1

ฉบบท 85/2562 วนท 20 สงหาคม 2562

มาตรการกระตนเศรษฐกจ ป 2562 _______________________

นายลวรณ แสงสนท ผอ านวยการส านกงานเศรษฐกจการคลง ในฐานะโฆษกกระทรวงการคลง เปดเผยวา เมอวนท 20 สงหาคม 2562 คณะรฐมนตรมมตเหนชอบมาตรการกระตนเศรษฐกจ ป 2562 ตามทกระทรวงการคลงเสนอ

มาตรการกระตนเศรษฐกจ ป 2562 มวตถประสงคเพอกระตนเศรษฐกจและบรรเทาภาระคาครองชพใหแกประชาชนผมรายไดนอยและเกษตรกรรายยอยใหสามารถด ารงชพไดในภาวะเศรษฐกจชะลอตว รวมถงสงเสรมการลงทนของภาคเอกชนเพอสนบสนนการขยายตวทางเศรษฐกจในชวงทเหลอของป 2562 ซงประกอบดวย 4 ดานหลก ไดแก 1. มาตรการบรรเทาคาครองชพผานบตรสวสดการแหงรฐและกองทนหมบาน 2. มาตรการเพอบรรเทาคาครองชพส าหรบเกษตรกรผประสบภยแลง ป 2562 และเกษตรกรรายยอย 3. มาตรการเพอกระตนการบรโภคและการลงทนภายในประเทศ และ 4. แตงต งคณะกรรมการตดตามเรงรดการเบกจายงบประมาณและมาตรการกระตนเศรษฐกจ โดยมรายละเอยดดงน

1. มาตรการบรรเทาคาครองชพผานบตรสวสดการแหงรฐและกองทนหมบาน ประกอบดวย 4 โครงการ ดงน 1.1 มาตรการพยงการบรโภคของผมบตรสวสดการแหงรฐ ผมบตรสวสดการแหงรฐทกคนจะไดรบเงนชวยเหลอเพมอกจ านวน 500 บาทตอคนตอเดอน 1.2 มาตรการมอบเงนชวยเหลอส าหรบผสงอายทถอบตรสวสดการแหงรฐ ผสงอายทถอบตรสวสดการแหงรฐทมอายตงแต 60 ปขนไป จะไดรบเงนชวยเหลอจ านวน 500 บาทตอคนตอเดอน

1.3 มาตรการชวยเหลอการเลยงดบตรแกผมบตรสวสดการแหงรฐทไดรบสทธภายใตโครงการเงนอดหนนเพอการเลยงดเดกแรกเกดของกระทรวงการพฒนาสงคมและความมนคงของมนษย (พม.) ผมบตรสวสดการแหงรฐทไดรบสทธภายใตโครงการเงนอดหนนเพอการเลยงดเดกแรกเกดของ พม. ทดแลบตรและเดกเลกทมอาย 0 ถง 6 ป ใหไดรบเงนชวยเหลอเพมอกจ านวน 300 บาทตอคนตอเดอน

ทงน การบรรเทาคาครองชพผานบตรสวสดการแหงรฐทง 3 มาตรการขางตน เปนการชวยบรรเทาภาระคาใชจายในการด ารงชพของผมบตรสวสดการแหงรฐ เปนระยะเวลา 2 เดอน ในชวงเดอนสงหาคม - กนยายน 2562 โดยเตมเงนเขาชองกระเปาเงนอเลกทรอนกส (e-money) เพอน าไปใชซอสนคาและบรการทจ าเปน ผานเครองรบช าระเงนอเลกทรอนกส (Electronic Data Capture: EDC) แอปพลเคชนถงเงนประชารฐ หรอถอนเงนสดจากเครองถอนเงนอตโนมต (ATM) ได

2

1.4 มาตรการพกช าระหนเงนตนของกองทนหมบานและชมชนเมองทคงคางกบสถาบนการเงน เพอลดภาระในการช าระหนและเพมสภาพคลองใหแกกองทนหมบานและชมชนเมอง (กองทนหมบานฯ) จ านวน 50,732 แหง โดยเปนกองทนหมบานฯ ซงอยภายใตการดแลของธนาคารเพอการเกษตรและสหกรณการเกษตร (ธ.ก.ส.) จ านวน 27,249 แหง และอยภายใตการดแลของธนาคารออมสน จ านวน 23,483 แหง ทงน การพกช าระหนจะพกช าระเฉพาะเงนตนเทานน และยงคงตองช าระดอกเบยตามปกต โดยมรายละเอยดในการด าเนนงานดงน 1) ธ.ก.ส. เปดลงทะเบยนกองทนหมบานฯ ทสมครใจเขารวมมาตรการพกช าระหนเงนตนกองทนหมบานฯ ตงแตวนนถงวนท 30 กนยายน 2562 และจะเรมด าเนนการพกช าระหนเงนตนตงแตวนท 1 ตลาคม 2562 ถง 30 กนยายน 2563 (1 รอบปบญชของธนาคาร) 2) ธนาคารออมสนเปดลงทะเบยนกองทนหมบานฯ ทสมครใจเขารวมมาตรการพกช าระหนเงนตนกองทนหมบานฯ ตงแตวนท 1 ตลาคม 2562 ถงวนท 31 ธนวาคม 2562 และจะเรมด าเนนการพกช าระหนเงนตนตงแตวนท 1 มกราคม ถง วนท 31 ธนวาคม 2563 (1 รอบปบญชของธนาคาร)

2. มาตรการเพอบรรเทาคาครองชพส าหรบเกษตรกรผประสบภยแลง ป 2562 และเกษตรกรรายยอย เพอบรรเทาความเดอดรอนจากภาระหนสนของผประสบภาวะวกฤตภยแลงและลดตนทนการผลตใหเกษตรกรรายยอย ประกอบดวย 3 โครงการ ดงน

2.1 โครงการลดดอกเบยเงนก โดยลดดอกเบยใหแกเกษตรกรลกคา ธ.ก.ส.ทไดรบผลกระทบจากภยแลงในพนทจงหวดทประกาศเขตการใหความชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน (ภยแลง) (ประกาศเขตฯ ภยแลง) ใหไดรบสทธจายดอกเบยเหลอรอยละ 0.1 ตอป ส าหรบตนเงนกทไมเกน 300,000 บาท เปนระยะเวลา 1 ป เรมตงแตวนท 1 สงหาคม 2562 ถงวนท 31 กรกฎาคม 2563

2.2 โครงการขยายเวลาช าระหนเงนก โดยขยายระยะเวลาช าระหนใหแกเกษตรกรลกคา ธ.ก.ส. ทไดรบผลกระทบจากภยแลงในพนทจงหวดทมการประกาศเขตฯ ภยแลง ใหไดรบสทธขยายเวลาช าระหนเดมเปนระยะเวลา 2 ป นบจากงวดช าระเดม แตไมเกนวนท 31 กรกฎาคม 2564

นอกจากน ธ.ก.ส. มมาตรการสนเชอผอนปรนเพอชวยเหลอเกษตรกรลกคา ธ.ก.ส. ใหมเงนทนส าหรบเปนคาใชจายหรอคาลงทนเพอฟนฟการประกอบอาชพ และเปนคาสรางหรอซอมแซมทอยอาศยหรอโรงเรอนการเกษตร รวมถงฟนฟการผลตทไดรบความเสยหายจากภยธรรมชาตหรอภยพบต วงเงนรวม 55,000 ลานบาท

2.3 โครงการสนบสนนตนทนการผลตใหเกษตรกรผปลกขาวนาป ปการผลต 2562/63 เพอบรรเทาความเดอดรอนใหเกษตรกรสามารถด ารงชพอยได และลดตนทนการผลตใหเกษตรกรมรายไดเพมมากขน โดยจะไดรบเงนชวยเหลอไรละ 500 บาท ครวเรอนละไมเกน 20 ไร ทงน ผมสทธตองเปนเกษตรกรผปลกขาวนาป ปการผลต 2562/63 ทขนทะเบยนเกษตรกรผปลกขาวป 2562 (รอบท 1) กบกรมสงเสรมการเกษตร

3. มาตรการเพอกระตนการบรโภคและการลงทนภายในประเทศ เพอกระตนการใชจายในภาคการทองเทยว และสงเสรมการลงทนของ SMEs และภาคเอกชนผานมาตรการทางการเงนและมาตรการทางภาษ โดยสรปสาระส าคญไดดงน

3

3.1 มาตรการสงเสรมการทองเทยวในประเทศ “ชมชอปใช” เพอสงเสรมการทองเทยวในประเทศ และสนบสนนการใชจายผานระบบการช าระเงนทางอเลกทรอนกสโดยภาครฐ (g-Wallet) โดยผสนใจเขารวมมาตรการจะตองมอาย 18 ปบรบรณขนไปในวนลงทะเบยน และมบตรประจ าตวประชาชน สามารถลงทะเบยนเขารวมมาตรการผานเวบไซต ทงน ผทผานการลงทะเบยนจะไดรบสทธประโยชน 2 สวนดวยกน ไดแก 1) รฐบาลสนบสนนวงเงนจ านวน 1,000 บาท ตอคน เพอเปนสทธในการซอสนคาและบรการจากผประกอบการทเขารวมมาตรการ โดยไมสามารถถอนเปนเงนสดได และ 2) หากผลงทะเบยนเตมเงนเพมเตมเพอใชจายคาอาหารและเครองดม คาทพก หรอคาสนคาทองถน จากผประกอบการทเขารวมมาตรการ รฐบาลจะสนบสนนวงเงนชดเชยเปนจ านวนเทากบรอยละ 15 ของยอดช าระเงนทจายจรง แตไมเกน 4,500 บาทตอคน (วงเงนใชจายไมเกน 30,000 บาทตอคน) เพอเปนการกระจายรายไดสชมชน ทงน ในการซอสนคาและบรการดงกลาวจะตองเปนการใชจายเพอการทองเทยวผานแอปพลเคชน “เปาตง” เพอซอสนคาและบรการจากผประกอบการทรบช าระเงนดวยแอปพลเคชน “ถงเงน”

3.2 โครงการสนบสนน SMEs รายยอย ผานกองทนสงเสรมวสาหกจขนาดกลางและขนาดยอม โดยกองทนสงเสรมวสาหกจขนาดกลางและขนาดยอมด าเนนการรวมกบธนาคารพฒนาวสาหกจขนาดกลางและขนาดยอมแหงประเทศไทย โดยมวงเงนสนเชอรวม 10,000 ลานบาท คดอตราดอกเบยรอยละ 1 ภายใตหลกเกณฑและเงอนไข เพอสนบสนน SMEs ทวไปใหสามารถเขาถงแหลงเงนทน เสรมสภาพคลองหรอลงทนขยายกจการ และสนบสนน SMEs ในกลมธรกจทองเทยวและบรการเพอปรบปรงซอมแซม ขยายกจการ และยกระดบการพฒนาคณภาพมาตรฐานการใหบรการ

3.3 โครงการค าประกนสนเชอ Portfolio Guarantee Scheme ระยะท 8 (PGS8) วงเงนค าประกนสนเชอ 150,000 ลานบาท เพอชวยเหลอ SMEs ทตองการสนเชอจากสถาบนการเงนแตมหลกประกนไมเพยงพอ ระยะเวลาค าประกนสนเชอสงสดไมเกน 10 ป คาธรรมเนยมค าประกนเฉลยไมเกนรอยละ 1.75 ตอป โดย บสย. จายคาประกนชดเชยเฉลยไมเกนรอยละ 30 และรฐบาลจายคาธรรมเนยมแทนผประกอบการเฉลยไมเกน 2 ป หรอรอยละ 3.5 ของวงเงนค าประกน

3.4 มาตรการภาษเพอกระตนการลงทนภาคเอกชน บรษทหรอหางหนสวนนตบคคลหกรายจาย เพอการลงทนในเครองจกรได 1.5 เทาของทจายจรง (หกคาสกหรอและคาเสอมราคา 1 เทาตามปกต และทยอยหกรายจายสวนเพมอก 0.5 เทา โดยเฉลยเทากนในแตละรอบระยะเวลาบญช) ส าหรบการลงทนตงแตวนท 1 กนยายน 2562 ถงวนท 31 พฤษภาคม 2563

นอกเหนอจากโครงการ/มาตรการสนบสนนการลงทนของ SMEs และการลงทนของภาคเอกชนผานมาตรการดานสนเชอ การค าประกนสนเชอ และมาตรการภาษดงกลาวขางตนแลว สถาบนการเงนของรฐ ไดแก ธนาคารออมสน ธนาคารกรงไทย จ ากด (มหาชน) และธนาคารอาคารสงเคราะห ยงมมาตรการสนเชอผอนปรนเพอสนบสนน SMEs และทอยอาศย เพอสนบสนน SMEs ใหสามารถเขาถงแหลงเงนทนไดเพมขน เพอเสรมสภาพคลองหรอลงทนขยายกจการ และสนบสนนใหประชาชนทตองการมทอยอาศยเปนของตนเองในอตราดอกเบยทผอนปรน วงเงนรวม 100,000 ลานบาท ส าหรบสนเชอ SMEs และวงเงน 52,000 ลานบาท ส าหรบสนเชอทอยอาศย

4

4. แตงตงคณะกรรมการตดตามเรงรดการเบกจายงบประมาณและมาตรการกระตนเศรษฐกจ เพอตดตามเรงรดการเบกจายงบประมาณและงบลงทนของสวนราชการ รฐวสาหกจและองคกรปกครองสวนทองถน รวมทงเรงรดตดตามมาตรการกระตนเศรษฐกจใหเปนไปตามเปาหมาย โดยองคประกอบของคณะกรรมการดงกลาวประกอบดวยรฐมนตรวาการกระทรวงการคลงเปนประธานกรรมการ มกรรมการประกอบดวย สวนราชการทไดรบการจดสรรงบลงทนอยในระดบสง รวมทงองคกรปกครองสวนทองถนและรฐวสาหกจ โดยมทปรกษาหรอรองอธบด ทอธบดกรมบญชกลางมอบหมาย และทปรกษาหรอรองผ อ านวยการ ทผ อ านวยการส านกงานคณะกรรมการนโยบายรฐวสาหกจมอบหมาย เปนกรรมการและเลขานการรวม และใหมการตดตามและประชมหารอเปนประจ าทกไตรมาส หรอแลวแตรฐมนตรวาการกระทรวงการคลงเหนสมควร

กระทรวงการคลงคาดวา มาตรการกระตนเศรษฐกจ ป 2562 จะชวยบรรเทาคาครองชพใหแกผมรายไดนอยและเกษตรกรรายยอย ชวยรกษาก าลงซอของเศรษฐกจฐานราก กระตนการจบจายใชสอยทจะชวยใหภาคการทองเทยวกลบมาคกคกอกครงหนง รวมถงสงเสรมการลงทนของผประกอบการรายยอย ผประกอบการในกลมธรกจทองเทยว และผประกอบการทวไป ซงจะชวยใหมเมดเงนหมนเวยนในระบบเศรษฐกจเพมขน และสรางแรงสง (Momentum) ใหเศรษฐกจในชวงทเหลอของป 2562 และป 2563 ขยายตวเพมสงขน

_____________________________________

ส านกงานเศรษฐกจการคลง โทร. 02 273 9020 ตอ 3229 3235 3513 3563 โทรสาร 02 618 3374

1. ลดดอกเบยเงนกภยแลงลกคา ธ.ก.ส. 2. พกหนภยแลงลกคา ธ.ก.ส. 3. สนเชอเพอชวยเหลอผประสบภยของ ธ.ก.ส. 4. สนบสนนตนทนคาปลกขาวนาป ปการผลต 2562/63

ผมรายไดนอยทถอ บตรสวสดการแหงรฐ

เศรษฐกจ ชะลอตว

คาครองชพ ไมพอ

บรรเทาแกไขปญหา และผลกระทบ

เกษตรกรรายยอย และเกษตรกรประสบภยแลง

1. เพมเงนบตรสวสดการฯ 500 บาท/เดอน 2. เพมเบยยงชพผสงอายในบตรสวสดการฯ 500 บาท/เดอน 3. เพมเงนเลยงดบตรในบตรสวสดการฯ 300 บาทตอเดอน

1. พกหนกองทนหมบานของ ธ.ก.ส. และ ธ. ออมสน

ภยแลง

กระตนการบรโภคและการลงทนภายในประเทศ

ภาคการทองเทยว 1. ชมชอปใช ภาคเอกชน 2. หกรายจายลงทน 1.5 เทา SMEs 3. เพมเงนผานกองทน สสว. (ธพว. บรหารกองทน)

วงเงน 10,000 ลานบาท 4. คาประกนสนเชอ SMEs ของ บสย. (PGS8)

วงเงน 150,000 ลานบาท 5. สนเชอผานสถาบนการเงนของรฐ

(กรงไทยและออมสน) วงเงนรวม 100,000 ลบ. ทอยอาศย 6. สนเชอทอยอาศยดอกเบยตา

(ออมสนและ ธอส.) วงเงนรวม 52,000 ลบ.

กองทนหมบาน

1

ชดมาตรการกระตนเศรษฐกจ

คาดวาเมดเงนจะหมนเวยนในเศรษฐกจประมาณ 316,813 ลานบาท

มาตรการบรรเทาคาครองชพ

ผานบตรสวสดการแหงรฐ ผานกองทนหมบาน

ผถอบตรทวไป

ผถอบตรทสงอาย

ผถอบตรทมบตรอาย 0-6 ป

300 บาท/เดอน

500 บาท/เดอน

500 บาท/เดอน

ใชซอสนคาและบรการทจาเปน

มใหเลอก 3 ชองทาง

EDC

App. ถงเงน

ประชารฐ

ถอนเงนสด

เปดลงทะเบยน แกกองทนหมบานฯ ทสมครใจ

พกชาระหนเฉพาะเงนตน 1 ป

นาเงนตนทไดรบการพกชาระ

1 ตลาคม 2562 1 มกราคม 2563

1

2

3

paypaypaypay

เรม

มาบรหารจดการกองทนและดแลสมาชก

จายดอกเบย ตามปกต

รบเงนเพมอก ระยะเวลา 2 เดอน (สงหาคม – กนยายน 2562)

มาตรการเพอชวยเหลอเกษตรกรผประสบภยแลง ป 2562 และเกษตรกรผปลกขาว

3 1 โครงการลดดอกเบยเงนก

จายดอกเบย

ระยะเวลา

สาหรบตนเงนกทไมเกน 300,000 บาท

1 ส.ค. 62 ถง 31 ก.ค. 63 1ป

เกษตรกรลกคา ธ.ก.ส.

ในจงหวดทมการ ประกาศเขตฯ ภยแลง

รอยละ 0.1

2 โครงการขยายเวลาชาระหนเงนก

เกษตรกรลกคา ธ.ก.ส.

ในจงหวดทมการ ประกาศเขตฯ ภยแลง

ขยายเวลาชาระหน

2 ป ไมจากดวงเงน

ระยะเวลา 2 ปนบจากงวดชาระเดม

แตไมเกนวนท 31 ก.ค. 64

โครงการสนบสนนตนทนการผลตใหเกษตรกร ผปลกขาวนาป ปการผลต 2562/63

เกษตรกรผปลกขาว

ทขนทะเบยนเกษตรกร ผปลกขาวปการผลต 2562 กบกรมสงเสรมการเกษตร

ชวยคาปลก ไรละ 500 บาท

ไมเกน 20 ไร

ธ.ก.ส. จดให

สนเชอฉกเฉนไมเกน

50,000 บาทตอคน (ฟรดอกเบยปแรก)

สนเชอฟนฟความเสยหาย จากภยแลงไมเกน

500,000 บาทตอคน

เกษตรกรผประสบภยแลง เกษตรกรผปลกขาว

ไดรบ SMS ยนยน หลงจากลงทะเบยน ไมเกน 3

วนท าการ

เดนทางทองเทยว และใชจาย

ดาวนโหลด แอปฯ “เปาตง”

เพอรบสทธตามมาตรการ

2

3

18 ปขนไป

มบตรประชาชน

“เปาตง ชอง 1” สทธวงเงน 1,000 บาทตอคน เพอซอสนคาและบรการกบผประกอบการทลงทะเบยนเขารวมมาตรการ ภายใน 14 วนหลงไดรบ SMS ยนยน ในจงหวดทเลอกไวตอนลงทะเบยนเพยง 1 จงหวด

“เปาตง ชอง 2” ไดรบ Cash Back สงสดรอยละ 15 ของยอดชาระเงนทจายจรง แตไมเกน 4,500 บาทตอคน (วงเงนใชจายไมเกน 30,000 บาทตอคน) ส าหรบการใชจายคาอาหารและเครองดม คาทพก หรอคาซอสนคาทองถน (เชน สนคา OTOP สนคาวสาหกจชมชน ราน THAIDEN รานธงฟาประชารฐ) ตงแตวนทไดรบ SMS จนถงวนสนสดมาตรการ ในจงหวดทไมใชจงหวดทอยตามทะเบยนบาน

4

งบกลาง รายการเงนส ารองจายเพอกรณฉกเฉนหรอจ าเปน จ านวน 19,093.5 ลานบาท

งาย ๆ 4 ขนตอน

รบสทธ 2 ตอ ตอท 1

ตอท 2

4

ลงทะเบยน ผานเวบไซต ททท.

23 ก.ย. – 15 พ.ย. 62 หรอจนกวาสทธจะหมด

1

รฐบาลสนบสนนวงเงนสาหรบบญช g-Wallet ในแอปพลเคชน “เปาตง”

Step มาตรการ ชมชอปใช (กนยายน-พฤศจกายน 2562)

ประชาชน รานคาขายสนคา/ใหบรการ/ โรงแรม/โฮมสเตย/รสอรท/

รานสนคาทองถน)

ชาระเงนคาสนคาและคาบรการ

Step 1: ลงทะเบยนบนเวบไซต ททท. (10 ลานคนแรก) – จงหวดทจะไปเทยว (ไมใชจงหวดทอยตามทะเบยนบาน)

Step 2: ไดรบ SMS ยนยนแจงสทธเขารวมมาตรการฯ (ประมาณ3 วนทาการหลงลงทะเบยน)

Step 3: ใชจายเงนทองเทยวผาน G-Wallet บนแอปพลเคชน “เปาตง 2 ชอง”

เปา 1: รฐบาลโอนสทธ 1,000 บาท เขาทนท ทงน ตองทองเทยวในจงหวดท

ลงทะเบยนภายใน 14 วนหลงไดรบ SMS ยนยน เปา 2:

ประชาชนโอนเงนเขาเพอใชจาย หากครบ 30,000 บาท จะได Cash back 15% แตไมเกน 4,500 บาท

(ไดรบ Rebate 1 เดอนหลงสนสดมาตรการฯ) ทงน สามารถทองเทยวไดทกจงหวดยกเวนจงหวดทอยตามทะเบยนบาน ตงแต

วนทไดรบ SMS ยนยนจนถง 30 พ.ย. 62

(G-

Wallet)

Step 1: ผประกอบการลงทะเบยนกบ กค. ตามหลกเกณฑ วธการ และเงอนไขทกาหนด

Step 2: รบชาระเงนดวยแอปพลเคชน “ถงเงน”

1) รานคาขายสนคาและบรการทวไป

2) รานอาหารและเครองดม

3) รานขายสนคาทองถนและธงฟาประชารฐ

4) โรงแรม รสอรท และโฮมสเตย

รบเปา 1

รบเปา 1

รบเปา 1

รบเปา 1

รบเปา 2

รบเปา 2

รบเปา 2

ดาวนโหลดแอปฯ ดาวนโหลดแอปฯ

ชวงวนทดาเนนงาน ผประกอบการ (ถงเงน) ลงทะเบยน จ. 2 ก.ย.– ศ. 13 ก.ย. 2562 ประชาชน (เปาตง) ลงทะเบยน จ. 23 ก.ย. – ศ. 15 พ.ย. 2562 ระยะเวลาดาเนนมาตรการฯ ศ 27 ก.ย. – ส. 30 พ.ย. 2562

ตารางระยะเวลาการดาเนนงาน

มาตรการกระตนการลงทนในประเทศ

กองทน สสว. 10,000 ลานบาท ดอกเบย 1% ตอป

ชดเชย NPLs 30% คาประกนสนเชอ วงเงน 150,000 ลานบาท

สนเชอผานออมสนและกรงไทย วงเงนรวม 100,000 ลานบาท

ดอกเบยเรมตน 4% ตอป

ผประกอบการหกรายจายลงทนได 1.5 เทา

สาหรบการลงทนเครองจกรในชวง 1 ก.ย. 62 – 31 พ.ค. 63

SMEs ทวไป

SMEs รายยอย ไมสามารถขอสนเชอจากธนาคารได

ฟรคาธรรมเนยม เฉลย 2 ป

1

2