IS: 978-960-7032-62-1 2014

: 2013- 2014, :

2010 . ( 1988 2011) . , 2013, . - ( 2014-2020) .

, . , , . , , -. .

, , 29 2012, .

201

4

1_ : 1 23-05-14 14:23 2

: 2013- 2014:

2014

1_ : 1 23-05-14 14:23 3

: , : - , : , , : "Abbondanza" (""), Cesare Ripa (c.1560, c.1625-1645) .

2014

. 21, 102 50 . 210 320 3562

ISBN: 978-960-7032-62-1

2014 -

1_ : 1 23-05-14 14:23 4

2010 - .

- 1988 2011, . . 2013, .

, 2011, , , - , - , , , , , , . - - , (http://www.eliamep.gr/wp-content/uploads/2012/10/study-a2.pdf ).

, 2012 - 2014-2020, . , - , , , , , . , , -

|

1_ : 1 23-05-14 14:23 5

. , - . , (http://www.elia-mep.gr/wpcontent/uploads/2012/10/%CE%9C%CE%95%CE%9B%CE%95%CE%A4%CE%97%CE%95%CE%9B%CE%99%CE%91%CE%9C%CE%95%CE%A0-%CE%92-%CE%9C%CE%95%CE%A1%CE%9F%CE%A31.pdf).

, .

, - , - . , -, -. .

4 - (8.10.2010, 19.3.2012) (15.10.2010, 6.3.2012), 29 - 2012. . , , , (http://www.bankofgreece.gr/BoGDocuments/29.10.2012___%20.pdf,http://www.bankofgreece.gr/BoGDocuments/29.10.2012___.pdf,http://www.bankofgreece.gr/Pages/el/Bank/News/Speeches/DispItem.aspx?Item_ID=270&List_ID=b2e9402e-db05-4166-9f09-e1b26a1c6f1b) (http://www.eliamep.gr/eu-ropean-integration/evaluation-and-further-exploitation-of-european-nancial-resources-by-greece/%cf%80%ce%b1%cf%81%ce%bf%cf%85%cf%83%ce%af%ce%b1%cf%83%ce%b7-a%ce%be%ce%b9%ce%bf%ce%bb%cf%8c%ce%b3%ce%b7%cf%83%ce%b7-%cf%84%cf%89%ce%bd-%ce%b5%cf%80ce%b9%ce%b4%cf%81%ce%ac%cf%83%ce%b5%cf%89%ce%bd/).

|

1_ : 1 23-05-14 14:23 6

1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 131.1 2014-2020.

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 131.2 . . . . . . . . . . . . 181.3 2014-2020 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25

1.3.1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 251.3.2 2014-2020 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 261.3.3 "" 2014-2020 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 291.3.4 2014-2020.

" 2020" . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 351.3.5 2014-2020 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36

1.4 . . . . . . . . . . . . . . 381.4.1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 391.4.2

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 411.4.3

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 431.4.4 . . . . . . . . . . . . . 46

2 - . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 512.1 .

. . . . . . . . . . . . . 512.1.1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 512.1.2

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 532.1.3 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 562.1.4 . . . . . . . . . . . . . . . . . . 582.1.5 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 62

2.2 . . . . . . . . . . . . . . 662.2.1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 66

2_PERIEXOMENA: 1 23-05-14 14:23 7

2.2.2 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 682.2.3 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 70

2.3 - . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 722.3.1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 722.3.2 - . . . . . . . . . . . . . 722.3.3 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 752.3.4 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 77

2.4 -. . . . . . . . . . . . . . . . . 802.4.1 - . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 802.4.2 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 812.4.3 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 85

2.5 . . . . . . . . . . . 872.5.1 . . . . . . . 872.5.2

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 872.5.3 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 892.5.4 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 89

3 2014-2020 . . . . . . . . . . . . . . . . . . 933.1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 93

3.1.1 , . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 933.1.2 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 943.1.3 2014-2020

2007-2013 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 973.2 O 2014-2020 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 99

3.2.1 . . . . . . . . . . . . . . 993.2.2 . .1013.2.3 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1023.2.4 - . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .106

3.3 2014-2020 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1083.3.1 . . . . . . . .1083.3.2 . . . . . .1093.3.3 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1153.3.4 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1223.3.5 --

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1263.3.6 , , . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .129

3.4 2014-2020. 2020 . .1333.4.1 . . . . . . . . . .1333.4.2 2020 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .134

|

2_PERIEXOMENA: 1 23-05-14 14:23 8

3.4.3 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1363.5 2014-2020 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .138

3.5.1 . . . . . . . . . . . . . . . .1383.5.2 . Erasmus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1393.5.3 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1393.5.4 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1403.5.5

. . . .140

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .143 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .143 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .143 , - . . . . . . . . . . . . . .145 , ..

L347 20 2013 . . .145 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .148 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .149

2.1 - 2007-2010 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 832.2 -

, 2007-2010 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 862.3 1981-2010 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 893.1 2014-2020.

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 953.2 .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 963.3 .

2014-2020 2007-2013 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 973.4 . 2013, 2014 . . . . . . . . . . . . 983.5 2014-2020 (. , 2011) . .1123.6 : 2014-2020.

2007-2013 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1143.7 . . . . . . . . . . .117

2.1 1958-2012, . . . . . . . . 672.2 . . . 67

|

2_PERIEXOMENA: 1 23-05-14 14:23 9

2.3 ,1970-2012 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 67

2.4 2007-2013. . . . 692.5 (1970-2013)

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 692.6 2007-2013. . . 712.7 (1975-2013)

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 712.8 (%) -

, 2010-2012 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 732.9 - ,

, 2010-2012 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 732.10 (%) -,

, 2010-2012 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 73

2.11 (%) - , 2010-2012 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 74

2.12 - 2010-2012, . . . . . . . 74

2.13 , 2010-2012, . . . . . . . . . . . 76

2.14 2010-2012, . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 76

2.15 2010-2012 -, . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 78

2.16 2010-2012 , (- ) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 78

2.17 2010-2012 -, . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 79

2.18 -, . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 79

2.19 , (- ) . . . . 79

2.20 -,2010-2012, . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 82

2.21 - , 2010-2012 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 82

2.22 -2010-2012, , . . . 82

2.23 -, . . . . . . . . . . . . . . . . . 842.24 -, . . . . . . . . . . . . . . 84

10 |

2_PERIEXOMENA: 1 23-05-14 14:23 10

2.25 , , 1981-2012 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 88

2.26 , 1981-2012 . . . . . . . . . 88

2.27 , 1981-2012 . . . . . . . . . 88

2.28 , , 1981-2010 . . . . . . . 902.29 , , 1981-2010 . . . 903.1 - 2014-2020 ( )

, . . . . . . . . . . . . . .113

| 11

2_PERIEXOMENA: 1 23-05-14 14:23 11

12 |

2_PERIEXOMENA: 1 23-05-14 14:23 12

1 . 1.1 2014-2020.

2013 , 1 2014-2020. - , , 2013 , , , , .2

/ . , , , , () , . - , , -

1 (), - , -. , .2 20 2013, L347 (. : : ).

3_KEF 1: 1 23-05-14 14:23 13

. / , , - , , 1% , (, ) . , . .

1980, - - , , . - , -, , . , , - , , - , , .

, , - Jacques Delors , , . 1988, Delors, , -, , - . - .

-. , - , ,

14 |

3_KEF 1: 1 23-05-14 14:23 14

, - ( ), - . , : (1) , (2) , - , (3) (, ) (), - , (4) -, -. 80, ( 1981, 1986), , - Delors, , , - , - - Delors, .

. -, , -. , , , , , , , , .

, , - - , . - , - ( ), . , - -

. | 15

3_KEF 1: 1 23-05-14 14:23 15

,3 ( ), . , , , , - , - , , , , -. - - , , , .

- . (policy ex-ternalities) , - ( ) . - 20124 - . , - , - . . . - , (union method), -

16 |

3 . .. Pisani et al. (2013), Enderlein et al. (2013).4 . : Van Rompuy et al. (2012), European Com-mission (2012) (2013).

3_KEF 1: 1 23-05-14 14:23 16

Angela Merkel (2010) , - .

, . - - , , - . - , - . - -. - , - . ( ), , . , , - - .

, , - , , . , , -. , ( ) - , , , , - .

- 2014-2020. - . , ,

. | 17

3_KEF 1: 1 23-05-14 14:23 17

, . -, , , . , , - . - - - ( ). () , , -, - .

. , , - . - . , , , - , , , , - . - - , - . - , - , - -.

1.2

, , (- 1% ,

18 |

3_KEF 1: 1 23-05-14 14:23 18

), - ( , - -), ( - , , ), , , -. -, .

- . -, , - ( ) -. , - () , ( ) . - . - , . , , , -, .

1980, , , , . - . - . (veto players), .

/ - , , ,

. | 19

3_KEF 1: 1 23-05-14 14:23 19

, - . , - , , , , , , , - - .

. - , -, : , , - ...

- 81 . 1958 130 . - . . - , .

() -. , 1990, 1% . , ( ), /.

80% - - - . ( ) 12%.

- - 36%, - , - 45% -

20 |

3_KEF 1: 1 23-05-14 14:23 20

. ( , , , ) 40%, , , 7%. , , . , , - .

70% . , - -, . - , , - . . ( ), - , -. . , , - .

- - . 2010-2012, , . - , , , . , , ( ) , - (- 2,5%) , . , - 0,5% .

, , ,

. | 21

3_KEF 1: 1 23-05-14 14:23 21

, . , - , ! , .

, - , (- , ) . -, , , , -. , 2010-2012 , 1,5% , , 0,14% .

- ( ) - , . , -, , , - . , .

- 2010-2012 , , , , ( - ) , , , . , ( ), - , , . - . - , .

22 |

3_KEF 1: 1 23-05-14 14:23 22

- , , . - , -. . .. - , , . - - 2014-2020, , , , , - -, , 2004 -, , , , 2004 ( ). , : , -, , .

, , , -, , , , , , , , - - , , - .

2007-2013, - . 2004 -, - (5,1 4,4 -) (1,4).

- - , - . - , ( ) - ( -

. | 23

3_KEF 1: 1 23-05-14 14:23 23

), . , , -, - 0,7%, 9,5%. 415 -, 4% . - -( ). , , , 1% , .

1981 , - , , , - 1980 .

- 0,26% - 1,3% . 1990 , , , 2,5% . - 176 . ECU, De-lors 1980 1,5 . ECU, , 1990, 4 . ECU. .

- - . , 1987 6,1, , 2000, , - . , - , , -

24 |

3_KEF 1: 1 23-05-14 14:23 24

- .

1.3 2014-2020

1.3.1

- 2014-2020 2013. , , 2013 , , . . - , - , , , - , .

2014-2020 - 1 . (960 . 908 . ), 1% . . , .

, - .

, , . - 13% . - , , / .

. | 25

3_KEF 1: 1 23-05-14 14:23 25

2007-2013, ( 10%) , - ( 8%). , -, --.

, , , - . - .

1.3.2 2014-2020

2014-2020, -. - . . , -. - , -, , - (, ,, ). - , 150 , - . - 20-100% 150.000-300.000 ( -). --, , , ... , - 10% .

- , , .

26 |

3_KEF 1: 1 23-05-14 14:23 26

- , 30% - , . - 70% . , 25% ( 40 ) 5 , 2% . 5 . , , . , 500 1.250 , . - 5% , , . , - .

- . , (3% ) - - .

- - . , 2014-2020, 15 . . -, - 2007-2013. , , - - - 90% , , 2020, 1/3 90% . - , , - , ,

. | 27

3_KEF 1: 1 23-05-14 14:23 27

2007-2013 - . , -, , , - . , -- .

- ( ) 2019 -/ 90% -/ , - 60% .

- - -, . , , , - .

, , - , , , - . , - , . , (, , ) ( , )., .

, - - . , capping ( ).

28 |

3_KEF 1: 1 23-05-14 14:23 28

1.3.3 2014-2020

2014-2020, - 1988, , . , - . 75% - 50,5% , 57,4% 2007-2013.

- . 2007-2013 - , , , - ( 75% ), ( - 75% 90% ) - ( 90% ). 2007-2008-2009 , , . - . 2007-2013 20,4 . . , - : (, , , , ) 6,4 . , (, - , , , , ) 2,1 . (, )2,3 . . 3,4 . ,0,2 . 2 . , 16,4. . , 2016 - 2012 2014-15 . +/-5%,

. | 29

3_KEF 1: 1 23-05-14 14:23 29

, 4. .

, , . -, 75% 85% ( 2007-2013), - 60%, - 50%. , 2007-2013, . , , 10 2016, .

- 2014-2020 , , - , 22% - , (, ,, ) 19%. , , . - ( ) , - , -0,65%. .

2014-2020 - 2020 - , - , . , - ( ) 11 , -, - , , , , .

. -

30 |

3_KEF 1: 1 23-05-14 14:23 30

- . , - ( ) - , - . ( ) ( - ) , - ( ), - .

, - , - , , - . , , - (ex ante conditionality), .

, ( - - ). , - , , - . , - . , .

, -,

. | 31

3_KEF 1: 1 23-05-14 14:23 31

, 31.12.2016. , - . - 40 ( ), , -. , .. , .

, . -. - , - (.. ), -. 2019.

(), - 2014-2020, , - .

, - . , () -, : - , , - , , - .

2013 - 3 . 3 . , , .

32 |

3_KEF 1: 1 23-05-14 14:23 32

- , - . , , -, , - , , . , , - - , - , , , , .

-- , , . -, - , . , , - , , -, . , - . , - , - - .

--- -, 2020 - , ,

. | 33

3_KEF 1: 1 23-05-14 14:23 33

( ) , , - - , 2020.

., , , 2007-2013 , . - .

, -, . , , , . , - ( ) . , , , , , . -, .

-: , , , -, . , . , - , . , , , , -

34 |

3_KEF 1: 1 23-05-14 14:23 34

2014-2020. .

1.3.4 2014-2020. 2020

, - . , -, . ( 70 . ) - 2020 ( 8 -). - , - - .

: - (32% , , Marie Curie ), (39% , , ..), - (22%, , , ).

, - - , , - .. , - . . , , ( ). -

. | 35

3_KEF 1: 1 23-05-14 14:23 35

, -- .

- - . , - - -. -, . - , , .

, , . , - , 6 - , . - , -. , , , - , - , , .

. ( - , ERANE, - ) . -/ -. , .

1.3.5 2014-2020

- , -

36 |

3_KEF 1: 1 23-05-14 14:23 36

. - -. , , - , -, . 29,3 . ( 10 . ). , 23,2 . -, 5,1 . 1 . . ----, - - - - - , .

, , Erasmus , 13 . .

, (15,7 . ) - , , -, , ( ), - .

- . , - , (58,7 .) , .

. -, - - . , 0,15 . .

. | 37

3_KEF 1: 1 23-05-14 14:23 37

- , - -, . 500 . .

, , . 0,47 . 2014-2020.

, , , ( 2,1 . ), - (2,5 . ) .

, , - , 27 . .

1.4 5

- , - . 96% - . ( ) , , . , - , - , , - .

38 |

5 , - 2011, () . , CD .

3_KEF 1: 1 23-05-14 14:23 38

1.4.1

90 2000, - , , - . , , - , .

- - . . , , , - .

1998, ECU , 1985-87, . -. - , ,, - . - .

- , 1980 1990, - .

, - , - , . , - , ,

. | 39

3_KEF 1: 1 23-05-14 14:23 39

, .

- . . , 2004 , - , - . , , , .

--, . - , , - , - ..

1981-2011, - , . -, , - , , - ( ).

, -. , . , (2003/2004), - - .

40 |

3_KEF 1: 1 23-05-14 14:23 40

, . - - , , .

1.4.2

30 1981-2011 - , , , . - . , - , .

(. CD) , , , .

. - , . , (, ), . , : , , .

- .

, 700 . . -

. | 41

3_KEF 1: 1 23-05-14 14:23 41

(, ) , ( 70% - ).

- 620. . , - , . - . , , - ( , - ), . , - , - ( , ), .

, -, -. 1980 . , 17,9 . ( 2010) ( ), 60% ( 29,4 .). , 2000 - .

- . () 163,1 . , 2.397 . , 2.019,3 . . , - -, , / / , , -, . , , -

42 |

3_KEF 1: 1 23-05-14 14:23 42

, , 1996 -, .

1.4.3

- 1989 20106 - . , . - , - . : , , -, .

, , - - , , . (), 15 -, , . EQUAL - - . , . , - - .

, - . -

. | 43

6 2011.

3_KEF 1: 1 23-05-14 14:23 43

, , - .

, . , . , , , , . , - , , .

- , . - - . , . - -, .

,7 . , ., . , - . , . , , , .

44 |

7 2011.

3_KEF 1: 1 23-05-14 14:23 44

, - -. , (- - ). . , - , , , - , ..

, , - - . , , - , , , , - , -, , , . , 1989-2006 ( ), 1.600.000 , 450.000 . , , - , .

, - , . , .

, - , . , - .,

. | 45

3_KEF 1: 1 23-05-14 14:23 45

, ( ), (.. - Stage), , (.. ), - (.. - ) ..

, -. , (, -) , , - - , - .

1.4.4

13 41% 50% . - , . , , , . , - .

, - , 41% 25% . . , - , .

46 |

3_KEF 1: 1 23-05-14 14:23 46

2000-2006, , - . -, ( - , ) , - , - . , (. 2860/2000). , - 25%. , - , . , , - .

2007-2013 (), - . - 38,2% . , , -, .

- . 28,4% 31,4% , 37,4% . 80% , 89%. - . - , , . - . , - , .

2000-2006, , ,

. | 47

3_KEF 1: 1 23-05-14 14:23 47

- - . , 25,1% 74,9% - , 33,5% . - , , -. . , - , - .

2010, , - . , , - . , .

, . , - -. : , . , , , . - . . , , . . . 90 80, 2000. , - , 140% 1980 70% 2007. - , . -. . , ,

48 |

3_KEF 1: 1 23-05-14 14:23 48

. , - , . 2000, , - , - . , , , .

. , , - . . - . - , - , - .

. | 49

3_KEF 1: 1 23-05-14 14:23 49

50 |

3_KEF 1: 1 23-05-14 14:23 50

2 - 2.1 .

2.1.1

- , , , , , , - , . :

1% - , .. 45% , , 50%, 36% (OECD 2009).

, ( -) -.

- (, , , -), ( 50%) ( ) - .

4_KEF 2: 1 23-05-14 14:24 51

, , - -, - ( ).

, , , (, -, ) .

, , . - , - .8

, - , . , - . - , , , - -. , - - . , , , - , , , - o , .

- , , , - , , - .

52 |

8 - , .. Begg (2004). - (unity), , (universality), - , (specification), , , (annuality) .

4_KEF 2: 1 23-05-14 14:24 52

, - .

2.1.2

, , (scal federalism).9

, : , - , - .

, , / -/ , :

-, , , - . , - ( tradeo) , , , - - . -

- | 53

9 William Oates (1972 .. 1999 2005) . Padoa-Scioppa et al. 1987). , , (.. Figueira 2007) , () , . 1970, MacDougall (MacDougall 1977) - 5 7% !

4_KEF 2: 1 23-05-14 14:24 53

. - , - .

, , - . - - , . . , , , , .. , ( ) . -, - ( ) , , , ( ) ( ). - . a priori - ( ) - ( ). , , -. .10

54 |

10 . , -, . (, , - / , ), (, , ), ( ). -/ . - , . ex ante , , - .

4_KEF 2: 1 23-05-14 14:24 54

, - , - , . , - . -, , (/externalities), , . - , - , ( ) , . , - .

- , - ( , ), - . -. -. ( - , ), , . , , - -, - , .

, , . , , - , , / .

- | 55

4_KEF 2: 1 23-05-14 14:24 55

, - , - , , , .11 - . ( James Madi-son) ( Alexis de Tocqueville) - .12 , , , .

2.1.3

- - (, , ). statusquo (Santos and Neheider, 2009, .19). - , , , , - . , , .

- 1980, 1984 Fontainebleau, Jacques Delors. - , , , , , (

56 |

11 , , , . ... Majone (2005).12 . Le Cacheux (2005).

4_KEF 2: 1 23-05-14 14:24 56

), , , ,13 , - - ( ) , , - . , - .14 , , , - , 25 .

( ) 1987 - , . , - - ( ), ( , ) , - - -.

-. , , ( - , , , , ) -, -, - ,

- | 57

13 Margaret Thatcher, Sister Bountiful ( ). - - ( ) , , , .14 , (. ) - . () ( ), , - .

4_KEF 2: 1 23-05-14 14:24 57

, - ( ), .

80, , , - Delors, , , - , - Delors, , -, , .

2.1.4

, -, . - - . (veto players), - . , , 1980, 1990, 2000.

- , - . , - . . - , - . /, - , , .

58 |

4_KEF 2: 1 23-05-14 14:24 58

/ - , , , - , , . , , - , - . , , - . .. -, , . - .

, - , .

, , - . - . , , , ( -) - , .

1970 , - , - . , 2/3 - . - 1980, , . , -

- | 59

4_KEF 2: 1 23-05-14 14:24 59

- .

, , , .15 : , - ( , ), , , ( - ), .16 , , Tobin, (.. European Commission 2011). , -, , - .

- : , , ( - ) . - , - ( - ): , , - , -

60 |

15 , (European Commission, 2011, Eu-ropean Commission, 1998), (Begg et al. 1997, La-massoure 2007, Begg et al. 1997). . Heinemann (2008), Gros and Micossi(2005), Enderlein, Lindner, Calvo-Gonzalez and Ritter (2005).16 , , - Finanzausgleich, - / .

4_KEF 2: 1 23-05-14 14:24 60

. - , - . - / . , ( , , , - ), .

- , - - , . , , , . - 2.4.2.

- . - , , , -. , .. , , ... - , , , . 2.4.3, - .

, , -

- | 61

4_KEF 2: 1 23-05-14 14:24 61

, , - ... - , - ( ) -, status quo.

, , - , , -: , , ...

, , -, - - . , , , - . , - , . , , - .

2.1.5

. - .

, - , . , , , ,

62 |

4_KEF 2: 1 23-05-14 14:24 62

, .

( , , ) , - . , , - , , - . - ,.. . , .

, , , , , ( ) - , , juste retour . - , .. - , .17 .. . , .

(, ) . , - -. , . , .

, - . -

- | 63

17 .. , (conditionality), - , , , - - ( ) .

4_KEF 2: 1 23-05-14 14:24 63

( ) , - , , - -, , , .18 - . - - .

- . ( -), - (. .. Wol 2012, Pisani-Ferry, Vihriala,Wol 2013, Enderlein, Guttenberg, Spiess 2013), - , (Van Rompuy,Barroso, Juncker, Draghi 2012) (EuropeanCommission 2012 European Commission 2013).

, - , . , , , ( - ) - , , .

, . , - , - . ,

64 |

18 , , - . .. (2009).

4_KEF 2: 1 23-05-14 14:24 64

. - .

, - , - . , , - , ., , . , - - - , (-) , -. , - .

, - () . , - think tanks , ... .19 , ( -

- | 65

19 Iozzo, Micossi, Salvemini 2008, Begg 2009 2010, Tarschys (ed.) 2011, Neheider and Santos 2011, Heinemann 2010, ECORYS, CPB (Netherlands Bu-reau for Economic Policy Analysis), IFO (Institute for Economic Research) 2008. , - (European Commission 2011 2011), (BEPA) .

4_KEF 2: 1 23-05-14 14:24 65

), , - .

-, - , . - , juste retour ( ). - - . , . , , ( ), , - - ( Richard Baldwin dooh nibor Robin Hood [Baldwin,R.E. (2005)]) ... , , .

2.2 20

2.2.1

- 81 . 1958 135 . 2012( 2.1). 30 7%. - (

66 |

20 - . . - . . () . European Commission (2013), EU Budget 2012, Financial Report,2013. 2013, , European Commission (2014), Budget 2013in figures. . , .

4_KEF 2: 1 23-05-14 14:24 66

- | 67

4_KEF 2: 1 23-05-14 14:24 67

1973, 1981, 1986, 1995, 2004 2007), - .

(2.2). 2007-2012 2000-06 36%, 24% 2000-06 1994-99, 41%, 1989-1993 1981-88 83%.21 - Delors.

-. , 1990, - 1% ( 2.3). - , ( ), /. , - , , .

2.2.2

80% - - - .22 ( ) 13%.

- -

68 |

21 , .22 - , . , .

4_KEF 2: 1 23-05-14 14:24 68

- | 69

4_KEF 2: 1 23-05-14 14:24 69

( 70%). -, 1980, , ..., ( 2.5).

2.2.3

- 36%, , , - 45% . ( , , -, ) 40%, , , 5%.

, - , . , . - - ( ) , , - , .

, - . - 74% 1975 34% 2013, 6% 1975 22% 1990, 45% 2013 ( 2.7).23 , , .

70 |

23 - .. , . .

4_KEF 2: 1 23-05-14 14:24 70

- | 71

4_KEF 2: 1 23-05-14 14:24 71

2.3 -

2.3.1

70% . ( - ...), 2012 19,8%, - (16,4%), (13%), (12,1%,) (8,7%) ( 2.8).

, -, - ( 2.9). -, , . - , - 1,4% , 1,1%, 1%, 0,9% , , 0,9%.

- ( ), , . 2.10 - -, - . ( -: 0,143). , , .

2.3.2 -

- - . 2010-2012, 11,8%, 11,6%, 11%, 10,2 %, 8,5%.

72 |

4_KEF 2: 1 23-05-14 14:24 72

- | 73

4_KEF 2: 1 23-05-14 14:24 73

74 |

4_KEF 2: 1 23-05-14 14:24 74

(, , ,, ) 60% ( 2.11).

- , , , , , , . , 0,25, .

, ( ) , ( ) , , , - (, -) . , 0,5% ( 2.12).

2.3.3

- ( ) , - () . 70% ( 20%, 16%, 14,7%, 12,5% 8,4%) ( 2.13).

, - , - , , , , , ( 2.14). . - , , , . , , .

- | 75

4_KEF 2: 1 23-05-14 14:24 75

76 |

4_KEF 2: 1 23-05-14 14:24 76

2.3.4

, , , , 10 . 2007-2012 ( 2.15). - 17% , -, 11 13%, ( 7%), (5%).

. - , ! - , . - ( 2007-2012) (335 , 127, 100), (254 , - 90) (198 , 127), ( ) 80 , 45. 2007.

, , (, ) . -, - - ( 2.17 2.18). , 2007-2012 (9,3 . ), 1,5% , (5,6 -. ) 0,5% , (3,7 .) 1,8%, (3 . ) 1,3%, (3,3 . ), 0,14% . , (2,2%) (2%).

- | 77

4_KEF 2: 1 23-05-14 14:24 77

78 |

4_KEF 2: 1 23-05-14 14:24 78

- | 79

4_KEF 2: 1 23-05-14 14:24 79

( ) - ( ) , - . - , , , , . , , , .

2.4 -.

2.4.1 -

, , - , - .24 - , ( ) ( ) - ( ) -. , Margaret Thatcher, 1980, - .

2010-2012, 25 , - (

80 |

24 . Lindner 2006, De Wilde 2012, Laffan 2005, Baldwin 2005.25 (. , Council of the EU 2002). - .

4_KEF 2: 1 23-05-14 14:24 80

), , , - , , , ( 2.20).

, ( ), , ( , , , ). , - , , .

- - . , .

2.4.2

- , , . - , -. , 3,6 , - 3,6 . -. .. -, , . , - (.. ) , - - .

, - , - . , 2.1 2007-2010

- | 81

4_KEF 2: 1 23-05-14 14:24 81

82 |

4_KEF 2: 1 23-05-14 14:24 82

-, . , - , -, , , , 2004 -, , , , 2004 (

- | 83

2.1 -, 2007-2010

- "" 1,36 0,31 0,22

0,79 1,13 0,34

0,57 0,65 0,49

0,77 0,79 0,69

0,41 0,42 0,20

5,15 0,42 0,38

0,68 1,04 0,12

0,65 0,69 0,48

1,47 2,16 0,36

3,58 2,69 4,37

1,29 1,42 1,44

2,68 1,66 5,06

0,77 1,13 0,30

0,60 0,76 0,24

0,85 1,07 0,4

2,48 1,83 7,51

0,75 0,71 0,95

3,40 2,27 6,97

3,89 3,09 8,32

1,55 0,43 2,50

2,57 2,49 5,74

2,52 2,00 5,44

2,01 1,65 3,95

1,14 0,96 2,45

1,64 1,29 3,92

2,39 2,06 2,31

1,90 1,62 1,63

4_KEF 2: 1 23-05-14 14:24 83

84 |

4_KEF 2: 1 23-05-14 14:24 84

). , -, , , .

- (2,7), (2,2), (1,7) (1,4), , , , , - , , - - ( 2.23).

2007-2013, - . 2004 -, - (5,1 4,4 -) (1,4) ( 2.24).

2.4.3

- - - . , - .26 -, ( ) ( ), . , , , 2007-2010 0,7%, 9,5%. 415 -, 3,97% .

- | 85

26 , , - . -, Finanzausgleich .

4_KEF 2: 1 23-05-14 14:24 85

2.2 , , , - 2004 , , -

86 |

2.2 - , 2007-2010

- "" "" ""

( ) (% ) (% ) () (% )

0,7 9,5 415 3,97

1,7 9,7 132 1,19

1,3 9,7 1.335 10,2

2,2 9,5 777 5,48

15,8 9,5 -60 -0,42

4,7 9 152 0,98

1,1 8,6 2.025 12,38

2,2 7,9 376 2,15

7,2 6,4 -27 -0,14

0,1 6,2 5313 27,12

4,7 5,9 39 0,19

0,9 4,2 589 2,73

9,8 3 -217 -0,97

0,2 0,9 360 1,50

13,2 0 -105 -0,41

9,1 0 -55 -0,22

5,7 0 -32 -0,12

. 5,2 0 -30 -0,11

9,6 0 -42 -0,15

0,6 0 -42 -0,15

0,9 0 -31 -0,11

0,6 0 -23 -0,08

0,2 0 -16 -0,05

0,6 0 -27 -0,09

1 0 -21 -0,07

0,5 0 -40 -0,12

0,1 0 -68 -0,10

4_KEF 2: 1 23-05-14 14:24 86

. , - ( ) - . , - 2007-2010 - , , 1% , - . - ( ), , , .

2.5

1981 , - 1980 .

2.5.1

- 0,26% 1,7% 2007, . -, 1986, 1993 2007, . - ( 2.25).

2.5.2

1990, , , 2,5% ( 2.26).

- | 87

4_KEF 2: 1 23-05-14 14:24 87

88 |

4_KEF 2: 1 23-05-14 14:24 88

2.5.3

- (1981) 176 . ECU, Delors 1980 1,5 . ECU, , - 1990, 4 . ECU. - . 0,2%, 3,5% 1990, 2000 2,3% 2005 , - 2007. ( 2.27).

2.5.4

( 2.3 2.28 2.29). -

- | 89

""

""

1981 1,81 0,95 5,90 1996 4,64 4,61 5,85

1982 3,04 3,07 5,19 1997 4,71 4,30 6,49

1983 3,80 3,89 6,67 1998 4,94 4,14 7,15

1984 4,07 3,76 6,97 1999 4,13 3,96 5,27

1985 4,54 3,97 8,39 2000 4,77 4,23 6,63

1986 3,29 3,30 4,56 2001 4,74 3,76 7,93

1987 6,34 6,07 8,82 2002 3,54 3,52 4,56

1988 5,08 4,75 8,12 2003 3,21 3,39 3,66

1989 5,71 5,46 7,55 2004 3,44 3,48 4,55

1990 6,04 5,71 8,21 2005 3,26 3,18 4,54

1991 5,22 4,86 6,79 2006 3,91 3,44 6,19

1992 6,08 5,38 8,33 2007 2,92 2,46 4,53

1993 5,35 4,97 7,41 2008 3,87 3,16 6,34

1994 5,65 5,24 8,40 2009 2,55 2,99

1995 5,02 4,84 7,08 2010 2,69 3,54

2.3 , 1981-2010

4_KEF 2: 1 23-05-14 14:24 89

90 |

4_KEF 2: 1 23-05-14 14:24 90

. , 1987 6,1, , 2000 , . , , , .

- | 91

4_KEF 2: 1 23-05-14 14:24 91

92 |

4_KEF 2: 1 23-05-14 14:24 92

3 2014-20203.1

3.1.1 ,

- 2014-2020 - - 2013. , -, 2013 , , . , - , , . , , , . - 2013. 2016 , , , .

; . , - ,

5_KEF 3: 1 23-05-14 14:25 93

, - , .

2014-2020 - 1 . (960 . , 908 . ), 1% . . -, - , . , 28 2014-2020 3% 2007-2013. 2013 2014, 2007-2013 .

, , -, - . :

, , , -

, /

., , (

, ), - , , , - .

3.1.2

3.1 - .

|

5_KEF 3: 1 23-05-14 14:25 94

, , 373 . (39% -) , 278 . (29% ) , 85 . (9% ) -. - 327 . (34% ), ,

2014-2020 |

3.1 2014-2020

: http://ec.europa.eu/budget/mff/index_en.cfm .

. %1. 445500..776633 4477,,00

112255..661144 1133,,11

: 2020 70.200 7,3

Galileo 6.300 0,7

Copernicus (GMES) 3.788 0,4

ITER 2.707 0,3

, 1.038 0,1

Erasmus 13.010 1,4

19.300 2,0

: 5.128 0,5

13.174 1,4

1.000 0,1

332277..114455 3344,,11

: 3.000 0,3

164.279 17,1

31.677 3,3

49.492 5,2

8.948 0,9

68.362 7,1

1.387 0,1

2. 337733..117799 3388,,99

: : , 277.851 28,9

84.936 8,8

3. , 1155..668866 11,,66

: 1.679 0,2

4. 5588..770044 66,,11

5. 6611..662299 66,,44

6. 2277 00,,00

995599..998888 110000,,00

5_KEF 3: 1 23-05-14 14:25 95

--, 126 . (13% ), , - 19 . (2% ), 59 . (6% ) -- 16 . (1,6% ).

8% ( 3.2). . , - / - (4%), . - - : 50%, , , , - 2007-2013.

|

3.2 :

: http://ec.europa.eu/budget/mff/index_en.cfm .

,

(. )

(. )

()

1. 445500..776633 550033..331100 --1100%%

: 125.614 164.316 -24%

19.300 40.249 -52%

327.145 338.994 -4%

2. 337733..117799 338899..997722 --44%%

: : , 277.851 286.551 -3%

84.936 91.966 -8%

3. , 1155..668866 1188..880099 --1177%%

4. 5588..770044 7700..000000 --1166%%

5. 6611..662299 6633..116655 --22%%

6. 2277 2277 00%%

995599..998888 11..004455..228822 --88%%

(%) 11,,0000 11,,0099

5_KEF 3: 1 23-05-14 14:25 96

3.1.3 2007-2013

2007-2013. 3.3 , - ( 10%) -, ( 8%). , , --. - , , . ( ) 32% 2007-2013 29% 2014-2020. , ( -) 36% 34%.

, , , -

2014-2020 |

3.3 : 2014/2020 2007/2013

: http://ec.europa.eu/budget/mff/index_en.cfm .

2014-2020 .

2007-2013 .

()

1. 445500..776633 444466..331100 ++11%%

: 125.614 91.495 +37%

19.300 12.783 +51%

327.145 354.815 -8%

2. 337733..117799 442200..668822 --1111%%

: : , 277.851 318.820 -13%

84.936 95.741 -11%

3. , 1155..668866 1122..336666 ++2277%%

4. 5588..770044 5566..881155 ++33%%

5. 6611..662299 5577..008822 ++88%%

995599..998888 999944..117766 --33%%

(%) 11,,0000 11,,1122

5_KEF 3: 1 23-05-14 14:25 97

, . - - . , , ,

|

3.4 : 2013, 2014

: Council of the European Union, CADRFIN199, 19.7.2013.

2014-2020.

2013 .

2014 .

2014/2013

%

1. 445500..776633 6677..446600 6600..228833 --1100,,66

125.614 15.068 15.606 +3,6

: 2020 70.200 9.832 8.788 -10,6

Galileo 6.300 1 1.261

Copernicus (GMES) 3.788 328 342 +4,3

ITER 2.707 901 888 -1,4

, 1.038 279 148 -47,0

Erasmus 13.010 1.330 1.469 +10,5

19.300 1.452 1.863 +28,3

: 5.128 22 386 1654,5

13.174 1.428 1.398 -2,1

. . . 1.000 3 70 +2233,3

327.145 52.392 44.678 -14,7

: 3.000 0 1.700

164.279 30.684 22.272 -27,4

31.677 1.982 4.525 +128,3

49.492 6.312 7.070 +12,0

8.948 1.303 478 -63,3

68.362 11.882 8.424 -29,1

1.387 249 198 -20,5

2. 337733..117799 5599..663333 5555..888833 --66,,33

: : , 277.851 43.180 41.585 -3,7

84.936 12.890 12.665 -1,7

3. , 1155..668866 22..449944 22..005533 --1177,,77

: 1.679 338 239 -29,3

4. 5588..770044 99..114455 77..885544 --1144,,11

5_KEF 3: 1 23-05-14 14:25 98

, , - .

3.4 , 2013 2014, 2007-2013 - . - 2013 , 2014 3% 15% -

- : 27%, 29%, . , , -- ( 2020), - , 2014 2013 ( 11%, 2007-2013).

3.2 O 2014-202027

3.2.1

2014-2020, () . - . - 2013 317,2 . 101,2 . . 5,1 . , 2,5 . 2,8 .

2014-2020 |

27 ( - . CD ).

5_KEF 3: 1 23-05-14 14:25 99

. , 6,7 -. . -, , 435,5 . , 37,7% , 41,7% 2007-2013.

, :

, , ( ), , , , , , . -

( ), - -. , -, , - (, , , - ). - , 150 , ( ). 20-100% 150.000-300.000 ( - ). --, , , .. , - -, ( ) ( ). , , 10% .

|

5_KEF 3: 1 23-05-14 14:25 100

3.2.2

- , , , , :

2020 12 - , ( , 2009, ).

H 70% - .

- ( ) 2019 / 90% /- , 60% - .

- - 30%.

150.000 - .

( 8-15%).

10 ( 30 ). , , ( - ). , . - .

- 75% 2019.

:

2014-2020 |

5_KEF 3: 1 23-05-14 14:25 101

- .

45 ( 25 ) - .

. - 2018.

- , - 7.000 . 15.000 .

: 1) - , 2) , 3) 4) - , .

, - , -, . , .

3.2.3

- , , . - , .

, 30% , - , . 70% - .

, 25% ( 40 ) 5 - , 2% . 5 . , - . ,

|

5_KEF 3: 1 23-05-14 14:25 102

500 1.250 . - - 2007-2013 . 10% . -, - .

- 5% , , - -. 5-10% - , .

, - . , - 2015 2 2017, . , - , - .

- . , (3% ) - - .

. - , - , , (capping). , , - , .

2014-2020 |

5_KEF 3: 1 23-05-14 14:25 103

, - - . 2014-2020, 15 . . -, - 2007-2013. , , - - - 90% , , 2020, 1/3 90% . - - , . - , , - 2000-2002. - , , , , - , , - , .

, , , , , 2007-2013 - . , - - , , - . , - .

, (8-15%), - .

- ( ) 2019 / -

|

5_KEF 3: 1 23-05-14 14:25 104

90% / - , - 60% . - 30%. - 90% .

- - - . , , , -, - . 40% 2014, 100% 2019. , - , - .

30% , . , , , , - .

- 10 ( 30 ). , - . . - .

7% () , 93% - , - 70% 5% .

10% . - 5% -

2014-2020 |

5_KEF 3: 1 23-05-14 14:25 105

, - - 90% .

20%-100%, 150.000-300.000 -, . - , - .

3.2.4 -

, - - , - , , - . , , .

, - -, , , - .

, (- - , - , - ) ( , -). , (20% ).

, , - - . , - - , .

|

5_KEF 3: 1 23-05-14 14:25 106

, 45 ( 25 ) . , - -. 2018.

, - , - 7.000 . , - 15.000 .

, , - . , - - , 2017 2019.

-, , - , - , , - , Leader.

, 5% () - .

, - - . , capping.

85% 50% . - 100% . , - 20%, 5% LEADER. , 25% - .

2014-2020 |

5_KEF 3: 1 23-05-14 14:25 107

3.3 2014-202028

3.3.1 .

2014-2020, 325 . ( 2011) - 2007-2013, 2011 346 . . , - , 1988, , ( -, , ) .

, . - , , 75% . , 75% 50,5% , 57,4% 2007-2013.29

, , . :

( 2007-2013).

2020

|

28 , , , - , . (. CD ).29 - . (

, - .

(), - .

, - (ex ante conditionality) - .

- - .

, , , - .

. , ... - , - , , .

3.3.2

, 2014-2020 , , - - . 2007-2013 (convergence), (phasing out), - (phasing in) (co-mpetitiveness and employment), ( 75% -27), (transition regions,

2014-2020 |

5_KEF 3: 1 23-05-14 14:25 109

75% 90% -27) - ( 90% -27).

- 2007-2013, (2014-2020) ( -), 60% - . , , , 90% -27, , 75% .

, CD , , - 2007-2013. :

) - 1.380 , 1.300.30

) 70,9% (230,7 . ) , 81,6% (282,9. ).

) ( ) - 724 ( ) 437 .

) , - 6 . , 161, 147 2007-2013.

- 90% . , - ,

|

30 - - , (Berlin Formula ..), - .

5_KEF 3: 1 23-05-14 14:25 110

. , - , 10 . (ring-fenced) - , , , - .

, - , . , 75% 85% ( ), 60% 50%. , 2007-2013, . , :

85% , 80% , 80% , 80% . -

, , - 10 2016, .

3.5 ( ) ( -) -. , , . 22% -, 9% 8%. 2004 - 57% , (-, , , ) 19%.

. O - ( 2012). 3.1 , . , , .

2014-2020 |

5_KEF 3: 1 23-05-14 14:25 111

( 2.592 2.423 , ), . 2004 - - (1.849 ), 1.290 -. , , 941 1.015 . -

|

(. , 2011)

. .

.. .

BE - - 962 - 868 231 22..006611

BG 2.384 4.623 - - - 145 77..115533

CZ 6.562 13.646 - - 79 298 2200..558855

DK - - 64 - 230 199 449944

DE - - 8.750 - 7.609 847 1177..220077

EE 1.123 2.198 - - - 49 33..336699

IE - - - - 869 148 11..001177

EL 3.407 6.420 2.105 - 2.307 203 1144..444433

ES - 1.858 12.201 432 10.084 542 2255..111166

FR - 3.147 3.927 395 5.862 956 1144..228888

HR 2.676 5.225 - - - 128 88..002299

IT - 20.333 1.004 - 7.006 998 2299..334411

CY 286 - - - 388 29 770033

LV 1.412 2.742 - - - 82 44..223366

LT 2.145 4.189 - - - 100 66..443344

LU - - - - 39 18 5577

HU 6.313 13.452 - - 416 318 2200..449988

MT 228 - 441 - - 15 668844

NL - - - - 908 342 11..225500

AT - - 66 - 823 226 11..111144

PL 24.274 45.917 - - 2.017 615 7722..882233

PT 3.000 15.008 232 103 1.148 108 1199..559999

RO 7.251 13.773 - - 405 397 2211..882266

SI 939 1.134 - - 763 55 22..889911

SK 4.361 8.489 - - 40 196 1133..008866

FI - - - 272 911 142 11..332255

SE - - - 184 1.355 300 11..884400

UK - 2.126 2.335 - 5.144 760 1100..336644

500 550000

3.5 2014-2020

5_KEF 3: 1 23-05-14 14:25 112

, -0,65. - () , - , - .

- , , - . , 2007-2008-2009 , 3.6. , .

2014-2020 |

5_KEF 3: 1 23-05-14 14:25 113

. - , 20,4 . . - 2013 , :

: 6,4 . . : 2,1 . (

). : 2,3 . . 3,4 . . : 0,2 . ., , 14,4 .

2 . - 16,4 . . , 2016 2012 2014-15 . +/-5%, , 4 .. , 2016, 2 . , 2017-2020.

- 2007-2014. ( -

|

3.6 : 2014-2020. 2007-2013

2014-2020

(90%)

2007-2013

, ,

,

, ,

,

5_KEF 3: 1 23-05-14 14:25 114

75% ) , 9,4 . 16,7 . . , - , .

, - . ( ), 30% 70% . (2007-2013), 25% 75%. , .

3.3.3

2014-2020, - 2020 - , - . , ( ) 11 - . :

1. , 2. ()3. () 4. 5.

6. 7. 8. 9. 10. ,

2014-2020 |

5_KEF 3: 1 23-05-14 14:25 115

11. , .

2020, - , , ( ), - .

- . , , 80% - : , , - , -, (4), 20% ( ). 60%, 4 15% . , -, 50% , 12% . - .

-. , , - . , , , - -, .

-, ( - ) . (. CD ) - , -

|

5_KEF 3: 1 23-05-14 14:25 116

, .

, , - - . , ( ) - , .

, - . . , , . ,, . , - . - , , . , , -

2014-2020 |

100

5 8 10

20 32 40

25 40 50

&, , 28,5 36 30

9 9 10

3,75 3 2,5

( , , , -, )

33,75 12 7,5

75 60 50

100 100 100

3.7

5_KEF 3: 1 23-05-14 14:25 117

. - . / , 2007-2013. - , - - .

( - 2020), , - . - - (, , ...) - . - , , - ( ) - . - ( - ), , , .

( ) ( -) - , ( ), - -

|

5_KEF 3: 1 23-05-14 14:25 118

- .

(conditionalities)

- - , , -. , , - (ex ante conditionality), .

, , ( 2012 ). , - , - -. , -, - - (EFSF) / (ESM), - , - . , - . - .

, - - . , 1980, , , , . , - . ,

2014-2020 |

5_KEF 3: 1 23-05-14 14:25 119

, , . - .

, -, , 31.12.2016. , - -. CD 40 ( ) - , -( ). - :

, - , - ,

, Small Business Act, - - ,

, , , ...

, ... , .

, 2007-2013, , : ( -

|

5_KEF 3: 1 23-05-14 14:25 120

2007-2013) - . - . ( -, ) - . - ( - ) -. - , .

, , . . 2007-2013, . - - , ( ). , - LEADER ( ), , - .

, - . - , , Jessica Jeremie . - ( - -

2014-2020 |

5_KEF 3: 1 23-05-14 14:25 121

) - (revolving funds).

- , ( ) . - , , , - - . - (.. , ...) , , -, - .

, , - . - . -, - (.. ), . - 2019. - , -. , - .

3.3.4

(), -

|

5_KEF 3: 1 23-05-14 14:25 122

2014-2020, , - .

2014-2020, , - . , , - ( ) 2014-2020 25% 30%, 16% 2007-2013, , , , - - 15%-20% 2007-2013.

, - , - . , .

(-) , - :

1. -. : - , , - , - , , - -, .

2. , . - : , -

2014-2020 |

5_KEF 3: 1 23-05-14 14:25 123

, , - -, , , - - .

3. . - : , - ( ), , (- ), , - .

4. . : , , .

2014-2020 , , - 2007-2013. , - , . - , - . 2014-2020 - , - , .

- 2013, 3 . 3 . -, , -, 15-24

|

5_KEF 3: 1 23-05-14 14:25 124

, / , ( ).

- , - . , , - , , - , , .

, - -, - , , , . - - . , , , - , , , - ( , ...), .

, , - :

. , , -,

, - , , .

2014-2020 |

5_KEF 3: 1 23-05-14 14:25 125

- , 2007-2013 - .

- .

, - , - , .

- , ( LEADER) .

- , -, .

, ( , ...) , - .

3.3.5 --

-- , , -. , - , . ( , ), , , ,

|

5_KEF 3: 1 23-05-14 14:25 126

, . .

, - , , , , . - , - . , :

(smart specialization),

. -

, , . , - - . , , , , , . - . , .. - . - .

, , - . ( ) , . - ,

2014-2020 |

5_KEF 3: 1 23-05-14 14:25 127

- , , ... - , , , , - - . , , -, ( , ,) - .

, () -. ( ) , .

-- - , , 2020 , , , , - - , 2020. , - . - , - , . - - :31

, , . ,

|

31 9 - - (. CD ).

5_KEF 3: 1 23-05-14 14:25 128

, , , - .

, - () , - .

, - - , , - .

- , - , .

, - - , - , ...

, - , , - .

, , . , - .

3.3.6 , , 32

.

2014-2020 |

32 (. CD ). .

5_KEF 3: 1 23-05-14 14:25 129

, , - , 2007-2013 , . - .

, - ( ), - . , , - , - . - , -, , .

, ( - ) . 2007-2013, - . 2011 (Task Force for Greece) . , - .

, 2014-2020 - 2007-2013 , , - ( , ). , , - , - .

|

5_KEF 3: 1 23-05-14 14:25 130

, ( ) -. , , - , , , , ( - ). , .

, - :

- . , , -, ( 2001 , , - ). - , . , - () , - -, , -, .

1) , -, . - , , ( ) ( - ), , , -

2014-2020 |

5_KEF 3: 1 23-05-14 14:25 131

, , , - , , - , , - ..

2) . - , - ., , () . , . - - .

, , - , , 2014-2020. . : ) , ) , - ) - , . - , - .

- ,

|

5_KEF 3: 1 23-05-14 14:25 132

.33 - - , - .

3.4 2014-2020. 202034

3.4.1

, (--) . , - , , - , .

-- ( 70 . ) 2020 ( 8 -- -). 60 . ( -) -- , . , - Galileo ( ), Copernicus-GMES ( -

2014-2020 |

33 - , . ( -) , . - ( 2009 2011). ( ,, ) - . 34 - -- 2020 7 - (. CD ) .

5_KEF 3: 1 23-05-14 14:25 133

) ( ). - , , , , , .

3.4.2 2020

, - 2020 - - - . , , .

: ,

, ( ) , . , Marie Curie . 22,3 . (31,7% - ). , 17% , 3,5% , 3,2% - 8% Marie Curie.

. - , . 27 . (38,5% ) , (9,7%), , , , - (5%), (7,7%), (8,2%), , (4%), - (1,7%), (2,2%).

-. ,

|

5_KEF 3: 1 23-05-14 14:25 134

, - -. . 15,5 . (22,1% ), (17,6%), (3,7%) - (0,8%).

, - , , - ... : ) - , ) , ) - - - , ) - (, ...), ) , ) ) . , - , - , - .

, - (externalization). . , - , - ( ). - , -- .

, - -

2014-2020 |

5_KEF 3: 1 23-05-14 14:25 135

, - . - .35

3.4.3

- - . , - -. , , , - , -, , - [ - (2011)].

- , - . , . ( ), - , - . , - .

, , , .36 , - , 6 - , -

|

35 . Mitsos et al., 2012, , . 36 . , 2007 . , .. Caloghi-rou, Constantelou, Vonortas (eds), 2006, , , 2009, Protogerou, Caloghirou, Siokas, 2010.

5_KEF 3: 1 23-05-14 14:25 136

. -, --. , . -, , , , -, .

- -. , , . , . , . , .

2020 - - , - (, , ), . - , - , , . , - , .

. , ERANE, -

2014-2020 |

5_KEF 3: 1 23-05-14 14:25 137

. - -. . , .

- , . .

3.5 2014-202037

3.5.1 .

, - . . -, , , -, .

, 40 . ( 10 . , ). , , 29,3 . (- 10 . ). , 23,2 -

|

37 (. CD - ) .

5_KEF 3: 1 23-05-14 14:25 138

. 5,1 . 1 -. .

, - . - , - .

, - , . - ----, - - - , .

3.5.2 . Erasmus

- , - , . , , -, Erasmus , 13 . ( 16,8 . ).

( - ). - , , .

3.5.3 .

, -

2014-2020 |

5_KEF 3: 1 23-05-14 14:25 139

(15,7 . ), , , , , - ( ), . , - (2,8 . ) (3,3 . ).

, . - , , 2014-2020 , - (, ) .

3.5.4 .

70 . -. , , (58,7 . ) (17,4 . ), (10,4 -. ), (13,7 . ), (0,8 . ), (2,1 . ), (1,2 . ), (0,2 . ), - (5,9 . ), - (0,5 1 . ), - (0,1 . ) - (0,1 . ).

3.5.5

. -

|

5_KEF 3: 1 23-05-14 14:25 140

- -, ( ) , - - . , 0,15 . .

- , - -, . 500 . .

, , . 0,47 . 2014-2020.

, ( 2,1 . ), - (2,5 . ) .

, , - , , 27 . .

2014-2020 |

5_KEF 3: 1 23-05-14 14:25 141

|

5_KEF 3: 1 23-05-14 14:25 142

.

,

H , , COM(2010)700, 2010.

2020 , , COM(2011)500, 2011.

, ,COM(2011)510, 2011.

2008/7/, , COM(2011)594, 2011.

- , -, COM(2011)625, 2011.

( - ), COM(2011)626, 2011.

(), , COM(2011)627, 2011.

, - , , COM(2011)628, 2011.

6_PARAPOMPES: 1 23-05-14 14:25 143

(E) . 1082/2006 - , 5 2006, - (E) , , , COM(2011)610, 2011.

, , COM(2011)611, 2011.

() .1084/2006, , COM(2011)612, 2011.

- () . 1080/2006, ,COM(2011)614, 2011.

-, , , - , , - , () . 1083/2006 , ,COM(2011)615, 2011.

2020 - - , ,COM(2011)808, 2011.

- 2020 (2014-2020), , COM(2011)809, 2011.

2020 -- (2014-2020), ,COM(2011)810, 2011.

- (20142020), , COM(2011)811, 2011.

144 |

6_PARAPOMPES: 1 23-05-14 14:25 144

, -

European Council 7/8 February 2013, Conclusions (Multiannual Financial Frame-work), EUCO 37/13, Brussels, 8 February 2013.

Council of the European Union, Draft Interinstitutional Agreement between theEuropean Parliament, the Council and the Commission on budgetary discipline,cooperation in budgetary matters and on sound nancial management, POL-GEN 117 CADREFIN 154, Brussels, 20 June 2013.

Council of the European Union, Draft Council Regulation laying down the multi-annual nancial framework for the years 2014-2020, 11655/13, POLGEN 124CADREFIN 164, Brussels. 27 June 2013.

Council of the European Union, Draft Council Regulation laying down the multi-annual nancial framework for the years 2014-2020 and Interinstitutional Agree-ment between the European Parliament, the Council and the Commission onbudgetary discipline, cooperation in budgetary matters and on sound nancialmanagement, 11658/13, POLGEN 125 CADREFIN 165, Brussels, 27 June 2013.

, .. L347 20 2013

,

(EE, Euratom) . 1311/2013 , 2 2013, - 2014-2020.

() . 1305/2013 -, 17 2013, () - () . 1698/2005 .

(EE) . 1306/2013 -, 17 2013, , () . 352/78, () . 165/94, () . 2799/98, (). 814/2000, () . 1290/2005 () . 485/2008 .

| 145

6_PARAPOMPES: 1 23-05-14 14:25 145

() . 1307/2013 -, 17 2013, - (). 637/2008 () . 73/2009 .

() . 1308/2013 -, 17 2013, () . 922/72,() . 234/79, () . 1037/2001 () . 1234/2007 -.

() . 1310/2013 -, 17 2013, - () - () . 1305/2013 2014 - () . 73/2009 - () . 1307/2013, () . 1306/2013 () . 1308/2013 2014.

() . 1298/2013 -, 11 2013, (). 1083/2006 - .

() . 1299/2013 -, 17 2013, - .

() . 1300/2013 -, 17 2013, - () . 1084/2006.

() . 1301/2013 -, 17 2013, -

146 |

6_PARAPOMPES: 1 23-05-14 14:25 146

() . 1080/2006.

() . 1303/2013 -, 17 2013, - , , , - , - , () . 1083/2006.

() . 1304/2013 -, 17 2013, - () . 1081/2006 .

() . 1290/2013 -, 11 2013 2020 - (2014-2020) () . 1906/2006.

() . 1291/2013 -, 11 2013, - 2020) (2014-2020) - . 1982/2006/.

() . 1314/2013, 16 2013, (2014-2018) 2020 - .

, 3 2013, 2020 - (2014-2020) - 2006/971/, 2006/972/, 2006/973/, 2006/974/ 2006/975/.

| 147

6_PARAPOMPES: 1 23-05-14 14:25 147

(2002), - .

., . (2008), , . ., . (2009),

- (1984-2006), , . 22-23,. 115-136.

., . (2011), -: , . (.), , : , .327-345.

. (2007), , -, ., , .(.) . - 50 , , . 699-754.

. (2009), , & , . 15, -.2009, . 143-169.

., ., ., ., ., - ., . (1997), , - . - , .

. (2010), : , : -.

... (2011), . On Line . , : , -, http://www.minedu.gov.gr/grafeio-typou/deltia-typoy/04-05-11-i-nea-politiki-gia-tin-ereyna-kai-tin-texnologia.html

148 |

6_PARAPOMPES: 1 23-05-14 14:25 148

Enderlein H., Guttenberg L., Spiess J. (2013), Blueprint for a cyclical shock insur-ance in the euro area, Notre Europe.

European Commission (2011), Proposal for a Council Decision on the System ofOwn Resources of the European Union, COM(2011)510, June 29.

European Commission (2011), The Added Value of the EU Budget,SEC(2011)867.

European Commission (2012), A Blueprint for a deep and genuine economic andmonetary union. Launching a European debate, COM(2012)777, Nov. 28.

European Commission (2013), Towards a deep and genuine economic and mon-etary union. Ex ante coordination of plans for major economic policy reforms,COM(2013)166, Mar. 20.

Figueira F. (2007), How to Reform the EU Budget? Going beyond Fiscal Federalism.Gros D., Micossi S. (2005), A Better Budget for the EU. More Value for Money,

more Money for Value, CEPS Policy Briefs, no. 66, Feb 2005.Heinemann F. (2008), Reform Options for the Own Resources System, Berlin, New

York, Singapore: Springer.Heinemann F. (2010), Reforming the EU Budget: Reconciling Needs with Political-

Economic Constraints, Journal of European Integration, 32:1, 59-76.Iozzo A., Micossi S., Salvemini M.T. (2008), A New Budget for the European

Union?, CEPS Policy Brief.Laan B., (2005), The Budget: Who Gets What, When and How? Wallace H.,

Wallace W., Pollack M.A. (eds), Policy making in the European Union, OxfordUniversity Press, pp. 191-212.

Lamassoure A.,(2007), On the Future of the European Unions Own Resources, Euro-pean Parliament.

Le Cacheux J. (2005), Budget Europen: Le poison du juste retour, Notre Europe,Etudes et Recherches, no. 41.

Lindner J.(2006), Conict and Change in EU Budgetary Politics, London, New York:Routledge.

MacDougall Sir D. (1977), Report of the Study Group on the Role of Public Finance inEuropean Integration, Commission EC, Collection Studies, EcFinA13, Volume I:General Report.

Majone G. (2005), Dilemmas of European Integration. The Ambiguities and Pitfallsof Integration by Stealth, Oxford University Press.

| 149

6_PARAPOMPES: 1 23-05-14 14:25 149

Merkel A. (2010), Speech by Federal Chancellor Angela Merkel at the opening cere-mony of the 61st academic year of the College of Europe in Bruges on 2 November2010, http://www.coleurope.eu/template.asp?pagename=speeches.

Mitsos A. et.al. (2012), High Level Panel on the Socio-economic Benets of theEuropean Research Area. Final Report, European Commission, July 2012.

Neheider S., Santos I. (2011), Reframing the EU Budget decision-making process,Journal of Common Market Studies, 49:3, 631-651.

Oates W.E. (1972), Fiscal Federalism, New York: Harcourt Brace Jovanovich.Oates W.E. (1999), An Essay on Fiscal Federalism, Journal of Economic Literature,

v. XXXVII, pp. 1120-1149, Sept.Oates W.E. (2005), Toward a Second-Generation Theory of Fiscal Federalism, In-

ternational Tax and Public Finance, 12:349-373.OECD (2009), Government at a glance (updated 10.12.2009).Padoa-Scioppa T. et.al. (1987), Eciency, Stability and Equity. Strategy for the Evo-

lution of the Economic System of the European Community, Oxford UniversityPress.

Pisani-Ferry J., Vihriala E., Wol G. (2013), Options for a euro-area scal capa-city, Bruegel.

Protogerou A., Caloghirou Y., Siokas E. (2010), The Impact of EU Policy-DrivenResearch Networks on the Diusion and Deployment of Innovation at the Na-tional Level: The Case of Greece, Science and Public Policy, 37:4, pp.283-296.

Santos I., Neheider S. (2009), Reframing the EU Budget Decision-Making Process,Bruegel, 2009/03.

Tarschys D.(ed.) (2011), The EU Budget What Should Go in? What Should Goout?, SIEPS, 2011:3.

Van Rompuy H., Barroso J.-M., Juncker J.-C., Draghi M. (2012), Towards a Ge-nuine Economic and Monetary Union, 5 December.

Wol G.B. (2012), A budget for Europes monetary union, Bruegel.

150 |

6_PARAPOMPES: 1 23-05-14 14:25 150

| 151

6_PARAPOMPES: 1 23-05-14 14:25 151

152 |

6_PARAPOMPES: 1 23-05-14 14:25 152

IS: 978-960-7032-62-1 2014

: 2013- 2014, :

2010 . ( 1988 2011) . , 2013, . - ( 2014-2020) .

, . , , . , , -. .

, , 29 2012, .

201

4

2_PERIEXOMENA3_KEF 14_KEF 25_KEF 36_PARAPOMPES