ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ

Βρυξέλλες, 14.01.2000COM(2000) 3τελικό

ΕΚΘΕΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΡΟΣ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ

σχετικά µε τηνεφαρµογή του κανονισµού (EΟΚ) αριθ. 2186/93του Συµβουλίου

της 22ας Ιουλίου 1993σχετικά µε τον κοινοτικό συντονισµό της ανάπτυξηςµητρώων επιχειρήσεων για στατιστικούς σκοπούς

2

ΠΙΝΑΚΑΣ ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΩΝ

ΠΕΡΙΛΗΨΗ 3

1. ΕΙΣΑΓΩΓΗ 5

1.1. Σκοπός και διάρθρωση της έκθεσης 5

1.2. Ιστορικό του κανονισµού 6

1.2.1Η ανάγκη για καλά εθνικά µητρώα επιχειρήσεων 6

1.2.2Η ανάγsκη για εναρµόνιση των µητρώων επιχειρήσεων 6

2. Η ΕΦΑΡΜΟΓΗ ΤΟΥ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ: 1993-1998 8

2.1. Παρεκκλίσεις 8

2.1.1.Η γερµανική παρέκκλιση 8

2.1.2.Οι αιτήσεις του Βελγίου και του Ηνωµένου Βασιλείου 8

2.2. Μέτρα για τη διευκόλυνση της εφαρµογής 9

2.2.1.Χρηµατοοικονοµική υποστήριξη προς τα κράτη µέλητης Ευρωπαϊκής Ένωσης 9

2.2.2.Μεθοδολογικές συστάσεις 10

2.2.3.Κατάρτιση 11

2.3. Μέτρηση της εφαρµογής του κανονισµού 11

2.3.1.Έρευνες σχετικά µε τα µητρώα επιχειρήσεων 11

2.3.2.Κάλυψη των µητρώων επιχειρήσεων 12

2.3.3.Καταχωρούµενες µονάδες 13

2.3.4.Καταχωρούµενες µεταβλητές 15

2.4. Οι χρήσεις των µητρώων επιχειρήσεων 16

2.4.1.Αποτελέσµατα της έρευνας του 1996 16

2.4.2.Επιδιωκόµενες χρήσεις 17

3

2.5. Τα µητρώα επιχειρήσεων εκτός Ευρωπαϊκής Ένωσης 18

2.5.1.Οι χώρες του Ευρωπαϊκού Οικονοµικού Χώρου 18

2.5.2.Οι χώρες της Κεντρικής Ευρώπης 18

2.5.3.Συντονισµός µε την Οικονοµική Επιτροπή των Ηνωµένων Εθνώνγια την Ευρώπη (ΟΕΕ/ΗΕ) 18

2.6. Συµπεράσµατα: επιτεύγµατα και εργασίες που πρέπειακόµη να πραγµατοποιηθούν 19

3. Η ΕΦΑΡΜΟΓΗ ΤΟΥ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ:ΜΕΛΛΟΝΤΙΚΗ ΒΕΛΤΙΩΣΗ ΤΗΣ ΠΟΙΟΤΗΤΑΣ 21

3.1. Η ανάγκη και οι αρχές µιας πολιτικής για την ποιότητα 21

3.2. Απαιτήσεις ποιότητας 22

3.2.1.Κάλυψη των µητρώων επιχειρήσεων 22

3.2.2.Περιγραφή των στατιστικών µονάδων 22

3.2.3.Μεταβλητές που καταχωρούνται για τις µονάδες 23

3.3. Εφαρµογή της πολιτικής σχετικά µε την ποιότητα 23

3.4. Άλλα στοιχεία της πολιτικής για την ποιότητα και η ανάγκη γιαµεθοδολογική υποστήριξη 25

4. ΠΕΡΑ ΑΠΟ ΤΟΝ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ: ΤΟΜΕΛΛΟΝ ΤΩΝ ΜΗΤΡΩΩΝ

ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΩΝ 26

4.1. Η θέση των µητρώων επιχειρήσεων στο ευρωπαϊκό σύστηµα στατιστικώνσχετικά µε τις επιχειρήσεις 26

4.1.1Η παρούσα κατάσταση 26

4.1.2.Θέµατα που πρέπει να επιλυθούν 27

4.1.3.Μελλοντική ανάπτυξη 28

4.2. Η χρήση διοικητικών πηγών 29

4.1.2.Οι διοικητικές πηγές για τα µητρώα επιχειρήσεων 29

4.2.2.∆ορυφορικά µητρώα 30

4

4.3. Οµάδες επιχειρήσεων και παγκοσµιοποίηση 30

4.4. Το εγχειρίδιο συστάσεων 31

4.5. Συµπέρασµα: ένα πρόγραµµα εργασίας για το µέλλον 32

5. ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑΤΑ 34

ΣΥΝΤΟΜΟΓΡΑΦΙΕΣ 36

ΑΝΑΦΟΡΕΣ 37

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 1 39

Συνοπτικά στοιχεία ανά χώρα 39

Πίνακας 1 :Μονάδες που καταχωρούνται ανά τύπο στατιστικής µονάδας 40

Πίνακας 2 :Κάλυψη ανά τίτλο της NACE Αναθ. 1και ανά τύπο στατιστικής µονάδας 42

Πίνακας 3 :Μεταβλητές που καταχωρούνται ανά στατιστική µονάδα 48

Πίνακας 4 :Πηγές για τα µητρώα επιχειρήσεων ανά τύπο στατιστικής µονάδας 54

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 2 55

Ανασκόπηση της χρηµατοοικονοµικής υποστήριξης προς τα κράτη µέλη, 1993-1997 55

5

ΕΚΘΕΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΡΟΣ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ

σχετικά µε την

εφαρµογή του κανονισµού (EΟΚ) αριθ. 2186/93του Συµβουλίουτης 22ας Ιουλίου 1993σχετικά µε τον κοινοτικό συντονισµό της ανάπτυξης

µητρώων επιχειρήσεων για στατιστικούς σκοπούς

ΠΕΡΙΛΗΨΗ

Ο κανονισµός σχετικά µε τα µητρώα επιχειρήσεων (ΜΕ)1 για στατιστικούς σκοπούςεκδόθηκε το 1993.Σύµφωνα µε τον κανονισµό, τα κράτη µέλη υποχρεούνται να καταρτίζουνµητρώα των επιχειρήσεων που ασκούν οικονοµική δραστηριότητα η οποία συµβάλλει στηδηµιουργία του ακαθάριστου εγχώριου προϊόντος, των νοµικών µονάδων που ευθύνονται γι’αυτές και των τοπικών τους µονάδων (µε κάποιες εξαιρέσεις που αναφέρονται στονκανονισµό). Ο κανονισµός αναφέρει επίσης τα υποχρεωτικά και προαιρετικά χαρακτηριστικάγια τους τρεις τύπους µονάδων, παρέχει προδιαγραφές για την ενηµέρωση των ΜΕ, τηνπρόσβαση της Επιτροπής σε πληροφορίες και τις διαδικασίες.

Η έκθεση περιλαµβάνει πληροφορίες σχετικά µε το ρόλο των ΜΕ στο ευρωπαϊκό σύστηµαστατιστικών σχετικά µε τις επιχειρήσεις και τεκµηριώνει τον κανονισµό, περιγράφει τηνεφαρµογή του κανονισµού και παρουσιάζει τη σηµειωθείσα πρόοδο. ∆είχνει επίσης ότι ηεφαρµογή δεν έχει ακόµη ολοκληρωθεί. Εξετάζεται το µέλλον των ΜΕ στο ευρωπαϊκό

σύστηµα στατιστικών σχετικά µε τις επιχειρήσεις. Λαµβάνεται υπόψη ο ρόλος των ΜΕ στηνπαραγωγή στατιστικών για πολύ επίκαιρα θέµατα όπως η παγκοσµιοποίηση.

Η εµπειρία από την εφαρµογή του κανονισµού για τα ΜΕ ήταν γενικά θετική, η δε σύγκλισηκαι οι βελτιώσεις των εντελώς διαφορετικών ΜΕ από την εποχή πριν από τον κανονισµό

ήταν θεαµατικές. Η κάλυψη βελτιώθηκε σε µεγάλο βαθµό και περισσότερα από τα µισά ΜΕπεριλαµβάνουν ήδη και τους µη υποχρεωτικούς τίτλους της NACE Αναθ. 1. Η σχέση

κόστους/οφέλους για τα ΜΕ µπορεί να είναι πολύ καλή εάν ληφθούν υπόψη τα πιθανά οφέληµέσω της αποτελεσµατικής χρήσης ΜΕ υψηλής ποιότητας. Τα ΜΕ µπορούν να θεωρηθούναποτελεσµατικό εργαλείο για τη µείωση του φόρτου απάντησης των επιχειρήσεων, και ιδίωςτων ΜΜΕ.

Μολονότι τα αποτελέσµατα είναι ικανοποιητικά, υπάρχουν δύο βασικά θέµατα για τα οποίααπαιτείται ακόµη πολύ δουλειά. Τα θέµατα αυτά είναι η εναρµόνιση των στατιστικών

µονάδων και η ποιότητα των ΜΕ. Μολονότι οι βελτιώσεις σχετικά µε τα θέµατα αυτάυπήρξαν σηµαντικές, οι διαφορετικές περιγραφές των επιχειρήσεων που χρησιµοποιούνταιστα ΜΕ έχουν πολύ µεγάλες επιπτώσεις στη συγκρισιµότητα των στατιστικών σχετικά µε τιςεπιχειρήσεις. Παρ’ όλο που η κάλυψη βελτιώθηκε σε µεγάλο βαθµό και µπορεί να θεωρηθείκαλή σε γενικές γραµµές, υπάρχουν ορισµένοι τίτλοι της NACE Αναθ. 1, ιδιαίτερα στοντοµέα των υπηρεσιών, οι οποίοι δεν καλύπτονται επαρκώς, π.χ. όσον αφορά τις µικρέςεπιχειρήσεις, τους µη κερδοσκοπικούς οργανισµούς και τους κρατικούς φορείς.

Είναι µεγάλη πρόκληση για το µέλλον να αναπτυχθούν τα ΜΕ ως εργαλείο για τις

στατιστικές της παγκοσµιοποίησης. Αυτό σηµαίνει να συµπεριληφθεί στα ΜΕ η εταιρική

1Οι συντοµογραφίες παρατίθενται στη σελίδα 38.

6

επωνυµία και η διεύθυνση της µη εγκατεστηµένης νοµικής µονάδας η οποία ελέγχει τηνοµική µονάδα, καθώς και πληροφορίες σχετικά µε τις οµάδες επιχειρήσεων. Απαιτούνταιµελέτες και εκτενής ανάπτυξη µεθοδολογίας, που θα υλοποιηθούν στο εγγύς µέλλον.

∆εν επιδιώκονται βραχυπρόθεσµες ή µεσοπρόθεσµες αλλαγές στο κείµενο του κανονισµού

για τα ΜΕ, ούτε για τα υποχρεωτικά ούτε για τα προαιρετικά µέρη. Σε µακροπρόθεσµη βάση,οι πρωτοβουλίες που δροµολογήθηκαν, ιδίως σχετικά µε τις οµάδες επιχειρήσεων και τηνπαγκοσµιοποίηση, µπορεί να οδηγήσουν στην ανάγκη για πραγµατοποίηση αλλαγών στονκανονισµό. Σ’ αυτό το πλαίσιο, ο ρόλος των προαιρετικών µεταβλητών θα πρέπει να

επανεξεταστεί. Προκειµένου να εξασφαλιστεί η προετοιµασία για τη δεύτερη φάση τηςανάπτυξης των ΜΕ, η φάση εφαρµογής του κανονισµού για τα ΜΕ πρέπει να ολοκληρωθείσύντοµα. Ορισµένες υποχρεωτικές πληροφορίες δεν έχουν ακόµη καταχωρηθεί στα ΜΕορισµένων κρατών µελών (ΚΜ) και θα ζητηθεί από αυτά τα ΚΜ να υποβάλουν λεπτοµερές

πρόγραµµα και χρονοδιάγραµµα για τη συµπερίληψή τους.

7

1. ΕΙΣΑΓΩΓΗ

1.1. Σκοπός και διάρθρωση της έκθεσης

Στις 22 Ιουλίου 1993εκδόθηκε ο κανονισµός (ΕΟΚ) αριθ. 2186/93του Συµβουλίου σχετικάµε τον κοινοτικό συντονισµό της ανάπτυξης µητρώων επιχειρήσεων για στατιστικούς

σκοπούς. Σύµφωνα µε τον κανονισµό αυτό, τα κράτη µέλη υποχρεούνται να καταρτίζουν, γιαστατιστικούς σκοπούς, ένα ή περισσότερα εναρµονισµένα µητρώα όλων των επιχειρήσεωνπου ασκούν οικονοµική δραστηριότητα η οποία συµβάλλει στη δηµιουργία του ακαθάριστουεγχώριου προϊόντος σε αγοραίες τιµές, των νοµικών µονάδων που ευθύνονται γι’ αυτές καιτων τοπικών µονάδων που εξαρτώνται από αυτές. Εξαιρούνται ορισµένες δραστηριότητεςπου ορίζονται στη στατιστική ονοµατολογία των οικονοµικών δραστηριοτήτων στην

Ευρωπαϊκή Κοινότητα, NACE Αναθ. 1, και συγκεκριµένα οι τίτλοι Α, Β και Λ της εν λόγωονοµατολογίας (σε γενικές γραµµές: γεωργία, αλιεία και δηµόσια διοίκηση), η συµπερίληψητων οποίων είναι προαιρετική, και, υπό ορισµένους όρους, τα νοικοκυριά. Προβλεπόταν ότιοι επιχειρήσεις όφειλαν να περιληφθούν στα µητρώα επιχειρήσεων πριν από την 1ηΙανουαρίου 1996και οι νοµικές και οι τοπικές µονάδες πριν από την 1η Ιανουαρίου 1997.Οκανονισµός περιλαµβάνει επίσης διάφορα χαρακτηριστικά που πρέπει να καταχωρούνται για

κάθε έναν από τους τρεις τύπους µονάδων και ορισµένα από αυτά είναι προαιρετικά.Επιπλέον, ο κανονισµός παρέχει προδιαγραφές για την ενηµέρωση των ΜΕ, την πρόσβασητης Επιτροπής σε πληροφορίες, την πρόσβαση των εθνικών στατιστικών υπηρεσιών (ΕΣΥ)στα διοικητικά η νοµικά µητρώα, καθώς και τις διαδικασίες, µεταξύ άλλων, για παρεκκλίσεις.Για τον ορισµό των όρων "επιχείρηση", "νοµική µονάδα" και "τοπική µονάδα", ο κανονισµόςαναφέρεται στον κανονισµό (ΕΟΚ) αριθ. 696/93του Συµβουλίου της 15ης Μαρτίου 1993γιατις στατιστικές µονάδες παρατήρησης και ανάλυσης του παραγωγικού συστήµατος στηνΕυρωπαϊκή Κοινότητα.

Στόχος της παρούσας έκθεσης είναι να ανταποκριθεί σε ένα συγκεκριµένο άρθρο τουκανονισµού: το άρθρο 10,το οποίο έχει ως εξής:

Εντός προθεσµίας τεσσάρων ετών µετά την ηµεροµηνία έκδοσης του παρόντοςκανονισµού, η Επιτροπή υποβάλει στο Συµβούλιο έκθεση σχετικά µε την εφαρµογή του ενλόγω κανονισµού, η οποία, ενδεχοµένως, συνοδεύεται από κατάλληλες προτάσειςπροκειµένου να ληφθεί υπόψη η αποκτηθείσα πείρα.

Η διάρθρωση της παρούσας έκθεσης έχει ως εξής. Στο υπόλοιπο το κεφαλαίου αυτούπαρέχονται κάποιες ιστορικές πληροφορίες σχετικά µε τον κανονισµό, το ρόλο των ΜΕ στο

ευρωπαϊκό σύστηµα στατιστικών σχετικά µε τις επιχειρήσεις και τους κύριους λόγους για τηνύπαρξη ενός τέτοιου κανονισµού. (Όταν γίνεται αναφορά στα ΜΕ, νοούνται τα µητρώα

επιχειρήσεων για στατιστικούς σκοπούς, εκτός εάν υπάρχει διαφορετική διευκρίνιση). Τοεπόµενο κεφάλαιο περιγράφει λεπτοµερώς την εφαρµογή του κανονισµού µέχρι σήµερα στον

ΕΟΧ και περιλαµβάνει πληροφορίες σχετικά µε τις εξελίξεις στις χώρες της ΚεντρικήςΕυρώπης (ΧΚΕ). Το δεύτερο κεφάλαιο δείχνει ότι έχει σηµειωθεί πρόοδος στην εφαρµογή

των ΜΕ στα ΚΜ, δείχνει όµως, επίσης, και ότι η ποιότητα και η εναρµόνιση των ΜΕχρειάζεται να βελτιωθεί στο µέλλον. Ο τρόπος για να επιτευχθεί αυτό εξετάζεται στο τρίτο

κεφάλαιο. Στο τέταρτο κεφάλαιο διευρύνεται το πεδίο εξετάζοντας το µέλλον των ΜΕ στοευρωπαϊκό σύστηµα στατιστικών σχετικά µε τις επιχειρήσεις, η κατάρτιση του οποίου δενέχει ακόµη ολοκληρωθεί. Ο ρόλος των ΜΕ στην παραγωγή στατιστικών σχετικά µε πολύ

επίκαιρα θέµατα, όπως η παγκοσµιοποίηση, λαµβάνεται επίσης υπόψη. Η έκθεση κλείνει µεένα κεφάλαιο συµπερασµάτων.

8

1.2. Ιστορικό του κανονισµού

1.2.1 Η ανάγκη για καλά εθνικά µητρώα επιχειρήσεων

Τα ΜΕ περιέχουν καταλόγους επιχειρήσεων, συµπεριλαµβανοµένων πληροφοριώναναγνώρισης των επιχειρήσεων όπως διευθύνσεις και µεταβλητές όπως η τάξη µεγέθους και

η κύρια οικονοµική δραστηριότητα. ∆ιαδραµατίζουν ουσιαστικό ρόλο σε κάθε προηγµένοεθνικό σύστηµα στατιστικών σχετικά µε τις επιχειρήσεις:

• Οι καταχωρούµενες επιχειρήσεις χρησιµοποιούνται σε έρευνες σχετικά µε επιχειρήσεις,είτε βασίζονται στη δειγµατοληψία είτε όχι·

• Τα ΜΕ επιτρέπουν να εξασφαλιστεί ότι οι έρευνες σχετικά µε τις επιχειρήσεις θα είναισυντονισµένες και δεν θα παρουσιάζουν άσκοπες αλληλεπικαλύψεις ή κενά·

• Ο συντονισµός επιτρέπει τον επαρκή σχεδιασµό της έρευνας·

• Τα ΜΕ διευκολύνουν τη σύνδεση των αποτελεσµάτων διαφόρων ερευνών σχετικά µε

τις επιχειρήσεις·

• Επιτρέπουν την παρακολούθηση και τη µείωση του συνολικού φόρτου απάντησης στο

επίπεδο των επιµέρους επιχειρήσεων·

• Τα ΜΕ µπορούν πιθανώς να συνδεθούν µε µητρώα άλλων διοικητικών υπηρεσιών,επιτρέποντας, ως εκ τούτου, την αποτελεσµατική χρήση πληροφοριών που είναι

καταχωρηµένες σε άλλες διοικητικές υπηρεσίες·

• Μπορούν να χρησιµοποιηθούν ως άµεση πηγή πληροφοριών για το σύνολο τουπληθυσµού των επιχειρήσεων σε µια χώρα, τα χαρακτηριστικά του και την εξέλιξη του

µε την πάροδο του χρόνου.

Ως συνέπεια των χαρακτηριστικών αυτών, τα ΜΕ θεωρούνται "εργαλεία" υποδοµής µε πολύκαλή σχέση κόστους/αποτελεσµατικότητας για τις στατιστικές σχετικά µε τις επιχειρήσεις.

1.2.2 Η ανάγsκη για εναρµόνιση των µητρώων επιχειρήσεων

∆εδοµένης της σηµασίας των ΜΕ για τα εθνικά στατιστικά συστήµατα και της ανάγκης ναδηµιουργηθεί ένα ευρωπαϊκό στατιστικό σύστηµα καλής ποιότητας µε εναρµονισµένα

στοιχεία για τα ΜΕ που θα βασίζεται σε κοινές έννοιες, ορισµούς και ταξινοµήσεις, τέθηκεστη δεκαετία του 80 το ερώτηµα εάν τα ΜΕ των ΚΜ χρειάζεται να εναρµονιστούν.Αποφασίστηκε να καταρτιστεί ένας κατάλογος των ΜΕ των ΕΣΥ πριν απαντηθεί τοερώτηµα. Ο κατάλογος καταρτίστηκε το 1988/1989.

Ο κατάλογος υπογράµµιζε σαφώς δύο στοιχεία:

- Η ποιότητα και η κάλυψη των ΜΕ σε διάφορα ΚΜ δεν αποτελούσε επαρκή βάση

για τις προβλεπόµενες ευρωπαϊκές στατιστικές σχετικά µε τις επιχειρήσεις· και

- τα ΜΕ των ΚΜ παρουσίαζαν µεγάλη ετερογένεια όσον αφορά τους

εφαρµοζόµενους ορισµούς προκειµένου να αποτελέσουν τη βάση για συγκρίσιµεςστατιστικές σχετικά µε τις επιχειρήσεις. Ειδικότερα, οι καταχωρηθείσες στατιστικέςµονάδες διέφεραν µεταξύ των κρατών.

Επίσης, ο κατάλογος οδήγησε σε δύο συµπεράσµατα:

- Υπήρχε ανάγκη να δηµιουργηθεί ένα κοινό σύνολο ορισµών των στατιστικώνµονάδων µέσω ενός κανονισµού· και

9

- υπήρχε ανάγκη να βοηθηθούν τα ΚΜ να δηµιουργήσουν την απαραίτητη υποδοµήγια την καταχώρηση των σηµαντικότερων από τις µονάδες αυτές µε επαρκή κάλυψη

και διάφορες τυποποιηµένες µεταβλητές· και πάλι, το µέσο που επιλέχθηκε ήτανένας κανονισµός.

Ως εκ τούτου, καταρτίστηκαν και εκδόθηκαν ο κανονισµός για τις στατιστικές µονάδες και οκανονισµός για τα ΜΕ. Ένα πρόσθετο στοιχείο για τους κανονισµούς ήταν το γεγονός ότι

καταρτιζόταν ένα νέο στατιστικό σύστηµα συλλογής το οποίο κάλυπτε το εµπόριο αγαθώνκαι υπηρεσιών µεταξύ των ΚΜ (Intrastat),και το σύστηµα αυτό θα µπορούσε να επωφεληθεί

από βελτιωµένα, εναρµονισµένα ΜΕ. Επιπλέον, αναγνωρίστηκε ότι η χρήση τέτοιων ΜΕ θαείχε θετικό αντίκτυπο στο φόρτο απάντησης για τις επιχειρήσεις, όσον αφορά τις στατιστικές

έρευνες.

∆εδοµένου ότι τα ΜΕ βρίσκονταν σε διαφορετικό στάδιο ανάπτυξης στα ΚΜ, δεν κρίθηκε

εφικτό ούτε επιθυµητό να υποχρεωθούν τα ΚΜ, βραχυπρόθεσµα, να καταρτίσουν ΜΕ που θακαλύπτουν όλες τις στατιστικές µονάδες που χρησιµοποιούνται ή σχεδιάζεται να

χρησιµοποιηθούν στο ευρωπαϊκό σύστηµα στατιστικών σχετικά µε τις επιχειρήσεις.Αντίθετα, αποφασίστηκε να αναπτυχθούν περιεκτικά, εναρµονισµένα ΜΕ σε δύο στάδια, τοπρώτο από τα οποία εξετάστηκε στον παρόντα κανονισµό.

Κατά συνέπεια, ο κανονισµός αναφέρεται σε δύο µόνο στατιστικές µονάδες (την επιχείρησηκαι την τοπική µονάδα) και σε µια µονάδα µε την οποία σχετίζονται οι στατιστικές µονάδες(τη νοµική µονάδα)2. Άλλες στατιστικές µονάδες του ευρωπαϊκού στατιστικού συστήµατος

όπως η µονάδα οικονοµικής δραστηριότητας, η τοπική µονάδα οικονοµικής δραστηριότηταςκαι η θεσµική µονάδα δεν καλύπτονται από τον κανονισµό. Τα ακριβή περιεχόµενα και το

χρονοδιάγραµµα του δεύτερου σταδίου ανάπτυξης των µητρώων επιχειρήσεων θα βασίζονταιστην παρούσα αξιολόγηση. Στο κεφάλαιο 4 παρουσιάζονται τα σχέδια για το µέλλον.

2Η νοµική µονάδα δεν θεωρήθηκε από µόνη της στατιστική µονάδα επειδή η µονάδα αυτή δεν είναι

συγκρίσιµη µεταξύ των χωρών. Επιπλέον, ασκεί µερικές φορές οικονοµικές δραστηριότητες σε

συνδυασµό µε άλλες εξαρτηµένες νοµικές µονάδες, στη δε περίπτωση αυτή είναι καλύτερα να

συνδυαστούν οι νοµικές µονάδες στην επιχείρηση για στατιστικούς σκοπούς προκειµένου να αποφευχθεί

στρέβλωση των στατιστικών αποτελεσµάτων.

10

2. Η ΕΦΑΡΜΟΓΗ ΤΟΥ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ: 1993-1998

2.1. Παρεκκλίσεις

Ο κανονισµός αναφέρει τη δυνατότητα παρεκκλίσεων από την εφαρµογή του κανονισµού στοάρθρο 8 και ορίζει τη διαδικασία που πρέπει να ακολουθείται στο άρθρο 9. Έχει δοθείπαρέκκλιση στην Οµοσπονδιακή ∆ηµοκρατία της Γερµανίας

3. ∆ύο άλλες χώρες, το Βέλγιοκαι το Ηνωµένο Βασίλειο, υπέβαλαν αίτηση παρέκκλισης ή ζήτησαν συµβουλή σχετικά µε το

αν θα έπρεπε να υποβάλουν αίτηση για παρέκκλιση. Και στις δύο περιπτώσεις η παρέκκλισηδεν κρίθηκε απαραίτητη. Καµία άλλη χώρα δεν ζήτησε παρεκκλίσεις.

2.1.1. Η γερµανική παρέκκλιση

Η γερµανική αίτηση για παρέκκλιση4αφορούσε τις προθεσµίες για την εφαρµογή: ζητήθηκε

παράταση των προθεσµιών µέχρι την 31η ∆εκεµβρίου 1999.Οι λόγοι για την εν λόγω αίτησηµπορούν να συνοψισθούν ως εξής:

• Χρειαζόταν αλλαγή νοµοθεσίας προκειµένου να εξασφαλιστεί η πρόσβαση σε νοµικά

και διοικητικά αρχεία, η οποία θα απαιτούσε χρόνο·

• Η δηµιουργία ενός ΜΕ περίπου 3 εκατοµµυρίων µονάδων θα σήµαινε µεγάλο φόρτοεργασίας για τη Statistisches Bundesamt (τη γερµανική ΕΣΥ) και για τις στατιστικέςυπηρεσίες των κρατιδίων (Länder)·θα χρειαζόταν τεράστια προσπάθεια από πλευράςτόσο τεχνολογίας όσο και ανθρώπινου δυναµικού·

• Η πραγµατοποίηση του µεγάλου αριθµού απαραίτητων ερευνών που βασίζονται στους

διάφορους κλάδους και η κατάρτιση των αντίστοιχων βάσεων δεδοµένων θαµπορούσαν να εξασφαλιστούν καλύτερα µε µια διαδοχική προσέγγιση·

• Ο µη εµπορικός τοµέας δεν περιλαµβανόταν σχεδόν καθόλου στις περιοδικές έρευνες· ηδηµιουργία ενός µητρώου για τον τοµέα αυτό θα απαιτούσε σηµαντικό χρόνοανάπτυξης.

Μαζί µε την αίτηση, η Γερµανία υπέβαλε και ένα χρονοδιάγραµµα για την εφαρµογή τουκανονισµού εντός των ορίων που όριζε η ζητούµενη παρέκκλιση. Έπειτα από θετική γνώµητης οµάδας εργασίας για τα µητρώα επιχειρήσεων, η Επιτροπή Στατιστικού Προγράµµατος(ΕΣΠ) αποδέχθηκε το χρονοδιάγραµµα και ικανοποίησε το γερµανικό αίτηµα5.

2.1.2. Οι αιτήσεις του Βελγίου και του Ηνωµένου Βασιλείου

Το Βέλγιο ζήτησε6 παρέκκλιση για διάφορα θέµατα που αφορούν την κάλυψη, τις µονάδεςκαι τις µεταβλητές που θα πρέπει να καταχωρούνται, τις απαιτήσεις ενηµέρωσης και τοχρονοδιάγραµµα για την εφαρµογή. Τα σηµαντικότερα σηµεία ήταν οι διαφορές στον ορισµό

3Τον Οκτώβριο του 1993η Οµοσπονδιακή ∆ηµοκρατία της Γερµανίας προσέφυγε επίσης στο ∆ικαστήριο

των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων ζητώντας την ακύρωση του κανονισµού (υπόθεση C-426/93)·η προσφυγή

αυτή απορρίφθηκε από το ∆ικαστήριο στην απόφασή του της 9ης Νοεµβρίου 1995.4

Η Statistisches Bundesamtυπέβαλε την αίτηση στις 17Αυγούστου 1994.5

Μια ανάλυση της ζητηθείσας παρέκκλισης και το χρονοδιάγραµµα που πρέπει να εφαρµοστεί στη

Γερµανία περιλαµβάνονται στο έγγραφο 95/16/1της ΕΣΠ.6

Η αίτηση υποβλήθηκε από τη βελγική ΕΣΥ στις 6 Φεβρουαρίου 1995.

11

της τοπικής µονάδας λόγω της διαθεσιµότητας διοικητικών στοιχείων και η αλλαγή τηςσειράς εφαρµογής της νοµικής µονάδας και της επιχείρησης. Οι διαφορές στον ορισµό τηςτοπικής µονάδας θα ήταν προσωρινές. Αυτό θα επιλυόταν µέχρι την 1η Ιανουαρίου 1998,καιεν τω µεταξύ θα ήταν διαθέσιµη µια προσέγγιση για την τοπική µονάδα.

Η αλλαγή της σειράς εφαρµογής της νοµικής µονάδας και της επιχείρησης συνεπαγόταν ότιµόνο κατά τη διάρκεια του 1996 η τοπική µονάδα θα έπρεπε να χρησιµοποιείται ως

προσέγγιση για την επιχείρηση.

Η οµάδα εργασίας για τα µητρώα επιχειρήσεων συµφώνησε µε την Eurostat ότι στηνπερίπτωση αυτή δεν θα χρειαζόταν παρέκκλιση. Η ΕΣΠ συµφώνησε µε την άποψη αυτή και ηδιαδικασία παρέκκλισης ακυρώθηκε. Τα περισσότερα σηµεία που ετέθησαν ήταν στην

πραγµατικότητα θέµα διευκρίνισης του κανονισµού. Επιπλέον, το θέµα της τοπικής µονάδαςκαι η αλλαγή µεταξύ της εφαρµογής της νοµικής µονάδας και της επιχείρησης θεωρήθηκαν

µικρής σηµασίας δεδοµένου ότι οι λύσεις που προτάθηκαν ήταν επαρκείς.

Το Ηνωµένο Βασίλειο πληροφόρησε την Eurostatότι επεδίωκε να περιορίσει την κάλυψητων ΜΕ στους εµπόρους που καταχωρούνται για το ΦΠΑ ή το PAYE (εργοδότες). Έτσι, οιµικρότερες επιχειρήσεις δεν θα καταχωρούνταν και το Ηνωµένο Βασίλειο ζήτησε εν

προκειµένω τη γνώµη της Eurostat.

Η οµάδα εργασίας για τα µητρώα επιχειρήσεων παρατήρησε ότι υπήρχε συµφωνία για τη

σύµβαση σύµφωνα µε την οποία µια επιχείρηση πρέπει να απασχολεί τουλάχιστον ένα άτοµοµε καθεστώς ηµιαπασχόλησης7. Μια ανάλυση της Eurostatέδειξε ότι το κατώτατο όριο για τοΦΠΑ στο Ηνωµένο Βασίλειο ήταν τέτοιο που η µετατροπή σε δεδουλευµένες ώρεςσυνεπαγόταν τη συµπερίληψη όλων των επιχειρήσεων που εφαρµόζουν καθεστώς

ηµιαπασχόλησης. Ως εκ τούτου, συµφωνήθηκε ότι µε το παρόν κατώτατο όριο δεν υπήρχελόγος να ζητήσει το Ηνωµένο Βασίλειο παρέκκλιση.

2.2. Μέτρα για τη διευκόλυνση της εφαρµογής

2.2.1. Χρηµατοοικονοµική υποστήριξη προς τα κράτη µέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Λόγω των διαφόρων σταδίων ανάπτυξης των ΜΕ στα ΚΜ όταν εγκρίθηκε ο κανονισµός καιτου κόστους για την εφαρµογή του κανονισµού, η Επιτροπή διέθεσε κεφάλαια για την

υποστήριξη των ΚΜ σχετικά µε την εφαρµογή. Στην περίοδο 1993 - 1997η συνολικήχρηµατοοικονοµική υποστήριξη ανήλθε σε 2.81 εκατ. ECU (βλέπε παράρτηµα 2). Κατά τη

διάρκεια των πρώτων 4 ετών, η υποστήριξη χορηγήθηκε µέσω συµβάσεων, στις οποίες οιΕΣΥ συµφώνησαν να διεξαγάγουν ορισµένες συγκεκριµένες δραστηριότητες. Το 1997 η

υποστήριξη έλαβε τη µορφή επιδοτήσεων δραστηριοτήτων που διεξάγονταν από τις ΕΣΥ. Οιδραστηριότητες αυτές συµφωνήθηκαν επίσης. Τα περισσότερα από τα σχέδια αφορούσαν τη

δηµιουργία ή τον επανασχεδιασµό των ΜΕ, ή τη βελτίωση της κάλυψης των ΜΕ.

Ο διαθέσιµος προϋπολογισµός κατανεµήθηκε µε βάση τις προτάσεις σχεδίων από τα ΚΜ.∆εν υποβλήθηκαν προτάσεις από όλα τα ΚΜ όταν είχαν τη σχετική ευκαιρία, πράγµαφυσιολογικό λαµβανοµένης υπόψη της διαφορετικής κατάστασης των ΜΕ των ΚΜ και των

διαφορετικών αναγκών. Ο προϋπολογισµός δεν ήταν επαρκής για τη χρηµατοδότηση ή την

7Βλέπε τµήµα 6.3 της έκδοσης: µητρώα επιχειρήσεων για στατιστικούς σκοπούς: µεθοδολογικές

συστάσεις, τόµος 1, Υπηρεσία Επισήµων Εκδόσεων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων.

12

επιδότηση όλων των επιλέξιµων προταθέντων σχεδίων. Για την κατανοµή του διαθέσιµουπροϋπολογισµού εφαρµόστηκαν τα ακόλουθα κριτήρια8:

• Οι ανάγκες σχετικά µε τη διαφορά µεταξύ της παρούσας κατάστασης των ΜΕ και της

κατάστασης όπως απαιτεί ο κανονισµός·

• Οι προσπάθειες του κάθε ΚΜ να ικανοποιήσει τις ανάγκες·

• Ο βαθµός κατά τον οποίο η πρόταση σχεδίου ικανοποιεί τις ανάγκες όσον αφορά:

- την κάλυψη του υποχρεωτικού πεδίου του κανονισµού,

- την καταχώρηση των τριών τύπων µονάδων (επιχείρηση, τοπική µονάδα καινοµική µονάδα),

- την καταχώρηση των χαρακτηριστικών που είναι υποχρεωτικά σύµφωνα µε τονκανονισµό, και

- τις βελτιώσεις της ποιότητας

• Η σχέση κόστους/αποτελεσµατικότητας του προτεινόµενου σχεδίου·

• Αναλογικότητα χωρών όσον αφορά το σχετικό πλούτο και το µέγεθος του

επιχειρηµατικού πληθυσµού της κάθε χώρας.

2.2.2. Μεθοδολογικές συστάσεις

Από την αρχή ήταν σαφές ότι η εφαρµογή του κανονισµού δεν ήταν εύκολη υπόθεση όσοναφορά τη στατιστική µεθοδολογία, για δύο λόγους. Ο πρώτος λόγος είναι ότι ο κανονισµόςγια τα ΜΕ και, ακόµη σηµαντικότερα, ο κανονισµός για τις στατιστικές µονάδες στον οποίοαναφέρεται για τον ορισµό των µονάδων που πρέπει να καταχωρούνται, δεν µπορεί ναεφαρµοστεί χωρίς την ερµηνεία των εννοιών, των ορισµών και των κανόνων των εν λόγωκανονισµών, και οι συζητήσεις των εµπειρογνωµόνων που προηγήθηκαν του σχεδιασµού τωνδύο κανονισµών έδειξαν ότι µια τέτοια ερµηνεία θα απαιτούσε µεγάλη προσπάθεια. Οδεύτερος λόγος είναι ότι, λόγω των διαφορετικών σταδίων ανάπτυξης των ΜΕ στα ΚΜ,ορισµένες χώρες που δεν έχουν καθόλου ή έχουν µικρή πείρα στον τοµέα των ΜΕ θαχρειάζονταν µεθοδολογικές κατευθυντήριες γραµµές προκειµένου να καταρτίσουν και να

αναπτύξουν τα ΜΕ τους.

Οι δύο αυτοί λόγοι αρκούσαν για να αρχίσει η ανάπτυξη µεθοδολογικών συστάσεων, αλλάυπήρχε και ένας ακόµη πιο επιτακτικός λόγος: κατέστη όλο και περισσότερο σαφές τογεγονός ότι η διεθνής συγκρισιµότητα των στατιστικών σχετικά µε τις επιχειρήσεις δεν ήτανεφικτή εάν οι ορισµοί των στατιστικών µονάδων, και ιδίως της επιχείρησης, εφαρµόζοντανδιαφορετικά στα ΜΕ των ΚΜ. (Βλέπε επίσης παράγραφο 3.2. σχετικά µε τις απαιτήσειςποιότητας).

Ως εκ τούτου, η εξάρτηση των επιχειρήσεων από τις νοµικές µονάδες είναι ένα από τα κύριαθέµατα των µεθοδολογικών συστάσεων που αναπτύχθηκαν µέχρι τώρα. Άλλα θέµατα είναι ταακόλουθα:

• Στόχοι των ΜΕ·

• Αρχές διατήρησης·

8Φυσικά έπρεπε να πληρούνται και ορισµένες τυπικές προϋποθέσεις, π.χ. η απαίτηση να αφορούν οι

δαπάνες σαφώς το σχέδιο.

13

• Λειτουργικοί κανόνες για την τοπική µονάδα·

• Ορισµός διαφόρων χαρακτηριστικών·

• Ορισµένες αρχές της πρόσβασης στα µητρώα·

• Ορισµένες κατευθυντήριες γραµµές για την ποιότητα.

Οι µεθοδολογικές αυτές συστάσεις δηµοσιεύθηκαν το 1996.Αναπτύσσονται και περαιτέρωµεθοδολογικές συστάσεις. Προς το παρόν, υπάρχουν σχέδια συστάσεων σχετικά µε τηνεπεξεργασία των µεταβολών στα ΜΕ και σχετικά µε τους ειδικούς λειτουργικούς κανόνες για

την επεξεργασία µεγάλων και σύνθετων επιχειρήσεων.

Οι µεθοδολογικές συστάσεις ήταν ένας από τους κύριους παράγοντες που επέτρεψαν την

εφαρµογή του κανονισµού στο βαθµό που περιγράφεται στο επόµενο τµήµα. Κατ’ αυτή τηνέννοια, τα επιτεύγµατα είναι σηµαντικά. Ωστόσο, εξακολουθεί να υπάρχει ανάγκη γιαπεραιτέρω και λεπτοµερέστερες συστάσεις. Αυτό είναι ένα από τα εµπόδια για την

οριστικοποίηση της εφαρµογής του κανονισµού. Τα σχέδια για µελλοντικές προσθήκες στιςσυστάσεις περιγράφονται στην παράγραφο 4.4.

2.2.3. Κατάρτιση

Ήταν σαφές από την αρχή ότι υπήρχε ανάγκη να παρασχεθεί κατάρτιση στον τοµέα των ΜΕ.Ως εκ τούτου διοργανώθηκαν σειρές µαθηµάτων από το ίδρυµα TES (Training of EuropeanStatisticians),ένα ίδρυµα που σχετίζεται µε την Eurostatκαι τις ΕΣΥ των ΚΜ. Τα µαθήµαταδόθηκαν από υπαλλήλους της νορβηγικής και της δανικής ΕΣΥ και συντονίστηκαν σεσυνεργασία µε την Eurostat.

Παράλληλα µε τα µαθήµατα, αναπτύχθηκε λογισµικό από την Statistics Norwayγιαλογαριασµό της Eurostatπροκειµένου να επιδειχθεί η διαχείριση των ΜΕ. Το λογισµικόδείχνει πώς οι νοµικές µονάδες, οι οποίες αποτελούν εισροή για τα ΜΕ από διοικητικές πηγέςόπως µητρώα ΦΠΑ και µητρώα που διαχειρίζονται τα ιδρύµατα κοινωνικής ασφάλισης,υφίστανυαι επεξεργασία προκειµένου να παραχθεί η εκροή ΜΕ µε τη µορφή των στατιστικώνµονάδων, δηλαδή των επιχειρήσεων και των τοπικών µονάδων. Το λογισµικό αυτό

χρησιµοποιείται τώρα στις σειρές µαθηµάτων του TES και προβλέπεται να υπάρξουνπεραιτέρω εφαρµογές.

Η θεωρία των στατιστικών µονάδων µπορεί να επιδειχθεί καλύτερα µε πρακτικέςπεριπτώσεις. Συνεπώς, η Eurostat,δείχνοντας πώς οι επιχειρήσεις και οι τοπικές µονάδεςσχετίζονται µε τις νοµικές µονάδες, ανέπτυξε ένα σύνολο περιπτώσεων. Οι περιπτώσεις αυτέςχρησιµοποιούνται για σκοπούς κατάρτισης - το λογισµικό κατάρτισης µπορεί να

χρησιµοποιείται για τις περιπτώσεις - αλλά αποτελούν επίσης και σηµαντικό συµπλήρωµαστις µεθοδολογικές συστάσεις, δεδοµένου ότι παρέχουν την απαραίτητη βασική ερµηνεία τωνορισµών των στατιστικών µονάδων.

2.3. Μέτρηση της εφαρµογής του κανονισµού

2.3.1. Έρευνες σχετικά µε τα µητρώα επιχειρήσεων

Μετά την έκδοση του κανονισµού, η Eurostatαποφάσισε, µε τη σύµφωνη γνώµη της οµάδας

εργασίας για τα µητρώα επιχειρήσεων, να διενεργήσει ετήσιες έρευνες σχετικά µε τηνκατάσταση της εφαρµογής του κανονισµού στα ΚΜ και στη Νορβηγία. Μέχρι τώρα έχουν

διενεργηθεί 4 έρευνες, από τις οποίες η πρώτη αναφέρεται στην κατάσταση την 1η

14

Ιανουαρίου 1995,η δεύτερη την 1η Ιανουαρίου 1996,η τρίτη την 1η Ιανουαρίου 1997και ητελευταία την 1η Ιανουαρίου 1998.Για το σκοπό αυτό, καταρτίστηκε ένα ερωτηµατολόγιο

για την πρώτη έρευνα και τροποποιήθηκε για τη δεύτερη, την τρίτη και την τέταρτη,προκειµένου να ληφθούν υπόψη οι εµπειρίες από τις προηγούµενες έρευνες και να

αφαιρεθούν ή να προστεθούν ερωτήσεις που δεν χρειάζεται να υποβάλλονται κάθε χρόνο. Τοτρίτο και το τέταρτο ερωτηµατολόγιο ήταν σε ηλεκτρονική µορφή. Όλα τα ερωτηµατολόγια

κάλυπταν:

• την κατάσταση της εθνικής νοµοθεσίας σχετικά µε τα ΜΕ και την πρόσβαση σεδιοικητικές πηγές στα ΚΜ·

• τις πηγές που χρησιµοποιήθηκαν για την ενηµέρωση των µητρώων επιχειρήσεων·

• τους τύπους µονάδων που καταχωρήθηκαν, και ιδίως τη νοµική µονάδα, την επιχείρησηκαι την τοπική µονάδα·

• τους αριθµούς µονάδων που καταχωρήθηκαν·

• την κάλυψη από πλευράς NACE Αναθ. 1·

• την καταχώρηση των χαρακτηριστικών·

• τις προγραµµατισµένες αλλαγές.

Οι ερωτήσεις που τέθηκαν µόνο σε ένα ή δύο χρόνια αφορούσαν:

• την ανεπαρκή κάλυψη των ΜΕ (εκτίµηση των ελλειπουσών µονάδων)·

• την υπερβολική κάλυψη των ΜΕ (εκτίµηση των ανενεργών µονάδων πουκαταχωρήθηκαν εσφαλµένα ως ενεργές και των µονάδων οι οποίες καταχωρήθηκαν

εσφαλµένα περισσότερες από µία φορά)·

• τη χρήση των ΜΕ·

• τις πηγές που χρησιµοποιήθηκαν (συµπεριλαµβανοµένων των πόρων πουχρησιµοποιήθηκαν για την εφαρµογή της NACE Αναθ. 1).

Η ανταπόκριση στα ερωτηµατολόγια ήταν υψηλή: όλες οι χώρες εκτός από δύο

ανταποκρίθηκαν το 1995και όλες ανταποκρίθηκαν το 1996,το 1997και το 1998.Εντούτοις,υπήρξε σηµαντική µερική µη ανταπόκριση, ιδίως όσον αφορά τα ποσοτικά στοιχεία και τις

πληροφορίες που αφορούσαν την ποιότητα των καταχωρηθέντων στοιχείων. Τααποτελέσµατα των ερευνών είναι η βασική πηγή των πληροφοριών στις οποίες βασίζονται οι

ακόλουθες παράγραφοι· εκτός εάν υπάρχει διαφορετική ένδειξη, τα αποτελέσµατα τηςτελευταίας έρευνας χρησιµοποιήθηκαν για την περιγραφή της παρούσας κατάστασης. Τα ίδια

τα κύρια αποτελέσµατα της έρευνας συνοψίζονται στο παράρτηµα 1.

2.3.2. Κάλυψη των µητρώων επιχειρήσεων

Η απαιτούµενη κάλυψη σύµφωνα µε τον κανονισµό, όσον αφορά την NACE Αναθ. 1,περιλαµβάνει όλους τους τίτλους εκτός από τους ακόλουθους: γεωργία, θήρα και δασοκοµία·αλιεία· δηµόσια διοίκηση και άµυνα· και υποχρεωτική κοινωνική ασφάλιση.

Η παρούσα κατάσταση όσον αφορά την κάλυψη είναι η ακόλουθη9. Τα ΜΕ όλων των ΚΜπεριλαµβάνουν τους τοµείς που κατά παράδοση καλύπτονται από τις στατιστικές σχετικά µε

τις επιχειρήσεις: ορυχεία και λατοµεία· µεταποιητικές βιοµηχανίες· παροχή ηλεκτρικού

9Η εξεταζόµενη κάλυψη είναι η κάλυψη της επιχείρησης.

15

ρεύµατος, φυσικού αερίου και νερού· κατασκευές· χονδρικό και λιανικό εµπόριο· καιξενοδοχεία και εστιατόρια. Όσον αφορά τους τίτλους υπηρεσιών της NACE Αναθ. 1, ηκατάσταση είναι κάπως λιγότερο πλήρης. Σχεδόν όλες οι χώρες καλύπτουν τα εξής:µεταφορές, αποθήκευση και επικοινωνίες· ενδιάµεσοι χρηµατοπιστωτικοί οργανισµοί· καιδιαχείριση ακίνητης περιουσίας, εκµίσθωση και επιχειρηµατικές δραστηριότητες. Σχεδόνόλες οι χώρες καλύπτουν επίσης τις ακόλουθες δραστηριότητες: εκπαίδευση· υγεία καικοινωνική µέριµνα· και άλλες δραστηριότητες παροχής υπηρεσιών υπέρ του κοινωνικούσυνόλου ή κοινωνικού και ατοµικού χαρακτήρα. Ωστόσο, είναι σύνηθες το ότι µολονότι οιχώρες µπορεί να καλύπτουν όλους αυτούς τους τίτλους δεν περιλαµβάνουν όλες τις τάξειςαπό τις οποίες απαρτίζονται οι τίτλοι. Τέλος, καλύπτονται πληµµελώς οι ακόλουθοι τίτλοι:ιδιωτικά νοικοκυριά που απασχολούν οικιακό προσωπικό· και ετερόδικοι οργανισµοί καιόργανα, λόγω της έλλειψης µεθοδολογικών κατευθυντήριων γραµµών και καλών πηγών.

Η καλή κάλυψη των τοµέων των παραδοσιακών στατιστικών σχετικά µε τις επιχειρήσεις καιη κάπως πληµµελέστερη κάλυψη των υπηρεσιών γενικά και των δραστηριοτήτων των µη

κερδοσκοπικών οργανισµών ειδικότερα σχετίζεται µε δύο παράγοντες. Πρώτον, προφανώς ηπροτεραιότητα στην ανάπτυξη των ΜΕ δόθηκε στους τοµείς για τους οποίους υπάρχουν ήδη

στατιστικές. Η ανάπτυξη των ΜΕ σχετίζεται στενά µε τη χρήση τους. Ενώ σε ευρωπαϊκόεπίπεδο οι στατιστικές για τις επιχειρήσεις σχετικά µε τη βιοµηχανία και το εµπόριο έχουν

µια καθιερωµένη ιστορία, οι στατιστικές για τις υπηρεσίες κίνησαν το ενδιαφέρον µόνοσχετικά πρόσφατα. Κατ’ αυτή την έννοια, ο προσφάτως εκδοθείς κανονισµός για τις

στατιστικές διάρθρωσης των επιχειρήσεων είναι πολύ σηµαντικός. Είναι βέβαιο ότι η κάλυψητων ΜΕ στους τίτλους των υπηρεσιών θα βελτιωθεί παράλληλα µε την εφαρµογή του εν

λόγω κανονισµού.

Ο δεύτερος παράγοντας καθυστέρησης στην κάλυψη των ΜΕ ορισµένων τίτλων υπηρεσιών

της NACE Αναθ. 1 είναι η ανάγκη για µεθοδολογικές κατευθυντήριες γραµµές. Ο ορισµόςκαι η περιγραφή της επιχείρησης για τα µη κερδοσκοπικά ιδρύµατα παρουσιάζουν

προβλήµατα· οι περισσότερες ΕΣΥ δεν έχουν µεγάλη πείρα σ’ αυτόν τον τοµέα, τουλάχιστονόχι σε σχέση µε τα ΜΕ. Για την Eurostat,η ανάπτυξη µεθοδολογικών συστάσεων στον ενλόγω τοµέα έχει υψηλή προτεραιότητα (βλέπε επίσης παράγραφο 4.2.)· µέχρι τώρα ηανάπτυξη µεθοδολογικών συστάσεων στόχευε πρωτίστως και απαραιτήτως σε τοµείς που

καλύπτονται ήδη από τις ευρωπαϊκές στατιστικές.

Η πληµµελής κάλυψη των ιδιωτικών νοικοκυριών που απασχολούν οικιακό προσωπικό και

των ετερόδικων οργανισµών και οργάνων µπορεί επίσης να έχει µεθοδολογική αιτία.Ορισµένες χώρες δεν έχουν επιχειρήσεις στους τίτλους αυτούς της NACE Αναθ. 1 λόγω τουορισµού της επιχείρησης: θεωρούν τη µη ύπαρξη επιχειρήσεων σ’ αυτούς τους τίτλουςσυνέπεια του ορισµού της επιχείρησης. Το θέµα αυτό θα πρέπει να διευκρινιστεί στο µέλλον.

Τέλος, θα πρέπει να σηµειωθεί ότι η κάλυψη των µικρών µονάδων είναι ανεπαρκής σεορισµένες χώρες. Αυτό συνδέεται, σε κάποιο βαθµό, µε τη διαθεσιµότητα και τη χρήσηδιοικητικών µητρώων για στατιστικούς σκοπούς. Μολονότι το άρθρο 7 του κανονισµούαπαιτεί πρόσβαση στα διοικητικά ή νοµικά µητρώα, η χρήση τους θα µπορούσε να βελτιωθεί.Αυτό εξετάζεται λεπτοµερέστερα στην παράγραφο 4.2.Η βελτίωση της κάλυψης των µικρώνµονάδων αποτελεί σηµαντική πτυχή της πολιτικής για την ποιότητα που εξετάζεται στο τρίτοκεφάλαιο.

2.3.3. Καταχωρούµενες µονάδες

Τα περισσότερα ΚΜ αναφέρουν ότι καταχωρούν τις απαιτούµενες µονάδες, όπως φαίνεταιστον πρώτο πίνακα του παραρτήµατος 1. Όλες οι χώρες καταχωρούν την επιχείρηση και την

16

νοµική µονάδα (στην Ιρλανδία οι διοικητικές µονάδες δίδονται ως νοµικές µονάδες). Ητοπική µονάδα καταχωρείται από όλες τις χώρες εκτός από µία και προγραµµατίζεται να

προστεθεί στο ΜΕ προσεχώς (βλέπε επίσης παράγραφο 3.3.).Φαίνεται ότι δικαιολογηµένασυµπεραίνεται ότι υπήρξε σηµαντική σύγκλιση στην καταχώρηση των στατιστικών µονάδων

από τότε που σχεδιάστηκε ο κανονισµός. Η απογραφή του 1989 έδειξε πολύ µεγαλύτερηετερογένεια µεταξύ των τότε 12ΚΜ.

Ωστόσο, παρά την πρόοδο που σηµειώθηκε, οι µονάδες, όπως καταχωρήθηκαν στα ΜΕ, δενείναι καθόλου εναρµονισµένες. Υπάρχουν 7 χώρες οι οποίες αναφέρουν καταχώρηση τόσοτης επιχείρησης όσο και της νοµικής µονάδας χωρίς να κάνουν στην πράξη καµία διάκρισηµεταξύ των δύο τύπων µονάδων εκτός από τα χαρακτηριστικά τους. ∆ηλαδή, ενώ η

επιχείρηση ορίζεται στον κανονισµό για τις στατιστικές µονάδες ως αποτελούµενη από µία ήπερισσότερες νοµικές µονάδες, οι χώρες αυτές δεν έχουν καµία επιχείρηση στα ΜΕ τους πουνα αποτελείται από περισσότερες από µία νοµικές µονάδες. Και οι χώρες εκείνες που κάνουνδιάκριση µεταξύ της επιχείρησης και της νοµικής µονάδας στα ΜΕ τους τείνουν να

εφαρµόζουν τον ορισµό της επιχείρησης στην πράξη µε διαφορετικούς τρόπους.

Η σηµασία της έλλειψης εναρµόνισης των µονάδων δεν θα πρέπει να υποτιµηθεί. Τοερώτηµα εάν σε µια συγκεκριµένη περίπτωση οι νοµικές µονάδες συνδυάζονται σε µιαεπιχείρηση ή αντιµετωπίζονται ως ξεχωριστές επιχειρήσεις έχει αντίκτυπο στα ακόλουθα:

• στον αριθµό των µετρούµενων επιχειρήσεων·

• στο µέγεθος των επιχειρήσεων, το οποίο επίσης επηρεάζει την επιλογή τους για τιςέρευνες·

• στην ταξινόµηση των επιχειρήσεων µε βάση την κύρια δραστηριότητά τους, επίσης µεαντίκτυπο στην επιλογή τους για τις έρευνες·

• στην µέτρηση των µεταβλητών (µε αποτελέσµατα ενοποίησης)·

• στην κατανοµή των µεταβλητών στις κατηγορίες της NACE Αναθ. 1·

• στις οικονοµικές αναλογίες όπου χρησιµοποιούνται τα παραπάνω στοιχεία, όπωςκύκλος εργασιών ανά απασχολούµενο· και

• στην εξέλιξη των παραπάνω στοιχείων µε την πάροδο του χρόνου.

Πρόσφατα εκπονήθηκε µια µελέτη προκειµένου να µετρηθεί ο αντίκτυπος των διαφορώνστην εφαρµογή του ορισµού της επιχείρησης στα ΜΕ. Η µελέτη αυτή10, στην οποία έλαβανµέρος τρία ΚΜ, έδειξε ότι ο αντίκτυπος στις στατιστικές µεταβλητές, όπως ο κύκλοςεργασιών και η απασχόληση, είναι πράγµατι πολύ σηµαντικός.

Μολονότι θα χρειαζόταν εκτενέστερες µελέτες προκειµένου να ποσοτικοποιηθεί µεµεγαλύτερη ακρίβεια ο αντίκτυπος των διαφόρων πρακτικών, είναι σαφές ότι η διεθνήςσυγκρισιµότητα των στατιστικών σχετικά µε τις επιχειρήσεις δυσχεραίνεται σηµαντικά.

Οι διαφορές µεταξύ των χωρών όσον αφορά τις καταχωρούµενες µονάδες έχουν διάφορες

αιτίες. Αντικατοπτρίζουν διαφορετικές στατιστικές παραδόσεις, οι οποίες δεν επιδέχονταιταχεία εναρµόνιση. Όπου οι χώρες δεν συνήθιζαν να κάνουν διάκριση µεταξύ της νοµικής

10Ο αντίκτυπος διαφορετικών ερµηνειών της έννοιας της επιχείρησης για τα στατιστικά στοιχεία, σύγκρισητων πρακτικών για τον καθορισµό των χαρακτηριστικών της επιχείρησης στη ∆ανία, στις Κάτω Χώρες

και στο Ηνωµένο Βασίλειο. Μελέτη η οποία εκπονήθηκε από τη Statistics Netherlandsγια λογαριασµό

της Eurostat,Μάιος 1998.

17

µονάδας και της επιχείρησης, θα πρέπει να αναπτυχθεί η σχετική µεθοδολογία. Το εγχειρίδιοτων συστάσεων για τα ΜΕ και άλλα διαθέσιµα µεθοδολογικά έγγραφα είναι εν προκειµένω

χρήσιµα αλλά δεν παρέχουν τους λειτουργικούς κανόνες που χρειάζονται οι ΕΣΥ, δεδοµένουότι οι κανόνες αυτοί επικεντρώνονται αναγκαστικά στην εκάστοτε χώρα και µόνο λόγω του

γεγονότος ότι οι διαθέσιµες διοικητικές πηγές παρουσιάζουν σηµαντικές διαφορές. Σεορισµένους µάλιστα τοµείς παρουσιάζεται ανάγκη για περαιτέρω ευρωπαϊκές κατευθυντήριες

γραµµές.

Τέλος, αξίζει να σηµειωθεί ότι ορισµένες χώρες καταχωρούν περισσότερους τύπους µονάδωναπό ό,τι χρειάζεται για να συµµορφωθούν µε τον κανονισµό σχετικά µε τα ΜΕ· καταχωρούνεπίσης άλλες στατιστικές µονάδες που ορίζονται στον κανονισµό για τις στατιστικές µονάδες.Η οµάδα επιχειρήσεων διατηρείται στα ΜΕ περίπου των µισών ΚΜ και η µονάδαοικονοµικής δραστηριότητας στα ΜΕ τριών ΚΜ. Καµία χώρα δεν ανέφερε ότι καταχωρεί τηνίδια τη µονάδα οικονοµικής δραστηριότητας.

2.3.4. Καταχωρούµενες µεταβλητές

Στο παράρτηµα ΙΙ του κανονισµού για τα ΜΕ παρατίθενται οι µεταβλητές που πρέπει νακαταχωρούνται για τη νοµική µονάδα, την επιχείρηση και την τοπική µονάδα. Ορισµένες απότις µεταβλητές είναι προαιρετικές. Η κατάσταση σχετικά µε τις κύριες µεταβλητές θαεξεταστεί για κάθε µία από τις τρεις µονάδες· φυσικά αυτό περιορίζεται στις χώρες πουπράγµατι καταχωρούν τη σχετική µονάδα.

Η νοµική µονάδα

Η νοµική µονάδα είναι µονάδα εισροής για τα ΜΕ και όχι στατιστική µονάδα. Οι στατιστικέςαναφέρονται στις επιχειρήσεις ή σε άλλες στατιστικές µονάδες και όχι στις νοµικές µονάδες

αυτές καθαυτές. Ως εκ τούτου, τα χαρακτηριστικά που καταχωρούνται για τη νοµική µονάδαείναι διοικητικού χαρακτήρα και δεν περιλαµβάνουν οικονοµικές δραστηριότητες και τάξεις

µεγέθους11.

Καταχωρούνται η νοµική µορφή και η ηµεροµηνία νοµικής σύστασης των νοµικών

προσώπων· για τη νοµική µορφή οι χώρες χρησιµοποιούν τη δική τους ταξινόµηση. Ηηµεροµηνία κατά την οποία η νοµική µονάδα παύει να είναι νοµικά υπεύθυνη για την

επιχείρηση δεν περιλαµβάνεται στα περισσότερα ΜΕ. Ο χαρακτήρας "δηµόσιας επιχείρησης"ενός νοµικού προσώπου καταχωρείται µόνο για τα µισά περίπου ΜΕ. Ωστόσο, αυτή είναι µιαµεταβλητή η οποία χρειάζεται για τις υποχρεωτικές στατιστικές της ΕΕ (στατιστικέςδιάρθρωσης των επιχειρήσεων) και η κατάσταση θα πρέπει να σηµειώσει ταχεία βελτίωση. Ησύνδεση µε το µητρώο των αποκαλούµενων ενδοκοινοτικών φορέων (Intrastat)καταχωρείταιεπίσης µόνο από µια µικρή πλειονότητα των ΚΜ.

∆ύο προαιρετικά χαρακτηριστικά που αφορούν τον έλεγχο µιας νοµικής µονάδαςκαταχωρούνται µόνο από ορισµένες χώρες: η εταιρική επωνυµία και η διεύθυνση

οποιασδήποτε µη εγκατεστηµένης νοµικής µονάδας, η οποία ελέγχει τη νοµική µονάδα· και οκωδικός αριθµός αναγνώρισης της νοµικής µονάδας στο ΜΕ, η οποία ελέγχει την νοµικήµονάδα. Στο µέλλον, οι µεταβλητές αυτές µπορεί να γίνουν σηµαντικές· αυτό εξετάζεταιπεραιτέρω στην παράγραφο 4.4.

11Οι περισσότερες επιχειρήσεις ισοδυναµούν µε νοµικές µονάδες, οπότε οι ΕΣΥ µπορούν να επιλέξουν να

διατηρήσουν τα στοιχεία για τις δύο µονάδες στο ίδιο αρχείο στο ΜΕ.

18

Η επιχείρηση

Οι δύο κύριες µεταβλητές των ΜΕ που καταχωρούνται από όλα τα ΚΜ για την επιχείρηση

είναι ο κωδικός οικονοµικής δραστηριότητας και το µέγεθος ή η τάξη µεγέθους όσον αφοράτον αριθµό των απασχολούµενων ατόµων. Και για τα δύο χαρακτηριστικά χρησιµοποιούνταιεναρµονισµένες ταξινοµήσεις: η NACE Αναθ. 1 (τετραψήφιο επίπεδο) για την οικονοµικήδραστηριότητα και µια ταξινόµηση µεγέθους που ορίζεται στον κανονισµό για την άλλη

µεταβλητή. Ωστόσο, υπάρχουν ορισµένα ΚΜ που µετρούν την τάξη µεγέθους µε βάση τουςυπαλλήλους και όχι τα απασχολούµενα άτοµα επειδή δεν έχουν επαρκείς διοικητικές πηγές

γι’ αυτή τη µεταβλητή. Υπό ορισµένους όρους πρέπει να καταχωρούνται και δευτερεύουσεςδραστηριότητες· αυτό αφορά µόνο τις επιχειρήσεις που αποτελούν αντικείµενο ερευνών. Οιπερισσότερες χώρες το πράττουν.

Η ηµεροµηνία έναρξης των δραστηριοτήτων της επιχείρησης καταχωρείται από όλες σχεδόν

τις χώρες και η ηµεροµηνία παύσης από τη µεγάλη πλειονότητα. Ο καθαρός κύκλος εργασιώναπό τις πωλήσεις αγαθών και υπηρεσιών (αν υπερβαίνει τα 2 εκατοµµύρια ECU)καταχωρείται από όλες σχεδόν τις χώρες. Μόνο δύο ΚΜ καταχωρούν την προαιρετικήµεταβλητή του καθαρού ενεργητικού.

Η τοπική µονάδα

Ο κωδικός οικονοµικής δραστηριότητας της τοπικής µονάδας καταχωρείται από όλα τα ΚΜ

και η τάξη µεγέθους από όλες τις χώρες εκτός από δύο. Οι περισσότερες χώρες µετρούν τηντάξη µεγέθους µε βάση τα απασχολούµενα άτοµα όπως ορίζει ο κανονισµός αλλά υπάρχουν

χώρες οι οποίες δεν το πράττουν επειδή δεν έχουν επαρκείς διοικητικές πηγές γι’ αυτή τηµεταβλητή. Εφαρµόζονται οι ίδιες ταξινοµήσεις που αναφέρθηκαν και στην περίπτωση τωνµεταβλητών της επιχείρησης. Η καταχώρηση των δευτερευουσών δραστηριοτήτων είναιπροαιρετική για την τοπική µονάδα αλλά σε έξι χώρες πραγµατοποιείται. Η ηµεροµηνία

έναρξης των δραστηριοτήτων της τοπικής µονάδας καταχωρείται από όλες σχεδόν τις χώρεςαλλά η ηµεροµηνία παύσης καταχωρείται από τα µισά σχεδόν ΚΜ, λιγότερα από ό,τι στηνπερίπτωση της επιχείρησης. Όλες οι χώρες καταχωρούν τον κωδικό γεωγραφικής θέσης.Τέλος, η µεταβλητή που δείχνει εάν η δραστηριότητα που πραγµατοποιήθηκε είναι ή δενείναι δευτερεύουσα δραστηριότητα της επιχείρησης από την οποία εξαρτάται η τοπικήµονάδα καταχωρείται από την πλειονότητα των χωρών.

2.4. Οι χρήσεις των µητρώων επιχειρήσεων

2.4.1. Αποτελέσµατα της έρευνας του 1996

Το 1996, η έρευνα για την εφαρµογή του κανονισµού περιελάµβανε µια ερώτηση για τιςχρήσεις των µητρώων επιχειρήσεων. Στόχος της ερώτησης ήταν να διαπιστωθεί σε ποιο

βαθµό τα ΜΕ χρησιµοποιούνταν για στατιστικές δηµογραφίας των επιχειρήσεων12, για άλλεςοικονοµικές στατιστικές και για την επίτευξη συντονισµού µεταξύ των ερευνών.

Επτά από τις δεκαέξι χώρες που συµµετείχαν στην έρευνα ανέφεραν ότι χρησιµοποιούν ταΜΕ για να παράγουν στατιστικές δηµογραφίας των επιχειρήσεων για την επιχείρηση και

τρεις για την τοπική µονάδα. Άλλες µονάδες χρησιµοποιήθηκαν επίσης γι’ αυτό το σκοπό:

12Η δηµογραφία των επιχειρήσεων περιλαµβάνει στατιστικές σχετικά µε τον αριθµό των επιχειρήσεων και

των άλλων µονάδων και την κατανοµή τους σε τάξεις µεγέθους, τίτλους της NACE Αναθ. 1, κτλ.Περιλαµβάνει επίσης πληροφορίες σχετικά µε τις αλλαγές στους αριθµούς αυτούς, όπως τον αριθµό

"γεννήσεων" επιχειρήσεων και τα χαρακτηριστικά τους.

19

τρεις χώρες παρήγαγαν τέτοιες στατιστικές για τη νοµική µονάδα και δύο για την τοπικήµονάδα οικονοµικής δραστηριότητας. Όλες οι χώρες εκτός από δύο χρησιµοποίησαν τα ΜΕγια άλλες οικονοµικές στατιστικές όπως για την απασχόληση, τον κύκλο εργασιών, τηδαπάνη κεφαλαίου, την προστιθέµενη αξία, το λειτουργικό πλεόνασµα, τα στοιχεία

ενεργητικού και παθητικού και τις κερδοζηµίες. Η επιχείρηση χρησιµοποιήθηκε από δέκαχώρες και η τοπική µονάδα από πέντε χώρες για οποιαδήποτε από αυτές τις µεταβλητές.

Άλλες µονάδες χρησιµοποιήθηκαν επίσης: και πάλι τρεις χώρες παρήγαγαν στατιστικές γιατη νοµική µονάδα και δύο για την τοπική µονάδα οικονοµικής δραστηριότητας. ∆έκα από τιςδεκαέξι χώρες χρησιµοποίησαν τα ΜΕ για το συντονισµό των ερευνών και τα πλαίσιαδειγµατοληψίας.

Τα αποτελέσµατα αυτά πρέπει να ερµηνευθούν µε προσοχή. Ορισµένες χώρες δεν είχαν τότετην επιχείρηση ή την τοπική µονάδα και έτσι δεν µπορούσαν να τις χρησιµοποιήσουν. Σεορισµένες περιπτώσεις χρησιµοποίησαν αντί γι’ αυτές τη νοµική µονάδα ή την τοπική µονάδαοικονοµικής δραστηριότητας. Εντούτοις, είναι αξιοσηµείωτο το γεγονός ότι περίπου οι µισέςαπό τις χώρες δεν χρησιµοποίησαν την τοπική µονάδα ή παρόµοια µονάδα.

2.4.2. Επιδιωκόµενες χρήσεις

Προκειµένου να ερµηνευθούν τα αποτελέσµατα του 1996,θα πρέπει κανείς να λάβει υπόψητου ποιες χρήσεις των ΜΕ απαιτούνταν και απαιτούνται. Πράγµατι, µε την αυστηρή έννοιαδεν υπάρχουν απαιτήσεις. Ο ίδιος ο κανονισµός για τα ΜΕ δεν ορίζει τις στατιστικές για τιςοποίες πρέπει να χρησιµοποιούνται τα ΜΕ. Άλλοι κανονισµοί, όπως ο κανονισµός για τιςστατιστικές διάρθρωσης των επιχειρήσεων, ο οποίος απαιτεί την κατάρτιση ειδικώνστατιστικών σχετικά µε τις επιχειρήσεις, δεν ορίζουν ότι θα πρέπει να χρησιµοποιούνται ταΜΕ. Με άλλα λόγια, ο κανονισµός για τα ΜΕ απαιτεί από τα ΚΜ να έχουν ένα εργαλείο γιατις στατιστικές σχετικά µε τις επιχειρήσεις, αλλά η πραγµατική χρήση του εργαλείου αυτούεπαφίεται στα ΚΜ

13.

Στην πράξη, φυσικά, τα ΜΕ χρησιµοποιούνται ευρέως στις περισσότερες χώρες όπου είναιδιαθέσιµα και έχουν επαρκή ποιότητα. Πράγµατι, η εφαρµογή του κανονισµού για τιςστατιστικές για τη διάρθρωση των επιχειρήσεων (Σ∆Ε), ο οποίος ισχύει, δεν θα ήταν δυνατήχωρίς τη διαθεσιµότητα των ΜΕ στα ΚΜ. Υπάρχει οµοφωνία για την άποψη ότι ακόµη καιαν δεν υπάρχει τυπική υποχρέωση να χρησιµοποιούνται τα ΜΕ, το όφελός τους σαφώςαντισταθµίζει το κόστος τους. Και η µείωση του φόρτου απάντησης στις επιχειρήσεις, οοποίος ακολουθεί όταν χρησιµοποιούνται τα ΜΕ ως βασικό εργαλείο για την παραγωγή των

στατιστικών σχετικά µε τις επιχειρήσεις, αποτελεί σηµαντικό κίνητρο για την ευρείας χρήσητους.

Το γεγονός ότι η χρήση των ΜΕ επαφίεται στα ΚΜ συµπλέει γενικώς µε την αρχή τηςεπικουρικότητας. Οι χώρες βρίσκονται στην ιδανική θέση να αποφασίσουν πότε τα ΜΕταιριάζουν στο εθνικό τους σύστηµα συλλογής στατιστικών στοιχείων, πώς να συνδέσουν ταστοιχεία από διοικητικές πηγές µε το στατιστικό τους σύστηµα και πώς να µειώσουν το

φόρτο απάντησης για τις επιχειρήσεις. Ωστόσο, η εναρµόνιση της χρήσης των ΜΕ θαµπορούσε να είναι προς όφελος του ευρωπαϊκού συστήµατος στατιστικών σχετικά µε τις

επιχειρήσεις. Εάν οι χώρες χρησιµοποιούν τα ΜΕ τους για όλες τις στατιστικές σχετικά µε τις

13Αυτός είναι και ο κύριος λόγος για τον οποίο η ερώτηση σχετικά µε τις χρήσεις δεν επαναλαµβάνεται

κάθε χρόνο.

20

επιχειρήσεις και τα χρησιµοποιούν ως εργαλείο για το συντονισµό των ερευνών και τωνπλαισίων δειγµατοληψίας, η ποιότητα των στοιχείων και η συγκρισιµότητα αυξάνουν.

Τέλος, θα πρέπει να υπογραµµιστεί ότι η χρήση των ΜΕ εξαρτάται από το βαθµό στον οποίοείναι συντονισµένα µε τις απαιτήσεις στατιστικών όπως ορίζονται στον κανονισµό για τις

Σ∆Ε. Το ευρωπαϊκό σύστηµα στατιστικών για τις επιχειρήσεις βρίσκεται υπό διαµόρφωση·πολλοί σηµαντικοί στατιστικοί κανονισµοί εκδόθηκαν τα τελευταία χρόνια. Εντούτοις, οιστατιστικές µονάδες των στατιστικών στις οποίες αναφέρονται οι εν λόγω κανονισµοί δενείναι πάντα εκείνες που είναι διαθέσιµες στα ΜΕ. Το γεγονός αυτό περιορίζει την παρούσαχρήση των ΜΕ. Αυτό το θέµα θα εξεταστεί στο κεφάλαιο 4.

2.5. Τα µητρώα επιχειρήσεων εκτός Ευρωπαϊκής Ένωσης

2.5.1. Οι χώρες του Ευρωπαϊκού Οικονοµικού Χώρου

Ο κανονισµός για τα ΜΕ αφορά επίσης τις υπόλοιπες χώρες του ΕΟΧ, τη Νορβηγία, τηνΙσλανδία και το Λιχτενστάιν. Στην Νορβηγία, η κατάσταση είναι πολύ παρόµοια µε την ΕΕκαι η Νορβηγία έλαβε επίσης µέρος στην ετήσια έρευνα. Τα αποτελέσµατα σχετικά µε τηΝορβηγία παρατίθενται σε παράρτηµα της παρούσας έκθεσης µαζί µε τα αποτελέσµατα τωνχωρών της ΕΕ.

Στο Λιχτενστάιν καταρτίστηκε ένα νέο ΜΕ και η Ισλανδία προσάρµοσε το ΜΕ της στιςαπαιτήσεις της ΕΕ.

2.5.2. Οι χώρες της Κεντρικής Ευρώπης

∆ώδεκα χώρες της κεντρικής Ευρώπης και της Βαλτικής, η Αλβανία, η Βουλγαρία, η Τσεχική∆ηµοκρατία, η Εσθονία, η Ουγγαρία, η Λεττονία, η Λιθουανία, η Πρώην Γιουγκοσλαβική∆ηµοκρατία της Μακεδονίας, η Πολωνία, η Ρουµανία, η Σλοβακία και η Σλοβενία

συµµετέχουν στο πρόγραµµα PHARE,το οποίο τις βοηθά να αναπτύξουν τα ΜΕ τους και τιςστατιστικές σχετικά µε τις επιχειρήσεις. Αυτό γίνεται κυρίως µέσω δύο δοκιµαστικών

σχεδίων για τις ΧΚΕ: πάνελ για τις επιχειρήσεις το 1995-1998και συνέχειά του, δηµογραφίατων ΜΜΕ, που άρχισε το 1998. Τα αποτελέσµατα των ερευνών δηµοσιεύθηκαν, π.χ. ταχαρακτηριστικά των επιχειρήσεων, η δηµιουργία και η επιβίωση των νέων επιχειρήσεων.

Η κατάσταση των ΜΕ στις δώδεκα αυτές χώρες αποτελεί επίσης αντικείµενο ερευνών µε

γενικά παρόµοιο τρόπο µε εκείνον που εφαρµόζεται για τις χώρες της ΕΕ. Οι χώρες ΧΚΕκατέβαλαν και εξακολουθούν να καταβάλλουν σηµαντικές προσπάθειες για την κατάρτιση

των ΜΕ τους, µερικές φορές µάλιστα αναθεωρώντας πλήρως τα προηγούµενα µητρώα τους.Η κατάσταση ποικίλλει: σε ορισµένες χώρες, τα ΜΕ προσεγγίζουν ήδη τις απαιτήσεις τουκανονισµού για τα ΜΕ, ενώ άλλες πρέπει ακόµη να εργαστούν πολύ, ιδίως µε τις τοπικέςµονάδες.

2.5.3. Συντονισµός µε την Οικονοµική Επιτροπή των Ηνωµένων Εθνών για την Ευρώπη(ΟΕΕ/ΗΕ)

Η κατανοµή των εργασιών µεταξύ της Eurostatκαι της ΟΕΕ/ΗΕ όσον αφορά τα ΜΕ έχεισυµφωνηθεί και η Eurostatείναι κυρίως υπεύθυνη για την ανάπτυξη της µεθοδολογίας για ταΜΕ και την παρακολούθηση της κατάστασης στην ΕΕ, στον ΕΟΧ και στις χώρες PHARE.ΗΟΕΕ/ΗΕ παρακολουθεί την κατάσταση στις άλλες ευρωπαϊκές χώρες, στις χώρες TACIS(πρώην Σοβιετική Ένωση και Μογγολία) και στις µη ευρωπαϊκές χώρες που συµµετέχουν

21

στις εργασίες της ΟΕΕ/ΗΕ σχετικά µε τα ΜΕ (ΗΠΑ, Καναδάς, Ιαπωνία κτλ.). Σύµφωνα µε τοπρόγραµµα TACIS, η ΕΕ µπορεί επίσης να βοηθήσει τις χώρες TACIS. Η ΟΕΕ/ΗΕ και ηEurostatσυνεδριάζουν από κοινού σχετικά µε τα ΜΕ ετησίως ή ανά διετία.

Ένα σηµαντικό διεθνές φόρουµ για συζητήσεις και ανταλλαγή πληροφοριών είναι οι ετήσιες

διεθνείς συνεδριάσεις στρογγυλής τραπέζης για τα πλαίσια ερευνών σχετικά µε τιςεπιχειρήσεις. Στις συνεδριάσεις στρογγυλής τραπέζης συµµετέχουν κυρίως οι χώρες τουΟΟΣΑ. Τα θέµατα ποικίλλουν από την εξέταση της προόδου που επετεύχθη στην τεχνολογίατων ΜΕ µέχρι την παγκοσµιοποίηση, τη δηµογραφία των επιχειρήσεων, τα πρότυπα των ΜΕκτλ.

2.6. Συµπεράσµατα: επιτεύγµατα και εργασίες που πρέπει ακόµη να

πραγµατοποιηθούν

Ο απολογισµός των πρώτων τεσσάρων ετών εφαρµογής του κανονισµού παρουσιάζει µια

µικτή εικόνα. Πολλά έχουν επιτευχθεί: όλα τα ΚΜ έχουν ΜΕ µε τις σηµαντικότερεςοικονοµικές µονάδες και µεταβλητές και καλή συνολική κάλυψη.

Η ονοµατολογία έχει εναρµονιστεί. Η µεθοδολογικές κατευθυντήριες γραµµές έχουναναπτυχθεί και παρέχεται η σχετική κατάρτιση. Ωστόσο, αποµένουν ακόµη πολλές

εκκρεµότητες. Υπάρχουν πολλές περιπτώσεις κατά τις οποίες τα ΚΜ παρουσιάζουν κενάστην κάλυψη των ΜΕ τους, δεν καταχωρούν όλους τους απαιτούµενους τύπους µονάδων ήδεν έχουν ορισµένες µεταβλητές. Σε άλλες περιπτώσεις, η ποιότητα µερών του ΜΕ είναιανεπαρκής. Επιπλέον, οι χώρες πρέπει ακόµη να εργαστούν σκληρά προς την κατεύθυνση τηςεναρµόνισης της περιγραφής των στατιστικών µονάδων που καταχωρούν. Αυτό έχεισηµαντικό αντίκτυπο στη συγκρισιµότητα των στατιστικών σχετικά µε τις επιχειρήσεις των

ΚΜ.

Είναι σαφές ότι, παρά τη σηµειωθείσα πρόοδο, η εφαρµογή του κανονισµού δεν έχει

ολοκληρωθεί. Υπάρχουν εν προκειµένω δύο πτυχές:

• Ορισµένες χώρες δεν έχουν εφαρµόσει στοιχεία του κανονισµού σχετικά µε τηνκάλυψη, τις καταχωρούµενες µονάδες και τις µεταβλητές· και

• όπου ο κανονισµός εφαρµόστηκε προκειµένου να δηµιουργηθούν ΜΕ µε τα

απαιτούµενα περιεχόµενα, η ποιότητα των ΜΕ µπορεί να µην είναι επαρκής για ναπαράσχει ένα εργαλείο για καλές και συγκρίσιµες ευρωπαϊκές στατιστικές σχετικά µε

τις επιχειρήσεις.

Το πρώτο σηµείο πρέπει να διορθωθεί στο βαθµό κατά τον οποίο οι απαιτήσεις του

κανονισµού είναι σαφείς. Αυτό σηµαίνει συγκεκριµένα τα ακόλουθα:

• Κάθε τετραψήφια οµάδα της NACE Αναθ. 1 που βρίσκεται εντός του πεδίου τουκανονισµού που δεν καλύπτεται από το ΜΕ ενός ΚΜ θα πρέπει να προστεθεί στο ΜΕ

αµέσως. Αν αυτό δεν είναι δυνατόν, το ΚΜ θα πρέπει να υποβάλει λεπτοµερέςπρόγραµµα και χρονοδιάγραµµα για τη συµπερίληψή τους. Εξαίρεση αποτελούν ταιδιωτικά νοικοκυριά που απασχολούν οικιακό προσωπικό και οι ετερόδικοι οργανισµοίκαι όργανα επειδή ορισµένα θέµατα θα πρέπει να επιλυθούν πρώτα σε επίπεδο ΕΕ.

• Αν στο ΜΕ ενός ΚΜ δεν καταχωρείται ποιες µεγάλες επιχειρήσεις αποτελούνται από

περισσότερες από µία νοµικές µονάδες, αυτό θα πρέπει να αλλάξει αµέσως, αρχίζονταςµε τις απλούστερες περιπτώσεις. Αν αυτό δεν είναι δυνατόν, το ΚΜ θα πρέπει να

υποβάλει λεπτοµερές πρόγραµµα και χρονοδιάγραµµα για την περιγραφή των µεγάλωνεπιχειρήσεων.

22

• Οποιαδήποτε µη προαιρετική µεταβλητή που περιλαµβάνεται στον κατάλογο του

παραρτήµατος ΙΙ του κανονισµού και η οποία δεν καταχωρείται στο ΜΕ ενός ΚΜ θαπρέπει να προστεθεί στο ΜΕ αµέσως. Εάν αυτό δεν είναι δυνατόν, το ΚΜ θα πρέπει να

υποβάλει λεπτοµερές πρόγραµµα και χρονοδιάγραµµα για τη συµπερίληψή τους.Παροµοίως, εάν η µεταβλητή της τάξης µεγέθους δεν βασίζεται στα απασχολούµεναάτοµα, αυτό θα πρέπει να αλλάξει αµέσως ή, σε περίπτωση που κάτι τέτοιο δεν είναιδυνατόν, το ΚΜ θα πρέπει να υποβάλει λεπτοµερές πρόγραµµα και χρονοδιάγραµµα

σχετικά µε το πώς µπορεί αυτό να επιτευχθεί.

Όσον αφορά το δεύτερο σηµείο, αναπτύσσεται ήδη µια πολιτική για την ποιότητα η οποίαπεριγράφεται στο επόµενο κεφάλαιο. Η πολιτική βασίζεται στην υπόθεση ότι όλοι οιαπαιτούµενοι τύποι πληροφοριών καταχωρούνται ήδη, µολονότι πιθανόν να µην

καταχωρούνται σε επαρκή βαθµό και µε επαρκή ποιότητα.

23

3. Η ΕΦΑΡΜΟΓΗ ΤΟΥ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ: ΜΕΛΛΟΝΤΙΚΗ ΒΕΛΤΙΩΣΗ ΤΗΣ

ΠΟΙΟΤΗΤΑΣ

3.1. Η ανάγκη και οι αρχές µιας πολιτικής για την ποιότητα

Τα πρώτα τρία χρόνια µετά την έκδοση του κανονισµού, οι προσπάθειες των ΕΣΥ των ΚΜείχαν ως στόχο τη δηµιουργία των ΜΕ ή την προσαρµογή των ΜΕ στις απαιτήσεις τουκανονισµού. Παράλληλα, η Eurostatπροσπάθησε να διευκολύνει τις εν λόγω ενέργειες µεδιάφορα µέτρα που περιγράφονται στην παράγραφο 2.2 και έδωσε ιδιαίτερη προσοχή σταµεθοδολογικά θέµατα, δεδοµένου ότι τα θέµατα αυτά αναγνωρίστηκαν ως πιθανά εµπόδια γιατην εφαρµογή του κανονισµού. Στην αρχή, ο κύριος στόχος ήταν να καταχωρηθούν οιαπαιτούµενοι τύποι µονάδων και µεταβλητών και να καλυφθούν οι σχετικές οικονοµικές

δραστηριότητες. ∆εδοµένης της αρχικής κατάστασης, η εξασφάλιση της κάλυψης ορισµένωντύπων µονάδων και ορισµένων οικονοµικών δραστηριοτήτων προηγήθηκε των θεµάτων που

αφορούν την ποιότητα.

Με τη ρεαλιστική αυτή προσέγγιση επετεύχθησαν πολλά. Στην παράγραφο 2.3 αποδείχθηκεότι, σε γενικές γραµµές, η εφαρµογή του κανονισµού ήταν επιτυχής: τα ΚΜ (τουλάχιστον ταδεκατέσσερα στα οποία δεν εφαρµόστηκαν παρεκκλίσεις) έχουν όλα ένα ΜΕ µε τις

σηµαντικότερες οικονοµικές µονάδες και µεταβλητές και µια καλή συνολική κάλυψη. Ηονοµατολογία εναρµονίστηκε. Ωστόσο, έγινε επίσης σαφές ότι η ποιότητα των ΜΕ απέχειπολύ από το να είναι τέλεια σε πολλές περιπτώσεις και οι χώρες δεν έχουν καθόλουεναρµονιστεί όσον αφορά την περιγραφή των καταχωρούµενων στατιστικών µονάδων. Μετάτα πρώτα χρόνια εφαρµογής, ήλθε η στιγµή να επικεντρωθούµε στη βελτίωση της ποιότηταςτων ΜΕ· πράγµατι, πολλά ΚΜ έχουν ήδη σχέδια για βελτιώσεις. Η Eurostatάρχισε τησυζήτηση µε τα ΚΜ σχετικά µε µια πολιτική για την ποιότητα τον Ιούνιο του 1997.

Ο κανονισµός δεν ορίζει απαιτήσεις σχετικά µε την ποιότητα. Μολονότι η απαιτούµενη

9καταχώρηση των µονάδων, οι µεταβλητές και η κάλυψη εκφράζονται σε απόλυτες τιµές, µιαποιότητα 100%σαφώς δεν αποτελεί στόχο του κανονισµού. Όχι µόνο είναι προφανές ότι µιατέτοια ποιότητα θα ήταν πολύ επιβαρυντική για τη σχέση κόστους/αποτελεσµατικότητας καιθα προκαλούσε τεράστιο φόρτο απάντησης για τις επιχειρήσεις, αλλά, επίσης, και το άρθρο 5του κανονισµού παρέχει ορισµένους πολύ γενικούς κανόνες για την ενηµέρωση τωνκαταχωρήσεων οι οποίοι συνεπάγονται µια όχι τέλεια ποιότητα. Σύµφωνα µε το άρθρο αυτό,"γενικά, οι πληροφορίες που συγκεντρώνονται µε βάση διοικητικά µητρώα ή ετήσιες έρευνεςενηµερώνονται κάθε χρόνο, ενώ οι υπόλοιπες πληροφορίες ενηµερώνονται κάθε τέσσερα

χρόνια". Μια διαδικασία για την εφαρµογή των κανόνων θεσπίστηκε από τα άρθρα 8 και 9.

Είναι πρόθεση της Eurostatνα επιτύχει συµφωνία µε τα ΚΜ σχετικά µε ορισµένες απαιτήσεις

για την ποιότητα και τον τρόπο εφαρµογής τους. Σύµφωνα µε την αρχή της επικουρικότητας,τα ΚΜ θα εξακολουθήσουν να είναι υπεύθυνα για το σχεδιασµό της στρατηγικής τους

σχετικά µε την ενηµέρωση, λαµβάνοντας υπόψη τη σχέση κόστους/αποτελεσµατικότητας, τηδιαθεσιµότητα στοιχείων, τις εθνικές ανάγκες και το φόρτο απάντησης των επιχειρήσεων, µετην προϋπόθεση ότι θα ικανοποιούνται οι απαιτήσεις για την ποιότητα. Οι απαιτήσεις αυτέςθα εγγυώνται ένα ικανοποιητικό επίπεδο ποιότητας και συγκρισιµότητας των στοιχείων

σύµφωνα µε τις απαιτήσεις του ευρωπαϊκού συστήµατος στατιστικών σχετικά µε τιςεπιχειρήσεις. Αυτό σηµαίνει ότι οι απαιτήσεις ποιότητας θα αφορούν µάλλον την παραγωγήτων ΜΕ παρά τις διαδικασίες ενηµέρωσης· κατά συνέπεια, θα εστιάζονται µάλλον στιςστατιστικές µονάδες (επιχειρήσεις και τοπικές µονάδες) παρά στις µονάδες εισροής των ΜΕ(νοµικές µονάδες).

24

Οι απαιτήσεις ποιότητας θα πρέπει να πληρούν τις ακόλουθες αρχές:

• Την επικουρικότητα, όπως µόλις εξηγήθηκε·

• Όλες οι απαιτήσεις ποιότητας θα πρέπει να είναι µετρήσιµες·

• Οι απαιτήσεις ποιότητας θα πρέπει να βασίζονται στις ανάγκες του ευρωπαϊκούσυστήµατος στατιστικών σχετικά µε τις επιχειρήσεις και ιδίως στην ανάγκη για

συγκρισιµότητα των στοιχείων µεταξύ χωρών και µεταξύ διαφόρων τύπων στατιστικώνσχετικά µε τις επιχειρήσεις·

• Οι απαιτήσεις ποιότητας θα περιορίζονται στις µονάδες και τις µεταβλητές ηκαταχώρηση των οποίων είναι υποχρεωτική σύµφωνα µε τον κανονισµό και στην

κάλυψή τους· δεν θα υπάρχουν απαιτήσεις για τα προαιρετικά στοιχεία.

3.2. Απαιτήσεις ποιότητας

Οι απαιτήσεις ποιότητας βρίσκονται υπό ανάπτυξη· προς το παρόν µπορεί να δοθεί µόνο µιαγενική εικόνα τους. Γίνεται διάκριση µεταξύ των απαιτήσεων που αφορούν την κάλυψη τωνΜΕ, την παρουσίαση των στατιστικών µονάδων και τις καταχωρούµενες µεταβλητές.

3.2.1. Κάλυψη των µητρώων επιχειρήσεων

Τα κριτήρια ποιότητας σχετικά µε την κάλυψη των ΜΕ πρέπει να διαφέρουν µεταξύ µονάδων

διαφορετικού µεγέθους και θα εξαρτώνται από τη σχετική οικονοµική δραστηριότητα.Προφανώς, η κάλυψη µεγάλων επιχειρήσεων πρέπει να είναι πληρέστερη από εκείνη τωνµικρότερων επιχειρήσεων, όχι µόνο λόγο της οικονοµικής τους σηµασίας αλλά και γιαλόγους ελάφρυνσης του διοικητικού φόρτου για τις ΜΜΕ. Αλλά, για τις βιοµηχανίες

υπηρεσιών όπου επικρατούν µικρές επιχειρήσεις τα πρότυπα πρέπει να λαµβάνουν υπόψη καιαυτό το χαρακτηριστικό. Οι απαιτήσεις τυπικά θα πρέπει να ορίζουν ένα ελάχιστο ποσοστόκάλυψης για κάθε στρώµα. Το ποσοστό αυτό θα µπορούσε να εκφραστεί υπό µορφήπροστιθέµενης αξίας.

Οι απαιτήσεις για την κάλυψη δεν µπορούν να περιορίζονται στους τοµείς για τους οποίουςκατά παράδοση καταρτίζονται στατιστικές σχετικά µε τις επιχειρήσεις. Ο κανονισµός για τιςστατιστικές διάρθρωσης των επιχειρήσεων έχει ήδη πολύ ευρύτερο πεδίο (βλέπε παράγραφο2.3.2.)και ο κανονισµός για τα ΜΕ ορίζει µια ευρεία κάλυψη η οποία επελέγη µε µελλοντικήπροοπτική. Επιπλέον, τα ΜΕ είναι σηµαντικά και για άλλες στατιστικές εκτός τωνστατιστικών διάρθρωσης των επιχειρήσεων, όπως η δηµογραφία των επιχειρήσεων, οιστατιστικές απασχόλησης και, έµµεσα, οι εθνικοί λογαριασµοί. Για παρόµοιους λόγους, οιαπαιτήσεις κάλυψης πρέπει επίσης να περιλαµβάνουν και τις µικρές µονάδες· τα ΜΕ

αποτελούν σηµαντικό εργαλείο για τις στατιστικές των ΜΜΕ.

Μολονότι το επίπεδο κάλυψης των µονάδων µπορεί να οριστεί εύκολα, είναι πολύ δύσκολονα µετρηθεί επειδή κάτι τέτοιο προϋποθέτει γνώση σχετικά µε το βαθµό κατά τον οποίο οιµονάδες δεν καταχωρούνται. Για το λόγο αυτό απαιτούνται άλλες πηγές στοιχείων οι οποίεςµπορεί να µην είναι ακόµη διαθέσιµες.

3.2.2. Περιγραφή των στατιστικών µονάδων

Η ανάγκη για πρότυπα ποιότητας όσον αφορά την περιγραφή των στατιστικών µονάδων, µεπρώτη θέση την επιχείρηση, προκύπτει από τον αντίκτυπό της στις στατιστικές µετρήσεις.

25

Στην παράγραφο 2.3.3παρουσιάστηκε επίσης η ανάγκη για πρότυπα ποιότητας στον εν λόγωτοµέα.

Όπως και στην περίπτωση της κάλυψης, και σε γενικές γραµµές για τους ίδιους λόγους, οιαπαιτήσεις ποιότητας θα πρέπει να διαφέρουν µεταξύ επιχειρήσεων διαφορετικού µεγέθους

και θα εξαρτώνται από την οικονοµική δραστηριότητα της επιχείρησης· θα πρέπει να ορίζουνένα ελάχιστο βαθµό σωστής περιγραφής κάθε στρώµατος. ∆υστυχώς, η ανάπτυξη προτύπωνποιότητας για την περιγραφή της µονάδας είναι πολύ περίπλοκη. Είναι πολύ δύσκολο ναοριστεί η σωστή περιγραφή και να µετρηθεί, λαµβάνοντας υπόψη το γεγονός ότι οι

διαδικασίες ενηµέρωσης των ΜΕ διαφέρουν σε µεγάλο βαθµό µεταξύ χωρών και εξαρτώνταιαπό τη χρήση των εθνικών πηγών στοιχείων. Υπάρχουν επίσης διάφορα τεχνικά προβλήµατακατά τη στατιστική παρακολούθηση αυτής της πτυχής της ποιότητας. Και είναι σαφές ότιπροκειµένου να καταρτιστούν πρότυπα ποιότητας για την παρουσίαση των µονάδων σε

ορισµένες βιοµηχανίες υπηρεσιών, οι µεθοδολογικές συστάσεις αποτελούν προϋπόθεση.Προτάθηκε να αρχίσει η κατάρτιση ειδικών µεθοδολογικών συστάσεων από την

αντιµετώπιση των ελεγχουσών εταιρειών και των σύνθετων επιχειρήσεων µε φορείςπροσωπικού. Αυτό το είδος εργασίας πρέπει να πραγµατοποιηθεί σε συνεργασία µε άτοµαπου ασχολούνται µε τις ταξινοµήσεις.

3.2.3. Μεταβλητές που καταχωρούνται για τις µονάδες

Οι απαιτήσεις ποιότητας για τις µεταβλητές µπορούν φυσικά να αναφέρονται µόνο στιςµεταβλητές των οποίων η καταχώρηση είναι υποχρεωτική. Οι σηµαντικότερες απαιτήσεις θααφορούν την οικονοµική δραστηριότητα (κωδικός NACE Αναθ. 1 σε τετραψήφιο επίπεδο)και την τάξη µεγέθους όσον αφορά τα απασχολούµενα άτοµα, για την επιχείρηση και τηντοπική µονάδα.

Τα πρότυπα ποιότητας για τον κωδικό οικονοµικής δραστηριότητας µπορούν να

καταρτιστούν µε σχετική ευκολία, µολονότι η µέτρησή τους δεν είναι και τόσο εύκολη. Οιαπαιτήσεις ποιότητας για την οικονοµική δραστηριότητα µπορούν να διαφέρουν ανάλογα µε

την τάξη µεγέθους. Θα πρέπει να εφαρµόζονται σε ολόκληρο το ΜΕ για τους ίδιους λόγουςπου ισχύουν για τις απαιτήσεις κάλυψης14.

Οι απαιτήσεις σχετικά µε την ορθότητα της τάξης µεγέθους πρέπει να λαµβάνουν υπόψη τουςειδικούς παράγοντες που ορίζουν την ποιότητα αυτής της µεταβλητής και ιδίως τη

διαθεσιµότητα διοικητικών µητρώων. Σε ορισµένες χώρες είναι πολύ δύσκολο να ληφθούνστοιχεία σχετικά µε τον αριθµό των απασχολούµενων ατόµων σε διάκριση από τον αριθµό

των υπαλλήλων· σε ορισµένα ΚΜ τα στοιχεία από τα µητρώα κοινωνικής ασφάλισηςµπορούν να ληφθούν µόνο µε µεγάλη καθυστέρηση. Τέτοιοι παράγοντες επηρεάζουν τιςαπαιτήσεις ποιότητας· και για λόγους φόρτου απάντησης των επιχειρήσεων αυτό θα πρέπεινα γίνεται.

3.3. Εφαρµογή της πολιτικής σχετικά µε την ποιότητα

Μπορούν να διακριθούν διάφορα στάδια στην εφαρµογή της πολιτικής σχετικά µε την

ποιότητα. Το πρώτο στάδιο είναι, όπως προαναφέρθηκε, η κατάρτιση και η συµφωνίασχετικά µε τις απαιτήσεις ποιότητας. Οι απαιτήσεις αυτές πρέπει να είναι ρεαλιστικές· το

14Ένας άλλος λόγος είναι το γεγονός ότι τα σφάλµατα ταξινόµησης σε ένα τοµέα επηρεάζουν εξ’ ορισµού

άλλους τοµείς.

26

επίπεδο φιλοδοξίας πρέπει να είναι στόχος εφικτός σε διάστηµα 5 έως 10 ετών για τηνπλειονότητα των ΚΜ. Οι φιλοδοξίες δεν µπορεί να λαµβάνουν υπόψη µόνο τις ανάγκες γιακαλής ποιότητας ΜΕ, αλλά και να βασίζονται στην παρούσα κατάσταση των ΜΕ όπωςπεριγράφεται στο κεφάλαιο 2 και στις βελτιώσεις που έχουν ήδη σχεδιαστεί. Ορισµένες απότις βελτιώσεις που σχεδιάστηκαν είναι οι ακόλουθες:

• Συγκεκριµένα σχέδια προκειµένου να περιληφθούν πρόσθετοι τίτλοι της NACE Αναθ.1 στα ΜΕ τους·

• Θα προστεθεί η τελευταία ελλείπουσα στατιστική µονάδα (σε ένα ΚΜ)·

• Σχέδια για την προσθήκη µίας ή περισσότερων νέων µεταβλητών·

• Βελτίωση της ποιότητας µε τη χρήση πρόσθετων διοικητικών πηγών.

Το δεύτερο στάδιο είναι η παρακολούθηση της ποιότητας των ΜΕ· αν συµφωνηθούν ταπρότυπα ποιότητας, η εφαρµογή τους πρέπει να ελεγχθεί. Στην ιδανική περίπτωση, ηποιότητα των ΜΕ µετράται συστηµατικά, π.χ. µε µια τακτική έρευνα ποιότητας15, αλλά,δυστυχώς, κάτι τέτοιο συνεπάγεται πολύ υψηλό κόστος.

Σε πολλές περιπτώσεις η ποιότητα θα πρέπει να αξιολογηθεί µε έµµεσες µεθόδους, όπως ησύγκριση µε στοιχεία από άλλες πηγές ή η ανάλυση του τρόπου µε τον οποίο ενηµερώνονται

τα διοικητικά µητρώα. Μολονότι η µέτρηση της ποιότητας των ΜΕ παρουσιάζει συχνάπροβλήµατα, είναι σηµαντικό να συµφωνηθούν όχι µόνο τα πρότυπα ποιότητας αλλά και οιτρόποι αξιολόγησης της παρούσας κατάστασης των ΜΕ.

Το επόµενος στάδιο είναι να υπάρξει συµφωνία για µια διαδικασία υποβολής εκθέσεων στην

Eurostatσχετικά µε την ποιότητα των ΜΕ. Θα πρέπει να οριστούν τα περιεχόµενα και ησυχνότητα υποβολής των εκθέσεων αυτών· θα πρέπει να τυποποιηθούν. Κάτι τέτοιο, καιπάλι, µπορεί να είναι περίπλοκο και χρονοβόρο, όπως έχει ήδη δείξει η πείρα µε τονκανονισµό για τις στατιστικές διάρθρωσης των επιχειρήσεων. Εντούτοις, η ρύθµιση σχετικάµε την υποβολή εκθέσεων αποτελεί ουσιαστικό µέρος οποιασδήποτε πολιτικής για τηνποιότητα.

Εάν υπάρξει συµφωνία σχετικά µε τις απαιτήσεις ποιότητας, τη µέτρηση της ποιότητας και τηδιαδικασία υποβολής εκθέσεων, θα πρέπει να επισηµοποιηθεί σύµφωνα µε τις διατάξεις τουκανονισµού. Το άρθρο 8 του κανονισµού ορίζει ότι οι κανόνες εφαρµογής θα εγκριθούνσύµφωνα µε το άρθρο 9, το οποίο περιγράφει τη διαδικασία που θα πρέπει να ακολουθηθεί.Ως µέρος αυτής της διαδικασίας, η ΕΣΠ θα γνωµοδοτήσει πριν από την τελική έγκριση τωνκανόνων εφαρµογής. Οι κανόνες εφαρµογής, οι οποίοι θα περιλαµβάνουν τις απαιτήσειςποιότητας, η µέτρηση της ποιότητας και η ρυθµίσεις σχετικά µε την υποβολή εκθέσεων θαυπόκεινται σε αυτή τη διαδικασία.

Εκτός από την επίσηµη εφαρµογή της πολιτικής για την ποιότητα όπως περιγράφεταιπαραπάνω, θα πρέπει να πραγµατοποιηθούν και άλλες εργασίες. Η Eurostatπροσπαθεί νατονώσει τη διάδοση των ορθών πρακτικών· υπάρχουν πολλά πράγµατα που µπορούν τα ΚΜνα µάθουν µεταξύ τους στον τοµέα της βελτίωσης της ποιότητας των ΜΕ, και ιδίως όσοναφορά τη βέλτιστη χρήση των διοικητικών µητρώων και τη διατήρηση του διοικητικού

15Μια έρευνα ποιότητας µπορεί να οριστεί ως µια αντιπροσωπευτική δειγµατοληπτική έρευνα των ΜΕ ή

ένα µέρος της µε στόχο τον προσδιορισµό του βαθµού ορθότητας των περιεχοµένων των ΜΕ ή του

ερευνούµενου µέρους.

27

φόρτου για τις επιχειρήσεις στα χαµηλότερα δυνατά επίπεδα. Ορισµένες τρέχουσεςπρωτοβουλίες περιγράφονται στην παράγραφο 4.2.

3.4. Άλλα στοιχεία της πολιτικής για την ποιότητα και η ανάγκη για µεθοδολογικήυποστήριξη

Σε µια µελέτη σχετικά µε την εφαρµογή των επιχειρήσεων στα µητρώα επιχειρήσεων σε 3ΚΜ (βλέπε επίσης παράγραφο 2.3.3), διερευνήθηκαν οι συνέπειες για ορισµένες βασικέςστατιστικές µεταβλητές. Η µελέτη δεν περιελάµβανε τις πιο απλές περιπτώσεις αλλάυπάρχουν και πιο περίπλοκες περιπτώσεις από εκείνες που µελετήθηκαν. Η µελέτη έδειξε ότιγια τις 21 οµάδες επιχειρήσεων που ερευνήθηκαν, η περιγραφή είχε γίνει µε διαφορετικότρόπο στις 3 χώρες ανάλογα µε τους αντίστοιχους κανόνες προδιαγραφών τους, οδηγώνταςέτσι σε µη συνεκτικές στατιστικές.

Οι διαφορές στην περιγραφή έχουν πολύ σοβαρό αντίκτυπο στη συγκρισιµότητα των

στοιχείων και υπάρχει επείγουσα ανάγκη για τυποποιηµένη εφαρµογή των εννοιών και τωνορισµών προκειµένου να επιτευχθούν εναρµονισµένες και συγκρίσιµες στατιστικές σχετικά

µε τις επιχειρήσεις.

Μεταξύ της Eurostatκαι όλων των κρατών µελών υπάρχει µια συνεκτική άποψη όσον αφοράτην ανάγκη για τις ποιοτικές πτυχές στα µητρώα επιχειρήσεων αλλά πολλά κράτη µέληεξέφρασαν επίσης τα αιτήµατά τους για περαιτέρω κατευθυντήριες γραµµές και

εναρµονισµένους ορισµούς.

Έχουν ήδη γίνει τα πρώτα βήµατα προς την κατεύθυνση της συλλογής τεκµηρίωσης σχετικά

µε τους κανόνες προδιαγραφών στα κράτη µέλη και την ανάπτυξη µιας "νοµολογίας"προκειµένου να εξασφαλιστεί µεθοδολογική υποστήριξη για πιο εναρµονισµένες ευρωπαϊκές

στατιστικές. Άλλες προταθείσες εργασίες περιλαµβάνουν τη σύγκριση των ΜΕ µε εξωγενήστοιχεία, όπως π.χ. τις εκτιµήσεις της έρευνας εργατικού δυναµικού για την απασχόληση ήάλλα διοικητικά συστήµατα. Η ανάγκη για εφαρµογή προτύπων ποιότητας αναγνωρίζεται καιυποστηρίζεται από τα κράτη µέλη.

28

4. ΠΕΡΑ ΑΠΟ ΤΟΝ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ: ΤΟΜΕΛΛΟΝ ΤΩΝ ΜΗΤΡΩΩΝΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΩΝ

4.1. Η θέση των µητρώων επιχειρήσεων στο ευρωπαϊκό σύστηµα στατιστικώνσχετικά µε τις επιχειρήσεις

4.1.1 Η παρούσα κατάσταση

Τα τελευταία χρόνια, σηµειώθηκε µεγάλη πρόοδος στην οικοδόµηση του ευρωπαϊκού

συστήµατος στατιστικών σχετικά µε τις επιχειρήσεις. Το σύστηµα αναπτύσσεται ταχέως.Έχουν εκδοθεί διάφοροι κανονισµοί οι οποίοι σχετίζονται µε τα ΜΕ µε τον ένα ή τον άλλο

τρόπο, οι σηµαντικότεροι των οποίων είναι οι ακόλουθοι:

• Ο κανονισµός σχετικά µε τη στατιστική ονοµατολογία των οικονοµικώνδραστηριοτήτων (NACE Αναθ. 1, 1990,που τροποποιήθηκε το 1993)

• Ο κανονισµός σχετικά µε τις στατιστικές που σχετίζονται µε το εµπόριο αγαθών µεταξύ

ΚΜ (Intrastat, 1991,που τροποποιήθηκε το 1999)

• ο κανονισµός σχετικά µε τη διάρθρωση και την κατανοµή των αποδοχών (1999)

• ο κανονισµός σχετικά µε το ευρωπαϊκό σύστηµα εθνικών και περιφερειακώνλογαριασµών (1996)

• ο κανονισµός σχετικά µε τις στατιστικές διάρθρωσης των επιχειρήσεων (1996, πουτροποποιήθηκε το 1998)

• ο κανονισµός σχετικά µε τις βραχυπρόθεσµες στατιστικές (1998)

Ο κανονισµός NACE είναι σχετικός επειδή εφαρµόζεται απευθείας στα ΜΕ, για τηνταξινόµηση τόσο των επιχειρήσεων όσο και των τοπικών µονάδων. Συµπεριλαµβάνεται ηταξινόµηση δευτερευουσών δραστηριοτήτων. Υπάρχει ένας άλλος κανονισµός που παρέχειπρότυπα που πρέπει να εφαρµόζονται στα ΜΕ, και συγκεκριµένα ο κανονισµός για τιςστατιστικές µονάδες, στον οποίο έγινε αναφορά προηγουµένως. Και οι δύο κανονισµοίπροηγήθηκαν του κανονισµού για τα ΜΕ.

Εκτός από τους κανονισµούς που παρέχουν τα πρότυπα, υπάρχουν επίσης και κανονισµοί πουαφορούν τις στατιστικές σχετικά µε τις επιχειρήσεις που πρέπει να καταρτίζονται. Τα ΚΜχρειάζονται τα ΜΕ για να εξασφαλίζουν τα πλαίσια δειγµατοληψίας για τις στατιστικέςέρευνες. Προφανώς, ο σηµαντικότερος κανονισµός είναι εκείνος για τις στατιστικές

διάρθρωσης των επιχειρήσεων, ιδίως επειδή είναι περιεκτικός τόσο όσον αφορά την κάλυψηόσο και τις µεταβλητές. Ο νέος κανονισµός για τις ΒΣ (βραχυπρόθεσµες στατιστικές) είναιεπίσης σηµαντικός για τον ίδιο λόγο. Μολονότι οι στατιστικές που καταρτίζονται µε βάσητον κανονισµό Intrastatδεν είναι "στατιστικές σχετικά µε τις επιχειρήσεις" αυτές καθαυτές, οκανονισµός, ο οποίος προηγήθηκε του κανονισµού για τα ΜΕ, είναι σχετικός επειδή απαιτείαπό τα ΚΜ να διατηρούν καταλόγους ενδοκοινοτικών φορέων (άρθρο 10), και ο ίδιος οκανονισµός για τα ΜΕ απαιτεί την καταχώρηση του αριθµού Intrastatγια τις νοµικές µονάδες(µεταβλητή ια).

Ο κανονισµός ΕΣΛ (για το ευρωπαϊκό σύστηµα λογαριασµών) είναι µόνο έµµεσα σχετικός.Οι οικονοµικοί λογαριασµοί βασίζονται ευρέως στις στατιστικές σχετικά µε τις επιχειρήσεις,και ιδίως τα στοιχεία που συλλέγονται στο πλαίσιο του κανονισµού για τις στατιστικέςδιάρθρωσης των επιχειρήσεων.

29

4.1.2 Θέµατα που πρέπει να επιλυθούν

Υπάρχουν ορισµένα προβλήµατα σχετικά µε τη θέση των ΜΕ στο ευρωπαϊκό σύστηµα

στατιστικών σχετικά µε τις επιχειρήσεις στο σηµερινό τους στάδιο ανάπτυξης. Ορισµένοικανονισµοί δεν συνδυάζονται µε τις στατιστικές µονάδες στις οποίες αναφέρονται. Σε πολλέςπεριπτώσεις µπορεί να υπάρχουν ουσιαστικοί λόγοι για αυτό, αλλά θα πρέπει ναεξασφαλιστεί η συνοχή και θα πρέπει να µεριµνηθεί ώστε τα ΜΕ να µπορούν να παρέχουν τα

πλαίσια που απαιτούνται για τις ευρωπαϊκές στατιστικές σχετικά µε τις επιχειρήσεις.

Ο πυρήνας του προβλήµατος είναι η επιλογή των στατιστικών µονάδων στους κανονισµούς

για τις Σ∆Ε, τις ΒΣ και το ΕΣΛ σε σύγκριση µε τις στατιστικές µονάδες που καταχωρούνταιστα ΜΕ σύµφωνα µε τον κανονισµό για τα ΜΕ. Η κύρια στατιστική µονάδα του κανονισµούγια τις Σ∆Ε είναι η επιχείρηση, η οποία µπορεί να παρασχεθεί από τα ΜΕ. Αλλά οκανονισµός για τις Σ∆Ε απαιτεί επίσης και τη συλλογή στοιχείων σχετικά µε τις µονάδες

οικονοµικής δραστηριότητας για πέντε µεταβλητές16στη βιοµηχανία και στις κατασκευές,

και η µονάδα αυτή δεν καταχωρείται σε κανένα ΜΕ των ΚΜ σύµφωνα µε το ετήσιο

ερωτηµατολόγιο. Η µονάδα οικονοµικής δραστηριότητας είναι ακόµη πιο σηµαντική στονκανονισµό για τις ΒΣ, όπου είναι η µονάδα παρατήρησης για όλες τις µεταβλητές πουσυλλέγονται σχετικά µε τη βιοµηχανία και τις κατασκευές17. Η µονάδα που χρησιµοποιείταιγια τις βραχυπρόθεσµες στατιστικές σχετικά µε άλλες δραστηριότητες είναι η επιχείρηση.

Τα ΜΕ καταχωρούν δευτερεύουσες δραστηριότητες αλλά δεν υπάρχουν πληροφορίες για τοεάν και κατά πόσο µια δευτερεύουσα δραστηριότητα αντιστοιχεί σε µια µονάδα οικονοµικής

δραστηριότητας. Αυτό συχνά δεν ισχύει, λόγω, µεταξύ άλλων, των αυστηρών απαιτήσεωνδιαθεσιµότητας στοιχείων για τη µονάδα οικονοµικής δραστηριότητας. Επιπλέον, όπως έχειδείξει η πείρα σχετικά µε την εναρµόνιση της µονάδας της επιχείρησης µεταξύ των ΚΜ(βλέπε παράγραφο 2.3.3),µπορεί να υποτεθεί ότι η µονάδα οικονοµικής δραστηριότητας δενθα έχει το ίδιο περιεχόµενο στο ΚΜ χωρίς µεθοδολογικές κατευθυντήριες γραµµές καισυντονισµό της πρακτικής για την καταχώρηση. Για τα στοιχεία σχετικά µε τις µονάδεςοικονοµικής δραστηριότητας µπορεί να υπάρχει ανησυχία ότι δεν θα είναι όλα συγκρίσιµακαι ότι οι χώρες µπορεί να έχουν σοβαρά προβλήµατα όσον αφορά τη συλλογή στοιχείων και

µπορεί να επιβαρύνονται µε υψηλό κόστος όταν προσπαθούν να καταρτίσουν τον πληθυσµότων µονάδων οικονοµικής δραστηριότητας. Υπάρχει επίσης υψηλός κίνδυνος αρνητικώνσυνεπειών για το φόρτο απάντησης των επιχειρήσεων.

Ο κανονισµός για τις Σ∆Ε απαιτεί την κατάρτιση των περιφερειακών στοιχείων και κατά την

εφαρµογή του η τοπική µονάδα ορίζεται ως η στατιστική µονάδα στην οποία πρέπει ναβασίζονται τα στοιχεία αυτά. Τα ΚΜ µπορούν να χρησιµοποιούν την τοπική µονάδα όπως

διατίθεται στα ΜΕ ή κάποια άλλη τοπικά ή περιφερειακά οριζόµενη µονάδα, αλλά ορισµέναΚΜ µπορεί επίσης να επιλέγουν να χρησιµοποιούν την επιχείρηση για τη συλλογή στοιχείων,ζητώντας από αυτήν να παρέχει µια περιφερειακή διαίρεση των µεταβλητών. Μπορεί ναεξαχθεί το συµπέρασµα ότι δεν υπάρχουν προβλήµατα προσαρµογής στον κανονισµό για τα

ΜΕ για τα περιφερειακά στοιχεία των Σ∆Ε. Ο κανονισµός για τις ΒΣ δεν απαιτεί τηνκατάρτιση περιφερειακών στοιχείων.

Οι στατιστικές µονάδες που χρησιµοποιούνται στους εθνικούς λογαριασµούς είναι η θεσµικήµονάδα και η τοπική µονάδα οικονοµικής δραστηριότητας. Οι µονάδες αυτές ορίζονται στον

16Κύκλος εργασιών, αξία παραγωγής, µισθοί και ηµεροµίσθια, ακαθάριστες επενδύσεις σε εµπράγµατα

αγαθά και αριθµός των απασχολούµενων ατόµων.17

Υπό ορισµένους όρους µπορούν να χρησιµοποιούνται άλλοι τύποι µονάδων.

30

κανονισµό για τις στατιστικές µονάδες18. Η θεσµική µονάδα έχει µεγάλη αντιστοιχία µε τηνεπιχείρηση και, ως εκ τούτου, οι στατιστικές σχετικά µε τις επιχειρήσεις αποτελούν καλήπηγή πληροφοριών για τους εθνικούς λογαριασµούς. Η χρήση της τοπικής µονάδαςοικονοµικής δραστηριότητας παρουσιάζει περισσότερα προβλήµατα. ∆εν υπάρχουν προς τοπαρόν ευρωπαϊκές στατιστικές που να παράγουν στοιχεία γι’ αυτή τη µονάδα, έτσι ταστατιστικά στοιχεία σχετικά µε τις επιχειρήσεις πρέπει να επανακαταρτίζονται αναλυτικά,π.χ. µε την εφαρµογή δεικτών παραγωγής, προκειµένου να παράγονται οι σχετικοίλογαριασµοί. ∆εδοµένου ότι τα περισσότερα ΜΕ δεν έχουν την τοπική µονάδα οικονοµικήςδραστηριότητας (µε εξαίρεση τρία ΚΜ), τα ΜΕ δεν µπορούν να προσφέρουν βοήθεια.

Εκτός από τα πρακτικά προβλήµατα της συλλογής στοιχείων, της ακρίβειας και τηςσυγκρισιµότητας µεταξύ των ΚΜ, η συνοχή των στατιστικών σχετικά µε τις επιχειρήσειςαποτελεί πρόσθετο πρόβληµα. ∆ιάφορες µεταβλητές των κανονισµών για τις Σ∆Ε, τις ΒΣκαι το ΕΣΛ είναι παρόµοιες αλλά οι τιµές τους καταρτίζονται για διαφορετικές στατιστικέςµονάδες. Επιπλέον, αυτό εξαρτάται από το σχετικό οικονοµικό τοµέα.

Όσον αφορά την Intrastat, τα πράγµατα είναι διαφορετικά. Ο κανονισµός Intrastatπροηγήθηκε του κανονισµού για τα ΜΕ. Ως εκ τούτου, δεν µπορούσε να αναφέρεται σευπάρχοντα ΜΕ. Κατά συνέπεια, ο κανονισµός Intrastatέχει τις δικές του απαιτήσεις όσοναφορά τη διατήρηση ενός καταλόγου µονάδων, µολονότι ο κανονισµός για τα ΜΕ παρέχειµια σύνδεση µέσω µιας µεταβλητής της νοµικής µονάδας.

Τα θέµατα που περιγράφηκαν παραπάνω αποτελούν φυσική παρενέργεια της ταχείας

ανάπτυξης του ευρωπαϊκού συστήµατος σχετικά µε τις στατιστικές επιχειρήσεων. Η ανάγκηγια επανεξέταση της επιλογής των στατιστικών µονάδων των διάφορων κανονισµών οδηγεί

σε διάφορες δυνατότητες προσέγγισης των προβληµάτων. Αναφέρουµε ορισµένες:

• Να αφεθούν τα πράγµατα ως έχουν και να δεχθούµε τις συνέπειες.

• Να µειωθεί η ανάγκη για στοιχεία σχετικά µε τις µονάδες οικονοµικής δραστηριότηταςαλλάζοντας τους σχετικούς κανονισµούς αντίστοιχα·ως αντιστάθµιση, θα µπορούσαννα προστεθούν πληροφορίες σχετικά µε τις δευτερεύουσες δραστηριότητες.

• Να ενσωµατωθούν οι πτυχές καταχώρησης του κανονισµού Intrastatσχετικά µε ταµητρώα στον κανονισµό για τα ΜΕ και να βασιστεί ο κατάλογος των ενδοκοινοτικών

εµπόρων µάλλον στις επιχειρήσεις παρά στις νοµικές µονάδες.

• Να µεταβληθούν οι απαιτήσεις όσον αφορά τους εθνικούς λογαριασµούς έτσι ώστε νασυντονιστούν καλύτερα µε τη διαθέσιµες πηγές, όπως οι στατιστικές που παράγονταιστο πλαίσιο των κανονισµών για τις Σ∆Ε και τις ΒΣ.

• Να καταχωρούνται οι δευτερεύουσες δραστηριότητες στα ΜΕ εάν και µόνο εάναντιστοιχούν στις λειτουργικές µονάδες για τις οποίες υπάρχουν διαθέσιµα στοιχεία.

• Να καταχωρούνται οι µονάδες οικονοµικής δραστηριότητας ως χωριστές µονάδες σταΜΕ.

4.1.3 Μελλοντική ανάπτυξη

Όλες οι εναλλακτικές λύσεις που αναφέρθηκαν έχουν τα πλεονεκτήµατα και τα

µειονεκτήµατά τους όσον αφορά την ποιότητα των στατιστικών, τη συγκρισιµότητα τωνστοιχείων, τη συνοχή, την τήρηση ευρύτερων διεθνών κατευθυντήριων γραµµών όπως

18Πιο συγκεκριµένα, έχουν οριστεί εκ νέου και διευκρινιστεί στον κανονισµό για το ΕΣΛ.

31

εκείνων για τους εθνικούς λογαριασµούς, το φόρτο απάντησης για τις επιχειρήσεις, το κόστοςκτλ. Οι διάφορες εναλλακτικές δυνατότητες πρέπει να διερευνηθούν. Το θέµα των

στατιστικών µονάδων στους διάφορους κανονισµούς πρέπει να απαντηθεί µακροπρόθεσµα µεολοκληρωµένο τρόπο.

Η απαίτηση για καταχώρηση των ΜΟ∆ ή των τοπικών ΜΟ∆ στα ΜΕ δεν φαίνεται προς τοπαρόν δικαιολογηµένη. Η ΜΟ∆ χρησιµοποιείται ως µονάδα συλλογής στοιχείων πολύ σπάνια(πιθανόν σε ένα έως δύο ΚΜ), ενώ τα υπόλοιπα χρησιµοποιούν διαφορετικές µεθόδουςεκτίµησης. Οι ΜΟ∆ µπορούν να καταρτιστούν µε αναλυτικό τρόπο. Μπορούν να

προσεγγιστούν µε τη χρήση των τοπικών µονάδων ή να οµαδοποιηθούν µε βάση τις τοπικέςΜΟ∆ στα ΚΜ στα οποία εκείνες περιλαµβάνονται στα ΜΕ. Η καταχώρηση των τοπικών

ΜΟ∆ στα ΜΕ θα ήταν πολύ σηµαντική για τους εθνικούς και τους περιφερειακούςλογαριασµούς, αλλά κάτι τέτοιο απαιτεί αφθονία πόρων.

Το ευρωπαϊκό σύστηµα στατιστικών σχετικά µε τις επιχειρήσεις βρίσκεται υπό κατάρτιση καιείναι σηµαντικό να προσεγγιστούν τα θέµατα µε έναν ανοικτό και ευέλικτο τρόπο. Όταν θαδιαθέτουµε περισσότερη πείρα όσον αφορά την εφαρµογή των κανονισµών για τις Σ∆Ε καιτις ΒΣ, οι συνέπειες των ανακολουθιών θα µπορούν να µελετηθούν και οι ανακολουθίες θαµπορούν να επανεξετάζονται όταν θα απαιτείται.

Η συνέχιση της εναρµόνισης και της παρουσίασης των στατιστικών µονάδων είναι η πρώτη

προτεραιότητα. Η ύπαρξη διαφορετικών κανόνων προδιαγραφών από χώρα σε χώρα έχειπολύ σηµαντικό αντίκτυπο στη συγκρισιµότητα των στοιχείων και απαιτεί επειγόντως την

τυποποιηµένη εφαρµογή εννοιών και ορισµών προκειµένου να επιτευχθούν εναρµονισµένεςκαι συγκρίσιµες στατιστικές σχετικά µε τις επιχειρήσεις. Η τεκµηρίωση στους κόλπους τωνΚΜ πρέπει να βελτιωθεί δεδοµένου ότι σε πολλές περιπτώσεις οι εθνικές διαδικασίες δενείναι πολύ καλά τεκµηριωµένες. Τα ΚΜ θα τεκµηριώνουν τους κανόνες προδιαγραφών τους,όπου αυτό δεν έχει ακόµη γίνει, και θα ενηµερώνουν σχετικά την Eurostat.Μια ειδική οµάδαη οποία θα συγκροτηθεί θα ασχολείται µε τις περιπτώσεις των στατιστικών µονάδων και η εν

λόγω οµάδα θα προσπαθήσει να αναπτύξει "νοµολογία". Οι περιπτώσεις θα πρέπει ναβασίζονται σε πραγµατικά παραδείγµατα από τα ΚΜ. Η Eurostatθα οργανώσει την οµάδα"νοµολογίας" και τις διαδικασίες της.

Ο καθορισµός προτύπων για τις επιχειρήσεις αφορά τις µεγάλες και τις σύνθετες

επιχειρήσεις. Οι µικρές µονάδες µπορούν να παραµείνουν ως έχουν. Μολονότι οι µεγάλεςεπιχειρήσεις αποτελούν µικρό µόνο µέρος (5% σε γενική εκτίµηση) του συνόλου των

επιχειρήσεων, καλύπτουν µεγάλο µέρος της οικονοµίας. Οι υπάρχοντες λειτουργικοί κανόνεςµπορεί να χρειαστούν αλλαγές, όπου δεν είναι σαφείς και εφαρµόσιµοι. Παράδειγµα αποτελείη επεξεργασία των βοηθητικών νοµικών µονάδων. Σύµφωνα µε τον κανονισµό για τιςστατιστικές µονάδες, µια βοηθητική νοµική µονάδα που εξυπηρετεί διάφορες επιχειρήσειςδεν µπορεί να διαιρεθεί.

4.2. Η χρήση διοικητικών πηγών

4.2.1 Οι διοικητικές πηγές για τα µητρώα επιχειρήσεων

Όπως υπογραµµίστηκε προηγουµένως στην παρούσα έκθεση, η Eurostatτηρεί την αρχή τηςεπικουρικότητας, αφήνοντας στα κράτη µέλη τις πηγές που χρησιµοποιούνται για τηνενηµέρωση των ΜΕ, καθώς και τη χρήση τους. Το ευρωπαϊκό στατιστικό σύστηµαενθαρρύνει τη χρήση διοικητικών πηγών για στατιστικούς σκοπούς, όπου είναι δυνατόν.Επίσης, ο κανονισµός για τα ΜΕ ορίζει στο άρθρο 7 ότι θα πρέπει να επιτρέπεται στις ΕΣΥ ηπρόσβαση στα διοικητικά ή νοµικά µητρώα σύµφωνα µε τις προϋποθέσεις που ορίζει το

32

εθνικό δίκαιο. Στο παράρτηµα 3 φαίνεται ότι οι διοικητικές πηγές, όπως τα φορολογικάµητρώα, τα µητρώα κοινωνικής ασφάλισης και τα εµπορικά µητρώα, χρησιµοποιήθηκαν απότην πλειονότητα των κρατών µελών προκειµένου να ενηµερώσουν τα ΜΕ, και ιδίως νακαταρτίσουν στοιχεία σε επίπεδο επιχείρησης.

Η Eurostat,τα τελευταία χρόνια, έχει αναπτύξει τις εργασίες σχετικά µε τη χρήση τωνδιοικητικών πηγών για στατιστικούς σκοπούς. ∆ιοργανώθηκε ένα σεµινάριο στο

Λουξεµβούργο τον Ιανουάριο του 1997 µε στόχο την ενθάρρυνση της ανταλλαγής τωνεθνικών εµπειριών. Οι συµβολές των συµµετασχόντων απέδειξαν το ενδιαφέρον για τη χρήσηδιοικητικών πηγών, καθώς και τις δυσκολίες που συνδέονται µε τη χρήση τους και τιςδυνατότητες περαιτέρω ανάπτυξής τους.

Καταρτίστηκε ένα εγχειρίδιο εθνικών ορθών πρακτικών: χρήση των διοικητικών πηγών γιατους σκοπούς των στατιστικών σχετικά µε τις επιχειρήσεις (πρώτη έκδοση). Το εγχειρίδιοαυτό θα εξυπηρετήσει ως βάση για τη µελέτη της πιθανής συµβολής των πηγών αυτών όσοναφορά την εφαρµογή των διαφόρων κανονισµών που εκδόθηκαν πρόσφατα στον τοµέα των

στατιστικών σχετικά µε τις επιχειρήσεις. Πρέπει να υπογραµµιστεί ότι δόθηκε ιδιαίτερηπροσοχή στις µικρές επιχειρήσεις, έχοντας υπόψη τη µείωση του φόρτου απάντησης.

Το εγχειρίδιο αυτό θα προσφέρει µια καλή ευκαιρία για την ανάπτυξη τρόπων µε τουςοποίους οι χώρες θα µπορούν να συνεργάζονται µεταξύ τους και µε την Eurostatπροκειµένουνα εκµεταλλευτούν τις διοικητικές πηγές για τους σκοπούς των στατιστικών σχετικά µε τιςεπιχειρήσεις στο µέγιστο δυνατό βαθµό.

4.2.2 ∆ορυφορικά µητρώα

Τα δορυφορικά µητρώα δεν είναι µέρος των ΜΕ αλλά συνδέονται συχνά αυτά. Το πεδίο τουςείναι πιο περιορισµένο, π.χ. όσον αφορά τη NACE Αναθ. 1, αλλά περιέχουν ένα ήπερισσότερα χαρακτηριστικά που δεν βρίσκονται στα ΜΕ, και ιδίως µεταβλητές για σκοπούςστρωµατοποίησης. Η ύπαρξη ορισµένων πρόσθετων χαρακτηριστικών για κάποιουςιδιαίτερους τίτλους της NACE µπορεί να καταστήσει µια έρευνα για τους τίτλους αυτούς πιοαποτελεσµατική και να µειώσει το φόρτο απάντησης. Η χρήση των δορυφορικών µητρώωνβασίζεται αποκλειστικά και µόνο στην επικουρικότητα και δεν υπάρχουν ούτε σχεδιάζονται

σχετικές νοµοθετικές πράξεις.

Προς το παρόν τα δορυφορικά µητρώα χρησιµοποιούνται κυρίως στις µεταφορές, στοντουρισµό και στο εµπόριο. Ορισµένα ΚΜ έχουν σχέδια για διάφορα δορυφορικά µητρώα σεπολλούς τοµείς. Η χρήση των δορυφορικών µητρώων έχει µέχρι τώρα µελετηθεί σε δύο

τοµείς: στον τουρισµό και στο διανεµητικό εµπόριο. Οι εργασίες σχετικά µε τη γενικήαντιµετώπιση των δορυφορικών µητρώων, προκειµένου να αποτελέσουν κεφάλαιο του

εγχειριδίου των συστάσεων για τα ΜΕ, είναι εν εξελίξει.

4.3. Οµάδες επιχειρήσεων και παγκοσµιοποίηση

Μετά την πλήρη εφαρµογή του κανονισµού για τα ΜΕ, η ανάγκη για πληροφόρηση σχετικάµε τις οµάδες επιχειρήσεων (ΟΕ) και την παγκοσµιοποίηση είναι ενδεχοµένως η µεγαλύτερηπρόκληση για την ανάπτυξη των ΜΕ κατά τη διάρκεια των επόµενων ετών. Οι απαιτούµενεςπληροφορίες αφορούν τόσο τη λειτουργία των ΟΕ αποκλειστικά στην εθνική επικράτεια

(εγκατεστηµένες ΟΕ) όσο και σε διάφορες χώρες (διεθνικές ΟΕ ή ∆ΟΕ), µολονότι, συνήθως,µόνο το τµήµα µιας ∆ΟΕ που λειτουργεί στην εθνική επικράτεια (κατατετµηµένη ΟΕ) µπορείνα παρατηρηθεί σε ένα ΜΕ µιας χώρας. Οι σηµαντικότερες πληροφορίες που απαιτούνται γιατις ΟΕ είναι δηµογραφικές (µεταβολές στη διάρθρωση των οµάδων κτλ.) και

33

χρηµατοοικονοµικές. Οι ΟΕ µπορούν επίσης να χρησιµοποιηθούν ως πλαίσιο για τηνπεριγραφή των επιχειρήσεων.

Μολονότι οι ΟΕ δεν περιλαµβάνονται στο κανονισµό για τα ΜΑ, περιλαµβάνονται ήδη ήσχεδιάζεται να περιληφθούν, στο εγγύς µέλλον, στα ΜΕ των µισών περίπου κρατών µελώντης ΕΕ. Αυτό οφείλεται στη µεγάλη σηµασία τους σε εθνικό επίπεδο. Άλλες χώρεςσχεδιάζουν µια σταδιακή προσέγγιση, αρχίζοντας να καταγράφουν τους δεσµούς ελέγχουµεταξύ των επιχειρήσεων ή εξετάζοντας τη χρήση των εµπορικών πηγών. Ως εκ τούτου, ησυµπερίληψη των ΟΕ έχει προχωρήσει ικανοποιητικά, αλλά οι λύσεις και η καταχώρηση τωνεγκατεστηµένων ΟΕ και των διεθνικών ΟΕ συνδέονται µε την εκάστοτε χώρα και δεν είναιεναρµονισµένες. Επειδή η κατάσταση των ΟΕ στα ΜΕ είναι άγνωστη, µια µελέτη

εφικτότητας άρχισε το ∆εκέµβριο του 1998. Οι εργασίες θα συνεχίσουν σχετικά µε τηβελτίωση της λειτουργικότητας του ορισµού των ΟΕ και του ορισµού του ελέγχου.

Η ανάπτυξη στατιστικών σχετικά µε την παγκοσµιοποίηση εξαρτάται σε µεγάλο βαθµό απότον κεντρικό ρόλο των ΜΕ ως εργαλείο υποδοµής στο οποίο έχουν ήδη επενδυθεί πολλά.Ενώ οι πληροφορίες σχετικά µε τις ΟΕ στα ΜΕ αναπτύχθηκαν ταχέως, µια προαιρετικήµεταβλητή g της νοµικής µονάδας στον κανονισµό για τα ΜΕ, "εταιρική επωνυµία καιδιεύθυνση µιας ενδεχόµενης µη εγκατεστηµένης νοµικής µονάδας, εφόσον δεν πρόκειται γιαφυσικό πρόσωπο, η οποία ελέγχει τη νοµική µονάδα", περιέχεται, σύµφωνα µε την τελευταίαέρευνα, στα ΜΕ δύο χωρών της ΕΕ. Η κατάσταση αυτή θα πρέπει να βελτιωθεί ταχέως.

Η κατάσταση και οι προτάσεις για την ανάπτυξη των στατιστικών σχετικά µε την

παγκοσµιοποίηση εξετάζονται στην έκθεση της οµάδας προβληµατισµού για τηνπαγκοσµιοποίηση: "Ο αντίκτυπος της παγκοσµιοποίησης στις στατιστικές - περίληψη,συµπεράσµατα, συστάσεις" και οι εργασίες µε βάση την έκθεση έχουν ήδη αρχίσει. Αυτέςπεριλαµβάνουν το πώς να αναπτυχθούν τα ΜΕ, αρχίζοντας µε τη µελέτη εφικτότητας και τηνπροετοιµασία της µεθοδολογίας για την αντιµετώπιση των ΟΕ. Η ανάπτυξη στατιστικών γιατην παγκοσµιοποίηση απαιτεί εργασίες σε διάφορους τοµείς πέραν των ΜΕ. Οι

σηµαντικότερες είναι η ανάπτυξη στατιστικών σχετικά µε το εµπόριο θυγατρικών εταιρειώνστην αλλοδαπή (οι οποίες αναπτύχθηκαν στο πλαίσιο των στατιστικών διάρθρωσης τωνεπιχειρήσεων), στατιστικών εξωτερικού εµπορίου, στατιστικών άµεσων επενδύσεων στηναλλοδαπή και στατιστικών ισοζυγίου πληρωµών.

4.4. Το εγχειρίδιο συστάσεων

Το εγχειρίδιο συστάσεων είναι ένα σηµαντικό µέσο για την εναρµόνιση των στατιστικών και,επίσης, έχει και εκπαιδευτικό σκοπό προς τα ΚΜ και τις υποψήφιες για προσχώρηση χώρες.

Η έκδοση της Eurostat "Μητρώα επιχειρήσεων για στατιστικούς σκοπούς: µεθοδολογικές

συστάσεις, τόµος 1" (1996) περιλαµβάνει τα 10 πρώτα κεφάλαια. Μεταφράστηκε σε 11γλώσσες της ΕΕ και στα ρωσικά. Στα κεφάλαια αυτά υπάρχουν ήδη ορισµένες µη

ενηµερωµένες και ελλιπείς πληροφορίες και αναφορές. Επιπλέον, δεν είναι πάντα σαφές ποιαµέρη των κεφαλαίων αποτελούν ερµηνεία του κανονισµού για τα ΜΕ και ποια µέρη

προχωρούν ακόµη περισσότερο. Χρειάζεται να γίνουν σχετικές διευκρινίσεις, καθώς καιόσον αφορά τη σχέση των 10 πρώτων κεφαλαίων µε τα µελλοντικά πρόσθετα κεφάλαια, πρινµπορέσει το εγχειρίδιο να αναθεωρηθεί. Ωστόσο, η αναθεώρησή του προβλέπεται για το2000.

Τα επόµενα κεφάλαια αριθ. 11-16 είναι κοντά στην τελική τους µορφή. Τα κεφάλαια

µεταφράζονται στα γερµανικά και στα γαλλικά, λαµβάνουν την τελική τους µορφή και

34

δηµοσιεύονται ως τόµος ΙΙ το 1999.Είναι δυνατόν στο µέλλον να υπάρξει µετάφραση σεάλλες γλώσσες της ΕΕ.

Για τα κεφάλαια αριθ. 17-19 υπάρχουν διάφορα επίπεδα σχεδίων. Υπάρχουν επίσηςορισµένες µορφές σχεδίων και εισροές από τα ΚΜ για νέα κεφάλαια. Ο προγραµµατισµός γιατα νέα αυτά κεφάλαια εξαρτάται από τον επείγοντα χαρακτήρα τους και από την ανάπτυξητων απαραίτητων µεθοδολογικών εργασιών, π.χ. όσον αφορά τις οµάδες επιχειρήσεων καιτην ποιότητα.

Έχουν αρχίσει συζητήσεις σχετικά µε τη βελτίωση του επίσηµου καθεστώτος των

συστάσεων. Συγκεκριµένα, εξετάζεται εάν τα σηµαντικότερα µέρη που µπορούν ναθεωρηθούν ως ερµηνεία του κανονισµού για τα ΜΕ θα πρέπει να έχουν δεσµευτικότερο

χαρακτήρα.

4.5. Συµπέρασµα: ένα πρόγραµµα εργασίας για το µέλλον

Όπως εξηγήθηκε στην παράγραφο 1.2.2,η έκδοση του κανονισµού για τα ΜΕ είχε ως στόχο,σε πρώτη φάση, να ακολουθηθεί από ένα δεύτερο στάδιο, αργότερα στο µέλλον. Λόγω τουότι η εφαρµογή απαιτεί και άλλες εργασίες, δεν έχει έλθει ακόµη ο χρόνος να δροµολογηθεί ηδεύτερη φάση στην εξέλιξη των µητρώων επιχειρήσεων, παρά µόνον η προετοιµασία γιααυτήν.

Τα σηµαντικότερα θέµατα που θα πρέπει να αναπτυχθούν αναφέρονται παρακάτω, καιυπάρχουν προφανείς δεσµοί µεταξύ τους.

• Οι απαιτήσεις βελτίωσης της ποιότητας εξετάζονται στο σηµείο 3. Η βελτίωση τηςποιότητας του υποχρεωτικού µέρους των ΜΕ απαιτεί ακόµη πολλές εργασίες, αλλά ηποιότητα των προαιρετικών τµηµάτων και χαρακτηριστικών καθώς και των νέωνστατιστικών µονάδων, όπως οι ΟΕ θα πρέπει επίσης να εξεταστούν (και αργότερα ναµετρηθούν όπου είναι δυνατόν). Οι εργασίες σχετικά µε την ποιότητα θα έχουν επίσηςσαν αποτέλεσµα ένα νέο ή αναθεωρηµένο κεφάλαιο στο εγχειρίδιο συστάσεων.

• Εγχειρίδιο συστάσεων. Οι εργασίες για την ανάπτυξη του εγχειριδίου θα συνεχιστούν.Το πρόγραµµα παρουσιάζεται στο σηµείο 4.4. Το εγχειρίδιο µπορεί να διανέµεταισυνεχώς στους χρήστες, κυρίως µε ηλεκτρονική µορφή (και έντυπη όταν είναι

απαραίτητο), παρουσιάζοντας την κατάσταση κάθε κεφαλαίου (τελική µορφή, πρώτοσχέδιο κτλ.).

• Εναρµόνιση των στατιστικών µονάδων. Αυτό σηµαίνει περαιτέρω ανάπτυξη των

λειτουργικών κανόνων για τις στατιστικές µονάδες και εκπόνηση περιπτωσιολογικώνµελετών (όπως παρουσιάζεται στο σηµείο 4.1.3). Η ανάπτυξη των λειτουργικών

κανόνων θα οδηγήσει σε ένα ή περισσότερα νέα κεφάλαια του εγχειριδίου συστάσεωνκαι στην αναθεώρηση ορισµένων υφιστάµενων κεφαλαίων. Η "νοµολογία" θα

αποτελέσει χωριστό έγγραφο (πιθανώς σε ηλεκτρονική µορφή).

• Η έρευνα, όπως η ανάπτυξη ενός µοντέλου στοιχείων ή η ανάπτυξη εργαλείων όπωςπ.χ. για τη δειγµατοληψία. Η αντιµετώπιση των τεχνολογικών θεµάτων και η έρευνα

και ανάπτυξη στον τοµέα των ΜΕ πραγµατοποιούνται, όπως και πριν, σε συνεργασίαµε τη µονάδα "Έρευνα και ανάπτυξη και στατιστικές µέθοδοι".

• Κατάρτιση ετήσιων εκθέσεων και συντονισµός. Η ετήσια έκθεση εξυπηρετεί διάφορουςσκοπούς. Χρησιµοποιείται για την παρακολούθηση της εφαρµογής του κανονισµού γιατα ΜΕ, περιλαµβάνει πληροφορίες για τις χρησιµοποιούµενες πηγές και τη νοµοθεσία,περιλαµβάνει θέµατα σχετικά µε την ποιότητα, τα οποία δεν προτείνονται να

35

συµπεριληφθούν στην έκθεση σχετικά µε την ποιότητα (σηµείο 3), και περιλαµβάνειστοιχεία σχετικά µε τη δηµογραφία των επιχειρήσεων, η οποία έχει, συγχρόνως,συντονιστικό και ποιοτικό χαρακτήρα. Ως εκ τούτου, η ετήσια έκθεση πρέπει νααναπτυχθεί περαιτέρω (η ανάπτυξη της ετήσιας έκθεσης θα συζητηθεί επίσης στοµέλλον αναλυτικότερα). Οι αριθµοί των επιχειρήσεων και των τοπικών µονάδων έχουνσυλλεγεί σε επίπεδο τίτλου της NACE Αναθ. 1 από το 1995και εξής. Σύµφωνα µε τονκανονισµό για τις Σ∆Ε, οι αριθµοί επιχειρήσεων και τοπικών µονάδων συλλέγονταιεπίσης, αλλά όχι για όλους τους τίτλους της NACE Αναθ. 1.Είναι σηµαντικό να έχουµευπόψη ότι ο κανονισµός για τις Σ∆Ε καλύπτει τις δραστηριότητες της αγοράς, ενώ ταΜΕ πρέπει, σύµφωνα µε τον κανονισµό για τα ΜΕ, επιπλέον να καλύπτουν και τησυµβολή του µη εµπορικού τοµέα στο ΑΕγχΠ. Οι βραχυπρόθεσµες στατιστικές, τοσχέδιο για τις ΜΜΕ, η έρευνα εργατικού δυναµικού, οι εθνικοί λογαριασµοί κτλ.περιλαµβάνουν επίσης σηµαντικές πληροφορίες για τη δηµογραφία των επιχειρήσεων.Οι πληροφορίες αυτές θα πρέπει να συντονίζονται τόσο στα κράτη µέλη όσο και σε

ευρωπαϊκό επίπεδο όταν παράγονται οι στατιστικές και ιδίως πριν από τη δηµοσίευσήτους.Επειδή τα ΜΕ είναι ένα κεντρικό εργαλείο για τις στατιστικές σχετικά µε τιςεπιχειρήσεις και έχουν ευρύτερη κάλυψη από τις Σ∆Ε, έχουν την αποστολή να

ενεργούν ως συντονιστής της δηµογραφίας των επιχειρήσεων και των πλαισίωνερευνών, φυσικά σε στενή συνεργασία µε τις Σ∆Ε, τις ΒΣ και άλλες στατιστικές. Ως εκτούτου, συζητήθηκε στη συνεδρίαση της οµάδας εργασίας για τα ΜΕ, τον Ιούνιο του1998, να συµπεριληφθούν στην ετήσια έκθεση τα απασχολούµενα άτοµα (ή η τάξηµεγέθους) και οι δηµόσιες επιχειρήσεις. Η συµπερίληψη των απασχολούµενων ατόµωνείναι σηµαντική, πρώτον: λόγω της πτυχής του συντονισµού, και ιδίως µε τονκανονισµό για τις Σ∆Ε και την ανάπτυξή του, και δεύτερον: λόγω της αργήςδιαδικασίας παρουσίασης των µονάδων. Αν οι αριθµοί επιχειρήσεων δεν είναι

συγκρίσιµοι, τα αριθµητικά στοιχεία σχετικά µε την απασχόληση παρέχουν εξαιρετικάπολύτιµες πληροφορίες. Η απασχόληση των τοπικών µονάδων (και των οµάδωνεπιχειρήσεων, που θα συµπεριληφθούν αργότερα) είναι επίσης απαραίτητη. Ησυµπερίληψη των δηµόσιων επιχειρήσεων συνδέεται επίσης µε τις Σ∆Ε όπου

συλλέγονται οι πληροφορίες αυτές, αλλά µόνο για τους τίτλους της NACE Αναθ. 1:ορυχεία και λατοµεία, µεταποιητικές βιοµηχανίες, παροχή ηλεκτρικού ρεύµατος,φυσικού αερίου και νερού και κατασκευές, οι οποίοι καλύπτουν ποσοστό µικρότεροτου 30% των δηµόσιων επιχειρήσεων. Ο µεταβαλλόµενος ρόλος των δηµόσιων

επιχειρήσεων παρουσιάζει ίδιο ή ακόµη και µεγαλύτερο ενδιαφέρον για άλλους τοµείς:µεταφορές, τηλεπικοινωνίες, υπηρεσίες υπέρ του κοινωνικού συνόλου κτλ. στουςοποίους δραστηριοποιείται ποσοστό άνω του 70% των δηµόσιων επιχειρήσεων. Ηµεταβολή αυτή θα πρέπει να παρακολουθηθεί. Ο χαρακτήρας "δηµόσιας επιχείρησης"είναι υποχρεωτικός σύµφωνα µε τον κανονισµό για τα ΜΕ.

• Οµάδες επιχειρήσεων και παγκοσµιοποίηση, όπως παρουσιάστηκε στο σηµείο 4.3. Ηµεθοδολογία των ΟΕ είναι πολύ περίπλοκη και θα αναπτυχθεί κατά τη διάρκεια και

µετά τη µελέτη εφικτότητας. Το αποτέλεσµα θα παρουσιαστεί ως κεφάλαιο τουεγχειριδίου συστάσεων. Επίσης προτείνεται να συµπεριληφθούν οι πληροφορίες

σχετικά µε τις ΟΕ, αργότερα, στην ετήσια έκθεση για τα ΜΕ.

36

5. ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑΤΑ

Οι εµπειρίες από την εφαρµογή του κανονισµού για τα ΜΕ είναι, γενικά, θετικές. Η σύγκλισηκαι οι βελτιώσεις των εντελώς διαφορετικών ΜΕ από την εποχή πριν από τον κανονισµόήταν θεαµατικές. Η κάλυψη βελτιώθηκε σε µεγάλο βαθµό και περισσότερα από τα µισά ΚΜσυµπεριλαµβάνουν ήδη και τους µη υποχρεωτικούς τίτλους της NACE Αναθ. 1.Η χρήση τηςορολογίας τυποποιήθηκε σε µεγάλο βαθµό από τους κανονισµούς και το εγχειρίδιο

συστάσεων.

Η καθιέρωση των ΜΕ είχε ως συνέπεια σηµαντικό κόστος, αλλά και η διατήρηση των ΜΕσυνεπάγεται κόστος. Ωστόσο, η σχέση κόστους/οφέλους για τα ΜΕ µπορεί να είναι πολύκαλή, λαµβανοµένων υπόψη των πιθανών οφελών της αποτελεσµατικής χρήσης ΜΕ υψηλήςποιότητας. Τα ΜΕ µπορούν τώρα να θεωρηθούν αποτελεσµατικό εργαλείο για τη µείωση τουφόρτου απάντησης για τις επιχειρήσεις, και ιδίως τις ΜΜΕ, και για την εκπόνηση

αποτελεσµατικών ερευνών οι οποίες έχουν πολύ καλή σχέση κόστους/αποτελεσµατικότητας,σε σύγκριση µε τις απογραφές των επιχειρήσεων. Η σχέση κόστους/αποτελεσµατικότητας δενέχει φθάσει στην ανώτατη τιµή της σε ορισµένα ΚΜ, στα οποία η έλλειψη διοικητικών πηγώνείχε ως συνέπεια ιδιαίτερες δυσκολίες. Η χρηµατοοικονοµική υποστήριξη προς τα ΚΜ

(παράρτηµα 4) υπήρξε ένα σχετικά µικρό µέρος του συνολικού κόστους αναθεώρησης τωνΜΕ. Η βελτίωση του συστήµατος των ΜΕ συνεχίζεται και η χρηµατοοικονοµική υποστήριξηθα συνεχιστεί, αλλά σε µικρότερο βαθµό.

Μολονότι τα αποτελέσµατα είναι αρκετά καλά, και ιδίως λαµβανοµένου υπόψη του

γεγονότος ότι έπρεπε παράλληλα να εφαρµοστεί και η NACE Αναθ. 1, παραµένουν δύοκύρια θέµατα για τα οποία απαιτείται ακόµη πολύ δουλειά. Τα θέµατα αυτά είναι η

εναρµόνιση των στατιστικών µονάδων και η ποιότητα των ΜΕ. Μολονότι οι βελτιώσειςσχετικά µε τα θέµατα αυτά ήταν επίσης σηµαντικές, οι διάφορες περιγραφές των

επιχειρήσεων που χρησιµοποιήθηκαν στα διάφορα ΚΜ έχουν πολύ µεγάλο αντίκτυπο στησυγκρισιµότητα των στατιστικών σχετικά µε τις επιχειρήσεις. Μολονότι η κάλυψη

βελτιώθηκε σηµαντικά και µπορεί να θεωρηθεί, σε γενικές γραµµές, καλή, υπάρχουνορισµένοι τίτλοι της NACE Αναθ. 1, και ιδίως στον τοµέα των υπηρεσιών, οι οποίοι δενκαλύπτονται επαρκώς, π.χ. όσον αφορά τις µικρές επιχειρήσεις, τους µη κερδοσκοπικούςοργανισµούς και τους κρατικούς φορείς. Σε πολλά ΚΜ υπάρχουν, επίσης, ακόµη σηµαντικάπροβλήµατα όσον αφορά την καταχώρηση ορισµένων υποχρεωτικών µεταβλητών. Ησηµασία της καλής ποιότητας δεν αµφισβητείται από τα ΚΜ και οι αρχές στις οποίες θα

πρέπει να βασίζεται η καλή ποιότητα έχουν, σε µεγάλο βαθµό, συµφωνηθεί. Εντούτοις, ταπροβλήµατα της µέτρησης της ποιότητας είναι, λόγω της χρήσης διοικητικών πηγών,εξαιρετικά δύσκολα και πρέπει να επιλυθούν.

Η χρήση των µητρώων επιχειρήσεων είναι θέµα επικουρικότητας και δεν υπάρχουν σχέδια

για τη νοµοθετική ρύθµισή της. Η χρήση των ΜΕ, καθώς και οι διαδικασίες ενηµέρωσης,διαφέρουν σηµαντικά µεταξύ των ΚΜ. ∆εδοµένου ότι τα ΜΕ έχουν σηµαντική θέση στοευρωπαϊκό στατιστικό σύστηµα, έχει καταρτιστεί ένα εγχειρίδιο βέλτιστων πρακτικώνσχετικά µε τη χρήση των διοικητικών πηγών. Τα ΜΕ χρησιµοποιούνται ευρέως ως πλαίσιαερευνών και εργαλεία συντονισµού αλλά και ως πηγή στοιχείων για τη δηµογραφία τωνεπιχειρήσεων. Όσον αφορά τη δηµογραφία των επιχειρήσεων, δηλαδή τους αριθµούς, ταχαρακτηριστικά, τις γεννήσεις και τους θανάτους επιχειρήσεων και τοπικών µονάδων (στοµέλλον και των οµάδων επιχειρήσεων), υπάρχουν επίσης, και άλλες πηγές και ο ρόλος τωνΜΕ ως µέσο συντονισµού είναι εξαιρετικά σηµαντικός. Ανάλογα µε τη νοµοθεσία σε έναΚΜ, µπορεί επίσης να υπάρχει εκτενής µη στατιστική χρήση των ΜΕ. Μπορούν ναχρησιµοποιούνται για διοικητικούς σκοπούς σε ορισµένα ΚΜ και οι µη εµπιστευτικές

πληροφορίες τους µπορούν επίσης να χρησιµοποιούνται εκτενώς για εµπορικούς σκοπούς.

37

Είναι µεγάλη πρόκληση για το µέλλον να αναπτυχθούν τα ΜΕ ως εργαλείο για τιςστατιστικές σχετικά µε την παγκοσµιοποίηση. Αυτό σηµαίνει να συµπεριληφθεί η

προαιρετική µεταβλητή ζ του κανονισµού για τα ΜΕ "εταιρική επωνυµία και διεύθυνση µιαςενδεχόµενης µη εγκατεστηµένης νοµικής µονάδας, εφόσον δεν πρόκειται για φυσικό

πρόσωπο, η οποία ελέγχει τη νοµική µονάδα" στα ΜΕ καθώς και πληροφορίες σχετικά µε τιςοµάδες επιχειρήσεων. Εκτενείς µελέτες και ανάπτυξη µεθοδολογίας απαιτούνται και θαπραγµατοποιηθούν στο εγγύς µέλλον. Σε µακροπρόθεσµο επίπεδο, µπορεί να χρειαστεί ναεξεταστεί η περίπτωση µιας νοµοθετικής πράξης προκειµένου να επιτευχθεί ευρωπαϊκή

εναρµόνιση για τις οµάδες επιχειρήσεων.

Τα αποτελέσµατα από την εφαρµογή άλλων κανονισµών µπορεί να έχουν αντίκτυπο στην

ανάπτυξη των ΜΕ. Αυτό αφορά κυρίως τις δύο σηµαντικότερες στατιστικές σχετικά µε τιςεπιχειρήσεις, τις στατιστικές διάρθρωσης των επιχειρήσεων και τις βραχυπρόθεσµες

στατιστικές, όπου οι συνέπειες της µη συνεκτικής χρήσης των στατιστικών µονάδων µπορείνα µελετηθεί κατά τη διάρκεια των επόµενων ετών. Οι σχέσεις µε τη χρήση των στατιστικώνµονάδων σε άλλες στατιστικές, όπως οι εθνικοί λογαριασµοί και η Intrastat,είναι επίσηςσηµαντικές. Προς το παρόν, δεν προβλέπονται αλλαγές για τον κανονισµό για τα ΜΕ που ναοφείλονται στις απαιτήσεις των άλλων αυτών κανονισµών. Ωστόσο, η µεθοδολογία πουχρειάζεται για την εναρµόνιση της χρήσης των στατιστικών µονάδων και για τη δηµιουργία

ορισµένων µονάδων µε αναλυτικό τρόπο απαιτεί εκτενείς εργασίες.

Η ανάπτυξη µεθοδολογίας για τα ΜΕ υπήρξε, και εξακολουθεί να είναι, κεντρικό σηµείο καιευθύνη για τη Eurostat.Αυτό δεν αφορά µόνο τις χώρες της ΕΕ αλλά και εκείνες του ΕΟΧ,τις ΧΚΕ και άλλες ευρωπαϊκές χώρες, όπως συµφωνήθηκε µεταξύ Eurostatκαι ΟΕΕ/ΗΕ.Παρά τις θεαµατικές βελτιώσεις όσον αφορά τη µεθοδολογία, είναι ένα θέµα πουεξακολουθεί να εξελίσσεται, όπως φαίνεται σαφώς από την ανάγκη για νέα κεφάλαια καθώςκαι την ανάγκη για αναθεώρηση παλιών κεφαλαίων του εγχειριδίου συστάσεων. Τοεγχειρίδιο είναι ένα µέσο εναρµόνισης καθώς και σηµαντικό µέσο παροχής οδηγιών.

Τα πρότυπα για τα ΜΕ αναπτύχθηκαν πρώτα για τοµείς στους οποίους οι στατιστικές έχουνµακρά ιστορία (όπως η βιοµηχανία και το εµπόριο) και θα πρέπει ακόµη να οριστούνπρότυπα για ορισµένες υπηρεσίες, και ιδίως όσον αφορά την αντιµετώπιση των µηκερδοσκοπικών οργανισµών και των κρατικών φορέων.

∆εν επιδιώκονται αλλαγές στο κείµενο του κανονισµού για τα ΜΕ σε βραχυπρόθεσµο ήµεσοπρόθεσµο επίπεδο, ούτε στα υποχρεωτικά ή προαιρετικά µέρη του κανονισµού. Σεµακροχρόνιο επίπεδο, οι πρωτοβουλίες που άρχισαν, και ιδίως σχετικά µε τις οµάδεςεπιχειρήσεων και την παγκοσµιοποίηση, µπορεί να οδηγήσουν σε ανάγκη για αλλαγές στονκανονισµό. Σ’ αυτό το πλαίσιο, ο ρόλος των προαιρετικών µεταβλητών µπορεί ναεπανεξεταστεί. Αλλά, προκειµένου να είµαστε να θέση να προετοιµάσουµε τη δεύτερη φάσητης ανάπτυξης των ΜΕ, η φάση εφαρµογής του κανονισµού για τα ΜΕ πρέπει ναολοκληρωθεί ταχέως. Ορισµένες υποχρεωτικές πληροφορίες δεν καταχωρούνται ακόµη σταΜΕ κάποιων ΚΜ και θα ζητηθεί από τα εν λόγω ΚΜ να υποβάλουν λεπτοµερές πρόγραµµακαι χρονοδιάγραµµα για τη συµπερίληψή τους.

38

ΣΥΝΤΟΜΟΓΡΑΦΙΕΣ

ΜΕ Μητρώο επιχειρήσεων για στατιστικούς σκοπούς

ΧΚΕ Χώρες της Κεντρικής Ευρώπης

ΕΟΧ Ευρωπαϊκός Οικονοµικός Χώρος

ΕΣΛ Ευρωπαϊκό Σύστηµα Εθνικών και Περιφερειακών Λογαριασµών

ΚΜ Κράτος(-η) Μέλος(-η)

ΕΣΥ Εθνική Στατιστική Υπηρεσία

Σ∆Ε Στατιστικές ∆ιάρθρωσης των Επιχειρήσεων

ΜΜΕ Μικροµεσαίες Επιχειρήσεις

ΕΣΠ Επιτροπή Στατιστικού Προγράµµατος

ΒΣ Βραχυπρόθεσµες Στατιστικές

ΚΕΣ Κατάρτιση Ευρωπαίων Στατιστικολόγων

NACE Αναθ. 1 Στατιστική ονοµατολογία των οικονοµικών δραστηριοτήτων στηνΕυρωπαϊκή Κοινότητα

ΦΠΑ Φόρος Προστιθέµενης Αξίας

PAYE Pay As You Earn

ΕΕ Ευρωπαϊκή Ένωση

PHARE Πολωνία-Ουγγαρία: ενίσχυση για οικονοµική αναδιάρθρωση(Πρόγραµµα κοινοτικής ενίσχυσης για τις χώρες της Κεντρικής καιΑνατολικής Ευρώπης)

TACIS Παροχή τεχνικής βοήθειας στην Κοινοπολιτεία Ανεξάρτητων Κρατών

∆Π ∆ιοικητικές Πηγές

FATS Εµπορικές Στατιστικές Θυγατρικών Εταιρειών στην Αλλοδαπή

ΟΕ Οµάδες Επιχειρήσεων

ΜΟ∆ Μονάδα Οικονοµικής ∆ραστηριότητας

ΑΕγχΠ Ακαθάριστο Εγχώριο Προϊόν

39

ΑΝΑΦΟΡΕΣ

ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΙ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΙ

NACE Αναθ. 1

• Κανονισµός (ΕΟΚ) αριθ. 3037/90του Συµβουλίου της 9ης Οκτωβρίου 1990για τη στατιστική ονοµατολογία των οικονοµικών δραστηριοτήτων στην Ευρωπαϊκή

Κοινότητα

• Κανονισµός (ΕΟΚ) αριθ. 761/93της Επιτροπής της 24ης Μαρτίου 1993που τροποποιεί τον κανονισµό (ΕΟΚ) αριθ. 3037/90του Συµβουλίου για τη στατιστικήονοµατολογία των οικονοµικών δραστηριοτήτων στην Ευρωπαϊκή Κοινότητα

Στατιστικές µονάδες

Κανονισµός (ΕΟΚ) αριθ. 696/93του Συµβουλίου της 15ης Μαρτίου 1993για τις στατιστικές µονάδες παρατήρησης και ανάλυσης του παραγωγικού συστήµατος στην

Ευρωπαϊκή Κοινότητα

Registers

Κανονισµός (ΕΟΚ) αριθ. 2186/93του Συµβουλίου της 22ας Ιουλίου 1993σχετικά µε τον κοινοτικό συντονισµό της ανάπτυξης µητρώων επιχειρήσεων για στατιστικούς

σκοπούς

ΕΣΛ

Κανονισµός (EΚ) αριθ. 2223/96του Συµβουλίου της 25ης Ιουνίου 1996περί του ευρωπαϊκού συστήµατος εθνικών και περιφερειακών λογαριασµών της Κοινότητας

Στατιστικές διάρθρωσης των επιχειρήσεων (Σ∆Ε)

• Κανονισµός (EΚ, ΕΥΡΑΤΟΜ) αριθ. 58/97του Συµβουλίου της 20ης ∆εκεµβρίου 1996για τις στατιστικές διάρθρωσης των επιχειρήσεων

• Κανονισµός (EΚ, ΕΥΡΑΤΟΜ) αριθ. 410/98του Συµβουλίου της 16ης Φεβρουαρίου1998για την τροποποίηση του κανονισµού (EΚ, ΕΥΡΑΤΟΜ) αριθ. 58/97για τιςστατιστικές διάρθρωσης των επιχειρήσεων

Βραχυπρόθεσµες στατιστικές (ΒΣ)

Κανονισµός (EΚ) αριθ. 1165/98του Συµβουλίου της 19ης Μαΐου 1998περί βραχυπροθέσµων στατιστικών

40

INTRASTAT

• Κανονισµός (ΕΟΚ) αριθ. 3330/91του Συµβουλίου της 7ης Νοεµβρίου 1991για τις στατιστικές των συναλλαγών αγαθών µεταξύ κρατών µελών

• Κανονισµός (ΕΚ) αριθ. 1182/1999του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συµβουλίου,της 10ης Μαΐου 1999,που τροποποιεί τον κανονισµό (ΕΟΚ) αριθ. 3330/91τουΣυµβουλίου για τις στατιστικές των συναλλαγών αγαθών µεταξύ κρατών µελών,προκειµένου να µειωθούν τα στοιχεία που πρέπει να παρέχονται.

Στατιστικές για τη διάρθρωση και την κατανοµή των αποδοχών

Κανονισµός (ΕΚ) αριθ. 530/1999του Συµβουλίου, της 9ης Μαρτίου 1999,για τιςδιαρθρωτικές στατιστικές σχετικά µε τις αποδοχές και το κόστος εργασίας.

ΑΛΛΕΣ ΑΝΑΦΟΡΕΣ

• Μητρώα επιχειρήσεων για στατιστικούς σκοπούς: µεθοδολογικές συστάσεις, τόµος 1,Υπηρεσία Επισήµων Εκδόσεων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, 1996.

• Στατιστικά µητρώα επιχειρήσεων: προβλήµατα και ευκαιρίες. Πρακτικά του 82ουσυνεδρίου DGINSµ Βιέννη 1996.

• Επιχειρήσεις στην Ευρώπη. Τέταρτη έκθεση. Ευρωπαϊκή Επιτροπή.

• Ο αντίκτυπος διαφόρων ερµηνειών της έννοιας της επιχείρησης στα στατιστικά

στοιχεία, σύγκριση των πρακτικών για τις προδιαγραφές των επιχειρήσεων στη ∆ανία,τις Κάτω Χώρες και το Ηνωµένο Βασίλειο. Μελέτη που εκπονήθηκε από τη ΣτατιστικήΥπηρεσία των Κάτω Χωρών για λογαριασµό της Eurostat, 1998.

41

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 1

ΣΥΝΟΠΤΙΚΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΑΝΑ ΧΩΡΑ

Πίνακας 1: Μονάδες που καταχωρούνται ανά τύπο στατιστικής µονάδας(απόλυτα και σχετικά αριθµητικά στοιχεία)

Πίνακας 2: Κάλυψη ανά τίτλο της NACE Αναθ. 1 και ανά τύπο στατιστικής µονάδας(απόλυτα και σχετικά αριθµητικά στοιχεία)

Πίνακας 3: Μεταβλητές που καταχωρούνται ανά στατιστική µονάδα(απόλυτα και σχετικά αριθµητικά στοιχεία)

Πίνακας 4: Πηγές για τα µητρώα επιχειρήσεων ανά τύπο στατιστικής µονάδας

42

Πίνακας 1 : Μονάδες που καταχωρούνται ανά τύπο στατιστικής µονάδας (απόλυτα και σχετικά αριθµητικά στοιχεία)

Μονάδες που καταχωρούνται ανά τύπο στατιστικής µονάδα

1998

KM + NO Σύνολο

στατ. µονάδαB DK D EL E F IRL I L NL A P FIN S UK NO Σύνολο EE

EE + NOΝοµική

µονάδα868 518 422 302 2 088 000 463 606 2 438 786 4 942 943 - 3 730 148 19 365 906 074 244 989 1 384 552 315 756 662 891 1 973 317 446 695 20 571 689 21 018 384

Επιχειρήσεις 867 908 422 302 2 088 000 463 606 2 437 944 3 539 686 110 442 3 730 148 19 176 816 737 244 011 1 384 552 315 756 662 485 1 966 116 446 695 19 068 869 19 515 564Τοπικές

µονάδες- 477 196 2 274 000 501 457 2 764 715 4 194 967 116 238 4 608 710 20 232 886 001 301 993 1 411 788 378 549 744 974 2 431 983 418 183 21 112 803 21 530 986

1997

KM + NO Σύνολο

στατ. µονάδαB DK D EL E F IRL I L NL A P FIN S UK NO Σύνολο EE

EE + NOΝοµική

µονάδα946 308 420 849 1 705 000 466 477 2 384 654 4 587 648 - 3 858 546 19 257 843 356 299 850 1 289 858 337 502 661 727 1 952 348 393 762 19 875 035 20 268 797

Επιχειρήσεις 751 384 420 849 1 705 000 466 477 2 384 654 3 213 339 101 655 3 858 546 19 257 830 446 299 401 1 289 858 337 502 661 321 1 947 585 346 089 18 287 274 18 633 36Τοπικές

µονάδες- 493 147 1 879 000 484 340 2 731 616 3 726 327 110 095 5 247 999 - 905 000 314 506 1 330 355 401 015 743 813 2 395 352 367 373 20 762 565 21 129 93

1996

KM + NO Σύνολο

στατ. µονάδαB DK D EL E F IRL I L NL A P FIN S UK NO Σύνολο EE

EE + NOΝοµική

µονάδα821 634 439 750 1 118 000 850 000 2 301 432 4 304 635 - - 17 609 1 155 449 262 135 1 193 718 328 000 530 578 1 925 200 442 000 15 248 140 15 690 140

Επιχειρήσεις - 439 750 1 118 000 700 866 2 301 432 2 353 773 - 262 808 - 758 382 262 080 1 193 718 - - 1 751 500 - 11 142 309 11 142 309Τοπικές

µονάδες- 476 627 1 294 000 - 2 719 101 2 672 715 95 530 227 170 - 808 926 325 747 42 651 - 532 568 2 214 000 254 768 11 409 035 11 663 80

1995

KM + NO Σύνολο

στατ. µονάδαB DK D EL E F IRL I L NL A P FIN S UK NO Σύνολο EE

EE + NOΝοµική

µονάδα696 550 441 311 265 000 1 042 558 2 259 000 2 899 385 - 270 000 - 855 827 225 000 - 230 000 553 000 1 633 675 - 11 371 306 11 371 306

Επιχειρήσεις - 441 311 265 000 1 042 558 2 259 000 2 316 017 57 500 270 000 - 771 461 225 000 - - -- 1 629 917 200 953 9 277 764 9 478 717Τοπικές

µονάδες- 461 247 279 000 1 077 432 2 638 412 2 652 231 66 000 400 000 - 818 000 285 000 - - 637 000 1 800 000 236 809 11 114 322 11 351 13

43

Μονάδες που καταχωρούνται ανά τύπο στατιστικής µονάδα (%)

1998/1997

KM + NO Σύνολο

στατ. µονάδαB DK D EL E F IRL I L NL A P FIN S UK NO Σύνολο EE

EE + NOΝοµική

µονάδα91,78 100,35 122,46 99,38 102,27 107,74 - 96,67 100,56 107,44 81,70 107,34 93,56 100,18 101,07 113,44 103,51 103,70

Επιχειρήσεις 115,51 100,35 122,46 99,38 102,23 110,16 108,64 96,67 99,58 98,35 81,50 107,34 93,56 100,18 100,95 129,07 104,27 104,7Τοπικές

µονάδες- 96,77 121,02 103,53 101,21 112,58 105,58 87,82 - 97,90 96,02 106,12 94,40 100,16 101,53 113,83 101,69 101,90

1997/1996

KM + NO Σύνολο

στατ. µονάδαB DK D EL E F IRL I L NL A P FIN S UK NO Σύνολο EE

EE + NOΝοµική

µονάδα115,17 95,70 152,50 54,88 103,62 106,57 - - 109,36 72,99 114,39 108,05 102,90 124,72 101,41 89,09 130,34 129,1

Επιχειρήσεις - 95,70 152,50 66,56 103,62 136,52 - 1468,20 - 109,50 114,24 108,05 - - 111,20 - 164,12 167,2Τοπικές

µονάδες- 103,47 145,21 - 100,46 139,42 115,25 2310,16 - 111,88 96,55 3119,16 - 139,67 108,19 144,20 181,98 181,16

1996/1995

KM + NO Σύνολο

στατ. µονάδαB DK D EL E F IRL I L NL A P FIN S UK NO Σύνολο EE

EE + NOΝοµική

µονάδα117,96 99,65 421,89 81,53 101,88 148,47 - - - 135,01 116,50 - 142,61 95,95 117,84 - 134,09 137,9

Επιχειρήσεις - 99,65 421,89 67,23 101,88 101,63 - 97,34 - 98,30 116,48 - - - 107,46 0,00 120,10 117,55Τοπικές

µονάδες- 103,33 463,80 0,00 103,06 100,77 144,74 56,79 - 98,89 114,30 - - 83,61 123,00 107,58 102,65 102,75

44

Πίνακας 2 : Κάλυψη ανά τίτλο της NACE Αναθ. 1και ανά τύπο στατιστικής µονάδας (απόλυτα και σχετικά αριθµητικά στοιχεία)

Νοµική µονάδα –Κάλυψη ανά τίτλο της NACE Αναθ. 1.

1998KM + NO

NaceΑναθ. 1B DK D EL E F IRL I L NL A P FIN S UK NO

Σύνολο

EE + NO

A (προ) 77 790 85 321 - - - 672 472 - - - 40 728 1 816 128 095 11 318 160 625 183 604 88 188 1 449 957B (προ) 374 3 210 - - - 10 165 - - - 936 - 9 807 1 970 1 027 4 689 10 571 42 749

Γ 406 318 2 000 812 2 826 3 115 - 4 483 8 654 321 2 501 1 636 625 2 426 1 189 23 41∆ 56 372 29 217 260 000 64 913 241 861 271 839 - 542 303 928 67 337 27 408 135 690 34 212 49 134 186 885 28 599 2 005 406E 261 5 218 5 000 357 2 642 5 648 - 2 470 47 325 696 452 1 238 1 160 402 984 26 919ΣΤ 83 911 30 326 323 000 39 112 243 301 324 918 - 430 778 1 595 71 807 17 689 208 789 33 121 50 195 196 343 45 705 2 111 390Ζ 226 552 79 466 1 107 000 207 512 804 861 669 291 - 1 239 210 6 537 249 571 70 936 466 592 65 204 119 828 454 674 84 742 5 886 13H 63 830 14 341 278 000 58 448 259 600 227 540 - 212 424 2 306 48 641 40 605 107 118 11 772 20 095 129 893 13 806 1 506 869Θ 24 961 18 637 1 000 29 636 218 405 107 802 - 154 951 1 039 36 501 12 305 28 278 25 318 32 067 83 747 31 045 810 42Ι 42 139 6 104 - 675 34 643 63 795 - 67 719 878 42 033 3 545 40 823 5 908 4 612 32 463 2 058 348 876K 145 182 92 116 25 000 41 066 380 856 1 654 909 - 640 925 4 514 202 828 36 190 153 102 66 106 150 021 433 450 80 310 4 123 304

Λ (προ) 3 912 197 6 000 - - 55 214 - - - 1 222 - 6 996 1 582 867 2 683 4 414 83 087M 5 367 5 609 - 1 030 33 517 60 340 - 12 288 105 17 280 482 8 576 2 513 6 692 16 526 4 538 175 464N 64 595 20 177 1 000 2 207 90 705 390 583 - 212 853 107 42 457 16 336 11 467 19 510 14 828 64 014 18 868 973 435Ξ 70 228 31 446 80 000 17 753 125 569 424 866 - 209 744 961 83 650 16 660 76 153 34 298 51 066 181 518 28 442 1 442 670Ο 2 319 553 - 77 - - - - - 23 - 2 46 4 - 3 222 6 246Π 319 46 - 8 - 446 - - 340 81 - 111 4 45 - 14 2 03

Σύνολο τίτλων 868 518 422 302 2 088 000 463 606 2 438 786 4 942 943 - 3 730 148 19 365 906 074 244 989 1 384 552 315 756 662 891 1 973 317 446 695 21 018 384

1997KM + NO

NaceΑναθ. 1B DK D EL E F IRL I L NL A P FIN S UK NO Σύνολο

EE + NOA (προ) 87 974 87 656 - - - 556 586 - - - 38 080 1 894 63 599 11 003 179 425 155 827 84 266 1 266 310B (προ) 538 3 461 - - - 9 136 - - - 796 - 8 620 2 461 906 4 851 10 058 40 827

Γ 599 340 2 000 806 2 830 3 364 - 4 968 6 619 380 3 042 1 636 619 2 463 1 054 24 804∆ 78 617 30 631 288 000 67 714 243 526 291 701 - 601 737 901 59 501 34 749 146 768 36 478 47 426 188 255 26 762 2 150 552E 336 5 104 5 000 359 2 589 6 013 - 2 234 45 265 782 466 1 260 1 165 331 916 26 884ΣΤ 108 491 29 352 387 000 39 887 234 926 343 060 - 467 629 1 539 63 153 20 434 195 161 36 323 49 292 201 818 43 194 2 230 109Ζ 291 264 80 504 724 000 210 781 800 635 721 807 - 1 267 190 6 540 229 097 92 849 467 886 70 854 117 040 457 976 78 244 5 648 43H 84 507 14 188 223 000 56 563 256 094 244 214 - 225 838 2 475 46 591 46 746 101 196 12 183 19 360 129 042 12 128 1 491 886Θ 31 582 18 733 - 30 192 207 492 110 900 - 183 640 990 33 222 15 102 28 732 25 521 31 770 83 518 27 324 833 235Ι 10 083 6 238 - 1 061 33 302 63 327 - 70 103 842 46 622 3 850 39 804 10 131 4 546 32 778 1 485 325 490K 149 905 89 535 19 000 38 885 361 714 1 356 788 - 600 296 4 411 186 458 43 853 135 252 82 272 141 535 430 887 65 253 3 721 302

Λ (προ) 670 172 - - - 54 834 - - - 1 228 - 7 010 1 977 731 2 703 3 864 73 189M 5 789 5 186 - 1 772 31 812 58 915 - 11 336 108 16 977 483 7 926 2 111 5 805 14 779 2 439 165 98N 17 952 18 472 - 1 242 86 858 375 958 - 191 500 100 41 069 19 848 9 455 16 359 13 944 64 978 12 980 874 339Ξ 74 646 31 053 57 000 17 135 122 876 390588 - 232 075 960 79 575 18 880 74 822 26 902 48 074 182 142 23 565 1 389 96Ο 3 107 181 - 80 - - - - - 26 - - 28 28 - 230 3 680Π 248 43 - - - 457 - - 340 77 - 119 3 61 - - 1 81

Σύνολο τίτλων 946 308 420 849 1 705 000 466 477 2 384 654 4 587 648 - 3 858 546 19 257 843 356 299 850 1 289 858 337 502 661 727 1 952 348 393 762 20 268 797

45

Νοµική µονάδα –Κάλυψη ανά τίτλο της NACE Αναθ. 1. (%)

1998/1997KM + NO

NaceΑναθ. 1B DK D EL E F IRL I L NL A P FIN S UK NO Σύνολο

EE + NOA (προ) 88,42 97,34 - - - 120,82 - - - 106,95 95,88 201,41 102,86 89,52 117,83 104,65 114,50B (προ) 69,52 92,75 - - - 111,26 - - - 117,59 - 113,77 80,05 113,36 96,66 105,10 104,71

Γ 67,78 93,53 100,00 100,74 99,86 92,60 - 90,24 133,33 105,65 84,47 82,22 100,00 100,97 98,50 112,81 94,39∆ 71,70 95,38 90,28 95,86 99,32 93,19 - 90,12 103,00 113,17 78,87 92,45 93,79 103,60 99,27 106,86 93,25E 77,68 102,23 100,00 99,44 102,05 93,93 - 110,56 104,44 122,64 89,00 97,00 98,25 99,57 121,45 107,42 100,13ΣΤ 77,34 103,32 83,46 98,06 103,56 94,71 - 92,12 103,64 113,70 86,57 106,98 91,18 101,83 97,29 105,81 94,68Ζ 77,78 98,71 152,90 98,45 100,53 92,72 - 97,79 99,95 108,94 76,40 99,72 92,03 102,38 99,28 108,30 104,21H 75,53 101,08 124,66 103,33 101,37 93,17 - 94,06 93,17 104,40 86,86 105,85 96,63 103,80 100,66 113,84 101,00Θ 79,04 99,49 - 98,16 105,26 97,21 - 84,38 104,95 109,87 81,48 98,42 99,20 100,93 100,27 113,62 97,26Ι 417,92 97,85 - 63,62 104,03 100,74 - 96,60 104,28 90,16 92,08 102,56 58,32 101,45 99,04 138,59 107,18K 96,85 102,88 131,58 105,61 105,29 121,97 - 106,77 102,34 108,78 82,53 113,20 80,35 106,00 100,59 123,07 110,80

Λ (προ) 583,88 114,53 - - - 100,69 - - - 99,51 - 99,80 80,02 118,60 99,26 114,23 113,52M 92,71 108,16 - 58,13 105,36 102,42 - 108,40 97,22 101,78 99,79 108,20 119,04 115,28 111,82 186,06 105,71N 359,82 109,23 - 177,70 104,43 103,89 - 111,15 107,00 103,38 82,31 121,28 119,26 106,34 98,52 145,36 111,33Ξ 94,08 101,27 140,35 103,61 102,19 108,78 - 90,38 100,10 105,12 88,24 101,78 127,49 106,22 99,66 120,70 103,79Ο 74,64 305,52 - 96,25 - - - - - 88,46 - - 164,29 14,29 - 1400,87 169,73Π 128,63 106,98 - - - 97,59 - - 100,00 105,19 - 93,28 133,33 73,77 - - 112,41

Σύνολο τίτλων 91,78 100,35 122,46 99,38 102,27 107,74 - 96,67 100,56 107,44 81,70 107,34 93,56 100,18 101,07 113,44 103,70

A (προαιρετικά) - Γεωργία, θήρα και δασοκοµία

B (προαιρετικά) - Αλιεία

Γ - Ορυχεία και λατοµεία

∆ - Μεταποιητικές βιοµηχανίες

E - Παροχή ηλεκτρικού ρεύµατος, φυσικού αερίου και νερού

ΣΤ - Κατασκευές

Ζ - Χονδρικό και λιανικό εµπόριο· επισκευή αυτοκινήτων οχηµάτων, µοτοσικλετών και ειδών προσωπικής ή οικιακής χρήσης

H - Ξενοδοχεία και εστιατόρια

Θ - Μεταφορές, αποθήκευση και επικοινωνίες

Ι - Ενδιάµεσοι χρηµατοπιστωτικοί οργανισµοί

K - ∆ιαχείριση ακίνητης περιουσίας, εκµίσθωση και επιχειρηµατικές δραστηριότητες

Λ (προαιρετικά) - ∆ηµόσια διοίκηση και άµυνα· υποχρεωτική κοινωνική ασφάλιση

M - Εκπαίδευση

N - Υγεία και κοινωνική µέριµνα

Ξ - Άλλες δραστηριότητες παροχής υπηρεσιών υπέρ του κοινωνικού συνόλου ή κοινωνικού και ατοµικού χαρακτήρα

Ο - Ιδιωτικά νοικοκυριά που απασχολούν οικιακό προσωπικό

Π - Ετερόδικοι οργανισµοί και όργανα

46

Επιχείρηση –Κάλυψη ανά τίτλο της NACE Αναθ. 1

1998

KM + NO

NaceΑναθ. 1B DK D EL E F IRL I L NL A P FIN S UK NO

Σύνολο

EE + NO

A (προ) 77 740 85 321 - - - 653 514 - - - 38 452 1 814 128 095 11 318 160 623 183 562 88 188 1 428 627B (προ) 374 3 210 - - - 9 461 - - - 737 - 9 807 1 970 1 027 4 687 10 571 41 844

Γ 405 318 2 000 812 2 812 2 921 93 4 483 7 451 317 2 501 1 636 625 2 377 1 189 22 947

∆ 56 290 29 217 260 000 64 913 241 550 263 046 8 708 542 303 903 56 899 27 233 135 690 34 212 49 025 185 567 28 599 1 984 155

E 261 5 218 5 000 357 2 624 5 544 19 2 470 47 250 695 452 1 238 1 160 351 984 26 670

ΣΤ 83 837 30 326 323 000 39 112 243 252 312 578 10 800 430 778 1 558 64 693 17 552 208 789 33 121 50 164 195 714 45 705 2 090 979

Ζ 226 436 79 466 1 107 000 207 512 804 675 641 235 34 162 1 239 210 6 462 220 984 70 644 466 592 65 204 119 689 453 220 84 742 5 827 233

H 63 810 14 341 278 000 58 448 259 574 217 384 18 450 212 424 2 293 46 338 40 533 107 118 11 772 20 092 129 636 13 806 1 494 019

Θ 24 931 18 637 1 000 29 636 218 359 100 600 4 731 154 951 1 025 32 311 12 238 28 278 25 318 32 044 83 380 31 045 798 484

Ι 42 111 6 104 - 675 34 604 53 903 1 481 67 719 875 34 936 3 520 40 823 5 908 4 608 31 492 2 058 330 817

K 145 090 92 116 25 000 41 066 380 748 464 938 16 729 640 925 4 499 179 807 36 004 153 102 66 106 149 930 431 850 80 310 2 908 220

Λ (προ) 3 905 197 6 000 - - 55 079 - - - 1 211 - 6 996 1 582 867 2 673 4 414 82 924

M 5 341 5 609 - 1 030 33 512 59 121 601 12 288 105 17 003 482 8 576 2 513 6 691 16 450 4 538 173 860

N 64 553 20 177 1 000 2 207 90 695 309 586 3 728 212 853 105 41 121 16 333 11 467 19 510 14 828 63 937 18 868 890 968

Ξ 70 186 31 446 80 000 17 753 125 539 390 378 10 316 209 744 957 81 440 16 646 76 153 34 298 51 063 181 220 28 442 1 405 581

Ο 2 319 553 - 77 - - - - - 23 - 2 46 4 - 3 222 6 246

Π 319 46 - 8 - 398 624 - 340 81 - 111 4 45 - 14 1 990Σύνολο τίτλων 867 908 422 302 2 088 000 463 606 2 437 944 3 539 686 110 442 3 730 148 19 176 816 737 244 011 1 384 552 315 756 662 485 1 966 116 446 695 19 515 564

1997

KM + NO

NaceΑναθ. 1B DK D EL E F IRL I L NL A P FIN S UK NO

Σύνολο

EE + NO

A (προ) 80 137 87 656 - - - 538 421 - - - 38 058 1 894 63 599 11 003 179 423 155 801 - 1 155 992B (προ) 380 3 461 - - - 8 336 - - - 775 - 8 620 2 461 906 4 850 - 29 789

Γ 385 340 2 000 806 2 830 2 943 78 4 968 6 527 378 3 042 1 636 619 2 438 1 352 24 348

∆ 55 347 30 631 288 000 67 714 243 526 264 676 7 786 601 737 901 57 453 34 662 146 768 36 478 47 317 187 176 30 862 2 101 034

E 277 5 104 5 000 359 2 589 5 686 19 2 234 45 217 781 466 1 260 1 165 310 1 400 26 912

ΣΤ 80 702 29 352 387 000 39 887 234 926 313 852 8 850 467 629 1 539 62 224 20 351 195 161 36 323 49 261 201 249 50 392 2 178 698

Ζ 221001 80 504 724 000 210 781 800 635 644 328 31 766 1 267 190 6 540 225 298 92 705 467 886 70 854 116 901 456 712 91 639 5 508 740

H 62 744 14 188 223 000 56 563 256 094 209 140 17 761 225 838 2 475 46 311 46 701 101 196 12 183 19 357 128 760 14 794 1 437 105

Θ 23 333 18 733 - 30 192 207 492 97 373 4 517 183 640 990 32 147 15 067 28 732 25 521 31 747 83 247 35 054 817 785

Ι 9 020 6 238 - 1 061 33 302 49 618 1 318 70 103 842 45 281 3 841 39 804 10 131 4 542 32 676 3 466 311 243

K 128 105 89 535 19 000 38 885 361 714 435 783 15 258 600 296 4 411 183 341 43 814 135 252 82 272 141 444 430 067 65 888 2 775 065

Λ (προ) 661 172 - - - 54 622 - - - 1 219 - 7 010 1 977 731 2 701 4 340 73 433

M 5 492 5 186 - 1 772 31 812 49 497 545 11 336 108 17 133 483 7 926 2 111 5 804 14 716 3 528 157 449

N 17 374 18 472 - 1 242 86 858 290 425 3 624 191 500 100 41 067 19 847 9 455 16 359 13 944 64 931 16 667 791 865

Ξ 63 183 31 053 57 000 17 135 122 876 248244 9 668 232 075 960 79 292 18 877 74 822 26 902 48 071 181 951 26 459 1 238 568

Ο 3 007 181 - 80 - - - - - 26 - - 28 28 - 232 3 582

Π 236 43 - - - 395 465 - 340 77 - 119 3 61 - 16 1 755Σύνολο τίτλων 751 384 420 849 1 705 000 466 477 2 384 654 3 213 339 101 655 3 858 546 19 257 830 446 299 401 1 289 858 337 502 661 321 1 947 585 346 089 18 633 363

47

Επιχείρηση –Κάλυψη ανά τίτλο της NACE Αναθ. 1 (%)

1998/1997KM + NO

NaceΑναθ. 1B DK D EL E F IRL I L NL A P FIN S UK NO

Σύνολο

EE + NO

A (προ) 97,01 97,34 - - - 121,38 - - - 101,04 95,78 201,41 102,86 89,52 117,82 - 123,58B (προ) 98,42 92,75 - - - 113,50 - - - 95,10 - 113,77 80,05 113,36 96,64 - 140,47

Γ 105,19 93,53 100,00 100,74 99,36 99,25 119,23 90,24 116,67 85,58 83,86 82,22 100,00 100,97 97,50 87,94 94,25

∆ 101,70 95,38 90,28 95,86 99,19 99,38 111,84 90,12 100,22 99,04 78,57 92,45 93,79 103,61 99,14 92,67 94,44

E 94,22 102,23 100,00 99,44 101,35 97,50 100,00 110,56 104,44 115,21 88,99 97,00 98,25 99,57 113,23 70,29 99,10

ΣΤ 103,88 103,32 83,46 98,06 103,54 99,59 122,03 92,12 101,23 103,97 86,25 106,98 91,18 101,83 97,25 90,70 95,97

Ζ 102,46 98,71 152,90 98,45 100,50 99,52 107,54 97,79 98,81 98,09 76,20 99,72 92,03 102,38 99,24 92,47 105,78

H 101,70 101,08 124,66 103,33 101,36 103,94 103,88 94,06 92,65 100,06 86,79 105,85 96,63 103,80 100,68 93,32 103,96

Θ 106,85 99,49 - 98,16 105,24 103,31 104,74 84,38 103,54 100,51 81,22 98,42 99,20 100,94 100,16 88,56 97,64

Ι 466,86 97,85 - 63,62 103,91 108,64 112,37 96,60 103,92 77,15 91,64 102,56 58,32 101,45 96,38 59,38 106,29

K 113,26 102,88 131,58 105,61 105,26 106,69 109,64 106,77 102,00 98,07 82,17 113,20 80,35 106,00 100,41 121,89 104,80

Λ (προ) 590,77 114,53 - - - 100,84 - - - 99,34 - 99,80 80,02 118,60 98,96 101,71 112,92

M 97,25 108,16 - 58,13 105,34 119,44 110,28 108,40 97,22 99,24 99,79 108,20 119,04 115,28 111,78 128,63 110,42

N 371,55 109,23 - 177,70 104,42 106,60 102,87 111,15 105,00 100,13 82,29 121,28 119,26 106,34 98,47 113,21 112,52

Ξ 111,08 101,27 140,35 103,61 102,17 157,26 106,70 90,38 99,69 102,71 88,18 101,78 127,49 106,22 99,60 107,49 113,48

Ο 77,12 305,52 - 96,25 - - - - - 88,46 - - 164,29 14,29 - 1388,79 174,37

Π 135,17 106,98 - - - 100,76 134,19 - 100,00 105,19 - 93,28 133,33 73,77 - 87,50 113,39Σύνολο τίτλων 115,51 100,35 122,46 99,38 102,23 110,16 108,64 96,67 99,58 98,35 81,50 107,34 93,56 100,18 100,95 129,07 104,73

A (προαιρετικά) - Γεωργία, θήρα και δασοκοµία

B (προαιρετικά) - Αλιεία

Γ - Ορυχεία και λατοµεία

∆ - Μεταποιητικές βιοµηχανίες

E - Παροχή ηλεκτρικού ρεύµατος, φυσικού αερίου και νερού

ΣΤ - Κατασκευές

Ζ - Χονδρικό και λιανικό εµπόριο· επισκευή αυτοκινήτων οχηµάτων, µοτοσικλετών και ειδών προσωπικής ή οικιακής χρήσης

H - Ξενοδοχεία και εστιατόρια

Θ - Μεταφορές, αποθήκευση και επικοινωνίες

Ι - Ενδιάµεσοι χρηµατοπιστωτικοί οργανισµοί

K - ∆ιαχείριση ακίνητης περιουσίας, εκµίσθωση και επιχειρηµατικές δραστηριότητες

Λ (προαιρετικά) - ∆ηµόσια διοίκηση και άµυνα· υποχρεωτική κοινωνική ασφάλιση

M - Εκπαίδευση

N - Υγεία και κοινωνική µέριµνα

Ξ - Άλλες δραστηριότητες παροχής υπηρεσιών υπέρ του κοινωνικού συνόλου ή κοινωνικού και ατοµικού χαρακτήρα

Ο - Ιδιωτικά νοικοκυριά που απασχολούν οικιακό προσωπικό

Π - Ετερόδικοι οργανισµοί και όργανα

48

Τοπική µονάδα - Κάλυψη ανά τίτλο της NACE Αναθ. 1

1998KM + NO

NaceΑναθ. 1B DK D EL S F IRL I L NL A P FIN S UK NO

Σύνολο

EE + NO

A (προ) - 87 037 - - - 664 275 - - - 38 588 1 948 128 701 12 187 161 215 184 638 88 443 1 367 032B (προ) - 3 349 - - - 9 844 - - - 752 - 9 837 2 011 1 029 4 829 10 524 42 175

Γ - 459 2 000 965 3 637 4 992 164 8 051 15 543 670 2 734 1 669 840 4 773 1 163 32 675

∆ - 32 697 283 000 71 934 261 508 323 536 9 220 691 038 1 023 63 095 33 668 138 174 36 698 53 222 217 064 26 685 2 242 562

E - 5 565 5 000 1 018 3 803 12 153 115 7 879 70 630 1 367 625 2 415 2 301 3 316 1 508 47 765

ΣΤ - 31 746 351 000 42 441 261 368 332 995 11 007 532 986 1 600 67 529 19 639 209 489 34 712 52 138 205 441 40 819 2 194 910

Ζ - 90 809 1 207 000 219 508 953 185 792 271 36 677 1 552 510 6 760 255 245 93 665 481 590 75 040 130 630 571 235 77 990 6 544 115

H - 16 183 303 000 64 705 279 979 249 431 18 848 261 097 2 374 49 132 45 322 108 788 14 870 21 223 164 165 11 853 1 610 970

Θ - 21 542 1 000 34 354 237 387 140 773 4 826 209 548 1 118 37 459 18 742 29 751 29 173 37 550 103 670 29 294 936 187

Ι - 8 959 - 702 79 785 97 237 1 661 120 093 1 234 41 300 10 199 42 719 7 924 7 807 55 596 4 049 479 265

K - 98 941 27 000 41 984 407 172 533 293 17 423 732 488 4 505 187 263 39 613 154 371 71 369 156 174 491 789 58 572 3 021 957

Λ (προ) - 2 234 6 000 - - 179 326 - - - 1 691 - 7 004 9 471 3 272 28 467 6 207 243 672

M - 9 079 - 1 342 40 004 72 625 625 16 969 111 17 854 602 9 282 9 561 11 406 96 201 8 349 294 010

N - 31 289 1 000 3 475 97 410 352 038 4 200 234 796 105 41 725 16 853 11 965 31 364 50 136 97 155 24 967 998 478

Ξ - 36 687 88 000 18 936 139 477 429 516 10 848 241 255 977 83 073 19 705 76 645 40 035 55 982 203 644 26 624 1 471 404

Ο - 571 - 82 - - - - - 23 - 2 46 4 - 1 127 1 855

Π - 49 - 11 - 662 624 - 340 99 - 111 4 45 - 9 1 954Σύνολο τίτλων - 477 196 2 274 000 501 457 2 764 715 4 194 967 116 238 4 608 710 20 232 886 001 301 993 1 411 788 378 549 744 974 2 431 983 418 183 21 530 986

1997KM + NO

NaceΑναθ. 1B DK D EL S F IRL I L NL A P FIN S UK NO

Σύνολο

EE + NO

A (προ) - 93 272 - - - 544 208 - - - 38 698 - 64 525 11 851 180 337 156 939 - 1 089 830B (προ) - 3 749 - - - 8 535 - - - 785 - 8 654 2 507 923 4 968 - 30 121

Γ - 640 3 000 937 4 000 4 680 113 9 572 - 617 - 3 369 1 767 870 4 277 1 610 35 452

∆ - 37 933 300 000 71 753 263 829 312 963 8 205 872 000 - 63 151 - 153 892 38 957 51 121 216 786 31 439 2 422 029

E - 5 472 9 000 966 4 398 11 494 115 14 086 - 575 - 1 197 2 346 2 978 3 249 1 945 57 821

ΣΤ - 32 151 391 000 40 053 273 192 329 640 8 867 659 073 - 65 316 - 196 934 37 743 51 705 213 353 49 804 2 348 831

Ζ - 101 482 863 000 217 510 945 348 766 659 35 704 1 728 445 - 261 088 - 487 180 80 541 128 061 569 454 97 073 6 281 545

H - 18 098 237 000 57 331 275 383 230 969 18 424 309 022 - 49 973 - 102 862 15 513 20 815 158 588 14 646 1 508 624

Θ - 21 512 - 33 269 226 681 136 468 4 826 256 927 - 37 364 - 30 496 29 488 36 646 103 358 36 606 953 641

Ι - 11 676 - 2 474 77 960 90 200 1 554 131 795 - 52 123 - 42 122 12 479 7 798 59 334 6 048 495 563

K - 104 882 19 000 39 461 390 826 487 594 16 302 728 794 - 192 158 - 137 543 87 652 148 134 482 326 57 626 2 873 298

Λ (προ) - 472 - - - 151 382 - - - 1 487 - 7 709 10 103 5 266 25 992 6 586 208 997

M - 5 765 - 1 842 37 852 58 143 569 17 433 - 17 773 - 8 707 9 124 12 846 92 822 9 003 271 879

N - 21 075 - 1 274 93 260 319 506 4 140 224 283 - 41 519 - 10 197 28 173 38 439 96 092 26 980 904 938

Ξ - 34 722 57 000 17 390 138 887 273 308 10 811 296 569 - 82 254 - 74 849 32 740 57 785 207 814 27 770 1 311 899

Ο - 198 - 80 - - - - - 26 - - 28 28 - 221 581

Π - 48 - - - 578 465 - - 93 - 119 3 61 - 16 1 383Σύνολο τίτλων - 493 147 1 879 000 484 340 2 731 616 3 726 327 110 095 5 247 999 - 905 000 - 1 330 355 401 015 743 813 2 395 352 367 373 20 815 432

49

Τοπική µονάδα - Κάλυψη ανά τίτλο της NACE Αναθ. 1 (%)

1998/1997KM + NO

NaceΑναθ. 1 B DK D EL S F IRL I L NL A P FIN S UK NOΣύνολο

EE + NO

A (προ) - 93,32 - - - 122,06 - - - 99,72 - 199,46 102,84 89,40 117,65 - 125,44B (προ) - 89,33 - - - 115,34 - - - 95,80 - 113,67 80,22 111,48 97,20 - 140,02

Γ - 71,72 66,67 102,99 90,93 106,67 145,13 84,11 - 88,01 - 81,15 94,45 96,55 111,60 72,24 92,17

∆ - 86,20 94,33 100,25 99,12 103,38 112,37 79,25 - 99,91 - 89,79 94,20 104,11 100,13 84,88 92,59

E - 101,70 55,56 105,38 86,47 105,73 100,00 55,93 - 109,57 - 52,21 102,94 77,27 102,06 77,53 82,61

ΣΤ - 98,74 89,77 105,96 95,67 101,02 124,13 80,87 - 103,39 - 106,38 91,97 100,84 96,29 81,96 93,45

Ζ - 89,48 139,86 100,92 100,83 103,34 102,73 89,82 - 97,76 - 98,85 93,17 102,01 100,31 80,34 104,18

H - 89,42 127,85 112,86 101,67 107,99 102,30 84,49 - 98,32 - 105,76 95,86 101,96 103,52 80,93 106,78

Θ - 100,14 - 103,26 104,72 103,15 100,00 81,56 - 100,25 - 97,56 98,93 102,47 100,30 80,03 98,17

Ι - 76,73 - 28,38 102,34 107,80 106,89 91,12 - 79,24 - 101,42 63,50 100,12 93,70 66,95 96,71

K - 94,34 142,11 106,39 104,18 109,37 106,88 100,51 - 97,45 - 112,23 81,42 105,43 101,96 101,64 104,48

Λ (προ) - 473,31 - - - 118,46 - - - 113,72 - 90,85 93,74 62,13 109,52 94,25 116,59

M - 157,48 - 72,86 105,69 124,91 109,84 97,34 - 100,46 - 106,60 104,79 88,79 103,64 92,74 108,14

N - 148,47 - 272,76 104,45 110,18 101,45 104,69 - 100,50 - 117,34 111,33 130,43 101,11 92,54 110,34

Ξ - 105,66 154,39 108,89 100,42 157,15 100,34 81,35 - 101,00 - 102,40 122,28 96,88 97,99 95,87 112,16

Ο - 288,38 - 102,50 - - - - - 88,46 - - 164,29 14,29 - 509,95 319,28

Π - 102,08 - - - 114,53 134,19 - - 106,45 - 93,28 133,33 73,77 - 56,25 141,29Σύνολο τίτλων - 96,77 121,02 103,53 101,21 112,58 105,58 87,82 - 97,90 - 106,12 94,40 100,16 101,53 113,83 103,44

A (προαιρετικά) - Γεωργία, θήρα και δασοκοµία

B (προαιρετικά) - Αλιεία

Γ - Ορυχεία και λατοµεία

∆ - Μεταποιητικές βιοµηχανίες

E - Παροχή ηλεκτρικού ρεύµατος, φυσικού αερίου και νερού

ΣΤ - Κατασκευές

Ζ - Χονδρικό και λιανικό εµπόριο· επισκευή αυτοκινήτων οχηµάτων, µοτοσικλετών και ειδών προσωπικής ή οικιακής χρήσης

H - Ξενοδοχεία και εστιατόρια

Θ - Μεταφορές, αποθήκευση και επικοινωνίες

Ι - Ενδιάµεσοι χρηµατοπιστωτικοί οργανισµοί

K - ∆ιαχείριση ακίνητης περιουσίας, εκµίσθωση και επιχειρηµατικές δραστηριότητες

Λ (προαιρετικά) - ∆ηµόσια διοίκηση και άµυνα· υποχρεωτική κοινωνική ασφάλιση

M - Εκπαίδευση

N - Υγεία και κοινωνική µέριµνα

Ξ - Άλλες δραστηριότητες παροχής υπηρεσιών υπέρ του κοινωνικού συνόλου ή κοινωνικού και ατοµικού χαρακτήρα

Ο - Ιδιωτικά νοικοκυριά που απασχολούν οικιακό προσωπικό

Π - Ετερόδικοι οργανισµοί και όργανα

50

Πίνακας 3 : Μεταβλητές που καταχωρούνται ανά στατιστική µονάδα (απόλυτα και σχετικά αριθµητικά στοιχεία)

Νοµική µονάδα – Μεταβλητές του κανονισµού

1998

KM +NO

Μεταβλητές

B DK D EL E F IRL I L NL A P FIN S UK NO

α 868 518 422 302 2 088 000 463 606 2 438 786 4 942 943 - 3 730 148 19 365 905 215 244 989 1 384 552 315 756 662 891 1 973 317 -

β 868 518 422 302 2 088 000 463 606 2 438 786 4 942 943 - 3 730 148 19 365 884 592 244 989 1 384 552 315 756 662 891 1 973 317 -

Β (προαιρετικά) - 400 000 - 382 125 157 058 4 942 943 - 1 979 357 - 757 460 74 539 - 284 000 530 312 - -

γ 868 518 - - 463 606 2 438 786 4 942 943 - - - 301 443 - 12 427 - - 1 973 317 -

δ 868 518 422 302 - 463 606 2 438 786 4 942 943 - 3 730 148 19 365 808 639 50 005 1 155 197 315 756 662 891 1 973 317 -

ε 868 518 422 302 - 463 606 - - - - - - - - - 662 891 1 973 317 -

στ 868 518 422 302 2 088 000 462 112 2 438 786 4 942 943 - 3 730 148 19 365 905 111 123 099 1 384 552 315 756 662 891 1 973 317 -

ζ (προαιρετικά) - - - - - 149 620 - - - - - 100 - - -

η (προαιρετικά) - 422 302 - - - - - - - 135 689 - - 10 000 - 1 973 317 -

θ 868 518 422 302 - - 2 438 786 4 942 943 - - - - 3 408 - - - 1 973 317 -

Ι 868 518 422 302 - - 2 438 786 4 942 943 - 3 730 148 - 251 230 248 - 315 756 662 891 1 973 317 -

ια 868 518 - - - 2 438 786 4 942 943 - - 19 365 150 742 57 876 7 376 - - 1 973 317 -

1997

KM +NO

Μεταβλητές

B DK D EL E F IRL I L NL A P FIN S UK NO

α 946 308 420 849 1 705 000 466 477 2 384 654 4 587 648 - 3 858 546 19 257 843 356 269 490 1 289 858 337 502 661 727 1 952 348 393 762

β 946 308 420 849 1 705 000 466 477 2 384 654 4 587 648 - 3 858 546 19 257 843 356 269 490 1 289 858 337 502 661 727 1 952 348393 762

Β (προαιρετικά) - 400 000 - 345 000 415 132 4 587 648 - 1 867 536 - 757 668 49 299 - 230 000 542 616 - -

γ 946 308 - - 466 477 2 384 654 4 587 648 - - - 244 436 - 9 701 - - 1 952 348 104 215

δ 946 308 420 849 - 466 477 2 384 654 4 587 648 - 3 258 546 19 257 780 876 36 460 1 036 573 337 502 661 727 1 952 348393 762

ε 946 308 420 849 - 466 477 - - - - - 780 876 29 785 - 337 502 661 727 1 952 348 99 438

στ 882 383 420 849 1 705 000 450 685 2 384 654 4 587 648 - 3 858 546 19 257 843 201 114 259 1 279 730 337 502 661 727 1 952 348393 762

ζ (προαιρετικά) - 420 849 - - - 138 366 - - - 251 - - 13 - -

η (προαιρετικά) - 420 849 - - - - - - - 150 742 - - 4 300 - 1 952 348 -

θ 946 308 420 849 - - 2 384 654 4 587 648 - - - - 3 520 - 337 502 - 1 952 348 1 465

Ι 946 308 420 849 - - 2 384 654 4 587 648 - 3 858 546 - 759 020 193 549 - 337 502 - 1 952 348393 762

ια 946 308 - - - 2 384 654 4 587 648 - - - 120 619 59 032 7 376 - - 1 952 348 -

51

Νοµική µονάδα – Μεταβλητές του κανονισµού (%)

1998/1997KM +NO

Μεταβλητές

B DK D EL E F IRL I L NL A P FIN S UK NO

α 91,78 100,35 122,46 99,38 102,27 107,74 - 96,67 100,56 107,33 90,91 107,34 93,56 100,18 101,07 -

β 91,78 100,35 122,46 99,38 102,27 107,74 - 96,67 100,56 104,89 90,91 107,34 93,56 100,18 101,07 -

Β (προαιρετικά) - 100,00 - 110,76 37,83 107,74 - 105,99 - 99,97 151,20 - 123,48 97,73 - -

γ 91,78 - - 99,38 102,27 107,74 - - - 123,32 - 128,10 - - 101,07 -

δ 91,78 100,35 - 99,38 102,27 107,74 - 114,47 100,56 103,56 137,15 111,44 93,56 100,18 101,07 -

ε 91,78 100,35 - 99,38 - - - - - - - - - 100,18 101,07 -

στ 98,43 100,35 122,46 102,54 102,27 107,74 - 96,67 100,56 107,34 107,74 108,19 93,56 100,18 101,07 -

ζ (προαιρετικά) - - - - - 108,13 - - - - - - - - - -

η (προαιρετικά) - 100,35 - - - - - - - 90,01 - - 232,56 - 101,07 -

θ 91,78 100,35 - - 102,27 107,74 - - - - 96,82 - - - 101,07 -

Ι 91,78 100,35 - - 102,27 107,74 - 96,67 - 0,03 118,96 - 93,56 - 101,07 -

ια 91,78 - - - 102,27 107,74 - - - 124,97 98,04 100,00 - - 101,07 -

α - κωδικός αριθµός αναγνώρισης

β - όνοµα ή εταιρική επωνυµία, διεύθυνση (περιλαµβανοµένου και του ταχυδροµικού κώδικα)

Β (προαιρετικά) - αριθµοί τηλεφώνου, ηλεκτρονικού ταχυδροµείου και τέλεφαξ, καθώς και διεύθυνση τηλετύπου

γ - υποχρέωση της νοµικής µονάδας να δηµοσιεύσει τους ετήσιους λογαριασµούς της (Ναι/Όχι)

δ - ηµεροµηνία νοµικής σύστασης, εφόσον πρόκειται για νοµικά πρόσωπα ή διοικητικής έγκρισης ως οικονοµικού παράγοντα, εφόσον πρόκειται για φυσικά πρόσωπα

ε - ηµεροµηνία κατά την οποία η ΝΟΜΙΚΗ ΜΟΝΑ∆Α παύει να υποστηρίζει νοµικά την επιχείρηση

στ - νοµική µορφή της µονάδας

ζ (προαιρετικά) - εταιρική επωνυµία και διεύθυνση µιας ενδεχόµενης µη εγκατεστηµένης νοµικής µονάδας, εφόσον δεν πρόκειται για φυσικό πρόσωπο, η οποία ελέγχει την νοµική µονάδα

η (προαιρετικά) - κωδικός αριθµός αναγνώρισης της νοµικής µονάδας του µητρώου που ελέγχει τη νοµική µονάδα

θ - χαρακτήρας "δηµόσιας επιχείρησης" της τοπικής µονάδας, κατά την έννοια της οδηγίας 80/723/EΟΚ της Επιτροπής (Ναι/Όχι)(µόνον εφόσον πρόκειται για νοµικά πρόσωπα)

Ι - αναφορά σε άλλα συναφή µητρώα, συµπεριλαµβανοµένων των τελωνειακών µητρώων, που περιέχουν πληροφορίες χρήσιµες για στατιστικούς σκοπούς, στα οποία

εµφανίζεται η εν λόγω νοµική µονάδα

ια - αναφορά στο µητρώο ενδοκοινοτικών φορέων που καταρτίζεται σύµφωνα µε τον κανονισµό (ΕΟΚ) αριθ. 3330/91του Συµβουλίου της 7ης Νοεµβρίου 1991για τις

στατιστικές των συναλλαγών αγαθών µεταξύ κρατών µελών

52

Επιχείρηση – Μεταβλητές του κανονισµού

1998

KM +NO

ΜεταβλητέςB DK D EL E F IRL I L NL A P FIN S UK NO

α 867 908 422 302 2 088 000 463 606 2 437 944 3 539 686 110 442 3 730 148 19 176 816 773 244 011 1 384 552 315 756 662 485 1 966 116 396 294

β 867 908 422 302 - 463 606 2 437 944 3 539 686 110 442 3 730 148 19 176 816 773 244 011 1 384 552 - 662 485 1 966 116 -

γ 867 908 422 302 2 088 000 382 125 2 072 252 3 539 586 110 442 3 730 148 19 176 673 942 236 998 1 384 552 315 756 662 485 1 966 116 372 048

δ 867 908 16 000 522 000 - 246 114 - 110 442 - - 816 737 11 620 163 699 8 000 662 485 1 966 116 17 741

ε 867 908 422 302 2 088 000 463 606 2 437 944 3 539 586 110 442 3 730 148 19 176 816 772 244 011 434 108 315 756 662 485 1 966 116 139 199

στ 867 908 422 302 - 330 518 2 437 944 3 539 586 110 442 3 730 148 - 816 770 5 645 1 155 197 315 756 662 485 1 966 116 396 293

ζ 867 908 422 302 - 463 606 2 437 944 - 110 442 - 19 176 307 973 - 537 958 315 756 662 485 1 966 116 287 100

Η 867 908 422 302 1 566 000 463 606 2 437 944 2 000 000 92 000 3 167 689 19 176 - 219 315 - 315 756 - 1 966 116 163 467

θ(προαιρετικά) - - - - - - - - - 78 989 - - 205 600 - - 104 017

1997

KM +NO

ΜεταβλητέςB DK D EL E F IRL I L NL A P FIN S UK NO

α 751 384 420 849 1 705 000 466 477 2 384 654 3 213 339 101 655 3 858 546 - 830 446 269 165 1 289 858 - 661 321 1 947 585 346 089

β 751 384 420 849 - 466 477 2 384 654 3 213 339 101 655 3 858 546 - 830 446 269 165 1 289 858 - 661 321 1 947 585 292 512

γ 751 384 420 849 1 705 000 422 161 1 940 820 3 213 339 101 655 3 858 546 - 830 446 256 835 1 255 838 - 661 321 1 947 585 292 512

δ 751 384 15 896 426 250 - 210 144 - 101 655 - - 16 609 7 960 137 394 - - 1 947 585 -

ε 751 384 420 849 1 705 000 466 477 2 384 654 3 213 339 101 655 3 858 546 - 830 446 269 165 414 164 - 661 321 1 947 585 158 371

στ 751 384 420 849 - 233 238 2 384 654 3 213 339 101 655 3 858 546 - 671 944 36 460 1 036 573 - 661 321 1 947 585 346 089

ζ 751 384 420 849 - 466 477 2 384 654 - 101 655 - - 357 046 29 775 - - 661 321 1 947 585 53 577

Η - 420 849 1 278 750 466 477 2 384 654 2 000 000 84 132 3 140 856 - 148 500 840 569 049 - - 1 947 585 170 135

θ(προαιρετικά) 751 384 420 849 - - - - - - - - - - - - 2 000 -

53

Επιχείρηση – Μεταβλητές του κανονισµού (%)

1998/1997

KM +NO

Μεταβλητές

B DK D EL E F IRL I L NL A P FIN S UK NO

α 115,51 100,35 122,46 99,38 102,23 110,16 108,64 96,67 - 98,35 90,65 107,34 - 100,18 100,95 114,51

β 115,51 100,35 - 99,38 102,23 110,16 108,64 96,67 - 98,35 90,65 107,34 - 100,18 100,95 -

γ 115,51 100,35 122,46 90,52 106,77 110,15 108,64 96,67 - 81,15 92,28 110,25 - 100,18 100,95 127,19

δ 115,51 100,65 122,46 - 117,12 - 108,64 - - 4917,44 145,98 119,15 - - 100,95 -

ε 115,51 100,35 122,46 99,38 102,23 110,15 108,64 96,67 - 98,35 90,65 104,82 - 100,18 100,95 87,89

στ 115,51 100,35 - 141,71 102,23 110,15 108,64 96,67 - 121,55 15,48 111,44 - 100,18 100,95 114,51

ζ 115,51 100,35 - 99,38 102,23 - 108,64 - - 86,26 - - - 100,18 100,95 535,86

Η - 100,35 122,46 99,38 102,23 100,00 109,35 100,85 - - 26108,93 - - - 100,95 96,08

θ(προαιρετικά) - - - - - - - - - - - - - - -

α - κωδικός αριθµός αναγνώρισης

β - κωδικός αριθµός αναγνώρισης της νοµικής µονάδας (ή των νοµικών µονάδων) που παρέχει (ή παρέχουν) νοµική υποστήριξη στην επιχείρηση

γ- κωδικός δραστηριότητας της επιχείρησης που αντιστοιχεί στο επίπεδο τετραψήφιου κωδικού (τάξη) της NACE Αναθ. 1, όπου αναπτύσσεται η κύρια δραστηριότητα ή το σύνολο

των δραστηριοτήτων της επιχείρησης

δ- ενδεχόµενες δευτερεύουσες δραστηριότητες σε επίπεδο τετραψήφιου κωδικού της NACE Αναθ. 1, εφόσον, επί του συνόλου των δραστηριοτήτων, αντιπροσωπεύουν τουλάχιστον

το 10%του συνόλου των δραστηριοτήτων

ε- µέγεθος: µετράται βάσει του αριθµού των απασχολούµενων ατόµων, και, ελλείψει αυτού, µε την κατάταξη σε µια από τις ακόλουθες τάξεις που καθορίζονται σε συνάρτηση µε τον

αριθµό των απασχολούµενων ατόµων

στ - ηµεροµηνία έναρξης των δραστηριοτήτων της επιχείρησης

ζ - ηµεροµηνία οριστικής παύσης των δραστηριοτήτων της επιχείρησης

Η- καθαρό ποσό του κύκλου εργασιών, που παράγεται από την πώληση αγαθών και υπηρεσιών (µε εξαίρεση τους χρηµατοπιστωτικούς ενδιαµέσους)· ελλείψει αυτού, καταχώρηση σε

µια τάξη µεγέθους η οποία ορίζεται

θ(προαιρετικά) - καθαρό ενεργητικό (στοιχεία του ενεργητικού µετά τις αποσβέσεις µείον τα στοιχεία του παθητικού - µόνο για τους χρηµατοπιστωτικούς ενδιαµέσους) (προαιρετικά)

54

Τοπική µονάδα – Μεταβλητές του κανονισµού

1998

MS +NO

ΜεταβλητέςB DK D EL E F IRL I L NL A P FIN S UK NO

α - 477 196 2 274 000 484 340 2 764 715 4 194 967 116 238 4 608 710 20 232 886 074 301 993 1 411 788 378 500 744 974 2 431 983 442 723

β - 477 196 2 274 000 484 340 2 764 715 4 194 967 116 238 4 608 710 20 232 886 074 301 993 1 411 788 378 500 744 974 2 431 983 442 723

β (προαιρετικά) - 430 000 - 362 863 - 4 194 967 65 000 1 979 357 - 796 176 72 873 - 290 000 595 200 - 418 173

γ - 477 196 2 274 000 440 024 2 304 918 4 194 967 116 238 4 608 710 20 232 864 213 294 866 1 411 788 378 500 744 974 2 431 983 19 615

δ (προαιρετικά) - 20 000 522 000 - 189 150 - - - - - 10 793 210 359 - 12 000 - -

ε - 477 196 2 274 000 - 2 764 715 4 194 967 116 238 4 608 710 19 365 852 528 301 993 - 378 500 744 974 2 431 983 172 204

στ - 477 196 - 484 340 2 764 715 4 194 967 116 238 4 608 710 20 232 808 450 57 286 1 155 211 378 500 744 974 2 431 983 416 022

ζ - 477 196 - 251 101 2 764 715 - 116 238 - - - - - 378 500 744 974 2 431 983 273 230

η - 477 196 2 274 000 484 340 2 764 715 4 194 967 116 238 4 608 710 20 232 886 074 301 993 1 411 788 378 500 744 974 2 431 983 442 652

θ - 477 196 - 484 340 2 764 715 4 194 967 116 238 4 608 710 191 045 - - 8 000 2 431 983 -

ι - 477 196 2 274 000 - 2 764 715 4 194 967 116 238 4 608 710 20 232 886 074 301 993 1 411 788 378 500 744 974 2 431 983 441 688

ια - 477 196 - 484 340 2 630 000 7 600 116 238 - - - 2 464 - 1 900 2 500 2 431 983 5 414

1997

MS +NO

ΜεταβλητέςB DK D EL E F IRL I L NL A P FIN S UK NO

α - 491 347 1 879 000 484 340 2 731 616 3 726 327 110 095 5 247 999 - 905 000 314 506 1 330 355 401 015 743 813 2 395 352 367 370

β - 491 347 1 879 000 484 340 2 731 616 3 726 327 110 095 5 247 999 - 905 000 314 506 1 330 355 401 015 743 813 2 395 352 367 370

β (προαιρετικά) - 420 000 - 362 863 - 3 726 327 55 123 1 867 536 - 819 457 47 265 - 245 000 595 050 - -

γ - 491 347 1 879 000 440 024 2 194 338 3 726 327 110 095 2 194 338 - 882 093 314 474 177 689 390 000 669 432 2 395 352 356 691

δ (προαιρετικά) - 20 000 469 750 - 173 879 - - - - - 7 499 5 115 - 12 000 - -

ε - 493 147 1 879 000 - 2 731 616 3 726 327 110 095 5 247 999 - 857 009 314 506 - 401 015 743 813 2 395 352 171 411

στ - 493 147 - 484 340 2 731 616 3 726 327 110 095 5 247 999 - 820 911 39 055 1 296 133 401 015 743 813 2 395 352 367 370

ζ - 493 147 - 251 101 2 731 616 - 110 095 - - 389 100 61 284 - 401 015 743 813 2 395 352 74 480

η - 493 147 1 879 000 484 340 2 731 616 3 726 327 110 095 5 247 999 - 905 000 314 506 1 330 355 401 015 743 813 2 395 352 367 370

θ - 493 147 - 484 340 2 731 616 3 726 327 110 095 5 247 999 - - 192 349 - 37 000 8 000 2 395 352 367 370

ι - 493 147 1 879 000 - 2 731 616 3 726 327 110 095 5 247 999 - 905 000 314 506 1 330 355 401 015 743 813 2 395 352 367 370

ια - 493 147 - 484 340 2 600 000 7 600 110 094 - - - 1 994 - 1 900 2 500 1 000 7 377

55

Τοπική µονάδα – Μεταβλητές του κανονισµού (%)

1998/1997

MS +NO

Μεταβλητές

B DK D EL E F IRL I L NL A P FIN S UK NO

α - 97,12 121,02 100,00 101,21 112,58 105,58 87,82 - 97,91 96,02 106,12 94,39 100,16 101,53 120,51β - 97,12 121,02 100,00 101,21 112,58 105,58 87,82 - 97,91 96,02 106,12 94,39 100,16 101,53 120,51β (προαιρετικά) - 102,38 - 100,00 - 112,58 117,92 105,99 - 97,16 154,18 - 118,37 100,03 - -γ - 97,12 121,02 100,00 105,04 112,58 105,58 210,03 - 97,97 93,76 794,53 97,05 111,28 101,53 5,50δ (προαιρετικά) - 100,00 111,12 - 108,78 - - - - - 143,93 4112,59 - 100,00 - -ε - 96,77 121,02 - 101,21 112,58 105,58 87,82 - 99,48 96,02 - 94,39 100,16 101,53 100,46στ - 96,77 - 100,00 101,21 112,58 105,58 87,82 - 98,48 146,68 89,13 94,39 100,16 101,53 113,24ζ - 96,77 - 100,00 101,21 - 105,58 - - - - - 94,39 100,16 101,53 366,85η - 96,77 121,02 100,00 101,21 112,58 105,58 87,82 - 97,91 96,02 106,12 94,39 100,16 101,53 120,49θ - 96,77 - 100,00 101,21 112,58 105,58 87,82 - - 99,32 - - 100,00 101,53 -ι - 96,77 121,02 - 101,21 112,58 105,58 87,82 - 97,91 96,02 106,12 - 100,16 101,53 120,23ια - 96,77 - 100,00 101,15 100,00 105,58 - - - 123,57 - 100,00 100,00 101,53 73,39

α - κωδικός αριθµός αναγνώρισης

β - όνοµα ή εταιρική επωνυµία, διεύθυνση (περιλαµβανοµένου και του ταχυδροµικού κώδικα)β (προαιρετικά) - αριθµοί τηλεφώνου, ηλεκτρονικού ταχυδροµείου και τέλεφαξ, καθώς και διεύθυνση τηλετύπου

γ - κωδικός δραστηριότητας σε τετραψήφιο επίπεδο (τάξη) της NACE Αναθ. 1δ (προαιρετικά) - ενδεχόµενες δευτερεύουσες δραστηριότητες σε επίπεδο τετραψήφιων κωδικών της NACE Αναθ. 1ε - µέγεθος του εργατικού δυναµικού

στ - ηµεροµηνία έναρξης των δραστηριοτήτων

ζ - ηµεροµηνία οριστικής παύσης των δραστηριοτήτων

η - κωδικός γεωγραφικής θέσης (εδαφικές µονάδες)

θ- αναφορά σε συναφή µητρώα στα οποία εµφανίζεται η συγκεκριµένη µονάδα και τα οποία περιέχουν πληροφορίες που µπορούν να χρησιµοποιηθούν

για στατιστικούς σκοπούς

ι - κωδικός αριθµός αναγνώρισης στο µητρώο της επιχείρησης από την οποία εξαρτάται η τοπική µονάδα

ια - η δραστηριότητα που ασκείται στην τοπική µονάδα είναι βοηθητική της δραστηριότητας της επιχείρησης από την οποία εξαρτάται (Ναι/Όχι)

56

Πίνακας 4 : Πηγές για τα µητρώα επιχειρήσεων ανά τύπο στατιστικής µονάδας

Πηγές

Νοµική µονάδα 1998

KM + NOΠηγή

B DK D EL E F IRL I L NL A P FIN S UK NO Σύνολο "N "

Μητρώα επιχειρήσεων N N O N N - O N N O O N N N N N 11Μητρώα κοινωνικής ασφάλισης N O O O N - O N O N O O N O N N 7Εµπορικά µητρώα O O O O O N O N O N N N N O N O 7Αποκλειστικές έρευνες µητρώων N O O N N N O O N N N N N N N N 12Ανάδραση από άλλες έρευνες O O O N N N O O O O N N O N N N 8Άλλες πηγές N N O O O N O N N O N N O N N N 10

Άλλες πηγές : English translation

B - Fichier "comptes annuels" de la Centrale des Bilans de la BNB "Current accounts" file of the BNB financial reporting centreDK - Feed-back from customers and sections in Statistics Denmark producing business statisticsD - Gewerbeanzeigen bei der Gemeindeverwaltung Job announcements at the Council administrationF - les CFE( Centre de Formalités des Entreprises) The CFEs (Centres for Company Compliance)F - Répertoire des unités contrôlés majoritairement par l'Etat, Register of units under majority State controlF - Enquêtes annuelles d'entreprises,I - Istituto Nazionale sulla assicurazione sugli infortuni sul lavoro INAIL (National Insurance Institute against Accidents at work)I - Banca d'Italia Bank of ItalyL - Service Répertoire national des personnes physiques et morales National Registry of Persons and CompaniesA - Mitgliederdatei der wirtschafstkammer Osterreich Austrian Chamber of Commerce membership fileP - Quadros de Pessoal - Ministério do Trabalho e Solidariedade Personnel Registry - Ministry of Labour and SolidarityP - Banco de Portugal Bank of PortugalFIN - files from National Board of Customs Files from National Board of CustomsS - Statistics Sweden.S - PRV, direct information from Swedish Patent and Registration office and annual accountsS - SVAAB (subsidiary to the Swedish Post) which handles change in mailing addresses.UK - Companies House RegisterUK - Dun and Bradstreet (World-dbase) - also used for enterprise groupN - Business licences filesN - Register of legal units

Επιχειρήσεις 1998KM + NO

ΠηγήB DK D EL E F IRL I L NL A P FIN S UK NO Σύνολο "

N "Μητρώα επιχειρήσεων N N O N N N N O O O O N O O N N 9Μητρώα κοινωνικής ασφάλισης N N O O N N O O O N O O O O N N 7Εµπορικά µητρώα O O O N O N N O O N N N O O N O 7Αποκλειστικές έρευνες µητρώων N N O N N N N N O N N N O O N N 12Ανάδραση από άλλες έρευνες N N N N N O N N N N N N O O N N 13Άλλες πηγές N N N O O N N O O O N N O N O N 9

Άλλες πηγές :B - Fichier "comptes annuels" de la Centrale des Bilans de la BNBDK - Feed-back from customers and sections in Statistics Denmark producing business statisticsD - Gewerbeanzeigen bei der GemeindeverwaltungF - Enquêtes annuelles d'entreprises,IRL - Public utility listingIRL - Local Authority and Governemt listings (1997 onwards)L - Enquêtes structure et activitéA - Mitgliederdatei der wirtschafstkammer OsterreichP - Quadros de Pessoal - Ministério do Trabalho e SolidariedadeP - Banco de PortugalS - PRV, direct information from Swedish Patent and Registration office and annual accounts.N - Business licences filesN - Register of legal units

Τοπικές µονάδες 1998KM + NO

ΠηγήB DK D EL E F IRL I L NL A P FIN S UK NO Σύνολο "

N "Μητρώα επιχειρήσεων O N O N N N O O O O O O O N N N 7Μητρώα κοινωνικής ασφάλισης O O O O N N O O O N O O O O N N 5Εµπορικά µητρώα O O O O O O N N O N O O O O N O 4Αποκλειστικές έρευνες µητρώων O N O N N N N N O O N N N N N N 12Ανάδραση από άλλες έρευνες O N N N N O N N N O O N O N N N 11Άλλες πηγές O N N O O N N N O O O N O N O N 8

Άλλες πηγές :DK - Feed-back from customers and sections in Statistics Denmark producing business statisticsD - Gewerbeanzeigen bei der GemeindeverwaltungF - les CFE( Centre de Formalités des Entreprises)F - Enquêtes annuelles d'entreprises,IRL - Public utility listingIRL - Local Authority and Governemt listings (1997 onwards)I - Ente Nazionale per l'energia elettricaL - Enquêtes structure et activitéP - Quadros de Pessoal - Ministério do Trabalho e SolidariedadeS - Statistics Sweden.S - SVAAB (subsidiary to the Swedish Post) which handles change in mailing addresses.N - Business licences filesN - Register of legal units

57

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 2

Ανασκόπηση της χρηµατοοικονοµικής υποστήριξης

προς τα κράτη µέλη, 1993-1997

Χώρα ΈτοςΠοσό(ECU)

Κύριος τοµέας υποστήριξης

Aυστρία 1997 31,531Βέλγιο 1993 30,000 Κάλυψη και ποιότητα (συνδυασµός πηγών)

1994 30,000 Κάλυψη και ποιότητα (συνδυασµός πηγών))σύνολο 60,000

Γερµανία 1993 90,000 Ανάπτυξη του συστήµατος

1994 100,000 Ανάπτυξη του συστήµατος

1995 150,000 Ανάπτυξη του συστήµατος

1996 150,000 Ανάπτυξη του συστήµατος

1997 75,000 Ανάπτυξη του συστήµατος

σύνολο 565,000Ελλάδα 1995 188,172 Ταξινοµήσεις· ποιότητα (µεταβλητές)

σύνολο 188,172Ισπανία 1993 260,000 Κάλυψη

1994 240,000 Κάλυψη

1995 100,000 Ανάπτυξη του συστήµατος και κάλυψη

σύνολο 600,000Ιρλανδία 1993 100,000 Κάλυψη

1994 100,000 Κάλυψη

1995 150,000 Κάλυψη

1996 65,400 Κάλυψη

1997 23,400 Κάλυψησύνολο 438,800

Ιταλία 1993 120,000 Κάλυψη

1994 130,000 Κάλυψη

1995 238,000 Ανάπτυξη των προτύπων και του συστήµατος

1996 150,000 Μέθοδοι και ανάλυση

σύνολο 638,000Λουξεµβούργο 1996 25,000 Κάλυψη

σύνολο 25,000Κάτω Χώρες 1997 30,000 Ποιότητα (ανάλυση πηγών)

σύνολο 30,000Πορτογαλία 1996 75,000 Κάλυψη

1997 30.000 Ποιότητα (µεγάλες επιχειρήσεις)σύνολο 105,000

Φινλανδία 1996 34,600 Κάλυψη

1997 31,800 Κάλυψη

σύνολο 66,400Ηνωµένο Βασίλειο 1996 50,000 Κάλυψη

1997 40,000 Έρευνα σχετικά µε την ποιότητα

σύνολο 90,000Σύνολο ΕΕ 1993 600,000

1994 600,0001995 826,1721996 550,0001997 261,731Σύνολο 2,837,903