυνο τρόπο συμβιβάζουν τα δικαιώματα των πολιτών, τις ελευθερίες και τις εγγυήσεις πουεκφράζουν την πρόοδο του πολιτισμού και των θεμελιωδών δημοκρατικών επιτευγμάτων.

Αναλογιστείτε την περιοριστική πολιτική ασύλου και τις αυξανόμενες δυσκολίες πουαντιμετωπίζουν οι αιτούντες άσυλο για τη διασφάλιση των δικαιωμάτων και των εγγυήσεωντους. Παρατηρείστε τη μεταναστευτική πολιτική με την προσέγγισή της με βάση την ασφάλεια,την ποινικοποίηση των παράνομων μεταναστών, τα απάνθρωπα «κέντρα κράτησης» μεταναστών


και τα μέτρα επαναπατρισμού, τη διακριτική, καταχρηστική και ληστρική μεταχείριση τωνανθρώπινων πόρων από τρίτες χώρες. Προσέξτε την αυξανόμενη χρήση πληροφοριών και τηνολοένα αυξανόμενη αποθήκευση δεδομένων –συμπεριλαμβανομένων των βιομετρικών δεδομένων–που είναι διαθέσιμα σε ένα ευρύτερο σύνολο φορέων, συμπεριλαμβανομένων και τρίτων χωρών,για παράδειγμα η πρόσβαση από τις υπηρεσίες των ΗΠΑ σε δεδομένα επιβατών των αεροπορικώνεταιρειών.

- Ψήφισμα: Πακιστάν (B6-0472/2007)

Hélène Goudin και Nils Lundgren (IND/DEM), γραπτώς. − (SV) Το τρέχον πολιτικόκλίμα στο Πακιστάν είναι ασφαλώς κρίσιμο, δεδομένου ότι ο Πρόεδρος έχει κηρύξει κατάστασηεκτάκτου ανάγκης και έχουν διαπραχθεί σαφείς παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων μέσωτης στέρησης της ελευθερίας, της βίας κατά των ειρηνικών διαδηλωτών και της φίμωσης τωνμέσων ενημέρωσης. Αντιτιθέμεθα σθεναρά σε αυτό, αλλά αντιτιθέμεθα επίσης στο ΕυρωπαϊκόΚοινοβούλιο που, μέσω αυτού του ψηφίσματος, επιχειρεί για μία ακόμη φορά να σφετερισθεί ηΕΕ τις ανεξάρτητες εξωτερικές πολιτικές των κρατών μελών.

Τα Ηνωμένα Έθνη είναι ο μοναδικός οργανισμός που, εξ ονόματος των μελών του, έχει τηναρμοδιότητα και την εξουσία να ασκεί πίεση στην παγκόσμια κοινότητα. Είναι πολύ σημαντικόνα αποκατασταθεί η σταθερότητα και η ειρήνη και να αποκατασταθεί ο σεβασμός για τα ανθρώπιναδικαιώματα στο Πακιστάν, αλλά δεν πρόκειται για αρμοδιότητα την οποία η ΕΕ πρέπει να αφαιρέσειαπό τα κράτη μέλη.

Peter Skinner (PSE), γραπτώς . − (EN) Συμφωνώ ότι η κατάσταση εκτάκτου ανάγκης πουέχει κηρυχθεί (στην πράξη στρατιωτικός νόμος) πρέπει να τερματισθεί και να εφαρμοσθεί αμέσωςεκ νέου το αστικό δίκαιο και ψήφισα υπέρ αυτού.

Για πολλούς από εμάς που παρατηρούμε την πακιστανική πολιτική, μας θλίβει ιδιαίτερα πουβλέπουμε τις δυσμενείς επιπτώσεις στις πακιστανικές κοινότητες εκτός των εκλογικών μαςπεριφερειών.

Η επιστροφή στη δημοκρατική διαδικασία είναι απαραίτητη για την αξιοπιστία και τη νόμιμηδιεξαγωγή της πακιστανικής πολιτικής.

- Ψήφισμα: Η Διάσκεψη του Μπαλί για την αλλαγή του κλίματος (B6-0432/2007)

Eija-Riitta Korhola (PPE-DE). - (FI) Κύριε Πρόεδρε, η Ομάδα μας θεώρησε ότι η τροπολογίαπου αφορούσε την αναγνώριση του ρόλου της πυρηνικής ενέργειας στη δήλωσή μας σχετικά μετη διάσκεψη για την αλλαγή του κλίματος αποτελούσε ουσιαστικό μέρος αυτού του ψηφίσματος.Γι’ αυτόν τον λόγο, θέλουμε να εκφράσουμε την ικανοποίησή μας που το Κοινοβούλιο τοεπιβεβαίωσε εγκρίνοντας την τροπολογία 7. Δεν έχουμε μόνο εμείς αυτήν την άποψη. Η ομάδατων Ηνωμένων Εθνών για το κλίμα, η IPCC, επιβεβαίωσε επίσης τον ρόλο της πυρηνικής ενέργειαςως μιας μορφής ενέργειας που εκπέμπει χαμηλά ποσοστά διοξειδίου του άνθρακα. Ίσως, επίσης,πρέπει να θυμηθούμε ότι το Σώμα έλαβε μια ιστορική απόφαση σε σχέση με την έκθεση τουκ. Reul, με 509 ψήφους υπέρ. Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο αναγνώρισε ότι η πυρηνική ενέργειαείναι, επί του παρόντος, η σημαντικότερη πηγή ενέργειας της ΕΕ με χαμηλές εκπομπές διοξειδίουτου άνθρακα, και ταυτόχρονα επισήμανε τον ρόλο της στην καταπολέμηση της αλλαγής τουκλίματος.

Από την άλλη πλευρά, η Ομάδα μας δεν στήριξε την παράγραφο 25 στο ψήφισμα επειδή, κατάτη γνώμη μας, συνέδεσε άσκοπα ή συνέκρινε την ειρηνική χρήση της πυρηνικής ενέργειας με τηδιάδοση των πυρηνικών όπλων και την απειλή της τρομοκρατίας. Πρέπει να θυμόμαστε ότι δενυπάρχουν ηθικοί λογοκριτές στην ατμόσφαιρα. Δεν αποφεύγει μια μορφή ενέργειας ούτε


υποστηρίζει μια άλλη για ιδεολογικούς σκοπούς. Μόνο η απαλλαγή από τις εκπομπές έχεισημασία, και τώρα οι εκπομπές δεν είναι ευπρόσδεκτες. Σε κάθε περίπτωση, θέλω να πω ότιεκφράζουμε την ικανοποίησή μας που το Σώμα έστειλε ένα σαφές μήνυμα για τη διάσκεψη γιατην αλλαγή του κλίματος και αναγνώρισε τη σοβαρότητα της απειλής της αλλαγής του κλίματος.

Karin Scheele (PSE). – (DE) Κύριε Πρόεδρε, η αντιπροσωπεία μου, οι αυστριακοίΣοσιαλδημοκράτες, απείχαν από την ψηφοφορία για την έκθεση σχετικά με τη Διάσκεψη τουΜπαλί ακριβώς για τους λόγους τους οποίους έθιξε και η κ. Korhola. Στηρίζουμε τα άλλαπολιτικά μηνύματα της έκθεσης αυτής. Η έκθεση είναι πολύ καλή. Η αντιπροσωπεία μου δενμπορεί να στηρίξει το μήνυμα ότι η πυρηνική ενέργεια αποτελεί ουσιαστικό στοιχείο για τηνκαταπολέμηση της αλλαγής του κλίματος. Θεωρώ επίσης ότι πρέπει να επαφίεται στις ίδιες τιςχώρες και τις ηπείρους το ποια στρατηγική θα ακολουθήσουν.

Θα ήθελα να επισημάνω εκ νέου τη στήριξη της αντιπροσωπείας μου για όλα τα στοιχεία τηςέκθεσης αυτής, συμπεριλαμβανομένου του αποκλεισμού των σχεδίων για την πυρηνική ενέργειααπό τον μηχανισμό καθαρής ανάπτυξης. Ωστόσο, δεν θέλαμε να στηρίξουμε το πολιτικό μήνυμαυπέρ της πυρηνικής ενέργειας, γι’ αυτό απείχαμε. Προκειμένου να δείξουμε ότι συμφωνούμε μετην υπόλοιπη έκθεση, που είναι γενικά καλή, δεν την καταψηφίσαμε.

Bairbre de Brún, Jens Holm και Eva-Britt Svensson (GUE/NGL), γραπτώς . − (EN)Στηρίζουμε το ψήφισμα που αφορά την επικείμενη Διάσκεψη του Μπαλί. Το ψήφισμα εκφράζειορισμένα σημαντικά θέματα. Μεταξύ άλλων, διευκρινίζει το σημαντικό ποσοστό εκπομπών απότον τομέα της κτηνοτροφίας. Επισημαίνει επίσης τη σημασία της σχετικής στήριξης προς τιςαναπτυσσόμενες χώρες στις προσπάθειές τους για την πρόληψη και τον μετριασμό προκειμένουνα περιορίσουν τις αρνητικές επιπτώσεις της αλλαγής του κλίματος. Ωστόσο, δεν στηρίζουμετην πρόταση ότι η πυρηνική ενέργεια πρέπει να θεωρείται απαραίτητο μέσο για την πρόληψητης αλλαγής του κλίματος.

Edite Estrela (PSE), γραπτώς. – (PT) Ψήφισα υπέρ της πρότασης ψηφίσματος του ΕυρωπαϊκούΚοινοβουλίου σχετικά με τον περιορισμό της αλλαγής του κλίματος του πλανήτη σε αύξησητης θερμοκρασίας κατά 2 βαθμούς Κελσίου – η πορεία προς τη Διάσκεψη του Μπαλί για τηναλλαγή του κλίματος και η συνέχειά της (COP 13 και COP/MOP3). Έχοντας υπόψη το γεγονόςότι η αλλαγή του κλίματος αποτελεί μια μεγάλη πρόκληση που αντιμετωπίζουν σήμερα οικοινωνίες, θεωρώ ότι είναι θεμελιώδους σημασίας να ανανεώσει η Ευρωπαϊκή Ένωση τον ηγετικότης ρόλο στη Διάσκεψη του Μπαλί και να επιτευχθεί μια παγκόσμια συμφωνία για το κλίμα μετάτο 2012.

Elisa Ferreira (PSE), γραπτώς. – (PT) Η τροπολογία 7 καταστρέφει ολόκληρο το πνεύματου συμβιβασμού που κυριάρχησε κατά τη διάρκεια των διαπραγματεύσεων για το τελικό κείμενο.Το γεγονός ότι εγκρίθηκε εισάγει μια θεμελιώδη αλλαγή σε ένα κείμενο που θα έπρεπε να είχεδιατηρήσει την ευρεία κοινοβουλευτική συναίνεση σχετικά με τις προκλήσεις του Μπαλί.

Συνεπώς, στο πνεύμα αυτού του γενικού στόχου και, παρόλο που ως σκιώδης εισηγήτρια δήλωσαστο Σοσιαλιστικό Κόμμα ότι θα ψήφιζα υπέρ, προσωπικά αναγκάζομαι να απόσχω από την τελικήψηφοφορία σε ένδειξη διαμαρτυρίας για δύο πτυχές: την εισαγωγή στο κείμενο τηςπροαναφερθείσας τροπολογίας 7, που στηρίζει την πυρηνική ενέργεια και τη μέθοδο πουχρησιμοποίησε η Ομάδα του Ευρωπαϊκού Λαϊκού Κόμματος (Χριστιανοδημοκράτες) και τωνΕυρωπαίων Δημοκρατών λαμβανομένου υπόψη του πνεύματος συμβιβασμού που κυριάρχησεκατά τη διάρκεια των διαπραγματεύσεων για το κείμενο.

Ilda Figueiredo (GUE/NGL), γραπτώς. – (PT) Είναι αλήθεια ότι παρατηρούμε πολύ έντονες,ταχείες και αφύσικες αλλαγές του κλίματος που απορρέουν από πολλούς παράγοντες, αλλά


ιδίως από τον ληστρικό χαρακτήρα των νεοφιλελεύθερων πολιτικών. Χρειαζόμαστεαποτελεσματικά μέτρα προκειμένου να προσαρμόσουμε την ανθρώπινη κοινωνία σε νέες συνθήκεςδιαβίωσης.

Η αλλαγή του κλίματος που προβλέπεται σε διάφορα επιστημονικά αξιόπιστα και εύλογα σενάριαμπορεί να μην είναι αργή και σταδιακή, ανάλογα με τα μέτρα που εν τω μεταξύ θα ληφθούν.

Υπάρχει επείγουσα ανάγκη να λάβουμε αποφασιστικά μέτρα οριζόντιου χαρακτήρα προκειμένουνα αποφύγουμε σοβαρότερα προβλήματα στο μέλλον, ακόμη και την εξάπλωση ανθρώπινων καιπεριβαλλοντικών τραγικών γεγονότων.

Ωστόσο, τονίζουμε επίσης την ανάγκη να υπάρξει ρήξη με τις νεοφιλελεύθερες πολιτικές σεευρωπαϊκό και σε παγκόσμιο επίπεδο, διαφορετικά οι μεγάλες δυνάμεις και οι πολυεθνικές θασυνεχίσουν να επιβάλλουν τα συμφέροντά τους όσον αφορά τα κέρδη, τόσο στην εκμετάλλευσητων φυσικών πόρων όσο και στο εσωτερικό εμπόριο, συμπεριλαμβανομένης της εμπορίαςδικαιωμάτων εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου, που θα έχει εξαιρετικά δυσμενείς επιπτώσειςστην ισορροπημένη ανθρώπινη ανάπτυξη.

Hélène Goudin και Nils Lundgren (IND/DEM), γραπτώς. − (SV) Τα περιβαλλοντικάπροβλήματα είναι διασυνοριακά και, συνεπώς, η Διάσκεψη των Ηνωμένων Εθνών για το κλίμααποτελεί ένα σημαντικό πεδίο διπλωματίας για την αλλαγή σε παγκόσμιο επίπεδο. Στο εν λόγωψήφισμα, η ΕΕ έχει ως στόχο να συγκεντρώσει τα κράτη μέλη υπό κοινή σημαία προκειμένου νακαθοδηγήσει τις διαπραγματεύσεις στη διάσκεψη προς την κατεύθυνση που η ΕΕ θεωρεί ορθή.

Ο περιορισμός της αλλαγής του κλίματος αποτελεί έναν θετικό στόχο, αλλά είναι λυπηρό πουστα χέρια της ΕΕ η παγκόσμια περιβαλλοντική πολιτική υπερβαίνει τα όρια και περνάει στηνεξωτερική πολιτική, καθώς ταυτόχρονα υπαγορεύουμε σε τρίτες χώρες και στα κράτη μέλη πώςπρέπει να είναι οι εθνικές πολιτικές τους για το κλίμα. Η Λίστα του Ιουνίου θεωρεί ότι κάθε χώραπρέπει να έχει τη δική της ψήφο στη διάσκεψη για το κλίμα και επιλέξαμε, συνεπώς, νακαταψηφίσουμε αυτό το ψήφισμα.

David Martin (PSE), γραπτώς . − (EN) Ψήφισα υπέρ αυτού του ψηφίσματος της Επιτροπήςγια την Αλλαγή του Κλίματος που καθορίζει την προτεινόμενη διαπραγματευτική θέση της ΕΕγια την έναρξη των διαπραγματεύσεων σχετικά με το μέλλον της παγκόσμιας συνεργασίας γιατην αλλαγή του κλίματος μετά το 2012. Καθορίζει μια ορθή και προοδευτική θέση για την ΕΕπροκειμένου να προωθήσει τη μείωση των παγκόσμιων εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου,λαμβάνοντας υπόψη τις κοινωνικές επιπτώσεις της αλλαγής του κλίματος, την επιθυμητή πρόθεσητης ΕΕ να περιορισθεί η αύξηση της θερμοκρασίας του πλανήτη σε 2°C ή λιγότερο, και τη ζωτικήανάγκη για την παγκόσμια συμμετοχή στο σύστημα.

Mairead McGuinness (PPE-DE), γραπτώς . − (EN) Εξ ονόματος της αντιπροσωπείας τουFine Gael (ΕΛΚ-ΕΔ):

Τα μέλη του Fine Gael ψήφισαν υπέρ αυτής της πρότασης ψηφίσματος, επειδή πιστεύουμε ότιείναι σημαντικό να διατυπωθεί η άποψη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά με την αλλαγήτου κλίματος πριν από τη Διάσκεψη του Μπαλί. Ωστόσο, ψηφίσαμε κατά της τροπολογίας 7,δεδομένου ότι παραδοσιακά αντιτιθέμεθα στην πυρηνική ενέργεια.

Peter Skinner (PSE), γραπτώς . − (EN) Θα ήθελα να ευχαριστήσω τους εισηγητές για τοθέμα αυτό που εστιάζει στα ζητήματα που περιβάλλουν ένα από τα σημαντικότερα προβλήματατης εποχής μας.


Τα ανώτατα όρια στις εκπομπές με στόχο τη μείωση παράλληλα με την εναλλακτική παραγωγήενέργειας που δεν βασίζεται στον άνθρακα δεν γίνονται δεκτά από ορισμένες αρχές με τον τρόπομε τον οποίο συμφώνησε η ΕΕ. Αλλά αυτή η διάσκεψη αρκεί για να ενώσει και να συντονίσει τηδιεθνή δράση.

Silvia-Adriana Ţicău (PSE), γραπτώς . − (RO) Το ψήφισμα σχετικά με τον περιορισμό τηςαλλαγής του κλίματος κατά 2 βαθμούς Κελσίου αποτελεί ένα εξαιρετικά σημαντικό έγγραφογια το μέλλον μας και, γι’ αυτόν τον λόγο, ψήφισα υπέρ της έγκρισής του.

Οι κλιματικές αλλαγές αποτελούν μια σημαντική πρόκληση με καταστροφικές συνέπειες για τοπεριβάλλον και τις ανθρώπινες κοινότητες.

Πρόκειται για ένα πρόβλημα το οποίο πρέπει να αντιμετωπίσουμε με μέτρα με βραχυπρόθεσμο,μεσοπρόθεσμο και μακροπρόθεσμο ορίζοντα. Οι κλιματικές αλλαγές έχουν ήδη καταστροφικέςεπιπτώσεις για τη γεωργία, τα υδρολογικά συστήματα, τα δάση, τη χλωρίδα και την πανίδα.Χώρες όπως η Ελλάδα, η Ρουμανία, η Βουλγαρία, η Ισπανία και η Πορτογαλία έχουν αντιμετωπίσειπεριόδους ξηρασίας, καθώς και πλημμυρών.

Η ΕΕ πρέπει να επιβεβαιώσει τον ηγετικό ρόλο της στη μείωση των κλιματικών αλλαγών. Οιοικονομικοί μηχανισμοί που διατίθενται για την προστασία των υδάτινων πόρων, την αποφυγήτης αποδάσωσης και την προώθηση μη ρυπαντικών τεχνολογιών πρέπει να αυξηθούν, και τακράτη μέλη να έχουν πρόσβαση σε αυτούς.

Πρέπει να επιτρέπουμε σε κάθε κράτος μέλος να καθορίζει το ίδιο την ενεργειακή του σύνθεσηπροκειμένου να παρέχει τους ενεργειακούς τους πόρους. Ταυτόχρονα, τα κράτη μέλη πουπαράγουν πυρηνική ενέργεια πρέπει να διασφαλίζουν την ασφάλεια των εγκαταστάσεων αυτώνκαι, ειδικά, την επαρκή διαχείριση των αποβλήτων. Απαιτούνται ερευνητικά κονδύλια για τημείωση της ποσότητας των αποβλήτων και την αύξηση της ασφάλειας των εγκαταστάσεων.

- Έκθεση Raimon Obiols i Germà, Charles Tannock (A6-0414/2007)

Frank Vanhecke (NI). – (NL) Κύριε Πρόεδρε, με κανέναν τρόπο δεν θέλω να μειώσω τοεξαιρετικό έργο των δύο εισηγητών όσον αφορά την έκθεση σχετικά με την ευρωπαϊκή πολιτικήγειτονίας, αλλά θέλω να επισημάνω ότι η έκθεση έχει ένα κενό. Δεν εφιστά την προσοχή στηντεράστια πρόκληση που αποτελεί η μετανάστευση από τον Νότο, και ως προς αυτό είμαι τηςάποψης ότι και οι ίδιες οι βορειοαφρικανικές χώρες φέρουν τεράστια ευθύνη.

Θα ήθελα η έκθεση αυτή να συμπεριλάβει μια έκκληση για μια κοινή πολιτική μεταξύ των κρατώνμελών της ΕΕ και των βορειοαφρικανικών χωρών για την καταπολέμηση της παράνομηςμετανάστευσης, που θα επέκρινε τις βορειοαφρικανικές χώρες και θα εξαρτούσε τις σχέσεις καλήςγειτονίας και τη χρηματοδοτική και την υλική στήριξη των κρατών μελών από την καλή θέληση,σε μια κοινή προσέγγιση σε αυτήν την τεράστια πρόκληση.

Αυτή η –κατά τη γνώμη μου– θεμελιώδης πτυχή λείπει από την έκθεση, και συνεπώς απείχα απότην ψηφοφορία.

Pedro Guerreiro (GUE/NGL), γραπτώς. – (PT) Έπειτα από την απόφαση να γίνουν νέα καισημαντικά βήματα προς την ευρωπαϊκή καπιταλιστική ολοκλήρωση, ειδικά στο επίπεδο πουείναι γνωστό ως «ο ρόλος της ΕΕ στον κόσμο» που αντικατοπτρίζεται στο συνεχιζόμενο«συνταγματικό» σχέδιο –που τώρα αναβίωσε με τη «Μεταρρυθμιστική Συνθήκη»– και στιςτρέχουσες πολιτικές της ΕΕ, η πλειοψηφία του ΕΚ εγκρίνει μια έκθεση, της οποίας η ανάγνωσηείναι υποχρεωτική..., σχετικά με την ενίσχυση της ευρωπαϊκής πολιτικής γειτονίας (ΕΠΓ).


Τυχόν αμφιβολίες που αφορούν τους πραγματικούς σκοπούς της ΕΕ γρήγορα διασαφηνίζονταισε σχέση με την ΕΠΓ με την ανάγνωση αυτής της έκθεσης. Ισοδυναμεί ουσιαστικά με έναπρόγραμμα παρέμβασης και ελέγχου ολόκληρης της περιοχής της Μεσογείου, της ΜέσηςΑνατολής, της Κεντρικής Ασίας και της Ανατολικής Ευρώπης. Πρόκειται για ένα πρόγραμμαπου αποσκοπεί στην επίτευξη στόχων όπως: «ενεργοποίηση και ενίσχυση της δέσμευσης τωνκυβερνήσεων των χωρών της ΕΠΓ για πολιτικές και οικονομικές μεταρρυθμίσεις· αφομοίωσητων «κοινών πολιτικών» της ΕΕ· «ευθυγράμμιση με την εξωτερική πολιτική της ΕΕ»· και «δημιουργίαελεύθερης ζώνης εμπορικών συναλλαγών».

Η έκθεση υποστηρίζει επίσης «την ανάληψη περισσοτέρων κοινών δράσεων μεταξύ της ΕΕ καιτων ΗΠΑ» για την «προώθηση της δημοκρατίας, την αύξηση της ενεργειακής ασφάλειας και τηνενίσχυση της περιφερειακής ασφάλειας στις γειτονικές περιοχές της ΕΕ», ένα επιχείρημα τόσοδιαφανές που μετριάστηκε στην ψηφοφορία στην Ολομέλεια.

Θα ήταν καλύτερα να διαβάσετε την έκθεση...

Janusz Lewandowski (PPE-DE), γραπτώς. − (PL) Η πολιτική γειτονίας αποκτά νέα σημασίασε μια χρονική περίοδο που έχει περάσει σχεδόν η μόδα της περαιτέρω διεύρυνσης της ΕυρωπαϊκήςΈνωσης. Αποκτά διαφορετικό χαρακτήρα στις γειτονικές χώρες της Μεσογείου σε σύγκριση μετις γειτονικές χώρες της Ανατολικής Ευρώπης, όπου πολλές χώρες που απελευθερώθηκαν απότη σοβιετική σφαίρα επιρροής δηλώνουν ανοικτά την επιθυμία τους να προσχωρήσουν στηνΕυρωπαϊκή Κοινότητα. Στην περίπτωση αυτή, όπως κατανοούν πολύ καλά οι Πολωνοί, οι Ούγγροικαι οι Λιθουανοί, οποιαδήποτε υποκατάστατη μορφή συμμετοχής δεν θα ικανοποιήσει τις εθνικέςφιλοδοξίες. Ασκούν μικρότερη επιρροή στην κατεύθυνση που απαιτείται για την πολιτική καιτην οικονομική εξέλιξη στις εν λόγω χώρες. Παρέχουν μικρότερο κίνητρο για την ενίσχυση τωνδιαδικασιών ενός κράτους που βασίζεται στη δημοκρατία και στο κράτος δικαίου και στιςοικονομικές αρχές της αγοράς και στον πραγματικό σεβασμό των δικαιωμάτων των πολιτών.

Από την προοπτική μιας συνοριακής χώρας της Ευρωπαϊκής Ένωσης όπως η Πολωνία, φαίνεταιότι η καλύτερη πολιτική είναι η μέγιστη ειλικρίνεια προς τις επιδιώξεις των χωρών που βρίσκονταιπέρα από τα ανατολικά μας σύνορα. Αυτό συνδέεται σαφώς με τη δημιουργία ενός χώρουσταθερότητας γύρω από την Ευρωπαϊκή Ένωση και τον περιορισμό του πεδίου δράσης τηςδημαγωγίας, που αφθονεί στις νέες δημοκρατίες.

Δικαιολογείται επίσης η δημοσιονομική προσπάθεια που βασίζεται στο ευρωπαϊκό μέσο γειτονίαςκαι εταιρικής σχέσης, το νέο μέσο που θα αντικαταστήσει τα προγράμματα TACIS και MEDA,που στηρίζει τις επιθυμητές διαδικασίες στην περιοχή μας. Έως τώρα, οι γειτονικές χώρες τηςΑνατολικής Ευρώπης έχουν λάβει μικρότερη χρηματοδότηση από ό,τι οι γειτονικές χώρες τηςΜεσογείου. Όσο διευρύνεται η Ευρωπαϊκή Ένωση, τόσο μεγαλύτερη θα είναι η ευθύνη μας γιατη Γηραιά Ήπειρο.

Αθανάσιος Παφίλης (GUE/NGL), γραπτώς. – H Έκθεση για την Ευρωπαϊκή ΠολιτικήΓειτονίας της ΕΕ συνοψίζει τις μορφές και μεθόδους των ιμπεριαλιστικών επεμβάσεων στιςγειτονικές χώρες. Εντάσσεται στη συνολική ιμπεριαλιστική στρατηγική της Ε.Ε. σ’ ολόκληρο τονκόσμο. Η Έκθεση χρησιμοποιεί, όπως συνήθως, τις «δημοκρατικές μεταρρυθμίσεις» και τον«εκδημοκρατισμό» στις γειτονικές χώρες, ως το καταλληλότερο πρόσχημα για την άσκησηεκβιασμών και πιέσεων στις κυβερνήσεις που δεν ευθυγραμμίζονται με την πολιτική της, για τηστήριξη και χρηματοδότηση της δράσης των ποικιλώνυμων «οργανώσεων της κοινωνίας τωνπολιτών», ώστε να αναπτύσσουν τον υπονομευτικό ρόλο τους στο εσωτερικό των χωρών αυτώνκαι να προωθούν τα επεμβατικά σχέδια της Ε.Ε.


Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο καλεί τις γειτονικές χώρες να συμβάλλουν στην αντιμεταναστευτικήπολιτική της Ε.Ε., με ένταση των κατασταλτικών μέσων σε βάρος των μεταναστών. Νασυνεργαστούν στενά με όλους τους κατασταλτικούς μηχανισμούς της (Ευρωαστυνομία,Οργανισμός Φύλαξης Εξωτερικών Συνόρων –FRONTEX–) εντάσσοντάς τους στους σχεδιασμούςτης Ε.Ε. για τον περιορισμό των δημοκρατικών ελευθεριών, το χτύπημα των λαϊκών κινημάτων,με το πρόσχημα της καταπολέμησης της τρομοκρατίας. Καλεί απροκάλυπτα σε «κοινές δράσειςμε τις ΗΠΑ για την προαγωγή κοινών στόχων», δηλαδή τις κοινές ιμπεριαλιστικές επεμβάσειςκαι το μοίρασμα της λείας.

Συμφέρον των λαών είναι να αντιταχθούν και να ανατρέψουν τους ιμπεριαλιστικούς σχεδιασμούςΕΕ και ΗΠΑ στην περιοχή, να δυναμώσουν την πάλη τους για την εθνική τους ανεξαρτησία καιτη λαϊκή κυριαρχία.

Pierre Schapira (PSE), γραπτώς. – (FR) Η ενίσχυση της ευρωπαϊκής πολιτικής γειτονίας(ΕΠΓ), όπως περιγράφεται στην έκθεση αυτή, απαιτεί την εμβάθυνση της συνεργασίας μεταξύτων δύο ακτών της Μεσογείου μέσω ενός ενισχυμένου διαλόγου μεταξύ των κυβερνήσεων, τωντοπικών αρχών και των εκπροσώπων της κοινωνίας των πολιτών. Είναι επίσης απαραίτητο ναθυμόμαστε ότι η ΕΠΓ πρέπει να ευθυγραμμίζεται με την αναπτυξιακή πολιτική της ΕυρωπαϊκήςΈνωσης. Σχεδόν όλες οι χώρες στα νότια και στα ανατολικά της Μεσογείου είναι αναπτυσσόμενεςχώρες, σύμφωνα με τον επίσημο κατάλογο που συνέταξε η Επιτροπή Αναπτυξιακής Βοήθειαςτου ΟΟΣΑ. Η επίτευξη των Αναπτυξιακών Στόχων της Χιλιετίας πρέπει, συνεπώς, να αποτελείπροτεραιότητα για τις ενέργειες της ΕΕ στην περιοχή.

- Έκθεση Zbigniew Zaleski (A6-0396/2007)

Miroslav Mikolášik (PPE-DE). - (SK) Είμαι υπέρ της ενίσχυσης της σχέσης με την Ουκρανίακαι στηρίζω τον περαιτέρω δομημένο διάλογο με την εν λόγω χώρα, με την οποία συνορεύουμεάμεσα στα ανατολικά.

Κατά τη διάρκεια των πρόσφατων εκλογών, η Ουκρανία επέδειξε μεγάλη αποφασιστικότητα ναπραγματοποιήσει δημοκρατικές αλλαγές. Αποφάσισε να συνεχίσει με έναν συνασπισμό που είναισαφώς φιλοευρωπαϊκός, σύγχρονος και προοδευτικός. Πρέπει επίσης να θυμόμαστε ότι ηΟυκρανία είναι μια τεράστια χώρα με ελκυστικές οικονομικές δυνατότητες και ένας σοβαρόςεταίρος στις οικονομικές σχέσεις. Είναι καιρός να υπογράψουμε μια συμφωνία με την Ουκρανίαγια την οικονομική συνεργασία, για έναν χώρο ελεύθερων συναλλαγών. Πρέπει να ανταποκριθούμεστο γεγονός ότι η Ουκρανία πρόκειται να προσχωρήσει στον Παγκόσμιο Οργανισμό Εμπορίου.

Στηρίζω απόλυτα τη δημιουργία ενός αξιόπιστου συστήματος διαμετακόμισης της ενέργειαςμεταξύ της Ουκρανίας και της ΕΕ. Είμαι απόλυτα υπέρ της συνεργασίας στη γεωργία και σεπεριβαλλοντικά θέματα, αλλά θα έδινα μεγαλύτερη έμφαση στην επιστημονική και εκπαιδευτικήσυνεργασία, και στην ενίσχυση της διάστασης της οικονομίας που βασίζεται στη γνώση.

Zita Pleštinská (PPE-DE). - (SK) Η Ουκρανία είναι ένας γείτονας στρατηγικής σημασίας γιατην ΕΕ και μια φυσική «γέφυρα» που συνδέει την ΕΕ με τη Ρωσία και την Κεντρική Ασία. Πρόκειταιγια μια μεγάλη χώρα που η Πορτοκαλί Επανάσταση την έφερε στον δρόμο προς τη δημοκρατία.Η Ουκρανία έχει εξελιχθεί σε βασικό εταίρο της πολιτικής γειτονίας της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Η συνεργασία μας με την Ουκρανία πρέπει να βελτιωθεί και πρέπει να παράσχουμε κάθε δυνατήδιπλωματική και πολιτική στήριξη στην προσχώρηση της Ουκρανίας στον ΠΟΕ. Οιδιαπραγματεύσεις για τον χώρο ελευθέρων συναλλαγών πρέπει να αρχίσουν το συντομότεροδυνατόν, ώστε να υπογραφεί μια φιλόδοξη συμφωνία όσο το δυνατόν πιο σύντομα. Όλοικατανοούμαι πόσο πολύπλοκη είναι η κατάσταση στην Ουκρανία: είναι μια πολύ νέα και


εύθραυστη δημοκρατία. Σήμερα η χώρα αυτή βρίσκεται αντιμέτωπη με μια στρατηγική απόφαση:να προσεγγίσει τη Ρωσία ή να προσεγγίσει την Ευρωπαϊκή Ένωση;

Γι’ αυτόν τον λόγο, η εξαιρετική, ισορροπημένη έκθεση του εισηγητή, κ. Zbigniew Zaleski,συμπίπτει με τη χρονική περίοδο που η Ουκρανία χρειάζεται μια σαφή ευρωπαϊκή προοπτική.Επικροτώ την έκθεση αυτή και παρέχω την κατηγορηματική στήριξή μου κατά τη διάρκεια τηςψηφοφορίας. Πιστεύω ότι έπειτα από τις πρόωρες κοινοβουλευτικές εκλογές η χώρα θα μπορέσεινα σχηματίσει μια κυβέρνηση που θα φέρει την Ουκρανία ακόμη πιο κοντά στο κοινό ευρωπαϊκόμας οικοδόμημα.

Czesław Adam Siekierski (PPE-DE). – (PL) Κύριε Πρόεδρε, η πρόθεση της ΕυρωπαϊκήςΈνωσης πρέπει να είναι να οικοδομήσει ισχυρότερες και ολοένα και πιο στενές σχέσεις με τηνΟυκρανία. Η έκθεση του κ. Zaleski, την οποία έχουμε εγκρίνει, περιέχει πολλές προτάσεις σχετικάμε το πώς μπορεί αυτό να γίνει.

Η Ουκρανία πρέπει να είναι ο στρατηγικός εταίρος μας, όχι μόνο λόγω της συγκεκριμένηςγεωγραφικής θέσης της και του μεγέθους της, αλλά ιδίως λόγω του ρόλου που διαδραματίζειστην περιοχή στις σχέσεις με τη Ρωσία και τα κράτη της Κεντρικής Ασίας. Είναι, συνεπώς, προςτο συμφέρον της Ευρώπης να ενισχύσει και να αναπτύξει τους οικονομικούς και πολιτικούςδεσμούς με την εν λόγω χώρα.

Όλοι έχουμε επίγνωση των προσπαθειών που πρέπει να καταβάλει ο ουκρανικός λαός στηνπορεία του προς την επίτευξη των δυτικών προτύπων στην οικονομία του, στο βιοτικό επίπεδοκαι στα κοινωνικά θέματα και στην ενίσχυση του δημοκρατικού συστήματος στο κράτος. Η ΕΕπρέπει να παράσχει βοήθεια για την επίτευξη αυτών των στόχων, και ένας τρόπος να γίνει αυτόείναι η σύναψη συμφωνίας ελευθέρων συναλλαγών με την Ουκρανία, καθώς και η στήριξη τηςπροσχώρησής της στον ΠΟΕ. Αυτό θα συμβάλει στην ενίσχυση της οικονομίας της αγοράς, τηςδημοκρατίας και του αστικού κράτους, που θα φέρει την Ουκρανία πιο κοντά στην προσχώρησηστην ΕΕ.

Η προσέγγιση της ΕΕ και της Ουκρανίας αποτελεί μια μακρά και δύσκολη διαδικασία. Μιαδιαδικασία που προχωρά σε διάφορα επίπεδα, αλλά, παρ’ όλα αυτά, είναι απαραίτητη. Προκειμένουνα πλησιάσουν οι δύο πλευρές, η Ουκρανία πρέπει να συνεχίσει τις οικονομικές και κοινωνικέςμεταρρυθμίσεις που άρχισε, να διατηρήσει τη φιλοευρωπαϊκή τάση στις πολιτικές της και ναενισχύσει τη δημοκρατία της. Από την πλευρά της, η ΕΕ πρέπει να αποστείλει ένα σαφές μήνυμαγια να δείξει ότι υπάρχουν προοπτικές για την προσχώρηση της Ουκρανίας στην ΕΕ.

Hélène Goudin και Nils Lundgren (IND/DEM), γραπτώς. − (SV) Η Λίστα του Ιουνίουεπικροτεί την αύξηση των εμπορικών συναλλαγών και τις στενότερες οικονομικές σχέσεις με τηνΟυκρανία. Η εξέλιξη αυτή θα ωφελήσει και τα δύο μέρη τόσο βραχυπρόθεσμα όσο καιμακροπρόθεσμα. Ωστόσο, είναι προφανές ότι ο βασικός σκοπός της έκθεσης αυτής δεν είναιμόνο η ανάπτυξη οικονομικών σχέσεων, αλλά η διεξαγωγή εξωτερικής πολιτικής από την πλευράτης ΕΕ. Το ύφος της έκθεσης είναι έκδηλα αυταρχικό και οι προτάσεις συνεργασίαςπαρουσιάζονται σχεδόν αποκλειστικά με τους όρους της ΕΕ και με τα συμφέροντα της ΕΕ σεπρώτο πλάνο. Συνεπώς, η Λίστα του Ιουνίου έχει επιλέξει να καταψηφίσει την έκθεση αυτή.

David Martin (PSE), γραπτώς . − (EN) Ψήφισα υπέρ αυτής της έκθεσης, για την οποίαυπήρξα ο σκιώδης εισηγητής της Σοσιαλιστικής Ομάδας. Επισημαίνει τους τομείς στους οποίουςη ΕΕ και η Ουκρανία πρέπει να ενισχύσουν τη σχέση τους, συζητεί για έναν χώρο ελευθέρωνσυναλλαγών με την Ουκρανία, για τα ενεργειακά αποθέματα και τις σχέσεις με τη Ρωσία. Θαήθελα να δω μια ισχυρότερη και στενότερη σχέση μεταξύ της ΕΕ και της Ουκρανίας, και οιεμπορικές και οικονομικές σχέσεις αποτελούν ένα ζωτικό μέρος αυτού.


Pedro Guerreiro (GUE/NGL), γραπτώς. – (PT) Οι σχέσεις της ΕΕ με την Ουκρανία εμπίπτουνστο πλαίσιο της ευρωπαϊκής πολιτικής γειτονίας η οποία, όπως τονίζει η έκθεση, έχει ως στόχονα στηρίξει την ανάπτυξη της οικονομίας της αγοράς στις γειτονικές χώρες της ΕΕ, με άλλαλόγια, τον καπιταλισμό.

Η έκθεση αποσκοπεί στην υπογραφή μιας συμφωνίας ελευθέρου εμπορίου (ΣΕΕ), δηλαδή στηνένταξη της Ουκρανίας «στην ενιαία αγορά της ΕΕ» με τη «σταδιακή υιοθέτηση του κοινοτικούκεκτημένου από την Ουκρανία».

Συνεπώς η έκθεση:

- «καλεί την Ουκρανία… να επιστήσει περαιτέρω την προσοχή της στις ελευθερώσεις της αγοράς,διασφαλίζοντας την επιτυχή ολοκλήρωση της διαδικασίας ιδιωτικοποίησης, τη διάλυση τωνμονοπωλίων» (διάβαζε: δημόσιες επιχειρήσεις) «και την ανεξαρτησία της εθνικής τράπεζας τηςΟυκρανίας»·

- ενθαρρύνει «την προσέγγιση και τη σύγκλιση των προτύπων στους τομείς της γεωργίας, τηςβιομηχανίας και των υπηρεσιών» μέσω «της συμμόρφωσής τους με τα κοινοτικά πρότυπα», και,υπό το πρίσμα της προσχώρησης της Ουκρανίας στον «Ενιαίο Οικονομικό Χώρο (ΕΟΧ)» με τηΡωσία και άλλες δημοκρατίες της πρώην Σοβιετικής Ένωσης, «υπενθυμίζει ότι ορισμένες διατάξειςπου περιλαμβάνονται στη συμφωνία ΕΟX, εάν εφαρμοστούν πλήρως, ενδέχεται να αντιβαίνουνστην εδραίωση μιας λειτουργικής ΣΕΕ με την ΕΕ». Είτε το πιστεύετε είτε όχι, όπως αναφέρει οεισηγητής, «η συμφωνία με τη Ρωσία θα αποτρέψει την Ουκρανία από οποιαδήποτε πραγματικήμορφή οικονομικής κυριαρχίας και θα αποτελέσει βαρύ πλήγμα στην ανεξαρτησία της χώρας».

Φτάνουν τα λόγια...

- Ψήφισμα: σχετικά με την ανταπόκριση της ΕΕ σε ευαίσθητες καταστάσεις(B6-0476/2007)

Pedro Guerreiro (GUE/NGL), γραπτώς. – (PT) Θεωρούμε ότι ορισμένες από τις τάσειςπου «σε κάποιο βαθμό θα διαμορφώσουν την ανθρωπιστική προσέγγιση της ΕΕ στο μέλλον» είναιπολύ ανησυχητικές και εξαιρετικά αρνητικές, παίρνοντας τη μορφή πρωτοβουλιών όπως «ηανταπόκριση της ΕΕ σε ευαίσθητες καταστάσεις στις αναπτυσσόμενες χώρες» ή η «ΕυρωπαϊκήΚοινή Αντίληψη για την Ανάπτυξη», που έχουν ως στόχο βασικά τις αφρικανικές χώρες αλλάκαι της χώρες της Καραϊβικής και του Ειρηνικού.

Μια ανάλυση αυτών των πρωτοβουλιών αποκαλύπτει ότι το κεντρικό θέμα της ένταξης της«ανάπτυξης» στις εξωτερικές διαστάσεις για την επίτευξη των στρατηγικών στόχων των μεγάλωνδυνάμεων της ΕΕ (ΚΕΠΠΑ/ΕΠΑΑ), που ισοδυναμεί με το να πούμε την προώθηση της «ανάπτυξης»ως μέσου για την παρέμβαση και τον έλεγχο σε μια στρατηγική η οποία, σε σημαντικό βαθμό,δεν αποκλείει την «αναγκαστική στρατιωτική παρέμβαση».

Εξ ου και ένα ολόκληρο πρόγραμμα και ένα εντυπωσιακό σύνολο μέσων τα οποία, κατά τη γνώμημας, μεταβάλλουν και συγχέουν τα «όρια» μεταξύ της «βοήθειας» και της παρέμβασης, γιαπαράδειγμα σε θεμελιώδη θέματα όπως η «οικοδόμηση του κράτους».

Πρέπει, ασφαλώς, να δείξουμε επειγόντως αλληλεγγύη σε πολλές χώρες που κληρονόμησανκαταστροφικές καταστάσεις από την αποικιοκρατία και οι οποίες αποτελούν τα θύματα δεκαετιώνπαρέμβασης, αλλά η αλληλεγγύη αυτή, προκειμένου να είναι αποτελεσματική, πρέπει να βασίζεταιστον σεβασμό για τις αρχές της εθνικής κυριαρχίας και ανεξαρτησίας και στην αποτελεσματικήκαι πραγματική αναπτυξιακή βοήθεια και στην πολιτική συνεργασίας.


- Έκθεση Elizabeth Lynne (A6-0400/2007)

Carlo Fatuzzo (PPE-DE). - (IT) Κύριε Πρόεδρε, κυρίες και κύριοι, με μεγάλη μου χαράδηλώνω ότι ψήφισα υπέρ της πρότασης της κ. Elizabeth Lynne για την αντιμετώπιση της φτώχειαςπου υπάρχει στην Ευρώπη.

Ωστόσο, ενώπιον της κατάμεστης Αίθουσας εδώ στο Στρασβούργο, πρέπει να κατακρίνω τογεγονός ότι στην Ιταλία υπάρχει διάκριση κατά των ηλικιωμένων συνταξιούχων, που αναγκάζονταινα ζουν σε συνθήκες φτώχειας αν καταστούν ανίκανοι προς εργασία μετά την ηλικία των 65ετών, αλλά λαμβάνουν ένα σημαντικό επίδομα αν καταστούν ανίκανοι προς εργασία πριν απότην ηλικία των 65 ετών.

Κύριε Πρόεδρε, δεδομένου ότι στις 12 Δεκεμβρίου 2007 θα υπογραφεί η νέα Συνθήκη στιςΒρυξέλλες, παρέχοντας δεσμευτική νομική ισχύ στον Χάρτη Θεμελιωδών Δικαιωμάτων, ζητώ νακινηθεί διαδικασία επί παραβάσει κατά της Ιταλίας στις 12 Δεκεμβρίου επειδή παραβιάζει τοδικαίωμα των ηλικιωμένων να τυγχάνουν της ίδιας μεταχείρισης όπως όλοι οι άλλοι πολίτες.

Jan Andersson, Göran Färm και Inger Segelström (PSE), γραπτώς. − (SV) Οι σουηδοίΣοσιαλδημοκράτες ψηφίσαμε υπέρ της έκθεσης. Είναι σημαντικό να ενταθεί η καταπολέμησητης φτώχειας και του κοινωνικού αποκλεισμού στην Ευρώπη. Ωστόσο, θα θέλαμε ναδιασαφηνίσουμε τη θέση μας. Η παράγραφος 32 κάνει λόγο για τον ορισμό ενός αξιοπρεπούςκατώτατου μισθού σε επίπεδο κρατών μελών. Η έκθεση αναφέρει με σαφήνεια ότι αυτό πρέπεινα γίνει σε συνεργασία με τους κοινωνικούς εταίρους όταν είναι δυνατόν. Θεωρούμε, συνεπώς,ότι το μοντέλο των συλλογικών συμβάσεων που έχουμε στις Βόρειες Χώρες καλύπτεται από τηδιατύπωση.

Charlotte Cederschiöld, Christofer Fjellner και Anna Ibrisagic (PPE-DE), γραπτώς.− (SV) Οι σουηδοί Συντηρητικοί είναι θετικά διακείμενοι απέναντι σε ένα μεγάλο τμήμα τηςέκθεσης σχετικά με τον απολογισμό της κοινωνικής πραγματικότητας. Στην περίπτωση πολλώνπροτάσεων, όπως εκείνες που αφορούν την οικονομική μετανάστευση και τις αυξημένες ευκαιρίεςπροκειμένου να συνδυάσουν την επικερδή απασχόληση και την οικογένεια, αποτελέσαμε τηνκινητήρια δύναμη στην εθνική πολιτική.

Ωστόσο, οι σουηδοί Συντηρητικοί επέλεξαν να καταψηφίσουν την έκθεση επειδή αρκετέςπροτάσεις υπερβαίνουν τα όρια της αρχής της επικουρικότητας. Δεν θεωρούμε, για παράδειγμα,ότι το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο πρέπει να ασχολείται με τα προγράμματα θεραπείας στασωφρονιστικά ιδρύματα ή με τη θεραπεία του εθισμού στα τυχερά παιχνίδια. Επίσης, το ΕυρωπαϊκόΚοινοβούλιο δεν πρέπει να εκφέρει άποψη για το καθεστώς στο πλαίσιο του οποίου τα κράτημέλη επιλέγουν να χειρίζονται την υγειονομική τους περίθαλψη, και δεν δεχόμαστε τον ισχυρισμόότι η απορρύθμιση θα βλάψει την ποιότητα της περίθαλψης. Τα μέτρα πολιτικής για την αγοράεργασίας, όπως ο καθορισμός κατώτατων μισθών, πρέπει επίσης να αποφασίζονται σε εθνικόεπίπεδο.

Ilda Figueiredo (GUE/NGL), γραπτώς. – (PT) Ψηφίσαμε υπέρ της έκθεσης επειδή καταγράφεισημαντικά στοιχεία σχετικά με την κοινωνική κατάσταση: 78 εκατομμύρια ευρωπαίοι πολίτεςεξακολουθούν να ζουν σε συνθήκες φτώχειας, το 8% των πολιτών της Ευρωπαϊκής Ένωσης είναιφτωχοί εργαζόμενοι και το χάσμα μεταξύ πλούσιων και φτωχών σε πολλά κράτη μέλη τηςαυξάνεται.

Περιλαμβάνει επίσης ορισμένες θετικές συστάσεις, όπως η ανάγκη να καθορίσουμε έναν αξιοπρεπήκατώτατο μισθό, να προστατεύσουμε το επίδομα ανεργίας και να στηρίξουμε τα άτομα μεαναπηρία, παρόλο που δεν αντιμετωπίζει τα βαθύτερα αίτια της κοινωνικής κατάστασης και δενζητεί να τεθεί ένα τέρμα στις νεοφιλελεύθερες πολιτικές, όπως προτείνουμε εμείς.


Συνεπώς, υπάρχουν λίγες απαιτήσεις όσον αφορά τις απαιτούμενες πολιτικές αλλαγές. Δυστυχώς,περιλαμβάνει μόνο εν μέρει, κατά τη γνώμη μου, τις προτάσεις που εγκρίθηκαν στην ΕπιτροπήΔικαιωμάτων των Γυναικών και Ισότητας των Φύλων, μεταξύ των οποίων θα ήθελα να επισημάνωτην έκκληση προς τα κοινοτικά θεσμικά όργανα και τα κράτη μέλη να δώσουν τη μέγιστη δυνατήπροτεραιότητα στην κοινωνική ένταξη και τα δικαιώματα των γυναικών, τροποποιώντας ανάλογατις αντίστοιχες πολιτικές τους, περιλαμβανομένης της πολιτικής για την κατανομή τωνεισοδημάτων.

Timothy Kirkhope (PPE-DE), γραπτώς . − (EN) Εγώ και οι βρετανοί Συντηρητικοίσυνάδελφοί μου πιστεύουμε ότι η κοινωνική πολιτική πρέπει να αποφασίζεται από τα κράτημέλη. Ανησυχούμε μήπως οι ευρωπαϊκές αρμοδιότητες επεκταθούν στον τομέα αυτόν και οιχώρες δεχθούν πίεση προκειμένου να εγκρίνουν πολιτικές που θα μπορούσαν να συμβάλουναρνητικά στην ευημερία τους από οικονομική και κοινωνική άποψη. Πιστεύουμε επίσης ότι το«ευρωπαϊκό κοινωνικό πρότυπο» αποτελεί εμπόδιο για την οικονομική και κοινωνική ανάπτυξη.

Υπάρχουν θέματα σε αυτήν την έκθεση τα οποία στηρίζουμε, όπως το να βοηθήσουμε τουςανθρώπους να εξέλθουν από τη φτώχεια, να συνδράμουμε τους πολίτες που επιστρέφουν στηνεργασία, να στηρίξουμε τα άτομα με αναπηρία και να μεριμνήσουμε για τους ηλικιωμένους. Οιπολιτικές σε αυτά και άλλα κοινωνικά ζητήματα επιτυγχάνονται καλύτερα από τα κράτη μέλη,λαμβανομένων υπόψη των εθνικών συνθηκών. Πιστεύουμε βασικά ότι οι ισχυρές οικονομίεςείναι ο καλύτερος τρόπος για την επίτευξη της κοινωνικής προόδου στις κοινωνίες.

Carl Lang (NI), γραπτώς. – (FR) Η παρούσα έκθεση σχετικά με τον απολογισμό της κοινωνικήςπραγματικότητας στην Ευρώπη θέτει εξαρχής τον πραγματικό οικονομικό και κοινωνικό τουόρο. Πρόκειται για παραδοχή αδυναμίας μέσα σε ένα πλήθος ευρωπαϊστικών παραλογισμών πουπαράγει η υπερφιλελεύθερη αστυνομία σκέψης που υποστηρίζει την παγκοσμιοποίηση.

Από το 2000, κανένα από τα μέτρα για την καταπολέμηση της ανεργίας, της φτώχειας και τουαποκλεισμού δεν έχουν επιτύχει τίποτε. Ακόμη χειρότερα, ενώ η Ευρωπαϊκή Ένωση ζητείμεγαλύτερη οικονομική μετανάστευση και την προστασία του επονομαζόμενου κοινωνικούπροτύπου, η έκθεση μας υπενθυμίζει ότι 78 εκατομμύρια Ευρωπαίοι ζουν σε συνθήκες φτώχειας.

Ξεχνάει να αναφέρει αυτό που ακολουθεί τον εφιάλτη της φτώχειας, που δεν είναι μόνοοικονομικό. Είναι ψυχολογικό για τα εκατομμύρια Ευρωπαίων που αισθάνονται πολιτιστικά καικοινωνικά μετέωροι στην ίδια τους τη χώρα, καθώς παρακολουθούν τις θέσεις εργασίας τουςνα εξαφανίζονται στο εξωτερικό με μετεγκατάσταση. Είναι επίσης σωματικό, όταν η βία και ηανασφάλεια, που σε μεγάλο βαθμό προέρχονται από τους πληθυσμούς των μεταναστών οι οποίοιείναι απογοητευμένοι από τις δυσκολίες που αντιμετωπίζουν στην ένταξή τους, επιδεινώνουντην όλη κατάσταση.

Η λύση είναι, συνεπώς, να μην αποδεχθούμε το υβριδικό υπερφιλελεύθερο σχιζοφρενικόευρωπαϊκό σύστημα, αλλά να το αμφισβητήσουμε προκειμένου να προτείνουμε μια Ευρώπη τωνανακτημένων ταυτοτήτων, που εφαρμόζει την προστασία και την κοινοτική προτίμηση στουςΕυρωπαίους πάνω από όλα!

Bogusław Liberadzki (PSE), γραπτώς. − (PL) Συμφωνώ ότι η κοινωνική ένταξη και ηκοινωνική ασφάλεια συγκαταλέγονται μεταξύ των θεμελιωδών αξιών της Ευρωπαϊκής Ένωσηςκαι αποτελούν θεμελιώδες δικαίωμα όλων των πολιτών.

Η έκθεση τονίζει ορθώς την ανάγκη να λάβουμε υπόψη την εθνική και θρησκευτική ετερογένειαστη νομοθεσία της ΕΕ προκειμένου να προστατεύσουμε όλους τους ανθρώπους από τη βία καιτις διακρίσεις.


Συμφωνώ επίσης με τη μέθοδο ότι η πρόσβαση σε αγαθά και υπηρεσίες πρέπει να αποτελείδικαίωμα κάθε πολίτη της ΕΕ.

José Albino Silva Peneda (PPE-DE), γραπτώς. – (PT) Η κοινωνική πολιτική εμπίπτει σεμεγάλο βαθμό στην αρμοδιότητα των κρατών μελών, γι’ αυτόν τον λόγο είμαι υπέρ της προώθησηςτης ανοικτής μεθόδου συντονισμού, καθώς και της ανταλλαγής βέλτιστων πρακτικών που έχουνως στόχο την καταπολέμηση του κοινωνικού αποκλεισμού.

Τα συστήματα κοινωνικής ασφάλισης πρέπει να βασίζονται σε αρχές που παρέχουν στουςαποδέκτες κίνητρα προκειμένου να αναζητήσουν ευκαιρίες απασχόλησης και να μην λειτουργούνως ένα αντίθετο κίνητρο για αδράνεια.

Το χαμηλό μορφωτικό επίπεδο του πληθυσμού και το υψηλό ποσοστό πρόωρης εγκατάλειψηςτου Λυκείου πρέπει να μας κάνουν να προβληματιστούμε, δεδομένου ότι τα λιγότερο ειδικευμέναάτομα είναι πιο ευπαθή στον κοινωνικό αποκλεισμό.

Η κατάσταση αυτή είναι ιδιαίτερα ανησυχητική στη χώρα μου, την Πορτογαλία, όπου το 2005περισσότερο από το 39% των νέων ανθρώπων (ηλικίας μεταξύ 18 και 24 ετών) είχε ολοκληρώσειμόνο τη γυμνασιακή εκπαίδευση.

Η τάση αυτή πρέπει να αναστραφεί και οι πολίτες πρέπει να λάβουν τις αναγκαίες δεξιότητες γιαμια επιτυχημένη είσοδο στην αγορά εργασίας.

Δεδομένου ότι η συγκεκριμένη πρόταση ευθυγραμμίζεται με αυτήν την αντίληψη, ψήφισα υπέρτης.

Andrzej Jan Szejna (PSE), γραπτώς. − (PL) Ψηφίζω υπέρ της έκθεσης της κ. Lynne σχετικάμε τον απολογισμό της κοινωνικής πραγματικότητας.

Πολύ σωστά παρατήρησε ότι η ανανεωμένη στρατηγική της Λισαβόνας εστιάζει όχι μόνο σταοικονομικά αποτελέσματα και στην ανταγωνιστικότητα, αλλά επίσης στην προώθηση τηςμεγαλύτερης κοινωνικής συνοχής και της κοινωνικής διάστασης της αειφόρου ανάπτυξης. Ηκοινωνική ένταξη και η κοινωνική ασφάλιση είναι θεμελιώδεις αξίες της ΕΕ. Αποτελούν θεμελιώδεςδικαίωμα όλων, ανεξάρτητα από την εθνική καταγωγή, την ηλικία, το φύλο, τον βαθμό αναπηρίας,τον γενετήσιο προσανατολισμό ή τις πεποιθήσεις.

Δυστυχώς, μέρος της κοινωνίας της ΕΕ εξακολουθεί να ζει σε συνθήκες φτώχειας. Τα κράτη μέληπροτείνουν διάφορες μορφές προστασίας από τη φτώχεια και τον κοινωνικό αποκλεισμό. Πιστεύω,συνεπώς, ότι πρέπει να αυξηθεί η συνεργασία και η ανταλλαγή των προτύπων βέλτιστων πρακτικώνμεταξύ των κρατών μελών στον τομέα αυτόν.

Πρέπει επίσης να δοθεί προσοχή στο πρόβλημα της ανεργίας των νέων και στην καταπολέμησητης παιδικής φτώχειας, δεδομένου ότι τα παιδιά από φτωχές οικογένειες έχουν λιγότερεςδυνατότητες πρόσβασης στην απασχόληση στο μέλλον.

Lars Wohlin (PPE-DE), γραπτώς. − (SV) Υπάρχουν πολλές αξιέπαινες δηλώσεις κατά τωνδιακρίσεων και σχετικά με τη σημασία της ίσης μεταχείρισης στην έκθεση αυτή που είναι άξιεςπροσοχής. Δυστυχώς, περιέχει επίσης εξαιρετικά παρεμβατικές δηλώσεις που αφορούν, μεταξύάλλων, τη θέσπιση κατώτατου μισθού. Η Σουηδία αντιτίθεται στους πολιτικά καθορισμένουςκατώτατους μισθούς. Ανεξάρτητα από αυτό που θεωρούν οι άνθρωποι εύλογη κοινωνική πολιτική,η ΕΕ πρέπει να αποδεχθεί ότι τα κράτη μέλη επιλέγουν διαφορετικές λύσεις. Αυτό δεν πρέπει νααποτελέσει ένα ακόμη παράδειγμα σύμφωνα με το οποίο η ΕΕ παρεμβαίνει και ρυθμίζεικανονιστικά με κάθε λεπτομέρεια έναν τομέα που πρέπει να αφεθεί εξ ολοκλήρου σε επίπεδοκρατών μελών.


Οι χώρες της ΕΕ βρίσκονται επίσης σε πολύ διαφορετικά επίπεδα ανάπτυξης. Η θέσπιση κατώτατωνμισθών θα εμποδίσει τον ανταγωνισμό των φτωχότερων χωρών.

7. Διορθώσεις και προθέσεις ψήφου: βλ. Συνοπτικά Πρακτικά

(Η συνεδρίαση διακόπτεται στις 13.20 και συνεχίζεται στις 15.00)

ΠΡΟΕΔΡΙΑ ΤΗΣ κ. ΚΡΑΤΣΑ-ΤΣΑΓΚΑΡΟΠΟΥΛΟΥΑντιπροέδρου

8. Έγκριση των συνοπτικών πρακτικών της προηγούμενης συνεδρίασης: βλ. ΣυνοπτικάΠρακτικά

9. Συζήτηση για περιπτώσεις παραβίασης των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, της δημοκρατίαςκαι του κράτους δικαίου

9.1. Χριστιανικές κοινότητες στη Μέση Ανατολή (συζήτηση)

Πρόεδρος. – Η ημερήσια διάταξη προβλέπει τη συζήτηση επί επτά προτάσεων ψηφίσματος (2)

σχετικά με τις Χριστιανικές Κοινότητες στη Μέση Ανατολή.

Mario Mauro (PPE-DE) , συντάκτης. – (IT) Κυρία Πρόεδρε, κυρίες και κύριοι, η θρησκευτικήελευθερία είναι ένας αντικειμενικός παράγοντας στην αναγνώριση του σεβασμού για τα ανθρώπιναδικαιώματα. Η βία που υφίστανται οι χριστιανοί σε ολόκληρο τον κόσμο αποτελεί προσβολή,καθώς και πρόκληση για την ανθρώπινη αξιοπρέπεια.

Σκόπευα να καταθέσω το παρόν σχέδιο ψηφίσματος στην τελευταία Ολομέλεια τον Οκτώβριο,αλλά ο συντονιστής των πολιτικών ομάδων μού ζήτησε να αναβάλω το ψήφισμα έως τηνΟλομέλεια του Νοεμβρίου, προκειμένου να έχουμε χρόνο για να προετοιμάσουμε έναλεπτομερέστερο κείμενο που θα στηρίζεται από ευρύτερη συναίνεση. Στο κείμενο για το οποίοψηφίζουμε σήμερα το απόγευμα, που είναι αποτέλεσμα συμβιβασμού μεταξύ των Σοσιαλιστών,των Φιλελεύθερων, της Ομάδας Ένωση για την Ευρώπη των Εθνών και της Ομάδας Ανεξαρτησίακαι Δημοκρατία, τα βασικά χαρακτηριστικά του αρχικού σχεδίου ψηφίσματος έχουν παραμείνει.

Μπορέσαμε επίσης να εισαγάγουμε συγκεκριμένες αναφορές σε πράξεις βίας και κακομεταχείρισηςπου διαπράχθηκαν το τρέχον έτος όχι μόνο στη Μέση Ανατολή, αλλά και σε άλλα μέρη τουκόσμου σε βάρος των χριστιανικών κοινοτήτων. Τα περιστατικά αυτά αφορούν κυρίως το Ιράκ,την Αίγυπτο, το Πακιστάν, την Τουρκία, την Κίνα και το Βιετνάμ, και μάλιστα ο στενόςσυντονισμός που επιτεύχθηκε τις τελευταίες ημέρες και η επακόλουθη αποκάλυψη των πολλώνεπεισοδίων που έλαβαν χώρα εκτός της Μέσης Ανατολής μας οδήγησε στο να βρούμε έναν νέο,καταλληλότερο τίτλο, που είναι «σοβαρά περιστατικά που υπονομεύουν την ύπαρξη τωνχριστιανικών και άλλων θρησκευτικών κοινοτήτων».

Προφανώς το κείμενο δεν περιλαμβάνει όλες τις πράξεις βίας που διαπράχθηκαν σε βάροςχριστιανών, όπως στην Ερυθραία και στη Βόρεια Κορέα. Ωστόσο, κυρίες και κύριοι, θα ήθελανα σας ζητήσω να αναγνωρίσετε το πολιτικό μήνυμα αυτού του κειμένου, που στοχεύει επίσηςστις χώρες και στα περιστατικά που δεν έχουν αναφερθεί. Από την αρχή, το γεγονός ότι ενήργησαως μεσολαβητής με τις άλλες Ομάδες μου επέτρεψε να διασαφηνίσω ότι το παρόν ψήφισμα μεκανέναν τρόπο δεν έχει ως σκοπό να αναζωπυρώσει τη σύγκρουση μεταξύ των πολιτισμών. Η

(2) Βλ. συνοπτικά πρακτικά.


Ευρώπη πάντοτε πρωτοστατεί όσον αφορά την προστασία των δικαιωμάτων των μειονοτήτωνκαι δεν μπορεί να συνεχίσει να αγνοεί τις συμφορές που υφίστανται όλο και περισσότερο τόσοιπολλοί χριστιανοί.

Σήμερα, κυρίες και κύριοι, το Κοινοβούλιο μπορεί να εκφρασθεί σχετικά με ένα επείγον καισημαντικό θέμα, για την προστασία της ζωής και της θρησκευτικής ελευθερίας, όχι μόνο τωνχριστιανών, αλλά εκατομμυρίων ανθρώπων όλων των πεποιθήσεων. Θα ήθελα, συνεπώς, ναζητήσω...

(Η Πρόεδρος διακόπτει τον ομιλητή)

Glyn Ford (PSE), συντάκτης . – (EN) Κυρία Πρόεδρε, μιλώ εξ ονόματος της ΣοσιαλιστικήςΟμάδας προκειμένου να παράσχουμε την απόλυτη στήριξή μας σε αυτήν την κοινή πρότασηψηφίσματος σχετικά με τις θρησκευτικές διώξεις.

Εντός ενός λεπτού μπορώ μόνο να θίξω επιφανειακά ορισμένα στοιχεία του ψηφίσματος καιθέλω να εστιάσω στις δοκιμασίες της τοπικής χριστιανικής κοινότητας στο Ιράκ, η οποία άλλοτεαποτελούσε σχεδόν το 10% του πληθυσμού. Με την ιδιότητα κάποιου που στηρίζει και στηρίζεταιαπό την εκστρατεία «Σώστε τους Ασσύριους», πρέπει να πω ότι το Κοινοβούλιο έχει την τάση ναπαραμένει στη συμβιβαστική συναίνεση, που ορισμένες φορές έχει ως αποτέλεσμα την ισοπέδωσηκαι την απώλεια του νοήματος.

Αυτό ισχύει για το παρόν ψήφισμα. Στην αιτιολογική σκέψη ΙΑ εκφράζει τη λύπη του για τηνκατάσταση των ασσυριακών χωριών στις περιοχές στα τουρκικά σύνορα. Γιατί; Επειδή η τουρκικήκυβέρνηση ουσιαστικά βομβαρδίζει τα ασσυριακά χωριά, ισχυριζόμενη ότι εκεί βρίσκονταιμαχητές του PKK, κάτι που φαίνεται απίθανο. Στην αιτιολογική σκέψη ΙΘ αναφέρεται επίσηςστην κατάσταση στη Συρία, στην οποία κατέφυγαν δεκάδες χιλιάδες, αν όχι εκατοντάδες χιλιάδες,πρόσφυγες από την Ιορδανία και το Ιράκ, αλλά τα σύνορα τώρα κλείνουν.

Αυτό που απαιτείται είναι βοήθεια και αρωγή.

Adam Bielan (UEN), συντάκτης. – (PL) Κυρία Πρόεδρε, επιτρέψτε μου να αρχίσωεκφράζοντας την ικανοποίησή μου και ευχαριστώντας τους άλλους συντάκτες του ψηφίσματοςπου αφορά ένα τόσο σημαντικό πρόβλημα όπως τα γεγονότα γύρω από τις χριστιανικές κοινότητεςσε ορισμένα κράτη της Μέσης Ανατολής, καθώς και σε παγκόσμια κλίμακα.

Ταυτόχρονα, ως ένα από τα μέλη που υπέγραψαν το παρόν ψήφισμα, θα ήθελα να επισημάνωότι η διασφάλιση της θρησκευτικής ελευθερίας αποτελεί το πρώτο βήμα προς τη διασφάλισητων θεμελιωδών ανθρωπίνων δικαιωμάτων, και τα περιστατικά διώξεων των χριστιανών πουλαμβάνουν χώρα σε ολόκληρο τον κόσμο αποτελούν ένα βασικό παράδειγμα της παραβίασηςαυτών των δικαιωμάτων.

Επιπλέον, έχοντας υπόψη το γεγονός ότι διαπιστώνουμε παντελή έλλειψη αντίδρασης σχετικάμε το θέμα αυτό από τις αρχές, τους οργανισμούς και τα πολιτικά κινήματα σε ολόκληρο τονκόσμο, θα ήθελα να τονίσω εκ νέου τη σημασία του υπό συζήτηση ψηφίσματος για τηνυπεράσπιση των δικαιωμάτων των χριστιανών και να επισημάνω ότι η Ομάδα Ένωση για τηνΕυρώπη των Εθνών το στηρίζει απόλυτα.

Hélène Flautre (Verts/ALE), συντάκτρια. – (FR) Κυρία Πρόεδρε, δεν τολμώ να φανταστώποια θα ήταν η έκφραση στα πρόσωπα των συναδέλφων μου από το Ευρωπαϊκό Λαϊκό Κόμμααν ανακάλυπταν ότι εγκρίθηκε ένα ψήφισμα σχετικά με τις μουσουλμανικές κοινότητες στηνΕυρώπη από τις χώρες του Κόλπου ή από τον ASEAN. Θα το εκλάμβαναν ως μια δυσάρεστηέκπληξη, ως ένδειξη επιθετικής διάθεσης, ως απαράδεκτη παρέμβαση μιας θρησκευτικής αρχήςσε μια τρίτη χώρα στις σχέσεις μεταξύ των κρατών μελών και των θρησκευτικών μειονοτήτων


μας. Το να μην κάνετε σε άλλους αυτά που δεν θα θέλατε να κάνουν σε εσάς αποτελεί επίσηςχριστιανικό δίδαγμα.

Σοβαρά τώρα, ένα τέτοιο ψήφισμα θα θεωρηθεί έκκληση για ανοχή και για διαπολιτισμικό καιθρησκευτικό διάλογο; Ασφαλώς όχι! Η Ευρωπαϊκή Ένωση, τόσο υπερήφανη για τις αξίες της,θα ήταν καλό να δείξει σε αυτά τα υπερβολικά ευαίσθητα θέματα έστω την ελάχιστη οξυδέρκειακαι τον σεβασμό για τις διεθνείς συμβάσεις.

Προκειμένου να αντιμετωπίσουμε τις παραβιάσεις των δικαιωμάτων των ανθρώπων απόθρησκευτικές μειονότητες, να καταδικάσουμε τις δολοφονίες χριστιανών ή τους περιορισμούςστην ελευθερία της λατρείας, έχουμε να επιλέξουμε μεταξύ δύο το ίδιο καλά θεμελιωμένωνπροσεγγίσεων. Η πρώτη είναι να συνομιλήσουμε με τη χώρα, με βάση τις διεθνείς δεσμεύσειςτης και τις συμφωνίες μεταξύ μας, και να ζητήσουμε τη διεξαγωγή έρευνας, να το επιδιώξουμεαπό τους αρμόδιους, και να διασφαλίσουμε ότι τα δικαιώματα των θρησκευτικών μειονοτήτωνγίνονται σεβαστά, και αυτό κάνουμε εδώ τακτικά.

Η δεύτερη προσέγγιση είναι αυτή που ακολουθούν τα Ηνωμένα Έθνη, μέσω ενός ψηφίσματοςπου καταθέτουν 12 χώρες και όλα τα κράτη της ΕΕ, όσον αφορά την εξάλειψη κάθε μορφήςμισαλλοδοξίας και διακρίσεων με βάση τη θρησκεία, τις πεποιθήσεις και την ελευθερία τηςσκέψης και της συνείδησης επειδή, στο διεθνές δίκαιο –και πρόκειται για κάτι σημαντικό– αυτάσυνδέονται. Τα δικαιώματα ενός ατόμου που αφορούν τις πεποιθήσεις, τη θρησκεία, τη σκέψηκαι τη συνείδηση αλληλοσυνδέονται.

Τι θα κάνουμε σήμερα αν εγκρίνουμε αυτό το απαράδεκτο κείμενο που προτείνετε; Θααγνοήσουμε τις προσπάθειες που καταβάλλουν τα κράτη μέλη μας στα Ηνωμένα Έθνη και θαακολουθήσουμε διαφορετική προσέγγιση που είναι πιθανόν να ενθαρρύνει ορισμένες χώρες ναεκμεταλλευθούν τα θρησκευτικά θέματα στις διεθνείς σχέσεις τους. Θα εναντιωθούμε στηνισορροπημένη προσέγγιση που συνιστάται, για παράδειγμα, από την κ. Jahangir, την ΕιδικήΕισηγήτρια των Ηνωμένων Εθνών, που επί του παρόντος βρίσκεται σε κατ’ οίκον περιορισμό στοΠακιστάν, και τελικά θα καταστήσουμε επίσης την κατάσταση των θρησκευτικών μειονοτήτωνσε ολόκληρο τον κόσμο, συμπεριλαμβανομένων των χριστιανών, πιο ευαίσθητη.

Ακόμη μία φορά, μαζί με τους εμπειρογνώμονες που εργάζονται για τη θρησκευτική ελευθερία,όπως η Παγκόσμια Χριστιανική Αλληλεγγύη, δηλώνω ότι το παρόν ψήφισμα απλώς αυξάνει τονκίνδυνο για εκείνους που θέλουμε να προστατεύσουμε.

Bastiaan Belder (IND/DEM), συντάκτης. – (NL) Κυρία Πρόεδρε, κυρίες και κύριοι, ανπραγματικά ενδιαφερόμαστε για τα θεμελιώδη δικαιώματα, δεν μπορούμε να μην ανησυχούμεγια την επισφαλή θέση των χριστιανικών κοινοτήτων στη Μέση Ανατολή. Η παρούσα πρότασηψηφίσματος προτρέπει όλα τα ευρωπαϊκά θεσμικά όργανα ως προς αυτό.

Μια πρόσφατη επίσκεψη αντιπροσωπείας από το Κοινοβούλιο μας έδωσε μια καλύτερη εικόναγια την καθημερινή ζωή των λιβανέζων χριστιανών. Φοβούνται ότι θα καταλήξουν να είναι πολίτεςδεύτερης κατηγορίας όπως οι ομόθρησκοί τους σε σχεδόν όλες τις χώρες της περιοχής.

Είναι αντιμέτωποι με μια άμεση επιλογή μεταξύ της προσωπικής ασφάλειας και της προσωπικήςαξιοπρέπειας, των θρησκευτικών τους πεποιθήσεων. Οι σημερινοί λιβανέζοι χριστιανοί θέλουννα διατηρήσουν και τα δύο.

Η πραγματική πολιτική βία των τελευταίων ετών επηρεάζει τώρα άμεσα τους χριστιανούς στηχώρα του κέδρου. Ένας πληροφοριοδότης στον Λίβανο ανέφερε μόλις αυτήν την εβδομάδα ότι,παρόλο που οι χριστιανοί δεν είναι οι κύριοι στόχοι, η πλειοψηφία των πολιτικών που


δολοφονούνται έχουν χριστιανική καταγωγή, όπως και οι δημοσιογράφοι που έχουν γίνει στόχοςεπιθέσεων, και αυτό εκφοβίζει τον χριστιανικό πληθυσμό στον Λίβανο.

Μάριος Ματσάκης (ALDE), συντάκτης . – (EN) Κυρία Πρόεδρε, για χιλιάδες χρόνια ηπαρουσία του ανθρώπου στη Γη υπόκειται στους κινδύνους ολέθριων δυνάμεων πέρα από τιςικανότητες άμυνας ή κατανόησής του. Οι δυνάμεις αυτές κυμαίνονται από καταστροφικά φυσικάφαινόμενα έως ακατανόητες σωματικές και διανοητικές ασθένειες. Η ανίσχυρη θέση του ανθρώπουκατέστη ευκολότερη μέσω της πίστης του σε μια υπερδύναμη οντότητα που ονόμασε «Θεό». Οιδιάφορες ανθρώπινες ομάδες ανέπτυξαν διαφορετική αντίληψη και διαφορετική προσέγγιση γιατον Θεό.

Το αποτέλεσμα ήταν η δημιουργία ενός μεγάλου αριθμού θρησκειών. Οι θρησκείες αυτέςδημιουργήθηκαν, φυσικά, από τον άνθρωπο και όχι από τον Θεό και, συνεπώς, περιέχουν πολλέςαδυναμίες. Οι αδυναμίες αυτές περιλαμβάνουν τον φανατισμό, τον δογματισμό και τη μη αποδοχήτου δικαιώματος των άλλων ανθρώπων να πιστεύουν κάτι διαφορετικό. Οι εν λόγω αδυναμίεςδιαφέρουν στον αριθμό και στην ένταση στις διάφορες θρησκείες και, δυστυχώς, γίνονται συχνάαντικείμενο εκμετάλλευσης ακραίων θρησκευτικών ηγετών και ασυνείδητων πολιτικών.

Αυτό έχει οδηγήσει σε θρησκευτικούς πολέμους και στη διάπραξη αποτρόπαιων εγκληματικώνπράξεων σε βάρος ανθρώπων στο όνομα της θρησκείας. Τόσο ο χριστιανισμός όσο και οισλαμισμός, δύο από τις κύριες θρησκείες της ανθρωπότητας, δεν εξαιρούνται από αυτές τιςθλιβερές ενέργειες και η ιστορία είναι γεμάτη από επονείδιστα παραδείγματα που το αποδεικνύουν.Φυσικά, με την πάροδο του χρόνου, οι περισσότερες θρησκείες έγιναν πιο ώριμες και πιοανθρωπιστικές και αυτό, ασφαλώς, ισχύει για τον χριστιανισμό. Αλλά η αλλαγή αυτή δεν έχεισυμβεί σε ορισμένες άλλες θρησκείες, δυστυχώς.

Γι’ αυτόν τον λόγο, σε ορισμένες χώρες, κυρίως ισλαμικές χώρες, οι χριστιανοί διώκονται,ορισμένες φορές με ακραία εγκληματική δυναμική και ενίοτε με τη συναίνεση των πολιτικώνομάδων, ακόμη και των κυβερνήσεων. Πρόκειται πράγματι για μια πολύ λυπηρή κατάσταση,που αφορά διάφορες χώρες ή περιοχές σε ολόκληρο τον κόσμο –ορισμένες από αυτές έχουνήδη αναφερθεί σήμερα στην Αίθουσα– αλλά ειδικότερα στη Μέση Ανατολή.

Με το παρόν ψήφισμα ευελπιστούμε να επιστήσουμε την προσοχή στις διώξεις των χριστιανώνστις εν λόγω χώρες και να βοηθήσουμε να διασφαλισθεί ότι οι αρχές, τόσο οι πολιτικές όσο καιοι θρησκευτικές, στις χώρες αυτές κατανοούν πλήρως ότι αυτή η επιθετική συμπεριφορά δενσυμβαδίζει με τις αρχές του σεβασμού για τα ανθρώπινα δικαιώματα ούτε με τις πραγματικέςδιδαχές μιας συμπονετικής θρησκείας.

Ευχαριστώ, κυρία Πρόεδρε, όπως μπορείτε να δείτε μου απομένουν ακόμη 20 δευτερόλεπτα!

Erik Meijer (GUE/NGL), συντάκτης. – (NL) Κυρία Πρόεδρε, οι χριστιανικές κοινότητες στηΜέση Ανατολή χρονολογούνται από τα πρώτα χρόνια του χριστιανισμού. Προηγούνται χρονικάτόσο του χριστιανισμού στην Ευρώπη όσο και του ισλαμισμού στη Μέση Ανατολή.

Ωστόσο, στην εποχή μας συχνά θεωρούνται ξένο στοιχείο σε αυτό που τώρα είναι κυρίως ισλαμικήπεριοχή. Δεν είναι μόνο αποτέλεσμα της θρησκευτικής αδιαλλαξίας από ορισμένες ομάδες εντόςτου Ισλάμ· μερίδιο ευθύνης φέρει και η Ευρώπη.

Τρεις φορές στην ιστορία, η Ευρώπη και ο χριστιανισμός προκάλεσαν αντιπάθεια και μίσος στηνπεριοχή αυτή. Η πρώτη φορά ήταν οι σταυροφορίες στα τέλη του Μεσαίωνα, όταν οι ευρωπαϊκοίστρατοί κατοχής απέκτησαν τον έλεγχο των τόπων που είναι ιεροί όχι μόνο για τους χριστιανούςαλλά επίσης για τους εβραίους και τους μουσουλμάνους. Η δεύτερη φορά ακολούθησε τηνκατάρρευση της Οθωμανικής Αυτοκρατορίας στις αρχές του προηγούμενου αιώνα, όταν η


Αίγυπτος, το Σουδάν, η Ιορδανία και το Ιράκ πέρασαν υπό τον βρετανικό αποικιακό έλεγχο καιη Συρία και ο Λίβανος υπό τον γαλλικό αποικιακό έλεγχο.

Βρισκόμαστε επί του παρόντος στο τρίτο στάδιο. Οι θέσεις της Ευρώπης σχετικά με το Ισραήλ,την Παλαιστίνη και το Ιράκ προκαλούν τη μεγάλη αντίθεση της Μέσης Ανατολής, όπου υπάρχειη εντύπωση ότι η Ευρώπη εστιάζει κυρίως στον ενεργειακό εφοδιασμό της, στη διασφάλιση τωνδιαμετακομιστικών οδών της και στην προνομιακή μεταχείριση των εθνικών ή θρησκευτικώνμειονοτήτων που είναι πιο θετικά διατεθειμένες προς αυτήν.

Μια πιθανή συνέπεια είναι ότι οι χριστιανικές μειονότητες ενδεχομένως δεν θα μπορέσουν νααντέξουν στη Μέση Ανατολή μακροπρόθεσμα και θα αναγκαστούν να καταφύγουν στην Ευρώπη.Η παροχή μεγαλύτερης ελευθερίας κινήσεων στους χριστιανούς και στους εβραίους αποτελείκαλύτερη λύση, όπως επίσης το να πράξει το ίδιο και η Ευρώπη όσον αφορά την ισλαμική τηςμειονότητα.

Bernd Posselt, εξ ονόματος της Ομάδας PPE-DE. – (DE) Κυρία Πρόεδρε, με συγχωρείτε πουθα το πω, αλλά η κ. Flautre λέει ανοησίες. Οι μουσουλμάνοι προσφέρουν πολλά στιςμουσουλμανικές κοινότητες. Εμείς στηρίζουμε τους μουσουλμάνους και άλλες θρησκευτικέςμειονότητες. Ωστόσο, είναι δυστυχώς αλήθεια ότι εάν δεν κάνουμε κάτι για τους χριστιανούς,κανείς δεν θα κάνει.

Ο Ισλαμικός ή ο Αραβικός Σύνδεσμος ποτέ δεν υπερασπίσθηκε τα δικαιώματα των χριστιανώνόπως κάνουμε εμείς για τα δικαιώματα των μουσουλμάνων. Είναι, συνεπώς, καιρός να θέσουμεαυτό το ζήτημα στην ημερήσια διάταξη. Πρόκειται για μια πράξη δικαιοσύνης, και εδώ πρέπεινα τονίσω ότι το πρόβλημα, συνεπώς, είναι το Ισλάμ. Οι χριστιανοί στη Μέση Ανατολή επιβίωσανγια 1 200 χρόνια υπό ισλαμική κυριαρχία. Στη δική μας υποτιθέμενη προηγμένη εποχή είναιπου κινδυνεύουν σοβαρά, ειδικά στο Ιράκ, το οποίο βρίσκεται υπό την κατοχή των Δυτικών.

Πρέπει να παραδεχθούμε την ευθύνη μας προκειμένου να καταστεί δυνατόν να επιβιώσουν καινα ζήσουν με ελευθερία και αξιοπρέπεια. Οι περισσότερες θρησκευτικές διώξεις λαμβάνουν χώραστην κομμουνιστική Κίνα, στην ψευδοχριστιανική εθνικιστική Ρωσία, στις κομμουνιστικέςδικτατορίες – και επίσης υπό τα ισλαμικά καθεστώτα. Κατά τη γνώμη μου, ο ισλαμισμός είναιαπλώς μια παράλογη δικτατορία και ιδεολογία του εικοστού αιώνα. Εμείς οι Ευρωπαίοι έχουμεκαθήκον ως προς αυτό, και θα το πράξουμε.


Paulo Casaca, εξ ονόματος της Ομάδας PSE. – (PT) Κυρία Πρόεδρε, συγχαρητήρια στουςσυντάκτες αυτής της κοινής πρότασης. Θα ήθελα να αναφέρω ότι πρέπει να θυμόμαστε ότι πριναπό τις διώξεις των χριστιανών είχαμε τις διώξεις, για παράδειγμα, των εβραίων, και είχαμε καιεξακολουθούμε να έχουμε τις διώξεις των Γεζιτών, των Μανδαίων και των ίδιων τωνμουσουλμάνων, είτε σιιτών είτε σουνιτών, στο Ιράκ.

Δεν θα ήταν δίκαιο ούτε ανάλογο να συγκρίνουμε αυτό που συμβαίνει στο Ιράκ με αυτό πουσυμβαίνει στην Ευρώπη. Μάλιστα πρέπει να θυμόμαστε ότι αυτοί που διώκονται στο Ιράκδυστυχώς δεν έχουν, στην Ευρώπη, την προστασία που δικαιούνται, είτε είναι χριστιανοί είτε όχι.Υπάρχουν εντελώς απίστευτες περιπτώσεις απόλυτης έλλειψης ευαισθησίας από την πλευρά τηςΕυρωπαϊκής Ένωσης όσον αφορά τους Ιρακινούς που διώκονται. Επιτρέψτε μου να ολοκληρώσωυπενθυμίζοντάς σας, χωρίς να θέλω να μειώσω τους άλλους, τον πατέρα Ragheed Ganni καιολόκληρη τη συνάθροιση της Εκκλησίας του Αγίου Πνεύματος στη Μοσούλη, ίσως το πιοτερατώδες έγκλημα που διαπράχθηκε φέτος.


Marcin Libicki, εξ ονόματος της Ομάδας UEN. – (PL) Κυρία Πρόεδρε, συζητούμε σήμεραεδώ για τις σκληρές διώξεις χριστιανών, ιδίως στη Μέση Ανατολή. Δεν πρέπει να ξεχνάμε τογεγονός ότι χριστιανοί διώκονται σε ολόκληρο τον κόσμο, ωστόσο, και δεν συμφωνώ με αυτόπου είπε ο κ. Casaca ότι υπάρχουν πάρα πολλές θρησκευτικές μειονότητες που διώκονται.

Θα τον παρακαλούσα να δώσει, αν μπορεί, παραδείγματα για το πού διώκονται αυτές οιμειονότητες σε μεγάλη κλίμακα· δεν αναφέρομαι στην περιστασιακή δολοφονία, όσο κατακριτέακαι αν είναι, ενός απίστου, αλλά στις περιπτώσεις στις οποίες μια άλλη θρησκεία διώκεται με τοντρόπο που διώκονται οι χριστιανοί. Συμφωνώ απόλυτα με τον κ. Posselt, και συμφωνώ με πολλάαπό όσα έχουν ειπωθεί, στα οποία αναφέρθηκαν πάρα πολλά παραδείγματα διώξεων χριστιανών,αλλά όχι, όπως ισχυρίζεται ο κ. Casaca, πολλών άλλων θρησκειών. Δεν είναι αλήθεια. Ο χριστιανοίαποτελούν τον κύριο στόχο των διώξεων, και οι χριστιανοί είναι αυτοί που διώκονται κυρίως.

Χθες στο Κοινοβούλιο ακούσαμε μια ομιλία του προέδρου Σαρκοζί, ο οποίος μίλησε για τηνανάγκη να υπερασπιστούμε την ταυτότητα της Ευρώπης. Ποια είναι αυτή η ταυτότητα; Ποιοςθα μας υπερασπιστεί αν δεν υπερασπιστούμε τους εαυτούς μας και τις ρίζες της ταυτότητάς μας;Οι χριστιανοί στη Μέση Ανατολή μαρτυρούν την ευρωπαϊκή μας ταυτότητα. Υπάρχουν εκεί εδώκαι 2 000 χρόνια και πρέπει να τους υπερασπιστούμε αν θέλουμε να παραμείνουν εκεί.

Giusto Catania, εξ ονόματος της Ομάδας GUE/NGL. – (IT) Κυρία Πρόεδρε, κυρίες καικύριοι, πιστεύω ότι σήμερα, με αυτήν την πρόταση ψηφίσματος, κάνουμε ένα σημαντικό βήμα,επειδή το Κοινοβούλιο πρέπει πάντοτε να καταδικάζει ενέργειες και περιστατικά που θέτουν σεκίνδυνο τις ζωές ανδρών και γυναικών λόγω της πίστης τους, των θρησκευτικών τους πεποιθήσεωνή των πολιτικών τους απόψεων.

Η θρησκευτική ελευθερία είναι μια αξία που πρέπει να αναδείξουμε. Παρόλο που είναι αλήθειαότι σε ορισμένες περιπτώσεις οι χριστιανοί διατρέχουν τον κίνδυνο διώξεων και ποινικοποίησης,γι’ αυτόν τον λόγο το Κοινοβούλιο πρέπει να τους προστατεύσει και να τους υπερασπιστεί, όπωςπάντοτε προστάτευε και υπερασπιζόταν τους μουσουλμάνους πολίτες που υπήρξαν θύματαδιακρίσεων στη Δύση. Πιστεύουμε ότι όλες οι θρησκείες μπορούν να διαδραματίσουν έναν θετικόρόλο, έναν ειρηνευτικό ρόλο, να ενθαρρύνουν τον σεβασμό για την πολυμορφία. Γι’ αυτόν τονλόγο, πρέπει να καταδικάσουμε σθεναρά κάθε μορφή θρησκευτικού φονταμενταλισμού, πουτόσο συχνά αποτελεί παράγοντα σύγκρουσης. Πιστεύω ότι το Κοινοβούλιο πρέπει πάντοτε ναπροσπαθεί να ακούει και να προωθεί τον διαθρησκευτικό διάλογο.

Υπάρχουν ορισμένα αξιόλογα παραδείγματα τα οποία δείχνουν τον τρόπο με τον οποίο είναιδυνατόν να οικοδομηθεί μια λύση σύμφωνα με την οποία οι θρησκείες θα μπορούν να ακούν ημία την άλλη και να αξιοποιούν τα κοινά στοιχεία τους. Με μεγάλη ανησυχία θυμάμαι επίσης τηθυσία ορισμένων καθολικών, ορισμένων χριστιανών, που αγωνίστηκαν για να ελευθερώσουντους φτωχούς, για τους λαούς και για την κοινωνική απελευθέρωση. Γι’ αυτόν τον λόγο, η Ομάδαμας ψηφίζει υπέρ αυτού του ψηφίσματος, στη μνήμη ιερέων όπως ο Peppino Diana και ο PinoPuglisi, που πέθαναν λόγω της στάσης τους κατά της μαφίας και του οργανωμένου εγκλήματοςγενικά.

Kathy Sinnott, εξ ονόματος της Ομάδας IND/DEM . – (EN) Κυρία Πρόεδρε, επικροτώαυτήν την κοινή πρόταση ψηφίσματος, επειδή θεωρώ ότι είναι ζωτικής σημασίας ναπροστατεύσουμε τις χριστιανικές μειονότητες στην Αφρική, στην Ασία και στη Μέση Ανατολή.Είναι σημαντικό να προστατεύσουμε όλες τις θρησκευτικές κοινότητες από τις διώξεις. Θεωρώότι είναι τρομερό οι άνθρωποι να αντιμετωπίζουν περιορισμούς στις καθημερινές τους συνήθειες,σε αυτά που μπορούν να κάνουν και στο πού μπορούν να πάνε, στη δυνατότητα κατοχήςιδιοκτησίας και στην πρόσβαση στην απασχόληση ή στην εργασία, καθώς και απειλές κατά τηςζωής τους, λόγω της σχέσης τους με τον χριστιανισμό.


Η ελεύθερη άσκηση λατρείας αποτελεί θεμελιώδες ανθρώπινο δικαίωμα και, συνεπώς, είναιαπαραίτητο οι κυβερνήσεις να διασφαλίσουν ότι ακόμη και οι θρησκευτικές μειονότητες στιςχώρες τους μπορούν να ασκήσουν τις πεποιθήσεις τους ελεύθερα χωρίς κανέναν περιορισμό,δηλαδή χωρίς να υπάρχει απειλή για τη ζωή τους ή οτιδήποτε άλλο.

Οι μουσουλμάνοι πρέπει να συνειδητοποιήσουν ότι πρέπει να προωθήσουν την αρχή τηςθρησκευτικής ελευθερίας και την ανοχή, την ίδια ελευθερία και ανοχή για την πίστη τους πουαπολαμβάνουν και ευελπιστούν να απολαμβάνουν στις χώρες μας, πολλές από τις οποίες έχουνμεγάλους χριστιανικούς πληθυσμούς.

Eija-Riitta Korhola (PPE-DE). - (FI) Κυρία Πρόεδρε, εκτιμώ την πρωτοβουλία του κ. Mauro.Καθημερινά ειρηνόφιλοι χριστιανοί απειλούνται με συστηματική καταπίεση και χρησιμοποιούνταιως εξιλαστήρια θύματα σε κρίσεις στις οποίες δεν εμπλέκονται. Αυτό είναι εντελώς κατακριτέοκαι ένα θέμα που πρέπει να επισημάνουμε. Προκειμένου να βελτιωθεί πραγματικά η θέση τωνχριστιανών, ωστόσο, είναι σημαντικό να κατανοήσουμε το πρόβλημα ως μέρος ενός ευρύτερουσυνόλου. Δεν είναι μόνο οι χριστιανοί που αντιμετωπίζουν δυσκολίες, αλλά σε πολλές χώρες οιμουσουλμάνοι, οι βουδιστές, οι ινδουιστές, οι εβραίοι, οι σιχ και οι αχμάντι έχουν προβλήματα.Ο κατάλογος είναι μακρύς.

Η θρησκευτική ελευθερία είναι απαραίτητη για μια κοινωνία που σέβεται τα ανθρώπινα δικαιώματακαι τις ατομικές ελευθερίες. Πρόκειται για ένα, θα μπορούσαμε να πούμε, πρωταρχικό δικαίωμα,στην πράξη μια προϋπόθεση για την ύπαρξη άλλων ανθρωπίνων δικαιωμάτων, που αντανακλάτην κατάσταση της κοινωνίας συνολικά. Αν μια κοινωνία αρχίζει να ασθενεί, αυτό γίνεται πρώταορατό με τη μορφή περιορισμών στη θρησκευτική ελευθερία και στην κατάσταση τωνθρησκευτικών μειονοτήτων. Γι’ αυτόν τον λόγο, πρέπει να δείξουμε τη σθεναρή στήριξή μας προςτο ψήφισμα της Γενικής Συνέλευσης των Ηνωμένων Εθνών για τη θρησκευτική ελευθερία.

Αξίζει να σημειώσουμε ότι σε πολλές χώρες, όπως το Πακιστάν και η Ινδονησία, οι θρησκευτικέςκοινότητες αγωνίζονται από κοινού προκειμένου να καθιερώσουν τη θρησκευτική ελευθερία καιτην προστασία των μειονοτήτων. Συνεπώς, η ίδια η θρησκεία μπορεί επίσης να αποτελέσει λύση.Ένας πλουραλιστικός διάλογος πάντοτε οδηγεί σε μείωση των εντάσεων και ωφελεί τηθρησκευτική ελευθερία και την κοινωνία συνολικά.

Ana Maria Gomes (PSE). – (PT) Οι διώξεις των θρησκευτικών μειονοτήτων σε πολλές χώρεςπρέπει να μας κάνουν να αναλογιστούμε την ευαισθησία των πτυχών που πολιτισμού πουθεωρούμε ότι έχουμε επιτύχει. Η θρησκευτική ελευθερία αποτελεί απαραίτητο και αναφαίρετοστήριγμα των καθολικών ανθρωπίνων δικαιωμάτων. Παρά τις αξιέπαινες προθέσεις, το παρόνψήφισμα είναι ελλιπές.

Το ΕΚ πρέπει να μιλήσει δημόσια για τις διώξεις των χριστιανικών μειονοτήτων συγκεκριμένα,αλλά πρώτα για όλες τις μορφές μισαλλοδοξίας και διακρίσεων με βάση την πίστη ή τη θρησκείαπου, στην πραγματικότητα, επηρεάζουν όλες τις θρησκευτικές κοινότητες. Πρέπει επίσης ναανησυχούμε για την ισλαμοφοβία και τον αντισημιτισμό που αυξάνονται στην Ευρώπη και αλλού.Εάν εστιάσουμε σχεδόν αποκλειστικά στις διακρίσεις σε βάρος των χριστιανών, μπορεί να δώσουμελανθασμένη εντύπωση. Πρέπει, συνεπώς, να τονίσουμε ότι το ΕΚ στηρίζει απόλυτα το ψήφισμασχετικά με την εξάλειψη κάθε μορφής μισαλλοδοξίας και διακρίσεων με βάση τη θρησκεία ή τιςπεποιθήσεις που κατέθεσαν τα κράτη μέλη της ΕΕ στη Γενική Συνέλευση των Ηνωμένων Εθνών.

Mieczysław Edmund Janowski (UEN). – (PL) Κυρία Πρόεδρε, η Μέση Ανατολή έχειεπίσης χριστιανικές ρίζες. Ανεξάρτητα από τις διαφορές μεταξύ τους, οι εκεί χριστιανοί κατάφερανσε πολλές περιπτώσεις να δείξουν ότι μπορούν να ζήσουν δίπλα στους μουσουλμάνους, στουςεβραίους ή στους οπαδούς άλλων θρησκειών με ειρήνη και αμοιβαίο σεβασμό.


Πρόσφατα, ωστόσο, διαπιστώσαμε ενέργειες από μουσουλμάνους πιστούς που κατέληξαν ναεφαρμόζουν στην πράξη τη λανθασμένη αντίληψη ότι ο αντιχριστιανισμός δείχνει πόσο καλοίμουσουλμάνοι είναι. Το ίδιο ανέφερε πρόσφατα και ο λιβανέζος δημοσιογράφος Hazem Saghieh.Πολλά και συχνά σοβαρότατα περιστατικά παραβίασης των δικαιωμάτων των ανθρώπων, που,αποκλειστικά λόγω της χριστιανικής τους πίστης, αντιμετωπίζονται σαν πολίτες δεύτερηςκατηγορίας, αποτελούν απόδειξη της παραβίασης της θεμελιώδους αρχής της ανθρώπινηςελευθερίας: της ελευθερίας άσκησης της πίστης.

Πρέπει να τεθεί το ερώτημα: τι μπορούμε να κάνουμε εμείς στην Ευρωπαϊκή Ένωση, η οποίααποδέχεται και σέβεται τα δικαιώματα των μουσουλμάνων συμπολιτών μας, για τους χριστιανούςπου δεν απολαμβάνουν ούτε ένα ελάχιστο μέρος αυτών των δικαιωμάτων σε αυτές τις χώρες;Πού υπάρχει η παραμικρή αμοιβαιότητα; Δεν βρίσκεται στις θρησκευτικά υποκινούμενεςδολοφονίες, ούτε στις ευρύτατα διαδεδομένες διακρίσεις, ούτε στη μη παροχή άδειας για τηνοικοδόμηση χριστιανικών εκκλησιών, ούτε στην καταστροφή μνημείων του χριστιανικούπολιτισμού.

Ολόκληρος ο κόσμος επιθυμεί την ειρήνη και οι άνθρωποι επιθυμούν την ελευθερία,συμπεριλαμβανομένης και της θρησκευτικής ελευθερίας.

Bogusław Sonik (PPE-DE). – (PL) Κυρία Πρόεδρε, η τρέχουσα πολιτική κατάσταση στηΜέση Ανατολή συνεπάγεται ότι οι χριστιανοί που ζουν στη συγκεκριμένη περιοχή αισθάνονταιολοένα και μεγαλύτερη απειλή. Ένας λόγος γι’ αυτό είναι η αύξηση της επιρροής του ισλαμικούφονταμενταλισμού, που επιρρίπτει σε αυτούς την ευθύνη για κάθε ήττα που υφίστανται οιάνθρωποι της περιοχής. Λόγω των θρησκευτικών δεσμών τους με τους ανθρώπους της Δύσης,κατηγορούνται επίσης ότι δυτικοποιούν τις παραδοσιακές κοινωνικές δομές, κάτι για το οποίοοι άνθρωποι στη Μέση Ανατολή είναι πολύ απρόθυμοι να μιλήσουν.

Ένας τρόπος με τον οποίο οι φονταμενταλιστές εκφράζουν τη δυσαρέσκειά τους είναι η οργάνωσηαντιδυτικών διαδηλώσεων, κατά τη διάρκεια των οποίων καταστρέφουν σύμβολα που σχετίζονταιμε τον χριστιανισμό και καταστήματα που λειτουργούν χριστιανοί. Σε ακραίες περιπτώσειςδιαπράττονται ακόμη και δολοφονίες. Η παθητική στάση των κυβερνήσεων συνεπάγεται ότιολοένα και περισσότερες χριστιανικές οικογένειες αποφασίζουν να μεταναστεύσουν.

Το ψήφισμα περιγράφει διάφορα προβλήματα που αντιμετωπίζουν οι χριστιανοί στη ΜέσηΑνατολή. Ωστόσο, δεν περιλαμβάνονται όλα τα παραδείγματα, συνεπώς, κατά τη γνώμη μου,το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο πρέπει να προετοιμάσει μια πλήρη έκθεση σχετικά με την κατάστασητων χριστιανών στη Μέση Ανατολή ή την κατάσταση των θρησκειών γενικά. Πρέπει επίσης νασκεφτούμε έναν τρόπο με τον οποίο να διεξαγάγουμε διάλογο μεταξύ των πολιτισμών που θαδώσει τη δυνατότητα στη χριστιανική κοινωνία και στις μουσουλμανικές περιοχές νασυμμετάσχουν αποτελεσματικά.

Jerzy Buzek (PPE-DE). – (PL) Κυρία Πρόεδρε, συγχαίρω τον κ. Mauro. Δεν έχω καθόλουαμφιβολίες για το ψήφισμα αυτό. Το στηρίζω ολόψυχα. Το μόνο πρόβλημα είναι το αν είμαστεαποτελεσματικοί, αν θα είμαστε αποτελεσματικοί και αν θα αλλάξουμε κάτι. Υπάρχουν τρειςτρόποι με τους οποίους μπορούμε να ενεργήσουμε.

Ο πρώτος τρόπος είναι μέσω της διπλωματικής πίεσης. Αυτό κάνουμε επί του παρόντος. Ωστόσο,πρέπει να κινητοποιηθούν και οι ευρωπαϊκές κυβερνήσεις. Κάθε διπλωμάτης πρέπει να το έχειυπόψη. Πρέπει να προωθήσουμε αυτές τις ενέργειες στις διμερείς και στις πολυμερείς συνομιλίες.Ο μόνος τρόπος να επιτύχουμε θετικά αποτελέσματα εδώ είναι μέσω διπλωματικής πίεσηςμεγάλης κλίμακας.


Ο δεύτερος τρόπος είναι μέσω οικονομικών κυρώσεων. Γνωρίζω από την εμπειρία της χώραςμου πριν από 20 ή 30 χρόνια τι σήμαιναν οι οικονομικές κυρώσεις για την κομμουνιστικήκυβέρνηση στη Βαρσοβία – καλά επιλεγμένες κυρώσεις, ώστε να μην βλάπτουν τους πολίτες.Πρέπει να χρησιμοποιήσουμε και αυτήν τη μέθοδο.

Ο τελευταίος τρόπος είναι μέσω της ανάλυσης των ενεργειών μας, επειδή οι χώρες στη ΜέσηΑνατολή και σε άλλα μέρη του κόσμου έχουν αστάθεια. Αυτό εξαρτάται και από τις ενέργειέςμας, που δεν είναι πάντοτε πολύ συνεπείς ή συνετές. Συνεπάγεται παρέμβαση, πολιτιστικέςεκδηλώσεις και επίσης ομιλίες από τους διπλωμάτες. Δεν επιθυμούμε να κρύψουμε τις πεποιθήσειςμας. Το αντίθετο μάλιστα – θέλουμε να τις δείξουμε ξεκάθαρα. Ωστόσο, δεν πρέπει ναενεργήσουμε μόνο σθεναρά, αλλά και συνετά.

Danuta Hübner, Μέλος της Επιτροπής . − (EN) Κυρία Πρόεδρε, η Επιτροπή γνωρίζει καικαταδικάζει σθεναρά τις διακρίσεις λόγω θρησκείας και πίστης. Η πολιτική μας είναι νακαταδικάσουμε όλα τα είδη διακρίσεων και το πράττουμε στις διμερείς σχέσεις και στα πολυμερήφόρουμ όπως τα Ηνωμένα Έθνη.

Στη Γενική Συνέλευση των Ηνωμένων Εθνών, η ΕΕ ακολούθησε την προσέγγιση της κατάθεσηςτου καθιερωμένου ψηφίσματός της σχετικά με την εξάλειψη κάθε μορφής μισαλλοδοξίας καιδιάκρισης με βάση τη θρησκεία και την πίστη. Το προηγούμενο έτος, η γενική συναίνεση για τοκείμενο του ψηφίσματος συγκέντρωσε τον ιστορικό αριθμό των 99 συμμετοχών.

Σε συνεργασία με τα κράτη μέλη, παρακολουθούμε στενά την κατάσταση των ανθρωπίνωνδικαιωμάτων και της δημοκρατίας στις χώρες εταίρους. Θίγουμε αυτά τα θέματα στις συναντήσειςπολιτικού διαλόγου μέσω διαβημάτων και δημόσιων δηλώσεων, υπενθυμίζοντας στους εταίρουςτις δεσμεύσεις τους στο πλαίσιο του διεθνούς δικαίου που απαγορεύει τις διακρίσεις γιαοποιονδήποτε λόγο.

Η ΕΕ επιδιώκει ενεργά να προαγάγει το θέμα του αγώνα για την προστασία των ανθρωπίνωνδικαιωμάτων στο πλαίσιο της πολιτικής γειτονίας. Τα σχέδια δράσης για την ευρωπαϊκή πολιτικήγειτονίας καλύπτουν ένα ευρύ φάσμα θεμάτων ως προς αυτό. Οι επιμέρους συναντήσεις τηςΥποεπιτροπής Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων με την Ιορδανία, το Ισραήλ, το Μαρόκο, τον Λίβανοκαι την Τυνησία έχουν ήδη επιθεωρήσει την πρόοδο που σημειώθηκε στην υλοποίηση τωνδεσμεύσεων των σχεδίων δράσης για την ΕΠΓ σχετικά με τα ανθρώπινα δικαιώματα και τιςθεμελιώδεις ελευθερίες. Η πρώτη συνάντηση της Υποεπιτροπής Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων μετην Αίγυπτο έχει προγραμματιστεί για τα τέλη του μήνα.

Παράλληλα με τις διμερείς επαφές με τις κυβερνήσεις και τη στήριξη των πολιτικώνμεταρρυθμίσεων, στηρίζουμε τους μη κυβερνητικούς οργανισμούς που δραστηριοποιούνταιπαγκοσμίως για την προστασία και την προώθηση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων. Πιστεύουμεότι οι υπερασπιστές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων διαδραματίζουν έναν αναντικατάστατο ρόλοστην κοινωνία.

Θεωρούμε εξίσου σημαντική τη διατήρηση και την περαιτέρω αύξηση της θρησκευτικήςελευθερίας στην Ευρώπη. Η ΕΕ μπορεί να επιδείξει και να ανταλλάξει ορθές πρακτικές.

Πρόεδρος. – Ο κύριος Casaca έχει ζητήσει να παρέμβει για προσωπικό θέμα, σύμφωνα με τοάρθρο 145 του Κανονισμού.

Paulo Casaca (PSE). – (PT) Κυρία Πρόεδρε, λυπούμαι αν δεν ήμουν αρκετά σαφής. Εκφράζωτην απόλυτη και ανεπιφύλακτη αλληλεγγύη μου προς τις χριστιανικές κοινότητες που διώκονταισε ολόκληρη τη Μέση Ανατολή, ειδικά στο Ιράκ. Απλώς επισήμανα, και σκοπεύω να παράσχωστον συνάδελφό μου ό,τι θεωρεί απαραίτητο, ότι οι διώξεις αυτές δεν περιορίστηκαν δυστυχώς


στη χριστιανική κοινότητα και ότι οι κοινότητες των Γεζιτών, των Μανδαίων, των σιϊτών και τωνσουνιτών, που συγκαταλέγονται στις μειονότητες, υπέστησαν επίσης τρομερές διώξεις στη χώρααυτή· πρόκειται για ένα γεγονός που κανείς δεν μπορεί να αγνοήσει. Ήθελα απλώς να το τονίσωκαι να πω ότι είμαι πρόθυμος να παράσχω όλα τα απαιτούμενα αποδεικτικά στοιχεία.

Πρόεδρος. – Κύριε Casaca, έχετε υπερβεί τα όρια της παρέμβασης επί προσωπικού ζητήματος.


Η ψηφοφορία θα διεξαχθεί μετά το πέρας των συζητήσεων.

9.2. Ουζμπεκιστάν (συζήτηση)

Πρόεδρος. – Το επόμενο σημείο είναι η συζήτηση έξι προτάσεων ψηφίσματος σχετικά με τοΟυζμπεκιστάν (3) .

Katrin Saks (PSE). - (ET) Κυρία Πρόεδρε, κυρίες και κύριοι, θα ήθελα να σας υπενθυμίσωαυτά που είπε ο γάλλος πρόεδρος, Νικολά Σαρκοζί, σε αυτήν την Αίθουσα πριν από δύο ημέρες:όλοι όσοι δεν σεβάστηκαν τις αξίες μας, προτιμώντας αντιθέτως να κερδίσουν συμβάσεις, έχουνχάσει σε όλους τους τομείς ως αποτέλεσμα αυτού. Όσον αφορά το Ουζμπεκιστάν και γενικότεραολόκληρη την Κεντρική Ασία, υπάρχει ο κίνδυνος ότι στην αξιολόγηση των ενεργειακών πόρωντης περιοχής τα συμφέροντα των μεμονωμένων χωρών θα αρχίσουν να υπερισχύουν έναντι τωνκοινών μας αξιών. Δυστυχώς, αυτό είναι επίσης προφανές στην ανικανότητα να συμφωνήσουμεσε μια πρόταση ψηφίσματος στηρίζοντας το Ευρωπαϊκό Λαϊκό Κόμμα και την Ένωση για τηνΕυρώπη των Εθνών σχετικά με την απόφαση του Συμβουλίου που άρει την απαγόρευση χορήγησηςθεώρησης διαβατηρίου σε ουζμπέκους αξιωματούχους για έξι μήνες χωρίς μια ουσιαστικήμεταβολή στην κατάσταση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων.

Η πρόταση ψηφίσματος αναφέρεται επίσης στην πολύ κρίσιμη κατάσταση των ανθρωπίνωνδικαιωμάτων στο Ουζμπεκιστάν. Έως σήμερα, ωστόσο, υπάρχει η αντίληψη στο Ουζμπεκιστάν,και αυτό το έχω ακούσει η ίδια, ότι τα ανθρώπινα δικαιώματα αποτελούν εσωτερικό ζήτημα τηςχώρας αυτής. Δεν μπορούμε να συμφωνήσουμε στην προσέγγιση αυτή και σας προτρέπω ναστηρίξετε την πρώτη, πιο επικριτική εκδοχή της πρότασης ψηφίσματος.

Elisabeth Jeggle (PPE-DE), συντάκτρια. – (DE) Κυρία Πρόεδρε, κύριε Επίτροπε, κυρίες καικύριοι, ως δημοκρατικό θεσμικό όργανο, δεν μπορούμε να επιτρέπουμε να καταπατούνται ταανθρώπινα δικαιώματα πουθενά στον κόσμο. Ωστόσο, το θεωρούμε εξίσου απαράδεκτο αν, στοίδιο το Σώμα, οι διπλωματικές σχέσεις και η διακοινοβουλευτική συνεργασία μεταξύ της ΕΕ καιτου Ουζμπεκιστάν διακυβεύονται χωρίς σκέψη. Όταν διαβάζω τις προτάσεις ψηφίσματος πουκατέθεσαν η Ομάδα του Κόμματος των Ευρωπαίων Σοσιαλιστών, η Ομάδα της ΣυμμαχίαςΦιλελευθέρων και Δημοκρατών για την Ευρώπη και οι αριστερές Ομάδες, ισοδυναμεί μεδιπλωματική αυτοκτονία.

Στο τελευταίο ψήφισμα του Κοινοβουλίου, του Οκτωβρίου του 2006, δεσμευθήκαμε για μιαεποικοδομητική λύση προσανατολισμένη στον διάλογο. Σήμερα, ωστόσο, δεν επιδιώκουμε τονδιάλογο, αλλά κλείνουμε την πόρτα. Η Ομάδα μου δεν μπορεί να λογοδοτήσει γι’ αυτό, συνεπώςσας ζητώ να απορρίψετε τις προτάσεις ψηφίσματος της Ομάδας του Κόμματος των ΕυρωπαίωνΣοσιαλιστών, της Ομάδας της Συμμαχίας Φιλελευθέρων και Δημοκρατών για την Ευρώπη καιτης Αριστεράς.

(3) Βλ. συνοπτικά Πρακτικά.


Η πρόταση ψηφίσματος που κατέθεσε η Ομάδα μας σε συνεργασία με την Ομάδα Ένωση γιατην Ευρώπη των Εθνών περιέχει τα ακόλουθα στοιχεία που συνηγορούν υπέρ της. Η πολιτικήκατάσταση στο Ουζμπεκιστάν δεν είναι καθόλου ικανοποιητική. Η κατάσταση των ανθρωπίνωνδικαιωμάτων εξακολουθεί να είναι ανησυχητική από πολλές απόψεις. Ωστόσο, σημειώνεταικάποια πρόοδος παρ’ όλα αυτά. Για παράδειγμα, ο πρώτος γύρος του διαλόγου για τα ανθρώπιναδικαιώματα μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και του Ουζμπεκιστάν έλαβε χώρα στην Τασκένδηστις 8 και 9 Μαΐου του τρέχοντος έτους. Κάθε ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου πρέπεινα προβάλει την τρέχουσα κατάσταση, και το παρόν ψήφισμα μπορεί να βασίζεται μόνο σε αυτό.

Adam Bielan (UEN), συντάκτης. – (PL) Κυρία Πρόεδρε, θα ήθελα να αρχίσω ευχαριστώνταςτους συντάκτες του ψηφίσματος. Ταυτόχρονα, έχοντας υπόψη τις κοινοτικές κατευθυντήριεςγραμμές για την προστασία των ανθρωπίνων δικαιωμάτων που εγκρίθηκαν το 2004, θα ήθελανα επισημάνω την ανάγκη να βελτιωθούν οι σχέσεις μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και τουΟυζμπεκιστάν. Θα ήθελα να τονίσω, ωστόσο, ότι αυτές οι σχέσεις πρέπει να βασίζονται στιςαρχές της δημοκρατίας, του κράτους δικαίου και του σεβασμού των ανθρωπίνων δικαιωμάτων,με ιδιαίτερη έμφαση στο τελευταίο.

Επιπλέον, σχετικά με την απόφαση να αρθούν για ένα χρονικό διάστημα έξι μηνών ορισμένεςκυρώσεις που είχαν επιβληθεί στο Ουζμπεκιστάν, στηρίζω την πρωτοβουλία να παρακολουθείταιη πρόοδος όσον αφορά τον σεβασμό των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στην εν λόγω χώρα. Ηαρνητική απόφαση του ουζμπεκικού Υπουργείου Δικαιοσύνης σχετικά με την αναγνώριση τηςυπηρεσίας που θα παρακολουθεί αυτά τα δικαιώματα αποτελεί απόδειξη ότι πρέπει νακαταβάλουμε περαιτέρω προσπάθειες στον τομέα αυτόν.

Ως Αντιπρόεδρος του Κοινοβουλίου με αρμοδιότητα για την πολιτική γειτονίας, μεταξύ άλλων,στο Ουζμπεκιστάν, απευθύνω έκκληση στους διεθνείς οργανισμούς, και ιδίως στις ουζμπεκικέςαρχές, προκειμένου να λάβουν μέτρα στήριξης που θα οδηγήσουν στην ανάπτυξη της κοινωνίαςτων πολιτών.

Hélène Flautre (Verts/ALE), συντάκτρια. – (FR) Κυρία Πρόεδρε, ο στόχος του παρόντοςψηφίσματος είναι απλός: να πει την αλήθεια. Αυτό μας ζητούν να κάνουμε ο ουζμπεκικός λαόςκαι οι αγωνιστές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων.

Το επείγον του θέματος προκύπτει από τις δολοφονίες δημοσιογράφων και αντιφρονούντωνπου έλαβαν χώρα τους τελευταίους μήνες και από τα συμπεράσματα του Συμβουλίου στις15 Οκτωβρίου, που παρουσιάστηκαν λανθασμένα ως διπλωματική νίκη του προέδρου Καρίμοφ.Το σημαντικό γεγονός είναι ότι οι κυρώσεις έχουν παραταθεί για 12 μήνες, επειδή δεν έχειδιεξαχθεί έρευνα για τη σφαγή στο Andijan και οι συνεδριάσεις εμπειρογνωμόνων σχετικά μετο θέμα δεν έφεραν κανένα αποτέλεσμα.

Όσον αφορά την άρση των απαγορεύσεων χορήγησης θεωρήσεων για έξι μήνες, συμφωνούμεότι οι απαγορεύσεις χορήγησης θεωρήσεων πρέπει αυτόματα να ανανεωθούν αν τα εξαιρετικάκριτήρια που ορίστηκαν –οι επισκέψεις των ειδικών εισηγητών των Ηνωμένων Εθνών, γιαπαράδειγμα– δεν τηρηθούν εντός έξι μηνών.

Από την άλλη πλευρά, δεν είμαστε ικανοποιημένοι από τα συμπεράσματα της υποτιθέμενηςπροόδου που σημειώθηκε όσον αφορά τα ανθρώπινα δικαιώματα. Για παράδειγμα, η κατάργησητης θανατικής ποινής δεν έχει ουσιαστικά πραγματοποιηθεί και ο διάλογος ΕΕ- Ουζμπεκιστάνγια τα ανθρώπινα δικαιώματα έχει διακοπεί.

Τέλος, στο ψήφισμα αυτό, καταδικάζουμε τη δολοφονία διάφορων ανεξάρτητων δημοσιογράφωνκαι αντιφρονούντων και απαιτούμε τη διεξαγωγή σοβαρών και αμερόληπτων ερευνών.


Εκφράζω την ανησυχία μου σχετικά με τις προθέσεις του Ευρωπαϊκού Λαϊκού Κόμματος και τηςΈνωσης για την Ευρώπη των Εθνών. Προτείνουν να προχωρήσουμε πιο πέρα από όλα τα κράτημέλη ερμηνεύοντας τα συμπεράσματα του Συμβουλίου όχι μόνο ως προσωρινή άρση τωναπαγορεύσεων χορήγησης θεωρήσεων, αλλά ως κατάργηση ουσιαστικά των θεωρήσεων γενικά.Η παράγραφος 3 αναφέρει ότι η αναποτελεσματικότητα των κυρώσεων ενθαρρύνει το ουζμπεκικόκαθεστώς, κάτι που δεν έχει νόημα ούτε πνευματικά ούτε πολιτικά. Το κείμενο δεν αναφέρει καντους 13 αγωνιστές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων των οποίων την άμεση απελευθέρωση απαίτησεμε επιστολή ο Πρόεδρος Pöttering.

Τέλος, το τελευταίο που θα πω είναι ότι η παράγραφος 9 αναφέρει τη δύσκολη κατάσταση τουΠαρατηρητηρίου Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων. Καλό αυτό, αλλά η οργάνωση κατέστησε σαφέςότι δεν επιθυμεί να αναφερθεί σε ένα ψήφισμα που είναι ουσιαστικά λανθασμένο και επιζήμιοτόσο για τους αγωνιστές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων όσο και για τον ουζμπεκικό λαό καιτελικά, όπως όλοι συνειδητοποιούν, θα χρησιμοποιηθεί ως μέσο προπαγάνδας από τον δικτάτορα,πρόεδρο Καρίμοφ.

Συνεπώς, ζητώ από τους βουλευτές του Ευρωπαϊκού Λαϊκού Κόμματος και της Ένωσης για τηνΕυρώπη των Εθνών να συμμεριστούν τη σοβαρή θέση που πρέπει να λάβουμε στο θέμα αυτό καιόσον αφορά τον ουζμπεκικό λαό, και να στηρίξουν την πρόταση ψηφίσματός μας, που δεναναφέρει τίποτε περισσότερο από την αλήθεια σχετικά με την κατάσταση των ανθρωπίνωνδικαιωμάτων στο Ουζμπεκιστάν.

Μάριος Ματσάκης (ALDE), συντάκτης . – (EN) Κυρία Πρόεδρε, η διατήρηση από το 1989του τυραννικού καθεστώτος διακυβέρνησης του Ουζμπεκιστάν με επικεφαλής τον κ. Καρίμοφαποτελεί κακοήθη μάστιγα για τη δημοκρατία. Το καθεστώς του κ. Καρίμοφ ευθύνεται για τηνεφαρμογή μιας πολιτικής τρομοκρατίας και διαφθοράς στη χώρα του, με θύμα, φυσικά, κυρίωςτον λαό του Ουζμπεκιστάν. Οι άνθρωποι αυτοί υφίστανται αυθαίρετες συλλήψεις και κρατήσεις,βασανιστήρια και κακομεταχείριση και, ενώ υπήρξαν πολλά αιτήματα για δημοκρατικήμεταρρύθμιση, τόσο από τη διεθνή κοινότητα όσο και από την ΕΕ, ο κ. Καρίμοφ εξακολουθεί ναμη δίνει καμία σημασία.

Αυτό μου θυμίζει ένα άλλο άτομο που κυβερνάει τη χώρα του με παρόμοια αυταρχικό τρόποκαι δεν δίνει σημασία σε εκείνους που ζητούν την εφαρμογή δημοκρατικών μεταρρυθμίσεων.Αναφέρομαι στον βασιλιά Αμπντουλά της Σαουδικής Αραβίας, μιας χώρας στην οποία οι γυναίκεςδεν έχουν δικαίωμα ψήφου, και ακόμη ούτε το δικαίωμα να οδηγούν αυτοκίνητο, και στην οποίαοι σοβαρές παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων αποτελούν μέρος της καθημερινής ζωής.

Εν προκειμένω, δυστυχώς, ορισμένες κυβερνήσεις της ΕΕ ευθύνονται επειδή χρησιμοποιούν δύομέτρα και δύο σταθμά: επιτίθενται έντονα στον κ. Καρίμοφ –και δικαίως– αλλά είναι πολύ ήπιοιμε τον βασιλιά Αμπντουλά. Μάλιστα, πρόσφατα ο βασιλιάς Αμπντουλά έτυχε μεγαλοπρεπούςυποδοχής στις κρατικές επισκέψεις στη Βρετανία και στην Ιταλία.

Η κύρια διαφορά μεταξύ του Ουζμπεκιστάν και της Σαουδικής Αραβίας είναι τα χρήματα –πολλάχρήματα– και εφόσον ο βασιλιάς Αμπντουλά ξοδεύει τα δισεκατομμύριά του στη Βρετανία καιστην Ιταλία, η ανάμειξή του σε σοβαρές παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και τωνδημοκρατικών θεσμών στη χώρα του μπορούν να παραβλεφθούν επειδή μας συμφέρει. Γι’ αυτόντον λόγο, υποθέτω, όταν πρότεινα να συζητήσουμε σήμερα εδώ την κατάσταση στη ΣαουδικήΑραβία, απορρίφθηκε με τυπικό τρόπο από όλες σχεδόν τις Ομάδες. Ίσως δείξουμε μεγαλύτερηευαισθησία την επόμενη φορά, ελπίζω.

Erik Meijer (GUE/NGL), συντάκτης. – (NL) Κυρία Πρόεδρε, το Ουζμπεκιστάν έχει ανάγκηαπό ριζικές αλλαγές. Η αρχική ώθηση προς την κατεύθυνση αυτή καταπνίγηκε από την αρχή


στις 13 Μαΐου 2005, με τη βία που στοίχισε τις ζωές εκατοντάδες διαδηλωτών. Από τότε, οεξωτερικός κόσμος έχει σωπάσει για υπερβολικά πολύ καιρό. Ελάχιστα συνέβησαν αρχικά έπειτααπό την προηγούμενη σχετική με το θέμα και επείγουσα συζήτησή μας στις 27 Οκτωβρίου 2005.

Ωστόσο, δεν ήταν μόνο στα γνωστότερα κράτη όπως την Ουκρανία, τη Γεωργία και τη Λευκορωσίαπου πήραν τον έλεγχο της εξουσίας αυταρχικά καθεστώτα έπειτα από την κατάρρευση τηςΣοβιετικής Ένωσης· αυτό συνέβη ιδίως στο Τουρκμενιστάν και στο Ουζμπεκιστάν. Εκεί, δεν ήτανη δημοκρατία αυτή που είχε θριαμβεύσει, αλλά μια μικρή ομάδα ανθρώπων που είχαν αποκτήσειεμπειρία στο παλαιό κρατικό σύστημα και στις δυνάμεις ασφαλείας.

Μη έχοντας άλλο στόχο εκτός από την παραμονή στην εξουσία, οι άνθρωποι αυτοί μετέτρεψαντις κρατικές επιχειρήσεις σε προσωπική τους ιδιοκτησία, παραποίησαν τα εκλογικά αποτελέσματα,άφησαν τα ελάχιστα δυνατά περιθώρια δράσης στην αντιπολίτευση, παρεμπόδισαν τις ελεύθερεςοργανώσεις, περιόρισαν τον Τύπο και, όταν έκριναν απαραίτητο, χρησιμοποίησαν βία ενάντιαστον ίδιο τον λαό τους. Δυστυχώς, η κατάσταση αυτή διατηρείται στο Ουζμπεκιστάν.

Έως σήμερα, η στάση της Ευρώπης προς το Ουζμπεκιστάν επηρεάζεται σε υπερβολικό βαθμόαπό οικονομικά και στρατιωτικά συμφέροντα. Φαίνεται ότι επιτράπηκε στη δικτατορία τουΟυζμπεκιστάν να παραμείνει επειδή αποδείχθηκε χρήσιμη στη στρατιωτική επέμβαση στοΑφγανιστάν. Αυτή η στάση θα καταστρέψει εντελώς την αξιοπιστία των αξιώσεων της Ευρώπηςόσον αφορά τα ανθρώπινα δικαιώματα και τη δημοκρατία. Η Ευρώπη δεν πρέπει να καταστήσειτα δικαιώματα και τις ελευθερίες των Ουζμπέκων λιγότερο σημαντικά από άλλους παράγοντες.

Karin Scheele, εξ ονόματος της Ομάδας PSE. – (DE) Κυρία Πρόεδρε, υπό τη γερμανικήΠροεδρία του Συμβουλίου, έπειτα από σαφή επιρροή από τη γερμανική ομοσπονδιακή κυβέρνηση,οι κυρώσεις κατά του Ουζμπεκιστάν μετριάστηκαν υπό τον όρο ότι η κυβέρνηση του Καρίμοφθα βελτίωνε την κατάσταση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στη χώρα. Ωστόσο, τα βασανιστήριαεξακολουθούν να χρησιμοποιούνται στις ουζμπεκικές φυλακές· η κατάσταση των ανθρωπίνωνδικαιωμάτων στο Ουζμπεκιστάν δεν έχει βελτιωθεί καθόλου. Ενημερωνόμαστε σχετικά με αυτάαπό διεθνείς οργανισμούς, που παρατηρούν σοβαρές επιθέσεις κατά της κοινωνίας των πολιτών.Όχι μόνο οργανώσεις για τα ανθρώπινα δικαιώματα, αλλά και οργανώσεις των γυναικών, κέντραπληροφοριών και πολλοί άλλοι οργανισμοί υφίστανται τις επιπτώσεις. Οι αγωνιστές τωνανθρωπίνων δικαιωμάτων καταδικάζονται σε μακροχρόνιες ποινές κάθειρξης και πολλοίακτιβιστές, συμπεριλαμβανομένων των δημοσιογράφων, αναγκάζονται να τραπούν σε φυγή.

Δεν πρέπει να μετριάσουμε τις κυρώσεις· δεν πρέπει να τις άρουμε. Διαπιστώνουμε για μία ακόμηφορά ότι, ακόμη και στο Κοινοβούλιο, διεξάγονται διαφορετικές συζητήσεις για τα ανθρώπιναδικαιώματα όταν πρόκειται για την πρόσβαση σε πρώτες ύλες σε σύγκριση με τις περιπτώσειςπου δεν διακυβεύονται πρώτες ύλες. Πρέπει να στείλουμε ένα σαφές μήνυμα ότι δεν το δεχόμαστεαυτό.

Raül Romeva i Rueda, εξ ονόματος της Ομάδας Verts/ALE . – (ES) Κυρία Πρόεδρε, θαήθελα επίσης να επωφεληθώ της ευκαιρίας με τη συζήτηση αυτή προκειμένου να προειδοποιήσωτο Σώμα και να επιστήσω την προσοχή του σε μια ομάδα ανθρώπων που διώκονται ιδιαίτερα στοΟυζμπεκιστάν, και όχι μόνο στο Ουζμπεκιστάν, αλλά και στο Τουρκμενιστάν. Πρόκειται, βασικά,για τον πληθυσμό των λεσβιών, των ομοφυλόφιλων, των αμφιφυλόφιλων και των τρανσεξουαλικώνατόμων.

Οι ομοφυλόφιλοι και οι λεσβίες συνήθως διώκονται διπλά, επειδή είναι ακτιβιστές, σε πολλέςπεριπτώσεις, αλλά επίσης επειδή είναι ομοφυλόφιλοι και λεσβίες. Από δύο έως πέντε έτηφυλάκισης περιμένουν πολλούς από αυτούς που παραδέχονται δημόσια ότι αποτελούν μέληαυτής της ομάδας ή κατηγορούνται ως μέλη της.


Θεωρώ ότι στο πλαίσιο αυτό ίσως, όταν συζητούμε γενικά για τα ανθρώπινα δικαιώματα, συνήθωςλαμβάνουμε υπόψη όλα τα ανθρώπινα δικαιώματα, αλλά συχνά ξεχνούμε αυτήν την ιδιαίτερηομάδα, που έχει συγκεκριμένες ανάγκες και που επιχείρησε επίσης, στην τελευταία συνεδρίασητου ΟΑΣΕ, που διεξήχθη στη Μαδρίτη, να παρουσιάσει αυτά τα αιτήματα αντιμετωπίζοντας τηνακατανόητη αντίθεση πολλών κυβερνήσεων.

Νομίζω ότι αυτό είναι κάτι που πρέπει να θυμόμαστε, και στο οποίο, σε κάθε περίπτωση, πρέπεινα επιστρέψουμε στη συζήτηση για τις σχέσεις μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της ΚεντρικήςΑσίας.

Józef Pinior (PSE). - (EN) Κυρία Πρόεδρε, πρώτα από όλα, ανησυχώ πραγματικά για τηστάση της Ομάδας ΕΛΚ-ΕΔ σχετικά με την κατάσταση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στοΟυζμπεκιστάν. Δεν πρέπει να μας εξαπατήσουν οι υποκριτικές προσπάθειες που καταβάλλει ηουζμπεκική κυβέρνηση προκειμένου να αποκτήσει αξιοπιστία με στόχο να δώσει την εντύπωσητης δημοκρατικής προόδου και να βελτιώσει τις σχέσεις με την Ευρωπαϊκή Ένωση.

Όχι, το Ουζμπεκιστάν δεν έχει σημειώσει πρόοδο τα τελευταία δύο χρόνια. Η κυβέρνηση δενέχει ακόμη διατάξει ανεξάρτητη έρευνα για τη σφαγή στο Andijan. Τα ανθρώπινα δικαιώματαεξακολουθούν να χλευάζονται και χρησιμοποιούνται ακόμη βασανιστήρια, σύμφωνα με τηνέκθεση των Ηνωμένων Εθνών. Οι πολιτικοί αντίπαλοι εξακολουθούν να μην έχουν το δικαίωμανα εκφράζουν ελεύθερα τις απόψεις τους. Ο Τύπος βρίσκεται ακόμη υπό τις διαταγές τηςκυβέρνησης. Αυτό το καταγγέλλουμε, και επίσης ρωτάμε την κυβέρνηση σχετικά με δύοδολοφονίες, ενός διευθυντή θεάτρου και ενός δημοσιογράφου, για τους οποίους γνωρίζουμεότι είχαν επικρίνει την ουζμπεκική κυβέρνηση.

Δεν πρέπει να στηρίξουμε την απάτη της αυτοεπανεκλογής του προέδρου Καρίμοφ στις23 Δεκεμβρίου και πρέπει να παραμείνουμε πολύ επιφυλακτικοί και προσεκτικοί όσον αφοράτην πολιτική κατάσταση στο Ουζμπεκιστάν, ακόμη και αν πλήξουμε με αυτόν τον τρόπο ορισμέναεθνικά συμφέροντα στο εσωτερικό της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Τα ανθρώπινα δικαιώματα πρέπειπάντοτε να προηγούνται των οικονομικών σχέσεων στην Ευρωπαϊκή Ένωση.

Danuta Hübner, Μέλος της Επιτροπής . − (EN) Κυρία Πρόεδρε, η νέα στρατηγική για τηνΚεντρική Ασία που εγκρίθηκε πρόσφατα αντικατοπτρίζει τη δέσμευση της Ευρωπαϊκής Ένωσηςγια ενισχυμένη μακροπρόθεσμη συμμετοχή και συνεργασία με την περιοχή. Οι χώρες της ΕΕ καιτης Κεντρικής Ασίας, συμπεριλαμβανομένου του Ουζμπεκιστάν, έχουμε συμφωνήσει νακαταστήσουμε τα ανθρώπινα δικαιώματα, το κράτος δικαίου, τη χρηστή διακυβέρνηση και τονεκδημοκρατισμό βασικά στοιχεία της στρατηγικής.

Σκοπεύουμε να εντείνουμε τη στήριξη για την προστασία των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και τηδημιουργία και την ανάπτυξη ενός ανεξάρτητου δικαστικού σώματος, συμβάλλοντας συνεπώςμε βιώσιμο τρόπο στην εδραίωση του κράτους δικαίου και του σεβασμού για τα διεθνή πρότυπαγια τα ανθρώπινα δικαιώματα στην Κεντρική Ασία.

Οι σχέσεις ΕΕ-Ουζμπεκιστάν πρέπει να τεθούν σε αυτό το πλαίσιο, στο οποίο η ενθάρρυνση γιατη λήψη θετικών μέτρων προκειμένου να βελτιωθούν τα ανθρώπινα δικαιώματα και οεκδημοκρατισμός αποτελούν τη βάση του διαλόγου και της συνεργασίας. Οι σχέσεις μας με τοΟυζμπεκιστάν έχουν διέλθει από ένα δύσκολο στάδιο τα τελευταία χρόνια, κυρίως έπειτα απότα γεγονότα στο Andijan τον Μάιο του 2005, και εξακολουθούμε να εκφράζουμε σοβαρέςανησυχίες σχετικά με την κατάσταση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων.

Πιστεύουμε σθεναρά ότι υπάρχουν μεγαλύτερες πιθανότητες να ενθαρρύνουμε την πρόοδο όσοναφορά την κατάσταση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στο Ουζμπεκιστάν με τη συμμετοχή καιόχι με την απομόνωση. Η απομόνωση δεν έχει αποφέρει αποτελέσματα. Επικροτούμε τη σταδιακή


επαναπροσέγγιση που έχει λάβει χώρα το τελευταίο έτος, από τότε που το Συμβούλιο ΣυνεργασίαςΕΕ-Ουζμπεκιστάν συμφώνησε να καθιερώσει έναν τακτικό διάλογο για τα ανθρώπινα δικαιώματα,ο πρώτος γύρος του οποίου πραγματοποιήθηκε τον Μάιο του τρέχοντος έτους. Δύο γύροισυνομιλιών σε επίπεδο εμπειρογνώμων έχουν λάβει επίσης χώρα σχετικά με τα γεγονότα στοAndijan. Σχεδιάζουμε επίσης έναν διάλογο με την ουζμπεκική κοινωνία των πολιτών σχετικάμε την ελευθερία των μέσων ενημέρωσης, που αναμένεται να λάβει χώρα στην Τασκένδη στιςαρχές το επόμενου έτους. Επικροτούμε επίσης τη θέσπιση της προστασίας του ατομικούδικαιώματος έναντι της αυθαίρετης κράτησης και την κατάργηση της θανατικής ποινής στοΟυζμπεκιστάν, που αναμένεται να τεθούν σε ισχύ τον Ιανουάριο του 2008.

Στην τελευταία συνεδρίαση του Συμβουλίου Γενικών Υποθέσεων, τα κράτη μέλη της ΕΕσυμφώνησαν στην ανανέωση των περιοριστικών μέτρων αλλά, ταυτόχρονα, συμφώνησαν στηνυπό όρους άρση της απαγόρευσης χορήγησης θεωρήσεων. Το Συμβούλιο προέτρεψε τοΟυζμπεκιστάν να υλοποιήσει πλήρως τις διεθνείς δεσμεύσεις του σχετικά με τα ανθρώπιναδικαιώματα και, συγκεκριμένα, να επιτρέψει την ανεμπόδιστη πρόσβαση των αρμόδιων διεθνώνοργανισμών στους φυλακισμένους, να συνεργαστεί αποτελεσματικά με τους ειδικούς εισηγητέςτων Ηνωμένων Εθνών, να επιτρέψει σε όλες τις ΜΚΟ να λειτουργούν χωρίς περιορισμούς στοΟυζμπεκιστάν και να απελευθερώσει τους υπερασπιστές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και ναπαύσει να τους καταδιώκει.

Το Συμβούλιο δήλωσε ότι η άρση των περιορισμών στις χορηγήσεις θεωρήσεων θα ανανεωθείέπειτα από έξι μήνες, προκειμένου να αξιολογηθεί αν το Ουζμπεκιστάν έχει σημειώσει πρόοδοστην τήρηση αυτών των όρων. Οι ουζμπεκικές αρχές συμφώνησαν να συνεχίσουν τη συζήτησηγια τα θέματα ανθρωπίνων δικαιωμάτων στο πλαίσιο της Επιτροπής Συνεργασίας ΕΕ-Ουζμπεκιστάνστις αρχές του επόμενου έτους.

Το Ουζμπεκιστάν φάνηκε επίσης διατεθειμένο να συζητήσει με την Επιτροπή σχετικά με τουςτρόπους περαιτέρω βελτίωσης της κοινοτικής βοήθειας για τη στήριξη της μεταρρύθμισης τωνπολιτικών θεσμικών οργάνων του, όπως το κοινοβούλιο, και της μεταρρύθμισης του δικαστικούσώματος, τα οποία θα συζητηθούν όλα περαιτέρω στην Επιτροπή Συνεργασίας. Το γεγονός ότιτα περιοριστικά μέτρα της ΕΕ εξακολουθούν να εφαρμόζονται στέλνει με σαφήνεια το μήνυματόσο στους Ουζμπέκους όσο και στο ευρύτερο κοινό ότι ανησυχούμε για την κατάσταση στοΟυζμπεκιστάν.

Το Ουζμπεκιστάν πρέπει να καταβάλει μεγάλες προσπάθειες στον τομέα των ανθρωπίνωνδικαιωμάτων και θα συνεχίσουμε να τονίζουμε στην ουζμπεκική πλευρά, σύμφωνα με τασυμπεράσματα του Συμβουλίου, ότι αναμένουμε να διαπιστώσουμε συγκεκριμένη πρόοδο στηνκατάσταση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στη χώρα.

Τα ανθρώπινα δικαιώματα θα συνεχίσουν να αποτελούν ένα σημαντικό και δύσκολο θέμα στιςσχέσεις μας με το Ουζμπεκιστάν, αλλά η Επιτροπή πιστεύει ότι η συνεργασία είναι ο καλύτεροςτρόπος να προωθήσουμε θετικές εξελίξεις.

Πρόεδρος. – Η συζήτηση έληξε.


(Δήλωση συντομευμένη κατ’ εφαρμογή του άρθρου 142)

Véronique Mathieu (PPE-DE), γραπτώς. – (FR) Όταν μιλάει η Ευρώπη, οι ελευθερίεςβελτιώνονται.

Η Ευρωπαϊκή Ένωση πρέπει οπωσδήποτε να επιδιώξει την πολιτική που άρχισε το 2005 έπειτααπό την τυφλή και εντελώς ατιμώρητη καταστολή στο Andijan, που σύμφωνα με τον ΟΑΣΕ και


το Παρατηρητήριο Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων άφησε από 500 έως 1 000 νεκρούς. Οι πολλέςπροκλήσεις στο μέλλον (ενέργεια, τρομοκρατία, ελευθερίες) συνεπάγονται ότι η Ευρώπη πρέπεινα δραστηριοποιηθεί όσο ποτέ άλλοτε στην περιφέρειά της. Η πιο επείγουσα αποστολή της είναινα ενεργήσει για την προώθηση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και να καταστήσει τις ήρεμεςσχέσεις με το Ουζμπεκιστάν εξαρτώμενες από την πρόοδο στις θεμελιώδεις ελευθερίες. Η ΕΕ δενμπορεί να αγνοήσει την πραγματικότητα ενός παράλογου κράτους δικαίου και την απεχθήδολοφονία τον προηγούμενο Σεπτέμβριο του διευθυντή Mark Weil, γνωστού για την αντίθεσήτου προς το καθεστώς της Τασκένδης. Το ουζμπεκικό κοινοβούλιο πραγματοποίησε πρόσφατααρκετή πρόοδο προς την κατάργηση της θανατικής ποινής και προς την αστική δικαιοσύνη.Παρόλο που οι αποφάσεις αυτές εξακολουθούν να είναι ανεπαρκείς, η αποφασιστική στάση τηςΕυρωπαϊκής Ένωσης δεν ήταν μάταιη και έρχεται σε αντίθεση με τις αρχές μιας απαράδεκτης καιεπικίνδυνης realpolitik. Πρέπει να προχωρήσουμε ακόμη παραπέρα προκειμένου να επιτύχουμετη δημοκρατία και την πολιτική σταθερότητα, αλλά έχουμε αρχίσει επιτέλους να ελπίζουμε.Εξαρτάται από την αχανή χώρα του Ουζμπεκιστάν να μην καταστρέψει αυτήν την ελπίδα,οικοδομώντας μια ειλικρινή εταιρική σχέση με την Ευρώπη.

9.3. Σομαλία (συζήτηση)

Πρόεδρος. – Το επόμενο σημείο είναι η συζήτηση έξι προτάσεων ψηφίσματος σχετικά με τηΣομαλία (4) .

John Bowis (PPE-DE), συντάκτης . – (EN) Κυρία Πρόεδρε, για πολλές γενεές οι άνθρωποιαπό το Σομάλιλαντ και τη Σομαλία έρχονται στην εκλογική μου περιφέρεια στο Λονδίνο. Έχουνδημιουργήσει μια μακρά παράδοση εργαζόμενοι στο βρετανικό εμπορικό ναυτικό και στέλνονταςχρήματα πίσω στην πατρίδα τους. Κατά τη διάρκεια της θητείας μου στο βρετανικό κοινοβούλιο,ήμουν συμπρόεδρος της διακομματικής επιτροπής Βρετανοσομαλών. Ορισμένες φορέςασχολούμασταν με προβλήματα και ορισμένες φορές ασχολούμασταν με προσωπικά θέματα καιούτω καθεξής. Υπήρχαν πολλά τέτοια. Οι Σομαλοί ήταν θαυμάσιοι άνθρωποι, αλλά δενδιοικούνταν από ιδιαίτερα θαυμάσιους ηγέτες.

Τώρα τα πράγματα έχουν πάει από το κακό στο χειρότερο. Τώρα έχουμε ένα αποτυχημένο κράτος.Έχουμε μια κατάσταση στην οποία η χώρα έχει τα χειρότερα στατιστικά στοιχεία στον κόσμο ωςπρος την υγεία. Ο λαός της αντιμετωπίζει τη βία καθημερινά και τα αυξανόμενα ποσοστά παιδικήςκαι μητρικής θνησιμότητας. Βρίσκονται εν μέσω διασταυρούμενων πυρών μεταξύ των αιθιοπικώνκαι των κυβερνητικών στρατευμάτων και της εθνοφρουράς. Γι’ αυτόν τον λόγο, το συγκεκριμένοθέμα προβλέπεται σήμερα στην ημερήσια διάταξη. Διαπιστώνουμε πόσο απαίσιο είναι να ζεικανείς στη Σομαλία σήμερα. Διαπιστώνουμε την ολοφάνερη ανάγκη για αποστολή ανθρωπιστικήςβοήθειας εκεί, και ωστόσο δεν μπορούμε να την στείλουμε εκεί. Διαπιστώνουμε την ανάγκη γιαειρηνευτικές δυνάμεις, και επικροτούμε αυτά που υποσχέθηκε η Αφρικανική Ένωση, αλλά δενεπικροτούμε αυτά που ουσιαστικά παρέχει. Δεν έχουν καμία σχέση με αυτά που υποσχέθηκε.

Αυτήν τη στιγμή υπάρχουν εκεί μόνο στρατεύματα από την Ουγκάντα. Έως ότου αφιχθούν οι8 000 στρατιώτες όπως έχουν υποσχεθεί, οι Αιθίοπες δεν θα φύγουν. Πρέπει να δούμε πώς θαμπορέσουμε να επιτύχουμε την έναρξη συνομιλιών –διασυνοριακών συνομιλιών, συνομιλιώνπέρα από τις παραδοσιακές μας προκαταλήψεις– επειδή, αν δεν υπάρξουν συνομιλίες, δεν θαυπάρξει σταθερότητα, και αν δεν υπάρξει σταθερότητα τότε δεν θα υπάρξει μέλλον για αυτήντη χώρα. Αν δεν υπάρξει μέλλον, τότε περισσότεροι άνθρωποι θα πεθάνουν. Δεν θα είμαστευπεύθυνοι, αλλά δεν θα έχουμε κάνει τίποτε για να το αποτρέψουμε.

(4) Βλ. συνοπτικά πρακτικά.


Raül Romeva i Rueda (Verts/ALE), συντάκτης . – (ES) Κυρία Πρόεδρε, και εγώ επίσηςθέλω να τονίσω προφανώς τη σημασία του ψηφίσματος αυτού, ειδικά στο πλαίσιο της συζήτησηςπου διεξήχθη το πρωί. Συζητούμε ακριβώς για τον τρόπο με τον οποίο θα χειριστούμε τηνκατάσταση των ευαίσθητων κρατών. Η Σομαλία δεν είναι μόνο ένα ευαίσθητο κράτος, είναιουσιαστικά ένα αποτυχημένο κράτος.

Ωστόσο, στο σημείο αυτό δεν πρέπει να λησμονούμε, όπως είπε ο κ. Bowis, ότι τα υψηλά ποσοστάβίας που υπάρχουν στη χώρα επί του παρόντος τροφοδοτούνται κατά κύριο λόγο από τη συνεχήείσοδο όπλων, κυρίως ελαφρού οπλισμού και πυρομαχικών, που προέρχονται από άλλες χώρεςστην περιοχή, και σε πολλές περιπτώσεις απευθείας από τις δυτικές χώρες, συμπεριλαμβανομένηςκαι της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Δεν πρέπει συνεπώς να ξεχνάμε ότι, εκτός από το να αντιδρούμε στις σημερινές άμεσες συνέπειεςαυτών που συμβαίνουν στη Σομαλία, έχουμε επίσης ευθύνη για την κατάσταση αυτή, και ότανμιλούμε για την υποχρέωση και την ευθύνη προστασίας, κάτι που συνηθίζουμε να κάνουμε σεαυτού του είδους τις συζητήσεις, πρέπει επίσης να αναλαμβάνουμε τις ευθύνες μας για τηνπρόληψη, για παράδειγμα ελέγχοντας τις εξαγωγές όπλων.

Ana Maria Gomes (PSE), συντάκτρια. – (PT) Χθες στο Μογκαντίσου υπήρξε υποκίνησηγια επιθέσεις σε δυνάμεις της Αφρικανικής Ένωσης – τόσο μεγάλη είναι η τραγωδία και η απώλειαελέγχου που καταστρέφουν τη Σομαλία και υποδαυλίζουν ολόκληρο το Κέρας της Αφρικής. ΗΕΕ πρέπει, κατεπειγόντως, να ασκήσει πίεση σε όλα τα μέρη που εμπλέκονται στη σύγκρουσηπροκειμένου να δεσμευτούν για μια διαδικασία εθνικής συμφιλίωσης χωρίς αποκλεισμούς, ικανήνα αντιμετωπίσει τα πολιτικά θέματα που αποτελούν τα βαθύτερα αίτια της κρίσης. Η «μεταβατικήκυβέρνηση» θα παραμείνει στη φαντασία αν εξακολουθήσει να μην λαμβάνει μέτρα για τηνπροστασία του άμαχου πληθυσμού και να μην διευκολύνει την ανθρωπιστική βοήθεια.

Η Σομαλία έχει κατακλυστεί από όπλα όσο ποτέ άλλοτε, σύμφωνα με πρόσφατη έκθεση τωνΗνωμένων Εθνών. Είναι απαραίτητο να σταματήσουμε τις χώρες και τους εμπόρους πουπαραβιάζουν το εμπάργκο όπλων που επιβλήθηκε το 1992 και να τους κάνουμε ναλογοδοτήσουν. Τέλος, η ειρηνευτική δύναμη της Αφρικανικής Ένωσης πρέπει να ενισχυθείεπειγόντως και τα αιθιοπικά στρατεύματα κατοχής πρέπει να απομακρυνθούν. Πρέπει ναπαραδεχθούμε ότι η αιθιοπική παρέμβαση, που υποκινήθηκε από την κυβέρνηση Μπους με τηνπαθητική συνέργεια της Ευρωπαϊκής Ένωσης, δεν έφερε ειρήνη ή διακυβέρνηση ούτε συνέβαλεστην καταπολέμηση της τρομοκρατίας στη Σομαλία. Έφερε μόνο περισσότερα δεινά, φτώχειακαι θάνατο στους ανθρώπους ολόκληρης της περιοχής.

Marcin Libicki (UEN), συντάκτης. – (PL) Κυρία Πρόεδρε, συζητούμε σήμερα εδώ για τηντραγωδία που έχει λάβει χώρα στη Σομαλία. Γενικά λέγεται ότι υπάρχουν τρία μέτρα παρέμβασηςπου μπορούν να ληφθούν σε μια τέτοια περίπτωση: διπλωματική πίεση, οικονομικός αποκλεισμόςκαι, εάν κριθεί απαραίτητο, ένοπλη παρέμβαση. Υπάρχει, ωστόσο, μια τέταρτη δυνατότητα πουδεν αναφέρουμε, και αυτή είναι ότι οι χώρες της ΕΕ πρέπει να αρχίσουν εξαλείφοντας τηδυνατότητα για τις ψευδοεπιχειρήσεις τους να διαφθείρουν γραφειοκράτες σε διάφορες πρώηναποικίες, οι οποίοι στη συνέχεια αρχίζουν εμφύλιους πολέμους, συχνά προς όφελος των βασικώνσυμφερόντων που επιδιώκουν οι ψευδοεπιχειρήσεις.

Επιτρέψτε μου να πω κάτι άλλο σχετικά με το ίδιο θέμα που έθιξαν ο κ. Romeva i Rueda και ηκ. Gomes: ασφαλώς τα όπλα που χρησιμοποιούνται σε αυτές τις χώρες, συμπεριλαμβανομένηςτης Σομαλίας, κατασκευάζονται και εξάγονται από τις επονομαζόμενες δημοκρατικές χώρες,χώρες που είναι οικονομικά αναπτυγμένες. Τα κράτη σε αυτό το μέρος του κόσμου πρέπεισυγκεκριμένα να ασκήσουν πίεση στους κατασκευαστές όπλων και στους ψευδοεπιχειρηματίες


τους προκειμένου να διασφαλίσουν ότι δεν προκαλούν ή δεν διαδραματίζουν κάποιον ρόλο στιςχειρότερες καταστροφές που εκτυλίσσονται σήμερα στον πλανήτη.

Μάριος Ματσάκης (ALDE), συντάκτης . – (EN) Κυρία Πρόεδρε, η Σομαλία έχει αποτελέσειθέμα των ψηφισμάτων του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και των Ηνωμένων Εθνών στο παρελθόν.Δυστυχώς, η κατάσταση εκεί δεν έχει βελτιωθεί και ο παρατεταμένος καταστροφικός εμφύλιοςπόλεμος συνεχίζεται αμείωτος. Η επακόλουθη τραγική ανθρώπινη δυστυχία συνεχίζεται, μεεκατοντάδες χιλιάδες πρόσφυγες που έχουν πληγεί από τη φτώχεια, χιλιάδες υποσιτιζόμεναπαιδιά που πεθαίνουν, και αναφορές για την εμφάνιση στην περιοχή μεταδοτικών ασθενειώνόπως η χολέρα και η ηπατίτιδα. Η χώρα αυτή βρίσκεται σε απελπιστική κατάσταση, όπουκυριαρχούν η αναρχία και ο νόμος της ζούγκλας.

Σε αυτήν την κοινή πρόταση ψηφίσματος, όπως και στις προηγούμενες, κάνουμε διάφορεςχρήσιμες προτάσεις, όπως να σταματήσει κάθε ξένη στρατιωτική παρέμβαση στη Σομαλία κυρίωςαπό την Αιθιοπία και την Ερυθραία– και να εφαρμοστεί πλήρως το εμπάργκο όπλων κατά τηςΣομαλίας, το οποίο, παρόλο που επιβλήθηκε πριν από 15 χρόνια, δυστυχώς δεν έχει ακόμηαποδειχθεί πραγματικά αποτελεσματικό.

Απευθύνουμε επίσης έκκληση για την προστασία της ελευθερίας του Τύπου καταδικάζονταςσθεναρά τη συστηματική παρενόχληση των μέσων ενημέρωσης από τη σομαλική κυβέρνηση καιτη μη διερεύνηση κατά επονείδιστο τρόπο των δολοφονιών δημοσιογράφων των οποίων ταρεπορτάζ θεωρήθηκαν επικριτικά για την κυβέρνηση.

Απευθύνουμε αυτές τις εκκλήσεις έχοντας επίγνωση του γεγονότος ότι οι πιθανότητες ναεισακουστούν είναι πραγματικά ελάχιστες. Παρόλα αυτά, πρέπει να επιμείνουμε με την ελπίδαότι ίσως η κοινή λογική και η ανθρωπιστική στάση θα κυριαρχήσουν στο τέλος και ότι ο σομαλικόςλαός τελικά θα γνωρίσει πιο ειρηνικές και ακμάζουσες εποχές.

Erik Meijer (GUE/NGL), συντάκτης. – (NL) Κυρία Πρόεδρε, από το 1991, η Σομαλία δενυπάρχει στην πράξη ως χώρα, τουλάχιστον με την έννοια της επικράτειας της πρώην ιταλικήςαποικίας. Μόνο στον Βορρά, στην πρώην βρετανική αποικία του Σομάλιλαντ, υπάρχει ένα είδοςκράτους, αλλά αυτό το κράτος δεν αναγνωρίζεται διεθνώς.

Τη θέση του κράτους έχουν πάρει διάφοροι πολέμαρχοι, οι οποίοι πότε μάχονται και πότεσυνεργάζονται μεταξύ τους. Ο στρατός της γειτονικής Αιθιοπίας έχει αυτοδιοριστεί ο κοινόςπροστάτης τους. Η Ένωση Ισλαμικών Δικαστηρίων, από την άλλη πλευρά, είναι ο κοινός αντίπαλόςτους και θέλει την επανένωση της Σομαλίας με βάση τους παραδοσιακούς ισλαμικούς κανόνες,χωρίς τους πολέμαρχους.

Όλες οι προσπάθειες έως τώρα για να εγκαθιδρύσουμε μια γενικά αποδεκτή κυβέρνηση ενότηταςκαι να βοηθήσουμε τη Σομαλία να λειτουργήσει και πάλι ως κράτος έχουν αποτύχει. Ηχρηματοδοτική βοήθεια της Επιτροπής για τους Μεταβατικούς Ομοσπονδιακούς Θεσμούς πουδημιουργήθηκαν το 2004 φαινόταν δικαιολογημένη τότε, αλλά οδήγησε στο να κατηγορηθείη Ευρωπαϊκή Ένωση ότι έπαιρνε θέση σε μια ένοπλη σύγκρουση και ότι, με αυτόν τον τρόπο,συνεργαζόταν με την Αιθιοπία κατά των δυνάμεων που θα προτιμούσαν να δουν στην εξουσίαένα αυστηρό ισλαμικό καθεστώς.

Μια τέτοια ευρωπαϊκή πολιτική, όσο καλοπροαίρετη και αν είναι, δεν μπορεί να επιτύχει χωρίςτη στήριξη των κατοίκων της Σομαλίας. Γι’ αυτόν τον λόγο, είναι θετικό ότι η πρόταση ψηφίσματοςγια την οποία πρόκειται να ψηφίσουμε σύντομα ζητεί τη διακοπή της ξένης στρατιωτικήςπαρέμβασης και τον διάλογο και τη συμφιλίωση σε εσωτερικό επίπεδο.


Lidia Joanna Geringer de Oedenberg, εξ ονόματος της Ομάδας PSE. – (PL) Κυρία Πρόεδρε,έπειτα από την πτώση του καθεστώτος του Σιάντ Μπαρέ το 1991, η Σομαλία δεν είχε μια κανονικάλειτουργική κυβέρνηση. Η εσωτερική κατάσταση χαρακτηρίζεται από το χάος και την αναρχία.Ως αποτέλεσμα της σύγκρουσης μεταξύ των επαναστατών της Ένωσης Ισλαμικών Δικαστηρίωνκαι των προσωρινών κυβερνητικών στρατευμάτων, 850 000 άνθρωποι έμειναν άστεγοι καιπολλοί έχασαν τη ζωή τους.

Η κατάσταση στη Σομαλία είναι δραματική. Η χολέρα εξαπλώνεται σε ολόκληρη την περιοχή,περισσότερο από 1,5 εκατομμύριο άνθρωποι χρειάζονται επείγουσα ιατρική βοήθεια και δεκάδεςχιλιάδες παιδιά υποφέρουν από υποσιτισμό. Υπάρχει πραγματικά ο κίνδυνος αυτή η σύγκρουσηνα οδηγήσει ενδεχομένως στην αποσταθεροποίηση ολόκληρης της περιοχής. Ακόμη πιοανησυχητικό είναι το γεγονός ότι από τους 8 000 στρατιώτες που έχει υποσχεθεί η ΑφρικανικήΈνωση, μόνο 1 600 έχουν αναπτυχθεί έως τώρα με μεσολαβητική δράση.

Γι’ αυτόν τον λόγο, η Αφρικανική Ένωση, οι Ηνωμένες Πολιτείες, η Ευρωπαϊκή Ένωση και ταΗνωμένα Έθνη πρέπει να αυξήσουν την ανθρωπιστική και την υλικοτεχνική βοήθεια προς τουςΣομαλούς, καθώς επίσης να εντείνουν τις διπλωματικές προσπάθειες με στόχο την επιτάχυνσητης ειρηνευτικής διαδικασίας και την εγκαθίδρυση μιας σταθερής κυβέρνησης μέσω δίκαιωνεκλογών το 2009.

Leopold Józef Rutowicz, εξ ονόματος της Ομάδας UEN. – (PL) Κυρία Πρόεδρε, η Σομαλίαβρίσκεται στη Σομαλική Χερσόνησο, γνωστή ως Κέρας της Αφρικής, και είναι ένα εθνικά καιθρησκευτικά ομοιογενές κράτος. Οι Σομαλοί αποτελούν το 97% του πληθυσμού, με σχεδόν το100% να είναι οπαδοί του Ισλάμ.

Με τους φυσικούς πόρους του είχε τις απαραίτητες προϋποθέσεις για να επιτύχει οικονομικήανάπτυξη και μια αξιοπρεπή ζωή για τους πολίτες στη Δημοκρατία της Σομαλίας, που ιδρύθηκετο 1960. Δυστυχώς, ένα πραξικόπημα, ένας εμφύλιος πόλεμος, αλλαγές στον πολιτικόπροσανατολισμό, φυλετικές διαιρέσεις και η ανάμειξη της Ένωσης Ισλαμικών Δικαστηρίων, μετους δεσμούς της με τους Ταλιμπάν, στη μάχη για την εξουσία σε συνδυασμό μεταξύ τουςδημιούργησαν μια εφιαλτική κατάσταση για τον λαό της Σομαλίας.

Πώς μπορούμε να βοηθήσουμε αυτούς τους ανθρώπους; Η λύση στο πρόβλημα της Σομαλίαςβρίσκεται στα Ηνωμένα Έθνη και στην Αφρικανική Ένωση. Για το συμφέρον της Αφρικής, ηΑφρικανική Ένωση πρέπει να εντείνει τις πολιτικές και στρατιωτικές δραστηριότητές της για ναπροστατεύσει τους ανθρώπους και να δημιουργήσει τις απαραίτητες συνθήκες ώστε τα ΗνωμέναΈθνη και η Ευρωπαϊκή Ένωση να παράσχουν την απόλυτα αναγκαία ανθρωπιστική βοήθεια. Στηνκατάσταση της Σομαλίας μια συζήτηση για τις παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, πουσυμβαίνουν σε πολύ μεγάλο βαθμό στη χώρα αυτή, δεν θα αλλάξει τίποτε. Αυτό που απαιτείταιείναι δράση με τη στήριξη της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Danuta Hübner, Μέλος της Επιτροπής . − (EN) Κυρία Πρόεδρε, συμφωνώ απόλυτα με τονκ. Bowis ότι, εφόσον υπάρχουν συνομιλίες, υπάρχει πάντοτε ελπίδα. Θεωρούμε πολύ επίκαιροαυτό το καμπανάκι κινδύνου για τη Σομαλία σήμερα, δεδομένου ότι η κατάσταση επί τουπαρόντος αποτελεί σημαντική απειλή για την ειρήνη και την ασφάλεια, όχι μόνο στην περιοχήαλλά και πέρα από αυτήν. Επίσης, προκαλεί πολύ μεγάλη δυστυχία για τον λαό της Σομαλίας.

Όπως γνωρίζετε, η Ένωση έχει αναλάβει ηγετικό ρόλο στη σομαλική ειρηνευτική διαδικασία καιστην εγκαθίδρυση των μεταβατικών ομοσπονδιακών θεσμών. Πάντοτε αγωνιζόμασταν για μιαπολιτική λύση που θα περιλαμβάνει όλα τα μέρη στη Σομαλία, και ο Επίτροπος Louis Michelπραγματοποίησε μια ειρηνευτική αποστολή ως ύστατη προσπάθεια προκειμένου να διασώσειτην ειρηνευτική διαδικασία πριν από την αιθιοπική παρέμβαση τον Δεκέμβριο του 2006 και


διαδραμάτισε αποφασιστικό ρόλο στη σύνδεση της στήριξης της ΕΕ με την ειρηνευτική αποστολήτης Αφρικανικής Ένωσης στη Σομαλία και με τη δημιουργία ενός πραγματικού ΕθνικούΚογκρέσου Συμφιλίωσης.

Εκτυλίσσεται ανθρωπιστική καταστροφή και μειώνεται ο χώρος δράσης των ανθρωπιστικώνοργανώσεων στη Σομαλία, συμπεριλαμβανομένης της καταστολής των ανεξάρτητων μέσωνενημέρωσης και των δημοσιογράφων, που χάνουν τη ζωή τους από στοχευμένες δολοφονίες.Οι ανθρωπιστικές συμφορές σήμερα στη Νότια και στην Κεντρική Σομαλία έχουν πάρειανησυχητικές διαστάσεις. Εκτιμάται ότι 1,5 εκατομμύριο άνθρωποι χρειάζονται ανθρωπιστικήβοήθεια, συμπεριλαμβανομένων περισσότερων από 730 000 εσωτερικώς εκτοπισθέντων ατόμων,το ένα τρίτο των οποίων εκτιμάται ότι διατρέχει σοβαρότατο κίνδυνο. Περίπου 173 000 κάτοικοιτου Μογκαντίσου τράπηκαν σε φυγή για να αποφύγουν τη βία μόνο τις τελευταίες δύο εβδομάδες.

Θέλω επίσης να σας ενημερώσω ότι, ανταποκρινόμενη στην τρέχουσα ανθρωπιστική κρίση, ηΥπηρεσία Ανθρωπιστικής Βοήθειας της Επιτροπής, η ECHO, συνεργάζεται με τους εκτελεστικούςεταίρους προκειμένου να στηρίξει 1,5 εκατομμύριο ανθρώπους, παρέχοντας στον τοπικόπληθυσμό, στα εσωτερικώς εκτοπισθέντα άτομα και στις κοινότητες υποδοχής πρόσβαση σενερό, εγκαταστάσεις υγιεινής, τρόφιμα, φάρμακα και στήριξη για τα εκτρεφόμενα ζώα και ταμέσα συντήρησης. Το τρέχον έτος, έχει διαθέσει τον μεγαλύτερο έως τώρα προϋπολογισμό γιαβοήθεια προς τη Σομαλία, που ισοδυναμεί με 20 εκατομμύρια ευρώ.

Εκφράζουμε επίσης τη μεγάλη ανησυχία μας για την εξελισσόμενη κατάσταση της ασφάλειαςστο Μογκαντίσου και σε άλλες περιοχές στη Νοτιοκεντρική Σομαλία. Οι επιχειρήσεις εξεγέρσεωνφαίνεται ότι εξαπλώνονται και όλα τα μέρη έχουν αυξήσει σημαντικά τις στρατιωτικές τουςικανότητες τις τελευταίες εβδομάδες. Η ΕΕ έχει δεσμευθεί να ακολουθήσει μια πολυσχιδήπροσέγγιση που συνεπάγεται τη στήριξη μιας ολοκληρωμένης στρατηγικής ασφάλειας,συμπεριλαμβανομένης της διαδικασίας κατάπαυσης του πυρός και της πλήρους ανάπτυξης τηςαποστολής της Αφρικανικής Ένωσης στη Σομαλία που θα διευκολύνουν την αποχώρηση τωνΑιθιόπων και την προώθηση του διορισμού ενός αντιπροσωπευτικού και αποτελεσματικούπρωθυπουργού και μιας κυβέρνησης, ενώ παράλληλα θα προσεγγίσει και θα παράσχειδιασφαλίσεις στους αντιπάλους, προκειμένου να διευκολύνει τη συμμετοχή τους κατά τη διάρκειατης υπόλοιπης μεταβατικής περιόδου που θα οδηγήσει στις εκλογές το 2009. Η ΕΕ θα προτρέψειεπίσης όλα τα μέρη να σεβαστούν τα βασικά ανθρώπινα δικαιώματα και το διεθνές ανθρωπιστικόδίκαιο.

Τέλος, πρέπει να λάβουμε υπόψη τις περιφερειακές διαστάσεις της κρίσης και να προσεγγίσουμετην Αιθιοπία και την Ερυθραία, οι οποίες διεξάγουν έναν εντεταλμένο πόλεμο στη Σομαλία, πουενέχει τον κίνδυνο να προκαλέσει συνοριακή σύγκρουση μεταξύ τους. Η Επιτροπή έχει ορίσειέναν ειδικό απεσταλμένο της ΕΚ για τη Σομαλία και προωθεί προτάσεις για ενέργειες της ΕΕ στοΣυμβούλιο Γενικών Υποθέσεων και Εξωτερικών Σχέσεων. Παραμένει προσηλωμένη στη στενήσυνεργασία με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο προκειμένου να σταματήσει τη βία και να εξεύρει μιαπολιτική λύση σε αυτήν την κρίση.

Πρόεδρος. – Το λόγο έχει ο κύριος Ματσάκης επί διαδικαστικού.

Μάριος Ματσάκης (ALDE). - (EN) Κυρία Πρόεδρε, για ένα θέμα επί της διαδικασίας πρινπροχωρήσουμε με την ψηφοφορία, επισημαίνω για μία ακόμη φορά ότι δεν υπάρχει εκπροσώπησηαπό το Συμβούλιο στην Αίθουσα. Τώρα τείνει να γίνει σχεδόν μόνιμη η κατάσταση, και ίσωςπρέπει να κάνουμε κάτι γι’ αυτό.

Πρόεδρος. – Η συζήτηση έληξε.



Γραπτές δηλώσεις (άρθρο 142)

Glyn Ford (PSE). - (EN) Η κατάσταση στη Σομαλία αντικατοπτρίζει ένα κράτος που έχεικαταρρεύσει και μια αποτυχημένη οικονομία. Δεν υπάρχει λειτουργική κυβέρνηση από την εποχήτης ανατροπής του καθεστώτος του Σιάντ Μπαρέ το 1991 που οδήγησε σε αναρχία, συγκρούσειςφατριών και εγκληματικότητα.

Η πρόσφατη διαμάχη μεταξύ της Ένωσης Ισλαμικών Δικαστηρίων και της συμμαχίας τωναιθιοπικών στρατευμάτων και των στρατευμάτων των Μεταβατικών Ομοσπονδιακών Θεσμώνέχει εκτοπίσει τουλάχιστον 100 000 ανθρώπους που απειλούνται από την πείνα. Ωστόσο, ηεπιδείνωση της κατάστασης ασφάλειας στο Μογκαντίσου, δεν επέτρεψε στις διεθνείς ΜΚΟ νααντιμετωπίσουν την εξελισσόμενη ανθρωπιστική καταστροφή.

Επικροτώ τις προσπάθειες της Αφρικανικής Ένωσης να συγκεντρώσει μια ειρηνευτική δύναμηγια να βοηθήσει στην εθνική συμφιλίωση, αλλά μόνο το 20% από τους 8 000 στρατιώτες πουυποσχέθηκε έχουν ουσιαστικά αναπτυχθεί. Η Αφρικανική Ένωση πρέπει να τηρήσει τις δεσμεύσειςτης. Ωστόσο, η Ευρωπαϊκή Ένωση πρέπει παράλληλα να εντείνει τις προσπάθειές της προκειμένουνα παράσχει πολιτική, οικονομική και υλικοτεχνική στήριξη.

Η διεθνής κοινότητα, συμπεριλαμβανομένης της ΕΕ, πρέπει να αυξήσει την παροχή ανθρωπιστικήςβοήθειας στα εκτοπισθέντα άτομα. Η τελική λύση, ωστόσο, για να επιστρέψει η Σομαλία σε μιαλειτουργούσα κατάσταση απαιτεί η Διεθνής Ομάδα Επαφών για τη Σομαλία,συμπεριλαμβανομένης της Αφρικανικής Ένωσης, των Ηνωμένων Εθνών, της ΕΕ και των ΗνωμένωνΠολιτειών, να συνεργαστεί με τους παράγοντες στο εσωτερικό της Σομαλίας προκειμένου ναστηρίξουν την εφαρμογή του Μεταβατικού Ομοσπονδιακού Χάρτη και των Θεσμών.

10. Ώρα των ψηφοφοριών

Πρόεδρος. – Η ημερήσια διάταξη προβλέπει την Ώρα των Ψηφοφοριών.

(Για τα αποτελέσματα και λοιπές πληροφορίες επί των ψηφοφοριών: βλ. συνοπτικά πρακτικά)

10.1. Χριστιανικές κοινότητες στη Μέση Ανατολή (ψηφοφορία)

– Κοινή πρόταση ψηφίσματος Β6-0449/2007

10.2. Ουζμπεκιστάν (ψηφοφορία)


Μετά την ψηφοφορία στην πρώτη πρόταση ψηφίσματος:

Evgeni Kirilov (PSE). - (EN) Κυρία Πρόεδρε, δεν μπόρεσα να ψηφίσω εγκαίρως. Παρακαλώκαταχωρήστε την ψήφο μου υπέρ.

10.3. Σομαλία (ψηφοφορία)


11. Διορθώσεις και προθέσεις ψήφου: βλ. Συνοπτικά Πρακτικά

12. Κατάθεση εγγράφωv: βλ. Συνοπτικά Πρακτικά


13. Αποφάσεις σχετικά με ορισμένα έγγραφα: βλ. Συνοπτικά Πρακτικά

14. Γραπτές δηλώσεις που εγγράφονται στο πρωτόκολλο (άρθρο 116 του Κανονισμού):βλ. Συνοπτικά Πρακτικά

15. Διαβίβαση των κειμένων που εγκρίθηκαν κατά τη σημερινή συνεδρίαση: βλ. ΣυνοπτικάΠρακτικά

16. Χρονοδιάγραμμα των προσεχών συνεδριάσεων: βλ. Συνοπτικά Πρακτικά

17. Διακοπή της συνόδου

Πρόεδρος. – Κηρύσσω τη διακοπή της συνόδου του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου.

(Η συνεδρίαση λήγει στις 16.20)


ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ (Γραπτές απαντήσεις)

ΕΡΩΤΗΣΕΙΣ ΠΡΟΣ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ (Η παρούσα Προεδρία του Συμβουλίουτης Ευρωπαϊκής Ένωσης φέρει την αποκλειστική ευθύνη για τις απαντήσειςαυτές)

Ερώτηση αρ. 8 του κ. Burke ( H-0794/07 )

Θέμα: Το πρόγραμμα των μεταρρυθμίσεων στην Τουρκία μετά τις εκλογές

Το πρόσφατο εκλογικό αποτέλεσμα στην Τουρκία έδωσε στη νέα τουρκική κυβέρνηση ισχυρήεντολή για πολιτικές και οικονομικές μεταρρυθμίσεις. Πώς στηρίζει το Συμβούλιο την τουρκικήκυβέρνηση μέσω των επικείμενων πολιτικών και οικονομικών προκλήσεων, ώστε να διασφαλίσειότι η Τουρκία θα εντείνει τη μεταρρυθμιστική της ορμή;

Απάντηση

Η παρούσα απάντηση, που συντάχθηκε από την Προεδρία και δεν δεσμεύει το Συμβούλιο ή τακράτη μέλη, δεν δόθηκε προφορικά κατά την ώρα των ερωτήσεων προς το Συμβούλιο κατά τηνπερίοδο συνόδου του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου του Νοεμβρίου του 2007 στο Στρασβούργο.

Η συμμετοχή στις τουρκικές κοινοβουλευτικές εκλογές ήταν μεγάλη. Η σύνθεση του νέουκοινοβουλίου είναι πιο αντιπροσωπευτική του τουρκικού πληθυσμού σε σχέση με τηνπροηγούμενη, και η κυβέρνηση του πρωθυπουργού Erdogan έχει την απόλυτη πλειοψηφία.Όπως αναφέρει ο αξιότιμος βουλευτής, με τον τρόπο αυτό ανανεώθηκε η εμπιστοσύνη στηνκυβέρνηση, η οποία έλαβε τώρα σαφή εντολή που θα της επιτρέψει να προωθήσει αποφασιστικάτις μεταρρυθμίσεις.

Η Ευρωπαϊκή Ένωση έχει εκμεταλλευθεί –και θα συνεχίσει να εκμεταλλεύεται– κάθε ευκαιρία,ιδίως κατά τις διάφορες συναντήσεις στο πλαίσιο του πολιτικού διαλόγου, προκειμένου νατονίζει στην Τουρκία την προσδοκία της ότι η νέα κυβέρνηση θα δώσει νέα ώθηση στιςμεταρρυθμίσεις μετά την επιβράδυνση που παρατηρήθηκε το περασμένο έτος και εν αναμονήτων εκλογών. Στο πλαίσιο αυτό, επισημαίνεται η πρόθεση της κοινοβουλευτικής πλειοψηφίαςνα συντάξει νέο Σύνταγμα – διαδικασία την οποία η ΕΕ θα παρακολουθήσει με μεγάλη προσοχή.

Η πρόοδος της μεταρρυθμιστικής διαδικασίας, τόσο από την άποψη της θέσπισης νέας νομοθεσίαςόσο και από την άποψη της εφαρμογής της, είναι ουσιαστική για την πρόοδο τωνδιαπραγματεύσεων προσχώρησης, και η Ένωση είναι έτοιμη να βοηθήσει την Τουρκία προς τηνκατεύθυνση αυτή. Έχουμε πολύ δρόμο μπροστά μας, ιδίως όσον αφορά τα πολιτικά κριτήρια.Έχουμε επισημάνει την ανάγκη επίτευξης σημαντικής προόδου σε τομείς όπως η ελευθερία τουλόγου, η θρησκευτική ελευθερία και οι σχέσεις κράτους-στρατού. Προφανώς, ανησυχούμειδιαίτερα για την κατάσταση στα νοτιοανατολικά της χώρας· καταδικάζουμε έντονα όλες τιςτρομοκρατικές ενέργειες και τονίζουμε την ανάγκη για σεβασμό της υπεροχής του δικαίου καιδιατήρηση της περιφερειακής σταθερότητας.

Επιπλέον, συνεχίζουμε να ενθαρρύνουμε την Τουρκία να εξομαλύνει τις σχέσεις της με τηνΚυπριακή Δημοκρατία και ζητούμε την πλήρη εφαρμογή του πρόσθετου πρωτοκόλλου τηςσυμφωνίας της Άγκυρας, όπως αναφέρεται στη δήλωση της ΕΕ της 21ης Σεπτεμβρίου 2005,σε συνδυασμό με τα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 11ης Δεκεμβρίου 2006. Καλούμεεπίσης την Τουρκία να εντείνει τις προσπάθειές της, ώστε να τιμήσει τη δέσμευσή της περίδιατήρησης σχέσεων καλής γειτονίας και τη δέσμευσή της περί επίλυσης των εκκρεμών συνοριακών


διαφορών σε συμφωνία με την αρχή της ειρηνικής επίλυσης των διαφορών δυνάμει του Χάρτητων Ηνωμένων Εθνών, περιλαμβανομένης, εάν χρειαστεί, της προσφυγής στο Διεθνές Δικαστήριο.

Από οικονομικής άποψης, ευελπιστούμε να συνεχίσει η Τουρκία την πορεία της προς τηνκατεύθυνση της αειφόρου οικονομικής ανάπτυξης με ταυτόχρονη εφαρμογή του προγράμματοςδιαρθρωτικής μεταρρύθμισης.

Συνοπτικά αναφέρω ότι η Ένωση έχει εκπονήσει προενταξιακή στρατηγική με την οποία παρέχειστην Τουρκία το πλαίσιο, προκειμένου να προετοιμαστεί για την προσχώρηση. Η συμφωνίασύνδεσης συνιστά σημαντικό μέσο συνεργασίας μεταξύ των δύο πλευρών. Η εταιρική σχέσηπροσχώρησης, η οποία αναμένεται να αναθεωρηθεί σύντομα, θέτει προτεραιότητες για μετέπειταεργασίες και επίσης χρησιμεύει ως σημείο αναφοράς για την προσαρμογή της κοινοτικής βοήθειαςστις συγκεκριμένες ανάγκες της εκάστοτε υποψήφιας χώρας. Όσον αφορά τη χρηματοδοτικήβοήθεια, δυνάμει του νέου χρηματοδοτικού μέσου IPA, τα μέσα ετήσια κονδύλια για την Τουρκίαθα αυξηθούν από 497 εκατ. ευρώ το 2007 σε 653 εκατ. ευρώ το 2010.

Επιπλέον, οι διαπραγματεύσεις προσχώρησης αυτές καθαυτές συνιστούν το πλέον πολύτιμο καιισχυρό μέσο προώθησης των μεταρρυθμίσεων.

** *

Ερώτηση αρ. 9 της κ. McGuinness ( H-0795/07 )

Θέμα: Ελευθέρωση των ταχυδρομικών υπηρεσιών στην ΕΕ

Η πλήρης ελευθέρωση των ταχυδρομικών υπηρεσιών συμφωνήθηκε κατά τη διάρκεια συνεδρίασηςτου Συμβουλίου την 1η Οκτωβρίου, οπότε και αποφασίστηκε ότι το άνοιγμα των ταχυδρομικώνυπηρεσιών της Ευρωπαϊκής Ένωσης θα ολοκληρωθεί έως την 31η Δεκεμβρίου 2010 το αργότερο.Μπορεί το Συμβούλιο να προβεί σε κάποια δήλωση επ´αυτού;

Απάντηση


Όπως πολύ σωστά τονίζει η αξιότιμη βουλευτής, κατά τη συνεδρίαση της 1ης Οκτωβρίου 2007του Συμβουλίου επιτεύχθηκε πολιτική συμφωνία όσον αφορά την πρόταση οδηγίας τουΕυρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση της οδηγίας 97/67/ΕΚσχετικά με την πλήρη υλοποίηση της εσωτερικής αγοράς κοινοτικών ταχυδρομικών υπηρεσιών,η οποία αναμένεται να εγκριθεί μέσω της διαδικασίας συναπόφασης και συνεπώς με την πλήρησυμμετοχή του Κοινοβουλίου.

Μεταξύ των βασικών στοιχείων της συμφωνίας συγκαταλέγεται η τελική προθεσμίατης 31ης Δεκεμβρίου 2010 για την εφαρμογή της τροποποιημένης οδηγίας. Στο πλαίσιο αυτό,ορισμένα κράτη μέλη (που αναφέρονται στο νέο άρθρο 3) θα μπορέσουν ενδεχομένως ναεπεκτείνουν την προθεσμία αυτή το πολύ ως τις 31 Δεκεμβρίου 2012, υπό τον όρο ότι θαενημερώσουν πρώτα την Επιτροπή. Άλλα βασικά σημεία είναι, μεταξύ άλλων, οι διευκρινίσειςκαι οι σημαντικές προσαρμογές που επήλθαν στους συναφείς ορισμούς, καθώς και η διατήρησητης καθολικής υπηρεσίας, περιλαμβανομένων της χρηματοδότησης της εν λόγω υπηρεσίας καιτου συστήματος αδειοδότησης.


Επιπλέον, η συμφωνία λαμβάνει υπόψη τις τροποποιήσεις της πρότασης της Επιτροπήςενσωματώνοντας πολλές από τις τροπολογίες που πρότεινε το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο στηγνωμοδότησή του κατά την πρώτη ανάγνωση.

Οι γλωσσομαθείς νομικοί προσθέτουν επί του παρόντος τις τελικές πινελιές στο κείμενο της ενλόγω συμφωνίας, ώστε το Συμβούλιο να μπορέσει να εγκρίνει κοινή θέση σε προσεχή συνεδρίασήτου.

Το Συμβούλιο εκφράζει την ικανοποίησή του για την εξαιρετική συνεργασία και το κοινό όραμαπου έχει μέχρι σήμερα με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο σε αυτό το κρίσιμο ζήτημα.

** *

Ερώτηση αρ. 10 της κ. Doyle ( H-0797/07 )

Θέμα: Ταμείο Επαναπατρισμού Υπηκόων της ΕΕ

Θα μπορούσε το Συμβούλιο να διερευνήσει τη δυνατότητα δημιουργίας ενός ταμείου για τουςπολίτες της ΕΕ το οποίο θα καλύπτει τις δαπάνες επαναπατρισμού σε περίπτωση θανάτου εφόσονη οικογένεια αποδεικνύεται ότι δεν είναι σε οικονομική θέση να το πράξει;

Στην Ιρλανδία, η πρόσφατη αύξηση του πληθυσμού των πολιτών από άλλα κράτη μέλη έχειτονίσει τα οικονομικά προβλήματα τα οποία ενδεχομένως αντιμετωπίζουν ορισμένες οικογένειεςστον τομέα του επαναπατρισμού του σώματος ενός συγγενούς τους μετά τον θάνατό του σε έναάλλο κράτος μέλος. Σε πολλές περιπτώσεις, οι τοπικές κοινότητες προέβησαν σε έρανο για νακαλύψουν τις σχετικές δαπάνες. Τί ισχύει εάν αυτό δεν μπορεί να πραγματοποιηθεί; Θα μπορούσενα δημιουργηθεί ένα "Ταμείο Επαναπατρισμού" το οποίο θα αντιμετωπίζει παρόμοιες περιπτώσεις;

Απάντηση


Το θέμα που θίγει η αξιότιμη βουλευτής είναι ενδιαφέρον και αποτελεί πτυχή του ευρύτερουζητήματος του επαναπατρισμού των σορών μεταξύ κρατών, που διέπεται επί του παρόντος απότη σύμβαση του Στρασβούργου του 1973, την οποία έχουν υπογράψει ορισμένα μόνο κράτημέλη και η οποία θεσπίζει αυστηρούς κανόνες όσον αφορά τη μεταφορά των σορών. Το θέμαεξετάστηκε στην Πράσινη Βίβλο της Επιτροπής σχετικά με την προξενική προστασία των πολιτώντης Ευρωπαϊκής Ένωσης, μόνο όμως όσον αφορά τη μεταφορά σορών από κράτη εκτός τηςΕυρωπαϊκής Ένωσης.

Το ζήτημα του επαναπατρισμού των σορών εμπίπτει στην αρμοδιότητα των κρατών μελών, οιθέσεις των οποίων διαφέρουν στο συγκεκριμένο ζήτημα. Τα περισσότερα, αν όχι όλα, δεν έχουνκαμία υποχρέωση ή νομική δυνατότητα επαναπατρισμού των σορών των πολιτών τους. ΗΠροεδρία εκτιμά συνεπώς ότι είναι μάλλον απίθανο να ληφθεί βραχυπρόθεσμα ή μεσοπρόθεσμααπόφαση επ’ αυτών των θεμάτων, ιδίως όσον αφορά τη σύσταση ταμείου για την κάλυψη δαπανώντις οποίες τα περισσότερα κράτη μέλη τουλάχιστον θεωρούν ευθύνη των ίδιων των πολιτών.

** *


Ερώτηση αρ. 11 του κ. Higgins ( H-0799/07 )

Θέμα: Πρόληψη των καρδιαγγειακών παθήσεων

Όπως σίγουρα θα γνωρίζει το Συμβούλιο, οι καρδιαγγειακές νόσοι είναι η αιτία θανάτου 1,9εκατομμυρίων πολιτών στην ΕΕ ετησίως, και αυτό έχοντας υπόψη ότι ουσιαστικός παράγωνμείωσης των θανάτων αυτών είναι η εφαρμογή ενός σχεδίου πολιτικής, κοινωνικής και οικονομικήςδράσης. Κατόπιν τούτου, θα μπορούσε το Συμβούλιο τι μέτρα έχει λάβει υπέρ της πρόληψηςτων καρδιαγγειακών παθήσεων;

Απάντηση


Το Συμβούλιο δίνει έμφαση στην πρόληψη των καρδιαγγειακών παθήσεων επεξεργαζόμενοσυγκεκριμένα ζητήματα υγείας που επηρεάζουν την εμφάνιση των καρδιαγγειακών παθήσεων:

– Διατροφή και φυσική δραστηριότητα: το 2005 το Συμβούλιο ενέκρινε συμπεράσματα για τηνπροαγωγή υγιεινών τρόπων ζωής και την πρόληψη του διαβήτη τύπου ΙΙ και επίσης ενέκρινεσυμπεράσματα για τη βελτίωση της υγείας μέσω της διατροφής και της φυσικής δραστηριότηταςστη συνεδρίασή του της 31ης Μαΐου 2007. Επί του παρόντος ετοιμάζει νέα δέσμησυμπερασμάτων με θέμα την εφαρμογή της κοινοτικής στρατηγικής για θέματα υγείας πουάπτονται της διατροφής, του υπερβολικού βάρους και της παχυσαρκίας. Η υψηλού επιπέδουομαδα που συστάθηκε για την εφαρμογή της εν λόγω πολιτικής θα συζητήσει κατά προτεραιότητατη μείωση του ποσοστού άλατος σε διατροφικά προϊόντα, καθώς το αλάτι συνδέεται άμεσα μετις καρδιαγγειακές παθήσεις.

– Κάπνισμα: κατά τη συνεδρίαση του Συμβουλίου της 31ης Μαΐου 2007 πραγματοποιήθηκεανταλλαγή απόψεων για τις στρατηγικές επιλογές όσον αφορά τη συναφή με μια «Ευρώπηαπαλλαγμένη από το κάπνισμα» πολιτική. Η μείωση του ενεργητικού και παθητικού καπνίσματοςενδέχεται να έχει σημαντική σημασία όσον αφορά τη βελτίωση της καρδιαγγειακής υγείας.

– Οινόπνευμα: τον Νοέμβριο του 2006 το Συμβούλιο ενέκρινε συμπεράσματα σχετικά με τηνκοινοτική στρατηγική μείωσης των συναφών με το οινόπνευμα βλαβών. Η υπερβολική κατανάλωσηοινοπνεύματος και οι βλαβερές συνέπειες που προκαλεί συγκαταλέγονται μεταξύ των βασικώνπροτεραιοτήτων του προγράμματος της γερμανικής, πορτογαλικής και σλοβενικής Προεδρίας.

Αξίζει να σημειωθεί επίσης ο ευρωπαϊκός χάρτης για την υγεία της καρδιάς, τον οποίο συνέταξαντο Ευρωπαϊκό Δίκτυο Υγείας και η Ευρωπαϊκή Εταιρεία Καρδιολογίας με τη στήριξη τηςΕυρωπαϊκής Επιτροπής και της ΠΟΥ, και ο οποίος αποσκοπεί στη μείωση των επιπτώσεων τωνκαρδιαγγειακών παθήσεων στην ΕΕ και στην ευρωπαϊκή περιφέρεια της ΠΟΥ, καθώς και στημείωση των ανισοτήτων μεταξύ χωρών στον εν λόγω τομέα.

Οι δράσεις αυτές συμβάλλουν στη μείωση των κύριων παραγόντων κινδύνου εμφάνισηςκαρδιαγγειακών παθήσεων οι οποίοι αναφέρονται στο ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίουτου Ιουλίου 2007 και υπογραμμίζουν τη σπουδαιότητα της πρόληψης μέσω της υιοθέτησηςυγιεινού τρόπου ζωής.

** *


Ερώτηση αρ. 12 του κ. David Martin ( H-0803/07 )

Θέμα: Συμφωνίες οικονομικής εταιρικής σχέσης (ΣΟΕΣ), κατά την ΜικτήΚοινοβουλευτική Συνέλευση με τις χώρες ΑΚΕ στο Κιγκάλι

Μετά τους προβληματισμούς φορέων της κοινωνίας των πολιτών και των χωρών ΑΚΕ σχετικάμε την προθεσμία έως τον Δεκέμβριο για την σύναψη Συμφωνιών οικονομικής εταιρικής σχέσης,ποιες είναι οι προθέσεις του Συμβουλίου για τις διαπραγματεύσεις με τους αφρικανούςομολόγους του κατά την επόμενη Μικτή Κοινοβουλευτική Συνέλευση των χωρών ΑΚΕ στοΚιγκάλι στις 17-23 Νοεμβρίου;

Απάντηση


Αρμόδια για τη διαπραγμάτευση των συμφωνιών οικονομικής εταιρικής σχέσης εξ ονόματοςτης ΕΕ είναι η Επιτροπή, βάσει των κατευθυντήριων γραμμών που ενέκρινε το Συμβούλιο τονΙούνιο του 2002. Οι διαπραγματεύσεις διεξάγονται συνήθως σε περιφερειακό επίπεδο. Στοεπίπεδο όλων των χωρών ΑΚΕ, αρμόδιο για την έγκριση των πολιτικών κατευθύνσεων και τηλήψη των αναγκαίων αποφάσεων περί εφαρμογής των διατάξεων της συμφωνίας εταιρικής σχέσηςτου Κοτονού (άρθρο 15, παρ. 2, εδάφιο β), περιλαμβανομένων εκείνων που σχετίζονται με τιςσυμφωνίες οικονομικής εταιρικής σχέσης, είναι το Συμβούλιο Υπουργών ΑΚΕ-ΕΚ. Στο πλαίσιοαυτό, το Συμβούλιο Υπουργών ΑΚΕ-ΕΚ της 25ης Μαΐου 2007 στήριξε την ανασκόπηση τωνδιαπραγματεύσεων για τις συμφωνίες οικονομικής εταιρικής σχέσης, κατά την επιταγή τουάρθρου 37, παρ. 4 της συμφωνίας εταιρικής σχέσης του Κοτονού.

Η Μικτή Κοινοβουλευτική Συνέλευση ΑΚΕ-ΕΕ δεν είναι επίσημο φόρουμ διαπραγματεύσεων γιατις συμφωνίες οικονομικής εταιρικής σχέσης, αντιθέτως διαδραματίζει ευρύτερο και ιδιαίτερασημαντικό ρόλο στο πλαίσιο του συστήματος του Κοτονού. Δυνάμει των διατάξεων τουάρθρου 17, παρ. 2 της συμφωνίας εταιρικής σχέσης του Κοτονού, ο ρόλος της, ωςσυμβουλευτικού σώματος, είναι βασικά να προωθεί τις δημοκρατικές διαδικασίες μέσω τουδιαλόγου και της διαβούλευσης και να συζητά θέματα που άπτονται της ανάπτυξης και τηςεταιρικής σχέσης ΑΚΕ-ΕΕ.

Το Συμβούλιο της ΕΕ έχει αναλάβει τη δέσμευση να παρέχει πολιτικές κατευθυντήριες γραμμέςεξ ονόματος της ΕΕ στο πλαίσιο της συναφούς με τις συμφωνίες οικονομικής εταιρικής σχέσηςδιαδικασίας. Έτσι, το Συμβούλιο ενέκρινε τον Απρίλιο του 2006 και τον Μάιο του 2007συμπεράσματα στα οποία τόνιζε τη δέσμευσή του στις συμφωνίες οικονομικής εταιρικής σχέσηςως αναπτυξιακά μέσα που συμβάλλουν στην εξάλειψη της φτώχειας στα κράτη ΑΚΕ.

** *

Ερώτηση αρ. 13 του κ. Montoro Romero ( H-0806/07 )

Θέμα: Τιμή συναλλάγματος

Η Ε.Ε. είναι ο κύριος εξαγωγέας και εισαγωγέας αγαθών από όλο τον κόσμο, ο κύριος εξαγωγέαςυπηρεσιών και κατέχει τη δεύτερη θέση ως πηγή και ως αποδέκτης άμεσων επενδύσεων, για τουςλόγους αυτούς είναι ένας από τους σημαντικότερους παράγοντες της παγκόσμιας οικονομίαςκαι φέρει μεγάλη ευθύνη απέναντι στις παγκόσμιες προκλήσεις. Μία από αυτές, η εκτίμηση τουευρώ σε σχέση με τα κυριότερα νομίσματα του υπόλοιπου κόσμου, είναι το αποτέλεσμα των


διαταραχών στην παγκόσμια οικονομία και του χαμηλού ρυθμού ανάπτυξης της ΕυρωπαϊκήςΈνωσης λόγω έλλειψης εσωτερικής ζήτησης στην Ένωση.

Θεωρεί το Συμβούλιο ότι η Ε.Ε. δεν φέρει καμία ευθύνη όσον αφορά τη ρύθμιση της τιμής τουευρώ και ότι όλα αυτά προκύπτουν από τη δράση άλλων εμπορικών παραγόντων όπως είναι ηΚίνα ή οι Ηνωμένες Πολιτείες;

Απάντηση


Όπως αναφέρει ο αξιότιμος βουλευτής, η Ευρωπαϊκή Ένωση είναι σημαντικότατος παράγονταςτης παγκόσμιας οικονομίας από πολλές απόψεις, τόσο όσον αφορά την εμπορία αγαθών καιυπηρεσιών όσο και όσον αφορά τον τομέα των εσωτερικών και εξωτερικών επενδύσεων. Δενμπορώ, όμως, να συμφωνήσω με την εκτίμησή του περί οικονομικής ανάπτυξης και εγχώριαςζήτησης στην Ένωση: εάν οι προβλέψεις της Ευρωπαϊκής Επιτροπής αποδειχθούν σωστές, τοΑΕγχΠ θα αυξηθεί πέραν του δυνατού τόσο το 2007 όσο και το 2008, και η εγχώρια ζήτησηθα αυξηθεί ακόμη περισσότερο φέτος (και θα είναι υψηλότερη από την αντίστοιχη των ΗνωμένωνΠολιτειών).

Είναι γεγονός ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση αντιμετωπίζει με μεγάλη σοβαρότητα τις υποχρεώσειςτης όσον αφορά τη ρύθμιση των ανισορροπιών στην παγκόσμια οικονομία και θέλει να πιστεύειότι το ίδιο πράττουν και οι εταίροι της σε παγκόσμιο επίπεδο. Η ΕΕ ασκεί πιέσεις εδώ και επτάχρόνια μέσω των οικονομικών μεταρρυθμίσεων που προβλέπονται στην ατζέντα της Λισαβόνας,προκειμένου να μπορέσει να επιλύσει πολλά ζητήματα που σχετίζονται με την οικονομική ζήτησηκαι το γενικό πρόγραμμα ανταγωνιστικότητας στην παγκόσμια οικονομία. Οι επιτυχημένεςμεταρρυθμίσεις που πραγματοποίησαν τα κράτη μέλη στο πλαίσιο της ατζέντας της Λισαβόναςτώρα αποδίδουν καρπούς, και η οικονομία της ΕΕ βρίσκεται επί του παρόντος σε καλύτερη θέσηόσον αφορά την αντιμετώπιση της παγκόσμιας οικονομικής αβεβαιότητας που επικρατεί. Πάντως,δεν επαναπαυόμαστε: οι προσπάθειές μας στον τομέα της διαρθρωτικής μεταρρύθμισης πρέπεινα –και θα– συνεχιστούν, σύμφωνα με τις προτεραιότητες της ατζέντας της Λισαβόνας.

Όσον αφορά το ερώτημα περί συναλλαγματικής ισοτιμίας του ευρώ, θα ήθελα να πληροφορήσωτον αξιότιμο βουλευτή ότι το Συμβούλιο δεν έχει συζητήσει τις τάσεις που διαμορφώνονται στιςσυναλλαγματικές ισοτιμίες του ευρώ ή των νομισμάτων των κρατών μελών που δεν χρησιμοποιούντο ευρώ ως εθνικό τους νόμισμα.

Αναφέρω πάντως ότι η ευρωομάδα, στη συνεδρίασή της της 8ης Οκτωβρίου, ενέκρινε καιαποφάσισε να εκδώσει δήλωση για τα συναφή με τις συναλλαγματικές ισοτιμίες θέματα, στηνοποία επαναλαμβάνει ότι η ευρωζώνη διαδραματίζει σημαντικό ρόλο όσον αφορά τη μεθοδικήμείωση των ανισορροπιών μέσω της υλοποίησης διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων και της συμβολήςτης στην αποκατάσταση της ισορροπημένης ανάπτυξης.

Η οικονομική κατάσταση και οι εξελίξεις στον τομέα των συναλλαγματικών ισοτιμιώνσυζητήθηκαν επίσης στη συνεδρίαση των υπουργών Οικονομικών της ομάδας G7, πουπραγματοποιήθηκε στην Ουάσιγκτον στις 19 Οκτωβρίου. Στη δήλωση των υπουργώνΟικονομικών της ομάδας G7 περιέχεται η ακόλουθη παράγραφος: «Δηλώνουμε ότι οισυναλλαγματικές ισοτιμίες πρέπει να αντικατοπτρίζουν τα βασικά οικονομικά μεγέθη. Ηυπερβολική αστάθεια και οι ανεξέλεγκτες διακυμάνσεις των συναλλαγματικών ισοτιμιών είναιανεπιθύμητες για την οικονομική ανάπτυξη. Εξακολουθούμε να παρακολουθούμε προσεκτικάτις αγορές συναλλάγματος και να συνεργαζόμαστε όπου χρειάζεται. Καλωσορίζουμε την απόφαση


της Κίνας να αυξήσει την ευελιξία του νομίσματός της, αλλά ενόψει του αυξανόμενουπλεονάσματος του ισοζυγίου τρεχουσών συναλλαγών και του εγχώριου πληθωρισμού, τονίζουμεότι πρέπει να επιτρέψει την ταχύτερη ανατίμηση της πραγματικής της συναλλαγματικής ισοτιμίας.»

** *

Ερώτηση αρ. 14 του κ. Παπαδημούλη ( H-0811/07 )

Θέμα: Ενδεχόμενη επέμβαση του τουρκικού στρατού στο Βόρειο Ιράκ

Ο πρωθυπουργός της Τουρκίας, κ. Ερντογάν, σε δηλώσεις του, στις 10.10.2007, ανέφερε ότισύντομα θα παρουσιάσει στην τουρκική Εθνοσυνέλευση ψήφισμα με το οποίο θα ζητάει τηνάδεια για ανάληψη στρατιωτικής δράσης στο Βόρειο Ιράκ.

Δεδομένου ότι ήδη ο Ύπατος Εκπρόσωπος της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την Εξωτερική Πολιτικήκαι Ασφάλεια, κ. Σολάνα, με δηλώσεις του τοποθετήθηκε επί του θέματος αναφέροντας ότι:«Οποιαδήποτε πιθανότητα να περιπλακεί ακόμη περισσότερο η κατάσταση της ασφάλειας στοΙράκ δεν είναι ευπρόσδεκτη κι αυτό είναι το μήνυμα που διαβιβάζουμε στους τούρκους φίλουςμας», ποιες οι άμεσες ενέργειες του Συμβουλίου ώστε να αποτραπεί ενδεχόμενη στρατιωτικήεπέμβαση του τουρκικού στρατού στο Βόρειο Ιράκ; Ποιες οι επιπτώσεις μιας τέτοιας ενέργειαςστην ενταξιακή πορεία της Τουρκίας στην Ευρωπαϊκή Ένωση;

Απάντηση


Παρακολουθούμε την κατάσταση πολύ προσεκτικά και διατηρούμε στενή επαφή με τις τουρκικέςαρχές. Η Προεδρία καταδίκασε αποφασιστικά τις πρόσφατες τρομοκρατικές ενέργειες στηνοτιοανατολική Τουρκία και εξέφρασε, στο πλαίσιο αυτό, την αλληλεγγύη μας προς τον τουρκικόλαό. Η διεθνής κοινότητα και, ειδικότερα, όλοι οι κατεξοχήν παρεμβαίνοντες στην περιοχή πρέπεινα στηρίξουν τις προσπάθειες της Τουρκίας για την προστασία του λαού της και τηνκαταπολέμηση της τρομοκρατίας, σε πνεύμα σεβασμού των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, τωνθεμελιωδών ελευθεριών και του κράτους δικαίου, διατηρώντας τη διεθνή και περιφερειακή ειρήνηκαι σταθερότητα και απέχοντας από την ανάληψη οιασδήποτε δυσανάλογης δράσης στρατιωτικούχαρακτήρα. Πρέπει να αναφέρουμε επίσης ότι η Προεδρία συμμετείχε στην υπουργική διάσκεψητων γειτονικών χωρών του Ιράκ, που διεξήχθη στην Κωνσταντινούπολη, στις 2 και 3 Νοεμβρίου,όπου οι συμμετέχοντες εξέφρασαν την επιδοκιμασία τους για τις προσπάθειες που καταβάλλειη κυβέρνηση του Ιράκ στον τομέα της καταπολέμησης της τρομοκρατίας, περιλαμβανομένωντων προσπαθειών για την αποφυγή της χρήσης του ιρακινού εδάφους ως ορμητηρίου για τιςτρομοκρατικές επιθέσεις κατά των γειτονικών χωρών, και υπενθύμισαν τις διμερείς συμφωνίεςπου έχει συνάψει το Ιράκ με τις γειτονικές του χώρες για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας.Έχει μεγάλη σημασία η ενίσχυση του διαλόγου και της συνεργασίας μεταξύ των κυβερνήσεωντης Τουρκίας και του Ιράκ, με στόχο την επίλυση του προβλήματος.

Η Τουρκία, ως υποψήφια χώρα που διαπραγματεύεται την ένταξή της στην ΕΕ –και σύμφωνα μετο πλαίσιο διαπραγμάτευσης– πρέπει να δεσμευθεί για τη διατήρηση σχέσεων καλής γειτονίαςκαι τον σεβασμό της διεθνούς έννομης τάξης.

Στο πλαίσιο αυτό, επιθυμώ να σας διαβεβαιώσω, αξιότιμε βουλευτή, ότι θα συνεχίσουμε ναπαρακολουθούμε εκ του σύνεγγυς την κατάσταση και να στηρίζουμε μια λύση βασιζόμενη στησυνεργασία μεταξύ Τουρκίας και Ιράκ.


** *

Ερώτηση αρ. 15 του κ. Davies ( H-0815/07 )

Θέμα: Έλεγχος της εφαρμογής της νομοθεσίας της ΕΕ κατά τη διάρκεια της Προεδρίαςτης Πορτογαλίας

Μπορεί το Συμβούλιο να αναφέρει εάν προέβη σε διευθετήσεις ώστε να τεθεί το θέμα τηςανεπαρκούς εφαρμογής της νομοθεσίας της ΕΕ από τα κριτή μέλη στην ημερήσια διάταξηοιασδήποτε συνεδρίαση του Συμβουλίου Υπουργών που θα διεξαχθεί κατά τη διάρκεια τηςπαρούσας Προεδρίας;

Απάντηση


Η πορτογαλική Προεδρία δεν σκοπεύει να συζητήσει το συγκεκριμένο θέμα με το Συμβούλιοεπί του παρόντος.

Επισημαίνεται ότι η Επιτροπή, με την ιδιότητα του «θεματοφύλακα των συνθηκών», παρακολουθείτην εφαρμογή της κοινοτικής νομοθεσίας στα κράτη μέλη. Η Επιτροπή υποβάλλει κάθε δύοχρόνια έκθεση με τίτλο «Πίνακας επιδόσεων στην εσωτερική αγορά» για την εφαρμογή τηςνομοθεσίας στις διάφορες χώρες της Ένωσης. Ο δέκατος έκτος πίνακας επιδόσεων δημοσιεύθηκεστις 5 Ιουλίου 2007.

Η Προεδρία δεν γνωρίζει πότε θα δημοσιεύσει η Επιτροπή τον επόμενο πίνακα επιδόσεων.

** *

Ερώτηση αρ. 16 του κ. Βακάλη ( H-0822/07 )

Θέμα: Μέτρα για τη μείωση εκπομπών των αυτοκινήτων στις πόλεις

Με δεδομένη τη μεγάλη συζήτηση που εδώ και πολύ καιρό γίνεται γύρω από το θέμα τηςατμοσφαιρικής ρύπανσης στο κέντρο των μεγάλων ευρωπαϊκών πόλεων και του πώς αυτήσυνδέεται με την κυκλοφορία των οχημάτων, θα ήθελα να με ενημερώσει το Συμβούλιο για τηνπορεία υιοθέτησης της Οδηγίας σχετικά με τη φορολογία των επιβατικών αυτοκινήτων(COM(2005)0261), σύμφωνα με την οποία η φορολογία των οχημάτων συνδέεται με τις εκπομπέςδιοξειδίου του άνθρακα.

Μετά και από το σχετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου στις 5 Σεπτεμβρίου 2006,ποιος είναι ο λόγος που η υιοθέτηση της εν λόγω Οδηγίας καθυστέρησε για περισσότερο απόένα έτος; Σκοπεύει η Προεδρία να προχωρήσει τις διαδικασίες υιοθέτησής της;

Απάντηση


H πορτογαλική Προεδρία είναι υπέρ της άποψης ότι η συμβολή της φορολογικής πολιτικήςστην ενίσχυση της περιβαλλοντικής βιωσιμότητας χρήζει βελτίωσης. Κατά συνέπεια, η Προεδρίαδιεξάγει συζήτηση σχετικά με όλες τις πρωτοβουλίες που μπορούν να συμβάλουν στις


προσπάθειες για την καταπολέμηση των κλιματικών αλλαγών και την επίτευξη των στόχων τηςΕΕ στον τομέα της συνολικής μείωσης των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου, αναγνωρίζονταςτη θετική συμβολή που μπορούν να έχουν τα φορολογικά μέτρα στη ρύπανση και τη συμπεριφοράτων καταναλωτών.

Στο πλαίσιο αυτό, η πορτογαλική Προεδρία προώθησε σημαντικά τη συζήτηση σχετικά με τηνοδηγία για τη φορολογία των επιβατικών αυτοκινήτων [COM(2005)0261] στο πλαίσιο τηςομάδας φορολογικών θεμάτων και υπέβαλε συμβιβαστικό κείμενο βάσει του οποίου παρέχεταιμεγαλύτερη ευελιξία στα κράτη μέλη, ιδίως ως προς την επιλογή του κριτηρίου τηςπεριβαλλοντικής απόδοσης που πρέπει να χρησιμεύει ως βάση για τη διαφοροποίηση της

φορολογίας (γραμμάρια CO2 ανά χιλιόμετρο, κατανάλωση καυσίμων ή άλλο στοιχείο πουσυμβάλλει στη μείωση των εκπομπών). Η πορτογαλική Προεδρία διοργάνωσε συζήτηση για τοθέμα αυτό στο Συμβούλιο (ECOFIN) της 13ης Νοεμβρίου, με στόχο την έγκριση της πρότασηςοδηγίας ει δυνατόν έως τη λήξη της εντολής της.

** *

Ερώτηση αρ. 17 του κ. Crowley ( H-0823/07 )

Θέμα: Καταπολέμηση της ανεργίας των νέων και της ανεργίας μακράς διαρκείας στηνΕυρώπη

Θα μπορούσε το Συμβούλιο να προβεί σε δήλωση όπου θα γνωστοποιεί τις νέες και καινοτόμεςπρωτοβουλίες που έχει αναλάβει εφέτος σε ευρωπαϊκό επίπεδο, για να συμβάλει στηνκαταπολέμηση της ανεργίας των νέων και της μακροχρόνιας ανεργίας στην Ευρώπη;

Απάντηση


Αρμόδια σε πρώτο βαθμό για τη διαμόρφωση και την εφαρμογή των συναφών με την απασχόλησηπολιτικών τους είναι τα κράτη μέλη. Ωστόσο, έχει και το Συμβούλιο διάφορες αρμοδιότητεςστον τομέα της απασχόλησης και μάλιστα φέτος προέβη σε επανεξέταση των πολιτικώναπασχόλησης των κρατών μελών (5) , τονίζοντας, μέσω των κατευθυντήριων γραμμώναπασχόλησης, τη σπουδαιότητα της αντιμετώπισης της ανεργίας των νέων και τηςμακροπρόθεσμης ανεργίας στα κράτη μέλη.

Σύμφωνα με το άρθρο 130 της Συνθήκης, το Συμβούλιο σύστησε επιτροπή απασχόλησης, ένασυμβουλευτικό όργανο το οποίο άρχισε να αναλύει τις πολιτικές απασχόλησης των κρατώνμελών τον Οκτώβριο του 2007 – χρησιμοποιώντας την ανάλυση του Cambridge και δίδονταςιδιαίτερο βάρος στους νέους.

Φέτος τέθηκε στη διάθεση της Ένωσης ακόμη ένα μέσο –το ευρωπαϊκό ταμείο προσαρμογήςστην παγκοσμιοποίηση– για την καταπολέμηση της μακροπρόθεσμης ανεργίας όπου υπήρχαντα περισσότερα προβλήματα. Όπως θα γνωρίζει ο αξιότιμος βουλευτής, συμφωνία μεταξύ τουΚοινοβουλίου και του Συμβουλίου για το συγκεκριμένο μέσο επιτεύχθηκε στα τέλη τουπερασμένου έτους.

(5) Μέσω της κοινής έκθεσης για την απασχόληση που εγκρίθηκε τον Φεβρουάριο του 2007.


** *

Ερώτηση αρ. 18 του κ. Ryan ( H-0825/07 )

Θέμα: Κοινοτική βοήθεια στη Σιέρα Λεόνε

Λαμβανομένων υπόψη των άκρως ειρηνικών και αμερόληπτων προεδρικών και βουλευτικώνεκλογών που πραγματοποιήθηκαν στη Σιέρα Λεόνε εφέτος, προτίθεται το Συμβούλιο νααναθεωρήσει προς τα πάνω το επίπεδο των κεφαλαίων που η ΕΕ χορηγεί στον λαό της ΣιέραΛεόνε για να συμβάλει στην ανασυγκρότηση της χώρας αυτής που την μάστισε ο πόλεμος καιπου σύμφωνα με τα Ηνωμένα Έθνη είναι η δεύτερη φτωχότερη χώρα στον κόσμο;

Απάντηση


Μόλις ανακοινώθηκαν τα οριστικά αποτελέσματα των εκλογών στη Σιέρρα Λεόνε στις 17Σεπτεμβρίου, η Προεδρία, εξ ονόματος της ΕΕ, συνεχάρη τον νέο πρόεδρο Ernest Bai Koroma.Το Συμβούλιο αναμένει να βελτιωθεί ο πολιτικός διάλογος με τη νέα κυβέρνηση.

Ο λαός της Σιέρρα Λεόνε επέδειξε αξιέπαινη αφοσίωση στη δημοκρατία καθόλη τη διάρκεια τηςεκλογικής διαδικασίας. Τα βασικά θεσμικά όργανα της Σιέρρα Λεόνε και η εθνική επιτροπήεκλογών συγκεκριμένα διαδραμάτισαν σημαντικό ρόλο στην επιτυχία της εκλογικής διαδικασίας.

Η κοινοτική βοήθεια προς τη Σιέρρα Λεόνε διοχετεύεται κυρίως μέσω του Ευρωπαϊκού ΤαμείουΑνάπτυξης (ΕΤΑ). Το ποσό που διατίθεται μέσω του 10ου ΕΤΑ στη Σιέρρα Λεόνε γιαπρογραμματιζόμενη βοήθεια ανέρχεται σε 242 εκατ. ευρώ (σε σύγκριση με τα 220 εκατ. ευρώτου 9ου ΕΤΑ), συν 26,4 εκατ. ευρώ για μη προγραμματιζόμενη βοήθεια (απρόβλεπτεςκαταστάσεις). Το ποσό αυτό ενδέχεται να τροποποιηθεί κατά την ενδιάμεση αναθεώρηση, κατάκύριο λόγο βάσει των αποτελεσμάτων που επιδεικνύει η χώρα σε σύγκριση με τις δεσμεύσειςπου αναλαμβάνουν οι ηγέτες της. Το νέο αυτό στοιχείο κοινοτικής συνεργασίας στο πλαίσιοτου ΕΤΑ θα επιτρέψει την παροχή κατάλληλης στήριξης στις χώρες που ενδιαφέρονταιπερισσότερο για τη μεταρρύθμιση της διακυβέρνησής τους. Ευελπιστούμε ότι οι καινούργιοιηγέτες της Σιέρρα Λεόνε θα δώσουν νέα ώθηση στην ανάπτυξη της χώρας, ώστε να λάβουνπερισσότερη στήριξη.

Η ΕΕ και αρκετά κράτη μέλη της στηρίζουν επίσης με σημαντικά ποσά το Ειδικό Δικαστήριο γιατη Σιέρρα Λεόνε. Με αφορμή τις πρόσφατες εκκλήσεις του Ειδικού Δικαστηρίου περί ανάγκηςκάλυψης της χρηματοδότησής του για το 2008, τα προπαρασκευαστικά όργανα του Συμβουλίουσυζήτησαν πρόσφατα το ενδεχόμενο παροχής πρόσθετης στήριξης η οποία συνεπάγεται νέεςαναλήψεις υποχρεώσεων για τον προϋπολογισμό του 2008.

** *

Ερώτηση αρ. 19 του κ. Aylward ( H-0827/07 )

Θέμα: Καταπολέμηση της αλλαγής του κλίματος

Μπορεί να δηλώσει το Συμβούλιο ποιες συγκεκριμένες διοικητικές και πολιτικές δομέςσυγκροτούνται μεταξύ των κυβερνήσεων της ΕΕ και της αμερικανικής κυβέρνησης, ώστε νασυνεργαστούμε όλοι μαζί με κοινούς τρόπους με σκοπό να προωθήσουμε τα αναγκαίασυγκεκριμένα μέτρα για την ανάσχεση της κλιματικής αλλαγής;


Απάντηση


Η ΕΕ αποφάσισε να στείλει σαφές μήνυμα στη διεθνή κοινότητα ότι είναι αποφασισμένη νααντιμετωπίσει την κλιματική αλλαγή, και ότι δεσμεύεται να αρχίσει διαπραγματεύσεις για τησύναψη παγκόσμιας συμφωνίας μετά το Κιότο για την περίοδο μετά το 2012.

Η κλιματική αλλαγή περιλαμβάνεται συστηματικά στη διπλωματική ατζέντα της ΕΕ και πέρυσιπρωταγωνίστησε σε διάφορες διασκέψεις κορυφής και συνεδριάσεις μεταξύ της ΕΕ και τρίτωνχωρών, περιλαμβανομένων των ΗΠΑ.

Κατά την πλέον πρόσφατη διάσκεψη κορυφής ΕΕ-ΗΠΑ στις 30 Απριλίου 2007 εγκρίθηκε κοινήδήλωση για την ενεργειακή ασφάλεια και την κλιματική αλλαγή η οποία υπογραμμίζει το αμοιβαίοσυμφέρον των δύο πλευρών όσον αφορά την εξασφάλιση της παροχής ασφαλών, οικονομικώςπροσιτών και καθαρών ποσοτήτων ενέργειας και την αντιμετώπιση της κλιματικής αλλαγής μεαπώτερο στόχο τη σταθεροποίηση των συγκεντρώσεων των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου.

Η ΕΕ και οι ΗΠΑ οργάνωσαν υψηλού επιπέδου διάλογο για την κλιματική αλλαγή, την καθαρήενέργεια και την αειφόρο ανάπτυξη στο Ελσίνκι στις 24 και 25 Οκτωβρίου 2006 με θέμα τηναξιοποίηση των υφιστάμενων πρωτοβουλιών ως βάση για την πρόοδο του σχεδίου δράσηςGleneagles της ομάδας G8. Η τρίτη υπουργική συνάντηση στο πλαίσιο του διαλόγου τουGleneagles για την κλιματική αλλαγή, την καθαρή ενέργεια και την αειφόρο ανάπτυξηπραγματοποιήθηκε στο Βερολίνο από τις 9 ως τις 11 Σεπτεμβρίου 2007· σε αυτήν συμμετείχανεκπρόσωποι από 20 χώρες με υψηλές ενεργειακές ανάγκες, μεταξύ άλλων οι ΗΠΑ, προκειμένουνα συζητήσουν ιδέες για τη διαμόρφωση ολοκληρωμένης πολιτικής στον τομέα της ενέργειαςκαι της κλιματικής αλλαγής.

Η διαδικασία της ομάδας G8, η οποία ξεκίνησε στο Gleneagles, πέτυχε σημαντικό αποτέλεσμαστο Heiligendamm φέτος: όλοι οι συμμετέχοντες στην ομάδα G8 παραδέχθηκαν ότι ο ΟΗΕσυνιστά το κατάλληλο πλαίσιο για τη διαπραγμάτευση και υλοποίηση παγκόσμιας δράσης γιατην κλιματική αλλαγή. Επίσης, όσον αφορά την ομάδα G8, αξίζει να αναφερθεί η ειδική συνάντησητων Sherpas (τεχνικοί σύμβουλοι) για την κλιματική αλλαγή (Βερολίνο, 16 Οκτωβρίου 2007).

Άλλη εκδήλωση που επίσης συνέβαλε στη βελτίωση της συνεργασίας στο πλαίσιο των διμερώνσυναντήσεων ΕΕ-ΗΠΑ ήταν η εκδήλωση υψηλού επιπέδου για την κλιματική αλλαγή την οποίαφιλοξένησε η Γενική Γραμματεία των Ηνωμένων Εθνών (Νέα Υόρκη, 24 Σεπτεμβρίου 2007).

** *

Ερώτηση αρ. 20 του κ. Ó Neachtain ( H-0829/07 )

Θέμα: Το 7ο Πρόγραμμα Πλαίσιο Έρευνας και Ανάπτυξης της ΕΕ

Μπορεί να μας διαβεβαιώσει το Συμβούλιο ότι οι απομακρυσμένες και περιφερειακές περιοχέςστην Ευρώπη θα αντλήσουν οφέλη από χρηματοδοτικές πρωτοβουλίες στο πλαίσιο του 7ουΠρογράμματος Πλαισίου Έρευνας και Ανάπτυξης από τώρα μέχρι το έτος 2013;


Απάντηση


Βασικός άξονας του 7ου προγράμματος πλαίσιο έρευνας και τεχνολογικής ανάπτυξης είναι τογεγονός ότι οι περιφέρειες συγκαταλέγονται μεταξύ των πλέον σημαντικών παραγόντων τηςσυναφούς με την καινοτομία και την έρευνα πολιτικής.

Από το ειδικό πρόγραμμα «Ικανότητες» διατέθηκαν 126 εκατ. ευρώ ειδικά για την πρωτοβουλία«Περιφέρειες της Γνώσης», πέραν των επιπλέον 340 εκατ. ευρώ που έχουν δεσμευτεί για τηνπρωτοβουλία «Ερευνητικό δυναμικό», η οποία αφορά ειδικά τη σύγκλιση στην Ευρωπαϊκή Ένωσηκαι τις εξόχως απόκεντρες περιφέρειες.

Θεωρητικά, οι προαναφερθείσες πρωτοβουλίες (οι οποίες αφορούν τις περιφέρειες) θαεφαρμόζονται καθόλη τη διάρκεια του προγράμματος πλαίσιο. Προγραμματίζεται ενδιάμεσηαναθεώρηση του 7ου προγράμματος πλαίσιο, η οποία θα διεξαχθεί κατά τη διάρκεια τουπρογράμματος. Αυτό ενδέχεται να έχει κάποιες επιπτώσεις σε ορισμένες πτυχές τουπρογράμματος. Πάντως, το πιθανότερο είναι ότι οι πρωτοβουλίες που επικεντρώνονται ειδικότεραστις περιφέρειες θα συνεχιστούν.

Επισημαίνονται ακόμη τα έργα ERANet στο πλαίσιο του ειδικού προγράμματος «Συνεργασία»,τα οποία αξίζει να αναφερθούν όσον αφορά την περιφερειακή τους διάσταση, δεδομένου ότι μίααπό τις προτεραιότητες του αντίστοιχου μηχανισμού συνίσταται στη στήριξη της δημιουργίαςδικτύων μεταξύ περιφερειακών (και εθνικών) δημόσιων προγραμμάτων S&T.

Επομένως, οι περιφέρειες της Ευρώπης γενικά (και οι εξόχως απόκεντρες περιφέρειες ειδικά)πρέπει να επωφελούνται μέχρι το 2013 από χρηματοδοτικές πρωτοβουλίες του έβδομουπρογράμματος πλαίσιο έρευνας και τεχνολογικής ανάπτυξης.

Επιπλέον, είναι ενδεχομένως πιθανό να επιτευχθεί μεγαλύτερη συνεργία μεταξύ του προγράμματοςπλαίσιο έρευνας και τεχνολογικής ανάπτυξης και των συναφών με τα διαρθρωτικά ταμείαπρογραμμάτων για τις ευρωπαϊκές περιφέρειες, κυρίως μέσω της παροχής στους περιφερειακούςφορείς της δυνατότητας να συμμετάσχουν στο πρόγραμμα πλαίσιο και στις ευρωπαϊκέςπεριφέρειες της δυνατότητας να αναπτύξουν σε τοπικό επίπεδο τα αποτελέσματα που προέκυψαναπό τη συμμετοχή σε καλυπτόμενα από το πρόγραμμα έργα.

** *

Ερώτηση αρ. 21 του κ. Libicki ( H-0832/07 )

Θέμα: Δικαίωμα στο λαό του Βαλουχιστάν

Το Πακιστάν υποστηρίζει το αίτημα του Κασμίρ για αυτοδιάθεση. Πιστεύει το Συμβούλιο ότιοφείλει το Πακιστάν να δώσει το ίδιο δικαίωμα στο λαό του Βαλουχιστάν και στις περιοχές τουΠακιστάν που κατοικούνται από φυλές αντί να ενδίδει στη χρήση όπλων προκειμένου να καταπιέζειτον ίδιο του το λαό;

Απάντηση



Το Συμβούλιο δεν έχει λάβει ποτέ θέση όσον αφορά το ζήτημα της αυτοδιάθεσης του λαού τουΒαλουχιστάν.

** *

Ερώτηση αρ. 23 του κ. Johan Van Hecke ( H-0834/07 )

Θέμα: Εξαναγκαστική μετατόπιση 1,5 εκατομμυρίου Κινέζων ενόψει των ΟλυμπιακώνΑγώνων

Ο Yang Chunlin, ένας κινέζος πολίτης που μάχεται ενεργά για την προάσπιση των δικαιωμάτωνιδιοκτησίας, υπέστη βασανιστήρια σε κινέζικη φυλακή. Σύμφωνα με την αδελφή του, YangChunping, ο προαναφερόμενος έμεινε αλυσοδεμένος σε φυλακή επί πολλές ημέρες χωρίς ναμπορεί να κινηθεί, ενώ αναγκάσθηκε να καθαρίσει τα περιττώματα άλλων κρατουμένων. Ο YangChunlin φυλακίσθηκε επειδή είχε κυκλοφορήσει αναφορά εναντίον των Ολυμπιακών Αγώνωνκαι είχε συλλέξει περισσότερες από δέκα χιλιάδες υπογραφές, κυρίως από αγρότες των οποίωνκατασχέθηκε η περιουσία, με το σύνθημα "Δεν θέλουμε Ολυμπιακούς Αγώνες, θέλουμε ανθρώπιναδικαιώματα". Η παράνομη απαλλοτρίωση γαιών είναι κοινή πρακτική στην Κίνα. Φημολογείταιότι ενάμισι εκατομμύριο άνθρωποι εκδιώχθηκαν από το σπίτι τους, προκειμένου να δημιουργηθείχώρος για νέα αθλητικά συγκροτήματα.

Για μεγάλο χρονικό διάστημα επεκράτησε η άποψη ότι οι Ολυμπιακοί Αγώνες στην Κίνα θα είχανθετικό αντίκτυπο, επειδή το γεγονός αυτό θα επέτρεπε να εκτεθεί περισσότερο η Κίνα σε εξωτερικέςεπιρροές. Στο μεταξύ, έχει αρχίσει να πιστεύεται ότι η ιδέα ενός μποϋκοτάζ των ΟλυμπιακώνΑγώνων είναι το μόνο μέσον που διαθέτει ακόμη η Ευρώπη προκειμένου να ασκήσει πίεση στηνΚίνα. Μπορεί να αναφέρει το Συμβούλιο εάν προτίθεται να μποϋκοτάρει τους Αγώνες, ώστε νακαταστήσει σαφές στην Κίνα ότι οι σοβαρές παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων είναιαπαράδεκτες;

Απάντηση


Σε συμφωνία με τις κατευθυντήριες γραμμές της ΕΕ για τους υπέρμαχους των ανθρωπίνωνδικαιωμάτων, οι κοινοτικοί επικεφαλής αποστολής στο Πεκίνο παρακολουθούν προσεκτικά τηνκατάσταση όσον αφορά τα ανθρώπινα δικαιώματα, και, μεταξύ άλλων, την υπόθεση YangChunlin. Το Συμβούλιο θίγει τακτικά στις κινεζικές αρχές με διάφορες ευκαιρίες μεμονωμένεςυποθέσεις που προκαλούν ανησυχία.

Πριν από την πραγματοποίηση των τελευταίων συνομιλιών στο Πεκίνο στις 17 Οκτωβρίουδόθηκε επίσης στις κινεζικές αρχές κατάλογος με μεμονωμένες υποθέσεις. Στη συνάντηση αυτή,η ΕΕ εξέφρασε την ανησυχία της για την παρενόχληση και τη συνεχιζόμενη φυλάκιση υπερμάχωντων ανθρωπίνων δικαιωμάτων. Η ΕΕ εξέφρασε τη λύπη της για την αυξανόμενη εποπτεία και τονέλεγχο των μέσων μαζικής ενημέρωσης, ακόμη και μέσω του Διαδικτύου, και προασπίστηκε τηνελευθερία της έκφρασης. Έθιξε ακόμη το ζήτημα των βασανιστηρίων. Όπως συνέβη και σεπροηγούμενους διαλόγους, η ΕΕ κάλεσε την Κίνα να επικυρώσει το διεθνές σύμφωνο για ταατομικά και πολιτικά δικαιώματα, το οποίο η εν λόγω χώρα υπέγραψε πριν από εννέα χρόνια καιτο οποίο προστατεύει τα δικαιώματα των πολιτών αλλά και τους ίδιους από την κατάχρησηεξουσίας.


Στο πλαίσιο του συναφούς με τα ανθρώπινα δικαιώματα διαλόγου με την Κίνα, η ΕΕ θίγει τακτικάπολλά από τα αιτήματα που περιέχονται στην ανοικτή επιστολή με τίτλο: «Δεν θέλουμεΟλυμπιακούς Αγώνες, θέλουμε ανθρώπινα δικαιώματα» που αποτελούσε το σύνθημα τηςεκστρατείας του Yang Chulin. Κατά τον τελευταίο γύρο των συνομιλιών, μεταξύ των θεμάτωνπου θίχτηκαν συγκαταλέγονται τα εξής: να δοθεί στους δημοσιογράφους της χώρας η ίδιαπρόσβαση και ανεξαρτησία που απολαμβάνουν οι ξένοι δημοσιογράφοι, να προστατευτούν ταδικαιώματα των κινέζων εργατών στα εργοτάξια και να δοθεί τέλος στις διακρίσεις κατά τωνμεταναστών εργαζομένων. Το Συμβούλιο ανησυχεί επίσης για την απομάκρυνση και τηνεξαναγκαστική μετατόπιση πληθυσμών λόγω της αστικοποίησης, είτε αυτή έχει σχέση είτε όχιμε τους Ολυμπιακούς Αγώνες.

Συνοπτικά, το Συμβούλιο συμφωνεί με τον αξιότιμο βουλευτή ότι η κατάσταση των ανθρωπίνωνδικαιωμάτων στην Κίνα εξακολουθεί να εγείρει ανησυχίες. Πάντως, έχει πραγματοποιηθεί κάποιαπρόοδος σε ορισμένους τομείς, για παράδειγμα μείωση του αριθμού εκτελέσεων μετά τηνεπανεξέταση των θανατικών ποινών από το Ανώτατο Λαϊκό Δικαστήριο, επιβολή λιγότερωνπεριορισμών στα ξένα μέσα μαζικής ενημέρωσης από την 1η Ιανουαρίου 2007 και έκδοση τουνέου νόμου περί συμβάσεων εργασίας.

Το Συμβούλιο φρονεί συνεπώς ότι αξίζει να συνεχίσει τον διάλογο με την Κίνα για τα θέματααυτά, ακόμη και αν τα αποτελέσματα δεν είναι πάντοτε μετρήσιμα μετά από κάθε γύρο συνομιλιώνκαι η πρόοδος είναι πολύ αργή.

Όσον αφορά τα ανθρώπινα δικαιώματα και τους Ολυμπιακούς Αγώνες, η Κίνα έχει αναλάβειαρκετές δεσμεύσεις στον εν λόγω τομέα ως διοργανώτρια χώρα των Ολυμπιακών Αγώνων του2008. Το Συμβούλιο θα παρακολουθεί συνεπώς την κατάσταση προσεκτικά και θα θίγει κάθεζήτημα που εγείρει ανησυχίες. Όσον αφορά την πιθανότητα μποϋκοτάζ των Αγώνων, μια τέτοιααπόφαση δεν εμπίπτει στην αρμοδιότητα του Συμβουλίου της ΕΕ (πρόκειται για θέμα για τοοποίο αποφασίζει κάθε κράτος μέλος της ΔΟΕ ξεχωριστά).

** *

Ερώτηση αρ. 24 του κ. Paleckis ( H-0836/07 )

Θέμα: Επικύρωση της Μεταρρυθμιστικής Συνθήκης

Κατά τη σύνοδο του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου στις 18-19 Οκτωβρίου εγκρίθηκε ηΜεταρρυθμιστική Συνθήκη, η οποία θα πρέπει να υπογραφεί στις 13 Δεκεμβρίου στη Λισσαβόνα.Χάρη στην επιτευχθείσα συμφωνία θα είναι δυνατόν να περατωθούν οι εδώ και έξι χρόνιαδιαρκούσες συζητήσεις για τη θεσμική μεταρρύθμιση και να αντιμετωπισθεί η λύση των πλέονσημαντικών προβλημάτων της ΕΕ. Όπως διδάσκει η πείρα από τη Συνταγματική Συνθήκη τηςΕΕ η Μεταρρυθμιστική Συνθήκη έχει, ωστόσο, μπροστά της, έως την επικύρωση στα 27 κράτημέλη, ακόμη μια δύσκολη διαδρομή. Σύμφωνα με κοινωνιολογικές έρευνες, περίπου το 60%των αντιπάλων της Συνταγματικής Συνθήκης στη Γαλλία δικαιολόγησαν τη στάση τους και μετο γεγονός ότι το κείμενο της Συνθήκης είναι πολύ περίπλοκο και ακατανόητο. Σε σύγκριση μετη Μεταρρυθμιστική Συνθήκη η Συνταγματική Συνθήκη ήταν σαφώς μικρότερη και εύκολακατανοητή. Προκύπτουν αμφιβολίες κατά πόσο τα κράτη μέλη θα είναι σε θέση να εξηγήσουνστους πολίτες τους το περιεχόμενο και τη σημασία της νέας συνθήκης με τον κατάλληλο τρόπο.

Σχεδιάζει το Συμβούλιο μέτρα σε ευρωπαϊκό επίπεδο, προκειμένου να υποστηρίξει τα κράτημέλη στην προσπάθειά τους να παρουσιάσουν στους πολίτες της ΕΕ το κείμενο της Συνθήκης;


Απάντηση


Οι διαδικασίες επικύρωσης εμπίπτουν στην αποκλειστική αρμοδιότητα των κρατών μελών.

** *

Ερώτηση αρ. 25 του κ. Ryszard Czarnecki ( H-0839/07 )

Θέμα: Κύρωση της Συμφωνίας Σταθερότητας και Σύνδεσης ΕΕ-Αλβανίας

Πότε θα ολοκληρωθεί η διαδικασία κύρωσης της Συμφωνίας Σταθερότητας και ΣύνδεσηςΕΕ-Αλβανίας, που υπεγράφη το 2006;

Μέχρι στιγμής, μόνον 10 από τα 27 κράτη μέλη έχουν κυρώσει τη συμφωνία - έξι 'νέα' κράτημέλη (Πολωνία, Ουγγαρία, Σλοβακία, Σλοβενία, Λιθουανία και Λετονία) και τέσσερα 'παλαιά'κράτη μέλη (Ισπανία, Ιρλανδία, Σουηδία και Λουξεμβούργο).

Απάντηση


Οι εν λόγω νομικές και κοινοβουλευτικές διαδικασίες επικύρωσης διαφέρουν από το ένα κράτοςστο άλλο. Συνεπώς, το Συμβούλιο δεν μπορεί να προβλέψει πότε θα ολοκληρωθούν. Ευελπιστείόμως ότι θα εξακολουθήσει να σημειώνεται πρόοδος στο θέμα αυτό, και ότι οι σχετικές διαδικασίεςθα ολοκληρωθούν μέσα στους προσεχείς μήνες.

Όσον αφορά την τρέχουσα κατάσταση, εκτός από τα προαναφερθέντα 10 κράτη μέλη, δύοακόμη επικύρωσαν πρόσφατα τη συμφωνία σταθεροποίησης και σύνδεσης μεταξύ ΕΕ και Αλβανίας(το Ηνωμένο Βασίλειο και η Εσθονία).

** *

Ερώτηση αρ. 27 της κ. Κράτσα-Τσαγκαροπούλου ( H-0844/07 )

Θέμα: Μεταρρύθμιση των συνταξιοδοτικών συστημάτων στην Ευρώπη και εργαζόμενεςγυναίκες

Στην Ελλάδα, όπως και σε άλλα κράτη μέλη, ξεκίνησε πρόσφατα δημόσιος διάλογος για τημεταρρύθμιση του ασφαλιστικού συστήματος, καθώς και για ενδεχόμενη αναπροσαρμογή της"προστατευτικής" νομοθεσίας που ισχύει για τις γυναίκες. Εν όψει της διοργάνωσης σχετικούσυνεδρίου για τη μεταρρύθμιση των συνταξιοδοτικών συστημάτων (6) στις 13 και 14 Νοεμβρίουστη Λισαβόνα, ερωτάται η Προεδρία: ποια είναι η εικόνα που έχει αποκομίσει από τις μέχρι τώρασυζητήσεις στο Συμβούλιο Απασχόλησης και Κοινωνικής Πολιτικής (EPSCO) για τα διαφορετικάσυστήματα συνταξιοδότησης των γυναικών ανά κράτος μέλος; Ποια συνταξιοδοτικά μοντέλαθεωρεί πως έχουν φέρει τα καλύτερα αποτελέσματα για τις αμοιβές, την απασχολησιμότητα καιτην επαγγελματική σταδιοδρομία των γυναικών; Σκοπεύει να ζητήσει από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή

(6) "The paths of sustainability and the reform of pensions systems".


την εκπόνηση συγκριτικής μελέτης, ώστε να εντοπιστούν βέλτιστες πρακτικές για την αύξησητης γυναικείας απασχόλησης αλλά και τον εύρυθμο συνδυασμό οικογενειακής και επαγγελματικήςζωής;

Απάντηση


Ζητήθηκε από τα κράτη μέλη να παράσχουν, ως συμβολή τους στην κοινή έκθεση της Επιτροπήςκαι του Συμβουλίου για την κοινωνική προστασία και την κοινωνική ένταξη, πληροφορίες σχετικάμε τις τάσεις που ακολουθούν τα συνταξιοδοτικά τους συστήματα. Η εν λόγω έκθεση εκπονήθηκεαπό την Επιτροπή για την Κοινωνική Προστασία, θα εγκριθεί από το Συμβούλιο και θα υποβληθείστο εαρινό Ευρωπαϊκό Συμβούλιο. Η αξιότιμη βουλευτής μπορεί να βρεί ορισμένες πληροφορίεςσχετικά με το στάδιο στο οποίο βρίσκονται οι μεταρρυθμίσεις στην Ελλάδα, στο αντίστοιχοαναλυτικό δελτίο που περιλαμβάνει το παράρτημα της κοινής έκθεσης για το έτος 2007. (7)

Τα ζητήματα σχετικά με τον εύρυθμο συνδυασμό επαγγελματικής και οικογενειακής ζωήςαποτελούν μία από τις προτεραιότητες του Συμβουλίου, και δράττομαι της ευκαιρίας για ναυπενθυμίσω ότι τα θέματα τα οποία απασχολούν την αξιότιμη βουλευτή είναι ακριβώς αυτά πουεξετάστηκαν κατά την τελευταία άτυπη συνεδρίαση των υπουργών που είναι αρμόδιοι για τηνπροώθηση της ισότητας των φύλων (4 Οκτωβρίου). Κατά τη συνεδρίαση αυτή εξετάστηκανιδιαίτερα τα εξής θέματα: ενσωμάτωση της διάστασης του φύλου στα ζητήματα ανάπτυξης καιαπασχόλησης· η ικανότητα επαγγελματικής ένταξης και το επιχειρηματικό πνεύμα των γυναικών·ο συμβιβασμός επαγγελματικής, ιδιωτικής και οικογενειακής ζωής ανδρών και γυναικών.

Επίσης, κατά τη διάσκεψη «Συμβιβασμός της επαγγελματικής, της ιδιωτικής και της οικογενειακήςΖωής: Νέες Προκλήσεις για τους Κοινωνικούς Εταίρους και τις Κρατικές Πολιτικές», πουπραγματοποιήθηκε στις 12 Ιουνίου, δόθηκε έμφαση στη στρατηγική σημασία του εύρυθμουσυνδυασμού των πτυχών αυτών, ιδίως στο πλαίσιο της επίτευξης των στόχων απασχόλησης πουορίζονται στη στρατηγική της Λισαβόνας και ιδιαίτερα σε ό,τι αφορά τη βελτίωση των όρωνπρόσβασης των γυναικών στην απασχόληση (ισότητα ευκαιριών, κοινωνικές υπηρεσίες, εύκαμπταωράρια).

** *

Ερώτηση αρ. 28 του κ. Παφίλη ( H-0846/07 )

Θέμα: Κρούσματα καρκίνου σε στρατιωτικούς που υπηρέτησαν στις δυνάμεις του ΝΑΤΟσε Βοσνία, Κοσσυφοπέδιο και Αφγανιστάν

Πρόσφατα δημοσιεύματα στον ελληνικό τύπο αποκαλύπτουν 23 κρούσματα καρκίνου πουπαρουσιάστηκαν σε Έλληνες στρατιωτικούς που υπηρέτησαν στα στρατεύματα του ΝΑΤΟ σεΒοσνία, Κοσσυφοπέδιο και Αφγανιστάν μετά το 1996. Οι υποψίες για συσχέτιση των κρουσμάτωνμε την παραμονή σε μολυσμένες περιοχές από απεμπλουτισμένο ουράνιο εντείνονται, καθώςέχουν καταγραφεί 3 κρούσματα καρκίνου στο πεπτικό σύστημα, 2 στους όρχεις, 3 με λέμφωμα,ενώ για τους άλλους 15 δεν έχουν δοθεί στοιχεία. Αντίστοιχα κρούσματα καρκίνου έχουνεκδηλωθεί σε στρατιωτικούς και άλλων χωρών που έχουν στρατιωτικές αποστολές στις επίμαχες

(7) Κοινή Έκθεση σχετικά με την Κοινωνική Προστασία και την Κοινωνική Ένταξη 2007 - Διαγράμματα των χωρών (SΕC (2007)272).


χώρες, όπως στην Ιταλία, όπου έχουν ήδη επίσημα επιβεβαιωθεί 225 κρούσματα και έχουν ήδηπεθάνει 37.

Πώς τοποθετείται το Συμβούλιο για τις ευθύνες της ΕΕ και του ΝΑΤΟ για τη χρήσηαπαγορευμένων όπλων στον πόλεμο κατά της Γιουγκοσλαβίας; Προτίθεται να αποζημιώσει τουςστρατιώτες που μολύνθηκαν, καθώς και τον πληθυσμό;

Απάντηση


Τα ζητήματα που αφορούν στρατιωτικές επιχειρήσεις του ΝΑΤΟ δεν υπάγονται στην αρμοδιότητατης Ευρωπαϊκής Ένωσης, η οποία δεν διαθέτει οποιαδήποτε στοιχεία σχετικά με τα ζητήματαπου θέτει ο αξιότιμος βουλευτής.

** *

Ερώτηση αρ. 29 του κ. Casaca ( H-0848/07 )

Θέμα: Dοris Lessing και η ιρανική δικτατορία

Το βραβείο Νόμπελ 2007 δήλωσε στην εφημερίδα El País ότι κανείς δεν μπορεί να επικρίνει τοιρανικό δικτατορικό καθεστώς διότι τα πετρελαϊκά συμφέροντα δείχνουν καθαρά ποια είναι τακίνητρα της Ευρώπης που υπαγορεύουν την πολιτική κατευνασμού την οποία ακολουθεί ηΕυρωπαϊκή Ένωση έναντι της Τεχεράνης.

Δεν εκτιμά το Συμβούλιο ότι η πολιτική κατευνασμού που ακολουθεί έναντι της Τεχεράνης έχεισοβαρές συνέπειες για τους ιρανούς πολίτες και υπονομεύει την παγκόσμια ειρήνη;

Απάντηση


Το Συμβούλιο καταδικάζει τη διαρκή επιδείνωση της κατάστασης των ανθρωπίνων δικαιωμάτωνστο Ιράν. Η Προεδρία της ΕΕ παρακολουθεί την κατάσταση προσεκτικά και έχει επανειλημμένακαλέσει το Ιράν με διαβήματα, τόσο στη Λισαβόνα όσο και στην Τεχεράνη, και με δηλώσεις ναεκπληρώσει τις διεθνείς του υποχρεώσεις όσον αφορά τα ανθρώπινα δικαιώματα.

Η ΕΕ έχει εκδώσει διάφορες δηλώσεις από την έναρξη της πορτογαλικής Προεδρίας, ιδίως όσοναφορά τη συναφή με τους νέους δικαιοσύνη, τις υποθέσεις στις οποίες έχει επιβληθεί η εσχάτητων ποινών και την ελευθερία έκφρασης, και θα συνεχίσει να το πράττει όποτε χρειάζεται σύμφωναπάντοτε με τις κατευθυντήριες γραμμές της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τη θανατική ποινή, ταβασανιστήρια και τους υπέρμαχους των ανθρωπίνων δικαιωμάτων.

Μέχρι στιγμής έχουν γίνει πέντε διαβήματα που άπτονται των κυριότερων θεμάτων τα οποίαεγείρουν ανησυχίες, όπως είναι η εφαρμογή της θανατικής ποινής χωρίς να πληρούνται οι διεθνώςκαθορισμένοι ελάχιστοι κανόνες (εκτέλεση ανήλικων, εκτελέσεις δια λιθοβολισμού και δημόσιεςεκτελέσεις)· οι αυξανόμενοι περιορισμοί της ελευθερίας της έκφρασης, της ελευθερία του Τύπουκαι των μέσων μαζικής ενημέρωσης· καθώς και ο διωγμός ορισμένων μειονοτήτων καιθρησκευτικών κοινοτήτων, ιδίως των Baha’i· και η δίωξη των υπερμάχων των ανθρωπίνωνδικαιωμάτων.


Στο πλαίσιο αυτό, η ΕΕ έχει ήδη στηρίξει και σκοπεύει να στηρίξει και στη συνέχεια το ψήφισματου Καναδά το οποίο συζητείται επί του παρόντος από την 3η επιτροπή της Γενικής Συνέλευσηςτων Ηνωμένων Εθνών.

** *

Ερώτηση αρ. 30 της κ. Budreikaitė ( H-0850/07 )

Θέμα: Το μέλλον της "Villa Lituania"

Έχουν περάσει ήδη 16 χρόνια από τη στιγμή που η Λιθουανία ανέκτησε την ανεξαρτησία τηςαπό τη Σοβιετική ·Ένωση. Από τότε ακριβώς περιμένει χωρίς αποτέλεσμα η Λιθουανία τηνεπιστροφή του κτιρίου της Πρεσβείας της στη Ρώμη, της λεγόμενης «Villa Lituania», που τηςανήκει από το 1937. Αγνοώντας το διάβημα του Λιθουανού Πρέσβη Stasys Lοzοraitis, οιΙταλικές Αρχές επέτρεψαν στους Σοβιετικούς να κατέχουν την «Villa Lituania» επί της οποίαςκυματίζει σήμερα η ρωσική σημαία.

Παρόλο που η Ιταλία κατά τη διάρκεια όρου αυτού του χρονικού διαστήματος επαναλάμβανεότι η Λιθουανία δεν έχει απολέσει τα δικαιώματα επί της «Villa Lituania», ο Ιταλός ΥπουργόςΕξωτερικών Massimο D'Alema δηλώνει σήμερα ότι η Λιθουανία δεν θα ανακτήσει ποτέ τηνιδιοκτησία αυτού του κτιρίου. Το 1999 προσφέρθηκε στη Λιθουανία ως εναλλακτική λύση ηενοικίαση του Palazzο Stοzzi. Με τον τρόπο αυτό ωστόσο δεν επιλύεται η διπλωματική διαμάχηπου αφορά την ανάκτηση της απολεσθείσας ιδιοκτησίας. Η «Villa Lituania» αξίζει σήμερα 20εκατομμύρια ευρώ.

Πώς μπορεί κατά την άποψή του Συμβουλίου να επιβάλει η Λιθουανία την ικανοποίησή τουδικαιολογημένου αιτήματός της;

Απάντηση


Το Συμβούλιο δεν έχει συζητήσει το συγκεκριμένο θέμα, καθώς δεν εμπίπτει στο πεδίοαρμοδιοτήτων του.

** *

Ερώτηση αρ. 31 του κ. Guerreiro ( H-0852/07 )

Θέμα: Κοινοτική χρηματοδότηση της μελλοντικής ναυτιλιακής πολιτικής της ΕυρωπαϊκήςΈνωσης

Η Επιτροπή υπέβαλε πρόσφατα τις προτάσεις της για μια μελλοντική "ολοκληρωμένη ναυτιλιακήπολιτική" σε επίπεδο ΕΕ. Θεωρώντας ότι οποιαδήποτε πρωτοβουλία στον τομέα αυτό πρέπει ναδιαφυλάξει την αρμοδιότητα των κρατών μελών ως προς τη διαχείριση της επικράτειάς τους,ιδίως των χωρικών υδάτων τους και των αποκλειστικών οικονομικών ζωνών τους (ΑΟΖ), στιςδιάφορες εκφάνσεις της, όπως είναι η εκμετάλλευση των πόρων, οι μεταφορές, η έρευνα, ηδιαχείριση των συνόρων και η ασφάλεια, η χωροταξία, το περιβάλλον ή οικονομικέςδραστηριότητες, όπως η αλιεία,


με ποιο τρόπο σκοπεύει το Συμβούλιο να χρηματοδοτήσει την πολιτική αυτή από τον κοινοτικόπροϋπολογισμό, με γνώμονα την αρχή ότι για νέες προτεραιότητες πρέπει να προβλέπονται νέαδημοσιονομικά μέσα;

Απάντηση


Στην ανακοίνωσή της για μια ολοκληρωμένη θαλάσσια πολιτική για την Ευρωπαϊκή Ένωση, ηοποία εγκρίθηκε στις 10 Οκτωβρίου 2007, η Επιτροπή διατυπώνει τις ιδέες της για μια συνολικήπολιτική όσον αφορά τα συναφή με τη θάλασσα ζητήματα και ανακοινώνει τις πρωτοβουλίεςκαι δράσεις που σκοπεύει να προωθήσει στο μέλλον, με στόχο τη διαμόρφωση μιαςολοκληρωμένης θαλάσσιας πολιτικής για την Ευρωπαϊκή Ένωση.

Υπάρχουν ελπίδες ότι το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο θα σχολιάσει, στη συνεδρίαση που θαπραγματοποιηθεί τον Δεκέμβριο του 2007, την ανακοίνωση της Επιτροπής και τις ιδέες πουδιατυπώνονται σε αυτή.

Το Συμβούλιο αναμένει τις προτάσεις για τη μελλοντική θαλάσσια πολιτική που ενδεχομένωςέχει να υποβάλει η Επιτροπή στο πλαίσιο του δικαιώματος πρωτοβουλίας της, τις οποίες και θαεξετάσει σύμφωνα με τις συναφείς διαδικασίες και σεβόμενο πλήρως τους κοινοτικούς κανόνες.Εάν κάποια από τις προτάσεις αυτές απαιτεί κοινοτική χρηματοδότηση για τα μέτρα που προτείνει,τότε το Συμβούλιο, σε στενή συνεργασία με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, θα εξετάσει το θέμαδυνάμει των ισχυόντων δημοσιονομικών κανόνων.

** *

Ερώτηση αρ. 32 της κ. Μανωλάκου ( H-0855/07 )

Θέμα: Επέμβαση στα εσωτερικά του Ουγγρικού Κομμουνιστικού Εργατικού Κόμματος

Με απόφασή του, το Δικαστήριο της Βουδαπέστης παρενέβη στα εσωτερικά του ΟυγγρικούΚομμουνιστικού Εργατικού Κόμματος, φτάνοντας και στο σημείο να ακυρώσει το 21ο συνέδριότου. Το Προεδρείο του κόμματος κατήγγειλε τον πολιτικό χαρακτήρα της ετυμηγορίας, η οποίαείναι πρωτοφανής στη νομική ιστορία των δύο τελευταίων δεκαετιών. Μετά την άρνηση τηςηγεσίας του κόμματος να ανακαλέσει, όπως της ζητήθηκε, ο Πρόεδρος του Δικαστηρίου απήγγειλεκατηγορίες στον Πρόεδρο του κόμματος, Gyula Thurmer, και σε έξι μέλη του Προεδρείου γιαδημόσια δυσφήμιση, με το ενδεχόμενο να καταδικαστούν μέχρι και σε δύο χρόνια φυλάκισης.Η απόφαση αυτή παραβιάζει το Ουγγρικό Σύνταγμα, όσον αφορά την ελευθερία έκφρασης, καιεντάσσεται σε μία σειρά άλλων αντικομμουνιστικών ενεργειών στην Ανατολική Ευρώπη.

Καταδικάζει το Συμβούλιο την απαράδεκτη στάση του Δικαστηρίου της Βουδαπέστης ενάντιαστο Ουγγρικό Κομμουνιστικό Εργατικό Κόμμα;

Θεωρεί ότι οι κατηγορίες που του αποδίδονται αποτελούν σοβαρή ενέργεια παραβίασης πολιτικώνκαι δημοκρατικών δικαιωμάτων και ελευθεριών και παράνομη επέμβαση στα εσωτερικά ενόςκαθ’ όλα νόμιμου κόμματος;


Απάντηση


Το Συμβούλιο δεν είναι αρμόδιο να σχολιάζει τις αποφάσεις που λαμβάνουν τα δικαστήρια τωνκρατών μελών.

** *

Ερώτηση αρ. 33 του κ. Öger ( H-0859/07 )

Θέμα: Διμερείς σχέσεις μεταξύ της Τουρκίας και της Κύπρου

Όσον αφορά την ομαλοποίηση των διμερών σχέσεων της Τουρκίας με την Κυπριακή Δημοκρατίαδεν έχει πραγματοποιηθεί έως τώρα πρόοδος. Η Φινλανδική Προεδρία του Συμβουλίου το 2006είχε καθορίσει το αποκαλούμενο "Κυπριακό Πρόβλημα" ως ένα από τους κεντρικούς άξονες τηςεξωτερικής πολιτικής της. Το πρόβλημα αυτό έχει ως τώρα τεθεί εκτός της ατζέντας τηςΠορτογαλικής Προεδρίας του Συμβουλίου.

Σε ποιες ενέργειες προτίθεται να προβεί η Πορτογαλική Προεδρία έως το τέλος του 2007προκειμένου να τροποποιήσει το καθεστώς των συνομιλιών;

Απάντηση


Το ζήτημα της ομαλοποίησης των διμερών σχέσεων μεταξύ Τουρκίας και Κυπριακής Δημοκρατίαςπαρακολουθείται στενά και εξετάζεται σε όλα τα αρμόδια επίπεδα. Η επικύρωση και η επακόλουθηεφαρμογή του πρωτοκόλλου προσαρμογής της συμφωνίας της Άγκυρας σχετικά με τηνπροσχώρηση των δέκα νέων κρατών μελών της ΕΕ συνιστά υποχρέωση την οποία η Τουρκία έχειαναλάβει, αλλά δεν έχει εκπληρώσει. Στο θέμα αυτό έχει δοθεί ιδιαίτερη σημασία, για παράδειγμαστο πλαίσιο της συνεδρίασης της τρόικας των πολιτικών διευθυντών ΕΕ-Τουρκίας πουπραγματοποιήθηκε στη Λισαβόνα στις 18 Σεπτεμβρίου. Το εν λόγω θέμα θα συζητηθεί και στηνπροσεχή υπουργική συνεδρίαση ΕΕ-Τουρκίας, η οποία θα λάβει χώρα στις Βρυξέλλες στις 20Νοεμβρίου. Επιπλέον, το Συμβούλιο ζητά τακτικά από την Τουρκία να αλλάξει την πολιτική τηςόσον αφορά τη συμμετοχή της Κυπριακής Δημοκρατίας σε διεθνείς φορείς και διεθνή φόρουμ.

Επιπλέον, το Συμβούλιο θα εξετάσει την κατάσταση βάσει της έκθεσης προόδου που δημοσίευσεη Επιτροπή στις 6 Νοεμβρίου. Σύμφωνα με τα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 11ηςΔεκεμβρίου 2006, το Συμβούλιο θα εξετάσει τα ζητήματα που καλύπτονται από τη δήλωση τηςΕΕ της 21ης Σεπτεμβρίου 2005. Η πλήρης εφαρμογή του πρωτοκόλλου συνιστά επίσηςβραχυπρόθεσμη προτεραιότητα στο πλαίσιο της εταιρικής σχέσης προσχώρησης, η οποία θααναθεωρηθεί μέσα στο τρέχον έτος. Η πορεία των διαπραγματεύσεων θα καθοριστεί από τονβαθμό στον οποίο η Τουρκία θα εκπληρώσει τις υποχρεώσεις της προς την ΕΕ και από τιςπροτεραιότητες της εταιρικής σχέσης προσχώρησης.

Όσον αφορά την κατάσταση στην Κύπρο, η Ένωση είναι αποφασισμένη να συμβάλει στην εξεύρεσηολοκληρωμένης, βιώσιμης και συμβατής με τις ιδρυτικές της αρχές λύσης του κυπριακούζητήματος στο πλαίσιο των Ηνωμένων Εθνών. Από την άποψη αυτή, στηρίζουμε την ταχείαεφαρμογή της συμφωνίας που επιτεύχθηκε στις 8 Ιουλίου 2006 υπό την αιγίδα των Ηνωμένων


Εθνών και περιμένουμε με ανυπομονησία να αρχίσουν οι τεχνικές επιτροπές και οι ομάδεςεμπειρογνωμόνων να εξετάζουν τα πλέον κρίσιμα ζητήματα.

Θέλω να διαβεβαιώσω τον αξιότιμο βουλευτή ότι η Προεδρία και η Ένωση θα συνεχίσουν ναστηρίζουν τις προσπάθειες που καταβάλλονται προς αυτήν την κατεύθυνση.

Επιτρέψτε μου να δηλώσω ακόμη ότι η Ένωση είναι αποφασισμένη να συμβάλει στην εξεύρεσηολοκληρωμένης, βιώσιμης και συμβατής με τις ιδρυτικές της αρχές λύσης του κυπριακούζητήματος στο πλαίσιο των Ηνωμένων Εθνών. Η Προεδρία εξακολουθεί να επιδιώκει την επίτευξησυναίνεσης όσον αφορά την πλήρη εφαρμογή των συμπερασμάτων του Συμβουλίου ΓενικώνΥποθέσεων και Εξωτερικών Σχέσεων του Απριλίου 2004 και του Ιανουαρίου 2007.

** *

Ερώτηση αρ. 34 του κ. Robert Evans ( H-0861/07 )

Θέμα: Πτήσεις προς το βόρειο τμήμα της Κύπρου

Μπορεί να αναφέρει το Συμβούλιο εάν έχει ήδη εξετάσει τη δυνατότητα να επιτραπεί απευθείαςπτήση προς το αεροδρόμιο Ercan (το μοναδικό διεθνές αεροδρόμιο που εξυπηρετεί το βόρειοτμήμα της Νήσου), το οποίο βρίσκεται κοντά στη Λευκωσία, τη διχοτομημένη πρωτεύουσα τηςΚύπρου;

Απάντηση


Οι πτήσεις ρυθμίζονται σε εθνικό επίπεδο από τις αρμόδιες αρχές των κρατών μελών. Η ΕυρωπαϊκήΕπιτροπή είναι αρμόδια να ελέγχει ότι οι συναφείς ρυθμίσεις είναι σύμφωνες με την κοινοτικήνομοθεσία, και ότι σέβονται τις διεθνείς υποχρεώσεις. Συνεπώς, το θέμα αυτό δεν συζητείταιστο Συμβούλιο.

Θα ήθελα να προσθέσω ότι η κυβέρνηση της Κυπριακής Δημοκρατίας, ασκώντας το κυριαρχικότης δικαίωμα να ορίζει τα επίσημα αεροδρόμια και λιμάνια εισόδου στη χώρα και εξόδου απόαυτήν και σε συμφωνία με το διεθνές δίκαιο (σύμβαση του Chicago), θεωρεί τη λειτουργία τουαεροδρομίου του Tymbou (Ercan) παράνομη. Το εν λόγω αεροδρόμιο βρίσκεται στην περιοχήτης Κυπριακής Δημοκρατίας επί της οποίας η κυβέρνηση της Κυπριακής Δημοκρατίας δεν έχειουσιαστικό έλεγχο και λειτουργεί χωρίς την απαιτούμενη έγκριση των καθορισμένων από τηνκυβέρνηση αρμόδιων αρχών.

Επιτρέψτε μου να δηλώσω ακόμη ότι η Ένωση είναι αποφασισμένη να συμβάλει στην εξεύρεσηολοκληρωμένης, βιώσιμης και συμβατής με τις ιδρυτικές της αρχές λύσης του κυπριακούζητήματος στο πλαίσιο των Ηνωμένων Εθνών. Η Προεδρία εξακολουθεί να επιδιώκει την επίτευξησυναίνεσης όσον αφορά την πλήρη εφαρμογή των συμπερασμάτων του Συμβουλίου ΓενικώνΥποθέσεων και Εξωτερικών Σχέσεων του Απριλίου 2004 και του Ιανουαρίου 2007.

** *


Ερώτηση αρ. 35 του κ. Τούσσα ( H-0863/07 )

Θέμα: Άμεση άρση του εμπάργκο ενάντια στην Κούβα

Ο Πρόεδρος των ΗΠΑ ανακοίνωσε νέα μέτρα ενάντια στην Κούβα, λίγες μέρες πριν από τησυνεδρίαση της Γενικής Συνέλευσης του ΟΗΕ - στις 30/10/2007- που θα συζητήσει σχέδιοψηφίσματος και θα καταγγείλει τη συνεχιζόμενη πολιτική του οικονομικού, εμπορικού καιχρηματοπιστωτικού αποκλεισμού των ΗΠΑ ενάντια στην Κούβα. Παράλληλα, πρόβαλε τηνεξασφάλιση οικονομικής και πολιτικής στήριξης για τη λεγόμενη «μετάβαση στη δημοκρατία»στην Κούβα, δηλαδή συμβολή στην ανατροπή της σοσιαλιστικής διακυβέρνησης της χώρας. Σεδιεθνή ΜΜΕ διέρρευσε μάλιστα ότι θα λάβει και πρωτοβουλίες για τη δημιουργία διεθνούς«ταμείου ελευθερίας», για να βοηθήσει τους κουβανούς να ξανακτίσουν τη χώρα τους, παροχήάδειας σε ιδιωτικές ομάδες που να προωθούν την πρόσβαση στο διαδίκτυο σε κουβανούς φοιτητέςκαι πρόσκληση στην κουβανική νεολαία να λάβει μέρος σε προγράμματα υποτροφιών.

Το Συμβούλιο συμφωνεί με την παγκόσμια απαίτηση υπερψήφισης απόφασης από τη ΓενικήΣυνέλευση του ΟΗΕ για την άρση του εμπάργκο που έχουν επιβάλει οι ΗΠΑ ενάντια στη Κούβα;Καταδικάζει το Συμβούλιο την επανειλημμένη επέμβαση των ΗΠΑ στα εσωτερικά της Κούβας;

Απάντηση


Η ΕΕ εκτιμά ότι το ζήτημα εμπίπτει κυρίως στο πλαίσιο των διμερών σχέσεων μεταξύ ΗΠΑ καιΚούβας. Ωστόσο, όπως και κατά το παρελθόν, η ΕΕ ψήφισε υπέρ της απόφασης αριθ. 61 τηςΓενικής Συνέλευσης των Ηνωμένων Εθνών σχετικά με την ανάγκη να τεθεί τέρμα στον οικονομικό,εμπορικό και χρηματοπιστωτικό αποκλεισμό που οι ΗΠΑ έχουν επιβάλει στην Κούβα. Το 1996,το Συμβούλιο ενέκρινε τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 2271 για την προστασία από τις συνέπειες τηςεξωεδαφικής εφαρμογής ορισμένων νόμων που θεσπίστηκαν από μία τρίτη χώρα και των μέτρωνπου βασίζονται σε αυτούς ή απορρέουν από αυτούς, και κοινή δράση με βάση τα άρθρα Ι.3 καιΚ.3 της ΣΕΕ σχετικά με τα μέτρα προστασίας από τις συνέπειες της εξωεδαφικής εφαρμογήςορισμένων νόμων που θεσπίστηκαν από τρίτη χώρα και των μέτρων που βασίζονται σε αυτούςή απορρέουν από αυτούς. Η ΕΕ εξακολουθεί να στηρίζει την ανάκληση του νόμου Helms-Burton.

Πέραν αυτού, τα συμπεράσματα του Συμβουλίου σχετικά με την πολιτική της ΕΕ έναντι τηςΚούβας της 18ης Ιουνίου 2007 δηλώνουν ότι «η ΕΕ αναγνωρίζει το δικαίωμα των πολιτών τηςΚούβας να αποφασίζουν αυτόνομα για το μέλλον τους και είναι πάντα πρόθυμη να συμβάλειθετικά για τη μελλοντική ανάπτυξη όλων των τομέων της κοινωνίας της Κούβας, ιδίως με ταμέσα αναπτυξιακής συνεργασίας».

** *

ΕΡΩΤΗΣΕΙΣ ΠΡΟΣ ΤΗΝ ΕΠΙΤΡΟΠΗ

Ερώτηση αρ. 43 του κ. Aylward ( H-0828/07 )

Θέμα: Η ειρηνευτική αποστολή της ΕΕ στο Τσαντ

Μπορεί η Επιτροπή να μας δώσει μια ολοκληρωμένη περιγραφή της προόδου που έχει σημειωθείμέχρι τώρα στην κινητοποίηση ειρηνευτικής δύναμης 4.000 ανδρών από την ΕΕ για το Τσαντ


καθώς και να δηλώσει πόσες ευρωπαϊκές χώρες δεσμεύθηκαν στην αποστολή ειρηνευτικώνδυνάμεων σε αυτή την αποστολή;

Απάντηση

Η διαδικασία σχεδιασμού είναι ακόμη σε εξέλιξη, και η επίσημη διαδικασία συγκρότησης δυνάμεωνθα αρχίσει μόλις το Συμβούλιο καταλήξει σε συμφωνία όσον αφορά τη βασική ιδέα διεξαγωγήςτων επιχειρήσεων, γεγονός που σύμφωνα με τις πληροφορίες τις οποίες διαθέτει η Επιτροπήαναμένεται να γίνει μέσα στις προσεχείς εβδομάδες. Η διαδικασία συγκρότησης δυνάμεων θαπραγματοποιηθεί με ευθύνη του διοικητή επιχειρήσεων. Ορισμένα κράτη μέλη έχουν ενημερώσειανεπίσημα για τις δυνάμεις που θα διαθέσουν στη συγκεκριμένη ειρηνευτική αποστολή, όμωςοι προτάσεις τους δεν είναι δεσμευτικές στη φάση αυτή.

Καθώς η κοινή αυτή δράση αναπτύσσεται στο πλαίσιο της κοινής ευρωπαϊκής πολιτικής ασφάλειαςκαι άμυνας, συνιστάται στον αξιότιμο βουλευτή να απευθυνθεί στο Συμβούλιο για περαιτέρωπληροφορίες.

** *

Ερώτηση αρ. 44 του κ. Ó Neachtain ( H-0830/07 )

Θέμα: Παροχή στοιχειώδους εκπαίδευσης στον τρίτο κόσμο

Μπορεί η Επιτροπή να μας δώσει μια περιγραφή των προγραμμάτων που προωθεί, για ναεξασφαλίσει στοιχειώδη εκπαίδευση στα παιδιά του τρίτου κόσμου, καθώς και να ορίσει το ύψοςτης σχετικής χρηματοδότησης και να περιγράψει πώς διευθύνονται εν γένει αυτά τα προγράμματα;

Απάντηση

Η Επιτροπή συμβάλλει με διάφορα μέσα στην επίτευξη των αναπτυξιακών στόχων της χιλιετίας(ΑΣΧ) όσον αφορά την πρωτοβάθμια εκπαίδευση σε όλο τον κόσμο. Τούτο προκύπτει από τηνεπικέντρωση της Ευρωπαϊκής κοινής αντίληψης στους ΑΣΧ και από τη στρατηγική για τηνΑφρική.

Στο πλαίσιο της διμερούς συνεργασίας της, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή στηρίζει επί του παρόντοςτις προσπάθειες των αναπτυσσόμενων χωρών στον τομέα της εκπαίδευσης συμβάλλοντας σεπερισσότερα από 400 διμερή και περιφερειακά υπό εξέλιξη έργα σε σχεδόν 100 χώρες. Το 2006,η Ευρωπαϊκή Επιτροπή διέθεσε 517 εκατ. ευρώ για τη συνιστώσα «εκπαίδευση» της αναπτυξιακήςτης πολιτικής και της πολιτικής της εξωτερικής βοήθειας: 43% στη στοιχειώδη εκπαίδευση, 15%στη δευτεροβάθμια εκπαίδευση, 24% στην τριτοβάθμια εκπαίδευση και 18% ειδικά για θεσμικήστήριξη.

Εκτός από τη στήριξη που παρέχει στα διάφορα έργα, η Επιτροπή παρέχει γενική δημοσιονομικήσυνδρομή σε 28 χώρες μέσω του 9ου Ευρωπαϊκού Ταμείου Ανάπτυξης. Το μέσο αυτό είναισημαντικό, διότι συνεισφέρει στην καταβολή των μισθών και άλλων δαπανών λειτουργίας πουκαλύπτονται από τους προϋπολογισμούς των κυβερνήσεων των εν λόγω χωρών. Με τον τρόποαυτό αναμένεται να διατεθεί περίπου το 30% των κονδυλίων προς τις 28 αυτές χώρες. Η Επιτροπήπαρέχει σημαντική στήριξη στην εκπαίδευση μέσω αυτού του μέσου, το οποίο δίδει ισχυρόοικονομικό κίνητρο για την εφαρμογή υγιών πολιτικών στους κοινωνικούς τομείς καθώς μέροςτης εκταμίευσης της γενικής δημοσιονομικής συνδρομής συνδέεται με δείκτες οι οποίοισυμβάλλουν στην επίτευξη των ΑΣΧ.

Σε συμφωνία με τη δήλωση του Παρισιού για την αποτελεσματικότητα και την εναρμόνιση τηςπαρεχόμενης βοήθειας, η Επιτροπή σκοπεύει να αυξήσει το μερίδιο της προγραμματιζόμενης


διμερούς αναπτυξιακής βοήθειας που διοχετεύεται μέσω δημοσιονομικής συνδρομής –είτετομεακά είτε γενικά– ει δυνατόν στο 50%.

Η αμιγώς λογιστική εξέταση της αναπτυξιακής βοήθειας που βασίζεται στα διαθέσιμα ανά τομέαποσά δεν συνιστά ολοκληρωμένη προσέγγιση. Για παράδειγμα, στη Ρουάντα η δημοσιονομικήσυνδρομή διοχετεύεται μέσω συντονισμένης ομάδας χορηγών οι οποίοι συμμετέχουν σε διαρκήτομεακό διάλογο με τις αρχές της χώρας. Τα αποτελέσματα είναι ορατά, καθώς οι δημόσιεςδαπάνες έχουν επιτυχώς δρομολογηθεί προς τους κοινωνικούς τομείς (με ταυτόχρονη μείωσητων δαπανών για στρατιωτικούς εξοπλισμούς). Από το 1998 ως το 2004 οι κοινωνικές δαπάνεςαυξήθηκαν από 2,5% του ακαθάριστου εγχώριου προϊόντος σε 7,5%. Χάρη σε συγκεκριμένεςδράσεις, δεν καταβάλλονται πια δίδακτρα στα σχολεία, γεγονός που οδήγησε σε ραγδαία αύξησητης εγγραφής παιδιών στην πρωτοβάθμια εκπαίδευση της τάξεως του 93%.

Όσον αφορά τον νέο κύκλο προγραμματισμού, προγραμματίζεται η διάθεση 1,8 δισ. ευρώ γιατην εκπαίδευση από τον κοινοτικό προϋπολογισμό και το 10ο Ευρωπαϊκό Ταμείο Ανάπτυξης(όλες οι περιοχές). Η Επιτροπή βελτιώνει τους τρόπους σύνδεσης των υποχρεώσεωνχρηματοδότησης με την επίτευξη των ΑΣΧ. Η Σύμβαση ΑΣΧ είναι μια ενισχυμένη μορφή γενικήςδημοσιονομικής συνδρομής με δείκτες αποτελεσμάτων που συνδέονται με την εκπαίδευση καιάλλους συναφείς με τους ΑΣΧ τομείς. Στόχος είναι η μακροπρόθεσμη προβλεψιμότητα, ώστεη στήριξη της εκπαίδευσης να είναι συνεχής και αδιάλειπτη και να μην σταματά και ξαναρχίζειόπως συνέβαινε μέχρι σήμερα συχνά με την εκταμίευση της δημοσιονομικής συνδρομής.

Τέλος, το θεματικό πρόγραμμα «Επένδυση στο ανθρώπινο δυναμικό» θα παράσχει επίσης πρόσθετησυνδρομή στις αναπτυσσόμενες χώρες σε περιπτώσεις όπου οι συνήθεις οδοί διοχέτευσηςοικονομικής στήριξης δεν είναι επαρκείς. Η εν λόγω πρόσθετη συνδρομή θα αξιοποιηθεί για τηνεπιτάχυνση της προόδου προς την κατεύθυνση της επίτευξης του βασικού στόχου τηςΟλοκλήρωσης της πρωτοβάθμιας εκπαίδευσης από όλα τα παιδιά (UPC) του προγράμματος«Εκπαίδευση για Όλους» της μέσω οικονομικής συνεισφοράς στην εσπευσμένη πρωτοβουλία(FTI).

** *

Ερώτηση αρ. 45 της κ. Κράτσα-Τσαγκαροπούλου ( H-0845/07 )

Θέμα: Κοινοτική βοήθεια στην ανθρωπιστική κρίση στο Μιανμάρ

Πρόσφατα, σειρά από ΜΚΟ που δρουν στο Μιανμάρ προειδοποιούν για τη φτώχεια και τηναπειλή εξαθλίωσης του τοπικού πληθυσμού ως συνέπεια της αύξησης της τιμής του πετρελαίου,αλλά και της απουσίας κοινωνικών υπηρεσιών και περιορισμένων δημοσίων δαπανών για τηνυγεία και την εκπαίδευση. Επιπλέον, κρίνουν ότι τα διεθνή προγράμματα βοηθείας είναι αρκετάπεριορισμένα και ανεπαρκή. Στις 15 και 16 Οκτωβρίου 2007, το Συμβούλιο Γενικών Υποθέσεωνκαι Εξωτερικών Σχέσεων τόνισε την ανάγκη ουσιαστικών προγραμμάτων ανθρωπιστικής βοήθειαςστο Μιανμάρ και δήλωσε ότι η ΕΕ είναι έτοιμη να αυξήσει τη βοήθεια, υπό την αίρεση τηςεκτίμησης της ανθρωπιστικής κατάστασης.

Ποιά είναι η ευρωπαϊκή δράση και παρουσία στη χώρα και η συνεργασία με τους τοπικούςπληθυσμούς και οργανισμούς καθώς και με διεθνείς οργανισμούς; Διαθέτει η Επιτροπή μίαεκτίμηση της υπάρχουσας ανθρωπιστικής κατάστασης και των πιθανών συνεπειών του διεθνούςεμπάργκο; Σκοπεύει να λάβει περαιτέρω μέτρα και πρωτοβουλίες ανθρωπιστικές και διπλωματικές;


Απάντηση

Η Επιτροπή συμμερίζεται την ανησυχία των ανθρωπιστικών οργανώσεων για τη γενικότεραεπισφαλή κατάσταση του βιρμανικού πληθυσμού, η οποία επιδεινώνεται συνεχώς τα τελευταίαχρόνια. Μπροστά στην εξέλιξη αυτή η Επιτροπή απάντησε με συνεχή αύξηση της ανθρωπιστικήςβοήθειάς της τα τελευταία χρόνια. Το 1997 διετίθεντο λιγότερα από 4 εκατ. ευρώ ετησίως γιατη βιρμανική κρίση – η βοήθεια αυτή αφορά όχι μόνο τους πληθυσμούς μέσα στη χώρα αλλάκαι τους βιρμανούς πρόσφυγες που στιβάζονται σε στρατόπεδα στις γειτονικές χώρες. Το 2007,το ύψος των προγραμμάτων που είναι σε εξέλιξη ανέρχεται σε 15,5 εκατ. ευρώ.

Οι τομείς πρωταρχικών δράσεων στη Βιρμανία είναι η προστασία, οι βασικές υπηρεσίες υγείας,το νερό και η εξυγίανση, η επισιτιστική βοήθεια και η διατροφή των εγκύων και θηλαζουσώνγυναικών και των παιδιών. Στα στρατόπεδα προσφύγων στην Ταϊλάνδη –ανέρχονται σε 150.000περίπου– η βοήθεια της Επιτροπής καλύπτει τις βασικές ανάγκες: τροφή, περίθαλψη, πρόσβασηστο πόσιμο νερό και εξυγίανση. Οι δράσεις αυτές υλοποιούνται από τις υπηρεσίες των ΗνωμένωνΕθνών, τη Διεθνή Επιτροπή του Ερυθρού Σταυρού (ΔΕΕΣ) και μη κυβερνητικές οργανώσεις(ΜΚΟ) εταίρους.

Επίσης, η Επιτροπή είναι σε θέση να πληροφορήσει την αξιότιμη βουλευτή ότι πρόσφατα εγκρίθηκενέα ενίσχυση 1 εκατ. ευρώ στο Παγκόσμιο Επισιτιστικό Πρόγραμμα, και ότι οι υπηρεσίες τηςετοιμάζουν σήμερα νέο πρόγραμμα 18 εκατ. ευρώ, που καλύπτει το τέλος του 2007 και το έτος2008, προκειμένου να ανταποκριθεί στις ανάγκες προστασίας, βασικών υπηρεσιών υγείας, νερούκαι εξυγίανσης των πλέον τρωτών βιρμανικών πληθυσμών, ιδίως των εθνοτικών μειονοτήτων,καθώς και στις ανάγκες των βιρμανών προσφύγων στην Ταϊλάνδη.

Η ανθρωπιστική αυτή βοήθεια θα συμπληρωθεί με παρεμβάσεις των δημοσιονομικών θέσεωνυπέρ των εκριζωθέντων πληθυσμών, που προβλέπουν 16 εκατ. ευρώ για τα έτη 2007 έως 2010για τη Μιανμάρ και την Ταϊλάνδη, καθώς και, από το 2008, με το νέο μέσο «ΘεματικήΧρηματοδότηση Επισιτιστική Ασφάλεια» μέσω του οποίου διατίθενται 16 εκατ. ευρώ μόνο γιατη Μιανμάρ.

Πέρα από την ανθρωπιστική βοήθεια stricto sensu, η Επιτροπή ανέπτυξε προγράμματακαταπολέμησης της φτώχειας. Για πρώτη φορά το 2007, εγκρίθηκε ενδεικτικό πολυετέςπρόγραμμα (2007-2010) υπέρ των βιρμανικών πληθυσμών. Για το πρόγραμμα αυτό διατίθενται32 εκατ. ευρώ, και γίνεται επομένως δυνατή η ενίσχυση των δραστηριοτήτων του Three DiseaseFund, που αποσκοπεί στην καταπολέμηση των πληγών της Μιανμάρ: της φυματίωσης, τηςελονοσίας και του VIH/SIDA (8) . Ο άλλος τομέας παρέμβασης του προγράμματος θα είναι ηβασική εκπαίδευση, μέσω του εκπαιδευτικού προγράμματος για όλους της UNICEF (9) .

Επίσης, η Επιτροπή έχει κάνει επανειλημμένα γνωστές, δημόσια και μέσω διακριτικότερηςδιπλωματίας, τις ανησυχίες της για τον περιορισμό του ανθρωπιστικού χώρου στη Μιανμάρ –όπως π.χ. την αδυναμία της ΔΕΕΣ να εκπληρώσει την αποστολή της στη Μιανμάρ και ιδίως ναεπισκέπτεται τους κρατουμένους και τις ζώνες των συγκρούσεων στα ανατολικά. Οι περιορισμοίπου επιβάλλονται στην εργασία και τις συνθήκες πρόσβασης των ανθρωπιστικών φορέων πουεργάζονται στη Μιανμάρ αποτελούν επίσης σημαντικούς φραγμούς στην αύξηση τωνπρογραμμάτων βοήθειας.

Η Επιτροπή μπορεί να διαβεβαιώσει την αξιότιμη βουλευτή ότι θα συνεχίσει το έργο της πειθούςτων βιρμανικών αρχών και θα εξακολουθήσει να παρέχει την ανθρωπιστική βοήθειά της.

(8) Ιός Ανθρώπινης Ανοσολογικής Ανεπάρκειας/Σύνδρομο επίκτητης ανοσοποιητικής ανεπάρκειας(9) Ταμείο των Ηνωμένων Εθνών για τα Παιδιά


** *

Ερώτηση αρ. 46 του κ. Deva ( H-0866/07 )

Θέμα: Δαπάνες για τον τομέα της υγείας σε αναπτυσσόμενες χώρες και χρηματοδοτικήβοήθεια εκ μέρους της ΕΕ

Η Δήλωση Abuja της 27ης Απριλίου 2001 συμπεριλαμβάνει δέσμευση αφρικανικών κυβερνήσεωνγια εκχώρηση του 15% των ετήσιων δημοσίων δαπανών στον τομέα της υγείας, ωστόσο, μετάαπό έξι έτη, η συντριπτική πλειοψηφία των χωρών επενδύσει πολύ μικρότερο ποσοστό τουπροϋπολογισμού τους στον τομέα της υγείας.

Με δεδομένη την κρίσιμη σημασία της υγείας στον τομέα της ανάπτυξης, τί πράττει η Επιτροπήγια να ενθαρρύνει τις κυβερνήσεις των αναπτυσσομένων χωρών να αυξήσουν τις επενδύσεις σταεθνικά συστήματα υγείας και να υλοποιήσουν το στόχο του Κοινοβουλίου, δηλαδή τη δαπάνητου 20% της χρηματοδοτικής βοήθειας της ΕΕ στους τομείς της υγείας και της εκπαίδευσης;

Απάντηση

Το 2001, στην αφρικανική διάσκεψη κορυφής για το HIV/AIDS (10) , τη φυματίωση και άλλεςπαρεμφερείς λοιμώδεις νόσους στην Abuja, οι επικεφαλής κρατών και κυβερνήσεων τηςΟργάνωσης της Αφρικανικής Ενότητας δεσμεύτηκαν να διαθέσουν τουλάχιστον το 15% τουετήσιου προϋπολογισμού τους για τη βελτίωση του τομέα της υγείας.

Στην ερώτησή του, ο αξιότιμος βουλευτής αναφέρει ότι έξι χρόνια μετά η συντριπτική πλειοψηφίατων χωρών επενδύουν πολύ μικρότερο ποσοστό των προϋπολογισμών τους στον τομέα τηςυγείας. Ωστόσο, η κατάσταση δεν είναι τόσο άσχημη. Η Περιφερειακή Επιτροπή για την Αφρικήτης Παγκόσμιας Οργάνωσης Υγείας ανέφερε τον Αύγουστο του 2007 ότι οι μισές από τις χώρεςτης περιοχής διαθέτουν πλέον το 10% έως 15% του εθνικού τους προϋπολογισμού στον τομέατης υγείας. Επιπλέον, δέκα χώρες της περιοχής κατόρθωσαν να αυξήσουν τις συναφείς με τοντομέα της υγείας δαπάνες τους στα 30 έως 40 δολάρια ΗΠΑ κατά κεφαλή.

Η Επιτροπή στήριξε την αρχική δήλωση της Abuja και εξακολουθεί να επιδιώκει τη δέσμευσητων αφρικανικών κυβερνήσεων –υπουργεία Οικονομικών και Υγείας– στο πλαίσιο του πολιτικούδιαλόγου για διάφορα ζητήματα ανάπτυξης, περιλαμβανομένης της υγείας και των συναφώνδαπανών. Η Επιτροπή συνεχίζει τον διάλογο για τα θέματα αυτά, αλλά η απόφαση για τη διάθεσητων πόρων πρέπει να λαμβάνεται από τις χώρες εταίρους και δεν μπορεί να λαμβάνεται στιςΒρυξέλλες.

Πριν από δύο εβδομάδες (24-26 Οκτωβρίου 2007) η Επιτροπή συμμετείχε στην πρώτη συνάντησητων υπουργών Υγείας των χωρών της Αφρικής, της Καραϊβικής και του Ειρηνικού (ΑΚΕ) πουέλαβε χώρα στις Βρυξέλλες και όπου πάνω από 40 υπουργοί Υγείας συζήτησαν τις προκλήσειςπου κρύβει η επίτευξη των αναπτυξιακών στόχων της χιλιετίας (ΑΣΧ) για τις χώρες ΑΚΕ. Ταζητήματα της χρηματοδότησης και της διαχείρισης των συστημάτων υγείας αποτέλεσαν βασικούςτομείς ενδιαφέροντος και συζήτησης. Η δήλωση που συντάχθηκε στο τέλος της εν λόγωσυνάντησης έκανε εκ νέου λόγο για τη δέσμευση των χωρών προς την κατεύθυνση της υλοποίησηςτων στόχων της δήλωσης της Abuja.

Ο πολιτικός διάλογος με τις χώρες εταίρους στην Αφρική στηρίζεται από το έργο περίαποτελεσματικότητας και προβλεψιμότητας της βοήθειας. Η Επιτροπή κατέβαλε σημαντικέςπροσπάθειες για την υιοθέτηση της νέας αναπτυξιακής πολιτικής, η οποία αντανακλά την

(10) Ιός ανοσοανεπάρκειας ανθρώπου / Σύνδρομο επίκτητης ανοσολογικής ανεπάρκειας


ευρωπαϊκή φιλοδοξία για αποτελεσματική συμβολή στην επίτευξη των ΑΣΧ μέσω της παροχήςκαλύτερα συντονισμένης επίσημης αναπτυξιακής βοήθειας με λιγότερο αποσπασματικό καιαπρόβλεπτο τρόπο.

Η βασιζόμενη στις επιδόσεις δημοσιονομική στήριξη, που ενισχύει τη συνολική ικανότητα τωνχωρών εταίρων να αναπτύσσουν και να εκτελούν τα αναπτυξιακά τους σχέδια, είναι σημαντικόβήμα προς αυτήν την κατεύθυνση. Τα δύο τρίτα των χωρών που έλαβαν δημοσιονομική στήριξηαπό το 9ο Ευρωπαϊκό Ταμείο Ανάπτυξης (ΕΤΑ) είχαν συναφείς με τις επιδόσεις στόχους πουαφορούσαν τη βελτίωση της χρηματοδότησης στον τομέα της υγείας. Το 40% περίπου τηςπρογραμματιζόμενης προς διάθεση βοήθειας μέσω του 10ου ΕΤΑ θα διοχετευθεί, σε εθνικόεπίπεδο, μέσω της παροχής δημοσιονομικής στήριξης, μέρος της οποίας θα συνδέεται με τααποτελέσματα και τις δημοσιονομικές επιδόσεις στον τομέα της υγείας.

Όμως, ακόμη και η δημοσιονομική στήριξη δεν εξασφαλίζει πάντοτε τα κονδύλια που χρειάζονταιοι χώρες για να χρηματοδοτήσουν τις υψηλές περιοδικές δαπάνες στον τομέα της υγείας. Εάν ηΕπιτροπή δεν παράσχει μακροπρόθεσμη, προβλεπόμενη και συντονισμένη βοήθεια, δεν θαμπορέσουν οι χώρες εταίροι να ενισχύσουν τα συστήματα υγείας τους, να εξασφαλίσουνπροβλεπόμενους αριθμούς εργαζομένων στον χώρο της υγείας και να υλοποιήσουν προγράμματαπου θα συμβάλουν ουσιαστικά στην επίτευξη των συναφών με την υγεία ΑΣΧ.

Για αυτόν ακριβώς τον λόγο θα εισαχθεί στο 10ο ΕΤΑ μια νέα μεταβλητή δημοσιονομικήςστήριξης –η σύμβαση ΑΣΧ– η οποία θα παρέχει πιο μακροπρόθεσμη (εξαετή) και πιο προβλέψιμηβοήθεια και θα είναι προσανατολισμένη στα αποτελέσματα σε μια προσπάθεια βελτίωσης τηςαποτελεσματικότητας της δημοσιονομικής στήριξης για την ταχύτερη επιτάχυνση της επίτευξηςτων ΑΣΧ.

Το ποσοστό του 20% στο οποίο αναφέρεται ο αξιότιμος βουλευτής είναι η δέσμευση που έχειαναλάβει η Επιτροπή να διαθέσει μέχρι το 2009, το 20% των δαπανών του μηχανισμούαναπτυξιακής συνεργασίας στη στοιχειώδη και δευτεροβάθμια εκπαίδευση και στις στοιχειώδειςυπηρεσίες υγείας, μέσω της παροχής στήριξης σε έργα, προγράμματα και προϋπολογισμούςπου αφορούν τους εν λόγω τομείς, έχοντας ορίσει έναν μέσο όρο για όλες τις γεωγραφικέςπεριοχές στο πλαίσιο του εν λόγω μηχανισμού.

** *

Ερώτηση αρ. 50 του κ. Frank Vanhecke ( H-0808/07 )

Θέμα: Η Τουρκία και το Ευρωπαϊκό Δικαστήριο Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων

Στην έκθεση προόδου του 2006 για την Τουρκία, η Επιτροπή αναφέρει ότι οι μεταρρυθμίσειςστις οποίες προχώρησε η Τουρκία το 2004 και το 2005, είχαν θετικές συνέπειες για την εκτέλεσητων αποφάσεων του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων (Ε.Δ.Α.Δ.). Επίσης ηΕπιτροπή αναφέρει ότι το τουρκικό νομοθετικό πλαίσιο μπορεί μερικές φορές να παρεμποδίσειτην επαναλειτουργία των εσωτερικών νομικών διαδικασιών.

Στις αρχές του Οκτωβρίου 2007, η κοινοβουλευτική συνέλευση του Συμβουλίου της Ευρώπηςάσκησε έντονη κριτική σε ζητήματα, όπως για παράδειγμα, την πολύ κακή έως τώρα συνεργασίατης Τουρκίας με το Ε.Δ.Α.Δ. Η Τουρκία κατηγορείται, εκτός των άλλων, ότι καθιστά πολύδύσκολη για το Ε.Δ.Α.Δ. την πρόσβαση σε μία δεδομένη νομική διαδικασία. Η κοινοβουλευτικήσυνέλευση ζήτησε επιμόνως από τις εμπλεκόμενες δημόσιες αρχές την προστασία των εναγόντων.


Ποια είναι τα θετικά επακόλουθα όσον αφορά την εφαρμογή των αποφάσεων του ΕυρωπαϊκούΔικαστηρίου; Πώς ερμηνεύει η Επιτροπή τα πορίσματα και τα συμπεράσματα τηςκοινοβουλευτικής συνέλευσης;

Απάντηση

Η έκθεση προόδου του 2006 για την Τουρκία αναφέρει όντως ότι οι μεταρρυθμίσεις στις οποίεςπροχώρησε η Τουρκία το 2004 και το 2005 είχαν θετικές συνέπειες για την εκτέλεση τωναποφάσεων του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων (ΕΔΑΔ).

Στις μεταρρυθμίσεις αυτές περιλαμβάνονται οι τροποποιήσεις του τουρκικού Συντάγματος τουΜαΐου του 2004, με τις οποίες καταργούνται, μεταξύ άλλων, τα κρατικά δικαστήρια ασφαλείαςκαι δίδεται προτεραιότητα στις εγκεκριμένες διεθνείς συμφωνίες έναντι του εγχώριου δικαίουστον τομέα των θεμελιωδών δικαιωμάτων.

Περιλαμβάνονται επίσης οι τροποποιήσεις του Ποινικού Κώδικα και του Κώδικα ΠοινικήςΔικονομίας οι οποίες πραγματοποιήθηκαν το 2005 και ρυθμίζουν, για παράδειγμα, τα αδικήματατων βασανιστηρίων και της κακομεταχείρισης. Χάρη στις εν λόγω τροποποιήσεις, ο ορισμός τωνβασανιστηρίων στην Τουρκία προσεγγίζει τον ορισμό του διεθνούς δικαίου. Η Επιτροπή για τηνΠρόληψη των Βασανιστηρίων του Συμβουλίου της Ευρώπης συνεχάρη την Τουρκία για το νέονομοθετικό της πλαίσιο, το οποίο συγκαταλέγεται, όπως δήλωσε, μεταξύ των πληρέστερων τηςΕυρώπης.

Με τις τροποποιήσεις αυτές η Τουρκία διόρθωσε αρκετές αδυναμίες για τις οποίες κρίθηκε ένοχηαπό το Ευρωπαϊκό Δικαστήριο Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων σε αρκετές υποθέσεις παραβίασης τωνανθρωπίνων δικαιωμάτων. Τούτο είχε θετικές συνέπειες για την εκτέλεση των αποφάσεων τουΕυρωπαϊκού Δικαστηρίου.

Η Επιτροπή παρακολουθεί στενά τις εργασίες όλων των οργάνων του Συμβουλίου της Ευρώπης,περιλαμβανομένης της Κοινοβουλευτικής του Συνέλευσης, και ενημερώνει αναλόγως τις θέσειςτης μέσω αυτής της συνεργασίας.

Η Επιτροπή θα εξακολουθήσει να παρακολουθεί στενά την κατάσταση των ανθρωπίνωνδικαιωμάτων στην Τουρκία και να συνεργάζεται με όλα τα όργανα του Συμβουλίου της Ευρώπης.

** *

Ερώτηση αρ. 51 της κ. Herczog ( H-0809/07 )

Θέμα: Ενεργειακή ασφάλεια στα Βαλκάνια

Λόγω των ευρωπαϊκών προσδοκιών και αποφάσεων μετά την ένταξη της Βουλγαρίας, θαπροκύψουν ελλείψεις σε ηλεκτρική ενέργεια στη βαλκανική περιφέρεια. Με δεδομένη την κοινήυποχρέωση των κοινοτικών οργάνων και των κρατών μελών να διαφυλάξουν την ενεργειακήασφάλεια της Ευρώπης, τι προτίθεται να πράξει η Επιτροπή ή τι προτείνει να γίνει, ώστε νααντιμετωπιστεί η κατάσταση που έχει προκύψει από τις ευρωπαϊκές αποφάσεις και να προληφθούν,να αποτραπούν και να αποκατασταθούν τυχόν διακοπές παροχής, για τις οποίες μπορεί να γίνειπρόβλεψη στην περιοχή;

Απάντηση

Προφανώς, η ερώτηση της αξιότιμης βουλευτού αναφέρεται στις επιπτώσεις από το κλείσιμο,στα τέλη του 2006, των μονάδων 3 και 4 του σταθμού παραγωγής πυρηνικής ενέργειας τουKozloduy.


Η κυβέρνηση της Βουλγαρίας έλαβε την απόφαση να κλείσει τις εν λόγω μονάδες πριν από οκτώχρόνια, το 1999. Η απόφαση αυτή ελήφθη με γνώμονα την επείγουσα ανάγκη για προστασίααπό τους κινδύνους της πυρηνικής ενέργειας και ανταποκρίνεται στην υποχρέωση της Βουλγαρίαςπου πηγάζει από τη συνθήκη προσχώρησης.

Ήταν γνωστό ότι θα είχε επιπτώσεις.

Η ΕΕ έχει παράσχει σημαντικότατη οικονομική βοήθεια όχι μόνο για τον παροπλισμό των μονάδωναλλά και για την αντιμετώπιση των επιπτώσεων του κλεισίματος. Διατέθηκαν μη επιστρεπτέεςενισχύσεις ύψους 550 εκατ. ευρώ κυρίως μέσω του Ταμείου Στήριξης του Παροπλισμού τουKozloduy, το οποίο διαχειρίζεται η Ευρωπαϊκή Τράπεζα Ανοικοδόμησης και Ανάπτυξης (ΕΤΑΑ).Το ήμισυ του ποσού αυτού θα χρηματοδοτήσει έργα που αποσκοπούν σε σημαντική εξοικονόμησηενέργειας, περιλαμβανομένης της βελτίωσης των λιγνιτικών σταθμών ηλεκτροπαραγωγής όπωςτο Pernik. Επιπλέον, έχει συναφθεί δάνειο Ευρατόμ ύψους 212,5 εκατ. ευρώ για τονεκσυγχρονισμό των μονάδων 5 και 6 του Kozloduy, οι οποίες λειτουργούν πλέον με υψηλότερηισχύ για να καλύψουν τις ανάγκες. Σύμφωνα με συντηρητικές εκτιμήσεις της ΕΤΑΑ, οσυνδυασμένος αντίκτυπος από την εξοικονόμηση ενέργειας που χρηματοδοτεί η Επιτροπή θαυπερβεί τη μείωση της ηλεκτροπαραγωγής από τις μονάδες 3 και 4 του Kozloduy.

Πάντως, η απρόσκοπτη παροχή ηλεκτρικής ενέργειας απαιτεί επίσης καλύτερες διασυνδέσειςμεταξύ των χωρών. Αυτό αφορά πρωταρχικά τη συνεργασία μεταξύ των φορέων εκμετάλλευσηςτων συστημάτων μεταφοράς. Επίσης, στα Βαλκάνια υπάρχει δομικό πρόβλημα υποεπενδύσεωνστον τομέα της παραγωγής ενέργειας. Δεδομένης της σπουδαιότητας των αναγκών, κρίνεταισημαντική η προσέλκυση ιδιωτικών επενδύσεων. Για τον λόγο αυτό, η Επιτροπή στηρίζει σθεναράτην πλήρη εφαρμογή της συνθήκης για την Κοινότητα Ενέργειας, η οποία εξασφαλίζει σεολόκληρη την περιοχή κοινό νομοθετικό και ρυθμιστικό πλαίσιο. Η ολοκλήρωση της αγοράςκαι οι σαφείς κανόνες λειτουργίας της αποτελούν βασική προϋπόθεση για επενδύσεις στηνπεριοχή.

** *

Ερώτηση αρ. 52 του κ. Μάτση ( H-0819/07 )

Θέμα: Στρατιωτικές επιχειρήσεις της Τουρκίας στο βόρειο Ιράκ

Η Τουρκία διενεργεί προ καιρού στρατιωτικές επιχειρήσεις στο βόρειο Ιράκ. Η Μεγάλη ΤουρκικήΕθνοσυνέλευση, με απόφασή της, άναψε το πράσινο φώς για την εισβολή τουρκικών στρατευμάτωνστο βόρειο Ιράκ. Η χρήση όπλων και η παραβίαση συνόρων από ένα κράτος σε βάρος του άλλουαποτελεί παραβίαση του διεθνούς δικαίου και των αρχών της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Πώς αντέδρασε και προτίθεται να αντιδράσει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή έναντι της Τουρκίας η οποίαήδη διενεργεί στρατιωτικές επιχειρήσεις στο βόρειο Ιράκ; Θα επηρεαστεί ή όχι αρνητικά ηενταξιακή της πορεία; Θα περιληφθούν οι στρατιωτικές τουρκικές επιχειρήσεις στο Ιράκ στηνέκθεση αξιολόγησης της Επιτροπής;

Απάντηση

Η Επιτροπή καταδικάζει την κατ’ εξακολούθηση βία που ασκείται από το Κόμμα Εργαζομένωντου Κουρδιστάν (ΡΚΚ) στην τουρκική επικράτεια.

Από τον Σεπτέμβριο του 2007 οι κουρδικές επιθέσεις είχαν προκαλέσει πολυάριθμα θύματα,στα οποία περιλαμβάνονται τόσο πολίτες όσο και στρατιωτικό προσωπικό. Η διεθνής κοινότητα,ιδιαίτερα οι κύριοι ενδιαφερόμενοι στην περιοχή, οφείλει να στηρίξει τις προσπάθειες της Τουρκίας


να προστατεύσει τον πληθυσμό της και να καταπολεμήσει την τρομοκρατία, τηρώντας συγχρόνωςτις αρχές του κράτους δικαίου, διασφαλίζοντας την ειρήνη και τη σταθερότητα σε διεθνές καιπεριφερειακό επίπεδο και αποφεύγοντας την ανάληψη δυσανάλογης στρατιωτικής δράσης.Οποιαδήποτε προσπάθεια χωρίς να λαμβάνονται υπόψη αυτές οι αξίες θα αποτελούσε επιτυχίατης στρατηγικής των προκλήσεων και της βίας του ΡΚΚ.

Η Επιτροπή θεωρεί ότι έχει εξαιρετική σημασία να ενισχυθεί ο διάλογος και η συνεργασία τωνκυβερνήσεων της Τουρκίας και του Ιράκ με σκοπό την αντιμετώπιση του συγκεκριμένουπροβλήματος και καλεί την κυβέρνηση του Ιράκ και την κουρδική περιφερειακή κυβέρνηση ναδιασφαλίσουν τον σεβασμό των τουρκικών συνόρων και να εγγυηθούν ότι το έδαφος του Ιράκδεν χρησιμοποιείται για πράξεις βίας κατά της Τουρκίας.

** *

Ερώτηση αρ. 53 του κ. Ryszard Czarnecki ( H-0840/07 )

Θέμα: Η ενσωμάτωση της Πρώην Γιουγκοσλαβικής Δημοκρατίας της Μακεδονίας καιτης Βοσνίας- Ερζεγοβίνης στις δομές της ΕΕ

Μπορεί να αναφέρει η Επιτροπή πότε θα μπορεί να γίνεται λόγος για ένα ρεαλιστικόχρονοδιάγραμμα ενσωμάτωσης της Πρώην Γιουγκοσλαβικής Δημοκρατίας της Μακεδονίας καιτης Βοσνίας- Ερζεγοβίνης στις δομές της ΕΕ, έχοντας υπόψη τις προόδους που έχουν σημειώσειοι χώρες αυτές κατά τα τελευταία έτη;

Απάντηση

Η Πρώην Γιουγκοσλαβική Δημοκρατία της Μακεδονίας και η Βοσνία-Ερζεγοβίνη, ως κράτη τωνΔυτικών Βαλκανίων που συμμετέχουν στη διαδικασία σταθεροποίησης και σύνδεσης (ΔΣΣ),έχουν προοπτική ενδεχόμενης ενσωμάτωσης στην ΕΕ. Προτού προσχωρήσουν όμως στην ΕΕ, οιδύο αυτές χώρες πρέπει να συμμορφωθούν με τα κριτήρια της Κοπεγχάγης και τους όρους πουπροβλέπει η ΔΣΣ.

Στο έγγραφο στρατηγικής της για το 2005, η Επιτροπή σκιαγράφησε τα διαδοχικά βήματα πουπρέπει να κάνουν οι χώρες των Δυτικών Βαλκανίων, εάν θέλουν να προσχωρήσουν στην ΕΕ. Οισυμφωνίες σταθεροποίησης και σύνδεσης (ΣΣΣ) που αποσκοπούν στην προετοιμασία των χωρώνγια τη μελλοντική τους ένταξη στην ΕΕ αποτελούν σημαντικό ορόσημο προς την κατεύθυνσηαυτή. Η ΕΕ λαμβάνει σοβαρά υπόψη, στο πλαίσιο της εξέτασης των αιτήσεων ένταξης τωνυποψήφιων χωρών, την ικανοποιητική πορεία τους προς την κατεύθυνση της υλοποίησης τωνυποχρεώσεων που απορρέουν από τις ΣΣΣ.

Όσον αφορά το χρονοδιάγραμμα της διαδικασίας ενσωμάτωσης των δύο χωρών στην ΕΕ, τοΕυρωπαϊκό Συμβούλιο δήλωσε τον Δεκέμβριο του 2006 ότι η Ένωση δεν θα ορίσει συγκεκριμένεςημερομηνίες για την προσχώρηση, εάν δεν ολοκληρωθούν σχεδόν οι διαπραγματεύσεις για τηνπροσχώρηση.

Η Πρώην Γιουγκοσλαβική Δημοκρατία της Μακεδονίας υπέβαλε αίτηση για προσχώρηση το2004 και κρίθηκε υποψήφια χώρα τον Δεκέμβριο του 2005. Η Επιτροπή θα προτείνει την έναρξητων διαπραγματεύσεων προσχώρησης, μόλις η χώρα εκπληρώσει όλες τις αναγκαίες υποχρεώσεις.

Συγκεκριμένα, προτού αρχίσουν οι διαπραγματεύσεις προσχώρησης, η χώρα πρέπει να έχειεπιτύχει σαφή πρόοδο προς την κατεύθυνση της εκπλήρωσης των κριτηρίων της Κοπεγχάγηςκαι της ουσιαστικής υλοποίησης της ΣΣΣ. Οι χώρες πρέπει να έχουν εκπληρώσει τα πολιτικά


κριτήρια και να έχουν σημειώσει σημαντική πρόοδο προς την κατεύθυνση της επίτευξης τωνοικονομικών κριτηρίων και των υποχρεώσεων ένταξης.

Όσον αφορά τη Βοσνία-Ερζεγοβίνη, οι τεχνικές διαπραγματεύσεις για τη ΣΣΣ οριστικοποιήθηκαντον Δεκέμβριο του 2006. Τον Μάιο του 2007, τα κράτη μέλη ενέκριναν το αποτέλεσμα τωνδιαπραγματεύσεων, αλλά επανέλαβαν ότι, για να συναφθεί η ΣΣΣ, η Βοσνία-Ερζεγοβίνη πρέπεινα εκπληρώσει τις τέσσερις βασικές προϋποθέσεις που έθεσε η ΕΕ τον Οκτώβριο του 2005: i)πολιτική μεταρρύθμιση· ii) πλήρη συνεργασία με το Διεθνές Ποινικό Δικαστήριο για την πρώηνΓιουγκοσλαβία· iii) μεταρρύθμιση των δημόσιων ραδιοτηλεοπτικών υπηρεσιών· και vi)μεταρρύθμιση της δημόσιας διοίκησης. Η πρόοδος που έχει επιτελέσει η Βοσνία-Ερζεγοβίνημέχρι σήμερα δεν είναι αρκετή για τη σύναψη της ΣΣΣ, η οποία συνιστά απαραίτητη προϋπόθεσηγια την περαιτέρω πορεία της Βοσνίας-Ερζεγοβίνης προς την ΕΕ.

** *

Ερώτηση αρ. 54 της κ. Μανωλάκου ( H-0856/07 )

Θέμα: Συμφωνία Βρετανίας-Τουρκίας

Πρόσφατα η Βρετανία υπέγραψε συμφωνία με την Τουρκία με τίτλο «Στρατηγική ΣυμμαχίαΤουρκίας-Ηνωμένου Βασιλείου 2007/2008», η οποία διέπεται καθαρά από διχοτομική λογική,αφού γίνεται αναφορά με συστηματικό τρόπο σε πρόνοιες και λογικές που αναγνωρίζουν ωςτετελεσμένη την κατοχή του 37% της Κυπριακής Δημοκρατίας από τον τουρκικό στρατό καιπαραβιάζουν κατάφωρα τα ψηφίσματα του Συμβουλίου Ασφαλείας του ΟΗΕ 541/83 της18/11/1983 και 550/84 της 11/5/1984, τα οποία καταδικάζουν ως παράνομη και αποσχιστικήοντότητα την «Τουρκική Δημοκρατία Βόρειας Κύπρου» και καλούν όλα τα κράτη να μηναναγνωρίσουν οποιοδήποτε άλλο κυπριακό κράτος εκτός της Κυπριακής Δημοκρατίας.Ταυτόχρονα, εκτιμάται από δημοσιεύματα ότι μέσα από αυτή τη συμφωνία η Κύπρος θυσιάζεταιυπέρ των τουρκικών συμφερόντων και αποτελεί βρετανικό αντάλλαγμα στην Τουρκία για να μηνεισβάλει στο Ιράκ.

Ποια είναι η θέση της Επιτροπής και πώς εκτιμά αυτή τη συμφωνία; Επίσης, εκτιμά ότι η συμφωνίααυτή παραβιάζει το διεθνές και κοινοτικό δίκαιο και δημιουργεί πρόβλημα μεταξύ κρατών μελώντης ΕΕ;

Απάντηση

Καταρχάς, η Επιτροπή θα ήθελε να υπενθυμίσει την ευρέως γνωστή από μακρού θέση τηςΕυρωπαϊκής Ένωσης, η οποία αναγνωρίζει μόνο τη Δημοκρατία της Κύπρου ως υποκείμενοδιεθνούς δικαίου. Η αυτοανακηρυχθείσα «Τουρκική Δημοκρατία της Βόρειας Κύπρου» δεναναγνωρίζεται ούτε από την Ευρωπαϊκή Ένωση ούτε από κανένα κράτος μέλος της.

Η Επιτροπή δεν είναι σε θέση να παρέμβει ή να σχολιάσει συμφωνίες μεταξύ κρατών μελών καιτρίτων χωρών, εφόσον αυτές δεν παραβιάζουν το κοινοτικό κεκτημένο.

Η Επιτροπή πιστεύει κατηγορηματικά ότι τέτοια ζητήματα αναδεικνύουν για μία ακόμη φοράτην επείγουσα ανάγκη συνολικού διακανονισμού του κυπριακού ζητήματος. Καλεί για μία ακόμηφορά όλα τα εμπλεκόμενα μέρη να επαναρχίσουν το ταχύτερο δυνατό συνομιλίες εφ’ όλης τηςύλης υπό την αιγίδα των Ηνωμένων Εθνών, προκειμένου να επιτευχθεί τέτοιος συνολικόςδιακανονισμός.

** *


Ερώτηση αρ. 55 του κ. Öger ( H-0860/07 )

Θέμα: Διεύρυνση και έλλειψη ενημέρωσης της ευρωπαϊκής κοινής γνώμης

Οι Ευρωπαίοι αρμόδιοι για τη λήψη αποφάσεων παρέλειπαν συχνά κατά τους γύρους τωνδιευρύνσεων να ενημερώνουν κατάλληλα τους πολίτες της Ευρώπης σχετικά με την ιστορικήσημασία και το δυναμικό των νέων χωρών που εντάσσονται στην ΕΕ. Έπειτα από τη διεύρυνσηπρος Ανατολάς, κυριαρχούσαν στις δημόσιες συζητήσεις προειδοποιήσεις για υπερφόρτωσητων αγορών εργασίας λόγω της μετανάστευσης του εργατικού δυναμικού από τα νέα κράτημέλη. Σε ό,τι αφορά τις προοπτικές ένταξης των χωρών των δυτικών Βαλκανίων, δενδημοσιοποιήθηκαν οι στόχοι της ευρωπαϊκής διεύρυνσης, γεγονός που εκφράζεται ως φανερήέλλειψη πληροφόρησης και δραματικά φθίνουσα συναίνεση προς την πολιτική διεύρυνσης τηςΕΕ. Τι προτίθεται να πράξει η Επιτροπή σχετικά με αυτήν την έλλειψη πληροφόρησης;

Απάντηση

Η Επιτροπή εκφράζει τη λύπη της για την αρνητική στάση που τηρούν αρκετά κράτη μέλη όσοναφορά την πολιτική διεύρυνσης της ΕΕ.

Η Επιτροπή έχει επανειλημμένως τονίσει τη σημασία της καλύτερης πληροφόρησης μεσυγκεκριμένα και πειστικά στοιχεία. Είναι σημαντικό να ενισχυθεί η ευαισθητοποίηση τόσο όσοναφορά τις προκλήσεις όσο και όσον αφορά τα πλεονεκτήματα της πολιτικής διεύρυνσης.

Είναι, πάντως, γεγονός ότι η Επιτροπή δεν μπορεί να αλλάξει από μόνη της την αντίληψη τηςκοινής γνώμης· σε αυτό πρέπει να βοηθήσουν όλα τα θεσμικά όργανα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.Πολλή δουλειά προς αυτήν την κατεύθυνση έχουν να κάνουν τα ίδια τα κράτη μέλη, σε εθνικό,περιφερειακό και τοπικό επίπεδο.

Η Επιτροπή είναι ασφαλώς πρόθυμη να στηρίξει τις εν λόγω προσπάθειες διαθέτοντας όλα τααπαραίτητα στοιχεία και δημιουργώντας συνεργίες με τα θεσμικά όργανα της ΕΕ και ταενδιαφερόμενα κράτη μέλη. Για τον λόγο αυτό, έχει ενεργοποιηθεί περισσότερο προς τησυγκεκριμένη κατεύθυνση αναπτύσσοντας δραστηριότητες όπως οι ακόλουθες:

Με την ευκαιρία της 3ης επετείου της διεύρυνσης του 2004, δημοσιεύθηκαν αρκετές ιστοσελίδεςμε παραδείγματα των θετικών επιδράσεων της τελευταίας διεύρυνσης.

Σύντομα αναμένεται να μοιραστεί στους πολίτες φυλλάδιο για την πολιτική διεύρυνσης σε όλεςτις επίσημες γλώσσες.

Οργανώνονται αρκετές εκδηλώσεις με τη συμμετοχή νέων κυρίως.

Όσον αφορά το συγκεκριμένο ζήτημα της ελεύθερης κυκλοφορίας των εργαζομένων από τα νέαστα παλαιά κράτη μέλη (στο οποίο γίνεται ιδιαίτερη αναφορά στην ερώτηση), η Επιτροπή έχειδημοσιεύσει σχετική έκθεση.

Η διεύρυνση οδήγησε σε σταδιακή εφαρμογή της ελεύθερης κυκλοφορίας των εργαζομένωνστους κόλπους της ΕΕ. Τα κράτη μέλη που άνοιξαν αμέσως τις αγορές εργασίας τους στα νέακράτη μέλη ωφελήθηκαν πολλαπλώς: οι μετανάστες κάλυψαν κενές θέσεις, και αυξήθηκε ηνόμιμη εργασία, ενώ ταυτόχρονα μειώθηκε η παράνομη εργασία. Στηριζόμενα σε αυτήν τη θετικήεμπειρία, αρκετά άλλα κράτη μέλη κινούνται πλέον προς την κατεύθυνση της πλήρουςελευθέρωσης της κυκλοφορίας των εργαζομένων. Οι φόβοι για μεγάλο κύμα μεταναστών απότα νέα κράτη μέλη το οποίο θα προκαλούσε προβλήματα στις αγορές εργασίας των παλαιώνκρατών μελών δεν επιβεβαιώθηκαν στην πράξη.


Τα έργα πληροφόρησης όσον αφορά τον αντίκτυπο της διεύρυνσης θα συνεχιστούν και το 2008και θα συμπληρωθούν από δραστηριότητες ενημέρωσης με στόχο τη δημιουργία πλατφόρμαςδικτύωσης μεταξύ των φορέων της κοινωνίας των πολιτών στα κράτη μέλη και των υποψήφιωνκαι των δυνάμει υποψήφιων χωρών.

Η ενίσχυση της ευρείας στήριξης των μελλοντικών διευρύνσεων στις χώρες της νοτιοανατολικήςΕυρώπης απαιτεί συντονισμένη δράση. Η Επιτροπή είναι της γνώμης πως πρέπει κυρίως ναδιαδοθούν συγκεκριμένα στοιχεία για τα σημαντικά οφέλη της 5ης διεύρυνσης.

Η Επιτροπή καλεί όλους τους φορείς να συμβάλουν στην παροχή πληροφόρησης και να στηρίξουντις προσπάθειες για καλύτερη ενημέρωση. Το ίδιο ζητά και από τους βουλευτές του Κοινοβουλίου.

** *

Ερώτηση αρ. 59 της κ. Segelström ( H-0810/07 )

Θέμα: Ομάδα εμπειρογνωμόνων σχετικά με την εμπορία ανθρώπων

Η ομάδα εμπειρογνωμόνων σχετικά με την εμπορία ανθρώπων, που συγκροτήθηκε το 2003,έχει σημαντική αποστολή στο πλαίσιο του αγώνα της Ευρωπαϊκής Ένωσης κατά της εμπορίαςανθρώπων. Ωστόσο, η Επιτροπή φαίνεται ότι πρόκειται να ορίσει νέα μέλη στην ομάδα αυτή.Από τη συγκρότησή της έως σήμερα η ομάδα έχει τα ίδια μέλη.

Πότε και σύμφωνα με ποιες διαδικασίες σκοπεύει η Επιτροπή να ορίσει τα νέα μέλη; Πώς θαεξασφαλίσει η Επιτροπή τη διαφάνεια της διαδικασίας; Πώς θα οριστούν οι εθνικοίεμπειρογνώμονες; Θα διαθέτει κάθε κράτος δικό του εμπειρογνώμονα στην ομάδα; Η εντολήτης ομάδας θα παραμείνει αμετάβλητη ή θα τροποποιηθεί; Με ποιον τρόπο σκοπεύει να μεριμνήσειη Επιτροπή ώστε ΜΚΟ, όπως οι ενώσεις υπεράσπισης των γυναικών, να συμμετάσχουν στην ενλόγω ομάδα;

Απάντηση

Η Επιτροπή συμμερίζεται την άποψη της αξιότιμης βουλευτού όσον αφορά το σημαντικό έργοπου επιτελεί η ομάδα εμπειρογνωμόνων σχετικά με την εμπορία ανθρώπων. Από τη συγκρότησήτης μέχρι σήμερα, η τωρινή ομάδα εμπειρογνωμόνων έχει δώσει στην Επιτροπή γνωμοδοτήσειςκαι απόψεις για πολλά σημαντικά ζητήματα. Το 2004 εξέδωσε μάλιστα έκθεση, η οποίαεξακολουθεί ακόμη και σήμερα να αποτελεί πηγή έμπνευσης για περαιτέρω δραστηριότητες.

Η Επιτροπή ορίζει επί του παρόντος νέα ομάδα εμπειρογνωμόνων, λαμβάνοντας υπόψη τιςαναγκαίες αλλαγές που απορρέουν από τη διεύρυνση και την ανάγκη διασφάλισης τηςαπαραίτητης τεχνογνωσίας ιδίως στον τομέα της εκμετάλλευσης των εργαζομένων. Στις 17Οκτωβρίου 2007, η Επιτροπή ενέκρινε απόφαση για τη σύσταση νέας ομάδας εμπειρογνωμόνωνσχετικά με την εμπορία ανθρώπων (11) .

Η ομάδα των εμπειρογνωμόνων θα αποτελείται από 21 μέλη, εκ των οποίων 11 μέλη θαπροέρχονται από τις κυβερνήσεις των κρατών μελών, 5 μέλη από διακυβερνητικές, διεθνείς καιμη κυβερνητικές οργανώσεις, 4 μέλη από ενώσεις κοινωνικών εταίρων και εργοδοτών, 1 μέλοςαπό την Ευρωπόλ (12) και 2 μέλη από πανεπιστήμια ή άλλα ερευνητικά κέντρα. Τα μέλη τωνκυβερνήσεων των κρατών μελών θα διοριστούν από την Επιτροπή βάσει πρότασης των κρατών

(11) 2007/675/ΕΚ: απόφαση της Επιτροπής, της 17ης Οκτωβρίου 2007, για τη σύσταση ομάδας εμπειρογνωμόνων σχετικάμε την εμπορία ανθρώπων, ΕΕ L 277 της 19.10.2007.

(12) Ευρωπαϊκή Αστυνομική Υπηρεσία


μελών. Τα υπόλοιπα μέλη θα διοριστούν από την Επιτροπή μεταξύ αυτών που θα ανταποκριθούνστην πρόσκληση υποβολής αιτήσεων.

Για λόγους διαφάνειας, η πρόσκληση υποβολής αιτήσεων θα δημοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδακαι στον ιστοτόπο της Γενικής Διεύθυνσης «Δικαιοσύνη, Ελευθερία και Ασφάλεια».

** *

Ερώτηση αρ. 60 της κ. Μπατζελή ( H-0814/07 )

Θέμα: Μελλοντική δράση της ΕΕ στον τομέα της παραβατικότητας ανηλίκων

Στις 21.6.2007 το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο υιοθέτησε ψήφισμα (P6_TA(2007)0283) σχετικάμε το φαινόμενο της παραβατικότητας ανηλίκων, το οποίο ζητεί τη διαμόρφωση ενιαίαςστρατηγικής σε κοινοτικό επίπεδο.

Η συμπερίληψη δράσεων αντιμετώπισης του φαινομένου και δικτύωσης των αρμόδιων αρχώνσε κοινοτικά προγράμματα γενικότερου χαρακτήρα όπως στο ΔΑΦΝΗ ΙΙ ή στο πρόγραμμα"Πρόληψη και καταπολέμηση της εγκληματικότητας" αποτελεί μια πρόσκαιρη μόνο λύση, καθώςγια την ουσιαστική αντιμετώπιση της ανησυχητικής αύξησης του φαινομένου σε όλη την ΕΕαπαιτείται ένα κοινοτικό πρόγραμμα εξειδικευμένο σε θέματα παραβατικότητας ανηλίκων.

Προτίθεται η Επιτροπή να προβεί σε σχεδιασμό ευρωπαϊκής στρατηγικής αντιμετώπισης τουφαινομένου;

Ειδικότερα, σχεδιάζει η Επιτροπή την εκπόνηση μελέτης και τη δημοσίευση ανακοίνωσης μεστόχο το σχεδιασμό κοινοτικού προγράμματος-πλαισίου που θα εστιάζει στους τρεις βασικούςπυλώνες της πρόληψης, της δικαστικής και εξωδικαστικής αντιμετώπισης και της κοινωνικήςεπανένταξης των δραστών, όπως προτείνει το ψήφισμα του Κοινοβουλίου;

Πώς κρίνει η Επιτροπή την τάση σε ορισμένα κράτη μέλη στροφής προς τις ποινές εγκλεισμούέναντι των εναλλακτικών ποινών παιδαγωγικού χαρακτήρα και κατά πόσο κρίνει σκόπιμη τηνπροώθηση ορισμένων ελάχιστων και κοινών ευρωπαϊκών προτύπων και προσανατολισμών σεθέματα παραβατικότητας ανηλίκων;

Απάντηση

Η Επιτροπή έλαβε γνώση των συστάσεων του ψηφίσματος που ενέκρινε το Κοινοβούλιο στις 21Ιουνίου 2007 με βάση την έκθεση της αξιότιμης βουλευτού για την παραβατικότητα τωνανηλίκων.

Αναμφίβολα, όλοι οι παράγοντες –κυρίως εκείνοι της κοινωνίας των πολιτών καθώς και οι τοπικέςκαι περιφερειακές αρχές– πρέπει να εντείνουν τις προσπάθειές τους για την πρόληψη καικαταπολέμηση των αιτίων που μπορούν να οδηγήσουν τους νέους στην εγκληματικότητα καινα αμβλύνουν τις συνέπειες της κοινωνικής τους περιθωριοποίησης.

Η Επιτροπή συμμερίζεται πλήρως την πολυδιάστατη προσέγγιση για την πρόληψη και τηνκαταστολή της νεανικής εγκληματικότητας. Είναι αναγκαία η ενίσχυση της συνεργασίας όλωντων δημοσίων και ιδιωτικών υπηρεσιών που είναι υπεύθυνες για την κατάρτιση, την εκπαίδευση,την απασχόληση ή ακόμη και την κοινωνική ένταξη δίνοντας έμφαση στα μέτρα πρόληψης. Ηδιευκόλυνση της ανταλλαγής πληροφοριών και επιτυχημένων πρακτικών πρέπει να αποτελέσειτον ακρογωνιαίο λίθο των ενεργειών της ΕΕ, με την εκπόνηση ενδεχομένως προτύπων παρέμβασηςή ελαχίστων προσανατολισμών.


Η Επιτροπή εξακολουθεί να στηρίζει τη συνεργασία μεταξύ των διαφόρων τοπικών και εθνικώνδομών με οικονομικά μέσα για την επίτευξη διαφορετικών στόχων. Δεδομένου του οριζόντιουχαρακτήρα των αιτίων της παραβατικότητας των ανηλίκων και της αντιμετώπισής της, δεν φαίνεταισκόπιμη η ανάπτυξη ενός μόνο προγράμματος οικονομικής στήριξης. Οι διαφορές πουπαρουσιάζουν οι δημόσιες πολιτικές που θα μπορούσαν να προλάβουν το φαινόμενο τηςαποκοινωνικοποίησης και περιθωριοποίησης των νέων οδηγούν σε διαφορετικούς τρόπουςοικονομικής στήριξης εκ μέρους της Κοινότητας.

Πραγματοποιείται σήμερα σημαντική μελέτη για την παραβατικότητα των νέων, και πρόκειταινα συλλεγούν στατιστικά στοιχεία για την ποινική δικαιοσύνη, σύμφωνα με δείκτες που έχουνεκπονηθεί κατά τρόπο αξιόπιστο και συγκρίσιμο. Το ευρωπαϊκό δίκτυο πρόληψης τηςεγκληματικότητας (ΕΔΠΕ) αποτελεί αξιόλογο εργαλείο συνεννόησης και συντονισμού σε σχέσημε τις μελλοντικές εξελίξεις.

** *

Ερώτηση αρ. 61 του κ. Crowley ( H-0824/07 )

Θέμα: Καταπολέμηση των εισαγωγών ναρκωτικών κατά μήκος των δυτικών ακτών τηςΕυρώπης

Θα μπορούσε η Επιτροπή να προβεί σε δήλωση όπου θα γνωστοποιεί την πρόοδο πουεπιτυγχάνεται στον τομέα της καταπολέμησης των εισαγωγών ναρκωτικών που πραγματοποιούνταικατά μήκος των δυτικών ακτών της Ευρώπης, στο πλαίσιο του προγράμματος που είναι γνωστόως Κέντρο Θαλασσίων Αναλύσεων και Επιχειρήσεων (MAOC);

Απάντηση

Το Κέντρο Θαλασσίων Αναλύσεων και Επιχειρήσεων – Ναρκωτικά (MAOC-N) είναι μιαδιακυβερνητική πρωτοβουλία επιβολής του νόμου που στηρίζεται από στρατιωτικές δυνάμεις.Έχει συσταθεί από επτά κράτη μέλη της ΕΕ (Ισπανία, Πορτογαλία, Γαλλία, Ιταλία, Ιρλανδία, ΚάτωΧώρες και Ηνωμένο Βασίλειο) με σκοπό την αντιμετώπιση της εμπορίας ναρκωτικών, ιδίως τηςκοκαΐνης, από τις χώρες της Λατινικής Αμερικής προς την Ευρώπη μέσω των ακτών της ΔυτικήςΑφρικής, δια αέρος και δια θαλάσσης. Τα κεντρικά γραφεία του MAOC-N βρίσκονται στηΛισαβόνα της Πορτογαλίας, η οποία επιλέχθηκε ως το καταλληλότερο μέρος για τον συντονισμότων επιχειρήσεων πάταξης της εμπορίας ναρκωτικών, δεδομένου ότι οι επιχειρήσειςεπικεντρώνονται κατά κύριο λόγο στον Ατλαντικό, με δυνατότητα επέκτασης στη ΔυτικήΜεσόγειο.

Το MAOC-N λειτουργεί ουσιαστικά από την 1η Απριλίου 2007 δυνάμει συνθήκης η οποίαβρίσκεται σε διαδικασία επικύρωσης από τις 30 Σεπτεμβρίου 2007. Από τον Απρίλιο του 2007,το MAOC-N έχει συντονίσει με επιτυχία, μέσω της ανταλλαγής πληροφοριών τακτικής φύσηςμεταξύ των συμβαλλόμενων χωρών, την εκτέλεση 27 επιχειρήσεων και έχει κατασχέσει συνολικά16,638 κιλά παράνομων ναρκωτικών, εκ των οποίων τα 13,038 κιλά κατασχέθηκαν από χώρεςεταίρους και τα 3,600 κιλά στο πλαίσιο των δραστηριοτήτων των επιχειρήσεων.

** *


Ερώτηση αρ. 62 του κ. Ryan ( H-0826/07 )

Θέμα: Καταπολέμηση της διαδεδομένης χρήσης κοκαΐνης στην Ευρώπη

Θα μπορούσε η Επιτροπή να προβεί σε δήλωση όπου θα γνωστοποιεί τα σημερινά επίπεδα τηςχρήσης κοκαΐνης εντός της Ευρωπαϊκής Ένωσης καθώς και τα προγράμματα που δρομολογούνταιμε συντονισμένο τρόπο σε επίπεδο ΕΕ, προκειμένου να καταπολεμηθεί η κατάχρηση κοκαΐνηςστην Ευρωπαϊκή Ένωση;

Απάντηση

Η ετήσια έκθεση του 2006 για την κατάσταση του προβλήματος των ναρκωτικών στην ΕυρωπαϊκήΈνωση, που δημοσίευσε το Ευρωπαϊκό Κέντρο Παρακολούθησης Ναρκωτικών και Τοξικομανίας(ΕΚΠΝΤ), αναφέρει ότι η κοκαΐνη πήρε τη θέση των συνθετικών ναρκωτικών (έκσταση/αμφεταμίνες)ως το δεύτερο περισσότερο χρησιμοποιούμενο παράνομο ναρκωτικό μετά την κάνναβη. Τούτοεξηγείται από τη σταθερά πτωτική τάση που παρουσιάζει η χρήση των συνθετικών ναρκωτικώνστις περισσότερες χώρες της ΕΕ και από την αύξηση της χρήσης της κοκαΐνης σε ορισμένες άλλες.Η χρήση κοκαΐνης παρουσιάζει σημαντικές διακυμάνσεις μεταξύ των διαφόρων κρατών μελώνκαι παραμένει σε χαμηλά επίπεδα στα περισσότερα.

Όλα τα κράτη μέλη εκπονούν έρευνες και συλλέγουν δεδομένα για την επικράτηση και τη διάδοσητης χρήσης της κοκαΐνης σε τακτική βάση. Τα δεδομένα αυτά συλλέγονται βάσει αξιόπιστων καιτυποποιημένων μεθόδων παρακολούθησης και εξετάζονται και αναλύονται διεξοδικά καιεπανειλημμένως από το ΕΚΠΝΤ, ώστε να διαμορφωθεί ακριβής εικόνα για ολόκληρη την ΕΕ.

Το κοινοτικό σχέδιο δράσης για τα ναρκωτικά 2005-2008 προωθεί την ανταλλαγή βέλτιστωνπρακτικών και τη βελτίωση των γνώσεων της ΕΕ στον τομέα της πρόληψης. Τα περισσότερακράτη μέλη εκπονούν γενικά προγράμματα πρόληψης που συνδυάζουν την ενημέρωση, τηνεκπαίδευση και την πληροφόρηση των πολιτών αλλά και ειδικά προγράμματα που αφορούνσυγκεκριμένες κατηγορίες (δηλ. νέους που κινδυνεύουν, περιβάλλοντα αναψυχής κ.α.). Ησυνεργασία σε κοινοτικό επίπεδο στηρίζεται από το κοινοτικό πρόγραμμα δράσης για τη δημόσιαυγεία και –από το τρέχον έτος 2007– από το πρόγραμμα πρόληψης και ενημέρωσης για ταναρκωτικά.

** *

Ερώτηση αρ. 63 του κ. Paleckis ( H-0837/07 )

Θέμα: Διεύρυνση του χώρου του Σένγκεν

Κατά τη συνεδρίασή τους στις αρχές Οκτωβρίου στη Λισαβόνα οι Υπουργοί Εσωτερικών τωνκρατών μελών της ΕΕ αποφάσισαν να προτείνουν την κατάργηση των ελέγχων των προσώπωνκαι των οδικών ελέγχων έως στις 21/22 Δεκεμβρίου του τρέχοντος έτους. Ταυτόχρονα τα μέσαενημέρωσης αναφέρθηκαν σε ανεπίσημη ανακοίνωση της ΕΕ στην οποία επισημαίνονται στα νέακράτη μέλη της ΕΕ ελλείψεις στους ελέγχους που διενεργούνται στα σύνορα των χωρών αυτώνμε τα γειτονικά κράτη της ΕΕ.

Ποια είναι η άποψη της Επιτροπής σχετικά με τις παραλείψεις στους ελέγχους που διενεργούνταιστα χερσαία σύνορα ορισμένων κρατών της ΕΕ με τις γειτονικές χώρες: Ρωσία, Ουκρανία,Λευκορωσία, Σερβία και Κροατία;

Απάντηση

Η διαδικασία της αξιολόγησης Σένγκεν στην Τσεχική Δημοκρατία, στην Εσθονία, στη Λετονία,στη Λιθουανία, στη Μάλτα, στην Πολωνία, στην Ουγγαρία, στη Σλοβακία και στη Σλοβενία πριν


από την άρση των ελέγχων στα εσωτερικά σύνορα ολοκληρώθηκε. Παρότι στις επισκέψειςαξιολόγησης συμμετείχαν εμπειρογνώμονες της Επιτροπής, επισημαίνεται ότι το Συμβούλιο είχετην ευθύνη της διεξαγωγής της εν λόγω διαδικασίας αξιολόγησης.

Η διαδικασία αξιολόγησης του βαθμού προετοιμασίας των ενδιαφερόμενων κρατών μελώνξεκίνησε το 2006. Από τότε, πραγματοποιήθηκαν αρκετές επισκέψεις, προκειμένου να ελεγχθείη σωστή εφαρμογή του κεκτημένου Σένγκεν στα εξωτερικά σύνορα (αλλά και σε προξενεία,αστυνομικά τμήματα και αρχές προστασίας δεδομένων) των ενδιαφερόμενων κρατών μελών.

Από αυτήν τη διετή επίπονη διαδικασία αξιολογήσεων και ελέγχων προέκυψε ότι τα ενδιαφερόμενακράτη μέλη είναι επαρκώς έτοιμα να εφαρμόσουν το κεκτημένο Σένγκεν στο σύνολό του. Δεναπομένουν άλλα προβλήματα ή δυσκολίες όσον αφορά τον έλεγχο των χερσαίων συνόρων μετη Ρωσία, την Ουκρανία, τη Λευκορωσία, τη Σερβία και την Κροατία.

Έχει ζητηθεί η γνώμη του Κοινοβουλίου για το σχέδιο απόφασης του Συμβουλίου που επικυρώνειαυτήν τη θετική αξιολόγηση και ορίζει την ημερομηνία άρσης των ελέγχων στα σύνορα με τιςνέες αυτές χώρες αλλά και στα μεταξύ τους σύνορα.

** *

Ερώτηση αρ. 64 του κ. Παφίλη ( H-0847/07 )

Θέμα: Νέα "βιομετρική" εποχή παρακολούθησης

Σύμφωνα με το τελικό σχέδιο της απόφασης-πλαίσιο των υπουργών Εσωτερικών και Δικαιοσύνηςτης Ε.Ε, νομιμοποιείται η νέα "βιομετρική" εποχή παρακολούθησης του φρονήματος και τωνπεποιθήσεων των πολιτών. Έτσι, ενισχύεται η ασυδοσία των μυστικών υπηρεσιών και γενικεύεταιη επεξεργασία και ανταλλαγή ευαίσθητων προσωπικών πληροφοριών με κάθε ενδιαφερόμενοτρίτο, κράτος, διεθνή οργανισμό ή και ιδιωτική εταιρεία, ακόμα και "προληπτικά", με ανταλλαγήπληροφοριών υπόπτων προσώπων για τις ανάγκες πρόληψης και διερεύνησης αξιόποινωνυποθέσεων ή εκτέλεσης ποινών. Οι πληροφορίες αυτές αφορούν την πολιτική και συνδικαλιστικήδράση, αλλά επεκτείνονται και σε στοιχεία σχετικά ακόμα και με την υγεία τους, τα θρησκευτικάκαι φιλοσοφικά τους πιστεύω, την εθνική τους καταγωγή, ενώ ως πρόσχημα έχουν την πιθανήαπειλή για τη δημόσια ασφάλεια ενός κράτους μέλους, αλλά και επιστημονικούς – στατιστικούςσκοπούς.

Ποια είναι η θέση της Επιτροπής για αυτή την απόφαση που παραβιάζει την προστασία τωνπροσωπικών δεδομένων και τα δημοκρατικά δικαιώματα;

Απάντηση

Η πρόταση της Επιτροπής για απόφαση πλαίσιο του Συμβουλίου σχετικά με την προστασία τωνπροσωπικών δεδομένων, που τυγχάνουν επεξεργασίας στο πλαίσιο της πολιτικής και δικαστικήςσυνεργασίας σε ποινικά θέματα, δεν έχει ακόμη εγκριθεί από το Συμβούλιο.

Το σχέδιο της σχετικής απόφασης δεν ρυθμίζει τη βιομετρική παρακολούθηση ατομικών «πιστεύω»και πεποιθήσεων. Το άρθρο 7 του σχεδίου απόφασης ρυθμίζει την επεξεργασία ειδικών κατηγοριώνδεδομένων: ευαίσθητα προσωπικά δεδομένα. Θεωρούνται ως ειδικές κατηγορίες δεδομένωνπροσωπικά δεδομένα που αποκαλύπτουν τη φυλετική ή εθνοτική καταγωγή, πολιτικές γνώμες,θρησκευτικές ή φιλοσοφικές πεποιθήσεις ή τη συμμετοχή σε συνδικαλιστικές οργανώσεις, καθώςκαι δεδομένα σχετικά με την υγεία ή τη σεξουαλική ζωή. Η επεξεργασία ειδικών κατηγοριώνδεδομένων θα επιτρέπεται μόνο, όταν αυτό είναι απολύτως αναγκαίο και όταν η εγχώρια νομοθεσίαπαρέχει επαρκείς εγγυήσεις. Η Επιτροπή φρονεί ότι αυτό δεν συμβάλλει σε ευρύτερη επεξεργασία


και ανταλλαγή προσωπικών δεδομένων. Ο ευρωπαίος επόπτης προστασίας δεδομένων έχει αφήσεινα εννοηθεί ότι είναι ικανοποιημένος με την παρούσα διατύπωση του άρθρου 7.

Το σχέδιο απόφασης πλαίσιο του Συμβουλίου ορίζει σαφή σειρά κανόνων για την επεξεργασίαπροσωπικών δεδομένων μεταξύ κρατών μελών. Επιπλέον, ρυθμίζει με σαφήνεια τη μεταφοράπροσωπικών δεδομένων που έχουν ληφθεί από ένα άλλο κράτος μέλος σε τρίτο κράτος ή διεθνήοργανισμό. Τέλος, η απόφαση πλαίσιο ρυθμίζει τη μεταφορά προσωπικών δεδομένων που έχουνληφθεί από την αρμόδια αρχή ενός άλλου κράτους μέλους σε ιδιωτικούς φορείς σε κράτη μέλη.

Το σχέδιο απόφασης πλαίσιο του Συμβουλίου δεν επιτρέπει την προοδευτική επεξεργασίαπροσωπικών δεδομένων σε κανένα ενδιαφερόμενο μέρος. Οι σκοποί που επιτρέπουν τηνπροοδευτική επεξεργασία προσωπικών δεδομένων – πρόληψη, διερεύνηση, ανίχνευση, δίωξηγια ποινικά αδικήματα ή εκτέλεση ποινών– καθορίζονται λεπτομερώς στην απόφαση πλαίσιο.Σε ό,τι αφορά την αποτροπή δυνητικής απειλής για τη δημόσια ασφάλεια, το σχέδιο απόφασηςδεν επιτρέπει την προοδευτική επεξεργασία των προσωπικών δεδομένων προς όφελος τηςπρόληψης άμεσης και σοβαρής απειλής για τη δημόσια ασφάλεια στον βαθμό που αυτό δεν είναισυμβατό με τον σκοπό για τον οποίο έχει γίνει η συλλογή των δεδομένων. Οι αρμόδιες αρχέςεξουσιοδοτούνται να προβούν σε επεξεργασία τέτοιων δεδομένων μόνο σύμφωνα με τις νομικέςδιατάξεις που εφαρμόζονται και η επεξεργασία είναι αναγκαία και αναλογική προς αυτόν τονσκοπό. Σε ό,τι αφορά την επεξεργασία προσωπικών δεδομένων για επιστημονικούς καιστατιστικούς σκοπούς, το σχέδιο απόφασης προβλέπει ότι οι αρμόδιες αρχές επιτρέπεται ναεπεξεργασθούν περαιτέρω τα μεταφερθέντα δεδομένα για ιστορικούς, στατιστικούς ήεπιστημονικούς σκοπούς, υπό τον όρο ότι τα κράτη μέλη παρέχουν κατάλληλες εγγυήσεις, όπωςπ.χ. καθιστώντας τα δεδομένα ανώνυμα.

Για να ολοκληρώσουμε, η Επιτροπή δεν θεωρεί ότι το σχέδιο απόφασης πλαίσιο του Συμβουλίουπαραβιάζει την προστασία των προσωπικών δεδομένων ή τα δημοκρατικά δικαιώματα. Εφόσονη απόφαση πλαίσιο προβλέπει μόνο ελάχιστη σειρά απαιτήσεων για την προστασία δεδομένων,η Επιτροπή φρονεί ότι η αξιολόγηση των ληφθέντων εθνικών μέτρων για να διασφαλισθεί πλήρηςσυμμόρφωση με την απόφαση πλαίσιο, η οποία προβλέπεται στο άρθρο 27 του σχεδίου τηςσχετικής απόφασης, πρέπει να χρησιμοποιηθεί για να εξετασθεί εάν το επίπεδο προστασίας τωνδεδομένων μπορεί να αυξηθεί.

** *

Ερώτηση αρ. 65 της κ. Kudrycka ( H-0867/07 )

Θέμα: Διάσκεψη της Χάγης για το Διεθνές Ιδιωτικό Δίκαιο· Συμβάσεις Αστικού Δικαίου

Πρόσφατα, η Ευρωπαϊκή Κοινότητα προσχώρησε στη Διάσκεψη της Χάγης για το διεθνές ιδιωτικόδίκαιο. Τα κράτη μέλη χρειάζονται την άδεια της Κοινότητας προκειμένου να προσχωρήσουν σεμια σειρά διεθνών συμφωνιών αστικού δικαίου. Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή έχει υποβάλει στοΣυμβούλιο μια σειρά από προτάσεις για υπογραφή ή κύρωσή τους. Στην περίπτωση ορισμένωνσυμβάσεων, οι αποφάσεις εκκρεμούν επί σειρά ετών. Ορισμένες συμβάσεις λειτουργούναποκλειστικά μεταξύ αυτών των κρατών μελών που μπόρεσαν να τις κυρώσουν πριν από τηνένταξή τους στην Ένωση.

Θεωρεί η Επιτροπή ότι είναι καλή πολιτική να αρνείται στους ευρωπαίους πολίτες τα ευεργετήματασύγχρονων συμβάσεων που συχνά αποτελούν αντικείμενο διαπραγμάτευσης κατόπιν αιτήματοςκαι με την ενεργό συμμετοχή των κρατών μελών και της Επιτροπής, να κρατάει την Ευρώπημακριά από παγκόσμια μέσα συνεργασίας, καθώς και να καθυστερεί επ' αόριστον αυτές τιςενέργειες; Θεωρεί η Επιτροπή συμβατή την προσχώρηση της Κοινότητας στη Διάσκεψη της


Χάγης, τη στιγμή που στην πράξη υφίσταται αδιέξοδο όσον αφορά την προσχώρηση σε έγγραφαπου εκπονούν τα μέλη της; Πιστεύει η Επιτροπή ότι η ΕΕ μπορεί να θεωρηθεί από άλλους ωςαξιόπιστος εταίρος στις διεθνείς διαπραγματεύσεις, όταν για πολλά χρόνια είναι ανίκανη νααποφασίσει για την ακολουθητέα πορεία; Σχεδιάζει η Επιτροπή να λάβει μέτρα για την επίλυσητου προβλήματος αυτού;

Απάντηση

Όπως καταλαβαίνει η Επιτροπή, η αξιότιμη βουλευτής αναφέρεται σε διεθνείς συμβάσεις τωνοποίων η επικύρωση εκκρεμεί για λόγους που άπτονται της διαφωνίας μεταξύ του ΗνωμένουΒασιλείου και της Ισπανίας όσον αφορά το Γιβραλτάρ και όχι στην υπογραφή της σύμβασης τηςΧάγης για το εφαρμοστέο δίκαιο σε ορισμένα δικαιώματα επί τίτλων που κατέχονται απόδιαμεσολαβητές για την οποία υπάρχει διχογνωμία στο Συμβούλιο όσον αφορά την επικύρωσήτης, καθώς το ίδιο το Κοινοβούλιο, σε ψήφισμα που ενέκρινε στις 14 Δεκεμβρίου 2006, κάλεσετο Συμβούλιο να μην υπογράψει την εν λόγω σύμβαση, προτού αποδειχθεί με ολοκληρωμένημελέτη επιπτώσεων ότι η υπογραφή δεν θα δημιουργήσει στρεβλώσεις στην εσωτερική αγοράχρηματοπιστωτικών υπηρεσιών.

Όπως αναφέρθηκε ήδη στην απάντησή μας στη γραπτή ερώτηση E-2576/07, η Επιτροπή ανησυχείεξίσου για το γεγονός ότι η διαφωνία μεταξύ Ισπανίας και Ηνωμένου Βασιλείου για το Γιβραλτάρμπλοκάρει επί του παρόντος την υπογραφή αρκετών σημαντικών συμβάσεων εκ μέρους τηςΚοινότητας, συγκεκριμένα:

- τη σύμβαση της Χάγης του 1996 για τη διεθνή δικαιοδοσία, το εφαρμοστέο δίκαιο, τηναναγνώριση και εκτέλεση αποφάσεων και τη συνεργασία όσον αφορά την ευθύνη των γονέωνκαι τα μέτρα προστασίας των τέκνων (σύμβαση της Χάγης για την προστασία των τέκνων)·

- τη σύμβαση Unidroit του 2001 σχετικά με τις διεθνείς εγγυήσεις σε σχέση με τον κινητόεξοπλισμό που υπεγράφη στο Κέιπ Τάουν και το πρωτόκολλό της σχετικά με τα επιμέρουςζητήματα που αφορούν τον αεροναυτικό εξοπλισμό·

- το πρωτόκολλο του 2002 του Διεθνούς Ναυτιλιακού Οργανισμού που αποτελεί μέρος τηςσύμβασης σχετικά με τη θαλάσσια μεταφορά επιβατών και των αποσκευών τους·

- το πρωτόκολλο των Ηνωμένων Εθνών του 2003 περί αστικής ευθύνης για ζημίες και περίαποζημίωσης για ζημίες που οφείλονται στις διαμεθοριακές επιπτώσεις των βιομηχανικώνατυχημάτων στα διαμεθοριακά ύδατα·

- τη σύμβαση του Συμβουλίου της Ευρώπης του 2003 για την επαφή με τα παιδιά.

Καθώς οι εν λόγω συμβάσεις εμπίπτουν, εν όλω ή εν μέρει, στην αποκλειστική δικαιοδοσία τηςΚοινότητας, τα κράτη μέλη δεν μπορούν να τις επικυρώσουν χωρίς τη σχετική άδεια τηςΚοινότητας. Κατά συνέπεια, το διμερές πρόβλημα μεταξύ της Ισπανίας και του ΗνωμένουΒασιλείου πράγματι εμποδίζει όλα τα άλλα κράτη μέλη να επικυρώσουν τις προαναφερθείσεςσυμβάσεις.

Όπως φαίνεται από τον προαναφερθέντα κατάλογο, το πρόβλημα αυτό δεν αφορά μόνο τιςσυμβάσεις που έχουν εγκριθεί στο πλαίσιο της διάσκεψης της Χάγης για το διεθνές ιδιωτικόδίκαιο αλλά και τις συμβάσεις άλλων διεθνών οργανισμών όπως το UNIDROIT και το Συμβούλιοτης Ευρώπης.

Η Επιτροπή καταβάλλει ήδη σημαντικές προσπάθειες για την επίλυση του προβλήματος. Όσοναφορά συγκεκριμένα τη Σύμβαση της Χάγης για την προστασία των τέκνων, η Επιτροπή έχειαποστείλει αρκετές επιστολές στα συγκεκριμένα κράτη μέλη από το 2005 μέχρι σήμερα, καλώντας


τα να δώσουν λύση στο πρόβλημα που εμποδίζει πλέον σε απαράδεκτο βαθμό τα άλλα κράτημέλη να επικυρώσουν αυτήν την πολύτιμη σύμβαση. Το θέμα συζητήθηκε επίσης σε αρκετάΣυμβούλια ΔΕΥ (13) απευθείας με τους αρμόδιους υπουργούς.

Τα δύο κράτη μέλη έχουν διαβεβαιώσει την Επιτροπή ότι οι διαπραγματεύσεις βρίσκονται σεεξέλιξη, και ότι το πρόβλημα θα επιλυθεί στο άμεσο μέλλον.

** *

Ερώτηση αρ. 66 του κ. Αρναουτάκη ( H-0868/07 )

Θέμα: Γενικό Πρόγραμμα Αλληλεγγύης και Διαχείρισης των μεταναστευτικών ροών

Όσον αφορά την εφαρμογή των νέων ταμείων που έχουν συσταθεί ως μέρος του ΓενικούΠρογράμματος Αλληλεγγύης και Διαχείρισης των μεταναστευτικών ροών (Ευρωπαϊκό ΤαμείοΈνταξης Υπηκόων τρίτων χωρών, Ευρωπαϊκό Ταμείο Προσφύγων, Ταμείο Εξωτερικών Συνόρωνκαι Ευρωπαϊκό Ταμείο Επιστροφής), σε ποιο στάδιο εφαρμογής βρισκόμαστε; Έχουν αποφασιστείοι κατευθυντήριες γραμμές των ταμείων καθώς και οι κατανομές ανά χώρα; Προβλέπεται και σεποιο βαθμό η εμπλοκή περιφερειακών και τοπικών φορέων, καθώς επίσης και η εμπλοκή μηκυβερνητικών οργανώσεων στο σχεδιασμό και την υλοποίηση των δράσεων το ταμείων;

Απάντηση

Στόχος των στρατηγικών κατευθυντηρίων γραμμών είναι η παροχή κατευθυντηρίων γραμμώνγια τον προγραμματισμό των ταμείων της ΕΕ στα κράτη μέλη. Όσον αφορά το Ταμείο ΕξωτερικώνΣυνόρων και το Ευρωπαϊκό Ταμείο Ένταξης, οι στρατηγικές κατευθυντήριες γραμμές που ενέκρινεη Επιτροπή τον Αύγουστο του 2007 (14) . Οι στρατηγικές κατευθυντήριες γραμμές για τηνεφαρμογή του Ευρωπαϊκού Ταμείου Επιστροφής και του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσφύγωναναμένεται να εγκριθούν τον Νοέμβριο του 2007.

Σε σχέση με την έγκριση των στρατηγικών προσανατολισμών δεν παρατηρείται ιδιαίτερηκαθυστέρηση. Οι βασικές πράξεις για τη δημιουργία των ταμείων ενεκρίθησαν μόλις την άνοιξητου 2007. Για τρία εκ των ταμείων η έγκριση των προσανατολισμών αυτών πραγματοποιείταιβάσει της ρυθμιστικής διαδικασίας με έλεγχο η οποία εξάλλου χρησιμοποιήθηκε για πρώτηφορά.

Όσον αφορά τις κατανομές των τεσσάρων ταμείων για τα κράτη μέλη, η Επιτροπή διεβίβασε στακράτη μέλη τον Ιούλιο του 2007 την τελική κατανομή του προϋπολογισμού για το 2007 καιτην προσωρινή για το 2008.

Ποσοστό 90 έως 93% των πόρων των ταμείων πρέπει να χρησιμοποιηθεί με κοινή διαχείριση.Εναπόκειται ως εκ τούτου στα κράτη μέλη να εμπλέξουν τους περιφερειακούς και τοπικούςφορείς καθώς και ΜΚΟ στη διαδικασία εκπόνησης και εφαρμογής των πολυετών και ετήσιωνπρογραμμάτων τους.

Πράγματι, οι αποφάσεις για τη δημιουργία των ταμείων προβλέπουν ρητά ότι τα κράτη μέληείναι υπεύθυνα για την επιλογή και την εφαρμογή των συγχρηματοδοτούμενων προγραμμάτων

(13) Δικαιοσύνη και Εσωτερικές Υποθέσεις(14) Απόφαση της Επιτροπής της 27ης Αυγούστου 2007 για την εφαρμογή της απόφασης 574/2007/ΕΚ του Ευρωπαϊκού

Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με την έγκριση των Στρατηγικών Κατευθυντηρίων Γραμμών 2007-2013, ΕΕL 233 της 5ης Σεπτεμβρίου 2007 και απόφαση της Επιτροπής της 21ης Αυγούστου 2007 για την εφαρμογή της απόφασηςτου Συμβουλίου 1007/435/ΕΚ σχετικά με την έγκριση των Στρατηγικών Κατευθυντηρίων Γραμμών 2007-2013 όπωςκοινοποιήθηκε στα κράτη μέλη.


σε πλαίσιο σεβασμού των γενικών ευρωπαϊκών στόχων προγραμματισμού. Σε εθνικό επομένωςκαι τοπικό επίπεδο είναι δυνατός ο καλύτερος προσδιορισμός των ειδικών αναγκώνπροτεραιότητας που συνδέονται με την πολιτική ασύλου, ένταξης, διαχείρισης των επιστροφώνκαι εξωτερικών συνόρων.

Όσον αφορά το τμήμα των ταμείων που θα διαχειρίζεται άμεσα η Επιτροπή ως «κοινοτικέςδράσεις», οι προσκλήσεις για την υποβολή προτάσεων θα δημοσιεύονται σε τακτά χρονικάδιαστήματα. ΟΙ ΜΚΟ και οι περιφερειακοί και τοπικοί φορείς μπορούν να αποστέλλουν τιςαιτήσεις τους ειδικά για το Ταμείο Ένταξης, το Ευρωπαϊκό Ταμείο Προσφύγων και το ΤαμείοΕπιστροφής.

** *

Ερώτηση αρ. 67 της κ. McGuinness ( H-0796/07 )

Θέμα: Κατάσταση των διαπραγματεύσεων Συμφωνιών Οικονομικής Εταιρικής Σχέσηςμε την ομάδα χωρών ΑΚΕ

Μπορεί η Επιτροπή να αναφέρει τις εξελίξεις καθώς και εάν έχει σημειωθεί πρόοδος σχετικά μετις διαπραγματεύσεις για τη σύναψη Συμφωνιών Οικονομικής Εταιρικής Σχέσης με τις χώρεςΑΚΕ;

Υπάρχει η αυξανόμενη ανησυχία, κυρίως σε ορισμένες αφρικανικές χώρες, ότι αυτές οι νέεςσυμφωνίες θα υποσκάψουν τη διαδικασία της αειφόρου ανάπτυξης στην οποία στηρίχθηκανόλες οι προηγούμενες εμπορικές συμφωνίες. Επιπλέον, υπάρχει η άποψη ότι οι συμφωνίες αυτέςθα ωφελήσουν δυσανάλογα την ΕΕ, εις βάρος των εμπορικών της εταίρων στις χώρες ΑΚΕ.Πιστεύει η Επιτροπή ότι αυτό εξυπηρετεί μακροπρόθεσμα τα συμφέροντα της ΕΕ;

Είναι πιθανό οι νέες Συμφωνίες με τις χώρες ΑΚΕ να τεθούν σε ισχύ την 1η Ιανουαρίου 2008,όπως έχει σχεδιασθεί; Εάν όχι, σκοπεύει η Επιτροπή να θέσει σε εφαρμογή μεταβατικά μέτρα έωςτη σύναψη νέας συμφωνίας, και εάν ναι, τι είδους μεταβατικά μέτρα προτίθεται να εφαρμόσει;

Ερώτηση αρ. 68 του κ. David Martin ( H-0804/07 )

Θέμα: Προθεσμία για τη σύναψη Συμφωνιών Οικονομικής Εταιρικής Σχέσης με τις χώρεςΑΚΕ

Τον επόμενο μήνα λήγει η προθεσμία για τη σύναψη των Συμφωνιών Οικονομικής ΕταιρικήςΣχέσης που θα αντικαταστήσουν το ισχύον σύστημα εμπορικών προτιμήσεων για τις χώρες ΑΚΕστο πλαίσιο της Συμφωνίας Κοτονού. Πολλοί φορείς της κοινωνίας των πολιτών έχουν δυναμικάταχθεί κατά της σύναψης των συμφωνιών αυτών έως το τέλος του έτους, βασιζόμενοι στο γεγονόςότι για πολλά σημαντικά θέματα δεν έχουν ακόμη ολοκληρωθεί οι διαπραγματεύσεις. Πράγματι,η σύναψη των συμφωνιών αυτών θα υποχρέωνε ορισμένες από τις φτωχότερες χώρες στον κόσμονα αποδεχθούν μέτρα πλήρους ελευθέρωσης των ευάλωτων αγορών τους . Για να είναι δίκαιεςαυτές οι συμφωνίες, οι χώρες ΑΚΕ χρειάζονται περισσότερο χρόνο για διαπραγματεύσεις, καθώςκαι τη δυνατότητα να διατηρήσουν την ευελιξία τους και να αποφασίσουν, να σχεδιάσουν καινα παρακολουθήσουν οι ίδιες τις εμπορικές τους μεταρρυθμίσεις. Εάν συναφθούν οι Συμφωνίεςφέτος, αυτό θα σημάνει κατάρρευση των εξαγωγών από τις χώρες ΑΚΕ στην ΕΕ. Κατόπιν αυτού,θα πρέπει οι χώρες ΑΚΕ να βρουν νέες πηγές χρηματοδότησης των συστημάτων υγείας καιεκπαίδευσης τους.

Ποια είναι τα σχέδια της Επιτροπής για τη διασφάλιση των χωρών ΑΚΕ εάν δεν συναφθούν οιΣυμφωνίες οικονομικής Εταιρικής Σχέσης έως το τέλος του έτους;


Ερώτηση αρ. 69 της κ. Attwooll ( H-0817/07 )

Θέμα: Λήξη της προθεσμίας για τις Συμφωνίες Οικονομικής Εταιρικής Σχέσης: εγγυήσειςγια τις χώρες ΑΚΕ

Οι τρέχουσες διαπραγματεύσεις σχετικά με τις Συμφωνίες Οικονομικής Εταιρικής Σχέσης (EPA),οι οποίες θα αντικαταστήσουν το ισχύον σύστημα εμπορικών συναλλαγών για τις χώρες της ΑΚΕπου έχουν υπογράψει τη συμφωνία του Κοτονού, θα ολοκληρωθούν τέλη του επόμενου μήνα.Η κοινωνία των πολιτών διεξάγει εκστρατεία ενημέρωσης ενάντια στην ολοκλήρωση αυτών τωνσυμφωνιών καθώς κομβικά σημεία τους δεν έχουν συζητηθεί διεξοδικά. Με την εσπευσμένηολοκλήρωση των διαβουλεύσεων, οι ήδη αδύναμες αγορές κάποιων από τα πιο φτωχά κράτητου κόσμου θα υποφέρουν από την απελευθέρωση της αγοράς, γεγονός το οποίο θα έχει αρνητικέςεπιπτώσεις στις εξαγωγές των χωρών ΑΚΕ προς την ΕΕ και σημαντικές αρνητικές συνέπειες στηχρηματοδότηση του συστήματος υγείας και παιδείας αυτών των χωρών. Επομένως, οι χώρεςΑΚΕ χρειάζονται περισσότερο χρόνο για να διαπραγματευτούν, διατηρώντας την ευελιξία τουςστο να σχεδιάσουν τις δικές τους εμπορικές μεταρρυθμίσεις. Οι διαπραγματεύσεις πρέπειοπωσδήποτε να είναι δίκαιες.

Αν, παρόλα αυτά, οι Συμφωνίες Οικονομικής Εταιρικής Σχέσης δεν λήξουν μέχρι το τέλος τουέτους, τι προτείνει η Επιτροπή προκειμένου να προστατεύσει τις χώρες που θα επηρεαστούν απόαυτή την κατάσταση;

Ερώτηση αρ. 70 του κ. Hutchinson ( H-0858/07 )

Θέμα: Συμφωνίες οικονομικών εταιρικών σχέσεων

Στην ανακοίνωση που εξέδωσε στις 23 Οκτωβρίου 2007 σχετικά με τις συμφωνίες οικονομικώνεταιρικών σχέσεων (ΣΟΕΣ), η Επιτροπή αναφέρει με σαφήνεια ότι, εάν οι ΣΟΕΣ δεν υπογραφούνεμπρόθεσμα από τις περιφέρειες που διαπραγματεύονται μαζί της, η Επιτροπή θα ήταν έτοιμηνα υπογράψει τις ΣΟΕΣ με ορισμένες μόνον χώρες. Ωστόσο, μέχρι σήμερα, η Επιτροπή είχεεπιμείνει πολύ προκειμένου οι ΣΟΕΣ να συζητούνται και να συνάπτονται σε περιφερειακό επίπεδο,τονίζοντας ότι η υπογραφή των εν λόγω συμφωνιών έχει νόημα μόνον στην προοπτική μιαςπεριφερειακής ολοκλήρωσης. Ενεργώντας κατά τέτοιον τρόπο, η Επιτροπή θα είναι υπεύθυνηγια τις μεγάλες εντάσεις που σίγουρα θα δημιουργηθούν μεταξύ χωρών της ίδιας περιοχής, οιοποίες θα απολαύουν πλέον διαφοροποιημένης μεταχείρισης, κάτι εντελώς αντίθετο προς τοστόχο της περιφερειακής ολοκλήρωσης, ανάλογα με το αν θα υπογράψουν ή όχι τέτοιεςσυμφωνίες.

Πώς προτίθεται να ενεργήσει η Επιτροπή, προκειμένου οι συμφωνίες αυτές να μη βλάπτουνάμεσα τις χώρες που δεν τις έχουν υπογράψει; Πώς μπορεί να εξηγήσει η Επιτροπή τη νέα αυτήστάση έναντι της προτεραιότητας που έδινε πάντοτε στην περιφερειακή ολοκλήρωση, προκειμένουνα δικαιολογήσει την υπογραφή των ΣΟΕΣ;

Κοινή απάντηση

Βάσει της συμφωνίας του Κοτονού και των στόχων της περί αειφόρου ανάπτυξης, περιφερειακήςολοκλήρωσης και ενισχυμένης συμμετοχής των χωρών της Αφρικής, της Καραϊβικής και τουΕιρηνικού (ΑΚΕ) στο σύστημα του πολυμερούς εμπορίου, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή διεξάγει απότο 2002 διαπραγματεύσεις με την ομάδα των χωρών ΑΚΕ και τις περιφέρειες ΑΚΕ στο πλαίσιοτης συμφωνίας οικονομικής εταιρικής σχέσης (ΣΟΕΣ). Οι διαπραγματεύσεις αυτές βρίσκονταιπλέον στο τελικό τους στάδιο αρκετά πριν από τη λήξη της προθεσμίας στα τέλη του 2007 κατάτην οποία λήγουν οι ισχύουσες επί του παρόντος προτιμήσεις Κοτονού και η παρέκκλιση τουΠαγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου. Στην αναθεώρηση των διαπραγματεύσεων ΣΟΕΣ του 2007


στην οποία προέβησαν από κοινού οι χώρες ΑΚΕ και η Ευρωπαϊκή Επιτροπή διατυπώνεται εκνέου η βούληση των συμβαλλομένων να τηρήσουν την προθεσμία.

Ο στόχος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής εξακολουθεί να είναι η αντικατάσταση του ισχύοντοςκαθεστώτος εμπορίου του Κοτονού με ολοκληρωμένες, περιεκτικές ΣΟΕΣ που θα καλύπτουνζητήματα συναφή με την εμπορία αγαθών, όπως υπηρεσίες, επενδύσεις και εμπορικούς τομείςμείζονος σημασίας για την ανάπτυξη των χωρών ΑΚΕ με στόχο την ανάπτυξη αποτελεσματικώνπεριφερειακών αγορών και ειδικών σχέσεων μεταξύ των περιοχών αυτών και της ΕΕ. Από τηνάλλη, η πρόοδος που σημειώνεται στο πλαίσιο των διαπραγματεύσεων ΣΟΕΣ δεν είναιομοιόμορφη. Στις περιπτώσεις στις οποίες δεν είναι δυνατή η έγκαιρη υπογραφή της ΣΟΕΣ, οισυμβαλλόμενοι καλούνται να υπογράψουν συμφωνία η οποία θα περιλαμβάνει όλα τα θέματαπου έχουν ήδη συζητηθεί καθώς και ευνοϊκή ρύθμιση πρόσβασης στην αγορά και κατόπιν ναπροχωρήσουν στην ολοκλήρωση των διαπραγματεύσεων και στους υπόλοιπους τομείς στιςαρχές του 2008. Έτσι θα αποφευχθεί η διακοπή του εμπορίου χωρίς να τεθεί σε κίνδυνο ο στόχοςτης διαπραγμάτευσης ολοκληρωμένων ΣΟΕΣ που θα περιλαμβάνουν πλήρη δέσμη αναπτυξιακώνμέτρων.

Ομοίως, στις περιπτώσεις όπου ορισμένες μόνο χώρες μιας περιοχής επιθυμούν να προβούν σεδιαπραγματεύσεις, η Επιτροπή είναι έτοιμη να εργαστεί στη βάση αυτή, προκειμένου ναεπιτευχθούν συμφωνίες πρόσβασης στην αγορά οι οποίες θα αποτελούν ένα βήμα προς τηνκατεύθυνση της υπογραφής ολοκληρωμένων ΣΟΕΣ. Προκειμένου να διατηρηθεί η ώθηση πουέχουν ήδη δώσει τα υπό εξέλιξη περιφερειακά σχέδια ολοκλήρωσης, οι εν λόγω συμφωνίες θαείναι ένα βήμα προς την κατεύθυνση της υπογραφής ολοκληρωμένων ΣΟΕΣ ανοικτών σε όλεςτις χώρες της εκάστοτε περιοχής.

Η Επιτροπή φρονεί ότι δεν υπάρχει επί του παρόντος άλλη εναλλακτική λύση· αυτή είναι η μόνηρεαλιστική προσέγγιση και μάλιστα την αναπτύσσει στην ανακοίνωσή της της 23ης Οκτωβρίου2007. Η Επιτροπή θα συνεχίσει να επιδιώκει την υλοποίηση αναπτυξιακών στόχων αντί ναυπερασπίζεται με επιθετικό τρόπο τα συμφέροντα της ΕΕ.

** *

Ερώτηση αρ. 71 του κ. Παπαστάμκου ( H-0785/07 )

Θέμα: Ευρωπαϊκή στρατηγική ασφαλείας

Πώς αξιολογεί η Επιτροπή τη μέχρι τώρα αποτελεσματικότητα της σύζευξης των εσωτερικώνκαι των εξωτερικών πτυχών ασφάλειας κατ' εφαρμογήν της ευρωπαϊκής στρατηγικής ασφάλειας(European Security Strategy); Ποια είναι τα θεσμικά ελλείμματα στην άσκηση της ευρωπαϊκήςπολιτικής ασφάλειας, στην εσωτερική της προβολή, η οποία στηρίζεται σε διαφορετικούςκαταστατικούς πυλώνες; Θεωρείται θεσμικά και λειτουργικά πλήρες το καθεστώς ασφάλειας,το οποίο στηρίζεται στη δια-γεφύρωση των πυλώνων (cross-pillar security regime) σε θέματατου ευρωπαϊκού χώρου ελευθερίας, ασφάλειας και δικαιοσύνης;

Απάντηση

Όπως αναφέρεται στην ευρωπαϊκή στρατηγική ασφαλείας, «σε όλο και περισσότερο ανοικτάσύνορα, η σύζευξη των εξωτερικών και εσωτερικών πτυχών της ασφαλείας είναι αδιάσπαστη».Μεταξύ των απειλών που έχουν εντοπισθεί στο πλαίσιο της στρατηγικής αυτής, η κοινοτικήπαρέμβαση έχει καλύψει τόσο τις εσωτερικές όσο και τις εξωτερικές πτυχές, ιδίως με τηνευρωπαϊκή στρατηγική κατά της τρομοκρατίας του 2005 σε εσωτερικό επίπεδο καθώς και μετη διεθνή συνεργασία και αρωγή με τους στρατηγικούς εταίρους στις τρίτες χώρες. Όσον αφοράτην καταπολέμηση του οργανωμένου εγκλήματος, η ΕΕ προώθησε την κύρωση των διεθνών


συμβάσεων που αποτελούν το πλαίσιο αναφοράς της βοηθείας που παρέχουμε στις τρίτες χώρες.Η Ευρωπόλ υποβάλλει ετήσιες εκθέσεις και στατιστικές που συμβάλλουν στη βελτίωση τηςενημέρωσης και της γνώσης στους εν λόγω τομείς.

Η αποτελεσματικότητα της εφαρμογής της ευρωπαϊκής στρατηγικής ασφαλείας αυξάνεται, όταντα μέσα της Ένωσης και της Κοινότητας συγκλίνουν σε κοινούς στόχους. Η Επιτροπή εργάσθηκεπρος την κατεύθυνση αυτή συνυπολογίζοντας τις εξωτερικές πτυχές των εσωτερικών πολιτικών.Η προσπάθεια αυτή διευκολύνθηκε μετά την έναρξη ισχύος της Συνθήκης της Λισαβόνας πουκαταργεί τον ισχύοντα διαχωρισμό μεταξύ 1ου και 3ου πυλώνα, καθιερώνει το καθεστώςσυναπόφασης και αναβαθμίζει τον ρόλο του Κοινοβουλίου.

Οι ενέργειες που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής της ΚΕΠΠΑ (15) και της ΚΕΠΑΑ (16) θαεξακολουθήσουν να λαμβάνουν υπόψη τις απειλές στην εξωτερική διάσταση παράλληλα με τηνκοινοτική δράση εκτός Ένωσης και τα εσωτερικά μέτρα στο πλαίσιο του ευρωπαϊκού χώρουελευθερίας, ασφαλείας και δικαιοσύνης.

Γενικότερα, η Επιτροπή θεωρεί ότι οι πολιτικοί αυτοί εσωτερικοί και εξωτερικοί στόχοιπαρουσιάζουν τη μεγαλύτερη σύζευξη από ποτέ, γεγονός που συνεπάγεται νέα θεώρηση τουτρόπου προβολής, προώθησης και προστασίας των συμφερόντων και αξιών της Ένωσης πουεξυπακούεται ότι περιλαμβάνουν την ασφάλεια των πολιτών.

Όλα τα διαθέσιμα μέσα συντρέχουν στην αντιμετώπιση των προκλήσεων που παρουσιάζονταιστο πλαίσιο της ευρωπαϊκής στρατηγικής ασφαλείας και συγκεκριμένα η πολιτική διεύρυνσηςπου επεκτείνει την ειρήνη, την ευημερία, τη δημοκρατία και το κράτος δικαίου στην Ευρώπη, ηπολιτική γειτονίας που αποσκοπεί στην οικοδόμηση με τις συνορεύουσες και γειτονικές χώρεςσχέσεων που βασίζονται σε κοινά συμφέροντα και αξίες, η εμπορική πολιτική, η αναπτυξιακήκαι ανθρωπιστική μας πολιτική, καθώς και οι ενέργειές μας σε σχέση με την αλλαγή του κλίματοςκαι την ενεργειακή ασφάλεια.

Κάθε αναθεώρηση της ευρωπαϊκής στρατηγικής ασφαλείας πρέπει να λαμβάνει υπόψη τις νέεςαυτές προκλήσεις σε παγκόσμιο επίπεδο και να ενσωματώνει το σύνολο των δεουσών απαντήσεωνσε ευρωπαϊκό επίπεδο. ανεξαρτήτως των θεσμικών θεωρήσεων, όπως είχε υπογραμμίσει η Επιτροπήτο 2006 στην ανακοίνωσή της με τίτλο «Η Ευρώπη στον κόσμο – Πρακτικές προτάσεις γιαμεγαλύτερη συνοχή, αποτελεσματικότητα και προβολή» (17) .

** *

Ερώτηση αρ. 72 της κ. Willmott ( H-0787/07 )

Θέμα: Υγεία και ασφάλεια σε τρίτες χώρες

Αναφέρομαι σε πρόσφατες πληροφορίες σχετικά με την επανάληψη τραγικού συμβάντος σεεργοστάσιο ειδών ένδυσης στο Μπανγκαλόρ, όπου ινδός εργάτης ο οποίος αρρώστησε στονχώρο της εργασίας του και ήταν αναγκασμένος να περιμένει πολλές ώρες προκειμένου να τουδοθεί η άδεια να εγκαταλείψει τον χώρο εργασίας του πέθανε στο νοσοκομείο την ίδια ημέρα.Το περιστατικό αυτό θυμίζει προηγούμενο συμβάν το οποίο- όπως μου αναφέρθηκε- είχε συμβείστο ίδιο εργοστάσιο πριν από τρεις μήνες. Μια έγκυος εργάτρια έφερε στον κόσμο αβοήθητητο παιδί της έξω από την πύλη του εργοστασίου μετά από άρνηση να της παρασχεθεί βοήθεια

(15) Κοινή εξωτερική πολιτική και πολιτική ασφαλείας(16) Κοινή ευρωπαϊκή πολιτική ασφάλειας και άμυνας(17) COM(2006) 278 της 8ης Ιουνίου 2006


όταν κατά τη διάρκεια της βάρδιας της άρχισαν οι οδύνες του τοκετού. Απ'ότι γνωρίζω, το μωρόδεν επέζησε.

Μπορεί να αναφέρει η Επιτροπή εάν πιστεύει ότι η υγεία και η ασφάλεια στον χώρο εργασίαςσυνιστά θεμελιώδες δικαίωμα, καθώς και τι μέτρα λαμβάνει στις διαπραγματεύσεις και τιςσυμφωνίες με τρίτες χώρες όσον αφορά την σπουδαιότητα της καλής υγείας και της ασφάλειας,προκειμένου να αποφευχθεί και άλλη επανάληψη αυτών των συγκλονιστικών και τραγικότατωνσυμβάντων;

Απάντηση

Η προαγωγή της υγείας και της ασφάλειας στην εργασία σε διεθνές επίπεδο είναι ένας από τουςκύριους στόχους της προσφάτως εγκριθείσας στρατηγικής της Επιτροπής για την υγεία και τηνασφάλεια στην εργασία (18) . Η στρατηγική τονίζει την ανάγκη βελτίωσης των προτύπων εργασίαςσε ολόκληρο τον κόσμο. Στο πλαίσιο αυτό, η ΕΕ σκοπεύει να προωθήσει την πρόληψη στοντομέα της υγείας και της ασφάλειας στην εργασία μέσω πολυμερούς συνεργασίας με τουςαρμόδιους διεθνείς φορείς (ΔΟΕ (19) , ΠΟΥ (20) ) και μέσω διμερών δραστηριοτήτων στο πλαίσιοτων σχέσεων της Επιτροπής με τρίτες χώρες, συγκεκριμένα με νεοεμφανιζόμενες οικονομίες όπωςη Ινδία.

** *

Ερώτηση αρ. 73 της κ. Doyle ( H-0798/07 )

Θέμα: Νομοθεσία για την ταυτοποίηση των ιπποειδών - Αναγνώριση διαβατηρίων γιαάλογα

Υπάρχουν πολλά προβλήματα σε επίπεδο κρατών μελών όσον αφορά τη δέουσα εφαρμογή τωνυφιστάμενων ευρωπαϊκών οδηγιών για την ταυτοποίηση των ιπποειδών. Σε μερικές περιπτώσειςπου μου έχουν γνωστοποιηθεί, πιστοποιητικά ταυτότητας (διαβατήρια) που εκδίδονται από ένακράτος μέλος δεν αναγνωρίζονται σε άλλο κράτος μέλος, ενώ σε άλλες περιπτώσεις τα διαβατήριαδεν ελέγχονται καν όπως θα έπρεπε κατά τις μεταφορές μεταξύ κρατών μελών.

Πώς σχολιάζει η Επιτροπή την ανάγκη να βελτιωθεί η εφαρμογή της υπάρχουσας νομοθεσίαςκαι

πώς μπορεί να επιτευχθεί κάτι τέτοιο;

Απάντηση

Η οδηγία αριθ. 90/426/ΕΟΚ (21) του Συμβουλίου θεσπίζει τους κανόνες για τους κτηνιατρικούςελέγχους των ιπποειδών που μετακινούνται μεταξύ των κρατών μελών. Κατά τη μετακίνησή τουςμεταξύ των κρατών μελών της ΕΕ, τα ιπποειδή δεν πρέπει μόνο να συνοδεύονται από τα έγγραφααναγνώρισής τους (διαβατήριο), αλλά και από επίσημη βεβαίωση ή πιστοποιητικό κτηνιατρικούελέγχου, το οποίο έχει εκδωθεί στον τόπο αποστολής. Πάντως, σε συμφωνία με το άρθρο 6 της

(18) Ανακοίνωση της Επιτροπής «Βελτίωση της ποιότητας και της παραγωγικότητας στην εργασία: κοινοτική στρατηγική2007-2012 για την υγεία και την ασφάλεια στην εργασία» COM (2007) 62 της 21ης Φεβρουαρίου 2007

(19) Διεθνής Οργάνωση Εργασίας(20) Παγκόσμια Οργάνωση Υγείας(21) Οδηγία 90/426/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 26ης Ιουνίου 1990 σχετικά με τους όρους υγειονομικού ελέγχου που διέπουν

τη διακίνηση των ιπποειδών και τις εισαγωγές ιπποειδών προέλευσης τρίτων χωρών, ΕΕ L 224 της 18.8.1990


οδηγίας, ορισμένα κράτη μέλη έχουν χορηγήσει το ένα στο άλλο παρεκκλίσεις από τιςσυγκεκριμένες απαιτήσεις.

Η απόφαση αριθ. 93/623/ΕΟΚ (22) της Επιτροπής θεσπίζει το διαβατήριο που πρέπει να συνοδεύειτα καταχωρημένα ιπποειδή κατά τις μετακινήσεις τους. Η απόφαση αριθ. 2000/68/ΕΚ (23) τηςΕπιτροπής τροποποιεί την απόφαση 93/623/ΕΟΚ και επεκτείνει τις διατάξεις περί αναγνώρισηςτων ιπποειδών σε ιπποειδή που προορίζονται για αναπαραγωγή και απόδοση.

Με στόχο την πιο ομοιογενή εφαρμογή της κοινοτικής νομοθεσίας, η Επιτροπή ετοίμασε σχέδιοκανονισμού προς αντικατάσταση των προαναφερθεισών δύο αποφάσεων. Μόλις εγκριθεί, αυτόςο νέος και άμεσα εφαρμοστέος κανονισμός της Επιτροπής θα ρυθμίσει αμέσως τις πρακτικές τωνπαραγόντων που είναι αρμόδιοι για την αναγνώριση των ιπποειδών και θα διασφαλίσει τηναναγνώρισή τους εντός συγκεκριμένου χρονικού διαστήματος από τη γέννηση ή την εισαγωγήτους, θεσπίζοντας ένα μοναδικό δια βίου διαβατήριο που θα συνδέεται με το ζώο μέσωηλεκτρονικού πομποδέκτη.

** *

Ερώτηση αρ. 74 του κ. Montoro Romero ( H-0807/07 ):

Θέμα: Ιδιοκτησιακό καθεστώς των εταιριών στις αγορές του ηλεκτρισμού και τουφυσικού αερίου

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, όπως αποφάνθηκε με το ψήφισμά του Ρ6_ΤΑ(2007)0326 της10ης Ιουλίου 2007, θεωρεί ότι η δημόσια ιδιοκτησία στις αγορές του ηλεκτρικού ρεύματος καιτου φυσικού αερίου αποτελεί ένα από τα κύρια στοιχεία νόθευσης του ανταγωνισμού στηνκοινοτική αγορά και ότι ο ανταγωνισμός αποτρέπεται όταν συμμετέχουν επιχειρήσεις τουδημοσίου λόγω του γεγονότος ότι στην πλειονότητά τους και λόγω της μορφής τους,παρουσιάζουν χαμηλότερο βαθμό διαφάνειας και προσφέρουν λιγότερη πληροφόρηση σεδυνητικούς επενδυτές, ενώ εξαρτώνται από πολιτικές αποφάσεις που λαμβάνονται από τιςκυβερνήσεις των κρατών μελών.

Ποια μέτρα προβλέπει η Επιτροπή για να συμπεριλάβει την αρχή αυτή στην πολιτική της εντόςτων ορίων που παρέχει η Συνθήκη για το ιδιοκτησιακό καθεστώς των επιχειρήσεων σε αυτόν τοντομέα; Νομίζει η Επιτροπή ότι μπορεί να συνεχιστεί η οικοδόμηση ενός ενιαίου ενεργειακούτομέα με την παρουσία των ολιγοπωλίων ή των μονοπωλίων του δημόσιου τομέα πουυποστηρίζουν ορισμένες ευρωπαϊκές κυβερνήσεις;

Απάντηση

Όπως αναφέρεται στην αιτιολογική έκθεση που συνοδεύει τις προτάσεις της Επιτροπής για τηνεσωτερική αγορά, οι οποίες εγκρίθηκαν στις 19 Σεπτεμβρίου 2007, η δέσμη μέτρων και, πιοσυγκεκριμένα, η πρόταση για πιο αποτελεσματικό διαχωρισμό ισχύει με τον ίδιο ακριβώς τρόποτόσο για δημόσιες όσο και ιδιωτικές εταιρείες. Αυτό σημαίνει ότι, ανεξαρτήτως του δημόσιουή ιδιωτικού χαρακτήρα, κανένα άτομο ή ομάδα ατόμων δεν μπορεί μεμονωμένα ή από κοινούνα επηρεάσει τη σύνθεση των διοικητικών συμβουλίων, την ψηφοφορία ή τη διαδικασία λήψηςαποφάσεων των φορέων εκμετάλλευσης συστημάτων μεταφοράς και ταυτόχρονα τις εταιρείες

(22) 93/623/ΕΟΚ: απόφαση της Επιτροπής της 20ής Οκτωβρίου 1993 περί καταρτίσεως εγγράφου αναγνώρισης (διαβατηρίου)που συνοδεύει τα καταχωρημένα ιπποειδή, ΕΕ L 298 της 3.12.1993

(23) 2000/68/ΕΚ: απόφαση της Επιτροπής, της 22ας Δεκεμβρίου 1999, σχετικά με την τροποποίηση της απόφασης 93/623/ΕΟΚτης Επιτροπής και με την καθιέρωση της αναγνώρισης των ιπποειδών για αναπαραγωγή και απόδοση (κοινοποιηθείσα υπότον αριθμό Ε(1999) 5004) ΕΕ L 23 της 28.1.2000


προμήθειας ή παραγωγής. Έτσι, στις περιπτώσεις όπου οι δραστηριότητες προμήθειας ήπαραγωγής είναι δημόσιες, η ανεξαρτησία του δημόσιου φορέα εκμετάλλευσης συστημάτωνμεταφοράς είναι εξασφαλισμένη· οι προτάσεις αυτές όμως δεν απαιτούν από τις κρατικές εταιρείεςνα πωλούν τα δίκτυά τους σε ιδιωτικές εταιρείες. Για παράδειγμα, για να είναι σύμφωνη με τησυγκεκριμένη απαίτηση, οποιαδήποτε δημόσια οντότητα ή το ίδιο το κράτος μπορεί ναμεταβιβάσει τα δικαιώματα (που εμπεριέχουν την «επιρροή») σε άλλο δημόσιο ή ιδιωτικό νομικόπρόσωπο.

Το σημαντικό είναι ότι σε όλες τις περιπτώσεις διαχωρισμού το αρμόδιο κράτος μέλος οφείλεινα αποδεικνύει ότι τα αποτελέσματα είναι πραγματικά αποδοτικά στην πράξη, και ότι οι εταιρείεςλειτουργούν τελείως ξεχωριστά η μία από την άλλη, παρέχοντας πραγματικά ίσους όρουςανταγωνισμού σε ολόκληρη την ΕΕ. Επιπλέον, οι προτάσεις της Επιτροπής υποχρεώνουν τακράτη μέλη να διασφαλίζουν την ανεξαρτησία της ρυθμιστικής αρχής φροντίζοντας να είναι ηρυθμιστική αρχή ξεχωριστή από νομικής άποψης και λειτουργικά ανεξάρτητη από οποιαδήποτεάλλη δημόσια ή ιδιωτική οντότητα.

Οι διατάξεις αυτές πρέπει να διασφαλίζουν ίσους όρους ανταγωνισμού για όλους τους παράγοντεςτης αγοράς καθώς και την ισότιμη μεταχείρισή τους από τις ρυθμιστικές αρχές, ανεξάρτητα απότην ιδιοκτησία των φορέων εκμετάλλευσης συστημάτων μεταφοράς ή των εταιρειών προμήθειας.

** *

Ερώτηση αρ. 75 του κ. Μαυρομμάτη ( H-0812/07 )

Θέμα: Απάτες σε τιμές αεροπορικών εισιτηρίων

Σύμφωνα με έρευνα που μέρος των στοιχείων της είδαν πρόσφατα το φως της δημοσιότητας,περίπου 433 αεροπορικές εταιρείες και τουριστικά γραφεία δεν ενημερώνουν σωστά και μεπραγματικούς αριθμούς τις προσφορές χαμηλού κόστους, με αποτέλεσμα να παραπλανώνταιοι πολίτες που καταφεύγουν στις ιστοσελίδες για τις προτεινόμενες τιμές εισιτηρίων. Όπωςαποκαλύπτουν τα μέχρι σήμερα στοιχεία, το ήμισυ των αεροπορικών εταιρειών παραπλανούντο κοινό: 217 περίπου από αυτές, σε 14 κράτη μέλη και στη Νορβηγία, δεν τηρούν τουςκοινοτικούς κανόνες, συμπεριλαμβανομένης της δέσμευσης κάθε χώρας να αναφέρει στιςιστοσελίδες στην επίσημη γλώσσα της χώρας και όχι μόνο στην αγγλική, όπως συμβαίνει τώρα,την πραγματική τιμή του εισιτηρίου καθώς και τις επιβαρύνσεις (φόροι αεροδρομίου κτλ).

Πότε προτίθεται η Επιτροπή να δημοσιοποιήσει τα αναλυτικά στοιχεία της έρευνας; Ποιεςαεροπορικές εταιρείες παραβαίνουν τους κοινοτικούς κανόνες προστασίας του καταναλωτή; Τιμέτρα προτίθεται να πάρει; Είναι στους προσεχείς στόχους της είναι η σύνταξη νομοθετικήςπρότασης που θα προστατεύει τους καταναλωτές από την απάτη και θα τους εξασφαλίζειαποζημίωση;

Απάντηση

Το Δίκτυο Καταναλωτών για την Επιβολή της Νομοθεσίας – το οποίο ιδρύθηκε από τον κανονισμόγια τη συνεργασία όσον αφορά την προστασία των καταναλωτών (24) πριν από λιγότερο από έναχρόνο, διενέργησε στα τέλη του 2007 την πρώτη κοινή επιχείρηση εποπτείας της αγοράς υπότη μορφή «σκούπας» στις ιστοθέσεις πώλησης αεροπορικών εισιτηρίων. Πρόκειται για ένα νέοκαι ισχυρό εργαλείο επιβολής της νομοθεσίας. Αυτήν τη φορά συμμετείχαν στην επιχείρηση 15

(24) Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 2006/2004 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 27ης Οκτωβρίου 2004 σχετικάμε τη συνεργασία μεταξύ των εθνικών αρχών που είναι αρμόδιες για την επιβολή της νομοθεσίας για την προστασία τωνκαταναλωτών («Κανονισμός για τη συνεργασία όσον αφορά την προστασία των καταναλωτών»).


κράτη μέλη, καθώς και η Νορβηγία. Η Επιτροπή προτίθεται να αξιοποιήσει την πείρα από αυτήντην ποιοτική ενέργεια και να επαναλάβει παρόμοιες ενέργειες επιβολής της νομοθεσίας στομέλλον.

Οι αρχές έλεγξαν τις ιστοθέσεις σχετικά με τη συμμόρφωση με την ευρωπαϊκή και την εθνικήνομοθεσία και εντόπισαν εκείνες οι οποίες δεν συμμορφώνονταν πλήρως με τις απαιτήσεις. Αυτέςοι ιστοθέσεις διερευνώνται τώρα περαιτέρω από τις αρχές, οι οποίες θα αποφασίσουν σχετικάμε τη συνέχεια που επιβάλλεται να δοθεί. Σε περίπτωση επιβεβαιωμένης παραβίασης τηςνομοθεσίας, οι αρχές θα εξασφαλίσουν τη λήψη των κατάλληλων μέτρων επιβολής τηςνομοθεσίας.

Η Επιτροπή κατανοεί το όφελος που μπορεί να προκύψει από την ευρεία δημοσιοποίηση τωναποτελεσμάτων του εγχειρήματος. Δεδομένου ότι τα κράτη μέλη είναι υπεύθυνα για τη λήψημέτρων επιβολής της νομοθεσίας, συζητά μαζί τους ποια συνέχεια πρέπει να δοθεί στο εγχείρημα,ιδίως όσον αφορά τη λεπτομερή δημοσιοποίηση των ευρημάτων.

Από τα προκαταρκτικά αποτελέσματα του εγχειρήματος προκύπτει ότι η ενισχυμένη επιβολήτης παρούσας νομοθεσίας μπορεί να προστατεύσει τους καταναλωτές από παραπλανητικέςεμπορικές πρακτικές. Το επίπεδο προστασίας θα αυξηθεί περαιτέρω με την εφαρμογή της οδηγίαςγια τις αθέμιτες εμπορικές πρακτικές (25) . Κατά συνέπεια η Επιτροπή προτίθεται να εντείνει τηνεπιβολή της νομοθεσίας στο μέλλον με τη βοήθεια του Δικτύου Καταναλωτών για την Επιβολήτης Νομοθεσίας. Πριν εξετάσει οποιαδήποτε νέα νομοθετική πρόταση, η Επιτροπή πρέπει ναδιερευνήσει τη δυνατότητα αξιοποίησης στο έπακρο του δυναμικού που προσφέρουν οιυφιστάμενοι νομοθετικοί μηχανισμοί.

Ειδικότερα, η Επιτροπή χαιρετίζει την τρέχουσα νομοθετική συζήτηση μεταξύ Κοινοβουλίουκαι Συμβουλίου σχετικά με την πρόταση για αναθεώρηση της τρίτης δέσμης αεροπορικώνμεταφορών (26) . Όταν εγκριθεί αυτός ο νέος κανονισμός, θα βελτιωθεί η διαφάνεια των τιμών,δεδομένου ότι θα διευκρινίζεται ότι η τελική τιμή νοείται ότι περιλαμβάνει όλα τα ναύλα, χρεώσεις,επιβαρύνσεις, φόρους και τέλη που είναι αναπόφευκτα και προβλέψιμα κατά τη στιγμή τηςδημοσίευσης. Θα καλύπτονται όλες οι πτήσεις εντός της ΕΕ, καθώς και οι πτήσεις όλων τωνεταιρειών που αναχωρούν από αερολιμένα της ΕΕ.

** *

Ερώτηση αρ. 76 του κ. Meyer Pleite ( H-0813/07 )

Θέμα: Καταπίεση στην Oaxaca (Μεξικό)

Το 2004, ο κ. Ulises Ruiz Ortiz έγινε Κυβερνήτης της Oaxaca στο Μεξικό μέσω εκλογικήςνοθείας. Όπως έχει καταγγείλει και η Διεθνής Αμνηστία, ο κ. Ulises Ruiz Ortiz είναι υπεύθυνοςγια πολλές παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων εις βάρος του αυτόχθονος πληθυσμού,δασκάλων που απεργούν ζητώντας ψωμί και καλύτερες συνθήκες εργασίας, και εις βάρος όλωνόσων τολμούν να καταγγείλουν την καταπίεση την οποία υφίστανται.

(25) Οδηγία 2005/29/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 11ης Μαΐου 2005 για τις αθέμιτες εμπορικέςπρακτικές των επιχειρήσεων προς τους καταναλωτές στην εσωτερική αγορά και για την τροποποίηση της οδηγίας84/450/ΕΟΚ, των οδηγιών 97/7/ΕΚ, 98/27/EΚ και 2002/65/EΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου καιτου κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2006/2004 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου («Οδηγία για τις αθέμιτεςεμπορικές πρακτικές»).

(26) Πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με κοινούς κανόνες εκμετάλλευσης τωναεροπορικών γραμμών στην Κοινότητα (αναδιατύπωση) (COM(2006)396).


Τον Ιούνιο του 2007, το Ανώτατο Δικαστήριο του Μεξικού αποφάσισε τη διενέργεια έρευναςγια την παραβίαση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων υπό τη διακυβέρνηση του κ. Ruiz Ortiz.

Πώς προτίθεται η Επιτροπή να ασκήσει την επιρροή της για να διασφαλίσει τη διερεύνηση αυτώντων παραβιάσεων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων;

Δεδομένου ότι αυτή η κατάσταση συνεχίζεται εδώ και τρία και πλέον χρόνια και ότι η συμφωνίασύνδεσης μεταξύ ΕΕ και Μεξικού περιλαμβάνει ρήτρα σεβασμού των ανθρωπίνων δικαιωμάτωνκαι του κράτους δικαίου, έχει εξετάσει η Επιτροπή το ενδεχόμενο αναθεώρησης της ίδιας τηςσυμφωνίας σύνδεσης;

Απάντηση

Η Ευρωπαϊκή Ένωση και η Επιτροπή παρακολουθούσαν και εξακολουθούν να παρακολουθούνμε ιδιαίτερη προσοχή την κατάσταση στην Oaxaca και τις συναφείς εξελίξεις. Στο πλαίσιο αυτό,η Επιτροπή ενημέρωνεται τακτικά για τις εξελίξεις στην Oaxaca από την αντιπροσωπεία της στηχώρα, φορείς της κοινωνίας των πολιτών και τις μεξικανικές αρχές.

Η Επιτροπή θίγει το ζήτημα των ανθρωπίνων δικαιωμάτων σε κάθε δυνατή ευκαιρία, όπως έκανεπάντοτε από τη στιγμή που άρχισαν και αναπτύχθηκαν, μετά το 2004, οι ανταλλαγές με τοΜεξικό στο πλαίσιο του πολιτικού διαλόγου. Προφανώς θα συνεχίσει την ίδια τακτική και στοπλαίσιο των επικείμενων επαφών υψηλού επιπέδου τις οποίες προβλέπει η γενική συμφωνία, καιθα εξακολουθήσει να παρακολουθεί προσεκτικά την κατάσταση στην Oaxaca.

Παράλληλα με τις διάφορες δράσεις μας στο πλαίσιο της συμφωνίας, η αντιπροσωπεία της ΕΕστο Μεξικό στήριξε και συνόδευσε την Erika Mann, βουλευτή του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίουκαι πρόεδρο της αντιπροσωπείας στη μεικτή κοινοβουλευτική επιτροπή ΕΕ-Μεξικού, κατά τηδιάρκεια της κοινοβουλευτικής αποστολής στην Oaxaca τον Σεπτέμβριο του 2006. Εκεί, η κ.Mann συναντήθηκε, μεταξύ άλλων, με εκπροσώπους της Λαϊκής Συνέλευσης των Λαών τηςOaxaca (APPO).

Η Επιτροπή ενημερώνεται επίσης από τις εκθέσεις και τις παρατηρήσεις διαφόρων εθνικών καιδιεθνών ΜΚΟ που δραστηριοποιούνται στον τομέα των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, μεταξύ άλλων,για τη διαμάχη στην Oaxaca. Η Επιτροπή οργανώνει ακόμη συναντήσεις με τις εν λόγωοργανώσεις, προκειμένου να ενημερωθεί για τα αποτελέσματα των ερευνών και των αναλύσεώντους όσον αφορά την κατάσταση. Στις συναντήσεις αυτές συμμετέχουν και οι βουλευτές τουΕυρωπαϊκού Κοινοβουλίου που είναι μέλη της διακοινοβουλευτικής αντιπροσωπείας ΕΕ-Μεξικού.Στη συνάντηση της διακοινοβουλευτικής αντιπροσωπείας στο Μεξικό στα τέλη Φεβρουαρίου2007, η αντιπροσωπεία της Επιτροπής στο Μεξικό οργάνωσε συνεδρία για τα ανθρώπιναδικαιώματα, κατά την οποία συζητήθηκε το πρόβλημα της Oaxaca.

Σχετικά πρόσφατα, το Συμβούλιο της ΕΕ ζήτησε πληροφορίες για την κατάσταση των ανθρωπίνωνδικαιωμάτων στο κράτος της Oaxaca. Για τον λόγο αυτό οργανώθηκε από τις 27 ώς τις 28Αυγούστου 2007 αποστολή εκπροσώπων από τις πρεσβείες των κρατών μελών και τηναντιπροσωπεία της Επιτροπής στο Μεξικό. Η εν λόγω αποστολή είχε συναντήσεις με τον πρόεδροτης κρατικής επιτροπής ανθρωπίνων δικαιωμάτων (CEDHO), ΜΚΟ που δραστηριοποιούνταιστον τομέα των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, τον πρόεδρο του Ανωτάτου Δικαστηρίου, τον υπουργόΔικαιοσύνης, τον υφυπουργό παρά τω πρωθυπουργώ και τον υφυπουργό ΑνθρωπίνωνΔικαιωμάτων του κράτους της Oaxaca. Εκπρόσωπος του γραφείου του υπουργού ΔημόσιαςΑσφάλειας μίλησε επίσης στη μηνιαία συνεδρίαση των πολιτικών συμβούλων τον Σεπτέμβριοτου 2007, στην οποία εξετάστηκε η κατάσταση στην Oaxaca.


Επισημαίνεται ότι η Επιτροπή συνεργάζεται ενεργά με τον Ύπατο Εκπρόσωπο των ΗνωμένωνΕθνών όσον αφορά το θέμα των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στο Μεξικό. Συμμετέχει σε δύο έργαγια τη στήριξη των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, το ένα εκ των οποίων άπτεται της κατάστασης τωνγηγενών στο σωφρονιστικό σύστημα της Oaxaca. Στο πλαίσιο αυτό, το θέμα της διαμάχης στηνOaxaca συζητήθηκε κατά τη διάρκεια ανταλλαγών μεταξύ του Γραφείου του Ύπατου Εκπροσώπουκαι της Επιτροπής και αποτελεί μέρος της κοινής μας πολιτικής για την προάσπιση των ανθρωπίνωνδικαιωμάτων.

** *

Ερώτηση αρ. 77 του κ. Davies ( H-0816/07 )

Θέμα: Έλεγχος της εφαρμογής της νομοθεσίας της ΕΕ κατά τη διάρκεια της Προεδρίαςτης Πορτογαλίας

Μπορεί η Επιτροπή να αναφέρει εάν ζήτησε να τεθεί το θέμα της ανεπαρκούς εφαρμογής τηςνομοθεσίας της ΕΕ από τα κράτη μέλη στην ημερήσια διάταξη οιασδήποτε συνεδρίασης τουΣυμβουλίου Υπουργών που θα διεξαχθεί κατά τη διάρκεια της Προεδρίας της Πορτογαλίας;

Απάντηση

Η Επιτροπή δεν έχει ζητήσει ακόμη να τεθεί το θέμα της ανεπαρκούς εφαρμογής της νομοθεσίαςτης ΕΕ από τα κράτη μέλη στην ημερήσια διάταξη οιασδήποτε συνεδρίασης του ΣυμβουλίουΥπουργών που θα διεξαχθεί κατά τη διάρκεια της πορτογαλικής Προεδρίας.

Υπενθυμίζεται ότι η Επιτροπή ενέκρινε πρόσφατα ανακοίνωση για την εφαρμογή του κοινοτικούδικαίου (27) , η οποία υποβλήθηκε στα θεσμικά όργανα. Η Επιτροπή εργάζεται ενεργά προς τηνκατεύθυνση της εφαρμογής των δράσεων που αναφέρονται στην ανακοίνωσή της. Έχει ήδησυγκαλέσει ομάδα εθνικών εμπειρογνωμόνων, προκειμένου να συζητηθεί η ανακοίνωση κατά τηδιάρκεια της πορτογαλικής Προεδρίας, με τη δυνατότητα ορισμένα θέματα που θίγονται στηνανακοίνωση να συμπεριληφθούν σε ημερήσια διάταξη κάποιας συνεδρίασης του Συμβουλίουτο 2008.

Επίσης, θα μπορούσε να διεξαχθεί γενική συζήτηση σε κάποια συνεδρίαση του Συμβουλίου μεαφορμή κάποια άλλη ευκαιρία, όπως την παρουσίαση ετήσιας έκθεσης για την υλοποίηση ενόςπρογράμματος ή σχεδίου δράσης.

Όσον αφορά συγκεκριμένα τον πίνακα αποτελεσμάτων της εσωτερικής αγοράς, η Επιτροπήπαρουσίασε την πρώτη της έκθεση για το 2007 τον Ιούλιο του 2007. Η δεύτερη έκθεση, η οποίααναμένεται τον Δεκέμβριο του 2007, θα συμβάλει στη συζήτηση ενόψει του προσεχούς εαρινούΕυρωπαϊκού Συμβουλίου το 2008.

Στον τομέα της δικαιοσύνης, της ελευθερίας και της ασφάλειας, η Επιτροπή παρουσιάζει απότον Ιούνιο του 2005 ετήσιο πίνακα αποτελεσμάτων, ο οποίος, στο δεύτερο μέρος του,περιλαμβάνει αξιολόγηση της εφαρμογής της κοινοτικής νομοθεσίας όσον αφορά τα συγκεκριμέναθέματα σε εθνικό επίπεδο.

** *

(27) COM(2007)502


Ερώτηση αρ. 78 του κ. Γεωργίου ( H-0818/07 )

Θέμα: Η τύχη της "Ολυμπιακής"

Στις Προγραμματικές Δηλώσεις της ελληνικής κυβέρνησης στη Βουλή των Ελλήνων, ελάχισταειπώθηκαν για την τύχη της "Ολυμπιακής" και καμία συγκεκριμένη κυβερνητική δέσμευση δενυπήρξε για το μέλλον της. Η παρούσα ελληνική κυβέρνηση διανύει ήδη τον 4ο χρόνο της στηνεξουσία και η τραγική κατάσταση που της κληροδότησε το ΠΑΣΟΚ αναφορικά με την"Ολυμπιακή" γίνεται ακόμη χειρότερη για μια από τις ιστορικές και ασφαλείς αεροπορικέςεταιρείες του κόσμου.

Σε πιο ακριβώς σημείο βρίσκονται οι συζητήσεις μεταξύ της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και τηςελληνικής κυβέρνησης για το μέλλον της "Ολυμπιακής";

Απάντηση

Από το 1994, η Επιτροπή έχει εγκρίνει πέντε αποφάσεις για κρατικές ενισχύσεις που αφορούντην Ολυμπιακή Αεροπορία. Οι πρώτες τρεις ήταν αποφάσεις «υπό αίρεση», οι οποίες προορίζονταννα καταστήσουν δυνατή την αναδιάρθρωση της επιχείρησης πριν από το τέλος της δεκαετίαςτου 1990 υπό ορισμένους όρους.

Οι αποφάσεις αυτές δυστυχώς δεν τηρήθηκαν, η δε αναδιάρθρωση δεν οδήγησε στα αναμενόμενααποτελέσματα. Η Επιτροπή κατά συνέπεια αναγκάστηκε να εκδώσει τον Δεκέμβριο του 2002και στη συνέχεια τον Σεπτέμβριο του 2005 δύο «αρνητικές» αποφάσεις, με τις οποίεςδιαπιστωνόταν ότι η Ελλάδα είχε χορηγήσει στην Ολυμπιακή Αεροπορία και στην ΟλυμπιακήΑεροπλοΐα παράνομες ενισχύσεις, ασύμβατες με την κοινή αγορά. Η πρώτη από τις αποφάσειςαυτές επιβεβαιώθηκε στην ουσία της από το Πρωτοδικείο των ΕΚ, με εξαίρεση ορισμένεςδευτερεύουσες πτυχές. Πρέπει, εκτός αυτού, να αναφερθεί ότι το Δικαστήριο των ΕΚ διαπίστωσεότι η Ελλάδα δεν εκτέλεσε αυτήν την πρώτη απόφαση. Λόγω της μη εκτέλεσης της απόφασηςτου Δικαστηρίου με την οποία διαπιστώνεται αυτή η παραβίαση, η Επιτροπή άσκησε προσφυγήβάσει του άρθρου 228 της Συνθήκης ΕΚ.

Όπως πράττει εδώ και αρκετά χρόνια, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή συνεχίζει τις συζητήσεις με τιςελληνικές αρχές, προκειμένου να εξευρεθεί λύση στα προβλήματα που αφορούν την εκτέλεσητων αποφάσεων του 2002 και του 2005. Στόχος της Επιτροπής είναι να εξασφαλίσει την τήρησητου κοινοτικού δικαίου, τόσο όσον αφορά την εφαρμογή των αποφάσεων του 2002 και του2005, όσο και για οποιοδήποτε νέο μέτρο που θα μπορούσε να συνεπάγεται τη χρήση δημόσιωνκεφαλαίων υπέρ της Ολυμπιακής Αεροπορίας/Αεροπλοΐας.

** *

Ερώτηση αρ. 79 του κ. Pieper ( H-0820/07 )

Θέμα: Οι επιπτώσεις της έκθεσης πρωτοβουλίας "συνέπειες των μελλοντικών διευρύνσεωνστην αποτελεσματικότητα της πολιτικής της συνοχής" (P6_TA(2007)0130)

Σε ποιο βαθμό έλαβε υπόψη της η Επιτροπή τις επισημάνσεις της έκθεσης πρωτοβουλίας τουΕυρωπαϊκού Κοινοβουλίου «συνέπειες των μελλοντικών διευρύνσεων στην αποτελεσματικότητατης πολιτικής της συνοχής» (P6_TA(2007)0130);

Ποια συμπεράσματα συνήγαγε;

Υπάρχουν ήδη συγκεκριμένες σκέψεις για τη ζητούμενη κλιμάκωση μέτρων και έχει ήδη ξεκινήσειπρος το σκοπό αυτό μεταρρύθμιση του τρόπου χορήγησης των ενισχύσεων; Εάν όχι, ποιοχρονοδιάγραμμα έχει προβλέψει σχετικά η Επιτροπή;


Απάντηση

Η Επιτροπή συμμερίζεται πλήρως τις δύο βασικές συνιστώσες της έκθεσης: τη σημασία και τηνεπιτυχία της πολιτικής συνοχής όσον αφορά τη μείωση των ανισοτήτων και κατά συνέπεια τησυμβολή της στην κοινωνική, οικονομική και εδαφική συνοχή της ΕΕ· και το γεγονός ότι, λόγωτων πρόσφατων διευρύνσεων, οι ανισότητες αυτές έχουν διευρυνθεί σημαντικά. Η Επιτροπήγνωρίζει επίσης πολύ καλά την πίεση που ασκεί στις ευρωπαϊκές οικονομίες η παγκοσμιοποίησησε επίπεδο μετεγκατάστασης, δημογραφικών αλλαγών, μεταναστευτικών ροών και άλλων συναφώνζητημάτων. Προκειμένου να αντιμετωπίσει όλες αυτές τις προκλήσεις, η πολιτική συνοχής γιατην περίοδο 2007-2013 μεταρρυθμίστηκε και εκσυγχρονίστηκε, ενώ ταυτόχροναευθυγραμμίστηκε με το πρόγραμμα της Λισαβόνας και του Γκέτεμποργκ.

Η Επιτροπή συμφωνεί επίσης ότι, εάν η Κροατία και οι χώρες των Δυτικών Βαλκανίων ενταχθούνστην ΕΕ πριν από το τέλος της τρέχουσας περιόδου προγραμματισμού, είναι δυνατό ναενσωματωθούν στο τρέχον πλαίσιο πολιτικής συνοχής χωρίς σοβαρές ανωμαλίες. Υπενθυμίζεταιστον αξιότιμο βουλευτή ότι οι κανόνες επιλεξιμότητας που αφορούν τα 27 κράτη μέλη της ΕΕγια την περίοδο 2007-2013 αποφασίστηκαν το 2006 και ήδη εφαρμόζονται. Όσον αφορά τηνΤουρκία, η Επιτροπή συμφωνεί ότι πρέπει να εκπονηθεί ειδική εκτίμηση επιπτώσεων την κατάλληληστιγμή, προκειμένου να εξεταστούν οι ενδεχόμενες επιπτώσεις της προσχώρησής της στηνπολιτική συνοχής της ΕΕ. Σύμφωνα με το διαπραγματευτικό πλαίσιο, οι διαπραγματεύσειςπροσχώρησης με την Τουρκία μπορούν να ολοκληρωθούν μόνο, αφού καθοριστεί τοδημοσιονομικό πλαίσιο για την περίοδο μετά το 2014 και οι πιθανές συναφείς μεταρρυθμίσεις.

Η Επιτροπή θα αξιολογήσει συνεπώς, την κατάλληλη στιγμή, τις επιπτώσεις όλων των μελλοντικώνδιευρύνσεων στην πολιτική συνοχής της ΕΕ και θα προτείνει τις αντίστοιχες τροποποιήσεις. Μέχρινα γίνει η εκτίμηση αυτή, η Επιτροπή δεν δύναται να σχολιάσει καμία εκτίμηση για το συναφέςκόστος.

Η Επιτροπή εκτιμά ότι η διάθεση επαρκών κονδυλίων αποτελεί βασική προϋπόθεση για τηνεπιτυχία της πολιτικής, σε συμφωνία με τις προτάσεις της Επιτροπής για τις δημοσιονομικέςπροοπτικές της περιόδου 2007-2013, και αναμένει προτάσεις για αύξηση των κινήτρων όσοναφορά τη συμμετοχή στην πολιτική συνοχής στα σημερινά κράτη μέλη, όπως ενίσχυση τηςσυμμετοχής του ιδιωτικού κεφαλαίου ή χρήση καινοτόμων χρηματοδοτικών μέσων εκτός τωνεπιδοτήσεων. Πάντως, σε αυτήν τη χρονική στιγμή, η Επιτροπή δεν δύναται να σχολιάσειεκτιμήσεις για το κόστος των ενδεχόμενων ειδικών μελλοντικών πολιτικών.

** *

Ερώτηση αρ. 80 του κ. Gaľa ( H-0831/07 )

Θέμα: Ταξινόμηση της φορμαλδεΐδης ως καρκινογόνου ουσίας

Η Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Χημικών Ουσιών προετοιμάζει τη δημοσίευση μιας νέας ταξινόμησηςχημικών ουσιών (η 30ή ΠΤΠ). Σύμφωνα με τις πλέον πρόσφατες έρευνες που παρουσιάστηκαναπό τον Διεθνή Οργανισμό για την Έρευνα του Καρκίνου, η χημική φορμαλδεΰδη (αριθμός CΑS:50-00-0) αποτελεί καρκινογόνο ουσία. Ο συντάκτης αυτής της ερώτησης αναμένει από τηνΕπιτροπή, κατά την εφαρμογή της νομοθεσίας RΕΑCΗ σχετικά με τις χημικές ουσίες, να πράξειό,τι είναι δυνατόν για να εξασφαλιστεί ότι η φορμαλδεΰδη θα ταξινομηθεί ως καρκινογόνοςουσία.

Θα ήθελε επίσης να μάθει κατά πόσον η Επιτροπή συνεργάζεται με την Ευρωπαϊκή ΥπηρεσίαΧημικών Ουσιών για την κατάρτιση μιας νέας ταξινόμησης χημικών ουσιών (η 30ή ΠΤΠ) και


κατά πόσον καταβάλλονται προσπάθειες για να ταξινομηθεί η φορμαλδεΰδη ως καρκινογόνοςουσία προκειμένου να προστατευθεί το ευρύ κοινό από αυτό που συνιστά μια επικίνδυνη ουσία.

Απάντηση

H φορμαλδεΐδη είναι ταξινομημένη στην κατηγορία 3 των καρκινογόνων ουσιών από το 1996,όταν εγκρίθηκε η 22η προσαρμογή στην τεχνική πρόοδο (28) της οδηγίας 67/548/ΕΟΚ (29) γιατην ταξινόμηση, συσκευασία και επισήμανση των επικίνδυνων ουσιών. Η κατηγορία 3 περιλαμβάνειουσίες πιθανώς καρκινογόνες και επικίνδυνες για τον άνθρωπο, για τις οποίες όμως δεν υπάρχουνεπαρκείς διαθέσιμες πληροφορίες, ώστε η αξιολόγηση να είναι ικανοποιητική.

Η Γαλλία, λαμβάνοντας υπόψη την πρόσφατη απόφαση του Διεθνούς Οργανισμού Ερευνών γιατον Καρκίνο, προτείνει την ταξινόμηση της φορμαλδεΐδης στην κατηγορία 1 των καρκινογόνωνουσιών. Η κατηγορία 1 περιλαμβάνει ουσίες που είναι γνωστό ότι προκαλούν καρκινογενέσειςστον άνθρωπο. Τον Σεπτέμβριο του 2004, ο Διεθνής Οργανισμός Ερευνών για τον Καρκίνοκατέληξε στο συμπέρασμα ότι η φορμαλδεΐδη είναι καρκινογόνος για τους ανθρώπους και τηνκατέταξε στην ομάδα 1. Την κατέταξε δηλαδή σε υψηλότερη κατηγορία σε σχέση με τιςπρογενέστερες εκτιμήσεις του.

Η πρόταση της Γαλλίας συζητήθηκε τον Νοέμβριο του 2005 στους κόλπους της ΤεχνικήςΕπιτροπής Ταξινόμησης και Επισήμανσης στο πλαίσιο της οδηγίας 67/548/ΕΟΚ (30) για τηνταξινόμηση, συσκευασία και επισήμανση των επικίνδυνων ουσιών. Η Επιτροπή χρησιμοποιεί τιςσυστάσεις που διατύπωσε η εν λόγω Τεχνική Επιτροπή για τη σύνταξη νέας πρότασηςπροσαρμογής στην τεχνική πρόοδο, προκειμένου να ενημερωθεί ο κατάλογος ουσιών της οδηγίαςγια την ταξινόμηση, συσκευασία και επισήμανση των επικίνδυνων ουσιών μέσω της διαδικασίαςεπιτροπολογίας. Οι ουσίες αυτές περιέχονται στο παράρτημα I.

Πάντως, επειδή η έρευνα για την καρκινογόνο φύση της φορμαλδεΐδης βρίσκεται σε εξέλιξη, καιεπειδή επίκειται η ενημέρωση επιδημιολογικής μελέτης του Εθνικού Κέντρου για τον Καρκίνοτων Ηνωμένων Πολιτειών, αποφασίστηκε η αναβολή της λήψης απόφασης. Τα αποτελέσματατης ενημερωμένης μελέτης του Εθνικού Κέντρου για τον Καρκίνο αναμένεται να είναι διαθέσιμασε λίγο καιρό.

Επομένως, καθώς η Τεχνική Επιτροπή Ταξινόμησης και Επισήμανσης δεν ολοκλήρωσε τη συζήτησήτης για την καρκινογόνο φύση της φορμαλδεΐδης, δεν κατέστη δυνατό να συμπεριληφθεί η ουσίαστο σχέδιο πρότασης της 30ής προσαρμογής στην τεχνική πρόοδο που ψηφίστηκε τονΦεβρουάριο του 2007 ούτε στην 31η προσαρμογή στην τεχνική πρόοδο, η οποία θα περάσειαπό τη διαδικασία επιτροπολογίας μέχρι το τέλος του 2007.

Πάντως, η πρόταση της Γαλλίας θα συζητηθεί εκ νέου με αφορμή το νομοθετικό πλαίσιο τουREACH (31) στους κόλπους της Επιτροπής Αξιολόγησης Κινδύνων, η οποία θα συσταθεί μέχριτον Ιούνιο του 2008. Βάσει της σύστασης της εν λόγω Επιτροπής Αξιολόγησης Κινδύνων, ηΕπιτροπή θα επεξεργαστεί νέα πρόταση προσαρμογής στην τεχνική πρόοδο, ώστε να τροποποιήσειτην ισχύουσα επί του παρόντος ταξινόμηση της φορμαλδεΐδης, εάν αυτό χρειαστεί.

(28) Οδηγία 96/54/ΕΚ της Επιτροπής της 30ής Ιουλίου 1996 για την προσαρμογή στην τεχνική πρόοδο, για εικοστή δεύτερηφορά, της οδηγίας 67/548/ΕΟΚ του Συμβουλίου περί προσεγγίσεως των νομοθετικών, κανονιστικών και διοικητικώνδιατάξεων που αφορούν την ταξινόμηση, συσκευασία και επισήμανση των επικίνδυνων ουσιών, ΕΕ L 248 της 30.9.1996

(29) ΕΕ 196 της 16.8.1967(30) ΕΕ 196 της 16.8.1967(31) Καταχώριση, αξιολόγηση, αδειοδότηση και περιορισμοί των χημικών προϊόντων


** *

Ερώτηση αρ. 81 του κ. Johan Van Hecke ( H-0835/07 )

Θέμα: Η πειρατεία συνεχίζεται στην Κίνα

Στο διαδίκτυο, διάφορες ιστοθέσεις πλειστηριασμών προτείνουν CD ευρωπαίων καλλιτεχνώνπου έχουν σαφώς κατασκευασθεί στην Κίνα (φέρουν κινεζικές ενδείξεις) και είναι αναμφισβήτηταπαράνομες απομιμήσεις. Παρά τις υποσχέσεις των κινεζικών αρχών και μια δήθεν ενίσχυση τηςνομοθεσίας, οι αυστηρότεροι έλεγχοι επί των παρανόμων απομιμήσεων και της πειρατείαςεξακολουθούν να παραμένουν νεκρό γράμμα. Ως εκ τούτου, σύμφωνα με τις τελωνειακέςυπηρεσίες, άνω του 70% των συνολικών παρανόμων απομιμήσεων προέρχονται από την Κίνα.

Το πρώτο θύμα είναι ο οπτικοακουστικός τομέας. Το πρόβλημα είναι ότι η κινέζικη απομίμησηδεν πλήττει μόνο τους γνωστούς αμερικάνους καλλιτέχνες, αλλά και οι λιγότερο γνωστοίευρωπαίοι καλλιτέχνες.

Μπορεί να αναφέρει η Επιτροπή εάν προτίθεται να θίξει για άλλη μια φορά ενώπιον των κινεζικώναρχών το θέμα της πειρατείας, καθώς και εάν είναι διατεθειμένη να προβλέψει κυρώσεις,ακολουθώντας το παράδειγμα των Ηνωμένων Πολιτειών, μεταξύ άλλων υποβάλλονταςκαταγγελίες στον ΠΟΕ;

Απάντηση

Η αποτελεσματική προστασία και ο σεβασμός των δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας στηνΚίνα αποτελεί προτεραιότητα της ΕΕ. Η Επιτροπή έχει υπόψη ότι συνεχίζεται η πειρατεία στονοπτικοακουστικό τομέα στην Κίνα και θίγει τακτικά το ζήτημα στο πλαίσιο των διμερώνσυζητήσεών της με τις κινεζικές αρχές για τα συναφή με τα δικαιώματα πνευματικής ιδιοκτησίαςζητήματα. Για παράδειγμα, το εν λόγω θέμα συμπεριλαμβανόταν στην ατζέντα της τελευταίαςομάδας εργασίας ΕΕ-Κίνας για τα δικαιώματα πνευματικής ιδιοκτησίας, η συνάντηση της οποίαςπραγματοποιήθηκε στο Πεκίνο στις 27 Σεπτεμβρίου 2007. Οι κινεζικές αρχές καταβάλλουνπροσπάθειες να αντιμετωπίσουν το πρόβλημα, αλλά οι προσπάθειές τους δεν είναι επαρκείς. Τοθέμα αυτό θα περιλαμβάνεται και στην ατζέντα της διάσκεψης κορυφής ΕΕ-Κίνας στις 28Νοεμβρίου 2007 στην Κίνα.

Η Επιτροπή επιθυμεί τον διάλογο και τη συνεργασία με την Κίνα, προκειμένου να αντιμετωπιστείη πειρατεία. Αυτή η συνεργατική προσέγγιση δεν έχει όμως αποδώσει σημαντικούς καρπούς. ΗΕπιτροπή έχει ξεκαθαρίσει στην Κίνα ότι απαιτείται ουσιαστική πρόοδος. Ως προς αυτό, ηδιάσκεψη κορυφής ΕΕ-Κίνας θα είναι μείζονος σημασίας, καθώς εκεί θα φανεί πόσο αποφασισμένηείναι η Κίνα να καθησυχάσει τις ανησυχίες της ΕΕ. Εάν η Κίνα συνεχίσει να αγνοεί τις ανησυχίεςπου εκφράζει η ΕΕ στον τομέα των δικαιώματων πνευματικής ιδιοκτησίας, η Επιτροπή θα εξετάσειτο ενδεχόμενο της υποβολής καταγγελίας στον Παγκόσμιο Οργανισμό Εμπορίου.

** *

Ερώτηση αρ. 82 της κ. McAvan ( H-0838/07 )

Θέμα: Μολύνσεις που σχετίζονται με την υγειονομική περίθαλψη

Δεδομένου ότι 3 εκατ. πολιτών της ΕΕ ετησίως υπολογίζεται ότι υφίστανται μολύνσεις πουσχετίζονται με την υγειονομική περίθαλψη και ότι 50.000 περίπου άτομα πεθαίνουν ετησίωςαπό αυτήν την αιτία, είναι σαφές ότι απαιτείται μια άμεση απάντηση. Μπορεί η Επιτροπή να


αναφέρει εάν θα καταστεί δυνατή η σχεδιαζόμενη δημοσίευση μιας σύστασης σχετικά με το θέμααυτό έως το φθινόπωρο του 2008;

Απάντηση

Όπως αναφέρει η αξιότιμη βουλευτής, οι μολύνσεις που σχετίζονται με την υγειονομικήπερίθαλψη ευθύνονται για μεγάλο ποσοστό ασθενειών και θανάτων στις ευρωπαϊκές κοινωνίες.

Η Επιτροπή επεξεργάζεται επί του παρόντος σχέδιο πρότασης για σύσταση του Συμβουλίουσχετικά με την πρόληψη και τον έλεγχο των μολύνσεων που σχετίζονται με την υγειονομικήπερίθαλψη.

Η πρόταση αυτή συντάσσεται με τη βοήθεια διεθνούς ομάδας εμπειρογνωμόνων και περιέχειπαρατηρήσεις που έχουν διατυπώσει:

οι αρχές εποπτείας του κοινοτικού δικτύου μεταδιδόμενων ασθενειών και

οι ενδιαφερόμενοι παράγοντες κατά τη διάρκεια της δημόσιας διαβούλευσης πουπραγματοποιήθηκε από τον Δεκέμβριο του 2005 ως τον Ιανουάριο του 2006.

Οι κύριες συστάσεις θα θεσπίζουν ή θα ενισχύουν:

Ελεγκτικά και προληπτική μέτρα για τη μείωση των μολύνσεων

Προγράμματα πρόληψης και ελέγχου των μολύνσεων στα ιδρύματα υγειονομικής περίθαλψης,

Συστήματα εποπτείας βάσει προτύπων από κοινού συμφωνηθέντων,

Εκπαίδευση, κατάρτιση, έρευνα και ανταλλαγή πληροφοριών.

Στο νομοθετικό πρόγραμμα και πρόγραμμα εργασίας της Επιτροπής για το 2008, η πρότασηαναφέρεται ως στρατηγική πρωτοβουλία, γεγονός που καταδεικνύει τη σημασία που της αποδίδειη Επιτροπή.

Ο στόχος είναι να υποβληθεί η πρόταση στο Συμβούλιο «Απασχόληση, Κοινωνική Πολιτική,Υγεία και Καταναλωτές» (EPSCO) κατά τη διάρκεια της γαλλικής Προεδρίας το 2008.

Δεδομένου του χρόνου που απαιτείται για την ολοκλήρωση της διαδικασίας έγκρισης από τοΣώμα των Επιτρόπων και τη διαβίβαση στο Συμβούλιο, δεν είναι δυνατό να υποβληθεί η πρότασημισό χρόνο πριν στο Συμβούλιο EPSCO κατά τη διάρκεια της σλοβενικής Προεδρίας.

Η Επιτροπή επιθυμεί πάντως να διαβεβαιώσει την αξιότιμη βουλευτή ότι σκοπεύει να αποφύγειτυχόν καθυστερήσεις όσον αφορά αυτήν τη στρατηγική πρωτοβουλία.

** *

Ερώτηση αρ. 83 του κ. Newton Dunn ( H-0841/07 )

Θέμα: Αιωνόβια της Ευρώπης

Θα επιτρέψει η Επιτροπή την επέκταση του χαρακτηρισμού Natura 2000 ώστε να συμπεριλάβειτοποθεσίες με αιωνόβια δένδρα όπως ήδη συμβαίνει στη Σκανδιναβία, θα επανεξετάσει τα είδηπου συνδέονται με τα αιωνόβια δένδρα και θα ταξινομήσει τα πλέον απειλούμενα βάσει τηςοδηγίας περί βιοτόπων;


Απάντηση

Η οδηγία 92/43/ΕΟΚ της 21ης Μαΐου 1992 για τη διατήρηση των φυσικών οικοτόπων καθώςκαι της άγριας πανίδας και χλωρίδας (32) (οδηγία για τους οικοτόπους) αποσκοπεί στην προστασίατης βιοποικιλότητας σε ολόκληρη την ΕΕ και συγκεκριμένα στην προστασία σημαντικών ειδώνκαι οικοτόπων κοινοτικού ενδιαφέροντος που περιλαμβάνονται σε κατάλογο της οδηγίας. Η ενλόγω οδηγία περιλαμβάνει πολλούς τύπους δασικών οικοτόπων με συγκεκριμένη αναφορά σεχαρακτηριστικά είδη δέντρων που υπάρχουν σε αυτά τα οποία επιβάλλουν τον χαρακτηρισμόNatura 2000. Επιπλέον, η προστασία των δέντρων είναι σημαντική και για τη διατήρηση ειδώνόπως οι δρυοκολάπτες και τα σκαθάρια, που ζουν ενδεχομένως σε ώριμα και ηλικιωμένα δέντρα.Επομένως, το δίκτυο Natura 2000 μπορεί να περιλαμβάνει αιωνόβια δέντρα, εάν αυτάσυμβάλλουν στην επίτευξη των στόχων προστασίας των εν λόγω περιοχών.

Πάντως, δεν υπάρχει συγκεκριμένη αναφορά στη συμπερίληψη περιοχών στο δίκτυο Natura2000 αποκλειστικά επειδή διαθέτουν μικρό αριθμό αιωνόβιων δέντρων. Παρότι τα δέντρα αυτάέχουν ενδεχομένως σημαντική οικολογική, πολιτιστική ή ιστορική σημασία, δεν θεωρούνταισυστηματικά ως καθοριστικοί παράγοντες της συνολικής βιοποικιλότητας. Για τον λόγο αυτό,η Επιτροπή δεν σκοπεύει να τροποποιήσει την οδηγία, ώστε να συμπεριλάβει τα αιωνόβια δέντραμεταξύ των κριτηρίων χαρακτηρισμού κάποιας περιοχής ως περιοχής Natura. Τα κράτη μέλημπορούν κάλλιστα πάντως να θεσπίζουν εθνικά μέτρα για την προστασία των τόσο σημαντικώναυτών μνημείων της φύσης.

** *

Ερώτηση αρ. 84 του κ. Belet ( H-0842/07 )

Θέμα: Ανώτατες τιμές ενέργειας

Οι τιμές φυσικού αερίου και ηλεκτρικής ενέργειας εξακολουθούν να αυξάνονται υπερβολικά,μεταξύ άλλων λόγω της έλλειψης ανταγωνισμού, κυρίως στο Βέλγιο. Η διαπίστωση αυτή, θαμπορούσε να ωθήσει τις εθνικές αρχές στη θέσπιση ανωτάτων τιμών, ώστε να κατ' αυτόν τοντρόπο να καταστεί δυνατή η συμπίεση των τιμών για τον τελικό καταναλωτή.

Συμμερίζεται η Επιτροπή την άποψη ότι η (ενδεχομένως προσωρινή) καθιέρωση ανωτάτων τιμώνθα συνιστούσε ένα υπεύθυνο και αποτελεσματικό μέσο αντικατάστασης του ανταγωνισμού στηναγορά της ενέργειας προς όφελος των καταναλωτών;

Απάντηση

Το κοινοτικό νομικό πλαίσιο, συγκεκριμένα τα άρθρα 3, παρ. 3 της οδηγίας για την ηλεκτρικήενέργεια (33) και της οδηγίας για το φυσικό αέριο (34) , επιτρέπει τη ρύθμιση των τιμών σε ορισμένεςμόνο περιπτώσεις – κυρίως όσον αφορά τις συναφείς με τις καθολικές και δημόσιες υπηρεσίεςυποχρεώσεις, δηλαδή το δικαίωμα των νοικοκυριών και, εάν τα κράτη μέλη το κρίνουν αναγκαίο,των μικρών επιχειρήσεων να προμηθεύονται ηλεκτρική ενέργεια συγκεκριμένης ποιότητας στο

(32) ΕΕ L 206 της 22.7.1992(33) Οδηγία 2003/54/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 26ης Ιουνίου 2003 σχετικά με τους κοινούς

κανόνες για την εσωτερική αγορά ηλεκτρικής ενέργειας και την κατάργηση της οδηγίας 96/92/ΕΚ, ΕΕ L 176 της 15.7.2003(34) Οδηγία 2003/55/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 26ης Ιουνίου 2003 σχετικά με τους κοινούς

κανόνες για την εσωτερική αγορά φυσικού αερίου και την κατάργηση της οδηγίας 98/30/ΕΚ, ΕΕ L 176 της 15.7.2003


έδαφός τους σε λογικές και διαφανείς τιμές εύκολα και ξεκάθαρα συγκρίσιμες. Πάντως, οι ενλόγω ρυθμίσεις των τιμών δεν μπορούν να εμποδίσουν το άνοιγμα της αγοράς. (35)

Πράγματι, για να μπορέσουν να λειτουργήσουν οι αγορές, είναι σημαντικό οι αποφάσειςεφοδιασμού, παραγωγής και επενδύσεων να λαμβάνονται βάσει των πλέον σχετικών και μηστρεβλωμένων πληροφοριών. Οι τιμές συνιστούν τη σημαντικότερη παράμετρο των εν λόγωπληροφοριών.

Η θέσπιση ανώτατων ορίων τιμολόγησης πέραν των ορίων που εξυπηρετούν τον νόμιμο στόχοτης εξασφάλισης καθολικής υπηρεσίας που προβλέπεται στις οδηγίες αποτελεί ενδεχομένωςσημαντική απειλή για την ανάπτυξη ανταγωνιστικών ενεργειακών αγορών. Εάν τα ανώτατα όριατιμολόγησης είναι πολύ χαμηλά ή εάν το κόστος αυξάνει ενώ οι ρυθμισμένες τιμές παραμένουναμετάβλητες, οι προμηθευτές ηλεκτρικής ενέργειας και φυσικού αερίου μπορούν εύκολα ναπαγιδευτούν σε μια κατάσταση στην οποία οι τιμές λιανικής δεν θα τους επιτρέπουν να καλύψουντο κόστος τους. Είναι σημαντικό να εισέρχονται νέοι παράγοντες, ώστε να υπάρχει ανταγωνισμόςσε αγορές οι οποίες ήταν πριν μονοπωλιακές. Οι νεοεισερχόμενοι όμως παράγοντες είναι ιδιαίτεραευάλωτοι, καθώς βασίζονται σε ενεργειακές αγορές χονδρικής για την παροχή ηλεκτρικήςενέργειας και φυσικού αερίου. Ο κίνδυνος αυτός δεν είναι θεωρητικός. Έχει ήδη εμφανιστεί σεαρκετά κράτη μέλη.

Για τον λόγο αυτό η Επιτροπή κίνησε διαδικασίες επί παραβάσει κατά αρκετών κρατών μελώνπου έχουν θεσπίσει ρυθμισμένες τιμές ή όρια τιμών πέραν των ορίων που εξυπηρετούν το νόμιμοστόχο της καθολικής υπηρεσίας. Η Επιτροπή αναγκάστηκε να κινήσει διαδικασίες στο πλαίσιοκαι άλλων νομικών μέσων, περιλαμβανομένων των κανόνων περί κρατικών ενισχύσεων.

Πρέπει να προστεθεί ότι οι σωστά λειτουργούσες αγορές και οι τιμολογικές ενδείξεις είναιαπαραίτητη προϋπόθεση για τη λήψη ορθών επενδυτικών αποφάσεων. Τα όρια των τιμών είναιδυνατόν να καταστήσουν μια αγορά μη ελκυστική για επενδύσεις και να παρεμποδίσουν τηναύξηση του δυναμικού, καθώς οι ιδιωτικοί φορείς εκμετάλλευσης δεν μπορούν πλέον νακαλύψουν τις δαπάνες τους ή δεν μπορούν, τουλάχιστον, να πραγματοποιήσουν κέρδη σε άλλεςαγορές. Οι επενδύσεις, όπως σε δυναμικό παραγωγής, είναι πάντως σημαντικές για την ασφαλήαντικατάσταση του υφιστάμενου δυναμικού. Συνεπώς, οι σωστά λειτουργούσες αγορές και οιτιμολογικές ενδείξεις δεν είναι σημαντικές μόνο για τη δημιουργία εσωτερικής ενεργειακήςαγοράς· είναι τουλάχιστον εξίσου σημαντικές για την επίτευξη και άλλων στόχων πολιτικής,όπως η ασφάλεια του ενεργειακού εφοδιασμού, η επίτευξη των στόχων του Κιότο όπωςσυμφωνήθηκε κατά τη διάρκεια του εαρινού Ευρωπαϊκού Συμβουλίου του 2007 και η επίτευξησυναφών με την εξοικονόμηση ενέργειας στόχων (36) .

Η Επιτροπή εκτιμά συνεπώς ότι οι ενέργειες πρέπει να επικεντρωθούν στο πλέον ουσιαστικόθέμα, δηλαδή στα μέτρα για τη βελτίωση των όρων ανταγωνισμού. Η τρίτη δέσμη μέτρωνελευθέρωσης που παρουσίασε η Επιτροπή στις 19 Σεπτεμβρίου 2007 καθώς και η ενισχυμένηδράση επιβολής στο πλαίσιο των κοινοτικών κανόνων ανταγωνισμού αντικατοπτρίζουν τηνυψηλή προτεραιότητα που αποδίδει η Επιτροπή στη δημιουργία πραγματικά ανταγωνιστικώνενεργειακών αγορών.

(35) Βλ. επίσης ενότητα 2.6 «Ζητήματα σχετικά με τα νοικοκυριά και τους μικρότερους εμπορικούς πελάτες» στην ανακοίνωσητης Επιτροπής προς το Συμβούλιο και το Κοινοβούλιο του Ιανουαρίου 2007 «Προοπτικές για την εσωτερική αγορά αερίουκαι ηλεκτρικής ενέργειας» (COM (2006)841 τελικό)).

(36) Οι τεχνητά χαμηλές τιμές έχουν ως αποτέλεσμα τη μείωση των επενδύσεων στον τομέα της εξοικονόμησης ενέργειας, καθώςμειώνονται τα εισοδήματα (η ενέργεια που δεν χρειάζεται πια να αγοραστεί) από τις εν λόγω επενδύσεις.


** *

Ερώτηση αρ. 85 του κ. Casaca ( H-0849/07 )

Θέμα: Ευρωπαϊκή νομοθεσία και τοπικά προϊόντα

Η πραγματική ή υποτιθέμενη ύπαρξη ευρωπαϊκής νομοθεσίας που απαγορεύει τη βιοτεχνικήπαραγωγή παραδοσιακών προϊόντων, όπως τυριού, αλλαντικών ή λαδιού και που επιβάλλει νααπαγορεύεται στα εστιατόρια η χρήση ξύλινων κουταλιών ή φιαλιδίων με λαδόξιδο ξεσήκωσεθύελλες διαμαρτυρίας και αποτελεί έναν από τους σοβαρότερους λόγους δυσαρέσκειας τωνπολιτών έναντι της ευρωπαϊκής πραγματικότητας.

Δεν μπορεί η Επιτροπή να λάβει μέτρα ώστε να διακρίνεται κατά τρόπο σαφή και μη επιδεχόμενοαμφιβολίες ποιες δέσμες νομοθετικών μέτρων έχουν όντως ευρωπαϊκό χαρακτήρα και ποιες όχι,ώστε να μπορεί ο πολίτης να καταλαβαίνει τί είναι ευρωπαϊκή νομοθεσία και τί δεν είναι;

Απάντηση

Η Επιτροπή εκτιμά ότι οι κανόνες υγιεινής των τροφίμων θεσπίζουν την αναγκαία ευελιξία πουαπαιτείται για να διασφαλιστεί και να στηριχθεί η βιώσιμη πολυμορφία των παραγόμενωντροφίμων στην Ευρώπη.

Επιπλέον, η Επιτροπή επισημαίνει ότι δεν απαγορεύεται σε ευρωπαϊκό επίπεδο η βιοτεχνικήπαραγωγή παραδοσιακών τροφίμων ούτε απαγορεύεται στα εστιατόρια να χρησιμοποιούν ξύλινεςκουτάλες ή φιαλίδια.

Στον τομέα της υγιεινής των τροφίμων ισχύουν ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 852/2004 και οκανονισμός (ΕΚ) αριθ. 853/2004. Πάντως, για την επεξεργασία των τροφίμων στα αγροκτήματαή για τη διατήρηση της δυνατότητας παραγωγής τροφίμων με παραδοσιακά χαρακτηριστικάκαι, επίσης, για τη χρήση παραδοσιακών μεθόδων σε οποιοδήποτε στάδιο της παραγωγής, τηςεπεξεργασίας ή της διανομής τροφίμων, τα κράτη μέλη μπορούν να θεσπίσουν εθνικά μέτρα.

Για να κατανοήσουν τα κράτη μέλη και οι φορείς που δραστηριοποιούνται στον τομέα τωντροφίμων την ευρωπαϊκή νομοθεσία περί υγιεινής των τροφίμων, έχουν αναπτυχθεί και διατίθενταιχρήσιμα εργαλεία, όπως τα καθοδηγητικά έγγραφα της Επιτροπής για την εφαρμογή τωνκανονισμών περί υγιεινής και οι εθνικοί οδηγοί καλών πρακτικών.

Από το 2008 και μετά, η Επιτροπή θα οργανώσει σεμινάρια κατάρτισης για τους επίσημουςεπιθεωρητές των κρατών μελών. Τα σεμινάρια αυτά θα ενημερώνουν επίσης τους επιθεωρητέςσχετικά με την ευελιξία που παρέχει η νομοθεσία περί υγιεινής των τροφίμων.

** *

Ερώτηση αρ. 86 της κ. Budreikaitė ( H-0851/07 )

Θέμα: Πρόοδος της κατασκευής της "Via Baltica"

Μπορεί να μας αναφέρει η Επιτροπή σε ποιο στάδιο βρίσκεται η κατασκευή του οδικού άξονα«Via Baltica» μετά τη διακοπή των εργασιών για την κατασκευή του τμήματος που διαπερνά τηνκοιλάδα Rοspuda, που αποτελεί περιοχή του Natura 2000 και που αποσκοπούσε στηνπαράκαμψη της πόλης Augustów;


Απάντηση

Όπως αναφέρεται ήδη στις απαντήσεις σε προηγούμενες προφορικές ερωτήσεις για το έργο ViaBaltica (H-0157/07, H-0158/07 και H-0202/07), είναι καθήκον της Επιτροπής, σε συμφωνίαμε το άρθρο 211 της Συνθήκης περί ιδρύσεως της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, να μεριμνά για τηνεφαρμογή των διατάξεων της Συνθήκης και των μέτρων που λαμβάνουν τα κοινοτικά θεσμικάόργανα δυνάμει των προαναφερθεισών διατάξεων.

Όσον αφορά την παράκαμψη της πόλης Augustow, που αποτελεί τμήμα του έργου Via Baltica,η Επιτροπή αποφάσισε στις 21 Μαρτίου 2007 να παραπέμψει την υπόθεση στο Δικαστήριο. Ηαπόφαση της Επιτροπής της 21ης Μαρτίου 2007 προέβλεπε επίσης προσωρινά μέτρα βάσειτων άρθρων 242 και 243 της Συνθήκης. Η κατασκευή της παράκαμψης της πόλης Augustowθα προκαλέσει την καταστροφή ενός μοναδικού οικοσυστήματος και την εξαφάνιση σπάνιωνελών του Rospuda. Το έργο περνά μέσα από ζώνες ειδικής προστασίας δυνάμει της οδηγίας79/409/ΕΟΚ περί της διατηρήσεως των αγρίων πτηνών (37) (οδηγία για τα πτηνά), από τοποθεσίεςπου προτείνονται ως τόποι κοινοτικής σημασίας (ΤΚΣ) δυνάμει της οδηγίας 92/43/ΕΟΚ για τηδιατήρηση των φυσικών οικοτόπων καθώς και της άγριας πανίδας και χλωρίδας (38) (οδηγία γιατους οικότοπους), καθώς και από τοποθεσίες για τις οποίες αναμένεται να ζητηθεί από τηνΕπιτροπή να χαρακτηριστούν ΤΚΣ.

Μετά την ανακοίνωση των πολωνικών αρχών ότι τα έργα στην κοιλάδα του Rospuda θα αρχίσουντην 1η Αυγούστου 2007, υποβλήθηκε στο Δικαστήριο αίτημα λήψης προσωρινών μέτρων στις27 Ιουλίου 2007. Πρέπει να σημειωθεί ότι η Πολωνία διαβεβαίωσε αργότερα το Δικαστήριο ότιτα έργα στην κοιλάδα του Rospuda δεν θα ξεκινήσουν, προτού εκδοθεί η απόφαση τουδικαστηρίου. Η Επιτροπή παρακολουθεί στενά την κατάσταση όσον αφορά την εκτέλεση τουέργου. Από τις διαθέσιμες πληροφορίες προκύπτει ότι τα έργα στην κοιλάδα του Rospuda δενέχουν ξεκινήσει ακόμη.

** *

Ερώτηση αρ. 87 του κ. Guerreiro ( H-0853/07 )

Θέμα: Η συνεχιζόμενη ελευθέρωση του εμπορίου προϊόντων κλωστοϋφαντουργίας καιειδών ένδυσης και οι συνέπειές της για την Ευρωπαϊκή Ένωση

Έχοντας υπόψη τις πρόσφατες εξελίξεις σχετικά με την εκπνοή, στις 31 Δεκεμβρίου τ. έ., τουαποκαλούμενου "Υπομνήματος συνεννόησης" για τις εξαγωγές ορισμένων προϊόντωνκλωστοϋφαντουργίας και ειδών ένδυσης από την Κίνα προς την Ευρωπαϊκή Ένωση και τησυνεχιζόμενη πλήρη ελευθέρωση του εμπορίου προϊόντων κλωστοϋφαντουργίας και ειδώνένδυσης,

Ποιες προβλέπει η Επιτροπή ότι θα είναι οι επιπτώσεις της ελευθέρωσης του εμπορίου προϊόντωνκλωστοϋφαντουργίας και ειδών ένδυσης για τον στρατηγικό αυτό τομέα της Ευρωπαϊκής Ένωσης,ιδίως δε για την οικονομική βιωσιμότητα των επιχειρήσεών της (κυρίως δε των ΜΜΕ) και τηναπασχόληση;

Ποιες πρόκειται να είναι, κατά την Επιτροπή, οι επιπτώσεις της ελευθέρωσης του εμπορίουπροϊόντων κλωστοϋφαντουργίας και ειδών ένδυσης για τους μεγάλους εισαγωγείς και διανομείς,ιδίως όσον αφορά την εκθετική αύξηση των περιθωρίων κέρδους τους, πιέζοντας για μείωση των

(37) ΕΕ L 103 της 25.04.1979(38) ΕΕ L 206 της 22.07.1992


τιμών παραγωγού, διατηρώντας ταυτόχρονα ή και αυξάνοντας τα περιθώριά τους έναντι τωνκαταναλωτών;

Απάντηση

Μετά τη λήξη ισχύος της συμφωνίας για τα κλωστοϋφαντουργικά προϊόντα και τα είδη ένδυσηςτο 2005, στο πλαίσιο της αντιμετώπισης της ραγδαίας αύξησης των εισαγόμενωνκλωστοϋφαντουργικών προϊόντων από την Κίνα, το υπόμνημα συνεννόησης της Σανγκάη (ΥΣΣ)θέσπιζε συμφωνημένες ποσότητες εισαγόμενων προϊόντων από την Κίνα στην ΕΕ για δέκακατηγορίες προϊόντων. Οι συμφωνημένες ποσότητες ισχύουν για εισαγωγές που στάλθηκαν απότην Κίνα μέχρι τις 31 Δεκεμβρίου 2007. Το ίδιο το υπόμνημα συνεννόησης ισχύει μέχρι το τέλοςτου 2008.

Πρόκειται για οριστική συμφωνία με την Κίνα που βασίζεται στις διατάξεις της ένταξής της στονΠαγκόσμιο Οργανισμό Εμπορίου (ΠΟΕ) και έδωσε κάποια περιθώρια στη βιομηχανία της ΕΕ ναπροσαρμοστεί στις νέες προκλήσεις που θέτει η Κίνα ως μείζων παράγοντας στον τομέα τηςκλωστοϋφαντουργίας σε παγκόσμιο επίπεδο.

Η Επιτροπή, γνωρίζοντας πολύ καλά ότι άλλες χώρες έχουν συνάψει υπομνήματα συνεννόησηςπου προβλέπουν περιορισμούς στις εισαγωγές τα οποία ισχύουν μέχρι το τέλος του 2008, καιότι ο κλωστοϋφαντουργικός τομέας χρειάζεται ομαλή μετάβαση προς την πλήρη ελευθέρωσητο 2008, προέβη σε συζητήσεις με την Κίνα για την εξεύρεση του καλύτερου τρόπου επίτευξηςαυτής της μετάβασης. Στο πλαίσιο αυτό, η Επιτροπή και η Κίνα αποφάσισαν να θεσπίσουν κοινόμηχανισμό παρακολούθησης της εμπορίας οκτών κατηγοριών κλωστοϋφαντουργικών προϊόντωνγια το 2008 (κατ. 4 κοντομάνικα μπλουζάκια, κατ. 5 πουλόβερ, κατ. 6 παντελόνια, κατ. 7μπλούζες, κατ. 20 πανικά κρεβατιού, κατ. 26 φορέματα, κατ. 31 στηθόδεσμοι και κατ. 115νήμα από λινάρι και ραμί). Η εποπτεία καλύπτει τις οικονομικά σημαντικές κατηγορίες και εκείνεςμε σημαντικές ιδιαιτερότητες. Οι δύο κατηγορίες που δεν καλύπτονται είναι εκείνες στις οποίεςη χρήση των συμφωνημένων ποσοτήτων ήταν και εξακολουθεί να είναι πολύ χαμηλή κατά τηνπερίοδο 2005-2007.

Με το κοινό αυτό σύστημα εποπτείας, η Κίνα αποδέχθηκε οριστικά ότι είναι συνυπεύθυνη μαζίμας όσον αφορά την ομαλή μετάβαση μετά τη λήξη στο τέλος του τρέχοντος έτους τουυπομνήματος συνεννόησης.

Τη συμφωνία υποδέχθηκαν θερμά τα κράτη μέλη, η κλωστοϋφαντουργία και ο εμπορικός τομέας,καθώς όλοι συμφώνησαν ότι κανέναν δεν συμφέρει ενδεχόμενη επανάληψη της κατάστασης του2005.

Γενικότερα, παρότι τα εμπορικά ζητήματα είναι πολύ σημαντικά όσον αφορά την ελευθέρωσητου τομέα των κλωστοϋφαντουργικών προϊόντων και των ειδών ένδυσης, ο τομέας αυτός στηνΕΕ αντιμετωπίζει διαρθρωτικές αλλαγές οι οποίες υπερβαίνουν κατά πολύ τα εμπορικά ζητήματα.

Ουσιαστικά, η διαδικασία διαρθρωτικής προσαρμογής ξεκίνησε πολλά χρόνια πριν από τηνκατάργηση των ποσοστώσεων. Έτσι κατέστη σαφέστερο ότι τα ανταγωνιστικά πλεονεκτήματατων κλωστοϋφαντουργικών προϊόντων και των ειδών ένδυσης της ΕΕ είναι κυρίως η καινοτομία,η έρευνα, οι δεξιότητες του εργατικού δυναμικού και η πρόσβαση στις αγορές. Σε αυτόν τονβιομηχανικό τομέα, η ενίσχυση των εν λόγω ανταγωνιστικών πλεονεκτημάτων συνιστά σημαντικήσυμβολή στη στρατηγική της Λισαβόνας.

Η κλωστοϋφαντουργία και η βιομηχανία ειδών ένδυσης μπορεί να διατηρήσει τον στρατηγικότης ρόλο στην κοινοτική οκονομία. Πάντως, ο τομέας θα παράσχει στο μέλλον λιγότερες αλλάκαλύτερες θέσεις εργασίας. Υπάρχει συνεπώς ανάγκη για ανάληψη πρωτοβουλιών στους τομείς


της καινοτομίας, της έρευνας και των δεξιοτήτων, καθώς σε αυτούς τους τομείς στηρίζεται ηβιωσιμότητα των εταιρειών του τομέα.

Μετά την ελευθέρωση της κλωστοϋφαντουργίας το 2005, η Επιτροπή ενδιαφέρθηκε για τοναντίκτυπο της ελευθέρωσης στις τιμές των καταναλωτών και έδωσε εντολή για την εκπόνησησυναφούς μελέτης.

Η μελέτη κατέδειξε ξεκάθαρα ότι οι καταναλωτές ωφελήθηκαν σημαντικά από την προοδευτικήελευθέρωση της εμπορίας κλωστοϋφαντουργικών προϊόντων. Σε ολόκληρη την ΕΕ, οι τιμές τωνειδών ένδυσης έπεσαν κατά 16,2% σε σχέση με το συνολικό επίπεδο τιμών κατά την περίοδοσταδιακής εξαίρεσης από τη συμφωνία για τα κλωστοϋφαντουργικά προϊόντα και τα είδη ένδυσης.Υπάρχει άμεση σχέση ανάμεσα στην προοδευτική ελευθέρωση στο πλαίσιο της συμφωνίας γιατα κλωστοϋφαντουργικά προϊόντα και τα είδη ένδυσης και στη μείωση των τιμών: κατά μέσοόρο, το 60% της μείωσης των τιμών εισαγωγής μετακυλίστηκε στους καταναλωτές με τη μορφήχαμηλότερων τιμών. Καθώς οι τιμές καταναλωτή αποτελούνται από τιμές παροχής υπηρεσιώνκαι τιμές εισαγόμενων προϊόντων, η μείωση είναι λιγότερο από απόλυτη.

Από τη μελέτη προέκυψε επίσης ότι μέρος των εν λόγω οφελών καρπώθηκε η αλυσίδα διανομής,καταδεικνύοντας έτσι προβλήματα δυσλειτουργίας της εσωτερικής αγοράς και του ανταγωνισμούστον τομέα της διανομής. Σε ορισμένα κράτη μέλη οι τιμές καταναλωτή μειώθηκαν σημαντικά(μείωση των τιμών στα είδη ένδυσης κατά 50% σε σχέση με το συνολικό επίπεδο τιμών), ενώ σεάλλα παρέμειναν γενικώς στα ίδια επίπεδα. Αυτές οι διαφορές μεταξύ των κρατών μελών όσοναφορά τις μειώσεις των τιμών καταναλωτή συνδέονται με τη δομή των εθνικών τομέων παροχήςυπηρεσιών και συγκεκριμένα με τη δομή του τομέα λιανικής πώλησης.

Η μελέτη είναι η αφετηρία μιας διαδικασίας στο πλαίσιο της οποίας η Επιτροπή εξετάζει τρόπουςγια τη δίκαιη διανομή των οφελών που προκύπτουν από το άνοιγμα του εμπορίου και πρέπει ναιδωθεί στο ευρύτερο πλαίσιο της στρατηγικής μας για την Ευρώπη στον κόσμο.

** *

Ερώτηση αρ. 88 της κ. Ciornei ( H-0854/07 )

Θέμα: Σύστημα εμπορίας εκπομπών μετά το 2012

Η Επιτροπή έχει εξαγγείλει πρόταση για το σύστημα εμπορίας των εκπομπών μετά το 2012.Εξετάζονται ανώτατα όρια που θα ισχύουν σε όλη την ΕΕ ή σε εθνικό επίπεδο. Οι άδειες ενδέχεταινα ανατίθενται μέσω εκτεταμένης δημοπρασίας ή με τη βοήθεια της συγκριτικής αξιολόγησης,Το εν λόγω σύστημα μπορεί να επηρεάσει έντονα τη χρήση των καυσίμων στην ΕΕ και στα κράτημέλη, την ασφάλεια του ενεργειακού εφοδιασμού της ΕΕ καθώς και τις δυνατότητες γιαεπενδύσεις, ιδίως σε αποδοτικότερους πυρηνικούς σταθμούς με καύση άνθρακα.

Με τί τρόπο σκοπεύει η Επιτροπή να διασφαλίσει την τήρηση των αποφάσεων των κρατών μελώνσχετικά με τη διάρθρωση του συνδυασμού της ενέργειας που χρησιμοποιούν; Με ποιό τρόποθα μπορούσε το σύστημα εμπορίας εκπομπών να συμβάλλει τόσο στο συνεχή εκσυγχρονισμότων πυρηνικών σταθμών καύσης άνθρακα όσο και στην κατασκευή πυρηνικών σταθμών υψηλήςαπόδοσης έως ότου επιτευχθεί στις αγορές μετά το 2020 η δέσμευση και αποθήκευση τουάνθρακα;

Απάντηση

Η πρόταση της Επιτροπής για την αναθεώρηση του συστήματος εμπορίας εκπομπών της ΕΕ είναιακόμη στο στάδιο της προετοιμασίας. Μετά την εμπειρία που αποκομίσαμε από την πρώτη


περίοδο εμπορίας του συστήματος, ένας από τους στόχους της αναθεώρησης θα είναι η βελτίωσητης εναρμόνισης και της προβλεψιμότητας, ιδίως όσον αφορά τη χορήγηση δικαιωμάτωνεκπομπής σε εγκαταστάσεις που καλύπτονται από το σύστημα.

Η διάρθρωση του συνδυασμού της ενέργειας εμπίπτει στην αρμοδιότητα των κρατών μελών. Τοσύστημα εμπορίας εκπομπών της ΕΕ χρησιμεύει μόνο ως μέσο που διασφαλίζει ότι η τιμή τουάνθρακα λαμβάνεται υπόψη κατά τη λήψη αποφάσεων που άπτονται των επενδύσεων και τηςπαραγωγής. Επενδύσεις σε σύγχρονα και πιο αποδοτικά εργοστάσια ευνοούνται συνεπώς στοπλαίσιο του συστήματος, καθώς τα εργοστάσια αυτά θα έχουν είτε επιπλέον δικαιώματα εκπομπήςνα πουλήσουν, είτε θα κληθούν να αγοράσουν λιγότερα δικαιώματα εκπομπής για να καλύψουντις εκπομπές τους.

** *

Ερώτηση αρ. 89 της κ. Anastase ( H-0857/07 )

Θέμα: Προβλεπόμενα μέτρα προστασίας των γλωσσικών δικαιωμάτων,συμπεριλαμβανομένων των δικαιωμάτων των Ρουμάνων, και προώθησης τηςπολυγλωσσίας στο πλαίσιο του Έτους Διαπολιτισμικού Διαλόγου 2008

Το 2008 ανακηρύχθηκε "Έτος Διαπολιτισμικού Διαλόγου", και η πολιτιστική ποικιλομορφίακαι η αμοιβαία ανοχή αποτελούν θεμελιώδεις αξίες της ΕΕ. Ταυτόχρονα, στα κράτη μέλη της ΕΕκαι στα γειτονικά κράτη, σημειώνονται συγκεκριμένα περιστατικά μη σεβασμού των δικαιωμάτωνεθνικών μειονοτήτων, ιδίως δε των γλωσσικών τους δικαιωμάτων. Ένα χαρακτηριστικό παράδειγμαείναι η κατάσταση των ρουμανικών κοινοτήτων και η περιφρόνηση των γλωσσικών τουςδικαιωμάτων σε πολλές ευρωπαϊκές χώρες, με κίνδυνο να επιδεινωθεί και να λησμονηθεί ηΡουμανική, η οποία είναι επίσημη γλώσσα της ΕΕ.

Λαμβάνοντας υπόψη την προσοχή που δίδεται από τον Ιανουάριο του 2007 στην πολυγλωσσία,καθώς και την ανακήρυξη του 2008 Έτους Διαπολιτισμικού Διαλόγου, πώς προτίθεται η Επιτροπήνα προωθήσει το διάλογο και την πολιτιστική ποικιλομορφία και να συμβάλει στη βελτίωση καιτην εδραίωση του επιπέδου προστασίας των γλωσσικών δικαιωμάτων των εθνικών μειονοτήτων,των ρουμανικών συμπεριλαμβανομένων; Ποια μέσα θα χρησιμοποιηθούν προς την κατεύθυνσηαυτή, στο πλαίσιο τόσο των εσωτερικών όσο και των εξωτερικών πολιτικών της ΕυρωπαϊκήςΈνωσης;

Απάντηση

Στην ανακοίνωσή της «Ένα νέο στρατηγικό πλαίσιο για την πολυγλωσσία» (39) που εγκρίθηκε το2005, η Επιτροπή επιβεβαιώνει την αφοσίωσή της στην πολυγλωσσία, τονίζοντας ότι ο σεβασμόςτης γλωσσικής πολυμορφίας συνιστά θεμελιώδη αξία της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Η πολιτική τηςΕπιτροπής για την πολυγλωσσία ενθαρρύνει την πλήρη έκφραση όλων των γλωσσών, οι οποίεςείναι ισάξιες και έχουν τα ίδια δικαιώματα.

Το σχέδιο δράσης «Η προώθηση της εκμάθησης γλωσσών και της γλωσσικής πολυμορφίας»(2004-2006) ήταν η πρώτη ολοκληρωμένη πολιτική δήλωση για τις γλώσσες, η οποία θέσπιζεδράσεις σε ευρωπαϊκό επίπεδο για την επίτευξη περαιτέρω προόδου σε αυτόν τον τομέα. Οιδράσεις αυτές αφορούν όλες τις γλώσσες που υπάρχουν στην Ευρωπαϊκή Ένωση, τόσο τιςεπίσημες γλώσσες όσο και τις εθνικές, περιφερειακές, μειονοτικές γλώσσες καθώς και τις γλώσσεςτων μεταναστών.

(39) COM(2005) 596


Τόσο το σχέδιο δράσης όσο και η ανακοίνωση για την πολυγλωσσία τόνιζαν την ανάγκη εξέτασηςτων γλωσσικών πτυχών άλλων ευρωπαϊκών πολιτικών και προγραμμάτων, για παράδειγμα στοντομέα του πολιτισμού, των μέσων μαζικής επικοινωνίας και της κοινωνικής ένταξης. Προκειμένουνα προσδιορίσει τη συμβολή της πολυγλωσσίας στο Ευρωπαϊκό έτος διαπολιτισμικού διαλόγου2008, η Επιτροπή σύστησε ομάδα επιστημόνων υψηλού επιπέδου η οποία θα συντάξει τιςσυστάσεις της μέχρι το τέλος του 2007.

Ένας από τους βασικούς στόχους του Ευρωπαϊκού έτους διαπολιτισμικού διαλόγου 2008 είναιη παροχή μέσων για διαπολιτισμικό διάλογο και διάλογο μεταξύ των πολιτών με σκοπό τηνενίσχυση του σεβασμού της πολιτιστικής και γλωσσικής πολυμορφίας. Η προετοιμασία τουοδήγησε στην ανάπτυξη μιας ευρύτερης στρατηγικής για την πρόωθηση του διαπολιτισμικούδιαλόγου, με τη συμμετοχή κοινοτικών προγραμμάτων και μέσων, καθώς και με την κινητοποίησητων κρατών μελών και όλων των ενδιαφερόμενων μελών. Θα συμμετάσχουν επίσης και τρίτεςχώρες.

Τα σχολικά προγράμματα εκμάθησης γλωσσών εμπίπτουν στην αρμοδιότητα των κρατών μελώντης ΕΕ. Οι περιφερειακές και μειονοτικές γλώσσες προστατεύονται από τον Ευρωπαϊκό Χάρτηγια τις Περιφερειακές και Μειονοτικές Γλώσσες. Τα κράτη μέλη του Συμβουλίου της Ευρώπηςέχουν υπογράψει τον εν λόγω Χάρτη.

Η προώθηση της εκμάθησης γλωσσών και της γλωσσικής πολυμορφίας είναι στόχος τουπρογράμματος «Διά βίου μάθηση 2007-2013». Κατά το παρελθόν, η κοινοτική στήριξη σεοργανώσεις για την προώθηση περιφερειακών και μειονοτικών γλωσσών περιοριζόταν στοhttp://ec.europa.eu/education/policies/lang/languages/langmin/eblul_en.html" και στοhttp://ec.europa.eu/education/policies/lang/languages/langmin/mercator_en.html" . Tώρατο πρόγραμμα «Διά βίου μάθηση» είναι ανοικτό και σε άλλες παρόμοιες οργανώσεις. Κατά το2008 η εγκάρσια δραστηριότητα για τις γλώσσες του προγράμματος θα δώσει προτεραιότητασε έργα που ενισχύουν την απόκτηση γλωσσικών δεξιοτήτων με απώτερο σκοπό τη βελτίωσητου διαπολιτισμικού διαλόγου στην Ευρώπη. Το έργο είναι ανοικτό σε όλες σχεδόν τις γλώσσες(επίσημες γλώσσες των κρατών μελών, περιφερειακές και μειονοτικές γλώσσες, γλώσσεςμεταναστών «μη κοινοτικές γλώσσες» κτλ.). Οι αιτήσεις για έργα και οργανώσεις που αφορούντη στήριξη και την προώθηση της ρουμανικής ως μειονοτικής γλώσσας είναι επίσης επιλέξιμεςστο πλαίσιο του νέου αυτού προγράμματος.

** *

Ερώτηση αρ. 90 του κ. Robert Evans ( H-0862/07 )

Θέμα: Καταπάτηση ανθρωπίνων δικαιωμάτων στη Σρι Λάνκα

Έχοντας υπόψη τις σοβαρές ενδείξεις για καταπάτηση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων από τηνκυβέρνηση της Σρι Λάνκα, σκοπεύει η Επιτροπή να αναθεωρήσει τη θέση της Σρι Λάνκα στοΣύστημα Γενικευμένων Προτιμήσεων (ΣΓΠ+);

Απάντηση

Σύμφωνα με τον ισχύοντα κανονισμό για το σύστημα γενικευμένων προτιμήσεων (ΣΓΠ) (40) τοκαθεστώς ΣΓΠ+ χορηγήθηκε, για την περίοδο από τον Ιανουάριο του 2006 ως το τέλος του2008, σε εκείνες τις χώρες που μέχρι το τέλος του 2005 πληρούσαν τις απαιτήσεις πουαναφέρονται στο άρθρο 9 αυτού.

(40) Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 980/2005 του Συμβουλίου – ΕΕ L 169 της 30ής Ιουνίου 2005 και διόρθωση ΕΕ L 79 της 20ήςΜαρτίου 2007.


Η Σρι Λάνκα ήταν μία από τις 15 χώρες που το 2005 πληρούσε τόσο τα κριτήρια περί ευάλωτουχαρακτήρα όσο και τα κριτήρια περί επικύρωσης των συμβάσεων του παραρτήματος ΙΙΙ τουκανονισμού ΣΓΠ.

Προκειμένου να συνεχίσουν να ωφελούνται από τις προτιμήσεις ΣΓΠ στο πλαίσιο του επόμενουκανονισμού ΣΓΠ, ο οποίος θα τεθεί σε ισχύ την 1η Ιανουαρίου 2009, οι δικαιούχοι θα πρέπεινα αποδείξουν τη συμμόρφωσή τους με τις απαιτήσεις του άρθρου 9 του κανονισμού ΣΓΠ:κριτήρια περί ευάλωτου χαρακτήρα, ουσιαστική εφαρμογή των διεθνών συμβάσεων και δέσμευσηδιατήρησης της επικύρωσης των συμβάσεων καθώς και της νομοθεσίας και των μέτρων εκτέλεσήςτους.

Ο κατάλογος των δικαιούχων ΣΓΠ+ για τα έτη 2009-2011 θα εγκριθεί τον Δεκέμβριο του 2008μετά από προσεκτική εξέταση της συμμόρφωσης με τα κριτήρια επιλεξιμότητας που αναφέρονταιστο άρθρο 9.

** *

Ερώτηση αρ. 91 του κ. Τούσσα ( H-0864/07 )

Θέμα: Αμφισβήτηση του δικαιώματος των νέων γυναικών στη μητρότητα

Ενώ το φαινόμενο της υπογεννητικότητας είναι οξύ για τις λαϊκές οικογένειες στα περισσότερακράτη μέλη, οι επιχειρηματικοί όμιλοι αμφισβητούν το δικαίωμα της μητρότητας των νέωνγυναικών και γενικότερα τα δικαιώματα των εργαζομένων. Χαρακτηριστικό παράδειγμα είναι ηπαράνομη ενέργεια της κλωστοϋφαντουργίας «Βαρβαρέσος» στη Νάουσα, όπου με εσωτερικόέγγραφο ζητήθηκε από τους προϊσταμένους του εργοστασίου να υποδείξουν τις εργαζόμενεςπου «πρόκειται να αποκτήσουν παιδί μέσα στο 2007 ή στο 2008», γιατί η εταιρεία «Βαρβαρέσος»,καθώς και άλλες οι επιχειρήσεις γενικότερα, προσπαθούν να απαλλαγούν από τις γονικές άδειεςκαι επιδόματα κύησης και τοκετού, που έχουν κατακτήσει οι εργαζόμενοι με αγώνες. Τοπεριστατικό αυτό δεν είναι άσχετο από την πρόθεση της εταιρείας να κλείσει το ένα από τα τρίαεργοστάσιά της, προχωρώντας άμεσα σε απολύσεις ή μετατροπή συμβάσεων, των οποίων ταπρώτα θύματα φαίνεται ότι θα είναι οι νέες γυναίκες και μητέρες. Το φαινόμενο αυτό είναιγενικευμένο και αξιοποιείται από τους επιχειρηματικούς ομίλους για τις προσλήψεις και τιςαπολύσεις εργαζομένων.

Καταδικάζει η Επιτροπή αυτές τις παράνομες ενέργειες των επιχειρηματικών ομίλων πουπαραβιάζουν ατομικά και συλλογικά δικαιώματα των γυναικών και γενικότερα των εργαζόμενων;

Απάντηση

Το άρθρο 10 της οδηγίας 92/85/EΟΚ (41) απαγορεύει την απόλυση εγκύων εργαζομένων «επίδιάστημα εκτεινόμενο από την αρχή της εγκυμοσύνης τους ως το τέλος της άδειας μητρότητας(…) εκτός από εξαιρετικές περιπτώσεις που δεν συνδέονται με την κατάστασή τους (…)».

Επιπλέον, η οδηγία 2002/73/EΚ (42) ορίζει ως άμεση διάκριση «όταν ένα πρόσωπο, για λόγουςφύλου, μεταχείριση λιγότερο ευνοϊκή από αυτή την οποία υφίσταται, υπέστη ή θα υφίστατο έναάλλο πρόσωπο σε ανάλογη κατάσταση» (άρθρο 2) ενώ το άρθρο 7 αναφέρει ότι «τυχόν λιγότεροευνοϊκή μεταχείριση γυναίκας λόγω εγκυμοσύνης ή αδείας μητρότητας κατά την οδηγία92/85/EΟΚ συνιστά διάκριση κατά την έννοια της παρούσας οδηγίας».

(41) ΕΕ L 348 της 28.11.1992.(42) ΕΕ L 269 της 5.10.2002.


Κατά συνέπεια μια πρακτική που θα συνίστατο στην επιλογή των εγκύων γυναικών προκειμένουνα απολυθούν θα αποτελούσε παραβίαση του κοινοτικού δικαίου.

Η Επιτροπή θα ήθελε να τονίσει ότι είναι ρόλος των αρμόδιων εθνικών αρχών να εξασφαλίζουνότι εφαρμόζεται το κοινοτικό δίκαιο από τους εργοδότες σε εθνικό επίπεδο. Τα κράτη μέληπρέπει επίσης να εξασφαλίζουν ότι υπάρχουν διαθέσιμα μέσα για την πραγματική καιαποτελεσματική αποζημίωση ή επανόρθωση όσων έχουν υποστεί βλάβη λόγω διάκρισης.

** *

Ερώτηση αρ. 92 της κ. Jeleva ( H-0865/07 )

Θέμα: Ρύπανση της Μαύρης Θάλασσας

Η ειδική επιχειρησιακή ομάδα (Task Fοrce) DABLAS συγκροτήθηκε το Νοέμβριο του 2001 μεστόχο να εξασφαλίσει πλατφόρμα συνεργασίας για την προστασία του Δούναβη και της ΜαύρηςΘάλασσας. Οι προσπάθειες της Task Fοrce DABLAS στοχεύουν τις ακόλουθες δικαιούχεςχώρες: Βουλγαρία, Ρουμανία, Τουρκία και Κροατία. Σύμφωνα με εμπειρογνώμονες του τομέατο 50% περίπου της ρύπανσης της Μαύρης Θάλασσας προκαλείται από το Δούναβη αλλά κάθεμια από τις ποτάμιες λεκάνες των ποταμών Δνείπερου και Δνείστερου, οι οποίοι εκχύνονταιαπευθείας στη θάλασσα, προκαλούν το 20% περίπου της μόλυνσης του ύδατος.

Τί μέτρα έχει λάβει η Επιτροπή για να εμποδίσει την περιβαλλοντική ρύπανση που προκαλείταιαπό τις λεκάνες των ποταμών Δνείστερου και Δνείπερου, καθώς και των άλλων ποταμών πουεκχύνονται απευθείας στη Μαύρη Θάλασσα και θα πολλαπλασιαστούν οι πρωτοβουλίες τηςTask Fοrce DABLAS για την αντιμετώπιση του εν λόγων προβλήματος;

Απάντηση

Η πρωτοβουλία για την προστασία του Δούναβη και της Μαύρης Θάλασσας (DABLAS) ξεκίνησεμε την ανακοίνωση (43) της Επιτροπής του 2001 που επεσήμανε τα προβλήματα ρύπανσης πουαντιμετώπιζε η περιοχή του Δούναβη και της Μαύρης Θάλασσας στην ξηρά και σκιαγραφούσετην προσέγγιση της Επιτροπής όσον αφορά την αντιμετώπισή τους.

Επειδή εκβάλλουν στη Μαύρη Θάλασσα, οι δύο ποταμοί Δνείστερος και Δνείπεροςπεριλαμβάνονται ήδη στο γενικό πεδίο εφαρμογής της πρωτοβουλίας, παρότι κανένα τμήμα τωνποτάμιων λεκανών τους δεν ανήκει σε κράτος μέλος της ΕΕ.

Η ανακοίνωση τόνιζε ότι βάση της περιφερειακής συνεργασίας πρέπει να είναι οι δύο συναφείςπεριβαλλοντικές συμβάσεις (η σύμβαση συνεργασίας για την προστασία και τη διαρκή χρήσητου Δούναβη και η σύμβαση για την προστασία του Εύξεινου Πόντου από τη ρύπανση ή σύμβασηγια τον Εύξεινο Πόντο). Η σύμβαση για τον Εύξεινο Πόντο εξακολούθησε να συμμετέχει ενεργάστην πρωτοβουλία DABLAS καθ’ όλη τη διάρκεια ανάπτυξής της.

Η σημασία της σύμβασης για τον Εύξεινο Πόντο ως το καθαυτό φόρουμ περιφερειακήςπεριβαλλοντικής συνεργασίας αναγνωρίστηκε και στην πρόσφατη ανακοίνωση για τη συνέργειατου Εύξεινου Πόντου (44) . Μετά από αυτό, η Επιτροπή εξετάζει τη δυνατότητα υπογραφής τηςεν λόγω σύμβασης από την Ευρωπαϊκή Κοινότητα. Αυτό απαιτεί τροποποίηση της σύμβασης,

(43) Ανακοίνωση της Επιτροπής «Περιβαλλοντική συνεργασία στην περιοχή του Δούναβη - Εύξεινου Πόντου» COM(2001)615

(44) Ανακοίνωση της Επιτροπής «Συνέργεια του Εύξεινου Πόντου - Μια νέα πρωτοβουλία περιφερειακής συνεργασίας»COM(2007) 160


ώστε να επιτραπεί σε περιφερειακές οργανώσεις οικονομικής ολοκλήρωσης όπως η ΕυρωπαϊκήΚοινότητα να την υπογράψουν.

Επιπλέον, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο διαπραγματεύονται επί του παρόντοςτην προτεινόμενη οδηγία για τη θαλάσσια στρατηγική, που αποσκοπεί στη διασφάλιση της καλήςπεριβαλλοντικής κατάστασης των θαλασσών που περιβάλλουν την ΕΕ μέχρι το 2021,περιλαμβανομένης της Μαύρης Θάλασσας. Για τον σκοπό αυτό, η οδηγία θα απαιτήσει πρόσθετηπροσπάθεια συνεργασίας σε περιφερειακό επίπεδο, ώστε να εξασφαλιστεί η ορθή συμμετοχή καιάλλων ενδιαφερόμενων για την εφαρμογή της χωρών, μεταξύ άλλων για την αντιμετώπιση τηςρύπανσης στην ξηρά. Στο πλαίσιο αυτό, η σύμβαση για τον Εύξεινο Πόντο κρίνεται ως ιδιαίτερακαλή βάση για την ανάπτυξη τέτοιας συνεργασίας στην περιοχή προς την κατεύθυνση τηςεξυπηρέτησης του σκοπού της οδηγίας.

** *

Ερώτηση αρ. 93 του κ. Leichtfried ( H-0869/07 )

Θέμα: Μεταφορά ζώων

Αμέτρητα ζώα εξακολουθούν να υφίστανται κατά τη μεταφορά τους ανείπωτα μαρτύρια στουςδρόμους της Ευρώπης. Για παράδειγμα, δεν τηρούνται οι ώρες ποτίσματος, ενώ τα μοσχάριαπου τραυματίζονται στη διαδρομή πρέπει να θανατωθούν. Η οδηγία της ΕΕ, προβλέπει ανώτατηδιάρκεια μεταφοράς 8 ώρες, ωστόσο η μεταφορά προβάτων από την Ισπανία στην Ελλάδα διαρκεί96 ώρες συνεχόμενα. Οι ζωόφιλοι της Αυστρίας έχουν δημιουργήσει έναν ιστότοπο(http://www.gegentiertransporte.at" ) και έχουν ήδη συγκεντρώσει περισσότερες από 60.000δηλώσεις υποστήριξης εναντίον αυτών των παραβάσεων.

Με ποιο τρόπο θα μπορούσαν να χρησιμοποιηθούν αποτελεσματικά αυτές οι υπογραφές, οαριθμός των οποίων υπερβαίνει ήδη τις 60.000, ώστε να συζητηθεί περισσότερο στο Κοινοβούλιο,αλλά και στην Επιτροπή και το Συμβούλιο, το θέμα των παραβάσεων κατά τη μεταφορά ζώων;Πότε θα μπορούσαμε να αναμένουμε έκθεση της Επιτροπής για το θέμα της μεταφοράς τωνζώων;

Απάντηση

Η Επιτροπή συμμερίζεται τις απόψεις του αξιότιμου βουλευτή όσον αφορά τη σημασία που έχεινα λάβουν υπόψη τα κοινοτικά θεσμικά όργανα τις ανησυχίες που εκφράζουν οι πολίτες της ΕΕγια την προστασία των ζώων.

Μεταξύ άλλων, η σωστή εφαρμογή του κανονισμού για την προστασία των ζώων κατά τημεταφορά συνιστά σημαντικότατη προτεραιότητα για την Επιτροπή.

Το θέμα δεν εμπίπτει όμως μόνο στις αρμοδιότητες της Επιτροπής.

Τα κράτη μέλη φέρουν την πλήρη ευθύνη να βρίσκουν λύσεις για να εξασφαλίζουν γρήγορα τηνπροσήκουσα επιβολή των κανόνων.

Οι κοινοτικοί κανόνες για τη μεταφορά των ζώων προβλέπουν αυστηρές απαιτήσεις για ταοχήματα, τους οδηγούς και τις συνθήκες φόρτωσης/εκφόρτωσης.

Το ζήτημα της καλύτερης επιβολής της συναφούς με τη μεταφορά των ζώων νομοθεσίαςσυζητήθηκε στο τελευταίο Συμβούλιο Υπουργών Γεωργίας τον Οκτώβριο του 2008. Οι υπουργοίέκαναν λόγο για περισσότερο σεβασμό της κοινοτικής νομοθεσίας σε όλα τα κράτη μέλη.


Εν τω μεταξύ, η Επιτροπή παρακολουθεί πολύ στενά την επιβολή του κανονισμού για τη μεταφοράστα κράτη μέλη.

Τόσο οι αποστολές των εμπειρογνωμόνων κτηνιάτρων της Επιτροπής όσο και οι καταγγελίεςαπό μη κυβερνητικές οργανώσεις δείχνουν ότι επείγει η ανάληψη συντονισμένης δράσης. Απότην άλλη, η Επιτροπή γνωρίζει ότι ορισμένα κράτη μέλη έχουν ήδη προβεί σε διορθωτικέςενέργειες για την αντιμετώπιση των αδυναμιών.

Η Επιτροπή είναι πάντοτε έτοιμη να κινήσει διαδικασίες επί παραβάσει κατά των κρατών μελώνπου δεν εφαρμόζουν μέτρα για την επιβολή των κοινοτικών κανόνων περί προστασίας των ζώων.

Η χρήση συστημάτων πλοήγησης για μεταφορές μεγάλων αποστάσεων θα βελτιώσει τους ελέγχουςκαι θα καταστήσει δυνατή την υλοποίηση στοχοθετημένων δράσεων. Η δημιουργία εθνικώνσημείων επαφής για τη μεταφορά των ζώων και η δικτύωση των αρμόδων αρχών στα διάφορακράτη μέλη θα διευκολύνει την πρόληψη των κρουσμάτων κακομεταχείρισης των ζώων. Δενείναι όμως μόνο θέμα κυρώσεων και ελέγχων. Απαιτείται ισχυρή πολιτική βούληση, προκειμένουνα ευαισθητοποιηθούν οι παράγοντες που δραστηριοποιούνται στην αλυσίδα τροφίμων στοντομέα της προστασίας των ζώων.

Όσον αφορά τη μελλοντική πρόταση της Επιτροπής για την αναθεώρηση των χρόνων ταξιδιούκαι της πυκνότητας φόρτωσης, θα διεξαχθεί ειδική εκτίμηση το 2008. Η εκτίμηση επιπτώσεωνθα περιλαμβάνει συγκεκριμένα ολοκληρωμένη μελέτη της ισχύουσας κατάστασης όσον αφοράτην εφαρμογή των προαναφερθεισών πτυχών της νομοθεσίας.

** *

Ερώτηση αρ. 94 της κ. Lyubcheva ( H-0870/07 )

Θέμα: Διάδοση και διαφήμιση των προϊόντων που περιέχουν ναρκωτικές ουσίες

Με πολλές διαφημίσεις ανακοινώθηκε πρόσφατα η διάθεση στην αγορά του προϊόντος " C-IceSwiss Cannabis Ice Tea" σε ορισμένες χώρες εντός Ευρώπης. Στην αρχή το ποτό αυτόκυκλοφόρησε στην Ελβετία, και τώρα υπάρχει και στη Γερμανία, το Ηνωμένο Βασίλειο, τις ΚάτωΧώρες, την Πορτογαλία, την Ισπανία, τη Ρουμανία και τη Βουλγαρία, και πιθανότατα και αλλού.Ο παραγωγός εξηγεί ότι για να γίνει νόμιμο το προϊόν, η ναρκωτική ουσία έχει αφαιρεθεί απότο τσάι, και περιγράφεται ως περιέχον 5% σιρόπι από άνθος καννάβεως και ελάχιστη (0,0015%)ποσότητα τετραϋδροκανναβινόλης (THC). Εντούτοις, αυτό δεν είναι σαφές για τους καταναλωτές.Υπάρχει μεγάλη ανησυχία για το προϊόν αυτό, και η πώλησή του πιθανόν να εγκυμονεί κινδύνους,οδηγώντας στην "νομιμοποίηση της καννάβεως στα μάτια των νέων". Φαίνεται, επιπλέον, ότιπαρουσιάζεται στην αγορά ως υγιεινό ποτό.

Θεωρεί η Επιτροπή ότι παρόμοιες στρατηγικές μάρκετινγκ είναι θεμιτές αυτή την εποχή που ηχρήση οινοπνεύματος, ναρκωτικών και καπνού, ιδιαίτερα μεταξύ των νέων, αποτελεί πλέον ένασοβαρό κοινωνικό πρόβλημα;

Αντιμετωπίζει η Επιτροπή το ενδεχόμενο να λάβει συγκεκριμένα μέτρα για να επηρεάσει τονέλεγχο των διαφημίσεων και τις πρακτικές μάρκετινγκ που ενδεχομένως προωθούν θετικούςσυσχετισμούς σχετικά με προϊόντα ή ουσίες, γνωστές, σε άλλη μορφή και ποσότητα, ως παράνομεςκαι επικίνδυνες;

Απάντηση

Μια εμπορική ονομασία ή μια ονομασία με την οποία πωλείται ένα τρόφιμο η οποία περιέχει τηλέξη «κάνναβη» προκαλεί όντως ανησυχία από την άποψη της δημόσιας υγείας.


Πρώτον, η επισήμανση, η παρουσίαση και η διαφήμιση τροφίμων που πωλούνται στον τελικόκαταναλωτή ρυθμίζεται από τη γενική οδηγία 2000/13/ΕΚ σχετικά με την επισήμανση τωντροφίμων. Οι γενικοί κανόνες απαγορεύουν τη χρήση πληροφοριών που μπορούν ναπαραπλανήσουν τον καταναλωτή.

Δεύτερον, η κάνναβη είναι ταξινομημένη ως παράνομο ναρκωτικό σε όλα τα κράτη μέλη και ωςτέτοιο προγραμματίζεται να ταξινομηθεί στις συναφείς συμβάσεις των Ηνωμένων Εθνών. Ηδιάθεση στην αγορά προϊόντος που περιέχει έστω την ουσία αυτή δεν συμβαδίζει με τηνπροσπάθεια καταπολέμησης της διακίνησης και κατανάλωσης ναρκωτικών στην ΕΕ, η οποίασυνιστά προτεραιότητα για όλα τα κράτη μέλη και βασίζεται σε διάφορα κοινοτικά νομοθετικάμέσα καθώς και στην κοινοτική στρατηγική για τα ναρκωτικά 2005-2012 και στο σχέδιο δράσηςγια τα ναρκωτικά 2005-2008.

Εκτός από τις προσπάθειες που ήδη καταβάλλονται στο πλαίσιο του κοινοτικού προγράμματοςγια τη δημόσια υγεία, διατίθεται φέτος υψηλή χρηματοδότηση στο πλαίσιο του κοινοτικούειδικού προγράμματος πρόληψης της τοξικομανίας και σχετικής πληροφόρησης, που σχεδιάστηκεγια να στηρίξει τις προσπάθειες των κρατών μελών προς την κατεύθυνση της καταπολέμησηςτης κατανάλωσης ναρκωτικών. Η διάθεση στην αγορά και η διαφήμιση προϊόντων που περιέχουντα ναρκωτικά αυτά δεν συμβαδίζει συνεπώς με τις πολιτικές καταπολέμησης των ναρκωτικώνπου εφαρμόζουν όλα τα κράτη μέλη. Γι’ αυτόν τον λόγο, ορισμένα κράτη μέλη απαγόρευσαν τηδιάθεση των εν λόγω τροφίμων στις αγορές τους βάσει του άρθρου 30 της Συνθήκης ΕΚ, τοοποίο δικαιολογεί απαγορεύσεις για λόγους δημόσιας ηθικής και δημόσιας υγείας.

** *


ΠΕΜΠΤΗ, 15 ΝΟΕΜΒΡΙΟΥ 2007...ΠΕΜΠΤΗ, 15 ΝΟΕΜΒΡΙΟΥ 2007 ΠΡΟΕΔΡΙΑ...

Documents

Transcript of ΠΕΜΠΤΗ, 15 ΝΟΕΜΒΡΙΟΥ 2007...ΠΕΜΠΤΗ, 15 ΝΟΕΜΒΡΙΟΥ 2007 ΠΡΟΕΔΡΙΑ...