ΑΚΥΡΩΣΗ ΤΗΣ ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΔΗΜΟΥ ΒΟΛΟΥ ΓΙΑ ΤΟ ΧΩΡΙΟ ΤΟ ΑΗ...

7
ΑΝΑΡΣΗΣΔΑ ΣΟ ΓΙΑΓΙΚΣΤΟ ΑΓΑ: ΔΛΛΗΝΙΚΗ ΓΗΜΟΚΡΑΣΙΑ Βόλος,01-12-2015 ΑΠΟΚΔΝΣΡΩΜΔΝΗ ΓΙΟΙΚΗΗ Α.Π.: 3268/203769 ΘΔΑΛΙΑ – ΣΔΡΔΑ ΔΛΛΑΓΑ ΓΔΝΙΚΗ Γ/ΝΗ ΔΩΣΔΡΙΚΗ ΛΔΙΣΟΤΡΓΙΑ ΓΙΔΤΘΤΝΗ ΓΙΟΙΚΗΗ ΣΜΗΜΑ ΓΙΟΙΚΗΣΙΚΟΤ – ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟΤ Ν. ΜΑΓΝΗΙΑ Σαρ. Γηεχζπλζε : Γεκεηξηάδνο 95 ΚΟΙΝ: Σαρ. Κψδηθαο : 38333, Βφινο 1. Γήκν Βφινπ Πιεξνθνξίεο : Λήδα Ρνθθά 2. Μέιε ΟΓΔ ΓΙΑΤΓΔΙΑ Σειέθσλν : 24210 76626 (κε e-mail) Fax : 24210 76085 ΘΔΜΑ: «Δν μέρει ακύρφζη ηης σπ’ αριθ.667/2015 απόθαζης ηοσ Γημοηικού σμβοσλίοσ Γήμοσ Βόλοσ, ποσ ελήθθη καηά ηην 28 η Σακηική ζσνεδρίαζη ηοσ Γημοηικού σμβοσλίοσ, ηης 26-10-2015» Α Π Ο Φ Α Ζ Ο Γ. Γ. ΑΠΟΚΔΝΣΡΩΜΔΝΖ ΓΙΟΙΚΖΖ Έ τ ο ν η α ς σ π ό υ η: 1) Σηο δηαηάμεηο ηνπ άξζξνπ 24 Π.Γ. 138/2010 (ΦΔΚ 231/Σ. Α΄/27-12-2010) «Οξγαληζκφο ηεο Απνθεληξσκέλεο Γηνίθεζεο Θεζζαιίαο – ηεξεάο Διιάδνο» 2) Σηο δηαηάμεηο ησλ άξζξσλ 107, 214, 225 – 227 θαη 238 ηνπ Ν. 3852/10 «Νέα Αξρηηεθηνληθή ηεο Απηνδηνίθεζεο θαη ηεο Απνθεληξσκέλεο Γηνίθεζεο – Πξφγξακκα Καιιηθξάηεο» 3) Σελ ππ’ αξηζκ. πξση. 74895/30-12-2010 Δγθχθιην 60 ηνπ Τπνπξγείνπ Δζσηεξηθψλ, Απνθέληξσζεο θ΄ Ηιεθηξνληθήο Γηαθπβέξλεζεο πεξί «Διέγρνπ λνκηκφηεηαο πξάμεσλ Ο.Σ.Α., Αζηηθή θ΄ Πεηζαξρηθή επζχλε αηξεηψλ κέρξη ηελ έλαξμε ιεηηνπξγίαο ηεο Απηνηεινχο Τπεξεζίαο Δπνπηείαο Ο.Σ.Α. (άξζξν 238 ηνπ Ν. 3852/2010 «Πξφγξακκα Καιιηθξάηεο»)» 4) Σελ ππ’ αξηζκ. πξση. 7666/07-02-2007 Δγθχθιην 11 ηνπ ΤΠΔΓΓΑ πεξί «Δπνπηείαο ησλ πξάμεσλ ησλ ζπιινγηθψλ θαη κνλνκειψλ νξγάλσλ ησλ πξσηνβάζκησλ ΟΣΑ»

Transcript of ΑΚΥΡΩΣΗ ΤΗΣ ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΔΗΜΟΥ ΒΟΛΟΥ ΓΙΑ ΤΟ ΧΩΡΙΟ ΤΟ ΑΗ...

Page 1: ΑΚΥΡΩΣΗ ΤΗΣ ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΔΗΜΟΥ ΒΟΛΟΥ ΓΙΑ ΤΟ ΧΩΡΙΟ ΤΟ ΑΗ ΒΑΣΙΛΗ

ΑΝΑΡΣΗΣΔΑ ΣΟ ΓΙΑΓΙΚΣΤΟ

ΑΓΑ:

ΔΛΛΗΝΙΚΗ ΓΗΜΟΚΡΑΣΙΑ Βόλος,01-12-2015 ΑΠΟΚΔΝΣΡΩΜΔΝΗ ΓΙΟΙΚΗΗ Α.Π.: 3268/203769 ΘΔΑΛΙΑ – ΣΔΡΔΑ ΔΛΛΑΓΑ ΓΔΝΙΚΗ Γ/ΝΗ ΔΩΣΔΡΙΚΗ ΛΔΙΣΟΤΡΓΙΑ ΓΙΔΤΘΤΝΗ ΓΙΟΙΚΗΗ ΣΜΗΜΑ ΓΙΟΙΚΗΣΙΚΟΤ – ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟΤ Ν. ΜΑΓΝΗΙΑ

Σαρ. Γηεχζπλζε : Γεκεηξηάδνο 95 ΚΟΙΝ: Σαρ. Κψδηθαο : 38333, Βφινο 1. Γήκν Βφινπ Πιεξνθνξίεο : Λήδα Ρνθθά 2. Μέιε ΟΓΔ ΓΙΑΤΓΔΙΑ Σειέθσλν : 24210 76626 (κε e-mail) Fax : 24210 76085 ΘΔΜΑ: «Δν μέρει ακύρφζη ηης σπ’ αριθ.667/2015 απόθαζης ηοσ Γημοηικού σμβοσλίοσ

Γήμοσ Βόλοσ, ποσ ελήθθη καηά ηην 28η Σακηική ζσνεδρίαζη ηοσ Γημοηικού

σμβοσλίοσ, ηης 26-10-2015»

Α Π Ο Φ Α Ζ

Ο Γ. Γ. ΑΠΟΚΔΝΣΡΩΜΔΝΖ ΓΙΟΙΚΖΖ

Έ τ ο ν η α ς σ π ό υ η:

1) Σηο δηαηάμεηο ηνπ άξζξνπ 24 Π.Γ. 138/2010 (ΦΔΚ 231/Σ. Α΄/27-12-2010) «Οξγαληζκφο ηεο

Απνθεληξσκέλεο Γηνίθεζεο Θεζζαιίαο – ηεξεάο Διιάδνο»

2) Σηο δηαηάμεηο ησλ άξζξσλ 107, 214, 225 – 227 θαη 238 ηνπ Ν. 3852/10 «Νέα Αξρηηεθηνληθή

ηεο Απηνδηνίθεζεο θαη ηεο Απνθεληξσκέλεο Γηνίθεζεο – Πξφγξακκα Καιιηθξάηεο»

3) Σελ ππ’ αξηζκ. πξση. 74895/30-12-2010 Δγθχθιην 60 ηνπ Τπνπξγείνπ Δζσηεξηθψλ,

Απνθέληξσζεο θ΄ Ηιεθηξνληθήο Γηαθπβέξλεζεο πεξί «Διέγρνπ λνκηκφηεηαο πξάμεσλ Ο.Σ.Α.,

Αζηηθή θ΄ Πεηζαξρηθή επζχλε αηξεηψλ κέρξη ηελ έλαξμε ιεηηνπξγίαο ηεο Απηνηεινχο Τπεξεζίαο

Δπνπηείαο Ο.Σ.Α. (άξζξν 238 ηνπ Ν. 3852/2010 «Πξφγξακκα Καιιηθξάηεο»)»

4) Σελ ππ’ αξηζκ. πξση. 7666/07-02-2007 Δγθχθιην 11 ηνπ ΤΠΔΓΓΑ πεξί «Δπνπηείαο ησλ

πξάμεσλ ησλ ζπιινγηθψλ θαη κνλνκειψλ νξγάλσλ ησλ πξσηνβάζκησλ ΟΣΑ»

ΑΔΑ: 79Υ9ΟΡ10-Τ53
Page 2: ΑΚΥΡΩΣΗ ΤΗΣ ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΔΗΜΟΥ ΒΟΛΟΥ ΓΙΑ ΤΟ ΧΩΡΙΟ ΤΟ ΑΗ ΒΑΣΙΛΗ

5) Σηο δηαηάμεηο ησλ άξζξσλ 6 παξ. 12 θαη 10 παξ. 5 ηνπ Ν. 4071/2012 «Ρπζκίζεηο γηα ηελ

ηνπηθή αλάπηπμε, ηελ απηνδηνίθεζε θαη ηελ απνθεληξσκέλε δηνίθεζε, Δλζσκάησζε Οδεγίαο

2009/50/ΔΚ»

6) Σελ Πξάμε 4 ηεο 06-02-2015 ηνπ Τπνπξγηθνχ πκβνπιίνπ «Απνδνρή παξαηηήζεσλ ησλ

Γεληθψλ Γξακκαηέσλ ησλ Απνθεληξσκέλσλ Γηνηθήζεσλ ηεο Υψξαο» (ΦΔΚ 24 Α΄)

7)Σηο δηαηάμεηο ηνπ άξζ.56 ηνπ λ.4257/2014 «Δπείγνπζεο ξπζκίζεηο αξκνδηφηεηαο Τπνπξγείνπ

Δζσηεξηθψλ»(ΦΔΚ 93 Α΄)

8) Σελ ππ’αξηζ.667/2015 απφθαζε (ΑΓΑ:7ΛΙΠΩ96-0ΘΚ) ηνπ Γεκνηηθνχ πκβνπιίνπ ηνπ

Γήκνπ Βφινπ πνπ ππεβιήζε γηα έιεγρν λνκηκφηεηαο κε ην αξηζ.108086/05-11-2015 έγγξαθν

ηνπ Γήκνπ θαη παξειήθζε απφ ηελ ππεξεζία καο ηελ 05ε/11/2015 πεξί «Αλάθιεζεο ηεο ππ’

αξηζ.619/2015 απφθαζεο Γεκνηηθνχ πκβνπιίνπ θαη ιήςε λέαο πεξί παξαρψξεζεο κέξνπο

ηεο πιαηείαο Παλεπηζηεκίνπ θαη κέξνπο ηεο πιαηείαο Ρήγα Φεξαίνπ γηα ηε ιεηηνπξγία

Υξηζηνπγελληάηηθσλ ζεκαηηθψλ πάξθσλ, θαζψο θαη αλάζεζε απφ ην Γ, ζχκθσλα κε ηελ

παξ.2 ηνπ άξζξνπ 192 ηνπ Ν.3463/2006»

9) Σα ζηνηρεία ηνπ θαθέινπ

ΑΦΟΤ ΚΔΦΘΖΚΑΜΔ

Δπειδή ζχκθσλα κε ηηο δηαηάμεηο ηνπ άξζξνπ 225 παξ. 1 ηνπ Ν. 3852/2010 «Νέα

Αξρηηεθηνληθή ηεο Απηνδηνίθεζεο θαη ηεο Απνθεληξσκέλεο Γηνίθεζεο – Πξφγξακκα

Καιιηθξάηεο» (φπσο ην δεχηεξν εδάθην αληηθαηαζηάζεθε απφ ηελ παξ. 1 ηνπ άξζξνπ 7 ηνπ

Ν. 4257/14 θαη ην ηξίην εδάθην πξνζηέζεθε κε ηελ παξ. 5 ηνπ άξζξνπ 10 ηνπ Ν. 4071/12):

«1.Οη απνθάζεηο ησλ ζπιινγηθψλ νξγάλσλ ησλ δήκσλ θαη ησλ πεξηθεξεηψλ

απνζηέιινληαη ππνρξεσηηθά γηα έιεγρν λνκηκφηεηαο ζηελ Απηνηειή Τπεξεζία Δπνπηείαο

Ο.Σ.Α., εθφζνλ αθνξνχλ: α) ξπζκίζεηο θαλνληζηηθνχ πεξηερνκέλνπ, β) ηελ αλάζεζε

έξγσλ, ππεξεζηψλ, κειεηψλ θαη πξνκεζεηψλ, γ) ηελ αγνξά θαη εθπνίεζε αθηλήησλ, δ) ηελ

θήξπμε αλαγθαζηηθψλ απαιινηξηψζεσλ, ε) ηελ επηβνιή θφξσλ, ηειψλ, δηθαησκάησλ, ζη)

ηε ζχλαςε θάζε κνξθήο ζπκβάζεσλ, ζηηο νπνίεο ζπκπεξηιακβάλνληαη θαη εθείλεο πνπ

πξνβιέπνληαη απφ εηδηθέο δηαηάμεηο ηεο θείκελεο λνκνζεζίαο, δ) ηε ζχλαςε δαλείσλ, ε) ηε

δηελέξγεηα ηνπηθνχ δεκνςεθίζκαηνο φηαλ ηνχην πξνβιέπεηαη απφ ηελ θείκελε λνκνζεζία

θαη ζ) ηηο δηαδηθαζίεο θαηάξηηζεο ησλ επηρεηξεζηαθψλ πξνγξακκάησλ. «Δπίζεο,

απνζηέιινληαη πξνο έιεγρν λνκηκφηεηαο νη απνθάζεηο ησλ θνηλσθειψλ επηρεηξήζεσλ,

ησλ ΓΔΤΑ θαη ησλ κνλνκεηνρηθψλ αλσλχκσλ εηαηξεηψλ Ο.Σ.Α. πνπ αθνξνχλ: α) αχμεζε

ΑΔΑ: 79Υ9ΟΡ10-Τ53
Page 3: ΑΚΥΡΩΣΗ ΤΗΣ ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΔΗΜΟΥ ΒΟΛΟΥ ΓΙΑ ΤΟ ΧΩΡΙΟ ΤΟ ΑΗ ΒΑΣΙΛΗ

ηνπ κεηνρηθνχ θεθαιαίνπ, β) εθπνίεζε παγίσλ πεξηνπζηαθψλ ζηνηρείσλ θαη γ) ιήςε

δαλείσλ.» «Δηδηθά, ζε φ,ηη αθνξά ηηο ΓΔΤΑ, εθηφο απφ ηηο παξαπάλσ απνθάζεηο,

απνζηέιινληαη επηπιένλ πξνο έιεγρν λνκηκφηεηαο νη απνθάζεηο εθείλεο πνπ αθνξνχλ: α)

ηελ ςήθηζε ηνπ πξνυπνινγηζκνχ ηεο επηρείξεζεο θαη ηνπ ηερληθνχ πξνγξάκκαηνο έξγσλ,

θαζψο θαη θάζε ηξνπνπνίεζή ηνπο, β) ηελ αγνξά θαη εθπνίεζε αθηλήησλ θηεκάησλ, γ) ηελ

επηβάξπλζε ησλ αθηλήησλ ηεο επηρείξεζεο κε εκπξάγκαηα δηθαηψκαηα θαη δ) ηηο κειέηεο,

ηα έξγα θαη ηηο πξνκήζεηεο…..»

Δπειδή ζχκθσλα κε ηηο δηαηάμεηο ηνπ άξζξνπ 238 παξ. 1 ηνπ Ν. 3852/2010 «Νέα

Αξρηηεθηνληθή ηεο Απηνδηνίθεζεο θαη ηεο Απνθεληξσκέλεο Γηνίθεζεο – Πξφγξακκα

Καιιηθξάηεο»: «1.Μέρξη ηελ έλαξμε ιεηηνπξγίαο ηεο Απηνηεινχο Τπεξεζίαο Επνπηείαο

Ο.Σ.Α. ν έιεγρνο λνκηκφηεηαο ησλ πξάμεσλ θαηά ηα άξζξα 225, 226 θαη 227 ηνπ παξφληνο

αζθείηαη απφ ηνλ Γεληθφ Γξακκαηέα ηεο νηθείαο Απνθεληξσκέλεο Δηνίθεζεο θαη ηηο Εηδηθέο

Επηηξνπέο ηνπ άξζξνπ 152 ηνπ Κ.Δ.Κ, νη νπνίεο βξίζθνληαη ζηηο έδξεο ησλ πεξηθεξεηψλ

πνπ αλήθνπλ ζηελ αλσηέξσ Απνθεληξσκέλε Δηνίθεζε….»

Δπειδή «ην δεκνηηθφ ζπκβνχιην κπνξεί κε απφθαζή ηνπ λα εθκηζζψλεη, ρσξίο

δεκνπξαζία, γηα ρξνληθφ δηάζηεκα πνπ δελ ππεξβαίλεη ηνπο ηξεηο (3) κήλεο, ζέαηξα θαη

θηλεκαηνζέαηξα ή άιινπο ρώξνπο…..». πλεπψο, δελ εληνπίδεηαη πεδίν εθαξκνγήο γηα

ηηο ζπγθεθξηκέλεο δηαηάμεηο ηνπ λ.3463/2006 (ΓΚΚ) ζηελ ειεγρφκελε απφθαζε ηνπ Γ ηνπ

δήκνπ Βφινπ, θαζψο απηή αθνξά ζε θνηλφρξεζηνπο ρψξνπο ηνπ Γήκνπ (πιαηείεο)

:«ζύλαςε κηζζσηηθήο ζύκβαζεο γηα κέξνο ηεο πιαηείαο Παλεπηζηεκίνπ (πεξίπνπ

1540η.κ. ) θαη κέξνο ηεο πιαηείαο Ρ. Φεξαίνπ (πεξίπνπ 5040 ηκ.)» γηα ηηο νπνίεο δελ

ρσξεί εθκίζζσζε, παξά κφλν παξαρψξεζε κε θαηαβνιή ηέινπο ρξήζεο.

Δπειδή πεξαηηέξσ, ζηε ζπλέρεηα ηνπ ίδηνπ άξζξνπ ηνπ ΓΚΚ πξνβιέπεηαη: «….γηα

επηζηεκνληθνύο θαη θαιιηηερληθνύο ζθνπνύο, αθνχ ην ζπκβνχιην εθηηκήζεη ηελ

πνηφηεηα ησλ εθδειψζεσλ πνπ ζα πξαγκαηνπνηεζνχλ.» (άξ.192 παξ.2 ΓΚΚ). Δλ

πξνθεηκέλσ, ζηελ απφθαζε ηνπ Γ.. ηνπ δήκνπ Βφινπ, θαη εηδηθφηεξα ζην άξζ.9 ηεο

κηζζσηηθήο ζχκβαζεο αλαθέξεηαη φηη: «Ο κηζζσηήο ππνρξενχηαη κε δηθέο ηνπ δαπάλεο λα

εγθαηαζηήζεη θαη λα ιεηηνπξγήζεη ζην πάξθν Ρήγα Φεξαίνπ, snowfall (ηερλεηή

ΑΔΑ: 79Υ9ΟΡ10-Τ53
Page 4: ΑΚΥΡΩΣΗ ΤΗΣ ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΔΗΜΟΥ ΒΟΛΟΥ ΓΙΑ ΤΟ ΧΩΡΙΟ ΤΟ ΑΗ ΒΑΣΙΛΗ

ρηνλόπησζε), ινύλα παξθ, ην ρσξηό ηνπ Άε-Βαζίιε, παγνδξόκην, θαξνπδέι, ζπίηη

ηνπ Άε-Βαζίιε, ζεκαηηθό πάξθν ηεο Plan Toys , μύιηλα ζπηηάθηα, θαιιηηερληθά

εξγαζηήξηα, face painting, καζθόη, εξγαζηήξηα δαραξνπιαζηηθήο…..».

Δπειδή πεξαηηέξσ, ζηελ απφ 23-10-2015 αίηεζή ηνπ πξνο ηνλ Γήκν Βφινπ ν κηζζσηήο

αλαθέξεη: «ηελ πιαηεία Παλεπηζηεκίνπ ζθνπφο είλαη ε δεκηνπξγία κηαο

ζνθνιαηνχπνιεο κε ζθνπό ηελ ηόλσζε ηεο αγνξάο….θαη ζηνπο δχν ρψξνπο ζα

ηνπνζεηεζνχλ ππεξζχγρξνλα ηηαιηθά παηρλίδηα ινχλα παξθ….Ξύιηλα ζπηηάθηα πώιεζεο

παξαδνζηαθώλ πξντόλησλ….εξγαζηήξη δαραξνπιαζηηθήο αιιά θαη ηερλεηή

ρηνλφπησζε ζε ζπλδπαζκφ κε πινχζην θαιιηηερληθφ πξφγξακκα…»

Δπειδή απφ ηα αλσηέξσ, πξνθχπηεη ξεηψο, ηφζν απφ πιεπξάο εθκηζζσηή (δήκνο Βφινπ)

φζν θαη κηζζσηή, φηη ζα ππάξμεη πιήξεο αλάπηπμε εκπνξηθψλ δξαζηεξηνηήησλ.

Δηδηθφηεξα, φπσο εθ ησλ παξαηεζέλησλ ζηνηρείσλ απνδεηθλχεηαη, ε εθκίζζσζε δελ

αθνξά ζε θαιιηηερληθέο εθδειψζεηο, γηα ηηο νπνίεο ζα ήηαλ δπλαηή ε ππαγσγή ζηηο

πεξηπηψζεηο ηνπ ΄ζξζξ.192 παξ.2 ηνπ Ν.3463/2006 (ΓΚΚ), παξά κφλν δεπηεξεπφλησο θαη

ανξίζησο, φπσο απηέο αλαθέξνληαη ζηελ απφ 23-10-2015 αίηεζε ηνπ κηζζσηή : «…ζε

ζπλδπαζκφ κε πινχζην θαιιηηερληθφ πξφγξακκα…». Καηά ηνχην πξνθχπηνπλ ζηνηρεία

εκπνξηθήο δξαζηεξηφηεηαο θαη ανάθεζη εγκαηάζηαζης και λειηοσργίας υσταγφγικών

παιδειών, (ελψ αληίζεηα νη θαιιηηερληθέο εθδειψζεηο δελ αλαθέξνληαη νχηε ελδεηθηηθά, σο

πξνο ην είδνο, ηελ πνηφηεηα, ηνλ ηφπν θαη ην ρξφλν πξαγκαηνπνίεζήο ηνπο.)

Δπειδή «ε θάζε πεξίπησζε φπνπ πξφθεηηαη λα ιεηηνπξγήζνπλ ςπραγσγηθέο παηδεηέο

(ινχλα-πφξθ, πίζηεο απηνθηλεηηδίσλ, ηζίξθν θ.ι.π.) απαηηείηαη άδεηα εγθαηάζηαζεο θαη

ιεηηνπξγίαο απηψλ, ζχκθσλα κε ηε δηάηαμε ηνπ άξζξνπ 81 ηνπ λ. 3463/2006 (ΦΕΚ 114/Α),

πνπ ρνξεγείηαη απφ ηνλ δήκαξρν κε ηε δηαδηθαζία ηνπ φξζξνπ 80 ηνπ ίδηνπ λφκνπ» ((Τπ.

Αλάπηπμεο & Αληαγσληζηηθφηεηαο Κ1-581/02.04.2014). Δθ ηεο δηαδηθαζίαο ηεο

αδεηνδφηεζεο ζχκθσλα κε ηηο δηαηάμεηο ηνπ Π.Γ. 12/2005 (ΦΔΚ 10/18.01.2005 ηεχρνο Α΄)

’Ρχζκηζε ππαίζξηνπ εκπνξίνπ (ζηάζηκνπ θαη πιαλφδηνπ)’, πξνθχπηεη ζαθψο ππνρξέσζε

ειέγρνπ πιεξφηεηαο ησλ ηερληθψλ πξνδηαγξαθψλ θαη θαηαιιειφηεηαο ησλ

εγθαηαζηάζεσλ, πξνυπνζέζεηο δίρσο ηηο νπνίεο δελ δχλαηαη λα ρνξεγεζεί άδεηα

εγθαηάζηαζεο ινχλα παξθ. Ωο εθ ηνχηνπ, ν αδεηνδνηψλ Γήκνο έρεη ππνρξέσζε ειέγρνπ

ΑΔΑ: 79Υ9ΟΡ10-Τ53
Page 5: ΑΚΥΡΩΣΗ ΤΗΣ ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΔΗΜΟΥ ΒΟΛΟΥ ΓΙΑ ΤΟ ΧΩΡΙΟ ΤΟ ΑΗ ΒΑΣΙΛΗ

ησλ εγθαηαζηάζεσλ, φρη κφλν θαηά ην ρξφλν εγθαηάζηαζεο ησλ ςπραγσγηθψλ παηδεηψλ

αιιά θαη θαηά ηε δηάξθεηα ηεο ιεηηνπξγίαο ηνπο, πξνο ηπρφλ δηαπίζησζε παξαβάζεσλ θαη

επηβνιή θπξψζεσλ. Δθ ησλ αλσηέξσ πξνθχπηεη φηη ζπληζηά εθ ηνπ λφκνπ ππνρξέσζε

ησλ Ο.Σ.Α. λα ηεξνχλ ηα ζεζκηθά πιαίζηα πνπ νξίδνπλ νη πξναλαθεξζείζεο δηαηάμεηο,

πξνθεηκέλνπ λα εμαζθαιίδνπλ ηελ αθίλδπλε ρξήζε ησλ ςπραγσγηθψλ παηδεηψλ, αθνχ

πξνεγνπκέλσο έρνπλ ιάβεη φια ηα απαξαίηεηα κέηξα (έιεγρνη ) γηα ηελ αζθαιή

ιεηηνπξγία ηνπο. Καηά ζπλέπεηα, ζε πεξίπησζε αηπρήκαηνο ζε ρψξν ςπραγσγηθψλ

παηδεηψλ ( Λνχλα -παξθ) ν νηθείνο δήκνο νπδφισο απνπνηείηαη ηελ επζχλε ηνπ.

εκεηψλεηαη πσο ε αζηηθή επζχλε ησλ Ο.Σ.Α. (Δηο.Ν.Α.Κ. 106) είλαη εθ ηνπ λφκνπ

αληηθεηκεληθή, δελ απαηηείηαη δειαδή ε χπαξμε πηαίζκαηνο εθ κέξνπο ηνπ νξγάλνπ, αιιά

κφλν παξάλνκε πξάμε ή παξάιεηςε θαη αηηηψδεο ζχλδεζκνο κεηαμχ απηήο θαη ηεο

πξνθιεζείζεο δεκίαο, ελψ επηπιένλ νη Ο.Σ.Α. επζχλνληαη θαη γηα θαηαβνιή απνδεκίσζεο

πξνο απνθαηάζηαζε εζηθήο βιάβεο θαη’ αλάινγε εθαξκνγή ησλ δηαηάμεσλ ηνπ Α.Κ. (59 &

932ΑΚ). Καηά ηνχην, ε ζρεηηθή δηάηαμε ηεο παξ.2 ηνπ άξζ. 11 ηεο κηζζσηηθήο ζχκβαζεο

θαζηζηά απηήλ αθπξσηέα, θαζψο πξνβιέπεηαη φηη «ν κηζζσηήο έρεη αθέξαηα ηελ επζχλε

γηα απνδεκίσζε γηα δεκηέο ή βιάβεο πνπ ζα πξνθιεζνχλ ζε πξφζσπα ή πξάγκαηα,

έλαληη νπνηνπδήπνηε, είηε απφ ηνλ ίδην είηε απφ ην πξνζσπηθφ ηνπ είηε απφ νπνηαδήπνηε

άιιε αηηία αλαγφκελε ζηε ζθαίξα ηεο αληηθεηκεληθήο ηνπ επζχλεο»

Δπειδή, πεξαηηέξσ, ζηελ κηζζσηηθή ζχκβαζε πξνβιέπεηαη φηη : «Ο κηζζσηήο

ππνρξενχηαη κε δηθέο ηνπ δαπάλεο λα εγθαηαζηήζεη θαη λα ιεηηνπξγήζεη ζην πάξθν Ρήγα

Φεξαίνπ….. εξγαζηήξη δαραξνπιαζηηθήο……… ηελ πιαηεία Παλεπηζηεκίνπ ζθνπφο

είλαη ε δεκηνπξγία κηαο ζνθνιαηνύπνιεο». πλεπψο, πξφθεηηαη γηα ιεηηνπξγία

εγθαηαζηάζεσλ πγεηνλνκηθνχ ελδηαθέξνληνο παξαζθεπήο θαη δηάζεζεο πξφρεηξσλ

γεπκάησλ, ησλ νπνίσλ ε βξαρπρξφληα ιεηηνπξγία κφλν θαη’ εμαίξεζε επηηξέπεηαη: «Καη'

εμαίξεζε, θαηά ηελ θαινθαηξηλή πεξίνδν κπνξεί λα δίδνληαη κία θνξά ην ρξφλν ζε

θπζηθά πξφζσπα, άδεηεο παξαζθεπήο θαη δηάζεζεο πξόρεηξσλ γεπκάησλ θαηά ηελ

έλλνηα ηεο παξαγξάθνπ 2 ηνπ άξζξνπ 26 κε δηάξθεηα ηζρχνο κέρξη ηέζζεξηο (4) κήλεο θαη

γηα ζπγθεθξηκέλε ζέζε……Οη άδεηεο ρνξεγνύληαη κε θιήξσζε πνπ δηελεξγείηαη

κεηαμύ ησλ ελδηαθεξνκέλσλ, ε δηαδηθαζία ηεο νπνίαο θαζνξίδεηαη κε απόθαζε ηνπ

Δεκνηηθνύ πκβνπιίνπ.» (παξ.1 άξζξν 29 Ν.4264/14 (ΦΔΚ 118/15.05.2014 ηεχρνο Α').

Δπηπιένλ, δελ γίλεηαη θακία αλαθνξά ζηνπο φξνπο ιεηηνπξγίαο ησλ θαηαζηεκάησλ απηψλ

θαηά ηελ θείκελε λνκνζεζία. Δλδεηθηηθά: (Τπ.Τγ Αξηζ. Πξση.Τ1γ/Γ. Π/νηθ.71459

ΑΔΑ: 79Υ9ΟΡ10-Τ53
Page 6: ΑΚΥΡΩΣΗ ΤΗΣ ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΔΗΜΟΥ ΒΟΛΟΥ ΓΙΑ ΤΟ ΧΩΡΙΟ ΤΟ ΑΗ ΒΑΣΙΛΗ

ΔΓΚΤΚΛΙΟ 6 Δπηρεηξήζεηο παξαζθεπήο ή θαη πξνζθνξάο ηξνθίκσλ θαη πνηψλ ζε

θηλεηνχο ή πξνζσξηλνχο ρψξνπο.): « Υγεηνλνκηθνί φξνη θαη πξνυπνζέζεηο ιεηηνπξγίαο: Η

επηρείξεζε ζα αλαπηχζζεηαη θάησ απφ θαηάιιειεο ηέληεο, ππφζηεγα θ.ά. πνπ ζα

πξνζηαηεχνπλ ηα ηξφθηκα θαη ηνλ εμνπιηζκφ απφ ηε βξνρή, ηελ άκεζε ειηαθή αθηηλνβνιία

……..Θα ππάξρνπλ θιεηζηέο πξνζήθεο γηα ηελ πξνζηαζία ησλ ηξνθίκσλ απφ έληνκα θαη

ζθφλε. Πξέπεη λα εμαζθαιίδεηαη ε επαξθήο ππνδνκή (λεξνρχηεο, λεξφ, θαζαξηζηηθά) γηα

ηνλ επηηφπην θαζαξηζκφ θαη φπνπ απαηηείηαη θαη ε απνιχκαλζε ησλ εμαξηεκάησλ, ησλ

ζθεπψλ θαη ησλ κεξψλ ηνπ εμνπιηζκνχ πνπ απαηηνχλ ζπρλφ πιχζηκν (π.ρ. ιαβίδεο,

καραίξηα θιπ). Θα δηαζθαιίδεηαη φηη νη πξψηεο χιεο θαη ηα πξντφληα πνπ πξνζθέξνληαη

πξνέξρνληαη απφ λφκηκεο επηρεηξήζεηο….. Να ππάξρεη επαξθήο παξνρή λεξνχ γηα

αλζξψπηλε θαηαλάισζε θαη δεμακελή ζπγθέληξσζεο πγξψλ απνβιήησλ πνπ ζα αδεηάδεη

θαζεκεξηλά ζην Δεκνηηθφ δίθηπν απνρέηεπζεο θαζψο θαη θάδνη απνξξηκκάησλ….ε

πεξίπησζε ρξήζεο ηξνρήιαηνπ νρήκαηνο - ακαμψκαηνο, ν ρψξνο κεηαρείξηζεο

ηξνθίκσλ ζα είλαη απφ θαηάιιειν πιηθφ, αδηαπφηηζην, ην νπνίν ζα επηδέρεηαη θαζαξηζκφ

θαη απνιχκαλζε ψζηε λα δηαζθαιίδεηαη ε πγηεηλή θαη αζθάιεηα ησλ ηξνθίκσλ θαη λα

εκπνδίδεηαη ε αεξφθεξηε επηκφιπλζε εηδηθά απφ ηηο θαηξηθέο ζπλζήθεο. Γηα ηελ πψιεζε

επαιινίσησλ πξντφλησλ ζα ρξεζηκνπνηνχληαη νρήκαηα κε ηζνζεξκηθφ ακάμσκα ή ζα

θέξνπλ ςπγείν, θαηά πξνηίκεζε ειεθηξηθφ.

Θα ππάξρνπλ ζεξκφκεηξα ζε φια ηα ςπγεία θαη ηηο θαηαςχμεηο θαη ζεξκφκεηξα ρεηξφο γηα

ηνλ έιεγρν ηεο ζεξκνθξαζίαο ησλ επαιινίσησλ πξψησλ πιψλ. Καηά ηε ιεηηνπξγία ησλ

αλσηέξσ επηρεηξήζεσλ νη ελδηαθεξφκελνη πξέπεη λα είλαη εθνδηαζκέλνη κε πηζηνπνηεηηθφ

πγείαο θαη πηζηνπνηεηηθφ εθπαίδεπζεο. …. ηηο αλσηέξσ πεξηπηψζεηο γηα ηε δηαηήξεζε

ηνπ θνηλφρξεζηνπ ραξαθηήξα, ηε δηαθχιαμε ηεο θπζηθήο κνξθνινγίαο ηνπ αηγηαινχ θαη

ηεο παξαιίαο θαη ηδηαίηεξα ηελ πξνζηαζία ηεο Δεκόζηαο Υγείαο φηαλ ε παξαρψξεζε

δελ γίλεηαη ζε ήδε ιεηηνπξγνχζεο επηρεηξήζεηο ζα πξέπεη ν Δήκνο λα κεξηκλήζεη, γηα ηελ

ηνπνζέηεζε ρεκηθψλ απνρσξεηεξίσλ. χκθσλα κε ην άξζξν 5, ηεο αλσηέξσ ζρεηηθήο (Α)

Τγεηνλνκηθήο Δηάηαμεο, ηα απνρσξεηήξηα απηά ζα πξέπεη λα ηνπνζεηνχληαη αλάινγα κε

ηελ έθηαζε θαη ηνλ πιεζπζκφ, λα θαζαξίδνληαη ηαθηηθά θαη ζε θαζεκεξηλή βάζε θαη

πάληνηε κε ηελ πξνυπφζεζε φηη ε ηνπνζέηεζή ηνπο ζε ζπγθεθξηκέλνπο ρψξνπο δελ

δεκηνπξγεί πξνβιήκαηα αηζζεηηθήο ή πγηεηλήο θαη είλαη θαηάιιεια επελδπκέλα ψζηε λα

ελαξκνλίδνληαη κε ην πεξηβάιινλ.»

ΑΔΑ: 79Υ9ΟΡ10-Τ53
Page 7: ΑΚΥΡΩΣΗ ΤΗΣ ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΔΗΜΟΥ ΒΟΛΟΥ ΓΙΑ ΤΟ ΧΩΡΙΟ ΤΟ ΑΗ ΒΑΣΙΛΗ

Δπειδή νη σο άλσ πεξηγξαθφκελεο δξαζηεξηφηεηεο ηεο κηζζσηηθήο ζχκβαζεο, ε νπνία

απνηειεί αλαπφζπαζην κέξνο ηεο θξηλφκελεο πξάμεο, δελ εκπίπηνπλ ζηελ έλλνηα ησλ

«θαιιηηερληθψλ εθδειψζεσλ», κε ηηο νπνίεο ν λνκνζέηεο ζέιεζε λα πεξηγξάςεη ζεαηξηθέο

παξαζηάζεηο, κνπζηθέο εθδειψζεηο (ζπλαπιίεο, κνπζηθέο παξαζηάζεηο) θαη ηα

ςπραγσγηθά ζέκαηα (παξαζηάζεηο επαγγεικαηηψλ θαιιηηερλψλ) θαη φρη νπνηαδήπνηε

ςπραγσγηθή δξαζηεξηφηεηα, φπσο νη αλσηέξσ πεξηγξαθφκελεο, νη νπνίεο θείληαη εθηφο

πεδίνπ εθαξκνγήο ησλ δηαηάμεσλ ηνπ άξ. 192 παξ.2 ΓΚΚ

Δπειδή, ζπλεπψο, νη δξαζηεξηφηεηεο γηα ηηο νπνίεο ην Γ. . ηνπ δήκνπ Βφινπ απνθάζηζε

λα εθκηζζψζεη κέξνο θνηλφρξεζησλ δεκνηηθψλ ρψξσλ, δελ εκπίπηνπλ ζηηο

πξνβιεπφκελεο απφ ηελ παξ.2 ηνπ άξζ.192 ΓΚΚ αιιά ζηηο δηαηάμεηο πεξί ιεηηνπξγίαο

Υξηζηνπγελληάηηθσλ αγνξψλ θαη ςπραγσγηθψλ παηδεηψλ (ινχλα-παξθ) γηα ηηο νπνίεο ε

επηιεγείζα δηαδηθαζία (απεπζείαο εθκίζζσζε γηα θαιιηηερληθέο εθδειψζεηο) δελ είλαη ε εθ

ηνπ λφκνπ πξνβιεπφκελε θαη θαηά ηνχην πθίζηαηαη παξάβαζε λφκνπ.

ΓΙΑ ΣΟΤ ΛΟΓΟΤ ΑΤΣΟΤ

ΑΠΟΦΑΙΕΟΤΜΔ

Ακσρώνοσμε ελ κέξεη ηελ αξηζ.667/2015 απφθαζε ηνπ Γεκνηηθνχ πκβνπιίνπ ηνπ

Γήκνπ Βφινπ πνπ ειήθζε θαηά ηελ 28ε Σαθηηθή πλεδξίαζε ηεο 26εο/10/2015», γηα

παξάβαζε Νφκνπ θαηά ηα αλσηέξσ.

Καηά ηεο παξνχζεο απφθαζεο κπνξεί λα αζθεζεί πξνζθπγή, απφ νπνηνλδήπνηε έρεη

έλλνκν ζπκθέξνλ ελψπηνλ ηεο εηδηθήο επηηξνπήο ηνπ άξζξνπ 152 ηνπ Ν.3463/2006

«Γεκνηηθφο θαη Κνηλνηηθφο Κψδηθαο», πνπ εδξεχεη ζηελ Απνθεληξσκέλε Γηνίθεζε

Θεζζαιίαο & η. Διιάδνο (σθξάηνπο 111, 41336-Λάξηζα) εληφο πξνζεζκίαο ελφο (1)

κελφο απφ ηελ έθδνζε ηεο απφθαζεο ή ηελ θνηλνπνίεζή ηεο ή αθφηνπ έιαβε γλψζε

απηήο.

Δζφηερική Γιανομή Ο ΑΚΩΝ ΚΑΘΖΚΟΝΣΑ Γ.Γ.

1.Γξ. Πξντζηακέλνπ Σ.Γ.Ο. ΑΠΟΚΔΝΣΡΩΜΔΝΖ ΓΙΟΙΚΖΖ

(κε αληίγξαθν ηεο πξνζθπγήο)

2.Δηζεγεηέο Σκήκαηνο ΖΛΙΑ ΣΔΛΙΓΚΑ

ΑΔΑ: 79Υ9ΟΡ10-Τ53