Τα αποτελέσματα της οικονομικής πολιτικής της ΝΔ 2004-2008...

ΤΟΜΕΑΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΑΣ σε συνεργασία με το

ΙΣΤΑΜΕ «Ανδρέας Παπανδρέου»

ΕΝΗΜΕΡΩΤΙΚΟ ΣΗΜΕΙΩΜΑ

Τα αποτελέσματα της οικονομικής πολιτικής της ΝΔ

2004-2008

Η πραγματικότητα απέναντι στις «αλήθειες» της ΝΔ

ΜΑΪΟΣ 2009

Εισαγωγή…

Τι βλέπει η ΝΔ...:

«… Τα αποτελέσματα της πολιτικής μας είναι ήδη ορατά…»Πρωθυπουργός, Κ. Καραμανλής, Θεσσαλονίκη (ΔΕΘ) 8/9/2007

«… Κινούμαστε στη σωστή κατεύθυνση…»Πρωθυπουργός, Κ. Καραμανλής, Θεσσαλονίκη (ΔΕΘ) 6/9/2008

… και η πραγματικότητα είναι:

Οι επιλογές της ΝΔ οδήγησαν σε:

Αναπτυξιακή επιβράδυνση

Ανακοπή της πορείας οικονομικής και κοινωνικής σύγκλισης με την ΕΕ

Εικονική μείωση της ανεργίας

Αρνητικά ρεκόρ στον εξωτερικό τομέα

Υποχώρηση της ανταγωνιστικότητας

Εκτόξευση των τιμών – καρτελοποίηση των αγορών

Υπερχρέωση των νοικοκυριών

Διεύρυνση κοινωνικών ανισοτήτων με φορο-επιδρομή στα χαμηλά και μεσαία εισοδηματικά στρώματα

Επιδείνωση των δημοσίων οικονομικών: μύθος η δήθεν δημοσιονομική εξυγίανση

Συρρίκνωση των δημοσίων επενδύσεων

Απουσία μεταρρυθμίσεων

Υποβάθμιση του κοινωνικού κράτους

Έξαρση της διαφθοράς και υποβάθμιση της ποιότητας διακυβέρνησης

Η οικονομία της Ελλάδας ήταν ανοχύρωτη απέναντι σε οποιαδήποτε αρνητική οικονομική συγκυρία, αφού μέχρι το 2008 δεν υπάρχει ούτε ένας τομέας της οικονομίας που να εμφανίζει βελτίωση.

Σήμερα, τα αποτελέσματα της οικονομικής πολιτικής της ΝΔ συνοψίζονται στις λέξεις αδιέξοδα, υποχώρηση, υποβάθμιση, ανευθυνότητα και αναξιοπιστία.

1

… τα αποτελέσματα της πολιτικής της ΝΔ είναι ορατά στην επιβράδυνση της ανάπτυξης

Τι βλέπει η ΝΔ…:

«Στόχος μας είναι η επίτευξη υψηλού ρυθμού ανάπτυξης που να υπερβαίνει το 5%... Κύρια επιδίωξη του προγράμματος μας είναι η πραγματική οικονομική και κοινωνική σύγκλιση στον ταχύτερο δυνατό χρόνο.»

Οικονομικό Πρόγραμμα ΝΔ, 2004

«Η μεταρρυθμιστική στρατηγική... θωρακίζει την Οικονομία μας, διασφαλίζει ισχυρή ανάπτυξη...»

Πρωθυπουργός, Κ. Καραμανλής, 12/5/2008


Ο ρυθμός ανάπτυξης της χώρας το 2008 επέστρεψε στο επίπεδο του 1996.

Από 5,6% το 2003, έκλεισε στο 2,9% το 2008 και προβλέπεται σε -0,9% το 2009, αρνητικός για πρώτη φορά από το 1993.

Ρυθμός ανάπτυξης Ελλάδας, 2004-20084,9%

2,9%

4,5%4,0%

2,9%

-0,9%

5,6%

2003 2004 2005 2006 2007 2008* 2009**

Πηγή: European Commission, Statistical Annex of European Economy (Spring 2009)

* 2008: εκτίμηση **2009: πρόβλεψη

2

Η πραγματική σύγκλιση του εισοδήματος με την ΕΕ επιβραδύνθηκε.

Η Ελλάδα από την 4η θέση το 2003 στην ΕΕ27 ως προς το ρυθμό ανάπτυξης βρέθηκε (πριν τη διεθνή κρίση) στην 14η θέση το 2007 και στην 9η θέση το 2008.

Κατάταξη Ελλάδας με βάση το ρυθμό ανάπτυξης 2003

0

0,3

0,4

0,8

1

1,1

1,5

1,8

1,9

1,9

2,8

2,8

3,1

3,6

3,9

4,2

4,5

4,7

5

5,65,2

-0,8

-0,3

-0,2

10,2

7,2

7,1

-1,5 0,5 2,5 4,5 6,5 8,5 10,5

Portugal

Malta

Germany

Italy

Netherlands

Denmark

Austria

Belgium

France

Luxembourg

Finland

Cyprus

Sweden

Slovenia

United Kingdom

Spain

Czech Republic

Poland

Hungary

Ireland

Slovakia

Bulgaria

Romania

Greece

Estonia

Latvia

Lithuania

Κατάταξη Ελλάδας με βάση το ρυθμό ανάπτυξης 2008

-4,6

-3,6

-2,3

-1,1

-1

-0,9

-0,2

0

0,5

0,7

0,7

0,9

1,1

1,3

1,8

2,7

3

3,2

3,5

3,7

4,8

6

6,4

7,1

2,9

1,2

2,1

-9,4 -4,4 0,6 5,6 10,6

Latvia

Estonia

Ireland

Denmark

Italy

Luxembourg

Sweden

Portugal

Hungary

France

United Kingdom

Finland

Belgium

Spain

Germany

Austria

Netherlands

Malta

Greece

Lithuania

Czech Republic

Slovenia

Cyprus

Poland

Bulgaria

Slovakia

Romania

Πηγή: Eurostat (15/5/2009)

3

Η διαφορά του ρυθμού ανάπτυξης της Ελλάδας από την ΕΕ-27 μειώθηκε από τις 4,3 μονάδες το 2003 στη 1,1 μονάδα το 2007.

Η ανάπτυξη στην Ελλάδα το 2003 ήταν εξαπλάσια του μέσου όρου της Ευρωζώνης. Η διαφορά από το ρυθμό ανάπτυξης της Ευρωζώνης (15) μειώθηκε από τις 4,8 (!) μονάδες στη 1,3 το 2007.

Το 2008 και λόγω της κρίσης σε πολλές οικονομίες της ΕΕ η διαφορά ανέβηκε στις 2 μονάδες, αλλά παρέμεινε πολύ χαμηλότερη από τη διαφορά ρυθμού ανάπτυξης του 2003.

Η πρόβλεψη για την ύφεση του 2009, χαρακτηρίζεται από την κυβέρνηση της ΝΔ απόδειξη «ανθεκτικότητας» της Ελληνικής Οικονομίας και παραγνωρίζει ότι η διαφορά οφείλεται στο μέγεθος της ύφεσης σε οικονομίες που βασίζονταν στο χρηματοπιστωτικό τομέα και σε εξαγωγικές παραγωγικές οικονομίες που επηρεάζονται άμεσα από την πτώση της ζήτησης.

Η μικρότερη ύφεση σε μία χώρα που βασίζεται μόνο στην εγχώρια ζήτηση με σημαντικούς συντελεστές το δανεισμό των νοικοκυριών και τη μαύρη οικονομία, μεταφράζεται από τη ΝΔ ως επιτυχία.

Ρυθμός ανάπτυξης Ελλάδας, ΕΕ-27 και Ευρωζώνης

-0,9%Ελλάδα

2,9%Ελλάδα

5,6%Ελλάδα

4%Ελλάδα

-4%ΕΕ-27

0,9%ΕΕ-27

1,3%ΕΕ-27

2,9%ΕΕ-27

-4%Ευρωζώνη

0,8%Ευρωζώνη



2003 2007 2008* 2009**


* 2008: εκτίμηση **2009: πρόβλεψη

4

Η επιβράδυνση οδήγησε στην ανακοπή της πορείας σύγκλισης των εισοδημάτων των Ελλήνων με τους υπόλοιπους Ευρωπαίους.

Το κατά κεφαλήν ΑΕΠ σε μονάδες αγοραστικής δύναμης την περίοδο 2000-2003 αυξήθηκε συνολικά κατά 9,4 μονάδες (μέση ετήσια αύξηση 2,35 μονάδες). Από το 2004 ξεκινάει η επιβράδυνση και το κατά κεφαλήν ΑΕΠ αυξήθηκε έως το 2007 μόνο κατά 2,7 μονάδες (μέση ετήσια αύξηση 0,7 μονάδες).

Το 2008, η οικονομική ύφεση στις μεγάλες οικονομίες της ΕΕ και όχι η ισχυρή ανάπτυξη της Ελληνικής οικονομίας όπως ισχυρίζεται η κυβέρνηση, δεν ανακόπτει την πορεία σύγκλισης (τουλάχιστον με τα σημερινά διαθέσιμα στοιχεία για το εισόδημα, τα οποία μεταβάλλονται διαρκώς).

Σύγκλιση εισοδήματος:Μεταβολή κατά κεφαλήν ΑΕΠ στην Ελλάδα σε μονάδες

αγοραστικής δύναμης (ΕΕ27=100)

+ 2,7

+ 9,4

+ 1,7

2000-2003 2004-2007 2007-2008

Πηγή: Eurostat (15/5/2009)

Η σύγκλιση των μισθών επίσης επιβραδύνεται, αφού ο ρυθμός αύξησής τους μειώνεται κατά 40% από 3,3% μέση αύξηση την περίοδο 2001-2004 σε 2% την περίοδο 2005-2008.

2001-2004 2005-2008Πραγματική αμοιβή εργαζομένων (αποπληθωριστής ιδιωτικής κατανάλωσης): Μέση ετήσια μεταβολή 3,3% 2%


5

… τα αποτελέσματα της πολιτικής της ΝΔ είναι ορατά στην εικονική μείωση της ανεργίας


«Το τεράστιο πρόβλημα της ανεργίας δεν επιλύεται με ημίμετρα, με εποχικούς πρόσκαιρους διορισμούς στο Δημόσιο, με ρουσφετολογικές προσλήψεις ημιαπασχολούμενων ή με την επιδότηση μη βιώσιμων θέσεων απασχόλησης»


«Έχουμε βαθιά συναίσθηση των προβλημάτων που αντιμετωπίζουν οι πολίτες. Το πιο σοβαρό απ’ όλα είναι η ανεργία… Τριπλασίασαν την ανεργία κάτω από τις πιο ευνοϊκές διεθνείς συγκυρίες»

Κ. Καραμανλής, Τρίπολη, 23/5/3009


Το νέο παράδοξο για την Ελληνική Οικονομία – το οποίο φαίνεται να αναγνωρίζει και ο Πρωθυπουργός – είναι ότι από το 2004 η επιβράδυνση του ρυθμού ανάπτυξης (ονομαστικού και πραγματικού) δεν συνοδεύεται από αύξηση της ανεργίας όπως είναι αναμενόμενο με βάση την οικονομική θεωρία και πράξη, αλλά και σύμφωνο με την αίσθηση των πολιτών. Αντίθετα. Για παράδειγμα, μεταξύ 2004 και 2005 ο ρυθμός ανάπτυξης μειώθηκε από 4,9% σε 2,9% και η ανεργία επίσης μειώθηκε από 10,5% σε 9,9%.

Επιπλέον, η ΝΔ προσπαθεί να πείσει ότι το πρώτο τρίμηνο του 2004 – στο τελικό στάδιο της ολοκλήρωσης των έργων και της προετοιμασίας των Ολυμπιακών Αγώνων – το ποσοστό ανεργίας κατά τη ΝΔ ήταν 11,3%, ενώ το αντίστοιχο τρίμηνο του 2008 ήταν 8,3%.

6

Εξέλιξη ρυθμού ανάπτυξης (% ) και ανεργίας (% ) στην Ελλάδα

10,810,3

9,710,5

9,9

8,98,3

7,7

9,1

7,47

9,4

8,4

6,37

6,5

1,2

7,9

4,23,4

5,64,9

2,9

4,54,0

2,9

-0,9

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008* 2009**

Ανεργία Ονομαστικός ρυθμός μεγέθυνσης Πραγματικός ρυθμός μεγέθυνσης

Πηγή: Ευρωπαϊκή Επιτροπή, Statistical Annex of European Economy, Spring 2009

Η πρώτη εξήγηση σε αυτό το παράδοξο είναι ότι το πρώτο μέτρο της ΝΔ για τη μείωση της ανεργίας ήταν η αναθεώρηση των στατιστικών στοιχείων για την απασχόληση. Έτσι, η ανεργία για το πρώτο τρίμηνο του 2004 από 9% εμφανίζεται στο 11,3% για να μειωθεί περίπου στο 8,3% το πρώτο τρίμηνο του 2008.

Μα δεύτερη εξήγηση είναι η «πολιτική» της ΝΔ που αυξάνει την απασχόληση με δουλειές 1 ώρας το μήνα, με προγράμματα stage και ημιαπασχόληση στο δημόσιο.

Οι «νέες» θέσεις εργασίας και η αντιμετώπιση της ανεργίας από τη ΝΔ έχουν μερικά ενδιαφέροντα ποιοτικά χαρακτηριστικά:

54,3 χιλιάδες θέσεις ή 1 στις 5 θέσεις προέρχονται από τη δημόσια διοίκηση (έναντι 35 χιλιάδων ή 1 στις 9 θέσεις την περίοδο 2000-2003) παρά τις πανηγυρικές δηλώσεις για έναν ισχυρό ιδιωτικό τομέα που δημιουργεί νέες θέσεις εργασίας (ΕΣΥΕ).

1 στις 4 θέσεις που δημιουργούνται στο δημόσιο τομέα είναι μερικής και/ή προσωρινής απασχόλησης (ΙΝΕ-ΓΣΕΕ, 2007).

1 στις 3 θέσεις που δημιουργούνται συνολικά στην οικονομία είναι θέσεις ημιαπασχόλησης. 77 χιλιάδες περισσότεροι άνθρωποι εργάζονται με μερική απασχόληση, περίπου οι μισοί από αυτούς γιατί δεν μπορούν να βρουν πλήρη (ΕΣΥΕ).

7

Μερική απασχόληση (σύνολο οικονομίας) σε χιλ. άτομα

261 χιλ. άτομα


80 χιλ. άτομα ...γιατί δεν μπορούσαν να βρουν

πλήρη


...γιατί δεν μπορούσαν να βρουν

πλήρη

2003 (δ' τρίμηνο) 2008 (δ' τρίμηνο)

Πηγή: ΕΣΥΕ

8

Το 2003 οι καθαρές νέες θέσεις απασχόλησης στον ιδιωτικό τομέα (αναγγελίες προσλήψεων μείον απολύσεις και αποχωρήσεις) ήταν 32 χιλιάδες.

Το πρώτο τρίμηνο του 2004 (που η ανεργία κατά τη ΝΔ ήταν 11,3%) είχαν δημιουργηθεί πάνω από 10 χιλ. καθαρές νέες θέσεις.

Το 2008 οι καθαρές νέες θέσεις μειώθηκαν κατά 10 χιλιάδες, ενώ στο πρώτο τρίμηνο του 2009 έχουν μειωθεί κατά 37 χιλιάδες.

Το πρώτο τρίμηνο του 2008 (που η ανεργία κατά τη ΝΔ ήταν 8,3%) δημιουργήθηκαν μόλις 2 χιλ. καθαρές νέες θέσεις.

Από τον Αύγουστο του 2008 έως τον Μάρτιο του 2009 οι απώλειες θέσεων εργασίας στον ιδιωτικό τομέα ήταν πάνω από 160 χιλιάδες.

Παρόλα αυτά η ΝΔ συνεχίζει να μιλάει για μείωση της ανεργίας.

Καθαρές νέες θέσεις εργασίας στον ιδιωτικό τομέα (άτομα)

32.172

24.119

7.783 7.796

-6.020-10.103

10.598

2.011

-36.856

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009(α' τρίμηνο)

Καθαρές νέες θέσεις εργασίας

Καθαρές νέες θέσεις στο α' τρίμηνο

Πηγή: Τράπεζα της Ελλάδας (στοιχεία ΟΑΕΔ)

9

… τα αποτελέσματα της πολιτικής της ΝΔ είναι ορατά και στη μείωση της ανταγωνιστικότητας


«Ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας της οικονομίας… Το μεγάλο έλλειμμα ανταγωνιστικότητας που χαρακτηρίζει τη χώρα αποτελεί δυναμίτιδα στα θεμέλια της οικονομίας. Αν δεν βελτιωθεί σημαντικά η ανταγωνιστικότητα, θα χαθούν πολλές ακόμη θέσεις εργασίας…»



Οι επιδόσεις της ελληνικής Οικονομίας αποκαλύπτουν την απουσία αποτελεσματικού σχεδιασμού και πολιτικής για τη βελτίωση της ανταγωνιστικότητας, καθώς:

Α. ΕΞΩΤΕΡΙΚΟ ΙΣΟΖΥΓΙΟ

To έλλειμμα του ισοζυγίου τρεχουσών συναλλαγών έχει τριπλασιαστεί (από 11,2 δις σε 35 δις Ευρώ) μεταξύ 2003 και 2008.

Ως ποσοστό του ΑΕΠ έχει υπερ-διπλασιαστεί από το 6,5% το 2003 στο 14,4% το 2008.

Έλλειμμα ισοζυγίου τρεχουσών συναλλαγών(σε δις Ευρώ και ως % του ΑΕΠ)

14,7 δις

10,7 δις11,2 δις10,2 δις

23,7 δις

32,4 δις35 δις

14,4

%

7,4

%

5,8

%

6,5

%

7,2

% 11,1

%

14,2

%

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

Πηγή: ΤτΕ (έλλειμμα ισοζυγίου) και Eurostat (ΑΕΠ σε τρέχουσες τιμές, εποχικά διορθωμένα στοιχεία)

10

Ενδεικτικό της μεγάλης επιδείνωσης της ανταγωνιστικότητας των Ελληνικών προϊόντων αποτελεί το γεγονός ότι το εμπορικό έλλειμμα την πενταετία 2003-2008 έχει σημειώσει αύξηση μεγαλύτερη από 20 δις Ευρώ. Ως ποσοστό του ΑΕΠ από 13,2% το 2003 αυξάνεται σε 18% το 2008.

Εμπορικό έλλειμμα(σε δις Ευρώ και ως % του ΑΕΠ)

44,0 δις41,5 δις

35,3 δις

27,6 δις25,4 δις

22,6 δις22,7 δις

18%18%16,6%

14%13,7%13,2%14,5%

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008


Η διόγκωση του εξωτερικού εμπορικού ελλείμματος σε τρέχουσες τιμές δεν μπορεί να αποδοθεί μόνο στην αύξηση των διεθνών τιμών του πετρελαίου και τροφίμων όπως ισχυρίζεται η ΝΔ.

Το 2007, πριν την κρίση, το εμπορικό έλλειμμα χωρίς καύσιμα αυξήθηκε κατά 6 δις ή κατά 2 μονάδες του ΑΕΠ. Το 2008 και παρά την επιβράδυνση της οικονομικής δραστηριότητας το εμπορικό έλλειμμα χωρίς καύσιμα παραμένει σχεδόν αμετάβλητο.

Εμπορικό έλλειμμα χωρίς καύσιμα(σε δις Ευρώ και ως % του ΑΕΠ)

31,8 δις32,3 δις

26,5 δις

20,9 δις20,9 δις18,6 δις19,2 δις

13%14%

12%11%11%11%12%

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008


11

Η διόγκωση των ελλειμμάτων συμβάλλει στην αύξηση του εξωτερικού δανεισμού της χώρας, όπως εκφράζεται από την καθαρή διεθνή επενδυτική θέση.

Το εξωτερικό χρέος της Ελλάδας υπερδιπλασιάστηκε από το 2004 ως το 2007 σε απόλυτο μέγεθος και ως ποσοστό του ΑΕΠ αυξήθηκε από το 59% στο 94%. Με απλά λόγια αυτό σημαίνει, ότι σχεδόν ολόκληρο το εισόδημα που παράχθηκε το 2007 στην Ελλάδα ήταν το συνολικό χρέος του ιδιωτικού και του δημόσιου τομέα προς το εξωτερικό. Η απόσυρση επενδύσεων χαρτοφυλακίου και όχι η αύξηση των εξαγωγών ή η βελτίωση της ανταγωνιστικότητας βοήθησε στη μείωση του εξωτερικού δανεισμού, ο οποίος διαμορφώνεται στα -183,9 δις ευρώ ή -75,7% (από 214,5 δις το 2007).

Καθαρή διεθνής επενδυτική θέση (εξωτερικός δανεισμός) σε δις Ευρώ και ως % ΑΕΠ

-183,9

-75,7

-214,5 δις

-178,2 δις

-149,2 δις

-124,1 δις

-101,6 δις-94%

-83,6%-75,5%

-66,8%-59,3%

2003 2004 2005 2006 2007 2008


Το εξωτερικό έλλειμμα και το εξωτερικό χρέος είναι σημαντική απόδειξη της σταδιακής κατάρρευσης της διεθνούς ανταγωνιστικότητας της οικονομίας μας, καθώς και των προϊόντων και των υπηρεσιών που παράγονται σε αυτή.

13

Β. ΔΙΕΘΝΗΣ ΚΑΤΑΤΑΞΗ

Για την πτώση της ανταγωνιστικότητας δεν φταίει η διεθνής κρίση. Αν ήταν μόνο αυτό η Ελλάδα δεν θα έχανε τη θέση της στις συγκρίσεις με μεγάλες ομάδες χωρών που επίσης επηρεάζονται ή πλήττονται από την κρίση.

Με βάση το σύνθετο δείκτη μέτρησης της ανταγωνιστικότητας που υπολογίζει το World Economic Forum η θέση της Ελλάδας από το 2003 έως το 2008 έχει υποβαθμιστεί κατά 32 θέσεις. Σε απόλυτους όρους η βαθμολογία της χώρας μειώθηκε από 4,6 σε 4,1.

Ανταγωνιστικότητα Ελληνικής οικονομίας(Growth Competitiveness Index 2004-2005

και Global Competitiveness Index 2006-2008)

6765

35 37

46 47

4,14,14,34,3

4,6

2003 2004 2005 2006 2007 2008

Κατάταξη Βαθμολογία

Πηγή: WEF

Σύμφωνα με τον αντίστοιχο δείκτη του IMD η Ελλάδα έχει χάσει τα τελευταία πέντε χρόνια 15 θέσεις: από την 37η θέση το 2004(2003) βρέθηκε στην 52η θέση το 2009(2008).

14

Ανταγωνιστικότητα Ελληνικής οικονομίας, IMD

37

52

2003-2004 2008-2009

Πηγή: IMD, World Competitiveness Yearbook 2009

Με βάση την ίδια μελέτη του IMD η Ελλάδα χάνει από 4 έως 10 θέσεις το 2008-09 σε σχέση με το 2004-05 και τους στους τέσσερις επιμέρους δείκτες ανταγωνιστικότητας που υπολογίζει το Ινστιτούτο. Συγκεκριμένα η χώρα χάνει:

15 θέσεις με βάση τον δείκτη «οικονομική αποδοτικότητα»

11 θέσεις με βάση τον δείκτη «κυβερνητική αποτελεσματικότητα»

16 θέσεις με βάση τον δείκτη «επιχειρηματική αποτελεσματικότητα»

2 θέσεις με βάση τον δείκτη «υποδομές»

Θέση Ελλάδας στους επιμέρους δείκτες ανταγωνιστικότητας IMD

37

52

42

53

33

49

3335

2003-2004 2008-2009 2003-2004 2008-2009 2003-2004 2008-2009 2003-2004 2008-2009

Απώλεια 15 ΘέσειςΟικονομική Αποδοτικότητα

Απώλεια 11 ΘέσειςΚυβερνητική

Αποτελεσματικότητα

Απώλεια 16 ΘέσειςΕπιχειρηματική

αποτελεσματικότηταΑπώλεια 2 Θέσεις

Υποδομές

Πηγή: IMD, World Competitiveness Yearbook 2009

15

Γ. ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΗ ΤΗΣ ΛΙΣΣΑΒΩΝΑΣ - ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΕΙΣ

Στο πλαίσιο της Ευρωπαϊκής Στρατηγικής της Λισσαβόνας για την ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας των χωρών και της ΕΕ, η Ελλάδα είναι από τις χώρες με την μικρότερη πρόοδο.

Από την μελέτη των διαρθρωτικών δεικτών που χρησιμοποιούνται για την αξιολόγηση της προόδου κάθε χώρας προκύπτει ότι η Ελλάδα από το 2004 εμφανίζει επιδείνωση ή μικρή βελτίωση σε σύγκριση με τις υπόλοιπες Ευρωπαϊκές χώρες στους περισσότερους τομείς.

Αποτέλεσμα είναι να χάνει τη θέση της σε 7 από τους 13 χαρακτηριστικούς δείκτες (για τους οποίους υπάρχουν στοιχεία), να έχει παραμείνει στάσιμη σε 3 δείκτες και να εμφανίζει οριακή μόνο βελτίωση στους υπόλοιπους 3.

Επιδόσεις στους διαρθρωτικούς δείκτες παρακολούθησης της ΣτΛ

2003 2008* Θέση της Ελλάδας στην ΕΕ27

ΕΕ15 EE27 Ελλάδα ΕΕ15 EE27 Ελλάδα 2003 2008* Μεταβολή

Κατά κεφαλήν ΑΕΠ (ΕΕ27=100) 113,7 100 92,1 110,3 100 96,5 14 14 ↔Παραγωγικότητα της εργασίας (ΕΕ27=100) 111,4 100 100,7 109,2 100 103,5 14 13 ↑

Ποσοστό απασχόλησης 64,5 62,6 58,7 67,3 65,9 61,9 20 22 ↓Ποσοστό απασχόλησης ηλικιωμένων 41,7 40 41,3 47,4 45,6 42,8 13 17 ↓Ποσοστό ολοκλήρωσης εκπαίδευσης (20-24) (τελ. Έτος 2007) 74 76,9 81,7 75,2 78,1 82,1 11 15 ↓Επενδύσεις στην έρευνα (%ΑΕΠ) (τελ. Έτος 2007) 1,92 1,86 0,57 1,91 1,83 0,57 20 20 ↔Συγκριτικά επίπεδα τιμών (ΕΕ27=100) (τελ. Έτος 2007) 105,2 100 85,9 104,7 100 89,4 12 14 ↓Επιχειρηματικές επενδύσεις (%ΑΕΠ) (τελ. Έτος 2007) 17 17 19,3 18,6 18,7 19,5 7 14 ↓Κίνδυνος φτώχειας (έτη σύγκρισης 2005 και 2007) 16 16 20 17 16 20 23 24 ↓

Μακροχρόνια ανεργία 3,3 4,1 5,3 2,6 2,6 3,6 23 23 ↔Διασπορά περιφερειακών ποσοστών απασχόλησης 11,8 12,9 3,2 10,5 11,1 3,5 3 4 ↓Εκπομπές διοξειδίου του άνθρακα (έτος βάσης 1990=100) (τελ. Έτος 2006) 98,6 93 124,8 97,3 92,3 124,4 23 22 ↑Ενεργειακή ένταση ως προς το ΑΕΠ (έτος βάσης 1995=100) (τελ. Έτος 2006) 190,29 214,69 222,72 179,54 202,45 204,66 16 17 ↑Όγκος μεταφοράς εμπορευμάτων ως προς το ΑΕΠ (έτος βάσης 1995=100) (τελ. Έτος 2007) 97,8 99,4 105,2 107,1

Πηγή: Eurostat, Structural Indicators (18/05/2009)* ή τελευταίο διαθέσιμο έτος

17

… τα αποτελέσματα της πολιτικής της ΝΔ είναι ορατά και στην εκτόξευση των τιμών και του πληθωρισμού

Τι βλέπει η ΝΔ:

«Οι τιμές των αγαθών και υπηρεσιών εκτοξεύτηκαν στα ύψη, όπως και οι τιμές των υπηρεσιών που προσφέρουν στους καταναλωτές και τις επιχειρήσεις οι δημόσιοι οργανισμοί… Οι κυβερνώντες… δεν κατάλαβαν ότι οι τιμές δεν συγκρατούνται με διοικητικά μέτρα…»


«Κεντρική θέση στο Σχέδιό μας κατέχουν… η μάχη διαρκείας με την ακρίβεια… Είμαστε σε μετωπική σύγκρουση με τα φαινόμενα της κερδοσκοπίας και της αισχροκέρδειας.»

Πρωθυπουργός, Κ. Καραμανλής, Θεσσαλονίκη (ΔΕΘ) 6/9/2008


Από το 2005 τα νοικοκυριά με χαμηλότερα εισοδήματα αντιμετωπίζουν συστηματικά υψηλότερο πληθωρισμό. Τους περισσότερους μήνες του 2008 ο πληθωρισμός των φτωχών νοικοκυριών ήταν μεγαλύτερος από 5%. 1

Με βάση τα επίσημα στοιχεία της ΕΣΥΕ ο πληθωρισμός το 2008 ήταν 4,2% όμως για τα νοικοκυριά με χαμηλό εισόδημα ήταν 4,6% ενώ για τα νοικοκυριά με υψηλό εισόδημα ήταν 3,2%, ακολουθώντας το πρότυπο ολόκληρης της τελευταίας πενταετίας.

Πληθωρισμός ανά κατηγορία εισοδήματος των νοικοκυριών

2,6

3,5 3,5

3,0

4,6

2,72,9

2,8

1,4

3,3

1,6

3,9

2,9

3,2

2,9

4,2

3,5

1,4

Πληθωρισμός χαμηλών εισοδημάτων, <1100 ΕυρώμηνιαίωςΠληθωρισμός υψηλών εισοδημάτων, >3500 ΕυρώμηνιαίωςΠληθωρισμός

Πληθωρισμός χαμηλών εισοδημάτων,<1100 Ευρώ μηνιαίως

2,6 3,5 3,5 3,0 4,6 1,4

Πληθωρισμός υψηλών εισοδημάτων,>3500 Ευρώ μηνιαίως

2,7 3,3 2,9 2,8 3,9 1,6

Πληθωρισμός 2,9 3,5 3,2 2,9 4,2 1,4

2004 2005 2006 2007 20082009 (α'

τετράμηνο)

1 Τα νοικοκυριά με εισόδημα μεγαλύτερο των 3500 Ευρώ ανά μήνα είναι το ανώτερο κλιμάκιο εισοδήματος στην Έρευνα Οικογενειακών Προϋπολογισμών της ΕΣΥΕ, από την οποία προκύπτουν και οι σταθμίσεις για τον υπολογισμό του ΔΤΚ.

18

Πηγή: ΕΣΥΕ για ΔΤΚ και για σταθμίσεις ανά κατηγορία εισοδήματος

Η εξέλιξη του Δείκτη Τιμών Καταναλωτή επιβεβαιώνει τον πρώην Υπουργό Οικονομικών που ισχυριζόταν ότι «υπάρχουν και πολλά προϊόντα που πωλούνται φθηνότερα» (Συνέντευξη MEGA, 18/7/2008)… μόνο που αυτά δεν αφορούν τα φτωχά νοικοκυριά.

Όσο για τις «τιμές των υπηρεσιών που προσφέρουν στους καταναλωτές και τις επιχειρήσεις οι δημόσιοι οργανισμοί…» όπως και τις τιμές που ορίζονται διοικητικά η πορεία του γενικού δείκτη τιμών σε αυτές τις κατηγορίες είναι αποκαλυπτική.

Την περίοδο 2004-2008, στα περισσότερα είδη που το δημόσιο επεμβαίνει (άμεσα ή έμμεσα) στον καθορισμό των τιμών – για να προστατεύει το συμφέρον των καταναλωτών και την απρόσκοπτη παροχή τους – οι τιμές αυξήθηκαν με πολλαπλάσιο ρυθμό σε σχέση με την προηγούμενη περίοδο.

Την περίοδο 2004-2008, η μέση ετήσια μεταβολή σε αυτές τις υπηρεσίες και αγαθά είναι πολλαπλάσια του μέσου ετήσιου πληθωρισμού αντίθετα με την προηγούμενη περίοδο που ήταν μικρότερη του μέσου ετήσιου πληθωρισμού.

Κωδικοί

Είδη - Υποομάδες - Ομάδες(ΕΣΥΕ)

Μεταβολή ΔΤΚ,

2004-2008

Μεταβολή ΔΤΚ,

2000-2004

Μέση ετήσια αύξηση,

2004-2008

Μέση ετήσια αύξηση,

2000-2004

04 ΣΤΕΓΑΣΗ 29,8% 15,0% 6,7% 3,6%

045ΗΛΕΚΤΡΙΚΟ ΡΕΥΜΑ, ΦΥΣΙΚΟ ΑΕΡΙΟ ΚΑΙ ΑΛΛΑ ΚΑΥΣΙΜΑ 55,8% 10,9% 11,7% 2,6%

0451 ΗΛΕΚΤΡΙΣΜΟΣ 20,0% 13,8% 4,7% 3,3%

0453 ΠΕΤΡΕΛΑΙΟ ΘΕΡΜΑΝΣΗΣ 97,8% 7,5% 18,6% 1,8%

07 METAΦΟΡΕΣ 13,5% 8,7% 3,2% 2,1%

07321 ΤΑΞΙ 30,1% 22,8% 6,8% 5,3%

07322 ΥΠΕΡΑΣΤΙΚΑ ΛΕΩΦΟPEIA 26,8% 13,4% 6,1% 3,2%

07351 ΑΣΤΙΚΑ ΛΕΩΦΟΡΕΙΑ 30,4% 20,2% 6,9% 4,7%

07352 ΑΣΤΙΚΑ ΤΡΕΝΑ 15,9% 8,8% 3,8% 2,1%08300002 ΚΙΝΗΤΗ ΤΗΛΕΦΩΝΙΑ 1,8% -30,6% 0,4% -8,7%

09424ΕΙΣΦΟPA ΕΡΤ - ΣΥΝΔΡΟΜΗΤΙΚΗ ΤΗΛΕΟΡΑΣΗ 17,9% 9,4% 4,2% 2,3%

Γ.Δ.Τ.Κ. 14,5% 14,1% 3,4% 3,4%

Πηγή: ΕΣΥΕ

Το επιχείρημα του «εισαγόμενου πληθωρισμού» αποκρύπτει την αλήθεια για τα δομικά προβλήματα της οικονομίας που η κυβέρνηση αδυνατεί εδώ και πέντε χρόνια να αντιμετωπίσει.

Το 2008 ο πληθωρισμός στην Ελλάδα είναι κατά μία μονάδα μεγαλύτερος από την Ευρωζώνη και κατά 1,3 μονάδες μεγαλύτερος όταν δεν υπολογίζονται η ενέργεια και τα τρόφιμα.

Επιπλέον, η ανεξέλεγκτη απορρόφηση στην Ελληνική αγορά των αυξήσεων στις τιμές του πετρελαίου σε συνδυασμό με τις αυξήσεις των τιμολογίων της ΔΕΗ οδήγησαν σε σχεδόν πολλαπλάσια αύξηση των τιμών ενέργειας και κατοικίας στην Ελλάδα σε σχέση με την υπόλοιπη Ευρωζώνη.

Πληθωρισμός Ελλάδας και Ευρωζώνης 2008 σε ειδικές κατηγορίες του ΕνΔΤΚ

ΕνΔΤΚ

Όλα τα είδη εκτός από ενέργεια,

τρόφιμα, ποτά και καπνό

Όλα εκτός από ενέργεια Ενέργεια

Δαπάνες Κατοικίας

Ευρωζώνη 3,3 1,8 2,5 10,4 5,2

19

Ελλάδα 4,2 3,1 3,5 14,3 9,9Διαφορά πληθωρισμού

Ελλάδας +0,9 +1,3 +0,9 +3,9 +4,7

Πηγή: Eurostat

20

… τα αποτελέσματα της πολιτικής της ΝΔ είναι ορατά και στην υπερχρέωση νοικοκυριών και επιχειρήσεων

Από το 2004 έως το Δεκέμβριο του 2008 το χρέος των νοικοκυριών έχει σχεδόν τριπλασιαστεί σε απόλυτους όρους και έχει υπερδιπλασιαστεί ως ποσοστό του ΑΕΠ και αυξάνεται με ταχύτερους ρυθμούς από αυτό των επιχειρήσεων.

Τα υπόλοιπα των δανείων των ελληνικών νοικοκυριών έως το τέλος του 2008 έφτασαν τα 117 δις Ευρώ έναντι 40 δις το 2003.

Τα νοικοκυριά από το 2008 έχουν περισσότερα δάνεια στις τράπεζες σε σχέση με τις επιχειρήσεις.

Δάνεια νοικοκυριών και επιχειρήσεων(σε δις Ευρώ)

Επιχειρήσεις61 δις

Επιχειρήσεις92 δις

Επιχειρήσεις107 διςΝοικοκυριά

104 δις

Νοικοκυριά40 δις

Νοικοκυριά117 δις

30

40

50

60

70

80

90

100

110

120

2003 2007 2008

Πηγή: ΤτΕ

Χρέος Νοικοκυριών ως % του ΑΕΠ

23,5%

48,2%

2003 2008

Πηγή: ΤτΕ

21

Για τα δάνεια αυτά νοικοκυριά και επιχειρήσεις αντιμετωπίζουν πολύ μεγαλύτερα επιτόκια από τους Ευρωπαίους συμπολίτες τους.

Τα Ελληνικά νοικοκυριά πληρώνουν

453 μονάδες βάσεις υψηλότερο επιτόκιο ή 46% περισσότερο τόκο από το μέσο όρο των πολιτών της Ευρωζώνης για πιστωτικές κάρτες.

251 μονάδες βάσεις υψηλότερο επιτόκιο ή 39% περισσότερο τόκο από το μέσο όρο των πολιτών της Ευρωζώνης για καταναλωτικά δάνεια.

17 μονάδες βάσεις υψηλότερο επιτόκιο ή 5% περισσότερο τόκο από το μέσο όρο των πολιτών της Ευρωζώνης για στεγαστικά δάνεια.

Οι Έλληνες επιχειρηματίες – όσοι καταφέρνουν να πάρουν επιχειρηματικό δάνειο και δεν αναγκάζονται να καταφύγουν σε καταναλωτικά δάνεια και πιστωτικές κάρτες – πληρώνουν 126 μονάδες βάσεις υψηλότερο επιτόκιο ή 25% περισσότερο τόκο από το μέσο όρο των επιχειρηματιών της Ευρωζώνης.

Επιτόκια σε Ελλάδα και Ευρωζώνη σε χαρακτηριστικά τραπεζικά προϊόντα (Απρίλιος 2009)

9,93%

6,38%

9,02%

14,46%

3,66%

5,12%

6,51%

3,83%

Στεγαστικά (σταθερόεπιτόκιο για ένα έτος)

Επιχειρηματικά δάνεια(υπερανάληψης)

Καταναλωτικά (1-5 έτη μεσταθερό επιτόκιο)

Υπερανάληψη-πιστωτικέςκάρτες

Ευρωζώνη

Ελλάδα

Πηγή: ΕΚΤ (στοιχεία από εφημερίδα «Ελ.Τύπος», 21/5/2009)

22

… τα αποτελέσματα της πολιτικής της ΝΔ είναι ορατά και στην άδικη φορολογία

Τι βλέπει η ΝΔ:

«Στόχος μας είναι το φορολογικό σύστημα να καταστεί μοχλός ανάπτυξης και κοινωνικής δικαιοσύνης… Μειώνεται σταδιακά το φορολογικό βάρος μέσα από παρεμβάσεις στα αφορολόγητα ποσά, τις κλίμακες, τους συντελεστές…»


«Το ΠΑΣΟΚ αποκρύπτει ότι η κυβέρνηση της Νέας Δημοκρατίας αύξησε το αφορολόγητο όριο, από 10.000 ευρώ σε 12.000 ευρώ… πως μπορεί να μιλά (το ΠΑΣΟΚ) για φορολογική επιβάρυνση των πολιτών, όταν η κυβέρνηση της Νέας Δημοκρατίας μειώνει φόρους που το ΠΑΣΟΚ είχε επιβάλλει;»

ΥΠΟΙΟ, 15/5/2009


Το ΠΑΣΟΚ δεν απέκρυψε ποτέ την μικρή αύξηση που έκανε η ΝΔ στο αφορολόγητο όριο, χωρίς τιμαριθμοποίηση και αναπροσαρμογή του διαχρονικά.

Την περίοδο 2000-2003 με τις τιμαριθμοποιήσεις και τις αλλαγές της φορολογικής κλίμακας, το αφορολόγητο όριο είχε αυξηθεί κατά 3.250 Ευρώ (48%) ή κατά μέσο όρο 1.083 Ευρώ ετησίως.

Την περίοδο 2004-2007 το αφορολόγητο όριο αυξήθηκε κατά μόλις 2.000 Ευρώ (20%) ή κατά μέσο όρο 400 Ευρώ ετησίως.

Την περίοδο 2007-2009 το αφορολόγητο όριο δεν έχει αυξηθεί καθόλου.

Μεταβολές αφορολογήτου ορίου, ΠΑΣΟΚ και ΝΔ

6.750

10.000 10.000

12.00012.000

ΠΑΣΟΚ2000-2003

ΝΔ2004-2007

ΝΔ2007-2009

+48%

+20% 12.000+0%

23

Η ΝΔ πράγματι μείωσε τους φορολογικούς συντελεστές για τα πολύ υψηλά εισοδήματα (μειώθηκε ο συντελεστής 40%, για το τμήμα του εισοδήματος από 30.000 μέχρι 75.000 ευρώ, σε 39%, 37% και 35% για τα έτη 2007, 2008 και 2009 αντίστοιχα) και αύξησε τον κατώτατο φορολογικό συντελεστή από 15% σε 29% το 2007 (και κατόπιν τον αναπροσάρμοσε σε 27% για το έτος 2008 και σε 25% για το έτος 2009)! Δηλαδή, κατήργησε ένα χαμηλού φορολογικού συντελεστή κλιμάκιο (15%), «μεταφέροντας» τους συγκεκριμένους φορολογούμενους σε ένα νέο κλιμάκιο με υψηλότερο συντελεστή! Αποτέλεσμα: Από τη δήθεν φορολογική «μεταρρύθμιση», οι φορολογούμενοι που ανήκουν στα χαμηλά ή μεσαία κλιμάκια είτε έχουν μηδενικό όφελος, είτε πληρώνουν για φόρους μεγαλύτερο μέρος του εισοδήματός τους απ’ ότι πριν.

Η ΝΔ μείωσε επίσης τους φορολογικούς συντελεστές και για τα νομικά πρόσωπα, με αποτέλεσμα να συνεισφέρουν λιγότερο στα φορολογικά έσοδα.

Το 2003 και 2004 η συμμετοχή των νομικών προσώπων στα έσοδα ήταν 36%.

Το 2008 εκτιμάται σε 27%, πριν την κρίση και παρά τις υψηλές κερδοφορίες που είχαν σημειωθεί το 2007.

Φόροι φυσικών προσώπων και επιχειρήσεων ως % της συνολικής φορολογικής επιβάρυνσης

57% 59% 59%62% 63% 64%

36% 36%33%

30% 29%27%

2003 2004 2005 2006 2007 2008*

Φυσικά πρόσωπα

Επιχειρήσεις

Πηγή: Εισηγητικές Εκθέσεις Προϋπολογισμών (2005-2008)

Έτσι, ενώ το 2003 για κάθε ευρώ άμεσου φόρου που κατέβαλαν τα νομικά πρόσωπα, τα φυσικά πρόσωπα κατέβαλαν 1,6 ευρώ, το 2008 καταβάλουν 2,4 Ευρώ.

24

Αναλογία Φόρων Φυσικών και Νομικών Προσώπων

1,6

2,42,2

2003 2007 2008*

* Εκτιμήσεις πραγματοποιήσεων

Πηγή: Εισηγητικές εκθέσεις Προϋπολογισμού

Από το 2004 εισπράττονται κάθε χρόνο περισσότερα από 800 εκ. Ευρώ επιπλέον φόροι από νοικοκυριά και ελεύθερους επαγγελματίες, ενώ οι επιχειρήσεις πληρώνουν μερικά εκατομμύρια λιγότερο!

Έσοδα από φορολογία φυσικών και νομικών προσώπων σε εκ. Ευρώ

6969

77858292

9275

10161

11065

43414724 4730

4438 4659 4705

3500

4500

5500

6500

7500

8500

9500

10500

11500

2003 2004 2005 2006 2007 2008*

Φόροι φυσικών προσώπων

Φόροι νομικών προσώπων

* Εκτιμήσεις πραγματοποιήσεων

Πηγή: Εισηγητικές εκθέσεις Προϋπολογισμού

Η σταδιακή μείωση των φορολογικών συντελεστών των επιχειρήσεων από το 35% στο 25% στέρησε από τα δημόσια ταμεία περίπου 4 δις ευρώ υπέρ των 200 μεγαλύτερων επιχειρήσεων

Όμως, οι ελαφρύνσεις προς τα νομικά πρόσωπα δεν κατανέμονται ομοιόμορφα στις μικρές, μεσαίες και μεγάλες επιχειρήσεις. Παρά τη μείωση των συντελεστών η φορολογική επιβάρυνση των μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων είναι μεγαλύτερη.

25

Με βάση τα τελευταία διαθέσιμα φορολογικά δεδομένα της Γενικής Γραμματείας Πληροφοριακών συστημάτων, το 2007 (που ο συντελεστής φορολόγησης ήταν 29%) η επιβάρυνση μιας επιχείρησης με κέρδη έως 10.000 Ευρώ ήταν 32%, ενώ μιας επιχείρησης με κέρδη άνω των 7.500.000 Ευρώ ήταν 28,5%.

Φορολογική επιβάρυνση επιχειρήσεων (Α.Ε.) ανά κλιμάκιο φορολογητέων κερδών, 2007 με συντελεστή φορολόγησης 29%32,0%

30,5%

29,7%29,4% 29,2%

29,0%

28,5%

1-10.000

10.001-90.000

90.001-300.000

300.001-900.000

900.001-4.000.000

4.000.001-7.500.000

7.500.001<

Πηγή: ΓΓΠΣ (Στατιστικό Δελτίο Φορολογικών Δεδομένων 2007)

26

Στα φυσικά πρόσωπα η φορολογική επιβάρυνση έχει αυξηθεί συνολικά αλλά όχι το ίδιο για όλους.Στους χαμηλόμισθους και στις φτωχότερες οικογένειες η φορολογική επιβάρυνση αυξήθηκε περισσότερο σε σύγκριση με το 2004.

Φορολογική επιβάρυνση επί ΝΔ σε διαφορετικές κατηγορίες φορολογούμενων

0,0%

1,0%

6,5%

6,5%

7,1%

15,5%

2,9%

4,1%

9,2%

10,6%

10,3%

16,7%

Φορολογούμενος άγαμος με 2 παιδιά που λαμβάνει το67% του μέσου μισθού (χαμηλόμισθος)

Φορολογούμενος που λαμβάνει το 67% του μέσουμισθού (χαμηλόμισθος)

Οικογένεια με 2 παιδιά και δύο εργαζόμενους γονείς πουο ένας αμείβεται με τον μέσο μισθό και ο άλλος με το

67% του μέσου μισθού

Οικογένεια με 2 παιδιά και έναν εργαζόμενο γονιό πουλαμβάνει το μέσο μισθό

Φορολογούμενος που λαμβάνει το μέσο μισθό

Φορολογούμενος που λαμβάνει το 167% του μέσουμισθού

2004 2008

Πηγή: ΟΟΣΑ, Taxing Wages 2009

Με τη φορολογική πολιτική της ΝΔ από το 2006, η επιβάρυνση από την άμεση φορολόγηση του εισοδήματος – χωρίς τις ασφαλιστικές εισφορές και χωρίς την πρόσθετη επιβάρυνση από τους έμμεσους φόρους – των νοικοκυριών αυξάνεται και είναι μεγαλύτερη στα χαμηλά εισοδήματα.

Η φορολογική "μεταρρύθμιση" της ΝΔ: Μεταβολή φορολογικής επιβάρυνση ως % του ακαθάριστου

εισοδήματος2,2%

-1,5%

0,8%

0,2%

Φορολογούμενος στο67% του μέσου μισθού

(χαμηλόμισθος)

Φορολογούμενος στο167% του μέσου

μισθού (υψηλόμισθος)

Οικογένεια με δύοπαιδιά στο 67% του

μέσου μισθού

Οικογένεια με δύοπαιδιά στο 167% του

μέσου μισθού


27

Η φορολογική δικαιοσύνη για τη ΝΔ σημαίνει αύξηση της φορολογικής επιβάρυνσης στα φτωχά νοικοκυριά και ίση ή μικρότερη από αυτή στα πλουσιότερα.

Η μέση ελληνική οικογένεια, που ήδη πλήρωνε αναλογικά περισσότερο φόρο από τις αντίστοιχες στον ΟΟΣΑ και στην ΕΕ επιβαρύνεται ακόμη περισσότερο.

Το φορολογικό βάρος στην χώρα μας για ένα ζευγάρι, από το οποίο εργάζεται μόνο το ένα μέλος και αμείβεται με το μέσο μισθό, αυξήθηκε στο 42,7% του εργατικού κόστους το 2008 από 39,5% που ήταν το 2003.

Σύμφωνα με τον ΟΟΣΑ, η Ελλάδα είναι η χώρα με το υψηλότερο φορολογικό βάρος μετά την Ουγγαρία, ενώ το 2003 ήταν 6η ανάμεσα στις 30 χώρες του οργανισμού.

Φορολογική και ασφαλιστική επιβάρυνση ως % του ακαθάριστου εισοδήματος από εργασία

(οικογένεια με δύο παιδιά και ένα εργαζόμενο μέλος)

200331,5%

200328,1%

200339,5%

200832,3%

200827,3%

200842,7%

Ελλάδα ΟΟΣΑ ΕΕ15


28

… τα αποτελέσματα της πολιτικής της ΝΔ είναι ορατά και στην αποτυχία διαχείρισης των δημοσίων

οικονομικών


«Ο μεγάλος ασθενής της Οικονομίας είναι το Κράτος. Ένα κράτος γραφειοκρατικό, αναποτελεσματικό, συγκεντρωτικό, σπάταλο διεφθαρμένο… Δική μας επιδίωξη είναι ένα καλύτερο σε υπηρεσίες κράτος, που επιβαρύνει όμως λιγότερο την οικονομία.»


«Οι άξονες της οικονομικής μας πολιτικής παραμένουν αμετάβλητοι:… Διατηρήσιμη δημοσιονομική εξυγίανση...»

Πρωθυπουργός, Κ. Καραμανλής, Θεσσαλονίκη (ΔΕΘ) 6/9/2008


Μετά το 2004, όχι μόνο δεν περιορίζεται αλλά αυξάνεται η «σπατάλη» του Κράτους δίχως καμία ποιοτική αναβάθμιση των παρεχομένων υπηρεσιών.

Το 2008 οι πρωτογενείς δαπάνες βρίσκονται στο 20% του ΑΕΠ, έναντι 18% το 2003.

Το 2007 (πριν την κρίση), το έτος που η χώρα εξήλθε από τη διαδικασία υπερβολικού ελλείμματος που είχε μπει με πρωτοβουλία της ΝΔ μετά τη μεθόδευση της «απογραφής», αποκαλύπτεται ότι το δημοσιονομικό έλλειμμα ήταν στο 3,6% του ΑΕΠ, πάνω από το όριο του Συμφώνου Σταθερότητας.

Το 2008 (πριν την κρίση) έφτασε στο 5% του ΑΕΠ, μετά από συνεχείς αναθεωρήσεις.

Για τα ελλείμματα αυτά η Ελλάδα βρίσκεται για δεύτερη φορά μετά την είσοδό της στην ΟΝΕ σε επιτήρηση, την πρώτη φορά με πρωτοβουλία και τη δεύτερη με ευθύνη της ΝΔ.

29

Πηγή: Εισηγητικές εκθέσεις Προϋπολογισμών

Από το 2003 έως το 2008 το δημόσιο χρέος (γενικής κυβέρνησης) αυξήθηκε κατά 80 δις Ευρώ ή 17 δις Ευρώ ανά έτος και για το 2009 προβλέπεται να αυξηθεί περισσότερο από 20 δις. Δηλαδή νέο χρέος ΝΔ πάνω από 100 δις σε 6 χρόνια.

Η ΝΔ σε κάθε περίοδο διακυβέρνησής της διόγκωσε το χρέος κατά πολλές μονάδες του ΑΕΠ και κατά πολλά δις Ευρώ. Επιχειρεί να παραπλανήσει όταν αναφέρεται αφηρημένα σε δεκαετίες και κυβερνήσεις του χθες που χρέωσαν τη χώρα.

Η ΝΔ μονίμως παραλείπει να αναφέρει ποια ήταν η Κυβέρνηση που στις αρχές της δεκαετίας του 1990 και μέσα σε μόλις τρία χρόνια αύξησε το δημόσιο χρέος κατά 35 ποσοστιαίες μονάδες του ΑΕΠ και το παρέδωσε στο 100,5% του ΑΕΠ.

Και πάλι επί των ημερών της αναμένεται να αυξηθεί κατά 10 μονάδες του ΑΕΠ από το 97,8% το 2008 να εκτοξευτεί στο 108% μέσα στο 2009.

Πηγή: Ευρωπαϊκή Επιτροπή, Statistical Annex of European Economy, Spring 2009

Το χρέος της Γενικής Κυβέρνησης την περίοδο 1989 έως 2009 σε ονομαστικούς όρους μεταβλήθηκε ως εξής:

1989-1993, αύξηση κατά 51 δις Ευρώ ή κατά 38 μονάδες του ΑΕΠ.

1994-2003, αύξηση 98 δις Ευρώ και μείωση του κατά 2,7 μονάδες του ΑΕΠ.

2004-2009, αύξηση 87 δις Ευρώ και αύξηση του κατά 5,6 μονάδες του ΑΕΠ.

Συνολικά, ολόκληρη την τελευταία εικοσαετία το δημόσιο χρέος έχει αυξηθεί κατά 236 δις Ευρώ και από τα 137 δις Ευρώ (ή 58%) οφείλονται στις περιόδους διακυβέρνησης της ΝΔ.

Η ΝΔ αυξάνει το δημόσιο χρέος και ως ποσοστό του ΑΕΠ και αυτό παρά τις περικοπές των Δημοσίων Επενδύσεων και την παράλληλη αύξηση της φορολογίας. Η ΝΔ δανείζεται για σπατάλη όχι για επένδυση. Η αύξηση του χρέους στα χρόνια της ΝΔ είναι αντιαναπτυξιακή, αφού η μεγάλη αύξηση του

30

σε απόλυτο μέγεθος δεν οδηγεί σε ανάλογη αύξηση του εισοδήματος της οικονομίας. Έτσι, το χρέος αυξάνεται ως % του ΑΕΠ.

Η αύξηση του δημοσίου χρέους κατά 80 δις Ευρώ από τη ΝΔ, η κακοδιαχείριση του και η αναποτελεσματική παρέμβαση για την αντιμετώπιση της κρίσης μείωσαν κατακόρυφα την εμπιστοσύνη των επενδυτών στις διεθνείς αγορές και αύξησαν ραγδαία τη διαφορά του επιτοκίου δανεισμού του Ελληνικού Δημοσίου από το Γερμανικό.

Η πορεία ανόδου των επιτοκίων των Ελληνικών ομολόγων του δημοσίου έναντι των Γερμανικών σε περισσότερες από 50 μονάδες βάσης έχει ξεκινήσει από την άνοιξη του 2008 (πριν από τη χρηματοπιστωτική κρίση).

Στο πρώτο τρίμηνο του 2009, όπου η κυβέρνηση της ΝΔ υπερκάλυψε το πρόγραμμα δανεισμού για ολόκληρο το έτος η διαφορά επιτοκίου από το Γερμανικό ξεπέρασε τις 270 μονάδες βάσεις (2,7 ποσοστιαίες μονάδες).

Διαφορά επιτοκίου (spread) 10 ετούς ομολόγου μεταξύ Ελλάδας και Γερμανίας(30/ 3/ 2001-26/ 5/ 2009)

5748 48

28 32 33 3322 22

14 15 1426

19 2012

22 24 21 2032 31 30 26 25 24

30 32

5666

94

227

274

213

165

0

50

100

150

200

250

300

30/3

/01

30/6

/01

30/9

/01

30/1

2/01

30/3

/02

30/6

/02

30/9

/02

30/1

2/02

30/3

/03

30/6

/03

30/9

/03

30/1

2/03

30/3

/04

30/6

/04

30/9

/04

30/1

2/04

30/3

/05

30/6

/05

30/9

/05

30/1

2/05

30/3

/06

30/6

/06

30/9

/06

30/1

2/06

30/3

/07

30/6

/07

30/9

/07

30/1

2/07

30/3

/08

30/6

/08

30/9

/08

30/1

2/08

30/3

/09

μονάδες

βάσης

31

Η χρηματοπιστωτική κρίση έχει μεγαλύτερη επίπτωση στο κόστος δανεισμού του Ελληνικού δημοσίου. Η Ελλάδα από τον Νοέμβριο του 2008 δανείζεται ακριβότερα από άλλες χώρες της Ευρωζώνης, όπως η Ιταλία, με τις οποίες τα τελευταία χρόνια δανειζόταν στα ίδια περίπου επίπεδα.

Αποτέλεσμα η υπερκάλυψη του ετήσιου προγράμματος δανεισμού του Ελληνικού δημοσίου έγινε με πολλαπλάσιο κόστος σε σχέση με τις άλλες χώρες της Ευρωζώνης.

Ελλάδα

Ιταλία

Πορτογαλία

Ισπανία

Εικόνα εξέλιξης επιτοκίου 10-ετούς ομολόγου δημοσίου

(Ελλάδας, Ιταλίας, Πορτογαλίας, Ισπανίας)

Μάρτιος 2008 - Μάιος 2009

32

Η ΝΔ στο πρόγραμμά της το 2004 προανήγγειλε ότι κατά τη διακυβέρνηση της το κράτος θα είναι «ανίκανος επιχειρηματίας» και προφανώς όπως αποδείχτηκε το μοναδικό της σχέδιο για τις ΔΕΚΟ ήταν η αυτοεκπλήρωση της προσδοκίας της.

Η πολιτική υποβάθμισης των επιχειρήσεων κοινής ωφέλειας στο πλαίσιο της «επανίδρυσης του κράτους» που εφαρμόζει η ΝΔ αποκαλύπτεται από τη συστηματική επιδείνωση της οικονομικής θέσης των σημαντικότερων ΔΕΚΟ. Τα κέρδη όπου υπάρχουν μειώνονται και οι ζημιές αυξάνονται, με αποτέλεσμα την ανεξέλεγκτη πολιτική τιμών σε βάρος των καταναλωτών.

Τα καθαρά κέρδη του ομίλου της ΔΕΗ μειώθηκαν από 293 εκατ. ευρώ το 2004, σε 22 εκ. το 2006, για να ανακάμψουν στα 222,3 εκατ. ευρώ το 2007 μετά από τις εξοντωτικές αυξήσεις των τιμολογίων για τους καταναλωτές και τις επιχειρήσεις και τις περικοπές στο πρόγραμμα επενδύσεων της επιχείρησης. Το 2008, η ο όμιλος της ΔΕΗ είναι ζημιογόνος: οι καθαρές ζημιές του ομίλου το 2008 ανήλθαν σε 305,9 εκ. Ευρώ.

Αποτελέσματα ΔΕΗ (εκ. Ευρώ)

293,1222

-305,9

2004 2007 2008

Αποτελέσματα ΟΣΕ (εκ. Ευρώ)

-473

-693

2003 2007

Αποτελέσματα ΕΘΕΛ και ΗΛΠΑΠ (εκ. Ευρώ)

-178

-56

-200

-62

ΕΘΕΛ ΗΛΠΑΠ

2003 2007

Τα ελλείμματά των ήδη ζημιογόνων και επιχορηγούμενων ΔΕΚΟ το 2007 και το 2008 (προβλέψεις) εκτινάσσονται στο 1,5 δισ. Ευρώ έχοντας διπλασιαστεί από το 2003, ενώ το ύψος των επενδυτικών τους προγραμμάτων παραμένει σχεδόν αμετάβλητο την ίδια περίοδο. Η κερδοφορία των μη ελλειμματικών

33

ΔΕΚΟ μειώνεται και έτσι το συνολικό έλλειμμα από όλες τις ΔΕΚΟ (ελλειμματικές και κερδοφόρες) έχει τριπλασιαστεί.

34


«Ενίσχυση του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων σε βάρος των καταναλωτικών δαπανών με στόχο τη βελτίωση της ανταγωνιστικότητας».



Απόρροια των δημοσιονομικών επιλογών της ΝΔ αποτελεί η σημαντική περικοπή του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων ως ποσοστό του ΑΕΠ πάνω από 1 μονάδα, την ώρα που οι καταναλωτικές δαπάνες του δημοσίου (πρωτογενείς δαπάνες) αυξάνονται ως ποσοστό του ΑΕΠ κατά 2 μονάδες.

Το ΠΔΕ περικόπτεται ακόμη περισσότερο το 2009 παρά τις προβλέψεις για ύφεση. Αντί να ενισχυθεί με στόχο την τόνωση της επενδυτικής και οικονομικής δραστηριότητας, οι δημόσιες επενδύσεις μειώνονται και σε απόλυτο μέγεθος κατά 850 εκατ. Ευρώ σε σχέση με το 2008.

Η υποβάθμιση του ΠΔΕ οδηγεί και σε αναποτελεσματική αξιοποίηση του Γ’ ΚΠΣ αλλά και του ΕΣΠΑ πράγμα αντίθετο με τις προεκλογικές διακηρύξεις της ΝΔ. Η υποβάθμιση των δημοσίων επενδύσεων έχει αρνητική επίπτωση και για την Υγεία, την Παιδεία, την Έρευνα και Καινοτομία, σημαντικούς τομείς για το αναπτυξιακό και κοινωνικό υπόβαθρο της χώρας.

Διαχρονική εξέλιξη ΠΔΕ(% του ΑΕΠ)5,4

5,3

4,5

4,95,1

3,8 3,8 3,83,9

3,4

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008* 2009**

* Εκτιμήσεις πραγματοποιήσεων και ** Προβλέψεις

Πηγή: Εισηγητική έκθεση Προϋπολογισμού 2009

35


«Ανακατανομή και ενίσχυση των δαπανών υπέρ της παιδείας, της υγείας και της κοινωνικής μέριμνας… Αύξηση των δαπανών για την παιδεία στο 5% του ΑΕΠ…»



Οι δαπάνες για την παιδεία όχι μόνο δεν αυξάνονται, αλλά κάθε χρόνο διακυβέρνησης της ΝΔ μειώνονται ως ποσοστό του ΑΕΠ. Από 3,2% το 2004 έφτασαν στο 3,1% το 2008.

Δαπάνες για την παιδεία ως % του ΑΕΠ

3,2% 3,2% 3,2% 3,1% 3,1%

2004 2005 2006 2007 2008*

Πηγή: Εισηγητικές εκθέσεις προϋπολογισμού

Οι δαπάνες για την υγεία μειώθηκαν από 2,62% το 2004 σε 2,43% το 2007 και ίσως φτάσουν το 2,48% το 2008.

Δαπάνες για την υγεία ως % του ΑΕΠ

2,6%

2,6%

2,4% 2,4%2,5%

2004 2005 2006 2007 2008*

Πηγή: Εισηγητικές εκθέσεις προϋπολογισμού

36

… τα αποτελέσματα της πολιτικής της ΝΔ είναι ορατά και στην έξαρση της διαφθοράς και την υποβάθμιση της

ποιότητας διακυβέρνησης


«Η βασική πολιτική επιλογή της Νέας Δημοκρατίας η επανίδρυση του Κράτους… Η Δημόσια Διοίκηση όπως λειτουργεί σήμερα είναι ο μεγάλος ασθενής».

Πρόγραμμα ΝΔ, 2004


Η «επανίδρυση του κράτους» όπως την εννοεί η ΝΔ εκτός από τα σκάνδαλα, την έξαρση της διαφθοράς και την υποβάθμιση της ποιότητας διακυβέρνησης που κάθε πολίτης αντιλαμβάνεται έχει πλέον και ποσοτικοποιημένες αποδείξεις.

Το 2008 η Ελλάδα έπεσε ακόμα μια θέση σε σχέση με πέρυσι στη διεθνή κατάταξη για τη διαφθορά: είμαστε στην 57η θέση (Transparency International). To 2003 ήμασταν στην 50η θέση

Η εκτίμηση του μεγέθους της «μικρο-διαφθοράς» στη χώρα μας ανέρχεται για σε 750 εκατ. ευρώ, σημειώνοντας αύξηση κατά 110 εκατ. ευρώ σε σχέση με το 2007 (Έρευνα Διεθνούς Διαφάνειας Ελλάς)

Οι επιδόσεις της Ελλάδας στους δείκτες διακυβέρνησης επιδεινώνονται συνεχώς από το 2003 (βάσει στοιχείων της Διεθνούς Τράπεζας):

Έλεγχος της διαφθοράς: από 71,4 μονάδες το 2003 σε 65,7 μονάδες το 2007.

Αποτελεσματικότητα διακυβέρνησης: από 77,7 μονάδες το 2003 σε 69,7 μονάδες το 2007

Κράτος δικαίου: από 73,8 μονάδες το 2003 σε 68,6 μονάδες το 2007

Ποιότητα ρυθμιστικού πλαισίου: από 80 μονάδες το 2003 σε 75,2 μονάδες το 2007

37

Ελλάδα: Δείκτες Διακυβέρνησης 2003-2007

2003; 71,4

2003; 77,7

2003; 73,8

2003; 80

2007; 65,7

2007; 69,7

2007; 68,6

2007; 75,2

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90

Έλεγχος διαφθοράς

Αποτελεσματικότηταδιακυβέρνησης

Κράτος δικαίου

Ποιότητα ρυθμιστικού πλαισίου

Πηγή: Διεθνής Τράπεζα, 2008

38

Τα αποτελέσματα της οικονομικής πολιτικής της ΝΔ 2004-2008...

Documents

Transcript of Τα αποτελέσματα της οικονομικής πολιτικής της ΝΔ 2004-2008...