Derecho de la Seguridad Social

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Sesión 12.

Juicios en contra de la resolución del recurso de inconformidad

ϕ Objetivo:

El estudiante conocerá cuáles son los juicios que proceden en contra de las resoluciones del recurso de inconformidad, tanto de índole fiscal como de índole laboral.

ϕ Contextualización:

Es necesario que identifiques cuáles son los juicios que proceden en contra del recurso de inconformidad que analizamos en la sesión anterior, porque, como ya hemos expresado en repetidas ocasiones, el recurso de inconformidad es una manera de defensa del trabajador y/o el patrón sobre las resoluciones administrativas, sin embargo, el recurso es resuelto por la misma autoridad que lo emitió, por lo que, existen desde el punto de vista legal, juicios que permiten que la resolución del recurso de inconformidad y del recurso de revocación sea evaluado por una autoridad diferente a aquella que emitió la resolución de los recursos mencionados.

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ϕ Introducción al Tema

En la presente sesión, analizaremos: la procedencia del Juicio contencioso administrativo, que es:

"Aquél que se promueve ante el Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa y que procede en contra de las resoluciones administrativas definitivas, actos administrativos, decretos y acuerdos de carácter general.

El amparo directo,: ..el cual procede en contra de una sentencia firma con autoridad de cosa juzgada ante la justicia ordinaria, y el recurso de revisión, el cual procede contra sentencias definitivas pronunciadas en primera instancia por los jueces federales de distrito. Dichos recursos son los recursos procedentes en contra las resoluciones del recurso de inconformidad, tanto desde el punto de vista fiscal como desde el punto de vista laboral.

El artículo 14 de la Ley Orgánica del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa, en su fracción I, el Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa:

Conocerá de los juicios que se promuevan contra las resoluciones definitivas dictadas por autoridades fiscales federales y organismos fiscales autónomos, en que se determine la existencia de una obligación fiscal, se fije en cantidad líquida o se den las bases para su liquidación.

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ϕ Explicación

19. Juicios en contra de la resolución del recurso de inconformidad 19.1 Desde índole fiscal

Juicio contencioso administrativo: El artículo 14 de la Ley Orgánica del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa, en su fracción I, establece lo siguiente:

Artículo 14.- El Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa conocerá de los juicios que se promuevan contra las resoluciones definitivas, actos administrativos y procedimientos que se indican a continuación:

I. Las dictadas por autoridades fiscales federales y organismos fiscales autónomos, en que se determine la existencia de una obligación fiscal, se fije en cantidad liquida o se den las bases para su liquidación;

Por lo anterior concluimos que el Juicio contencioso administrativo se puede interponer directamente por el patrón o por los sujetos obligados por la Ley del Seguro Social, en contra de las liquidaciones de cuotas obrero-patronales o actos definitivos emitidos por el IMSS, sin que sea necesario agotar el recurso de inconformidad.

El artículo 295 de la Ley del Seguro Social establece que la interposición del recurso de inconformidad de naturaleza fiscal será optativa para el interesado antes de acudir al Tribunal Fiscal y de Justicia Administrativa.

A continuación expondremos gráficamente la manera de interponer un Juicio contencioso administrativo:

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Amparo Directo : El artículo 170 de la Ley de Amparo establece lo

siguiente:

…El juicio de amparo directo procede: I. Contra sentencias definitivas, laudos y resoluciones que

pongan fin al juicio, dictadas por tribunales judiciales, administrativos, agrarios o del trabajo, ya sea que la violación se cometa en ellos, o que cometida durante el procedimiento, afecte las defensas del quejoso trascendiendo al resultado del fallo.

Es por ello que los particulares están facultados para impugnar las sentencias del Tribunal Fiscal de Justicia Fiscal y Administrativa mediante el juicio de amparo directo el cual se debe de interponer por conducto de la

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misma sala que emitió la resolución impugnada, dentro de los 15 días hábiles siguientes a aquel en que surta efectos la misma.

A continuación expondremos la manera en la que opera el amparo directo:

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19.2 De índole laboral

Juicio Contencioso Administrativo: éste también procede en contra de las resoluciones definitivas emitidas por los Consejos Consultivos delegacionales del IMSS al resolver el recurso promovido por los patrones o sujetos obligados.

También es conocido como Juicio de Nulidad, y se presenta en los siguientes casos:

Fuente: https://www.google.com.mx/search?q=recurso+de+revisi%C3%B3n+del+IMSS&espv=2&biw=1366&bih=623&source=lnms&tbm=isch&sa=X&ved=0ahUKEwjQ067dnazJAhVRpIgKHc5WC6gQ_AUIBigB#imgrc=zYeWuAZSNeRpiM%3A

Se presenta ante la Sala Regional correspondiente del Tribunal Fiscal y de Justicia Administrativa, se admite y se contesta por la autoridad, se formulan alegatos por parte de las partes y la sala dicta sentencia. Si es

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favorable la sentencia, se nulifican los actos de la autoridad competente y si es desfavorable la sentencia, el actor puede promover el Juicio de amparo directo ante un Tribunal Colegiado de Circuito, como lo vimos anteriormente.

Recurso de revisión: el recurso de revisión es aquel que interponen las autoridades del IMSS para impugnar las sentencias emitidas por el Tribunal Fiscal de Justicia Administrativa, el cuál será analizado por los Tribunales Colegiados competentes.

Fuente: https://www.google.com.mx/search?q=recurso+de+revisi%C3%B3n+del+IMSS&espv=2&biw=1366&bih=623&source=lnms&tbm=isch&sa=X&ved=0ahUKEwjQ067dnazJAhVRpIgKHc5WC6gQ_AUIBigB#imgrc=zYeWuAZSNeRpiM%3A

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ϕ Conclusiones

Después de haber realizado la investigación de los temas abordados en la presente sesión, podemos concluir que los medios de defensa en el derecho mexicano en cuestión de seguridad social, sirven para mantener la legalidad en las decisiones de los órganos competentes del Seguro Social como órgano fiscal autónomo. Así concluimos que existen tres maneras de defendernos contra las resoluciones del recurso de inconformidad:

1. Por medio de un Juicio Contencioso Administrativo a través del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa;

2. Por medio de un Juicio de amparo directo según lo establecido en el artículo 170 de la Ley de Amparo, los cuales establecen que el amparo directo procede en contra de sentencias definitivas y resoluciones que pongan fin a un juicio dictados por tribunales judiciales, administrativos o del trabajo, respecto de los cuales no proceda ningún otro recurso o medio de defensa ordinario.

3. Por medio de un recurso de revisión que según el artículo 63 de la Ley Federal de Procedimiento Contencioso Administrativo es el idóneo para impugnar resoluciones emitidas por el Pleno o por las secciones de la sala superior o salas regionales del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa.

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ϕ Para aprender más

La procedencia del amparo directo y su sustanciación • S/a (2013). El Amparo Directo. Video disponible en:

http://www.bing.com/videos/search?q=el%20juicio%20de%20amparo%20directo%20contra%20resoluci%C3%B3n%20del%20IMSS&qs=n&form=QBVR&pq=el%20juicio%20de%20amparo%20directo%20contra%20resoluci%C3%B3n%20del%20imss&sc=0-27&sp=-1&sk=#view=detail&mid=67689D03C0D1570FF43067689D03C0D1570FF430

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ϕ Actividad de Aprendizaje

Instrucciones:

Con la finalidad de reforzar los conocimientos adquiridos a lo largo de esta sesión, ahora tendrás que realizar la siguiente actividad:

• Investiga casos reales tanto de un juicio de índole fiscal, como uno de índole laboral, preséntalos y descríbelos ambos casos de acuerdo a las características particulares de cada uno

Puedes realizarlo en word, pero al final tendrás que guardarlo como PDF, y entregarlo de acuerdo a las indicaciones de tu profesor.

Esta actividad representa el 5% de tu calificación y se tomará en cuenta lo siguiente:

• Carátula. • Investigación de un caso de fiscal y laboral, con su correspondiente

descripción. • Referencias bibliográficas. • Ortografía y redacción.

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ϕ Bibliografía Barajas, M. S. (2001). Derechos del pensionado y del jubilado, 2ª. Edición, UNAM, Cámara de Diputados, LVIII Legislatura, México.

Moreno, P, J. (s/f). Seguridad Social Obligatoria y Voluntaria. Biblio.jurídicas.unam.mx/libros/5/2458/34

Reglamento del Recurso de Inconformidad.

ϕ Cibergrafía.

Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión (2005). Reglamento a la Ley del Seguro Social.

http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/regley/Reg_LSS_MACERF.pdf IMSS. Página oficial Disponible en: www.imss.gob.mx S/a (s/f). La seguridad social en México. Bibliojurídicas UNAM. Disponible en: http://biblio.juridicas.unam.mx/libros/5/2493/4.pdf S/a (2013). El Amparo Directo. Video disponible en: http://www.bing.com/videos/search?q=el%20juicio%20de%20amparo%20directo%20contra%20resoluci%C3%B3n%20del%20IMSS&qs=n&form=QBVR&pq=el%20juicio%20de%20amparo%20directo%20contra%20resoluci%C3%B3n%20del%20imss&sc=0-27&sp=-1&sk=#view=detail&mid=67689D03C0D1570FF43067689D03C0D1570FF430

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