EE-Μεξικού - Ερωτήσεις και...

1 ec.europa.eu/trade @Trade_EU

Ερωτήσεις και απαντήσεις

Απρίλιος 2018

Γενικό πλαίσιο Γιατί διαπραγματεύθηκε η ΕΕ τη σύναψη εμπορικής συμφωνίας με το

Μεξικό; .................................................................................................................................................... 3

Πόσο μεγάλη είναι η μεξικανική αγορά; Ποιο είναι το μέγεθος των εμπορικών

συναλλαγών της ΕΕ με το Μεξικό; ................................................................................................. 3

Ποιες είναι οι ελλείψεις της υφιστάμενης εμπορικής συμφωνίας ΕΕ-Μεξικού; ..................... 4

Ποια είναι η προστιθέμενη αξία της νέας εμπορικής συμφωνίας; ........................................... 4

Τι επιδιώκουν η ΕΕ και το Μεξικό με τη συμφωνία; ................................................................... 5

Περιεχόμενο .......................................................................................................................................... 5

Ποια είναι, συνοπτικά, τα κυριότερα σημεία της συμφωνίας; ................................................... 5

Τι θα συνεπάγεται η συμφωνία για το εμπόριο αγαθών; .......................................................... 6

Τι θα συνεπάγεται η συμφωνία για το εμπόριο υπηρεσιών; ..................................................... 7

Αντίκτυπος ............................................................................................................................................. 8

Οφέλη ..................................................................................................................................................... 8

Ποιοι τομείς θα επωφεληθούν περισσότερο; ............................................................................... 8

Πώς θα βοηθήσει η συμφωνία τις μικρές επιχειρήσεις, και όχι μόνο τις μεγάλες; ............... 8

Πώς θα επωφεληθούν οι Ευρωπαίοι καταναλωτές; ................................................................... 9

Πώς θα ωφελήσει η συμφωνία τις αγροτικές κοινότητες της ΕΕ; ........................................... 9

Πώς θα βοηθήσει η συμφωνία τους Ευρωπαίους παραγωγούς τροφίμων και ποτών να

διαθέτουν τα διακριτά περιφερειακά προϊόντα τους στην αγορά (γεωγραφικές ενδείξεις);

........................................................................................................................................................... 10

Πώς θα ανοίξει η συμφωνία την αγορά δημόσιων συμβάσεων του Μεξικού; ..................... 10

Πώς θα βοηθήσει η συμφωνία τις δημιουργικές βιομηχανίες, τους φορείς καινοτομίας και

τους καλλιτέχνες της ΕΕ; ............................................................................................................... 11

Πώς θα ενθαρρύνει η συμφωνία την αύξηση των επενδύσεων μεταξύ της ΕΕ και του

Μεξικού; ........................................................................................................................................... 11

Προβληματισμοί .................................................................................................................................. 12


Πώς θα συμβάλει η συμφωνία στην προάσπιση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στο

Μεξικό; .............................................................................................................................................. 12

Πώς θα προασπίσει η συμφωνία τα ευρωπαϊκά πρότυπα, συμπεριλαμβανομένων των

προτύπων για την ασφάλεια των τροφίμων; ............................................................................ 12

Πώς θα συμβάλει η συμφωνία στον περιορισμό της διαφθοράς; .......................................... 13

Πώς θα προασπίσει η συμφωνία τα δικαιώματα των εργαζομένων τόσο στην ΕΕ όσο και

στο Μεξικό; ...................................................................................................................................... 14

Ποιες είναι οι επιπτώσεις της συμφωνίας στο περιβάλλον; .................................................... 14

Με ποιον άλλο τρόπο θα προωθήσει η συμφωνία τη βιώσιμη ανάπτυξη; ............................ 15

Θα αναγκάσει η συμφωνία τις κυβερνήσεις των κρατών μελών της ΕΕ να

ιδιωτικοποιήσουν τις κρατικές επιχειρήσεις ή να διαλύσουν τα κρατικά μονοπώλια; ....... 16

Περιλαμβάνει η συμφωνία αναφορά στην αρχή της προφύλαξης; ........................................ 16

Θα είναι εκτελεστό το κεφάλαιο για τη βιώσιμη ανάπτυξη; ................................................... 16

Πώς θα επηρεάσει η συμφωνία τις δημόσιες υπηρεσίες στην Ευρώπη; ............................... 17

Πώς θα διαφυλάξει η συμφωνία το δικαίωμα των κυβερνήσεων να θεσπίζουν ρυθμίσεις

με γνώμονα το δημόσιο συμφέρον; ............................................................................................ 18

Γιατί η ΕΕ επιθυμεί την επίλυση τυχόν επενδυτικών διαφορών που ενδέχεται να

ανακύψουν με το Μεξικό στο πλαίσιο ενός συστήματος επενδυτικών δικαστηρίων; ........ 18

Διαδικασία ............................................................................................................................................ 19

Ποιος αποφάσισε να ξεκινήσουν διαπραγματεύσεις για μια εμπορική συμφωνία με το

Μεξικό; .............................................................................................................................................. 19

Πόσο περιθώριο ελέγχου θα έχουν οι εκλεγμένες κυβερνήσεις και οι βουλευτές του

Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου καθ’ όλη τη διάρκεια της διαδικασίας; ........................................ 19

Πώς διασφαλίζει η Επιτροπή ότι όλοι μπορούν να παρακολουθούν τι συμβαίνει στο

πλαίσιο των συνομιλιών; ............................................................................................................... 20

Πώς εξασφάλισε η Επιτροπή ότι έλαβε υπόψη τη γνώμη κάθε εμπλεκόμενου προσώπου

στη συμφωνία; ................................................................................................................................ 21

Πότε άρχισαν οι διαπραγματεύσεις για την επικαιροποίηση της συμφωνίας ΕΕ-Μεξικού;

Πότε θα ολοκληρωθούν; ................................................................................................................ 21

Τι θα συμβεί μετά το πέρας των διαπραγματεύσεων; .............................................................. 21

Ποιος έχει τον τελευταίο λόγο για τη συνέχεια που θα δοθεί ενδεχομένως στη συμφωνία;

........................................................................................................................................................... 22


Γενικό πλαίσιο Γιατί διαπραγματεύθηκε η ΕΕ τη σύναψη εμπορικής συμφωνίας με το Μεξικό;

Ο κόσμος έχει αλλάξει από το 2000, τότε που τέθηκε σε ισχύ η Συνολική Συμφωνία ΕΕ-Μεξικού.

Η Ευρωπαϊκή Ένωση:

έχει 13 νέα κράτη μέλη·

έχει αναπτύξει περαιτέρω την Ενιαία Αγορά·

έχει εισαγάγει το ευρώ.

Το Μεξικό:

αποτελεί πλέον μία από τις πιο δυναμικές αναδυόμενες οικονομίες·

έχει καταγράψει άνοδο του κατά κεφαλήν προϊόντος κατά περίπου 20 % σε πραγματικούς όρους·

έχει προσχωρήσει στον ΟΟΣΑ.

Το 1997 η ΕΕ και το Μεξικό υπέγραψαν συμφωνία για την οικονομική εταιρική σχέση, τον πολιτικό συντονισμό και τη συνεργασία. Η συμφωνία αυτή περιλάμβανε ενότητα που αφορούσε τις εμπορικές συναλλαγές, η οποία άνοιγε, κατά κύριο λόγο, το εμπόριο αγαθών. Η συμφωνία άρχισε να ισχύει το 2000. Το μέρος της συμφωνίας που αφορούσε το εμπόριο υπηρεσιών τέθηκε σε ισχύ το 2001. Σχεδόν δύο δεκαετίες μετά, ήρθε ο καιρός να επικαιροποιηθεί η συμφωνία.

Η ΕΕ και το Μεξικό έχουν ήδη σημαντικές εμπορικές συναλλαγές:

62 δισ. ευρώ σε αγαθά (το 2017)·

15 δισ. ευρώ σε υπηρεσίες (το 2016).

Το Μεξικό, ως μια δυναμική αναδυόμενη οικονομία 128 εκατομμυρίων ανθρώπων, παρέχει τεράστιες δυνατότητες στις ευρωπαϊκές επιχειρήσεις να αυξήσουν τις εξαγωγές τους.

Κάθε 1 δισ. ευρώ εξαγωγών της ΕΕ συντηρεί περίπου 14 000 θέσεις εργασίας στην Ευρώπη. Επομένως, όσο περισσότερο εξάγει η Ευρώπη, τόσο περισσότερες θέσεις εργασίας μπορεί να δημιουργεί και να διασφαλίζει.

Πόσο μεγάλη είναι η μεξικανική αγορά; Ποιο είναι το μέγεθος των εμπορικών

συναλλαγών της ΕΕ με το Μεξικό;

Το Μεξικό είναι η δεύτερη μεγαλύτερη οικονομία στη Λατινική Αμερική και η 15η μεγαλύτερη στον κόσμο σε ονομαστικούς όρους, σύμφωνα με το Διεθνές Νομισματικό Ταμείο. Προάγει τις ίδιες αξίες με την ΕΕ, όπως το ανοικτό και δίκαιο εμπόριο που βασίζεται σε διεθνείς κανόνες.


Η ΕΕ είναι ο τρίτος μεγαλύτερος εμπορικός εταίρος του Μεξικού. Το Μεξικό είναι ο δεύτερος μεγαλύτερος εμπορικός εταίρος της ΕΕ στη Λατινική Αμερική μετά τη Βραζιλία.

Οι επιχειρήσεις της ΕΕ εξήγαγαν στο Μεξικό...

38 δισ. ευρώ σε αγαθά το 2017

10 δισ. ευρώ σε υπηρεσίες το 2016

και εισήγαγαν από το Μεξικό ...

24 δισ. ευρώ σε αγαθά το 2017

5 δισ. ευρώ σε υπηρεσίες το 2016

Αν οι εμπορικές συναλλαγές ήταν ευκολότερες, οι ευρωπαϊκές επιχειρήσεις θα μπορούσαν να πραγματοποιούν περισσότερες εισαγωγές και εξαγωγές από και προς το Μεξικό.

Ποιες είναι οι ελλείψεις της υφιστάμενης εμπορικής συμφωνίας ΕΕ-Μεξικού;

Η εμπορική συμφωνία ΕΕ-Μεξικού του 2000 έχει ωφελήσει σημαντικά τις ευρωπαϊκές επιχειρήσεις. Ωστόσο, έχουν ανακύψει ορισμένα επίκαιρα και σημαντικά εμπορικά και επενδυτικά ζητήματα, τα οποία η εν λόγω συμφωνία δεν ρυθμίζει με τον ίδιο τρόπο που το κάνουν άλλες συμφωνίες τις οποίες έχουν συνάψει η ΕΕ ή το Μεξικό από το 2000 και μετά.

Επομένως, υπάρχουν αναξιοποίητες δυνατότητες και στις δύο πλευρές για την αύξηση του εμπορίου και των επενδύσεων. Το γεγονός ότι αυτές οι δυνατότητες παραμένουν αναξιοποίητες συνεπάγεται:

υψηλότερες τιμές·

μικρότερο περιθώριο επιλογών και καινοτομίας για τους καταναλωτές της ΕΕ και του Μεξικού·

χαμένες ευκαιρίες για τη δημιουργία —κατά μέσο όρο, υψηλότερα αμειβόμενων— θέσεων εργασίας στον τομέα των εξαγωγών.

Ποια είναι η προστιθέμενη αξία της νέας εμπορικής συμφωνίας;

Σκοπός της εκσυγχρονισμένης συμφωνίας είναι να διευκολυνθούν ακόμα περισσότερο οι εξαγωγές και οι επενδύσεις στην αγορά κάθε πλευράς με τους εξής τρόπους:

άρση των μη δασμολογικών φραγμών, όπως:

o των περιορισμών που επιβάλλει το Μεξικό στα ευρωπαϊκά τρόφιμα, o των προβλημάτων που διαπιστώνονται όσον αφορά την προστασία των

ευρωπαϊκών δικαιωμάτων διανοητικής ιδιοκτησίας στο Μεξικό·

μείωση των δασμών σε περισσότερα προϊόντα —κυρίως στα γεωργικά αγαθά·


προστασία των γεωγραφικών ενδείξεων —διακριτών τροφίμων και ποτών από συγκεκριμένες περιοχές της ΕΕ

άνοιγμα νέων αγορών για τις υπηρεσίες και τις δημόσιες συμβάσεις·

προστασία των ευρωπαϊκών επενδύσεων στο Μεξικό.

Τι επιδιώκουν η ΕΕ και το Μεξικό με τη συμφωνία;

Η ΕΕ ζητεί από το Μεξικό να άρει τα περιττά εμπόδια στις ευρωπαϊκές εισαγωγές, ώστε οι ευρωπαϊκές επιχειρήσεις να μπορούν να αυξήσουν τις εξαγωγές τους.

Κοινοί μας στόχοι είναι οι εξής:

το άνοιγμα της αγοράς αγαθών, υπηρεσιών και επενδύσεων της κάθε χώρας·

η προώθηση μεγαλύτερης οικονομικής ολοκλήρωσης·

η ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας·

η διασφάλιση υψηλού επιπέδου προστασίας των δικαιωμάτων διανοητικής ιδιοκτησίας·

η εξάλειψη, η πρόληψη και η μείωση των περιττών φραγμών στο εμπόριο·

η ενίσχυση της συνεργασίας μεταξύ της ΕΕ και του Μεξικού· η συμβολή στην επίτευξη των κοινών στόχων της ΕΕ και του Μεξικού όσον αφορά τα

εργασιακά δικαιώματα και το περιβάλλον (βιώσιμη ανάπτυξη)· η διαμόρφωση κανόνων για το παγκόσμιο εμπόριο οι οποίοι να ευθυγραμμίζονται με

τα υψηλά μας πρότυπα και τις κοινές αξίες της δημοκρατίας και του κράτους δικαίου.

Πέραν αυτών των στόχων, η σύναψη νέας και εκσυγχρονισμένης συμφωνίας θα έστελνε ένα ηχηρό μήνυμα σε ολόκληρο τον κόσμο ότι το Μεξικό και η ΕΕ απορρίπτουν από κοινού τον προστατευτισμό.

Περιεχόμενο

Ποια είναι, συνοπτικά, τα κυριότερα σημεία της συμφωνίας;

1. Κατάργηση δασμών

Οι υψηλοί δασμοί που επιβάλλει το Μεξικό σε ορισμένους τομείς καθιστούν τα ευρωπαϊκά προϊόντα ακριβότερα και, επομένως, λιγότερο ελκυστικά για τους Μεξικανούς καταναλωτές.

Το Μεξικό επιβάλλει υψηλούς δασμούς στις εισαγωγές από την ΕΕ όπως:

στα τρόφιμα και σε άλλα γεωργικά προϊόντα· στα προϊόντα αλιείας.

Βάσει της συμφωνίας, το Μεξικό θα καταργήσει σχεδόν όλους αυτούς τους δασμούς, ώστε:

τα ευρωπαϊκά προϊόντα να είναι πιο ανταγωνιστικά στο Μεξικό·


να είναι ευκολότερο για τους Ευρωπαίους παραγωγούς και εξαγωγείς να πωλούν τα προϊόντα τους στο Μεξικό.

Η εμπορική συμφωνία με το Μεξικό θα μπορούσε να διευκολύνει πολύ περισσότερο τις εξαγωγές των Ευρωπαίων παραγωγών στο Μεξικό και να οδηγήσει στη σταδιακή κατάργηση δασμών ύψους άνω των 100 εκατ. ευρώ ετησίως.

2. Κατάργηση μη δασμολογικών φραγμών στο εμπόριο

Οι κανόνες και οι κανονισμοί που δεν συνάδουν με τις διεθνείς συμφωνίες, τα διεθνή πρότυπα ή τις καθιερωμένες πρακτικές μπορεί να δημιουργήσουν εμπόδια στους ενωσιακούς εξαγωγείς, αφού συνεπάγονται επιπλέον κόστος συμμόρφωσης.

Τα περισσότερα πρότυπα της ΕΕ βασίζονται στα διεθνή πρότυπα, από τα οποία, ωστόσο, διαφέρουν συχνά τα μεξικανικά πρότυπα.

Αυτό συνεπάγεται περισσότερες δυσκολίες και υψηλότερο κόστος για τους ενωσιακούς εξαγωγείς, αφού θα πρέπει να δημιουργήσουν χωριστές γραμμές παραγωγής για τη μεξικανική αγορά.

Η συμφωνία θα επιφέρει βελτιώσεις σε περισσότερους από 25 τομείς όπου οι εμπορικοί φραγμοί δυσχεραίνουν τις δραστηριότητες των Ευρωπαίων εξαγωγέων και εισαγωγέων.

Το Μεξικό θα εναρμονίσει ακόμα περισσότερο τα πρότυπά του με τα πρότυπα της ΕΕ, κάτι που:

θα διευκολύνει τις εξαγωγές των ευρωπαϊκών επιχειρήσεων στο Μεξικό· θα ενισχύσει τα διεθνή πρότυπα.

3. Σαφές μήνυμα σε ολόκληρο τον κόσμο ότι η ΕΕ και το Μεξικό απορρίπτουν τον

προστατευτισμό

Σε μια περίοδο κατά την οποία εντείνονται οι πιέσεις προστατευτισμού, η εμπορική συμφωνία μεταξύ της ΕΕ και του Μεξικού θα στείλει ένα σαφές μήνυμα στον υπόλοιπο κόσμο ότι και οι δύο πλευρές:

απορρίπτουν τον προστατευτισμό· είναι ανοικτές για τις επιχειρήσεις και το εμπόριο με βάση δίκαιους κανόνες και υψηλά

πρότυπα.

Τι θα συνεπάγεται η συμφωνία για το εμπόριο αγαθών;

Η ΕΕ επιθυμεί από το Μεξικό:


να καταργήσει τους εναπομείναντες εισαγωγικούς δασμούς στα ευρωπαϊκά προϊόντα·

να άρει τα εμπόδια στις ενωσιακές εξαγωγές, όπως αυτά που οφείλονται σε ασαφείς κανόνες και κανονισμούς.

Η διευκόλυνση των εξαγωγών στο Μεξικό αναμένεται ότι θα ωφελήσει όλες τις ευρωπαϊκές επιχειρήσεις, αλλά κυρίως εκείνες που δραστηριοποιούνται στον τομέα της παρασκευής και πώλησης:

γεωργικών προϊόντων διατροφής· μηχανημάτων· ορυκτών καυσίμων και συναφών προϊόντων· φαρμάκων· και εξοπλισμό μεταφορών.

Τι θα συνεπάγεται η συμφωνία για το εμπόριο υπηρεσιών;

Η συμφωνία θα διευκολύνει τις πωλήσεις υπηρεσιών ευρωπαϊκών επιχειρήσεων στο Μεξικό.

Αναμένεται ότι θα επωφεληθούν ιδίως οι επιχειρήσεις στους ακόλουθους τομείς:

επιχειρηματικές υπηρεσίες· χρηματοπιστωτικές υπηρεσίες· τηλεπικοινωνίες· μεταφορές.

Κατά κανόνα, η συμφωνία θα εμποδίζει την ΕΕ και το Μεξικό να προβαίνουν σε δυσμενείς διακρίσεις έναντι παρόχων του άλλου μέρους.

Η συμφωνία:

θα εξασφαλίζει ότι η ΕΕ και το Μεξικό μπορούν να ρυθμίζουν τις αγορές των υπηρεσιών τους κατά τρόπο που δεν εισάγει διακρίσεις·

δεν θα επηρεάζει την παροχή δημόσιων υπηρεσιών, όπως της υγειονομικής περίθαλψης και της εκπαίδευσης.

Ανεξάρτητα από το αν οι κανόνες εφαρμόζονται σε ημεδαπούς ή αλλοδαπούς παρόχους υπηρεσιών, η συμφωνία δεν θα μεταβάλει ούτε θα επηρεάσει τους κανόνες της ΕΕ και του Μεξικού σχετικά με:

την υγεία και την ασφάλεια· τα περιβαλλοντικά πρότυπα· τις απαιτήσεις όσον αφορά τα επαγγελματικά προσόντα· τα εργασιακά δικαιώματα· τους όρους εργασίας.


Αντίκτυπος

Οφέλη

Ποιοι τομείς θα επωφεληθούν περισσότερο;

Όλοι οι τομείς στους οποίους πραγματοποιούνται συναλλαγές μεταξύ του Μεξικού και της ΕΕ θα επωφεληθούν άμεσα ή έμμεσα από τον εκσυγχρονισμό της ισχύουσας συμφωνίας. Ωστόσο, ορισμένοι τομείς ενδέχεται να επωφεληθούν περισσότερο, όπως, μεταξύ άλλων:

τα τρόφιμα και τα ποτά, αφού οι δασμοί θα μειωθούν και θα γίνει παράνομη στο Μεξικό η πώληση απομιμήσεων ορισμένων διακριτών ευρωπαϊκών περιφερειακών τροφίμων και ποτών, όπως το ζαμπόν Πάρμας, το ιταλικό Prosecco και το ιρλανδικό ουίσκι·

αυτοκίνητα και εξαρτήματα αυτοκινήτων —οι κατασκευαστές θα έχουν μεγαλύτερη ασφάλεια, επειδή θα εξακολουθήσουν να μπορούν να εξάγουν σύμφωνα με τα διεθνή πρότυπα·

τα μηχανήματα, αφού οι επιχειρήσεις της ΕΕ θα υπόκεινται σε πιο ισότιμους όρους ανταγωνισμού·

τα ιατροτεχνολογικά προϊόντα· τα φάρμακα, καθώς οι κανόνες προέλευσης θα απλουστευθούν.

Πώς θα βοηθήσει η συμφωνία τις μικρές επιχειρήσεις, και όχι μόνο τις μεγάλες;

Οι μικρότεροι εξαγωγείς πλήττονται δυσανάλογα, ακόμα και από τα μικρότερα εμπόδια, καθώς δεν έχουν τον χρόνο ή τους πόρους που απαιτούνται για την αντιμετώπισή αυτών των εμποδίων. Αυτός είναι ο λόγος για τον οποίο η ΕΕ επιθυμεί να υπάρξει ειδικό σχετικό κεφάλαιο στη συμφωνία.

Η ΕΕ επιθυμεί η συμφωνία:

να διευκολύνει τους εξαγωγείς στην αναζήτηση των μεξικανικών κανόνων που ισχύουν για το προϊόν τους·

να προσδώσει μεγαλύτερη διαφάνεια στους μεξικανικούς κανονισμούς· να απλουστεύσει τις τελωνειακές διαδικασίες του Μεξικού.

Οι βελτιώσεις αυτές θα είναι ιδιαίτερα χρήσιμες για τις μικρές επιχειρήσεις.

Μια νέα, εκσυγχρονισμένη εμπορική συμφωνία μεταξύ της ΕΕ και του Μεξικού αναμένεται ότι:

θα δώσει την ευκαιρία να ενισχυθούν τα υφιστάμενα κοινά έργα·

θα βρει νέους τρόπους και προγράμματα, ώστε να συμβάλει στην αύξηση των εξαγωγών των μικρότερων επιχειρήσεων.


Οι μικρότερες επιχειρήσεις θα ωφεληθούν από:

τη μείωση του κόστους μέσω της άρσης των μη δασμολογικών φραγμών·

την απλούστευση των απαιτήσεων για τους κανόνες καταγωγής·

την ενισχυμένη κανονιστική συνεργασία μεταξύ της ΕΕ και του Μεξικού·

τη σύγκλιση των ευρωπαϊκών και των μεξικανικών προτύπων.

Πώς θα επωφεληθούν οι Ευρωπαίοι καταναλωτές;

Η συμφωνία αναμένεται ότι θα έχει ως αποτέλεσμα φθηνότερα μεξικανικά προϊόντα στα καταστήματα και μεγαλύτερο εύρος προϊόντων για τους Ευρωπαίους καταναλωτές.

Οι καταναλωτές είναι επίσης εργαζόμενοι και θα επωφεληθούν από μια ισχυρή οικονομία της ΕΕ και από ευκαιρίες απασχόλησης που σχετίζονται με τις εξαγωγές.

Πώς θα ωφελήσει η συμφωνία τις αγροτικές κοινότητες της ΕΕ;

Οι αγροτικές κοινότητες της ΕΕ θα επωφεληθούν από την ευκολότερη πρόσβαση στη μεξικανική αγορά και τις περισσότερες ευκαιρίες που θα έχουν για να πωλούν την παραγωγή τους στους 128 εκατομμύρια Μεξικανούς καταναλωτές.

Στους Μεξικανούς καταναλωτές αρέσουν τα ευρωπαϊκά προϊόντα υψηλής ποιότητας, όπως τυριά, πουλερικά, χοιρινό κρέας, μεταποιημένα τρόφιμα και σοκολάτες.

Το Μεξικό θα καταργήσει τους υψηλούς δασμούς που επιβάλλει σε σημαντικά τρόφιμα της ΕΕ όπως τα ζυμαρικά (σήμερα υπόκεινται σε δασμούς έως 20 %), η σοκολάτα και τα προϊόντα ζαχαροπλαστικής (με δασμούς άνω του 20 %), τα μπλε τυριά (έως 20 %), τα μήλα και τα κονσερβοποιημένα ροδάκινα (έως 20 %), ουσιαστικά όλα τα προϊόντα χοιρινού κρέατος (έως 45 %) και τα οικονομικώς σημαντικά προϊόντα πουλερικών (έως 100 %).

Όσον αφορά άλλα προϊόντα, η συμφωνία θα εξασφαλίζει σημαντική πρόσβαση για πρώτη φορά στο πλαίσιο ετήσιων ποσοστώσεων, π.χ.:

Προϊόν ΕΕ Ισχύων μεξικανικός δασμός

Ποσότητα δασμολογικής ποσόστωσης 0 % για τα προϊόντα ΕΕ

Γάλα σε σκόνη Έως 50 % 50 000 τόνοι

Άλλα τυριά Έως 45 % 20 000 τόνοι

Νωπά και επεξεργασμένα τυριά

Έως 45 % 5 000 τόνοι


Το Μεξικό και η ΕΕ συμφώνησαν επίσης να άρουν και άλλους εμπορικούς φραγμούς, όπως είναι οι ασαφείς κανόνες και κανονιστικές ρυθμίσεις, ώστε να είναι ευκολότερο για τους Ευρωπαίους παραγωγούς να εξάγουν την παραγωγή τους στο Μεξικό.

Οι Ευρωπαίοι παραγωγοί διακριτών περιφερειακών τροφίμων και ποτών θα επωφεληθούν επίσης, αφού θα καταστεί παράνομη στο Μεξικό η πώληση απομιμήσεων των εν λόγω προϊόντων (βλ. παρακάτω).

Πώς θα βοηθήσει η συμφωνία τους Ευρωπαίους παραγωγούς τροφίμων και ποτών

να διαθέτουν τα διακριτά περιφερειακά προϊόντα τους στην αγορά (γεωγραφικές

ενδείξεις);

Η ΕΕ είναι σημαντικός παραγωγός διακριτών περιφερειακών τροφίμων και ποτών, όπως είναι το ζαμπόν Πάρμας, το τυρί παρμεζάνα, το ιταλικό Prosecco και το ιρλανδικό ουίσκι.

Αυτά τα προϊόντα υπάγονται σε ειδικό καθεστώς, γνωστό ως «γεωγραφική ένδειξη», που δίνει τη δυνατότητα στους καταναλωτές να γνωρίζουν ότι είναι αυθεντικά. Παρέχει επίσης τη δυνατότητα στους Ευρωπαίους παραγωγούς να πριμοδοτούνται για την ποιότητα των προϊόντων τους και εξασφαλίζει ότι τα προϊόντα αυτά δεν αποτελούν αντικείμενο αντιγραφής στο εξωτερικό.

Περίπου εκατό ευρωπαϊκά αλκοολούχα ποτά με γεωγραφικές ενδείξεις προστατεύονται ήδη βάσει της υπάρχουσας συμφωνίας της ΕΕ με το Μεξικό. Σύμφωνα με τη νέα εμπορική συμφωνία, η ΕΕ επιθυμεί από το Μεξικό να παράσχει προστασία σε επιπλέον 340 ευρωπαϊκές γεωγραφικές ενδείξεις για κρασιά και τρόφιμα. Αυτό σημαίνει ότι μόνο τα προϊόντα που παράγονται στην ΕΕ θα επιτρέπεται να πωλούνται στο Μεξικό με τη συγκεκριμένη ονομασία.

Το μέτρο αυτό:

θα βοηθά τους Ευρωπαίους παραγωγούς και εξαγωγείς· θα παρέχει στους Μεξικανούς καταναλωτές τη βεβαιότητα ότι αγοράζουν αυθεντικά

ευρωπαϊκά προϊόντα.

Πώς θα ανοίξει η συμφωνία την αγορά δημόσιων συμβάσεων του Μεξικού;

Η αξία της μεξικανικής αγοράς δημόσιων συμβάσεων εκτιμάται ότι ανέρχεται σε περίπου 30 δισ. ευρώ ετησίως.

Βάσει της νέας συμφωνίας, το Μεξικό έχει συμφωνήσει:

να ανοίξει περισσότερους διαγωνισμούς στους Ευρωπαίους υποψηφίους·

να διευκολύνει τις ευρωπαϊκές επιχειρήσεις να υποβάλλουν προσφορές για δημόσιες συμβάσεις του Μεξικού·

να εξετάζει τις προσφορές των ευρωπαϊκών επιχειρήσεων ισότιμα με τις προσφορές των μεξικανικών επιχειρήσεων·


να εξασφαλίζει ότι οι διαδικασίες του για τη σύναψη δημόσιων συμβάσεων είναι προβλέψιμες και διαφανείς.

Το Μεξικό δεσμεύτηκε επίσης ότι θα ξεκινήσει διαπραγματεύσεις με τις πολιτείες του Μεξικού, προκειμένου να επιτρέπεται στις ευρωπαϊκές επιχειρήσεις να υποβάλλουν προσφορές ακόμα και σε επίπεδο πολιτειών όταν υπογραφεί η συμφωνία.

Πώς θα βοηθήσει η συμφωνία τις δημιουργικές βιομηχανίες, τους φορείς

καινοτομίας και τους καλλιτέχνες της ΕΕ;

Τόσο η ΕΕ όσο και το Μεξικό διαθέτουν άρτια συστήματα για την προστασία και την επιβολή των δικαιωμάτων διανοητικής ιδιοκτησίας, όπως:

των εμπορικών σημάτων· των διπλωμάτων ευρεσιτεχνίας· των σχεδίων ή υποδειγμάτων· του εμπορικού απορρήτου.

Η νέα συμφωνία επιβεβαιώνει την ισχύουσα ευρωπαϊκή και μεξικανική νομοθεσία περί διανοητικής ιδιοκτησίας.

Η συμφωνία παροτρύνει επίσης το Μεξικό να συμμορφωθεί με τα διεθνή πρότυπα, ιδίως όσον αφορά την προστασία των δικαιωμάτων του δημιουργού.

Πώς θα ενθαρρύνει η συμφωνία την αύξηση των επενδύσεων μεταξύ της ΕΕ και

του Μεξικού;

Η συμφωνία θα διευκολύνει τις επενδύσεις των ευρωπαϊκών και των μεξικανικών επιχειρήσεων στην αγορά του άλλου μέρους και έτσι αναμένεται ότι περισσότερες μεξικανικές επιχειρήσεις θα επενδύσουν στην Ευρώπη ή θα δημιουργήσουν μονάδες παραγωγής στην ΕΕ.

Η συμφωνία περιλαμβάνει επίσης διατάξεις σχετικά με την εταιρική διακυβέρνηση. Ο στόχος είναι η προσέλκυση και η τόνωση των επενδύσεων με την αύξηση της εμπιστοσύνης των επενδυτών και τη βελτίωση της ανταγωνιστικότητας. Αυτό θα δώσει στους επενδυτές τη δυνατότητα να αξιοποιήσουν στο έπακρο τις ευκαιρίες που δημιουργούνται από την εμπορική συμφωνία.

Η ΕΕ δεσμεύεται ότι θα ενσωματώσει τη νέα της προσέγγιση στην επίλυση διαφορών που σχετίζονται με την προστασία των επενδύσεων, η οποία περιλαμβάνει ένα σύστημα επενδυτικών δικαστηρίων. Το σύστημα επενδυτικών δικαστηρίων θα διαμορφώσει πιο προβλέψιμο περιβάλλον για τους επενδυτές.


Προβληματισμοί

Πώς θα συμβάλει η συμφωνία στην προάσπιση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στο

Μεξικό;

Η εμπορική συμφωνία αποτελεί μέρος της ευρύτερης νέας συνολικής συμφωνίας ΕΕ-Μεξικού, η οποία θα ενισχύσει τη συνεργασία και τις τακτικές συνεδριάσεις υψηλού επιπέδου μεταξύ του Μεξικού και της ΕΕ στους τομείς των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, της ασφάλειας και της δικαιοσύνης. Η ΕΕ θα εξακολουθήσει να στηρίζει τα έργα που εκτελούνται από μη κυβερνητικές οργανώσεις για την προώθηση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, της κοινωνικής συνοχής και της ασφάλειας, καθώς και του ρόλου της κοινωνίας των πολιτών στο Μεξικό. Η νέα συμφωνία θα δώσει επίσης τη δυνατότητα στην ΕΕ και το Μεξικό να συζητήσουν θέματα όπως τα ανθρώπινα δικαιώματα με την κοινωνία των πολιτών, καθώς και με: • συνδικαλιστικές οργανώσεις· • περιβαλλοντικές οργανώσεις· • ομάδες υπεράσπισης των ανθρώπινων δικαιωμάτων· • ενώσεις επιχειρήσεων· • δημοσιογράφους· • πανεπιστήμια ή ομάδες προβληματισμού. Με τον τρόπο αυτό, η ΕΕ θα έχει στη διάθεσή της περισσότερους διαύλους για να συζητήσει τα ανθρώπινα δικαιώματα με το Μεξικό από όσους έχει σήμερα.

Πώς θα προασπίσει η συμφωνία τα ευρωπαϊκά πρότυπα, συμπεριλαμβανομένων

των προτύπων για την ασφάλεια των τροφίμων;

Η συμφωνία με το Μεξικό, όπως όλες οι εμπορικές συμφωνίες της ΕΕ, δεν θα επηρεάσει τα ευρωπαϊκά πρότυπα για την ασφάλεια των προϊόντων, συμπεριλαμβανομένων των προτύπων για τα τρόφιμα και τα γεωργικά προϊόντα.

Επίσης, όπως όλες οι εμπορικές συμφωνίες της ΕΕ, η συμφωνία με το Μεξικό προασπίζεται το δικαίωμα της ΕΕ να εφαρμόζει τα δικά της πρότυπα για όλα τα προϊόντα και όλες τις υπηρεσίες που πωλούνται στην Ευρώπη.

Όλες οι εισαγωγές από το Μεξικό πρέπει να πληρούν τους ενωσιακούς κανόνες σχετικά με τα εξής:

τα τεχνικά πρότυπα για τα προϊόντα·

την ασφάλεια των καταναλωτών·


την προστασία του περιβάλλοντος·

την υγεία των ζώων και των φυτών·

την ασφάλεια των τροφίμων και τους γενετικά τροποποιημένους οργανισμούς (ΓΤΟ).

Χάρη στις συνομιλίες, η ΕΕ και το Μεξικό συνεργάζονται στενότερα μεταξύ τους στο πλαίσιο των διαφόρων διεθνών φορέων καθορισμού προτύπων σε τομείς όπως:

τα φάρμακα· τα χημικά προϊόντα· ο Διεθνής Οργανισμός Τυποποίησης (ISO)· η Διεθνής Επιτροπή Ηλεκτροτεχνίας· και ο Codex Alimentarius —τα πρότυπα τροφίμων που καθορίζονται από τον Οργανισμό

Τροφίμων και Γεωργίας των Ηνωμένων Εθνών και την Παγκόσμια Οργάνωση Υγείας.

Δεδομένου ότι τα ενωσιακά πρότυπα είναι ήδη ευθυγραμμισμένα με τα διεθνή πρότυπα, οι εξαγωγές των ευρωπαϊκών επιχειρήσεων στο Μεξικό θα γίνουν ευκολότερες.

Πώς θα συμβάλει η συμφωνία στον περιορισμό της διαφθοράς;

Η νέα εμπορική συμφωνία ΕΕ-Μεξικού είναι μέρος μιας ευρύτερης συνολικής συμφωνίας για την πρόληψη και την καταπολέμηση της διαφθοράς. Τα δύο μέρη δεσμεύονται ότι:

θα καταστήσουν τη δωροδοκία δημοσίων υπαλλήλων ποινικό αδίκημα·

θα εξετάσουν το ενδεχόμενο να καταστήσουν αδίκημα τη δωροδοκία των επιχειρήσεων·

θα εξασφαλίσουν ότι οι ιδιώτες ή οι επιχειρήσεις που επιδίδονται σε πράξεις διαφθοράς θα μπορούν να διώκονται.

Επιπλέον, η ΕΕ και το Μεξικό θα καταβάλουν προσπάθειες για την πρόληψη της διαφθοράς. Συγκεκριμένα:

θα καθιερώσουν και θα επιβάλουν κώδικες συμπεριφοράς για τους δημόσιους υπαλλήλους·

θα παροτρύνουν τις επιχειρήσεις:

o να καταρτίζουν το προσωπικό τους σε θέματα δεοντολογίας· o να διενεργούν ελέγχους και να δημοσιεύουν τους λογαριασμούς τους.

Η ΕΕ και το Μεξικό θα καταπολεμούν τη νομιμοποίηση εσόδων από παράνομες δραστηριότητες, εξασφαλίζοντας ότι:

η ταυτότητα του προσώπου που είναι ο πραγματικός κάτοχος ενός τραπεζικού λογαριασμού, καταπιστεύματος ή ταμείου («δικαιούχος») είναι πάντα γνωστή·


οι φορολογικές, δικαστικές και άλλες αρμόδιες αρχές θα μπορούν να έχουν πρόσβαση σ’ αυτές τις πληροφορίες.

Η συνολική συμφωνία δίνει τη δυνατότητα στην κοινωνία των πολιτών να καταλογίσει ευθύνες στην ΕΕ και το Μεξικό σε περίπτωση που δεν τηρήσουν τις δεσμεύσεις που έχουν αναλάβει βάσει της συμφωνίας.

Πώς θα προασπίσει η συμφωνία τα δικαιώματα των εργαζομένων τόσο στην ΕΕ όσο

και στο Μεξικό;

Η ΕΕ έχει θεσπίσει αυστηρή νομοθεσία για την προστασία των δικαιωμάτων των εργαζομένων. Η ΕΕ και το Μεξικό έχουν συμφωνήσει ότι η νέα εμπορική συμφωνία πρέπει να υποστηρίζει τα υφιστάμενα δικαιώματα και να μην τα συρρικνώνει ούτε να τα εξασθενίζει.

Η συμφωνία απαγορεύει και στα δύο μέρη να τονώνουν αδικαιολόγητα το εμπόριο και τις επενδύσεις με τους εξής τρόπους:

παρεκκλίσεις από την εργατική νομοθεσία· μη επιβολή της εργατικής νομοθεσίας.

Αν εξασφαλίσουμε ότι η ελευθέρωση του εμπορίου συμβαδίζει με την προάσπιση των δικαιωμάτων των εργαζομένων, θα μπορέσουμε να συμβάλουμε στη διαμόρφωση της παγκοσμιοποίησης.

Η συμπερίληψη διατάξεων για τη βιώσιμη ανάπτυξη στη νέα συμφωνία θα επηρεάσει θετικά την προώθηση και τον σεβασμό των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, γιατί θα παροτρύνει το Μεξικό:

να εφαρμόσει τα βασικά εργασιακά πρότυπα της Διεθνούς Οργάνωσης Εργασίας (ΔΟΕ)·

να κυρώσει τη θεμελιώδη σύμβαση της ΔΟΕ σχετικά με το συνδικαλιστικό δικαίωμα και τις συλλογικές διαπραγματεύσεις.

Ποιες είναι οι επιπτώσεις της συμφωνίας στο περιβάλλον;

Πριν από την έναρξη των διαπραγματεύσεων, η Επιτροπή πραγματοποίησε εκτίμηση επιπτώσεων. Η εν λόγω μελέτη, που δημοσιεύτηκε το 2016, εξέταζε τις δυνητικές περιβαλλοντικές,

κοινωνικές και οικονομικές επιπτώσεις της συμφωνίας.

Η συμφωνία, βάσει των συμπερασμάτων της μελέτης, αναμένεται ότι:

θα αυξήσει τις εμπορικές συναλλαγές στον τομέα των πράσινων τεχνολογιών. Αυτό θα αντισταθμίσει τυχόν αρνητικές περιβαλλοντικές επιπτώσεις, όπως την αύξηση των αποβλήτων και της χρήσης πόρων·

http://trade.ec.europa.eu/doclib/docs/2016/march/tradoc_154396.034027.1.SWD_2015_289_EN%20IAR.pdf


θα ωφελήσει τους λιγότερο ενεργοβόρους και με χαμηλότερη ένταση εκπομπών τομείς και θα συμβάλει στη μεταστροφή της παραγωγής προς καθαρότερους τομείς τόσο στην ΕΕ όσο και στο Μεξικό·

δεν θα αυξήσει τη ζήτηση ενέργειας· δεν θα επιφέρει αύξηση των εισαγωγών φυσικών πόρων.

Η ΕΕ και το Μεξικό συμφώνησαν ότι η μεταξύ τους εμπορική συμφωνία πρέπει να υποστηρίζει την ισχύουσα περιβαλλοντική νομοθεσία και να μην τη συρρικνώνει ούτε να την εξασθενίζει.

Η συμφωνία απαγορεύει και στα δύο μέρη να αποδυθούν σε ανταγωνισμό επί τα χείρω. Επομένως, δεν πρέπει να ευνοούν υπέρμετρα το εμπόριο και τις επενδύσεις με:

παρεκκλίσεις από την περιβαλλοντική νομοθεσία· τη μη επιβολή της περιβαλλοντικής νομοθεσίας.

Η Ευρωπαϊκή Ένωση ανέθεσε σε ανεξάρτητο ανάδοχο τη διενέργεια εκτίμησης επιπτώσεων στην αειφορία (SIA) όσον αφορά την εμπορική συμφωνία ΕΕ-Μεξικού. Η SIA εξετάζει ακόμα πιο αναλυτικά τις δυνητικές περιβαλλοντικές, κοινωνικές και οικονομικές επιπτώσεις της συμφωνίας.

Στο πλαίσιο της εν εξελίξει εκτίμησης επιπτώσεων, ο ανάδοχος διοργανώνει διάφορες συναντήσεις, για να συγκεντρώσει τις απόψεις των ενδιαφερομένων. Η εκτίμηση επιπτώσεων ενημερώνει τους διαπραγματευτές της ΕΕ σχετικά με τα μέτρα που ενδεχομένως χρειάζεται να ενσωματωθούν στη συμφωνία, προκειμένου να αντισταθμιστούν οι τυχόν αρνητικές συνέπειες στο περιβάλλον και να εξασφαλιστεί ότι η συμφωνία συνάδει με τις περιβαλλοντικές πολιτικές της ΕΕ.

Με ποιον άλλο τρόπο θα προωθήσει η συμφωνία τη βιώσιμη ανάπτυξη;

Η νέα εμπορική συμφωνία περιλαμβάνει δεσμεύσεις σχετικά με:

• την προώθηση της αειφόρου διαχείρισης της αλιείας και των δασών· • τη διατήρηση της βιοποικιλότητας· • την καταπολέμηση της παράνομης εμπορίας άγριων ειδών. Στη νέα εμπορική συμφωνία, η ΕΕ και το Μεξικό δεσμεύονται ότι:

θα συνεργάζονται σε θέματα περιβάλλοντος και εργασιακών δικαιωμάτων που έχουν σχέση με το εμπόριο·

θα εφαρμόζουν όλες τις πολυμερείς περιβαλλοντικές συμφωνίες που έχουν υπογράψει, συμπεριλαμβανομένης της συμφωνίας του Παρισιού για το κλίμα.

Η ΕΕ και το Μεξικό συμφώνησαν επίσης να προωθήσουν διάφορες άλλες πρωτοβουλίες, όπως:

την ενθάρρυνση της συνεργασίας μεταξύ των επιχειρήσεων:


o με υπευθυνότητα, σεβόμενες το περιβάλλον και τα δικαιώματα των εργαζομένων, o σε πνεύμα λογοδοσίας, εξασφαλίζοντας διαφάνεια σχετικά με την πηγή των προμηθειών

τους για την παρασκευή των προϊόντων τους· το δίκαιο εμπόριο και την προώθηση του εμπορίου φιλικών προς το περιβάλλον

προϊόντων, όπως το κακάο και ο καφές που παράγονται με αειφόρο τρόπο· την ενεργειακή απόδοση και τη χρήση φιλικών προς το περιβάλλον τεχνολογιών· την ανακύκλωση.

Θα αναγκάσει η συμφωνία τις κυβερνήσεις των κρατών μελών της ΕΕ να

ιδιωτικοποιήσουν τις κρατικές επιχειρήσεις ή να διαλύσουν τα κρατικά μονοπώλια;

Όχι, η συμφωνία ΔΕΝ θα απαιτεί από τις κυβερνήσεις των κρατών μελών της ΕΕ:

να ιδιωτικοποιήσουν οποιαδήποτε από τις υφιστάμενες κρατικές επιχειρήσεις ή μονοπώλια· να αφαιρέσουν δικαιώματα ή προνόμια από τις κρατικές επιχειρήσεις ή μονοπώλια· να υποβαθμίσουν το επίπεδο των δημόσιων υπηρεσιών.

Επιθυμία της ΕΕ είναι οι ευρωπαϊκές επιχειρήσεις να μπορούν να πωλούν τα προϊόντα ή τις υπηρεσίες τους σε μεξικανικές κρατικές επιχειρήσεις χωρίς να υφίστανται δυσμενείς διακρίσεις.

Περιλαμβάνει η συμφωνία αναφορά στην αρχή της προφύλαξης;

Ναι. Η αρχή της προφύλαξης κατοχυρώνεται επίσης στις ενωσιακές Συνθήκες, και οι εμπορικές συμφωνίες της ΕΕ πρέπει να σέβονται αυτές τις Συνθήκες.

Η ΕΕ μεριμνά ώστε όλες οι εμπορικές συμφωνίες της:

να σέβονται πλήρως το δικαίωμα ρύθμισης με βάση την αρχή της προφύλαξης· να συνάδουν με τους ισχύοντες ενωσιακούς κανονισμούς για την ασφάλεια των τροφίμων

και με άλλες πράξεις του «παράγωγου δικαίου» που περιλαμβάνουν την αρχή της προφύλαξης.

Θα είναι εκτελεστό το κεφάλαιο για τη βιώσιμη ανάπτυξη;

Ναι.

Το κεφάλαιο της συμφωνίας το οποίο θα αφορά τη βιώσιμη ανάπτυξη καλύπτει θέματα όπως:

τα δικαιώματα των εργαζομένων· το περιβάλλον· την κλιματική αλλαγή.

Οι δεσμεύσεις που καθορίζονται στο εν λόγω κεφάλαιο θα είναι εκτελεστές μέσω ενός μηχανισμού επίλυσης διαφορών, ο οποίος θα προβλέπει:


την εξωτερική αξιολόγηση από ανεξάρτητη επιτροπή εμπειρογνωμόνων· τη συμμετοχή της κοινωνίας των πολιτών, συμπεριλαμβανομένων των εκπροσώπων των

εργοδοτών και των συνδικαλιστικών οργανώσεων, σε όλα τα στάδια· την εμπειρογνωμοσύνη διεθνών οργανισμών, όπως της Διεθνούς Οργάνωσης Εργασίας.

Πώς θα επηρεάσει η συμφωνία τις δημόσιες υπηρεσίες στην Ευρώπη;

Η συμφωνία δεν θα επηρεάσει τις δημόσιες υπηρεσίες.

Καμία εμπορική συμφωνία της ΕΕ δεν υποχρεώνει τις κυβερνήσεις να ιδιωτικοποιήσουν οποιαδήποτε δημόσια υπηρεσία ή να χαλαρώσουν τις σχετικές κανονιστικές ρυθμίσεις σε εθνικό ή τοπικό επίπεδο. Το ίδιο ισχύει για τη συμφωνία ΕΕ-Μεξικού.

Οι κυβερνήσεις της ΕΕ θα εξακολουθήσουν να έχουν το δικαίωμα να εθνικοποιούν οποιαδήποτε ιδιωτικά παρεχόμενη υπηρεσία. Ασφαλώς, θα πρέπει να σέβονται την εθνική τους και την ενωσιακή νομοθεσία —π.χ., όσον αφορά τους όρους σχετικά με την πρόωρη λύση των συμβάσεων ή την καταβολή αποζημίωσης για απαλλοτρίωση.

Οι εμπορικές συμφωνίες της ΕΕ δεν θίγουν τη δυνατότητα που έχει κάθε χώρα να ρυθμίζει τις αγορές υπηρεσιών της. Αυτές οι συμφωνίες προσπαθούν να αποτρέψουν τις κυβερνήσεις από την εφαρμογή διακριτικής μεταχείρισης μεταξύ των παρόχων υπηρεσιών λόγω της ιθαγένειάς τους.

Η συμφωνία ΕΕ-Μεξικού δεν θα μεταβάλει τους κανόνες τους οποίους πρέπει να τηρούν τόσο οι αλλοδαποί όσο και οι ημεδαποί πάροχοι, προκειμένου:

να προστατεύουν την ανθρώπινη υγεία και ασφάλεια· να οργανώνουν τα εκπαιδευτικά συστήματα· να εξασφαλίζουν τη διανομή νερού· να προστατεύουν το περιβάλλον.

Ορισμένα κράτη μέλη της ΕΕ έχουν επιλέξει να επιτρέπουν σε παρόχους υπηρεσιών τρίτων χωρών να παρέχουν ιδιωτικές υπηρεσίες εκπαίδευσης και υγείας. Άλλα κράτη μέλη έχουν ρητά απαγορεύσει αυτή τη δυνατότητα.

Ανεξάρτητα από την απόφαση που θα λάβει κάποιο κράτος μέλος, ούτε η εμπορική συμφωνία με το Μεξικό ούτε η Συνθήκη της Λισαβόνας περιορίζουν:

τη δυνατότητα των κρατών μελών της ΕΕ να ρυθμίζουν ή να παρέχουν υπηρεσίες κοινής ωφέλειας όπως η ενέργεια και το νερό·

τη δυνατότητα της ΕΕ να ρυθμίζει αυτές τις υπηρεσίες με τρόπο που δεν εισάγει διακρίσεις.


Πώς θα διαφυλάξει η συμφωνία το δικαίωμα των κυβερνήσεων να θεσπίζουν

ρυθμίσεις με γνώμονα το δημόσιο συμφέρον;

Η συμφωνία δεν θα θίγει το δικαίωμα της ΕΕ ή του Μεξικού:

να νομοθετούν με γνώμονα την προστασία της δημόσιας υγείας, του περιβάλλοντος ή των εργαζομένων·

να παρέχουν δημόσιες υπηρεσίες.

Καμία εμπορική συμφωνία της ΕΕ δεν υποχρεώνει τις κυβερνήσεις να ιδιωτικοποιήσουν οποιαδήποτε δημόσια υπηρεσία ή να χαλαρώσουν τις σχετικές κανονιστικές ρυθμίσεις σε εθνικό ή τοπικό επίπεδο. Το ίδιο ισχύει για τη συμφωνία ΕΕ-Μεξικού.

Η συμφωνία θα καθιστά εφικτή τη συνεργασία μεταξύ της ΕΕ και του Μεξικού σε ορισμένα ρυθμιστικά θέματα —σε εθελοντική βάση.

Η συνεργασία θα αφορά μόνο τους γενικούς νόμους της ΕΕ ή εκείνους που επηρεάζουν το εμπόριο ή τις επενδύσεις. Δεν θα περιλαμβάνει τη νομοθεσία των κρατών μελών της ΕΕ.

Γιατί η ΕΕ επιθυμεί την επίλυση τυχόν επενδυτικών διαφορών που ενδέχεται να

ανακύψουν με το Μεξικό στο πλαίσιο ενός συστήματος επενδυτικών δικαστηρίων;

Η ΕΕ δεσμεύεται ότι θα ενσωματώσει τη νέα της προσέγγιση όσον αφορά την προστασία των επενδύσεων και την επίλυση των διαφορών —το σύστημα επενδυτικών δικαστηρίων— σε όλες τις νέες εμπορικές της συμφωνίες. Το σύστημα επενδυτικών δικαστηρίων:

θεσπίζει μαζί με τον εμπορικό εταίρο ένα μόνιμο δικαστήριο για κάθε εμπορική συμφωνία της ΕΕ·

έχει δικαστές υψηλού επιπέδου, οι οποίοι ορίζονται τυχαία για κάθε υπόθεση·

αποφεύγει τη σύγκρουση συμφερόντων, απαγορεύοντας στους δικαστές να εργάζονται παράλληλα ως δικηγόροι ειδικευμένοι σε θέματα επενδύσεων·

προβλέπει το δικαίωμα άσκησης έφεσης κατά των αποφάσεων, καθώς και τη δυνατότητα ανατροπής των αποφάσεων του δικαστηρίου·

καθιστά όλα τα έγγραφα διαθέσιμα ηλεκτρονικά και παρέχει σε όλους τη δυνατότητα διαδικτυακής παρακολούθησης των ακροάσεων.

Η ΕΕ έχει ήδη συμπεριλάβει το σύστημα επενδυτικών δικαστηρίων στις πρόσφατες συμφωνίες της με τον Καναδά και το Βιετνάμ.

Το Μεξικό, όπως και ο Καναδάς, έχει ανεξάρτητη και αμερόληπτη δικαιοσύνη.

Η ΕΕ θεωρεί ότι η προσθήκη ενός συστήματος επενδυτικών δικαστηρίων στις εμπορικές της συμφωνίες συνιστά βήμα προόδου προς την επίτευξη του ύψιστου στόχου που συνιστά η δημιουργία δημόσιου, διεθνούς επενδυτικού δικαστηρίου με:

http://trade.ec.europa.eu/doclib/press/index.cfm?id=1608


δικαστές υψηλού επιπέδου· διαφανείς μεθόδους εργασίας.

Το διεθνές επενδυτικό δικαστήριο θα αντικαταστήσει το σημερινό φάσμα ρυθμίσεων ιδιωτικής διαιτησίας που περιλαμβάνονται σε χιλιάδες διμερείς εμπορικές συμφωνίες σε ολόκληρο τον κόσμο.

Πρόκειται για ένα ακόμη σημαντικό βήμα προς τη διαμόρφωση της παγκοσμιοποίησης και την εξασφάλιση ενός δίκαιου και βασισμένου σε κανόνες συστήματος, το οποίο θα τηρεί τα υψηλότερα δυνατά πρότυπα.

Διαδικασία

Ποιος αποφάσισε να ξεκινήσουν διαπραγματεύσεις για μια εμπορική συμφωνία με

το Μεξικό;

Τα κράτη μέλη της ΕΕ, σε συνεδρίασή τους στο πλαίσιο του Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης, ήταν εκείνα που αποφάσισαν την έναρξη των διαπραγματεύσεων.

Στις 23 Μαΐου 2016 το Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης ενέκρινε τις «οδηγίες διαπραγμάτευσης» —που συχνά αναφέρονται ως «εντολή»— προκειμένου να αντικατασταθεί η συνολική συμφωνία ΕΕ-Μεξικού του 2000 με επικαιροποιημένη συμφωνία.

Οι κυβερνήσεις των κρατών μελών της ΕΕ ανέθεσαν στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή να διαπραγματευτεί εξ ονόματος της ΕΕ. Η «εντολή» —μια σειρά κατευθυντήριων γραμμών— καθόρισε τους επιδιωκόμενους στόχους.

Η ΕΕ και το Μεξικό πραγματοποίησαν τον πρώτο γύρο διαπραγματεύσεων τον Ιούνιο του 2016.

Πόσο περιθώριο ελέγχου θα έχουν οι εκλεγμένες κυβερνήσεις και οι βουλευτές του

Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου καθ’ όλη τη διάρκεια της διαδικασίας;

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή διαπραγματεύεται για λογαριασμό της ΕΕ, σύμφωνα με τις κατευθυντήριες γραμμές που της δίνονται από τις κυβερνήσεις των 28 κρατών μελών της ΕΕ.

Η Επιτροπή μεριμνούσε πάντα ώστε η διαδικασία διαπραγμάτευσης να είναι διαφανής για τα κράτη μέλη της ΕΕ και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο.

Η κα Σεσίλια Μάλμστρομ, επίτροπος Εμπορίου της ΕΕ, και οι διαπραγματευτές της Επιτροπής:

συνεργάζονται με τα κράτη μέλη της ΕΕ για να προετοιμάσουν τις διαπραγματεύσεις και τα κείμενα των διαπραγματεύσεων·

ενημερώνουν τα κράτη μέλη που συνέρχονται στο πλαίσιο του Συμβουλίου σχετικά με την πρόοδο των διαπραγματεύσεων·


τηρούν το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ενήμερο για τις εξελίξεις· εμφανίζονται ενώπιον της Επιτροπής Διεθνούς Εμπορίου του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου.

Από τον Ιανουάριο του 2016 έχουν πραγματοποιηθεί 13 συναντήσεις με όλα τα κράτη μέλη της ΕΕ και 10 με την Επιτροπή Διεθνούς Εμπορίου του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου (INTA).

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο έχει επίσης συστήσει ειδική ομάδα παρακολούθησης των διαπραγματεύσεων.

Πώς διασφαλίζει η Επιτροπή ότι όλοι μπορούν να παρακολουθούν τι συμβαίνει στο

πλαίσιο των συνομιλιών;

Καθ’ όλη τη διάρκεια των διαπραγματεύσεων η Επιτροπή είχε τακτικές συναντήσεις, ενημέρωνε και αντάλλασσε πληροφορίες με:

τις κυβερνήσεις των κρατών μελών της ΕΕ· το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο· τις οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών.

Η Επιτροπή έχει δημοσιεύσει στον ιστότοπό της:

εκθέσεις για τους γύρους διαπραγματεύσεων· κείμενα των προτάσεων της ΕΕ που υποβλήθηκαν στο Μεξικό· δελτία Τύπου· γενικές πληροφορίες σχετικά με τις διαπραγματεύσεις.

Επίσης, η Επιτροπή:

πραγματοποιεί συνεντεύξεις Τύπου με την παρουσία δημοσιογράφων· διεξάγει διαλόγους με τους πολίτες στα κράτη μέλη της ΕΕ· χρησιμοποιεί τα μέσα κοινωνικής δικτύωσης, όπως το Twitter.

https://twitter.com/Trade_EU


Πώς εξασφάλισε η Επιτροπή ότι έλαβε υπόψη τη γνώμη κάθε εμπλεκόμενου

προσώπου στη συμφωνία;

Η Επιτροπή υποβάλλει τακτικά εκθέσεις στις κυβερνήσεις των κρατών μελών της ΕΕ και τηρεί ενήμερο το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο για την πρόοδο των διαπραγματεύσεων.

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή πραγματοποίησε επίσης πολυάριθμες συνεδριάσεις με εκπροσώπους πολλών από τις 460 και πλέον οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών που έχουν εγγραφεί στον εν εξελίξει διάλογο για την εμπορική πολιτική. Αυτές οι ομάδες μη κερδοσκοπικού χαρακτήρα που εδρεύουν στην ΕΕ περιλαμβάνουν:

συνδικαλιστικές οργανώσεις· οργανώσεις καταναλωτών· ομοσπονδίες εργοδοτών· ομοσπονδίες επιχειρήσεων· γεωργικές οργανώσεις· περιβαλλοντικές οργανώσεις· οργανώσεις για την καλή μεταχείριση των ζώων· θρησκευτικές ομάδες· ομάδες προβληματισμού· ομάδες σε επίπεδο τοπικής κοινότητας.

Οι συναντήσεις αυτές δίνουν την ευκαιρία σε ευρύ φάσμα φορέων να εκφράζουν τις απόψεις τους και να διατυπώνουν τις παρατηρήσεις τους σχετικά με τις διαπραγματεύσεις. Στις συνεδριάσεις η Επιτροπή ενημερώνει την κοινωνία των πολιτών σχετικά με τις τελευταίες εξελίξεις στις διαπραγματεύσεις και ακούει τις απόψεις τους.

Το 2015 η Ευρωπαϊκή Επιτροπή εξέδωσε νέες κατευθυντήριες γραμμές για τη διαφάνεια. Έκτοτε, η Επιτροπή έχει δημοσιοποιήσει όλα τα νέα έγγραφα διαπραγματεύσεων που υποβλήθηκαν στο πλαίσιο των εμπορικών συνομιλιών.

Η πόρτα της Ευρωπαϊκής Επιτροπής είναι ανοικτή. Επομένως, κάθε φορέας που ενδιαφέρεται για τις συνομιλίες μπορεί να συναντηθεί με αξιωματούχους για να εκθέσει τις απόψεις του.

Πότε άρχισαν οι διαπραγματεύσεις για την επικαιροποίηση της συμφωνίας ΕΕ-

Μεξικού; Πότε θα ολοκληρωθούν;

Οι διαπραγματεύσεις άρχισαν το 2016. Τον Απρίλιο η ΕΕ και το Μεξικό κατέληξαν σε καταρχήν συμφωνία. Η πρόθεση και των δύο πλευρών είναι να έχει καταρτιστεί το τελικό κείμενο της συμφωνίας έως το τέλος του 2018.

Τι θα συμβεί μετά το πέρας των διαπραγματεύσεων;

Μόλις ολοκληρωθούν οι διαπραγματεύσεις, στην ΕΕ το κείμενο της συμφωνίας:

http://trade.ec.europa.eu/doclib/press/index.cfm?id=1833


θα δημοσιευθεί στον ιστότοπο της Ευρωπαϊκής Επιτροπής· θα μεταφραστεί σε όλες τις επίσημες γλώσσες της ΕΕ· θα ελεγχθεί από τους γλωσσομαθείς νομικούς· θα αποσταλεί στα κράτη μέλη της ΕΕ, στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και, ενδεχομένως, στα

εθνικά κοινοβούλια των κρατών μελών για έγκριση.

Ποιος έχει τον τελευταίο λόγο για τη συνέχεια που θα δοθεί ενδεχομένως στη

συμφωνία;

Η εμπορική συμφωνία με το Μεξικό αποτελεί μέρος μιας ευρύτερης συνολικής συμφωνίας, που καλύπτει τομείς στους οποίους η ΕΕ έχει συντρέχουσα αρμοδιότητα με τα κράτη μέλη της ΕΕ και όχι αποκλειστική αρμοδιότητα. Αυτό σημαίνει ότι πρόκειται για «μικτή συμφωνία» και όχι για συμφωνία με αποκλειστικό αντισυμβαλλόμενο την ΕΕ.

Όταν ολοκληρωθούν οι διαπραγματεύσεις, αυτή η «μικτή» συμφωνία πρέπει στη συνέχεια να εγκριθεί από:

τις κυβερνήσεις των κρατών μελών της ΕΕ· το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο· τα εθνικά —και ενδεχομένως περιφερειακά— κοινοβούλια των κρατών μελών.

Στο Μεξικό, η Γερουσία είναι εκείνη που πρέπει να εγκρίνει τη συμφωνία.

EE-Μεξικού - Ερωτήσεις και...

Documents

Transcript of EE-Μεξικού - Ερωτήσεις και...