ΕΞΕΥΡΩΠΑΪΣΜΟΣ

30
ΕΞΕΥΡΩΠΑΪΣΜΟΣ ΕΞΕΥΡΩΠΑΪΣΜΟΣ

description

Εξευρωπαϊσμός

Transcript of ΕΞΕΥΡΩΠΑΪΣΜΟΣ

Page 1: ΕΞΕΥΡΩΠΑΪΣΜΟΣ

ΕΞΕΥΡΩΠΑΪΣΜΟΣΕΞΕΥΡΩΠΑΪΣΜΟΣ

Page 2: ΕΞΕΥΡΩΠΑΪΣΜΟΣ

ΟΡΙΣΜΟΣΟΡΙΣΜΟΣ ΕΡΜΗΝΕΙΕΣ & ΔΙΑΣΤΑΣΕΙΣΕΡΜΗΝΕΙΕΣ & ΔΙΑΣΤΑΣΕΙΣ ΜΗΧΑΝΙΣΜΟΙΜΗΧΑΝΙΣΜΟΙ ΠΕΔΙΟ ΔΡΑΣΗΣΠΕΔΙΟ ΔΡΑΣΗΣ ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑ

Page 3: ΕΞΕΥΡΩΠΑΪΣΜΟΣ

ΟΡΙΣΜΟΙΟΡΙΣΜΟΙ

ΕΞΕΥΡΩΠΑΪΣΜΟΣ:ΕΞΕΥΡΩΠΑΪΣΜΟΣ: ««μια διαδικασία αναπροσανατολισμού της μια διαδικασία αναπροσανατολισμού της

κατεύθυνσης και του μεγέθους της πολιτικής κατεύθυνσης και του μεγέθους της πολιτικής σε βαθμό τέτοιο ώστε η πολιτική και σε βαθμό τέτοιο ώστε η πολιτική και οικονομική δυναμική της ΕΚ να καθίσταται οικονομική δυναμική της ΕΚ να καθίσταται μέρος της οργανωτικής λογικής της εθνικής μέρος της οργανωτικής λογικής της εθνικής πολιτικής και της διαδικασίας διαμόρφωσης πολιτικής και της διαδικασίας διαμόρφωσης

πολιτικήςπολιτικής»», , LadrechLadrech, 1994, 1994

Page 4: ΕΞΕΥΡΩΠΑΪΣΜΟΣ

«ανάπτυξη και διατήρηση συστηματικών ευρωπαϊκών διακανονισμών, οι οποίοι διαχειρίζονται τις διασυνοριακές επαφές σε βαθμό τέτοιο ώστε να αναδύεται μια Ευρωπαϊκή διάσταση, η οποία καθίσταται αναπόσπαστη συνισταμένη της διαδικασίας διαμόρφωσης πολιτικής και πολιτικών στο εσωτερικό των κρατών μελών»,Wallace, 2000

Page 5: ΕΞΕΥΡΩΠΑΪΣΜΟΣ

««διαδικασία μέσα στην οποία κυβερνητικοί, διαδικασία μέσα στην οποία κυβερνητικοί, κοινοβουλευτικοί και μη κυβερνητικοί κοινοβουλευτικοί και μη κυβερνητικοί δρώντες στρέφουν την προσοχή τους προς δρώντες στρέφουν την προσοχή τους προς τις Βρυξέλλες, το κέντρο λήψης αποφάσεων τις Βρυξέλλες, το κέντρο λήψης αποφάσεων της ΕΕ, διαθέτουν πόρους και επενδύουν της ΕΕ, διαθέτουν πόρους και επενδύουν ‘χρόνο‘χρόνο’»’»MaurerMaurer, , Wessels Wessels και και MittagMittag, 2000, 2000

Page 6: ΕΞΕΥΡΩΠΑΪΣΜΟΣ

««ανάπτυξη επίσημων και ανεπίσημων ανάπτυξη επίσημων και ανεπίσημων κανόνων, διαδικασιών, νορμών και κανόνων, διαδικασιών, νορμών και πρακτικών που προσδιορίζουν την πολιτική πρακτικών που προσδιορίζουν την πολιτική σε ευρωπαϊκό, εθνικό και υπό-εθνικό σε ευρωπαϊκό, εθνικό και υπό-εθνικό επίπεδοεπίπεδο». Βασικό στοιχείο του ». Βασικό στοιχείο του εξευρωπαϊσμού είναι η μεταφορά της εξευρωπαϊσμού είναι η μεταφορά της αρμοδιότητας λήψης αποφάσεων από εθνικό αρμοδιότητας λήψης αποφάσεων από εθνικό σε ευρωπαϊκό επίπεδο, γεγονός που σε ευρωπαϊκό επίπεδο, γεγονός που συνεπάγεται την άσκηση πιέσεων σε εθνικό συνεπάγεται την άσκηση πιέσεων σε εθνικό επίπεδο. επίπεδο. CowlesCowles, , CaporasoCaporaso καικαι Risse Risse,, 20012001

Page 7: ΕΞΕΥΡΩΠΑΪΣΜΟΣ

««ανάπτυξη της διακυβέρνησης σε ευρωπαϊκό ανάπτυξη της διακυβέρνησης σε ευρωπαϊκό επίπεδο. Αυτό συνεπάγεται την οικοδόμηση επίπεδο. Αυτό συνεπάγεται την οικοδόμηση ενός κέντρου εξουσίας με αρμοδιότητα ενός κέντρου εξουσίας με αρμοδιότητα ανάπτυξης συλλογικής δράσης, πολιτικού ανάπτυξης συλλογικής δράσης, πολιτικού συντονισμού και συνοχής…ικανού να συντονισμού και συνοχής…ικανού να λαμβάνει δεσμευτικές αποφάσεις και να λαμβάνει δεσμευτικές αποφάσεις και να επιβάλει κυρώσεις όταν αυτές δεν επιβάλει κυρώσεις όταν αυτές δεν εφαρμόζονταιεφαρμόζονται» » OlsenOlsen, 2002 , 2002

Page 8: ΕΞΕΥΡΩΠΑΪΣΜΟΣ

διαδικασία δομικής αλλαγής η οποία διαδικασία δομικής αλλαγής η οποία επηρεάζει ποικιλοτρόπως δρώντες και επηρεάζει ποικιλοτρόπως δρώντες και θεσμούς, ιδέες και συμφέροντα. Σε θεσμούς, ιδέες και συμφέροντα. Σε στενότερη –και περισσότερο ‘ευρωπαϊκή’- στενότερη –και περισσότερο ‘ευρωπαϊκή’- ερμηνεία, η εν λόγω έννοια περιγράφει τη ερμηνεία, η εν λόγω έννοια περιγράφει τη διαδικασία ανταπόκρισης στις πολιτικές της διαδικασία ανταπόκρισης στις πολιτικές της ΕΕ, τόσο από τα νυν κράτη μέλη, όσο και από ΕΕ, τόσο από τα νυν κράτη μέλη, όσο και από τα υποψήφια προς ένταξη κράτητα υποψήφια προς ένταξη κράτηFeatherstoneFeatherstone, 2003, 2003

Page 9: ΕΞΕΥΡΩΠΑΪΣΜΟΣ

««αναφέρεται στην απορρόφηση, προσαρμογή αναφέρεται στην απορρόφηση, προσαρμογή και μετασχηματισμό των εσωτερικών δομών και μετασχηματισμό των εσωτερικών δομών ως απάντηση στις απαιτήσεις που ως απάντηση στις απαιτήσεις που συνεπάγεται η ιδιότητα του κράτους μέλους συνεπάγεται η ιδιότητα του κράτους μέλους της ΕΕτης ΕΕ» » Borzel and RisseBorzel and Risse, 2003 , 2003

Page 10: ΕΞΕΥΡΩΠΑΪΣΜΟΣ

σύνθετη διαδικασία αλληλεπίδρασης η οποία σύνθετη διαδικασία αλληλεπίδρασης η οποία συνίσταται σε: «συνίσταται σε: «διαδικασίες α) οικοδόμησης, διαδικασίες α) οικοδόμησης, β) διάδοσης και γ) θεσμοποίησης επίσημων και β) διάδοσης και γ) θεσμοποίησης επίσημων και ανεπίσημων κανόνων, διαδικασιών, προτύπων, ανεπίσημων κανόνων, διαδικασιών, προτύπων, στυλ, των μεθόδων με τις οποίες στυλ, των μεθόδων με τις οποίες διαμορφώνονται τα πράγματα (διαμορφώνονται τα πράγματα (ways of doing ways of doing thingsthings), κοινών αντιλήψεων και νορμών, τα ), κοινών αντιλήψεων και νορμών, τα οποία καθορίζονται και συνομολογούνται οποία καθορίζονται και συνομολογούνται πρώτα σε ευρωπαϊκό επίπεδο και έπειτα πρώτα σε ευρωπαϊκό επίπεδο και έπειτα εισάγονται στη λογική του εσωτερικού εισάγονται στη λογική του εσωτερικού (εθνικού και υπό-εθνικού) διαλόγου, πολιτικών (εθνικού και υπό-εθνικού) διαλόγου, πολιτικών δομών και δημόσιων πολιτικώνδομών και δημόσιων πολιτικών».».RadaelliRadaelli, 2004, 2004

Page 11: ΕΞΕΥΡΩΠΑΪΣΜΟΣ

ΕΡΜΗΝΕΙΕΣΕΡΜΗΝΕΙΕΣ

Επιφέρει αλλαγές στα εξωτερικά σύνορα Επιφέρει αλλαγές στα εξωτερικά σύνορα ((changes in changes in external boundariesexternal boundaries). ).

ΟικοδομείΟικοδομεί θεσμούςθεσμούς σεσε ευρωπαϊκόευρωπαϊκό επίπεδοεπίπεδο ((developing developing institutions at the European levelinstitutions at the European level). ).

Εξηγεί την επίδραση των ευρωπαϊκών θεσμών, Εξηγεί την επίδραση των ευρωπαϊκών θεσμών, ταυτοτήτων και πολιτικών στο εσωτερικό των εθνικών ταυτοτήτων και πολιτικών στο εσωτερικό των εθνικών κρατών μελών κρατών μελών ((domestic impacts of Europeandomestic impacts of European--level level institutionsinstitutions). ).

Στοχεύει στην ‘εξαγωγή’ ενός μοντέλου πολιτικής Στοχεύει στην ‘εξαγωγή’ ενός μοντέλου πολιτικής οργάνωσης οργάνωσης ((exporting forms of political organizationexporting forms of political organization). ).

Αποβλέπει στην πολιτική ενοποίηση της Ευρώπης Αποβλέπει στην πολιτική ενοποίηση της Ευρώπης ((a a political unification projectpolitical unification project). ).

Olsen, 2002Olsen, 2002

Page 12: ΕΞΕΥΡΩΠΑΪΣΜΟΣ

Ιστορικό φαινόμενο (Ιστορικό φαινόμενο (Historic PhenomenonHistoric Phenomenon). ). Δια-εθνική πολιτιστική εξάπλωση (Δια-εθνική πολιτιστική εξάπλωση (TTransnational ransnational

Cultural DiffusionCultural Diffusion).). Θεσμική προσαρμογή (Θεσμική προσαρμογή (Institutional AdaptationInstitutional Adaptation). ). Προσαρμογή των πολιτικών και των διαδικασιών Προσαρμογή των πολιτικών και των διαδικασιών

πολιτικής (Adaptation of Policies and Policy πολιτικής (Adaptation of Policies and Policy Processes).Processes).

Featherstone, 2003Featherstone, 2003

Page 13: ΕΞΕΥΡΩΠΑΪΣΜΟΣ

ΔΙΑΣΤΑΣΕΙΣΔΙΑΣΤΑΣΕΙΣ

top-down διάστασηtop-down διάσταση: εστιάζει στην επίδραση : εστιάζει στην επίδραση ((‘downloading’) ‘downloading’) που ασκείται στο εσωτερικό των που ασκείται στο εσωτερικό των κρατών μελών ως αποτέλεσμα πιέσεων, επιρροών και κρατών μελών ως αποτέλεσμα πιέσεων, επιρροών και δεσμευτικών υποχρεώσεων προερχόμενων από την ΕΕ. δεσμευτικών υποχρεώσεων προερχόμενων από την ΕΕ.

(Ladrech, Wallace Featherstone)(Ladrech, Wallace Featherstone)

bottom-up bottom-up διάστασηδιάσταση: ‘: ‘uploadinguploading’ ή ‘προβολή’ ’ ή ‘προβολή’ ((projectionprojection) προτιμήσεων και πολιτικών από εθνικό σε ) προτιμήσεων και πολιτικών από εθνικό σε ευρωπαϊκό επίπεδο ώστε οι εθνικοί δρώντες να ευρωπαϊκό επίπεδο ώστε οι εθνικοί δρώντες να επηρεάσουν την πορεία της ευρωπαϊκής ολοκλήρωσης επηρεάσουν την πορεία της ευρωπαϊκής ολοκλήρωσης προς όφελός τους ή τουλάχιστον προς μια κατεύθυνση προς όφελός τους ή τουλάχιστον προς μια κατεύθυνση η οποία θα συνεπάγεται όσο το δυνατόν μικρότερο η οποία θα συνεπάγεται όσο το δυνατόν μικρότερο κόστος προσαρμογής για τους ίδιους και τις εθνικές κόστος προσαρμογής για τους ίδιους και τις εθνικές τους δομές, κατά το επόμενο στάδιο της υιοθέτησης τους δομές, κατά το επόμενο στάδιο της υιοθέτησης ευρωπαϊκών πολιτικών σε εθνικό επίπεδο. (ευρωπαϊκών πολιτικών σε εθνικό επίπεδο. (Maurer et Maurer et alal., ., Cowles et alCowles et al. και . και OlsenOlsen))

Page 14: ΕΞΕΥΡΩΠΑΪΣΜΟΣ

bottom-up + top-down bottom-up + top-down Radaelli, BorzelRadaelli, Borzel

Η υπόθεση του εξευρωπαϊσμού εκκινεί σε Η υπόθεση του εξευρωπαϊσμού εκκινεί σε εσωτερικό επίπεδο (εσωτερικό επίπεδο (bottombottom--upup) με την ) με την προσπάθεια των κρατών μελών να ‘προβάλουν’ προσπάθεια των κρατών μελών να ‘προβάλουν’ σε ευρωπαϊκό επίπεδο τις θέσεις τους. σε ευρωπαϊκό επίπεδο τις θέσεις τους.

Κορυφώνεται σε ευρωπαϊκό επίπεδο Κορυφώνεται σε ευρωπαϊκό επίπεδο ((europeanizationeuropeanization), με το σχηματισμό ευρωπαϊκών ), με το σχηματισμό ευρωπαϊκών πολιτικών, ρυθμίσεων και αξιών, με τη σύμπραξη πολιτικών, ρυθμίσεων και αξιών, με τη σύμπραξη κοινοτικών θεσμών και εθνικών δρώντων. κοινοτικών θεσμών και εθνικών δρώντων.

Και καταλήγει σε εθνικό επίπεδο (Και καταλήγει σε εθνικό επίπεδο (toptop--downdown) με ) με την υποδοχή στο εσωτερικό των επιδράσεων της την υποδοχή στο εσωτερικό των επιδράσεων της ΕΕ, οι οποίες δίνουν το έναυσμα για την ΕΕ, οι οποίες δίνουν το έναυσμα για την προώθηση αλλαγών καθοδηγούμενων από έναν προώθηση αλλαγών καθοδηγούμενων από έναν ‘ευρωπαϊκό φάρο’ ‘ευρωπαϊκό φάρο’

Page 15: ΕΞΕΥΡΩΠΑΪΣΜΟΣ

ΜΗΧΑΝΙΣΜΟΙΜΗΧΑΝΙΣΜΟΙ

Top-down modelsTop-down models1.1. Borzel Borzel και και RisseRisse Προϋποθέσεις:Προϋποθέσεις:• έλλειμμα συμβατότητας ευρωπαϊκών και έλλειμμα συμβατότητας ευρωπαϊκών και

εθνικών θεσμών και πολιτικών (εθνικών θεσμών και πολιτικών (misfitmisfit ή ή goodness of fitgoodness of fit) )

• δράση παραγόντων διαμεσολάβησης δράση παραγόντων διαμεσολάβησης (δρώντων ή θεσμών) προκείμενου να (δρώντων ή θεσμών) προκείμενου να ανταποκριθούν στις πιέσεις ανταποκριθούν στις πιέσεις προσαρμογής και να τις μετουσιώσουν προσαρμογής και να τις μετουσιώσουν σε απτές εσωτερικές αλλαγές σε απτές εσωτερικές αλλαγές

Page 16: ΕΞΕΥΡΩΠΑΪΣΜΟΣ

Εξευρωπαϊσμός μέσω:Εξευρωπαϊσμός μέσω:– εσωτερικής αλλαγής ως αποτέλεσμα της εσωτερικής αλλαγής ως αποτέλεσμα της

διαδικασίας αναδιανομής πόρων (διαδικασίας αναδιανομής πόρων (domestic domestic change as a process of the redistribution change as a process of the redistribution of resourcesof resources) )

– κοινωνικοποίησης των εθνικών δρώντων κοινωνικοποίησης των εθνικών δρώντων ((domestic change as a process of domestic change as a process of socialization and learningsocialization and learning) )

Page 17: ΕΞΕΥΡΩΠΑΪΣΜΟΣ

22. . Cowles, Caporso Cowles, Caporso και και RisseRisse Εξευρωπαϊσμός μέσα από 3 βήματα:Εξευρωπαϊσμός μέσα από 3 βήματα:

– Διαδικασία εξευρωπαϊσμού (Διαδικασία εξευρωπαϊσμού (europeanizationeuropeanization)). Σε . Σε πρώτη φάση σχηματίζονται σε ευρωπαϊκό επίπεδο πρώτη φάση σχηματίζονται σε ευρωπαϊκό επίπεδο επίσημοι και ανεπίσημοι κανόνες, ρυθμίσεις, επίσημοι και ανεπίσημοι κανόνες, ρυθμίσεις, διαδικασίες, νόρμες και πρακτικές γύρω από έναν διαδικασίες, νόρμες και πρακτικές γύρω από έναν τομέα πολιτικής.τομέα πολιτικής.

– Πιέσεις προσαρμογής (Πιέσεις προσαρμογής (adaptation pressures)adaptation pressures). Τα . Τα κράτη μέλη δέχονται πιέσεις προκειμένου να κράτη μέλη δέχονται πιέσεις προκειμένου να αφομοιώσουν και εφαρμόσουν το περιεχόμενο μιας αφομοιώσουν και εφαρμόσουν το περιεχόμενο μιας πολιτικής, στο σχηματισμό της οποίας έχουν και τα πολιτικής, στο σχηματισμό της οποίας έχουν και τα ίδια συμπράξει ενεργά, αναλόγως του ίδια συμπράξει ενεργά, αναλόγως του goodness of fitgoodness of fit

– Δράση εθνικών θεσμών και πρακτικών μεσολάβησης Δράση εθνικών θεσμών και πρακτικών μεσολάβησης ((mediating factorsmediating factors)), για να εφαρμοστεί μια ευρωπαϊκή , για να εφαρμοστεί μια ευρωπαϊκή πολιτική σε εθνικό επίπεδοπολιτική σε εθνικό επίπεδο

Page 18: ΕΞΕΥΡΩΠΑΪΣΜΟΣ

33. . Wessels Wessels και και RometschRometsch Στάδια Εξευρωπαϊσμού:Στάδια Εξευρωπαϊσμού:

– 11οο: ενδιαφέρον από εθνικούς δρώντες, οι οποίοι : ενδιαφέρον από εθνικούς δρώντες, οι οποίοι αντιδρούν στην αυξανόμενη επιρροή της ΕΕ, αντιδρούν στην αυξανόμενη επιρροή της ΕΕ, αναζητώντας βήμα και συμμετοχή στα ευρωπαϊκά αναζητώντας βήμα και συμμετοχή στα ευρωπαϊκά δρώμενα (εξευρωπαϊσμός)δρώμενα (εξευρωπαϊσμός)

– 22οο: ακολουθεί η διαδικασία της ‘διάχυσης’, η οποία : ακολουθεί η διαδικασία της ‘διάχυσης’, η οποία συνίσταται στην οργανική διασύνδεση εθνικών και συνίσταται στην οργανική διασύνδεση εθνικών και ευρωπαϊκών δομώνευρωπαϊκών δομών

– 33οο: σύγκλιση (ως τελικό βήμα) των συνταγματικών : σύγκλιση (ως τελικό βήμα) των συνταγματικών και θεσμικών δομών των κρατών μελώνκαι θεσμικών δομών των κρατών μελών

Page 19: ΕΞΕΥΡΩΠΑΪΣΜΟΣ

ΚριτικήΚριτική

Υπερτονίζεται η έννοια του εξευρωπαϊσμού, η οποία Υπερτονίζεται η έννοια του εξευρωπαϊσμού, η οποία χρησιμοποιείται ως απαραίτητη αρχική προϋπόθεση χρησιμοποιείται ως απαραίτητη αρχική προϋπόθεση για την ενεργοποίηση του όλου μηχανισμού για την ενεργοποίηση του όλου μηχανισμού

Η εσωτερική αλλαγή εξαντλείται κυρίως στις δομές, Η εσωτερική αλλαγή εξαντλείται κυρίως στις δομές, μη αγγίζοντας αισθητά την πολιτική διαδικασίαμη αγγίζοντας αισθητά την πολιτική διαδικασία

Οι πρακτικές των μεσολαβούντων δρώντων Οι πρακτικές των μεσολαβούντων δρώντων παρουσιάζονται ως εκλεκτικές κινήσεις, χωρίς παρουσιάζονται ως εκλεκτικές κινήσεις, χωρίς συστηματική εξήγησησυστηματική εξήγηση

Υπερεκτιμούνται το Υπερεκτιμούνται το goodness of fitgoodness of fit και οι πιέσεις και οι πιέσεις προσαρμογής ως απαραίτητη προϋπόθεση για αλλαγήπροσαρμογής ως απαραίτητη προϋπόθεση για αλλαγή

Page 20: ΕΞΕΥΡΩΠΑΪΣΜΟΣ

Bottom-up modelBottom-up model4. Kassim4. Kassim Εξευρωπαϊσμός μέσω:Εξευρωπαϊσμός μέσω:• βελτιστοποίησης (βελτιστοποίησης (optimizationoptimization). Υιοθέτηση ). Υιοθέτηση

βέλτιστων πρακτικώνβέλτιστων πρακτικών• καταναγκασμού (καταναγκασμού (coercioncoercion), πχ. Κανονισμοί ), πχ. Κανονισμοί

και Οδηγίεςκαι Οδηγίες• μίμησης (μίμησης (mimicrymimicry) συμπεριφορών και ) συμπεριφορών και

μηχανισμών λειτουργίαςμηχανισμών λειτουργίας• κοινωνικοποίησης (κοινωνικοποίησης (socializationsocialization), εντός ), εντός

κοινού ευρωπαϊκού πλαισίου αξιών και κοινού ευρωπαϊκού πλαισίου αξιών και πρακτικώνπρακτικών

Page 21: ΕΞΕΥΡΩΠΑΪΣΜΟΣ

ΚριτικήΚριτική

Η κριτική αφορά τη στεγανότητα των εθνικών Η κριτική αφορά τη στεγανότητα των εθνικών διεργασιών για το σχηματισμό της ευρωπαϊκής διεργασιών για το σχηματισμό της ευρωπαϊκής πολιτικής. Ωστόσο, στον 21ου αιώνα, ο εθνικός χώρος πολιτικής. Ωστόσο, στον 21ου αιώνα, ο εθνικός χώρος δεν μπορεί να επαίρεται για τη στεγανότητά του από δεν μπορεί να επαίρεται για τη στεγανότητά του από διεθνείς αλλά και ποικίλες εσωτερικές επιρροές. διεθνείς αλλά και ποικίλες εσωτερικές επιρροές. Απεναντίας, κάθε κυβέρνηση, σχεδιάζοντας μια Απεναντίας, κάθε κυβέρνηση, σχεδιάζοντας μια πολιτική (συμπεριλαμβανομένης της ευρωπαϊκής), δεν πολιτική (συμπεριλαμβανομένης της ευρωπαϊκής), δεν δύναται να αγνοήσει υπό-εθνικούς, περιφερειακούς δύναται να αγνοήσει υπό-εθνικούς, περιφερειακούς και διεθνείς παράγοντες, όπως η παγκοσμιοποίηση. και διεθνείς παράγοντες, όπως η παγκοσμιοποίηση. Συνεπώς, και ο σχηματισμός της ευρωπαϊκής Συνεπώς, και ο σχηματισμός της ευρωπαϊκής πολιτικής από τους κεντρικούς θεσμούς των κρατών πολιτικής από τους κεντρικούς θεσμούς των κρατών μελών της ΕΕ, επιδέχεται ποικίλες επιρροές, εκτός μελών της ΕΕ, επιδέχεται ποικίλες επιρροές, εκτός του ελέγχου του κεντρικού κράτους (του ελέγχου του κεντρικού κράτους (BeicheltBeichelt, 2006). , 2006).

Page 22: ΕΞΕΥΡΩΠΑΪΣΜΟΣ

Europeanization as a macro-process modelEuropeanization as a macro-process model ((bottom-up + top-down)bottom-up + top-down)

5. Radaelli5. Radaelli (3 (3 μηχανισμοί)μηχανισμοί)– ΔιαπραγμάτευσηΔιαπραγμάτευση σε ευρωπαϊκό επίπεδο και σε ευρωπαϊκό επίπεδο και

προσαρμογή σε εθνικό επίπεδοπροσαρμογή σε εθνικό επίπεδο– ΙεραρχικήΙεραρχική παραγωγή πολιτικών παραγωγή πολιτικών θετικήςθετικής

(λήψη μέτρων) και (λήψη μέτρων) και αρνητικήςαρνητικής (άρση (άρση εμποδίων) ολοκλήρωσηςεμποδίων) ολοκλήρωσης

– Προωθημένος συντονισμόςΠροωθημένος συντονισμός για διάδοση των για διάδοση των καλύτερων πρακτικών (Ανοιχτή Μέθοδος καλύτερων πρακτικών (Ανοιχτή Μέθοδος Συντονισμού)Συντονισμού)

Page 23: ΕΞΕΥΡΩΠΑΪΣΜΟΣ

ΠΕΔΙΟ ΔΡΑΣΗΣΠΕΔΙΟ ΔΡΑΣΗΣ

RadaelliRadaelli::– Θεσμούς (Θεσμούς (institutionsinstitutions), πχ. Κοινοβούλιο ), πχ. Κοινοβούλιο – Δημόσια διοίκηση (Δημόσια διοίκηση (public administrationpublic administration), ), – Δια-κυβερνητικές σχέσεις (Δια-κυβερνητικές σχέσεις (interinter--governmental governmental

relationsrelations), πχ. σχέσεις κέντρου – περιφερειών ), πχ. σχέσεις κέντρου – περιφερειών – Νομικό οικοδόμημα (Νομικό οικοδόμημα (legal structurelegal structure),), πχ. πχ.

νομολογίανομολογία– Σύστημα εκπροσώπησης συμφερόντων Σύστημα εκπροσώπησης συμφερόντων

((structures of representationstructures of representation), πχ. πολιτικό ), πχ. πολιτικό σύστημα, κόμματα και ομάδες πίεσηςσύστημα, κόμματα και ομάδες πίεσης

– Γνωστικές και δεοντολογικές δομές (Γνωστικές και δεοντολογικές δομές (cognitive cognitive and normative structuresand normative structures), πχ. αξίες και νόρμες ), πχ. αξίες και νόρμες

Page 24: ΕΞΕΥΡΩΠΑΪΣΜΟΣ

Borzel Borzel και και RisseRisse::– Πολιτικές - Πολιτικές - Policies (standards, instruments, problem-Policies (standards, instruments, problem-

solving approaches, policy narratives and discourses)solving approaches, policy narratives and discourses)

– Διαδικασίες διαμόρφωσης πολιτικής - Διαδικασίες διαμόρφωσης πολιτικής - Politics Politics (processes of interest formation, interest aggregation, (processes of interest formation, interest aggregation, interest representation, public discourses)interest representation, public discourses)

– Δομές της Πολιτείας - Δομές της Πολιτείας - Polity (political institutions, Polity (political institutions, intergovernmental relations, judicial structures, public intergovernmental relations, judicial structures, public administration, state traditions, economic institutions, administration, state traditions, economic institutions, state-society relations, identities)state-society relations, identities)

Page 25: ΕΞΕΥΡΩΠΑΪΣΜΟΣ

ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑ

ΕΕ ΚΡΑΤΗ-ΜΕΛΗ (κάθετο επίπεδο)ΕΕ ΚΡΑΤΗ-ΜΕΛΗ (κάθετο επίπεδο) RadaelliRadaelli::

ΑδράνειαΑδράνεια ( (inertiainertia), έλλειψη αλλαγής), έλλειψη αλλαγής ΑπορρόφησηΑπορρόφηση ( (absorptionabsorption), μη θεμελιώδεις αλλαγές), μη θεμελιώδεις αλλαγές ΜετασχηματισμόςΜετασχηματισμός ( (transformationtransformation)), , θεμελιώδης θεμελιώδης

αλλαγή της πολιτικής συμπεριφοράςαλλαγή της πολιτικής συμπεριφοράς ΠεριχαράκωσηΠεριχαράκωση ( (retrenchmentretrenchment), στασιμότητα μέσω ), στασιμότητα μέσω

της ενεργοποίησης αμυντικών ή φοβικών της ενεργοποίησης αμυντικών ή φοβικών αντανακλαστικών των εθνικών δρώντων έναντι αντανακλαστικών των εθνικών δρώντων έναντι των αλλαγών που δρομολογεί η ‘Ευρώπη’ των αλλαγών που δρομολογεί η ‘Ευρώπη’

Page 26: ΕΞΕΥΡΩΠΑΪΣΜΟΣ

Borzel Borzel και και RisseRisse:: ΑπορρόφησηΑπορρόφηση, ενσωμάτωση ευρωπαϊκών πολιτικών , ενσωμάτωση ευρωπαϊκών πολιτικών

χωρίς ουσιαστική τροποποίηση εθνικών θεσμών, χωρίς ουσιαστική τροποποίηση εθνικών θεσμών, διαδικασιών και πολιτικώνδιαδικασιών και πολιτικών

ΠροσαρμογήΠροσαρμογή, τροποποίηση εθνικών θεσμών, , τροποποίηση εθνικών θεσμών, διαδικασιών και πολιτικών χωρίς ουσιαστική διαδικασιών και πολιτικών χωρίς ουσιαστική μεταβολή συλλογικών αντιλήψεωνμεταβολή συλλογικών αντιλήψεων

ΜετασχηματισμόςΜετασχηματισμός, ριζική αντικατάσταση εθνικών , ριζική αντικατάσταση εθνικών θεσμών, διαδικασιών και πολιτικών, και θεσμών, διαδικασιών και πολιτικών, και θεμελιώδης αλλαγή αντιλήψεωνθεμελιώδης αλλαγή αντιλήψεων

Page 27: ΕΞΕΥΡΩΠΑΪΣΜΟΣ

ΜΕΤΑΞΥ ΚΡΑΤΩΝ-ΜΕΛΩΝ (οριζόντιο επίπεδο)ΜΕΤΑΞΥ ΚΡΑΤΩΝ-ΜΕΛΩΝ (οριζόντιο επίπεδο)

Σύγκλιση ή απόκλιση μεταξύ ευρωπαϊκού και Σύγκλιση ή απόκλιση μεταξύ ευρωπαϊκού και εθνικών μοντέλων διακυβέρνησης;εθνικών μοντέλων διακυβέρνησης;

Μερική ή κατά τομείς σύγκλιση (Μερική ή κατά τομείς σύγκλιση (clustered clustered divergencedivergence), αλλά σε καμία περίπτωση ), αλλά σε καμία περίπτωση απόλυτη σύγκλιση (ως ομοιογένεια) των απόλυτη σύγκλιση (ως ομοιογένεια) των εθνικών συστημάτων διακυβέρνησης και του εθνικών συστημάτων διακυβέρνησης και του συνόλου των εθνικών πολιτικώνσυνόλου των εθνικών πολιτικών

Page 28: ΕΞΕΥΡΩΠΑΪΣΜΟΣ

««οι εθνικές δημόσιες διοικήσεις οι εθνικές δημόσιες διοικήσεις ‘εξευρωπαΐζονται’ με την έννοια ότι οι ‘εξευρωπαΐζονται’ με την έννοια ότι οι αποφάσεις της ΕΚ, καθώς επίσης και τα άτομα αποφάσεις της ΕΚ, καθώς επίσης και τα άτομα που τις λαμβάνουν, καθίστανται σταδιακά που τις λαμβάνουν, καθίστανται σταδιακά αναπόσπαστο στοιχείο των εθνικών διαδικασιών αναπόσπαστο στοιχείο των εθνικών διαδικασιών λήψης αποφάσεων, αλλά δεν υφίστανται ισχυροί λήψης αποφάσεων, αλλά δεν υφίστανται ισχυροί λόγοι που να πείθουν ότι ο εξευρωπαϊσμός λόγοι που να πείθουν ότι ο εξευρωπαϊσμός επιφέρει απαραίτητα οποιαδήποτε ουσιαστική επιφέρει απαραίτητα οποιαδήποτε ουσιαστική αλλαγή στην εθνική διοικητική δομή των χωρών αλλαγή στην εθνική διοικητική δομή των χωρών μελώνμελών», »,

Page Page και και WoutersWouters, 1995, 1995

Page 29: ΕΞΕΥΡΩΠΑΪΣΜΟΣ

ΒΙΒΛΙΟΓΡΑΦΙΑΒΙΒΛΙΟΓΡΑΦΙΑ

Beichelt, T., (2006), Beichelt, T., (2006), Dimensions of EuropeanizationDimensions of Europeanization, first draft from Bafoil, Fr. and , first draft from Bafoil, Fr. and Beichelt, T., (ed.), Beichelt, T., (ed.), Européanisation – D’ Ouest en EstEuropéanisation – D’ Ouest en Est, Coll. Logiques Politiques, , Coll. Logiques Politiques, downloaded from downloaded from http://www.jpes.euv-frankfurt-o.de/Publikationen/Dimensions%20of%20Europeanization%205-10-2006.pdf. (19/02/2007). (19/02/2007)

BorzelBorzel, , TT..AA. . and Risseand Risse, , ThTh., (2003), ., (2003), Conceptualizing the Domestic Impact of Conceptualizing the Domestic Impact of EuropeEurope, in Featherstone, K. and Radaelli, in Featherstone, K. and Radaelli, , Cl.Cl., (, (eded)), , The Politics of The Politics of EuropeanizationEuropeanization, Oxford University Press., Oxford University Press.

CowlesCowles, , MM.G., .G., CaporasoCaporaso, , JJ. and. and Risse Risse, , ThTh., (ed), ., (ed), Transforming Europe: Transforming Europe: Europeanization and Domestic ChangeEuropeanization and Domestic Change, Cornell University Press, Cornell University Press, 2001, 2001

Featherstone, K., (2003), Featherstone, K., (2003), In the Name of ‘Europe’In the Name of ‘Europe’, in Featherstone, K. , in Featherstone, K. and Radaelliand Radaelli, , Cl.Cl., (ed), , (ed), The Politics of EuropeanizationThe Politics of Europeanization, Oxford , Oxford University Press.University Press.

Kassim, H., (2003), Kassim, H., (2003), Meeting the Demands of EU Membership: The Meeting the Demands of EU Membership: The Europeanization of National Administrative SystemsEuropeanization of National Administrative Systems, in Featherstone, , in Featherstone, K. and RadaelliK. and Radaelli, , Cl.Cl., (, (eded)), , The Politics of EuropeanizationThe Politics of Europeanization, Oxford , Oxford University Press.University Press.

Ladrech, R., (1994), Ladrech, R., (1994), The Europeanization of Domestic Policies and The Europeanization of Domestic Policies and Institutions: The Case of FranceInstitutions: The Case of France, in Journal of Common Market Studies, , in Journal of Common Market Studies, Vol. 32, No 1. pp. 69-88.Vol. 32, No 1. pp. 69-88.

Page 30: ΕΞΕΥΡΩΠΑΪΣΜΟΣ

Maurer, A., Wessels, W. and Mittag, J., (2000), Maurer, A., Wessels, W. and Mittag, J., (2000), Europeanisation in and of the Europeanisation in and of the EU system: Trends, Offers and ConstraintsEU system: Trends, Offers and Constraints, Paper for the DFG-workshop , Paper for the DFG-workshop “Linking EU and National Governance”, Mannheim, 1-3 June.“Linking EU and National Governance”, Mannheim, 1-3 June.

Olsen, J.P., (2002), Olsen, J.P., (2002), The Many Faces of EuropeanizationThe Many Faces of Europeanization, in Journal of Common , in Journal of Common Market Studies, Vol. 40, No 5. pp. 921-952. Olsen, J.P., (2002), Market Studies, Vol. 40, No 5. pp. 921-952. Olsen, J.P., (2002), The Many The Many Faces of EuropeanizationFaces of Europeanization, in Journal of Common Market Studies, Vol. 40, No 5. , in Journal of Common Market Studies, Vol. 40, No 5. pp. 921-952.pp. 921-952.

Page, E.C. and Wouters, L, (1995), Page, E.C. and Wouters, L, (1995), The Europeanization of the national The Europeanization of the national bureaucracies?bureaucracies?, in Pierre J. (ed.), , in Pierre J. (ed.), Bureaucracy in the Modern State: An Bureaucracy in the Modern State: An Introduction to Comparative Public AdministrationIntroduction to Comparative Public Administration, Edward Elgar Publishing., Edward Elgar Publishing.

RadaelliRadaelli, , Cl.Cl., (2004), , (2004), EuropeanisationEuropeanisation: : Solution or problemSolution or problem??, , in European in European Integration Online PapersIntegration Online Papers ( (EIoPEIoP), ), VolVol. 8, . 8, NoNo 16, 16, downloaded downloaded from from http://eiop.or.at./eiop/texte/2004-016a.htm http://eiop.or.at./eiop/texte/2004-016a.htm . . (01/07/2006).(01/07/2006).

Wallace, H., (2000), Wallace, H., (2000), Europeanisation and Globalisation: Europeanisation and Globalisation: Complementary or Contradictory Trends?Complementary or Contradictory Trends?, in New Political Economy, , in New Political Economy, Vol. 5, No. 3, pp. 1-14.Vol. 5, No. 3, pp. 1-14.