Γ. Βιτσάκης Παν. Κρήτης

Οδικός Χάρτης Διοικητικής Μεταρρύθμισης

Πανεπιστημίου Κρήτης - Πρόσκληση 56

OTS Forum 2012

Γιώργος Βιτσάκης

Εργαστήριο Επεξεργασίας Δεδομένων

Πανεπιστημίου Κρήτης

Πέμπτη 15 Νοεμβρίου 2012

2

Παρουσίαση του Ν. 4024/2011

Ο εν λόγω νόμος αφορά

«Συνταξιοδοτικές ρυθμίσεις, ενιαίο μισθολόγιο – βαθμολόγιο, εργασιακή εφεδρεία και άλλες διατάξεις εφαρμογής του μεσοπρόθεσμου πλαισίου δημοσιονομικής στρατηγικής 2012 – 2015»

3

Άρθρο 5 - Θέματα Κινητικότητας των

Υπαλλήλων του Κράτους

Ως «Κρατικοί Υπάλληλοι», αποκαλούνται ενιαία οι Δημοσίου Δικαίου και ΙΔΑΧ υπάλληλοι

Στην παρ. 2 ορίζεται ότι οι παραπάνω δύνανται «…να μετακινούνται στις υπηρεσίες των υπουργείων και των αποκεντρωμένων διοικήσεων, με κοινή απόφαση…» των αρμοδίων υπουργών και κατόπιν εκτίμησης των υπηρεσιακών αναγκών

4

Άρθρο 5 - Θέματα Κινητικότητας των Υπαλλήλων του Κράτους

Συνέπειες των παραπάνω: Σύμφωνα με το πνεύμα και το γράμμα του νόμου

παρέχεται η ευχέρεια μετακίνησης των κρατικών υπαλλήλων σε άλλες υπηρεσίες, σύμφωνα με τις ανάγκες τους σε προσωπικό

Σχετικά με το ερώτημα που έχει διατυπωθεί (εάν «θα καταλάβουν οι ΙΔΑΧ οργανικές θέσεις στο νέο Οργανισμό του ΠΚ;»): Προφανώς ναι, εφόσον θεωρούνται Κρατικοί Υπάλληλοι και δύνανται να μετακινηθούν όπου δει, σε άλλη υπηρεσία

5

Άρθρο 11 - Προκήρυξη για την

επιλογή προϊσταμένων Σύμφωνα με την παρ. 1, θα προκηρύσσονται

οι θέσεις όχι μόνο Προϊσταμένων Γενικής Διεύθυνσης (όπως ίσχυε έως τώρα) αλλά και Διεύθυνσης και Τμήματος

Συνεκδοχικά, δύνανται να τις καταλαμβάνουν Κρατικοί Υπάλληλοι προερχόμενοι από άλλες Υπηρεσίες

6

Άρθρα 33 – 34: Κατάργηση κενών οργανικών θέσεων – Προσυνταξιοδοτική διαθεσιμότητα

και εργασιακή εφεδρεία Έγγραφα:

Αρ. Πρωτ. 13302/30-12-2011 Αρ. Πρωτ. 13303/30-12-2011 Αρ. Πρωτ. 581/20-1-2012

Αποτελούν απάντηση σε σχετικά έγγραφα του Υπ. Παιδείας για κατάργηση κενών οργανικών θέσεων και ανακατανομή προσωπικού

7

Άρθρο 35 - Αναδιοργάνωση Δημοσίων Υπηρεσιών - Ανακατανομή οργανικών θέσεων

Λήψη μέτρων / αποφάσεων για τον περιορισμό κατά 30% των υπηρεσιακών μονάδων

Παρ.1: «Σε κάθε Υπουργείο συστήνεται δια του παρόντος Επιτροπή Αναδιοργάνωσης Δημοσίων Υπηρεσιών …Έργο της Επιτροπής είναι ο έλεγχος της υφιστάμενης οργανωτικής διάρθρωσης του οικείου Υπουργείου και των εποπτευομένων από αυτό νομικών προσώπων δημοσίου δικαίου, ο εντοπισμός υπηρεσιακών μονάδων που έχουν προδήλως περιορισμένο αντικείμενο αρμοδιοτήτων ή στις οποίες υπηρετεί προσωπικό που πλεονάζει ή ελλείπει σε σχέση με τις ασκούμενες από την υπηρεσιακή μονάδα αρμοδιότητες και η ανακατανομή των οργανικών θέσεων στις υπηρεσιακές μονάδες του Υπουργείου ή

του Ν.Π.Δ.Δ. ανάλογα με τις υπηρεσιακές ανάγκες»

8

Οδηγίες για την εφαρμογή των μέτρων περιορισμού της οργανωτικής δομής υπηρεσιών

Ερμηνευτικές εγκύκλιοι του Ν. 4024/2011:ΔΟΑ/Φ.4.11/22085/31-10-2011 και ΔΟΑ/Φ.4.11/22084/3-11-2011

«Κατάργηση των υπηρεσιακών μονάδων που δεν έχουν λόγο ύπαρξης επειδή, είτε ολοκλήρωσαν την αποστολή τους και δεν έχουν πλέον αντικείμενο, είτε είναι σε πλήρη αδράνεια, είτε υπολειτουργούν»

«Εφαρμογή της αρχής του “εύρους εποπτείας” στη διάρθρωση των υπηρεσιακών μονάδων. Δηλαδή δεν είναι αποδεκτό π.χ. μία Γενική Διεύθυνση να συγκροτείται από δύο μόνο Διευθύνσεις ή μία Διεύθυνση από δύο μόνο Τμήματα. Όπως δεν είναι αποδεκτό να υπάρχουν Τμήματα με έναν ή δύο υπαλλήλους»

9

Οδηγίες για την εφαρμογή των μέτρων περιορισμού της οργανωτικής δομής υπηρεσιών:

ΔΟΑ/Φ.4.11/22085/31-10-2011 και ΔΟΑ/Φ.4.11/22084/3-11-2011

«Τα οργανωτικά επίπεδα που μπορεί να διαρθρώνονται οι υπηρεσίες είναι οι Γενικές Διευθύνσεις, οι Διευθύνσεις και τα Τμήματα - αυτοτελή ή μη. Συνεπώς θα πρέπει να καταργηθούν όλα τα ενδιάμεσα οργανωτικά επίπεδα, δηλαδή οι Υποδιευθύνσεις και τα Γραφεία»

«Το οργανωτικό επίπεδο των οργανικών μονάδων (Γενική Διεύθυνση, Διεύθυνση, Τμήμα) πρέπει να δικαιολογείται με βάση το αντικείμενό τους και τις οργανωτικές και λειτουργικές ανάγκες του φορέα και όχι άλλες σκοπιμότητες, π.χ. σύσταση θέσεων προϊσταμένων. Δεν είναι αναγκαίο για παράδειγμα οι υπηρεσιακές μονάδες με αντικείμενο τις Διεθνείς Σχέσεις να λειτουργούν σε επίπεδο Διεύθυνσης. Θα μπορούσαν να λειτουργούν σε επίπεδο αυτοτελούς Τμήματος»


ΦΑΣΕΙΣ - ΒΗΜΑΤΑ

Α) Καταγραφή της υφιστάμενης οργανωτικής διάρθρωσης: οι προβλεπόμενες από το Π.Δ. 358/1998 (Οργανισμός Διοικητικών Υπηρεσιών Π.Κ.) οργανικές μονάδες επιπέδου Γενικής Διεύθυνσης, Διεύθυνσης, Τμήματος και Γραφείου

Β) Εντοπισμός υπηρεσιακών μονάδων που έχουν προδήλως περιορισμένο αντικείμενο

Γ) Εντοπισμός υπηρεσιακών μονάδων στις οποίες υπηρετεί προσωπικό που πλεονάζει ή ελλείπει

11


Δημιουργία νέων Τμημάτων σύμφωνα με τις ανάγκες ενός σύγχρονου Α.Ε.Ι. και στελέχωσή τους

Λ.χ. Τμήμα Διασύνδεσης: άλλα ελληνικά Α.Ε.Ι. και Τ.Ε.Ι. έχουν εντάξει στους Οργανισμούς τους Τμήματα Διασύνδεσης ήδη από δεκαετίας

Εφαρμογή των προβλέψεων του Ν. 4009/2011 ως προς τη συγχώνευση Ακαδημαϊκών Τμημάτων; Δημιουργία Σχολών; Στελέχωση Γραμματειών Σχολών

Νέες προβλέψεις για ΕΔΙΠ; (Ν. 4009/2011, άρθρα 29 και 79). Στελέχωση; Αναφορά στον Οργανισμό;

12


Παρ. 4: «Από 1.1.2012 τίθεται σε εφαρμογή διαδικασία αξιολόγησης των οργανικών μονάδων και του προσωπικού των φορέων του δημόσιου και του ευρύτερου δημόσιου τομέα,... Η διαδικασία αξιολόγησης διενεργείται με αξιοκρατικά - επιστημονικά κριτήρια με τη συνδρομή και εξωτερικών συμβούλων και ολοκληρώνεται το αργότερο μέχρι 31.12.2012. Η αξιολόγηση του προσωπικού τελεί υπό την εποπτεία του ΑΣΕΠ, το οποίο έχει ως αρμοδιότητα ιδίως να παρακολουθεί και να προβαίνει σε σχετικές υποδείξεις, με σκοπό την αξιολόγηση σύμφωνα με τις αρχές της αξιοκρατίας και της αντικειμενικότητας. Βάσει του αποτελέσματος της αξιολόγησης και το αργότερο μέχρι 31.12.2013, ολοκληρώνεται η αναδιάρθρωση των δημοσίων υπηρεσιών, συντάσσονται νέα οργανογράμματα, καταργούνται υπηρεσιακές μονάδες περιορισμένου αντικειμένου ή αρμοδιοτήτων, μετακινείται ή μετατίθεται το προσωπικό αυτών και καταργούνται οργανικές θέσεις που πλεονάζουν».

13


Συνεπαγωγές για την οργάνωση της λειτουργίας του Πανεπιστημίου Κρήτης: ανακύπτουν ζητήματα προς επίλυση.

Εδώ τίθενται κάποια ζητήματα τα οποία θα κληθούν να επιλύσουν οι υποομάδες (λήψη πολιτικών αποφάσεων και επεξεργασία των θεμάτων στις υποομάδες).

Οδικός Χάρτης Διοικητικής Μεταρρύθμισης ΠΚ

Στόχοι - Κατευθύνσεις

Γιατί Διοικητική Μεταρρύθμιση Εξωτερικοί Λόγοι

Οικονομική Κρίση, πάγωμα προσλήψεων, φόβοι για απολύσεις Δυνατότητα νέου Οργανισμού και Εσωτερικού Κανονισμού μέσω του 4009 Περιορισμοί στα οργανογράμματα που επιβάλλει ο 4024 (κατάργηση

υποδιευθύνσεων, ελάχιστο μέγεθος γενικών διευθύνσεων, διευθύνσεων, τμημάτων, άλλα;)

Εσωτερικοί Λόγοι Γνωστές αδυναμίες υπηρεσιών (έλλειψη επικοινωνίας, επικαλύψεις, μη

ορθολογικές τοποθετήσεις προσωπικού, κλπ.) Ασυμμετρία πλήθους εργαζομένων σε Ηράκλειο/Ρέθυμνο Ανάγκη του ΠΚ εξεύρεσης πόρων από τρίτες πηγές

Οι Ευρωσύμβουλοι: συμπεράσματα μελέτης, προτεινόμενες λύσεις Αποτύπωση κατάστασης από Αντιπρύτανη κ. Τζανάκη

Στόχοι Διοικητικής Μεταρρύθμισης

Στόχοι Επιβίωση του ΠΚ υπό τους καλύτερους δυνατούς

όρους μέσα στη κρίση Κατά το δυνατόν εξασφάλιση θέσεων εργασίας

και απασχόλησης κυρίως μέσω ανάπτυξης γενικά αποδεκτών και επιθυμητών νέων υπηρεσιών

Πώς Διοικητική Μεταρρύθμιση; Ενίσχυση και Δημιουργία Υπηρεσιών που:

Βοηθούν το εκπαιδευτικό και ερευνητικό έργο των Καθηγητών Προσφέρουν πλήρες φάσμα υπηρεσιών στους φοιτητές όπως

απαιτούνται σε σύγχρονο Πανεπιστήμιο: Υποβοηθούν δράσεις ανοίγματος του Πανεπιστημίου στη

κοινωνία και οικονομία Διασφαλίζουν Σύγχρονες Υποδομές Διαχείριση Ανθρώπινου Δυναμικού Διαχείριση οικονομικών πόρων Υποστηρίζουν Στρατηγικό Σχεδιασμό και Εξασφάλιση Ποιότητας

Matrix Organization: κίνητρα για συνεργασία υπηρεσιών, αντικίνητρα για δημιουργία «φέουδων»

Στρατηγικός Σχεδιασμός και Εξασφάλιση Ποιότητας

Υποστηρίζουν Στρατηγικό Σχεδιασμό και Εξασφάλιση Ποιότητας• ΜΟΔΙΠ

Αποτίμηση υπαρχουσών υπηρεσιών και διαδικασιών – η αξία τους για την υλοποίηση στρατηγικής, στόχων ΠΚ

Συγκριτικές μελέτες για best practices οργάνωσης πανεπιστημίων, πρότυπα οργάνωσης και στελέχωσης υπηρεσιών, πρότυπες αναλύσεις κόστους, κλπ.

• Στρατηγικός Σχεδιασμός (Balanced Scorecards, Cockpit, κλπ.) Αποστολή ΠΚ, SWOT ανάλυση επικαιροποιούμενη του ΠΚ, -> στρατηγική->

μακροπρόθεσμοι και βραχυπρόθεσμοι στόχοι Στόχοι: εκπαιδευτικοί, ερευνητικοί, οικονομικοί, ... σχεδιασμός υπηρεσιών που ικανοποιούν στόχους σχεδιασμός επιχειρησιακών διαδικασιών Συσχέτιση με κατάσταση υπηρεσιών, γραφική αναπάρασταση προσβάσιμη σε

διοίκηση• Αειφόρες/Πράσινες Πολιτικές Διοίκησης: σχεδιασμός και επίβλεψη

υλοποίησης

Υποστήριξη Καθηγητών Βοηθούν το εκπαιδευτικό και ερευνητικό έργο των

Καθηγητών• Αναδιοργάνωση γραμματειών και υποστήριξης συλλογικών

οργάνων, υποστήριξη συνεργασιών σε προγράμματα σπουδών, κλπ.

Συλλογικά όργανα: seamless συνεργασία εργαλείων τηλεδιάσκεψης με μαγνητοσκόπηση, έγγραφα, παρουσιάσεις, ψηφοφορίες, πρόσβαση σε άλλα πληροφοριακά συστήματα, π.χ. Οικονομικά, ανθρώπινων πόρων, καταγραφής ερευνητικού/διδακτικού έργου, τεχνικών έργων, φοιτητολογίου.

• Υποστήριξη υπηρεσιών τηλεκπαίδευσης• Υποστήριξη ερευνητικών προτάσεων, αναζήτηση/ανεύρεση νέων

πηγών χρηματοδότησης, ... ΕΛΚΕ: πως αναδιοργανώνεται; Υποστήριξη χρηματοδοτικών πρωτοβουλιών, συγγραφής προτάσεων

Υποστήριξη Φοιτητών Προσφέρουν πλήρες φάσμα υπηρεσιών στους φοιτητές όπως

απαιτούνται σε σύγχρονο Πανεπιστήμιο:• Κεντρικό φοιτητολόγιο• Φοιτητική Μέριμνα• Συμβουλευτικές υπηρεσίες/Υποδοχή φοιτητών και υποψήφιων

φοιτητών• τηλεκπαίδευση• Φοιτητικά Κέντρα• Φοιτητική κατοικία• Γραφεία Διαμεσολάβησης/Διασύνδεσης/Εύρεσης Εργασίας/δικτύωσης

αποφοίτων/Πρακτική Άσκηση..• Κινητικότητα φοιτητών – Erasmus, Leonardo, …• Ιατρικές Υπηρεσίες• Άλλα...

Άνοιγμα στη Κοινωνία Υποβοηθούν δράσεις ανοίγματος του Πανεπιστημίου στη

κοινωνία και οικονομία• Δημόσιες και Διεθνείς Σχέσεις,• Συνεργασία με συλλόγους αποφοίτων• Δια βίου Μάθηση• Υπολογιστικό νέφος/υπηρεσίες δεδομένων και βιβλιοθήκης προς

κοινότητα• Υποστήριξη πρακτικής άσκησης φοιτητών, καινοτόμου

επιχειρηματικής δραστηριότητας φοιτητών/καθηγητών, θερμοκοιτίδες

• Συνεργασία με πρωτοβάθμια και δευτεροβάθμια, και με πολιτιστικούς και κοινωνικούς φορείς

• Άλλα...

Διαχείριση Πόρων Διασφαλίζουν Σύγχρονες Υποδομές

• Έξυπνα/πράσινα κτίρια: σχεδιασμός και υλοποίηση έξυπνων/πράσινων κτιρίων, συντήρηση κτιρίων, διαχείριση ενέργειας, ασφάλεια, προστασία περιβάλλοντος

• Υπηρεσίες διαχείρισης εξοπλισμού, Υπολογιστικού Νέφους και υποστήριξης λειτουργιών backoffice – Ήρων, και υποστήριξης e-learning

• Υπηρεσίες Βιβλιοθήκης και Αποθετηρίου• Διαχείριση Ανθρώπινου Δυναμικού• Διαχείριση Οικονομικών Πόρων

Ερωτήματα

Δεδομένου του παγώματος προσλήψεων μέσω ΑΣΕΠ και των συνταξιοδοτήσεων, θα αυξάνονται με το χρόνο οι εργαζόμενοι που θα προσλαμβάνονται μέσω ΕΛΚΕ ή μέσω Εταιρείας Αξιοποίησης Περιουσίας (ή κάποιου κοινού σχήματος) με συμβάσεις έργου ή εργασίας ορισμένου χρόνου. Πως θα χρησιμοποιούνται από το ΠΚ; Ποιες οι

δυνατότητες εξέλιξης τους; Αντίστοιχα ερωτήματα για τους ΙΔΑΧ Διοικητικοί ΕΤΕΠ;

Πρώτη Λίστα προς Εκτέλεση Εργασιών

Κατανόηση πρόσκλησης (οδηγού, τεχνικού δελτίου) πρόσκλησης 56 και παρουσίαση στην ομάδα έργου.

Μελέτη 4009 και παρουσίαση εμπλοκής του με Διοικητική Μεταρρύθμιση ΠΚ - παρουσίαση

Παρομοίως για 4024 – περιορισμοί που βάζει σε αναδιοργάνωση υπηρεσιών ΠΚ - παρουσίαση

Δημιουργία υποομάδων για κάθε μια από τις πέντε βασικές ομάδες υπηρεσιών ΠΚ

ΝΟΜΟΣ 4009/2011 (ΦΕΚ 195/6-9-2011)

Δομή λειτουργία, διασφάλιση της ποιότητας των σπουδών και διεθνοποίηση των ανωτάτων εκπαιδευτικών ιδρυμάτων.

Δομή και λειτουργία Διοικητικών Υπηρεσιών / νέες υπηρεσίες

ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΣ ΑΕΙ (άρθρο 5)

(Με Προεδρικό Διάταγμα που εκδίδεται με πρόταση των Υπουργών Διοικ. Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρ. Διακυβέρνησης, Οικονομικών και Παιδείας δια Βίου Μάθησης και Θρησκευμάτων, ύστερα από πρόταση του Πρύτανη με την σύμφωνη γνώμη της Συγκλήτου και έγκριση από το Συμβούλιο του Ιδρύματος, εγκρίνεται ο Οργανισμός του κάθε ΑΕΙ)

Οσον αφορά την οργάνωση των διοικητικών υπηρεσιών:

Καθορίζονται θέματα οργάνωσης διοικητικής και οικονομικής λειτουργίας Οργάνωσης των Διοικητικών Υπηρεσιών του ιδρύματος σύμφωνα με το άρθρο 20

του Ν.2503/1997 (οργάνωση Δημόσιων υπηρεσιών και ΝΠΔΔ) καθώς και η σύσταση θέσεων κάθε κατηγορίας κατά παρέκλιση του ίδιου άρθρου.

Σύσταση τεχνικού συμβουλίου και τεχνικής υπηρεσίας

Σύσταση οικονομικού συμβουλίου και νομικής υπηρεσίας

Καθορίζονται οι φορείς φύλαξης τους ιδρύματος και της περιουσίας του.

Αλλα θέματα που συναρτώνται με τις ειδικότερες ανάγκες κάθε ιδρύματος

Θέματα μετεκπαίδευσης και επιμόρφωσης υπαλλήλων

Ίδρυση υπηρεσιών υποστήριξης φοιτητών

26

ΕΣΩΤΕΡΙΚΟΣ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ ΑΕΙ (άρθρο 6)

(Ιδρύεται με απόφαση του οικείου Συμβουλίου μετά από εισήγηση του Πρύτανη με τη σύμφωνη γνώμη της Συγκλήτου και δημοσιεεύεται στην Εφημερίδα της Κυβέρνησης)Συμπληρώνει τον Οργανισμό και ρυθμίζει ειδικότερα θέματα.

Εκτός των ακαδημαϊκών θεμάτων ρυθμίζονται θέματα που αφορούν: Ειδικότερα θέματα λειτουργίας όλων των υπηρεσιών του

Ιδρύματος

Τρόπος λειτουργίας της Υπηρεσίας υποστήριξης φοιτητών

Κανόνες λειτουργίας της βιβλιοθήκης, κλινικών, εργαστηρίων και μουσείων του Ιδρύματος

Ειδικότερα θέματα φύλαξης του Ιδρύματος και της περιουσίας του.

Κάθε θέμα που σχετίζεται με την λειτουργία των υπηρεσιών και των οργάνων μονομελών και συλλογικών του Ιδρύματος.

Υπηρεσίες υγειονομικής περίθαλψης, στέγασης, σίτισης φοιτητών

ΟΡΓΑΝΑ ΤΟΥ ΙΔΡΥΜΑΤΟΣ (άρθρο 8)

Συμβούλιο Πρύτανης Σύγκλητος

ΟΡΓΑΝΑ ΤΗΣ ΣΧΟΛΗΣ ΠΡΟΠΤΥΧΙΑΚΩΝ ΣΠΟΥΔΩΝ (άρθρο 9)

Κοσμήτορας Κοσμητεία Γενική Συνέλευση Σχολής

ΟΡΓΑΝΑ ΤΟΥ ΤΜΗΜΑΤΟΣ ΠΡΟΠΤΥΧΙΑΚΩΝ ΣΠΟΥΔΩΝ (άρθρο 10) Διευθυντής Συνέλευση Τμήματος

ΟΡΓΑΝΑ ΤΗΣ ΣΧΟΛΗΣ ΜΕΤΑΠΤΥΧΙΑΚΩΝ ΣΠΟΥΔΩΝ (άρθρο 11)

Κοσμήτορας Διευθυντής Μεταπτυχιακού και ο Διευθυντής Διδακτορικού

Προγράμματος Ομάδα διδασκόντων μεταπτυχιακού και ομάδα διδασκόντων

διδακτορικού προγράμματος (αποτελούνται από καθηγητές των σχολών προπτυχιακών σπουδών)

ΟΡΓΑΝΑ ΤΗΣ ΣΧΟΛΗΣ ΔΙΑ ΒΙΟΥ ΜΑΘΗΣΗΣ (άρθρο 12)

Διοικείται και λειτουργεί κατ΄αναλογία με τη σχολή μεταπτυχιακών σπουδών όπως ορίζεται στον Οργανισμό και τον Κανονισμό Σπουδών δια βίου μάθησης ο οποίος αποτελεί τμήμα του Εσωτερικού Κανονισμού του Ιδρύματος

ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗ ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗ ΤΩΝ ΟΡΓΑΝΩΝ

Διοικητική και γραμματειακή υποστήριξη του Συμβουλίου του Ιδρύματος (παρέχεται από μονάδα των διοικητικών υπηρεσιών του ιδρύματος και ορίζονται από τον Οργανισμό)

Νομική Υπηρεσία Γραμματειακή και διοικητική υποστήριξη Πρύτανη Γραμματειακή και διοικητική υποστήριξη Συγκλήτου Γραμματειακή και διοικητική υποστήριξη Κοσμήτορα, Κοσμητείας

και Γενικής Συνέλευσης Κοσμητείας Προπτυχιακών Σπουδών ανά Σχολή

Γραμματειακή και διοικητική υποστήριξη Κοσμήτορα, Κοσμητείας και Γενικής Συνέλευσης Κοσμητείας Μεταπτυχιακών Σπουδών

Γραμματειακή και διοικητική υποστήριξη Σχολής δια Βίου Μάθησης Γραμματειακή και διοικητική υποστήριξη Τμημάτων Προπτυχιακών

Σπουδών Γραμματειακή και διοικητική υποστήριξη Προγραμμάτων

Μεταπτυχιακών Σπουδών

ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗΣ ΦΟΙΤΗΤΩΝ

Συμβούλιο Φοιτητικής μέριμνας και σπουδών (συνιστάται με τον Οργανισμό). Αρθρο 50 Υπηρεσία υποστήριξης φοιτητολογίου ανά Σχολή Γραφείο παροχής πληροφοριών ανά Σχολή (πριν και κατά την διάρκεια των

σπουδών)

Γραφείο Υποστήριξης Διδασκαλίας (ενιαίο ή αυτοτελές γραφείο ανά σχολή ιδιαίτερα για την αξιοποίηση νέων τεχνολογιών) καθορίζεται η λειτουργία του από τον Οργανισμό. Άρθρο 51

Υπηρεσία υποστήριξης φοιτητών ανά σχολή (ενημέρωση για την συνολική λειτουργία του Ιδρύματος , ένταξη τους στην ανώτατη εκπαίδευση, υποστήριξη φοιτητών με αναπηρία, και όσων αντιμετωπίζουν δυσκολίες στην περάτωση των σπουδών) καθορίζεται η λειτουργία του από τον Οργανισμό. Αρθρο 52 παρ. 1

Γραφείο Καινοτομίας και Διασύνδεσης. Αρθρο 52, παρ. 1 και άρθρο 60. Στα πλαίσια αυτών των δραστηριοτήτων λειτουργούν διακριτές μονάδες του γραφείου που λειτουργεί στα πλαίσια του νέου ΝΠΙΔ αξιοποίησης διαχείρισης πόρων όπως:

Μονάδα Διασύνδεσης Μονάδα Καινοτομίας και Επιχειρηματικότητας Μονάδα Πρακτικής Ασκησης Μονάδα Διαμεσολάβησης

Γραφείο συνηγόρου φοιτητή. Αρθρο 55. Η λειτουργία του ρυθμίζεται από τον

Οργανισμό.

ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗ ΠΟΡΩΝ ΑΕΙ – ΑΛΛΕΣ ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ

Γραμματέας Ιδρύματος

Οικονομική Υπηρεσία διαχείρισης του Τακτικού Προϋπολογισμού (άρθρο 57)

Υπηρεσία (ΝΠΙΔ) διαχείρισης της περιουσίας και των κονδυλίων έρευνας του Ιδρύματος (άρθρο 58)

Υπηρεσία υποστήριξης Εθνικής στρατηγικής και Προγραμματικού Σχεδιασμού (άρθρο 61 και 62).

Βιβλιοθήκες και Κέντρα Πληροφόρησης (άρθρο 48)

Μονάδα Διασφάλισης της Ποιότητας (άρθρο 14). Θέματα που αφορούν στην οργάνωση και λειτουργία της ΜΟΔΙΠ ρυθμίζονται από τον Εσωτερικό Κανονισμό.

Τεχνική Υπηρεσία

Υπηρεσία Υποδομών και Δικτύων

ΛΟΙΠΕΣ ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ

Οικονομικό Συμβούλιο (προβλέπεται στον Οργανισμό)

Νομική Υπηρεσία (προβλέπεται στον Οργανισμό)

Ενδιαφέρον παρουσιάζουν τα άρθρα 63 ( χρηματοδότηση των ΑΕΙ), τα άρθρα 70, 71 & 72 που αναφέρονται στην πιστοποίηση ποιότητας που ενώ δεν κάνουν καμία αναφορά σε διοικητικές υπηρεσίες ή σε υποστηρικτικές μονάδες δίνουν ίσως ένα στίγμα κατεύθυνσης στο Ίδρυμα για την μελλοντική διάρθρωση των υποστηρικτικών του υπηρεσιών.

Επίσης τα άρθρα 42 και 44 καθώς και το άρθρο 75, που αναφέρονται σε συνεργασία ΑΕΙ και ερευνητικών κέντρων, διοργάνωση σπουδών σε ξένη γλώσσα και Κέντρα Αριστείας που σίγουρα χρειάζονται υπηρεσίες που δεν προβλέπονται από το Νόμο αλλά μπορούν να προβλεφθούν στο Οργανισμό.

Ε.Π. Διοικητική Μεταρρύθμιση

«αναβάθμιση της λειτουργίας των διοικητικών υπηρεσιών των α.ε.ι.»

Πρόσκληση 56

Σκοπός και βασικές δράσεις

Σκοπός της παρούσας Πρόσκλησης είναι η αναβάθμιση της λειτουργίας των Διοικητικών Υπηρεσιών του Πανεπιστημίου μας, έχοντας υπόψη ιδιαιτέρως τις κατευθύνσεις που θέτει στο σύνολό της η ισχύουσα νομοθεσία, υιοθετώντας στο πλαίσιο της Βιώσιμης Ανάπτυξης, πράσινες διαδικασίες φιλικές προς το περιβάλλον.

Οι δράσεις που θα χρηματοδοτηθούν θα αφορούν, ενδεικτικά: Στη σύνταξη και θεσμοθέτηση του Οργανισμού και του Εσωτερικού

Κανονισμού του Πανεπιστημίου. Στην καταγραφή, την ομογενοποίηση και τη βελτιστοποίηση των

διαδικασιών λειτουργικού και διευθυντικού-διοικητικού επιπέδου των Διοικητικών Υπηρεσιών του Πανεπιστημίου, με στόχο τη βελτίωση των παρεχόμενων υπηρεσιών, την αναίρεση της διοικητικής ανεπάρκειας και τη μείωση των διοικητικών βαρών.

Στην ανάπτυξη νέων Διοικητικών υπηρεσιών για τη βελτίωση της λειτουργίας του Πανεπιστημίου μας κατά την παροχή υπηρεσιών προς την ακαδημαϊκή κοινότητα και τους δημόσιους φορείς.

Επιλέξιμες ενέργειες (1)

Επιτελικό σχέδιο, το οποίο θα αναφέρεται στις οργανωτικές μονάδες του Πανεπιστημίου, θα βασίζεται στο θεσμικό πλαίσιο που καθορίζει τη διοικητική λειτουργία του και θα αποσκοπεί στον ανασχεδιασμό και τη βελτιστοποίηση των διοικητικών διαδικασιών.

Αιτιολογημένη επιλογή και περιγραφή της κατάλληλης μεθόδου μοντελοποίησης και ανασχεδιασμού των διαδικασιών. Η μέθοδος μοντελοποίησης θα πρέπει να συμβαδίζει με ανοικτά πρότυπα, ώστε οποιαδήποτε μελλοντική τροποποίησή της να είναι εύκολα προσαρμόσιμη με την τροποποίηση συγκεκριμένων παραμέτρων και να διασφαλίζει τη διαλειτουργικότητα.

Επιλέξιμες ενέργειες (2) Σχεδιασμό και μοντελοποίηση σχεδίων πρότυπων διοικητικών διαδικασιών και

εντύπων, που αφορούν στο σύνολο των διοικητικών υπηρεσιών, στις διοικητικές μονάδες υποστήριξης του ακαδημαϊκού έργου, στις διοικητικές μονάδες που μεριμνούν για διοικητικά ή ακαδημαϊκά ζητήματα του ιδρύματος. Τα σχέδια προτύπων θα πρέπει να συνταχθούν με κριτήρια, για παράδειγμα, τη βελτίωση της ποιότητας των παρεχόμενων υπηρεσιών, την ευελιξία, τη μείωση του κόστους, την αύξηση του επιπέδου ολοκλήρωσης ηλεκτρονικών υπηρεσιών όπως αυτές ορίζονται από την ΕΕ (i-2010), κ.λπ..

Τα 4 επίπεδα ολοκλήρωσης είναι: 1. Πληροφόρηση: Ηλεκτρονική πληροφόρηση για τις παρεχόμενες υπηρεσίες, 2. Αλληλεπίδραση: Λήψη (downloading) εντύπων, 3. Αμφίδρομη αλληλεπίδραση: επεξεργασία εντύπων, συμπεριλαμβανομένης και της ταυτοποίησης, 4. Συναλλαγή: Διεκπεραίωση αιτημάτων, ολοκλήρωση συναλλαγών και πληρωμή. Για ορισμένες υπηρεσίες ορίζεται και πέμπτο επίπεδο (Προσωποποίηση: Προληπτική, στοχευμένη παροχή υπηρεσιών).

i-2010: Πρόκειται για τη μέτρηση συγκεκριμένων δεικτών στα 27 κράτη-μέλη της Ε.Ε. αναφορικά με την εφαρμογή των ΤΠΕ σε 20 βασικές δημόσιες υπηρεσίες. Οι δείκτες αφορούν στην πλήρη διαθεσιμότητα μέσω διαδικτύου, την προσβασιμότητα των υπηρεσιών, την ευχρηστία, την παρακολούθηση της ικανοποίησης των χρηστών, εξυπηρέτηση ενός σημείου, κ.α.

Σχεδιασμό μηχανισμών αναφορών (management reports) για την

αποτελεσματικότερη λήψη αποφάσεων (π.χ. αναφορές προς τη Σύγκλητο, προς το Συμβούλιο, προς το Υπουργείο Παιδείας, Δια Βίου Μάθησης και Θρησκευμάτων κ.ά.).

Ένα παράδειγμα είναι η εξαγωγή στατιστικών υπηρεσιών για διάφορες διαδικασίες του Πανεπιστημίου.

Καταγραφή των μέσων και πόρων, καθώς και των αλλαγών σε θεσμικό και οργανωσιακό επίπεδο που απαιτούνται για την επιτυχή υλοποίηση των ανασχεδιασμένων διαδικασιών.

Επιλέξιμες ενέργειες (3) Πλάνο εφαρμογής των ανασχεδιασμένων προτύπων διαδικασιών στο Πανεπιστήμιο

(π.χ. πιλοτική εφαρμογή, αξιολόγηση και ανάδραση, ολοκληρωμένη εφαρμογή στο σύνολο των αντίστοιχων διοικητικών δομών).

Ενσωμάτωση των προτύπων διαδικασιών στη λειτουργία του ιδρύματος και ολοκληρωμένη εφαρμογή εκείνων που δεν προϋποθέτουν τροποποιήσεις σε πληροφοριακά συστήματα.

Σχεδιασμό και μοντελοποίηση διαδικασιών για την παροχή νέων υπηρεσιών που θα βελτιώσουν τη διοικητική λειτουργία και θα υποστηρίξουν το έργο του Πανεπιστημίου.

Καταγραφή και εφαρμογή των απαιτήσεων τροποποίησης ή επέκτασης υφιστάμενων συστημάτων του Πανεπιστημίου για την εφαρμογή των νέων διαδικασιών (π.χ. τροποποίηση υπαρχουσών ηλεκτρονικών υπηρεσιών, ανάπτυξη νέων ηλεκτρονικών υπηρεσιών στα υφιστάμενα πληροφοριακά συστήματα κ.λπ.).

Θεσμοθέτηση αρμοδιοτήτων και σχεδιασμός διαδικασιών παρακολούθησης ποιότητας διαδικασιών, ώστε να διασφαλιστεί η διαρκής παρακολούθηση της ποιότητας των διαδικασιών.

Επιλέξιμες ενέργειες (4) Επικαιροποίηση και βέλτιστη αξιοποίηση των υφισταμένων, καθώς και ανάπτυξη

νέων συστημάτων και ηλεκτρονικών υπηρεσιών Government-to-Citizen και Government-to- Government (G2C - G2G services).

Βελτίωση της προστασίας της Ιδιωτικότητας (privacy) των φυσικών προσώπων, των οποίων τα στοιχεία επεξεργάζονται από τα πληροφοριακά συστήματα και τις υπηρεσίες του Πανεπιστημίου μας.

Τεκμηριωμένη συμμόρφωση με διεθνώς ισχύοντα πρότυπα διοίκησης ασφάλειας (information security management).

π.χ. ISO-27000 series

Συμμόρφωση με τους κανόνες και το πλαίσιο διαλειτουργικότητας (interoperability framework).

Εκπαίδευση των χρηστών των υπηρεσιών αυτών, με σκοπό την ομαλή και αποδοτική ένταξή τους σε πλήρη παραγωγική λειτουργία.

Ειδικοί όροι (1) Το Πανεπιστήμιο θα καταθέσει για χρηματοδότηση ένα (1) Τεχνικό

Δελτίο Προτεινόμενης Πράξης (ΤΔΠΠ), το οποίο θα συμπεριλαμβάνει όλες τις παρεμβάσεις του ιδρύματος όπως αυτές προκύπτουν από την ισχύουσα νομοθεσία.

Προϋπόθεση για την κατάθεση ΤΔΠΠ στην παρούσα Πρόσκληση είναι η πρότερη σύνταξη «Οδικού Χάρτη», ο οποίος θα επισυναφθεί στο προς υποβολή ΤΔΠΠ.

Η συγκεκριμένη διαδικασία βρίσκεται ήδη σε εξέλιξη.

Στο ΤΔΠΠ θα πρέπει να γίνεται σαφής αναφορά στη συνέργια και συμπληρωματικότητα με τα έργα που έχουν χρηματοδοτηθεί στο πλαίσιο του Γ΄ ΚΠΣ, καθώς και με έργα που υλοποιούνται ή/και προτείνονται προς υλοποίηση στο πλαίσιο του ΕΣΠΑ.

Ειδικοί όροι (2) Απαραίτητη προϋπόθεση για τη χρηματοδότηση των πράξεων θα

αποτελέσει η ενσωμάτωση στη λειτουργία του Πανεπιστημίου και η ολοκληρωμένη εφαρμογή των νέων και φιλικών προς το περιβάλλον - πράσινων - διαδικασιών που θα προκύψουν από τον ανασχεδιασμό.

Σύμφωνα με τον υπ. αριθμ. πρωτ. 37135/ΓΔΑΠΠΠ 5537/8-8-2008 «Οδηγό Συστήματος Διαχείρισης & Ελέγχου Συγχρηματοδοτούμενων Πράξεων», κατά την υποβολή του αιτήματος χρηματοδότησης εξετάζεται η ύπαρξη θεσμικού πλαισίου που ορίζει το Φορέα Λειτουργίας και τις αρμοδιότητές του. Στην περίπτωση που λόγω της φύσης της πράξης ο Φορέας Λειτουργίας θα συσταθεί σε χρόνο μεταγενέστερο της Απόφασης Χρηματοδότησης, απαιτείται έγγραφη δέσμευση του δικαιούχου, με συγκεκριμένο χρονοδιάγραμμα για την έκδοση των κανονιστικών αποφάσεων σύστασης του Φορέα Λειτουργίας.

Ειδικοί όροι (3) Επισημαίνεται ότι οι δαπάνες που αφορούν στη Δημοσιότητα και σε

υποστηρικτικές δράσεις των πράξεων, δεν δύναται να υπερβαίνουν το 3% του συνολικού προϋπολογισμού της. Εάν υπερβαίνεται το συγκεκριμένο ποσοστό, τότε θα πρέπει να συνυποβάλλεται ειδική τεκμηρίωση για την αναγκαιότητα της υπέρβασης, την οποία θα αξιολογεί η ΕΥΔ.

Η ανάπτυξη των εφαρμογών θα λαμβάνει υπόψη της το Ελληνικό Πλαίσιο Παροχής Υπηρεσιών Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης και τα Πρότυπα Διαλειτουργικότητας (eGif) τα οποία έχουν καταρτιστεί από το Υπουργείο Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης.

Το Πλαίσιο αφορά το σύνολο των κανόνων, προτύπων, προδιαγραφών και διαδικασιών που εφαρμόζονται σε όλα τα στάδια ανάπτυξης και λειτουργίας έργων ΤΠΕ και Ηλ. Διακυβέρνησης. Σκοπός της έκδοσής του, είναι η διασφάλιση της διαλειτουργικότητας των πληροφοριακών συστημάτων, αλλά και γενικότερα η συνεργασία μεταξύ των φορέων για την ανάπτυξη ολοκληρωμένων ηλεκτρονικών συναλλαγών και υπηρεσιών προς πολίτες, τις επιχειρήσεις και άλλους εμπλεκόμενους φορείς, καθώς και η επίτευξη οικονομιών κλίμακας τόσο για τους φορείς όσο και για την εθνική οικονομία γενικότερα. Αυτή τη στιγμή έχει ολοκληρωθεί η διαδικασία διαβούλευσης σχετικά με το περιεχόμενό του.

Ειδικοί όροι (4) Η ανάπτυξη των εφαρμογών θα υιοθετεί απαρεγκλίτως την αρχή του

«Σχεδιάζοντας για Όλους» εντάσσοντας προϋποθέσεις και όρους προσβασιμότητας σε ΤΠΕ για άτομα με αναπηρία, βασιζόμενες σε διεθνώς αναγνωρισμένους κανόνες και οδηγίες προσβασιμότητας της W3C Web Content Accessibility Guidelines (WAI/WCAG 2.0 σε επίπεδο συμμόρφωσης ΑΑ).

Στην περίπτωση χρήσης της ρήτρας ευελιξίας ΕΤΠΑ (10%) για ανάγκες σε εξοπλισμό, αυτό θα αποτυπωθεί ως διακριτό υποέργο στο ΤΔΠΠ και όταν συμβασιοποιηθεί θα συμπληρωθεί διακριτό ΤΔΥ.

Στην περίπτωση που τμήμα ή/και το σύνολο του έργου που θα αιτηθεί προς χρηματοδότηση, θα επιτελεσθεί με ίδια μέσα χωρίς προσφυγή σε εξωτερικό ανάδοχο, ο δικαιούχος υποχρεούται να ακολουθήσει τον Οδηγό Υλοποίησης με ίδια μέσα και το Πρότυπο Απόφασης υλοποίησης με ίδια μέσα που έχει εκπονήσει η ΕΥΔ.

Οικονομικό αντικείμενοΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗ ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΗΘΕΜΑΤΙΚΕΣ ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΕΣ /ΚΑΤΗΓΟΡΙΕΣ ΠΡΑΞΕΩΝ1.4.2 «Σχεδιασμός και εφαρμογή συστημάτων πληροφορικής , για την εξυπηρέτηση πολιτών και επιχειρήσεων»

Α/Α ΑΞΟΝΑΣ ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΑΣ ΕΝΔΕΙΚΤΙΚΗ ΚΑΤΑΝΟΜΗ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΔΑΠΑΝΗΣ

1 Αναβάθμιση των δημόσιων πολιτικών μέσω του εκσυγχρονισμού του ρυθμιστικού πλαισίου και των δομών της δημόσιας διοίκησης στις 8 περιφέρειες σύγκλισης.

27.693.000

2 Αναβάθμιση των δημόσιων πολιτικών μέσω τουεκσυγχρονισμού του ρυθμιστικού πλαισίου και των δομών της δημόσιας διοίκησης στις 3 περιφέρειες σταδιακής εξόδου.

10.386.000

3 Αναβάθμιση των δημόσιων πολιτικών μέσω τουεκσυγχρονισμού του ρυθμιστικού πλαισίου και των δομών της δημόσιας διοίκησης στις 2 περιφέρειες σταδιακής εισόδου.

6.921.000

ΣΥΝΟΛΟ 45.000.000

Προϋποθέσεις επιτυχούς ολοκληρωμένης παρέμβασης

Εκτιμώμενος προϋπολογισμός: 1.000.000 με 1.200.000 €.

Η παρέμβαση θα πρέπει να είναι ολοκληρωμένη για να έχει αποτελέσματα. Το κόστος που απαιτείται ξεπερνάει τον εκτιμώμενο προϋπολογισμό.

Επομένως απαιτείται: Να συνεκτιμηθούν άλλες δράσεις στα πλαίσια του Γ΄ ΚΠΣ ή του ΕΣΠΑ που

λαμβάνουν χώρα τώρα, καθώς και ενέργειες που έχουν ήδη ολοκληρωθεί με ίδια μέσα του ΠΚ, ώστε να αξιοποιηθούν τα αποτελέσματά τους στην παρούσα προσπάθεια.

Να αναγνωριστούν τυχόν απαιτούμενες ενέργειες για μια ολοκληρωμένη παρέμβαση, τις οποίες δεν μπορεί να καλύψει ο προϋπολογισμός του έργου, ώστε το ΠΚ να αναλάβει να τις καλύψει με ίδια μέσα.

Τα παραπάνω να εξεταστούν και να αποσαφηνιστούν κατά το σχεδιασμό του έργου, δηλαδή κατά τη διαδικασία προετοιμασίας της σχετικής πρότασης.

Χρονοδιάγραμμα κατάθεσης

Υποβολή προτάσεων: 12/9/2011 – 31/06/2012 (με την προϋπόθεση ότι δεν έχει εξαντληθεί η συνολική προς διάθεση δημόσια δαπάνη – ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΑΜΕΣΗΣ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗΣ)

ημερομηνία λήξης της προθεσμίας επιλεξιμότητας των δαπανών των προτεινόμενων πράξεων : 31 Δεκεμβρίου 2015

Γ. Βιτσάκης Παν. Κρήτης

Documents

Transcript of Γ. Βιτσάκης Παν. Κρήτης