NΑΥΤΕΜΠΟΡΙΚΗ ΤΡΙΤΗ 31 ΔΕΚΕΜΒΡΙΟΥ 2013 Ηελληνική ... ·...

20
Η ελληνική προεδρία 23/1 Η NΑΥΤΕΜΠΟΡΙΚΗ ΤΡΙΤΗ 31 ΔΕΚΕΜΒΡΙΟΥ 2013 Του Νίκου Μπέλλου [email protected] Μ ε στόχο να ξεπεράσει τα επιτεύγματα των τεσσά- ρων προηγούμενων ελ- ληνικών προεδριών, η χώρα μας βρίσκεται από την 1η Ιανουαρίου για πέμπτη φορά στο «τιμό- νι» της Ε.Ε., σε μια ιδιαί- τερα κρίσιμη περίοδο για την Ευρώπη, η οποία ύστερα από μια άνευ προηγουμένου κρίση έξι ετών, ετοιμάζεται να επιστρέψει σε βιώσιμη ανά- πτυξη. Ταυτόχρονα υπάρχουν προσδοκίες για πολιτικά οφέλη στο εσωτερικό της χώρας, αφενός γιατί η ανάληψη της προεδρίας αφήνει στη χώρα περι- θώριο διεθνών πρωτοβουλιών και αφετέρου για- τί κυβερνητικά στελέχη εκτιμούν ότι η ελληνική κοινωνία θα ταυτιστεί με το στόχο μίας επιτυχη- μένης προεδρίας από την οποία η χώρα μας θα κερδίσει θετικές αναφορές, έπειτα από μια μακρά περίοδο σκληρής κριτικής και διεθνούς υπο- βάθμισης. Στο πλαίσιο αυτό, η ελληνική προεδρία έχει θέ- σει ως προτεραιότητες τους ακόλουθους τομείς πάνω στους οποίους θα εργαστεί με στόχο να υπάρξει προστιθέμενη αξία για την Ε.Ε.: Ανάπτυξη και απασχόληση Εμβάθυνση της ΟΝΕ Διαχείριση της μετανάστευσης Προώθηση της θαλάσσιας πολιτικής Αναφορικά με την ανάπτυξη και την απασχό- ληση, οι επιμέρους δράσεις θα επικεντρωθούν στην αποκατάσταση της ροής της ρευστότητας προς τις επιχειρήσεις, κυρίως τις μικρομεσαίες, στην υλοποίηση της πρωτοβουλίας «Εγγύηση για τη Νεολαία», η οποία προβλέπει την προσφορά εργασίας ή εκπαίδευσης σε κάθε νέο κάτω των 25 ετών το αργότερο τέσσερις μήνες μετά την ολο- κλήρωση των σπουδών του, καθώς και στην ανά- ληψη δράσεων για την αντιμετώπιση των κοινω- νικών επιπτώσεων της κρίσης. Σχετικά με την εμβάθυνση της ΟΝΕ, η βασική προτεραιότητα της ελληνικής προεδρίας θα εί- ναι η επίτευξη συμφωνίας με την Ευρωβουλή για την τραπεζική ενοποίηση, καθώς και η ανάδειξη της κοινωνικής διάστασης της ΟΝΕ αλλά και η προώθηση μέτρων που θα ενισχύουν τη διαφά- νεια, τη λογοδοσία και την αρχή της αντιπροσώ- πευσης στη λειτουργία της Ευρωζώνης. Σημαντική προτεραιότητα για την ελληνική προ- εδρία, που έχει ιδιαίτερη σημασία και για τη χώ- ρα μας, είναι η αποτελεσματική αντιμετώπιση της παράνομης μετανάστευσης, με σεβασμό των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, και η προώθηση της νόμιμης μετανάστευσης και της κινητικότη- τας. Στο πλαίσιο του νέου προγράμματος που θα δια- δεχθεί την περίοδο 2014-2018 το πρόγραμμα της Στοκχόλμης (2010-2014), η ελληνική προεδρία σκοπεύει να εργαστεί με άξονες τη συνεργασία με τρίτες χώρες στο θέμα της διαχείρισης των με- ταναστευτικών ροών, την αύξηση της χρηματο- δότησης προς τις χώρες τις Ε.Ε. που είναι ιδιαί- τερα επιβαρυμένες από την εισροή μεταναστών και την προώθηση της Κοινής Πολιτικής Ασύ- λου. Το τελευταίο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο έδωσε εν- τολή για ενίσχυση της διαχείρισης των συνόρων αλλά και για μεγαλύτερη αλληλεγγύη προς τα κράτη-μέλη, όπως η Ελλάδα, που αντιμετωπίζουν το μεγαλύτερο βάρος της λαθρομετανάστευσης. Τέλος, η ελληνική προεδρία θα προωθήσει τον ανα- σχεδιασμό της θαλάσσιας πολιτικής της Ε.Ε. με ορίζοντα το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο του Ιουνί- ου 2014, ώστε σε αυτή να περιληφθούν, εκτός της αναπτυξιακής διάστασης, θέματα όπως η ασφάλεια, η ενέργεια, οι μεταφορές, ο τουρισμός και η ευρωπαϊκή στρατηγική για την Αδριατική και το Ιόνιο. Η Ελλάδα, ως παραδοσιακά ναυτι- λιακή χώρα, κατανοεί και αναγνωρίζει τη δυναμική και τις ευκαιρίες που απορρέουν από τις θαλάσ- σιες δραστηριότητες για τη συνολική οικονομία της Ενωσης. Σημειώνεται ότι η ανάληψη της ελληνικής προ- εδρίας αποτελεί και ένα οργανωτικό στοίχημα, αφού στη διάρκειά της θα διεξαχθούν 14 άτυπες υπουργικές Σύνοδοι στην Αθήνα, 35 συνεδριά- σεις υψηλού επιπέδου, 57 συναντήσεις ομάδων εργασίας και 33 Συνέδρια ή σεμινάρια. [SID:8382356] Διεύρυνση προς τα Βαλκάνια Η ελληνική προεδρία καλείται ταυτόχρονα να παίξει σημαντικό ρόλο και στη διεύ- ρυνση της Ε.Ε., κυ- ρίως προς τις βαλκα- νικές χώρες. Επίσης, στη διάρκεια του πρώτου εξαμήνου η ελληνική προεδρία καλείται να ξεπερά- σει τις επιφυλάξεις χωρών, όπως η Ολ- λανδία, προκειμένου τον Ιούνιο να δοθεί καθεστώς υποψή- φιας χώρας στην Αλ- βανία, όπως έχει ήδη εισηγηθεί η Κομισιόν. Σε ό,τι αφορά τα Σκό- πια, με δεδομένη την αδιαλλαξία της γειτο- νικής χώρας στο θέ- μα της ονομασίας, δεν αναμένεται καμία εξέ- λιξη προς την κατεύ- θυνση της έναρξης εν- ταξιακών διαπραγ- ματεύσεων. Ερωτη- ματικό παραμένει η Τουρκία, όπου ναι μεν επί λιθουανικής προεδρίας άνοιξε ένα κεφάλαιο έπειτα από 40 μήνες στασιμότη- τας, ωστόσο η εσω- τερική πολιτική κα- τάσταση στη χώρα αυτή είναι ρευστή, ενώ πολλά θα εξαρ- τηθούν και από τα επόμενα βήματα στο Κυπριακό. Στόχοι, προτεραιότητες και προσδοκίες Η Ευρώπη βγαίνει από την κρίση με την Ελλάδα στο «τιμόνι»

Transcript of NΑΥΤΕΜΠΟΡΙΚΗ ΤΡΙΤΗ 31 ΔΕΚΕΜΒΡΙΟΥ 2013 Ηελληνική ... ·...

Page 1: NΑΥΤΕΜΠΟΡΙΚΗ ΤΡΙΤΗ 31 ΔΕΚΕΜΒΡΙΟΥ 2013 Ηελληνική ... · 2016-09-13 · Στην Αθήνα και το Ζάππειο θα γίνουν περί

Ηελληνική προεδρία

23/1Η NΑΥΤΕΜΠΟΡΙΚΗ ΤΡΙΤΗ 31 ΔΕΚΕΜΒΡΙΟΥ 2013

Του Νίκου Μπέλλου[email protected]

Με στόχο να ξεπεράσει τα

επιτεύγματα των τεσσά-ρων προηγούμενων ελ-ληνικών προεδριών, ηχώρα μας βρίσκεται απότην 1η Ιανουαρίου γιαπέμπτη φορά στο «τιμό-νι» της Ε.Ε., σε μια ιδιαί-

τερα κρίσιμη περίοδο για την Ευρώπη, η οποίαύστερα από μια άνευ προηγουμένου κρίση έξιετών, ετοιμάζεται να επιστρέψει σε βιώσιμη ανά-πτυξη. Ταυτόχρονα υπάρχουν προσδοκίες για πολιτικάοφέλη στο εσωτερικό της χώρας, αφενός γιατί ηανάληψη της προεδρίας αφήνει στη χώρα περι-θώριο διεθνών πρωτοβουλιών και αφετέρου για-τί κυβερνητικά στελέχη εκτιμούν ότι η ελληνικήκοινωνία θα ταυτιστεί με το στόχο μίας επιτυχη-μένης προεδρίας από την οποία η χώρα μας θακερδίσει θετικές αναφορές, έπειτα από μια μακράπερίοδο σκληρής κριτικής και διεθνούς υπο-βάθμισης. Στο πλαίσιο αυτό, η ελληνική προεδρία έχει θέ-σει ως προτεραιότητες τους ακόλουθους τομείςπάνω στους οποίους θα εργαστεί με στόχο ναυπάρξει προστιθέμενη αξία για την Ε.Ε.: Ανάπτυξη και απασχόληση Εμβάθυνση της ΟΝΕ Διαχείριση της μετανάστευσης Προώθηση της θαλάσσιας πολιτικής Αναφορικά με την ανάπτυξη και την απασχό-ληση, οι επιμέρους δράσεις θα επικεντρωθούνστην αποκατάσταση της ροής της ρευστότηταςπρος τις επιχειρήσεις, κυρίως τις μικρομεσαίες,στην υλοποίηση της πρωτοβουλίας «Εγγύηση γιατη Νεολαία», η οποία προβλέπει την προσφοράεργασίας ή εκπαίδευσης σε κάθε νέο κάτω των 25ετών το αργότερο τέσσερις μήνες μετά την ολο-κλήρωση των σπουδών του, καθώς και στην ανά-ληψη δράσεων για την αντιμετώπιση των κοινω-νικών επιπτώσεων της κρίσης.Σχετικά με την εμβάθυνση της ΟΝΕ, η βασικήπροτεραιότητα της ελληνικής προεδρίας θα εί-ναι η επίτευξη συμφωνίας με την Ευρωβουλή γιατην τραπεζική ενοποίηση, καθώς και η ανάδειξητης κοινωνικής διάστασης της ΟΝΕ αλλά και ηπροώθηση μέτρων που θα ενισχύουν τη διαφά-νεια, τη λογοδοσία και την αρχή της αντιπροσώ-πευσης στη λειτουργία της Ευρωζώνης.

Σημαντική προτεραιότητα για την ελληνική προ-εδρία, που έχει ιδιαίτερη σημασία και για τη χώ-ρα μας, είναι η αποτελεσματική αντιμετώπισητης παράνομης μετανάστευσης, με σεβασμό τωνανθρωπίνων δικαιωμάτων, και η προώθηση τηςνόμιμης μετανάστευσης και της κινητικότη-τας. Στο πλαίσιο του νέου προγράμματος που θα δια-δεχθεί την περίοδο 2014-2018 το πρόγραμμα τηςΣτοκχόλμης (2010-2014), η ελληνική προεδρίασκοπεύει να εργαστεί με άξονες τη συνεργασίαμε τρίτες χώρες στο θέμα της διαχείρισης των με-ταναστευτικών ροών, την αύξηση της χρηματο-δότησης προς τις χώρες τις Ε.Ε. που είναι ιδιαί-τερα επιβαρυμένες από την εισροή μεταναστώνκαι την προώθηση της Κοινής Πολιτικής Ασύ-λου. Το τελευταίο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο έδωσε εν-τολή για ενίσχυση της διαχείρισης των συνόρωναλλά και για μεγαλύτερη αλληλεγγύη προς τα

κράτη-μέλη, όπως η Ελλάδα, που αντιμετωπίζουντο μεγαλύτερο βάρος της λαθρομετανάστευσης.Τέλος, η ελληνική προεδρία θα προωθήσει τον ανα-σχεδιασμό της θαλάσσιας πολιτικής της Ε.Ε.με ορίζοντα το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο του Ιουνί-ου 2014, ώστε σε αυτή να περιληφθούν, εκτόςτης αναπτυξιακής διάστασης, θέματα όπως ηασφάλεια, η ενέργεια, οι μεταφορές, ο τουρισμόςκαι η ευρωπαϊκή στρατηγική για την Αδριατικήκαι το Ιόνιο. Η Ελλάδα, ως παραδοσιακά ναυτι-λιακή χώρα, κατανοεί και αναγνωρίζει τη δυναμικήκαι τις ευκαιρίες που απορρέουν από τις θαλάσ-σιες δραστηριότητες για τη συνολική οικονομίατης Ενωσης.Σημειώνεται ότι η ανάληψη της ελληνικής προ-εδρίας αποτελεί και ένα οργανωτικό στοίχημα,αφού στη διάρκειά της θα διεξαχθούν 14 άτυπεςυπουργικές Σύνοδοι στην Αθήνα, 35 συνεδριά-σεις υψηλού επιπέδου, 57 συναντήσεις ομάδωνεργασίας και 33 Συνέδρια ή σεμινάρια. [SID:8382356]

Διεύρυνσηπροςτα Βαλκάνια

Η ελληνική προεδρίακαλείται ταυτόχρονανα παίξει σημαντικόρόλο και στη διεύ-ρυνση της Ε.Ε., κυ-ρίως προς τις βαλκα-νικές χώρες. Επίσης,στη διάρκεια τουπρώτου εξαμήνου ηελληνική προεδρίακαλείται να ξεπερά-σει τις επιφυλάξειςχωρών, όπως η Ολ-λανδία, προκειμένουτον Ιούνιο να δοθείκαθεστώς υποψή-φιας χώρας στην Αλ-βανία, όπως έχει ήδηεισηγηθεί η Κομισιόν.Σε ό,τι αφορά τα Σκό-πια, με δεδομένη τηναδιαλλαξία της γειτο-νικής χώρας στο θέ-μα της ονομασίας, δεναναμένεται καμία εξέ-λιξη προς την κατεύ-θυνση της έναρξης εν-ταξιακών διαπραγ-ματεύσεων. Ερωτη-ματικό παραμένει ηΤουρκία, όπου ναιμεν επί λιθουανικήςπροεδρίας άνοιξε ένακεφάλαιο έπειτα από40 μήνες στασιμότη-τας, ωστόσο η εσω-τερική πολιτική κα-τάσταση στη χώρααυτή είναι ρευστή,ενώ πολλά θα εξαρ-τηθούν και από ταεπόμενα βήματα στοΚυπριακό.

Στόχοι, προτεραιότητες και προσδοκίες

Η Ευρώπη βγαίνει από την κρίσημε την Ελλάδα στο «τιμόνι»

Page 2: NΑΥΤΕΜΠΟΡΙΚΗ ΤΡΙΤΗ 31 ΔΕΚΕΜΒΡΙΟΥ 2013 Ηελληνική ... · 2016-09-13 · Στην Αθήνα και το Ζάππειο θα γίνουν περί

Του Δημήτρη Χατζηδημητρίου[email protected]

πέμπτη ελληνική προεδρία τουσυμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ενω-σης προσδιορίζεται από το γεγο-νός της διενέργειας των εκλογώνγια την ανάδειξη των μελών του ευ-ρωπαϊκού κοινοβουλίου, το Μάιοτου 2014.

Από το τέλος του Απριλίου, ηΕ.Ε. θα έχει περιέλθει σε μια κα-τάσταση «θεσμικού λήθαργου», κα-θώς το ευρωπαϊκό κοινοβούλιο θαέχει ολοκληρώσει τις εργασίες του,

τα μέλη του θα αγωνίζονται για την επανεκλογή τους ή την κατί-σχυση των πολιτικών ομάδων τους, ενώ κι ορισμένοι εκ των επι-τρόπων θα έχουν εγκαταλείψει το αξίωμά τους, δοκιμάζοντας ναεκλεγούν στην Ευρωβουλή.

Η ελληνική προεδρία θα αρχίσει και θα ολοκληρωθεί με δια-φορετική σύνθεση τόσο στο ευρωπαϊκό κοινοβούλιο, όσο και στηνευρωπαϊκή επιτροπή, τα δύο όργανα δηλαδή που αποτελούν τουςδύο από τους τρεις βασικούς πυλώνες λειτουργίας της Ε. Ενωσηςκαι στενούς συνεργάτες της εκάστοτε προεδρίας του συμβουλίου.

Ουσιαστικά η ελληνική προεδρία θα πρέπει να υλοποιήσει καινα προωθήσει τις προτεραιότητές της σε τέσσερις κι όχι έξι μήνες,όσο δηλαδή διαρκεί κάθε προεδρία. Και τούτο διότι, μετά τη Συν-θήκη της Λισαβόνας, για το 80% των θεμάτων απαιτείται «συνα-πόφαση» συμβουλίου-ευρωπαϊκού κοινοβουλίου.

Η Αθήνα έχει καταρτίσει ένα σφικτό και απαιτητικό πρόγραμ-μα εργασιών, με έναν προϋπολογισμό ιδιαίτερα λιτό -μόλις 50 εκα-τομμυρίων ευρώ- και με τη φιλοδοξία η ελληνική προεδρία να εί-ναι «ευρωπαϊκή και αποτελεσματική».

Η ελληνική προεδρία αποτυπώνεται σε ορισμένους ενδεικτι-κούς και χαρακτηριστικούς αριθμούς του έργου που πρέπει να γί-νει:Στην Ελλάδα θα πραγματοποιηθούν 14 άτυπα συμβούλια υπουρ-γών. Τα 13 θα γίνουν στο Ζάππειο Μέγαρο, ενώ και το άτυπο συμ-βούλιο υπουργών Εξωτερικών, το οποίο είθισται να γίνεται πάνταεκτός πρωτευούσης, θα γίνει -για λόγους οικονομίας- εντός της Ατ-τικής, στο Λαγονήσι. Στην Αθήνα και το Ζάππειο θα γίνουν περί τις 106 ή 110 συναν-τήσεις του συμβουλίου, στις οποίες θα συμμετέχουν αντιπροσω-πείες από τα 28 κράτη-μέλη, την ευρωπαϊκή επιτροπή, καθώς καιη γραμματεία του συμβουλίου. Ενας πρώτος -και μετριοπαθής- υπολογισμός δείχνει ότι σε αυ-τές τις συναντήσεις εργασίας του συμβουλίου θα μετέχουν του-λάχιστον 200 άτομα των αντιπροσωπειών, καθώς επίσης οι διερ-μηνείς και οι δημοσιογράφοι. Εκτιμάται ότι μόνο για τις συναντή-σεις του συμβουλίου θα αφιχθούν στην Αθήνα -και θα διανυκτε-ρεύσουν για 2-3 βράδια- περίπου 20-25.000 άτομα! Εκτός από τις 14 συναντήσεις υπουργών, στην Αθήνα θα πραγ-ματοποιηθούν ακόμη: 35 συναντήσεις υψηλών αξιωματούχων,σύγκληση 57 ομάδων εργασίας και 33 συνέδρια και σεμινάρια τηςπροεδρίας, τα οποία διοργανώνονται από δημόσιους φορείς. Επί-σης, θα γίνουν συνέδρια και σεμινάρια, που οργανώνονται απόμη κυβερνητικές οργανώσεις, είτε υπό την αιγίδα της ελληνικής προ-εδρίας, είτε όχι.

Από τον προϋπολογισμό της προεδρίας «καλύπτεται» η δαπά-νη φιλοξενίας του υπουργού κι ενός ακόμη μέλους της κάθε αντι-προσωπείας. Η προεδρία δεν πληρώνει τα εισιτήρια, αλλά τα έξο-δα διανυκτέρευσης και φιλοξενίας, όπως επίσης τις δαπάνες τηςδιερμηνείας, της ασφάλειας, της μετακίνησης εντός της χώρας,της διατροφής, γεύματα και δείπνα εργασίας.

Είναι πλέον εθιμικός κανόνας κάθε προεδρία να παρουσιάζεικι ένα πολυσύνθετο πρόγραμμα πολιτιστικών εκδηλώσεων καιδράσεων. Η ελληνική προεδρία, παρά την κρίση και τη λιτότητα τουπροϋπολογισμού της, δεν θα μπορούσε να «σπάσει» τον κανόνα.

Η πρώτη εκδήλωση συμπίπτει με την τυπική έναρξη της ελλη-νικής προεδρίας, στις 8 Ιανουαρίου 2014, οπότε θα πραγματοποι-ηθεί στην Αθήνα η συνάντηση του Κολεγίου των Επιτρόπων με τηνελληνική κυβέρνηση, ενώ το καλωσόρισμα θα γίνει με μουσική εκ-δήλωση στο Μέγαρο Μουσικής. Εκεί θα γίνει και η τελετή λήξηςτης προεδρίας, στις 30 Ιουνίου 2014. Στους ανακαινισμένους χώρους του Ζαππείου Μεγάρου θα φι-λοξενείται όλο το εξάμηνο έκθεση σε συνεργασία με τη Βουλή τωνΕλλήνων. Στις Βρυξέλλες, στις 14 Ιανουαρίου στο Μουσείο Bozar, η Καμε-ράτα του Μεγάρου Αθηνών θα δώσει μια εναρκτήρια συναυλία. Στις αίθουσες του Μουσείου Bozar, θα φιλοξενηθεί μια φιλόδο-ξη έκθεση με τ’ όνομα «Nautilus: Navigating Greece», αφιερωμέ-νη στη θάλασσα και τη διαχρονική σχέση της Ελλάδας με αυτήν..Θα αρχίσει στις 24 Ιανουαρίου, θα διαρκέσει μέχρι το τέλος Απρι-λίου, θα υπάρχουν 100 έργα της ελληνικής αρχαιότητας και 22 έρ-γα της σύγχρονης ελληνικής τέχνης που σχετίζονται με τη θά-λασσα. Στην έκθεση αυτήν συνεργάζονται 29 δημόσια αρχαιολο-γικά Μουσεία, το Νέο Μουσείο Ακρόπολης, το Μουσείο Κυκλαδι-κής Τέχνης, καθώς και καλλιτέχνες και ιδιώτες συλλέκτες. Στο ίδιο Μουσείο-Πολιτιστικό Κέντρο θα δοθεί επίσης ένα κον-σέρτο, θα γίνει ένα αφιέρωμα στους νέους δημιουργούς του ελ-ληνικού κινηματογράφου και ένα αφιέρωμα στην ελληνική λογο-τεχνία. Επίσης, ως είθισται, θα διακοσμηθεί προσηκόντως και το κτήριοτου συμβουλίου υπουργών της Ευρωπαϊκής Ενωσης, καθ’ όλη τηδιάρκεια του εξαμήνου της ελληνικής προεδρίας, ενώ ανάλογεςδράσεις εικαστικού περιεχομένου θα γίνουν και στα κτήρια του κοι-νοβουλίου στις Βρυξέλλες. Τα Ελληνικά Ταχυδρομεία θα εκδώσουν γραμματόσημο αφιε-ρωμένο στην προεδρία, ενώ ένα από τα θέματα που έχουν επιλε-γεί είναι μια λεπτομέρεια από μια αδημοσίευτη μυκηναϊκή τοι-χογραφία με θέμα τη θάλασσα.

Ενα πλήθος εκδηλώσεων αφορά και τις Διπλωματικές Αρχέςτης Ελλάδας σε διάφορες χώρες, καθώς επειδή ασκούμε την προ-

εδρία υπάρχει η πολιτική υποχρέωση κάθε πρεσβεία μας στο εξω-τερικό να παρουσιάσει κάποια δραστηριότητα προωθητική της Ε.Ενωσης, απευθυνόμενη στην πολιτική ηγεσία της χώρας διαπί-στευσης. Στο πλαίσιο πολιτιστικών εκδηλώσεων σε τρίτες χώρες, θα ορ-γανωθούν εκθέσεις ζωγραφικής σε πέντε πρωτεύουσες: Στη Λι-σαβόνα, τη Λευκωσία, το Λονδίνο, την Μπραζίλια και το Σαράγιε-βο. Επίσης, θα οργανωθούν εκθέσεις φωτογραφίας σε 9 πρωτεύου-σες ή μεγάλες πόλεις: Στο Αμμάν, το Βελιγράδι, το Κάιρο, το Λου-ξεμβούργο, τη Νέα Υόρκη, το Παρίσι, το Ριάντ, τη Σόφια και τοΣτρασβούργο.Συναυλίες και ρεσιτάλ, με μικρά μουσικά σύνολα, θα δοθούν σε:Αγκυρα, Αστάνα, Αλγέρι, Αμμάν, Βαλέτα, Βαρσοβία, Βελιγράδι, Βε-ρολίνο, Βιέννη, Βρυξέλλες, Ερεβάν, Ελσίνκι, Ζάγκρεμπ, Καμπέρα,Κοπεγχάγη, Λευκωσία, Λονδίνο, Μεξικό, Μπακού, Μπουένος Αι-ρες, Μπρατισλάβα, Νέα Υόρκη, Οδησσός, Οσλο, Οτάβα, Παρίσι,Ποντγκόριτσα, Πράγα, Πρίστινα, Ριάντ, Σαράγεβο, Σεούλ, Σόφια, Στρα-σβούργο, Στοκχόλμη, Τύνιδα. Θα οργανωθούν κινηματογραφικά φεστιβάλ στην Αβάνα, στο Βε-λιγράδι, στο Κάιρο, στο Τελ Αβίβ και στη Χάγη.Επίσης, θα πραγματοποιηθούν θεατρικές- χορευτικές εκδηλώσειςστο Λονδίνο, στη Μόσχα, στο Μπουένος Αιρες και στο Παρίσι. Εκδηλώσεις για την ελληνική διατροφή και γαστρονομία θα γί-νουν σε Αγκυρα, Δουβλίνο, Κάιρο και Μπρατισλάβα. Διαλέξεις και σεμινάρια θα γίνουν στο Αμπου Ντάμπι, στη Βέρ-νη, στο Γιοχάνεσμπουργκ, στο Εδιμβούργο, στο Ελσίνκι, στο ΚέιπΤάουν, στο Κουβέιτ, στη Λευκωσία, στο Λονδίνο, στη Μαδρίτη,στην Ουάσιγκτον, στο Σαράγιεβο και στη Στοκχόλμη.

Μεγάλο γεγονός τέλος, θα είναι η διοργάνωση στη Ρώμη μιαςέκθεσης αρχαιολογικού και εικαστικού περιεχομένου -τους δύο τε-λευταίους μήνες της ελληνικής προεδρίας και τους δύο πρώτουςτης ιταλικής προεδρίας- με αρχαιολογικά αριστουργήματα απότην Ελλάδα και από τη Μεγάλη Ελλάδα και με ταυτόχρονη έκθεσηΕλλήνων και Ιταλών σύγχρονων δημιουργών. [SID:8379690]

2/24 Η ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΠΡΟΕΔΡΙΑ ΤΡΙΤΗ 31 ΔΕΚΕΜΒΡΙΟΥ 2013 Η NΑΥΤΕΜΠΟΡΙΚΗ

Η ελληνική προεδρία σε αριθμούςΔεκάδες συνεδριάσεις εντός και πλήθος εκδηλώσεων εκτός συνόρων

H

Μια μεγάλη έκθεση με αρχαιολογικά αριστουργήματα από την Ελλάδα καιτη Μεγάλη Ελλάδα και με ταυτόχρονη έκθεση Ελλήνων και Ιταλών

σύγχρονων δημιουργών διοργανώνεται στη Ρώμη τους δύο τελευταίους μήνεςτης ελληνικής προεδρίας και τους δύο πρώτους της ιταλικής που ακολουθεί.”

Tο Ζάππειο Μέγαρο θα φιλοξενήσει13 από τα 14 άτυπα συμβούλια υπουργών.

Page 3: NΑΥΤΕΜΠΟΡΙΚΗ ΤΡΙΤΗ 31 ΔΕΚΕΜΒΡΙΟΥ 2013 Ηελληνική ... · 2016-09-13 · Στην Αθήνα και το Ζάππειο θα γίνουν περί

ελληνικήπροεδρία ξεκινάσε μία περίοδοπου η Ευρώπηέχει εισέλθει σεπροεκλογικόκλίμα, γεγονόςπου καθιστάπιο σημαντικόαπό ποτέάλλοτε το νατεθούν ορθά οι

προτεραιότητές μας και ταυτόχρονα ναδείξουμε στους ψηφοφόρους ότιμπορούμε να φέρουμε σε πέρας τιςυποχρεώσεις μας.

Οι κυριότερες προκλήσεις πουαντιμετωπίζουμε είναι να υπάρξει στήριξητης οικονομικής ανάκαμψης και ναφέρουμε σε πέρας τους κοινούς μαςστόχους σχετικά με τη σταθερότητα, τηνανάπτυξη και την αγορά εργασίας. Η Ε.Ε.έχει εργαστεί με ακούραστο ρυθμό για να«διορθώσει» την οικονομία της από τηνέναρξη της κρίσης και οι προσπάθειές μαςαρχίζουν να αποδίδουν καρπούς. ΗΚομισιόν επικεντρώνει, πλέον, τοενδιαφέρον της στη μείωση της υψηλήςανεργίας και στο να διασφαλίσει ότι οιεπιχειρήσεις έχουν πρόσβαση στηναπαραίτητη χρηματοδότηση προκειμένουνα δημιουργηθούν θέσεις εργασίας.

Στηρίζω ένθερμα την έμφαση πουπροσδίδει η ελληνική προεδρία σε αυτέςτις προτεραιότητες και μπορεί ναυπολογίζει στην πλήρη στήριξη τηςΚομισιόν κατά το εξάμηνο που η χώρα θαδιατηρεί τα «ηνία» της Ε.Ε.

Τρεις βασικές προτεραιότητεςΘα πρέπει να υπάρξουν αποτελέσματα σετρεις βασικές προτεραιότητες:

Πρώτον, σταθερή και διαρκήςανάπτυξη και νέες θέσειςεργασίας δεν μπορούν ναεπιτευχθούν έως ότου ο

τραπεζικός τομέας τεθεί σε ορθή πορεία.Η πολιτική συμφωνία που επετεύχθηπρόσφατα από τους υπουργούςΟικονομικών της Ε.Ε. σχετικά με τονΕνιαίο Μηχανισμό Εκκαθάρισηςτραπεζών, αποτελεί πραγματικό επίτευγμακαι αποδεικνύει ότι η Ενωση μπορεί να επιτύχει σημαντική πρόοδο ακόμη και σεπερίπλοκα και πολιτικά ευαίσθητα ζητήματα. Τα κράτη-μέλη μπορούν -και πρέπει- νασυμφωνήσουν για το όλο ζήτημα με το Ευρωκοινοβούλιο πριν από τις ευρωεκλογές.

Δεύτερον, θα πρέπει να εργαστούμε από κοινού για τη βελτίωση τηςοικονομικής διακυβέρνησης. Η Κομισιόν θα στηρίξει την Ελλάδα καθώςσχεδιάζει την πορεία της ανάκαμψης κατά τη διάρκεια του ευρωπαϊκούεξαμήνου 2014. Γνωρίζω, επίσης, ότι η Ελλάδα επιθυμεί να προωθήσει

περαιτέρω το μέλλον της Ευρωπαϊκής και Νομισματικής Ενωσης. Η Κομισιόν έχεισυντάξει το δικό της οδικό χάρτη για επίτευξη περαιτέρω ενοποίησης και θα

στηρίξουμε τις προσπάθειες της Ελλάδαςσε αυτόν τον τομέα.

Τέλος, η επίτευξη ανάπτυξης και ηδημιουργία θέσεων εργασίαςσημαίνει ότι επενδύουμε στο μέλλοντης Ευρώπης. Τα προγράμματα

δαπανών, βάσει του νέου επταετούςπροϋπολογισμού της Ε.Ε., θα ξεκινήσουν ναεφαρμόζονται τον Ιανουάριο, δηλαδή όταναρχίσει και η ελληνική προεδρία. Τα κράτη-μέλη θα πρέπει να τα χρησιμοποιήσουν μεσύνεση προκειμένου να χρηματοδοτήσουναξιόπιστα προγράμματα που θα βοηθήσουντη μείωση της ανεργίας των νέων, θαστηρίξουν καινοτόμες εταιρείες,επιστήμονες, σπουδαστές και αγρότες,δηλαδή τη «σπονδυλική στήλη» τηςοικονομίας. Η Ελλάδα, επίσης, θα συμβάλει στηνπροώθηση βασικών προτάσεων που θαενισχύσουν την εσωτερική αγορά -γιαπαράδειγμα, τη μεταρρύθμιση τωντηλεπικοινωνιών- ή θα προωθήσουνευκαιρίες σε άλλες αγορές, μέσω κυρίως τουεμπορίου. Επίσης η Ελλάδα θα «προσφέρει»την ιδιαίτερη ευαισθησία που διαθέτει σεμία ακόμη σειρά άλλων θεμάτων, από τημετανάστευση και τις πολιτικές για τηναυτιλία, την κλιματική αλλαγή αλλά καιθέματα που άπτονται της ασφάλειας και τηςάμυνας.

Είμαι σίγουρος ότι η ελληνικήπροεδρία θα χαρακτηριστεί με τοίδιο θάρρος, ανθεκτικότητα καιαποφασιστικότητα που τόσο οι

ελληνικές αρχές όσο και οι Ελληνεςπολίτες αντέδρασαν στην κρίση. Δεν έχειπεράσει πολύς καιρός που η Ελλάδαβρέθηκε κοντά στην πτώχευση. Αλλά μέσωτων σπάνιων προσπαθειών που κατέβαλανη κυβέρνηση και οι Ελληνες πολίτες καιβοηθούμενη από την αλληλεγγύη Ε.Ε. καιΔΝΤ η Ελλάδα έχει επιτύχει πολλά: οπροϋπολογισμός της εμφανίζειπρωτογενές πλεόνασμα, ηανακεφαλαιοποίηση των τραπεζών έχειολοκληρωθεί και η οικονομία είναι«έτοιμη» να επιστρέψει σε αναπτυξιακόρυθμό το 2014. Η Ελλάδα δεν έχει ακόμηξεπεράσει όλα τα προβλήματα, καθώςμένουν ακόμη αρκετά που πρέπει να

γίνουν, αλλά με σταθερότητα και διαρκείς μεταρρυθμίσεις πιστεύω ότι η Ελλάδα θαεξέλθει της κρίσης δυνατότερη απ’ ό,τι ήταν πριν από αυτήν.

Είναι μία ευκαιρία για την Ελλάδα να δείξει στον υφήλιο ότι δεν είναι μόνο ικανήνα διαχειριστεί την κρίση, αλλά και ότι πάντα συνείσφερε με πολύτιμο τρόπο στηνευρωπαϊκή ιδέα. Πώς μπορούμε να ξεχάσουμε την τεράστια επιρροή της Ελλάδαςστην πολιτική, τη φιλοσοφία, τη μαθηματική επιστήμη, το θέατρο και τη λογοτεχνία;

Είναι η πέμπτη προεδρία της χώρας από την ένταξή της στην Ε.Ε., ως εκ τούτουγνωρίζει καλά τα τεκταινόμενα. Είμαι πεπεισμένος ότι η Ελλάδα θα προσφέρει τηνιδιαίτερη εμπειρία της σε αυτήν την προεδρία, η οποία θα στεφθεί με επιτυχία.

[SID:8376227]

Η ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΠΡΟΕΔΡΙΑ 25/3

Επενδύουμε στο μέλλον της Ευρώπης

H

Η NΑΥΤΕΜΠΟΡΙΚΗ ΤΡΙΤΗ 31 ΔΕΚΕΜΒΡΙΟΥ 2013

Θα πρέπει να υπάρξουν απτά αποτελέσματα σε τρεις βασικές προτεραιότητες, οτραπεζικός τομέας να τεθεί σε ορθή πορεία, να βελτιωθεί η οικονομικήδιακυβέρνηση και να πετύχουμε ανάπτυξη και δημιουργία θέσεων εργασίας.

Είμαι σίγουρος ότι ηελληνική προεδρίαθα χαρακτηριστείαπό το ίδιο θάρρος,ανθεκτικότητα καιαποφασιστικότηταμε το οποίο τόσο οιελληνικές αρχές όσοκαι οι Ελληνεςπολίτες αντέδρασανστην κρίση.

Του Ζοζέ Μανουέλ ΜπαρόζοΠροέδρου της Ευρωπαϊκής Επιτροπής

Είναι μία ευκαιρία για την Ελλάδα να δείξει στην υφήλιο ότιδεν είναι μόνο ικανή να διαχειριστεί την κρίση αλλά και ότι

πάντα συνεισέφερε με πολύτιμο τρόπο στην ευρωπαϊκή ιδέα. ”

Page 4: NΑΥΤΕΜΠΟΡΙΚΗ ΤΡΙΤΗ 31 ΔΕΚΕΜΒΡΙΟΥ 2013 Ηελληνική ... · 2016-09-13 · Στην Αθήνα και το Ζάππειο θα γίνουν περί

Συνέντευξη στον Δημήτρη Η. Χατζηδημητρίου[email protected]

υφυπουργός Εξω-τερικών ΔημήτρηςΚούρκουλας, υπο-γραμμίζει επίσης,πως το γεγονός ότιη Ελλάδα δοκιμά-ζεται από τις συνέ-πειες της κρίσης δενπρόκειται να έχειεπιπτώσεις στηνάσκηση της προ-εδρίας και στο έργο

που πρέπει να παραχθεί. Τέλος, διεμήνυσε στην Αγ-κυρα ότι δεν νοείται εξαίρεση από την υποχρέω-ση συμμόρφωσης με το κοινοτικό-ενωσιακό κε-κτημένο, για καμία χώρα που θα ήθελε να απο-κτήσει στενές σχέσεις με την Ε.Ε ή πολύ περισσό-τερο να ενταχθεί σε αυτήν.

Αν και μετά τη Συνθήκη της Λισσαβόνας ο ρόλος τηςεναλλασσόμενης προεδρίας του συμβουλίου έχειπεριορισθεί, δεν παύει η ανάληψή της να αποτελείένα πολιτικό γεγονός και μια πρόκληση μείζονοςσημασίας για τη χώρα που καλείται να την ασκήσει.Με ποιες προσδοκίες αναλαμβάνει η Ελλάδα τηνπροεδρία;«Βασική επιδίωξη αποτελεί η άσκηση μιας ευρω-παϊκής προεδρίας. Η Ελλάδα δεν έχει κρυφή ατζέν-τα και θα προωθήσει αποκλειστικά τα συμφέρον-τα της Ευρωπαϊκής Ενωσης, ως συνόλου, κατά τοδιάστημα που θα ασκεί την προεδρία. Η Ελλάδα θακριθεί από την ικανότητά της να διαπραγματευθείαποτελεσματικά λύσεις που θα είναι αποδεκτέςκαι χρήσιμες για όλα τα κράτη-μέλη και να προ-ωθήσει περίπλοκα θέματα όπως η θεσμική ολο-κλήρωση της ΟΝΕ, η πολιτική μετανάστευσης καιη ολοκληρωμένη θαλάσσια πολιτική. Ο ρόλος τηςπροεδρίας έχει πράγματι περιορισθεί σε ορισμέ-νους τομείς με την ύπαρξη μόνιμων προέδρωνόπως ο Βαν Ρομπάι και η Καθριν Αστον, αλλά έχειενισχυθεί με την ισχυροποίηση του νομοθετικούρόλου του ευρωπαϊκού κοινοβουλίου και του με-σολαβητικούρόλου μεταξύ συμβουλίου και Ε.Κ. πουκαλείται να παίξει η προεδρία».

Ποιες είναι οι προκλήσεις που καλείταινα αντιμετωπίσει η ελληνική προ-εδρία και πώς συνδυάζονται με τιςυψηλές προτεραιότητες που θέ-τει η ελληνική πλευρά;«Η ελληνική προεδρία συμπίπτειμε μια μεταβατική περίοδο για

την Ευρώπη. Η συζήτηση για το μέλλον της Ενω-σης και της Ευρωζώνης θα κυριαρχεί στη περίοδοτης προεδρίας μας, αφού το Μάιο του 2014 θα γί-νουν οι ευρωεκλογές. Η έκταση, η ένταση της κρί-σης και η συνακόλουθη ύφεση και ανεργία κλόνισαντην εμπιστοσύνη σημαντικού μέρους των Ευρω-παίων πολιτών στην ιδέα της Ευρώπης. Κατά συ-νέπεια, το βασικό διακύβευμα σήμερα για την ευη-μερία και την σταθερότητα στην Ε.Ε. εδράζεταιστην επιβεβαίωση της αποστολής της στην καρ-διά και στο νου των πολιτών της. Στο πλαίσιο αυ-τό, η Ευρώπη καλείται να ανταποκριθεί στην πρό-κληση της οικονομικής κρίσης, διαφυλάττονταςτο κοινό νόμισμα μέσα από την εμβάθυνση τηςΟΝΕ, προωθώντας άμεσα πολιτικές για την αντι-μετώπιση της ύφεσης και της ανεργίας μέσω τηςτόνωσης της ανάπτυξης. Αυτός είναι ο στόχος μαςκαι προς αυτήν την κατεύθυνση θα εργαστούμε».

Φιλοδοξείτε για μια προεδρία «λιτή, ευρωπαϊκή,αποτελεσματική». Με τον προϋπολογισμό που ήδηέχετε παρουσιάσει, ο πρώτος στόχος έχει κιόλαςεπιτευχθεί. Μπορούν να ικανοποιηθούν όμως και οιάλλοι δύο με αυτόν τον προϋπολογισμό;«Κατηγορηματικά ναι. Εχουμε πράγματι καταρτί-σει ένα χαμηλό προϋπολογισμό, χαμηλότερο απόόλες τις πρόσφατες προεδρίες. Σε καμιά περίπτω-ση όμως αυτό δεν επηρεάζει τη λειτουργικότητα τηςπροεδρίας. Οι δαπάνες που καταργηθήκαν αφο-ρούσαν μη ουσιώδειςδιαδικασίες και εκδηλώσεις.Η επιλογή τους δεν έγινε αυθαίρετα και χωρίς στάθ-μιση των επιπτώσεων. Αντίθε-τα, αποτέλεσε κεντρική πο-λιτική επιλογή και για ου-σιαστικούς αλλά και γιασυμβολικούς λόγους ναδιοργανώσουμε μια λι-τή προεδρία τη στιγμήπου η ελληνική καιάλλες ευρωπαϊκέςκοινωνίες αναγκά-ζονται να σφίξουντο ζωνάρι τους. Ηπροσπά-θεια

εξοικονόμησης πόρων μάς οδήγησε στη χρησι-μοποίηση ανθρώπινου δυναμικού από το υπουρ-γείο Εξωτερικών και άλλους δημόσιους φορείς. Θαπρέπει να σας πω ότι η ελληνική δημόσια διοίκη-ση διαθέτει πολλά εξαιρετικά στελέχη με εμπει-ρία και αφοσίωση στο καθήκον».

Ο ρόλος της προεδρίας, στο πλαίσιο της «συναπό-φασης» και του λεγόμενου «τριλόγου» παραμένειουσιαστικός και κρίσιμης σημασίας. Με δεδομένο ότιαπό τον Απρίλιο, και λόγω της διενέργειας των ευ-ρωεκλογών, η Ενωση θα περιέλθει σε μια κατά-σταση «θεσμικού λήθαργου», πόσο θα επηρεάσειαυτή η κατάσταση τη δράση της Προεδρίας;«Πράγματι, οι ευρωεκλογές λειτουργούν εμβόλιμαως προς την προεδρία μας. Ωστόσο, δεν είναι ακρι-βές ότι η Ενωση θα περιέλθει σε κατάσταση θε-σμικού λήθαργου. Φυσικά, το ευρωκοινοβούλιοδεν θα λειτουργεί, θα εξακολουθούν να λειτουρ-γούν όμως τα υπόλοιπα όργανα. Η προεδρία δεν στα-μάτα λοιπόν τον Απρίλιο, αντίθετα θα σας έλεγαότι ακριβώς και με αφορμή τις ευρωεκλογές δίνε-ται η δυνατότητα να τεθούν επί τάπητος πολύ ση-μαντικά θέματα, εξόχως πολιτικά που αφορούν τομέλλον της ίδιας της Ενωσης. Ολα τα όργανα τουσυμβουλίου θα συνεχίσουν να λειτουργούν εντα-τικά».

Είμαστε από τα παλαιότερα μέλη της Ε. Ενωσης, αλ-λά και ταυτοχρόνως μια χώρα που δοκιμάζεται απότην κρίση. Επηρεάζει αυτό και πώς την προεδρία

μας;«Φυσικά και η κρίση επηρεάζει την προ-

εδρία, όχι όμως με τον τρόπο που φαν-τάζονται πολλοί. Δεν τίθεται σε κα-μία περίπτωση αδυναμία της χώ-ρας να ανταπεξέλθει στις υποχρε-

ώσεις που συνεπάγεται η ευ-

θύνη ανάληψης της προεδρίας. Η Ελλάδα έχει ήδηδιοργανώσει τέσσερις πολύ επιτυχημένες προ-εδρίες και σε πολύ δύσκολες εποχές. Υπάρχει συσ-σωρευμένη εμπειρία και σε διοικητικό και σε πο-λιτικό επίπεδο. Ο αντιπρόεδρος και υπουργός Εξω-τερικών κ. Βενιζέλος συμμετείχε ενεργά σε τρείςπροηγούμενες προεδρίες. Αντίθετα, θα έλεγα ότι ηκρίση μας προσφέρει τα εμπειρικά εργαλεία για ναασκήσουμε τα καθήκοντα της προεδρίας αποδο-τικότερα. Ακριβώς επειδή έχουμε επίγνωση τωνπραγματικών επιπτώσεων της κρίσης έχουμε καιένα ισχυρό κίνητρο για την προώθηση και την υλο-ποίηση πολιτικών και σε ευρωπαϊκό και σε εθνι-κό επίπεδο που θα μας βγάλουν από αυτή. Αυτόείναι ιδιαιτέρα σημαντικό, ειδικά τώρα που γίνεταιπλέον αντιληπτό από όλους ότι η κρίση δεν αφο-ρά αποκλειστικά την Ελλάδα ή τις μικρές χώρες, αλ-λάότι είναι ένα πρόβλημα ευρύτερο που πρέπει νατο αντιμετωπίσουμε από κοινού».

Εχουμε κάποιες αποτελεσματικές ιδέες να προτεί-νουμε για μείζονα ζητήματα ολοκλήρωσης, όπως π.χ. της Τραπεζικής Ενωσης, όπου τον τόνο φαίνεταινα δίνει η Γερμανία;«Η Ελλάδα έχει τις δίκες της θέσεις και προτάσειςκαι με αυτές προσέρχεται πάντοτε στις διαπραγ-ματεύσεις. Πολλές από αυτές υιοθετούνται και απότους εταίρους μας στη συνέχεια. Στο πλαίσιο τηςάσκησης της προεδρίας, όμως, δεν είναι ο ρόλοςτης Ελλάδας να επιβάλει τη θέση της στα υπόλοι-πα κράτη-μέλη. Στόχος μας είναι να λειτουργούμεδημιουργικά για τη λήψη αποφάσεων. Είμαστεαποφασισμένοι να ενεργούμε ως ένας έντιμος, αλ-λά δραστήριος διαμεσολαβητής για την εξεύρεσηκοινών θέσεων και συμβιβασμών μεταξύ των κρα-τών-μελών και μεταξύ συμβουλίου και επιτροπής.Επιδίωξή μας θα είναι να καταλήγουμε σε κοινά απο-δεκτές λύσεις πάνω σε κοινά προβλήματα. Στο θέ-μα της μετανάστευσης και της θαλάσσιας πολιτι-κής, θα έλεγα ότι οι προτάσεις μας και οι προτε-ραιότητές μας έχουν ήδη βρει θετικό αντίκτυπο. Δεντρέφουμε αυταπάτες. Η διαδικασία λήψης απο-φάσεων είναι περίπλοκη, αλλά με σωστό σχεδια-σμό και τις κατάλληλες συμμαχίες μπορεί κανείςνα προχωρήσει».

Σε σχέση με την Τουρκία και με δεδομένη την υπο-γραφή της Συμφωνίας Επανεισδοχής, αλλά και τιςαντιλήψεις που διατηρεί η Αγκυρα ως προς τις υπο-χρεώσεις συμμόρφωσής της στο κοινοτικό κεκτη-μένο, ποιες πρωτοβουλίες μπορεί να αναλάβει ηπροεδρία;«Οι υποχρεώσεις συμμόρφωσης στο ενωσιακό κε-κτημένο ισχύει για όλες τις τρίτες χώρες που επι-διώκουν να αναπτύξουν σχέσεις ή ακόμα και να εν-

4/26 Η ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΠΡΟΕΔΡΙΑ ΤΡΙΤΗ 31 ΔΕΚΕΜΒΡΙΟΥ 2013 Η NΑΥΤΕΜΠΟΡΙΚΗ

O

Γίνεται πλέον αντιληπτό από όλους ότι η κρίσηδεν αφορά αποκλειστικά την Ελλάδα ή τις μικρές

χώρες, αλλά είναι ένα πρόβλημα ευρύτερο που πρέπεινα το αντιμετωπίσουμε από κοινού.”

Μια προεδρία για την Ευρωπαϊκή Ενωση των 28 κρατών-μελών κι όχιμια εθνοκεντρική προεδρία είναι ο στόχος που θέλει να υπηρετήσει ηελληνική κυβέρνηση από την 1η Ιανουαρίου και όλο το πρώτοεξάμηνο του 2014. Αυτό τονίζει ο υφυπουργός Εξωτερικών, αρμόδιοςγια τις ευρωπαϊκές υποθέσεις, Δημήτρης Κούρκουλας, σε συνέντευξήτου στη «Ναυτεμπορική», εν όψει της ανάληψης της εναλλασσόμενηςπροεδρίας του συμβουλίου από τη χώρα μας. Είναι η πέμπτη φοράπου η Ελλάδα καλείται να ασκήσει την προεδρία και η χώρα μας έχει

ταυτιστεί με την έννοια της διεύρυνσης της Ε.Ε., καθώς στις δύοτελευταίες προεδρίες της 13 χώρες υπέγραψαν τις ΠράξειςΠροσχωρήσεώς τους στην Ευρωπαϊκή Ενωση! Το γεγονός αυτόσυνιστά μια «βαριά κληρονομιά» για την πέμπτη προεδρία μας, αλλά οκ. Κούρκουλας τονίζει τη βεβαιότητά του ότι τα πράγματα θαεξελιχθούν εξίσου επιτυχώς και τούτο παρά το «σφιχτό»προϋπολογισμό -μόλις 50 εκατ. ευρώ- αλλά και τη διενέργεια τωνευρωεκλογών, το Μάιο.

Ο υφυπουργός Εξωτερικών, αρμόδιος για τις ευρωπαϊκές υποθέσεις, Δημήτρης Κούρκουλας δίνει το στίγμα

Η κρίση μας προσφέρει τα εργαλεία για

Η προεδρία μας δενσταμάτα τον Απρίλιο,αντίθετα θα έλεγα ότιακριβώς και με αφορμήτις ευρωεκλογές δίνεταιη δυνατότητα να τεθούνεπί τάπητος πολύσημαντικά θέματα,εξόχως πολιτικά πουαφορούν το μέλλον της ίδιας της Ενωσης.

Page 5: NΑΥΤΕΜΠΟΡΙΚΗ ΤΡΙΤΗ 31 ΔΕΚΕΜΒΡΙΟΥ 2013 Ηελληνική ... · 2016-09-13 · Στην Αθήνα και το Ζάππειο θα γίνουν περί

ταχθούν στην Ε.Ε. Δεν νοείται καμιά εξαίρεση. ΗΣυμφωνία Επανεισδοχής, εφ’ όσον εφαρμοσθείμε τρόπο ικανοποιητικό, θα έχει θετικές επιπτώσειςστην προσπάθεια μείωσης της παράνομης μετα-νάστευσης. Η Ελλάδα, καθώς και άλλες χώρες, υπο-στηρίζει την ανάγκη πιο ενεργούς παρουσίας τηςΕ.Ε. στις χώρες απ’ όπου προέρχονται οι παράνο-μοι μετανάστες για να τις βοηθήσουμε να ελέγ-ξουν καλύτερα τα σύνορά τους και να καταπολε-μήσουν τα εγκληματικά κυκλώματα διακινητών».

Πώς συναρθρώνεται το πρόγραμμα της ελληνικήςπροεδρίας με αυτό της Ιταλίας, που θα μας διαδεχ-θεί;«Είμαστε σε στενή συνεργασία με τη φίλη και γεί-τονα χώρα που θα μας διαδεχτεί στην εναλλασ-σόμενη προεδρία τον Ιούλιο του 2014. Μία από τιςελληνικές προτεραιότητες είναι και η θαλάσσιαπολιτική, η οποία έχει και μια ειδική σημασία γιαεμάς. Πρόκειται για μια οριζόντια θεματική της ελ-ληνικής προεδρίας, που θα διαπερνά το σύνολοτων προτεραιοτήτων. Κεντρική ιδέα είναι η επα-νεκκίνηση και ο επαναπροσδιορισμός της θα-λάσσιας πολιτικής, με συμπερίληψη όλων των εκ-φάνσεών της, και όχι μόνον των αυστηρά αναπτυ-ξιακών πτυχών. Η Ιταλία θα συνεχίσει από το ση-μείο που θα παραδώσουμε εμείς. Με αυτόν τοντρόπο, ουσιαστικά, όλο το 2014 θα είναι αφιερω-μένο στη θάλασσα. Πρόκειται για μια εξαιρετικά ση-μαντική εξέλιξη, η σπουδαιότητα της οποίας αφο-ρά σημαντικούς τομείς όπως της ενέργειας και τηςασφάλειας. Με την Ιταλία συνεργαζόμαστε, επί-

σης, στενά στην προσπάθεια για μια πιο ολοκλη-ρωμένη ευρωπαϊκή πολιτική μετανάστευσης. Εναάλλο σημαντικό αντικείμενο συνεργασίας είναι ηδημιουργία της “Μεγα-περιφέρειας Ιονίου- Αδρια-τικής”, η οποία θα συμβάλει στη στενότερη ανα-πτυξιακή συνεργασία των περιφερειών όλων τωνχωρών που βρέχονται από το Ιόνιο πέλαγος καιτην Αδριατική θάλασσα».

Είναι η πέμπτη προεδρία που αναλαμβάνει η χώρααπό την εποχή της ένταξής της στην τότε ΕΟΚ. Ποι-ος είναι ο απολογισμός των προηγούμενων τεσ-σάρων; Τι βαθμό θα έβαζε ο καθ’ ύλην αρμόδιοςυπουργός;«Νομίζω ότι θα ήταν άδικο να “βαθμολογήσουμε”τις προεδρίες. Η κάθε προεδρία έχειτις δικές της προκλήσεις, γιατί και οιανάγκες της κάθε εποχής είναι δια-φορετικές. Οι ελληνικές προεδρίεςέχουν καταγραφεί με θετικό πρό-σημο και αυτό δεν αμφισβητείταιαπό κανέναν. Υπάρχουν και αστάθ-μητοι παράγοντες που μπορούν ναβοηθήσουν ή να υπονομεύσουν μιαπροεδρία, χωρίς την ευθύνη της χώ-ρας που την ασκεί. Εάν θα έπρεπενα ξεχωρίσω μία, θα επέλεγα τηνπροεδρία του 2003 που άνοιξε την ευ-ρωπαϊκή προοπτική των ΔυτικώνΒαλκανίων. Εχω υπηρετήσει σε χώ-ρες της Βαλκανικής ως Πρέσβης τηςΕυρωπαϊκής Ενωσης και ξέρω πόσο

σημαντική ήταν η ευρωπαϊκή προοπτική για τουςλαούς της περιοχής και τι πολύτιμο πολιτικό κε-φάλαιο αποκτήσαμε εξ αιτίας της συμβολήςμας στηνευρωπαϊκή προοπτική των γειτονικών χωρών. Εί-ναι γεγονός ότι την κύρια ευθύνη της προεδρίας,το συντονισμό και την προετοιμασία της έχει κα-τά κύριο λόγο το υπουργείο Εξωτερικών, δηλαδήπρώτα από όλους ο κ. Βενιζέλος και επικουρικάεγώ. Είναι όμως υπόθεση όλης της κυβέρνησης, αλ-λά και όλης της χώρας. Σημαντικό ρόλο διαδρα-ματίζουν όλα τα υπουργεία, ολόκληρη η κυβέρ-νηση και βεβαίως ο πρωθυπουργός του οποίου ορόλος αναβαθμίζεται και σε ό,τι αφορά το γενικόσυντονισμό της κυβέρνησης, αλλά και σε επίπεδοευρωπαϊκών συμβουλίων. Πολλοί υπουργοί θα

προεδρεύουν του συμβουλίουυπουργών της αρμοδιότητάς τους.Δεν πρόκειται για έναν διακο-σμητικό ρόλο, αλλά πολύ ουσια-στικό. Από την ικανότητά τους νακαθοδηγούν τις εργασίες των συμ-βουλίων, να προετοιμάζουν συμ-βιβασμούς και να συνθέτουν λύ-σεις εξαρτάται σε μεγάλο βαθμόη επιτυχία μιας προεδρίας. Και τοελληνικό κοινοβούλιο καλείται νασυμβάλει με συγκεκριμένες καισημαντικές δραστηριότητες όπουεμπλέκεται και το ευρωπαϊκό κοι-νοβούλιο και όλα τα εθνικά κοι-νοβούλια των 28 κρατών-μελών». [SID:8378414]

Η ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΠΡΟΕΔΡΙΑ 27/5Η NΑΥΤΕΜΠΟΡΙΚΗ ΤΡΙΤΗ 31 ΔΕΚΕΜΒΡΙΟΥ 2013

Δεν τρέφουμε αυταπάτες. Η διαδικασίαλήψης αποφάσεων είναι περίπλοκη, αλλά με

σωστό σχεδιασμό και τις κατάλληλες συμμαχίεςμπορεί κανείς να προχωρήσει.” Χάνες Σβόμποντα:

Θα στηρίξουμε την Ελλάδα στο έργο τηςΔήλωση στη «Ν» του προέδρουτης σοσιαλιστικής ομάδας στην Ευρωβουλή

Hελληνική προεδρία θα αποτε-λέσει την ευκαιρία για να επι-κεντρωθούμε σε σημαντικά ζη-

τήματα, κυρίως στην ανεργία των νέωνκαι τη δημιουργία θέσεων απασχόλη-σης, που αποτελούν πρώτες προτεραι-ότητες για την Ευρώπη.Θα είναι επίσης η στιγμή για την Ελλά-δα να δείξει ότι δεν έχει απεμπλακείαπό την Ευρώπη και από τη διαδικα-σία εξεύρεσης ευρωπαϊκών λύσεων. Η πολιτική μου ομάδα, οι ΕυρωπαίοιΣοσιαλιστές και Δημοκράτες, θα υπο-στηρίξει αυτήν την ελληνική προεδρίαστο έργο της. Η θητεία της θα είναι πε-ριορισμένη λόγω των ευρωεκλογών τουΜαΐου, αλλά έχουμε προβλέψει τον κα-τάλληλο χρόνο για συζητήσεις στην ολο-μέλεια, ώστε να ολοκληρώσουμε ση-μαντικά θέματα. Είναι λοιπόν ουσιώ-δους σημασίας για την ελληνική κυ-βέρνηση να κάνει χρήση των πρώτων μη-νών της προεδρίας της για να αντιμε-τωπίσει τις πραγματικές ευρωπαϊκέςπροτεραιότητες: ανάπτυξη, απασχόλη-ση, κοινωνική δικαιοσύνη.Επιπλέον, η Ελλάδα θα πρέπει να αντι-μετωπίσει το ζήτημα της μετανάστευσης,κυρίως στην περιοχή της Μεσογείου.Τη στιγμή, που η σύρραξη στη Συρίαδεν δείχνει να εκτονώνεται, υπάρχουνεπίσης αυξημένες αιτήσεις για άσυλοαπό Σύρους πρόσφυγες, οι οποίες θαπρέπει να απαντηθούν με συνεκτικήευρωπαϊκή στρατηγική. Η ηγεσία της ομάδας μας επισκέφθηκεήδη την Αθήνα, στο πλαίσιο της προ-ετοιμασίας της ελληνικής προεδρίαςκαι είχε επαφές με τον πρωθυπουργό,τον υπουργό Εξωτερικών και στελέχητης κυβέρνησης, όπως επίσης και εκ-προσώπους των τοπικών αρχών και τουεπιχειρηματικού κόσμου, ώστε να υπάρ-ξει ενημέρωση, αλλά και να σταλεί έναμήνυμα αλληλεγγύης και στήριξης προςτον ελληνικό λαό και την επερχόμενη ελ-ληνική προεδρία. Η Ελλάδα αναλαμβά-νει την προεδρία εν μέσω της δικής τηςκρίσης, αλλά και εν μέσω της πανευ-ρωπαϊκής κρίσης. Τα μαθήματα των τε-λευταίων ετών δείχνουν σαφέστατα ότικαμία χώρα δεν μπορεί να εξέλθει απότην κρίση μόνη της, αλλά ότι χρειαζό-μαστε μια συνολική ευρωπαϊκή πολι-τική ανάπτυξης, ώστε να βγει η Ευρώ-πη από την κρίση και να δημιουργήσειαπασχόληση με τα απαιτούμενα κοι-νωνικά πρότυπα. [SID:8376306]

και περιγράφει τους στόχους της χώρας ως προεδρεύουσα στην Ε.Ε.

αποδοτικότερη προεδρία

Η Ευρώπη καλείται ναανταποκριθεί στην πρό-κληση της οικονομικήςκρίσης, διαφυλάττονταςτο κοινό νόμισμα μέσααπό την εμβάθυνση τηςΟΝΕ και προωθώνταςάμεσα πολιτικές για τηναντιμετώπιση της ύφεσηςκαι της ανεργίας μέσω τηςτόνωσης της ανάπτυξης.

Page 6: NΑΥΤΕΜΠΟΡΙΚΗ ΤΡΙΤΗ 31 ΔΕΚΕΜΒΡΙΟΥ 2013 Ηελληνική ... · 2016-09-13 · Στην Αθήνα και το Ζάππειο θα γίνουν περί

6/28 Η ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΠΡΟΕΔΡΙΑ ΤΡΙΤΗ 31 ΔΕΚΕΜΒΡΙΟΥ 2013 Η NΑΥΤΕΜΠΟΡΙΚΗ

ο 2014 είναι έτος Ευρωπαϊκών Εκλο-γών. Το 2014 είναι επίσης το καταλη-κτικό έτος θητείας του παρόντος Κολ-λεγίου των Επιτρόπων. Δεδομένων αυ-τών των παραμέτρων ίσως να περίμενεκανείς ότι οι μηχανές της ΕυρωπαϊκήςΕνωσης θα κατεβάσουν σιγά-σιγά ρυθ-μούς. Αντιθέτως: όπως επανειλημμέναέχει τονίσει ο πρόεδρος της Ευρωπαϊ-κής Επιτροπής Μπαρόζο, το 2014 πρέ-πει να είναι και θα είναι «έτος υλοποί-ησης και αποτελεσμάτων», καθώς η Ευ-

ρωπαϊκή Ενωση βρίσκεται σε μια πολύ κρίσιμη στιγμή. Και σε αυ-τήν τη στιγμή, η Ενωση εμπιστεύεται την προεδρία στα χέρια τηςελληνικής κυβέρνησης, ως ύψιστη ένδειξη της εμπιστοσύνης μετην οποία περιβάλλει τη χώρα και της απόλυτης αναγνώρισήςτης ως ισότιμου μέλους της ευρωπαϊκής οικογένειας. Τι προσ-δοκά όμως η Ε.Ε. από την ελληνική προεδρία και, παράλληλα, τιοφέλη, αν υπάρχουν, μπορεί να αποκομίσει η Ελλάδα από αυτότο εξάμηνο;

Κύρια προτεραιότητα της ευρωπαϊκής επιτροπής παραμένειη προώθηση της ανάπτυξης και της απασχόλησης, η ενίσχυσητης οικονομικής ανάκαμψης, η ενίσχυση της δημιουργίας θέ-σεων εργασίας και η αντιμετώπιση των κοινωνικών επιπτώσεωντης κρίσης. Είναι λοιπόν πασιφανές ότι η επι-τροπή, ως προς αυτό το κύριο μέλημά της, βρί-σκεται σε τέλειο συγχρονισμό με τους στόχουςκαι τις αγωνίες, ή, με άλλα λόγια, με τις προτε-ραιότητες της Ελλάδας. Πώς θα βαδίσει η Ευρώ-πη προς την εκπλήρωση αυτής της προτεραι-ότητας; Αφενός με την εφαρμογή ήδη ειλημμέ-νων αποφάσεων και αφετέρου με την ολοκλήρω-ση των διαπραγματεύσεων για μια σειρά υφι-σταμένων προτάσεων. Στόχος είναι να στεφθούνμε επιτυχία οι διαπραγματεύσεις αυτές πριν απότις ευρωεκλογές του Μαΐου του 2014. Αυτός πρέ-πει να είναι και ο κύριος στόχος της ελληνικής προ-εδρίας. Ας τα δούμε αναλυτικά:

Εφαρμογή ήδη αποφασισμένων μέτρων και πολιτικώνΗ ελληνική προεδρία του συμβουλίου της Ε.Ε. θαγίνει μάρτυρας της ενεργοποίησης χρηματοδο-τικών προγραμμάτων στο πλαίσιο του «Πολυε-τούς Χρηματοδοτικού Πλαισίου 2014-2020» πουαφορά σε όλους σχεδόν τους τομείς πολιτικήςτης Ενωσης: από τη μετανάστευση και την καταπολέμηση τηςανεργίας των νέων μέχρι την κοινή αγροτική πολιτική, την ενίσχυσητων λιγότερο αναπτυγμένων περιφερειών της Ευρωπαϊκής Ενω-σης μέσω των διαρθρωτικών ταμείων και την ψηφιακή σύνδεσητης Ενωμένης Ευρώπης μέσω της πολιτικής με γενικό τίτλο «Con-necting Europe».

Την περίοδο 2014-2020, η Ελλάδα θα λάβει πάνω από 35 δισ.ευρώ, ποσό το οποίο θα πρέπει να απορροφήσει με τον καλύτε-ρο δυνατό τρόπο μέσω τόσο της «Εταιρικής σχέσης» όσο και τουεσωτερικού προγραμματισμού της χώρας. Μόνο για την περίοδο2014-2015, η αντιμετώπιση της ανεργίας των νέων θα χρηματο-δοτηθεί συνολικά με 6 δισ., από τα οποία η Ελλάδα θα κληθεί νααπορροφήσει 170 εκατομμύρια ευρώ. Παράλληλα, το πρώτο εξά-μηνο του 2014 θα πραγματοποιηθεί η επανεκκίνηση των έργωνγια τους τέσσερις μεγάλους αυτοκινητοδρόμους, ενώ παράλλη-λα θα διατεθούν δάνεια 550 εκατομμυρίων ευρώ στην Ελλάδααπό την Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων για του αυτοκινητό-δρομους, τις μικρομεσαίες επιχειρήσεις και την τοπική αυτοδι-οίκηση.

Η ελληνική προεδρία συμπίπτει επίσης με την εφαρμογή του«Ευρωπαϊκού Εξαμήνου», έναν νέο ενισχυμένο μηχανισμό επο-πτείας για όλα τα κράτη-μέλη και τη θεσμοθέτηση αυστηρότε-

ρων κανόνων για όλη την Ευρωζώνη, ανεξαρτήτως εσωτερικήςοικονομικής και δημοσιονομικής κρίσης ή μη. Το «ΕυρωπαϊκόΕξάμηνο» είναι το «τίμημα» που καλούνται πλέον να «πληρώσουν»τα κράτη-μέλη της Ευρωζώνης, προκειμένου να μοιράζονται ένακοινό νόμισμα. Σημαίνει μεγαλύτερος εκ των προτέρων συντονι-σμός των δημοσιονομικών, οικονομικών και κοινωνικών πολιτι-κών. Σημαίνει εκ των προτέρων έγκριση των εθνικών προϋπολο-γισμών, εποπτεία της σωστής εφαρμογής τους, αναπομπή εθνι-κών προϋπολογισμών αλλά και επιβολή κυρώσεων σε περίπτω-ση μη συμμόρφωσης. Σημαίνει απαίτηση ισοσκελισμένων προ-ϋπολογισμών αλλά και τήρηση δημοσιονομικών προϋποθέσε-ων, προκειμένου τα κράτη-μέλη να εξακολουθούν να έχουν πρό-σβαση στα ευρωπαϊκά Ταμεία. Σημαίνει ακόμα, και αυτό είναι ιδι-αίτερα σημαντικό, συνυπολογισμό των δεικτών απασχόλησηςκαι των κοινωνικών δεικτών στη χάραξη πολιτικής. Η Ευρωπαϊ-κή Ενωση αποδεικνύει έτσι έμπρακτα τη δέσμευσή της στη στή-ριξη της Ευρωζώνης, η οποία όχι μόνο δεν καταρρέει αλλά ενι-σχύεται με την προσθήκη ακόμη ενός κράτους-μέλους, της Λετονίας.

Ολοκλήρωση διαπραγματεύσεων σε μια σειρά σημαντικών προτάσεωνΟι διαπραγματεύσεις αυτές αφορούν, αρχικά, την προώθηση μέ-τρων ενίσχυσης της ανάπτυξης μέσω τόνωσης της απασχόλησηςκαι ολοκλήρωσης της εσωτερικής αγοράς. Πιο συγκεκριμένα αφο-

ρούν την τόνωση της ελεύθερης κυκλοφορίας των εργαζομένων,τη συνεργασία εθνικών «ΟΑΕΔ», τη δέσμη μέτρων για την απε-λευθέρωση των τηλεπικοινωνιών, το τέταρτο πακέτο μέτρων γιατους σιδηροδρόμους, τις δημόσιες αναθέσεις κ.λπ.

Παράλληλα, κατά τη διάρκεια της ελληνικής προεδρίας θα κο-ρυφωθούν οι διαπραγματεύσεις για την ολοκλήρωση της Τρα-πεζικής Ενωσης, δηλαδή τα περαιτέρω βήματα που πρέπει να γί-νουν πέρα από το μηχανισμό εποπτείας των τραπεζών από τηνΕυρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα, και αφορούν στο μηχανισμό εξυ-γίανσης, αναδιάρθρωσης και εκκαθάρισης των τραπεζών αλλάκαι στο σύστημα εγγύησης καταθέσεων. Οι πρόσφατες εξελίξειςστο συμβούλιο των υπουργών των Οικονομικών της Ενωσης επι-τρέπουν αισιοδοξία ως προς τη θετική εξέλιξη αυτής της κολοσ-σιαίας σημασίας πολιτικής για την Ενωση, που θα διασφαλίσειτις καταθέσεις των πολιτών, τη μείωση των επιτοκίων δανεισμούκαι την αποφυγή χρηματοδότησης των μη υγιών τραπεζών απότους φορολογούμενους.

Τέλος, θα προωθηθούν θέματα δικαιοσύνης όπως η προστα-σία των προσωπικών δεδομένων, ο θεσμός της «Ευρωπαϊκής Ει-σαγγελίας», η Οδηγία για τη διοικητική συνεργασία για είσπρα-ξη φόρων καθώς και θέματα εξωτερικής συνεργασίας όπως η εμ-πορική συμφωνία με τις ΗΠΑ και η διαπραγμάτευση νέων διεθνών

κανόνων για την καταπολέμηση των επιπτώσεων της κλιματικήςαλλαγής.

Σε αυτό το περίπλοκο αλλά και συναρπαστικό ταξίδι, η Ευ-ρώπη έχει σταθεί και θα σταθεί στο πλευρό της Ελλάδας. Αλλω-στε, η προεδρία αυτή ανήκει τόσο στην Ελλάδα όσο και στην ίδιατην Ενωση.

Η πρόσκληση του πρωθυπουργού να συμμετάσχει στη συνε-δρία του Κολλεγίου των Επιτρόπων, που πραγματοποιήθηκε στις4/12/2012 στις Βρυξέλλες, αποδεικνύει την πολιτική στήριξη τηςΕυρωπαϊκής Ενωσης.

Υποστήριξη έχει επίσης δοθεί για τη σωστή προετοιμασία καιτην επεξεργασία των προτεραιοτήτων και μέσω των πολυάριθ-μων επισκέψεων αξιωματούχων στην Αθήνα αλλά και της ενί-σχυσης της Μόνιμης Ελληνικής Αντιπροσωπείας στις Βρυξέλλεςμε προσωπικό της ευρωπαϊκής επιτροπής.

Παράλληλα αναβαθμίζεται ο ρόλος της αντιπροσωπείας της Ευ-ρωπαϊκής Ενωσης στην Ελλάδα, ως γέφυρας επικοινωνίας τωνευρωπαϊκών θεσμών και της χώρας. Πριν και κατά τη διάρκειατης προεδρίας, η αντιπροσωπεία: οργανώνει επισκέψεις υψηλού επιπέδου με κορυφαία εκδή-λωση την επίσκεψη του Κολλεγίου των Επιτρόπων σε απαρτίαστις 8/1/2014 στην Αθήνα.συνδιοργανώνει/υποστηρίζει τα άτυπα συμβούλια υπουργών τηςΕ.Ε. και άλλα συνέδρια και εκδηλώσεις που θα γίνουν στην Ελλάδα,

όπως π.χ. την 1η συζήτηση υποψηφίων για τηνπροεδρία της ευρωπαϊκής επιτροπής.υποστηρίζει την επικοινωνία της προεδρίας στηνΑθήνα και τις περιφέρειες μέσω των 18 περιφε-ρειακών κέντρων πληροφόρησης.υποστηρίζει τη διερμηνεία με την παροχή του πιοεκπαιδευμένου προσωπικού της ευρωπαϊκής επι-τροπής. στηρίζει την κατάρτιση των εμπλεκομένων μέ-σω της διοργάνωσης εκπαιδευτικών ταξιδιών στιςΒρυξέλλες, ενώ παράλληλα προχώρησε στην έκ-δοση ειδικού οδηγού για τους βουλευτές του ελ-ληνικού κοινοβουλίου.

Ευκαιρία ανάδειξηςτης χώραςΕίναι λοιπόν φανερό ότι, μέσω τόσο των σημαντι-κών πολιτικών που θα συζητηθούν όσο και τηςαμέριστης εκδήλωσης στήριξης από πλευράς Ευ-ρωπαϊκής Ενωσης, η ελληνική προεδρία μπορεί ναέχει πολλαπλασιαστικά οφέλη για την ίδια τη χώ-ρα. Κατ’ αρχάς, αναμένεται να διεξαχθεί σε βελ-

τιωμένο οικονομικό και, πιθανότατα, κοινωνικό κλίμα. Το έλ-λειμμα του προϋπολογισμού αναμένεται να είναι στο -2% το 2014και στο -1,1% το 2015 (δηλαδή κάτω από το σχετικό κριτήριο Μά-ασριχτ). Το χρέος σταδιακά αποκλιμακώνεται: από 176,2% το2013 στο 176% το 2014 και στο 171% το 2015. Το έλλειμμα ισο-ζυγίου τρεχουσών πληρωμών θα μειωθεί περαιτέρω στο -1,9%του ΑΕΠ το 2014 και -1,6% το 2015 (από -2,3% το 2013), γεγονόςπου συνιστά εξαιρετική επίδοση. Εως και η ανεργία αναμένεταινα έχει μικρή κάμψη από 27% το 2013 στο 26% το 2014 και στο24% το 2015.

Για να φτάσουμε σε αυτά τα αποτελέσματα, η ελληνική κοινωνίαέχει επιδείξει στο σύνολό της αξιοθαύμαστη αξιοπρέπεια και συ-νέπεια. Τώρα δίνεται μια ιδανική ευκαιρία στην ελληνική πολι-τεία να ενισχύσει ουσιαστικά τους αγώνες των πολιτών της τόσοπρακτικά και οικονομικά - μέσω της προσέλκυσης επενδύσεωνκαι επισκεπτών- όσο και ψυχολογικά αποκαθιστώντας τον τρόποπαρουσίασης της ελληνικής κοινωνίας στο εξωτερικό και ανα-δεικνύοντας την εικόνα μιας χώρας φιλόξενης και δυναμικήςπου κερδίζει σιγά-σιγά το χαμένο έδαφος και επιστρέφει στην αι-σιοδοξία. Αλλωστε, όπως είπε πρόσφατα και ο πρόεδρος Μπα-ρόζο, «Χωρίς την Ελλάδα, η Ευρώπη δεν θα ήταν Ευρώπη».[SID:8376295]

2014: Ετος υλοποίησης και αποτελεσμάτων

T

Του Πάνου Καρβούνη

Τώρα δίνεται μια ιδανική ευκαιρίαστην ελληνική πολιτεία να ενισχύ-σει ουσιαστικά τους αγώνες τωνπολιτών της τόσο πρακτικά καιοικονομικά όσο και ψυχολογικάαποκαθιστώντας τον τρόποπαρουσίασης της ελληνικής κοι-νωνίας στο εξωτερικό καιαναδεικνύοντας την εικόνα μιαςχώρας φιλόξενης και δυναμικήςπου κερδίζει σιγά-σιγά το χαμένοέδαφος και επιστρέφει στηναισιοδοξία.

Ο κ. Πάνος Καρβούνης είναι

επικεφαλής της αντιπροσω-

πείας της Ευρωπαϊκής Επι-

τροπής στην Ελλάδα.

Τι προσδοκά η Ε.Ε. από την ελληνικήπροεδρία και, παράλληλα, τι οφέλη μπορεί

να αποκομίσει η Ελλάδα από αυτό το εξάμηνο.”

Κύρια προτεραιότητατης ευρωπαϊκήςεπιτροπής παραμένει ηπροώθηση τηςανάπτυξης και τηςαπασχόλησης, ηενίσχυση τηςοικονομικήςανάκαμψης, η ενίσχυσητης δημιουργίας θέσεωνεργασίας και ηαντιμετώπιση τωνκοινωνικών επιπτώσεωντης κρίσης.

Page 7: NΑΥΤΕΜΠΟΡΙΚΗ ΤΡΙΤΗ 31 ΔΕΚΕΜΒΡΙΟΥ 2013 Ηελληνική ... · 2016-09-13 · Στην Αθήνα και το Ζάππειο θα γίνουν περί

Η ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΠΡΟΕΔΡΙΑ 29/7Η NΑΥΤΕΜΠΟΡΙΚΗ ΤΡΙΤΗ 31 ΔΕΚΕΜΒΡΙΟΥ 2013

Την 1η Ιανουαρίου η Ελλάδα αναλαμβάνει την 5η,

στην ιστορία της Ε.Ε., προεδρία του ΣυμβουλίουΥπουργών. Ομως, πολλά έχουν αλλάξει από τις προ-ηγούμενες φορές και δεν είναι μόνο η οικονομικήκρίση: Μετά τη Συνθήκη της Λισαβόνας, η προεδρίαέχει χάσει την αίγλη της, το κύρος της αλλά και το ρό-λο της. Τα καινούργια θεσμικά όργανα έχουν ανα-

λάβει ένα μέρος των παλιών αρμοδιοτήτων του Τριλόγου.Η ελληνική προεδρία του Α’ εξαμήνου του 2014 εκ των πραγμάτων

θα είναι πολύ περιορισμένη χρονικά, λόγω των ευρωεκλογών τουΜαΐου. Ομως αυτό ακριβώς ενέχει και θετικά στοιχεία, αφού το ευ-ρωκοινοβούλιο θα σπεύσει να κλείσει εκκρεμούντα νομοθετήμα-τα, οι ευρωβουλευτές θα πρέπει να ολοκληρώσουν εκθέσεις, αλλάκαι οι επίτροποι, των οποίων οι θητείες θα λήγουν, θα σπεύδουν ναολοκληρώσουν τα χαρτοφυλάκιά τους. Ετσι, η ελληνική προεδρίαθα έχει την τύχη να διαχειριστεί πλήθος υποθέσεων και να δει, επίτων ημερών της, να κλείνουν ζητήματα τα οποία μελετούνταν τηντελευταία πενταετία.

Η προεδρία της Ε.Ε. είναι μια μεγάλη ευκαιρία για τη χώρα πουτην ασκεί, να δώσει το δικό της στίγμα στην ατζέντα προτεραιοτή-των. Αφού δεχθούμε ότι ανεξαρτήτως χώρας υπάρχουν μερικά θέ-ματα (ανάπτυξη, απασχόληση, κρίση χρέους) που είναι πολύ ψη-

λά στην ατζέντα, τα επιμέρους θέματα φανερώνουνπροδήλως τις ιδιαίτερες επιδιώξεις και στοχεύσειςκάθε χώρας.

Σε αυτό το πλαίσιο, η Ελλάδα έχει προτάξει το θέ-μα της μετανάστευσης σε ευρωπαϊκό επίπεδο: Οι χώ-ρες του Νότου, οι οποίες λόγω της γεωγραφικής τουςθέσης υφίστανται τις μεγαλύτερες πιέσεις, αποτε-λούν και τα φυσικά όρια της Ε.Ε. Το ζήτημα είναι ευ-ρωπαϊκό και ως τέτοιο πρέπει να αντιμετωπίζεται, μεσεβασμό πάντα των ανθρωπίνων δικαιωμάτων ημε-δαπών και αλλοδαπών. Προτάσεις υπάρχουν καιέχουν ακουστεί και από ανώτατους Ευρωπαίους αξιω-ματούχους, οι οποίες ελπίζουμε να μην εγγράφον-ται μόνο στο πλαίσιο της προεκλογικής τους εκ-στρατείας.

Η Ε.Ε. τα τελευταία χρόνια είναι αντιμέτωπη μεμια κρίση νομιμοποίησης και αποθεσμοποίησης. Ηελληνική προεδρία καλείται να αναλάβει τις πρωτο-βουλίες εκείνες που θα κινητοποιήσουν τους ευρω-παϊκούς θεσμούς, ώστε να παραγάγουν πολιτική καινα περιορίσουν την κυριαρχία ισχυρών εθνικών κέντρων, που ενι-σχύουν τις δικαιολογημένες φωνές που μιλούν για έλλειμμα Δη-

μοκρατίας εντός της Ε.Ε. και μεταξύ των οργάνων της.Η ελληνική προεδρία συμπίπτει ουσιαστικά με

την προεκλογική εκστρατεία για τις ευρωεκλογές, εκ-στρατεία η οποία, λόγω της ανάδειξης για πρώτη φο-ρά του προέδρου της επιτροπής από το ευρωκοινο-βούλιο, θα είναι προσωποποιημένη. Ενα από τα μεί-ζονα θέματα που πρέπει να διαχειριστεί η προεδρίαείναι η αντιμετώπιση του ευρωσκεπτικισμού και τηςευρωφοβίας.

Ενα φάντασμα πλανάται πάνω από τους διαδρόμουςτων Βρυξελλών και αυτό είναι το αποτέλεσμα της κάλ-πης του Μάη: Το επόμενο ευρωκοινοβούλιο είναι τοπλέον σημαντικό σε όλη την πορεία του ευρωπαϊκούοικοδομήματος, αφού με ρόλο ενισχυμένο θα κληθείνα διαχειριστεί ζητήματα κρισιμότατα για την ίδιατην επιβίωση της Ε.Ε.

Ολοι ομονοούμε: η Ε.Ε. θα αλλάξει και θα γίνει αυ-τή που οραματίστηκαν οι δημιουργοί της ή δεν θα έχειπλέον ρόλο ύπαρξης. Οι Ευρωπαίοι πολίτες θα πρέ-πει να ενημερωθούν, να ευαισθητοποιηθούν και να

συνειδητοποιήσουν τη βαρύτητα που θα έχει η ψήφος τους.[SID:8376495]

Προεδρία σε προδιαγεγραμμένη τροχιά...

Δύο παρατηρήσεις, μία ερώτηση και μία

απάντηση με τη μορφή διαλόγου σχετικάμε την προεδρία που ξεκινά σε λίγεςημέρες. Παρατήρηση πρώτη λοιπόν.Ολες οι κυλιόμενες, ανά εξάμηνο προ-εδρίες της Ευρωπαϊκής Ενωσης, από τό-

τε που τέθηκε σε ισχύ η Συνθήκη της Λισαβόνας,έχουν χάσει τη σημασία που είχαν στο παρελθόν κιέχουν μετατραπεί περισσότερο σε ένα διακοσμητικότμήμα μίας χορογραφίας που σχεδιάζεται πια καθ’ολοκληρίαν στις Βρυξέλλες. Στο πλαίσιο αυτό, οι κυ-βερνήσεις καλούνται να «συμπληρώσουν τα κενά»των, λίγο - πολύ, προκαθορισμένων προτάσεων. Αρατο διακύβευμα που αντιμετωπίζει κάθε κυβέρνησηκατά την άσκηση της προεδρίας της, συνίσταται στοκατά πόσο είναι σε θέση, έχει δηλαδή την ανάλογη πο-λιτική βούληση, αυτά τα «κενά» να τα μετατρέψει σε«περιεχόμενο», το οποίο θα καθορίσει εν τέλει τηνπρόταση. Οι προεδρίες που προηγήθηκαν -Λιθουα-νία, Ιρλανδία, Κύπρος- κινήθηκαν, λίγο ως πολύ, στοπροκαθορισμένο πλαίσιο. Παρατήρηση δεύτερη. Η ελληνική προεδρία, αντα-νακλώντας μια απούσα, άβουλη, αδρανή και ανύπαρ-κτη στην εξωτερική πολιτική κυβέρνηση, δεν μπορείπαρά να έχει δύο χαρακτηριστικά. Θα είναι επικοινω-νιακή κι διεκπεραιωτική. Επικοινωνιακή γιατί είναιαπολύτως βέβαιο ότι η κυβέρνηση Σαμαρά- Βενιζέλουτην αντιμετωπίζει, όχι ως αυτό που είναι -ένα εργαλείοδηλαδή άσκησης πολιτικής στο υψηλότερο ευρωπαϊ-κό επίπεδο-, αλλά ως ένα μέσο αυτοπροβολής της. Προ-βολής δηλαδή του δήθεν success story της χώρας, με

απώτερο σκοπό να κερδίσει λίγουςμήνες παραμονής στην εξουσία. Θαείναι επίσης μια διεκπεραιωτικήπροεδρία που θα κληθεί να εφαρ-μόσει αυτό που είναι ήδη στα σκα-ριά: την εμβάθυνση της αυστηρο-ποιημένης ΟΝΕ μέσω των νέων ερ-γαλείων, του Δημοσιονομικού Συμ-φώνου, του Ευρωπαϊκού Εξαμήνου,του κανονισμού Six-pack, κ.ά. Μια πο-λιτική δραστικής λιτότητας, δηλα-δή, που δεν θα φέρει την Ελλάδαστο δρόμο της ανάκαμψης ούτε θαβγάλει από το οικονομικό αδιέξοδοτην Ε.Ε., με ό,τι αυτό συνεπάγεταιγια τους πολίτες, και δη τους πιοευάλωτους, σε όρους παροχής κοι-νωνικών αγαθών...Ερώτηση: «Μα πώς θα είχε το δικαίωμα η Ελλάδα ναασκήσει κάτι διαφορετικό από το προκαθορισμένοαπό τη στιγμή που είναι υπερχρεωμένη;». Με άλλαλόγια, δεν ισχύει αυτό που είπε η κ. Μέρκελ, ότι ότανμια χώρα χρωστά δεν διαθέτει εθνική κυριαρχία; Απάντηση: Ακριβώς επειδή στην Ελλάδα επιβλήθη-κε ο ρόλος του πειραματόζωου της λιτότητας, η χώραθα είχε κάθε δικαίωμα στη διάρκεια της προεδρίας της,να προβάλλει, ή έστω να επιχειρήσει να πράξει, έναδιαφορετικό υπόδειγμα για μια Ευρώπη της ανάπτυ-ξης, της αλληλεγγύης και της δημοκρατίας. Ολες τουςλέξεις ξεχασμένες στο λεξιλόγιο της σημερινής ευ-ρωπαϊκής ηγεσίας. Σήμερα αυτές τις έχει αλέσει ο μύ-

λος του μονεταρισμού και της τυ-φλής εμμονής σε οικονομικές πο-λιτικές που υπονομεύουν την ανά-καμψη. Εμμονή σε έναν δογματι-σμό που, in fine, αποσυνθέτει τηνίδια την ευρωπαϊκή διαδικασία. Για-τί αυτή η διαδικασία, παραφρά-ζοντας τον Αντρέ Μαλρό, ή θα στη-ρίζεται στη δημοκρατία, την κοι-νωνική δικαιοσύνη, την αλληλεγ-γύη ή απλά θα πάψει να υπάρχει. Καιαυτό δεν το ισχυρίζεται ο ΣΥΡΙΖΑγια λόγους στείρας αντιπολίτευσηςαλλά διανοητές όπως ο ΓιούργκενΧάμπερμας, ο Ούρλιχ Μπεκ, ο ΕτιένΜπαλιμπάρ και πολιτικοί που σφρά-γισαν την ευρωπαϊκή πορεία, όπωςο Χέλμουτ Σμιτ και ο Ζακ Ντελόρ -

κανένας τους δεν ανήκει στον ΣΥΡΙΖΑ. Δυστυχώς όμως η ελληνική προεδρία δεν πρόκειται

να εγγραφεί στην τροχιά αυτών των προσεγγίσεων, πουουσιαστικά ζητούν επαναθεμελίωση της Ε.Ε. και τονανασχεδιασμό της στη βάση της υπερίσχυσης της πο-λιτικής και της κοινωνίας έναντι των αγορών και των τρα-πεζών. Αλλά σε εκείνη της κας Μέρκελ, του κ. Σόιμπλε,του κ. Μπαρόζο, του κ. Ντάισελμπλουμ, κ.ά. Ολων όσοιδηλαδή πιστεύουν, για λόγους ταξικούς ή άλλους (ιδιο-τέλειας ή ανικανότητας), ότι η σημερινή Ε.Ε. αποτελείμονόδρομο. Πλανώνται πλάνη οικτρά. Και σύντομα ταγεγονότα, που ως γνωστόν, είναι ξεροκέφαλα, θα τουςαναγκάσουν να το διαπιστώσουν... [SID:8376287]

Της Ρένας Δούρου

Επειδή στην Ελλάδαεπιβλήθηκε ο ρόλος τουπειραματόζωου της λιτότητας,η χώρα θα είχε κάθε δικαίωμαστη διάρκεια της προεδρίαςτης, να προβάλλει έναδιαφορετικό υπόδειγμα για μιαΕυρώπη της ανάπτυξης, τηςαλληλεγγύης και τηςδημοκρατίας. Oλες τους λέξειςξεχασμένες στο λεξιλόγιο τηςσημερινής ευρωπαϊκήςηγεσίας...

Η κυρία Ρένα Δούρου

είναι επικεφαλής

Εξωτερικών της

Επιτροπής Ελέγχου

Κυβερνητικού Εργου

του ΣΥΡΙΖΑ και

βουλευτής Β’ Αθηνών.

Κρίση νομιμοποίησης και αποθεσμοποίησης

Της Μαρίας Γιαννακάκη

Η κα Μαρία Γιαννακάκη

είναι βουλευτής της

Δημοκρατικής

Αριστεράς στην Β’

Πειραιά.

Η ελληνική προεδρία δεν πρόκειται να εγγραφεί στην τροχιά των προσεγγίσεων πουουσιαστικά ζητούν την επαναθεμελίωση της Ε.Ε. και τον ανασχεδιασμό της στη βάση

της υπερίσχυσης της πολιτικής και της κοινωνίας, έναντι των αγορών και των τραπεζών. ”

Page 8: NΑΥΤΕΜΠΟΡΙΚΗ ΤΡΙΤΗ 31 ΔΕΚΕΜΒΡΙΟΥ 2013 Ηελληνική ... · 2016-09-13 · Στην Αθήνα και το Ζάππειο θα γίνουν περί

8/30 Η ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΠΡΟΕΔΡΙΑ ΤΡΙΤΗ 31 ΔΕΚΕΜΒΡΙΟΥ 2013 Η NΑΥΤΕΜΠΟΡΙΚΗ

Του Δημήτρη Χατζηδημητρίου[email protected]

πισήμως οι προτεραι-ότητες της ΕλληνικήςΠροεδρίας του Συμ-βουλίου της Ευρωπαϊ-κής Ενωσης θα παρου-σιαστούν από τον πρω-θυπουργό Αντώνη Σα-μαρά, στην Ολομέλειατου Ευρωπαϊκού Κοι-νοβουλίου, στο Στρα-σβούργο, στις 16 Ια-νουαρίου 2014.

Ωστόσο, ήδη από το καλοκαίρι του 2013 η ελ-ληνική κυβέρνηση, σε συνεργασία με τις Βρυ-ξέλλες, είχε καταλήξει στις προτεραιότητες πουθα αποτελέσουν τον πυρήνα της Ελληνικής Προ-εδρίας το α’ εξάμηνο του 2014.

Παρουσιάζοντας τις προτεραιότητες της Ελ-ληνικής Προεδρίας στο υπουργικό συμβούλιοτης 1ης Αυγούστου, ο αντιπρόεδρος της κυβέρ-νησης και υπουργός Εξωτερικών Ευάγγελος Βε-νιζέλος είχε τονίσει, μεταξύ άλλων, ότι:Η Ελλάδα αναλαμβάνει την Προεδρία του Συμ-βουλίου της Ε.Ε. σε μια κρίσιμη, μεταβατική πε-ρίοδο για την Ευρώπη. Η οικονομική κρίση επέ-βαλε την υιοθέτηση περιοριστικής δημοσιονο-μικής πολιτικής για τη διαφύλαξη της χρηματο-οικονομικής σταθερότητας και την εξυγίανσητης οικονομίας. Η έκταση και η ένταση της κρίσης και η συ-νακόλουθη ύφεση και ανεργία κλόνισαν την εμ-πιστοσύνη σημαντικού μέρους των Ευρωπαίωνπολιτών στην ικανότητα του ευρωπαϊκού οικο-δομήματος να εφαρμόσει αξιόπιστη και αποτε-λεσματική πολιτική για την επιστροφή στην ευη-μερία, την οικονομική ανάκαμψη και σε υψηλάεπίπεδα απασχόλησης.Η αντιμετώπιση της οικονομικής κρίσης, μέσωεφαρμογής πολιτικών αυστηρής δημοσιονομι-κής πειθαρχίας, επηρέασε ισχυρά την κοινωνι-κή συνοχή, ιδιαίτερα στις χώρες οι οποίες αντι-μετώπισαν την κρίση άμεσα.Το μεγάλο διακύβευμα για την ευημερία και τησταθερότητα στην Ε.Ε. εδράζεται στην επιβεβαί-ωση της αποστολής της στην καρδιά και στο νουτων πολιτών της. Η Ευρώπη καλείται σήμερα ναανταποκριθεί στην πρόκληση της οικονομικής κρί-σης, διαφυλάττοντας το κοινό νόμισμα μέσα απότην εμβάθυνση της Οικονομικής και Νομισμα-τικής Ενωσης (ΟΝΕ), προωθώντας άμεσα πολιτι-κές για την αντιμετώπιση της ύφεσης και τηςανεργίας, μέσω της τόνωσης της ανάπτυξης.

Οι προτεραιότητες της Ελληνικής Προεδρίας,όπως τις παρουσίασε ο κ. Βενιζέλος και τις οποί-ες ενέκρινε ομοφώνως το υπουργικό συμβούλιο,είναι:

1. Ανάπτυξη - Απασχόληση - ΣυνοχήΜε την ανεργία να φθάνει σε ιστορικά υψηλά σεπολλά κράτη-μέλη, πλήττοντας ιδιαίτερα τους νέ-ους, και την ύφεση να απειλεί πάντα τις ευρω-παϊκές οικονομίες, η ανάπτυξη ως φορέας πο-λυδιάστατων ωφελειών σε οικονομικό, κοινωνι-κό και πολιτικό επίπεδο αποτελεί ζήτημα πρω-ταρχικής σημασίας, στο σύνολο των θεματικών

δράσεων της Ε.Ε., ως η μόνη που δύναται να βγά-λει τις ευρωπαϊκές οικονομίες από το υφεσιακότέλμα. Για την Ελλάδα ανάπτυξη και απασχόλη-ση συνδέονται δομικά και άρρηκτα.

Η «ισορροπία» μεταξύ πολιτικών δημοσιονο-μικής σταθερότητας και πολιτικών ανάπτυξης(σε εφαρμογή και των προβλέψεων της Στρατη-γικής «Ευρώπη 2020») αποτελεί τη Λυδία λίθοτων εξελίξεων προς την κατεύθυνση της επίτευ-ξης της αναγκαίας συνοχής μεταξύ των οικονο-μιών της Ενωσης, και κατ’ επέκταση και των ευ-ρωπαϊκών κοινωνιών, συστατικού στοιχείου γιατην περαιτέρω εμβάθυνση της Ε.Ε.

Η Ελληνική Προεδρία θα επιδιώξει την εξι-σορρόπηση του χρονοδιαγράμματος δημοσιο-νομικής εξυγίανσης με την εφαρμογή ενός ενι-σχυμένου και ρεαλιστικού Συμφώνου για τηνΑνάπτυξη και την Απασχόληση, το οποίο να μπο-ρεί να μετατραπεί σε ένα πολυσχιδές ευρωπαϊ-κό πρόγραμμα επενδύσεων, στο πρότυπο της πο-λιτικής συνοχής, με επίκεντρο την απασχόληση.

Στο πλαίσιο αυτό, η Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επεν-

δύσεων θα μπορεί να έχει ισχυρό ρόλο αναφορικάμε τα έργα εντάσεως εργασίας (π.χ. προγράμμα-τα για τις μικρομεσαίες επιχειρήσεις, βασικέςυποδομές, ενέργεια και κλίμα), με τη στήριξηκαι την εμπιστοσύνη της Ευρωπαϊκής ΚεντρικήςΤράπεζας.

Η Προεδρία θα επιδιώξει την εκκίνηση τουδιαλόγου για τους θεματικούς τομείς που προ-σφέρουν μεγάλες δυνατότητες ανάπτυξης και,ταυτόχρονα, δημιουργίας θέσεων απασχόλησης(π.χ. Μεταφορές, Ενέργεια, Ναυτιλία και Τουρι-σμός).

Εκτιμάται πως η ενδιάμεση αξιολόγηση τηςΣτρατηγικής «Ευρώπη 2020», κατά το εαρινό Ευ-ρωπαϊκό Συμβούλιο 2014, αποτελεί πρόσφοροπλαίσιο και δίνει την ευκαιρία για την ανάληψησυγκεκριμένων πρωτοβουλιών.

Η Ελληνική Προεδρία θα κινηθεί με γνώμοναότι οι παρεμβάσεις για την ανάσχεση της ανερ-γίας και τη στήριξη της απασχόλησης είναι απο-λύτως αναγκαίες, προκειμένου να αποφευχθείο κίνδυνος μιας «άνεργης ανάπτυξης».

2. Εμβάθυνση Ενωσης/Ολοκλήρωση Ευρωζώνης

Η αντιμετώπιση της δημοσιονομικής και χρημα-τοπιστωτικής κρίσης στην Ευρωζώνη και η νέα αρ-χιτεκτονική της ΟΝΕ είναι εκ των πραγμάτων προ-τεραιότητες των προεδριών όλα τα επόμενα χρόνια.Στόχος είναι η διαφύλαξη της σταθερότητας του κοι-νού νομίσματος μέσα από την εμβάθυνση της ΟΝΕκαι τον ex ante συντονισμό των εθνικών δημοσιο-νομικών πολιτικών.

Στο πλαίσιο αυτό, έμφαση θα δοθεί:α) στην προώθηση της τραπεζικής ένωσης (επο-

πτεία - εξυγίανση - εγγύηση καταθέσεων στη βάσητων νέων κεφαλαιακών απαιτήσεων), η οποία απο-τελεί ουσιαστικό στοιχείο για την καλύτερη λει-τουργία της ΟΝΕ και προϋπόθεση για την ενίσχυσητης εμπιστοσύνης και της ρευστότητας στην ευ-ρωπαϊκή οικονομία. Στο εξάμηνο της ΕλληνικήςΠροεδρίας θα επιδιωχθεί απτή πρόοδος στη θέ-σπιση του Ενιαίου Μηχανισμού Εξυγίανσης (SRM).

(β) στην οικοδόμηση των αρχών της δημοσιο-νομικής και οικονομικής ένωσης. Στόχος είναι ναδιασφαλιστεί η αποτελεσματική εφαρμογή των νέ-ων μηχανισμών οικονομικής διακυβέρνησης τηςΕνωσης. Δηλαδή, ο δημοσιονομικός συντονισμόςώστε να ενισχυθούν οι συνέργειες μεταξύ των κρα-τών-μελών με τρόπο που θα ευνοεί την ανάπτυξη.Ολη αυτή η διαδικασία της εμβάθυνσης θα σέβε-

Ανάπτυξη, Απασχόληση, Συνοχή, Εμβάθυνση και Ολοκλήρωση της ΟΝΕ, Μετανάστευση, Κινητικότητα,

Να επιβεβαιώσουμε την αποστολή της Ε.Ε.

E

Η «ισορροπία» μεταξύ πολιτικών δημοσιονομικήςσταθερότητας και πολιτικών ανάπτυξης αποτελεί τη Λυδία λίθο

των εξελίξεων προς την κατεύθυνση της επίτευξης της αναγκαίαςσυνοχής μεταξύ των ευρωπαϊκών οικονομιών και κοινωνιών.”

Η θάλασσα είναι προνομιακό πεδίο γνώσης καιδράσης των Ελλήνων και αστείρευτη πηγήανάπτυξης και ευημερίας για όλη την Ευρώπη.

Η Ελληνική Προεδρία θα επιδιώξει την εκκίνηση διαλόγου για τους θεματικούςτομείς που προσφέρουν μεγάλες δυνατότητες ανάπτυξης και, ταυτόχρονα,δημιουργίας θέσεων απασχόλησης, όπως η ενέργεια, οι μεταφορές, η ναυτιλίακαι ο τουρισμός.

Page 9: NΑΥΤΕΜΠΟΡΙΚΗ ΤΡΙΤΗ 31 ΔΕΚΕΜΒΡΙΟΥ 2013 Ηελληνική ... · 2016-09-13 · Στην Αθήνα και το Ζάππειο θα γίνουν περί

Η ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΠΡΟΕΔΡΙΑ 31/9

ται απόλυτα την κοινή αγορά και θα είναι ανοικτήστα μέλη της Ε.Ε. που δεν ανήκουν στην Ευρωζώ-νη.

(γ) στην κοινωνική διάσταση της Ευρωζώνης,ως ένα από τα δομικά στοιχεία της εμβάθυνσης. Ηδιάσταση αυτή έχει ιδιαίτερη σημασία ως απάντησηστη δημογραφική και δημοσιονομική κρίση τουευρωπαϊκού κοινωνικού κράτους.

Παράλληλα, θα πρέπει να θεμελιωθεί το θε-σμικό οικοδόμημα που να εξασφαλίζει διαφάνεια,λογοδοσία και αντιπροσωπευτικότητα στο όλο εγ-χείρημα στη βάση της αρχής της θεσμικής ισοτι-μίας των κρατών-μελών.

3. Μετανάστευση, Σύνορα και Κινητικότητα

Η επισφαλής ατμόσφαιρα στο εγγύς περιβάλλον τηςΕυρώπης, σε συνδυασμό με τη διατήρηση των γε-νεσιουργών αιτίων που προκαλούν τις μετανα-στευτικές ροές προς το εσωτερικό της Ε.Ε. επιδρούναυξητικά στην πίεση, η οποία ασκείται στα κράτη-μέλη, σε μία περίοδο οικονομικής κρίσης και με-ταρρυθμιστικών προσπαθειών, όταν κύριο ζητού-μενο είναι η σταθερότητα και η ανάπτυξη. Τις συ-νέπειες αυτής της πίεσης βιώνουν με ιδιαίτερη έν-ταση τα κράτη-μέλη στα εξωτερικά σύνορα της Ε.Ε.και όσα ήδη μαστίζονται από βαθιά ύφεση καιυψηλή ανεργία.

Σε αυτό το πλαίσιο, στόχο της Ελληνικής Προ-εδρίας αποτελεί η ενίσχυση των προσπαθειών ανά-δειξης και ενίσχυσης των θετικών συνεπειών μιαςσυνολικής ευρωπαϊκής διαχείρισης του μετανα-στευτικού φαινομένου στην υπηρεσία της ανά-πτυξης. Η Ελληνική Προεδρία θα επικεντρώσει τιςπροσπάθειές της για να αναδείξει όλες τις διαστά-σεις της μεταναστευτικής πολιτικής, με παράλλη-λες δράσεις για τον περιορισμό των επιπτώσεων απότη λαθρομετανάστευση, σε οικονομικό, κοινωνι-κό και πολιτικό επίπεδο.

Πιο συγκεκριμένα:Οι ευρύτερες πολιτικές που συνδέονται με τη με-τανάστευση, στο πλαίσιο της Σφαιρικής Προσέγ-γισης της Ε.Ε. για τη Μετανάστευση («EU GlobalApproach to Migration»), αποτελούν από το 2005το πλαίσιο της πολιτικής της Ε.Ε. για το σχετικόδιάλογο και συνεργασία με χώρες εκτός Ε.Ε. (εται-ρικές σχέσεις κινητικότητας της Ε.Ε. με τρίτες χώ-ρες).

Τρεις είναι οι βασικοί στόχοι αυτής της προ-σέγγισης:

(α) η βελτίωση και οργάνωση της νόμιμης με-τανάστευσης και της υποβοηθούμενης κινητικό-τητας/facilitated mobility,

(β) η αποφυγή και μείωση της παράνομης με-τανάστευσης με ένα αποδοτικό, ωστόσο και αν-θρώπινο τρόπο,

(γ) η ενίσχυση των συνεργειών μεταξύ μετανά-στευσης και ανάπτυξης.

Η Ελληνική Προεδρία εν όψει της λήξης του«Προγράμματος της Στοκχόλμης 2010-2014» θαεργαστεί, προκειμένου να διαμορφωθούν οι στρα-τηγικοί στόχοι και να καθοριστούν οι προτεραι-ότητες της Ε.Ε. στον τομέα της Δικαιοσύνης καιτων Εσωτερικών Υποθέσεων για την περίοδο 2014-2018. Παράλληλα με τα προαναφερθέντα, με την ευ-καιρία της επικαιροποίησης του «Σχεδίου Δράσηςτης Ε.Ε. σχετικά με την αντιμετώπιση μετανα-στευτικών πιέσεων-Στρατηγική απάντηση», έμφα-ση δίνεται και στα μέτρα καταπολέμησης της πα-ράνομης μετανάστευσης, που επικεντρώνονταιστην επανεισδοχή και στην επιστροφή, στην κα-

ταπολέμηση της εμπορίας ανθρώπων και στην οι-κοδόμηση θεσμικών ικανοτήτων για τη διαχείρι-ση των συνόρων. Κύρια επιδίωξη της ΕλληνικήςΠροεδρίας είναι να συμβάλει στην ανάπτυξη μιαςολοκληρωμένης προσέγγισης για τη διαχείρισητων συνόρων σε διάφορα επίπεδα, ενώ θα επι-διωχθεί η ενίσχυση όλων των δράσεων πρόληψηςσε τρίτες χώρες προέλευσης και διέλευσης της πα-ράνομης μετανάστευσης προς όφελος όλων τωνκρατών-μελών.

Σε αυτό το πλαίσιο, η Ελληνική Προεδρία θαπροωθήσει την εφαρμογή του Κοινού Ευρωπαϊ-κού Συστήματος Ασύλου, δίνοντας ιδιαίτερη έμ-φαση στα μέτρα ενίσχυσης της αλληλεγγύης προςεκείνα τα κράτη-μέλη, τα συστήματα ασύλου τωνοποίων υφίστανται ιδιαίτερες πιέσεις, με σεβασμότων υποχρεώσεων που απορρέουν από τις διεθνείςσυνθήκες και το δίκαιο της Ευρωπαϊκής Ενωσης,σε συνεργασία με διεθνείς οργανισμούς (π.χ.UNHCR, IOM) και ΜΚΟ.Η κινητικότητα, όμως, είναι έννοια ευρύτερη τηςμετανάστευσης, καθόσον θεωρείται απαραίτητηη διασύνδεση της εξωτερικής διάστασης της με-τανάστευσης με τις αλληλένδετες πολιτικές, όπωςη πολιτική θεωρήσεων (συμφωνίες διευκόλυνσηςκαι εθνικές πολιτικές των κρατών-μελών της Ε.Ε.για τη διαμονή μακράς διάρκειας), τις στρατηγι-κές εταιρικές σχέσεις, την ανταγωνιστικότητα τηςΕ.Ε., τη διασύνδεση μιας κοινής μεταναστευτικήςπολιτικής ικανής να συμβάλει στην Ατζέντα 2020της Ε.Ε.

4. ΘάλασσαΗ Ελλάδα, ως παραδοσιακά ναυτιλιακή χώρα,κατανοεί και αναγνωρίζει τη δυναμική και τις ευ-καιρίες που απορρέουν από τις θαλάσσιες δρα-στηριότητες για τη συνολική οικονομία της Ενω-σης, υπό την προϋπόθεση διαφύλαξης της αει-φορίας. Επιπλέον, ιδιαίτερη σημασία έχει η ανά-δειξη και αντιμετώπιση προβλημάτων ασφάλει-ας, που αφορούν τη διαχείριση των θαλάσσιωνσυνόρων της Ενωσης. Στο πλαίσιο αυτό, μία ορι-ζόντια θεματική της Ελληνικής Προεδρίας, πουθα διαπερνά το σύνολο των προτεραιοτήτων της,θα αφορά τη Θαλάσσια Πολιτική της Ε.Ε. Κεν-τρική ιδέα είναι η επανεκκίνηση και ο επανα-προσδιορισμός της Θαλάσσιας Πολιτικής, μεσυμπερίληψη όλων των εκφάνσεών της, και όχιμόνον των αναπτυξιακών πτυχών (Διακήρυξη Λε-μεσού επί Κυπριακής Προεδρίας).

Οι δράσεις που θα αναληφθούν και τα θέμα-τα που θα αναδειχθούν θα εκτείνονται σε ένα ευ-ρύτατο φάσμα, όπως η Ολοκληρωμένη ΘαλάσσιαΠολιτική στην «Ατζέντα Ανάπτυξη και Απασχόλησηστους τομείς Θάλασσας και Ναυτιλίας», ο Θα-λάσσιος Χωροταξικός Σχεδιασμός, η ΠρωτοβουλίαΑδριατικής-Ιονίου, η Θαλάσσια Στρατηγική Ασφά-λειας, ο Θαλάσσιος και Παράκτιος Τουρισμός, ηΜετανάστευση διά της Θάλασσας.

Η Αθήνα έχει διαμηνύσει ότι στοχεύει να συ-νεργαστεί στενά με εταίρους, με τους οποίουςέχει κοινά στρατηγικά συμφέροντα και να προ-ωθήσει στρατηγικές και πολιτικές προς το κοινόσυμφέρον όλων των μελών της Ε.Ε.

Το αξίωμα είναι: «Η θάλασσα είναι προνο-μιακό πεδίο γνώσης και δράσης των Ελλήνωνκαι αστείρευτη πηγή ανάπτυξης και ευημερίαςγια όλη την Ευρώπη». [SID:8379694]

Η NΑΥΤΕΜΠΟΡΙΚΗ ΤΡΙΤΗ 31 ΔΕΚΕΜΒΡΙΟΥ 2013

Η δυναμική και οι ευκαιρίες που απορρέουν από τις θαλάσσιες δραστηριότητες γιατη συνολική οικονομία της Ενωσης έφερε τη Θάλασσα ως οριζόντια θεματική που

θα διαπερνά το σύνολο των προτεραιοτήτων της Ελληνικής Προεδρίας, με στόχο τηνεπανεκκίνηση και τον επαναπροσδιορισμό της Θαλάσσιας Πολιτικής της Ε.Ε.”

Σύνορα και φυσικά η Θάλασσα στον «πυρήνα» της Ελληνικής Προεδρίας

στην καρδιά και το νου των πολιτών της

Η Ευρώπη καλείται σήμερα να ανταποκριθεί στην πρόκληση τηςοικονομικής κρίσης, διαφυλάττοντας το κοινό νόμισμα και προωθώνταςάμεσα πολιτικές για την αντιμετώπιση της ύφεσης και της ανεργίας.

Page 10: NΑΥΤΕΜΠΟΡΙΚΗ ΤΡΙΤΗ 31 ΔΕΚΕΜΒΡΙΟΥ 2013 Ηελληνική ... · 2016-09-13 · Στην Αθήνα και το Ζάππειο θα γίνουν περί

Του Δημήτρη Χατζηδημητρίου[email protected]

πό το 1981, οπότε η χώρας μας εν-τάχθηκε στην τότε Ευρωπαϊκή Οικο-νομική Κοινότητα (ΕΟΚ), είναι η πέμ-πτη φορά που η Ελλάδα καλείται ναασκήσει την προεδρία του Συμβου-λίου.

Η ανάληψη της προεδρίας του Συμ-βουλίου της Ευρωπαϊκής Ενωσης,εκτός από θεσμική υποχρέωση, συ-νιστά και μια μείζονα πρόκληση γιατα κράτη-μέλη, που εναλλάσσονταιανά εξάμηνο στην άσκησή της. Και

τούτο, όχι τόσο γιατί μπορεί να αξιοποιηθεί προκειμένου να προ-ωθηθούν ιδιαιτέρου, στενού, εθνικού ενδιαφέροντος ζητήματα τηςχώρας που προεδρεύει -αυτό δεν είναι ευπρόσδεκτο- όσο γιατί πα-ρέχεται μια σπουδαία ευκαιρία ακόμη και σε μικρές ή μεσαίες χώ-ρες να ασκηθούν και να δοκιμαστούν σε διαδικασίες και ρόλουςπολυσύνθετους κι υψηλών απαιτήσεων, που υπαγορεύονται απότην πολυπλοκότητα των ζητημάτων μιας δημοκρατικής ένωσης με28 κράτη-μέλη. Αν και μετά τη Συνθήκη της Λισαβόνας, το 2009, τοεύρος των αρμοδιοτήτων και των ευθυνών της εναλλασσόμενης προ-εδρίας έχει περιορισθεί δραματικά, με την αντίστοιχη ενίσχυση τηςΕυρωπαϊκής Επιτροπής και του Κοινοβουλίου, δεν έπαψε η απο-στολή της προεδρίας του Συμβουλίου να παραμένει σημαντική γιατην οργάνωση και διεύθυνση των εργασιών του, καθώς και για τηνκατάρτιση των συμβιβαστικών εκείνων προτάσεων που προωθούντις ευρωπαϊκές πολιτικές.

Μπορεί ο πρωθυπουργός της χώρας που ασκεί την προεδρία ναμην προεδρεύει πλέον του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου, δηλαδή της Συ-νόδου Κορυφής αρχηγών κρατών και κυβερνήσεων, και ο υπουργόςΕξωτερικών να μην έχει την άμεση ευθύνη άσκησης της εξωτερικήςπολιτικής της Ε.Ε., ωστόσο ο ρόλος τους παραμένει σημαντικός καιτούτο διότι θα πρέπει να εξασφαλίζουν την αρμονική συνεργασία με-ταξύ του Συμβουλίου, της Ευρ. Επιτροπής και του Κοινοβουλίου.

Μετά τη Συνθήκη της Λισαβόνας, η προεδρία έχει άμεση καιενεργό συμμετοχή και εμπλοκή στη λεγόμενη διαδικασία του «Τρι-λόγου», μεταξύ Συμβουλίου, Επιτροπής και Κοινοβουλίου και είναιστην ευθύνη της να οργανώσει έτσι τα πράγματα, ώστε να προκύπτουναποφάσεις στο πλαίσιο της διαδικασίας «συναπόφασης», που αφο-ρούν πλέον στο 80% των περιπτώσεων.

Με την εξαίρεση του Συμβουλίου Εξωτερικής Πολιτικής, πουόπως και το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο προοδεύεται από μόνιμο πρό-εδρο, η χώρα που ασκεί την προεδρία, εν προκειμένω η Ελλάδα,προεδρεύει σε εννέα Συμβούλια Υπουργών, με αντικείμενο από τηνοικονομία, την ανταγωνιστικότητα και τη διεύρυνση έως τη γεωργία,το περιβάλλον, την κοινωνική πολιτική, τη δικαιοσύνη, τις μεταφο-ρές-ενέργεια, έως τον πολιτισμό, τη νεολαία και την παιδεία.

Και μπορεί μεν, ο Ελληνας πρωθυπουργός να μη χρειαστεί να κά-νει το γύρο 27 πρωτευουσών, όπως γινόταν πριν από τέσσερα χρό-νια, ωστόσο εάν θέλει να έχει μια επιτυχημένη προεδρία είναι υπο-χρεωμένος να αφιερώσει πολύ χρόνο και προσπάθεια, προκειμέ-νου να διαμορφωθούν κοινές θέσεις και να προωθηθούν πολιτικέςστο πλαίσιο του «Τριλόγου». Πολύ περισσότερο που η ελληνική προ-εδρία καλείται σε διάστημα τεσσάρων κι όχι έξι μηνών να προωθή-σει την ψήφιση τουλάχιστον 200 εκκρεμών νομοθετημάτων!

H ελληνική προεδρία του Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ενωσης,η οποία αρχίζει τυπικά την 1η Ιανουαρίου 2014, θα διεξαχθεί σεένα περιβάλλον -εσωτερικό και ευρωπαϊκό- οικονομικής κρίσης, ηένταση της οποίας αποτυπώνεται στην ύφεση και τα υψηλά ποσο-στά ανεργίας, στοιχεία που έχουν θέσει σε δεινή δοκιμασία την κοι-νωνική συνοχή, τη λειτουργία του κοινωνικού κράτους, κι έχουν εγ-γράψει στην ατζέντα ζητήματα δημοκρατίας.

Οι επικείμενες ευρωεκλογές του Μαΐου θα αποτελέσουν μια κρί-σιμη δοκιμασία για τη δημοκρατική Ευρώπη και τους Ευρωπαίουςπολίτες που έχουν απομείνει να αντιστέκονται στην ακροδεξιά πα-

τριδοκαπηλία και στον ακροαριστερό εθνολαϊκισμό.Εκ των πραγμάτων, η ελληνική προεδρία καλείται να λειτουρ-

γήσει και ως μια «σειρήνα αφύπνισης» και ενεργοποίησης της δη-μοκρατικής συνείδησης των Ευρωπαίων ηγετών, ανοίγοντας μια χα-ραμάδα ελπίδας για τους Ευρωπαίους πολίτες να πιστέψουν και πά-λι στην ικανότητα της Ευρωπαϊκής Ενωσης να καθορίσει και ναεφαρμόσει μια αξιόπιστη και αποτελεσματική πολιτική για την επι-στροφή στην οικονομική ανάπτυξη, τα υψηλά επίπεδα απασχόλη-σης και την ευημερία.

1983 - Εν μέσω Ψυχρού Πολέμου

Η Ελλάδα ανέλαβε την πρώτη προεδρία της ΕΟΚ το δεύτερο εξάμη-νο του 1983, μόλις δύο χρόνια μετά την ένταξή της και μόλις ένα χρό-νο από την υποβολή του Μνημονίου, από την νεοεκλεγείσα κυβέρ-νηση του ΠΑΣΟΚ, προς την Επιτροπή, με το οποίο επισημαίνοντανοι επιπτώσεις της κοινής αγοράς στην ελληνική οικονομία. Ητανμια περίοδος προσαρμογής της Ελλάδας στην ευρωπαϊκή πραγμα-τικότητα και η προεδρία της στην ΕΟΚ των «10» συνέπεσε με τηναναζωπύρωση της αντιπαράθεσης των δύο υπερδυνάμεων στο με-ταξύ τους Ψυχρό Πόλεμο, μετά την κατάρριψη ενός κορεατικού επι-βατηγού Boeing στις ασιατικές ακτές της Σοβιετικής Ενωσης, από τηνπολεμική αεροπορία της ΕΣΣΔ, πράξη την οποίαν η Αθήνα αρνήθηκενα καταδικάσει. Αλλά και στο εσωτερικό της η ΕΟΚ τελούσε σε ανα-βρασμό, καθώς τρία βασικά ζητήματα -ο εξορθολογισμός της ΚοινήςΑγροτικής Πολιτικής, η υιοθέτηση μιας κοινής πολιτικής έρευναςκαι τεχνολογίας και η διατήρηση της δημοσιονομικής πειθαρχίας-

10/32 Η ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΠΡΟΕΔΡΙΑ ΤΡΙΤΗ 31 ΔΕΚΕΜΒΡΙΟΥ

Είναι η πέμπτη φορά που η χώρα μας θα προεδρεύσει της Ευρωπαϊκής Ενωσης και καλείται σε διάστη

Από την ΕΟΚ των «10» το 1983

A

Η ελληνική προεδρία καλείται να λειτουργήσει και ως μδημοκρατικής συνείδησης των Ευρωπαίων ηγετών, ανο

πολίτες να πιστέψουν και πάλι στην ικανότητα της Ε.Ε. να καπολιτική για την επιστροφή στην οικονομική ανάπτυξη, τα υψ”

Ο Κωνσταντίνος Καραμανλής μετά την υπογραφή της συμφωνίαςγια την ένταξη της Ελλάδας στην ΕΟΚ το 1981.

Ο Ανδρέας Παπανδρέου με τον Φρανσουά Μιτεράν και τηΜάργκαρετ Θάτσερ στη Σύνοδο Κορυφής, στη Ρόδο το 1988, όπουτέθηκαν τα θεμέλια για τον Κοινοτικό Χάρτη των θεμελιωδώνδικαιωμάτων των εργαζομένων, που βελτίωσε αποφασιστικά τιςπρόνοιες του κοινωνικού κράτους στην Ευρώπη.

Ατυπο Συμβούλιο Κορυφής στην Αθήνα. Φωτογραφία των αρχηγών κρτης Λετονίας, της Λιθουανίας, της Μάλτας, της Ουγγαρίας, της Πολωνί

Page 11: NΑΥΤΕΜΠΟΡΙΚΗ ΤΡΙΤΗ 31 ΔΕΚΕΜΒΡΙΟΥ 2013 Ηελληνική ... · 2016-09-13 · Στην Αθήνα και το Ζάππειο θα γίνουν περί

είχαν προκαλέσει τριβές μεταξύ των κρατών-μελών. Οι αντικρουόμενεςκαι αγεφύρωτες απόψεις είχαν οδηγήσει σε αδιέξοδο, με αποτέλε-σμα η Σύνοδος Κορυφής της Αθήνας (4-6 Δεκεμβρίου 1983) να ολο-κληρωθεί χωρίς την έκδοση τελικού ανακοινωθέντος. Ωστόσο, επίτων ημερών εκείνης της πρώτης ελληνικής προεδρίας δρομολογή-θηκαν οι διαδικασίες για την ένταξη της Ισπανίας και Πορτογαλίαςστην ΕΟΚ, τρία χρόνια μετά, εγκρίθηκε ένας συμπληρωματικός προ-ϋπολογισμός για εκείνο το έτος που αποσόβησε την επαπειλούμε-νη δημοσιονομική κρίση της ΕΟΚ, άρχισαν οι διαπραγματεύσειςμε τις χώρες Αφρικής-Καραϊβικής-Ειρηνικού (ΑΚΕ), που οδήγησανστη Συμφωνία Εμπορίου και Βοήθειας Lome III, υπογράφηκε η τε-λική συμφωνία μεταξύ της ΕΟΚ και του Συμφώνου των Ανδεων καιτέθηκαν οι βάσεις για την πολιτική καταναλωτών, η οποία επέτρε-ψε σε δεύτερη φάση να δημιουργηθούν ο θεσμός του Συμβουλίουτων Καταναλωτών και ο επίτροπος για την Προστασία των κατανα-λωτών.

1988 - Το περιβάλλον στο επίκεντρο

Η δεύτερη ελληνική προεδρία διεκπεραιώθηκε σε ένα διαφορετικόπολιτικό κι ευρωπαϊκό περιβάλλον, το δεύτερο εξάμηνο του 1988. Ηυπογραφή της Ενιαίας Ευρωπαϊκής Πράξης και η αναθεώρηση τηςΣυνθήκης της Ρώμης -ιδρυτικής της ΕΟΚ- είχαν απορροφήσει τουςκραδασμούς της διεύρυνσης με την είσοδο Ισπανίας και Πορτογα-λίας κι είχαν δημιουργήσει τις συνθήκες για την επιτάχυνση των δια-δικασιών της ευρωπαϊκής ολοκλήρωσης και τη δημιουργία της Ευ-ρωπαϊκής Ενωσης. Αλλά και η Ελλάδα είχε αλλάξει και ήταν πλέον ένας

σοβαρός κι αξιόπιστος συνομιλητής κι εταίρος στο πλαίσιο της ΕΟΚ. Στη Σύνοδο Κορυφής, που διεξήχθη στη Ρόδο στις 2-3 Δεκεμ-

βρίου 1988, εξαιτίας της αυξημένης ευαισθητοποίησης για τα πε-ριβαλλοντικά θέματα και της διάδοσης των νέων τεχνολογιών, τέ-θηκαν στην ημερήσια διάταξη θέματα όπως η προστασία του πε-ριβάλλοντος και η ανάπτυξη του οπτικοακουστικού τομέα της Ευ-ρώπης. Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο εξέτασε τις προοπτικές για τη μελ-λοντική ανάπτυξη της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και τη θέση της στονκόσμο, στη βάση της εμπειρίας από τη μέχρι τότε εφαρμογή τηςΕνιαίας Ευρωπαϊκής Πράξης και με φόντο τις ριζοσπαστικές αλλα-γές στην παγκόσμια τάξη, ιδιαίτερα στις σχέσεις Ανατολής-Δύσης,λίγους μόλις μήνες πριν από την πτώση του Τείχους του Βερολίνου.Στη Σύνοδο Κορυφής της Ρόδου τέθηκαν τα θεμέλια για τον Κοινο-τικό Χάρτη των θεμελιωδών δικαιωμάτων των εργαζομένων, πουυιοθετήθηκε την επόμενη χρονιά, βελτιώνοντας αποφασιστικά τιςπρόνοιες του κοινωνικού κράτους στην Ευρώπη.

1994 - Το Μάαστριχτ

Η τρίτη ελληνική προεδρία, το πρώτο εξάμηνο του 1994, συνέπεσεμε μια δραστική αλλαγή στο θεσμικό πλαίσιο του ευρωπαϊκού εγ-χειρήματος, καθώς είχε μόλις τεθεί σε ισχύ η Συνθήκη του Μάα-στριχτ για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Ενωσης. Η ελληνική προ-εδρία εργάστηκε αποφασιστικά για την προώθηση του στόχου καιτο συντονισμό των 12 εταίρων σε όλα τα επίπεδα της λειτουργίας τουευρωπαϊκού οικοδομήματος. Με τη Συνθήκη του Μάαστριχτ σεισχύ, η ελληνική προεδρία συγκέντρωσε τις προσπάθειές της στην

ενίσχυση του Τρίτου Πυλώνα συνεργασίας, επιταχύνοντας τις δια-δικασίες για την εφαρμογή της Συνθήκης του Δουβλίνου και τη δια-μόρφωση κοινής ευρωπαϊκής στρατηγικής για την αντιμετώπισηκαι καταπολέμηση των ναρκωτικών, του διεθνούς οργανωμένου εγ-κλήματος, τη δικαστική συνεργασία και τη Σύμβαση Europol.

Στη Σύνοδο Κορυφής της Κέρκυρας, 24 και 25 Ιουνίου 1994, η ΕΟΚτων «12» συμφώνησε σε πολιτικές για την απασχόληση, τις μικρο-μεσαίες επιχειρήσεις, τις μεταφορές, την ενέργεια, τη βιώσιμη ανά-πτυξη, την ενίσχυση της κοινωνίας της πληροφορίας κ.λπ.

Στην Κέρκυρα ολοκληρώθηκε η Τέταρτη Διεύρυνση της ΕΟΚ, μετην υπογραφή των Πράξεων Προσχωρήσεως της Αυστρίας, της Σουη-δίας και της Φινλανδίας.

2003 - 10 νέα μέλη, μεταξύ των οποίων και η Κύπρος

Στην τέταρτη ελληνική προεδρία, το πρώτο εξάμηνο του 2003, ση-μειώθηκε η μεγαλύτερη διεύρυνση της Ευρωπαϊκής Ενωσης, μετην είσοδο 10 νέων μελών, μεταξύ αυτών και της Κύπρου, χωρίς μά-λιστα να έχει επιλυθεί το πολιτικό της πρόβλημα!

Ηταν η κορύφωση και το επιστέγασμα μιας πολιτικής που είχεχαράξει ο πρόωρα χαμένος Γιάννος Κρανιδιώτης και με παραδειγ-ματική συνέπεια είχαν υλοποιήσει οι κυβερνήσεις του Ανδρέα Πα-πανδρέου και του Κώστα Σημίτη, με υπουργούς Εξωτερικών τους Κά-ρολο Παπούλια, Θεόδωρο Πάγκαλο και Γιώργο Α. Παπανδρέου καιείχε με θέρμη ενστερνισθεί ο τότε Πρόεδρος της Κυπριακής Δημο-κρατίας Γλαύκος Κληρίδης, όπως και ο προκάτοχός του Γιώργος Βα-σιλείου.

Οι Πράξεις Προσχωρήσεως της Εσθονίας, της Κύπρου, της Λετονίας,της Λιθουανίας, της Μάλτας, της Ουγγαρίας, της Πολωνίας, της Σλο-βακίας, της Σλοβενίας και της Τσεχικής Δημοκρατίας υπεγράφη-σαν σε μια τελετή στη Στοά του Αττάλου, στη σκιά της Ακροπόλεως,μετά την άτυπη Σύνοδο του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου, στις 16-17Απριλίου 2003.

Τη χρονιά εκείνη, το 2003, έκλεισε μια ταραχώδης δεκαετία γιατα Βαλκάνια, με τη διάλυση της ενιαίας Γιουγκοσλαβίας και τουςαιματηρούς πολέμους μεταξύ των εθνοτήτων της.

Η τέταρτη ελληνική προεδρία της Ε.Ε. ολοκληρώθηκε με το Ευ-ρωπαϊκό Συμβούλιο της Θεσσαλονίκης και τη Διάσκεψη ΚορυφήςΕ.Ε.-Δυτικών Βαλκανίων, στις 19-21 Ιουνίου 2003, που υιοθέτησετην «Ατζέντα της Θεσσαλονίκης», την οποίαν εισηγήθηκαν οι Κώ-στας Σημίτης και Γ. Α. Παπανδρέου και μέσω της οποίας η Ευρ. Ενω-ση επιβεβαίωσε τη δέσμευσή της στην ευρωπαϊκή προοπτική τωνχωρών των Δυτικών Βαλκανίων, έναν αιώνα ακριβώς μετά την έναρ-ξη του Α’ Παγκοσμίου Πολέμου από την περιοχή αυτή, το 1914!

Η ένταξη της Κροατίας, πριν από λίγους μήνες, ως 28ο μέλοςστην Ε.Ε και η επικείμενη έναρξη ενταξιακών διαπραγματεύσεων τηςΣερβίας, στις 21 Ιανουαρίου -και πάλι με ελληνική προεδρία- είναιαπόρροια της πολιτικής που ασκήθηκε το 2003.

Αν και η ελληνική προεδρία του 2003 επιβαρύνθηκε από τηνκρίση και τον πόλεμο στο Ιράκ, με τον προεδρεύοντα Ελληνα πρω-θυπουργό Κώστα Σημίτη να αφιερώνει πολύ χρόνο και προσπάθειαγια την επίτευξη μιας κοινής ευρωπαϊκής θέσης, ο απολογισμόςτης υπήρξε ιδιαίτερα πλούσιος και στα άλλα ζητήματα της διαχει-ριστικής ατζέντας.

Συνοπτικά μπορούν να αναφερθούν: Η συμφωνία για το συντονισμό των δημοσιονομικών πολιτικών.Η υιοθέτηση νέων κατευθύνσεων οικονομικής πολιτικής έως το2005.Η νέα στρατηγική για την απασχόληση και η θεσμοθέτηση της Τρι-μερούς Κοινωνικής Συνόδου. Η Χάρτα για τις Μικρές Επιχειρήσεις.Οι συμφωνίες για την ολοκλήρωση των Ευρωπαϊκών Χρηματαγο-ρών.Η νέα στρατηγική για τη βιώσιμη ανάπτυξη, η συμφωνία για τηνπεριβαλλοντική ευθύνη, τις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας, την από-συρση των μονοπύθμενων πλοίων.Η συμφωνία για τη φοροδιαφυγή προς τρίτες χώρες.Η χάραξη κοινής στρατηγικής για τη μετανάστευση. [SID:8379692]

Η ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΠΡΟΕΔΡΙΑ 33/112013 Η NΑΥΤΕΜΠΟΡΙΚΗ

ημα τεσσάρων κι όχι έξι μηνών να προωθήσει την ψήφιση τουλάχιστον 200 εκκρεμών νομοθετημάτων

3 στις προεδρίες της διεύρυνσης

μια «σειρήνα αφύπνισης» και ενεργοποίησης τηςοίγοντας μια χαραμάδα ελπίδας για τους Ευρωπαίους

αθορίσει και να εφαρμόσει μια αξιόπιστη και αποτελεσματικήψηλά επίπεδα απασχόλησης και την ευημερία.

κρατών και κυβερνήσεων της Ε.Ε. στη Στοά Αττάλου το 2003, οπότε και υπεγράφησαν οι Πράξεις Προσχωρήσεως της Εσθονίας, της Κύπρου,ίας, της Σλοβακίας, της Σλοβενίας και της Τσεχικής Δημοκρατίας.

Page 12: NΑΥΤΕΜΠΟΡΙΚΗ ΤΡΙΤΗ 31 ΔΕΚΕΜΒΡΙΟΥ 2013 Ηελληνική ... · 2016-09-13 · Στην Αθήνα και το Ζάππειο θα γίνουν περί

12/34 Η ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΠΡΟΕΔΡΙΑ ΤΡΙΤΗ 31 ΔΕΚΕΜΒΡΙΟΥ 2013 Η NΑΥΤΕΜΠΟΡΙΚΗ

Του Τάσου Δασόπουλου[email protected]

νάπτυξη και απασχόληση, πολιτι-κή συνοχής και διεθνείς εμπορικέςσχέσεις της Ε.Ε. είναι οι τρεις μεγά-λες θεματικές ενότητες της ατζένταςτου υπουργείου Ανάπτυξης στο πρώ-το εξάμηνο του 2014, κατά το οποίοη Ελλάδα θα προεδρεύει της Ευρω-παϊκής Ενωσης. Πρόκληση για τηνελληνική προεδρία θα είναι να πα-ρουσιάσει συγκεκριμένα αποτελέ-σματα όχι σε έξι αλλά περίπου πέν-τε μήνες, αφού ο ένας μήνας θα ανα-

λωθεί στις ευρωεκλογές και τις διαδικασίες για την αλλαγή των προ-σώπων της Ευρωπαϊκής Επιτροπής.

Σημαντικό κεφάλαιο θα αποτελέσει η οριστικοποίηση των στό-χων της επόμενης προγραμματικής περιόδου. Απώτερος σκοπόςτων όποιων προγραμμάτων συμφωνηθούν θα είναι η επίτευξη τωνστόχων της Ατζέντας 2020 η οποία αποτελεί κατ’ ουσίαν διάδοχοτης ατζέντας της Λισαβόνας, η οποία ως γνωστό προβλέπει: Τη διαμόρφωση μιας δημοσιονομικής προσαρμογής που θα έχεικαι αναπτυξιακή στόχευση.Την υλοποίηση βασικών μεταρρυθμίσεων (διαφορετικών σε κάθεκράτος μέλος) οι οποίες θα επιτυγχάνουν το στόχο για ανάπτυξη καιαπασχόληση (growth and jobs).Τη διασφάλιση μέσων και διαδικασιών για την αποκατάσταση τωνευρωπαϊκών μικρομεσαίων επιχειρήσεων.Την αύξηση της ανταγωνιστικότητας της Ευρωπαϊκής Οικονομίας Την αναμόρφωση του δημόσιου τομέα των κρατών-μελών ώστε ναεργάζεται αποτελεσματικότερα για τους πολίτες και τις επιχειρή-σεις.

Οι επιμέρους στόχοι που έχει βάλει το υπουργείο Ανάπτυξης γιατο εξάμηνο της ελληνικής προεδρίας αφορούν τρία πεδία Τη διαμόρφωση της νέας πολιτικής συνοχής για την περίοδο 2014-2020 «Ελληνικός» στόχος του υπουργείου Ανάπτυξης μέσα από τηνατζέντα της προεδρίας θα είναι κατ’ αρχήν να διασφαλίσει χρημα-τοδότηση για τις ελληνικές μικρομεσαίες επιχειρήσεις και την υλο-ποίηση των τεσσάρων μεγάλων αυτοκινητόδρομων με την τελικήέγκριση του ΕΣΠΑ ΙΙ. Σε δεύτερη φάση σχεδιάζει να εκσυγχρονίσειτο θεσμικό πλαίσιο λειτουργίας της βιομηχανίας. Τρίτος εθνικός αλλά και ευρωπαϊκός στόχος θα είναι να προωθή-σει την απελευθέρωση των αγορών προϊόντων υπηρεσιών ενέργει-ας και φυσικών πόρων που αποτελούν και μνημονιακές υποχρεώ-σεις.

ΑπασχόλησηΣτο θέμα της ανάπτυξης με στόχο τη δημιουργία νέων και βιώσι-μων θέσεων εργασίας το πρόγραμμα του υπουργείου Ανάπτυξηςέχει δύο σκέλη: τη βελτίωση της Ευρωπαϊκής Βιομηχανικής Πολι-τικής και την αποκατάσταση της ρευστότητας ειδικά για τις μικρο-μεσαίες επιχειρήσεις.

Σε ευρωπαϊκό επίπεδο τα θέματα Βιομηχανικής Πολιτικής ταοποία έχουν τεθεί είναι η περιβαλλοντικά καθαρότερη βιομηχανι-κή παραγωγή, η επάρκεια σε ανταγωνιστικές τιμές ενεργειακών προ-ϊόντων και η προώθηση της έρευνας και της καινοτομίας . Θέλονταςνα δώσει το παράδειγμα η Ελλάδα πρόκειται να δημιουργήσει τοεπόμενο διάστημα ένα συμβούλιο βιομηχανικής πολιτικής στο οποίοθα συμμετέχουν όλα τα συναρμόδια υπουργεία (Ανάπτυξης, Οικο-νομικών, Περιβάλλοντος, Μεταφορών, Εργασίας) προκειμένου ναλαμβάνονται συντεταγμένες αποφάσεις για τη βελτίωση των όρων καιτην αύξηση της βιομηχανικής παραγωγής.

Στο θέμα των μικρομεσαίων επιχειρήσεων ο στόχος τόσο για τηνΕλλάδα όσο και για την Ευρώπη είναι κοινός. Η αποκατάσταση τηςρευστότητας και της πρόσβασης των μμε στον τραπεζικό δανεισμόμέσα από νέα εύχρηστα χρηματοδοτικά εργαλεία στα οποία θα συμ-

μετάσχουν και κοινοτικοί πόροι. Σε πρώτη φάση το εγχείρημα θαπεράσει από τα χρήματα του ΕΣΠΑ ΙΙ σε συνδυασμό με τις ήδη υπάρ-χουσες κοινοτικές πρωτοβουλίες (JEREMMIE, JESSICA, JASMIN, JA-SPERS) αλλά και με νέες, με τη συμμετοχή της ΕΤΕπ και του Ευρω-παϊκού Επενδυτικού Ταμείου. Η έμφαση που δίνεται έχει ως βάσητα στοιχεία για την πρόσβαση των Ευρωπαϊκών μμε στο τραπεζικόδανεισμό. Το ποσοστό αυτό ξεκινά από το 85% για τη Γερμανία, μει-ώνεται στο 40% για τον μέσο όρο της Ε.Ε., ενώ για την Ελλάδα δεν ξε-περνά το 25%. Η Ελλάδα έχει να κερδίσει σε αυτό το θέμα από τηνπεραιτέρω χαλάρωση των κρατικών ενισχύσεων οι οποίες εμπίπτουνστο κανόνα De minimis αλλά και από την αύξηση της ευρωπαϊκήςεγρήγορσης στις μικροπιστώσεις. Παράλληλα θα επιχειρηθεί ναπολλαπλασιάσουν και να ενισχυθούν τα προγράμματα της Ευρω-παϊκή Τράπεζας Επενδύσεων.

Στο θέμα της ανταγωνιστικότητας, στην ατζέντα της ελληνικήςπροεδρίας βρίσκονται η διευκόλυνση της σύστασης και λειτουρ-γίας των επιχειρήσεων, η μείωση του γραφειοκρατικού βάρους απότη δημόσια διοίκηση και η τήρηση των κανόνων του ελεύθερου αν-ταγωνισμού. Στο θέμα αυτό το ΥΠΑΑΝ έχει σχεδόν έτοιμο ένα πλαί-σιο για τη διευκόλυνση των αδειοδοτήσεων το οποίο θα καταθέσειστη Βουλή μέσα στον Ιανουάριο.

Πρόκληση για την Ελλάδα θα είναι και η υιοθέτηση της οδηγίαςσύμφωνα με την οποία τα κράτη-μέλη θα πρέπει να εξοφλούν τιςοφειλές τους προς τις επιχειρήσεις σε διάστημα όχι μεγαλύτερο των30 ημερών. Τα θέματα του ανταγωνισμού θα συζητηθούν στις 12και 13 Μαΐου 2014, σε άτυπο συμβούλιο Ανταγωνιστικότητας πουθα γίνει στην Ελλάδα.

Πολιτική Συνοχής Η έναρξη εφαρμογής της πολιτικής Συνοχής για την περίοδο 2014-2020 θα είναι το βασικό αντικείμενο της ελληνικής προεδρίας στοκομμάτι που αφορά το υπουργείο Ανάπτυξης.

Η πρόκληση θα είναι να επιβεβαιωθεί στην πράξη ότι τα προ-

γράμματα των κρατών-μελών για την επόμενη προγραμματική πε-ρίοδο δίνουν έμφαση στην αντιμετώπιση των συνεπειών της κρί-σης, ειδικά στις χώρες οι οποίες αντιμετωπίζουν μεγάλα δημοσιο-νομικά προγράμματα.

Ειδικό θέμα της προεδρίας θα είναι και η ανάπτυξη της κοινω-νικής επιχειρηματικότητας, η οποία θα επιδοτείται και από τα κοι-νοτικά διαρθρωτικά ταμεία ως μια εναλλακτική επιχειρηματικότη-τα με στόχο την αύξηση της απασχόλησης και τη μείωση των κοι-νωνικών ανισοτήτων.

Παράλληλα θα διευκρινιστούν στις λεπτομέρειές τους οι τομείςτων στοχευμένων ενισχύσεων προς τις μικρομεσαίες επιχειρήσεις,την πράσινη βιομηχανία, την καινοτομία και τις δράσεις της αντι-μετώπισης της ανεργίας και ειδικά των νέων.

Η ελληνική προεδρία θα θέσει και το θέμα της απλοποίησης καιεπιτάχυνσης των διαδικασιών από την πλευρά της Επιτροπής, αφούαποτελεί κοινό τόπο ότι η υλοποίηση των συγχρηματοδοτούμενωνκοινοτικών προγραμμάτων καθυστερεί και με ευθύνη των Βρυξελ-λών.

Η πολιτική συνοχής θα εξεταστεί λίγο πριν από τις ευρωεκλογέςσε άτυπη σύνοδο που θα γίνει στις 24 και 25 Απριλίου.

Εσωτερική αγορά Η απελευθέρωση των αγορών προϊόντων και υπηρεσιών εντός τηςΕ.Ε. θα είναι το αντικείμενο της ελληνικής προεδρίας.

Με δεδομένη την πρόθεση των μελών της σημερινής Ευρωπαϊ-κής Επιτροπής να προωθήσουν την κινητικότητα των εργαζομένωνεντός της Ε.Ε., στο επίκεντρο των συζητήσεων για την εμβάθυνση τηςεσωτερικής αγοράς θα είναι και πάλι η εφαρμογή της οδηγίας γιατις υπηρεσίες.

Η συζήτηση θα έχει θέμα εκτός από το βαθμό απελευθέρωσηςτων λεγόμενων κλειστών επαγγελμάτων και την ετοιμότητα της κά-θε χώρας να δεχθεί μετανάστες εργαζόμενους από άλλη χώρα τηςΕ.Ε.

Παράλληλα θα πρέπει να συνεχιστεί η συζήτηση για την εφαρ-μογή της «δίδυμης» οδηγίας για τον καθορισμό των ελάχιστων επαγ-γελματικών προσόντων για την άσκηση επαγγελματικής δραστη-ριότητας εντός της Ε.Ε.

Η Ελλάδα μέσα από το μνημόνιο και με την πίεση της τρόικας έχειπροχωρήσει σημαντικά στο θέμα της απελευθέρωσης κλειστώνεπαγγελμάτων. Μέσα στην προεδρία θα πρέπει να ολοκληρωθεί καινα ψηφιστεί η δευτερεύουσα νομοθεσία για περίπου 110 τεχνικά καιμη επαγγέλματα που εκκρεμεί από το φθινόπωρο.

Εξωτερικό εμπόριο Η τρίτη θεματική ενότητα θα αφορά τις διεθνείς σχέσεις της Ε.Ε. μετον Παγκόσμιο Οργανισμό Εμπορίου στο πλαίσιο του κύκλου της Doha.

Η ελληνική προεδρία έχει την υποχρέωση να προωθήσει πε-ραιτέρω την συμφωνία της Ενωσης με τις ΗΠΑ σε ό,τι αφορά την άρ-ση εμποδίων σε θέματα νομοθεσίας, φορολογίας, πνευματικής ιδιο-κτησίας και διευκόλυνσης εξαγωγών. Υπολογίζεται ότι αν επέλθει συμ-φωνία στο επίπεδο αυτό οι δύο πλευρές του Ατλαντικού έχουν να επω-φεληθούν από την αύξηση των εμπορευματικών συναλλαγών κατάπερίπου 200 δισ. ευρώ.

Το δεύτερο σκέλος στο εξωτερικό εμπόριο έχει να κάνει με τηνσυνεχιζόμενες διαπραγματεύσεις του κύκλου της Doha. Η Ε.Ε. βρί-σκεται σε κεντρικό επίπεδο σε μια διαβούλευση με τρία σκέλη. Νααπελευθερώσει τις ευρωπαϊκές εξαγωγές από περιορισμούς καιγρα-φειοκρατικά κωλύματα, να προστατεύσει την ευρωπαϊκή παραγω-γή (κυρίως την πρωτογενή) από την υπερπροσφορά φθηνότερων αν-τίστοιχων προϊόντων αναπτυσσόμενων αγορών και να άρει εμπόδιαστις εξαγωγές προς τρίτες χώρες. Στη διαβούλευση αυτή η Ελλάδαδιεκδικεί την αναγνώριση και εκτός Ε.Ε. των προϊόντων ΠΟΠ, τη δια-τήρηση του καθεστώτος της ρύθμισης των διασυνοριακών μεταφο-ρών τράνζιτ με διμερείς συμφωνίες που έχουν γίνει με τις γειτονικέςχώρες και όχι με συνολικές ρυθμίσεις.

Τα θέματα του εξωτερικού εμπορίου θα συζητηθούν και στην άτυ-πη σύνοδο των υπουργών Εξωτερικού Εμπορίου που θα γίνει στις25 Φεβρουαρίου στην Αθήνα. [SID:8371739]

Υπουργείο Ανάπτυξης και Ανταγωνιστικότητας

Μεταρρυθμίσεις με αναπτυξιακή στόχευση

Η Ελλάδα δημιουργεί ένασυμβούλιο βιομηχανικής πολιτικής,στο οποίο θα συμμετάσχουν όλατα συναρμόδια υπουργεία,προκειμένου να λαμβάνονταιαποφάσεις για τη βελτίωση τωνόρων και την αύξηση τηςβιομηχανικής παραγωγής, τονίζειο υπουργός Ανάπτυξης Κωστής Χατζηδάκης.

Η αποκατάσταση της ρευστότητας και της πρόσβασηςτων μμε στον τραπεζικό δανεισμό μέσα από νέα,

εύχρηστα χρηματοδοτικά εργαλεία, στα οποία θασυμμετάσχουν και κοινοτικοί πόροι, αποτελεί κοινό στόχοτόσο για την Ελλάδα όσο και για την Ευρώπη.

A

Page 13: NΑΥΤΕΜΠΟΡΙΚΗ ΤΡΙΤΗ 31 ΔΕΚΕΜΒΡΙΟΥ 2013 Ηελληνική ... · 2016-09-13 · Στην Αθήνα και το Ζάππειο θα γίνουν περί

Η ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΠΡΟΕΔΡΙΑ 35/13

Του Γιώργου Κούρου[email protected]

διαφύλαξη της σταθερότητας τουκοινού νομίσματος, μέσα από την εμ-βάθυνση της ΟΝΕ και τον ex anteσυντονισμό των εθνικών δημοσιο-νομικών πολιτικών, αποτελεί πρω-ταρχικό στόχο της Ευρωπαϊκής Ενω-σης. Στο πλαίσιο αυτό, η νέα αρχι-τεκτονική της ΟΝΕ, σε συνδυασμόμε την αντιμετώπιση της δημοσιο-νομικής και χρηματοπιστωτικήςκρίσης που εξακολουθεί να πλήτ-τει την Ευρωζώνη, αποτελεί απο-

λύτως βασική προτεραιότητα των προεδριών των επομένων ετών,αρχής γενομένης από το 2014 οπότε και αναλαμβάνει τα ηνία τηςΕ.Ε. η Ελλάδα. Αυτό ουσιαστικά σημαίνει ότι για την εμβάθυνση καιολοκλήρωση της Ευρωζώνης η ελληνική προεδρία θα πρέπει, μεβάση το σχέδιο που έχει ήδη εκπονηθεί σε ευρωπαϊκό επίπεδο, ναδώσει ιδιαίτερη έμφαση:Στην οικοδόμηση των αρχών της δημοσιονομικής και οικονομικήςένωσης.

Ειδικότερα, ο στόχος είναι να διασφαλισθεί η αποτελεσματική εφαρ-μογή των νέων μηχανισμών οικονομικής διακυβέρνησης της Ενω-σης, δηλαδή ο δημοσιονομικός συντονισμός, ώστε να ενισχυθούνοι συνέργειες μεταξύ των κρατών-μελών με τρόπο που θα ευνοεί τηνανάπτυξη. Η εν λόγω μάλιστα διαδικασία της εμβάθυνσης θα σέβε-ται απόλυτα την Κοινή Αγορά και θα είναι ανοικτή στα μέλη της Ε.Ε.που δεν ανήκουν στην Ευρωζώνη. Στην προώθηση της τραπεζικής ένωσης, που σημαίνει εποπτεία- εξυγίανση - εγγύηση καταθέσεων στη βάση των νέων κεφαλαιακώναπαιτήσεων. Η τραπεζική ένωση αποτελεί ουσιαστικό στοιχείο γιατην καλύτερη λειτουργία της ΟΝΕ και προϋπόθεση για την ενίσχυ-ση της εμπιστοσύνης και της ρευστότητας στην ευρωπαϊκή οικο-νομία.

Αξίζει να σημειωθεί ότι, κατά το διάστημα της ελληνικής προ-εδρίας, θα επιδιωχθεί απτή πρόοδος στη θέσπιση του Ενιαίου Μη-χανισμού Εξυγίανσης (SRM). Ενας ακόμη τομέας που θα πρέπει να δοθεί ιδιαίτερη έμφαση εί-ναι αυτός της κοινωνικής διάστασης της Ευρωζώνης, ως ένα από ταδομικά στοιχεία της εμβάθυνσης. Η διάσταση αυτή έχει ιδιαίτερησημασία ως απάντηση στη δημογραφική και δημοσιονομική κρί-ση του ευρωπαϊκού κοινωνικού κράτους.

Και όλα αυτά φυσικά θα πρέπει να επιτευχθούν ώστε να καταστείδυνατή η θεμελίωση του θεσμικού οικοδομήματος το οποίο θα εξα-σφαλίζει διαφάνεια, λογοδοσία και αντιπροσωπευτικότητα στο όλοεγχείρημα στη βάση της αρχής της θεσμικής ισοτιμίας των κρατών-μελών.

Ο φόρος «Τόμπιν» φέρνει 37 δισ.Στο πλαίσιο της οικονομικής και χρηματοπιστωτικής κρίσης γίνεταιόλο και περισσότερο κοινώς παραδεκτό ότι ο χρηματοπιστωτικόςτομέας πρέπει να συνεισφέρει δικαιότερα, καθώς μέχρι στιγμήςστον τομέα αυτό δεν επιβάλλεται αρκετή φορολογία λόγω της απαλ-λαγής των περισσότερων χρηματοπιστωτικών υπηρεσιών από τον ΦΠΑ.

Στο πλαίσιο αυτό, ο φόρος επί των χρηματιστηριακών συναλλα-γών που έχει προταθεί, και θα απασχολήσει επίσης την ελληνική προ-εδρία, στοχεύει στη θέσπιση ενός κοινού φόρου για τις χρηματοπι-στωτικές συναλλαγές, οι βασικοί στόχοι του οποίου είναι η ισότιμησυμμετοχή των χρηματοπιστωτικών ιδρυμάτων στο κόστος της κρί-σης και την αποφυγή του κατακερματισμού της εσωτερικής αγοράςτων χρηματοπιστωτικών συναλλαγών.

Εκτιμάται ότι η επιβολή του ονομαζόμενου και «φόρου Τόμπιν»στις χρηματοπιστωτικές συναλλαγές θα αποφέρει ετήσια έσοδα 37δισ. ευρώ στην Ελλάδα, τη Γερμανία, τη Γαλλία, την Ιταλία, την Εσθο-νία, την Ισπανία, τη Σλοβακία, το Βέλγιο, την Αυστρία, την Πορτογαλίακαι τη Σλοβενία.

Οι έντεκα αυτές χώρες αντιπροσωπεύουν τα δύο τρίτα του κοινοτικούΑΕΠ και η απόφαση που έχει ληφθεί ουσιαστικά συνιστά την πρώ-τη μορφή ειδικής συνεργασίας στην Ε.Ε. σε θέματα φορολογίας.

Παράλληλα, το μέτρο αναμένεται να συμβάλει στην επαναφοράτου χρηματοπιστωτικού τομέα στον πραγματικό του ρόλο, δηλαδήτη χρηματοδότηση της πραγματικής οικονομίας, ενώ τα έσοδα απότην εφαρμογή του φόρου θα συνεισφέρουν στη μείωση των δημο-σιονομικών ελλειμμάτων των κρατών-μελών.

Θα πρέπει να αναφερθεί ότι αφορά όλες τις χρηματοπιστωτικέςσυναλλαγές, δηλαδή την αγοραπωλησία χρηματοπιστωτικού μέ-σου, όπως οι μετοχές εταιρειών, τα ομόλογα, τα μέσα χρηματαγοράς,τα μερίδια οργανισμών συλλογικών επενδύσεων, τα δομημένα καιπαράγωγα προϊόντα και η σύναψη ή η τροποποίηση των συμβάσε-ων παραγώγων, εφόσον τουλάχιστον ένας συμβαλλόμενος στη συ-

ναλλαγή είναι εγκατεστημένος σε ένα κράτος-μέλος (ΚΜ) και εφό-σον ένα χρηματοπιστωτικό ίδρυμα (όπως οι εταιρείες επενδύσεων,οι οργανωμένες αγορές, τα πιστωτικά ιδρύματα, οι ασφαλιστικές καιαντασφαλιστικές επιχειρήσεις, οι οργανισμοί συλλογικών επενδύ-σεων και τα ασφαλιστικά ταμεία και οι διαχειριστές τους, καθώς καιορισμένες άλλες επιχειρήσεις σημαντικό τμήμα των δραστηριοτή-των των οποίων αφορά τις συναλλαγές) εγκατεστημένο στην επι-κράτεια ενός κράτους-μέλους είναι συμβαλλόμενο μέρος στη συ-ναλλαγή, ενεργώντας για ίδιο λογαριασμό ή για λογαριασμό άλλουπροσώπου ή ενεργώντας εξ ονόματος συμβαλλομένου στη συναλλαγή.

Πού θα επιβληθείΠροβλέπεται ότι ο φόρος που θα επιβληθεί θα κυμαίνεται ανάλογαμε το επενδυτικό προϊόν μεταξύ 0,01% (στα παράγωγα προϊόντα) και0,1% (σε μετοχές και ομόλογα) και θα καλύπτει το 85% των συναλ-λαγών μεταξύ των χρηματοπιστωτικών ιδρυμάτων. Δεν θα φορολο-γούνται οι πολίτες και οι επιχειρήσεις. Τα ενυπόθηκα στεγαστικά δά-νεια, τα τραπεζικά δάνεια, οι ασφαλιστικές συμβάσεις και οι λοιπέςχρηματοοικονομικές δραστηριότητες που διενεργούνται από ιδιώ-τες ή από μικρές επιχειρήσεις εξαιρούνται του πεδίου εφαρμογήςτου φόρου.

Αρχή για την επιβολή του φόρου θα είναι η φορολογική κατοι-κία του χρηματοπιστωτικού ιδρύματος ή της εταιρείας, δηλαδή θαεπιβάλλεται στο κράτος-μέλος στο οποίο θεωρείται εγκατεστημένοτο χρηματοπιστωτικό ίδρυμα που εμπλέκεται στη συναλλαγή.

Ο φόρος θα καταβάλλεται άμεσα από τα χρηματοπιστωτικά ιδρύ-ματα στα κράτη-μέλη βάσει των διεξαγόμενων συναλλαγών, πριναπό το συμψηφισμό και τον διακανονισμό.

Ο ΦΧΣ καθίσταται απαιτητός για κάθε χρηματοπιστωτική συ-ναλλαγή κατά το χρόνο πραγματοποίησής της. Η επακόλουθη ακύ-ρωση ή διόρθωση χρηματοπιστωτικής συναλλαγής δεν θίγει το απαι-τητό του φόρου, με εξαίρεση τις περιπτώσεις σφάλματος.

Σε ό,τι αφορά τις λοιπές συναλλαγές οι οποίες δεν αφορούν τιςσυμβάσεις παραγώγων, φορολογητέο βάσει του ΦΧΣ είναι ουσια-στικά κάθε στοιχείο το οποίο συνιστά αντάλλαγμα καταβληθέν ήοφειλόμενο, ως αντιπαροχή για τη μεταβίβαση, από τον αντισυμ-βαλλόμενο ή τρίτο.

Σε ό,τι αφορά τις συναλλαγές που αφορούν τις συμβάσεις παρα-γώγων, η φορολογητέα βάση του ΦΧΣ αντιστοιχεί με το ονομαστικόποσό της σύμβασης παραγώγων κατά το χρόνο πραγματοποίησηςτης χρηματοπιστωτικής συναλλαγής.

Κατά περίπτωση, η εφαρμοστέα συναλλαγματική ισοτιμία είναιη τελευταία καταγεγραμμένη τιμή πώλησης, μόλις ο ΦΧΣ καθίστα-ται απαιτητός, στην πιο αντιπροσωπευτική αγορά συναλλάγματοςτου οικείου κράτους-μέλους, ή η συναλλαγματική ισοτιμία η οποίακαθορίζεται διά παραπομπής στην εν λόγω αγορά.

Οι συντελεστές του ΦΧΣ που πρέπει να εφαρμόζουν τα κράτη-μέλη δεν πρέπει να είναι κατώτεροι του (ελάχιστοι συντελεστές): 0,1% για όλες τις χρηματοπιστωτικές συναλλαγές που δεν αφο-ρούν συμβάσεις παραγώγων 0,01 % για όλες τις χρηματοπιστωτικές συναλλαγές που αφορούνσυμβάσεις παραγώγων.

Καταβολή του ΦΧΣ, συναφείς υποχρεώσεις και πρόληψη της φο-ροδιαφυγής, της φοροαπαλλαγής και της κατάχρησης

Ο ΦΧΣ πρέπει να καταβάλλεται από κάθε χρηματοπιστωτικό ίδρυ-μα (που θεωρείται εγκατεστημένο σε κράτος-μέλος) που πληροί τιςακόλουθες προϋποθέσεις:είναι συμβαλλόμενο μέρος στη συναλλαγή, ενεργώντας για ίδιο λο-γαριασμό ή για λογαριασμό άλλου προσώπου ενεργεί εξ ονόματος συμβαλλομένου στη συναλλαγήη συναλλαγή διενεργείται για λογαριασμό του.

Τα κράτη-μέλη οφείλουν να καθορίσουν τις υποχρεώσεις πουαποσκοπούν στην εξασφάλιση και την επαλήθευση της καταβολήςτου φόρου.

Τα κράτη-μέλη δεν μπορούν να θεσπίσουν ή να διατηρήσουν άλ-λους φόρους επί των χρηματοπιστωτικών συναλλαγών πέρα απότον ΦΧΣ ή το φόρο προστιθέμενης αξίας (ΦΠΑ) που προβλέπει ησχετική οδηγία περί ΦΠΑ. [SID:8376399]

Οι προτεραιότητες για το υπουργείο Οικονομικών

Εμβάθυνση της ΟΝΕ σημαίνει σταθερό ευρώ

Η

Η NΑΥΤΕΜΠΟΡΙΚΗ ΤΡΙΤΗ 31 ΔΕΚΕΜΒΡΙΟΥ 2013

Η επιβολή του φόρου στις χρηματοπιστωτικές συναλλαγέςαποτελεί την πρώτη μορφή ειδικής συνεργασίας στην Ε.Ε.

σε θέματα φορολογίας και αναμένεται να συμβάλει στηνεπαναφορά του χρηματοπιστωτικού τομέα στον πραγματικό τουρόλο, δηλαδή τη χρηματοδότηση της πραγματικής οικονομίας.

Η νέα αρχιτεκτονική της ΟΝΕ, σεσυνδυασμό με την αντιμετώπισητης δημοσιονομικής καιχρηματοπιστωτικής κρίσης πουεξακολουθεί να πλήττει τηνΕυρωζώνη, αποτελεί απολύτωςβασική προτεραιότητα τουυπουργείου Οικονομικών.

Ανοικτό μέτωπο ο ΦΠΑΣτον τομέα της φορολογίας την ελληνική προεδρία ανα-μένεται να απασχολήσει και η σύγκλιση στο σύστημαδιαχείρισης του ΦΠΑ. Ο «καυτός» φάκελος του ΦΠΑ «καίει» την ελληνική κυ-βέρνηση, καθώς δέχεται ισχυρές πιέσεις από τους επι-κεφαλής της τρόικας να προχωρήσει στην καθιέρωσηενός ενιαίου συντελεστή ΦΠΑ στα επίπεδα του 19% ήτου 21%, με ταυτόχρονη κατάργηση των μειωμένωνκατά 30% συντελεστών ΦΠΑ που ισχύουν για τα νησιάτου Αιγαίου, αλλά και την υπαγωγή σε κανονικό καθε-στώς ΦΠΑ των αγροτών που υπερβαίνουν ένα συγκε-κριμένο κατώφλι πωλήσεων.Το ισχύον πάντως σύστημα διαχείρισης του εν λόγωφόρου απαιτεί σε μεγάλο βαθμό συνεργασία μεταξύτων αρχών, δεδομένου ότι βάσει των ισχυόντων μηχα-νισμών υπάρχουν διάφορα «νομοθετικά κενά» για τηναποφυγή της καταβολής του φόρου. Για το λόγο αυτόεξάλλου η καταπολέμηση της απάτης αποτελεί επο-μένως στόχο προτεραιότητας για την Κοινότητα και τηχώρα μας.Θα πρέπει να αναφερθεί ότι φέτος, τέλος 2013, ολο-κληρώνεται η δεύτερη φάση του προγράμματος Fi-scalis με το οποίο, σε συνδυασμό και με το μηχανο-γραφημένο σύστημα ανταλλαγής πληροφοριών για τονΦΠΑ για την επαλήθευση των αριθμών φορολογικού μη-τρώου ΦΠΑ, επιδιώκεται η ενίσχυση των συστημάτωνέμμεσης φορολογίας στην Ε.Ε. Υπενθυμίζεται βέβαια ότιη έγκριση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 37/2009 για τη δι-οικητική συνεργασία στον τομέα του Φόρου Προστι-θεμένης Αξίας για την καταπολέμηση της φοροδια-φυγής, που συνδέεται με τις ενδοκοινοτικές πράξεις,βελτίωσε το σύστημα, αλλά οι εργασίες στον τομέα αυ-τόν πρέπει να συνεχιστούν.

Page 14: NΑΥΤΕΜΠΟΡΙΚΗ ΤΡΙΤΗ 31 ΔΕΚΕΜΒΡΙΟΥ 2013 Ηελληνική ... · 2016-09-13 · Στην Αθήνα και το Ζάππειο θα γίνουν περί

14/36 Η ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΠΡΟΕΔΡΙΑ ΤΡΙΤΗ 31 ΔΕΚΕΜΒΡΙΟΥ 2013 Η NΑΥΤΕΜΠΟΡΙΚΗ

Του Γιάννη Κανουπάκη[email protected]

ε δύο δυνατά «χαρτιά» στονενεργειακό τομέα ανοίγει τηνελληνική προεδρία της Ευ-ρωπαϊκής Ενωσης η Αθήνα.Το 2013 οριστικοποιήθηκετο project TAP και υπεγράφηη συμφωνία πώλησης του66% του ΔΕΣΦΑ στην αζέρι-κη SOCAR. Η Ελλάδα γίνεται,συν τω χρόνω, ενεργειακόκέντρο, «γέφυρα» επί της ου-σίας, μεταξύ Ε.Ε. και Αζερμ-

παϊτζάν, άρα μπορεί να λειτουργήσει ως ένας αξιόπιστος θε-ματοφύλακας της ενεργειακής ασφάλειας στην ευρύτερη πε-ριοχή. Υπ’ αυτήν την έννοια, η ηγεσία του ΥΠΕΚΑ θα επιχειρή-σει να αναδείξει την ανάγκη ενίσχυσης της ασφάλειας εφοδια-σμού της Ε.Ε., με τα απαραίτητα δίκτυα ηλεκτρισμού και φυσι-κού αερίου, μεταξύ των οποίων είναι και ο ΤΑΡ, που μπαίνειπλέον στο δρόμο της ταχείας υλοποίησής του. Με στόχο, εξάλ-λου, να διευκολυνθεί η πρόσβαση των κρατών της ευρύτερηςμας περιοχής, εξετάζεται -σε συνεργασία με τους εταίρους- ηδυνατότητα δημιουργίας νέων ενεργειακών διαδρόμων, που θααξιοποιούν τόσο τον ΤΑΡ όσο και το υφιστάμενο εθνικό σύστη-μα μεταφοράς, καθιστώντας τη χώρα μας αναπόσπαστο κρίκογια τον ενεργειακό εφοδιασμό της ευρύτερης περιοχής. Ο υπουρ-γός ΠΕΚΑ, Γιάννης Μανιάτης, υπογραμμίζει, εξάλλου, ότι οιευοίωνες εξελίξεις και στο θέμα των ερευνών υδρογονανθρά-κων στη ΝΑ Μεσόγειο, προσδίδουν νέα δυναμική για ανάπτυ-ξη, ειρήνη, σταθερότητα και ευημερία των πολιτών της ευρύτερηςπεριοχής. Οι προτεραιότητες της ελληνικής προεδρίας περι-λαμβάνονται στις ημερήσιες διατάξεις των δύο τακτικών Συμ-βούλιων (ΤΤΕ Council), καθώς και στην ημερήσια διάταξη τουάτυπου Συμβουλίου Ενέργειας.

Στρατηγικές συμμαχίεςΣε ό,τι αφορά, ειδικότερα, τα θέματα του φ.α., ο υφυπουργός Ενέρ-γειας, Μάκης Παπαγεωργίου, τονίζει πως με τους Αζέρους υπήρ-χε απόλυτη σύμπτωση στρατηγικών επιδιώξεων για την περιο-χή, τη ΝΑ Ευρώπη και ειδικά τα Βαλκάνια. Υπήρξε δε και έναςκοινός στόχος, που συνδεόταν άμεσα με τη σχέση ΔΕΣΦΑ-Socar,τον TAP, ο οποίος επετεύχθη. Είναι, όντως, τεράστιας σημασίαςέργο ο TAP τόσο για την Ελλάδα όσο και για την Ευρώπη, καθώςυλοποιείται ο Νότιος Διάδρομος φυσικού αερίου. Επιπλέον, δί-νεται η δυνατότητα στο Αζερμπαϊτζάν και τις περιοχές του Καυ-κάσου και της Κασπίας με μεγάλα κοιτάσματα φυσικού αερίουνα έχουν μια διέξοδο στην Ευρώπη. «Ενας - ένας οι στόχοι επι-τυγχάνονται και προχωρούμε για τους επόμενους», σημειώνειο κ. Παπαγεωργίου και πάνω σε αυτό το «μότο», όπως φαίνεται,θα προβάλει τις δυνατότητές της η Αθήνα, στο πλαίσιο της προ-εδρίας της, με σταθερή παραπομπή στο «δικό μας» στόχο τωνενεργειακών αποκρατικοποιήσεων, ανεξαρτήτως του αν κάποιεςπηγαίνουν πίσω (ΔΕΠΑ) και κάποιες άλλες καθυστερούν πολύ(ΔΕΗ) - στην υπόθεση του ΔΕΣΦΑ πέρασε εξαρχής, πάντως, η θέ-ση ότι θέλαμε όχι απλά έναν επενδυτή, αλλά ένα στρατηγικόεταίρο, όπως ανέφερε, με νόημα ο κ. Παπαγεωργίου.

Με αυτά τα δεδομένα, λοιπόν, προτεραιότητα της ελληνικήςπροεδρίας θα είναι η προθεσμία που έχει τεθεί για την ολο-κλήρωση της εσωτερικής αγοράς ενέργειας το 2014 και απο-σκοπεί πρωτίστως στην ενεργειακή ασφάλεια και τις υποδομές.Ακόμη, θα θέσει προς συζήτηση την προθεσμία του 2015, βά-σει της οποίας κανένα κράτος-μέλος δεν θα πρέπει να παρα-μείνει αποκλεισμένο από τα ενεργειακά δίκτυα ηλεκτρισμούκαι αερίου της Ευρωπαϊκής Ενωσης.

Συναφώς, αντικείμενο συζήτησης θα αποτελέσουν και οι διε-θνείς σχέσεις στον τομέα της ενέργειας και κυρίως η αξία των

πολυμερών διεθνών συνεργασιών, όπως είναι η Ενεργειακή Κοι-νότητα για τη Νοτιοανατολική Ευρώπη και η Ενωση για τη Με-σόγειο.

Το πρόβλημα των τιμώνΕνα πολύ σοβαρό ζήτημα που απασχολεί την κυβέρνηση, κα-θώς συνιστά κατά περίπτωση ευρωπαϊκό πρόβλημα, είναι οι τι-μές. Οι παράγοντες, ειδικότερα, που διαμορφώνουν τις ενερ-γειακές τιμές και τα κόστη, η προστασία των ευάλωτων κατα-ναλωτών, η ενεργειακή «πενία», καθώς και η βελτίωση της αν-ταγωνιστικότητας στον ενεργειακό τομέα, στο σύνολό του, πε-ριγράφουν ένα σύνθετο ζήτημα που θα παίξει αναμφισβήτητα«ψηλά» στην ατζέντα της ελληνικής προεδρίας. Οπως δήλωσε στο

τελευταίο Συμβούλιο Υπουργών, στις Βρυξέλλες, ο ΥΠΕΚΑ, είναιαδιανόητο να συνεχίζουν τα ευρωπαϊκά νοικοκυριά να έχουν σχε-δόν διπλάσιο κόστος ηλεκτρικής ενέργειας σε σχέση με τις ΗΠΑκαι η ευρωπαϊκή βιομηχανία σχεδόν τριπλάσιο ενεργειακό κό-στος σε σχέση με τους Αμερικανούς ανταγωνιστές της. «Η δια-τήρηση των σημερινών θέσεων εργασίας στη βιομηχανία όλωντων κρατών μελών και η δραστική μείωση του κόστους καθη-μερινής διαβίωσης των ευάλωτων νοικοκυριών, ιδιαίτερα στιςχώρες του ευρωπαϊκού Νότου μεταξύ των οποίων και η Ελλάδα,πρέπει να αποτελέσει κορυφαία ευρωπαϊκή επιλογή» ανέφερεχαρακτηριστικά. Θύμισε, δε, τα 50 εκατομμύρια Ευρωπαίωνπολιτών που βρίσκονται κάτω από το όριο της ενεργειακής φτώ-χειας, καθώς και τις σχεδόν 500.000 ελληνικές οικογένειες πουέχουν ηλεκτρικό ρεύμα σε χαμηλή τιμή στο πλαίσιο του Κοι-νωνικού Οικιακού Τιμολογίου (ΚΟΤ) που εφαρμόζει η χώρα μας.Κατά τον κ. Μανιάτη, η προσέγγιση επί του προκειμένου στη διάρ-κεια της ελληνικής προεδρίας θα είναι ρεαλιστική. Θα επι-διωχθεί, συγκεκριμένα, προώθηση της σχετικής ευρωπαϊκήςατζέντας, λαμβάνοντας παράλληλα υπόψη τις ανησυχίες κάθεκράτους-μέλους. «Η υπογράμμιση της συνεισφοράς των στόχωντης Ε. Ενωσης για την ευημερία των πολιτών, οι προσιτές τιμέςενέργειας και η ανάκαμψη της ανταγωνιστικότητας της Ευρώ-πης θα είναι προτεραιότητά μας», είναι η θέση του υπουργού.Το θέμα των ενεργειακών τιμών και του κόστους ενέργειας θασυζητηθεί στο Συμβούλιο Υπουργών Ενέργειας του Μαρτίου2014.

Οι ενεργοβόρες βιομηχανίεςΗ ανταγωνιστικότητα της Βιομηχανίας είναι, επίσης, μια κεν-

Υπουργείο Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής

Η Ελλάδα «θεματοφύλακας» της ενεργειακής

Μ

Η οριστικοποίηση του project TAP και ησυμφωνία πώλησης του 66% του ΔΕΣΦΑ

στην αζέρικη SOCAR είναι τα «δυνατά χαρτιά»της ελληνικής προεδρίας στον ενεργειακό τομέα.”

Οι ευοίωνες εξελίξεις και στο θέματων ερευνών υδρογονανθράκωνστη ΝΑ Μεσόγειο, προσδίδουννέα δυναμική για ανάπτυξη,ειρήνη, σταθερότητα καιευημερία των πολιτών τηςευρύτερης περιοχής, τονίζει ο υπουργός ΠΕΚΑ, Γιάννης Μανιάτης.

Page 15: NΑΥΤΕΜΠΟΡΙΚΗ ΤΡΙΤΗ 31 ΔΕΚΕΜΒΡΙΟΥ 2013 Ηελληνική ... · 2016-09-13 · Στην Αθήνα και το Ζάππειο θα γίνουν περί

Η ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΠΡΟΕΔΡΙΑ 37/15Η NΑΥΤΕΜΠΟΡΙΚΗ ΤΡΙΤΗ 31 ΔΕΚΕΜΒΡΙΟΥ 2013

τρική προτεραιότητα της ελληνικής προεδρίας και στο Ευρω-παϊκό Συμβούλιο Ανταγωνιστικότητας Φεβρουαρίου 2014, ηανταγωνιστικότητα θα είναι κεντρικό σημείο συζήτησης. Επι-πλέον, όπως έχει ανακοινωθεί, θα πραγματοποιηθεί πολιτικόςδιάλογος για την ανταγωνιστικότητα της βιομηχανίας στο Συμ-βούλιο Ανταγωνιστικότητας Φεβρουαρίου 2014. Στο ίδιο πλαί-σιο, τα μέτρα για την αντιμετώπιση των προβλημάτων αντα-γωνιστικότητας στους ενεργοβόρους τομείς της Ε.Ε. θα παρα-μένουν ένα σοβαρό θέμα, μέχρι να επιτευχθεί μια νομικά δε-σμευτική διεθνής συμφωνία για τη μείωση των επιπτώσεωνστο κλίμα μεταξύ των μεγαλύτερων εμπορικών εταίρων της Ευ-ρωπαϊκής Ενωσης. Εως τώρα, διαπιστώνεται πάντως έλλειψη προ-όδου στις διεθνείς διαπραγματεύσεις για το κλίμα και τα υψη-λά κόστη ενέργειας, που έχουν επιδράσει αρνητικά στην αν-ταγωνιστικότητα της ευρωπαϊκής βιομηχανίας, επειδή δημι-ουργούν πρόσθετα λειτουργικά κόστη που δεν απαντώνται στιςενεργοβόρες βιομηχανίες εκτός Ευρωπαϊκής Ενωσης.

Το νομοθετικό πλαίσιοΕπιπροσθέτως, αναμένεται να προωθηθούν οι πολιτικές τηςΕυρωπαϊκής Ενωσης για την ενέργεια και την κλιματική αλ-λαγή, με ορίζοντα πλέον πέραν του 2020, βασιζόμενη στην επι-κείμενη Ανακοίνωση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, με θέμα:«Πλαίσιο 2030 για την κλιματική αλλαγή και την ενέργεια». Σεό, τι αφορά, δε, το νομοθετικό πλαίσιο, η ελληνική προεδρίαθα εργαστεί με στόχο την ολοκλήρωση σχετικών νομοθετημά-των τα οποία θα περάσουν στην ελληνική προεδρία από τη λι-θουανική και συγκεκριμένα την πρόταση οδηγίας ILUC (Indi-rect Land Use Change). Τα βιοκαύσιμα έχουν πρόσφατα προ-

ωθηθεί στο πλαίσιο των πολιτικών, ως ένας τρόπος μείωσηςτων εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου που προκαλεί ο κλά-δος των μεταφορών. Ωστόσο, η παραγωγή βιοκαυσίμων απόμόνη της προκαλεί, επίσης, εκπομπές άμεσα και έμμεσα. Αυ-τή η εργασία παρουσιάζει ένα σαφή υπολογισμό της ΕμμεσηςΑλλαγής Χρήσης Γης (ILUC), βάσει των εκπομπών από την κα-τανάλωση βιοκαυσίμων στην Ε.Ε. Η προσέγγιση περιλαμβάνειμια απλή μεθοδολογία για την ποσοτικοποίηση ILUC, με βάσητις παραδοχές και τα δεδομένα που είναι άμεσα διαθέσιμα,και στόχο να μετατοπισθεί το CO 2, ισορροπώντας τις αυξο-μειώσεις στα βιοκαύσιμα, σε σχέση με τα ορυκτά καύσιμα, δι-ευκολύνοντας έτσι τη χάραξη πολιτικών, σε πιο μεσοπρόθε-σμη βάση. [SID:8376231]

ασφάλειας της Ευρώπης

Τα μέτρα για την αντιμετώπιση των προβλημάτωνανταγωνιστικότητας στους ενεργοβόρους τομείς της Ε.Ε.

παραμένουν ένα σοβαρό θέμα, μέχρι να επιτευχθεί μια νομικάδεσμευτική διεθνής συμφωνία για τη μείωση των επιπτώσεων στο κλίμα. ”

Ενας-ένας οι στόχοιεπιτυγχάνονται και προχωρούμεγια τους επόμενους. Στηνυπόθεση του ΔΕΣΦΑ, πάντως,θέλαμε όχι απλά έναν επενδυτή,αλλά έναν στρατηγικό εταίρο,αναφέρει χαρακτηριστικά ο υφυπουργός Ενέργειας, Μάκης Παπαγεωργίου.

Eμφαση στη γαλάζια ανάπτυξη

Βασική προτεραιότητα της επικείμενης προεδρίας μας, γιατο α’ εξάμηνο του 2014, σύμφωνα με το υπουργείο Περι-βάλλοντος Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής, όσον αφορά τοντομέα του περιβάλλοντος, αποτελεί η Θαλάσσια Πολιτικήτης Ε.Ε. Συγκεκριμένα, η ελληνική προεδρία φιλοδοξεί νααναλάβει σημαντική δράση για τον ανασχεδιασμό της Θα-λάσσιας Πολιτικής της Ε.Ε. με ορίζοντα το Ευρωπαϊκό Συμ-βούλιο του Ιουνίου 2014, ώστε σε αυτή να περιληφθούν,εκτός της αναπτυξιακής διάστασης, θέματα όπως το περι-βάλλον, η ασφάλεια, η ενέργεια, οι μεταφορές, ο Τουρισμόςκαι η ευρωπαϊκή στρατηγική για την Αδριατική και το Ιόνιο.Αλλες βασικές προτεραιότητες είναι:Η επίτευξη συμφωνίας με το ευρωπαϊκό κοινοβούλιο σε δύοθέματα: α) Της πρότασης που αφορά την αεροπλοΐα στο σύστημα εμ-πορίας δικαιωμάτων εκπομπών και της πρότασης για μετα-φορά αποβλήτων.β) Της προώθησης και ενδελεχούς εξέτασης των επιμέρουςθεμάτων που θα προκύψουν από το αναμενόμενο πακέτο«Κλίμα-Ενέργεια στο πλαίσιο του 2030» που αφορά σημαντι-κές αποφάσεις για το μέλλον της Ε.Ε. στους τομείς της ενέρ-γειας και της κλιματικής αλλαγής, θέμα που θα απασχολή-σει και το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο το Μάρτιο 2014. Θα γίνει προσπάθεια να προωθηθούν τα θέματα που αφορούντους δύο κανονισμούς, δηλαδή της πρότασης για τα ξενικάχωροκατακτητικά είδη και της πρότασης για την παρακο-λούθηση των εκπομπών ναυτιλίας. Επίσης, θα γίνει προ-σπάθεια ώστε να σημειωθεί πρόοδος στις προτάσεις για τηνεπικύρωση της δεύτερης δεσμευτικής περιόδου του Πρω-τοκόλλου του Κιότο και στις προτάσεις για την ποιότητα τουαέρα αλλά και για τις πλαστικές σακούλες.Από τα μη νομοθετικά ζητήματα, προτεραιότητες της προεδρίαςόσον αφορά το περιβάλλον είναι και οι εξής: Η συνεισφορά του συμβουλίου Περιβάλλοντος στη διαδι-κασία του ευρωπαϊκού εξαμήνου που θα συζητηθεί στο Συμ-βούλιο του Μαρτίου. Τα συμπεράσματα του Συμβουλίου για τη βιοποικιλότητα(COP-12) στην Κορέα που θα πρέπει να υιοθετηθούν στο Συμ-βούλιο του Ιουνίου 2014. Ο συντονισμός της Ε.Ε. σε θέματα βιώσιμης ανάπτυξηςστην πορεία μετά το 2015 και η προετοιμασία των κοινοτι-κών θέσεων στην πρώτη ολομέλεια των Ηνωμένων Εθνώνγια το περιβάλλον στο Ναϊρόμπι τον Ιούνιο του 2014. Παράλληλα, προτεραιότητα αποτελεί και η προετοιμασίατων κοινών ευρωπαϊκών θέσεων για το σύνολο των διεθνώνπεριβαλλοντικών υποχρεώσεων.Στον τομέα της Κλιματικής Αλλαγής, την προεδρία θα απα-σχολήσει η ωρίμανση των θέσεων της Ε.Ε. επί του θέματος,εν όψει της κλιμάκωσης των διεθνών διαπραγματεύσεωνπου θα διεξαχθούν τον Ιούνιο στη Βόννη για το COP-20 πουθα γίνει στη Λίμα στο τέλος του 2014, ώστε να προετοιμαστείκατάλληλα μια παγκόσμια συμφωνία στο Παρίσι το 2015.Το συμβούλιο Περιβάλλοντος θα συνεδριάσει δύο φορές κα-τά τη διάρκεια της ελληνικής προεδρίας, στις 3 Μαρτίου στιςΒρυξέλλες και στις 12 Ιουνίου 2014 στο Λουξεμβούργο. ΣτιςΒρυξέλλες στις 3 Μαρτίου 2014 θα διεξαχθεί επίσης συνέ-δριο για το Θαλάσσιο Περιβάλλον, που οργανώνεται από τηνευρωπαϊκή επιτροπή και την ελληνική προεδρία.Τέλος, το άτυπο συμβούλιο υπουργών Περιβάλλοντος στις14-15 Μαΐου 2014 θα έχει ως βασικό θέμα τη Γαλάζια Ανά-πτυξη. Ειδικά γι’ αυτό, ο υπουργός ΠΕΚΑ θεωρεί ότι θα γίνειιδιαίτερη αναφορά σε ζητήματα ολοκληρωμένης και αειφό-ρου ανάπτυξης με σκοπό τη δημιουργία νέων θέσεων εργα-σίας, με ισόρροπη διαχείριση και ανάπτυξη των παράκτιωνπεριοχών, με μακροπρόθεσμη προσέγγιση όλων των θεμά-των συνύπαρξης του Τουρισμού, της ναυτιλίας, της προστα-σίας της θαλάσσιας βιοποικιλότητας, της αλιείας, της αξιο-ποίησης ορυκτών πόρων, της ανάπτυξης ανανεώσιμων πη-γών ενέργειας και τελικά της μακροχρόνιας συνύπαρξης τουανθρώπου με τη φύση. [SID:8379696]

Page 16: NΑΥΤΕΜΠΟΡΙΚΗ ΤΡΙΤΗ 31 ΔΕΚΕΜΒΡΙΟΥ 2013 Ηελληνική ... · 2016-09-13 · Στην Αθήνα και το Ζάππειο θα γίνουν περί

16/38 Η ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΠΡΟΕΔΡΙΑ ΤΡΙΤΗ 31 ΔΕΚΕΜΒΡΙΟΥ 2013 Η NΑΥΤΕΜΠΟΡΙΚΗ

Του Αρη Μουσούρη[email protected]

ρώτη προτεραιότητα της ελληνικήςπροεδρίας, στον τομέα ευθύνης τουυπουργείου Εργασίας, ΚοινωνικήςΑσφάλισης και Πρόνοιας είναι ηπροώθηση της απασχόλησης καιιδίως της απασχόλησης των νέων.

Η ελληνική προεδρία -σύμφω-να με τον υπουργό Ι. Βρούτση- θαεστιάσει στην επιτάχυνση της υλο-ποίησης των δράσεων της «Πρω-τοβουλίας για τους νέους» και τηνπαρακολούθηση της εφαρμογής

των εθνικών σχεδίων «εγγυήσεων για τους νέους». Με βάση το σχεδιασμό της πολιτικής ηγεσίας του υπουργεί-

ου Εργασίας θα υλοποιηθούν από τον ΟΑΕΔ ειδικά προγράμμα-τα νεανικής επιχειρηματικότητας για νέους έως 35 ετών -με πα-ράλληλη παροχή συμβουλευτικής στήριξης- σε καινοτόμους κλά-δους, την αγροτική οικονομία και την κοινωνική οικονομία.

«Επιταγή εισόδου»Το πρόγραμμα «Επιταγή εισόδου» (voucher) που εφαρμόστηκε το2013 για 45.000 νέους έως 29 ετών (εκ των οποίων οι 10.000 απο-κλειστικά στον τουρισμό), με συνδυασμένη δράση κατάρτισηςκαι πρακτικής άσκησης που καταλήγει σε επιδοτούμενη απα-σχόληση, καθώς και πρόγραμμα επιχορήγησης ιδιωτικών επι-χειρήσεων για την πρόσληψη 7.200 άνεργων πτυχιούχων έως 35ετών, θα συνεχιστεί και το 2014.

Στο πλαίσιο αυτό και σύμφωνα με τις προδιαγραφές του You-th Guarantee έχει προγραμματιστεί να ξεκινήσει τον Ιανουάριοευρύτερη δράση (αρχικά για τουλάχιστον 75.000 άτομα) «πρώ-της ευκαιρίας» με «επιταγή εισόδου» (voucher) που θα περιλαμ-βάνει κατάρτιση, πρακτική άσκηση, συμβουλευτική, start-ups.

Παράλληλα, στο πλαίσιο προγράμματος κοινωφελούς εργα-σίας (50.000 ωφελούμενοι το 2013) προβλέπεται επέκταση του προ-γράμματος για άλλους 50.000 το 2014.

Αναδιάρθρωση του ΟΑΕΔΣτο πλαίσιο των προωθούμενων ενεργειών, η πολιτική ηγεσίατου υπουργείου Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Πρόνοιαςπαράλληλα προχωρά: Στη δημιουργία μόνιμου συστήματος διάγνωσης των αναγκώντης αγοράς εργασίας, σε σύνδεση με το σύστημα παρακολού-θησης των ροών μισθωτής απασχόλησης (Εργάνη). Σε αναδιάρθρωση του ΟΑΕΔ (σε συνεργασία με PES Γερμανίας,Σουηδίας, Ην. Βασιλείου) με έμφαση την εξωστρέφεια και τηνκαλύτερη σύζευξη προσφοράς και ζήτησης εργασίας. Στη δημιουργία μέχρι το τέλος του έτους μόνιμου συστήματοςπαρακολούθησης και αξιολόγησης των ενεργητικών πολιτικών απα-σχόλησης (συμπεριλαμβανομένων των δράσεων κοινωφελούςεργασίας και μαθητείας). Στο συντονισμό και την ενθάρρυνση πρωτοβουλιών ΕταιρικήςΚοινωνικής Ευθύνης ιδιωτικών επιχειρήσεων, σχετικά με τηνπροώθηση της απασχόλησης των νέων.

«Κατά το προσεχές διάστημα θα καταβάλουμε κάθε προσπά-θεια, στο πλαίσιο της επιτυχούς διεξαγωγής του εξαμήνου, γιατην εμβάθυνση του πολιτικού διαλόγου για την κοινωνική διάστασητης ΟΝΕ. Ο πολιτικός αυτός στόχος θεμελιώνεται άλλωστε καιστην Κοινωνική Ρήτρα της Συνθήκης, σύμφωνα με την οποία τοσύνολο της εφαρμοζόμενης ευρωπαϊκής πολιτικής θα πρέπει νααξιολογείται υπό το πρίσμα των κοινωνικών της επιπτώσεων»,όπως δήλωσε πρόσφατα ο υπουργός Εργασίας, Κοινωνικής Ασφά-λισης και Πρόνοιας, Ι. Βρούτσης.

Στο πλαίσιο αυτό, κύριος στόχος -όπως είπε- θα είναι τόσο ηενθάρρυνση του στενότερου συντονισμού μεταξύ των οικονομι-κών πολιτικών, των πολιτικών απασχόλησης και των κοινωνικών

πολιτικών όσο και η ενίσχυση του ρόλου των κοινωνικών εταίρων. Παράλληλα, προτεραιότητα θα δοθεί σε δύο κατευθύνσεις,

όπως είπε ο υπουργός.

Σύνδεση εκπαίδευσης και αγοράς εργασίας«Αφενός μεν στην ανάπτυξη ισχυρών πυλώνων με γέφυρες με-ταξύ του κόσμου της εκπαίδευσης και της εργασίας και αφετέρουτη βελτίωση της σύζευξης προσφοράς και ζήτησης εργασίας, μέ-σω και της γεωγραφικής κινητικότητας. Στο πλαίσιο αυτό θα ερ-γαστούμε για την προώθηση και ολοκλήρωση του νομοθετικούέργου. Αναφέρομαι στην πρόταση οδηγίας για την απόσπαση ερ-γαζομένων, όπου στόχος της ελληνικής προεδρίας θα είναι η ολο-κλήρωση των διαπραγματεύσεων με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιοκαι η υιοθέτησή της. Ακόμη, στη θέσπιση πλαισίου ποιότητας γιατην πρακτική άσκηση, την πρόταση κανονισμού για την ενίσχυ-ση και ανανέωση του EURES και την απόφαση σχετικά με τη συ-

νεργασία των δημόσιων υπηρεσιών απασχόλησης. Οριζόντια διάσταση αποτελεί η καταπολέμηση της αδήλωτης

εργασίας. Για το λόγο αυτό, η ελληνική προεδρία θέτει ψηλά στηνατζέντα της την έγκαιρη υιοθέτηση της απόφασης για τη θέσπι-ση πλατφόρμας για την αδήλωτη εργασία.

Στο πεδίο της κοινωνικής πολιτικής, προτεραιότητα θα απο-τελέσει η προώθηση των πολιτικών ενεργού ένταξης, με έμφασηστις κοινωνικές επενδύσεις και την κοινωνική καινοτομία. Επι-πλέον, στο πλαίσιο της ενίσχυσης της κοινωνικής διάστασης, ηελληνική προεδρία θέτει ως στόχο τον εμπλουτισμό της ευρω-παϊκής ατζέντας με θέματα όπως είναι η εξασφάλιση επαρκών καιβιώσιμων συστημάτων κοινωνικής προστασίας και η ύπαρξη ελά-χιστων διχτύων ασφαλείας με στόχο την αντιμετώπιση των κοι-νωνικών προκλήσεων που συνιστούν η δημογραφική γήρανση,η ανεργία, η αδήλωτη εργασία και η φτώχεια».

Ιση μεταχείρισηΣτο πεδίο της προώθησης των ίσων ευκαιριών θα συνεχισθούνοι προσπάθειες για την ανεύρεση λύσεων και την επίτευξη συμ-φωνίας αναφορικά με την πρόταση οδηγίας για την ίση μεταχεί-ριση ανεξαρτήτως θρησκευτικών ή άλλων πεποιθήσεων, ανα-πηρίας, ηλικίας ή σεξουαλικού προσανατολισμού και την πρότασηοδηγίας για τη βελτίωση, την ισόρροπη εκπροσώπηση των φύλωνστα δ.σ. εισηγμένων εταιρειών.

Η ενδυνάμωση του κοινωνικού διαλόγου και η ενεργός εμ-πλοκή των κοινωνικών εταίρων αποτελεί για την ελληνική προ-εδρία αναγκαία ενέργεια, στην οποία περιλαμβάνει την ενδυνά-μωση της κορυφαίας ευρωπαϊκής πλατφόρμας κοινωνικού δια-λόγου, της τριμερούς κοινωνικής συνόδου κορυφής, μέσω της υιο-θέτησης σχετικής πρότασης του συμβουλίου, αποτελεί για την ελ-ληνική προεδρία μια άμεση προτεραιότητα.

[SID:8366152]

Υπουργείο Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Πρόνοιας

Προώθηση της απασχόλησης των νέων

Π

Η αντιμετώπιση των κοινωνικώνπροκλήσεων που συνιστούν η δημογραφική γήρανση, η ανεργία, η αδήλωτη εργασίακαι η φτώχεια, βρίσκονται ψηλάστην ατζέντα σύμφωνα με τον υπουργό Εργασίας, Γιάννη Βρούτση.

Η ανάπτυξη ισχυρών πυλώνων με γέφυρες μεταξύ του κόσμου της εκπαίδευσης και της εργασίας και η βελτίωση της σύζευξης

προσφοράς και ζήτησης εργασίας, μέσω και της γεωγραφικής κινητικότηταςείναι οι δύο κατευθύνσεις στις οποίες θα δοθεί προτεραιότητα.”

Page 17: NΑΥΤΕΜΠΟΡΙΚΗ ΤΡΙΤΗ 31 ΔΕΚΕΜΒΡΙΟΥ 2013 Ηελληνική ... · 2016-09-13 · Στην Αθήνα και το Ζάππειο θα γίνουν περί

Η ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΠΡΟΕΔΡΙΑ 39/17Η NΑΥΤΕΜΠΟΡΙΚΗ ΤΡΙΤΗ 31 ΔΕΚΕΜΒΡΙΟΥ 2013

Του Λάμπρου Καραγεώργου[email protected]

α διαφυλάξει την ανταγωνιστικότη-τα της ευρωπαϊκής ναυτιλίας έναν-τι των ανταγωνιστών της εκτός τηςΕυρωπαϊκής Ενωσης και κυρίως αυ-τών που προέρχονται από την ΑπωΑνατολή θα είναι βασική επιδίωξητης ελληνικής προεδρίας, σύμφω-να με το σχεδιασμό του υπουργούΝαυτιλίας και Αιγαίου, ΜιλτιάδηΒαρβιτσιώτη.

Η στρατηγική αυτή προωθείταισε δύο άξονες: αφενός στη στήριξη

των θετικών μέτρων προς όφελος της ναυτιλίας στον τομέα της οι-κονομικής προοπτικής, αφετέρου στην προώθηση, υιοθέτηση καιεφαρμογή παγκόσμιων κανόνων μέσω του ΙΜΟ.

Στο δεύτερο αυτό σκέλος, ο κ. Βαρβιτσιώτης θα επιδιώξει ναπείσει τους Ευρωπαίους να αξιοποιήσουν τη θετική εμπειρία πουπροκύπτει από το βελτιωμένο πλαίσιο συνεργασίας των κρατών-μελώντου ΙΜΟ, ώστε να αξιοποιηθεί προς όφελος όλων.

Η Ελλάδα αποφάσισε να κάνει τη «θάλασσα» έναν από τους πυ-λώνες της προεδρίας της, γιατί είναι μία χώρα που ζει στη θάλασ-σα και από τη θάλασσα και έχει τη μεγαλύτερη ακτογραμμή, κα-θώς και το μεγαλύτερο αριθμό νησιών μεταξύ των εταίρων της στηνΕ.Ε. Επίσης, η ελληνική ναυτιλία ηγείται παγκοσμίως και εξα-σφαλίζει συνεχή και αδιάλειπτη ροή εμπορίου από και προς τηνΕ.Ε., διότι αποτελεί το 15% της παγκόσμιας ναυτιλίας και το 40%της ευρωπαϊκής. Παράλληλα ως παραδοσιακό ναυτικό κράτος απο-δίδει ιδιαίτερη σημασία στη ναυτιλία και κατ’ επέκταση στη δια-σφάλιση της εύρυθμης λειτουργίας των θαλάσσιων μεταφορών.Τα θέματα της ασφάλειας της ναυσιπλοΐας και της προστασίας τηςανθρώπινης ζωής στη θάλασσα, αλλά και της προστασίας του θα-λάσσιου περιβάλλοντος και της διαφύλαξης του ναυτικού επαγ-γέλματος υπό το πρίσμα της «γαλάζιας ανάπτυξης» και της ενί-σχυσης της απασχόλησης θα αποτελέσουν τους κεντρικούς άξο-νες της ναυτιλιακής πολιτικής.

Επιπλέον το θαλάσσιο εμπόριο, αντιστοιχώντας σε ποσοστό90% του συνολικού εμπορίου μεταξύ Ε.Ε. και τρίτων χωρών και σεποσοστό 40% του εμπορίου εντός της Ενωσης, αποτελεί καταλυτι-κό παράγοντα για την οικονομία και ευημερία της Ε.Ε. και τη δια-σφάλιση της ομαλής ροής των ευρωπαϊκών εισαγωγών και εξα-γωγών σε ολόκληρο τον κόσμο.

Η ελληνική προεδρία, λαμβάνοντας υπόψη τις απαιτήσεις τηςσύγχρονης οικονομίας και τον τρόπο λειτουργίας των αγορών, προ-τίθεται να αποδώσει ιδιαίτερη σημασία σε μέτρα και πολιτικές πουθα ενισχύσουν την ανταγωνιστικότητα των ευρωπαϊκών λιμένων,τη διευκόλυνση της ναυτιλιακής κίνησης, με παράλληλη μείωσητου διοικητικού άχθους και την απλούστευση των διοικητικώνδιαδικασιών στοχεύοντας στην ενίσχυση εν γένει της ανταγωνι-στικότητας της ευρωπαϊκής ναυτιλίας.

Επιπλέον, αντιλαμβανόμενη την ανάγκη δημιουργίας ενός ευ-νοϊκότερου επενδυτικού κλίματος στους λιμένες, θα επιδιώξει τηνεπίτευξη προόδου στο συμβούλιο αναφορικά με την πρόταση κα-νονισμού για τη θέσπιση πλαισίου όσον αφορά την πρόσβασηστην αγορά λιμενικών υπηρεσιών και τη χρηματοοικονομική δια-φάνεια των λιμένων. Δεδομένου ότι η εν λόγω πρόταση κανονι-σμού στοχεύει στην πιο αποτελεσματική και βιώσιμη λειτουργίατου διευρωπαϊκού δικτύου μεταφορών, μέσω της δημιουργίαςενός κατάλληλου θεσμικού πλαισίου για τη βελτίωση της απόδο-σης των λιμένων, η ελληνική προεδρία θα αποδώσει ιδιαίτερη προ-σοχή στις διεργασίες εντός του συμβουλίου της Ε.Ε. με στόχο τηδιαμόρφωση ενός νομοθετικού κειμένου που θα συμβάλει στην ενί-σχυση της ανάπτυξης, την ομαλή λειτουργία της ενιαίας αγοράςκαι τη δημιουργία ενός σταθερού περιβάλλοντος με όρους ισότι-μου ανταγωνισμού στους λιμένες, σε συνεργασία με τα κράτη-μέ-λη της Ε.Ε.

Ενα ακόμη ιδιαίτερο μέλημα της ελληνικής προεδρίας θα απο-τελέσει η ενίσχυση των μηχανισμών εφαρμογής και ελέγχου τωναπαιτήσεων για τον εξοπλισμό των πλοίων, η απλούστευση τουσχετικού κανονιστικού περιβάλλοντος και η εξασφάλιση ότι οιαπαιτήσεις του διεθνούς ναυτιλιακού οργανισμού θα εφαρμόζον-ται και θα υλοποιούνται με εναρμονισμένο τρόπο από τα κράτη-μέλητης Ε.Ε. Ως εκ τούτου, η προεδρία θα επιδιώξει την επίτευξη συμ-φωνίας με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο επί της πρότασης οδηγίαςσχετικά με τον εξοπλισμό πλοίων.

Η προεδρία θα προωθήσει το σύνολο των πρωτοβουλιών πουστοχεύουν στη διευκόλυνση της ναυτιλιακής κίνησης εντός τηςεσωτερικής αγοράς της Ε.Ε. για την ενίσχυση της ανταγωνιστικό-τητας της ναυτιλίας. Στο πλαίσιο αυτό, η ελληνική προεδρία θαεπιδιώξει την υιοθέτηση πρωτοβουλιών με στόχο την επισκόπη-ση της υλοποίησης της ευρωπαϊκής ναυτιλιακής στρατηγικής2008-2018 και την ανάδειξη συναφών δράσεων που θα μπορούσαν

να αναληφθούν στο μέλλον με έμφαση στην ενίσχυση της συνερ-γασίας μεταξύ των κρατών-μελών της Ε.Ε. και την εφαρμογή οικο-νομιών κλίμακας για την ανάπτυξη νέων σύγχρονων ευφυών συ-στημάτων για τις θαλάσσιες μεταφορές.

Στα θέματα ολοκληρωμένης θαλάσσιας πολιτικής, η ελληνικήπροεδρία θα επιδιώξει την εκκίνηση και ολοκλήρωση της δια-πραγμάτευσης με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο επί της πρότασηςοδηγίας περί θεσπίσεως πλαισίου για το θαλάσσιο χωροταξικόσχεδιασμό και την ολοκληρωμένη διαχείριση των παράκτιων ζω-νών.

Επίσης, η προεδρία θα επιδιώξει την υιοθέτηση συμπερασμά-των συμβουλίου γενικών υποθέσεων για την ολοκληρωμένη θαλάσσιαπολιτική, με στόχο την περαιτέρω ανάπτυξή της και την ανάδειξητης θαλάσσιας διάστασης σε σχέση με τις επιμέρους τομεακές πο-λιτικές της Ε.Ε. και ειδικότερα την ανάδειξη της νησιωτικότητας.

Τέλος, η ελληνική προεδρία θα επιδιώξει την επίτευξη προόδουως προς την υιοθέτηση της ευρωπαϊκής στρατηγικής για την ασφά-λεια στη θάλασσα.

Στα θέματα περιβάλλοντος η ελληνική προεδρία θα επιδιώξειτην πρόοδο των συζητήσεων εντός του συμβουλίου επί της πρότασηςκανονισμού για την παρακολούθηση, την υποβολή εκθέσεων καιτην επαλήθευση των εκπομπών διοξειδίου του άνθρακα από τις θα-λάσσιες μεταφορές, η οποία στοχεύει στη θέσπιση ενός ευρω-παϊκού συστήματος παρακολούθησης, υποβολής εκθέσεων & επα-λήθευσης για τις εκπομπές αερίων του θερμοκηπίου από τα πλοία.Δεδομένης της ιδιαίτερης πολυπλοκότητας του θέματος και του διε-θνούς ενδιαφέροντος αναφορικά με το θέμα της μείωσης των εκ-πομπών αερίων του θερμοκηπίου από τα πλοία, η ελληνική προ-εδρία προτίθεται να αποδώσει ιδιαίτερη σημασία στη συγκεκριμένηπρόταση κανονισμού και στη διαμόρφωση σαφών και πρακτικά εφαρ-μόσιμων κανόνων για τη ναυτιλία υπό το πρίσμα και των συναφώνσημαντικών διεθνών εξελίξεων στο διεθνή ναυτιλιακό οργανισμό.[SID:8368274]

NΥπουργείο Ναυτιλίας και Αιγαίου

Πυλώνας της προεδρίας η «θάλασσα»

Σύμφωνα με τον υπουργόΝαυτιλίας Μιλτιάδη Βαρβιτσιώτη,θα προωθηθούν μέτρα καιπολιτικές που θα διευκολύνουντη ναυτιλιακή κίνηση μεπαράλληλη μείωση τουδιοικητικού βάρους καιαπλούστευση των διαδικασιών,με στόχο την ενίσχυση τηςανταγωνιστικότητας τηςευρωπαϊκής ναυτιλίας.

Η ασφάλεια της ναυσιπλοΐας, η προστασία της ανθρώπινης ζωής στη θάλασσα,η προστασία του θαλάσσιου περιβάλλοντος και η διαφύλαξη του ναυτικού

επαγγέλματος υπό το πρίσμα της «γαλάζιας ανάπτυξης» και της ενίσχυσης τηςαπασχόλησης θα αποτελέσουν τους κεντρικούς άξονες της ναυτιλιακής πολιτικής.”

Page 18: NΑΥΤΕΜΠΟΡΙΚΗ ΤΡΙΤΗ 31 ΔΕΚΕΜΒΡΙΟΥ 2013 Ηελληνική ... · 2016-09-13 · Στην Αθήνα και το Ζάππειο θα γίνουν περί

18/40 Η ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΠΡΟΕΔΡΙΑ ΤΡΙΤΗ 31 ΔΕΚΕΜΒΡΙΟΥ 2013 Η NΑΥΤΕΜΠΟΡΙΚΗ

Η ποικιλομορφία, η ποιότητα, η βιωσιμότητακαι η εξωστρέφεια ως μοχλοί ανάπτυξης είναι

το σύνθημα του υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξηςκαι Τροφίμων για την ελληνική προεδρία.”

Η ποικιλομορφία, η ποιότητα, ηβιωσιμότητα και η εξωστρέφεια ωςμοχλοί ευημερίας, ανάπτυξης καιδημιουργίας θέσεων εργασίας, εί-ναι το σύνθημα του υπουργείουΑγροτικής Ανάπτυξης και Τροφί-μων κατά τη διάρκεια της ελληνι-κής προεδρίας, δεδομένου ότι ηγεωργία και η αλιεία αποτελούντους βασικούς πυλώνες για ανά-πτυξη, απασχόληση και κοινωνι-κή συνοχή, περιλαμβανομένης και

της γαλάζιας ανάπτυξης. Υπό το πρίσμα αυτό στο διάστημα που θαδιαρκέσει η ελληνική προεδρία, πρωταρχική προτεραιότητα στη γε-ωργία και στην αλιεία αποτελεί η διευθέτηση όλων των εκκρεμώνθεμάτων που σχετίζονται με την εφαρμογή της νέας Κοινής Αγροτι-κής Πολιτικής (ΚΑΠ) και της νέας Κοινής Αλιευτικής Πολιτικής(ΚΑλΠ), προκειμένου να εξασφαλισθεί ομαλή μετάβαση από την τρέ-χουσα στη νέα κατάσταση.

Η νέα ΚΑΠ αρχίζει την 1-1-2015 και κατά συνέπεια οι εκτελεστι-κοί κανονισμοί θα προωθηθούν επί ελληνικής προεδρίας και θαπρέπει να εγκριθούν πριν από τη λήξη της θητείας του Ευρωκοινο-βουλίου. Υπενθυμίζεται ότι για το 2014 ισχύει μεταβατικό καθεστώς.

Παράλληλα, στη γεωργία, η προεδρία θα δώσει επίσης ιδιαίτερησημασία στην πρόοδο των εργασιών των νέων νομοθετικών προτά-σεων ή/και εκθέσεων της Ευρωπαϊκής Επιτροπής σε θέματα ιδιαί-τερα σημαντικά τόσο για την Ε.Ε. όσο και τη χώρα μας που αφορούν:1. Την προώθηση γεωργικών προϊόντων στην εσωτερική αγορά καισε τρίτες χώρες, στοχεύοντας σε μέτρα που οδηγούν σε υψηλότερηπροστιθέμενη αξία και ανταποκρίνονται καλύτερα στις διαφορετικέςκαι εξειδικευμένες ανάγκες κάθε αγοράς. Ορισμένες από τις αλλα-γές που επιφέρει η νέα πρόταση αφορούν την κατάργηση της εθνι-κής συμμετοχής, τη σταδιακή αύξηση του ετήσιου προϋπολογι-σμού από τα 60 εκατ. ευρώ σε 200 εκατ. ευρώ το 2020 και τη διεύ-ρυνση των δικαιούχων (συμπεριλαμβάνονται πλέον και οι οργανώ-σεις παραγωγών και οι ενώσεις οργανώσεων παραγωγών). Στόχοςγι’ αυτό το θέμα αποτελεί η πολιτική προσέγγιση στο ΣυμβούλιοΥπουργών με πρόθεση το Ευρωκοινοβούλιο να καταλήξει στη θέσητου μέχρι τον Απρίλιο. Στο σημείο αυτό αξίζει να αναφερθεί επίσηςότι στον κανονισμό αυτό προβλέπονται ενέργειες για την ανάδειξητης «γνησιότητας» των προϊόντων, λαμβάνοντας υπόψη τις αυξανό-μενες περιπτώσεις φορέων που υποστηρίζουν ότι οι προστατευό-μενες γεωγραφικές ενδείξεις είναι γενικές ονομασίες (generics). Τοθέμα αυτό είναι ιδιαίτερα σημαντικό στις διαπραγματεύσεις που γί-νονται από την Ε.Ε. με τρίτες χώρες όπως Καναδά, ΗΠΑ για την προ-στασία των ΠΟΠ, ΠΓΕ κ.λπ. και ιδιαίτερα κρίσιμο για τη χώρα μας. 2. Ολες τις πτυχές που συνδέονται με την πολιτική ποιότητας της Ε.Εκαι συγκεκριμένα με τη βιολογική γεωργία, όπου η προεδρία θαανοίξει τη συζήτηση για τη βιολογική παραγωγή και τη σήμανση τωνβιολογικών προϊόντων και την καθιέρωση ευρωπαϊκών σημάτωνποιότητας για την τοπική παραγωγή και τα προϊόντα νησιωτικής γε-ωργίας, ενώ παράλληλα προβλέπονται ρυθμίσεις για τις άμεσες πω-λήσεις των προϊόντων από τους γεωργούς. 3. Βελτιώσεις στη λειτουργία βασικών προϊόντων της κοινής οργά-νωσης αγροτών, όπως είναι τα φρούτα και το γάλα. Οι αναμενόμε-νες /προτεινόμενες ρυθμίσεις στον τομέα των φρούτων και λαχανι-κών θα εισαγάγουν βελτιώσεις την εφαρμογή του καθεστώτος για τιςοργανώσεις παραγωγών, τα λειτουργικά ταμεία και προγράμματακαι θα συνεισφέρουν στην ενίσχυση της ανταγωνιστικής θέσης τωνγεωργών στην εφοδιαστική αλυσίδα μέσα σε μια παγκοσμιοποι-ημένη αγορά. Τα νέα προτεινόμενα μέτρα αναμένεται να είναι πιοευνοϊκά για τα κράτη-μέλη με χαμηλή συγκέντρωση παραγωγών.Λόγω της αδυναμίας, λόγω χρόνου, επί ελληνικής προεδρίας θα γί-νει μόνο συζήτηση προσανατολισμού.4. Στον κτηνοτροφικό τομέα και συγκεκριμένα στα γαλακτοκομικάεν όψει της λήξης του τρέχοντος καθεστώτος (λήξη των ποσοστώσεωντο 2015) η προεδρία θα επιδιώξει μέσω συμπερασμάτων του συμ-βουλίου να δώσει πολιτικές κατευθύνσεις στην Ε. Επιτροπή για πε-

ραιτέρω δράση για τη διαμόρφωση του νέου καθεστώτος στην αγο-ρά των γαλακτοκομικών που θα ισχύσει μετά το 2015. 5. Στο φυτοϋγειονομικό τομέα, η προεδρία θα καταβάλει κάθε προ-σπάθεια προκειμένου να προχωρήσουν τα θέματα που περιλαμ-βάνονται στο νομοθετικό πακέτο για την υγεία των φυτών και των ζώων,με στόχο μία ασφαλέστερη αγροδιατροφική αλυσίδα και ένα εκ-συγχρονισμένο νομικό πλαίσιο για μια ανταγωνιστικότερη Ε.Ε. Πα-ράλληλα, η αναδιατύπωση της οδηγίας για το μέλι και η ολοκλή-ρωση των αποφάσεων, σχετικά με την ηλεκτρονική αναγνώριση τωνβοοειδών είναι ζητήματα προτεραιότητας, τόσο για το συμβούλιοόσο και το Ε.Κ. 6. Η προεδρία θα συνεχίζει να εργάζεται για την ευθυγράμμιση ορι-σμένων κανονισμών με τη συνθήκη της Λισαβόνας, μεταξύ των οποί-ων τον κανονισμό για τα αρωματικά κρασιά, τις εισαγωγές ελαιολά-δου από την Τουρκία, για συγκεκριμένες κοινοτικές δασμολογικέςποσοστώσεις και για εισαγωγή ρυζιού από το Μπαγκλαντές.

Την ίδια ώρα, προκειμένου αφενός να προωθηθεί η καινοτομίαστον αγροτικό τομέα και αφετέρου να συμβάλει στην αξιοποίηση τηςευρωπαϊκής γεωργικής ποικιλομορφίας, η προεδρία έχει προ-γραμματίσει τις ακόλουθες πρωτοβουλίες: «μετατροπή της ευρωπαϊκής αγροτικής ποικιλομορφίας σε δύνα-μη». Αυτό θα είναι το βασικό θέμα συζήτησης του άτυπου Συμ-βουλίου Υπουργών της Αθήνας, στις 4-6 Μαΐου. Η προεδρία σκο-

πεύει να αναδείξει τη συνεισφορά της ευρωπαϊκής βιοποικιλότη-τας στην ανάπτυξη σαν ένα σημαντικό συγκριτικό πλεονέκτημα σεσχέση με τους ανταγωνιστές της Ε.Ε., όπως οι ΗΠΑ και η Κίνα. Απώ-τερος σκοπός της προεδρίας είναι η παρακίνηση για άμεση ανάλη-ψη πολιτικής για το θέμα σε ενωσιακό επίπεδο. Παρουσίαση του σχεδίου δράσης για την ευρωπαϊκή σύμπραξηκαινοτομίας για τη γεωργική παραγωγικότητα και βιωσιμότητα στοπρώτο Συμβούλιο Υπουργών τον Ιανουάριο 2014.Διάσκεψη υψηλού επιπέδου στην Αθήνα (μέσα άνοιξης), με θέματη συνεισφορά της επιστήμης στη γεωργική ανταγωνιστικότητα,βιωσιμότητα και ποιότητα σε συνεργασία με το κοινό κέντρο ερευ-νών της Ε.Ε.Οργάνωση διεθνούς διάσκεψης υψηλού επιπέδου για την αλιευ-τική ικανότητα στη Θεσσαλονίκη, 13-14 Μαρτίου, από την Ε. Επι-τροπή σε συνεργασία με τον Παγκόσμιο Οργανισμό Τροφίμων καιτην υποστήριξη της προεδρίας. Τα αποτελέσματα της διάσκεψης θααποτελέσουν μια σημαντική συνεισφορά στη βιωσιμότητα της παγ-κόσμιας βιομηχανίας και στην επιβίωση των αλιευτικών αποθεμά-των.

Στην αλιεία, στο πλαίσιο της αναμόρφωσης της ΚαλΠ, υψίστηπροτεραιότητα της προεδρίας αποτελεί η υιοθέτηση του κανονι-σμού για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Θάλασσας και Αλιείας (ΕΤΘΑ), γιατον οποίο ακόμη υπάρχουν δυσκολίες και του νομικού πλαισίουγια την υποχρεωτική εκφόρτωση των αλιευμάτων.

Στο πλαίσιο της εξωτερικής διάστασης της αναμορφωμένης ΚΑλΠ,η αναθεώρηση του κανονισμού σχετικά με τις εξουσιοδοτήσεις γιαδραστηριότητες αλιείας των κοινοτικών αλιευτικών σκαφών εκτός τωνευρωπαϊκών υδάτων, στοχεύει να ενισχύσει και να απλοποιήσει τουπάρχον πλαίσιο σύμφωνα με τις πολιτικές για τον έλεγχο και τηναντιμετώπιση της παράνομης, λαθραίας και άναρχης αλιείας. Η προ-εδρία θα επιχειρήσει συμφωνία για μια δήλωση πολιτικής για τις ευ-καιρίες αλιείας για το 2015 βασισμένη σε επιστημονικές συμβουλές,συμπεριλαμβανομένης και της αρχής της μέγιστης βιώσιμης από-δοσης.

Αξίζει να επισημανθεί επίσης ότι η γενική επιτροπή αλιείας γιατη Μεσόγειο θα πραγματοποιηθεί στη χώρα μας, μέσα στη διάρκειατης ελληνικής προεδρίας, προκειμένου να ολοκληρωθεί η συμφω-νία για την αλιεία στην περιοχή της Μεσογείου, θέμα το οποίο είναιπροφανές ότι έχει ιδιαίτερη σημασία για τη χώρα. [SID:8364817]

Υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων

Σχέδιο δράσης για γεωργία και αλιεία

Στη διευθέτηση των εκκρεμώνθεμάτων που σχετίζονται με τηνεφαρμογή της νέας ΚοινήςΑγροτικής Πολιτικής και της νέαςΚοινής Αλιευτικής Πολιτικής θαεπικεντρωθεί το ΥΠΑΑΤ και ουπουργός Αθανάσιος Τσαυτάρης.

H

Page 19: NΑΥΤΕΜΠΟΡΙΚΗ ΤΡΙΤΗ 31 ΔΕΚΕΜΒΡΙΟΥ 2013 Ηελληνική ... · 2016-09-13 · Στην Αθήνα και το Ζάππειο θα γίνουν περί

Η ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΠΡΟΕΔΡΙΑ 41/19Η NΑΥΤΕΜΠΟΡΙΚΗ ΤΡΙΤΗ 31 ΔΕΚΕΜΒΡΙΟΥ 2013

Του Φάνη Ζώη[email protected]

υκαιρία για την ανάδειξη της δυναμικήςτης Ελλάδας και την υλοποίηση σταθε-ρών βημάτων ανάκαμψης αποτελεί γιατο υπουργείο Υποδομών, Μεταφορώνκαι Δικτύων η ανάληψη από τη χώραμας της προεδρίας, από την 1η Ιανουα-ρίου, του Συμβουλίου της ΕυρωπαϊκήςΕνωσης. «Δίνεται στη χώρα μας η δυνατότητα νααποκτήσει ξανά την εξωστρέφεια πουτης αρμόζει και της χρειάζεται» δηλώ-νει στη «Ν» με την ευκαιρία του αφιε-

ρώματος ο υπουργός Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων, Μι-χάλης Χρυσοχοΐδης, προσθέτοντας: «Δίνοντας μία κρίσιμη μά-χη το τελευταίο χρονικό διάστημα για την επανεκκίνηση των με-γάλων έργων και δεδομένου ότι μεταφορές, επικοινωνίες και οιδιεπαφές τους αποτελούν μοχλούς ανάπτυξης, η ελληνική προ-εδρία αποτελεί ευκαιρία…».Οι προτεραιότητες του υπουργείου Υποδομών, Μεταφορών καιΔικτύων, εν όψει της ελληνικής προεδρίας -η 5η από την ένταξητης χώρα μας στην Ε.Ε. το 1981- και σε αναλογία με το πρόγραμ-μα εργασιών της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, ορίζονται από δύο θε-ματικά αντικείμενα: τις μεταφορές και τις τηλεπικοινωνίες.Στις μεταφορές, βασικός πυλώνας είναι η ανάδειξη του αναπτυ-ξιακού ρόλου των μεταφορών, η αφοσίωση στον επιβάτη και ταδικαιώματά του, η προώθηση της βιώσιμης αστικής κινητικότη-τας, αλλά και τα καθαρά μεταφορικά μέσα. Η στόχευση για τις επι-κοινωνίες και τηλεπικοινωνίες εστιάζεται στο τρίπτυχο ασφά-λεια, καινοτομία, προσβασιμότητα για όλους σε όρους κόστουςκαι δυνατοτήτων.

Αξονες προτεραιοτήτωνΑ. Χερσαίες, Αεροπορικές, Διατροπικές Μεταφορές: Στις σιδηροδρομικές μεταφορές που αποτελούν άλλωστε και αν-τικείμενο αιχμής και μείζονος σημασίας, η ελληνική προεδρίαδίνει έμφαση στην ολοκλήρωση του τεχνικού σκέλους του 4ουΣιδηροδρομικού Πακέτου με τον Κανονισμό για τον Οργανισμόγια την Ασφάλεια των Σιδηροδρομικών Μεταφορών (ERA) και τουπρογράμματος για την έρευνα στις σιδηροδρομικές μεταφορές (Sh-ift2Rail), ενώ θα ξεκινήσει και τις συζητήσεις για το πολιτικό σκέ-λος του 4ου Σιδηροδρομικού Πακέτου. Στον τομέα των οδικών μεταφορών, έχει μπει ως προτεραιότη-τα από το υπουργείο μας η πρόταση για την ανάπτυξη του δια-λειτουργικού συστήματος e-CALL σε όλη την Ενωση, με στόχο τημείωση του αριθμού των θυμάτων και της σοβαρότητας των τραυ-ματισμών εξαιτίας των τροχαίων ατυχημάτων, καθώς και η πρό-ταση για την αναθεώρηση της οδηγίας σχετικά με τα μέγιστα βά-ρη και διαστάσεις των οχημάτων, που στοχεύει στη βελτίωση τηςενεργειακής απόδοσης των βαρέων οχημάτων και στην αύξησητου επιπέδου της οδικής ασφάλειας. Στον τομέα των Αεροπορικών Μεταφορών, η ελληνική προεδρίααναλαμβάνει ως προτεραιότητα την ολοκλήρωση των διαπραγ-ματεύσεων με το Ευρωκοινοβούλιο της νομοθετικής πρότασης γιατο θόρυβο (μέρος του αεροπορικού πακέτου), ενώ θα συνεχίσειτης συζητήσεις για την πρόταση κανονισμού για τα δικαιώματαεπιβατών. Στον τομέα των διατροπικών ή οριζόντιων θεμάτων αποτελείπροτεραιότητα η πρόταση για τα εναλλακτικά καύσιμα, όπουαναμένεται να ολοκληρωθεί η διαπραγμάτευση με το Ευρωκοι-νοβούλιο, ενώ και ζητήματα που σχετίζονται με θέματα εσωτερικήςναυσιπλοΐας (ΝΑΪΑΔΕΣ) και αστική κινητικότητα αναμένεται νααπασχολήσουν τις εργασίες της προεδρίας.Τέλος, στις προτεραιότητες της ελληνικής προεδρίας για τον το-μέα των Μεταφορών περιλαμβάνεται το διαχρονικό ζήτημα τηςΟδικής Ασφάλειας και τα Ευφυή Συστήματα Μεταφορών (ITS),

που βρίσκονται στην καρδιά της θεματολογίας του Ατυπου Συμ-βουλίου Υπουργών Μεταφορών, που θα πραγματοποιηθεί 8 Μαΐ-ου 2014 στην Αθήνα.

Β. ΕπικοινωνίεςΣτον τομέα των Επικοινωνιών, η ελληνική προεδρία δίνει έμφασηστην προώθηση της ηλεκτρονικής ταυτοποίησης και των υπη-ρεσιών εμπιστοσύνης για ηλεκτρονικές συναλλαγές στην εσωτε-ρική αγορά, ώστε να δημιουργηθεί ένα ολοκληρωμένο διασυνο-ριακό και διατομεακό πλαίσιο στην Ε.Ε., για ασφαλείς, αξιόπι-στες και φιλικές προς το χρήστη ηλεκτρονικές συναλλαγές.Παράλληλα, η ελληνική προεδρία θα προωθήσει τη νομοθετι-κή πρόταση για τη μείωση του κόστους εγκατάστασης δικτύων,καθώς μετά τη μείωση του προϋπολογισμού για τις τηλεπικοινωνίεςστο χρηματοδοτικό μηχανισμό για τη Σύνδεση των Υποδομώντης Ευρώπης (Connecting Europe Facility «CEF»), η ανωτέρω πρό-

ταση θα συνδράμει ουσιαστικά στην ανάπτυξη των ευρυζωνικώνδικτύων και στην επίτευξη των στόχων του ψηφιακού θεματο-λογίου. Επίσης, η Πρόταση Οδηγίας σχετικά με τα μέτρα για την εξα-σφάλιση υψηλού επιπέδου ασφάλειας των δικτύων και πληρο-φοριών σε ολόκληρη την Ενωση βρίσκεται ψηλά στην ατζένταπροτεραιοτήτων της ελληνικής προεδρίας, αφού η βελτίωση τηςασφάλειας του Διαδικτύου και των δικτύων και συστημάτων πλη-ροφορικής, γενικότερα, αποτελεί ένα εξαιρετικής σημασίας εγ-χείρημα για όλους. Ταυτόχρονα, θα συνεχίσουμε τις συζητήσεις που ξεκίνησανεπί λιθουανικής προεδρίας για τη δημιουργία μιας Ενιαίας Αγο-ράς Τηλεπικοινωνιών, καθώς η εφαρμογή της θα αλλάξει το χάρ-τη των τηλεπικοινωνιών σε όλη την Ε.Ε.Δείχνοντας ιδιαίτερη ευαισθησία και πρόνοια για τα άτομα μεαναπηρία, καθώς και για τα άτομα της τρίτης ηλικίας, η ελληνι-κή προεδρία θα συμπεριλάβει στο πρόγραμμά της και θα προ-σπαθήσει να προωθήσει την υιοθέτηση ενός πλαισίου αρχώνκαι τεχνικών για την προσβασιμότητα των ιστοσελίδων φορέωντου δημοσίου τομέα, με σκοπό το περιεχόμενό τους να καταστείπροσβάσιμο σε όλους -ανεξαιρέτως- τους χρήστες-πολίτες της Ε.Ε.Ο κατάλογος των προτεραιοτήτων του υπουργείου Υποδομών,Μεταφορών και Δικτύων περιλαμβάνει και τα Ευρωπαϊκά Συ-στήματα Δορυφορικής Ραδιοπλοήγησης (GNSS-GALILEO), όπουπροκειμένου να ανταποκριθούμε στο αυξημένο ενδιαφέρον τωνκρατών-μελών της Ε.Ε. σε θέματα ασφάλειας, θα συνδράμουμε στηνολοκλήρωση του τροποποιητικού Κανονισμού σχετικά με τη σύ-σταση του Οργανισμού για το Ευρωπαϊκό Παγκόσμιο Δορυφο-ρικό Σύστημα Ραδιοπλοήγησης, ενώ θα προωθήσουμε και την έκ-δοση της κατ’ εξουσιοδότηση πράξης για τα Ελάχιστα Κοινά Πρό-τυπα (Common Minimum Standards) για τις υπηρεσίες «PRS», κα-θώς και τις διεθνείς συνεργασίες στο θέμα των δορυφορικών συ-στημάτων Ραδιοπλοήγησης. [SID:8380855]

Υπουργείο Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων

Μοχλός ανάπτυξης και εξωστρέφειας

E

Βασικός πυλώνας στον τομέατων μεταφορών, σύμφωνα μετον υπουργό ΜιχάληΧρυσοχοΐδη, είναι η ανάδειξη τουαναπτυξιακού ρόλου των μετα-φορών, η αφοσίωση στονεπιβάτη και τα δικαιώματά του, ηπροώθηση της βιώσιμης αστικήςκινητικότητας, αλλά και τακαθαρά μεταφορικά μέσα.

Στον τομέα των τηλεπικοινωνιών, η ελληνική προεδρία δίνει έμφαση στην προώθηση τηςηλεκτρονικής ταυτοποίησης και των υπηρεσιών εμπιστοσύνης για ηλεκτρονικές συναλλαγές

στην εσωτερική αγορά, ώστε να δημιουργηθεί ένα ολοκληρωμένο διασυνοριακό και διατομεακόπλαίσιο στην Ε.Ε., για ασφαλείς, αξιόπιστες και φιλικές προς το χρήστη ηλεκτρονικές συναλλαγές.”

Page 20: NΑΥΤΕΜΠΟΡΙΚΗ ΤΡΙΤΗ 31 ΔΕΚΕΜΒΡΙΟΥ 2013 Ηελληνική ... · 2016-09-13 · Στην Αθήνα και το Ζάππειο θα γίνουν περί

20/42 Η ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΠΡΟΕΔΡΙΑ ΤΡΙΤΗ 31 ΔΕΚΕΜΒΡΙΟΥ 2013 Η NΑΥΤΕΜΠΟΡΙΚΗ

ΠΡΩΤΗ ΦΑΣΗ

Ετήσια επισκόπηση της ανάπτυξης και κατευθύνσεις για τα εθνικάπρογράμματα μεταρρυθμίσεων και τα προγράμματα σταθερότηταςή σύγκλισης των κρατών-μελών. 20-21 Ιανουαρίου 2014: Κοινοβουλευτική εβδομάδα στο πλαίσιο τουΕυρωπαϊκού Εξαμήνου. Συζητήσεις μεταξύ των μελών των αρμόδιων επιτροπών του Ευ-ρωπαϊκού Κοινοβουλίου και των εθνικών κοινοβουλίων.Φεβρουάριος 2014: Διμερείς συνεδριάσεις Επιτροπής - κρατών-με-λών.Πρόοδος όσον αφορά την εφαρμογή των συστάσεων ανά χώρα γιατο 2013.Μέχρι το Φεβρουάριο του 2014: Εγκριση του προγράμματος εργασιών της ΟΔΕ, της ΕΟΠ, της Επι-τροπής Απασχόλησης και της ΕΚΠ.11 Φεβρουαρίου 2014: Συμβούλιο Γενικών ΥποθέσεωνΠροετοιμασία του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου του Μαρτίου: σχέδιοσχολιασμένης ημερήσιας διάταξης.18 Φεβρουαρίου 2014: Συμβούλιο Οικονομικών και Δημοσιονο-μικών ΘεμάτωνΕκθεση μηχανισμού επαγρύπνησης: ανταλλαγή απόψεων και συμ-περάσματα του Συμβουλίου.20-21 Φεβρουαρίου 2014: Συμβούλιο ΑνταγωνιστικότηταςΕτήσια επισκόπηση της ανάπτυξης και έκθεση για την ολοκλήρωσητης ενιαίας αγοράς για το 2014: ανταλλαγή απόψεων σχετικά με τιςκατευθύνσεις για τα κράτη-μέλη όσον αφορά τις προτεραιότητες πουσυμφωνήθηκαν στο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο του Δεκεμβρίου, περι-λαμβανομένου του ζητήματος της εφαρμογής των σχετικών ΣΑΧ.24 Φεβρουαρίου 2014: Συμβούλιο Παιδείας, Νεολαίας, Πολιτισμούκαι Αθλητισμού (Παιδεία)Ανάπτυξη των δεξιοτήτων και ενίσχυση της απασχολησιμότητας:συζήτηση προσανατολισμού3 Μαρτίου 2014: Συμβούλιο Περιβάλλοντος Ετήσια επισκόπηση της ανάπτυξης για το 2014: ανταλλαγή από-ψεων σχετικά με την ενσωμάτωση της περιβαλλοντικής διάστασηςστο Ευρωπαϊκό Εξάμηνο.Μάρτιος 2014: Εκδοση των εμπεριστατωμένων επισκοπήσεων στο πλαίσιο τηςΔΜΑ από την Επιτροπή.6/7 Μαρτίου 2014: Συμβούλιο Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων(Δικαιοσύνη)• Ενδεχ. συζήτηση για ζητήματα απτόμενα της Δικαιοσύνης στοπλαίσιο του Ευρωπαϊκού Εξαμήνου.10 Μαρτίου 2014: Συμβούλιο Απασχόλησης, Κοινωνικής Πολιτι-κής, Υγείας και Καταναλωτών• Ανταλλαγή απόψεων και συμπεράσματα του Συμβουλίου με κα-τευθύνσεις για την εφαρμογή των προτεραιοτήτων που συμφωνή-θηκαν κατά τη σύνοδο του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου του Δεκεμ-βρίου όσον αφορά την πολιτική απασχόλησης και την κοινωνικήπολιτική.• Κατευθυντήριες γραμμές για την απασχόληση: γενικός προσα-νατολισμός.• Κοινή έκθεση απασχόλησης (ΚΕΑ): έκδοση.11 Μαρτίου 2014: Συμβούλιο Οικονομικών και Δημοσιονομικών Θε-μάτων Ανταλλαγή απόψεων και συμπεράσματα του Συμβουλίου με κα-

τευθύνσεις για την εφαρμογή των προτεραιοτήτων που συμφωνή-θηκαν κατά τη σύνοδο του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου του Δεκεμ-βρίου όσον αφορά τα μακροοικονομικά και δημοσιονομικά ζητήματα.18 Μαρτίου 2013: Συμβούλιο Γενικών Υποθέσεων Προετοιμασία του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου του Μαρτίου: σχέδιο συμπερασμάτων του Ευρωπαϊκού Συμβουλίουσυγκεφαλαιωτική έκθεση για το Ευρωπαϊκό Εξάμηνο του 2014. Ηεν λόγω συγκεφαλαιωτική έκθεση θα καλύπτει επίσης την ενέργεια,τις μεταφορές και τις τηλεπικοινωνίες, βάσει γραπτών εισηγήσεωντων κρατών-μελών.20-21 Μαρτίου 2014: Ευρωπαϊκό Συμβούλιο Εκτίμηση της προόδου όσον αφορά την εφαρμογή των συστάσε-ων ανά χώρα για το 2013. Πρωταρχικοί στόχοι της στρατηγικής «Ευρώπη 2020»: απολογι-σμός. Κατευθύνσεις για τα κράτη-μέλη σχετικά με την εφαρμογή τωνπροτεραιοτήτων που συμφωνήθηκαν κατά το Ευρωπαϊκό Συμβού-λιο του Δεκεμβρίου στα προγράμματα σταθερότητας και σύγκλισηςκαι στα εθνικά τους προγράμματα μεταρρυθμίσεων για το 2014.Κατευθύνσεις για την Επιτροπή και το Συμβούλιο όσον αφορά τηνυλοποίηση των εμβληματικών πρωτοβουλιών.

ΔΕΥΤΕΡΗ ΦΑΣΗ

Εθνικά προγράμματα μεταρρυθμίσεων, προγράμματα σταθερότη-τας ή σύγκλισης και συστάσεις ανά χώρα.Απρίλιος 2014: Διμερείς συνεδριάσεις Επιτροπής - κρατών-μελών Πρόοδος των εργασιών

Εκκρεμή ζητήματα ανά χώραΑπρίλιος / Μάιος 2014: έκδοση της απόφασης σχετικά με τις κατευθυντήριες γραμμές γιατην απασχόληση για το 2014.Μέσα Απριλίου 2014: Σε συνέχεια των κατευθύνσεων που έλαβαν από το ΕυρωπαϊκόΣυμβούλιο, τα κράτη-μέλη υποβάλλουν εθνικά προγράμματα με-ταρρυθμίσεων και προγράμματα σταθερότητας ή σύγκλισης.14 Απριλίου 2014: Συμβούλιο Γενικών Υποθέσεων Ενέργειες σε συνέχεια του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου, συμπερι-λαμβανομένου, ενδεχομένως, ενημερωμένου χάρτη πορείας τηςπροεδρίας για την υλοποίηση του Ευρωπαϊκού Εξαμήνου του 2014.• 6 Μαΐου 2014: Συμβούλιο Οικονομικών και Δημοσιονομικών Θε-μάτων Διαδικασία μακροοικονομικών ανισορροπιών - εμπεριστατωμέ-νες επισκοπήσεις: συμπεράσματα του Συμβουλίου.13 Μαΐου 2014: Συμβούλιο Γενικών Υποθέσεων Προετοιμασία του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου του Ιουνίου (σχέδιοσχολιασμένης ημερήσιας διάταξης).Μετά τις 25 Μαΐου 2014: Παρουσίαση από την Επιτροπή των προτάσεών της για τις γνω-μοδοτήσεις και τις συστάσεις ανά χώρα. Αμέσως μετά τη δημοσίευση των ΣΑΧ, θα επιβεβαιωθεί ο κατα-μερισμός εργασιών και οι συμφωνίες για το συντονισμό και τη συ-νεργασία μεταξύ των επιτροπών, καθώς και οι μέθοδοι για την ενο-ποίηση των απόψεών τους.Αρχές Ιουνίου:• Προπαρασκευαστικές εργασίες ΟΔΕ, ΕΟΠ, Επιτροπής Απασχό-λησης και ΕΚΠ για τις συστάσεις ανά χώρα.19 Ιουνίου 2014: Συμβούλιο Απασχόλησης, Κοινωνικής Πολιτικής,Υγείας και Καταναλωτών Συζήτηση προσανατολισμού Εγκριση συστάσεων ανά χώρα για το 2014 όσον αφορά τις πολιτι-κές απασχόλησης και τις κοινωνικές πολιτικές των κρατών-μελών,καθώς και σχεδίου αιτιολογικής έκθεσης. Εγκριση των γνωμοδοτήσεων της Επιτροπής Απασχόλησης καιτης ΕΚΠ για τα εθνικά προγράμματα μεταρρυθμίσεων του 2014 καιτην εφαρμογή των συστάσεων ανά χώρα για το 2013. Εγκριση του δείκτη επιδόσεων απασχόλησης και των κριτηρίωναναφοράς. Αξιολόγηση της δέσμης των ΣΑΧ του 2014 σε συνάρτηση με δια-τομεακά ζητήματα: έκθεση της ΕΚΠ.20 Ιουνίου 2014: Συμβούλιο Οικονομικών και Δημοσιονομικών Θε-μάτων Εγκριση των συστάσεων ανά χώρα για το 2014 και των γνωμοδο-τήσεων του Συμβουλίου για τα ενημερωμένα προγράμματα σταθε-ρότητας ή σύγκλισης, καθώς και σχεδίου αιτιολογικής έκθεσηςΕγκριση σύστασης του Συμβουλίου σχετικά με την εφαρμογή τωνγενικών προσανατολισμών για τις οικονομικές πολιτικές των κρατών-μελών με νόμισμα το ευρώ. (ενδεχ.) Απόφαση του Συμβουλίου για την έναρξη τυχόν διαδικα-σιών υπερβολικών ανισορροπιών (ΔΥΑ).24 Ιουνίου 2014: Συμβούλιο Γενικών Υποθέσεων Προετοιμασία του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου (σχέδιο συμπερα-σμάτων). Εγκριση των ολοκληρωμένων συστάσεων ανά χώρα και διαβίβα-ση στο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο. [SID:8375956]

Ο χάρτης πορείας με τις φάσεις και τα θέματα που θα απασχολήσουν τις συνεδριάσεις των οργάνων

Το χρονολόγιο του ελληνικού εξαμήνου

Ο χάρτης πορείαςέχει στόχο το συντονισμό και τη συνέπειατων εργασιών του συμβουλίου και των προπαρασκευαστικών

οργάνων για την προετοιμασία των συνόδων του ευρωπαϊκούσυμβουλίου του Μαρτίου και του Ιουνίου.”

Τον παρόντα χάρτη πορείας, όπου περιγράφονται οι κυριότερες φάσεις του ΕυρωπαϊκούΕξαμήνου του 2014 και παρέχονται προκαταρκτικές πληροφορίες για τα βασικά θέματαπου θα απασχολήσουν τις συνεδριάσεις ορισμένων οργάνων προετοίμασαν ηαπελθούσα και η ελληνική προεδρία. Στόχος του χάρτη πορείας είναι να εξασφαλιστεί οσυντονισμός και η συνέπεια των εργασιών όλων των σχετικών συνθέσεων τουΣυμβουλίου και των προπαρασκευαστικών οργάνων τους για την ενδελεχή προετοιμασίατων συνόδων του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου του Μαρτίου και του Ιουνίου και ναμπορέσουν το Συμβούλιο Γενικών Υποθέσεων και η ΕΜΑ να επιβλέψουν τη διαδικασία. Οχάρτης πορείας χωρίζεται σε δύο φάσεις: η πρώτη, η οποία περιγράφεταιλεπτομερέστερα, καλύπτει το διάστημα έως το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο του Μαρτίου του

2014 και η δεύτερη, πιο ενδεικτική, αφορά την περίοδο μεταξύ των συνόδων τουΕυρωπαϊκού Συμβουλίου του Μαρτίου και του Ιουνίου του 2014. Μετά τη σύνοδο τουΕυρωπαϊκού Συμβουλίου του Μαρτίου, θα υποβληθεί, εάν χρειαστεί, ενημερωμένοςχάρτης πορείας. Η ελληνική προεδρία έχει ήδη κάνει τις συζητήσεις με τους προέδρουςτων επιτροπών (ΟΔΕ, ΕΟΠ, Επιτροπή Απασχόλησης, ΕΚΠ), με σκοπό το συντονισμό τηςδιαχείρισης των εργασιών τους κατά τη διάρκεια του εξαμήνου και ιδίως τη συνεκτίμησητων ΣΑΧ από τις επιτροπές αυτές. Πρέπει να σημειωθεί ότι το διάστημα μεταξύ τηςυποβολής των προτάσεων για τις ΣΑΧ από την Επιτροπή και των συνόδων τουΣυμβουλίου κατά τις οποίες θα πρέπει να εγκριθούν οι προτάσεις αυτές είναι εξαιρετικάσύντομο και θα θέσει τις επιτροπές και το Συμβούλιο υπό μεγάλη πίεση.