ΔΙΑΚΗΡΥΞΗ - Mytilene
46
ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΔΗΜΟΣ ΛΕΣΒΟΥ Δ/ΝΣΗ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΤΜΗΜΑ ΑΠΟΘΗΚΩΝ, ΠΡΟΜΗΘΕΙΩΝ ΥΛΙΚΟΥ, ΕΞΟΠΛΙΣΜΟΥ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ Ταχ. Δ/νση : Ελ. Βενιζέλου 13-17 Τ.Κ. : 81132 - Μυτιλήνη Τηλέφωνο : 22513 50565 Fax : 22513 50510 Ε-mail:[email protected] Μυτιλήνη 26 -11-2018 Αρ. Πρωτ.: 53667 ΔΙΑΚΗΡΥΞΗ Δημόσιου Ανοιχτού Ηλεκτρονικού Μειοδοτικού Διαγωνισμού με κριτήριο κατακύρωσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά βάσει τιμής, της προμήθειας με τίτλο: "Προμήθεια σκυροδέματος για τις ανάγκες των Δημοτικών Ενοτήτων Καλλονής, Πέτρας, Μήθυμνας, Ερεσού - Αντίσσης, Μανταμάδου και Αγ. Παρασκευής" ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ : 111.110,00 ευρώ (ΧΩΡΙΣ ΦΠΑ 17%) 129.998,70 ευρώ (ΜΕ ΦΠΑ 17%)
Transcript of ΔΙΑΚΗΡΥΞΗ - Mytilene
Τ.Κ. : 81132 - Μυτιλνη
Τηλφωνο : 22513 50565
Fax : 22513 50510
με κριτριο κατακρωσης την πλον συμφρουσα απ οικονομικ ποψη προσφορ
βσει τιμς, της προμθειας με ττλο:
"ΠΠρροομμθθεειιαα σσκκυυρροοδδμμααττοοςς γγιιαα ττιιςς ααννγγκκεεςς των Δημοτικν Ενοττων Καλλονς,
Πτρας, Μθυμνας, Ερεσο - Αντσσης, Μανταμδου και Αγ. Παρασκευς"
ΠΡΟΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ : 111.110,00 ευρ (ΧΩΡΙΣ ΦΠΑ 17%)
129.998,70 ευρ (ΜΕ ΦΠΑ 17%)
1. ΑΝΑΘΕΤΟΥΣΑ ΑΡΧΗ ΚΑΙ ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΣΥΜΒΑΣΗΣ ........................................ 4
1.1 ΣΤΟΙΧΕΑ ΑΝΑΘΤΟΥΣΑΣ ΑΡΧΣ ................................................................................. 4 1.2 ΣΤΟΙΧΕΑ ΔΙΑΔΙΚΑΣΑΣ-ΧΡΗΜΑΤΟΔΤΗΣΗ ..................................................................... 5 1.3 ΣΥΝΟΠΤΙΚ ΠΕΡΙΓΡΑΦ ΦΥΣΙΚΟ ΚΑΙ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟ ΑΝΤΙΚΕΙΜΝΟΥ ΤΗΣ ΣΜΒΑΣΗΣ ................ 5 1.4 ΘΕΣΜΙΚ ΠΛΑΣΙΟ ................................................................................................... 7 1.5 ΠΡΟΘΕΣΜΑ ΠΑΡΑΛΑΒΣ ΠΡΟΣΦΟΡΝ ΚΑΙ ΔΙΕΝΡΓΕΙΑ ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΟ .................................... 9 1.6 ΔΗΜΟΣΙΤΗΤΑ ....................................................................................................... 9 1.7 ΑΡΧΣ ΕΦΑΡΜΟΖΜΕΝΕΣ ΣΤΗ ΔΙΑΔΙΚΑΣΑ ΣΝΑΨΗΣ ....................................................... 10
2. ΓΕΝΙΚΟΙ ΚΑΙ ΕΙΔΙΚΟΙ ΟΡΟΙ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗΣ ................................................... 12
2.1 ΓΕΝΙΚΣ ΠΛΗΡΟΦΟΡΕΣ ....................................................................................... 12 2.1.1 γγραφα της σμβασης ............................................................................... 12 2.1.2 Επικοινωνα - Πρσβαση στα γγραφα της Σμβασης ..................................... 13 2.1.3 Παροχ Διευκρινσεων ................................................................................. 14 2.1.4 Γλσσα ....................................................................................................... 14 2.1.5 Εγγυσεις .................................................................................................... 15
2.2 ΔΙΚΑΩΜΑ ΣΥΜΜΕΤΟΧΣ - ΚΡΙΤΡΙΑ ΠΟΙΟΤΙΚΣ ΕΠΙΛΟΓΣ ....................................... 16 2.2.1 Δικαωμα συμμετοχς .................................................................................. 16 2.2.2 Εγγηση συμμετοχς ................................................................................... 17 2.2.3 Λγοι αποκλεισμο ...................................................................................... 17 2.2.4 Καταλληλτητα σκησης επαγγελματικς δραστηριτητας.............................. 21 2.2.5 Οικονομικ και χρηματοοικονομικ επρκεια.................................................. 22 2.2.6 Τεχνικ και επαγγελματικ ικαντητα ............................................................ 23 2.2.7 Πρτυπα διασφλισης ποιτητας και πρτυπα περιβαλλοντικς διαχερισης ..... 24 2.2.8 Στριξη στην ικαντητα τρτων .................................................................... 25 2.2.9 Καννες απδειξης ποιοτικς επιλογς ........................................................... 25 2.2.9.1 Προκαταρκτικ απδειξη κατ την υποβολ προσφορν ............................. 25 2.2.9.2 Αποδεικτικ μσα ...................................................................................... 27
2.3 ΚΡΙΤΡΙΑ ΑΝΘΕΣΗΣ ........................................................................................ 31 2.3.1 Κριτριο ανθεσης ....................................................................................... 31
2.4 ΚΑΤΡΤΙΣΗ - ΠΕΡΙΕΧΜΕΝΟ ΠΡΟΣΦΟΡΝ ............................................................. 34 2.4.1 Γενικο ροι υποβολς προσφορν ............................................................... 34 2.4.2 Χρνος και Τρπος υποβολς προσφορν ..................................................... 34 2.4.3 Περιεχμενα Φακλου «Δικαιολογητικ Συμμετοχς- Τεχνικ Προσφορ» ...... 36 2.4.4 Περιεχμενα Φακλου «Οικονομικ Προσφορ» / Τρπος σνταξης και υποβολς οικονομικν προσφορν ....................................................................... 37 2.4.5 Χρνος ισχος των προσφορν .................................................................... 38 2.4.6 Λγοι απρριψης προσφορν ....................................................................... 39
3. ΔΙΕΝΕΡΓΕΙΑ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑΣ - ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ .............................. 40
3.1 ΑΠΟΣΦΡΓΙΣΗ ΚΑΙ ΑΞΙΟΛΓΗΣΗ ΠΡΟΣΦΟΡΝ ............................................................. 40 3.1.1 Ηλεκτρονικ αποσφργιση προσφορν ......................................................... 40
3.1.2 Αξιολγηση προσφορν .................................................................................. 40
ΠΡΟΣΩΡΙΝΟ ΑΝΑΔΧΟΥ ............................................................................................... 43 3.3 ΚΑΤΑΚΡΩΣΗ - ΣΝΑΨΗ ΣΜΒΑΣΗΣ ............................................................................ 44 3.4 ΠΡΟΔΙΚΑΣΤΙΚΣ ΠΡΟΣΦΥΓΣ - ΠΡΟΣΩΡΙΝ ΔΙΚΑΣΤΙΚ ΠΡΟΣΤΑΣΑ .................................... 44 3.5 ΜΑΤΑΩΣΗ ΔΙΑΔΙΚΑΣΑΣ .......................................................................................... 46
4. ΟΡΟΙ ΕΚΤΕΛΕΣΗΣ ΤΗΣ ΣΥΜΒΑΣΗΣ .................................................................. 47
4.1 ΕΓΓΥΣΕΙΣ (ΚΑΛΣ ΕΚΤΛΕΣΗΣ, ΠΡΟΚΑΤΑΒΟΛΣ) .......................................................... 47 4.2 ΣΥΜΒΑΤΙΚ ΠΛΑΣΙΟ - ΕΦΑΡΜΟΣΤΑ ΝΟΜΟΘΕΣΑ ......................................................... 47 4.3 ΡΟΙ ΕΚΤΛΕΣΗΣ ΤΗΣ ΣΜΒΑΣΗΣ ............................................................................... 47 4.4 ΥΠΕΡΓΟΛΑΒΑ ....................................................................................................... 48 4.5 ΤΡΟΠΟΠΟΗΣΗ ΣΜΒΑΣΗΣ ΚΑΤ ΤΗ ΔΙΡΚΕΙ ΤΗΣ .......................................................... 49 4.6 ΔΙΚΑΩΜΑ ΜΟΝΟΜΕΡΟΣ ΛΣΗΣ ΤΗΣ ΣΜΒΑΣΗΣ ............................................................ 49
5. ΕΙΔΙΚΟΙ ΟΡΟΙ ΕΚΤΕΛΕΣΗΣ ΤΗΣ ΣΥΜΒΑΣΗΣ ................................................... 51
5.1 ΤΡΠΟΣ ΠΛΗΡΩΜΣ ............................................................................................... 51 5.2 ΚΡΥΞΗ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟ ΦΟΡΑ ΕΚΠΤΤΟΥ - ΚΥΡΣΕΙΣ .................................................... 52 5.3 ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΣ ΠΡΟΣΦΥΓΣ ΚΑΤ ΤΗ ΔΙΑΔΙΚΑΣΑ ΕΚΤΛΕΣΗΣ ΤΩΝ ΣΥΜΒΣΕΩΝ ......................... 53
6. ΕΙΔΙΚΟΙ ΟΡΟΙ ΕΚΤΕΛΕΣΗΣ ............................................................................. 54
6.1 ΧΡΝΟΣ ΠΑΡΔΟΣΗΣ ΥΛΙΚΝ .................................................................................... 54 6.2 ΠΑΡΑΛΑΒ ΥΛΙΚΝ - ΧΡΝΟΣ ΚΑΙ ΤΡΠΟΣ ΠΑΡΑΛΑΒΣ ΥΛΙΚΝ ......................................... 54 6.3 ΕΙΔΙΚΟ ΡΟΙ ΝΑΛΩΣΗΣ – ΑΣΦΛΙΣΗΣ - ΑΝΑΚΟΝΩΣΗΣ ΦΡΤΩΣΗΣ ΚΑΙ ΠΟΙΟΤΙΚΟ ΕΛΓΧΟΥ ΣΤΟ
ΕΞΩΤΕΡΙΚ ................................................................................................................ 55 6.4 ΑΠΡΡΙΨΗ ΣΥΜΒΑΤΙΚΝ ΥΛΙΚΝ – ΑΝΤΙΚΑΤΣΤΑΣΗ ....................................................... 55 6.5 ΔΕΓΜΑΤΑ – ΔΕΙΓΜΑΤΟΛΗΨΑ – ΕΡΓΑΣΤΗΡΙΑΚΣ ΕΞΕΤΣΕΙΣ.............................................. 56 6.6 ΕΓΓΥΗΜΝΗ ΛΕΙΤΟΥΡΓΑ ΠΡΟΜΘΕΙΑΣ ........................................................................ 56 6.7 ΑΝΑΠΡΟΣΑΡΜΟΓ ΤΙΜΣ ......................................................................................... 56
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑΤΑ ................................................................................................... 57
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Α – ΦΥΣΙΚΟ & ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟ ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΣΥΜΒΑΣΗΣ ......................... 57 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Β – ΕΝΤΥΠΟ ΤΕΥΔ ................................................................................ 59 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Γ – ΕΝΤΥΠΟ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗΣ ΠΡΟΣΦΟΡΑΣ .............................................. 59 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Δ – ΕΝΤΥΠΟ ΤΕΧΝΙΚΗΣ ΠΡΟΣΦΟΡΑΣ .................................................... 59 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Ε – ΣΧΕΔΙΟ ΣΥΜΒΑΣΗΣ ........................................................................ 59 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΣΤ – ΥΠΟΔΕΙΓΜΑΤΑ ΕΓΓΗΥΤΙΚΩΝ ΕΠΙΣΤΟΛΩΝ ...................................... 59
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Ζ - ΟΔΗΓΙΕΣ ΤΕΥΔ
1.1 Στοιχεα Αναθτουσας Αρχς
Πλη Μυτιλνη
Μαρνος
Εδος Αναθτουσας Αρχς
Η Αναθτουσα Αρχ εναι 4 ο Δμος Λσβου, μη κεντρικ Αναθτουσα Αρχ και ανκει στην Γενικ Κυβρνηση (Υποτομας ΟΤΑ)5
Κρια δραστηριτητα Α.Α.6
Η κρια δραστηριτητα της Αναθτουσας Αρχς εναι οι Γενικς Δημσιες Υπηρεσες
Εφαρμοστο εθνικ δκαιο εναι ο Ν 4412/2016 7 :
Στοιχεα Επικοινωνας 8
3 Συμπληρνεται το νομα, η διεθυνση, ο αριθμς τηλεφνου και τηλεομοιοτυπικο μηχανματος (FAX), η διεθυνση ηλεκτρονικο ταχυδρομεου (e-mail) της υπηρεσας που διενεργε
τον διαγωνισμ, καθς και ο αρμδιος υπλληλος της υπηρεσας αυτς, ρθρο 53 παρ. 2 περ. γ του ν. 4412/2016
4 Αναφρεται το εδος της Α.A., πχ Υπουργεο, Περιφρεια, Αποκεντρωμνη Διοκηση, Νοσοκομεο, Δμος, ΑΕ του Δημοσου κλπ και αν αποτελε “κεντρικ κυβερνητικ αρχ (ΚΚΑ)» “μη
κεντρικ αναθτουσα αρχ” κατ την ννοια του ρθρου 2 παρ. 1 περ. 2 και 3 του ν. 4412/2016
5 Αναφρεται σε ποια υποδιαρεση του δημσιου τομα ανκει η Α.Α.: α) Γενικ Κυβρνηση (Υποτομας Κεντρικς Κυβρνησης, Υποτομας ΟΤΑ, Υποτομας ΟΚΑ) β) Δημσιος Τομας
(Πλην Γενικς Κυβρνησης) κατ τις υποδιαιρσεις του ρθρου 14 του ν. 4270/14.
6 Επιλγεται η κρια δραστηριτητα της Α.Α., βλπε και Παρρτημα ΙΙ (Προκρυξη Σμβασης), Τμμα Ι, παρ 1.5, Εκτελεστικο
Κανονισμο (ΕΕ) 2015/1986 της Επιτροπς (L 296). α) Γενικς δημσιες υπηρεσες β) μυνα, γ) Δημσια τξη και ασφλεια, δ) Περιβλλον, ε) Οικονομικς και δημοσιονομικς υποθσεις, στ) Υγεα, ζ) Στγαση και υποδομς κοινς ωφλειας, η) Κοινωνικ προστασα, θ) Αναψυχ, πολιτισμς και θρησκεα, ι) Εκπαδευση, ια) Τυχν λλη δραστηριτητα.
7 Συμπληρνεται το εφαρμοστο νομικ πλασιο (χρα και νομοθτημα/ματα)
α) Τα γγραφα της σμβασης εναι διαθσιμα για ελεθερη, πλρη, μεση & δωρεν ηλεκτρονικ πρσβαση μσω της διαδικτυακς πλης www.promitheus.gov.gr του Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ.9
β) Περαιτρω πληροφορες εναι διαθσιμες απ το Τμμα Προμηθειν του Δμου Λσβου στα προαναφερθντα στοιχεα επικοινωνας.
γ) Οι προσφορς πρπει να υποβλλονται ηλεκτρονικ στη διεθυνση: www.promitheus.gov.gr
Εδος διαδικασας
Ο διαγωνισμς θα διεξαχθε με την ανοικτ διαδικασα του ρθρου 27 του ν. 4412/16.
Χρηματοδτηση της σμβασης10
Φορας χρηματοδτησης της παροσας σμβασης εναι ο ΔΗΜΟΣ ΛΕΣΒΟΥ.
Με την αριθμ. 825/03-07-2018 ΑΑΥ πολυετος υποχρωσης με την οποα εγκρνεται δαπνη και δεσμεεται πστωση ψους συνολικο ποσο εκατ τριντα χιλιδων ευρ (130.000,00 €) για την προμθεια με ττλο: «Προμθεια σκυροδματος για τις ανγκες των Δημοτικν Ενοττων Καλλονς, Πτρας, Μθυμνας, Ερεσο – Αντσσης, Μανταμδου και Αγ. Παρασκευς», η οποα κατανμεται στα τη 2018 και 2019 ως εξς:
- Στο τρχον τος 2018 δκα χιλιδων ευρ (10.000,00 ευρ) σε βρος του Κ.Α.
30.6662.0013 του προπολογισμο Δμου Λσβου, οικονομικο τους 2018,
- Στο τος 2019 ποσ εκατν εκοσι χιλιδων ευρ (120.000,00 ευρ).
1.3 Συνοπτικ Περιγραφ φυσικο και οικονομικο αντικειμνου της
σμβασης
Αντικεμενο της σμβασης εναι η ανδειξη αναδχου για την ΠΠρροομμθθεειιαα
σσκκυυρροοδδμμααττοοςς γγιιαα ττιιςς ααννγγκκεεςς των Δημοτικν Ενοττων Καλλονς, Πτρας, Μθυμνας, Ερεσο - Αντσσης, Μανταμδου και Αγ. Παρασκευς .
Τα προς προμθεια εδη κατατσσονται στον ακλουθο κωδικ του Κοινο Λεξιλογου δημοσων συμβσεων (CPV) : 44114100-3 (Σκυρδεμα).
Προσφορς υποβλλονται για λα τα εδη της ομδας της προμθειας.
Η εκτιμμενη αξα της σμβασης ανρχεται στο ποσ των 129.998,70
συμπεριλαμβανομνου ΦΠΑ 17% (προπολογισμς χωρς ΦΠΑ: 111.110,00 ευρ, ΦΠΑ : 18.888,70 ευρ).
Η διρκεια της σμβασης ορζεται σε δδεκα (12) μνες απ την υπογραφ της σμβασης.
8 Επιλγονται και συμπληρνονται τα αντστοιχα εδφια, πρβλ ρθρα 22 και 67 ν. 4412/16
9 Εν η πρσβαση στα γγραφα εναι περιορισμνη, αντ για τα αναφερμενα στο α) συμπληρνεται: «Η πρσβαση στα
γγραφα εναι περιορισμνη. Περαιτρω πληροφορες παρχονται στην διεθυνση (URL) : ………………………..» 10
ρθρο 53 παρ. 2 εδ. ζ ν. 4412/2016
Σελδα 6
Αναλυτικ περιγραφ του φυσικο και οικονομικο αντικειμνου της σμβασης δδεται στο ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Α (Μελτη) της παροσας διακρυξης.
Η σμβαση θα ανατεθε με το κριτριο της πλον συμφρουσας απ οικονομικ ποψη προσφορς, βσει 11 της τιμς ( χαμηλτερη). Η τιμ εναι σταθερ και αμετβλητη σε λη
την διρκεια της σμβασης και δεν υπκεινται για καννα λγο σε καμα αναπροσαρμογ.
1.4 Θεσμικ πλασιο
Η ανθεση και εκτλεση της σμβασης διπεται απ την κεμενη νομοθεσα και τις κατ εξουσιοδτηση αυτς εκδοθεσες κανονιστικς πρξεις, πως ισχουν και ιδως12:
- του ν.4555/2018 Μεταρρθμιση του θεσμικο πλαισου της Τοπικς Αυτοδιοκησης -
Εμβθυνση της Δημοκρατας - Ενσχυση της Συμμετοχς - Βελτωση της οικονομικς και
αναπτυξιακς λειτουργας των Ο.Τ.Α. [Πργραμμα «ΚΛΕΙΣΘΕΝΗΣ Ι»]
του ν. 4412/2016 (Α' 147) “Δημσιες Συμβσεις ργων, Προμηθειν και Υπηρεσιν (προσαρμογ στις Οδηγες 2014/24/ ΕΕ και 2014/25/ΕΕ)»
του ν. 4314/2014 (Α' 265)13, “Α) Για τη διαχεριση, τον λεγχο και την εφαρμογ αναπτυξιακν παρεμβσεων για την προγραμματικ περοδο 2014−2020, Β) Ενσωμτωση της Οδηγας 2012/17 του Ευρωπακο Κοινοβουλου και του Συμβουλου της 13ης Ιουνου 2012 (ΕΕ L 156/16.6.2012) στο ελληνικ δκαιο, τροποποηση του ν. 3419/2005 (Α' 297) και λλες διατξεις” και του ν. 3614/2007 (Α' 267) «Διαχεριση, λεγχος και εφαρμογ αναπτυξιακν παρεμβσεων για την προγραμματικ περοδο 2007 -2013»,
του ν. 4270/2014 (Α' 143) «Αρχς δημοσιονομικς διαχερισης και εποπτεας (ενσωμτωση της Οδηγας 2011/85/ΕΕ) – δημσιο λογιστικ και λλες διατξεις»,
του ν. 4250/2014 (Α' 74) «Διοικητικς Απλουστεσεις - Καταργσεις, Συγχωνεσεις Νομικν Προσπων και Υπηρεσιν του Δημοσου Τομα-Τροποποηση Διατξεων του π.δ. 318/1992 (Α161) και λοιπς ρυθμσεις» και ειδικτερα τις διατξεις του ρθρου 1,
της παρ. Ζ του Ν. 4152/2013 (Α' 107) «Προσαρμογ της ελληνικς νομοθεσας στην Οδηγα 2011/7 της 16.2.2011 για την καταπολμηση των καθυστερσεων πληρωμν στις εμπορικς συναλλαγς»,
του ν. 4129/2013 (Α’ 52) «Κρωση του Κδικα Νμων για το Ελεγκτικ Συνδριο»
του ρθρου 26 του ν.4024/2011 (Α 226) «Συγκρτηση συλλογικν οργνων της διοκησης και ορισμς των μελν τους με κλρωση»,14
του ν. 4013/2011 (Α’ 204) «Σσταση ενιαας Ανεξρτητης Αρχς Δημοσων Συμβσεων και Κεντρικο Ηλεκτρονικο Μητρου Δημοσων Συμβσεων…»,
του ν. 3861/2010 (Α’ 112) «Ενσχυση της διαφνειας με την υποχρεωτικ ανρτηση νμων και πρξεων των κυβερνητικν, διοικητικν και αυτοδιοικητικν οργνων στο διαδκτυο "Πργραμμα Διαγεια" και λλες διατξεις”,
11
ρθρο 86 ν.4412/2016 12
Προσθκες και εν γνει προσαρμογς ρθρων της διακρυξης (πραν των σων δη προβλπονται ρητ στο κεμενο και τις υποσημεισεις της διακρυξης), μπορον να προστθενται και να περιλαμβνονται, μνο εφσον εναι απλυτα συμβατς με την ισχουσα νομοθεσα, στο πλασιο της ρτρας ευελιξας.
13 Εφσον πρκειται για σμβαση που συγχρηματοδοτεται απ πρους της Ευρωπακς νωσης.
14 Μνο εφσον επιλεγε η διενργεια κλρωσης για τη συγκρτηση συλλογικν οργνων
Σελδα 7
του ρθρου 4 του π.δ. 118/07 (Α150)15 ,
του ρθρου 5 της απφασης με αριθμ. 11389/1993 (Β 185) του Υπουργο Εσωτερικν16,
του ν. 3548/2007 (Α’ 68) «Καταχριση δημοσιεσεων των φορων του Δημοσου στο νομαρχιακ και τοπικ Τπο και λλες διατξεις»,
του ν. 3310/2005 (Α' 30) “Μτρα για τη διασφλιση της διαφνειας και την αποτροπ καταστρατηγσεων κατ τη διαδικασα σναψης δημοσων συμβσεων” για τη διασταρωση των στοιχεων του αναδχου με τα στοιχεα του Ε.Σ.Ρ., του π.δ/τος 82/1996 (Α' 66) «Ονομαστικοποηση μετοχν Ελληνικν Ανωνμων Εταιρειν που μετχουν στις διαδικασες ανληψης ργων προμηθειν του Δημοσου των νομικν προσπων του ευρτερου δημσιου τομα»17, της κοινς απφασης των Υπουργν Ανπτυξης και Επικρατεας με αρ. 20977/2007 (Β’ 1673) σχετικ με τα ‘’Δικαιολογητικ για την τρηση των μητρων του ν.3310/2005, πως τροποποιθηκε με το ν.3414/2005’’, καθς και της απφασης του Υφυπουργο Οικονομας και Οικονομικν με αριθμ.1108437/2565/ΔΟΣ/2005 (Β 1590) “Καθορισμς χωρν στις οποες λειτουργον εξωχριες εταιρες”,
του ν.3852/2010 "Να Αρχιτεκτονικ της Αυτοδιοκησης και της Αποκεντρωμνης Διοκησης − Πργραμμα Καλλικρτης"
του ν.3463/2006 ΦΕΚ 114Α/08-06-2006 "Κρωση του Κδικα Δμων και Κοινοττων, σμφωνα με τις διατξεις της παρ. 6 του ρθρου 76 του Συντγματος"
του ν. 2859/2000 (Α’ 248) «Κρωση Κδικα Φρου Προστιθμενης Αξας»,
του ν.2690/1999 (Α' 45) “Κρωση του Κδικα Διοικητικς Διαδικασας και λλες διατξεις” και ιδως των ρθρων 7 και 13 ως 15,
του ν. 2121/1993 (Α' 25) “Πνευματικ Ιδιοκτησα, Συγγενικ Δικαιματα και Πολιτιστικ Θματα”,
του π.δ 28/2015 (Α' 34) “Κωδικοποηση διατξεων για την πρσβαση σε δημσια γγραφα και στοιχεα”,
του π.δ. 80/2016 (Α145) “Ανληψη υποχρεσεων απ τους Διατκτες”
της με αρ. 57654 (Β’ 1781/23.5.2017) Απφασης του Υπουργο Οικονομας και Ανπτυξης «Ρθμιση ειδικτερων θεμτων λειτουργας και διαχερισης του Κεντρικο Ηλεκτρονικο Μητρου Δημοσων Συμβσεων (ΚΗΜΔΗΣ) του Υπουργεου Οικονομας και Ανπτυξης»
της με αρ. 56902/215 (Β' 1924/2.6.2017) Απφασης του Υπουργο Οικονομας και Ανπτυξης «Τεχνικς λεπτομρειες και διαδικασες λειτουργας του Εθνικο Συστματος Ηλεκτρονικν Δημοσων Συμβσεων (Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ.)»,
15
Ειδικ η υποχρωση δημοσευσης προκρυξης σε δο ημερσιες οικονομικς εφημερδες ευρεας κυκλοφορας, που προβλπεται στο ρθρο 4 του ως νω προεδρικο διατγματος καταργεται με την επιφλαξη της παραγρφου 10 του ρθρου 379. Ειδικ η υποχρωση δημοσευσης προκρυξης σε τοπικ εφημερδα, που προβλπεται στο διο ρθρο, ταν ο διαγωνισμς προκηρσσεται απ περιφερειακ υπηρεσα, καταργεται με την επιφλαξη της παρ. 12 του ρθρου 379.
16 Ειδικ η υποχρωση δημοσευσης εφπαξ περληψης σε δο οικονομικς εφημερδες, που προβλπεται στο ρθρο 5 της ως
νω απφασης, καταργεται με την επιφλαξη της παρ. 10 του ρθρου 379. Ειδικ η υποχρωση δημοσευσης εφπαξ περληψης σε τοπικ εφημερδα, που προβλπεται στο διο ρθρο, καταργεται με την επιφλαξη της παρ. 12 του ρθρου 379,
17 Η υποχρωση ονομαστικοποησης μετοχν εταιρειν που συνπτουν δημσιες συμβσεις, απαιτεται σμφωνα με το
ρθρο 8 του ν. 3310/2005, σε διαδικασες σναψης δημοσων συμβσεων εκτιμμενης αξας αντερης του ενς εκατομμυρου ευρ (1.000.000,00 €)
Σελδα 8
την με αριθμ 365/31-05-2018 Απφαση του Δημοτικο Συμβουλου με την οποα
εγκρνεται η διενργεια της σχετικς προμθειας.
την με αριθμ 818/29-10-2018 Απφαση Οικονομικς Επιτροπς του Δμου Λσβου
(Α.Δ.Α.:7ΔΠ7ΩΛΦ-Ξ9Α), με την οποα εγκρνονται: α) οι τεχνικς προδιαγραφς και β) οι
ροι διακρυξης που καταρτσθηκαν
18REQ003248855.
την αριθμ 107/2018 Απφαση Οικονομικς Επιτροπς για τον ορισμ επιτροπς
διενργειας διαγωνισμο και αξιολγησης προσφορν.
την αριθμ 132/2018 Απφαση Δημοτικο Συμβουλου για τον ορισμ επιτροπς
παραλαβς προμηθειν.
Οικονομικν Υπηρεσιν του Δμου Λσβου.
την αριθμ 568/13-07-2018 Απφαση Οικονομικς Επιτροπς για την γκριση δαπνης
και της διθεσης πστωσης ποσο 130.000,00 ευρ,
την αριθμ. 77/2018 μελτη της προμθειας,
των σε εκτλεση των ανωτρω νμων εκδοθεισν κανονιστικν πρξεων, των λοιπν διατξεων που αναφρονται ρητ απορρουν απ τα οριζμενα στα συμβατικ τεχη της παροσας, καθς και του συνλου των διατξεων του ασφαλιστικο, εργατικο, κοινωνικο, περιβαλλοντικο και φορολογικο δικαου που διπει την ανθεση και εκτλεση της παροσας σμβασης, στω και αν δεν αναφρονται ρητ παραπνω.
1.5 Προθεσμα παραλαβς προσφορν και διενργεια διαγωνισμο
Η καταληκτικ ημερομηνα παραλαβς των προσφορν εναι η 28η Δεκεμβρου 2018, ημρα Παρασκευ και ρα 14.00μ.μ.18
Η διαδικασα θα διενεργηθε με χρση της πλατφρμας του Εθνικο Συστματος Ηλεκτρονικν Δημοσων Συμβσεων (Ε.Σ.Η.Δ.Η.Σ.), η οποα εναι προσβσιμη μσω της Διαδικτυακς πλης www.promitheus.gov.gr .
1.6 Δημοσιτητα
Α. Δημοσευση σε εθνικ εππεδο 19
Η προκρυξη και το πλρες κεμενο της παροσας Διακρυξης καταχωρθηκαν στο Κεντρικ Ηλεκτρονικ Μητρο Δημοσων Συμβσεων (ΚΗΜΔΗΣ) 20.
Το πλρες κεμενο της παροσας Διακρυξης καταχωρθηκε ακμη και στη διαδικτυακ πλη του Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ.21: http://www.promitheus.gov.gr, που η σχετικ ηλεκτρονικ
18
Κατ τον καθορισμ των προθεσμιν παραλαβς των προσφορν οι Α.Α. λαμβνουν υπψη την πολυπλοκτητα της σμβασης και τον χρνο που απαιτεται για την προετοιμασα των προσφορν (ρθρο 60 παρ. 1 ν. 4412/2016). Η ελχιστη προθεσμα παραλαβς των προσφορν στην ανοιχτ διαδικασα καθορζεται : α) για τις συμβσεις νω των ορων απ τις διατξεις των ρθρων 27, 60 και 67 του ν. 4412/2016 και β) για τις συμβσεις κτω των ορων απ τις διατξεις του ρθρου 121 του διου νμου
19 ρθρο 66 Ν. 4412/2016. Η παροσα διακρυξη και οι προκηρξεις δεν δημοσιεονται πριν απ την ημερομηνα
δημοσευσης στην Επσημη Εφημερδα της ΕΕ σμφωνα με το ρθρο 65 του ν. 4412/2016. Ωστσο, η δημοσευση μπορε να πραγματοποιεται σε κθε περπτωση σε εθνικ εππεδο, ταν οι Α.Α. δεν χουν ενημερωθε σχετικ με τη δημοσευση εντς 48 ωρν απ τη βεβαωση παραλαβς της προκρυξης/ γνωστοποησης
20 Σμφωνα με τα ρθρα 38 και 66 του Ν. 4412/2016 και την ΥΑ 57654, πως ισχουν.
21 ρθρο 36 του ν. 4412/2016
διαδικασα σναψης σμβασης στην πλατφρμα ΕΣΗΔΗΣ λαβε Συστημικ Αξοντα Αριθμ : 67613
Προκρυξη (περληψη της παροσας Διακρυξης) δημοσιεεται και στον Ελληνικ Τπο 22 23 24, σμφωνα με το ρθρο 66 του Ν. 4412/2016 : σε δο (2) ημερσιες τοπικς εφημερδες.
Η προκρυξη (περληψη της παροσας Διακρυξης) πως προβλπεται στην περπτωση 16 της παραγρφου 4 του ρθρου 2 του Ν. 3861/2010, αναρτθηκε στο διαδκτυο, στον ισττοπο http://et.diavgeia.gov.gr/ (ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΔΙΑΥΓΕΙΑ)
Η Διακρυξη καταχωρθηκε στο διαδκτυο, στην ιστοσελδα της αναθτουσας αρχς, στη διεθυνση (URL) : www.mytilene.gr στην διαδρομ :Ηλεκτρονικ ενημρωση Προκηρξεις.
Γ. ξοδα δημοσιεσεων
Η δαπνη των δημοσιεσεων στον Ελληνικ Τπο βαρνει: τον ανδοχο της προμθειας,
σμφωνα με το ρθρο 4, παργραφος 3 του Ν. 3548/200725 .
1.7 Αρχς εφαρμοζμενες στη διαδικασα σναψης
Οι οικονομικο φορες δεσμεονται τι:
α) τηρον και θα εξακολουθσουν να τηρον κατ την εκτλεση της σμβασης, εφσον επιλεγον, τις υποχρεσεις τους που απορρουν απ τις διατξεις της περιβαλλοντικς, κοινωνικοασφαλιστικς και εργατικς νομοθεσας, που χουν θεσπιστε με το δκαιο της νωσης, το εθνικ δκαιο, συλλογικς συμβσεις διεθνες διατξεις περιβαλλοντικο, κοινωνικο και εργατικο δικαου, οι οποες απαριθμονται στο Παρρτημα Χ του Προσαρτματος Α του ν. 4412/2016. Η τρηση των εν λγω υποχρεσεων ελγχεται και βεβαινεται απ τα ργανα που επιβλπουν την εκτλεση των δημοσων συμβσεων και τις αρμδιες δημσιες αρχς και υπηρεσες που ενεργον εντς των ορων της ευθνης και της αρμοδιτητς τους26
β) δεν θα ενεργσουν αθμιτα, παρνομα καταχρηστικ καθλη τη διρκεια της διαδικασας ανθεσης, αλλ και κατ το στδιο εκτλεσης της σμβασης, εφσον επιλεγον
&g
Τηλφωνο : 22513 50565
Fax : 22513 50510
με κριτριο κατακρωσης την πλον συμφρουσα απ οικονομικ ποψη προσφορ
βσει τιμς, της προμθειας με ττλο:
"ΠΠρροομμθθεειιαα σσκκυυρροοδδμμααττοοςς γγιιαα ττιιςς ααννγγκκεεςς των Δημοτικν Ενοττων Καλλονς,
Πτρας, Μθυμνας, Ερεσο - Αντσσης, Μανταμδου και Αγ. Παρασκευς"
ΠΡΟΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ : 111.110,00 ευρ (ΧΩΡΙΣ ΦΠΑ 17%)
129.998,70 ευρ (ΜΕ ΦΠΑ 17%)
1. ΑΝΑΘΕΤΟΥΣΑ ΑΡΧΗ ΚΑΙ ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΣΥΜΒΑΣΗΣ ........................................ 4
1.1 ΣΤΟΙΧΕΑ ΑΝΑΘΤΟΥΣΑΣ ΑΡΧΣ ................................................................................. 4 1.2 ΣΤΟΙΧΕΑ ΔΙΑΔΙΚΑΣΑΣ-ΧΡΗΜΑΤΟΔΤΗΣΗ ..................................................................... 5 1.3 ΣΥΝΟΠΤΙΚ ΠΕΡΙΓΡΑΦ ΦΥΣΙΚΟ ΚΑΙ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟ ΑΝΤΙΚΕΙΜΝΟΥ ΤΗΣ ΣΜΒΑΣΗΣ ................ 5 1.4 ΘΕΣΜΙΚ ΠΛΑΣΙΟ ................................................................................................... 7 1.5 ΠΡΟΘΕΣΜΑ ΠΑΡΑΛΑΒΣ ΠΡΟΣΦΟΡΝ ΚΑΙ ΔΙΕΝΡΓΕΙΑ ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΟ .................................... 9 1.6 ΔΗΜΟΣΙΤΗΤΑ ....................................................................................................... 9 1.7 ΑΡΧΣ ΕΦΑΡΜΟΖΜΕΝΕΣ ΣΤΗ ΔΙΑΔΙΚΑΣΑ ΣΝΑΨΗΣ ....................................................... 10
2. ΓΕΝΙΚΟΙ ΚΑΙ ΕΙΔΙΚΟΙ ΟΡΟΙ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗΣ ................................................... 12
2.1 ΓΕΝΙΚΣ ΠΛΗΡΟΦΟΡΕΣ ....................................................................................... 12 2.1.1 γγραφα της σμβασης ............................................................................... 12 2.1.2 Επικοινωνα - Πρσβαση στα γγραφα της Σμβασης ..................................... 13 2.1.3 Παροχ Διευκρινσεων ................................................................................. 14 2.1.4 Γλσσα ....................................................................................................... 14 2.1.5 Εγγυσεις .................................................................................................... 15
2.2 ΔΙΚΑΩΜΑ ΣΥΜΜΕΤΟΧΣ - ΚΡΙΤΡΙΑ ΠΟΙΟΤΙΚΣ ΕΠΙΛΟΓΣ ....................................... 16 2.2.1 Δικαωμα συμμετοχς .................................................................................. 16 2.2.2 Εγγηση συμμετοχς ................................................................................... 17 2.2.3 Λγοι αποκλεισμο ...................................................................................... 17 2.2.4 Καταλληλτητα σκησης επαγγελματικς δραστηριτητας.............................. 21 2.2.5 Οικονομικ και χρηματοοικονομικ επρκεια.................................................. 22 2.2.6 Τεχνικ και επαγγελματικ ικαντητα ............................................................ 23 2.2.7 Πρτυπα διασφλισης ποιτητας και πρτυπα περιβαλλοντικς διαχερισης ..... 24 2.2.8 Στριξη στην ικαντητα τρτων .................................................................... 25 2.2.9 Καννες απδειξης ποιοτικς επιλογς ........................................................... 25 2.2.9.1 Προκαταρκτικ απδειξη κατ την υποβολ προσφορν ............................. 25 2.2.9.2 Αποδεικτικ μσα ...................................................................................... 27
2.3 ΚΡΙΤΡΙΑ ΑΝΘΕΣΗΣ ........................................................................................ 31 2.3.1 Κριτριο ανθεσης ....................................................................................... 31
2.4 ΚΑΤΡΤΙΣΗ - ΠΕΡΙΕΧΜΕΝΟ ΠΡΟΣΦΟΡΝ ............................................................. 34 2.4.1 Γενικο ροι υποβολς προσφορν ............................................................... 34 2.4.2 Χρνος και Τρπος υποβολς προσφορν ..................................................... 34 2.4.3 Περιεχμενα Φακλου «Δικαιολογητικ Συμμετοχς- Τεχνικ Προσφορ» ...... 36 2.4.4 Περιεχμενα Φακλου «Οικονομικ Προσφορ» / Τρπος σνταξης και υποβολς οικονομικν προσφορν ....................................................................... 37 2.4.5 Χρνος ισχος των προσφορν .................................................................... 38 2.4.6 Λγοι απρριψης προσφορν ....................................................................... 39
3. ΔΙΕΝΕΡΓΕΙΑ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑΣ - ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ .............................. 40
3.1 ΑΠΟΣΦΡΓΙΣΗ ΚΑΙ ΑΞΙΟΛΓΗΣΗ ΠΡΟΣΦΟΡΝ ............................................................. 40 3.1.1 Ηλεκτρονικ αποσφργιση προσφορν ......................................................... 40
3.1.2 Αξιολγηση προσφορν .................................................................................. 40
ΠΡΟΣΩΡΙΝΟ ΑΝΑΔΧΟΥ ............................................................................................... 43 3.3 ΚΑΤΑΚΡΩΣΗ - ΣΝΑΨΗ ΣΜΒΑΣΗΣ ............................................................................ 44 3.4 ΠΡΟΔΙΚΑΣΤΙΚΣ ΠΡΟΣΦΥΓΣ - ΠΡΟΣΩΡΙΝ ΔΙΚΑΣΤΙΚ ΠΡΟΣΤΑΣΑ .................................... 44 3.5 ΜΑΤΑΩΣΗ ΔΙΑΔΙΚΑΣΑΣ .......................................................................................... 46
4. ΟΡΟΙ ΕΚΤΕΛΕΣΗΣ ΤΗΣ ΣΥΜΒΑΣΗΣ .................................................................. 47
4.1 ΕΓΓΥΣΕΙΣ (ΚΑΛΣ ΕΚΤΛΕΣΗΣ, ΠΡΟΚΑΤΑΒΟΛΣ) .......................................................... 47 4.2 ΣΥΜΒΑΤΙΚ ΠΛΑΣΙΟ - ΕΦΑΡΜΟΣΤΑ ΝΟΜΟΘΕΣΑ ......................................................... 47 4.3 ΡΟΙ ΕΚΤΛΕΣΗΣ ΤΗΣ ΣΜΒΑΣΗΣ ............................................................................... 47 4.4 ΥΠΕΡΓΟΛΑΒΑ ....................................................................................................... 48 4.5 ΤΡΟΠΟΠΟΗΣΗ ΣΜΒΑΣΗΣ ΚΑΤ ΤΗ ΔΙΡΚΕΙ ΤΗΣ .......................................................... 49 4.6 ΔΙΚΑΩΜΑ ΜΟΝΟΜΕΡΟΣ ΛΣΗΣ ΤΗΣ ΣΜΒΑΣΗΣ ............................................................ 49
5. ΕΙΔΙΚΟΙ ΟΡΟΙ ΕΚΤΕΛΕΣΗΣ ΤΗΣ ΣΥΜΒΑΣΗΣ ................................................... 51
5.1 ΤΡΠΟΣ ΠΛΗΡΩΜΣ ............................................................................................... 51 5.2 ΚΡΥΞΗ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟ ΦΟΡΑ ΕΚΠΤΤΟΥ - ΚΥΡΣΕΙΣ .................................................... 52 5.3 ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΣ ΠΡΟΣΦΥΓΣ ΚΑΤ ΤΗ ΔΙΑΔΙΚΑΣΑ ΕΚΤΛΕΣΗΣ ΤΩΝ ΣΥΜΒΣΕΩΝ ......................... 53
6. ΕΙΔΙΚΟΙ ΟΡΟΙ ΕΚΤΕΛΕΣΗΣ ............................................................................. 54
6.1 ΧΡΝΟΣ ΠΑΡΔΟΣΗΣ ΥΛΙΚΝ .................................................................................... 54 6.2 ΠΑΡΑΛΑΒ ΥΛΙΚΝ - ΧΡΝΟΣ ΚΑΙ ΤΡΠΟΣ ΠΑΡΑΛΑΒΣ ΥΛΙΚΝ ......................................... 54 6.3 ΕΙΔΙΚΟ ΡΟΙ ΝΑΛΩΣΗΣ – ΑΣΦΛΙΣΗΣ - ΑΝΑΚΟΝΩΣΗΣ ΦΡΤΩΣΗΣ ΚΑΙ ΠΟΙΟΤΙΚΟ ΕΛΓΧΟΥ ΣΤΟ
ΕΞΩΤΕΡΙΚ ................................................................................................................ 55 6.4 ΑΠΡΡΙΨΗ ΣΥΜΒΑΤΙΚΝ ΥΛΙΚΝ – ΑΝΤΙΚΑΤΣΤΑΣΗ ....................................................... 55 6.5 ΔΕΓΜΑΤΑ – ΔΕΙΓΜΑΤΟΛΗΨΑ – ΕΡΓΑΣΤΗΡΙΑΚΣ ΕΞΕΤΣΕΙΣ.............................................. 56 6.6 ΕΓΓΥΗΜΝΗ ΛΕΙΤΟΥΡΓΑ ΠΡΟΜΘΕΙΑΣ ........................................................................ 56 6.7 ΑΝΑΠΡΟΣΑΡΜΟΓ ΤΙΜΣ ......................................................................................... 56
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑΤΑ ................................................................................................... 57
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Α – ΦΥΣΙΚΟ & ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟ ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΣΥΜΒΑΣΗΣ ......................... 57 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Β – ΕΝΤΥΠΟ ΤΕΥΔ ................................................................................ 59 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Γ – ΕΝΤΥΠΟ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗΣ ΠΡΟΣΦΟΡΑΣ .............................................. 59 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Δ – ΕΝΤΥΠΟ ΤΕΧΝΙΚΗΣ ΠΡΟΣΦΟΡΑΣ .................................................... 59 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Ε – ΣΧΕΔΙΟ ΣΥΜΒΑΣΗΣ ........................................................................ 59 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΣΤ – ΥΠΟΔΕΙΓΜΑΤΑ ΕΓΓΗΥΤΙΚΩΝ ΕΠΙΣΤΟΛΩΝ ...................................... 59
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Ζ - ΟΔΗΓΙΕΣ ΤΕΥΔ
1.1 Στοιχεα Αναθτουσας Αρχς
Πλη Μυτιλνη
Μαρνος
Εδος Αναθτουσας Αρχς
Η Αναθτουσα Αρχ εναι 4 ο Δμος Λσβου, μη κεντρικ Αναθτουσα Αρχ και ανκει στην Γενικ Κυβρνηση (Υποτομας ΟΤΑ)5
Κρια δραστηριτητα Α.Α.6
Η κρια δραστηριτητα της Αναθτουσας Αρχς εναι οι Γενικς Δημσιες Υπηρεσες
Εφαρμοστο εθνικ δκαιο εναι ο Ν 4412/2016 7 :
Στοιχεα Επικοινωνας 8
3 Συμπληρνεται το νομα, η διεθυνση, ο αριθμς τηλεφνου και τηλεομοιοτυπικο μηχανματος (FAX), η διεθυνση ηλεκτρονικο ταχυδρομεου (e-mail) της υπηρεσας που διενεργε
τον διαγωνισμ, καθς και ο αρμδιος υπλληλος της υπηρεσας αυτς, ρθρο 53 παρ. 2 περ. γ του ν. 4412/2016
4 Αναφρεται το εδος της Α.A., πχ Υπουργεο, Περιφρεια, Αποκεντρωμνη Διοκηση, Νοσοκομεο, Δμος, ΑΕ του Δημοσου κλπ και αν αποτελε “κεντρικ κυβερνητικ αρχ (ΚΚΑ)» “μη
κεντρικ αναθτουσα αρχ” κατ την ννοια του ρθρου 2 παρ. 1 περ. 2 και 3 του ν. 4412/2016
5 Αναφρεται σε ποια υποδιαρεση του δημσιου τομα ανκει η Α.Α.: α) Γενικ Κυβρνηση (Υποτομας Κεντρικς Κυβρνησης, Υποτομας ΟΤΑ, Υποτομας ΟΚΑ) β) Δημσιος Τομας
(Πλην Γενικς Κυβρνησης) κατ τις υποδιαιρσεις του ρθρου 14 του ν. 4270/14.
6 Επιλγεται η κρια δραστηριτητα της Α.Α., βλπε και Παρρτημα ΙΙ (Προκρυξη Σμβασης), Τμμα Ι, παρ 1.5, Εκτελεστικο
Κανονισμο (ΕΕ) 2015/1986 της Επιτροπς (L 296). α) Γενικς δημσιες υπηρεσες β) μυνα, γ) Δημσια τξη και ασφλεια, δ) Περιβλλον, ε) Οικονομικς και δημοσιονομικς υποθσεις, στ) Υγεα, ζ) Στγαση και υποδομς κοινς ωφλειας, η) Κοινωνικ προστασα, θ) Αναψυχ, πολιτισμς και θρησκεα, ι) Εκπαδευση, ια) Τυχν λλη δραστηριτητα.
7 Συμπληρνεται το εφαρμοστο νομικ πλασιο (χρα και νομοθτημα/ματα)
α) Τα γγραφα της σμβασης εναι διαθσιμα για ελεθερη, πλρη, μεση & δωρεν ηλεκτρονικ πρσβαση μσω της διαδικτυακς πλης www.promitheus.gov.gr του Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ.9
β) Περαιτρω πληροφορες εναι διαθσιμες απ το Τμμα Προμηθειν του Δμου Λσβου στα προαναφερθντα στοιχεα επικοινωνας.
γ) Οι προσφορς πρπει να υποβλλονται ηλεκτρονικ στη διεθυνση: www.promitheus.gov.gr
Εδος διαδικασας
Ο διαγωνισμς θα διεξαχθε με την ανοικτ διαδικασα του ρθρου 27 του ν. 4412/16.
Χρηματοδτηση της σμβασης10
Φορας χρηματοδτησης της παροσας σμβασης εναι ο ΔΗΜΟΣ ΛΕΣΒΟΥ.
Με την αριθμ. 825/03-07-2018 ΑΑΥ πολυετος υποχρωσης με την οποα εγκρνεται δαπνη και δεσμεεται πστωση ψους συνολικο ποσο εκατ τριντα χιλιδων ευρ (130.000,00 €) για την προμθεια με ττλο: «Προμθεια σκυροδματος για τις ανγκες των Δημοτικν Ενοττων Καλλονς, Πτρας, Μθυμνας, Ερεσο – Αντσσης, Μανταμδου και Αγ. Παρασκευς», η οποα κατανμεται στα τη 2018 και 2019 ως εξς:
- Στο τρχον τος 2018 δκα χιλιδων ευρ (10.000,00 ευρ) σε βρος του Κ.Α.
30.6662.0013 του προπολογισμο Δμου Λσβου, οικονομικο τους 2018,
- Στο τος 2019 ποσ εκατν εκοσι χιλιδων ευρ (120.000,00 ευρ).
1.3 Συνοπτικ Περιγραφ φυσικο και οικονομικο αντικειμνου της
σμβασης
Αντικεμενο της σμβασης εναι η ανδειξη αναδχου για την ΠΠρροομμθθεειιαα
σσκκυυρροοδδμμααττοοςς γγιιαα ττιιςς ααννγγκκεεςς των Δημοτικν Ενοττων Καλλονς, Πτρας, Μθυμνας, Ερεσο - Αντσσης, Μανταμδου και Αγ. Παρασκευς .
Τα προς προμθεια εδη κατατσσονται στον ακλουθο κωδικ του Κοινο Λεξιλογου δημοσων συμβσεων (CPV) : 44114100-3 (Σκυρδεμα).
Προσφορς υποβλλονται για λα τα εδη της ομδας της προμθειας.
Η εκτιμμενη αξα της σμβασης ανρχεται στο ποσ των 129.998,70
συμπεριλαμβανομνου ΦΠΑ 17% (προπολογισμς χωρς ΦΠΑ: 111.110,00 ευρ, ΦΠΑ : 18.888,70 ευρ).
Η διρκεια της σμβασης ορζεται σε δδεκα (12) μνες απ την υπογραφ της σμβασης.
8 Επιλγονται και συμπληρνονται τα αντστοιχα εδφια, πρβλ ρθρα 22 και 67 ν. 4412/16
9 Εν η πρσβαση στα γγραφα εναι περιορισμνη, αντ για τα αναφερμενα στο α) συμπληρνεται: «Η πρσβαση στα
γγραφα εναι περιορισμνη. Περαιτρω πληροφορες παρχονται στην διεθυνση (URL) : ………………………..» 10
ρθρο 53 παρ. 2 εδ. ζ ν. 4412/2016
Σελδα 6
Αναλυτικ περιγραφ του φυσικο και οικονομικο αντικειμνου της σμβασης δδεται στο ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Α (Μελτη) της παροσας διακρυξης.
Η σμβαση θα ανατεθε με το κριτριο της πλον συμφρουσας απ οικονομικ ποψη προσφορς, βσει 11 της τιμς ( χαμηλτερη). Η τιμ εναι σταθερ και αμετβλητη σε λη
την διρκεια της σμβασης και δεν υπκεινται για καννα λγο σε καμα αναπροσαρμογ.
1.4 Θεσμικ πλασιο
Η ανθεση και εκτλεση της σμβασης διπεται απ την κεμενη νομοθεσα και τις κατ εξουσιοδτηση αυτς εκδοθεσες κανονιστικς πρξεις, πως ισχουν και ιδως12:
- του ν.4555/2018 Μεταρρθμιση του θεσμικο πλαισου της Τοπικς Αυτοδιοκησης -
Εμβθυνση της Δημοκρατας - Ενσχυση της Συμμετοχς - Βελτωση της οικονομικς και
αναπτυξιακς λειτουργας των Ο.Τ.Α. [Πργραμμα «ΚΛΕΙΣΘΕΝΗΣ Ι»]
του ν. 4412/2016 (Α' 147) “Δημσιες Συμβσεις ργων, Προμηθειν και Υπηρεσιν (προσαρμογ στις Οδηγες 2014/24/ ΕΕ και 2014/25/ΕΕ)»
του ν. 4314/2014 (Α' 265)13, “Α) Για τη διαχεριση, τον λεγχο και την εφαρμογ αναπτυξιακν παρεμβσεων για την προγραμματικ περοδο 2014−2020, Β) Ενσωμτωση της Οδηγας 2012/17 του Ευρωπακο Κοινοβουλου και του Συμβουλου της 13ης Ιουνου 2012 (ΕΕ L 156/16.6.2012) στο ελληνικ δκαιο, τροποποηση του ν. 3419/2005 (Α' 297) και λλες διατξεις” και του ν. 3614/2007 (Α' 267) «Διαχεριση, λεγχος και εφαρμογ αναπτυξιακν παρεμβσεων για την προγραμματικ περοδο 2007 -2013»,
του ν. 4270/2014 (Α' 143) «Αρχς δημοσιονομικς διαχερισης και εποπτεας (ενσωμτωση της Οδηγας 2011/85/ΕΕ) – δημσιο λογιστικ και λλες διατξεις»,
του ν. 4250/2014 (Α' 74) «Διοικητικς Απλουστεσεις - Καταργσεις, Συγχωνεσεις Νομικν Προσπων και Υπηρεσιν του Δημοσου Τομα-Τροποποηση Διατξεων του π.δ. 318/1992 (Α161) και λοιπς ρυθμσεις» και ειδικτερα τις διατξεις του ρθρου 1,
της παρ. Ζ του Ν. 4152/2013 (Α' 107) «Προσαρμογ της ελληνικς νομοθεσας στην Οδηγα 2011/7 της 16.2.2011 για την καταπολμηση των καθυστερσεων πληρωμν στις εμπορικς συναλλαγς»,
του ν. 4129/2013 (Α’ 52) «Κρωση του Κδικα Νμων για το Ελεγκτικ Συνδριο»
του ρθρου 26 του ν.4024/2011 (Α 226) «Συγκρτηση συλλογικν οργνων της διοκησης και ορισμς των μελν τους με κλρωση»,14
του ν. 4013/2011 (Α’ 204) «Σσταση ενιαας Ανεξρτητης Αρχς Δημοσων Συμβσεων και Κεντρικο Ηλεκτρονικο Μητρου Δημοσων Συμβσεων…»,
του ν. 3861/2010 (Α’ 112) «Ενσχυση της διαφνειας με την υποχρεωτικ ανρτηση νμων και πρξεων των κυβερνητικν, διοικητικν και αυτοδιοικητικν οργνων στο διαδκτυο "Πργραμμα Διαγεια" και λλες διατξεις”,
11
ρθρο 86 ν.4412/2016 12
Προσθκες και εν γνει προσαρμογς ρθρων της διακρυξης (πραν των σων δη προβλπονται ρητ στο κεμενο και τις υποσημεισεις της διακρυξης), μπορον να προστθενται και να περιλαμβνονται, μνο εφσον εναι απλυτα συμβατς με την ισχουσα νομοθεσα, στο πλασιο της ρτρας ευελιξας.
13 Εφσον πρκειται για σμβαση που συγχρηματοδοτεται απ πρους της Ευρωπακς νωσης.
14 Μνο εφσον επιλεγε η διενργεια κλρωσης για τη συγκρτηση συλλογικν οργνων
Σελδα 7
του ρθρου 4 του π.δ. 118/07 (Α150)15 ,
του ρθρου 5 της απφασης με αριθμ. 11389/1993 (Β 185) του Υπουργο Εσωτερικν16,
του ν. 3548/2007 (Α’ 68) «Καταχριση δημοσιεσεων των φορων του Δημοσου στο νομαρχιακ και τοπικ Τπο και λλες διατξεις»,
του ν. 3310/2005 (Α' 30) “Μτρα για τη διασφλιση της διαφνειας και την αποτροπ καταστρατηγσεων κατ τη διαδικασα σναψης δημοσων συμβσεων” για τη διασταρωση των στοιχεων του αναδχου με τα στοιχεα του Ε.Σ.Ρ., του π.δ/τος 82/1996 (Α' 66) «Ονομαστικοποηση μετοχν Ελληνικν Ανωνμων Εταιρειν που μετχουν στις διαδικασες ανληψης ργων προμηθειν του Δημοσου των νομικν προσπων του ευρτερου δημσιου τομα»17, της κοινς απφασης των Υπουργν Ανπτυξης και Επικρατεας με αρ. 20977/2007 (Β’ 1673) σχετικ με τα ‘’Δικαιολογητικ για την τρηση των μητρων του ν.3310/2005, πως τροποποιθηκε με το ν.3414/2005’’, καθς και της απφασης του Υφυπουργο Οικονομας και Οικονομικν με αριθμ.1108437/2565/ΔΟΣ/2005 (Β 1590) “Καθορισμς χωρν στις οποες λειτουργον εξωχριες εταιρες”,
του ν.3852/2010 "Να Αρχιτεκτονικ της Αυτοδιοκησης και της Αποκεντρωμνης Διοκησης − Πργραμμα Καλλικρτης"
του ν.3463/2006 ΦΕΚ 114Α/08-06-2006 "Κρωση του Κδικα Δμων και Κοινοττων, σμφωνα με τις διατξεις της παρ. 6 του ρθρου 76 του Συντγματος"
του ν. 2859/2000 (Α’ 248) «Κρωση Κδικα Φρου Προστιθμενης Αξας»,
του ν.2690/1999 (Α' 45) “Κρωση του Κδικα Διοικητικς Διαδικασας και λλες διατξεις” και ιδως των ρθρων 7 και 13 ως 15,
του ν. 2121/1993 (Α' 25) “Πνευματικ Ιδιοκτησα, Συγγενικ Δικαιματα και Πολιτιστικ Θματα”,
του π.δ 28/2015 (Α' 34) “Κωδικοποηση διατξεων για την πρσβαση σε δημσια γγραφα και στοιχεα”,
του π.δ. 80/2016 (Α145) “Ανληψη υποχρεσεων απ τους Διατκτες”
της με αρ. 57654 (Β’ 1781/23.5.2017) Απφασης του Υπουργο Οικονομας και Ανπτυξης «Ρθμιση ειδικτερων θεμτων λειτουργας και διαχερισης του Κεντρικο Ηλεκτρονικο Μητρου Δημοσων Συμβσεων (ΚΗΜΔΗΣ) του Υπουργεου Οικονομας και Ανπτυξης»
της με αρ. 56902/215 (Β' 1924/2.6.2017) Απφασης του Υπουργο Οικονομας και Ανπτυξης «Τεχνικς λεπτομρειες και διαδικασες λειτουργας του Εθνικο Συστματος Ηλεκτρονικν Δημοσων Συμβσεων (Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ.)»,
15
Ειδικ η υποχρωση δημοσευσης προκρυξης σε δο ημερσιες οικονομικς εφημερδες ευρεας κυκλοφορας, που προβλπεται στο ρθρο 4 του ως νω προεδρικο διατγματος καταργεται με την επιφλαξη της παραγρφου 10 του ρθρου 379. Ειδικ η υποχρωση δημοσευσης προκρυξης σε τοπικ εφημερδα, που προβλπεται στο διο ρθρο, ταν ο διαγωνισμς προκηρσσεται απ περιφερειακ υπηρεσα, καταργεται με την επιφλαξη της παρ. 12 του ρθρου 379.
16 Ειδικ η υποχρωση δημοσευσης εφπαξ περληψης σε δο οικονομικς εφημερδες, που προβλπεται στο ρθρο 5 της ως
νω απφασης, καταργεται με την επιφλαξη της παρ. 10 του ρθρου 379. Ειδικ η υποχρωση δημοσευσης εφπαξ περληψης σε τοπικ εφημερδα, που προβλπεται στο διο ρθρο, καταργεται με την επιφλαξη της παρ. 12 του ρθρου 379,
17 Η υποχρωση ονομαστικοποησης μετοχν εταιρειν που συνπτουν δημσιες συμβσεις, απαιτεται σμφωνα με το
ρθρο 8 του ν. 3310/2005, σε διαδικασες σναψης δημοσων συμβσεων εκτιμμενης αξας αντερης του ενς εκατομμυρου ευρ (1.000.000,00 €)
Σελδα 8
την με αριθμ 365/31-05-2018 Απφαση του Δημοτικο Συμβουλου με την οποα
εγκρνεται η διενργεια της σχετικς προμθειας.
την με αριθμ 818/29-10-2018 Απφαση Οικονομικς Επιτροπς του Δμου Λσβου
(Α.Δ.Α.:7ΔΠ7ΩΛΦ-Ξ9Α), με την οποα εγκρνονται: α) οι τεχνικς προδιαγραφς και β) οι
ροι διακρυξης που καταρτσθηκαν
18REQ003248855.
την αριθμ 107/2018 Απφαση Οικονομικς Επιτροπς για τον ορισμ επιτροπς
διενργειας διαγωνισμο και αξιολγησης προσφορν.
την αριθμ 132/2018 Απφαση Δημοτικο Συμβουλου για τον ορισμ επιτροπς
παραλαβς προμηθειν.
Οικονομικν Υπηρεσιν του Δμου Λσβου.
την αριθμ 568/13-07-2018 Απφαση Οικονομικς Επιτροπς για την γκριση δαπνης
και της διθεσης πστωσης ποσο 130.000,00 ευρ,
την αριθμ. 77/2018 μελτη της προμθειας,
των σε εκτλεση των ανωτρω νμων εκδοθεισν κανονιστικν πρξεων, των λοιπν διατξεων που αναφρονται ρητ απορρουν απ τα οριζμενα στα συμβατικ τεχη της παροσας, καθς και του συνλου των διατξεων του ασφαλιστικο, εργατικο, κοινωνικο, περιβαλλοντικο και φορολογικο δικαου που διπει την ανθεση και εκτλεση της παροσας σμβασης, στω και αν δεν αναφρονται ρητ παραπνω.
1.5 Προθεσμα παραλαβς προσφορν και διενργεια διαγωνισμο
Η καταληκτικ ημερομηνα παραλαβς των προσφορν εναι η 28η Δεκεμβρου 2018, ημρα Παρασκευ και ρα 14.00μ.μ.18
Η διαδικασα θα διενεργηθε με χρση της πλατφρμας του Εθνικο Συστματος Ηλεκτρονικν Δημοσων Συμβσεων (Ε.Σ.Η.Δ.Η.Σ.), η οποα εναι προσβσιμη μσω της Διαδικτυακς πλης www.promitheus.gov.gr .
1.6 Δημοσιτητα
Α. Δημοσευση σε εθνικ εππεδο 19
Η προκρυξη και το πλρες κεμενο της παροσας Διακρυξης καταχωρθηκαν στο Κεντρικ Ηλεκτρονικ Μητρο Δημοσων Συμβσεων (ΚΗΜΔΗΣ) 20.
Το πλρες κεμενο της παροσας Διακρυξης καταχωρθηκε ακμη και στη διαδικτυακ πλη του Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ.21: http://www.promitheus.gov.gr, που η σχετικ ηλεκτρονικ
18
Κατ τον καθορισμ των προθεσμιν παραλαβς των προσφορν οι Α.Α. λαμβνουν υπψη την πολυπλοκτητα της σμβασης και τον χρνο που απαιτεται για την προετοιμασα των προσφορν (ρθρο 60 παρ. 1 ν. 4412/2016). Η ελχιστη προθεσμα παραλαβς των προσφορν στην ανοιχτ διαδικασα καθορζεται : α) για τις συμβσεις νω των ορων απ τις διατξεις των ρθρων 27, 60 και 67 του ν. 4412/2016 και β) για τις συμβσεις κτω των ορων απ τις διατξεις του ρθρου 121 του διου νμου
19 ρθρο 66 Ν. 4412/2016. Η παροσα διακρυξη και οι προκηρξεις δεν δημοσιεονται πριν απ την ημερομηνα
δημοσευσης στην Επσημη Εφημερδα της ΕΕ σμφωνα με το ρθρο 65 του ν. 4412/2016. Ωστσο, η δημοσευση μπορε να πραγματοποιεται σε κθε περπτωση σε εθνικ εππεδο, ταν οι Α.Α. δεν χουν ενημερωθε σχετικ με τη δημοσευση εντς 48 ωρν απ τη βεβαωση παραλαβς της προκρυξης/ γνωστοποησης
20 Σμφωνα με τα ρθρα 38 και 66 του Ν. 4412/2016 και την ΥΑ 57654, πως ισχουν.
21 ρθρο 36 του ν. 4412/2016
διαδικασα σναψης σμβασης στην πλατφρμα ΕΣΗΔΗΣ λαβε Συστημικ Αξοντα Αριθμ : 67613
Προκρυξη (περληψη της παροσας Διακρυξης) δημοσιεεται και στον Ελληνικ Τπο 22 23 24, σμφωνα με το ρθρο 66 του Ν. 4412/2016 : σε δο (2) ημερσιες τοπικς εφημερδες.
Η προκρυξη (περληψη της παροσας Διακρυξης) πως προβλπεται στην περπτωση 16 της παραγρφου 4 του ρθρου 2 του Ν. 3861/2010, αναρτθηκε στο διαδκτυο, στον ισττοπο http://et.diavgeia.gov.gr/ (ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΔΙΑΥΓΕΙΑ)
Η Διακρυξη καταχωρθηκε στο διαδκτυο, στην ιστοσελδα της αναθτουσας αρχς, στη διεθυνση (URL) : www.mytilene.gr στην διαδρομ :Ηλεκτρονικ ενημρωση Προκηρξεις.
Γ. ξοδα δημοσιεσεων
Η δαπνη των δημοσιεσεων στον Ελληνικ Τπο βαρνει: τον ανδοχο της προμθειας,
σμφωνα με το ρθρο 4, παργραφος 3 του Ν. 3548/200725 .
1.7 Αρχς εφαρμοζμενες στη διαδικασα σναψης
Οι οικονομικο φορες δεσμεονται τι:
α) τηρον και θα εξακολουθσουν να τηρον κατ την εκτλεση της σμβασης, εφσον επιλεγον, τις υποχρεσεις τους που απορρουν απ τις διατξεις της περιβαλλοντικς, κοινωνικοασφαλιστικς και εργατικς νομοθεσας, που χουν θεσπιστε με το δκαιο της νωσης, το εθνικ δκαιο, συλλογικς συμβσεις διεθνες διατξεις περιβαλλοντικο, κοινωνικο και εργατικο δικαου, οι οποες απαριθμονται στο Παρρτημα Χ του Προσαρτματος Α του ν. 4412/2016. Η τρηση των εν λγω υποχρεσεων ελγχεται και βεβαινεται απ τα ργανα που επιβλπουν την εκτλεση των δημοσων συμβσεων και τις αρμδιες δημσιες αρχς και υπηρεσες που ενεργον εντς των ορων της ευθνης και της αρμοδιτητς τους26
β) δεν θα ενεργσουν αθμιτα, παρνομα καταχρηστικ καθλη τη διρκεια της διαδικασας ανθεσης, αλλ και κατ το στδιο εκτλεσης της σμβασης, εφσον επιλεγον
&g
