334 Rethymnon EL - portal.cor.europa.eu Voice... · el ΔΙΑΒΟΥΛΕΥΣΗ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ...

15
.../... EL ΔΙΑΒΟΥΛΕΥΣΗ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΩΝ ΚΑΙ ΔΗΜΩΝ άποψή σας για την Ευρώπη 2020" (Συνέχεια στη Διαβούλευση των Ευρωπαϊκών περιφερειών και δήμων που διοργάνωσε η ΕΤΠ κατά το 2009 με θέμα μια Νέα στρατηγική για τη βιώσιμη ανάπτυξη) Στις 3 Μαρτίου 2010 η Ευρωπαϊκή Επιτροπή παρουσίασε το πρόγραμμα "Ευρώπη 2020 - Στρατηγική για έξυπνη, διατηρήσιμη και χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξη" που πρόκειται να διαδεχθεί τη Στρατηγική της Λισσαβώνας (βλ. περιγραφή στο Παράρτημα 2). Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο καλείται να υιοθετήσει τόσο την προσέγγιση της στρατηγικής στο σύνολό της, όσο και την επιλογή των πρωταρχικών στόχων της ΕΕ, και να εγκρίνει οριστικά τη στρατηγική. Ωστόσο, ορισμένα σημαντικά ζητήματα που αφορούν τις τοπικές και περιφερειακές αρχές παραμένουν ανοιχτά στην εν λόγω στρατηγική. Έχουν να κάνουν με την ανάγκη καθορισμού διαφοροποιημένων στόχων σε εδαφικό επίπεδο, την ανάγκη καταρτίσεως δεικτών πέραν του ΑΕγχΠ, με τον πραγματικό ρόλο των τοπικών και περιφερειακών αρχών κατά τον σχεδιασμό και την εφαρμογή της νέας στρατηγικής, με τις σχέσεις μεταξύ της στρατηγικής Ευρώπη 2020, της πολιτικής συνοχής και του προϋπολογισμού της ΕΕ και με την ανάγκη παρουσίασης της νέας στρατηγικής σε όλους τους πολίτες της ΕΕ (βλ. επεξηγηματικό σημείωμα στο Παράρτημα 1). Τα ζητήματα αυτά πρέπει απαραιτήτως να αντιμετωπισθούν με τρόπο αποτελεσματικό πριν την τελική υιοθέτηση της στρατηγικής από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο του Ιουνίου. Μπορείτε να πείτε τη γνώμη σας στους Ευρωπαίους και εθνικούς ηγέτες που θα συνέλθουν στο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο του Ιουνίου: η συμμετοχή σας έχει μεγάλη σημασία. Περισσότερες πληροφορίες στη διεύθυνση: http://portal.cor.europa.eu/europe2020/ Οι απαντήσεις μπορούν να αποσταλούν σε μία εκ των επίσημων γλωσσών της ΕΕ και θα δημοσιευθούν στην παρούσα ιστοσελίδα στη γλώσσα του πρωτοτύπου και σε αγγλική μετάφραση (χωρίς τα προσωπικά στοιχεία σας). Παρακαλείσθε να αποστείλετε τις απαντήσεις σας σε μορφότυπο Word (doc), χρησιμοποιώντας ει δυνατόν τα κενά πεδία στο παρόν αρχείο, στη διεύθυνση [email protected] έως τη Δευτέρα 12 Απριλίου 2010

Transcript of 334 Rethymnon EL - portal.cor.europa.eu Voice... · el ΔΙΑΒΟΥΛΕΥΣΗ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ...

Page 1: 334 Rethymnon EL - portal.cor.europa.eu Voice... · el ΔΙΑΒΟΥΛΕΥΣΗ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΩΝ ΚΑΙ ΔΗΜΩΝ "Η άποψή σας για την Ευρώπη

.../...

EL

ΔΙΑΒΟΥΛΕΥΣΗ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΩΝ ΚΑΙ ΔΗΜΩΝ

"Η άποψή σας για την Ευρώπη 2020" (Συνέχεια στη Διαβούλευση των Ευρωπαϊκών περιφερειών και δήμων

που διοργάνωσε η ΕΤΠ κατά το 2009

με θέμα μια Νέα στρατηγική για τη βιώσιμη ανάπτυξη)

Στις 3 Μαρτίου 2010 η Ευρωπαϊκή Επιτροπή παρουσίασε το πρόγραμμα "Ευρώπη 2020 -

Στρατηγική για έξυπνη, διατηρήσιμη και χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξη" που πρόκειται να

διαδεχθεί τη Στρατηγική της Λισσαβώνας (βλ. περιγραφή στο Παράρτημα 2).

Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο καλείται να υιοθετήσει τόσο την προσέγγιση της στρατηγικής στο

σύνολό της, όσο και την επιλογή των πρωταρχικών στόχων της ΕΕ, και να εγκρίνει οριστικά

τη στρατηγική.

Ωστόσο, ορισμένα σημαντικά ζητήματα που αφορούν τις τοπικές και περιφερειακές αρχές

παραμένουν ανοιχτά στην εν λόγω στρατηγική. Έχουν να κάνουν με την ανάγκη καθορισμού

διαφοροποιημένων στόχων σε εδαφικό επίπεδο, την ανάγκη καταρτίσεως δεικτών πέραν του

ΑΕγχΠ, με τον πραγματικό ρόλο των τοπικών και περιφερειακών αρχών κατά τον σχεδιασμό

και την εφαρμογή της νέας στρατηγικής, με τις σχέσεις μεταξύ της στρατηγικής Ευρώπη

2020, της πολιτικής συνοχής και του προϋπολογισμού της ΕΕ και με την ανάγκη

παρουσίασης της νέας στρατηγικής σε όλους τους πολίτες της ΕΕ (βλ. επεξηγηματικό

σημείωμα στο Παράρτημα 1).

Τα ζητήματα αυτά πρέπει απαραιτήτως να αντιμετωπισθούν με τρόπο αποτελεσματικό πριν

την τελική υιοθέτηση της στρατηγικής από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο του Ιουνίου.

Μπορείτε να πείτε τη γνώμη σας στους Ευρωπαίους και εθνικούς ηγέτες που θα

συνέλθουν στο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο του Ιουνίου: η συμμετοχή σας έχει μεγάλη

σημασία.

Περισσότερες πληροφορίες στη διεύθυνση: http://portal.cor.europa.eu/europe2020/

Οι απαντήσεις μπορούν να αποσταλούν σε μία εκ των επίσημων γλωσσών της ΕΕ και θα

δημοσιευθούν στην παρούσα ιστοσελίδα στη γλώσσα του πρωτοτύπου και σε αγγλική

μετάφραση (χωρίς τα προσωπικά στοιχεία σας).

Παρακαλείσθε να αποστείλετε τις απαντήσεις σας σε μορφότυπο Word (doc),χρησιμοποιώντας ει δυνατόν τα κενά πεδία στο παρόν αρχείο, στη διεύθυνση

[email protected]έως τη Δευτέρα 12 Απριλίου 2010

Page 2: 334 Rethymnon EL - portal.cor.europa.eu Voice... · el ΔΙΑΒΟΥΛΕΥΣΗ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΩΝ ΚΑΙ ΔΗΜΩΝ "Η άποψή σας για την Ευρώπη

- 2 -

.../...

Ονοματεπώνυμο του αποστολέα1:

Προσωπικά στοιχεία (διεύθυνση,

τηλέφωνο, ηλεκτρονικό

ταχυδρομείο):

Εκ μέρους του Οργανισμού: Νομαρχιακη Αυτοδιοικηση Ρεθυμνου

Χώρα Ελλαδα

1. Στόχοι στρατηγικής ΕΥΡΩΠΗ 2020

Η Επιτροπή έχει μετασχηματίσει τις 3 προτεραιότητες της στρατηγικής "Ευρώπη

2020" (έξυπνη, διατηρήσιμη και χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξη) σε 5

πρωταρχικούς στόχους της ΕΕ σε ευρωπαϊκό επίπεδο:

1. Το 75 % του πληθυσμού ηλικίας 20-64 ετών θα πρέπει να εργάζεται.

2. Το 3% του ΑΕΠ της ΕΕ θα πρέπει να επενδύεται σε Ε&Α.

3. Οι στόχοι «20/20/20» που έχουν τεθεί για το κλίμα και την ενέργεια θα

πρέπει να επιτευχθούν.

4. Το ποσοστό των ατόμων που εγκαταλείπουν πρόωρα τη σχολική

εκπαίδευση θα πρέπει να είναι κατώτερο του 10%, ενώ ποσοστό

τουλάχιστον 40% της νέας γενιάς θα πρέπει να διαθέτει πτυχίο ανώτερης

ή ανώτατης εκπαίδευσης.

5. Θα πρέπει να μειωθούν κατά 20 εκατομμύρια τα άτομα που διατρέχουν

κίνδυνο φτώχειας.

Προκειμένου να διασφαλισθεί ότι κάθε κράτος μέλος θα προσαρμόσει τη

στρατηγική Ευρώπη 2020, με βάση ιδιαίτερη κατάστασή του και τα διαφορετικά

σημεία εκκίνησης, η Επιτροπή τα καλεί να μετασχηματίσουν τους στόχους

αυτούς σε εθνικούς στόχους πριν από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο του Ιουνίου.

1.1 Είναι ορθή, κατά τη γνώμη σας, η ισορροπία μεταξύ των τριών

διαστάσεων της στρατηγικής: Οικονομική, κοινωνική και

περιβαλλοντική; Αν όχι, εξηγείστε.

Όχι. Θα πρεπει να ενισχυθει η οικονομικη συνιστωσα , διοτι η χωρα μας κανει

προσπαθεια συγκλισης

1.2 Είναι ορθός, κατά τη γνώμη σας, ο αριθμός των στόχων και ακριβής η

στόχευσή τους;

Ως 1.1 και 1.3

1.3 Ποιοι άλλοι στόχοι θα πρέπει να προταθούν από την χώρα σας ως

εθνικοί στόχοι, προκειμένου να ληφθούν υπόψη οι περιφερειακές

ιδιαιτερότητες και τα διαφορετικά σημεία εκκίνησης σε τοπικό και

περιφερειακό επίπεδο;

Να τεθει ωσ νουμερο ενα στοχοσ η συγκλιση μεταξυ κρατων και

περιφερειων στην ανταγωνιστικοτητα καθοσον μεγαλες αποκλισεις

1 Δήλωση σχετικά με την προστασία δεδομένων προσωπικού χαρακτήραΗ περαιτέρω επεξεργασία της αίτησής σας απαιτεί την καταχώρηση σε αρχείο των προσωπικών σας στοιχείων (όνομα, διευθύνσεις, τηλέφωνα κλπ.). Εάν επιθυμείτε περαιτέρω πληροφορίες ή να κάνετε χρήση των δικαιωμάτων σας σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) 45/2001 (π.χ. πρόσβαση σε δεδομένα ή διόρθωση δεδομένων), παρακαλείστε να επικοινωνήσετε με τον αρμόδιο ελεγκτή (προϊστάμενο της μονάδας Δίκτυα και Επικουρικότητα) στην διεύθυνση [email protected]. Εάν είναι αναγκαίο, μπορείτε επίσης να επικοινωνήσετε ανά πάσα στιγμή με τον αρμόδιο για την προστασία δεδομένων υπάλληλο της ΕτΠ στη διεύθυνση ([email protected]). Επίσης, έχετε το δικαίωμα προσφυγής ανά πάσα στιγμή στον Επόπτη προστασίας δεδομένων της ΕΕ στη διεύθυνση (www.edps.europa.eu). Επισημαίνεται ότι τα προσωπικά σας δεδομένα δεν θα δημοσιοποιηθούν online..

Page 3: 334 Rethymnon EL - portal.cor.europa.eu Voice... · el ΔΙΑΒΟΥΛΕΥΣΗ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΩΝ ΚΑΙ ΔΗΜΩΝ "Η άποψή σας για την Ευρώπη

- 3 -

.../...

σ’ αυτην δημιουργει τεραστια προβληματα συνοχησ στους κολπουσ

της Ε.Ε. .Να Προωθηθεί προγραμμα επιτευξησ της συγκλισης.

Page 4: 334 Rethymnon EL - portal.cor.europa.eu Voice... · el ΔΙΑΒΟΥΛΕΥΣΗ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΩΝ ΚΑΙ ΔΗΜΩΝ "Η άποψή σας για την Ευρώπη

- 4 -

.../...

2. Δείκτες της στρατηγικής ΕΥΡΩΠΗ 2020

Η Επιτροπή έχει δηλώσει ότι τα αποτελέσματα της στρατηγικής θα

παρακολουθούνται ετησίως "με βάση μια σειρά από δείκτες που παρουσιάζουν

τη συνολική πρόοδο προς τον στόχο της έξυπνης, πράσινης και χωρίς

αποκλεισμούς οικονομίας που επιτυγχάνει υψηλά επίπεδα απασχόλησης,

παραγωγικότητας και κοινωνική συνοχής". Εντούτοις, η πρόταση δεν

προσδιορίζει κανένα δείκτη.

Οι πολιτικές κατευθύνσεις των οικονομικών στρατηγικών δίδονται βάσει της

μετρηθείσας απόδοσης. Σήμερα υπάρχει ήδη ευρεία συναίνεση ως προς την

ανάγκη συνδυασμού του ΑΕγχΠ με δείκτες που αντικατοπτρίζουν καλύτερα τις

οικονομικές επιδόσεις καθώς και το βιοτικό επίπεδο και την ποιότητα ζωής του

λαού.

2.1 Τι είδους δείκτες θα πρέπει να χρησιμοποιηθούν, κατά τη γνώμη σας,

για την παρακολούθηση της προόδου όσον αφορά την επίτευξη των

στόχων σε Ευρωπαϊκό επίπεδο;

Να είναι δεικτεσ αμεσα ΣΥΝΔΕΔΕΜΕΝΟΙ με τους τελικουσ στοχουσ και όχι δεικτεσ

που μετραν τα σταδια Ή την πορεία Ή την προθεση Π.Χ. ΠΟΣΟΣΤΟ ΧΡΗΣΗΣ ΜΗ

ΡΥΠΟΓΟΝΟΥ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ , ΠΟΣΟΣΤΟ ΑΝΕΡΓΙΑΣ, ΠΟΣΟΣΤΟ ΡΥΠΩΝ, ΠΟΣΟΣΤΟ ΦΤΩΧΕΙΑΣ ,

ΠΟΣΟΣΤΟ ΕΞΕΙΔΙΚΕΥΜΕΝΩΝ ΕΡΓΑΖΟΜΕΝΩΝ ΚΛΠ

2.2 Τι είδους προκλήσεις θα προκύψουν, κατά τη γνώμη σας, από τη χρήση

των εν λόγω δεικτών;

Η διαχυση της ωφελειασ δικαια στις ταξεισ και τις γενεεσ.

3. ΕΥΡΩΠΗ 2020: ο ρόλος των τοπικών και

περιφερειακών αρχών

Η Επιτροπή υποδεικνύει ότι:

"Όλες οι εθνικές, περιφερειακές και τοπικές αρχές πρέπει να εφαρμόζουν

την εταιρική σχέση, με τη στενή σύνδεση κοινοβουλίων, καθώς και

κοινωνικών εταίρων και εκπροσώπων της κοινωνίας των πολιτών,

συμβάλλοντας στην εκπόνηση εθνικών προγραμμάτων μεταρρυθμίσεων

καθώς και στην εφαρμογή τους".

Ωστόσο, αναφορικά με την εφαρμογή αυτής της αρχής – και ιδίως κυρίως των

επτά "εμβληματικών πρωτοβουλιών " για την επίτευξη των απώτερων στόχων

της στρατηγικής Ευρώπη 2020 (βλ. τις πληροφορίες του παραρτήματος)- η

Επιτροπή προτείνει τον συντονισμό των εργασιών και των πρωτοβουλιών σε

κοινοτικό και εθνικό επίπεδο, χωρίς όμως να προσδιορίζει ποιος είναι ο ρόλος

του περιφερειακού και τοπικού επιπέδου.

3.1 Υπάρχουν στη χώρα σας θεσμικοί μηχανισμοί που θα μπορούσαν να

συμβάλουν στη συμμετοχή των δήμων και των περιφερειών στη χάραξη

της στρατηγικής (καθορισμός εθνικών στόχων και προγραμμάτων

μεταρρυθμίσεων), καθώς και στην εφαρμογή της; Πώς μπορούν οι

Page 5: 334 Rethymnon EL - portal.cor.europa.eu Voice... · el ΔΙΑΒΟΥΛΕΥΣΗ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΩΝ ΚΑΙ ΔΗΜΩΝ "Η άποψή σας για την Ευρώπη

- 5 -

.../...

περιφέρειες και οι δήμοι να διασφαλίσουν ότι η στρατηγική θα

επικεντρωθεί και θα προσαρμοσθεί περισσότερο στις τοπικές και

περιφερειακές διαφορές;

Δεν υπαρχουν σημερα, στο βαθμο που απαιτειται, τετοιεσ δυνατοτητεσ

λογω διαρθρωσησ και ελλειψησ εμπειρου στελεχιακου κ.λπ. προσωπικου.

Γι΄ αυτό πρεπει να αλλαξει η σημερινη διαρθρωση (μικροι δημοι,

νομαρχιεσ, περιφερειεσ) στις παραμετρουσ : ποροι, αρμοδιοτητες, δομη,

ώστε να αποφασιζει και να υλοποιει τις τοπικες πολιτικες και να

εισηγειται και να συναποφασιζει τις Εθνικές και Κοινοτικες (Ε.Ε)

πολιτικες

3.2 Πώς αντιλαμβάνεσθε το ρόλο σας στην εφαρμογή της στρατηγικής

ΕΥΡΩΠΗ 2020 (γενικότερα και, ειδικότερα, στο σχεδιασμό εμβληματικών

πρωτοβουλιών);

Δεν τον αντιλαμβανομαστε γιατι σχεδον δεν υπαρχει σημερα τετοιοσ

ρολοσ.

Page 6: 334 Rethymnon EL - portal.cor.europa.eu Voice... · el ΔΙΑΒΟΥΛΕΥΣΗ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΩΝ ΚΑΙ ΔΗΜΩΝ "Η άποψή σας για την Ευρώπη

- 6 -

.../...

4. ΕΥΡΩΠΗ 2020, χρηματοδότηση ΕΕ και πολιτική

συνοχής

Η Επιτροπή των Περιφερειών τονίζει ότι στόχος της πολιτικής συνοχής είναι η

" μείωση των διαφορών μεταξύ των επιπέδων ανάπτυξης των διαφόρων

περιοχών" (Συνθήκη για την Ευρωπαϊκή Ένωση, Άρθρ. 174). Προκειμένου

η προτεραιότητα "χωρίς αποκλεισμούς" της στρατηγικής Ευρώπη 2020 να

καταστεί ο βασικός σύνδεσμος μεταξύ της ανάπτυξης και των στόχων

(οικονομικής, κοινωνικής και εδαφικής) συνοχής, θα πρέπει να

μετασχηματισθεί σε αξιόπιστους στόχους.

Η πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για την Ευρώπη 2020 αναφέρει ότι

"(…) η πολιτική συνοχής και τα διαρθρωτικά ταμεία της, που είναι

σημαντικά από μόνα τους, αποτελούν βασικούς μηχανισμούς υλοποίησης

για την επίτευξη των στόχων της έξυπνης, διατηρήσιμης και χωρίς

αποκλεισμούς ανάπτυξης στα κράτη μέλη και στις περιφέρειες".

Προσθέτει επίσης ότι

"Δεν πρέπει να συζητηθούν μόνο τα επίπεδα χρηματοδότησης, αλλά και

πώς πρέπει να διαμορφωθούν τα διάφορα μέσα χρηματοδότησης, όπως

τα διαρθρωτικά ταμεία, τα ταμεία γεωργικής και αγροτικής ανάπτυξης,

το πρόγραμμα-πλαίσιο για την έρευνα και το πρόγραμμα πλαίσιο για την

ανταγωνιστικότητα και την καινοτομία (CIP), ώστε να επιτευχθούν οι

στόχοι της Ευρώπης 2020 κατά τρόπο που να μεγιστοποιεί τις συνέπειες

και να διασφαλίζει αποτελεσματικότητα και προστιθέμενη αξία για την

ΕΕ"

αναγνωρίζοντας ότι

"είναι επίσης σημαντικό, τα οφέλη από την οικονομική ανάπτυξη να

διαδοθούν σε όλα τα μέρη της Ένωσης, ακόμη και στις πιο

απομακρυσμένες περιοχές της, ενισχύοντας έτσι την εδαφική συνοχή".

4.1 Πώς, και υπό ποιες προϋποθέσεις θα μπορούσε η πολιτική συνοχής

να επιτύχει τον πρωταρχικό, βάσει της Συνθήκης, στόχο της "μείωσης

των διαφορών" συμβάλλοντας παράλληλα στις προτεραιότητες της

στρατηγικής Ευρώπη 2020 για έξυπνη, διατηρήσιμη και χωρίς

αποκλεισμούς ανάπτυξη;

Να γινεται από την ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ενωση μονο κατανομη των πιστωσεων στις

περιφερειεσ οι οποιεσ θα θετουν τους στοχουσ και τα προγραμματα

μονες τους χωρισ τις βρυξελες

που οδηγουν σε ένα γραφειοκρατικο υδροκεφαλισμο.

4.2 Πώς θα πρέπει να συμβάλει η χρηματοδότηση της ΕΕ στην

εδαφική συνοχή και στην έξυπνη, διατηρήσιμη και χωρίς

αποκλεισμούς ανάπτυξη, όσον αφορά (Α) το συνολικό ύψος της και

Page 7: 334 Rethymnon EL - portal.cor.europa.eu Voice... · el ΔΙΑΒΟΥΛΕΥΣΗ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΩΝ ΚΑΙ ΔΗΜΩΝ "Η άποψή σας για την Ευρώπη

- 7 -

.../...

(Β) την κατανομή της μεταξύ των διαφόρων χρηματοδοτικών

οργάνων, όπως τα διαρθρωτικά ταμεία, τα ταμεία για τη γεωργία και

την ανάπτυξη της υπαίθρου, το πρόγραμμα πλαίσιο για την έρευνα

και το πρόγραμμα πλαίσιο για την ανταγωνιστικότητα και την

καινοτομία (CIP);

Ελέγχοντας πραγματικα - και όχι για να βρισκουν δουλεια οι

γραφειοκρατεσ – την υλοποιηση των προγραμματων (χρονικα και

ποιοτικα) που χρηματοδοτουν.

5. Επικοινωνία της στρατηγικής ΕΥΡΩΠΗ 2020

Το 2009, από τη διαβούλευση της ΕΤΠ για το μέλλον της Στρατηγικής της

Λισσαβώνας προέκυψε ότι στρατηγική της Λισσαβώνας δεν κατόρθωσε να

αποκτήσει βαρύτητα στη συνείδηση των απλών πολιτών.

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αναγνωρίζει τον σημαντικό ρόλο των περιφερειών στην

επεξήγηση της ανάγκης δέσμευσης στην ΕΥΡΩΠΗ 2020 και τη συνεισφορά που

προσδοκά η Ευρώπη και τα κράτη μέλη της από τους "τους πολίτες, τις

επιχειρήσεις και τις οργανώσεις που τους εκπροσωπούν" προκειμένου να

υλοποιηθούν οι απαραίτητες μεταρρυθμίσεις.

Προς τούτο, θα προτείνει "κοινό μηχανισμό επικοινωνίας" που θα λαμβάνει

υπόψη τις "εθνικές περιστάσεις και παραδόσεις".

5.1 Πιστεύετε πως η πρόταση της στρατηγικής Ευρώπη 2020 μπορεί να

τύχει αποτελεσματικότερης παρουσίασης στους πολίτες της ΕΕ από

ό,τι η Στρατηγική της Λισσαβώνας; Με βάση την εμπειρίας της

Στρατηγικής της Λισσαβώνας, ποια τμήματα της Ευρωπαϊκής

κοινωνίας και επικράτειας θα πρέπει, κατά τη γνώμη σας, να

αποτελέσουν στόχο ειδικής επικοινωνιακής προσπάθειας;

Να γινει εξειδικευση και επιμερισμοσ του σχεδιου και των προτασεων

κατά επαγγελματικους τομεισ και χωρουσ και η ενημερωση να

απευθυνεται κάθε φορα σε ειδικη ομαδα πληθυσμου για να προκαλει το

ενδιαφερον για ενημερωση.

5.2 Ποια στοιχεία θα πρέπει να συμπεριληφθούν στο μηχανισμό που

προτείνει η Επιτροπή; Με ποιόν τρόπο θα πρέπει ο μηχανισμός αυτός

να λάβει υπόψη τις οικονομικής, κοινωνικές, εδαφικές και

πολιτισμικές διαφοροποιήσεις μεταξύ των χωρών και των

περιφερειών της ΕΕ;

Page 8: 334 Rethymnon EL - portal.cor.europa.eu Voice... · el ΔΙΑΒΟΥΛΕΥΣΗ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΩΝ ΚΑΙ ΔΗΜΩΝ "Η άποψή σας για την Ευρώπη

- 8 -

.../...

Παράρτημα I

Europe 2020: Επεξηγηματικό σημείωματης ομάδας παρακολούθησης της στρατηγικής Ευρώπη 2020 από την Επιτροπή των

Περιφερειών

1. Το σχέδιο "Ευρώπη 2020" της Επιτροπής πληροί ορισμένους

βασικούς όρους των δήμων και περιφερειών της ΕΕ

Η πρόταση που αποτελεί το αντικείμενο της Ανακοίνωσης της Ευρωπαϊκής Επιτροπής "ΕΥΡΩΠΗ 2020: Ευρωπαϊκή στρατηγική για έξυπνη, διατηρήσιμη και χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξη" 2 , ανταποκρίνεται σε μεγάλο βαθμό στα πέντε βασικά αιτήματα της ΕΤΠ, και απαντά με τρόπο εποικοδομητικό στη γνωμοδότηση πρωτοβουλίας της ΕΤΠ που υιοθετήθηκε στη σύνοδο ολομέλειας της 3ης-4ης Δεκεμβρίου 20093, καθώς και σε ορισμένα από τα "Ερωτήματα για το μέλλον της Στρατηγικής της Λισσαβώνας" που ανέκυψαν κατά τη διαβούλευση των Ευρωπαϊκών περιφερειών και δήμων με θέμα "Νέα στρατηγική για τη βιώσιμη ανάπτυξη" που πραγματοποίησε η ΕΤΠ νωρίτερα κατά το 20094. Μετά τον 5ο εδαφικό διάλογο της 18ης Ιανουαρίου 2010, τα εν λόγω ζητήματα συνοψίσθηκαν σε κοινή επιστολή που Προέδρου της ΕΤΠ και της Ισπανικής Προεδρίας του Συμβουλίου προς τον Πρόεδρο του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου κ. Herman Van Rompuy και τον Πρόεδρο της Ευρωπαϊκής Επιτροπής José Manuel Durão Barroso.

Πρώτον και κυριότερο, η πρόταση της Επιτροπής αναγνωρίζει ότι οι τοπικές και περιφερειακές αρχές πρέπει να θεωρούνται μόνιμοι εταίροι στο σχεδιασμό και την εφαρμογή της στρατηγικής, πράγμα το οποίον δεν έπαψε να ζητεί η ΕΤΠ από το 2006. Πράγματι, η ενότητα "Ποιος κάνει τι;" της πρότασης της Επιτροπής (παρ. 5.2) αναφέρει ότι (οι υπογραμμίσεις δικές μας) "όλες οι εθνικές, περιφερειακές και τοπικές αρχές πρέπει να εφαρμόζουν την εταιρική σχέση, με τη στενή σύνδεση κοινοβουλίων, καθώς και κοινωνικών εταίρων και εκπροσώπων της κοινωνίας των πολιτών, συμβάλλοντας στην εκπόνηση εθνικών προγραμμάτων μεταρρυθμίσεων καθώς και στην εφαρμογή τους. Καθιερώνοντας έναν διαρκή διάλογο μεταξύ των διαφόρων επιπέδων κυβέρνησης, οι προτεραιότητες της Ένωσης φτάνουν πιο κοντά στους πολίτες και ενισχύεται η απαιτούμενη ανάληψη ευθύνης για την υλοποίηση της στρατηγικής για την Ευρώπη 2020". Επιπλέον, η πρόταση αναγνωρίζει ότι "(…)Η ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικών, τα κριτήρια αξιολόγησης και η δικτύωση -όπως προωθούνται από αρκετά κράτη μέλη - έχουν αποδειχθεί ένα ακόμη χρήσιμο εργαλείο καλλιέργειας της ανάληψης ευθύνης και του δυναμισμού στο πλαίσιο της ανάγκης για μεταρρυθμίσεις." Ωστόσο, παρά τα όσα δηλώνει η Επιτροπή, τα δίκτυα δημιουργήθηκαν από διάφορους φορείς, όπως οι περιφέρειες και οι δήμοι της ΕΤΠ, και όχι από τα ίδια τα κράτη μέλη. Ο ρόλος των εν λόγω φορέων τους θα πρέπει να αναγνωρισθεί περισσότερο ενώ θα πρέπει να προσδιορισθούν ακριβέστερα οι δυνατότητες συνεισφοράς τους.

2 COM(2010)2020 (3.3.2010).

3 Το μέλλον της Στρατηγικής της Λισσαβώνας μετά το 2010 (CdR 25/2009).

4 www.cor.europa.eu/europe2020.

Page 9: 334 Rethymnon EL - portal.cor.europa.eu Voice... · el ΔΙΑΒΟΥΛΕΥΣΗ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΩΝ ΚΑΙ ΔΗΜΩΝ "Η άποψή σας για την Ευρώπη

- 9 -

.../...

Δεύτερον, σύμφωνα με το αίτημα που υποβάλλεται στη γνωμοδότηση της ΕΤΠ5, η Επιτροπή δηλώνει ότι η Επιτροπή των Περιφερειών θα πρέπει να "συνδεθεί στενότερα με τη διαδικασία".

Τρίτον, θέτει τον κοινωνικό και τον περιβαλλοντικό πυλώνα στο ίδιο επίπεδο με τον οικονομικό, καλύπτοντας έτσι ένα κενό που σύμφωνα με τους περισσότερους δήμους και περιφέρειες της ΕΕ αποτελούσε βασική αδυναμία της Στρατηγικής της Λισσαβώνας, δηλαδή η παραθεώρηση των κοινωνικών και περιβαλλοντικών ζητημάτων. Η πρόταση της Επιτροπής διευκρινίζει εξίσου ότι οι στόχοι που σχετίζονται με τις προτεραιότητες "έξυπνη, διατηρήσιμη και χωρίς αποκλεισμούς" της στρατηγικής Ευρώπη 2020 θα πρέπει να θεωρούνται "αλληλένδετοι" και αμοιβαία ενισχυόμενοι. Ανταποκρίνεται επίσης στην έκκληση της ΕΤΠ για την "ανάπτυξη της Ευρωπαϊκής ανταγωνιστικότητας στην πράσινη οικονομία"6.

Τέταρτον, αναγνωρίζει ότι η στρατηγική θα πρέπει να προσαρμοσθεί με ευελιξία στα διαφορετικά σημεία εκκίνησης. Πράγματι, κατά την υιοθέτηση πανευρωπαϊκών στόχων για τις τρεις προαναφερθείσες προτεραιότητες, η Επιτροπή αναγνωρίζει ότι "κάθε κράτος μέλος είναι διαφορετικό, η δε ΕΕ των 27 χαρακτηρίζεται σήμερα από μεγαλύτερη πολυμορφία απ’ ό,τι την προηγούμενη δεκαετία" και ότι οι "παραδοσιακοί τομείς, για τις αγροτικές περιοχές" και οι "οικονομίες υψηλής εξειδίκευσης και υπηρεσιών" αποτελούν διαφορετική πραγματικότητα. Κατά συνέπεια, η Επιτροπή προτείνει κάθε κράτος μέλος να μετασχηματίσει τους στόχους της ΕΕ "σε εθνικούς στόχους και πορείες" ώστε "η επένδυση στην έρευνα και ανάπτυξη καθώς και στην καινοτομία, στην εκπαίδευση και σε τεχνολογίες που προάγουν την αποδοτική χρησιμοποίηση των πόρων (…) να ενισχύσει την οικονομική, κοινωνική και εδαφική συνοχή".

Πέμπτον, η πρόταση της Επιτροπής αναγνωρίζει επίσης ότι η Ευρώπη 2020 πρέπει να καλύπτει την ανάγκη αλληλεγγύης μεταξύ των πλουσιότερων και των φτωχότερων περιοχών της Ένωσης, θεωρεί δε ότι τα αποτελέσματά της θα συμβάλουν στην επίτευξη του στόχου της εδαφικής συνοχής, όπως ορίζεται στη Συνθήκη της Λισσαβώνας, "Είναι επίσης σημαντικό, τα οφέλη από την οικονομική ανάπτυξη να διαδοθούν σε όλα τα μέρη της Ένωσης, ακόμη και στις πιο απομακρυσμένες περιοχές της, ενισχύοντας έτσι την εδαφική συνοχή".

2. Ωστόσο, άλλα ζητήματα που σχετίζονται με τις τοπικές και περιφερειακές αρχές της ΕΕ δεν αντιμετωπίζονται επαρκώς

Άλλα βασικά ζητήματα που θίγει η ΕΤΠ δεν αντιμετωπίζονται επαρκώς στο σχέδιο της στρατηγικής Ευρώπη 2020, και συγκεκριμένα:

αν και αναγνωρίζει την ανάγκη ισχυρότερης οικονομικής διακυβέρνησης, η πρόταση Ευρώπη 2020 δεν απαντά στο αίτημα της ΕΤΠ για "ισχυρότερα κίνητρα για τις εθνικές κυβερνήσεις προκειμένου να δεσμευθούν για την υλοποίηση των στόχων της νέας Στρατηγικής" 7 . Αντίθετα, βασίζεται στην

5 Το μέλλον της Στρατηγικής της Λισσαβώνας μετά το 2010 (CdR 25/2009).

6 Όπως ανωτέρω.

7 Όπως ανωτέρω.

Page 10: 334 Rethymnon EL - portal.cor.europa.eu Voice... · el ΔΙΑΒΟΥΛΕΥΣΗ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΩΝ ΚΑΙ ΔΗΜΩΝ "Η άποψή σας για την Ευρώπη

- 10 -

.../...

αποτελεσματικότητα των μηχανισμών βάσει ειδικών συστάσεων του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου ανά χώρα και την επακόλουθη προειδοποίηση πολιτικής που θα μπορούσε να απευθύνει η Επιτροπή σε περίπτωση που ένα κράτος μέλος δε συμμορφωθεί με τις συστάσεις εντός περιόδου δύο ετών·

όσον αφορά το ρόλο των τοπικών και περιφερειακών αρχών, αντίθετα με τις θετικές διαπιστώσεις που προαναφέρθηκαν, η πρόταση δεν τονίζει την ανάγκη συμμετοχής τους κατά τρόπο μόνιμο και διαρθρωμένο στο σχεδιασμό και την υλοποίηση των εμβληματικών πρωτοβουλιών·

παρότι αναγνωρίζει ότι η ΕΤΠ θα πρέπει να "συνδεθεί στενότερα με τη διαδικασία", η πρόταση δεν αναλύει τον τρόπο συμμετοχής της στο σχεδιασμό, την εφαρμογή και την παρακολούθηση της νέας στρατηγικής·

η πρόταση καλεί σε συζήτηση "για το πώς πρέπει να διαμορφωθούν τα διάφορα μέσα χρηματοδότησης (…) ώστε να επιτευχθούν οι στόχοι της Ευρώπης 2020". Η σημαντική διαπίστωση ότι "η πολιτική συνοχής και τα διαρθρωτικά ταμεία της" είναι "σημαντικά από μόνα τους" θα έπρεπε να έχει αναλυθεί περαιτέρω. Η ΕΤΠ ανέκαθεν τόνιζε τον κίνδυνο των διογκούμενων σήμερα διαπεριφερειακών οικονομικών διαφορών (τη στιγμή που οι διαφορές μεταξύ των χωρών μειώνονται) και των συνεπακόλουθων ανισοτήτων στις κοινωνικές συνθήκες, που βλάπτουν το Ευρωπαϊκό κοινωνικό μοντέλο. Κατά συνέπεια, στο πλαίσιο του διαλόγου για το μέγεθος και τη φιλοσοφία του προϋπολογισμού της ΕΕ, ο σύνδεσμος μεταξύ της πολιτικής συνοχής και της στρατηγική ΕΥΡΩΠΗ 2020 θα πρέπει να εξετασθεί προσεκτικότερα,λόγω του ρόλου που διαδραματίζει η πολιτική συνοχής για στην εξάλειψη των αποκλεισμών·

η πρόταση δεν απαντά στη σύσταση της ΕΤΠ ότι πρέπει να ξεπεραστεί η χρήση "του ΑΕγχΠ ως κύριου δείκτη για τον υπολογισμό των οικονομικών επιδόσεων"8 ούτε στη συνεπακόλουθη ανάγκη συμπλήρωσής του με νέους δείκτες, προκειμένου να αντικατοπτρίζει καλύτερα τα φαινόμενα που επηρεάζουν την ποιότητα ζωής και τα ζητήματα (οικονομικής, κοινωνικής, περιβαλλοντικής) βιωσιμότητας. Πράγματι, έχει συνηδειτοποιηθεί και συζητείται πλέον σε παγκόσμιο επίπεδο ότι το ΑΕγχΠ πρέπει να συνδυασθεί με δείκτες που αντικατοπτρίζουν αρτιότερα τις οικονομικές επιδόσεις καθώς και το βιοτικό επίπεδο και την ποιότητα ζωής του λαού 9 .πρόταση αναγγέλλει ότι "Η Επιτροπή θα παρακολουθεί ετησίως την κατάσταση με βάση μια σειρά από δείκτες που παρουσιάζουν τη συνολική πρόοδο προς τον στόχο της έξυπνης, πράσινης και χωρίς αποκλεισμούς οικονομίας που επιτυγχάνει υψηλά επίπεδα απασχόλησης, παραγωγικότητας και κοινωνική συνοχής". Δεν αναφέρει ωστόσο ποιοι θα είναι αυτοί οι δείκτες·

Η πρόταση "Ευρώπη 2020" διευκρινίζει ότι οι προτεινόμενοι πανευρωπαϊκοί στόχοι "είναι αντιπροσωπευτικοί και όχι διεξοδικοί" και καλεί τα κράτη μέλη να θεσπίσουν τους δικούς τους αντίστοιχους δείκτες και στόχους εφόσον το επιθυμούν. Ωστόσο, η πρόταση δεν προχωρά στη στήριξη του καθορισμού

8 Όπως ανωτέρω.

9 Για το ζήτημα θα μπορούσε να αναφερθεί πληθώρα ερευνών (π.χ. η πρωτοβουλία "Μετρώντας την πρόοδο των

κοινωνιών" του ΟΟΣΑ, την Επιτροπή Stiglitz-Sen-Fitoussi για τη Μέτρηση των οικονομικών επιδόσεων και της κοινωνικής προόδου) καθώς και το έργο που έχει να επιδείξει η ίδια η Ευρωπαϊκή Επιτροπή (Ανακοίνωση "ΑΕΠ και πέρα από αυτό", (COM(2009)433 τελικό).

Page 11: 334 Rethymnon EL - portal.cor.europa.eu Voice... · el ΔΙΑΒΟΥΛΕΥΣΗ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΩΝ ΚΑΙ ΔΗΜΩΝ "Η άποψή σας για την Ευρώπη

- 11 -

.../...

επιπλέον δεικτών σε επίπεδο ΕΕ, πράγμα ουσιαστικό εάν αυτοί πρόκειται να χρησιμοποιηθούν σε όλη την ΕΕ για σκοπούς διακυβέρνησης (σύγκριση και αναφορά, παρακολούθηση και αξιολόγηση, διαχείριση εδαφικών πολιτικών)·

Όσον αφορά την ανάγκη αποτελεσματικότερης επικοινωνίας με τους πολίτες και τους ενδιαφερόμενους φορείς, η πρόταση Ευρώπη 2020 αναγγέλλει "έναν κοινό μηχανισμό επικοινωνίας", χωρίς άλλες διευκρινίσεις. Πρόκειται όμως για ουσιαστικό παράγοντα για την επί τόπου επιτυχία της στρατηγικής Ευρώπη 2020. Στη γνωμοδότησή της 10 , η ΕΤΠ ζητούσε "αποτελεσματικότερη επικοινωνιακή στρατηγική (…) ούτως ώστε να αυξηθεί η ευαισθητοποίηση και να προωθηθούν τα κύρια μηνύματα της νέας Στρατηγικής",ενώ οι συμμετέχοντες στη διαβούλευση της ΕΤΠ11 φρονούσαν ότι μία νέα στρατηγική θα πρέπει " να σχετίζεται περισσότερο με τις ζωές των απλών πολιτών".

10 Το μέλλον της Στρατηγικής της Λισσαβώνας μετά το 2010 (CdR 25/2009).

11 Διαβούλευση ΕΤΠ των ευρωπαϊκών περιφερειών και των δήμων για μια νέα στρατηγική αειφόρου ανάπτυξης,

www.cor.europa.eu/europe2020.

Page 12: 334 Rethymnon EL - portal.cor.europa.eu Voice... · el ΔΙΑΒΟΥΛΕΥΣΗ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΩΝ ΚΑΙ ΔΗΜΩΝ "Η άποψή σας για την Ευρώπη

- 12 -

.../...

Παράρτημα II

Ευρώπη 2020: Η Επιτροπή προτείνει νέα οικονομική στρατηγική για την

Ευρώπη

(Ανακοίνωση Τύπου IP/10/225, 3η Μαρτίου 2010)

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή εγκαινίασε σήμερα τη στρατηγική «Ευρώπη 2020» με

στόχο την έξοδο από την κρίση και την προετοιμασία της οικονομίας της ΕΕ για

την επόμενη δεκαετία . Η Επιτροπή προσδιορίζει τρεις κύριους μοχλούς

ανάπτυξης, οι οποίοι θα υλοποιηθούν με συγκεκριμένες δράσεις σε επίπεδο ΕΕ

και κρατών μελών: έξυπνη ανάπτυξη (προώθηση της γνώσης, της καινοτομίας,

της εκπαίδευσης και της ψηφιακής κοινωνίας), βιώσιμη ανάπτυξη (βελτίωση της

αποτελεσματικής χρήσης των πόρων στο πλαίσιο της παραγωγικής διαδικασίας

και ενίσχυση της ανταγωνιστικότητάς μας) και ανάπτυξη χωρίς αποκλεισμούς

(αύξηση της συμμετοχής στην αγορά εργασίας και ενίσχυση της απόκτησης

δεξιοτήτων και της καταπολέμησης της φτώχειας). Ο αγώνας αυτός για την

ανάπτυξη και την απασχόληση πρέπει να γίνει αποδεκτός ως προτεραιότητα στο

ανώτατο πολιτικό επίπεδο και επιβάλλει τη συστράτευση όλων των

ενδιαφερομένων σε ολόκληρη την Ευρώπη. Τίθενται πέντε στόχοι, βάσει των

οποίων καθορίζεται το σημείο στο οποίο θα πρέπει να φθάσει η ΕΕ έως το 2020

και σε συνάρτηση με τους οποίους είναι δυνατό να εκτιμηθεί η πρόοδος που

συντελείται.

Ο πρόεδρος Barroso προέβη στην ακόλουθη δήλωση: Η στρατηγική "Ευρώπη 2020"

περιλαμβάνει το τι πρέπει να πράξουμε σήμερα και αύριο για να επαναφέρουμε την

οικονομία της ΕΕ σε υγιή τροχιά. Η κρίση έφερε στην επιφάνεια θεμελιώδη ζητήματα

και μη βιώσιμες τάσεις, που δεν μπορούμε πλέον να παραγνωρίζουμε. Η Ευρώπη

χαρακτηρίζεται από ένα έλλειμμα ανάπτυξης, που θέτει σε κίνδυνο το μέλλον μας.

Πρέπει να καταβάλουμε αποφασιστικές προσπάθειες για να θεραπεύσουμε τις

αδυναμίες μας και να εκμεταλλευτούμε τα πολλά ισχυρά σημεία που διαθέτουμε.

Καλούμαστε να οικοδομήσουμε ένα νέο οικονομικό μοντέλο, βασισμένο στη γνώση,

σε μια οικονομία χαμηλών εκπομπών άνθρακα και σε υψηλά ποσοστά απασχόλησης.

Ο αγώνας αυτός απαιτεί τη συστράτευση όλων των ενδιαφερομένων σε ολόκληρη την

Ευρώπη.»

Καταρχάς, η Ευρώπη πρέπει να αντλήσει διδάγματα από την παγκόσμια οικονομική

και χρηματοπιστωτική κρίση. Οι οικονομίες μας είναι πλέον αλληλένδετες κατά

τρόπο αναπόδραστο. Κανένα κράτος μέλος δεν μπορεί να αντεπεξέλθει

αποτελεσματικά στις παγκόσμιες προκλήσεις με μεμονωμένες ενέργειες. Είμαστε πιο

ισχυροί όταν καταβάλλουμε από κοινού προσπάθειες και, για τον λόγο αυτό, η

επιτυχής έξοδος από την κρίση εξαρτάται από τον στενό συντονισμό των

οικονομικών πολιτικών. Σε αντίθετη περίπτωση, το αποτέλεσμα θα μπορούσε να

είναι μια «χαμένη δεκαετία», που θα χαρακτηρίζεται από σχετικά φθίνουσα πορεία,

μονίμως χωλαίνουσα ανάπτυξη και διαρθρωτικά υψηλή ανεργία .

Η στρατηγική «Ευρώπη 2020» καθορίζει, επομένως, ένα όραμα για μια κοινωνική

οικονομία της αγοράς στην Ευρώπη κατά την επόμενη δεκαετία και βασίζεται σε

Page 13: 334 Rethymnon EL - portal.cor.europa.eu Voice... · el ΔΙΑΒΟΥΛΕΥΣΗ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΩΝ ΚΑΙ ΔΗΜΩΝ "Η άποψή σας για την Ευρώπη

- 13 -

.../...

τρεις συναρθρωμένους και αλληλοενισχυόμενους τομείς προτεραιότητας: έξυπνη

ανάπτυξη, με τη θεμελίωση της οικονομίας στη γνώση και την καινοτομία· βιώσιμη

ανάπτυξη, με την προώθηση μιας ανταγωνιστικής οικονομίας χαμηλών εκπομπών

άνθρακα που θα αξιοποιεί αποτελεσματικά τους πόρους που διαθέτει· και ανάπτυξη

χωρίς αποκλεισμούς, η οποία θα προάγει μια οικονομία υψηλής απασχόλησης και θα

οδηγεί σε κοινωνική και γεωγραφική συνοχή.

Η πρόοδος που συντελείται για την επίτευξη των προαναφερόμενων στόχων θα

μετράται σε συνάρτηση με πέντε αντιπροσωπευτικούς πρωταρχικούς στόχους οι

οποίοι τίθενται σε επίπεδο ΕΕ και τους οποίους τα κράτη μέλη θα κληθούν να

μετασχηματίσουν σε εθνικούς στόχους με γνώμονα συγκεκριμένα σημεία εκκίνησης :

Το 75 % του πληθυσμού ηλικίας 20-64 ετών θα πρέπει να εργάζεται.

Το 3% του ΑΕΠ της ΕΕ θα πρέπει να επενδύεται σε Ε&Α.

Οι στόχοι «20/20/20» που έχουν τεθεί για το κλίμα και την ενέργεια θα

πρέπει να επιτευχθούν.

Το ποσοστό των ατόμων που εγκαταλείπουν πρόωρα τη σχολική

εκπαίδευση θα πρέπει να είναι κατώτερο του 10%, ενώ ποσοστό

τουλάχιστον 40% της νέας γενιάς θα πρέπει να διαθέτει πτυχίο ανώτερης ή

ανώτατης εκπαίδευσης. .

Θα πρέπει να μειωθούν κατά 20 εκατομμύρια τα άτομα που διατρέχουν

κίνδυνο φτώχειας.

Προκειμένου να επιτευχθούν οι παραπάνω στόχοι, η Επιτροπή προτείνει ένα

θεματολόγιο με την ονομασία «Ευρώπη 2020», το οποίο περιλαμβάνει μια σειρά

εμβληματικών πρωτοβουλιών. Η υλοποίηση των πρωτοβουλιών αυτών αποτελεί

κοινή προτεραιότητα, και θα απαιτηθεί η ανάληψη δράσης σε όλα τα επίπεδα:

οργανισμών που λειτουργούν σε επίπεδο ΕΕ, κρατών μελών και τοπικών και

περιφερειακών αρχών .

Ένωση καινοτομίας - επανεστίαση της πολιτικής Ε&Α και καινοτομίας σε

μείζονες προκλήσεις , με ταυτόχρονη γεφύρωση του χάσματος μεταξύ

επιστήμης και αγοράς ούτως ώστε οι εφευρέσεις να μετατρέπονται σε

προϊόντα. Παραδείγματος χάρη, το κοινοτικό δίπλωμα ευρεσιτεχνίας θα

επέτρεπε στις επιχειρήσεις να εξοικονομήσουν 289 εκατομμύρια ευρώ

ετησίως.

Νεολαία σε κίνηση – βελτίωση της ποιοτικής στάθμης και της διεθνούς

ελκυστικότητας του συστήματος ανώτερης εκπαίδευσης της Ευρώπης με

την προώθηση της κινητικότητας των σπουδαστών και των επαγγελματιών

νεαρής ηλικίας . Ένα χειροπιαστό μέτρο εν προκειμένω θα ήταν να

καταστούν οι κενές θέσεις εργασίας σε όλα τα κράτη μέλη περισσότερο

προσπελάσιμες για τους ενδιαφερόμενους απανταχού στην Ευρώπη και να

αναγνωρίζονται δεόντως τα επαγγελματικά προσόντα και η επαγγελματική

πείρα.

Ψηφιακό θεματολόγιο για την Ευρώπη – επίτευξη βιώσιμων οικονομικών

και κοινωνικών ωφελειών χάρη σε μια ψηφιακή ενιαία αγορά βασισμένη

στο Διαδίκτυο πολύ υψηλών ταχυτήτων . Όλοι οι Ευρωπαίοι θα πρέπει

μέχρι το 2013 να διαθέτουν πρόσβαση στο Διαδίκτυο υψηλής ταχύτητας.

Page 14: 334 Rethymnon EL - portal.cor.europa.eu Voice... · el ΔΙΑΒΟΥΛΕΥΣΗ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΩΝ ΚΑΙ ΔΗΜΩΝ "Η άποψή σας για την Ευρώπη

- 14 -

.../...

Μια Ευρώπη που χρησιμοποιεί αποτελεσματικά τους πόρους της –

στήριξη της μετάβασης σε μια οικονομία χαμηλών εκπομπών άνθρακα η

οποία χρησιμοποιεί αποδοτικά τους πόρους που διαθέτει . Η Ευρώπη θα

πρέπει να προσηλωθεί στους στόχους που έχει θέσει για το 2020 σε ό,τι

αφορά την παραγωγή και κατανάλωση ενέργειας και την ενεργειακή

απόδοση. Κάτι τέτοιο θα επέτρεπε, μέχρι το 2020, μείωση κατά 60

δισεκατομμύρια ευρώ του ποσού που δαπανάται για εισαγωγές πετρελαίου

και φυσικού αερίου.

Μια βιομηχανική πολιτική για πράσινη ανάπτυξη – παροχή βοήθειας στη

βιομηχανική βάση της ΕΕ έτσι ώστε να είναι ανταγωνιστική στον κόσμο

που θα προκύψει μετά την κρίση, με την προαγωγή της

επιχειρηματικότητας και την ανάπτυξη νέων δεξιοτήτων . Με τον τρόπο

αυτό θα δημιουργηθούν εκατομμύρια νέες θέσεις εργασίας.

Ατζέντα για νέες δεξιότητες και θέσεις εργασίας – δημιουργία των

κατάλληλων συνθηκών για τον εκσυγχρονισμό των αγορών εργασίας, με

επιδίωξη την άνοδο των επιπέδων απασχόλησης και τη διασφάλιση της

βιωσιμότητας των κοινωνικών μας μοντέλων , σε μια περίοδο κατά την

οποία συνταξιοδοτούνται όσοι γεννήθηκαν την εποχή της μεταπολεμικής

δημογραφικής έκρηξης· και

Ευρωπαϊκή πλατφόρμα για την καταπολέμηση της φτώχειας – διασφάλιση

της οικονομικής, κοινωνικής και γεωγραφικής συνοχής, με την παροχή

συνδρομής σε φτωχά και κοινωνικώς αποκλεισμένα άτομα, έτσι ώστε να

μπορούν να διαδραματίζουν ενεργό ρόλο στην κοινωνία .

Η φιλοδοξία της «Ευρώπης 2020» σημαίνει νέα και ανώτερη στάθμη των αρχηγικών

ικανοτήτων και των ικανοτήτων ανάληψης ευθυνών. Η Επιτροπή καλεί τους

αρχηγούς κρατών και κυβερνήσεων να ενστερνισθούν τη νέα αυτή στρατηγική και να

την εγκρίνουν κατά το εαρινό Ευρωπαϊκό Συμβούλιο. Συγχρόνως θα αναβαθμιστεί ο

ρόλος του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου.

Οι μέθοδοι διακυβέρνησης θα ενισχυθούν προκειμένου να διασφαλίζεται ο

μετασχηματισμός των δεσμεύσεων σε έμπρακτα και αποτελεσματικά μέτρα. Η

Επιτροπή θα παρακολουθεί την πρόοδο. Οι διαδικασίες υποβολής εκθέσεων και

αξιολόγησης στο πλαίσιο τόσο της στρατηγικής «Ευρώπη 2020» όσο και του

Συμφώνου Σταθερότητας και Ανάπτυξης («ΣΣΑ») θα διεξάγονται ταυτόχρονα (χωρίς

ωστόσο να παύσουν να αποτελούν διακριτούς μηχανισμούς), προκειμένου να

επιτυγχάνεται μεγαλύτερη συνεκτικότητα. Η προσέγγιση αυτή θα επιτρέψει σε

αμφότερες τις στρατηγικές να κατατείνουν στην επίτευξη παρεμφερών

μεταρρυθμιστικών στόχων, χωρίς να χάνουν τη λειτουργική τους αυτοτέλεια.

_____________

Page 15: 334 Rethymnon EL - portal.cor.europa.eu Voice... · el ΔΙΑΒΟΥΛΕΥΣΗ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΩΝ ΚΑΙ ΔΗΜΩΝ "Η άποψή σας για την Ευρώπη

- 15 -Για το πλήρες κείμενο της πρότασης Ευρώπη 2020 και για περισσότερες

πληροφορίες, επισκεφθείτε την ιστοσελίδα:

http://ec.europa.eu/eu2020/index_en.htm