Τα πρώτα βήματα της απελευθέρωσης : Πρώτη και Δεύτερη...

36
1 Γ. Ε. Κουτζούκος Γ. Ε. Κουτζούκος Ειδικός Σύμβουλος ΡΑΕ Ειδικός Σύμβουλος ΡΑΕ Τρίτη Δέσμη Νομοθετικών Τρίτη Δέσμη Νομοθετικών Μέτρων για την Απελευθέρωση Μέτρων για την Απελευθέρωση της Εσωτερικής Αγοράς της Εσωτερικής Αγοράς Ενέργειας Ενέργειας Γενική Επισκόπηση και Επιμέρους Θέματα Γενική Επισκόπηση και Επιμέρους Θέματα

description

Γ. Ε. Κουτζούκος Ειδικός Σύμβουλος ΡΑΕ Τρίτη Δέσμη Νομοθετικών Μέτρων για την Απελευθέρωση της Εσωτερικής Αγοράς Ενέργειας Γενική Επισκόπηση και Επιμέρους Θέματα. Τρίτη Δέσμη Νομοθετικών Μέτρων για την Απελευθέρωση της Εσωτερικής Αγοράς Ενέργειας Γενική Επισκόπηση και Επιμέρους Θέματα. - PowerPoint PPT Presentation

Transcript of Τα πρώτα βήματα της απελευθέρωσης : Πρώτη και Δεύτερη...

Page 1: Τα πρώτα βήματα της απελευθέρωσης : Πρώτη και Δεύτερη δέσμη νομοθετικών μέτρων

11

Γ. Ε. ΚουτζούκοςΓ. Ε. Κουτζούκος

Ειδικός Σύμβουλος ΡΑΕΕιδικός Σύμβουλος ΡΑΕ

Τρίτη Δέσμη Νομοθετικών Μέτρων Τρίτη Δέσμη Νομοθετικών Μέτρων για την Απελευθέρωση της για την Απελευθέρωση της

Εσωτερικής Αγοράς ΕνέργειαςΕσωτερικής Αγοράς Ενέργειας Γενική Επισκόπηση και Επιμέρους ΘέματαΓενική Επισκόπηση και Επιμέρους Θέματα

Page 2: Τα πρώτα βήματα της απελευθέρωσης : Πρώτη και Δεύτερη δέσμη νομοθετικών μέτρων

22

Τρίτη Δέσμη Νομοθετικών Μέτρων για την Τρίτη Δέσμη Νομοθετικών Μέτρων για την Απελευθέρωση της Εσωτερικής Αγοράς Ενέργειας Απελευθέρωση της Εσωτερικής Αγοράς Ενέργειας

Γενική Επισκόπηση και Επιμέρους ΘέματαΓενική Επισκόπηση και Επιμέρους Θέματα

Τα πρώτα βήματα της απελευθέρωσης : Πρώτη και Τα πρώτα βήματα της απελευθέρωσης : Πρώτη και Δεύτερη δέσμη νομοθετικών μέτρων Δεύτερη δέσμη νομοθετικών μέτρων

Το νέο Κανονιστικό ΠλαίσιοΤο νέο Κανονιστικό Πλαίσιο : Τρίτη Δέσμη - Κύριοι : Τρίτη Δέσμη - Κύριοι στόχοι - βασικές ρυθμίσειςστόχοι - βασικές ρυθμίσεις• ΔιαχωρισμόςΔιαχωρισμός• Εθνικές Ρυθμιστικές ΑρχέςΕθνικές Ρυθμιστικές Αρχές• Αγορά Λιανικής και Προστασία ΚαταναλωτώνΑγορά Λιανικής και Προστασία Καταναλωτών• ΗΗ κοινοτική ρυθμιστική αρχή : κοινοτική ρυθμιστική αρχή : ΟΣΡΑΕΟΣΡΑΕ (Α(ΑCERCER))• ENTSO :ENTSO : Οι Ενώσεις Διαχειριστών Συστημάτων Οι Ενώσεις Διαχειριστών Συστημάτων

Μεταφοράς Η.Ε. / Φ.Α. Μεταφοράς Η.Ε. / Φ.Α. ΗΗ μεταβατική χρονική περίοδοςμεταβατική χρονική περίοδος

Page 3: Τα πρώτα βήματα της απελευθέρωσης : Πρώτη και Δεύτερη δέσμη νομοθετικών μέτρων

Πρώτη Δέσμη νομοθετικών μέρων για Πρώτη Δέσμη νομοθετικών μέρων για

την εσωτερική αγορά ενέργειαςτην εσωτερική αγορά ενέργειας 19921992 : Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή προωθεί στο : Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή προωθεί στο

Συμβούλιο προτάσεις για τη θέσπιση κοινών κανόνων Συμβούλιο προτάσεις για τη θέσπιση κοινών κανόνων λειτουργίας της εσωτερικής αγοράς ηλεκτρισμού λειτουργίας της εσωτερικής αγοράς ηλεκτρισμού

και φυσικού αερίου. Αποτέλεσμα, η πρώτη δέσμη για και φυσικού αερίου. Αποτέλεσμα, η πρώτη δέσμη για την απελευθέρωση της ευρωπαϊκής αγοράς την απελευθέρωση της ευρωπαϊκής αγοράς

ενέργειας.ενέργειας. Ηλεκτρισμός Ηλεκτρισμός : Οδηγία 96/92/ΕΚ του Ευρωπαϊκού : Οδηγία 96/92/ΕΚ του Ευρωπαϊκού

Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 19ης Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 19ης Δεκεμβρίου 1996 σχετικά με τους κοινούς κανόνες Δεκεμβρίου 1996 σχετικά με τους κοινούς κανόνες για την εσωτερική αγορά ηλεκτρικής ενέργειας (για την εσωτερική αγορά ηλεκτρικής ενέργειας (ΕΕ ΕΕ

L 27 της 30.1.1997L 27 της 30.1.1997) ) Φυσικό αέριοΦυσικό αέριο : Οδηγία 98/30/ΕΚ του Ευρωπαϊκού : Οδηγία 98/30/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 22ας Ιουνίου Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 22ας Ιουνίου

1998 σχετικά με τους κοινούς κανόνες για την 1998 σχετικά με τους κοινούς κανόνες για την εσωτερική αγορά φυσικού αερίου (εσωτερική αγορά φυσικού αερίου (ΕΕ ΕΕ LL 204 της 204 της

21.7.199821.7.1998 ) )

Page 4: Τα πρώτα βήματα της απελευθέρωσης : Πρώτη και Δεύτερη δέσμη νομοθετικών μέτρων

44

Δεύτερη ΔέσμηΔεύτερη Δέσμη νομοθετικών μέρων νομοθετικών μέρων για την εσωτερική αγορά ενέργειας (για την εσωτερική αγορά ενέργειας (i)i)

26 Ιουνίου 200326 Ιουνίου 2003 : Τα εμπόδια που επισημάνθηκαν στις : Τα εμπόδια που επισημάνθηκαν στις συγκριτικές εκθέσεις της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, συγκριτικές εκθέσεις της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, οδηγούν στην υιοθέτηση της δεύτερης δέσμης μέτρων οδηγούν στην υιοθέτηση της δεύτερης δέσμης μέτρων για την απελευθέρωση της Ευρωπαϊκής αγοράς για την απελευθέρωση της Ευρωπαϊκής αγοράς ενέργειας. ενέργειας.

Αγορά Ηλεκτρικής ΕνέργειαςΑγορά Ηλεκτρικής Ενέργειας : : Οδηγία 2003/54/ΕΚΟδηγία 2003/54/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και

του Συμβουλίου, της 26ης Ιουνίου 2003, σχετικά με τους του Συμβουλίου, της 26ης Ιουνίου 2003, σχετικά με τους κοινούς κανόνες για την εσωτερική αγορά ηλεκτρικής κοινούς κανόνες για την εσωτερική αγορά ηλεκτρικής ενέργειας και την κατάργηση της οδηγίας 96/92/ΕΚ. ενέργειας και την κατάργηση της οδηγίας 96/92/ΕΚ.

Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1228/2003Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1228/2003 του Ευρωπαϊκού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 26ης Ιουνίου Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 26ης Ιουνίου 2003, σχετικά με τους όρους πρόσβασης στο δίκτυο για 2003, σχετικά με τους όρους πρόσβασης στο δίκτυο για τις διασυνοριακές ανταλλαγές ηλεκτρικής ενέργειας τις διασυνοριακές ανταλλαγές ηλεκτρικής ενέργειας [Επίσημη Εφημερίδα L 176, 15.07.2003]. [Επίσημη Εφημερίδα L 176, 15.07.2003].

Page 5: Τα πρώτα βήματα της απελευθέρωσης : Πρώτη και Δεύτερη δέσμη νομοθετικών μέτρων

55

Δεύτερη Δέσμη νομοθετικών μέρων για Δεύτερη Δέσμη νομοθετικών μέρων για την εσωτερική αγορά ενέργειαςτην εσωτερική αγορά ενέργειας (ii) (ii)

Αγορά Φυσικού αερίουΑγορά Φυσικού αερίου Οδηγία 2003/55/ΕΚΟδηγία 2003/55/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου

και του Συμβουλίου της 26ης Ιουνίου 2003, σχετικά με και του Συμβουλίου της 26ης Ιουνίου 2003, σχετικά με τους κοινούς κανόνες για την εσωτερική αγορά τους κοινούς κανόνες για την εσωτερική αγορά φυσικού αερίου και την κατάργηση της οδηγίας φυσικού αερίου και την κατάργηση της οδηγίας 98/30/ΕΚ [ΕΕ L 176, 15.07.2003]. 98/30/ΕΚ [ΕΕ L 176, 15.07.2003].

Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1775/2005Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1775/2005 του Ευρωπαϊκού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 28ης Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 28ης Σεπτεμβρίου 2005 περί όρων πρόσβασης στα δίκτυα Σεπτεμβρίου 2005 περί όρων πρόσβασης στα δίκτυα μεταφοράς φυσικού αερίου[ΕΕ L 289 της 3.11.2005]μεταφοράς φυσικού αερίου[ΕΕ L 289 της 3.11.2005]

ERGEGERGEG :: Απόφαση 2003/796/ΕΚΑπόφαση 2003/796/ΕΚ της Επιτροπής, της της Επιτροπής, της 11ης Νοεμβρίου 2003, σχετικά με τη σύσταση Της 11ης Νοεμβρίου 2003, σχετικά με τη σύσταση Της Ευρωπαϊκής Ομάδας Ρυθμιστικών Αρχών για την Ευρωπαϊκής Ομάδας Ρυθμιστικών Αρχών για την ηλεκτρική ενέργεια και το φυσικό αέριο [ΕΕ L 296, ηλεκτρική ενέργεια και το φυσικό αέριο [ΕΕ L 296, 14.11.2003]. 14.11.2003].

Page 6: Τα πρώτα βήματα της απελευθέρωσης : Πρώτη και Δεύτερη δέσμη νομοθετικών μέτρων

66

Τρίτη Δέσμη (Τρίτη Δέσμη (i)i) Ιαν 2007Ιαν 2007 : Δημοσίευση τομεακής έρευνας της Ευρ. : Δημοσίευση τομεακής έρευνας της Ευρ.

Επιτροπής που καταγράφει σοβαρές δυσλειτουργίες του Επιτροπής που καταγράφει σοβαρές δυσλειτουργίες του

ανταγωνισμού στην αγορά ενέργειας. ανταγωνισμού στην αγορά ενέργειας.

Η Επιτροπή εισηγείται την Τρίτη Δέσμη για την επιτάχυνση Η Επιτροπή εισηγείται την Τρίτη Δέσμη για την επιτάχυνση

της ολοκλήρωσης της εσωτερικής αγοράς ενέργειας της ολοκλήρωσης της εσωτερικής αγοράς ενέργειας

14 Αυγούστου 200914 Αυγούστου 2009 : Δημοσιεύεται η : Δημοσιεύεται η τρίτη δέσμη τρίτη δέσμη

νομοθετικών μέτρωννομοθετικών μέτρων για την εσωτερική αγορά ενέργειας για την εσωτερική αγορά ενέργειας

: Αναμόρφωση : Αναμόρφωση ΟδηγιώνΟδηγιών για την απελευθέρωση και για την απελευθέρωση και

διασυνοριακών διασυνοριακών ΚανονισμώνΚανονισμών και και..

Καινοτόμο στοιχείο : Καινοτόμο στοιχείο : Κανονισμός Κανονισμός για την για την ίδρυση ίδρυση

Οργανισμού για τη Συνεργασία των Ευρωπαϊκών Οργανισμού για τη Συνεργασία των Ευρωπαϊκών

Ρυθμιστικών Αρχών Ενέργειας (ΟΣΡΑΕ)Ρυθμιστικών Αρχών Ενέργειας (ΟΣΡΑΕ)

Page 7: Τα πρώτα βήματα της απελευθέρωσης : Πρώτη και Δεύτερη δέσμη νομοθετικών μέτρων

77

Τρίτη Δέσμη (Τρίτη Δέσμη (ii)ii)

Οδηγία 2009/72/ΕΚΟδηγία 2009/72/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 13ης Ιουλίου 2009, σχετικά και του Συμβουλίου, της 13ης Ιουλίου 2009, σχετικά με τους κοινούς κανόνες για την εσωτερική αγορά με τους κοινούς κανόνες για την εσωτερική αγορά ηλεκτρικής ενεργείας και για την κατάργηση της ηλεκτρικής ενεργείας και για την κατάργηση της οδηγίας 2003/54/ΕΚ.οδηγίας 2003/54/ΕΚ.

Οδηγία 2009/73/ΕΚΟδηγία 2009/73/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 13ης Ιουλίου 2009, σχετικά και του Συμβουλίου, της 13ης Ιουλίου 2009, σχετικά με τους κοινούς κανόνες για την εσωτερική αγορά με τους κοινούς κανόνες για την εσωτερική αγορά φυσικού αερίου και την κατάργηση της οδηγίας φυσικού αερίου και την κατάργηση της οδηγίας 2003/55/ΕΚ. 2003/55/ΕΚ.

Page 8: Τα πρώτα βήματα της απελευθέρωσης : Πρώτη και Δεύτερη δέσμη νομοθετικών μέτρων

88

Τρίτη Δέσμη (Τρίτη Δέσμη (iii)iii)

Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 713/2009Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 713/2009 του Ευρωπαϊκού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 13ης Ιουλίου Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 13ης Ιουλίου 2009, για την ίδρυση Οργανισμού Συνεργασίας των 2009, για την ίδρυση Οργανισμού Συνεργασίας των Ρυθμιστικών Αρχών Ενεργείας.Ρυθμιστικών Αρχών Ενεργείας.

Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 714/2009Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 714/2009 του Ευρωπαϊκού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 13ης Ιουλίου Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 13ης Ιουλίου 2009, σχετικά με τους όρους πρόσβασης στο δίκτυο 2009, σχετικά με τους όρους πρόσβασης στο δίκτυο για τις διασυνοριακές ανταλλαγές ηλεκτρικής για τις διασυνοριακές ανταλλαγές ηλεκτρικής ενεργείας και την κατάργηση του Κανονισμού (ΕΚ) ενεργείας και την κατάργηση του Κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1228/2003.αριθ. 1228/2003.

Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 715/2009Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 715/2009 του Ευρωπαϊκού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 13ης Ιουλίου Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 13ης Ιουλίου 2009, σχετικά με τους όρους πρόσβασης στα δίκτυα 2009, σχετικά με τους όρους πρόσβασης στα δίκτυα μεταφοράς φυσικού αερίου και την κατάργηση του μεταφοράς φυσικού αερίου και την κατάργηση του Κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1775/2005.Κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1775/2005.

Page 9: Τα πρώτα βήματα της απελευθέρωσης : Πρώτη και Δεύτερη δέσμη νομοθετικών μέτρων

99

Τρίτη Δέσμη : Τρίτη Δέσμη : Οι βασικές ρυθμίσειςΟι βασικές ρυθμίσεις (ι)(ι)

Αποτελεσματικός διαχωρισμός της δραστηριότητας Αποτελεσματικός διαχωρισμός της δραστηριότητας μεταφοράς από τις δραστηριότητες της παραγωγής μεταφοράς από τις δραστηριότητες της παραγωγής και της προμήθειαςκαι της προμήθειας

Προώθηση του ανταγωνισμού, των περιφερειακών Προώθηση του ανταγωνισμού, των περιφερειακών αγορών ηλεκτρικής ενέργειας και ΦΑ με στόχο την αγορών ηλεκτρικής ενέργειας και ΦΑ με στόχο την ολοκλήρωση της εσωτερικής αγοράς ενέργειαςολοκλήρωση της εσωτερικής αγοράς ενέργειας

Ενίσχυση της διαφάνειας και καλύτερη λειτουργία Ενίσχυση της διαφάνειας και καλύτερη λειτουργία της λιανικής αγοράς / Προστασία των καταναλωτών της λιανικής αγοράς / Προστασία των καταναλωτών και θέσπιση υποχρεώσεων παροχής υπηρεσιών κοινής και θέσπιση υποχρεώσεων παροχής υπηρεσιών κοινής ωφέλειας / καταπολέμηση ενεργειακής πενίας και ωφέλειας / καταπολέμηση ενεργειακής πενίας και εφαρμογή ευφυών συστημάτων μέτρησης.εφαρμογή ευφυών συστημάτων μέτρησης.

Ρυθμίσεις για Τρίτες ΧώρεςΡυθμίσεις για Τρίτες Χώρες

Page 10: Τα πρώτα βήματα της απελευθέρωσης : Πρώτη και Δεύτερη δέσμη νομοθετικών μέτρων

1010

Τρίτη Δέσμη : Οι βασικές ρυθμίσειςΤρίτη Δέσμη : Οι βασικές ρυθμίσεις

(ιι)(ιι) Ενίσχυση της αλληλεγγύης και της περιφερειακής Ενίσχυση της αλληλεγγύης και της περιφερειακής

συνεργασίας μεταξύ κρατών μελών για τη διασφάλιση συνεργασίας μεταξύ κρατών μελών για τη διασφάλιση της ασφάλειας εφοδιασμούτης ασφάλειας εφοδιασμού

Σύσταση Οργανισμού για την αποτελεσματική Σύσταση Οργανισμού για την αποτελεσματική συνεργασία μεταξύ των εθνικών ρυθμιστικών αρχών, συνεργασία μεταξύ των εθνικών ρυθμιστικών αρχών, την κάλυψη του ρυθμιστικού κενού στο επίπεδο της την κάλυψη του ρυθμιστικού κενού στο επίπεδο της Κοινότητας και την προώθηση της αποτελεσματικής Κοινότητας και την προώθηση της αποτελεσματικής λειτουργίας της εσωτερικής αγοράς ενέργειαςλειτουργίας της εσωτερικής αγοράς ενέργειας

Θεσμοθέτηση υποχρεωτικής συνεργασίας των Θεσμοθέτηση υποχρεωτικής συνεργασίας των Διαχειριστών Συστημάτων Μεταφοράς Διαχειριστών Συστημάτων Μεταφοράς (ENTSO (ENTSOs: s: ENTSO-E/ENTSO-GENTSO-E/ENTSO-G)) με στόχο την εναρμόνιση όλων με στόχο την εναρμόνιση όλων των κανόνων που διέπουν τη μεταφορά ενέργειας των κανόνων που διέπουν τη μεταφορά ενέργειας στην Ευρώπη, καθώς και για συντονισμένο στην Ευρώπη, καθώς και για συντονισμένο προγραμματισμό των επενδύσεων σε υποδομές προγραμματισμό των επενδύσεων σε υποδομές διασυνοριακού ενδιαφέροντοςδιασυνοριακού ενδιαφέροντος

Ενίσχυση των Ανεξάρτητων Ρυθμιστικών ΑρχώνΕνίσχυση των Ανεξάρτητων Ρυθμιστικών Αρχών για για αποτελεσματικότερη ρυθμιστική εποπτεία αποτελεσματικότερη ρυθμιστική εποπτεία

Page 11: Τα πρώτα βήματα της απελευθέρωσης : Πρώτη και Δεύτερη δέσμη νομοθετικών μέτρων

1111

Διαχωρισμός Συστημάτων Διαχωρισμός Συστημάτων Μεταφοράς (Μεταφοράς (i)i)

Το πρόβλημαΤο πρόβλημα : Ο νομικός και λειτουργικός : Ο νομικός και λειτουργικός διαχωρισμός των διαχειριστών δικτύων που διαχωρισμός των διαχειριστών δικτύων που συνδέονται καθέτως με επιχειρήσεις προμήθειας και συνδέονται καθέτως με επιχειρήσεις προμήθειας και παραγωγής αποδείχτηκε ανεπαρκής για την παραγωγής αποδείχτηκε ανεπαρκής για την εξασφάλιση πρόσβασης τρίτων, την αποτροπή εξασφάλιση πρόσβασης τρίτων, την αποτροπή δημιουργίας δεσπόζουσας θέσης στην αγορά , τη δημιουργίας δεσπόζουσας θέσης στην αγορά , τη νόθευση του ανταγωνισμού καθώς και τον νόθευση του ανταγωνισμού καθώς και τον προσδιορισμό και υλοποίηση των αναγκαίων προσδιορισμό και υλοποίηση των αναγκαίων επενδύσεων.επενδύσεων.

Η λύση τουΗ λύση του Ιδιοκτησιακού ΔιαχωρισμούΙδιοκτησιακού Διαχωρισμού : : • Ιδιοκτήτης και Διαχειριστής συστήματος μεταφοράς Ιδιοκτήτης και Διαχειριστής συστήματος μεταφοράς

δεν επιτρέπεται να ελέγχει άμεσα ή έμμεσα δεν επιτρέπεται να ελέγχει άμεσα ή έμμεσα επιχειρήσεις παραγωγής ή / και προμήθειας (ή να επιχειρήσεις παραγωγής ή / και προμήθειας (ή να ελέγχεται από αυτές) ελέγχεται από αυτές) . .

• Παράλληλη συμμετοχή στο Διαχειριστή και σε Παράλληλη συμμετοχή στο Διαχειριστή και σε εταιρία παραγωγής ή / και προμήθειας επιτρεπτή εταιρία παραγωγής ή / και προμήθειας επιτρεπτή εφόσον δεν τίθεται θέμα έλεγχου.εφόσον δεν τίθεται θέμα έλεγχου.

Page 12: Τα πρώτα βήματα της απελευθέρωσης : Πρώτη και Δεύτερη δέσμη νομοθετικών μέτρων

1212

Διαχωρισμός Συστημάτων Μεταφοράς (Διαχωρισμός Συστημάτων Μεταφοράς (ii)ii)

Πρότυπο Ανεξάρτητου Διαχειριστή (Πρότυπο Ανεξάρτητου Διαχειριστή (Independent Independent System Operator - ISO)System Operator - ISO)• ΡύθμισηΡύθμιση : Η επιλογή του Ανεξάρτητου : Η επιλογή του Ανεξάρτητου

Διαχειριστή προβλέπει τη δυνατότητα της Διαχειριστή προβλέπει τη δυνατότητα της καθετοποιημένης εταιρίας, να διατηρεί την καθετοποιημένης εταιρίας, να διατηρεί την κυριότητα του συστήματος, χωρίς ωστόσο να κυριότητα του συστήματος, χωρίς ωστόσο να ελέγχει τη διαχείριση του.ελέγχει τη διαχείριση του.

• ΣυνέπειαΣυνέπεια : Η νέα εταιρία διαχείρισης ( : Η νέα εταιρία διαχείρισης (ISOISO) - ) - πιστοποιημένη υπό αυστηρές προϋποθέσεις και πιστοποιημένη υπό αυστηρές προϋποθέσεις και υποκείμενη σε διαρκή εποπτεία - λαμβάνει υποκείμενη σε διαρκή εποπτεία - λαμβάνει αυτόνομα εμπορικές και επενδυτικές αυτόνομα εμπορικές και επενδυτικές αποφάσειςαποφάσεις

• ΥποδοχήΥποδοχή : Η επιλογή του Ανεξάρτητου : Η επιλογή του Ανεξάρτητου Διαχειριστή δεν αποδείχτηκε δημοφιλής Διαχειριστή δεν αποδείχτηκε δημοφιλής μεταξύ των κρατών μελών.μεταξύ των κρατών μελών.

Page 13: Τα πρώτα βήματα της απελευθέρωσης : Πρώτη και Δεύτερη δέσμη νομοθετικών μέτρων

1313

Διαχωρισμός Συστημάτων Μεταφοράς Διαχωρισμός Συστημάτων Μεταφοράς ((iii)iii)))

Πρότυπο ΑνεξάρτητουΠρότυπο Ανεξάρτητου Διαχειριστή ΜεταφοράςΔιαχειριστή Μεταφοράς ((Independent Transmission Operator - Independent Transmission Operator - ΙΤΟ)ΙΤΟ)

Η κυριότητα των παγίων της μεταφοράς, καθώς Η κυριότητα των παγίων της μεταφοράς, καθώς και η αρμοδιότητα διαχείρισης του συστήματος, και η αρμοδιότητα διαχείρισης του συστήματος, μεταφέρεται σε νέα εταιρεία (ΙΤΟ), η οποία μεταφέρεται σε νέα εταιρεία (ΙΤΟ), η οποία παραμένει τμήμα του εταιρικού σχήματος της παραμένει τμήμα του εταιρικού σχήματος της μητρικής εταιρείας. μητρικής εταιρείας.

Η νέα εταιρεία οφείλει να ικανοποιεί αυστηρά Η νέα εταιρεία οφείλει να ικανοποιεί αυστηρά κριτήρια ανεξαρτησίας και αυτονομίας όσον αφορά κριτήρια ανεξαρτησίας και αυτονομίας όσον αφορά ιδίως τα πάγια, το προσωπικό και την οικονομική ιδίως τα πάγια, το προσωπικό και την οικονομική λειτουργία της λειτουργία της

Page 14: Τα πρώτα βήματα της απελευθέρωσης : Πρώτη και Δεύτερη δέσμη νομοθετικών μέτρων

1414

Η ανάγκη ενίσχυσης των εθνικών Η ανάγκη ενίσχυσης των εθνικών ρυθμιστικών αρχώνρυθμιστικών αρχών

Το Πρόβλημα : Το Πρόβλημα : Ανομοιογενείς οι αρμοδιότητες των Ανομοιογενείς οι αρμοδιότητες των ρυθμιστικών αρχών της ΕΕ και προβληματική η ρυθμιστικών αρχών της ΕΕ και προβληματική η ρύθμιση της εσωτερικής αγοράς ρύθμιση της εσωτερικής αγοράς

Η λύση : Η λύση : Ενίσχυση της ανεξαρτησίας και των Ενίσχυση της ανεξαρτησίας και των αρμοδιοτήτων των εθνικών ρυθμιστικών αρχών, αρμοδιοτήτων των εθνικών ρυθμιστικών αρχών, περιλαμβανομένων και αρμοδιοτήτων σε περιλαμβανομένων και αρμοδιοτήτων σε περιφερειακό / κοινοτικό επίπεδο. περιφερειακό / κοινοτικό επίπεδο.

Page 15: Τα πρώτα βήματα της απελευθέρωσης : Πρώτη και Δεύτερη δέσμη νομοθετικών μέτρων

1515

Εθνικές Ρυθμιστικές ΑρχέςΕθνικές Ρυθμιστικές Αρχές (i) (i)

Εσωτερική ΛειτουργίαΕσωτερική Λειτουργία

• Ανεξαρτησία από την εκτελεστική εξουσία Ανεξαρτησία από την εκτελεστική εξουσία και από οικονομικά συμφέροντα ιδίως του και από οικονομικά συμφέροντα ιδίως του ενεργειακού τομέα, ενεργειακού τομέα,

• Οικονομική ΑνεξαρτησίαΟικονομική Ανεξαρτησία• Μέλη : Θητεία πέντε κατ ελάχιστον έως επτά Μέλη : Θητεία πέντε κατ ελάχιστον έως επτά

κατ’ ανώτατον έτη, ανανεώσιμη άπαξκατ’ ανώτατον έτη, ανανεώσιμη άπαξ

Page 16: Τα πρώτα βήματα της απελευθέρωσης : Πρώτη και Δεύτερη δέσμη νομοθετικών μέτρων

1616

Εθνικές Ρυθμιστικές Αρχές (Εθνικές Ρυθμιστικές Αρχές (ii)ii)

Αρμοδιότητες για διασυνοριακά θέματα.Αρμοδιότητες για διασυνοριακά θέματα. Εισάγεται ως στόχος των Ρυθμιστών, η ανάπτυξη των Εισάγεται ως στόχος των Ρυθμιστών, η ανάπτυξη των

περιφερειακών αγορών και η άρση των εμποδίων για το περιφερειακών αγορών και η άρση των εμποδίων για το διασυνοριακό εμπόδιο.διασυνοριακό εμπόδιο.

Για τον σκοπό αυτό θεσπίζονται :Για τον σκοπό αυτό θεσπίζονται :• Η συνεργασία με Ρυθμιστικές Αρχές άλλων ΚΜ και με Η συνεργασία με Ρυθμιστικές Αρχές άλλων ΚΜ και με

τον ΟΣΡΑΕ (στο Ρυθμιστικό Συμβούλιο του οποίου τον ΟΣΡΑΕ (στο Ρυθμιστικό Συμβούλιο του οποίου συμμετέχουν με ψήφο),συμμετέχουν με ψήφο),

• Η υποχρέωση συμμόρφωσης και υλοποίησης των Η υποχρέωση συμμόρφωσης και υλοποίησης των αποφάσεων της Επιτροπής και του ΟΣΡΑΕ αποφάσεων της Επιτροπής και του ΟΣΡΑΕ

• Η υποχρέωση διασφάλισης της συμβατότητας του Η υποχρέωση διασφάλισης της συμβατότητας του εθνικού προγράμματος επενδύσεων σε υποδομές εθνικού προγράμματος επενδύσεων σε υποδομές μεταφοράς με το διακοινοτικό πρόγραμμα επενδύσεωνμεταφοράς με το διακοινοτικό πρόγραμμα επενδύσεων

Page 17: Τα πρώτα βήματα της απελευθέρωσης : Πρώτη και Δεύτερη δέσμη νομοθετικών μέτρων

1717

Εθνικές Ρυθμιστικές Αρχές (Εθνικές Ρυθμιστικές Αρχές (iii)iii)

ΑρμοδιότητεςΑρμοδιότητες

• Πιστοποιούν ότι ο φορέας που Πιστοποιούν ότι ο φορέας που προτείνεται ως Διαχειριστής ικανοποιεί προτείνεται ως Διαχειριστής ικανοποιεί τα κριτήρια διαχωρισμού σύμφωνα με τα κριτήρια διαχωρισμού σύμφωνα με τις Οδηγίες και τους Κανονισμούς, η τις Οδηγίες και τους Κανονισμούς, η Απόφαση κοινοποιείται στην Ευρ. Απόφαση κοινοποιείται στην Ευρ. Επιτροπή η οποία μπορεί να ζητήσει τη Επιτροπή η οποία μπορεί να ζητήσει τη Γνώμη του ΟΣΡΑΕ.Γνώμη του ΟΣΡΑΕ.

• Ασκούν διαρκή εποπτεία ισχύος των Ασκούν διαρκή εποπτεία ισχύος των κριτηρίων πιστοποίησηςκριτηρίων πιστοποίησης

Page 18: Τα πρώτα βήματα της απελευθέρωσης : Πρώτη και Δεύτερη δέσμη νομοθετικών μέτρων

1818

Εθνικές Ρυθμιστικές Αρχές (Εθνικές Ρυθμιστικές Αρχές (ii)ii)

ΑρμοδιότητεςΑρμοδιότητες

• Ενισχύονται οι αρμοδιότητες προληπτικού Ενισχύονται οι αρμοδιότητες προληπτικού και κατασταλτικού ελέγχου. Οι Ρυθμιστικές και κατασταλτικού ελέγχου. Οι Ρυθμιστικές αρχές επιβάλλουν κατάλληλα μέτρα / αρχές επιβάλλουν κατάλληλα μέτρα / δεσμευτικές αποφάσεις για τις επιχειρήσεις δεσμευτικές αποφάσεις για τις επιχειρήσεις καθώς και ποινές ιδίως για καθώς και ποινές ιδίως για - - τη λειτουργία του ανταγωνισμού στην αγορά τη λειτουργία του ανταγωνισμού στην αγορά

ενεργείας, ενεργείας, - την εμφάνιση περιοριστικών πρακτικώντην εμφάνιση περιοριστικών πρακτικών- τη λειτουργία των Διαχειριστών κλπ τη λειτουργία των Διαχειριστών κλπ

Page 19: Τα πρώτα βήματα της απελευθέρωσης : Πρώτη και Δεύτερη δέσμη νομοθετικών μέτρων

1919

Αγορά Λιανικής και Προστασία Αγορά Λιανικής και Προστασία Καταναλωτών :Καταναλωτών : ΣτόχοιΣτόχοι

Προηγούμενο Κανονιστικό Πλαίσιο : Έμφαση στην Προηγούμενο Κανονιστικό Πλαίσιο : Έμφαση στην χονδρεμπορικήχονδρεμπορική αγορά Η.Ε. / Φ.Α. αγορά Η.Ε. / Φ.Α.

Η Η λιανική αγοράλιανική αγορά Ηλεκτρικής Ενέργειας αποτελεί το Ηλεκτρικής Ενέργειας αποτελεί το 40% της συνολικής αγοράς, αλλά οι εμπλεκόμενοι 40% της συνολικής αγοράς, αλλά οι εμπλεκόμενοι Καταναλωτές συνιστούν το 99% των πολιτών της ΕΕ,Καταναλωτές συνιστούν το 99% των πολιτών της ΕΕ,

3η Δέσμη 3η Δέσμη : : Πλέγμα Διατάξεων για την Πλέγμα Διατάξεων για την Προστασία των Προστασία των ΚαταναλωτώνΚαταναλωτών / / Έμφαση στην Οργάνωση και Έμφαση στην Οργάνωση και Λειτουργία της Λειτουργία της Αγοράς ΛιανικήςΑγοράς Λιανικής ώστε να ώστε να επιτυγχάνονταιεπιτυγχάνονται::

• Παροχή Βελτιωμένων ΥπηρεσιώνΠαροχή Βελτιωμένων Υπηρεσιών• Ουσιαστική δυνατότητα άσκησης του Ουσιαστική δυνατότητα άσκησης του

δικαιώματος επιλογής Προμηθευτή δικαιώματος επιλογής Προμηθευτή

Page 20: Τα πρώτα βήματα της απελευθέρωσης : Πρώτη και Δεύτερη δέσμη νομοθετικών μέτρων

2020

Αγορά Λιανικής και Προστασία Αγορά Λιανικής και Προστασία Καταναλωτών Καταναλωτών : Μέτρα: Μέτρα

Ρυθμιστική ΕποπτείαΡυθμιστική Εποπτεία : : • Στόχος η αποτελεσματική προστασία των Καταναλωτών, Στόχος η αποτελεσματική προστασία των Καταναλωτών,

ιδίως εκείνων που ανήκουν στη κατηγορία των ιδίως εκείνων που ανήκουν στη κατηγορία των Ευάλωτων Ευάλωτων ΚαταναλωτώνΚαταναλωτών

• Ο ρόλος, οι αρμοδιότητες και οι ευθύνες των Ο ρόλος, οι αρμοδιότητες και οι ευθύνες των ΔιαχειριστώνΔιαχειριστών, καθώς και των , καθώς και των ΠρομηθευτώνΠρομηθευτών έναντι των έναντι των Πελατών θα καθορίζονται με σαφήνεια και θα Πελατών θα καθορίζονται με σαφήνεια και θα δημοσιοποιούνταιδημοσιοποιούνται. . Έλεγχος από τους ρυθμιστές και άλλες Έλεγχος από τους ρυθμιστές και άλλες αρμόδιες αρχές.αρμόδιες αρχές.

• Οι Ρυθμιστές αποφασίζουν ή εγκρίνουν τα πρότυπα για Οι Ρυθμιστές αποφασίζουν ή εγκρίνουν τα πρότυπα για την Ποιότητα της προσφερόμενης υπηρεσίας και ελέγχουν την Ποιότητα της προσφερόμενης υπηρεσίας και ελέγχουν την τήρησή τους. την τήρησή τους.

• Οι Προμηθευτές μπορούν να προμηθεύουν πελάτες Οι Προμηθευτές μπορούν να προμηθεύουν πελάτες οπουδήποτε εντός της ΕΕ.οπουδήποτε εντός της ΕΕ.

Page 21: Τα πρώτα βήματα της απελευθέρωσης : Πρώτη και Δεύτερη δέσμη νομοθετικών μέτρων

2121

Αγορά Λιανικής και Προστασία Αγορά Λιανικής και Προστασία Καταναλωτών :Καταναλωτών : ΜέτραΜέτρα

Διαφάνεια - Δικαίωμα επιλογής προμηθευτή. Διαφάνεια - Δικαίωμα επιλογής προμηθευτή.

Κάθε Κράτος Μέλος διασφαλίζει : Κάθε Κράτος Μέλος διασφαλίζει :

- Το - Το Δικαίωμα αλλαγής ΠρομηθευτήΔικαίωμα αλλαγής Προμηθευτή – που θα – που θα είναι δυνατόν να ασκηθεί κατά τρόπο απλό, χωρίς είναι δυνατόν να ασκηθεί κατά τρόπο απλό, χωρίς καθυστέρηση (εντός προθεσμίας 3 εβδομάδων - καθυστέρηση (εντός προθεσμίας 3 εβδομάδων - εκκαθάριση λογαριασμού εντός 6 εβδομάδων).εκκαθάριση λογαριασμού εντός 6 εβδομάδων).

- Την - Την Πρόσβαση του πελάτη στα στοιχεία της Πρόσβαση του πελάτη στα στοιχεία της κατανάλωσήςκατανάλωσής του, κατά τρόπο εύληπτο, χωρίς του, κατά τρόπο εύληπτο, χωρίς διακρίσεις και πρόσθετο κόστος. διακρίσεις και πρόσθετο κόστος.

Page 22: Τα πρώτα βήματα της απελευθέρωσης : Πρώτη και Δεύτερη δέσμη νομοθετικών μέτρων

2222

Αγορά Λιανικής και Προστασία Αγορά Λιανικής και Προστασία

Καταναλωτών :Καταναλωτών : ΜέτραΜέτρα Κάθε Κράτος – Μέλος ορίζει : Κάθε Κράτος – Μέλος ορίζει : - - ““Σημεία ΕπαφήςΣημεία Επαφής” (” (Contact PointsContact Points) ) για τη διαρκή για τη διαρκή

πληροφόρηση των καταναλωτών για τα δικαιώματά τους, πληροφόρηση των καταναλωτών για τα δικαιώματά τους, την ισχύουσα νομοθεσία, και τους τρόπους και διαδικασίες την ισχύουσα νομοθεσία, και τους τρόπους και διαδικασίες προσφυγής για τη διευθέτηση διαφορών. προσφυγής για τη διευθέτηση διαφορών.

- - Ανεξάρτητο Διαμεσολαβητή (Ανεξάρτητο Διαμεσολαβητή (Energy OmbudsmanEnergy Ombudsman)) για την ταχεία και αποτελεσματική εξέταση παραπόνων και για την ταχεία και αποτελεσματική εξέταση παραπόνων και την εξωδικαστική επίλυση διαφορών.την εξωδικαστική επίλυση διαφορών.

- Οικιακοί Πελάτες και μικρές επιχειρήσεις απολαμβάνουν - Οικιακοί Πελάτες και μικρές επιχειρήσεις απολαμβάνουν δικαίωμα παροχής δικαίωμα παροχής Καθολικής ΥπηρεσίαςΚαθολικής Υπηρεσίας (περιλαμβανομένης της ευχέρειας καθορισμού Ύστατου (περιλαμβανομένης της ευχέρειας καθορισμού Ύστατου Προμηθευτή- Προμηθευτή- Supplier of last ResortSupplier of last Resort))..

Page 23: Τα πρώτα βήματα της απελευθέρωσης : Πρώτη και Δεύτερη δέσμη νομοθετικών μέτρων

2323

Ευάλωτοι ΚαταναλωτέςΕυάλωτοι Καταναλωτές

Ορίζονται από το ΚΜΟρίζονται από το ΚΜ

Απαγόρευση διακοπής της τροφοδοσίας Απαγόρευση διακοπής της τροφοδοσίας τουςτους

Δυνατότητα ενίσχυσής τους και για τη Δυνατότητα ενίσχυσής τους και για τη βελτίωση της ενεργειακής αποδοτικότηταςβελτίωση της ενεργειακής αποδοτικότητας

Page 24: Τα πρώτα βήματα της απελευθέρωσης : Πρώτη και Δεύτερη δέσμη νομοθετικών μέτρων

2424

Ευφυή συστήματα μέτρησηςΕυφυή συστήματα μέτρησης

ΣτόχοιΣτόχοι :: - Η ενεργός συμμετοχή των Πελατών στην αγορά- Η ενεργός συμμετοχή των Πελατών στην αγορά - Η βελτίωση της ενεργειακής αποδοτικότητας - Η βελτίωση της ενεργειακής αποδοτικότητας

- Η αποτελεσματική διαχείριση της ζήτησης - Η αποτελεσματική διαχείριση της ζήτησης

Εγκατάσταση «ευφυών» συστημάτων μέτρησης Εγκατάσταση «ευφυών» συστημάτων μέτρησης (Smart Meters(Smart Meters)),, - Μέχρι Σεπτέμβριο 2012 εκπονείται μελέτη - Μέχρι Σεπτέμβριο 2012 εκπονείται μελέτη

κόστους- οφέλουςκόστους- οφέλους και,και, - Καθορίζεται το χρονοδιάγραμμα εγκατάστασης - Καθορίζεται το χρονοδιάγραμμα εγκατάστασης

(10ετούς διάρκειας- στόχος το(10ετούς διάρκειας- στόχος το 80% των 80% των Καταναλωτών μέχρι 2020) Καταναλωτών μέχρι 2020)

Page 25: Τα πρώτα βήματα της απελευθέρωσης : Πρώτη και Δεύτερη δέσμη νομοθετικών μέτρων

2525

Η ίδρυση του Οργανισμού Συνεργασίας Η ίδρυση του Οργανισμού Συνεργασίας Ρυθμιστικών Αρχών Ενέργειας (ΟΣΡΑΕ-Ρυθμιστικών Αρχών Ενέργειας (ΟΣΡΑΕ-ACERACER) )

Γενικές ΑρμοδιότητεςΓενικές Αρμοδιότητες Παρακολουθεί τη λειτουργία της εσωτερικής Παρακολουθεί τη λειτουργία της εσωτερικής

αγοράς ηλεκτρικής ενέργειας και φυσικού αερίου και αγοράς ηλεκτρικής ενέργειας και φυσικού αερίου και την τήρηση της σχετικής κοινοτικής νομοθεσίας την τήρηση της σχετικής κοινοτικής νομοθεσίας από τα κράτη μέλη. από τα κράτη μέλη.

Εκδίδει γνώμες και συστάσεις με αποδέκτες το Εκδίδει γνώμες και συστάσεις με αποδέκτες το Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο, την Επιτροπή, τις Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο, την Επιτροπή, τις ρυθμιστικές αρχές και τους διαχειριστές ρυθμιστικές αρχές και τους διαχειριστές συστημάτων ηλεκτρικής ενέργειας και φυσικού συστημάτων ηλεκτρικής ενέργειας και φυσικού αερίου.αερίου.

Πέραν των εποπτικών, γνωμοδοτικών και Πέραν των εποπτικών, γνωμοδοτικών και συμβουλευτικών αρμοδιοτήτων του, συμβουλευτικών αρμοδιοτήτων του, ο ΟΣΡΑΕ θα ο ΟΣΡΑΕ θα διαθέτει και αποφασιστικές αρμοδιότητες. διαθέτει και αποφασιστικές αρμοδιότητες.

Page 26: Τα πρώτα βήματα της απελευθέρωσης : Πρώτη και Δεύτερη δέσμη νομοθετικών μέτρων

2626

Η ίδρυση του ΟΣΡΑΕ : Η ίδρυση του ΟΣΡΑΕ : Αποφασιστικές αρμοδιότητεςΑποφασιστικές αρμοδιότητες

Λαμβάνει ατομικές αποφάσεις σε ειδικά Λαμβάνει ατομικές αποφάσεις σε ειδικά καθορισμένες περιπτώσεις καθορισμένες περιπτώσεις

Εκδίδει κατευθυντήριες γραμμές για τη Εκδίδει κατευθυντήριες γραμμές για τη διαμόρφωση από τους οργανισμούς των διαμόρφωση από τους οργανισμούς των Διαχειριστών των Κωδίκων, Διαχειριστών των Κωδίκων,

Καθορίζει ρυθμιστικό πλαίσιο που διέπει Καθορίζει ρυθμιστικό πλαίσιο που διέπει τις τις διασυνδέσεις μεταξύ δύο ή περισσοτέρων Κρατών διασυνδέσεις μεταξύ δύο ή περισσοτέρων Κρατών Μελών. Μελών.

ΑσκείΑσκεί αποφασιστική αρμοδιότητα προκειμένου αποφασιστική αρμοδιότητα προκειμένου για διασυνοριακές επενδύσεις (χορήγηση για διασυνοριακές επενδύσεις (χορήγηση εξαίρεσης από υποχρέωση πρόσβασης τρίτων) εξαίρεσης από υποχρέωση πρόσβασης τρίτων) και καθορισμό ρυθμιστικού πλαισίου για το και καθορισμό ρυθμιστικού πλαισίου για το διασυνοριακό εμπόριοδιασυνοριακό εμπόριο..

Ορίζει τον Ανεξάρτητο Διαχειριστή Ορίζει τον Ανεξάρτητο Διαχειριστή (ISO)(ISO) Επιλύει διασυνοριακές διαφορές.Επιλύει διασυνοριακές διαφορές.

Page 27: Τα πρώτα βήματα της απελευθέρωσης : Πρώτη και Δεύτερη δέσμη νομοθετικών μέτρων

2727

ΟΣΡΑΕ και Ευρωπαϊκά Δίκτυα Διαχειριστών ΟΣΡΑΕ και Ευρωπαϊκά Δίκτυα Διαχειριστών Δικτύων Μεταφοράς Δικτύων Μεταφοράς (ENTSO)(ENTSO)

ΓνωμοδοτείΓνωμοδοτεί για: για: • Το ετήσιο πρόγραμμα εργασιών των ΕΤο ετήσιο πρόγραμμα εργασιών των ΕNTSONTSO, , • Τους κώδικες λειτουργίας Τους κώδικες λειτουργίας • Το 10ετές πρόγραμμα ανάπτυξης των Το 10ετές πρόγραμμα ανάπτυξης των

συστημάτων μεταφοράς. συστημάτων μεταφοράς. ΠαρακολουθείΠαρακολουθεί την εφαρμογή του 10ετούς την εφαρμογή του 10ετούς

προγράμματος ανάπτυξης και ελέγχει τυχόν προγράμματος ανάπτυξης και ελέγχει τυχόν παρεκκλίσεις κατά την εφαρμογή του, παρεκκλίσεις κατά την εφαρμογή του, προβαίνοντας σε συστάσεις προς τους προβαίνοντας σε συστάσεις προς τους Διαχειριστές και τις αρμόδιες εθνικές Διαχειριστές και τις αρμόδιες εθνικές ρυθμιστικές αρχές. ρυθμιστικές αρχές.

ΠαρακολουθείΠαρακολουθεί την περιφερειακή συνεργασία την περιφερειακή συνεργασία των Διαχειριστώντων Διαχειριστών

Page 28: Τα πρώτα βήματα της απελευθέρωσης : Πρώτη και Δεύτερη δέσμη νομοθετικών μέτρων

2828

Διαδικασία Κατάρτισης ΚωδίκωνΔιαδικασία Κατάρτισης Κωδίκων

Οι Ευρωπαϊκοί Κώδικες Συστημάτων Οι Ευρωπαϊκοί Κώδικες Συστημάτων Μεταφοράς καταρτίζονται από τους Μεταφοράς καταρτίζονται από τους Διαχειριστές, κατόπιν αιτήματος της Διαχειριστές, κατόπιν αιτήματος της Επιτροπής,Επιτροπής, επί τη βάσει κατευθυντηρίων επί τη βάσει κατευθυντηρίων γραμμών πλαισίου (γραμμών πλαισίου (framework guidelines)framework guidelines) που καταρτίζει ο ΟΣΡΑΕ, και μετά από που καταρτίζει ο ΟΣΡΑΕ, και μετά από σύμφωνη γνώμη του τελευταίου.σύμφωνη γνώμη του τελευταίου.

Δυνατόν οι Ευρωπαϊκοί κώδικες δικτύων να Δυνατόν οι Ευρωπαϊκοί κώδικες δικτύων να αποκτούν δεσμευτική ισχύ μετά από αποκτούν δεσμευτική ισχύ μετά από τήρηση της σχετικής κανονιστικής τήρηση της σχετικής κανονιστικής κοινοτικής διαδικασίας (επιτροπολογία)κοινοτικής διαδικασίας (επιτροπολογία)

Page 29: Τα πρώτα βήματα της απελευθέρωσης : Πρώτη και Δεύτερη δέσμη νομοθετικών μέτρων

2929

Διαδικασία Κατάρτισης ΚωδίκωνΔιαδικασία Κατάρτισης Κωδίκων

Οι Ενώσεις Διαχειριστών παρακολουθούν την Οι Ενώσεις Διαχειριστών παρακολουθούν την εφαρμογή των κωδίκων συστημάτων (καθώς εφαρμογή των κωδίκων συστημάτων (καθώς και των σχετικών κατευθυντήριων γραμμών) και των σχετικών κατευθυντήριων γραμμών) που εκδίδει η Επιτροπή και υποβάλλουν που εκδίδει η Επιτροπή και υποβάλλουν σχετική αναφορά στον ΟΣΡΑΕ. σχετική αναφορά στον ΟΣΡΑΕ.

Ο ΟΣΡΑΕ ελέγχει την εκπλήρωση των Ο ΟΣΡΑΕ ελέγχει την εκπλήρωση των υποχρεώσεών τους σε σχέση με τη λειτουργία υποχρεώσεών τους σε σχέση με τη λειτουργία και την ανάπτυξη των συστημάτων (κώδικες και την ανάπτυξη των συστημάτων (κώδικες δικτύων, προγράμματα ανάπτυξης κ.τλ.), δικτύων, προγράμματα ανάπτυξης κ.τλ.), προβαίνει σε συστάσεις προς τους προβαίνει σε συστάσεις προς τους τελευταίους και υποβάλλει σχετική αναφορά τελευταίους και υποβάλλει σχετική αναφορά στην Επιτροπή. στην Επιτροπή.

Page 30: Τα πρώτα βήματα της απελευθέρωσης : Πρώτη και Δεύτερη δέσμη νομοθετικών μέτρων

3030

ENTSO Work Programme Agency

Commission

Preparation of framework guidelines

Framework guidelines

Commission

Commission

Comitology

Legally binding codes

Agency

Preparation of network codes

Draft code

ENTSO Commission Agency

Page 31: Τα πρώτα βήματα της απελευθέρωσης : Πρώτη και Δεύτερη δέσμη νομοθετικών μέτρων

3131

Περιφερειακή Συνεργασία (Περιφερειακή Συνεργασία (ii))

Μολονότι δεν υπάρχει ειδική αναφορά στο ήδη Μολονότι δεν υπάρχει ειδική αναφορά στο ήδη καθιερωμένο πλαίσιο ρυθμιστικής περιφερειακής καθιερωμένο πλαίσιο ρυθμιστικής περιφερειακής συνεργασίας (συνεργασίας (ERGEG Regional InitiativesERGEG Regional Initiatives) ) υπάρχει σαφής αναφορά στην ανάγκη υπάρχει σαφής αναφορά στην ανάγκη διασυνοριακής συνεργασίας μεταξύ ρυθμιστικών διασυνοριακής συνεργασίας μεταξύ ρυθμιστικών αρχών και Διαχειριστών, ενώ η Επιτροπή αρχών και Διαχειριστών, ενώ η Επιτροπή διευκρίνισε οτι δεν επιθυμεί την αναστολή της διευκρίνισε οτι δεν επιθυμεί την αναστολή της δράσης των περιφερειακών πρωτοβουλιώνδράσης των περιφερειακών πρωτοβουλιών..

Σημείο αναφοράς, οι γεωγραφικές περιοχές που Σημείο αναφοράς, οι γεωγραφικές περιοχές που καθορίζονται στους Κανονισμούς, ενώ καθορίζονται στους Κανονισμούς, ενώ προβλέπεται η δυνατότητα η συνεργασία να προβλέπεται η δυνατότητα η συνεργασία να καλύψει και άλλες γεωγραφικές περιοχές.καλύψει και άλλες γεωγραφικές περιοχές.

Page 32: Τα πρώτα βήματα της απελευθέρωσης : Πρώτη και Δεύτερη δέσμη νομοθετικών μέτρων

3232

Περιφερειακή Συνεργασία (Περιφερειακή Συνεργασία (iiii)) Κανονισμός ΟΣΡΑΕ : Ο ΟΣΡΑΕ θα λαμβάνει υπόψη του Κανονισμός ΟΣΡΑΕ : Ο ΟΣΡΑΕ θα λαμβάνει υπόψη του

τα συμπεράσματα των εργασιών των περιφερειακών τα συμπεράσματα των εργασιών των περιφερειακών συνεργασιών κατά τη λήψη των αποφάσεών του. συνεργασιών κατά τη λήψη των αποφάσεών του.

Επιμέρους εκφάνσεις Περιφερειακής συνεργασίας Επιμέρους εκφάνσεις Περιφερειακής συνεργασίας (i) Μηχανισμοί Περιφερειακής Συνεργασίας – (i) Μηχανισμοί Περιφερειακής Συνεργασίας –

regional solidarity mechanismsregional solidarity mechanisms – ( Παράδειγμα : – ( Παράδειγμα : συντονισμένα περιφερειακά προγράμματα εκτάκτου συντονισμένα περιφερειακά προγράμματα εκτάκτου ανάγκης)ανάγκης) (ii) Διακρατική περιφερειακή συνεργασία(ii) Διακρατική περιφερειακή συνεργασία (iii) Περιφερειακή Συνεργασία Διαχειριστών (με (iii) Περιφερειακή Συνεργασία Διαχειριστών (με

ρητή υποχρέωση, πλην άλλων, κατάρτισης ρητή υποχρέωση, πλην άλλων, κατάρτισης περιφερειακών προγραμμάτων ανάπτυξης).περιφερειακών προγραμμάτων ανάπτυξης).

Συμπέρασμα : Παραμένει προτεραιότητα συντονισμού Συμπέρασμα : Παραμένει προτεραιότητα συντονισμού περιφερειακών και εθνικών προσεγγίσεων κατά την περιφερειακών και εθνικών προσεγγίσεων κατά την περίοδο μετάβασης στην ενιαία ευρωπαϊκή αγορά περίοδο μετάβασης στην ενιαία ευρωπαϊκή αγορά ενέργειας ενέργειας

Page 33: Τα πρώτα βήματα της απελευθέρωσης : Πρώτη και Δεύτερη δέσμη νομοθετικών μέτρων

3333

Region Countries Lead Regulator

Central-West

Belgium, France, Germany, Luxembourg, Netherlands

CREG (Belgium)

Northern Denmark, Finland, Germany, Norway, Poland, Sweden

DERA (Denmark)

UK & Ireland

France, Republic of Ireland, GB, Northern Ireland

Ofgem (GB)

Central- South

Austria, France, Germany, Greece, Italy, Slovenia

AEEG (Italy)

South-West

France, Portugal, Spain CNE (Spain)

Central-East

Austria, Czech R, Germany, Hungary, Poland, Slovakia, Slovenia

E-Control (Austria)

Baltic Estonia, Latvia, Lithuania PUC (Latvia)

• Η σημερινή οργάνωση των Περιφερειακών Αγορών Η σημερινή οργάνωση των Περιφερειακών Αγορών Ηλεκτρικής ΕνέργειαςΗλεκτρικής Ενέργειας

Page 34: Τα πρώτα βήματα της απελευθέρωσης : Πρώτη και Δεύτερη δέσμη νομοθετικών μέτρων

3434

Προθεσμίες ΕνσωμάτωσηςΠροθεσμίες Ενσωμάτωσης 3 Μαρτίου 20113 Μαρτίου 2011, για τη πλειονότητα των , για τη πλειονότητα των

ρυθμίσεων ρυθμίσεων 3 Μαρτίου 20123 Μαρτίου 2012 : Υλοποίηση του Ιδιοκτησιακού : Υλοποίηση του Ιδιοκτησιακού

Διαχωρισμού Διαχωρισμού 3 Μαρτίου 20133 Μαρτίου 2013 : Διατάξεις για τις : Διατάξεις για τις

προϋποθέσεις δραστηριοποίησης εξωκοινοτικών προϋποθέσεις δραστηριοποίησης εξωκοινοτικών νομικών προσώπων στην αγορά ενέργειας της νομικών προσώπων στην αγορά ενέργειας της ΕΕ.ΕΕ.

Ο ΟΣΡΑΕ και οι Ενώσεις Διαχειριστών αναμένεται Ο ΟΣΡΑΕ και οι Ενώσεις Διαχειριστών αναμένεται να αναλάβουν πλήρη λειτουργία εντός του 2011 να αναλάβουν πλήρη λειτουργία εντός του 2011 (δεκαοκτώ μήνες μετά τη θέση σε ισχύ της (δεκαοκτώ μήνες μετά τη θέση σε ισχύ της τρίτης δέσμης)τρίτης δέσμης)

Κατόπιν, προθεσμία έξι μηνών για την υιοθέτηση Κατόπιν, προθεσμία έξι μηνών για την υιοθέτηση των κατευθυντηρίων γραμμών από τον ΟΣΡΑΕ των κατευθυντηρίων γραμμών από τον ΟΣΡΑΕ και προθεσμία δώδεκα μηνών για την κατάρτιση και προθεσμία δώδεκα μηνών για την κατάρτιση κωδίκων από τους Διαχειριστέςκωδίκων από τους Διαχειριστές

Page 35: Τα πρώτα βήματα της απελευθέρωσης : Πρώτη και Δεύτερη δέσμη νομοθετικών μέτρων

3535

Μεταβατική ΠερίοδοςΜεταβατική Περίοδος Εντατική προπαρασκευή κατά τη μεταβατική Εντατική προπαρασκευή κατά τη μεταβατική

περίοδο για την ομαλή μετάβαση στο νέο πλαίσιο περίοδο για την ομαλή μετάβαση στο νέο πλαίσιο για τον ανταγωνισμό και τη λειτουργία της για τον ανταγωνισμό και τη λειτουργία της Εσωτερικής Αγοράς ΕνέργειαςΕσωτερικής Αγοράς Ενέργειας

Οι Διαχειριστές Συστημάτων Μεταφοράς Ηλεκτρικής Οι Διαχειριστές Συστημάτων Μεταφοράς Ηλεκτρικής Ενέργειας ήδη ίδρυσαν τονΕνέργειας ήδη ίδρυσαν τον ENTSO-E ENTSO-E

Ο Ο ERGEG ERGEG προετοιμάζει την ίδρυση και οργανώνει τις προετοιμάζει την ίδρυση και οργανώνει τις εργασίες του ΟΣΡΑΕ. Η Ευρ. Επιτροπή προκήρυξε τη εργασίες του ΟΣΡΑΕ. Η Ευρ. Επιτροπή προκήρυξε τη θέση του Διευθυντή της Γραμματείαςθέση του Διευθυντή της Γραμματείας

Η προετοιμασία για την πιλοτική εκπόνηση Η προετοιμασία για την πιλοτική εκπόνηση κατευθυντηρίων γραμμών (αρμοδιότητα ΟΣΡΑΕ) και κατευθυντηρίων γραμμών (αρμοδιότητα ΟΣΡΑΕ) και Κωδίκων Δικτύων μεταφοράς (σύμφωνη γνώμη ΟΣΡΑΕ) Κωδίκων Δικτύων μεταφοράς (σύμφωνη γνώμη ΟΣΡΑΕ) έχει ήδη ξεκινήσειέχει ήδη ξεκινήσει

Η επεξεργασία της διαδικασίας κατάρτισης 10ετούς Η επεξεργασία της διαδικασίας κατάρτισης 10ετούς προγράμματος ανάπτυξης νέων συστημάτων προγράμματος ανάπτυξης νέων συστημάτων μεταφοράς ηλεκτρικής ενέργειας και φυσικού αερίουμεταφοράς ηλεκτρικής ενέργειας και φυσικού αερίου (επικαιροποιμένο ανα διετία από τους διαχειριστές) (επικαιροποιμένο ανα διετία από τους διαχειριστές) έχει μπει σε τροχιά .έχει μπει σε τροχιά .

Page 36: Τα πρώτα βήματα της απελευθέρωσης : Πρώτη και Δεύτερη δέσμη νομοθετικών μέτρων

3636