Δήμος Νέαπολης Συκεών «Διαχείριση Τέλους Ακίνητης...

21

Click here to load reader

Transcript of Δήμος Νέαπολης Συκεών «Διαχείριση Τέλους Ακίνητης...

Page 1: Δήμος Νέαπολης Συκεών «Διαχείριση Τέλους Ακίνητης Περιουσίας» Κα Δήμητρα Μιχαηλίδου – Υπεύθυνη Γραφείου

Ημερίδα

«Καλές Πρακτικές Δήμων»

Page 2: Δήμος Νέαπολης Συκεών «Διαχείριση Τέλους Ακίνητης Περιουσίας» Κα Δήμητρα Μιχαηλίδου – Υπεύθυνη Γραφείου

Καλές Πρακτικές Δήμων

Αµέσως µετά την ανακοίνωση του Έκτακτου Ειδικού Τέλους Ηλεκτροδοτούµενων ∆οµηµένων Επιφανειών (ή

αλλιώς ΕΕΤΗ∆Ε) το Σεπτέµβριο του 2011, παρατηρήθηκε στην υπηρεσία µας, αλλά όπως είναι γνωστό σε όλους

τους ∆ήµους, µια πολλαπλάσια αύξηση των αλλαγών των στοιχείων των ακινήτων που επηρέαζαν τον υπολογισµό

του παραπάνω τέλους. Ενδεικτικά να αναφερθεί ότι µόνο µέσα στο έτος 2012 πραγµατοποιήσαµε περίπου 7.800

αλλαγές σε στοιχεία ακινήτων του ∆ήµου µας, που αφορούσαν σε εµβαδόν και σε τιµή ζώνης.

Αντιλαµβανόµενοι το µεγάλο αυτό πλήθος των αναντιστοιχιών µεταξύ των πραγµατικών στοιχείων των ακινήτων

και αυτών που αποτυπώνονταν στους λογαριασµούς της ∆ΕΗ, µέσα στο έτος 2013 και ενώ οι αλλαγές συνέχιζαν

να ζητούνται από τους πολίτες µε αµείωτους ρυθµούς, σκεφτήκαµε να ανατρέξουµε στο αρχείο που ήδη είχαµε

δηµιουργήσει, ώστε να αντλήσουµε πληροφορίες σχετικά µε το είδος των αλλαγών που ζητούνταν συχνότερα και

να επιβεβαιώσουµε τις υποθέσεις µας σχετικά µε το θέµα αυτό.

Οι ζώνες και οι τιµές τους ήταν εκείνο το στοιχείο, που συχνότερα ζητούνταν προς διόρθωση. Επιπλέον

σύµφωνα µε τις εγκυκλίους που λάβαµε µέσα στο έτος 2013 αποτελεί αυτεπάγγελτη υποχρέωση των υπηρεσιών

να προβαίνει σε διόρθωση των λαθών που διαπιστώνει, ώστε να γίνει όσο το δυνατόν µεγαλύτερη αποκατάσταση

των ανακριβειών που υπήρχαν.

Το επιπλέον κίνητρο που είχαµε για να ξεκινήσουµε τον γενικότερο έλεγχο των παραµέτρων της εφαρµογής του

ΤΑΠ ήταν το συµπέρασµα, ότι αφού διαπιστώναµε λάθη στις ζώνες των ηλεκτροδοτούµενων ακινήτων, θα

βρίσκαµε αντίστοιχα λάθη και στο αρχείο των µη ηλεκτροδοτούµενων, για τα οποία κάθε έτος εκδίδουµε χρηµατικό

κατάλογο.

Page 3: Δήμος Νέαπολης Συκεών «Διαχείριση Τέλους Ακίνητης Περιουσίας» Κα Δήμητρα Μιχαηλίδου – Υπεύθυνη Γραφείου

Καλές Πρακτικές Δήμων

Κατά τον παραπάνω έλεγχο διαπιστώσαµε ανακολουθίες στις παραµέτρους που ήταν καταχωρηµένες στο

πρόγραµµα. Θεωρούµε ότι αυτές µπορεί να προέρχονταν από:

- Τη χρήση διαφορετικών εφαρµογών από τους πρώην ∆ήµους. Στην περίπτωση του δικού µας ∆ήµου

ενώθηκαν 4 ενότητες, που δεν χρησιµοποιούσαν όλες την εφαρµογή ΤΑΠ της OTS. Με τη µετάπτωση

των δεδοµένων διαπιστώθηκαν διαφορές και ελλείψεις που υποχρεωθήκαµε πολύ άµεσα να

αντιµετωπίσουµε αφού η επιβολή του ΕΕΤΗ∆Ε έγινε σύντοµα µετά την ενοποίηση των ∆ήµων.

- Τη λανθασµένη καταχώρηση τιµών ζώνης, ονοµασίας δρόµου, συντελεστή ανοικοδόµησης οικοπέδου και

τιµής οικοπέδου από τους ανά τα έτη χρήστες.

Page 4: Δήμος Νέαπολης Συκεών «Διαχείριση Τέλους Ακίνητης Περιουσίας» Κα Δήμητρα Μιχαηλίδου – Υπεύθυνη Γραφείου

Καλές Πρακτικές Δήμων

Αποφασίζοντας την αποκατάσταση των στρεβλώσεων, γνωρίζαµε από την αρχή ότι θα χρειαζόµασταν

την υποστήριξη της OTS, διότι αφενός θα είχαµε να ελέγξουµε τις ζώνες 4 δηµοτικών ενοτήτων και

αφετέρου, ας σηµειωθεί ότι, οι ζώνες των ενοτήτων µας ήταν για τον Άγιο Παύλο 4, για τη Νεάπολη 7,

για τα Πεύκα 5 και για τις Συκιές 13. Εργαστήκαµε σε δύο φάσεις κατά το διάστηµα Ιανουαρίου-Μαίου

2014.

Page 5: Δήμος Νέαπολης Συκεών «Διαχείριση Τέλους Ακίνητης Περιουσίας» Κα Δήμητρα Μιχαηλίδου – Υπεύθυνη Γραφείου

Καλές Πρακτικές Δήμων

Στην 1η φάση:

1) Σε συνεργασία µε την Τεχνική Υπηρεσία του ∆ήµου µας, αντλήσαµε πληροφορίες για τις

ονοµασίες των οδών, τις τιµές των ζωνών, τους συντελεστές ανοικοδόµησης οικοπέδων και τις

τιµές οικοπέδων. Μας δόθηκαν χάρτες που αποτύπωναν όλα τα παραπάνω στοιχεία, ώστε να

διευκολυνθούµε στην αποτύπωσή τους στην εφαρµογή.

2) ∆ιορθώσαµε λανθασµένες ονοµασίες δρόµων. Για παράδειγµα υπήρχε καταχωρηµένη στη

δηµοτική ενότητα Συκεών οδός Βοσνάκη, ενώ η ορθή ονοµασία του δρόµου είναι Μποσνάκη.

Ακόµα υπήρχαν οδοί καταχωρηµένοι µε τις παλαιότερες ονοµασίες τους. Αυτό πρακτικά σήµαινε

ότι, όταν ο υπάλληλος θα έψαχνε την οδό, απλά δεν θα την έβρισκε µε αποτέλεσµα τη δυσφορία

και την δυσχέρεια στη συναλλαγή. Να σηµειωθεί ότι, τις ονοµασίες των οδών τις πήραµε σε πλήρη

αντιγραφή από τους χάρτες της Τεχνικής Υπηρεσίας.

Page 6: Δήμος Νέαπολης Συκεών «Διαχείριση Τέλους Ακίνητης Περιουσίας» Κα Δήμητρα Μιχαηλίδου – Υπεύθυνη Γραφείου

Καλές Πρακτικές Δήμων

3) Εντάξαµε τις οδούς στην ορθή ζώνη. Για παράδειγµα υπήρχε οδός στη ∆ηµοτική Ενότητα Νεάπολης που ήταν

καταχωρηµένη στην Γ ζώνη δηλαδή 1.200€/τµ ενώ η ορθή ζώνη ήταν η Ε δηλαδή 1050€/τµ. Υπήρχαν βέβαια και

αντίστροφες περιπτώσεις δηλαδή από χαµηλότερη τιµή σε υψηλότερη.

4) ∆ιορθώσαµε την αρίθµηση των οδών. Για παράδειγµα στις Συκιές, υπήρχε µια ανοιγµένη παράµετρος για

κάθε αριθµό οδού, δηλαδή Βαµβέτσου 1 µία παράµετρος, Βαµβέτσου 2 δεύτερη παράµετρος κοκ. Η τιµή

ζώνης που χρησιµοποιούνταν δεν ήταν λανθασµένη, αλλά αποτελούσε τροχοπέδη για την λειτουργικότητα και

ταχύτητα της εφαρµογής και τη διευκόλυνση του χρήστη. Έτσι συµπτύξαµε την οδό Βαµβέτσου σε µία

παράµετρο ζώνης.

Page 7: Δήμος Νέαπολης Συκεών «Διαχείριση Τέλους Ακίνητης Περιουσίας» Κα Δήμητρα Μιχαηλίδου – Υπεύθυνη Γραφείου

Καλές Πρακτικές Δήμων

5) ∆ιορθώσαµε ή συµπληρώσαµε του συντελεστές ανοικοδόµησης οικοπέδων. Σε ορισµένες περιπτώσεις

δεν υπήρχαν καν καταχωρηµένοι, µε αποτέλεσµα ο υπολογισµός του ΤΑΠ να γίνεται λάθος.

6) ∆ιορθώσαµε τις τιµές οικοπέδου. Η τιµή οικοπέδου αποτελεί µια παράµετρο στον υπολογισµό του ΤΑΠ

µη ηλεκτροδοτούµενων ακινήτων. Τις τιµές οικοπέδων τις ορίζει το Υπουργείο Οικονοµικών,

ενηµερωθήκαµε για αυτές και διορθώσαµε τις αποκλίσεις που βρήκαµε.

Page 8: Δήμος Νέαπολης Συκεών «Διαχείριση Τέλους Ακίνητης Περιουσίας» Κα Δήμητρα Μιχαηλίδου – Υπεύθυνη Γραφείου

Καλές Πρακτικές Δήμων

Στη δεύτερη φάση:

Απευθυνθήκαµε στην OTS αναφέροντας το πρόβληµα και το ζητούµενο και µετά από συζητήσεις,

καταλήξαµε στη διευρυµένη χρήση ενός εργαλείου που θα «δούλευε» µέσα στην εφαρµογή, προκειµένου

να εντοπίσει τις αναντιστοιχίες και να δώσει στο χρήστη την ευκαιρία να επιλέξει τι θέλει να κρατήσει και τι

όχι.

Page 9: Δήμος Νέαπολης Συκεών «Διαχείριση Τέλους Ακίνητης Περιουσίας» Κα Δήμητρα Μιχαηλίδου – Υπεύθυνη Γραφείου

Καλές Πρακτικές Δήμων

Το εργαλείο αυτό περιλαµβάνει τα εξής επίπεδα εύρεσης κατηγορίας προβλήµατος:

1) Βρίσκει τα ακίνητα µε διεύθυνση για την οποία δεν υπάρχει αντιστοίχιση µε τη διεύθυνση της λίστας των

οδών στις παραµέτρους της εφαρµογής.

2) Βρίσκει τα ακίνητα µε αριθµό οδού για τον οποίο δεν υπάρχει αντιστοίχηση µε αριθµό στην οδό της λίστας

στις παραµέτρους της εφαρµογής.

3) Βρίσκει τα ακίνητα που έχουν διαφορετική ζώνη από τη λίστα των οδών.

4) Βρίσκει τις διπλοεγγραφές των διευθύνσεων.

Page 10: Δήμος Νέαπολης Συκεών «Διαχείριση Τέλους Ακίνητης Περιουσίας» Κα Δήμητρα Μιχαηλίδου – Υπεύθυνη Γραφείου

Καλές Πρακτικές Δήμων

Page 11: Δήμος Νέαπολης Συκεών «Διαχείριση Τέλους Ακίνητης Περιουσίας» Κα Δήμητρα Μιχαηλίδου – Υπεύθυνη Γραφείου

Καλές Πρακτικές Δήμων

Έτσι χρησιµοποιώντας τις διορθωµένες παραµέτρους της πρώτης φάσης και λειτουργώντας το εργαλείο της

εταιρείας εργαστήκαµε στο αρχείο των µη ηλεκτροδοτούµενων ακινήτων, σε τρία βήµατα:

1) Έγινε αυτόµατος εντοπισµός των διπλοεγγραφών στις παραµέτρους ζώνης, διαγραφή όλων των άχρηστων και

διόρθωση όσων ξέφυγαν του πρώτου ελέγχου. Το εργαλείο εµφάνισε πίνακα µε τις διπλοεγγραφές. Π.χ. ανέφερε

ότι υπάρχει Παπανδρέου στη α΄ ζώνη και Παπανδρέου Α. στην α΄ ζώνη επίσης. Ο χρήστης είχε τη δυνατότητα να

επιλέξει ποια ήθελε να κρατήσει, ώστε να έχει ορθά στοιχεία. Για να γίνει αυτό πιο κατανοητό, δίνονται τα εξής δύο

παραδείγµατα:

Page 12: Δήμος Νέαπολης Συκεών «Διαχείριση Τέλους Ακίνητης Περιουσίας» Κα Δήμητρα Μιχαηλίδου – Υπεύθυνη Γραφείου

Καλές Πρακτικές Δήμων

Page 13: Δήμος Νέαπολης Συκεών «Διαχείριση Τέλους Ακίνητης Περιουσίας» Κα Δήμητρα Μιχαηλίδου – Υπεύθυνη Γραφείου

Καλές Πρακτικές Δήμων

Page 14: Δήμος Νέαπολης Συκεών «Διαχείριση Τέλους Ακίνητης Περιουσίας» Κα Δήμητρα Μιχαηλίδου – Υπεύθυνη Γραφείου

Καλές Πρακτικές Δήμων

2) Έγινε αυτόµατη καταχώρηση των διορθώσεων αναδροµικά σε όλα τα έτη, ώστε οι υπολογισµοί των

αναδροµικών χρεώσεων να γίνονται σωστά και για το παρελθόν.

Page 15: Δήμος Νέαπολης Συκεών «Διαχείριση Τέλους Ακίνητης Περιουσίας» Κα Δήμητρα Μιχαηλίδου – Υπεύθυνη Γραφείου

Καλές Πρακτικές Δήμων

Page 16: Δήμος Νέαπολης Συκεών «Διαχείριση Τέλους Ακίνητης Περιουσίας» Κα Δήμητρα Μιχαηλίδου – Υπεύθυνη Γραφείου

Καλές Πρακτικές Δήμων

3) Έγινε αυτόµατη αντιστοίχιση των προβληµατικών οδών µε τις ορθές, ώστε να περαστούν τα ορθά

στοιχεία µαζικά στις καρτέλες των ακινήτων. Αυτό το τρίτο βήµα ήταν και το κυρίως απαραίτητο για την

διευκόλυνση της διαδικασίας, γιατί αν δεν εφαρµόζαµε το εργαλείο, θα ήταν σχεδόν αδύνατο να περάσουµε

µε το χέρι τις σωστές παραµέτρους στις καρτέλες.

Page 17: Δήμος Νέαπολης Συκεών «Διαχείριση Τέλους Ακίνητης Περιουσίας» Κα Δήμητρα Μιχαηλίδου – Υπεύθυνη Γραφείου

Καλές Πρακτικές Δήμων

Page 18: Δήμος Νέαπολης Συκεών «Διαχείριση Τέλους Ακίνητης Περιουσίας» Κα Δήμητρα Μιχαηλίδου – Υπεύθυνη Γραφείου

Καλές Πρακτικές Δήμων

Η μαζική ενημέρωση διαρκεί μερικά λεπτά και ενημερώνει τις καρτέλες των ακινήτων με τις ορθές πια

παραμέτρους

Page 19: Δήμος Νέαπολης Συκεών «Διαχείριση Τέλους Ακίνητης Περιουσίας» Κα Δήμητρα Μιχαηλίδου – Υπεύθυνη Γραφείου

Καλές Πρακτικές Δήμων

Page 20: Δήμος Νέαπολης Συκεών «Διαχείριση Τέλους Ακίνητης Περιουσίας» Κα Δήμητρα Μιχαηλίδου – Υπεύθυνη Γραφείου

Καλές Πρακτικές Δήμων

Σκοπός µας είναι να κάνουµε τις αντίστοιχες ενέργειες και στο αρχείο των ηλεκτροδοτούµενων

ακινήτων, για την αποκατάσταση οποιασδήποτε ανακολουθίας ή απόκλισης υπάρχει.

Συνοψίζοντας, θεωρούµε ότι ο έλεγχος των παραµέτρων της εφαρµογής ειδικά µετά την ενοποίηση των

∆ήµων, επιβάλλεται. Η δε αντιµετώπιση του προβλήµατος των πολλών διορθώσεων µαζικά, στις καρτέλες

των ακινήτων και η εύρεση λύσης σε αυτό, ανάγεται στη συνεργασία µε την OTS.

Page 21: Δήμος Νέαπολης Συκεών «Διαχείριση Τέλους Ακίνητης Περιουσίας» Κα Δήμητρα Μιχαηλίδου – Υπεύθυνη Γραφείου

ΌΝΟΜΑΤΕΠΩΝΥΜΟ

Δήμητρα Μιχαηλίδου

ΦορέαςΔΗΜΟΣ ΝΕΑΠΟΛΗΣ ΣΥΚΕΩΝ

Τηλέφωνο 2313 313 107

E mail:

[email protected]