. Δημήτρης Ν Τζουγανάτος Καθηγητής Νομικής Πανεπιστημίου

Αθηνών Δικηγόρος

Ανάγκη βελτίωσης της δικαστικής προστασίας Ανάγκη ενίσχυσης της ανεξαρτησίας της

Επιτροπής Ανταγωνισμού και βελτίωσης της αποτελεσματικότητάς της

Ανάγκη προσαρμογής στις εξελίξεις του Δικαίου της ΕυρωπαϊκήςΈνωσης

.3373/2005 Ανάγκη διόρθωσης των αστοχιών του ν 3784/2009και

Κατάργηση γνωστοποίησης των συμπράξεων  4Κατάργηση της γνωστοποίησης του άρθρου α

  Επιμήκυνση της προθεσμίας γνωστοποίησης του

4 10 30 άρθρου β από εργάσιμες σε ημέρες  Κατάργηση της δυνατότητας έγκρισης με

υπουργική απόφαση συγκεντρώσεων που έχουν απαγορευθεί από την ΕΑ

  Πενταετής παραγραφή των παραβάσεων του

( 42), . νόμου άρθρο βλ και τη μεταβατική διάταξη 50 . 7 του άρθρου παρ

• 1, 2, 11 Μείωση του προστίμου για παράβαση των άρθρων 101, 102 10% . και ΣΛΕΕ σε του συνολικού κύκλου εργασιών

Λαμβάνονται υπόψη για τον καθορισμό του ύψους του : , προστίμου επιπλέον η γεωγραφική έκταση της παράβασης η

διάρκεια και το είδος της συμμετοχής της συγκεκριμένης επιχείρησης καθώς και το οικονομικό όφελος που αποκόμισε

( ).το πρόστιμο δεν μπορεί να είναι μικρότερο από αυτό• Δυνατότητα επιβολής αυτοτελούς προστίμου στους

1, 2, υπευθύνους για την τήρηση των διατάξεων των άρθρων5-10, 11 . 5 6 101, 102 200.000 παρ και και ΣΛΕΕ από μέχρι2.000.000 €, εφόσον αποδεδειγμένα συμμετείχαν σε

, προπαρασκευαστικές πράξεις στην οργάνωση ή στη .διάπραξη της παράνομης συμπεριφοράς

• Συμπλήρωση της πρόβλεψης για επιβολή προστίμου σε .ένωση επιχειρήσεων

2 Χρηματική ποινή για παράβαση του άρθρου και του 102 ( 15.000 – 150.000 €).άρθρου ΣΛΕΕ από

  Ποινή φυλάκισης για οριζόντιες παραβάσεις των

1 101 2 ( άρθρων και ΣΛΕΕ τουλάχιστον ετών αντί 6 ).τουλάχιστον μηνών

  Ηυπαγωγή σε πρόγραμμα επιείκειας και πλήρης

απαλλαγή από πρόστιμο συνεπάγεται απαλλαγή από . κάθε ποινή

  , Ο υπαίτιος και οι συμμέτοχοι παραμένουν ατιμώρητοι

, αν αναγγείλουν την πράξη τους στον εισαγγελέα στην ΕΑ ή σε άλλη δημόσια αρχή οικειοθελώς

. προσκομίζοντας και αποδεικτικά στοιχεία

. & Α Ρυθμίσεις που αφορούν τη συγκρότηση τον τρόπο λειτουργίας του οργάνου

9 8 Μειώνονται τα μέλη της ΕΑ από σε εκ των οποίων, 4 Πρόεδρος Αντιπρόεδρος και Εισηγητές είναι πλήρους και

. αποκλειστικής απασχόλησης Τα λοιπά δύο τακτικά μέλη μπορεί να είναι πλήρους και αποκλειστικής ή μερικής

(+ ). απασχόλησης δυο αναπληρωματικά των τακτικών Αυτό . καθορίζεται με την πράξη διορισμού

5 .Θητεία ετής ανανεώσιμη μια φορά ΟΠρόεδρος και ο Αντιπρόεδρος επιλέγονται από τη Βουλή

’ 101κατ ανάλογη εφαρμογή του άρθρου Α . 2 .παρ Σ

 

.Αφαιρείται το δικαίωμα ψήφου του Εισηγητή  Καταργείται ο εσωτερικός έλεγχος και εισάγεται

πειθαρχική διαδικασία για παράβαση υποχρεώσεων . των μελών της Επιτροπής Την διαδικασία κινεί η

Επιτροπή θεσμών και διαφάνειας ύστερα από . πρόταση του ΥπΟιΑΝ ΤοΠΣ αποτελείται από ένα

, Σύμβουλο Επικρατείας ένα Αρεοπαγίτη και ένα Καθηγητή Πανεπιστημίου με ειδίκευση στο δίκαιο

. του ανταγωνισμού με τριετή θητεία Συγκροτείται . με απόφαση του Υπουργού ΠΑ

  ( ) Εισάγεται διαδικασία εξωτερικής αξιολόγησης

. της ΕΑ

. Β Ρυθμίσεις που αφορούν ειδικότερα την εξέταση υποθέσεων

Κατόπιν διαβούλευσης η ΕΑ αποφασίζει για τα κριτήρια της κατά προτεραιότητα εξέτασης των υποθέσεων και των

στρατηγικών στόχων λαμβάνοντας υπόψη ιδίως το , δημόσιο συμφέρον τις πιθανές επιπτώσεις στον

, , ανταγωνισμό την προστασία του καταναλωτή τις προθεσμίες παραγραφής και το αποτέλεσμα που

προσδοκάται από την παρέμβαση σε συγκεκριμένη. υπόθεση Ποσοτικοποίηση κριτήριων βάσει συστήματος

. μοριοδότησης Η σειρά κατάταξης μπορεί να ( αναθεωρείται απόφαση του ΓΔ που εγκρίνεται από την

). ολομέλεια ΕΑ Εξορθολογισμός των προθεσμιών για εξέταση υποθέσεων 

• 35 18 Το άρθρο διορθώνει το σφάλμα του άρθρου. 2 .703/77 παρ ν που προέβλεπε ότι τα δικαστήρια

μπορούν να κρίνουν παρεμπιπτόντως το κύρος των συμφωνιών και αποφάσεων καθώς και την ύπαρξη

απαγορευμένης εναρμονισμένης πρακτικής κατά το 1 . 1 81 άρθρο παρ ή κατά το άρθρο ΣυνθΕΚ ή την

καταχρηστική εκμετάλλευση δεσπόζουσας θέσης 2 82 .κατά το άρθρο ή κατά το άρθρο ΣυνθΕΚ

• Δημιουργούνται ειδικά τμήματα στο Διοικητικό . Εφετείο Αθηνών για την εκδίκαση προσφυγών κλπ

( 33).κατά των αποφάσεων της Επιτροπής άρθρο

Δημιουργία συνθηκών ανταγωνισμού με τον περιορισμό των κρατικών παρεμβάσεων και του

ειδικού καθεστώτος που διέπει ορισμένους επιχειρηματικούς κλάδους

Διευκόλυνση της διεκδίκησης αποζημιώσεων για ζημιές που προκλήθηκαν από παραβάσεις του νόμου

  Διαφύλαξη της ανεξαρτησίας της Επιτροπής στηνπράξη