ΕΤΗΣΙΑ ΕΚΘΕΣΗ 2005 - espaΑΞΟΝΩΝ ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΑΣ ΚΑΙ ΤΩΝ...

ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ

ΕΤΗΣΙΑ ΕΚΘΕΣΗ ΕΚΤΕΛΕΣΗΣ 2006

ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ

ΓΕΙΤΝΙΑΣΗΣ ΕΛΛΑΔΑ – ΑΛΒΑΝΙΑ

ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΙΚΗ ΠΕΡΙΟΔΟΣ 2000 – 2006

ΙΟΥΝΙΟΣ 2007

ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ

ΑΛΒΑΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ

ΕΤΗΣΙΑ ΕΚΘΕΣΗ ΕΚΤΕΛΕΣΗΣ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ ΓΕΙΤΝΙΑΣΗΣ ΕΛΛΑΔΑ – ΑΛΒΑΝΙΑ 2000-2006

ΕΤΟΥΣ 2006 ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ

ΕΙΣΑΓΩΓΗ ....................................................................................................................4 1. ΚΕΦΑΛΑΙΟ 1: ΜΕΤΑΒΟΛΕΣ ΤΩΝ ΓΕΝΙΚΩΝ ΟΡΩΝ ΠΟΥ ΕΙΝΑΙ ΣΗΜΑΝΤΙΚΟΙ

ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΚΤΕΛΕΣΗ ΤΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ ....................................................10 1.1. ΣΗΜΑΝΤΙΚΕΣ ΚΟΙΝΩΝΙΚΟ – ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΕΣ ΕΞΕΛΙΞΕΙΣ: ΝΕΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ

ΣΕ ΣΧΕΣΗ ΜΕ ΤΗΝ ΑΡΧΙΚΗ ΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ΜΕ ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ ΣΤΗΝ ΥΛΟΠΟΙΗΣΗ ΤΗΣ ΠΑΡΕΜΒΑΣΗΣ .............................................................10

1.2. ΑΛΛΑΓΕΣ ΤΩΝ ΕΘΝΙΚΩΝ, ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΩΝ, ΤΟΜΕΑΚΩΝ ΠΟΛΙΤΙΚΩΝ11 1.3. ΕΝΔΕΧΟΜΕΝΕΣ ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ ΤΩΝ ΑΛΛΑΓΩΝ ΣΤΗ ΛΟΓΙΚΗ ΣΥΝΟΧΗ ΚΑΙ

ΣΥΝΑΦΕΙΑ ΤΩΝ ΠΑΡΕΜΒΑΣΕΩΝ ΤΩΝ ΤΑΜΕΙΩΝ ΚΑΙ ΤΩΝ ΑΛΛΩΝ ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΙΚΩΝ ΜΕΣΩΝ.....................................................................11

2. ΚΕΦΑΛΑΙΟ 2: ΠΡΟΟΔΟΣ ΕΦΑΡΜΟΓΗΣ ΤΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ, ΤΩΝ ΑΞΟΝΩΝ ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΑΣ ΚΑΙ ΤΩΝ ΜΕΤΡΩΝ.............................................12

2.1. ΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ΣΤΟΙΧΕΙΩΝ ΠΑΡΑΚΟΛΟΥΘΗΣΗΣ ΣΕ ΣΧΕΣΗ ΜΕ ΤΟΥΣ ΕΙΔΙΚΟΥΣ ΣΤΟΧΟΥΣ ΜΕ ΠΟΣΟΤΙΚΟΠΟΙΗΣΗ ΤΩΝ ΦΥΣΙΚΩΝ ΔΕΙΚΤΩΝ, ΤΩΝ ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΩΝ ΚΑΙ ΤΩΝ ΕΠΙΠΤΩΣΕΩΝ ΣΤΟ ΚΑΤΑΛΛΗΛΟ ΕΠΙΠΕΔΟ ....................................................................................................12

2.1.1. Περιγραφή της προόδου υλοποίησης του προγράμματος ανά σύνολο Αξόνων, Άξονα Προτεραιότητας και Μέτρο.........................................................12 Σύνολο του προγράμματος .................................................................................12 Άξονας Προτεραιότητας 1: «Διασυνοριακές Υποδομές».....................................15 Άξονας Προτεραιότητας 2: «Οικονομική ανάπτυξη και προώθηση της απασχόλησης» ...................................................................................................22 Άξονας Προτεραιότητας 3: «Τεχνική Βοήθεια» ...................................................36 2.1.2. Ποσοτικοποίηση και ανάλυση των δεικτών υλοποίησης σε σχέση με τους στόχους του Προγράμματος .......................................................................41 2.1.3. Αιτιολόγηση των ενδεχόμενων τροποποιήσεων του Προγράμματος και του Συμπληρώματος Προγραμματισμού.............................................................45 2.1.4. Όροι εφαρμογής, δυσκολίες και ενέργειες αντιμετώπισης ....................46 2.1.5. Ανάλυση χρηματοδοτικής προόδου, στοιχεία επηρεασμού εφαρμογής του Επιχειρησιακού Προγράμματος και ερμηνεία των χρηματοδοτικών δεικτών ως προς την πρόοδο υλοποίησης ......................................................................46 2.1.6. Σύγκριση της προόδου ως προς τις προβλέψεις που είχαν προγραμματισθεί εκ των προτέρων. Διορθωτικές ενέργειες ...............................47 2.1.7. Παρουσίαση χρηματοοικονομικών τεχνικών που εφαρμόστηκαν (κρατικές ενισχύσεις)...........................................................................................48

2.2. ΑΝΘΡΩΠΙΝΟΙ ΠΟΡΟΙ – ΕΙΔΙΚΑ ΘΕΜΑΤΑ..................................................48 2.2.1. Σύνδεση του Προγράμματος με την Ευρωπαϊκή Στρατηγική για την Απασχόληση .......................................................................................................48

3. ΚΕΦΑΛΑΙΟ 3: ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΗ ΕΚΤΕΛΕΣΗ ΤΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ ...........50 3.1. ΑΝΑΚΕΦΑΛΑΙΩΤΙΚΟΣ ΠΙΝΑΚΑΣ ΜΕ ΣΥΝΟΛΙΚΕΣ ΔΑΠΑΝΕΣ ΣΩΡΕΥΤΙΚΑ

& ΠΙΝΑΚΑΣ ΜΕ ΔΑΠΑΝΕΣ ΓΙΑ ΤΟ 2006 ΑΝΑ ΑΞΟΝΑ ΚΑΙ ΜΕΤΡΟ ........50 3.2. ΣΥΓΚΡΙΣΗ ΜΕΤΑΞΥ ΤΗΣ ΠΡΑΓΜΑΤΙΚΗΣ ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΙΚΗΣ

ΕΚΤΕΛΕΣΗΣ ΚΑΙ ΤΩΝ ΠΡΟΒΛΕΨΕΩΝ. ΠΑΡΟΥΣΙΑΣΗ ΤΩΝ ΠΡΑΓΜΑΤΟΠΟΙΗΘΕΙΣΩΝ ΔΙΟΡΘΩΤΙΚΩΝ ΕΝΕΡΓΕΙΩΝ...........................52

1


ΕΤΟΥΣ 2006

4. ΚΕΦΑΛΑΙΟ 4: ΜΕΤΡΑ ΔΙΑΣΦΑΛΙΣΗΣ ΤΗΣ ΠΟΙΟΤΗΤΑΣ ΚΑΙ ΤΗΣ ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑΣ ΤΗΣ ΕΦΑΡΜΟΓΗΣ του προγραμματοσ .................55

4.1. ΕΝΕΡΓΕΙΕΣ ΠΑΡΑΚΟΛΟΥΘΗΣΗΣ ΚΑΙ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗΣ ............................55 4.1.1. Παρουσίαση των ενεργειών παρακολούθησης και αξιολόγησης. Προβλήματα κατά την υλοποίηση και ενέργειες αντιμετώπισής τους ................55 4.1.2. Κατάσταση, εξέλιξη και προβλήματα που αντιμετωπίστηκαν κατά τις Επιτροπές Παρακολούθησης και Καθοδήγησης.................................................57 4.1.3. Παρουσίαση της κατάστασης και των προβλημάτων που έχουν ανακύψει κατά τη συλλογή στοιχείων για τη μέτρηση των δεικτών και τρόπος αντιμετώπισής τους.............................................................................................58 4.1.4. Επιτευχθείσα πρόοδος σε ειδικά θέματα (περιβάλλον, ανταγωνισμός, ισότητα ευκαιριών) ..............................................................................................58

4.2. ΕΝΕΡΓΕΙΕΣ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΟΥ ΕΛΕΓΧΟΥ ............................................60 4.3. ΑΝΑΛΥΣΗ ΤΩΝ ΒΑΣΙΚΩΝ ΠΡΟΒΛΗΜΑΤΩΝ ΠΟΥ ΑΝΕΚΥΨΑΝ................62 4.4. ΧΡΗΣΙΜΟΠΟΙΗΣΗ ΤΗΣ ΤΕΧΝΙΚΗΣ ΒΟΗΘΕΙΑΣ ........................................63 4.5. ΜΕΤΡΑ ΔΙΑΣΦΑΛΙΣΗΣ ΤΗΣ ΔΗΜΟΣΙΟΤΗΤΑΣ ..........................................64

5. ΚΕΦΑΛΑΙΟ 5: ΜΕΤΡΑ ΔΙΑΣΦΑΛΙΣΗΣ ΤΗΣ ΣΥΜΒΑΤΟΤΗΤΑΣ ΜΕ ΤΙΣ ΚΟΙΝΟΤΙΚΕΣ ΠΟΛΙΤΙΚΕΣ ...................................................................................66

5.1. ΠΡΩΤΟΒΟΥΛΙΕΣ ΓΙΑ ΤΗ ΔΙΑΣΦΑΛΙΣΗ ΤΗΣ ΤΗΡΗΣΗΣ ΤΩΝ ΚΟΙΝΟΤΙΚΩΝ ΠΟΛΙΤΙΚΩΝ, ΣΥΜΠΕΡΙΛΑΜΒΑΝΟΜΕΝΩΝ ΤΩΝ ΚΑΝΟΝΩΝ ΤΟΥ ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΜΟΥ, ΤΗΣ ΑΝΑΘΕΣΗΣ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΣΥΜΒΑΣΕΩΝ, ΤΗΣ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ ΤΟΥ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ, ΤΗΣ ΚΑΤΑΡΓΗΣΗΣ ΤΩΝ ΑΝΙΣΟΤΗΤΩΝ ΚΑΙ ΤΗΣ ΠΡΟΩΘΗΣΗΣ ΤΗΣ ΙΣΟΤΗΤΑΣ ΜΕΤΑΞΥ ΑΝΔΡΩΝ ΚΑΙ ΓΥΝΑΙΚΩΝ............................................................................................66

5.2. ΜΕΤΡΑ ΣΥΝΤΟΝΙΣΜΟΥ ΜΕ ΑΛΛΑ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΑ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΑ ...68

2


ΕΤΟΥΣ 2006

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑΤΑ

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Ι: ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΙΚΟΙ ΠΙΝΑΚΕΣ ΤΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΙΙ: ΠΟΡΕΙΑ ΥΛΟΠΟΙΗΣΗΣ ΤΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ ΒΑΣΕΙ

ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΜΕΓΕΘΩΝ

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΙΙΙ: ΠΙΝΑΚΕΣ ΕΓΚΕΚΡΙΜΕΝΗΣ ΤΕΧΝΙΚΗΣ ΒΟΗΘΕΙΑΣ ΕΤΟΥΣ 2005

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ VI: ΠΙΝΑΚΑΣ ΕΝΤΑΓΜΕΝΩΝ ΕΡΓΩΝ

ΕΥΡΕΤΗΡΙΟ ΠΙΝΑΚΩΝ

Πίνακας 1: Χρηματοοικονομικά στοιχεία του Προγράμματος ανά Άξονα Προτεραιότητας ......................................................................................................9

Πίνακας 2: Δείκτες Υλοποίησης Φυσικού Αντικειμένου ..............................................41 Πίνακας 3: Χρηματοδοτικός πίνακας ανά Άξονα Προτεραιότητας & Μέτρο (δαπάνες

σωρευτικά) ...........................................................................................................50 Πίνακας 4: Αιτήματα πληρωμών και εισροές της Κοινοτικής Συμμετοχής (ΕΤΠΑ).....53 Πίνακας 5: Εφαρμογή Κανόνα Ν+2............................................................................54 Πίνακας 6: Επιτόπιοι έλεγχοι κατά το 2006................................................................61 Πίνακας 7: Συνοπτικά στοιχεία ελέγχων του Προγράμματος σε σχέση με τα

ενταγμένα έργα ....................................................................................................61

3


ΕΤΟΥΣ 2006

ΕΙΣΑΓΩΓΗ

Δομή της έκθεσης

Η Ετήσια Έκθεση Εκτέλεσης του Προγράμματος «Γειτνίασης ΕΛΛΑΔΑ-ΑΛΒΑΝΙΑ

2000-2006» για το έτος 2006, σύμφωνα με το Άρθρο 37 του Κανονισμού (ΕΚ)

1260/1999 «Περί γενικών διατάξεων για τα Διαρθρωτικά Ταμεία», καθώς και

σύμφωνα με το Άρθρο 4 του Νόμου 2860/2000 «Διαχείριση, Παρακολούθηση και

έλεγχος του Κοινοτικού Πλαισίου Στήριξης και άλλες διατάξεις», συντάσσεται από

τη Διαχειριστική Αρχή του Ε.Π. και, μετά την έγκρισή της από την Επιτροπή

Παρακολούθησης, υποβάλλεται στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή.

Η παρούσα Έκθεση περιλαμβάνει τα ακόλουθα πέντε κεφάλαια, στα οποία

παρουσιάζονται τα στοιχεία, που καθορίζει για τις Ετήσιες Εκθέσεις ο Κανονισμός

1260/99 (Άρθρο 37):

Το πρώτο κεφάλαιο παρουσιάζει τις σημαντικότερες κοινωνικοοικονομικές

εξελίξεις, που έλαβαν χώρα εντός του έτους 2006, καθώς και τις σημαντικότερες

μεταβολές που πραγματοποιήθηκαν στις Εθνικές, Περιφερειακές και Τομεακές

Πολιτικές, επιχειρώντας τη σκιαγράφηση των μεταβολών των γενικών όρων, που

κρίνονται σημαντικοί για την εκτέλεση του Προγράμματος.

Το δεύτερο κεφάλαιο καταγράφει συνοπτικά την επιτευχθείσα πρόοδο στην

εφαρμογή των Αξόνων Προτεραιότητας και των Μέτρων του Προγράμματος τόσο

κατά τη διάρκεια του 2006 όσο και από την έναρξη υλοποίησης του Προγράμματος

(πορεία υλοποίησης ανά Άξονα Προτεραιότητας και Μέτρο, ποσοτικοποίηση στόχων

και καθορισμός δεικτών εκροών και αποτελέσματος).

Το τρίτο κεφάλαιο παρουσιάζει τη δημοσιονομική εκτέλεση του Προγράμματος,

όπου παρατίθενται χρηματοδοτικά στοιχεία και Πίνακες για το σύνολο του

Προγράμματος, αλλά και για κάθε Άξονα και Μέτρο ξεχωριστά.

Το τέταρτο κεφάλαιο περιγράφει τα μέτρα διασφάλισης της ποιότητας και της

αποτελεσματικότητας της υλοποίησης του Προγράμματος Γειτνίασης ΕΛΛΑΔΑ-

ΑΛΒΑΝΙΑ, καθώς επίσης τις αρμοδιότητες και τη διάρθρωση των φορέων που

συμμετέχουν στη διαχείριση του Προγράμματος. Επιπρόσθετα, παρατίθεται η

πρόοδος του Προγράμματος ως προς τις διαδικασίες καθορισμού και έγκρισης των

κριτηρίων ένταξης, παρακολούθησης και αξιολόγησης της πορείας υλοποίησης του

Προγράμματος ενώ γίνεται και συστηματική καταγραφή των ελέγχων, που

4


ΕΤΟΥΣ 2006 πραγματοποιήθηκαν εντός του 2006. Παρουσιάζονται επίσης τα προβλήματα, που

αντιμετωπίστηκαν κατά το 2006, και τα θέματα Τεχνικής Βοήθειας και

Πληροφόρησης και Δημοσιότητας του Προγράμματος.

Το πέμπτο κεφάλαιο εξετάζει τόσο τη συμβατότητα της εφαρμογής του

Προγράμματος και των επιμέρους Αξόνων και Μέτρων με τις Κοινοτικές Πολιτικές

όσο και τη συνάφεια αυτού με άλλα Επιχειρησιακά Προγράμματα, που

υλοποιούνται στην επιλέξιμη γεωγραφική περιοχή των εμπλεκόμενων κρατών.

Ταυτότητα του Προγράμματος

Το Πρόγραμμα Γειτνίασης Ελλάδα-Αλβανία 2000-2006 εγκρίθηκε από την

Ευρωπαϊκή Επιτροπή στις 21-5-2002, σύμφωνα με την Απόφαση υπ’ αριθμ.

Ε(2002) 828/21-5-2002. Με την έκδοση του Κανονισμού του Συμβουλίου υπ’

αριθμ. 2415/2001 (CARDS) επί του συντονισμού των ενισχύσεων προς τις

υποψήφιες προς ένταξη χώρες στο πλαίσιο της προ-ενταξιακής στρατηγικής,

καθώς και με την Ανακοίνωση της Επιτροπής προς τα Κράτη Μέλη υπ’ αριθμ. COM

(2003) 393/1.7.2003 «Ανοίγοντας το δρόμο για ένα νέο μέσο γειτνίασης»,

δρομολογήθηκε και υλοποιήθηκε η αναθεώρηση και η εναρμόνιση του

Προγράμματος, η οποία, σύμφωνα με την νέα εγκύκλιο που αφορά στο Νέο Μέσο

Γειτνίασης, οδήγησε στην μετατροπή του Προγράμματος σε Πρόγραμμα Γειτνίασης.

Το αναθεωρημένο πρόγραμμα ΠΓ Interreg III A / Ελλάδα-Αλβανία με βάση τις

κατευθύνσεις του Νέου Μέσου Γειτνίασης εγκρίθηκε από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή

στις 24-2-2005. Με βάση τα νέα δεδομένα, που διαμορφώθηκαν από την

υλοποίηση του Επιχειρησιακού Προγράμματος, διαπιστώθηκε η ανάγκη για νέα

αναθεώρηση του Προγράμματος, η οποία και πραγματοποιήθηκε το Δεκέμβριο του

2006 και εγκρίθηκε από την Επιτροπή Παρακολούθησης με γραπτή διαδικασία στις

11 Δεκεμβρίου 2006. Η αναθεώρηση του Προγράμματος εγκρίθηκε με την υπ’

αριθμ. Ε (2007) 1640 της 4ης Απριλίου 2007.

Η περιοχή διασυνοριακής συνεργασίας καλύπτει 17.282km2 (ειδικότερα το 23%

της συνολικής έκτασης της Αλβανίας και το 8,2% της συνολικής έκτασης της

Ελλάδας) και αφορά σε πληθυσμό 913.111 (4,2% του ελληνικού πληθυσμού και

14% του Αλβανικού πληθυσμού).

Οι επιλέξιμες περιοχές εφαρμογής είναι:

5


ΕΤΟΥΣ 2006 • Για την Ελλάδα: Οι Περιφέρειες Δυτικής Μακεδονίας (Νομοί Φλώρινας και

Καστοριάς), Ηπείρου (Νομοί Ιωαννίνων και Θεσπρωτίας) και Ιονίων Νήσων

(Νομός Κέρκυρας).

• Για την Αλβανία: Οι Περιφέρειες Αργυροκάστρου (Νομοί Αργυροκάστρου

και Πρεμετής), Κορυτσάς (Νομοί Κορυτσάς και Ντεβόλ, Δήμος Κολόνιας) και Βλόρε

(Δήμος Αγίων Σαράντα).

ΣΤΟΧΟΙ, ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΗ, ΑΞΟΝΕΣ ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΑΣ

Η κοινή αναπτυξιακή στρατηγική του Προγράμματος συμβάλει στην ισόρροπη

ανάπτυξη των όμορων περιοχών, βελτιώνοντας τις οικονομικές δυνατότητες και

ενισχύοντας τον κοινωνικό-οικονομικό τους ιστό σε όφελος του συνόλου των

πολιτών της διασυνοριακής περιοχής. Επίσης, η στρατηγική αξιοποιεί συνολικά το

πλούσιο φυσικό και πολιτιστικό περιβάλλον της περιοχής, με στόχο όχι μόνο την

υπέρβαση μεμονωμένων ή σημειακών παρεμβάσεων, αλλά κυρίως την υλοποίηση

διασυνοριακών παρεμβάσεων ολοκληρωμένου χαρακτήρα.

Επιπλέον, η ασφάλεια των κατοίκων από ανθρώπινες ενέργειες ή φυσικές

καταστροφές συνδυάζεται, μέσω της στρατηγικής και των επιλογών εξειδίκευσής

της, με την προστασία και ανάδειξη του περιβάλλοντος, θέτοντας έτσι, τις βάσεις

για την βελτίωση της ποιότητας ζωής των κατοίκων των διασυνοριακών περιοχών

με την εξασφάλιση αειφόρου ανάπτυξης.

Ειδικότερα, η στρατηγική του προγράμματος επικεντρώνεται σε μια σειρά από

συγκεκριμένες δράσεις, που ενισχύουν την διασυνοριακή συνεργασία:

• αναβάθμιση του κοινωνικού και οικονομικού περιβάλλοντος

• αναβάθμιση των υποδομών

• ενίσχυση και υποστήριξη των διασυνοριακών συνεργασιών

• προστασία και βελτίωση του φυσικού και πολιτιστικού πλούτου, προστασία,

διατήρηση και ανάδειξη του περιβάλλοντος, βελτίωση των όρων διαβίωσης και της

εν γένει ποιότητας ζωής του τοπικού πληθυσμού.

Όλα τα ανωτέρω ενσωματώνονται σε ένα Γενικό Στόχο για την ανάπτυξη της

περιοχής που είναι η «Ανάδειξη της περιοχής σε πυρήνα και κομβικό σημείο

παγίωσης της ειρήνης και της αναπτυξιακής διαδικασίας στη Δυτική Βαλκανική

χερσόνησο». Ο βραχυπρόθεσμος επιχειρησιακός στόχος του Προγράμματος (σε

όρους προγραμματικής περιόδου 2000-2006) είναι η «Αναβάθμιση της περιοχής σε

6


ΕΤΟΥΣ 2006 επίπεδο υποδομών και η υποστήριξη διασυνοριακών συνεργασιών σε όλους τους

κοινωνικο-οικονομικούς τομείς».

Με αυτά τα δεδομένα οι επιμέρους Στρατηγικοί Στόχοι του Προγράμματος είναι οι

ακόλουθοι:

• Άρση της γεωγραφικής και επικοινωνιακής απομόνωσης της περιοχής και

• Ενίσχυση της διασυνοριακής συνεργασίας με την υποστήριξη τοπικών

δραστηριοτήτων μικρής κλίμακας σε όλους τους κοινωνικο-οικονομικούς τομείς

κοινού ενδιαφέροντος

Το Πρόγραμμα αποτελείται από τρεις (3) Άξονες Προτεραιότητας και οκτώ (8)

Μέτρα. Ο κάτωθι πίνακας παρουσιάζει τους Άξονες Προτεραιότητας και τα Μέτρα

του Προγράμματος.

Μ 1.1 Υποδομές μεταφορών ΑΞΟΝΑΣ 1: ΔΙΑΣΥΝΟΡΙΑΚΕΣ

ΥΠΟΔΟΜΕΣ Μ 1.2 Βελτίωση της ασφάλειας των

εξωτερικών συνόρων

Μ 2.1 Ενίσχυση της επιχειρηματικής

δραστηριότητας

Μ 2.2 Συνεργασία μεταξύ

εκπαιδευτικών και ερευνητικών

φορέων - Ανάδειξη και προβολή

πολιτιστικών πόρων

Μ 2.3 Συνεργασία για την αναβάθμιση

και προστασία των περιβαλλοντικών

πόρων

ΑΞΟΝΑΣ 2: ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ

ΑΝΑΠΤΥΞΗ ΚΑΙ ΠΡΟΩΘΗΣΗ ΤΗΣ

ΑΠΑΣΧΟΛΗΣΗΣ

Μ 2.5 Συνεργασία για τη βελτίωση της

ποιότητας ζωής των πολιτών στη

διασυνοριακή περιοχή

Μ 3.1 Διαχείριση του Προγράμματος ΑΞΟΝΑΣ 3: ΤΕΧΝΙΚΗ ΒΟΗΘΕΙΑ

Μ 3.2 Τεχνική υποστήριξη

7


ΕΤΟΥΣ 2006

8

ΧΡΗΜΑΤΟΟΙΚΟΝΟΜΙΚΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ

Στον ακόλουθο Πίνακα, αποτυπώνονται τα Χρηματοοικονομικά Στοιχεία για το

σύνολο του Προγράμματος ανά Άξονα Προτεραιότητας:


ΕΤΟΥΣ 2006

9

Πίνακας 1: Χρηματοοικονομικά στοιχεία του Προγράμματος ανά Άξονα Προτεραιότητας

ποσά σε Ευρώ

ΔΗΜΟΣΙΑ ΔΑΠΑΝΗ

ΚΟΙΝΟΤΙΚΗ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗ ΕΘΝΙΚΗ ΣΥΜΜΕΟΧΗ ΑΞΟΝΕΣ

ΣΥΝΟΛΙΚΟ ΚΟΣΤΟΣ

ΣΥΝΟΛΙΚΗ ΔΗΜΟΣΙΑ ΔΑΠΑΝΗ

ΣΥΝΟΛΟ

ΕΤΠΑ

ΣΥΝΟΛΟ

ΚΡΑΤΟΣ

ΛΟΙΠΑ

ΙΔΙΩΤΙΚΗ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗ

CARDS

1(2+8) 2(3+5) 3(=4) 4 5(6+7) 6 7 8 9

ΑΞΟΝΑΣ 1 93.900.000 93.900.000 70.425.000 70.425.000 23.475.000 23.475.000 0 0

M. 1.1. 86.353.000 86.353.000 64.764.750 64.764.750 21.588.250 21.588.250 0 0

M. 1.2 7.547.000 7.547.000 5.660.250 5.660.250 1.886.750 1.886.750 0 0

ΑΞΟΝΑΣ 2 24.700.000 21.200.000 15.900.000 15.900.000 5.300.000 5.300.000 0 3.500.000

M. 2.1 7.796.000 4.296.000 3.222.000 3.222.000 1.074.000 1.074.000 0 3.500.000

M. 2.2 5.710.000 5.710.000 4.282.500 4.282.500 1.427.500 1.427.500 0 0

M 2.3 7.000.000 7.000.000 5.250.000 5.250.000 1.750.000 1.750.000 0 0

M. 2.5 4.194.000 4.194.000 3.145.500 3.145.500 1.048.500 1.048.500 0 0

ΑΞΟΝΑΣ 3 4.900.000 4.900.000 3.675.000 3.675.000 1.225.000 1.225.000 0 0

M.3.1 3.900.000 3.900.000 2.925.000 2.925.000 975.000 975.000 0 0

M.3.2 1.000.000 1.000.000 750.000 750.000 250.000 250.000 0 0

ΣΥΝΟΛΟ 123.500.000 120.000.000 90.000.000 90.000.000 30.000.000 30.000.000 0 3.500.000 6.600.000


ΕΤΟΥΣ 2006

1. ΚΕΦΑΛΑΙΟ 1: ΜΕΤΑΒΟΛΕΣ ΤΩΝ ΓΕΝΙΚΩΝ ΟΡΩΝ ΠΟΥ

ΕΙΝΑΙ ΣΗΜΑΝΤΙΚΟΙ ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΚΤΕΛΕΣΗ ΤΟΥ

ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ

1.1. ΣΗΜΑΝΤΙΚΕΣ ΚΟΙΝΩΝΙΚΟ – ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΕΣ ΕΞΕΛΙΞΕΙΣ: ΝΕΑ

ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΣΕ ΣΧΕΣΗ ΜΕ ΤΗΝ ΑΡΧΙΚΗ ΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ΜΕ ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ

ΣΤΗΝ ΥΛΟΠΟΙΗΣΗ ΤΗΣ ΠΑΡΕΜΒΑΣΗΣ

Η Περιφερειακή Πολιτική καθ’ όλο το 2006 συνέχισε να διαδραματίζει σημαντικό

ρόλο, ενισχύοντας τις υποδομές και τις επενδύσεις στις πιο μειονεκτικές περιοχές,

παρά το γεγονός ότι όλο και μεγαλύτερο μέρος των πολιτικών ασκούνταν σε

συντονισμένο επίπεδο μεταξύ των Κρατών Μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Το 2006 έκλεισε για τις οικονομίες τις Ελλάδας και τις Αλβανίας με χαμηλούς

ρυθμούς ανάπτυξης των Εθνικών τους Οικονομιών. Κατά τις εκτιμήσεις της

Ευρωπαϊκής Επιτροπής (Spring 2006 Economic Forecasts), ο ρυθμός αύξησης του

ΑΕΠ στην Ελλάδα (3,5%) αναμένεται να παραμείνει κατά την επόμενη διετία

περίπου στο ίδιο επίπεδο με το 2005. Παρόμοιες με τις προβλέψεις της Ευρωπαϊκής

Επιτροπής για το 20006-2007 είναι και αυτές τις έκθεσης του ΟΟΣΑ (Economic

Outlook Ιούνιος 2006).

Πέραν των έργων/ δράσεων, που υλοποιούνται στο πλαίσιο της Γ’ Προγραμματικής

Περιόδου για τα Κράτη Μέλη της Ε.Ε., η Ελλάδα εφαρμόζει το Εθνικό Πρόγραμμα

Μεταρρυθμίσεων 2005-2008. Η εφαρμογή του μεταρρυθμιστικού Προγράμματος

προϋποθέτει συγκεκριμένο μοντέλο ανάπτυξης, το οποίο περιλαμβάνει δράσεις και

πρωτοβουλίες που υποστηρίζουν το μακροοικονομικό πλαίσιο της Χώρας, ενώ

ταυτόχρονα στοχεύουν στη βελτίωση των αναπτυξιακών προοπτικών, αυξάνοντας

την κινητικότητα των παραγωγικών συντελεστών και τη δυνατότητα προσαρμογής

των αγορών στις συνθήκες της ενιαίας αγοράς, της τεχνολογικής προόδου και της

μεταβολής του οικονομικού κύκλου. Οι παραπάνω δράσεις είναι συναφείς με τις

προβλεπόμενες από το Πρόγραμμα Γειτνίασης ΕΛΛΑΔΑ-ΑΛΒΑΝΙΑ και συμβάλλουν

θετικά στην υλοποίησή τους.

Αναφορικά στην πορεία της οικονομίας της Αλβανίας η γενική εικόνα είναι θετική.

Ο ρυθμός οικονομικής ανάπτυξης της Αλβανίας, σε σχέση με το 2005 σημείωσε

πτώση, αλλά εξακολουθεί να βρίσκεται πολύ ψηλά (στο 5% όταν, ο μέσος όρος

στην Ε.Ε. μόλις ξεπέρασε το 1,5%). Βασική προτεραιότητα της αλβανικής

10


ΕΤΟΥΣ 2006

κυβερνητικής πολιτικής αποτελεί η περαιτέρω στήριξη του ιδιωτικού τομέα ως

μέσου περιορισμού του δείκτη φτώχειας και διατήρησης/ αύξησης του ρυθμού

ανάπτυξης της χώρας. Η μακροοικονομική πολιτική της Αλβανίας είναι σταθερή

ήδη από το 1998. Τα τελευταία τρία χρόνια έχει ενισχυθεί η προσήλωση στη

νομισματική πολιτική με αποτέλεσμα την ενίσχυση του νομίσματος (lek) και την

ενίσχυση των αποθεματικών από την Κεντρική Τράπεζα της Αλβανίας. Οι

μεταρρυθμίσεις συνεχίζονται με την ιδιωτικοποίηση στις αρχές του 2006 της

Albtelecom και της Ιταλο-Αλβανικής Τράπεζας.

Συμπερασματικά κατά το έτος 2006 οι κοινωνικοοικονομικές εξελίξεις που

σημειώθηκαν στις δύο χώρες ήταν ήσσονος σημασίας σε σχέση με το 2005 και

κατά συνέπεια δεν επιφέρουν επιπτώσεις στην υλοποίηση της παρέμβασης.

1.2. ΑΛΛΑΓΕΣ ΤΩΝ ΕΘΝΙΚΩΝ, ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΩΝ, ΤΟΜΕΑΚΩΝ

ΠΟΛΙΤΙΚΩΝ

Το κυριότερο νομοθετικό έργο, που τέθηκε σε ισχύ κατά το 2006 και αφορά στην

υλοποίηση των παρεμβάσεων του Προγράμματος Γειτνίασης ΕΛΛΑΔΑ-ΑΛΒΑΝΙΑ,

έχει ως ακολούθως:

Κανονισμός της Επιτροπής 1998/2006 της 16-12-2006 για τις ενισχύσεις

ήσσονος σημασίας (DE MINIMIS)

Κανονισμός της Επιτροπής 1976/2006 της 20-12-2006 για παράταση της

προθεσμίας ισχύος των Κανονισμών 2204/2002, 70/2001 και 68/2001

Κανονισμός της Επιτροπής 1628/2006 της 24-10-2006 για τις εθνικές

επενδυτικές ενισχύσεις περιφερειακού χαρακτήρα

ΚΥΑ 302580/ΥΔ 6285/14-7-2006(ΦΕΚ 1220/τΒ/5-9-2006)

1.3. ΕΝΔΕΧΟΜΕΝΕΣ ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ ΤΩΝ ΑΛΛΑΓΩΝ ΣΤΗ ΛΟΓΙΚΗ

ΣΥΝΟΧΗ ΚΑΙ ΣΥΝΑΦΕΙΑ ΤΩΝ ΠΑΡΕΜΒΑΣΕΩΝ ΤΩΝ ΤΑΜΕΙΩΝ ΚΑΙ

ΤΩΝ ΑΛΛΩΝ ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΙΚΩΝ ΜΕΣΩΝ

Όπως ήδη αναφέρθηκε στην προηγούμενη ενότητα, κατά το έτος 2006 δεν

υπήρξαν σημαντικές κοινωνικές, οικονομικές ή πολιτικές εξελίξεις στον ελληνικό ή

ευρωπαϊκό χώρο που να επηρεάζουν την εφαρμογή του Προγράμματος Γειτνίασης

ΕΛΛΑΔΑ-ΑΛΒΑΝΙΑ.

11


ΕΤΟΥΣ 2006

2. ΚΕΦΑΛΑΙΟ 2: ΠΡΟΟΔΟΣ ΕΦΑΡΜΟΓΗΣ ΤΟΥ

ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ, ΤΩΝ ΑΞΟΝΩΝ ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΑΣ ΚΑΙ ΤΩΝ

ΜΕΤΡΩΝ

2.1. ΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ΣΤΟΙΧΕΙΩΝ ΠΑΡΑΚΟΛΟΥΘΗΣΗΣ ΣΕ ΣΧΕΣΗ ΜΕ

ΤΟΥΣ ΕΙΔΙΚΟΥΣ ΣΤΟΧΟΥΣ ΜΕ ΠΟΣΟΤΙΚΟΠΟΙΗΣΗ ΤΩΝ ΦΥΣΙΚΩΝ

ΔΕΙΚΤΩΝ, ΤΩΝ ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΩΝ ΚΑΙ ΤΩΝ ΕΠΙΠΤΩΣΕΩΝ ΣΤΟ

ΚΑΤΑΛΛΗΛΟ ΕΠΙΠΕΔΟ

2.1.1. Περιγραφή της προόδου υλοποίησης του προγράμματος ανά

σύνολο Αξόνων, Άξονα Προτεραιότητας και Μέτρο

Η παρουσίαση της πορείας υλοποίησης του Προγράμματος ακολουθεί τη δομή που

έχει το Πρόγραμμα Γειτνίασης Ελλάδα-Αλβανία, επιδιώκοντας με τον τρόπο αυτόν

την αρτιότερη αποτύπωση της προόδου του Προγράμματος σε σχέση με τους

στόχους, που είχαν τεθεί, και τον αρχικό προγραμματισμό.

Αρχικά, σε επίπεδο Άξονα Προτεραιότητας και Μέτρου, παρουσιάζονται οι στόχοι

των προβλεπόμενων δράσεων, ο συνολικός προϋπολογισμός και η

χρηματοοικονομική βαρύτητα του κάθε Άξονα Προτεραιότητας και Μέτρου. Στη

συνέχεια, αποτυπώνεται η πορεία υλοποίησης βάσει του συνολικού

προϋπολογισμού δημοσιευμένων προσκλήσεων προς Τελικούς Δικαιούχους, των

ενταγμένων έργων και των δαπανών, που είναι δηλωμένες στο ΟΠΣ έως

31/12/2006.

Σύνολο του προγράμματος

Ενεργοποίηση

Η ενεργοποίηση των Αξόνων του Προγράμματος για την περίοδο 2000-2006 έχει

ως εξής:

Κατά το έτος 2006 ενεργοποιήθηκαν όλα τα Μέτρα του Προγράμματος με τη

δημοσίευση της Πρόσκλησης με κωδικό 302760/ ΥΔ6609/ 26-07-2006 με

ημερομηνία έναρξης 30-07-2006 και λήξης 09-10-2006. Ο συνολικός

12


ΕΤΟΥΣ 2006 προϋπολογισμός της πρόσκλησης ανήλθε στο ποσό των 37.547.000 €, ήτοι

ποσοστό 31% της Δημόσιας Δαπάνης του Προγράμματος.

Επιπλέον ενεργοποίηση πραγματοποιήθηκε με τη δημοσίευση της πρόσκλησης

304375/ ΥΔ 10829/20.11.2006 στο πλαίσιο του Μέτρου 1.2 με προϋπολογισμό

8.400.000 €, ήτοι ποσοστό 111% της Δημόσιας Δαπάνης του Μέτρου.

Στον Πίνακα 1 (που παρατίθεται στο Παράρτημα ΙΙ) εμφανίζονται τα στοιχεία

ενεργοποίησης του Προγράμματος ανά Άξονα Προτεραιότητας και ανά Μέτρο μέχρι

το τέλος του 2006.

Δέσμευση Δημόσιας Δαπάνης/ Ένταξη πράξεων

Σύμφωνα με τα στοιχεία του ΟΠΣ, η δέσμευση της Δημόσιας Δαπάνης των

ενταγμένων έργων έως τις 31/12/2006 ανέρχεται το 98% της Δημόσιας Δαπάνης

του Προγράμματος με προϋπολογισμό 117.200.752,08 €.

Στον Πίνακα 1 (που παρατίθεται στο Παράρτημα ΙΙ) εμφανίζονται τα στοιχεία των

ενταγμένων έργων και των δαπανών τους (με βάση την ημερομηνία καταχώρησης

στο ΟΠΣ) ανά Άξονα Προτεραιότητας και ανά Μέτρο μέχρι το τέλος του 2006.

Στο Παράρτημα ΙV επισυνάπτεται πίνακας των ενταγμένων έργων και των

πληρωμών τους για το σύνολο του Προγράμματος μέχρι τέλος Ιανουαρίου 2007.

Επισημαίνεται ότι ενδέχεται να υπάρχουν διαφορές στα οικονομικά στοιχεία με τα

αντίστοιχα στοιχεία του Πίνακα 1 του Παραρτήματος ΙΙ επειδή, όπως ήδη

αναφέρθηκε, στον Πίνακα 1 παρουσιάζονται οι δηλώσεις δαπανών σε

προγραμματικό επίπεδο μέχρι 31/12/2006

Οικονομική / Δημοσιονομική Πρόοδος

Οι δηλωθείσες στο ΟΠΣ δαπάνες μέχρι 31/12/2006 ανέρχονται σε 58.862.581,96€

(Δημόσια Δαπάνη) και αντιστοιχούν στο 49% της συνολικής Δημόσιας Δαπάνης

του Προγράμματος Γειτνίασης ΕΛΛΑΔΑ-ΑΛΒΑΝΙΑ.

Στον Πίνακα 1 (που παρατίθεται στο Παράρτημα ΙΙ), εμφανίζονται ανά Μέτρο και

Άξονα Προτεραιότητας οι δηλωθείσες και πιστοποιηθείσες δαπάνες μέχρι το τέλος

του 2006. (στοιχεία «Πίνακα 10»).

13


ΕΤΟΥΣ 2006 Επίσης στο Παράρτημα ΙΙ παρατίθεται ο πλήρης «Πίνακας 10» για το έτος 2006 και

για το σύνολο της Προγραμματικής Περιόδου 2000-2006.

14


ΕΤΟΥΣ 2006

Άξονας Προτεραιότητας 1: «Διασυνοριακές Υποδομές»

Στόχοι

Σκοπός του Άξονα Προτεραιότητας 1 «Διασυνοριακές Υποδομές» είναι α) η

βελτίωση των οδικών και λιμενικών υποδομών, β) η δημιουργία και η ανάπτυξη

συστημάτων αποτελεσματικότερης επιτήρησης των συνόρων και γ) η ασφαλής

διακίνηση των προϊόντων.

Περιεχόμενο

Ο Άξονας υλοποιείται με δύο (2) Μέτρα:

ΜΕΤΡΟ 1.1 Υποδομές μεταφορών

ΜΕΤΡΟ 1.2 Βελτίωση της ασφάλειας των εξωτερικών συνόρων

Χρηματοοικονομικά στοιχεία

Συνολικός Π/Υ 93.900.00 €

Δημόσια Δαπάνη

Εθνική Συμμετοχή

Κοινοτική Συμμετοχή ΕΤΠΑ

Ιδιωτική Συμμετοχή

93.900.000 €

23.475.000 €

70.425.000 €

0 €

Χρηματοδοτική βαρύτητα

Η χρηματοδοτική βαρύτητα του ΑΠ 1 ανέρχεται στο 78% της Δημόσιας Δαπάνης

του προγράμματος.

15


ΕΤΟΥΣ 2006 Μέτρο 1.1 Υποδομές Μεταφορών

Αντικείμενο

Κύριος σκοπός του Μέτρου 1.1 είναι η αντιμετώπιση, κατά προτεραιότητα, της

γεωγραφικής απομόνωσης των όμορων διασυνοριακών περιοχών με την

παράλληλη βελτίωση των βασικών οδικών υποδομών, των προσβάσεων προς τις

πύλες εισόδου – εξόδου, καθώς και τη βελτίωση των λιμενικών υποδομών.

Ειδικότερα για τη Δράση «Βελτίωση των οδικών υποδομών» προβλέπονται

πράξεις/ έργα, όπως μελέτες, εργασίες οδοποιίας, διανοίξεις, κατασκευή

ανισόπεδων κόμβων και συνδετήριων οδών, παρακάμψεις, διαπλατύνσεις και

κατασκευή γεφυρών. Στο πλαίσιο της Δράσης «Βελτίωση λιμενικών υποδομών»

περιλαμβάνονται έργα, όπως εκπόνηση μελετών, κατασκευή κρηπιδωμάτων και

προβλητών και κατασκευή εγκαταστάσεων στη χερσαία ζώνη.







86.353.000 €

21.588.250 €

64.764.750 €

0 €


Η χρηματοδοτική βαρύτητα του Μέτρου 1.1 ανέρχεται στο 92% της Δημόσιας

Δαπάνης του Άξονα 1.


Κατά το 2006 ενεργοποιήθηκε το σύνολο των δράσεων του Μέτρου 1.1 του Άξονα

Προτεραιότητας 1 με τη δημοσίευση της Κοινής Πρόσκλησης Α1/ 302759/

ΥΔ6608/ 26/07/2006 με ημερομηνία έναρξης 30/07/2006 και λήξης 09/10/2006.

16


ΕΤΟΥΣ 2006

Η Δημόσια Δαπάνη της πρόσκλησης ανήλθε στα 15.000.000 € με

συγχρηματοδότηση του ΕΤΠΑ και 2.200.000 € (για το σύνολο του Άξονα 1) με

συγχρηματοδότηση CARDS.


ΕΝΕΡΓΟΠΟΙΗΣΗ ΜΕΤΡΟΥ 1.1

ΜΕΤΡΟ

1.1

ΣΥΝΟΛΙΚΗ

ΔΗΜΟΣΙΑ

ΔΑΠΑΝΗ

ΑΡΙΘΜΟ

Σ

ΠΡΟΣΚΛ

.

(2006)

Π/Υ

ΠΡΟΣΚΛΗΣΕΩΝ

(2006)

Π/Υ

ΠΡΟΣΚΛΗΣΕΩ

Ν

(2000-2006)

ΠΟΣΟΣΤΟ

ΕΝΕΡΓΟΠΟΙΗΣΗΣ

ΜΕΤΡΟΥ

(2006)

%

ΠΟΣΟΣΤΟ


ΜΕΤΡΟΥ

(2000-2006)

%

1 2 3 4 5 6=(4/2) 7=(5/2)

Υποδομές

Μεταφορών 86.353.000 1 15.000.000 117.600.000 17% 136%

ΣΥΝΟΛΟ 86.353.000 1 15.000.000 117.600.000 17% 136%*

* Υπερδέσμευση υπάρχει για λόγους καθαρά λειτουργικούς

Ένταξη Πράξεων

Κατά το 2006 εγκρίθηκαν προς ένταξη με γραπτή διαδικασία πέντε (5) έργα,

συγχρηματοδοτούμενα από το ΕΤΠΑ, με συνολικό προϋπολογισμό 29.131.220 €.


ΕΝΤΑΞΗ ΠΡΑΞΕΩΝ

ΜΕΤΡΟ 1.1

ΣΥΝΟΛΙΚΗ

ΔΗΜΟΣΙΑ

ΔΑΠΑΝΗ

ΑΡΙΘΜΟΣ

ΕΓΚΡΙΤ.

ΑΠΟΦ.

2006

Π/Υ

ΕΝΤΑΓΜΕΝΩΝ

ΟΠΣ (2006)

Π/Υ


(2000-2006)

ΠΟΣΟΣΤΟ

ΔΕΣΜΕΥΣΗΣ

Π/Υ. 2006

ΠΟΣΟΣΤΟ

ΔΕΣΜΕΥΣΗΣ

Π/Υ 2000-

2006

1 2 3 4 5 6(4/2) 7(5/2)

Υποδομές

Μεταφορών 86.353.000 5 29.131.220 80.565.312 34% 93%

ΣΥΝΟΛΟ 86.353.000 5 29.131.220 80.565.312 34% 93%

17


ΕΤΟΥΣ 2006 Οικονομική πρόοδος

Οι δηλωθείσες δαπάνες (Δημόσια Δαπάνη), που έχουν καταχωρηθεί στο ΟΠΣ έως

31/12/2006, ανέρχονται σε 37.075.923€, ήτοι ποσοστό 43% της συνολικής

Δημόσιας Δαπάνης του Μέτρου. Ως εκ τούτου συνάγεται η ικανοποιητική πορεία

του. Εάν ληφθεί υπόψη ότι το συγκεκριμένο Μέτρο δεσμεύει το 72% της Δημόσιας

Δαπάνης του Προγράμματος, συνάγεται ότι η καλή πορεία αυτού του Μέτρου

επηρεάζει σημαντικά την συνολική πορεία του Προγράμματος.


ΑΠΟΡΡΟΦΗΣΗ

ΜΕΤΡΟ 1.1

ΣΥΝΟΛΙΚΗ

ΔΗΜΟΣΙΑ

ΔΑΠΑΝΗ

ΔΗΛΩΘΕΙΣΕΣ

ΠΛΗΡΩΜΕΣ

ΣΤΟ ΟΠΣ

2006


ΠΛΗΡΩΜΕΣ

ΣΤΟ ΟΠΣ

2000-2006

ΠΟΣΟΣΤΟ

ΑΠΟΡΡΟΦΗΣΗΣ

2006

ΠΟΣΟΣΤΟ


2000-2006

1 2 3 4 5(4/2) 6(5/2)

Υποδομές μεταφορών 86.353.000 6.478.025 37.075.923 7,5% 43%

ΣΥΝΟΛΟ 86.353.000 6.478.025 37.075.923 7,5% 43%

Μέτρο 1.2: Βελτίωση της Ασφάλειας των εξωτερικών συνόρων


Σκοπός του Μέτρου 1.2 είναι η καλύτερη επιτήρηση των συνόρων, ώστε να

καταστούν ένα ασφαλές μέσο διέλευσης ανθρώπων και προϊόντων. Το Μέτρο 1.2

περιλαμβάνει τις εξής δράσεις: Δράση 1.2.1: «Βελτίωση Μεθοριακών σταθμών»,

Δράση 1.2.2: «Προμήθεια εξοπλισμού».

18


ΕΤΟΥΣ 2006







7.547.000 €

1.886.750 €

5.660.250 €

0 €

Χρηματοδοτική Βαρύτητα




Κατά το 2006 το Μέτρο 1.2 του Άξονα Προτεραιότητας 1 ενεργοποιήθηκε με τη

δημοσίευση της Κοινή Πρόσκληση Α1/ 302759/ ΥΔ6608/ 26/07/2006 με

ημερομηνία έναρξης 30/07/2006 και λήξης 09/10/2006. Η Δημόσια Δαπάνη της

πρόσκλησης ανήλθε στα 7.547.000 € με συγχρηματοδότηση του ΕΤΠΑ (που

αποτελεί ποσοστό 100% ενεργοποίησης της Δημόσιας Δαπάνης του Μέτρου) και

2.200.000 € (για το σύνολο του Άξονα 1) με συγχρηματοδότηση CARDS.

Για την ενεργοποίηση του Μέτρου 1.2 δημοσιεύτηκε και δεύτερη κοινή πρόσκληση

με κωδικό 304375/ ΥΔ 10829/ 20/11/2006 με ημερομηνία έναρξης 30/11/2006

και λήξης 31/12/2006. Η Δημόσια Δαπάνη της πρόσκλησης ανήλθε στα 8.400.000

€ με συγχρηματοδότηση του ΕΤΠΑ.

19


ΕΤΟΥΣ 2006 ποσά σε Ευρώ


ΜΕΤΡΟ

1.2

ΣΥΝΟΛΙΚΗ

ΔΗΜΟΣΙΑ

ΔΑΠΑΝΗ

ΑΡΙΘΜΟ

Σ

ΠΡΟΣΚΛ

.

(2006)

Π/Υ


(2006)

Π/Υ


Ν

(2000-2006)

ΠΟΣΟΣΤΟ


ΜΕΤΡΟΥ

(2006)

%

ΠΟΣΟΣΤΟ


ΜΕΤΡΟΥ

(2000-2006)

%

1 2 3 4 5 6=(4/2) 7=(5/2)

Βελτίωση της

ασφάλειας

των

εξωτερικών

συνόρων

7.547.000 2 15.947.000 15.947.000 211% 211%

ΣΥΝΟΛΟ 7.547.000 2 15.947.000 15.947.000 211% 211%*



Κατά το 2006 εγκρίθηκαν προς ένταξη με γραπτή διαδικασία τέσσερα (4) έργα,




ΜΕΤΡΟ 1.2

ΣΥΝΟΛΙΚΗ

ΔΗΜΟΣΙΑ

ΔΑΠΑΝΗ

ΑΡΙΘΜΟΣ

ΕΓΚΡΙΤ.

ΑΠΟΦ.

2006

Π/Υ


(2006)

Π/Υ

ΕΝΤΑΓΜΕΝΩ

Ν

(2000-2006)

ΠΟΣΟΣΤΟ

ΔΕΣΜΕΥΣΗΣ

Π/Υ. 2006

ΠΟΣΟΣΤΟ

ΔΕΣΜΕΥΣΗ

Σ Π/Υ

2000-2006

1 2 3 4 5 6(4/2) 7(5/2)

Βελτίωση της

Ασφάλειας των

εξωτερικών

συνόρων

7.547.000 4 16.749.912 16.749.912 222% 222%

ΣΥΝΟΛΟ 7.547.000 4 16.749.912 16.749.912 222% 222%*


20


ΕΤΟΥΣ 2006 Οικονομική πρόοδος


31/12/2006, ανέρχονται σε 12.961.095 €, ήτοι ποσοστό 172% της συνολικής

Δημόσιας Δαπάνης του Μέτρου.



ΜΕΤΡΟ 1.2

ΣΥΝΟΛΙΚΗ

ΔΗΜΟΣΙΑ

ΔΑΠΑΝΗ


ΠΛΗΡΩΜΕΣ

ΣΤΟ ΟΠΣ

2006


ΠΛΗΡΩΜΕΣ

ΣΤΟ ΟΠΣ

2000-2006

ΠΟΣΟΣΤΟ


2006

ΠΟΣΟΣΤΟ


2000-2006

1 2 3 4 5(4/2) 6(5/2)

Βελτίωση της Ασφάλειας των

εξωτερικών συνόρων 7.547.000 12.961.095 12.961.095 172% 172%

ΣΥΝΟΛΟ 7.547.000 12.961.095 12.961.095 172% 172%*


21


ΕΤΟΥΣ 2006

Άξονας Προτεραιότητας 2: «Οικονομική ανάπτυξη και προώθηση της

απασχόλησης»

Στόχοι

Ο ΑΠ 2 «Οικονομική ανάπτυξη και προώθηση της απασχόλησης» έχει ως σκοπό α)

την ενίσχυση των φορέων στήριξης της επιχειρηματικής δραστηριότητας, β) την

ανάπτυξη κοινών εκπαιδευτικών δραστηριοτήτων, γ) την προώθηση παρεμβάσεων

για την προστασία και ανάδειξη του φυσικού περιβάλλοντος, δ) την αναβάθμιση

των υποδομών υγείας και ε) την ανάπτυξη της αγοράς εργασίας.

Περιεχόμενα

Ο Άξονας υλοποιείται με τέσσερα (4) Μέτρα:

ΜΕΤΡΟ 2.1 Ενίσχυση της επιχειρηματικής δραστηριότητας

ΜΕΤΡΟ 2.2 Συνεργασία μεταξύ εκπαιδευτικών και ερευνητικών φορέων -

Ανάδειξη και προβολή πολιτιστικών πόρων

ΜΕΤΡΟ 2.3 Συνεργασία για την αναβάθμιση και προστασία των

περιβαλλοντικών πόρων

ΜΕΤΡΟ 2.5 Συνεργασία για τη βελτίωση της ποιότητας ζωής των πολιτών στη








21.200.000 €

5.300.000 €

15.900.000 €

3.500.000 €

22


ΕΤΟΥΣ 2006 Χρηματοδοτική βαρύτητα

Η χρηματοδοτική βαρύτητα του ΑΠ 2 ανέρχεται στο 18% της Δημόσιας Δαπάνης

του προγράμματος.

Μέτρο 2.1: Ενίσχυση της επιχειρηματικής δραστηριότητας


Το Μέτρο 2.1 «Ενίσχυση Επιχειρηματικής Δραστηριότητας» αφορά στην ανάπτυξη

διασυνοριακής συνεργασίας εμπορικών επιμελητηρίων και άλλων επιχειρηματικών

φορέων, καθώς και μεταξύ ελληνικών επιχειρήσεων και Αλβανών εταίρων.

Το Μέτρο περιλαμβάνει τις κάτωθι δράσεις:

• Δράσεις για τη στήριξη αντιπροσωπευτικών φορέων (επιμελητήρια,

αναπτυξιακοί φορείς κλπ.), προκειμένου να παράσχουν στις επιχειρήσεις την

κατάλληλη πληροφόρηση και υπηρεσίες, για να αναπτυχθεί η παραγωγική και

εμπορική δραστηριότητα της περιοχής

• Δράσεις για την δημιουργία μακροπρόθεσμων δομών συνεργασίας με στόχο

την προώθηση της συνεργασίας των ΜΜΕ και την ανάδειξη επενδυτικών ευκαιριών

• Δράσεις για την δημιουργία ελληνοαλβανικών επιχειρηματικών συνδέσμων

και συνεταιρισμών για την συντονισμένη ανάπτυξη κοινής επιχειρηματικής δράσης

• Μεταφορά τεχνογνωσίας και εφαρμογής της σε θέματα οργάνωσης,

διοίκησης και παροχής εξειδικευμένων υπηρεσιών

• Δράσεις συνεργασίας για τον εκσυγχρονισμό των επιχειρήσεων στον τομέα

του περιβάλλοντος (Ecolabel, EMAS)

23


ΕΤΟΥΣ 2006 Χρηματοοικονομικά στοιχεία






4.296.000 €

1.074.000 €

3.222.000 €

3.500.000 €








πρόσκλησης ανήλθε στα 2.000.000 € με συγχρηματοδότηση του ΕΤΠΑ και 220.000

€ με συγχρηματοδότηση CARDS.

24




ΜΕΤΡΟ

2.1

ΣΥΝΟΛΙΚΗ

ΔΗΜΟΣΙΑ

ΔΑΠΑΝΗ

ΑΡΙΘΜΟ

Σ

ΠΡΟΣΚΛ

.

(2006)

Π/Υ


(2006)

Π/Υ


Ν

(2000-2006)

ΠΟΣΟΣΤΟ


ΜΕΤΡΟΥ

(2006)

%

ΠΟΣΟΣΤΟ


ΜΕΤΡΟΥ

(2000-2006)

%

1 2 3 4 5 6=(4/2) 7=(5/2)

Ενίσχυση της

επιχειρηματικ

ής

δραστηριότητ

ας

4.296.000 1 2.000.000 2.000.000 47% 47%

ΣΥΝΟΛΟ 4.296.000 1 2.000.000 2.000.000 47% 47%


Κατά το έτος 2006 δεν εντάχθηκαν έργα στο Μέτρο 2.1.

Οικονομική πρόοδος

Το Μέτρο 2.1 δεν παρουσιάζει απορρόφηση κατά τη διάρκεια του έτους 2006.

Μέτρο 2.2: Συνεργασία μεταξύ εκπαιδευτικών και ερευνητικών φορέων -

Ανάδειξη και προβολή πολιτιστικών πόρων


Το συγκεκριμένο Μέτρο αφορά στη συνεργασία εκπαιδευτικών και ερευνητικών

ιδρυμάτων της διασυνοριακής περιοχής σε τομείς κοινού ενδιαφέροντος

(περιβάλλον, έρευνα, πολιτισμός, υγεία κλπ.). Επίσης, το Μέτρο στοχεύει στην

ανάδειξη και προβολή κοινών πολιτιστικών και τουριστικών πόρων, που μένουν

αναξιοποίητοι στο πέρασμα του χρόνου, για την προστασία των οποίων είναι πλέον

επιβεβλημένη η διασυνοριακή συνεργασία.

Το Μέτρο 2.2 περιλαμβάνει:

• Δράσεις με σκοπό την ενίσχυση της διασυνοριακής συνεργασίας μεταξύ των

εκπαιδευτικών, ερευνητικών ιδρυμάτων για την υποστήριξη κοινών εκπαιδευτικών

25


ΕΤΟΥΣ 2006 προγραμμάτων (παροχής υποτροφιών, δημιουργίας μεταπτυχιακών τμημάτων

κλπ),

• Δράσεις για την προστασία, αποκατάσταση και ανάδειξη θρησκευτικών

μνημείων, παραδοσιακών – διατηρητέων κτισμάτων, ιστορικών και αρχαιολογικών

χώρων,

• Δράσεις για την υποστήριξη ολοκληρωμένων παρεμβάσεων με σκοπό την

σύνδεση ιστορικών και αρχιτεκτονικών μνημείων, ώστε να αποτελέσουν κοινές

πολιτιστικές διαδρομές,

• Δράσεις για την δημιουργία και διάθεση πολιτιστικών προϊόντων και

πληροφοριακού υλικού με την υποστήριξη των νέων τεχνολογιών,

• Ενέργειες διατήρησης και προβολής της κοινής πολιτιστικής και

πολιτισμικής ταυτότητας,

• Δράσεις για την καταγραφή, ανάδειξη και προβολή των κοινών

παραδοσιακών (μουσική, γλώσσα, λαογραφία) στοιχείων,

• Ενέργειες υποστήριξης κοινών πολιτιστικών εκδηλώσεων (φεστιβάλ κλπ),

• Δράσεις για την δημιουργία χώρων έκφρασης σύγχρονου πολιτισμού

(μουσική, θέατρο, εικαστικές τέχνες, λογοτεχνία κλπ).







5.710.000 €

1.427.500 €

4.282.500 €

0 €




26


ΕΤΟΥΣ 2006 Ενεργοποίηση



ημερομηνία έναρξης 30/07/2006 και λήξης 09-10-2006. Η Δημόσια Δαπάνη της

πρόσκλησης ανήλθε στα 1.400.000 € με συγχρηματοδότηση του ΕΤΠΑ και

572.000 € με συγχρηματοδότηση CARDS.



ΜΕΤΡΟ

2.2

ΣΥΝΟΛΙΚΗ

ΔΗΜΟΣΙΑ

ΔΑΠΑΝΗ

ΑΡΙΘΜΟ

Σ

ΠΡΟΣΚΛ

.

(2006)

Π/Υ


(2006)

Π/Υ


Ν

(2000-2006)

ΠΟΣΟΣΤΟ


ΜΕΤΡΟΥ

(2006)

%

ΠΟΣΟΣΤΟ


ΜΕΤΡΟΥ

(2000-2006)

%

1 2 3 4 5 6=(4/2) 7=(5/2)

Συνεργασία

μεταξύ

εκπαιδευτικών

και ερευνητικών

φορέων -

Ανάδειξη και

προβολή

πολιτιστικών

πόρων

5.710.000 1 1.400.000 5.819.343 25% 102%

ΣΥΝΟΛΟ 5.710.000 1 1.400.000 5..819.343 25% 102%*



Κατά το 2006 εγκρίθηκαν προς ένταξη με γραπτή διαδικασία οκτώ (8) έργα,


27




ΜΕΤΡΟ 2.2

ΣΥΝΟΛΙΚΗ

ΔΗΜΟΣΙΑ

ΔΑΠΑΝΗ

ΑΡΙΘΜΟΣ

ΕΓΚΡΙΤ.

ΑΠΟΦ.

2006

Π/Υ


(2006)

Π/Υ

ΕΝΤΑΓΜΕΝΩ

Ν

(2000-2006)

ΠΟΣΟΣΤΟ

ΔΕΣΜΕΥΣΗΣ

Π/Υ. 2006

ΠΟΣΟΣΤΟ

ΔΕΣΜΕΥΣΗ

Σ Π/Υ

2000-2006

1 2 3 4 5 6(4/2) 7(5/2)

Συνεργασία μεταξύ

εκπαιδευτικών,

ερευνητικών

φορέων- Ανάδειξη

και προβολή

πολιτιστικών

πόρων

5.710.000 8 3.229.525 4.642.145 57% 81%

ΣΥΝΟΛΟ 5.710.000 8 3.229.525 4.642.145 57% 81%



31/12/2006, ανέρχονται σε 483.525 €, ήτοι ποσοστό 8% της συνολικής Δημόσιας

Δαπάνης του Μέτρου.



ΜΕΤΡΟ 2.2

ΣΥΝΟΛΙΚΗ

ΔΗΜΟΣΙΑ

ΔΑΠΑΝΗ


ΠΛΗΡΩΜΕΣ

ΣΤΟ ΟΠΣ

2006


ΠΛΗΡΩΜΕΣ

ΣΤΟ ΟΠΣ

2000-2006

ΠΟΣΟΣΤΟ


2006

ΠΟΣΟΣΤΟ


2000-2006

1 2 3 4 5(4/2) 6(5/2)

Συνεργασία μεταξύ εκπαιδευτικών

και ερευνητικών φορέων -

Ανάδειξη και προβολή πολιτιστικών

πόρων

5.710.000 460.109 483.525 8% 8%

ΣΥΝΟΛΟ 5.710.000 460.109 483.525 6% 8%

28


ΕΤΟΥΣ 2006 Μέτρο 2.3: Συνεργασία για την αναβάθμιση και προστασία των



Σκοπός του Μέτρου είναι η ολοκληρωμένη προστασία και διαχείριση των

σημαντικών κοινών οικοσυστημάτων, η πρόληψη και αντιμετώπιση φυσικών

καταστροφών, καθώς και η προστασία, ανάδειξη και αξιοποίηση των δασικών και

υδάτινων πόρων των περιοχών εφαρμογής. Παράλληλα, αποσκοπεί στην από

κοινού αντιμετώπιση της ρύπανσης και τη βελτίωση των υποδομών ύδρευσης, των

αποχετευτικών δικτύων και των μονάδων επεξεργασίας λυμάτων.

Το Μέτρο 2.3. περιλαμβάνει:

• Δράσεις που αποσκοπούν στην ολοκληρωμένη προστασία και διαχείριση

των σημαντικών κοινών οικοσυστημάτων,

• Δράσεις που αποσκοπούν στην πρόληψη και στην αντιμετώπιση φυσικών

καταστροφών,

• Δράσεις για την προστασία, την ανάδειξη και την αξιοποίηση του φυσικού

περιβάλλοντος,

• Δράσεις για την από κοινού αντιμετώπιση της ρύπανσης στην επιλέξιμη

περιοχή,

• Δράσεις βελτίωσης των υποδομών ύδρευσης, των αποχετευτικών δικτύων

και των μονάδων επεξεργασίας λυμάτων,

• Συνεργασία σε θέματα ενημέρωσης και ευαισθητοποίησης των κατοίκων

σχετικά με την προστασία του περιβάλλοντος,

• Δράσεις για την ολοκληρωμένη προστασία και αξιοποίηση επιφανειακών

υδάτων και κατά προτεραιότητα για την προστασία της περιοχής των Πρεσπών.

29








7.000.000 €

1.750.000 €

5.250.000€

0 €










30


ΕΤΟΥΣ 2006



ΜΕΤΡΟ

2.3

ΣΥΝΟΛΙΚΗ

ΔΗΜΟΣΙΑ

ΔΑΠΑΝΗ

ΑΡΙΘΜΟ

Σ

ΠΡΟΣΚΛ

.

(2006)

Π/Υ


(2006)

Π/Υ


Ν

(2000-2006)

ΠΟΣΟΣΤΟ


ΜΕΤΡΟΥ

(2006)

%

ΠΟΣΟΣΤΟ


ΜΕΤΡΟΥ

(2000-2006)

%

1 2 3 4 5 6=(4/2) 7=(5/2)


για την

αναβάθμιση

και

προστασία

των

περιβαλλοντι

κών πόρων

7.000.000 1 3.400.000 8.400.000 49% 120%

ΣΥΝΟΛΟ 7.000.000 1 3.400.000 8.400.000 49% 120%



Κατά το 2006 εγκρίθηκαν προς ένταξη με γραπτή διαδικασία εννιά (9) έργα,




ΜΕΤΡΟ 2.3

ΣΥΝΟΛΙΚΗ

ΔΗΜΟΣΙΑ

ΔΑΠΑΝΗ

ΑΡΙΘΜΟΣ

ΕΓΚΡΙΤ.

ΑΠΟΦ.

2006

Π/Υ


(2006)

Π/Υ

ΕΝΤΑΓΜΕΝΩ

Ν

(2000-2006)

ΠΟΣΟΣΤΟ

ΔΕΣΜΕΥΣΗΣ

Π/Υ. 2006

ΠΟΣΟΣΤΟ

ΔΕΣΜΕΥΣΗ

Σ Π/Υ

2000-2006

1 2 3 4 5 6(4/2) 7(5/2)

Συνεργασία για

την αναβάθμιση

και προστασία των

περιβαλλοντικών

πόρων

7.000.000 9 8.206.021 12.484.759 117% 178%

ΣΥΝΟΛΟ 7.000.000 9 8.206.021 12.484.759 117% 178%*


31


ΕΤΟΥΣ 2006



31/12/2006, ανέρχονται σε 8.217.204 €, ήτοι ποσοστό 117% της συνολικής

Δημόσιας Δαπάνης του Μέτρου.



ΜΕΤΡΟ 2.3

ΣΥΝΟΛΙΚΗ

ΔΗΜΟΣΙΑ

ΔΑΠΑΝΗ


ΠΛΗΡΩΜΕΣ

ΣΤΟ ΟΠΣ

2006


ΠΛΗΡΩΜΕΣ

ΣΤΟ ΟΠΣ

2000-2006

ΠΟΣΟΣΤΟ


2006

ΠΟΣΟΣΤΟ


2000-2006

1 2 3 4 5(4/2) 6(5/2)

Συνεργασία για την αναβάθμιση

και προστασία των


7.000.000 7.472.025 8.217.204 107% 117%

ΣΥΝΟΛΟ 7.000.000 7.472.025 8.217.204 107% 117%


32


ΕΤΟΥΣ 2006 Μέτρο 2.5: Συνεργασία για τη βελτίωση της ποιότητας ζωής των πολιτών

στη διασυνοριακή περιοχή


Το Μέτρο 2.5 αποσκοπεί στην ενίσχυση της διασυνοριακής συνεργασίας για την

υποστήριξη των Αλβανών κατοίκων, που διαμένουν στην διασυνοριακή περιοχή,

στη βελτίωση των συνθηκών διαβίωσης και διαμονής, στην ενίσχυση της

διασυνοριακής συνεργασίας σε θέματα ποιότητας παροχής υπηρεσιών, που

αφορούν στους κατοίκους της περιοχής, και στην βελτίωση της παροχής

υπηρεσιών στον τομέα της υγείας με την υποστήριξη νέων τεχνολογιών.

Το Μέτρο 2.5 περιλαμβάνει:

• Δράσεις για την ίδρυση διασυνοριακών φορέων ή υπηρεσιών προώθησης

της απασχόλησης με στόχο τη δημιουργία νέων ευκαιριών απασχόλησης και την

ανάπτυξη τοπικών αγορών εργασίας

• Δράσεις για την δημιουργία παρατηρητηρίων απασχόλησης και προώθησης

περιφερειακών αγορών εργασίας

• Δράσεις κατάρτισης, που συνδέονται με την προώθηση της απασχόλησης

και την εξειδίκευση στελεχών του Δημοσίου

• Ενέργειες βελτίωσης της επικοινωνίας, της ενημέρωσης, και της ροής

πληροφοριών, συμπεριλαμβανομένης της ενίσχυσης των Μέσων Μαζικής

Ενημέρωσης

• Δράσεις για τη βελτίωση της ποιότητας των παρεχομένων υπηρεσιών και

της πρόσβασης του πληθυσμού σε Διασυνοριακά Κέντρα Υγείας (ΔΙΚΕΔΥ)

• Δράσεις για τη δημιουργία κέντρων αποκατάστασης, πρόληψης και

επιδημιολογικής έρευνας

• Δράσεις πρόληψης και ελέγχου των μεταδιδομένων νοσημάτων (ανθρώπων

και ζώων) και των εξαρτησιογόνων ουσιών

• Δράσεις για τη διασυνοριακή σύνδεση τοπικών και κεντρικών υπηρεσιών

υγείας για την από κοινού αντιμετώπιση θεμάτων στον τομέα της υγείας

• Δράσεις για την υποστήριξη της χρήσης νέων τεχνολογιών στο πλαίσιο της

ενίσχυσης της διασυνοριακής συνεργασίας στον τομέα της υγείας (π.χ τηλε-

ιατρική),

33








4.194.000 €

1.048.500 €

3.145.500 €

0 €










34


ΕΤΟΥΣ 2006



ΜΕΤΡΟ

2.5

ΣΥΝΟΛΙΚΗ

ΔΗΜΟΣΙΑ

ΔΑΠΑΝΗ

ΑΡΙΘΜΟ

Σ

ΠΡΟΣΚΛ

.

(2006)

Π/Υ


(2006)

Π/Υ


Ν

(2000-2006)

ΠΟΣΟΣΤΟ


ΜΕΤΡΟΥ

(2006)

%

ΠΟΣΟΣΤΟ


ΜΕΤΡΟΥ

(2000-2006)

%

1 2 3 4 5 6=(4/2) 7=(5/2)


για τη

βελτίωση της

ποιότητας

ζωής των

πολιτών στη

διασυνοριακή

περιοχή

4.194.000 1 3.800.000 6.540.000 91% 156%

ΣΥΝΟΛΟ 4.194.000 1 3.800.000 6.540.000 91% 156%*



Κατά το 2006 δεν εντάχθηκαν έργα στο Μέτρο 2.5.


Το Μέτρο 2.5 δεν παρουσιάζει απορρόφηση κατά τη διάρκεια του έτους 2006.

35


ΕΤΟΥΣ 2006 Άξονας Προτεραιότητας 3: «Τεχνική Βοήθεια»

Στόχοι

Ο ΑΠ 3 «Τεχνική Βοήθεια» αποσκοπεί α) στην καλή λειτουργία των αρχών του

Προγράμματος, β) στη διευκόλυνση της υλοποίησης του Προγράμματος και γ)

στην εξασφάλιση της ενημέρωσης και της δημοσιότητας.

Περιεχόμενα

Ο Άξονας υλοποιείται με δύο (2) Μέτρα:

ΜΕΤΡΟ 3.1 Διαχείριση του Προγράμματος

ΜΕΤΡΟ 3.2 Τεχνική υποστήριξη







4.900.000 €

1.225.000 €

3.675.000 €

0 €


Η χρηματοδοτική βαρύτητα του ΑΠ 4 ανέρχεται στο 4% της Δημόσιας Δαπάνης του

Προγράμματος.

36


ΕΤΟΥΣ 2006

Μέτρο 3.1: Διαχείριση του Προγράμματος


Το Μέτρο 3.1 περιλαμβάνει δράσεις για τη διαχείριση και εφαρμογή του

Προγράμματος και πράξεις εκπόνησης μελετών και εμπειρογνωμοσύνης.

Οι δράσεις του Μέτρου περιλαμβάνουν:

• Την προετοιμασία, κατάρτιση, αξιολόγηση, διαχείριση και έλεγχο των

δράσεων του ΕΠ, που συγχρηματοδοτούνται από το ΕΤΠΑ

• Την εξασφάλιση εμπειρογνωμοσυνών και συμβουλευτικών υπηρεσιών για

την υποστήριξη του έργου τόσο των Επιτροπών Παρακολούθησης και

Καθοδήγησης όσο και των υπηρεσιών προετοιμασίας, κατάρτισης και εφαρμογής

των δράσεων του Προγράμματος

• Την προμήθεια εξοπλισμού για την υποστήριξη τόσο των Επιτροπών

Παρακολούθησης και Καθοδήγησης όσο και των υπηρεσιών προετοιμασίας,

κατάρτισης και εφαρμογής των δράσεων του Προγράμματος,

• Τη λειτουργία των Επιτροπών Παρακολούθησης και Επιλογής ‘Έργων,

• Την εκπόνηση μελετών εφαρμογής, απαραιτήτων για την υποστήριξη

ενεργειών/ δράσεων







3.900.000 €

975.000 €

2.925.000 €

0 €




37


ΕΤΟΥΣ 2006 Πρόοδος Υλοποίησης


δημοσίευση των παρακάτω προσκλήσεων για την Ελλάδα:

300034/ ΥΔ 149 / 12/01/2006 Κοινή πρόσκληση υποβολής προτάσεων για τη

στελέχωσης της κοινής γραμματείας του προγράμματος κοινοτικής πρωτοβουλίας

INTERREG IIIA/ CARDS Ελλάδα – Αλβανία 2000-2006

Όσον αφορά στο σχεδιασμό της νέας Προγραμματικής Περιόδου στη διάρκεια του

2006 δημοσιεύθηκαν στο πλαίσιο του Μέτρου 3.1 του Άξονα Προτεραιότητας 3 οι

παρακάτω προσκλήσεις για την Ελλάδα:

301514/ ΥΔ4345/ 30/05/2006 Πρόσκληση εκδήλωσης ενδιαφέροντος για

ανάθεση σύμβασης παροχής υπηρεσιών «Εμπειρογνώμονα – συμβούλου

υποστήριξης στο πλαίσιο σχεδιασμού των προγραμμάτων Ελλάδα – Αλβανία &

Ελλάδα – Π.Γ.Δ.Μ. της περιόδου 2007-2013»

304555/ ΥΔ11264/ 29/11/2006 Πρόσκληση εκδήλωσης ενδιαφέροντος για την

ανάθεση σύμβασης παροχής υπηρεσιών «Εμπειρογνώμονα – συμβούλου

υποστήριξης στο πλαίσιο σχεδιασμού των προγραμμάτων Ελλάδα – Αλβανία &

Ελλάδα – Π.Γ.Δ.Μ.»

304919/ ΥΔ12119/ 13/12/06 Πρόσκληση εκδήλωσης ενδιαφέροντος για την

ανάθεση σύμβασης «Παροχή υπηρεσιών για την εκπόνηση της Στρατηγικής

Μελέτης Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων (SEA) του Προγράμματος Ελλάδα -

Αλβανία του Στόχου 3 Ευρωπαϊκή Χωρική Συνεργασία»

Οι δηλωθείσες δαπάνες που έχουν καταχωρηθεί στο ΟΠΣ έως τις 31-12-2006,

ανέρχονται σε 115.394,32 €, ήτοι ποσοστό 2,96% της συνολικής Δημόσιας

Δαπάνης του Μέτρου 3.1. Το παραπάνω ποσό περιλαμβάνει δαπάνες, που αφορούν

στην εκπόνηση μελετών, την προετοιμασία και διεκπεραίωση συναντήσεων και

συνεδρίων που οργανώνονται στο πλαίσιο του Προγράμματος Γειτνίασης Ελλάδα –

Αλβανία και την αμοιβή συμβούλων.

38


ΕΤΟΥΣ 2006 Μέτρο 3.2: Τεχνική υποστήριξη


Το Μέτρο 3.2 αποσκοπεί στην παροχή εξειδικευμένης πληροφόρησης και

δημοσιότητας σχετικά με τις δράσεις του Προγράμματος, στην ανάδειξη των

αποτελεσμάτων και επιπτώσεων από την υλοποίηση των παρεμβάσεων, που

εντάσσονται στο Πρόγραμμα, καθώς και στην ανάδειξη της συμβολής της

Ευρωπαϊκής Ένωσης και ειδικότερα του ΕΤΠΑ. Κατηγορίες πράξεων, οι οποίες

εντάσσονται στο Μέτρο 3.2, αποτελούν τόσο η κατάρτιση Επικοινωνιακού Σχεδίου

Δράσης όσο και η εφαρμογή μιας σειράς επικοινωνιακών ενεργειών.







1.000.000 €

250.000 €

750.000 €

0 €




Πρόοδος Υλοποίησης


δημοσίευση της παρακάτω πρόσκλησης:

304555/ ΥΔ 11264/ 29/11/2006 Προκήρυξη ανοικτού διαγωνισμού για την

επιλογή αναδόχου για τον «Προσδιορισμό και την εξειδίκευση επικοινωνιακής

στρατηγικής και την εφαρμογή επικοινωνιακού σχεδίου δράσης του

39


ΕΤΟΥΣ 2006 προγράμματος INTERREG IIIA/ Ελλάδα – Αλβανία». Το έργο αφορά στον

προσδιορισμό και την εξειδίκευση της Επικοινωνιακής Στρατηγικής, σύμφωνα

με τους στόχους του Προγράμματος, τις κατευθύνσεις και την ευρύτερη

πολιτική επικοινωνίας, πάντα υπό τις οδηγίες της Ειδικής Υπηρεσίας Διαχείρισης

των ΠΚΠ INTERREG III. Παράλληλα, αφορά και στην κατάρτιση, εξειδίκευση και

εφαρμογή ενός Σχεδίου Δράσεων Επικοινωνίας, χρονικά κατανεμημένου και

κοστολογημένου, με τεκμηριωμένη την αποτελεσματικότητα των προτάσεων σε

σχέση με τις ομάδες στόχους (target groups). Η προκήρυξη δημοσιεύτηκε στις

29/11/2006 με καταληκτική ημερομηνία υποβολής προσφορών την 20η

Δεκεμβρίου 2006. Το έργο έχει διάρκεια μέχρι 31/5/2007 με δικαίωμα χρονικής

παράτασης. Στην παρούσα φάση βρίσκετε στη διαδικασία επιλογής του

αναδόχου.

Οι δηλωθείσες δαπάνες, που έχουν καταχωρηθεί στο ΟΠΣ έως τις 31-12-2006,

ανέρχονται σε 9.440 €, ήτοι ποσοστό 0,94% της συνολικής Δημόσιας Δαπάνης

του Μέτρου 3.2. Το παραπάνω ποσό περιλαμβάνει δαπάνες που αφορούν σε

ενέργειες ευαισθητοποίησης, πληροφόρησης και τεχνικής υποστήριξης.

40


ΕΤΟΥΣ 2006

2.1.2. Ποσοτικοποίηση και ανάλυση των δεικτών υλοποίησης σε σχέση με

τους στόχους του Προγράμματος

Στους πίνακες που παρατίθενται ακολούθως παρουσιάζονται οι τιμές στόχοι των

Δεικτών, όπως αυτοί καθορίζονται στο ισχύον Συμπλήρωμα Προγραμματισμού,

καθώς και οι τιμές επίτευξης των στόχων μέχρι το τέλος του 2006.

Πίνακας 2: Δείκτες Υλοποίησης Φυσικού Αντικειμένου

ΔΕΙΚΤΕΣ ΠΡΑΓΜΑΤΟΠΟΙΗΣΗΣ ΣΤΟΧΟΣ

2008

ΠΟΡΕΙΑ ΕΠΙΤΕΥΞΗΣ

ΣΤΟΧΩΝ

31/12/2006

ΜΕΤΡΟ 1.1

Βελτίωση/ Νέα Χάραξη οδικού δικτύου

Χλμ (Km) 68.44 15,34

Επιβατικά/ Εμπορευματικά λιμάνια, στα

οποία γίνονται παρεμβάσεις (αριθμός) 1 0

ΜΕΤΡΟ 1.2

Μεθοριακοί σταθμοί (Βελτίωση/

Επέκταση) (αριθμός) 2 2

ΜΕΤΡΟ 2.1

Επιχειρηματικά σχέδια (αριθμός) 17 11

ΜΕΤΡΟ 2.2

Παρεμβάσεις σε διατηρητέα κτίσματα,

ιστορικούς και αρχαιολογικούς χώρους

(αριθμός)

5 4

Κοινά ερευνητικά προγράμματα

(αριθμός) 2 0

Κοινά εκπαιδευτικά προγράμματα


41


ΕΤΟΥΣ 2006

ΜΕΤΡΟ 2.3

Παρεμβάσεις σε περιοχές Natura 2000


Σύνολο έκτασης περιοχών Natura 2000,

στις οποίες θα γίνουν παρεμβάσεις

διαχείρισης (εκτάρια)

129.625 0

Δημιουργία Κέντρων Ενημέρωσης και

Πληροφόρησης του Κοινού (αριθμός) 1 0

Προμήθεια οχημάτων πυρόσβεσης


ΜΕΤΡΟ 2.4

Διασυνοριακοί φορείς (αριθμός) 2 0

Δράσεις κατάρτισης (ανθρωποώρες) 2 0

Δράσεις προώθησης νέων μορφών

εργασίας (αριθμός) 2 0

Δράσεις ενημέρωσης (αριθμός) 2 0

ΜΕΤΡΟ 3.1

Μελέτες – Εμπειρογνωμοσύνες

(αριθμός)

2 0

Σύμβουλοι Αξιολόγησης (αριθμός) 2 0

ΜΕΤΡΟ 3.2

Δημιουργία ιστοσελίδας (αριθμός) 1 0

Επικοινωνιακό σχέδιο δράσης (αριθμός) 1 0

ΔΕΙΚΤΕΣ ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΟΣ ΣΤΟΧΟΣ

2006


ΣΤΟΧΩΝ

31/12/2006

ΜΕΤΡΟ 1.1

Μείωση χρονοαπόστασης (λεπτά της 46.5 *

42


ΕΤΟΥΣ 2006

ώρας)

Νέες θέσεις ελλιμενισμού

4 *

Θέσεις εργασίας κατά την υλοποίηση

των έργων (ισοδύναμα ανθρ/έτη

12μηνης διάρκειας)

* θα

εκτιμηθούν

ex post

-

ΜΕΤΡΟ 1.2

Μείωση διάρκειας συνολικού ελέγχου

διερχόμενου φορτηγού με φορτίο

(λεπτά της ώρας)

μείωση κατά

80'

*




* θα


ex post

-

ΜΕΤΡΟ 2.1




* θα


ex post

-

ΜΕΤΡΟ 2.2

Θέσεις εργασίας που δημιουργούνται

κατά τη διάρκεια υλοποίησης του έργου

(ισοδύναμα ανθρ/έτη 12μηνης

διάρκειας)

* θα


ex post

-

ΜΕΤΡΟ 2.3




διάρκειας)

* θα


ex post

-

ΜΕΤΡΟ 2.4




διάρκειας)

* θα


ex post

-

43


ΕΤΟΥΣ 2006

ΔΕΙΚΤΕΣ ΕΠΙΠΤΩΣΕΩΝ ΣΤΟΧΟΣ

2006


ΣΤΟΧΩΝ

31/12/2006

ΜΕΤΡΟ 1.1

Νέες θέσεις εργασίας πλήρους

απασχόλησης (αριθμός)

* θα


ex post

-

ΜΕΤΡΟ 2.1

Θέσεις εργασίας που δημιουργούνται ή

διατηρούνται (αριθμός)

* θα


ex post

-

ΜΕΤΡΟ 2.4

Νέες μόνιμες θέσεις εργασίας (αριθμός) 15 *

*Θα εκτιμηθούν ex post

44


ΕΤΟΥΣ 2006

2.1.3. Αιτιολόγηση των ενδεχόμενων τροποποιήσεων του Προγράμματος

και του Συμπληρώματος Προγραμματισμού

Το Δεκέμβριο του 2006 και ύστερα από εξέταση της πορείας υλοποίησης του

Προγράμματος προτάθηκε νέα αναθεώρηση του Κοινού Προγραμματικού

Εγγράφου. Εξετάζοντας τη μέχρι τώρα πορεία υλοποίησης του Προγράμματος και

με γνώμονα την αποτελεσματική και ορθολογική ολοκλήρωση του Προγράμματος

προέκυψε η ανάγκη Αναθεώρησης του Προγράμματος, στο πλαίσιο της οποίας

τροποποίηθηκαν τα εξής:

- Δείκτες του Προγράμματος: λαμβάνοντας υπόψη τόσο την ανακατανομή των

πόρων του Προγράμματος όσο και το βαθμό ενεργοποίησης του Προγράμματος

και τις εντάξεις έργων, που έλαβαν χώρα μέχρι το 2006, διαπιστώθηκε η

αναγκαιότητα τροποποίησης ορισμένων δεικτών σε επίπεδο Άξονα

Προτεραιότητας, με στόχο τη συσχέτιση μεταξύ των δεικτών του Προγράμματος

και του Συμπληρώματος Προγραμματισμού.

- Χρηματοδοτικοί πίνακες: Η Διαχειριστική Αρχή διαπίστωσε από την υλοποίηση

που πραγματοποιήθηκε έως σήμερα ότι υπάρχει ιδιαίτερη ανάγκη για την ενίσχυση

των δράσεων, που αφορούν στην ασφάλεια των συνόρων και στην προστασία,

διατήρηση και ανάδειξη του περιβάλλοντος. Κατά συνέπεια, έκρινε απαραίτητη την

ανακατανομή των πόρων μεταξύ των τριών Αξόνων Προτεραιότητας, προκειμένου

να επιτευχθούν στο βέλτιστο βαθμό οι ποσοτικοί και ποιοτικοί στρατηγικοί δείκτες

του Προγράμματος. Επίσης, βασικό στοιχείο της προτεινόμενης αναθεώρησης είναι

η αποδέσμευση της ιδιωτικής συμμετοχής για το έτος 2006.

- Ενδεικτικοί Τελικοί Δικαιούχοι του Προγράμματος: τα συμπεράσματα από την

πορεία υλοποίησης και η ανακατανομή των πόρων καθιστούν αναγκαία την

πρόσθεση και των παρακάτω Τελικών Δικαιούχων:

- Στο Μέτρο 1.1 προστίθενται στους Τελικούς Δικαιούχους το Υπουργείο

Εμπορικής Ναυτιλίας και το Υπουργείο Ανάπτυξης

- Στο Μέτρο 1.2 προστίθενται στους Τελικούς Δικαιούχους το Υπουργείο

Εμπορικής Ναυτιλίας, το Υπουργείο Εθνικής Άμυνας και το Υπουργείο Ανάπτυξης

Σε συνέχεια της έγκρισης της Αναθεώρησης του Προγράμματος προετοιμάστηκε η

τροποποίηση του Συμπληρώματος Προγραμματισμού, η οποία εγκρίθηκε στη

διάρκεια του 2007.

.

45


ΕΤΟΥΣ 2006 2.1.4. Όροι εφαρμογής, δυσκολίες και ενέργειες αντιμετώπισης

Το Πρόγραμμα Γειτνίασης ΕΛΛΑΔΑ-ΑΛΒΑΝΙΑ είχε κατά το παρελθόν συναντήσει

σοβαρές δυσκολίες, ωστόσο κατά τη διάρκεια του 2006 έγιναν από τη

Διαχειριστική Αρχή σημαντικές προσπάθειες για τη διασφάλιση της

αποτελεσματικότητας και την κάλυψη των καθυστερήσεων στην υλοποίησή του.

Στο πλαίσιο αυτό:

• δημοσιεύτηκε πρόσκληση (300034/ ΥΔ149/ 12/01/2006) για «τη

στελέχωση της Κοινής Τεχνικής Γραμματείας του Προγράμματος Κοινοτικής

Πρωτοβουλίας Interreg IIIA/ CARDS Ελλάδα-Αλβανία». Η Κοινή Τεχνική

Γραμματεία λειτούργησε κατά τη διάρκεια του 2006.

• πραγματοποιήθηκαν τεχνικές συναντήσεις, που αφορούσαν στη

προετοιμασία-σύνταξη του έντυπου υλικού για τις προσκλήσεις υποβολής

προτάσεων (οδηγοί, τεχνικά δελτία, έντυπα υποβολής κλπ.), καθώς και σε

διαχειριστικά θέματα.

2.1.5. Ανάλυση χρηματοδοτικής προόδου, στοιχεία επηρεασμού

εφαρμογής του Επιχειρησιακού Προγράμματος και ερμηνεία των

χρηματοδοτικών δεικτών ως προς την πρόοδο υλοποίησης

Η πορεία υλοποίησής του Προγράμματος στη διάρκεια του 2006 όπως αναλύεται

στο κεφάλαιο 2.1.1, κρίνεται πολύ ικανοποιητική στην ποσοτική της διάσταση. Το

ύψος των απορροφήσεων, το οποίο μέχρι το τέλος του 2006 ανέρχεται σε

58.862.581,96 Ευρώ και αντιστοιχεί στο 49,05% της συνολικής Δημόσιας Δαπάνης

του Προγράμματος, μπορεί να θεωρηθεί ικανοποιητικό. Οι δηλωθείσες δαπάνες στο

ΟΠΣ για το 2006, παρουσιάζουν αύξηση 46% σε σύγκριση με τις δαπάνες του

2005.

Πρέπει επίσης να ληφθεί υπόψη το γεγονός ότι οι παραπάνω εντάξεις αφορούν, σε

σημαντικό βαθμό, ώριμες πράξεις, ανεξάρτητα από τις επιμέρους δυσκολίες που

τυχόν ανακύπτουν. Επιπλέον, με τη συστηματική ποιοτική προσέγγιση, που

εφαρμόζεται κατά τη διαδικασία επιλογής και υλοποίησης των έργων του

Προγράμματος, εκτιμάται ότι η ουσιαστική εξέλιξη του Προγράμματος είναι

ικανοποιητική και αναμένεται να βελτιωθεί πολύ περισσότερο στο αμέσως επόμενο

χρονικό διάστημα.

Η ποιοτική επιλογή σε συνδυασμό με τον υψηλό αριθμό ενταγμένων έργων

εξασφαλίζουν σημαντικές δυνατότητες βελτίωσης της πορείας τόσο του

46


ΕΤΟΥΣ 2006 οικονομικού όσο και του φυσικού αντικειμένου των επιμέρους Μέτρων και κατά

συνέπεια, ανάλογη βελτίωση της αποτελεσματικότητας του Προγράμματος

συνολικά.

2.1.6. Σύγκριση της προόδου ως προς τις προβλέψεις που είχαν

προγραμματισθεί εκ των προτέρων. Διορθωτικές ενέργειες

Σύμφωνα με το σχεδιασμό για το 2006, υλοποιήθηκαν οι ακόλουθες ενέργειες:

• Η στελέχωση της Κοινής Τεχνικής Γραμματείας (Τεχνική Μονάδα Info Point)

του προγράμματος INTERREG ΙΙΙ Α με τον απαιτούμενο αριθμό ατόμων για την

υποστήριξη της Υ.Δ. Π.Κ.Π. INTERREG κατά τη διαχείριση, την αξιολόγηση, την

παρακολούθηση και τον έλεγχο των πράξεων, που θα συγχρηματοδοτηθούν στο

πλαίσιο του Προγράμματος

• H δημοσίευση Πρόσκλησης για την επιλογή του Συμβούλου Δημοσιότητας

• Η δημοσίευση Κοινής Πρόσκλησης για όλα τα Μέτρα του Προγράμματος

• Η διοργάνωση ημερίδας ενημέρωσης για την Κοινή Πρόσκληση του

Προγράμματος προς τους δυνητικούς Τελικούς Δικαιούχους στην Καστοριά στις

15/3/2006

• Η τροποποίηση με την ΚΥΑ 302580/ΥΔ 6285/14-7-2006 (ΦΕΚ1220/τΒ/5-9-

2007) της υπ΄αριθμ. 175294/ΔΙΟΕ 196/7.6.2002 ΚΥΑ για τη σύσταση ειδικής

υπηρεσίας με τίτλο «Υπηρεσία Διαχείρισης Προγραμμάτων Κοινοτικής

πρωτοβουλίας INTERREG» σύμφωνα με το άρθρο 20 παρ. 2 του Ν. 2860/2000

(ΦΕΚ Β΄730). Με την τροποποίηση αυτή ενισχύθηκε η δομή και η λειτουργία της

Υπηρεσίας Διαχείρισης

• Ετήσια συνάντηση του Προγράμματος στις 06/07/2006 στις Βρυξέλλες κατά

τη διάρκεια της οποίας συζητήθηκε η πορεία υλοποίησης του Προγράμματος και η

χρηματοοικονομική του διαχείριση.

• Το 2006, στο πλαίσιο διορθωτικών ενεργειών προς την κατεύθυνση της

βέλτιστης εφαρμογής των στόχων του Προγράμματος και την καλύτερη υλοποίησή

του, προωθήθηκε παράλληλα με την ενεργοποίηση των Μέτρων και τις εντάξεις

έργων σχετική αναθεώρηση των χρηματοδοτικών πινάκων του Προγράμματος.

• Η έναρξη των διαδικασιών σχεδιασμού του Προγράμματος ΙΡΑ Ελλάδα –

Αλβανία, για τη νέα προγραμματική περίοδο 2007-2013, με τη σύσταση της Κοινής

Ομάδας Κρούσης με μέλη από τις αρμόδιες αρχές και των δύο χωρών.

47


ΕΤΟΥΣ 2006

Προγραμματικές ενέργειες

Για το 2007 έχουν πραγματοποιηθεί ή/ και προβλέπεται η υλοποίηση των

παρακάτω ενεργειών:

• Αναθεώρηση του Προγράμματος και Τροποποίηση του Συμπληρώματος

Προγραμματισμού

• Άμεση ενεργοποίηση του ετήσιου προγράμματος Τεχνικής Βοήθειας για το έτος

2007

• Τεχνικές συναντήσεις με τους επικεφαλής εταίρους των προς χρηματοδότηση

έργων, για ενδεχόμενη τροποποίηση των Τεχνικών Δελτίων των Έργων

• Επιλογή αναδόχου για τις δράσεις του Σχεδίου Πληροφόρησης και

Δημοσιότητας

2.1.7. Παρουσίαση χρηματοοικονομικών τεχνικών που εφαρμόστηκαν

(κρατικές ενισχύσεις)

Καθεστώς κρατικής ενισχύσεως εφαρμόζεται μόνο στο Μέτρο 2.1 «Ενίσχυση της

επιχειρηματικής δραστηριότητας». Στην περίπτωση αυτή η χορηγούμενη από το

Κράτος βοήθεια παρέχεται βάσει του κανονισμού εξαίρεσης (ΕΚ) υπ’αρ. 69/2001

της Επιτροπής της 12ης Ιανουαρίου 2001 σχετικά με την εφαρμογή των άρθρων 87

και 88 της Συνθήκης ΕΟΚ και αφορά στις ενισχύσεις de minimis (Ε.Ε. Ν. 10 της

13.01.2001), όπως τροποποιήθηκε από τον Κανονισμό 1998/2006 της 16-12-2006

2.2. ΑΝΘΡΩΠΙΝΟΙ ΠΟΡΟΙ – ΕΙΔΙΚΑ ΘΕΜΑΤΑ

2.2.1. Σύνδεση του Προγράμματος με την Ευρωπαϊκή Στρατηγική για την

Απασχόληση

Η προσέγγιση του Προγράμματος εναρμονίζεται με τις βασικές αρχές που θέτει ο

Κανονισμός του Ευρωπαϊκού Κοινωνικού Ταμείου, καθώς και η Ευρωπαϊκή

στρατηγική για την απασχόληση, όπως περιγράφεται στη συνθήκη του

Άμστερνταμ.

Η ενίσχυση της απασχόλησης, μία από τις βασικότερες προτεραιότητες της

Ευρωπαϊκής Κοινότητας, επιδιώκεται μέσω του Προγράμματος και ειδικότερα, μέσω

του Μέτρου 2.1 «Ενίσχυση της επχιειρηματικής δραστηριότητας», του Μέτρου 2.2.

48


ΕΤΟΥΣ 2006 «Συνεργασία μεταξύ εκπαιδευτικών και ερευνητικών φορέων - Ανάδειξη και

προβολή πολιτιστικών πόρων» και του Μέτρου 2.5 «Συνεργασία για την βελτίωση

της ποιότητας ζωής των πολιτών στην διασυνοριακή περιοχή».

Ειδικότερα, μέσω του Μέτρου 2.5 ενισχύονται δράσεις κατάρτισης που συνδέονται

με την προώθηση της απασχόλησης και την εξειδίκευση στελεχών του Δημοσίου

Τομέα. επίσης, μέσω του Μέτρου 2.1 ενισχύονται δράσεις, που διευρύνουν την

επιχειρηματική δραστηριότητα στην επιλέξιμη περιοχή, με στόχο την αύξηση της

απασχολησιμότητας.

49


ΕΤΟΥΣ 2006

3. ΚΕΦΑΛΑΙΟ 3: ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΗ ΕΚΤΕΛΕΣΗ ΤΟΥ


3.1. ΑΝΑΚΕΦΑΛΑΙΩΤΙΚΟΣ ΠΙΝΑΚΑΣ ΜΕ ΣΥΝΟΛΙΚΕΣ ΔΑΠΑΝΕΣ

ΣΩΡΕΥΤΙΚΑ & ΠΙΝΑΚΑΣ ΜΕ ΔΑΠΑΝΕΣ ΓΙΑ ΤΟ 2006 ΑΝΑ ΑΞΟΝΑ

ΚΑΙ ΜΕΤΡΟ

Στον πίνακα, που ακολουθεί, παρουσιάζονται σωρευτικά οι δαπάνες ανά Άξονα

Προτεραιότητας και Μέτρο.

Πίνακας 3: Χρηματοδοτικός πίνακας ανά Άξονα Προτεραιότητας & Μέτρο

(δαπάνες σωρευτικά)

ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΑ /

ΜΕΤΡΟ

ΣΥΝΟΛΙΚΟΣ

ΠΡΟΫΠ/ΣΜΟΣ

2000-2006

ΣΥΝΟΛΙΚΗ

ΕΠΙΛΕΞΙΜΗ

ΠΙΣΤ/ΘΕΙΣΑ

ΔΑΠΑΝΗ

% ΕΠΙΛΕΞΙΜΟΥ

ΚΟΣΤΟΥΣ

1 2 3=2/1

ΑΞΟΝΑΣ 1:

ΔΙΑΣΥΝΟΡΙΑΚΕΣ

ΥΠΟΔΟΜΕΣ

93.900.000 50.037.018 53,29%

Μ 1.1 Υποδομές

μεταφορών

86.353.000 37.075.923 42,94%

Μ 1.2 Βελτίωση της

ασφάλειας των

εξωτερικών συνόρων

7.547.000 12.961.095 171,74%

ΑΞΟΝΑΣ 2:

ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ

ΑΝΑΠΤΥΞΗ ΚΑΙ

ΠΡΟΩΘΗΣΗ ΤΗΣ

ΑΠΑΣΧΟΛΗΣΗΣ

24.700.000 8.700.730 35,23%

50


ΕΤΟΥΣ 2006

Μ 2.1 Ενίσχυση της

επιχειρηματικής

δραστηριότητας

7.796.000 0 0,00%

Μ 2.2 Συνεργασία

μεταξύ εκπαιδευτικών

και ερευνητικών

φορέων - Ανάδειξη και

προβολή πολιτιστικών

πόρων

5.710.000 483.525 8,47%

Μ 2.3 Συνεργασία για

την αναβάθμιση και

προστασία των

περιβαλλοντικών

πόρων

7.000.000 8.217.204 117,39%

Μ 2.5 Συνεργασία για

τη βελτίωση της

ποιότητας ζωής των

πολιτών στη


4.194.000 0 0,00%

ΑΞΟΝΑΣ 3: ΤΕΧΝΙΚΗ

ΒΟΗΘΕΙΑ

4.900.000 124.834 2,55%

Μ 3.1 Διαχείριση του

Προγράμματος

3.900.000 115.394 2,96%

Μ 3.2 Τεχνική

υποστήριξη

1.000.000 9.440 0,94%

ΣΥΝΟΛΟ 123.500.000 58.862.582 47,66%

51


ΕΤΟΥΣ 2006

3.2. ΣΥΓΚΡΙΣΗ ΜΕΤΑΞΥ ΤΗΣ ΠΡΑΓΜΑΤΙΚΗΣ ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΙΚΗΣ

ΕΚΤΕΛΕΣΗΣ ΚΑΙ ΤΩΝ ΠΡΟΒΛΕΨΕΩΝ. ΠΑΡΟΥΣΙΑΣΗ ΤΩΝ

ΠΡΑΓΜΑΤΟΠΟΙΗΘΕΙΣΩΝ ΔΙΟΡΘΩΤΙΚΩΝ ΕΝΕΡΓΕΙΩΝ

Η πορεία υλοποίησής του Προγράμματος συνολικά, και ειδικότερα στη διάρκεια του

2006, θεωρείται ικανοποιητική τόσο από ποιοτική όσο και από ποσοτική άποψη. Κι

αυτό, με δεδομένες τις εγγενείς και εξωγενείς δυσκολίες και τα επιμέρους

προβλήματα, τα οποία τα οποία προσπελάστηκαν με επιτυχία.

Σύμφωνα με όσα αναφέρθηκαν και στο Κεφάλαιο 2, στη διάρκεια του 2006

διαπιστώνεται σημαντική χρηματοδοτική πρόοδος. Η πρόοδος των 27.242.967 €,

που παρουσίασαν οι δαπάνες του έτους 2006 (αύξηση 46,28%, σε σύγκριση με τις

δαπάνες του 2005), και το σύνολο των δαπανών του Προγράμματος, που ανήλθαν

σε 58.862.581,96 € στις 31/12/2006, υπήρξε ανάλογη των αρχικών προβλέψεων,

που είχαν γίνει για το τέλος του συγκεκριμένου έτους.

Με γνώμονα την αποφυγή απώλειας πόρων από τα Διαρθρωτικά Ταμεία και

σύμφωνα με τον ισχύοντα Κανονισμό (ΕΚ) 1260/99 για την τήρηση

δημοσιονομικών υποχρεώσεων, προκύπτουν τα παρακάτω στοιχεία σχετικά με την

κάλυψη του κανόνα Ν+2 για το έτος 2004:

52


ΕΤΟΥΣ 2006

Αιτήματα Πληρωμών

Ο Πίνακας, που ακολουθεί, συνοψίζει τα αιτήματα πληρωμών και τις εισροές της

Κοινοτικής Συμμετοχής (ΕΤΠΑ):

Πίνακας 4: Αιτήματα πληρωμών και εισροές της Κοινοτικής Συμμετοχής

(ΕΤΠΑ)

Αιτιολογία

Ημερομηνία

αίτησης

πληρωμής

Αιτούμενο

Ποσό

Ημερομηνία

εισροής

Ποσό Εισροής

από Ε.Ε.

Προκαταβολή* 21/5/2002 6.300.000 € 12/07/2002 6.300.000 €

Ενδιάμεση

Πληρωμή 07/11/2003 2.655 € 04/12/2003 2.655 €

Ενδιάμεση

Πληρωμή 29/10/2004 13.952.531 € 23/11/2004

13.952.530,90 €

Ενδιάμεση

Πληρωμή 28/12/2004 259.755 € 15/02/2005 259.755 €

Ενδιάμεση

Πληρωμή 30/12/2005 9.339.172 € 23/01/2006 9.339.172,14 €

Ενδιάμεση

Πληρωμή 27/10/2006 1.302.536,13 17/11/2006 1.302.536,13 €

Ενδιάμεση

Πληρωμή 30/12/2006

19.290.287,35 €

05/02/2007 14.316.812,90

€

ΣΥΝΟΛΟ

ΑΙΤΗΜΑΤΩΝ

ΠΛΗΡΩΜΩΝ

50.446.936,48

€

ΣΥΝΟΛΟ

ΕΙΣΡΟΩΝ

45.473.462,07

€

*Σημειώνεται ότι η προκαταβολή κατατίθεται σε ενδιάμεσους άτοκους

λογαριασμούς της Τράπεζας της Ελλάδος (όπου κατατίθενται όλες οι

πληρωμές ΕΤΠΑ, από τις οποίες δεν προκύπτουν τόκοι)

53


ΕΤΟΥΣ 2006 Κανόνας Ν+2 για το έτος 2004

Σύμφωνα με τους χρηματοδοτικούς πίνακες του Προγράμματος Γειτνίασης

ΕΛΛΑΔΑ-ΑΛΒΑΝΙΑ, η κατανομή των πόρων σε σχέση με τις απαιτήσεις για την

κάλυψη του κανόνα Ν+2 έχει ως εξής:

Πίνακας 5: Εφαρμογή Κανόνα Ν+2

Έτος Δεσμεύσεις ΕΤΠΑ

(€)

Αθροιστικές

δεσμεύσεις ΕΤΠΑ

(€)

Κατώφλια Κανόνα

Ν+2 (αθροιστικά,

σε €)

2000 0,00 € 0,00 €

2001 0,00 € 0,00 €

2002 13.000.000,00 €

13.000.000,00 € 0,00 €

2003 13.000.000,00 € 26.000.000,00 €

0,00 €

2004 23.457.340,00 € 49.457.340,00 €

13.000.000,00 €

2005 20.271.330,00 € 69.728.670,00 € 26.000.000,00 €

2006 20.271.330,00 € 90.000.000,00 € 49.457.340,00 €

2007 69.728.670,00 €

2008 90.000.000,00 €

Σύμφωνα με τον παραπάνω πίνακα, για την κάλυψη του κανόνα Ν+2 για το έτος

2004, θα έπρεπε να απορροφηθεί συνολικά το ποσό των 49.457.340 €.

Η συνολική απορρόφηση μέχρι το τέλος του 2006 ανήλθε στα 50.446.936,52 €

και κατά συνέπεια το Πρόγραμμα κάλυψε τις απαιτήσεις του Κανόνα Ν+2.

Προβλέψεις Δαπανών

Σύμφωνα με τις εκτιμήσεις δαπανών για το έτος 2007, οι οποίες αποτυπώνονται

στα ΤΔΕ/Υ, οι απορροφήσεις σε ΕΤΠΑ θα ανέρχονται περίπου σε 24.000.000€.

54


ΕΤΟΥΣ 2006

4. ΚΕΦΑΛΑΙΟ 4: ΜΕΤΡΑ ΔΙΑΣΦΑΛΙΣΗΣ ΤΗΣ ΠΟΙΟΤΗΤΑΣ

ΚΑΙ ΤΗΣ ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑΣ ΤΗΣ ΕΦΑΡΜΟΓΗΣ ΤΟΥ


4.1. ΕΝΕΡΓΕΙΕΣ ΠΑΡΑΚΟΛΟΥΘΗΣΗΣ ΚΑΙ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗΣ

4.1.1. Παρουσίαση των ενεργειών παρακολούθησης και αξιολόγησης.

Προβλήματα κατά την υλοποίηση και ενέργειες αντιμετώπισής τους

Παρακολούθηση

Οι δομές διαχείρισης και παρακολούθησης του Προγράμματος είναι οι εξής:

ΚΟΙΝΕΣ ΔΟΜΕΣ

• Κοινή Επιτροπή Παρακολούθησης

• Κοινή Επιτροπή Επιλογής Έργων

• Κοινή Τεχνική Γραμματεία

ΔΟΜΕΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΛΛΑΔΑ

• Διαχειριστική Αρχή

• Αρχή Πληρωμής

Οι δομές αυτές θα είναι επιφορτισμένες με τη διαχείριση των κονδυλίων του ΕΤΠΑ.

ΔΟΜΕΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΑΛΒΑΝΙΑ

• Μονάδα Συντονισμού του Προγράμματος

• Αναθέτουσα Αρχή

Οι δομές αυτές θα είναι επιφορτισμένες με τη διαχείριση των κονδυλίων του

CARDS.

Το προσωπικό της Υ.Δ. των Προγραμμάτων INTERREG 2000-2006 στο τέλος του

2006 ανερχόταν σε 27 άτομα, ενώ υπάρχει προγραμματισμός για επιπλέον

στελέχωση έως τα 35 άτομα, που προβλέπονται στην Κ.Υ.Α. σύστασης. Το έργο

της Διαχειριστικής Αρχής ενισχύθηκε σε ανθρώπινο δυναμικό με τη σύσταση –

εντός του 2006- και τη λειτουργία της Κοινής Τεχνικής Γραμματείας.

55


ΕΤΟΥΣ 2006

Οι κύριες αρμοδιότητες της Κοινής Τεχνικής Γραμματείας είναι οι ακόλουθες:

- Η βοήθεια και η υποστήριξη των εργασιών της Επιτροπής Παρακολούθησης

και της Επιτροπής Καθοδήγησης, με την παροχή κάθε δυνατής μορφής

γραμματειακής υποστήριξης κλπ.

- Η λειτουργία της ως συνδετικού κρίκου μεταξύ των αρχών του

Προγράμματος και των εμπλεκόμενων εθνικών αρχών

- Η κινητοποίηση φορέων, αρχών, καθώς και κάθε άλλου περιφερειακού

φορέα με σκοπό να αυξηθεί το ενδιαφέρον για συμμετοχή στο Πρόγραμμα (ειδικά

όπου διαπιστώνεται μικρή συμμετοχή)

- Η διαμόρφωση, κατόπιν της σύμφωνης γνώμης της Διαχειριστικής Αρχής,

πράξεων για την προώθηση και τη δημοσιοποίηση του Προγράμματος

- Η διανομή, υπό μορφή εντύπων, των αιτήσεων υποβολής πράξεων

- Η συλλογή προτάσεων, ο έλεγχος της πληρότητάς τους και η υποβολή των

προτάσεων συνοδεία παρατηρήσεων διαχείρισης

- Η παροχή υποστήριξης και συμβουλών στους Τελικούς Δικαιούχους όσον

αφορά στο σύστημα παρακολούθησης

- Η εποπτεία της συλλογής όλων των Τεχνικών Δελτίων των έργων για τον

έλεγχό τους και την υποβολή τους προς τη Διαχειριστική Αρχή

- Η παροχή υποστήριξης σε όλες τις απαραίτητες διαδικασίες επίβλεψης και

τεκμηρίωσης, ώστε να διευκολύνονται οι εργασίες της Αρχής Πληρωμής και της

Διαχειριστικής Αρχής

- Η υλοποίηση όλων των διαδικασιών παρακολούθησης του Προγράμματος,

συμπεριλαμβανομένης της παρακολούθησης της πραγματοποίησης επιτόπιων

ελέγχων για την επιτήρηση της φυσικής και οικονομικής προόδου των έργων.

Αξιολόγηση

Προκειμένου η Υπηρεσία Διαχείρισης της ΠΚΠ INTERREG να ανταποκριθεί στις

απαιτήσεις του άρθρου 42 του Κ. 1260/99, βάσει του οποίου υποχρεούται να

πραγματοποιήσει Ενδιάμεσες Αξιολογήσεις για τα Προγράμματα που υλοποιούνται

και συγχρηματοδοτούνται από τα Διαρθρωτικά Ταμεία, προέβη στην ανάθεση

έργου Ενημέρωσης της Ενδιάμεσης Αξιολόγησης στην εταιρεία Ε.Ε.Ο. GROUP Α.Ε..

Η Ενημέρωση της Ενδιάμεσης Αξιολόγησης υλοποιήθηκε σύμφωνα με σχετική

εγκύκλιο της ΕΥΣΑΠΠ/ Υπ. οικονομίας, η οποία αφορούσε σε όλα τα Προγράμματα

και ολοκληρώθηκε με δυο παραδοτέα.

56


ΕΤΟΥΣ 2006

Η Διαχειριστική Αρχή, που έχει την ευθύνη διαχείρισης και εφαρμογής του

Προγράμματος Γειτνίασης ΕΛΛΑΔΑ-ΑΛΒΑΝΙΑ, αξιοποίησε τα αποτελέσματα της

Ενδιάμεσης Αξιολόγησης και τις προτάσεις του Συμβούλου Αξιολόγησης σχετικά με

τα σημεία του Προγράμματος που χρήζανε μεταβολής, τροποποιώντας τα σχετικά

κεφάλαια του Προγραμματικού Εγγράφου. Στη συνέχεια πρότεινε το σχέδιο

αναθεωρημένου Προγράμματος Γειτνίασης ΕΛΛΑΔΑ-ΑΛΒΑΝΙΑ για έγκριση στην

Αρμόδια Επιτροπή Παρακολούθησης.

Συνοπτικά, κατά τη διάρκεια του 2006 πραγματοποιήθηκαν τα εξής:

α) Επιλογή των κατάλληλων έργων/ πράξεων τόσο ως προς τη συμβολή τους

στους στόχους του Προγράμματος όσο –κυρίως- και ως προς την ωριμότητά τους

για άμεση έναρξη υλοποίησης και δημιουργίας δαπανών, καθώς και ως προς τη

δυνατότητα ολοκλήρωσής τους σε φυσικό και οικονομικό αντικείμενο μέχρι το

τέλος της προγραμματικής περιόδου.

β) Υποστήριξη και παρακολούθηση των Τελικών Δικαιούχων και όλων των

συμμετεχόντων φορέων για την αποτελεσματική εκτέλεση των πράξεων.

γ) Επίσπευση των διαδικασιών πιστοποίησης δαπανών από τους Τελικούς

Δικαιούχους και άμεση ενημέρωση του συστήματος διαχείρισης του


δ) Επίσπευση των διαδικασιών αξιολόγησης των προτάσεων που έχουν υποβληθεί

από τους εν δυνάμει φορείς υλοποίησης.

ε) Υπερκάλυψη του προϋπολογισμού κάθε Μέτρου με έναν ικανό

προϋπολογισμό κατάλληλων ενταγμένων έργων/ πράξεων, ώστε αφενός να

δημιουργηθούν το δυνατό μεγαλύτερες δαπάνες τα έτη 2007 και 2008 και

αφετέρου να υπάρχει περιθώριο ασφαλείας για πιθανές αστοχίες/ αδυναμίες

υλοποίησης κάποιων από τα ενταγμένα έργα.

4.1.2. Κατάσταση, εξέλιξη και προβλήματα που αντιμετωπίστηκαν κατά τις

Επιτροπές Παρακολούθησης και Καθοδήγησης

Κατά την διάρκεια του 2006 πραγματοποιήθηκε μια Επιτροπή Παρακολούθησης.

Στις 15/3/2006 οργανώθηκε στην Καστοριά η 1η Κοινή Επιτροπή Παρακολούθησης

του Προγράμματος, κατά τη διάρκεια της οποίας συζητήθηκαν η πορεία

υλοποίησης του Προγράμματος, η αναθεώρηση του Κοινού Προγραμματικού

Εγγράφου και οι τροποποιήσεις του Συμπληρώματος Προγραμματισμού.

Κατά τη διάρκεια του έτους δεν διοργανώθηκαν άλλες επιτροπές.

57


ΕΤΟΥΣ 2006

4.1.3. Παρουσίαση της κατάστασης και των προβλημάτων που έχουν

ανακύψει κατά τη συλλογή στοιχείων για τη μέτρηση των δεικτών και

τρόπος αντιμετώπισής τους

Σύμφωνα με το Σύστημα Διαχείρισης και Ελέγχου των Επιχειρησιακών

Προγραμμάτων του ΚΠΣ 2000-2006, η Διαχειριστική Αρχή χρησιμοποιεί για την

παρακολούθηση της πορείας υλοποίησης του φυσικού και οικονομικού

αντικειμένου των Πράξεων ως βασικά εργαλεία τα Τεχνικά Δελτία Έργου/

Υποέργου, τα Μηνιαία Δελτία Δήλωσης Δαπανών και τα Τριμηνιαία Δελτία

Παρακολούθησης. Ιδιαίτερα κατά τους πρώτους μήνες, παρατηρήθηκε τόσο

καθυστερημένη υποβολή όσο και ελλιπής συμπλήρωση των Μηνιαίων Δελτίων

Δήλωσης Δαπανών και των Τριμηνιαίων Δελτίων Παρακολούθησης του φυσικού

και οικονομικού αντικειμένου. Οι φορείς είχαν σημαντικές δυσκολίες να

ανταποκριθούν έγκαιρα και σωστά στις διαχειριστικές απαιτήσεις του

Προγράμματος, με αποτέλεσμα την εμφάνιση προβλημάτων σε επίπεδο συλλογής

στοιχείων για την παρακολούθηση των δεικτών του Προγράμματος και την

καταχώρηση στοιχείων στο Ολοκληρωμένο Πληροφοριακό Σύστημα (ΟΠΣ).

Επισημαίνεται ότι η σωστή συμπλήρωση και η έγκαιρη υποβολή των παραπάνω

Δελτίων είναι εξαιρετικής σημασίας, καθώς χάρη στα συγκεκριμένα εργαλεία είναι

δυνατή, σε κάθε χρονική στιγμή, η λεπτομερής παρακολούθηση της πορείας

υλοποίησης και η έγκαιρη ενημέρωση ή/ και παρέμβαση σε περίπτωση τυχόν

αποκλίσεων από τον αρχικό σχεδιασμό.

Έτσι, στο συγκεκριμένο στάδιο υλοποίησης και προκειμένου να βελτιωθεί η

παρακολούθηση των δεικτών του Προγράμματος, η Διαχειριστική Αρχή διαμέσου

αλληλογραφίας, προφορικής επικοινωνίας και σειράς συναντήσεων με τους

Τελικούς Δικαιούχους λειτούργησε υποστηρικτικά και συμβουλευτικά επιδιώκοντας

την ικανοποιητική ανταπόκρισή τους στις διαχειριστικές απαιτήσεις του


4.1.4. Επιτευχθείσα πρόοδος σε ειδικά θέματα (περιβάλλον,

ανταγωνισμός, ισότητα ευκαιριών)

58


ΕΤΟΥΣ 2006 Περιβάλλον

Το Πρόγραμμα Γειτνίασης ΕΛΛΑΔΑ-ΑΛΒΑΝΙΑ παρουσιάζει μεγάλο βαθμό

συσχέτισης με οριζόντια θέματα/ πολιτικές, που σχετίζονται με τη βιώσιμη

ανάπτυξη - βιώσιμη χρήση και διαχείριση πόρων, αστικό περιβάλλον. Κατά την

προηγούμενη προγραμματική περίοδο πραγματοποιήθηκαν σημαντικά έργα

αναβάθμισης και προστασίας του περιβάλλοντος. Ωστόσο, στο πλαίσιο του

παρόντος Προγράμματος συνεχίζεται η προσπάθεια αποκατάστασης της φυσικής

ισορροπίας και πρόληψης των πιέσεων στους φυσικούς πόρους και το ευρύτερο

περιβάλλον. Παράλληλα, επιδιώκεται η ορθολογική οργάνωση των οικιστικών

συνόλων όσον αφορά στον πολεοδομικό και χωροταξικό σχεδιασμό.

Συνολικά η Διαχειριστική Αρχή προσπαθεί να εξασφαλίσει τη συνέπεια των

παρεμβάσεων με τους κοινοτικούς και εθνικούς κανόνες για το περιβάλλον. Αυτό

γίνεται τόσο με τη χρήση σχετικού κριτηρίου επιλεξιμότητας των Πράξεων, που

προτείνονται για ένταξη, όσο και με τον έλεγχο των Πράξεων κατά την υλοποίησή

τους.

Ανταγωνισμός

Ιδιαίτερη μνεία θα πρέπει να γίνει σε θέματα που συνδέονται με την τήρηση των

διατάξεων περί υγιούς ανταγωνισμού κατά τις διαδικασίες διενέργειας διαγωνισμών

και κατακύρωσης συμβάσεων για κτιριακά έργα και για έργα προμήθειας

εξοπλισμού. Ακόμη και σε περιπτώσεις που δεν πρόκειται, με τη στενή έννοια, για

τήρηση των διατάξεων περί ανταγωνισμού, η Διαχειριστική Αρχή επιδιώκει την

κατάλληλη ενημέρωση των ενδιαφερομένων, ώστε να παρέχονται σε όλους ίσες

ευκαιρίες συμμετοχής στην υλοποίηση του Προγράμματος.

Σημαντικό ρόλο παίζει και η Μονάδα Παρακολούθησης Διαγωνισμών και

Συμβάσεων (ΜΟΠΑΔΙΣ), η οποία ελέγχει προληπτικά την τήρηση των κοινοτικών

οδηγιών περί δημοσίων συμβάσεων στις διαδικασίες δημοπράτησης συμβάσεων

έργων και υπηρεσιών.

Ισότητα ευκαιριών

59


ΕΤΟΥΣ 2006 Η κοινοτική προτεραιότητα ενίσχυσης της ισότητας ευκαιριών επιδιώκεται μέσω

των Μέτρων 2.1. «Ενίσχυση της επιχειρηματικής δραστηριότητας», 2.2.

«Συνεργασία μεταξύ εκπαιδευτικών και ερευνητικών φορέων - Ανάδειξη και

προβολή πολιτιστικών πόρων» και 2.5 «Συνεργασία για την βελτίωση της

ποιότητας ζωής στη διασυνοριακή περιοχή».

4.2. ΕΝΕΡΓΕΙΕΣ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΟΥ ΕΛΕΓΧΟΥ

Οι σχετικές με τους ελέγχους διαδικασίες και ρυθμίσεις εξειδικεύονται στο πλαίσιο

της Ανακοίνωσης προς την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, σύμφωνα με τα άρθρα 4 και 5

του Κανονισμού (ΕΚ) 438/01.

Διενέργεια Επιτόπιων Ελέγχων κατά το έτος 2006

Σχετικά με τους ελέγχους σημειώνονται:

Προληπτικοί Έλεγχοι

Η Μονάδα Ελέγχου Γ υποστήριξε τη Μονάδα Β για τη διενέργεια προληπτικών

ελέγχων.

Έλεγχοι κατά τη διάρκεια υλοποίησης

Κατά το έτος 2006 η Μονάδα Ελέγχου Γ της ΔΑ προγραμμάτισε και

πραγματοποίησε επιτόπιους ελέγχους στα έργα του κάτωθι πίνακα:

60


ΕΤΟΥΣ 2006

Πίνακας 6: Επιτόπιοι έλεγχοι κατά το 2006

Α/Α ΚΩΔΙΚΟΣ

ΕΡΓΟΥ ΤΙΤΛΟΣ ΤΕΛΙΚΟΣ ΔΙΚΑΙΟΥΧΟΣ

ΥΨΟΣ ΠΛΗΡΩΜΩΝ

ΠΟΥ ΕΛΕΓΧΘΗΚΑΝ

1 89061

Προμήθεια ειδικού αρθρωτού

ερπυστριοφόρου πυροσβεστικού

οχήματος πολλαπλού ρόλου

Υπουργείο Δημόσιας

Τάξης/ Αρχηγείο

Πυροσβεστικού Σώματος

405.155,80

2 98608 Παράκαμψη πόλεως Ιωαννίνων (Β’

Φάση) Περιφέρεια Ηπείρου 3.788.690,17

3 98086

Στερέωση – Αποκατάσταση

Βυζαντινού Φρουρίου

Αγγελοκάστρου

ΥΠ.ΠΟ. 74.045,44

Το συνολικό ύψος των δαπανών που ελέγχθηκαν ανέρχεται στα 4.267.891.41€.

Από τον έλεγχο δεν προέκυψαν σημαντικά αρνητικά ευρήματα. Τα σχετικά

πορίσματα ελέγχου έχουν συνταχθεί και αποσταλεί στους Τελικούς Δικαιούχους.

Συνολικά από την έναρξη του Προγράμματος και μέχρι την 31/12/06, τα

συνοπτικά στοιχεία των ελέγχων σε σχέση με τα ενταγμένα στο Πρόγραμμα έργα

εμφανίζονται στον κάτωθι πίνακα:

Πίνακας 7: Συνοπτικά στοιχεία ελέγχων του Προγράμματος σε σχέση με

τα ενταγμένα έργα

Αριθμός

ενταγμένω

ν έργων

ΟΠΣ

Π/Υ

ενταγμένων

έργων (Δημ.

Δαπ.)

Δαπάνες


έργων (Δημ.

Δαπ.)

Αριθμός

έργων που

ελέγχθηκαν

Ποσοστό

ελεγμένων

έργων επί


έργων

Δαπάνες που

ελέγχθηκαν

(Δημ. Δαπ.)

Ποσοστό

ελεγμένων

δαπανών

επί Π/Υ


Ποσοστό

ελεγμένων

δαπανών

επί

δαπανών


57 117.200.752,08 58.862.581,96 4 10,52 4.673.047 4% 8%

Θα πρέπει να αναφερθεί ότι η εξέλιξη των επιτόπιων ελέγχων αποτελεί κατά κύριο

λόγο συνάρτηση της προόδου των έργων και των δαπανών, που αυτά

πραγματοποιούν.

61


ΕΤΟΥΣ 2006 Η Μονάδα Ελέγχου Γ στην παρούσα φάση έχει καταρτίσει το πρόγραμμα ελέγχων,

οι οποίοι πρόκειται να πραγματοποιηθούν εντός του 2007.

Η Μονάδα Ελέγχου Γ συνέταξε:

τους πίνακες αποτελεσμάτων ελέγχου τροποποίησης συμβάσεων με βάση τη

γενική συμφωνία με την Ευρωπαϊκή Επιτροπή για την οριζόντια Δημοσιονομική

Διόρθωση (Απόφαση ΕΕ 1731/07.06.05) και τις εγκυκλίους εφαρμογής της Αρχής

Πληρωμής

τις τριμηνιαίες αναφορές ελέγχων

τους συγκεντρωτικούς πίνακες αποτελεσμάτων ελέγχων εν όψει των αιτημάτων

πληρωμών προς την ΕΕ

Έλεγχοι ΕΣΠΕΛ

Δεν πραγματοποιήθηκαν από τον ΕΣΠΕΛ επιτόπιοι έλεγχοι σε έργα του

Προγράμματος Γειτνίασης ΕΛΛΑΔΑ–ΑΛΒΑΝΙΑ το 2006.

Έλεγχοι ΕΔΕΛ

Από 13/11/06 έως 15/11/06 διενεργήθηκε από την ΕΔΕΛ έλεγχος του συστήματος

διαχείρισης προγραμμάτων Κοινοτικής Πρωτοβουλίας INTERREG ο οποίος

περιλάμβανε και θέματα διαχείρισης-παρακολούθησης-ελέγχων του Προγράμματος

Γειτνίασης ΕΛΛΑΔΑ–ΑΛΒΑΝΙΑ.

4.3. ΑΝΑΛΥΣΗ ΤΩΝ ΒΑΣΙΚΩΝ ΠΡΟΒΛΗΜΑΤΩΝ ΠΟΥ ΑΝΕΚΥΨΑΝ

Σημαντικές δυσκολίες και καθυστερήσεις, που είχαν παρατηρηθεί τα προηγούμενα

έτη, καλύφθηκαν εντός του 2006 μέσω της αναθεώρησης του Προγράμματος και

του Συμπληρώματος Προγραμματισμού στο τέλος του 2006, καθώς και την

ενίσχυση των δομών της Διαχειριστικής Αρχής του Προγράμματος,

Ο ιδιαίτερος χαρακτήρας του Προγράμματος έχει σημαντικές επιπτώσεις στην

εφαρμογή του. Έτσι, στη συντριπτική πλειοψηφία των περιπτώσεων, οι δράσεις

που αναπτύσσονται στο πλαίσιο των επιμέρους Μέτρων δεν είναι δυνατόν να

βασιστούν σε ήδη παγιωμένες διαδικασίες, αλλά απαιτούν λεπτομερή σχεδιασμό,

συστηματική συνεργασία ή και θεσμικές παρεμβάσεις μεταξύ των συνεργαζόμενων

χωρών. Συνοπτικά οι παράγοντες που δυσχεραίνουν την ομαλή υλοποίηση του

Προγράμματος εντοπίζονται:

62


ΕΤΟΥΣ 2006

• στις χρονοβόρες διαδικασίες πρόσληψης προσωπικού. Ωστόσο, στη διάρκεια του 2006 δημιουργήθηκε η Κοινή Τεχνική Γραμματεία και στη διάρκεια του 2007

ενισχύθηκε η στελέχωση της Διαχειριστικής Αρχής

• στις οργανωτικές αδυναμίες ορισμένων φορέων υλοποίησης (Τελικών

Δικαιούχων) ιδιαίτερα του δημοσίου τομέα. Το θέμα αυτό αντιμετωπίζεται συχνά σε

καθημερινή βάση με την υποστήριξη αυτών των φορέων από τη Διαχειριστική

Αρχή.

• στην καθυστέρηση ολοκλήρωσης του εθνικού νομοθετικού πλαισίου για τα

δημόσια έργα (τόσο ως προς τις μελέτες ωριμότητας όσο και ως προς την

κατασκευή των έργων)

Η Διαχειριστική Αρχή στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων της:

• Συνέχισε τις προσπάθειές της στο πλαίσιο συστηματικής επικοινωνίας και

συνεργασίας με τους αρμόδιους φορείς και υπηρεσίες με στόχο την επιτάχυνση

των απαραίτητων προσαρμογών του θεσμικού και διοικητικού πλαισίου και την

αντίστοιχη ωρίμανση του πλαισίου υλοποίησης των παρεμβάσεων.

• Συνέχισε να αξιοποιεί τη συστηματική συνεργασία της με τους Τελικούς

Δικαιούχους των Έργων για την κατανόηση των ιδιαιτεροτήτων τους και την

παροχή κατάλληλης υποστήριξης για την ωρίμανση των προς ένταξη έργων.

4.4. ΧΡΗΣΙΜΟΠΟΙΗΣΗ ΤΗΣ ΤΕΧΝΙΚΗΣ ΒΟΗΘΕΙΑΣ

Η συνολική επιλέξιμη πιστοποιηθείσα δαπάνη της Τεχνικής Βοήθειας του

Προγράμματος (Δημόσια Δαπάνη) έως και το 2006, ανέρχεται σε 124.834€, ήτοι

ποσοστό 2,55% στο σύνολο του προβλεπόμενου συνολικού κόστους του Άξονα

Προτεραιότητας 3 του Προγράμματος (Παράρτημα III).

Το συγκεκριμένο ποσό αφορά σε δράσεις υποστήριξης της διαχείρισης, ενδιάμεσης

αξιολόγησης και δημοσιότητας των αντίστοιχων Μέτρων 3.1 και 3.2, όπως

αναλυτικά περιγράφονται στο Κεφάλαιο 2 «Περιγραφή της προόδου υλοποίησης

του προγράμματος ανά σύνολο Αξόνων, Άξονα Προτεραιότητας και Μέτρο».

63


ΕΤΟΥΣ 2006

4.5. ΜΕΤΡΑ ΔΙΑΣΦΑΛΙΣΗΣ ΤΗΣ ΔΗΜΟΣΙΟΤΗΤΑΣ

Ο Κανονισμός ΕΚ 1159/2000 εξειδικεύει με λεπτομέρεια τις δραστηριότητες

πληροφόρησης και δημοσιότητας για τις παρεμβάσεις των διαρθρωτικών ταμείων.

Επίσης, το άρθρο 18 παράγραφος 4 του Κανονισμού ΕΚ 1260/99 δηλώνει ότι το

Συμπλήρωμα Προγραμματισμού θα ορίζει «τα μέτρα που οφείλουν να

εξασφαλίζουν τη δημοσιότητα του Προγράμματος σύμφωνα με το άρθρο 46». Στο

πλαίσιο των δράσεων πληροφόρησης και δημοσιότητας έχουν εκδοθεί ενημερωτικά

έντυπα, που προωθούν στο ευρύ κοινό το σύνολο των δράσεων, καθώς και τον

διασυνοριακό και κοινωνικο-οικονομικό χαρακτήρα του Προγράμματος, ώστε να

γίνει ευρύτερα αντιληπτή η προστιθέμενη αξία που προσφέρει το Πρόγραμμα στην

ανάπτυξη και την πρόοδο των διακρατικών σχέσεων. Κι ακόμη, εντός του 2006

προκηρύχθηκε διεθνής διαγωνισμός για την επιλογή αναδόχου για τον

«προσδιορισμό και την εξειδίκευση επικοινωνιακής στρατηγικής και την εφαρμογή

επικοινωνιακού σχεδίου δράσης του Προγράμματος Γειτνίασης ΕΛΛΑΔΑ–ΑΛΒΑΝΙΑ.

α) Ιστοσελίδα

Η Υπηρεσία Διαχείρισης παρέχει πληροφορίες σχετικά με το Πρόγραμμα Γειτνίασης

ΕΛΛΑΔΑ-ΑΛΒΑΝΙΑ μέσω του κεντρικού διαδικτυακού κόμβου της

(http://www.interreg.gr), όπου οι δυνητικοί μελλοντικοί Τελικοί Δικαιούχοι

μπορούν να έχουν πρόσβαση στο Προγραμματικό Έγγραφο, στο Συμπλήρωμα

Προγραμματισμού, στην Έκθεση Ενδιάμεσης Αξιολόγησης, στις προσκλήσεις προς

τους Τελικούς Δικαιούχους και τους φακέλους υποψηφιότητας, καθώς και στις

Συνεδριάσεις των Επιτροπών Παρακολούθησης και Καθοδήγησης.

Από τον Οκτώβριο του 2005 βρίσκεται σε εξέλιξη η υλοποίηση της αναβάθμισης

και επέκτασης του κεντρικού διαδικτυακού κόμβου της Υπηρεσία Διαχείρισης των

Π.Κ.Π. INTERREG για την καλύτερη και πιο ολοκληρωμένη προβολή των

προγραμμάτων, με στόχους:

- την έγκαιρη και έγκυρη ενημέρωση και τη διάχυση της πληροφορίας,

- τη διασύνδεση – ολοκλήρωση των ιστοσελίδων όλων των προγραμμάτων

με το κεντρικό διαδικτυακό κόμβο του INTERREG III, με κοινό σημείο εισόδου και

κοινή φιλοσοφία σχεδιασμού. Ο κόμβος, όμως, θα αποτελείται από διακριτές και

αυτόνομες πληροφοριακές οντότητες για την ικανοποίηση της επαρκούς προβολής

του κάθε Προγράμματος,

64


ΕΤΟΥΣ 2006

- τη δημιουργία διαφορετικού sub-site ανά Π.Κ.Π, εξυπηρετώντας την

αυτονομία της πληροφορίας για κάθε Πρόγραμμα καθώς και την ανάδειξη τυχόν

ιδιαίτερων σημείων ανά Πρόγραμμα,

- την καταγραφή και παρακολούθηση του αριθμού των επισκεπτών στην

ιστοσελίδα.

β) Help Desk

Παράλληλα, ολοκληρώθηκε από το προηγούμενο έτος η ενότητα Help Desk, η

διαδικασία λειτουργίας της οποίας είναι η εξής:

Με την υποβολή ερωτήματος/ αιτήματος στο Help Desk της Υπηρεσίας Διαχείρισης

αποστέλλεται αυτόματα e-mail στο διαχειριστή της εφαρμογής, ο οποίος είναι

στέλεχος της Μονάδας Δ. Το ερώτημα, μετά την εκτύπωσή του και την

πρωτοκόλλησή του ως εισερχομένου στην Υπηρεσία Διαχείρισης, προωθείται στον

Προϊστάμενο της Υπηρεσίας Διαχείρισης και χρεώνεται στον κατά θεματική ενότητα

αρμόδιο χειριστή, ο οποίος αποκρίνεται όσο το δυνατόν πιο άμεσα στην απάντηση

του ερωτήματος/ αιτήματος, κρίνοντας, κατά περίπτωση, αν θα απαντήσει μέσω e-

mail ή εγγράφως.

γ) Ημερίδες ενημέρωσης και λοιπές δράσεις πληροφόρησης

Ελλάδα

Με σκοπό την πλήρη και ορθολογική αξιοποίηση των πόρων του Προγράμματος

Κοινοτικής Πρωτοβουλίας INTERREG IIIA / Πρόγραμμα Γειτνίασης Ελλάδα –

Αλβανία, συνολικού προϋπολογισμού 25.000.000 €, προγραμματίστηκε από την

Υπηρεσία Διαχείρισης, σε συνεργασία με την Κοινή Τεχνική Γραμματεία του

Προγράμματος, μια ενημερωτική ημερίδα στην Καστοριά, η οποία

πραγματοποιήθηκε στις 20 Ιουλίου 2006 και ήταν ανοιχτή για όλους τους

ενδιαφερόμενους φορείς.

Η εκδήλωση αυτή είχε ως σκοπό όχι μόνο να ενημερώσει κάθε ενδιαφερόμενο

φορέα για τους όρους συμμετοχής, που προβλέπονταν στην πρόσκληση, αλλά και

να αποτελέσει κομβικό σημείο συνάντησης και προσέγγισης όλων των δυνητικών

Τελικών Δικαιούχων του Προγράμματος.

65


ΕΤΟΥΣ 2006

5. ΚΕΦΑΛΑΙΟ 5: ΜΕΤΡΑ ΔΙΑΣΦΑΛΙΣΗΣ ΤΗΣ

ΣΥΜΒΑΤΟΤΗΤΑΣ ΜΕ ΤΙΣ ΚΟΙΝΟΤΙΚΕΣ ΠΟΛΙΤΙΚΕΣ

5.1. ΠΡΩΤΟΒΟΥΛΙΕΣ ΓΙΑ ΤΗ ΔΙΑΣΦΑΛΙΣΗ ΤΗΣ ΤΗΡΗΣΗΣ ΤΩΝ

ΚΟΙΝΟΤΙΚΩΝ ΠΟΛΙΤΙΚΩΝ, ΣΥΜΠΕΡΙΛΑΜΒΑΝΟΜΕΝΩΝ ΤΩΝ

ΚΑΝΟΝΩΝ ΤΟΥ ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΜΟΥ, ΤΗΣ ΑΝΑΘΕΣΗΣ ΔΗΜΟΣΙΩΝ

ΣΥΜΒΑΣΕΩΝ, ΤΗΣ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ ΤΟΥ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ, ΤΗΣ

ΚΑΤΑΡΓΗΣΗΣ ΤΩΝ ΑΝΙΣΟΤΗΤΩΝ ΚΑΙ ΤΗΣ ΠΡΟΩΘΗΣΗΣ ΤΗΣ

ΙΣΟΤΗΤΑΣ ΜΕΤΑΞΥ ΑΝΔΡΩΝ ΚΑΙ ΓΥΝΑΙΚΩΝ

Η διασφάλιση της τήρησης των κοινοτικών πολιτικών από το Πρόγραμμα

αναφέρεται στο επίπεδο Σχεδιασμού του Προγράμματος και του Συμπληρώματος

Προγραμματισμού, καθώς και στον τρόπο/ διαδικασίες εφαρμογής/ εκτέλεσης και

διαχείρισης του Προγράμματος.

Ως προς το επίπεδο Σχεδιασμού του Προγράμματος και του Συμπληρώματος

Προγραμματισμού, η τήρηση των κοινοτικών πολιτικών προσδιορίζεται από τις

κατηγορίες δράσεων, που περιλαμβάνονται σε κάθε Άξονα Προτεραιότητας και

Μέτρο. Στο επίπεδο εφαρμογής/ εκτέλεσης και διαχείρισης του Προγράμματος, η

διασφάλιση της συμβατότητας με τις κοινοτικές πολιτικές, προκύπτει από τις

υποχρεώσεις και τη λειτουργία του συστήματος διοίκησης και διαχείρισης του

Προγράμματος και κυρίως από τις υποχρεώσεις της Διαχειριστικής Αρχής ως προς

τα εξής:

α) Ένταξη πράξεων

β) Προληπτικό έλεγχο πριν τις διαδικασίες ανάθεσης

γ) Παρακολούθηση και έλεγχο κατά τη διάρκεια υλοποίησης

δ) Έλεγχο/ πιστοποίηση κατά την περαίωση των πράξεων

Ένα πρώτο βήμα εξασφάλισης της τήρησης των κοινοτικών πολιτικών από το

Πρόγραμμα είναι η επεξεργασία από τη Διαχειριστική Αρχή (Μονάδα Α) και η

έγκριση από την Επιτροπή Παρακολούθησης των κριτηρίων ένταξης πράξεων, στα

οποία περιλαμβάνονται οι προβλέψεις περί τηρήσεως των κοινοτικών και εθνικών

πολιτικών.

66


ΕΤΟΥΣ 2006 Στη συνέχεια παρουσιάζονται οι ενέργειες της Διαχειριστικής Αρχής του

Προγράμματος Γειτνίασης ΕΛΛΑΔΑ-ΑΛΒΑΝΙΑ σε σχέση με την προστασία του

περιβάλλοντος, την ισότητας των ευκαιριών και τις δημόσιες συμβάσεις.

α. Προστασία Περιβάλλοντος

Σε επίπεδο σχεδιασμού, στο Μέτρο 2.3 του Προγράμματος περιλαμβάνονται αμιγώς

δράσεις προστασίας και αναβάθμισης του περιβάλλοντος, όπως αποτυπώνονται

αναλυτικά στο Συμπλήρωμα Προγραμματισμού.

Σε επίπεδο σχεδιασμού των κριτηρίων ένταξης πράξεων, έχουν προβλεφθεί

συγκεκριμένα βασικά/ κύρια κριτήρια ένταξης για όλες τις κατηγορίες πράξεων.

Συγκεκριμένα το Κριτήριο Γ3 το οποίο απαιτεί την τήρηση της κοινοτικής και

εθνικής νομοθεσίας σχετικά με το περιβάλλον και το κριτήριο Ε2α, το οποίο απαιτεί

την ωρίμανση του έργου/ πράξης, διαδικασία η οποία περιλαμβάνει τις

απαιτούμενες περιβαλλοντικές αδειοδοτήσεις.

Κατά τη διαδικασία ένταξης της πράξης/ έργου εξετάζονται η τήρηση των

κριτηρίων αυτών, συμπεριλαμβανομένων και των διαδικασιών εκπόνησης Μελετών

Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων, έκδοσης Κοινών Υπουργικών Αποφάσεων Έγκρισης

Περιβαλλοντικών Όρων ή/ και δήλωσης της εκάστοτε αρμόδιας Αρχής

Παρακολούθησης για τις περιοχές NATURA 2000.

Η τήρηση των παραπάνω στοιχείων τήρησης της πολιτικής περιβάλλοντος

ελέγχονται προληπτικά, αλλά και κατά την εκτέλεση μιας πράξης και κατά την

περαίωση της πράξης.

β. Ισότητα των ευκαιριών

Στο επίπεδο του σχεδιασμού του Προγράμματος προβλέπονται δράσεις βελτίωσης

των συνθηκών υποδοχής των μεταναστευτικών ρευμάτων (μια ομάδα στόχος για

την εφαρμογή της ισότητας των ευκαιριών), ενώ προβλέπονται δράσεις κατάρτισης

του ανθρώπινου δυναμικού.

Κατά τη διαδικασία ένταξης αντίστοιχων πράξεων, ιδιαίτερα εκείνων της

κατάρτισης, υφίστανται συγκεκριμένα κριτήρια ένταξης, με βάση τα οποία

διασφαλίζεται η ισότητα μεταξύ ανδρών και γυναικών. Η τήρηση του κριτηρίου

67


ΕΤΟΥΣ 2006 αυτού παρακολουθείται κατά την εκτέλεση και μέχρι την ολοκλήρωση μιας πράξης

κατάρτισης.

γ. Δημόσιες Συμβάσεις

Όσον αφορά στην τήρηση των όρων περί Δημοσίων Συμβάσεων, η Διαχειριστική

Αρχή του Προγράμματος ασκεί καθήκοντα ελέγχου και παρακολούθησης της

τήρησης των όρων περί Δημοσίων Συμβάσεων καθ’ όλη τη διαδρομή υλοποίησης

μιας πράξης ή/ και υποέργου.

Συγκεκριμένα, παρακολουθεί και ελέγχει:

• τους όρους δημοπράτησης

• τους όρους συμβασιοποίησης

• τις διαδικασίες εκτέλεσης των συμβάσεων

Ως εργαλεία για τη συγκεκριμένη λειτουργία η Διαχειριστική Αρχή χρησιμοποιεί,

πέραν του υφιστάμενου κοινοτικού, εθνικού και περιφερειακού πλαισίου, τους

οδηγούς του ΥΠΟΙΟ και ΥΠΕΧΩΔΕ, οι οποίοι αναφέρονται στα εξής:

• Δημιουργία Τευχών Δημοπράτησης

• Βασικές Διοικητικές Πράξεις

• Ποιοτικός Έλεγχος

• Ωρίμανση προς Δημοπράτηση

• Οδηγός επίβλεψης Μελετών και Κατασκευών

Παράλληλα, ή/ και επιπρόσθετα, εφ όσον απαιτηθεί, γίνεται προληπτικός ή/ και

κατασταλτικός έλεγχος νομιμότητας σε προσυμβατικό στάδιο από τη ΜΟΠΑΔΙΣ

(Μονάδα Παρακολούθησης Διαγωνισμών και Συμβάσεων).

5.2. ΜΕΤΡΑ ΣΥΝΤΟΝΙΣΜΟΥ ΜΕ ΑΛΛΑ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΑ

ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΑ

Ο σχεδιασμός του προγράμματος βασίστηκε στο εποικοδομητικά συμπληρωματικό

ρόλο που πρέπει να έχει σε σχέση με τα μέτρα που προωθούνται στα πλαίσια των

Κοινοτικών Πλαισίων Στήριξης και των άλλων Κοινοτικών Πρωτοβουλιών, κυρίως

όσον αφορά τις υποδομές και την πολιτική για τις ορεινές περιοχές, την

προώθηση ίσων ευκαιριών, την ενίσχυση του ρόλου των μητροπολιτικών

περιοχών, καθώς και την προστασία του περιβάλλοντος.

68


ΕΤΟΥΣ 2006

Με δεδομένο ότι σχετικές ή συμπληρωματικές δράσεις με αυτές του Προγράμματος

προβλέπονται και σε άλλα Επιχειρησιακά Προγράμματα, Περιφερειακά και

Τομεακά, κρίθηκε ως απαραίτητη διαδικασία ο συντονισμός με τα άλλα

Επιχειρησιακά Προγράμματα. Ως εκ τούτου, από την έναρξη εφαρμογής του

Προγράμματος, πραγματοποιούνται συναντήσεις εργασίας της Υπηρεσίας

Διαχείρισης του Προγράμματος με τις αντίστοιχες διαχειριστικές αρχές του Ε.Π.

Οδικοί Άξονες Λιμάνια, Αστική Ανάπτυξη (ΟΑΛΑΑ) και των τριών Περιφερειακών

Επιχειρησιακών Προγραμμάτων (Ηπείρου, Δυτικής Ελλάδος και Ιονίων Νήσων),

τόσο για τα έργα υποδομής (Λιμάνια), όσο και για τις δράσεις ενίσχυσης των ΜΜΕ.

69


ΕΤΟΥΣ 2006

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑΤΑ

70


ΕΤΟΥΣ 2006

71

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Ι

ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΙΚΟΙ ΠΙΝΑΚΕΣ ΤΟΥ



ΕΤΟΥΣ 2006

ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΓΕΙΤΝΙΑΣΗΣ ΕΛΛΑΔΑ – ΑΛΒΑΝΙΑ


ΚΟΙΝΟΤΙΚΗ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗ ΕΘΝΙΚΗ ΣΥΜΜΕΟΧΗ ΑΞΟΝΕΣ

ΣΥΝΟΛΙΚΟ ΚΟΣΤΟΣ

ΣΥΝΟΛΙΚΗ ΔΗΜΟΣΙΑ ΔΑΠΑΝΗ

ΣΥΝΟΛΟ

ΕΤΠΑ

ΣΥΝΟΛΟ

ΚΡΑΤΟΣ

ΛΟΙΠΑ

ΙΔΙΩΤΙΚΗ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗ

CARDS

1(2+8) 2(3+5) 3(=4) 4 5(6+7) 6 7 8 9

ΑΞΟΝΑΣ 1 93.900.000 93.900.000 70.425.000 70.425.000 23.475.000 23.475.000 0 0

M. 1.1. 86.353.000 86.353.000 64.764.750 64.764.750 21.588.250 21.588.250 0 0

M. 1.2 7.547.000 7.547.000 5.660.250 5.660.250 1.886.750 1.886.750 0 0

ΑΞΟΝΑΣ 2 24.700.000 21.200.000 15.900.000 15.900.000 5.300.000 5.300.000 0 3.500.000

M. 2.1 7.796.000 4.296.000 3.222.000 3.222.000 1.074.000 1.074.000 0 3.500.000

M. 2.2 5.710.000 5.710.000 4.282.500 4.282.500 1.427.500 1.427.500 0 0

M 2.3 7.000.000 7.000.000 5.250.000 5.250.000 1.750.000 1.750.000 0 0

M. 2.5 4.194.000 4.194.000 3.145.500 3.145.500 1.048.500 1.048.500 0 0

ΑΞΟΝΑΣ 3 4.900.000 4.900.000 3.675.000 3.675.000 1.225.000 1.225.000 0 0

M.3.1 3.900.000 3.900.000 2.925.000 2.925.000 975.000 975.000 0 0

M.3.2 1.000.000 1.000.000 750.000 750.000 250.000 250.000 0 0

ΣΥΝΟΛΟ 123.500.000 120.000.000 90.000.000 90.000.000 30.000.000 30.000.000 0 3.500.000 6.600.000

72


ΕΤΟΥΣ 2006

ΑΞΟΝΑΣ ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΑΣ 1:

ΜΕΤΡΟ 1.1: ΥΠΟΔΟΜΕΣ ΜΕΤΑΦΟΡΩΝ (σε Ευρώ)


ΚΟΙΝΟΤΙΚΗ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗ ΕΘΝΙΚΗ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗ

ΕΤΗ ΣΥΝΟΛΙΚΟΣ

ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ

ΣΥΝΟΛΟ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΔΑΠΑΝΗΣ ΣΥΝΟΛΟ ΕΤΠΑ ΣΥΝΟΛΟ ΚΡΑΤΙΚΗ ΛΟΙΠΟΙ

ΙΔΙΩΤΙΚΗ ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗ

1 2=3+9 3=4+6 4 5 6=7+8 7 8 9

2000 0 0 0 0 0 0 0 0

2001 0 0 0 0 0 0 0 0

2002 12.473.187 12.473.187 9.354.890 9.354.890 3.118.297 3.118.297 0 0

2003 12.473.187 12.473.187 9.354.890 9.354.890 3.118.297 3.118.297 0 0

2004 22.506.810 22.506.810 16.880.108 16.880.108 5.626.703 5.626.703 0 0

2005 19.449.908 19.449.908 14.587.431 14.587.431 4.862.477 4.862.477 0 0

2006 19.449.908 19.449.908 14.587.431 14.587.431 4.862.477 4.862.477 0 0

ΣΥΝΟΛΟ 86.353.000 86.353.000 64.764.750 64.764.750 21.588.250 21.588.250 0 0

73


ΕΤΟΥΣ 2006

ΑΞΟΝΑΣ ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΑΣ 1 :

ΜΕΤΡΟ 1.2: ΒΕΛΤΙΩΣΗ ΤΗΣ ΑΣΦΑΛΕΙΑΣ ΤΩΝ ΕΞΩΤΕΡΙΚΩΝ ΣΥΝΟΡΩΝ (σε Ευρώ)







1 2=3+9 3=4+6 4 5 6=7+8 7 8 9

2000 0 0 0 0 0 0 0 0

2001 0 0 0 0 0 0 0 0

2002 1.090.120 1.090.120 817.590 817.590 272.530 272.530 0 0

2003 1.090.120 1.090.120 817.590 817.590 272.530 272.530 0 0

2004 1.967.030 1.967.030 1.475.272 1.475.272 491.757 491.757 0 0

2005 1.699.865 1.699.865 1.274.899 1.274.899 424.966 424.966 0 0

2006 1.699.865 1.699.865 1.274.899 1.274.899 424.966 424.966 0 0

ΣΥΝΟΛΟ 7.547.000 7.547.000 5.660.250 5.660.250 1.886.750 1.886.750 0 0

74


ΕΤΟΥΣ 2006

ΑΞΟΝΑΣ ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΑΣ 2 :

ΜΕΤΡΟ 2.1: ΣΥΝΕΡΓΑΣΙΑ ΦΟΡΕΩΝ ΣΤΗΡΙΞΗΣ ΜΜΕ (σε Ευρώ)







1 2=3+9 3=4+6 4 5 6=7+8 7 8 9

2000 0 0 0 0 0 0 0 0

2001 0 0 0 0 0 0 0 0

2002 1.269.841 669.841 502.381 502.381 167.460 167.460 0 600.000

2003 1.459.218 259.218 194.413 194.413 64.804 64.804 0 1.200.000

2004 1.823.435 1.323.435 992.576 992.576 330.859 330.859 0 500.000

2005 1.590.191 1.090.191 817.643 817.643 272.548 272.548 0 500.000

2006 1.653.316 953.316 714.987 714.987 238.329 238.329 0 700.000

ΣΥΝΟΛΟ 7.796.000 4.296.000 3.222.000 3.222.000 1.074.000 1.074.000 0 3.500.000

75


ΕΤΟΥΣ 2006

ΑΞΟΝΑΣ ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΑΣ 2 ΜΕΤΡΟ 2.2: ΣΥΝΕΡΓΑΣΙΑ ΜΕΤΑΞΥ ΕΚΠΑΙΔΕΥΤΙΚΩΝ ΚΑΙ ΕΡΕΥΝΗΤΙΚΩΝ ΙΔΡΥΜΑΤΩΝ – ΑΝΑΔΕΙΞΗ ΚΑΙ ΠΡΟΒΟΛΗ ΤΩΝ ΠΟΛΙΤΙΣΤΙΚΩΝ ΠΟΡΩΝ (σε

Ευρώ)







1 2=3+9 3=4+6 4 5 6=7+8 7 8 9

2000 0 0 0 0 0 0 0

2001 0 0 0 0 0 0 0

2002 930.066 930.066 697.549 697.549 232.516 232.516 0 0

2003 1.068.770 1.068.770 801.578 801.578 267.193 267.193 0 0

2004 1.335.532 1.335.532 1.001.649 1.001.649 333.883 333.883 0 0

2005 1.164.698 1.164.698 873.524 873.524 291.175 291.175 0 0

2006 1.210.933 1.210.933 908.200 908.200 302.733 302.733 0 0

ΣΥΝΟΛΟ 5.710.000 5.710.000 4.282.500 4.282.500 1.427.500 1.427.500 0 0

76


ΕΤΟΥΣ 2006

ΑΞΟΝΑΣ ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΑΣ 2

ΜΕΤΡΟ 2.3: ΣΥΝΕΡΓΑΣΙΑ ΓΙΑ ΤΗΝ ΑΝΑΒΑΘΜΙΣΗ ΚΑΙ ΤΗΝ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑ ΤΩΝ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΙΚΩΝ ΠΟΡΩΝ

(σε Ευρώ )







1 2=3+9 3=4+6 4 5 6=7+8 7 8 9

2000 0 0 0 0 0 0 0 0

2001 0 0 0 0 0 0 0 0

2002 1.140.186 1.140.186 855.139 855.139 285.046 285.046 0 0

2003 1.310.226 1.310.226 982.670 982.670 327.557 327.557 0 0

2004 1.637.255 1.637.255 1.227.941 1.227.941 409.314 409.314 0 0

2005 1.427.826 1.427.826 1.070.870 1.070.870 356.957 356.957 0 0

2006 1.484.506 1.484.506 1.113.380 1.113.380 371.127 371.127 0 0

ΣΥΝΟΛΟ 7.000.000 7.000.000 5.250.000 5.250.000 1.750.000 1.750.000 0 0

77


ΕΤΟΥΣ 2006

ΑΞΟΝΑΣ ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΑΣ 2

ΜΕΤΡΟ 2.5: ΣΥΝΕΡΓΑΣΙΑ ΓΙΑ ΤΗ ΒΕΛΤΙΩΣΗ ΤΗΣ ΠΟΙΟΤΗΤΑΣ ΖΩΗΣ ΤΩΝ ΠΟΛΙΤΩΝ ΣΤΗ ΔΙΑΣΥΝΟΡΙΑΚΗ ΠΕΡΙΟΧΗ

(σε Ευρώ )







1 2=3+9 3=4+6 4 5 6=7+8 7 8 9

2000 0 0 0 0 0 0 0 0

2001 0 0 0 0 0 0 0 0

2002 683.134 683.134 512.351 512.351 170.784 170.784 0 0

2003 785.013 785.013 588.760 588.760 196.253 196.253 0 0

2004 980.950 980.950 735.712 735.712 245.237 245.237 0 0

2005 855.472 855.472 641.604 641.604 213.868 213.868 0 0

2006 889.431 889.431 667.074 667.074 222.358 222.358 0 0

ΣΥΝΟΛΟ 4.194.000 4.194.000 3.145.500 3.145.500 1.048.500 1.048.500 0 0

78


ΕΤΟΥΣ 2006


ΜΕΤΡΟ 3.1: ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗ ΤΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ (σε Ευρώ)







1 2=3+9 3=4+6 4 5 6=7+8 7 8 9

2000 0 0 0 0 0 0 0 0

2001 0 0 0 0 0 0 0 0

2002 276.024 276.024 207.018 207.018 69.006 69.006 0 0

2003 276.024 276.024 207.018 207.018 69.006 69.006 0 0

2004 1.214.126 1.214.126 910.594 910.594 303.531 303.531 0 0

2005 1.066.913 1.066.913 800.184 800.184 266.728 266.728 0 0

2006 1.066.913 1.066.913 800.184 800.184 266.728 266.728 0 0

ΣΥΝΟΛΟ 3.900.000 3.900.000 2.925.000 2.925.000 975.000 975.000 0 0

79


ΕΤΟΥΣ 2006

80


ΜΕΤΡΟ 3.2: ΤΕΧΝΙΚΗ ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗ (σε Ευρώ)




ΣΥΝΟΛΟ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΔΑΠΑΝΗΣ



1 2=3+9 3=4+6 4 5 6=7+8 7 8 9

2000 0 0 0 0 0 0 0 0

2001 0 0 0 0 0 0 0 0

2002 70.776 70.776 53.082 53.082 17.694 17.694 0 0

2003 70.776 70.776 53.082 53.082 17.694 17.694 0 0

2004 311.314 311.314 233.486 233.486 77.829 77.829 0 0

2005 273.567 273.567 205.176 205.176 68.392 68.392 0 0

2006 273.567 273.567 205.176 205.176 68.392 68.392 0 0

ΣΥΝΟΛΟ 1.000.000 1.000.000 750.000 750.000 250.000 250.000 0 0


ΕΤΟΥΣ 2006

81

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΙΙ

ΠΟΡΕΙΑ ΥΛΟΠΟΙΗΣΗΣ ΒΑΣΕΙ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ

ΜΕΓΕΘΩΝ


ΕΤΟΥΣ 2006

ΠΙΝΑΚΑΣ 1

ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΓΕΙΤΝΙΑΣΗΣ ΕΛΛΑΔΑ ΑΛΒΑΝΙΑ

ΠΟΡΕΙΑ ΥΛΟΠΟΙΗΣΗΣ ΒΑΣΕΙ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΜΕΓΕΘΩΝ ΕΩΣ 31-12-2006

Π/Υ ΠΡΟΣΚΛΗΣΕΙΣ ΕΝΤΑΓΜΕΝΑ ΕΡΓΑ ΣΤΟ ΟΠΣ ΔΗΛΩΘΕΙΣΕΣ ΔΑΠΑΝΕΣ ΣΤΟ

ΟΠΣ

ΑΞΟΝΕΣ

ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΑΣ

/ ΜΕΤΡΑ

Συνολικός

Π/Υ

Σύνολο

Δημόσιας

Δαπάνης

Αριθμός

Προσκλήσεων

2000-2006

Π/Υ

Προσκλήσεων

2000-2006

%


Αριθμός

Εγκριτικών

Αποφάσεων

2000-2006

Π/Υ

Ενταγμένων

2000-2006

%

ΔΕΣΜΕΥΣΗΣ

Δηλωθείσες

Δαπάνες

2000-2006

%


1 2 3 4 5(4/2) 6 7 8(7/2) 9 10(9/2)

ΑΠ1 93.900.000 93.900.000 5 133.547.000 142% 12 97.315.224 104% 50.037.018 53%

Μ1.1 86.353.000 86.353.000 3 117.600.000 136% 8 80.565.312 93% 37.075.923 43%

Μ1.2 7.547.000 7.547.000 2 15.947.000 211% 4 16.749.912 222% 12.961.095 172%

ΑΠ2 24.700.000 21.200.000 9 22.759.343 107% 35 18.984.698 90% 8.700.730 41%

Μ2.1 7.796.000 4.296.000 1 2.000.000 47% 0 0 0 0 0

Μ2.2 5.710.000 5.710.000 3 5.819.343 102% 11 4.642.145 81% 483.525 8%

Μ 2.3 7.000.000 7.000.000 3 8.400.000 120% 18 12.484.759 178% 8.217.204 117%

Μ 2.5 4.194.000 4.194.000 2 6.540.000 156% 6 1.857.794 44% 0 0

ΣΥΝΟΛΟ 118.600.000 115.100.000 14 156.306.343 136% 47 116.299.922 101% 58.737.747 51%

82


ΕΤΟΥΣ 2006

83


ΕΤΟΥΣ 2006

84


ΕΤΟΥΣ 2006

85


ΕΤΟΥΣ 2006

86


ΕΤΟΥΣ 2006

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΙΙΙ

ΠΙΝΑΚΕΣ ΕΓΚΕΚΡΙΜΕΝΗΣ

ΤΕΧΝΙΚΗΣ ΒΟΗΘΕΙΑΣ ΕΤΟΥΣ 2006

87


ΕΤΟΥΣ 2006

ΚΟΙΝΟΤΙΚΗ ΠΡΩΤΟΒΟΥΛΙΑ INTERREG ΙΙΙΑ ΕΛΛΑΔΑ - ΑΛΒΑΝΙΑ

ΥΠΟΙΟ ΕΙΔΙΚΗ ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΗΣ, ΣΧΕΔΙΑΣΜΟΥ ΚΑΙ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΩΝ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΩΝ

ΕΤΗΣΙΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΕΝΕΡΓΕΙΩΝ ΤΕΧΝΙΚΗΣ-ΒΟΗΘΕΙΑΣ ΕΤΟΥΣ 2006

Α. Υποπρόγραμμα συγχρηματοδοτούμενων ενεργειών Τεχνικής Βοήθειας- Στήριξης

Διαρθρωτικό Ταμείο : Ε.Τ.Π.Α.

ΚΑΤΗΓΟΡΙΕΣ ΣΥΝΟΠΤΙΚΗ ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ

ΠΟΣΑ ΣΕ ΕΥΡΩ

ΔΙΑΡΘΡΩΤΙΚΟ

ΤΑΜΕΙΟ ΕΘΝΙΚΗ

ΣΥΜΜΕΤΟΧΗ ΣΥΝΟΛΟ

Α ΠΡΟΜΗΘΕΙΕΣ 0,00 0,00 0,00

A1 Εξοπλισμού γραφείων (έπιπλα-βιβλιοθήκες κλπ)

0,00 0,00 0,00

Α2 Εξοπλισμός με Η/Υ και Περιφερειακά

0,00 0,00 0,00

Α2.1

Η/Υ, περιφερειακών (εκτυπωτών, scanner κλπ), φωτοαντιγραφικών μηχανημάτων, μηχανημάτων τηλεομοιοτυπίας κλπ

0,00 0,00 0,00

Α2.2

Τηλεπικοινωνιακού εξοπλισμού (τηλεφωνικό κέντρο, συσκευές κλπ), μηχανών γραφείου και φορητών μηχανών εξοπλισμού γραφείου (μηχανές βιβλιοδεσίας κλπ)

0,00 0,00 0,00

Α3 Λογισμικού (έτοιμο λογισμικό παρακολούθησης έργων)

0,00 0,00 0,00

Α4 Εργαστηριακού εξοπλισμού 0,00 0,00 0,00

Α5 Εγχειρίδιων, βιβλίων και λοιπών εντύπων (μέχρι 1000 ευρώ/έτος)

0,00 0,00 0,00

Β ΠΑΡΟΧΗ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ 663.757,50 221.252,50 885.010,00

Β1 Ανάπτυξη, εγκατάσταση, υποστήριξη, και συντήρηση εξοπλισμού & λογισμικού

0,00 0,00 0,00

Β2 Εκπόνηση Μελετών 7.500,00 2.500,00 10.000,00

Β3 Υπηρεσίες Συμβούλων 281.257,50 93.752,50 375.010,00

Β3.1 Κόστος Υπηρεσιών Ε.Φ.Δ. & Υπηρεσιών δομών στήριξης

32.820,00 10.940,00 43.760,00

Β3.1.1 Ενδιάμεσοι φορείς 0,00 0,00 0,00

Β3.1.2 Λειτουργία Δομών Στήριξης 32.820,00 10.940,00 43.760,00

Β3.2 Συμβούλου τεχνικής υποστήριξης 248.437,50 82.812,50 331.250,00

Β4 Δημοσιότητας, Προβολής και πληροφόρησης

352.500,00 117.500,00 470.000,00

Β5 Υπηρεσίες Αξιολόγησης & Ελέγχου

22.500,00 7.500,00 30.000,00

Β5.1 Αξιολόγηση 0,00 0,00 0,00

Β5.2 Έλεγχοι 22.500,00 7.500,00 30.000,00

Β6 Έρευνες 0,00 0,00 0,00

Γ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΚΑ 73.102,50 24.367,50 97.470,00

Γ1 Οργάνωση εκδηλώσεων 39.727,50 13.242,50 52.970,00

Γ2 Μίσθωση –ΜΜ 0,00 0,00 0,00

88


ΕΤΟΥΣ 2006

Γ5 Σύνδεση και λειτουργία τηλεφωνικού δικτύου και δια-δικτύου

15.000,00 5.000,00 20.000,00

Γ6 Προμήθεια αναλώσιμων υλικών 0,00 0,00 0,00

Γ6.1

Υλικά γραφικής ύλης, αναλώσιμων Η/Υ, εκτυπωτών, μηχανημάτων τηλεομοιοτυπίας, και φωτοαντιγραφικών, μηχανών βιβλιοδεσίας, κλπ

0,00 0,00 0,00

Γ6.2 Είδη εστίασης (μέχρι 1000 ευρώ/έτος)

0,00 0,00 0,00

Γ7

Υποστηρικτικές υπηρεσίες (έξοδα συνεδριάσεων -συσκέψεων) (δαπάνες μετάφρασης, διερμηνείας, φωτοαντιγράφησης, μαγνητοφώνησης, απομαγνητοφώνησης, μισθώσεις αιθουσών, εξοπλισμού, μεταφορικών μέσων, κλπ)

0,00 0,00 0,00

Γ8 Υπηρεσίες για Δημόσιες Σχέσεις 0,00 0,00 0,00

Γ8.1 Έξοδα αναλωσίμων ειδών φιλοξενίας, καφέ, αναψυκτικών κλπ (μέχρι 3000 ευρώ/έτος)

0,00 0,00 0,00

Γ8.2 Λοιπά έξοδα φιλοξενίας 0,00 0,00 0,00

Γ9

Έξοδα δημοσιεύσεων ή ανακοινώσεων (δαπάνες πολλαπλών εκτυπώσεων, ηλεκτρονικών και έντυπων μέσων, μεταφράσεων, ταχυμεταφορών)

0,00 0,00 0,00

Γ10 Εκπαίδευση του προσωπικού των Ε.Υ. & συμμετοχή σε ημερίδες συνέδρια ή fora

11.250,00 3.750,00 15.000,00

Γ10.1

Εκπαίδευση του προσωπικού (μίσθωση αιθουσών, εξοπλισμού, έξοδα μετακίνησης και διαμονής των εισηγητών κλπ)

11.250,00 3.750,00 15.000,00

Γ10.2 Συμμετοχή σε ημερίδες συνέδρια 0,00 0,00 0,00

Γ11 Εκπαίδευση Τελικών Δικαιούχων (μίσθωση αιθουσών, εξοπλισμού κλπ)

0,00 0,00 0,00

Γ12 Έξοδα μετακινήσεων εσωτ.-εξωτ 7.125,00 2.375,00 9.500,00

Α. ΣΥΝΟΛΟ

ΣΥΓΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΟΥΜΕΝΩΝ ΕΝΕΡΓΕΙΩΝ

736.860,00 245.620,00 982.480,00

89


ΕΤΟΥΣ 2006

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ VΙ

ΠΙΝΑΚΑΣ ΕΝΤΑΓΜΕΝΩΝ ΕΡΓΩΝ

90

ΕΤΗΣΙΑ ΕΚΘΕΣΗ 2005 - espaΑΞΟΝΩΝ ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΑΣ ΚΑΙ ΤΩΝ...

Documents

Transcript of ΕΤΗΣΙΑ ΕΚΘΕΣΗ 2005 - espaΑΞΟΝΩΝ ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΑΣ ΚΑΙ ΤΩΝ...