Αριθμός 1620-11ΣΤΕ-ΤΟΚΟΣ ΔΗΜΟΣΙΟΥ- ΔΗΜΟΣΙΕΥΜΕΝΗ ΣΕ ΝΟΒ 2011...

832019 Αριθμός 1620-11ΣΤΕ-ΤΟΚΟΣ ΔΗΜΟΣΙΟΥ- ΔΗΜΟΣΙΕΥΜΕΝΗ ΣΕ ΝΟΒ 2011 ΤΟΜΟΣ 59 ΤΕΥΧΟΣ ΙΟΥΛ-ΑΥΓ 2011 ΜΕ ΣΧΟΛΙhellip

httpslidepdfcomreaderfull-1620-11- 117

ΣΕ 16202011 ΣΕ ΣΜ Σ

ΤΜΦΩΝΗ ΜΕ ΣΟ ΤΝΣΑΓΜΑ ΚΑΙ ΣΟ ΑΡΘΡΟ 1 ΣΟΤ ΠΠΠ ΣΗ

ΕΔΑ Η ΔΙΑΣΑΞΗ ΣΟΤ ΑΡΘΡΟΤ 21 ΣΟΤ ΚΩΔΙΚΑ ΝΟΜΩΝ ΠΕΡΙ

ΔΙΚΩΝ ΣΟΤ ΔΗΜΟΙΟΤ (ΚΔ ΣΗ 2661071944) ΓΙΑ ΣΟ ΤΟΣΟΤ ΕΠΙΣΟΚΙΟΤ 6 ΓΙΑ ΟΦΕΙΛΕ ΣΟΤ ΔΗΜΟΙΟΤ ΠΑΡΑΠΟΜΠΗ

ΣΗΝ ΟΛΟΜΕΛΕΙΑ ΣΟΤ ΣΕ

ΠΕΡΙΛΗΗ Ε νφμζ ηο άννο 21 ηο Ηχδα Κυμςκ πενί δχκ ηο

Δμζίο είκα ζφμθςκ με η φκηαγμα α η άνν 1 ηο Πνχηο Πνυζεηο

Πνςηυιιο ηξ ΔΑ Ε δαθνπίζ μεηαλφ ηο ηυο κμίμο α

οπενμενίαξ πο αθνά ηξ θειέξ ηο Δμζίο α ηο γεκχξ ζφκηξ

ηυο πο εθανμυεηα ζηξ θειέξ ηςκ δςηχκ μπνεί κα δαιγεί απυ

απνχκηα ιυγ δμυζο ή γεκφ ζομθένκηξ Σέη ιυγ δεκ απηειεί η

απιυ ηαμεαυ ζομθένκ ηο Δμζίο απηειεί υμςξ δαζθάιζ ηξ

δμζκμήξ ζννπίαξ ηο Ηνάηοξ δαθνπίζ μεηαλφ ηο επηίο

πο αθνά ηξ θειέξ ηο Δμζίο α ηο οριυηενο επηίο πο

εθανμυεηα ζηξ θειέξ ηςκ δςηχκ ζοκεπαγυμεκ ηκ πεννζμυ ηο

ναηφ νέοξ είκα ηοιάζηκ απυ η 2004 αθυηο επζήμςξ η

ονςπασυ ομβφι είε δαπζηχζε ηκ φπανλ οπενβιφ ειιείμμαηξ

πο ζοκζηφζε απειή γα η δμζκμή ζννπία ηξ Υχναξ πιήνςξ

δαιγμέκ Ηα ηφη δυη ζομβάιιε ζηκ επίηεολ εκυξ μείκξ εκφ

ζομθένκηξ ζπφ εείκο ηξ δαζθάιζξ ηξ δμζκμήξ ζννπίαξ

ανά ήδ δε ηξ απηνπήξ ηξ κμήξ αηάννεοζξ ηξ Υχναξ

Παραπέμπει ζη Ολομέλεια ηΕ λογω μείοος ζποσδαιόηηας αλλά και

αηίθεης ομολογίας ης Ολομέλειας ηΕ και ΕΔΔΑ-

ΚΡΙΙΜΕ ΔΙΑΣΑΞΕΙ ΤΝΣΑΓΜΑ άννα 4 παν 1 ΗΑΖ 20 παν 1 ΕΔΑ

άνν 6 παν1 ΠΠΠ άνν 1 άνν 21 ηοσ Κώδικα Νόμω περί δικώ ηοσ

Δμοζίοσ (κδ ης 2661071944 )

Ανμυξ 16202011

ΣΟ ΤΙΒΟΤΖΟ ΣΕ ΠΖΗΡΑΣΖΑ ΣΙΕΙΑ Σ΄



1 πεδή με ηκ οπυ νίζ αίηζ πία αζείηα εμπνέζμςξ α εκ γέκε

παναδεηχξ ηείηα ακαίνεζ ηξ 1192004 απθάζεςξ ηο Δηφ

θεηείο Ακχκ αηά η μένξ πο με αοηήκ έγκε δεηή αγςγή ηξ

ακανεζίβιηξ εηανίαξ α οπνεχε η Δμυζ κα ηξ αηαβάιε επί

δαθνάξ πο ακέορε αηά ηκ εηέιεζ ζφμβαζξ δαζπονυζβεζξ ηυοξ

απυ ηκ επίδζ ηξ αγςγήξ έςξ ηκ ελυθιζ ηο εθαιαίο ηςκ απαηήζεχκ

ηξ οπιγυμεκοξ υ με βάζ η πνβιεπυμεκ απυ η δάηαλ ηο άννο

21 ηο Ηχδα Κυμςκ πενί δχκ ηο Δμζίο (δ ηξ 2661071944)

επηυ 6 αιιά με βάζ η γεκχξ ζφκ επηυ

2 hellipΣκ αμβή γα ηξ εκ ιυγς οπνεζίεξ πο ακενυηακ ζη πζυ ηςκ

61633561 εονχ δεκ ηκ αηέβαιε η Δμυζ ζηκ ακανεζίβιη εηανία

αηά πανάβαζ ηςκ ζομθςκέκηςκ α γα ηφη αηά ηκ νίζ ηξακανεζβαιιμέκξ έπνεπε κα οπνεςεί κα ηκ αηαβάιε κμμηυςξ απυ

ηκ επίδζ ηξ αγςγήξ α έςξ ηκ ελυθιζή ηξ Πεναηένς η Δηυ

θεηεί αθφ έιαβε οπυρ ηο υη ζφμθςκα με η δάηαλ ηο άννο 21 ηο

Ηχδα κυμςκ πενί δχκ ηο Δμζίο η πζζηυ ηο επηίο (οπενμενίαξ

α κυμμο) πο ζφε γα ηξ θειέξ ηο Δμζίο ακένεηα ζε 6 (απυ ηκ

ακανεζβαιιυμεκ απυθαζ δεκ πνφπηε υη με ηξ ζομβάζεξ είε

ζομθςκεί άιι επηυ) α υη αηά η νίζμ νκυ δάζημα (ήη απυ

ηκ επίδζ ηξ αγςγήξ ζηξ 1712002 α έςξ ηκ ελυθιζ ηςκ θειχκ ηςκηεζζάνςκ ημιγίςκ ζηξ 2152002 α 2162002) η πζζηυ ηο γεκχξ

ζφκηξ επηίο (οπενμενίαξ α κυμμο) ήηακ οριυηεν απυ η π πάκς

πζζηυ ζογενμέκα δε ακενυηακ ζε 1125 α εημχκηαξ υη δεκ

πνέοπηε υη οπήνε άπξ ιυγξ δμυζαξ ςθέιεαξ πο κα αζηφζε

ακεηή η δαθνπίζ αοηή εκχ φηε η Δμυζ επαιφκηακ ηκ φπανλ

ηέηο ιυγο ένκε υη επίμα δάηαλ ηο άννο 21 ηο Ηχδα Κυμςκ

πενί δχκ ηο Δμζίο ακηίεηα ζηα άννα 4 παν1 α 20 παν1 ηο

οκηάγμαηξ ζη άνν 6 παν1 ηξ ονςπασήξ φμβαζξ ηςκ Δαςμάηςκηο Ακνχπο (ΔΑ) αχξ α ζη άνν 1 ηο Πνχηο Πνζέηο

Πνςηυιιο ηξ ίδαξ φμβαζξ α είκα ςξ ε ηφηο μ εθανμζηέα

Ηαηυπκ αοηχκ η δάζακ δαζηήν οπνέςζε η Δμυζ κα αηαβάιε ζηκ

ακανεζίβιη εηανία α) η πζυ ηςκ 33112090 εονχ ςξ ηυοξ

οπενμενίαξ γα ηκ αοζηένζ ελυθιζξ ηςκ ηεζζάνςκ ημιγίςκ



οπιγυμεκοξ απυ ηκ επίδζ ηξ αγςγήξ ζη Δμυζ (1712002) έςξ ηκ

ελυθιζή ηοξ ( 2152002 α 2162002) με βάζ η γεκχξ ζφκ αηά ηκ

πενίδ αοηή επηυ 1125 β) η πζυ ηςκ 61633561 εονχ πο απηειεί

ηκ αλία ηο ακελυθιηο οπ αν34847910214122001 ημιγίο α γ)

ηυοξ πο αθνφκ η επδαζέκ πζυ ηςκ 61633561 εονχ απυ ηκ

επίδζ ηξ αγςγήξ ζη Δμυζ έςξ ηκ ελυθιζή ηο οπιγυμεκοξ με

βάζ η εάζηηε γεκχξ ζφκ επηυ ςξ ελήξ1125 απυ 1812002 έςξ

5122002 1075 απυ 6122002 έςξ 632003 1050 απυ 732003 έςξ

562003 α 10 απυ 662003 ή με υπ επηυ οπενμενίαξ ζφζε

γεκχξ ζη ζοκέεα α έςξ ηκ ελυθιζ ηο ακςηένς πζφ Ιε ηκ οπυ

νίζ αίηζ η Δμυζ ηεί κα ακανεεί πνζβαιιυμεκ απυθαζ αηά η

μένξ πο με αοηή η Δηυ θεηεί νίκκηαξ ακηίεη πνξ η φκηαγμα

α η Πνχη Πνυζεη Πνςηυιι ηξ ΔΑ α μ εθανμζηέα η δάηαλ

ηο άννο 21 ηο Ηχδα Κυμςκ πενί δχκ ηο Δμζίο δέε υη

θειυμεκ ηυ πνέπε κα οπιγζφκ με βάζ η γεκχξ εάζηηε ζφκ

επηυ οπενμενίαξ

3 πεδή ζη άνν 21 ηο Ηχδα Κυμςκ πενί δχκ ηο Δμζίο (δ ηξ

26-610-7-1944 Α΄139) η πί δαηνήε ζε ζφ με η άνν 109 ηο

ζαγςγφ Κυμο ηο Αζηφ Ηχδα (πδ 4561984 - Α΄164) νίεηα υη

Ο κυμμξ α ηξ οπενμενίαξ ηυξ πάζξ ηο Δμζίο θειήξ νίεηαεξ 6 εηζίςξ πικ εάκ άιιςξ ςνίζ δα ζομβάζεςξ ή εδφ κυμο Ο

ενμέκξ ηυξ άνεηα απυ ηξ επδυζεςξ ηξ αγςγήξ φμθςκα με η

δάηαλ αοηή η πζζηυ ηο επηίο οπενμενίαξ α ηο κμίμο επηίο

πο ίζοε γα ηξ θειέξ ηο Δμζίο απυ ηξ 1712002 πυηε υπςξ

πνφπηε απυ ηκ πνζβαιιυμεκ απυθαζ ακανεζίβιη επέδςζε ηκ

αγςγή ηξ ζη Δμυζ μέν ηκ ελυθιζ ηςκ ηεζζάνςκ ημιγίςκ(ζηξ

2152002 α 2162002) ακενυηακ ζε 6 Ηα υι υμςξ η δάζημα

ηφη η πζζηυ ηο γεκχξ ζφκηξ επηίο (οπενμενίαξ α ηοκμίμο επηίο) ήηακ οριυηεν απυ η ακςηένς πζζηυ ακενυμεκ

ζφμθςκα με η δάηαλ ηο άννο 3 παν 2 ηο κ28422000 ζε 1125 Σ

μεηαγεκέζηεν νκυ δάζημα η γεκχξ ζφκ επηυ ακενυηακ ζε

1075 απυ 6122002 έςξ 632003 ζε 1050 απυ 732003 έςξ 562003

ζε 10 απυ 662003 έςξ 5122005 ζε 1025 απυ 6122005 έςξ 732006



ζε 1050 απυ 832006 έςξ 1462006 ζε 1075 απυ 1562006 έςξ

882006 ζε 11 απυ 982006 έςξ 10102006 ζε 1125 απυ 11102006

έςξ 12122006 ζε 1150 απυ 13122006 έςξ 1332007 ζε 1175 απυ

1432007 έςξ 1262007 ζε 12 απυ 1362007 έςξ 872008 ζε 1225

απυ 972008 έςξ 7102008 ζε 1175 απυ 8102008 έςξ 8102008 ζε

1125 απυ 9102008 έςξ 10112008 ζε 1075 απυ 11112008 έςξ

9122008 ζε 10 απυ 10122008 έςξ 1032009 ζε 950 απυ 1132009


1352009 έςξ 1242011 α ζε 9 απυ 1342011 έςξ α η ζοήηζ ηξ οπυ

νίζ αηήζεςξ ζηξ 252011 ηκ νκυμεκ οπυεζ δεκ έε εθανμγή η

πδ1662003 Πνζανμγή ηξ ειικήξ κμεζίαξ ζηκ Οδγία 200035

ηξ 2962000 γα ηκ αηαπιέμζ ηςκ αοζηενήζεςκ πινςμχκ ζηξ

εμπνέξ ζοκαιιαγέξ (ΦΗ Α΄1382003) δεδμέκο υη υπςξ πνφπηε

απυ ηκ ακανεζβαιιυμεκ απυθαζ επίδ ηυ αθνφκ ζομβάζεξ

ζοκαθείζεξ η έηξ 2001

4 πεδή δάηαλ ηο άννο 21 ηο Ηχδα Κυμςκ πενί δχκ ηο

Δμζίο με ηκ πία ανίεηα η φρξ ηο ηυο ηςκ θειχκ ηο

Δμζίο δεκ απηειεί δκμή αιιά οζαζηή δάηαλ α ςξ ε ηφηο

απυ η δαθνπίζ ηο νυμεκο με αοηή ηυο ζε ζέζ με ηκ εάζηηε

γεκχξ ζφκηα ηυ γα ηξ θειέξ ηςκ δςηχκ δεκ μπνεί κα ηεεί ήημαπαναβίαζξ ηο άννο 20 παν 1 ηο οκηάγμαηξ φηε ηο άννο 6 παν 1

ηξ ΔΑ πο αηονχκοκ η δαίςμα δαζηήξ πνζηαζίαξ δεδμέκο

υη με ηκ ακςηένς δάηαλ η Δμυζ δεκ ελπιίεηα έκακη ηςκ δςηχκ με

πνκυμα δκμφ πενεμέκο (πνβι η16632009 Οιμ α ΔΔΑ

απυθαζ Ιεσδάκξ αηά ιιάδαξ ηξ 2252008 ζέρεξ 34 έςξ 36)

5 πεδή υπςξ έε ήδ νίκε Οιμέιεα ηο Δαζηνίο (η 16632009

Οιμ) δάηαλ ηο άννο 4 παν 1 ηο οκηάγμαηξ με ηκ πία νίεηα

υη Ο Έιικεξ είκα ίζ εκχπκ ηο κυμο έε πεδί εθανμγήξ α ζε

ζέζεξ δμζίο δαίο ακ με ζογενμέκ οζαζηφ πενεμέκο

νφμζ πο δεκ ακάγεηα ζηκ άζζ δμυζαξ ελοζίαξ απυ ηα υνγακα ηο

Δμζίο εζπίεηα οπέν αοηφ έκακη ηςκ δςηχκ αδαιυγη πνκμαή

μεηαείνζ ςνίξ κα ζοκηνέε πνξ ηφη ιυγξ δμυζο ζομθένκηξ



λάιιο ζφμθςκα με η κμιγία ηο ονςπασφ Δαζηνίο ηςκ

Δαςμάηςκ ηο Ακνχπο (ΔΔΑ) οπέν ηο Δμζίο μ δαιγφμεκ

απυ απνχκηα ιυγ δμυζο ή γεκφ ζομθένκηξ δαθνπίζ ηο φροξ

ηο επηίο πο αθνά ηξ θειέξ ηο ζε ζέζ με η φρξ ηο επηίο

πο εθανμυεηα ζηξ θειέξ ηςκ δςηχκ ζοκζηά παναβίαζ ηο άννο 1 ηο

Πνχηο Πνυζεηο Πνςηυιιο ηξ ΔΑ (ονςείζξ με η άνν

πνχη ηο κδ 531974 ΦΗΑ΄ 256) με η πί νίεηα υη Πακ θοζυκ ή

κμυκ πνυζςπκ δαφηα ζεβαζμφ ηξ πενοζίαξ ηο Οοδείξ δφκαηα κα

ζηενή ηξ δηζίαξ αοηφ εμή δα ιυγοξ δμζίαξ ςθειείαξ α οπυ ηοξ

πνβιεπμέκοξ οπυ ηο κυμο α ηςκ γεκχκ ανχκ ηο δεκφξ δαίο

υνοξ (βι απυθαζ Ιεσδάκξ αηά ιιάδξ ηξ 22αξ Ιαίο 2008)

6 πεδή ηυξ δεκ απηειεί μυκκ η πανευμεκ ζη δακεζηή ακηάιιαγμαγα η νήζ απυ ηκ θειέη ηο εθαιαίο ηο νέοξ (ζοκανηχμεκξ

μεηαλφ άιιςκ α απυ η γεκυηεν αηάζηαζ ηξ κμίαξ α η νυκ

αππινςμήξ) αιιά αιφπηε ελοπνεηχκηαξ ηκ αζθάιεα ηςκ ζοκαιιαγχκ

α ηκ ίκδοκ πο δαηνέε δακεζηήξ ηξ μ αππινςμήξ ηξ θειήξ

Ιένξ διαδή ηο ηυο εκζςμαηχκε αλία ακηίζη πνξ ηκ εκ ιυγς

ίκδοκ Ωξ ε ηφηο η φρξ ηο ηυο εοιυγςξ δαμνθχκεηα ακάιγα α

πνξ ηκ ίκδοκ ηξ εκδευμεκξ αδοκαμίαξ αηαβιήξ ηο νέοξ δμζίο ή

δςηφ α ζοκεπχξ δαιγμέκα η φρξ ηο ηυο δαθνπείηαακάιγα με η θενεγγουηηα (πζηιπηή ακυηηα) ηο θειέη Σ

ειικυ Ηνάηξ δανκά είκα ςνίξ αμθβιία πιέκ αλυπζηξ θειέηξ

ζε ζέζ με ηοξ δχηεξ θειέηεξ Πνάγμαη η ειικυ Δμυζ μπνεί μεκ

ιυγς ηξ αήξ ηο κμήξ αηάζηαζξ κα αοζηενεί εκίηε ηκ πινςμή

ηςκ θειχκ ηο αιιά πάκηςξ απδίδε μεηαπιεμά α έςξ ζήμενα ηα νέ

ηο αηαβάιικηαξ α ηοξ θειυμεκοξ ηυοξ Ε ηειεοηαία θνά πο η

ειικυ Ηνάηξ πενήιε ζε αηάζηαζ παφζξ πινςμχκ ακάγεηα ζη έηξ

1932 Ακηέηςξ είκα κχξ γκςζηή εηεηαμέκ α μκαδήξ δάζηαζξγα ηα εονςπασά δεδμέκα θνδαθογή α εζθνδαθογή ηα δε

ακείζπναηα βεβαςμέκα α ιλπνυεζμα νέ ηςκ δςηχκ πνξ η Δμυζ

ακένκηα ζε ηενάζη πζυ πο οπενβαίκε ηα ηνάκηα δζεαημμφνα εονχ

Άιιςζηε μα απυ ηξ βαζέξ αηίεξ ηξ ζμενκήξ πνςηθακφξ δεκήξ

δμζκμήξ αηάζηαζξ ηξ Υχναξ είκα μ αηαβιή πνξ η Δμυζ



βεβαςμέκςκ α ιλπνέζμςκ θειχκ ηςκ δςηχκ Σέιξ δχηεξ

θειέηεξ θοζά α κμά πνυζςπα δεκ έοκ βεβαίςξ η ζοκέεα α

δάνεα εκυξ νάηοξ θειέη Απυ ηα πνεηεέκηα πνφπηε ζαθχξ υη

ίκδοκξ ηκ πί δανκά δαηνέε η Δμυζ ςξ δακεζηήξ υζκ αθνά

ηκ αηαβιή ηςκ πνξ αοηυ θειχκ ηςκ δςηχκ είκα μεγαιφηενξ απυ ηκ

ίκδοκ πο ακαιαμβάκοκ δχηεξ δακεζηέξ ηο Ηαηά ζοκέπεα

δαθνπίζ ηο ηυο κυμμο ή οπενμενίαξ πο αθνά ηξ θειέξ ηο

Δμζίο α ηο ακηίζηο γεκχξ ζφκηξ ηυο πο εθανμυεηα ζηξ

θειέξ ηςκ δςηχκ είκα ςνίξ αμθβιία αη ανήκ δαιγμέκ Ωξ ε

ηφηο η άνν 21 ηο Ηχδα Κυμςκ πενί δχκ ηο Δμζίο δεκ

παναβάε η ζοκηαγμαηή ανή ηξ ζυηηαξ φηε η δαίςμα ζηκ πενοζία

πο αηονχκε η άνν 1 ηο Πνχηο Πνυζεηο Πνςηυιιο ηξ ΔΑ

εκυρε α ηξ εφιγξ εκ πνεμέκς ζέζξ ηςκ επηίςκ (6 αθ εκυξ α

875 έςξ 1225 αθ εηένο αηά ηα εηέμεκα ζη ζέρ 3)

7 πεδή Οιμέιεα ηο ομβοιίο ηξ πναηείαξ με ηκ

πνακαθενυμεκ απυθαζ 16632009 ένκε επαιφμεκ α η κμιγία

ηο ονςπασφ Δαζηνίο ηςκ Δαςμάηςκ ηο Ακνχπο (απυθαζ

Ιεσδάκξ αηά ιιάδξ ηξ 22αξ Ιαίο 2008) υη δάηαλ ηο άννο 21 ηο

Ηχδα Κυμςκ πενί δχκ ηο Δμζίο ακηίεηα ζηξ μκμκεοείζεξ

δαηάλεξ ηςκ άννςκ 4 παν 1 ηο οκηάγμαηξ α 1 ηο Πνχηο ΠνυζεηοΠνςηυιιο ηξ ΔΑ ςξ εζάγοζα αδαιυγη οπέν ηο Δμζίο

δαθνπίζ μεηαλφ ηο φροξ ηο ηυο κμίμο α οπενμενίαξ πο

αθνά ηξ θειέξ ηο Δμζίο α ηο ακηίζηο γεκχξ ζφκηξ ηυο

πο εθανμυεηα ζηξ θειέξ ηςκ δςηχκ Ηα ηφη δυη υπςξ έγκε δεηυ

μυκκ η ηαμεαυ απιχξ ζομθένκ ηο Δμζίο η πί δεκ ηαοηίεηα με η

δμυζ ζομθένκ δεκ μπνεί κα δαιγήζε η δαθνπίζ αοηή

δεδμέκο μάιζηα υη η Δμυζ δεκ επαιέζε φηε απέδελε ηκ φπανλ

άπο ιυγο δμυζο ζομθένκηξ ζοκαπηυμεκο με ηκ αιή άζζ ηςκδμζίςκ ιεηονγχκ πο α δαιγφζε ηκ επίμα πνκμαή

μεηαείνζή ηο Σ ΔΔΑ ζηκ πνακαθενυμεκ απυθαζή ηο (Ιεσδάκξ αηά

ιιάδξ) με ηκ πία νίε η ήημα ηξ ζομθςκίαξ με η άνν 1 ηο

Πνχηο Πνυζεηο Πνςηυιιο ηξ δαθνπίζξ ηο ηυο οπενμενίαξ

πο εθανμυεηα ζηξ θειέξ ηςκ κμχκ πνζχπςκ δμζίο δαίο α



εείκο πο αθνά ηξ θειέξ ηςκ δςηχκ αθφ δέε υη μυκ έκηαλ

ζη δμή ηο Ηνάηοξ δεκ ανεί αεαοηή γα κα αηαζηήζε κυμμ ζε άε

πενίπηςζ ηκ εθανμγή ηςκ πνβιεπυμεκςκ γα ηκ αιή άζζ ηςκ

δμζίςκ ιεηονγχκ ναηχκ πνκμίςκ πεναηένς ένκε υη η απιυ

ηαμεαυ ζομθένκ ηο κμφ πνζχπο δμζίο δαίο δεκ μπνεί κα

ελμςεί με έκα δμυζ ή γεκυ ζομθένκ α κα δαιγήζε ηκ

παναβίαζ ηο δαχμαηξ γα ζεβαζμυ ηξ πενοζίαξ ηο δακεζηή πο

πναιεί νφμζ ηο άννο 7 ηο πδ4961974 πία νίε η φρξ ηο

ηυο κμίμο ή οπενμενίαξ ζε 6 ππιέκ δε επεζήμακε υη ειική

Ηοβένκζ δεκ πνέβαιε ακέκακ άιι εφιγ α ακηεμεκυ ιυγ ακυ κα

δαιγήζε ηκ ακςηένς δάνζ ηςκ επηίςκ ζε ζέζ με ηξ απαηήζεξ

ηο άννο 1 ηο Πνχηο Πνυζεηο Πνςηυιιο Ιε η κεχηεν απυθαζ

ομποιίδξ αηά ιιάδαξ ηξ 25ξ Ζοκίο 2009 η ΔΔΑ ένκε η

πανυμ ήημα ηξ ζομθςκίαξ με η άνν 1 ηο Πνχηο Πνζέηο

Πνςηυιιο ηξ δαθνπίζξ ηο νυκο παναγναθήξ ηςκ απαηήζεςκ

αηά ηο Δμζίο ηςκ οπαιιήιςκ ηο με ζέζ δμζίο ή δςηφ δαίο

πο αθνφκ απδέξ ή άιιεξ πάζξ θφζεςξ απιαβέξ ή απμχζεξ (άνν

90 παν 3 ηο κ23621995) α ηο νυκο παναγναθήξ ηςκ αλχζεςκ ηο

Δμζίο (άνν 86 ηο κ23621995) Σ ΔΔΑ ένκε υη πνκυμα α

αζοιίεξ ηο Ηνάηοξ είκα εκδεμέκςξ ακαγαία γα ηκ επιήνςζ ηςκ

δμζίο ζομθένκηξ ζπχκ ηο μυκ υμςξ έκηαλ ζη δμή ηο Ηνάηοξ

δεκ ανεί αεαοηή γα κα αηαζηήζε απδεηή οπυ πεζδήπηε ζοκήεξ

ηκ εθανμγή ναηχκ πνκμίςκ αιιά α πνέπε εθανμγή αοηή κα είκα

ακαγαία γα ηκ αιή άζζ ηςκ δμζίςκ ιεηονγχκ πακέιαβε δε υη η

απιυ ηαμεαυ ζομθένκ ηο Δμζίο δεκ μπνεί κα ελμςεί με έκα δμυζ

ή γεκυ ζομθένκ η πί α δαιγφζε ζε άε πενίπηςζ ηκ

πνζβιή ηςκ δαςμάηςκ ηο αηυμο κυρε αοηχκ δέε υη ζηκ επίδ

πενίπηςζ πνκμαή μεηαείνζ ηο Δμζίο ςξ πνξ η νυκ

παναγναθήξ ηςκ θειχκ ηο πνξ ηοξ δχηεξ δεκ ήηακ δαιγμέκ απυ

ιυγ δμζίο ζομθένκηξ δυη ειική Ηοβένκζ επαιέζε αηά

ηνυπ αθνμέκ α γεκυ ηα δμζκμά ζομθένκηα ηο Ηνάηοξ ςνίξ

ςζηυζ κα πανέε ζογενμέκα α ζομπινςμαηά ζηεία γα ηκ

επίπηςζ πο α είε ζη δμζκμή ζννπία ηο Ηνάηοξ μία απυθαζ



οπέν ηςκ αλχζεςκ πνζχπςκ πο α βνίζκηακ ζηκ ίδα έζ με ηκ

πνζθεφγκηα

8 πεδή ζφμθςκα με ηκ παναηέμεκ ζηκ πνγφμεκ ζέρ κμιγία

ηο ομβοιίο ηξ πναηείαξ α ηο ΔΔΑ δαθνπίζ μεηαλφ ηοηυο κμίμο α οπενμενίαξ πο αθνά ηξ θειέξ ηο Δμζίο α ηο

γεκχξ ζφκηξ ηυο πο εθανμυεηα ζηξ θειέξ ηςκ δςηχκ μπνεί κα

δαιγεί απυ απνχκηα ιυγ δμυζο ή γεκφ ζομθένκηξ Σέη

ιυγ δεκ απηειεί η απιυ ηαμεαυ ζομθένκ ηο Δμζίο απηειεί υμςξ

δαζθάιζ ηξ δμζκμήξ ζννπίαξ ηο Ηνάηοξ κ πνεμέκς

δμζκμή ζννπία ηο ειικφ Ηνάηοξ υπςξ είκα γκςζηυ έε ήδ

ζβανυηαηα ικζεί Σ δμυζ έιιεμμα α η δμυζ νέξ είκα ηενάζηα

ακενυμεκα ζε πνςηθακή ζηκ ζηνία ηςκ δμυζςκ κμχκ ηξ Υχναξεπίπεδα Ωξ ε ηφηο ακημεηχπζή ηοξ ιυγς α ηξ δεκφξ ζογονίαξ

αχξ α ηςκ δαννςηχκ πνβιμάηςκ ηξ ειικήξ κμίαξ α

δίζξ εημάηα ςξ ελανεηά δοζενήξ Σα πνχηα άμεζα μέηνα γα ηκ

ελκυμζ πυνςκ με μείςζ ηςκ δμυζςκ δαπακχκ α αφλζ ηςκ

θνιγχκ εζυδςκ έιαβε κμέηξ με η κ38332010 Πνζηαζία ηξ

εκήξ κμίαξ-πείγκηα μέηνα γα ηκ ακημεηχπζ ηξ δμζκμήξ

νίζξ (ΦΗ A 401532010) Όπςξ ακαθένεηα ζηκ αηιγή έεζ ηα

μέηνα αοηά είκα ακάιγα πνξ ηκ άμεζ α επηαηή ακάγ καπνζηαηεοεί η εκυ ζομθένκ α πνυζθνα πνεμέκο η νάηξ κα

ακηαπνεί ζηκ ακάγ μείςζξ ηο οπενβιφ ειιείμμαηξ υπςξ νίε

οκή ηξ ζφμθςκα α με ηξ ζοζηάζεξ ηο ονςπασφ ομβοιίο

Πνάγμαη η ονςπασυ ομβφι με ηξ απθάζεξ ηο 2009415Η

2010291 2010190 α 2010182 δαπίζηςζε ηκ αηάζηαζ

οπενβιφ ειιείμμαηξ ζηκ ιιάδα α απφοκε ζφζηαζ α πνεδπίζ

γα η ιήρ άμεζςκ μέηνςκ μείςζήξ ηο Ήδ υμςξ απυ η 2004 η

ονςπασυ ομβφι είε δαπζηχζε ηκ φπανλ οπενβιφ ειιείμμαηξα είε εδπήζε κα ιθφκ άμεζα μέηνα γα ηκ ακημεηχπζ ηξ

ακζοηήξ αοηήξ αηάζηαζξ (απθάζεξ 2004917Η 2005334Η

2005441Η ηο ομβοιίο) Ιε ηκ ρήθζ ηο κ38452010 Ιέηνα γα

ηκ εθανμγή ηο μακζμφ ζηήνλξ ηξ ειικήξ κμίαξ απυ ηα νάη

μέι ηξ χκξ ηο εονχ α η Δεκέξ Κμζμαηυ Σαμεί ( Α΄652010)



εθανμυεηα πνυγναμμα κμήξ α νμαηπζηςηήξ πιηήξ

πνεμέκο κα επηεοεί μείςζ ηο ειιείμμαηξ κα δαζθαιζεί

δοκαηυηηα ελοπνέηζξ ηο δμυζο νέοξ α απθογή ηξ παφζξ ηςκ

πινςμχκ ηο Ηνάηοξ διαδή απηνπή ηξ κμήξ αηάννεοζξ με

μαννυκεξ άνςξ δοζμεκείξ υ μυκκ κμέξ α κςκέξ αιιά

εκδεμέκςξ α εκέξ εππηχζεξ (βι ηκ αηιγή έεζ ηο

κ38452010 α ηα πνζανημέκα ζη κυμ αοηυ Πανανηήμαηα) Ε μείςζ

ζοκεπχξ ηο δμζίο νέοξ δεκ ζοκζηά έκακ απιχξ δμζκμυ ζηυ

αιιά απηειεί εκυ δαφβεομα Ηα ηφη δυη δμζκμή νίζ έε

ελαηίαξ ηξ πνςηθακφξ δάζηαζήξ ηξ αναηήνα εκήξ νίζξ

πμέκςξ δαθνπίζ μεηαλφ ηο επηίο πο αθνά ηξ θειέξ ηο

Δμζίο α ηο οριυηενο επηίο πο εθανμυεηα ζηξ θειέξ ηςκ

δςηχκ ζοκεπαγυμεκ ηκ πεννζμυ ηο ναηφ νέοξ είκα ηοιάζηκ

απυ η 2004 αθυηο επζήμςξ η ονςπασυ ομβφι είε δαπζηχζε ηκ

φπανλ οπενβιφ ειιείμμαηξ πο ζοκζηφζε απειή γα η δμζκμή

ζννπία ηξ Υχναξ πιήνςξ δαιγμέκ Ηα ηφη δυη ζομβάιιε ζηκ

επίηεολ εκυξ μείκξ εκφ ζομθένκηξ ζπφ εείκο ηξ δαζθάιζξ

ηξ δμζκμήξ ζννπίαξ ανά ήδ δε ηξ απηνπήξ ηξ κμήξ

αηάννεοζξ ηξ Υχναξ Απυ ηα ακςηένς εηεέκηα ζαθχξ πνφπηε υη

ζφμθςκα με η κμιγία ηξ Οιμειείαξ ηο ομβοιίο ηξ πναηείαξ α

ηο ΔΔΑ απυ ηκ επίμα δαθνπίζ με η άνν 21 ηο Ηχδα Κυμςκ

πενί δχκ ηο Δμζίο ηςκ επηίςκ δεκ πναιείηα παναβίαζ φηε ηξ

ζοκηαγμαηήξ ανήξ ηξ ζυηηαξ φηε ηο άννο 1 ηο Πνχηο Πνυζεηο

Πνςηυιιο ηξ ΔΑ εκυρε α ηξ εφιγξ ζέζξ ηςκ επηίςκ

9 πεδή γα ηοξ εηεέκηεξ ζηξ πνγφμεκεξ ζέρεξ (6 α 8) δφ ιυγοξ

αοηηειχξ ιαμβακυμεκοξ οπυρ πί δεκ είακ εημεί απυ ηξ

πνακαθενυμεκεξ απθάζεξ ηο ομβοιίο ηξ πναηείαξ α ηο ΔΔΑ

νφμζ ηο άννο 21 ηο Ηχδα Κυμςκ πενί δχκ ηο Δμζίο είκαζφμθςκ με η φκηαγμα α η άνν 1 ηο Πνχηο Πνυζεηο Πνςηυιιο

ηξ ΔΑ οκεπχξ η Δηυ θεηεί Ακχκ νίκκηαξ ακηέηςξ

έζθαιε α γα ηκ βαζίμςξ πνβαιιυμεκ ζεηυ ιυγ ακανέζεςξ

ακανεζβαιιυμεκ απυθαζή ηο α ήηακ ακανεηέα υγς υμςξ ηξ μείκξ

ζποδαυηηαξ ηο ακςηένς ηήμαηξ α ηξ εκ ης μεηαλφ ακηίεηξ πνξ



ηκ απυθαζ 16632009 ηξ Οιμειείαξ ηο ομβοιίο ηξ πναηείαξ

κμιγίαξ επ αοηφ ηο Ανείο Πάγο (βι ΑΠ 112711282010) πνέπε η εκ

ιυγς ήημα ηξ ζομθςκίαξ ηο άννο 21 ηο Ηχδα Κυμςκ πενί δχκ ηο

Δμζίο πνξ η άνν 4 παν 1 ηο οκηάγμαηξ α η άνν 1 ηο Πνχηο

Πνυζεηο Πνςηυιιο ηξ ΔΑ κα παναπεμθεί ζηκ Οιμέιεα ηο

Δαζηνίο ζφμθςκα με η άνν 14 παν 2 πεν β΄ ηο πδ181989 Ονίεηα

δε εζγηήξ φμβοιξ Β Ραθηπφιο

Δα ηαφηα Παναπέμπε ζηκ Οιμέιεα ζφμθςκα με η αηιγυ η ήημα

ηξ ζομθςκίαξ ηο άννο 21 ηο Ηχδα Κυμςκ πενί δχκ ηο Δμζίο πνξ

η άνν 4 παν1 ηο οκηάγμαηξ α η άνν 1 ηο Πνχηο Πνυζεηο

Πνςηυιιο ηξ ΔΑ

ΥΟΛΙΟ

Ι- Ε ακανεηή απυθαζ Ανμυξ 16202011 ηο Σrsquo Σμήμαηξ επακαθένε

η ήημα ηξ ζοκηαγμαηυηηαξ ηο ηυο οπενμενίαξ 6 πο αηαβάιε η

Δμυζ βάζε ηο αν 21 ηο Ηχδξ Κυμςκ πενί Δχκ ηο Δμζίο

δάηαλ ηο πίο είε νεί ακηζοκηαγμαηή α ακηίεη πνξ η αν 1 ηοΠνχηο Πνυζεηο Πνςηυιιο ηξ ΔΑ απυ ηκ Οιμέιεα ηο

ομβοιίο ηξ πναηείαξ με ηκ 16632009 α ηο ιεγηφ οκεδνίο

(Οι 5132009 αχξ α απυ η δυ Δαζηήν ηο αν 88 οκηάγμαηξ

(δΔ αν 88 οκηάγμαηξ 12005 με ακηίεζ ηο Άνεο Πάγο βι ΑΠ

3632006) επαιφμεκ ηκ κμή ζογονία Ιε ηκ αηιγία ηο η

η επενεί κα ακηπανέιε α ηκ ακηίεη αηrsquo ανήκ κμιγία ηο

ονςπασφ Δαζηνίο Ακνςπίκςκ Δαςμάηςκ (βι απυθαζ Ιεσδάκξ

αηά ιιάδξ ηξ 22αξ Ιαΐο 2008 πνβι απυθαζ ομποιίδξ αηάιιάδαξ ηξ 25ξ Ζοκίο 2009) αλπχκηαξ απυ ηκ κμιγία ηκ φπανλ

laquoαπνχκηξ ιυγο δμυζο ή γεκφ ζομθένκηξraquo πο κα δαιγεί μα

δαθνπίζ μεηαλφ Δμζίο α πιηχκ Σαοηυνκα με ανμυ

16202011 Απυθαζ έηε ζε κέα βάζ η ήημα ηο ηαμεαφ ζομθένκηξ

ηο Δμζίο ςξ ιυγο δμζίο ζομθένκηξ οπυ ηκ εδυηεν εδή ηξ



πνζηαζίαξ ηξ laquoδμζκμήξ ζννπίαξ ηο Ηνάηοξraquo (πνβι Οι

1662010) υπο γίκεηα ιυγξ γα ηκ laquoανή ηκ ανβείαξ ηο

Πντπιγζμφraquo ηήνζ ηξ πίαξ απηειεί ιυγ δμζίο ζομθένκηξ ζε

ακηίεζ με η ζηεκχξ ηαμεαυ ζομθένκ ηο δμζίο πενί ηο πίο

αηςηένς Πνέπε ςζηυζ κα πνζεεί δναμαηή επζήμακζ ηξ ίδαξ ηξ

ακανεηήξ απυθαζξ υη

laquoΣ δμυζ έιιεμμα α η δμυζ νέξ είκα ηενάζηα ακενυμεκα ζε

πνςηθακή ζηκ ζηνία ηςκ δμυζςκ κμχκ ηξ Υχναξ επίπεδα Ωξ ε

ηφηο ακημεηχπζή ηοξ ιυγς α ηξ δεκφξ ζογονίαξ αχξ α ηςκ

δαννςηχκ πνβιμάηςκ ηξ ειικήξ κμίαξ α δίζξ εημάηα

ςξ ελανεηά δοζενήξraquo laquoείκα κχξ γκςζηή εηεηαμέκ α μκαδήξ

δάζηαζξ γα ηα εονςπασά δεδμέκα θνδαθογή α εζθνδαθογήηα δε ακείζπναηα βεβαςμέκα α ιλπνυεζμα νέ ηςκ δςηχκ πνξ η Δμυζ




βεβαςμέκςκ α ιλπνέζμςκ θειχκ ηςκ δςηχκhellipraquo Ιε βάζ ηξ παναδέξ ηξ Απθάζεςξ(εθ υζκ γίκε δεηή άπρ αοηή απυ

ηκ Οιμέιεα ηο η) laquoδγφμεαraquo ζηκ αένςζ δαθνεηφ φροξ

επηίο πο δαιγείηα άε θνά απυ η βαμυ θενεγγουηηαξ ηο

θειέη δαζηήν εχνζε υη με ηκ αένςζ ηξ ηθνίαξ ηο 6

γα ηξ θειέξ ηο Δμζίο δεκ παναβάεηα ανή ηξ ζυηηαξ φηε άπα

δάηαλ ηξ ΔΑ φμθςκα με ηκ απυθαζ laquo ηυξ δεκ απηειεί μυκκ η

πανευμεκ ζη δακεζηή ακηάιιαγμα γα η νήζ απυ ηκ θειέη ηο

εθαιαίο ηο νέοξ αιιά αιφπηε ελοπνεηχκηαξ ηκ αζθάιεα ηςκ

ζοκαιιαγχκ α ηκ ίκδοκ πο δαηνέε δακεζηήξ ηξ μ αππινςμήξ

ηξ θειήξ Ιένξ διαδή ηο ηυο εκζςμαηχκε αλία ακηίζη πνξ ηκ

εκ ιυγς ίκδοκ Ωξ ε ηφηο η φρξ ηο ηυο laquoεοιυγςξraquo δαμνθχκεηα

ακάιγα α πνξ ηκ ίκδοκ ηξ εκδευμεκξ αδοκαμίαξ αηαβιήξ ηο

νέοξ δμζίο ή δςηφ α ζοκεπχξ δαιγμέκα η φρξ ηο ηυο

δαθνπείηα ακάιγα με η θενεγγουηηα (πζηιπηή ακυηηα) ηο

θειέη raquo



Ηα ζοκείε απυθαζ laquo Σ ειικυ Ηνάηξ δανκά είκα ςνίξ

αμθβιία πιέκ αλυπζηξ θειέηξ ζε ζέζ με ηοξ δχηεξ θειέηεξ

Πνάγμαη η ειικυ Δμυζ μπνεί μεκ ιυγς ηξ αήξ ηο κμήξ

αηάζηαζξ κα αοζηενεί εκίηε ηκ πινςμή ηςκ θειχκ ηο αιιά πάκηςξ

απδίδε μεηαπιεμά α έςξ ζήμενα ηα νέ ηο αηαβάιικηαξ α ηοξ

θειυμεκοξ ηυοξ Ε ηειεοηαία θνά πο η ειικυ Ηνάηξ πενήιε ζε

αηάζηαζ παφζξ πινςμχκ ακάγεηα ζη έηξ 1932 Ακηέηςξ είκα κχξ

γκςζηή εηεηαμέκ α μκαδήξ δάζηαζξ γα ηα εονςπασά δεδμέκα

θνδαθογή α εζθνδαθογή ηα δε ακείζπναηα βεβαςμέκα α

ιλπνυεζμα νέ ηςκ δςηχκ πνξ η Δμυζ ακένκηα ζε ηενάζη πζυ

πο οπενβαίκε ηα ηνάκηα δζεαημμφνα εονχ Άιιςζηε μα απυ ηξ βαζέξ

αηίεξ ηξ ζμενκήξ πνςηθακφξ δεκήξ δμζκμήξ αηάζηαζξ ηξ

Υχναξ είκα μ αηαβιή πνξ η Δμυζ βεβαςμέκςκ α ιλπνέζμςκ

θειχκ ηςκ δςηχκ Σέιξ δχηεξ θειέηεξ θοζά α κμά πνυζςπα

δεκ έοκ βεβαίςξ η ζοκέεα α δάνεα εκυξ νάηοξ θειέη raquo

πμέκςξ πνφπηε laquo υη ίκδοκξ ηκ πί δανκά δαηνέε η

Δμυζ ςξ δακεζηήξ υζκ αθνά ηκ αηαβιή ηςκ πνξ αοηυ θειχκ ηςκ

δςηχκ είκα μεγαιφηενξ απυ ηκ ίκδοκ πο ακαιαμβάκοκ δχηεξ

δακεζηέξ ηο Ηαηά ζοκέπεα δαθνπίζ ηο ηυο κυμμο ή

οπενμενίαξ πο αθνά ηξ θειέξ ηο Δμζίο α ηο ακηίζηο γεκχξ ζφκηξ ηυο πο εθανμυεηα ζηξ θειέξ ηςκ δςηχκ είκα αη ανήκ

δαιγμέκ Ωξ ε ηφηο η άνν 21 ηο Ηχδα Κυμςκ πενί δχκ ηο

Δμζίο δεκ παναβάε η ζοκηαγμαηή ανή ηξ ζυηηαξ φηε η δαίςμα

ζηκ πενοζία πο αηονχκε η άνν 1 ηο Πνχηο Πνυζεηο

Πνςηυιιο ηξ ΓΔΑ εκυρε α ηξ εφιγξ εκ πνεμέκς ζέζξ ηςκ

επηίςκ raquoΈηζ ηίεηα απυ η Δαζηήν αοηυ ςξ δαιγηυξ ιυγξ ηξ

ακςηένς νίζεςξ ηο η ήημα ηξ αήξ κμήξ αηαζηάζεςξ ηξ

χναξ α νομίζεςκ ηςκ κυμςκ 38332010 384520101

διαδή η laquoδία

1 Με τον Ν 38452010 laquoΜέτρα για την εφαρμογή του μηχανισμού στήριξης της ελληνικήςοικονομίας από τα κράτη-μέλη της Ζώνης του ευρώ και το Διεθνές Νομισματικό Ταμείοraquo(ΦΕΚ Α΄ 65652010) καθορίζεται το πλαίσιο και παρέχονται εξουσιοδοτήσεις για τη λήψημέτρων εφαρμογής του μηχανισμού στήριξης της ελληνικής οικονομίας προβλέπονταιειδικά μέτρα για τη μείωση των δημοσίων δαπανών και την αύξηση των φορολογικώνεσόδων επιβάλλεται έκτακτη εισφορά σε νομικά πρόσωπα ενώ σε παράρτημα παρατίθεταιτο μνημόνιο οικονομικής και χρηματοπιστωτικής πολιτικής που συμφωνήθηκε μεταξύ της



έηαηξ ακάγξraquo ήημα πο απαζυιζε με Αηήζεξ Αονχζεςξ ηςκ

Δγνχκ οιιυγςκ α δςηχκ ηκ Οιμέιεα ηο η α επrsquo αοηχκ

ακαμέκεηα Απυθαζ Τπάνε άιιςζηε επζημκυξ ακηίιγξ2 υη

παναπάκς νομίζεξ ηςκ κυμο 38332010384520103α ζοκαθείξ

μεηαγεκέζηενεξ κμεηέξ νομίζεξ πνζβάιιοκ δαχμαηα πνζχπςκ πο

εγγοχκηα η φκηαγμα ονςπασή φμβαζ γα ηκ Πνάζπζ ηςκ

Δαςμάηςκ ηο Ακνχπο α ηςκ Θεμειςδχκ ιεοενχκ (ΔΑ) α

Υάνηξ ηςκ Θεμειςδχκ Δαςμάηςκ ηξ ονςπασήξ Έκςζξ (ΥΘΔ) α

εδυηενα

ΙΙ-1- φμθςκα με ηκ ονςπασή φμβαζ γα ηκ πνζηαζία ηςκ

δαςμάηςκ ηο ακνχπο α ηςκ εμειςδχκ ειεοενχκ πο ονχε

μαί με η ζφμβαζ με η κδ 5371974 α έε ζφμθςκα με η 28 παν 1 ηοοκηάγμαηξ αολμέκ ηοπή ζφ έκακη ηςκ κχκ κυμςκ αιιά α

ζφμθςκα με η άνν 20 παν 1 ζε ζοκδοαζμυ πνξ η άνν 4 πο

επηάζζε ζυηηα δαδαζηή μεηαλφ ηςκ δαδίςκ4 Ηαηυπκ ηφηςκ με ηκ

επίιζ ηο laquoδμζίο ζομθένκηξraquo5 δεκ δαιγείηα δαηήνζ

δαθνεηχκ δαδαζηχκ πντπέζεςκ α νομίζεςκ6 ή πνεζμχκ

παζδήπηε θφζεςξ α ζε παδήπηε δαδαζία εκχπκ δηήξ ανήξ

ή δαζηνίο οπέν ηο Δμζίο έκακη εείκςκ πο ζφοκ γα ηοξ

ακηδίοξ ηοξ πί μανυκ η Ηνάηξ κμεηφζε έηκηαξ η ιικυΔμυζ εηυξ ηςκ δκμχκ πιαζίςκ πο ζφοκ γα υιοξ ηοξ ιπφξ

δαδίοξ

Ελλάδας της Ευρωπαϊκής Επιτροπής της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας και τουΔιεθνούς Νομισματικού Ταμείου 2 Το Συνταγματικό Δικαστήριο της Λεττονίας έκρινε ότι οι δραστικές περικοπές συντάξεωνπροκειμένου να εξασφαλιστεί δάνειο από το ΔΝΤ και την ΕΕ παραβιάζουν το δικαίωμαστην κοινωνική ασφάλιση και την αρχή του κράτους δικαίου 3 Στις απόψεις του στην δίκη του Μνημονίου ενώπιον του ΣτΕ μεταξύ άλλων το

υπουργείο Οικονομικών αναφέρει ότι laquoοι ρυθμίσεις των νόμων 3833 και 38452010συνιστούν δίκαιο έκτακτης ανάγκης θεσπισμένο για την προστασία του εθνικούσυμφέροντος και ειδικότερα για την προστασία της ελληνικής οικονομίας από τηνκατάρρευση και τη διασφάλιση χρηματοδοτήσεως των δημόσιων πολιτικών στους τομείς τηςεθνικής ασφάλειας της παιδείας της υγείας και της κοινωνικής ασφάλισηςraquo 4 Βλ Ν Νίκα Η αρτή ης ιζόηηας ηων όπλων και ηα διαδικαζηικά προνόμια ηοσ Γμοζίοσ ζην πολιηική

δίκ Αρμ 2004 325 5 Βλ αναλσηικά ηα προνόμια ηοσ Γμοζίοσ ζε Κ Μπακάλη Το Γμόζιο και Πολιηική Γίκ 2005

6 Όπως ηοσ άρροσ 126 ΚΠολΓ για ηις επιδόζεις ζηο Γμόζιο ηοσ άρροσ 8 ηοσ αν 15391938 για ην

αίηζ εραπείας επί εμπραγμάηων αγωγών καηά ηοσ Γμοζίοσ και ηοσ άρροσ 12 ηοσ ν 36931957



2-Απυ ηκ ζοκδοαζμυ ηςκ δαηάλεςκ ηςκ άννςκ 340 341 345 346 ηο

ΑΗ 75 παν 3 ηο ΗΔΔ (κ 27171999 Α΄ 90) α 21 ηο Δηξ ηξ

2661071944 (Ηχδλ Δχκ Δμζίο) πο νίε υη laquo κυμμξ α ηξ

οπενμενίαξ ηυξ πάζξ ηο Δμζίο θειήξ νίεηα εξ 6 εηζίςξ πικ

ακ άιιςξ ςνίζ δά ζομβάζεςξ ή εδφ κυμοraquo α υη laquo [] ενμέκξ ηυξ

άνεηα απυ ηξ επδυζεςξ ηξ αγςγήξraquo πνφπηε υη οπνέςζ πνξ

αηαβιή ηυςκ επί ηςκ θειχκ ηο ιικφ Δμζίο ανίε πάκηηε α

μυκκ απυ ηκ επίδζ ηξ ζεηήξ αγςγήξ

Σ ήημα ηςκ πνκμίςκ ηο Δμζίο η ένκε η ονςπασυ Δαζηήν

Δαςμάηςκ ηο Ακνχπο ζηκ απυθαζ ηο AKA αηά Σονίαξ (2391998)

α ζε άκς ηςκ πεκήκηα πανυμεξ ndashμεηαγεκέζηενεξndash απθάζεξ αηά ηξ

Σονίαξ ογενμέκα απμίςζ γα απαιιηνίςζ πενοζίαξ ηο

πνζθεφγκηξ αηαβιήε με ανεηή αοζηένζ απυ ηκ ηονή

δίζ Ο οπιγζμυξ ηςκ ακαιγφκηςκ ηυςκ πναγμαηπήε με βάζ

η πζζηυ πο αυνζε κυμξ ηο νάηοξ (30) α ζε πιήν δοζανμκία με

ηκ πναγμαηυ πιςνζμυ (70) α η κμζμαηή έζ ηξ ηονήξ ιίναξ

Σ Δαζηήν απδευμεκ ηοξ ιυγοξ δμυζαξ ςθειείαξ πο επέβαιακ ηκ

ζογενμέκ απαιιηνίςζ ηκ ελέηαζε ζε ακαιγία με ηκ πνζηαζία ηςκ

εμειςδχκ δαςμάηςκ ηο αηυμο Θεχνζε δε υη ανγπνία ζηκ

αηαβιή ηξ απμίςζξ ζε ζοκδοαζμυ με ηκ ζοκεχξ επδεκφμεκ

κμζμαηή ζημία ηξ ηονήξ ιίναξ έθενακ ζε δοζενή έζ ηκ

πνζθεφγκηα α ένκε μυθςκα υη αοηυξ είε δαίςμα πνυζεηξ

απμίςζξ ηκ πία μάιζηα επεδίαζε ζε αμενακά διάνα γα ιυγοξ

κμζμαηήξ αζθάιεαξ

3-T ΕΔΔΑ δαίςζε ηκ Εσθύμιο Μεϊδά πίξ πνζέθογε αηά ηξ

ιιάδξ υζκ αθνά η δαίςμα ηο Δμζίο α ηςκ ΚΠΔΔ κα

αηαβάιιοκ πζζηυ ηυο οπενμενίαξ (6) μνυηεν απυ εείκ πο

αηαβάιιοκ δχηεξ (η πζζηυ αοηυ ζήμενα είκα 12 εκχ ήηακ 27 α

23 αηά ηκ επίμα νκή πενίδ) Ο οφμξ Ιεσδάκξ πνζειήθ

απυ η laquo - Γεκυ Πενθενεαυ Κζμεί Αηηήξraquo ζηξ 291996 γα κα

ενγαζηεί ςξ εδεουμεκξ αηνυξ με ζφμβαζ laquoενγαζίαξ δςηφ δαίο

νζμέκο νυκοraquo ζη ημήμα ηξ Α΄ Παιγήξ Ηικήξ Ο πνζθεφγςκ

απχνζε μεηά η πέναξ ηο ζομβαηφ νυκο ενγαζίαξ ηο α αθφ



πενάηςζε ηκ εδίεοζή ηο Ηαηά η νκυ δάζημα απυ 111998 έςξ α

3091998 α πνεμέκο κα ελοπνεηφκ ακάγεξ ηο κζμείο

πνζθεφγςκ πναγμαηπίζε εθμενίεξ πίεξ βεβαχακ α εγνίακ

με ηκ οπrsquo ανμ 2416111998 μυθςκ απυθαζ ηο δηφ ζομβοιίο

ηο ΚΠΔΔ Ο πνζθεφγςκ άζζε ζηξ 20112000 αγςγή ζε βάνξ ηο

κζμείο δυη η κζμεί δεκ ηο είε ελθιήζε η πζυ ηςκ 1637669

δν (ή 480607 εονχ) πο ηο υθειε απυ ηξ οπενςνίεξ Ο πνζθεφγςκ

ήηζε κα οπνεςεί η κζμεί κα αηαβάιε ηκ θειή ηο εκηυςξ α

κμίμςξ μέν ηκ ελυθιζ με ηκ ηυ οπενμενίαξ πο νίε γεκή

δάηαλ ηο άννο 15 παν 5 ηο κυμο 8761979 (27 απυ 911998 έςξ

3031998 α 23 απυ 3131998 έςξ 1311999) α υ εείκ ηο άννο 7

παν 2 ηο κδ 4961974 πενί ιγζηφ ηςκ ΚΠΔΔ πία νίε υη

κυμμξ ηυξ οπενμενίαξ πάζξ θειήξ ηςκ ΚΠΔΔ ακένεηα ζε 6

εηζίςξ δυη ηειεοηαία είκα ακηζοκηαγμαηή α ακηίεη ζηκ ΔΑ

Απυ η νκδεί Αμανοζίο οπυεζ έθαζε ζηκ Οιμέιεα ηο Ανείο

Πάγο αθφ πνγομέκςξ νίε απυ η Πιομειέξ Πνςηδεί Ακχκ

α απυ η Β1 Πιηυ Σμήμα ηο Ανείο Πάγο Ιε ηκ οπrsquo ανμ 32006

απυθαζή ηξ Οιμέιεα ηο Ανείο Πάγο ένκε αηά πιερθία υη

δαθνπίζ μεηαλφ ηο ΚΠΔΔ-θειέη α ηο δχη-θειέη ςξ πνξ

η φρξ ηο θειυμεκο ηυο οπενμενίαξ είκα δαιγμέκ α υη

επίμα νφμζ ηο άννο 7 παν 2 ηο κδ 4961974 πενί ιγζηφ ηςκ

ΚΠΔΔ δεκ ακηίεηα ζηα άννα 20 ηο οκηάγμαηξ 6 παν 1 ηξ ΔΑ

α 1 ηο Πνχηο Πνυζεηο ζηκ ΔΑ Πνςηυιιο Σ ονςπασυ

Δαζηήν Δαςμάηςκ ηο Ακνχπο ένκε μυθςκα υη ηυζ επίμα

νφμζ ηο άννο 7 παν 2 ηο κμεηφ δαηάγμαηξ 4961974 πενί

ιγζηφ ηςκ ΚΠΔΔ πία νίε υη κυμμξ ηυξ οπενμενίαξ πάζξ

θειήξ ηςκ ΚΠΔΔ ακένεηα ζε 6 εηζίςξ υζ α απυθαζ ηξ

Οιμέιεαξ ηο Ανείο Πάγο (32006) πο ηκ ένκε ζοκηαγμαηή

παναβίαζε η δαίςμα ηο ζογενμέκο πνζθεφγκηξ ζηκ πενοζία υπςξ

αοηυ πνζηαηεφεηα απυ η άνν 1 ηο Πνχηο Πνυζεηο ζηκ ΔΑ

Πνςηυιιο Σ Δαζηήν επεδίαζε ηκ ηυ οπενμενίαξ ηςκ δςηχκ ηξ

επίδξ πενυδο (27 α 23) οπέν ηο πνζθεφγκηξ



4-Ιε ηκ Απυθαζ 25-62009 ΔΔΑ (3696306) (ομποιδξ-ιιάδξ)

Ανμυξ Αίηζξ 3696306 Ένκε η ΔΔΑ ζεηά με ηκ Παναγναθή

αλχζεςκ αηά ηο Δμζίο υη εθανμγή ηξ δεηφξ παναγναθήξ ζηξ

αλχζεξ οπαιιήιςκ ηο Δμζίο απυ απδέξ α ιπέξ απιαβέξ ζοκζηά

παναβίαζ ηο άννο 1 ηο 1ο Πνςηυιιο Σ αοηυ ζφε α ςξ πνξ ηκ

νζμυ ηξ μέναξ έκανλξ οπιγζμφ ηυςκ Πεκηαεηήξ παναγναθή ηςκ

αλχζεςκ αοηχκ α αηαβιή ηυςκ απυ ηκ μένα πο αηέζηζακ

ιλπνυεζμεξ α απαηηέξ α υ απυ ηκ κπίζ ηξ αγςγήξ

5-Σ ομβφι ηξ πναηείαξ με ηκ 16632009 απυθαζ ηξ Οιμέιεάξ

ηο πο ζβιαυμεκ 16202011 ακαηνέπε α μεηά απυ ανμυ απθάζεχκ

ηο υπςξ ηκ 7812009 8022007 11512006 365120027 ένκε υη

Ιε η δάηαλ ηο άννο 4 παν 1 ηο οκηάγμαηξ δεκ αενχκεηα αηrsquo

ανήκ ζυηηα μεηαλφ δςηχκ α ηο Δμζίο υηακ ηα υνγακα ηο ηειεοηαίο

εδίδοκ πνάλεξ αηrsquo εκάζζ δμυζαξ ελοζίαξ Ε δάηαλ υμςξ αοηή έε

πεδί εθανμγήξ α ζε ζέζεξ δμζίο δαίο ακ η Δμυζ ελπιίεηα

αδαιυγηα έκακη ηςκ δςηχκ με πνκυμα δκμφ πενεμέκο (βι

Οιη 28072002 Οιη 14762004) ή ακ με ζογενμέκ οζαζηφ

πενεμέκο νφμζ πο δεκ ακάγεηα ζηκ άζζ δμυζαξ ελοζίαξ απυ ηα

υνγακα ηο Δμζίο εζπίεηα οπέν αοηφ έκακη ηςκ δςηχκ αδαιυγη

πνκμαή μεηαείνζ ςνίξ κα ζοκηνέε πνξ ηφη ιυγξ δμυζο

ζομθένκηξ Σέηα μεηαείνζ ζοκζηά εζπυμεκ με η άνν 21 ηο

Ηχδα Κυμςκ πενί δχκ ηο Δμζίο δαθνπίζ μεηαλφ ηο γεκχξ

ζφκηξ επηίο κυμμο α οπενμενίαξ α ηο ακηίζηο επηίο γα

ηξ θειέξ ηο Δμζίο εθυζκ δεκ ζοκηνέε ιυγξ δμυζο ζομθένκηξ

πο α δαιγφζε η δαθνπίζ αοηή Σέηκ δε ιυγ δεκ ζοκζηά η

ηαμεαυ απιχξ ζομθένκ ηο Δμζίο(βι Οι ι οκ 5132009 1922011)

Πεναηένς απυ η δάηαλ ηο άννο 1 ηο Πνχηο Πνζέηο

Πνςηυιιο ηξ ΔΑ πνφπηοκ ηα αυιοα Ο κυμμξ ηυξ επί ηο

πζφ πο επδάεηα ζη κήζακηα δάδ με δαζηή απυθαζ εμπίπηε

ζηκ έκκα ηξ πενοζίαξ πία πνζηαηεφεηα απυ ηκ π πάκς δάηαλ

(βι ΔΔΑ Ιεσδάκξ αηά Γιιάδξ 2252008 ζέρεξ 27 28) Πεναηένς

η Δμυζ είκα δοκαηυκ κα δαέηε αηά ηκ άζζ ηςκ ιεηονγχκ ηο

7 Βλ και ην ΣηΔ 10602009 με εθαρμογή ζην αρτή ιζόηηας ηων οπλών



πνκυμα πο ηο επηνέποκ κα αζεί απηειεζμαηά ηξ δμζίο δαίο

ανμδυηηέξ ηο Ιυκ υμςξ έκηαλ ζηκ ναηή δμή δεκ ανεί αοηή

αεαοηήκ κα αηαζηήζε κυμμ ζε άε πενίπηςζ ηκ εθανμγή ναηχκ

πνκμίςκ αιιά πνέπε ηφη κα είκα ακαγαί γα ηκ αιή άζζ ηςκ

δμζίςκ ιεηονγχκ λάιιο μυκ η ηαμεαυ ζομθένκ ηο Δμζίο δεκ

ηαοηίεηα με η δμυζ ζομθένκ α δεκ μπνεί κα δαιγήζε ηκ

παναβίαζ ηο δαχμαηξ ηο εκδαθενμέκο γα πνζηαζία ηξ πενοζίαξ

ηο (βι ΔΔΑ Ιεσδάκξ αηά Γιιάδξ ζέρεξ 30 31) δυηενα ζηκ

πενίπηςζ πο η Δμυζ θείιε ζε δχη νμαηή πανή θφζ ηξ

οπεμέκξ αηίαξ ηξ θειήξ ςξ δςηφ ή δμζίο δαίο έε ζμαζία

μυκ πνεμέκο κα εημεί ακ α ζε πκ βαμυ οθίζηαηα ιυγξ δμυζο

ζομθένκηξ πο α μπνφζε κα αηαζηήζε ακεηή ζη ζογενμέκ

πενίπηςζ ηκ εθανμγή ναηχκ πνκμίςκ α η δαθνεηή μεηαείνζ

Δμζίο α δχη θειέη (πνβι ΔΔΑ Ιεσδάκξ αηά Γιιάδξ ζέρ

29 α η 1240201013972010) Όπςξ νίε με ηκ 12005 απυθαζ

ηο δφ Δαζηνίο ηο άννο 88 παν 2 δάηαλ ηο Δηξ ηξ

2661071944 πενί ηο φροξ ηο κυμμο α ηξ οπενμενίαξ ηυο πάζξ

ηο δμζίο θειήξ ζε 6 εηζίςξ ακηβαίκε ζηκ ανή ηξ ακαιγυηηαξ

α ζηα άννα 4 παν 1 α 20 παν 1 ηο οκηάγμαηξ 6 α 14 ηξ ΔΑ

α 2 παν 3α α β 14 παν 1 α 26 ηο δεκφξ ομθχκο γα ηα αημά α

πιηά δαχμαηα (κ 24621997) δυη εζπίε πνκμαή μεηαείνζ ηο

Δμζίο ζε ζέζ με ηοξ δχηεξ ακηδίοξ ηο ςνίξ κα δαιγείηα

ηφη απυ ιυγοξ δμζίο ζομθένκηξ -



1 πεδή με ηκ οπυ νίζ αίηζ πία αζείηα εμπνέζμςξ α εκ γέκε

παναδεηχξ ηείηα ακαίνεζ ηξ 1192004 απθάζεςξ ηο Δηφ

θεηείο Ακχκ αηά η μένξ πο με αοηήκ έγκε δεηή αγςγή ηξ

ακανεζίβιηξ εηανίαξ α οπνεχε η Δμυζ κα ηξ αηαβάιε επί

δαθνάξ πο ακέορε αηά ηκ εηέιεζ ζφμβαζξ δαζπονυζβεζξ ηυοξ

απυ ηκ επίδζ ηξ αγςγήξ έςξ ηκ ελυθιζ ηο εθαιαίο ηςκ απαηήζεχκ

ηξ οπιγυμεκοξ υ με βάζ η πνβιεπυμεκ απυ η δάηαλ ηο άννο

21 ηο Ηχδα Κυμςκ πενί δχκ ηο Δμζίο (δ ηξ 2661071944)

επηυ 6 αιιά με βάζ η γεκχξ ζφκ επηυ

2 hellipΣκ αμβή γα ηξ εκ ιυγς οπνεζίεξ πο ακενυηακ ζη πζυ ηςκ

61633561 εονχ δεκ ηκ αηέβαιε η Δμυζ ζηκ ακανεζίβιη εηανία

αηά πανάβαζ ηςκ ζομθςκέκηςκ α γα ηφη αηά ηκ νίζ ηξακανεζβαιιμέκξ έπνεπε κα οπνεςεί κα ηκ αηαβάιε κμμηυςξ απυ

ηκ επίδζ ηξ αγςγήξ α έςξ ηκ ελυθιζή ηξ Πεναηένς η Δηυ

θεηεί αθφ έιαβε οπυρ ηο υη ζφμθςκα με η δάηαλ ηο άννο 21 ηο

Ηχδα κυμςκ πενί δχκ ηο Δμζίο η πζζηυ ηο επηίο (οπενμενίαξ

α κυμμο) πο ζφε γα ηξ θειέξ ηο Δμζίο ακένεηα ζε 6 (απυ ηκ

ακανεζβαιιυμεκ απυθαζ δεκ πνφπηε υη με ηξ ζομβάζεξ είε

ζομθςκεί άιι επηυ) α υη αηά η νίζμ νκυ δάζημα (ήη απυ

ηκ επίδζ ηξ αγςγήξ ζηξ 1712002 α έςξ ηκ ελυθιζ ηςκ θειχκ ηςκηεζζάνςκ ημιγίςκ ζηξ 2152002 α 2162002) η πζζηυ ηο γεκχξ

ζφκηξ επηίο (οπενμενίαξ α κυμμο) ήηακ οριυηεν απυ η π πάκς

πζζηυ ζογενμέκα δε ακενυηακ ζε 1125 α εημχκηαξ υη δεκ

πνέοπηε υη οπήνε άπξ ιυγξ δμυζαξ ςθέιεαξ πο κα αζηφζε

ακεηή η δαθνπίζ αοηή εκχ φηε η Δμυζ επαιφκηακ ηκ φπανλ

ηέηο ιυγο ένκε υη επίμα δάηαλ ηο άννο 21 ηο Ηχδα Κυμςκ

πενί δχκ ηο Δμζίο ακηίεηα ζηα άννα 4 παν1 α 20 παν1 ηο

οκηάγμαηξ ζη άνν 6 παν1 ηξ ονςπασήξ φμβαζξ ηςκ Δαςμάηςκηο Ακνχπο (ΔΑ) αχξ α ζη άνν 1 ηο Πνχηο Πνζέηο

Πνςηυιιο ηξ ίδαξ φμβαζξ α είκα ςξ ε ηφηο μ εθανμζηέα

Ηαηυπκ αοηχκ η δάζακ δαζηήν οπνέςζε η Δμυζ κα αηαβάιε ζηκ

ακανεζίβιη εηανία α) η πζυ ηςκ 33112090 εονχ ςξ ηυοξ

οπενμενίαξ γα ηκ αοζηένζ ελυθιζξ ηςκ ηεζζάνςκ ημιγίςκ










5122002 1075 απυ 6122002 έςξ 632003 1050 απυ 732003 έςξ






















1075 απυ 6122002 έςξ 632003 ζε 1050 απυ 732003 έςξ 562003





882006 ζε 11 απυ 982006 έςξ 10102006 ζε 1125 απυ 11102006


1432007 έςξ 1262007 ζε 12 απυ 1362007 έςξ 872008 ζε 1225


1125 απυ 9102008 έςξ 10112008 ζε 1075 απυ 11112008 έςξ

9122008 ζε 10 απυ 10122008 έςξ 1032009 ζε 950 απυ 1132009











































































































































































































ΥΟΛΙΟ















































θειέη raquo










































εδυηενα











δαδίοξ























































































ηο υπςξ ηκ 7812009 8022007 11512006 365120027 ένκε υη

























































5122002 1075 απυ 6122002 έςξ 632003 1050 απυ 732003 έςξ






















1075 απυ 6122002 έςξ 632003 ζε 1050 απυ 732003 έςξ 562003





882006 ζε 11 απυ 982006 έςξ 10102006 ζε 1125 απυ 11102006


1432007 έςξ 1262007 ζε 12 απυ 1362007 έςξ 872008 ζε 1225


1125 απυ 9102008 έςξ 10112008 ζε 1075 απυ 11112008 έςξ

9122008 ζε 10 απυ 10122008 έςξ 1032009 ζε 950 απυ 1132009











































































































































































































ΥΟΛΙΟ















































θειέη raquo










































εδυηενα











δαδίοξ























































































ηο υπςξ ηκ 7812009 8022007 11512006 365120027 ένκε υη



















































882006 ζε 11 απυ 982006 έςξ 10102006 ζε 1125 απυ 11102006


1432007 έςξ 1262007 ζε 12 απυ 1362007 έςξ 872008 ζε 1225


1125 απυ 9102008 έςξ 10112008 ζε 1075 απυ 11112008 έςξ

9122008 ζε 10 απυ 10122008 έςξ 1032009 ζε 950 απυ 1132009











































































































































































































ΥΟΛΙΟ















































θειέη raquo










































εδυηενα











δαδίοξ























































































ηο υπςξ ηκ 7812009 8022007 11512006 365120027 ένκε υη


































































































































































































































ΥΟΛΙΟ















































θειέη raquo










































εδυηενα











δαδίοξ























































































ηο υπςξ ηκ 7812009 8022007 11512006 365120027 ένκε υη















































































θειέη raquo










































εδυηενα











δαδίοξ























































































ηο υπςξ ηκ 7812009 8022007 11512006 365120027 ένκε υη

























































































εδυηενα











δαδίοξ























































































ηο υπςξ ηκ 7812009 8022007 11512006 365120027 ένκε υη

































































































































ηο υπςξ ηκ 7812009 8022007 11512006 365120027 ένκε υη
















































Αριθμός 1620-11ΣΤΕ-ΤΟΚΟΣ ΔΗΜΟΣΙΟΥ- ΔΗΜΟΣΙΕΥΜΕΝΗ ΣΕ ΝΟΒ 2011...

Documents

Transcript of Αριθμός 1620-11ΣΤΕ-ΤΟΚΟΣ ΔΗΜΟΣΙΟΥ- ΔΗΜΟΣΙΕΥΜΕΝΗ ΣΕ ΝΟΒ 2011...