Π. Καρανικόλας

Η πολιτική που αφορά τη δομή της παραγωγικής

διαδικασίας και όχι το παραγόμενο γεωργικό προϊόν

δηλαδή τη χρήση των παραγωγικών συντελεστών και

τον προσανατολισμό της γεωργικής δραστηριότητας

σε συγκεκριμένο στόχο οικονομικής ευημερίας

έχει μακροπρόθεσμο χαρακτήρα

1972: Θέσπιση των τριών κοινωνικο-διαρθρωτικών Οδηγιών, με οριζόντια μέτρα:

Οδηγία 72/159, περί εκσυγχρονισμού των γεωργικών

εκμεταλλεύσεων

Οδηγία 72/160, περί διακοπής της γεωργικής δραστηριότητας

Οδηγία 72/161, περί κοινωνικοοικονομικής ενημέρωσης & επαγγελματικής εξειδίκευσης των αγροτών

Κανονισμός 355/77, για τη βελτίωση των δομών μεταποίησης και εμπορίας γεωργικών προϊόντων

Κανονισμός 1360/78, για τη σύσταση και λειτουργία Ομάδων Παραγωγών και των Ενώσεών τους

Τα αδιέξοδα της ΚΑΠ Εγγυήσεων

Η ολοκληρωμένη προσέγγιση στην ανάπτυξη

Καν. 797/85, περί βελτίωσης της αποτελεσματικότητας των γεωργικών διαρθρώσεων

Καν. 2328/91 (αντικατέστησε τον Καν. 797/85)

Μεσογειακά Ολοκληρωμένα Προγράμματα (1985)

Μεταρρύθμιση των Διαρθρωτικών Ταμείων (1988)

1992: Μεταρρύθμιση της ΚΑΠ και Συνοδευτικά μέτρα

Πολιτικές αγροτικής ανάπτυξης με έντονη χωρική διάσταση και

όχι άθροισμα τομεακών πολιτικών

Η στενά ‘τομεακή’ αντίληψη για τις Αγροτικές Πολιτικές

εξάντλησε τη δυναμική της, γι’ αυτό πρέπει να δώσει τη θέση

της στην ολοκληρωμένη προσέγγιση,

ώστε η στήριξη της γεωργίας να επιδιωχθεί μέσω της

ολοκληρωμένης ανάπτυξης της υπαίθρου,

στο πλαίσιο της οποίας συνδυάζεται η τομεακή στήριξη με τον

ενιαίο και περιφερειακό σχεδιασμό

ΟΙ ΣΤΟΧΟΙ

της Νέας Πολιτικής για τη Γεωργία ΚΑΙ την

Ανάπτυξη της Υπαίθρου (CARPE):

• Οικονομική Αποδοτικότητα

• Περιβαλλοντική Βιωσιμότητα

• Ολοκληρωμένη Αγροτική Ανάπτυξη

Π. Καρανικόλας

8

Κ.Α.Π. Κοινές ρυθμίσεις για τα

Διαρθρωτικά Ταμεία

Κοινό Στρατηγικό Πλαίσιο (ΚΣΠ)

1ος Πυλώνας (Ε.Γ.Τ.Ε.)

Άμεσες Ενισχύσεις Μέτρα Αγοράς

2ος Πυλώνας (Ε.Γ.Τ.Α.Α.)

Πολιτική Αγροτικής

Ανάπτυξης

Λοιπά Ταμεία ΚΣΠ (ΕΤΠΑ, ΕΚΤ, Ταμείο Συνοχής,

ΕΤΘΑ)

Αποθεματικό επιδόσεων (5-7% κάθε

Ταμείου)

3 ΣΤΟΧΟΙ

6 ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΕΣ

6 ΠΕΡΙΟΧΕΣ ΕΣΤΙΑΣΗΣ

με Υποδιαιρέσεις

19 ΜΕΤΡΑ

Οι Δράσεις των Μέτρων

Ι. ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΤΙΚΟΤΗΤΑ ΤΗΣ ΓΕΩΡΓΙΑΣ

2. Ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας όλων των τύπων γεωργίας και ενίσχυση της βιωσιμότητας των γεωργικών

εκμεταλλεύσεων

3. Προώθηση της οργάνωσης της αλυσίδας τροφίμων και της διαχείρισης κινδύνων στη γεωργία

ΙΙ. ΒΙΩΣΙΜΗ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗ ΤΩΝ ΦΥΣΙΚΩΝ ΠΟΡΩΝ ΚΑΙ

ΔΡΑΣΗ ΓΙΑ ΤΟ ΚΛΙΜΑ

4. Αποκατάσταση, διατήρηση και ενίσχυση των οικοσυστημάτων που εξαρτώνται από τη γεωργία και τη

δασοκομία

5. Προώθηση της αποδοτικότητας των πόρων και στήριξη της μεταστροφής προς μια οικονομία χαμηλών εκπομπών διοξειδίου του άνθρακα με ανθεκτικότητα στην αλλαγή του κλίματος στους

τομείς της γεωργίας, των τροφίμων και της δασοκομίας

ΙΙΙ. ΙΣΟΡΡΟΠΗ ΕΔΑΦΙΚΗ ΑΝΑΠΤΥΞΗ ΤΩΝ

ΑΓΡΟΤΙΚΩΝ ΠΕΡΙΟΧΩΝ

6. Προώθηση της κοινωνικής ένταξης, της μείωσης της φτώχειας και της οικονομικής ανάπτυξης στις αγροτικές

περιοχές

1.

Προώθηση της

μεταφοράς

γνώσεων και

της

καινοτομίας

στη γεωργία,

τη δασοκομία

και τις

αγροτικές

περιοχές

ΟΙ ΣΤΟΧΟΙ ΟΙ ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΕΣ

Το νέο Πρόγραμμα Αγροτικής Ανάπτυξης της χώρας μας 2014(15) -2020, προβλέπει μέτρα, προγράμματα και επενδύσεις κοινοτικών ενισχύσεων 4,7* δισ. €, που μαζί με την εθνική και ιδιωτική συμμετοχή θα κινητοποιήσει συνολικούς πόρους της τάξης των 6 δισ. €.

(*) από αυτά, το 0,5 δισ. €, προέρχεται από μεταφορά από τον 1ο Πυλώνα της ΚΑΠ (από το 5% του εθνικού φακέλου για τις περιοχές με φυσικούς περιορισμούς)

Αύξηση ποσοστού πληρωμών για τα ΚΜ με προσωρινές δημοσιονομικές δυσκολίες, κατά 10 ποσοστιαίες μονάδες άνω του ποσοστού συγχρηματοδότησης του κάθε μέτρου (ΠΑΑ 2014-2020: μ.ο. Κοινοτικής Συμμετοχής 78% )

Τα Μέτρα του νέου ΠΑΑ θα μπορούσαν να ομαδοποιηθούν στις ακόλουθες πέντε βασικές κατηγορίες:

• Ιδιωτικές Επενδύσεις στο γεωργικό & δασικό τομέα

• Δημόσιες επενδύσεις στο γεωργικό & δασικό τομέα

• Δημόσιες και ιδιωτικές επενδύσεις εκτός πρωτογενούς τομέα (διαφοροποίηση της οικονομικής βάσης της υπαίθρου και δημιουργία θέσεων απασχόλησης)

• Γεωργοπεριβαλλοντικά μέτρα και μέτρα προστασίας της παραγωγής και διασφάλισης του γεωργικού εισοδήματος

• Δομές υποστήριξης του αγροτοδιατροφικού συστήματος και του δασικού τομέα.

Μέτρο 1 - Μεταφορά γνώσεων-Ενημέρωση Υπομέτρο 1.1 - Κατάρτιση-απόκτηση δεξιοτήτων Υπομέτρο 1.2 - Δράσεις ενημέρωσης Υπομέτρο 1.3 - Βραχυπρόθεσμες ανταλλαγές για διαχείριση γεωργικών εκμεταλλεύσεων

Μέτρο 2 - Συμβουλευτικές υπηρεσίες Υπομέτρο 2.1 - Χρήση συμβουλευτικών υπηρεσιών Υπομέτρο 2.3 - Επιμόρφωση των συμβούλων

Μέτρο 3 - Συστήματα ποιότητας Υπομέτρο 3.1 - Νέα συμμετοχή σε συστήματα ποιότητας Υπομέτρο 3.2 - Πληροφόρηση και προώθηση από ομάδες παραγωγών

Μέτρο 4 - Επενδύσεις σε γεωργικές εκμεταλλεύσεις Υπομέτρο 4.1 - Σχέδια Βελτίωσης Υπομέτρο 4.2 - Μεταποίηση/εμπορία γεωργικών προϊόντων Υπομέτρο 4.3 - Επενδύσεις σε υποδομές (ιδιωτικές επενδύσεις) Υπομέτρο 4.3 - Στήριξη σε υποδομές (δημόσια έργα) Υπομέτρο 4.4 - Γεωργοπεριβαλλοντικές μη παραγωγικές επενδύσεις

Μέτρο 5 - Πρόληψη και αποκατάσταση από φυσικές καταστροφές Υπομέτρο 5.1 - Προληπτικές δράσεις για τη μείωση των συνεπειών φυσικών καταστροφών Υπομέτρο 5.2 - Αποκατάσταση από φυσικές καταστροφές

Μέτρο 6 - Εκκίνηση επιχείρησης Υπομέτρο 6.1 - Νέοι γεωργοί

Υπομέτρο 6.3 - Εκκίνηση επιχείρησης για την ανάπτυξη μικρών γεωργικών εκμεταλλεύσεων

Μέτρο 7 - Βασικές Υπηρεσίες και ανάπλαση χωριών

Υπομέτρο 7.1 - Εκπόνηση θεματικών σχεδίων διαχείρισης για τον τομέα της γεωργίας σε προστατευόμενες περιοχές

Υπομέτρο 7.3 - Ευρυζωνικές υποδομές

Υπομέτρο 7.6 - Διατήρηση, αποκατάσταση, αναβάθμιση της πολιτιστικής και φυσικής κληρονομιάς

Μέτρο 8 - Ανάπτυξη δασικών περιοχών

Υπομέτρο 8.1 - Δάσωση και δημιουργία δασικών εκτάσεων

Υπομέτρο 8.2 – Εγκατάσταση-Συντήρηση γεωργο-δασοκομικών συστημάτων

Υπομέτρο 8.3 - Πρόληψη ζημιών σε δάση από δασικές πυρκαγιές, φυσικές καταστροφές (ιδιωτικές επενδύσεις και δημόσια έργα) Υπομέτρο 8.4 - Αποκατάσταση ζημιών σε δάση από δασικές πυρκαγιές, φυσικές καταστροφές (ιδιωτικές επενδύσεις και δημόσια έργα)

Υπομέτρο 8.6 - Επεξεργασία - εμπορία δασικών προϊόντων

Μέτρο 9 – Σύσταση Ομάδων και Οργανώσεων Παραγωγών

Μέτρο 10 - Γεωργοπεριβαλλοντικές δράσεις

Υπομέτρο 10.1 − Γεωργο-περιβαλλοντικές και κλιματικές δεσμεύσεις

Υπομέτρο 10.2 − Διατήρηση, βιώσιμη χρήση και ανάπτυξη γενετικών πόρων

Μέτρο 11 − Βιολογική γεωργία

Υπομέτρο 11.1 - Μετατροπή σε βιολογικές πρακτικές

Υπομέτρο 11.2 - Διατήρηση βιολογικών πρακτικών

Μέτρο 12 - Natura 2000 και Οδηγία για τα ύδατα

Υπομέτρο 12.2 - Δασικές περιοχές του Natura 2000

Μέτρο 13 - Περιοχές με φυσικά ή άλλα ειδικά μειονεκτήματα

Υπομέτρο 13.1 - Ορεινές περιοχές-Εξισωτική αποζημίωση

Υπομέτρο 13.2 - Περιοχές με φυσικά μειονεκτήματα

Μέτρο 16 - Συνεργασία

Υπομέτρο 16.1 - 16.2 - Ίδρυση και λειτουργία ΕΟ της ΕΣΚ γεωργίας

Υπομέτρο 16.1-16.5 - Συνεργασία για περιβαλλοντικές πρακτικές - κλιματική αλλαγή

Υπομέτρο 16.4 - Συνεργασία για βραχείες αλυσίδες - τοπικές αγορές

Μέτρο 19 - Στήριξη της τοπικής ανάπτυξης LEADER (ΤΑΠΤΚ)

Υπομέτρο 19.2 - Στήριξη υλοποίησης δράσεων των στρατηγικών Τοπικής Ανάπτυξης με πρωτοβουλία Τοπικών Κοινοτήτων

Υπομέτρο 19.3 - Στήριξη για τη διακρατική και διατοπική συνεργασία

Υπομέτρο 19.4 - Στήριξη σε λειτουργικές δαπάνες και ενέργειες για εμψύχωση των ΟΤΔ

Τεχνική Βοήθεια

Στο Πρόγραμμα προβλέπεται η εκχώρηση του 37% περίπου των πόρων του νέου Προγράμματος στις 13 Περιφέρειες της χώρας, οι οποίες θα διαχειριστούν τα μέτρα:

«Σχέδια Βελτίωσης» «Νέοι Γεωργοί» «Μικρές γεωργικές εκμεταλλεύσεις» Το 40% του Μέτρου για τις Ευρωπαϊκές Συμπράξεις

Καινοτομίας Μικρά αρδευτικά έργα των δήμων Αγροτική και δασική οδοποιΐα Αναδασμοί Ιδιωτικές επενδύσεις από ΜΜΕ σε αγροτουρισμό, στο πλαίσιο του LEADER

ΜΟ2: ΣΥΜΒΟΥΛΕΥΤΙΚΕΣ ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ◦ 7/11/2018 πρόσκληση από ΕΛΓΟ ΔΗΜΗΤΡΑ για την

κατάρτιση/πιστοποίηση των Γεωργικών Συμβούλων στο πλαίσιο του ΣΠΣΓΕ

Μ05: ΑΠΟΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ΤΟΥ ΓΕΩΡΓΙΚΟΥ ΠΑΡΑΓΩΓΙΚΟΥ ΔΥΝΑΜΙΚΟΥ ΠΟΥ ΕΠΛΗΓΗ ΑΠΌ ΦΥΣΙΚΕΣ ΚΑΤΑΣΤΡΟΦΕΣ & ΑΝΑΛΗΨΗ ΠΡΟΛΗΠΤΙΚΩΝ ΔΡΑΣΕΩΝ ◦ Ολοκλήρωση υποβολής προτάσεων 1ης πρόσκλησης στο Μ5.1 στις 24.10.2018

ΣΥΣΤΑΣΗ ΟΜΑΔΩΝ & ΟΡΓΑΝΩΣΕΩΝ ΠΑΡΑΓΩΓΩΝ ◦ Ολοκλήρωση της 1ης πρόσκλησης στις 1.10.2018

Μ12: ΑΝΤΙΣΤΑΘΜΙΣΤΙΚΗ ΕΝΙΣΧΥΣΗ ΣΕ ΔΑΣΙΚΕΣ ΠΕΡΙΟΧΕΣ NATURA 2000

Μ16: ΣΥΝΕΡΓΑΣΙΑ ◦ Ολοκλήρωση υποβολής προτάσεων 1ης πρόσκλησης Μ16.1-16.2 & 16.1-16.5 (1η Δράση) στις 23-11-2018