ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗΕΚΘΕΣΗ δραστηριότητας...

23
ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ στο σχέδιο νόµου «Μέτρα για τη βελτίωση της ενερ- γειακής απόδοσης κατά την τελική χρήση, ενεργειακές υπηρεσίες και άλλες διατάξεις» Προς τη Βουλή των ελλήνων Με το νόµο αυτό µεταφέρεται στο ελληνικό δίκαιο η Οδηγία 2006/32/ΕΚ «για την ενεργειακή απόδοση κατά την τελική χρήση και τις ενεργειακές υπηρεσίες και για την κατάργηση της Οδηγίας 93/76/ΕΟΚ του Συµβουλίου» (ΕΕ L 114/64). Για πρώτη φορά στην ελληνική ενεργεια- κή αγορά θεσπίζονται κανόνες και µέτρα για τη βελτίω- ση της ενεργειακής απόδοσης κατά την τελική χρήση σε όλους τους τοµείς οικονοµικής δραστηριότητας και την ανάπτυξη της αγοράς ενεργειακών υπηρεσιών, διασφα- λίζοντας την προστασία των καταναλωτών και τονώνο- ντας τον ανταγωνισµό για τα προϊόντα και τις υπηρε- σίες, τα οποία µπορούν να οδηγήσουν σε βελτιωµένη ε- νεργειακή απόδοση από την πλευρά της ζήτησης. Ο στόχος της ευρωπαϊκής πολιτικής για την ενέργεια και το περιβάλλον εκφράζεται άµεσα µέσω του τριπλού στόχου του 20-20-20 (δηλαδή 20% ενέργεια από ΑΠΕ – 20% εξοικονόµηση ενέργειας – 20% µείωση των εκπο- µπών διοξειδίου του άνθρακα µέχρι το 2020). Παρότι για την επίτευξη αυτού του στόχου απαιτείται ένα ολοκλη- ρωµένο πλαίσιο πολιτικών και οικονοµικά αποδοτικών µέτρων, πρέπει να συνυπολογίσει κανείς το σηµαντικό δυναµικό εξοικονόµησης ενέργειας που είναι παράλλη- λα οικονοµικά, περιβαλλοντικά και κοινωνικά ελκυστικό για τους τελικούς καταναλωτές. Με τις επιδιωκόµενες βελτιώσεις στην ενεργειακή απόδοση κατά την τελική χρήση, ο νόµος στοχεύει να συµβάλλει, αφ’ ενός στον περιορισµό των εκποµπών αερίων που προκαλούν το φαινόµενο του θερµοκηπίου και αφ’ ετέρου στην ενίσχυ- ση της ασφάλειας εφοδιασµού της χώρας. Συγκεκριµένα το νέο νοµοσχέδιο στοχεύει στη βελ- τίωση της ενεργειακής απόδοσης κατά την τελική χρήση στη χώρα µας µε οικονοµικά αποτελεσµατικούς τρόπους µέσω µέτρων και κατάλληλων κινήτρων, αλλά και µε την άρση των οικονοµικών, νοµικών και θεσµικών εµποδίων. Επίσης, στοχεύει στη δηµιουργία κατάλληλων συνθηκών για την εύρυθµη ανάπτυξη της αγοράς ενεργειακών υπη- ρεσιών και παροχής µέτρων βελτίωσης της ενεργειακής απόδοσης στους τελικούς καταναλωτές. Ο νέος νόµος επιχειρεί να καλύψει όλους τους τοµείς της τελικής κατανάλωσης ενέργειας, δηλαδή τον οικια- κό τοµέα, τη βιοµηχανία (µε εξαίρεση τις εγκαταστάσεις που εµπίπτουν στην εµπορία δικαιωµάτων εκποµπών αε- ρίων του θερµοκηπίου ETS), τις µεταφορές (εκτός αερο- µεταφορών και ακτοπλοΐας), τον τριτογενή τοµέα (δη- µόσιος, εµπορικός), τις ένοπλες δυνάµεις και τη γεωρ- γία. Επίσης επιχειρεί να καλύψει όλους τους προµηθευ- τές ενέργειας δηλαδή, ηλεκτρισµού, πετρελαιοειδών προϊόντων (καύσιµα µεταφορών, θέρµανσης κλπ) και βιοµάζα. Στο νόµο περιλαµβάνεται η θέσπιση εθνικού ενδεικτι- κού στόχου για την εξοικονόµηση ενέργειας, ο οποίος θα αποτελέσει το µέσο για τη µέτρηση των βελτιώσεων της ενεργειακής απόδοσης και την επίτευξη επαρκούς ζήτησης στην αγορά ενεργειακών υπηρεσιών. Ο στόχος επιτυγχάνεται µε την εφαρµογή µέτρων βελτίωσης της ενεργειακής απόδοσης, διατοµεακών και ανά κατηγορία δραστηριότητας, τα οποία συγκροτούν το Εθνικό Σχέδιο ∆ράσης Ενεργειακής Απόδοσης (Σ∆ΕΑ). Για την επίτευξη του στόχου, το ∆ηµόσιο και οι φορείς του ευρύτερου δηµόσιου τοµέα καλούνται να διαδραµα- τίσουν υποδειγµατικό ρόλο στη λήψη των απαιτούµενων µέτρων βελτίωσης ενεργειακής απόδοσης και εξοικονό- µησης ενέργειας στις εγκαταστάσεις και τον εξοπλισµό που διαθέτουν. Για το σκοπό αυτό, µεταξύ άλλων, τίθε- νται ελάχιστες απαιτήσεις ενεργειακής απόδοσης για τις προµήθειες του ∆ηµοσίου και προβλέπεται η αντικα- τάσταση ή αναβάθµιση µη ενεργειακά αποδοτικού εξο- πλισµού. Για τον ιδιωτικό τοµέα, µεταξύ άλλων, καθιερώνεται υ- ποχρέωση των διανοµέων ενέργειας, των διαχειριστών δικτύων διανοµής και των επιχειρήσεων λιανικής πώλη- σης ενέργειας, να παρέχουν ενεργειακές υπηρεσίες και ενεργειακούς ελέγχους στους τελικούς καταναλωτές σε ανταγωνιστικές τιµές. Επίσης, οι φορείς που έχουν την ευθύνη εγκατάστασης, λειτουργίας και συντήρησης µε- τρητών ηλεκτρικής ενέργειας, φυσικού αερίου, τηλεθέρ- µανσης, τηλεψύξης και ζεστού νερού για οικιακή κατα- νάλωση αναλαµβάνουν την υποχρέωση να παρέχουν σε ανταγωνιστικές τιµές στους τελικούς καταναλωτές ατο- µικούς µετρητές και αναλυτικά τιµολόγια που θα περι- λαµβάνουν πληροφορίες σχετικές µε την κατανάλωση, καθώς και άλλα τεχνικά στοιχεία, έτσι ώστε να µπορούν αυτοί να ρυθµίζουν την κατανάλωση σύµφωνα µε τις πραγµατικές τους ανάγκες. Ο στόχος της βελτίωσης της ενεργειακής απόδοσης ε- νισχύεται σε σηµαντικό βαθµό µε την ανάπτυξη της αγο- ράς ενεργειακών υπηρεσιών προς τους τελικούς κατα- ναλωτές και τον ιδιαίτερα σηµαντικό ρόλο που αναµένε- ται να παίξουν οι νέες Επιχειρήσεις Ενεργειακών Υπηρε- σιών (ΕΕΥ), γνωστές και ως ESCOs (δηλαδή Energy Services Companies). Τόσο η απελευθέρωση της αγοράς της ηλεκτρικής ενέργειας, όσο και οι νέες απαιτήσεις που διαµορφώνονται στο επίπεδο της ενεργειακής δια- χείρισης, απαιτούν εξειδικευµένες γνώσεις και νέες πρακτικές. Στο νέο σκηνικό, αυτές οι επιχειρήσεις θα πα- ρέχουν ολοκληρωµένες ενεργειακές υπηρεσίες ή θα ε- φαρµόζουν µέτρα βελτίωσης της ενεργειακής απόδοσης στις εγκαταστάσεις ή το οίκηµα ενός χρήστη, από την προµήθεια του εξοπλισµού και την εγκατάσταση, ως τη χρηµατοδότηση της δαπάνης και τη διαχείριση του συ- στήµατος αναλαµβάνοντας επιχειρηµατικό και οικονοµι- κό, ενώ η πληρωµή των παρεχοµένων υπηρεσιών θα βα- σίζεται στην εξοικονοµούµενη ενέργεια που θα επιτυγ- χάνεται µέσω των βελτιώσεων της ενεργειακής απόδο- σης και στην τήρηση των λοιπών συµφωνούµενων κριτη- ρίων απόδοσης. Η υλοποίηση αυτών των έργων µπορεί να γίνεται µέ- σω Χρηµατοδότησης από Τρίτους (ΧΑΤ). Αυτός δεν εί- ναι, παρά ένας εναλλακτικός τρόπος για την πραγµατο- ποίηση ιδιωτικών επενδύσεων εξοικονόµησης ενέργειας σε µια δύσκολη οικονοµική συγκυρία, εκεί που δεν υπάρ- χουν ίδια κεφάλαια, ενώ µπορεί να εφαρµοστεί τόσο στο δηµόσιο όσο και στον ιδιωτικό τοµέα (βιοµηχανικό, οικια- κό, εµπορικό, κλπ.). Η χρηµατοδότηση µπορεί να προέρ- χεται από κεφάλαια της ΕΕΥ ή από κεφάλαια διάφορων χρηµατοπιστωτικών οργανισµών, όπως τράπεζες, venture capitals κ.λπ. ή ακόµα µε συνδυασµό κεφαλαίων που ενδεχοµένως διαθέτει ο πελάτης – χρήστης. Επίσης, µε το συγκεκριµένο σχέδιο νόµου προωθείται νοµοθετική ρύθµιση σύµφωνα µε την οποία αφ’ ενός ορί-

Transcript of ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗΕΚΘΕΣΗ δραστηριότητας...

ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ

στο σχέδιο νόµου «Μέτρα για τη βελτίωση της ενερ-γειακής απόδοσης κατά την τελική χρήση, ενεργειακέςυπηρεσίες και άλλες διατάξεις»

Προς τη Βουλή των ελλήνων

Με το νόµο αυτό µεταφέρεται στο ελληνικό δίκαιο ηΟδηγία 2006/32/ΕΚ «για την ενεργειακή απόδοση κατάτην τελική χρήση και τις ενεργειακές υπηρεσίες και γιατην κατάργηση της Οδηγίας 93/76/ΕΟΚ του Συµβουλίου»(ΕΕ L 114/64). Για πρώτη φορά στην ελληνική ενεργεια-κή αγορά θεσπίζονται κανόνες και µέτρα για τη βελτίω-ση της ενεργειακής απόδοσης κατά την τελική χρήση σεόλους τους τοµείς οικονοµικής δραστηριότητας και τηνανάπτυξη της αγοράς ενεργειακών υπηρεσιών, διασφα-λίζοντας την προστασία των καταναλωτών και τονώνο-ντας τον ανταγωνισµό για τα προϊόντα και τις υπηρε-σίες, τα οποία µπορούν να οδηγήσουν σε βελτιωµένη ε-νεργειακή απόδοση από την πλευρά της ζήτησης.

Ο στόχος της ευρωπαϊκής πολιτικής για την ενέργειακαι το περιβάλλον εκφράζεται άµεσα µέσω του τριπλούστόχου του 20-20-20 (δηλαδή 20% ενέργεια από ΑΠΕ –20% εξοικονόµηση ενέργειας – 20% µείωση των εκπο-µπών διοξειδίου του άνθρακα µέχρι το 2020). Παρότι γιατην επίτευξη αυτού του στόχου απαιτείται ένα ολοκλη-ρωµένο πλαίσιο πολιτικών και οικονοµικά αποδοτικώνµέτρων, πρέπει να συνυπολογίσει κανείς το σηµαντικόδυναµικό εξοικονόµησης ενέργειας που είναι παράλλη-λα οικονοµικά, περιβαλλοντικά και κοινωνικά ελκυστικόγια τους τελικούς καταναλωτές. Με τις επιδιωκόµενεςβελτιώσεις στην ενεργειακή απόδοση κατά την τελικήχρήση, ο νόµος στοχεύει να συµβάλλει, αφ’ ενός στονπεριορισµό των εκποµπών αερίων που προκαλούν τοφαινόµενο του θερµοκηπίου και αφ’ ετέρου στην ενίσχυ-ση της ασφάλειας εφοδιασµού της χώρας.

Συγκεκριµένα το νέο νοµοσχέδιο στοχεύει στη βελ-τίωση της ενεργειακής απόδοσης κατά την τελική χρήσηστη χώρα µας µε οικονοµικά αποτελεσµατικούς τρόπουςµέσω µέτρων και κατάλληλων κινήτρων, αλλά και µε τηνάρση των οικονοµικών, νοµικών και θεσµικών εµποδίων.Επίσης, στοχεύει στη δηµιουργία κατάλληλων συνθηκώνγια την εύρυθµη ανάπτυξη της αγοράς ενεργειακών υπη-ρεσιών και παροχής µέτρων βελτίωσης της ενεργειακήςαπόδοσης στους τελικούς καταναλωτές.

Ο νέος νόµος επιχειρεί να καλύψει όλους τους τοµείςτης τελικής κατανάλωσης ενέργειας, δηλαδή τον οικια-κό τοµέα, τη βιοµηχανία (µε εξαίρεση τις εγκαταστάσειςπου εµπίπτουν στην εµπορία δικαιωµάτων εκποµπών αε-ρίων του θερµοκηπίου ETS), τις µεταφορές (εκτός αερο-µεταφορών και ακτοπλοΐας), τον τριτογενή τοµέα (δη-µόσιος, εµπορικός), τις ένοπλες δυνάµεις και τη γεωρ-γία. Επίσης επιχειρεί να καλύψει όλους τους προµηθευ-τές ενέργειας δηλαδή, ηλεκτρισµού, πετρελαιοειδώνπροϊόντων (καύσιµα µεταφορών, θέρµανσης κλπ) καιβιοµάζα.

Στο νόµο περιλαµβάνεται η θέσπιση εθνικού ενδεικτι-κού στόχου για την εξοικονόµηση ενέργειας, ο οποίοςθα αποτελέσει το µέσο για τη µέτρηση των βελτιώσεωντης ενεργειακής απόδοσης και την επίτευξη επαρκούςζήτησης στην αγορά ενεργειακών υπηρεσιών. Ο στόχοςεπιτυγχάνεται µε την εφαρµογή µέτρων βελτίωσης τηςενεργειακής απόδοσης, διατοµεακών και ανά κατηγορία

δραστηριότητας, τα οποία συγκροτούν το Εθνικό Σχέδιο∆ράσης Ενεργειακής Απόδοσης (Σ∆ΕΑ).

Για την επίτευξη του στόχου, το ∆ηµόσιο και οι φορείςτου ευρύτερου δηµόσιου τοµέα καλούνται να διαδραµα-τίσουν υποδειγµατικό ρόλο στη λήψη των απαιτούµενωνµέτρων βελτίωσης ενεργειακής απόδοσης και εξοικονό-µησης ενέργειας στις εγκαταστάσεις και τον εξοπλισµόπου διαθέτουν. Για το σκοπό αυτό, µεταξύ άλλων, τίθε-νται ελάχιστες απαιτήσεις ενεργειακής απόδοσης γιατις προµήθειες του ∆ηµοσίου και προβλέπεται η αντικα-τάσταση ή αναβάθµιση µη ενεργειακά αποδοτικού εξο-πλισµού.

Για τον ιδιωτικό τοµέα, µεταξύ άλλων, καθιερώνεται υ-ποχρέωση των διανοµέων ενέργειας, των διαχειριστώνδικτύων διανοµής και των επιχειρήσεων λιανικής πώλη-σης ενέργειας, να παρέχουν ενεργειακές υπηρεσίες καιενεργειακούς ελέγχους στους τελικούς καταναλωτές σεανταγωνιστικές τιµές. Επίσης, οι φορείς που έχουν τηνευθύνη εγκατάστασης, λειτουργίας και συντήρησης µε-τρητών ηλεκτρικής ενέργειας, φυσικού αερίου, τηλεθέρ-µανσης, τηλεψύξης και ζεστού νερού για οικιακή κατα-νάλωση αναλαµβάνουν την υποχρέωση να παρέχουν σεανταγωνιστικές τιµές στους τελικούς καταναλωτές ατο-µικούς µετρητές και αναλυτικά τιµολόγια που θα περι-λαµβάνουν πληροφορίες σχετικές µε την κατανάλωση,καθώς και άλλα τεχνικά στοιχεία, έτσι ώστε να µπορούναυτοί να ρυθµίζουν την κατανάλωση σύµφωνα µε τιςπραγµατικές τους ανάγκες.

Ο στόχος της βελτίωσης της ενεργειακής απόδοσης ε-νισχύεται σε σηµαντικό βαθµό µε την ανάπτυξη της αγο-ράς ενεργειακών υπηρεσιών προς τους τελικούς κατα-ναλωτές και τον ιδιαίτερα σηµαντικό ρόλο που αναµένε-ται να παίξουν οι νέες Επιχειρήσεις Ενεργειακών Υπηρε-σιών (ΕΕΥ), γνωστές και ως ESCOs (δηλαδή EnergyServices Companies). Τόσο η απελευθέρωση της αγοράςτης ηλεκτρικής ενέργειας, όσο και οι νέες απαιτήσειςπου διαµορφώνονται στο επίπεδο της ενεργειακής δια-χείρισης, απαιτούν εξειδικευµένες γνώσεις και νέεςπρακτικές. Στο νέο σκηνικό, αυτές οι επιχειρήσεις θα πα-ρέχουν ολοκληρωµένες ενεργειακές υπηρεσίες ή θα ε-φαρµόζουν µέτρα βελτίωσης της ενεργειακής απόδοσηςστις εγκαταστάσεις ή το οίκηµα ενός χρήστη, από τηνπροµήθεια του εξοπλισµού και την εγκατάσταση, ως τηχρηµατοδότηση της δαπάνης και τη διαχείριση του συ-στήµατος αναλαµβάνοντας επιχειρηµατικό και οικονοµι-κό, ενώ η πληρωµή των παρεχοµένων υπηρεσιών θα βα-σίζεται στην εξοικονοµούµενη ενέργεια που θα επιτυγ-χάνεται µέσω των βελτιώσεων της ενεργειακής απόδο-σης και στην τήρηση των λοιπών συµφωνούµενων κριτη-ρίων απόδοσης.

Η υλοποίηση αυτών των έργων µπορεί να γίνεται µέ-σω Χρηµατοδότησης από Τρίτους (ΧΑΤ). Αυτός δεν εί-ναι, παρά ένας εναλλακτικός τρόπος για την πραγµατο-ποίηση ιδιωτικών επενδύσεων εξοικονόµησης ενέργειαςσε µια δύσκολη οικονοµική συγκυρία, εκεί που δεν υπάρ-χουν ίδια κεφάλαια, ενώ µπορεί να εφαρµοστεί τόσο στοδηµόσιο όσο και στον ιδιωτικό τοµέα (βιοµηχανικό, οικια-κό, εµπορικό, κλπ.). Η χρηµατοδότηση µπορεί να προέρ-χεται από κεφάλαια της ΕΕΥ ή από κεφάλαια διάφορωνχρηµατοπιστωτικών οργανισµών, όπως τράπεζες,venture capitals κ.λπ. ή ακόµα µε συνδυασµό κεφαλαίωνπου ενδεχοµένως διαθέτει ο πελάτης – χρήστης.

Επίσης, µε το συγκεκριµένο σχέδιο νόµου προωθείταινοµοθετική ρύθµιση σύµφωνα µε την οποία αφ’ ενός ορί-

ζεται το επισπεύδον Υπουργείο για το συντονισµό καιτην υποστήριξη του µηχανισµού προώθησης των Πράσι-νων ∆ηµόσιων Συµβάσεων στην Ελλάδα και αφ’ ετέρουσυστήνεται ∆ιυπουργική Επιτροπή µε κύρια αρµοδιότητατην εκπόνηση και εφαρµογή του Εθνικού Σχεδίου ∆ρά-σης για τις Πράσινες ∆ηµόσιες Συµβάσεις.

Προκειµένου να διαµορφωθεί ένα ολοκληρωµένοπλαίσιο «πράσινων» δηµοσίων συµβάσεων και δεδοµέ-νου ότι έχει τεθεί ως στόχος από την Ευρωπαϊκή Επιτρο-πή το 50% των δηµοσίων συµβάσεων να είναι πράσινεςέως το 2010, µε κίνδυνο αποκλεισµού της ελληνικής α-γοράς, καθίσταται απαραίτητη η συνεργασία των Υπουρ-γείων (1) Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιµατικής Αλ-λαγής (2) Οικονοµίας, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτι-λίας (3) Οικονοµικών (4) Υποδοµών, Μεταφορών και ∆ι-κτύων και (5) Εσωτερικών, Αποκέντρωσης και Ηλεκτρο-νικής ∆ιακυβέρνησης τα οποία έχουν συναρµοδιότηταστην εκπόνηση του Εθνικού Σχεδίου ∆ράσης για τιςΠράσινες ∆ηµόσιες Συµβάσεις και στη διαµόρφωση τηςπολιτικής των δηµοσίων συµβάσεων, λαµβάνοντας υπό-ψη περιβαλλοντικά κριτήρια.

Σε κάθε περίπτωση, θα χρειαστεί σηµαντική αλλαγήστην καταναλωτική συµπεριφορά, έτσι ώστε να απαιτεί-ται λιγότερη ενέργεια, χωρίς υποβάθµιση της ποιότηταςζωής.

ΑΝΑΛΥΣΗ ΚΑΤ’ ΑΡΘΡΟ

ΚΕΦΑΛΑΙΟ Α΄Σκοπός και πεδίο εφαρµογής

Άρθρο 1Σκοπός

Στο άρθρο 1 καθορίζεται ότι ο σκοπός του νόµου είναιη βελτίωση της ενεργειακής απόδοσης κατά την τελικήχρήση ενέργειας και η ανάπτυξη αγοράς ενεργειακών υ-πηρεσιών, µέσω κατάλληλων θεσµικών, νοµικών, χρηµα-τοοικονοµικών συνθηκών, αλλά και ενδεικτικών στόχων.

(Το άρθρο 1 αντιστοιχεί στο άρθρο 1 της Οδηγίας).

Άρθρο 2Πεδίο εφαρµογής

Στο άρθρο 2 προσδιορίζεται το πεδίο εφαρµογής καισυγκεκριµένα σύµφωνα µε την παράγραφο 1 ο νέος νό-µος εφαρµόζεται στους παρόχους ενεργειακών υπηρε-σιών και άλλων µέτρων βελτίωσης ενεργειακής απόδο-σης, στους διανοµείς ενέργειας, στους διαχειριστές δι-κτύων διανοµής και στις επιχειρήσεις λιανικής πώλησηςενέργειας, στους τελικούς καταναλωτές και στις ένο-πλες δυνάµεις. Στην παράγραφο 2 εξαιρούνται οι επιχει-ρήσεις που εµπίπτουν στην εµπορία δικαιωµάτων εκπο-µπών αερίων του θερµοκηπίου για τον προσδιορισµό καιτον έλεγχο του ενδεικτικού.

(Το άρθρο 2 αντιστοιχεί στο άρθρο 2 της Οδηγίας).

Άρθρο 3Ορισµοί

Στο άρθρο 3, δίνονται οι βασικοί ορισµοί. Συγκεκριµέ-να ορίζονται οι έννοιες: Ενέργεια, Ενεργειακή απόδοση,Βελτίωση της ενεργειακής απόδοσης, Εξοικονόµηση ε-νέργειας, Ενεργειακή υπηρεσία, Μηχανισµοί βελτίωσης

της ενεργειακής απόδοσης, Προγράµµατα βελτίωσηςτης ενεργειακής απόδοσης, Μέτρα βελτίωσης της ενερ-γειακής απόδοσης, Επιχείρηση Ενεργειακών Υπηρεσιών(ΕΕΥ), Σύµβαση Ενεργειακής Απόδοσης (ΣΕΑ), Χρηµα-τοδότηση από Τρίτους (ΧΑΤ), Ενεργειακός έλεγχος,Χρηµατοοικονοµικά µέσα για την εξοικονόµηση ενέργει-ας, Τελικός καταναλωτής, ∆ιανοµέας ενέργειας, ∆ιαχει-ριστής δικτύου διανοµής, Επιχείρηση λιανικής πώλησηςενέργειας, Μικροδιανοµέας, Λευκά πιστοποιητικά.

(Το άρθρο 3 αντιστοιχεί στο άρθρο 3 της Οδηγίας).

ΚΕΦΑΛΑΙΟ Β΄Στόχοι και µέσα εξοικονόµησης ενέργειας

Άρθρο 4Γενικός στόχος

Στην παράγραφο 1 θεσπίζεται εθνικός ενδεικτικόςστόχος εξοικονόµησης ενέργειας 9%, για το 2016, µετην ανάπτυξη ενεργειακών υπηρεσιών και άλλων µέ-τρων βελτίωσης της ενεργειακής απόδοσης.

Στην παράγραφο 2 προβλέπεται ότι µε απόφαση τουΥπουργού Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιµατικής Αλ-λαγής θα καθορισθεί το ενεργειακό περιεχόµενο τωνκαυσίµων για τελική χρήση, το γενικό πλαίσιο για τη µέ-τρηση και την επαλήθευση της εξοικονόµησης ενέργειαςκαι ενδεικτικός κατάλογος επιλέξιµων µέτρων βελτίω-σης της ενεργειακής απόδοσης.

(Η παρ. 1 αντιστοιχεί στην παρ. 1 του άρθρου 4 της Ο-δηγίας. Η παρ. 2 αντιστοιχεί στην παρ. 3 του άρθρου 4της Οδηγίας και στα Παραρτήµατα ΙΙ, ΙΙΙ και IV της Οδη-γίας).

Άρθρο 5Μεθοδολογία υπολογισµού του εθνικού ενδεικτικού

στόχου εξοικονόµησης ενέργειας

Σύµφωνα µε την παράγραφο 1, για τον υπολογισµότου εθνικού ενδεικτικού στόχου ορίζεται µέση ετήσια τε-λική ενεργειακή κατανάλωση αναφοράς, η οποία προκύ-πτει από το µέσο όρο της ετήσιας εγχώριας τελικής ε-νεργειακής κατανάλωσης κατά την πενταετία 2001-2005. Ειδικότερα, στην παράγραφο 2 αναφέρεται ότι οεθνικός ενδεικτικός στόχος θα είναι το αποτέλεσµα τηςετήσιας εξοικονόµησης ενέργειας που επιτυγχάνεταισωρευτικά (σε GWh), ενώ σύµφωνα µε την παράγραφο 3µπορεί να λαµβάνεται υπόψη η εξοικονόµηση ενέργειαςπου έχει προκύψει κατά την περίοδο ενός συγκεκριµέ-νου έτους µετά την έναρξη ισχύος του παρόντος νόµου,η οποία είναι αποτέλεσµα της εφαρµογής µέτρων βελ-τίωσης της ενεργειακής απόδοσης που έχουν ληφθεί σεπροηγούµενο έτος.

Σε κάθε περίπτωση, σύµφωνα µε την παράγραφο 4, ηεξοικονόµηση ενέργειας που επιτυγχάνεται πρέπει ναείναι επαληθεύσιµη και µετρήσιµη ή εναλλακτικά υπολο-γίζεται βάσει εκτιµήσεων.

(Το άρθρο 5 αντιστοιχεί στο Παράρτηµα Ι της Οδη-γίας).

Άρθρο 6Σχέδια ∆ράσης Ενεργειακής Απόδοσης – Κίνητρα και

άλλα µέτρα για τη βελτίωση της ενεργειακής απόδοσης

Η παράγραφος 1 υπογραµµίζει ότι για την επίτευξη

2

του εθνικού ενδεικτικού στόχου, λαµβάνονται οικονοµι-κώς εφικτά, εύλογα και αποδοτικά µέτρα βελτίωσης τηςενεργειακής απόδοσης στο πλαίσιο υλοποίησης Σχεδίων∆ράσης Ενεργειακής Απόδοσης (Σ∆ΕΑ), τα οποία υπο-βάλλονται στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή.

Στις παραγράφους 2 και 3 ορίζονται τα περιεχόµενατων Σ∆ΕΑ, τα χρονικά διαστήµατα και οι ηµεροµηνίες υ-ποβολής τους στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή. Στα Σ∆ΕΑ πε-ριλαµβάνεται η ανάλυση και αξιολόγηση του προηγού-µενου Σ∆ΕΑ, η επίτευξη των στόχων εξοικονόµησης ε-νέργειας, πρόσθετα µέτρα σε περίπτωση απόκλισης απότο στόχο και αποτίµηση των µέτρων.

Στην παράγραφο 4 περιγράφεται ότι µε κ.υ.α. του Υ-πουργού Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιµατικής Αλ-λαγής και Οικονοµίας, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτι-λίας θεσπίζονται χρηµατοοικονοµικά µέσα ή/και άλλα κί-νητρα.

(Οι παρ. 1, 2 και 3 αντιστοιχούν στην παρ. 2 του άρ-θρου 14 της Οδηγίας. Η παρ. 2 αντιστοιχεί κυρίως στηνπαρ. 2 του άρθρου 4 της Οδηγίας. Η παρ. 3 περ. δ΄ αντι-στοιχεί στην παρ. 4 του άρθρου 15 της Οδηγίας. Η παρ. 4αντιστοιχεί στην παρ. 1 του άρθρου 9 και στην παρ. 3 τουάρθρου 6 της Οδηγίας).

Άρθρο 7Ευθύνη επίβλεψης του εθνικού ενδεικτικού στόχου και

των απαιτήσεων ενεργειακής απόδοσης

Σύµφωνα µε την παράγραφο 1 το Υπουργείο Περιβάλ-λοντος, Ενέργειας και Κλιµατικής Αλλαγής έχει τον γε-νικό έλεγχο και την ευθύνη επίβλεψης της υλοποίησηςτων ενεργειών για την επίτευξη του εθνικού ενδεικτικούστόχου εξοικονόµησης ενέργειας, ενώ στην παράγραφο2 ορίζεται ότι το Υπουργείο Περιβάλλοντος, Ενέργειαςκαι Κλιµατικής Αλλαγής δύναται να συνάπτει συµβάσειςµε το ΚΑΠΕ και άλλους φορείς και οργανισµούς του ∆η-µοσίου και του ευρύτερου δηµόσιου τοµέα για την εκπό-νηση µελετών, σχεδίων δράσης και εθνικών εκθέσεων,καθώς επίσης και κατάλογο των δράσεων και υποχρεώ-σεων της χώρας που απορρέουν από τον παρόντα νόµο.

(Το παρόν άρθρο αντιστοιχεί στην παρ. 4 του άρθρου 4της Οδηγίας και στην παρ. 2 του άρθρου 5 της Οδηγίας).

Άρθρο 8Ενεργειακή απόδοση κατά την τελική χρήσηστο ∆ηµόσιο και ευρύτερο ∆ηµόσιο τοµέα

Στην παράγραφο 1 αναφέρεται ότι µε κ.υ.α. των Υ-πουργών Εσωτερικών, Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής∆ιακυβέρνησης, Οικονοµίας, Ανταγωνιστικότητας καιΝαυτιλίας και Περιβάλλοντος, Ενέργειας και ΚλιµατικήςΑλλαγής ρυθµίζονται οι όροι και οι προϋποθέσεις για τησταδιακή εφαρµογή συστήµατος ενεργειακής διαχείρι-σης σε όλους τους οργανισµούς του ∆ηµόσιου και ευρύ-τερου δηµόσιου τοµέα. Επίσης µε όµοια απόφαση θεσπί-ζονται µέτρα βελτίωσης και τίθενται οι ελάχιστες απαι-τήσεις ενεργειακής απόδοσης για τις προµήθειες του∆ηµοσίου και των φορέων του ευρύτερου δηµόσιου το-µέα.

Στην παράγραφο 2 εξειδικεύονται περαιτέρω τα µέτραπου πρέπει να ληφθούν για τη µείωση της ενεργειακήςκατανάλωσης των κτιρίων του δηµοσίου και του ευρύτε-ρου δηµόσιου τοµέα, τα οποία θα καθορισθούν επίσης µε

κ.υ.α. των Υπουργών Εσωτερικών, Αποκέντρωσης και Η-λεκτρονικής ∆ιακυβέρνησης, Οικονοµίας, Ανταγωνιστι-κότητας και Ναυτιλίας και Περιβάλλοντος, Ενέργειας καιΚλιµατικής Αλλαγής.

Στην παράγραφο 3 µε κ.υ.α. των Υπουργών Εσωτερι-κών, Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής ∆ιακυβέρνησης,Οικονοµίας, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας και Περι-βάλλοντος, Ενέργειας και Κλιµατικής Αλλαγής θεσπίζε-ται Κανονισµός προµηθειών για τα οχήµατα όλων τωνκατηγοριών, του ∆ηµοσίου και του ευρύτερου δηµόσιουτοµέα, ενώ µε κ.υ.α. των Υπουργών Περιβάλλοντος, Ε-νέργειας και Κλιµατικής Αλλαγής και Υποδοµών, Μετα-φορών και ∆ικτύων καταρτίζεται κατάλογος προδιαγρα-φών ενεργειακώς αποδοτικών οχηµάτων.

Στην παράγραφο 4 αναφέρεται ότι το ∆ηµόσιο και οιφορείς του ευρύτερου δηµόσιου τοµέα υποχρεούνταιστην ανταλλαγή πληροφοριών µεταξύ τους σχετικά µετις βέλτιστες πρακτικές που εφαρµόζουν για τη βελτίω-ση της ενεργειακής τους απόδοσης µε το συντονισµότου Υπουργείου Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιµατι-κής Αλλαγής.

(Το άρθρο 8 αντιστοιχεί στην παρ. 1 του άρθρου 5 τηςΟδηγίας).

ΚΕΦΑΛΑΙΟ Γ΄Προώθηση των ενεργειακών υπηρεσιών

και της ενεργειακής απόδοσης κατά την τελική χρήση

Άρθρο 9Υποχρεώσεις των διανοµέων ενέργειας, διαχειριστώνδικτύων διανοµής και επιχειρήσεων λιανικής πώλησης

ενέργειας

Στην παράγραφο 1 ορίζεται ότι οι διανοµείς ενέργειας,οι διαχειριστές δικτύων διανοµής και οι επιχειρήσεις λια-νικής πώλησης ενέργειας υποχρεούνται να παρέχουν, α-νά έτος, στο Υπουργείο Περιβάλλοντος, Ενέργειας καιΚλιµατικής Αλλαγής τις απαραίτητες συγκεντρωτικέςστατιστικές πληροφορίες, οι οποίες θα καθορισθούν ε-πακριβώς µε απόφαση του Υπουργού Περιβάλλοντος, Ε-νέργειας και Κλιµατικής Αλλαγής, σχετικά µε τους τελι-κούς καταναλωτές τους, προκειµένου να σχεδιάζονταικαι να υλοποιούνται προγράµµατα βελτίωσης της ενερ-γειακής απόδοσης.

Επίσης, σύµφωνα µε την παράγραφο 2 οι διανοµείς ε-νέργειας, οι διαχειριστές δικτύων διανοµής και οι επιχει-ρήσεις λιανικής πώλησης ενέργειας (εκτός από τις εξαι-ρέσεις της παραγράφου 4) υποχρεούνται να προσφέ-ρουν στους τελικούς καταναλωτές τους σε ανταγωνιστι-κές τιµές ενεργειακές υπηρεσίες ή/και ενεργειακούς ε-λέγχους ή/και µέτρα βελτίωσης ενεργειακής απόδοσης.

Στην παράγραφο 3 καθορίζονται πρόστιµα για τουςπαραβάτες των προηγούµενων παραγράφων.

Στην παράγραφο 5 ορίζεται ότι µε προεδρικό διάταγµαδύναται να συσταθεί Ταµείο για την επιδότηση προγραµ-µάτων και άλλων µέτρων βελτίωσης της ενεργειακής α-πόδοσης, µε σκοπό την εξυπηρέτηση των στόχων της ε-θνικής ενεργειακής πολιτικής για ορθολογική χρήση καιεξοικονόµηση ενέργειας.

(Η παρ.1 αντιστοιχεί στην παρ. 1α του άρθρου 6 της Ο-δηγίας και η παρ. 2 στις παρ. 2αi και 2αii του άρθρου 6της Οδηγίας. Η παρ. 3 αντιστοιχεί στην παρ. 1β του άρ-θρου 6 της Οδηγίας. Η παρ. 5 αντιστοιχεί στην παρ. 2α iii

3

του άρθρου 6 και στο άρθρο 11 της Οδηγίας. Η παρ. 4 α-ντιστοιχεί στην παρ. 5 του άρθρου 6 της Οδηγίας).

Άρθρο 10Μητρώο και Κώδικας ∆εοντολογίας ΕΕΥ

Στην παράγραφο 1 συνιστάται Μητρώο ΕΕΥ.Στην παράγραφο 2 αναφέρεται ότι ο τρόπος οργάνω-

σης, η διαδικασία, τα κριτήρια και τα απαραίτητα δικαιο-λογητικά για την καταχώρηση στις µερίδες του ΜητρώουΕΕΥ θα οριστούν µε απόφαση του Υπουργού Περιβάλλο-ντος, Ενέργειας και Κλιµατικής Αλλαγής.

Στην παράγραφο 3 ορίζεται επίσης ότι µε απόφασητου Υπουργού Περιβάλλοντος, Ενέργειας και ΚλιµατικήςΑλλαγής θεσπίζεται Κώδικας ∆εοντολογίας ΕΕΥ σχετι-κά µε τις αρχές και τις δεσµεύσεις που οφείλουν να τη-ρούν οι ΕΕΥ.

Στην παράγραφο 4 στοιχεία των ΣΕΑ καταχωρούνταιστο Μητρώο ΕΕΥ για την παρακολούθηση επίτευξης τουεθνικού ενδεικτικού στόχου.

(Το άρθρο 10 αντιστοιχεί στο άρθρο 8 της Οδηγίας. Ηπαρ. 4 αντιστοιχεί επίσης στην παρ. 1 του άρθρου 7 τηςΟδηγίας).

Άρθρο 11Εκούσιες Συµφωνίες

Η παράγραφος 1 προβλέπει ότι για τη βελτίωση της ε-νεργειακής απόδοσης τοµέων τελικής κατανάλωσης ε-νέργειας, συνάπτονται εκούσιες συµφωνίες ή άλλα σχή-µατα προσανατολισµένα στην αγορά, όπως τα λευκά πι-στοποιητικά, µεταξύ ιδιωτικών φορέων ή µεταξύ αυτώνκαι φορέων του δηµοσίου, οι οποίες, σύµφωνα µε τηνπαράγραφο 2 και µε την επιφύλαξη της προστασίας τωνπροσωπικών δεδοµένων και των εµπορικά ευαίσθητωνπληροφοριών που περιέχονται σε αυτές, δηµοσιεύονταιπριν από την εφαρµογή τους σε ειδικό διαδικτυακό χώροτου Υπουργείου Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιµατι-κής Αλλαγής.

(Το άρθρο 10 αντιστοιχεί στην παρ. 2β του άρθρου 6της Οδηγίας).

Άρθρο 12∆ιαθεσιµότητα πληροφοριών

Σύµφωνα µε την παράγραφο 1 δηµιουργείται ειδικόςδιαδικτυακός χώρος στο Υπουργείο Περιβάλλοντος, Ε-νέργειας και Κλιµατικής Αλλαγής, µέσω του οποίου πα-ρέχεται ενηµέρωση και πληροφόρηση των τελικών κατα-ναλωτών και των φορέων της αγοράς, σχετικά µε τουςµηχανισµούς ενεργειακής απόδοσης, τα χρηµατοοικονο-µικά µέσα και τα τρέχοντα προγράµµατα εξοικονόµησηςενέργειας.

Επίσης, σύµφωνα µε την παράγραφο 2, µε κ.υ.α. τωνΥπουργών Περιβάλλοντος, Ενέργειας και ΚλιµατικήςΑλλαγής και Οικονοµίας, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτι-λίας, θα οριστούν κίνητρα για τους φορείς της αγοράςγια να παρέχουν ενεργειακές υπηρεσίες, πληροφορίεςκαι συµβουλές προς τους τελικούς καταναλωτές σχετι-κά µε τη βελτίωση της ενεργειακής τους απόδοσης κατάτην τελική χρήση.

Η παράγραφος 3 ορίζει ότι από αρµόδια υπηρεσία τουΥπουργείου Περιβάλλοντος, Ενέργειας και ΚλιµατικήςΑλλαγής θα παρέχονται υποδείγµατα ΣΕΑ.

(Η παρ. 1 αντιστοιχεί στην παρ. 1 του άρθρου 7 της Ο-

δηγίας. Η παρ. 2 αντιστοιχεί στην παρ. 2 του άρθρου 7της Οδηγίας. Η παρ. 3 αντιστοιχεί στην παρ. 2 του άρ-θρου 9 της Οδηγίας).

Άρθρο 13Ρύθµιση τιµολογίων και άλλες υποχρεώσεις για την ενί-

σχυση της ενεργειακής αποδοτικότητας

Το άρθρο 12 καταργεί τα στοιχεία των τιµολογίων πουλειτουργούν ως κίνητρα για την άσκοπη αύξηση της δια-κινούµενης ενέργειας. Επίσης, δύναται να επιβάλλονταιστους κατόχους αδειών και στις επιχειρήσεις φυσικού α-ερίου, υποχρεώσεις παροχής υπηρεσιών κοινής ωφέλει-ας.

(Το άρθρο 12 αντιστοιχεί στο άρθρο 10 της Οδηγίας).

Άρθρο 14Ενεργειακοί Έλεγχοι

Στην παράγραφο 1 ορίζεται ότι οι ενεργειακοί έλεγχοιδιεξάγονται από ΕΕΥ, ενεργειακούς επιθεωρητές κατάτην έννοια του ν. 3661/2008 και ειδικά για τις βιοµηχανι-κές εγκαταστάσεις µε τρόπο που να διασφαλίζεται υψη-λή ποιότητα.

Στην παράγραφο 2 επισηµαίνεται ότι οι απαιτήσεις τηςπαρ. 1 ισχύουν και για εκούσιες συµφωνίες.

Ειδικά για τα τµήµατα της αγοράς µε υψηλό κόστοςσυναλλαγών, προβλέπεται στην παράγραφο 3 η δυνατό-τητα υποκατάστασης των ενεργειακών ελέγχων µε άλλαπιο ευέλικτα και οικονοµικά µέσα, όπως ερωτηµατολόγιαή/και ηλεκτρονικές διαδικτυακές εφαρµογές.

(Η παρ. 1 αντιστοιχεί στο άρθρο 8 και στην παρ. 1 και 3του άρθρου 12 της Οδηγίας. Η παρ. 2 αντιστοιχεί στηνπαρ. 3 του άρθρου 12 της οδηγίας. Η παρ. 3 αντιστοιχείστην παρ. 2 του άρθρου 12 της Οδηγίας).

Άρθρο 15Μετρητές και αναλυτικοί λογαριασµοί

για την κατανάλωση ενέργειας

Στις παραγράφους 1 και 2 αναφέρεται ότι οι φορείςπου έχουν την ευθύνη εγκατάστασης, λειτουργίας καισυντήρησης µετρητών ηλεκτρικής ενέργειας, φυσικού α-ερίου, τηλεθέρµανσης, τηλεψύξης και ζεστού νερούχρήσης για οικιακή κατανάλωση, εκτός των εξαιρέσεωντης παραγράφου 4, πρέπει να παρέχουν ατοµικούς µε-τρητές που αντικατοπτρίζουν την πραγµατική ενεργεια-κή κατανάλωση και παρέχουν πληροφορίες για τονπραγµατικό χρόνο χρήσης σε κάθε νέα σύνδεση και κα-τά την αντικατάσταση υφιστάµενου µετρητή.

Στην παράγραφο 3 αναφέρονται επίσης τα στοιχείαπου πρέπει να περιλαµβάνουν οι λογαριασµοί προς τουςτελικούς καταναλωτές.

(Οι παρ. 1 και 2 αντιστοιχούν στην παρ. 1 του άρθρου13 της Οδηγίας. Η παρ. 3 αντιστοιχεί στην παρ. 3 του άρ-θρου 13 της Οδηγίας).

ΚΕΦΑΛΑΙΟ ∆΄Λοιπές διατάξεις

Άρθρο 16Συµβάσεις Ενεργειακής Απόδοσης

Στην παράγραφο 1 περιγράφονται µερικά από τα στοι-χεία που πρέπει να περιλαµβάνει µια Σύµβαση Ενεργεια-

4

κής Απόδοσης (ΣΕΑ) µεταξύ του τελικού καταναλωτήκαι της Επιχείρησης Ενεργειακών Υπηρεσιών (ΕΕΥ).

Σύµφωνα µε την παράγραφο 2, στη ΣΕΑ δύναται νασυµµετέχει τρίτος, ο οποίος χρηµατοδοτεί την παρεχό-µενη ενεργειακή υπηρεσία σύµφωνα µε τους όρους τηςΧρηµατοδότησης από Τρίτους.

Στην παράγραφο 3 περιγράφεται η διαδικασία παρο-χής ενεργειακής υπηρεσίας από ΕΕΥ. Ο τελικός κατανα-λωτής αναλαµβάνει την υποχρέωση να πληρώνει τοσυµφωνηµένο οικονοµικό αντάλλαγµα της παρεχόµενηςενεργειακής υπηρεσίας µε βάση την εξοικονόµηση ενέρ-γειας που επιτυγχάνεται. Η ΕΕΥ εγγυάται την εξοικονό-µηση ενέργειας και το οικονοµικό όφελος καθ’ όλη τηδιάρκεια του συµβατικού χρόνου.

Στην παράγραφο 4 δίνεται η δυνατότητα πρόσβασηςτης ΕΕΥ στις εγκαταστάσεις του τελικού καταναλωτή.

Στις παραγράφους 5, 6, 7 και 8 επιτρέπεται η πώληση,µίσθωση, η µεταβίβαση κυριότητας, η εκµίσθωσή του ε-νεργειακού εξοπλισµού.

Σύµφωνα µε την παράγραφο 9, το ∆ηµόσιο και τα νο-µικά πρόσωπα του ευρύτερου δηµόσιου τοµέα δύνανταινα καταρτίζουν εγγράφως ΣΕΑ µε ΕΕΥ, µε ή χωρίς Χρη-µατοδότηση από Τρίτους.

Άρθρο 17Εµπράγµατες Ασφάλειες

Το άρθρο 17 ορίζει ότι στο πλαίσιο µιας ΣΕΑ, για τονκινητό ενεργειακό εξοπλισµό, επιτρέπεται να συσταθείενέχυρο µεταξύ του τελικού καταναλωτή και της ΕΕΥ.

Άρθρο 18Πράσινες ∆ηµόσιες Συµβάσεις

Στην παρ. 1 ορίζεται ως επισπεύδον Υπουργείο αρµό-διο για τη χάραξη της Εθνικής Πολιτικής και την εκπόνη-ση Εθνικού Σχεδίου ∆ράσης για την προώθηση των Πρά-σινων ∆ηµόσιων Συµβάσεων, βάσει των υφισταµένωνρυθµίσεων της Κοινοτικής νοµοθεσίας, το ΥπουργείοΠεριβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιµατικής Αλλαγής.

Στην παρ. 2 συστήνεται ∆ιυπουργική Επιτροπή Πράσι-νων ∆ηµόσιων Συµβάσεων για την πραγµατοποίηση τουσυντονιστικού έργου του Υπουργείου Περιβάλλοντος,Ενέργειας και Κλιµατικής Αλλαγής και την εναρµόνισητων πολιτικών που ασκούνται από τα συναρµόδια Υ-πουργεία, καθώς επίσης για τη χάραξη Εθνικής Πολιτι-κής και την εκπόνηση Εθνικού Σχεδίου ∆ράσης για τηνπροώθηση των Πράσινων ∆ηµόσιων Συµβάσεων. Η Επι-τροπή αυτή αποτελείται από 3 εκπροσώπους του Υπουρ-γείου Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιµατικής Αλλα-γής, 2 εκπροσώπους του Υπουργείου Οικονοµίας, Αντα-γωνιστικότητας και Ναυτιλίας, 2 εκπροσώπους του Υ-πουργείου Οικονοµικών, 2 εκπροσώπους του Υπουργεί-ου Υποδοµών, Μεταφορών και ∆ικτύων και 2 εκπροσώ-πους του Υπουργείου Εσωτερικών, Αποκέντρωσης και Η-λεκτρονικής ∆ιακυβέρνησης.

Στην παρ. 3 δίνεται η δυνατότητα συµµετοχής στη ∆ιυ-πουργική Επιτροπή εκπροσώπων άλλων κατά περίπτωσηΥπουργείων ή φορέων του δηµοσίου ή ιδιωτικού τοµέα,πανεπιστηµιακών ιδρυµάτων ή επιστηµονικών ιδρυµά-

των και οργανισµών, του ΣΕΒ ή άλλων αντίστοιχων Συν-δέσµων ή Ενώσεων ή Επιµελητηρίων.

Στην παρ. 4 προβλέπεται ότι τα µέλη της ∆ιυπουργικήςΕπιτροπής προτείνονται από τα αρµόδια Υπουργεία πουεκπροσωπούν και ορίζονται µε απόφαση του ΥπουργούΠεριβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιµατικής Αλλαγής. Μετην ίδια απόφαση ορίζονται όλα τα αναγκαία θέµατα γιατη λειτουργία της Επιτροπής.

Στην παρ. 5 προβλέπεται ότι µε απόφαση του οικείουΥπουργού µετά από πρόταση της ∆ιυπουργικής Επιτρο-πής µπορεί να συστήνονται σε κάθε αρµόδιο Υπουργείοεπί µέρους οµάδες εργασίες προκειµένου να συνδρά-µουν τη ∆ιυπουργική Επιτροπή στο έργο της, στα επί µέ-ρους θέµατα των Πράσινων ∆ηµόσιων Συµβάσεων.

Στην παρ. 6 καθορίζονται οι αρµοδιότητες της ∆ιυ-πουργικής Επιτροπής, οι οποίες µεταξύ άλλων περιλαµ-βάνουν:

- την εκπόνηση ενός Σχεδίου ∆ράσης για την προώθη-ση των Πράσινων ∆ηµόσιων Συµβάσεων και την υποβο-λή προτάσεων για τη χάραξη Εθνικής πολιτικής,

- την έγκαιρη ενηµέρωση των προµηθευτών του ∆ηµό-σιου Τοµέα και του ευρύτερου δηµόσιου τοµέα και άλ-λων ενδιαφεροµένων,

- την εξέταση σύνταξης περιβαλλοντικών κριτηρίων ήτην υιοθέτηση αυτών που έχουν εκδοθεί από την Ευρω-παϊκή Επιτροπή,

- την επιλογή προϊόντων, υπηρεσιών και έργων στα ο-ποία θα εφαρµοστούν περιβαλλοντικά κριτήρια,

- την αξιολόγηση, παρακολούθηση της εφαρµογής καιεπικαιροποίηση της εθνικής πολιτικής και του Σχεδίου∆ράσης στην χώρα µας,

- την εισήγηση όλων των αναγκαίων νοµοθετικών ρυθ-µίσεων, την τροποποίηση του υφισταµένου νοµοθετικούπλαισίου όπου απαιτείται και τη λήψη των αναγκαίων µέ-τρων για την εφαρµογή των σχετικών διατάξεων για τιςΠράσινες δηµόσιες συµβάσεις,

- την εισήγηση πρόσκλησης ειδικών εµπειρογνωµόνωνκαι επιστηµόνων µε σκοπό την τεχνική και επιστηµονικήυποστήριξή της Επιτροπής σε θέµατα της αρµοδιότητάςτης,

- την εισήγηση ανάθεσης µελετών και προγραµµάτων,της οργάνωσης ή συµµετοχής σε σεµινάρια, προγράµµα-τα, διαλέξεις ή δηµόσιες συζητήσεις για την ενηµέρωση,την ανάπτυξη και διάδοση των αρχών και εφαρµογώντων Πράσινων ∆ηµόσιων Συµβάσεων.

Στην παρ. 7 προβλέπεται ότι οι συνεδριάσεις της ∆ιυ-πουργικής Επιτροπής, καθώς και των επί µέρους οµάδωνεργασίας που προβλέπεται ότι µπορεί να συσταθούν, θαγίνονται εντός του κανονικού ωραρίου εργασίας χωρίςαµοιβή.

ΚΕΦΑΛΑΙΟ Ε΄Τροποποιούµενες και Καταργούµενες διατάξεις

Άρθρα 19 και 20

Το άρθρο 19 και 20 κάνει αναφορά στις τροποποιούµε-νες και καταργούµενες διατάξεις, αντιστοίχως.

(Το άρθρο 19 αντιστοιχεί στις παρ. 2 και 3 του άρθρου13 της Οδηγίας. Το άρθρο 20 αντιστοιχεί στο 17 της Ο-δηγίας).

5

Άρθρο 21Θέµατα Γενικής Γραµµατείας Χωροταξίας

και Αστικού Περιβάλλοντος

Με τις διατάξεις του άρθρου 2 παρ. 5 του Π.∆. 24/2010‘’Ανακαθορισµός των αρµοδιοτήτων των Υπουργείων καιτροποποιήσεις του Π.∆. 189/2009’’ (ΦΕΚ 56 Α΄) συστά-θηκε στο Υπουργείο Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλι-µατικής Αλλαγής η Γενική Γραµµατεία Χωροταξίας και Α-στικού Περιβάλλοντος µε υποκείµενες υπηρεσίες τις Γε-νικές ∆ιευθύνσεις Πολεοδοµίας και Προγραµµατισµούκαι Έργων και τη ∆ιεύθυνση Χωροταξίας.

Με την προτεινόµενη ρύθµιση διευκρινίζεται ότι οι θέ-σεις και η υπηρεσιακή κατάσταση του προσωπικού πουυπηρετεί στις ανωτέρω υπηρεσίες δεν διαχωρίζονται σεσχέση µε τις θέσεις και το προσωπικό της Κεντρικής Υ-πηρεσίας του Υπουργείου και ότι εξακολουθούν ν’ ανή-κουν σε αυτή και περαιτέρω ότι η εν λόγω Κεντρική Υπη-ρεσία θα εξακολουθεί να παρέχει κάθε είδους διοικητική,οικονοµική και γενικώς λειτουργική υποστήριξη στις α-νωτέρω υπηρεσιακές µονάδες της νέας Γενικής Γραµµα-τείας.

Άρθρο 22Έναρξη ισχύος

Ορίζεται η έναρξη ισχύος του παρόντος νόµου.

ΑΘΗΝΑ 31 Μαΐου 2010

ΟΙ ΥΠΟΥΡΓΟΙ

ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΏΝ ΕΣΩΤΕΡΙΚΏΝ,ΑΠΟΚΈΝΤΡΩΣΗΣ ΚΑΙ

ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΉΣ∆ΙΑΚΥΒΈΡΝΗΣΗΣ

Γ. Παπακωνσταντίνου Γ. Ραγκούσης

ΟΙΚΟΝΟΜΙΑΣ, ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ,ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΤΙΚΟΤΗΤΑΣ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ ΚΑΙ

ΚΑΙ ΝΑΥΤΙΛΙΑΣ ΚΛΙΜΑΤΙΚΗΣ ΑΛΛΑΓΉΣ

Λ. Κατσέλη Κ. Μπιρµπίλη

ΥΠΟ∆ΟΜΩΝ, ΜΕΤΑΦΟΡΩΝΚΑΙ ∆ΙΚΤΥΩΝ

∆. Ρέππας

6

7

8

9

10

ΣΧΕ∆ΙΟ ΝΟΜΟΥ

Μέτρα για τη βελτίωση της ενεργειακής απόδοσηςκατά την τελική χρήση, ενεργειακές υπηρεσίες και άλ-λες διατάξεις

ΚΕΦΑΛΑΙΟ Α΄ΣΚΟΠΟΣ ΚΑΙ ΠΕ∆ΙΟ ΕΦΑΡΜΟΓΗΣ

Άρθρο 1Σκοπός

Με τις διατάξεις του παρόντος νόµου εναρµονίζεται ηελληνική νοµοθεσία µε την Οδηγία 2006/32/ΕΚ του Ευ-ρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συµβουλίου, της 5ης Α-πριλίου 2006 «για την ενεργειακή απόδοση κατά την τε-λική χρήση και τις ενεργειακές υπηρεσίες και για την κα-τάργηση της Οδηγίας 93/76/ΕΟΚ του Συµβουλίου» (ΕΕ L114/64), που αποσκοπεί στην οικονοµικά αποτελεσµατι-κή βελτίωση της ενεργειακής απόδοσης κατά την τελικήχρήση ενέργειας και στην ανάπτυξη αγοράς ενεργεια-κών υπηρεσιών. Για την επίτευξη του σκοπού αυτού:

α) καθορίζονται εθνικοί στόχοι εξοικονόµησης ενέρ-γειας, θεσπίζεται το απαραίτητο θεσµικό και νοµικόπλαίσιο και προβλέπονται τα αντίστοιχα χρηµατοοικονο-µικά µέσα για την επίτευξη των στόχων αυτών, παρέχο-νται τα κατάλληλα κίνητρα και προβλέπονται οι αναγκαί-οι µηχανισµοί ενεργειακής απόδοσης για την άρση τωνφραγµών και των ατελειών της αγοράς που παρεµποδί-ζουν την αποδοτική τελική χρήση της ενέργειας και

β) δηµιουργούνται οι συνθήκες για την ανάπτυξη καιτην προώθηση της αγοράς ενεργειακών υπηρεσιών καιάλλων µέτρων βελτίωσης της ενεργειακής απόδοσηςστον τελικό καταναλωτή.

Άρθρο 2Πεδίο εφαρµογής

1. Ο παρών νόµος εφαρµόζεται:α) στους παρόχους ενεργειακών υπηρεσιών και άλλων

µέτρων βελτίωσης ενεργειακής απόδοσης, στους διανο-µείς ενέργειας, στους διαχειριστές δικτύων διανοµής καιστις επιχειρήσεις λιανικής πώλησης ενέργειας,

β) στους τελικούς καταναλωτές,γ) στις ένοπλες δυνάµεις, στο µέτρο που η εφαρµογή

του παρόντος νόµου δεν αντίκειται στη φύση και στονκύριο στόχο των δραστηριοτήτων τους, όπως ιδίως στιςκτιριακές υποδοµές και στα οχήµατα µεταφοράς του πο-λιτικού προσωπικού τους. Από το πεδίο εφαρµογής τουπαρόντος νόµου εξαιρούνται τα υλικά που χρησιµοποι-ούνται αποκλειστικά για στρατιωτικούς σκοπούς, καθώςκαι οι κτιριακές υποδοµές συγκεκριµένου προορισµούπου απαιτούν εδική κατασκευή (π.χ. στρατιωτικά κατα-φύγια, αποθήκες πυροµαχικών κ.α).

2. Για τον προσδιορισµό και τον έλεγχο του ενδεικτι-κού στόχου σύµφωνα µε τα άρθρα 4 και 5, στην έννοιατου τελικού καταναλωτή δεν περιλαµβάνονται οι επιχει-ρήσεις που δραστηριοποιούνται στις κατηγορίες που πε-ριλαµβάνονται στο Παράρτηµα Ι της Η.Π.54409/2632/27.12.2004 κοινής απόφασης των Υπουργών Εσωτερι-κών, ∆ηµόσιας ∆ιοίκησης και Αποκέντρωσης, Οικονοµίαςκαι Οικονοµικών, Ανάπτυξης και Περιβάλλοντος, Χωρο-ταξίας και ∆ηµοσίων Έργων (ΦΕΚ 1931 Β΄), που εκδόθη-κε σε συµµόρφωση µε τις διατάξεις της Οδηγίας

2003/87/ΕΚ «σχετικά µε τη θέσπιση συστήµατος εµπο-ρίας δικαιωµάτων εκποµπής αερίων θερµοκηπίου εντόςτης Κοινότητας και την τροποποίηση της Οδηγίας96/61/ΕΚ του Συµβουλίου», του Συµβουλίου της 13ης Ο-κτωβρίου 2003.

Άρθρο 3Ορισµοί

1. Για την εφαρµογή του παρόντος νόµου, οι ακόλου-θοι ορισµοί έχουν την εξής έννοια:

α) «Ενέργεια»: Κάθε µορφή εµπορικώς διαθέσιµης ε-νέργειας, όπως η ηλεκτρική ενέργεια, το φυσικό αέριο(συµπεριλαµβανοµένου του υγροποιηµένου φυσικού αε-ρίου), το υγραέριο, κάθε καύσιµο που χρησιµοποιείταιγια θέρµανση και ψύξη (συµπεριλαµβανοµένης της τηλε-θέρµανσης και της τηλεψύξης), ο άνθρακας, ο λιγνίτης,η τύρφη, τα καύσιµα κίνησης (εξαιρουµένων των καυσί-µων των αεροσκαφών και των πλοίων) και η βιοµάζα ό-πως ορίζεται στην περίπτωση 8 του άρθρου 2 τουν. 3468/2006 (ΦΕΚ 129 Α΄).

β) «Ενεργειακή απόδοση»: Ο λόγος της εκροής επιδό-σεων, υπηρεσιών, αγαθών ή ενέργειας προς την εισροήενέργειας.

γ) «Βελτίωση της ενεργειακής απόδοσης»: Η βελτίωσητης ενεργειακής απόδοσης κατά την τελική χρήση λόγωτεχνολογικών, οικονοµικών ή και αλλαγών στη συµπερι-φορά των τελικών καταναλωτών.

δ) «Εξοικονόµηση ενέργειας»: Η ποσότητα της εξοι-κονοµούµενης ενέργειας, η οποία προσδιορίζεται µε τηµέτρηση ή και τον κατ’ εκτίµηση υπολογισµό της κατανά-λωσης πριν και µετά την υλοποίηση ενός ή περισσότε-ρων µέτρων βελτίωσης της ενεργειακής απόδοσης, µεταυτόχρονη εξασφάλιση της σταθερότητας των εξωτε-ρικών συνθηκών που επηρεάζουν την ενεργειακή κατα-νάλωση.

ε) «Ενεργειακή υπηρεσία»: Το φυσικό όφελος, χρησι-µότητα ή πλεονέκτηµα που προκύπτει από το συνδυα-σµό ενέργειας µε ενεργειακά αποδοτική τεχνολογία ήκαι δράση, η οποία δύναται να περιλαµβάνει την εγκατά-σταση, λειτουργία, συντήρηση και τον έλεγχο που απαι-τούνται για την παροχή της υπηρεσίας αυτής βάση συµ-βάσεως. Η εν λόγω υπηρεσία, υπό κανονικές συνθήκες,οδηγεί αποδεδειγµένα σε επαληθεύσιµη (µε µέτρηση ήεκτίµηση) βελτίωση της ενεργειακής απόδοσης ή και ε-ξοικονόµηση πρωτογενούς ενέργειας.

στ) «Μηχανισµοί βελτίωσης ενεργειακής απόδοσης»:Τα µέσα που χρησιµοποιούνται από το ∆ηµόσιο ή τον ευ-ρύτερο δηµόσιο τοµέα για τη δηµιουργία υποστηρικτικούπλαισίου ή κινήτρων για τους συντελεστές της αγοράς,προκειµένου να παρέχουν και να αγοράζουν ενεργεια-κές υπηρεσίες και άλλα µέτρα βελτίωσης ενεργειακής α-πόδοσης.

ζ) «Προγράµµατα βελτίωσης της ενεργειακής απόδο-σης»: Οι δραστηριότητες που εστιάζονται σε οµάδες τε-λικών καταναλωτών και στοχεύουν σε επαληθεύσιµη (µεµέτρηση ή εκτίµηση) βελτίωση της ενεργειακής απόδο-σης.

η) «Μέτρα βελτίωσης της ενεργειακής απόδοσης»: Οιδράσεις που κατά κανόνα οδηγούν σε επαληθεύσιµη (µεµέτρηση ή εκτίµηση) βελτίωση της ενεργειακής απόδο-σης.

θ) «Επιχείρηση Ενεργειακών Υπηρεσιών» (ΕΕΥ): Τοφυσικό ή νοµικό πρόσωπο, που παρέχει ενεργειακές υ-

11

πηρεσίες ή και άλλα µέτρα βελτίωσης της ενεργειακήςαπόδοσης στις εγκαταστάσεις ή τα κτίρια του τελικούκαταναλωτή, αναλαµβάνοντας επιχειρηµατικό και οικο-νοµικό κίνδυνο. Το οικονοµικό αντάλλαγµα για την παρε-χόµενη υπηρεσία βασίζεται, εν όλω ή εν µέρει, στην επί-τευξη της βελτίωσης της ενεργειακής απόδοσης καιστην τήρηση των λοιπών συµβατικών όρων ενεργειακήςαπόδοσης.

ι) «Σύµβαση ενεργειακής απόδοσης» (ΣΕΑ): Η συµφω-νία που καταρτίζεται εγγράφως µεταξύ του δικαιούχουκαι του παρόχου ενεργειακής υπηρεσίας (κατά κανόναΕΕΥ), µε αντικείµενο την εφαρµογή µέτρων βελτίωσηςτης ενεργειακής απόδοσης και σύµφωνα µε την οποία τοοικονοµικό αντάλλαγµα του παρόχου για την πραγµατο-ποιούµενη επένδυση συναρτάται από το µεταξύ αυτώνσυµβατικά οριζόµενο επίπεδο βελτίωσης της ενεργεια-κής απόδοσης.

ια) «Χρηµατοδότηση από Τρίτους»: Η συµφωνία, στηνοποία συµµετέχει τρίτος, επιπλέον του προµηθευτή ε-νέργειας και του δικαιούχου, ο οποίος χρηµατοδοτεί τοµέτρο βελτίωσης της ενεργειακής υπηρεσίας και για τοσκοπό αυτό χρεώνει ποσό ισοδύναµο προς µέρος της ε-ξοικονόµησης ενέργειας που επιτυγχάνεται µέσω τουµέτρου αυτού. Ο εν λόγω Τρίτος µπορεί να είναι ή όχι ηΕΕΥ.

ιβ) «Ενεργειακός έλεγχος»: Η συστηµατική διαδικασίααπό την οποία προκύπτει επαρκής γνώση του υφιστάµε-νου συνόλου χαρακτηριστικών ενεργειακής κατανάλω-σης ενός κτιρίου ή µιας οµάδας κτιρίων, µιας βιοµηχανι-κής δραστηριότητας ή και εγκατάστασης, καθώς και ι-διωτικών και δηµόσιων υπηρεσιών. Με τον ενεργειακό έ-λεγχο εντοπίζονται και προσδιορίζονται ποσοτικά οι οι-κονοµικά αποτελεσµατικές δυνατότητες εξοικονόµησηςενέργειας και συντάσσεται σχετική έκθεση αποτελεσµά-των.

ιγ) «Χρηµατοοικονοµικά µέσα για την εξοικονόµηση ε-νέργειας»: Τα χρηµατοοικονοµικά µέσα, όπως ταµεία, ε-πιδοτήσεις, φορολογικές ελαφρύνσεις, δάνεια, Χρηµα-τοδότηση από Τρίτους, συµβάσεις ενεργειακής απόδο-σης, συµβάσεις εγγυηµένης εξοικονόµησης ενέργειαςκαι άλλες συναφείς συµβάσεις, τα οποία διατίθενταιστην αγορά από δηµόσιους ή ιδιωτικούς φορείς για τηµερική ή την πλήρη κάλυψη του αρχικού κόστους υλο-ποίησης των µέτρων βελτίωσης της ενεργειακής απόδο-σης.

ιδ) «Τελικός καταναλωτής»: Το ∆ηµόσιο και κάθε φυσι-κό ή νοµικό πρόσωπο που καταναλώνει ενέργεια για δι-κή του τελική χρήση και στον οποίο παρέχονται ενεργει-ακές υπηρεσίες.

ιε) «∆ιανοµέας ενέργειας»: Το φυσικό ή νοµικό πρό-σωπο που είναι υπεύθυνο για τη µεταφορά ενέργειας, µεσκοπό τη διάθεσή της σε τελικούς καταναλωτές καισταθµούς διανοµής, που πωλούν ενέργεια σε τελικούςκαταναλωτές. ∆ιανοµείς ενέργειας δεν θεωρούνται οιδιαχειριστές δικτύων διανοµής ηλεκτρικής ενέργειας καιφυσικού αερίου της περ. ιστ΄ του παρόντος άρθρου.

ιστ) «∆ιαχειριστής δικτύου διανοµής»: Το φυσικό ή νο-µικό πρόσωπο, που είναι υπεύθυνο για την εκµετάλλευ-ση, τη διασφάλιση της συντήρησης και εφόσον απαιτεί-ται, για την ανάπτυξη του δικτύου διανοµής ηλεκτρικήςενέργειας ή φυσικού αερίου σε µια συγκεκριµένη περιο-χή και κατά περίπτωση, των διασυνδέσεών του µε άλλα

δίκτυα και για τη διασφάλιση της µακροχρόνιας δυνατό-τητας του δικτύου να ανταποκρίνεται σε εύλογη ζήτησηηλεκτρικής ενέργειας ή φυσικού αερίου.

ιζ) «Επιχείρηση λιανικής πώλησης ενέργειας»: Το φυ-σικό ή νοµικό πρόσωπο που πωλεί ενέργεια σε τελικούςκαταναλωτές.

ιη) «Μικροδιανοµέας, µικρός διαχειριστής δικτύων δια-νοµής και µικρή επιχείρηση λιανικής πώλησης»: Το φυσι-κό ή νοµικό πρόσωπο που διανέµει ή πωλεί ενέργεια σετελικούς καταναλωτές λιγότερη από το ισοδύναµο των75 γιγαβατωρών (GWh) ενέργειας ετησίως ή απασχολείλιγότερο από δέκα άτοµα ή του οποίου ο ετήσιος κύκλοςεργασιών ή ο ετήσιος ισολογισµός δεν υπερβαίνει τα2.000.000 ευρώ.

ιθ) «Λευκά πιστοποιητικά»: πιστοποιητικά τα οποία εκ-δίδονται από ανεξάρτητους φορείς που πιστοποιούν καιεπιβεβαιώνουν την εξοικονόµηση ενέργειας που προκύ-πτει ως αποτέλεσµα εφαρµογής µέτρων βελτίωσης τηςενεργειακής απόδοσης.

ΚΕΦΑΛΑΙΟ Β΄ΣΤΟΧΟΙ ΚΑΙ ΜΕΣΑ ΕΞΟΙΚΟΝΟΜΗΣΗΣ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ

Άρθρο 4Γενικός στόχος

1. Για την περίοδο µέχρι το τέλος του έτους 2016 θε-σπίζεται εθνικός ενδεικτικός στόχος εξοικονόµησης ε-νέργειας, σε ποσοστό 9% της µέσης ετήσιας τελικής ε-νεργειακής κατανάλωσης αναφοράς. Ο εθνικός ενδεικτι-κός στόχος εξοικονόµησης ενέργειας, ο οποίος αποτυ-πώνεται στα Σχέδια ∆ράσης Ενεργειακής Απόδοσης τουάρθρου 6, επιτυγχάνεται µε τη βοήθεια ενεργειακών υ-πηρεσιών και άλλων µέτρων βελτίωσης της ενεργειακήςαπόδοσης και υπολογίζεται σύµφωνα µε τη µεθοδολογίακαι τις διατάξεις του άρθρου 5. Για τον υπολογισµό τηςεξοικονόµησης ενέργειας σε εθνικό επίπεδο, σε σχέσηµε τον εθνικό ενδεικτικό στόχο εξοικονόµησης ενέργει-ας, λαµβάνονται υπόψη µετρήσεις από 1ης Ιανουαρίου2008.

2. Με απόφαση του Υπουργού Περιβάλλοντος Ενέρ-γειας και Κλιµατικής Αλλαγής καθορίζονται:

α) το ενεργειακό περιεχόµενο των καυσίµων για τελι-κή χρήση,

β) ο τρόπος και η διαδικασία για τη µέτρηση και την ε-παλήθευση της εξοικονόµησης ενέργειας, καθώς και η ε-ξειδίκευση της µεθοδολογίας µέτρησης και επαλήθευ-σης της εξοικονοµούµενης ενέργειας,

γ) ενδεικτικός κατάλογος επιλέξιµων µέτρων βελτίω-σης της ενεργειακής απόδοσης.

Άρθρο 5Μεθοδολογία υπολογισµού του εθνικού ενδεικτικού

στόχου εξοικονόµησης ενέργειας

1. Για τον υπολογισµό του εθνικού ενδεικτικού στόχουορίζεται µέση ετήσια τελική ενεργειακή κατανάλωση α-ναφοράς, η οποία προκύπτει από το µέσο όρο της ετή-σιας εγχώριας τελικής ενεργειακής κατανάλωσης κατάτην πενταετία 2001-2005 και αφορά τους καταναλωτέςπου εµπίπτουν στο πεδίο εφαρµογής του παρόντος νό-µου. Η µέση ετήσια τελική ενεργειακή κατανάλωση ανα-

12

φοράς ισούται µε το ποσό ενέργειας που διανεµήθηκε ήπωλήθηκε στους τελικούς καταναλωτές κατά την ανωτέ-ρω πενταετία, χωρίς προσαρµογή για βαθµοηµέρες,διαρθρωτικές αλλαγές ή µεταβολές παραγωγής.

2. Ο εθνικός ενδεικτικός στόχος εξοικονόµησης ενέρ-γειας εκφράζει την προκύπτουσα απόλυτη ποσότητα ε-νέργειας προς εξοικονόµηση σε γιγαβατώρες (GWh), υ-πολογίζεται άπαξ και παραµένει σταθερός ως το τέλοςτου 2016. Ο εθνικός αυτός ενδεικτικός στόχος, θα είναιτο αποτέλεσµα της ετήσιας εξοικονόµησης ενέργειαςπου επιτυγχάνεται σωρευτικά κατά τη χρονική περίοδοπου ορίζεται στην παράγραφο 1 του άρθρου 4, µέσω τηςπροσφοράς ενεργειακών υπηρεσιών και άλλων µέτρωνβελτίωσης της ενεργειακής απόδοσης.

3. Για τον υπολογισµό της ετήσιας εξοικονόµησης ε-νέργειας κατά τη χρονική περίοδο που ορίζεται στην πα-ράγραφο 1 του άρθρου 4, µπορεί να λαµβάνεται υπόψη ηεξοικονόµηση ενέργειας που έχει προκύψει κατά την πε-ρίοδο ενός συγκεκριµένου έτους µετά την έναρξη ι-σχύος του παρόντος νόµου, η οποία είναι αποτέλεσµατης εφαρµογής µέτρων βελτίωσης της ενεργειακής από-δοσης που έχουν ληφθεί σε προηγούµενο έτος, αλλά ό-χι πριν από το 1995 και η οποία παρουσιάζει διάρκεια. Σεορισµένες περιπτώσεις, όταν το δικαιολογούν οι περι-στάσεις, µπορούν να λαµβάνονται υπόψη µέτρα που έ-χουν δροµολογηθεί πριν από το 1995, αλλά όχι πριν απότο 1991. Τα µέτρα τεχνολογικής φύσεως πρέπει είτε ναεπικαιροποιούνται ώστε να λαµβάνονται υπόψη οι τε-χνολογικές εξελίξεις, είτε να προσαρµόζονται µετά απόσυγκριτική αξιολόγηση µε αντίστοιχα τεχνολογικά µέ-τρα.

4. Η εξοικονόµηση ενέργειας που επιτυγχάνεται πρέ-πει να είναι επαληθεύσιµη και µετρήσιµη ή εναλλακτικάνα υπολογίζεται βάσει εκτιµήσεων, σύµφωνα µε τα ορι-ζόµενα στο προηγούµενο άρθρο.

Άρθρο 6Σχέδια ∆ράσης Ενεργειακής Απόδοσης – Κίνητρα

και άλλα µέτρα για τη βελτίωσητης ενεργειακής απόδοσης

1. Για την επίτευξη του εθνικού ενδεικτικού στόχουπου περιγράφεται στην παράγραφο 1 του άρθρου 4 λαµ-βάνονται οικονοµικώς εφικτά, εύλογα και αποδοτικά µέ-τρα βελτίωσης της ενεργειακής απόδοσης, στο πλαίσιουλοποίησης Σχεδίων ∆ράσης Ενεργειακής Απόδοσης(Σ∆ΕΑ).

Στα Σ∆ΕΑ περιγράφονται τα µέτρα ενεργειακής από-δοσης που σχεδιάζονται για την επίτευξη του εθνικούενδεικτικού στόχου, για την παροχή ενηµέρωσης καισυµβουλών, καθώς και οι δράσεις που αναδεικνύουν τονυποδειγµατικό ρόλο του δηµόσιου τοµέα κατά το άρθρο8.

Με κοινή απόφαση του Υπουργού Περιβάλλοντος Ε-νέργειας και Κλιµατικής Αλλαγής και των καθ’ ύλην αρ-µόδιων Υπουργών, η οποία δηµοσιεύεται στην Εφηµερί-δα της Κυβερνήσεως, εγκρίνονται τα Σ∆ΕΑ τα οποία υ-ποβάλλονται στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή.

2. Με το πρώτο Σ∆ΕΑ καθορίζεται ο εθνικός ενδεικτι-κός στόχος, καθώς και ενδιάµεσος εθνικός ενδεικτικόςστόχος εξοικονόµησης ενέργειας µέχρι το 2010. Στο

πρώτο Σ∆ΕΑ εµπεριέχεται επίσης επισκόπηση της εθνι-κής στρατηγικής για την επίτευξη του ενδιάµεσου καιτου γενικού στόχου.

3. Το δεύτερο και τρίτο Σ∆ΕΑ υποβάλλονται στην Ευ-ρωπαϊκή Επιτροπή το αργότερο έως τις 30 Ιουνίου 2011και έως τις 30 Ιουνίου 2014 αντιστοίχως. Τα Σ∆ΕΑ βασί-ζονται στα διαθέσιµα κάθε φορά στοιχεία, συµπληρωµέ-να µε εκτιµήσεις και περιλαµβάνουν:

α) ενδελεχή ανάλυση και αξιολόγηση του προηγούµε-νου Σ∆ΕΑ,

β) τελικά αποτελέσµατα σχετικά µε την επίτευξη τωνστόχων εξοικονόµησης ενέργειας, που ορίζονται στιςπαραγράφους 1 και 2 του άρθρου 4,

γ) σχέδια για επιπρόσθετα µέτρα και τις προβλεπόµε-νες συνέπειές τους, τα οποία εξετάζουν οποιαδήποτε υ-φιστάµενη ή αναµενόµενη απόκλιση από το στόχο και

δ) τη χρήση εναρµονισµένων δεικτών ενεργειακής α-πόδοσης και επιδόσεων αναφοράς, τόσο για την αποτί-µηση των µέτρων που ελήφθησαν στο παρελθόν όσο καιγια τις εκτιµώµενες επιπτώσεις των µέτρων που σχεδιά-ζονται για το µέλλον, όπως αυτοί διαµορφώνονται κάθεφορά από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή.

4. Με κοινή απόφαση των Υπουργών Οικονοµίας Αντα-γωνιστικότητας και Ναυτιλίας και Περιβάλλοντος, Ενέρ-γειας και Κλιµατικής Αλλαγής, θεσπίζονται χρηµατοοι-κονοµικά µέσα ή και άλλα κίνητρα για τη βελτίωση της ε-νεργειακής απόδοσης κατά την τελική χρήση, καθώς καιεν γένει για την ανάπτυξη της αγοράς ενεργειακών υπη-ρεσιών. Η απόφαση αυτή, πριν την υπογραφή και τη θέσητης σε ισχύ, κοινοποιείται προς έγκριση στην ΕυρωπαϊκήΕπιτροπή σύµφωνα µε τις διατάξεις της παραγράφου 3του άρθρου 108 της Συνθήκης της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Με όµοια απόφαση χορηγούνται ενισχύσεις ήσσονοςσηµασίας σύµφωνα µε τις διατάξεις του ΑπαλλακτικούΚανονισµού (ΕΚ) 1998/2006 (EE L 379/5) για τη βελτίω-ση της ενεργειακής απόδοσης κατά την τελική χρήση καιτην ανάπτυξη της αγοράς ενεργειακών υπηρεσιών καικαθορίζεται το περιεχόµενο, η διαδικασία καταβολήςτων ανωτέρω ενισχύσεων, καθώς και κάθε άλλο σχετικόθέµα.

Άρθρο 7Ευθύνη επίβλεψης του εθνικού ενδεικτικού στόχου και

των απαιτήσεων ενεργειακής απόδοσης

1. Το Υπουργείο Περιβάλλοντος Ενέργειας και Κλιµα-τικής Αλλαγής έχει το γενικό έλεγχο και την αρµοδιότη-τα επίβλεψης της υλοποίησης των ενεργειών για την ε-πίτευξη του εθνικού ενδεικτικού στόχου εξοικονόµησηςενέργειας, µέσω της παροχής ενεργειακών υπηρεσιώνκαι άλλων µέτρων βελτίωσης της ενεργειακής απόδο-σης, για τα οποία εκπονεί σχετική έκθεση αποτελεσµά-των. Το Υπουργείο Περιβάλλοντος Ενέργειας και Κλιµα-τικής Αλλαγής, έχει επίσης τη διοικητική, διαχειριστικήκαι εκτελεστική αρµοδιότητα της εφαρµογής των απαι-τήσεων ενεργειακής απόδοσης των άρθρων 6 και 8.

2. Για το έργο που περιγράφεται στην προηγούµενηπαράγραφο και για την τεχνική και επιστηµονική υποστή-ριξή του, το Υπουργείο Περιβάλλοντος Ενέργειας καιΚλιµατικής Αλλαγής επιτρέπεται να συνάπτει συµβάσειςµε το Κέντρο Ανανεώσιµων Πηγών και ΕξοικονόµησηςΕνέργειας (ΚΑΠΕ), Ανώτατα Εκπαιδευτικά Ιδρύµατα και

13

λοιπούς ερευνητικούς φορείς και οργανισµούς του ∆η-µόσιου και ευρύτερου δηµόσιου τοµέα για την εκπόνησηµελετών, σχεδίων δράσης και εθνικών εκθέσεων σχετι-κών µε την εκπλήρωση των εθνικών υποχρεώσεων πουαπορρέουν από τον παρόντα νόµο.

Άρθρο 8Ενεργειακή απόδοση κατά την τελική χρήση στο ∆ηµό-

σιο και ευρύτερο δηµόσιο τοµέα

1. Με κοινή απόφαση των Υπουργών Εσωτερικών, Α-ποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής ∆ιακυβέρνησης, Οικονο-µίας, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας και Περιβάλλο-ντος, Ενέργειας και Κλιµατικής Αλλαγής ρυθµίζονται οιόροι και οι προϋποθέσεις για τη σταδιακή εφαρµογή συ-στήµατος ενεργειακής διαχείρισης σε όλους τους οργα-νισµούς του ∆ηµόσιου και ευρύτερου δηµόσιου τοµέα,ώστε να επιτυγχάνεται συστηµατική και συνεχής βελτίω-ση της ενεργειακής απόδοσης. Οι αρχές, απαιτήσεις καικατευθυντήριες οδηγίες του συστήµατος ενεργειακήςδιαχείρισης καθορίζονται βάσει αντίστοιχου ∆ιεθνούς ήΕυρωπαϊκού Προτύπου (ΕΝ 16001), όπως αυτά κάθε φο-ρά επικαιροποιούνται.

Με όµοια απόφαση θεσπίζονται µέτρα βελτίωσης καιτίθενται οι ελάχιστες απαιτήσεις ενεργειακής απόδοσηςγια τις προµήθειες του ∆ηµοσίου και των φορέων τουευρύτερου δηµόσιου τοµέα, και χρησιµοποιώντας, κατάπερίπτωση, τη µεθοδολογία ελαχιστοποίησης του κό-στους κύκλου ζωής των προµηθευόµενων ειδών ή συνα-φείς µεθόδους, ώστε να διασφαλίζεται η οικονοµική α-ποτελεσµατικότητά του. Οι ανωτέρω απαιτήσεις αφο-ρούν τουλάχιστον:

α) στην αγορά νέου εξοπλισµού µε αποδοτική κατανά-λωση ενέργειας σε όλες τις καταστάσεις λειτουργίας,καθώς και στην κατάσταση αναµονής,

β) στην αντικατάσταση ή αναβάθµιση υφιστάµενου ε-ξοπλισµού, κατά τα οριζόµενα στο στοιχείο α).

Με την απόφαση αυτή ρυθµίζονται επίσης οι προϋπο-θέσεις και η διαδικασία για την αντικατάσταση ή αναβάθ-µιση µη ενεργειακά αποδοτικού εξοπλισµού σε λειτουρ-γία και η προληπτική συντήρηση υφιστάµενου ηλεκτρο-µηχανολογικού εξοπλισµού.

2. Με κοινή απόφαση των Υπουργών Εσωτερικών, Α-ποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής ∆ιακυβέρνησης, Οικονο-µίας, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας και Περιβάλλο-ντος, Ενέργειας και Κλιµατικής Αλλαγής καθορίζονταιµέτρα µείωσης της ενεργειακής κατανάλωσης των κτι-ρίων του ∆ηµοσίου και του ευρύτερου δηµόσιου τοµέα.Ειδικότερα, ρυθµίζονται οι απαιτήσεις ενεργειακής από-δοσης κατά την αγορά, εκµίσθωση ή ανέγερση κτιρίων ήτµηµάτων τους, η υποχρεωτική χρήση φυσικού αερίου,εφόσον υπάρχει διαθεσιµότητα δικτύου, η υποχρεωτικήσταδιακή εγκατάσταση κεντρικών θερµικών ηλιακών συ-στηµάτων ή άλλων τεχνολογιών ανανεώσιµων πηγών ε-νέργειας και η εγκατάσταση συστηµάτων διαχείρισης ε-νέργειας, καθώς και η χρήση ενεργειακά αποδοτικών συ-στηµάτων φωτισµού.

3. Με κοινή απόφαση των Υπουργών Εσωτερικών, Α-ποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής ∆ιακυβέρνησης, Οικονο-µίας, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας και Περιβάλλο-ντος, Ενέργειας και Κλιµατικής Αλλαγής θεσπίζεται Κα-νονισµός προµηθειών για τα οχήµατα όλων των κατηγο-ριών, του ∆ηµοσίου και του ευρύτερου δηµόσιου τοµέα.Με κοινή απόφαση των Υπουργών Περιβάλλοντος, Ε-

νέργειας και Κλιµατικής Αλλαγής και Υποδοµών, Μετα-φορών και ∆ικτύων καταρτίζεται κατάλογος προδιαγρα-φών ενεργειακώς αποδοτικών οχηµάτων, χρησιµοποιώ-ντας, κατά περίπτωση, τη µεθοδολογία ελαχιστοποίησηςτου κόστους κύκλου ζωής ή συναφείς µεθόδους για ναδιασφαλίζεται η οικονοµική αποτελεσµατικότητά του.

Με όµοια απόφαση ρυθµίζονται:α) η ποσόστωση καθαρών οχηµάτων, όπως ηλεκτρικά,

υβριδικά, φυσικού αερίου, βιοκαυσίµου, υδρογόνου στιςδηµόσιες υπηρεσίες και οργανισµούς,

β) η διαδικασία αντικατάστασης των παλαιών µεσαίωνκαι βαρέων οχηµάτων του ∆ηµοσίου και ευρύτερου δη-µόσιου τοµέα δηµοσίας χρήσης άνω των 3,5 τόνων και η-λικίας άνω της δεκαετίας,

γ) η διαδικασία προµήθειας οχηµάτων µε βάση την ετι-κέτα οικονοµίας καυσίµου, ως κριτήριο επιλογής,

δ) οι όροι και τα κριτήρια εφαρµογής εκπαιδευτικώνπρογραµµάτων για την προώθηση των αρχών της οικο-νοµικής οικολογικής και ασφαλούς οδήγησης προς τουςοδηγούς των οχηµάτων που χρησιµοποιούνται από τουςοργανισµούς του ∆ηµόσιου και ευρύτερου δηµόσιου το-µέα.

4. Το ∆ηµόσιο και οι φορείς του ευρύτερου δηµόσιουτοµέα υποχρεούνται στην ανταλλαγή πληροφοριών µε-ταξύ τους σχετικά µε τις βέλτιστες πρακτικές που εφαρ-µόζουν για τη βελτίωση της ενεργειακής τους απόδο-σης. Προς το σκοπό αυτόν, το Υπουργείο Περιβάλλο-ντος, Ενέργειας και Κλιµατικής Αλλαγής συγκεντρώνειτις ανωτέρω πληροφορίες από τους αρµόδιους φορείςκαι συνεργάζεται µε την Ευρωπαϊκή Επιτροπή για την α-νταλλαγή και διάδοση των πληροφοριών αυτών.

ΚΕΦΑΛΑΙΟ Γ΄ΠΡΟΩΘΗΣΗ ΤΩΝ ΕΝΕΡΓΕΙΑΚΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ

ΚΑΙ ΤΗΣ ΕΝΕΡΓΕΙΑΚΗΣ ΑΠΟ∆ΟΣΗΣΚΑΤΑ ΤΗΝ ΤΕΛΙΚΗ ΧΡΗΣΗ

Άρθρο 9Υποχρεώσεις των διανοµέων ενέργειας,

διαχειριστών δικτύων διανοµής και επιχειρήσεωνλιανικής πώλησης ενέργειας

1. Οι διανοµείς ενέργειας, οι διαχειριστές δικτύων δια-νοµής και οι επιχειρήσεις λιανικής πώλησης ενέργειας υ-ποχρεούνται να παρέχουν, ετησίως, στο Υπουργείο Πε-ριβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιµατικής Αλλαγής τις α-παραίτητες συγκεντρωτικές στατιστικές πληροφορίεςσχετικά µε τους τελικούς καταναλωτές τους, προκειµέ-νου να σχεδιάζονται και να υλοποιούνται προγράµµαταβελτίωσης της ενεργειακής απόδοσης και να προάγο-νται και να παρακολουθούνται οι ενεργειακές υπηρεσίεςκαι άλλα µέτρα βελτίωσης της ενεργειακής απόδοσης.Στα στοιχεία που παρέχονται πρέπει να περιλαµβάνο-νται πληροφορίες, για την κατανάλωση των τελικώνχρηστών, συµπεριλαµβανοµένων, κατά περίπτωση, τωνχαρακτηριστικών φορτίου, του διαχωρισµού και της γεω-γραφικής θέσης των πελατών τους, καθώς και των ενερ-γειακών υπηρεσιών, ελέγχων και άλλων µέτρων βελτίω-σης της ενεργειακής απόδοσης που έχουν παρασχεθεί,αµέσως ή εµµέσως. To Υπουργείο Περιβάλλοντος, Ενέρ-γειας και Κλιµατικής Αλλαγής δύναται να ζητεί πρόσθε-τες πληροφορίες από τους ανωτέρω υπόχρεους, τηρώ-ντας την εµπιστευτικότητα των προσωπικών δεδοµένων

14

και των εµπορικά ευαίσθητων πληροφοριών που έρχο-νται σε γνώση του.

Με απόφαση του Υπουργού Περιβάλλοντος, Ενέργει-ας και Κλιµατικής Αλλαγής εξειδικεύονται τα στοιχείαπου οφείλουν να παρέχουν οι ανωτέρω υπόχρεοι, ο χρό-νος υποβολής τους και κάθε άλλο σχετικό θέµα.

2. Οι διανοµείς ενέργειας, οι διαχειριστές δικτύων δια-νοµής και οι επιχειρήσεις λιανικής πώλησης ενέργειας,αµέσως ή και εµµέσως, δι’ άλλων παρόχων ενεργειακώνυπηρεσιών ή µέτρων βελτίωσης ενεργειακής απόδοσης,υποχρεούνται να προσφέρουν στους τελικούς κατανα-λωτές τους σε ανταγωνιστικές τιµές:

α) ενεργειακές υπηρεσίες ή καιβ) ενεργειακούς ελέγχους διενεργούµενους µε ανε-

ξάρτητο τρόπο ή µέτρα βελτίωσης ενεργειακής απόδο-σης, σύµφωνα µε το άρθρο 13.

3. Αν δεν συµµορφωθούν προς τις διατάξεις των προη-γούµενων παραγράφων, µε απόφαση του Υπουργού Πε-ριβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιµατικής Αλλαγής επιβάλ-λεται πρόστιµο ύψους 5.000 – 250.000 ευρώ. Για το ύ-ψος του επιβαλλόµενου προστίµου λαµβάνονται υπόψηως κριτήρια ιδίως η βαρύτητα της παράβασης, οι συνέ-πειες που προκύπτουν από αυτή, ο βαθµός υπαιτιότηταςκαι η τυχόν υποτροπή του παραβάτη.

Με απόφαση των Υπουργών Οικονοµικών και Περι-βάλλοντος, Ενέργειας και Κλιµατικής Αλλαγής αναπρο-σαρµόζεται το ύψος του ανωτέρω προστίµου και καθορί-ζεται η διαδικασία επιβολής του, η υποβολή και εξέτασητων ενστάσεων, καθώς και κάθε άλλο σχετικό θέµα.

4. Οι διανοµείς ενέργειας, οι διαχειριστές δικτύων δια-νοµής και οι επιχειρήσεις λιανικής πώλησης ενέργειαςτης περίπτωσης ιη΄ του άρθρου 3, δεν εµπίπτουν στο πε-δίο εφαρµογής του παρόντος άρθρου και υποχρεούνται,εντός τριών (3) µηνών από την έναρξη ισχύος του παρό-ντος νόµου, να προσκοµίσουν στο Υπουργείο Περιβάλ-λοντος, Ενέργειας και Κλιµατικής Αλλαγής υπεύθυνηδήλωση του ν. 1599/1986 (ΦΕΚ 75 Α΄), στην οποία να α-ναφέρεται η πλήρωση µιας τουλάχιστον από τις προϋπο-θέσεις εξαίρεσης της περίπτωσης ιη΄ του άρθρου 3, µεσυνηµµένα τα σχετικά αποδεικτικά έγγραφα.

5. Με προεδρικό διάταγµα, που εκδίδεται ύστερα απόπρόταση των Υπουργών Οικονοµίας, Ανταγωνιστικότη-τας και Ναυτιλίας και Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλι-µατικής Αλλαγής, δύναται να συσταθεί Ταµείο, που έχειτη µορφή νοµικού προσώπου δηµοσίου δικαίου, για τηνεπιδότηση προγραµµάτων και άλλων µέτρων βελτίωσηςτης ενεργειακής απόδοσης, καθώς και για την ανάπτυξηαγοράς παροχής ενεργειακών υπηρεσιών ή µέτρων βελ-τίωσης ενεργειακής απόδοσης, µε σκοπό την εξυπηρέ-τηση των στόχων της εθνικής ενεργειακής πολιτικής γιαορθολογική χρήση και εξοικονόµηση ενέργειας. Ειδικό-τερα, αντικείµενο δραστηριότητας του Ταµείου αποτελείη ενθάρρυνση των επενδύσεων και η ενίσχυση των πά-σης φύσεως δραστηριοτήτων που σκοπεύουν στην εξοι-κονόµηση, στην ορθολογική χρήση ενέργειας, στον πε-ριορισµό χρήσης ενεργοβόρων παραγωγικών διαδικα-σιών, στην ανάπτυξη αγοράς παροχής ενεργειακών υπη-ρεσιών. Για το σκοπό αυτόν, το Ταµείο επιδοτεί το ίδιο ήεξασφαλίζει δυνατότητες χρηµατοδότησης επιχειρηµα-τικών σχεδίων, επενδύσεων και προγραµµάτων που συν-δέονται µε τη βιώσιµη χρήση της ενέργειας και την αει-φόρο ανάπτυξη. Οι πόροι του Ταµείου προέρχονται κυ-ρίως από εισφορές των διανοµέων ενέργειας, των δια-χειριστών δικτύων διανοµής και των επιχειρήσεων λιανι-

κής πώλησης ενέργειας κατά την έννοια του παρόντοςνόµου. Το Ταµείο µπορεί να συγχρηµατοδοτείται απόκοινοτικά προγράµµατα. Οι πόροι του Ταµείου είναι δια-θέσιµοι σε όλους τους παρόχους µέτρων βελτίωσης τηςενεργειακής απόδοσης, όπως ΕΕΥ, ανεξάρτητους ενερ-γειακούς συµβούλους, διανοµείς ενέργειας, διαχειρι-στές δικτύων διανοµής, επιχειρήσεις λιανικής πώλησηςενέργειας και εγκαταστάτες, καθώς και στους τελικούςκαταναλωτές.

Με το ίδιο διάταγµα καθορίζονται η διαδικασία σύστα-σης, οργάνωσης, διοίκησης και λειτουργίας του Ταµείου,οι πόροι, ο τρόπος και η διαδικασία χρηµατοδότησήςτου, καθώς και κάθε άλλο σχετικό θέµα.

Άρθρο 10Μητρώο και Κώδικας ∆εοντολογίας ΕΕΥ

1. Συνιστάται Μητρώο ΕΕΥ στο οποίο καταχωρούνταιοι ΕΕΥ που παρέχουν ενεργειακές υπηρεσίες και άλλαµέτρα για τη βελτίωση της ενεργειακής απόδοσης κατάτην έννοια του παρόντος νόµου.

2. Με απόφαση του Υπουργού Περιβάλλοντος, Ενέρ-γειας και Κλιµατικής Αλλαγής καθορίζονται η υπηρεσίαπου είναι αρµόδια για την τήρηση του Μητρώου ΕΕΥ, οτρόπος οργάνωσης, η διαδικασία, τα κριτήρια και τα απα-ραίτητα δικαιολογητικά για την καταχώρηση στις µερί-δες του Μητρώου ΕΕΥ, ζητήµατα σχετικά µε την ενηµέ-ρωση, τη διαγραφή και την τροποποίηση των καταχωρή-σεων, ο τρόπος διαχείρισης και αξιοποίησης των στοιχεί-ων του Μητρώου, καθώς και κάθε άλλο ειδικότερο θέµα.Τα κριτήρια ένταξης στο Μητρώο ΕΕΥ αφορούν ιδίως,στην τεχνική και οικονοµική επάρκεια της ΕΕΥ και στηνεµπειρία της σε έργα βελτίωσης ενεργειακής απόδοσης.

Με όµοια απόφαση καθορίζονται επίσης, οι προϋποθέ-σεις σύστασης και λειτουργίας των ΕΕΥ, τα κριτήρια πουδιέπουν την εκτέλεση του έργου τους, τα ασυµβίβασταµε το έργο τους, οι εις βάρος τους διοικητικές κυρώσεις,τα όργανα που επιβάλλουν αυτές, οι σχετικές διαδικα-σίες, καθώς και κάθε άλλο ειδικότερο θέµα.

3. Με όµοια απόφαση, θεσπίζεται Κώδικας ∆εοντολο-γίας ΕΕΥ σχετικά µε τις αρχές και τις δεσµεύσεις που ο-φείλουν να τηρούν οι καταχωρηµένες στο αντίστοιχοµητρώο ΕΕΥ, προκειµένου να επιτευχθεί η εύρυθµη λει-τουργία και η σωστή ανάπτυξη της αγοράς ενεργειακώνυπηρεσιών.

4. Στο µητρώο ΕΕΥ καταχωρίζονται στοιχεία των ΣΕΑγια την παρακολούθηση επίτευξης του εθνικού ενδεικτι-κού στόχου της παραγράφου 1 του άρθρου 4 και τηρώ-ντας την εµπιστευτικότητα των προσωπικών δεδοµένωνκαι των εµπορικά ευαίσθητων πληροφοριών που περιέ-χονται σε αυτές.

Άρθρο 11Εκούσιες Συµφωνίες

Για τη βελτίωση της ενεργειακής απόδοσης τοµέωντελικής κατανάλωσης ενέργειας, συνάπτονται εκούσιεςσυµφωνίες µεταξύ ιδιωτικών φορέων ή µεταξύ αυτώνκαι φορέων του ∆ηµοσίου ή υιοθετούνται άλλα σχήµαταπροσανατολισµένα στην αγορά, όπως τα λευκά πιστο-ποιητικά. Οι εκούσιες συµφωνίες υποβάλλονται προς α-ξιολόγηση στο Υπουργείο Περιβάλλοντος, Ενέργειαςκαι Κλιµατικής Αλλαγής, από το οποίο εποπτεύονται, µέ-σω της υποβολής τακτικών εκθέσεων για την επίτευξη

15

του προβλεπόµενου στόχου ή για τυχόν αναθεωρηµέναή και πρόσθετα µέτρα, όταν οι στόχοι δεν επιτυγχάνο-νται ή δεν αναµένεται να επιτευχθούν.

Με την επιφύλαξη της προστασίας των προσωπικώνδεδοµένων και των εµπορικά ευαίσθητων πληροφοριώνπου περιέχονται σε αυτές, οι ανωτέρω συµφωνίες δηµο-σιεύονται πριν από την εφαρµογή τους στον ειδικό διαδι-κτυακό χώρο του άρθρου 12 που τηρείται στο ΥπουργείοΠεριβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιµατικής Αλλαγής καιπεριλαµβάνουν πρόσκληση προς τους ενδιαφερόµενουςγια την υποβολή παρατηρήσεων, σύµφωνα και µε τα ορι-ζόµενα στο επόµενο άρθρο.

Άρθρο 12∆ιαθεσιµότητα πληροφοριών

1. Για την πληροφόρηση των ενδιαφερόµενων φορέωντης αγοράς, δηµιουργείται ειδικός διαδικτυακός χώρος,που τηρείται στο Υπουργείο Περιβάλλοντος, Ενέργειαςκαι Κλιµατικής Αλλαγής, µέσω του οποίου παρέχεται ε-νηµέρωση σχετικά µε τους µηχανισµούς ενεργειακής α-πόδοσης, τα χρηµατοοικονοµικά µέσα και τα τρέχονταπρογράµµατα εξοικονόµησης ενέργειας, τις εκούσιεςσυµφωνίες, το ισχύον κάθε φορά νοµοθετικό πλαίσιο, ταµητρώα φυσικών ή νοµικών προσώπων που σχετίζονταιµε την παροχή ενεργειακών υπηρεσιών και ελέγχων, τιςβέλτιστες πρακτικές, το εκπαιδευτικό υλικό, τις δράσειςδηµοσιότητας, καθώς και κάθε άλλο µέτρο στο πλαίσιοεφαρµογής του παρόντος νόµου, µε την επιφύλαξη προ-στασίας των προσωπικών δεδοµένων και των εµπορικάευαίσθητων πληροφοριών.

2. Με κοινή απόφαση των Υπουργών Οικονοµίας, Α-νταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας και Περιβάλλοντος, Ε-νέργειας και Κλιµατικής Αλλαγής, θεσπίζονται κίνητραγια τους φορείς της αγοράς για να παρέχουν ενεργεια-κές υπηρεσίες, πληροφορίες και συµβουλές προς τουςτελικούς πελάτες σχετικά µε τη βελτίωση της ενεργεια-κής τους απόδοσης κατά την τελική χρήση, διασφαλίζο-ντας παράλληλα τη συγκρισιµότητα των πληροφοριώνκαι την προώθηση συνθηκών ισότιµου ανταγωνισµού.

3. Το Υπουργείο Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιµα-τικής Αλλαγής διαθέτει στους υφιστάµενους ή δυνητι-κούς αγοραστές ενεργειακών υπηρεσιών και άλλων µέ-τρων βελτίωσης ενεργειακής απόδοσης του ∆ηµοσίουκαι ιδιωτικού τοµέα, υποδείγµατα συµβάσεων σχετικά µετα χρηµατοοικονοµικά µέσα για την εξοικονόµηση ενέρ-γειας µε τους ελάχιστους υποχρεωτικούς όρους. Τα µέ-ρη δύνανται να θέτουν επιπλέον όρους που δεν έρχο-νται σε αντίθεση µε το ισχύον νοµοθετικό πλαίσιο και τοελάχιστο περιεχόµενο της σύµβασης.

Άρθρο 13Ρύθµιση τιµολογίων και άλλες υποχρεώσεις για την ε-

νίσχυση της ενεργειακής αποδοτικότητας

Κατά την έγκριση των τιµολογίων πρόσβασης σταδίκτυα µεταφοράς και διανοµής ηλεκτρικής ενέργειαςκαι φυσικού αερίου σύµφωνα µε τη διαδικασία που καθο-ρίζεται στο ν. 2773/1999 (ΦΕΚ 286 Α΄) και στον. 3428/2005 (ΦΕΚ 313 Α΄) αντιστοίχως, καταργούνταιτα στοιχεία των τιµολογίων αυτών που προκαλούν άσκο-πη αύξηση της διακινούµενης ενέργειας. ∆ύναται να επι-

βάλλονται στους κατόχους αδειών του ν. 2773/1999 καιστις επιχειρήσεις φυσικού αερίου του ν. 3428/2005 αντι-στοίχως, υποχρεώσεις παροχής υπηρεσιών κοινής ωφέ-λειας, που αφορούν στην ενεργειακή αποδοτικότητα,κατά τη διαδικασία του άρθρου 28 του ν. 3426/2005 (ΦΕΚ309 Α΄) και του άρθρου 34 του ν. 3428/2005.

Κατ’ εξαίρεση των αναφεροµένων στην προηγούµενηπαράγραφο, διατηρούνται τα στοιχεία των τιµολογίωνπου εξυπηρετούν κοινωνικό σκοπό, εφόσον οι δυσµενείςεπιπτώσεις στα δίκτυα µεταφοράς και διανοµής λόγωτων στοιχείων αυτών είναι οι ελάχιστες δυνατές και δενείναι δυσανάλογες προς τον κοινωνικό σκοπό.

Άρθρο 14Ενεργειακοί Έλεγχοι

1. Οι ενεργειακοί έλεγχοι διεξάγονται από ΕΕΥ και ε-νεργειακούς επιθεωρητές κατά την έννοια του ν.3661/2008. Ειδικά για τις βιοµηχανικές εγκαταστάσεις οιέλεγχοι διεξάγονται σύµφωνα µε τις διατάξεις της∆6/Β/ΥΚ/11038/8-7-1999 κοινής απόφασης των Υπουρ-γών Εθνικής Οικονοµίας, Ανάπτυξης και Περιβάλλοντος,Χωροταξίας και ∆ηµόσιων Έργων (ΦΕΚ 1526 Β΄), ώστενα επιτυγχάνονται αποτελεσµατικές και υψηλής ποιότη-τας παρεχόµενες υπηρεσίες. Ειδικότερα, για τη διαδικα-σία των ενεργειακών επιθεωρήσεων στον κτιριακό το-µέα εφαρµόζονται οι διατάξεις του άρθρου 3 τουν. 3661/2008 καθώς και ο Κανονισµός Ενεργειακής Από-δοσης Κτιρίων, ο οποίος εγκρίθηκε µε την ∆6/Β/οικ5825/9.4.2010 (ΦΕΚ 407 Β΄).

2. Η διενέργεια ενεργειακών ελέγχων στο πλαίσιο συ-στηµάτων που βασίζονται σε εκούσιες συµφωνίες µετα-ξύ ενδιαφερόµενων φορέων και φορέων του ∆ηµοσίου,διεξάγονται σύµφωνα µε τις απαιτήσεις της παραγρά-φου 1.

3. Τα τµήµατα της αγοράς µε υψηλό κόστος συναλλα-γών και όχι πολύπλοκες εγκαταστάσεις του βιοµηχανι-κού τοµέα, είναι δυνατόν να προσεγγίζονται και µε άλλαµέτρα, όπως ερωτηµατολόγια και ηλεκτρονικά προγράµ-µατα, που διατίθενται µέσω του διαδικτύου ή αποστέλ-λονται ταχυδροµικά.

Άρθρο 15Μετρητές και αναλυτικοί λογαριασµοί

για την κατανάλωση ενέργειας

Οι διανοµείς ενέργειας, οι διαχειριστές δικτύων διανο-µής και οι επιχειρήσεις λιανικής πώλησης ενέργειας πουέχουν την ευθύνη εγκατάστασης, λειτουργίας και συντή-ρησης µετρητών ηλεκτρικής ενέργειας, φυσικού αερίου,τηλεθέρµανσης, τηλεψύξης και ζεστού νερού χρήσηςγια οικιακή κατανάλωση, παρέχουν στους τελικούς κα-ταναλωτές ατοµικούς µετρητές που απεικονίζουν τηνπραγµατική ενεργειακή τους κατανάλωση και παρέχουνπληροφορίες για τον πραγµατικό χρόνο χρήσης, όταναυτό είναι οικονοµικώς εύλογο και ανάλογο προς τη δυ-νητική εξοικονόµηση ενέργειας και σύµφωνα µε τις εκά-στοτε διαθέσιµες τεχνολογικές δυνατότητες στον τοµέατης µέτρησης.

Οι ανωτέρω φορείς υποχρεούνται να διαθέτουν σε α-νταγωνιστική τιµή τους ατοµικούς αυτούς µετρητές, στιςακόλουθες περιπτώσεις:

16

α) σε κάθε νέα σύνδεση, κατά την κατασκευή νέων κτι-ρίων ή τη ριζική ανακαίνιση υφιστάµενων κτιρίων, κατάτην έννοια του άρθρου 2 του ν.3661/2008 και

β) κατά την αντικατάσταση υφιστάµενου µετρητή.3. Οι κάτοχοι άδειας προµήθειας ηλεκτρικής ενέργειας

κατά τις διατάξεις του ν. 2773/1999, οι επιχειρήσεις φυ-σικού αερίου που ασκούν δραστηριότητα προµήθειαςφυσικού αερίου κατά τις διατάξεις του ν. 2364/1995(ΦΕΚ 252 Α΄) και του ν. 3428/2005, καθώς και οι κάτοχοιάδειας διανοµής θερµικής ενέργειας κατά τις διατάξειςτου ν. 3175/2003 (ΦΕΚ 207 Α΄) υποχρεούνται, µέσα σε έ-να (1) έτος από την έναρξη ισχύος του παρόντος, να πε-ριλαµβάνουν στους λογαριασµούς τους προς τους τελι-κούς καταναλωτές, τα ακόλουθα στοιχεία:

α) την πραγµατική κατανάλωση ενέργειας και την α-ντίστοιχη πραγµατική τιµή,

β) συγκριτικά στοιχεία της κατανάλωσης του πελάτηκατά τη χρονική περίοδο που αφορά ο λογαριασµός σεσχέση µε την κατανάλωσή του κατά την ίδια περίοδο τουπροηγούµενου έτους και

γ) στοιχεία επικοινωνίας οργανώσεων καταναλωτών,φορέων και οργανισµών, καθώς και διευθύνσεις διαδι-κτυακών τόπων, µέσω των οποίων είναι δυνατό να λαµ-βάνονται πληροφορίες σχετικά µε διαθέσιµα µέτρα βελ-τίωσης της ενεργειακής απόδοσης, τυπικά χαρακτηριστι-κά ενεργειακής κατανάλωσης ή και τεχνικές προδιαγρα-φές για ενεργειακό εξοπλισµό.

4. Από την εφαρµογή των παραγράφων 1 και 2 εξαι-ρούνται οι διανοµείς ενέργειας, οι διαχειριστές δικτύωνδιανοµής και οι επιχειρήσεις λιανικής πώλησης ενέργει-ας της περ. ιη΄ του άρθρου 3.

ΚΕΦΑΛΑΙΟ ∆΄ΛΟΙΠΕΣ ∆ΙΑΤΑΞΕΙΣ

Άρθρο 16Συµβάσεις Ενεργειακής Απόδοσης

1. Η Σύµβαση Ενεργειακής Απόδοσης (ΣΕΑ) καταρτί-ζεται εγγράφως µεταξύ του τελικού καταναλωτή και τηςΕπιχείρησης Ενεργειακών Υπηρεσιών (ΕΕΥ) και περι-λαµβάνει τα τυπικά στοιχεία µιας σύµβασης, όπως προ-βλέπονται στο ν. 2251/1994 για την προστασία των κατα-ναλωτών. Στη ΣΕΑ ρυθµίζονται ιδίως τα ακόλουθα:

α) ο σχεδιασµός και η διαχείριση της παρεχόµενης ε-νεργειακής υπηρεσίας και του ενεργειακού έργου,

β) η µεθοδολογία εκτίµησης της εξοικονοµούµενης ε-νέργειας και αποτίµησης του προκύπτοντος συνολικούοικονοµικού οφέλους,

γ) η αγορά, εγκατάσταση και θέση σε λειτουργία τουαπαραίτητου ενεργειακού εξοπλισµού, όπως ηλεκτροµη-χανολογικά και ηλεκτρονικά συστήµατα, καθώς και τα υ-λικά κτιριακού κελύφους, σταθερά ή µη, που βελτιώνουντην ενεργειακή απόδοση κατά την τελική χρήση,

δ) η διαχείριση, ο τρόπος λειτουργίας του εξοπλισµούκαι η συντήρηση του,

ε) το συνολικό κόστος του έργου, το οποίο αποτελεί-ται από το κόστος προµήθειας και εγκατάστασης του α-παραίτητου εξοπλισµού, το κόστος λειτουργίας και συ-ντήρησης του, το κόστος χρηµατοδότησης και την αµοι-βή της ΕΕΥ,στ) η διαδικασία αποτίµησης του ενεργειακού οφέλουςκαι

ζ) ο τρόπος και χρόνος αποπληρωµής.

2. Στη ΣΕΑ µπορεί να συµµετέχει και τρίτος, ιδίως τρά-πεζες ή άλλοι χρηµατοπιστωτικοί οργανισµοί προκειµέ-νου να χρηµατοδοτήσουν την παρεχόµενη ενεργειακή υ-πηρεσία.

Ο τελικός καταναλωτής αναλαµβάνει την υποχρέωσηνα καταβάλει στην ΕΕΥ ή στον ως άνω τρίτο χρηµατοδό-τη, όταν είναι άλλος από την ΕΕΥ, συµβατικό οικονοµικόαντάλλαγµα της παρεχόµενης ενεργειακής υπηρεσίαςµε βάση την εξοικονόµηση ενέργειας που επιτυγχάνε-ται. Το οικονοµικό αντάλλαγµα της ΕΕΥ συνίσταται σεποσοστό επί του οικονοµικού οφέλους που προκύπτει α-πό την εξοικονόµηση ενέργειας του τελικού καταναλω-τή.

3. Η ΕΕΥ υποχρεούται να διασφαλίζει την εξοικονόµη-ση ενέργειας και το οικονοµικό όφελος καθ’ όλη τη διάρ-κεια του συµβατικού χρόνου, η επίτευξη των οποίων ε-παληθεύεται σε τακτά χρονικά διαστήµατα που καθορί-ζονται επακριβώς στη ΣΕΑ. Αντίθετη συµφωνία των µε-ρών είναι αυτοδικαίως άκυρη.

Σε περίπτωση που το οικονοµικό όφελος από την εξοι-κονόµηση ενέργειας είναι µικρότερο από το συµβατικάκαθορισµένο, η ΕΕΥ είναι υποχρεωµένη να καταβάλειστον τελικό καταναλωτή τη διαφορά ή αυτός να καταβά-λει οικονοµικό αντάλλαγµα µικρότερο από το συµφωνη-θέν, υπό τον όρο ότι ο τελευταίος λειτουργεί τον ενερ-γειακό εξοπλισµό σύµφωνα µε τους όρους της µεταξύτους σύµβασης.

Σε περίπτωση που το οικονοµικό όφελος από την εξοι-κονόµηση ενέργειας υπερβαίνει το συµφωνηθέν, ο τελι-κός καταναλωτής καρπώνεται το υπερβάλλον, εκτός ανέχει συµφωνηθεί διαφορετικά.

4. Ο τελικός καταναλωτής επιτρέπει στην ΕΕΥ τηνπρόσβαση στις εγκαταστάσεις του σε χρονικά διαστήµα-τα που καθορίζονται στη ΣΕΑ, προκειµένου η ΕΕΥ ναπροβαίνει στις απαραίτητες ενέργειες για την ορθή λει-τουργία, τη συντήρηση και την επιβεβαίωση των τεχνι-κών παραµέτρων του ενεργειακού εξοπλισµού.

5. Στη ΣΕΑ δύναται να προβλέπεται η πώληση του ε-νεργειακού εξοπλισµού και η παρακράτηση ή µη της κυ-ριότητάς του, καθώς και η χρηµατοδοτική ή η εν γένειεκµίσθωσή του. Με τη λήξη του συµβατικού χρόνου, ο ε-νεργειακός εξοπλισµός δύναται να µεταβιβάζεται κατάκυριότητα στον τελικό καταναλωτή, σύµφωνα µε τα ειδι-κότερα οριζόµενα στη ΣΕΑ.

6. Η µεταβίβαση κυριότητας του ενεργειακού εξοπλι-σµού σε τρίτους, καθώς και η παραχώρηση άλλου ε-µπραγµάτου δικαιώµατος επ’ αυτού, εφόσον συναινείεγγράφως ο τελικός καταναλωτής και δεν θίγονται δι-καιώµατα που έλκει από τη ΣΕΑ είναι δυνατή από τησχετική καταχώριση των στοιχείων της, σύµφωνα µε τηνπαράγραφο 4 του άρθρου 10.

Στην περίπτωση που η ΣΕΑ περιέχει συµφωνία µετα-φοράς τεχνολογίας, καταχωρίζεται και στον ΟργανισµόΒιοµηχανικής Ιδιοκτησίας σύµφωνα µε το άρθρο 22 τουν. 1733/1987 (ΦΕΚ 171 Α΄), εκτός από την καταχώρισητης παραγράφου 4 του άρθρου 10.

7. Ο ενεργειακός εξοπλισµός εγκαθίσταται και λει-τουργεί είτε στην εγκατάσταση του τελικού καταναλωτήείτε σε χώρο που ορίζεται στη ΣΕΑ. Ο τελικός κατανα-λωτής ή η ΕΕΥ κατά περίπτωση, λαµβάνει τις απαιτούµε-νες από το νόµο άδειες για την εγκατάσταση και τη λει-τουργία του ενεργειακού εξοπλισµού, σύµφωνα µε τηδιαδικασία και τους όρους της κείµενης κάθε φορά νοµο-θεσίας. Η σχετική δαπάνη βαρύνει την ΕΕΥ.

17

8. Η ΕΕΥ ή ο τελικός καταναλωτής, κατά τους όρουςτης µεταξύ τους σύµβασης, υποχρεούνται να ασφαλί-ζουν τον ενεργειακό εξοπλισµό για όλη τη χρονική διάρ-κεια της ΣΕΑ.

9. Το ∆ηµόσιο και τα νοµικά πρόσωπα του ευρύτερουδηµόσιου τοµέα καταρτίζουν εγγράφως ΣΕΑ µε ΕΕΥ,κατά τις διατάξεις του παρόντος άρθρου, λαµβάνονταςυπόψη και την κείµενη εθνική και κοινοτική νοµοθεσίαπερί δηµοσίων συµβάσεων, συµπεριλαµβανοµένων καιτων διατάξεων για τις Συµπράξεις ∆ηµόσιου και Ιδιωτι-κού ∆ικαίου (Σ∆ΙΤ).

Άρθρο 17Εµπράγµατες Ασφάλειες

1. Επιτρέπεται η σύσταση ενέχυρου, στο πλαίσιο ΣΕΑ,µεταξύ του τελικού καταναλωτή και της ΕΕΥ επί του κι-νητού ενεργειακού εξοπλισµού, κατά τις διατάξεις τουΑστικού Κώδικα και χωρίς την παράδοση της κατοχήςτου πράγµατος, κατά τις διατάξεις του ν. 2844/2000(ΦΕΚ 220 Α΄). Στην περίπτωση αυτή, η έγγραφη συµφω-νία του τελικού καταναλωτή ως ενεχυριαστή και της Ε-ΕΥ, ως ενεχυρούχου δανειστή, καταχωρείται στο ∆ηµό-σιο βιβλίο του άρθρου 3 του ν. 2844/2000, σύµφωνα µετις ειδικότερες προϋποθέσεις που εκεί ορίζονται, εφαρ-µοζοµένων κατά τα λοιπά των διατάξεων του ΑστικούΚώδικα.

2. Σε περίπτωση που η ΕΕΥ αναλάβει την υποχρέωσηαγοράς ενεργειακού εξοπλισµού µε χρηµατοδότηση απότρίτο, στο πλαίσιο ΣΕΑ, κατά τη διάταξη της παραγρά-φου 2 του άρθρου 16 για τη διαρκή και µόνιµη εξυπηρέ-τηση της εγκατάστασης του τελικού καταναλωτή, η α-παίτηση του τρίτου για τη χορηγούµενη χρηµατοδότησηδύναται να εξασφαλίζεται µε τη σύσταση υποθήκης επίτου ως άνω εξοπλισµού στην εγκατάσταση του τελικούκαταναλωτή και µε τη συναίνεση αυτού, σύµφωνα µε τιςδιατάξεις του ν. 4112/1929.

Άρθρο 18Πράσινες ∆ηµόσιες Συµβάσεις

1. Ως επισπεύδον Υπουργείο για τη χάραξη ΕθνικήςΠολιτικής και την εκπόνηση Εθνικού Σχεδίου ∆ράσης γιατην προώθηση των Πράσινων ∆ηµόσιων Συµβάσεων, βά-σει των ρυθµίσεων της κοινοτικής νοµοθεσίας, ορίζεταιτο Υπουργείο Περιβάλλοντος, Ενέργειας και ΚλιµατικήςΑλλαγής (ΥΠΕΚΑ), το οποίο στο πλαίσιο των αρµοδιοτή-των του, συνεργάζεται µε τα συναρµόδια Υπουργεία καιφορείς του δηµόσιου και ιδιωτικού τοµέα για την προώ-θηση των απαραίτητων νοµοθετικών ρυθµίσεων και τηλήψη των αναγκαίων µέτρων που απαιτούνται για την ε-φαρµογή των σχετικών διατάξεων για τις Πράσινες ∆η-µόσιες Συµβάσεις.

2. Για την πραγµατοποίηση του συντονιστικού έργουτου Υπουργείου Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιµατι-κής Αλλαγής, την εναρµόνιση των πολιτικών που ασκού-νται από τα συναρµόδια Υπουργεία, καθώς επίσης τη χά-ραξη Εθνικής Πολιτικής και την εκπόνηση Εθνικού Σχεδί-ου ∆ράσης για την προώθηση των Πράσινων ∆ηµόσιωνΣυµβάσεων συστήνεται ενδεκαµελής ∆ιυπουργική Επι-τροπή. Η Επιτροπή αποτελείται από:

α) Τρεις (3) εκπροσώπους του Υπουργείου Περιβάλλο-ντος, Ενέργειας και Κλιµατικής Αλλαγής µε τους ανα-πληρωτές τους.

β) ∆ύο (2) εκπροσώπους του Υπουργείου Οικονοµίας,

Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας µε τους αναπληρω-τές τους.

γ) ∆ύο (2) εκπροσώπους του Υπουργείου Οικονοµικώνµε τους αναπληρωτές τους.

δ) ∆ύο (2) εκπροσώπους του Υπουργείου Υποδοµών,Μεταφορών και ∆ικτύων µε τους αναπληρωτές τους.

ε) ∆ύο (2) εκπροσώπους του Υπουργείου Εσωτερικών,Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής ∆ιακυβέρνησης µετους αναπληρωτές τους.

3. Στη ∆ιυπουργική Επιτροπή µπορεί να συµµετέχουν,αναλόγως του θέµατος και εφόσον κρίνεται από την Επι-τροπή αναγκαίο και εκπρόσωποι άλλων κατά περίπτωσηΥπουργείων ή εκπρόσωποι άλλων φορέων του δηµόσιουή ιδιωτικού τοµέα ή εκπρόσωποι πανεπιστηµιακών ιδρυ-µάτων ή επιστηµονικών ιδρυµάτων και οργανισµών, εκ-πρόσωποι Συνδέσµου Ελλήνων Βιοµηχάνων ή άλλων α-ντίστοιχων Συνδέσµων ή Ενώσεων ή Επιµελητηρίων πουορίζονται µε απόφαση του οικείου Συνδέσµου ή Επιµε-λητηρίου, εκπρόσωποι οργανώσεων Προστασίας Περι-βάλλοντος ή Συλλόγων Καταναλωτών.

4. Τα µέλη της ∆ιυπουργικής Επιτροπής προτείνονταιαπό τα Υπουργεία που εκπροσωπούν και ορίζονται µε α-πόφαση του Υπουργού Περιβάλλοντος, Ενέργειας καιΚλιµατικής Αλλαγής (ΥΠΕΚΑ). Με την ίδια απόφαση ορί-ζεται ο Πρόεδρος της Επιτροπής και ο αναπληρωτήςτου, καθορίζονται θέµατα λειτουργίας της, ο τρόπος λή-ψης αποφάσεων και κάθε άλλη αναγκαία λεπτοµέρειαγια την πραγµατοποίηση του έργου της. Με την πιο πά-νω απόφαση ορίζεται η γραµµατειακή υποστήριξη της Ε-πιτροπής που αποτελείται από έναν υπάλληλο του Υ-πουργείου Περιβάλλοντος, Ενέργειας και ΚλιµατικήςΑλλαγής µε τον αναπληρωτή του, καθώς και η νοµική υ-ποστήριξη της Επιτροπής που αποτελείται από ένα νοµι-κό ή δικηγόρο του Υπουργείου Περιβάλλοντος, Ενέργει-ας και Κλιµατικής Αλλαγής µε τον αναπληρωτή του.

5. Με απόφαση του αρµόδιου Υπουργού που εκδίδεταιύστερα από πρόταση της ∆ιυπουργικής Επιτροπής συνι-στώνται σε κάθε αρµόδιο Υπουργείο επί µέρους οµάδεςεργασίας προκειµένου να συνδράµουν τη ∆ιυπουργικήΕπιτροπή στο έργο της, στα επί µέρους θέµατα των Πρά-σινων ∆ηµόσιων Συµβάσεων που άπτονται της αρµοδιό-τητας των Υπουργείων τους.

6. Η ∆ιυπουργική Επιτροπή έχει µεταξύ άλλων τις ακό-λουθες αρµοδιότητες:

α) την εκπόνηση Σχεδίου ∆ράσης για την προώθησητων Πράσινων ∆ηµόσιων Συµβάσεων και την υποβολήπροτάσεων για τη χάραξη εθνικής πολιτικής µέσα σεπροθεσµία δεκαοχτώ (18) µηνών από την έναρξη τηςλειτουργίας της. Το Εθνικό Σχέδιο ∆ράσης εγκρίνεται α-πό το Υπουργικό Συµβούλιο,

β) την έγκαιρη ενηµέρωση των προµηθευτών του δη-µόσιου και του ευρύτερου δηµόσιου τοµέα, καθώς καιάλλων ενδιαφεροµένων,

γ) την εξέταση σύνταξης περιβαλλοντικών κριτηρίων ήτην υιοθέτηση αυτών που έχουν εκδοθεί από την Ευρω-παϊκή Επιτροπή,

δ) την επιλογή προϊόντων, υπηρεσιών και έργων σταοποία θα εφαρµοστούν περιβαλλοντικά κριτήρια,

ε) την αξιολόγηση, παρακολούθηση της εφαρµογήςκαι επικαιροποίηση της εθνικής πολιτικής και του Σχεδί-ου ∆ράσης στη χώρα µας,

στ) την εισήγηση προς τον Υπουργό Περιβάλλοντος,Ενέργειας και Κλιµατικής Αλλαγής και τον αρµόδιο Υ-πουργό κάθε αναγκαίας νοµοθετικής ρύθµισης και τρο-

18

ποποίησης του υφιστάµενου νοµοθετικού πλαισίου, ό-που απαιτείται, καθώς και της λήψης των αναγκαίων µέ-τρων για την εφαρµογή των σχετικών διατάξεων για τιςΠράσινες ∆ηµόσιες Συµβάσεις και την πραγµατοποίησητου σκοπού τους,

ζ) την εισήγηση προς τον Υπουργό Περιβάλλοντος, Ε-νέργειας και Κλιµατικής Αλλαγής και τον αρµόδιο Υ-πουργό της πρόσκλησης ειδικών εµπειρογνωµόνων καιεπιστηµόνων οι οποίοι ασχολούνται µε την έρευνα σεθέµατα που άπτονται του σκοπού της Επιτροπής µε σκο-πό την τεχνική και επιστηµονική υποστήριξή της,

η) την εισήγηση προς τον Υπουργό Περιβάλλοντος, Ε-νέργειας και Κλιµατικής Αλλαγής και τον αρµόδιο Υ-πουργό, της ανάθεσης µελετών και προγραµµάτων, γιατην προώθηση της εφαρµογής των Πράσινων ∆ηµόσιωνΣυµβάσεων και του έργου της Επιτροπής, της οργάνω-σης ή συµµετοχής σε σεµινάρια, προγράµµατα ,διαλέ-ξεις ή δηµόσιες συζητήσεις για την ενηµέρωση, την ανά-πτυξη και διάδοση των αρχών και εφαρµογών των Πρά-σινων ∆ηµόσιων Συµβάσεων.

7. Οι συνεδριάσεις της ∆ιυπουργικής Επιτροπής, κα-θώς και των επί µέρους Οµάδων Εργασίας που προβλέ-πεται ότι µπορεί να συσταθούν, γίνονται εντός του κανο-νικού ωραρίου εργασίας χωρίς αµοιβή.

ΚΕΦΑΛΑΙΟ Ε΄ΤΡΟΠΟΠΟΙΟΥΜΕΝΕΣ ΚΑΙ

ΚΑΤΑΡΓΟΥΜΕΝΕΣ ∆ΙΑΤΑΞΕΙΣ

Άρθρο 19Τροποποιούµενες διατάξεις

Στην παράγραφο 2 του άρθρου 27 του ν. 2773/1999(ΦΕΚ 286 Α΄), όπως το άρθρο αυτό αντικαταστάθηκε µετο άρθρο 17 του ν. 3426/2005 (ΦΕΚ 309 Α΄), προστίθεταινέα περίπτωση δ΄ ως ακολούθως:

«δ. Η συχνότητα τιµολόγησης βάσει πραγµατικής κα-τανάλωσης.»

Οι περιπτώσεις δ΄ έως και θ΄ της ως άνω παραγράφου2 του άρθρου 27 του ν. 2773/1999, αναριθµούνται σε ε΄έως και ι΄ αντιστοίχως.

Άρθρο 20Καταργούµενες διατάξεις

Οι διατάξεις της 21475/4707/30.7.1998 κοινής απόφα-σης των Υπουργών Εσωτερικών, ∆ηµόσιας ∆ιοίκησης καιΑποκέντρωσης, Εθνικής Οικονοµίας και Οικονοµικών, Α-νάπτυξης και Περιβάλλοντος, Χωροταξίας και ∆ηµοσίωνΈργων «Περιορισµός των εκποµπών διοξειδίου του άν-θρακα, µε τον καθορισµό µέτρων και όρων για τη βελτίω-ση της ενεργειακής απόδοσης των κτιρίων» (ΦΕΚ 880Β΄) καταργούνται.

Άρθρο 21Θέµατα Γενικής Γραµµατείας Χωροταξίας και Αστικού

Περιβάλλοντος

Οι θέσεις και το προσωπικό που µεταφέρθηκαν στη Γε-νική Γραµµατεία Χωροταξίας και Αστικού Περιβάλλοντοςτου Υπουργείου Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιµατι-κής Αλλαγής µε το άρθρο 2 παρ. 5 του π.δ. 24/2010 (ΦΕΚ56 Α΄) αποτελούν θέσεις και προσωπικό της ΚεντρικήςΥπηρεσίας του Υπουργείου. Το προσωπικό αυτό παρέχειδιοικητική, οικονοµική και γενικώς λειτουργική υποστή-ριξη στην ανωτέρω Γενική Γραµµατεία.

Άρθρο 22Έναρξη ισχύος

Η ισχύς του παρόντος νόµου αρχίζει από τη δηµοσίευ-σή του στην Εφηµερίδα της Κυβερνήσεως, εκτός εάν άλ-λως ορίζεται σε επί µέρους διατάξεις του.

Αθήνα, 31 Μαΐου 2010

ΟΙ ΥΠΟΥΡΓΟΙ

ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΕΣΩΤΕΡΙΚΩΝ,ΑΠΟΚΕΝΤΡΩΣΗΣ ΚΑΙ

ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΗΣ∆ΙΑΚΥΒΕΡΝΗΣΗΣ

Γ. Παπακωνσταντίνου Ιω. Ραγκούσης

ΟΙΚΟΝΟΜΙΑΣ, ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ,ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΤΙΚΟΤΗΤΑΣ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ ΚΑΙ

ΚΑΙ ΝΑΥΤΙΛΙΑΣ ΚΛΙΜΑΤΙΚΗΣ ΑΛΛΑΓΗΣ

Λ. Κατσέλη Κ. Μπιρµπίλη

ΥΠΟ∆ΟΜΩΝ, ΜΕΤΑΦΟΡΩΝΚΑΙ ∆ΙΚΤΎΩΝ

∆. Ρέππας

Αριθµ. 71/7/2010

Ε Κ Θ Ε Σ ΗΓενικού Λογιστηρίου του Κράτους(άρθρο 75 παρ. 1 του Συντάγµατος)

στο σχέδιο νόµου του Υπουργείου Περιβάλλοντος, Ε-νέργειας και Κλιµατικής Αλλαγής «Μέτρα για τη βελ-τίωση της ενεργειακής απόδοσης κατά την τελική χρή-ση, ενεργειακές υπηρεσίες και άλλες διατάξεις»

Α. Με τις διατάξεις του υπόψη νοµοσχεδίου: α) µετα-φέρεται στο ελληνικό δίκαιο η Οδηγία 2006/32/ΕΚ τουΕυρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συµβουλίου της 5ηςΑπριλίου 2006 «για την ενεργειακή απόδοση κατά τηντελική χρήση και τις ενεργειακές υπηρεσίες και για τηνκατάργηση της Οδηγίας 93/76/ΕΟΚ του Συµβουλίου» καιβ) ρυθµίζονται διάφορα άλλα θέµατα αρµοδιότητας τουΥπουργείου Περιβάλλοντος, Ενέργειας και ΚλιµατικήςΑλλαγής. Ειδικότερα:

ΚΕΦΑΛΑΙΟ Α΄

1.α. Καθορίζονται ο σκοπός του υπό ψήφιση νόµου (οι-κονοµικά αποτελεσµατική βελτίωση της ενεργειακής α-πόδοσης, κατά την τελική χρήση ενέργειας και ανάπτυξητης αγοράς ενεργειακών υπηρεσιών) και το πεδίο εφαρ-µογής αυτού.

β. Στο πλαίσιο αυτό : i) καθορίζονται εθνικοί στόχοι ε-ξοικονόµησης ενέργειας, θεσπίζεται το αναγκαίο θεσµι-κό και νοµικό πλαίσιο και προβλέπονται τα αντίστοιχαχρηµατοοικονοµικά µέσα για την επίτευξη των στόχωναυτών, παρέχονται τα κατάλληλα κίνητρα και προβλέπο-νται οι αναγκαίοι µηχανισµοί ενεργειακής απόδοσης,

19

προκειµένου να αρθούν οι φραγµοί και οι ατέλειες της α-γοράς που παρεµποδίζουν την αποδοτική τελική χρήσητης ενέργειας, ii) δηµιουργούνται οι κατάλληλες συνθή-κες για την ανάπτυξη και την προώθηση της αγοράς ε-νεργειακών υπηρεσιών και άλλων µέτρων βελτίωσης τηςενεργειακής απόδοσης. (άρθρα 1 και 2)

2. Προσδιορίζεται η έννοια των όρων που αναφέρο-νται στις επιµέρους διατάξεις του υπό ψήφιση νόµου γιατην εφαρµογή του. (άρθρο 3)

ΚΕΦΑΛΑΙΟ Β΄

Προσδιορίζονται οι στόχοι και τα µέσα για την εξοικο-νόµηση ενέργειας. Συγκεκριµένα:

1.α.i) Θεσπίζεται εθνικός ενδεικτικός στόχος εξοικο-νόµησης ενέργειας, για την περίοδο µέχρι το τέλος τουέτους 2016, σε ποσοστό 9% της µέσης ετήσιας τελικήςενεργειακής κατανάλωσης αναφοράς.

ii) Ο στόχος που τίθεται αποτυπώνεται στα Σχέδια∆ράσης Ενεργειακής Απόδοσης και θα επιτευχθεί µε τηνβοήθεια ενεργειακών υπηρεσιών και άλλων µέτρων βελ-τίωσης της ενεργειακής απόδοσης.

β. Παρέχεται εξουσιοδότηση στον Υπουργό Περιβάλ-λοντος, Ενέργειας και Κλιµατικής Αλλαγής να καθορίζειµε απόφασή του:

- Το ενεργειακό περιεχόµενο των καυσίµων για τελικήχρήση.

- Τον τρόπο και τη διαδικασία για τη µέτρηση και την ε-παλήθευση της εξοικονόµησης ενέργειας, καθώς και τηνεξειδίκευση της µεθοδολογίας µέτρησης και επαλήθευ-σης της εξοικονοµούµενης ενέργειας.

- Ενδεικτικό κατάλογο επιλέξιµων µέτρων βελτίωσηςτης ενεργειακής απόδοσης. (άρθρο 4)

2.α. Αναλύονται η µεθοδολογία υπολογισµού του εθνι-κού ενδεικτικού στόχου εξοικονόµησης ενέργειας και οιτρόποι ελέγχου και επαλήθευσης της επιτυγχανόµενηςεξοικονόµησης.

β. Ο παραπάνω στόχος υπολογίζεται µια φορά, παρα-µένει σταθερός έως το τέλος του 2016 και εκφράζει τηνπροκύπτουσα απόλυτη ποσότητα ενέργειας προς εξοι-κονόµηση. (άρθρο 5)

3. Στο πλαίσιο επίτευξης του εθνικού ενδεικτικού στό-χου, λαµβάνονται µέτρα βελτίωσης της ενεργειακής α-πόδοσης. Ειδικότερα:

α. Εκπονούνται και υλοποιούνται τρία (3) Σχέδια ∆ρά-σης Ενεργειακής Απόδοσης (Σ.∆.Ε.Α.), τα οποία εγκρί-νονται µε κοινή απόφαση του Υπουργού Περιβάλλοντος,Ενέργειας και Κλιµατικής Αλλαγής και των συναρµόδιωνΥπουργών και υποβάλλονται στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή.

β. Στα Σ.∆.Ε.Α. περιγράφονται τα µέτρα ενεργειακήςαπόδοσης για την επίτευξη του εθνικού ενδεικτικού στό-χου και για την παροχή ενηµέρωσης και συµβουλώνστους τελικούς καταναλωτές, καθώς και οι δράσεις πουαναδεικνύουν τον υποδειγµατικό ρόλο του δηµόσιου το-µέα κατά τα οριζόµενα ειδικότερα.

γ. Με κοινή υπουργική απόφαση : i) θεσπίζονται χρη-µατοοικονοµικά µέσα ή / και άλλα κίνητρα, για τη βελτίω-ση της ενεργειακής απόδοσης, κατά την τελική χρήση. ii)Χορηγούνται για τον ίδιο λόγο και ενισχύσεις ήσσονοςσηµασίας.

Περαιτέρω µε την εν λόγω κ.υ.α. καθορίζεται το περιε-χόµενο, η διαδικασία καταβολής των ενισχύσεων κ.λπ.

(άρθρο 6)4.α. Ορίζεται το Υπουργείο Περιβάλλοντος, Ενέργειας

και Κλιµατικής Αλλαγής (ΥΠΕΚΑ), ως υπεύθυνος φορέ-ας, για:

i) Το γενικό έλεγχο και την επίβλεψη της υλοποίησηςτων ενεργειών που αναπτύσσονται για την επίτευξη τουεθνικού ενδεικτικού στόχου εξοικονόµησης ενέργειας.Προς τούτο παρέχει ενεργειακές υπηρεσίες και άλλα µέ-τρα βελτίωσης της ενεργειακής απόδοσης.

ii) Τη διοικητική, διαχειριστική και εκτελεστική αρµο-διότητα εφαρµογής των απαιτήσεων ενεργειακής από-δοσης.

β.i) Το Υπουργείο Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλι-µατικής Αλλαγής, για την άσκηση των προαναφερόµε-νων αρµοδιοτήτων και για την τεχνική και επιστηµονικήυποστήριξή του, επιτρέπεται να συνάπτει συµβάσεις µετο Κέντρο Ανανεώσιµων Πηγών και Εξοικονόµησης Ε-νέργειας (Κ.Α.Π.Ε.), Ανώτατα Εκπαιδευτικά Ιδρύµατα καιλοιπούς ερευνητικούς φορείς του ∆ηµοσίου και του ευ-ρύτερου ∆ηµόσιου τοµέα.

ii) Η παραπάνω υποστήριξη παρέχεται µέσω της εκπό-νησης µελετών, σχεδίων δράσης και εθνικών εκθέσεωνκαι αφορά στην εκπλήρωση των εθνικών υποχρεώσεωνπου απορρέουν από τον υπό ψήφιση νόµο. (άρθρο 7)

5.α. Εξουσιοδοτούνται οι Υπουργοί Εσωτερικών, Απο-κέντρωσης και Ηλεκτρονικής ∆ιακυβέρνησης, Οικονο-µίας, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας και Περιβάλλο-ντος, Ενέργειας και Κλιµατικής Αλλαγής µε κοινή από-φασή τους να :

i) Ρυθµίζουν τους όρους και τις προϋποθέσεις για τησταδιακή εφαρµογή συστήµατος ενεργειακής διαχείρι-σης σε όλους τους οργανισµούς του ∆ηµόσιου και ευρύ-τερου ∆ηµόσιου τοµέα.

ii) Λαµβάνουν µέτρα βελτίωσης και θέτουν τις ελάχι-στες απαιτήσεις ενεργειακής απόδοσης για τις προµή-θειες του ∆ηµοσίου και των φορέων του ευρύτερου δη-µόσιου τοµέα.

iii) Καθορίζουν τις προϋποθέσεις και τη διαδικασία γιατην αντικατάσταση ή αναβάθµιση µη ενεργειακά αποδο-τικού εξοπλισµού σε λειτουργία και την προληπτική συ-ντήρηση υφιστάµενου ηλεκτροµηχανικού εξοπλισµού.

β. Με όµοια υπουργική απόφαση, καθορίζονται, επί-σης, µέτρα για τη µείωση της ενεργειακής κατανάλωσηςτων κτιρίων του δηµόσιου και του ευρύτερου δηµόσιουτοµέα, όπως ειδικότερα αναφέρονται.

γ. Προβλέπεται, επίσης, µε έκδοση κ.υ.α. : i) η θέσπισηΚανονισµού Προµηθειών για τα οχήµατα όλων των κατη-γοριών του ∆ηµόσιου και του ευρύτερου δηµόσιου το-µέα. ii) Η κατάρτιση καταλόγου προδιαγραφών ενεργεια-κώς αποδοτικών οχηµάτων.

δ. Με όµοια απόφαση ρυθµίζονται µεταξύ άλλων:- Η ποσόστωση καθαρών οχηµάτων στις δηµόσιες υπη-

ρεσίες και οργανισµούς.- Η διαδικασία αντικατάστασης των παλαιών οχηµά-

των δηµόσιας χρήσης, όπως ειδικότερα αναφέρεται.- Η διαδικασία προµήθειας οχηµάτων µε βάση την ετι-

κέτα οικονοµίας καυσίµου.- Οι όροι και τα κριτήρια εφαρµογής εκπαιδευτικών

προγραµµάτων για τους οδηγούς οχηµάτων του δηµόσι-ου τοµέα.

ε. Τέλος, επιβάλλεται η υποχρέωση στις δηµόσιες υ-πηρεσίες και τους φορείς του ευρύτερου δηµόσιου το-µέα να ανταλλάσσουν πληροφορίες, σχετικά µε τις βέλ-τιστες πρακτικές που εφαρµόζουν για τη βελτίωση της ε-νεργειακής τους απόδοσης. (άρθρο 8)

20

ΚΕΦΑΛΑΙΟ Γ΄

1.α. Επιβάλλεται, η υποχρέωση στους διανοµείς ενέρ-γειας, τους διαχειριστές δικτύων διανοµής και τις επιχει-ρήσεις λιανικής πώλησης ενέργειας, να παρέχουν, σε ε-τήσια βάση, στο Υπουργείο Περιβάλλοντος, Ενέργειαςκαι Κλιµατικής Αλλαγής τις απαραίτητες πληροφορίες,σχετικά µε τους τελικούς καταναλωτές τους, προκειµέ-νου να σχεδιάζονται και να υλοποιούνται προγράµµαταβελτίωσης της ενεργειακής απόδοσης και να προάγο-νται και να παρακολουθούνται οι ενεργειακές υπηρεσίεςκ.λπ.

β. Περαιτέρω οι προαναφερόµενοι, υποχρεούνται ναπροσφέρουν στους τελικούς καταναλωτές τους, σε α-νταγωνιστικές τιµές, ενεργειακές υπηρεσίες και ενερ-γειακούς ελέγχους ή / και µέτρα βελτίωσης ενεργειακήςαπόδοσης.

γ. Προβλέπεται η επιβολή προστίµου ύψους 5.000 –250.000 ευρώ, στους παραβάτες των παραπάνω ρυθµί-σεων.

δ. Στο πεδίο εφαρµογής του άρθρου αυτού δεν εµπί-πτουν υπό την οριζόµενη διαδικασία οι αναφερόµενοιστην παρ. ιη) του άρθρου 3 (µικροδιανοµείς, µικροί δια-χειριστές δικτύων διανοµής και µικρές επιχειρήσεις λια-νικής πώλησης σύµφωνα µε τα ειδικότερα οριζόµενα).

ε.i) Παρέχεται η δυνατότητα σύστασης, (µε π.δ/γµα)ταµείου, µε τη µορφή νοµικού προσώπου δηµοσίου δι-καίου, για την επιδότηση προγραµµάτων και άλλων µέ-τρων βελτίωσης τις ενεργειακής απόδοσης, καθώς καιγια την ανάπτυξη αγοράς παροχής ενεργειακών υπηρε-σιών.

ii) Καθορίζονται το ειδικότερο αντικείµενο δραστηριό-τητας του Ταµείου, καθώς και οι πόροι αυτού που προέρ-χονται κυρίως από εισφορές των διανοµέων ενέργειας,των διαχειριστών δικτύων διανοµής και των επιχειρήσε-ων λιανικής πώλησης ενέργειας.

iii) Παρέχεται η δυνατότητα συγχρηµατοδότησης τουΤαµείου από κοινοτικά προγράµµατα.

iv) Η διαδικασία σύστασης, οργάνωσης, διοίκησης καιλειτουργίας του ταµείου, οι πόροι, ο τρόπος και η διαδι-κασία χρηµατοδότησής του και κάθε άλλη αναγκαία λε-πτοµέρεια, καθορίζονται µε το συστατικό π.δ/γµα.

(άρθρο 9)2.α. Συστήνεται Μητρώο Επιχείρησης Ενεργειακών Υ-

πηρεσιών (Ε.Ε.Υ.), στο οποίο καταχωρούνται οι επιχει-ρήσεις που παρέχουν ενεργειακές υπηρεσίες και άλλαµέτρα για τη βελτίωση της ενεργειακής απόδοσης, κατάτην έννοια του υπό ψήφιση νόµου.

β. Προβλέπεται η έκδοση απόφασης µε την οποία κα-θορίζονται όλα τα ζητήµατα, σχετικά µε το ΜητρώοΕ.Ε.Υ.

γ. Με όµοια απόφαση:- Καθορίζονται τα θέµατα που σχετίζονται µε τις προϋ-

ποθέσεις σύστασης και λειτουργίας των Ε.Ε.Υ., οι ειςβάρος του διοικητικές κυρώσεις κ.λπ.

- Θεσπίζεται Κώδικας ∆εοντολογίας Ε.Ε.Υ., σχετικάµε τις αρχές και τις δεσµεύσεις που οφείλουν να τηρούνοι καταχωρηµένες στο µητρώο Ε.Ε.Υ.

δ. Στο Μητρώο Ε.Ε.Υ. καταχωρίζονται στοιχεία τωνΣυµβάσεων Ενεργειακής Απόδοσης (Σ.Ε.Α.), για την πα-ρακολούθηση επίτευξης του εθνικού ενδεικτικού στόχουκαι υπό τις οριζόµενες προϋποθέσεις. (άρθρο 10)

3.α. Προβλέπεται η σύναψη εκουσίων συµφωνιών, µε-ταξύ ιδιωτικών φορέων ή µεταξύ ιδιωτικών και δηµόσιων

φορέων, ή η υιοθέτηση άλλων σχηµάτων προσανατολι-σµένων στην αγορά, για τη βελτίωση της ενεργειακής α-πόδοσης τοµέων, τελικής κατανάλωσης ενέργειας.

β. Οι παραπάνω συµφωνίες, µε τις αναφερόµενες επι-φυλάξεις, δηµοσιεύονται, πριν από την εφαρµογή τους,στον ειδικό διαδικτυακό τόπο του Υπουργείου Περιβάλ-λοντος, Ενέργειας και Κλιµατικής Αλλαγής. (άρθρο 11)

4.α. Στο πλαίσιο πληροφόρησης των τελικών κατανα-λωτών και των φορέων της αγοράς, δηµιουργείται ειδι-κός διαδικτυακός χώρος από το Υπουργείο Περιβάλλο-ντος, Ενέργειας και Κλιµατικής Αλλαγής, στον οποίο θαπαρέχεται ενηµέρωση για θέµατα σχετικά µε τους µηχα-νισµούς ενεργειακής απόδοσης, τα µέτρα που λαµβάνο-νται στο πλαίσιο εφαρµογής του υπό ψήφιση νόµουκ.λπ.

β. Παρέχεται η εξουσιοδότηση, για τη θέσπιση, µεκ.υ.α., κινήτρων για τους φορείς της αγοράς που παρέ-χουν ενεργειακές υπηρεσίες, πληροφορίες και συµβου-λές προς τους τελικούς καταναλωτές, σχετικά µε τηβελτίωση της ενεργειακής τους απόδοσης κατά την τελι-κή χρήση. (άρθρο 12)

5. Ρυθµίζονται θέµατα τιµολογιακής πολιτικής, όσοναφορά στην πρόσβαση στα δίκτυα µεταφοράς και διανο-µής ηλεκτρικής ενέργειας και φυσικού αερίου. Στο πλαί-σιο αυτό καταργούνται τα στοιχεία των τιµολογίων πουδεν συνάδουν προς το σκοπό της µείωσης της διακινού-µενης ενέργειας, µε εξαίρεση αυτά που εξυπηρετούνκοινωνικό σκοπό, υπό την οριζόµενη προϋπόθεση.

(άρθρο 13)6.α. Προβλέπεται η διεξαγωγή ενεργειακών ελέγχων,

από Ε..Ε.Υ. και ενεργειακούς επιθεωρητές κατά την έν-νοια του ν.3661/2008. Ειδικά για τις βιοµηχανικές εγκα-ταστάσεις, οι έλεγχοι διεξάγονται µε τρόπο που να δια-σφαλίζεται η αποτελεσµατικότητα και η υψηλή ποιότητατων παρεχόµενων υπηρεσιών.

β. Παρέχεται η δυνατότητα υποκατάστασης των ενερ-γειακών επιθεωρήσεων µε άλλα µέσα (ερωτηµατολόγια,ηλεκτρονικά προγράµµατα), ειδικά για τµήµατα της αγο-ράς µε υψηλό κόστος συναλλαγών. (άρθρο 14)

7.α. Προβλέπεται η παροχή, από τους αρµόδιους ανα-φερόµενους φορείς, στους τελικούς καταναλωτές, ατο-µικών µετρητών, οι οποίοι απεικονίζουν την πραγµατικήενεργειακή τους κατανάλωση και παρέχουν πληροφο-ρίες σε σχέση µε τον πραγµατικό χρόνο χρήσης.

β. Εξειδικεύονται οι περιπτώσεις κατά τις οποίες οιφορείς αυτοί, υποχρεούνται να διαθέτουν, σε ανταγωνι-στική τιµή, τους εν λόγω ατοµικούς µετρητές.

γ. Καθορίζονται τα στοιχεία που υποχρεούνται να πε-ριλάβουν στους λογαριασµούς τους προς τους τελικούςκαταναλωτές οι κάτοχοι άδειας προµήθειας ηλεκτρικήςενέργειας, οι επιχειρήσεις φυσικού αερίου και οι κάτοχοιάδειας διανοµής θερµικής ενέργειας. (άρθρο 15)

ΚΕΦΑΛΑΙΟ ∆΄

1.α. Προβλέπεται η κατάρτιση Σύµβασης ΕνεργειακήςΑπόδοσης (Σ.Ε.Α.), µεταξύ του τελικού καταναλωτή καιτης Επιχείρησης Ενεργειακών Υπηρεσιών (Ε.Ε.Υ.)

β. Προσδιορίζονται τα ζητήµατα που ρυθµίζονται µετην Σ.Ε.Α.

γ. Παρέχεται η δυνατότητα συµµετοχής στη Σ.Ε.Α.τρίτου, ιδίως τραπεζών ή άλλων χρηµατοπιστωτικών ορ-γανισµών, οι οποίοι χρηµατοδοτούν την παρεχόµενη ε-νεργειακή υπηρεσία.

21

δ. Ο τελικός καταναλωτής υποχρεούται να καταβάλλειστην Ε.Ε.Υ. ή στον τρίτο χρηµατοδότη, συµβατικό οικο-νοµικό αντάλλαγµα, µε βάση την εξοικονόµηση ενέργει-ας που επιτυγχάνεται. Το αντάλλαγµα αυτό συνίσταται,σε ποσοστό επί του οικονοµικού οφέλους που προκύπτειαπό την εξοικονόµηση ενέργειας του τελικού καταναλω-τή.

ε. Ρυθµίζονται θέµατα σχετικά µε τον τρόπο αποπλη-ρωµής και λειτουργίας της παρεχόµενης ενεργειακής υ-πηρεσίας.

στ. Από την καταχώρηση των Σ.Ε.Α. στο προβλεπόµε-νο Μητρώο Ε.Ε.Υ. είναι δυνατή η µεταβίβαση της κυριό-τητας του ενεργειακού εξοπλισµού σε τρίτους, καθώςκαι η παραχώρηση άλλου εµπράγµατου δικαιώµατος επ’αυτού. Σε περίπτωση που η Σ.Ε.Α. περιέχει συµφωνία µε-ταφοράς τεχνολογίας, καταχωρείται και στον Οργανι-σµό Βιοµηχανικής Ιδιοκτησίας.

ζ. Καθορίζεται ο τρόπος διάθεσης κα διαχείρισης τουενεργειακού εξοπλισµού, οι υποχρεώσεις των συµβαλ-λοµένων µερών, καθώς και οι έννοµες σχέσεις που α-πορρέουν από την Σ.Ε.Α., σχετικά µε τον εξοπλισµό αυ-τό.

η. Προβλέπεται ότι, ο εξοπλισµός εγκαθίσταται καιχρησιµοποιείται στην εγκατάσταση του τελικού κατανα-λωτή ή σε άλλο χώρο και η σχετική δαπάνη βαρύνει τηνΕ.Ε.Υ.

θ. Παρέχεται η δυνατότητα στο ∆ηµόσιο και τους φο-ρείς του ευρύτερου δηµόσιου τοµέα να καταρτίζουνΣ.Ε.Α. µε Ε.Ε.Υ. κατά τις προτεινόµενες διατάξεις τουπαρόντος άρθρου. (άρθρο 16)

2.α. Επιτρέπεται, η σύσταση ενεχύρου µεταξύ του τε-λικού καταναλωτή και της Ε.Ε.Υ., επί του κινητού ενερ-γειακού εξοπλισµού, στο πλαίσιο Σ.Ε.Α., σύµφωνα µε τιςδιατάξεις του Αστικού Κώδικα και χωρίς την παράδοσητης κατοχής του πράγµατος.

β. Σε περίπτωση που η Ε.Ε.Υ. αναλαµβάνει την υπο-χρέωση αγοράς ενεργειακού εξοπλισµού, µε χρηµατο-δότηση από τρίτο, η απαίτηση του τρίτου µπορεί να εξα-σφαλίζεται µε τη σύσταση υποθήκης επί του παραπάνωεξοπλισµού στην εγκατάσταση του τελικού καταναλωτήκαι µε τη συναίνεσή του. (άρθρο 17)

3.α. Ορίζεται το Υπουργείο Περιβάλλοντος, Ενέργειαςκαι Κλιµατικής Αλλαγής, ως επισπεύδον Υπουργείο, γιατη χάραξη Εθνικής Πολιτικής και την εκπόνηση ΕθνικούΣχεδίου ∆ράσης για την προώθηση των Πράσινων ∆ηµο-σίων Συµβάσεων, βάσει των ρυθµίσεων της Κοινοτικήςνοµοθεσίας.

β. Συστήνεται ενδεκαµελής ∆ιυπουργική Επιτροπή, µετην αναφερόµενη σύνθεση, µε σκοπό την υλοποίησητων παραπάνω έργων, την πραγµατοποίηση του συντονι-στικού έργου του Υπουργείου Περιβάλλοντος, Ενέργει-ας και Κλιµατικής Αλλαγής και την εναρµόνιση των πολι-τικών που ασκούνται από τα συναρµόδια Υπουργεία.

γ. Παρέχεται η δυνατότητα συµµετοχής στην Επιτρο-πή εκπροσώπων και άλλων κατά περίπτωση Υπουργείωνή φορέων του δηµοσίου ή ιδιωτικού τοµέα, Πανεπιστη-µιακών Ιδρυµάτων ή Επιστηµονικών Ιδρυµάτων και Ορ-γανισµών, του Συνδέσµου Ελλήνων Βιοµηχάνων (Σ.Ε.Β.)ή άλλων αντίστοιχων Συνδέσµων ή Ενώσεων ή Επιµελη-τηρίων κ.λπ.

δ. Με απόφαση του Υπουργού Περιβάλλοντος, Ενέρ-γειας και Κλιµατικής Αλλαγής:

- Ορίζονται τα µέλη της ∆ιυπουργικής Επιτροπής, ύ-

στερα από πρόταση των Υπουργείων που εκπροσωπούν,ο πρόεδρος αυτής και ο αναπληρωτής.

- Καθορίζονται τα αναγκαία θέµατα λειτουργίας της Ε-πιτροπής.

- Ορίζεται η γραµµατειακή και νοµική υποστήριξή της.ε. Παρέχεται η δυνατότητα, µε απόφαση του αρµόδιου

Υπουργού, ύστερα από πρόταση της ∆ιυπουργικής Επι-τροπής να συστήνονται σε κάθε αρµόδιο Υπουργείο επι-µέρους οµάδες εργασίας, προκειµένου να συνδράµουντην Επιτροπή στο έργο της, για θέµατα που άπτονταιτων αρµοδιοτήτων τους.

στ. Καθορίζονται οι αρµοδιότητες της ∆ιυπουργικής Ε-πιτροπής, που µεταξύ άλλων συνίστανται:

- στην εκπόνηση Σχεδίου ∆ράσης για την προώθησητων Πράσινων ∆ηµοσίων Συµβάσεων και στην υποβολήπροτάσεων για τη χάραξη Εθνικής Πολιτικής, εντός δε-καοκτώ µηνών (18) από την έναρξη λειτουργίας της. ΤοΕθνικό Σχέδιο ∆ράσης εγκρίνεται από το ΥπουργικόΣυµβούλιο.

- στην εισήγηση προς τον Υπουργό Περιβάλλοντος, Ε-νέργειας και Κλιµατικής Αλλαγής και τον αρµόδιο Υ-πουργό κάθε αναγκαίας νοµοθετικής ρύθµισης, σχετικάµε τις Πράσινες Συµβάσεις, καθώς και για ζητήµατα πουαφορούν προσκλήσεις ειδικών εµπειρογνωµόνων και ε-πιστηµόνων, αναθέσεις µελετών και προγραµµάτων γιατην προώθηση της εφαρµογής των Πράσινων ∆ηµοσίωνΣυµβάσεων και του έργου της Επιτροπής, συµµετοχήςσε σεµινάρια κ.λπ.

Προβλέπεται ρητά ότι, οι συνεδριάσεις της ∆ιυπουργι-κής Επιτροπής καθώς και των επιµέρους Οµάδων Εργα-σίας που τυχόν θα συσταθούν, γίνονται εντός του κανο-νικού ωραρίου εργασίας χωρίς αµοιβή. (άρθρο 18)

ΚΕΦΑΛΑΙΟ Ε΄

Αναφέρονται οι τροποποιούµενες και καταργούµενεςδιατάξεις και προσδιορίζεται η έναρξη ισχύος του υπόψήφιση νόµου. (άρθρα 19, 20 και 21)

Β. Από τις προτεινόµενες διατάξεις, επέρχονται τα α-κόλουθα οικονοµικά αποτελέσµατα:

I. Επί του προϋπολογισµού

A. ΤΑΚΤΙΚΟΣ

1. Ενδεχόµενη ετήσια δαπάνη από τυχόν:α. Κατάρτιση προγραµµατικών συµβάσεων µεταξύ του

Υπουργείου Περιβάλλοντος, Ενέργειας και ΚλιµατικήςΑλλαγής και του ΚΑΠΕ, ή Α.Ε.Ι. ή λοιπών ερευνητικώνφορέων του ∆ηµοσίου και ευρύτερου δηµόσιου τοµέα,για την υλοποίηση των έργων που σχετίζονται µε τον ε-θνικό ενδεικτικό στόχο εξοικονόµησης ενέργειας.

(άρθρο 7 παρ. 2)β. Αποζηµίωση ιδιωτών που θα συµµετέχουν στη ∆ιυ-

πουργική Επιτροπή για την προώθηση των ΠράσινωνΣυµβάσεων. (άρθρο 18 παρ. 3)

γ. Αµοιβή ειδικών εµπειρογνωµόνων και επιστηµόνωνπου προσκαλούνται για θέµατα που άπτονται της ∆ιυ-πουργικής Επιτροπής για τις Πράσινες Συµβάσεις.

(άρθρο 18 παρ.6 εδαφ.ζ)δ. ∆ιεξαγωγή σεµιναρίων, διαλέξεων κ.λπ. στα πλαίσια

των παραπάνω Συµβάσεων. (άρθρο 18 παρ. 6 εδαφ. η)

22

Το ύψος της παραπάνω δαπάνης, εξαρτάται από πραγ-µατικά γεγονότα.

2. Ενδεχόµενη αύξηση εσόδων, από την επιβολή προ-στίµου (5.000-250.000) στους διανοµείς ενέργειας κ.λπ.,σε περίπτωση παράβασης των υποχρεώσεών τους.

(άρθρο 9 παρ. 3)

Β. Π.∆.Ε.Ενδεχόµενη δαπάνη, από τη δυνατότητα συγχρηµατο-

δότησης του νέου Ταµείου για την επιδότηση προγραµ-µάτων κ.λπ., σε περίπτωση σύστασής του.

(άρθρο 9 παρ. 5)

ΙΙ. Επί του κρατικού προϋπολογισµού και των προϋπο-λογισµών των φορέων του δηµόσιου τοµέα

Ετήσια δαπάνη από την κατάρτιση ΣΕΑ, µε Ε.Ε.Υ.(άρθρο 16, παρ.2)

2. Ενδεχόµενη εξοικονόµηση δαπάνης, από την εφαρ-µογή των µέτρων περιορισµού της ενέργειας, στο δηµό-σιο τοµέα. (άρθρο 8)

III. Επί του προϋπολογισµού του Κ.Α.Π.Ε. (ν.π.ι.δ. επι-χορηγούµενο από τον κρατικό προϋπολογισµό) τωνΑ.Ε.Ι. (ν.π.δ.δ. επιχορηγούµενα από τον κρατικό προϋπο-λογισµό), ή άλλων ερευνητικών φορέων του ∆ηµοσίουκαι του ευρύτερου ∆ηµόσιου τοµέα.

Ενδεχόµενη αύξηση εσόδων από την τυχόν κατάρτισηπρογραµµατικών συµβάσεων µε το Υπουργείο Περιβάλ-λοντος, Ενέργειας και Κλιµατικής Αλλαγής, για την υλο-ποίηση των έργων που σχετίζονται µε τον εθνικό ενδει-κτικό στόχο εξοικονόµησης ενέργειας. (άρθρο 7 παρ. 2)

Αθήνα 28 Μαΐου 2010

Η Γενική ∆ιευθύντρια

Βιολέττα Καρακατσάνη-Κονίδα

Ε Ι ∆ Ι Κ Η Ε Κ Θ Ε Σ Η(άρθρο 75 παρ. 3 του Συντάγµατος)

Στο σχέδιο νόµου «Μέτρα για τη βελτίωση της ενερ-γειακής απόδοσης κατά την τελική χρήση, ενεργειακέςυπηρεσίες και άλλες διατάξεις».

Από τις διατάξεις του προτεινόµενου νοµοσχεδίουπροκαλούνται τα εξής οικονοµικά αποτελέσµατα:

Α. Επί του κρατικού προϋπολογισµού

Τακτικός1. Ενδεχόµενη ετήσια δαπάνη από τυχόν:α. Κατάρτιση προγραµµατικών συµβάσεων µεταξύ του

Υπουργείου Περιβάλλοντος, Ενέργειας και ΚλιµατικήςΑλλαγής και του ΚΑΠΕ, ή Α.Ε.Ι. ή λοιπών ερευνητικώνφορέων του ∆ηµοσίου και ευρύτερου δηµόσιου τοµέα,για την υλοποίηση των έργων που σχετίζονται µε τον ε-θνικό ενδεικτικό στόχο εξοικονόµησης ενέργειας.

(άρθρο 7 παρ. 2)

β. Αποζηµίωση ιδιωτών που θα συµµετέχουν στη ∆ιυ-πουργική Επιτροπή για την προώθηση των ΠράσινωνΣυµβάσεων. (άρθρο 18 παρ. 3)

γ. Αµοιβή ειδικών εµπειρογνωµόνων και επιστηµόνωνπου προσκαλούνται για θέµατα που άπτονται της ∆ιυ-πουργικής Επιτροπής για τις Πράσινες Συµβάσεις. (άρ-θρο 18 παρ.6 εδαφ.ζ)

δ. ∆ιεξαγωγή σεµιναρίων, διαλέξεων κ.λπ. στα πλαίσιατων παραπάνω Συµβάσεων. (άρθρο 18 παρ. 6 εδαφ. η)

Το ύψος της παραπάνω δαπάνης, εξαρτάται από πραγ-µατικά γεγονότα και θα αντιµετωπίζεται από τις πιστώ-σεις του κρατικού προϋπολογισµού.

Π.∆.Ε.Ενδεχόµενη δαπάνη, από τη δυνατότητα συγχρηµατο-

δότησης του νέου Ταµείου για την επιδότηση προγραµ-µάτων κ.λπ., σε περίπτωση σύστασής του.

(άρθρο 9 παρ. 5)

Η ανωτέρω δαπάνη θα αντιµετωπίζεται από πιστώσειςτου προγράµµατος δηµοσίων επενδύσεων.

Β. Επί του κρατικού προϋπολογισµού και των προϋπο-λογισµών των φορέων του δηµόσιου τοµέα

Ετήσια δαπάνη από την κατάρτιση ΣΕΑ, µε Ε.Ε.Υ. (άρ-θρο 16, παρ.2), η οποία θα αντιµετωπίζεται από πιστώ-σεις των οικείων προϋπολογισµών.

Αθήνα 31 Μαΐου 2010

ΟΙ ΥΠΟΥΡΓΟΙ

ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΟΙΚΟΝΟΜΙΑΣ,ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΤΙΚΟΤΗΤΑΣ

ΚΑΙ ΝΑΥΤΙΛΙΑΣ

Γ. Παπακωνσταντίνου Λ. Κατσέλη

ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ, ΕΝΕΡΓΕΙΑΣΚΑΙ ΚΛΙΜΑΤΙΚΗΣ ΑΛΛΑΓΗΣ

Κ. Μπιρµπίλη

23