Υιοθέτηση των νέων οδηγιών για τις δημόσιες...

77
Treasury of the Republic of Cyprus Public Procurement Directorate 1 Υιοθέτηση των νέων οδηγιών για τις δημόσιες προμήθειες Στέλιος Κουντούρης Φίλιππος Κατράνης Λεύκια Ξάνθου – Αραούζου Χρίστος Κυριακίδης

description

Υιοθέτηση των νέων οδηγιών για τις δημόσιες προμήθειες. Στέλιος Κουντούρης Φίλιππος Κατράνης Λεύκια Ξάνθου – Αραούζου Χρίστος Κυριακίδης. Νέες Οδηγίες. Οδηγία 2014/24/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβούλιου της 28 Μαρτίου 2014 σχετικά με τις δημόσιες προμήθειες - PowerPoint PPT Presentation

Transcript of Υιοθέτηση των νέων οδηγιών για τις δημόσιες...

EURES Portal Assessment*
Στλιος Κουντορης
Φλιππος Κατρνης
*
Νες Οδηγες
Οδηγα 2014/24/ΕΕ του Ευρωπακο Κοινοβουλου και του Συμβολιου της 28 Μαρτου 2014 σχετικ με τις δημσιες προμθειες
Οδηγα 2014/25/ΕΕ του Ευρωπακο Κοινοβουλου και του Συμβολιου της 28 Μαρτου 2014 σχετικ με τις προμθειες φορων που δραστηριοποιονται στους τομες του δατος, της ενργειας, των μεταφορν και των ταχυδρομικν υπηρεσιν.
Οδηγα 2014/23/EE του Ευρωπακο Κοινοβουλου και του Συμβουλου της 28 Μαρτου 2014 σχετικ με την ανθεση συμβσεων παραχρησης.
Εφαρμογ 18 Απριλου 2016
*
ΕΝΕΡΓΕΙΕΣ
ΧΡΟΝΟΔΙΑΓΡΑΜΜΑ
ΕΝΗΜΕΡΩΤΙΚΗ ΗΜΕΡΙΔΑ ΓΙΑ ΤΟ ΜΕΤΑΡΥΘΜΙΣΤΙΚΟ ΠΑΚΕΤΟ ΤΩΝ ΤΡΙΩΝ ΝΕΩΝ ΚΟΙΝΟΤΙΚΩΝ ΟΔΗΓΙΩΝ
5/5 – 6/5/2014
ΜΕΣΑ ΙΟΥΝΙΟΥ 2014
ΑΡΧΕΣ ΤΟΥ 2015
ΤΕΛΗ ΙΑΝΟΥΑΡΙΟΥ 2015
*
Συγκντρωση της ζτησης
*
Σκοπς/Βασικς Πρνοιες
Επαναλαμβνονται οι βασικς αρχς δηλαδ η αρχ της σης μεταχερισης, η αρχ της αποφυγς διακρσεων, η αρχ της αμοιβαας αναγνρισης, η αρχ της αναλογικτητας και η αρχ της διαφνειας.
Οι νες οδηγες εκσυγχρονζουν τις διαδικασες, για να αυξηθε η αποδοτικτητα των δημσιων δαπανν,
Βοηθον στη επτευξη των στχων της στρατηγικς για ξυπνη, αειφρα και χωρς αποκλεισμος ανπτυξη - «Ευρπη 2020» :
με τη διευκλυνση της συμμετοχς μικρομεσαων επιχειρσεων (ΜΜΕ) στις δημσιες προμθειες,
οι αγοραστς μπορον να αξιοποισουν καλτερα τις δημσιες προμθειες για την επτευξη κοινν κοινωνικν και περιβαλλοντικν στχων.
Διευκρινζονται βασικς ννοιες και ροι για να κατοχυρωθε η ασφλεια δικαου και να ενσωματωθον ορισμνες πτυχς απ τη σχετικ πγια νομολογα του Δικαστηρου της Ευρωπακς νωσης.
Treasury of the Republic of Cyprus Public Procurement Directorate
*
ννοια των Δημοσων Προμηθειν (Public Procurement)(Art. 1, Recitals: 1-10 / ρθρο 3)
R4 “Η αυξανμενη ποικιλομορφα της δημσιας δρσης χει καταστσει αναγκαο τον σαφστερο ορισμ της διας της ννοιας των προμηθειν· η διευκρνιση αυτ δεν θα πρπει μως να διευρνει το πεδο εφαρμογς της παροσας οδηγας σε σγκριση με εκενο της οδηγας 2004/18/ΕΚ.”
Οι καννες της νωσης σχετικ με τις δημσιες προμθειες αποσκοπον να καλψουν τις μορφς εκταμευσης δημσιου χρματος που στοχεουν στην απκτηση ργων, αγαθν υπηρεσιν μσω δημσιας σμβασης.
Η απκτηση θα πρπει να γνεται αντιληπτ υπ ευρεα ννοια, ως απκτηση των ωφελειν των σχετικν ργων, αγαθν υπηρεσιν, χωρς να απαιτεται απαρατητα η μεταββαση της κυριτητας στις αναθτουσες αρχς
ρθρο 1 « 1. Η παροσα οδηγα θεσπζει καννες για τις διαδικασες προμθειας που πραγματοποιονται απ αναθτουσες αρχς, τσο για δημσιες συμβσεις σο για διαγωνισμος μελετν …
2. Προμθεια κατ την ννοια της παροσας οδηγας εναι η απκτηση, μσω δημσιας σμβασης, απ μα περισστερες αναθτουσες αρχς, ργων, αγαθν υπηρεσιν απ οικονομικος φορες που επιλγονται απ τις εν λγω αναθτουσες αρχς, ανεξαρττως του κατ πσον τα ργα, τα αγαθ οι υπηρεσες προορζονται για την εξυπηρτηση σκοπο δημοσου συμφροντος.»
Treasury of the Republic of Cyprus Public Procurement Directorate
*
Ορισμο (Art. 2, Annex II / ρθρο 2, Παρρτημα ΙΙ)
ως «δημσιες συμβσεις ργων» νοονται οι δημσιες συμβσεις που χουν ως αντικεμενο:
α) την εκτλεση συγχρνως τη μελτη και την εκτλεση εργασιν που αφορον μα απ τις δραστηριτητες που αναφρονται στο παρρτημα ΙΙ·
β) την εκτλεση συγχρνως τη μελτη και την εκτλεση ργου·
γ) την υλοποηση, με οποιαδποτε μσα, ργου ανταποκρινμενου στις απαιτσεις που ορζει αναθτουσα αρχ που ασκε καθοριστικ επδραση στο εδος τη μελτη του ργου·
ως «ργο» νοεται το αποτλεσμα ενς συνλου οικοδομικν εργασιν εργασιν πολιτικο μηχανικο το οποο επαρκε καθαυτ για την επιτλεση οικονομικς τεχνικς λειτουργας·
«κεντρικς κρατικς αρχς» / «μη κεντρικς αναθτουσες αρχς»
«γγραφο της προμθειας»
*
«κεντρικς δραστηριτητες προμηθειν»
«επικουρικς δραστηριτητες προμηθειν»
«κεντρικ αρχ αγορν»
«προχος υπηρεσιν προμηθειν»
*
Σκοπς/Βασικς Πρνοιες
Μικτς προμθειες (Art. 3, 16, Recitals:11, 12, 13 / ρθρα 4 και 17)
Μικτς συμβσεις οι οποες χουν ως αντικεμενο διαφορετικ εδη προμηθειν (ργα, υπηρεσες αγαθ)το σνολο των οποων καλπτεται απ την Οδηγα.
Καννας: Οι συμβσεις που χουν ως αντικεμενο δο περισστερα εδη προμηθειν ανατθενται σμφωνα με τις διατξεις που εφαρμζονται στο εδος της προμθειας που χαρακτηρζει το κριο αντικεμενο της σχετικς σμβασης.
Α) Στην περπτωση μικτν συμβσεων που αποτελονται εν μρει απ Κοινωνικς και λλες ειδικς υπηρεσες ( υφισταμνες υπηρεσες του Παρατματος ΙΙΒ) και εν μρει απ λλες υπηρεσες
Β) μικτν συμβσεων που αποτελονται εν μρει απ υπηρεσες και εν μρει απ αγαθ,
το κριο αντικεμενο προσδιορζεται σμφωνα με το ποια απ τις εκτιμμενες αξες των αντστοιχων υπηρεσιν αγαθν εναι η υψηλτερη.
Μικτς συμβσεις οι οποες χουν ως αντικεμενο προμθειες που καλπτονται απ την παροσα Οδηγα και προμθειες που καλπτονται απ λλα νομικ καθεσττα.
Μικτς προμθειες που αφορον την μυνα την ασφλεια
Treasury of the Republic of Cyprus Public Procurement Directorate
*
Σκοπς/Βασικς Πρνοιες
Καττατα ρια [Art. 4-6 {εκτς του Art. 4(d)}, 92, Annex III, Recitals: 18, 19, 20, 134 / ρθρα 5 – 7 εκτς απ ρθρο 5 (δ), Παρρτημα ΙΙΙ]
5 186 000 EUR για τις δημσιες συμβσεις ργων
134 000 EUR για δημσιες συμβσεις αγαθν και υπηρεσιν που ανατθενται απ κεντρικς κρατικς αρχς
207 000 EUR για δημσιες συμβσεις αγαθν και υπηρεσιν που ανατθενται απ μη κεντρικς αναθτουσες αρχς.
Οι μθοδοι υπολογισμο της εκτιμμενης αξας εναι σχεδν οι διοι με το ισχον νομικ καθεστς.
ταν αναθτουσα αρχ αποτελεται απ χωριστς επιχειρησιακς μονδες, λαμβνεται υπψη η συνολικ εκτιμμενη αξα για λες τις χωριστς επιχειρησιακς μονδες. ταν η χωριστ επιχειρησιακ μονδα εναι ανεξαρττως υπεθυνη για τις προμθεις της ορισμνες κατηγορες αυτν, οι τιμς μπορον να υπολογζονται στο εππεδο της συγκεκριμνης μονδας.
Η εκτιμωμνη αξα ισχει τη στιγμ της αποστολς της προκρυξης διαγωνισμο, , στις περιπτσεις που δεν προβλπεται προκρυξη διαγωνισμο, τη στιγμ που η αναθτουσα αρχ αρχζει τη διαδικασα προμθειας.
Για την αναθερηση των καττατων ορων ισχει το σημεριν νομικ καθεστς. Σε μελλοντικς αναθεωρσεις θα λαμβνεται υπψη και ο πληθωρισμς.
Treasury of the Republic of Cyprus Public Procurement Directorate
*
Σκοπς/Βασικς Πρνοιες
Εξαιρσεις και ειδικς περιπτσεις(Art. 7 – 15, 17 , Recitals: 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35 / ρθρα 8 – 16 και 18)
Συμβσεις στους τομες του δατος, της ενργειας, των μεταφορν και των ταχυδρομικν υπηρεσιν που ανατθενται απ αναθτουσες αρχς οι οποες ασκον μα περισστερες απ τις δραστηριτητες στους συγκεκριμνους τομες καθς και οι δημσιες συμβσεις που εξαιρονται απ το πεδο εφαρμογς της τομεακς Οδηγας δεν εμππτουν στο πεδο εφαρμογς της κλασσικς Οδηγας.
Ειδικς εξαιρσεις στον τομα των ηλεκτρονικν επικοινωνιν.
Δημσιες συμβσεις που ανατθενται και διαγωνισμο μελετν που διοργαννονται δυνμει διεθνν καννων.
Treasury of the Republic of Cyprus Public Procurement Directorate
*
Σκοπς/Βασικς Πρνοιες
Εξαιρσεις και ειδικς περιπτσεις(Art. 7 – 15, 17 , Recitals: 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35 / ρθρα 8 – 16 και 18)
Ειδικς εξαιρσεις για συμβσεις υπηρεσιν.
Α) Η αγορ, η ανπτυξη, η παραγωγ (Οδηγα 2010/13/EE) η συμπαραγωγ υλικο προγραμμτων που προορζεται για υπηρεσες οπτικοακουστικν (Οδηγα 2010/13/EE) ραδιοφωνικν μσων τις οποες αναθτουν προχοι υπηρεσιν οπτικοακουστικν (Οδηγα 2010/13/EE) ραδιοφωνικν μσων,
Β) οι συμβσεις για τον χρνο μετδοσης η παροχ προγραμμτων που ανατθενται σε παρχους υπηρεσιν οπτικοακουστικν ραδιοφωνικν μσων.
Treasury of the Republic of Cyprus Public Procurement Directorate
*
Σκοπς/Βασικς Πρνοιες
Εξαιρσεις και ειδικς περιπτσεις(Art. 7 – 15, 17 , Recitals: 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35 / ρθρα 8 – 16 και 18)
Ειδικς εξαιρσεις για συμβσεις υπηρεσιν.
Μερικς νομικς υπηρεσες, πως:
νομικ εκπροσπηση πελτη απ δικηγρο κατ την ννοια του ρθρου 1 της Οδηγας 77/249/EΟΚ σε:
- διαιτησα συμβιβασμ
- δικαστικς διαδικασες ενπιον δικαστηρων, δικαιοδοτικν οργνων δημοσων αρχν
νομικς συμβουλς για την προετοιμασα σε σχση με τα πιο πνω εν υπρχει απτ νδειξη και μεγλη πιθαντητα το ζτημα που αφορον οι συμβουλς να αποτελσει αντικεμενο ττοιων διαδικασιν. Νοουμνου τι οι συμβουλς παρχονται απ δικηγρο, κατ την ννοια του ρθρου 1 της Οδηγας 77/249/EΟΚ
υπηρεσες πιστοποησης και εξακρβωσης της γνησιτητας εγγρφων που πρπει να παρχονται απ συμβολαιογρφους,
Treasury of the Republic of Cyprus Public Procurement Directorate
*
Σκοπς/Βασικς Πρνοιες
Εξαιρσεις και ειδικς περιπτσεις(Art. 7 – 15, 17 , Recitals: 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35 / ρθρα 8 – 16 και 18)
Ειδικς εξαιρσεις για συμβσεις υπηρεσιν.
Μερικς νομικς υπηρεσες, πως:
νομικς υπηρεσες που παρχονται απ εμπιστευματοδχους (trustees) διορισμνους επιτρπους λλες νομικς υπηρεσες των οποων οι προχοι διορζονται απ δικαστριο στο οικεο κρτος μλος διορζονται βσει του δικαου για την εκτλεση ειδικν καθηκντων υπ την εποπτεα ττοιων δικαστηρων δικαιοδοτικν οργνων,
λοιπς νομικς υπηρεσες, οι οποες στο σχετικ κρτος μλος συνδονται, στω και περιστασιακ, με την σκηση δημσιας εξουσας.
δνεια, ετε συνδονται ετε χι με την κδοση, την πληση, την αγορ τη μεταββαση ττλων λλων χρηματοπιστωτικν μσων,
χρηματοπιστωτικς υπηρεσες σχετικς με την κδοση, την αγορ, την πληση τη μεταββαση ττλων λλων χρηματοπιστωτικν μσων, κατ την ννοια της Οδηγας 2004/39/ΕΚ , υπηρεσες κεντρικν τραπεζν και συναλλαγς με το Ευρωπακ Ταμεο Χρηματοπιστωτικς Σταθερτητας και του Ευρωπακο Mηχανισμο Σταθερτητας,
Treasury of the Republic of Cyprus Public Procurement Directorate
*
Σκοπς/Βασικς Πρνοιες
Εξαιρσεις και ειδικς περιπτσεις(Art. 7 – 15, 17 , Recitals: 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35 / ρθρα 8 – 16 και 18)
Ειδικς εξαιρσεις για συμβσεις υπηρεσιν.
υπηρεσες πολιτικς μυνας, πολιτικς προστασας και πρληψης κινδνων που παρχονται απ μη κερδοσκοπικς οργανσεις ενσεις.
δημσιες επιβατικς μεταφορς με σιδηρδρομο μετρ
υπηρεσες πολιτικν εκστρατειν που καλπτονται ταν ανατθενται απ πολιτικ κμμα στο πλασιο προεκλογικς εκστρατεας.
Συμβσεις υπηρεσιν που ανατθενται βσει αποκλειστικο δικαιματος
Treasury of the Republic of Cyprus Public Procurement Directorate
*
Σκοπς/Βασικς Πρνοιες
Εξαιρσεις και ειδικς περιπτσεις(Art. 7 – 15, 17 , Recitals: 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35 / ρθρα 8 – 16 και 18)
Δημσιες συμβσεις μεταξ οντοττων του δημοσου τομα
Μια δημσια σμβαση που ανατθεται απ αναθτουσα αρχ σε λλο νομικ πρσωπο ιδιωτικο δημοσου δικαου δεν εμππτει στο πεδο εφαρμογς της Οδηγας, εν πληρονται λες οι πιο κτω προποθσεις:
α) η αναθτουσα αρχ ασκε επ του εν λγω νομικο προσπου λεγχο ανλογο εκενου που ασκε επ των δικν της υπηρεσιν,
β) περισστερο απ το 80% των δραστηριοττων του ελεγχομνου νομικο προσπου διεξγεται κατ την εκτλεση καθηκντων που της χουν ανατεθε απ την ελγχουσα αναθτουσα αρχ λλες νομικς ονττητες που ελγχει η εν λγω αναθτουσα αρχ, και
γ) δεν υπρχει μεση ιδιωτικ κεφαλαιακ συμμετοχ στο ελεγχμενο νομικ πρσωπο
*
*
Σκοπς/Βασικς Πρνοιες
Εξαιρσεις και ειδικς περιπτσεις(Art. 7 – 15, 17 , Recitals: 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35 / ρθρα 8 – 16 και 18)
Δημσιες συμβσεις μεταξ οντοττων του δημοσου τομα
Μια αναθτουσα αρχ που δεν ασκε λεγχο κατ την ννοια της παραγρφου 1 σε νομικ πρσωπο ιδιωτικο δημοσου δικαου μπορε, εντοτοις, να αναθσει δημσια σμβαση στο εν λγω νομικ πρσωπο χωρς να εφαρμσει τις διατξεις της παροσας Οδηγας, εφσον πληρονται λες οι πιο κτω προποθσεις:
α) η αναθτουσα αρχ ασκε απ κοινο με λλες αναθτουσες αρχς λεγχο επ του εν λγω νομικο προσπου ανλογο εκενου που ασκον επ των δικν τους υπηρεσιν·
β) περισστερο απ το 80% των δραστηριοττων του εν λγω νομικο προσπου διεξγεται κατ την εκτλεση καθηκντων που του χουν ανατεθε απ τις ελγχουσες αναθτουσες αρχς λλα νομικ πρσωπα που ελγχονται απ τις διες αναθτουσες αρχς και
γ) δεν υπρχει μεση ιδιωτικ κεφαλαιακ συμμετοχ στο ελεγχμενο νομικ πρσωπο
Για τους σκοπος του πρτου εδαφου στοιχεο α), οι αναθτουσες αρχς ασκον απ κοινο λεγχο επ νομικο προσπου, εφσον πληρονται οι κατωτρω σωρευτικς προποθσεις:
i) τα ργανα λψης αποφσεων του ελεγχμενου νομικο προσπου απαρτζονται απ αντιπροσπους λων των αναθετουσν αρχν που συμμετχουν· νας αντιπρσωπος μπορε να εκπροσωπε πολλς λες τις συμμετχουσες αναθτουσες αρχς,
*
*
Σκοπς/Βασικς Πρνοιες
Εξαιρσεις και ειδικς περιπτσεις (Art. 7 – 15, 17 , Recitals: 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35 / ρθρα 8 – 16 και 18)
Δημσιες συμβσεις μεταξ οντοττων του δημοσου τομα
Μια σμβαση η οποα συνπτεται αποκλειστικ μεταξ δο περισστερων αναθετουσν αρχν δεν εμππτει στο πεδο εφαρμογς της παροσας Οδηγας, εφσον πληρονται λες οι κατωτρω προποθσεις:
α) η σμβαση καθιερνει υλοποιε συνεργασα μεταξ των συμμετεχουσν αναθετουσν αρχν η οποα αποσκοπε να διασφαλσει τι οι δημσιες υπηρεσες που πρπει να εκτελον οι εν λγω αρχς παρχονται για την επιδωξη των κοινν τους στχων·
β) η υλοποηση της συνεργασας αυτς εξυπηρετε αποκλειστικ σκοπος δημοσου συμφροντος· και
*
*
Σκοπς/Βασικς Πρνοιες
Εξαιρσεις και ειδικς περιπτσεις (Art. 7 – 15, 17 , Recitals: 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35 / ρθρα 8 – 16 και 18)
Συμβσεις που επιδοτονται απ αναθτουσες αρχς
Υπηρεσες ρευνας και ανπτυξης
μυνα και ασφλεια
Η Οδηγα δεν εφαρμζεται στις δημσιες συμβσεις και τους διαγωνισμος μελετν ….. στο μτρο που η προστασα των ουσιωδν συμφερντων ασφαλεας κρτους μλους δεν μπορε να διασφαλιστε με λιγτερο δραστικ μτρα, πως, επιβλλοντας απαιτσεις για την προστασα του εμπιστευτικο χαρακτρα των πληροφοριν που η αναθτουσα αρχ καθιστ διαθσιμες σε διαδικασα ανθεσης σμβασης, σμφωνα με την παροσα Οδηγα.
Δημσιες συμβσεις και διαγωνισμο μελτης που αφορον την μυνα την ασφλεια και ανατθενται διοργαννονται σμφωνα με διεθνες καννες
Η παροσα οδηγα εφαρμζεται μνο σε δημσιες συμβσεις υπηρεσιν για υπηρεσες ρευνας και ανπτυξης καλυπτμενες απ τους κωδικος CPV 730000002 ως 73120000-9, 73300000-5, 73420000-2 και 73430000-5, εφσον πληρονται αμφτερες οι ακλουθες προποθσεις:
α) τα προντα ανκουν αποκλειστικ στην αναθτουσα αρχ για ιδα χρση κατ την σκηση της δραστηριτητς της, και
β) η παροχ της υπηρεσας αμεβεται εξ ολοκλρου απ την αναθτουσα αρχ.
Επσης, και σμφωνα με το ρθρο 346 παργραφος 1 στοιχεο α) της ΣΛΕΕ, η παροσα οδηγα δεν εφαρμζεται στις δημσιες συμβσεις και στους διαγωνισμος μελτης που δεν εξαιρονται διαφορετικ σμφωνα με την παργραφο 1 του παρντος ρθρου, στο μτρο που η εφαρμογ της παροσας οδηγας θα υποχρωνε να κρτος μλος να παρσχει πληροφορες τη δημοσιοποηση των οποων θεωρε αντθετη με τα ουσιδη συμφροντα ασφαλεας του.
*
*
Ευελιξα στις Διαδικασες
Επιλογ των διαδικασιν: (Art. 26 – 32, Recitals: 42 - 47, 49, 50 / ρθρα 27 - 33)
Οι αναθτουσες αρχς μπορον να εφαρμζουν λες τις διαδικασες που θα προβλπονται στον να νομοθεσα:
ανοικτ κλειστ διαδικασα,
διαδικασα με διαπραγμτευση χωρς προηγομενη δημοσευση.
*
*
H χρση της ανταγωνιστικς διαδικασας με διαπραγμτευση και ο ανταγωνιστικς διλογος επιτρπεται στις ακλουθες περιπτσεις:
Σε περπτωση που οι ανγκες της αναθτουσας αρχς δεν εναι δυνατν να ικανοποιηθον χωρς προσαρμογ των μεσα διαθσιμων λσεων.
Η προμθεια περιλαμβνει σχεδιασμ καινοτμες λσεις
Λγω ειδικν περιστσεων που σχετζονται με τη φση, την πολυπλοκτητα τη νομικ χρηματοοικονομικ οργνωση λγω των κινδνων που συνδονται, με τη σμβαση.
Οι τεχνικς προδιαγραφς δεν εναι δυνατν να καθοριστον με επαρκ ακρβεια.
*
Συγκεκριμνα, οι προσφορς που δεν πληρον τις προποθσεις των εγγρφων της προμθειας, παρελφθησαν καθυστερημνα, ταν υπρχουν αποδεικτικ στοιχεα αθμιτης πρακτικς διαφθορς κρνονται απ την αναθτουσα αρχ αφσικα χαμηλς, θεωρονται αντικανονικς. Συγκεκριμνα, οι προσφορς που υποβλλονται απ προσφροντες οι οποοι δεν διαθτουν τα απαιτομενα προσντα και προσφροντες των οποων η τιμ υπερβανει τον προπολογισμ της αναθτουσας αρχς, πως καθορσθηκε και τεκμηριθηκε πριν απ τη δρομολγηση της διαδικασας προμθειας, θεωρονται απαρδεκτες.
Treasury of the Republic of Cyprus Public Procurement Directorate
*
Ευελιξα στις Διαδικασες
Οι μη κεντρικς αναθτουσες αρχς (δηλ. εκτς του κρτους) ειδικς κατηγορες τους μπορον να προκηρσσουν διαγωνισμ μσω προκαταρκτικς γνωστοποησης στη κλειστ διαδικασα στη ανταγωνιστικ διαδικασα με διαπραγμτευση.
*
*
Ανταγωνιστικ διαδικασα με διαπραγμτευση
Ανταγωνιστικς διλογος
* -5 με ηλεκτρονικ υποβολ προσφορν º προκαταρκτικ γνωστοποηση που δεν χρησιμοποιεται η δια ως μσο προκρυξης του διαγωνισμο
Treasury of the Republic of Cyprus Public Procurement Directorate
*
Ευελιξα στις Διαδικασες
Ανταγωνιστικ διαδικασα με διαπραγμτευση (Art. 29, Recitals: 42 – 45 / ρθρο 30)
Προεπιλογ οικονομικν φορων
Στα γγραφα περιγρφονται το αντικεμενο της σμβασης και οι ανγκες της αναθτουσας αρχς και προσδιορζονται τα κριτρια ανθεσης σμβασης. Επσης, ορζονται οι ελχιστες προποθσεις που πρπει να πληρον λες οι προσφορς.
Οι παρεχμενες πληροφορες εναι επαρκς ακριβες στε να μπορον οι οικονομικο φορες να αναγνωρζουν τη φση και το αντικεμενο της προμθειας και να αποφασζουν αν θα ζητσουν να συμμετσχουν στη διαδικασα.
Η αρχικ προσφορ αποτελε τη βση των επακλουθων διαπραγματεσεων.
Οι ελχιστες απαιτσεις και τα κριτρια ανθεσης δεν υπκεινται σε διαπραγματεσεις
*
*
Ευελιξα στις Διαδικασες
ανταγωνιστικς διλογος (σε να κδοση), (Art. 30, Recitals: 42, 43 / ρθρο 31)
Προεπιλογ οικονομικν φορων.
Στον διλογο μπορον να συμμετχουν μνον οι οικονομικο φορες που χουν προεπιλεγε. Ο αριθμς των κατλληλων υποψηφων μπορε να περιορζεται σε τρις.
Οι αναθτουσες αρχς παρουσιζουν τις ανγκες και τις απαιτσεις τους στη γνωστοποηση προκρυξης σμβασης και προσδιορζουν τις εν λγω ανγκες και απαιτσεις στη γνωστοποηση αυτ και/ σε περιγραφικ γγραφο. Ταυτοχρνως και στα δια γγραφα, επσης παρουσιζουν και προσδιορζουν τα επιλεγντα κριτρια ανθεσης και ορζουν ενδεικτικ χρονοδιγραμμα.
Οι αναθτουσες αρχς προβανουν, με τους συμμετχοντες που επιλγονται σε διλογο σε διαδοχικς φσεις, οτως στε να μεινεται ο αριθμς των υπ εξταση λσεων, για τη διερενηση και τον προσδιορισμ των μσων που μπορον να ικανοποισουν με τον καλτερο τρπο τις ανγκες τους ως του προσδιορσουν την τις λσεις που να την ικανοποιον. Κατ τη διρκεια του διαλγου μπορε να συζητονται λες οι πτυχς της προμθειας.
*
*
Ευελιξα στις Διαδικασες
ανταγωνιστικς διλογος (σε να κδοση), (Art. 30 , Recitals: 42, 43 / ρθρο 31)
Οι προσφορς μπορον να αποσαφηνζονται, να εξειδικεονται και ν&alph