ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ ΓΙΑ ΤΟ ΘΕΣΜΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΤΗΣ...

32
ThinkPi: "Θεσμικό πλαίσιο για την ανάπτυξη της κοινωνικής και αλληλέγγυας οικονομίας« Σύρος Κοσκοβόλης:Πανελλήνιο Παρατηρητήριο Κοινωνικής Οικονομίας Κοινωνική και αλληλέγγυα οικονομία . Προβλήματα και καλές πρακτικές. Όμιλος ThinkΠ Δευτέρα , 25 Απριλίου 2016 , 19.00π.μ. - 21.30μ.μ , Πάρκο ΚΑΠΑΨ , Αμπελόκηποι ( Οδός Λάμψα και Τριφυλλίας), Αίθουσα της Κοιν.Σ.ΕΠ Ένταξης «ΜΥΡΤΙΛΛΟ».

Transcript of ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ ΓΙΑ ΤΟ ΘΕΣΜΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΤΗΣ...

Page 1: ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ ΓΙΑ ΤΟ ΘΕΣΜΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΤΗΣ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΑΣ

ThinkPi:

"Θεσμικό πλαίσιο για την ανάπτυξη της κοινωνικής και αλληλέγγυας οικονομίας«

Σύρος Κοσκοβόλης:Πανελλήνιο Παρατηρητήριο Κοινωνικής Οικονομίας

Κοινωνική και αλληλέγγυα οικονομία . Προβλήματα και καλές πρακτικές.

Όμιλος ThinkΠ

Δευτέρα , 25 Απριλίου 2016 , 19.00π.μ. - 21.30μ.μ , Πάρκο ΚΑΠΑΨ , Αμπελόκηποι ( Οδός Λάμψα και Τριφυλλίας), Αίθουσα της Κοιν.Σ.ΕΠ Ενταξης «ΜΥΡΤΙΛΛΟ».

Page 2: ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ ΓΙΑ ΤΟ ΘΕΣΜΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΤΗΣ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΑΣ

Η Ελλάδα υποφέρει από υπερτροφικό και αντιπαραγωγικό κρατικό τομέα, ενώ, παράλληλα, διαθέτει ανεπαρκείς και, συχνά, κακής ποιότητας υπηρεσίες σε αυτό που αποτελεί τον δημόσιο χώρο.

Page 3: ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ ΓΙΑ ΤΟ ΘΕΣΜΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΤΗΣ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΑΣ

Το κράτος υπάρχει για να εκπληρώσει ορισμένες βασικές υποχρεώσεις, όπως αυτές περιγράφονται στα Συντάγματα ,για την ύπαρξη και την ευημερία μιας χώρας. Ο τρόπος με τον οποίο τις εκπληρώνει, όμως, δεν σημαίνει ότι είναι υποχρεωτικά με κρατικά μέσα και λειτουργούς. Αν οι υπηρεσίες αυτές μπορεί να προσφέρονται με μεγαλύτερη επάρκεια από μη κρατικούς φορείς (π.χ. φορείς της κοινωνικής και αλληλέγγυας οικονομίας ), μπορεί να αναθέσει σε αυτούς το έργο.

Page 4: ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ ΓΙΑ ΤΟ ΘΕΣΜΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΤΗΣ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΑΣ

Ο δημόσιος χώρος, αντίθετα, είναι κάτι πολύ ευρύτερο. Τα δημόσια αγαθά είναι αυτά που η κοινωνία αξιολογεί ως σημαντικά, όπως ο πολιτισμός, η παιδεία, η ασφάλεια της υγείας και της περιουσίας η καθαριότητα των πόλεων, η προστασία του περιβάλλοντος και όσα αφορούν τη βιωσιμότητα και πρόοδο μιας κοινωνίας. Ο δημόσιος χώρος, με άλλα λόγια, αφορά και ενδιαφέρει όλους τους πολίτες και το κράτος οφείλει να διαφυλάξει και όχι να εμποδίζει τον πολίτη να συμμετάσχει στην προσπάθεια διατήρησης και βελτίωσής του.

Page 5: ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ ΓΙΑ ΤΟ ΘΕΣΜΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΤΗΣ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΑΣ

Προοδευτική πολιτική είναι:

η μετατροπή του κρατικού σε κοινωνικό, η κοινωνικοποίησή του, ώστε να είναι κοινό αγαθό, κτήμα όλων, η υπαγωγή τόσο του κρατικού όσο και του ιδιωτικού σε μια πολιτική που υπηρετεί τις κοινωνικές ανάγκες, την κοινωνική δικαιοσύνη και την ανθρώπινη αξιοπρέπεια.Η τόνωση του πλουραλιστικού χαρακτήρα της σύγχρονης δημοκρατίας, τόσο γενικά, μέσω της πολλαπλής ενθάρρυνσης της αυτόνομης θεσμικής οργάνωσης της κοινωνίας των πολιτών– ως ισχυρής ενδιάμεσης βαθμίδας μεταξύ του κράτους και της κοινωνίας των ιδιωτικών συμφερόντων και ως προνομιακού πεδίου των δικαιωμάτων, των κινημάτων και των κοινωνικών αντιστάσεων –

η κατοχύρωση ενός ουσιαστικού ρόλου για την κοινωνική οικονομία

και ευνοϊκού περιβάλλοντος για την ανάπτυξη της κοινωνικής επιχειρηματικότητας.

Page 6: ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ ΓΙΑ ΤΟ ΘΕΣΜΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΤΗΣ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΑΣ

Η Κοινωνική Οικονομία περιλαμβάνει:

ένα μεγάλο εύρος κοινωνικοοικονομικών δραστηριοτήτων σε διάφορα πεδία παραγωγής ή παροχής αγαθών και υπηρεσιών: κοινωνικές υπηρεσίες, καταναλωτικές υπηρεσίες, πολιτισμός, αθλητισμός, εκπαίδευση, στέγαση, προστασία περιβάλλοντος, ενέργεια, κλπ,

Η μεγαλύτερη συγκέντρωση δραστηριοτήτων βρίσκεται στον κοινωνικό τομέα-υπηρεσίες για τη βελτίωση της ποιότητας ζωής, στον τομέα του περιβάλλοντος και τον πολιτιστικό τομέα.

που υλοποιούνται από συλλογικού χαρακτήρα επιχειρήσεις και οργανισμούς όπως συνεταιρισμοί, κοινωνίες αλληλοβοήθειας και σωματεία (ενώσεις), κοινωνικές επιχειρήσεις, κοινωνικοί συνεταιρισμοί κλπ,

ΟΡΙΟΘΕΤΗΣΗ ΤΗΣ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΑΣ

Page 7: ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ ΓΙΑ ΤΟ ΘΕΣΜΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΤΗΣ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΑΣ

Τι είναι τελικά η κοινωνική οικονομία?‘Ενα προνομιακό πεδίο εφαρμογής πολιτικών για την απασχόληση.

Συνίσταται σε δραστηριότητες οι οποίες :αναλαμβάνονται από φορείς που επιδιώκουν να καλύψουν ανάγκες, στην παραγωγή προϊόντων ή/και την παροχή υπηρεσιών, δεν καλύπτονται ούτε από τον Ιδιωτικό-Κερδοσκοπικό Τομέα ούτε από το Δημόσιο Τομέα, ή καλύπτονται ανεπαρκώς (ποιοτικά και ποσοτικά). δοκιμάζουν ή επιχειρούν μοντέλα απασχόλησης και συνεργασίες (άτυπες ή τυπικές εταιρικές σχέσεις) με χαρακτήρα καινοτόμο, τοπικό και συμμετοχικό εκδηλώνονται σε πεδία υψηλής κοινωνικής κινητοποίησης και συναίνεσης Επιδιώκουν να συμφιλιώσουν τη δυναμική της Οικονομίας (που υπαγορεύεται από την ανάγκη οικονομικής ανάπτυξης) με τη δυναμική της Κοινωνίας (που υπαγορεύεται από την ανάγκη καλύτερων συνθηκών διαβίωσης για όλους, ανάπτυξης κοινωνικών συναλλαγών, μεγαλύτερης συμμετοχής στα κοινά, κλπ)Η ανάπτυξη της Κοινωνικής Οικονομίας εξαρτάται σε μεγάλο βαθμό από την κινητοποίηση του ‘κοινωνικού κεφαλαίου’ της τοπικής κοινωνίας .Η αξιοποίηση του ‘κοινωνικού κεφαλαίου’ αποτελεί το συγκριτικό πλεονέκτημα της Κοινωνικής Οικονομίας σε σχέση τόσο με το Δημόσιο Τομέα όσο και τον Ιδιωτικό-Κερδοσκοπικό Τομέα της οικονομίας.

Page 8: ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ ΓΙΑ ΤΟ ΘΕΣΜΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΤΗΣ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΑΣ
Page 9: ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ ΓΙΑ ΤΟ ΘΕΣΜΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΤΗΣ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΑΣ

Το θεσμικό πλαίσιο για τις Κοινωνικές Επιχειρήσεις

Κοινωνικοί Συνεταιρισμοί Περιορισμένης Ευθύνης – ΚοιΣΠΕ (άρθρο 12 του ν. 2716/1999) που αφορά σε άτομα με ψυχικά προβλήματα Ν. 2716/1999 Ανάπτυξη και εκσυγχρονισμός των υπηρεσιών ψυχικής υγείας και άλλες διατάξεις– (ΦΕΚ Α96/17-5-1999)

Κοινωνικές Συνεταιριστικές Επιχειρήσεις – ΚοινΣΕΠ Ν. 4019/2011 Κοινωνική Οικονομία και Κοινωνική Επιχειρηματικότητα και λοιπές διατάξεις – (ΦΕΚ Α216/30-9-2011)

Page 10: ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ ΓΙΑ ΤΟ ΘΕΣΜΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΤΗΣ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΑΣ

Οι Κοινωνικοί Συνεταιρισμοί Περιορισμένης Ευθύνης – ΚοιΣΠΕ (άρθρο 12 του ν. 2716/1999)

είναι Νομικά Πρόσωπα Ιδιωτικού Δικαίου (Ν.Π.Ι.Δ.) με περιορισμένη ευθύνη των μελών τους

αποβλέπουν στην επαγγελματική (επαν-)ένταξη και στην κοινωνικο–οικονομική ενσωμάτωση των ατόμων με ψυχοκοινωνικά προβλήματα, συμβάλλοντας στην θεραπεία τους και στην κατά το δυνατόν οικονομική τους αυτάρκεια

έχουν εμπορικό χαρακτήρα

μπορούν να αναπτύσσουν οποιαδήποτε οικονομική δραστηριότητα (αγροτική, κτηνοτροφική, μελισσοκομική, αλιευτική, δασική, βιοτεχνική, ξενοδοχειακή, εμπορική, παροχής υπηρεσιών, κοινωνικής ανάπτυξης)

Στηρίζεται σε μια πρωτοποριακή εταιρική σχέση μεταξύ ατόμων με ψυχικά προβλήματα, επαγγελματιών ψυχικής υγείας και ατόμων ή φορέων από την κοινότητα

Σήμερα λειτουργούν 17 Κοι.Σ.Π.Ε.

Page 11: ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ ΓΙΑ ΤΟ ΘΕΣΜΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΤΗΣ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΑΣ

Η Κοινωνική Συνεταιριστική Επιχείρηση Κοιν.Σ.Επ (Ν. 4019/2011)

Αστικός συνεταιρισμός κοινωνικού σκοπού με περιορισμένη ευθύνη των μελών του ,διαθέτει εκ του νόμου την εμπορική ιδιότητα και λειτουργεί με τις εξής βασικές αρχές:

•Την ελεύθερη συμμετοχή•Τη δημοκρατική διοίκηση: «ένας εταίρος, μια ψήφος»•Την αλληλεγγύη•Τη περιορισμένη και δίκαιη διανομή του πλεονάσματος•Το προβάδισμα του ατόμου έναντι του κεφαλαίου•Την ανεξαρτησία απέναντι στο κράτος.

Επιχείρηση η οποία διοικείται ισότιμα από τα μέλη της και η λειτουργία της βασίζεται στην επιδίωξη συλλογικού οφέλους ενώ το κέρδος της προκύπτει από δράσεις που εξυπηρετούν αποκλειστικά το κοινωνικό συμφέρον.

Νομικό Πρόσωπο Ιδιωτικού Δικαίου με εμπορική ιδιότητα

Μέλη: είτε πρόσωπα φυσικά, είτε φυσικά και νομικά πρόσωπα (max 1/3 μελών)

Page 12: ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ ΓΙΑ ΤΟ ΘΕΣΜΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΤΗΣ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΑΣ

Δεν μπορούν να συμμετέχουν ως μέλη Οργανισμοί Τοπικής Αυτοδιοίκησης

Δεν μπορούν να συμμετέχουν ως μέλη Ν.Π.Δ.Δ που υπάγονται σε Ο.Τ.Α.

Μόνο στις Κοιν.Σ.Επ. Ένταξης μπορούν να συμμετέχουν ΝΠΔΔ, μετά από έγκριση του εποπτεύοντα φορέα

ένα μέλος - μια ψήφος ανεξάρτητα από τον αριθμό συνεταιριστικών μερίδων

κάθε μέλος της Διοικούσας Επιτροπής είναι υποχρεωτικά και μέλος της επιχείρησης.

Διανομή κερδών, ετήσια, ως εξής:

• αποθεματικό (5%)

• εργαζόμενοι (έως 35%)

• επανεπένδυση – δημιουργία νέων θέσεις εργασίας - δραστηριότητες επιχείρησης (τουλάχιστον 60%)

Page 13: ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ ΓΙΑ ΤΟ ΘΕΣΜΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΤΗΣ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΑΣ

Κατηγορίες Κοινωνικών Συνεταιριστικών Επιχειρήσεων (Κοιν.Σ.Επ.)

ΈνταξηςΑποσκοπούν στην ένταξη στην οικονομική και κοινωνική ζωή των ατόμων που ανήκουν στις Ευάλωτες Ομάδες Πληθυσμού:

άτομα με αναπηρίεςεξαρτημένα ή απεξαρτημένα από ουσίες άτομαοροθετικοίφυλακισμένοι/αποφυλακισμένοι ανήλικοι παραβάτες

Σε μια Κοιν.Σ.Επ. Ένταξης, 40% κατ΄ελάχιστο των εργαζομένων θα πρέπει να ανήκει στις Ευάλωτες Ομάδες Πληθυσμού, σε μόνιμη βάση.Για τη σύσταση απαιτούνται 7 πρόσωπα τουλάχιστον.

Κοινωνικής ΦροντίδαςΑποσκοπούν στην παραγωγή και παροχή προϊόντων και υπηρεσιών κοινωνικού – προνοιακού χαρακτήρα σε συγκεκριμένες ομάδες του πληθυσμού όπως:

οι ηλικιωμένοι, τα βρέφη, τα παιδιά, τα άτομα με αναπηρίες και τα άτομα με χρόνιες παθήσεις

Για τη σύσταση απαιτούνται 5 πρόσωπα τουλάχιστον.

Page 14: ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ ΓΙΑ ΤΟ ΘΕΣΜΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΤΗΣ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΑΣ

Συλλογικού και Παραγωγικού Σκοπού

Αποσκοπούν στην προαγωγή του τοπικού και συλλογικού συμφέροντος, στην απασχόληση, στην ενδυνάμωση της κοινωνικής συνοχής και της τοπικής ή περιφερειακής ανάπτυξης.Αφορούν στην παραγωγή προϊόντων και παροχή υπηρεσιών σε τομείς όπως :

πολιτισμόςπεριβάλλονοικολογίαεκπαίδευσηπαροχές κοινής ωφέλειαςτοπικά προϊόντα διατήρηση παραδοσιακών δραστηριοτήτων και επαγγελμάτων

Για τη σύσταση απαιτούνται 5 πρόσωπα τουλάχιστον.

Η επιχείρηση αυτή έχει διττό στόχο: να καλύψει ανάγκες της τοπικής κοινωνίας σε διάφορους τομείς και ταυτόχρονα να προωθήσει στην απασχόληση άτομα ευπαθών ομάδων του πληθυσμού, οι οποίοι είτε βιώνουν αποκλεισμό από την αγορά εργασίας, είτε απειλούνται από αποκλεισμό.

Έχουν εγγραφεί στο Μητρώο 1071,λειτουργούν 789.

Page 15: ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ ΓΙΑ ΤΟ ΘΕΣΜΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΤΗΣ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΑΣ

Κατανομή εγγεγραμμένων κοινωνικών επιχειρήσεων στο ΜΗΤΡΩΟ

Page 16: ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ ΓΙΑ ΤΟ ΘΕΣΜΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΤΗΣ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΑΣ

Κατανομή των κοινωνικών επιχειρήσεων

Page 17: ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ ΓΙΑ ΤΟ ΘΕΣΜΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΤΗΣ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΑΣ
Page 18: ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ ΓΙΑ ΤΟ ΘΕΣΜΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΤΗΣ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΑΣ

Δραστηριότητες ΚΟΙΣΠΕ

Page 19: ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ ΓΙΑ ΤΟ ΘΕΣΜΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΤΗΣ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΑΣ

Δραστηριότητες ΚΟΙΝΣΠ ΕΝΤΑΞΗΣ

Page 20: ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ ΓΙΑ ΤΟ ΘΕΣΜΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΤΗΣ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΑΣ

Δραστηριότητες ΚΟΙΝΣΠ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΦΡΟΝΤΙΔΑΣ

Page 21: ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ ΓΙΑ ΤΟ ΘΕΣΜΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΤΗΣ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΑΣ

Δραστηριότητες ΚΟΙΝΣΠ ΣΥΛΛΟΓΙΚΟΥ ΚΑΙ ΠΑΡΑΓΩΓΙΚΟΥ ΣΚΟΠΟΥ

Page 22: ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ ΓΙΑ ΤΟ ΘΕΣΜΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΤΗΣ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΑΣ

Δραστηριότητες Α.Φ.Κ.Ο

Page 23: ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ ΓΙΑ ΤΟ ΘΕΣΜΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΤΗΣ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΑΣ
Page 24: ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ ΓΙΑ ΤΟ ΘΕΣΜΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΤΗΣ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΑΣ

Στόχος η δημιουργία ενός ευνοϊκότερου οικοσυστήματος για την κοινωνική οικονομία με την :Βελτίωση του υπάρχοντος θεσμικού και κανονιστικού πλαισίου για την κοινωνική οικονομία Δημιουργία νέων θεσμών αντιμετώπισης των κοινωνικών επιπτώσεων της κρίσηςΕνσωμάτωση κοινοτικών οδηγιών π.χ. Δημόσιες συμβάσεις Κοινωνικής ΑναφοράςΘεσμοθέτηση νέων εργαλείων χρηματοδοτικής στήριξηςΣυνέργειες μεταξύ των διαφόρων νομικών μορφών της κοινωνικής οικονομίας, όπως είναι οι αγροτικοί και αστικοί συνεταιρισμοί ή οι πιστωτικοί συνεταιρισμοί ,οι συνεταιριστικές τράπεζες κλπ.Διαμόρφωση ενός ευνοϊκού πλαισίου συνεργασίας της Τοπικής Αυτοδιοίκησης και του ευρύτερου δημόσιου τομέα με τους φορείς της Κοινωνικής ΟικονομίαςΕισαγωγή νέων θεσμών αξιολόγησης και πιστοποίησης των φορέων της κοινωνικής οικονομίας Η θεσμοθέτηση των Περιφερειακών Ενώσεων και Πανελλήνιας Ομοσπονδίας φορέων Κοινωνικής και Αλληλέγγυας Οικονομίας

Νέο θεσμικό πλαίσιο

Page 25: ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ ΓΙΑ ΤΟ ΘΕΣΜΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΤΗΣ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΑΣ

Προτάσεις

Συνεταιρισμοί εργαζομένωνΣυνεταιρισμοί ελευθέρων επαγγελματιώνΣυνεργατικοί Σχηματισμοί των φορέων της Κοινωνικής & Αλληλέγγυας ΕπιχειρηματικότηταςΘεσμοθέτηση των Τοπικών Κοινωνικών Αναπτυξιακών Συμπράξεων Κοινωνικής Οικονομίας και ένταξή τους στο Μητρώο (ΑΦΚΟ).συνέργειες μεταξύ των διαφόρων νομικών μορφών της κοινωνικής οικονομίας, όπως είναι οι αγροτικοί και αστικοί συνεταιρισμοί ή οι πιστωτικοί συνεταιρισμοί ,οι συνεταιριστικές τράπεζες κλπ.

Αξιοποίηση εναλλακτικών μορφών ενέργειας π.χ. φωτοβολταϊκά στέγηςΑξιοποίηση υδάτινων αποθεμάτων και διαχείριση δικτύων (αποχετεύσεων)Ανακύκλωση Διαχείριση δημόσιων χώρων και κτιρίωνΔιαχείριση κοινοχρήστων ιδιωτικών χώρων

Διεύρυνση του Μητρώου Κοινωνικής Επιχειρηματικότητας με νέους φορείς όπως π.χ.

Διεύρυνση των θεματικών τομέων που προάγουν το δημόσιο όφελος ,έχουν κοινωνικό σκοπό, προστατεύουν από τη δημιουργία μονοπωλίων ή/και ολιγοπωλίων, προσελκύουν επενδύσεις σε περιοχές με χαμηλό επενδυτικό ενδιαφέρον από τον ιδιωτικό τομέα π.χ.

Page 26: ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ ΓΙΑ ΤΟ ΘΕΣΜΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΤΗΣ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΑΣ

Νέα εργαλεία χρηματοδοτικής στήριξης για τα εγχειρήματα της Κοινωνικής ΟικονομίαςΔημιουργία του Ταμείου Κοινωνικής Οικονομίας από το Εθνικό Ταμείο Επιχειρηματικότητας και Ανάπτυξης (ΕΤΕΑΝ)

Ενσωμάτωση της κοινωνικής ρήτρας εκτέλεσης στις δημόσιες συμβάσεις (Οδηγία 18/2004 - ΠΔ 60/07, Ν.4281/14)

Δημιουργία συστήματος Κοινωνικών Διατακτικών Πληρωμής για την κατανάλωση υπηρεσιών των φορέων της Κοινωνικής Οικονομίας, τις οποίες αγοράζουν κυρίως φορείς του Δημόσιου Τομέα και της Τοπικής Αυτοδιοίκησης

Σύσταση στο Ταµείο Παρακαταθηκών και ∆ανείων, ή σε Χρηματοπιστωτικά Ιδρύματα, Ειδικού Δεσµευµένου Λογαριασµού (escrow account) μέσω του οποίου θα χρηματοδοτούνται οι κοινωνικές επιχειρήσεις για την πραγματοποίηση επενδύσεων και την υλοποίηση συμβάσεων του δημοσίου , χωρίς τα προσκόμματα των κλασικών μεθόδων έκδοσης εγγυητικών επιστολών. Οι αναλήψεις θα γίνονται αποκλειστικά για την πληρωμή δαπανών που θα περιλαμβάνονται στο εγκεκριμένο επενδυτικό σχέδιο ή την υπογεγραμμένη σύμβαση.

Δημιουργία ρυθμιστικού πλαισίου, ειδικά για την Κεφαλαιοδότηση (equity crowdfunding) (crowdfunding:«χρηματοδότηση από το πλήθος» ή «συμμετοχική χρηματοδότηση») για: •Κεφαλαιοδότηση (equity model) συμμετοχή στο κεφάλαιο μίας κοινωνικής επιχείρησης• Δάνεια (lending model) Χρηματοδότηση με τη μορφή δανεισμού. • Δωρεές (donations-rewards model)

Page 27: ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ ΓΙΑ ΤΟ ΘΕΣΜΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΤΗΣ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΑΣ

Νέα εργαλεία χρηματοδοτικής στήριξης για τα εγχειρήματα της Κοινωνικής ΟικονομίαςΕνσωμάτωση στο ελληνικό δίκαιο των οδηγιών 24 και 25 για τις Δημόσιες Συμβάσεις Κοινωνικής Αναφοράς.

Δημόσιες Συμβάσεις Κοινωνικής Αναφοράς είναι αυτές κατά τις οποίες οι αναθέτουσες αρχές στο στάδιο ανάθεσης λαμβάνουν υπόψη σημαντικές κοινωνικές πτυχές ως κριτήρια ανάθεσης. Ενδεικτικά, ως τέτοια κριτήρια νοούνται: α) οι ευκαιρίες απασχόλησης, β) η κοινωνική ένταξη ευάλωτων κοινωνικών ομάδων, γ) η ισότητα ευκαιριών, δ) ο σχεδιασμός της προσβασιμότητας για όλους, ε) η συνεκτίμηση των κριτηρίων αειφορίας, στα οποία περιλαμβάνονται θέματα ηθικού εμπορίου και ζ) η ευρύτερη εκούσια συμμόρφωση με την εταιρική κοινωνική ευθύνη (ΕΚΕ) (§1.,άρθρο 16, Ν. 4019/2011). Πρόταση για τα προϊόντα, υπηρεσίες και έργα στα οποία θα εφαρμοστούν κριτήρια Δημοσίων Συμβάσεων Κοινωνικής Αναφοράς.Προσδιορισμό Ποσοτικών και Ποιοτικών δεικτών και κριτηρίων επίτευξης του Κοινωνικού έργου των κοινωνικών επιχειρήσεων (π.χ δημιουργία απασχόλησης, κινητοποίηση του κοινωνικού κεφαλαίου, ανάληψη δράσεων Ε.Κ.Ε και σύνταξης Κοινωνικού Απολογισμού, κ.ά), βάσει ενός ολοκληρωμένου συστήματος Πιστοποίησης του έργου των Κοινωνικών Επιχειρήσεων.Ορισμός της «κοινωνικής αναφοράς» και μεθόδου μέτρησης του «κοινωνικού αποτυπώματος» (SROI).

Page 28: ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ ΓΙΑ ΤΟ ΘΕΣΜΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΤΗΣ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΑΣ

και παροχή εγγυήσεων από το Ταμείο Κοινωνικής Οικονομίας μέσω του Εθνικού Ταμείου Επιχειρηματικότητας και Ανάπτυξης (ΕΤΕΑΝ) .

Νέα εργαλεία χρηματοδοτικής στήριξης για τα εγχειρήματα της Κοινωνικής ΟικονομίαςΘέσπιση των Μικροπιστώσεων μέσα από το ΕΤΕΑΝ ή τα ΕΛΤΑ ή/και τις Συνεταιριστικές Τράπεζες με τροποποίηση του θεσμικού πλαισίου

Δημιουργία του θεσμού των «Social Angels» («Κοινωνικοί Άγγελοι») στους οποίους θα μπορούν να απευθύνονται οι φορείς της κοινωνικής οικονομίας για αναζήτηση δωρεάν συμβουλών και επενδυτικών κεφαλαίων με την παροχή εγγυήσεων από το Ταμείο Κοινωνικής Οικονομίας μέσω του Εθνικού Ταμείου Επιχειρηματικότητας και Ανάπτυξης (ΕΤΕΑΝ) .Δημιουργία Εταιριών Κεφαλαίου Επιχειρηματικών Συμμετοχών (Ε.Κ.Ε.Σ.) σε κοινωνικές επιχειρήσεις με τροποποίηση του Ν. 2367/1995, «Νέοι χρηματοοικονομικοί θεσμοί και άλλες διατάξεις» για την κινητοποίηση του ενεργητικού κεφαλαίου των κοινωνιών , των τοπικών κοινοτήτων και των «Κοινωνικών Αγγέλλων», το οποίο θα μπορεί να αξιοποιηθεί για συγκεκριμένους κοινωνικούς σκοπούς.

Αξιοποίηση της Εταιρικής Κοινωνικής Ευθύνης για την αντιμετώπιση των αυξημένων κοινωνικών και οικονομικών προβλημάτων της τοπικής κοινωνίας.

Page 29: ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ ΓΙΑ ΤΟ ΘΕΣΜΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΤΗΣ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΑΣ

Νομοθετική ρύθμιση για την δυνατότητα να δέχονται οι κοινωνικές επιχειρήσεις ,μέλη-επενδυτές, που ενδιαφέρονται αποκλειστικά για την απόδοση του κεφαλαίου που επενδύουν και έχουν περιορισμένη διοικητική αρμοδιότητα ή να εκδίδουν συμμετοχικά ομόλογα, δηλαδή ομόλογα συνδεδεμένα με το κέρδος της κοινωνικής επιχείρησης ή μετοχές με ελάχιστη εγγυημένη απόδοση, ανεξαρτήτως του κέρδους, αλλά χωρίς δικαίωμα ψήφου.

Νέα εργαλεία χρηματοδοτικής στήριξης για τα εγχειρήματα της Κοινωνικής Οικονομίας

Διαμόρφωση πλαισίου συνεργασίας του ευρύτερου δημόσιου τομέα και της Κοινωνικής Οικονομίας για την παραχώρηση χώρων και εξοπλισμού και την υπογραφή προγραμματικών συμβάσεων.

Page 30: ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ ΓΙΑ ΤΟ ΘΕΣΜΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΤΗΣ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΑΣ

Δημιουργία Περιφερειακών Κέντρων Στήριξης της Κοινωνικής Οικονομίας

Επιχορήγηση των συνεταιριστικών εγχειρημάτων για την κάλυψη του μισθοδοτικού κόστους

Σχεδιασμός δράσεων για την:• επιχορήγηση νέων καινοτόμων εγχειρημάτων κοινωνικής

επιχειρηματικότητας , • Δημιουργία συνεργατικών σχημάτων Κοινωνικής

Καινοτομίας από τους φορείς της κοινωνικής οικονομίας • Επιχορήγηση των Τοπικών Αναπτυξιακών Συμπράξεων

Κοινωνικής Οικονομίας για την υλοποίηση αναπτυξιακών δράσεων

• Δημιουργία θερμοκοιτίδων ή/και συνεργατικών χώρων (Co-working Houses)

Αξιοποίηση του ΕΣΠΑ 2014-2020 για την στήριξη των κοινωνικών επιχειρήσεων.

Page 31: ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ ΓΙΑ ΤΟ ΘΕΣΜΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΤΗΣ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΑΣ

Φορολογικά κίνητρα

Προτάσεις

Βάσει σχετικής υπουργικής απόφασης θεωρούνται κερδοσκοπικές επιχειρήσεις. Οι Κοιν.Σ.Επ. δεν θεωρούνται κεφαλαιουχικές εταιρείες αλλά εντάσεως εργασίας και έτσι η διανομή των κερδών γίνεται προς τους εργαζομένους της είτε αυτοί είναι μεριδιούχοι (με εξαρτημένη σχέση εργασίας) είτε απλοί εργαζόμενοι με οποιαδήποτε σχέση εργασίας.

Οι Κοιν.Σ.Επ. φορολογούνται κανονικά βάσει της ισχύουσας νομοθεσίας όπως και οι υπόλοιπες επιχειρήσεις και έχουν την υποχρέωση καταβολής ΦΠΑ όπως ορίζει η φύση της δραστηριότητας τους

Οι ΚοινΣΕπ ΔΕΝ υποχρεούνται σε προκαταβολή φόρου 100%,σύμφωνα με το άρθρο 71 του ΚΦΕ.

Φορολόγηση των ΚοινΣΕπ για τα πρώτα τρία χρόνια με χαμηλότερο φορολογικό συντελεστή , ως οι νεοφυείς επιχειρήσεις (13%). Θεσμοθέτηση πόρου 5 τοις χιλίοις που θα προέρχεται από την φορολογία των φυσικών προσώπων και θα κατευθύνεται σε συγκεκριμένο φορέα κοινωνικής οικονομίας αποδέκτη , σύμφωνα με την βούληση του φορολογούμενου καθώς και για συγκεκριμένο σκοπό.

Page 32: ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ ΓΙΑ ΤΟ ΘΕΣΜΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΤΗΣ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΑΣ

Ευχαριστώ