1

ΔΗΜΗΣΡΗ ΚΑΣΟΤΛΗ

Δήμαρχος Αυλώνος Ευβοίας

ΧΕΔΙΟ ΔΡΑΗ

ΓΙΑ ΣΗΝ ΣΟΠΙΚΗ ΟΙΚΟΝΟΜΙΑ

ΚΑΙ ΣΗΝ ΣΟΤΡΙΣΙΚΗ ΑΝΑΠΣΤΞΗ

ΣΟΝ ΔΗΜΟ ΑΤΛΩΝΟ

Εισήγηση στην 2η

ύσκεψη του Αναπτυξιακού

υμβουλίου

του Δήμου Αυλώνος Ευβοίας

Αυλωνάρι

17 Ιουνίου 2009

2

Ι. ΟΙ ΒΑΙΚΔ ΠΑΡΑΜΔΣΡΟΙ ΣΟΤ ΥΔΓΙΟΤ ΑΝΑΠΣΤΞΗ

1. Αληηθείκελν θαη θνπόο ηνπ ρεδίνπ Γξάζεο.

Σν ρέδην Γξάζεο ηνπ Γήκνπ Απιψλνο γηα ηελ Σνπηθή Οηθνλνκία θαη ηελ Σνπξηζηηθή

αλάπηπμε είλαη έλα ζχζηεκα πξσηνβνπιηψλ θαη κέηξσλ πνπ ζηνρεχνπλ ζηελ

ελζάξξπλζε επελδχζεσλ ζηελ ηνπηθή νηθνλνκία, ζηελ ζηήξημε ησλ επαγγεικαηηψλ

πνπ δξαζηεξηνπνηνχληαη ζηελ πεξηνρή ηνπ Γήκνπ Απιψλνο πξνθεηκέλνπ λα απμεζεί

ε απαζρφιεζε θαη ε αμηνπνίεζε επθαηξηψλ νηθνλνκηθήο δξαζηεξηφηεηαο ησλ

θαηνίθσλ θαη δεκνηψλ ηνπ Γήκνπ. Κχξηα αηρκή θαη πξνζαλαηνιηζκφο ηνπ ρεδίνπ

Γξάζεο είλαη ε Σνπξηζηηθή Αλάπηπμε δεδνκέλνπ φηη ζηνλ ηνκέα απηφλ

δεκηνπξγνχληαη πνιιαπιέο επθαηξίεο νηθνλνκηθήο δξαζηεξηφηεηαο. Ο Γήκνο

Απιψλνο έρεη δπλαηφηεηεο αλάδεημεο ηνπξηζηηθνχ πξντφληνο θαη ν ζηφρνο ηνπ

ρεδίνπ Γξάζεο είλαη ε δηεξεχλεζε, ε δηαπίζησζε θαη ε πξνψζεζε απηψλ ησλ

δπλαηνηήησλ.

2. Σα βαζηθά ραξαθηεξηζηηθά ηεο Σνπηθήο Οηθνλνκίαο ζηνλ Γήκν

Απιώλνο

Τπφ ηνλ φξν Σνπηθή Οηθνλνκία πεξηιακβάλεηαη ην ζχλνιν ησλ νηθνλνκηθψλ

δξαζηεξηνηήησλ πνπ νξηνζεηνχληαη εληφο ηνπ Γήκνπ Απιψλνο εθφζνλ απαζρνινχλ

εξγαδφκελνπο ή είλαη κνλνπξφζσπεο επηρεηξήζεηο θαηνίθσλ ηνπ Γήκνπ Απιψλνο

πνπ έρνπλ ηελ έδξα ηνπο ζηελ πεξηνρή ηνπ. Αζθαιψο πθίζηαηαη θαη έλαο επξχηεξνο

θχθινο νηθνλνκηθψλ δξαζηεξηνηήησλ πνπ ρσξνζεηνχληαη εθηφο ηνπ Γήκνπ Απιψλνο

αιιά δίλνπλ απαζρφιεζε θαη εηζφδεκα ζε θαηνίθνπο ηνπ Γήκνπ. Πξφθεηηαη γηα ηνλ

θχθιν ηεο επξχηεξεο Σνπηθήο Οηθνλνκίαο πνπ επεξεάδεη αζθαιψο ηελ νηθνλνκηθή

θαηάζηαζε ησλ θαηνίθσλ ηνπ Γήκνπ Απιψλνο αιιά δελ κπνξεί λα είλαη αληηθείκελν

ηνπ Σνπηθνχ καο –Γεκνηηθνχ- ρεδίνπ Γξάζεο.

Έλαο απφ ηνπο βαζηθνχο ππιψλεο ηεο Σνπηθήο Οηθνλνκίαο ζηνλ Γήκν Απιψλνο είλαη

ν ηνκέαο ηεο Οηθνδνκήο πνπ εθηφο απφ ηνλ ππφ ζηελή έλλνηα θιάδν ηεο Οηθνδνκήο

πεξηιακβάλεη ζπλαθείο εκπνξηθέο δξαζηεξηφηεηεο ζηελ αγνξά γεο, ζηελ εκπνξία

νηθνδνκηθψλ, ειεθηξνινγηθψλ θαη πδξαπιηθψλ εηδψλ.

Ο ηνκέαο ηεο εζηίαζεο είλαη επίζεο ζεκαληηθφο θαη θαιχπηεη θαηά θχξην ιφγν ηνλ

ρψξν ηεο Σνπξηζηηθήο Δπηρεηξεκαηηθφηεηαο. Σα θαηαζηήκαηα πγεηνλνκηθνχ

ελδηαθέξνληνο, φπσο πρ Σαβέξλεο, θαθελεία, θαθεηέξηεο, θαζψο θαη ηα Σνπξηζηηθά

Καηαιχκαηα, φπσο ζρεδφλ απνθιεηζηηθά Δλνηθηαδφκελα Γσκάηηα ή Ξελψλεο.

3

Ο ηνκέαο ηνπ κηθξνύ ιηαληθνύ εκπνξίνπ απνηειεί επίζεο έλαλ αθφκε θχθιν

νηθνλνκηθήο δξαζηεξηφηεηαο πνπ εθάπηεηαη ησλ δχν πξνεγνπκέλσλ δηφηη θαιχπηεη

ηηο αλάγθεο ηφζν ηνπ Σνπξηζκνχ φζν θαη ηεο Οηθνδνκήο.

ε έλαλ ηέηαξην θχθιν νηθνλνκηθψλ δξαζηεξηνηήησλ είλαη ε παξνρή ππεξεζηώλ

ηερληθήο ππνζηήξημεο, φπσο κεραλνπξγεία, ζπλεξγεία, βελδηλάδηθα, θνθ πνπ

θαιχπηνπλ ηφζν ηηο ηνπηθέο αλάγθεο φζν θαη θαηά θχξην ιφγν ηηο αλάγθεο πνπ

δεκηνπξγεί ε δηέιεπζε ηνπ εζληθνχ πξσηεχνληα επί ηεο νπζίαο νδηθνχ άμνλα

Υαιθίδα- Λέπνπξα - Κχκε. Η ζέζε ηνπ Γήκνπ Απιψλνο ζην θέληξν ηνπ δίπνινπ

Αιηβέξη- Κχκε δεκηνπξγεί πξνλνκηαθέο ζπλζήθεο γηα ηελ εγθαηάζηαζε ηέηνησλ

νηθνλνκηθψλ δξαζηεξηνηήησλ.

Ο πέκπηνο θχθινο είλαη ν θύθινο ηνπ πξσηνγελνύο ηνκέα, δειαδή ε γεσξγία θαη

ε θηελνηξνθία. Ο πξσηνγελήο ηνκέαο είλαη ηδηαίηεξα πεξηνξηζκέλνο ηφζν ζε εθηαηηθέο

θαιιηέξγεηεο φζν θαη ζε νηθνλνκηθή απφδνζε. Ο ηνκέαο ηεο θηελνηξνθία βαζίδεηαη

επίζεο ζηελ παξαδνζηαθή θηελνηξνθία ελψ νη κνλάδεο ελζηαπιηζκέλεο

θηελνηξνθίαο είλαη ιίγεο ζε αξηζκφ θαη δπλακηθφηεηα. Η ειαηνθαιιηέξγηα είλαη επίζεο

ζεκαληηθφο παξάγνληαο ηνπ πξσηνγελνχο ηνκέα πνπ αληηζηνηρεί ζηελ αλάπηπμε ησλ

επηρεηξήζεσλ Διαηνηξηβείσλ. Κξενπσιεία, εκπνξία αγξνηηθψλ πξντφλησλ θαη

ειαηνηξηβεία είλαη ν ηνκέαο ηνπ εκπνξίνπ πνπ ζπλαξηάηαη άκεζα κε ηνλ πξσηνγελή

ηνκέα ηεο νηθνλνκίαο.

Μνλαδηθή πεξίπησζε γλήζηαο αγξνηνπξηζηηθήο επηρείξεζεο είλαη ν πλεηαηξηζκόο

Γπλαηθώλ ηνπ Γήκνπ Απιώλνο «AVALONA» ε ίδξπζε, ιεηηνπξγία θαη δεκηνπξγηθή

πνξεία ηνπ νπνίνπ απνηειεί θσηεηλφ παξάδεηγκα ησλ δπλάκεσλ πνπ θξχβνληαη ζηελ

ηνπηθή καο θνηλσλία.

3. Οη βαζηθνί άμνλεο ηνπ ΥΔΓΙΟΤ ΓΡΑΗ

Σν ρέδην Γξάζεο γηα ηελ Σνπηθή Οηθνλνκία πξέπεη λα ζηνρεχεη ζε δχν

θαηεπζχλζεηο:

A. Σελ βειηίσζε ησλ ζπλζεθώλ άζθεζεο ηεο νηθνλνκηθήο δξαζηεξηόηεηαο

θαη ζηελ αμηνπνίεζε όισλ ησλ επθαηξηώλ πνπ κπνξνύλ λα ππάξμνπλ

γηα ηελ βειηίσζε ηεο επηρεηξεκαηηθόηεηαο.

4

B. Σελ πξνώζεζε ηεο ηνπηθήο αγνξάο, ηελ πξνώζεζε θαη ηελ αλάδεημε

ησλ πιενλεθηεκάησλ ηεο πεξηνρήο καο.

Σν ρέδην Γξάζεο πξέπεη λα είλαη καθξνρξφλην αιιά λα έρεη ελδηάκεζνπο θαη

ζηαζκνχο αμηνιφγεζεο. Με βάζε απηή ηελ παξαδνρή θαζνξίδεηαη θαη ε

πξνηεξαηφηεηα ησλ επηκέξνπο ζηφρσλ.

Δηδηθφηεξα, γηα λα βειηησζνχλ νη ζπλζήθεο άζθεζεο ηεο νηθνλνκηθήο δξαζηεξηφηεηαο

απαηηείηαη αμηνπνίεζε όισλ ησλ επθαηξηώλ θαη ζπλεπώο πξόζβαζε θαη

εμεηδίθεπζε ηεο πιεξνθόξεζεο. ηελ πιεξνθφξεζε πξέπεη λα έρνπλ πξφζβαζε

φινη.

Μεηά ηελ παξνρή ηεο πιεξνθφξεζεο ρξεηάδεηαη ε παξόηξπλζε, ε πξνώζεζε, ε

αληαιιαγή «ηδεώλ» επηρεηξεκαηηθόηεηαο, ε δηεξεχλεζε ηεο αγνξάο, ε ζηήξημε θαη

ε αλάιεςε ηεο πξσηνβνπιίαο.

Δλψ ε αληαγσληζηηθφηεηα είλαη ζπλψλπκν ηεο επηρεηξεκαηηθφηεηαο, ε ζπλεξγαζία θαη

ε ζπλέλσζε δπλάκεσλ απνηειεί επίζεο απαξαίηεην εθφδην ζε ηνπηθέο νηθνλνκίεο

ππφ αλάπηπμε φπσο ε δηθή καο. Άκηιια θαη Αληαγσληζκόο αιιά θαη πλεξγαζία.

Απηφ ην δίπηπρν είλαη αλαγθαίν.

Η ζπλεξγαζία κπνξεί λα ζεκειησζεί θπξίσο ζηνλ ηνκέα ηεο πξνβνιήο θαη ηεο

αλάδεημεο ησλ πιενλεθηεκάησλ ηεο πεξηνρήο καο. Αιιά θαη ε πξόζβαζε ζηελ

πιεξνθόξεζε θαη ηελ θαηάξηηζε πξνϋπνζέηνπλ θνηλή δξάζε θαη ζπλεξγαζία.

Σν ρέδην Γξάζεο πξέπεη λα ιακβάλεη ππφςε φιεο ηηο παξαπάλσ παξακέηξνπο. Καη

κία αθφκε, ίζσο ηελ βαζηθφηεξε.

Έλα ρέδην Γξάζεο κε αληηθείκελν ηελ Σνπηθή Οηθνλνκία δελ είλαη νχηε ζα κπνξνχζε

λα είλαη κία απιή θαηαγξαθή κνλνκεξψλ ζηφρσλ. Γελ κπνξεί δειαδή λα

πεξηνξίδεηαη ζηελ πνιηηηθή βνχιεζε ηεο Γεκνηηθήο Αξρήο. Απηή εθφζνλ ππάξρεη

κπνξεί λα γίλεη εκςπρσηήο κίαο ζπιινγηθήο πξνζπάζεηαο πνπ βαζίδεηαη ζηνλ

επαγγεικαηηθό θόζκν ηεο ηνπηθήο αγνξάο, ζηνπο ρξήζηεο ησλ παξερνκέλσλ

ππεξεζηώλ, δειαδή ζηνπο θαηαλαισηέο, ζηνπο παξάγνληεο πνπ επεξεάδνπλ

ηελ ηνπηθή νηθνλνκία. Απηψλ φισλ είλαη ππφζεζε ην ρέδην Γξάζεο γηα ηελ Σνπηθή

Οηθνλνκία.

Δκείο σο Γήκνο ζην πιαίζην ελφο πξνηεηλφκελνπ ρεδίνπ Γξάζεο αλαιακβάλνπκε

ηηο αθφινπζεο πξσηνβνπιίεο:

5

Γεκηνπξγία Μεραληζκνύ Καηαγξαθήο δεδνκέλσλ ηεο ηνπηθήο

νηθνλνκίαο, δειαδή θαηαγξαθή ησλ πθηζηακέλσλ νηθνλνκηθψλ

δξαζηεξηνηήησλ πνπ αλαπηχζζνληαη ζηελ πεξηνρή ηνπ Γήκνπ Απιψλνο. Η

«ραξηνγξάθεζε» ηεο ηνπηθήο νηθνλνκίαο είλαη πξνυπφζεζε γηα ηνλ

ζρεδηαζκφ θάζε πεξεηαίξσ παξέκβαζεο.

Γεκηνπξγία Μεραληζκνύ ζπγθέληξσζεο θαη δηνρέηεπζεο ηεο

πιεξνθόξεζεο. πγθέληξσζε ησλ Πξνγξακκάησλ πνπ βξίζθνληαη ζε ηζρχ

θαη ελεκέξσζε ησλ ελδηαθεξνκέλσλ πνπ έρνπλ θαηαγξαθεί θαηά ηνκέα

νηθνλνκηθήο δξαζηεξηφηεηαο.

Πξνώζεζε δξάζεσλ θνηλήο πξνβνιήο ησλ επηκέξνπο νηθνλνκηθώλ

δξαζηεξηνηήησλ. πκκεηνρή, κε ξφιν νξγαλσηηθφ θαη ξφιν εκςπρσηή ζε

δξάζεο επηκφξθσζεο θαη θαηάξηηζεο κε ζηφρν ηελ απφθηεζε λέσλ

δεμηνηήησλ απφ ην ζχλνιν ησλ επαγγεικαηηψλ ηνπ Γήκνπ Απιψλνο.

Πξνεξγαζία γηα ηνλ θαζνξηζκό ρξήζεσλ γεο. Δλφςεη ηεο ζχληαμεο ηεο

κειέηεο ηνπ ΥΟΟΑΠ ηνπ Γήκνπ Απιψλνο, κπνξνχκε λα μεθηλήζνπκε

δηάινγν γηα ηνλ απνθιεηζκφ ρξήζεσλ γεο απφ ζπγθεθξηκέλεο πεξηνρέο ηνπ

Γήκνπ καο φηαλ δελ είλαη ζπκβαηέο κε ηηο πξνηεξαηφηεηεο ηεο ηνπηθήο

αλάπηπμεο, φπσο π.ρ. ηνπξηζκφο, αεηθφξνο πξνζηαζία ηνπ πεξηβάιινληνο

θ.ν.θ. Αληίζηνηρα δηακφξθσζε πξνηάζεσλ γηα πεξηνρέο ππνδνρήο ρξήζεσλ

γεο πνπ απνθιείνληαη γηα ηνπο παξαπάλσ ιφγνπο.

ηήξημε ησλ επαγγεικαηηώλ επη κέξνπο ηνκέσλ γηα ηελ δηακόξθσζε θαη

ηελ δηαρείξηζε «πκθώλσλ Πνηόηεηαο».

ηήξημε ησλ επαγγεικαηηώλ γηα ηελ πινπνίεζε πξνγξακκάησλ

πξνζηαζίαο ηνπ πεξηβάιινληνο. ηήξημε πνπ βαζίδεηαη ζηελ δηεξεχλεζε,

εμεηδίθεπζε θαη πξνζβαζηκφηεηα ζηελ εηδηθή πιεξνθφξεζε, ζηελ ελζάξξπλζε

θνηλψλ ζπιινγηθψλ δξάζεσλ (πρ. Κνηλή ππνδνκή ησλ ειαηνηξηβείσλ γηα ηελ

επεμεξγαζία ιπκάησλ θ.ν.θ.)

Όια ηα παξαπάλσ κπνξεί λα είλαη ε βάζε ελφο ρεδίνπ Γξάζεο γηα ηελ Σνπηθή

Οηθνλνκία. Δίλαη πξνθαλέο φηη δελ κπνξεί λα ππάξμεη έλα ρέδην Γξάζεο ρσξίο ηελ

ελεξγή ζπκκεηνρή ησλ επαγγεικαηηψλ.

Πξψηε επηινγή άκεζα εθαξκφζηκε, ζην πιαίζην ελφο ρεδίνπ Γξάζεο είλαη ε

ζπγθξφηεζε ηνπ κεραληζκνχ παξαθνινχζεζεο θαη ζηήξημεο ηνπ ρεδίνπ.

6

Γεκηνπξγνχκε γηαπηφλ ηνλ ζθνπφ ην ΓΗΜΟΣΙΚΟ ΠΑΡΑΣΗΡΗΣΗΡΙΟ ΣΟΠΙΚΗ

ΟΙΚΟΝΟΜΙΑ

Σν Γεκνηηθφ Παξαηεξεηήξην Σνπηθήο Οηθνλνκίαο είλαη έλα απηνηειέο Γξαθείν, άηππν

ζε πξψηε θάζε, εθφζνλ δελ πξνβιέπεηαη ζηνλ Οξγαληζκφ ηνπ Γήκνπ, ην νπνίν έρεη

σο αληηθείκελν ηελ θαηαγξαθή ησλ ραξαθηεξηζηηθψλ ηεο ηνπηθήο νηθνλνκίαο, ηελ

ζπγθέληξσζε θαη ηελ δηάδνζε πιεξνθνξηψλ ζρεηηθψλ κε πξνγξάκκαηα θαη ηελ

ελζάξξπλζε- εκςχρσζε γηα ηελ αλάιεςε επαγγεικαηηθψλ πξσηνβνπιηψλ κε

ηδηαίηεξε έκθαζε ζηνπο λένπο θαη ηηο γπλαίθεο.

Σν Γεκνηηθφ Παξαηεξεηήξην Σνπηθήο Οηθνλνκίαο ζηειερψλεηαη άκεζα κε ηελ θάιπςε

κίαο ζέζεο Δηδηθνχ πλεξγάηε ηνπ Γήκαξρνπ πνπ ππάξρεη ήδε σο ζέζε ζηνλ

Οξγαληζκφ Δζσηεξηθήο Τπεξεζίαο ηνπ Γήκνπ. ην κέιινλ ζα αμηνπνηεζεί θαηάιιεια

ην ηαθηηθφ πξνζσπηθφ ηνπ Γήκνπ.

Διάρηζηνο εμνπιηζκφο ηνπ Γεκνηηθνχ Παξαηεξεηεξίνπ ζα είλαη ε δηθηχσζε ζην

ΙΝΣΔΡΝΔΣ έηζη ψζηε λα ππάξρεη άκεζε πξφζβαζε ζηελ πιεξνθφξεζε.

Γηακέζνπ ηνπ Παξαηεξεηεξίνπ ζα πξνρσξήζνπκε ζηελ ζχληαμε θαη έθδνζε ελφο

ΟΓΗΓΟΤ ΣΟΠΙΚΗ ΑΓΟΡΑ φπνπ ζα πξνβάιινληαη φινη νη επαγγεικαηίεο, ζα

θαζνξίδνληαη φξνη πνηφηεηαο θαη κέηξα γηα ηελ πξφζβαζε ησλ θαηαλαισηψλ ζηελ

πιεξνθνξία θαη ζηελ πξνζηαζία ησλ δηθαησκάησλ ηνπο. Γεληθψο ν Οδεγφο απηφο

πξνππνζέηεη ζπκκεηνρή φισλ θαη θπξίσο πνιχ κεγάιε πξνεξγαζία. ηφρνο είλαη λα

εθδνζεί ην πξψην εμάκελν ηνπ 2010.

ην πιαίζην ηνπ Γεκνηηθνχ Παξαηεξεηεξίνπ γηα ηελ Σνπηθή Οηθνλνκία νξγαλψλεηαη

Πξόγξακκα Καηάξηηζεο ησλ επαγγεικαηηώλ ζε ζέκαηα άκεζνπ θαη δηαξθνχο

ελδηαθέξνληνο φπσο ζπζηήκαηα πσιήζεσλ, θνξνινγηθά, ζπζηήκαηα πνηφηεηαο

θ.ν.θ. Σν Πξφγξακκα επηκεξίδεηαη ζηνπο ηδηαίηεξνπο ηνκείο ηεο Σνπηθήο Οηθνλνκίαο,

δειαδή ζηηο επηκέξνπο επαγγεικαηηθέο Οκάδεο.

ΙΙ. ΣΟ ΥΔΓΙΟ ΓΡΑΗ ΓΙΑ ΣΗΝ ΣΟΠΙΚΗ ΟΙΚΟΝΟΜΙΑ ΤΠΟ ΣΟ ΠΡΙΜΑ ΣΗ

ΣΟΤΡΙΣΙΚΗ ΑΝΑΠΣΤΞΗ ΣΗ ΠΔΡΙΟΥΗ ΣΟΤ ΓΗΜΟΤ ΑΤΛΩΝΟ

1. Η ζπκβνιή ηνπ Σνπξηζκνύ ζηελ Σνπηθή Οηθνλνκία

Ο Γήκνο Απιψλνο έρεη ζεκαληηθνχο ηνπξηζηηθνχο πφξνπο. Δληνχηνηο δελ έρεη ηα

ραξαθηεξηζηηθά θαη ηελ ηαπηφηεηα ελφο Σνπξηζηηθνχ Γήκνπ. Δάλ ιάβνπκε ππφςε ην

πξφζθαηα ηεζέλ ζε ηζρχ Δηδηθφ Υσξνηαμηθφ Πιαίζην γηα ηνλ Σνπξηζκφ ν Γήκνο

7

Απιψλνο πεξηιακβάλεηαη ζηηο αλαπηπζζφκελεο ηνπξηζηηθά πεξηνρέο. Βέβαηα, νη

θαηεπζχλζεηο θαη ην πεξηερφκελν ηνπ ζπγθεθξηκέλνπ Υσξνηαμηθνχ Πιαηζίνπ δελ είλαη

ην θαιχηεξν γηα ηελ πξννπηηθή ηεο πεξηνρήο καο. Δληνχηνηο αο ην εθιάβνπκε σο

αθεηεξία κίαο δηαδηθαζίαο αλάδεημεο ηεο ηνπξηζηηθήο ηαπηφηεηαο ηνπ ηφπνπ καο.

Δίλαη βέβαην φηη ν Γήκνο Απιψλνο έρεη ηεξάζηηεο δπλαηφηεηεο ζηνλ ηνκέα ηεο

Σνπξηζηηθήο Οηθνλνκίαο. Δμάιινπ εάλ ζειήζνπκε λα θαηαγξάςνπκε ηηο

επαγγεικαηηθέο θαηεγνξίεο πνπ δξαζηεξηνπνηνχληαη ζηνλ Γήκν καο, δηαπηζηψλνπκε

φηη έλα κεγάιν ηκήκα – ηελ δπλακηθφηεηα ηνπ νπνίνπ ζα θιεζεί λα θαηαγξάςεη ην

Γεκνηηθφ Παξαηεξεηήξην Σνπηθήο Οηθνλνκίαο- ζρεηίδεηαη κε ηνλ Σνπξηζκφ.

Δπεηδή ε θίλεζε έσο ζήκεξα εζηηάδεηαη θπξίσο ζηνλ παξαζεξηζηηθφ θαη ζαιάζζην

ηνπξηζκφ, δειαδή έρεη επνρηαθφ ραξαθηήξα, ε ηνπξηζηηθή δξαζηεξηφηεηα δελ κπνξεί

λα αλαδεηρζεί ζε θεληξηθφ άμνλα ηεο ηνπηθήο νηθνλνκίαο. Μία δηαθνξεηηθή φκσο

αλάγλσζε ησλ νηθνλνκηθψλ δξαζηεξηνηήησλ βαζηδφκελε ζηελ ζρέζε θαηαζηεκάησλ

εζηίαζεο θαη επηζθεπηψλ πειαηψλ (φρη κνλίκσλ θαηνίθσλ) δείρλεη ηελ δπλακηθφηεηα

ηνπ ηνκέα απηνχ.

πλεπψο ν ηνκέαο ηνπ Σνπξηζκνχ ρξεηάδεηαη κία ηδηαίηεξε πξνζέγγηζε δηφηη

ζπλδέεηαη άκεζα κε άιινπο βαζηθνχο ηνκείο ηεο ηνπηθήο νηθνλνκίαο, φπσο πρ ηνλ

ηνκέα ηεο εζηίαζεο ή ηνλ ηνκέα ηεο Οηθνδνκήο, θπξίσο φζνλ αθνξά ηελ

παξαζεξηζηηθή θαηνηθία. Δπνκέλσο κε άμνλα ηνλ Σνπξηζκφ κπνξνχκε λα δνχκε ην

ρέδην Γξάζεο θαη ην επξχηεξν θάζκα ηεο Σνπηθήο Οηθνλνκίαο.

2. Υαξαθηεξηζηηθά ηνπ Σνπξηζκνύ θαη ηεο Σνπξηζηηθήο Οηθνλνκίαο ζηνλ

Γήκν Απιώλνο

Ο Σνπξηζκφο ζηνλ Γήκν Απιψλνο επηθεληξψλεηαη ζηα αθφινπζα:

Θεξηλόο Σνπξηζκόο Αλαςπρήο ζηηο πεξίθεκεο παξαιίεο καο. Πξφθεηηαη γηα ην

καδηθφηεξν είδνο ηνπξηζκνχ θαη ιφγσ ηεο κηθξήο απφζηαζεο απφ ηελ Αζήλα έρεη

κηθξή δηάξθεηα απφ εκεξήζηα έσο ηξηήκεξε. ηηο 400 πεξίπνπ θιίλεο εμππεξεηείηαη

θαη ηνπξηζκφο κεγαιχηεξεο δηάξθεηαο. Γελ ππάξρνπλ ζαθή ζηνηρεία. Ο αξηζκφο ησλ

θαηαιπκάησλ δελ είλαη ηδηαίηεξα κεγάινο θαη πεξηνξίδεηαη ζηελ θαηεγνξία ησλ

ελνηθηαδνκέλσλ δσκαηίσλ.

Παξαζεξηζηηθόο Σνπξηζκόο- Παξαζεξηζηηθή Καηνηθία. Ο ηνκέαο απηφο εμειίζζεηαη

ζε δπλακηθφηεξν ηνκέαο ηεο ηνπξηζηηθήο νηθνλνκίαο δηφηη έρεη πξνεθηάζεηο επηξξνήο

θαη ζε άιινπο ηνκείο ηεο ηνπηθήο νηθνλνκίαο, θπξίσο ζηελ νηθνδνκή. Ο Γήκνο

Απιψλνο έρεη κεγάιεο δπλαηφηεηεο αλάπηπμεο ηεο παξαζεξηζηηθήο θαηνηθίαο αξθεί

8

λα ππάξμεη έζησ θαη ηψξα έλα ρέδην Αλάπηπμεο έηζη ψζηε λα απνηξαπεί ε

θαηαζπαηάιεζε πφξσλ ηνπ θπζηθνχ πεξηβάιινληνο θαη λα ζπλνδεχεηαη ε πξνψζεζε

ηεο παξαζεξηζηηθήο θαηνηθίαο απφ παξάιιειν πξφγξακκα δηακφξθσζεο ησλ

βαζηθψλ ππνδνκψλ, νδνπνηίαο, χδξεπζεο, απνρέηεπζεο θαη πνιενδνκηθνχ

ζρεδηαζκνχ. ην πιαίζην ηνπ ρεδίνπ Γξάζεο γηα ηελ Σνπηθή Οηθνλνκία πξνηείλνπκε

επηκέξνπο Βήκαηα Γηαβνχιεπζεο γηα ηελ παξαζεξηζηηθή θαηνηθία έηζη ψζηε λα αλνίμεη

ηψξα ν δηάινγνο κε ηνπο παξάγνληεο ηεο ηνπηθήο αγνξάο πνπ είλαη νη επαγγεικαηίεο

ηεο Οηθνδνκήο, νη Μεραληθνί θαη νη Κηεκαηνκεζίηεο.

Θξεζθεπηηθόο- Πνιηηηζηηθόο Σνπξηζκόο. Ο Γήκνο καο έρεη ηεξάζηην θαη αλεθηίκεην

πνιηηηζηηθφ πινχην, θπξίσο ηεο Βπδαληηλήο θαη Μεηαβπδαληηλήο Πεξηφδνπ. Πξφθεηηαη

γηα ζξεζθεπηηθά κλεκεία κεξηθά απφ ηα νπνία είλαη ήδε πφινη ζξεζθεπηηθνχ

ηνπξηζκνχ. Ο Άγηνο Υαξάιακπνο είλαη ε ζεκαληηθφηεξε εζηία ζξεζθεπηηθνχ

ηνπξηζκνχ. Αθνινπζεί ην Απισλάξη κε ηνλ Πχξγν θαη ηα Υάληα κε ηνλ Άγην Γεκήηξε.

Γηεξσηψκαη εάλ έσο ζήκεξα έρνπκε αμηνπνηήζεη απηφ ην «ζείν δψξν». ε θάζε

πεξίπησζε δελ έρνπκε απνηηκήζεη ηελ ζπκβνιή ηνπ ζηελ ηνπηθή νηθνλνκία. Δίλαη

θαηξφο λα ην δνχκε πην πξνζεθηηθά. Οη επηζθέπηεο δηέξρνληαη ηνλ Γήκν καο αιιά

δελ παξακέλνπλ ζε απηφλ. Γηαηί άξαγε ηα θαηαζηήκαηα εζηίαζεο ηεο πεξηνρήο καο

δελ κπνξνχλ λα θξαηήζνπλ ηνπο επηζθέπηεο εδψ. Αθφκε θαη έλα ρξεηαζηεί λα

κεηαβάιινπλ ηελ δηαδξνκή ηνπο. Γλσξίδσ φηη ε πξνζβαζηκφηεηα ζηηο παξαιίεο καο

κε κεγάια Λεσθνξεία είλαη ζρεδφλ αδχλαηε. Να έλα θαίξην πξφβιεκα. Η ιχζε ηνπ

απαηηεί ρξήκα, ρξφλν, γελαηνδσξία απφ παξφδηνπο ηδηνθηήηεο. Αιιά πξέπεη λα δνχκε

πσο κπνξεί λα αμηνπνηεζεί ν Θξεζθεπηηθφο Σνπξηζκφο απφ ηα θαηαζηήκαηα

εζηίαζεο ηεο θεληξηθήο πεξηνρήο πνπ δελ έρνπλ ηέηνην πξφβιεκα. Υξεηάδεηαη

ζίγνπξα λέα πςειή πνηφηεηα ππεξεζηψλ θαη δηθηχσζε. ηελ δηθηχσζε ν Γήκνο

κπνξεί λα θάλεη θάηη. Η πςειή πνηφηεηα ππεξεζηψλ είλαη απνθιεηζηηθά επζχλε ησλ

ίδησλ ησλ επαγγεικαηηψλ.

Δηδηθέο Μνξθέο Σνπξηζκνύ. Πξφθεηηαη γηα κνξθέο Σνπξηζκνχ Πεξηπέηεηαο ή θαη

ελαιιαθηηθνχ ηνπξηζκνχ. Έρνπκε αξθεηέο δπλαηφηεηεο αμηνπνηψληαο ην θπζηθφ

πεξηβάιινλ. Θπκίδσ φηη ηελ Κπξηαθή 10 Μαίνπ 2009 ζην Βνπλφ ηεο Οθησληάο ν

Οξεηβαηηθφο χιινγνο ηεο Υαιθίδαο έθαλε πεδνπνξία θαη αλαξξίρεζε. Γελ ηνπο

βξήθακε. Μαο βξήθαλε. ηφρνο καο είλαη λα μαλάξζνπλ θαη λα θαζηεξσζεί. Δδψ

ρξεηάδεηαη ζπλεξγαζία κε απηνχο ηνπο θνξείο. Έρνπκε ηέηνηα δείγκαηα. Πξέπεη φκσο

λα ηνπο θξαηήζνπκε. Θέιεη θαη εδψ θαιή ζπλεξγαζία κεηαμχ φισλ καο, Γήκνπ θαη

Δπαγγεικαηηψλ. Θπκίδσ πξηλ κεξηθά ρξφληα ηελ επίζθεςε ελφο Οκίινπ Φνπζθσηψλ

θαθψλ ζηνλ Κάιακν. ηελ ηζηνζειίδα ηνπο έγξαςαλ ηηο θαιχηεξεο εληππψζεηο. Γελ

θξαηήζακε ζπλέρεηα ζηελ επαθή. Να ινηπφλ θάηη άιιν πνπ κπνξεί λα γίλεη κέξνο ηνπ

9

ρεδίνπ Γξάζεο θαη λα ζπληνληζηεί απφ ην Γεκνηηθφ Παξαηεξεηήξην. Υξεηάδεηαη

φκσο πλεξγαζία.

3. Βαζηθέο θαηεπζύλζεηο ηνπ ρεδίνπ Γξάζεο γηα ηελ Σνπξηζηηθή

Αλάπηπμε

Πξώην βήκα είλαη ε αθξηβήο θαη πξαγκαηηθή θαηαγξαθή ηεο πθηζηάκελεο

θαηάζηαζεο. Αλά ηνκέα ηνπξηζηηθήο δξάζεο πξέπεη λα θαηαγξάςνπκε ηα δεδνκέλα,

ηα νηθνλνκηθά, αλζξψπηλν δπλακηθφ, πξνβιήκαηα, πιενλεθηήκαηα – κεηνλεθηήκαηα.

Γεύηεξν βήκα ε ηνπνζέηεζε ζηφρσλ.

Πξφζβαζε ζε λέα πξνγξάκκαηα- αμηνπνίεζε επθαηξηψλ.

Βειηίσζε ηεο πνηφηεηαο ησλ ππεξεζηψλ. ηφρνη πνηφηεηαο

Δθπαίδεπζε- θαηάξηηζε

Πξνβνιή ηνπ ηφπνπ θαη ησλ επαγγεικαηηψλ, αμηνπνηψληαο φια ηα ζχγρξνλα

κέζα.

Σξίην βήκα ε πινπνίεζε ησλ ζηφρσλ

Γηαξθήο ελεκέξσζε γηα ηα ηξέρνληα πξνγξάκκαηα θαη ελζάξξπλζε ησλ

πθηζηάκελσλ ή ησλ λέσλ επαγγεικαηηψλ γηα ηελ αλάιεςε πξσηνβνπιηψλ

Γηακφξθσζε Σνπηθνχ πκθψλνπ Πνηφηεηαο

Δλεξγνπνίεζε ζεκηλαξίσλ θαη εηδηθψλ θχθισλ θαηάξηηζεο ηνπ ζηαζεξνχ θαη

ηνπ επνρηαθνχ πξνζσπηθνχ.

Γεκηνπξγία νξάκαηνο γηα ηελ ηνπξηζηηθή αλάπηπμε- Πξνβνιή ηνπ θαη δηάδνζε

ηνπ ηνπηθνχ BRANDE NAME. Απηέο είλαη πξσηνβνπιίεο πνπ ελψλνπλ.

10

Πλαίζιο 10

Δνέργειες ποσ αθορούν ηη διανομή ηοσ προϊόνηος ηοσ ηοσριζμού

σπαίθροσ

Δπηιεθηηθό ζύζηεκα δηαλνκήο κε απεπζείαο δηαλνκή (ζην ρώξν

ηεο θάζε επηρείξεζεο ή ζηα γξαθεία ηεο ηνπηθήο εηαηξίαο

ηνπξηζηηθήο αλάπηπμεο)

Φξήζε ελδηακέζωλ νξγαληζκώλ:

κέζω εμεηδηθεπκέλωλ tour operators ζε Διιάδα θαη

εμωηεξηθό,

κέζω κεκνλωκέλωλ εμεηδηθεπκέλωλ ηνπξηζηηθώλ

πξαθηνξείωλ ηα νπνία έρνπλ ηε δηθή ηνπο πειαηεία ζε

εηδηθέο θαη ελαιιαθηηθέο κνξθέο ηνπξηζκνύ,

κέζω ηνπ Γηαδηθηύνπ ζε εμεηδηθεπκέλεο ηζηνζειίδεο

εηδηθώλ θαη ελαιιαθηηθώλ κνξθώλ ηνπξηζκνύ

κέζω ηζηνζειίδαο αθηεξωκέλεο απνθιεηζηηθά ζηνλ

πξννξηζκό.

κέζω εζεινληηθώλ ή κε θπβεξλεηηθώλ πεξηβαιινληηθώλ

νξγαλώζεωλ νη νπνίεο νξγαλώλνπλ εθδξνκέο ζε

πξννξηζκνύο ηνπ εηδηθνύ ελδηαθέξνληόο ηνπο (π.ρ. WWF,

Αξθηνύξνο θηι.)

Πρωτογενής πηγή αναφοράς Μελέτη Remaco- K.O.T. 2005

Γεπηεξνγελήο Πεγή: ΚΔΓΚΔ, Οδεγόο Σνπξηζκνύ ηεο Τπαίζξνπ γηα ηνπο Οξγαληζκνύο

Σνπηθήο Απηνδηνίθεζεο, Αζήλα, 2008, Έθδνζε ΙΣΑ

Γηακφξθσζε πιαηζίνπ ζπλεξγαζίαο κεηαμχ ησλ επαγγεικαηηψλ ηνπ

ηνπξηζηηθνχ ηνκέα.

ε φια ηα παξαπάλσ ν Γήκνο ζα ζπκβάιιεη κέζα απφ ηελ νξγάλσζε θαη

ιεηηνπξγία ηνπ Γεκνηηθνχ Παξαηεξεηεξίνπ Σνπηθήο Οηθνλνκίαο. Η ζπκβνιή

ηνπ, πέξαλ απφ ηελ θαηαγξαθή θαη ηελ κειέηε, ζα επηθεληξσζεί ζηελ

πξνβνιή, δηνξγάλσζε ζεκηλαξίσλ, εμαζθάιηζε ηεο ζπκκεηνρήο εηδηθψλ, ζηελ

δηνξγάλσζε δηαβνπιεχζεσλ, ζηελ πξνψζεζε ηνπ Σνπηθνχ πκθψλνπ

Πνηφηεηαο.

11

4. Ο Βηώζηκνο Σνπξηζκόο ζην επίθεληξν ηνπ ρεδίνπ Γξάζεο

ηφρνο ηνπ ρεδίνπ Γξάζεο είλαη ε πηνζέηεζε θαη ε εθαξκνγή ζηελ Πξάμε

κίαο Αηδέληαο 21 γηα ηνλ Βηψζηκν Σνπξηζκφ. Οη γεληθέο γξακκέο ηεο

δηαδηθαζίαο δηακφξθσζεο ηεο Αηδέληαο 21 πεξηγξάθνληαη ζηνλ Οδεγφ γηα ηνλ

Σνπξηζκφ ηεο Τπαίζξνπ πνπ εμέδσζε πξφζθαηα ε ΚΔΓΚΔ.

Πλαίζιο 1

Σηάδια Καηάρηιζης Αηζένηας 21 για ηον Βιώζιμο Τοσριζμό1

Σηάδιο 1: Πξνεηνηκαζία εθαξκνγήο ηεο Τνπηθήο Αηδέληαο 21

Σηάδιο 2: Δμαζθάιηζε Πνιηηηθήο Βνύιεζεο

Σηάδιο 3: Σύζηαζε Πεξηβαιινληηθνύ, Αλαπηπμηαθνύ Σπκβνπιίνπ θαη Οκάδωλ

Δξγαζίαο

Σηάδιο 4: Πξνζδηνξηζκόο Οξάκαηνο

Σηάδιο 5: Πξνζδηνξηζκόο ηωλ θπξηόηεξωλ δεηεκάηωλ πξνο επίιπζε γηα ηελ

επίηεπμε ηνπ Οξάκαηνο

Σηάδιο 6: Γεκηνπξγία Πξνγξάκκαηνο Γξάζεο

Σηάδιο 7: Πξνζδηνξηζκόο Γεηθηώλ Παξαθνινύζεζεο

Σηάδιο 8: Δθαξκνγήο Πξνγξάκκαηνο Γξάζεο, παξαθνινύζεζε, αμηνιόγεζε,

αλαζεώξεζε

Γεπηεξνγελήο Πεγή: ΚΔΓΚΔ, Οδεγόο Σνπξηζκνύ ηεο Τπαίζξνπ γηα ηνπο Οξγαληζκνύο

Σνπηθήο Απηνδηνίθεζεο, Αζήλα, 2008, Έθδνζε ΙΣΑ

Σν Γεκνηηθφ Παξαηεξεηήξην Σνπηθήο Οηθνλνκίαο πηνζεηεί θαη πινπνηεί ηνλ

πξνηεηλφκελν απφ ηνλ Οδεγφ ηεο ΚΔΓΚΔ ζρεδηαζκφ Γξάζεο ζηνλ ηνκέα ηεο

Δλεκέξσζεο, πιεξνθφξεζεο πνπ έρεη σο αθνινχζσο:

1 Βλ. Σκαναβή Κ, Σβορώνοσ Ε, Μεθοδολογικός …οπ..ζ.44 – 47.

12

Πλαίζιο 3

Γιαδικαζίες, Δκδηλώζεις, Προϊόνηα Πληροθόρηζης2 ηης

Δνημέρωζης ηοσ

Τοσριζμού Υπαίθροσ.

Γξαθείν Δλεκέξωζεο

Βάζε Γεδνκέλωλ «αλνηθηή» ζηνπο ελδηαθεξόκελνπο γηα ηνλ

Τνπξηζκό Υπαίζξνπ.

Σπλεληεύμεηο

Δλεκεξωηηθέο Ηκεξίδεο κε Δκπεηξνγλώκνλεο

Πιεξνθνξηαθό πιηθό ζε ειεθηξνληθή θαη έληππε κνξθή ζρεηηθά

κε ην πξόγξακκα

Ιζηνζειίδα ζηελ νπνία ζα ππάξρεη ελεκέξωζε γηα ηελ πινπνίεζε

ηνπ πξνγξάκκαηνο

Ηιεθηξνληθό Forum ζην νπνίν ζα εθθξάδνπλ ηε γλώκε θαη ζέζε

ηνπο θνξείο θαη θπζηθά πξόζωπα.

Αξζξνγξαθία ζηνλ Τνπηθό Τύπν.

Γειηία Τύπνπ θαη ελεκεξωηηθό πιηθό ηα νπνία ζα απνζηέιινληαη

ζπζηεκαηηθά ζηνπο δπλεηηθά ελδηαθεξόκελνπο.

Πιεξνθνξηαθό πιηθό (ζε έληππε θαη ειεθηξνληθή κνξθή) γηα ηηο

θαιέο πξαθηηθέο ζε εζληθό θαη δηεζλέο επίπεδν.

Γεπηεξνγελήο Πεγή: ΚΔΓΚΔ, Οδεγόο Σνπξηζκνύ ηεο Τπαίζξνπ γηα ηνπο Οξγαληζκνύο

Σνπηθήο Απηνδηνίθεζεο, Αζήλα, 2008, Έθδνζε ΙΣΑ

2 Βλ. WTO, Sustainable Tourism Development: Guide for Local Planners, WTO, Madrid, 1993, pp.

95 – 104, 135 – 142, Τζαμπούκοσ, Σκαναβή Κ, Περιβάλλον και Επικοινωνία: δικαίωμα ζηην

επιλογή, Καλειδοζκόπιο, Αθήνα, 2004, ζ. 68 -70, Κοκκώζης Χ, Τζάρηας Π, Βιώζιμη..οπ..ζ. 106 –

108.