( 3094/2003 ,

3 5)

:

:

.. : , .. : , . , .. , , , , : :

2007

- 2 - 2

.4

6 . ..12 1. ..13

. i. 1897/2000 ii. ( )

. i. ii. ()

2. ..18

. i. ii. iii. - iv. () v.

.

i. ii. - iii.

. ..50 1. ..50

.

i.

i. i. i.

ii. ii. ii.

. i. ii.

.

- 3 - 3

i. ii. ,

ii.

ii.

.

2. 123 . i.

ii. iii.

. .

. .134 1. ..136

. i. , ii. ,

. 2. ..160

. i. ii. :

. ..173 .181

.. ... . .. ..... .. . .... .... . -

... ... .. ... ....

. .

- 5 - 5

. .. .. . . ... ... .. .. .. ..... ,

, ,

.

,

. (..)

( ),

.

,

,

1. ,

,

, ,

( ) .

,

.

. ,

.

1 , .. , , .. , , . , . , . . . (2006-2008), , 2006.

- 7 - 7

,

. ,

, 2.

3.

350

, ()

.

. ()

. , 2005

,

(-)

()

. , , (

) , ,

. , ,

.

( 1998),

350 , 307

42 . 88%

12% . 52%

48% .

4, ,

,

.

2 . 3 . . , . ., . , -, 2002, . 176 . 4 2006 13% 5,1%. . 2006 , . 2.

- 8 - 8

. 91% 9%

, . 307

, 45,6% (140 )

, 38,3% (119 )

. , 11,1% (38

) ,

.

65%, 16,4%. 18,6%

.

, ,

: ,

.

. , , ,

, , ,

.

. 29/11/2006

349 42 307

1. 10 3,3%

2. 123 40%

3. - 34 11,1%

4. 140 45,6%

4.1 23 16,4 % -

7,5 %

4.2 26 18,6 % - 8,5 %

4.3 91 65 % -29,6 %

- 1 -

- 9 - 9

1.

:

- 10 - 10

- 11 - 11

4 E

5

3%

40%

11%

46%

-

16%

19%

65%

- 12 - 12

.

H .

.

. ,

,

...

,

,

.

,

- .

.

, ,

,

. ,

,

, .

.

,

,

,

5.

5 . , , , 2003, . 881 .

- 13 - 13

1.

.

i.

,

1897/2000

(L228/18/8.9.2000). 1

,

,

, , 6.

ii.

. , 3 . 1545/1985,

,

7.

6 15 74 : ) , ( ), ) , , ) , , . 7 3, : 1. , . 2. : ) , ,

- 14 - 14

,

, ,

,

. 1545/1985,

8

. ,

,

..

.

.

9.

i.

,

,

, .

. .

, ) , , ) , ) ( .) ) , ) , . 8 . 3227/2004, 1 . 1 7 . 1545/1985 ( 91 ) , . 9 1 . 1545/1985, 11 .. 2961/1954.

- 15 - 15

, .

ad hoc

,

.

. , 1 . 2639/1998,

,

, (),

,

15 .

, ,

.

, ,

.

. 2639/1998 .

, ,

. ,

.

,

.

,

,

,

, 10.

10 , , , .., , .. , , , , , , ... , , . . D. Greiner, A typical Work in the European Union, D. Pieters (.), Changing Work Patterns and

- 16 - 16

ii.

, - 11

.

, ,

,

12.

,

, .

. 22

. 1902/90 1. ., .. ., ..

.-. .,

,

, ()

, .

:

. . . .

. . . .

Social Security, . Kluwer Law International, 2000, . 47, . , . , . , , , 1997, . 257 ., . , , , 2001, . 562 ., . , , , 8-9/2006, . 895 . 11 2, . 1, ..1846/1951. 12 86/83. , , , , .

- 17 - 17

) , ...

)

:

. .

. . . .

.

) ' , )

, )

.

2. , . 1654/1986

. . ()

,

. . . 26 .1986

.

..

, .

.

, ,

.

, , ,

13.

,

14.

,

15 . ,

.

16. ,

, , .

, ,

13 . , , . , , 2005, . 470, A. Supiot, Lavenir dun vieux couple: Travail et scurit sociale , Droit Social, 1995, . 823 . 14 . , .., . 289 . 15 . , .., . 470. 16 . , , , . . , 1985, . 98, -, .., . 895-903.

- 18 - 18

,

.

2.

,

, .

17.

,

. ,

, -,

. ,

, .

.

, ,

,

, .

1-2

,

18.

( 2006),

364,6 962,8 ( 1.327,4 )

17 , , . .. ( , , ..) , , . 18 . 2004 2005-2006, . -, , . 109 .

- 19 - 19

29,8% ,

19.

(291,2 ),

36,3%

20.

, ,

21,

. , ,

:

( , , )

(

)

( , , )

.

.

.

,

19 (2 2006), (), , http://www.statistics.gr/gr_tables/ S301_SJO_1_TS_ Q1_ 98_ Q2_ 06_ 2A_ Y.pdf Employment in Europe, 2006, Statistical Annex, European Commission (pages 258 and 265). http://ec.europa.eu/ employment_social /employment_analysis /eie/ eie2006_ annex_ en.pdf 20 , 15-64 . 41%, 25 - 16%. 21 , 1892/1990, , 2639/1998, , , , , 2527/1997, 6, 2190/1994, , 3250/2004, , , 2956/2001, ..

- 20 - 20

, , ,

, (stage),

,

. ,

.

,

,

. ,

,

. ,

,

,

,

. ,

125 14

, ,

,

22.

,

. ,

,

,

,

.

.

22 4, . 1545/1985.

- 21 - 21

i.

,

.

- ,

,

,

-

,

.

,

,

. ,

,

,

,

. ,

,

23.

(

17656/2005). ,

. ,

,

,

, 2 . 3 .. 1846/1951,

4 . 1305/1982 1 . 1759/198824

. . . .

23 . . , . , . , .. 24 . 2, . 3, .. 1846/1951 , , ' , , ' ' , , . , .., . . 35 51

- 22 - 22

.. 1/21/21/1334/83,

...

,

.

,

.

,

25,

.

. . .

. .

. . . . . . . . . .

. .

. /

.

.. . 1 35 , , ' (. . .). ( , ' , ), , , . . ., .- ..., .. (, , ), . (), , ' , . ( , ), " ' ' , , ' . , , , ' ( ) , , , ' , . .., ' .25 81/7.11.2002: ( ), .. 6 . 2 2527/97 ( ) 1 . 1 . 2639

- 23 - 23

, 6 . 2527/1997. ,

,

. ,

81/2002,

.

(, , ). ,

, .

1 . 2 .. 78/73

....,

,

26.

4 . 1305/1982.

16568/2003,

, 113 . 1892/199027,

, . 6

. 2527/1997,

.

, ,

.

. ,

,

( ), , . 26 . , . , , 1982, . 163. 27 , . .

- 24 - 24

28.

,

,

.

, ,

,

,

.

,

,

1/21/21/1334/83,

.

ii.

.

, , ,

.

,

, ,

.

28 , , , , . . , , . , . , , 1998, . 365 .

- 25 - 25

. 2, 4, .1545/1985,

24 .1836/1989 100

: ) [], )

,

. [.]. ,

, ,

, ,

,

2 9

[].

,

. ,

: ,

,

29. ,

, , , :

)

30, ) ,

29 1 , 1408/71 , , , ' , , , , , ' - . ( ) . . 7667/2005, , 2006, . 1336. 30 , . , , , , . , , 2005, . 320.

- 26 - 26

, )

.

.

,

,

.

4, . 1545/1985,

,

.

. 118454/1989 ,

, 25%

8.

. , 4 . 1545/1985

.

, .

31. ,

,

.

25%,

,

31 . , , . , . . . , , . . , - , 2005, . 121, . 36 . , , . . , - , 1997, . 476.

- 27 - 27

,

9.

4 . 1545/1985

.

, ,

, ,

. 118454/1989 .

5261/2004,

.

14

85

. ,

, ,

.

, 25%

. ,

, ,

.

,

4 . 1545/1985.

23935/2002,

(....) ,

.

,

,

15

.

125

- 28 - 28

14, .

,

,

.

,

()

. 12811/2003,

1996, ,

2003

,

.

(). ,

,

24 . 1836/89,

4 . 2 . 1545/1985 (

) 103872/21.11.85

,

12,

.

, 24 . 1836/89

12, ..

. ,

, ,

,

-

-

- 29 - 29

32. ,

,

.

,

33 , ,

,

,

.

,

.

(

), ,

,

(

).

,

.

, , ,

,

. , ,

.

32 , : , , (6) ( ) 12 14 . 33 . . 126457/13-10-2004 .

- 30 - 30

,

, ,

,

34.

4 . 1545/1985,

( )

.

.

118454/1989

,

9 25%

. ,

.

.

iii. -

, .

: )

, .., )

34 . , , , . . . , .., . 77.

- 31 - 31

, , .., ) .

.

, ,

125

14, .

,

,

,

,

. ,

.

,

,

, ,

. ,

,

.

,

,

. 903/2003, ,

,

125 ,

. 11585/2003,

,

(14),

.

35

,

, 35 . . 11585/03/19-05-2004.

- 32 - 32

(14),

.

, ,

14 ,

.

,

, ,

.

,

. ,

, ,

,

.

,

. ,

( ),

. ratio 4, . 2,

. 1545/1985,

,

,

. ,

,

,

,

.

- 33 - 33

,

. ,

,

,

.

,

, :

,

,

.

-

, .

iv. ()

36,

,

.

36 1999/70/ , " " , , . , 3 .. 180/2004, . 81/03, "" , (45) , . "" .

- 34 - 34

.

,

,

.

1999/70/

28-6-1999, ..

81/2003, .. 180/200437.

,

,

38.

.

,

.

,

, ,

, .

.

37 6886/2004, , 2005, . 104, 1/2006, . , http://lawdb.intrasoftnet.com 7667/2005, , 2006, . 1336. 38 (2) , . (3) , . .

- 35 - 35

. , 125

14 ,

2 , .

( 7068/2001).

,

,

,

,

.

,

.

v.

, ,

. ,

, 38

39 . 1892/1990, . 2639/1998

. 2601/1998 .

,

, ,

.

,

().

, ,

- -

- 36 - 36

. , ,

,

,

.

39.

,

,

5% . ,

,

.

,

, .

.

3 . 1545/1985 :

,

, ,

, ,

,

39 . . -, ..

- 37 - 37

,

,

, ,

.

i.

,

, .

,

, .

. ,

,

, .

,

, . 101282/27.01.1994

109842/27.5.96 ,

,

,

500.000

1.500.000

40.

. ,

.

.

40 (euro) .

- 38 - 38

,

- -

41. ,

42, . ,

,

,

.

14725/2000,

,

.

,

.

3, .2, . ) .1545/1985,

,

.

, . ,

. 101282/27.01.1994 109842/27.5.1996

,

,

500.000 1.500.000

.

, .

41 . (.2.ii) . 42 , ..

- 39 - 39

- ,

.

,

.

,

.

ii. -

-.

1, . 1 . 1759/1988, 2,

.. 1846/1951, ,

( ) -

,

43.

,

,

.

,

.

43 , , . .. 21/3288/20.12.1988, , , , .

- 40 - 40

,

. ,

,

. ,

44.

,

,

, ,

,

.

1 . 1759/1988 .

23/31-01-198945,

,

... .

(

)

( -)

, .

-

-

,

,

.

,

, , .

21, . 1, . ), . 1082/1980,

[.] ) ,

44. , .., . 382 . 45 .

- 41 - 41

() ,

, . , 3, .

2, . ), .1545/1985 : [] )

,

.

,

- , -

,

46.

.

,

47.

,

,

,

,

48.

.

,

,

, 2,

. 1, .. 1846/1951

, -, , .

,

. . . .

. . ]

46 3, . 1, . , . 2335/1995, ( .) , (. .) ( .) : ) [] , [ . 47 . 20.10.2003 . 4933/02, 18569/02, 21371/02, 13208/03 14742/03 . 48 3304/1989, . 49/1999, , 1999, . 967

- 42 - 42

-

1 . 1759/1988

, . ,

.

2, . 1,

..1846/1951

, ,

49.

.

, .

.

12577/2000,

,

. 21371/2002,

, ,

( 4933/2002, 18569/2002,

13208/2003, 14742/2003).

, . 23/31-01-1989,

, ,

. ,

1

.1759/1988

50.

, 21 . 1082/1980 ( ,

) 3 . 1545/1985 (

)

( ).

49 . 833/97, , 1999, . 151. 50 , , , .

- 43 - 43

,

,

. , contra legem

,

, .

,

,

. , ,

, ,

,

,

. ,

, ,

.

,

,

,

, ,

,

, ,

51.

/ .

,

. , ,

51 691/05, 1668/03, 1628/96, . .

- 44 - 44

,

.

,

,

. ,

( 20173/2004). ,

,

,

. ,

.

,

,

( 22, . 5 ).

,

.

,

.

, .

1759/1988,

. ,

,

52.

: )

)

, 52 . , .., . 387.

- 45 - 45

) ,

,

,

)

,

,

.

,

1, . 1, . 1759/1988,

,

,

--

.

, . .. 21

/3288/20.12.1988-09.01.1989,

21 .1082/1980 3 . 1545/1985.

iii.

.

,

.

- 46 - 46

53.

, .

,

.

,

,

,

54.

55.

, ,

,

56.

4, .

2434/1996,

1.

,

.

. .. . : ,

.

. .

53. , .., . 263. 54 . .. 55. , .., . 406. 56 , - . , .

- 47 - 47

.. 31117/01, 111257,

, . ,

, ,

, .

, ,

,

.

, 3, . 2, . , .

1545/1985 2. [] )

.

.

(2660/2004) ,

. 2003,

100

150 .

,

,

.

,

.

:

, ,

, . 1545/85 .. 2961/1954

,

.

57 . 33854/8.8.97 & .

- 48 - 48

,

, ,

. ,

,

.

.

,

,

.

, . 1545/1985

.

,

58 59.

,

, ,

,

. ,

, .

,

58 3, . 1, . 1545/1985. 59 7, . 1545/1985.

- 49 - 49

. ,

,

.

,

,

,

.

3, . 2, . , . 1545/1985,

,

,

.

.

,

,

.

.

,

. ,

. ,

,

,

. ,

,

.

,

,

.

,

.

1.

.

,

.

,

,

- 51 - 51

60.

,

. ,

, , ,

/ .

i.

, ,

,

.

, ,

.

,

-

.

. ,

,

,

. ,

, ,

,

.

,

. 60 . , .., . 93 .

- 52 - 52

i.

,

3, 1, . 1545/85

2 7,

. ()

2 7, . 1545/1985,

.

3, . 1545/1985

,

. ,

, ,

17, .. 2961/195461.

,

62.

. .

,

63. ,

. 1545/8564, ,

61 . . , . 2112/1920 , , 1986, . 785 . . , . , , , 1985, . 937 . 2 . 1545/1985 20-29 . 62 . . , .., . 100. 63 5, . 1, . 2112/1920: , ' ' . 64 7, . 3, . 1545/1985: . 5 .2112/20 . 2,

- 53 - 53

65.

,

.

,

,

66. , ,

,

,

,

.

,

, .

. ,

,

1

67,

. , , ,

.

.

.6, .. 16.11.20 , . , 30 . 5, . 3, ..37274/3786 9/31 . 1956 , . ' . 5 . 1 .2112/1920 .6 . 2 .16/18 1920 . 1 , . 14 , 15 . 9 . 2961/1954, 14 ' . 65 1504/2001 , . 66 62 . . , . 2287/05, , 2/2006, . 182-186.67 Gaygyzuz , 16 1996, ., 1996-VI.

- 54 - 54

,

,

.

,

62 68.

, o ,

,

,

69, , ,

70,

,

, .

,

68 62 : : ) . ) - - , , , , , , 270 272 , ..364/1969. . 2 . ) , 1537 . ) . 69 , ( ) [] , , 1492/2002. 1257/2002, 2003, . 1074, 283/2000, , 2000, . 515. 70 , , , ( 2 . 1 .), . 1492/2002, ...

- 55 - 55

,

71.

7 .

1545/1985

. ,

, ,

,

,

,

. ,

,

.

, ratio

. , , ,

:

,

72,

.

. ,

, ,

,

71 . . 2347/2004 , , 2005, . 138, 62, . 1, . , [] , 25 . 1 , . , . , , . . . , .. 72 , , . , ( ) .

- 56 - 56

. , ratio

,

, , :

,

.

, ..

.

,

73. ,

, ,

. ,

, ,

.

.

(

),

5 . 2112/1920

,

. ,

, ,

, . ,

, , ,

.

, ,

, ,

.

, :

73 , 5, . 1 . 2112/1920, : , . . . , , . , -, 2005, . 741 . . 963/1977, , 1978, . 226, . , , 1992, . 481 . 529 ., . , , , 1993, . 414.

- 57 - 57

,

.

,

7 . 3 .

1545/85,

,

,

, .

.

.

,

.

,

, 1.4.199874,

... 75.

,

,

(281 ).

,

.

,

. .

. .

.

.

74 2, . 4, . 2556/97. 75 2 . 4, . 2556/97: . 3 5 . 3198/1955 ( 98 ) "3. , , . . , . 1 . ' 2, . . . , . , , , , . . .

- 58 - 58

76, 77 , ,

78.

79.

,

80.

. , ..

2961/54 . 1545/85. ,

, , ,

5 ,

. ,

, : )

, ) ,

) . , . 2

,

,

.

'

( . )

'

. ,

,

.

.

. .

76 . , .., . 733. 77 5, . 3, .3198/55. 78 . 303/1982, , 1982, . 766, . , , . , 1992, . 51. 79 . , .., . 734. 80 . , .., . 48 .

- 59 - 59

16

,

.

,

. .

/ . .

81.

27 ,

, ,

. ,

82,

.

,

,

.

,

,

.

,

31, . 1, .. 2698/195383,

.

' 9 . 118/1945 .

,

,

/ ...

[]. '

. ' 15 .

81 15, 16, 27 . 6 .. 2961/54, 7 . 3464/55 4 . . . , , , , 2000, . 833 . 82 . 83 37 .. 2961/54, 15 . 2 . 3464/55 5 . 549/77.

- 60 - 60

. , [].

. .

,

, .

,

,

, .

,

.

,

,

, . ,

84,

. 3198/1955 , .

, , .

,

,

,

.

,

5 . 2 ,

. ,

,

.

84 . . , .., . 736 . 118.

- 61 - 61

...

.

,

.

.

,

,

,

, ,

.

85.

7,

.3464/195586.

,

.

. 1545/1985,

87.

, 10641/2003,

2002

85 , 277/1990, ., 1990, . 1235, ., 8967/2002, , 60, . 1601. 86 . 1 27 .. 2961/54, . 27 . 1 .. 2961/54 . 4 . 7 . 1545/1985, : 1. 60 . 87 . . 126898/15.10.2003 10641/2003.

- 62 - 62

,

.

,

,

. ,

. ,

,

, ,

.

. ,

, ,

. ,

.

, ,

,

,

.

.

, ,

, .

,

,

, 88:

, ,

,

, ,

,

88 . 2, 656 .., : .

- 63 - 63

89.

(

).

,

, /

.

,

,

. ,

, ,

,

90,

( 91 92).

,

93. ,

,

.

]

89 , (904 . ..). 90 38/1996, . 1997, . 528, 302/84, , 1985, . 284, 331/88 47, . 702, 60/2001, . , , . 1172/81, ( 6694, 6869, 7302/91 34 . 142). 91 150/84, , 1984, . 258 92 302/84, .. 93 274/1998, , 1998, . 1251, , 414/1970 , 27, . 91, 1440/1987, , 29, . 530, 31 .. 2698/1953, . 331/1988 47, . 700. . . , 1255/1992, . 1992, . 621, , 1993, . 242, , 1993, . 885, , , , [ , .

- 64 - 64

, 94.

31 .. 2698/53,

.

, .

31 .. 2698/53

. , ,

.

,

.

.

.

. , ,

, : )

95, )

t

94 (cause relle et srieuse) L.122-14-4 Code du travail: Le tribunal ordonne galement le remboursement par l'employeur fautif aux organismes concerns de tout ou partie des indemnits de chmage payes au salari licenci du jour de son licenciement au jour du jugement prononc par le tribunal, dans la limite de six mois d'indemnits de chmage par salari concern. Ce remboursement est ordonn d'office par letribunal dans le cas o les organismes concerns ne sont pas intervenus l'instance ou n'ont pas fai connatre le montant des indemnits verses. , , ( ). 95 . 1478/20.3.2002 1720/28.01.2004 .. , . 5807/02/22.04.2002 .

- 65 - 65

,

,

,

, ,

96.

,

97.

,

. , ,

,

,

. ,

,

,

.

. ,

,

,

.

, (

),

.

,

.

,

,

.

96 . 50 ... . 53/1957 . 97 . 50 ... in fine.

- 66 - 66

,

,

,

.

,

:

,

.

, (

)

.

,

, .

,

.

i.

, , :

.

,

,

, ,

, . ,

, ,

,

- 67 - 67

( 325 )98. ,

,

99 , ,

.

,

,

.

,

, ,

60

7 . 1545/1985.

,

,

,

.

,

,

. ,

, ,

,

.

.

.

. 7 . 2112/1920,

,

,

2112/20 .

,

98 . , .., . 788-789. 99 7 . 2112/1920.

- 68 - 68

.

,

. ,

, , .

,

.

,

,

,

,

. ,

. ,

7 . 2112/1920

100,

,

. ,

101.

,

, (

). ,

,

,

, .

,

100 . , , , . , .., . 813. 101 . , , . 2002, . 669-675 . 67 . , . , , . 480, . , . , . , , . , . 100.

- 69 - 69

,

102. , ,

.

.

.

.

.

,

,

.

, , ,

,

103.

675 , ,

.

. ' , ,

.

,

. , ,

,

,

, .

,

27, .

5, .. 2961/54

104.

.

102 . 22 ... 103 . . , .., . 705. 104 , . 1, 20 . 1836/1989, : 5. ' (. 325 .), , '

- 70 - 70

,

,

.

,

,

105. ,

.

( 23304/02).

,

.

.

[]

106.

,

,

.

107

,

.

, ,

,

.

.

. 1. . 31 . 2698/1953 ( 318) []. 105 . . 49 ... 106 . 126853/04/12/2003 . 107 . 23304/2002/13.01.2003 .

- 71 - 71

27 . 5, ..2961/54. , ..

108.

,

14.10.2003,

( 1009/05). ,

( ).

,

,

.

,

.

, ,

, , 29.01.2004

... 30.01.2004

. ,

60

.

.. .

,

.. . , 28.04.2004

,

18.10.2004

.

, 27 ..

2961/54, . 49 ...,

... ,

. ,

, 108 . 558/8/25.02.2003 .. .

- 72 - 72

,

.

, .

, , ,

.. ,

27 .. 2961/54

... ,

,

/

. ..,

, .

. .

. .

,

, , ,

109. , ,

110, . ,

20 .1836/89, 27

. 5, ..2961/54,

, ..

]

. .

. . .

.

109 4 . 1172/81, 23, . 1, . 1836/89. [] [ , . .. , ' . 2. ' , ., , , , , , , , . 3 , , , . 110 325 329 349, 350 565 . , 20 . 1836/89 . 1, 27, ..2961/1954 , . 549/77. . , . , , , 1984, . 641 .

- 73 - 73

.

111. . 49 ...

. ,

.

. 49

...

.

. 49.

,

, ..

.

.

, , .

,

,

. ,

,

.

,

.

. ,

,

.

. .

111 . 2 5 27 . 2961/1954, , . , .. .., 5 . .

- 74 - 74

.

,

112. ,

,

, 113.

,

,

.

, ,

,

. ,

, ,

114.

,

,

. ,

,

, .

, , .

, ,

, ,

, ,

112 . . , : , , 1998, . 601 . . . , .., . 646. 113 . , , , . , .. . 647. 114 . , , 1999, . 337, . , , , 2003, . 2001 .

- 75 - 75

, 115.

, ,

, ,

,

. 49

27 . 5 . 2961/1954

.

116.

,

.

,

,

, , 117.

,

,

[]118.

, 119

, 120.

,

, .

,

115 . . 51 ... 116 . 51 ..., in fine. 117 . 1892/1990, . 1947/1991, 2556/1997, 2000/1991, 2224/1999). 118 46, . 1892/90. 119 46 14, . 2000/1991. 120 77/187 92/56 , 75/129 . . . , .., . 613-615.

- 76 - 76

,

,

.

,

, ,

,

.

121,

122,

. , : )

, 123, )

,

, ,

121 80/987/, 16, . 1836/1989 44 . 2648/1998 .. 1/1990, .. 151/1999. 16, . 5, . 1836/89, 44 . 2648/1998, : ) . , . ) () 9 . 1386/1983 ( 107 '), 46 . 1892/1990 ( 101 ') 14 . 2001/1991 (206 '), . ) , (), 12 .. 400/1970 ( 10 '), , ) , vo , , , , . 122 16, . 1, . 1836/1989. 123 (3) , (6) , , , , , , , , 1 .. 1/1990.

- 77 - 77

124, )

,

125,

,

.

,

,

, ,

:

,

, , .

,

, ,

,

126. ,

, ,

,

,

.

.

,

.

, .

,

124 16, . 1 . 1836/89, 44 . 2648/1998. . . , .., . 841. 125 .. . 126 6 .. 1/1990.

- 78 - 78

.

,

,

,

.

, ,

.

, , ,

,

.

i.

,

. ,

,

,

.

27 .. 2961/54127, , 1.

.

127 27 . , . , 9 . 3198/55, . , 1. 8 , ' , [] 2. , . 3. , ' , , , .

- 79 - 79

60 . [. ] 9

(60) ,

. ,

.

.. .

. .

,

. ,

,

,

128.

,

,

,

.

,

.

.

. .

. .

. .

. .

, , , , . 4. , , ' . 4 5 . 2656/1953 " . 4, . 6 . 2335/1995 : 5. .. 1,2 3 .. . ... , 2 . 2556/1997, ... , , 1. . 9 26 . 1846/1951, , , , : " [] , , ( ..), , (8) . []. 128 . . .. , L.311-5, R.311-3-1 ., Code du Travail.

- 80 - 80

, ,

.

, 27 . 10

.. 2961/54129 ,

, ,

.

,

,

,

.

,

,

. , 31 . 1027/1980

1. '

. 2 [. ] 3. . ,

. ..

130.

, ratio

. ,

,

,

,

131. , (60 )

.

,

129 . 3 4 . 2434/96: (60) . 130 . . , , , 2000, . 323-324. 131 , . . , , , . . , , 1996, . 67-111.

- 81 - 81

.

,

. ,

,

,

.

60

.

,

( ).

. .

,

,

.

(.. ),

. ,

, ,

60

, ,

132.

,

,

. ,

,

,

,

132 . 2646/1990, ., 1990, . 649, . 52/1996, , 1996, . 314, . 938/1995, , 1996, . 234, , 51/1995, , 1995, . 1367.

- 82 - 82

. ,

,

( ),

.

, ,

.

,

, (914 )133. ,

.

, ,

,

. ,

,

,

.

,

,

. ,

.

,

. ,

( )

.

, .

133 . 6984/1989, , 1990, . 838, , . 64/2004, . , . . . , , . . , . 240, . , , , ...., 1958, . 327, . 122/1999, , 2002, . 50, , .

- 83 - 83

.

,

, ,

.

,

, 60

,

.

, 60

27 . 10

.. 2961/1954. , ,

,

. ,

' 134.

,

( 16443/03), .

,

, ..

, .

- -

,

.

, :

, ,

,

,

.

()

,

. () 134 .

- 84 - 84

,

, .

,

,

.

,

,

,

.

ii.

,

,

.

,

( )

.

ii.

22 .. 2961/54, 1.

, : . [] .

[]. ,

, ,

,

.

135, . 34/07-02-2005

135 . 2303/29-11-2004 : - . OAE .

- 85 - 85

.

, ,

-,

.

, .

]

,

.

[

2010

[]

.

, ,

,

/

.

(.. 776/77, 2, . 2). ,

,

, 42

, .

,

,

.

382/2004.

,

- 86 - 86

.

, ,

. , ,

.

ii.

,

. , ,

.

. 2 3 . 1545/1985,

: [] )

,

[]. ,

,

.

,

,

,

,

, .

136,

136 32/2003, . , 1926/2003, , 2005, . 1264, 3654/2002, , 2003, . 281, .. 604/1996, , 1997, . 719, ..

- 87 - 87

, (. 1545/1985)

, [],

.

, ,

.

14536/2001 , ,

.

. ,

,

. ,

, ,

.

, . . 6, 1 .

3227/2004, : [ :]

,

,

.

,

.3227/2004 ,

/ ,

, . ,

.

, ,

.

, ,

,

(. 63, .

3, .2676/1999),

605/1996 , 1997, . 113, .. 606/1996, , 1997, . 641.

- 88 - 88

, .

,

,

-

. /

. ,

,

,

.

.

i.

,

,

. , , ,

,

. ,

:

, , 137.

,

,

,

.

.

,

4, . 1 .1545/1985,

24 . 1836/1989. , ,

137 . . , . , . , ..

- 89 - 89

125

.

14 .

.

. 2

.

, , 100

.

T 14, ,

(),

. , ..

16/10/2003, 125

16/8/02 15/8/03. ,

, ,

125 100

.

14 ,

,

( 4 . 3564/1955),

(. 21/57 ...).

,

. , ,

,

(.15548/57 ....)138.

138 K. , . - - ,

, 2001, . 289 .

- 90 - 90

ii.

,

,

.

,

,

.

,

,

, . ,

, . .

.

10251/2000,

1 .

,

, , ,

, , ,

, .

,

139.

, ,

( 2000),

.

,

,

. 139 . 1 66, . 2676/1999.

- 91 - 91

. ,

,

,

140.

, ,

,

(),

,

,

,

.

. ,

.

. , ,

. ,

.

.

3 .1545/1985,

,

140 . 14, . 1, . , . 1902/1990, 1907/1968, 2734/1970, 1683/1976 ..

- 92 - 92

,

.

, ,

,

.

,

.

i.

1897/2000 (L

228/18 8.9.2000) () . 577/98

, ,

2

,

: .

,

, .

. . .

,

- ,

.

,

. 121340/08-2004 ,

.,

141.

. ,

141 , .1..i.

- 93 - 93

, ,

.

.

,

,

,

,

.1545/1985 ( 20857/2004).

(

),

,

.

,

, ,

142.

,

.

ii. ,

, ( ),

, ..143.

142 [] , 1 ) ). 143 , .. ,

- 94 - 94

1846/1951,

, . . 1

2:

, 7 )

[].

,

. ,

- ,

,

. ,

, ,

2 . 1

1846/51. ,

,

144.

ii.

,

, ,

.

,

.

. . , . . , ., 2004, . 7. 144 . 1 24 . 1902/90 .

- 95 - 95

,

,

, . ,

,

,

.

. .

. 4 5

(..37274/3786 9/31 . 1956):

, 1

.

, , 7

: [] )

[].

, 22, . 1, . , 2961/1954,

, : [ ] .

.

,

. 3386/2005,

145. ,

, . , ,

. , ,

146. ,

147,

,

145 9 . 3386/2005, , , , . 146 . 3221/27.3.2003 . 147 . 6, 12 . 3386/2005.

- 96 - 96

( 8793/2002, 10694/2002, 10980/2002,

13480/2002).

11866/2003,

. 11866/2003/24-11-2005 .

(15/11/2002)148,

,

. ,

, (20/2/2003),

, 60

,

149.

,

,

, ,

150.

. 4 10

, ,

151,

148 60 . 4, 7, . 1545/1985. 149. 1545/1985, 7, . 5 60 , . 150 , , . 16733.4/2002 28-6-2004. 151 , , . , , , , .

- 97 - 97

,

7

.

, ,

, ,

.

,

,

,

. , ,

,

.

.

844/2006,

()

.

,

.

, ,

. ,

.

, ,

. ,

,

,

.

,

,

,

.

- 98 - 98

,

, ,

.

, 152

.

. 21535/2006 ( /1677/16.11.2006) ,

,

,

153. ,

150 ,

,

,

(. 4).

,

154

, , ,

. ,

152 , . . 5077/26.07.2006. 153 . 184/2006 , , . . . .871/07/12.01.2007 ..... 154 , . , , , .

- 99 - 99

.

,

,

.

150

,

.

,

.

,

,

.

,

. 8, 19, . 2910/2001155,

,

. , ,

, ,

,

156. ,

.

, .

3386/2005, -

- .

155 . 2910/2001, . . 156 . , 2002, . 113.

- 100 - 100

,

, 157.

,

158 ,

,

, .

, .

,

,

159.

,

, , ,

,

. ,

,

.

,

, , ,

,

160. , ,

157 , 19 . 4 . 3013/2002, . 158 , , , [], 15, . 2 . 3386/2005. 159 . . . 968.02.2.1./13.3.2002 - . 160 . , 2002, . 114 . . 968.02.2.1./13.3.2002 - .

- 101 - 101

,

, ..,

. ,

(200 )

.

.

,

161. , , . 3536/2007

, ,

162. ,

,

.

.. , ..

,

. 3 160/4.1.2006 ( /6)163.

,

,

161. 3386/2005, 15, . 2 ...24103/15.5.2005 . 3386/2005. . 15 . 2 , . 5 . , . 162 . 6 . 3536/2007, , . 163 59 . 3386/2005.

- 102 - 102

. ,

,

.

,

. 3386/2005 164

(

) ,

.

.

.

.

,

, .

,

,

, (

12425/2002, 13480/2002, 11759/2003, 12298/2003, 13135/2003).

(6691/2006) ,

. 3386/2005, ,

,

18.4.2006,

21.4.2006, ( ).

,

, 18 .

164 . . 2138/07.08.2006 ..... . 3386/2005.

- 103 - 103

, , . ,

26.4.2006

. ,

22.4.2006

.

,

11, . 4

. 3386/2005, ,

, ,

.

, ,

, ,

,

26 .

(....)

.

108260/10-3-06 ,

/ . 3386/05,

, . .

,

.

.

11,

. 4 . 3386/2005,

,

.

- 104 - 104

165,

, ,

- -

.

, 166

,

.

,

167, .

, , ,

, 11

. 4 . 3386/2005, .

,

.

, ,

, .

.

.

3874/2002 11598/2003. ,

. 1 53 . 2910/2001,

: ,

168,

,

165 . (.2..ii .2..i) 166 H , , . . 167 . .1..ii.a. 168 . 3386/2005, 86, . 1, , . , 3 11 .

- 105 - 105

,

.

,

,

, ,

. ,

,

.

,

, , .

169, , ,

.

, &

,

,

, . 12 32 .

3202/2003:

, ,

. . 4

11 . 3386/2005.

,

,

169 41, . 4 . 2910/2001 73, . 4 . 3386/2005.

- 106 - 106

, ..

,

- ,

. , ,

. ,

1956,

.

,

,

. ,

,

. ,

,

.

,

-

,

-

,

, .

:

5, . 4,

:

,

- 107 - 107

(, )

.

,

,

. ,

11, . 4, . 3386/2005

. , 7 ,

,

.

15, . 2, . 3386/2005

,

,

.

(

, ,

, ,

, ..).

, ,

.

ii.

.

.

- 108 - 108

.

,

,

.

,

170,

.

.

171.

,

,

.

,

.

( 8896/2006),

, ,

,

. ,

,

.

170 . 2910/2001 ( 39, .1) . 3386/2005 ( 71, .1). 171 19 1925 102 1952 ( 3251/1955).

- 109 - 109

(5881/2006),

,

.

,

,

.

,

,

,

. ,

, ,

,

( .9/956/5.7.1993). ,

,

, , ,

,

,

.

,

, : )

, )

, )

.

,

.

160/4-1-2006 ( 6),

. 3386/2005,

. ,

- 110 - 110

[.] [] -

172. ,

( )

(

), ,

,

.

,

173, ,

,

,

,

.

, ( 29.3.2001)

,

11.4.2001,

,

.

, 174 [] , ,

, ,

.

. . .

. .

172 . 1 6 . 3536/2007, ' . 2 15 . 3386/2005 : " , , ' , , ." 173 1318/90, , . 38, . 1529 . 2 4 . 1 . 1846/51, , 2 . 1846/51, , ., . 4310/29 , , .. 174 . 3789/1997, , 1999, . 743.

- 111 - 111

, ,

.

( ,

),

,

175.

,

[]

( 1, 6, 14

,

.)

, ,

[.],

, . ,

(

)

( ) .

,

, (

.), [.] 176.

,

, ,

( ),

175 . , , , . . , -, 1998, . 631. 176 . 4818/2000, , 2002, . 1110, . 522/2005, , 2005, . 1720 () 3/2004, , 2004, . 781.

- 112 - 112

, 177.

.

, 4 . 1

21

178. ,

, 21 ,

, , ,

,

22 .

.

22, . 1., . , 22,

. 5

( 18 19),

1950,

,

,

177 31, .2, . 1975/1991, . 2910/2001 51, . 1 . 3386/2005 84 . 1, , , , , . , . 178 . , , . . , -, 1991, . 87. , . , , . . , -, 2002, . 126. . . , .., . 70, , , , .

- 113 - 113

179.

2003/109/

180,

.. 150/2006, .

, ,

,

,

,

,

.

.

,

,

()

(

) ,

,

.

.

. ,

(),

1

179 . , . , . . , -, 1998, . 305. 180 11, . 1, . : : , , .

- 114 - 114

()181, ,

, ,

,

182. ,

,

183. , ,

,

.

Gayguzuz 184,

,

, , 1

,

.

(

. . .

. .

.

181 . , . , , , . 182 674/2002: [] , , , , . , " " " ". , , . 9.12.1995 ., 10 . . . .. 24.2.1999, . 40/1998). ( . .: .. 14.12.1999, 28.3.2000, . . 2274/1997, 3739/1999). 183 . , 1 , , 1995, . 514. 184 . , .1..i.a.

- 115 - 115

33

.

.

.

,

.

. -

-

1

185.

, 1: )

, )

, )

. ,

.

.

,

. ,

,

186.

185 . ,

, . . , -, 1998, . 463. 186 1 . .: 11866/2003/24.11.2005 16733.4/02/28.6.2004

- 116 - 116

,

1

() ,

,

,

. ,

, .

.

.

, , ,

. , ,

1897/2000 ..187.

.

,

, ,

. .

187 , L228/18/8.9.2000. . 1 1 ), : , ( ), ( , , .) , , , , , , , , , , , , .

- 117 - 117

. 1

,

,

,

.

,

,

.

,

.

,

,

.

, (),

,

, , ,

.

. 3 . 1 . 1545/85,

,

.

7 , 1.

.

- 118 - 118

, . ,

. 5 15 .. 2961/1954,

' ,

,

.

',

'

. [].

.

,

.

,

(),

,

,

8 .

,

(15139/06).

. ,

,

188. ,

,

(

),

. ,

,

188 . , .2..i. .

- 119 - 119

.

,

.

,

8 . 2874/2000,

. . 1 8,

,

(4) ,

(.. .),

, (30 000)

(12)

.

.

.

,

(

),

. , 1

. 3227/2004,

,

, ,

1 7 . 1545/1985 ( 91 )

,

((. 1, . , ). ,

. 1 7 .

1545/1985,

.

, ,

,

7

. 1 . 1545/1985.

- 120 - 120

.

3 7 . 1545/85,

. 103160/28.02.1991 113466/19.09.1991

, , (

),

.

38 39 . 1892/1990

.

, ,

,

, (25)

(sic). , 3

(12) (.

13 ),

,

. []

(12) ,

, .

,

[].

, []

()

,

. 5 15 .. 2961/1954 (..

). ,

,

.

- 121 - 121

:

(103160/28.02.1991)

(

), (113466/19.09.1991)

( 3

(12) (. 13

).

:

,

,

.

,

.

38 . 1892/1990

,

,

( ). ,

,

.

.

,

,

8 . 2874/2000 1 . 3227/2004

.

, (

),

, . ,

.

- 122 - 122

.

, ,

. ,

. 30284/2001

( ' 349/30.3.2001), . 2

8 . 2874/2000189. ,

,

,

, .

, ,

,

, ,

.

, ,

,

.

.

,

(

),

. ,

.

,

,

189 , .. , ) 35 ) (3.000.000) . (15.000.000) . ) (4) (6) ' ) , 24 . 1836/89.

- 123 - 123

.

.

( . 113466/19.09.1991

8 . 2874/2000), ,

. 113466/19.09.1991 .

, , ,

, ,

. 113466/19.09.1991 ( ) .

103160/28.02.1991.

, ()

,

,

, ,

.

, : ,

()

.

,

( ) . ,

,

.

2.

,

,

.

.

,

- 124 - 124

190. ,

.

,

, .

.

,

.

,

.

.

,

,

, . 3016/2002, ,

45 65 ,

191. , 192

190 .. , , . .2..ii. 191 27 . 3016/2002: - , 12 , , (3.000) . 5.000 . (587) . 150

- 125 - 125

,

193.

i.

.

-

,

.

,

,

.

,

1

,

14 ,

.

Gaygusuz 194,

Koua Poirrez 195. , ,

, ,

,

(12) . , (45) (65) . . . . 31092/2002 ( 859/2002). 192 . 193 . . , .., . 141. 194 16.09.1996, ... 195 30.09.2003, . 40892/98.

- 126 - 126

, ,

28 ,

.

,

,

.

11344/06. ,

.

.

.

27 . 3016/2002

,

.

ii.

, 27 .3016/2002,

12 ,

.

31092/2002,

12

196. ,

,

,

.

196 .

- 127 - 127

(21601/2002)197,

1990,

. 1991.

, ,

. 1999

2002,

,

. ,

. 3016/2002

,

. ,

,

.

. , , ,

,

.

. ... 31092/2002,

,

.. 31217/03 : ,

,

,

12,

12 .

12 , 12

.

, ,

.

197 15879/02.

- 128 - 128

iii.

. , .

112514/29/4/03 ,

. ,

(

). ,

,

, -

- .

, ,

.

, ,

,

,

, .

/112514/29.4.03 ,

,

.

.

,

. ,

10 .2874/2000,

- 129 - 129

,

. (60)

(55)

, (5)

,

,

.

1897/2000198,

74 ,

,

, 199.

, ,

,

. ,

. ,

,

.

,

200,

198 1 13 14 (CIST) , 15 74 [] . 199 7998/2005. 200 , , . 121340/06.08.2004 , . . 721/26.07.2004 . .. 1897/2000.

- 130 - 130

.

,

.

74

.

,

.

.

.

1

.3227/2004201. ,

,

,

,

. . .

, 15-74 , 74 . 201 1. . 1 7 . 1545/1985 ( 91 ) , . , , . . 2. ( .) , , , . . , , ,

- 131 - 131

, ,

.

,

.

,

9471/06.

.

, , ,

.

, ,

, .

,

. ,

, ,

,

.

.

,

.

, ,

.

,

,

,

,

( )

.

, , ,

- 132 - 132

:

- -

. , :

,

. ,

1 . 2

- - , ,

( )

,

, .

,

.

,

.

.

,

,

...

,

,

. ,

,

,

, .

,

. .

- 133 - 133

,

.

, , ,

,

.

, , 7

. ,

. ,

,

. 2

1 . 3227/2004,

.

.

.. 2961/1954, ,

,

202.

, ,

,

, .

. 2956/2001,

....,

. ,

,

, ,

. ,

,

,

, :

.

,

,

,

,

. ,

.

, ,

,

203.

202 , 1 . 1 2 .. 2961/54, , 2 . 2956/2001. 203 . D. Maillard Desgres du Lo, Droit des relations de ladministration avec ses usagers, P.U.F., Coll. Thmis, , 2000, . 23-28. . S. Regourd, Service public et productivit. Lusager face au produit, Cahiers du CNFPT, 1988, n 26, . 174.

- 135 - 135

,

,

204,

.

.

: (

),

,

,

.

,

,

205. ,

,

,

206.

,

. ,

- ,

, ,

, :

.

, () : , . 204 , . ( ), , , .., . 295. 205 C. Wiener, M. Le Clainche (dir.), Le citoyen et son administration, Groupe Imprimerie Nationale, , 2000, . 18. 206 .., . 17-18.

- 136 - 136

,

.

.

,

, ,

.

1.

,

,

, . ,

,

, .. ,

.

,

, ( ,

, )

60 ,

, ....

. ,

,

,

,

.

,

.

- 137 - 137

.

,

, [],

)

, ,

, [], )

, [], )

,

,

,

.

,

( ) .

, ,

.

, ,

. ,

.

, ,

.

,

,

- 138 - 138

( 10

).

i. ,

. ,

, , ,

, ,

207.

,

,

,

,

208.

- -

.

. , 209,

,

, (

),

.

,

. ,

207 . , , . , , 1992,

. 34. 208 . , .., . 35-37 209 . , .1..i.c.

- 139 - 139

,

.

. ,

,

.

.

. ..

. ,

.

. ,

, ,

. 60

210,

, ,

.

,

( ..

),

,

, , ,

. ( 5072/2004),

,

.

... ,

. ,

210 . .1..i.c.

- 140 - 140

,

, ,

60 . ,

.

(5072/04/29/03/2004),

.. ,

.

[] .

(

).

, ,

4 11 ,

,

, , 11,

. , ,

.

,

, , ,

,

. ,

. ,

.

.

.

,

,

. ,

,

- 141 - 141

.

, .

. ,

, ,

.

,

. ,

,

, .

,

,

, . 11

,

, : 1.

5-10

.

' . 2.

,

,

20 , .

. 2

. 1. ,

, (

),

,

, .

, ..

. 19 (

- 142 - 142

),

,

. ,

,

.

(2565/2005) ,

, .

,

,

,

.

.. ,

,

,

. ,

,

,

,

( ).

.

,

, (

), ,

,

.

, ,

, , ,

.

.

- 143 - 143

.... .

. ,

.

. ,

,

211

.

. ,

, .

, ,

, . ,

.

,

,

.

,

.

, ,

,

.

, ,

,

211 . B. Candiard, G. Vallet, Lamlioration de laccueil des usagers dans ladministration, La Documentation Franaise, , 2003, . 87.

- 144 - 144

, ,

, ,

,

,

] ]

.

,

,

[ [

212.

,

.

,

,

, ,

, .

, . ,

213.

,

, stage, -

-

, .

, ..

. ,

,

,

212 . . , , . , , 2005,

. 63 . 213 . B. Candiard, G. Vallet, .., . 81.

- 145 - 145

. ,

.

.

,

,

...

ii. ,

,

.

,

,

. ,

,

1956,

214,

215. :

.

, .

12 . 1

214 ... 37274/3786 9/31 . 1956. 215 , , .

- 146 - 146

, , ,

. 28 . 2961/1954 . 9 . 4 . 3198/1955 ,

/

. 2

.

216.

,

, [] ,

, , , ' 25,

, , ,

, ,

.

217.

, 19 . 1

,

.

. ,

,

218.

, ,

.

.

216 , ' 28 . 2961/1954 . 9 . 4 . 3198/1955 , ' . . 217 16 ... , , , . . , .. , . 218 . , , .., . 209.

- 147 - 147

, .

, , ..

(3918/04, 18600/2004).

.

,

(18600/2004, 2565/2005, 15646/06).

,

,

.

,

, . ,

. ,

.

,

,

.

.

,

.

.

- 148 - 148

.

,

.

,

.

. ,

, .

. , ,

, .

,

, ..

(

) (10886/04)

, ,

, .

.... ..

, .

(

),

219.

, ,

220

.

219 . , .1.. 220 17 ...: 1. , . 2. , , , . , , , ,

- 149 - 149

,

,

.

, ,