ΑΔΑ: ΒΙΚΤΗ-ΔΣ3 · PDF file...

Click here to load reader

  • date post

    18-May-2020
  • Category

    Documents

  • view

    2
  • download

    0

Embed Size (px)

Transcript of ΑΔΑ: ΒΙΚΤΗ-ΔΣ3 · PDF file...

  • ΑΝΑΡΤΗΤΕΑ ΣΤΟ ΔΙΑΔΙΚΤΥΟ

    ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΑΔΑ : ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ Γενική Γραμματεία Δημόσιας Περιουσίας Γενική Δ/νση Δημόσιας Περιουσίας κα Εθνικών Κληροδοτημάτων Δ/νση Κοινωφελών Περιουσιών

    Αθήνα 6 Μαρτίου 2014

    Αρ. πρωτ.ΔΚΠ 1040933 ΕΞ 2014

    ΕΓΚΥΚΛΙΟΣ 1/2014

    Παροχή οδηγιών για την ορθή εφαρμογή του Ν.4182/2013 «Κώδικας Κοινωφελών

    Περιουσιών και Σχολαζουσών Κληρονομιών και λοιπές διατάξεις»

    Στις 10.9.2013 δημοσιεύθηκε στην Εφημερίδα της Κυβέρνησης (ΦΕΚ Α 185) ο Ν.4182/2013

    «Κώδικας Κοινωφελών Περιουσιών και Σχολαζουσών Κληρονομιών και λοιπές διατάξεις», ο οποίος

    αντικαθιστά από τις 10.11.2013, ήτοι δύο μήνες μετά την δημοσίευσή του (άρθρο 102) το ισχύον

    νομοθετικό πλαίσιο περί εθνικών κληροδοτημάτων, δηλαδή (κυρίως) τον Ν.2039/1939, αλλά και το

    Β.Δ 18.9/20.10.1947 «Περί της διοικητικής εποπτείας επί των κηδεμόνων σχολαζουσών

    κληρονομιών, του τρόπου διαχειρίσεως και εκκαθαρίσεως αυτών και της αντιμισθίας των

    κηδεμόνων». Ήδη ο νόμος αυτός τροποποιήθηκε και συμπληρώθηκε με το αρ. 32 του Ν.

    4223/2013 (ΦΕΚΑ287).

    Για την ορθή ερμηνεία και εφαρμογή των διατάξεων του νέου νόμου, τόσο από τις

    υπηρεσίες οι οποίες έχουν την ευθύνη εποπτείας και διαχείρισης των κοινωφελών περιουσιών και

    των σχολαζουσών κληρονομιών, όσο και από τα πρόσωπα που είναι επιφορτισμένα με την

    διαχείριση των περιουσιών, κρίνεται σκόπιμη η χορήγηση οδηγιών με την παρούσα Εγκύκλιο.

    Κατ΄αρχήν, επισημαίνονται οι κυριότερες καινοτομίες του νέου νόμου, για την

    διευκόλυνση κατανόησης και εμπέδωσης των διατάξεών του. Με το νέο νόμο:

    1. Μεταβιβάζονται περαιτέρω αρμοδιότητες εποπτείας των κοινωφελών περιουσιών στις

    Αποκεντρωμένες Διοικήσεις (άρθρο 2) (εφεξής Α.Δ.) και καθιερώνεται αρμοδιότητα των

    Εφετείων που έχουν τις έδρες τους στις έδρες των Α.Δ. για την κρίση επί θεμάτων

    αλλαγής του κοινωφελούς σκοπού, λόγω αδυναμίας εκπλήρωσης του σκοπού του

    διαθέτη, επωφελέστερης αξιοποίησης της περιουσίας και ερμηνείας των διαθηκών με τις

    1

    ΑΔΑ: ΒΙΚΤΗ-ΔΣ3

  • οποίες καταλείπονται κοινωφελείς περιουσίες, αντί της μέχρι σήμερα υφιστάμενης

    αρμοδιότητας του Εφετείου Αθηνών.

    2. Συγκροτούνται Μητρώα Κοινωφελών Περιουσιών και Σχολαζουσών Κληρονομιών, τα

    οποία τηρούνται κατά κύριο λόγο ηλεκτρονικά, για την υλοποίηση της συνταγματικής

    πρόβλεψης του άρθρου 109 παρ. 3 και την αποτελεσματική παρακολούθηση της

    καταγραφής, εκκαθάρισης και διοίκησης των περιουσιών.

    3. Για τον ορισμό των εκκαθαριστών, εκτελεστών, διοικητών ιδρυμάτων (όταν παρίσταται

    ανάγκη) και κηδεμόνων σχολαζουσών κληρονομιών, ο οποίος πλέον θα διενεργείται

    διοικητικά, από τις αρμόδιες αρχές, συγκροτείται Μητρώο (άρθρο 16), στο οποίο

    μετέχουν πρόσωπα που επιθυμούν τον διορισμό τους. Σημειωτέον ότι μετά την

    εφαρμογή του νέου νόμου τα δικαστήρια δεν έχουν πλέον αρμοδιότητα διορισμού και ο

    ορισμός πρέπει να γίνει διοικητικά, ακόμα και στις περιπτώσεις που εκκρεμεί σχετική

    αίτηση διορισμού (ή αντικατάστασης).

    4. Καθιερώνονται τακτικοί και έκτακτοι έλεγχοι των κοινωφελών περιουσιών και

    σχολαζουσών κληρονομιών, από ελεγκτικά γραφεία του Ν.3693/2008 (άρθρο 21) καθώς

    και από την αρμόδια κατά περίπτωση υπηρεσία της Οικονομικής Επιθεώρησης.

    5. Εισάγονται ταχείες και αποτελεσματικές διαδικασίες προληπτικού ελέγχου, όπου

    απαιτείται, των πράξεων των οργάνων εκκαθάρισης και διοίκησης των περιουσιών, ενώ

    παράλληλα περιορίζεται σε ελάχιστες περιπτώσεις η προηγούμενη γνωμοδότηση των

    Συμβουλίων Κοινωφελών Περιουσιών, λαμβανομένων υπόψη και των καθιερούμενων

    διαδικασιών κατασταλτικού ελέγχου.

    6. Εισάγονται ευέλικτες διαδικασίες αποτελεσματικής διαχείρισης και αξιοποίησης της

    περιουσίας που συνοδεύονται από ασφαλιστικές δικλείδες για την προάσπιση των

    συμφερόντων των περιουσιών και ευρύτερα του δημοσίου συμφέροντος.

    7. Ενισχύονται οι αρμοδιότητες των Α.Δ., οι οποίες αναλαμβάνουν την άσκηση των

    καθηκόντων του Υπουργού Οικονομικών και σε άλλες, πλην των σήμερα υφισταμένων,

    περιπτώσεις (άρθρο 2).

    8. Ενοποιείται, υπό την στέγη του ίδιου νόμου, η αντιμετώπιση εκ μέρους της πολιτείας των

    κοινωφελών περιουσιών και των σχολαζουσών κληρονομιών, διότι εν πολλοίς τα θέματα

    της διοίκησης και εκκαθάρισης των περιουσιών είναι κοινά.

    2

    ΑΔΑ: ΒΙΚΤΗ-ΔΣ3

  • Ειδικότερα επί των κατ΄ιδίαν διατάξεων σημειώνονται τα εξής:

    ΚΕΦΑΛΑΙΟ Α (άρθρα 1-11)

    Στο Κεφάλαιο Α’ (άρθρα 1-11) περιλαμβάνονται γενικές διατάξεις, ήτοι διατάξεις που

    αφορούν τους ορισμούς σημαντικών εννοιών του νόμου, την αποσαφήνιση των αρμοδίων αρχών,

    την συγκρότηση και τις αρμοδιότητες των Συμβουλίων Κοινωφελών Περιουσιών στο Υπουργείο

    Οικονομικών και στις Α.Δ., τον προσδιορισμό των αρμοδίων για την έγκριση αλλαγής του σκοπού

    δικαστηρίων και την τηρούμενη διαδικασία.

    Επί του άρθρου 1

    Στο άρθρο 1 δίδονται οι αναγκαίοι για την κατανόηση και ερμηνεία του νόμου ορισμοί του

    κοινωφελούς σκοπού, της περιουσίας, της συστατικής πράξης, της αρμόδιας αρχής, του

    Συμβουλίου Κοινωφελών Περιουσιών και της σχολάζουσας κληρονομίας.

    Επί του άρθρου 2 (όπως τροποποιήθηκε με την παρ.1 του αρ.32 του

    Ν.4223/2013)

    Με την παρ. 1 αποτυπώνεται με συντομία η βασική υποχρέωση του Κράτους, που απορρέει

    απ