URBACTUrbameco

14, 15, 16 Ιανουαρίου 2008

Νέα Ιωνία

Επόμενη στάση στο ταξίδι του Urbameco

- 1 -

Ένα ισχυρό και σαφές όραμα για το μέλλον χρειάζεται, όραμα μοιραζόμενο από όλους τους δρώντες. Η από κοινού διάγνωση είναι μια 1η στρατηγική επιλογή. Είναι μια δύσκολη πρόκληση (βλέπε τις προκλήσεις από την οικονομική ύφεση και την κλιματική αλλαγή)

Ποια μοντέλα είναι χρήσιμα τώρα; Φυσικά όχι ένα ντετερμινιστικό μοντέλο (βλέπε την αποτυχία της λειτουργιστικής προσέγγισης) και φυσικά όχι μόνο ένα που καθοδηγείται από δυναμικές της αγοράς

Η πολυπλοκότητα (complexity) είναι η κοινή μας προοπτική και μπορεί επίσης να είναι…μια ευκαιρία! Αυτή χρειάζεται πολιτικές επιλογές που λαμβάνονται κυρίως σε τοπικό επίπεδο. Στην πραγματικότητα αυτή η επιλογή δεν είναι «λαυράκι» (μεγάλο κέρδος) για εμάς!

- 2 -

Το σλόγκαν μας μπορεί να είναι: “Κάνοντας το καλύτερο με τις πόλεις – Making the best with cities” ανακυκλώντας κοινότητες, δηλαδή φροντίζοντας για αλληλεπιδράσεις μεταξύ χώρου (περιβάλλον), ανθρώπων (κοινωνικό) και θεσμών (οικονομία και σύστημα διακυβέρνησης). Οι υποβαθμισμένες τοπικές κοινότητες δεν είναι ένα πρόβλημα αλλά ευκαιρίες για καινοτομία σε κάθεμια από αυτές τις διαστάσεις με έμφαση στους γραφειοκρατικούς θεσμούς, το μέγιστο πρόβλημα στην αναπτυξιακή πορεία (βλέπε την τακτική της εξάρτησης).

Τοπική κοινότηταΣυστατικά

Χώρος(περιβάλλον)Άνθρωποι(κοινωνικό)Θεσμοί(δημόσιοι και ιδιωτικοί, οικονομικοί και κοινωνικοί)

Αυτά τα συστατικά είναι ασταθής δυναμική ισορροπία

- 3 - Χρειάζονται ολοκληρωμένα προγράμματα για βιώσιμη αστική ανάπτυξη – Integrated

programmes for sustainable urban development (IPSUD) (βλέπε EC 1999 “Framework

for action” and Leipzig charter), που οι πόλεις τα ξεκινούν!

Βιώσιμη Αστική Ανάπτυξη

Οικονομία Οικονομία

Έντιμο ΖωτικόΚοινωνία Περιβάλλον

ΒιώσιμοΚοινωνικό Περιβάλλον

Η οικονομία είναι κυρίαρχη ΔιακυβέρνησηΟι κοινωνικές και περιβαλλοντικές Πολιτική,σφαίρες είναι αβάσταχτοι περιορισμοί Δημοκρατίαγια επιχειρήσεις

Το Τοπικό Σχέδιο Δράσης (local action plan-LAP) πρέπει να είναι ένα στρατηγικό όραμα, συνδυάζοντας στενές κλίμακες χρόνου (βραχυπρόθεσμα, μεσοπρόθεσμα και μακροπρόθεσμα) και κλίμακες χώρου (τοπικές κοινότητες, πόλεις, αστικές περιοχές, κέντρα και περιφέρειες). Πρέπει να διαχωρίζονται σε καλά καθορισμένα έργα και προγράμματα ώστε να εφαρμοστούν αποτελεσματικά και αποδοτικά.

- 4 -

Τοποθέτηση Αστικήχώρων τιμή Αλλαγή Δημόσια

στην αστική στην αγορά Παρέμβαση

ιεραρχία & κοινωνική αλλαγή

κατά τη διάρκεια Χώροςτου χρόνου

Μια μετατόπισησε χώρο και χρόνο

Α1 πτώσηΑ2 σταθερή κατάστασηΑ3 αναπαλαίωσηΑ4 συνοχή καλή πρακτική Χρόνος

Πολλαπλής κλίμακας προσέγγιση για βιώσιμη ανάπτυξη

Επίπεδο Επίπεδο Πολυκεντρικό αστικόΓειτονιάς πόλης περιφερειακό επίπεδο

Χτίζοντας ένα Τοπικό Σχέδιο Δράσης-1-

Πραγματικό και Αναμενόμενο Οικονομικό Προφίλ της

Αστικής Περιοχής. Ποια είναι η Οικονομική και Αστική Στρατηγική της πόλης;

-2-Νέα Μητροπολιτικά

ΠρογράμματαΠοιες οι προσωρινές

επιπτώσεις σε επιλεγμένες Κοινότητες;

-3-Ευκαιρίες και Δυνατότητες των

Επιλεγμένων Κοινοτήτων (χώρος, άνθρωποι, θεσμοί) Τοπική Ομάδα Στήριξης

(Local Support Group)

-4-Τοπικό Σχέδιο Δράσης

(Local Action Plan)(σειρά τοπικών προγραμμάτων)

Κάνοντας το Καλύτερο με την ΚοινότηταΟμάδα εργασίας

- 5 -

Ένα έργο ή ένα πρόγραμμα πρέπει να είναι καλά ριζωμένο μέσα σε μια κοινότητα. Πρέπει να λάβει υπόψη επίσης τις κλίμακες του χρόνου και του χώρου. Ένα έργο πρέπει να προσελκύει-an Attractor (πόρους: επιδοτήσεις, δάνεια και χρήματα από την αγορά), να συλλέγει-a Collector (πρέπει να κατακτά αυτούς τους πόρους), να συσσωρεύει-an

Accumulator (η διαδικασία συσσώρευσης/αθροιστική διαδικασία συνδέεται με την κυκλοφορία των πόρων) και να αναδιανέμει-a Redistributor τους πόρους από μέσα προς τα έξω (ACAR). Ένα έργο πρέπει να ασχολείται με την ποιότητα του αστικού

χώρου, τους ανθρώπινους πόρους και τη θεσμική διάσταση (ασφάλεια, εκπαίδευση)

Ολοκληρωμένες πολιτικές για βιώσιμη αστική ανάπτυξη

Συνυπάρχοντας και ζώντας μαζί στην πόλη

Το πρόγραμμα «ruse» (τρικ, τέχνασμα) (δαιμόνιο, πανέξυπνο πρόγραμμα)

1-Πόροι πρόσβαση σε πόρους για όλους (νομισματικοί πόροι και όχι μόνο)

2-Αστικό ποιότητα οικολογικής πορείας

3-Ασφάλεια ασφάλεια ατόμων, αγαθών και στέγασης

4-Εκπαίδευση αναπαραγωγή του πολιτιστικού κεφαλαίου, ποιότητα του εκπαιδευτικού συστήματος

Η οικονομική βάση

Productivebase

(labour and capital incomes from local

activities

Residential base

(pension, incomes from outside ,

tourism)

Public base (wages from public

sector )

Social base(social benefits,

pensions and unemployment

benefit excepted)

Local Community

neighbourhooddistrict,

commune,city,

urban region

Παραγωγική βάση (έσοδα εργασίας και

κεφαλαίου από τοπικές δράσεις)

Δημόσια βάση (μισθοί του

δημόσιου τομέα)

Κοινωνική βάση (κοινωνικά επιδόματα,

συντάξεις και αναμενόμενα

επιδόματα ανεργίας)

Βάση κατοικίας (σύνταξη, έσοδα

από έξω, τουρισμός)

Τοπική ΚοινότηταΓειτονιάΣυνοικία

ΚοινότηταΠόλη

Αστικό περιβάλλονΠεριφέρεια

Economieémergée

Economieimmergée

Market economy

Men Poachingeconomy

Women

Immerged economy

Domesticeconomy

Welfareeconomy

Emergedeconomy

Social economy

ΔράσηΠρόσβαση σε

εργασίες, οικονομικές

δραστηριότητες και πόρους

Οικονομία αγοράς ΑΝΤΡΕΣ Λαθροοικονομία (Μαύρη)

Οικονομία σε άνοδο Οικονομία σε πτώση

ΓΥΝΑΙΚΕΣ

Οικονομία κοιν.πρόνοιας Οικιακή οικονομία

Κοινωνική οικονομία

Q U A R T I E R R E S T E R E G I O N U R B A I N E 01 - ECONOMIE 02 - ECONOMIE 03 - ECONOMIE 04 - ECONOMIE 05 - ECONOMIE 06 - ECONOMIE 07 - ECONOMIE 08 - ECONOMIE 09 - ECONOMIE 10 - ECONOMIE MARCHANDE DE SOLIDAIRE DOMESTIQUE DE BRACONNAGE MARCHANDE DE SOLIDAIRE DOMESTIQUE DE BRACONNAGE

REDISTRIBUTION REDISTRIBUTION

Q 01 - ECONOMIE 01.01 - 01.02 - 01.03 - 01.04 + 01.05 + 01.06 - 01.07 - 01.08 - 01.09 - 01.10 -

U MARCHANDE Fourniture de biens Fourniture de biens Fourniture de biens Fournitures de biens Fourniture de biens Fourniture de biens

A et de services et de services et de services et de services et de services

R Echange monétaire Echange monétaire

TI 02 - ECONOMIE 02.01 - 02.02 - 02.03 - 02.04 + 02.05 + 02.06 - 02.07 - 02.08 - 02.09 - 03.10 -

E DE REDISTRIBUTION Subventions Aides Fournitures de biens

R Fournitures

de services

03 - ECONOMIE 03.01 - 03.02 - 03.03 + 03.04 + 03.05 03.06 - 03.07 - 03.08 + 03.09 + 03.10 -

SOLIDAIRE

04 - ECONOMIE 04.01 + 04.02 04.03 + 04.04 + 04.05 + 04.06 - 04.07 04.08 + 04.09 + 04.10

DOMESTIQUE Fourniture de force Fourniture de force Fourniture de force Fourniture de force Fourniture de force Fourniture de force

de travail de travail de travail de travail de travail travail

05 - ECONOMIE 05.01 + 05.02 05.03 + 05.04 + 05.05 + 05.06 - 05.07 05.08 05.09 05.10

DE BRACONNAGE Fourniture de biens Fourniture de biens Echanges Fourniture de biens Fourniture de biens Echanges

et de services et de services et de services et de services

R 06 - ECONOMIE 06.01 + 06.02 + 06.03 - 06.04 + 06.05 +

E MARCHANDE Fourniture de biens Fourniture de biens Salaires Fourniture de biens

S et de services et de services

T Echange monétaire

E 07 - ECONOMIE 07.01 + 07.02 - 07.03 - 07.04 + 07.05 -

R DE REDISTRIBUTION Subventions Salaires

E Aides

G

IO 08 - ECONOMIE 08.01 - 08.02 - 08.03 + 08.04 + 08.05 -

N SOLIDAIRE Fourniture de biens Fournitures de biens

et de services et de services

U

R

B 09 - ECONOMIE 09.01 + 09.02 + 09.03 + 09.04 + 09.05 +

A DOMESTIQUE Fourniture de force Fourniture de force Offre de services Echange de services Fournitures de biens

I de travail de travail

N

E

10 - ECONOMIE 10.01 + 10.02 - 10.03 + 10.04 + 10.05 +

DE BRACONNAGE Recyclage Revente Recyclage Revente Recyclage Revente Recyclage

Revente

Tableau simplifié des comptes d'agents entre quartier défavorisé et le reste de la région urbaine - Estimation des échanges : (+) importants, (-) faibles

Source : JACQUIER (Claude) (1994).- Développement économique, emploi et revitalisation des quartiers en crise.- Pour la cellule prospective de l’Union Européenne, juillet, 29 p.

Απλοποιημένος πίνακας υπολογισμού παραγόντων ανάμεσα υποβαθμισμένης συνοικίας και της υπόλοιπης αστικής περιοχής – Εκτίμηση των ανταλλαγών: (+) σημαντικές, (-) αδύναμες

- 6 -

Μια συνειδητή (εσκεμμένη) και ισχυρή αλληλεπίδραση χρειάζεται μεταξύ των top-down (από πάνω) και bottom-up (από κάτω) προσεγγίσεων. Είναι μια μέγιστη συνθήκη για μια επιτυχή εφαρμογή έργων και προγραμμάτων. Η «συγκρουσιακή συνεργασία» είναι μια βασική «συνταγή» για να καταλάβει κανείς πώς τα έργα και τα προγράμματα συν-παράγονται από τους δρώντες (δημόσιος, ιδιωτικός τομέας, τομέας κοινότητας και κάτοικοι). Πρέπει να φροντίσουμε για τις διαστάσεις των μειονοτήτων και του φύλου.

Συνεργασία-Συνπαραγωγή Από τη μέθοδο στη διαδικασία

1- Ολοκληρωμένο πρόγραμμα για βιώσιμη ανάπτυξη2-Συμβάσεις, συμφωνητικά, συμφωνίες3-Εταιρική σχέση και συνπαραγωγή της κοινότητας4-Τεχνογνωσία (επαγγελματικό ταλέντο) και οργάνωση κοινότητας (συνωμότες μεταρρύθμισης)5-Έργο 6-Ατμόσφαιρα7-Κοινότητα

Ο αλγόριθμος του κηπουρού«κοινότητα/έργο/ατμόσφαιρα/τεχνογνωσία»Είναι αυτές οι συνθήκες καλής πρακτικής ένα εμπόδιο για την μεταφερσιμότητα;

- 7 -

Οι Τοπικές Ομάδες Στήριξης (LSGs) είναι συνειδητές (εσκεμμένες) συμμαχίες δραστών που εμπλέκονται και συνεργάζονται σε διάφορα έργα και προγράμματα με σκοπό να συν-παράγουν το καθημερινό Τοπικό Σχέδιο Δράσης (LAP). Για να είναι αποτελεσματικά (δηλ., καλά ριζωμένα) αυτά τα εταιρικά σχήματα πρέπει να εμπλέξουν νόμιμους και ανεξάρτητους δράστες (βλέπε την παρουσίαση Aston Pride). Να ενδυναμώσουν τους τοπικούς κατοίκους (κατάρτιση, στήριξη) για να γίνουν εταίροι μια διαδικασίας διακυβέρνησης. Ο κρίσιμος ρόλος της ηγεσίας (leadership).

- 8 -

Ο ρόλος των επαγγελματιών κατά την εφαρμογή καλών πρακτικών και αποτελεσματικών μεταρρυθμίσεων:•Πρέπει να ζουν στα όρια (χώρου και χρόνου) •Πρέπει να είναι υβριδικοί και μερικές φορές πρέπει να είναι αιρετικοί και συνωμότες

Αυτές είναι οι συνθήκες στρατολόγησης μιας αποτελεσματική ομάδας δράσης ικανής να εφαρμόσει ένα επιτυχημένο Τοπικό Σχέδιο Δράσης.

Pictures

Συστατικά της

Χώρος(περιβάλλον)

Χώρος(περιβάλλον)

Άτομα (κοινωνικό)

Θεσμοί(δημόσιοι και ιδιωτικοί, οικονομικοί και κοινωνικοί)

Άτομα(κοινωνικό

)

Τοπικής Κοινότητας

Θεσμοί(οικονομία)

Συστατικά σε μια ασταθή δυναμική ισορροπία

Οικονομία

Κοινωνικό Περιβάλλον

Οικονομία

Περιβάλλον

Κοινωνικό

Η οικονομία κυριαρχείΔιαχωρισμένη διαχείριση

σφαιρών

Διακυβέρνηση

Ολοκληρωμένη αστική αναγέννηση: μια κατασκευή του Brundtland… συν

Πολιτική,Δημοκρατία

Έντιμο Ζωτικό

Ζωντανό

Ρυθμίζοντας από κοινού οικονομικά, κοινωνικά & περιβαλλοντικά θέματα

1- Κ

οινω

νία–

Οικο

νομί

α

έντιμ

ο

Κοινωνία

Οικονομία

Περιβάλλον

ζωντανό

3- Κοινωνία-Περιβάλλον

2- Οικονομία– Περιβάλλον

βιώσιμο

city c

ursor

Ρυθμίζοντας τις οικονομικές & κοινωνικές σφαίρες

Οικονομία

Κοινωνική σφαίρα

ΑνταγωνιστικότηταΠαραγωγικότητα

Πλούτος

ΑνεργίαΑποκλεισμός

ΣυνεισφορέςΦόροι

Πολιτικές κοινωνικής

συνοχής

Περισσότερες ή λιγότερες

δημόσιες πολιτικές

city c

ursor

Ρυθμίζοντας τις οικονομικές & περιβαλλοντικές σφαίρες

Οικονομία

Περιβάλλον

ΑνταγωνιστικότηταΠαραγωγικότητα

Χωρικός κατακερματισμό

ςΜολύνσεις

Φόροι Πολιτικές χωρικής

συνοχής

Περισσότερες ή λιγότερες

δημόσιες πολιτικές

city cursor

Ρυθμίζοντας τις κοινωνικές & περιβαλλοντικές σφαίρες

Κοινωνία

Περιβάλλον

ΦόροιΠολιτικές κοινωνικής

συνοχής

ΦόροιΠολιτικές

χωρικής συνοχής

Μια μετακίνηση στο χώρο και τον χρόνο

t 0 t n t x

Τοποθεσία των κοινοτήτων στην αστική ιεραρχία

A1 πτώση

A2 σταθερή κατάσταση

A3 αναπαλαίωση

A4 συνοχήκαλή πρακτική

Αστική τιμή

Χώρος

Χρόνος

A 3

Αλλαγή αγοράς και κοινωνική

αλλαγή

Δημόσια παρέμβαση

A 0 A 4

A n A 2

A 1

A 3

1Προσελκύω

Αναδιανέμω

Κοινότητα

2Συλλέγω

3Συγκεντρώνω

Η οικονομική βάση

Παραγωγική βάση

(εργασιακά και κεφαλαιουχικά

έσοδα από τοπικές δράσεις)

Βάση κατοικίας

(συντάξεις, έσοδα από έξω,

τουρισμός)

Δημόσια βάση

(μισθοί από το δημόσιο τομέα)

Κοινωνική βάση

(κοινων.επιδόματα, συντάξεις και αναμενόμενα

επιδόματα ανεργίας)

Τοπική Κοινότητα

γειτονιά,συνοικία, κοινότητα,

πόλη, αστική περιοχή

Συνεργασία/ Συν-παραγωγή Από τη μέθοδο/διεργασία στη διαδικασία1 – Ολοκληρωμένο έργο για βιώσιμη

ανάπτυξη

3 – Εταιρικότητα και συν-παραγωγή της κοινότητας

7 - Κοινότητα

5 - Έργο

2 – Συμβάσεις, επιχορηγήσεις, συμφωνίες

6 – Ατμόσφαιρα

Ο αλγόριθμος του «κηπουρού»“κοινότητα/έργο/ατμόσφαιρα/τεχνογνωσία”Είναι αυτές οι συνθήκες καλής πρακτικής ένα εμπόδιο στη μεταφερσιμότητα;

4 - Τεχνογνωσία (επαγγελματικό ταλέντο)& οργάνωση κοινότητας (συνωμότες αναμόρφωσης)

Διεργασία

Διαδ

ικασ

ία

Χώρος

Άνθρωποι

3-Έργο(LAP)

Συγκρουσιακή Συνεργασία

Institutions1- Κοινότητα

6-Συμβάσεις (A, B, C)

LSG

4-Τεχνογνωσία

2-Ατμόσφαιρα

5-Εταιρικότητα

A

B

C

ΤΟΠΙΚΕΣ ΟΜΑΔΕΣ ΣΤΗΡΙΞΗΣ (LOCAL SUPPORT GROUPS) / ΕΤΑΙΡΙΚΟΤΗΤΕΣ (PARTNERSHIPS)