Στρατηγικό Σχέδιο Οδικής Ασφάλειας 2012-2020

Στρατηγικό Σχέδιο Οδικής Ασφάλειας 2012-2020

• Στρατηγικές Περίοδοι 2001-2005 και 2005-2010

• Το Συμβούλιο Οδικής Ασφάλειας

• Προκήρυξη και Ανάθεση Στρατηγικού Σχεδίου 2012-2020

• Στόχοι Εκπόνησης (Όροι Εντολής)

• Μεθοδολογία

• Αποτελέσματα

• Στόχοι νέας Στρατηγικής Περιόδου 2012-2020

• Σχέδιο Εφαρμογής

• Προτεινόμενες Δράσεις του Στρατηγικού Σχεδίου για την περίοδο 2012-2020

• Συμπεράσματα

Περιεχόμενα Παρουσίασης


Περίοδος 2001 - 2010

• Το 2001, το Υπουργείο Συγκοινωνιών και Έργων ενέκρινε το Στρατηγικό Σχέδιο για την Οδική Ασφάλεια 2002-2006 που στόχευε σε μείωση κατά 20% του αριθμού των θυμάτων από οδικές συγκρούσεις

• Το Στρατηγικό Σχέδιο 2002-2006 εκπονήθηκε από το ΕΤΕΚ σε συνεργασία με εμπειρογνώμονες από το Εθνικό Μετσόβιο Πολυτεχνείο

• Πρόταση του Σχεδίου ήταν η δημιουργία του Συμβουλίου Οδικής Ασφάλειας, της Μονάδας Υποστήριξης του Συμβουλίου και πέντε Θεματικών Επιτροπών με σκοπό τον συντονισμό και την εφαρμογή των δράσεων Οδικής Ασφάλειας στην Κύπρο

• Τον Δεκέμβριο του 2004, το Σχέδιο αναθεωρήθηκε για να καλύψει την περίοδο 2005-2010, με στόχο την μείωση των θυμάτων κατά 50%

Ιστορική Αναδρομή


Συμβούλιο Οδικής Ασφάλειας

• Δημιουργήθηκε στα πλαίσια του Στρατηγικού Σχεδίου 2002-2006

• Σκοπός του Συμβουλίου Οδικής Ασφάλειας«Η χάραξη της γενικής στρατηγικής για την αντιμετώπιση του προβλήματος της οδικής ασφάλειας όσο και ο συντονισμός της εκτέλεσης των επιμέρους Προγραμμάτων των Υπουργείων πρέπει να πραγματοποιείται από φορέα (συντονισμού) επιτελικού χαρακτήρα. Ο φορέας αυτός θέτει τους γενικούς στόχους για τη βελτίωση της οδικής ασφάλειας και υποστηρίζει, συντονίζει και ελέγχει, με βάση προκαθορισμένες διαδικασίες, τα επιμέρους Προγράμματα Οδικής Ασφάλειας».

• Προεδρεύει ο Υπουργός Συγκοινωνιών και Έργων

• Συμμετέχουν όλοι οι φορείς που εμπλέκονται με την οδική ασφάλεια

• Υποστηρίζεται από την Μονάδα Οδικής Ασφάλειας



Στην υλοποίηση του Στρατηγικού Σχεδίου εμπλέκονται όλες οι υπηρεσίες που αναφέρονται πιο πάνω και ο συντονισμός γίνεται από το Συμβούλιο Οδικής Ασφάλειας. Τα ετήσια προγράμματα δράσης ετοιμάζονται από την κάθε αρμόδια υπηρεσία και διαμορφώνονται με διαβουλεύσεις των εμπλεκομένων υπηρεσιών σε 7 διϋπηρεσιακές θεματικές επιτροπές.

• Ασφάλειας Δρόμων

• Ασφάλειας Οχημάτων

• Εκπαιδεύσεως και Εξέτασης Οδηγών

• Νομοθεσίας Κώδικα Οδικής Κυκλοφορίας και Αστυνόμευσης

• Διαφώτισης και Κυκλοφοριακής Αγωγής

• Άμεσης Περίθαλψης

• Έρευνας για την Οδική Ασφάλεια

Οι Επιτροπές προεδρεύονται από τον Γενικό Διευθυντή του Υπουργείου Συγκοινωνιών και Έργων



Μονάδα Υποστήριξης Συμβουλίου Οδικής Ασφάλειας

• Αποτελεί το εκτελεστικό και υποστηρικτικό όργανο του Συμβουλίου Οδικής Ασφάλειας

• Προεδρεύει την Θεματικών Διϋπουργικών Επιτροπών

• Εκπροσωπεί την Κύπρο σε Διεθνείς Επιτροπές και Ομάδες Εργασίας για την οδική ασφάλεια

• Συντάσσει και συμμετέχει στην διαμόρφωση Νομοσχεδίων σχετικά με την οδική ασφάλεια

• Αναλύει δεδομένα, σχεδιάζει και υλοποιεί δράσεις σε συνεργασία με Υπηρεσίες και Φορείς που εμπλέκονται σε ζητήματα οδικής ασφάλειας



• Προκήρυξη Προσφοράς από το Υπουργείο Συγκοινωνιών και Έργων, για την εκπόνηση του 3ουΣτρατηγικού Σχεδίου Οδικής Ασφάλειας 2012-2020 – Ιούλιος 2010

• Η Προσφορά ανατέθηκε στην κοινοπραξία:

Colin Buchanan, επικεφαλής εταίρος, Αγγλία

Zavrides Consulting, Κύπρος

ALA Planning Partnership, Κύπρος

• Η Τελική Σύμβαση υπεγράφη τον Φεβρουάριο 2011



Γενικός Στόχος

Συνεισφορά στο στόχο της Κυπριακής Δημοκρατίας για δραστική βελτίωση του επιπέδου οδικής ασφάλειας στην Κύπρο

Ειδικοί Στόχοι

• Αναλυτική καταγραφή της υφιστάμενης κατάστασης οδικής ασφάλειας στην Κύπρο και αξιολόγηση της σε σχέση με τα δεδομένα άλλων επιτυχημένων χωρών

• Ανάπτυξη προτάσεων για πολιτικές, διαδικασίες και συγκεκριμένες δράσεις με το γενικό στόχο τη δραστική μείωση των οδικών δυστυχημάτων στην Κύπρο

Στόχοι Σχεδίου 2012-2020 (Όροι Εντολής)


Αναμενόμενα Αποτελέσματα

• Ανάλυση υφιστάμενης κατάστασης και αποτίμηση της εφαρμογής του προηγούμενου Σχεδίου 2005-2010

• Ανάλυση ευρωπαϊκών και διεθνών εξελίξεων στην οδική ασφάλεια

• Διαμόρφωση εναλλακτικών προτάσεων στρατηγικής γραμμής στην οδική ασφάλεια για την περίοδο 2012-2020

• Διαμόρφωση πρότασης για την πολιτική και τα προγράμματα του Στρατηγικού Σχεδίου οδικής ασφάλειας 2012-2020

• Διαμόρφωση πρότασης για συγκεκριμένες δράσεις και στόχους στα πλαίσια του Στρατηγικού Σχεδίου οδικής ασφάλειας 2012-2020

• Διαμόρφωση πρότασης για λεπτομερή ανάπτυξη σχεδίου εφαρμογής του Στρατηγικού Σχεδίου οδικής ασφάλειας 2012-2020

Στόχοι Σχεδίου 2012-2020 (Όροι Εντολής)


Στάδια Μελέτης - Χρονοδιάγραμμα

Στάδιο 1α Ανάλυση της υφιστάμενης κατάστασης Οδικής Ασφάλειας στην Κύπρο Μάιος 2011

Στάδιο 1β Αποτίμηση της εφαρμογής του Στρατηγικού Σχεδίου για την Οδική Ασφάλεια 2005-2010 Ιούλιος 2011

Στάδιο 1γ Ανάλυση των Ευρωπαϊκών και Διεθνών εξελίξεων στην Οδική Ασφάλεια Ιούλιος 2011

Στάδιο 2α Διαμόρφωση εναλλακτικών προτάσεων στρατηγικής στην Οδική Ασφάλεια για την περίοδο 2012-2020 Οκτώβριος 2011

Στάδιο 2β Διαμόρφωση προτάσεων για την πολιτική και τα προγράμματα του Στρατηγικού Σχεδίου 2012-2020 Φεβρουάριος 2012

Στάδιο 2γΔιαμόρφωση πρότασης για συγκεκριμένες δράσεις και στόχους στα πλαίσια του Στρατηγικού Σχεδίου Οδικής Ασφάλειας 2012-2020

Μάιος 2012

Στάδιο 3Διαμόρφωση πρότασης για λεπτομερή ανάπτυξη Σχεδίου Εφαρμογής του Στρατηγικού Σχεδίου Οδικής Ασφάλειας 2012-2020

Νοέμβριος 2012

Ενσωμάτωση Σχολίων και Τελική Έκθεση Ιανουάριος 2013


Ανάλυση της υφιστάμενης κατάστασης Οδικής Ασφάλειας στην Κύπρο• Παραχώρηση δεδομένων ατυχημάτων από την Τροχαία για την δεκαετία Ιανουάριος

2001 – Δεκέμβριος 2010

• Έλεγχος επαλήθευσης με βάση τα δημοσιευμένα στοιχεία

• Αναλυτική καταγραφή δεδομένων για κατανόηση του ποιος τραυματίστηκε, κάτω από ποιές συνθήκες, πότε και πού σημειώθηκαν οι οδικές συγκρούσεις

• Η καταγραφή των τάσεων ανάλογα με το χρόνο, τα μέσα μετακίνησης, την ηλικία, το φύλο, τη σοβαρότητα, την κατηγορία δρόμου, τις συνθήκες και τους παράγοντες κάτω από τους οποίους σημειώθηκε η σύγκρουση,

• Ανάλυση της γεωγραφικής κατανομής των οδικών συγκρούσεων

• Η επίδραση των οδηγών χωρίς άδεια οδήγησης ή παράνομων οδηγών

• Συγκριτική αξιολόγηση των δεικτών οδικών συγκρούσεων στην Κύπρο με δείκτες άλλων χωρών βάσει δημοσιευμένων στοιχείων από το ETSC (European Transport Safety Council) και τη βάση δεδομένων CARE.

Μεθοδολογία – Στάδιο 1α


Αποτίμηση της εφαρμογής του Στρατηγικού Σχεδίου για την Οδική Ασφάλεια 2005-2010•Μέτρηση της προόδου για επίτευξη του στόχου μείωσης των οδικών συγκρούσεων, όπως αυτός καθορίστηκε στο Στρατηγικό Σχέδιο 2005-2010

•Περίληψη και ανασκόπηση των επιτευγμάτων του Στρατηγικού Σχεδίου 2005-2010

•Αξιολόγηση της μείωσης του αριθμού των θυμάτων που ενδεχομένως οφείλονται στις ενέργειες που προβλέπονταν στο Στρατηγικό Σχέδιο για την Οδική Ασφάλεια 2005-2010

•Διαβουλεύσεις με τις Αρμόδιες Αρχές και τους Εμπλεκόμενους Φορείς σχετικά με την εφαρμογή του προηγούμενου Στρατηγικού Σχεδίου για την Οδική Ασφάλεια

Μεθοδολογία – Στάδιο 1β


Ανάλυση των Ευρωπαϊκών και Διεθνών εξελίξεων στην Οδική Ασφάλεια

•Οδική Ασφάλεια σε παγκόσμιο επίπεδο

•Ευρωπαϊκή πολιτική για την Οδική Ασφάλεια

•Θεσμική οργάνωση για την Οδική Ασφάλεια σε Ηνωμένο Βασίλειο, Ολλανδία, Σουηδία,

Γαλλία, Γερμανία, Δανία, Φινλανδία, Ισπανία, Αυστραλία και την Κυπριακή Δημοκρατία.

•Στρατηγικές Οδικής Ασφάλειας σε επιλεγμένες χώρες (Ηνωμένο Βασίλειο, Ολλανδία,

Σουηδία, Γαλλία, Γερμανία, Δανία, Φινλανδία, Ισπανία και Αυστραλία)

Μεθοδολογία – Στάδιο 1γ


Ανάλυση Μελετών για την οδική ασφάλεια στην Κύπρο

•Μελέτη για την πιλοτική εφαρμογή του συστήματος φωτοεπισήμανσης

•Μελέτη για την χρήση ζώνης και κράνους ασφαλείας

•Ανασκόπηση των ευρημάτων από την Ισπανική επίσκεψη ανταλλαγής

•Μελέτη του Πανεπιστημίου Κύπρου για τους Νέους Οδηγούς

•Εξέταση του συστήματος Επιλεγμένου Οδηγού (‘Designated Driver scheme’)

•Έκθεση της Αστυνομίας σχετικά με τις δράσεις επιβολής του Νόμου

•Έκθεση σχετικά με τη συμμετοχή αλλοδαπών οδηγών σε οδικές συγκρούσεις

•Συνοπτικά πορίσματα μελέτης για τη συμπεριφορά και τη νοοτροπία των οδηγών

•Πορίσματα της έκθεσης για την Ασφάλεια των Παιδιών (EuroSafe Child Safety Report)



Ανάλυση των κειμένων για βέλτιστες πρακτικές «SUPREME» και «ROSEBUD»

•Μέτρα βελτίωσης της συμπεριφοράς των χρηστών

•Μέτρα βελτίωσης της οδικής υποδομής

•Μέτρα βελτίωσης της ασφάλειας των οχημάτων

•Μέτρα βελτίωσης της περίθαλψης μετά από οδική σύγκρουση



Διαμόρφωση εναλλακτικών προτάσεων πλεύσης και στρατηγικής

Βάσει των παραπάνω αναλύσεων (δεδομένα, διεθνείς πρακτικές, άλλες μελέτες) διαμορφώθηκαν τρεις εναλλακτικές στρατηγικές πλεύσης

•ΕΠΙΛΟΓΗ 1: Οδηγοί αυτοκινήτων και ευάλωτοι χρήστες σε κατοικημένες περιοχές μόνο

+ όλοι οι χρήστες υπεραστικών δρόμων

•ΕΠΙΛΟΓΗ 2: Όλοι οι χρήστες του οδικού δικτύου σε κατοικημένες περιοχές μόνο

•ΕΠΙΛΟΓΗ 3: Όλοι οι οδηγοί αυτοκινήτων (κατοικημένων και μη κατοικημένων

περιοχών) + ευάλωτοι χρήστες σε κατοικημένες περιοχές μόνο

Τον Οκτώβριο του 2011, οι τρεις στρατηγικές επιλογές παρουσιάστηκαν στο Συμβούλιο

Οδικής Ασφάλειας. Το Συμβούλιο Οδικής Ασφάλειας επέλεξε να στοχεύσει στη

μεγιστοποίηση της πιθανότητας μείωσης του αριθμού των θυμάτων (ανεξαρτήτως

βαθμού σοβαρότητας του τραυματισμού) κατά τη διάρκεια της Στρατηγικής

Περιόδου 2012-2020 (ΕΠΙΛΟΓΗ 3)

Μεθοδολογία – Στάδιο 2α


Διαμόρφωση προτάσεων για την πολιτική και προγράμματα του Στρατηγικού Σχεδίου 2012-2020

Βάση της Στρατηγικής Κατεύθυνσης, διαμορφώθηκαν 18 Πολιτικές, 5 Στόχοι για μείωση

του αριθμού θυμάτων, 26 Δείκτες και 154 επιμέρους Δράσεις που τέθηκαν σε

διαβούλευση με του Εμπλεκόμενους Φορείς.

Επιπλέον διερευνήθηκε το πώς η Στρατηγική Οδικής Ασφάλειας θα μπορούσε να

ενταχθεί στο ευρύτερο πλαίσιο πολιτικής των τομέων:

• Ενθάρρυνσης βιώσιμης κινητικότητας με τα ανάλογα μέσα μεταφοράς

• Υγείας και Ευεξίας

• Προσωπικής προστασίας και ασφάλειας

• Πολεοδομικού Σχεδιασμού και Πολιτικής, για αστικές περιοχές και περιοχές της

υπαίθρου




Κατάλογος επικοινωνίας και παρακολούθησης εμπλεκομένων φορέων


Διαμόρφωση πρότασης για συγκεκριμένες δράσεις και στόχους

Κατά τον δεύτερο γύρο διαβουλεύσεων με τους Εμπλεκόμενους Φορείς συγκεντρώθηκαν απόψεις με σκοπό να διερευνηθεί:

•Ποιες Πολιτικές, Στόχοι και Δείκτες θεωρήθηκαν ως κύρια ζητήματα για την επόμενη Στρατηγική Περίοδο, καθώς και ενδεικτικός καθορισμός ως προς τα μέτρα που υποστηρίζονται ή όχι από τους εμπλεκόμενους φορείς

•Να διαφανεί ποιά από τα μέτρα που υποστηρίχθηκαν από τους εμπλεκόμενους φορείς, θα θεωρούνταν Μικρής, Μεσαίας ή Μεγάλης δυσκολίας στην εφαρμογή τους

•Για τα μέτρα που υποστηρίχθηκαν αλλά θεωρήθηκαν Μεγάλης δυσκολίας στην εφαρμογή τους, ζητήθηκε από τους εμπλεκόμενους φορείς να καθορίσουν τις προϋποθέσεις κάτω από τις οποίες θα μπορούσε να εφαρμοστεί το μέτρο αυτό



Διαμόρφωση πρότασης για συγκεκριμένες δράσεις και στόχους

Επίσης έγινε ανάλυση κόστους / οφέλους με βάση τα στοιχεία από τα κείμενα:

•ROSEBUD Handbook of Examples

•SUPREME Handbook

•ETSC PIN Flash Reports

•SafetyNet Cost Benefit Analysis Table 4

Κατά την ετοιμασία του τελικού καταλόγου Δράσεων:

•Δράσεις οι οποίες δεν υποστηρίχθηκαν αφαιρέθηκαν από το Στρατηγικό Σχέδιο

•Στις περιπτώσεις που απαιτήθηκαν επιπλέον Δείκτες ή Μέτρα, τότε αυτοί ενσωματώθηκαν στο Στρατηγικό Σχέδιο

•Οι Δράσεις που θεωρούνται πιο εύκολο να εφαρμοστούν ή έχουν μεγάλη αποτελεσματικότητα επένδυσης έτυχαν προτεραιότητας.



Διαμόρφωση πρότασης για λεπτομερή ανάπτυξη Σχεδίου Εφαρμογής

Διαμορφώθηκε το τελικό Σχέδιο Εφαρμογής που περιλαμβάνει:

•Τομέα Πολιτικής

•Περιεχόμενο Δράσης

•Υπεύθυνο Οργανισμό

•Εμπλεκόμενους Οργανισμούς

•Μέτρηση / Μεθοδολογία Παρακολούθησης

•Αναμενόμενα Αποτελέσματα

Η μετάφραση του Σχεδίου Εφαρμογής στα ελληνικά τέθηκε και πάλι σε διαβούλευση με τους Εμπλεκόμενους Φορείς

Μεθοδολογία – Στάδιο 3


Τα βασικά αποτελέσματα από την ανάλυση που πραγματοποιήθηκε κατά τη διάρκεια της Μελέτης περιλαμβάνουν: •Διεθνείς συγκρίσεις για την Οδική Ασφάλεια•Την υφιστάμενη κατάσταση, δηλαδή τα βασικά θέματα Οδικής Ασφάλειας που εντοπίστηκαν στην Κυπριακή Δημοκρατία •Τη μέχρι σήμερα απόδοση, δηλαδή μια επισκόπηση της προόδου προς επίτευξη των στόχων μείωσης του αριθμού των θυμάτων•Την απόδοση, δηλαδή την εκτιμώμενη αξία απόδοσης της επένδυσης για την Οδική Ασφάλεια•Θέματα προτεραιότητας που εντοπίστηκαν κατά τη διάρκεια των διαβουλεύσεων με τους εμπλεκόμενους φορείς στο Στάδιο 1•Την επιλεγμένη γενική στρατηγική κατεύθυνση του Σχεδίου για την περίοδο 2012-2020•Τους στόχους για μείωση των οδικών συγκρούσεων μέχρι το 2020•Επιλεγμένο πλαίσιο πολιτικής

Αποτελέσματα Αναλύσεων


Διεθνείς συγκρίσεις για την Οδική Ασφάλεια - Ποσοστά θανάτων ανά εκατομμύριο κατοίκους σε χώρες της ΕΕ

Στην Κύπρο, έχει επιτευχθεί μείωση της τάξης του 39% σε θανάτους από οδικές συγκρούσεις μεταξύ 2001 και 2010, παρά την αύξηση του πληθυσμού κατά 15% περίπου. Στο σύνολο των 27 χωρών της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την ίδια περίοδο, σημειώθηκε μείωση 43%.



Υφιστάμενη κατάσταση - Ευάλωτοι χρήστες του οδικού δικτύου

Το 2010, υπήρχαν σχεδόν τόσοι θάνατοι (60%) και σοβαροί τραυματισμοί (60%) μοτοσικλετιστών και πεζών όσοι και χρηστών αυτοκινήτου, παρά το γεγονός ότι υπάρχουν πολύ περισσότεροι χρήστες αυτοκίνητου στο δίκτυο σε σχέση με τις υπόλοιπες ομάδες.



Υφιστάμενη κατάσταση - Νέοι Οδηγοί

Το 2010 ο αριθμός των θυμάτων που ήταν άνδρες, ήταν κατά πολύ μεγαλύτερος από τον αριθμό των γυναικών, σε όλες τις ηλικιακές ομάδες χρηστών, ενώ το μεγαλύτερο ποσοστό ήταν άνδρες ηλικίας 15 έως 39 ετών (προτεραιότητα για τη Στρατηγική Περίοδο 2012-2020)



Υφιστάμενη κατάσταση - Οδικές συγκρούσεις σε κατοικημένες περιοχές των πόλεων και της υπαίθρου

Η κατανομή των θυμάτων ανά σοβαρότητα τραυματισμού σε κατοικημένες και μη κατοικημένες περιοχές, έδειξε ότι σχεδόν το 80% όλων των τραυματισμών σημειώθηκαν σε κατοικημένες (‘build up’) περιοχές



Υφιστάμενη κατάσταση - Υπερβολική ταχύτητα, παράνομη στάθμευση, οδήγηση υπό την επήρεια αλκοόλ ή ναρκωτικών και οδηγική συμπεριφορά

Οδήγηση χωρίς τη δέουσα προσοχή και υπό την επήρεια αλκοόλ ήταν οι δύο συχνότεροι παράγοντες που συνέβαλαν σε οδικές συγκρούσεις στην Κύπρο για το 2010. Μεγάλο ποσοστό δεξιών στροφών χωρίς προειδοποίηση, ή από λάθος λωρίδα, υποδηλώνουν ελλιπή συμμόρφωση προς τους νόμους και κακή χρήση του δρόμου από τους οδηγούς.



Υφιστάμενη κατάσταση - Αλλοδαποί που διαμένουν στην Κύπρο

Παρόλο που οι αλλοδαποί αντιπροσώπευαν μόνο το 16% του πληθυσμού της Κυπριακής Δημοκρατίας το 2009, το ποσοστό αυτό, που αντιστοιχεί σε έναν στους τέσσερις τραυματισμούς σε οδικές συγκρούσεις, είναι μεγαλύτερο από αυτό που θα ανέμενε κανείς. Μετά από πιο λεπτομερείς συγκρίσεις διαπιστώθηκε ότι αυτή η κατηγορία χρηστών αντιπροσώπευε το 32% του συνόλου των θανάτων και το 26% του συνόλου των σοβαρών τραυματισμών (2010)



Υφιστάμενη κατάσταση - Η απόδοση μέχρι σήμερα: Μια επισκόπηση της προόδου για τη μείωση των θυμάτων

Η ανάλυση του αριθμού θυμάτων μεταξύ 2001 - 2010 δείχνει ότι ο στόχος που τέθηκε για μείωση κατά 50% των θανάτων και των τραυματισμών σε 1,827 (το σύνολο για το 2010 ήταν 1.822) επιτεύχθηκε.



Στόχοι Μείωσης ως το 2020

Στόχοι για μείωση του αριθμού των θυμάτων μέχρι το 2020

Η ΕΕ έχει καθορίσει ένα γενικό στόχο για επίτευξη μείωσης κατά 50% των θανάτων από οδικές συγκρούσεις για όλες τις χώρες-μέλη μέχρι το 2020.

Επιπλέον, το ETSC πρότεινε σε κάθε κράτος-μέλος την υιοθέτηση εθνικών στόχων για μείωση των σοβαρών τραυματισμών (EU Safety Strategy: Towards a European road safety area: policy orientations on road safety 2011-2020) παράλληλα με τη μείωση των θανάτων. Συνολικά, μια μείωση της τάξης του 40% του αριθμού των θυμάτων με σοβαρούς τραυματισμούς προτάθηκε ως στόχος μέχρι το 2020 (ETSC PIN Flash 15 – Setting Targets for serious injury reduction in Europe)

Λαμβάνοντας τις παραπάνω προτάσεις υπόψη, η Κυπριακή Δημοκρατία αποφάσισε την επίτευξη δύο δύσκολων, αλλά πραγματοποιήσιμων ποσοτικών στόχων, για μείωση κατά το ήμισυ του αριθμού των θανάτων και των τραυματισμών που συμβαίνουν ως αποτέλεσμα των τροχαίων οδικών συγκρούσεων, μέχρι το 2020.


Στόχοι Μείωσης ως το 2020 - Θάνατοι

ΣΤΟΧΟΣ: Μείωση κατά 50% του συνολικού αριθμού θανάτων από οδικές συγκρούσεις σε 30 μέχρι το

έτος 2020, από τους 60 του έτους βάσης 2010


Στόχοι Μείωσης ως το 2020 - Τραυματισμοί

ΣΤΟΧΟΣ: Μείωση κατά 50% του συνολικού αριθμού τραυματισμών από οδικές συγκρούσεις σε

881 μέχρι το έτος 2020, από τις 1.762 του έτους βάσης 2010


Στόχοι Μείωσης ως το 2020 – Συμπληρωματικοί Στόχοι

ΣΤΟΧΟΣ: Μείωση κατά 60% του αριθμού θανάτων ή τραυματισμών πεζών και οδηγών ποδηλάτων

από οδικές συγκρούσεις, δηλαδή σε 102 μέχρι το 2020, βάσει των αποτελεσμάτων του 2010 όπου

σημειώθηκαν 254 θάνατοι και τραυματισμοί

ΣΤΟΧΟΣ: Μείωση κατά 60% του αριθμού θανάτων ή τραυματισμών από οδικές συγκρούσεις, των

χρηστών του οδικού δικτύου ηλικίας κάτω των 14 ετών, δηλαδή σε 42 μέχρι το 2020, βάσει των

αποτελεσμάτων του 2010 όπου σημειώθηκαν 105 θάνατοι και τραυματισμοί

ΣΤΟΧΟΣ: Μείωση κατά 60% του αριθμού θανάτων ή τραυματισμών από οδικές συγκρούσεις, των

αλλοδαπών, δηλαδή σε 184 μέχρι το 2020, βάσει των αποτελεσμάτων του 2010 όπου σημειώθηκαν

460 θάνατοι και τραυματισμοί

ΣΤΟΧΟΣ: Μείωση κατά 60% του αριθμού θανάτων ή τραυματισμών από οδικές συγκρούσεις των

οδηγών οχημάτων και μηχανοκίνητων δίκυκλων ηλικίας κάτω των 25 ετών, δηλαδή σε 5 μέχρι το

2020, βάσει των αποτελεσμάτων του 2010 όπου σημειώθηκαν 12 θάνατοι


Μετά το δεύτερο γύρο διαβουλεύσεων, αναπτύχθηκε το τελικό πλαίσιο πολιτικής, το οποίο επικεντρώθηκε στους ακόλουθους 8 βασικούς τομείς:

• Γενική Πολιτική

• Ασφάλεια για τους ευάλωτους χρήστες του οδικού δικτύου

• Νομοθεσία, Κώδικας Οδικής Κυκλοφορίας και επιβολή του νόμου

• Εκπαίδευση και εξέταση οδηγών

• Εκπαίδευση, Δημοσιότητα και Ευαισθητοποίηση για την Οδική Ασφάλεια

• Ασφαλέστεροι δρόμοι και κινητικότητα

• Ανταπόκριση μετά την οδική σύγκρουση

• Ασφαλέστερα οχήματα

• Οργανωτική Δομή και λειτουργία

Στρατηγικό Πλαίσιο Πολιτικής


• Το «Σχέδιο Εφαρμογής» είναι το αποτέλεσμα της εκπόνησης του Στρατηγικού Σχεδίου για την Οδική Ασφάλεια 2012 -2020

• Βασίστηκε στα αποτελέσματα των αναλύσεων των στατιστικών δεδομένων στην Κύπρο και περιλάμβανε δύο γύρους διαβουλεύσεων με τους Εμπλεκόμενους Φορείς

• Διαχωρίζει τις Δράσεις στους 8 Βασικούς Τομείς Πολιτικής

Σχέδιο Εφαρμογής



Βασικός Τομέας Πολιτικής Κατηγορίες Μέτρων / Δράσεων Σύνολο

Ασφάλεια για τους ευάλωτους χρήστες του οδικού δικτύου

Γενικά Μέτρα 3

Ασφάλεια πεζών και ποδηλάτων 5

Ασφάλεια οδηγών μηχανοκίνητων δικύκλων 8

Νομοθεσία, Κώδικας Οδικής Κυκλοφορίας και επιβολή του νόμου

Επιβολή κανόνων οδικής κυκλοφορίας 6

Αύξηση της συμμόρφωσης προς τους ισχύοντες κανόνες οδικής κυκλοφορίας 9

Βελτίωση της ασφάλειας για τους νέους οδηγούς 2

Ασφάλεια χρηστών μηχανοκίνητων δικύκλων 2

Εκπαίδευση και εξέταση οδηγών

Βελτίωση εκπαίδευσης και εξέτασης οδηγών 7

Βελτίωση εκπαίδευσης και εξέτασης των νέων και των αρχάριων οδηγών 6

Βελτίωση της εκπαίδευσης και της εξέτασης των οδηγών μηχανοκίνητων δικύκλων 6

Εμπέδωση κουλτούρας Οδικής Ασφάλειας 5



Βασικός Τομέας Πολιτικής Κατηγορίες Μέτρων / Δράσεων Σύνολο

Εκπαίδευση, Δημοσιότητα και Ευαισθητοποίηση για την Οδική Ασφάλεια


Ευαισθητοποίηση νέων οδηγών 8

Εκπαίδευση και ευαισθητοποίηση αλλοδαπών 6

Ασφαλέστεροι δρόμοι και κινητικότητα


Βελτίωση ασφάλειας σε κατοικημένες περιοχές 2

Υπερτοπικό και το υπεραστικό οδικό δίκτυο 6

Ανταπόκριση μετά την οδική σύγκρουση Γενικά μέτρα 8

Ασφαλέστερα οχήματα Προδιαγραφές οχημάτων 8

Βελτίωση ασφάλειας οχημάτων 2

Οργανωτική Δομή και λειτουργία

Ανάλυση δεδομένων 6

Παρακολούθηση και αξιολόγηση μετά την υλοποίηση 4

Βελτίωση συνεργασίας εμπλεκόμενων φορέων 8

Σύνολο 8 23 140



σ. 32

Βασικός Τομέας Πολιτικής



σ. 32

Κατηγορίες Μέτρων / Δράσεων



σ. 32

Συγκεκριμένο Μέτρο / Δράση



σ. 32

Χρονοδιάγραμμα Υλοποίησης

ΒΡ: Βραχυπρόθεσμο: 1-3 χρόνια από την έναρξη

MΕ: Μεσοπρόθεσμο 3-7 χρόνια

ΜΑ: Μακροπρόθεσμο: πριν το τέλος της Στρατηγικής Περιόδου



σ. 32

Οργανισμοί και Φορείς που έχουν την ευθύνη επίτευξης του στόχου

Βασικός Οργανισμός



σ. 32


Οργανισμοί που συμμετέχουν στην υλοποίηση



σ. 32


Αρμόδια Επιτροπή Συμβουλίου Οδικής Ασφάλειας



σ. 32

Μέθοδος μέτρησης του βαθμού επίτευξης του στόχου



σ. 32

Αναμενόμενα αποτελέσματα από την εφαρμογή της Δράσης


• Σκοπός των Δράσεων είναι η επίτευξη των στόχων που τέθηκαν.

• Οι Δράσεις είναι επαρκώς γενικές ώστε να μην καταστούν ουσιαστικά ανεφάρμοστες. Περαιτέρω εξειδίκευση θα πρέπει να γίνει από τους Εμπλεκόμενους Φορείς, βάσει των δυνατοτήτων των Υπηρεσιών και των διαθέσιμων πόρων.

• Οι Δράσεις καλύπτουν το σύνολο των θεμάτων σε σχέση με την οδική ασφάλεια.

• Σημαντικός αριθμός Δράσεων αφορούν στην παρακολούθηση και την αξιολόγηση όσων εφαρμόζονται σε σχέση με την οδική ασφάλεια.

• Η επαρκής στελέχωση της Μονάδας Οδικής Ασφάλειας είναι απαραίτητη για την σωστή επιλογή, εξειδίκευση, κοστολόγηση, εφαρμογή, παρακολούθηση και αξιολόγηση των προτεινόμενων από το Σχέδιο Δράσεων.

Συμπεράσματα


• Έγινε λεπτομερής ανάλυση των πτυχών της οδικής ασφάλειας

• Εντοπίστηκαν και επισημάνθηκαν τα βασικά θέματα οδικής ασφαλείας που πρέπει να αντιμετωπιστούν για την επίτευξη του στόχου για το έτος 2020

• Οι διαβουλεύσεις με τους εμπλεκόμενους φορείς έχουν δείξει ότι οι προτεινόμενοι Στόχοι, Πολιτικές και Δράσεις υποστηρίζονται από τους φορείς που θα συμμετέχουν στην επίτευξη και την εφαρμογή τους

• Έχουν τεκμηριωθεί οι ανάγκες για

• Βελτίωση διαδικασιών συλλογής και ανάλυσης δεδομένων

• Αποτελεσματική στόχευση πόρων

• Αύξηση της συνεργασίας

• Αποτελεσματικότερη εξεύρεση εναλλακτικών πηγών χρηματοδότησης για τις δραστηριότητες Οδικής Ασφάλειας



Συμπερασματικά, η εκτεταμένη προσπάθεια για την ολοκλήρωση του Έργου, έχει δημιουργήσει ένα Στρατηγικό Σχέδιο Οδικής Ασφάλειας για την Κυπριακή Δημοκρατία για την περίοδο 2012-2020 που είναι:

•σύμφωνο με την Ευρωπαϊκή Στρατηγική Οδικής Ασφάλειας , 2011-2020

•βασισμένο σε δεδομένα και αναλύσεις

•προσαρμοσμένο στα ζητήματα Οδικής Ασφάλειας στην Κύπρο

•βασισμένο σε ορθές αρχές και σε διεθνή έρευνα και εμπειρία

•υποστηρίζεται από τους Εμπλεκόμενους Φορείς



Βασικές προϋποθέσεις για την υλοποίηση του Σχεδίου κατά την διάρκεια της Στρατηγικής Περιόδου 2012-2020 (και γενικότερα οι προϋποθέσεις για τη βελτίωση της Οδικής Ασφάλειας):

•Η εκδήλωση ισχυρής Πολιτικής βούλησης στο ανώτατο Πολιτειακό και Πολιτικό επίπεδο

•Επαρκής χρηματοδότηση

•Η ευαισθητοποίηση και η συναίνεση των πολιτών

•Η ανάπτυξη της αίσθησης του επείγοντος

•Η δέσμευση και η ενεργός συμμετοχή όλων των αρμοδίων φορέων

•Η συντονισμένη και διαχρονική εφαρμογή, παρακολούθηση και αξιολόγηση των δράσεων οδικής ασφάλειας του Στρατηγικού Σχεδίου


Στρατηγικό Σχέδιο Οδικής Ασφάλειας 2012-2020

Documents

Transcript of Στρατηγικό Σχέδιο Οδικής Ασφάλειας 2012-2020