úÿ ü,ü þ þüÿ þ ü ù ÿ...

Click here to load reader

  • date post

    16-Jul-2020
  • Category

    Documents

  • view

    0
  • download

    0

Embed Size (px)

Transcript of úÿ ü,ü þ þüÿ þ ü ù ÿ...

  • EL EL

    ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ

    Βρυξέλλες, 26.6.2018

    COM(2018) 489 final

    ΕΚΘΕΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΡΟΣ ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ

    ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ

    για τα εμπόδια στο εμπόριο και τις επενδύσεις

    1 Ιανουαρίου 2017 - 31 Δεκεμβρίου 2017

  • 1

    ΕΙΣΑΓΩΓΗ

    Στο πλαίσιο της στρατηγικής για την πρόσβαση στην αγορά («MAS»/Market Access

    Strategy), η παρούσα όγδοη έκδοση της έκθεσης για τα εμπόδια στο εμπόριο και τις

    επενδύσεις («ΕΕΕΕ»/Trade and Investment Barriers Report) αναλύει τα εμπόδια στο

    εμπόριο και τις επενδύσεις που αναφέρονται από τις επιχειρήσεις και τα κράτη μέλη

    στην Επιτροπή μέσω της εταιρικής σχέσης για την πρόσβαση στην αγορά

    («MAP»/Market Access Partnership) μεταξύ της Επιτροπής, των κρατών μελών και των

    ευρωπαϊκών επιχειρήσεων 1 , αλλά παρέχει επίσης μια επισκόπηση των εμποδίων που

    εξαλείφθηκαν κατά το 2017.

    Η εταιρική αυτή σχέση έχει αποδειχθεί εξαιρετικά πολύτιμη για τη συλλογή

    πληροφοριών, την ιεράρχηση και τον καθορισμό μιας κοινής στρατηγικής για την

    επιτυχή εξάλειψη των εμποδίων που αντιμετωπίζουν οι εξαγωγείς της ΕΕ. Αξιοποιώντας

    την εμπειρία αυτή και λαμβάνοντας υπόψη την αύξηση του προστατευτισμού, η

    Επιτροπή στην ανακοίνωσή της «Εμπόριο για όλους» 2 εξήγγειλε μια «ενισχυμένη

    εταιρική σχέση» για να ενταθούν οι υφιστάμενες κοινές προσπάθειες και για να

    διευρυνθούν πέρα από την άρση των εμποδίων στο εμπόριο και τις επενδύσεις στην

    εφαρμογή των συμφωνιών ελεύθερων συναλλαγών («ΣΕΣ») 3 .

    Όσον αφορά την παραδοσιακή συνιστώσα της πρόσβασης στην αγορά στο πλαίσιο της

    «ενισχυμένης εταιρικής σχέσης» μας, εντείναμε τις προσπάθειές μας με τρεις τρόπους:

    ενίσχυση του συντονισμού μεταξύ των θεσμικών οργάνων της ΕΕ και των

    ενδιαφερομένων, καλύτερη ιεράρχηση των εμποδίων και βελτίωση της επικοινωνίας

    και της ευαισθητοποίησης. Προκειμένου να βελτιωθεί η επικοινωνία, η έκθεση του

    περασμένου έτους εστιάστηκε εκ νέου στη στοχευμένη αντιμετώπιση των εμποδίων που

    έχουν τη μεγαλύτερη σημασία για τις επιχειρήσεις της ΕΕ: εκείνων, δηλαδή, που οι ίδιες

    προσδιόρισαν ότι τις θίγουν άμεσα σε τρίτες χώρες 4 . Βασιζόμενη στα θετικά σχόλια που

    ελήφθησαν, η φετινή έκθεση συνεχίζει την προσέγγιση αυτή και εξετάζει τα

    1 Η εταιρική σχέση για την πρόσβαση στην αγορά («MAP») δημιουργήθηκε το 2007 για την εμβάθυνση

    της συνεργασίας μεταξύ της Επιτροπής, των κρατών μελών και των επιχειρήσεων της ΕΕ τόσο στις

    Βρυξέλλες όσο και σε εθνικό επίπεδο. Βασίζεται στις μηνιαίες συνεδριάσεις της συμβουλευτικής

    επιτροπής για την πρόσβαση στην αγορά και των τομεακών ομάδων εργασίας για την πρόσβαση στην

    αγορά, στις Βρυξέλλες, και στις τακτικές συνεδριάσεις των ομάδων για την πρόσβαση στην αγορά ή

    στις συνεδριάσεις των εμπορικών συμβούλων σε τρίτες χώρες.

    2 http://trade.ec.europa.eu/doclib/docs/2015/october/tradoc_153846.pdf

    3 Στο πλαίσιο αυτό, εγκρίθηκε το 2017 μια νέα έκθεση για την εφαρμογή των ΣΕΣ. Η επόμενη έκθεση

    προβλέπεται να υποβληθεί αργότερα εντός του 2018.

    4 Η προσέγγιση αυτή σηματοδοτεί στροφή από τις αναλύσεις των γενικών τάσεων προστατευτισμού

    που εξετάστηκαν στις προηγούμενες εκδόσεις μέχρι το 2016.

    http://trade.ec.europa.eu/doclib/docs/2015/october/tradoc_153846.pdf

  • 2

    σημαντικότερα εμπόδια που επηρεάζουν τις εξαγωγές της ΕΕ σε 57 τρίτες χώρες 5 , όπως

    τα ανέφεραν οι ευρωπαϊκές επιχειρήσεις και έχουν καταγραφεί στη βάση δεδομένων της

    ΕΕ για την πρόσβαση στην αγορά («MADB»/Market Access Database) 6 . Η ανάλυση των

    μέτρων που επηρεάζουν τις επιχειρήσεις της ΕΕ επιβεβαιώνει τη συνεχιζόμενη αύξηση

    των τάσεων προστατευτισμού που παρατηρήθηκε τα προηγούμενα χρόνια.

    Η πρώτη ενότητα της παρούσας έκθεσης παρουσιάζει αριθμητική ανάλυση, ανά χώρα,

    ανά είδος εμποδίων και ανά τομέα, του συνόλου των 396 ενεργών 7 εμπορικών και

    επενδυτικών εμποδίων που καταχωρίστηκαν στη βάση δεδομένων και των 67 νέων

    εμποδίων που καταγράφηκαν το 2017.

    Στο δεύτερο μέρος παρουσιάζεται λεπτομερέστερη ανάλυση των νέων εμποδίων που

    αναφέρθηκαν το 2017 (1 Ιανουαρίου – 31 Δεκεμβρίου 2017), όπου περιγράφονται

    συγκεκριμένες τάσεις σε διάφορες χώρες και τομείς και αξιολογούνται εμπορικές ροές

    που δυνητικά επηρεάζονται.

    Η τρίτη ενότητα εξετάζει λεπτομερώς τα εργαλεία που χρησιμοποιούνται στη

    στρατηγική για την πρόσβαση στην αγορά για να αντιμετωπιστούν τα εν λόγω εμπόδια

    και παρέχει μια επισκόπηση των 45 εμποδίων που αντιμετωπίστηκαν επιτυχώς το 2017.

    Αναλύει επίσης τον οικονομικό αντίκτυπο των εμποδίων που επιλύθηκαν με βάση τις

    εμπορικές ροές που πιθανώς επηρεάστηκαν καθώς και την οικονομική μοντελοποίηση.

    Τέλος, περιγράφονται λεπτομερώς ορισμένοι σημαντικοί φραγμοί που αντιμετωπίστηκαν

    με επιτυχία.

    5 Αλγερία, Αγκόλα, Αργεντινή, Αρμενία, Αυστραλία, Μπανγκλαντές, Λευκορωσία, Βολιβία, Βοσνία-

    Ερζεγοβίνη, Βραζιλία, Καμερούν, Καναδάς, Χιλή, Κίνα, Κολομβία, Δομινικανή Δημοκρατία,

    Ισημερινός, Αίγυπτος, Χονγκ Κονγκ, Ινδία, Ινδονησία, Ιράν, Ισραήλ, Ιαπωνία, Καζακστάν, Λίβανος,

    Μαλαισία, Μεξικό, Μολδαβία, Μαρόκο, Μοζαμβίκη, Νέα Ζηλανδία, Νιγηρία, Νορβηγία, Ομάν,

    Πακιστάν, Παραγουάη, Περού, Φιλιππίνες, Ρωσική Ομοσπονδία, Σαουδική Αραβία, Σιγκαπούρη,

    Νότια Αφρική, Νότια Κορέα, Ελβετία, Ταϊβάν, Ταϊλάνδη, Τυνησία, Τουρκία, ΗΑΕ, ΗΠΑ, Ουγκάντα,

    Ουκρανία, Ουρουγουάη, Βενεζουέλα και Βιετνάμ.

    6 Η βάση δεδομένων για την πρόσβαση στην αγορά (http://madb.europa.eu/madb/indexPubli.htm)

    παρέ