““E.E.:E.E.: Θεσμοί διακυβέρνησης» Θεσμοί διακυβέρνησης»

Φ. Β. ΚουλοχέρηT4e Αmbassador

Κατηγορίες νομοθεσίαςΚατηγορίες νομοθεσίαςΚανονισμός

Νόμος προς εφαρμογήΔεσμεύει απευθείας κάθε κράτος-μέλος.Ίσως να χρειάζεται τροποποίηση εθνικών νόμων

ώστε να μην αντιβαίνουν στον κανονισμό.Οδηγία: Νόμος που δεσμεύει κράτη-μέλη να

πετύχουν κάποιο στόχο. Μεταφέρονται στο εθνικό δίκαιο.

Αποφάσεις: Απευθύνονται σε κράτη-μέλη, ομάδες ανθρώπων, ή συγκεκριμένα άτομα. (π.χ. προτεινόμενες συγχωνεύσεις εταιρειών).

Συστάσεις και γνωμοδοτήσεις: Χωρίς δεσμευτική ισχύ.

Οι Ευρωπαϊκές αξίεςΟι Ευρωπαϊκές αξίες Άρθρο 2 ΣΕΕΗ Ένωση βασίζεται στις αξίες του σεβασμού της

ανθρώπινης αξιοπρέπειας, της ελευθερίας, της δημοκρατίας, της ισότητας, του κράτους δικαίου, καθώς και του σεβασμού των ανθρώπινων δικαιωμάτων, συμπεριλαμβανομένων των δικαιωμάτων των προσώπων που ανήκουν σε μειονότητες. Οι αξίες αυτές είναι κοινές στα κράτη μέλη εντός κοινωνίας που χαρακτηρίζεται από τον πλουραλισμό, την απαγόρευση των διακρίσεων, την ανοχή, τη δικαιοσύνη, την αλληλεγγύη και την ισότητα μεταξύ γυναικών και ανδρών.

Οι σκοποί της ΕΕ (1)Οι σκοποί της ΕΕ (1)Άρθρο 3 (πρώην άρθρο 2 ΣΕΕ) Η Ένωση έχει σκοπό να προάγει την ειρήνη, τις αξίες της και την ευημερία των λαών της .Η Ένωση παρέχει στους πολίτες της χώρο ελευθερίας, ασφάλειας και δικαιοσύνης χωρίς εσωτερικά σύνορα, μέσα στον οποίο εξασφαλίζεται η ελεύθερη κυκλοφορία των προσώπων .Η Ένωση εγκαθιδρύει εσωτερική αγορά .Η Ένωση εγκαθιδρύει οικονομική και νομισματική ένωση, της οποίας το νόμισμα είναι το ευρώ.

Οι σκοποί της ΕΕ (2)Οι σκοποί της ΕΕ (2)Η Ένωση καταπολεμά τον κοινωνικό

αποκλεισμό και τις διακρίσεις και προωθεί την κοινωνική δικαιοσύνη και προστασία, την ισότητα μεταξύ γυναικών και ανδρών, την αλληλεγγύη μεταξύ των γενεών και την προστασία των δικαιωμάτων του παιδιού.

Η Ένωση προάγει την οικονομική, κοινωνική και εδαφική συνοχή και την αλληλεγγύη μεταξύ των κρατών μελών.

Η Ένωση σέβεται τον πλούτο της πολιτιστικής και γλωσσικής της πολυμορφίας και μεριμνά για την προστασία και ανάπτυξη της ευρωπαϊκής πολιτιστικής κληρονομιάς.

Οι σκοποί της ΕΕ (3)Οι σκοποί της ΕΕ (3)Στις σχέσεις της με τον υπόλοιπο κόσμο:Προβάλλει και προωθεί τις αξίες της και τα συμφέροντά της και συμβάλλει στην προστασία των πολιτών της Συμβάλλει στην ειρήνη, την ασφάλεια, την αειφόρο ανάπτυξη του πλανήτη, την αλληλεγγύη και τον αμοιβαίο σεβασμό μεταξύ των λαών, στο ελεύθερο και δίκαιο εμπόριο, στην εξάλειψη της φτώχειας και την προστασία των ανθρώπινων δικαιωμάτων, ιδίως των δικαιωμάτων του παιδιού, στην αυστηρή τήρηση και ανάπτυξη του διεθνούς δικαίου και, ιδίως, στον σεβασμό των αρχών του Καταστατικού Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών.

Κύρια θεσμικά όργανα ΕΕΚύρια θεσμικά όργανα ΕΕ(Άρθρο 13 ΣΕΕ)(Άρθρο 13 ΣΕΕ)

Ευρωπαϊκό ΚοινοβούλιοΕυρωπαϊκό Συμβούλιο Συμβούλιο EEΕυρωπαϊκή Επιτροπή Δικαστήριο της ΕΕΕυρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα Ελεγκτικό Συνέδριο

Το Ευρωπαϊκό ΚοινοβούλιοΤο Ευρωπαϊκό ΚοινοβούλιοEuropean ParliamentEuropean Parliament Η φωνή των πολιτώνΗ φωνή των πολιτών

Έδρα Στρασβούργο (γέφυρα ενότητας Γαλλίας-Γερμανίας): μηνιαίοι σύνοδοι της ΟλομέλειαςΒρυξέλλες: πρόσθετοι σύνοδοι της ΟλομέλειαςΛουξεμβούργο: Γραμματεία

Το Ευρωπαϊκό ΚοινοβούλιοΤο Ευρωπαϊκό ΚοινοβούλιοΤα μέλη του εκλέγονται άμεσα από

πολίτες ΕΕ κάθε 5 χρόνια. Εκπροσωπεί τους πολίτες της Ε.Ε.

http://www.europarl.europa.eu/the-president/en/

Οι έδρες των κρατών-μελών κατανέμονται πληθυσμιακά. (2012 Ελλάδα: 22 έδρες)

Οι εθνικοί ευρωβουλευτές συγκεντρώνονται σε πολιτικές ομάδες πανευρωπαϊκού χαρακτήρα. Πολιτικές Ομάδες

Πρόεδρος (Martin Schulz, 2012/2014): Εκλέγεται κάθε 2 χρόνια. Υπογράφει ,μαζί με Πρόεδρο Συμβουλίου, όλες τις νομοθετικές πράξεις.

ΑρμοδιότητεςΑρμοδιότητες Νομοθετική εξουσία: Θεσπίζει νόμους μαζί με το Συμβούλιο,

διαβουλεύεται για προτάσεις που είναι προς έγκριση, προτείνει στην Επιτροπή νέες νομοθετικές πράξεις.

Δημοσιονομικές αρμοδιότητες: Παρακολουθεί την εκτέλεση του προϋπολογισμού από την Επιτροπή, και τον εγκρίνει ή τον απορρίπτει μαζί με το Συμβούλιο.

Εποπτική / Συμβουλευτική εξουσία:1. Πριν το διορισμό νέας Επιτροπής, καλεί σε ακρόαση τα

προτεινόμενα μέλη. Εκλέγει τον Πρόεδρο της Επιτροπής και την εγκρίνει ως σώμα.

2. Ελέγχει την Επιτροπή εξετάζοντας εκθέσεις της και υποβάλλοντας ερωτήματα προφορικά και γραπτά (δικαίωμα πρότασης μομφής κατά της Επιτροπής).

3. Συνδιαλέγεται με Πρόεδρο Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας για νομισματική πολιτική.

4. Παρακολουθεί εργασίες Συμβουλίου και συνεργάζεται στενά με αυτό.

5. Εξετάζει αναφορές πολιτών.

Το Ευρωπαϊκό Το Ευρωπαϊκό ΣυμβούλιοΣυμβούλιο

Έδρα: Βρυξέλλες

Το Ευρωπαϊκό ΣυμβούλιοΤο Ευρωπαϊκό ΣυμβούλιοΘεσπίζεται ως επίσημο θεσμικό όργανο με τη Συνθήκη

της Λισσαβόνας.Αποτελείται από:

Αρχηγούς κρατών ή κυβερνήσεων κρατών- μελώνΤον Πρόεδρό του Τον Πρόεδρο της ΕπιτροπήςΤην Ύπατη Εκπρόσωπο της Ένωσης για θέματα εξωτερικής πολιτικής και πολιτικής ασφαλείας

Καθορίζει τους γενικούς πολιτικούς προσανατολισμούς και τις προτεραιότητες της ΕΕ.

Συνέρχεται δις εξαμηνιαίως, αλλά και σε έκτακτες περιπτώσεις.

18 Δεκ. 2014: Πρώτη συνεδρίαση με Πρόεδρο Tusk Εστίες ενδιαφέροντος: Ανάπτυξη επενδύσεων στην

Ευρώπη, και η κατάσταση στα ανατολικά σύνορα της ΕΕ.

Ο ΠρόεδροςΟ ΠρόεδροςΕκλέγεται κάθε 2,5 χρόνια (δυνατότητα

ανανέωσης 1 φορά).α) Προεδρεύει και διευθύνει τις εργασίες

του Ε.Σ. β) Μεριμνά για την προετοιμασία και τη

συνέχεια των εργασιών του Ε.Σ. σε συνεργασία με τον Πρόεδρο της Επιτροπής.

γ) Καταβάλλει προσπάθειες για να διευκολύνει τη συνοχή και τη συναίνεση στο πλαίσιο του Ε.Σ.

δ) Παρουσιάζει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο έκθεση μετά από κάθε σύνοδο του Ε.Σ.

ε) Εκπροσωπεί την ΕΕ στον υπόλοιπο κόσμο.

Donald Tusk (Δεκ. 2014)

ΑρμοδιότητεςΑρμοδιότητεςΔεν νομοθετεί.Συνεδριάζει, αποφασίζει για γενικές

κατευθύνσεις/προτεραιότητες ΕΕ, εκδίδει «Συμπεράσματα» συζητήσεών του.

Προσδιορίζει θέματα που πρέπει να εξετάσει το Συμβούλιο.

Ζητά από Επιτροπή την υποβολή προτάσεων όταν αντιμετωπίζει η ΕΕ ιδιαίτερα προβλήματα.

Το Συμβούλιο της Ε.Ε.Το Συμβούλιο της Ε.Ε.ConsiliumConsilium

‘Eδρα: Βρυξέλλες, Λουξεμβούργο

Το Συμβούλιο ΥπουργώνΤο Συμβούλιο ΥπουργώνΤο Συμβούλιο της ΕΕ είναι ένα από

τα κύρια όργανα λήψης αποφάσεων.Συστήθηκε από τις ιδρυτικές

συνθήκες τη δεκαετία του 1950.Στο Συμβούλιο εκπροσωπούνται τα

κ-μ από υπουργούς τους που έχουν την αρμοδιότητα ενός συγκεκριμένου τομέα.

Συνέρχεται σε δέκα «συνθέσεις».Σε κάθε σύνθεση συμμετέχει ο

αρμόδιος για το θέμα υπουργός.

Οι συνθέσεις του ΣυμβουλίουΟι συνθέσεις του Συμβουλίου1. Γενικών Υποθέσεων2. Εξωτερικών Υποθέσεων3. Οικονομικών και Δημοσιονομικών Υποθέσεων (Ecofin)4. Δικαιοσύνης κι Εσωτερικών Υποθέσεων5. Απασχόλησης, Κοινωνικής Πολιτικής, Υγείας και Καταναλωτών6. Ανταγωνιστικότητας (εσωτερική αγορά, βιομηχανία και έρευνα)7. Μεταφορών, Τηλεπικοινωνιών κι Ενέργειας8. Γεωργίας και Αλιείας9. Περιβάλλοντος10. Παιδείας, Νεολαίας και Αθλητισμού + Eurogroup (Πρωτόκολλο Αριθμ.14) Πληροφορίες για EG

Αρμοδιότητες του Αρμοδιότητες του ΣυμβουλίουΣυμβουλίου

Νομοθετικά καθήκοντα: Θεσπίζει με ΕΚ νομοθεσία ΕΕ.

Δημοσιονομικά καθήκοντα: Εγκρίνει προϋπολογισμό με ΕΚ.

Συντονίζει τις πολιτικές των κρατών-μελών.Χαράζει πολιτικές και συντονίζει τις δράσεις

των κρατών μελών (π.χ. στο πλαίσιο της ΟΝΕ).Συνάπτει διεθνείς συμφωνίες με τρίτες χώρες

και διεθνείς οργανισμούς.Χαράσσει και υλοποιεί την ΚΕΠΠΑ (Κοινή

Εξωτερική Πολιτική και Πολιτική Ασφάλειας)Συντονίζει την οικονομική και νομισματική

πολιτική (Ecofin/Εurogroup).

Ευρωπαϊκή ΕπιτροπήΕυρωπαϊκή ΕπιτροπήEuropean CommissionEuropean Commission

Έδρα: Βρυξέλλες

Η ΕπιτροπήΗ Επιτροπή Είναι πολιτικά ανεξάρτητη. Εκπροσωπεί και προάγει το κοινό συμφέρον της ΕΕ. Πολιτικά υπόλογη στο ΕΚ. Διορίζεται από Ε.Σ. Επίτροποι:

1. 28, ένας από κάθε κ-μ.2. Διορίζονται για 5 χρόνια (6 μήνες μετά από εκλογές ΕΚ).3. Πρώην πολιτικά πρόσωπα και πολλοί από αυτούς πρώην υπουργοί.4. Δεν δέχονται υποδείξεις από κυβερνήσεις κρατών-μελών.5. Επιλέγονται βάσει των γενικών τους ικανοτήτων και της

προσήλωσής τους στην Ευρωπαϊκή ιδέα και μεταξύ προσωπικοτήτων που παρέχουν πλήρη εχέγγυα ανεξαρτησίας.

6. Δεν δύνανται, κατά τη διάρκεια της θητείας τους να ασκούν οποιαδήποτε άλλη επαγγελματική δραστηριότητα, αμειβόμενη ή μη.

.

Ο ΠρόεδροςΟ Πρόεδρος Jean-Claude Juncker (2014-2019)Ο Πρόεδρος καθορίζει τους

προσανατολισμούς στο πλαίσιο των οποίων η Επιτροπή ασκεί τα καθήκοντά της.

Αποφασίζει σχετικά με την εσωτερική οργάνωση της Επιτροπής προκειμένου να διασφαλίζονται η συνοχή, η αποτελεσματικότητα και η συλλογικότητα της δράσης της.

Διορίζει αντιπροέδρους, πλην του Ύπατου εκπροσώπου της Ένωσης για θέματα ΚΕΠΠΑ.

Αρμοδιότητες της Αρμοδιότητες της ΕπιτροπήςΕπιτροπήςΘεματοφύλακας των Συνθηκών: Ελέγχει ορθή

εφαρμογή νομοθεσίας.Εποπτεύει την ορθή τήρηση της νομοθεσίας από

κράτη-μέλη, και τα παραπέμπει στο Δικαστήριο.Μελετά τις υπάρχουσες καταστάσεις /

προβλήματα στα κράτη-μέλη, έρχεται σε επαφή με ομάδες συμφερόντων και συμβουλευτικά όργανα, ζητά γνώμη εθνικών κοινοβουλίων, κυβερνήσεων και «κοινωνίας πολιτών».

Νομοθετική πρωτοβουλία: Προτείνει νέες νομοθεσίες στο ΕΚ και στο Συμβούλιο.

Εκτελεστική λειτουργία: Υπεύθυνη για ορθή εκτέλεση προϋπολογισμού και προγραμμάτων εγκεκριμένων από ΕΚ και Συμβούλιο.

Εκπροσωπεί διεθνώς την ΕΕ σε ζητήματα αρμοδιότητάς της.

Έλληνες ΕπίτροποιΈλληνες Επίτροποι1981-1985 Γεώργιος Κοντογεώργης (Μεταφορές)1985-1989 Γρηγόριος Βάρφης (Περιφερειακή Πολ.)1989-1993 Βάσω Παπανδρέου (Απασχόληση)1993-1995 Ιωάννης Παλαιοκρασσάς (Περιβάλλον)1995-1999 Χρήστος Παπουτσής (Ενέργεια)1999-2004 Άννα Διαμαντοπούλου (Κοινων. Υποθ.)2004-2009 Σταύρος Δήμας (Περιβάλλον)2009-2014 Μαρία Δαμανάκη (Ναυτιλία)2014-2019 Δημήτριος Αβραμόπουλος

(Μετανάστευση, εσωτερικές υποθέσεις, ιθαγένεια)Χρήστος Στυλιανίδης (Ανθρωπιστική βοήθεια, διαχείριση κρίσεων)

Το Δικαστήριο της ΕΕΤο Δικαστήριο της ΕΕThe Court of Justice of the EUThe Court of Justice of the EU

Διασφαλίζει ότι η νομοθεσία της ΕΕ ερμηνεύεται και εφαρμόζεται με τον ίδιο τρόπο σε κάθε κράτος-μέλος.

Ερμηνεύει το δίκαιο της ΕΕ.Ελέγχει τη νομιμότητα ενεργειών των θεσμικών

οργάνων ΕΕ.Ελέγχει ότι τα κράτη-μέλη συμμορφώνονται προς

υποχρεώσεις τους.Επιλύει διαφορές μεταξύ κρατών-μελών, θεσμικών

οργάνων ΕΕ, επιχειρήσεων και φυσικών προσώπων. Στο Δικαστήριο μετέχει ένας δικαστής από κάθε χώρα

της ΕΕ και εννέα «γενικοί εισαγγελείς». Από 2003 Πρόεδρος: Βασίλειoς Σκoυρής (Έλληνας

καθηγητής Δημοσίου Δικαίου, δις υπηρεσιακός υπουργός Εσωτερικών/1989, 1996) Βασίλειος Σκουρής

Περισσότερα

Έδρα: Λουξεμβούργο

Η Ευρωπαϊκή Κεντρική Η Ευρωπαϊκή Κεντρική ΤράπεζαΤράπεζαThe European Central BankThe European Central Bank

Σκοπός: Διατήρηση νομισματικής σταθερότητας στη ζώνη του ευρώ με εξασφάλιση χαμηλού και σταθερού πληθωρισμού σε τιμές καταναλωτή.

Ανεξάρτητο όργανο: Δεν δέχεται υποδείξεις.Έχει την αποκλειστική αρμοδιότητα έκδοσης

του ευρώ.Έχει δομή εταιρίας, έχει όργανα, νομική

προσωπικότητα, κεφάλαιο, το οποίο καλύπτεται από τις εθνικές κεντρικές τράπεζες των κρατών-μελών.

Έδρα Φρανκφούρτη

Το Ευρωπαϊκό Ελεγκτικό Το Ευρωπαϊκό Ελεγκτικό ΣυνέδριοΣυνέδριο

The European Court of The European Court of AuditAuditorsors

Ιδρύθηκε το 1975. 1 εκπρόσωπος από κάθε κράτος-μέλος με 6ετή

ανανεώσιμη θητεία.Ελέγχει:

Την ορθή εκτέλεση του προϋπολογισμού.Τα έσοδα/δαπάνες ΕΕ.Τη διαχείριση χρημάτων ΕΕ από οργανώσεις με επιτόπιους ελέγχους.

Συντάσσει εκθέσεις για τη χρήση όλων των ευρωπαϊκών κονδυλίων.

Υποβάλλει στο ΕΚ και το Συμβούλιο ετήσια έκθεση για το προηγούμενο δημοσιονομικό έτος ('ετήσια διαδικασία απαλλαγής').

Έδρα: Λουξεμβούργο

ΕυχαριστούμεΕυχαριστούμεγια την προσοχή σας!για την προσοχή σας!