ü , ü þ + ü · 2020. 12. 4. · ü ! 0 0 " ù ü . 0 . 2 # # 0 # 2 . ú . 2 ! 2 1 ü . . . 2 !...
Embed Size (px)
Transcript of ü , ü þ + ü · 2020. 12. 4. · ü ! 0 0 " ù ü . 0 . 2 # # 0 # 2 . ú . 2 ! 2 1 ü . . . 2 !...
-
ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΓΕΝΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ ΚΕΝΤΡΙΚΗ ΜΟΝΑΔΑ ΚΡΑΤΙΚΩΝ ΕΝΙΣΧΥΣΕΩΝ
ΕΚΘΕΣΗ ΥΓΟΣ ΕΤΟΥΣ 2020 (Σύμφωνα με την απόφαση ΥΓΟΣ 2012 και με το πλαίσιο ΥΓΟΣ 2012)
ΕΠΙΣΚΟΠΗΣΗ ΤΩΝ ΔΑΠΑΝΩΝ
Συνολικές κρατικές δαπάνες για ΥΓΟΣ κατά νομική βάση (σε εκατ. EUR) 2018 2019
Αντιστάθμιση για την παροχή υπηρεσιών γενικού οικονομικού συμφέροντος (1+2)
733,326,782.03
781,198,905.40
(1) Αντιστάθμιση που χορηγείται βάσει της απόφασης ΥΓΟΣ
(2) Αντιστάθμιση που χορηγείται βάσει του πλαισίου ΥΓΟΣ
27,326,782.03
48,198,905.40
706.000.0001
733.000.0002
1 Το 2018 καταβλήθηκε στα ΕΛΤΑ αποζημίωση 60εκ για τα έτη 2013-2014,2015 και 2016. Σε ό,τι αφορά την επιβολή υποχρεώσεων παροχής ΥΚΩ στα ΜΔΝ, το ποσό των 646εκ είναι κατ’ εκτίμηση βάσει προκαταρκτικών εκκαθαρίσεων του διαχειριστή ΔΕΔΔΗΕ ΑΕ 2 Το 2019 καταβλήθηκε στα ΕΛΤΑ αποζημίωση 45εκ για τα έτη 2017, 2018 και 2019. Σε ό,τι αφορά την επιβολή υποχρεώσεων παροχής ΥΚΩ στα ΜΔΝ, το ποσό των 688εκ είναι κατ’ εκτίμηση βάσει προκαταρκτικών εκκαθαρίσεων του διαχειριστή ΔΕΔΔΗΕ ΑΕ
-
2
ΕΦΑΡΜΟΓΗ ΤΗΣ ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΥΓΟΣ ΤΟΥ 2012
-
3
1. ΚΟΙΝΩΝΙΚΕΣ ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ Α. ΦΟΡΕΑΣ: ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ & ΕΠΕΝΔΥΣΕΩΝ, Επιτελική Δομή ΕΣΠΑ, Τομέας Απασχόλησης και Κοινωνικής Οικονομίας.
Σαφής και πλήρης περιγραφή του τρόπου με τον οποίο οι αντίστοιχες υπηρεσίες είναι οργανωμένες στο δικό σας κράτος μέλος
Εξήγηση του τι είδους υπηρεσίες στον αντίστοιχο τομέα έχουν χαρακτηριστεί ως ΥΓΟΣ στο δικό σας κράτος μέλος. Αναφέρατε το περιεχόμενο των υπηρεσιών που έχουν ανατεθεί ως ΥΓΟΣ όσο το δυνατό σαφέστερα.
Οι Ενέργειες Α (Επαγγελματική Συμβουλευτική) και Β (Κατάρτιση, Επανακατάρτιση και Επαγγελματική Κατάρτιση) υλοποιήθηκαν νοούμενες ως Υπηρεσίες Γενικού Οικονομικού αξιοποιώντας την Απόφαση της Επιτροπής της 20ής Δεκεμβρίου 2011 για την εφαρμογή του άρθρου 106 παράγραφος 2 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης στις κρατικές ενισχύσεις υπό μορφή αντιστάθμισης για την παροχή δημόσιας υπηρεσίας που χορηγούνται σε ορισμένες επιχειρήσεις επιφορτισμένες με τη διαχείριση υπηρεσιών γενικού οικονομικού συμφέροντος και της Ανακοίνωσης της Επιτροπής (11-1-2012) σχετικά με την εφαρμογή των κανόνων της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τις κρατικές ενισχύσεις στην αντιστάθμιση για την παροχή δημόσιας υπηρεσίας γενικού οικονομικού συμφέροντος Η περιγραφόμενη ΥΓΟΣ αφορά στην παροχή υποστήριξης σε 217 απολυμένα άτομα από τις εταιρείες ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΗ ΑΘΗΝΩΝ Α.Ε.Ε., DIXONS SOUTH - EAST EUROPE AEBE, MEDIA SATURN ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΑ ΕΛΛΑΣ ΕΜΠΟΡΙΚΗ ΚΑΙ ΣΥΜΜΕΤΟΧΙΚΗ ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ, ΑΤΗΝΗ ΧΟΝΤΟΣ Α.Ε.Ε. ΠΟΛΥΚΑΤΑΣΤΗΜΑ, ΑΔΕΛΦΟΙ ΒΕΡΟΠΟΥΛΟΙ ΑΝΩΝΥΜΟΣ ΕΜΠΟΡΙΚΗ ΚΑΙ ΒΙΟΜΗΧΑΝΙΚΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ ΑΕ, METRO AEBE, NOTOS COM ΣΥΜΜΕΤΟΧΕΣ ΑΕΒΕ, PET CITY ΑΕΒΕ, ΣΑΡΑΦΙΔΗΣ Α.Ε. του κλάδου με τίτλο: «Χονδρικό εμπόριο, εκτός από το εμπόριο μηχανοκίνητων οχημάτων και μοτοσυκλετών», στις Περιφέρειες Ανατολικής Μακεδονίας & Θράκης, Κεντρικής Μακεδονίας, Δυτικής Μακεδονίας, Θεσσαλίας, Ηπείρου, Δυτικής Ελλάδας, Στερεάς Ελλάδας, Πελοποννήσου, Αττικής, Νοτίου Αιγαίου και Κρήτης, που έχουν παύσει τη δραστηριότητά τους, είτε έχουν απολύσει εργαζόμενους λόγω της οικονομικής κρίσης. Ειδικότερα, αφορούσε στην παροχή υπηρεσιών επαγγελματικής συμβουλευτικής και κατάρτισης (συνεχιζόμενης επαγγελματικής κατάρτισης ή εξειδικευμένης εκπαίδευσης/ κατάρτισης) με κύριο στόχο την υποστήριξη των ωφελουμένων στην εξεύρεση εργασίας. Η επαγγελματική συμβουλευτική, συνίστατο στην υλοποίηση είκοσι πέντε (25) ατομικών συνεδριών για κάθε ωφελούμενο με τη διάρκεια κάθε συνεδρίας να είναι σαράντα πέντε (45) λεπτά της ώρας. Οι ατομικές συμβουλευτικές παρεμβάσεις που υλοποιήθηκαν στο πλαίσιο της επαγγελματικής συμβουλευτικής περιλαμβάνουν: 1. Υποδοχή - καταγραφή ωφελουμένων και διερεύνηση αναγκών (2 συνεδρίες). 2. Προσωπικός και επαγγελματικός απολογισμός (2 συνεδρίες). 3. Διαδικασία προσωπικής και επαγγελματικής ανάπτυξης, εκπόνηση αρχικού/συνοπτικού σχεδίου δράσης και παραπομπή σε ενέργειες (6 συνεδρίες). 4. Ανάπτυξη και επεξεργασία του αναλυτικού εξειδικευμένου ατομικού σχεδίου δράσης (10 συνεδρίες). 5. Παρακολούθηση / υποστήριξη των ωφελουμένων (5 συνεδρίες). Οι ως άνω υπηρεσίες, απευθύνθηκαν στο σύνολο των ωφελουμένων (217 άτομα) και
-
4
υλοποιήθηκαν από τον φορέα υλοποίησης (ΕΙΕΑΔ) και τους συμμετέχοντες φορείς (ΙΝΕΜΥ ΕΣΕΕ, ΙΜΕ ΓΣΕΒΕΕ, ΙΝΕ ΓΣΕΕ). Επιπλέον, στο πλαίσιο των υπηρεσιών επαγγελματικής συμβουλευτικής, 22 εκπονήθηκαν Επιχειρηματικά Σχέδια για 25 ωφελούμενους που εκδήλωσαν ενδιαφέρον να συμμετέχουν στην Ενέργεια Γ: Επιδότηση για τη σύσταση επιχείρησης. Τέλος, διενεργήθηκαν 7 συναντήσεις ελευθέρας εισόδου (open days) στις Περιφέρειες Αττικής, Ανατολικής Μακεδονίας – Θράκης, Κεντρικής Μακεδονίας, Δυτικής Μακεδονίας, Θεσσαλίας, Στερεάς Ελλάδας και Πελοποννήσου, με στόχο την ενημέρωση των ωφελούμενων για ενδεχόμενες ευκαιρίες ένταξης στην τοπική αγορά εργασίας. Η Κατάρτιση, επανακατάρτιση και Επαγγελματική κατάρτιση αφορούσε στην παροχή μαθημάτων επαγγελματικής κατάρτισης στους ωφελούμενους η οποία θα ανταποκρινόταν στις ανάγκες τους, καθώς και στις τρέχουσες ανάγκες της αγοράς εργασίας. Στην ενέργεια Β εντάχθηκαν 172 ωφελούμενα άτομα και περιλαμβάνει τα εξής: ΕΝΕΡΓΕΙΑ Β1: «Συνεχιζόμενη Επαγγελματική Κατάρτιση» (επιδοτούμενα προγράμματα συνεχιζόμενης επαγγελματικής κατάρτισης), με κύριο στόχο την υποστήριξη 166 ωφελούμενων στην ένταξη, επανένταξη ή/και παραμονή στην αγορά εργασίας. Λόγω της μεγάλης διασποράς των ατόμων στην Ελληνική επικράτεια, η μέθοδος υλοποίησης της Ενέργειας πραγματοποιήθηκε μέσω συμβατικής κατάρτισης (δια ζώσης) για 47 ωφελούμενους και μέσω εξ’ αποστάσεως κατάρτισης (λόγω γεωγραφικής διασποράς και μη δυνατότητας συγκρότησης τμήματος σε όλες τις περιοχές παρέμβασης) για 119 ωφελούμενους. Τα προγράμματα επαγγελματικής κατάρτισης, συνολικής διάρκειας 300 ωρών έκαστο, αποτελούνταν από θεωρητικό και πρακτικό μέρος, στις εξής κύριες θεματικές: o Οριζόντιες και διαπροσωπικές δεξιότητες (Δεξιότητες συνεργασίας, επικοινωνίας, κατανόησης και επίλυσης προβλημάτων, προγραμματισμού, επιχειρηματικότητας) o Ψηφιακές δεξιότητες (Κειμενογράφος, Φύλλα εργασίας, Διαδίκτυο, Νέες ψηφιακές δεξιότητες) o Εξειδικευμένες επαγγελματικές δεξιότητες (Υπάλληλοι γραφείου, Πωλητής λιανικής, Προώθηση πωλήσεων, Διαχείριση αποθήκης). Με την ολοκλήρωση των προγραμμάτων κατάρτισης το σύνολο των ωφελούμενων ατόμων πιστοποιήθηκαν από εγκεκριμένο φορέα για τις δεξιότητες που απέκτησαν. ΕΝΕΡΓΕΙΑ Β2: «Εξειδικευμένη Κατάρτιση/Επιμόρφωση», αφορά στην παροχή εξειδικευμένης ή συγκεκριμένης εκπαίδευσης/κατάρτισης. Στην Ενέργεια αυτή,εντάχθηκαν 6 ωφελούμενα άτομα, χωρίς εκπαιδευτικό επίδομα. Οι ωφελούμενοι σε συνεργασία με τους εξειδικευμένους συμβούλους επέλεξαν πιστοποιημένους παρόχους προκειμένου να καταρτιστούν στα εξής εξειδικευμένα αντικείμενα: o Επαγγελματικό μακιγιάζ (2 ωφελούμενοι) o Αισθητική άκρων-νυχιών (1 ωφελούμενος) o Πιστοποιημένος Σύμβουλος Ηλεκτρονικού Εμπορίου (1 ωφελούμενος) o Εκμάθηση λογισμικού AUTOCAD 2D & 3D (1 ωφελούμενος) o Εκμάθηση λογισμικού SOLIDWORKS ESSENTIALS (1 ωφελούμενος) Η πιστοποίηση των αποκτηθεισών γνώσεων επιβεβαιώνεται μέσω των Βεβαιώσεων Απόκτησης Γνώσεων που χορήγησαν οι εγκεκριμένοι πάροχοι κατάρτισης. Η περιγραφόμενη ΥΓΟΣ απευθύνθηκε στα απολυμένα άτομα από τις ως άνω εταιρείες που παραμένουν άνεργα. Εκτός όμως των ανέργων, απευθύνθηκε και στα άτομα τα οποία είχαν βρει (ή θα βρουν κατά τη διάρκεια της δράσης), θέση εργασίας μερικής ή πλήρους απασχόλησης ή/και
-
ορισμένου χρόνου. Υπογραμμίζεται, ότι τα άτομα που εργάζονταν έπρεπε επιπρόσθετα να χαρακτηρίζονται ως μέλη ευπαθών ομάδων ή ως «εργαζόμενοι σε μειονεκτική θέση», βάσει του ΓΑΚ, άρθρο 2, παρ. 4 στην οποία εμπίπτει κάθε άτομο που: α) δεν είχε κανονιαπασχόληση κατά τους προηγούμενους 6 μήνες ή β) είναι ηλικίας μεταξύ 15 και 24 ετών ή γ) δεν παρακολούθησε ανώτερη δευτεροβάθμια εκπαίδευση ή επαγγελματική κατάρτιση (Διεθνής Τυποποιημένη Ταξινόμηση της Εκπαίδευσης έτη από την ολοκλήρωση εκπαίδευσης με πλήρες ωράριο και δεν είχε προηγούμενη κανονική αμειβόμενη απασχόληση ή δ) είναι άνω των 50 ετών ή ε) ζει μόνο έχοντας τη φροντίδα ενός ή περισσότερων εξαρτώμενων μελών ή στ) απασχολείται, σε ένα κράτοεπάγγελμα όπου η ανισορροπία μεταξύ των φύλων υπερβαίνει κατά τουλάχιστον 25% τη μέση ανισορροπία σε όλους τους κλάδους της οικονομίας του εν λόγω κράτους μέλους, και ανήκει στη μειοψηφούσα ομάδα φύλου ή ζ) είναι μέλος εθνικής μειονότητχρειάζεται να αναπτύξει τις γλωσσικές του δεξιότητες, την επαγγελματική του κατάρτιση ή την επαγγελματική του πείρα, ώστε να βελτιώσει τις προοπτικές του να αποκτήσει πρόσβαση σε σταθερή απασχόληση. Σε αυτές τις περιπτώσεις, οι θα συνέπιπταν με τις ώρες εργασίας των ωφελούμενων.
1 έτος
Επεξήγηση εάν έχουν ανατεθεί στις επιχειρήσεις (χαρακτηριστικά) ειδικά δικαιώματα.
Πάροχοι της ΥΓΟΣ ήταν το Εθνικό Ινστιτούτο Εργασίας και Ανθρωπίνου Δυναμικού (Ε.Ι.Ε.Α.Δ.), το Ινστιτούτο Εργασίας της ΓΣΕΕ (ΙΝΕ ΓΣΕΕ), το Ινστιτούτο Μικρών Επιχειρήσεων της Γενικής Συνομοσπονδίας Επαγγελματιών Βιοτεχνών Εμπόρων Ελλάδας (ΙΜΕ ΓΣΕΒΕΕ), το Ινστιτούτο Εμπορίου & Υπηρεσιών (ΙΝ.ΕΜ.Υ.), το Κέντρο Επαγγελματικής Κατάρτισης του Ινστιτούτου Εργασίας της ΓΣΕΕ (ΚΕΚ ΙΝΕ ΓΣΕΕ), το Κέντρο Επαγγελματικής Κατάρτισης της Γενικής Συνομοσπονδίας Επαγγελματιών Βιοτεχνών Εμπόρων Ελλάδας (ΚΕΚ ΓΣΕΒΕΕ) και το Κέντρο ΑνάπτυΤα κύρια χαρακτηριστικά της παρασχεθείσας υπηρεσίας και κατ’ επέκταση ο χαρακτηρισμός της ως ΥΓΟΣ ήταν: 1. Απευθύνθηκε σε πολίτες και ειδικότερα σε 217 (ωφελούμενοι που τελικώς εντάχθηκαν στο
Έργο –έναντι 725 που ήταν οι δυνητικοί ωφελούμενοι) απολυμένα άτομα από συγκεκριμένες εταιρείες της περιοχής παρέμβασης, τα οποία αποτελούν στο σύνολό τους τον ωφελούμενο πληθυσμό.
2. Οι υπηρεσίες της παρούσας ΥΓΟΣ αποτελούν μεν οικονομικές δραστηριότητες οι οποίες όμπαράγουν αποτελέσματα παρασχεθούν από την αγορά χωρίς την παρέμβαση του κράτους ή ενδεχομένως, θα μπορούσαν να παρασχεθούν με διαφορετικούς όρους ποιότητας, ασφάλειας, οικονομικής
ορισμένου χρόνου. Υπογραμμίζεται, ότι τα άτομα που εργάζονταν έπρεπε επιπρόσθετα να χαρακτηρίζονται ως μέλη ευπαθών ομάδων ή ως «εργαζόμενοι σε μειονεκτική θέση», βάσει του ΓΑΚ, άρθρο 2, παρ. 4 στην οποία εμπίπτει κάθε άτομο που: α) δεν είχε κανονιαπασχόληση κατά τους προηγούμενους 6 μήνες ή β) είναι ηλικίας μεταξύ 15 και 24 ετών ή γ) δεν παρακολούθησε ανώτερη δευτεροβάθμια εκπαίδευση ή επαγγελματική κατάρτιση (Διεθνής Τυποποιημένη Ταξινόμηση της Εκπαίδευσης — ISCED 3) ή δεν έχει ακόμηέτη από την ολοκλήρωση εκπαίδευσης με πλήρες ωράριο και δεν είχε προηγούμενη κανονική αμειβόμενη απασχόληση ή δ) είναι άνω των 50 ετών ή ε) ζει μόνο έχοντας τη φροντίδα ενός ή περισσότερων εξαρτώμενων μελών ή στ) απασχολείται, σε ένα κράτος μέλος, σε κλάδο ή επάγγελμα όπου η ανισορροπία μεταξύ των φύλων υπερβαίνει κατά τουλάχιστον 25% τη μέση ανισορροπία σε όλους τους κλάδους της οικονομίας του εν λόγω κράτους μέλους, και ανήκει στη μειοψηφούσα ομάδα φύλου ή ζ) είναι μέλος εθνικής μειονότητας εντός κράτους μέλους και χρειάζεται να αναπτύξει τις γλωσσικές του δεξιότητες, την επαγγελματική του κατάρτιση ή την επαγγελματική του πείρα, ώστε να βελτιώσει τις προοπτικές του να αποκτήσει πρόσβαση σε σταθερή απασχόληση. Σε αυτές τις περιπτώσεις, οι υπηρεσίες θα προσφέρονταν σε ώρες που δεν θα συνέπιπταν με τις ώρες εργασίας των ωφελούμενων.
Επεξήγηση εάν έχουν ανατεθεί στις επιχειρήσεις (χαρακτηριστικά) αποκλειστικά ή
της ΥΓΟΣ ήταν το Εθνικό Ινστιτούτο Εργασίας και Ανθρωπίνου Δυναμικού (Ε.Ι.Ε.Α.Δ.), το Ινστιτούτο Εργασίας της ΓΣΕΕ (ΙΝΕ ΓΣΕΕ), το Ινστιτούτο Μικρών Επιχειρήσεων της Γενικής Συνομοσπονδίας Επαγγελματιών Βιοτεχνών Εμπόρων Ελλάδας (ΙΜΕ
Εμπορίου & Υπηρεσιών (ΙΝ.ΕΜ.Υ.), το Κέντρο Επαγγελματικής Κατάρτισης του Ινστιτούτου Εργασίας της ΓΣΕΕ (ΚΕΚ ΙΝΕ ΓΣΕΕ), το Κέντρο Επαγγελματικής Κατάρτισης της Γενικής Συνομοσπονδίας Επαγγελματιών Βιοτεχνών Εμπόρων Ελλάδας (ΚΕΚ ΓΣΕΒΕΕ) και το Κέντρο Ανάπτυξης Ελληνικού Εμπορίου και Επιχειρηματικότητας (ΚΑΕΛΕ). Τα κύρια χαρακτηριστικά της παρασχεθείσας υπηρεσίας και κατ’ επέκταση ο χαρακτηρισμός της
και ειδικότερα σε 217 (ωφελούμενοι που τελικώς εντάχθηκαν στο τι 725 που ήταν οι δυνητικοί ωφελούμενοι) απολυμένα άτομα από συγκεκριμένες
εταιρείες της περιοχής παρέμβασης, τα οποία αποτελούν στο σύνολό τους τον ωφελούμενο
Οι υπηρεσίες της παρούσας ΥΓΟΣ αποτελούν μεν οικονομικές δραστηριότητες οι οποίες όμπαράγουν αποτελέσματα προς το γενικό δημόσιο όφελος και δεν θα μπορούσαν να παρασχεθούν από την αγορά χωρίς την παρέμβαση του κράτους ή ενδεχομένως, θα μπορούσαν να παρασχεθούν με διαφορετικούς όρους ποιότητας, ασφάλειας, οικονομικής
5
ορισμένου χρόνου. Υπογραμμίζεται, ότι τα άτομα που εργάζονταν έπρεπε επιπρόσθετα να χαρακτηρίζονται ως μέλη ευπαθών ομάδων ή ως «εργαζόμενοι σε μειονεκτική θέση», βάσει του ΓΑΚ, άρθρο 2, παρ. 4 στην οποία εμπίπτει κάθε άτομο που: α) δεν είχε κανονική αμειβόμενη απασχόληση κατά τους προηγούμενους 6 μήνες ή β) είναι ηλικίας μεταξύ 15 και 24 ετών ή γ) δεν παρακολούθησε ανώτερη δευτεροβάθμια εκπαίδευση ή επαγγελματική κατάρτιση (Διεθνής
ISCED 3) ή δεν έχει ακόμη συμπληρώσει δύο έτη από την ολοκλήρωση εκπαίδευσης με πλήρες ωράριο και δεν είχε προηγούμενη κανονική αμειβόμενη απασχόληση ή δ) είναι άνω των 50 ετών ή ε) ζει μόνο έχοντας τη φροντίδα ενός ή
ς μέλος, σε κλάδο ή επάγγελμα όπου η ανισορροπία μεταξύ των φύλων υπερβαίνει κατά τουλάχιστον 25% τη μέση ανισορροπία σε όλους τους κλάδους της οικονομίας του εν λόγω κράτους μέλους, και ανήκει στη
ας εντός κράτους μέλους και χρειάζεται να αναπτύξει τις γλωσσικές του δεξιότητες, την επαγγελματική του κατάρτιση ή την επαγγελματική του πείρα, ώστε να βελτιώσει τις προοπτικές του να αποκτήσει πρόσβαση σε
υπηρεσίες θα προσφέρονταν σε ώρες που δεν
αποκλειστικά ή
της ΥΓΟΣ ήταν το Εθνικό Ινστιτούτο Εργασίας και Ανθρωπίνου Δυναμικού (Ε.Ι.Ε.Α.Δ.), το Ινστιτούτο Εργασίας της ΓΣΕΕ (ΙΝΕ ΓΣΕΕ), το Ινστιτούτο Μικρών Επιχειρήσεων της Γενικής Συνομοσπονδίας Επαγγελματιών Βιοτεχνών Εμπόρων Ελλάδας (ΙΜΕ
Εμπορίου & Υπηρεσιών (ΙΝ.ΕΜ.Υ.), το Κέντρο Επαγγελματικής Κατάρτισης του Ινστιτούτου Εργασίας της ΓΣΕΕ (ΚΕΚ ΙΝΕ ΓΣΕΕ), το Κέντρο Επαγγελματικής Κατάρτισης της Γενικής Συνομοσπονδίας Επαγγελματιών Βιοτεχνών Εμπόρων Ελλάδας (ΚΕΚ
ξης Ελληνικού Εμπορίου και Επιχειρηματικότητας (ΚΑΕΛΕ). Τα κύρια χαρακτηριστικά της παρασχεθείσας υπηρεσίας και κατ’ επέκταση ο χαρακτηρισμός της
και ειδικότερα σε 217 (ωφελούμενοι που τελικώς εντάχθηκαν στο τι 725 που ήταν οι δυνητικοί ωφελούμενοι) απολυμένα άτομα από συγκεκριμένες
εταιρείες της περιοχής παρέμβασης, τα οποία αποτελούν στο σύνολό τους τον ωφελούμενο
Οι υπηρεσίες της παρούσας ΥΓΟΣ αποτελούν μεν οικονομικές δραστηριότητες οι οποίες όμως και δεν θα μπορούσαν να
παρασχεθούν από την αγορά χωρίς την παρέμβαση του κράτους ή ενδεχομένως, θα μπορούσαν να παρασχεθούν με διαφορετικούς όρους ποιότητας, ασφάλειας, οικονομικής
-
προσιτότητας, ίσης μεταχείρισης ή καθολικής πρόσβασης. 3. Το σύνολο των υπηρεσιών που απαιτούνταν για την υλοποίηση των στόχων της παρούσας
ΥΓΟΣ, ως συνδυασμένες ολοκληρωμένες κοινωνικές υπηρεσίες του κράτους για την αντιμετώπιση του αποκλεισμού των ανέργων από την αγορά εργασεσωτερική αγορά από μεμονωμένους φορείς/ επιχειρήσειςπ.χ. τιμής, αντικειμενικών χαρακτηριστικών ποιότητας, συνέχειας και πρόσβασης στην υπηρεσία, που λειτουργούν υπό τις συνήθεις συνθήκες της αγοράς4. Οι παρεχόμενες υπηρεσίες παρασχέθηκαν για συγκεκριμένο χρονικό διάστημα (1 Οκτωβρίου 2018 – 13 Ιουλίου 2019) από τις κάτωθι έντεκα (11) περιφέρειες: Μακεδονίας, Δυτικής Μακεδονίας, Θεσσαλίας, Ηπείρου, Δυτικής Ελλάδας, Στερεάς Ελλάδας, Πελοποννήσου, Αττικής, Νοτίου Αιγαίου και Κρήτηςφορείς υλοποίησης διέθεταν δομές στο σύνολο των ως άνω περιφερειών καλύπτοντας την απαιτούμενη γεωγραφική εμβέλεια της παρούσας ΥΓΟΣ (βλ. αναλυτικά κατωτέρω στην ενότητα 3).
Ποια μέσα ενίσχυσης χρησιμοποιήθηκαν (άμεσες επιδοτήσεις, εγγυήσεις κλπ);
Άμεση επιδότηση
Η αντιστάθμιση, αφορούσε το σύνολο των εξόδων για την υλοποίηση της παρεχόμενης ΥΓΟΣ και προσδιορίστηκε στα 891.549,48Για την περίπτωση αντιμετώπισης του φαινομένου της υπεραντιστάθμισης ελήφθησαν υπόψη τα εξής: Ο φορέας για τις ανάγκες διευκόλυνσης
λογιστικό του σύστημα. Άνοιξε ειδικό τραπεζικό λογαριασμό για το έργο. Το ποσό της αντιστάθμισης ελέγχθηκε από την Ένωση Φορέων Υλοποίησης, την Αρχή
Διαχείρισης (Ε.Υ.ΕΔ ΕΣΠΑ ΑπΚΟ), την Αρχή Πιστοποίησης και τηνάμεση συνάρτηση με τον τελικό αριθμό των ωφελουμένων, που συμμετείχαν στο Πρόγραμμα.
Χαρακτηριστικές ρυθμίσεις για την αποφυγή και την επιστροφή της ενδεχόμενης υπεραντιστάθμισης.
Η περίπτωση υπεραντιστάθμισηςπαρακολούθηση και τον απολογισμό του φυσικού και οικονομικού αντικειμένου του Έργου.
μεταχείρισης ή καθολικής πρόσβασης. Το σύνολο των υπηρεσιών που απαιτούνταν για την υλοποίηση των στόχων της παρούσας ΥΓΟΣ, ως συνδυασμένες ολοκληρωμένες κοινωνικές υπηρεσίες του κράτους για την αντιμετώπιση του αποκλεισμού των ανέργων από την αγορά εργασίας, εσωτερική αγορά από μεμονωμένους φορείς/ επιχειρήσεις, ικανοποιητικά και υπό όρους, π.χ. τιμής, αντικειμενικών χαρακτηριστικών ποιότητας, συνέχειας και πρόσβασης στην
που λειτουργούν υπό τις συνήθεις συνθήκες της αγοράς. Οι παρεχόμενες υπηρεσίες παρασχέθηκαν για συγκεκριμένο χρονικό διάστημα (1
13 Ιουλίου 2019) σε οριοθετημένη περιοχή παρέμβασηςαπό τις κάτωθι έντεκα (11) περιφέρειες: Ανατολικής Μακεδονίας & Θράκης, Κεντρικής
κής Μακεδονίας, Θεσσαλίας, Ηπείρου, Δυτικής Ελλάδας, Στερεάς Ελλάδας, Πελοποννήσου, Αττικής, Νοτίου Αιγαίου και Κρήτης. Σημειώνεται ότι οι συμμετέχοντες φορείς υλοποίησης διέθεταν δομές στο σύνολο των ως άνω περιφερειών καλύπτοντας την
κή εμβέλεια της παρούσας ΥΓΟΣ (βλ. αναλυτικά κατωτέρω στην
Ποια μέσα ενίσχυσης χρησιμοποιήθηκαν (άμεσες επιδοτήσεις, εγγυήσεις κλπ);
Η αντιστάθμιση, αφορούσε το σύνολο των εξόδων για την υλοποίηση της παρεχόμενης ΥΓΟΣ και προσδιορίστηκε στα 891.549,48€. Για την περίπτωση αντιμετώπισης του φαινομένου της υπεραντιστάθμισης ελήφθησαν υπόψη τα
Ο φορέας για τις ανάγκες διευκόλυνσης του ελέγχου δημιούργησε ειδικό λογαριασμό στο
Άνοιξε ειδικό τραπεζικό λογαριασμό για το έργο. Το ποσό της αντιστάθμισης ελέγχθηκε από την Ένωση Φορέων Υλοποίησης, την Αρχή Διαχείρισης (Ε.Υ.ΕΔ ΕΣΠΑ ΑπΚΟ), την Αρχή Πιστοποίησης και τηνάμεση συνάρτηση με τον τελικό αριθμό των ωφελουμένων, που συμμετείχαν στο
ρυθμίσεις για την αποφυγή και την επιστροφή της ενδεχόμενης
Η περίπτωση υπεραντιστάθμισης ελέγχθηκε από τους φορείς υλοποίησης κατά την παρακολούθηση και τον απολογισμό του φυσικού και οικονομικού αντικειμένου του
6
Το σύνολο των υπηρεσιών που απαιτούνταν για την υλοποίηση των στόχων της παρούσας ΥΓΟΣ, ως συνδυασμένες ολοκληρωμένες κοινωνικές υπηρεσίες του κράτους για την
ίας, δεν παρείχετο στην , ικανοποιητικά και υπό όρους,
π.χ. τιμής, αντικειμενικών χαρακτηριστικών ποιότητας, συνέχειας και πρόσβασης στην
Οι παρεχόμενες υπηρεσίες παρασχέθηκαν για συγκεκριμένο χρονικό διάστημα (1 σε οριοθετημένη περιοχή παρέμβασης αποτελούμενη
Ανατολικής Μακεδονίας & Θράκης, Κεντρικής κής Μακεδονίας, Θεσσαλίας, Ηπείρου, Δυτικής Ελλάδας, Στερεάς Ελλάδας,
. Σημειώνεται ότι οι συμμετέχοντες φορείς υλοποίησης διέθεταν δομές στο σύνολο των ως άνω περιφερειών καλύπτοντας την
κή εμβέλεια της παρούσας ΥΓΟΣ (βλ. αναλυτικά κατωτέρω στην
Ποια μέσα ενίσχυσης χρησιμοποιήθηκαν (άμεσες επιδοτήσεις, εγγυήσεις κλπ);
Η αντιστάθμιση, αφορούσε το σύνολο των εξόδων για την υλοποίηση της παρεχόμενης ΥΓΟΣ
Για την περίπτωση αντιμετώπισης του φαινομένου της υπεραντιστάθμισης ελήφθησαν υπόψη τα
του ελέγχου δημιούργησε ειδικό λογαριασμό στο
Το ποσό της αντιστάθμισης ελέγχθηκε από την Ένωση Φορέων Υλοποίησης, την Αρχή Διαχείρισης (Ε.Υ.ΕΔ ΕΣΠΑ ΑπΚΟ), την Αρχή Πιστοποίησης και την ΕΔΕΛ και ήταν σε άμεση συνάρτηση με τον τελικό αριθμό των ωφελουμένων, που συμμετείχαν στο
ρυθμίσεις για την αποφυγή και την επιστροφή της ενδεχόμενης
ελέγχθηκε από τους φορείς υλοποίησης κατά την παρακολούθηση και τον απολογισμό του φυσικού και οικονομικού αντικειμένου του
-
τόπο) ή, διαφορετικά, να εξηγήσετε αν και πώς πραγματοποιείται η δημοσίευση στο επίπεδο που χορηγεί την ενίσχυση (π.χ. κεντρικό, περιφερειακό ή τοπικό επίπεδο).
Ποσό των χορηγούμενων ενισχύσεων
χορηγούνται από περιφερειακές και τοπικές αρχές. (2018
Α: Συνολικό ποσό των χορηγούμενων ενισχύσεων (σε εκατ. EUR) καταβάλλονται από τις εθνικές κεντρικές αρχές
2018
Β: Συνολικό ποσό των χορηγούμενων ενισχύσεων (σε εκατ. EUR) καταβάλλονται από τις περιφερειακές αρχές
2018
Γ: Συνολικό ποσό των χορηγούμενων ενισχύσεων (σε εκατ. EUR) καταβάλλονται από τις τοπικές αρχές
2018
Μερίδιο δαπανών ανά μέσο ενίσχυσης διαθέσιμο)
2018
1 Εάν το ποσό της ενίσχυσης δεν μπορεί να κατανεμηθεί μεταξύ κεντρικών, περιφερειακών και τοπικών αρχών, θα πρέπει να αναφέρεται μόνο το συνολικό ποσό της ενίσχυσης που χορηγείται για όλες 2 Βλ. υποσημείωση 7.
τόπο) ή, διαφορετικά, να εξηγήσετε αν και πώς πραγματοποιείται η δημοσίευση στο χορηγεί την ενίσχυση (π.χ. κεντρικό, περιφερειακό ή τοπικό επίπεδο).
Ποσό των χορηγούμενων ενισχύσεων
χορηγούνται από περιφερειακές και τοπικές αρχές. (A+B+Γ) 2019
891.549,48
Α: Συνολικό ποσό των χορηγούμενων ενισχύσεων (σε εκατ. EUR) καταβάλλονται από τις εθνικές κεντρικές αρχές1
2019
Β: Συνολικό ποσό των χορηγούμενων ενισχύσεων (σε εκατ. EUR) καταβάλλονται από τις περιφερειακές αρχές8
2019
Γ: Συνολικό ποσό των χορηγούμενων ενισχύσεων (σε εκατ. EUR) καταβάλλονται από τις τοπικές αρχές2
2019
Μερίδιο δαπανών ανά μέσο ενίσχυσης (άμεση επιδότηση, εγγύηση κ.λπ.) (εάν είναι
2019
Εάν το ποσό της ενίσχυσης δεν μπορεί να κατανεμηθεί μεταξύ κεντρικών, περιφερειακών και τοπικών αρχών, θα πρέπει να αναφέρεται μόνο το συνολικό ποσό της ενίσχυσης που χορηγείται για όλες τις αρχές.
7
τόπο) ή, διαφορετικά, να εξηγήσετε αν και πώς πραγματοποιείται η δημοσίευση στο
χορηγεί την ενίσχυση (π.χ. κεντρικό, περιφερειακό ή τοπικό επίπεδο).
Α: Συνολικό ποσό των χορηγούμενων ενισχύσεων (σε εκατ. EUR) που
Β: Συνολικό ποσό των χορηγούμενων ενισχύσεων (σε εκατ. EUR) που
Γ: Συνολικό ποσό των χορηγούμενων ενισχύσεων (σε εκατ. EUR) που
(άμεση επιδότηση, εγγύηση κ.λπ.) (εάν είναι
Εάν το ποσό της ενίσχυσης δεν μπορεί να κατανεμηθεί μεταξύ κεντρικών, περιφερειακών και τοπικών αρχών, θα τις αρχές. 8 Βλ. υποσημείωση 7.
-
Συμπληρωματικά ποσοτικά στοιχεία ενίσχυσης, μέγεθος των επιχειρήσεων)
2018
Β. ΦΟΡΕΑΣ: Περιφέρεια Κεντρικής Μακεδονίας Προγράμματος
Σαφής και πλήρης περιγραφή του τρόπου με τον οποίο οι αντίστοιχες υπηρεσίες είναι οργανωμένες στο δικό σας κράτος μέλος
Εξήγηση του τι είδους υπηρεσίες στον αντίστοιχο τομέα έχουν χαρακτηριστεί ως ΥΓΟΣ στο δικό σας κράτος μέλος. Αναφέρατε το περιεχόμενο των υπηρεσιών που έχουν ανατεθεί ως ΥΓΟΣδυνατό σαφέστερα.
Α. Συμβουλευτική και κατάρτιση ανέργων σε παραγωγικούς τομείς της RIS3 της Περιφέρειας Κεντρικής Μακεδονίας Επαγγελματική συμβουλευτική, επαγγελματική κατάρτιση, πιστοποίηση γνώσεων και δεξιοτήτων και εξειδικευμένη συμβουλευτική επιχειρηματικότητας σε
Β. Ανάπτυξη των επαγγελματικών προσόντων μακροχρόνια ανέργων με χαμηλά εκπαιδευτικά προσόντα
Συμβουλευτική, Κατάρτιση, Πιστοποίηση μακροχρόνια ανέργων με χαμηλά εκπαιδευτικά προσόντα, για την ενίσχυση και ανάπτυξη των γνώσεων και δεξιοτήτων τους,επανένταξη τους στην αγορά εργασίας.
Γ. Προώθηση στην απασχόληση ατόμων ευπαθών κοινωνικών ομάδων
Συμβουλευτική, Κατάρτιση, Πιστοποίηση και Υποστήριξη των ικανοτήτων επιχειρηματικότητας, ατόμων ευπαθών κοινωνικών ομάδαπασχόληση καθώς επίσης και στην κοινωνική τους επανένταξη.
Η απόφαση ανάθεσης ΥΓΟΣ συνίσταται από την απόφαση χορήγησης χρηματοδότησης, υποστηριζόμενη από τα σχετικά συνημμένα έγγραφα τεκμηρίωσης των στοιχείων τήρησης της Απόφασης 2012/21/ΕΕ, των παραμέτρων προσδιορισμού αντιστάθμισης και τον υπολογισμό της αντιστάθμισης και ειδικότερα από
την έκθεση τεκμηρίωσης της ΥΓΟΣ την χρηματοοικονομική ανάλυση προσδιορισμού αντιστάθμισης καθώς και από σειρά
υποστηρικτικών κανονιστικών και διοικητικών πράξεων όπως:
το θεσμικό πλαίσιο που διέπει τη διαχείριση αποβλήτων το εγκεκριμένο ΠΕΣΔΑ της οικείας Περιφέρειας όπου παρέχεται η υπηρεσία το θεσμικό πλαίσιο σύστασης και λειτουργίας του οικείου παρόχου ΥΓΟΣ
Συμπληρωματικά ποσοτικά στοιχεία (π.χ. αριθμός δικαιούχων ανά τομέα, μέσο ποσό ενίσχυσης, μέγεθος των επιχειρήσεων)
2019
ΦΟΡΕΑΣ: Περιφέρεια Κεντρικής Μακεδονίας – Ειδική Υπηρεσία Επιχειρησιακού
Σαφής και πλήρης περιγραφή του τρόπου με τον οποίο οι αντίστοιχες υπηρεσίες είναι οργανωμένες στο δικό σας κράτος μέλος
Εξήγηση του τι είδους υπηρεσίες στον αντίστοιχο τομέα έχουν χαρακτηριστεί ως ΥΓΟΣ στο δικό σας περιεχόμενο των υπηρεσιών που έχουν ανατεθεί ως ΥΓΟΣ
Συμβουλευτική και κατάρτιση ανέργων σε παραγωγικούς τομείς της RIS3 της Περιφέρειας
Επαγγελματική συμβουλευτική, επαγγελματική κατάρτιση, πιστοποίηση γνώσεων και δεξιοτήτων και εξειδικευμένη συμβουλευτική επιχειρηματικότητας σε ανέργους.
Β. Ανάπτυξη των επαγγελματικών προσόντων μακροχρόνια ανέργων με χαμηλά
Συμβουλευτική, Κατάρτιση, Πιστοποίηση μακροχρόνια ανέργων με χαμηλά εκπαιδευτικά προσόντα, για την ενίσχυση και ανάπτυξη των γνώσεων και δεξιοτήτων τους, για την διευκόλυνση της πρόσβασης και επανένταξη τους στην αγορά εργασίας.
Προώθηση στην απασχόληση ατόμων ευπαθών κοινωνικών ομάδων
Συμβουλευτική, Κατάρτιση, Πιστοποίηση και Υποστήριξη των ικανοτήτων επιχειρηματικότητας, ατόμων ευπαθών κοινωνικών ομάδων, για την προώθησή τους και προσπάθεια επανένταξής τους στην απασχόληση καθώς επίσης και στην κοινωνική τους επανένταξη.
Η απόφαση ανάθεσης ΥΓΟΣ συνίσταται από την απόφαση χορήγησης χρηματοδότησης, υποστηριζόμενη από τα σχετικά συνημμένα έγγραφα τεκμηρίωσης των στοιχείων τήρησης της Απόφασης 2012/21/ΕΕ, των παραμέτρων προσδιορισμού αντιστάθμισης και τον υπολογισμό της
τάθμισης και ειδικότερα από
την έκθεση τεκμηρίωσης της ΥΓΟΣ
την χρηματοοικονομική ανάλυση προσδιορισμού αντιστάθμισης καθώς και από σειρά υποστηρικτικών κανονιστικών και διοικητικών πράξεων όπως:
το θεσμικό πλαίσιο που διέπει τη διαχείριση αποβλήτων
γκεκριμένο ΠΕΣΔΑ της οικείας Περιφέρειας όπου παρέχεται η υπηρεσία
το θεσμικό πλαίσιο σύστασης και λειτουργίας του οικείου παρόχου ΥΓΟΣ
8
(π.χ. αριθμός δικαιούχων ανά τομέα, μέσο ποσό
Ειδική Υπηρεσία Επιχειρησιακού
Σαφής και πλήρης περιγραφή του τρόπου με τον οποίο οι αντίστοιχες υπηρεσίες
Εξήγηση του τι είδους υπηρεσίες στον αντίστοιχο τομέα έχουν χαρακτηριστεί ως ΥΓΟΣ στο δικό σας περιεχόμενο των υπηρεσιών που έχουν ανατεθεί ως ΥΓΟΣ όσο το
Συμβουλευτική και κατάρτιση ανέργων σε παραγωγικούς τομείς της RIS3 της Περιφέρειας
Επαγγελματική συμβουλευτική, επαγγελματική κατάρτιση, πιστοποίηση γνώσεων και δεξιοτήτων και
Β. Ανάπτυξη των επαγγελματικών προσόντων μακροχρόνια ανέργων με χαμηλά
Συμβουλευτική, Κατάρτιση, Πιστοποίηση μακροχρόνια ανέργων με χαμηλά εκπαιδευτικά προσόντα, για για την διευκόλυνση της πρόσβασης και
Συμβουλευτική, Κατάρτιση, Πιστοποίηση και Υποστήριξη των ικανοτήτων επιχειρηματικότητας, ων, για την προώθησή τους και προσπάθεια επανένταξής τους στην
Η απόφαση ανάθεσης ΥΓΟΣ συνίσταται από την απόφαση χορήγησης χρηματοδότησης, υποστηριζόμενη από τα σχετικά συνημμένα έγγραφα τεκμηρίωσης των στοιχείων τήρησης της Απόφασης 2012/21/ΕΕ, των παραμέτρων προσδιορισμού αντιστάθμισης και τον υπολογισμό της
την χρηματοοικονομική ανάλυση προσδιορισμού αντιστάθμισης καθώς και από σειρά
γκεκριμένο ΠΕΣΔΑ της οικείας Περιφέρειας όπου παρέχεται η υπηρεσία
το θεσμικό πλαίσιο σύστασης και λειτουργίας του οικείου παρόχου ΥΓΟΣ
-
το θεσμικό πλαίσιο δημοσίων συμβάσεων το σύστημα διαχείρισης και ελέγχου (ΣΔΕ) του ΕΣΠΑ 2014-2020
Α. Συμβουλευτική και κατάρτιση ανέργων σε παραγωγικούς τομείς της RIS3 της Περιφέρειας Κεντρικής Μακεδονίας - 2 έτη
Β. Ανάπτυξη των επαγγελματικών προσόντων μακροχρόνια ανέργων με χαμηλά εκπαιδευτικά προσόντα – 2 έτη
Γ. Προώθηση στην απασχόληση ατόμων ευπαθών κοινωνικών
Επεξήγηση εάν έχουν ανατεθεί στις επιχειρήσεις (χαρακτηριστικά)
Δεν έχουν ανατεθεί αποκλειστικά ή ειδικά δικαιώματα στους λήπτες της επιχορήγησης πέραν όσων ήδη προβλέπει το εφαρμοζόμενο πλαίσιο που
Ποια μέσα ενίσχυσης χρησιμοποιήθηκαν (άμεσες επιδοτήσεις, εγγυήσεις κ.λπ.);
Χαρακτηριστικές ρυθμίσεις για την αποφυγή και την επιστροφή της ενδεχόμενης υπεραντιστάθμισης.
Ορισμός οργάνου ελέγχου επαλήθευσης αποφυγής υπεραντιστάθμισης
Το όργανο ελέγχου επαλήθευσης αποφυγής υπεραντιστάθμισης είναι η Μονάδα Β της Ε.Υ.Δ. Ε.Π. Περιφέρειας Κεντρικής Μακεδονίας μέσα από την εφαρμογή των διαδικασιών του ΣΔΕ [ΥΑ 110427/ΕΥΘΥ/1020 (ΦΕΚ 3521/Β/1
Παράμετροι ελέγχου
Κατά τη διαδικασία ελέγχου επαληθεύονται τα εξής:
• Περιεχόμενο και διάρκεια ΥΓΟΣ
• Γεωγραφική περιοχή παροχής της υπηρεσίας
• Ύψος αντιστάθμισης
Ο έλεγχος της αντιστάθμισης θα πραγμ
1. προέγκριση τευχών δημοπράτησης (όταν απαιτείται). Ο πάροχος υποβάλει στη Μονάδα Β της Ε.Υ.Δ. Ε.Π.Π.Κ.Μ. τα σχέδια των τευχών δημοπράτησης με σκοπό τον έλεγχο του περιεχομένου των τευχών δημοπράτησης σε σχέση με τις εγκεκριμένες υπηρεσίες ΥΓΟΣ (φυσικό αντικείμενο, χρονοδιάγραμμα υλοποίησης, κόστος παρεχόμενων υπηρεσιών) και ως εκ τούτου την διασφάλιση ότι οι υπηρεσίες που θα ανατεθούν σε ανάδοχο είναι ταυτόσημες με τις εγκεκριμένες από την ΥΓΟΣ και με μέγιστο κόστπροϋπολογιζόμενο στην παρούσα έκθεση.
2. προέγκριση συμβάσεων (όταν απαιτείται). Ο πάροχος υποβάλει στη Μονάδα Β της Ε.Υ.Δ.
το θεσμικό πλαίσιο δημοσίων συμβάσεων το σύστημα διαχείρισης και ελέγχου (ΣΔΕ) του ΕΣΠΑ
και κατάρτιση ανέργων σε παραγωγικούς τομείς της RIS3 της Περιφέρειας
Β. Ανάπτυξη των επαγγελματικών προσόντων μακροχρόνια ανέργων με χαμηλά εκπαιδευτικά προσόντα
Γ. Προώθηση στην απασχόληση ατόμων ευπαθών κοινωνικών ομάδων – 2 έτη
Επεξήγηση εάν έχουν ανατεθεί στις επιχειρήσεις (χαρακτηριστικά) αποκλειστικά ή ειδικά δικαιώματα
Δεν έχουν ανατεθεί αποκλειστικά ή ειδικά δικαιώματα στους λήπτες της επιχορήγησης πέραν όσων ήδη προβλέπει το εφαρμοζόμενο πλαίσιο που διέπει τις αρμοδιότητές τους.
χρησιμοποιήθηκαν (άμεσες επιδοτήσεις, εγγυήσεις κ.λπ.);
ρυθμίσεις για την αποφυγή και την επιστροφή της ενδεχόμενης
Ορισμός οργάνου ελέγχου επαλήθευσης αποφυγής υπεραντιστάθμισης
Το όργανο ελέγχου επαλήθευσης αποφυγής υπεραντιστάθμισης είναι η Μονάδα Β της Ε.Υ.Δ. Ε.Π. Περιφέρειας Κεντρικής Μακεδονίας μέσα από την εφαρμογή των διαδικασιών του ΣΔΕ [ΥΑ
ΕΚ 3521/Β/1-11-2016), όπως τροποποιήθηκε και ισχύει].
Κατά τη διαδικασία ελέγχου επαληθεύονται τα εξής:
• Περιεχόμενο και διάρκεια ΥΓΟΣ
• Γεωγραφική περιοχή παροχής της υπηρεσίας
Ο έλεγχος της αντιστάθμισης θα πραγματοποιηθεί μέσα από τις εξής διαδικασίες:
1. προέγκριση τευχών δημοπράτησης (όταν απαιτείται). Ο πάροχος υποβάλει στη Μονάδα Β της Ε.Υ.Δ. Ε.Π.Π.Κ.Μ. τα σχέδια των τευχών δημοπράτησης με σκοπό τον έλεγχο του περιεχομένου των τευχών
τις εγκεκριμένες υπηρεσίες ΥΓΟΣ (φυσικό αντικείμενο, χρονοδιάγραμμα υλοποίησης, κόστος παρεχόμενων υπηρεσιών) και ως εκ τούτου την διασφάλιση ότι οι υπηρεσίες που θα ανατεθούν σε ανάδοχο είναι ταυτόσημες με τις εγκεκριμένες από την ΥΓΟΣ και με μέγιστο κόστπροϋπολογιζόμενο στην παρούσα έκθεση.
2. προέγκριση συμβάσεων (όταν απαιτείται). Ο πάροχος υποβάλει στη Μονάδα Β της Ε.Υ.Δ.
9
το θεσμικό πλαίσιο δημοσίων συμβάσεων το σύστημα διαχείρισης και ελέγχου (ΣΔΕ) του ΕΣΠΑ
και κατάρτιση ανέργων σε παραγωγικούς τομείς της RIS3 της Περιφέρειας
Β. Ανάπτυξη των επαγγελματικών προσόντων μακροχρόνια ανέργων με χαμηλά εκπαιδευτικά προσόντα
2 έτη
αποκλειστικά ή ειδικά δικαιώματα.
Δεν έχουν ανατεθεί αποκλειστικά ή ειδικά δικαιώματα στους λήπτες της επιχορήγησης πέραν όσων ήδη
χρησιμοποιήθηκαν (άμεσες επιδοτήσεις, εγγυήσεις κ.λπ.);
ρυθμίσεις για την αποφυγή και την επιστροφή της ενδεχόμενης
Το όργανο ελέγχου επαλήθευσης αποφυγής υπεραντιστάθμισης είναι η Μονάδα Β της Ε.Υ.Δ. Ε.Π. Περιφέρειας Κεντρικής Μακεδονίας μέσα από την εφαρμογή των διαδικασιών του ΣΔΕ [ΥΑ
2016), όπως τροποποιήθηκε και ισχύει].
ατοποιηθεί μέσα από τις εξής διαδικασίες:
1. προέγκριση τευχών δημοπράτησης (όταν απαιτείται). Ο πάροχος υποβάλει στη Μονάδα Β της Ε.Υ.Δ. Ε.Π.Π.Κ.Μ. τα σχέδια των τευχών δημοπράτησης με σκοπό τον έλεγχο του περιεχομένου των τευχών
τις εγκεκριμένες υπηρεσίες ΥΓΟΣ (φυσικό αντικείμενο, χρονοδιάγραμμα υλοποίησης, κόστος παρεχόμενων υπηρεσιών) και ως εκ τούτου την διασφάλιση ότι οι υπηρεσίες που θα ανατεθούν σε ανάδοχο είναι ταυτόσημες με τις εγκεκριμένες από την ΥΓΟΣ και με μέγιστο κόστος το
2. προέγκριση συμβάσεων (όταν απαιτείται). Ο πάροχος υποβάλει στη Μονάδα Β της Ε.Υ.Δ.
-
10
Ε.Π.Π.Κ.Μ. σχέδιο σύμβασης με σκοπό:
α) την ανίχνευση αστοχιών ως προς την τήρηση των ενωσιακών και εθνικών κανόνων, κατά τη διαδικασία προκήρυξης ανάθεσης υπηρεσιών, ώστε να εξασφαλίζεται η τήρηση των αρχών της ίσης μεταχείρισης, της αποφυγής διακρίσεων, της αμοιβαίας αναγνώρισης, της αναλογικότητας και της διαφάνειας.
β) τον έλεγχο του περιεχομένου των συμβάσεων σε σχέση με τις εγκεκριμένες υπηρεσίες ΥΓΟΣ (φυσικό αντικείμενο, χρονοδιάγραμμα υλοποίησης, κόστος παρεχόμενων υπηρεσιών και παραδοτέα υπηρεσιών), ώστε να διασφαλίζεται ότι οι υπηρεσίες που θα συμβασιοποιηθούν είναι ταυτόσημες με τις εγκεκριμένες από την ΥΓΟΣ και με μέγιστο κόστος το προϋπολογιζόμενο στην παρούσα έκθεση.
3. οι διοικητικοί έλεγχοι δαπανών και παραδοτέων της υπηρεσίας/πράξης, όπως αυτά έχουν περιγραφεί στα επιμέρους στάδια περιγραφής της υπηρεσίας στην παρούσα έκθεση (κεφάλαιο 6). Τα παραδοτέα της υπηρεσίας υποβάλλονται από τον πάροχο ως συνημμένα του Δελτίου Δήλωσης Δαπανών. Ο σκοπός της διαδικασίας αυτής είναι η επαλήθευση από τη Μονάδα Β της Ε.Υ.Δ. Ε.Π.Π.Κ.Μ. της πραγματοποίησης των δηλούμενων δαπανών και της παράδοσης του φυσικού αντικειμένου της πράξης, σύμφωνα με τους όρους και τις υποχρεώσεις που αναλαμβάνει ο Δικαιούχος για την υλοποίηση της ΥΓΟΣ βάσει της παρούσας έκθεσης.
4. οι επιτόπιες επιθεωρήσεις. Ο σκοπός της διαδικασίας είναι η επιβεβαίωση από τη Μονάδα Β της Ε.Υ.Δ. Ε.Π.Π.Κ.Μ. της παράδοσης των υπηρεσιών και της πραγματοποίησης των σχετικών δαπανών που έχουν επαληθευτεί διοικητικά, σύμφωνα με την εγκριθείσα ΥΓΟΣ, όπου τα παραπάνω δεν είναι δυνατό να επαληθευτούν διοικητικά.
5. η ολοκλήρωση της υπηρεσίας/πράξης. Ο σκοπός της διαδικασίας είναι η επιβεβαίωση από τη Μονάδα Β της Ε.Υ.Δ. Ε.Π.Π.Κ.Μ. της ολοκλήρωσης και παράδοσης της υπηρεσίας ΥΓΟΣ σύμφωνα με τους όρους και τις προϋποθέσεις της έγκρισής της.
Διαδικασίες επαλήθευσης ύψους αντιστάθμισης ελέγχου
Οι παραπάνω διαδικασίες συνιστούν έλεγχο της υλοποίησης του φυσικού και οικονομικού αντικειμένου της υπηρεσίας/πράξης σύμφωνα με την Απόφαση Ένταξης, την έκθεση τεκμηρίωσης ΥΓΟΣ που αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της, και μέσω αυτών ελέγχεται και αποτρέπεται η υπεραντιστάθμιση της ΥΓΟΣ.
Με δεδομένο ότι η διάρκεια της παρασχεθείσας υπηρεσίας ΥΓΟΣ είναι μικρότερη της τριετίας θα εκπονηθεί μία έκθεση ελέγχου επαλήθευσης αποφυγής υπεραντιστάθμισης στο τέλος της περιόδου ανάθεσης από την Μονάδα Β και θα είναι η έκθεση ολοκλήρωσης πράξης (η οποία περιλαμβάνει α) περιγραφή του ολοκληρωμένου φυσικού αντικειμένου της υπηρεσίας, β) παραδοτέα της υπηρεσίας, γ) αποτελέσματα της υπηρεσίας και δ) το ύψος της αντιστάθμισης) όπως προβλέπεται στο ΣΔΕ [ΥΑ 110427/ΕΥΘΥ/1020 (ΦΕΚ 3521/Β/1-11-2016), όπως τροποποιήθηκε και ισχύει]. Στην Έκθεση αυτή περιλαμβάνονται όλα τα σημαντικά στοιχεία του φυσικού και οικονομικού αντικειμένου της υπηρεσίας ΥΓΟΣ και αποτελούν την τελική και οριστική επιβεβαίωση ότι η υπηρεσία υλοποιήθηκε σύμφωνα με τους όρους και τις προϋποθέσεις της έγκρισής της.
Μηχανισμός ανάκτησης υπεραντιστάθμισης
Ο μηχανισμός ανάκτησης υπεραντιστάθμισης (σε περίπτωση που προκύπτει υπεραντιστάθμιση κατόπιν των ελέγχων που αναφέρονται στο 8.2.) είναι τα οριζόμενα στο ΣΔΕ [ΥΑ 110427/ΕΥΘΥ/1020 (ΦΕΚ 3521/Β/1-11-2016), όπως τροποποιήθηκε και ισχύει]. Πιο συγκεκριμένα θα ισχύσουν τα εξής: Αν προκύψει από τους διοικητικούς ελέγχους ή τις επιτόπιες επιθεωρήσεις υπεραντιστάθμιση θα γίνεται δημοσιονομική διόρθωση ή και ανάκτηση, η οποία εγκρίνεται από τον Περιφερειάρχη και η Απόφαση Δημοσιονομικής Διόρθωσης/Ανάκτησης κοινοποιείται στον πάροχο της ΥΓΟΣ με συστημένη επιστολή ή/και με απόδειξη παραλαβής.
-
11
Σύντομη επεξήγηση του τρόπου συμμόρφωσης με τις υποχρεώσεις διαφάνειας (βλ. άρθρο 7 της απόφασης ΥΓΟΣ του 2012) για τις ενισχύσεις άνω των 15 εκατ. ευρώ σε επιχειρήσεις που έχουν επίσης δραστηριότητες εκτός του πεδίου εφαρμογής της ΥΓΟΣ. Στην απάντηση σας να συμπεριλάβετε επίσης μερικά σχετικά παραδείγματα των πληροφοριών που δημοσιεύονται για τον σκοπό αυτό (π.χ. ορισμένους συνδέσμους με ιστοτόπους ή άλλες παραπομπές), να αναφέρετε αν έχετε κεντρικό δικτυακό τόπο στον οποίο δημοσιεύετε τις πληροφορίες αυτές για όλα τα σχετικά μέτρα ενίσχυσης στο δικό σας κράτος μέλος (και, αν ναι, να δώσετε τον σύνδεσμο προς αυτόν τον δικτυακό τόπο) ή, διαφορετικά, να εξηγήσετε αν και πως πραγματοποιείται η δημοσίευση στο επίπεδο που χορηγεί την ενίσχυση (π.χ. κεντρικό, περιφερειακό ή τοπικό επίπεδο).
Ποσά των χορηγούμενων ενισχύσεων
Συνολικό ποσό των χορηγούμενων ενισχύσεων (σε εκατ. EUR). Περιλαμβάνει όλες τις ενισχύσεις που καταβλήθηκαν στο έδαφός σας, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που καταβάλλονται από περιφερειακές και τοπικές αρχές. (Α+Β+Γ)
2018 2019 23.527,24 6.255.641
Α: Συνολικό ποσό των χορηγούμενων ενισχύσεων (σε εκατ. EUR) που καταβάλλονται από τις εθνικές κεντρικές αρχές
2018 2019
Β: Συνολικό ποσό των χορηγούμενων ενισχύσεων (σε εκατ. EUR) που καταβάλλονται από τις περιφερειακές αρχές
2018 2019
Γ: Συνολικό ποσό των χορηγούμενων ενισχύσεων (σε εκατ. EUR) που καταβάλλονται από τις τοπικές αρχές
2018 2019
Μερίδιο δαπανών ανά μέσο ενίσχυσης (άμεση επιδότηση, εγγύηση κ.λπ.) (εάν είναι διαθέσιμο)
2018 2019
-
12
Γ. Φορέας: Υπουργείο Εργασίας
Σαφής και πλήρης περιγραφή του τρόπου με τον οποίο οι αντίστοιχες υπηρεσίες είναι οργανωμένες στο δικό σας κράτος – μέλος. Εξήγηση του τι είδους υπηρεσίες στον αντίστοιχο τομέα έχουν χαρακτηριστεί ως ΥΓΟΣ στο δικό σας κράτος μέλος. Αναφέρατε το περιεχόμενο των υπηρεσιών που έχουν ανατεθεί ως ΥΓΟΣ όσο το δυνατό σαφέστερα. Κατ’ εφαρμογή των διατάξεων του άρθρου 57 παρ. 2 εδάφιο γ του Ν. 4520/2018 «Μετεξέλιξη του Οργανισμού Γεωργικών Ασφαλίσεων σε Οργανισμό Προνοιακών Επιδομάτων και Κοινωνικής Αλληλεγγύης (ΟΠΕΚΑ) και λοιπές διατάξεις» (ΦΕΚ 30 / 2018 τ. Α΄ ) υλοποιεί το κατασκηνωτικό πρόγραμμα ΑμεΑ.
Επεξήγηση των (χαρακτηριστικών) μορφών ανάθεσης. Εάν χρησιμοποιούνται τυποποιημένα υποδείγματα για τις αναθέσεις για ένα συγκεκριμένο τομέα, να τα επισυνάψετε. Με κοινή απόφαση των Υπουργών Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης και Οικονομικών, δύναται να ανατίθενται στους ειδικούς πιστοποιημένους φορείς του άρθρου 5 υποστηρικτικές υπηρεσίες για την οργάνωση και λειτουργία κατασκηνώσεων, προς όφελος ευάλωτων κατηγοριών πληθυσμού εντός του κρατικού προγράμματος ή συμπληρωματικά αυτού.
Μέση διάρκειας της ανάθεσης (σε έτη) και ποσοστό των αναθέσεων διάρκειας μεγαλύτερης των 10 ετών (σε %) ανά τομέα. Προσδιορίστε τους τομείς στους οποίους ανατέθηκαν ΥΓΟΣ διάρκειας που υπερβαίνει τα 10 έτη και εξηγείστε πως δικαιολογείται η διάρκεια αυτή. Το πρόγραμμα «Κατασκηνώσεων για ΑμεΑ υλοποιείτο κάθε χρόνο από τον μήνα Ιούλιο έως τον μήνα Οκτώβρη. Επεξήγηση εάν έχουν ανατεθεί στις επιχειρήσεις (χαρακτηριστικά) αποκλειστικά ή ειδικά δικαιώματα. - Ποια μέσα ενίσχυσης χρησιμοποιήθηκαν (άμεσες επιδοτήσεις, επιχορηγήσεις, εγγυήσεις κλπ) ; Για την υλοποίηση του προγράμματος «Κατασκηνώσεων ΑμεΑ» εγγράφονταν πιστώσεις στον
προϋπολογισμό εξόδων του Υπουργείου μας από τις οποίες χρηματοδοτείται ο φορέας που του
ανατίθεται μέσο ΚΥΑ η Οργάνωση και λειτουργίας των κατασκηνώσεων για Άτομα με Αναπηρίες
Επεξήγηση του (χαρακτηριστικού) μηχανισμού αντιστάθμισης όσον αφορά τις αντίστοιχες υπηρεσίες και του κατά πόσον χρησιμοποιείται μεθοδολογία που βασίζεται στην κατανομή κόστους ή η μεθοδολογία του καθαρού αποφευχθέντος κόστους. Οι συμβαλλόμενοι φορείς αποζημιώνονταν για τον συνολικό αριθμό δικαιούχων του προγράμματος
που φιλοξενούσαν στη βάση ημερήσιας κατ’ άτομο αποζημίωσης, το ποσό της οποίας ήταν
προσδιορισμένο και σταθερό, λαμβάνοντας υπόψη πως ο συνολικός αριθμός ημερών φιλοξενίας του
κάθε δικαιούχου ανερχόταν στις επτά (7) ημέρες.
Επεξήγηση των (χαρακτηριστικών) ρυθμίσεων για τη αποφυγή και την ανάκτηση (επιστροφή) της ενδεχόμενης υπεραντιστάθμισης.
-
13
Σύντομη επεξήγηση του τρόπου συμμόρφωσης με τις υποχρεώσεις διαφάνειας (βλ. άρθρο 7 της απόφασης ΥΓΟΣ του 2012) για τις ενισχύσεις άνω των 15 εκατ. ευρώ σε επιχειρήσεις που έχουν επίσης δραστηριότητες εκτός του πεδίου εφαρμογής της ΥΓΟΣ. Ποσά των χορηγούμενων ενισχύσεων Συνολικό ποσό των χορηγούμενων ενισχύσεων. Αυτό περιλαμβάνει όλες τις ενισχύσεις που
καταβλήθηκαν στο έδαφός σας, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που καταβάλλονται από
περιφερειακές και τοπικές αρχές για τα έτη 2016 και 2017.
2018 2019 583.843,93€
607.823,43€
Μερίδιο δαπανών ανά μέσο ενίσχυσης (άμεση επιδότηση, εγγύηση, κλπ), εάν είναι διαθέσιμο.
2018 2019 Άλλα συμπληρωματικά ποσοτικά στοιχεία (π.χ. αριθμός δικαιούχων ανά τομέα, μέσο ποσό ενίσχυσης, μέγεθος επιχειρήσεων). 2018: Αριθμός εξυπηρετουμένων: 2.477 άτομα 2019: Αριθμός εξυπηρετουμένων: 2.813 άτομα
-
14
Δ. Φορέας: Υπουργείο Εργασίας
Σαφής και πλήρης περιγραφή του τρόπου με τον οποίο οι αντίστοιχες υπηρεσίες είναι οργανωμένες στο δικό σας κράτος – μέλος. Εξήγηση του τι είδους υπηρεσίες στον αντίστοιχο τομέα έχουν χαρακτηριστεί ως ΥΓΟΣ στο δικό σας κράτος μέλος. Αναφέρατε το περιεχόμενο των υπηρεσιών που έχουν ανατεθεί ως ΥΓΟΣ όσο το δυνατό σαφέστερα. Οι υπηρεσίες που έχουν χαρακτηρισθεί ως κοινωνικές ΥΓΟΣ εντάσσονται σε δύο κατηγορίες: Α) Παροχή και λειτουργία δομών για την αντιμετώπιση των φτώχειας σε διάφορους Δήμους της χώρας. Οι δομές αυτές είναι ενδεικτικά οι εξής: - Κοινωνικό Φαρμακείο, - Κοινωνικό Παντοπωλείο, - Δομή Παροχής Συσσιτίων, - Γραφείο Διαμεσολάβησης, - Τράπεζα Χρόνου, - Κέντρο Ημερήσιας Υποδοχής Αστέγων, - Υπνωτήριο αστέγων. Μέσω της λειτουργίας των παραπάνω Δομών παρέχονται επιπλέον και υπηρεσίες ψυχοκοινωνικής υποστήριξης και πληροφόρησης με στόχο την ενδυνάμωση και την κοινωνική ενσωμάτωση των ωφελουμένων.
Β) Παροχή υπηρεσιών στήριξης ευπαθών/ευάλωτων ομάδων, όπως είναι οι αιτούντες άσυλο, οι μονογονεϊκές οικογένειες, τα θύματα βασανιστηρίων ή/και σωματεμπορίας/trafficking, οι ασυνόδευτοι ανήλικοι αλλοδαποί (αιτούντες άσυλο – πρόσφυγες), οι ενήλικοι πρόσφυγες, οι ανήλικοι (παιδιά και έφηβοι) που βρίσκονται σε κίνδυνο, γυναίκες που βρίσκονται σε κίνδυνο ή είναι θύματα κακοποίησης κ.λ.π. Οι υπηρεσίες που παρέχονται συνίστανται ενδεικτικά στα εξής: - Λειτουργία χώρων στέγασης και φιλοξενίας, με τη μορφή οργανωμένων ξενώνων ή διαμερισμάτων,
για τις ανωτέρω ευάλωτες ομάδες, τόσο για ενήλικες όσο και για ανήλικους, - Νομική υποστήριξη και υπηρεσίες διαμεσολάβησης, - Υπηρεσίες διδασκαλίας της ελληνικής γλώσσας, - Κάλυψη αναγκών διατροφής και ένδυσης των ωφελουμένων, - Μέριμνα για την κοινωνική ένταξη ασυνόδευτων ανήλικων αλλοδαπών (εγγραφή σε σχολείο,
εξωσχολικές δραστηριότητες, ψυχαγωγία, ενισχυτική διδασκαλία, δημιουργική απασχόληση κλπ), - Ψυχοκοινωνική και ιατροφαρμακευτική υποστήριξη, - Δραστηριότητες ενημέρωσης και ευαισθητοποίησης της κοινής γνώμης για το προσφυγικό ζήτημα, - Ανάπτυξη προγραμμάτων αντιμετώπισης έκτακτων περιστατικών ανηλίκων και γυναικών που
βρίσκονται σε κίνδυνο/κρίση (μέσω παροχής υπηρεσιών προστατευμένης φιλοξενίας και ψυχοκοινωνικής, ιατρικής και νοσηλευτικής στήριξης και φροντίδας),
- Λειτουργία οργανωμένου χώρου φιλοξενίας και αντιμετώπιση των έκτακτων και επειγουσών αναγκών σίτισης, ιατρικής και κοινωνικής φροντίδας των νεοεισερχόμενων υπηκόων τρίτων χωρών που δυνητικά δικαιούνται διεθνούς προστασίας.
Οι ανωτέρω υπηρεσίες ανατέθηκαν το 2016 σε 34 παρόχους που είναι, κατά κύριο λόγο, αστικές μη κερδοσκοπικές εταιρείες και μη κερδοσκοπικά σωματεία, που ασχολούνται με την παροχή υπηρεσιών κοινωνικής μέριμνας και φροντίδας.
-
15
Επεξήγηση των (χαρακτηριστικών) μορφών ανάθεσης. Εάν χρησιμοποιούνται τυποποιημένα υποδείγματα για τις αναθέσεις για ένα συγκεκριμένο τομέα, να τα επισυνάψετε. Η ανάθεση των ΥΓΟΣ γίνεται με τη σύναψη προγραμματικών συμβάσεων μεταξύ των παρόχων και του αρμόδιου Υπουργείου (Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης-Γενική Γραμματεία Πρόνοιας). Στις προγραμματικές συμβάσεις καθορίζονται ρητά οι υποχρεώσεις των παρόχων. Μέση διάρκειας της ανάθεσης (σε έτη) και ποσοστό των αναθέσεων διάρκειας μεγαλύτερης των 10 ετών (σε %) ανά τομέα. Προσδιορίστε τους τομείς στους οποίους ανατέθηκαν ΥΓΟΣ διάρκειας που υπερβαίνει τα 10 έτη και εξηγείστε πως δικαιολογείται η διάρκεια αυτή. H διάρκεια της ανάθεσης είναι συνήθως δεκατέσσερις (14) μήνες. Δόθηκαν παρατάσεις διάρκειας δύο (2) έως δέκα (10) μηνών. Επεξήγηση εάν έχουν ανατεθεί στις επιχειρήσεις (χαρακτηριστικά) αποκλειστικά ή ειδικά δικαιώματα. Βάσει του πλαισίου και της φύσης των παρεχόμενων υπηρεσιών δεν ανατίθενται αποκλειστικά ή ειδικά δικαιώματα. Ποια μέσα ενίσχυσης χρησιμοποιήθηκαν (άμεσες επιδοτήσεις, επιχορηγήσεις, εγγυήσεις κλπ) ; Οι ανωτέρω περιγραφόμενες ΥΓΟΣ χρηματοδοτούνται με επιχορηγήσεις από τον Κρατικό Προϋπολογισμό. Συγκεκριμένα χρηματοδοτούνται: Α) είτε μέσω του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων – Εθνικό Σκέλος, στο πλαίσιο των έργων: - «Κοινωνικές Δομές Άμεσης Αντιμετώπισης της Φτώχειας» - «Προγράμματα Υποδοχής και Φιλοξενίας Δικαιούχων Διεθνούς Προστασίας» Β) είτε μέσω του Τακτικού Προϋπολογισμού του Υπουργείου Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης («Επιχορήγηση σε λοιπά Ιδρύματα Κοινωνικής Πρόνοιας»), Γ) Είτε μέσω του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσφύγων 2008-201, ως μέρος του γενικού προγράμματος «Αλληλεγγύη και Διαχείριση των Μεταναστευτικών Ροών Επεξήγηση του (χαρακτηριστικού) μηχανισμού αντιστάθμισης όσον αφορά τις αντίστοιχες υπηρεσίες και του κατά πόσον χρησιμοποιείται μεθοδολογία που βασίζεται στην κατανομή κόστους ή η μεθοδολογία του καθαρού αποφευχθέντος κόστους. Στις σχετικές Προγραμματικές Συμβάσεις υπάρχει ρητή αναφορά ότι η χρηματοδότηση περιορίζεται στο ποσό που είναι αναγκαίο για την ισοσκέλιση των εσόδων και των δαπανών του έργου, καθώς και ότι η χρηματοδότηση σε καμία περίπτωση δεν μπορεί να εξασφαλίζει κέρδος στον πάροχο ΥΓΟΣ. Περαιτέρω, σε περίπτωση χρηματοδότησης από τον Τακτικό Προϋπολογισμό, το ύψος της χρηματοδότησης βασίζεται στη χρηματοδότηση ίδιων προγραμμάτων βάσει προηγούμενων προγραμματικών συμβάσεων, λαμβάνοντας υπόψη τα ακόλουθα: α) το ύψος των δαπανών που πραγματοποιήθηκαν για την παροχή των ίδιων ακριβώς υπηρεσιών, β) τις εκθέσεις της αρμόδιας Επιτροπής Παρακολούθησης, γ) τον προϋπολογισμό που καταθέτει ο φορέας παροχής των ΥΓΟΣ. Επίσης στις προγραμματικές συμβάσεις προβλέπεται ότι τυχόν αδιάθετα κονδύλια που ήδη
-
16
καταβλήθηκαν στον φορέα επιστρέφονται στο Υπουργείο Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης. Επεξήγηση των (χαρακτηριστικών) ρυθμίσεων για τη αποφυγή και την ανάκτηση (επιστροφή) της ενδεχόμενης υπεραντιστάθμισης. Στις προγραμματικές συμβάσεις περιγράφονται οι ρυθμίσεις για την χρηματοδότηση των έργων, οι πληρωμές προς τον πάροχο της ΥΓΟΣ και για την αποφυγή και επιστροφή ενδεχόμενης υπεραντιστάθμισης. Σύντομη επεξήγηση του τρόπου συμμόρφωσης με τις υποχρεώσεις διαφάνειας (βλ. άρθρο 7 της απόφασης ΥΓΟΣ του 2012) για τις ενισχύσεις άνω των 15 εκατ. ευρώ σε επιχειρήσεις που έχουν επίσης δραστηριότητες εκτός του πεδίου εφαρμογής της ΥΓΟΣ. Δεν εφαρμόζεται. Ποσά των χορηγούμενων ενισχύσεων Συνολικό ποσό των χορηγούμενων ενισχύσεων. Αυτό περιλαμβάνει όλες τις ενισχύσεις που καταβλήθηκαν στο έδαφός σας, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που καταβάλλονται από περιφερειακές και τοπικές αρχές για τα έτη 2018 και 2019.
2018 2019 Έχει συμπεριληφθεί στην Έκθεση του 2018
Έχει συμπεριληφθεί στην Έκθεση του 2018
Μερίδιο δαπανών ανά μέσο ενίσχυσης (άμεση επιδότηση, εγγύηση, κλπ), εάν είναι διαθέσιμο.
2018 2019
Άλλα συμπληρωματικά ποσοτικά στοιχεία (π.χ. αριθμός δικαιούχων ανά τομέα, μέσο ποσό ενίσχυσης, μέγεθος επιχειρήσεων).
-
17
2. ΣΥΛΛΟΓΗ & ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗ ΑΠΟΒΛΗΤΩΝ Α. ΦΟΡΕΑΣ: Υπουργείο Ανάπτυξης & Επενδύσεων, Ειδική Υπηρεσία Διαχείρισης του Ε.Π. «Υποδομές Μεταφορών, Περιβάλλον, Αειφόρος Ανάπτυξης»
Σαφής και πλήρης περιγραφή του τρόπου με τον οποίο οι αντίστοιχες υπηρεσίες είναι οργανωμένες στο δικό σας κράτος – μέλος.
Εξήγηση του τι είδους υπηρεσίες στον αντίστοιχο τομέα έχουν χαρακτηριστεί ως ΥΓΟΣ στο δικό σας κράτος μέλος. Αναφέρατε το περιεχόμενο των υπηρεσιών που έχουν ανατεθεί ως ΥΓΟΣ όσο το δυνατό σαφέστερα.
ΤΟΜΕΑΣ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ ΑΣΤΙΚΩΝ ΣΤΕΡΕΩΝ ΑΠΟΒΛΗΤΩΝ
Η διαχείριση των αστικών αποβλήτων (οικιακών και προσομοιαζόντων αποβλήτων) είναι μια υπηρεσία κοινωφελούς χαρακτήρα που ασκείται σε συμμόρφωση προς το εθνικό και ευρωπαϊκό νομικό και θεσμικό πλαίσιο, υπέρ του γενικού συμφέροντος κατά την έννοια ότι απευθύνεται σε πολίτες και αποβλέπει στο συμφέρον του κοινωνικού συνόλου, αφού εξυπηρετεί τους ειδικούς στόχους που συνδ