Ο διευθυντής στο δημόσιο σχολείο

185
ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΕΘΝΙΚΗΣ ΠΑΙΔΕΙΑΣ ΚΑΙ ΘΡΗΣΚΕΥΜΑΤΩΝ ΠΑΙΔΑΓΩΓΙΚΟ ΙΝΣΤΙΤΟΥΤΟ ΑΘΗΝΑ 2008 Ο Διευθυντής στο Δημόσιο Σχολέιο ISBN: 978-960-407-185-2 3 o Κ.Π.Σ. \ 2 o Ε.Π.Ε.Α.Ε.Κ. \ Α.Π. Α2 ΜΕΤΡΟ 2.1 \ ΕΝΕΡΓΕΙΑ 2.1.1.\ ΚΑΤΗΓΟΡΙΑ ΠΡΑΞΕΩΝ 2.1.1.στ «Επιμόρφωση Στελεχών Διοίκησης της Εκπαίδευσης» Συγχρηματοδοτείται από το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο (75%) και από το Ελληνικό Δημόσιο (25%) Book_7_EXOFYL:Layout 1 9/25/08 1:24 PM Page 1

Transcript of Ο διευθυντής στο δημόσιο σχολείο

  • 2 0 0 8

    ISBN: 978-960-407-185-2

    3o ... \ 2o ...... \ .. 2 2.1 \ 2.1.1.\ 2.1.1.

    (75%) (25%)

    Book_7_EXOFYL:Layout 1 9/25/08 1:24 PM Page 1

  • ..

    fifi

    22 00 00 88

    Layout 1.ps - 9/18/2008 5:04 PM

  • ,,

    fifi,, . , ,, fi ,, fi

    -- ,, fi, fi

    fifi, fi, fi

    ,, ....

    ...... // ............ // 22..11..11 // 22..11..11..::fifi

    .. fi ...fi

    : fifi

    fifi

    fi fi

    75% fi fi fi 25% fi fi

    2

    Layout 1.ps - 9/18/2008 5:04 PM

  • 6

    9

    11 10

    fifi oo

    1.1. 12

    1.1.1. fi fi 12

    1.1.2. 15

    1.1.3. 17

    1.2. 18

    1.3. 21

    1.3.1. 21

    1.3.2. fi 25

    1.4. fi 27

    1.4.1. 27

    1.4.2. fi 34

    1.4.3. 35

    1.4.4. 38

    1.4.5. fi 39

    1.4.6. 40

    1.4.7. fi 47

    1.5. fi 49

    1.6. 50

    22 52

    2.1. 54

    2.2. 54

    2.3. fi 59

    2.3.1. 61

    2.3.2. 62

    2.3.3. 63

    2.3.4. (...) 63

    2.4. , 64

    2.4.1. 64

    3

    Layout 1.ps - 9/18/2008 5:04 PM

  • 2.4.2. 64

    2.4.3. 65

    2.5. fi 66

    2.6. fi 68

    2.7. 73

    2.8. 75

    33 78

    3.1. 80

    3.2. fi - fi -

    fi 81

    3.3. 82

    3.3.1. fi fi 82

    3.3.2. fi 84

    3.3.3. fi fi 85

    3.3.4. 86

    3.3.5. 88

    3.4. 91

    3.5. 91

    3.6. fi 94

    3.6.1. fi 95

    3.6.2. , 96

    3.6.3. 96

    3.6.4. 97

    3.6.5. fi 97

    3.6.6. 98

    3.6.7. 102

    3.6.8. 104

    3.7. 106

    3.7.1. 106

    3.7.2. 107

    3.7.3. 109

    3.7.4. fi 117

    3.7.5. fi 118

    4

    Layout 1.ps - 9/18/2008 5:04 PM

  • 3.8. 120

    3.9. 125

    3.9.1. 125

    3.9.2. 126

    3.9.3. 127

    3.10. 128

    44 130

    fifi oo

    4.1. fi fi 132

    4.2. 133

    4.2.1. fi fi 133

    4.2.2. fi fi 134

    4.2.3. fi fi 138

    4.3. fi 141

    4.4 ... 143

    4.4.1. 143

    4.4.2. fi ... 144

    4.4.3. ... 144

    4.5. stress 151

    4.5.1. stress 151

    4.5.2. stress 152

    4.5.3 stress 154

    4.5.4. stress 155

    4.6. 157

    4.7. fi fi 159

    4.7.1. 159

    4.7.2. 160

    4.7.3. fi 161

    4.7.4. fi 162

    4.7.5. fi 162

    4.8. 166

    170

    175

    182

    5

    Layout 1.ps - 9/18/2008 5:04 PM

  • 6

    ... =

    .. = fi

    ... = fi

    ... =

    = fi

    .. =

    ... = fi fi fi

    = fi

    .. =

    ... =

    .. =

    . =

    . =

    ... = fi

    ... =

    .... =

    .... = fi

    .. =

    ..... = fi fi

    ..... = fi fi

    ... =

    . = fi

    .. = fi

    .... = fi fi

    .... = fi fi

    .... = fi

    ... =

    .. = fi

    ... = fi

    .. = fi - ..:

    Layout 1.ps - 9/18/2008 5:04 PM

  • 7

    ... =

    .. = fi

    ..... = fi fi

    ..... = fi fi

    ... =

    ... =

    .... =

    .. =

    .... =

    .. =

    ... =

    ... =

    ... =

    ... =

    ... =

    .. = fi

    .. = fi

    ..... =

    ... =

    .... =

    ... =

    Layout 1.ps - 9/18/2008 5:04 PM

  • Layout 1.ps - 9/18/2008 5:04 PM

  • 9

    fi fi fi

    (, ..), fi fi

    , fi , -

    fi.

    , fi fi -

    .

    fi , -

    fi ,

    , .. . -

    -

    fi fi.

    fi, , -

    fi fi, fi -

    , -

    , -

    . fi fi

    (case studies). fi fi -

    fi fi

    fi .

    fi fi. fi

    fi , ,

    fi -

    fi .

    2008

    Layout 1.ps - 9/18/2008 5:04 PM

  • Layout 1.ps - 9/18/2008 5:04 PM

  • Layout 1.ps - 9/18/2008 5:05 PM

  • fi

    1.1.

    1.1.1. fi fi

    , fi fi , - , . , - fi . - :

    (, fi .. fi) ,

    , : , , , fi ..

    (.. , ), fi,

    fi ( fi ), fi .

    , . , fi, fi ( ). , , fi , fi . - fi fi ( ) . fi fi - fi , fi ( ) fi fi fi.

    ; fi (management). fi , - fi fi.

    H. Fayol - : fi, , , fi (Bradie, 1967, . 9-12, fi, 2006, . 40- 41).

    fi fi (Georges et al, 1998, .32). , fi - .

    fi fi fi fi . Montana and Charnov (1993, .19) fi - .

    fi fi

    12

    Layout 1.ps - 9/18/2008 5:05 PM

  • fi

    (management) fi fi fi . , fi - (Dawson, 1993, . 5), fi - fi fi managers, fi.

    fi , , - . fi : , fi , fi , , .

    fi, fi fi -, (Gulick & Urwick,1937, Fayol, 1949, Dubrin, 1998 ..). , , , , .

    fi - fi : fi,, .

    fifi ((ppllaannnniinngg))

    fi fi . - fi -, , . fi - .

    fi fi , , fi fi . , : , , , - .

    fi fi . - fi -. .

    , fi ,

    fi fi -

    . , fi, fi fi -

    , fi fi -

    fi fi fi fi fi .

    ((oorrggaanniizziinngg))

    , , fi , fi fi fi . , :

    fi -

    13

    Layout 1.ps - 9/18/2008 5:05 PM

  • fi

    fi, ,

    fi fi- -

    , fi fi.

    fi - , , fi fi (, 1994).

    -, , . fi fi , fi fi - fi .

    ((ddiirreeccttiinngg))

    , , - fi -. , :

    , fi - ,

    / fi fi ,

    fi,

    , ,

    fi fi .

    fi fi -, , . fi, :

    fi , - fi,

    fi fi - fi ,

    , .. fi fi fi

    - fi .

    14

    Layout 1.ps - 9/18/2008 5:05 PM

  • fi

    -, , , fi - fi, , , -fi .

    ((ccoonnttrroolllliinngg))

    fi . - fi fi fi - (, 2002). fi , , -fi fi fi , fi .

    fi fi, fi - , :

    , ,

    , ( - )

    , , - fi.

    fi -fi, . fi - fi - fi . fi -fi fi fi - .

    (.. - ..) fi fi . fi, fi fi .

    1.1.2.

    ( 16 ) fi - , fi , , - ... fi fi , , . ;

    15

    Layout 1.ps - 9/18/2008 5:05 PM

  • fi

    fi, fi fi - , fi , (, 1998). , fi fi fi- fi , fi . fi - fi fi fi fi fi (Schwenk et al, 1992).

    fi , fi fi (fi fi fi, ..) - () - (Hoy and Miskel, 1996).

    fi - , fi -, fi (, 1995, . 62). - fi (fi, 2000) , fi (, 1995, , 2007).

    , , - . fi , fi fi - fi. fi fi fi (.. , , , ..) fi fi , fi fi . , fi - , , fi fi fi fi- fi. , fi fi, fi (, 1995, . 63) - fi fi fi , fi- fi fi fi .

    fi , fi fi fi fi/ (fi) (, 2000).

    fi -fi fi, fi fi fi (, 1994: 24). fi . , fi - (, 1994, . 26), fi fi fi fi

    16

    Layout 1.ps - 9/18/2008 5:05 PM

  • fi

    fi .

    , fi fi- . fi , , fi . ,fi fi fi fi fi fi fi fi, fi , , .., , - , fi .

    fi ( fi ) fi , (fi , fi, - ..), (.. , - ..) . -fi fi , . , fi - , fi o fi .

    1.1.3.

    fi fi , fi , -, fi fi fi, fi fi.( & fi, 2003 . 79)

    , , - fi , -. fi fi - fi fi -fi fi .

    , , fi , , .fi fi fi , -, . -fi .

    fi ( ) - fi - . - fi fi fi -fi fi fi ( -) fi . fi -

    17

    Layout 1.ps - 9/18/2008 5:05 PM

  • fi

    fi , , fi , fi - -fi .

    1.2.

    ( Ewing, 1964, Koontz &ODonnell, 1980, fi, 1995, Dubrin, 1998, fi, 1998) - fi fi : -, ( 1.1).

    fi fi fi - fi fi ., fi (fi-, 1983) fi - , , - fi, , fi -fi , , .

    , , fi fi- . fi, , -

    18

    11..11:: .

    Layout 1.ps - 9/18/2008 5:05 PM

  • fi

    fi fi fi .

    fi , fi - fi fi fi fi . fi, , , - fi fi fi fi - .

    - (. 2817/ 2000, 78, . .2986/ 2002, 24, . ) fi , ( 1.2) - : fi, fi, fi fi.

    ( fi) .... (fi, fi, , , - ..), fi .

    fi (...), fi 1 -

    19

    11..22::

    Layout 1.ps - 9/18/2008 5:05 PM

  • fi

    , .

    fi - , - , ., - .

    ( fi) -, . -fi , - fi , fi fi . fi - fi , fi - fi , - . fi : - fi . fi , fi .fi, fi . fi - , .

    fi - fi:

    ) , . Fayol: ) , fi fi fi - , - ) fi , fi fi fi . , fi fi fi fi , . fi, , - fi fi .

    (fi )

    20

    11 fi - - fi. . . fi fi : , , - 2002, 124, .27-36 . fi -: , , 132-133, 2003, . 75-84.

    Layout 1.ps - 9/18/2008 5:05 PM

  • fi

    -fi fi . fi, - fi fi , fi fi fi - , , -, fi .. fi , ..

    ) , , fi fi - (...) - . fi fi - fi ... (.. fi - ), fi fi .

    1.3.

    1.3.1.

    fi 1830fi , - fi .

    , 6/ 18 1834 - ( 1833) - . - fi fi , , - (, 1942, . 271-301).

    fi, fi fi fi ( 34). - fi . fi: fi ( 37) fi fi fi fi fi (-fi,1998), fi 19 -, fi, fi fi., fi fi .

    O fi fi- / 1895 ( 37, . ). fi, 8 fi fi fi -fi fi fi- .

    21

    Layout 1.ps - 9/18/2008 5:05 PM

  • fi

    (.. . 4370/ 29, .. 651/ 70, . 309/ 76) 1985, fi1566/ 85, . fi fi fi fi (.. . 4374/ 29, 1 3, . 309/ 76 14), - fi fi - fi (, 1992, fi, 1995) fi fi fi, fi , fi - . , fi - .. 2517/ 40, fi fi fi - , fi fi fi. , fi fi fi fi .

    .. 16 1915 ( 168, . ) - . fi 1978 fi fi . 52091/ 8-5-1978 - fi fi .. -. fi fi (, 1995), (.. , ..) fi- fi , - fi .

    1985 . 1566/ 85, 11, - . fi, - fi (fi fi ) fi fi - , fi .. fi , , -, .. fi fi ..... ...... -

    , fi fi -

    fi -

    () . , fi

    fi fi -

    fi .

    1992, fi - , , fi fi . 2043/ 92, - () fi fi . , - , fi fi (- 6-5-1992, . 139). fi , fi: fi - (fi , , 1993, . 30).

    22

    Layout 1.ps - 9/18/2008 5:05 PM

  • fi

    fi . fi- , - fi fi. fi , fi (.. -fi ) - .

    , 1994 , 3 . 2188/ 94 fi . fi , fi fi, fi - ... fi fi fi fi - - fi -. , .. 398/ 31-10-1995 ( 223, . ) -fi, - . .. 25/ 2002 ( 20, . ) fi fi- . , 2002, . 105657/ 1/ 8-10-2002 ( 1340, . ) fi -fi fi / .

    . 3467/ 2006 ( 128, . ) - , :

    - , :

    fi fi fi , fi fi fi -- fi fi, fi, fi .. fi , fi (, 2008).

    fi , fi fi , , fi , fi , fi , fi fi .

    , fi fi - ,

    23

    fi

    fi fi

    Layout 1.ps - 9/18/2008 5:05 PM

  • fi

    fi fi , fi fi - .

    fi -. , fi, fi -, :

    fi , -/ , - . , - - .. (, 1994, . 92-98) -, fi fi fi . fi, fi-, fi (..) - ( . . . 303/13-03-2003 304/13-03-2003), fi ( & fi, 2005), , fi , fi fi fifi - . , - , fi , fi . fi , , fi, (Herzberg and Stone, 1974, Dean, 1995).

    fi , ( & fi, 2001, & fi, 2005).

    fi , fi , , - fi fi fi fi .

    , fi:

    ) . fi - fi , fi fi -

    ) fi - fi , fi .

    24

    Layout 1.ps - 9/18/2008 5:05 PM

  • fi

    1.3.2. fi

    (. 1566/ 1985, 11) - fi , fi.

    fi, fi , 11 . 1566/ 1985 ( 167,. ) fi , fi , fi, fi fi, fi fi fi -fi. , , fi .

    fi, 27 . 105657/ 2002 ( 1340, . ) fi-, fi :

    , .. , - - fi , fi:

    fi ,

    fi .. - ,

    ,

    ,

    fi ,

    fi ,

    , ,

    fi ,

    fi fi fi fi , ..

    fi , ( ..,

    25

    fi, fi - fi fi .

    fi, - - .

    , fi - , .

    .

    , .

    , fi . fi fi fi-, .

    Layout 1.ps - 9/18/2008 5:05 PM

  • fi

    1997, , 2005), fi - . fi fi fi - fi. , fi , - fi . , - . fi, - fi fi, . fi- , - fi fi , - fi . , , fi fi , . , fi fi - fi fi . , fi - fi fi fi . -, fi , fi (). fi fi - .

    , fi , fi fi fi fi fi(, 2005). , fi - , . , - fi fi . fi, -fi - fi , -, fi. , , -, fi . , fi , fi- fi , , fi . fi, fi - fi , - , fi ., fi -fi fi fi fi - fi . - - fi fi.

    26

    Layout 1.ps - 9/18/2008 5:05 PM

  • fi

    1.4. fi

    (Edmonds, 1979, Mortimore, 1994, , 2000, , 2005, ..) fi- - .

    - ;

    fi fi, fi fi, fi:

    1.4.1.

    , fi fi . fi - fi. fi :

    fifi

    fi fi . fi, fi fi fi , - , . , fi - fi fi, - fi fi. fi fi - . , - fi , fi, fi . , , , / .. , - . , , , , fi .. , - , fi - . , fi, fi fi fi , . -, fi fi , -, fi .., .

    , - . - , , . -

    27

    Layout 1.ps - 9/18/2008 5:05 PM

  • fi

    fi fi. , fi , - fi -, .

    fi fi, - fi fi fi - . fi -fi fi fi -. -, , . fi fi fi - fi . fi fi.

    , 19( 6) fi 1566/ 1985 fi:

    fi fi (200) , fi , . fi fi fi (500) - , , fi fi fi(800) . fi , fi 12 fi fi .

    fi, fi, fi , - . fi, - fi fi fi. , fi, fi fi fi, fi - fi / , fi , , fi, - fi , fi .

    fi , fi fi, , - () .

    fi fi , fi fi fi fi - ( fi fi - ) .

    28

    Layout 1.ps - 9/18/2008 5:05 PM

  • fi

    fi, fi, -fi fi fi :

    , . - , fi fi - , fi .

    . , , , , - .

    fi , fi -fi, fi fi .

    fi, :

    .

    fi, .

    , fi fi fi . fi - , fi fi fi - .

    , fi fi fi .

    , fi fi . fi fi , - , fi fi . , , fi - - fi.

    fi fi -, fi, , fi, fi fi (.. , ..) fi , - .

    - fi - fi fi

    29

    Layout 1.ps - 9/18/2008 5:05 PM

  • fi

    . fi - :

    (fi fi fi) fi ,

    fi fi ,

    fi .

    fi - , fi . fi fi fi. , fi , fi- fi fi , - fi fi , .

    2 fi , . 201/ 1998.., fi:

    .

    1. fi (). fi . fi , .

    fi , . - , fi . - fi fi (2 11 .. 201/ 1998).

    :

    . : , fi , fi fi , fi ( fi) ( ), , , , - .

    . , (-, , fi ).

    . (, , fi , -fi fi, fi).

    2. (). fi , fi - (. . , fi - fi, , fi , , , ).

    30

    22 fi .104/1979 ( 23, . ) fi .

    Layout 1.ps - 9/18/2008 5:05 PM

  • fi

    3. fi . fi : (. . fi, , fi , fi - ).

    4. fi . fi - fi , fi: -, fi , , - (.. ), , fi - fi .. .

    5. fi (fi). fi fi -, , , fi .., fi , - , fi , ..

    6. fi fi .

    7. .

    8. .

    9. fi fi, ( ....: 1 825/ 27-7-98).

    10. .

    .

    1 fi .

    2. fi .

    3. fi, fi

    4. , fi . fi, .. 201/ 1998, fi fi ( fi ) fi ( ) - fi .

    5. fi. - fi -.

    . fi , - (.. ..., ...) - . fi , (.. ) fi fi - .

    31

    Layout 1.ps - 9/18/2008 5:05 PM

  • fi

    .

    fi .

    31 fi . fi 8 -.

    , fi .

    fi 1999-2000 (15 2000). fi fi 2000-2001 . fi - . fi , fi .

    31 ( ) , fi , -fi , fi fi - .

    31 , , . fi - fi , fi 16 31 .

    fi 31 - 1 .

    , - fi , (Saiti &Saitis, 2004). , fi . -, , -fi , .

    MM

    - , fi fi . , , fi . , fi fi, fi. fi fi , fi fi fi, fi , , - . , fi, .. , fi - fi fi .

    32

    Layout 1.ps - 9/18/2008 5:05 PM

  • fi

    33

    , fi . fi fi fi , . , fi - fi fi. , fi fi fi - . , , fi .

    fifi

    - , fi fi fi -fi (Drucker, 1998). fi - fi fi fi fi - fi , . fi, fi fi fi , fi, . - fi. -, , fi fi , fi fi , fi-. , fi fi fi, fi fi fi (.. , ,, ... ..), , - , - , -, fi- . - fi , :

    fi -fi fi,

    fi fi (.. ),

    -. fi fi, fi, fi ( ) (-). fi, - fi - (, 2005, fi, 1998).

    Layout 1.ps - 9/18/2008 5:05 PM

  • fi

    fi fi / fi fi , fi fi. , fi - fi. , , - fi, - , , , , fi fi ..

    1.4.2. fi

    fi fi: () , - () () -, 11 . 1566/ 1985, fi, fi fi-. , , fi - fi , fi . - , fi, - fi . - ( ) (Click, 2005). fi-, fi, , fi fi fi -fi - fi fi fi fi . , - () -fi (-) (.. fi ) (.. ), . fi fi fi fi fi , fi . , fi, fi fi , fi . fi, - , - . , - (Sisk & Williams, 1981) fi fi -fi fi . , fi , fi fi fi -. fi, fi - , .

    , fi , fi -fi , fi , - . , fi, - .. fi fi fi .

    34

    Layout 1.ps - 9/18/2008 5:05 PM

  • fi

    fi fi, , :

    .. fi fi fi fi.

    fi (.. fi ).

    (.. ), -fi .

    - (.. fi fi ) ...

    fi fi fi , fi fi- (fi, 1987, , 1985). , - (, ) fi , fi fi. fi, - , fi fi -fi. fi fi - - fi fi .

    fi, fi fi . fi fi fi , - fi fi - . fi fi , fi , - fi -. , fi . fi fi - fi fi . fi - fi, fi -, , fi fi , .

    1.4.3.

    fi fi - . fi fi .

    35

    Layout 1.ps - 9/18/2008 5:05 PM

  • fi

    , fi fi fi- fi - . fi fi, fi (Saiti & Saitis, 2006), fi fi - , - .

    , , fi , fi ., fi fi, fi. fi .

    , fi, fi fi , -. , fi , fi - fi , fi , fi fi . , fi fi - , fi (, 2005, . 296).

    , - fi ;

    fi fi fi fi fi, fi , - fi , fi fi fi fi fi (, 2005). fi - :

    ) . fi , -fi: () , , - fi , fi fi () fi fi , fi fi fi , , - , fi -fi , , fi- fi - . fi, - , fi .

    fi , , - fi- ., -

    36

    Layout 1.ps - 9/18/2008 5:05 PM

  • fi

    - fi fi fi -fi fi , , , - McGregor, fi fi fi fi . , fi -- , fi fi fi fi fi - fi, fi . , -, fi , fi . fi fi fi fi, - fi . fi, (fi) , fi fi .

    fi fi fi fi:

    - , - , - .

    - , - fi. , - , McGregor, : - fi - , fi - fi - . , , McGregor, : , fi .

    fi , fi (.. -fi, fi ..) fi () .

    , - - , fi - fi fi .

    ) . - , , fi - , fi -, fi (.. ). fi -fi fi , fi fi fi. - . , fi fi-

    37

    Layout 1.ps - 9/18/2008 5:05 PM

  • fi

    , ,, , fi . (.. , fi, - ..), - fi .

    , fi fi - fi fi .

    ) fi . - - fi fi fi - fi fi. fi . - fi fi - .

    ) . - fi fi , fi . fi, , fi fi (, 2005).

    fi fi - fi fi, fi : .

    1.4.4.

    , fi fi fi fi -, . fi - , fi- . , fi - fi.

    , fi, fi fi fi, fi - fi , fi . , . :

    38

    Layout 1.ps - 9/18/2008 5:05 PM

  • fi

    . - fi fi , -fi ,

    . - fi fi, -.

    fi , fi , fi - - , , , fi, . fi - fi fi - .

    , , , - , , , - , , fi, , - , .

    - -fi. fi - (, , , , ), , .. - , fi -fi .

    , fi fi , fi. fi fi fi .

    1.4.5. fi

    , fi , -fi fi fi . , - . , fi, -, fi fi , fi , fi fi fi fi .

    , - -, fi fi :

    39

    Layout 1.ps - 9/18/2008 5:05 PM

  • fi

    I) , 20.

    II) , 12.

    III) , 10.

    IV) , 8 ( 9 .2517/1997, 160 . ) ) , - , (8) fi , (7) fi (3) fi fi fi ( 14 .1566/85).

    fi fi fi fi - fi fi . fi fi:

    , , -. ( fi ) fi fi fi. fi fi - fi fi .

    fi , - . fi fi fi- fi fi . fi (, .., 1997. 93) fi - fi .

    1.4.6.

    fi fi . , .

    fifi

    13, 8 . 1566/ 1985 - - , fi , fi fi , fi , , fi, - . fi fi - fi fi fi fi fi (6) (30) ,

    40

    Layout 1.ps - 9/18/2008 5:05 PM

  • fi

    2 11 ( fifi, fi , fi fi -). fi fi 2 .

    fi, fi fi fi fi , fi fi. fi fi - fi fi, 12 . . 350/ 2/ 1/ 5209/ 6-5-1978 ( 472, . ) fi - fi , - fi , fi- , 13 . 1566/ 85, fi fi (1/ 567/ 7-5-1998, ....)., fi fi - fi , fi (1/ 657/ 27-7-1994, ....).

    fi .. .... - , fi - , fi fi fi, fi , - fi.

    , fi:

    fi ;

    ( ) fi , -, fi - fi ;

    fi, , fi -, , fi fi . , fi fi ( 107, , ), , fi .

    fi, , : () fi fi fi ( ), fi fi fi , fi fi () fi , fi fi fi.

    fi fi (.. fi 1-5 ), fi - fi .

    41

    Layout 1.ps - 9/18/2008 5:05 PM

  • fi

    , 46 .. (. 2683/ 1999), fi - fi fi . - fi . , 21, 1 2, fi fi 4, 1 2 fi 1915/ 1990 (186, . ), fi , fi fi .

    fi , fi 1566/ 1985 , fi fi . - fi fi fi- fi.

    : , fi - ; , fi fi .... fi fi fi.

    fi fi fi - , fi fi fi fi - , fi . . -, fi , , -fi , - .

    fi , fi fi , (fi, 2000, . 145).

    -. fi , -, fi - fi . ,fi fi - fi fi.

    , : -, ; ( ) ; fi - - , fi - .

    42

    Layout 1.ps - 9/18/2008 5:05 PM

  • fi

    fi fi - , fi:

    ( ), - .

    . - fi fi , fi , - fi .

    fi - fi fi .

    fi fi 1 15 .

    fi fi , - fi 31 (6) (10, 1 . 2327/ 1995). fi - , fi, fi fi . -fi fi . fi, , , (- 9, .. 201/ 1998), , - fi .

    fi fi . fi - fi- fi , fi .

    :

    . fi , fi, - fi, fi .

    . fi , - fi fi fi.

    . fi .

    . fi fi , , .

    fi -, 1 15 , fi fi fi fi , - , fi fi -fi. -. fi

    43

    Layout 1.ps - 9/18/2008 5:05 PM

  • fi

    , fi -fi , fi . fi .

    fi fi - , -, . fi fi fi , fi , - fi fi . fi -, fi fi .

    fi fi fi fi fi .3 - , fi fi fi, - .

    fi - , - 4. fi - fi .

    ( 3, .. 762/ 1970) , fi - fi , , - fi fi, -fi fi. - fi , fi . fi , ( 7 .. 201/ 1998).

    8 .. 201/ 1998 fi - , fi

    44

    33 fi , . 479/ 1997 fi :(1) (2) .(3) .(4) fi , . 53 fi .. 3026/ 1954 fi: ,fi fi fi, fi, fi fi , fi fi fi fi . 52., , - fi .

    44 fi : () fi - fi fi fi fi fi , () fi fi , () fi () , fi fi ( 40 . 2910/ 2001, 91, . ).

    Layout 1.ps - 9/18/2008 5:05 PM

  • fi

    , , .. ( 8 .. 201/ 1998).

    : fi . fi fi fi fi, fi , - fi , . , fi fi , fi fi fi fi fi fi . - fi fi - , fi .

    16 1975/ 1986/ 2001 fi - . fi, , 3 16 fi - fi fi . 2, - 3, 1566/ 1985 fi fi , fi 16 . - 458 .

    fi , 11, 2, .. 201/ 1998, - fi , -. fi fi fi fi .

    , fi fi , fi , . , fi , . - fi . - , - .... fi fi , . fi fi - .

    fifi

    fi , 3 .. 121/ 1995 fi

    45

    Layout 1.ps - 9/18/2008 5:05 PM

  • fi

    , , , , , , -. fi . , - fi , , . , - fi , fi fi , fi fi fi , fi fi .

    fi fi , fi . fi . 3.

    fifi

    13, 11, .. 201/ 1998 . 219/ 16-2-2001( 277, . ) 480/ 6-7-2001 ( 863, . ) , fi, - - fi . , , :

    fi, fi - fi ,

    , fi fi ,

    fi fi fi -, fi

    fi , fi 10 , - .

    fi , fi 31 fi 1 . - fi fi fi fi , fi . - fi , . fi - fi fi fi fi . fi , , fi 31 - fi 1 . - fi.

    fi fi fi fi fi fi, fi, fi .

    , , fi fi fi (fifi ), fi

    46

    Layout 1.ps - 9/18/2008 5:05 PM

  • fi

    , ( ..). fi fi fi . fi - fi fi , .

    fifi

    fi , - (.. . 201/ 1998, 12 13) fi fi- , , fi - . fi fi fi -fi fi fi . fi - fi , , -, .

    fi fi fi fi fi fi .

    1.4.7. fi

    , fi fi, fi fi , fi fi. fi .

    fi - fi ..., fi, - . fi :

    . fi . - fi - . , fi . fi - , .

    . fi fi fi , - . , - fi- .

    47

    Layout 1.ps - 9/18/2008 5:05 PM

  • fi

    fi , fi. , fi , fi fi fi .

    fi ( 50, 51, 52 . 1566/ 1985, ../ 323/ 1989 5 9 . 1894/ 1990). , :

    () fi fifi fi . , fi- fi - (, 1999, , 2006),

    () , - fi , ..., -

    () , , fi fi fi - , , , , - , .

    , , , fi . fi , fi . fi fi fi . fi, fi fi- fi , , , .

    fi , fi fi fi , - . fi, fi, - fi, fi . fi, , - fi fi fi, ( (-) (-). fi, fi fi fi- , - . fi , fi fi -, , fi . fi, fi , -fi.

    48

    Layout 1.ps - 9/18/2008 5:05 PM

  • fi

    1.5. fi

    , - fi fi fi. fi.

    fi , (, fi ) , - -, (.. fi , -) (fi, 1993).

    :

    5

    fi

    fi

    fi

    fi

    fi . fi fi fi fi (1 .1566/1985 fi: 105657/1/16-10-2002, ... 340 . ). fi fi . fi - fi fi fi fi :

    , , , , - , , . , ,

    49

    55 , - .

    Layout 1.ps - 9/18/2008 5:05 PM

  • fi

    fi fi fi . fi fi (.. fi ) fi - , fi fi .

    fi - , -, , - . fi fi fi - fi fi , fi.. , , , .. fi - . fi fi -fi fi , . - . fi - , - fi fi. , , , .

    fi , - fi fi, fi . fi - (.. ..., , ..) , . , - fi , fi fi . , ... - fi , fi fi fi fi .

    fi fi - fi , fi, fi -fi .

    1.6. 6

    11:: fifi

    . . fi fi , . .

    2:30 .. fi . fi fi -

    5066 case studies fi

    Layout 1.ps - 9/18/2008 5:05 PM

  • fi

    . fi , fi- . fi .

    . , fi . . - fi , - fi.

    . fi fi fi ;

    , . - . fi fi fi fi fi . , . , fi- fi - .

    , . , fi .

    , . , fi fi .

    fi - .

    fi - :

    . fi . -.

    . fi . .

    . fi -;

    22::

    -- fi 8/ , 5 3 , . fi , - , , . - , fi , fi , .

    ::

    . fi .

    . , - ;

    51

    Layout 1.ps - 9/18/2008 5:05 PM

  • Layout 1.ps - 9/18/2008 5:05 PM

  • Layout 1.ps - 9/18/2008 5:05 PM

  • 2.1

    - - fi . fi fi , fi, . , fi fi (.. , ..) fi -fi , - fi .

    fi, fi fi fi- fi , - fi - , (fi, 2004, , 1999). , - fi : fi fi -fi , ; , , fi , , fi fi. , fi fi - fi . , fi, -, fi fi fi - .

    2.2.

    (.. ) (,1988) fi - fi, fi (fi, 2002,. 37).

    - . , . fi, , fi fi, fi - (fi, 2004).

    fi : , -, , , -, , fi fi (, 2007).

    54

    77 1975 9-6-75 fi 111, . . :

    () 6-3-86, ( 22) (-

    ) fi 14-3-1986 ( 23, . ) () 6 2001 -

    ... 84, . / 17-4-2001.

    Layout 1.ps - 9/18/2008 5:05 PM

  • . , fi fi fi -. fi 1975, fi 1986 2001 1986.7

    fi fi - fi , ( ) . fi fi - fi ( fi fi fi, ..) - fi fi (fi, 2004). , - fi - fi fi fi fi fi- fi .

    :

    . Defacto , - (, 1980, fi, 2002).

    . - (, 2007) - , . , - fi .

    55

    fifi

    Layout 1.ps - 9/18/2008 5:05 PM

  • fi, ( ) fi-. fi : (,1980,fi, 2004). fi fi , fi . fi , fi fi (fi) , fi fi , .

    fi fi . - fi fi fi - - fi .

    . fi fi fi , fi , fi- (, 1983). , , - fi . 44 1975/ 1986/ 2001 fi fi ( - fi ) (, 1992, , 2007).

    , fi . fi fi , fi , fi fi fi . fi - fi fi -fi fi. ( 43, 44 48), - fi -. , 43, 1 fi: fi fi. (-, 2007:143). , .

    , fi , fi . fi (2004), - fi , .

    , , fi , fi . fi (2002) . (1988), fi fi , .. fi fi .

    . (1988), fi fi: fi

    56

    Layout 1.ps - 9/18/2008 5:05 PM

  • fi fi fi fi - .

    , - fi , fi fi fi fi . fi, , fi , fi fi fi . , fi fi - fifi , fi fi fi .

    fi fi fi fi . fi fi : fi , fi , , fi, , , , -fi (fi, 2002).

    fi fi, fi. fi , fi - fi. , - fi (, 2007: 145).

    fifi fifi

    , , fi 1 1981 fi , fi . fi (, 1988, fi, 2002,fi, 2004,) fi fi fi :

    , , ..

    , fi, fi .

    28, 1 1975/ 1986/ 2001 fi - fi , fi fi fi , - fi fi - fi.

    fi fi fi fi -

    57

    Layout 1.ps - 9/18/2008 5:05 PM

  • fi fi (, 2007: 146).

    fi fi fi (, 1988). fi , fi fi, .fi fi . - , , fi - fi fi fi . , - , , , - ( fi, 2004).

    fi - , fi - . - fi , . - fi -8 .

    , .fi fi fi fi fi - , fi fi .

    fi- , fi : -fi fi, fi (fi fi), fi fi.

    fi fi fi fi -, , fi - : ) fi - ( - fi fi -) ) fi - fi ) - , fi fi .

    , , . , - fi , . fi fi fi fi.

    58

    88 , , ( ) .

    Layout 1.ps - 9/18/2008 5:05 PM

  • fi fi:

    fi -fi fi fi fi .

    fi fi 1, .5 161/23.6.2000 ( 145, .) - fi fi fi 5. - - ( 41, . 3 . 1566/85). 26 . 3 13 . 105657/1/16.10.2002 ( 1340, . fi) fi:

    . fi : 3.

    13. fi fi fi fi, - fi

    fi fi fi . 2986/2002 (. 2, . 6).

    fi : fi - ;

    fi , fi fi fi , fi fi fi fi .. 161 fi . 2986/2002 (. 2 . 6).

    2.3. fi

    fi fi fi fi fi , -. : , , , fi fi- , .. (-,1971). fi fi , fi. -, . 1566/ 85, fi .

    - . fi fi

    59

    Layout 1.ps - 9/18/2008 5:05 PM

  • fi fi fi .

    2.1 ,

    - . ,

    :

    60

    22..11.. (2008)

    :: www.ypepth.gr

    Layout 1.ps - 9/18/2008 5:05 PM

  • 2.3.1.

    fi, (. 1566/ 85), fi, fi - , fi - fi fi, , , -, , fi , fi .

    fi fi- , , fi fi .

    : fi .

    , 31 4 . . 2527/ 97 fi , fi fi fi - fi .

    fi. - fi 31 6 (. 2327/ 95). . 2527/ 97 -fi , : , fi , fi ..

    fi:

    9, fi : fi fi, , - (. 1566/ 85, 31).

    10, - (. 1566/ 85, 32-36 . 2817/ 2000, 1 2). : () fi fi , () - fi -fi fi , () - , () fi fi .

    61

    99 fi : () fi

    . . 27/ 148/ / 17-2-95 ( 96) , fi () , 2007.1100 : ()

    1 2, . 2817/ 2000, fi fi , () , 2007.

    Layout 1.ps - 9/18/2008 5:05 PM

  • 2.3.2.

    . fi (. 1566/ 85, 5) fi fi (), () () (. 3475/ 2006, 146 . , . 2525/ 97).

    fi , . fi , 5 fi 1566/ 85, fi fi - .

    . fi , 14

    . , , fi fi , - 5, . 9 . 1566/ 85.

    fi fi . - fi fi.

    fi , fi 2525/ 97, ) - , ) , , fi , ) fi , ) - fi, fi - , .

    fi - (. 1566/ 1985) , fi fi:

    ) , , fi ,

    ) ,

    ) fi ( 1 . 3475/ 2006).

    . fi .

    . , - .

    fi -, . fi - ... ( 2 . 2640/ 1998). .. -fi , , . fi- ...

    62

    Layout 1.ps - 9/18/2008 5:05 PM

  • .. - 3 . . 1 6 . 2009/ 1992 ( 18, . ). - fi .

    .. - fi. fi - , fi.

    - .

    .. - fi .... fi ...

    fi . , fi , , fi , -fi fi , , fi (. 2817/ 2000, 3475/ 2006).

    2.3.3.

    , . 3432/ 2006 ( 14, . ), (..), (...), - (...) (....). - fi fi .

    , - .

    fi - fi , .

    fi fi - - 11.

    2.3.4. ()

    5 fi 2525/ 97, fi - .

    63

    1111 fi -

    2007.

    Layout 1.ps - 9/18/2008 5:05 PM

  • ... fi -. fi 18 - .

    ... fi -, fi fi - , fi .

    ... , fi , .

    fi fi fi fi:() ( -), () fi fi . , - fi fi ... ... - fi fi -fi fi ... - fi fi fi fi.

    2.4. ,

    2.4.1.

    26 . :

    fi fi fi fi -, fi, , fi fi - fi - .

    2.4.2.

    fi . , - fi : (.. fi, ) fi (.. , fi ..).

    64

    , fi fi ,

    , fi fi

    , fi , fi .

    Layout 1.ps - 9/18/2008 5:05 PM

  • fi (.. ), - , fi fi. , , - fi , fi fi- fi fi . - fi fi fi fi : () fi () (fi, 2002).

    fi , fi fi fi fi fi fi fi, fi fi- (fi, 2004). , , fi ... fi fi fi, fi.

    2.4.3.

    fi fi fi-, .

    ) fi:: fi, fi , - fi fi , fi, fi fi. - fi fi , fi fi. , - , fi . -fi fi fi fi fifi , fi fi- (, 2007).

    ) : . - fi fi fi fi fi, - , fi , fi fi -. fi fi fi - . , fi fi - fi fi. fi fi -, fi , -, . fi - fi 48 fi -. , , - , fi fi . fi- - . , , fi - fi fi fi .

    65

    Layout 1.ps - 9/18/2008 5:05 PM

  • - , - fi . , - fi - , , - .

    ) : fi fi fi - fi . fi , fi fi -. fi , - fi fi fi . fi fi fi , fi .

    fi , fi , fi fi . fi fi, . , fi , fi fi , fi - fi.

    fi, fi fi fi , -. fi , fi fi . . fi - fi fi fifi .

    2.5. fi

    fi, , - , , fi (, 1988: 253) fi fi fi fi . fi fi fi, fi , fi fi .

    fi (fi,2002, , 2007) :

    fi, fi -fi . fi fi fi.

    fi fi, fi ,fi fi fi fi. , fi- fi - .

    66

    Layout 1.ps - 9/18/2008 5:05 PM

  • , fi :

    , fi fi fi - fi

    , fi fi fi fi .

    fi fi. fi fi , fi fi fi fi ., fi , - , , . (.., 59), fi - fi (.., 60). - .

    fi, fi, fi . - , -fi fi fi . fi , fi fi . , fi fi , fi.. , , , ... , 58 .. fi fi -. fi fi fi fi fi fi . , , , fi , fi fi fi , (fi,2002).

    fi fi, - fi fi fi. - fi fi :

    fi - fi, fi .

    () fi. -fi, : () fi- fi () () .

    , .fi fi fi (, 1988).

    , fi fi - . fi fi fi.

    67

    Layout 1.ps - 9/18/2008 5:05 PM

  • 2.6. fi

    fi :

    ) fi.. fi fi fi fi . fi fi - , fi fi fi .

    fi fi fi , - fi , fi fi fi - . .

    fi fi fi, fi . , -, fi . - . fi fi fi fi. - fi , fi fi - fi.

    fi fi fi fi .fi, fi , fi - , - fi fi fifi fi fi, . , fi - fi - .

    fi fi fi fi - fi -. fi fi , fi -fi fi , fi (--, 1992, , 2001, , 2001), :

    68

    , fi, fi fi- fi fi .

    Layout 1.ps - 9/18/2008 5:05 PM

  • fi fi: - ( fi , fi )? fi , fi fi fi fi fi fi .

    , - (, 2001) fi -, fi fi, - fi fi (2/ - 6/) - . fi fi fi - fi : fi fi -fi fi, fi , - , fi - . fi fi () fi . - fi fi, - (.. -, fi, - ..) . fi fi - fi fi ( , , ..) fi - fi, ; fi fi fi (

    69

    fi - fi fi fi fi - .

    ,, fi - , fi .

    , fi fi () , , fi fi- fi .

    , ( , , fi .. ), - fi fi- .

    Layout 1.ps - 9/18/2008 5:05 PM

  • fi fi ) , (Moorhead and Griffin,1989) .

    ) fi.. .

    fi :

    fi fi- fi ,

    fi , ,

    , fi - .

    ) .. fi fi fi - . fi , , fi fi. fi . fi , -, , - fi.

    fi fi fi fi , fi , fi , , -, , . fi - , .

    ) fi .. fi fi , - fi fi, fi fi . - fi , fi .

    - fi fi, fi -. , fi, (, 1999, ,2007 ). (,1999, 50) fi , fi 83,7% - fi .

    ) fi. fi , -fi. fi fi 1566/ 85 fi . -

    70

    Layout 1.ps - 9/18/2008 5:05 PM

  • , - fi fi, -. fi fi , - , fi .

    fi , fi - fi , fi. - fi, fi .

    , fi fi -fi. fi, fi fi . fi fi , fi fi .

    , - fi fi. fi fi -fi fi fi; fi , , - fi - . fi - fi ( & , 1995, .63) fi - , fi , fi fi . , , fi fi - , fi fi - (, 2006, . 96).

    ) . fi fi , fi:

    fi fi fi fi , fi , fi,

    fi ,

    , fi ,

    , fi , fi ,

    , fi , fi - fi ,

    71

    Layout 1.ps - 9/18/2008 5:05 PM

  • fi , .

    fi fi, fi fi , - fi fi .

    fi fi fi fi - , - , , .

    -fi fi . , fi - , fi , - , fi - fi .

    , fi, fi , fi fi fi - - - fi fi, fi - fi fi fi fi (39,6%) (22,5%) fi . , fi fi fi fi fi -, fi fi . , fi, -, , fi - . fi, fi fi fi - fi , fi , - fi fi, - fi (, 2007, . 76-77).

    ) .. fi fi - . - fi fi: fi, fi - , - .

    (.. , ..), , fi fi fi

    72

    Layout 1.ps - 9/18/2008 5:05 PM

  • , , - .

    fi fi fi, -, : ) fi - ) - - .

    fi , - , , (,2000, . 28-49) fi: .. ( 515 ) - , fi (.. 37 -) fi fi fi fi fi 51,5% , , fi , fi fi .. : fi - fi fi, fi - (.. ..) , fi - () ... , : () fi , fi (.. , ..) fi- .

    2.7.

    fi fi - fi .

    73

    II:: fifi fifi 11997766--22000077

    NN 330099//11997766 .

    11556666//8855

    22990099//11999900

    22332277//11999955 fi , -

    NN 22441133//11999966 fi,

    22552255//11999977 , fi , fi

    Layout 1.ps - 9/18/2008 5:05 PM

  • 74

    11882244//11999988

    22664400//11999988

    22668833//11999999 -

    22772255//11999999 fi

    22881177//22000000 fi

    22883344//22000000 -

    NN 22998866//22000022 -, fi , fi

    33002277//22000022 &

    OOMMOO 33119944//22000033

    33225555//22000044 fi

    33336699//22000055

    33339911//22000055 . fi3194/2003, .

    NNOOMMOO 33445544//22000066 :

    33446677//22000066

    33447755//22000066

    33552288//22000077

    II:: fifi 11997766--22000077

    .... 660033//11998822

    .... 442299//11998877

    .... 111155//11998899 / /

    .... 220000//11999988

    .... 220011//11999988

    Layout 1.ps - 9/18/2008 5:05 PM

  • 2.8.

    1:

    :

    ) . 2327/ 1995 , 10

    ) fi 201/ 1998, 7

    fifi:: 2001 .

    ., fi 2 -

    2002. ., fi -

    , fi fi

    .

    , fi fi .

    fi-

    .

    ::

    fi , -

    :

    ) fi fi .

    ) fi fi .

    ) .

    , fi -

    , .

    75

    II:: fifi 11997766--22000077

    .... 66//44449944//11--11--22000011 fi

    .... 66//110022335577//11--1100--22000022 , fi fi .

    .... 11335566//2211--1100--22000022 fi fi .

    .... 332244//110055665577//11//22000022 fi fi fi , -fi fi

    .... 66//8866889933//0022..0099..22000055 fi fi -

    .

    Layout 1.ps - 9/18/2008 5:05 PM

  • 2:

    :

    ) . 3528/ 2007fi -, 48

    ) . 74275/2/10-7-2007

    fifi:: . , fi 2 ,

    (5) fi 3/12/2007 7/12/2007 fi-

    . fi ( )

    (6) fi 7/4/2008 14/4/2008.

    ::

    ) fi -

    . .

    ) fi ,

    1 .. .

    76

    Layout 1.ps - 9/18/2008 5:05 PM

  • Layout 1.ps - 9/18/2008 5:05 PM

  • Layout 1.ps - 9/18/2008 5:05 PM

  • Layout 1.ps - 9/18/2008 5:05 PM

  • 3.1.

    , , fi , - fi fi . , . -fi .

    , - fi , fi- . fi fi-fi fi fi fi 18 (-, 1977, Bell, 1998).

    fi Fr. Taylor - - fi: fi (-) (1947, . 26). fi - Taylor fi fi, - 20 , -- . fi -fi - fi -fi : , (.. fi -fi, fi ) - (fi Ludwing Von Mises, 1944, Fr. Hayek, 1945) - , fi fi fi fi 1920-1940 (, 1977).

    fi, fi, fi fi , - 20 , fi fi -fi-fi fi . , fi , , fi fi (Gide et al, 1930, .113), fi .

    -, fi , , fi , fi- fi. , fi - - fi fi . fi - - fi, fi , - fi. fi, fi-fi fi , -, . fi - , -

    80

    Layout 1.ps - 9/18/2008 5:05 PM

  • fi . , - - .

    fi fi fi - . fi fi fi fi - , fi fi . fi, -, -fi, fi fi fi.

    3.2. fi fi fi

    fifi

    , fi fi, -fi fi . , fi . 13 .. 201/ 1998, - :

    ) 2-3 - fi fi - .

    ) fi, - .

    ) fi, fi , ( - ) , fi : - , fi , ? , -fi fi , fi - fi fi fi ...

    ) , fi fi, -fi fi fi , fi

    ) fi , , - fi .

    fifi

    fi , , -

    81

    Layout 1.ps - 9/18/2008 5:05 PM

  • fi. fi , fi fi fi ( & , 2003)., fi fi fi fi - , . 214/ 1984 340/ 1983 - , , - . fi fi fi- fi - fi fi fi (, 2000, . 276).

    : , - fi . , fi- fi -, fi. , fi fi. , fi fi fi 20 .

    fi fi fi fi (. 2525/ 97).

    3.3.

    3.3.1. fi fi

    fi . , : , fi , -, fi , .

    :

    , fi fi . . fi . , , - fi . fi .

    fi ( fi), fi , , .., fi . - fi, , -, (, 2001, . 25).

    , fi fi , -

    82

    Layout 1.ps - 9/18/2008 5:05 PM

  • fi fi ..., fi fi , fi - fi fi , : - fi - .. (, 1998, -, 1997).

    fi, : - (Formal Organisation) (Informal Organisation).

    (( ))

    fi - .

    , - fi fi fi (fi, 1991, . 40) - , - - , (fi, 1998, . 211). -, fi, fi fi - , fi fi - (.. ) fi fi - fi .

    , , - . - fi , . , fi . , . - - . , , fi , fi .

    (( ))

    , , fi . fi fi fi fi fi, . - fi fi fi- .

    fi - fi . fi , - . , , (.. fi ), fi (, 2008).

    83

    Layout 1.ps - 9/18/2008 5:05 PM

  • , fi. fi , . - . fi : () fi- fi fi fi () , - , ( 2008).

    fi - fi , - . , - fi fi -, fi .

    3.3.2. fi

    - fi. ( .., 1993) fi- fi , fi ( ) fi .

    3.1, , fi . fi fi fi ().

    , :

    -,

    84

    33..11:: fi

    Layout 1.ps - 9/18/2008 5:05 PM

  • fi fi - ,

    fi fi ,

    fi fi (- .., 1993, , 2001).

    fi, fi , fi . , fi -, , fi - fi . fi -, , ( 3.1) fi - . , fi, fi fi .

    3.3.3. fi fi

    fi fi, fi (, , - ..) (, 2008), fi fi- fi . fi -fi fi , , fi fi , fi fi fi - . - fi. - , fi, fi - fi, fi fi, - fi , (Dubrin1998, . 242, , 2001, . 96). fi -fi :

    ) fi . fi fi fi fi fi - . fi fi fi- fi () . fi :

    fi, fi - fi ,

    fi,

    fi .

    ) T . (.. , , -), fi .

    ) T fi (span of control). fi -

    85

    Layout 1.ps - 9/18/2008 5:05 PM

  • -. fi fi . fi, - , fi fi, fi - . , fi fi fi .

    ) T fi . fi fi - , .

    ) T . fi , fi , - fi . , fi - (fi-, 2003, , 1985).

    3.3.4.

    , , , . fi , (.. , ..) - fi . , - fi fi fi fi - ( , -fi, ..). fi fi - fi , , , fi .

    fi, - , fi : fi, -fi, fi (, 1999, . 40-45, 2008,). fi, : fi fi.

    fifi

    fi fi fi - , . - fi , - .

    86

    Layout 1.ps - 9/18/2008 5:05 PM

  • 87

    fi :

    fi ,

    fi fi,

    fi fi,

    .

    fi fi:

    fi , - ,

    , fi fi -

    fi , -. , - (, 2008).

    (, 1999) fi fi , - fi fi , fi , , fi. fi - fi fi - , - , fi .

    fifi

    fi fi fi fi fi fi , fi fi fi fi . , - fi, fi , fi - fi fi (, 1999).

    fi (,1984, , 1999):

    fi ,

    fi fi fi -

    .

    , fi , fi :

    fi ,

    Layout 1.ps - 9/18/2008 5:05 PM

  • .

    ( ) , fi , fi , - - (Koontz.., 1980, , 1999). fi - , fi fi -fi fi fi fi fi -fi fi ( ), - fi (fi, 1983, . 113)., fi - . , - - .

    3.3.5.

    fi fi , fi.

    fi , :

    - fi . 3467/ 2006 ( 128, .), fi . , fi fi ..... .....:

    fi -, , .

    ... . - fi - . ... .

    fi fi (15) fi -.

    88

    Layout 1.ps - 9/18/2008 5:05 PM

  • , ..... ..... fi , fi ... - fi 1 31 .

    fi - , - .. 323/ 1993 ( 139 . ) fi .

    fi, fi ..., : () , - 1 20, () ..., - 1 20, () , - 12, 14, 17, 18, 19, 20 1. - fi - . , - ..., , -, .., ... ... - fi 12, 14, 17 18 . , .... , fi ....

    fi - fi -, : ) fi , , , , -fi , fi-, ) , fi, ) - , ) , ) - , fi , ) fi - , ) fi fi ..... ..... fi fi , fi -fi ( 4 5, . 3467/ 2006).

    ..... ..... fi - fi 3 . 3467/ 2006: () , ) ) fi . fi fi -fi fi fi - ...

    89

    Layout 1.ps - 9/18/2008 5:05 PM

  • 3 .

    , - fi .

    ..... ..... . - - (.. , .). - fi , , fi . - fi fi fi .

    fi, fi: ) - fi fi , ) fi fi fi - . fi , fi fi fi, ... -fi ) - fi . 3467/ 2006 -, , - .

    , , 5 . 3467/ 2006 fi ... fi- ... fi fi - fi fi .

    ,fi . fi - fi 30 , , 1 , . - fi ..., fi fi- ..... ......

    -, fi fi , fi ... , fi :

    ) fi fi , fi

    ) fi .

    90

    Layout 1.ps - 9/18/2008 5:05 PM

  • , fi -, .

    , fi:

    ..., - ... fi fi (. 2986/ 2002, 9).

    , fi- fi fi -fi fi ( 17, . 105657/ 16-10-2002 ). . fi fi .

    / - fi , fi . fi fi fi- fi .

    3.4.

    1, , fi -fi , fi .

    3.5.

    -: , .

    fi - ( 9 201/ 1998, 161, .) fi fi :

    fi fi. fi fi fi fi fi fi, - fi fi - fi.

    fi ? fi . fi , .

    91

    Layout 1.ps - 9/18/2008 5:05 PM

  • fi fi .

    fi fi fi fi . fi - fi .

    fi fi fi fi -, fi fi , fi fi fi fi fi .

    fi , fi , fi fi fi - fi , , fi , fi , fi - .

    fi fi -fi. , , , fi . fi fi fi.

    fi fi fi . - fi fi , fi fi .

    fi , fi, - . . fi fi .

    fi , - . fi 1 10 - fi 1 10 fi . , fi fi - fi , - fi .

    , fi fi fi - . -

    92

    Layout 1.ps - 9/18/2008 5:05 PM

  • . - , , , , . - . fi- , , .

    :

    fi : fi- fi fi -, fi , fi fi - ( 1 409/1994 ( 226, .)).

    fi, , 3 409/1994 fi , , - fi . : , , , fi fi fi.

    fi fi - , fi - fi fi, -, , fi fi.

    fi, ( 1 2 182/1984):

    . - fi fi - fi , fi (1) (4) - fi fi 1 1 182/1984 ( 60, . 8-5-1984)

    .. fi.

    . . , , , , .

    fi , , -, fi fi - fi fi .

    ,(fi 60/2006 ( 65,.) fi - - fi .

    93

    Layout 1.ps - 9/18/2008 5:05 PM

  • fi - , -, fi fi .

    fi fi fi , fi . .

    , .60/206 ( 65 .) fi , () () fi .

    - fi , - fi -fi, fi . fi - fi - - fi .

    fi fi fi, fi , fi , , fi fi , - fi fi. - -fi - fi fi , -fi fi, fi fi fi -fi fi . .

    , fi: () ( 1 .2817/2000) , , -fi (1) fi (2) fi - () .

    3.6. fi

    fi fi105657/ 1/ 16-10-2002 ( 1340, . ). :

    94

    Layout 1.ps - 9/18/2008 5:05 PM

  • 3.6.1. fi

    fi , . fi.

    fi fi fi . fi fi - fi .

    - .

    fi . - fi - .

    , , fi - , .

    fi , - .

    fi , , -.

    , - fi - fi.

    , - fi.

    fi , .

    fi , .

    - , .

    , fi , - . - , - fi, fi fifi . fi, ? fi , , .

    fi fi fi -

    95

    Layout 1.ps - 9/18/2008 5:05 PM

  • fi fi , fi fi.

    fi fi . - .

    3.6.2. , .

    fi fi fi . .

    - .

    , fi , fi .

    fi fi - .

    fi fi.

    3.6.3.

    , - , .

    -, fi , fi .

    fi , fi fi.

    fi .

    fi -fi.

    fi .

    fi fi fi.

    , fi - .

    96

    Layout 1.ps - 9/18/2008 5:05 PM

  • 97

    3.6.4. -

    fi- (3) , fi fi .

    fi - , fi .

    , - , - .

    3.6.5. fi

    fi . fi - fi, fi (.. -, , , ..), - fi, - . fi fi fi , fi. - fi , fi fi fi . , fi fi .

    , fi fi fi fi fi fi fi. , fi, fi- fi fi fi (Beck, 1992, . 4635). fi fi , fi fi, fi fi , fi fi -, .

    fi, fi . , , , fi fi- fi. fi ( fi-) , fi ,fi fi . fi -fi fi , fi , fi , .

    Layout 1.ps - 9/18/2008 5:05 PM

  • , (Jones, 1987, Everard and Morris, 1999) fi fi fi . fi, - :

    fi , - fi fi fi , - fi.

    fi -, - .

    fi (, 1985).

    , fi -, , :

    fi

    .

    3.6.6.

    fi fi . - fi fi . -fi, fi fi . 20 - fi fi . - fi fi fi . fi fi fi - fi. -, fi 1960, fi fi , , ... (, 2003, . 101-102).

    (1985, . 520) fi fi fi fi . fi, fi , . fi , , fi . fi, fi, -

    98

    Layout 1.ps - 9/18/2008 5:05 PM

  • fi fi , - fi fi fi fi . , , ... fi . fi fi , fi .

    , , fi fi fi fi fi - . , fi Bastiani (1993,. 103) Macbeth (1993,.86) fi ... fi , fi , ? fi fi -fi fi fi . , .

    fi , fi fi fi:

    , - fi fi.

    , fi fi - . , fi - , fi fi . fi , fi . fi , fi , . fi fi - , fi .

    , fi fi fi fi , - (, , - fi ..) fi fi.

    fifi ..

    , - fi -. / fi/ - ;

    99

    Layout 1.ps - 9/18/2008 5:05 PM

  • fi fi fi (, 2003). - fi Epstein (1992, 1995), - :

    , fi - fi fi fi , .

    , fi - fi fi.

    , -fi .

    fi- .

    fi fi (1985) . - :

    fi , . fi - fi . , fi, fi , fi , fi . , , fi fi, fi , fi - fi, .

    fi (Saiti, 2007).

    fi fi ( ), fi fi .

    fi - fi - fi .

    100

    Layout 1.ps - 9/18/2008 5:05 PM

  • fi , fi - , fi - fi .

    , , fi fi, . , - fi ( fi -fi, ..) fi -. fi, fi fi ( 53 . 1566/ 1985). , fi, fi fi fi fi fi fi. -, fi ( ) fi- .

    fifi ..

    . - fi - fi : .

    , fi fi:

    fi, fi - fi .

    fi fi fi fi fi .

    .

    fi - , fi .

    , fi fi:

    fi , fi fi fi fi fi , fi - (, 1993).

    . (Atkin et al,1988) fi fi fi . , . -

    101

    Layout 1.ps - 9/18/2008 5:05 PM

  • fi . fi - fi fi ( ). , fi .

    fi (Carrington & Short, 1989).

    - fi fi - fi (Dean,1995).

    fi fi fi :

    , fi .

    , , . fi . -, , fi fi , , - fi fi . fi . - fi fi . - , fi, fi fi fi fi -, .

    , fi - fi , - fi : ( ), fi , -, fi fi fi fi . fi, fi , fi - , fi fi .

    3.6.7.

    fi , fi

    102

    Layout 1.ps - 9/18/2008 5:05 PM

  • fi fi fi , fi . fi fi . fi, fi, fi - fi fi , , (, 1985, . 519).

    fi fi - :

    . fi fi fi fi- - fi , , - .. , fi , fi fi fi fi . , , fi fi , fi , fi fi, -fi, - , -. , , , - . fi , , fi .

    . - fi , fi fi . - , fi - fi. , fifi fi . , , - .

    / . , - fi - . fi fi fi fi . fi fi - , .

    , ,

    103

    Layout 1.ps - 9/18/2008 5:05 PM

  • fi , fi fi - fi - fi .

    3.6.8.

    , fi fi . , , fi fi, . fi , . ,fi , , , ...

    , , , , fi - :

    ) . - fi fi - (.. fi , - ..). fi, fi, fi (.. - ) , fi (.. fi -, ..), - fi fi. - , fi .

    , fi fi . , , - .

    ) . fi . fi fi fi , , , - fi , fi , (, 1985).

    ) . , -

    104

    Layout 1.ps - 9/18/2008 5:05 PM

  • fi , . fi, - fi - fi, fi , - , - fi fi. , , - fi . , .. fi . , , fi fi , , fi fi . fi fi - fi.

    ) . fi - fi fi fi -. fi fi fi -, fi - fi , fi -: , , , - , fi fi, -, fi , , , fi , ...

    fi fi fi , fi -. , fi fi fi fi fi fi fi . - fi, , fi fi (,1992, . 1623). - ,fi fi fi ( 23-8-2004).

    fi - . , fi, fi fi -fi .

    fi fi fi fi (- fi ) - fi fi fi, fi fi . , -

    105

    Layout 1.ps - 9/18/2008 5:05 PM

  • (.. , fi , fi, ..) , , , ( ), fi fi .. fi fi- fi - fi fi.

    , fi fi fi fi fi - . fi, fi - - fi fi , - fi , fi . , fi fi fi fi- - .

    3.7.

    3.7.1.

    , -fi . , -, -, fi fi - , .

    fi , - fi. , - fi fi , , . , . fi (.. fi-, ) (, 2006). - , . fi , fi . - , fi fi - fi fi , - .

    , - fi fi- fi- fi - .

    106

    Layout 1.ps - 9/18/2008 5:05 PM

  • fi fi -, fi , , , ..

    , fi, fi fi (Annual ReportEHLASS, 1993, , .. 2005) -, fi fi . fi 1999 - fi fi . :, fi (fi) , fi 1999 (, , ..) - , .

    3.7.2.

    fifi fifi

    . - , fi , , , - . -, fi (.. , ), , (.. , , ..), - fi fi fi fi. ;

    fi Rosenthal and Pijnenburg (1991, . 3) fi , fi .

    (Barton, 1993, . 2), fifi, , fi fi fi fi. fi Brook, Sandoval Lewis (2005, . 57), :

    fi fi fi,

    fi fi fi / -,

    fi , / - .

    Gerad Caplan, fi , , - ( Brock .., 2005, . 14). Caplan - fi fi fi (.. , , ..) fi - fi.

    107

    Layout 1.ps - 9/18/2008 5:05 PM

  • -. (.. fi fi fi fi ) fi - fi fi , - (.. , ) fi fi - (Brock .., 2005, . 16). fi -, fi. fi , fi . , fi - fi (.. - fi ), fi - fi fi . -fi, - fi fi fi.

    fi ( ) , fi, , -. fi fi fi fi . , , .

    fi , - . , fi fi ( ) - .

    : (i) fi fi (ii) fi fi fi fi (fi, 1999, . 407), fi fi (Singh, 1996) fi fi - fi (OECD, 2005, . 12). fi (.. , fi, fi..), ( ) fi. -, fi : -, , , .. (, 1998)

    fi fi (.. ,, / ..), , , fi . fi - , fi .

    108

    Layout 1.ps - 9/18/2008 5:05 PM

  • (, 1998, fi, 1999), :

    fi fi fi , fi - (Heath, 2005: 24).

    fi fi , fi, , fi- , (, 1989, . 863). (.. , , , ..) - fi (.. , ), fi (.. ) . fi , , , - ( .., 2005). - , fi, .

    fi, fi , (, 2006, . 27) fi fi fi 50.000 fi - fi , fi- .

    , fi fi . -, fi , fi .

    3.7.3. .

    fi - fi , :

    109

    , (.. , fi ) -

    . , fi ,

    , fi , .

    . , fi

    . , , fi

    , , .

    fi .

    fi fi . fi

    . fi, , -

    fi fi

    , fi , fi fi , fi .

    Layout 1.ps - 9/18/2008 5:05 PM

  • fi ,

    fi fi , fi - fi fi,

    . -, , fi , fi , - , ..

    , fi .

    fi - , fi , fi fi , fi - - .

    fifi

    , , fi fi fi . fi, , fi - , . , , fi , -, fi, .. fi fi, - fi fi . , () , , - fi . , fi -, fi fi :

    fi , - 8 -7 . 18 , - , fi . , fi , 50 . fi . fi fi , : -, . fi 19 fi, fi . fi- fi 18 - YouTube . fi fi - fi. , fi - ( , 8 2007)

    , , --, ; , , . , . - fi fi.

    110

    Layout 1.ps - 9/18/2008 5:05 PM

  • . fi, -. . fi ;, - fi . -. , fi, fi , - ; ( , 2 2007).

    fi. . . fi - fi , fi fi , fi fi fi . , , fi , - fi, -fi fi , , (, ). fi fi fi 150.000 . , fi fi fi , fi, -, fi , . , - fi -, . - , fi fi - ( , 24 2007)

    , , - , - , - fi fi . , fi fi -fi, fi fi. , .

    fi fi - fi fi - . : fi ; fi fifi ; fi fi, fi - . fi, fi fi fi fi .

    , fi:

    ) fi - fi

    ) , fi , fi fi fifi fi .

    111

    Layout 1.ps - 9/18/2008 5:05 PM

  • fifi

    ( , - ) , , , - fi . fi , , , , fi fi fi fi fi . fi, (.. )(Brock .., 2005), .. .... - .

    fi fi ;

    fi fi fi -fi fi -. fi fi fi . - fi - , fi , - fi, . , fi fi fi .

    fi fi fi ( ) fi -. (Heath, 2005). , Brock, Sandoval Lewis(2005, . 56) : fi . , fi fi - , fi fi , , .

    , fi fi fi . fi fi - fi fi fi -, , fi -. fi , fi .

    fi fi - . fi , fi - , fi - , fi : (-) () (-) , fi ..

    , , fi ( ) ,

    112

    Layout 1.ps - 9/18/2008 5:05 PM

  • , , , fi .. -fi fi fi (-) (-) fi . , .. ...., , , fi, fi (-) . , fi- , fi -fi fi . , , - fi .

    fi -- , fi fi , fi fi- . - (, 2005, , 2005, Williams & Johnson, 2005,fi, 2006, & fi, 2003), fi - , . fi fi :

    fi fi ,

    fi ,

    ,

    fi,

    fi ( ).

    fi - fi fi fi fi- fi fi fi- .

    fi - fi fi fi , fi fi , fi fi , .. ....

    - (.. 7-9 ) (....) .. .... fi: , fi fi , fi , -, , fi (....), ..fi fi - .

    113

    Layout 1.ps - 9/18/2008 5:05 PM

  • , .... fi - (fi , , ,, ..) fi , .... :

    fi ( 2.1) fi, (.. -, fi (-) (-), , ..), fi . .... fi - . fi fi -fi () . - fi Heath (2005, . 30) fi fi fi fi fi - fi . , fi ( fi ) (-fi fi ). - -fi :

    fi ,

    fi,

    ,

    .

    fi. - .... fi fi fi fi fi fi . , , fi, - . fi fi fi fi fi - fi .

    fi - . fi fi fi . fi - , fi .

    . fi - .... fi , , . fi fi .... , fi .

    (fi ) - fi - .

    114

    Layout 1.ps - 9/18/2008 5:05 PM

  • fifi

    fi fi ...., fi fi , . fi fi fi . fi fi, , , - . .... - . fi - :

    fi , , . , , fi fi : fi fi fi fi , - .

    , . :

    fi fi . - fi fi fi- fi -fi fi fi, , , - fi ..

    fi . , , fi fi fi.

    - (.. , fi , - ...)

    , . - - , , ... fi - fi fi (.. , ). fi fi () () () . , - fi -. fi - , fi ( ) , fi - fi fi.

    fi . fi :

    115

    Layout 1.ps - 9/18/2008 5:05 PM

  • () , () - () .

    , fi , : , , - .., .

    fi.

    . Brock, Sandoval and Lewis (2005) - (. 114, 6.1.). - - fi fi

    . fi - . fi fi - fi fi , -, fi fi . fi , fi (.. ,, , , , , ..) - . fi - :

    ,

    116

    fi . ( fi

    , () (), fi fi, . )

    fi . ( fi,

    . fi

    fi).

    (.. ) ,

    .

    fi. ( fi

    ..).

    () (-) .

    fi , ....

    . ( fi fi

    fi fi fi fi )

    .

    :: fi : Brock St., Sandoval J. And Lewis S. , fi , 2005, . 114-115, 6.1.

    Layout 1.ps - 9/18/2008 5:05 PM

  • fi , ..,

    -

    fi fi - .

    fi . fi- fi fi . -, fi, , . , fi.fi fi - . fi fi fi fi . fi, - fi fi .

    3.7.4. fi - .

    fi-fi - , . fi fi - .... fi fi -, -. , fi. fi .

    fi ;

    fi fi fi - fi fi . fi -, -fi fi . - fi fi fi, :

    fi fi. fi - fi fi - ( fi ). fi fi fi: fi , - , , , fi.

    . fi fi , , fi .

    117

    Layout 1.ps - 9/18/2008 5:05 PM

  • fi. fi -, fi , , . fi ( fi, )fi , fi fi - fi fi. , fi fi fi . fi - .

    fi . fi fi fi - (Brock .., 2005: 64) fi fi - . , fi fi - , fi fi , ; fi . , fi ;

    fi . fi , -fi fi, fi - fi. , fi fi , ,fi: ;, , - fi ( ), ,, fi fi - , fi , , - fi .

    , fi fi . fi fi- fi - .

    3.7.5. fi .

    , , fi fi . , -fi, fi fi- .

    fi fi : fi fi

    118

    Layout 1.ps - 9/18/2008 5:05 PM

  • ;

    , fi . , fi - fi. fi fi (, 1989, . 863).

    fi fi fi fi - fi fi, fi -fi -. fi, fi:

    fi . fi fi , , fi , fi , fi , , - , fi/ fi fi .. fi ..... fi , fi ..... , . fi, fi - -, fi , , fi fi. , - fi - .

    fi .. .... (.. 1 753/23.9.99, 108267/16.10.2002, 1271287/14.11.2003), , fi - - fi fi., (.. , , ..) - . fi fi fi , fi fi - fi (, 2006, . 27).

    fi . fi fi (.. ,fi, ..) -

    119

    Layout 1.ps - 9/18/2008 5:05 PM

  • fi . , - fi . ? fi - .

    fi fi fi fi . fi fi fi . , fi - fi fi . fi , - fi . , , -: , fi - , fi , - fi .

    3.8.

    - . fi fi - fi fi . fi - fi , (.1566/ 85 (177, . ), .. . 17/1996 ( 11, . ) ..).

    fi - , - , fi - . , , fi .. -fi . , . , fi .

    , fi . -, fi, fi fi - .

    fi :

    , ,

    ( ), -

    120

    Layout 1.ps - 9/18/2008 5:05 PM

  • fi, fi fi .

    fi, . - - , (The British Red Cross Society, 1987: 9). fi, , , , ,fi .

    fi, , : , .

    , , fi, - fi . , , fi , -, .., - . fi, - fi - . fi, fi fi . fi fi fi (.. ..) (..fi) , .

    fi fi (- 11, . 1566/85) fi fi ( 13 .. 201/1998), fi , - , fi fi (Everard and Morris,1999: 228-232), :

    -fi. fi :

    ) ,

    ) fi - fi .

    . - fi fi fi fi- (.. ..). fi fi fi fi fi - fi fi. , fi . , - fi fi -

    121

    Layout 1.ps - 9/18/2008 5:05 PM

  • . fi - .

    fi fi -, fi , - , fi .

    fi , - (, 1993, . 27) fi ( ) , fi - , fi fi . fi fi , fi fi fi . , fi , fi - .

    fi . fi - . fi , fi :) (, , , , ),) fi (, , ) ) .

    fi, , - fi , (-) fi fi .

    fi . fi -fi fi , - . fi fi- .

    :) ( fi , , ..),) ( fi ,

    ..).

    fi fi , fi fi fi . fi , fi fi . fi - fi:

    ) fi ,

    ) fi fi .

    122

    Layout 1.ps - 9/18/2008 5:05 PM

  • fi fi fi fi fi , fi .

    , fi, - .

    . fi - , . - :

    , , ,fi :

    , - fi -. , fi , , , , fi .

    :

    ) fi . fi fi fi. fi, - fi fi fi- fi fi -fi ( 13 .. 201/ 1998).

    , , fi ,fi fi fi fi , fi- ( , fi ) fi -fi ( , fi).

    123

    ,

    ,

    fi ,

    ( ;),

    fi

    ( fi ).

    ,

    fi fi fi (.. , , .),

    , fi fi fi.

    Layout 1.ps - 9/18/2008 5:05 PM

  • ) T . ( 13 .. 201/ 1998) - fi . fi - , fi - fi . , fi , - fi fi, , fi . , fi , fi - , fi, fi.

    ) T fi (). 13 .. 201/ 1998, , fi fi fi - fi . - . - fi fi fi , fi - fi, . , fi fi, fi - (15) fi , fi .

    fi fi fi fi - , fi fi - fi . fi fi fi fi . fi fi .

    fi fi (