Ενοποιημένη Διοίκηση Διαδικασιών και Δεδομένων στο Δημόσιο Τομέα
Ο διευθυντής στο δημόσιο σχολείο
-
Upload
angelos-haralabous -
Category
Education
-
view
227 -
download
8
Transcript of Ο διευθυντής στο δημόσιο σχολείο
-
2 0 0 8
ISBN: 978-960-407-185-2
3o ... \ 2o ...... \ .. 2 2.1 \ 2.1.1.\ 2.1.1.
(75%) (25%)
Book_7_EXOFYL:Layout 1 9/25/08 1:24 PM Page 1
-
..
fifi
22 00 00 88
Layout 1.ps - 9/18/2008 5:04 PM
-
,,
fifi,, . , ,, fi ,, fi
-- ,, fi, fi
fifi, fi, fi
,, ....
...... // ............ // 22..11..11 // 22..11..11..::fifi
.. fi ...fi
: fifi
fifi
fi fi
75% fi fi fi 25% fi fi
2
Layout 1.ps - 9/18/2008 5:04 PM
-
6
9
11 10
fifi oo
1.1. 12
1.1.1. fi fi 12
1.1.2. 15
1.1.3. 17
1.2. 18
1.3. 21
1.3.1. 21
1.3.2. fi 25
1.4. fi 27
1.4.1. 27
1.4.2. fi 34
1.4.3. 35
1.4.4. 38
1.4.5. fi 39
1.4.6. 40
1.4.7. fi 47
1.5. fi 49
1.6. 50
22 52
2.1. 54
2.2. 54
2.3. fi 59
2.3.1. 61
2.3.2. 62
2.3.3. 63
2.3.4. (...) 63
2.4. , 64
2.4.1. 64
3
Layout 1.ps - 9/18/2008 5:04 PM
-
2.4.2. 64
2.4.3. 65
2.5. fi 66
2.6. fi 68
2.7. 73
2.8. 75
33 78
3.1. 80
3.2. fi - fi -
fi 81
3.3. 82
3.3.1. fi fi 82
3.3.2. fi 84
3.3.3. fi fi 85
3.3.4. 86
3.3.5. 88
3.4. 91
3.5. 91
3.6. fi 94
3.6.1. fi 95
3.6.2. , 96
3.6.3. 96
3.6.4. 97
3.6.5. fi 97
3.6.6. 98
3.6.7. 102
3.6.8. 104
3.7. 106
3.7.1. 106
3.7.2. 107
3.7.3. 109
3.7.4. fi 117
3.7.5. fi 118
4
Layout 1.ps - 9/18/2008 5:04 PM
-
3.8. 120
3.9. 125
3.9.1. 125
3.9.2. 126
3.9.3. 127
3.10. 128
44 130
fifi oo
4.1. fi fi 132
4.2. 133
4.2.1. fi fi 133
4.2.2. fi fi 134
4.2.3. fi fi 138
4.3. fi 141
4.4 ... 143
4.4.1. 143
4.4.2. fi ... 144
4.4.3. ... 144
4.5. stress 151
4.5.1. stress 151
4.5.2. stress 152
4.5.3 stress 154
4.5.4. stress 155
4.6. 157
4.7. fi fi 159
4.7.1. 159
4.7.2. 160
4.7.3. fi 161
4.7.4. fi 162
4.7.5. fi 162
4.8. 166
170
175
182
5
Layout 1.ps - 9/18/2008 5:04 PM
-
6
... =
.. = fi
... = fi
... =
= fi
.. =
... = fi fi fi
= fi
.. =
... =
.. =
. =
. =
... = fi
... =
.... =
.... = fi
.. =
..... = fi fi
..... = fi fi
... =
. = fi
.. = fi
.... = fi fi
.... = fi fi
.... = fi
... =
.. = fi
... = fi
.. = fi - ..:
Layout 1.ps - 9/18/2008 5:04 PM
-
7
... =
.. = fi
..... = fi fi
..... = fi fi
... =
... =
.... =
.. =
.... =
.. =
... =
... =
... =
... =
... =
.. = fi
.. = fi
..... =
... =
.... =
... =
Layout 1.ps - 9/18/2008 5:04 PM
-
Layout 1.ps - 9/18/2008 5:04 PM
-
9
fi fi fi
(, ..), fi fi
, fi , -
fi.
, fi fi -
.
fi , -
fi ,
, .. . -
-
fi fi.
fi, , -
fi fi, fi -
, -
, -
. fi fi
(case studies). fi fi -
fi fi
fi .
fi fi. fi
fi , ,
fi -
fi .
2008
Layout 1.ps - 9/18/2008 5:04 PM
-
Layout 1.ps - 9/18/2008 5:04 PM
-
Layout 1.ps - 9/18/2008 5:05 PM
-
fi
1.1.
1.1.1. fi fi
, fi fi , - , . , - fi . - :
(, fi .. fi) ,
, : , , , fi ..
(.. , ), fi,
fi ( fi ), fi .
, . , fi, fi ( ). , , fi , fi . - fi fi ( ) . fi fi - fi , fi ( ) fi fi fi.
; fi (management). fi , - fi fi.
H. Fayol - : fi, , , fi (Bradie, 1967, . 9-12, fi, 2006, . 40- 41).
fi fi (Georges et al, 1998, .32). , fi - .
fi fi fi fi . Montana and Charnov (1993, .19) fi - .
fi fi
12
Layout 1.ps - 9/18/2008 5:05 PM
-
fi
(management) fi fi fi . , fi - (Dawson, 1993, . 5), fi - fi fi managers, fi.
fi , , - . fi : , fi , fi , , .
fi, fi fi -, (Gulick & Urwick,1937, Fayol, 1949, Dubrin, 1998 ..). , , , , .
fi - fi : fi,, .
fifi ((ppllaannnniinngg))
fi fi . - fi -, , . fi - .
fi fi , , fi fi . , : , , , - .
fi fi . - fi -. .
, fi ,
fi fi -
. , fi, fi fi -
, fi fi -
fi fi fi fi fi .
((oorrggaanniizziinngg))
, , fi , fi fi fi . , :
fi -
13
Layout 1.ps - 9/18/2008 5:05 PM
-
fi
fi, ,
fi fi- -
, fi fi.
fi - , , fi fi (, 1994).
-, , . fi fi , fi fi - fi .
((ddiirreeccttiinngg))
, , - fi -. , :
, fi - ,
/ fi fi ,
fi,
, ,
fi fi .
fi fi -, , . fi, :
fi , - fi,
fi fi - fi ,
, .. fi fi fi
- fi .
14
Layout 1.ps - 9/18/2008 5:05 PM
-
fi
-, , , fi - fi, , , -fi .
((ccoonnttrroolllliinngg))
fi . - fi fi fi - (, 2002). fi , , -fi fi fi , fi .
fi fi, fi - , :
, ,
, ( - )
, , - fi.
fi -fi, . fi - fi - fi . fi -fi fi fi - .
(.. - ..) fi fi . fi, fi fi .
1.1.2.
( 16 ) fi - , fi , , - ... fi fi , , . ;
15
Layout 1.ps - 9/18/2008 5:05 PM
-
fi
fi, fi fi - , fi , (, 1998). , fi fi fi- fi , fi . fi - fi fi fi fi fi (Schwenk et al, 1992).
fi , fi fi (fi fi fi, ..) - () - (Hoy and Miskel, 1996).
fi - , fi -, fi (, 1995, . 62). - fi (fi, 2000) , fi (, 1995, , 2007).
, , - . fi , fi fi - fi. fi fi fi (.. , , , ..) fi fi , fi fi . , fi - , , fi fi fi fi- fi. , fi fi, fi (, 1995, . 63) - fi fi fi , fi- fi fi fi .
fi , fi fi fi fi/ (fi) (, 2000).
fi -fi fi, fi fi fi (, 1994: 24). fi . , fi - (, 1994, . 26), fi fi fi fi
16
Layout 1.ps - 9/18/2008 5:05 PM
-
fi
fi .
, fi fi- . fi , , fi . ,fi fi fi fi fi fi fi fi, fi , , .., , - , fi .
fi ( fi ) fi , (fi , fi, - ..), (.. , - ..) . -fi fi , . , fi - , fi o fi .
1.1.3.
fi fi , fi , -, fi fi fi, fi fi.( & fi, 2003 . 79)
, , - fi , -. fi fi - fi fi -fi fi .
, , fi , , .fi fi fi , -, . -fi .
fi ( ) - fi - . - fi fi fi -fi fi fi ( -) fi . fi -
17
Layout 1.ps - 9/18/2008 5:05 PM
-
fi
fi , , fi , fi - -fi .
1.2.
( Ewing, 1964, Koontz &ODonnell, 1980, fi, 1995, Dubrin, 1998, fi, 1998) - fi fi : -, ( 1.1).
fi fi fi - fi fi ., fi (fi-, 1983) fi - , , - fi, , fi -fi , , .
, , fi fi- . fi, , -
18
11..11:: .
Layout 1.ps - 9/18/2008 5:05 PM
-
fi
fi fi fi .
fi , fi - fi fi fi fi . fi, , , - fi fi fi fi - .
- (. 2817/ 2000, 78, . .2986/ 2002, 24, . ) fi , ( 1.2) - : fi, fi, fi fi.
( fi) .... (fi, fi, , , - ..), fi .
fi (...), fi 1 -
19
11..22::
Layout 1.ps - 9/18/2008 5:05 PM
-
fi
, .
fi - , - , ., - .
( fi) -, . -fi , - fi , fi fi . fi - fi , fi - fi , - . fi : - fi . fi , fi .fi, fi . fi - , .
fi - fi:
) , . Fayol: ) , fi fi fi - , - ) fi , fi fi fi . , fi fi fi fi , . fi, , - fi fi .
(fi )
20
11 fi - - fi. . . fi fi : , , - 2002, 124, .27-36 . fi -: , , 132-133, 2003, . 75-84.
Layout 1.ps - 9/18/2008 5:05 PM
-
fi
-fi fi . fi, - fi fi , fi fi fi - , , -, fi .. fi , ..
) , , fi fi - (...) - . fi fi - fi ... (.. fi - ), fi fi .
1.3.
1.3.1.
fi 1830fi , - fi .
, 6/ 18 1834 - ( 1833) - . - fi fi , , - (, 1942, . 271-301).
fi, fi fi fi ( 34). - fi . fi: fi ( 37) fi fi fi fi fi (-fi,1998), fi 19 -, fi, fi fi., fi fi .
O fi fi- / 1895 ( 37, . ). fi, 8 fi fi fi -fi fi fi- .
21
Layout 1.ps - 9/18/2008 5:05 PM
-
fi
(.. . 4370/ 29, .. 651/ 70, . 309/ 76) 1985, fi1566/ 85, . fi fi fi fi (.. . 4374/ 29, 1 3, . 309/ 76 14), - fi fi - fi (, 1992, fi, 1995) fi fi fi, fi , fi - . , fi - .. 2517/ 40, fi fi fi - , fi fi fi. , fi fi fi fi .
.. 16 1915 ( 168, . ) - . fi 1978 fi fi . 52091/ 8-5-1978 - fi fi .. -. fi fi (, 1995), (.. , ..) fi- fi , - fi .
1985 . 1566/ 85, 11, - . fi, - fi (fi fi ) fi fi - , fi .. fi , , -, .. fi fi ..... ...... -
, fi fi -
fi -
() . , fi
fi fi -
fi .
1992, fi - , , fi fi . 2043/ 92, - () fi fi . , - , fi fi (- 6-5-1992, . 139). fi , fi: fi - (fi , , 1993, . 30).
22
Layout 1.ps - 9/18/2008 5:05 PM
-
fi
fi . fi- , - fi fi. fi , fi (.. -fi ) - .
, 1994 , 3 . 2188/ 94 fi . fi , fi fi, fi - ... fi fi fi fi - - fi -. , .. 398/ 31-10-1995 ( 223, . ) -fi, - . .. 25/ 2002 ( 20, . ) fi fi- . , 2002, . 105657/ 1/ 8-10-2002 ( 1340, . ) fi -fi fi / .
. 3467/ 2006 ( 128, . ) - , :
- , :
fi fi fi , fi fi fi -- fi fi, fi, fi .. fi , fi (, 2008).
fi , fi fi , , fi , fi , fi , fi fi .
, fi fi - ,
23
fi
fi fi
Layout 1.ps - 9/18/2008 5:05 PM
-
fi
fi fi , fi fi - .
fi -. , fi, fi -, :
fi , -/ , - . , - - .. (, 1994, . 92-98) -, fi fi fi . fi, fi-, fi (..) - ( . . . 303/13-03-2003 304/13-03-2003), fi ( & fi, 2005), , fi , fi fi fifi - . , - , fi , fi . fi , , fi, (Herzberg and Stone, 1974, Dean, 1995).
fi , ( & fi, 2001, & fi, 2005).
fi , fi , , - fi fi fi fi .
, fi:
) . fi - fi , fi fi -
) fi - fi , fi .
24
Layout 1.ps - 9/18/2008 5:05 PM
-
fi
1.3.2. fi
(. 1566/ 1985, 11) - fi , fi.
fi, fi , 11 . 1566/ 1985 ( 167,. ) fi , fi , fi, fi fi, fi fi fi -fi. , , fi .
fi, 27 . 105657/ 2002 ( 1340, . ) fi-, fi :
, .. , - - fi , fi:
fi ,
fi .. - ,
,
,
fi ,
fi ,
, ,
fi ,
fi fi fi fi , ..
fi , ( ..,
25
fi, fi - fi fi .
fi, - - .
, fi - , .
.
, .
, fi . fi fi fi-, .
Layout 1.ps - 9/18/2008 5:05 PM
-
fi
1997, , 2005), fi - . fi fi fi - fi. , fi , - fi . , - . fi, - fi fi, . fi- , - fi fi , - fi . , , fi fi , . , fi fi - fi fi . , fi - fi fi fi . -, fi , fi (). fi fi - .
, fi , fi fi fi fi fi(, 2005). , fi - , . , - fi fi . fi, -fi - fi , -, fi. , , -, fi . , fi , fi- fi , , fi . fi, fi - fi , - , fi ., fi -fi fi fi fi - fi . - - fi fi.
26
Layout 1.ps - 9/18/2008 5:05 PM
-
fi
1.4. fi
(Edmonds, 1979, Mortimore, 1994, , 2000, , 2005, ..) fi- - .
- ;
fi fi, fi fi, fi:
1.4.1.
, fi fi . fi - fi. fi :
fifi
fi fi . fi, fi fi fi , - , . , fi - fi fi, - fi fi. fi fi - . , - fi , fi, fi . , , , / .. , - . , , , , fi .. , - , fi - . , fi, fi fi fi , . -, fi fi , -, fi .., .
, - . - , , . -
27
Layout 1.ps - 9/18/2008 5:05 PM
-
fi
fi fi. , fi , - fi -, .
fi fi, - fi fi fi - . fi -fi fi fi -. -, , . fi fi fi - fi . fi fi.
, 19( 6) fi 1566/ 1985 fi:
fi fi (200) , fi , . fi fi fi (500) - , , fi fi fi(800) . fi , fi 12 fi fi .
fi, fi, fi , - . fi, - fi fi fi. , fi, fi fi fi, fi - fi / , fi , , fi, - fi , fi .
fi , fi fi, , - () .
fi fi , fi fi fi fi - ( fi fi - ) .
28
Layout 1.ps - 9/18/2008 5:05 PM
-
fi
fi, fi, -fi fi fi :
, . - , fi fi - , fi .
. , , , , - .
fi , fi -fi, fi fi .
fi, :
.
fi, .
, fi fi fi . fi - , fi fi fi - .
, fi fi fi .
, fi fi . fi fi , - , fi fi . , , fi - - fi.
fi fi -, fi, , fi, fi fi (.. , ..) fi , - .
- fi - fi fi
29
Layout 1.ps - 9/18/2008 5:05 PM
-
fi
. fi - :
(fi fi fi) fi ,
fi fi ,
fi .
fi - , fi . fi fi fi. , fi , fi- fi fi , - fi fi , .
2 fi , . 201/ 1998.., fi:
.
1. fi (). fi . fi , .
fi , . - , fi . - fi fi (2 11 .. 201/ 1998).
:
. : , fi , fi fi , fi ( fi) ( ), , , , - .
. , (-, , fi ).
. (, , fi , -fi fi, fi).
2. (). fi , fi - (. . , fi - fi, , fi , , , ).
30
22 fi .104/1979 ( 23, . ) fi .
Layout 1.ps - 9/18/2008 5:05 PM
-
fi
3. fi . fi : (. . fi, , fi , fi - ).
4. fi . fi - fi , fi: -, fi , , - (.. ), , fi - fi .. .
5. fi (fi). fi fi -, , , fi .., fi , - , fi , ..
6. fi fi .
7. .
8. .
9. fi fi, ( ....: 1 825/ 27-7-98).
10. .
.
1 fi .
2. fi .
3. fi, fi
4. , fi . fi, .. 201/ 1998, fi fi ( fi ) fi ( ) - fi .
5. fi. - fi -.
. fi , - (.. ..., ...) - . fi , (.. ) fi fi - .
31
Layout 1.ps - 9/18/2008 5:05 PM
-
fi
.
fi .
31 fi . fi 8 -.
, fi .
fi 1999-2000 (15 2000). fi fi 2000-2001 . fi - . fi , fi .
31 ( ) , fi , -fi , fi fi - .
31 , , . fi - fi , fi 16 31 .
fi 31 - 1 .
, - fi , (Saiti &Saitis, 2004). , fi . -, , -fi , .
MM
- , fi fi . , , fi . , fi fi, fi. fi fi , fi fi fi, fi , , - . , fi, .. , fi - fi fi .
32
Layout 1.ps - 9/18/2008 5:05 PM
-
fi
33
, fi . fi fi fi , . , fi - fi fi. , fi fi fi - . , , fi .
fifi
- , fi fi fi -fi (Drucker, 1998). fi - fi fi fi fi - fi , . fi, fi fi fi , fi, . - fi. -, , fi fi , fi fi , fi-. , fi fi fi, fi fi fi (.. , ,, ... ..), , - , - , -, fi- . - fi , :
fi -fi fi,
fi fi (.. ),
-. fi fi, fi, fi ( ) (-). fi, - fi - (, 2005, fi, 1998).
Layout 1.ps - 9/18/2008 5:05 PM
-
fi
fi fi / fi fi , fi fi. , fi - fi. , , - fi, - , , , , fi fi ..
1.4.2. fi
fi fi: () , - () () -, 11 . 1566/ 1985, fi, fi fi-. , , fi - fi , fi . - , fi, - fi . - ( ) (Click, 2005). fi-, fi, , fi fi fi -fi - fi fi fi fi . , - () -fi (-) (.. fi ) (.. ), . fi fi fi fi fi , fi . , fi, fi fi , fi . fi, - , - . , - (Sisk & Williams, 1981) fi fi -fi fi . , fi , fi fi fi -. fi, fi - , .
, fi , fi -fi , fi , - . , fi, - .. fi fi fi .
34
Layout 1.ps - 9/18/2008 5:05 PM
-
fi
fi fi, , :
.. fi fi fi fi.
fi (.. fi ).
(.. ), -fi .
- (.. fi fi ) ...
fi fi fi , fi fi- (fi, 1987, , 1985). , - (, ) fi , fi fi. fi, - , fi fi -fi. fi fi - - fi fi .
fi, fi fi . fi fi fi , - fi fi - . fi fi , fi , - fi -. , fi . fi fi - fi fi . fi - fi, fi -, , fi fi , .
1.4.3.
fi fi - . fi fi .
35
Layout 1.ps - 9/18/2008 5:05 PM
-
fi
, fi fi fi- fi - . fi fi, fi (Saiti & Saitis, 2006), fi fi - , - .
, , fi , fi ., fi fi, fi. fi .
, fi, fi fi , -. , fi , fi - fi , fi , fi fi . , fi fi - , fi (, 2005, . 296).
, - fi ;
fi fi fi fi fi, fi , - fi , fi fi fi fi fi (, 2005). fi - :
) . fi , -fi: () , , - fi , fi fi () fi fi , fi fi fi , , - , fi -fi , , fi- fi - . fi, - , fi .
fi , , - fi- ., -
36
Layout 1.ps - 9/18/2008 5:05 PM
-
fi
- fi fi fi -fi fi , , , - McGregor, fi fi fi fi . , fi -- , fi fi fi fi fi - fi, fi . , -, fi , fi . fi fi fi fi, - fi . fi, (fi) , fi fi .
fi fi fi fi:
- , - , - .
- , - fi. , - , McGregor, : - fi - , fi - fi - . , , McGregor, : , fi .
fi , fi (.. -fi, fi ..) fi () .
, - - , fi - fi fi .
) . - , , fi - , fi -, fi (.. ). fi -fi fi , fi fi fi. - . , fi fi-
37
Layout 1.ps - 9/18/2008 5:05 PM
-
fi
, ,, , fi . (.. , fi, - ..), - fi .
, fi fi - fi fi .
) fi . - - fi fi fi - fi fi. fi . - fi fi - .
) . - fi fi , fi . fi, , fi fi (, 2005).
fi fi - fi fi, fi : .
1.4.4.
, fi fi fi fi -, . fi - , fi- . , fi - fi.
, fi, fi fi fi, fi - fi , fi . , . :
38
Layout 1.ps - 9/18/2008 5:05 PM
-
fi
. - fi fi , -fi ,
. - fi fi, -.
fi , fi , fi - - , , , fi, . fi - fi fi - .
, , , - , , , - , , fi, , - , .
- -fi. fi - (, , , , ), , .. - , fi -fi .
, fi fi , fi. fi fi fi .
1.4.5. fi
, fi , -fi fi fi . , - . , fi, -, fi fi , fi , fi fi fi fi .
, - -, fi fi :
39
Layout 1.ps - 9/18/2008 5:05 PM
-
fi
I) , 20.
II) , 12.
III) , 10.
IV) , 8 ( 9 .2517/1997, 160 . ) ) , - , (8) fi , (7) fi (3) fi fi fi ( 14 .1566/85).
fi fi fi fi - fi fi . fi fi:
, , -. ( fi ) fi fi fi. fi fi - fi fi .
fi , - . fi fi fi- fi fi . fi (, .., 1997. 93) fi - fi .
1.4.6.
fi fi . , .
fifi
13, 8 . 1566/ 1985 - - , fi , fi fi , fi , , fi, - . fi fi - fi fi fi fi fi (6) (30) ,
40
Layout 1.ps - 9/18/2008 5:05 PM
-
fi
2 11 ( fifi, fi , fi fi -). fi fi 2 .
fi, fi fi fi fi , fi fi. fi fi - fi fi, 12 . . 350/ 2/ 1/ 5209/ 6-5-1978 ( 472, . ) fi - fi , - fi , fi- , 13 . 1566/ 85, fi fi (1/ 567/ 7-5-1998, ....)., fi fi - fi , fi (1/ 657/ 27-7-1994, ....).
fi .. .... - , fi - , fi fi fi, fi , - fi.
, fi:
fi ;
( ) fi , -, fi - fi ;
fi, , fi -, , fi fi . , fi fi ( 107, , ), , fi .
fi, , : () fi fi fi ( ), fi fi fi , fi fi () fi , fi fi fi.
fi fi (.. fi 1-5 ), fi - fi .
41
Layout 1.ps - 9/18/2008 5:05 PM
-
fi
, 46 .. (. 2683/ 1999), fi - fi fi . - fi . , 21, 1 2, fi fi 4, 1 2 fi 1915/ 1990 (186, . ), fi , fi fi .
fi , fi 1566/ 1985 , fi fi . - fi fi fi- fi.
: , fi - ; , fi fi .... fi fi fi.
fi fi fi - , fi fi fi fi - , fi . . -, fi , , -fi , - .
fi , fi fi , (fi, 2000, . 145).
-. fi , -, fi - fi . ,fi fi - fi fi.
, : -, ; ( ) ; fi - - , fi - .
42
Layout 1.ps - 9/18/2008 5:05 PM
-
fi
fi fi - , fi:
( ), - .
. - fi fi , fi , - fi .
fi - fi fi .
fi fi 1 15 .
fi fi , - fi 31 (6) (10, 1 . 2327/ 1995). fi - , fi, fi fi . -fi fi . fi, , , (- 9, .. 201/ 1998), , - fi .
fi fi . fi - fi- fi , fi .
:
. fi , fi, - fi, fi .
. fi , - fi fi fi.
. fi .
. fi fi , , .
fi -, 1 15 , fi fi fi fi , - , fi fi -fi. -. fi
43
Layout 1.ps - 9/18/2008 5:05 PM
-
fi
, fi -fi , fi . fi .
fi fi - , -, . fi fi fi , fi , - fi fi . fi -, fi fi .
fi fi fi fi fi .3 - , fi fi fi, - .
fi - , - 4. fi - fi .
( 3, .. 762/ 1970) , fi - fi , , - fi fi, -fi fi. - fi , fi . fi , ( 7 .. 201/ 1998).
8 .. 201/ 1998 fi - , fi
44
33 fi , . 479/ 1997 fi :(1) (2) .(3) .(4) fi , . 53 fi .. 3026/ 1954 fi: ,fi fi fi, fi, fi fi , fi fi fi fi . 52., , - fi .
44 fi : () fi - fi fi fi fi fi , () fi fi , () fi () , fi fi ( 40 . 2910/ 2001, 91, . ).
Layout 1.ps - 9/18/2008 5:05 PM
-
fi
, , .. ( 8 .. 201/ 1998).
: fi . fi fi fi fi, fi , - fi , . , fi fi , fi fi fi fi fi fi . - fi fi - , fi .
16 1975/ 1986/ 2001 fi - . fi, , 3 16 fi - fi fi . 2, - 3, 1566/ 1985 fi fi , fi 16 . - 458 .
fi , 11, 2, .. 201/ 1998, - fi , -. fi fi fi fi .
, fi fi , fi , . , fi , . - fi . - , - .... fi fi , . fi fi - .
fifi
fi , 3 .. 121/ 1995 fi
45
Layout 1.ps - 9/18/2008 5:05 PM
-
fi
, , , , , , -. fi . , - fi , , . , - fi , fi fi , fi fi fi , fi fi .
fi fi , fi . fi . 3.
fifi
13, 11, .. 201/ 1998 . 219/ 16-2-2001( 277, . ) 480/ 6-7-2001 ( 863, . ) , fi, - - fi . , , :
fi, fi - fi ,
, fi fi ,
fi fi fi -, fi
fi , fi 10 , - .
fi , fi 31 fi 1 . - fi fi fi fi , fi . - fi , . fi - fi fi fi fi . fi , , fi 31 - fi 1 . - fi.
fi fi fi fi fi fi, fi, fi .
, , fi fi fi (fifi ), fi
46
Layout 1.ps - 9/18/2008 5:05 PM
-
fi
, ( ..). fi fi fi . fi - fi fi , .
fifi
fi , - (.. . 201/ 1998, 12 13) fi fi- , , fi - . fi fi fi -fi fi fi . fi - fi , , -, .
fi fi fi fi fi fi .
1.4.7. fi
, fi fi, fi fi , fi fi. fi .
fi - fi ..., fi, - . fi :
. fi . - fi - . , fi . fi - , .
. fi fi fi , - . , - fi- .
47
Layout 1.ps - 9/18/2008 5:05 PM
-
fi
fi , fi. , fi , fi fi fi .
fi ( 50, 51, 52 . 1566/ 1985, ../ 323/ 1989 5 9 . 1894/ 1990). , :
() fi fifi fi . , fi- fi - (, 1999, , 2006),
() , - fi , ..., -
() , , fi fi fi - , , , , - , .
, , , fi . fi , fi . fi fi fi . fi, fi fi- fi , , , .
fi , fi fi fi , - . fi, fi, - fi, fi . fi, , - fi fi fi, ( (-) (-). fi, fi fi fi- , - . fi , fi fi -, , fi . fi, fi , -fi.
48
Layout 1.ps - 9/18/2008 5:05 PM
-
fi
1.5. fi
, - fi fi fi. fi.
fi , (, fi ) , - -, (.. fi , -) (fi, 1993).
:
5
fi
fi
fi
fi
fi . fi fi fi fi (1 .1566/1985 fi: 105657/1/16-10-2002, ... 340 . ). fi fi . fi - fi fi fi fi :
, , , , - , , . , ,
49
55 , - .
Layout 1.ps - 9/18/2008 5:05 PM
-
fi
fi fi fi . fi fi (.. fi ) fi - , fi fi .
fi - , -, , - . fi fi fi - fi fi , fi.. , , , .. fi - . fi fi -fi fi , . - . fi - , - fi fi. , , , .
fi , - fi fi, fi . fi - (.. ..., , ..) , . , - fi , fi fi . , ... - fi , fi fi fi fi .
fi fi - fi , fi, fi -fi .
1.6. 6
11:: fifi
. . fi fi , . .
2:30 .. fi . fi fi -
5066 case studies fi
Layout 1.ps - 9/18/2008 5:05 PM
-
fi
. fi , fi- . fi .
. , fi . . - fi , - fi.
. fi fi fi ;
, . - . fi fi fi fi fi . , . , fi- fi - .
, . , fi .
, . , fi fi .
fi - .
fi - :
. fi . -.
. fi . .
. fi -;
22::
-- fi 8/ , 5 3 , . fi , - , , . - , fi , fi , .
::
. fi .
. , - ;
51
Layout 1.ps - 9/18/2008 5:05 PM
-
Layout 1.ps - 9/18/2008 5:05 PM
-
Layout 1.ps - 9/18/2008 5:05 PM
-
2.1
- - fi . fi fi , fi, . , fi fi (.. , ..) fi -fi , - fi .
fi, fi fi fi- fi , - fi - , (fi, 2004, , 1999). , - fi : fi fi -fi , ; , , fi , , fi fi. , fi fi - fi . , fi, -, fi fi fi - .
2.2.
(.. ) (,1988) fi - fi, fi (fi, 2002,. 37).
- . , . fi, , fi fi, fi - (fi, 2004).
fi : , -, , , -, , fi fi (, 2007).
54
77 1975 9-6-75 fi 111, . . :
() 6-3-86, ( 22) (-
) fi 14-3-1986 ( 23, . ) () 6 2001 -
... 84, . / 17-4-2001.
Layout 1.ps - 9/18/2008 5:05 PM
-
. , fi fi fi -. fi 1975, fi 1986 2001 1986.7
fi fi - fi , ( ) . fi fi - fi ( fi fi fi, ..) - fi fi (fi, 2004). , - fi - fi fi fi fi fi- fi .
:
. Defacto , - (, 1980, fi, 2002).
. - (, 2007) - , . , - fi .
55
fifi
Layout 1.ps - 9/18/2008 5:05 PM
-
fi, ( ) fi-. fi : (,1980,fi, 2004). fi fi , fi . fi , fi fi (fi) , fi fi , .
fi fi . - fi fi fi - - fi .
. fi fi fi , fi , fi- (, 1983). , , - fi . 44 1975/ 1986/ 2001 fi fi ( - fi ) (, 1992, , 2007).
, fi . fi fi , fi , fi fi fi . fi - fi fi -fi fi. ( 43, 44 48), - fi -. , 43, 1 fi: fi fi. (-, 2007:143). , .
, fi , fi . fi (2004), - fi , .
, , fi , fi . fi (2002) . (1988), fi fi , .. fi fi .
. (1988), fi fi: fi
56
Layout 1.ps - 9/18/2008 5:05 PM
-
fi fi fi fi - .
, - fi , fi fi fi fi . fi, , fi , fi fi fi . , fi fi - fifi , fi fi fi .
fi fi fi fi . fi fi : fi , fi , , fi, , , , -fi (fi, 2002).
fi fi, fi. fi , fi - fi. , - fi (, 2007: 145).
fifi fifi
, , fi 1 1981 fi , fi . fi (, 1988, fi, 2002,fi, 2004,) fi fi fi :
, , ..
, fi, fi .
28, 1 1975/ 1986/ 2001 fi - fi , fi fi fi , - fi fi - fi.
fi fi fi fi -
57
Layout 1.ps - 9/18/2008 5:05 PM
-
fi fi (, 2007: 146).
fi fi fi (, 1988). fi , fi fi, .fi fi . - , , fi - fi fi fi . , - , , , - ( fi, 2004).
fi - , fi - . - fi , . - fi -8 .
, .fi fi fi fi fi - , fi fi .
fi- , fi : -fi fi, fi (fi fi), fi fi.
fi fi fi fi -, , fi - : ) fi - ( - fi fi -) ) fi - fi ) - , fi fi .
, , . , - fi , . fi fi fi fi.
58
88 , , ( ) .
Layout 1.ps - 9/18/2008 5:05 PM
-
fi fi:
fi -fi fi fi fi .
fi fi 1, .5 161/23.6.2000 ( 145, .) - fi fi fi 5. - - ( 41, . 3 . 1566/85). 26 . 3 13 . 105657/1/16.10.2002 ( 1340, . fi) fi:
. fi : 3.
13. fi fi fi fi, - fi
fi fi fi . 2986/2002 (. 2, . 6).
fi : fi - ;
fi , fi fi fi , fi fi fi fi .. 161 fi . 2986/2002 (. 2 . 6).
2.3. fi
fi fi fi fi fi , -. : , , , fi fi- , .. (-,1971). fi fi , fi. -, . 1566/ 85, fi .
- . fi fi
59
Layout 1.ps - 9/18/2008 5:05 PM
-
fi fi fi .
2.1 ,
- . ,
:
60
22..11.. (2008)
:: www.ypepth.gr
Layout 1.ps - 9/18/2008 5:05 PM
-
2.3.1.
fi, (. 1566/ 85), fi, fi - , fi - fi fi, , , -, , fi , fi .
fi fi- , , fi fi .
: fi .
, 31 4 . . 2527/ 97 fi , fi fi fi - fi .
fi. - fi 31 6 (. 2327/ 95). . 2527/ 97 -fi , : , fi , fi ..
fi:
9, fi : fi fi, , - (. 1566/ 85, 31).
10, - (. 1566/ 85, 32-36 . 2817/ 2000, 1 2). : () fi fi , () - fi -fi fi , () - , () fi fi .
61
99 fi : () fi
. . 27/ 148/ / 17-2-95 ( 96) , fi () , 2007.1100 : ()
1 2, . 2817/ 2000, fi fi , () , 2007.
Layout 1.ps - 9/18/2008 5:05 PM
-
2.3.2.
. fi (. 1566/ 85, 5) fi fi (), () () (. 3475/ 2006, 146 . , . 2525/ 97).
fi , . fi , 5 fi 1566/ 85, fi fi - .
. fi , 14
. , , fi fi , - 5, . 9 . 1566/ 85.
fi fi . - fi fi.
fi , fi 2525/ 97, ) - , ) , , fi , ) fi , ) - fi, fi - , .
fi - (. 1566/ 1985) , fi fi:
) , , fi ,
) ,
) fi ( 1 . 3475/ 2006).
. fi .
. , - .
fi -, . fi - ... ( 2 . 2640/ 1998). .. -fi , , . fi- ...
62
Layout 1.ps - 9/18/2008 5:05 PM
-
.. - 3 . . 1 6 . 2009/ 1992 ( 18, . ). - fi .
.. - fi. fi - , fi.
- .
.. - fi .... fi ...
fi . , fi , , fi , -fi fi , , fi (. 2817/ 2000, 3475/ 2006).
2.3.3.
, . 3432/ 2006 ( 14, . ), (..), (...), - (...) (....). - fi fi .
, - .
fi - fi , .
fi fi - - 11.
2.3.4. ()
5 fi 2525/ 97, fi - .
63
1111 fi -
2007.
Layout 1.ps - 9/18/2008 5:05 PM
-
... fi -. fi 18 - .
... fi -, fi fi - , fi .
... , fi , .
fi fi fi fi:() ( -), () fi fi . , - fi fi ... ... - fi fi -fi fi ... - fi fi fi fi.
2.4. ,
2.4.1.
26 . :
fi fi fi fi -, fi, , fi fi - fi - .
2.4.2.
fi . , - fi : (.. fi, ) fi (.. , fi ..).
64
, fi fi ,
, fi fi
, fi , fi .
Layout 1.ps - 9/18/2008 5:05 PM
-
fi (.. ), - , fi fi. , , - fi , fi fi- fi fi . - fi fi fi fi : () fi () (fi, 2002).
fi , fi fi fi fi fi fi fi, fi fi- (fi, 2004). , , fi ... fi fi fi, fi.
2.4.3.
fi fi fi-, .
) fi:: fi, fi , - fi fi , fi, fi fi. - fi fi , fi fi. , - , fi . -fi fi fi fi fifi , fi fi- (, 2007).
) : . - fi fi fi fi fi, - , fi , fi fi -. fi fi fi - . , fi fi - fi fi. fi fi -, fi , -, . fi - fi 48 fi -. , , - , fi fi . fi- - . , , fi - fi fi fi .
65
Layout 1.ps - 9/18/2008 5:05 PM
-
- , - fi . , - fi - , , - .
) : fi fi fi - fi . fi , fi fi -. fi , - fi fi fi . fi fi fi , fi .
fi , fi , fi fi . fi fi, . , fi , fi fi , fi - fi.
fi, fi fi fi , -. fi , fi fi . . fi - fi fi fifi .
2.5. fi
fi, , - , , fi (, 1988: 253) fi fi fi fi . fi fi fi, fi , fi fi .
fi (fi,2002, , 2007) :
fi, fi -fi . fi fi fi.
fi fi, fi ,fi fi fi fi. , fi- fi - .
66
Layout 1.ps - 9/18/2008 5:05 PM
-
, fi :
, fi fi fi - fi
, fi fi fi fi .
fi fi. fi fi , fi fi fi fi ., fi , - , , . (.., 59), fi - fi (.., 60). - .
fi, fi, fi . - , -fi fi fi . fi , fi fi . , fi fi , fi.. , , , ... , 58 .. fi fi -. fi fi fi fi fi fi . , , , fi , fi fi fi , (fi,2002).
fi fi, - fi fi fi. - fi fi :
fi - fi, fi .
() fi. -fi, : () fi- fi () () .
, .fi fi fi (, 1988).
, fi fi - . fi fi fi.
67
Layout 1.ps - 9/18/2008 5:05 PM
-
2.6. fi
fi :
) fi.. fi fi fi fi . fi fi - , fi fi fi .
fi fi fi , - fi , fi fi fi - . .
fi fi fi, fi . , -, fi . - . fi fi fi fi. - fi , fi fi - fi.
fi fi fi fi .fi, fi , fi - , - fi fi fifi fi fi, . , fi - fi - .
fi fi fi fi - fi -. fi fi , fi -fi fi , fi (--, 1992, , 2001, , 2001), :
68
, fi, fi fi- fi fi .
Layout 1.ps - 9/18/2008 5:05 PM
-
fi fi: - ( fi , fi )? fi , fi fi fi fi fi fi .
, - (, 2001) fi -, fi fi, - fi fi (2/ - 6/) - . fi fi fi - fi : fi fi -fi fi, fi , - , fi - . fi fi () fi . - fi fi, - (.. -, fi, - ..) . fi fi - fi fi ( , , ..) fi - fi, ; fi fi fi (
69
fi - fi fi fi fi - .
,, fi - , fi .
, fi fi () , , fi fi- fi .
, ( , , fi .. ), - fi fi- .
Layout 1.ps - 9/18/2008 5:05 PM
-
fi fi ) , (Moorhead and Griffin,1989) .
) fi.. .
fi :
fi fi- fi ,
fi , ,
, fi - .
) .. fi fi fi - . fi , , fi fi. fi . fi , -, , - fi.
fi fi fi fi , fi , fi , , -, , . fi - , .
) fi .. fi fi , - fi fi, fi fi . - fi , fi .
- fi fi, fi -. , fi, (, 1999, ,2007 ). (,1999, 50) fi , fi 83,7% - fi .
) fi. fi , -fi. fi fi 1566/ 85 fi . -
70
Layout 1.ps - 9/18/2008 5:05 PM
-
, - fi fi, -. fi fi , - , fi .
fi , fi - fi , fi. - fi, fi .
, fi fi -fi. fi, fi fi . fi fi , fi fi .
, - fi fi. fi fi -fi fi fi; fi , , - fi - . fi - fi ( & , 1995, .63) fi - , fi , fi fi . , , fi fi - , fi fi - (, 2006, . 96).
) . fi fi , fi:
fi fi fi fi , fi , fi,
fi ,
, fi ,
, fi , fi ,
, fi , fi - fi ,
71
Layout 1.ps - 9/18/2008 5:05 PM
-
fi , .
fi fi, fi fi , - fi fi .
fi fi fi fi - , - , , .
-fi fi . , fi - , fi , - , fi - fi .
, fi, fi , fi fi fi - - - fi fi, fi - fi fi fi fi (39,6%) (22,5%) fi . , fi fi fi fi fi -, fi fi . , fi, -, , fi - . fi, fi fi fi - fi , fi , - fi fi, - fi (, 2007, . 76-77).
) .. fi fi - . - fi fi: fi, fi - , - .
(.. , ..), , fi fi fi
72
Layout 1.ps - 9/18/2008 5:05 PM
-
, , - .
fi fi fi, -, : ) fi - ) - - .
fi , - , , (,2000, . 28-49) fi: .. ( 515 ) - , fi (.. 37 -) fi fi fi fi fi 51,5% , , fi , fi fi .. : fi - fi fi, fi - (.. ..) , fi - () ... , : () fi , fi (.. , ..) fi- .
2.7.
fi fi - fi .
73
II:: fifi fifi 11997766--22000077
NN 330099//11997766 .
11556666//8855
22990099//11999900
22332277//11999955 fi , -
NN 22441133//11999966 fi,
22552255//11999977 , fi , fi
Layout 1.ps - 9/18/2008 5:05 PM
-
74
11882244//11999988
22664400//11999988
22668833//11999999 -
22772255//11999999 fi
22881177//22000000 fi
22883344//22000000 -
NN 22998866//22000022 -, fi , fi
33002277//22000022 &
OOMMOO 33119944//22000033
33225555//22000044 fi
33336699//22000055
33339911//22000055 . fi3194/2003, .
NNOOMMOO 33445544//22000066 :
33446677//22000066
33447755//22000066
33552288//22000077
II:: fifi 11997766--22000077
.... 660033//11998822
.... 442299//11998877
.... 111155//11998899 / /
.... 220000//11999988
.... 220011//11999988
Layout 1.ps - 9/18/2008 5:05 PM
-
2.8.
1:
:
) . 2327/ 1995 , 10
) fi 201/ 1998, 7
fifi:: 2001 .
., fi 2 -
2002. ., fi -
, fi fi
.
, fi fi .
fi-
.
::
fi , -
:
) fi fi .
) fi fi .
) .
, fi -
, .
75
II:: fifi 11997766--22000077
.... 66//44449944//11--11--22000011 fi
.... 66//110022335577//11--1100--22000022 , fi fi .
.... 11335566//2211--1100--22000022 fi fi .
.... 332244//110055665577//11//22000022 fi fi fi , -fi fi
.... 66//8866889933//0022..0099..22000055 fi fi -
.
Layout 1.ps - 9/18/2008 5:05 PM
-
2:
:
) . 3528/ 2007fi -, 48
) . 74275/2/10-7-2007
fifi:: . , fi 2 ,
(5) fi 3/12/2007 7/12/2007 fi-
. fi ( )
(6) fi 7/4/2008 14/4/2008.
::
) fi -
. .
) fi ,
1 .. .
76
Layout 1.ps - 9/18/2008 5:05 PM
-
Layout 1.ps - 9/18/2008 5:05 PM
-
Layout 1.ps - 9/18/2008 5:05 PM
-
Layout 1.ps - 9/18/2008 5:05 PM
-
3.1.
, , fi , - fi fi . , . -fi .
, - fi , fi- . fi fi-fi fi fi fi 18 (-, 1977, Bell, 1998).
fi Fr. Taylor - - fi: fi (-) (1947, . 26). fi - Taylor fi fi, - 20 , -- . fi -fi - fi -fi : , (.. fi -fi, fi ) - (fi Ludwing Von Mises, 1944, Fr. Hayek, 1945) - , fi fi fi fi 1920-1940 (, 1977).
fi, fi, fi fi , - 20 , fi fi -fi-fi fi . , fi , , fi fi (Gide et al, 1930, .113), fi .
-, fi , , fi , fi- fi. , fi - - fi fi . fi - - fi, fi , - fi. fi, fi-fi fi , -, . fi - , -
80
Layout 1.ps - 9/18/2008 5:05 PM
-
fi . , - - .
fi fi fi - . fi fi fi fi - , fi fi . fi, -, -fi, fi fi fi.
3.2. fi fi fi
fifi
, fi fi, -fi fi . , fi . 13 .. 201/ 1998, - :
) 2-3 - fi fi - .
) fi, - .
) fi, fi , ( - ) , fi : - , fi , ? , -fi fi , fi - fi fi fi ...
) , fi fi, -fi fi fi , fi
) fi , , - fi .
fifi
fi , , -
81
Layout 1.ps - 9/18/2008 5:05 PM
-
fi. fi , fi fi fi ( & , 2003)., fi fi fi fi - , . 214/ 1984 340/ 1983 - , , - . fi fi fi- fi - fi fi fi (, 2000, . 276).
: , - fi . , fi- fi -, fi. , fi fi. , fi fi fi 20 .
fi fi fi fi (. 2525/ 97).
3.3.
3.3.1. fi fi
fi . , : , fi , -, fi , .
:
, fi fi . . fi . , , - fi . fi .
fi ( fi), fi , , .., fi . - fi, , -, (, 2001, . 25).
, fi fi , -
82
Layout 1.ps - 9/18/2008 5:05 PM
-
fi fi ..., fi fi , fi - fi fi , : - fi - .. (, 1998, -, 1997).
fi, : - (Formal Organisation) (Informal Organisation).
(( ))
fi - .
, - fi fi fi (fi, 1991, . 40) - , - - , (fi, 1998, . 211). -, fi, fi fi - , fi fi - (.. ) fi fi - fi .
, , - . - fi , . , fi . , . - - . , , fi , fi .
(( ))
, , fi . fi fi fi fi fi, . - fi fi fi- .
fi - fi . fi , - . , , (.. fi ), fi (, 2008).
83
Layout 1.ps - 9/18/2008 5:05 PM
-
, fi. fi , . - . fi : () fi- fi fi fi () , - , ( 2008).
fi - fi , - . , - fi fi -, fi .
3.3.2. fi
- fi. ( .., 1993) fi- fi , fi ( ) fi .
3.1, , fi . fi fi fi ().
, :
-,
84
33..11:: fi
Layout 1.ps - 9/18/2008 5:05 PM
-
fi fi - ,
fi fi ,
fi fi (- .., 1993, , 2001).
fi, fi , fi . , fi -, , fi - fi . fi -, , ( 3.1) fi - . , fi, fi fi .
3.3.3. fi fi
fi fi, fi (, , - ..) (, 2008), fi fi- fi . fi -fi fi , , fi fi , fi fi fi - . - fi. - , fi, fi - fi, fi fi, - fi , (Dubrin1998, . 242, , 2001, . 96). fi -fi :
) fi . fi fi fi fi fi - . fi fi fi- fi () . fi :
fi, fi - fi ,
fi,
fi .
) T . (.. , , -), fi .
) T fi (span of control). fi -
85
Layout 1.ps - 9/18/2008 5:05 PM
-
-. fi fi . fi, - , fi fi, fi - . , fi fi fi .
) T fi . fi fi - , .
) T . fi , fi , - fi . , fi - (fi-, 2003, , 1985).
3.3.4.
, , , . fi , (.. , ..) - fi . , - fi fi fi fi - ( , -fi, ..). fi fi - fi , , , fi .
fi, - , fi : fi, -fi, fi (, 1999, . 40-45, 2008,). fi, : fi fi.
fifi
fi fi fi - , . - fi , - .
86
Layout 1.ps - 9/18/2008 5:05 PM
-
87
fi :
fi ,
fi fi,
fi fi,
.
fi fi:
fi , - ,
, fi fi -
fi , -. , - (, 2008).
(, 1999) fi fi , - fi fi , fi , , fi. fi - fi fi - , - , fi .
fifi
fi fi fi fi fi fi , fi fi fi fi . , - fi, fi , fi - fi fi (, 1999).
fi (,1984, , 1999):
fi ,
fi fi fi -
.
, fi , fi :
fi ,
Layout 1.ps - 9/18/2008 5:05 PM
-
.
( ) , fi , fi , - - (Koontz.., 1980, , 1999). fi - , fi fi -fi fi fi fi fi -fi fi ( ), - fi (fi, 1983, . 113)., fi - . , - - .
3.3.5.
fi fi , fi.
fi , :
- fi . 3467/ 2006 ( 128, .), fi . , fi fi ..... .....:
fi -, , .
... . - fi - . ... .
fi fi (15) fi -.
88
Layout 1.ps - 9/18/2008 5:05 PM
-
, ..... ..... fi , fi ... - fi 1 31 .
fi - , - .. 323/ 1993 ( 139 . ) fi .
fi, fi ..., : () , - 1 20, () ..., - 1 20, () , - 12, 14, 17, 18, 19, 20 1. - fi - . , - ..., , -, .., ... ... - fi 12, 14, 17 18 . , .... , fi ....
fi - fi -, : ) fi , , , , -fi , fi-, ) , fi, ) - , ) , ) - , fi , ) fi - , ) fi fi ..... ..... fi fi , fi -fi ( 4 5, . 3467/ 2006).
..... ..... fi - fi 3 . 3467/ 2006: () , ) ) fi . fi fi -fi fi fi - ...
89
Layout 1.ps - 9/18/2008 5:05 PM
-
3 .
, - fi .
..... ..... . - - (.. , .). - fi , , fi . - fi fi fi .
fi, fi: ) - fi fi , ) fi fi fi - . fi , fi fi fi, ... -fi ) - fi . 3467/ 2006 -, , - .
, , 5 . 3467/ 2006 fi ... fi- ... fi fi - fi fi .
,fi . fi - fi 30 , , 1 , . - fi ..., fi fi- ..... ......
-, fi fi , fi ... , fi :
) fi fi , fi
) fi .
90
Layout 1.ps - 9/18/2008 5:05 PM
-
, fi -, .
, fi:
..., - ... fi fi (. 2986/ 2002, 9).
, fi- fi fi -fi fi ( 17, . 105657/ 16-10-2002 ). . fi fi .
/ - fi , fi . fi fi fi- fi .
3.4.
1, , fi -fi , fi .
3.5.
-: , .
fi - ( 9 201/ 1998, 161, .) fi fi :
fi fi. fi fi fi fi fi fi, - fi fi - fi.
fi ? fi . fi , .
91
Layout 1.ps - 9/18/2008 5:05 PM
-
fi fi .
fi fi fi fi . fi - fi .
fi fi fi fi -, fi fi , fi fi fi fi fi .
fi , fi , fi fi fi - fi , , fi , fi , fi - .
fi fi -fi. , , , fi . fi fi fi.
fi fi fi . - fi fi , fi fi .
fi , fi, - . . fi fi .
fi , - . fi 1 10 - fi 1 10 fi . , fi fi - fi , - fi .
, fi fi fi - . -
92
Layout 1.ps - 9/18/2008 5:05 PM
-
. - , , , , . - . fi- , , .
:
fi : fi- fi fi -, fi , fi fi - ( 1 409/1994 ( 226, .)).
fi, , 3 409/1994 fi , , - fi . : , , , fi fi fi.
fi fi - , fi - fi fi, -, , fi fi.
fi, ( 1 2 182/1984):
. - fi fi - fi , fi (1) (4) - fi fi 1 1 182/1984 ( 60, . 8-5-1984)
.. fi.
. . , , , , .
fi , , -, fi fi - fi fi .
,(fi 60/2006 ( 65,.) fi - - fi .
93
Layout 1.ps - 9/18/2008 5:05 PM
-
fi - , -, fi fi .
fi fi fi , fi . .
, .60/206 ( 65 .) fi , () () fi .
- fi , - fi -fi, fi . fi - fi - - fi .
fi fi fi, fi , fi , , fi fi , - fi fi. - -fi - fi fi , -fi fi, fi fi fi -fi fi . .
, fi: () ( 1 .2817/2000) , , -fi (1) fi (2) fi - () .
3.6. fi
fi fi105657/ 1/ 16-10-2002 ( 1340, . ). :
94
Layout 1.ps - 9/18/2008 5:05 PM
-
3.6.1. fi
fi , . fi.
fi fi fi . fi fi - fi .
- .
fi . - fi - .
, , fi - , .
fi , - .
fi , , -.
, - fi - fi.
, - fi.
fi , .
fi , .
- , .
, fi , - . - , - fi, fi fifi . fi, ? fi , , .
fi fi fi -
95
Layout 1.ps - 9/18/2008 5:05 PM
-
fi fi , fi fi.
fi fi . - .
3.6.2. , .
fi fi fi . .
- .
, fi , fi .
fi fi - .
fi fi.
3.6.3.
, - , .
-, fi , fi .
fi , fi fi.
fi .
fi -fi.
fi .
fi fi fi.
, fi - .
96
Layout 1.ps - 9/18/2008 5:05 PM
-
97
3.6.4. -
fi- (3) , fi fi .
fi - , fi .
, - , - .
3.6.5. fi
fi . fi - fi, fi (.. -, , , ..), - fi, - . fi fi fi , fi. - fi , fi fi fi . , fi fi .
, fi fi fi fi fi fi fi. , fi, fi- fi fi fi (Beck, 1992, . 4635). fi fi , fi fi, fi fi , fi fi -, .
fi, fi . , , , fi fi- fi. fi ( fi-) , fi ,fi fi . fi -fi fi , fi , fi , .
Layout 1.ps - 9/18/2008 5:05 PM
-
, (Jones, 1987, Everard and Morris, 1999) fi fi fi . fi, - :
fi , - fi fi fi , - fi.
fi -, - .
fi (, 1985).
, fi -, , :
fi
.
3.6.6.
fi fi . - fi fi . -fi, fi fi . 20 - fi fi . - fi fi fi . fi fi fi - fi. -, fi 1960, fi fi , , ... (, 2003, . 101-102).
(1985, . 520) fi fi fi fi . fi, fi , . fi , , fi . fi, fi, -
98
Layout 1.ps - 9/18/2008 5:05 PM
-
fi fi , - fi fi fi fi . , , ... fi . fi fi , fi .
, , fi fi fi fi fi - . , fi Bastiani (1993,. 103) Macbeth (1993,.86) fi ... fi , fi , ? fi fi -fi fi fi . , .
fi , fi fi fi:
, - fi fi.
, fi fi - . , fi - , fi fi . fi , fi . fi , fi , . fi fi - , fi .
, fi fi fi fi , - (, , - fi ..) fi fi.
fifi ..
, - fi -. / fi/ - ;
99
Layout 1.ps - 9/18/2008 5:05 PM
-
fi fi fi (, 2003). - fi Epstein (1992, 1995), - :
, fi - fi fi fi , .
, fi - fi fi.
, -fi .
fi- .
fi fi (1985) . - :
fi , . fi - fi . , fi, fi , fi , fi . , , fi fi, fi , fi - fi, .
fi (Saiti, 2007).
fi fi ( ), fi fi .
fi - fi - fi .
100
Layout 1.ps - 9/18/2008 5:05 PM
-
fi , fi - , fi - fi .
, , fi fi, . , - fi ( fi -fi, ..) fi -. fi, fi fi ( 53 . 1566/ 1985). , fi, fi fi fi fi fi fi. -, fi ( ) fi- .
fifi ..
. - fi - fi : .
, fi fi:
fi, fi - fi .
fi fi fi fi fi .
.
fi - , fi .
, fi fi:
fi , fi fi fi fi fi , fi - (, 1993).
. (Atkin et al,1988) fi fi fi . , . -
101
Layout 1.ps - 9/18/2008 5:05 PM
-
fi . fi - fi fi ( ). , fi .
fi (Carrington & Short, 1989).
- fi fi - fi (Dean,1995).
fi fi fi :
, fi .
, , . fi . -, , fi fi , , - fi fi . fi . - fi fi . - , fi, fi fi fi fi -, .
, fi - fi , - fi : ( ), fi , -, fi fi fi fi . fi, fi , fi - , fi fi .
3.6.7.
fi , fi
102
Layout 1.ps - 9/18/2008 5:05 PM
-
fi fi fi , fi . fi fi . fi, fi, fi - fi fi , , (, 1985, . 519).
fi fi - :
. fi fi fi fi- - fi , , - .. , fi , fi fi fi fi . , , fi fi , fi , fi fi, -fi, - , -. , , , - . fi , , fi .
. - fi , fi fi . - , fi - fi. , fifi fi . , , - .
/ . , - fi - . fi fi fi fi . fi fi - , .
, ,
103
Layout 1.ps - 9/18/2008 5:05 PM
-
fi , fi fi - fi - fi .
3.6.8.
, fi fi . , , fi fi, . fi , . ,fi , , , ...
, , , , fi - :
) . - fi fi - (.. fi , - ..). fi, fi, fi (.. - ) , fi (.. fi -, ..), - fi fi. - , fi .
, fi fi . , , - .
) . fi . fi fi fi , , , - fi , fi , (, 1985).
) . , -
104
Layout 1.ps - 9/18/2008 5:05 PM
-
fi , . fi, - fi - fi, fi , - , - fi fi. , , - fi . , .. fi . , , fi fi , , fi fi . fi fi - fi.
) . fi - fi fi fi -. fi fi fi -, fi - fi , fi -: , , , - , fi fi, -, fi , , , fi , ...
fi fi fi , fi -. , fi fi fi fi fi fi fi . - fi, , fi fi (,1992, . 1623). - ,fi fi fi ( 23-8-2004).
fi - . , fi, fi fi -fi .
fi fi fi fi (- fi ) - fi fi fi, fi fi . , -
105
Layout 1.ps - 9/18/2008 5:05 PM
-
(.. , fi , fi, ..) , , , ( ), fi fi .. fi fi- fi - fi fi.
, fi fi fi fi fi - . fi, fi - - fi fi , - fi , fi . , fi fi fi fi- - .
3.7.
3.7.1.
, -fi . , -, -, fi fi - , .
fi , - fi. , - fi fi , , . , . fi (.. fi-, ) (, 2006). - , . fi , fi . - , fi fi - fi fi , - .
, - fi fi- fi- fi - .
106
Layout 1.ps - 9/18/2008 5:05 PM
-
fi fi -, fi , , , ..
, fi, fi fi (Annual ReportEHLASS, 1993, , .. 2005) -, fi fi . fi 1999 - fi fi . :, fi (fi) , fi 1999 (, , ..) - , .
3.7.2.
fifi fifi
. - , fi , , , - . -, fi (.. , ), , (.. , , ..), - fi fi fi fi. ;
fi Rosenthal and Pijnenburg (1991, . 3) fi , fi .
(Barton, 1993, . 2), fifi, , fi fi fi fi. fi Brook, Sandoval Lewis (2005, . 57), :
fi fi fi,
fi fi fi / -,
fi , / - .
Gerad Caplan, fi , , - ( Brock .., 2005, . 14). Caplan - fi fi fi (.. , , ..) fi - fi.
107
Layout 1.ps - 9/18/2008 5:05 PM
-
-. (.. fi fi fi fi ) fi - fi fi , - (.. , ) fi fi - (Brock .., 2005, . 16). fi -, fi. fi , fi . , fi - fi (.. - fi ), fi - fi fi . -fi, - fi fi fi.
fi ( ) , fi, , -. fi fi fi fi . , , .
fi , - . , fi fi ( ) - .
: (i) fi fi (ii) fi fi fi fi (fi, 1999, . 407), fi fi (Singh, 1996) fi fi - fi (OECD, 2005, . 12). fi (.. , fi, fi..), ( ) fi. -, fi : -, , , .. (, 1998)
fi fi (.. ,, / ..), , , fi . fi - , fi .
108
Layout 1.ps - 9/18/2008 5:05 PM
-
(, 1998, fi, 1999), :
fi fi fi , fi - (Heath, 2005: 24).
fi fi , fi, , fi- , (, 1989, . 863). (.. , , , ..) - fi (.. , ), fi (.. ) . fi , , , - ( .., 2005). - , fi, .
fi, fi , (, 2006, . 27) fi fi fi 50.000 fi - fi , fi- .
, fi fi . -, fi , fi .
3.7.3. .
fi - fi , :
109
, (.. , fi ) -
. , fi ,
, fi , .
. , fi
. , , fi
, , .
fi .
fi fi . fi
. fi, , -
fi fi
, fi , fi fi , fi .
Layout 1.ps - 9/18/2008 5:05 PM
-
fi ,
fi fi , fi - fi fi,
. -, , fi , fi , - , ..
, fi .
fi - , fi , fi fi , fi - - .
fifi
, , fi fi fi . fi, , fi - , . , , fi , -, fi, .. fi fi, - fi fi . , () , , - fi . , fi -, fi fi :
fi , - 8 -7 . 18 , - , fi . , fi , 50 . fi . fi fi , : -, . fi 19 fi, fi . fi- fi 18 - YouTube . fi fi - fi. , fi - ( , 8 2007)
, , --, ; , , . , . - fi fi.
110
Layout 1.ps - 9/18/2008 5:05 PM
-
. fi, -. . fi ;, - fi . -. , fi, fi , - ; ( , 2 2007).
fi. . . fi - fi , fi fi , fi fi fi . , , fi , - fi, -fi fi , , (, ). fi fi fi 150.000 . , fi fi fi , fi, -, fi , . , - fi -, . - , fi fi - ( , 24 2007)
, , - , - , - fi fi . , fi fi -fi, fi fi. , .
fi fi - fi fi - . : fi ; fi fifi ; fi fi, fi - . fi, fi fi fi fi .
, fi:
) fi - fi
) , fi , fi fi fifi fi .
111
Layout 1.ps - 9/18/2008 5:05 PM
-
fifi
( , - ) , , , - fi . fi , , , , fi fi fi fi fi . fi, (.. )(Brock .., 2005), .. .... - .
fi fi ;
fi fi fi -fi fi -. fi fi fi . - fi - , fi , - fi, . , fi fi fi .
fi fi fi ( ) fi -. (Heath, 2005). , Brock, Sandoval Lewis(2005, . 56) : fi . , fi fi - , fi fi , , .
, fi fi fi . fi fi - fi fi fi -, , fi -. fi , fi .
fi fi - . fi , fi - , fi - , fi : (-) () (-) , fi ..
, , fi ( ) ,
112
Layout 1.ps - 9/18/2008 5:05 PM
-
, , , fi .. -fi fi fi (-) (-) fi . , .. ...., , , fi, fi (-) . , fi- , fi -fi fi . , , - fi .
fi -- , fi fi , fi fi- . - (, 2005, , 2005, Williams & Johnson, 2005,fi, 2006, & fi, 2003), fi - , . fi fi :
fi fi ,
fi ,
,
fi,
fi ( ).
fi - fi fi fi fi- fi fi fi- .
fi - fi fi fi , fi fi , fi fi , .. ....
- (.. 7-9 ) (....) .. .... fi: , fi fi , fi , -, , fi (....), ..fi fi - .
113
Layout 1.ps - 9/18/2008 5:05 PM
-
, .... fi - (fi , , ,, ..) fi , .... :
fi ( 2.1) fi, (.. -, fi (-) (-), , ..), fi . .... fi - . fi fi -fi () . - fi Heath (2005, . 30) fi fi fi fi fi - fi . , fi ( fi ) (-fi fi ). - -fi :
fi ,
fi,
,
.
fi. - .... fi fi fi fi fi fi . , , fi, - . fi fi fi fi fi - fi .
fi - . fi fi fi . fi - , fi .
. fi - .... fi , , . fi fi .... , fi .
(fi ) - fi - .
114
Layout 1.ps - 9/18/2008 5:05 PM
-
fifi
fi fi ...., fi fi , . fi fi fi . fi fi, , , - . .... - . fi - :
fi , , . , , fi fi : fi fi fi fi , - .
, . :
fi fi . - fi fi fi- fi -fi fi fi, , , - fi ..
fi . , , fi fi fi.
- (.. , fi , - ...)
, . - - , , ... fi - fi fi (.. , ). fi fi () () () . , - fi -. fi - , fi ( ) , fi - fi fi.
fi . fi :
115
Layout 1.ps - 9/18/2008 5:05 PM
-
() , () - () .
, fi , : , , - .., .
fi.
. Brock, Sandoval and Lewis (2005) - (. 114, 6.1.). - - fi fi
. fi - . fi fi - fi fi , -, fi fi . fi , fi (.. ,, , , , , ..) - . fi - :
,
116
fi . ( fi
, () (), fi fi, . )
fi . ( fi,
. fi
fi).
(.. ) ,
.
fi. ( fi
..).
() (-) .
fi , ....
. ( fi fi
fi fi fi fi )
.
:: fi : Brock St., Sandoval J. And Lewis S. , fi , 2005, . 114-115, 6.1.
Layout 1.ps - 9/18/2008 5:05 PM
-
fi , ..,
-
fi fi - .
fi . fi- fi fi . -, fi, , . , fi.fi fi - . fi fi fi fi . fi, - fi fi .
3.7.4. fi - .
fi-fi - , . fi fi - .... fi fi -, -. , fi. fi .
fi ;
fi fi fi - fi fi . fi -, -fi fi . - fi fi fi, :
fi fi. fi - fi fi - ( fi ). fi fi fi: fi , - , , , fi.
. fi fi , , fi .
117
Layout 1.ps - 9/18/2008 5:05 PM
-
fi. fi -, fi , , . fi ( fi, )fi , fi fi - fi fi. , fi fi fi . fi - .
fi . fi fi fi - (Brock .., 2005: 64) fi fi - . , fi fi - , fi fi , ; fi . , fi ;
fi . fi , -fi fi, fi - fi. , fi fi , ,fi: ;, , - fi ( ), ,, fi fi - , fi , , - fi .
, fi fi . fi fi- fi - .
3.7.5. fi .
, , fi fi . , -fi, fi fi- .
fi fi : fi fi
118
Layout 1.ps - 9/18/2008 5:05 PM
-
;
, fi . , fi - fi. fi fi (, 1989, . 863).
fi fi fi fi - fi fi, fi -fi -. fi, fi:
fi . fi fi , , fi , fi , fi , , - , fi/ fi fi .. fi ..... fi , fi ..... , . fi, fi - -, fi , , fi fi. , - fi - .
fi .. .... (.. 1 753/23.9.99, 108267/16.10.2002, 1271287/14.11.2003), , fi - - fi fi., (.. , , ..) - . fi fi fi , fi fi - fi (, 2006, . 27).
fi . fi fi (.. ,fi, ..) -
119
Layout 1.ps - 9/18/2008 5:05 PM
-
fi . , - fi . ? fi - .
fi fi fi fi . fi fi fi . , fi - fi fi . fi , - fi . , , -: , fi - , fi , - fi .
3.8.
- . fi fi - fi fi . fi - fi , (.1566/ 85 (177, . ), .. . 17/1996 ( 11, . ) ..).
fi - , - , fi - . , , fi .. -fi . , . , fi .
, fi . -, fi, fi fi - .
fi :
, ,
( ), -
120
Layout 1.ps - 9/18/2008 5:05 PM
-
fi, fi fi .
fi, . - - , (The British Red Cross Society, 1987: 9). fi, , , , ,fi .
fi, , : , .
, , fi, - fi . , , fi , -, .., - . fi, - fi - . fi, fi fi . fi fi fi (.. ..) (..fi) , .
fi fi (- 11, . 1566/85) fi fi ( 13 .. 201/1998), fi , - , fi fi (Everard and Morris,1999: 228-232), :
-fi. fi :
) ,
) fi - fi .
. - fi fi fi fi- (.. ..). fi fi fi fi fi - fi fi. , fi . , - fi fi -
121
Layout 1.ps - 9/18/2008 5:05 PM
-
. fi - .
fi fi -, fi , - , fi .
fi , - (, 1993, . 27) fi ( ) , fi - , fi fi . fi fi , fi fi fi . , fi , fi - .
fi . fi - . fi , fi :) (, , , , ),) fi (, , ) ) .
fi, , - fi , (-) fi fi .
fi . fi -fi fi , - . fi fi- .
:) ( fi , , ..),) ( fi ,
..).
fi fi , fi fi fi . fi , fi fi . fi - fi:
) fi ,
) fi fi .
122
Layout 1.ps - 9/18/2008 5:05 PM
-
fi fi fi fi fi , fi .
, fi, - .
. fi - , . - :
, , ,fi :
, - fi -. , fi , , , , fi .
:
) fi . fi fi fi. fi, - fi fi fi- fi fi -fi ( 13 .. 201/ 1998).
, , fi ,fi fi fi fi , fi- ( , fi ) fi -fi ( , fi).
123
,
,
fi ,
( ;),
fi
( fi ).
,
fi fi fi (.. , , .),
, fi fi fi.
Layout 1.ps - 9/18/2008 5:05 PM
-
) T . ( 13 .. 201/ 1998) - fi . fi - , fi - fi . , fi , - fi fi, , fi . , fi , fi - , fi, fi.
) T fi (). 13 .. 201/ 1998, , fi fi fi - fi . - . - fi fi fi , fi - fi, . , fi fi, fi - (15) fi , fi .
fi fi fi fi - , fi fi - fi . fi fi fi fi . fi fi .
fi fi (