1

επτζμβριοσ 2015

ΘΟΔΩΡΗ ΔΡΙΣΑ

πρώθν Αναπλθρωτισ Τπουργόσ Ναυτιλίασ

ΒΑΙΚΑ ΗΜΕΙΑ ΑΠΟΛΟΓΙΜΟΤ ΠΕΠΡΑΓΜΕΝΩΝ ΣΟ ΤΠΟΤΡΓΕΙΟ ΝΑΤΣΙΛΙΑ

Στο τζλοσ Αυγοφςτου, ολοκλθρϊκθκε ο πρϊτοσ κφκλοσ παρουςίασ τθσ Κυβζρνθςθσ

τθσ Αριςτεράσ, ςτο Υπουργείο Ναυτιλίασ. Στουσ επτά μινεσ που προθγικθκαν,

επιχειρικθκε θ υλοποίθςθ του ςχεδιαςμοφ για το Υπουργείο, θ οποία είχε ςτο

επίκεντρό τθσ, τισ αρχζσ τθσ δικαιοςφνθσ, τθσ διαφάνειασ, τθσ αξιοκρατίασ, του

ςεβαςμοφ ςτο ρόλο και τθν υπευκυνότθτα των ςτελεχϊν και του ςεβαςμοφ των

διαδικαςιϊν. Υλοποιικθκαν πολιτικζσ πρωτοβουλίεσ και δράςεισ, που είχαν ςαν

γνϊμονα τθν αντιμετϊπιςθ των άμεςων προβλθμάτων και τον προγραμματιςμό των

ενεργειϊν, για τισ αναγκαίεσ διαρκρωτικζσ παρεμβάςεισ. Υπιρξαν τομείσ, ςτουσ

οποίουσ οι διαρκρωτικζσ παρεμβάςεισ είχαν άμεςο αποτζλεςμα και άλλοι, ςτουσ

οποίουσ δθμιουργικθκαν οι αναγκαίεσ προχποκζςεισ, για τθ ςυνζχιςθ τθσ

προςπάκειασ, μετά τισ εκλογζσ τθσ 20θσ Σεπτεμβρίου.

Οξφτατα προβλιματα που κλθρονομικθκαν από το παρελκόν, όπωσ θ απλιρωτθ

ναυτικι εργαςία και οι δυςλειτουργίεσ ςτθν ακτοπλοΐα, μασ υποχρζωςαν -ιδιαίτερα

τουσ τρεισ ζωσ τζςςερισ πρϊτουσ μινεσ- να αφιερϊνουμε κακθμερινά ατζλειωτεσ

ϊρεσ, για τθν αντιμετϊπιςθ και τθν επίλυςι τουσ. Επίςθσ, από τθν πρϊτθ ςτιγμι και

μινα με το μινα, το Υπουργείο και το Λιμενικό Σϊμα, ςε διαρκι ςυνεργαςία με τα

ςυναρμόδια Υπουργεία, τισ Κοινοτικζσ Αρχζσ, τθ FRONTEX, τθν Φπατθ Αρμοςτεία του

ΟΘΕ, τουσ εκπροςϊπουσ τθσ αυτοδιοίκθςθσ μζχρι και τον Πρωκυπουργό,

εργαςτικαμε αςταμάτθτα για το ςχεδιαςμό τθσ επαρκοφσ αντιμετϊπιςθσ του

τεράςτιου όγκου των μεταναςτευτικϊν και προςφυγικϊν ροϊν, με βάςθ τισ διεκνείσ

ςυνκικεσ και τουσ νόμουσ του ελλθνικοφ κράτουσ.

Ο ςφντομοσ απολογιςμόσ που ακολουκεί, επιδιϊκει να παρουςιάςει τα βαςικά

ςθμεία του ζργου, που ςυντελζςτθκε αυτι τθν περίοδο.

2

Ι. Λιμενικό Σώμα – Ελληνική Ακτοφυλακή

Σε αυτό το επτάμθνο, παρά τισ ελλείψεισ ςε ςτελζχωςθ και μζςα, είναι

εξαιρετικά ςθμαντικό το γεγονόσ, ότι το Λιμενικό Σϊμα – Ελλθνικι

Ακτοφυλακι (Λ.Σ. – ΕΛ.ΑΚΤ.), διζςωςε περιςςότερουσ από 60.000 πρόςφυγεσ

και μετανάςτεσ, μεταξφ των οποίων μικρά παιδιά, εγκφουσ, αςκενείσ,

υπεριλικεσ, με άψογθ επαγγελματικι απόδοςθ και με αυτοκυςία,

επιτυγχάνοντασ ζνα μεγάλο άκλο. Γιατί είναι άκλοσ ςε τόςο αντίξοεσ

ςυνκικεσ, να μθν καταγραφεί οφτε μία απϊλεια!

Ταυτόχρονα, το Λιμενικό Σϊμα – Ελλθνικι Ακτοφυλακι ςυνζχιςε τισ

επιτυχίεσ του ςτον τομζα τθσ καταπολζμθςθσ του λακρεμπορίου τςιγάρων.

Μετά από ενδελεχι μελζτθ των δεδομζνων, αποφαςίςτθκε και κινικθκε με

Υπουργικι Απόφαςθ, θ διαδικαςία για τθν πρόςλθψθ των επιλαχόντων

ςτουσ διαγωνιςμοφσ Σθμαιοφόρων (51) και Υπαξιωματικϊν (83), για τθν

κάλυψθ των αναγκϊν του Λιμενικοφ Σϊματοσ. Θ Απόφαςθ αυτι, είναι

ταυτόχρονα πράξθ δικαιοςφνθσ και αποκατάςταςθσ τθσ ιςονομίασ, για όλουσ

όςοι ςυμμετείχαν ςτουσ ςχετικοφσ διαγωνιςμοφσ και λόγω του ςυςτιματοσ

κατάταξθσ δεν είχαν ςυμπεριλθφκεί ςτουσ επιτυχόντεσ, αν και είχαν

βακμολογία υψθλότερθ από άλλουσ ειςαχκζντεσ, ςφμφωνα με τον τελικό

πίνακα κατάταξθσ.

Για πρϊτθ φορά, οι αναγκαίεσ και επιβεβλθμζνεσ μετακζςεισ για τθν κάλυψθ

επιτακτικϊν αναγκϊν, κυρίωσ ςτα νθςιά του Αιγαίου, προγραμματίςτθκαν

ςφμφωνα με τα όςα προβλζπει το ςχετικό Προεδρικό Διάταγμα, χωρίσ

πολιτικζσ ι άλλεσ παρεμβάςεισ και αποφεφγοντασ -όςο είναι δυνατόν- τθν

πρακτικι των αποςπάςεων, θ οποία αυξάνει το κόςτοσ, δε λφνει

προβλιματα και δθμιουργεί αδικίεσ. Εξαςφαλίςτθκαν -όχι εφκολα- τα ποςά

που απαιτοφνται για τθν πραγματοποίθςθ των μετακζςεων. Λόγω τθσ

προκιρυξθσ των εκλογϊν, ανεςτάλθ θ πρόοδοσ τθσ διαδικαςίασ, όπωσ ο

νόμοσ ορίηει. Θ πρϊτθ φάςθ, αφορά ςε μετακζςεισ προσ τα νθςιά και

ακολουκεί θ δεφτερθ και τρίτθ φάςθ, που αφοροφν κυρίωσ ςε

αποκατάςταςθ αδικιϊν. Αμζςωσ μετά τισ εκλογζσ, προβλζπεται θ επιτάχυνςθ

των διαδικαςιϊν ,ϊςτε οι παραπάνω μετακζςεισ να ολοκλθρωκοφν ςφντομα

3

και ςφμφωνα με το ςχεδιαςμό.

Προωκικθκε το Προεδρικό Διάταγμα, για τισ άδειεσ των ςτελεχϊν του Λ.Σ.-

ΕΛ.ΑΚΤ. (που ρυκμίηει μεταξφ άλλων κζματα ίςθσ μεταχείριςθσ ανδρϊν –

γυναικϊν ςτο χϊρο εργαςίασ, διευκόλυνςθ οικογενειϊν με κοινωνικά

προβλιματα, προβλιματα υγείασ, προςταςία μονογονεϊκϊν οικογενειϊν

κ.ά.), κακϊσ και άλλων υπθρεςιακϊν κεμάτων.

Κινικθκε θ διαδικαςία, για το διαγωνιςμό πρόςλθψθσ 49 Λιμενοφυλάκων

και υπιρξε νομοκετικι παρζμβαςθ, ϊςτε ο διαγωνιςμόσ να διεξαχκεί με

διαφανείσ και αντικειμενικζσ διαδικαςίεσ.

Θζματα Τποδομών - Εξοπλιςμοφ / Χρθματοδοτιςεισ ςε κζματα ζρευνασ -

διάςωςθσ και επιτιρθςθσ των εξωτερικών ςυνόρων

Από τθν πρϊτθ μζρα που αναλάβαμε, κινικθκε θ διαδικαςία ϊςτε να

ςυνεχιςτεί θ ςυντιρθςθ των πτθτικϊν μζςων του Λιμενικοφ Σϊματοσ από

τθν Ελλθνικι Αεροπορικι Βιομθχανία (ΕΑΒ). Θ προςπάκεια ιταν δφςκολθ,

γιατί θ υπόκεςθ είχε βαλτϊςει με ευκφνθ τθσ προθγοφμενθσ Κυβζρνθςθσ.

Μεταξφ των πολλϊν ςταδίων που χρειάςτθκε να διανυκοφν, ιταν θ ςχετικι

νομοκετικι πρωτοβουλία που αναλάβαμε και ολοκλθρϊςαμε.

Αντιμετωπίςτθκε θ κάλυψθ των αναγκϊν προμικειασ καυςίμων, για τθν

υποςτιριξθ μζςων του Λιμενικοφ Σϊματοσ – Ελλθνικισ Ακτοφυλακισ, με τθν

ψιφιςθ ςχετικισ διάταξθσ (άρκρο 55 του ν.4331/15).

Παρελιφκθςαν δφο νζα ςκάφθ και εντάχκθκαν ςτον επιχειρθςιακό

ςχεδιαςμό του Σϊματοσ. Πρόκειται για ζργο τθσ προθγοφμενθσ Κυβζρνθςθσ,

αλλά θμιτελζσ και με πολλά κενά αξιοπιςτίασ. Θ ολοκλιρωςθ τθσ εκτζλεςθσ

τθσ παραγγελίασ και θ τελικι παραλαβι των υπολοίπων τεςςάρων ςκαφϊν

εκκρεμεί, με ευκφνθ τθσ αναδόχου εταιρείασ. Καταβλικθκαν ςυςτθματικζσ,

επίπονεσ και προςεκτικζσ προςπάκειεσ, οι οποίεσ ακόμα βρίςκονται ςε

εξζλιξθ, πριν ενδεχομζνωσ θ εταιρεία κθρυχτεί ζκπτωτθ. Θ προθγοφμενθ

Κυβζρνθςθ ζχει ςαφείσ ευκφνεσ για τθν εξζλιξθ αυτι, οι οποίεσ -ςτθν ϊρα

τουσ- κα πρζπει να αναηθτθκοφν.

Σχεδιάςτθκαν και εξειδικεφτθκαν δράςεισ και υποβλικθκαν προτάςεισ ςτο

πλαίςιο των προγραμμάτων τθσ νζασ προγραμματικισ περιόδου ΕΣΠΑ 2014-

4

2020, ςτισ οποίεσ περιλαμβάνονται ζργα για τθν ενίςχυςθ τθσ αςφάλειασ

των καλάςςιων μεταφορϊν και τθσ αποτελεςματικότθτασ τθσ ζρευνασ και

διάςωςθσ ςτθ κάλαςςα, όπωσ θ υποδομι για τθ ςφνδεςθ του ΕΚΣΕΔ με το

δορυφορικό ςφςτθμα λιψεωσ και διανομισ ςθμάτων κινδφνου ΜΕΟSAR

(προχπολογιςμοφ 6 εκ. ευρϊ) και θ εγκατάςταςθ του Παγκόςμιου

Ναυτιλιακοφ Συςτιματοσ Κινδφνου & Αςφάλειασ GMDSS (προχπολογιςμοφ

25 εκ. ευρϊ).

Εγκρίκθκε από τθν Ευρωπαϊκι Επιτροπι ςτισ 31/07/2014, θ

ςυγχρθματοδότθςθ δράςεων του Λ.Σ.-ΕΛ.ΑΚΤ., ςυνολικοφ προχπολογιςμοφ

100,8 εκ. Ευρϊ, ςτα πλαίςια του Εκνικοφ Προγράμματοσ τθσ Ελλάδασ για

ενίςχυςθ από το Ταμείο Εςωτερικισ Αςφάλειασ για τθν περίοδο 2014-2020

(Σαμείο Εςωτερικισ Αςφάλειασ).

Υπεγράφθςαν δφο Συμφωνίεσ Χρθματοδότθςθσ (Grant Agreement) φψουσ

2,706 εκ. ευρϊ μεταξφ του Λ.Σ.-ΕΛ.ΑΚΤ και τθσ Γενικισ Διεφκυνςθσ

Μετανάςτευςθσ και Εςωτερικϊν Υποκζςεων τθσ Ευρωπαϊκισ Επιτροπισ (DG

HOME), ςτο πλαίςιο τθσ Επείγουςασ Συνδρομισ (Emergency Assistance)

ζτουσ 2014 του Ταμείου Εςωτερικισ Αςφάλειασ, για τθν προμικεια

εξοπλιςμοφ Ζρευνασ και Διάςωςθσ και για τθν ενίςχυςθ των Λιμενικϊν

Αρχϊν του Ανατολικοφ Αιγαίου, ςε ανκρϊπινο δυναμικό μζςω αποςτολϊν

και μετακζςεων ςτελεχϊν, εκ των οποίων ζχει εκταμιευτεί το 80% (Σαμείο

Εςωτερικισ Αςφάλειασ).

Υπεβλικθ πρόταςθ φψουσ 2,895 εκ. ευρϊ, ςτο πλαίςιο τθσ Επείγουςασ

Συνδρομισ (Emergency Assistance) ζτουσ 2015 του Ταμείου Εςωτερικισ

Αςφάλειασ, για τθ χρθματοδότθςθ δράςεων για τθ διαχείριςθ των

μεταναςτευτικϊν ροϊν. (Σαμείο Εςωτερικισ Αςφάλειασ).

Εξαςφαλίςτθκε θ δαπάνθ τθσ κατανάλωςθσ καυςίμων φψουσ 2,825 εκ. ευρϊ,

για τθν αντιμετϊπιςθ των αυξθμζνων μεταναςτευτικϊν ροϊν των

επιχειρθςιακϊν μζςων Λ.Σ.-ΕΛ.ΑΚΤ., που δραςτθριοποιοφνται ςτο Ανατολικό

Αιγαίο και τθν Κριτθ και ζχουν πραγματοποιθκεί από τθν αρχι του 2015

μζςω τθσ τελικισ ανακεϊρθςθσ του Ετθςίου Προγράμματοσ 2013 του

Ταμείου Εξωτερικϊν Συνόρων (Σαμείο Εξωτερικών υνόρων).

Στο πλαίςιο τθσ Επιχείρθςθσ «ΠΟΣΕΛΔΩΝ - Καλάςςια Σφνορα», το Λ.Σ.-

ΕΛ.ΑΚΤ., ζχει λάβει ςυνολικά από τον FRONTEX (τον ευρωπαϊκό Οργανιςμό

5

για τθ διαχείριςθ τθσ επιχειρθςιακισ ςυνεργαςίασ ςτα εξωτερικά ςφνορα

των κρατϊν μελϊν τθσ Ευρωπαϊκισ Ζνωςθσ), από τθν αρχι του ζτουσ,

χρθματοδοτιςεισ φψουσ 3,8 εκ. ευρϊ, ωσ αποηθμίωςθ τθσ ςυμμετοχισ του

ςτθν επιχείρθςθ, ενϊ ο ετιςιοσ προχπολογιςμόσ τθσ επιχείρθςθσ για το

2015, αναμζνεται να διαμορφωκεί ςτα 7 εκ. ευρϊ. Επιπλζον, ζγιναν όλεσ οι

απαραίτθτεσ ενζργειεσ, για περεταίρω αφξθςθ του διακζςιμου

προχπολογιςμοφ, ςε ςυνζχεια τθσ δζςμευςθσ τθσ Ζκτακτθσ Συνόδου του

Ευρωπαϊκοφ Συμβουλίου τθσ 23θσ Απριλίου 2015, για ενίςχυςθ τθσ

επιχείρθςθσ «Ποςειδϊν», με τουλάχιςτον τριπλαςιαςμό των

χρθματοδοτικϊν πόρων κατά το 2015 και το 2016, ςυμβάλλοντασ κατ’ αυτόν

τον τρόπο, ςτθν ενίςχυςθ των δυνατοτιτων ζρευνασ και διάςωςθσ.

ΙΙ. Θζματα αναβάθμιςησ λειτουργίασ και εκςυγχρονιςμοφ του Υπουργείου

Ακυρϊκθκαν οι απολφςεισ ςτο δθμόςιο και επανιλκαν ςτο Υπουργείο

Ναυτιλίασ εργαηόμενοι, που είχαν τεκεί ςε κακεςτϊσ διακεςιμότθτασ.

Συςτάκθκαν, όπωσ το ηιτθςαν οι Ενϊςεισ των εργαηομζνων, δφο χωριςτά

Υπθρεςιακά Συμβοφλια (Υπουργείου και Γενικισ Γραμματείασ Αιγαίου),

για τθν αποτελεςματικότερθ και δικαιότερθ αντιμετϊπιςθ και ρφκμιςθ

των κεμάτων του προςωπικοφ.

Στο πλαίςιο τθσ νζασ προγραμματικισ περιόδου ΕΣΠΑ 2014-2020,

υποβλικθκαν προτάςεισ ςτισ οποίεσ περιλαμβάνονται ζργα, για τθν

ενίςχυςθ των εφαρμογϊν τεχνολογιϊν πλθροφορικισ και επικοινωνιϊν

ςτον τομζα τθσ θλεκτρονικισ διακυβζρνθςθσ, όπωσ θ εγκατάςταςθ

ολοκλθρωμζνου πλθροφοριακοφ ςυςτιματοσ οικονομικισ διαχείριςθσ

και διαχείριςθσ πόρων (προχπολογιςμοφ 1,5 εκ. ευρϊ) και θ αναβάκμιςθ

τθσ δικτυακισ υποδομισ τθσ κεντρικισ υπθρεςίασ Λ.Σ.-ΕΛ.ΑΚΤ.

προχπολογιςμοφ 1,5 εκ. ευρϊ.

Σχεδιάςτθκαν και υποβλικθκαν δράςεισ ςτθ νζα προγραμματικι περίοδο

του ΕΣΠΑ, για τθ βελτίωςθ του επιχειρθματικοφ περιβάλλοντοσ ςτισ

οποίεσ περιλαμβάνεται:

6

i. Το Εκνικό Σφςτθμα Θλεκτρονικισ Υποβολισ Ναυτιλιακϊν

Διατυπϊςεων (ΕΣΥΝΑΥΔΛ) (1,5 εκ. ευρϊ).

ii. Το Ολοκλθρωμζνο Πλθροφοριακό Σφςτθμα Ναυτικισ

Εκπαίδευςθσ (1 εκ. ευρϊ), μζςω του οποίου κα

πραγματοποιείται μεταξφ άλλων θ ζκδοςθ, ο ζλεγχοσ-

επιβεβαίωςθ και θ ανακεϊρθςθ των απαιτοφμενων

πιςτοποιθτικϊν ικανότθτασ όλων των Ελλινων ναυτικϊν, ςε

οποιαδιποτε χρονικι ςτιγμι και τόπο.

iii. Το Πλθροφοριακό Σφςτθμα Εξωςτρεφϊν Ψθφιακϊν

Υπθρεςιϊν προσ τθ Ναυτιλιακι Κοινότθτα (προχπολογιςμοφ 7

εκ. ευρϊ), το οποίο κα περιλαμβάνει Θλεκτρονικό Νθολόγιο,

Θλεκτρονικό Ναυτολόγιο, Πλθροφοριακό Σφςτθμα

Επικεϊρθςθσ Πλοίων.

iv. Θ ανάπτυξθ ψθφιακϊν υπθρεςιϊν προσ τουσ πολίτεσ, τισ

επιχειριςεισ και τθ ναυτιλιακι κοινότθτα (προχπολογιςμοφ 4

εκ. ευρϊ), θ οποία αφορά ςτθν θλεκτρονικοποίθςθ

υπθρεςιϊν, όπωσ παροχι αδειϊν λιμενικισ αςτυνόμευςθσ,

μθτρϊο ναυτικϊν ατυχθμάτων, ανάπτυξθ πλθροφοριακοφ

ςυςτιματοσ διαχείριςθσ τθσ διαδικαςίασ πλοιγθςθσ κ.ά.

IΙΙ. Ναυτική Εκπαίδευςη

Μετά από πολλά χρόνια, ξεκίνθςε επιτζλουσ θ ανακαταςκευι των κτιρίων

τθσ ΑΕΝ Μθχανιϊνασ με χρθματοδότθςθ τθσ Ζνωςθσ Ελλινων Εφοπλιςτϊν

και προωκικθκαν οι διαδικαςίεσ για τθν αφξθςθ του αρικμοφ των

ςπουδαςτϊν, που κα ειςαχκοφν με τθν ολοκλιρωςθ του ζργου.

Προωκικθκε θ ανακεϊρθςθ του Π.Δ. 141/2014 με το οποίο ρυκμίηονται οι

προχποκζςεισ, για τθν απόκτθςθ αποδεικτικϊν ναυτικισ ικανότθτασ με

τρόπο ςυμβατό με τισ ςφγχρονεσ ανάγκεσ και απαιτιςεισ.

Ολοκλθρϊκθκαν οι διαδικαςίεσ, για τθν ανακεϊρθςθ του Κανονιςμοφ

Σπουδϊν του ΚΕΣΕΝ, μζςω του οποίου διαςφαλίηεται θ ςυμμόρφωςθ με τισ

νζεσ απαιτιςεισ τθσ ανακεωρθμζνθσ ςυνκικθσ STCW. Ζωσ το τζλοσ του

7

2016, το ςφνολο των υπόχρεων Ελλινων ναυτικϊν, κα παρακολουκιςει τουσ

νζουσ κφκλουσ ςπουδϊν που προβλζπονται ςτον Κανονιςμό, προκειμζνου να

αποκτιςουν τα επικαιροποιθμζνα πιςτοποιθτικά ναυτικισ ικανότθτασ που

ορίηει θ STCW.

Προωκικθκε θ διαβοφλευςθ με φορείσ τθσ ναυτικισ εκπαίδευςθσ, για τθν

ανάδειξθ των προτεραιοτιτων για τθν ανακεϊρθςθ του κεςμικοφ πλαιςίου

και τον αναςχεδιαςμό του ςυςτιματοσ τθσ Δθμόςιασ Ναυτικισ Εκπαίδευςθσ.

Επιταχφνκθκαν οι διαδικαςίεσ, για τθν υλοποίθςθ του Γραφείου

Σταδιοδρομίασ Σπουδαςτϊν Ακαδθμιϊν Εμπορικοφ Ναυτικοφ και τθν ζναρξθ

εργαςιϊν, για τθ δθμιουργία ευζλικτθσ και αποτελεςματικισ εφαρμογισ που

κα υποςτθρίηει τουσ ςπουδαςτζσ των Ακαδθμιϊν, με ορίηοντα υλοποίθςθσ

το τζλοσ Σεπτεμβρίου.

Επανζρχεται το ςπουδαςτικό πάςο, για τισ μετακινιςεισ των ςπουδαςτϊν με

τα Μζςα Μεταφορϊν. Ιδθ ςυμφωνικθκε με τθ Διοίκθςθ του ΟΑΣΑ, το

πλαίςιο τθσ ςυμφωνίασ και βρίςκεται ςτο τελικό ςτάδιο θ υπογραφι

ςφμβαςθσ για τουσ ςπουδαςτζσ τθσ ΑΕΝ Αςπροπφργου.

Υπεγράφθςαν ςυμβάςεισ για τθν προμικεια τεχνικοφ και εκπαιδευτικοφ

εξοπλιςμοφ για τισ Ακαδθμίεσ Εμπορικοφ Ναυτικοφ (ΑΕΝ) Κφμθσ, Θπείρου

(Πρζβεηα) και Λονίων Νιςων (Αργοςτόλι) φψουσ 1,295 εκ. ευρϊ.

Σχεδιάςτθκαν και εξειδικεφτθκαν δράςεισ, ςτο πλαίςιο τθσ νζασ

προγραμματικισ περιόδου ΕΣΠΑ 2014-2020, ςτισ οποίεσ περιλαμβάνονται θ

αναδιάρκρωςθ του ςυςτιματοσ ναυτικισ εκπαίδευςθσ των Ακαδθμιϊν

Εμπορικοφ Ναυτικοφ για το ζτοσ 2016 (προχπολογιςμοφ 2,57 εκ. ευρϊ), θ

κατάρτιςθ ανζργων ναυτικϊν και παροχι επαγγελματικισ πιςτοποίθςθσ

(ΚΕΣΕΝ) για τα ζτθ 2014-2015-2016 (προχπολογιςμοφ 10,5 εκ. ευρϊ) και θ

πρακτικι άςκθςθ ςπουδαςτϊν Ακαδθμιϊν Εμπορικοφ Ναυτικοφ για το ζτοσ

2016 (προχπολογιςμοφ 4,18 εκ. ευρϊ).

ΙV. Ακτοπλοΐα

Επαναλειτοφργθςαν δρομολογιακζσ γραμμζσ ι επεκτάκθκαν-

αναςχεδιάςτθκαν υφιςτάμενεσ γραμμζσ, με τρόπο που να

ςυμπεριλαμβάνονται περιςςότεροι λιμζνεσ και να εξυπθρετοφνται

8

πλθρζςτερα οι ςυγκοινωνιακζσ ανάγκεσ (π.χ. Γραμμζσ Β.Α. Αιγαίου, Γραμμι

Πάτρα-Σάμθ-Λκάκθ).

Προςτζκθκαν νζοι λιμζνεσ προςζγγιςθσ και αυξικθκαν τα δρομολόγια των

επιδοτοφμενων γραμμϊν δθμοςίου ςυμφζροντοσ, με βάςθ μεταφορικζσ

ανάγκεσ των νθςιϊν και τισ προτάςεισ των φορζων τθσ Τοπικισ

Αυτοδιοίκθςθσ.

Μετά από πολφ μεγάλθ προςπάκεια και παρά τισ κακυςτεριςεισ,

καλφφκθκαν ςτο ςυντομότερο δυνατό χρόνο -με βάςθ και το ιςχφον νομικό

πλαίςιο- κενά που κλθρονομιςαμε ςε ακτοπλοϊκζσ ςυνδζςεισ, που είχαν ςαν

αποτζλεςμα να υπάρχουν ελλείψεισ ςτα δρομολόγια μερικϊν νθςιϊν (Αθ

Στράτθσ – Λιμνοσ – Κάςοσ – Κάρπακοσ, Κφκθρα, Αντικφκθρα κ.ά). Δεν

κατορκϊςαμε παρά τισ προςπάκειεσ, να καλφψουμε επαρκϊσ τισ

δρομολογιακζσ ανάγκεσ ςε οριςμζνα από τα Κυκλαδονιςια, όπωσ θ Σίκινοσ

και θ Ανάφθ.

Προςαρμόςτθκαν με βάςθ τα πραγματικά δεδομζνα οι τιμζσ των ειςιτθρίων,

για τισ γραμμζσ δθμοςίου ςυμφζροντοσ. Θ προςαρμογι αυτι οδιγθςε ςε

μείωςθ κατά 2,6%, για πρϊτθ φορά μετά από πολλά χρόνια.

Το Συμβοφλιο Ακτοπλοϊκϊν Συγκοινωνιϊν (Σ.Α.Σ.), λειτοφργθςε με εξαιρετικά

ςυςτθματικό, δθμοκρατικό και διαφανι τρόπο και εξαςφαλίςτθκε θ ομαλι

και παραγωγικι λειτουργία του, χωρίσ εντάςεισ και παράπονα, όπωσ

ςυνζβαινε ςτο παρελκόν.

Επίςθσ, μειϊκθκαν οι τιμζσ των ειςιτθρίων με τθν κατάργθςθ του επίναυλου

(3%), τον οποίο θ Αριςτερά είχε καταγγείλει και καταψθφίςει από τθν

κεςμοκζτθςι του με το νόμο 2932/01, χαρακτθρίηοντάσ τον ωσ «χαράτςι»

που ζπλθττε κυρίωσ τουσ νθςιϊτεσ, ωσ τακτικοφσ επιβάτεσ των πλοίων τθσ

ακτοπλοΐασ.

V. Ναυτική Εργαςία

Ξεπερνϊντασ τεράςτιεσ δυςκολίεσ, άνοιξε ο δρόμοσ για τθν

αποκατάςταςθ τθσ τεράςτιασ αδικίασ να μζνουν απλιρωτοι οι ναυτικοί

τθσ ΝΕΛ, επί τρία χρόνια περίπου. Προωκικθκε νομοκετικι ρφκμιςθ,

που επιτρζπει τθν κατανομι των ποςϊν των εγγυθτικϊν επιςτολϊν των

9

εταιρειϊν που κθρφςςονται ζκπτωτεσ, από επιδοτοφμενεσ γραμμζσ

δθμοςίου ςυμφζροντοσ, μεταξφ των απλιρωτων ναυτικϊν των εταιρειϊν

αυτϊν. Ιδθ, ζχει δρομολογθκεί θ διαδικαςία για τθν κατανομι αυτοφ

του ποςοφ, μεταξφ των εργαηομζνων τθσ ΝΕΛ. Θ διαδικαςία αυτι

αναμζνεται να ολοκλθρωκεί τον Οκτϊβριο.

Ταυτόχρονα, προωκικθκε διάταξθ για τθν ταχφτερθ εφαρμογι των

μζτρων προςταςίασ των ναυτικϊν ςε περίπτωςθ εγκατάλειψθσ του

πλθρϊματοσ, ϊςτε να μειωκεί ςθμαντικά ο χρόνοσ «ομθρείασ» των

ναυτικϊν ςτα πλοία και να υπαχκοφν ςε ςφντομο χρόνο ςτισ

προβλεπόμενεσ ευνοϊκζσ ρυκμίςεισ, κάτι που ζγινε με αποτζλεςμα να

ειςπράξουν 189 ναυτικοί τισ αποδοχζσ τριϊν μθνϊν από τισ

οφειλόμενεσ.

Διευρφνκθκε ο αρικμόσ των δικαιοφχων του ζκτακτου επιδόματοσ που

αφοροφςε μόνο ςε ανζργουσ ναυτικοφσ και προσ απλιρωτουσ ναυτικοφσ

δίνοντασ μια προςωρινι μικρι ζςτω ανακοφφιςθ ςε όςουσ ζχουν

υποςτεί τισ ςυνζπειεσ τθσ απλιρωτθσ ναυτικισ εργαςίασ.

Υλοποιικθκε θ εξαγγελία για τθν επανεξζταςθ των «κατά παρζκκλιςθ

ειδικϊν ςυνκζςεων» ςτα πλοία, που εκτελοφν πλόεσ ςτο εςωτερικό τθσ

χϊρασ, με γνϊμονα τθν ανταπόκριςθ ςτισ απαιτιςεισ του ςχετικοφ

νομικοφ πλαιςίου. Να ςθμειωκεί, ότι οι «κατά παρζκκλιςθ ειδικζσ

ςυνκζςεισ», ιταν ο κανόνασ και όχι θ εξαίρεςθ.

Εντάκθκαν οι ζλεγχοι, για τθν εφαρμογι τθσ νομοκεςίασ που διζπει τισ

ςυνκικεσ αςφάλειασ και εργαςίασ ςτα πλοία.

Προωκικθκε, τζλοσ, νομοκετικι πρωτοβουλία που τζκθκε ςε

διαβοφλευςθ με τα ενδιαφερόμενα μζρθ, για τθν εξάλειψθ του

φαινομζνου τθσ απλιρωτθσ ναυτικισ εργαςίασ. Θ ολοκλιρωςθ τθσ

εκκρεμεί.

VII. Λιμάνια και Λιμενική Πολιτική

Στοχεφςαμε ςτθν αναβάκμιςθ τθσ Πλοθγικισ Υπθρεςίασ, με

παρεμβάςεισ για τθν ενίςχυςι τθσ ςε κζματα ςτελζχωςθσ, τον

10

εκςυγχρονιςμό των υποδομϊν τθσ και τθν ίδρυςθ νζων Πλοθγικϊν

Στακμϊν, οι οποίεσ αποτζλεςαν τα πρϊτα βιματα ςε μια

προςπάκεια ςυνολικισ αναςυγκρότθςισ τθσ, ωσ δθμόςιασ

υπθρεςίασ.

Προχωριςαμε ςτθν πρόςλθψθ ζκτακτου ναυτικοφ προςωπικοφ, για

τισ ανάγκεσ των Πλοθγικϊν Στακμϊν τθσ χϊρασ και ςυγκεκριμζνα 6

Πλοθγϊν, 4 Κυβερνθτϊν, 2 Μθχανοδθγϊν και 2 Πρυμνοδετϊν, με

ςυμβάςεισ οχτάμθνθσ διάρκειασ.

Αντιμετωπίςτθκε θ κάλυψθ των αναγκϊν προμικειασ καυςίμων, για

τθν υποςτιριξθ των λειτουργικϊν αναγκϊν των Πλοθγικϊν Στακμϊν

τθσ χϊρασ, με τθν ψιφιςθ ςχετικισ διάταξθσ (άρκρο 55 του

ν.4331/15).

Προχωριςαμε ςε ςυνεργαςία με τθν ΤΑΛΠΕΔ Α.Ε. και τθν ΟΜΥΛΕ, ςτθν

ανακεϊρθςθ των Επιχειρθςιακϊν Συμβάςεων Εργαςίασ των

Οργανιςμϊν Λιμζνων Α.Ε. με τουσ εργαηόμενοφσ τουσ και ςτθν

υπογραφι νζων ςυμβάςεων εργαςίασ με διετι διάρκεια.

Συγκροτιςαμε άτυπθ Ομάδα Εργαςίασ για τθ ςφνταξθ ςχεδίου

παραχϊρθςθσ από το Ελλθνικό Δθμόςιο προσ τον Ο.Λ.Π., ωσ

αναγκαία διαδικαςία επικαιροποίθςθσ τθσ προχπάρχουςασ

ελλιπζςτατθσ ςφμβαςθσ που είχε υπογραφεί από το 2002.

Αναμζνοντασ ανάλογθ προεργαςία από το ΤΑΛΠΕΔ και λαμβάνοντασ

υπόψθ, ότι από τθν προθγοφμενθ πολιτικι θγεςία του Υπουργείου

είχαν ςυςτακεί δφο Επιτροπζσ, χωρίσ να υποβάλλουν τελικό

ειςθγθτικό ςχζδιο είχαμε κατ’ επανάλθψθ και δθμοςίωσ ενθμερϊςει

τουσ πάντεσ, ότι αυτι θ ςφμβαςθ παραχϊρθςθσ απαιτεί χρόνο, ειδικι

επιςτθμονικι γνϊςθ και κοινωνικι διαβοφλευςθ. Ειδικά για τθν

τελευταία, είχαμε προχωριςει ςε διάλογο με το Διμο Πειραιά και το

Διμο Περάματοσ, με ιδιοκτιτεσ ναυπθγικϊν εγκαταςτάςεων ςτθ

Ναυπθγικι Ηϊνθ Περάματοσ, ενϊ εκκρεμοφςε ςχετικι ςυνάντθςθ με

το Διμο Κερατςινίου – Δραπετςϊνασ.

11

Πραγματοποιικθκε ο επιμεριςμόσ των δαπανϊν του Προγράμματοσ

Δθμοςίων Επενδφςεων για τθν υλοποίθςθ ζργων ςε λιμάνια τθσ

χϊρασ, προχπολογιςμοφ 5 εκ. ευρϊ.

Αντιμετωπίςτθκε το χρόνιο πρόβλθμα εξυπθρζτθςθσ των κατοίκων

τθσ Φδρασ από τον προβλιτα Μετοχίου, με τθν ολοκλιρωςθ των

διαδικαςιϊν εξομοίωςθσ με χερςαία ηϊνθ λιμζνα και τθ

νομιμοποίθςθ τμιματοσ του δυτικοφ προβλιτα.

Προωκικθκαν οι διαδικαςίεσ εξομοίωςθσ του λιμζνα Μπάλτιηασ

Σπετςϊν με χερςαία ηϊνθ λιμζνα ςε ςυνεργαςία με τθν Κτθματικι

Υπθρεςία Πειραιά, ϊςτε μετά, μζςω των διαδικαςιϊν του

Ν.4178/2013, να τακτοποιθκοφν τα μζχρι ςιμερα αυκαίρετα, αλλά

ταυτόχρονα και διατθρθτζα - παραδοςιακά καρνάγια τθσ νιςου.

Κινικθκε θ διαδικαςία για τθν ανακεϊρθςθ τθσ Υπουργικισ

Απόφαςθσ, που ρυκμίηει τθν εγκατάςταςθ των πλωτϊν εξεδρϊν ςτθν

κατεφκυνςθ τθσ περιβαλλοντικισ προςταςίασ και των πραγματικϊν

αναγκϊν των τοπικϊν κοινωνιϊν.

Αναλιφκθκαν πρωτοβουλίεσ για τθ ςυνεργαςία των Υπθρεςιϊν του

Υπουργείου μασ με τισ αντίςτοιχεσ του Υπουργείου Οικονομικϊν, για

τθν επιτάχυνςθ τθσ ανάπτυξθσ τθσ θλεκτρονικισ εφαρμογισ του

Μθτρϊου τουριςτικϊν πλοίων και μικρϊν ςκαφϊν, όπωσ αυτό

προβλζπεται από τισ διατάξεισ του Ν.4256/2014 (Αϋ92).

VIIΙ. Άλλεσ πρωτοβουλίεσ

Σε ςυνεργαςία με τα ςυναρμόδια Υπουργεία, διαμορφϊςαμε το νομικό

πλαίςιο προκειμζνου να προχωριςουμε ςτθ δρομολόγθςθ πλοίων, για τθν

αντιμετϊπιςθ ζκτακτων αναγκϊν για τθ μεταφορά προςφφγων.

Μετά από πρωτοβουλία του Πρωκυπουργοφ Αλζξθ Τςίπρα και με τθ

ςυμμετοχι όλων των ςυναρμοδίων Υπουργείων, Υπθρεςιϊν και φορζων,

δρομολογικθκε θ διαδικαςία για τθν απόδοςθ του παραλιακοφ μετϊπου

του λιμζνα Πάτρασ, ςτο Διμο Πατρζων και ςτουσ κατοίκουσ. Ιδθ, το ςχζδιο

πρόταςθσ ζχει αποςταλεί για διαβοφλευςθ ςτο Διμαρχο και ςτουσ

12

Δθμοτικοφσ Συμβοφλουσ Πατρζων και ςτθν Επιτροπι Πολιτϊν για τθ

διεκδίκθςθ του καλαςςίου μετϊπου.

Επαναδρομολογικθκαν οι βαςικζσ και αναγκαίεσ δράςεισ, για τθν κίνθςθ των

διαδικαςιϊν με τελικό ςτόχο τθν ανζλκυςθ του ναυαγίου Sea Diamond ςτθ

Σαντορίνθ.

Μελετικθκε και κινικθκε διαδικαςία επαναςχεδιαςμοφ του ςυςτιματοσ

υδροδότθςθσ των άνυδρων νθςιϊν του Αιγαίου. Ταυτόχρονα, πετφχαμε για

το 2015 μειωμζνθ τιμι ανά κυβικό μζτρο νεροφ, ςτουσ διαγωνιςμοφσ που

διεξιχκθςαν ςε ςφγκριςθ με τα προθγοφμενα χρόνια.

Ολοκλθρϊκθκε θ ςυγκρότθςθ του Συμβουλίου Νθςιωτικισ Πολιτικισ, ϊςτε

μετά τισ εκλογζσ, παρουςία του Πρωκυπουργοφ, να γίνει θ πρϊτθ

πανθγυρικι ςυνεδρίαςθ.

Κινικθκαν οι διαδικαςίεσ, για τθ ςυγκρότθςθ του Εκνικοφ Συμβουλίου

Κρουαηιζρασ.

Ξεκίνθςαν οι διαδικαςίεσ για τθ δθμιουργία του πλαιςίου και τθν επζκταςθ

του θλεκτρονικοφ ειςιτθρίου ςτα τουριςτικά θμερόπλοια, που διενεργοφν

καλάςςια ταξίδια.

Για το αγκυροβόλιο ςτθ Νεάπολθ Βοιϊν, αναςτείλαμε τθ λιψθ οριςτικϊν

αποφάςεων και κινιςαμε διαδικαςία ευρείασ διαβοφλευςθσ, λαμβάνοντασ

υπόψθ τα αιτιματα των αυτοδιοικθτικϊν αρχϊν τθσ περιοχισ και τθσ

πλειοψθφίασ τθσ τοπικισ κοινωνίασ, ςχετικά με τθν αναγκαία προςταςία του

καλάςςιου περιβάλλοντοσ.

***

Για να εξαςφαλιςτοφν όλα τα παραπάνω, καταβλικθκαν κακθμερινά εξαιρετικά

ςυςτθματικζσ προςπάκειεσ από τισ Τπθρεςίεσ και τα ςτελζχθ του Λιμενικοφ

ώματοσ και του Τπουργείου, με κακθμερινι ςχεδόν παρακολοφκθςθ από το

γραφείο Τπουργοφ.

Αςφαλώσ, ςε αυτό το επτάμθνο, δε ςτάκθκε δυνατό να υλοποιθκοφν βαςικζσ

πτυχζσ του προγράμματόσ μασ. Επιδιώξαμε, ωςτόςο, να αντιμετωπίςουμε

διςεπίλυτα προβλιματα που χρόνιηαν, δίνοντασ τισ αναγκαίεσ λφςεισ. Η

παραπάνω παρουςίαςθ είναι μόνο ενδεικτικι τθσ ςυνολικισ προςπάκειασ.

13

Η δουλειά αυτι απζδωςε ζνα ζργο κακθμερινών λφςεων, που κα απαιτοφςε

πολλζσ ςελίδεσ για να καταγραφεί. Δεν ζχουμε ζπαρςθ, δεν ιςχυριηόμαςτε ότι

κάναμε όλα όςα κα ζπρεπε, για ζνα, όμωσ, είμαςτε περιφανοι. Κινθκικαμε με

βάςθ τισ αξίεσ και τα πιςτεφω μασ, χωρίσ να προτάξουμε κομματικζσ ι άλλεσ

ςκοπιμότθτεσ, ςεβαςτικαμε το κάκε ςτζλεχοσ, είτε του Λιμενικοφ ώματοσ, είτε

του πολιτικοφ προςωπικοφ, υπεραςπίηοντασ τθν αξιοπρζπεια και τθν χωρίσ

παρεμβάςεισ άςκθςθ των κακθκόντων, τουσ κακενόσ και τθσ κάκε μίασ. Η ςπορά

που ζγινε ςε αυτι τθν επτάμθνθ παρουςία ςτο Τπουργείο, κα αποδώςει καρποφσ

τθν αμζςωσ επόμενθ περίοδο.

Θοδωρισ Δρίτςασ και οι ςυνεργάτεσ του