ü , ü þ + ü · 2020. 12. 4. · ü ! 0 0 " ù ü . 0 . 2 # # 0 # 2 . ú . 2 ! 2 1 ü . . . 2 !...

83
ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΓΕΝΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ ΚΕΝΤΡΙΚΗ ΜΟΝΑΔΑ ΚΡΑΤΙΚΩΝ ΕΝΙΣΧΥΣΕΩΝ ΕΚΘΕΣΗ ΥΓΟΣ ΕΤΟΥΣ 2020 (Σύμφωνα με την απόφαση ΥΓΟΣ 2012 και με το πλαίσιο ΥΓΟΣ 2012) ΕΠΙΣΚΟΠΗΣΗ ΤΩΝ ΔΑΠΑΝΩΝ Συνολικές κρατικές δαπάνες για ΥΓΟΣ κατά νομική βάση (σε εκατ. EUR) 2018 2019 Αντιστάθμιση για την παροχή υπηρεσιών γενικού οικονομικού συμφέροντος (1+2) 733,326,782.03 781,198,905.40 (1) Αντιστάθμιση που χορηγείται βάσει της απόφασης ΥΓΟΣ (2) Αντιστάθμιση που χορηγείται βάσει του πλαισίου ΥΓΟΣ 27,326,782.03 48,198,905.40 706.000.000 1 733.000.000 2 1 Το 2018 καταβλήθηκε στα ΕΛΤΑ αποζημίωση 60εκ για τα έτη 2013-2014,2015 και 2016. Σε ό,τι αφορά την επιβολή υποχρεώσεων παροχής ΥΚΩ στα ΜΔΝ, το ποσό των 646εκ είναι κατ’ εκτίμηση βάσει προκαταρκτικών εκκαθαρίσεων του διαχειριστή ΔΕΔΔΗΕ ΑΕ 2 Το 2019 καταβλήθηκε στα ΕΛΤΑ αποζημίωση 45εκ για τα έτη 2017, 2018 και 2019. Σε ό,τι αφορά την επιβολή υποχρεώσεων παροχής ΥΚΩ στα ΜΔΝ, το ποσό των 688εκ είναι κατ’ εκτίμηση βάσει προκαταρκτικών εκκαθαρίσεων του διαχειριστή ΔΕΔΔΗΕ ΑΕ

Transcript of ü , ü þ + ü · 2020. 12. 4. · ü ! 0 0 " ù ü . 0 . 2 # # 0 # 2 . ú . 2 ! 2 1 ü . . . 2 !...

Page 1: ü , ü þ + ü · 2020. 12. 4. · ü ! 0 0 " ù ü . 0 . 2 # # 0 # 2 . ú . 2 ! 2 1 ü . . . 2 ! 2 1 . ü . 0 . 2 . 2 ! 2 1 # . * 0 0 " & " ! 0 1 0 " + 0 * *

ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΓΕΝΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ ΚΕΝΤΡΙΚΗ ΜΟΝΑΔΑ ΚΡΑΤΙΚΩΝ ΕΝΙΣΧΥΣΕΩΝ

ΕΚΘΕΣΗ ΥΓΟΣ ΕΤΟΥΣ 2020 (Σύμφωνα με την απόφαση ΥΓΟΣ 2012 και με το πλαίσιο ΥΓΟΣ 2012)

ΕΠΙΣΚΟΠΗΣΗ ΤΩΝ ΔΑΠΑΝΩΝ

Συνολικές κρατικές δαπάνες για ΥΓΟΣ κατά νομική βάση (σε εκατ. EUR) 2018 2019

Αντιστάθμιση για την παροχή υπηρεσιών γενικού οικονομικού συμφέροντος (1+2)

733,326,782.03

781,198,905.40

(1) Αντιστάθμιση που χορηγείται βάσει της απόφασης ΥΓΟΣ

(2) Αντιστάθμιση που χορηγείται βάσει του πλαισίου ΥΓΟΣ

27,326,782.03

48,198,905.40

706.000.0001

733.000.0002

1 Το 2018 καταβλήθηκε στα ΕΛΤΑ αποζημίωση 60εκ για τα έτη 2013-2014,2015 και 2016. Σε ό,τι αφορά την επιβολή υποχρεώσεων παροχής ΥΚΩ στα ΜΔΝ, το ποσό των 646εκ είναι κατ’ εκτίμηση βάσει προκαταρκτικών εκκαθαρίσεων του διαχειριστή ΔΕΔΔΗΕ ΑΕ 2 Το 2019 καταβλήθηκε στα ΕΛΤΑ αποζημίωση 45εκ για τα έτη 2017, 2018 και 2019. Σε ό,τι αφορά την επιβολή υποχρεώσεων παροχής ΥΚΩ στα ΜΔΝ, το ποσό των 688εκ είναι κατ’ εκτίμηση βάσει προκαταρκτικών εκκαθαρίσεων του διαχειριστή ΔΕΔΔΗΕ ΑΕ

Page 2: ü , ü þ + ü · 2020. 12. 4. · ü ! 0 0 " ù ü . 0 . 2 # # 0 # 2 . ú . 2 ! 2 1 ü . . . 2 ! 2 1 . ü . 0 . 2 . 2 ! 2 1 # . * 0 0 " & " ! 0 1 0 " + 0 * *

2

ΕΦΑΡΜΟΓΗ ΤΗΣ ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΥΓΟΣ ΤΟΥ 2012

Page 3: ü , ü þ + ü · 2020. 12. 4. · ü ! 0 0 " ù ü . 0 . 2 # # 0 # 2 . ú . 2 ! 2 1 ü . . . 2 ! 2 1 . ü . 0 . 2 . 2 ! 2 1 # . * 0 0 " & " ! 0 1 0 " + 0 * *

3

1. ΚΟΙΝΩΝΙΚΕΣ ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ Α. ΦΟΡΕΑΣ: ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ & ΕΠΕΝΔΥΣΕΩΝ, Επιτελική Δομή ΕΣΠΑ, Τομέας Απασχόλησης και Κοινωνικής Οικονομίας.

Σαφής και πλήρης περιγραφή του τρόπου με τον οποίο οι αντίστοιχες υπηρεσίες είναι οργανωμένες στο δικό σας κράτος μέλος

Εξήγηση του τι είδους υπηρεσίες στον αντίστοιχο τομέα έχουν χαρακτηριστεί ως ΥΓΟΣ στο δικό σας κράτος μέλος. Αναφέρατε το περιεχόμενο των υπηρεσιών που έχουν ανατεθεί ως ΥΓΟΣ όσο το δυνατό σαφέστερα.

Οι Ενέργειες Α (Επαγγελματική Συμβουλευτική) και Β (Κατάρτιση, Επανακατάρτιση και Επαγγελματική Κατάρτιση) υλοποιήθηκαν νοούμενες ως Υπηρεσίες Γενικού Οικονομικού αξιοποιώντας την Απόφαση της Επιτροπής της 20ής Δεκεμβρίου 2011 για την εφαρμογή του άρθρου 106 παράγραφος 2 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης στις κρατικές ενισχύσεις υπό μορφή αντιστάθμισης για την παροχή δημόσιας υπηρεσίας που χορηγούνται σε ορισμένες επιχειρήσεις επιφορτισμένες με τη διαχείριση υπηρεσιών γενικού οικονομικού συμφέροντος και της Ανακοίνωσης της Επιτροπής (11-1-2012) σχετικά με την εφαρμογή των κανόνων της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τις κρατικές ενισχύσεις στην αντιστάθμιση για την παροχή δημόσιας υπηρεσίας γενικού οικονομικού συμφέροντος Η περιγραφόμενη ΥΓΟΣ αφορά στην παροχή υποστήριξης σε 217 απολυμένα άτομα από τις εταιρείες ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΗ ΑΘΗΝΩΝ Α.Ε.Ε., DIXONS SOUTH - EAST EUROPE AEBE, MEDIA SATURN ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΑ ΕΛΛΑΣ ΕΜΠΟΡΙΚΗ ΚΑΙ ΣΥΜΜΕΤΟΧΙΚΗ ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ, ΑΤΗΝΗ ΧΟΝΤΟΣ Α.Ε.Ε. ΠΟΛΥΚΑΤΑΣΤΗΜΑ, ΑΔΕΛΦΟΙ ΒΕΡΟΠΟΥΛΟΙ ΑΝΩΝΥΜΟΣ ΕΜΠΟΡΙΚΗ ΚΑΙ ΒΙΟΜΗΧΑΝΙΚΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ ΑΕ, METRO AEBE, NOTOS COM ΣΥΜΜΕΤΟΧΕΣ ΑΕΒΕ, PET CITY ΑΕΒΕ, ΣΑΡΑΦΙΔΗΣ Α.Ε. του κλάδου με τίτλο: «Χονδρικό εμπόριο, εκτός από το εμπόριο μηχανοκίνητων οχημάτων και μοτοσυκλετών», στις Περιφέρειες Ανατολικής Μακεδονίας & Θράκης, Κεντρικής Μακεδονίας, Δυτικής Μακεδονίας, Θεσσαλίας, Ηπείρου, Δυτικής Ελλάδας, Στερεάς Ελλάδας, Πελοποννήσου, Αττικής, Νοτίου Αιγαίου και Κρήτης, που έχουν παύσει τη δραστηριότητά τους, είτε έχουν απολύσει εργαζόμενους λόγω της οικονομικής κρίσης. Ειδικότερα, αφορούσε στην παροχή υπηρεσιών επαγγελματικής συμβουλευτικής και κατάρτισης (συνεχιζόμενης επαγγελματικής κατάρτισης ή εξειδικευμένης εκπαίδευσης/ κατάρτισης) με κύριο στόχο την υποστήριξη των ωφελουμένων στην εξεύρεση εργασίας. Η επαγγελματική συμβουλευτική, συνίστατο στην υλοποίηση είκοσι πέντε (25) ατομικών συνεδριών για κάθε ωφελούμενο με τη διάρκεια κάθε συνεδρίας να είναι σαράντα πέντε (45) λεπτά της ώρας. Οι ατομικές συμβουλευτικές παρεμβάσεις που υλοποιήθηκαν στο πλαίσιο της επαγγελματικής συμβουλευτικής περιλαμβάνουν: 1. Υποδοχή - καταγραφή ωφελουμένων και διερεύνηση αναγκών (2 συνεδρίες). 2. Προσωπικός και επαγγελματικός απολογισμός (2 συνεδρίες). 3. Διαδικασία προσωπικής και επαγγελματικής ανάπτυξης, εκπόνηση αρχικού/συνοπτικού σχεδίου δράσης και παραπομπή σε ενέργειες (6 συνεδρίες). 4. Ανάπτυξη και επεξεργασία του αναλυτικού εξειδικευμένου ατομικού σχεδίου δράσης (10 συνεδρίες). 5. Παρακολούθηση / υποστήριξη των ωφελουμένων (5 συνεδρίες). Οι ως άνω υπηρεσίες, απευθύνθηκαν στο σύνολο των ωφελουμένων (217 άτομα) και

Page 4: ü , ü þ + ü · 2020. 12. 4. · ü ! 0 0 " ù ü . 0 . 2 # # 0 # 2 . ú . 2 ! 2 1 ü . . . 2 ! 2 1 . ü . 0 . 2 . 2 ! 2 1 # . * 0 0 " & " ! 0 1 0 " + 0 * *

4

υλοποιήθηκαν από τον φορέα υλοποίησης (ΕΙΕΑΔ) και τους συμμετέχοντες φορείς (ΙΝΕΜΥ ΕΣΕΕ, ΙΜΕ ΓΣΕΒΕΕ, ΙΝΕ ΓΣΕΕ). Επιπλέον, στο πλαίσιο των υπηρεσιών επαγγελματικής συμβουλευτικής, 22 εκπονήθηκαν Επιχειρηματικά Σχέδια για 25 ωφελούμενους που εκδήλωσαν ενδιαφέρον να συμμετέχουν στην Ενέργεια Γ: Επιδότηση για τη σύσταση επιχείρησης. Τέλος, διενεργήθηκαν 7 συναντήσεις ελευθέρας εισόδου (open days) στις Περιφέρειες Αττικής, Ανατολικής Μακεδονίας – Θράκης, Κεντρικής Μακεδονίας, Δυτικής Μακεδονίας, Θεσσαλίας, Στερεάς Ελλάδας και Πελοποννήσου, με στόχο την ενημέρωση των ωφελούμενων για ενδεχόμενες ευκαιρίες ένταξης στην τοπική αγορά εργασίας. Η Κατάρτιση, επανακατάρτιση και Επαγγελματική κατάρτιση αφορούσε στην παροχή μαθημάτων επαγγελματικής κατάρτισης στους ωφελούμενους η οποία θα ανταποκρινόταν στις ανάγκες τους, καθώς και στις τρέχουσες ανάγκες της αγοράς εργασίας. Στην ενέργεια Β εντάχθηκαν 172 ωφελούμενα άτομα και περιλαμβάνει τα εξής: ΕΝΕΡΓΕΙΑ Β1: «Συνεχιζόμενη Επαγγελματική Κατάρτιση» (επιδοτούμενα προγράμματα συνεχιζόμενης επαγγελματικής κατάρτισης), με κύριο στόχο την υποστήριξη 166 ωφελούμενων στην ένταξη, επανένταξη ή/και παραμονή στην αγορά εργασίας. Λόγω της μεγάλης διασποράς των ατόμων στην Ελληνική επικράτεια, η μέθοδος υλοποίησης της Ενέργειας πραγματοποιήθηκε μέσω συμβατικής κατάρτισης (δια ζώσης) για 47 ωφελούμενους και μέσω εξ’ αποστάσεως κατάρτισης (λόγω γεωγραφικής διασποράς και μη δυνατότητας συγκρότησης τμήματος σε όλες τις περιοχές παρέμβασης) για 119 ωφελούμενους. Τα προγράμματα επαγγελματικής κατάρτισης, συνολικής διάρκειας 300 ωρών έκαστο, αποτελούνταν από θεωρητικό και πρακτικό μέρος, στις εξής κύριες θεματικές: o Οριζόντιες και διαπροσωπικές δεξιότητες (Δεξιότητες συνεργασίας, επικοινωνίας, κατανόησης και επίλυσης προβλημάτων, προγραμματισμού, επιχειρηματικότητας) o Ψηφιακές δεξιότητες (Κειμενογράφος, Φύλλα εργασίας, Διαδίκτυο, Νέες ψηφιακές δεξιότητες) o Εξειδικευμένες επαγγελματικές δεξιότητες (Υπάλληλοι γραφείου, Πωλητής λιανικής, Προώθηση πωλήσεων, Διαχείριση αποθήκης). Με την ολοκλήρωση των προγραμμάτων κατάρτισης το σύνολο των ωφελούμενων ατόμων πιστοποιήθηκαν από εγκεκριμένο φορέα για τις δεξιότητες που απέκτησαν. ΕΝΕΡΓΕΙΑ Β2: «Εξειδικευμένη Κατάρτιση/Επιμόρφωση», αφορά στην παροχή εξειδικευμένης ή συγκεκριμένης εκπαίδευσης/κατάρτισης. Στην Ενέργεια αυτή,εντάχθηκαν 6 ωφελούμενα άτομα, χωρίς εκπαιδευτικό επίδομα. Οι ωφελούμενοι σε συνεργασία με τους εξειδικευμένους συμβούλους επέλεξαν πιστοποιημένους παρόχους προκειμένου να καταρτιστούν στα εξής εξειδικευμένα αντικείμενα: o Επαγγελματικό μακιγιάζ (2 ωφελούμενοι) o Αισθητική άκρων-νυχιών (1 ωφελούμενος) o Πιστοποιημένος Σύμβουλος Ηλεκτρονικού Εμπορίου (1 ωφελούμενος) o Εκμάθηση λογισμικού AUTOCAD 2D & 3D (1 ωφελούμενος) o Εκμάθηση λογισμικού SOLIDWORKS ESSENTIALS (1 ωφελούμενος) Η πιστοποίηση των αποκτηθεισών γνώσεων επιβεβαιώνεται μέσω των Βεβαιώσεων Απόκτησης Γνώσεων που χορήγησαν οι εγκεκριμένοι πάροχοι κατάρτισης. Η περιγραφόμενη ΥΓΟΣ απευθύνθηκε στα απολυμένα άτομα από τις ως άνω εταιρείες που παραμένουν άνεργα. Εκτός όμως των ανέργων, απευθύνθηκε και στα άτομα τα οποία είχαν βρει (ή θα βρουν κατά τη διάρκεια της δράσης), θέση εργασίας μερικής ή πλήρους απασχόλησης ή/και

Page 5: ü , ü þ + ü · 2020. 12. 4. · ü ! 0 0 " ù ü . 0 . 2 # # 0 # 2 . ú . 2 ! 2 1 ü . . . 2 ! 2 1 . ü . 0 . 2 . 2 ! 2 1 # . * 0 0 " & " ! 0 1 0 " + 0 * *

ορισμένου χρόνου. Υπογραμμίζεται, ότι τα άτομα που εργάζονταν έπρεπε επιπρόσθετα να χαρακτηρίζονται ως μέλη ευπαθών ομάδων ή ως «εργαζόμενοι σε μειονεκτική θέση», βάσει του ΓΑΚ, άρθρο 2, παρ. 4 στην οποία εμπίπτει κάθε άτομο που: α) δεν είχε κανονιαπασχόληση κατά τους προηγούμενους 6 μήνες ή β) είναι ηλικίας μεταξύ 15 και 24 ετών ή γ) δεν παρακολούθησε ανώτερη δευτεροβάθμια εκπαίδευση ή επαγγελματική κατάρτιση (Διεθνής Τυποποιημένη Ταξινόμηση της Εκπαίδευσης έτη από την ολοκλήρωση εκπαίδευσης με πλήρες ωράριο και δεν είχε προηγούμενη κανονική αμειβόμενη απασχόληση ή δ) είναι άνω των 50 ετών ή ε) ζει μόνο έχοντας τη φροντίδα ενός ή περισσότερων εξαρτώμενων μελών ή στ) απασχολείται, σε ένα κράτοεπάγγελμα όπου η ανισορροπία μεταξύ των φύλων υπερβαίνει κατά τουλάχιστον 25% τη μέση ανισορροπία σε όλους τους κλάδους της οικονομίας του εν λόγω κράτους μέλους, και ανήκει στη μειοψηφούσα ομάδα φύλου ή ζ) είναι μέλος εθνικής μειονότητχρειάζεται να αναπτύξει τις γλωσσικές του δεξιότητες, την επαγγελματική του κατάρτιση ή την επαγγελματική του πείρα, ώστε να βελτιώσει τις προοπτικές του να αποκτήσει πρόσβαση σε σταθερή απασχόληση. Σε αυτές τις περιπτώσεις, οι θα συνέπιπταν με τις ώρες εργασίας των ωφελούμενων.

1 έτος

Επεξήγηση εάν έχουν ανατεθεί στις επιχειρήσεις (χαρακτηριστικά) ειδικά δικαιώματα.

Πάροχοι της ΥΓΟΣ ήταν το Εθνικό Ινστιτούτο Εργασίας και Ανθρωπίνου Δυναμικού (Ε.Ι.Ε.Α.Δ.), το Ινστιτούτο Εργασίας της ΓΣΕΕ (ΙΝΕ ΓΣΕΕ), το Ινστιτούτο Μικρών Επιχειρήσεων της Γενικής Συνομοσπονδίας Επαγγελματιών Βιοτεχνών Εμπόρων Ελλάδας (ΙΜΕ ΓΣΕΒΕΕ), το Ινστιτούτο Εμπορίου & Υπηρεσιών (ΙΝ.ΕΜ.Υ.), το Κέντρο Επαγγελματικής Κατάρτισης του Ινστιτούτου Εργασίας της ΓΣΕΕ (ΚΕΚ ΙΝΕ ΓΣΕΕ), το Κέντρο Επαγγελματικής Κατάρτισης της Γενικής Συνομοσπονδίας Επαγγελματιών Βιοτεχνών Εμπόρων Ελλάδας (ΚΕΚ ΓΣΕΒΕΕ) και το Κέντρο ΑνάπτυΤα κύρια χαρακτηριστικά της παρασχεθείσας υπηρεσίας και κατ’ επέκταση ο χαρακτηρισμός της ως ΥΓΟΣ ήταν: 1. Απευθύνθηκε σε πολίτες και ειδικότερα σε 217 (ωφελούμενοι που τελικώς εντάχθηκαν στο

Έργο –έναντι 725 που ήταν οι δυνητικοί ωφελούμενοι) απολυμένα άτομα από συγκεκριμένες εταιρείες της περιοχής παρέμβασης, τα οποία αποτελούν στο σύνολό τους τον ωφελούμενο πληθυσμό.

2. Οι υπηρεσίες της παρούσας ΥΓΟΣ αποτελούν μεν οικονομικές δραστηριότητες οι οποίες όμπαράγουν αποτελέσματα παρασχεθούν από την αγορά χωρίς την παρέμβαση του κράτους ή ενδεχομένως, θα μπορούσαν να παρασχεθούν με διαφορετικούς όρους ποιότητας, ασφάλειας, οικονομικής

ορισμένου χρόνου. Υπογραμμίζεται, ότι τα άτομα που εργάζονταν έπρεπε επιπρόσθετα να χαρακτηρίζονται ως μέλη ευπαθών ομάδων ή ως «εργαζόμενοι σε μειονεκτική θέση», βάσει του ΓΑΚ, άρθρο 2, παρ. 4 στην οποία εμπίπτει κάθε άτομο που: α) δεν είχε κανονιαπασχόληση κατά τους προηγούμενους 6 μήνες ή β) είναι ηλικίας μεταξύ 15 και 24 ετών ή γ) δεν παρακολούθησε ανώτερη δευτεροβάθμια εκπαίδευση ή επαγγελματική κατάρτιση (Διεθνής Τυποποιημένη Ταξινόμηση της Εκπαίδευσης — ISCED 3) ή δεν έχει ακόμηέτη από την ολοκλήρωση εκπαίδευσης με πλήρες ωράριο και δεν είχε προηγούμενη κανονική αμειβόμενη απασχόληση ή δ) είναι άνω των 50 ετών ή ε) ζει μόνο έχοντας τη φροντίδα ενός ή περισσότερων εξαρτώμενων μελών ή στ) απασχολείται, σε ένα κράτος μέλος, σε κλάδο ή επάγγελμα όπου η ανισορροπία μεταξύ των φύλων υπερβαίνει κατά τουλάχιστον 25% τη μέση ανισορροπία σε όλους τους κλάδους της οικονομίας του εν λόγω κράτους μέλους, και ανήκει στη μειοψηφούσα ομάδα φύλου ή ζ) είναι μέλος εθνικής μειονότητας εντός κράτους μέλους και χρειάζεται να αναπτύξει τις γλωσσικές του δεξιότητες, την επαγγελματική του κατάρτιση ή την επαγγελματική του πείρα, ώστε να βελτιώσει τις προοπτικές του να αποκτήσει πρόσβαση σε σταθερή απασχόληση. Σε αυτές τις περιπτώσεις, οι υπηρεσίες θα προσφέρονταν σε ώρες που δεν θα συνέπιπταν με τις ώρες εργασίας των ωφελούμενων.

Επεξήγηση εάν έχουν ανατεθεί στις επιχειρήσεις (χαρακτηριστικά) αποκλειστικά ή

της ΥΓΟΣ ήταν το Εθνικό Ινστιτούτο Εργασίας και Ανθρωπίνου Δυναμικού (Ε.Ι.Ε.Α.Δ.), το Ινστιτούτο Εργασίας της ΓΣΕΕ (ΙΝΕ ΓΣΕΕ), το Ινστιτούτο Μικρών Επιχειρήσεων της Γενικής Συνομοσπονδίας Επαγγελματιών Βιοτεχνών Εμπόρων Ελλάδας (ΙΜΕ

Εμπορίου & Υπηρεσιών (ΙΝ.ΕΜ.Υ.), το Κέντρο Επαγγελματικής Κατάρτισης του Ινστιτούτου Εργασίας της ΓΣΕΕ (ΚΕΚ ΙΝΕ ΓΣΕΕ), το Κέντρο Επαγγελματικής Κατάρτισης της Γενικής Συνομοσπονδίας Επαγγελματιών Βιοτεχνών Εμπόρων Ελλάδας (ΚΕΚ ΓΣΕΒΕΕ) και το Κέντρο Ανάπτυξης Ελληνικού Εμπορίου και Επιχειρηματικότητας (ΚΑΕΛΕ). Τα κύρια χαρακτηριστικά της παρασχεθείσας υπηρεσίας και κατ’ επέκταση ο χαρακτηρισμός της

και ειδικότερα σε 217 (ωφελούμενοι που τελικώς εντάχθηκαν στο τι 725 που ήταν οι δυνητικοί ωφελούμενοι) απολυμένα άτομα από συγκεκριμένες

εταιρείες της περιοχής παρέμβασης, τα οποία αποτελούν στο σύνολό τους τον ωφελούμενο

Οι υπηρεσίες της παρούσας ΥΓΟΣ αποτελούν μεν οικονομικές δραστηριότητες οι οποίες όμπαράγουν αποτελέσματα προς το γενικό δημόσιο όφελος και δεν θα μπορούσαν να παρασχεθούν από την αγορά χωρίς την παρέμβαση του κράτους ή ενδεχομένως, θα μπορούσαν να παρασχεθούν με διαφορετικούς όρους ποιότητας, ασφάλειας, οικονομικής

5

ορισμένου χρόνου. Υπογραμμίζεται, ότι τα άτομα που εργάζονταν έπρεπε επιπρόσθετα να χαρακτηρίζονται ως μέλη ευπαθών ομάδων ή ως «εργαζόμενοι σε μειονεκτική θέση», βάσει του ΓΑΚ, άρθρο 2, παρ. 4 στην οποία εμπίπτει κάθε άτομο που: α) δεν είχε κανονική αμειβόμενη απασχόληση κατά τους προηγούμενους 6 μήνες ή β) είναι ηλικίας μεταξύ 15 και 24 ετών ή γ) δεν παρακολούθησε ανώτερη δευτεροβάθμια εκπαίδευση ή επαγγελματική κατάρτιση (Διεθνής

ISCED 3) ή δεν έχει ακόμη συμπληρώσει δύο έτη από την ολοκλήρωση εκπαίδευσης με πλήρες ωράριο και δεν είχε προηγούμενη κανονική αμειβόμενη απασχόληση ή δ) είναι άνω των 50 ετών ή ε) ζει μόνο έχοντας τη φροντίδα ενός ή

ς μέλος, σε κλάδο ή επάγγελμα όπου η ανισορροπία μεταξύ των φύλων υπερβαίνει κατά τουλάχιστον 25% τη μέση ανισορροπία σε όλους τους κλάδους της οικονομίας του εν λόγω κράτους μέλους, και ανήκει στη

ας εντός κράτους μέλους και χρειάζεται να αναπτύξει τις γλωσσικές του δεξιότητες, την επαγγελματική του κατάρτιση ή την επαγγελματική του πείρα, ώστε να βελτιώσει τις προοπτικές του να αποκτήσει πρόσβαση σε

υπηρεσίες θα προσφέρονταν σε ώρες που δεν

αποκλειστικά ή

της ΥΓΟΣ ήταν το Εθνικό Ινστιτούτο Εργασίας και Ανθρωπίνου Δυναμικού (Ε.Ι.Ε.Α.Δ.), το Ινστιτούτο Εργασίας της ΓΣΕΕ (ΙΝΕ ΓΣΕΕ), το Ινστιτούτο Μικρών Επιχειρήσεων της Γενικής Συνομοσπονδίας Επαγγελματιών Βιοτεχνών Εμπόρων Ελλάδας (ΙΜΕ

Εμπορίου & Υπηρεσιών (ΙΝ.ΕΜ.Υ.), το Κέντρο Επαγγελματικής Κατάρτισης του Ινστιτούτου Εργασίας της ΓΣΕΕ (ΚΕΚ ΙΝΕ ΓΣΕΕ), το Κέντρο Επαγγελματικής Κατάρτισης της Γενικής Συνομοσπονδίας Επαγγελματιών Βιοτεχνών Εμπόρων Ελλάδας (ΚΕΚ

ξης Ελληνικού Εμπορίου και Επιχειρηματικότητας (ΚΑΕΛΕ). Τα κύρια χαρακτηριστικά της παρασχεθείσας υπηρεσίας και κατ’ επέκταση ο χαρακτηρισμός της

και ειδικότερα σε 217 (ωφελούμενοι που τελικώς εντάχθηκαν στο τι 725 που ήταν οι δυνητικοί ωφελούμενοι) απολυμένα άτομα από συγκεκριμένες

εταιρείες της περιοχής παρέμβασης, τα οποία αποτελούν στο σύνολό τους τον ωφελούμενο

Οι υπηρεσίες της παρούσας ΥΓΟΣ αποτελούν μεν οικονομικές δραστηριότητες οι οποίες όμως και δεν θα μπορούσαν να

παρασχεθούν από την αγορά χωρίς την παρέμβαση του κράτους ή ενδεχομένως, θα μπορούσαν να παρασχεθούν με διαφορετικούς όρους ποιότητας, ασφάλειας, οικονομικής

Page 6: ü , ü þ + ü · 2020. 12. 4. · ü ! 0 0 " ù ü . 0 . 2 # # 0 # 2 . ú . 2 ! 2 1 ü . . . 2 ! 2 1 . ü . 0 . 2 . 2 ! 2 1 # . * 0 0 " & " ! 0 1 0 " + 0 * *

προσιτότητας, ίσης μεταχείρισης ή καθολικής πρόσβασης. 3. Το σύνολο των υπηρεσιών που απαιτούνταν για την υλοποίηση των στόχων της παρούσας

ΥΓΟΣ, ως συνδυασμένες ολοκληρωμένες κοινωνικές υπηρεσίες του κράτους για την αντιμετώπιση του αποκλεισμού των ανέργων από την αγορά εργασεσωτερική αγορά από μεμονωμένους φορείς/ επιχειρήσειςπ.χ. τιμής, αντικειμενικών χαρακτηριστικών ποιότητας, συνέχειας και πρόσβασης στην υπηρεσία, που λειτουργούν υπό τις συνήθεις συνθήκες της αγοράς4. Οι παρεχόμενες υπηρεσίες παρασχέθηκαν για συγκεκριμένο χρονικό διάστημα (1 Οκτωβρίου 2018 – 13 Ιουλίου 2019) από τις κάτωθι έντεκα (11) περιφέρειες: Μακεδονίας, Δυτικής Μακεδονίας, Θεσσαλίας, Ηπείρου, Δυτικής Ελλάδας, Στερεάς Ελλάδας, Πελοποννήσου, Αττικής, Νοτίου Αιγαίου και Κρήτηςφορείς υλοποίησης διέθεταν δομές στο σύνολο των ως άνω περιφερειών καλύπτοντας την απαιτούμενη γεωγραφική εμβέλεια της παρούσας ΥΓΟΣ (βλ. αναλυτικά κατωτέρω στην ενότητα 3).

Ποια μέσα ενίσχυσης χρησιμοποιήθηκαν (άμεσες επιδοτήσεις, εγγυήσεις κλπ);

Άμεση επιδότηση

Η αντιστάθμιση, αφορούσε το σύνολο των εξόδων για την υλοποίηση της παρεχόμενης ΥΓΟΣ και προσδιορίστηκε στα 891.549,48Για την περίπτωση αντιμετώπισης του φαινομένου της υπεραντιστάθμισης ελήφθησαν υπόψη τα εξής: Ο φορέας για τις ανάγκες διευκόλυνσης

λογιστικό του σύστημα. Άνοιξε ειδικό τραπεζικό λογαριασμό για το έργο. Το ποσό της αντιστάθμισης ελέγχθηκε από την Ένωση Φορέων Υλοποίησης, την Αρχή

Διαχείρισης (Ε.Υ.ΕΔ ΕΣΠΑ ΑπΚΟ), την Αρχή Πιστοποίησης και τηνάμεση συνάρτηση με τον τελικό αριθμό των ωφελουμένων, που συμμετείχαν στο Πρόγραμμα.

Χαρακτηριστικές ρυθμίσεις για την αποφυγή και την επιστροφή της ενδεχόμενης υπεραντιστάθμισης.

Η περίπτωση υπεραντιστάθμισηςπαρακολούθηση και τον απολογισμό του φυσικού και οικονομικού αντικειμένου του Έργου.

μεταχείρισης ή καθολικής πρόσβασης. Το σύνολο των υπηρεσιών που απαιτούνταν για την υλοποίηση των στόχων της παρούσας ΥΓΟΣ, ως συνδυασμένες ολοκληρωμένες κοινωνικές υπηρεσίες του κράτους για την αντιμετώπιση του αποκλεισμού των ανέργων από την αγορά εργασίας, εσωτερική αγορά από μεμονωμένους φορείς/ επιχειρήσεις, ικανοποιητικά και υπό όρους, π.χ. τιμής, αντικειμενικών χαρακτηριστικών ποιότητας, συνέχειας και πρόσβασης στην

που λειτουργούν υπό τις συνήθεις συνθήκες της αγοράς. Οι παρεχόμενες υπηρεσίες παρασχέθηκαν για συγκεκριμένο χρονικό διάστημα (1

13 Ιουλίου 2019) σε οριοθετημένη περιοχή παρέμβασηςαπό τις κάτωθι έντεκα (11) περιφέρειες: Ανατολικής Μακεδονίας & Θράκης, Κεντρικής

κής Μακεδονίας, Θεσσαλίας, Ηπείρου, Δυτικής Ελλάδας, Στερεάς Ελλάδας, Πελοποννήσου, Αττικής, Νοτίου Αιγαίου και Κρήτης. Σημειώνεται ότι οι συμμετέχοντες φορείς υλοποίησης διέθεταν δομές στο σύνολο των ως άνω περιφερειών καλύπτοντας την

κή εμβέλεια της παρούσας ΥΓΟΣ (βλ. αναλυτικά κατωτέρω στην

Ποια μέσα ενίσχυσης χρησιμοποιήθηκαν (άμεσες επιδοτήσεις, εγγυήσεις κλπ);

Η αντιστάθμιση, αφορούσε το σύνολο των εξόδων για την υλοποίηση της παρεχόμενης ΥΓΟΣ και προσδιορίστηκε στα 891.549,48€. Για την περίπτωση αντιμετώπισης του φαινομένου της υπεραντιστάθμισης ελήφθησαν υπόψη τα

Ο φορέας για τις ανάγκες διευκόλυνσης του ελέγχου δημιούργησε ειδικό λογαριασμό στο

Άνοιξε ειδικό τραπεζικό λογαριασμό για το έργο. Το ποσό της αντιστάθμισης ελέγχθηκε από την Ένωση Φορέων Υλοποίησης, την Αρχή Διαχείρισης (Ε.Υ.ΕΔ ΕΣΠΑ ΑπΚΟ), την Αρχή Πιστοποίησης και τηνάμεση συνάρτηση με τον τελικό αριθμό των ωφελουμένων, που συμμετείχαν στο

ρυθμίσεις για την αποφυγή και την επιστροφή της ενδεχόμενης

Η περίπτωση υπεραντιστάθμισης ελέγχθηκε από τους φορείς υλοποίησης κατά την παρακολούθηση και τον απολογισμό του φυσικού και οικονομικού αντικειμένου του

6

Το σύνολο των υπηρεσιών που απαιτούνταν για την υλοποίηση των στόχων της παρούσας ΥΓΟΣ, ως συνδυασμένες ολοκληρωμένες κοινωνικές υπηρεσίες του κράτους για την

ίας, δεν παρείχετο στην , ικανοποιητικά και υπό όρους,

π.χ. τιμής, αντικειμενικών χαρακτηριστικών ποιότητας, συνέχειας και πρόσβασης στην

Οι παρεχόμενες υπηρεσίες παρασχέθηκαν για συγκεκριμένο χρονικό διάστημα (1 σε οριοθετημένη περιοχή παρέμβασης αποτελούμενη

Ανατολικής Μακεδονίας & Θράκης, Κεντρικής κής Μακεδονίας, Θεσσαλίας, Ηπείρου, Δυτικής Ελλάδας, Στερεάς Ελλάδας,

. Σημειώνεται ότι οι συμμετέχοντες φορείς υλοποίησης διέθεταν δομές στο σύνολο των ως άνω περιφερειών καλύπτοντας την

κή εμβέλεια της παρούσας ΥΓΟΣ (βλ. αναλυτικά κατωτέρω στην

Ποια μέσα ενίσχυσης χρησιμοποιήθηκαν (άμεσες επιδοτήσεις, εγγυήσεις κλπ);

Η αντιστάθμιση, αφορούσε το σύνολο των εξόδων για την υλοποίηση της παρεχόμενης ΥΓΟΣ

Για την περίπτωση αντιμετώπισης του φαινομένου της υπεραντιστάθμισης ελήφθησαν υπόψη τα

του ελέγχου δημιούργησε ειδικό λογαριασμό στο

Το ποσό της αντιστάθμισης ελέγχθηκε από την Ένωση Φορέων Υλοποίησης, την Αρχή Διαχείρισης (Ε.Υ.ΕΔ ΕΣΠΑ ΑπΚΟ), την Αρχή Πιστοποίησης και την ΕΔΕΛ και ήταν σε άμεση συνάρτηση με τον τελικό αριθμό των ωφελουμένων, που συμμετείχαν στο

ρυθμίσεις για την αποφυγή και την επιστροφή της ενδεχόμενης

ελέγχθηκε από τους φορείς υλοποίησης κατά την παρακολούθηση και τον απολογισμό του φυσικού και οικονομικού αντικειμένου του

Page 7: ü , ü þ + ü · 2020. 12. 4. · ü ! 0 0 " ù ü . 0 . 2 # # 0 # 2 . ú . 2 ! 2 1 ü . . . 2 ! 2 1 . ü . 0 . 2 . 2 ! 2 1 # . * 0 0 " & " ! 0 1 0 " + 0 * *

τόπο) ή, διαφορετικά, να εξηγήσετε αν και πώς πραγματοποιείται η δημοσίευση στο επίπεδο που χορηγεί την ενίσχυση (π.χ. κεντρικό, περιφερειακό ή τοπικό επίπεδο).

Ποσό των χορηγούμενων ενισχύσεων

χορηγούνται από περιφερειακές και τοπικές αρχές. (2018

Α: Συνολικό ποσό των χορηγούμενων ενισχύσεων (σε εκατ. EUR) καταβάλλονται από τις εθνικές κεντρικές αρχές

2018

Β: Συνολικό ποσό των χορηγούμενων ενισχύσεων (σε εκατ. EUR) καταβάλλονται από τις περιφερειακές αρχές

2018

Γ: Συνολικό ποσό των χορηγούμενων ενισχύσεων (σε εκατ. EUR) καταβάλλονται από τις τοπικές αρχές

2018

Μερίδιο δαπανών ανά μέσο ενίσχυσης διαθέσιμο)

2018

1 Εάν το ποσό της ενίσχυσης δεν μπορεί να κατανεμηθεί μεταξύ κεντρικών, περιφερειακών και τοπικών αρχών, θα πρέπει να αναφέρεται μόνο το συνολικό ποσό της ενίσχυσης που χορηγείται για όλες 2 Βλ. υποσημείωση 7.

τόπο) ή, διαφορετικά, να εξηγήσετε αν και πώς πραγματοποιείται η δημοσίευση στο χορηγεί την ενίσχυση (π.χ. κεντρικό, περιφερειακό ή τοπικό επίπεδο).

Ποσό των χορηγούμενων ενισχύσεων

χορηγούνται από περιφερειακές και τοπικές αρχές. (A+B+Γ) 2019

891.549,48

Α: Συνολικό ποσό των χορηγούμενων ενισχύσεων (σε εκατ. EUR) καταβάλλονται από τις εθνικές κεντρικές αρχές1

2019

Β: Συνολικό ποσό των χορηγούμενων ενισχύσεων (σε εκατ. EUR) καταβάλλονται από τις περιφερειακές αρχές8

2019

Γ: Συνολικό ποσό των χορηγούμενων ενισχύσεων (σε εκατ. EUR) καταβάλλονται από τις τοπικές αρχές2

2019

Μερίδιο δαπανών ανά μέσο ενίσχυσης (άμεση επιδότηση, εγγύηση κ.λπ.) (εάν είναι

2019

Εάν το ποσό της ενίσχυσης δεν μπορεί να κατανεμηθεί μεταξύ κεντρικών, περιφερειακών και τοπικών αρχών, θα πρέπει να αναφέρεται μόνο το συνολικό ποσό της ενίσχυσης που χορηγείται για όλες τις αρχές.

7

τόπο) ή, διαφορετικά, να εξηγήσετε αν και πώς πραγματοποιείται η δημοσίευση στο

χορηγεί την ενίσχυση (π.χ. κεντρικό, περιφερειακό ή τοπικό επίπεδο).

Α: Συνολικό ποσό των χορηγούμενων ενισχύσεων (σε εκατ. EUR) που

Β: Συνολικό ποσό των χορηγούμενων ενισχύσεων (σε εκατ. EUR) που

Γ: Συνολικό ποσό των χορηγούμενων ενισχύσεων (σε εκατ. EUR) που

(άμεση επιδότηση, εγγύηση κ.λπ.) (εάν είναι

Εάν το ποσό της ενίσχυσης δεν μπορεί να κατανεμηθεί μεταξύ κεντρικών, περιφερειακών και τοπικών αρχών, θα τις αρχές. 8 Βλ. υποσημείωση 7.

Page 8: ü , ü þ + ü · 2020. 12. 4. · ü ! 0 0 " ù ü . 0 . 2 # # 0 # 2 . ú . 2 ! 2 1 ü . . . 2 ! 2 1 . ü . 0 . 2 . 2 ! 2 1 # . * 0 0 " & " ! 0 1 0 " + 0 * *

Συμπληρωματικά ποσοτικά στοιχεία ενίσχυσης, μέγεθος των επιχειρήσεων)

2018

Β. ΦΟΡΕΑΣ: Περιφέρεια Κεντρικής Μακεδονίας Προγράμματος

Σαφής και πλήρης περιγραφή του τρόπου με τον οποίο οι αντίστοιχες υπηρεσίες είναι οργανωμένες στο δικό σας κράτος μέλος

Εξήγηση του τι είδους υπηρεσίες στον αντίστοιχο τομέα έχουν χαρακτηριστεί ως ΥΓΟΣ στο δικό σας κράτος μέλος. Αναφέρατε το περιεχόμενο των υπηρεσιών που έχουν ανατεθεί ως ΥΓΟΣδυνατό σαφέστερα.

Α. Συμβουλευτική και κατάρτιση ανέργων σε παραγωγικούς τομείς της RIS3 της Περιφέρειας Κεντρικής Μακεδονίας Επαγγελματική συμβουλευτική, επαγγελματική κατάρτιση, πιστοποίηση γνώσεων και δεξιοτήτων και εξειδικευμένη συμβουλευτική επιχειρηματικότητας σε

Β. Ανάπτυξη των επαγγελματικών προσόντων μακροχρόνια ανέργων με χαμηλά εκπαιδευτικά προσόντα

Συμβουλευτική, Κατάρτιση, Πιστοποίηση μακροχρόνια ανέργων με χαμηλά εκπαιδευτικά προσόντα, για την ενίσχυση και ανάπτυξη των γνώσεων και δεξιοτήτων τους,επανένταξη τους στην αγορά εργασίας.

Γ. Προώθηση στην απασχόληση ατόμων ευπαθών κοινωνικών ομάδων

Συμβουλευτική, Κατάρτιση, Πιστοποίηση και Υποστήριξη των ικανοτήτων επιχειρηματικότητας, ατόμων ευπαθών κοινωνικών ομάδαπασχόληση καθώς επίσης και στην κοινωνική τους επανένταξη.

Η απόφαση ανάθεσης ΥΓΟΣ συνίσταται από την απόφαση χορήγησης χρηματοδότησης, υποστηριζόμενη από τα σχετικά συνημμένα έγγραφα τεκμηρίωσης των στοιχείων τήρησης της Απόφασης 2012/21/ΕΕ, των παραμέτρων προσδιορισμού αντιστάθμισης και τον υπολογισμό της αντιστάθμισης και ειδικότερα από

την έκθεση τεκμηρίωσης της ΥΓΟΣ

την χρηματοοικονομική ανάλυση προσδιορισμού αντιστάθμισης καθώς και από σειρά υποστηρικτικών κανονιστικών και διοικητικών πράξεων όπως:

το θεσμικό πλαίσιο που διέπει τη διαχείριση αποβλήτων

το εγκεκριμένο ΠΕΣΔΑ της οικείας Περιφέρειας όπου παρέχεται η υπηρεσία

το θεσμικό πλαίσιο σύστασης και λειτουργίας του οικείου παρόχου ΥΓΟΣ

Συμπληρωματικά ποσοτικά στοιχεία (π.χ. αριθμός δικαιούχων ανά τομέα, μέσο ποσό ενίσχυσης, μέγεθος των επιχειρήσεων)

2019

ΦΟΡΕΑΣ: Περιφέρεια Κεντρικής Μακεδονίας – Ειδική Υπηρεσία Επιχειρησιακού

Σαφής και πλήρης περιγραφή του τρόπου με τον οποίο οι αντίστοιχες υπηρεσίες είναι οργανωμένες στο δικό σας κράτος μέλος

Εξήγηση του τι είδους υπηρεσίες στον αντίστοιχο τομέα έχουν χαρακτηριστεί ως ΥΓΟΣ στο δικό σας περιεχόμενο των υπηρεσιών που έχουν ανατεθεί ως ΥΓΟΣ

Συμβουλευτική και κατάρτιση ανέργων σε παραγωγικούς τομείς της RIS3 της Περιφέρειας

Επαγγελματική συμβουλευτική, επαγγελματική κατάρτιση, πιστοποίηση γνώσεων και δεξιοτήτων και εξειδικευμένη συμβουλευτική επιχειρηματικότητας σε ανέργους.

Β. Ανάπτυξη των επαγγελματικών προσόντων μακροχρόνια ανέργων με χαμηλά

Συμβουλευτική, Κατάρτιση, Πιστοποίηση μακροχρόνια ανέργων με χαμηλά εκπαιδευτικά προσόντα, για την ενίσχυση και ανάπτυξη των γνώσεων και δεξιοτήτων τους, για την διευκόλυνση της πρόσβασης και επανένταξη τους στην αγορά εργασίας.

Προώθηση στην απασχόληση ατόμων ευπαθών κοινωνικών ομάδων

Συμβουλευτική, Κατάρτιση, Πιστοποίηση και Υποστήριξη των ικανοτήτων επιχειρηματικότητας, ατόμων ευπαθών κοινωνικών ομάδων, για την προώθησή τους και προσπάθεια επανένταξής τους στην απασχόληση καθώς επίσης και στην κοινωνική τους επανένταξη.

Η απόφαση ανάθεσης ΥΓΟΣ συνίσταται από την απόφαση χορήγησης χρηματοδότησης, υποστηριζόμενη από τα σχετικά συνημμένα έγγραφα τεκμηρίωσης των στοιχείων τήρησης της Απόφασης 2012/21/ΕΕ, των παραμέτρων προσδιορισμού αντιστάθμισης και τον υπολογισμό της

τάθμισης και ειδικότερα από

την έκθεση τεκμηρίωσης της ΥΓΟΣ

την χρηματοοικονομική ανάλυση προσδιορισμού αντιστάθμισης καθώς και από σειρά υποστηρικτικών κανονιστικών και διοικητικών πράξεων όπως:

το θεσμικό πλαίσιο που διέπει τη διαχείριση αποβλήτων

γκεκριμένο ΠΕΣΔΑ της οικείας Περιφέρειας όπου παρέχεται η υπηρεσία

το θεσμικό πλαίσιο σύστασης και λειτουργίας του οικείου παρόχου ΥΓΟΣ

8

(π.χ. αριθμός δικαιούχων ανά τομέα, μέσο ποσό

Ειδική Υπηρεσία Επιχειρησιακού

Σαφής και πλήρης περιγραφή του τρόπου με τον οποίο οι αντίστοιχες υπηρεσίες

Εξήγηση του τι είδους υπηρεσίες στον αντίστοιχο τομέα έχουν χαρακτηριστεί ως ΥΓΟΣ στο δικό σας περιεχόμενο των υπηρεσιών που έχουν ανατεθεί ως ΥΓΟΣ όσο το

Συμβουλευτική και κατάρτιση ανέργων σε παραγωγικούς τομείς της RIS3 της Περιφέρειας

Επαγγελματική συμβουλευτική, επαγγελματική κατάρτιση, πιστοποίηση γνώσεων και δεξιοτήτων και

Β. Ανάπτυξη των επαγγελματικών προσόντων μακροχρόνια ανέργων με χαμηλά

Συμβουλευτική, Κατάρτιση, Πιστοποίηση μακροχρόνια ανέργων με χαμηλά εκπαιδευτικά προσόντα, για για την διευκόλυνση της πρόσβασης και

Συμβουλευτική, Κατάρτιση, Πιστοποίηση και Υποστήριξη των ικανοτήτων επιχειρηματικότητας, ων, για την προώθησή τους και προσπάθεια επανένταξής τους στην

Η απόφαση ανάθεσης ΥΓΟΣ συνίσταται από την απόφαση χορήγησης χρηματοδότησης, υποστηριζόμενη από τα σχετικά συνημμένα έγγραφα τεκμηρίωσης των στοιχείων τήρησης της Απόφασης 2012/21/ΕΕ, των παραμέτρων προσδιορισμού αντιστάθμισης και τον υπολογισμό της

την χρηματοοικονομική ανάλυση προσδιορισμού αντιστάθμισης καθώς και από σειρά

γκεκριμένο ΠΕΣΔΑ της οικείας Περιφέρειας όπου παρέχεται η υπηρεσία

το θεσμικό πλαίσιο σύστασης και λειτουργίας του οικείου παρόχου ΥΓΟΣ

Page 9: ü , ü þ + ü · 2020. 12. 4. · ü ! 0 0 " ù ü . 0 . 2 # # 0 # 2 . ú . 2 ! 2 1 ü . . . 2 ! 2 1 . ü . 0 . 2 . 2 ! 2 1 # . * 0 0 " & " ! 0 1 0 " + 0 * *

το θεσμικό πλαίσιο δημοσίων συμβάσεων το σύστημα διαχείρισης και ελέγχου (ΣΔΕ) του ΕΣΠΑ 2014-2020

Α. Συμβουλευτική και κατάρτιση ανέργων σε παραγωγικούς τομείς της RIS3 της Περιφέρειας Κεντρικής Μακεδονίας - 2 έτη

Β. Ανάπτυξη των επαγγελματικών προσόντων μακροχρόνια ανέργων με χαμηλά εκπαιδευτικά προσόντα – 2 έτη

Γ. Προώθηση στην απασχόληση ατόμων ευπαθών κοινωνικών

Επεξήγηση εάν έχουν ανατεθεί στις επιχειρήσεις (χαρακτηριστικά)

Δεν έχουν ανατεθεί αποκλειστικά ή ειδικά δικαιώματα στους λήπτες της επιχορήγησης πέραν όσων ήδη προβλέπει το εφαρμοζόμενο πλαίσιο που

Ποια μέσα ενίσχυσης χρησιμοποιήθηκαν (άμεσες επιδοτήσεις, εγγυήσεις κ.λπ.);

Χαρακτηριστικές ρυθμίσεις για την αποφυγή και την επιστροφή της ενδεχόμενης υπεραντιστάθμισης.

Ορισμός οργάνου ελέγχου επαλήθευσης αποφυγής υπεραντιστάθμισης

Το όργανο ελέγχου επαλήθευσης αποφυγής υπεραντιστάθμισης είναι η Μονάδα Β της Ε.Υ.Δ. Ε.Π. Περιφέρειας Κεντρικής Μακεδονίας μέσα από την εφαρμογή των διαδικασιών του ΣΔΕ [ΥΑ 110427/ΕΥΘΥ/1020 (ΦΕΚ 3521/Β/1

Παράμετροι ελέγχου

Κατά τη διαδικασία ελέγχου επαληθεύονται τα εξής:

• Περιεχόμενο και διάρκεια ΥΓΟΣ

• Γεωγραφική περιοχή παροχής της υπηρεσίας

• Ύψος αντιστάθμισης

Ο έλεγχος της αντιστάθμισης θα πραγμ

1. προέγκριση τευχών δημοπράτησης (όταν απαιτείται). Ο πάροχος υποβάλει στη Μονάδα Β της Ε.Υ.Δ. Ε.Π.Π.Κ.Μ. τα σχέδια των τευχών δημοπράτησης με σκοπό τον έλεγχο του περιεχομένου των τευχών δημοπράτησης σε σχέση με τις εγκεκριμένες υπηρεσίες ΥΓΟΣ (φυσικό αντικείμενο, χρονοδιάγραμμα υλοποίησης, κόστος παρεχόμενων υπηρεσιών) και ως εκ τούτου την διασφάλιση ότι οι υπηρεσίες που θα ανατεθούν σε ανάδοχο είναι ταυτόσημες με τις εγκεκριμένες από την ΥΓΟΣ και με μέγιστο κόστπροϋπολογιζόμενο στην παρούσα έκθεση.

2. προέγκριση συμβάσεων (όταν απαιτείται). Ο πάροχος υποβάλει στη Μονάδα Β της Ε.Υ.Δ.

το θεσμικό πλαίσιο δημοσίων συμβάσεων το σύστημα διαχείρισης και ελέγχου (ΣΔΕ) του ΕΣΠΑ

και κατάρτιση ανέργων σε παραγωγικούς τομείς της RIS3 της Περιφέρειας

Β. Ανάπτυξη των επαγγελματικών προσόντων μακροχρόνια ανέργων με χαμηλά εκπαιδευτικά προσόντα

Γ. Προώθηση στην απασχόληση ατόμων ευπαθών κοινωνικών ομάδων – 2 έτη

Επεξήγηση εάν έχουν ανατεθεί στις επιχειρήσεις (χαρακτηριστικά) αποκλειστικά ή ειδικά δικαιώματα

Δεν έχουν ανατεθεί αποκλειστικά ή ειδικά δικαιώματα στους λήπτες της επιχορήγησης πέραν όσων ήδη προβλέπει το εφαρμοζόμενο πλαίσιο που διέπει τις αρμοδιότητές τους.

χρησιμοποιήθηκαν (άμεσες επιδοτήσεις, εγγυήσεις κ.λπ.);

ρυθμίσεις για την αποφυγή και την επιστροφή της ενδεχόμενης

Ορισμός οργάνου ελέγχου επαλήθευσης αποφυγής υπεραντιστάθμισης

Το όργανο ελέγχου επαλήθευσης αποφυγής υπεραντιστάθμισης είναι η Μονάδα Β της Ε.Υ.Δ. Ε.Π. Περιφέρειας Κεντρικής Μακεδονίας μέσα από την εφαρμογή των διαδικασιών του ΣΔΕ [ΥΑ

ΕΚ 3521/Β/1-11-2016), όπως τροποποιήθηκε και ισχύει].

Κατά τη διαδικασία ελέγχου επαληθεύονται τα εξής:

• Περιεχόμενο και διάρκεια ΥΓΟΣ

• Γεωγραφική περιοχή παροχής της υπηρεσίας

Ο έλεγχος της αντιστάθμισης θα πραγματοποιηθεί μέσα από τις εξής διαδικασίες:

1. προέγκριση τευχών δημοπράτησης (όταν απαιτείται). Ο πάροχος υποβάλει στη Μονάδα Β της Ε.Υ.Δ. Ε.Π.Π.Κ.Μ. τα σχέδια των τευχών δημοπράτησης με σκοπό τον έλεγχο του περιεχομένου των τευχών

τις εγκεκριμένες υπηρεσίες ΥΓΟΣ (φυσικό αντικείμενο, χρονοδιάγραμμα υλοποίησης, κόστος παρεχόμενων υπηρεσιών) και ως εκ τούτου την διασφάλιση ότι οι υπηρεσίες που θα ανατεθούν σε ανάδοχο είναι ταυτόσημες με τις εγκεκριμένες από την ΥΓΟΣ και με μέγιστο κόστπροϋπολογιζόμενο στην παρούσα έκθεση.

2. προέγκριση συμβάσεων (όταν απαιτείται). Ο πάροχος υποβάλει στη Μονάδα Β της Ε.Υ.Δ.

9

το θεσμικό πλαίσιο δημοσίων συμβάσεων το σύστημα διαχείρισης και ελέγχου (ΣΔΕ) του ΕΣΠΑ

και κατάρτιση ανέργων σε παραγωγικούς τομείς της RIS3 της Περιφέρειας

Β. Ανάπτυξη των επαγγελματικών προσόντων μακροχρόνια ανέργων με χαμηλά εκπαιδευτικά προσόντα

2 έτη

αποκλειστικά ή ειδικά δικαιώματα.

Δεν έχουν ανατεθεί αποκλειστικά ή ειδικά δικαιώματα στους λήπτες της επιχορήγησης πέραν όσων ήδη

χρησιμοποιήθηκαν (άμεσες επιδοτήσεις, εγγυήσεις κ.λπ.);

ρυθμίσεις για την αποφυγή και την επιστροφή της ενδεχόμενης

Το όργανο ελέγχου επαλήθευσης αποφυγής υπεραντιστάθμισης είναι η Μονάδα Β της Ε.Υ.Δ. Ε.Π. Περιφέρειας Κεντρικής Μακεδονίας μέσα από την εφαρμογή των διαδικασιών του ΣΔΕ [ΥΑ

2016), όπως τροποποιήθηκε και ισχύει].

ατοποιηθεί μέσα από τις εξής διαδικασίες:

1. προέγκριση τευχών δημοπράτησης (όταν απαιτείται). Ο πάροχος υποβάλει στη Μονάδα Β της Ε.Υ.Δ. Ε.Π.Π.Κ.Μ. τα σχέδια των τευχών δημοπράτησης με σκοπό τον έλεγχο του περιεχομένου των τευχών

τις εγκεκριμένες υπηρεσίες ΥΓΟΣ (φυσικό αντικείμενο, χρονοδιάγραμμα υλοποίησης, κόστος παρεχόμενων υπηρεσιών) και ως εκ τούτου την διασφάλιση ότι οι υπηρεσίες που θα ανατεθούν σε ανάδοχο είναι ταυτόσημες με τις εγκεκριμένες από την ΥΓΟΣ και με μέγιστο κόστος το

2. προέγκριση συμβάσεων (όταν απαιτείται). Ο πάροχος υποβάλει στη Μονάδα Β της Ε.Υ.Δ.

Page 10: ü , ü þ + ü · 2020. 12. 4. · ü ! 0 0 " ù ü . 0 . 2 # # 0 # 2 . ú . 2 ! 2 1 ü . . . 2 ! 2 1 . ü . 0 . 2 . 2 ! 2 1 # . * 0 0 " & " ! 0 1 0 " + 0 * *

10

Ε.Π.Π.Κ.Μ. σχέδιο σύμβασης με σκοπό:

α) την ανίχνευση αστοχιών ως προς την τήρηση των ενωσιακών και εθνικών κανόνων, κατά τη διαδικασία προκήρυξης ανάθεσης υπηρεσιών, ώστε να εξασφαλίζεται η τήρηση των αρχών της ίσης μεταχείρισης, της αποφυγής διακρίσεων, της αμοιβαίας αναγνώρισης, της αναλογικότητας και της διαφάνειας.

β) τον έλεγχο του περιεχομένου των συμβάσεων σε σχέση με τις εγκεκριμένες υπηρεσίες ΥΓΟΣ (φυσικό αντικείμενο, χρονοδιάγραμμα υλοποίησης, κόστος παρεχόμενων υπηρεσιών και παραδοτέα υπηρεσιών), ώστε να διασφαλίζεται ότι οι υπηρεσίες που θα συμβασιοποιηθούν είναι ταυτόσημες με τις εγκεκριμένες από την ΥΓΟΣ και με μέγιστο κόστος το προϋπολογιζόμενο στην παρούσα έκθεση.

3. οι διοικητικοί έλεγχοι δαπανών και παραδοτέων της υπηρεσίας/πράξης, όπως αυτά έχουν περιγραφεί στα επιμέρους στάδια περιγραφής της υπηρεσίας στην παρούσα έκθεση (κεφάλαιο 6). Τα παραδοτέα της υπηρεσίας υποβάλλονται από τον πάροχο ως συνημμένα του Δελτίου Δήλωσης Δαπανών. Ο σκοπός της διαδικασίας αυτής είναι η επαλήθευση από τη Μονάδα Β της Ε.Υ.Δ. Ε.Π.Π.Κ.Μ. της πραγματοποίησης των δηλούμενων δαπανών και της παράδοσης του φυσικού αντικειμένου της πράξης, σύμφωνα με τους όρους και τις υποχρεώσεις που αναλαμβάνει ο Δικαιούχος για την υλοποίηση της ΥΓΟΣ βάσει της παρούσας έκθεσης.

4. οι επιτόπιες επιθεωρήσεις. Ο σκοπός της διαδικασίας είναι η επιβεβαίωση από τη Μονάδα Β της Ε.Υ.Δ. Ε.Π.Π.Κ.Μ. της παράδοσης των υπηρεσιών και της πραγματοποίησης των σχετικών δαπανών που έχουν επαληθευτεί διοικητικά, σύμφωνα με την εγκριθείσα ΥΓΟΣ, όπου τα παραπάνω δεν είναι δυνατό να επαληθευτούν διοικητικά.

5. η ολοκλήρωση της υπηρεσίας/πράξης. Ο σκοπός της διαδικασίας είναι η επιβεβαίωση από τη Μονάδα Β της Ε.Υ.Δ. Ε.Π.Π.Κ.Μ. της ολοκλήρωσης και παράδοσης της υπηρεσίας ΥΓΟΣ σύμφωνα με τους όρους και τις προϋποθέσεις της έγκρισής της.

Διαδικασίες επαλήθευσης ύψους αντιστάθμισης ελέγχου

Οι παραπάνω διαδικασίες συνιστούν έλεγχο της υλοποίησης του φυσικού και οικονομικού αντικειμένου της υπηρεσίας/πράξης σύμφωνα με την Απόφαση Ένταξης, την έκθεση τεκμηρίωσης ΥΓΟΣ που αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της, και μέσω αυτών ελέγχεται και αποτρέπεται η υπεραντιστάθμιση της ΥΓΟΣ.

Με δεδομένο ότι η διάρκεια της παρασχεθείσας υπηρεσίας ΥΓΟΣ είναι μικρότερη της τριετίας θα εκπονηθεί μία έκθεση ελέγχου επαλήθευσης αποφυγής υπεραντιστάθμισης στο τέλος της περιόδου ανάθεσης από την Μονάδα Β και θα είναι η έκθεση ολοκλήρωσης πράξης (η οποία περιλαμβάνει α) περιγραφή του ολοκληρωμένου φυσικού αντικειμένου της υπηρεσίας, β) παραδοτέα της υπηρεσίας, γ) αποτελέσματα της υπηρεσίας και δ) το ύψος της αντιστάθμισης) όπως προβλέπεται στο ΣΔΕ [ΥΑ 110427/ΕΥΘΥ/1020 (ΦΕΚ 3521/Β/1-11-2016), όπως τροποποιήθηκε και ισχύει]. Στην Έκθεση αυτή περιλαμβάνονται όλα τα σημαντικά στοιχεία του φυσικού και οικονομικού αντικειμένου της υπηρεσίας ΥΓΟΣ και αποτελούν την τελική και οριστική επιβεβαίωση ότι η υπηρεσία υλοποιήθηκε σύμφωνα με τους όρους και τις προϋποθέσεις της έγκρισής της.

Μηχανισμός ανάκτησης υπεραντιστάθμισης

Ο μηχανισμός ανάκτησης υπεραντιστάθμισης (σε περίπτωση που προκύπτει υπεραντιστάθμιση κατόπιν των ελέγχων που αναφέρονται στο 8.2.) είναι τα οριζόμενα στο ΣΔΕ [ΥΑ 110427/ΕΥΘΥ/1020 (ΦΕΚ 3521/Β/1-11-2016), όπως τροποποιήθηκε και ισχύει]. Πιο συγκεκριμένα θα ισχύσουν τα εξής: Αν προκύψει από τους διοικητικούς ελέγχους ή τις επιτόπιες επιθεωρήσεις υπεραντιστάθμιση θα γίνεται δημοσιονομική διόρθωση ή και ανάκτηση, η οποία εγκρίνεται από τον Περιφερειάρχη και η Απόφαση Δημοσιονομικής Διόρθωσης/Ανάκτησης κοινοποιείται στον πάροχο της ΥΓΟΣ με συστημένη επιστολή ή/και με απόδειξη παραλαβής.

Page 11: ü , ü þ + ü · 2020. 12. 4. · ü ! 0 0 " ù ü . 0 . 2 # # 0 # 2 . ú . 2 ! 2 1 ü . . . 2 ! 2 1 . ü . 0 . 2 . 2 ! 2 1 # . * 0 0 " & " ! 0 1 0 " + 0 * *

11

Σύντομη επεξήγηση του τρόπου συμμόρφωσης με τις υποχρεώσεις διαφάνειας (βλ. άρθρο 7 της απόφασης ΥΓΟΣ του 2012) για τις ενισχύσεις άνω των 15 εκατ. ευρώ σε επιχειρήσεις που έχουν επίσης δραστηριότητες εκτός του πεδίου εφαρμογής της ΥΓΟΣ. Στην απάντηση σας να συμπεριλάβετε επίσης μερικά σχετικά παραδείγματα των πληροφοριών που δημοσιεύονται για τον σκοπό αυτό (π.χ. ορισμένους συνδέσμους με ιστοτόπους ή άλλες παραπομπές), να αναφέρετε αν έχετε κεντρικό δικτυακό τόπο στον οποίο δημοσιεύετε τις πληροφορίες αυτές για όλα τα σχετικά μέτρα ενίσχυσης στο δικό σας κράτος μέλος (και, αν ναι, να δώσετε τον σύνδεσμο προς αυτόν τον δικτυακό τόπο) ή, διαφορετικά, να εξηγήσετε αν και πως πραγματοποιείται η δημοσίευση στο επίπεδο που χορηγεί την ενίσχυση (π.χ. κεντρικό, περιφερειακό ή τοπικό επίπεδο).

Ποσά των χορηγούμενων ενισχύσεων

Συνολικό ποσό των χορηγούμενων ενισχύσεων (σε εκατ. EUR). Περιλαμβάνει όλες τις ενισχύσεις που καταβλήθηκαν στο έδαφός σας, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που καταβάλλονται από περιφερειακές και τοπικές αρχές. (Α+Β+Γ)

2018 2019 23.527,24 6.255.641

Α: Συνολικό ποσό των χορηγούμενων ενισχύσεων (σε εκατ. EUR) που καταβάλλονται από τις εθνικές κεντρικές αρχές

2018 2019

Β: Συνολικό ποσό των χορηγούμενων ενισχύσεων (σε εκατ. EUR) που καταβάλλονται από τις περιφερειακές αρχές

2018 2019

Γ: Συνολικό ποσό των χορηγούμενων ενισχύσεων (σε εκατ. EUR) που καταβάλλονται από τις τοπικές αρχές

2018 2019

Μερίδιο δαπανών ανά μέσο ενίσχυσης (άμεση επιδότηση, εγγύηση κ.λπ.) (εάν είναι διαθέσιμο)

2018 2019

Page 12: ü , ü þ + ü · 2020. 12. 4. · ü ! 0 0 " ù ü . 0 . 2 # # 0 # 2 . ú . 2 ! 2 1 ü . . . 2 ! 2 1 . ü . 0 . 2 . 2 ! 2 1 # . * 0 0 " & " ! 0 1 0 " + 0 * *

12

Γ. Φορέας: Υπουργείο Εργασίας

Σαφής και πλήρης περιγραφή του τρόπου με τον οποίο οι αντίστοιχες υπηρεσίες είναι οργανωμένες στο δικό σας κράτος – μέλος. Εξήγηση του τι είδους υπηρεσίες στον αντίστοιχο τομέα έχουν χαρακτηριστεί ως ΥΓΟΣ στο δικό σας κράτος μέλος. Αναφέρατε το περιεχόμενο των υπηρεσιών που έχουν ανατεθεί ως ΥΓΟΣ όσο το δυνατό σαφέστερα. Κατ’ εφαρμογή των διατάξεων του άρθρου 57 παρ. 2 εδάφιο γ του Ν. 4520/2018 «Μετεξέλιξη του Οργανισμού Γεωργικών Ασφαλίσεων σε Οργανισμό Προνοιακών Επιδομάτων και Κοινωνικής Αλληλεγγύης (ΟΠΕΚΑ) και λοιπές διατάξεις» (ΦΕΚ 30 / 2018 τ. Α΄ ) υλοποιεί το κατασκηνωτικό πρόγραμμα ΑμεΑ.

Επεξήγηση των (χαρακτηριστικών) μορφών ανάθεσης. Εάν χρησιμοποιούνται τυποποιημένα υποδείγματα για τις αναθέσεις για ένα συγκεκριμένο τομέα, να τα επισυνάψετε. Με κοινή απόφαση των Υπουργών Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης και Οικονομικών, δύναται να ανατίθενται στους ειδικούς πιστοποιημένους φορείς του άρθρου 5 υποστηρικτικές υπηρεσίες για την οργάνωση και λειτουργία κατασκηνώσεων, προς όφελος ευάλωτων κατηγοριών πληθυσμού εντός του κρατικού προγράμματος ή συμπληρωματικά αυτού.

Μέση διάρκειας της ανάθεσης (σε έτη) και ποσοστό των αναθέσεων διάρκειας μεγαλύτερης των 10 ετών (σε %) ανά τομέα. Προσδιορίστε τους τομείς στους οποίους ανατέθηκαν ΥΓΟΣ διάρκειας που υπερβαίνει τα 10 έτη και εξηγείστε πως δικαιολογείται η διάρκεια αυτή. Το πρόγραμμα «Κατασκηνώσεων για ΑμεΑ υλοποιείτο κάθε χρόνο από τον μήνα Ιούλιο έως τον μήνα Οκτώβρη. Επεξήγηση εάν έχουν ανατεθεί στις επιχειρήσεις (χαρακτηριστικά) αποκλειστικά ή ειδικά δικαιώματα. - Ποια μέσα ενίσχυσης χρησιμοποιήθηκαν (άμεσες επιδοτήσεις, επιχορηγήσεις, εγγυήσεις κλπ) ; Για την υλοποίηση του προγράμματος «Κατασκηνώσεων ΑμεΑ» εγγράφονταν πιστώσεις στον

προϋπολογισμό εξόδων του Υπουργείου μας από τις οποίες χρηματοδοτείται ο φορέας που του

ανατίθεται μέσο ΚΥΑ η Οργάνωση και λειτουργίας των κατασκηνώσεων για Άτομα με Αναπηρίες

Επεξήγηση του (χαρακτηριστικού) μηχανισμού αντιστάθμισης όσον αφορά τις αντίστοιχες υπηρεσίες και του κατά πόσον χρησιμοποιείται μεθοδολογία που βασίζεται στην κατανομή κόστους ή η μεθοδολογία του καθαρού αποφευχθέντος κόστους. Οι συμβαλλόμενοι φορείς αποζημιώνονταν για τον συνολικό αριθμό δικαιούχων του προγράμματος

που φιλοξενούσαν στη βάση ημερήσιας κατ’ άτομο αποζημίωσης, το ποσό της οποίας ήταν

προσδιορισμένο και σταθερό, λαμβάνοντας υπόψη πως ο συνολικός αριθμός ημερών φιλοξενίας του

κάθε δικαιούχου ανερχόταν στις επτά (7) ημέρες.

Επεξήγηση των (χαρακτηριστικών) ρυθμίσεων για τη αποφυγή και την ανάκτηση (επιστροφή) της ενδεχόμενης υπεραντιστάθμισης.

Page 13: ü , ü þ + ü · 2020. 12. 4. · ü ! 0 0 " ù ü . 0 . 2 # # 0 # 2 . ú . 2 ! 2 1 ü . . . 2 ! 2 1 . ü . 0 . 2 . 2 ! 2 1 # . * 0 0 " & " ! 0 1 0 " + 0 * *

13

Σύντομη επεξήγηση του τρόπου συμμόρφωσης με τις υποχρεώσεις διαφάνειας (βλ. άρθρο 7 της απόφασης ΥΓΟΣ του 2012) για τις ενισχύσεις άνω των 15 εκατ. ευρώ σε επιχειρήσεις που έχουν επίσης δραστηριότητες εκτός του πεδίου εφαρμογής της ΥΓΟΣ. Ποσά των χορηγούμενων ενισχύσεων Συνολικό ποσό των χορηγούμενων ενισχύσεων. Αυτό περιλαμβάνει όλες τις ενισχύσεις που

καταβλήθηκαν στο έδαφός σας, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που καταβάλλονται από

περιφερειακές και τοπικές αρχές για τα έτη 2016 και 2017.

2018 2019 583.843,93€

607.823,43€

Μερίδιο δαπανών ανά μέσο ενίσχυσης (άμεση επιδότηση, εγγύηση, κλπ), εάν είναι διαθέσιμο.

2018 2019 Άλλα συμπληρωματικά ποσοτικά στοιχεία (π.χ. αριθμός δικαιούχων ανά τομέα, μέσο ποσό ενίσχυσης, μέγεθος επιχειρήσεων). 2018: Αριθμός εξυπηρετουμένων: 2.477 άτομα 2019: Αριθμός εξυπηρετουμένων: 2.813 άτομα

Page 14: ü , ü þ + ü · 2020. 12. 4. · ü ! 0 0 " ù ü . 0 . 2 # # 0 # 2 . ú . 2 ! 2 1 ü . . . 2 ! 2 1 . ü . 0 . 2 . 2 ! 2 1 # . * 0 0 " & " ! 0 1 0 " + 0 * *

14

Δ. Φορέας: Υπουργείο Εργασίας

Σαφής και πλήρης περιγραφή του τρόπου με τον οποίο οι αντίστοιχες υπηρεσίες είναι οργανωμένες στο δικό σας κράτος – μέλος. Εξήγηση του τι είδους υπηρεσίες στον αντίστοιχο τομέα έχουν χαρακτηριστεί ως ΥΓΟΣ στο δικό σας κράτος μέλος. Αναφέρατε το περιεχόμενο των υπηρεσιών που έχουν ανατεθεί ως ΥΓΟΣ όσο το δυνατό σαφέστερα. Οι υπηρεσίες που έχουν χαρακτηρισθεί ως κοινωνικές ΥΓΟΣ εντάσσονται σε δύο κατηγορίες: Α) Παροχή και λειτουργία δομών για την αντιμετώπιση των φτώχειας σε διάφορους Δήμους της χώρας. Οι δομές αυτές είναι ενδεικτικά οι εξής: - Κοινωνικό Φαρμακείο, - Κοινωνικό Παντοπωλείο, - Δομή Παροχής Συσσιτίων, - Γραφείο Διαμεσολάβησης, - Τράπεζα Χρόνου, - Κέντρο Ημερήσιας Υποδοχής Αστέγων, - Υπνωτήριο αστέγων. Μέσω της λειτουργίας των παραπάνω Δομών παρέχονται επιπλέον και υπηρεσίες ψυχοκοινωνικής υποστήριξης και πληροφόρησης με στόχο την ενδυνάμωση και την κοινωνική ενσωμάτωση των ωφελουμένων.

Β) Παροχή υπηρεσιών στήριξης ευπαθών/ευάλωτων ομάδων, όπως είναι οι αιτούντες άσυλο, οι μονογονεϊκές οικογένειες, τα θύματα βασανιστηρίων ή/και σωματεμπορίας/trafficking, οι ασυνόδευτοι ανήλικοι αλλοδαποί (αιτούντες άσυλο – πρόσφυγες), οι ενήλικοι πρόσφυγες, οι ανήλικοι (παιδιά και έφηβοι) που βρίσκονται σε κίνδυνο, γυναίκες που βρίσκονται σε κίνδυνο ή είναι θύματα κακοποίησης κ.λ.π. Οι υπηρεσίες που παρέχονται συνίστανται ενδεικτικά στα εξής: - Λειτουργία χώρων στέγασης και φιλοξενίας, με τη μορφή οργανωμένων ξενώνων ή διαμερισμάτων,

για τις ανωτέρω ευάλωτες ομάδες, τόσο για ενήλικες όσο και για ανήλικους, - Νομική υποστήριξη και υπηρεσίες διαμεσολάβησης, - Υπηρεσίες διδασκαλίας της ελληνικής γλώσσας, - Κάλυψη αναγκών διατροφής και ένδυσης των ωφελουμένων, - Μέριμνα για την κοινωνική ένταξη ασυνόδευτων ανήλικων αλλοδαπών (εγγραφή σε σχολείο,

εξωσχολικές δραστηριότητες, ψυχαγωγία, ενισχυτική διδασκαλία, δημιουργική απασχόληση κλπ), - Ψυχοκοινωνική και ιατροφαρμακευτική υποστήριξη, - Δραστηριότητες ενημέρωσης και ευαισθητοποίησης της κοινής γνώμης για το προσφυγικό ζήτημα, - Ανάπτυξη προγραμμάτων αντιμετώπισης έκτακτων περιστατικών ανηλίκων και γυναικών που

βρίσκονται σε κίνδυνο/κρίση (μέσω παροχής υπηρεσιών προστατευμένης φιλοξενίας και ψυχοκοινωνικής, ιατρικής και νοσηλευτικής στήριξης και φροντίδας),

- Λειτουργία οργανωμένου χώρου φιλοξενίας και αντιμετώπιση των έκτακτων και επειγουσών αναγκών σίτισης, ιατρικής και κοινωνικής φροντίδας των νεοεισερχόμενων υπηκόων τρίτων χωρών που δυνητικά δικαιούνται διεθνούς προστασίας.

Οι ανωτέρω υπηρεσίες ανατέθηκαν το 2016 σε 34 παρόχους που είναι, κατά κύριο λόγο, αστικές μη κερδοσκοπικές εταιρείες και μη κερδοσκοπικά σωματεία, που ασχολούνται με την παροχή υπηρεσιών κοινωνικής μέριμνας και φροντίδας.

Page 15: ü , ü þ + ü · 2020. 12. 4. · ü ! 0 0 " ù ü . 0 . 2 # # 0 # 2 . ú . 2 ! 2 1 ü . . . 2 ! 2 1 . ü . 0 . 2 . 2 ! 2 1 # . * 0 0 " & " ! 0 1 0 " + 0 * *

15

Επεξήγηση των (χαρακτηριστικών) μορφών ανάθεσης. Εάν χρησιμοποιούνται τυποποιημένα υποδείγματα για τις αναθέσεις για ένα συγκεκριμένο τομέα, να τα επισυνάψετε. Η ανάθεση των ΥΓΟΣ γίνεται με τη σύναψη προγραμματικών συμβάσεων μεταξύ των παρόχων και του αρμόδιου Υπουργείου (Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης-Γενική Γραμματεία Πρόνοιας). Στις προγραμματικές συμβάσεις καθορίζονται ρητά οι υποχρεώσεις των παρόχων. Μέση διάρκειας της ανάθεσης (σε έτη) και ποσοστό των αναθέσεων διάρκειας μεγαλύτερης των 10 ετών (σε %) ανά τομέα. Προσδιορίστε τους τομείς στους οποίους ανατέθηκαν ΥΓΟΣ διάρκειας που υπερβαίνει τα 10 έτη και εξηγείστε πως δικαιολογείται η διάρκεια αυτή. H διάρκεια της ανάθεσης είναι συνήθως δεκατέσσερις (14) μήνες. Δόθηκαν παρατάσεις διάρκειας δύο (2) έως δέκα (10) μηνών. Επεξήγηση εάν έχουν ανατεθεί στις επιχειρήσεις (χαρακτηριστικά) αποκλειστικά ή ειδικά δικαιώματα. Βάσει του πλαισίου και της φύσης των παρεχόμενων υπηρεσιών δεν ανατίθενται αποκλειστικά ή ειδικά δικαιώματα. Ποια μέσα ενίσχυσης χρησιμοποιήθηκαν (άμεσες επιδοτήσεις, επιχορηγήσεις, εγγυήσεις κλπ) ; Οι ανωτέρω περιγραφόμενες ΥΓΟΣ χρηματοδοτούνται με επιχορηγήσεις από τον Κρατικό Προϋπολογισμό. Συγκεκριμένα χρηματοδοτούνται: Α) είτε μέσω του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων – Εθνικό Σκέλος, στο πλαίσιο των έργων: - «Κοινωνικές Δομές Άμεσης Αντιμετώπισης της Φτώχειας» - «Προγράμματα Υποδοχής και Φιλοξενίας Δικαιούχων Διεθνούς Προστασίας» Β) είτε μέσω του Τακτικού Προϋπολογισμού του Υπουργείου Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης («Επιχορήγηση σε λοιπά Ιδρύματα Κοινωνικής Πρόνοιας»), Γ) Είτε μέσω του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσφύγων 2008-201, ως μέρος του γενικού προγράμματος «Αλληλεγγύη και Διαχείριση των Μεταναστευτικών Ροών Επεξήγηση του (χαρακτηριστικού) μηχανισμού αντιστάθμισης όσον αφορά τις αντίστοιχες υπηρεσίες και του κατά πόσον χρησιμοποιείται μεθοδολογία που βασίζεται στην κατανομή κόστους ή η μεθοδολογία του καθαρού αποφευχθέντος κόστους. Στις σχετικές Προγραμματικές Συμβάσεις υπάρχει ρητή αναφορά ότι η χρηματοδότηση περιορίζεται στο ποσό που είναι αναγκαίο για την ισοσκέλιση των εσόδων και των δαπανών του έργου, καθώς και ότι η χρηματοδότηση σε καμία περίπτωση δεν μπορεί να εξασφαλίζει κέρδος στον πάροχο ΥΓΟΣ. Περαιτέρω, σε περίπτωση χρηματοδότησης από τον Τακτικό Προϋπολογισμό, το ύψος της χρηματοδότησης βασίζεται στη χρηματοδότηση ίδιων προγραμμάτων βάσει προηγούμενων προγραμματικών συμβάσεων, λαμβάνοντας υπόψη τα ακόλουθα: α) το ύψος των δαπανών που πραγματοποιήθηκαν για την παροχή των ίδιων ακριβώς υπηρεσιών, β) τις εκθέσεις της αρμόδιας Επιτροπής Παρακολούθησης, γ) τον προϋπολογισμό που καταθέτει ο φορέας παροχής των ΥΓΟΣ. Επίσης στις προγραμματικές συμβάσεις προβλέπεται ότι τυχόν αδιάθετα κονδύλια που ήδη

Page 16: ü , ü þ + ü · 2020. 12. 4. · ü ! 0 0 " ù ü . 0 . 2 # # 0 # 2 . ú . 2 ! 2 1 ü . . . 2 ! 2 1 . ü . 0 . 2 . 2 ! 2 1 # . * 0 0 " & " ! 0 1 0 " + 0 * *

16

καταβλήθηκαν στον φορέα επιστρέφονται στο Υπουργείο Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης. Επεξήγηση των (χαρακτηριστικών) ρυθμίσεων για τη αποφυγή και την ανάκτηση (επιστροφή) της ενδεχόμενης υπεραντιστάθμισης. Στις προγραμματικές συμβάσεις περιγράφονται οι ρυθμίσεις για την χρηματοδότηση των έργων, οι πληρωμές προς τον πάροχο της ΥΓΟΣ και για την αποφυγή και επιστροφή ενδεχόμενης υπεραντιστάθμισης. Σύντομη επεξήγηση του τρόπου συμμόρφωσης με τις υποχρεώσεις διαφάνειας (βλ. άρθρο 7 της απόφασης ΥΓΟΣ του 2012) για τις ενισχύσεις άνω των 15 εκατ. ευρώ σε επιχειρήσεις που έχουν επίσης δραστηριότητες εκτός του πεδίου εφαρμογής της ΥΓΟΣ. Δεν εφαρμόζεται. Ποσά των χορηγούμενων ενισχύσεων Συνολικό ποσό των χορηγούμενων ενισχύσεων. Αυτό περιλαμβάνει όλες τις ενισχύσεις που καταβλήθηκαν στο έδαφός σας, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που καταβάλλονται από περιφερειακές και τοπικές αρχές για τα έτη 2018 και 2019.

2018 2019 Έχει συμπεριληφθεί στην Έκθεση του 2018

Έχει συμπεριληφθεί στην Έκθεση του 2018

Μερίδιο δαπανών ανά μέσο ενίσχυσης (άμεση επιδότηση, εγγύηση, κλπ), εάν είναι διαθέσιμο.

2018 2019

Άλλα συμπληρωματικά ποσοτικά στοιχεία (π.χ. αριθμός δικαιούχων ανά τομέα, μέσο ποσό ενίσχυσης, μέγεθος επιχειρήσεων).

Page 17: ü , ü þ + ü · 2020. 12. 4. · ü ! 0 0 " ù ü . 0 . 2 # # 0 # 2 . ú . 2 ! 2 1 ü . . . 2 ! 2 1 . ü . 0 . 2 . 2 ! 2 1 # . * 0 0 " & " ! 0 1 0 " + 0 * *

17

2. ΣΥΛΛΟΓΗ & ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗ ΑΠΟΒΛΗΤΩΝ Α. ΦΟΡΕΑΣ: Υπουργείο Ανάπτυξης & Επενδύσεων, Ειδική Υπηρεσία Διαχείρισης του Ε.Π. «Υποδομές Μεταφορών, Περιβάλλον, Αειφόρος Ανάπτυξης»

Σαφής και πλήρης περιγραφή του τρόπου με τον οποίο οι αντίστοιχες υπηρεσίες είναι οργανωμένες στο δικό σας κράτος – μέλος.

Εξήγηση του τι είδους υπηρεσίες στον αντίστοιχο τομέα έχουν χαρακτηριστεί ως ΥΓΟΣ στο δικό σας κράτος μέλος. Αναφέρατε το περιεχόμενο των υπηρεσιών που έχουν ανατεθεί ως ΥΓΟΣ όσο το δυνατό σαφέστερα.

ΤΟΜΕΑΣ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ ΑΣΤΙΚΩΝ ΣΤΕΡΕΩΝ ΑΠΟΒΛΗΤΩΝ

Η διαχείριση των αστικών αποβλήτων (οικιακών και προσομοιαζόντων αποβλήτων) είναι μια υπηρεσία κοινωφελούς χαρακτήρα που ασκείται σε συμμόρφωση προς το εθνικό και ευρωπαϊκό νομικό και θεσμικό πλαίσιο, υπέρ του γενικού συμφέροντος κατά την έννοια ότι απευθύνεται σε πολίτες και αποβλέπει στο συμφέρον του κοινωνικού συνόλου, αφού εξυπηρετεί τους ειδικούς στόχους που συνδέονται με την προστασία της Δημόσιας Υγείας και της ποιότητας των εδαφικών συστημάτων. Η διαχείριση των αστικών στερεών αποβλήτων είναι αρμοδιότητα που έχει ανατεθεί στον Α΄ Βαθμό Τοπικής Αυτοδιοίκησης (Δήμοι). Η αρμοδιότητα των ΟΤΑ ως προς τη διαχείριση των δημοτικών αποβλήτων της διοικητικής τους επικράτειας κατοχυρώνεται στο άρθρο 102 παρ.1 του Συντάγματος και εξειδικεύεται, όπως απαιτεί το άρθρο αυτό, με το άρθρο 75 παρ. 1 εδ. β 4 του ν. 3463/2006. Η αρμοδιότητα αυτή έχει αποτυπωθεί διαχρονικά σε σειρά νόμων και υπουργικών αποφάσεων (Ν. 1650/1986, ΚΥΑ 50910/2727/2003, Ν. 3463/2006, ΚΥΑ 2527/2009, Ν.4071/2012, Ν.4555/2018, Ν.4685/2020), ενώ στο Ν.4042/2012 αποτυπώνεται το γενικό πλαίσιο όρων και υποχρεώσεων που διέπει γενικότερα τη διαχείριση των αποβλήτων σε εφαρμογή της Οδηγίας 2008/98/ΕΕ. Σύμφωνα με το Ν.4042/2012 όπως ισχύει, μετά το Ν.4555/2018 και Ν.4685/2020, το Περιφερειακό Σχέδιο Διαχείρισης Αποβλήτων (ΠΕΣΔΑ) κάθε Περιφέρειας εκπονείται από τον οικείο Περιφερειακό Φορέα Διαχείρισης Στερεών Αποβλήτων (ΦΟΔΣΑ - ΠΕΣΔΑ) ή την οικεία Περιφέρεια, σε περίπτωση απουσίας αυτού, εγκρίνεται με απόφαση του οικείου Περιφερειακού Συμβούλιου και κυρώνεται με Κοινή Υπουργική Απόφαση. Το ΠΕΣΔΑ προσδιορίζει με σαφήνεια τον τρόπο διαχείρισης των αστικών αποβλήτων σε κάθε γεωγραφική ενότητα (διαχειριστική ενότητα) προς επίτευξη των στόχων που τίθενται, οι οποίοι οφείλουν να συμμορφώνονται με την εθνική στοχοθεσία του Εθνικού Σχεδίου Διαχείρισης Αποβλήτων και τη σχετική εθνική και ενωσιακή νομοθεσία για τη διαχείριση αποβλήτων. Στα ΠΕΣΔΑ ορίζονται οι επιδιωκόμενες εργασίες διαχείρισης ανά ρεύμα αποβλήτου σε κάθε περιοχή, οι απαραίτητες για την παροχή τους υποδομές, καθώς και οι φορείς που επιφορτίζονται για τη παροχή της κάθε υπηρεσίας/εργασίας (Δήμοι και ΦΟΔΣΑ). Συνοψίζοντας, οι Δήμοι έχουν την θεσμική αρμοδιότητα διαχείρισης των αστικών στερεών αποβλήτων τόσο για την συλλογή και μεταφορά των αποβλήτων και δράσεων διαλογής στην πηγή όσο και για την μεταφόρτωση, επεξεργασία με ανάκτηση και τελική διάθεση, μέσω των ΦΟΔΣΑ στους οποίους υποχρεωτικά συμμετέχουν, στο πλαίσιο υλοποίησης της στρατηγικής του Εθνικού Σχεδίου Διαχείρισης Αποβλήτων και των οικείων ΠΕΣΔΑ. Στο παραπάνω πλαίσιο, η χρηματοδότηση δράσεων που συνδέονται με τη συλλογή, μεταφορά, προσωρινή αποθήκευση, μεταφόρτωση, ανάκτηση και διάθεση αστικών αποβλήτων που συνιστούν ειδικές περιπτώσεις άσκησης οικονομικών δραστηριοτήτων (που προκύπτουν από επιβολή τελών ή/και εκμετάλλευση των προϊόντων), που παράγουν αποτελέσματα προς το γενικό δημόσιο όφελος και δεν θα μπορούσαν να παρασχεθούν από την αγορά χωρίς την παρέμβαση του κράτους, εξετάζεται λαμβάνοντας υπόψη τα κατά περίπτωση οριζόμενα στο θεσμικό πλαίσιο των ΥΓΟΣ (Απόφαση ΥΓΟΣ ή Πλαίσιο ΥΓΟΣ ή Κανονισμός de minimis ή Ανακοίνωση ΥΓΟΣ).

Page 18: ü , ü þ + ü · 2020. 12. 4. · ü ! 0 0 " ù ü . 0 . 2 # # 0 # 2 . ú . 2 ! 2 1 ü . . . 2 ! 2 1 . ü . 0 . 2 . 2 ! 2 1 # . * 0 0 " & " ! 0 1 0 " + 0 * *

18

Η ΕΥΔ του ΕΠ-ΥΜΕΠΕΡΑΑ του Υπουργείου Ανάπτυξης & Επενδύσεων χρηματοδοτεί τις ακόλουθες πράξεις που συνδέονται με την παροχή των αντίστοιχων ΥΓΟΣ και ενισχύονται σύμφωνα με τις διατάξεις της με αρ. 2012/21/ΕΕ Απόφασης.

1.Υπηρεσία επεξεργασίας σύμμεικτων αστικών αποβλήτων και προδιαλεγμένων βιοαποβλήτων 2ης Δ.Ε. Ν. ΒΟΙΩΤΙΑΣ (MIS 5001123) Το αντικείμενο της παρεχόμενης υπηρεσίας περιλαμβάνει την επεξεργασία αστικών στερεών αποβλήτων των Δήμων Θηβαίων, Αλιάρτου και Τανάγρας Νομού Βοιωτίας. Η υπηρεσία της επεξεργασίας περιλαμβάνει παραλαβή των προς επεξεργασία αποβλήτων, το μηχανικό διαχωρισμό σε επιμέρους ρεύματα και διαλογή ανακτήσιμων υλικών, την αναερόβια βιολογική επεξεργασία του οργανικού κλάσματος, την σταθεροποίηση και αποθήκευση παραγόμενου αδρανοποιημένου προϊόντος (κόμποστ) και την αποθήκευση παραγόμενου βιοαερίου. Δεν περιλαμβάνεται στην ΥΓΟΣ η ενεργειακή αξιοποίηση του παραγόμενου βιοαερίου. Προκειμένου ο πάροχος της ΥΓΟΣ, Περιφερειακός ΦΟΔΣΑ Στερεάς Ελλάδας, να παρέχει επαρκώς την περιγραφείσα υπηρεσία, απαιτείται η υλοποίηση επένδυσης που αφορά την κατασκευή Μονάδας Επεξεργασίας Απορριμμάτων στην περιοχή της Θήβας, για την επεξεργασία 42.150 t/y αστικών αποβλήτων, συμπεριλαμβανομένων 1.850 t/y προδιαλεγμένων οργανικών των εξυπηρετούμενων Δήμων.

Η χρηματοδότηση του τμήματος της ΜΕΑ που αφορά την ενεργειακή αξιοποίηση του παραγόμενου βιοαερίου αντιμετωπίζεται διακριτά στο πλαίσιο του Κανονισμού (EE) 651/2014.

2. Υπηρεσία επεξεργασίας προδιαλεγμένων βιοαποβλήτων και ασφαλούς διάθεσης υπολειμμάτων και υπολειμματικών σύμμεικτων Νομού Φωκίδας (MIS: 5001154) Το αντικείμενο της παρεχόμενης υπηρεσίας περιλαμβάνει την επεξεργασία με κομποστοποίηση οργανικού κλάσματος αστικών βαποβλήτων και την ασφαλή διάθεση του υπολείμματος επεξεργασίας και των υπολειμματικών συμμείκτων αστικών αποβλήτων σε χώρο υγειονομικής ταφής προς εξυπηρέτηση των Δήμων Δελφών και Δωρίδας της Π.Ε. Φωκίδας της Περιφέρειας Στερεάς Ελλάδας. Πιο αναλυτικά η υπηρεσία περιλαμβάνει την παραλαβή προδιαλεγμένου στην πηγή οργανικού κλάσματος, βιολογική επεξεργασία, αποθήκευση παραγόμενου αδρανοποιημένου προϊόντος (κόμποστ) και εναπόθεση υπολειμμάτων στο χώρο υγειονομικής ταφής υπολειμμάτων. Προκειμένου ο πάροχος της ΥΓΟΣ (Περιφερειακός ΦΟΔΣΑ Στερεάς Ελλάδας), να παρέχει επαρκώς την περιγραφείσα υπηρεσία, απαιτείται η υλοποίηση επένδυσης που αφορά την κατασκευή Μονάδας κομποστοποίησης προδιαλεγμένων οργανικών και πράσινων αποβλήτων, δυναμικότητας 6.250tn ετησίως και χώρου υγειονομικής ταφής ετήσιας δυναμικότητας κατά μέσο όρο 20.000 tn/έτος μη επικίνδυνων στερεών αποβλήτων, συνολικού όγκου 362.487 m3 προς εξυπηρέτηση των Δήμων της ΠΕ Φωκίδας,. Η υλοποίηση των απαραίτητων υποδομών περιλαμβάνει και την βελτίωση της υφιστάμενης χωμάτινης οδού πρόσβασης μήκους 1,325 km καθώς και την προμήθεια του εξοπλισμού της Μονάδας Επεξεργασίας Στερεών Αποβλήτων.

3. Υπηρεσία επεξεργασίας σύμμεικτων αστικών αποβλήτων και προδιαλεγμένων βιοαποβλήτων και ασφαλούς διάθεσης υπολειμμάτων της Π.Ε. Ρεθύμνης στο Αμάρι (MIS 5001144). Το αντικείμενο της παρεχόμενης υπηρεσίας περιλαμβάνει την ολοκληρωμένη διαχείριση με ανάκτηση και διάθεση των αστικών στερεών αποβλήτων της Π.Ε. Ρεθύμνης στην Περιφέρεια Κρήτης. Πιο συγκεκριμένα περιλαμβάνει την παραλαβή των προς επεξεργασία αστικών αποβλήτων (σύμμεικτα αστικά απόβλητα και προδιαλεγμένο οργανικό κλάσμα αστικών αποβλήτων), το μηχανικό διαχωρισμό σε επιμέρους ρεύματα και διαλογή ανακτήσιμων υλικών, την αναερόβια βιολογική επεξεργασία του οργανικού κλάσματος με παραγωγή ενεργειακά αξιοποιήσιμου βιοαερίου και χωνεύματος, την σταθεροποίηση με κομποστοποίηση του χωνεύματος από προδιαλεγμένα οργανικά προς παραγωγή κομπόστ, την αποθήκευση παραγόμενου αδρανοποιημένου προϊόντος (κόμποστ) και την εναπόθεση των υπολειμμάτων στον χώρο υγειονομικής ταφής υπολειμμάτων.

Page 19: ü , ü þ + ü · 2020. 12. 4. · ü ! 0 0 " ù ü . 0 . 2 # # 0 # 2 . ú . 2 ! 2 1 ü . . . 2 ! 2 1 . ü . 0 . 2 . 2 ! 2 1 # . * 0 0 " & " ! 0 1 0 " + 0 * *

19

Προκειμένου ο πάροχος της ΥΓΟΣ (Ενιαίος Σύνδεσμος Διαχείρισης Απορριμμάτων Κρήτης) να παρέχει επαρκώς την περιγραφείσα υπηρεσία, απαιτείται η υλοποίηση επένδυσης για την κατασκευή Μονάδας Επεξεργασίας Απορριμμάτων στην περιοχή Αμαρίου Ρεθύμνης, για την επεξεργασία 35.600 t/y σύμμεικτων αστικών απορριμμάτων και 7.400 t/y προδιαλεγμένων οργανικών, καθώς και την επέκταση του Χώρου Υγειονομικής Ταφής Αμαρίου, για τη διάθεση των υπολειμμάτων επεξεργασίας. Τα υπολείμματα της επεξεργασίας οδηγούνται στον παρακείμενο ΧΥΤ για υγειονομική ταφή, η επέκταση του οποίου αποτελεί τμήμα της επένδυσης για την παροχή της Υ.Γ.Ο.Σ., στο πλαίσιο της παρούσας πράξης.

Η χρηματοδότηση του τμήματος που αφορά την ενεργειακή αξιοποίηση του παραγόμενου βιοαερίου αντιμετωπίζεται διακριτά στο πλαίσιο του Κανονισμού (EE) 651/2014.

4. Υπηρεσία επεξεργασίας σύμμεικτων αστικών αποβλήτων και προδιαλεγμένων βιοαποβλήτων και ασφαλούς διάθεσης υπολειμμάτων της νήσου Ζακύνθου (MIS 5001681) Το αντικείμενο της παρεχόμενης υπηρεσίας περιλαμβάνει την ολοκληρωμένη διαχείριση με ανάκτηση και διάθεση των αστικών στερεών αποβλήτων της Π.Ε. Ζακύνθου. Πιο συγκεκριμένα περιλαμβάνει την παραλαβή των προς επεξεργασία αστικών αποβλήτων, το μηχανικό διαχωρισμό σε επιμέρους ρεύματα και διαλογή ανακτήσιμων υλικών, την αερόβια βιολογική επεξεργασία (κομποστοποίηση) του διαχωρισθέντος και του προδιαλεγμένου οργανικού κλάσματος, τον εξευγενισμό και ωρίμανση των παραγόμενων οργανοχουμικών προϊόντων (κομπόστ από προδιαλεγμένο οργανικό και κομπόστ τύπου Α από διαχωρισμένο οργανικό κλάσμα) και την τελική διάθεση των υπολειμμάτων επεξεργασίας στον παρακείμενο χώρο υγειονομικής ταφής υπολειμμάτων. Προκειμένου ο πάροχος της ΥΓΟΣ (Σύνδεσμος Διαχείρισης Απορριμμάτων Ζακύνθου) να παρέχει επαρκώς την περιγραφείσα υπηρεσία, απαιτείται η υλοποίηση επένδυσης για την κατασκευή Μονάδας Επεξεργασίας Απορριμμάτων στην περιοχή Λίβες της Δ.Ε. Αρτεμισίου του Δήμου Ζακύνθου, για την επεξεργασία συνολικά 24.144 tn/y αποβλήτων συμπεριλαμβανομένων 4.800 t/y προδιαλεγμένων οργανικών, καθώς και την κατασκευή, στην ίδια θέση, Χώρου Υγειονομικής Ταφής Υπολειμμάτων χωρητικότητας Α’ φάσης 170.000 m3, για τη διάθεση των υπολειμμάτων επεξεργασίας.

5. Υπηρεσία επεξεργασίας σύμμεικτων αστικών αποβλήτων και προδιαλεγμένων βιοαποβλήτων του ανατολικού τομέα της Περιφέρειας Ανατολικής Μακεδονίας και Θράκης στην Αλεξανδρούπολη (MIS 50017770 Το αντικείμενο της παρεχόμενης υπηρεσίας περιλαμβάνει την ολοκληρωμένη διαχείριση με ανάκτηση των αστικών στερεών αποβλήτων των Δήμων της Π.Ε. Ροδόπης και των Δήμων Αλεξανδρούπολης και Σουφλίου της Π.Ε. Έβρου της Περιφέρειας Ανατολικής Μακεδονίας και Θράκης. Η παρεχόμενη ΥΓΟΣ πιο συγκεκριμένα περιλαμβάνει την παραλαβή των προς επεξεργασία αστικών αποβλήτων (σύμμεικτα αστικά απόβλητα και προδιαλεγμένο οργανικό κλάσμα αστικών αποβλήτων), το μηχανικό διαχωρισμό σε επιμέρους ρεύματα και διαλογή ανακτήσιμων υλικών, την αναερόβια βιολογική επεξεργασία του οργανικού κλάσματος με παραγωγή ενεργειακά αξιοποιήσιμου βιοαερίου και χωνεύματος, την σταθεροποίηση με κομποστοποίηση του χωνεύματος προς παραγωγή κομπόστ τύπου Α, την κομποστοποίηση των προδιαλεγμένων οργανικών προς παραγωγή κομπόστ και την αποθήκευση των προϊόντων. Προκειμένου ο πάροχος της Υ.Γ.Ο.Σ. (Ανώνυμη Εταιρεία Διαχείρισης Απορριμμάτων Ανατολικής Μακεδονίας Θράκης Α.Ε. «ΔΙ.Α.Α.ΜΑ.Θ. Α.Ε.») να παρέχει επαρκώς την περιγραφείσα υπηρεσία, απαιτείται η υλοποίηση επένδυσης που αφορά την κατασκευή Μονάδας Επεξεργασίας Απορριμμάτων δυναμικότητας 44.826 τόν/έτος συνολικά, εκ των οποίων τα σύμμεικτα αστικά απόβλητα ανέρχονται σε 38.855 τόνους/έτος και το προδιαλεγμένο στην πηγή οργανικό κλάσμα σε 5.971 τόνους/έτος. Η χρηματοδότηση του τμήματος που αφορά την ενεργειακή αξιοποίηση του παραγόμενου βιοαερίου δεν αφορά την παρούσα ΥΓΟΣ και εξετάζεται διακριτά στο πλαίσιο του Κανονισμού (EE) 651/2014 (Γενικός Απαλλακτικός Κανονισμός).

Page 20: ü , ü þ + ü · 2020. 12. 4. · ü ! 0 0 " ù ü . 0 . 2 # # 0 # 2 . ú . 2 ! 2 1 ü . . . 2 ! 2 1 . ü . 0 . 2 . 2 ! 2 1 # . * 0 0 " & " ! 0 1 0 " + 0 * *

20

6. Υπηρεσία επεξεργασίας αστικών αποβλήτων της Π.Ε. Ηλείας (MIS 5009847) Το αντικείμενο της Υπηρεσίας περιλαμβάνει την μηχανική και βιολογική επεξεργασία των υπολειμματικών αστικών αποβλήτων που οδηγούνται προς περαιτέρω επεξεργασία σε ΜΕΑ μετά την εφαρμογή χωριστής συλλογής ανακυκλωσίμων και βιοαποβλήτων, καθώς και του προδιαλεγμένου στην πηγή οργανικού κλάσματος που συλλέγεται από δίκτυο χωριστής συλλογής βιοαποβλήτων των Δήμων της Π.Ε. Ηλείας της Περιφέρειας Δυτικής Ελλάδας. Η παρεχόμενη ΥΓΟΣ πιο συγκεκριμένα περιλαμβάνει την παραλαβή των προς επεξεργασία αποβλήτων, το μηχανικό διαχωρισμό σε επιμέρους ρεύματα και διαλογή ανακτήσιμων υλικών, την αναερόβια βιολογική επεξεργασία του οργανικού κλάσματος με παραγωγή ενεργειακά αξιοποιήσιμου βιοαερίου και χωνεύματος, την κομποστοποίηση του χωνεύματος προς παραγωγή εδαφικού υλικού τύπου κομπόστ και την αποθήκευση των προϊόντων. Προκειμένου ο πάροχος της ΥΓΟΣ (Δήμος Ήλιδας) να παρέχει επαρκώς την περιγραφείσα υπηρεσία, απαιτείται η υλοποίηση επένδυσης για την κατασκευή Μονάδας Επεξεργασίας Απορριμμάτων ελάχιστης δυναμικότητας 60.000 τόν/έτος και κατά μέγιστο 80.000 τον/έτος, για την επεξεργασία των υπολειμματικών σύμμεικτων αστικών αποβλήτων και του ρεύματος προδιαλεγμένου στην πηγή οργανικού κλάσματος. Στη μονάδα επιτυγχάνεται ανάκτηση ανακυκλώσιμων υλικών, παραγωγή εδαφικού υλικού τύπου κομπόστ, παραγωγή βιοαερίου που αποθηκεύεται προκειμένου να αξιοποιηθεί ενεργειακά και παραγωγή υπολείμματος από όλα τα στάδια επεξεργασίας, το οποίο χρήζει υγειονομικής ταφής. Η χρηματοδότηση του τμήματος που αφορά την ενεργειακή αξιοποίηση του παραγόμενου βιοαερίου δεν αφορά την παρούσα ΥΓΟΣ και εξετάζεται διακριτά στο πλαίσιο του Κανονισμού (EE) 651/2014 (Γενικός Απαλλακτικός Κανονισμός).

7. Υπηρεσία μεταφόρτωσης αστικών αποβλήτων του Δήμου Κύμης-Αλιβερίου (MIS 5001255) Η παρεχόμενη υπηρεσία περιλαμβάνει τη μεταφόρτωση των συμμείκτων αστικών στερεών αποβλήτων και των ανακυκλώσιμων υλικών που συλλέγονται από τον Δήμο Κύμης-Αλιβερίου και εν συνεχεία τη μεταφορά τους στους ΧΥΤΑ Χαλκίδας και Θήβας, καθώς και στις εγκαταστάσεις του ΚΔΑΥ Σχηματαρίου αντίστοιχα. Κατά τη μεταφόρτωση τα απόβλητα που συλλέγονται από τα απορριμματοφόρα μεταφορτώνονται σε άλλα οχήματα υποδοχής ή οχήματα μεταφόρτωσης (ΟΜ) τα οποία είναι ειδικά διαμορφωμένα και σχεδιασμένα για μεταφορά. Κατά τη μεταφόρτωση επιδιώκεται η συμπίεση των απορριμμάτων ώστε να μεγιστοποιείται το ωφέλιμο φορτίο των οχημάτων μεταφόρτωσης. Προκειμένου ο πάροχος της ΥΓΟΣ (Περιφερειακός ΦΟΔΣΑ Στερεάς Ελλάδας),να παρέχει επαρκώς την περιγραφείσα υπηρεσία απαιτείται η υλοποίηση επένδυσης για την κατασκευή Σταθμών Μεταφόρτωσης στις Δ.Κ. Κύμης και Αλιβερίου, η προμήθεια του απαραίτητου κινητού εξοπλισμού, οι συνδέσεις με τα δίκτυα ΟΚΩ καθώς και η βελτίωση της οδοποιίας πρόσβασης στους ΣΜΑ. Ο ΣΜΑ Κύμης, δυναμικότητάς 32,9 tn ΑΣΑ, θα εξυπηρετεί τα ΑΣΑ που θα συλλέγονται από τις Δ.Ε. Κύμης και Κονιστρών και ο ΣΜΑ Αλιβερίου, δυναμικότητας 61,5 tn ΑΣΑ και 14,4 tn ΑΥ, τα Αστικά Στερεά Απόβλητα (ΑΣΑ) που θα συλλέγονται από τις Δ.Ε. Ταμυναίων, Αυλώνος και Δυστίων καθώς και τα Ανακυκλώσιμα Υλικά (ΑΥ) που θα συλλέγονται από το σύνολο του Δήμου Κύμης-Αλιβερίου.

8. Υπηρεσία μεταφόρτωσης αστικών αποβλήτων του Δήμου Καρύστου (MIS 5001837) Το αντικείμενο της παρεχόμενης υπηρεσίας περιλαμβάνει τη μεταφόρτωση των αστικών στερεών αποβλήτων (ΑΣΑ) που συλλέγονται από τον Δήμο Καρύστου και στη συνεχεία τη μεταφορά τους στους ΧΥΤΑ Χαλκίδας και Θήβας. Κατά τη μεταφόρτωση τα αστικά απόβλητα που συλλέγονται από τα απορριμματοφόρα μεταφορτώνονται σε άλλα οχήματα υποδοχής ή οχήματα μεταφόρτωσης (ΟΜ) τα οποία είναι ειδικά διαμορφωμένα και σχεδιασμένα για μεταφορά. Κατά τη μεταφόρτωση επιδιώκεται η συμπίεση των απορριμμάτων ώστε να μεγιστοποιείται το ωφέλιμο φορτίο των οχημάτων μεταφόρτωσης. Η συμπίεση των απορριμμάτων (επιτυγχάνονται πυκνότητες μέχρι και 0,5 tn/m3) γίνεται μέσω ειδικής πρέσας που θα είναι ενσωματωμένη σε κάθε κιβωτάμαξα. Προκειμένου ο πάροχος της ΥΓΟΣ (Περιφερειακός ΦΟΔΣΑ Στερεάς Ελλάδας) να παρέχει επαρκώς την περιγραφείσα υπηρεσία της μεταφόρτωσης των αστικών αποβλήτων, απαιτείται η επένδυσης για την προμήθεια και εγκατάσταση του απαραίτητου κινητού εξοπλισμού στον Σταθμό Μεταφόρτωσης

Page 21: ü , ü þ + ü · 2020. 12. 4. · ü ! 0 0 " ù ü . 0 . 2 # # 0 # 2 . ú . 2 ! 2 1 ü . . . 2 ! 2 1 . ü . 0 . 2 . 2 ! 2 1 # . * 0 0 " & " ! 0 1 0 " + 0 * *

21

Απορριμμάτων (ΣΜΑ) του Δήμου Καρύστου καθώς και η ολοκλήρωση της οδού πρόσβασης στο ΣΜΑ.

9. Υπηρεσία μεταφόρτωσης αστικών αποβλήτων των Δήμων Αθηναίων και Αιγάλεω (MIS 5001473) Το αντικείμενο της παρεχόμενης υπηρεσίας περιλαμβάνει τη μεταφόρτωση των αστικών στερεών αποβλήτων που συλλέγονται από τον Δήμο Αθηναίων και το Δήμο Αιγάλεω και στη συνεχεία τη μεταφορά τους στο ΧΥΤ Δυτικής Αττικής. Στο χώρο μεταφόρτωσης, τα αστικά απόβλητα που συλλέγονται από τα απορριμματοφόρα αποτίθενται σε μεταλλική τάφρο υποδοχής και ωθούνται σε άδεια δοχεία (containers) όπου συμπιέζονται. Τα γεμάτα με απορρίμματα δοχεία (containers) τοποθετούνται σε κατάλληλα οχήματα μεταφόρτωσης και οδηγούνται στο ΧΥΤ Δυτικής Αττικής όπου αποθέτουν το φορτίο τους και επιστρέφουν στο ΣΜΑ. Προκειμένου ο πάροχος της ΥΓΟΣ (Δήμος Αθηναίων) να παρέχει επαρκώς την περιγραφείσα υπηρεσία της μεταφόρτωσης των αστικών αποβλήτων, απαιτείται η υλοποίηση επένδυσης για την κατασκευή των υποδομών καθώς και την προμήθεια και εγκατάσταση του απαραίτητου εξοπλισμού στον Σταθμό Μεταφόρτωσης Απορριμμάτων (ΣΜΑ) του Ελαιώνα.

10. Ασφαλής διάθεση αστικών αποβλήτων νήσου Κέας με υγειονομική ταφή (MIS 5010474) Το αντικείμενο της παρεχόμενης υπηρεσίας περιλαμβάνει την ασφαλή διάθεση των αστικών στερεών αποβλήτων του Δήμου Κέας σε χώρο υγειονομικής Ταφής σύμφωνα με το εγκεκριμένο ΠΕΣΔΑ Νοτίου Αιγαίου.

Η ποσότητα ΑΣΑ την οποία αναμένεται να διαχειρίζεται ο πάροχος της ΥΓΟΣ (Δήμος Κέας) ανέρχεται σε 2.937 τν/έτος (έτος βάσης 2018) με ετήσια αύξηση 1% και στην 20ετία 3.444 τν /έτος. Προκειμένου ο πάροχος της Υ.Γ.Ο.Σ. να παρέχει επαρκώς την περιγραφείσα υπηρεσία, απαιτείται η υλοποίηση επένδυσης που αφορά την κατασκευή του Χώρου Υγειονομικής Ταφής Απορριμμάτων (ΧΥΤΑ) στο Δήμο Κέας με τα συνοδά έργα δικτύου συλλογής στραγγισμάτων, διαχείρισης βιοαερίου κλπ και τα αναγκαία έργα βελτίωσης της οδοποιϊας. Επιπλέον, προκειμένου ο Φορέας να παρέχει την υπηρεσία της τελικής διάθεσης των απορριμμάτων, είναι απαραίτητη η απόκτηση της απαιτούμενης έκτασης για την κατασκευή της υποδομής και η απόκτηση κινητού εξοπλισμού της υποδομής.

11. Ασφαλής διάθεση αστικών αποβλήτων νήσου Κώ με υγειονομική ταφή (MIS 5009884) Το αντικείμενο της παρεχόμενης υπηρεσίας αφορά την ασφαλή τελική διάθεση των αστικών στέρεων αποβλήτων που παράγονται στο Δήμο Κω μέσω του Χώρου Υγειονομικής Ταφής Απορριμμάτων της νήσου Κω. Προκειμένου ο πάροχος της ΥΓΟΣ (Δήμος Κω) να παρέχει επαρκώς την περιγραφείσα υπηρεσία, απαιτείται η υλοποίηση επένδυσης που αφορά την κατασκευή της Β’ φάσης του ΧΥΤΑ Κω που βρίσκεται στη θέση «Ματιάδες» της ΔΕ Αντιμάχειας του Δήμου Κω. Η Β’ Φάση αναπτύσσεται σε γήπεδο έκτασης 39 στρεμμάτων, ενώ ο ενεργός χώρος όπου θα γίνεται η υγειονομική ταφή των αποβλήτων καταλαμβάνει έκταση 28 στρεμμάτων. Επίσης θα κατασκευασθούν τα βοηθητικά έργα που απαιτούνται για την εύρυθμη λειτουργία της Β’ φάσης και θα αναβαθμιστεί η Εγκατάσταση Επεξεργασίας Στραγγισμάτων ώστε να επαρκεί για την επεξεργασία των παραγόμενων στραγγισμάτων.

12.Ασφαλής διάθεση αστικών αποβλήτων Νότιας Ρόδου με υγειονομική ταφή (MIS 5010484) Το αντικείμενο της παρεχόμενης υπηρεσίας περιλαμβάνει την ασφαλή διάθεση των αστικών στερεών αποβλήτων των Δημοτικών Ενοτήτων (ΔΕ) Νότιας Ρόδου, Λινδίων, Καµείρου, Ατταβύρου και Αρχαγγέλου και της νήσου Χάλκης, σε Χώρο Υγειονομικής Ταφής σύμφωνα με το εγκεκριμένο ΠΕΣΔΑ Νοτίου Αιγαίου. Η ποσότητα ΑΣΑ την οποία αναμένεται να διαχειρίζεται ο πάροχος της ΥΓΟΣ (Δήμος Ρόδου) ανέρχεται σε 18.600 τν/έτος (έτος βάσης 2018) και θεωρείται σταθερή κατά την 12ετή διάρκεια παροχής της ΥΓΟΣ. Προκειμένου ο πάροχος της Υ.Γ.Ο.Σ. να παρέχει επαρκώς την περιγραφείσα υπηρεσία, απαιτείται η υλοποίηση επένδυσης για την κατασκευή του Χώρου Υγειονομικής Ταφής Απορριμμάτων (ΧΥΤΑ) Νότιας Ρόδου με τα συνοδά έργα δικτύου συλλογής στραγγισμάτων, διαχείρισης βιοαερίου, συνδέσεων Ο.Κ.Ω, κλπ. Επιπλέον,

Page 22: ü , ü þ + ü · 2020. 12. 4. · ü ! 0 0 " ù ü . 0 . 2 # # 0 # 2 . ú . 2 ! 2 1 ü . . . 2 ! 2 1 . ü . 0 . 2 . 2 ! 2 1 # . * 0 0 " & " ! 0 1 0 " + 0 * *

22

προκειμένου ο Φορέας να παρέχει την υπηρεσία της τελικής διάθεσης των απορριμμάτων, είναι απαραίτητη η απόκτηση κινητού εξοπλισμού της υποδομής.

13. Ασφαλής διάθεση υπολειμμάτων επεξεργασίας αστικών αποβλήτων Π.Ε. Αρτας με υγειονομική ταφή (MIS 5037435) Το αντικείμενο της παρεχόμενης υπηρεσίας περιλαμβάνει την ασφαλή τελική διάθεση με υγειονομική ταφή των υπολειμμάτων που προκύπτουν από την επεξεργασία υπολειμματικών συμμείκτων αστικών αποβλήτων και προδιαλεγμένων στην πηγή βιοαποβλήτων, που παράγονται στα διοικητικά όρια των εξυπηρετούμενων Δήμων της Π.Ε. Αρτας. Η μέση ετήσια ποσότητα υπολειμμάτων προς ασφαλή διάθεση προερχομένων από την επεξεργασία των αστικών αποβλήτων εκτιμάται σύμφωνα με το ΠΕΣΔΑ Ηπείρου σε 6.560 τν/έτος, προερχόμενα τόσο από την επεξεργασία στη Μονάδα Επεξεργασίας των συμμείκτων Αστικών Στερεών Αποβλήτων Περιφέρειας Ηπείρου όσο και από την επεξεργασία στη Μονάδα Κομποστοποίησης της Π.Ε. Άρτας

Προκειμένου ο πάροχος της ΥΓΟΣ (Αναγκαστικός Σύνδεσμος Διαχείρισης Απορριμμάτων Δ.Ε. Περιφέρειας Ηπείρου) να παρέχει επαρκώς την περιγραφείσα υπηρεσία της ασφαλούς διάθεσης των αστικών αποβλήτων, απαιτείται η υλοποίηση επένδυσης για την κατασκευή νέου κυττάρου ΧΥΤΥ Αρτας, με όλες τις υποστηρικτικές εγκαταστάσεις και αναβάθμιση της υφιστάμενης Εγκατάσταση Επεξεργασίας Στραγγισμάτων ώστε να επαρκεί για την επεξεργασία των παραγόμενων στραγγισμάτων του ΧΥΤΥ. Το νέο κύτταρο υγειονομικής ταφής θα έχει χωρητικότητα τουλάχιστον 860.000 m3 συμπεριλαμβανόμενου του υλικού καθημερινής χωματοκάλυψης και διάρκεια ζωής 28,5 έτη, υποδεχόμενο 6.560 τόνους υπολειμμάτων ετησίως.

Επεξήγηση των (χαρακτηριστικών) μορφών ανάθεσης. Εάν χρησιμοποιούνται τυποποιημένα υποδείγματα για τις αναθέσεις για ένα συγκεκριμένο τομέα, να τα επισυνάψετε.

Η απόφαση ανάθεσης ΥΓΟΣ συνίσταται από την απόφαση χορήγησης χρηματοδότησης, υποστηριζόμενη από τα σχετικά συνημμένα έγγραφα τεκμηρίωσης των στοιχείων τήρησης της Απόφασης 2012/21/ΕΕ, των παραμέτρων προσδιορισμού αντιστάθμισης και τον υπολογισμό της αντιστάθμισης και ειδικότερα από

την έκθεση τεκμηρίωσης της ΥΓΟΣ

την χρηματοοικονομική ανάλυση προσδιορισμού αντιστάθμισης καθώς και από σειρά υποστηρικτικών κανονιστικών και διοικητικών πράξεων όπως:

το θεσμικό πλαίσιο που διέπει τη διαχείριση αποβλήτων

το εγκεκριμένο ΠΕΣΔΑ της οικείας Περιφέρειας όπου παρέχεται η υπηρεσία

το θεσμικό πλαίσιο σύστασης και λειτουργίας του οικείου παρόχου ΥΓΟΣ

το θεσμικό πλαίσιο δημοσίων συμβάσεων

το σύστημα διαχείρισης και ελέγχου (ΣΔΕ) του ΕΣΠΑ 2014-2020

Μέση διάρκειας της ανάθεσης (σε έτη) και ποσοστό των αναθέσεων διάρκειας μεγαλύτερης των 10 ετών (σε %) ανά τομέα. Προσδιορίστε τους τομείς στους οποίους ανατέθηκαν ΥΓΟΣ διάρκειας που υπερβαίνει τα 10 έτη και εξηγείστε πως δικαιολογείται η διάρκεια αυτή.

Στον τομέα διαχείρισης αποβλήτων διακρίνονται γενικά οι ακόλουθες γενικές περιπτώσεις:

Χωριστή συλλογή αποβλήτων (χωριστή συλλογή βιοαποβλήτων και διακριτών ρευμάτων ανακυκλωσίμων σε γωνιές ανακύκλωσης, Πράσινα Σημεία, κλπ): Μέση διάρκεια ανάθεσης έως 10 έτη, συμπεριλαμβανομένου χρόνου για υλοποίηση τυχόν επενδύσεων.

Μεταφόρτωση αποβλήτων: Μέση διάρκεια ανάθεσης 25 έτη, συμπεριλαμβανομένου χρόνου για υλοποίηση επενδύσεων. Η διάρκεια υπερβαίνει τα 10 έτη λόγω της απόσβεσης των επενδύσεων που είναι αναγκαίες για την παροχή της υπηρεσίας. Οι εν λόγω χρόνοι ακολουθούν το εφαρμοστικό

Page 23: ü , ü þ + ü · 2020. 12. 4. · ü ! 0 0 " ù ü . 0 . 2 # # 0 # 2 . ú . 2 ! 2 1 ü . . . 2 ! 2 1 . ü . 0 . 2 . 2 ! 2 1 # . * 0 0 " & " ! 0 1 0 " + 0 * *

23

πλαίσιο του χρηματοδοτικού μέσου.

Επεξεργασία αποβλήτων: Μέση διάρκεια ανάθεσης 27 έτη, συμπεριλαμβανομένου χρόνου για υλοποίηση επενδύσεων. Η διάρκεια υπερβαίνει τα 10 έτη λόγω της απόσβεσης των επενδύσεων που είναι αναγκαίες για την παροχή της υπηρεσίας. Οι εν λόγω χρόνοι ακολουθούν το εφαρμοστικό πλαίσιο του χρηματοδοτικού μέσου.

Ασφαλής διάθεση αποβλήτων με υγειονομική ταφή: Μέση διάρκεια ανάθεσης 20 έτη συμπεριλαμβανομένου χρόνου για υλοποίηση επενδύσεων. Η διάρκεια υπερβαίνει τα 10 έτη, εξαρτώμενη από τον ωφέλιμο χρόνο ζωής και τον χρόνο απόσβεσης των επενδύσεων που είναι αναγκαίες για την παροχή της υπηρεσίας. Οι εν λόγω χρόνοι ακολουθούν το εφαρμοστικό πλαίσιο του χρηματοδοτικού μέσου (ΕΔΕΤ).

Στις περιπτώσεις των περιγραφόμενων ΥΓΟΣ με δαπάνες κατά τα έτη 2018 και 2019 ισχύουν ειδικότερα τα ακόλουθα:

ΚΩΔΙΚΟΣ ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΔΙΑΡΚΕΙΑ ΑΝΑΘΕΣΗ

Σ ΥΓΟΣ

5001154

ΕΠΕΞΕΡΓΑΣΙΑ ΠΡΟΔΙΑΛΕΓΜΕΝΩΝ

ΒΙΟΑΠΟΒΛΗΤΩΝ ΚΑΙ ΑΣΦΑΛΗΣ ΔΙΑΘΕΣΗ ΥΠΟΛΕΙΜΜΑΤΙΚΩΝ ΣΥΜΜΕΙΚΤΩΝ Π.Ε. ΦΩΚΙΔΑΣ

15

5001123

ΕΠΕΞΕΡΓΑΣΙΑ ΥΠΟΛΕΙΜΜΑΤΙΚΩΝ

ΣΥΜΜΕΙΚΤΩΝ ΑΠΟΒΛΗΤΩΝ ΚΑΙ ΠΡΟΔΙΑΛΕΓΜΕΝΩΝ

ΒΙΟΑΠΟΒΛΗΤΩΝ 2ης Δ.Ε. Π.Ε. ΒΟΙΩΤΙΑΣ

26

5001144

ΕΠΕΞΕΡΓΑΣΙΑ ΥΠΟΛΕΙΜΜΑΤΙΚΩΝ ΣΥΜΜΕΙΚΤΩΝ ΚΑΙ ΠΡΟΔΙΑΛΕΓΜΕΝΩΝ

ΒΙΟΑΠΟΒΛΗΤΩΝ ΚΑΙ ΑΣΦΑΛΗΣ ΔΙΑΘΕΣΗ ΥΠΟΛΕΙΜΜΑΤΩΝ Π.Ε.

ΡΕΘΥΜΝΗΣ

25

5001681

ΕΠΕΞΕΡΓΑΣΙΑ ΥΠΟΛΕΙΜΜΑΤΙΚΩΝ

ΣΥΜΜΕΙΚΤΩΝ ΑΠΟΒΛΗΤΩΝ ΚΑΙ ΠΡΟΔΙΑΛΕΓΜΕΝΩΝ

ΒΙΟΑΠΟΒΛΗΤΩΝ ΚΑΙ ΑΣΦΑΛΗ ΔΙΑΘΕΣΗ ΥΠΟΛΕΙΜΜΑΤΩΝ

ΝΗΣΟΥ ΖΑΚΥΝΘΟΥ

27

5001777

ΕΠΕΞΕΡΓΑΣΙΑ ΥΠΟΛΕΙΜΜΑΤΙΚΩΝ

ΣΥΜΜΕΙΚΤΩΝ ΑΠΟΒΛΗΤΩΝ ΚΑΙ ΠΡΟΔΙΑΛΕΓΜΕΝΩΝ

ΒΙΟΑΠΟΒΛΗΤΩΝ ΑΝΑΤΟΛΙΚΟΥ ΤΟΜΕΑ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΣ ΑΝ.

ΜΑΚΕΔΟΝΙΑ ΚΑΙ ΘΡΑΚΗΣ ΣΤΗΝ ΑΛΕΞΑΝΔΡΟΥΠΟΛΗ

26

5009847 ΕΠΕΞΕΡΓΑΣΙΑ ΥΠΟΛΕΙΜΜΑΤΙΚΩΝ

32

Page 24: ü , ü þ + ü · 2020. 12. 4. · ü ! 0 0 " ù ü . 0 . 2 # # 0 # 2 . ú . 2 ! 2 1 ü . . . 2 ! 2 1 . ü . 0 . 2 . 2 ! 2 1 # . * 0 0 " & " ! 0 1 0 " + 0 * *

24

ΣΥΜΜΕΙΚΤΩΝ ΑΠΟΒΛΗΤΩΝ ΚΑΙ ΠΡΟΔΙΑΛΕΓΜΕΝΩΝ

ΒΙΟΑΠΟΒΛΗΤΩΝ Π.Ε. ΗΛΕΙΑΣ

5001255 ΜΕΤΑΦΟΡΤΩΣΗ ΑΣΤΙΚΩΝ

ΑΠΟΒΛΗΤΩΝ ΔΗΜΟΥ ΚΥΜΗΣ-ΑΛΙΒΕΡΙΟΥ

25

5001837 ΜΕΤΑΦΟΡΤΩΣΗ ΑΣΤΙΚΩΝ

ΑΠΟΒΛΗΤΩΝ ΔΗΜΟΥ ΚΑΡΥΣΤΟΥ

10

5001473 ΜΕΤΑΦΟΡΤΩΣΗ ΑΣΤΙΚΩΝ

ΑΠΟΒΛΗΤΩΝ ΔΗΜΩΝ ΑΘΗΝΑΙΩΝ ΚΑΙ ΑΙΓΑΛΕΩ

28

5010474 ΑΣΦΑΛΗΣ ΔΙΑΘΕΣΗ

ΑΠΟΒΛΗΤΩΝ ΝΗΣΟΥ ΚΕΑΣ ΜΕ ΥΓΕΙΟΝΟΜΙΚΗ ΤΑΦΗ

20

5009884 ΑΣΦΑΛΗΣ ΔΙΑΘΕΣΗ

ΑΠΟΒΛΗΤΩΝ ΝΗΣΟΥ ΚΩ ΜΕ ΥΓΕΙΟΝΟΜΙΚΗ ΤΑΦΗ

14

5010484 ΑΣΦΑΛΗΣ ΔΙΑΘΕΣΗ

ΑΠΟΒΛΗΤΩΝ ΝΟΤΙΑΣ ΡΟΔΟΥ ΜΕ ΥΓΕΙΟΝΟΜΙΚΗ ΤΑΦΗ

12

5037435 ΑΣΦΑΛΗΣ ΔΙΑΘΕΣΗ

ΥΠΟΛΕΙΜΜΑΤΩΝ Π.Ε. ΑΡΤΑΣ ΜΕ ΥΓΕΙΟΝΟΜΙΚΗ ΤΑΦΗ

30

Επεξήγηση εάν έχουν ανατεθεί στις επιχειρήσεις (χαρακτηριστικά) αποκλειστικά ή ειδικά δικαιώματα.

Δεν έχουν ανατεθεί αποκλειστικά ή ειδικά δικαιώματα στους λήπτες της επιχορήγησης πέραν όσων ήδη προβλέπει το εφαρμοζόμενο πλαίσιο που διέπει τις αρμοδιότητές τους.

Ποια μέσα ενίσχυσης χρησιμοποιήθηκαν (άμεσες επιδοτήσεις, επιχορηγήσεις, εγγυήσεις κλπ) ;

Άμεση επιδότηση από ΕΣΠΑ 2014-2020:

Άξονας 14 του ΕΠ-ΥΜΕΠΕΡΑΑ που χρηματοδοτείται από το Ταμείο Συνοχής

Άξονας 14Β του ΕΠ-ΥΜΕΠΕΡΑΑ που χρηματοδοτείται από το ΕΤΠΑ

Επεξήγηση του (χαρακτηριστικού) μηχανισμού αντιστάθμισης όσον αφορά τις αντίστοιχες υπηρεσίες και του κατά πόσον χρησιμοποιείται μεθοδολογία που βασίζεται στην κατανομή κόστους ή η μεθοδολογία του καθαρού αποφευχθέντος κόστους.

Το πλαίσιο που διέπει τη λειτουργία του χρηματοδοτικού μέσου, τη λειτουργία των παρόχων υπηρεσιών διαχείρισης αστικών αποβλήτων (ΦοΔΣΑ και Δήμοι) και την ανάθεση και διαχείριση δημοσίων συμβάσεων επιβάλλει την εφαρμογή της μεθοδολογίας που βασίζεται στην κατανομή κόστους για τον υπολογισμό του ύψους της επιχορήγησης.

Το ύψος της δημόσιας χρηματοδότησης της πράξης προσδιορίζεται μέσω χρηματοοικονομικής ανάλυσης προσδιορισμού της αντιστάθμισης, σύμφωνα με το εφαρμοζόμενο δίκαιο των ΥΓΟΣ.

Για κάθε επιμέρους περίπτωση, η αντιστάθμιση που χορηγείται για τις παρεχόμενες υπηρεσίες περιορίζεται στο μέτρο του αναγκαίου για την κάλυψη του συνόλου ή μέρους των δαπανών που πραγματοποιούνται για την εκπλήρωση υποχρέωσης παροχής της καθορισμένης Υ.Γ.Ο.Σ., λαμβανομένων υπόψη των σχετικών εκτιμώμενων εσόδων και του πλαισίου που διέπει τη διαχείριση αστικών αποβλήτων και τη λειτουργία των ΦοΔΣΑ. Οι ακριβείς παράμετροι που ανά περίπτωση λαμβάνονται υπόψη για τον προσδιορισμό της χορηγούμενης αντιστάθμισης

Page 25: ü , ü þ + ü · 2020. 12. 4. · ü ! 0 0 " ù ü . 0 . 2 # # 0 # 2 . ú . 2 ! 2 1 ü . . . 2 ! 2 1 . ü . 0 . 2 . 2 ! 2 1 # . * 0 0 " & " ! 0 1 0 " + 0 * *

25

περιγράφονται αναλυτικά στην οικεία Έκθεση τεκμηρίωσης ΥΓΟΣ και τη χρηματοοικονομική ανάλυση που συνοδεύουν τον φάκελο της ΥΓΟΣ και αποτέλεσε στοιχείο αξιολόγησης για την ένταξή της εκάστοτε πράξης στο Ε.Π.-Υ.ΜΕ.ΠΕΡ.Α.Α.

Οι συγκεκριμένες παράμετροι εκτιμώνται με την μεγαλύτερη δυνατή ακρίβεια, ώστε να μειωθεί στο ελάχιστο ο κίνδυνος υπεραντιστάθμισης του παρόχου δηλ. να εισπράξει αντιστάθμιση που θα υπερβαίνει το καθαρό κόστος περιλαμβανομένου του εύλογου κέρδους. Το ύψος του εύλογου κέρδους προσδιορίζεται από την επίσημη τιμή της Απόδοσης Τίτλων Ελληνικού Δημοσίου (ΑΤΕΔ) κατά το χρόνο ανάθεσης της αντιστάθμισής και με διάρκεια ανάλογη με τη διάρκεια της ΥΓΟΣ, δηλαδή η λήξη και η διάρκεια αντιστοιχούν στη λήξη και τη διάρκεια της πράξης ανάθεσης.

Επεξήγηση των (χαρακτηριστικών) ρυθμίσεων για τη αποφυγή και την ανάκτηση (επιστροφή) της ενδεχόμενης υπεραντιστάθμισης.

Οι οικείες αποφάσεις ανάθεσης ΥΓΟΣ και τα υποστηρικτικά έγγραφα (εκθέσεις τεκμηρίωσης) περιλαμβάνουν τις ακόλουθες πρόνοιες:

ΜΗΧΑΝΙΣΜΟΣ ΠΑΡΑΚΟΛΟΥΘΗΣΗΣ ΥΠΕΡΑΝΤΙΣΤΑΘΜΙΣΗΣ

Ο μηχανισμός παρακολούθησης της υπεραντιστάθμισης λειτουργεί ως ακολούθως:

Παράμετροι που επαληθεύονται για τον έλεγχο και την αναθεώρηση της υπεραντιστάθμισης:

• Πάροχος ΥΓΟΣ • Περιεχόμενο & Διάρκεια ΥΓΟΣ • Γεωγραφική περιοχή εξυπηρέτησης • Ετήσιο ύψος αντιστάθμισης ΥΓΟΣ ήτοι Έσοδα/έξοδα • Δραστηριότητες εκτός ΥΓΟΣ

Διαδικασία επαλήθευσης στη φάση λειτουργίας:

Σε ετήσια βάση, συλλέγονται από τον πάροχο ΥΓΟΣ:

1. Στοιχεία παρόχου ΥΓΟΣ & πλαίσιο αρμοδιοτήτων 2. Εξυπηρετούμενοι χρήστες / γεωγραφική περιοχή 3. Στοιχεία Ετήσιας Έκθεσης Παραγωγού Αποβλήτων που καταχωρίζονται στο Ηλεκτρονικό Μητρώο Αποβλήτων της ΚΥΑ αρ.οικ.43942/4026/2016 (ΦΕΚ Β’2992/2016) και συγκεκριμένα: • Τύπος και ποσότητα αποβλήτων που συλλέγονται 4. Στοιχεία λειτουργίας της υπηρεσίας 5. Αναφορές προγραμματισμένων και έκτακτων διακοπών παροχής της ΥΓΟΣ 6. Χρεώσεις & λοιπά έσοδα βάσει ζυγιστηρίου & τιμολογίων (σύμφωνα με τις κατηγορίες εσόδων των παραμέτρων υπολογισμού και ελέγχου αντιστάθμισης που περιλαμβάνονται στην οικεία εκθεση τεκμηρίωσης που συνοδεύει την απόφαση ανάθεση ΥΓΟΣ. 7. Ετήσιες δαπάνες ανά κατηγορία (σύμφωνα με τις κατηγορίες εξόδων των παραμέτρων υπολογισμού και ελέγχου αντιστάθμισης που περιλαμβάνονται στην οικεία εκθεση τεκμηρίωσης που συνοδεύει την απόφαση ανάθεση ΥΓΟΣ. 8. Τυχόν δραστηριότητες εκτός εγκεκριμένης ΥΓΟΣ

Το αρμόδιο όργανο επαλήθευσης διενεργεί έλεγχο των ανωτέρω στοιχείων, ανά τριετία κατά την περίοδο ανάθεσης, καθώς και στο τέλος της περιόδου ανάθεσης, και συντάσσει απολογιστικές αναφορές που περιλαμβάνουν κατ΄ ελάχιστον τα ακόλουθα στοιχεία:

• Στοιχεία παρόχου ΥΓΟΣ & πλαίσιο αρμοδιοτήτων • Εξυπηρετούμενοι χρήστες / γεωγραφική περιοχή • Έκθεση περιγραφής ΥΓΟΣ • Τύπος και ποσότητα αποβλήτων • Ετήσια έσοδα (σύμφωνα με τις κατηγορίες εσόδων των παραμέτρων υπολογισμού και ελέγχου αντιστάθμισης ανωτέρω) • Ετήσιες δαπάνες ανά κατηγορία (σύμφωνα με τις κατηγορίες εξόδων των παραμέτρων υπολογισμού και ελέγχου αντιστάθμισης ανωτέρω)

Page 26: ü , ü þ + ü · 2020. 12. 4. · ü ! 0 0 " ù ü . 0 . 2 # # 0 # 2 . ú . 2 ! 2 1 ü . . . 2 ! 2 1 . ü . 0 . 2 . 2 ! 2 1 # . * 0 0 " & " ! 0 1 0 " + 0 * *

26

• Επαλήθευση στοιχείων υπολογισμού αντιστάθμισης & σύγκριση με απόφαση ανάθεσης ΥΓΟΣ • Επιβεβαίωση τήρησης διακριτής λογιστικής μερίδας για ΥΓΟΣ • Τυχόν δραστηριότητες εκτός εγκεκριμένης ΥΓΟΣ • Την εφαρμοστέα κατά περίπτωση διαδικασία επιστροφής τυχόν εισπραχθείσας υπεραντιστάθμισης

ΜΗΧΑΝΙΣΜΟΣ ΑΝΑΚΤΗΣΗΣ/ΔΙΟΡΘΩΣΗΣ ΥΠΕΡΑΝΤΙΣΤΑΘΜΙΣΗΣ

Ο πάροχος (Δήμος ή ΦΟΔΣΑ) οφείλει να συντάσσει σε ετήσια βάση τον προϋπολογισμό του, οπότε καθορίζονται τα ανταποδοτικά τέλη (Δήμοι) ή ετήσιες εισφορές (ΦΟΔΣΑ) που προσδιορίζονται σύμφωνα με το ετήσιο κόστος διαχείρισης, για τον υπολογισμό του οποίου λαμβάνονται υπ’ όψιν οι παράμετροι για τον προσδιορισμό της αντιστάθμισης για την παροχή της οικείας ΥΓΟΣ. Οι αποκλίσεις που τυχόν προκύψουν συμπεριλαμβάνονται στον προσδιορισμό του κόστους διαχείρισης του επόμενου από τον απολογισμό έτους. Επομένως, σε περίπτωση υπεραντιστάθμισης θα λαμβάνει χώρα η αναπροσαρμογή των ανταποδοτικών τελών ή ετήσιων εισφορών κατά περίπτωση.

Σύντομη επεξήγηση του τρόπου συμμόρφωσης με τις υποχρεώσεις διαφάνειας (βλ. άρθρο 7 της απόφασης ΥΓΟΣ του 2012) για τις ενισχύσεις άνω των 15 εκατ. ευρώ σε επιχειρήσεις που έχουν επίσης δραστηριότητες εκτός του πεδίου εφαρμογής της ΥΓΟΣ. Στην απάντηση σας να συμπεριλάβετε επίσης μερικά σχετικά παραδείγματα των πληροφοριών που δημοσιεύονται για τον σκοπό αυτό (π.χ. ορισμένους συνδέσμους με ιστοτόπους ή άλλες παραπομπές), να αναφέρετε αν έχετε κεντρικό δικτυακό τόπο στον οποίο δημοσιεύετε τις πληροφορίες αυτές για όλα τα σχετικά μέτρα ενίσχυσης στο δικό σας κράτος μέλος (και, αν ναι, να δώσετε τον σύνδεσμο προς αυτόν τον δικτυακό τόπο) ή, διαφορετικά, να εξηγήσετε αν και πως πραγματοποιείται η δημοσίευση στο επίπεδο που χορηγεί την ενίσχυση (π.χ. κεντρικό, περιφερειακό ή τοπικό επίπεδο).

Οι αποφάσεις χορήγησης της χρηματοδότησης δημοσιεύονται στους εξής δικτυακούς τόπους: Διαύγεια (εύρεση με τον κατάλληλο κωδικό που εκτυπώνεται στο έγγραφο – υποχρέωση επί

ποινή ακυρότητας) Δικτυακό τόπο της ΕΥΔ/ΕΠ-ΥΜΕΠΕΡΑΑ: [email protected] Δικτυακό τόπο του ΕΣΠΑ: [email protected] Ο δικαιούχος της ενίσχυσης υποχρεούται να λαμβάνει κατ’ ελάχιστον τα μέτρα δημοσιότητας

του κανονισμού Κ.1303/2013.

Ποσά των χορηγούμενων ενισχύσεων

Συνολικό ποσό των χορηγούμενων ενισχύσεων (σε εκατ. EUR). Περιλαμβάνει όλες τις ενισχύσεις που καταβλήθηκαν στο έδαφός σας, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που καταβάλλονται από περιφερειακές και τοπικές αρχές. (Α+Β+Γ)

α/α mis 2018 (σε

εκατ. EUR).)

2019 (σε εκατ. EUR).

1 5001154 1,358 1,401

2 5001123 0,543 2,700

3 5001144 0,000 1,430

4 5001681 0,051 0,224

5 5001777 0,000 2,717

6 5001255 0,000 1,035

7 5010474 3,300 0,100

Page 27: ü , ü þ + ü · 2020. 12. 4. · ü ! 0 0 " ù ü . 0 . 2 # # 0 # 2 . ú . 2 ! 2 1 ü . . . 2 ! 2 1 . ü . 0 . 2 . 2 ! 2 1 # . * 0 0 " & " ! 0 1 0 " + 0 * *

27

8 5001837 0,000 0,062

9 5009847 0,000 8,031

10 5009884 0,793 0,191

11 5010484 4,681 0,153

12 5037435 0,000 1,203

13 5001473 0,000 0,513

ΣΥΝΟΛΟ 10,726 19,760

Page 28: ü , ü þ + ü · 2020. 12. 4. · ü ! 0 0 " ù ü . 0 . 2 # # 0 # 2 . ú . 2 ! 2 1 ü . . . 2 ! 2 1 . ü . 0 . 2 . 2 ! 2 1 # . * 0 0 " & " ! 0 1 0 " + 0 * *

Β. ΦΟΡΕΑΣ: Υπουργείο Ανάπτυξης & Επενδύσεων, Ειδική Υπηρεσία Περιφέρειας Ανατολικής Μακεδονίας & Θράκης

Σαφής και πλήρης περιγραφή του τρόπου με τον οποίο οι αντίστοιχες υπηρεσίεςείναι οργανωμένες στο δικό σας κράτος μέλος

Εξήγηση του τι είδους υπηρεσίες στον αντίστοιχο τομέα έχουν χαρακτηριστεί ως ΥΓΟΣ στο δικό σας κράτος μέλος. Αναφέρατε το όσο το δυνατό σαφέστερα.

Αφορά την πράξη «ΚΑΤΑΣΚΕΥΗ ΧΩΡΟΥ ΥΓΕΙΟΝΟΜΙΚΗΣ ΤΑΦΗΣ ΥΠΟΛΕΙΜΜΑΤΩΝ ΧΥΤΥ ΑΝΑΤΟΛΙΚΟΥ ΤΟΜΕΑ ΤΗΣ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΣ ΑΝΑΤΟΛΙΚΗΣ ΜΑΚΕΔΟΝΙΑΣ ΘΡΑΚΗΣ» κωδ. ΟΠΣ 50110501 Το αντικείμενο της παρεχόμενης υπηρεσίας περιλαμβάνει υγειονομική ταφή των υπολειμμάτων της επεξεργασίας των σύμμεικτων αστικών στερεών αποβλήτων των Δήμων τωΠΕ Ροδόπης. Στις ποσότητες αυτές συμπεριλαμβάνονται τα υπολείμματα από τη διαλογή των ανακυκλώσιμων υλικών στα ΚΔΑΥ Αλεξανδρούπολης και ΚΔΑΥ Διδυμοτείχου. Το έργο είναι σε φάση κατασκευής (06.2020) οπότε δεν έχει αρχίσει ακόμη η λειτουργία δεν έχει έσοδα

Η ανάθεση έγινε με την Απόφαση ένταξης της πράξης στο Ε.Π. ΥΜΕΠΕΡΑΑ αρ. πρωτ. 1565/18.05.2018

Η διάρκεια ανάθεσης της παρεχόμενης υπηρεσίας ανέρχεται σε 11 έτη συμπεριλαμβανομένου του χρόνου για την κατασκευή της απαιτούμενης υποδομής, κατ΄ αναλογία με την χρηματοοικονομική μελέτη που συνοδεύει το έργο και αποτελεί αναπόσπαστο τμήμα του φακέλου του

Επεξήγηση εάν έχουν ανατεθεί στις επιχειρήσεις (χαρακτηριστικά) δικαιώματα.

Πάροχος της συγκεκριμένης υπηρεσίας καθορίζεται ο η «Ανώνυμη Εταιρεία Διαχείρισης Απορριμμάτων Ανατολικής Μακεδονίας Θράκης Α.Ε.» και με το διακριτικό τίτλο «ΔΙ.Α.Α.ΜΑ.Θ. Α.Ε.» που συστάθηκε το 2003 (ΦΕΚ 1797/3Διαχείρισης Στερεών Αποβλήτων (ΦοΔΣΑ) των Ο.Τ.Α. της Περιφέρειας Ανατολικής Μακεδονίας - Θράκης, βάσει του Ν.4071/2012 με αρμοδιότητα για την επεξεργασία των αστικών στερεών αποβλήτων της περιοχής εξυπηρέτησης.

Β. ΦΟΡΕΑΣ: Υπουργείο Ανάπτυξης & Επενδύσεων, Ειδική Υπηρεσία Περιφέρειας Ανατολικής Μακεδονίας & Θράκης

Σαφής και πλήρης περιγραφή του τρόπου με τον οποίο οι αντίστοιχες υπηρεσίεςείναι οργανωμένες στο δικό σας κράτος μέλος

Εξήγηση του τι είδους υπηρεσίες στον αντίστοιχο τομέα έχουν χαρακτηριστεί ως ΥΓΟΣ στο δικό σας κράτος μέλος. Αναφέρατε το περιεχόμενο των υπηρεσιών που έχουν ανατεθεί ως ΥΓΟΣ

Αφορά την πράξη «ΚΑΤΑΣΚΕΥΗ ΧΩΡΟΥ ΥΓΕΙΟΝΟΜΙΚΗΣ ΤΑΦΗΣ ΟΛΕΙΜΜΑΤΩΝ ΧΥΤΥ ΑΝΑΤΟΛΙΚΟΥ ΤΟΜΕΑ ΤΗΣ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΣ

ΑΝΑΤΟΛΙΚΗΣ ΜΑΚΕΔΟΝΙΑΣ ΘΡΑΚΗΣ» κωδ. ΟΠΣ 50110501 Το αντικείμενο της παρεχόμενης υπηρεσίας περιλαμβάνει υγειονομική ταφή των υπολειμμάτων της επεξεργασίας των σύμμεικτων αστικών στερεών αποβλήτων των Δήμων τωΠΕ Ροδόπης. Στις ποσότητες αυτές συμπεριλαμβάνονται τα υπολείμματα από τη διαλογή των ανακυκλώσιμων υλικών στα ΚΔΑΥ Αλεξανδρούπολης και ΚΔΑΥ Διδυμοτείχου. Το έργο είναι σε φάση κατασκευής (06.2020) οπότε δεν έχει αρχίσει ακόμη η λειτουργία

Απόφαση ένταξης της πράξης στο Ε.Π. ΥΜΕΠΕΡΑΑ αρ. πρωτ.

Η διάρκεια ανάθεσης της παρεχόμενης υπηρεσίας ανέρχεται σε 11 έτη συμπεριλαμβανομένου του χρόνου για την κατασκευή της απαιτούμενης υποδομής, κατ΄ αναλογία με την χρηματοοικονομική μελέτη που συνοδεύει το έργο και αποτελεί αναπόσπαστο τμήμα του φακέλου του

Επεξήγηση εάν έχουν ανατεθεί στις επιχειρήσεις (χαρακτηριστικά) αποκλειστικά ή ειδικά

της συγκεκριμένης υπηρεσίας καθορίζεται ο η «Ανώνυμη Εταιρεία Διαχείρισης Απορριμμάτων Ανατολικής Μακεδονίας Θράκης Α.Ε.» και με το διακριτικό τίτλο «ΔΙ.Α.Α.ΜΑ.Θ. Α.Ε.» που συστάθηκε το 2003 (ΦΕΚ 1797/3-3-2004) και λειτουργεί ως Περιφερειακός Φορέας

ίρισης Στερεών Αποβλήτων (ΦοΔΣΑ) των Ο.Τ.Α. της Περιφέρειας Ανατολικής Μακεδονίας Θράκης, βάσει του Ν.4071/2012 με αρμοδιότητα για την επεξεργασία των αστικών στερεών

αποβλήτων της περιοχής εξυπηρέτησης.

28

Β. ΦΟΡΕΑΣ: Υπουργείο Ανάπτυξης & Επενδύσεων, Ειδική Υπηρεσία Διαχείρισης του Ε.Π.

Σαφής και πλήρης περιγραφή του τρόπου με τον οποίο οι αντίστοιχες υπηρεσίες

Εξήγηση του τι είδους υπηρεσίες στον αντίστοιχο τομέα έχουν χαρακτηριστεί ως ΥΓΟΣ στο δικό περιεχόμενο των υπηρεσιών που έχουν ανατεθεί ως ΥΓΟΣ

Αφορά την πράξη «ΚΑΤΑΣΚΕΥΗ ΧΩΡΟΥ ΥΓΕΙΟΝΟΜΙΚΗΣ ΤΑΦΗΣ ΟΛΕΙΜΜΑΤΩΝ ΧΥΤΥ ΑΝΑΤΟΛΙΚΟΥ ΤΟΜΕΑ ΤΗΣ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΣ

Το αντικείμενο της παρεχόμενης υπηρεσίας περιλαμβάνει υγειονομική ταφή των υπολειμμάτων της επεξεργασίας των σύμμεικτων αστικών στερεών αποβλήτων των Δήμων των ΠΕ Έβρου και ΠΕ Ροδόπης. Στις ποσότητες αυτές συμπεριλαμβάνονται τα υπολείμματα από τη διαλογή των ανακυκλώσιμων υλικών στα ΚΔΑΥ Αλεξανδρούπολης και ΚΔΑΥ Διδυμοτείχου. Το έργο είναι σε φάση κατασκευής (06.2020) οπότε δεν έχει αρχίσει ακόμη η λειτουργία του και

Απόφαση ένταξης της πράξης στο Ε.Π. ΥΜΕΠΕΡΑΑ αρ. πρωτ.

Η διάρκεια ανάθεσης της παρεχόμενης υπηρεσίας ανέρχεται σε 11 έτη συμπεριλαμβανομένου του χρόνου για την κατασκευή της απαιτούμενης υποδομής, κατ΄ αναλογία με την χρηματοοικονομική μελέτη που συνοδεύει το έργο και αποτελεί αναπόσπαστο τμήμα του φακέλου του έργου.

αποκλειστικά ή ειδικά

της συγκεκριμένης υπηρεσίας καθορίζεται ο η «Ανώνυμη Εταιρεία Διαχείρισης Απορριμμάτων Ανατολικής Μακεδονίας Θράκης Α.Ε.» και με το διακριτικό τίτλο «ΔΙ.Α.Α.ΜΑ.Θ.

2004) και λειτουργεί ως Περιφερειακός Φορέας ίρισης Στερεών Αποβλήτων (ΦοΔΣΑ) των Ο.Τ.Α. της Περιφέρειας Ανατολικής Μακεδονίας

Θράκης, βάσει του Ν.4071/2012 με αρμοδιότητα για την επεξεργασία των αστικών στερεών

Page 29: ü , ü þ + ü · 2020. 12. 4. · ü ! 0 0 " ù ü . 0 . 2 # # 0 # 2 . ú . 2 ! 2 1 ü . . . 2 ! 2 1 . ü . 0 . 2 . 2 ! 2 1 # . * 0 0 " & " ! 0 1 0 " + 0 * *

Ποια μέσα ενίσχυσης χρησιμοποιήθηκαν (άμεσες ε

άμεσες επιδοτήσεις

Η αντιστάθμιση που χορηγείται με την παρούσα Απόφαση για την παρεχόμενη Υ.Γ.Ο.Σ. αφορά αποκλειστικά στο κόστος της απαιτούμενης υποδομής έως του ποσοστού ελλείμματος χρηματοδότησης που προέκυψε από απαιτούμενης υποδομής θα υλοποιηθεί μέσω ανοιχτής διαγωνιστικής διαδικασίας βάσει της Οδηγίας 2004/18/ΕΚ. Χαρακτηριστικές ρυθμίσεις για την αποφυγή και την επιστροφή της ενδεχόμενης υπεραντιστάθμισης.

τόπο) ή, διαφορετικά, να εξηγήσετε αν και πώς πραγματοποιείται η δημοσίευση στο επίπεδο που χορηγεί την ενίσχυση (π.χ. κεντρικό, περιφερειακό ή τοπικό επίπεδο).

Ποσό των χορηγούμενων ενισχύσεων

χορηγούνται από περιφερειακές και τοπικές

2018

814.327,39

Α: Συνολικό ποσό των χορηγούμενων ενισχύσεων (σε εκατ. EUR) καταβάλλονται από τις εθνικές κεντρικές αρχές

2018

χρησιμοποιήθηκαν (άμεσες επιδοτήσεις, εγγυήσεις κ.λπ.);

Η αντιστάθμιση που χορηγείται με την παρούσα Απόφαση για την παρεχόμενη Υ.Γ.Ο.Σ. αφορά αποκλειστικά στο κόστος της απαιτούμενης υποδομής έως του ποσοστού ελλείμματος χρηματοδότησης που προέκυψε από την σχετική χρηματοοικονομική ανάλυση. Η κατασκευή της απαιτούμενης υποδομής θα υλοποιηθεί μέσω ανοιχτής διαγωνιστικής διαδικασίας βάσει της

ρυθμίσεις για την αποφυγή και την επιστροφή της ενδεχόμενης

τόπο) ή, διαφορετικά, να εξηγήσετε αν και πώς πραγματοποιείται η δημοσίευση στο επίπεδο που χορηγεί την ενίσχυση (π.χ. κεντρικό, περιφερειακό ή τοπικό επίπεδο).

Ποσό των χορηγούμενων ενισχύσεων

χορηγούνται από περιφερειακές και τοπικές αρχές. (A+B+Γ)

2019

1.106.034,26

Α: Συνολικό ποσό των χορηγούμενων ενισχύσεων (σε εκατ. EUR) καταβάλλονται από τις εθνικές κεντρικές αρχές

2019

29

πιδοτήσεις, εγγυήσεις κ.λπ.);

Η αντιστάθμιση που χορηγείται με την παρούσα Απόφαση για την παρεχόμενη Υ.Γ.Ο.Σ. αφορά αποκλειστικά στο κόστος της απαιτούμενης υποδομής έως του ποσοστού ελλείμματος

την σχετική χρηματοοικονομική ανάλυση. Η κατασκευή της απαιτούμενης υποδομής θα υλοποιηθεί μέσω ανοιχτής διαγωνιστικής διαδικασίας βάσει της

ρυθμίσεις για την αποφυγή και την επιστροφή της ενδεχόμενης

τόπο) ή, διαφορετικά, να εξηγήσετε αν και πώς πραγματοποιείται η δημοσίευση στο επίπεδο που

2019

1.106.034,26

Α: Συνολικό ποσό των χορηγούμενων ενισχύσεων (σε εκατ. EUR) που

2019

Page 30: ü , ü þ + ü · 2020. 12. 4. · ü ! 0 0 " ù ü . 0 . 2 # # 0 # 2 . ú . 2 ! 2 1 ü . . . 2 ! 2 1 . ü . 0 . 2 . 2 ! 2 1 # . * 0 0 " & " ! 0 1 0 " + 0 * *

30

Β: Συνολικό ποσό των χορηγούμενων ενισχύσεων (σε εκατ. EUR) που καταβάλλονται από τις περιφερειακές αρχές

2018 2019

814.327,39 1.106.034,26

Γ: Συνολικό ποσό των χορηγούμενων ενισχύσεων (σε εκατ. EUR) που καταβάλλονται από τις τοπικές αρχές

2018 2019

Μερίδιο δαπανών ανά μέσο ενίσχυσης (άμεση επιδότηση, εγγύηση κ.λπ.) (εάν είναι διαθέσιμο)

2018 2019

Συμπληρωματικά ποσοτικά στοιχεία (π.χ. αριθμός δικαιούχων ανά τομέα, μέσο ποσό ενίσχυσης, μέγεθος των επιχειρήσεων)

2018 2019

Page 31: ü , ü þ + ü · 2020. 12. 4. · ü ! 0 0 " ù ü . 0 . 2 # # 0 # 2 . ú . 2 ! 2 1 ü . . . 2 ! 2 1 . ü . 0 . 2 . 2 ! 2 1 # . * 0 0 " & " ! 0 1 0 " + 0 * *

Γ. ΦΟΡΕΑΣ: Υπουργείο Ανάπτυξης & Επενδύσεων, Ειδική Υπηρεσία ΑΤΤΙΚΗΣ

Σαφής και πλήρης περιγραφή του τρόπου με τον οποίο οι αντίστοιχες υπηρεσίες είναι οργανωμένες στο δικό σας κράτος μέλος

Εξήγηση του τι είδους υπηρεσίες στον αντίστοιχο τομέα έχουν χαρακτηριστεί ως ΥΓΟΣ στο δικό σας κράτος μέλος. Αναφέρατε το όσο το δυνατό σαφέστερα.

Το αντικείμενο της παρεχόμενης υπηρεσίας περιλαμβάνει την ολοκληρωμένη διαχείριση με ανάκτηση και διάθεση των αστικών στερεών αποβλήτων σε χώρο υγειονομικής ταφής προς εξυπηρέτηση του Δήμου Κυθήρων σε δύο νησιά (Κύθηρα και Αντικύθηρα). Η υπηρεσία περιλαμβάνει παραλαβή των προς επεξεργασία αποβλήτων (σύμμεικτα αστικά απόβλητα, προδιαλεγμένο οργανικό κλάσμα αστικών αποβλήτων, πράσινα απόβλητα), το μηχανικό διαχωρισμό σε επιμέρους ρεύματα και διαλογή ανακτήσιμων υλικών, την αναερόβια βιολογική επεξεργασία του οργανικού κλάσματος, την σταθεροποίηση και αποθήκευση παραγόμενου αδρανοποιημένου προϊόντος (κόμποστ).Προκειμένου ο πάροχος της ΥΓΟΣ να παρέχει επαρκώς την περιγραφείσα υπηρεσία στην Νήσο Κύθηρα για ετήσια εισερχόμενη ποσότητα αποβλήτων ίση με 2.256,20 tnκαι λειτουργία Μονάδας Επεξεργασίας Στερεών Αποβλήτων (εργοστάσιο κομποστοποίησης) προδιαλεγμένων οργανικών και πράσινων αποβλήτων, και χώρου υγειονομικής ταφής υπολειμμάτων ελάχιστης ωφέλιμης χωρητικότητας 102.702 m3. Η υλοποίησηυποδομών περιλαμβάνει και την βελτίωση της υφιστάμενης χωμάτινης οδού πρόσβασης μήκους 2.043,62m, κατασκευή εσωτερικής οδοποιίας μήκους 846,25m καθώς και την προμήθεια του σταθερού εξοπλισμού της Μονάδας Επεξεργασίας Στερεών Αποβλήτων. Προκειμένου ο πάροχος της ΥΓΟΣ να παρέχει επαρκώς την περιγραφείσα υπηρεσία στην Νήσο Αντικύθηρα απαιτείται η κατασκευή και λειτουργία χώρου υγειονομικής ταφής υπολειμμάτων ελάχιστης ωφέλιμης χωρητικότητας 5.611 m3. Η πράξη με MIS 5003945 περιλαμβάνει και τκαι Αντικυθήρων, η οποία δεν χρηματοδοτείται από Ευρωπαϊκούς πόρους.

Η απόφαση ανάθεσης ΥΓΟΣ συνίσταται από σειρά κανονιστικών και διοικητικών πράξεων και ειδικότερα: • το θεσμικό πλαίσιο που διέπει τη διαχείριση αποβλήτων • το εγκεκριμένο ΠΕΣΔΑ της Περιφέρειας όπου παρέχεται η υπηρεσία • το θεσμικό πλαίσιο σύστασης και λειτουργίας του παρόχου ΥΓΟΣ • την απόφαση χρηματοδότησης κάθε πράξης Το Περιφερειακό Σχέδιο Διαχδιαχείρισης των αστικών αποβλήτων σε κάθε γεωγραφική ενότητα (διαχειριστική ενότητα) προς επίτευξη των στόχων που τίθενται, οι οποίοι οφείλουν να συμμορφώνονται με την εθνική στοχοθεσία και τη σχετική εθνική και ενωσιακή νομοθεσία για τη διαχείριση αποβλήτων. Στα ΠΕΣΔΑ ορίζονται οι επιδιωκόμενες εργασίες διαχείρισης ανά ρεύμα αποβλήτου σε κάθε περιοχή, οι απαραίτητες για την παροχή τους υποδομές, καθώς και οι φορείς που επιφορτίζονται για τη παροχή της κάθε υπηρεσίας/εργασίας.

Γ. ΦΟΡΕΑΣ: Υπουργείο Ανάπτυξης & Επενδύσεων, Ειδική Υπηρεσία

Σαφής και πλήρης περιγραφή του τρόπου με τον οποίο οι αντίστοιχες υπηρεσίες είναι οργανωμένες στο δικό σας κράτος μέλος

Εξήγηση του τι είδους υπηρεσίες στον αντίστοιχο τομέα έχουν χαρακτηριστεί ως ΥΓΟΣ στο δικό σας κράτος μέλος. Αναφέρατε το περιεχόμενο των υπηρεσιών που έχουν ανατεθεί ως ΥΓΟΣ

Το αντικείμενο της παρεχόμενης υπηρεσίας περιλαμβάνει την ολοκληρωμένη διαχείριση με ανάκτηση και διάθεση των αστικών στερεών αποβλήτων σε χώρο υγειονομικής ταφής προς εξυπηρέτηση του Δήμου Κυθήρων σε δύο νησιά (Κύθηρα και Αντικύθηρα). Η υπηρεσία

νει παραλαβή των προς επεξεργασία αποβλήτων (σύμμεικτα αστικά απόβλητα, προδιαλεγμένο οργανικό κλάσμα αστικών αποβλήτων, πράσινα απόβλητα), το μηχανικό διαχωρισμό σε επιμέρους ρεύματα και διαλογή ανακτήσιμων υλικών, την αναερόβια βιολογική

οργανικού κλάσματος, την σταθεροποίηση και αποθήκευση παραγόμενου αδρανοποιημένου προϊόντος (κόμποστ). Προκειμένου ο πάροχος της ΥΓΟΣ να παρέχει επαρκώς την περιγραφείσα υπηρεσία στην Νήσο Κύθηρα για ετήσια εισερχόμενη ποσότητα αποβλήτων ίση με 2.256,20 tn, απαιτείται η κατασκευή και λειτουργία Μονάδας Επεξεργασίας Στερεών Αποβλήτων (εργοστάσιο κομποστοποίησης) προδιαλεγμένων οργανικών και πράσινων αποβλήτων, και χώρου υγειονομικής ταφής υπολειμμάτων ελάχιστης ωφέλιμης χωρητικότητας 102.702 m3. Η υλοποίησηυποδομών περιλαμβάνει και την βελτίωση της υφιστάμενης χωμάτινης οδού πρόσβασης μήκους 2.043,62m, κατασκευή εσωτερικής οδοποιίας μήκους 846,25m καθώς και την προμήθεια του σταθερού εξοπλισμού της Μονάδας Επεξεργασίας Στερεών Αποβλήτων.

οκειμένου ο πάροχος της ΥΓΟΣ να παρέχει επαρκώς την περιγραφείσα υπηρεσία στην Νήσο Αντικύθηρα απαιτείται η κατασκευή και λειτουργία χώρου υγειονομικής ταφής υπολειμμάτων ελάχιστης ωφέλιμης χωρητικότητας 5.611 m3. Η πράξη με MIS 5003945 περιλαμβάνει και την αποκατάσταση των δύο ενεργών ΧΑΔΑ Κυθήρων και Αντικυθήρων, η οποία δεν χρηματοδοτείται από Ευρωπαϊκούς πόρους.

Η απόφαση ανάθεσης ΥΓΟΣ συνίσταται από σειρά κανονιστικών και διοικητικών πράξεων και

• το θεσμικό πλαίσιο που διέπει τη διαχείριση αποβλήτων • το εγκεκριμένο ΠΕΣΔΑ της Περιφέρειας όπου παρέχεται η υπηρεσία • το θεσμικό πλαίσιο σύστασης και λειτουργίας του παρόχου ΥΓΟΣ • την απόφαση χρηματοδότησης κάθε πράξης Το Περιφερειακό Σχέδιο Διαχείρισης Αποβλήτων κάθε Περιφέρειας προσδιορίζει τον τρόπο διαχείρισης των αστικών αποβλήτων σε κάθε γεωγραφική ενότητα (διαχειριστική ενότητα) προς επίτευξη των στόχων που τίθενται, οι οποίοι οφείλουν να συμμορφώνονται με την εθνική

κή εθνική και ενωσιακή νομοθεσία για τη διαχείριση αποβλήτων. Στα ΠΕΣΔΑ ορίζονται οι επιδιωκόμενες εργασίες διαχείρισης ανά ρεύμα αποβλήτου σε κάθε περιοχή, οι απαραίτητες για την παροχή τους υποδομές, καθώς και οι φορείς που επιφορτίζονται για τη

ης κάθε υπηρεσίας/εργασίας.

31

Γ. ΦΟΡΕΑΣ: Υπουργείο Ανάπτυξης & Επενδύσεων, Ειδική Υπηρεσία Διαχείρισης του ΠΕΠ

Σαφής και πλήρης περιγραφή του τρόπου με τον οποίο οι αντίστοιχες υπηρεσίες είναι

Εξήγηση του τι είδους υπηρεσίες στον αντίστοιχο τομέα έχουν χαρακτηριστεί ως ΥΓΟΣ στο δικό περιεχόμενο των υπηρεσιών που έχουν ανατεθεί ως ΥΓΟΣ

Το αντικείμενο της παρεχόμενης υπηρεσίας περιλαμβάνει την ολοκληρωμένη διαχείριση με ανάκτηση και διάθεση των αστικών στερεών αποβλήτων σε χώρο υγειονομικής ταφής προς εξυπηρέτηση του Δήμου Κυθήρων σε δύο νησιά (Κύθηρα και Αντικύθηρα). Η υπηρεσία

νει παραλαβή των προς επεξεργασία αποβλήτων (σύμμεικτα αστικά απόβλητα, προδιαλεγμένο οργανικό κλάσμα αστικών αποβλήτων, πράσινα απόβλητα), το μηχανικό διαχωρισμό σε επιμέρους ρεύματα και διαλογή ανακτήσιμων υλικών, την αναερόβια βιολογική

οργανικού κλάσματος, την σταθεροποίηση και αποθήκευση παραγόμενου

Προκειμένου ο πάροχος της ΥΓΟΣ να παρέχει επαρκώς την περιγραφείσα υπηρεσία στην Νήσο , απαιτείται η κατασκευή

και λειτουργία Μονάδας Επεξεργασίας Στερεών Αποβλήτων (εργοστάσιο κομποστοποίησης) προδιαλεγμένων οργανικών και πράσινων αποβλήτων, και χώρου υγειονομικής ταφής υπολειμμάτων ελάχιστης ωφέλιμης χωρητικότητας 102.702 m3. Η υλοποίηση των απαραίτητων υποδομών περιλαμβάνει και την βελτίωση της υφιστάμενης χωμάτινης οδού πρόσβασης μήκους 2.043,62m, κατασκευή εσωτερικής οδοποιίας μήκους 846,25m καθώς και την προμήθεια του

οκειμένου ο πάροχος της ΥΓΟΣ να παρέχει επαρκώς την περιγραφείσα υπηρεσία στην Νήσο Αντικύθηρα απαιτείται η κατασκευή και λειτουργία χώρου υγειονομικής ταφής υπολειμμάτων

ην αποκατάσταση των δύο ενεργών ΧΑΔΑ Κυθήρων

Η απόφαση ανάθεσης ΥΓΟΣ συνίσταται από σειρά κανονιστικών και διοικητικών πράξεων και

είρισης Αποβλήτων κάθε Περιφέρειας προσδιορίζει τον τρόπο διαχείρισης των αστικών αποβλήτων σε κάθε γεωγραφική ενότητα (διαχειριστική ενότητα) προς επίτευξη των στόχων που τίθενται, οι οποίοι οφείλουν να συμμορφώνονται με την εθνική

κή εθνική και ενωσιακή νομοθεσία για τη διαχείριση αποβλήτων. Στα ΠΕΣΔΑ ορίζονται οι επιδιωκόμενες εργασίες διαχείρισης ανά ρεύμα αποβλήτου σε κάθε περιοχή, οι απαραίτητες για την παροχή τους υποδομές, καθώς και οι φορείς που επιφορτίζονται για τη

Page 32: ü , ü þ + ü · 2020. 12. 4. · ü ! 0 0 " ù ü . 0 . 2 # # 0 # 2 . ú . 2 ! 2 1 ü . . . 2 ! 2 1 . ü . 0 . 2 . 2 ! 2 1 # . * 0 0 " & " ! 0 1 0 " + 0 * *

Εγκρίσεις οικείου ΠΕΣΔΑ για την Πράξη 5003945: H με αριθμό 414/2016 απόφαση του Περιφερειακού Συμβουλίου της Περιφέρειας Στερεάς Ελλάδας με την οποία εγκρίθηκε το Αναθεωρημένο ΠΕΣΔΑ της Περιφέρειας Αττικής, που κυρώθηκε με την αρ.οικ 61490/5302/19 Στους Φορείς Διαχείρισης Στερεών Αποβλήτων έχει ανατεθεί η υποχρέωση για τη διαχείριση (προσωρινή αποθήκευση, μεταφόρτωση, αξιοποίηση/επεξεργασία και τελική διάθεση) των αστικών αποβλήτων, σύμφωνα2527/2009, άρθρο 1, το νόμο 4071/2012, άρθρο 16 και το νόμο 4257/2014, άρθρο 77. Με την ΚΥΑ 2527/2009 επιπλέον καθορίζεται η τιμολογιακή πολιτική των ΦοΔΣΑ για τις παρεχόμενες υπηρεσίες από την οποία προτούτου δεν υπάρχει οικονομική αποδοτικότητα για τους Φορείς από τις παρεχόμενες υπηρεσίες. Επιπλέον, οι ΦοΔΣΑ είναι υποχρεωμένοι να παρέχουν συνεχώς την υπηρεσία της διαχείρισης των αστικών αποβλήτων στους Δήμους Μέλη τους χωρίς διακρίσεις. Δικαιούχοι των επιχορηγήσεων είναι οι έχοντες από το νόμο την αρμοδιότητα για την παροχή των σχετικών υπηρεσιών διαχείρισης των αστικών στερεών αποβλήτων (ΚΥΑ 50910/2727/16.12.2003 [ΦΕΚ1909Β2003] και Ν.4071/2Για το MIS 5003945: o Δήμος Κυθήρων είναι δικαιούχος για την υλοποίηση των υποδομών και έως την σύσταση αρμόδιου ΦΟΣΔΑ είναι ο φορέας για την παροχή της ΥΓΟΣ.

Για την παροχή της συγκεκριμένης υπηρεσίας απαιτείται σημαντική επένδυση και ως εκ τούτου η διάρκεια παροχής της ΥΓΟΣ ορίζεται σε 25 έτη, που αποτελεί εύλογο χρονικό διάστημα προκειμένου να αποσβεστεί η επένδυση αυτή σύμφωνα με γενικά αποδεκτές λογιστικές Επιπλέον, όπως αναλύεται στη συνέχεια, οι παράμετροι για τον υπολογισμό της αντιστάθμισης είναι σαφώς και αντικειμενικά καθορισμένες, ενώ η ετήσια αντιστάθμιση δεν υπερβαίνει τα 15 εκατομμύρια ευρώ. Σημειώνεται ότι προκειμένου η αντιστάθμιση που θαυπερβαίνει το πραγματικό κόστος, περιγράφεται μηχανισμός αφενός επαλήθευσης και ελέγχου της αντιστάθμισης και αφετέρου διόρθωσης στην περίπτωση υπεραντιστάθμισης. Τέλος, για την κατασκευή της υποδομής και την προμήθεια του απαραίτητου εξΥΓΟΣ αλλά και για την υλοποίηση όλων των απαιτούμενων υποστηρικτικών ενεργειών, ακολουθείται η ανοικτή διαδικασία, η οποία εξασφαλίζει τη σύναψη δημόσιων συμβάσεων μετά από διαγωνιστικές διαδικασίες που εξασφαλίζουν τη μεγαλύτεροικονομικών φορέων και ως εκ τούτου την ανάπτυξη μεγαλύτερου ανταγωνισμού και τελικά το μικρότερο κόστος για το κοινωνικό σύνολο. Επεξήγηση εάν έχουν ανατεθεί στις επιχειρήσεις (χαρακτηριστικά) δικαιώματα.

Δεν έχουν ανατεθεί αποκλειστικά ή ειδικά δικαιώματα στους λήπτες της επιχορήγησης πέραν όσων ήδη προβλέπει το εφαρμοζόμενο πλαίσιο που διέπει τις αρμοδιότητές τους. Ποια μέσα ενίσχυσης χρησιμοποιήθηκαν (άμεσες επιδοτήσεις, εγγυήσεις κ.λπ.);

Άμεση επιχορήγηση από το ΕΣΠΑ 2014Ζωής στο Αστικό Περιβάλλον» του Ε.Π. «Αττική 2014

Εγκρίσεις οικείου ΠΕΣΔΑ για την Πράξη 5003945: H με αριθμό 414/2016 απόφαση του Περιφερειακού Συμβουλίου της Περιφέρειας Στερεάς Ελλάδας με την οποία εγκρίθηκε το Αναθεωρημένο ΠΕΣΔΑ της Περιφέρειας Αττικής, που

ην αρ.οικ 61490/5302/19-12-2016 Κ.Υ.Α. (ΦΕΚ Β’4175/2016).

Στους Φορείς Διαχείρισης Στερεών Αποβλήτων έχει ανατεθεί η υποχρέωση για τη διαχείριση (προσωρινή αποθήκευση, μεταφόρτωση, αξιοποίηση/επεξεργασία και τελική διάθεση) των αστικών αποβλήτων, σύμφωνα με την ΚΥΑ 50910/2727/2003, άρθρο 7, § 2.α, την ΚΥΑ 2527/2009, άρθρο 1, το νόμο 4071/2012, άρθρο 16 και το νόμο 4257/2014, άρθρο 77. Με την ΚΥΑ 2527/2009 επιπλέον καθορίζεται η τιμολογιακή πολιτική των ΦοΔΣΑ για τις παρεχόμενες υπηρεσίες από την οποία προκύπτει ότι ο προϋπολογισμός τους είναι ισοσκελισμένος, ως εκ τούτου δεν υπάρχει οικονομική αποδοτικότητα για τους Φορείς από τις παρεχόμενες υπηρεσίες. Επιπλέον, οι ΦοΔΣΑ είναι υποχρεωμένοι να παρέχουν συνεχώς την υπηρεσία της διαχείρισης των

ήτων στους Δήμους Μέλη τους χωρίς διακρίσεις.

Δικαιούχοι των επιχορηγήσεων είναι οι έχοντες από το νόμο την αρμοδιότητα για την παροχή των σχετικών υπηρεσιών διαχείρισης των αστικών στερεών αποβλήτων (ΚΥΑ 50910/2727/16.12.2003 [ΦΕΚ1909Β2003] και Ν.4071/2012 [ΦΕΚ85Α2012]), ήτοι: Για το MIS 5003945: o Δήμος Κυθήρων είναι δικαιούχος για την υλοποίηση των υποδομών και έως την σύσταση αρμόδιου ΦΟΣΔΑ είναι ο φορέας για την παροχή της ΥΓΟΣ.

Για την παροχή της συγκεκριμένης υπηρεσίας απαιτείται σημαντική επένδυση και ως εκ τούτου η διάρκεια παροχής της ΥΓΟΣ ορίζεται σε 25 έτη, που αποτελεί εύλογο χρονικό διάστημα προκειμένου να αποσβεστεί η επένδυση αυτή σύμφωνα με γενικά αποδεκτές λογιστικές Επιπλέον, όπως αναλύεται στη συνέχεια, οι παράμετροι για τον υπολογισμό της αντιστάθμισης είναι σαφώς και αντικειμενικά καθορισμένες, ενώ η ετήσια αντιστάθμιση δεν υπερβαίνει τα 15 εκατομμύρια ευρώ. Σημειώνεται ότι προκειμένου η αντιστάθμιση που θαυπερβαίνει το πραγματικό κόστος, περιγράφεται μηχανισμός αφενός επαλήθευσης και ελέγχου της αντιστάθμισης και αφετέρου διόρθωσης στην περίπτωση υπεραντιστάθμισης. Τέλος, για την κατασκευή της υποδομής και την προμήθεια του απαραίτητου εξοπλισμού για την παροχή της ΥΓΟΣ αλλά και για την υλοποίηση όλων των απαιτούμενων υποστηρικτικών ενεργειών, ακολουθείται η ανοικτή διαδικασία, η οποία εξασφαλίζει τη σύναψη δημόσιων συμβάσεων μετά από διαγωνιστικές διαδικασίες που εξασφαλίζουν τη μεγαλύτερη δυνατή συμμετοχή υποψήφιων οικονομικών φορέων και ως εκ τούτου την ανάπτυξη μεγαλύτερου ανταγωνισμού και τελικά το μικρότερο κόστος για το κοινωνικό σύνολο.

Επεξήγηση εάν έχουν ανατεθεί στις επιχειρήσεις (χαρακτηριστικά) αποκλειστικά ή ειδικά

Δεν έχουν ανατεθεί αποκλειστικά ή ειδικά δικαιώματα στους λήπτες της επιχορήγησης πέραν όσων ήδη προβλέπει το εφαρμοζόμενο πλαίσιο που διέπει τις αρμοδιότητές τους.

χρησιμοποιήθηκαν (άμεσες επιδοτήσεις, εγγυήσεις κ.λπ.);

Άμεση επιχορήγηση από το ΕΣΠΑ 2014-2020 (Άξονα Προτεραιότητας «Βελτίωση της Ποιότητας Ζωής στο Αστικό Περιβάλλον» του Ε.Π. «Αττική 2014-2020») με χρηματοδότηση από το ΕΤΠΑ.

32

H με αριθμό 414/2016 απόφαση του Περιφερειακού Συμβουλίου της Περιφέρειας Στερεάς Ελλάδας με την οποία εγκρίθηκε το Αναθεωρημένο ΠΕΣΔΑ της Περιφέρειας Αττικής, που

2016 Κ.Υ.Α. (ΦΕΚ Β’4175/2016).

Στους Φορείς Διαχείρισης Στερεών Αποβλήτων έχει ανατεθεί η υποχρέωση για τη διαχείριση (προσωρινή αποθήκευση, μεταφόρτωση, αξιοποίηση/επεξεργασία και τελική διάθεση) των

με την ΚΥΑ 50910/2727/2003, άρθρο 7, § 2.α, την ΚΥΑ 2527/2009, άρθρο 1, το νόμο 4071/2012, άρθρο 16 και το νόμο 4257/2014, άρθρο 77. Με την ΚΥΑ 2527/2009 επιπλέον καθορίζεται η τιμολογιακή πολιτική των ΦοΔΣΑ για τις παρεχόμενες

κύπτει ότι ο προϋπολογισμός τους είναι ισοσκελισμένος, ως εκ τούτου δεν υπάρχει οικονομική αποδοτικότητα για τους Φορείς από τις παρεχόμενες υπηρεσίες. Επιπλέον, οι ΦοΔΣΑ είναι υποχρεωμένοι να παρέχουν συνεχώς την υπηρεσία της διαχείρισης των

Δικαιούχοι των επιχορηγήσεων είναι οι έχοντες από το νόμο την αρμοδιότητα για την παροχή των σχετικών υπηρεσιών διαχείρισης των αστικών στερεών αποβλήτων (ΚΥΑ 50910/2727/16.12.2003

Για το MIS 5003945: o Δήμος Κυθήρων είναι δικαιούχος για την υλοποίηση των υποδομών και έως την σύσταση αρμόδιου ΦΟΣΔΑ είναι ο φορέας για την παροχή της ΥΓΟΣ.

Για την παροχή της συγκεκριμένης υπηρεσίας απαιτείται σημαντική επένδυση και ως εκ τούτου η διάρκεια παροχής της ΥΓΟΣ ορίζεται σε 25 έτη, που αποτελεί εύλογο χρονικό διάστημα προκειμένου να αποσβεστεί η επένδυση αυτή σύμφωνα με γενικά αποδεκτές λογιστικές αρχές. Επιπλέον, όπως αναλύεται στη συνέχεια, οι παράμετροι για τον υπολογισμό της αντιστάθμισης είναι σαφώς και αντικειμενικά καθορισμένες, ενώ η ετήσια αντιστάθμιση δεν υπερβαίνει τα 15 εκατομμύρια ευρώ. Σημειώνεται ότι προκειμένου η αντιστάθμιση που θα καταβληθεί να μην υπερβαίνει το πραγματικό κόστος, περιγράφεται μηχανισμός αφενός επαλήθευσης και ελέγχου της αντιστάθμισης και αφετέρου διόρθωσης στην περίπτωση υπεραντιστάθμισης. Τέλος, για την

οπλισμού για την παροχή της ΥΓΟΣ αλλά και για την υλοποίηση όλων των απαιτούμενων υποστηρικτικών ενεργειών, ακολουθείται η ανοικτή διαδικασία, η οποία εξασφαλίζει τη σύναψη δημόσιων συμβάσεων μετά

η δυνατή συμμετοχή υποψήφιων οικονομικών φορέων και ως εκ τούτου την ανάπτυξη μεγαλύτερου ανταγωνισμού και τελικά το

αποκλειστικά ή ειδικά

Δεν έχουν ανατεθεί αποκλειστικά ή ειδικά δικαιώματα στους λήπτες της επιχορήγησης πέραν όσων ήδη προβλέπει το εφαρμοζόμενο πλαίσιο που διέπει τις αρμοδιότητές τους.

χρησιμοποιήθηκαν (άμεσες επιδοτήσεις, εγγυήσεις κ.λπ.);

2020 (Άξονα Προτεραιότητας «Βελτίωση της Ποιότητας 2020») με χρηματοδότηση από το ΕΤΠΑ.

Page 33: ü , ü þ + ü · 2020. 12. 4. · ü ! 0 0 " ù ü . 0 . 2 # # 0 # 2 . ú . 2 ! 2 1 ü . . . 2 ! 2 1 . ü . 0 . 2 . 2 ! 2 1 # . * 0 0 " & " ! 0 1 0 " + 0 * *

Το πλαίσιο που διέπει τη λειτουργία του χρηματοδοτικού μέσου, τη λειτουργία των παρόχων υπηρεσιών διαχείρισης απορριμμάτων (ΦοΔΣΑ και Δήμοι) και την ανάθεση και διαχείριση δημοσίων συμβάσεων επιβάλλει την εφαρμογή της μεθοδολογίας που βασίζεται στην κατανοκόστους για τον υπολογισμό του ύψους της επιχορήγησης. Το ύψος της δημόσιας χρηματοδότησης της πράξης προσδιορίζεται μέσω χρηματοοικονομικής ανάλυσης προσδιορισμού της αντιστάθμισης, σύμφωνα με το εφαρμοζόμενο δίκαιο των ΥΓΟΣ, η οποία περιλαμβάνει το κόστος της απαιτούμενης υποδομής έως του ποσοστού ελλείμματος χρηματοδότησης που προκύπτει από τη σχετική χρηματοοικονομική ανάλυση. Για κάθε επιμέρους περίπτωση, η αντιστάθμιση που χορηγείται για τις παρεχόμενες υπηρεσίες περιορίζεται στο μέτρο του αναγπραγματοποιούνται για την εκπλήρωση υποχρέωσης παροχής της καθορισμένης Υ.Γ.Ο.Σ., λαμβανομένων υπόψη των σχετικών εκτιμώμενων εσόδων και του πλαισίου που διέπει τη διαχείριση αστικών αποβλήτων και τ Οι ακριβείς παράμετροι που ανά περίπτωση λαμβάνονται υπόψη για τον προσδιορισμό της χορηγούμενης αντιστάθμισης περιγράφονται αναλυτικά στην οικεία Έκθεση τεκμηρίωσης ΥΓΟΣ και τη χρηματοοικονομική ανάλυση που συνοδεύουν τον φάκελο στοιχείο αξιολόγησης για την ένταξή της εκάστοτε πράξης στο Ε.Π. «Αττική2014 Οι συγκεκριμένες παράμετροι εκτιμώνται με την μεγαλύτερη δυνατή ακρίβεια, ώστε να μειωθεί στο ελάχιστο ο κίνδυνος υπεραντιστάθμισης του παρόχου δηλυπερβαίνει το καθαρό κόστος περιλαμβανομένου ενός εύλογου κέρδους. Εφόσον η χρηματοοικονομική ανάλυση που συνοδεύει το έργο προβλέπει ποσοστό κέρδους, αυτό θα θεωρείται εύλογο εφόσον δεν υπερβαίνει το σχετικό διατραπεζικόβάσης. Το σχετικό διατραπεζικό επιτόκιο είναι εκείνο του οποίου η λήξη και η διάρκεια αντιστοιχούν στη λήξη και τη διάρκεια της πράξης ανάθεσης Χαρακτηριστικές ρυθμίσεις για την αποφυγή και την επιστροφή της ενδεχόμενης υπεραντιστάθμισης.

Σύμφωνα με το Παράρτημα ΙΙ «ΕΙΔΙΚΟΙ ΟΡΟΙ ΥΓΟΣ» των οικείων αποφάσεων χρηματοδότησης που είναι σε ισχύ: Εφόσον οι παράμετροι που ελήφθησαν υπόψη για τον προσδιορισμό της χορηγούμενης αντιστάθμισης για την παρεχόμενη υπηρεσία διαφοροποιηθούν κατά την περίοδο ανάθεσης της Υ.Γ.Ο.Σ. και οδηγούν σε υπεραντιστάθμιση, εφαρμόζονται διορθωτικές ενέργειες όπως αυτές ορίζονται στο αρ. 5 της ΚΥΑ 2527/2009, που αποτελεί τμήμα της απόφασης ανάθεσης ΥΓΟΣ. Οι αρμόδιες Εθνικές Αρχές διενεργούν τακτικούς ελέγχους ανά τριετία για την περίοδο ανάθεσης καθώς και στο τέλος αυτής της περιόδου για τον έλεγχο της αντιστάθμισης και υποχρέωση να ζητήσουν από τον πάροχο της ΥΓΟΣ την επιστροφή της τυχόν εισπραχθείσας υπεραντιστάθμισης. Όταν το ποσό της υπεραντιστάθμισης δεν υπερβαίνει το 10% του ποσού της μέσης ετήσιας αντιστάθμισης, η εν λόγω υπεραντιστάθμιση μπορεί να μεταφεπερίοδο και να αφαιρεθεί από το ποσό της αντιστάθμισης που οφείλεται για την περίοδο αυτή». Το αρμόδιο όργανο επαλήθευσης διενεργεί έλεγχο των στοιχείων της ΥΓΟΣ, ανά τριετία κατά την περίοδο ανάθεσης, καθώς και στο τέλος της περιόδου αν

Το πλαίσιο που διέπει τη λειτουργία του χρηματοδοτικού μέσου, τη λειτουργία των παρόχων υπηρεσιών διαχείρισης απορριμμάτων (ΦοΔΣΑ και Δήμοι) και την ανάθεση και διαχείριση δημοσίων συμβάσεων επιβάλλει την εφαρμογή της μεθοδολογίας που βασίζεται στην κατανοκόστους για τον υπολογισμό του ύψους της επιχορήγησης.

Το ύψος της δημόσιας χρηματοδότησης της πράξης προσδιορίζεται μέσω χρηματοοικονομικής ανάλυσης προσδιορισμού της αντιστάθμισης, σύμφωνα με το εφαρμοζόμενο δίκαιο των ΥΓΟΣ, η

κόστος της απαιτούμενης υποδομής έως του ποσοστού ελλείμματος χρηματοδότησης που προκύπτει από τη σχετική χρηματοοικονομική ανάλυση.

Για κάθε επιμέρους περίπτωση, η αντιστάθμιση που χορηγείται για τις παρεχόμενες υπηρεσίες περιορίζεται στο μέτρο του αναγκαίου για την κάλυψη του συνόλου ή μέρους των δαπανών που πραγματοποιούνται για την εκπλήρωση υποχρέωσης παροχής της καθορισμένης Υ.Γ.Ο.Σ., λαμβανομένων υπόψη των σχετικών εκτιμώμενων εσόδων και του πλαισίου που διέπει τη διαχείριση αστικών αποβλήτων και τη λειτουργία των ΦοΔΣΑ.

Οι ακριβείς παράμετροι που ανά περίπτωση λαμβάνονται υπόψη για τον προσδιορισμό της χορηγούμενης αντιστάθμισης περιγράφονται αναλυτικά στην οικεία Έκθεση τεκμηρίωσης ΥΓΟΣ και τη χρηματοοικονομική ανάλυση που συνοδεύουν τον φάκελο της ΥΓΟΣ και αποτέλεσε στοιχείο αξιολόγησης για την ένταξή της εκάστοτε πράξης στο Ε.Π. «Αττική2014

Οι συγκεκριμένες παράμετροι εκτιμώνται με την μεγαλύτερη δυνατή ακρίβεια, ώστε να μειωθεί στο ελάχιστο ο κίνδυνος υπεραντιστάθμισης του παρόχου δηλ. να εισπράξει αντιστάθμιση που θα υπερβαίνει το καθαρό κόστος περιλαμβανομένου ενός εύλογου κέρδους. Εφόσον η χρηματοοικονομική ανάλυση που συνοδεύει το έργο προβλέπει ποσοστό κέρδους, αυτό θα θεωρείται εύλογο εφόσον δεν υπερβαίνει το σχετικό διατραπεζικό επιτόκιο συν 100 μονάδες βάσης. Το σχετικό διατραπεζικό επιτόκιο είναι εκείνο του οποίου η λήξη και η διάρκεια αντιστοιχούν στη λήξη και τη διάρκεια της πράξης ανάθεσης

ρυθμίσεις για την αποφυγή και την επιστροφή της ενδεχόμενης

Σύμφωνα με το Παράρτημα ΙΙ «ΕΙΔΙΚΟΙ ΟΡΟΙ ΥΓΟΣ» των οικείων αποφάσεων χρηματοδότησης

Εφόσον οι παράμετροι που ελήφθησαν υπόψη για τον προσδιορισμό της χορηγούμενης αντιστάθμισης για την παρεχόμενη υπηρεσία διαφοροποιηθούν κατά την περίοδο ανάθεσης της Υ.Γ.Ο.Σ. και οδηγούν σε υπεραντιστάθμιση, εφαρμόζονται διορθωτικές ενέργειες όπως αυτές ρίζονται στο αρ. 5 της ΚΥΑ 2527/2009, που αποτελεί τμήμα της απόφασης ανάθεσης ΥΓΟΣ.

Οι αρμόδιες Εθνικές Αρχές διενεργούν τακτικούς ελέγχους ανά τριετία για την περίοδο ανάθεσης καθώς και στο τέλος αυτής της περιόδου για τον έλεγχο της αντιστάθμισης και υποχρέωση να ζητήσουν από τον πάροχο της ΥΓΟΣ την επιστροφή της τυχόν εισπραχθείσας υπεραντιστάθμισης. Όταν το ποσό της υπεραντιστάθμισης δεν υπερβαίνει το 10% του ποσού της μέσης ετήσιας αντιστάθμισης, η εν λόγω υπεραντιστάθμιση μπορεί να μεταφεπερίοδο και να αφαιρεθεί από το ποσό της αντιστάθμισης που οφείλεται για την περίοδο αυτή». Το αρμόδιο όργανο επαλήθευσης διενεργεί έλεγχο των στοιχείων της ΥΓΟΣ, ανά τριετία κατά την περίοδο ανάθεσης, καθώς και στο τέλος της περιόδου ανάθεσης, και συντάσσει απολογιστικές

33

Το πλαίσιο που διέπει τη λειτουργία του χρηματοδοτικού μέσου, τη λειτουργία των παρόχων υπηρεσιών διαχείρισης απορριμμάτων (ΦοΔΣΑ και Δήμοι) και την ανάθεση και διαχείριση δημοσίων συμβάσεων επιβάλλει την εφαρμογή της μεθοδολογίας που βασίζεται στην κατανομή

Το ύψος της δημόσιας χρηματοδότησης της πράξης προσδιορίζεται μέσω χρηματοοικονομικής ανάλυσης προσδιορισμού της αντιστάθμισης, σύμφωνα με το εφαρμοζόμενο δίκαιο των ΥΓΟΣ, η

κόστος της απαιτούμενης υποδομής έως του ποσοστού ελλείμματος χρηματοδότησης που προκύπτει από τη σχετική χρηματοοικονομική ανάλυση.

Για κάθε επιμέρους περίπτωση, η αντιστάθμιση που χορηγείται για τις παρεχόμενες υπηρεσίες καίου για την κάλυψη του συνόλου ή μέρους των δαπανών που

πραγματοποιούνται για την εκπλήρωση υποχρέωσης παροχής της καθορισμένης Υ.Γ.Ο.Σ., λαμβανομένων υπόψη των σχετικών εκτιμώμενων εσόδων και του πλαισίου που διέπει τη

Οι ακριβείς παράμετροι που ανά περίπτωση λαμβάνονται υπόψη για τον προσδιορισμό της χορηγούμενης αντιστάθμισης περιγράφονται αναλυτικά στην οικεία Έκθεση τεκμηρίωσης ΥΓΟΣ

της ΥΓΟΣ και αποτέλεσε στοιχείο αξιολόγησης για την ένταξή της εκάστοτε πράξης στο Ε.Π. «Αττική2014-2020».

Οι συγκεκριμένες παράμετροι εκτιμώνται με την μεγαλύτερη δυνατή ακρίβεια, ώστε να μειωθεί . να εισπράξει αντιστάθμιση που θα

υπερβαίνει το καθαρό κόστος περιλαμβανομένου ενός εύλογου κέρδους. Εφόσον η χρηματοοικονομική ανάλυση που συνοδεύει το έργο προβλέπει ποσοστό κέρδους, αυτό θα

επιτόκιο συν 100 μονάδες βάσης. Το σχετικό διατραπεζικό επιτόκιο είναι εκείνο του οποίου η λήξη και η διάρκεια

ρυθμίσεις για την αποφυγή και την επιστροφή της ενδεχόμενης

Σύμφωνα με το Παράρτημα ΙΙ «ΕΙΔΙΚΟΙ ΟΡΟΙ ΥΓΟΣ» των οικείων αποφάσεων χρηματοδότησης

Εφόσον οι παράμετροι που ελήφθησαν υπόψη για τον προσδιορισμό της χορηγούμενης αντιστάθμισης για την παρεχόμενη υπηρεσία διαφοροποιηθούν κατά την περίοδο ανάθεσης της Υ.Γ.Ο.Σ. και οδηγούν σε υπεραντιστάθμιση, εφαρμόζονται διορθωτικές ενέργειες όπως αυτές ρίζονται στο αρ. 5 της ΚΥΑ 2527/2009, που αποτελεί τμήμα της απόφασης ανάθεσης ΥΓΟΣ.

Οι αρμόδιες Εθνικές Αρχές διενεργούν τακτικούς ελέγχους ανά τριετία για την περίοδο ανάθεσης καθώς και στο τέλος αυτής της περιόδου για τον έλεγχο της αντιστάθμισης και έχουν την υποχρέωση να ζητήσουν από τον πάροχο της ΥΓΟΣ την επιστροφή της τυχόν εισπραχθείσας υπεραντιστάθμισης. Όταν το ποσό της υπεραντιστάθμισης δεν υπερβαίνει το 10% του ποσού της μέσης ετήσιας αντιστάθμισης, η εν λόγω υπεραντιστάθμιση μπορεί να μεταφερθεί στην επόμενη περίοδο και να αφαιρεθεί από το ποσό της αντιστάθμισης που οφείλεται για την περίοδο αυτή». Το αρμόδιο όργανο επαλήθευσης διενεργεί έλεγχο των στοιχείων της ΥΓΟΣ, ανά τριετία κατά την

άθεσης, και συντάσσει απολογιστικές

Page 34: ü , ü þ + ü · 2020. 12. 4. · ü ! 0 0 " ù ü . 0 . 2 # # 0 # 2 . ú . 2 ! 2 1 ü . . . 2 ! 2 1 . ü . 0 . 2 . 2 ! 2 1 # . * 0 0 " & " ! 0 1 0 " + 0 * *

αναφορές (βάσει απόφασης 2012/21/ΕΕ) που περιλαμβάνουν κατ΄ ελάχιστον τα ακόλουθα στοιχεία : • Στοιχεία παρόχου ΥΓΟΣ & πλαίσιο αρμοδιοτήτων • Εξυπηρετούμενοι χρήστες / γεωγραφική περιοχή • Έκθεση περιγραφής ΥΓΟΣ, λειτουργίας υποδομής, με αναφορές περιόδου αποδοτικής λειτουργίας, τυχόν διακοπές, συντήρηση κλπ • Τύπος και ποσότητα αποβλήτων προς επεξεργασία ή/και διάθεση • Είδος και ποσότητες προϊόντων & υπολειμμάτων • Χρεώσεις & λοιπά έσοδα (σύμφωνα με τις κατηγορίες εξόδων των παραμέτρων υπολογισμού και ελέγχου αντιστάθμισης ανωτέρω) (τέλη εισόδου & τιμές πώλησης προϊόντων) • Ετήσιες δαπάνες ανά κατηγορία (σύμφωνα με τις κατηγορίες εξόδων των παραμέτρων υπολογισμού και ελέγχου αντιστάθ• Επαλήθευση στοιχείων υπολογισμού αντιστάθμισης & σύγκριση με απόφαση ανάθεσης ΥΓΟΣ • Επιβεβαίωση τήρησης διακριτής λογιστικής μερίδας για την παροχή της ανατεθείσας ΥΓΟΣ • Τυχόν παρατάσεις παροχής ΥΓΟΣ • Τυχόν δραστηριότητες εκτός εγκ•Την εφαρμοστέα κατά περίπτωση διαδικασία επιστροφής τυχόν εισπραχθείσας υπεραντιστάθμισης. Σε κάθε περίπτωση, σε περίπτωση υπεραντιστάθμισης αναπροσαρμόζονται τα τέλη διαχείρισης αστικών αποβλήτων (εισφοράς) σύμφωνα με τη διαδικασία που2527/2009.

τόπο) ή, διαφορετικά, να εξηγήσετε αν και πώς πραγματοποιείται η δημοσίευση στο επίπεδο που χορηγεί την ενίσχυση (π.χ. κεντρικό, περιφερειακό ή τοπικό επίπεδο). Δεν αφορά. Ποσό των χορηγούμενων ενισχύσεων

χορηγούνται από περιφερειακές και τοπικές αρχές. (2018 0,636

Α: Συνολικό ποσό των χορηγούμενων ενισχύσεων (σε εκατ. EUR) εθνικές κεντρικές αρχές

2018

αναφορές (βάσει απόφασης 2012/21/ΕΕ) που περιλαμβάνουν κατ΄ ελάχιστον τα ακόλουθα

• Στοιχεία παρόχου ΥΓΟΣ & πλαίσιο αρμοδιοτήτων • Εξυπηρετούμενοι χρήστες / γεωγραφική περιοχή • Έκθεση περιγραφής ΥΓΟΣ, λειτουργίας υποδομής, με αναφορές περιόδου αποδοτικής λειτουργίας, τυχόν διακοπές, συντήρηση κλπ • Τύπος και ποσότητα αποβλήτων προς επεξεργασία ή/και διάθεση • Είδος και ποσότητες προϊόντων & υπολειμμάτων

σοδα (σύμφωνα με τις κατηγορίες εξόδων των παραμέτρων υπολογισμού και ελέγχου αντιστάθμισης ανωτέρω) (τέλη εισόδου & τιμές πώλησης προϊόντων) • Ετήσιες δαπάνες ανά κατηγορία (σύμφωνα με τις κατηγορίες εξόδων των παραμέτρων υπολογισμού και ελέγχου αντιστάθμισης ανωτέρω) • Επαλήθευση στοιχείων υπολογισμού αντιστάθμισης & σύγκριση με απόφαση ανάθεσης ΥΓΟΣ • Επιβεβαίωση τήρησης διακριτής λογιστικής μερίδας για την παροχή της ανατεθείσας ΥΓΟΣ • Τυχόν παρατάσεις παροχής ΥΓΟΣ • Τυχόν δραστηριότητες εκτός εγκεκριμένης ΥΓΟΣ •Την εφαρμοστέα κατά περίπτωση διαδικασία επιστροφής τυχόν εισπραχθείσας

Σε κάθε περίπτωση, σε περίπτωση υπεραντιστάθμισης αναπροσαρμόζονται τα τέλη διαχείρισης αστικών αποβλήτων (εισφοράς) σύμφωνα με τη διαδικασία που περιγράφεται στο αρ. 5 της ΚΥΑ

τόπο) ή, διαφορετικά, να εξηγήσετε αν και πώς πραγματοποιείται η δημοσίευση στο επίπεδο που χορηγεί την ενίσχυση (π.χ. κεντρικό, περιφερειακό ή τοπικό επίπεδο).

Ποσό των χορηγούμενων ενισχύσεων

χορηγούνται από περιφερειακές και τοπικές αρχές. (A+B+Γ) 2019 0,868

Α: Συνολικό ποσό των χορηγούμενων ενισχύσεων (σε εκατ. EUR) που καταβάλλονται από τις

2019

34

αναφορές (βάσει απόφασης 2012/21/ΕΕ) που περιλαμβάνουν κατ΄ ελάχιστον τα ακόλουθα

• Έκθεση περιγραφής ΥΓΟΣ, λειτουργίας υποδομής, με αναφορές περιόδου αποδοτικής

σοδα (σύμφωνα με τις κατηγορίες εξόδων των παραμέτρων υπολογισμού και ελέγχου αντιστάθμισης ανωτέρω) (τέλη εισόδου & τιμές πώλησης προϊόντων) • Ετήσιες δαπάνες ανά κατηγορία (σύμφωνα με τις κατηγορίες εξόδων των παραμέτρων

• Επαλήθευση στοιχείων υπολογισμού αντιστάθμισης & σύγκριση με απόφαση ανάθεσης ΥΓΟΣ • Επιβεβαίωση τήρησης διακριτής λογιστικής μερίδας για την παροχή της ανατεθείσας ΥΓΟΣ

•Την εφαρμοστέα κατά περίπτωση διαδικασία επιστροφής τυχόν εισπραχθείσας

Σε κάθε περίπτωση, σε περίπτωση υπεραντιστάθμισης αναπροσαρμόζονται τα τέλη διαχείρισης περιγράφεται στο αρ. 5 της ΚΥΑ

τόπο) ή, διαφορετικά, να εξηγήσετε αν και πώς πραγματοποιείται η δημοσίευση στο επίπεδο που

που καταβάλλονται από τις

Page 35: ü , ü þ + ü · 2020. 12. 4. · ü ! 0 0 " ù ü . 0 . 2 # # 0 # 2 . ú . 2 ! 2 1 ü . . . 2 ! 2 1 . ü . 0 . 2 . 2 ! 2 1 # . * 0 0 " & " ! 0 1 0 " + 0 * *

35

Β: Συνολικό ποσό των χορηγούμενων ενισχύσεων (σε εκατ. EUR) που καταβάλλονται από τις περιφερειακές αρχές

2018 2019

Γ: Συνολικό ποσό των χορηγούμενων ενισχύσεων (σε εκατ. EUR) που καταβάλλονται από τις τοπικές αρχές

2018 2019

Μερίδιο δαπανών ανά μέσο ενίσχυσης (άμεση επιδότηση, εγγύηση κ.λπ.) (εάν είναι διαθέσιμο)

2018 2019

Συμπληρωματικά ποσοτικά στοιχεία (π.χ. αριθμός δικαιούχων ανά τομέα, μέσο ποσό ενίσχυσης, μέγεθος των επιχειρήσεων)

2018 2019

Page 36: ü , ü þ + ü · 2020. 12. 4. · ü ! 0 0 " ù ü . 0 . 2 # # 0 # 2 . ú . 2 ! 2 1 ü . . . 2 ! 2 1 . ü . 0 . 2 . 2 ! 2 1 # . * 0 0 " & " ! 0 1 0 " + 0 * *

36

Δ. ΦΟΡΕΑΣ: Υπουργείο Ανάπτυξης & Επενδύσεων, Ειδική Υπηρεσία Διαχείρισης του Ε.Π. Περιφέρειας ΗΠΕΙΡΟΥ Σαφής και πλήρης περιγραφή του τρόπου με τον οποίο οι αντίστοιχες υπηρεσίες είναι οργανωμένες στο δικό σας κράτος – μέλος. Εξήγηση του τι είδους υπηρεσίες στον αντίστοιχο τομέα έχουν χαρακτηριστεί ως ΥΓΟΣ στο δικό σας κράτος μέλος. Αναφέρατε το περιεχόμενο των υπηρεσιών που έχουν ανατεθεί ως ΥΓΟΣ όσο το δυνατό σαφέστερα.

Στην Περιφέρεια Ηπείρου χρηματοδοτείται από το ΕΠ ΥΜΕΠΕΡΑΑ μια πράξη ολοκληρωμένης διαχείρισης αστικών στερεών αποβλήτων.

Το περιεχόμενο των παρεχόμενων υπηρεσιών της πράξης «Δίκτυο Σταθμών Μεταφόρτωσης Απορριμμάτων (Σ.Μ.Α) Περιφέρειας Ηπείρου (Α ΦΑΣΗ)» (MIS: 5003839) αφορά το σύνολο των απαιτούμενων εργασιών για τη μεταφόρτωση των σύμμεικτων ΑΣΑ των εξυπηρετούμενων δήμων με σκοπό την μεταφορά τους στο επόμενο στάδιο της ολοκληρωμένης διαχείρισης ΑΣΑ που είναι η επεξεργασία.

Συνοπτικά περιλαμβάνεται η δημιουργία των απαραίτητων υποδομών/εγκαταστάσεων και η προμήθεια του αναγκαίου εξοπλισμού για τη λειτουργία 8 Σταθμών Μεταφόρτωσης συνολικής δυναμικότητας περίπου 530 tn/d (Ιωαννίνων, Ζίτσας, Πωγωνίου, Μετσόβου, Άρτας, Γ. Καραΐσκάκη, Ηγουμενίτσας και Πρέβεζας).

Η διαδικασία της μεταφόρτωσης συνοπτικά θα γίνεται ως εξής: Άφιξη του Α/Φ οχήματος στην είσοδο του ΣΜΑ, ζύγιση, καταγραφή, έλεγχος και απόρριψη του φορτίου στη χοάνη – συμπιεστή, πλήρωση του άδειου container, απεμπλοκή και ανέλκυση του αποσπώμενου container στον τράκτορα μέσω της υπερκατασκευής τύπου γάντζου, μεταφορά του γεμάτου container είτε προς επεξεργασία στη ΜΕΑ, είτε στους ΧΥΤΑ.

Επεξήγηση των (χαρακτηριστικών) μορφών ανάθεσης. Εάν χρησιμοποιούνται τυποποιημένα υποδείγματα για τις αναθέσεις για ένα συγκεκριμένο τομέα, να τα επισυνάψετε.

Δικαιούχος της επιχορήγησης είναι η Περιφέρεια Ηπείρου βάσει της από 24/11/15 Προγραμματικής Σύμβασης με τους 4 Φορείς Διαχείρισης Στερεών Αποβλήτων (ΦοΔΣΑ) στην Περιφέρεια Ηπείρου που είναι οι αρμόδιοι και υπόχρεοι φορείς της αυτοδιοίκησης για την εξειδίκευση και υλοποίηση των στόχων και των δράσεων των Περιφερειακών Σχεδίων Διαχείρισης Στερεών Αποβλήτων (ΚΥΑ 50910/2727/16.12.2003 [ΦΕΚ1909Β2003] και Ν.4071/2012 [ΦΕΚ85Α2012]).

Τελικός πάροχος της συγκεκριμένης ΥΓΟΣ θα είναι ο ΦΟΔΣΑ του ν. 4555/2018 στην Περιφέρεια Ηπείρου, που προέκυψε από τη συγχώνευση των προϋπαρχόντων (σύμφωνα με την με αρ. 121461/28-8-2019 για την Διαπίστωση Σύστασης, απόφαση του Συντονιστή Αποκεντρωμένης Διοίκησης Ηπείρου - Δυτικής Μακεδονίας (ΦΕΚ 3456/Β/13-9-2019) και την με αρ. 7066/20-1-2020 για την Συγχώνευση και Περιέλευση κινητής και ακίνητης Περιουσίας, απόφαση του Συντονιστή Αποκεντρωμένης Διοίκησης Ηπείρου - Δυτικής Μακεδονίας (ΦΕΚ 82/Β/24-1-2020)). Μέση διάρκεια της ανάθεσης (σε έτη) και ποσοστό των αναθέσεων διάρκειας μεγαλύτερης των 10 ετών (σε %) ανά τομέα. Προσδιορίστε τους τομείς στους οποίους ανατέθηκαν ΥΓΟΣ διάρκειας που υπερβαίνει τα 10 έτη και εξηγείστε πως δικαιολογείται η διάρκεια αυτή.

Η διάρκεια ανάθεσης της παρεχόμενης υπηρεσίας από τον πάροχο της ΥΓΟΣ είναι 25 έτη, λαμβάνοντας υπόψη το αντίστοιχο κανονιστικό πλαίσιο καθορισμού της ΥΓΟΣ, τον εφαρμοστικό κανονισμό 480/2014 της Επιτροπής (σύμφωνα με τον οποίο για τα έργα διαχείρισης απορριμμάτων η περίοδος αυτή κυμαίνεται μεταξύ 25-30 έτη) και το γεγονός ότι

Page 37: ü , ü þ + ü · 2020. 12. 4. · ü ! 0 0 " ù ü . 0 . 2 # # 0 # 2 . ú . 2 ! 2 1 ü . . . 2 ! 2 1 . ü . 0 . 2 . 2 ! 2 1 # . * 0 0 " & " ! 0 1 0 " + 0 * *

37

πρόκειται για μια σημαντική επένδυση που χρειάζεται για να αποσβεστεί μεγαλύτερη χρονική περίοδο των δέκα ετών.

Επεξήγηση εάν έχουν ανατεθεί στις επιχειρήσεις (χαρακτηριστικά) αποκλειστικά ή ειδικά δικαιώματα. Δεν έχουν ανατεθεί αποκλειστικά ή ειδικά δικαιώματα στους λήπτες της επιχορήγησης πέραν όσων προβλέπει το εφαρμοζόμενο πλαίσιο που διέπει τις αρμοδιότητές τους. Ποια μέσα ενίσχυσης χρησιμοποιήθηκαν (άμεσες επιδοτήσεις, επιχορηγήσεις, εγγυήσεις κλπ) ; Άμεση επιχορήγηση από το Ταμείο Συνοχής. Χαρακτηριστικός μηχανισμός αντιστάθμισης όσον αφορά τις αντίστοιχες υπηρεσίες και κατά πόσον χρησιμοποιείται μεθοδολογία που βασίζεται στην κατανομή κόστους ή η μεθοδολογία του καθαρού αποφευχθέντος κόστους. Εφαρμόστηκε η μεθοδολογία που βασίζεται στην κατανομή κόστους. Χαρακτηριστικές ρυθμίσεις για τη αποφυγή και την επιστροφή της ενδεχόμενης υπεραντιστάθμισης.

Όπως αναφέρεται στην έκθεση τεκμηρίωσης παροχής ΥΓΟΣ, σύμφωνα με το αρ. 5 της ΚΥΑ 2527/2009 το Διοικητικό Συμβούλιο (Δ.Σ.) του ΦοΔΣΑ μέχρι το τέλος Σεπτεμβρίου κάθε έτους, καθορίζει την ετήσια εισφορά κάθε Δήμου που συμμετέχει στο ΦοΔΣΑ (Δήμος - Μέλος) για το επόμενο έτος ανάλογα με τις προβλεπόμενες ποσότητες απορριμμάτων του.

Η ετήσια εισφορά προσδιορίζεται σύμφωνα με το ετήσιο κόστος διαχείρισης, για τον υπολογισμό του οποίου λαμβάνονται υπ’ όψιν οι παράμετροι για τον προσδιορισμό της αντιστάθμισης.

Σύμφωνα με το άρθρο 5 της ΚΥΑ 2527/2009, το κόστος διαχείρισης επαναπροσδιορίζεται το επόμενο έτος με τη χρήση των απολογιστικών στοιχείων του προηγούμενου έτους.

Οι αποκλίσεις που θα προκύψουν συμπεριλαμβάνονται στον προσδιορισμό του κόστους διαχείρισης του επόμενου από τον απολογισμό έτους και προσδιορίζονται ως εξής:

Ετήσιο κόστος διαχείρισης (επαναπροσδιοριζόμενο) – Ετήσιο κόστος διαχείρισης (προϋπολογιζόμενο) = Αποκλίσεις έτους.

Επομένως γίνεται σαφές ότι σε περίπτωση υπεραντιστάθμισης ο ΦοΔΣΑ έχει τη δυνατότητα διόρθωσης με αναπροσαρμογή των τελών διαχείρισης ΑΣΑ (εισφοράς).

Σύντομη επεξήγηση του τρόπου συμμόρφωσης με τις υποχρεώσεις διαφάνειας (βλ. άρθρο 7 της απόφασης ΥΓΟΣ του 2012) για τις ενισχύσεις άνω των 15 εκατομμυρίων EUR σε επιχειρήσεις που έχουν επίσης δραστηριότητες εκτός του πεδίου εφαρμογής της ΥΓΟΣ. Στην απάντησή σας να συμπεριλάβετε επίσης μερικά σχετικά παραδείγματα των πληροφοριών που δημοσιεύονται για τον σκοπό αυτό (π.χ. ορισμένους συνδέσμους με ιστοτόπους ή άλλες παραπομπές), να αναφέρετε αν έχετε κεντρικό δικτυακό τόπο στον οποίο δημοσιεύετε τις πληροφορίες αυτές για όλα τα σχετικά μέτρα ενίσχυσης στο δικό σας κράτος μέλος (και, αν ναι, να δώσετε τον σύνδεσμο προς αυτόν τον δικτυακό τόπο) ή, διαφορετικά, να εξηγήσετε αν και πως πραγματοποιείται η δημοσίευση στο επίπεδο που χορηγεί την ενίσχυση (π.χ. κεντρικό, περιφερειακό ή τοπικό επίπεδο).

Page 38: ü , ü þ + ü · 2020. 12. 4. · ü ! 0 0 " ù ü . 0 . 2 # # 0 # 2 . ú . 2 ! 2 1 ü . . . 2 ! 2 1 . ü . 0 . 2 . 2 ! 2 1 # . * 0 0 " & " ! 0 1 0 " + 0 * *

38

Ο πάροχος θα λάβει ενίσχυση κάτω των 15 εκ. € (9.943.422,35 €) και από την με αρ. πρ. 1049/11-7-17 (6Ε3Ο7Λ9-Θ28) απόφαση ένταξης όπως τροποποιήθηκε και ισχύει, δεσμεύεται να προβεί σε όλες τις ενέργειες που ορίζει το Σύστημα Διαχείρισης & Ελέγχου και το εφαρμοζόμενο πλαίσιο για την ΠΠ 2014-2020. Ποσό των χορηγούμενων ενισχύσεων Συνολικό ποσό των χορηγούμενων ενισχύσεων (σε εκατ. EUR). Περιλαμβάνει όλες τις ενισχύσεις που καταβλήθηκαν στο έδαφός σας, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που καταβάλλονται από περιφερειακές και τοπικές αρχές. (Α+Β+Γ)

2018 2019

3.315.809,55

3.262.583,77

Α: Συνολικό ποσό των χορηγούμενων ενισχύσεων (σε εκατ. EUR) που καταβάλλονται από τις εθνικές κεντρικές αρχές

2018 2019

Β: Συνολικό ποσό των χορηγούμενων ενισχύσεων (σε εκατ. EUR) που καταβάλλονται από τις περιφερειακές αρχές

2018 2019 3,316 3,263

Γ: Συνολικό ποσό των χορηγούμενων ενισχύσεων (σε εκατ. EUR) που καταβάλλονται από τις τοπικές αρχές

2018 2019

Μερίδιο δαπανών ανά μέσο ενίσχυσης (άμεση επιδότηση, εγγύηση κ.λπ.) (εάν είναι διαθέσιμο)

2018 2019

Συμπληρωματικά ποσοτικά στοιχεία (π.χ. αριθμός δικαιούχων ανά τομέα, μέσο ποσό ενίσχυσης, μέγεθος των επιχειρήσεων)

2018 2019

Page 39: ü , ü þ + ü · 2020. 12. 4. · ü ! 0 0 " ù ü . 0 . 2 # # 0 # 2 . ú . 2 ! 2 1 ü . . . 2 ! 2 1 . ü . 0 . 2 . 2 ! 2 1 # . * 0 0 " & " ! 0 1 0 " + 0 * *

39

Ε. ΦΟΡΕΑΣ: Υπουργείο Ανάπτυξης & Επενδύσεων, Ειδική Υπηρεσία Διαχείρισης του Ε.Π. Περιφέρειας Κεντρικής Μακεδονίας

Σαφής και πλήρης περιγραφή του τρόπου με τον οποίο οι αντίστοιχες υπηρεσίες είναι οργανωμένες στο δικό σας κράτος – μέλος.

Εξήγηση του τι είδους υπηρεσίες στον αντίστοιχο τομέα έχουν χαρακτηριστεί ως ΥΓΟΣ στο δικό σας κράτος μέλος. Αναφέρατε το περιεχόμενο των υπηρεσιών που έχουν ανατεθεί ως ΥΓΟΣ όσο το δυνατό σαφέστερα.

Σταθμός Μεταφόρτωσης Απορριμμάτων (Σ.Μ.Α) Βορειοδυτικού Πολεοδομικού Συγκροτήματος Θεσσαλονίκης (ΒΔ ΠΣΘ) - Φάση Β' Μεταφόρτωση των ΑΣΑ των ΟΤΑ του ΒΔ τομέα της ΠΕ Θεσσαλονίκης, ώστε να οδηγούνται προς τελική διάθεση στον υφιστάμενο ΧΥΤΑ Μαυροράχης.

Στεγανοποίηση κυψελών 3 και 4 ΧΥΤΑ ΒΔ Ενότητας Νομού Θεσσαλονίκης - Φάση Β' Υγειονομική ταφή των συμμείκτων ΑΣΑ των Δήμων της ΠΕ Θεσσαλονίκης

Επέκταση του υφιστάμενου Σταθμού Μεταφόρτωσης Απορριμμάτων (ΣΜΑ) του Δήμου Θεσσαλονίκης, με την προμήθεια εξοπλισμού για την αύξηση της δυναμικότητάς του και εργασίες αναβάθμισης του χώρου λειτουργίας - Φάση Β' Μεταφόρτωση των ΑΣΑ των ΟΤΑ του ΝΑ τομέα της ΠΕ Θεσσαλονίκης, ώστε να οδηγούνται προς τελική διάθεση στον υφιστάμενο ΧΥΤΑ Μαυροράχης.

Επέκταση ΧΥΤΑ 1ης Διαχειριστικής Ενότητας Ν. Πέλλας (ΧΥΤΑ Αλμωπίας) και εκσυγχρονισμός του υπάρχοντος βιολογικού - Φάση Β' Υγειονομική ταφή συμμείκτων ΑΣΑ του Δήμου Αλμωπίας

Χώρος Υγειονομικής Ταφής Αποβλήτων / Υπολειμμάτων 4ης Διαχειριστικής Ενότητας Χαλκιδικής - Φάση Β' Υγειονομική ταφή συμμείκτων ΑΣΑ του Δήμου Αριστοτέλη.

Επεξήγηση των (χαρακτηριστικών) μορφών ανάθεσης. Εάν χρησιμοποιούνται τυποποιημένα υποδείγματα για τις αναθέσεις για ένα συγκεκριμένο τομέα, να τα επισυνάψετε.

Η απόφαση ανάθεσης ΥΓΟΣ συνίσταται από την απόφαση χορήγησης χρηματοδότησης, υποστηριζόμενη από τα σχετικά συνημμένα έγγραφα τεκμηρίωσης των στοιχείων τήρησης της Απόφασης 2012/21/ΕΕ, των παραμέτρων προσδιορισμού αντιστάθμισης και τον υπολογισμό της αντιστάθμισης και ειδικότερα από

την έκθεση τεκμηρίωσης της ΥΓΟΣ

την χρηματοοικονομική ανάλυση προσδιορισμού αντιστάθμισης

καθώς και από σειρά υποστηρικτικών κανονιστικών και διοικητικών πράξεων όπως:

το θεσμικό πλαίσιο που διέπει τη διαχείριση αποβλήτων

το εγκεκριμένο ΠΕΣΔΑ της οικείας Περιφέρειας όπου παρέχεται η υπηρεσία

το θεσμικό πλαίσιο σύστασης και λειτουργίας του οικείου παρόχου ΥΓΟΣ

το θεσμικό πλαίσιο δημοσίων συμβάσεων

το σύστημα διαχείρισης και ελέγχου (ΣΔΕ) του ΕΣΠΑ 2014-2020

Page 40: ü , ü þ + ü · 2020. 12. 4. · ü ! 0 0 " ù ü . 0 . 2 # # 0 # 2 . ú . 2 ! 2 1 ü . . . 2 ! 2 1 . ü . 0 . 2 . 2 ! 2 1 # . * 0 0 " & " ! 0 1 0 " + 0 * *

40

Μέση διάρκειας της ανάθεσης (σε έτη) και ποσοστό των αναθέσεων διάρκειας μεγαλύτερης των 10 ετών (σε %) ανά τομέα. Προσδιορίστε τους τομείς στους οποίους ανατέθηκαν ΥΓΟΣ διάρκειας που υπερβαίνει τα 10 έτη και εξηγείστε πως δικαιολογείται η διάρκεια αυτή.

ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΔΙΑΡΚΕΙΑ

ΑΝΑΘΕΣΗΣ ΥΓΟΣ Σταθμός Μεταφόρτωσης Απορριμμάτων (Σ.Μ.Α) Βορειοδυτικού Πολεοδομικού Συγκροτήματος Θεσσαλονίκης (ΒΔ ΠΣΘ) - Φάση Β'

29

Στεγανοποίηση κυψελών 3 και 4 ΧΥΤΑ ΒΔ Ενότητας Νομού Θεσσαλονίκης - Φάση Β'

7

Επέκταση του υφιστάμενου Σταθμού Μεταφόρτωσης Απορριμμάτων (ΣΜΑ) του Δήμου Θεσσαλονίκης, με την προμήθεια εξοπλισμού για την αύξηση της δυναμικότητάς του και εργασίες αναβάθμισης του χώρου λειτουργίας - Φάση Β'

3

Επέκταση ΧΥΤΑ 1ης Διαχειριστικής Ενότητας Ν. Πέλλας (ΧΥΤΑ Αλμωπίας) και εκσυγχρονισμός του υπάρχοντος βιολογικού - Φάση Β'

13

Χώρος Υγειονομικής Ταφής Αποβλήτων / Υπολειμμάτων 4ης Διαχειριστικής Ενότητας Χαλκιδικής - Φάση Β'

26

Επεξήγηση εάν έχουν ανατεθεί στις επιχειρήσεις (χαρακτηριστικά) αποκλειστικά ή ειδικά δικαιώματα.

Δεν έχουν ανατεθεί αποκλειστικά ή ειδικά δικαιώματα στους λήπτες της επιχορήγησης πέραν όσων ήδη προβλέπει το εφαρμοζόμενο πλαίσιο που διέπει τις αρμοδιότητές τους.

Ποια μέσα ενίσχυσης χρησιμοποιήθηκαν (άμεσες επιδοτήσεις, επιχορηγήσεις, εγγυήσεις κλπ) ;

Επεξήγηση του (χαρακτηριστικού) μηχανισμού αντιστάθμισης όσον αφορά τις αντίστοιχες υπηρεσίες και του κατά πόσον χρησιμοποιείται μεθοδολογία που βασίζεται στην κατανομή κόστους ή η μεθοδολογία του καθαρού αποφευχθέντος κόστους.

Επεξήγηση των (χαρακτηριστικών) ρυθμίσεων για τη αποφυγή και την ανάκτηση (επιστροφή) της ενδεχόμενης υπεραντιστάθμισης.

Για την περίπτωση της εξεταζόμενης παροχής ΥΓΟΣ, ο μηχανισμός παρακολούθησης της υπεραντιστάθμισης λειτουργεί ως ακολούθως:

Παράμετροι που επαληθεύονται για τον έλεγχο και την αναθεώρηση της υπεραντιστάθμισης:

Page 41: ü , ü þ + ü · 2020. 12. 4. · ü ! 0 0 " ù ü . 0 . 2 # # 0 # 2 . ú . 2 ! 2 1 ü . . . 2 ! 2 1 . ü . 0 . 2 . 2 ! 2 1 # . * 0 0 " & " ! 0 1 0 " + 0 * *

41

• Πάροχος ΥΓΟΣ

• Περιεχόμενο & Διάρκεια ΥΓΟΣ

• Γεωγραφική περιοχή εξυπηρέτησης

• Ετήσιο ύψος αντιστάθμισης ΥΓΟΣ ήτοι Έσοδα/έξοδα

• Δραστηριότητες εκτός ΥΓΟΣ

Διαδικασία επαλήθευσης στη φάση λειτουργίας:

Σε ετήσια βάση, συλλέγονται από τον πάροχο ΥΓΟΣ και αποστέλλονται στο όργανο επαλήθευσης, με κοινοποίηση στην Ειδική Υπηρεσία Διαχείρισης, έως 31 Μαρτίου του επόμενου έτους:

1. Στοιχεία παρόχου ΥΓΟΣ & πλαίσιο αρμοδιοτήτων

2. Εξυπηρετούμενοι χρήστες / γεωγραφική περιοχή

3. Στοιχεία Ετήσιας Έκθεσης Παραγωγού Αποβλήτων που καταχωρίζονται στο Ηλεκτρονικό Μητρώο Αποβλήτων της ΚΥΑ αρ.οικ.43942/4026/2016 (ΦΕΚ Β’2992/2016) και συγκεκριμένα:

• Τύπος και ποσότητα αποβλήτων που συλλέγονται

4. Στοιχεία λειτουργίας της υπηρεσίας

5. Αναφορές προγραμματισμένων και έκτακτων διακοπών παροχής της ΥΓΟΣ

6. Χρεώσεις & λοιπά έσοδα βάσει ζυγιστηρίου & τιμολογίων (σύμφωνα με τις κατηγορίες εσόδων των παραμέτρων υπολογισμού και ελέγχου αντιστάθμισης ανωτέρω), όπως:

• Συμβάσεις διάθεσης / πώλησης υλικών

• Επιδοτήσεις από ΣΕΔ

• Χρέωση ΧΥΤΑ

7. Ετήσιες δαπάνες ανά κατηγορία (σύμφωνα με τις κατηγορίες εξόδων των παραμέτρων υπολογισμού και ελέγχου αντιστάθμισης ανωτέρω), όπως:

• Χρόνος απασχόλησης και μισθοδοσία προσωπικού Πράσινου Σημείου

• Κατανάλωση καυσίμων

• Κόστη τακτικής συντήρησης Πράσινου Σημείου

• Κόστη παροχών ΟΚΩ-καύσιμων-αναλώσιμων

8. Τυχόν δραστηριότητες εκτός εγκεκριμένης ΥΓΟΣ

Ειδικότερα, σημειώνεται ότι τα προβλεπόμενα έσοδα από την επιδότηση των αρμόδιων ΣΕΔ θα επαληθεύονται στο πλαίσιο ελέγχου αποφυγής υπεραντιστάθμισης, στο πλαίσιο της σύμβασης μεταξύ παρόχου της ΥΓΟΣ και των αρμόδιων ΣΕΔ, και εφόσον η σύμβαση (α) δεν έχει τεθεί σε ισχύ και (β) δεν έχει διάρκεια που καλύπτει τη διάρκεια της ΥΓΟΣ.

Επίσης, σημειώνεται ότι τα κόστη για κάθε επιμέρους κατηγορία δαπάνης θα επαληθεύονται στο πλαίσιο ελέγχου αποφυγής υπεραντιστάθμισης Ειδικότερα, το κόστος για κάθε επιμέρους κατηγορία δαπάνης επένδυσης για την παροχή της ΥΓΟΣ πρέπει να επαληθευτεί μετά την ανταγωνιστική διαδικασία αγοράς του εξοπλισμού ή της υπηρεσίας που θα εφαρμοστεί από τον πάροχο της ΥΓΟΣ και η αντιστάθμιση να προσαρμοστεί στα οριστικοποιημένα κόστη.

Το αρμόδιο όργανο επαλήθευσης διενεργεί έλεγχο των ανωτέρω στοιχείων, ανά τριετία κατά την περίοδο ανάθεσης, καθώς και στο τέλος της περιόδου ανάθεσης, και συντάσσει απολογιστικές αναφορές (βάσει απόφασης 2012/21/ΕΕ) που περιλαμβάνουν κατ΄ ελάχιστον τα ακόλουθα στοιχεία:

• Στοιχεία παρόχου ΥΓΟΣ & πλαίσιο αρμοδιοτήτων

• Εξυπηρετούμενοι χρήστες / γεωγραφική περιοχή

• Έκθεση περιγραφής ΥΓΟΣ

• Τύπος και ποσότητα αποβλήτων

Page 42: ü , ü þ + ü · 2020. 12. 4. · ü ! 0 0 " ù ü . 0 . 2 # # 0 # 2 . ú . 2 ! 2 1 ü . . . 2 ! 2 1 . ü . 0 . 2 . 2 ! 2 1 # . * 0 0 " & " ! 0 1 0 " + 0 * *

42

• Ετήσια έσοδα (σύμφωνα με τις κατηγορίες εσόδων των παραμέτρων υπολογισμού και ελέγχου αντιστάθμισης ανωτέρω)

• Ετήσιες δαπάνες ανά κατηγορία (σύμφωνα με τις κατηγορίες εξόδων των παραμέτρων υπολογισμού και ελέγχου αντιστάθμισης ανωτέρω)

• Επαλήθευση στοιχείων υπολογισμού αντιστάθμισης & σύγκριση με απόφαση ανάθεσης ΥΓΟΣ

• Επιβεβαίωση τήρησης διακριτής λογιστικής μερίδας για ΥΓΟΣ

• Τυχόν δραστηριότητες εκτός εγκεκριμένης ΥΓΟΣ

• Την εφαρμοστέα κατά περίπτωση διαδικασία επιστροφής τυχόν εισπραχθείσας υπεραντιστάθμισης

Σημειώνεται ότι το κόστος για τις επί μέρους κατηγορίες δαπάνης επένδυσης για την παροχή της ΥΓΟΣ θα επαληθευθεί μετά την ανταγωνιστική διαδικασία αγοράς έργου, προμήθειας ή υπηρεσίας που θα εφαρμοσθεί και η αντιστάθμιση θα προσαρμοστεί στα οριστικοποιημένα κόστη στο πλαίσιο ελέγχου αποφυγής υπεραντιστάθμισης.

Με την οριστικοποίηση της μορφής και τη σύσταση του αρμοδίου οργάνου επαλήθευσης συμπληρώνεται αναλόγως το παράρτημα της απόφασης ένταξης που αφορά στην έκθεση τεκμηρίωσης ΥΓΟΣ.

Ο Δήμος οφείλει να συντάσσει σε ετήσια βάση τον προϋπολογισμό του ανά έτος, οπότε καθορίζονται τα ανταποδοτικά τέλη καθαριότητας που προσδιορίζονται σύμφωνα με το ετήσιο κόστος διαχείρισης, για τον υπολογισμό του οποίου λαμβάνονται υπ’ όψιν οι παράμετροι για τον προσδιορισμό της αντιστάθμισης. Οι αποκλίσεις που τυχόν προκύψουν συμπεριλαμβάνονται στον προσδιορισμό του κόστους διαχείρισης του επόμενου από τον απολογισμό έτους και προσδιορίζονται ως εξής:

Επομένως, γίνεται σαφές ότι σε περίπτωση υπεραντιστάθμισης θα λαμβάνει χώρα η αναπροσαρμογή των ανταποδοτικών τελών καθαριότητας.

Σημειώνεται δε, ότι δεδομένου ότι τα ανταποδοτικά τέλη που χρεώνει ο Δήμος Πέλλας για τις υπηρεσίες που παρέχει μέχρι σήμερα δεν είναι πλεονασματικά ώστε να προκύπτει αποθεματικό, δεν είναι η δυνατή η χρηματοδότηση της παρούσας ΥΓΟΣ που αποτελεί σύνολο νέων, πιο ολοκληρωμένων υπηρεσιών διαχείρισης αστικών αποβλήτων προς τους πολίτες του.

Σύντομη επεξήγηση του τρόπου συμμόρφωσης με τις υποχρεώσεις διαφάνειας (βλ. άρθρο 7 της απόφασης ΥΓΟΣ του 2012) για τις ενισχύσεις άνω των 15 εκατ. ευρώ σε επιχειρήσεις που έχουν επίσης δραστηριότητες εκτός του πεδίου εφαρμογής της ΥΓΟΣ. Στην απάντηση σας να συμπεριλάβετε επίσης μερικά σχετικά παραδείγματα των πληροφοριών που δημοσιεύονται για τον σκοπό αυτό (π.χ. ορισμένους συνδέσμους με ιστοτόπους ή άλλες παραπομπές), να αναφέρετε αν έχετε κεντρικό δικτυακό τόπο στον οποίο δημοσιεύετε τις πληροφορίες αυτές για όλα τα σχετικά μέτρα ενίσχυσης στο δικό σας κράτος μέλος (και, αν ναι, να δώσετε τον σύνδεσμο προς αυτόν τον δικτυακό τόπο) ή, διαφορετικά, να εξηγήσετε αν και πως πραγματοποιείται η δημοσίευση στο επίπεδο που χορηγεί την ενίσχυση (π.χ. κεντρικό, περιφερειακό ή τοπικό επίπεδο).

Ποσά των χορηγούμενων ενισχύσεων

Συνολικό ποσό των χορηγούμενων ενισχύσεων (σε εκατ. EUR). Περιλαμβάνει όλες τις ενισχύσεις που καταβλήθηκαν στο έδαφός σας, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που καταβάλλονται από περιφερειακές και τοπικές αρχές. (Α+Β+Γ)

α/α 2018 (σε εκατ. EUR).) 2019 (σε εκατ. EUR).

4 4,591,818.11 4,622,258.10

Page 43: ü , ü þ + ü · 2020. 12. 4. · ü ! 0 0 " ù ü . 0 . 2 # # 0 # 2 . ú . 2 ! 2 1 ü . . . 2 ! 2 1 . ü . 0 . 2 . 2 ! 2 1 # . * 0 0 " & " ! 0 1 0 " + 0 * *

43

5 1,474,106.85 1,474,106.85

6 1,562,809.83 1,562,809.83

7 3,073,755.82 3,104,983.09

8 522,765.31 4,681,096.59

ΣΥΝΟΛΟ 11,225,255.92 15,445,254.46

Page 44: ü , ü þ + ü · 2020. 12. 4. · ü ! 0 0 " ù ü . 0 . 2 # # 0 # 2 . ú . 2 ! 2 1 ü . . . 2 ! 2 1 . ü . 0 . 2 . 2 ! 2 1 # . * 0 0 " & " ! 0 1 0 " + 0 * *

44

ΕΦΑΡΜΟΓΗ ΤΟΥ ΠΛΑΙΣΙΟΥ ΥΓΟΣ ΤΟΥ 2012

Page 45: ü , ü þ + ü · 2020. 12. 4. · ü ! 0 0 " ù ü . 0 . 2 # # 0 # 2 . ú . 2 ! 2 1 ü . . . 2 ! 2 1 . ü . 0 . 2 . 2 ! 2 1 # . * 0 0 " & " ! 0 1 0 " + 0 * *

45

1. ΤΑΧΥΔΡΟΜΙΚΕΣ ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ - ΕΛΤΑ

Oι ελληνικές αρχές υπέβαλαν την με αριθ. πρωτ. SA.35608(2014/N)/20.6.2014 κοινοποίηση για τη χρηματοδότηση της καθολικής ταχυδρομικής υπηρεσίας σύμφωνα με τις διατάξεις του Πλαισίου ΥΓΟΣ 2012. Ωστόσο, σημειώνεται ότι η αξιολόγηση από την ΕΕ έγινε με βάση την Απόφαση ΥΓΟΣ (Απόφαση ΕΕ SA.35608 (2014/C) (πρώην 2014/N) - Ελληνικά Ταχυδρομεία (ΕΛΤΑ) - Αντιστάθμιση για τη χρηματοδότηση παροχής καθολικής ταχυδρομικής υπηρεσίας). Σαφής και πλήρης περιγραφή του τρόπου με τον οποίο οι αντίστοιχες υπηρεσίες είναι οργανωμένες στο δικό σας κράτος – μέλος. Εξήγηση του τι είδους υπηρεσίες στον αντίστοιχο τομέα έχουν χαρακτηριστεί ως ΥΓΟΣ στο δικό σας κράτος μέλος. Αναφέρατε το περιεχόμενο των υπηρεσιών που έχουν ανατεθεί ως ΥΓΟΣ όσο το δυνατό σαφέστερα. Σύμφωνα με το άρθρο 21 του ν. 4053/2012, τα ΕΛΤΑ παραμένουν φορέας παροχής καθολικής υπηρεσίας έως τις 31.12.2028. Το περιεχόμενο της υποχρέωσης παροχής καθολικής υπηρεσίας ορίζεται στο άρθρο 6 του παραπάνω νόμου καθώς και στην Υπουργική Απόφαση οικ.7728/190/2013 (Β΄478) ως εξής:

Η καθολική υπηρεσία περιλαμβάνει τουλάχιστον τις εξής επί μέρους υπηρεσίες: α) Την περισυλλογή, μεταφορά, διαλογή και διανομή ταχυδρομικών αντικειμένων βάρους έως 2 χιλιογράμμων, στα οποία ενδεικτικά περιλαμβάνονται πέραν των αντικειμένων αλληλογραφίας και βιβλία, κατάλογοι, εφημερίδες, περιοδικά, κ.λπ., καθώς και το διαφημιστικό ταχυδρομείο με διεύθυνση παραλήπτη. β) Την περισυλλογή, μεταφορά, διαλογή και διανομή ταχυδρομικών δεμάτων βάρους το πολύ 20 χιλιογράμμων. γ) Τις υπηρεσίες των συστημένων και των αποστολών με δηλωμένη αξία.

Πέραν των Ταχυδρομικών Υπηρεσιών ΥΓΟΣ παρέχονται και μη Ταχυδρομικές Υπηρεσίες ΥΓΟΣ. Σύμφωνα με το άρθρο 8, παρ. 5 του ν.4053/2012 προβλέπεται ότι η παροχή πρόσθετων υπηρεσιών πέραν των υποχρεώσεων της καθολικής υπηρεσίας, όπως η διανομή συντάξεων και χρηματικών ενταλμάτων, δεν υπόκειται σε μηχανισμούς αποζημίωσης που απαιτούν τη συνεισφορά φορέων παροχής ταχυδρομικών υπηρεσιών, αλλά δύναται να χρηματοδοτείται σύμφωνα με τους κανόνες του Ευρωπαϊκού Δικαίου περί κρατικών ενισχύσεων. Επισημαίνεται ότι στο άρθρο 4 παρ. 2 της ισχύουσας από 19.04.2015 Σύμβασης Ανάθεσης μεταξύ ΕΛΤΑ και Ελληνικού Δημοσίου προβλέπεται ότι το δίκτυο της ΕΛΤΑ Α.Ε. στο σύνολο της επικράτειας και ιδιαίτερα στις αγροτικές περιοχές αναγνωρίζεται ως σημαντικό στοιχείο για την κοινωνική και οικονομική ανάπτυξη των περιοχών αυτών. Η ΕΛΤΑ Α.Ε. καταβάλλει κάθε δυνατή προσπάθεια να διατηρήσει το επίπεδο παρουσίας του δικτύου κατά τη διάρκεια ισχύος της σύμβασης. Επισημαίνεται ότι η Οδηγία 2008/6/ΕΚ σχετικά με την πλήρη υλοποίηση της εσωτερικής αγοράς κοινοτικών ταχυδρομικών υπηρεσιών, ευθέως θεμελιώνει υπέρ της επιχειρήσεως που παρέχει καθολική υπηρεσία το δικαίωμα να λάβει αντιστάθμιση του κόστους που συνδέεται με την παροχή της. Οι Υπηρεσίες αυτές παρέχονται σε απομακρυσμένες ή αραιοκατοικημένες περιοχές (ηπειρωτικές και νησιωτικές) όπου δεν υπάρχει λόγω γεωγραφικής ιδιομορφίας εύκολη πρόσβαση, ούτε παρουσία κρατικών υπηρεσιών ή άλλων Οργανισμών, Τραπεζών κλπ. και στις οποίες τα ΕΛΤΑ συμβάλλουν αποφασιστικά με το δίκτυό τους στην καθημερινή εξυπηρέτηση των κατοίκων με την παροχή των παρακάτω υπηρεσιών:

1. Πληρωμή των πάσης φύσεως φορολογικών υποχρεώσεων προς το Δημόσιο και εισφορών προς Οργανισμούς των κατοίκων των παραπάνω περιοχών.

2. Πληρωμή συντάξεων (κατόπιν σύμβασης με το δικαιούχο) για λογαριασμό του Ελληνικού Δημοσίου σε περιοχές της επικράτειας που δεν λειτουργεί πιστωτικό ίδρυμα.

Page 46: ü , ü þ + ü · 2020. 12. 4. · ü ! 0 0 " ù ü . 0 . 2 # # 0 # 2 . ú . 2 ! 2 1 ü . . . 2 ! 2 1 . ü . 0 . 2 . 2 ! 2 1 # . * 0 0 " & " ! 0 1 0 " + 0 * *

46

3. Εξόφληση λογαριασμών για λογαριασμό Οργανισμών (ΔΕΗ, ΟΤΕ. εναλλακτικοί πάροχοι ενέργειας και τηλεφωνίας, ΟΤΑ, τοπικοί οργανισμοί ύδρευσης κλπ.).

4. Διακίνηση εντύπων, επιδοτούμενων από τη Γ.Γ.Ε. εκδοτών, σε όλη την επικράτεια. 5. Σύνδεση του δικτύου τερματικών Αυτόματων Ταμειακών Μηχανών με αντίστοιχα

διατραπεζικά και άλλα συστήματα ηλεκτρονικών υπολογιστών σε όλη την επικράτεια. 6. Εκτέλεση της υπηρεσίας των ταχυδρομικών επιταγών σε εθνικό και διεθνές επίπεδο,

σύμφωνα με τις συμβάσεις που υπογράφει η χώρα στο πλαίσιο της Παγκόσμιας Ταχυδρομικής Ένωσης (Π.Τ.Ε. – U.P.U.), υπηρεσία ιδιαίτερα σημαντική για όσους κατοικούν σε απομακρυσμένες περιοχές, χωρίς τραπεζική εξυπηρέτηση, καθώς και για όσους έχουν περιορισμένες δυνατότητες μετακίνησης.

Οι εν λόγω υπηρεσίες καλύπτουν το σύνολο της επικράτειας, με ενιαία τιμολόγηση. Σημειώνεται ότι η παροχή από τα ΕΛΤΑ μη ταχυδρομικών υπηρεσιών με χαρακτήρα Γενικού Οικονομικού Συμφέροντος γίνεται με βάση τα παρακάτω κριτήρια:

Τη φύση τους σαν υπηρεσίες που προσφέρονται στους πολίτες από το Κράτος ή τους Κρατικούς Οργανισμούς μέσω του εκτενούς ταχυδρομικού δικτύου.

Το βαθμό που αυτές οι υπηρεσίες προσφέρονται σε όλη την ελληνική επικράτεια, κυρίως στις εγκαταστάσεις των παραληπτών, γεγονός πολύ βασικό για τις αγροτικές – νησιωτικές περιοχές.

Καμιά άλλη κρατική ή ιδιωτική υπηρεσία δε δύναται να προσφέρει τέτοιες υπηρεσίες. Προσφέρονται με ενιαίο τιμολόγιο, άσχετα με την αποδοτικότητα των προσφερόμενων

υπηρεσιών σε διαφορετικές περιοχές, ειδικά στις απομακρυσμένες. Τέτοιες υπηρεσίες θεωρούνται υπηρεσίες που αναλαμβάνουν τα ΕΛΤΑ για λογαριασμό του Ελληνικού Δημοσίου, Δημόσιων Οργανισμών, Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης κλπ., όπως η πληρωμή συντάξεων, κοινωνικών επιδομάτων, εξόφληση λογαριασμών κλπ. Οι εν λόγω υπηρεσίες, ειδικότερα στις απομακρυσμένες και με δυσκολία στην πρόσβαση περιοχές, έχουν το χαρακτήρα των υπηρεσιών Γενικού Οικονομικού Συμφέροντος, όπως αυτές ορίζονται από την Εθνική και Κοινοτική Νομοθεσία. Ως εκ τούτου, οι υπηρεσίες προς τους πολίτες, όπως αναφέρονται στις προτεινόμενες δράσεις, είναι ΥΓΟΣ σύμφωνα με τα ανωτέρω κριτήρια.

Επεξήγηση των (χαρακτηριστικών) μορφών ανάθεσης. Εάν χρησιμοποιούνται τυποποιημένα υποδείγματα για τις αναθέσεις για ένα συγκεκριμένο τομέα, να τα επισυνάψετε.

Με το άρθρο 4 (παρ. β) «Αρμοδιότητες Υπουργείου Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων», (όπως ισχύει σε συνδυασμό με το άρθρο 4, παρ.3 του Π.Δ. 123/2016 και το άρθρο 1, παρ.3 του Π.Δ.81/2019), το άρθρο 7 «Παροχή καθολικής υπηρεσίας», το άρθρο 21 «Μεταβατικές Διατάξεις» του ν.4053/2012 (ΦΕΚ Β’ 44/07.03.2010), μεταξύ των άλλων ορίζεται ότι:

Τα ΕΛΤΑ παραμένουν φορέας παροχής καθολικής υπηρεσίας έως τις 31.12.2028. Με σύμβαση που υπογράφεται μεταξύ του φορέα παροχής καθολικής υπηρεσίας και του

Υπουργού Ψηφιακής Διακυβέρνησης καθορίζονται οι όροι και προϋποθέσεις παροχής της καθολικής υπηρεσίας, οι κυρώσεις σε περίπτωση μη τήρησης των προβλεπόμενων όρων και προϋποθέσεων, η μέγιστη κατ’ αποκοπήν αποζημίωση των χρηστών σε περίπτωση πλημμελούς παροχής υπηρεσιών.

Η Σύμβαση Ανάθεσης Παροχής της Καθολικής Ταχυδρομικής Υπηρεσίας μεταξύ Ελληνικού Δημοσίου και ΕΛΤΑ Α.Ε. υπογράφηκε στις 19.04.2017 και ισχύει από 19.04.2015.

Μέση διάρκειας της ανάθεσης (σε έτη) και ποσοστό των αναθέσεων διάρκειας μεγαλύτερης των 10 ετών (σε %) ανά τομέα. Προσδιορίστε τους τομείς στους οποίους ανατέθηκαν ΥΓΟΣ διάρκειας που υπερβαίνει τα 10 έτη και εξηγείστε πώς δικαιολογείται η διάρκεια αυτή.

Page 47: ü , ü þ + ü · 2020. 12. 4. · ü ! 0 0 " ù ü . 0 . 2 # # 0 # 2 . ú . 2 ! 2 1 ü . . . 2 ! 2 1 . ü . 0 . 2 . 2 ! 2 1 # . * 0 0 " & " ! 0 1 0 " + 0 * *

47

Τα ΕΛΤΑ παραμένουν φορέας παροχής καθολικής υπηρεσίας έως την 31.12.2028, σύμφωνα με το ν.4053/2012. Η ισχύς της παραπάνω Σύμβασης Ανάθεσης είναι εξαετής και λήγει την 18.04.2021. Επεξήγηση εάν έχουν ανατεθεί στις επιχειρήσεις (χαρακτηριστικά) αποκλειστικά ή ειδικά δικαιώματα. Από 1.1.2013 τα ΕΛΤΑ λειτουργούν σε πλήρως απελευθερωμένη ταχυδρομική αγορά σύμφωνα με το ν.4053/2012, κατ’ εφαρμογή της 3ης Ταχυδρομικής Οδηγίας της Ε.Ε. Η αποκλειστικότητα (αποκλειστικός τομέας) ίσχυε για τα ΕΛΤΑ έως 31.12.2012 και αφορούσε το ειδικό δικαίωμα του μοναδικού παρόχου υπηρεσιών διακίνησης αλληλογραφίας στο κλιμάκιο βάρους κάτω των 50gr, ως αντιστάθμισμα παροχής καθολικής υπηρεσίας. Σύμφωνα με την παράγραφο 4 του άρθρου 7 του ν.4053/2012, όπως ισχύει και τη Σύμβαση Ανάθεσης στον φορέα παροχής καθολικής υπηρεσίας (ΕΛΤΑ Α.Ε.Ο) ανατίθεται κατ΄ αποκλειστικότητα το δικαίωμα έκδοσης γραμματοσήμων και η συναφής φιλοτελική δραστηριότητα. Ποια μέσα ενίσχυσης χρησιμοποιήθηκαν (άμεσες επιδοτήσεις, επιχορηγήσεις, εγγυήσεις κλπ) ; Κατά το εξεταζόμενο χρονικό διάστημα 2018-2019, έχει καταβληθεί στα ΕΛΤΑ άμεση κρατική ενίσχυση για την παροχή της καθολικής ταχυδρομικής υπηρεσίας για τα έτη 2013-2019. Επεξήγηση του (χαρακτηριστικού) μηχανισμού αντιστάθμισης όσον αφορά τις αντίστοιχες υπηρεσίες και του κατά πόσον χρησιμοποιείται μεθοδολογία που βασίζεται στην κατανομή κόστους ή η μεθοδολογία του καθαρού αποφευχθέντος κόστους. Σε πλήρη εναρμόνιση με τα οριζόμενα στο ν. 4053/2012 (Παράρτημα Ι, Μέρος Β’) και στην υπ’ αριθμό 697/129/2013 (ΦΕΚ 2016/16-8-2013) Κανονιστική Απόφαση της Ε.Ε.Τ.Τ. σχετικά με τον υπολογισμό του Καθαρού Κόστους Καθολικής Ταχυδρομικής Υπηρεσίας, η ακολουθούμενη μεθοδολογία υπολογισμού βασίζεται στα ακόλουθα: Το καθαρό κόστος των υποχρεώσεων παροχής καθολικής ταχυδρομικής υπηρεσίας υπολογίζεται ως η διαφορά μεταξύ του καθαρού κόστους της λειτουργίας του φορέα παροχής καθολικής ταχυδρομικής υπηρεσίας με υποχρεώσεις παροχής καθολικής ταχυδρομικής υπηρεσίας και του κόστους λειτουργίας του ίδιου φορέα παροχής ταχυδρομικών υπηρεσιών χωρίς υποχρεώσεις παροχής καθολικής ταχυδρομικής υπηρεσίας. Κατά τον υπολογισμό συνεκτιμώνται όλα τα άλλα σχετικά στοιχεία, συμπεριλαμβανομένων ενδεχόμενων άυλων οφελών και οφελών της αγοράς που αποκομίζει φορέας παροχής ταχυδρομικών υπηρεσιών στον οποίο έχει ανατεθεί η παροχή καθολικής ταχυδρομικής υπηρεσίας, του δικαιώματος για εύλογα κέρδη και των κινήτρων της αποτελεσματικότητας σε σχέση με το κόστος. Ο υπολογισμός του καθαρού κόστους των ειδικών πτυχών των υποχρεώσεων καθολικής ταχυδρομικής υπηρεσίας διενεργείται χωριστά, ώστε να μην υπολογίζονται διπλά ενδεχόμενα άμεσα ή έμμεσα οφέλη και στοιχεία κόστους. Το συνολικό καθαρό κόστος των υποχρεώσεων καθολικής ταχυδρομικής υπηρεσίας για οποιονδήποτε καθορισμένο φορέα παροχής καθολικής ταχυδρομικής υπηρεσίας υπολογίζεται ως άθροισμα του καθαρού κόστους που προκύπτει από τις επί μέρους συνιστώσες των υποχρεώσεων καθολικής ταχυδρομικής υπηρεσίας, λαμβανομένων υπόψη ενδεχόμενων άυλων οφελών. Η ευθύνη για την επαλήθευση του καθαρού κόστους ανήκει στην Ε.Ε.Τ.Τ. Για την επαλήθευση του καθαρού κόστους της περιόδου 2013 έως και 2019, έχει χρησιμοποιηθεί από την Ε.Ε.Τ.Τ. η μεθοδολογία του καθαρού αποφευχθέντος κόστους (Νet Αvoided Cost – NAC). Ως προς το μηχανισμό αντιστάθμισης για τη χρηματοδότηση της Καθολικής Υπηρεσίας, ο ν.

Page 48: ü , ü þ + ü · 2020. 12. 4. · ü ! 0 0 " ù ü . 0 . 2 # # 0 # 2 . ú . 2 ! 2 1 ü . . . 2 ! 2 1 . ü . 0 . 2 . 2 ! 2 1 # . * 0 0 " & " ! 0 1 0 " + 0 * *

48

4053/2012 (Άρθρο 8), όπως τροποποιήθηκε και ισχύει, ορίζει ότι: 1. Το καθαρό κόστος παροχής της καθολικής υπηρεσίας επιβαρύνει τον φορέα παροχής καθολικής υπηρεσίας κατά το μέρος παροχής ταχυδρομικών υπηρεσιών εντός της καθολικής υπηρεσίας, τους φορείς παροχής ταχυδρομικών υπηρεσιών εντός της καθολικής υπηρεσίας και τον Κρατικό Προϋπολογισμό. 2. Με κοινή απόφαση των Υπουργών Οικονομικών και Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων (πλέον Ψηφιακής Διακυβέρνησης με την παρ.3 του άρθρου 1 του Π.Δ.81/2019) καθορίζεται το μέρος του καθαρού κόστους παροχής της καθολικής υπηρεσίας που επιβαρύνει τον Κρατικό Προϋπολογισμό. Με την ίδια απόφαση, μετά από εισήγηση της Ε.Ε.Τ.Τ., καθορίζεται ο τρόπος και η διαδικασία επιμερισμού του μέρους του καθαρού κόστους που επιβαρύνει τους φορείς παροχής ταχυδρομικής υπηρεσίας, καθώς και οι σχετικές κυρώσεις που τους επιβάλλονται σε περίπτωση μη συμμόρφωσης. Ο επιμερισμός κόστους γίνεται με τρόπο διαφανή, αντικειμενικό και ουδέτερο, ώστε να αποφεύγεται ο κίνδυνος διπλής καταβολής εισφορών τόσο για τις εκροές όσο και για τις εισροές των φορέων παροχής ταχυδρομικών υπηρεσιών λαμβάνοντας υπόψη, μεταξύ άλλων, τη γεωγραφική κατανομή του εκτελούμενου από κάθε φορέα ταχυδρομικού έργου και τα αντιστοιχούντα σε αυτό έσοδα. 3. Η Ε.Ε.Τ.Τ. είναι αρμόδια για τον υπολογισμό και την εξατομίκευση των εισφορών του παρόντος άρθρου για καθένα φορέα παροχής ταχυδρομικής υπηρεσίας. Η Ε.Ε.Τ.Τ. επίσης είναι αρμόδια για την είσπραξη και την απόδοση στον δικαιούχο φορέα παροχής καθολικής υπηρεσίας των αναλογούντων ποσών, με την εξαίρεση των εισφορών που επιβαρύνουν το δικαιούχο φορέα σύμφωνα με την παράγραφο 1 του παρόντος άρθρου, τις οποίες ο δικαιούχος φορέας δύναται να συμψηφίζει. 4. Το μέρος του καθαρού κόστους παροχής της καθολικής υπηρεσίας που επιβαρύνει τον Κρατικό Προϋπολογισμό, σύμφωνα με την παράγραφο 2 του παρόντος άρθρου, αποδίδεται απευθείας στον δικαιούχο φορέα παροχής καθολικής υπηρεσίας. 5. Η παροχή πρόσθετων υπηρεσιών πέραν των υποχρεώσεων της καθολικής υπηρεσίας, όπως η διανομή συντάξεων και χρηματικών ενταλμάτων, δεν υπόκειται σε μηχανισμούς αποζημίωσης που απαιτούν τη συνεισφορά φορέων παροχής ταχυδρομικών υπηρεσιών, αλλά δύναται να χρηματοδοτείται σύμφωνα με τους κανόνες του Ευρωπαϊκού Δικαίου περί κρατικών ενισχύσεων. 6. Ορίζεται μεταβατικό στάδιο για την αποζημίωση της καθολικής υπηρεσίας των ετών 2013, έως και 2020. Για το μεταβατικό στάδιο, ο Φορέας Παροχής Καθολικής Υπηρεσίας (Φ.Π.Κ.Υ.) υποβάλλει στην Ε.Ε.Τ.Τ. τον υπολογισμό του καθαρού κόστους παροχής της καθολικής υπηρεσίας των ετών 2013, 2014 και 2015 έως τις 30 Ιουνίου 2017 2016 2017,2018,2019 και 2020. Η Ε.Ε.Τ.Τ. προβαίνει εν συνεχεία σε έλεγχο των υποβληθέντων στοιχείων και επαληθεύει, σύμφωνα με τις κείμενες διατάξεις, το καθαρό κόστος παροχής της καθολικής ταχυδρομικής υπηρεσίας των ανωτέρω ετών στο μέτρο που αυτό υφίσταται. Από το επαληθευμένο από την Ε.Ε.Τ.Τ. καθαρό κόστος παροχής της καθολικής ταχυδρομικής υπηρεσίας των ετών 2013 έως και 2020, ο Κρατικός Προϋπολογισμός καλύπτει έως το ποσό των δεκαπέντε εκατομμυρίων (15.000.000) ευρώ ανά έτος, ως Υπηρεσία Γενικού Οικονομικού Συμφέροντος (ΥΓΟΣ). Το ποσό του προηγούμενου εδαφίου δύναται να κατατεθεί στον ΦΠΚΥ πριν από την οριστική επαλήθευση του καθαρού κόστους παροχής της καθολικής ταχυδρομικής υπηρεσίας από την ΕΕΤΤ για τα έτη 2017 και 2018, εφόσον η Αρχή εκτιμά ότι το σχετικό κόστος υπερβαίνει σαφώς το ποσό των δεκαπέντε εκατομμυρίων (15.000.000) ευρώ. Για το έτος 2019 το ανωτέρω ποσό μπορεί να κατατεθεί στον φορέα παροχής καθολικής υπηρεσίας πριν από την επαλήθευση του καθαρού κόστους παροχής της καθολικής ταχυδρομικής υπηρεσίας από την Ε.Ε.Τ.Τ. για το έτος αυτό, εφόσον η Αρχή προβλέπει, βάσει των κοστολογικών - οικονομικών στοιχείων παροχής της καθολικής ταχυδρομικής υπηρεσίας κατά το πρώτο τρίμηνο του έτους 2019, σε συνδυασμό με το επαληθευμένο ετήσιο καθαρό κόστος παροχής της καθολικής ταχυδρομικής υπηρεσίας για τα έτη 2013 έως και 2017, ότι το σχετικό κόστος θα υπερβεί για το έτος 2019 το ποσό των δεκαπέντε εκατομμυρίων (15.000.000) ευρώ. Το ποσό αποδίδεται απευθείας στον δικαιούχο Φ.Π.Κ.Υ. Με κοινή απόφαση των Υπουργών Οικονομικών και Ψηφιακής Πολιτικής, Τηλεπικοινωνιών και Ενημέρωσης (πλέον Ψηφιακής Διακυβέρνησης με την παρ.3 του άρθρου 1 του Π.Δ.81/2019),

Page 49: ü , ü þ + ü · 2020. 12. 4. · ü ! 0 0 " ù ü . 0 . 2 # # 0 # 2 . ú . 2 ! 2 1 ü . . . 2 ! 2 1 . ü . 0 . 2 . 2 ! 2 1 # . * 0 0 " & " ! 0 1 0 " + 0 * *

49

καθορίζονται ο χρόνος και ο τρόπος απόδοσής του, τα απαιτούμενα δικαιολογητικά, καθώς και κάθε αναγκαία λεπτομέρεια.

Επίσης στο Παράρτημα I του ν. 4053/2012, όπως ισχύει, προβλέπεται ότι: Το καθαρό κόστος καθολικής υπηρεσίας αποτελεί «άδικη οικονομική επιβάρυνση», όταν υπερβαίνει ποσοστό 1% των εσόδων του Φ.Π.Κ.Υ. από την παροχή καθολικών υπηρεσιών. Αν η Ε.Ε.Τ.Τ. διαπιστώσει ότι το επαληθευμένο καθαρό κόστος αποτελεί άδικη οικονομική επιβάρυνση για τον Φ.Π.Κ.Υ., το κόστος αυτό αποζημιώνεται στο σύνολό του. Ειδικότερα, για την περίοδο 2013-2017 εφόσον η Ε.Ε.Τ.Τ. διαπιστώσει ότι το επαληθευμένο καθαρό κόστος αποτελεί άδικη οικονομική επιβάρυνση για τον Φ.Π.Κ.Υ., το κόστος αυτό αποζημιώνεται έως το μέγιστο ποσό των δεκαπέντε εκατομμυρίων (15.000.000) ευρώ ετησίως. Αν η Ε.Ε.Τ.Τ. διαπιστώσει ότι το επαληθευμένο καθαρό κόστος δεν αποτελεί άδικη οικονομική επιβάρυνση, αυτό επιβαρύνει αποκλειστικά τον Φ.Π.Κ.Υ..

Επεξήγηση των (χαρακτηριστικών) ρυθμίσεων για την αποφυγή και την ανάκτηση (επιστροφή) της ενδεχόμενης υπεραντιστάθμισης. Οι ρυθμίσεις για την αποφυγή ενδεχόμενης υπεραντιστάθμισης ορίζονται στην υπ’ αριθμ. 697/129/2013 (ΦΕΚ 2016/16-8-2013) Κανονιστική Απόφαση της Ε.Ε.Τ.Τ. (Άρθρο 4, Παρ. 1), όπου προσδιορίζονται οι γενικές αρχές για τον υπολογισμό του καθαρού κόστους της υποχρέωσης παροχής Καθολικής Υπηρεσίας, σύμφωνα με τις οποίες:

Ο υπολογισμός του Καθαρού Κόστους Καθολικής Υπηρεσίας συνεκτιμά τα οφέλη, συμπεριλαμβανομένων των άυλων οφελών και οφελών της αγοράς που αποκομίζει ο φορέας παροχής ταχυδρομικών υπηρεσιών (Φ.Π.Κ.Υ.) στον οποίο έχει ανατεθεί η παροχή της καθολικής ταχυδρομικής υπηρεσίας, του δικαιώματος για εύλογα κέρδη και των κινήτρων της αποτελεσματικότητας σε σχέση με το κόστος.

Επιπλέον, σύμφωνα με την ανωτέρω Κανονιστική Απόφαση (Άρθρο 8, Παρ. 6) αναφορικά με την επαλήθευση του υπολογισμού του καθαρού κόστους:

Κατά την επαλήθευση του καθαρού κόστους, θα πρέπει να δίδεται η δέουσα προσοχή στην ορθή εκτίμηση των στοιχείων κόστους τα οποία θα απέφευγε οποιοσδήποτε καθορισμένος φορέας παροχής καθολικής υπηρεσίας, εάν δεν ήταν επιφορτισμένος με την υποχρέωση παροχής καθολικής υπηρεσίας. Η Ε.Ε.Τ.Τ. λαμβάνει υπόψη τον βαθμό αποτελεσματικότητας του Φ.Π.Κ.Υ., με στόχο ενδεχόμενη αναποτελεσματικότητά του να μην επηρεάζει το αποτέλεσμα του καθαρού κόστους. Το εγκεκριμένο καθαρό κόστος δεν πρέπει να υπερβαίνει το μέτρο του αναγκαίου για την κάλυψη του συνόλου ή μέρους των δαπανών που πραγματοποιούνται για την εκπλήρωση υποχρεώσεως παροχής δημόσιας υπηρεσίας, λαμβανομένων υπόψη των σχετικών εσόδων και ενός ευλόγου κέρδους για την εκπλήρωση των υποχρεώσεων αυτών.

Σύντομη επεξήγηση του τρόπου συμμόρφωσης με τις υποχρεώσεις διαφάνειας (βλ. άρθρο 7 της απόφασης ΥΓΟΣ του 2012) για τις ενισχύσεις άνω των 15 εκατ. ευρώ σε επιχειρήσεις που έχουν επίσης δραστηριότητες εκτός του πεδίου εφαρμογής της ΥΓΟΣ. Δεν έχουν δοθεί ενισχύσεις άνω των 15 εκατ. ευρώ/έτος κατά τα έτη 2018 και 2019. Ποσά των χορηγούμενων ενισχύσεων Συνολικό ποσό των χορηγούμενων ενισχύσεων. Αυτό περιλαμβάνει όλες τις ενισχύσεις που καταβλήθηκαν στο έδαφός σας, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που καταβάλλονται από περιφερειακές και τοπικές αρχές για τα έτη 2018 και 2019. Σύμφωνα με την Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (C 348, 3/10/2014), η Επιτροπή αποφάσισε να μην προβάλει αντιρρήσεις σχετικά με την παροχή αντιστάθμισης στα ΕΛΤΑ με τη μορφή άμεσων επιχορηγήσεων από τον κρατικό προϋπολογισμό για την παροχή της καθολικής υπηρεσίας κατά το μεταβατικό καθεστώς για την περίοδο 2013-2014 ή 2013-2015. Το 2018 καταβλήθηκε στα ΕΛΤΑ αποζημίωση 60 εκατ. ευρώ για το εν λόγω χρονικό διάστημα

Page 50: ü , ü þ + ü · 2020. 12. 4. · ü ! 0 0 " ù ü . 0 . 2 # # 0 # 2 . ú . 2 ! 2 1 ü . . . 2 ! 2 1 . ü . 0 . 2 . 2 ! 2 1 # . * 0 0 " & " ! 0 1 0 " + 0 * *

50

(έτη 2013, 2014, 2015 και 2016) και το 2019 45 εκατ. ευρώ (έτη 2017, 2018 και 2019) κατ΄ επίκληση του άρθρου 8 του Ν. 4053/2012, όπως τροποποιήθηκε με την παρ.1 του άρθρο 14 του ν. 4463/2017, την παρ. 1 του άρθρου 39 του ν. 4487/2017, την παρ.1 του άρθρου 49 του ν.4569/2018, το άρθρο 71 του ν.4587/2018 και το άρθρο 59 του ν.4607/2019.

2018 2019 60 εκατ. € (αφορούν 2013-2016,

15εκ/έτος) 45 εκατ. € (αφορούν 2017-2019, 15

εκ/έτος) Μερίδιο δαπανών ανά μέσο ενίσχυσης (άμεση επιδότηση, εγγύηση, κλπ), εάν

είναι διαθέσιμο. 2018 2019

60 εκατ. € (αφορούν 2013-2016, 15εκ/έτος)

45 εκατ. € (αφορούν 2017-2019, 15εκ/έτος)

Άλλα συμπληρωματικά ποσοτικά στοιχεία (π.χ. αριθμός δικαιούχων ανά τομέα, μέσο ποσό ενίσχυσης, μέγεθος επιχειρήσεων).

2. ΕΝΕΡΓΕΙΑ

ΥΠΟΧΡΕΩΣΕΙΣ ΠΑΡΟΧΗΣ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΚΟΙΝΗΣ ΩΦΕΛΕΙΑΣ

«Ενιαία τιμολόγηση ηλεκτρικής ενέργειας στο Διασυνδεδεμένο Σύστημα και στα Μη Διασυνδεδεμένα Νησιά (εφεξής «ΜΔΝ») (SA 32060)» - Περιγραφή της εφαρμογής του Πλαισίου ΥΓΟΣ του 2012

Πρόκειται για αντιστάθμιση ΥΓΟΣ, που υπερβαίνει το όριο των 15 εκατομμυρίων ευρώ και, συνεπώς, δεν υπάγεται στην απόφαση ΥΓΟΣ. Η εν λόγω κρατική ενίσχυση (SA 32060) έχει εγκριθεί από την Επιτροπή με την Απόφασή της υπό στοιχεία C 2014/6436 final/16.9.2014, θεωρούμενη ως συμβατή με την εσωτερική αγορά κρατική ενίσχυση, δυνάμει του άρθρου 106 παράγραφος 2 της ΣΛΕΕ, καθ’ όλη τη διάρκεια ισχύος της παρέκκλισης από το άνοιγμα της αγοράς που χορηγήθηκε με τη απόφαση C(2014) 5902 της Επιτροπής, της 14ης Αυγούστου 2014 (εφεξής «Απόφαση Παρέκκλισης»).

Σύντομο ιστορικό:

Με την Υπουργική Απόφαση Δ5/ΗΛ/Β/Φ1Β/12924/13.06.2007 (ΦΕΚ Β’ 1040/2007), η οποία εκδόθηκε κατ’ εξουσιοδότηση του άρθρου 28 του ν. 3426/2005, καθορίστηκαν οι Υπηρεσίες Κοινής Ωφέλειας (Υ.Κ.Ω.) και ειδικότερα προσδιορίστηκε ως υπηρεσία κοινής ωφελείας (Υ.Κ.Ω.) η παροχή ηλεκτρικής ενέργειας στους καταναλωτές των Μη διασυνδεδεμένων Νησιών και των Απομονωμένων Μικροδικτύων, με τιμολογήσεις ίδιες, ανά κατηγορία καταναλωτή, με αυτές του Διασυνδεδεμένου Συστήματος.

Με την Υπουργική Απόφαση Δ5/ΗΛ/Β/Φ1/οικ.27547/02.12.2011 (ΦΕΚ Β’ 2783/02.12.2011), η οποία εκδόθηκε βάσει της παρ. 3 του άρθρου 55 του ν.4001/2011, καθορίστηκε ότι οι Υ.Κ.Ω. παρέχονται από το σύνολο των προμηθευτών ηλεκτρικής ενέργειας.

Με την παρ. 2 του άρθρου 56 του ν. 4001/2011, προβλέπεται ότι ο καθορισμός της μεθοδολογίας υπολογισμού του κόστους καθώς και του ανταλλάγματος που οφείλεται για την εκπλήρωση των υποχρεώσεων παροχής υπηρεσιών κοινής ωφέλειας των άρθρων 55, 56 και 57 του ίδιου

Page 51: ü , ü þ + ü · 2020. 12. 4. · ü ! 0 0 " ù ü . 0 . 2 # # 0 # 2 . ú . 2 ! 2 1 ü . . . 2 ! 2 1 . ü . 0 . 2 . 2 ! 2 1 # . * 0 0 " & " ! 0 1 0 " + 0 * *

51

νόμου γίνεται με απόφαση της ΡΑΕ (Απόφαση ΡΑΕ 14/2014 (ΦΕΚ Β’ 270/2014) «Μεθοδολογία υπολογισμού του ανταλλάγματος για την κάλυψη των δαπανών παροχής Υπηρεσιών Κοινής Ωφέλειας (ΥΚΩ) στα Μη Διασυνδεδεμένα Νησιά (ΜΔΝ)»)

Με το νόμο 4067/2012 (παράγραφοι 1 και 3 του άρθρου 36) καθορίστηκαν οι μοναδιαίες χρεώσεις για τους χρήστες παροχής ηλεκτροδότησης για το 2012 και στο εξής, καθώς και οι τιμές για τα έτη 2009 έως και 2011. Επίσης, σύμφωνα με την παράγραφο 2 του άρθρου 36 του ν. 4067/2012, υπόχρεοι καταβολής του ανταλλάγματος ΥΚΩ είναι οι εκάστοτε χρήστες κάθε παροχής ηλεκτροδότησης, μέσω των τιμολογίων παροχής υπηρεσιών Προμήθειας ηλεκτρικής ενέργειας, ενώ το αντάλλαγμα ΥΚΩ αποδίδεται από τους προμηθευτές σε ειδικό λογαριασμό που τηρείται από την ΑΔΜΗΕ Α.Ε.

Με το άρθρο 55 του νόμου 4508/2017 (ΦΕΚ Α΄200) τροποποιήθηκαν οι διατάξεις του ν. 4067/2012 (ΦΕΚ Α΄79) και προβλέφθηκαν οι μοναδιαίες χρεώσεις, που οφείλονται ως αντάλλαγμα Υπηρεσιών Κοινής Ωφέλειας (αντάλλαγμα ΥΚΩ) από 1.1.2018. Επίσης, ορίστηκε ότι σε περίπτωση που η τετραμηνιαία κατανάλωση ενέργειας υπερβαίνει τα όρια κατανάλωσης ορισμένης κλίμακας στις κατηγορίες οικιακής χρήσης ΧΤ, μόνο η υπερβάλλουσα κατανάλωση χρεώνεται βάσει των χρεώσεων της επόμενης σε σειρά κλίμακας. Ακόμα, προβλέφθηκε ότι υπόχρεοι καταβολής του ανταλλάγματος ΥΚΩ είναι οι εκάστοτε χρήστες κάθε παροχής ηλεκτροδότησης, καθώς και οι αυτοπρομηθευόμενοι πελάτες.Τέλος, σύμφωνα με το άρθρο 57 προβλέπεται ότι από 1.1.2018 η ΔΕΔΔΗΕ Α.Ε. υποκαθιστά την ΑΔΜΗΕ Α.Ε. ως προς τη διαχείριση του ειδικού λογαριασμού ΥΚΩ της παρ. 8 του άρθρου 55 του ν. 4001/2011 και καθίσταται μοναδικός διαχειριστής του στην ελληνική επικράτεια.

Με το άρθρο 15 του νόμου 4643/2019 (ΦΕΚ Α΄193/2019) τροποποιήθηκαν περαιτέρω οι διατάξεις του ν. 4067/2012 και συγκεκριμένα, μειώθηκαν οι μοναδιαίες χρεώσεις (σε ευρώ / MWh) του ανταλλάγματος για την παροχή των Υπηρεσιών Κοινής Ωφέλειας (ΥΚΩ) που αφορούν την 2η και 3η κλίμακα της κατηγορίας Καταναλωτών «Οικιακής Χρήσης ΧΤ (Καταναλώσεις Νύχτας).

Με την υπ’ αρ. απόφαση της ΡΑΕ 329/2020 (ΦΕΚ B΄ 888/2020) καθορίστηκε η αναπροσαρμογή του ορίου ετήσιας επιβάρυνσης των Πελατών ηλεκτρικής ενέργειας για την κάλυψη δαπανών παροχής Υπηρεσιών Κοινής Ωφέλειας (ΥΚΩ) το έτος 2020, σύμφωνα με την παρ. 7 του άρθρου 55 του Ν.4001/2011.

Με την υπ΄ αριθμ. 2014/536/ΕΕ απόφασή της η Επιτροπή, κατόπιν αρχικής αίτησης της Ελλάδας την 05.12.2003 για παρέκκλιση από την εφαρμογή ορισμένων διατάξεων της Οδηγίας 2003/54/ΕΚ και ανανέωσης της αίτησης αυτής την 17.01.2012 για παρέκκλιση αυτήν τη φορά από τα κεφάλαια ΙΙΙ και VIII της Οδηγίας 2009/72/ΕΚ για τα ΜΔΝ, όπως αναφέρεται και στο κείμενο της εν λόγω απόφασης, παραχώρησε στην Ελληνική Δημοκρατία παρέκκλιση από ορισμένες διατάξεις της Οδηγίας 2009/72/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου. Ειδικότερα, με το άρθρο 1 χορηγείται παρέκκλιση έως και τις 17 Φεβρουαρίου 2019, από το άνοιγμα της αγοράς (άρθρο 33 Οδηγίας 2009/72/ΕΚ) και με το άρθρο 5 δίνεται αναδρομική ισχύς στην απόφαση, με την οποία χορηγείται η παρέκκλιση, από τις 5.12.2003.

Με το άρθρο 24 του ν.4414/2016 (ΦΕΚ Α’ 149) ενσωματώθηκαν οι αναγκαίες ρυθμίσεις του Ν.4001/2011 προκειμένου να εφαρμοστεί η 2014/536/ΕΕ Απόφαση στα μικρά απομονωμένα μικροδίκτυα. Ειδικότερα, ορίστηκε ότι «Με την επιφύλαξη του άρθρου 137Α, κατά τη διάρκεια ισχύος της παρέκκλισης με βάση τις διατάξεις του άρθρου 33 της Οδηγίας

Page 52: ü , ü þ + ü · 2020. 12. 4. · ü ! 0 0 " ù ü . 0 . 2 # # 0 # 2 . ú . 2 ! 2 1 ü . . . 2 ! 2 1 . ü . 0 . 2 . 2 ! 2 1 # . * 0 0 " & " ! 0 1 0 " + 0 * *

52

2009/72/ΕΚ και σύμφωνα και με τους όρους της απόφασης 2014/536/ΕΕ της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, χορηγείται αποκλειστικά στη Δ.Ε.Η. Α.Ε.. άδεια για την προμήθεια των καταναλωτών στα Απομονωμένα Μικροδίκτυα και τα Μικρά Απομονωμένα Δίκτυα.»

Σύμφωνα με την υπ αριθμ. C 2014/6436 final/16.09.2014 Απόφαση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής (παρ.210-211), το μέτρο της αντιστάθμισης για την παροχή ΥΚΩ για την ηλεκτροδότηση στα Μη Διασυνδεδεμένα Νησιά στις ίδιες τιμές με εκείνες του διασυνδεδεμένου συστήματος πληροί τις προϋποθέσεις του πλαισίου ΥΓΟΣ 2012 και συνεπώς η εν λόγω κρατική ενίσχυση είναι συμβατή με την εσωτερική αγορά δυνάμει του άρθρου 106 παράγραφος 2 της ΣΛΕΕ, με την προϋπόθεση ότι η ως άνω απόφαση καλύπτει μόνο τη διάρκεια της παρέκκλισης που χορηγήθηκε με την υπ αριθμ. 2014/536/ΕΕ Απόφασης της Ευρωπαϊκής Επιτροπής («Απόφαση Παρέκκλισης»), δηλαδή το αργότερο έως τις 17 Φεβρουαρίου 2019. Επίσης, σύμφωνα με την ανωτέρω απόφαση «Εάν το μέτρο διατηρηθεί πέραν αυτού του χρονικού σημείου, η Επιτροπή καλεί την Ελληνική Δημοκρατία να κοινοποιήσει το (ληφθέν) μέτρο κατά τη λήξη ισχύος της παρέκκλισης από το άνοιγμα της αγοράς που χορηγήθηκε με την απόφαση παρέκκλισης.» Τέλος, ενημερώνουμε ότι σύμφωνα με τα ανωτέρω, είμαστε σε διαδικασία επεξεργασίας σχεδίου κειμένου για νέα κοινοποίηση προς την Ευρωπαϊκή Επιτροπή.

Σαφής και πλήρης περιγραφή του τρόπου με τον οποίο οι αντίστοιχες υπηρεσίες είναι οργανωμένες στο δικό σας κράτος μέλος.

Εξήγηση του τι είδους υπηρεσίες στον αντίστοιχο τομέα έχουν χαρακτηριστεί ως ΥΓΟΣ στο δικό σας κράτος μέλος. Αναφέρετε το περιεχόμενο των υπηρεσιών που έχουν ανατεθεί ως ΥΓΟΣ όσο το δυνατόν σαφέστερα.

«Ενιαία τιμολόγηση ηλεκτρικής ενέργειας σε καταναλωτές Διασυνδεμένου Συστήματος και Μη Διασυνδεδεμένων Νησιών».

Η συναφής υπηρεσία κοινής ωφέλειας («ΥΚΩ_ΜΔΝ») ορίσθηκε δυνάμει της ΠΔ5/ΗΛ/Β/Φ1Β/12924 Απόφασης του Υπουργού Ανάπτυξης (ΦΕΚ Β΄ 140/25.06.2007) ως η επιβολή υποχρέωσης στους δραστηριοποιούμενους στα ΜΔΝ προμηθευτές για την παροχή ηλεκτρικής ενέργειας στους καταναλωτές των ΜΔΝ και των Απομονωμένων Μικροδικτύων, με τιμολογήσεις ίδιες, ανά κατηγορία καταναλωτή, με αυτές του Διασυνδεδεμένου Συστήματος.

Η εν λόγω ΥΚΩ, ως ιδιαίτερη μορφή ρύθμισης των τιμών, αποσκοπεί στην αντιμετώπιση της πολύ συγκεκριμένης γεωγραφικής και οικονομικής κατάστασης των ΜΔΝ.

Η Επιτροπή, με την απόφασή της επί της σχετικής υπόθεσης κρατικής ενίσχυσης SA 32060, θεώρησε ότι η προκείμενη ΥΚΩ αντιπροσωπεύει μια πραγματική και σωστά καθορισμένη υπηρεσία γενικού οικονομικού συμφέροντος, σύμφωνα με το άρθρο 106 παράγραφος 2 της ΣΛΕΕ (βλ. παραγρ. 136- 144)

Επεξήγηση των (χαρακτηριστικών) μορφών ανάθεσης. Εάν χρησιμοποιούνται τυποποιημένα υποδείγματα για τις αναθέσεις για ένα συγκεκριμένο τομέα, να τα επισυνάψετε.

Μέσω Νόμου: Η υποχρέωση παροχής υπηρεσιών κοινής ωφέλειας θεσπίστηκε ρητά για πρώτη φορά στην ελληνική έννομη τάξη με το άρθρο 28 του Ν. 3426/2005, το οποίο χορήγησε στον Υπουργό Ανάπτυξης την εξουσία να καθορίζει τις υπηρεσίες κοινής ωφέλειας. Κατά νομοθετική εξουσιοδότηση, με την υπ’ αριθ. ΠΔ5/ΗΛ/Β/Φ1Β/12924 απόφαση του Υπουργού Ανάπτυξης, η παροχή ηλεκτρικής ενέργειας στους καταναλωτές ΜΔΝ έναντι των τιμολογήσεων που ίσχυαν,

Page 53: ü , ü þ + ü · 2020. 12. 4. · ü ! 0 0 " ù ü . 0 . 2 # # 0 # 2 . ú . 2 ! 2 1 ü . . . 2 ! 2 1 . ü . 0 . 2 . 2 ! 2 1 # . * 0 0 " & " ! 0 1 0 " + 0 * *

53

ανά κατηγορία καταναλωτή, για τους καταναλωτές του διασυνδεδεμένου δικτύου προσδιορίστηκε ως υπηρεσία κοινής ωφέλειας.

Περαιτέρω, το άρθρο 25 του Ν. 2773/1999 (όπως τροποποιήθηκε με το άρθρο 16 του Ν. 3426/2005) όρισε ότι από την 1η Ιουλίου 2007 και έπειτα «όλοι οι καταναλωτές αναγνωρίζονται ως επιλέξιμοι πελάτες», αλλά εισήγαγε μια εξαίρεση που αφορούσε τους καταναλωτές ΜΔΝ, υπό την προϋπόθεση της χορήγησης παρέκκλισης από την οδηγία 2003/54/ΕΚ (εν συνεχεία, άρθρο 33 Οδηγίας 2009/72).

Η εν λόγω παρέκκλιση χορηγήθηκε εντέλει στην Ελλάδα από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή με την υπό στοιχεία C(2014) 5902 Απόφασή της (2014/536/EE), ισχύουσας μάλιστα αναδρομικά από 05.12.2003.

Σημειώνεται συναφώς ότι σύμφωνα με το άρθρο 137Α του N. 4001/2011 η νήσος Κρήτη δεν υπάγεται στο καθεστώς παρέκκλισης για την προμήθεια, ενώ η νήσος Ρόδος απεντάχθηκε από το εν λόγω καθεστώς παρέκκλισης από την 01.01.2017, με αποτέλεσμα να δραστηριοποιούνται πλέον στα εν λόγω νησιά και άλλοι προμηθευτές ενέργειας πέραν της ΔΕΗ Α.Ε. Περαιτέρω, σε συνέχεια της υπ’αριθ. 908/2017 Απόφασης της ΡΑΕ (ΦΕΚ Β΄ 4461/19.12.2017), η οποία εκδόθηκε κατ’ εξουσιοδότηση της παρ. 1 του ως άνω άρθρου 137Α και με την οποία αποφασίστηκε η απένταξη του συνόλου των ΜΔΝ από το καθεστώς παρέκκλισης της ανωτέρω αναφερθείσας Απόφασης 2014/536/ΕΕ, από 01.01.2018 ολοκληρώθηκε το άνοιγμα της αγοράς στον τομέα προμήθειας ηλεκτρικής ενέργειας στο σύνολο των ΜΔΝ, με υποδομές μεταβατικής περιόδου εφαρμογής του Κώδικα ΜΔΝ, κατ’ αντίστοιχο τρόπο όπως τελούνταν ήδη στα συστήματα της Κρήτης και της Ρόδου. Το εθνικό πλαίσιο που διέπει την ανάθεση της προκείμενης ΥΚΩ πληροί τα κριτήρια που ορίζονται στο Πλαίσιο του 2012 για τις ΥΓΟΣ, σύμφωνα και με την απόφαση της Επιτροπής επί της σχετικής υπόθεσης κρατικής ενίσχυσης SA 32060 (βλ. παραγρ. 149-152).

Μέση διάρκεια της ανάθεσης (σε έτη) και ποσοστό των αναθέσεων διάρκειας μεγαλύτερης των 10 ετών. προσδιορίστε τους τομείς στους οποίους ανατέθηκαν ΥΓΟΣ διάρκειας που υπερβαίνει τα 10 έτη και εξηγείστε πως δικαιολογείται η διάρκεια αυτή.

Η διάρκεια της υποχρέωσης παροχής της προκείμενης δημόσιας υπηρεσίας δεν είναι δυνατόν να προκαθορίζεται. Όπως είναι εύλογο, όταν οποιοδήποτε από τα νησιά διασυνδεθεί με την ηπειρωτική χώρα, οι καταναλωτές του θα είναι σε θέση να επωφεληθούν από τις τιμές που ισχύουν στο διασυνδεδεμένο σύστημα και, επομένως, δεν θα υφίσταται πλέον ανάγκη για επιβολή υποχρέωσης παροχής ΥΚΩ.

Περαιτέρω, βάσει της Απόφασης της ΕΕ για χορήγηση παρέκκλισης στην Ελλάδα από τις διατάξεις του άρθρου 33 της Οδηγίας 2009/72/ΕΚ περί ανοίγματος της αγοράς, η ΔΕΗ είναι, εκ των πραγμάτων και εκ του νόμου, επιφορτισμένη με την παροχή της εν λόγω ΥΚΩ καθόλη την περίοδο ισχύος της παρέκκλισης. Η εν λόγω παρέκκλιση ισχύει έως τις 17 Φεβρουαρίου 2016 ή έως την πλήρη εγκατάσταση των υποδομών, όπως προβλέπεται στον Κώδικα ΜΔΝ, όποιο επέλθει τελευταίο. Σύμφωνα δε με την αιτιολογική σκέψη (82) της Απόφασης της παρέκκλισης, σχετικά με τα απομονωμένα δίκτυα, η παρέκκλιση ισχύει μέχρι να καταστεί πλήρως λειτουργική μια διασύνδεση μεταξύ αυτού του δικτύου και του ελληνικού διασυνδεδεμένου δικτύου. Σε κάθε περίπτωση, η εν λόγω παρέκκλιση παύει να ισχύει στις 17 Φεβρουαρίου 2019.

Υπό τις ανωτέρω παραμέτρους, η διάρκεια της υποχρέωσης παροχής ΥΚΩ θεωρείται χρονικά περιορισμένη, υπό την προϋπόθεση ότι η διασύνδεση του νησιού προκρίνεται ως η οικονομικά πλέον αποδοτικότερη λύση έναντι της αυτόνομης ανάπτυξης του νησιού (βλ. σχετικώς Απόφαση ΕΕ 2014/536 παρ. 90 επ., καθώς και 108Α και 133 Ν. 4001/2011).

Page 54: ü , ü þ + ü · 2020. 12. 4. · ü ! 0 0 " ù ü . 0 . 2 # # 0 # 2 . ú . 2 ! 2 1 ü . . . 2 ! 2 1 . ü . 0 . 2 . 2 ! 2 1 # . * 0 0 " & " ! 0 1 0 " + 0 * *

54

Επεξήγηση εάν έχουν ανατεθεί στις επιχειρήσεις (χαρακτηριστικά) αποκλειστικά ή ειδικά δικαιώματα.

Με την απόφαση υπό στοιχεία C(2014) 5902 (2014/536/ΕΕ) της Ευρωπαϊκής Επιτροπής χορηγήθηκε στην Ελλάδα παρέκκλιση από τις διατάξεις του άρθρου 33 της Οδηγίας 2009/72/ΕΚ περί ανοίγματος της αγοράς, ισχύουσας μάλιστα αναδρομικά από 5.12.2003 (βλ. συνδυαστικά άρθρα 2 και 5 της Απόφασης). Η εν λόγω παρέκκλιση αφορά τα μικρά απομονωμένα δίκτυα και τα απομονωμένα μικροδίκτυα, δηλαδή το σύνολο των ΜΔΝ. Η χορηγηθείσα παρέκκλιση ισχύει έως τις 17 Φεβρουαρίου 2016 ή έως την πλήρη εγκατάσταση των υποδομών, όπως προβλέπεται στο άρθρο 237 παράγραφος 7 του Κώδικα ΜΔΝ, όποιο συμβεί τελευταίο. Σε κάθε περίπτωση, η παρέκκλιση παύει να ισχύει στις 17 Φεβρουαρίου 2019.

Επισημαίνεται περαιτέρω ότι α) οι καταναλωτές του συστήματος της Κρήτης, το οποίο σύμφωνα με την κοινοτική Οδηγία 2009/72/ΕΚ αποτελεί Μικρό Απομονωμένο Σύστημα, ορίζονται ως Επιλέγοντες πελάτες σύμφωνα με το νόμο 4001/2011, ενώ β) για τα υπόλοιπα νησιά, τα οποία αποτελούν Απομονωμένα Μικροδίκτυα και τους καταναλωτές των οποίων το ισχύον νομοθετικό πλαίσιο ορίζει ως μη επιλέγοντες πελάτες (άρθρα 134 παρ. 6, όπως αντικαταστάθηκε με την παρ. 4 του άρθρου 24 του Ν. 4414/2016, 137 και 137Α Ν. 4001/2011), η επιλογή των ανοίγματος της αγοράς για τη δραστηριοποίηση νέων προμηθευτών αποτελεί επιλογή της Πολιτείας που εκφράζεται νομοθετικά και εξαρτάται από το χρόνο εγκατάστασης των αναγκαίων υποδομών.

Ειδικότερα, όπως αναφέρεται ανωτέρω, σύμφωνα με το άρθρο 137Α του Ν. 4001/2011 η νήσος Κρήτη δεν υπάγεται στο καθεστώς παρέκκλισης για τη προμήθεια και η νήσος Ρόδος απεντάχθηκε από το καθεστώς παρέκκλισης για την προμήθεια ηλεκτρικής ενέργειας την 01.01.2017. Περαιτέρω, δυνάμει της υπ’ αριθ. 908/2017 Απόφασης ΡΑΕ αποφασίστηκε η απένταξη του συνόλου των ΜΔΝ από το ανωτέρω καθεστώς παρέκκλισης από 01.01.2018 και το άνοιγμα της αγοράς στον τομέα προμήθειας ηλεκτρικής ενέργειας στο σύνολο των ΜΔΝ, με υποδομές μεταβατικής περιόδου εφαρμογής του Κώδικα ΜΔΝ.

Παρόλο που δεν έχουν χορηγηθεί αποκλειστικά ή ειδικά δικαιώματα στη ΔΕΗ Α.Ε. ή σε άλλη επιχείρηση, λόγω των ιδιαίτερων συνθηκών που είναι συνυφασμένες με τη δραστηριοποίηση Προμηθευτών στα ΜΔΝ, που αναγνωρίζονται και από την Απόφαση Παρέκκλισης, η ΔΕΗ είναι αυτή τη στιγμή de facto ο μοναδικός προμηθευτής στα ΜΔΝ, πλην της Κρήτης και της Ρόδου.

Ποια μέσα ενίσχυσης χρησιμοποιήθηκαν (άμεσες επιδοτήσεις, εγγυήσεις κλπ)

«Άμεση επιδότηση» Το ύψος του «Ανταλλάγματος για τις ΥΚΩ_ΜΔΝ» εγκρίνεται από τη ΡΑΕ, με Απόφασή της, και καταβάλλεται από τους πελάτες όλων των Προμηθευτών ηλεκτρικής ενέργειας, στη βάση διακριτών χρεώσεων μέσω των λογαριασμών τους. Πράγματι, όπως προβλέπεται από το άρθρο 36 παρ. 2 του Ν. 4067/2012, το σχετικό κόστος επιμερίζεται ομοιόμορφα σε κάθε κατηγορία (τελικών) πελατών σε όλη την επικράτεια: «2. Υπόχρεοι καταβολής του ανταλλάγματος ΥΚΩ είναι οι εκάστοτε χρήστες κάθε παροχής ηλεκτροδότησης, οι οποίοι το συγκαταβάλλουν προς τους προμηθευτές ηλεκτρικής ενέργειας με διακριτή χρέωση στους λογαριασμούς κατανάλωσης που λαμβάνουν, όπως η κατανάλωση αυτή προσδιορίζεται από τον αρμόδιο Διαχειριστή Δικτύου».

Σημειώνεται επιπροσθέτως ότι η ανωτέρω διάταξη της παρ. 2 του άρθρου 36, όπως αντικαταστάθηκε με την παρ. 2 του άρθρο 55 του Ν. 4508/2017 (ΦΕΚ Α΄ 200/22.12.2017), ορίζει πλέον ότι υπόχρεοι καταβολής του ανταλλάγματος ΥΚΩ είναι και οι αυτοπρομηθευόμενοι πελάτες. Δυνάμει της ίδιας διατάξεως ορίζεται ότι «Το αντάλλαγμα ΥΚΩ

Page 55: ü , ü þ + ü · 2020. 12. 4. · ü ! 0 0 " ù ü . 0 . 2 # # 0 # 2 . ú . 2 ! 2 1 ü . . . 2 ! 2 1 . ü . 0 . 2 . 2 ! 2 1 # . * 0 0 " & " ! 0 1 0 " + 0 * *

55

αποδίδεται σύμφωνα με τους οικείους Κώδικες Διαχείρισης από τους προμηθευτές και τους αυτοπρομηθευόμενους πελάτες στον ειδικό λογαριασμό ΥΚΩ που τηρείται από τον αρμόδιο Διαχειριστή, σύμφωνα με την παρ. 8 του άρθρου 55 του ν. 4001/2011. Από τα έσοδα του ειδικού λογαριασμού καταβάλλεται από τον αρμόδιο Διαχειριστή εξ ολοκλήρου αντιστάθμιση στους κατόχους άδειας προμήθειας ηλεκτρικής ενέργειας για τις παρεχόμενες από αυτούς Υπηρεσίες Κοινής Ωφέλειας. Σε περίπτωση ελλείμματος ή πλεονάσματος του ετήσιου οικονομικού αποτελέσματος του ειδικού λογαριασμού ΥΚΩ, οι μοναδιαίες χρεώσεις του ανταλλάγματος ΥΚΩ της παραγράφου 1 α αναπροσαρμόζονται, στο πλαίσιο παρακολούθησης του ειδικού λογαριασμού, μετά από εισήγηση της ΡΑΕ, η οποία λαμβάνει υπόψη τυχόν σωρευτικά ελλείμματα, σύμφωνα με την παρ. 10 του άρθρου 55 του ν. 4001/2011, εκτιμήσεις του ύψους των ανταλλαγμάτων ΥΚΩ για την επόμενη τριετία, καθώς και τυχόν κάλυψη του κόστους από τον Κρατικό Προϋπολογισμό, σύμφωνα με το επόμενο εδάφιο. Με απόφαση του Υπουργού Οικονομικών δύναται να καλύπτεται από τον Κρατικό Προϋπολογισμό, πλήρως ή μερικώς, το κόστος παροχής Υπηρεσιών Κοινής Ωφέλειας, με αντίστοιχη πίστωση ως εισροή του ειδικού διαχειριστικού λογαριασμού για τις Υπηρεσίες Κοινής Ωφέλειας που τηρεί ο αρμόδιος διαχειριστής, σύμφωνα με την παρ. 8 του άρθρου 55 του ν. 4001/2011». Βάσει δε της εξουσιοδοτικής διατάξεως του τελευταίου εδαφίου, εκδόθηκε η υπ’ αριθ. ΔΟΔ/0002445/ΕΞ2017 Απόφαση του Υπουργού Οικονομικών

«Κάλυψη κόστους παροχής Υπηρεσιών Κοινής Ωφέλειας» (ΦΕΚ Β΄ 4487/19.12.2017), δυνάμει της οποίας καταβλήθηκε το ποσό των 476.000.000 ευρώ από τον κρατικό προϋπολογισμό στον ειδικό διαχειριστικό λογαριασμό Υπηρεσιών Κοινής Ωφέλειας που τηρούσε κατά τον χρόνο έκδοσης της εν λόγω απόφασης η ΑΔΜΗΕ Α.Ε., ως διαχειρίστρια αυτού, σύμφωνα με την παράγραφο 8 του άρθρου 55 του ν. 4001/2011, ως ίσχυε κατά το εν λόγω χρονικό σημείο, προκειμένου να αποδοθεί εν συνέχεια από την ΑΔΜΗΕ Α.Ε. στους δικαιούχους του ανταλλάγματος ΥΚΩ_ΜΔΝ.

Χαρακτηριστικός μηχανισμός αντιστάθμισης όσον αφορά τις αντίστοιχες υπηρεσίες, συμπεριλαμβανομένου του μέσου ενίσχυσης που χρησιμοποιήθηκε (άμεση επιδότηση, εγγύηση κλπ) και κατά πόσον χρησιμοποιείται μεθοδολογία που βασίζεται στην κατανομή κόστους ή η μέθοδος του καθαρού αποφευχθέντος κόστους.

«Απόφαση ΡΑΕ 14/2014 στη βάση του καθαρού αποφευχθέντος κόστους»

Το κόστος της παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας στα ΜΔΝ που λαμβάνεται υπόψη για τον υπολογισμό της αντιστάθμισης για την υποχρέωση παροχής ΥΚΩ αφορά αποκλειστικά στην παραγωγή ηλεκτρικής ενέργειας στα εν λόγω νησιά και, κατά συνέπεια, δεν περιλαμβάνει τις δαπάνες για τυχόν άλλες δραστηριότητες της ΔΕΗ. Συνεπώς, η μεθοδολογία υπολογισμού της αντιστάθμισης της ΥΚΩ δεν λαμβάνει υπόψη τυχόν έμμεσες δαπάνες.

Η υφιστάμενη μεθοδολογία αντιστάθμισης (Απόφαση ΡΑΕ 14/2014) υιοθετεί τη μεθοδολογία καθαρού αποφευχθέντος κόστους που ορίζεται στο Πλαίσιο του 2012 για τις ΥΓΟΣ. Συγκεκριμένα, η αντιστάθμιση καλύπτει τη διαφορά που προκύπτει από το κόστος της ηλεκτρικής ενέργειας στο διασυνδεδεμένο δίκτυο και το δίκτυο ΜΔΝ, η οποία υπερβαίνει τις βασικές ρυθμιζόμενες χρεώσεις, όπως τα τέλη χρήσης δικτύου, η εισφορά για τη μείωση των αερίων του θερμοκηπίου, κλπ. Η αντιστάθμιση υπολογίζεται σε μηνιαία βάση και για κάθε ανεξάρτητο νησιωτικό δίκτυο ηλεκτρικής ενέργειας (δίκτυο ΜΔΝ), έτσι ώστε ο προμηθευτής που δραστηριοποιείται στο συγκεκριμένο δίκτυο ΜΔΝ να ανακτά την αντιστάθμιση ΥΚΩ που αντιστοιχεί στο εν λόγω δίκτυο. Η τελική ετήσια εκκαθάριση των λογαριασμών για τη μηνιαία αντιστάθμιση που υπολογίζεται κατά τη διάρκεια του προηγούμενου έτους πραγματοποιείται αφότου η ΡΑΕ ελέγξει και εγκρίνει τις δαπάνες που λαμβάνονται υπόψη στους

Page 56: ü , ü þ + ü · 2020. 12. 4. · ü ! 0 0 " ù ü . 0 . 2 # # 0 # 2 . ú . 2 ! 2 1 ü . . . 2 ! 2 1 . ü . 0 . 2 . 2 ! 2 1 # . * 0 0 " & " ! 0 1 0 " + 0 * *

56

υπολογισμούς, ως προς τον τύπο και τον εύλογο χαρακτήρα τους.

Το αποφευχθέν κόστος που προκύπτει από το γεγονός ότι το εθνικό δίκτυο μεταφοράς ηλεκτρικής ενέργειας δεν χρησιμοποιείται για την προμήθεια ηλεκτρικής ενέργειας στα ΜΔΝ λαμβάνεται υπόψη και χρησιμοποιείται για τη μείωση του συνολικού κόστους παροχής της δημόσιας υπηρεσίας και, ως εκ τούτου, του ποσού που πρέπει να ανακτηθεί μέσω των τελών δημόσιας υπηρεσίας που ισχύουν για όλους τους καταναλωτές.

Κατά τον καθορισμό της αντιστάθμισης ΥΚΩ οι ελληνικές αρχές λαμβάνουν υπόψη όλα τα έσοδα που αποκομίζονται από την πώληση ηλεκτρικής ενέργειας στα ΜΔΝ. Η ΔΕΗ δεν έχει κανένα ειδικό ή αποκλειστικό δικαίωμα που θα μπορούσε να συντελέσει σε υπερβολικά κέρδη. Παρόλο που η ΔΕΗ είναι αυτή τη στιγμή de facto ο μοναδικός προμηθευτής στα ΜΔΝ, πλην των νήσων Κρήτης και Ρόδου, το γεγονός αυτό αποτελεί συνέπεια της συγκεκριμένης κατάστασης στην παραγωγή ηλεκτρικής ενέργειας στα ΜΔΝ, όπως εξάλλου αναγνωρίζει η Απόφαση Παρέκκλισης, και δεν συνεπάγεται τυχόν ειδικά και αποκλειστικά δικαιώματα.

Ο εφαρμοζόμενος μηχανισμός αντιστάθμισης έχει κριθεί συμβατός με το Πλαίσιο ΥΓΟΣ 2012 (βλ. Απόφαση Επιτροπής στην υπόθεση κρατικής ενίσχυσης SA 32060, παραγρ. 164-190).

Χαρακτηριστικές ρυθμίσεις για την αποφυγή και την επιστροφή της ενδεχόμενης υπεραντιστάθμισης.

«Ex post έλεγχος των στοιχείων και έγκριση ανταλλάγματος – απολογιστικός επανέλεγχος και πρόβλεψη διορθωτικών εκκαθαρίσεων»

Η Ελλάδα έχει θεσπίσει και εφαρμόζει με συνέπεια μηχανισμό ελέγχου, σε ετήσια βάση, προκειμένου να διασφαλισθεί ότι οι Προμηθευτές στα ΜΔΝ δεν λαμβάνουν αντιστάθμιση που υπερβαίνει το ποσό που έχει καθοριστεί σύμφωνα με τις αντίστοιχες μεθοδολογίες που περιγράφονται ανωτέρω.

Ειδικότερα, σύμφωνα με το άρθρο 20 παράγραφος 11 του Ν. 4203/2013, η ΡΑΕ συντάσσει ετήσια έκθεση σχετικά με τον έλεγχο των στοιχείων κόστους που χρησιμοποιούνται για τον υπολογισμό της αντιστάθμισης προκειμένου οι καταναλωτές να μην υποχρεούνται να καταβάλουν αδικαιολόγητο κόστος. Συναφώς ορίζεται στην εν λόγω διάταξη ότι «[τ]ο ύψος των δαπανών της δραστηριότητας της παραγωγής από συμβατικές μονάδες, βάσει των συμβάσεων αυτών, ελέγχεται από τη ΡΑΕ και αναγνωρίζεται απολογιστικά, κατά τον καθορισμό του ανταλλάγματος που οφείλεται για την παροχή των Υπηρεσιών Κοινής Ωφέλειας στους καταναλωτές των Μη Διασυνδεδεμένων Νήσων, βάσει της κείμενης νομοθεσίας.»

Περαιτέρω, η ΡΑΕ είναι υπεύθυνη να ελέγχει τους χωριστούς λογαριασμούς των κατόχων άδειας προμήθειας σχετικά με τις δραστηριότητες που εκτελούνται στο πλαίσιο αδειών, οι οποίες σχετίζονται με οποιαδήποτε παροχή προς επιλέξιμους και μη επιλέξιμους πελάτες (βλ. άρθρο 28 παραγρ. 3 και 4 του Ν. 3426/2005). Επιπροσθέτως, στο άρθρο 141 του ν. 4001/2011, ορίζεται ότι οι Ολοκληρωμένες Επιχειρήσεις τηρούν διακριτούς λογαριασμούς για κάθε μία από τις δραστηριότητές τους (προμήθειας, παραγωγής διανομής) και ότι οι λογαριασμοί θα πρέπει να εμφανίζονται λογιστικά διακριτά. Ειδικά για τη ΔΕΗ και τη δραστηριοποίηση της ΔΕΗ στα ΜΔΝ, η συναφής υποχρέωση ορίζεται και στην παράγραφο 2 του άρθρου 5 του παραρτήματος 7 του Κανονισμού Αδειών Παραγωγής και Προμήθειας Ηλεκτρικής Ενέργειας Αριθ. Δ5/Β/Φ1/οικ. 17773 (ΦΕΚ Β΄ 1423 22/10/2001).

Page 57: ü , ü þ + ü · 2020. 12. 4. · ü ! 0 0 " ù ü . 0 . 2 # # 0 # 2 . ú . 2 ! 2 1 ü . . . 2 ! 2 1 . ü . 0 . 2 . 2 ! 2 1 # . * 0 0 " & " ! 0 1 0 " + 0 * *

57

Επιπλέον, η υποχρέωση τήρησης χωριστών λογαριασμών, στους οποίους να απεικονίζονται τα οικονομικά ανταλλάγματα που παρέχονται για την εκπλήρωση των υποχρεώσεων ΥΚΩ, προβλέπεται με ρητό τρόπο και στο άρθρο 55 του ν. 4001/2011. Ορίζεται μάλιστα ότι η τήρηση των χωριστών λογαριασμών αποτελεί προϋπόθεση για την καταβολή του ανταλλάγματος (άρθρο 55 παραγρ. 8 τελευταίο εδάφιο).

Παρατίθενται κρίσιμες διατάξεις του εφαρμοζόμενου πλαισίου:

Απόφαση ΡΑΕ 14/2014 σχετικά με τη «Μεθοδολογία υπολογισμού του ανταλλάγματος για την κάλυψη των δαπανών παροχής υπηρεσιών κοινής ωφέλειας στα Μη Διασυνδεδεμένα Νησιά» (ΦΕΚ 270/Β/07.02.2014)

Σκεπτικό (υπό Β):

«Επειδή, λαμβάνοντας υπόψη τα κριτήρια των περιπτώσεων (α) (β) και (γ) της παραγράφου 2 του άρθρου 56 του ν. 4001/2011 και με βάση τα ανωτέρω, είναι προφανές ότι το υπολογιζόμενο αντάλλαγμα δεν υπερβαίνει τη διαφορά του κόστους λειτουργίας ενός προμηθευτή με υποχρέωση παροχής υπηρεσιών κοινής ωφέλειας και χωρίς την υποχρέωση αυτή, καθώς προκειμένου να παρέχει στους Πελάτες του ενιαία τιμολόγια σύμφωνα με τα ανωτέρω, μέσω της μεθοδολογίας καλύπτεται η διαφορά αυτή του κόστους προμήθειας.

Περαιτέρω, κατά τη μεθοδολογική προσέγγιση του προσδιορισμού του ανταλλάγματος ΥΚΩ_ΜΔΝ δεν λαμβάνονται υπόψη κόστη τα οποία θα προσπαθούσε να αποφύγει ένας προμηθευτής αν δεν παρείχε ΥΚΩ, καθώς πρόκειται για κόστη που θα επιβαρύνονταν σε κάθε περίπτωση για τη προμήθεια ηλεκτρική ενέργειας σε ένα Σύστημα ΜΔΝ. Η παροχή ΥΚΩ_ΜΔΝ συνδέεται αποκλειστικά με επιβαρύνσεις οι οποίες επιβάλλονται μόνο από τη δομή και τη λειτουργία της αγοράς του Συστήματος ΜΔΝ που επιλέγει να δραστηριοποιηθεί ένας Προμηθευτής και είναι εξωγενείς σε σχέση με το πλαίσιο και τις συνθήκες λειτουργίας της επιχείρησης του. […]

Επειδή, με βάση τις διατάξεις της παραγράφου 11 του άρθρου 20 του ν. 4203/2013 θα πρέπει κατά τον υπολογισμό του ανταλλάγματος ΥΚΩ_ΜΔΝ να γίνεται ετήσιος απολογιστικός έλεγχος των στοιχείων κόστους επί των οποίων υπολογίζεται το αντάλλαγμα αυτό, ώστε να μην επιβαρύνεται με μη εύλογα κόστη.» Άρθρο 1 παραγρ. 6: «Μετά το τέλος κάθε ημερολογιακού έτους (t) και εντός των χρόνων που προβλέπονται στον Κώδικα Διαχείρισης ΜΔΝ και τις σχετικές Συμβάσεις Συμμετοχής Παραγωγών και Προμηθευτών στην Αγορά ΜΔΝ, υπολογίζονται από τον ΔΜΔΝ τα μοναδιαία μηνιαία τελικά ανταλλάγματα ΜΑ_ΜΔΝΣΜ,μ Settle και ΜΑ_ΜΔΝΑΠΕ,μ Settle για κάθε μήνα (μ) του έτους (t), λαμβάνοντας υπόψη τα τελικά διαθέσιμα απολογιστικά στοιχεία κόστους και ενέργειας των παραγράφων (2) και (3) ανωτέρω. Τα αποτελέσματα των υπολογισμών υποβάλλονται για έγκριση στη ΡΑΕ, μαζί με τα αναλυτικά πρωτογενή δεδομένα επί των οποίων βασίσθηκαν οι υπολογισμοί (Πίνακας Παραρτήματος Ι και τυχόν συνοδευτικά υποστηρικτικά στοιχεία). Με βάση τα εγκεκριμένα μοναδιαία μηνιαία τελικά ανταλλάγματα, καθώς και τα απολογιστικά δεδομένα της ενέργειας χρέωσης που αντιστοιχεί σε κάθε Προμηθευτής (j) που δραστηριοποιείται σε κάθε Σύστημα ΜΔΝ (QX,ΣM(μ,j) Settle και QX,AΠE(μ,j) Settle), ο ΔΜΔΝ υπολογίζει τα μηνιαία τελικά εκκαθαριστικά ανταλλάγματα A_MΔNμ,j Settle για κάθε Προμηθευτή, εφαρμόζοντας τον κάτωθι μαθηματικό τύπο (7) και εκκαθαρίζει συνολικά τις τυχόν διαφορές που προκύπτουν από τα αντίστοιχα προσωρινά ανταλλάγματα Α_ΜΔΝμ,j Τemp.

Α_ΜΔΝμ,j Settle = ΜΑ_ΜΔΝΣΜ,μ Settle Χ QΧ,ΣΜ(μ,j), Settle + MA_ΜΔΝΑΠΕ,μ Settle * QΧ,ΑΠΕ(μ,j), Settle - ΧΧΣμ,j Settle (7)».

Page 58: ü , ü þ + ü · 2020. 12. 4. · ü ! 0 0 " ù ü . 0 . 2 # # 0 # 2 . ú . 2 ! 2 1 ü . . . 2 ! 2 1 . ü . 0 . 2 . 2 ! 2 1 # . * 0 0 " & " ! 0 1 0 " + 0 * *

58

Απόφαση ΡΑΕ 39/2014 «Κώδικας Διαχείρισης Ηλεκτρικών Συστημάτων στα Μη Διασυνδεδεμένα Νησιά»

Άρθρο 171 - Λογιστικές πράξεις Λογαριασμών

1. Οι λογιστικοί λογαριασμοί του άρθρου 170 περιλαμβάνουν όλες τις λογιστικές πράξεις, και ιδίως πράξεις χρέωσης και πίστωσης Συμμετεχόντων, όπως αυτές προβλέπονται από τις διατάξεις του παρόντος Κώδικα. Περιλαμβάνουν επίσης χρεώσεις ή επιστροφές προηγούμενων πληρωμών Συμμετεχόντων οι οποίες είναι αναγκαίες προκειμένου να ισοσκελίζονται οι αντίστοιχοι λογιστικοί λογαριασμοί. Οι κινήσεις των Λογαριασμών αυτών πραγματοποιούνται για τους Παραγωγούς ανά Μονάδα και για τους Εκπροσώπους Φορτίου ανά κατηγορία Μετρητών που εκπροσωπούν.

2. Ο παρών Κώδικας καθορίζει χωριστά για κάθε Λογαριασμό τον τρόπο υπολογισμού των χρεώσεων ή πιστώσεων των Συμμετεχόντων, καθώς και τον τρόπο επιμερισμού του ελλείμματος ή του πλεονάσματος του αντίστοιχου λογιστικού λογαριασμού. Λεπτομέρειες σχετικά με τις λογιστικές πράξεις του παρόντος Κεφαλαίου δύναται να καθορίζονται στο Εγχειρίδιο Λειτουργίας Αγοράς ΜΔΝ.

Άρθρο 179 - Λογιστικές πράξεις για τον Ειδικό Λογαριασμό για τις Υπηρεσίες Κοινής Ωφέλειας (Λ-Η)

1. Χρεώσεις του Λογαριασμού Λ-Η αποτελούν οι πληρωμές του Διαχειριστή ΜΔΝ προς τους δικαιούχους του ανταλλάγματος Υπηρεσιών Κοινής Ωφέλειας (ΥΚΩ) στα Μη Διασυνδεδεμένα Νησιά, σύμφωνα με τα όσα ορίζονται στην κείμενη νομοθεσία.

2. Πιστώσεις του Λογαριασμού Λ-Η αποτελούν τα ποσά που αντιστοιχούν στους καταναλωτές των Εκπροσώπων Φορτίου, όπως προκύπτουν από την ενέργεια που καταναλώθηκε ανά κατηγορία Μετρητών που εκπροσωπούν στα ΜΔΝ και τις χρεώσεις για την κάλυψη του ανταλλάγματος ΥΚΩ, σύμφωνα με τα όσα ορίζονται στην κείμενη νομοθεσία.

3. Ο Λογαριασμός Λ-Η χρεοπιστώνεται επιπλέον κατά περίπτωση ώστε να εμφανίζεται ισοσκελισμένος τόσο μετά το πέρας της Μηνιαίας Εκκαθάρισης, όσο και της Ετήσιας Οριστικής Εκκαθάρισης με τις απαραίτητες μεταφορές κεφαλαίων από και προς τον Ειδικό Λογαριασμό για τις Υπηρεσίες Κοινής Ωφέλειας που τηρεί ο Διαχειριστής του Συστήματος. Στην περίπτωση που ο Λογαριασμός Λ-Η του Διαχειριστή ΜΔΝ εμφανίζει χρεωστικό υπόλοιπο πιστώνεται με κεφάλαια από τον Ειδικό Λογαριασμό για τις Υπηρεσίες Κοινής Ωφέλειας που τηρεί ο Διαχειριστής του ΕΣΜΗΕ ώστε να ισοσκελιστεί, ενώ στην αντίθετη περίπτωση ο Λογαριασμός Λ-Θ του Διαχειριστή ΜΔΝ χρεώνεται μεταφέροντας τα πλεονάζοντα κεφάλαια προς τον Ειδικό Λογαριασμό για τις Υπηρεσίες Κοινής Ωφέλειας που τηρεί ο Διαχειριστής του ΕΣΜΗΕ ώστε να ισοσκελιστεί.

4. Για τις ανωτέρω χρεοπιστώσεις ακολουθείται η διαδικασία της Μηνιαίας Εκκαθάρισης και της Ετήσιας Οριστικής Εκκαθάρισης και τα ποσά αυτά συμπεριλαμβάνονται στις αντίστοιχες Καταστάσεις Εκκαθαρίσεων.

Άρθρο 184 - Διαδικασία Ετήσιας Οριστικής Εκκαθάρισης

1. Μετά το πέρας κάθε ημερολογιακού έτους, ο Διαχειριστής ΜΔΝ προβαίνει σε Ετήσια Οριστική Εκκαθάριση για το έτος αυτό, ανά Σύστημα ΜΔΝ, στα πλαίσια της οποίας:

Page 59: ü , ü þ + ü · 2020. 12. 4. · ü ! 0 0 " ù ü . 0 . 2 # # 0 # 2 . ú . 2 ! 2 1 ü . . . 2 ! 2 1 . ü . 0 . 2 . 2 ! 2 1 # . * 0 0 " & " ! 0 1 0 " + 0 * *

59

α) Λαμβάνει υπόψη τυχόν διαφορές των δεδομένων των μετρήσεων και λοιπών μεγεθών τα οποία χρησιμοποιήθηκαν κατά τον υπολογισμό των χρεώσεων και πιστώσεων στις Καταστάσεις Μηνιαίας Εκκαθάρισης με τα τελικά απολογιστικά στοιχεία του έτους.

β) Εντοπίζει τυχόν σφάλματα στους αρχικούς υπολογισμούς των χρεώσεων και πιστώσεων των Καταστάσεων Μηνιαίας Εκκαθάρισης.

γ) Επαληθεύει βάσει νεότερων δεδομένων τυχόν εκτίμηση που έγινε στην περίπτωση εκκαθάρισης σε Έκτακτες Καταστάσεις, σύμφωνα με τα οριζόμενα στο άρθρο 187.

δ) Προσδιορίζει το απολογιστικό κόστος Κάλυψης Έκτακτης Ανάγκης σύμφωνα με τα οριζόμενα στο άρθρο 155.

ε) Προσδιορίζει το απολογιστικό κόστος Κάλυψης Λειτουργικών Δαπανών και Παγίων, σύμφωνα με τα οριζόμενα στο άρθρο 180. στ) Λαμβάνει υπόψη την έκβαση τυχόν διαδικασίας Επίλυσης Διαφορών.

2. Για τον προσδιορισμό του ύψους των χρεώσεων και πιστώσεων κατά τη διαδικασία Ετήσιας Οριστικής Εκκαθάρισης και την πραγματοποίηση των σχετικών τραπεζικών πράξεων, ο Διαχειριστής ΜΔΝ χρησιμοποιεί τη λειτουργία Εκκαθάρισης Αγοράς ΜΔΝ του Πληροφοριακού Συστήματος ΜΔΝ.

3. Η Ετήσια Οριστική Εκκαθάριση της Αγοράς ΜΔΝ λαμβάνει χώρα ανά Σύστημα ΜΔΝ και περιλαμβάνει τις επιμέρους οριστικές εκκαθαρίσεις: Αγοραπωλησίας Ενέργειας, Επικουρικών Υπηρεσιών, Μηχανισμού Διασφάλισης Επαρκούς Ισχύος, Ειδικών Λογαριασμών ΑΠΕ ΜΔΝ και ΥΚΩ ΜΔΝ, Κάλυψης Κόστους Έκτακτης Ανάγκης, Κάλυψης Λειτουργικών Δαπανών του Διαχειριστή ΜΔΝ και Διαχείρισης Παγίων, Εισπράξεων υπέρ Τρίτων/ΧΧΔ, καθώς και Κυρώσεων.

4. Μέχρι τις δεκαπέντε (15) Φεβρουαρίου κάθε επομένου έτους από το έτος εκκαθάρισης, ο Διαχειριστής ΜΔΝ υποβάλλει για έλεγχο στη ΡΑΕ τα απολογιστικά στοιχεία κόστους και ενέργειας για κάθε Σύστημα ΜΔΝ. Μέχρι τις δεκαπέντε (15) Μαρτίου κάθε επομένου έτους από το έτος εκκαθάρισης, η ΡΑΕ με απόφασή της εγκρίνει τα τελικά στοιχεία κόστους, ως προς το εύλογο ή μη του ύψους και του είδους των επιμέρους δαπανών της δραστηριότητας της παραγωγής, τα οποία χρησιμοποιούνται από το Διαχειριστή ΜΔΝ για τον υπολογισμό του ανταλλάγματος των Υπηρεσιών Κοινής Ωφέλειας της παραγράφου 1 του άρθρου 1 της υπ’ αριθμ. ΠΔ5/ΗΛ/Β/Φ1Β/12924/13.06.2007(ΦΕΚ Β'1040/25.06.2007) Υπουργικής Απόφασης, όπως τροποποιήθηκε και ισχύει, για κάθε Σύστημα ΜΔΝ, σύμφωνα με τα οριζόμενα στην κείμενη νομοθεσία.

5. Μέχρι τις είκοσι έξι (26) Μαρτίου κάθε επομένου έτους από το έτος εκκαθάρισης ο Διαχειριστής ΜΔΝ αποστέλλει σε κάθε Συμμετέχοντα την Κατάσταση Ετήσιας Εκκαθάρισης, η οποία αφορά στο έτος αυτό. Στην Κατάσταση Ετήσιας Εκκαθάρισης αναγράφονται χρεώσεις και πιστώσεις οι οποίες προέκυψαν κατά την Ετήσια Οριστική Εκκαθάριση.

6. Συμμετέχων που αμφισβητεί το περιεχόμενο της Κατάστασης Ετήσιας Εκκαθάρισης, απευθύνει εγγράφως και εντός προθεσμίας δέκα (10) ημερολογιακών ημερών από την κοινοποίηση της Κατάστασης αυτής, αιτιολογημένες αντιρρήσεις στον Διαχειριστή ΜΔΝ, αναγράφοντας με ακρίβεια τους λόγους των αντιρρήσεων, το ποσό που αμφισβητεί, την Ημέρα

Page 60: ü , ü þ + ü · 2020. 12. 4. · ü ! 0 0 " ù ü . 0 . 2 # # 0 # 2 . ú . 2 ! 2 1 ü . . . 2 ! 2 1 . ü . 0 . 2 . 2 ! 2 1 # . * 0 0 " & " ! 0 1 0 " + 0 * *

60

Κατανομής, καθώς και όλα τα σχετικά δεδομένα και αποδεικτικά στοιχεία που θεμελιώνουν τις αντιρρήσεις του.

7. Ο Διαχειριστής ΜΔΝ εντός δέκα (10) ημερολογιακών ημερών από την κοινοποίηση των αντιρρήσεων, αποφαίνεται αιτιολογημένα επί των αντιρρήσεων αυτών και τυχόν διαφορές που προκύπτουν συμπεριλαμβάνονται στην Κατάσταση Εκκαθάρισης επόμενης διαδικασίας εκκαθάρισης που είναι εφικτό, βάσει και της φορολογικής νομοθεσίας. Τυχόν διαφορά μεταξύ των μερών, η οποία εξακολουθεί να υφίσταται μετά την ανωτέρω διαδικασία, επιλύεται με βάση τα καθοριζόμενα στο Κεφάλαιο 2.

8. Η Κατάσταση Ετήσιας Εκκαθάρισης εκδίδεται κατά τον τύπο και το περιεχόμενο της Κατάστασης Μηνιαίας Εκκαθάρισης, για κάθε μήνα του έτους εκκαθάρισης.

9. Στην περίπτωση που το αποτέλεσμα της Ετήσιας Οριστικής Εκκαθάρισης είναι χρεωστικό για το Διαχειριστή ΜΔΝ, ο Συμμετέχων εκδίδει και αποστέλλει άμεσα το σχετικό παραστατικό στο Διαχειριστή ΜΔΝ δεόντως θεωρημένο, με βάση τα στοιχεία που αναγράφονται στην Κατάσταση Ετήσιας Εκκαθάρισης, ανεξάρτητα τυχόν ενστάσεων του Συμμετέχοντος. Εντός προθεσμίας δέκα (10) εργάσιμων ημερών από την ημερομηνία κοινοποίησης του παραστατικού, ο Διαχειριστής ΜΔΝ εκδίδει τη σχετική τραπεζική εντολή εξόφλησης του Συμμετέχοντα, ανεξάρτητα από την ύπαρξη αντιρρήσεων επί των οφειλόμενων ποσών.

10. Στην περίπτωση που το αποτέλεσμα της Ετήσιας Οριστικής Εκκαθάρισης είναι πιστωτικό για το Διαχειριστή ΜΔΝ, ο Διαχειριστής ΜΔΝ μαζί με την Κατάσταση Ετήσιας Εκκαθάρισης εκδίδει και αποστέλλει το σχετικό παραστατικό στο Συμμετέχοντα, δεόντως θεωρημένο. Η ανωτέρω οφειλή εξοφλείται εντός προθεσμίας πέντε (5) εργάσιμων ημερών από το Συμμετέχοντα, ανεξάρτητα από την ύπαρξη αντιρρήσεων επί των οφειλόμενων ποσών.

11. Εάν μετά την παρέλευση της ανωτέρω προθεσμίας, η οφειλή δεν έχει εξοφληθεί στο σύνολό της, τεκμαίρεται αδυναμία του Συμμετέχοντα ως προς την καταβολή των σχετικών ποσών. Το σύνολο των χρηματικών ποσών που αντιστοιχούν σε αδυναμία καταβολής από Παραγωγό, συμψηφίζεται με τις πληρωμές που έχει να λαμβάνει κατά τη διαδικασία της επόμενης Μηνιαίας Εκκαθάρισης. Το σύνολο των χρηματικών ποσών που αντιστοιχούν σε αδυναμία καταβολής από Εκπρόσωπο Φορτίου συνιστούν Έλλειμμα Συναλλαγών για το έτος εκκαθάρισης και ακολουθούνται οι διαδικασίες που προβλέπονται στο άρθρο 185.

12. Συμμετέχων που συνεργάζεται με τον Διαχειριστή ΜΔΝ για την επίλυση της διαφωνίας που προέκυψε σε σχέση με ορισμένη Κατάσταση Ετήσιας Εκκαθάρισης, είναι υποχρεωμένος να καταβάλει τις δαπάνες για την πραγματοποίηση επαναληπτικών υπολογισμών εκκαθάρισης, σύμφωνα με τα οριζόμενα στο άρθρο 41. Τα ποσά αυτά επιστρέφονται στον Συμμετέχοντα, εάν από τη διενέργεια επαναληπτικών υπολογισμών προκύψει ότι η Κατάσταση Ετήσιας Εκκαθάρισης ήταν λανθασμένη. Οι δαπάνες αυτές εγγράφονται στην Κατάσταση Μηνιαίας Εκκαθάρισης της επόμενης περιόδου εκκαθάρισης.

13. Λεπτομέρειες σχετικά με τον τύπο και το περιεχόμενο της Κατάστασης Ετήσιας Εκκαθάρισης και των σχετικών παραστατικών και τραπεζικών πράξεων, καθώς και τον τρόπο και το περιεχόμενο της επικοινωνίας μεταξύ των Συμμετεχόντων και του Διαχειριστή ΜΔΝ στα πλαίσια της Ετήσιας Οριστικής Εκκαθάρισης δύναται να καθορίζονται στο Εγχειρίδιο Λειτουργίας της Αγοράς ΜΔΝ.

Page 61: ü , ü þ + ü · 2020. 12. 4. · ü ! 0 0 " ù ü . 0 . 2 # # 0 # 2 . ú . 2 ! 2 1 ü . . . 2 ! 2 1 . ü . 0 . 2 . 2 ! 2 1 # . * 0 0 " & " ! 0 1 0 " + 0 * *

61

Παράρτημα Κώδικα ΜΔΝ «Σύμβαση Συμμετοχής Εκπροσώπου Φορτίου στην Αγορά ΜΔΝ» Άρθρο 4ο «Υπολογισμός Χρεώσεων/ Πιστώσεων»

1. Για κάθε περίοδο εκκαθάρισης ο Διαχειριστής ΜΔΝ προβαίνει στον υπολογισμό των κάτωθι χρεώσεων/πιστώσεων, ανά Σύστημα ΜΔΝi:

α) Οι χρεώσεις του Εκπροσώπου Φορτίου (ΧΕΦj) για την ενέργεια υπολογίζονται ως εξής: ΧΕΦj = ΜΠΚΠi x QΧ(ΣΜ)i + ΜΜΚ(ΜΔΝ)i x QΧ(AΠΕ)i

Όπου

ΜΠΚΠi: η τιμή, σε €/MWh, που προκύπτει από το μέσο πλήρες κόστος παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας από Συμβατικές Μονάδες σε κάθε Σύστημα ΜΔΝ i, όπως υπολογίζεται από τον Διαχειριστή ΜΔΝ,

QΧ(ΣΜ)I : η Ενέργεια Χρέωσης Εκπροσώπου Φορτίου από Συμβατικές Μονάδες στο Σύστημα ΜΔΝ i ανά περίοδο εκκαθάρισης

ΜΜΚ(ΜΔΝ)i: η τιμή, σε €/MWh, του Μέσου Μεταβλητού Κόστους παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας από Συμβατικές Μονάδες, όπως αυτό υπολογίζεται από τη ΡΑΕ και ισχύει για το Σύστημα ΜΔΝ για το μήνα εκκαθάρισης, σύμφωνα με τις ισχύουσες διατάξεις,

QΧ(AΠΕ)i: η Ενέργεια Χρέωσης Εκπροσώπου Φορτίου από Μονάδες ΑΠΕ/ΣΗΘΥΑ και Μονάδων Υβριδικών στο Σύστημα ΜΔΝ i ανά περίοδο τιμολόγησης

β) Οι χρεώσεις και πιστώσεις του Εκπροσώπου Φορτίου για τις Υπηρεσίες Κοινής Ωφέλειας (ΥΚΩ) που προκύπτουν από τον υπολογισμό των ποσών που δικαιούται ο Εκπρόσωπος Φορτίου, ως αντάλλαγμα για τη δραστηριοποίησή του στο Σύστημα ΜΔΝ ΐ, καθώς και του ποσού που πρέπει να αποδώσει στον αρμόδιο Διαχειριστή ΜΔΝ από τις αντίστοιχες χρεώσεις για ΥΚΩ που αναλογούν στους Πελάτες του, με βάση τα προβλεπόμενα στην κείμενη νομοθεσία. Ειδικότερα, οι πιστώσεις για το αντάλλαγμα που δικαιούται ο Προμηθευτής για τη δραστηριοποίησή του στα ΜΔΝ (ΥΚΩ ΜΔΝ), υπολογίζεται καταρχήν προκαταρκτικά από τον Διαχειριστή ΜΔΝ για κάθε περίοδο εκκαθάρισης με βάση τα στοιχεία αμοιβής του Παραγωγού από Συμβατικούς Σταθμούς και τα σχετικώς καθοριζόμενα στη μεθοδολογία υπολογισμού των εν λόγω δαπανών ΥΚΩ, και εκκαθαρίζονται οριστικά σε ετήσια βάση, ύστερα από τον έλεγχο της ΡΑΕ ως προς το εύλογο ή μη του ύψους και του είδους των επιμέρους δαπανών της δραστηριότητας της παραγωγής, κατά τον υπολογισμό του ανταλλάγματος των ΥΚΩ της παραγράφου 1 του άρθρου 1 της υπ’ αριθμ. ΠΔ5/ΗΛ/Β/Φ1Β/12924/13.06.2007 (ΦΕΚ Β' 1040/25.06.2007) Υπουργικής Απόφασης, όπως τροποποιήθηκε και ισχύει. Για τις πιστώσεις για τα ανταλλάγματα των λοιπών ΥΚΩ που παρέχει ο Εκπρόσωπος Φορτίου ακολουθούνται οι διατάξεις της κείμενης νομοθεσίας.

γ) Λοιπές χρεώσεις ή πιστώσεις του Εκπροσώπου Φορτίου (Χρεώσεις Χρήσης Δικτύου, υπέρ τρίτων κτλ) με βάση τα προβλεπόμενα στην κείμενη νομοθεσία, εφόσον δεν προβλέπεται ρητά από την κείμενη νομοθεσία διαφορετικός τρόπος απόδοσής τους στους δικαιούχους τους.

Page 62: ü , ü þ + ü · 2020. 12. 4. · ü ! 0 0 " ù ü . 0 . 2 # # 0 # 2 . ú . 2 ! 2 1 ü . . . 2 ! 2 1 . ü . 0 . 2 . 2 ! 2 1 # . * 0 0 " & " ! 0 1 0 " + 0 * *

62

2. Η συνολική χρέωση/πίστωση του Εκπροσώπου Φορτίου προκύπτει ως το άθροισμα των επιμέρους χρεοπιστώσεων για το πλήθος των Συστημάτων ΜΔΝ (n), ήτοι:

Άρθρο 8ο «Εκκαθάριση Συναλλαγών - Έκδοση τιμολογίων»

1. Μετά το πέρας κάθε περιόδου εκκαθάρισης, ο Διαχειριστής ΜΔΝ υπολογίζει τα ποσά του τέταρτου άρθρου, και ακολουθεί τη διαδικασία της Μηνιαίας Εκκαθάρισης που προβλέπεται στον Κώδικα ΜΔΝ (έκδοση και κοινοποίηση Κατάστασης Μηνιαίας Εκκαθάρισης, αξιολόγηση αντιρρήσεων, έκδοση τιμολογίων, λογιστικοποίηση/εξόφληση κτλ) με τις κατάλληλες προσαρμογές για την εφαρμογή των διατάξεων βάσει μέσων μηνιαίων μεγεθών.

Η Κατάσταση Μηνιαίας Εκκαθάρισης βασίζεται στα στοιχεία που υποβάλλονται από τους Παραγωγούς από Συμβατικές Μονάδες στα ΜΔΝ, καθώς και λοιπά στοιχεία που διαθέτει ο Διαχειριστής ΜΔΝ (μετρήσεις κτλ).

2. Μετά το τέλος κάθε ημερολογιακού έτους, ο Διαχειριστής ΜΔΝ υπολογίζει τα τελικά απολογιστικά ποσά του τέταρτου άρθρου, λαμβάνοντας υπόψη τα απολογιστικά στοιχεία για τη δραστηριότητα της παραγωγής στα Συστήματα ΜΔΝ, και ακολουθεί τη διαδικασία της Ετήσιας Οριστικής Εκκαθάρισης, όπως προβλέπεται στον Κώδικα ΜΔΝ (υποβολή στη ΡΑΕ των απολογιστικών στοιχείων για έλεγχο και έγκριση, έκδοση και κοινοποίηση Κατάστασης Ετήσιας Εκκαθάρισης, αξιολόγηση αντιρρήσεων, έκδοση τιμολογίων, λογιστικοποίηση/εξόφληση).

Κατ’ αποτέλεσμα της εντατικής παρακολούθησης και του ενδελεχούς ελέγχου των στοιχείων που αφορούν στις κρίσιμες παραμέτρους της Μεθοδολογίας (Απόφαση ΡΑΕ 14/2014), σημειώνεται ότι το 2017 η Αρχή ενέκρινε με την υπ’ αριθ. 688/2017 Απόφασή της, απολογιστικά, το προσωρινό Αντάλλαγμα των ετών 2014-2016.

Όπως προκύπτει από το κείμενο πλαίσιο, λόγω της ακολουθούμενης με αυστηρότητα διαδικασίας απολογιστικής εκκαθάρισης, αποτρέπεται η χορήγηση αντιστάθμισης που υπερβαίνει το αναγκαίο μέτρο («υπεραντιστάθμιση»).

Σύντομη επεξήγηση του τρόπου συμμόρφωσης με τις υποχρεώσεις διαφάνειας (βλ. παράγραφο 60 του πλαισίου ΥΓΟΣ του 2012). Στην απάντησή σας να συμπεριλάβετε επίσης μερικά σχετικά παραδείγματα των πληροφοριών που δημοσιεύονται για τον σκοπό αυτό (π.χ. ορισμένους συνδέσμους με ιστοτόπους ή άλλες παραπομπές), να αναφέρετε αν έχετε κεντρικό δικτυακό τόπο στον οποίο δημοσιεύετε τις πληροφορίες αυτές για όλα τα σχετικά μέτρα ενίσχυσης στο δικό σας κράτος μέλος (και, εάν ναι, να δώσετε τον σύνδεσμο προς αυτόν τον δικτυακό τόπο) ή, διαφορετικά, να εξηγήσετε αν και πώς πραγματοποιείται η δημοσίευση στο επίπεδο που χορηγεί την ενίσχυση (π.χ. κεντρικό, περιφερειακό ή τοπικό επίπεδο). Το θεσμικό πλαίσιο που αφορά στην παροχή των ΥΚΩ στα ΜΔΝ μπορεί να αναζητηθεί στον ιστότοπο της ΡΑΕ

Τα αποτελέσματα της δημόσιας διαβούλευσης που διεξήγαγε η ΡΑΕ αναφορικά με τη νέα μεθοδολογία υπολογισμού του ανταλλάγματος παροχής Υπηρεσιών Κοινής

Page 63: ü , ü þ + ü · 2020. 12. 4. · ü ! 0 0 " ù ü . 0 . 2 # # 0 # 2 . ú . 2 ! 2 1 ü . . . 2 ! 2 1 . ü . 0 . 2 . 2 ! 2 1 # . * 0 0 " & " ! 0 1 0 " + 0 * *

63

Ωφέλειας στα Μη Διασυνδεδεμένα Νησιά είναι επίσης αναρτημένα στο διαδίκτυο, στον ιστότοπο της ΡΑΕ: (http://www.rae.gr/categories_new/about_rae/activity/global_consultation/history_new/21102013. csp).

Περαιτέρω, στον ιστότοπο της ΡΑΕ δημοσιεύονται και τα ποσά των ενισχύσεων που χορηγούνται στις επιχειρήσεις παρόχους ΥΚΩ σε ετήσια βάση (εναλλακτικά: βλ. διαδρομή ΡΑΕ (Αρχική Σελίδα) > Καταναλωτές > Συχνές Ερωτήσεις http://www.rae.gr/site/categories_new/consumers/faq/electricity.csp).

Τέλος, σε συμμόρφωση με τις απαιτήσεις διαφάνειας που διέπουν τη χορήγηση κρατικών ενισχύσεων, η ΡΑΕ δημοσιεύει με τρόπο διακριτό τα σχετικά στοιχεία στην ακόλουθη διαδρομή: ΡΑΕ (Αρχική Σελίδα) > / Κρατικές Ενισχύσεις / Ηλεκτρισμός / ΥΚΩ

(http://www.rae.gr/site/categories_new/statesub/elec/yko.csp).

Ποσό των χορηγούμενων ενισχύσεων

Συνολικό ποσό των χορηγούμενων ενισχύσεων (σε εκατ. EUR)12. Περιλαμβάνει όλες τις ενισχύσεις που χορηγήθηκαν στο έδαφός σας, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που χορηγούνται από περιφερειακές και τοπικές αρχές. (A+B+Γ) 2018 2019

646 εκ. € (κατ’ εκτίμηση, βάσει προκαταρκτικών εκκαθαρίσεων του Διαχειριστή ΔΕΔΔΗΕ ΑΕ)

688 εκ. € (κατ’ εκτίμηση, βάσει προκαταρκτικών εκκαθαρίσεων του Διαχειριστή ΔΕΔΔΗΕ ΑΕ)

Α: Συνολικό ποσό των χορηγούμενων ενισχύσεων (σε εκατ. EUR) που καταβάλλονται από τις εθνικές κεντρικές αρχές 2018 2019

646 εκ. € (κατ’ εκτίμηση, βάσει προκαταρκτικών εκκαθαρίσεων του Διαχειριστή ΔΕΔΔΗΕ ΑΕ)

688 εκ. € (κατ’ εκτίμηση, βάσει προκαταρκτικών εκκαθαρίσεων του Διαχειριστή ΔΕΔΔΗΕ ΑΕ)

B: Συνολικό ποσό των χορηγούμενων ενισχύσεων (σε εκατ. EUR) που καταβάλλονται από τις περιφερειακές αρχές 2018 2019

0 0

Γ: Συνολικό ποσό των χορηγούμενων ενισχύσεων (σε εκατ. EUR) που καταβάλλονται από τις τοπικές αρχές

2018 2019

0 0

Page 64: ü , ü þ + ü · 2020. 12. 4. · ü ! 0 0 " ù ü . 0 . 2 # # 0 # 2 . ú . 2 ! 2 1 ü . . . 2 ! 2 1 . ü . 0 . 2 . 2 ! 2 1 # . * 0 0 " & " ! 0 1 0 " + 0 * *

64

Μερίδιο δαπανών ανά μέσο ενίσχυσης (άμεση επιδότηση, εγγύηση κ.λπ.) (εάν είναι διαθέσιμο) 2018 2019

0 0

Συμπληρωματικά ποσοτικά στοιχεία π.χ. αριθμός δικαιούχων ανά τομέα, μέσο ποσό ενίσχυσης, μέγεθος των επιχειρήσεων 2018 2019

Δεν είναι διαθέσιμα, καθώς το Αντάλλαγμα του έτους 2018 δεν έχει οριστικοποιηθεί ακόμη από τη ΡΑΕ.

Δεν είναι διαθέσιμα, καθώς το Αντάλλαγμα του έτους 2018 δεν έχει οριστικοποιηθεί ακόμη από τη ΡΑΕ.

Page 65: ü , ü þ + ü · 2020. 12. 4. · ü ! 0 0 " ù ü . 0 . 2 # # 0 # 2 . ú . 2 ! 2 1 ü . . . 2 ! 2 1 . ü . 0 . 2 . 2 ! 2 1 # . * 0 0 " & " ! 0 1 0 " + 0 * *

65

ΛΟΙΠΕΣ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ ΜΗ ΥΠΟΧΡΕΩΤΙΚΟΥ ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΟΥ

Page 66: ü , ü þ + ü · 2020. 12. 4. · ü ! 0 0 " ù ü . 0 . 2 # # 0 # 2 . ú . 2 ! 2 1 ü . . . 2 ! 2 1 . ü . 0 . 2 . 2 ! 2 1 # . * 0 0 " & " ! 0 1 0 " + 0 * *

66

1. ΑΓΟΝΕΣ ΑΕΡΟΠΟΡΙΚΕΣ ΣΥΝΔΕΣΕΙΣ

Σαφής και πλήρης περιγραφή του τρόπου με τον οποίο οι αντίστοιχες υπηρεσίες είναι οργανωμένες στο δικό σας κράτος μέλος. Εξήγηση του τι είδους υπηρεσίες στον αντίστοιχο τομέα έχουν χαρακτηριστεί ως ΥΓΟΣ στο δικό σας κράτος μέλος. Αναφέρετε το περιεχόμενο των υπηρεσιών που έχουν ανατεθεί ως ΥΓΟΣ όσο το δυνατόν σαφέστερα. Από το 2001 - κατόπιν έγκρισης της Ευρωπαϊκής Επιτροπής - το Υπουργείο Μεταφορών και η ΥΠΑ, αξιοποιώντας τις διατάξεις του άρθρου 4 του ΚΚ.(ΕΟΚ) 2408/92 του Συμβουλίου της 23ης Ιουλίου του 1992 «για την πρόσβαση των κοινοτικών αερομεταφορέων σε δρομολόγια ενδοκοινοτικών αεροπορικών γραμμών» (ο οποίος αντικαταστάθηκε από τον ΕΚ1008/2008, σχετικά άρθρα 16, 17 και 18) προχώρησαν, στην εφαρμογή προγραμμάτων παροχής δημόσιας υπηρεσίας σε τακτικές αεροπορικές γραμμές στο εσωτερικό της Ελλάδος. H λειτουργία των προγραμμάτων αυτών έχει εξασφαλίσει συγκεκριμένα επίπεδα αεροπορικής εξυπηρέτησης αναφορικά με τις συχνότητες, τη χωρητικότητα, και τους ναύλους και έχει γίνει δεκτή με ιδιαίτερη ικανοποίηση από τους τοπικούς φορείς και κατοίκους των περιοχών, έχοντας συμβάλει στην άρση της απομόνωσης και στην ενίσχυση της περαιτέρω ανάπτυξής τους. Οι γραμμές στις οποίες αρχικά επεβλήθησαν υποχρεώσεις παροχής δημόσιας υπηρεσίας ήταν 10 - η έναρξη εκμετάλλευσής τους έγινε κατόπιν διαγωνιστικής διαδικασίας τον Δεκέμβριο του 2001 - και ήταν οι εξής: Αθήνα –Αστυπάλαια Αθήνα –Ικαρία Αθήνα –Λέρος Αθήνα –Μήλος Αθήνα –Σκύρος Θεσσαλονίκη – Σάμος Θεσσαλονίκη –Χίος Λήμνος –Μυτιλήνη –Χίος –Σάμος –Ρόδος Ρόδος –Κάρπαθος –Κάσος Ρόδος –Καστελόριζο

Κατά το έτος 2003 εντάχθηκαν σε πρόγραμμα παροχής δημόσιας υπηρεσίας άλλες 12 γραμμές: Αθήνα – Κύθηρα Αθήνα – Νάξος Αθήνα – Πάρος Αθήνα – Κάρπαθος Αθήνα – Σητεία Αθήνα – Σκιάθος Θεσσαλονίκη – Σκύρος Θεσσαλονίκη – Κέρκυρα Ρόδος – Κως – Λέρος – Αστυπάλαια Κέρκυρα – Άκτιο – Κεφαλονιά – Ζάκυνθος Αλεξανδρούπολη – Σητεία Άκτιο – Σητεία Το 2006 έγινε επέκταση της επιβολής υποχρεώσεων της γραμμής Αθήνας –Αστυπάλαιας προς Κάλυμνο και της γραμμής Ρόδου –Καρπάθου –Κάσου προς Σητεία. Το 2007 εντάχθηκαν σε πρόγραμμα παροχής δημόσιας υπηρεσίας οι γραμμές: Θεσσαλονίκη –Καλαμάτα Αθήνα–Κάλυμνος (με την έναρξη εκμετάλλευσης της γραμμής αυτής η γραμμή Αθήνα-Αστυπάλαια

λειτούργησε εκ νέου αυτοτελώς – χωρίς την επέκταση προς Κάλυμνο) Θεσσαλονίκη –Λήμνος –Ικαρία (για την εκμετάλλευση της οποίας ο διαγωνισμός απέβη άκαρπος)

Page 67: ü , ü þ + ü · 2020. 12. 4. · ü ! 0 0 " ù ü . 0 . 2 # # 0 # 2 . ú . 2 ! 2 1 ü . . . 2 ! 2 1 . ü . 0 . 2 . 2 ! 2 1 # . * 0 0 " & " ! 0 1 0 " + 0 * *

67

Το 2010 εντάχθηκαν σε καθεστώς παροχής δημόσιας υπηρεσίας οι γραμμές Αθήνα–Κοζάνη–Καστοριά και Θεσσαλονίκη –Λήμνος –Ικαρία Κατά την ανανέωση της επιβολής υποχρεώσεων, από 01/04/2012 επεκτάθηκαν οι γραμμές: Ρόδος –Κως –Λέρος–Αστυπάλαια, ώστε να περιλαμβάνει την Κάλυμνο ως ενδιάμεσο σταθμό μεταξύ Κω –

Λέρου και Κέρκυρα –Άκτιο–Κεφαλονιά–Ζάκυνθος προς Κύθηρα.

Επίσης από 01/04/2012 εντάχθηκαν σε καθεστώς παροχής δημόσιας υπηρεσίας οι γραμμές Αθήνα–Σύρος και Αθήνα– Ζάκυνθος Κατά την ανανέωση του συνολικού προγράμματος παροχής δημόσιας υπηρεσίας σε τακτικές αεροπορικές γραμμές στο εσωτερικό της Ελλάδας το 2016 τροποποιήθηκε η επιβολή των υποχρεώσεων από 01/10/2016 των γραμμών: Κέρκυρα –Άκτιο–Κεφαλονιά –Ζάκυνθος διεκόπη η σύνδεση με Κύθηρα. Ρόδος –Κάρπαθος –Κάσος διεκόπη η σύνδεση με Σητεία

Επεξήγηση των (χαρακτηριστικών) μορφών ανάθεσης. Εάν χρησιμοποιούνται τυποποιημένα υποδείγματα για τις αναθέσεις για ένα συγκεκριμένο τομέα, να τα επισυνάψετε. Oι υφιστάμενες Υποχρεώσεις Παροχής Δημόσιας Υπηρεσίας, καθώς και οι ισχύοντες ναύλοι σε κάθε γραμμή αποτυπώνονται στους Πίνακες Ι και ΙΙ αντίστοιχα. Μέση διάρκεια της ανάθεσης (σε έτη) και ποσοστό των αναθέσεων διάρκειας μεγαλύτερης των 10 ετών. προσδιορίστε τους τομείς στους οποίους ανατέθηκαν ΥΓΟΣ διάρκειας που υπερβαίνει τα 10 έτη και εξηγείστε πως δικαιολογείται η διάρκεια αυτή. Η ανάθεση της εκμετάλλευσης των γραμμών στις αεροπορικές εταιρείες και το χρονικό διάστημα εκμετάλλευσής τους δεν υπερβαίνει τα 4 έτη. Ανάλυση των σχετικών στοιχείων εμφανίζεται στον Πίνακα ΙΙΙ. Επεξήγηση εάν έχουν ανατεθεί στις επιχειρήσεις (χαρακτηριστικά) αποκλειστικά ή ειδικά δικαιώματα. Κατόπιν διενέργειας δημόσιων, διεθνών, μειοδοτικών διαγωνισμών έχει ανατεθεί το δικαίωμα αποκλειστικής εκμετάλλευσης των τακτικών αεροπορικών γραμμών, σύμφωνα με τις διατάξεις του ΕΚ 1008/2008 (άρθρο 16 παρ. 9) Στον συνημμένο Πίνακα ΙΙΙ εμφανίζεται η αποκλειστική ή μη εκμετάλλευση των γραμμών. Ποια μέσα ενίσχυσης χρησιμοποιήθηκαν (άμεσες επιδοτήσεις, εγγυήσεις κλπ) Άμεσες επιδοτήσεις με την μορφή οικονομικού αντισταθμίσματος. Χαρακτηριστικός μηχανισμός αντιστάθμισης όσον αφορά τις αντίστοιχες υπηρεσίες, συμπεριλαμβανομένου του μέσου ενίσχυσης που χρησιμοποιήθηκε (άμεση επιδότηση, εγγύηση κλπ) και κατά πόσον χρησιμοποιείται μεθοδολογία που βασίζεται στην κατανομή κόστους ή η μέθοδος του καθαρού αποφευχθέντος κόστους. Για τον καθορισμό του ύψους του οικονομικού αντισταθμίσματος ζητείται από τους συμμετέχοντες στον διαγωνισμό αερομεταφορείς να υποβάλλουν Οικονομική Προσφορά η οποία περιλαμβάνει το συνολικό ποσό του αιτούμενου οικονομικού αντισταθμίσματος ανά τρίμηνο καθώς και για όλη τη διάρκεια της σύμβασης (δηλαδή για μια τετραετία) για την ομαλή εκπλήρωση των επιβληθεισών υποχρεώσεων δημόσιας υπηρεσίας σε κάθε συγκεκριμένη γραμμή για την οποία υποβάλλεται προσφορά. Ειδικότερα, στην Οικονομική Προσφορά περιλαμβάνεται: i. Λεπτομερής ανάλυση των προβλεπομένων ετήσιων δαπανών (άμεσο λειτουργικό κόστος και έμμεσο λειτουργικό κόστος) της κάθε γραμμής ανά δρομολόγιο, ανά τρίμηνο και ανά έτος : Οι προβλεπόμενες ετήσιες δαπάνες χρήσης του αεροσκάφους ανά δρομολόγιο αναλύονται σε άμεσα λειτουργικά κόστη - Direct Operating Costs (Κόστος Κεφαλαίου / Μίσθωσης Αεροσκάφους, Κόστος Πληρωμάτων, Ασφάλιση Αεροσκάφους, Προμήθεια Πρακτόρων, Συντήρηση Αεροσκάφους, Καύσιμα, Τροφοδοσία –Catering, Αεροπορικά Τέλη, Κόστος Επίγειας Εξυπηρέτησης και λοιπά άμεσα κόστη, τα οποία, στην περίπτωση

Page 68: ü , ü þ + ü · 2020. 12. 4. · ü ! 0 0 " ù ü . 0 . 2 # # 0 # 2 . ú . 2 ! 2 1 ü . . . 2 ! 2 1 . ü . 0 . 2 . 2 ! 2 1 # . * 0 0 " & " ! 0 1 0 " + 0 * *

68

που υπάρχουν, οφείλει ο αερομεταφορέας να προσδιορίσει επακριβώς ) και σε έμμεσα λειτουργικά κόστη - Indirect Operating Costs (Δαπάνες Marketing και Πωλήσεων, Δαπάνες Σταθμού, Διοικητικά κόστη και λοιπά έμμεσα κόστη, τα οποία, στην περίπτωση που υπάρχουν, οφείλει ο αερομεταφορέας να προσδιορίσει επακριβώς) ii. Λεπτομερής ανάλυση των προβλεπομένων εσόδων από την εκμετάλλευση της γραμμής : Τα προβλεπόμενα ετήσια έσοδα υπολογίζονται βάσει των ναύλων που έχουν ήδη καθοριστεί ανά γραμμή από την Υπηρεσία Πολιτικής Αεροπορίας και έχουν περιληφθεί στην προκήρυξη του διαγωνισμού, αφού συνυπολογιστούν, ανά γραμμή, ανά τρίμηνο και ετησίως, η διατιθέμενη χωρητικότητα (round–trip), ο Μέσος Συντελεστής Πληρότητας (Load Factor ) και ο Αριθμός Επιβατών. iii. Το εύλογο ποσοστό κέρδους ανά δρομολόγιο και ανά γραμμή: Ο προσδιορισμός του εύλογου ποσοστού κέρδους ανά γραμμή, ανά δρομολόγιο και ετησίως δεν ξεπερνά ως ποσοστό 10% επί του συνολικού κόστους (άμεσο και έμμεσο λειτουργικό κόστος) ανά δρομολόγιο και ανά γραμμή ( Κέρδος = ποσοστό 10% * Συνολικό Κόστος ). Κατόπιν των ανωτέρω, το Ύψος του Οικονομικού Αντισταθμίσματος ανά δρομολόγιο και ανά γραμμή, προσδιορίζεται ως η Διαφορά μεταξύ Προβλεπομένων Εσόδων και Προβλεπόμενων Δαπανών, στην οποία προστίθεται εύλογο κέρδος. Πλήρες Υπόδειγμα Υπολογισμού Ύψους Οικονομικού Αντισταθμίσματος (Πίνακας IV) Χαρακτηριστικές ρυθμίσεις για την αποφυγή και την επιστροφή της ενδεχόμενης υπεραντιστάθμισης. Σε περίπτωση υποβολής μίας μόνο προσφοράς, το αιτούμενο οικονομικό αντιστάθμισμα της οποίας κριθεί υψηλό η επιτροπή διενέργειας του διαγωνισμού προβαίνει σε διαπραγμάτευση με τον υποψήφιο, έτσι ώστε να επιτευχθεί μείωση του Ύψους του Οικονομικού Αντισταθμίσματος. Συνήθως, επιτυγχάνεται μείωση του ποσοστού κέρδους της τάξεως 2 –3%. Σύντομη επεξήγηση του τρόπου συμμόρφωσης με τις υποχρεώσεις διαφάνειας (βλ. παράγραφο 60 του πλαισίου ΥΓΟΣ του 2012). Στην απάντησή σας να συμπεριλάβετε επίσης μερικά σχετικά παραδείγματα των πληροφοριών που δημοσιεύονται για τον σκοπό αυτό (π.χ. ορισμένους συνδέσμους με ιστοτόπους ή άλλες παραπομπές), να αναφέρετε αν έχετε κεντρικό δικτυακό τόπο στον οποίο δημοσιεύετε τις πληροφορίες αυτές για όλα τα σχετικά μέτρα ενίσχυσης στο δικό σας κράτος μέλος (και, εάν ναι, να δώσετε τον σύνδεσμο προς αυτόν τον δικτυακό τόπο) ή, διαφορετικά, να εξηγήσετε αν και πώς πραγματοποιείται η δημοσίευση στο επίπεδο που χορηγεί την ενίσχυση (π.χ. κεντρικό, περιφερειακό ή τοπικό επίπεδο). Ανακοίνωση της Επιβολής υποχρεώσεων παροχής δημόσιας υπηρεσίας σε τακτικές αεροπορικές γραμμές και της Πρόσκλησης υποβολής προσφορών (Διακήρυξης) δημοσιεύεται στην Επίσημη Εφημερίδα της Ε.Ε. και στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως /Τεύχος ΔΔΣ. Το πλήρες κείμενο της Επιβολής υποχρεώσεων και της Πρόσκλησης υποβολής προσφορών (Διακήρυξης) αναρτάται στην ιστοσελίδα της ΥΠΑ (hcaa.gr) Επίσης το πλήρες κείμενο της Πρόσκλησης δημοσιεύεται σε δύο εφημερίδες ευρείας κυκλοφορίας Ποσό των χορηγούμενων ενισχύσεων Συνολικό ποσό των χορηγούμενων ενισχύσεων (σε εκατ. EUR)12. Περιλαμβάνει όλες τις ενισχύσεις που χορηγήθηκαν στο έδαφός σας, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που χορηγούνται από περιφερειακές και τοπικές αρχές. (A+B+Γ)

2018 2019 9.954.467,41 10.664.738,52

Α: Συνολικό ποσό των χορηγούμενων ενισχύσεων (σε εκατ. EUR) που καταβάλλονται από τις εθνικές κεντρικές αρχές

2018 2019 9.954.467,41 10.664.738,52

Page 69: ü , ü þ + ü · 2020. 12. 4. · ü ! 0 0 " ù ü . 0 . 2 # # 0 # 2 . ú . 2 ! 2 1 ü . . . 2 ! 2 1 . ü . 0 . 2 . 2 ! 2 1 # . * 0 0 " & " ! 0 1 0 " + 0 * *

69

B: Συνολικό ποσό των χορηγούμενων ενισχύσεων (σε εκατ. EUR) που καταβάλλονται από τις περιφερειακές αρχές 2018 2019 0 0 Γ: Συνολικό ποσό των χορηγούμενων ενισχύσεων (σε εκατ. EUR) που καταβάλλονται από τις τοπικές αρχές 2018 2019 0 0 Μερίδιο δαπανών ανά μέσο ενίσχυσης (άμεση επιδότηση, εγγύηση κ.λπ.) (εάν είναι διαθέσιμο) 2018 2019 0 0 Συμπληρωματικά ποσοτικά στοιχεία π.χ. αριθμός δικαιούχων ανά τομέα, μέσο ποσό ενίσχυσης, μέγεθος των επιχειρήσεων 2018 2019 Astra Airlines

1.784.180,29 Astra Airlines

1.158.994,31

Sky Express

6.042.509,48 Sky Express

8.119.099,95

Olympic Air

2.127.777,64 Olympic Air

1.386.644,26

Page 70: ü , ü þ + ü · 2020. 12. 4. · ü ! 0 0 " ù ü . 0 . 2 # # 0 # 2 . ú . 2 ! 2 1 ü . . . 2 ! 2 1 . ü . 0 . 2 . 2 ! 2 1 # . * 0 0 " & " ! 0 1 0 " + 0 * *

70

ΠΙΝΑΚΑΣ Ι -Υποχρεώσεις Παροχής δημόσιας υπηρεσίας

Eλάχιστη συχνότητα πτήσεων - ελάχιστες προσφερόμενες θέσεις εβδομαδιαίως ανά γραμμή Αεροπορική

Γραμμή

Εβδομαδιαίες Συχνότητες ανά περίοδο

Ελάχιστες Προσφερόμενες θέσεις εβδομαδιαίως ανά περίοδο

χαμηλή/μέση/υψηλή χαμηλή/μέση/υψηλή

1 Αθήνα –Αστυπάλαια

3 / 4 / 6 90/120/180

2 Αθήνα–Κάλυμνος

3 / 4 / 6 75/100/150

3 Αθήνα –Ικαρία 3 / 4 / 6 90/120/180 4 Αθήνα –Λέρος 3 / 4 / 6 90/120/180 5 Αθήνα –Μήλος 3 / 4 / 6 90/120/180 6 Αθήνα –Σκύρος 3 / 4 / 6 90/120/180 7 Αθήνα–Κύθηρα 3 / 4 / 6 90/120/180 8 Αθήνα–Νάξος 3 / 4 / 6 90/120/180 9 Αθήνα–Πάρος 7 / 10 / 14 140/200/280 10

Αθήνα–Κάρπαθος

3 / 4 / 6 90/120/180

11

Αθήνα–Σητεία 3 / 4 / 6 120/160/240

12

Αθήνα–Σκιάθος 3 / 4 / 6 60/80/240

13

Αθήνα–Σύρος 3 / 4 / 6 60/80/120

14

Αθήνα–Ζάκυνθος

5 / 6 / 7 175/300/350

15

Θεσσαλονίκη – Σάμος

3 / 4 / 6 180/240/360

16

Θεσσαλονίκη –Χίος

3 / 4 / 6 180/240/360

17

Θεσσαλονίκη –Κέρκυρα

2 / 2 / 2 90/90/90

18

Θεσσαλονίκη –Σκύρος

2 / 2 / 2 60/60/60

19

Θεσσαλονίκη –Καλαμάτα

3 / 4 / 6 150/200/300

20

Θεσσαλονίκη – Λήμνος–Ικαρία

3 / 4 / 6 90/120/180

21

Λήμνος–Μυτιλήνη–Χίος–Σάμος –Ρόδος

2 / 2 / 3 50/50/75

22

Ρόδος –Καστελόριζο

3 / 4 / 6 60/80/120

23

Ρόδος –Κάρπαθος–Κάσος

3 / 4 / 6 90/120/180

2 Ρόδος–Κως– 2 / 2 / 3 50/50/75

Page 71: ü , ü þ + ü · 2020. 12. 4. · ü ! 0 0 " ù ü . 0 . 2 # # 0 # 2 . ú . 2 ! 2 1 ü . . . 2 ! 2 1 . ü . 0 . 2 . 2 ! 2 1 # . * 0 0 " & " ! 0 1 0 " + 0 * *

71

4 Κάλυμνος–Λέρος–Αστυπάλαια

25

Κέρκυρα–Άκτιο–Κεφαλονιά– Ζάκυνθος

2 / 2 / 3 50/50/75

26

Αλεξανδρούπολη–Σητεία

2 / 2 / 2 60/60/60

27

Άκτιο –Σητεία 2 / 2 / 2 60/60/60

28

Αθήνα–Κοζάνη–Καστοριά

3 / 3 / 3 120/120/120

Ως χαμηλή περίοδος ορίζεται η χειμερινή περίοδος ΙΑΤΑ. Ως μέση περίοδος ορίζεται από την έναρξη της θερινής περιόδου ΙΑΤΑ, ο Απρίλιος, ο Μάιος και ο Οκτώβριος, μέχρι τη λήξη της θερινής περιόδου ΙΑΤΑ. Ως υψηλή θερινή περίοδος ορίζονται οι μήνες Ιούνιος, Ιούλιος, Αύγουστος και Σεπτέμβριος.

Page 72: ü , ü þ + ü · 2020. 12. 4. · ü ! 0 0 " ù ü . 0 . 2 # # 0 # 2 . ú . 2 ! 2 1 ü . . . 2 ! 2 1 . ü . 0 . 2 . 2 ! 2 1 # . * 0 0 " & " ! 0 1 0 " + 0 * *

72

ΠΙΝΑΚΑΣ ΙΙ-Nαύλοι Η τιμή αναφοράς απλής διαδρομής οικονομικής θέσης δεν μπορεί να υπερβαίνει τα παρακάτω ποσά :

ΓΡΑΜΜΗ Μέγιστη τιμή ναύλου χαμηλής και μέσης περιόδου

Μέγιστη τιμή ναύλου υψηλής θερινής περιόδου

Αθήνα – Αστυπάλαια 65 80 Αθήνα – Ικαρία 60 75 Αθήνα – Λέρος 65 80 Αθήνα – Μήλος 55 70 Αθήνα – Κύθηρα 60 70 Αθήνα – Νάξος 65 80 Αθήνα – Πάρος 65 80 Αθήνα – Κάρπαθος 75 90 Αθήνα – Σητεία 75 90 Αθήνα – Σκιάθος 60 75 Αθήνα – Κάλυμνος 70 90 Αθήνα – Σκύρος 50 65 Αθήνα – Ζάκυνθος 55 70 Αθήνα – Σύρος 55 70 Αθήνα – Κοζάνη 60 75 Αθήνα – Καστοριά 70 80 Κοζάνη – Καστοριά 35 40 Θεσσαλονίκη – Σάμος 80 95 Θεσσαλονίκη – Χίος 70 85 Θεσσαλονίκη – Κέρκυρα 70 85 Θεσσαλονίκη – Καλαμάτα

85 100

Θεσσαλονίκη – Σκύρος 70 90 Θεσσαλονίκη – Λήμνος 65 75 Θεσσαλονίκη – Ικαρία 70 85 Λήμνος – Ικαρία 40 55 Αλεξανδρούπολη – Σητεία

80 95

Άκτιο – Σητεία 80 95 Κέρκυρα – Άκτιο 45 55 Κέρκυρα – Κεφαλονιά 45 55 Κέρκυρα – Ζάκυνθος 50 65 Άκτιο – Κεφαλονιά 40 50 Άκτιο – Ζάκυνθος 45 55 Κεφαλονιά – Ζάκυνθος 45 55 Λήμνος – Ρόδος 70 85 Λήμνος – Μυτιλήνη 45 55 Λήμνος – Χίος 45 55 Λήμνος – Σάμος 45 55 Μυτιλήνη – Χίος 40 50 Μυτιλήνη – Σάμος 45 55

Page 73: ü , ü þ + ü · 2020. 12. 4. · ü ! 0 0 " ù ü . 0 . 2 # # 0 # 2 . ú . 2 ! 2 1 ü . . . 2 ! 2 1 . ü . 0 . 2 . 2 ! 2 1 # . * 0 0 " & " ! 0 1 0 " + 0 * *

73

Μυτιλήνη – Ρόδος 65 80 Χίος – Σάμος 40 55 Χίος – Ρόδος 50 70 Σάμος – Ρόδος 45 60 Ρόδος – Κάσος 45 60 Ρόδος – Κάρπαθος 40 55 Κάρπαθος – Κάσος 35 45 Ρόδος – Κως 50 65 Ρόδος – Κάλυμνος 55 65 Ρόδος – Αστυπάλαια 60 70 Ρόδος – Λέρος 60 70 Κως – Αστυπάλαια 60 70 Κως – Κάλυμνος 45 60 Κως – Λέρος 50 65 Αστυπάλαια – Λέρος 50 65 Καλύμνου – Λέρος 45 60 Αστυπάλαια – Κάλυμνος 50 60 Ρόδος – Καστελόριζο 40 55

Στους ανωτέρω ναύλους δεν συμπεριλαμβάνονται τα τέλη που επιβάλλει ο Διεθνής Αερολιμένας Αθηνών «Ελευθέριος Βενιζέλος» στους αναχωρούντες από αυτόν επιβάτες, καθώς και ο ΦΠΑ. Τέλος, σύμφωνα με το Άρθρο 16, παρ. γ) του Ν. 2892/2001 δεν επιβάλλεται Τέλος Εκσυγχρονισμού και Ανάπτυξης Αεροδρομίου (ΤΕΑΑ) στις αεροπορικές συνδέσεις οι οποίες έχουν ενταχθεί στο Πρόγραμμα Υποχρεώσεων Παροχής Δημόσιας Υπηρεσίας.

Page 74: ü , ü þ + ü · 2020. 12. 4. · ü ! 0 0 " ù ü . 0 . 2 # # 0 # 2 . ú . 2 ! 2 1 ü . . . 2 ! 2 1 . ü . 0 . 2 . 2 ! 2 1 # . * 0 0 " & " ! 0 1 0 " + 0 * *

74

ΠΙΝΑΚΑΣ ΙΙΙ

1. ΓΡΑΜΜΗ 2. ΑΕΡΟΜΕΤΑΦΟΡΕΑΣ/ΕΙΣ ΠΟΥ ΕΚΤΕΛΕΙ/ΟΥΝ ΤΗΝ ΓΡΑΜΜΗ

3. ΙΣΧΥΣ ΣΥΜΒΑΣΗΣ

1. Αθήνα – Πάρος OLYMPIC AIR - SKY EXPRESS

01/10/2016 έως 30/09/2020

2. Αθήνα – Ζάκυνθος OLYMPIC AIR - SKY EXPRESS

01/10/2016 έως 30/09/2020

3. Αθήνα – Ικαρία OLYMPIC AIR - SKY EXPRESS

01/10/2016 έως 30/09/2020

ASTRA AIRLINES 31/03/2019 έως 09/11/2019

4. Αθήνα – Κάρπαθος OLYMPIC AIR - SKY EXPRESS

01/10/2016 έως 30/09/2020

5. Αθήνα – Κύθηρα OLYMPIC AIR - SKY EXPRESS

01/10/2016 έως 30/09/2020

6. Αθήνα – Σκιάθος OLYMPIC AIR - SKY EXPRESS

01/10/2016 έως 30/09/2020

7. Θεσσαλονίκη – Σάμος OLYMPIC AIR - SKY EXPRESS

01/10/2016 έως 30/09/2020

ASTRA AIRLINES 01/10/2016 έως 09/11/2019

8. Θεσσαλονίκη – Χίος OLYMPIC AIR - SKY EXPRESS

01/10/2016 έως 30/09/2020

ASTRA AIRLINES 01/10/2016 έως 09/11/2019

9. Αθήνα – Μήλος OLYMPIC AIR - SKY EXPRESS

01/04/2017 έως 31/03/2021

10. Αθήνα – Νάξος OLYMPIC AIR - SKY EXPRESS

01/04/2017 έως 31/03/2021

11. Αθήνα – Σητεία OLYMPIC AIR 01/04/2017 έως 31/03/2021

12. Αθήνα – Σύρος SKY EXPRESS 01/10/2016 έως 30/09/2020

13. Αθήνα – Αστυπάλαια SKY EXPRESS 01/10/2016 έως 30/09/2020

14. Θεσσαλονίκη – ASTRA AIRLINES 01/10/2016

Page 75: ü , ü þ + ü · 2020. 12. 4. · ü ! 0 0 " ù ü . 0 . 2 # # 0 # 2 . ú . 2 ! 2 1 ü . . . 2 ! 2 1 . ü . 0 . 2 . 2 ! 2 1 # . * 0 0 " & " ! 0 1 0 " + 0 * *

75

Λήμνος – Ικαρία έως 09/11/2019

OLYMPIC AIR 01/12/2019 έως 30/06/2020

15. Αθήνα – Λέρος OLYMPIC AIR 01/10/2016 έως 30/09/2020

16. Αθήνα – Σκύρος OLYMPIC AIR 01/10/2016 έως 30/09/2020

17. Θεσσαλονίκη – Καλαμάτα OLYMPIC AIR 01/10/2016 έως 30/09/2020

18. Ρόδος – Καστελόριζο OLYMPIC AIR 01/10/2016 έως 30/09/2020

19. Ρόδος – Κάρπαθος – Κάσος SKY EXPRESS 01/10/2016 έως 30/09/2020

20. Αθήνα – Κάλυμνος SKY EXPRESS 12/04/2018 έως 30/09/2020

21. Θεσσαλονίκη – Σκύρος

SKY EXPRESS 01/04/2017 έως 31/03/2021

22. Λήμνος – Μυτιλήνη – Χίος – Σάμος – Ρόδος

SKY EXPRESS 01/04/2017 έως 31/03/2021

23. Κέρκυρα – Άκτιο – Κεφαλονιά – Ζάκυνθος

SKY EXPRESS 01/04/2017 έως 31/03/2021

24. Θεσσαλονίκη – Κέρκυρα

SKY EXPRESS 12/04/2018 έως 31/03/2021

25. Άκτιο – Σητεία SKY EXPRESS 01/10/2017 έως 30/09/2021

26. Αλεξανδρούπολη – Σητεία

SKY EXPRESS 01/06/2018 έως 30/09/2021

27. Ρόδος – Κως – Κάλυμνος – Λέρος – Αστυπάλαια

SKY EXPRESS

01/06/2018 έως 30/09/2021

28. Αθήνα – Κοζάνη – Καστοριά

ASTRA AIRLINES 31/08/2018 έως 09/11/2019

SKY EXPRESS 01/12/2019 έως 30/06/2020

Σημειώσεις: 1. Οι γραμμές 1-11 λειτουργούν χωρίς αποκλειστικότητα (Open PSOs) κατόπιν εκδήλωσης σχετικού ενδιαφέροντος από αεροπορικές εταιρείες.

2. Οι γραμμές 12,15,17 εκτελούνται χωρίς αντιστάθμισμα, με αποκλειστικότητα κατόπιν διενέργειας διαγωνιστικής διαδικασίας.

Page 76: ü , ü þ + ü · 2020. 12. 4. · ü ! 0 0 " ù ü . 0 . 2 # # 0 # 2 . ú . 2 ! 2 1 ü . . . 2 ! 2 1 . ü . 0 . 2 . 2 ! 2 1 # . * 0 0 " & " ! 0 1 0 " + 0 * *

76

ΠΙΝΑΚΑΣ IV

ΥΠΟΔΕΙΓΜΑ ΣΥΜΠΛΗΡΩΣΗΣ ΣΤΟΙΧΕΙΩΝ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗΣ ΠΡΟΣΦΟΡΑΣ 1. ΠΡΟΒΛΕΠΟΜΕΝΑ ΕΤΗΣΙΑ ΕΣΟΔΑ Με βάση τους ναύλους που αναφέρονται στην τεχνική προσφορά, τα προβλεπόμενα ετήσια έσοδα (σε τριμηνιαία βάση από την ημερομηνία έναρξης των δρομολογίων) παρουσιάζονται ως εξής:

Γραμμή:……………… 1ο τρίμηνο

2ο τρίμηνο

3ο τρίμηνο

4ο τρίμηνο

Ετήσιο σύνολο

Διατιθέμενη χωρητικότητα (round-trip)

Μέσος Συντελεστής Πληρότητας (load factor)

Αριθμός επιβατών

Έσοδα

ΠΡΟΒΛΕΠΟΜΕΝΕΣ ΕΤΗΣΙΕΣ ΔΑΠΑΝΕΣ Κάθε ένας από τους κατωτέρω τρεις πίνακες πρέπει να συμπληρωθεί ανά πτήση και σε τριμηνιαία βάση από την προβλεπόμενη ημερομηνία έναρξης των πτήσεων.

Γραμμή:…………..

Ανά πτήση

Ανά τρίμηνο Ετήσιο σύνολο 1ο

τρίμηνο 2ο

τρίμηνο 3ο

τρίμηνο 4ο τρίμηνο

Χρήση Α/φους (in block hours) (Aircraft Utilisation)

Μήκος Διαδρομής (σε ναυτικά μίλια)

Block Time (σε λεπτά)

Block Time (σε ώρες)

Block fuel (σε κιλά) Άμεσα κόστη

Ανά πτήση

Ανά τρίμηνο Ετήσιο σύνολο

1ο τρίμηνο

2ο τρίμηνο

3ο τρίμηνο

4ο τρίμηνο

Α/φος:Κόστος Κεφαλαίου/Μίσθωσης

Πλήρωμα Ασφάλιση Προμήθεια Πρακτόρων Συντήρηση Καύσιμα Τροφοδοσία (Catering)

Τέλη

Page 77: ü , ü þ + ü · 2020. 12. 4. · ü ! 0 0 " ù ü . 0 . 2 # # 0 # 2 . ú . 2 ! 2 1 ü . . . 2 ! 2 1 . ü . 0 . 2 . 2 ! 2 1 # . * 0 0 " & " ! 0 1 0 " + 0 * *

77

Επίγεια εξυπηρέτηση Άλλα (προσδιορίστε) ΣΥΝΟΛΟ Έμμεσα κόστη (Σε ευρώ)

Ανά πτήση

Ανά τρίμηνο Ετήσιο σύνολο

1ο τρίμηνο

2ο τρίμηνο

3ο τρίμηνο

4ο τρίμηνο

Marketing Πωλήσεις Δαπάνες Σταθμού Διοικητικά Άλλα (προσδιορίστε) ΣΥΝΟΛΟ 3. ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟ ΑΝΤΙΣΤΑΘΜΙΣΜΑ Το ποσό του οικονομικού αντισταθμίσματος που απαιτεί ο υποψήφιος αερομεταφορέας για την εκτέλεση πτήσεων στη διαδρομή ………………... ανά πτήση, ανά τρίμηνο, ανά έτος, αναλυτικά και συνολικά, για την τετραετία είναι:

Ανά πτήση

Ανά τρίμηνο Ετήσιο σύνολο

1ο τρίμηνο

2ο τρίμηνο

3ο τρίμηνο

4ο τρίμηνο

Συνολικό Κόστος (άμεσο + έμμεσο)

- Έσοδα

= Διαφορά

+Κέρδος (ποσοστό κέρδους* Συνολικό Κόστος)

=Αιτούμενο Οικονομικό Αντιστάθμισμα

ΣΥΝΟΛΟ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟΥ ΑΝΤΙΣΤΑΘΜΙΣΜΑΤΟΣ ΤΕΤΡΑΕΤΙΑΣ: …………..……………………………………………

Page 78: ü , ü þ + ü · 2020. 12. 4. · ü ! 0 0 " ù ü . 0 . 2 # # 0 # 2 . ú . 2 ! 2 1 ü . . . 2 ! 2 1 . ü . 0 . 2 . 2 ! 2 1 # . * 0 0 " & " ! 0 1 0 " + 0 * *

78

ΠΙΝΑΚΑΣ V ΣΥΝΟΛΟ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟΥ ΑΝΤΙΣΤΑΘΜΙΣΜΑΤΟΣ ΠΟΥ ΕΧΕΙ ΚΑΤΑΒΛΗΘΕΙ ΚΑΤΑ ΤΗΝ ΠΕΝΤΑΕΤΙΑ 2015-2019 Σε εκατομμύρια ευρώ ( Πρόκειται για πραγματικές εκταμιεύσεις που πραγματοποιήθηκαν μετά την ολοκλήρωση των σχετικών ελέγχων )

2015 2016 2017 2018 2019

51.618.989

46.019.424

18.563.150

9.954.467,41

10.664.738,52

Page 79: ü , ü þ + ü · 2020. 12. 4. · ü ! 0 0 " ù ü . 0 . 2 # # 0 # 2 . ú . 2 ! 2 1 ü . . . 2 ! 2 1 . ü . 0 . 2 . 2 ! 2 1 # . * 0 0 " & " ! 0 1 0 " + 0 * *

79

2. ΑΓΟΝΕΣ ΑΚΤΟΠΛΟΪΚΕΣ ΣΥΝΔΕΣΕΙΣ

ΦΟΡΕΑΣ: Υπουργείο Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής - Δ/νση Θαλασσίων Συγκοινωνιών

Σαφής και πλήρης περιγραφή του τρόπου με τον οποίο οι αντίστοιχες υπηρεσίες είναι οργανωμένες στο δικό σας κράτος – μέλος. Εξήγηση του τι είδους υπηρεσίες στον αντίστοιχο τομέα έχουν χαρακτηριστεί ως ΥΓΟΣ στο δικό σας κράτος μέλος. Αναφέρατε το περιεχόμενο των υπηρεσιών που έχουν ανατεθεί ως ΥΓΟΣ όσο το δυνατό σαφέστερα. Με σκοπό την παροχή στο κοινό επαρκών υπηρεσιών μεταφορών, μεταξύ της Ελληνικής Πολιτείας και των πλοιοκτητών της Κοινότητας συνάπτονται, κατόπιν διενέργειας δημόσιου, διεθνή, ανοικτού, μειοδοτικού διαγωνισμού, συμβάσεις ανάθεσης δημόσιας υπηρεσίας, δυνάμει των διατάξεων του άρθρου 4 του Κανονισμού (ΕΟΚ) 3577/92 του Συμβουλίου της 7ης Δεκεμβρίου 1992, του άρθρου όγδοου του νόμου 2932/2001 (Α΄145) όπως έχει τροποποιηθεί και ισχύει, της Οδηγίας 2004/18/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 31ης Μαρτίου 2004, η οποία ενσωματώθηκε με το π.δ.60/2007 (Α΄64) στην Ελληνική νομοθεσία και τις διατάξεις του Ν.4413/2016 «Ανάθεση και εκτέλεση συμβάσεων παραχώρησης – Εναρμόνιση με την Οδηγία 2014/23/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 26ης Φεβρουαρίου 2014 σχετικά με την ανάθεση συμβάσεων παραχώρησης (EE L94/1/28.3.2014) και άλλες διατάξεις» (Α΄148) Η προκήρυξη διαγωνισμού και συναφώς η σύναψη συμβάσεων ανάθεσης δημόσιων υπηρεσιών πραγματοποιείται μόνον εφ΄ όσον έχει διαπιστωθεί, για έκαστη υπό προκήρυξη δρομολογιακή γραμμή, είτε έλλειψη επιχειρηματικού ενδιαφέροντος για εκτέλεση δρομολογίων, είτε ότι τα ήδη υπάρχοντα δρομολόγια τακτικών μεταφορών θα είναι ανεπαρκή εάν η εκτέλεσή τους επαφίετο μόνον στις δυνάμεις της αγοράς, ενώ οι υπό προκήρυξη δρομολογιακές γραμμές εξειδικεύονται ως προς τα στοιχεία τους με σαφήνεια στο κείμενο της προκήρυξης. Οι ακτοπλοϊκές γραμμές που εξυπηρετούνται με συμβάσεις ανάθεσης δημόσιας υπηρεσίας, αφορούν συνδέσεις όπου η μέση ετήσια επιβατική κίνηση κατά τα δύο οικονομικά έτη που προηγούνται εκείνου της ανάθεσης δεν υπερβαίνει τους 300.000 επιβάτες. Με τις υπόψη συμβάσεις ανάθεσης δημόσιας υπηρεσίας εξυπηρετούνται συγκεκριμένες ακτοπλοϊκές γραμμές οι οποίες αφ΄ ενός εξασφαλίζουν ικανοποιητικά επίπεδα εξυπηρέτησης παρεχόμενων υπηρεσιών (συχνότητα, ναύλοι κ.λπ), αφ΄ ετέρου συνδέουν τον πολυπληθή ελληνικό νησιωτικό με τον ηπειρωτικό χώρο, συμβάλλοντας καθοριστικά στην οικονομική, κοινωνική και εδαφική συνοχή της Ελληνικής Επικράτειας. Επεξήγηση των (χαρακτηριστικών) μορφών ανάθεσης. Εάν χρησιμοποιούνται τυποποιημένα υποδείγματα για τις αναθέσεις για ένα συγκεκριμένο τομέα, να τα επισυνάψετε. Η σύναψη των συμβάσεων ανάθεσης δημόσιας υπηρεσίας πραγματοποιείται κατόπιν διενέργειας δημόσιου, διεθνή, ανοικτού, μειοδοτικού διαγωνισμού, δυνάμει των διατάξεων του άρθρου 4 του Κανονισμού (ΕΟΚ) 3577/92 του Συμβουλίου της 7ης Δεκεμβρίου 1992, του άρθρου όγδοου του νόμου 2932/2001 (Α΄145) όπως έχει τροποποιηθεί και ισχύει, και της Οδηγίας 2004/18/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 31ης Μαρτίου 2004, η οποία ενσωματώθηκε με το π.δ.60/2007 (Α΄64) στην Ελληνική νομοθεσία και τις διατάξεις του Ν.4413/2016 «Ανάθεση και εκτέλεση συμβάσεων παραχώρησης – Εναρμόνιση με την Οδηγία 2014/23/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 26ης Φεβρουαρίου 2014 σχετικά με την ανάθεση συμβάσεων παραχώρησης (EE L94/1/28.3.2014) και άλλες διατάξεις» (Α΄148).

Page 80: ü , ü þ + ü · 2020. 12. 4. · ü ! 0 0 " ù ü . 0 . 2 # # 0 # 2 . ú . 2 ! 2 1 ü . . . 2 ! 2 1 . ü . 0 . 2 . 2 ! 2 1 # . * 0 0 " & " ! 0 1 0 " + 0 * *

80

Υπόδειγμα των συμβάσεων ανάθεσης δημόσιας υπηρεσίας αποτυπώνεται στο συνημμένο στο παρόν ΠΙΝΑΚΑ Ι Μέση διάρκειας της ανάθεσης (σε έτη) και ποσοστό των αναθέσεων διάρκειας μεγαλύτερης των 10 ετών (σε %) ανά τομέα. Προσδιορίστε τους τομείς στους οποίους ανατέθηκαν ΥΓΟΣ διάρκειας που υπερβαίνει τα 10 έτη και εξηγείστε πως δικαιολογείται η διάρκεια αυτή. Λόγω δημοσιονομικών προβλημάτων η διάρκεια των συμβάσεων ανάθεσης δημόσιας υπηρεσίας σε ποσοστό περίπου 72% είναι μονοετούς διάρκειας. Το ποσοστό των αναθέσεων με διάρκεια μεγαλύτερη των δέκα ετών κυμαίνεται στο 12% περίπου και αφορά συμβάσεις ανάθεσης δημόσιας υπηρεσίας οι οποίες έχουν συναφθεί κατά τα έτη 2009 και 2010. Η δυνατότητα σύναψης συμβάσεων ανάθεσης δημόσιας υπηρεσίας χρονικής διάρκειας μέχρι δώδεκα (12) έτη, προβλέπεται ρητά στις διατάξεις της παραγράφου 5 του άρθρου όγδοου του νόμου 2932/2001 (Α΄145) και είναι σε πλήρη συμμόρφωση με την τομεακή κοινοτική νομοθεσία. Ειδικότερα, στην παράγραφο 5.7 της ανακοίνωσης σχετικά με την ερμηνεία του Κανονισμού (ΕΟΚ) 3577/92 του Συμβουλίου της 7ης Δεκεμβρίου 1992 COM (2014) 232 final της 22.4.2014 η Επιτροπή σαφώς δέχεται ότι συμβάσεις διάρκειας άνω των 12 ετών μπορούν να γίνουν αποδεκτές, καθόσον, η εμπειρία και ιδίως σχετική μελέτη που διενεργήθηκε για λογαριασμό της Επιτροπής δείχνουν ότι ως «μικρά νησιά» θα μπορούσαν να νοούνται τα νησιά στα οποία ο συνολικός ετήσιος αριθμός μεταφερόμενων δια θαλάσσης επιβατών από και προς το νησί δεν υπερβαίνει τους 300 000. Επεξήγηση εάν έχουν ανατεθεί στις επιχειρήσεις (χαρακτηριστικά) αποκλειστικά ή ειδικά δικαιώματα. Δεν έχουν ανατεθεί στις υπόψη επιχειρήσεις αποκλειστικά ή ειδικά δικαιώματα. Ποια μέσα ενίσχυσης χρησιμοποιήθηκαν (άμεσες επιδοτήσεις, επιχορηγήσεις, εγγυήσεις κλπ) ; Η δαπάνη για την εκτέλεση των δρομολογίων, βαρύνει το Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων (ΠΔΕ) 2019 του Υπουργείου Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής, ΣΑΕ 150 (Κωδικός Έργου:2019ΣΕ15000003) «Συμβάσεις Ανάθεσης Δημόσιας Υπηρεσίας Ακτοπλοϊκών Δρομολογιακών Γραμμών» Επεξήγηση του (χαρακτηριστικού) μηχανισμού αντιστάθμισης όσον αφορά τις αντίστοιχες υπηρεσίες και του κατά πόσον χρησιμοποιείται μεθοδολογία που βασίζεται στην κατανομή κόστους ή η μεθοδολογία του καθαρού αποφευχθέντος κόστους. Σύμφωνα με τα κριτήρια Altmark, αφ΄ ενός οι βασικές παράμετροι βάσει των οποίων υπολογίζεται η αντιστάθμιση πρέπει να έχουν προσδιορισθεί προηγουμένως αντικειμενικά και με διαφάνεια, αφ’ ετέρου η αντιστάθμιση δεν πρέπει να υπερβαίνει το μέτρο του αναγκαίου για την κάλυψη του συνόλου ή μέρους των δαπανών που πραγματοποιούνται για την εκπλήρωση υποχρεώσεως παροχής δημόσιας υπηρεσίας, λαμβανομένων υπόψη των σχετικών εσόδων και ενός ευλόγου κέρδους. Στους όρους της προκήρυξης προσδιορίζονται με τρόπο σαφή, αντικειμενικό και διαφανή το κατά περίπτωση ανώτατο όριο αντιστάθμισης, διαφορετικό και εξατομικευμένο για έκαστη δρομολογιακή γραμμή. Κατά αυτό τον τρόπο, προκειμένου να προσδιοριστεί η αντιστάθμιση λαμβάνεται υπόψη οριζόμενο από το Ν.2932/2001 Συμβούλιο Ακτοπλοϊκών Συγκοινωνιών, η

Page 81: ü , ü þ + ü · 2020. 12. 4. · ü ! 0 0 " ù ü . 0 . 2 # # 0 # 2 . ú . 2 ! 2 1 ü . . . 2 ! 2 1 . ü . 0 . 2 . 2 ! 2 1 # . * 0 0 " & " ! 0 1 0 " + 0 * *

81

κατανάλωση καυσίμων για τη διανυόμενη απόσταση σε ναυτικά μίλια μεταξύ των υπό σύνδεση λιμένων, το μήκος του πλοίου, η ηλικία του, η μεταφορική του ικανότητα σε επιβάτες καθώς και της μεταφορική του ικανότητα σε οχήματα. Οι συμμετέχοντες στο διαγωνισμό πλοιοκτήτες της Κοινότητας καλούνται να υποβάλλουν προσφορά κατώτερη της ανώτατης προσφερόμενης από το Κράτος, για κάθε μία εκ των υπό προκήρυξη δρομολογιακών γραμμών. Κατά αυτό τον τρόπο, λαμβάνοντας υπόψη ότι η διαδικασία του διαγωνισμού είναι ανοιχτή (δημόσιος, διεθνής μειοδοτικός διαγωνισμός), ουσιαστικά η αντιστάθμιση ορίζεται σύμφωνα με την τιμή της αγοράς για την παροχή της υπηρεσίας, ήτοι στην κάλυψη του καθαρού κόστους (περιλαμβανομένου ενός εύλογου περιθωρίου κέρδους), το οποίο προέβλεπε καθένας από τους διαγωνιζόμενους. Επεξήγηση των (χαρακτηριστικών) ρυθμίσεων για τη αποφυγή και την ανάκτηση (επιστροφή) της ενδεχόμενης υπεραντιστάθμισης. Δεδομένου ότι, αφ΄ ενός η ανώτατη προσφερόμενη αντιστάθμιση είναι εκ των προτέρων καθορισμένη και γνωστή στους συμμετέχοντες στη διαγωνιστική διαδικασία πλοιοκτήτες της Ε.Ε., αφ΄ ετέρου έκαστος πλοιοκτήτης της Ε.Ε. βάσει καθαρά επιχειρηματικών ή /και οικονομικών κριτηρίων αποφασίζει εάν θα συμμετάσχει ή όχι με κατάθεση προσφοράς στο διαγωνισμό, είναι προφανές ότι το κριτήριο της χαμηλότερης τιμής, ως κριτήριο επιλογής του μειοδότη μεταξύ των πλοιοκτητών της Ε.Ε. που θα εκφράσουν επιθυμία συμμετοχής στο διαγωνισμό, αποτελεί εχέγγυο ότι η παρεχόμενη αντιστάθμιση δεν υπερβαίνει το μέτρο του αναγκαίου για την παροχή δημόσιας υπηρεσίας. Σύντομη επεξήγηση του τρόπου συμμόρφωσης με τις υποχρεώσεις διαφάνειας (βλ. άρθρο 7 της απόφασης ΥΓΟΣ του 2012) για τις ενισχύσεις άνω των 15 εκατ. ευρώ σε επιχειρήσεις που έχουν επίσης δραστηριότητες εκτός του πεδίου εφαρμογής της ΥΓΟΣ. H επιλογή της ανοικτής (παράγραφος 11 του άρθρου 1 της Οδηγίας 2004/18/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 31ης Μαρτίου 2004), και όχι κλειστής ή με διαπραγμάτευση διαγωνιστικής διαδικασίας, η οποία αποτελεί εχέγγυο για μια διάφανη και δίκαιη διαδικασία, ενώ παράλληλα οι κανόνες δημοσιότητας και η προθεσμία διενέργειας του διαγωνισμού η οποία σύμφωνα με τις διατάξεις του Ν.4413/2016 «Ανάθεση και εκτέλεση συμβάσεων παραχώρησης – Εναρμόνιση με την Οδηγία 2014/23/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 26ης Φεβρουαρίου 2014 σχετικά με την ανάθεση συμβάσεων παραχώρησης (EE L94/1/28.3.2014) και άλλες διατάξεις» (Α΄148), πραγματοποιείται τριάντα πέντε (35) ημέρες από την δημοσίευση της προκήρυξης στην Υπηρεσία Επισήμων Εκδόσεων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, συνιστούν διαδικασία υπερπλήρης για την ελαχιστοποίηση της νόθευσης του ανταγωνισμού. Ποσά των χορηγούμενων ενισχύσεων Συνολικό ποσό των χορηγούμενων ενισχύσεων. Αυτό περιλαμβάνει όλες τις ενισχύσεις που καταβλήθηκαν στο έδαφός σας, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που καταβάλλονται από περιφερειακές και τοπικές αρχές για τα έτη 2018 και 2019. (Α+Β+Γ)

2018 2019 Προϋπολογισμός: 90 εκατ. Ευρώ (Κρατικός προϋπολογισμός)

Προϋπολογισμός: 130 εκατ. Ευρώ (Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων)

Page 82: ü , ü þ + ü · 2020. 12. 4. · ü ! 0 0 " ù ü . 0 . 2 # # 0 # 2 . ú . 2 ! 2 1 ü . . . 2 ! 2 1 . ü . 0 . 2 . 2 ! 2 1 # . * 0 0 " & " ! 0 1 0 " + 0 * *

82

Α. Συνολικό Ποσό των χορηγούμενων (σε εκ.EUR) που καταβάλλονται από τις εθνικές κεντρικές αρχές 2018 2019 Β. Συνολικό Ποσό των χορηγούμενων (σε εκατ. EUR) που καταβάλλονται από τις περιφερειακές αρχές 2018 2019 Γ. Συνολικό Ποσό των χορηγούμενων (σε εκατ. EUR) που καταβάλλονται από τις τοπικές αρχές 2018 2019 Μερίδιο δαπανών ανά μέσο ενίσχυσης (άμεση επιδότηση, εγγύηση κ.λ.π. (εάν είναι διαθέσιμο) 2018 2019 Συμπληρωματικά ποσοτικά στοιχεία (π.χ. αριθμός δικαιούχων ανά τομέα, μέσο ποσό ενίσχυσης, μέγεθος των επιχειρήσεων)3 2018 2019

Page 83: ü , ü þ + ü · 2020. 12. 4. · ü ! 0 0 " ù ü . 0 . 2 # # 0 # 2 . ú . 2 ! 2 1 ü . . . 2 ! 2 1 . ü . 0 . 2 . 2 ! 2 1 # . * 0 0 " & " ! 0 1 0 " + 0 * *

83

3. ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΑΚΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΑΛΛΑ ΜΕΣΑ ΠΟΥ ΕΞΑΣΦΑΛΙΖΟΥΝ ΤΗΝ ΠΑΡΟΧΗ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΥΓΟΣ

ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΠΑΡΟΧΟΣ

ΥΓΟΣ ΘΕΣΜΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ

ΔΙΑΡΚΕΙΑ ΑΝΑΘΕΣΗΣ ΥΓΟΣ (έτη)

ΜΕΣΟ ΕΝΙΣΧΥΣΗΣ

ΚΑΤΑΒΛΗΘΕΙΣΑ ΑΝΤΙΣΤΑΘΜΙΣΗ

2018

ΚΑΤΑΒΛΗΘΕΙΣΑ ΑΝΤΙΣΤΑΘΜΙΣΗ

2019

Επεξεργασία υπολειμματικών

συμμείκτων αστικών

αποβλήτων και προδιαλεγμένων βιοαποβλήτων (οικιακών και

προσομοιαζόντων) Περιφέρειας

Ηπείρου

Περιφέρεια Ηπείρου

ΚΡΙΤΗΡΙΑ ΑΛΤΜΑΡΚ

27

ΑΜΕΣΗ ΕΠΙΔΟΤΗΣΗ

ΕΔΕΤ (ΤΑΜΕΙΟ

ΣΥΝΟΧΗΣ)

14.429.406,65 359.386,56

Επεξεργασία υπολειμματικών

συμμείκτων αστικών

αποβλήτων και προδιαλεγμένων βιοαποβλήτων (οικιακών και

προσομοιαζόντων) Π.Ε Σερρών

Περιφερειακός σύνδεσμος ΦΟΔΣΑ

Κεντρικής Μακεδονίας

ΚΡΙΤΗΡΙΑ ΑΛΤΜΑΡΚ

27

ΑΜΕΣΗ ΕΠΙΔΟΤΗΣΗ

ΕΔΕΤ (ΤΑΜΕΙΟ

ΣΥΝΟΧΗΣ)

5.662.209,96 4.292.898,19

Χωριστή συλλογή και μεταφορά βιοαποβλήτων (οικιακών και

προσομοιαζόντων) Δήμου Βάρης-

Βούλας-Βουλιαγμένης

Δήμος Βάρης-Βούλας-

Βουλιαγμένης

ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ 360/2012

3

ΑΜΕΣΗ ΕΠΙΔΟΤΗΣΗ

ΕΔΕΤ (ΤΑΜΕΙΟ

ΣΥΝΟΧΗΣ)

62.861,18 137.189,00