Δρ. TZEΦΕΡΗ ΠΕΤΡΟΥ: H ΑΔΕΙΟΔΟΤΗΣΗ ΤΩΝ ΛΑΤΟΜΕΙΩΝ ΑΔΡΑΝΩΝ...

22
8/8/2019 Δρ. TZEΦΕΡΗ ΠΕΤΡΟΥ: H ΑΔΕΙΟΔΟΤΗΣΗ ΤΩΝ ΛΑΤΟΜΕΙΩΝ ΑΔΡΑΝΩΝ ΥΛΙΚΩΝ ΣΤΗΝ ΕΛΛΑΔΑ http://slidepdf.com/reader/full/-tze-h- 1/22 H ΑΔΕΙΟΔΟΤΗΣΗ ΤΩΝ ΛΑΤΟΜΕΙΩΝ ΑΔΡΑΝΩΝ  ΥΛΙΚΩΝ ΣΤΗΝ ΕΛΛΑΔΑ  Του Δρ. Τζεφέρη Πέτρου tzeferisP@[email protected] http://www.oryktospoutos.net   Δρ. Πέτρου Τζεφέρη, Δ/νση Πολιτικής Ορυκτών Πρώτων Υλών ΥΠΕΚΑ, 2010 

Transcript of Δρ. TZEΦΕΡΗ ΠΕΤΡΟΥ: H ΑΔΕΙΟΔΟΤΗΣΗ ΤΩΝ ΛΑΤΟΜΕΙΩΝ ΑΔΡΑΝΩΝ...

Page 1: Δρ. TZEΦΕΡΗ ΠΕΤΡΟΥ: H ΑΔΕΙΟΔΟΤΗΣΗ ΤΩΝ ΛΑΤΟΜΕΙΩΝ ΑΔΡΑΝΩΝ ΥΛΙΚΩΝ ΣΤΗΝ ΕΛΛΑΔΑ

8/8/2019 Δρ. TZEΦΕΡΗ ΠΕΤΡΟΥ: H ΑΔΕΙΟΔΟΤΗΣΗ ΤΩΝ ΛΑΤΟΜΕΙΩΝ ΑΔΡΑΝΩΝ ΥΛΙΚΩΝ ΣΤΗΝ ΕΛΛΑΔΑ

http://slidepdf.com/reader/full/-tze-h- 1/22

H ΑΔΕΙΟΔΟΤΗΣΗ ΤΩΝ ΛΑΤΟΜΕΙΩΝ ΑΔΡΑΝΩΝ ΥΛΙΚΩΝ ΣΤΗΝ ΕΛΛΑΔΑ 

Του Δρ. Τζεφέρη Πέτρου 

tzeferisP@[email protected]  

http://www.oryktospoutos.net 

 Δρ. Πέτρου Τζεφέρη, Δ/νση Πολιτικής Ορυκτών Πρώτων Υλών ΥΠΕΚΑ, 2010 

Page 2: Δρ. TZEΦΕΡΗ ΠΕΤΡΟΥ: H ΑΔΕΙΟΔΟΤΗΣΗ ΤΩΝ ΛΑΤΟΜΕΙΩΝ ΑΔΡΑΝΩΝ ΥΛΙΚΩΝ ΣΤΗΝ ΕΛΛΑΔΑ

8/8/2019 Δρ. TZEΦΕΡΗ ΠΕΤΡΟΥ: H ΑΔΕΙΟΔΟΤΗΣΗ ΤΩΝ ΛΑΤΟΜΕΙΩΝ ΑΔΡΑΝΩΝ ΥΛΙΚΩΝ ΣΤΗΝ ΕΛΛΑΔΑ

http://slidepdf.com/reader/full/-tze-h- 2/22

1. Το  πλαίσιο  εκμετάλλευσης  των  λατομείων  αδρανών υλικών  στην  Ελλάδα  καθορίζεται  από  τον  Ν. 1428/84 όπως  τροποποιήθηκε  και  συμπληρώθηκε  με  τον Ν.2115/93 και ισχύει.

2.  Νεώτερες  παρεμβάσεις  σημειακού  χαρακτήρα  στο παραπάνω νόμο/ πλαίσιο  έχουν γίνει και με τους:

• Ν. 2576/98 (ΦΕΚ 25/Α/9-2-98), άρθρο 8 παρ. 4

• Ν. 2702/99 (ΦΕΚ 70/Α/7-4-99), άρθρα 6 και 8

• Ν.2837/2000 (ΦΕΚ 178/Α/3-8-2000), άρθρο 7 

• Ν.2947/2001 (ΦΕΚ/Α/9-10-2001), άρθρο 9 παρ. Β1 

• Ν. 3190/03 (ΦΕΚ 249/Α/30-10-2003), άρθρο 19 

• Ν. 3335/05 (ΦΕΚ 95/Α/20-5-2005), άρθρα 13 και 17 και 

• Ν. 3438/06 (ΦΕΚ 33/14-2-2006), άρθρο 14

 Δρ. Πέτρου Τζεφέρη, Δ/νση Πολιτικής Ορυκτών Πρώτων Υλών ΥΠΕΚΑ, 2010 

ΝΟΜΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ ΑΔΕΙΟΔΟΤΗΣΗΣ 

Page 3: Δρ. TZEΦΕΡΗ ΠΕΤΡΟΥ: H ΑΔΕΙΟΔΟΤΗΣΗ ΤΩΝ ΛΑΤΟΜΕΙΩΝ ΑΔΡΑΝΩΝ ΥΛΙΚΩΝ ΣΤΗΝ ΕΛΛΑΔΑ

8/8/2019 Δρ. TZEΦΕΡΗ ΠΕΤΡΟΥ: H ΑΔΕΙΟΔΟΤΗΣΗ ΤΩΝ ΛΑΤΟΜΕΙΩΝ ΑΔΡΑΝΩΝ ΥΛΙΚΩΝ ΣΤΗΝ ΕΛΛΑΔΑ

http://slidepdf.com/reader/full/-tze-h- 3/22

  Σύμφωνα με το νόμο, το

δικαίωμα εκμετάλλευσης των

λατομείων αδρανών υλικών,

ανήκει στον ιδιοκτήτη τηςεδαφικής έκτασης μέσα στην

οποία υπάρχουν αυτά ή σ’

εκείνον στον οποίο, μεσυμβολαιογραφικόέγγραφο, ο ιδιοκτήτης

παραχώρησε το δικαίωμα

αυτό. 

ΣΕ ΠΟΙΟΝ ΑΝΗΚΕΙ ΤΟ ΔΙΚΑΙΩΜΑΕΚΜΕΤΑΛΛΕΥΣΗΣ ΛΑΤΟΜΕΙΟΥ ΑΔΡΑΝΩΝ 

 Δρ. Πέτρου Τζεφέρη, Δ/νση Πολιτικής Ορυκτών Πρώτων Υλών ΥΠΕΚΑ, 2010 

Page 4: Δρ. TZEΦΕΡΗ ΠΕΤΡΟΥ: H ΑΔΕΙΟΔΟΤΗΣΗ ΤΩΝ ΛΑΤΟΜΕΙΩΝ ΑΔΡΑΝΩΝ ΥΛΙΚΩΝ ΣΤΗΝ ΕΛΛΑΔΑ

8/8/2019 Δρ. TZEΦΕΡΗ ΠΕΤΡΟΥ: H ΑΔΕΙΟΔΟΤΗΣΗ ΤΩΝ ΛΑΤΟΜΕΙΩΝ ΑΔΡΑΝΩΝ ΥΛΙΚΩΝ ΣΤΗΝ ΕΛΛΑΔΑ

http://slidepdf.com/reader/full/-tze-h- 4/22

ΣΕ ΠΟΙΟΥΣ ΧΩΡΟΥΣ ΕΠΙΤΡΕΠΕΤΑΙ ΗΕΚΜΕΤΑΛΛΕΥΣΗ ΤΩΝ ΑΔΡΑΝΩΝ ΥΛΙΚΩΝ 

• Εντός των θεσμοθετημένων «λατομικών περιοχών», (ή των χώρων συγκέντρωσης λατομικών επιχειρήσεων του άρθρου 15 του Ν. 1515/1985) που καθορίζονται  με απόφαση του αρμόδιου νομάρχη  (σύμφωνα  με  τα  άρθρα 3, 4 και 10 του  Ν.2115/93, το  άρθρο 17 του Ν.3335/05 καθώς  και  τη   Δ10/Β/Φ.68/οικ.10161/2915/31-5-2005  Απόφαση  του Υφυπουργού   Ανάπτυξης  «Λειτουργία  της  επιτροπής  καθορισμού  λατομικών 

περιοχών».)• Σύμφωνα το άρθρο 8 του Ν.2115/93, κατ’ εξαίρεση η 

εκμετάλλευση  αδρανών  υλικών 

έξω  από  λατομικές περιοχές επιτρέπεται στις ακόλουθες περιπτώσεις :

α. Εάν δεν καταστεί  δυνατή η διαδικασία καθορισμού λατομικής περιοχής 

σε συγκεκριμένη τέως επαρχία ή νήσο β. Για την εκμετάλλευση αδρανών υλικών για ειδικές χρήσεις και ιδίως για 

την παραγωγή τσιμέντου ή ασβέστου ή αντιολισθηρών υλικών ή 

δομικών λίθων κ.λ.π.)

γ. Για την εκτέλεση εθνικών, διανομαρχιακών ή ειδικών δημοσίων έργων.

 Δρ. Πέτρου Τζεφέρη, Δ/νση Πολιτικής Ορυκτών Πρώτων Υλών ΥΠΕΚΑ, 2010 

Page 5: Δρ. TZEΦΕΡΗ ΠΕΤΡΟΥ: H ΑΔΕΙΟΔΟΤΗΣΗ ΤΩΝ ΛΑΤΟΜΕΙΩΝ ΑΔΡΑΝΩΝ ΥΛΙΚΩΝ ΣΤΗΝ ΕΛΛΑΔΑ

8/8/2019 Δρ. TZEΦΕΡΗ ΠΕΤΡΟΥ: H ΑΔΕΙΟΔΟΤΗΣΗ ΤΩΝ ΛΑΤΟΜΕΙΩΝ ΑΔΡΑΝΩΝ ΥΛΙΚΩΝ ΣΤΗΝ ΕΛΛΑΔΑ

http://slidepdf.com/reader/full/-tze-h- 5/22

Η ΣΗΜΑΣΙΑ ΤΟΥ ΚΑΘΟΡΙΣΜΟΥ ΛΑΤΟΜΙΚΩΝΠΕΡΙΟΧΩΝ 

• Η  ολοκλήρωση  του  συστήματος  καθορισμού  των λατομικών  περιοχών  είναι  ύψιστης  σημασίας,  καθώς μόνο  κατ’  εξαίρεση  και  σε  συγκεκριμένες  περιπτώσεις είναι  επιτρεπτή  η  εκμετάλλευση  λατομείων  αδρανών υλικών εκτός λατομικών περιοχών.

• Επισημαίνεται ότι ο  μη καθορισμός περιοχών εκεί  όπου αυτό είναι δυνατόν και γενικότερα η μη ύπαρξη νόμιμων λατομείων, πχ. στα νησιά μας, σε συνδυασμό με την μη ανάπτυξη  μεθόδου  ασφαλούς,  απρόσκοπτης  και  με 

λογικό κόστος μεταφοράς αδρανών από άλλες περιοχές, ευνοεί   την  παράνομη  εξόρυξη  η  οποία  πέρα  από  τις οικονομικές  συνέπειες,  υποκινεί   την  αυθαίρετη  δόμηση αλλά και την βάναυση προσβολή του περιβάλλοντος.

 Δρ. Πέτρου Τζεφέρη, Δ/νση Πολιτικής Ορυκτών Πρώτων Υλών ΥΠΕΚΑ, 2010 

Page 6: Δρ. TZEΦΕΡΗ ΠΕΤΡΟΥ: H ΑΔΕΙΟΔΟΤΗΣΗ ΤΩΝ ΛΑΤΟΜΕΙΩΝ ΑΔΡΑΝΩΝ ΥΛΙΚΩΝ ΣΤΗΝ ΕΛΛΑΔΑ

8/8/2019 Δρ. TZEΦΕΡΗ ΠΕΤΡΟΥ: H ΑΔΕΙΟΔΟΤΗΣΗ ΤΩΝ ΛΑΤΟΜΕΙΩΝ ΑΔΡΑΝΩΝ ΥΛΙΚΩΝ ΣΤΗΝ ΕΛΛΑΔΑ

http://slidepdf.com/reader/full/-tze-h- 6/22

ΠΟΙΕΣ ΠΡΟΫΠΟΘΕΣΕΙΣ ΑΠΑΙΤΟΥΝΤΑΙ ΓΙΑ ΤΗΝΑΣΚΗΣΗ ΤΟΥ ΔΙΚΑΙΩΜΑΤΟΣ ΕΚΜΕΤΑΛΛΕΥΣΗΣ

ΑΔΡΑΝΩΝ ΥΛΙΚΩΝ 

 Άδεια εκμετάλλευσης, με χρονικήισχύ είκοσι (20) ετών. Η διάρκειαισχύος μπορεί να παραταθεί μέχριδύο (2) πενταετίες.

Η αρμοδιότητα αδειοδότησης

λατομείων αδρανών υλικώνανήκει στην οικεία ΝομαρχιακήΑυτοδιοίκηση ή Περιφέρεια(ανάλογα με το ιδιοκτησιακόκαθεστώς του λατομικού χώρου),αν είναι δημόσιο η Περιφέρεια, ανείναι ιδιωτικό (ή/και δημοτικό) η Ν.Αυτοδιοίκηση. 

Στα δημόσια λατομεία αδρανώνυλικών η σύμβαση μίσθωσηςεπέχει και θέση άδειαςεκμετάλλευσης, άρθρα 6 και 9 τουΝ. 2115/93 

 Δρ. Πέτρου Τζεφέρη, Δ/νση Πολιτικής Ορυκτών Πρώτων Υλών ΥΠΕΚΑ, 2010 

Page 7: Δρ. TZEΦΕΡΗ ΠΕΤΡΟΥ: H ΑΔΕΙΟΔΟΤΗΣΗ ΤΩΝ ΛΑΤΟΜΕΙΩΝ ΑΔΡΑΝΩΝ ΥΛΙΚΩΝ ΣΤΗΝ ΕΛΛΑΔΑ

8/8/2019 Δρ. TZEΦΕΡΗ ΠΕΤΡΟΥ: H ΑΔΕΙΟΔΟΤΗΣΗ ΤΩΝ ΛΑΤΟΜΕΙΩΝ ΑΔΡΑΝΩΝ ΥΛΙΚΩΝ ΣΤΗΝ ΕΛΛΑΔΑ

http://slidepdf.com/reader/full/-tze-h- 7/22

ΠΡΟΫΠΟΘΕΣΕΙΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΧΟΡΗΓΗΣΗ ΤΗΣ ΑΔΕΙΑΣ

ΕΚΜΕΤΑΛΛΕΥΣΗΣ

 •  Ύπαρξη «κοιτάσματος» ικανοποιητικών

αποθεμάτων 

•  Ύπαρξη δικαιωμάτων κυριότητας ή μίσθωσηςτου χώρου 

• Απουσία απαγορευτικών της λατομείας λόγων 

•  Έγκριση ΜΠΕ και περιβαλλοντικών όρων 

•  Έγκριση Τεχνικής Μελέτης Εκμετάλλευσης 

•  Έγκριση επέμβασης στη δασική έκταση 

 Δρ. Πέτρου Τζεφέρη, Δ/νση Πολιτικής Ορυκτών Πρώτων Υλών ΥΠΕΚΑ, 2010 

Page 8: Δρ. TZEΦΕΡΗ ΠΕΤΡΟΥ: H ΑΔΕΙΟΔΟΤΗΣΗ ΤΩΝ ΛΑΤΟΜΕΙΩΝ ΑΔΡΑΝΩΝ ΥΛΙΚΩΝ ΣΤΗΝ ΕΛΛΑΔΑ

8/8/2019 Δρ. TZEΦΕΡΗ ΠΕΤΡΟΥ: H ΑΔΕΙΟΔΟΤΗΣΗ ΤΩΝ ΛΑΤΟΜΕΙΩΝ ΑΔΡΑΝΩΝ ΥΛΙΚΩΝ ΣΤΗΝ ΕΛΛΑΔΑ

http://slidepdf.com/reader/full/-tze-h- 8/22

ΠΩΣ ΕΠΙΤΥΓΧΑΝΕΤΑΙ Η ΑΠΟΚΤΗΣΗ ΔΙΚΑΙΩΜΑΤΩΝΜΙΣΘΩΣΗΣ 

• Στην περίπτωση των δημοσίων ή δημοτικών εκτάσεων η εκμίσθωσή τους  γίνεται  με  πλειοδοτική  δημοπρασία,  ο  δε  συναγωνισμός αναφέρεται  στο  ελάχιστο  προσφερόμενο  συνολικό  ετήσιο μίσθωμα (πάγιο και αναλογικό).

• Το  ετήσιο  πάγιο  προσφερόμενο  μίσθωμα  προκύπτει  από  το γινόμενο  του  προσφερόμενου  πάγιου  μισθώματος  σε  ευρώ  ανά στρέμμα επί  την έκταση του λατομικού χώρου.

• Το  προσφερόμενο  ελάχιστο  ετήσιο  αναλογικό  μίσθωμα  προκύπτει από  το γινόμενο  του προσφερομένου αναλογικού μισθώματος  (επί  τοις εκατό) επί  την καθοριζομένη στη διακήρυξη τιμή πωλήσεως επί  την προσφερόμενη ελάχιστη ετήσια παραγωγή.

 Δρ. Πέτρου Τζεφέρη, Δ/νση Πολιτικής Ορυκτών Πρώτων Υλών ΥΠΕΚΑ, 2010 

Page 9: Δρ. TZEΦΕΡΗ ΠΕΤΡΟΥ: H ΑΔΕΙΟΔΟΤΗΣΗ ΤΩΝ ΛΑΤΟΜΕΙΩΝ ΑΔΡΑΝΩΝ ΥΛΙΚΩΝ ΣΤΗΝ ΕΛΛΑΔΑ

8/8/2019 Δρ. TZEΦΕΡΗ ΠΕΤΡΟΥ: H ΑΔΕΙΟΔΟΤΗΣΗ ΤΩΝ ΛΑΤΟΜΕΙΩΝ ΑΔΡΑΝΩΝ ΥΛΙΚΩΝ ΣΤΗΝ ΕΛΛΑΔΑ

http://slidepdf.com/reader/full/-tze-h- 9/22

ΠΟΤΕ ΥΦΙΣΤΑΝΤΑΙ ΑΠΑΓΟΡΕΥΤΙΚΟΙ ΛΟΓΟΙ ΤΗΣ«ΛΑΤΟΜΕΙΑΣ» 

Οταν διαπιστώνονται αρμοδίως:

• Κίνδυνοι για την ασφάλεια και υγεία εργαζομένωνπεριοίκων ή διερχομένων. 

• Βλάβες σε κηρυγμένους αρχαιολογικούς χώρους και

μνημεία ή τουριστικές εγκαταστάσεις. 

• Βλάβες σε έργα δημόσιας ωφέλειας. 

• Σοβαρές αλλοιώσεις του φυσικού και πολιτιστικούπεριβάλλοντος. 

 Δρ. Πέτρου Τζεφέρη, Δ/νση Πολιτιικής Ορυκτών Πρώτων Υλών, 2010 

Page 10: Δρ. TZEΦΕΡΗ ΠΕΤΡΟΥ: H ΑΔΕΙΟΔΟΤΗΣΗ ΤΩΝ ΛΑΤΟΜΕΙΩΝ ΑΔΡΑΝΩΝ ΥΛΙΚΩΝ ΣΤΗΝ ΕΛΛΑΔΑ

8/8/2019 Δρ. TZEΦΕΡΗ ΠΕΤΡΟΥ: H ΑΔΕΙΟΔΟΤΗΣΗ ΤΩΝ ΛΑΤΟΜΕΙΩΝ ΑΔΡΑΝΩΝ ΥΛΙΚΩΝ ΣΤΗΝ ΕΛΛΑΔΑ

http://slidepdf.com/reader/full/-tze-h- 10/22

ΕΞΕΤΑΣΗ ΤΩΝ ΑΠΑΓΟΡΕΥΤΙΚΩΝ ΤΗΣ «ΛΑΤΟΜΕΙΑΣ»ΛΟΓΩΝ 

• Γνωμοδοτούν οι καθ’ ύλην αρμόδιες Υπηρεσίες (Επιθεώρηση

Μεταλλείων, Ε.Ο.Τ. Αρχαιολογία, Στρατιωτική Αρχή (ΓΕΣ), ΔΕΗ,

ΤΥΔΚ, Δ/νση Τεχνικών Υπηρεσιών κ.τ.λ.). Ειδικά, η γνωμοδότηση

της «αρχαιολογίας» θα πρέπει να είναι εναρμονισμένη με το άρθρο

10 του  νόμου Ν3028/28.6.2002 σχετικά με την «προστασία των

αρχαιοτήτων και της εν γένει της Πολιτιστικής Κληρονομιάς». 

• Στην  περίπτωση  των  λατομικών  χώρων  που  ευρίσκονται  εντός 

θεσμοθετημένων  λατομικών  περιοχών  δεν  απαιτείται  η  σχετική έρευνα  δεδομένου  ότι  αυτή  έχει  συντελεστεί   κατά  το  στάδιο  του 

καθορισμού της λατομικής περιοχής από την Επιτροπή Καθορισμού 

Λατομικών Περιοχών.

 Δρ. Πέτρου Τζεφέρη, Δ/νση Πολιτικής Ορυκτών Πρώτων Υλών ΥΠΕΚΑ, 2010 

Page 11: Δρ. TZEΦΕΡΗ ΠΕΤΡΟΥ: H ΑΔΕΙΟΔΟΤΗΣΗ ΤΩΝ ΛΑΤΟΜΕΙΩΝ ΑΔΡΑΝΩΝ ΥΛΙΚΩΝ ΣΤΗΝ ΕΛΛΑΔΑ

8/8/2019 Δρ. TZEΦΕΡΗ ΠΕΤΡΟΥ: H ΑΔΕΙΟΔΟΤΗΣΗ ΤΩΝ ΛΑΤΟΜΕΙΩΝ ΑΔΡΑΝΩΝ ΥΛΙΚΩΝ ΣΤΗΝ ΕΛΛΑΔΑ

http://slidepdf.com/reader/full/-tze-h- 11/22

ΕΓΚΡΙΣΗ ΤΕΧΝΙΚΗΣ ΜΕΛΕΤΗΣ

ΕΚΜΕΤΑΛΛΕΥΣΗΣ 

• Εγκρίνεται  από  την  Δ/νση  Λατομείων  Μαρμάρων  και  Αδρανών  Υλικών  (Γεν.  Δ/νση  Φυσικού  Πλούτου, ΥΠΕΚΑ),  σύμφωνα  με  όσα  προβλέπονται  στο  άρθρο 9παρ.4 του  Ν.1428/84 και  την  Υ. Α. ΙΙ-5η/Φ6.1/οικ. 9468"Καθορισμός  των  προδιαγραφών  για  τη  σύνταξη  της 

Τεχνικής Μελέτης  του άρθρου 9 παρ. 4 του Ν.1428/84(ΦΕΚ 43/Α/11.4.84) και  της διαδικασίας για  την έγκρισή 

της. (Β' 466).». 

 Δρ. Πέτρου Τζεφέρη, Δ/νση Πολιτιικής Ορυκτών Πρώτων Υλών, 2010, ΥΠΕΚΑ

Page 12: Δρ. TZEΦΕΡΗ ΠΕΤΡΟΥ: H ΑΔΕΙΟΔΟΤΗΣΗ ΤΩΝ ΛΑΤΟΜΕΙΩΝ ΑΔΡΑΝΩΝ ΥΛΙΚΩΝ ΣΤΗΝ ΕΛΛΑΔΑ

8/8/2019 Δρ. TZEΦΕΡΗ ΠΕΤΡΟΥ: H ΑΔΕΙΟΔΟΤΗΣΗ ΤΩΝ ΛΑΤΟΜΕΙΩΝ ΑΔΡΑΝΩΝ ΥΛΙΚΩΝ ΣΤΗΝ ΕΛΛΑΔΑ

http://slidepdf.com/reader/full/-tze-h- 12/22

ΕΓΚΡΙΣΗ ΜΕΛΕΤΗΣ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΙΚΩΝΕΠΙΠΤΩΣΕΩΝ 

• Τα λατομεία αδρανών υλικών, με εξαίρεση τα αδρανή που προορίζονται για

την τσιμεντοβιομηχανία, κατατάσσονται στην 2η Υποκατηγορία, της Πρώτης

Κατηγορίας, της 5ης Ομάδας "Εξορυκτικές και συναφείς Δραστηριότητες".

(σύμφωνα με την ΚΥΑ Η.Π. 15393/2332/2002 όπως τροποποιήθηκε από την

ΚΥΑ υπ’ αριθ. οικ. 145799/04.07.2005 ) 

Συνεπώς:

• Για την Περιβαλλοντική Αδειοδότηση υποβάλλεται στην Περιφέρεια,

Μελέτη Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων (ΜΠΕ) τύπου ΙΙ, σύμφωνα μετα οριζόμενα στο Ν. 3010/2002 και την κανονιστική ΚΥΑ Η.Π.

11014/703/ Φ104 (ΦΕΚ332/Β/20.03.03) 

 Δρ. Πέτρου Τζεφέρη, Δ/νση Πολιτιικής  Ορυκτών Πρώτων Υλών ΥΠΕΚΑ, 2010 

Page 13: Δρ. TZEΦΕΡΗ ΠΕΤΡΟΥ: H ΑΔΕΙΟΔΟΤΗΣΗ ΤΩΝ ΛΑΤΟΜΕΙΩΝ ΑΔΡΑΝΩΝ ΥΛΙΚΩΝ ΣΤΗΝ ΕΛΛΑΔΑ

8/8/2019 Δρ. TZEΦΕΡΗ ΠΕΤΡΟΥ: H ΑΔΕΙΟΔΟΤΗΣΗ ΤΩΝ ΛΑΤΟΜΕΙΩΝ ΑΔΡΑΝΩΝ ΥΛΙΚΩΝ ΣΤΗΝ ΕΛΛΑΔΑ

http://slidepdf.com/reader/full/-tze-h- 13/22

ΕΓΚΡΙΣΗ ΜΕΛΕΤΗΣΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΙΚΩΝ

ΕΠΙΠΤΩΣΕΩΝ ΕΝΤΟΣ ΔΙΚΤΥΟΥΝATURA 

• H περιβαλλοντική αδειοδότηση λατομείων εντός δικτύουNatura γίνεται από τη Γενική Δ/νση Περιβάλλοντος του

ΥΠΕΚΑ σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στο άρθρο 6 της

οδηγίας «Ηabitats» (οδηγία 92/43/EE) και της ΚΥΑ

33318/3028/11-12-98 (ΦΕΚ 1289/Β/28-12-98) η οποία

ενσωμάτωσε στο Ελληνικό Δίκαιο την οδηγία «Ηabitats» 

 Δρ. Πέτρου Τζεφέρη, Δ/νση Πολιτικής Ορυκτών Πρώτων Υλών ΥΠΕΚΑ, 2010 

Page 14: Δρ. TZEΦΕΡΗ ΠΕΤΡΟΥ: H ΑΔΕΙΟΔΟΤΗΣΗ ΤΩΝ ΛΑΤΟΜΕΙΩΝ ΑΔΡΑΝΩΝ ΥΛΙΚΩΝ ΣΤΗΝ ΕΛΛΑΔΑ

8/8/2019 Δρ. TZEΦΕΡΗ ΠΕΤΡΟΥ: H ΑΔΕΙΟΔΟΤΗΣΗ ΤΩΝ ΛΑΤΟΜΕΙΩΝ ΑΔΡΑΝΩΝ ΥΛΙΚΩΝ ΣΤΗΝ ΕΛΛΑΔΑ

http://slidepdf.com/reader/full/-tze-h- 14/22

ΣΧΕΔΙΟ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ ΑΠΟΒΛΗΤΩΝ 

• Όταν κατά την διενέργεια της δραστηριότητας παράγονται

εξορυκτικά απόβλητα, θα πρέπει να καταρτισθεί «ΣχέδιοΔιαχείρισης Αποβλήτων», σύμφωνα με τα

προβλεπόμενα στην ΚΥΑ 39624/ 2209/Ε103, (ΦΕΚ2076Β/ 25.09.2009), που αποτελεί εναρμόνιση της

Οδηγίας 2006/21/ΕΚ «σχετικά με τη διαχείριση των 

αποβλήτων της εξορυκτικής βιομηχανίας και την 

τροποποίηση της Οδηγίας 2004/35/ΕΚ », το οποίο θααποτελεί Παράρτημα της Μελέτης Περιβαλλοντικών

Επιπτώσεων (ΜΠΕ). 

 Δρ. Πέτρου Τζεφέρη, Δ/νση Πολιτικής Ορυκτών Πρώτων Υλών ΥΠΕΚΑ, 2010 

Page 15: Δρ. TZEΦΕΡΗ ΠΕΤΡΟΥ: H ΑΔΕΙΟΔΟΤΗΣΗ ΤΩΝ ΛΑΤΟΜΕΙΩΝ ΑΔΡΑΝΩΝ ΥΛΙΚΩΝ ΣΤΗΝ ΕΛΛΑΔΑ

8/8/2019 Δρ. TZEΦΕΡΗ ΠΕΤΡΟΥ: H ΑΔΕΙΟΔΟΤΗΣΗ ΤΩΝ ΛΑΤΟΜΕΙΩΝ ΑΔΡΑΝΩΝ ΥΛΙΚΩΝ ΣΤΗΝ ΕΛΛΑΔΑ

http://slidepdf.com/reader/full/-tze-h- 15/22

ΕΓΓΥΗΣΕΙΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΙΚΗΑΠΟΚΑΤΑΣΤΑΣΗ 

• Οι εκμεταλλευτές των λατομείων αδρανών υλικών που λειτουργούν εκτός λατομικών περιοχών υποχρεούνται, εκ του νόμου, να καταθέσουν, πριν από την χορήγηση 

της  άδειας  εκμετάλλευσης,  εγγυητική  επιστολή εκπληρώσεως  των  υποχρεώσεών  τους  που απορρέουν  από  τις  εγκεκριμένες  μελέτες αποκαταστάσεως του περιβάλλοντος.

• Σε  περίπτωση  μη  συμμορφώσεως  τους  προς  τις παραπάνω  υποχρεώσεις,  ανεξαρτήτως  των  λοιπών κυρώσεων,  η  εγγυητική  επιστολή  καταπίπτει  προς όφελος του  Δημοσίου.

 Δρ. Πέτρου Τζεφέρη, Δ/νση Πολιτικής Ορυκτών Πρώτων Υλών ΥΠΕΚΑ, 2010 

Page 16: Δρ. TZEΦΕΡΗ ΠΕΤΡΟΥ: H ΑΔΕΙΟΔΟΤΗΣΗ ΤΩΝ ΛΑΤΟΜΕΙΩΝ ΑΔΡΑΝΩΝ ΥΛΙΚΩΝ ΣΤΗΝ ΕΛΛΑΔΑ

8/8/2019 Δρ. TZEΦΕΡΗ ΠΕΤΡΟΥ: H ΑΔΕΙΟΔΟΤΗΣΗ ΤΩΝ ΛΑΤΟΜΕΙΩΝ ΑΔΡΑΝΩΝ ΥΛΙΚΩΝ ΣΤΗΝ ΕΛΛΑΔΑ

http://slidepdf.com/reader/full/-tze-h- 16/22

ΧΟΡΗΓΗΣΗ ΥΠΟΛΟΙΠΩΝ ΑΔΕΙΩΝ/ΕΓΚΡΙΣΕΩΝ 

• Για την χορήγηση των υπολοίπων αδειών, όπως π.χ. άδεια λειτουργίαςηλεκτρομηχανολογικών εγκαταστάσεων, άδεια λειτουργίας αποθηκώνεκρηκτικών υλών και καψυλλίων, κλπ. η ενδιαφερόμενη λατομικήεπιχείρηση υποβάλλει στις αρμόδιες υπηρεσίες τα απαιτούμενα στοιχείακαι υποστηρικτικές μελέτες, σύμφωνα με την σχετική νομοθεσία (άρθρα99, 100, 101 και 102 του ΚΜΛΕ).

• Οι εντός των λατομικών χώρων εγκαταστάσεις διέπονται από τη λατομικήνομοθεσία (ΚΜΛΕ κλπ) κι επιθεωρούνται από τις ΕπιθεωρήσειςΜεταλλείων. Οι ηλεκτρομηχανολογικές εγκαταστάσεις εκτόςαδειοδοτουμένων λατομικών χώρων εκμετάλλευσης, διέπονται από τονΝ. 3325/2005 (ΦΕΚ 68/Α/11.03.2005) όπως ισχύει και υπάγονται στιςυπηρεσίες αδειοδότησης και ελέγχου των Ν. Αυτοδιοικήσεων (πρινΚαλλικράτη).

 Δρ. Πέτρου Τζεφέρη, Δ/νση Πολιτικής Ορυκτών Πρώτων Υλών ΥΠΕΚΑ, 2010 

Page 17: Δρ. TZEΦΕΡΗ ΠΕΤΡΟΥ: H ΑΔΕΙΟΔΟΤΗΣΗ ΤΩΝ ΛΑΤΟΜΕΙΩΝ ΑΔΡΑΝΩΝ ΥΛΙΚΩΝ ΣΤΗΝ ΕΛΛΑΔΑ

8/8/2019 Δρ. TZEΦΕΡΗ ΠΕΤΡΟΥ: H ΑΔΕΙΟΔΟΤΗΣΗ ΤΩΝ ΛΑΤΟΜΕΙΩΝ ΑΔΡΑΝΩΝ ΥΛΙΚΩΝ ΣΤΗΝ ΕΛΛΑΔΑ

http://slidepdf.com/reader/full/-tze-h- 17/22

ΧΟΡΗΓΗΣΗ ΥΠΟΛΟΙΠΩΝ ΑΔΕΙΩΝ/ΕΓΚΡΙΣΕΩΝ 

• Ειδικότερα  για  τις  άδειες  λειτουργίας  εγκαταστάσεων παραγωγής ANFO, SLURRIES ή  γαλακτωμάτων  ευρισκόμενων πάνω σε οχήματα, , εντός μεταλλευτικών και λατομικών χώρων, θα  υπάρξει  πρόβλεψη  ενσωμάτωσης  των  οδηγιών  στον  νέο ΚΜΛΕ. (η αδειοδότηση αποκεντρώνεται και  θα χορηγείται από τις διάδοχες υπηρεσίες των ΝΑ) 

• Αναφορικά με τις επαγγελματικές άδειες προσωπικού για τηνεκτέλεση μεταλλευτικών και λατομικών εργασιών:

• Οι χειριστές μηχανημάτων, τεχνίτες, κ.λ.π. πρέπει να είναι κάτοχοι της αντίστοιχης ειδικήςάδειας που προβλέπεται από την κείμενη νομοθεσία (εκδίδεται σήμερα από τις αρμόδιεςΝΑ) 

• Οι εργαζόμενοι που κάνουν χρήση εκρηκτικών υλών πρέπει να κατέχουν άδεια γομωτή –  πυροδότη, η οποία χορηγείται σύμφωνα και με τις διατάξεις της ΥΑ Οικ. 2254)230)Φ6.9)95(ΦΕΚ 73/Β/3.2.95), όπως ισχύει (εκδίδεται σήμερα κατόπιν εξετάσεων από τις ΕπιθεωρήσειςΜεταλλείων) 

• Τέλος για τις υπόλοιπες άδειες (ξεσκάρωμα, χειρισμός εγκαταστάσεων επεξεργασίας,επιστασία, κ.λ.π.) στον νέο ΚΜΛΕ υπάρχει πρόβλεψη για την κατάργησή τους και τηναντικατάσταση από τεκμηριωμένη επαρκή εμπειρία για την ασφαλή εκτέλεση τωνεργασιών. 

 Δρ. Πέτρου Τζεφέρη, Δ/νση Πολιτικής Ορυκτών Πρώτων Υλών ΥΠΕΚΑ, 2010 

Page 18: Δρ. TZEΦΕΡΗ ΠΕΤΡΟΥ: H ΑΔΕΙΟΔΟΤΗΣΗ ΤΩΝ ΛΑΤΟΜΕΙΩΝ ΑΔΡΑΝΩΝ ΥΛΙΚΩΝ ΣΤΗΝ ΕΛΛΑΔΑ

8/8/2019 Δρ. TZEΦΕΡΗ ΠΕΤΡΟΥ: H ΑΔΕΙΟΔΟΤΗΣΗ ΤΩΝ ΛΑΤΟΜΕΙΩΝ ΑΔΡΑΝΩΝ ΥΛΙΚΩΝ ΣΤΗΝ ΕΛΛΑΔΑ

http://slidepdf.com/reader/full/-tze-h- 18/22

ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΕΣ ΚΥΡΩΣΕΙΣ-ΔΙΑΚΟΠΗ ΕΡΓΑΣΙΩΝ 

Για παραβάσεις:

• Του Κανονισμού Μεταλλευτικών και Λατομικών Εργασιών (ΚΜΛΕ).

• Των όρων της άδειας εκμετάλλευσης.

• Της έγκρισης Περιβαλλοντικών όρων ή της έγκρισης επέμβασης 

επιβάλλονται  από  τον  Επιθεωρητή  Μεταλλείων  χρηματικές  ποινές από 1000-3000 ευρώ.

Επίσης  μπορεί   να  επιβληθεί   προσωρινή,  ολική  ή  μερική  διακοπή των λατομικών εργασιών, άρθρο 11 του Ν. 2115/93.

• Στην  περίπτωση  παράβασης  των  περιβαλλοντικών  όρων επιβάλλονται τα πρόστιμα που προβλέπονται από τον Ν.1650/86.

 Δρ. Πέτρου Τζεφέρη, Δ/νση Πολιτικής Ορυκτών Πρώτων Υλών ΥΠΕΚΑ, 2010 

Page 19: Δρ. TZEΦΕΡΗ ΠΕΤΡΟΥ: H ΑΔΕΙΟΔΟΤΗΣΗ ΤΩΝ ΛΑΤΟΜΕΙΩΝ ΑΔΡΑΝΩΝ ΥΛΙΚΩΝ ΣΤΗΝ ΕΛΛΑΔΑ

8/8/2019 Δρ. TZEΦΕΡΗ ΠΕΤΡΟΥ: H ΑΔΕΙΟΔΟΤΗΣΗ ΤΩΝ ΛΑΤΟΜΕΙΩΝ ΑΔΡΑΝΩΝ ΥΛΙΚΩΝ ΣΤΗΝ ΕΛΛΑΔΑ

http://slidepdf.com/reader/full/-tze-h- 19/22

ΕΠΙΒΑΛΛΟΜΕΝΑ ΤΕΛΗ ΣΤΟΥΣΕΚΜΕΤΑΛΛΕΥΤΕΣ ΛΑΤΟΜΕΙΩΝ

ΑΔΡΑΝΩΝ 

Για τα ιδιωτικά και δημόσια λατομεία αδρανών υλικών

επιβάλλεται ειδικό τέλος υπέρ Ο.Τ.Α. στην περιοχή των

οποίων λειτουργεί το λατομείο το οποίο ανέρχεται σε πέντε

τοις εκατό (5%) επί της τιμής πώλησης των λατομικώνπροϊόντων επί αυτοκινήτου στο χώρο του λατομείου

 Δρ. Πέτρου Τζεφέρη, Δ/νση Πολιτικής Ορυκτών Πρώτων Υλών ΥΠΕΚΑ, 2010 

Page 20: Δρ. TZEΦΕΡΗ ΠΕΤΡΟΥ: H ΑΔΕΙΟΔΟΤΗΣΗ ΤΩΝ ΛΑΤΟΜΕΙΩΝ ΑΔΡΑΝΩΝ ΥΛΙΚΩΝ ΣΤΗΝ ΕΛΛΑΔΑ

8/8/2019 Δρ. TZEΦΕΡΗ ΠΕΤΡΟΥ: H ΑΔΕΙΟΔΟΤΗΣΗ ΤΩΝ ΛΑΤΟΜΕΙΩΝ ΑΔΡΑΝΩΝ ΥΛΙΚΩΝ ΣΤΗΝ ΕΛΛΑΔΑ

http://slidepdf.com/reader/full/-tze-h- 20/22

ΠΑΡΑΝΟΜΗ ΕΚΜΕΤΑΛΛΕΥΣΗ 

•  ποινικώς με φυλάκιση τουλάχιστον τριών μηνών και διοικητικώς με τις κυρώσεις του άρθρου 5 του  ν. 5895/1933 καθώς  και  με  πρόστιμο  από 16.000 έως 160.000ευρώ 

Σε περίπτωση υποτροπής, η αρμόδια Αστυνομική αρχή προβαίνει: 

• Στη  σφράγιση  των  μόνιμων  ηλεκτρομηχανολογικών  εγκαταστάσεων  του  λατομείου ύστερα από σχετική απόφαση του αρμόδιου νομάρχη, 

•   Διακοπή της παροχής ηλεκτρικού ρεύματος 

•  Εκποίηση των  παρανόμως παραχθέντων λατομικών προϊόντων 

 Δρ. Πέτρου Τζεφέρη, Δ/νση Πολιτικής Ορυκτών Πρώτων Υλών ΥΠΕΚΑ, 2010 

Σύμφωνα με το άρθρο 25 τουΝ.2115/93, όποιος εκμεταλλεύεται ή εξορύσσει ή αποκομίζει αδρανή υλικά χωρίς να έχειαποκτήσει σχετικό δικαίωματιμωρείται: 

Page 21: Δρ. TZEΦΕΡΗ ΠΕΤΡΟΥ: H ΑΔΕΙΟΔΟΤΗΣΗ ΤΩΝ ΛΑΤΟΜΕΙΩΝ ΑΔΡΑΝΩΝ ΥΛΙΚΩΝ ΣΤΗΝ ΕΛΛΑΔΑ

8/8/2019 Δρ. TZEΦΕΡΗ ΠΕΤΡΟΥ: H ΑΔΕΙΟΔΟΤΗΣΗ ΤΩΝ ΛΑΤΟΜΕΙΩΝ ΑΔΡΑΝΩΝ ΥΛΙΚΩΝ ΣΤΗΝ ΕΛΛΑΔΑ

http://slidepdf.com/reader/full/-tze-h- 21/22

ΠΟΤΕ ΥΠΑΡΧΟΥΝ ΑΠΟΧΡΩΝΤΕΣ ΛΟΓΟΙ ΑΝΑΚΛΗΣΗΣΤΗΣ ΑΔΕΙΑΣ ΕΚΜΕΤΑΛΛΕΥΣΗΣ 

Σύμφωνα με το άρθρο 11 του Ν. 2115/93: Όταν,  δημιουργούνται  κίνδυνοι  που  δεν  μπορούν  να αποτραπούν  με  άλλο  τρόπο,  για  την  ασφάλεια κτισμάτων ή έργων κοινής ωφέλειας, καθώς και για  την υγεία των εργαζομένων ή περιοίκων ή διερχομένων.

• Όταν προκύψουν απαγορευτικοί  της λατομείας λόγοι, οι οποίοι  δεν  υπήρχαν  κατά  το  χρόνο  χορήγησης  της άδειας  εκμετάλλευσης  ή  της  συνομολόγησης  της μίσθωσης  ή  για  λόγους  που  αφορούν  το  δημόσιο συμφέρον.

• Όταν  υπάρξει  παράβαση  των  όρων  της  άδειας εκμετάλλευσης  ή  της  μίσθωσης  ή  της  έγκρισης περιβαλλοντικών όρων 

 Δρ. Πέτρου Τζεφέρη, Δ/νση Πολιτικής Ορυκτών Πρώτων Υλών ΥΠΕΚΑ, 2010 

Page 22: Δρ. TZEΦΕΡΗ ΠΕΤΡΟΥ: H ΑΔΕΙΟΔΟΤΗΣΗ ΤΩΝ ΛΑΤΟΜΕΙΩΝ ΑΔΡΑΝΩΝ ΥΛΙΚΩΝ ΣΤΗΝ ΕΛΛΑΔΑ

8/8/2019 Δρ. TZEΦΕΡΗ ΠΕΤΡΟΥ: H ΑΔΕΙΟΔΟΤΗΣΗ ΤΩΝ ΛΑΤΟΜΕΙΩΝ ΑΔΡΑΝΩΝ ΥΛΙΚΩΝ ΣΤΗΝ ΕΛΛΑΔΑ

http://slidepdf.com/reader/full/-tze-h- 22/22

ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑ/ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ 

• Κρίνεται αναγκαίο να δημιουργηθεί ένα νέο νομικό πλαίσιο, σύγχρονο, απλούστερο,αποτελεσματικό και ευέλικτο που θα κατατείνει στην ισόρροπη ανάπτυξη και την απρόσκοπτηαξιοποίηση των κοιτασμάτων, μέχρις εξαντλήσεώς τους, με ορθολογικό τρόπο και το οποίο θαλαμβάνει, παράλληλα, μέριμνα για την προστασία και αποκατάσταση του περιβάλλοντος. Ηαξιοποίηση όλων των πηγών του εθνικού πλούτου για την εξυπηρέτηση του γενικού συμφέροντοςδεν αποτελεί μόνο υποχρέωση της πολιτείας και συνταγματική επιταγή, αλλά και σημαντικήπαράμετρο που ενσωματώνεται διεθνώς στις αναπτυξιακές πολιτικές και, ιδίως, της Ε.Ε., όπωςστην πρόσφατη «Πρωτοβουλία για τις πρώτες ύλες – Κάλυψη των ουσιωδών αναγκών μας γιαανάπτυξη και απασχόληση στην Ευρώπη (COM(2008)699). 

Ειδικότερα θα πρέπει να : •   α ) Καλύπτονται οι ανάγκες των καταναλωτών σε αδρανή υλικά για την κατασκευή δημοσίωνκαι ιδιωτικών έργων και κτισμάτων γενικά, με εξασφάλιση ομαλής λειτουργίας της αγοράς.

•   β) Εξασφαλίζεται η απρόσκοπτη λειτουργία των επιχειρήσεων παραγωγής τσιμέντου καιασβέστου.

•   γ) Γίνεται ορθολογική εκμετάλλευση του ορυκτού πλούτου, σύμφωνα με τις αρχές τηςμεταλλευτικής επιστήμης, χωρίς κατάτμηση και σπατάλη των κοιτασμάτων.

•   δ)  Επιτυγχάνεται ελαχιστοποίηση των επιπτώσεων στο περιβάλλον, ώστε να μην παρίσταταιανάγκη να αναζητούνται εναλλακτικές θέσεις εκμετάλλευσης λατομείων, οι οποίες κατά κανόνα

είναι δύσκολο να εξευρεθούν τόσο από λόγους κοιτασματολογικούς, όσο και ενόψει τωνδιαφόρων υφιστάμενων απαγορεύσεων και περιορισμών. 

•   ε)  Ενισχύεται η ανταγωνιστικότητα των επιχειρήσεων εκμετάλλευσης των λατομείων, ώστενα έχουν την ευχέρεια σύνταξης μακροχρονίων επενδυτικών προγραμμάτων.

Ευχαριστώ 

 Δρ. Πέτρου Τζεφέρη, Δ/νση Πολιτικής Ορυκτών Πρώτων Υλών ΥΠΕΚΑ, 2010